令和２年第２回岩泉町議会定例会
条例補正予算審査特別委員会会議録目次

第

１

号

（６月９日）

出席委員 ············································································· １
欠席委員 ············································································· １
委員会に出席した事務職員 ····························································· ２
地方自治法第１２１条の規定により説明のため出席した者の職・氏名 ······················· ２
委員会日程 ··········································································· ３
開 会 の 宣 告 ······································································· ５
委員長の互選 ········································································· ５
委員長の挨拶 ········································································· ５
副委員長の互選 ······································································· ５
議案第１号

岩泉町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について ····································· ６

議案第

２号

岩泉町国民健康保険条例の一部を改正する条例について ····················· ９

議案第

３号

岩泉町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について ········· １３

議案第

４号

岩泉町介護保険条例の一部を改正する条例について ······················· １４

議案第

５号

岩泉町営住宅条例の一部を改正する条例について ························· １６

議案第

６号

令和２年度岩泉町一般会計補正予算（第３号） ··························· １８

農林水産課長の発言 ································································· ３５
議案第７号

令和２年度岩泉町国民健康保険特別会計補正予算（第１号） ··············· ４７

閉 会 の 宣 告 ····································································· ４９署

名 ··········································································· ５１

令和２年第２回岩泉町議会定例会条例補正予算審査特別委員会記録（第１号）

招

集

年

月

日

令 和

２ 年

５ 月 ２ １ 日

招

集

の

場

所

岩 泉 町 役 場 大 会 議 室

開

会

令和

２年

６月

９日

午前１０時００分

閉

会

令和

２年

６月

９日

午後

開会、開議、散会
延会、閉会の日時

委員
番号

氏

名

出欠

委員

の別

番号

１時５５分

氏

名

出欠
の別

出席及び欠席委員
１

畠

山

昌

典

○

９

菊

地

弘

已

○

２

畠

山

和

英

○

１０

合

砂

丈

司

○

３

小

松

ひとみ

○

１１

畠

山

直

人

○

４

八重樫

龍

介

○

１２

三田地

泰

正

○

５

三田地

久

志

○

１３

野

泰

喜

○

６

林

﨑

竟次郎

○

７

坂

本

昇

○

８

三田地

彦

○

出席１３人
欠席

０人

（凡例）
○

出席

×

欠 席

和

- 1 -

舘

正副委員長氏名

委

長

菊

地

弘

已

合

砂

丈

司

長

箱

石

良

彦

大

森

淳

一

主

査

石

垣

直

美

町

長

中

居

健

一

佐々木

宏

幸

長

三

上

佐々木

重

光

長

三

浦

英

二

政策推進課長

三

上

久

人

中

川

英

之

町

長

山

岸

知

成

保健福祉課長田

鎖英明

経済観光交流課長

馬場修

農林水産課長

佐々木

修

二

佐々木

真

上下水道課長三上訓一

消防防災課長

和

山

勝

富

教

上

義

重

政策推進課参事

應

家

義

政

係

職

事

員

務

局

委 員 会 に 出 席し た 事 務 職 員

副

委

員

長

副

主

幹

兼

議

事

係

長

副

町

長

危機管理監兼
教

総

育

務

課

会計管理者兼税務出納課長潤

危機管理課長民課

地 方 自 治 法 第121条 の 規 定に よ り 説 明 のた め 出 席 し た

地域整備課長兼 復 興 課 長

者 の 職 ・ 氏 名

育

そ

委

員

会

日

程

次

長

三

の

他

の

関

員

別 紙 特 別 委 員 会 日 程 の と お り

委員会に付した事件

別

紙

の

と

お

り

議

別

紙

の

と

お

り

事

の

経

過

- 2 -

令 和 ２ 年 第 ２ 回 岩 泉 町 議 会 定 例 会
条 例 補 正 予 算 審 査 特 別 委 員 会

委 員 会 日 程（第１号）

令和
１．開

２年

６月

９日（火曜日）午前１０時００分開会

会

２．委員長の互選
３．委員長の挨拶
４．副委員長の互選
５．付議事件（１）議案第１号

岩泉町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条
例の一部を改正する条例について（２）議案第２号

岩泉町国民健康保険条例の一部を改正する条例について（３）議案第３号

岩泉町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について（４）議案第４号

岩泉町介護保険条例の一部を改正する条例について（５）議案第５号

岩泉町営住宅条例の一部を改正する条例について（６）議案第６号

令和２年度岩泉町一般会計補正予算（第３号）（７）議案第７号

令和２年度岩泉町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

６．閉

会

- 3 -

- 4 -

◎開会の宣告〇年長委員（三田地和彦君）

ただいまから条例補正予算審査特別委員会を開会いたします。

ただいまの出席委員は 13 人です。定足数に達していますので、会議は成立しました。
（午前１０時００分）◎委員長の互選〇年長委員（三田地和彦君）

これより委員長の互選を行います。

お諮りします。委員長の互選については本職より指名したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇年長委員（三田地和彦君）

異議なしと認めます。

したがって、本職より指名することに決定いたしました。
本委員会の委員長には、９番、菊地弘已委員を指名します。
菊地弘已委員長と委員長を交代いたします。
ご協力ありがとうございました。
〔委員長の交代〕◎委員長の挨拶〇委員長（菊地弘已君）

おはようございます。ただいまご指名いただきました９番、菊地弘已でございます。どうぞよろしくお願いいたします。

◎副委員長の互選〇委員長（菊地弘已君）

これより副委員長の互選を行います。

お諮りします。副委員長の互選については、本職より指名したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

異議なしと認めます。

- 5 -したがって、本職より指名することに決定しました。
副委員長には、10 番、合砂丈司委員を指名します。

◎議案第１号

岩泉町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について〇委員長（菊地弘已君）
議案第１号

それでは、これより審査に入ります。

岩泉町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
田鎖保健福祉課長。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）

おはようございます。それでは、岩泉町放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてご説明いたします。
この条例は、放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準の一部を改正する省令の施行に伴い、所要の整備を図るものであります。
それでは、新旧対照表を御覧になっていただきたいと思います。第 11 条第３項について、放課
後児童支援員の設置要件等を定めたものでありまして、保育士の資格がある者で、かつ都道府県知事または指定都市の長が行う研修を修了した者となっております。今回の改正では、研修需要に適切に対応できるよう、中核市の長が行う研修も該当となるよう追加するものでございます。
中核市とは、盛岡市が行う研修も該当となる、追加となるものでございます。
附則としまして、公布の日から施行することとしております。
どうぞよろしくご審議のほどお願いいたします。
〇委員長（菊地弘已君）

提案理由の説明が終わりました。

これより質疑に入りますが、会議録調製の関係から、課長等以外が答弁する場合には総括室長、
あるいは室長等から答弁させる旨申し出て、委員長の許可を得てから発言するようご協力お願いします。
次に、委員の皆さんに申し上げますが、説明者に対する質疑はなるべく簡単明瞭にお願いします。会議録調製の都合から、発言の際は議席番号を言ってから発言をお願いします。
それから、暑くなってまいりますので、上着を脱いでの審議も結構でございますので、どうぞ- 6 -よろしくお願いいたします。
それでは、これから議案第１号について質疑を行います。質疑はありませんか。
４番、八重樫委員。
〇委員（八重樫龍介君）

数点お伺いいたします。

今回この条例が施行されることによって盛岡市が研修の開催地に含まれるということで、今までの県の研修の開催内容、それから前回本町で受講した支援員の数をお伺いします。
〇委員長（菊地弘已君）

田鎖保健福祉課長、答弁お願いします。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）

今までは岩手県が開催するというふうなところに加えて、３月の議会におきまして、指定都市ということで仙台市も行うことで加えさせていただきました。今回は盛岡市が開催する研修も支援員の資格を有することができるということになっております。今までは、岩手県が開催するのは年に４回ほど、４会場開催することとなっております。各会場では４日間の研修というふうな内容で、およそ 16 科目を研修するというふうなことでございます。
岩手県は、昨年度ですと県北会場で二戸の県北青少年の家、沿岸会場で大槌の中央公民館、盛岡会場で雫石町の中央公民館、県南会場で岩手県立生涯学習推進センターということで花巻市ということで、この４会場が昨年の会場となっております。今年度につきましては、コロナの影響でありまして、２会場を開催地というふうなことで、まだ開催地については確定されたものは通知は来ていないという状況でございます。
支援員の受講者数は、５人が受講しているところでございます。
以上です。
〇委員長（菊地弘已君）

４番。

〇委員（八重樫龍介君）

今までは県主催ということで、どこの会場も料金は同額だったと思われますが、今回この盛岡市が開催することによって料金に若干の差があるのではないかと。その場
合に、本町でこの５名の方が選択して受講できるのか、盛岡市で行うのは盛岡の方だけが受講できるのか、そこをお伺いします。
〇保健福祉課長（田鎖英明君）〇委員長（菊地弘已君）

山﨑社会福祉室長。

それでは、山﨑社会福祉室長、どうぞ。

〇社会福祉室長（山﨑正道君）

お答えいたします。

こちらの研修でございますけれども、資格を取得するための研修でございますので、毎年受け- 7 -るといったようなものではないものになっておりました。現在当町ですと放課後児童クラブのほうでお勤めいただいている方が９名おりまして、そのうち５名が先ほど課長のほうで申し上げました研修を受講している方になります。ですので、今回新たに盛岡市もしくは県で認定の研修を受けたいということで放課後児童クラブに携わっている方は４名になってまいります。今まででも資格をお持ちでない方について、資格を取得したいという方がおりましたらば、町の委託料のほうでその旅費のほうをお持ちしておりました。研修につきましての費用、岩手県のほうですけ
れども、こちらにつきましては資料代が税別で 1,000 円、その他の研修費用は無料という格好になっております。盛岡市につきましては、今回新たに加えられたということで確認しましたとこ
ろ、まだ概要も決まっていないということでしたので、その内容のほうを確認した上で新年度のほうについては組み立てていくことになろうかと思っております。
以上でございます。
〇委員長（菊地弘已君）

４番、どうぞ。

〇委員（八重樫龍介君）

盛岡市開催のこの研修に他町村も参加は可能ということですね。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）〇委員長（菊地弘已君）

山﨑社会福祉室長。

山﨑室長。

〇社会福祉室長（山﨑正道君）

お答えいたします。

その内容につきましても、盛岡のほうでまだ組み立てていないということでございました。
以上でございます。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（坂本昇君）

７番、坂本委員。
関連でございますが、今９名中５名が有資格者ということで、放課後児童

クラブも結構子供に携わるには本当臨時的にという部分だけではない、今度のコロナの対応も含
めますと、皆さんが有資格者であれば、なお子供たちにとっても、それから指導者同士も連携が取りやすいかと思うのですが、町の施策としてこういうふうに資格が取りやすくなったり、身近なものになったらば、全員の方々に資格を有していただきながら放課後児童クラブに接していただくというふうな指導をしていくのかどうかというのはいかがでしょうか。
〇委員長（菊地弘已君）

田鎖保健福祉課長。

〇保健福祉課長（田鎖英明君）

お答えいたします。

まずは、ただいまの考えについては、そのとおり今後においては有資格者の方を配して、より- 8 -レベルの高い放課後児童クラブの運営を図っていきたいなというふうに考えております。今現在
放課後児童クラブの支援員の方々は、その資格の条件である一定の年数を経ていないというふうなところもございますので、それらの一定の年数を経た上でそういった方々の研修をどんどんやっていただくよう、こちらからもそれぞれの委託先のほうに呼びかけていきたいと思っております。
以上であります。
〇委員長（菊地弘已君）

ほかに質疑ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

これで質疑を終わります。

これから議案第１号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

討論なしと認めます。

これから議案第１号を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第１号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
〔「委員長、席替えを……」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）◎議案第２号

では、席替えをお願いします。

岩泉町国民健康保険条例の一部を改正する条例について〇委員長（菊地弘已君）

次に、議案第２号

岩泉町国民健康保険条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
山岸町民課長。
〇町民課長（山岸知成君）

それでは、議案第２号

岩泉町国民健康保険条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
今回の改正は、新型コロナウイルス感染症拡大に伴い、国民健康保険傷病手当金の支給に関し- 9 -

所要の整備を図るため、この条例を制定しようとするものでありますが、まず傷病手当金について説明させていただきます。
もともとはいわゆる社会保険の制度でありまして、被保険者が病気やけがにより勤務することができなくなり、企業主から十分な給与が支払われなくなった場合に支給されるものが傷病手当金となります。これまでの国保では、このような制度は設けておりませんでしたが、今般コロナウイルス感染症に限り、国保の被保険者についても認められることとなったものであります。
それでは、参考資料の新旧対照表を御覧いただきたいと思います。今回の改正は、これまでの条例附則に第３項から第８項までを追加するものであります。
まず、第３項ですが、支給の条件と支給対象となる日について規定しておりまして、支給の条
件は給与等の支払いを受けている被保険者が療養のため労務に服することができないとき、かつ新型コロナウイルス感染症に感染したとき、または発熱等の症状があり、新型コロナウイルス感染症の感染が疑われるときとなっております。支給対象となる日は、労務に服することができなくなった日から起算して３日を経過した日から、労務に服することができない期間のうち労務に就くことを予定していた日としています。
次に、第４項ですが、傷病手当金の１日当たりの金額を規定しておりまして、傷病手当金の支給を始める日の属する月以前の直近の継続した３か月間の１日当たりの平均額の３分の２に相当する額とすることを定めたものです。
次に、第５項ですが、傷病手当金の支給期間を規定しておりまして、支給を始めた日から起算
して１年６か月を超えないものとしております。
次に、第６項、第７項、第８項ですが、労務に服することができない期間も給与等を受け取ることができる場合の調整について規定しておりまして、第６項においては給与等を受け取ることができる期間については傷病手当金を支給しないこと。ただし、傷病手当金の額より低い額を受けることができる場合は差額を支給することを定めたものです。
次に、第７項と第８項ですが、第６項の処理を行う場合の調整方法を定めたものとなっております。
今回の新型コロナウイルス感染症拡大に伴い、傷病手当金を支給した場合、国からの特別調整交付金で全額が措置されることとなっております。
改正文にお戻りください。この条例は公布の日から施行し、改正後の附則第３項から第８項ま- 10 -

での規定は傷病手当金の支給を始める日が令和２年１月１日から規則で定める日までの間に属する場合に適用するものでございます。
以上で説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いします。
〇委員長（菊地弘已君）

提案理由の説明が終わりました。

これから議案第２号について質疑を行います。質疑ありませんか。
７番、坂本委員。
〇委員（坂本昇君）

岩泉町の場合はコロナウイルスの感染者はゼロですから、この条項は今のところ適用するということはないかと思いますが、ただこれがコロナウイルス等ということになったときに、今のように何日以上休み、それから１年６か月の範囲内でそういう人が出てきたというふうな場合は、これに類似したものとして、例えばインフルエンザでもそうですし、そうい
う手当てが関わってくるのか。これは、コロナウイルスに限定したものと、先生がそれをそういう症状だと言うときにしか国保の手当てが効かないのか、これはいかがですか。
〇委員長（菊地弘已君）〇町民課長（山岸知成君）

山岸町民課長。
お答えいたします。

今回国で認めたものは、新型コロナウイルスに感染した場合もしくは感染したことが疑われる
場合ということに限定して認められたものでありまして、新型コロナ以外のものについては今のところ適用することは考えておりません。
以上です。
〇委員長（菊地弘已君）

５番、三田地委員。

〇委員（三田地久志君）

該当する人数等はどの程度あるのか、把握していますでしょうか。

〇町民課長（山岸知成君）〇委員長（菊地弘已君）浦場室長。
それでは、浦場国保年金室長。

〇国保年金室長（浦場多美男君）

お答えいたします。

国民健康保険の被保険者で平成 30 年収入ベースでの把握ですけれども、100 人となっております。
以上です。
〇委員長（菊地弘已君）

５番。

〇委員（三田地久志君）

コロナにかかる前から告知が必要だと思うのです。その 100 人の人たち- 11 -

のためにも告知というのは、この改正されたという告知についてはどのようにして行うのかお尋ねします。
〇町民課長（山岸知成君）〇委員長（菊地弘已君）

浦場室長。
浦場室長、どうぞ。

〇国保年金室長（浦場多美男君）

お答えいたします。

周知につきましては、町の広報、それからぴーちゃんねっと、町のホームページ、こちらのほうでこれから周知させていただきたいと思っております。
以上です。
〇委員長（菊地弘已君）

12 番、三田地委員。

〇委員（三田地泰正君）

新型コロナウイルスの関係で、今度国保の条例が新設になったわけです

が、これはまだコロナウイルスの終息が見通せない中で、２年の２月１日から支給するというよ
うなことに理解しているのですが、その中でなかなか先が、終わりが見えない中でこの附則の中に「規則で定める日まで」とあるのだが、具体的にはいつ頃までを指しているのかお伺いします。
〇委員長（菊地弘已君）〇町民課長（山岸知成君）

山岸課長。
お答えします。

今のところ今年の９月 30 日までとしているところではありますけれども、この期間については
今後国のほうで国内の状況を見ながら検討していくということになっております。
以上です。
〇委員長（菊地弘已君）

13 番、野舘委員。

〇委員（野舘泰喜君） ちょっと聞きたい部分が、30 年度ベースで 100 人いるということで、私の頭の中で想像がつかないのですけれども、給料支払いを受けていながら社保でないということだと思いますが、どういう方々が存在するのでしょうか。
〇委員長（菊地弘已君）〇町民課長（山岸知成君）

山岸課長。
お答えします。

まず１つあるのが、事業主の元で専従者給与として支払いを受けている方がまずございます。
それ以外にも週５日稼ぐとかというわけではないのでしょうけれども、個人の方から受けたりというような方々もございます。
以上です。

- 12 -

〇委員長（菊地弘已君）

ほかに質疑ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

これで質疑を終わります。

これから議案第２号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

討論なしと認めます。

これから議案第２号を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第２号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

◎議案第３号

岩泉町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について〇委員長（菊地弘已君）

議案第３号

岩泉町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
山岸町民課長。
〇町民課長（山岸知成君）

それでは、議案第３号

岩泉町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
今回の改正は新型コロナウイルス感染症拡大に伴い、岩手県後期高齢者医療広域連合傷病手当金の支給に関し、岩手県後期高齢者医療広域連合後期高齢者医療に関する条例の一部が改正されたことから、所要の整備を図るため、この条例を制定しようとするものでありますが、まず傷病手当金の支給内容につきましては、先ほどご審議いただきました国民健康保険の傷病手当金と全く同様のものとなってございます。後期高齢者医療に関しましては、保険者が岩手県後期高齢者広域連合であることから、当該傷病手当金の支給は岩手県後期高齢者医療広域連合が行うことになりますが、当町においては申請書の受付事務を行うため改正が必要となったものです。
それでは、参考資料の新旧対照表を御覧いただきたいと思います。町において行う事務を第２- 13 -

条に規定してございますが、第８号を第９号とし、第２号から第７号を１号ずつ繰下げ、第１号の次に第２号、傷病手当金の支給に係る申請書の受付を規定するものでございます。
改正文にお戻りください。この条例は公布の日から施行するものでございます。
以上で説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いします。
〇委員長（菊地弘已君）

提案理由の説明が終わりました。

これから議案第３号について質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

これから議案第３号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

討論なしと認めます。

これから議案第３号を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第３号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

◎議案第４号

岩泉町介護保険条例の一部を改正する条例について〇委員長（菊地弘已君）

次に、議案第４号

岩泉町介護保険条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
山岸町民課長。
〇町民課長（山岸知成君）

それでは、議案第４号

岩泉町介護保険条例の一部を改正する条例についてご説明申し上げます。
この条例は、介護保険法施行令及び介護保険の国庫負担金の算定等に関する政令の一部を改正する政令等の施行に伴い、保険料率の算定に関する基準を改正するため、この条例を制定しようとするものでありますが、言い換えますと介護保険料の低所得者軽減について、今年度さらに拡大する国の改正がありましたので、この条例改正をお願いするものです。

- 14 -

新旧対照表を御覧ください。第３条第２項において、いわゆる第１段階の軽減額を定めており、
これまで年額２万 8,800 円としていたものを２万 3,040 円にしようとするものであります。なお、第１段階とは、町民税非課税世帯で年金収入額が年 80 万円以下の方となります。
次に、第３項ですが、いわゆる第２段階の方の軽減額を定めており、これまで年額４万 8,000 円としていたものを３万 8,400 円にしようとするものです。なお、第２段階とは町民税非課税世帯
で年金収入額が年 80 万円を超え、120 万円以下の方となります。
次に、第４項ですが、第３段階の方の軽減額を定めており、これまで年額５万 5,680 円としていたものを５万 3,760 円にしようとするものです。なお、第３段階とは町民税非課税世帯で年金収入額が年 120 万円を超える方となります。
今回の軽減拡大の措置により軽減された保険料分につきましては、国と県から財源の補填があることとなっています。
改正文にお戻りください。この改正は公布の日から施行し、改正後の第３条及び次項の規定は
令和２年４月１日から適用するものです。
令和元年度以前の年度分の保険料については、従前の例によることとしています。
以上で説明を終わります。ご審議のほどよろしくお願いします。
〇委員長（菊地弘已君）

提案理由の説明が終わりました。

これから議案第４号について質疑を行います。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

これから議案第４号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

討論なしと認めます。

これから議案第４号を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第４号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
〔「席替えを」と言う人あり〕- 15 -

〇委員長（菊地弘已君）◎議案第５号

では、席替えのため少々お待ちください。

岩泉町営住宅条例の一部を改正する条例について〇委員長（菊地弘已君）

それでは、議案第５号

岩泉町営住宅条例の一部を改正する条例についてを議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
佐々木地域整備課長、どうぞ。
〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君）

それでは、議案第５号

岩泉町営住宅条例の一部を改正する条例についてご説明を申し上げます。
今回の改正につきましては、公営住宅法に基づき管理しております町営住宅について、入居者資格を緩和するものでございます。
それでは、お手元の参考資料、新旧対照表を御覧ください。まず、１ページ、第５条の入居者資格におきましては、60 歳以上の老人等に限られていた単身者の入居を同居親族規定を撤廃することにより、若年単身者の入居を可能とするよう改正するものでございます。
次に、６ページを御覧ください。６ページ左側の現行条例第５条第５項に裁量世帯の要件がございますが、この要件につきましては、２ページにお戻りいただきまして、今回は裁量世帯の要件を第５条第１項第１号に条文を整理してまとめて入れ込んでおります。その上で、裁量世帯のうち第１号のウにおきまして、「小学校就学始期に達するまで」としておりました子育て世帯の要件を、大学院を含む「学校教育法第１条に規定する学校等を卒業又は修了するまでの者がある場合」として拡充したものでございます。さらに、第１号のエでは、婚姻の予定者を含む、婚姻から３年以内の者を裁量世帯に追加しております。あわせて、裁量世帯の所得上限はこれまでの 21 万
4,000 円から 25 万 9,000 円に引き上げるものです。
今回のこの改正では、若者を含む単身者の入居、子育て世帯の拡充、そして新婚世帯の入居を可能としたもので、現在の空き町営住宅や今後一般化する災害公営住宅などを活用して、さらに住みやすい環境を整備するため実施するものでございます。
その他の一部改正につきましては、必要な文言等を整理するものでございます。
この条例は令和２年７月１日から施行するものでございます。
以上で説明を終わります。ご審査のほどよろしくお願い申し上げます。

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〇委員長（菊地弘已君）

提案理由の説明が終わりました。

これから議案第５号について質疑を行います。質疑ありませんか。
７番、坂本委員。
〇委員（坂本昇君）

住宅料に今回入居者の拡大があって、とても町民にとってはありがたいことかと思っています。そこで、それに関連して、今入っている方に、今でも単身で高齢者があるのですが、そこに息子が事情があって帰ってくるというふうなときにその親のところに入るのですが、たまたま子供さんには所得があったということで、その条件でその子供さんは親と一緒に住めないというふうなことが生じるのかどうか、その点についてはいかがでしょう。
〇地域整備課長兼復興課長（佐々木

真君）

佐藤主事。

〇委員長（菊地弘已君）

それでは、佐藤主事、答弁。

〇地域整備課主事（佐藤健君）

同居の承認については、承認の基準が公営住宅法の施行規則に記載してございます。その施行規則の条件の中には、同居者と現在入居している者の収入基準が入居基準を超える場合には同居の承認をしてはならないという規定がございまして、もし所得の条件が合わない場合には同居の承認ができないこととなります。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（坂本昇君）

７番。
そのときには、そうすると親御さんがそこに入っていると、自分は自分で別世帯として今のような条件で、親子であっても町営住宅をそれぞれに借り受けることは可能なのかどうかというのはいかがですか。
〇地域整備課長兼復興課長（佐々木真君）〇委員長（菊地弘已君）

佐藤主事。

〇地域整備課主事（佐藤

健君）

佐藤主事。

町営住宅の入居要件に合えば、それぞれ入居が可能となるものになります。
〇委員長（菊地弘已君）

ほかにありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

質疑なしと認めます。これで質疑を終わります。

これから議案第５号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

討論なしと認めます。

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これから議案第５号を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第５号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

◎議案第６号

令和２年度岩泉町一般会計補正予算（第３号）〇委員長（菊地弘已君）

それでは、次に議案第６号

令和２年度岩泉町一般会計補正予算（第３号）を議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
三浦総務課長。
〇総務課長（三浦英二君）

議案第６号

令和２年度岩泉町一般会計補正予算（第３号）につきましてご説明を申し上げます。
今回の補正予算につきましては、国及び県の補助事業の交付決定等に伴うものでございまして、早期の対応を要する事業について追加の予算を計上したところでございます。また、新型コロナ
ウイルス感染症の拡大防止を図るため、現時点で中止が決定をしております行事等に係る予算につきまして、今回減額補正をしたものでございます。
それでは、歳出から主なものを説明させていただきます。10 ページをお開き願います。２款１
項５目財産管理費、11 節の手数料で 1,696 万 4,000 円を増額計上しております。これは、過去に町有施設で使用をしておりました高濃度ＰＣＢ廃棄物の処分に係る手数料でございます。
次に、同じページでございますが、６目企画費、７節の地域おこし協力隊報償費 519 万 2,000 円
増額計上しております。これは、新規での隊員の着任に伴う報償費の追加と国の要綱の一部改正に伴い、報償費の上限が改定されたことによる増額でございます。
同じく６目企画費、18 節に自治総合センターコミュニティ助成事業補助金 250 万円を計上しております。宝くじの社会貢献広報事業として実施している助成事業でございまして、今年度折壁
部落会が実施する備品購入事業が採択を受けましたので、予算計上をするものでございます。
次に、12 ページをお開き願います。４款１項６目環境衛生費、18 節に飲料水共同施設整備事業費補助金 1,210 万 5,000 円を追加しております。これは、坂本自治会が実施をいたします飲料水- 18 -

共同施設整備への補助金でございます。
次に、５款１項３目農業振興費、12 節に地域振興作物実証試験委託料 251 万円を追加しております。収益力のある新たな振興作物として、ジャンボニンニクの実証試験圃場を設置する事業でございます。
次に、13 ページをお開き願います。５款２項２目林業振興費、18 節でございます、林業成長産
業化総合対策事業補助金 756 万 6,000 円を追加しております。補助事業を導入して行う事業でございまして、高性能林業機械、プロセッサー１台の整備に対する補助金でございます。
15 ページをお開き願います。９款３項２目教育振興費、18 節に修学旅行延期追加経費支援事業
補助金 54 万 9,000 円を追加しております。これは、春に予定をされておりました中学校の修学旅行費が新型コロナウイルス感染症の影響で延期を余儀なくされたことに伴い生じます追加の経費について支援する補助金でございます。町立中学校４校、61 名分の補助金でございます。
以上で歳出の説明を終わります。
次に、歳入をご説明申し上げます。７ページをお開き願います。15 款２項１節総務費県補助金
で、地域経営推進費事業 985 万 1,000 円を追加しております。県単独の補助事業でございまして、
当初予算で計上しております３つの事業について交付決定を受けましたので、今回財源の充当替えを行おうとするものでございます。
次に、８ページをお開き願います。16 款１項１目財産貸付収入で、土地貸付収入 194 万 6,000 円を減額し、また建物貸付収入 617 万 4,000 円を減額計上しております。これは、株式会社岩泉きのこ産業に対する財産の貸付けにつきまして、令和２年度から３年度まで無償で貸し付けることの議決をいただいておりますので、今回補正予算において減額計上するものでございます。
次に、同じページでございますが、16 款２項１目不動産売払収入でございます。国道 455 号中里地区道路改良用地の売払収入 1,216 万 4,000 円を計上しております。この土地は、現在災害復旧工事等での残土置場として主に利用をしております中里地内の町有地でございますが、岩手県が施行する一般国道 455 号中里地区道路整備事業の事業用地としての買収範囲が示されましたことから、当該用地に係る売払収入について予算計上するものでございます。なお、面積は 35 室で１万 2,540.25 平方メートルとなっております。
以上で歳入の説明を終わります。
最後に、４ページをお開き願います。第２表、地方債補正であります。辺地対策事業及び過疎- 19 -

対策事業において追加の補正を行いまして、補正後の限度額の総額を 12 億 1,010 万円とするもの
でございます。
以上でございます。ご審査のほどよろしくお願い申し上げます。
〇委員長（菊地弘已君）

提案理由の説明が終わりました。

お諮りします。審査の順序ですが、歳出から目ごとに、その後歳入を項ごとに審査したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

異議なしと認めます。

したがって、歳出から目ごとに、その後歳入を項ごとに審査することに決定しました。
10 ページをお開きください。これから質疑を行います。２款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費。
13 番、野舘委員。
〇委員（野舘泰喜君）

ここで、先頃各地域振興協議会の会長が一堂に会しまして意見交換する場面をいただきました。その中で、当初予算で通過しております宿直の問題が地域振興協議会の総意として反対する旨意見が述べられました。そして、議会としても実は個人的には非常に重く捉えておりまして、振り返ってみますと 10 番委員、11 番委員が強硬に反対をした件であります。
しかしながら、予算審査並びに決算審査におきましては、やはり町民生活を考えると通さなければならないという各議員の思いもあります。したがって、全会一致で可決を見たところでありますが、過去においても個別の問題については実は反対の強い意識を持ちながらも、総論を可決として通すという議員たる自覚の下にこういうことが起きているわけでございます。そこで、地域振興協議会が総意で反対していると。
そして、翻って議会を考えますと、私は議会もまた、これは想像ですが、総意ではなかろうかという思いをしております。したがって、私が今発言した後にそれぞれの議員の意見も聴取できればと思いますが、このような状況の中で中居町政の一丁目一番地は町民に寄り添ってであります。そしてまた、中居町政の特徴としてリスク対策、これを非常に重く捉えております。そして、
今コロナ、これから先台風が頻発するであろうと、この時期を鑑みるときに、私はこの宿直の件を英断を振るっていただきたいという思いで質問をするのでありますが、もちろん当初予算におきましてはそれぞれの職員がコスト意識を持ちながら組み立てた予算であります。それは尊重し- 20 -

なければならない。そのことは肝に銘じておりますが、事この宿直の問題に関して費用対効果を考えたときに、その住民に寄り添ってという一丁目一番地を考えながら、私はここで何とか岩泉
小本以外の４地域の宿直の復活を強く要望したいのでありますが、それについてどのようにお考えでしょうか。
〇委員長（菊地弘已君）

それでは、三浦総務課長、答弁。

〇総務課長（三浦英二君） 宿直の件でございますけれども、ご案内のとおり今年度４月から小川、
大川、有芸を廃止ということで、夜の当直員をお願いして対応してまいりましたし、またこの６月からは安家支所のほうも当直のほうはやめまして、夜の当直だけをお願いをしているという状
況でございます。これは、いろいろ今までの会計年度任用職員等々の大きな制度の変革の中で、議会のほうにも昨年度全員協議会でご説明を申し上げ、ご協議を申し上げ、宿直員はいわゆる廃止ということで今年度の予算をお認めいただいて実施をしているところでございます。その後におきまして、様々私どものほうにもいろいろ、地域振興協議会さんのほうもはじめといたしまして、ご意見なり所感をいただいているところでございます。３月の定例会におきます新年度予算のご審査のほうでも、私どものほうでご答弁させていただいておりますとおり、まずこれにつきましては実施をさせていただくことでお認めをいただきました。ただ、その中で大きな障害なり支障なり出てくることであれば、これは見直すこともやぶさかではないということでご答弁をさせていただいておりますので、今後におきましてもそこのところには十二分に意を配しまして、地域の声を聞きながら私どもでも対応してまいりたいというふうに考えております。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番。
３月当時と状況が変わってきたのは、大きくこのコロナにあります。その観点から、危機管理課長にお聞きしたいのでありますが、宿直がいるといない、危機管理上率直にどのように思いますか。
〇委員長（菊地弘已君）

それでは、佐々木危機管理監兼課長、答弁。

〇危機管理監兼危機管理課長（佐々木重光君）

お答えいたします。

町長が一丁目一番地という部分で住民に添った政策、これにつきましては当然庁内のほうで政策決定した推移等もございます。したがいまして、私は危機管理という部分でございますけれど
も、軽々にご答弁できない部分もございます。しかしながら、新型コロナ、この部分につきましては一つの災害という定義に入る、これは間違いない事実でございます。したがいまして、本職- 21 -

の災害対応という部分につきましては、現時点で感染予防の徹底をする、そしてまた仮に発生した場合は速やかに対応すると。すなわち危機管理意識というのは、常に前を向いて、想像してこれをやると、これが大変重要でございます。今お話しになりました部分につきましては、やはりそういった部分を加味して対応していかなければならないという部分でございます。本職の発言できる部分はこの部分かなと、このように思います。
以上でございます。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番。
各地域振興協議会においても、地域防災計画が立てられております。それで、その防災計画をつくった本人たちが総意で宿直を戻してほしいと言っていることは極めて重い問題であると思います。それは、当然３月時点での協議では、職員が必要なときには全部対応するという認識はありました。しかし、それはできないよという地域の声があります。私は、来
年度変えますということよりも、本当に中居町政の一丁目一番地を実施するという考えからするならば、来年を待たず、できるだけ早期に着手すべきと思いますが、明確なご答弁をお願いいたします。
〇委員長（菊地弘已君）〇総務課長（三浦英二君）

三浦総務課長。
支所、いわゆる地域防災の関係につきましては、今までお願いしておりました宿直員、必ずしも不在であったといたしましても早期の対応、それぞれの支所の職員、あるいは支所にまた別に配置をしております本庁に勤めている職員等々での対応が可能であるという私どもの協議の結果もございまして、宿直員は今回はなくしても大丈夫だという判断の下で実施をしているわけではございますけれども、いずれ議員のご指摘もございますし、その後のまた地域の声と、あるいは地域の要望なりお考えというのも十分に私どもお聞きをしているところもございますので、これにつきましては私どもも今スピード感を持って対応をしている最中でもございますので、これにつきましてはまた検討を深めて、適切な対応となるように取り組んでまいりたいというふうに思っております。
〇委員長（菊地弘已君）

10 番、合砂委員。

〇委員（合砂丈司君） 今 13 番委員が話したこと、もっともだと思います。私は、３月議会でも質問したのですが、この間交流施設がオープンして大変ありがとうございます。特にも安家地区は、町民バスが久慈との間も走っているのですが、久慈から下安家経由、今下安家が工事やっていま- 22 -

すので、山根を回っていますが、あそこに来るのが８時に出発するのです、町民バスが。役場が始まるのが８時半でしょう。そうすると、７時半頃から来て待っている人もいる。夏場はいいとしても、特に冬場は寒い外で待っていなければならないわけです。そこに宿直がいない。寒いときに待っているということは、大変な思いするわけだ。特に高齢者は本当に大変だと思うのです。
だから、宿直がいれば少しでも暖房をやってくれるとか、そういうことも配慮してくれると思うのです。そういうことも考えた上で、やっぱり住民に寄り添った形で宿直とかそういうことを考えてもらいたいと思います。特にも最近大雪が降るのですが、数年前には大雪が降って大変な思い。宿直がいれば、少しでも玄関とかそういうのはもう払ってくれると思うし、職員が行くまでの間に少しでも作業をやってくれると思います。そういう観点からも、あそこに宿直がいないということはこれから問題が出てくると思います。そういうことを考えてやっぱりやってもらいた
いと思います。
それに、この間最近ですが、安家地区で火災も発生しましたし。昼だったから、でもあれが夜だったら宿直いなかった、屯所もあるわけですから、そこから出動するわけです。そういうことも考えて、やっぱり宿直がいないということは大変な問題が出てくると思いますが、その点についてもう一度答弁お願いします。
〇委員長（菊地弘已君）

三浦総務課長。

〇総務課長（三浦英二君） 安家の施設におきますバスの待合室については 24 時間オープンしておりますので、これは中のほうに入ってお休みをいただいたり、トイレのご利用はしていただけるというふうな対策は私のほうでも取っているということでございます。
それから、火事につきましては、緊急の電話なり、近くであればそれぞれいろいろ対応が必要な部分も出てくるかもしれませんけれども、これまでも宿直員の対応というのはほとんどないわ
けでございます。電話等がありましても本庁のほうにつないでいただくとか、消防団の出動は消防団が本部の指揮の下に行うわけでございますので、その辺についても宿直員の代替はできるという判断の下で実施をしたわけではございますけれども、ただこれからも予想ができない出来事というのは起きてくるとは思いますので、それに備えることも十分に必要であると認識をしておりますので、また検討のほうを深めていきたいというふうに思っております。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（合砂丈司君）

10 番。
特に高齢化も進行して、高齢者たちが支所に来るわけですけれども、やっ- 23 -

ぱりそこで待機して待っている場合もあると思いますので、ぜひ住民に寄り添った形で、やっぱり住民サービスのためにも人を置いて、住民のためにしていただきたいと思います。強く要望します。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（畠山直人君）

11 番、畠山委員。
関連で質問します。３月には答弁で、地域の状況、要望等を考えて再度考えるというようなご答弁がありました。そこで、今各宿直が廃止になったところでは、大変憤りを感じております。というのは、やはり行政と地域というのは信頼関係がなければもう成り立たないと思うのです。ましてやこのコロナの状況のとき、町が先頭を切って首を切ったと、そういう思いを持っておられます。やはりこういうことでは行政、地域が一体となれるわけがありません。やはりここは一旦地域の声を吸い上げて、前に戻して、地域に安全と安心を与えてやるのが行政の務めではないかなと、私はそう思います。そうでなければ、これからまた不安感をあおるだけだとなかなか地域の振興というのは図れない。そういう観点からもぜひ前の通常の宿直に戻すべきではないかなと思います。
そして、この異常気象でいつ何があるか分からない、職員も結構地元の人がそんなにいないということで、そこに連絡を取るといっても、なかなか誰が、それでは取るのかと、地域の住民から職員に連絡するのかと、そういう状況になったとき、やはりそれでは行政自体の信頼というものは総崩れになってしまうと思いますので、ぜひ前のとおりに戻していただけないかなと思うところですが、そのお考えをお伺いします。
〇委員長（菊地弘已君）〇総務課長（三浦英二君）

三浦総務課長。
ただいまの貴重なご提言、ご意見につきましても、私ども十分に認識をさせていただきますので、スピード感を持ってこの対応につきましては取組をさせていただきたいと思います。よろしくお願いをいたします。
〇委員長（菊地弘已君）

８番、三田地委員。

〇委員（三田地和彦君）

総務課長も今苦しい答弁のようでございますけれども、小本地区には支所が、前の津波前は小本の小本にあったわけですが、それのセンターの鍵を預かっているのは私が進んで預かっております。ということは、何かあった場合、やはりこの元小本支所を、小本生
活改善センターを有効に使っていただきたいということと、それからあとは避難所を小本トンネ
ルのところにつくっておりましたけれども、自治会長もなかなか鍵をつくってくれなかったもの- 24 -

ですから、ちょっとメインの鍵を貸してくれと。これはどうにか、ちょっと問題になるかもしれませんけれども、私は３個ほどのスペアキーを作って、車と自分の家に置いています。緊急の場
合はすぐ駆けつけて開けるということでございますから、各支所の宿直の関係を復活していただ
きたいということでございますから、何とか考えてくれとかでなく、よろしく復活をお願いします。よろしくお願いします。
〇委員長（菊地弘已君）

これは要望ですね。答弁なしでいいですね。

〇委員（三田地和彦君）

はい、要望です。

〇委員長（菊地弘已君）

２番、畠山委員。

〇委員（畠山和英君）

今の宿直の見直しについては、やっぱりぜひ見直していただきたいと、そのように思います。よろしくお願いします。先ほど課長答弁しましたので、よろしくどうぞお願いします。
それで、別な質問、一般管理費でいいでしょうか。一般管理費で、ここで質問したらいいか、
また総括質疑になるのかなと思ったりもしたのですが、関連で一般管理費のところで質問します。
さきの一般質問でも取り上げましたコロナの関係の経済対策ということであります。そこで、今回のこの補正予算は、先ほど課長が説明したとおりでして、このコロナの経済対策等々は入っていません。そこで、ご案内のとおりですが、国の第二次補正予算が今週中、12 日にも国会で可決されそうでありますし、また県の予算についても 11 日に臨時議会があるようであります。それで大体内容については示されております。でありますので、多分考えていると思いますが、この補
正予算の編成についてですが、ここで今後の経済対策、やっぱりどうなるのかなと思って心配しているかと思いますので、これについての今後の補正予算はどのようなスケジュールと申しまし
ょうか、お考えなのか、編成するのかどうか含めてお答えしていただければと思います。
〇委員長（菊地弘已君）〇総務課長（三浦英二君）

三浦総務課長。
今委員ご案内のとおりのことでございまして、国のほうでもどうやら

今週中あたりに国の二次補正が成立されると、県においてもそのとおりということを私どももお聞きをしているところでございます。したがいまして、私どもも現在はそれを予想しながらも、町の施策、経済対策につきまして今議論をしているところでございます。したがいまして、国の補正の成立、そして私どもへのいわゆる予算額、配分額等々の通知を待ちながら、並行をして私ども町施策を打ち出していくこととしておりますので、これを逆算しながらも、なるべく早い時- 25 -

期には私どもも第２波の経済対策を打てるような格好で、来月早い時期には何とか補正予算の編成をしたいということで今取組を進めているということでございます。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（畠山和英君）

どうぞ、２番。
よろしくどうぞお願いします。この前も一般質問で触れました中小企業と申しましょうか、小規模企業も苦境に立っておりますし、それからもう一つ大きいのが、誘致企
業、既存企業、区分けはしないほうがいいかもしれませんけれども、町の大きな製造業等でも今かなり休業と申しますか、休んでいると。それから地域の経済に大きな影響を与えているチップ工場等も、これも減産になっているというふうなこと。この２つが止まってしまったら大変というふうなこともあります。これらについてもいろんな情報収集しながら、あるいは接触を図りながら、ぜひこれがずっと続くようにお願いをしたいなと思います。そういう意味では、いずれ経済対策に絞ってでも今回の編成をしていただければと、そのように思います。よろしくお願いします。
〇委員長（菊地弘已君）

ほかにありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

それでは、次に進みます。３目財政管理費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

５目財産管理費。

12 番、三田地委員。
〇委員（三田地泰正君）

この手数料の件で先ほど説明があったのですが、何かあんまりよくないような高濃度の何とかという物質なようですが、これはその金額にしても相当大きいのですが、いつ頃から、何のために、どのぐらいの量が保管されなければならなかったのか、その理由についてお伺いします。
〇委員長（菊地弘已君）〇総務課長（三浦英二君）

三浦総務課長。
これは、高濃度のＰＣＢを含むポリ塩化ビフェニルというのだそうですけれども、これの蛍光安定器、これにつきましては 567 キログラム、そして高圧コンデンサー
22 キログラム、これの処分費用でございます。これにつきましては、国の特別措置法によりまして廃棄処分が義務づけられておりましたのですけれども、これの廃棄について国が 100％出資する法人、北海道にあるのでございますけれども、ここの法人のみで処分が可能ということだそう- 26 -

でございます。私ども岩泉町にも、これに該当するものが役場にあったものですから、処分をお願いしておりましたけれども、何せ日本に１つしかないものでございましたので、順番待ちを今しておりましたところでした。そうしたらば、私どものほうに岩泉町の番が来ますよということで急遽連絡が入りましたので、今回どうしてもこれを処分したいので、緊急に補正をお願いいたした。そして、それの保管につきましては専用の保管庫を設置して、密閉容器、ドラム缶等でございますけれども、これに入れて厳重に管理をしておったということでございます。それの処分費用でございます。
〇委員長（菊地弘已君）

ほかに。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

なければ、次、６目企画費。

１番、畠山委員。
〇委員（畠山昌典君）

地域おこし協力隊のことについて、今年度既に活動開始している方、あるいは予定している方何名になりますでしょうか。
〇委員長（菊地弘已君）

それでは、三上政策推進課長。

〇政策推進課長（三上久人君）

お答えします。

現在既に９名ほど活動を行ってございます。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（畠山昌典君）〇委員長（菊地弘已君）

１番。
そうすると、これから予定している方もいらっしゃいますか。
三上課長。

〇政策推進課長（三上久人君）

まだ面接等は行っていない方ですが、問合せがある方は１名ほどございます。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（畠山昌典君）

１番。
この新型コロナ関連で活動が滞っているというか、したいのだけれども、まだできていないという方は、いないと捉えてよろしいのですか。
あと、ちょっと私も耳にしたのですけれども、住宅関連が不十分というか、活動したい人の意
向に沿っていない部分があって、来たいけれども来られない、あるいはちゅうちょしている方がいるというふうに私は聞いているのですけれども、そういった方はいらっしゃいませんか。
〇委員長（菊地弘已君）

三上課長。

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〇政策推進課長（三上久人君）〇委員長（菊地弘已君）〇委員（畠山昌典君）

特にそういう情報は入ってはございません。

１番。
入っていないということであれば、私の情報が誤っているのかどうかはあると思います。ただ、そういう話が耳に入ってくるということは、やはりそういった十分な住宅環境にないということが、今現在入っている方もそういったことを話している方がいるかもしれません。さらに呼び込むためにも、そういった住むところというものの部分も充実させながら、活動する方を町内に呼び込んでいただきたいと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
それと、あと一点だけ、18 節の協力隊活動費補助金、これの内容はどういったものになります
でしょうか。
〇委員長（菊地弘已君）

三上課長。

〇政策推進課長（三上久人君）

この補助金については、報償費が人件費相当でございますが、活動に係る経費のほう１人分を見てございます。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（坂本昇君）

７番、坂本委員。
今のに関連になりますが、７節の 519 万 2,000 円の予算、これについての内訳のご説明をお願いします。
〇委員長（菊地弘已君）

三上課長。

〇政策推進課長（三上久人君）

これから予定している１人分と、あと該当分の会計年度任用職員の関係で報酬の額が年間 40 万円ほど上がっています。４月、５月で既に着任している方の増額分と１人分の５月以降分の増額となってございます。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（坂本

７番。

昇君） 単純で結構でございます。よって１人分は幾らで、９人分で 40 万円掛ける

９だと、それだけでも 360 万円になるものですから、１人分の報償費が出てこないことも考えられるので、そこのところを分かるようにお願いします。
〇委員長（菊地弘已君）

三上課長。

〇政策推進課長（三上久人君）

１人分は、今年度１年満度に終了というか地域おこし協力隊として活動している方は年間 40 万円増えます。ただ、その 40 万円になるのですが、途中５月採用というか、来た方とか、あとこれから来る方とか、そういうのを計算すると、人数で割り返すとち
ょっとうまく割り切れない数字になってございますので、シンプルに考えると１年従事する方は- 28 -

年間 40 万円報償費が上がるという考え方でございます。あと、新しく来た方は……
〔「分かるように」と言う人あり〕〇政策推進課長（三上久人君） すみません。昨年までいた方は昨年の報償費にプラス 40 万円という内容でございます。よろしいでしょうか。
〇委員長（菊地弘已君）

いいですか。

７番。
〇委員（坂本昇君）

ありがとうございました。そうしたら 300 万円が 340 万円というふうに解釈していいのか、元のお金が動いたりもしているのかどうかも含めたために、40 万円だけが行ったり下がったり来たりすると元の部分が分からないので、そこのところをひとつお願いします。
〇委員長（菊地弘已君）

いいですか。この 519 万円の内容というか、その中身を教えてくださいということ。まとまりますか。お願いします。
三上課長。
〇政策推進課長（三上久人君）

すみません。４人の方が昨年……政策推進課として受入れている方が５人分で 340 万円、あと農林水産課受けとして受けている方が４人で 136 万円、合計で 500 万円程度という内容となってございます。そして、その内訳として既存の方が昨年度と比べて 40 万円とか、あと途中で退任なさる方もいます。その人は差っ引いた形なので、人数で割り返してな
かなかきれいな数字が出てこないという状況でございます。
〔「分かりました」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

いいですか。

５番、三田地委員。
〇委員（三田地久志君）

コロナ禍で世の中は倒産企業やら失業者がかなり増えているというのが聞こえてきています。そういう方々も岩泉のこの協力隊に応募してもらうような形にするためには、例えば小川小学校を３月にいろいろ整備するよというような話をなさっていたのですが、小川小学校の整備のほうはまだまだこれからかかるのでしょうか、いつ頃できるのだろうかというのが私の素朴な疑問でございます。早いところ整備して、受入れのための施設みたいな形につくったらいいのではないと思うのですが、進捗状況はどうでしょうか。
〇政策推進課長（三上久人君）〇委員長（菊地弘已君）

佐々木総括室長。

佐々木総括室長。

- 29 -

〇政策推進課総括室長（佐々木章君）

お答えいたします。

新年度予算で委託料を頂きまして、４月早々に委託契約を２社と契約したところでございます。
残念ながらコロナの関係で委託している事業は進んでいない状況でございます。８月上旬めどの委託契約を結んだところでございますが、この間その委託業者から相談がありまして、工期延長といいますか、事業の委託期間の延長を相談したいという話がありまして、これは致し方ないと
ころかなと思いまして、その事務を今進めているところであります。予定では９月議会前にある程度の内容をお示ししたいということで進めてはいたのですけれども、今後その委託事業者ともまた協議を進めて、成果が出たときに議会の皆様にはご報告をしたいと思っております。
以上です。
〇委員長（菊地弘已君）

５番。

〇委員（三田地久志君） コロナに関連してということなので、致し方ないのかなと思うのですが、それでもやはり岩泉の経済活動を支えてもらう、あるいはアイデアを頂戴していく上では、一日でも早い対応を相手業者にもお願いをして、早期に実施すべきではないかと思いますので、その辺についても一方的に話で聞くわけではなくて、議会からもこういう発言があったということで、
何とか努力をしていただきたいと思います。
以上です。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
話を蒸し返すのですが、ちょっと理解できない人間がいるもので質問させていただきます。
地域おこし協力隊の報償費の関係で、報償費の上限がアップになっていると思いますが、その上限がアップになって幾らになったのかをお示しください。
〇委員長（菊地弘已君）

三上課長。

〇政策推進課長（三上久人君）

つたない説明で申し訳ございません。報償費の上限が 280 万円となってございます。
〇委員長（菊地弘已君）

ほかに。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

なければ進みます。

ここで、岩泉ホールディングス株式会社の経営状況報告について質疑を行います。質疑ありま- 30 -

せんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

それでは、次に３款民生費、１項社会福祉費に入ります。４目国民年金費。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

それでは次に、２項児童福祉費、３目児童福祉施設費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

４款衛生費、１項保健衛生費、６目環境衛生費。

７番、坂本委員。
〇委員（坂本昇君）

環境衛生でございましたが、坂本自治会の土砂なり、そういう関係での関連整備というように伺いました。ですので、通常この共同飲雑用水ですと、その水源に係ることとかというふうな意識をしているのですが、こういうふうにこの施設に土砂とか、道路整備が必要だということで、後でそういうのが必要になった場合でも、このように整備費補助金として今後そういうのが、対応が可能なのかどうか、確認をお願いします。
〇委員長（菊地弘已君）

三上上下水道課長。

〇上下水道課長（三上訓一君）

ただいまのご質問にお答えします。

今回補正に計上させた支援のまず内容なのですけれども、坂本地区の水道施設、やはり台風 10 号
で被災しまして、平成 30 年度に復旧事業のほうを終えたところでございます。それまで配水管を埋めておった作業路が今回の台風での雨で路肩が決壊しておったわけですけれども、その復旧工事については山側に水道、配水管を寄せた復旧ということで進めておったところですけれども、
実はこの１年の中でその道路、路肩決壊が進んでおるということで、今回地域からも相談受けましたのは、将来その路肩の決壊が進めば水道管のほうの決壊のおそれが出てくるので、非常に困る問題になるということで、地域の給水に大きな影響を与える可能性があるということから、今回あくまでも水道施設を守るための路肩の改善を行いたいということで、通常の作業道の復旧とかそういう部分ではなくて、あくまでも水道施設を守りたいということから支援をしていこうというものでございます。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番、野舘委員。
関連ですが、補助率は幾らですか。

- 31 -

〇委員長（菊地弘已君）

三上課長。

〇上下水道課長（三上訓一君）

お答えいたします。

こちら補助金の交付要綱に基づきまして、９割の補助ということとなっております。
〇委員長（菊地弘已君）

ほかに。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

では、なければ次に進みます。５款農林水産業費、１項農業費、３目農業振興費。
５番、三田地委員。
〇委員（三田地久志君）

地域振興作物の実証試験委託料についてお尋ねしますが、委託先やら、

この中身についてお尋ねをいたします。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（菊地弘已君）

佐藤農業振興室長。

それでは、佐藤農業振興室長、どうぞ。

〇農業振興室長（佐藤哲夫君）

お答えします。

今回の委託料の中身につきましてですけれども、ジャンボニンニクの実証圃場整備を予定しておりまして、面積は 10 アールほどを予定しております。場所につきましては、袰野の宮本地区を予定しております。こちらの委託料の主な経費につきましては、種ニンニクの購入費を約 170 万円ほど見込んでおりまして、それ以外はマルチや肥料などの資材費、あるいは圃場管理費を予定しております。こちら今年度の業務ですけれども、ニンニクの収穫時期が７月、８月頃ということで、今年度は来年の栽培に向けての種ニンニクの植付け、あとは土壌分析等による土づくり等を行いたいと考えております。
委託先につきましては、宮本地区の認定農業者を中心に数人で組織する任意団体を予定してお
ります。
以上です。
〇委員長（菊地弘已君）

５番、三田地委員。

〇委員（三田地久志君）

新しい作物の導入ということで、この売り先等についても加工して売るのか、それとも生のままで売るのかというところについてはいかがでしょうか。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（菊地弘已君）

佐藤室長。

佐藤室長。

- 32 -

〇農業振興室長（佐藤哲夫君）

来年以降どういった形になるか、生も予定しておりますが、例えば加工用といいますか、黒ニンニクとして乾燥させて、ある程度付加価値をかけて売るとか、そういったことも将来的にできればいいかなというふうには考えております。
〇委員長（菊地弘已君）

５番。

〇委員（三田地久志君）

ここで実験が成功したと、そうなると町内各地にも同じように広げていくという考えも持っていますでしょうか。
〇委員長（菊地弘已君）

佐々木農林水産課長、答弁お願いします。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

お答えします。

このジャンボニンニクについては、地域の振興作物にしていきたいということで、様々な理由があっての選定にさせていただきました。これから増えるであろうイノシシの被害も想定しながら、できるだけ獣害の被害を受けないもの、あとは作業性の高齢者でもしやすいものということと、あと加工向けでも展開できるものという、そういった視点で実は考えてございます。今後耕作放棄地の面積が増えるとか、地域でどうしても取り組んで、そこを利用して、地域で取り組ん
でいかなければならないということも想定しながら、このニンニクのほうを地域で希望される方々に広げていければなという思いを持って、今この取組を始めたいと思ってございます。
〇委員長（菊地弘已君）

５番。

〇委員（三田地久志君）

種代が 170 万円ぐらいということで、個数にしたらおよそ何個ぐらいなのでしょうか。いわゆる種として残して翌年も使えるものなのか、毎年買わなければならないものなのか、その辺についてはいかがでしょう。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（菊地弘已君）

佐藤室長。

佐藤室長。

〇農業振興室長（佐藤哲夫君） 種ニンニクの個数につきましては、試算というか、10 アール当たりで約 330 個ほどかなというふうに考えております。こちらにつきましては、来年度以降は種はじかで採取できるということで、今回購入費として委託料で考えておりますが、来年以降は自分で種を取って次につなげていくというふうなことで考えております。
〇委員長（菊地弘已君）

５番。

〇委員（三田地久志君）

今 330 個と言いましたか。

〔「塊」と言う人あり〕- 33 -

〇委員（三田地久志君）

塊がね。ただ、あれは６片ではないはずなので、２つか３つぐらいだと思うけれども、掛けるその数ということですかね。少なくないですか。
〇委員長（菊地弘已君）

佐々木農林水産課長。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

330 は塊ということで、通常ニンニクでは６片ですから、掛ける６が種の数になります。ジャンボニンニクは６片もございますし、ちょっと違う品種もございまして、数の多いものもございますので、現在は 330 ぐらいで……すみません、数字をちょっと見間違えたようでございますけれども、そういった考えで実際１反歩当たりに 5,000 粒ぐらいまける数を一応種として塊で購入したいというふうに思っています。
〇委員長（菊地弘已君）

11 番、畠山委員。

〇委員（畠山直人君） ニンニクを実証するに当たって、先進地があったのかどうか。そして、10 アール当たり幾らぐらいの収量を将来的に見込むのか、お願いします。
〇委員長（菊地弘已君）

佐々木課長。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

お答えします。

昨年度におきまして、ジャンボニンニクの栽培と黒ニンニクを加工している方は一応訪問させていただきまして、状況を視察してきたところでございます。今年度の予算におきましても旅費で予算を計上してございますので、生産者、委託先を含めて研修をしながら栽培、そして加工のほうとか、そこら辺も含めて勉強していきたいなというふうに思ってございます。
10 アール当たりの収益性ですけれども、販売高は目標は大体１反歩 100 万円を目標にしていますが、70 万円以上をまず固い線で進めていきたいなと。収益性のほうについては、所得率のほうは 60 万円か 70 万円は１反歩当たり取れるように頑張っていきたいと思っています。通常ニンニ
クですと販売高のほうが 60 万円程度でございまして、手元に残る分が大体 27 万円ぐらいという国の試算なり県の試算もございますけれども、ジャンボニンニクは加工することを踏まえればかなり収益性が高まってくるだろうなというふうにも考えてございます。
〔「その地域というのは、青森なの、どこなの」と言う人あり〕〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（菊地弘已君）

先進地につきましては、宮城県のほうでございます。

委員長を通してください。

13 番、野舘委員。
〇委員（野舘泰喜君）

今の議論を聞いておりまして、来年度以降種ニンニクの補助を出すという- 34 -

ふうに私は認識しましたが、それでいいのでしょうか。
〇委員長（菊地弘已君）

佐々木課長。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

今回の委託事業を通じて、次年度以降の取組についてはまだ状

況のほうがどうなるか分かりませんけれども、いずれ地域に拡大するということを踏まえればそういった支援事業のほうも当然創設のほうは必要になってくるかと思います。これにつきまして
は、栽培の実証なりその内容を皆さんにちょっと周知しながら、できる地域がございましたらば、そういったところに拡大をしていけるような、総合的な支援策は考えていきたいなというふうには思ってございます。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番。
その際にお願いがあるのですが、こういう補助金は、往々にして組合をつくらなければ駄目だとかというのがこれまでの慣例であります。これについても、今こういう時代が進んできた中で、個人でも希望者には助成するという前向きな取組を期待しますが、それについてはいかがでしょうか。
〇委員長（菊地弘已君）

佐々木課長。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

補助金の性質は、やはり個人の農家の皆さんにというのがこれまでもそのとおりでございますけれども、中で電牧事業につきましては間接補助という形で個人の方に支援ということもございます。そういった事業のスキーム自体を少し考えれば、いずれは個人の方々の支援につながる部分もございますので、踏まえながらちょっと考えてはいきたいなと思ってございます。
〇委員長（菊地弘已君）

ほかにありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

それでは、次に入ります前に、一般社団法人岩泉農業振興公社の経営状

況報告について質疑を行います。ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）なしと認めます。

◎農林水産課長の発言〇委員長（菊地弘已君）

ここで、佐々木農林水産課長から発言の申出がありますので、これを許- 35 -

可します。
佐々木農林水産課長。
〇農林水産課長（佐々木修二君）

お時間をいただきましてありがとうございます。当課から新北菱林産岩泉工場における広葉樹チップの生産状況についてご報告をさせていただきます。
先般６月４日の議会全員協議会の新型コロナウイルス感染症に関する対応状況の説明の際、同社に関するご質問をいただいたところでございますが、同日、新北菱林産社長様と面談をし、状況をお伺いしましたので、取り急ぎその内容をご報告させていただきます。
新北菱林産におきましては、チップ納品先であります北上ハイテクペーパー株式会社の生産調整により、チップ生産を十分に稼働できない状況にあることは全員協議会でお伝えしているとおりでございます。この北上ハイテクペーパーにつきましては、世界の写真用印画紙のシェアを 45％占めている会社で、印画紙製造は経営の主力となってございます。また、その品質の高さから中国向けにもパルプ製品を輸出しているとのことでございます。
この中国輸出については、昨年からの米中貿易摩擦により縮小を余儀なくされていたところに今回の新型コロナウイルスの世界的な感染拡大により、４月から印画紙の需要が激減、今回の生産調整といった次第になったとのことであります。中国向けの輸出は、北上ハイテクペーパー経営の営業については特段大きなウエートはないとのことですが、主力商品の印画紙の需要回復が非常に心配されるところでございます。現在のところ工場閉鎖といった事態を招くような状況にはないとのことでした。
北菱林産岩泉工場では、６月以降のチップ生産計画については、６月は目標 80％稼働、７月は北上ハイテクペーパー工場設備の年次点検により 20 日まで休止ということです。このような見通しの中で、同社は素材生産業者、丸太原木をつくる、伐採する業者のことですけれども、原木の受入れをストップすることは今後の素材生産事業者の経営の存続のために避けていかなければならないとの方針であり、継続した原木購入により、町内素材生産事業者を支えていただいておる
ところでございます。
広葉樹チップ生産による地域経済への効果は、概算の試算でありますが、約 12 億円を超えてございます。地域経済に与える影響は計り知れないものがございます。当課といたしましても、引き続き情報収集と相談を行いながら、町として必要な場合にはできる限りの支援をしてまいりた
いと考えてございます。

- 36 -

以上でございます。

〇委員長（菊地弘已君） それでは、５款農林水産業費、２項林業費、２目農業振興費に入ります。
質疑はありませんか。
13 番、野舘委員。
〇委員（野舘泰喜君）

岩泉チップの関連で、ただいま課長から報告がありました。この中で、素材を受け入れるという、当面売り先もないけれどもというご努力に対して、町としては「そうですか」で済ませる気ですか。
〇委員長（菊地弘已君）

佐々木課長。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

ご質問の件につきましては、新北菱の職員の方々と相談をしな

がら、町として現時点できるものを考えてきてございます。その１つとして浅内駅の町有地です
けれども、こちらのほうに一次ストックの土場として町有地のほうを低価格で貸付けということで進めてございます。これについては、７月いっぱいは浅内のほうの町有地もいっぱいになる可能性もありますけれども、それまでに町としても何らかの支援策を打ち出しながら考えて、検討していきたいなというふうに思ってございます。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（野舘泰喜君）

13 番。
何といっても本町の林業振興における岩泉チップの存在というのは、欠かすことできないものだと思っております。多分認識は同じだろうと思います。であるならば、やはりこういう厳しい時代にこそ手を差し伸べるのが行政ではないでしょうか。したがいまして、
資金的援助も含めながら、きっちりとした支援の方向性を打ち出していただきたいと思います。
これは要望しておきます。
それで、２目のプロセッサー１台、これの補助先と補助率をお示しください。
〇農林水産課長（佐々木修二君）〇委員長（菊地弘已君）〇林業水産室長（今村今村林業水産室長。

それでは、今村林業水産室長、お願いします。
篤君）

お答えいたします。

補助先につきましては、株式会社吉本岩泉事業所になります。補助率につきましては３分の１の補助となっておりまして、事業費としては今のところ約 2,500 万円弱ぐらいの事業費で話が進んでおりまして、そちらに対して今回 756 万 6,000 円の補助を計上しているところでございます。

- 37 -

以上です。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（畠山直人君）

11 番、畠山委員。
さっき課長が浅内の駅の後ろにも貯木場を借りてやっているということです。ただ、今チップを潰すのが 100％動いていないので、たちまちたまる可能性がある。山のほうでは、切ったのをすぐ配ってもらわないとお金にならないと、もう大変だということで配っているのですけれども、あともう一か所ぐらいもしかしたら貯木場を探しておいてもいいのではな
いかなと思うのです。というのは、７月、８月がやはり運送業者なりいろんなところも見込みが立たないというような状況にあるようなので、もしかして浅内はすぐいっぱいになると、もう配るところがなくなるので、もう一つ広いところを確保しておく必要があるのではないかなと思うのですけれども、その考えはあるかないかお伺いします。
〇委員長（菊地弘已君）

佐々木課長。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

ご質問の一次貯留する場所あと一か所というご質問につきましては、当課としてもそのようにちょっと考えてございまして、１か所のみならず、できるだけ多く候補地を開けながら、効率のよい場所を選定しながら支援できればなというふうにも考えてご
ざいます。
以上です。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（坂本昇君）

７番。
関連でございますが、ぜひその場所の、先ほど低額と言って、お金も取るということだとすると、ここは私としてはさっきの経済効果 12 億円を考えたり、地域の山林の林業家の方々を考えると、どうしても新北菱林産は町にとってなくてはならない組織と思っておりますので、そこのところはできるだけ考慮に入れてほしいということと、それからこれだけの大事業になりますと、町の単独補助となるとなかなか難しいぐらいの金額になってくるのではない
かなと思いますので、県なり国なりの特別な措置を働きかけながら、継続が成り立つように、ここは働きかけをしていただきたいとは思うのですが、その点についてはいかがでしょうか。
〇委員長（菊地弘已君）

佐々木課長。

〇農林水産課長（佐々木修二君）

まず１点目の土地のほうの使用料につきましては、現状で考えていきたいなと思ってございますが、支援としてできる範囲での使用料で考えていきたいと。場合によっては、議会の皆さんにご提案申し上げる場合もあるのかなというふうには思ってござい- 38 -

ます。
２点目の町単独事業のみならず国県事業の活用につきましては、その提案を踏まえて現在ちょっと検討はしてございます。新北菱林産におかれましても、県のほうへ事業の要望等もあったようでございますし、それを踏まえながら町と県でできるものを見いだしながら支援を考えていき
たいなというふうに思ってございます。ぜひ働きかけながら進めていきたいと思ってございます。
〇委員長（菊地弘已君）

ほかにありませんね。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

それでは、次に３項水産業費、２目水産振興費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

３目漁港建設事業費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

では次、６款商工費、１項商工費、１目商工総務費。

12 番、三田地委員。
〇委員（三田地泰正君）

今回のこの新型コロナウイルス感染に伴って、様々な分野で経営が悪化している事業所があると伺ったのですが、現在このコロナに係って経営が悪化している事業所は、
町内どのぐらいあると見込んでいるのか、現時点での報告をお願いします。
〇委員長（菊地弘已君）〇経済観光交流課長（馬場馬場経済観光交流課長。
修君）

ご質問の件でございますけれども、商工会、あとは町内の金融機関からいろいろ情報をいただいているところではございますけれども、現在のところ具体的に、皆さん苦しいのはそのとおりなのですが、例えば倒産とか、そういった危険性のあるところは特に伺っていないという状況になっております。
〇委員長（菊地弘已君）

12 番、どうぞ。

〇委員（三田地泰正君）

そうしたら、次に難しいのは、いわゆるこれによって国が行う持続化給付金の該当する事業所もあるかと思うのですが、現時点での申請件数等があればお答えをお願いします。
〇委員長（菊地弘已君）

馬場課長。

〇経済観光交流課長（馬場修君）

それでは、お答えをいたします。

岩泉商工会のほうでアンケート調査、状況調査をしております。４月の売上げに係る調査が既- 39 -

に終了をしているところではございますけれども、その中では持続化給付金申請済み、あるいは申請を検討している、合わせて 32 の事業所があるということでの調査結果が出ております。その
うち申請済みが５件というふうな分で、再申が 11 件というふうに伺っておりました。
〇委員長（菊地弘已君）

ほかにありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

それでは、今の商工費終わります、いいですね。

〔「はい」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君） では、これを終わりまして、ここで昼食のため午後１時 30 分まで休憩します。
休憩（午前１１時５８分）

再開（午後〇委員長（菊地弘已君）

１時３０分）

ただいまから条例補正予算審査特別委員会を再開します。

ただいまの出席委員は 13 人です。定足数に達していますので、会議は成立しました。
これより議事に入ります。
13 ページをお開きください。７款土木費、２項道路橋梁費、４目橋梁維持費、質疑ありません
か。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

それでは次に、６項住宅費、１目住宅管理費、質疑ありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

８款消防費、１項消防費、２目非常備消防費。

10 番、合砂委員。
〇委員（合砂丈司君） 消防の屯所についてお聞きします。安家の川口に消防屯所があるのですが、あそこに水道が引いてあるのですが、それがすごく枯れかかっているということで、どこか別なところ考えてくれと地元の声があるのですが、それについて消防署では把握しているのかどうか。
〇委員長（菊地弘已君）

それでは、和山消防防災課長。

〇消防防災課長（和山勝富君）

川口の屯所の水道についてでございます。昨年９月に鈴木８分団

長のほうから、洗掘防止のために屯所の前をアスファルト舗装してほしいという申出がございま- 40 -

したので、対応したところですが、そのときには水道についての申出は特にございませんでした。
つい先日安家の複合施設の竣工がありまして、本村の屯所の引っ越しを行ったところなのですけ
れども、後日分団長のほうから棚への物品収納のため脚立を買ってほしいという要望がございましたので、対応したのですけれども、この折に川口の屯所の水道がちょっと出ないということで、
現状報告と修繕依頼がありました。ですので、このことから今後どのように復旧したらよいのかということを検討させていただきたいと思います。
以上です。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（合砂丈司君）

10 番。
あそこは前に川口分校、学校もあったのですが、あのときに一緒に引っ張って、学校も体育館もなくなっているのですが、向かいの沢から引っ張って、あそこも台風災害
で小さい沢だけれども、いつ災害来てもあそこは大変だと思うのですが、あの地区、半城子地区
なのですが、数年前に水道整備したのです。それを延長して川口の民家、その消防屯所の近くまで来ているのですが、それを延ばして引いてつけるとか、そういうことも検討すべきではないかと思うのですが、それについてお聞きします。
〇委員長（菊地弘已君）

和山課長。

〇消防防災課長（和山勝富君）

先日の分団長さんの申出だと、前回の状況をそのまま復旧していただければというような内容でもあったようですけれども、再度その中身を吟味いたしまして、検討させていただければと思います。
以上です。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（合砂丈司君）

10 番。
消防屯所は、ちょうどあそこの地区には公民館も何もない、民家も４軒ぐ

らいのために、あそこは中心地でもある、選挙があるたびに消防の屯所の１階を活用、利用するのです。そういう観点から必ずあの水道、ぜひにあそこの水道が必要と思うのです、使うときは。
先ほど申した民家まで来ているというのは水源地、半城子の奥の水源地から引っ張っていますので、あそこだったら本当に濁った水も来ないと思います。それが策というか、いいのではないか
なと思うのですが、ぜひこれ検討してみて、いい場所を見つけて引いてもらいたいと思うのですが、再度その辺について。
〇委員長（菊地弘已君）

和山課長。

- 41 -

〇消防防災課長（和山勝富君）水道の復旧については、そのとおり進めたいとは考えてございます。委員の提案の水道のほうからの引込みという部分について、どのようにどれくらいのお金がかかるのかというのも全然今手元には資料もないという状況でございますので、しっかりと検討した上で対応させていただきたいと思います。
〇委員長（菊地弘已君）

ほかにありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

なければ、次に５目災害対策費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

それでは次、９款教育費、３項中学校費、２目教育振興費。

１番、畠山委員。
〇委員（畠山昌典君）

18 節の修学旅行延期追加経費支援事業補助金、これの内容といいますか、

経費が増えたのはどういう理由からか。あとは、延期して同じ行程で修学旅行を行うのか、今のところの予定をお聞かせください。
〇委員長（菊地弘已君）

三上教育次長。

〇教育次長（三上義重君） それでは、まず最初に修学旅行のほうの中身ですが、中学校のほうの、こちらは実際今中学校は４校ございますが、釜津田中学校は２年に１回なので、今年度は修学旅
行は予定はございませんでした。ですので、岩泉中学校、小川中学校、小本中学校の３校ということで、３校とも４月の上旬、大体４日、９日スタートの２泊３日の修学旅行で組んでいたのですが、それはもう３月の段階で新型コロナの感染症の影響がかなり大きかったということで延期をしております。その際に、実は４月に修学旅行をすれば、修学旅行シーズンですので、児童生徒のためにＪＲさんとか半額にしてくれるのです。その割引がなくなってしまうと。それがここに４月段階延期しようというときに、そのときに９月以降にということでしたので、その差額分をまずは何とか町のほうで負担してあげましょうと。実際の修学旅行自体は、各ご家庭の積立金で充当しておりますので、それ以上の負担が出ないようにということで、学校のほうにその分、差額で増える分を補助してあげたいということで、今回予算のほうでお願いしている分でございます。
以上でよろしい……
〔「行程は同じ……」と言う人あり〕- 42 -

〇教育次長（三上義重君）

行程のほうは、まだこんな状況でございますので、一応一旦は９月延期の部分で旅行業者さんとは同じような行程では検討はしていただいておりますが、ただやはりだんだんに３校とも、９月の中旬から下旬に延期予定でございますので、大体２か月から３か月前になってくるので、そろそろある程度方針といいますか、決めなければならないので、これからまた詳細については、もしかすれば変更の可能性が出てくるということでございます。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（畠山昌典君）

１番。
ぜひ子供たちのためにも実施できることを願っておりますけれども、小学校のほうはどういった状況になっていますでしょうか。
〇委員長（菊地弘已君）

三上教育次長。

〇教育次長（三上義重君）

小学校のほうの修学旅行は、通常ですと６月の中旬から下旬に修学旅行に行っておりまして、こちらのほうも４月の後半、結果大型連休前のときの臨時の校長会議ありましたが、その際にある程度もう方針を示してほしいということもありまして、やはりそのときの段階では６月の実施自体も危ぶまれるのではないかということで延期のほうをお願いしてございました。
小学校のほうも、今は９月以降ですので、ただ秋に運動会を延ばすところもありますので、秋に行事が集中してくるので、そういった行事を見ながら、小学校のほうでも検討に今日程等は入っています。小学校のほうは、１泊２日での仙台に行く修学旅行がメインなのです、大体多いのですが、そちらのほう県内に変えたいということで、学校のほうはこれからちょっと検討していくことになっております。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（畠山和英君）

２番、畠山委員。
教育振興費のところでお伺いします。

今コロナの関係で、オンライン授業とか学習とか出ていますけれども、これからかとは思いますが、もしお分かりでしたらですが、今の学校での端末の整備状況等、お願いします。
〇委員長（菊地弘已君）〇教育次長（三上義重君）

三上教育次長。
それでは、こちらのほう、端末のほうですが、今国のほうでＧＩＧＡ

スクール構想ということで３月補正の議会のときにご説明いたしまして、6,000 万円ほど予算計
上して、繰越しで今年度各学校への無線ＬＡＮの環境整備を行いたいということでお願いをして、その際にも説明してございましたが、端末自体のほうは国から国庫の財源のつき方で、令和５年- 43 -

度までに生徒一人一人に端末を配備するようにということで話はあったのですが、今般の新型コロナの感染症の関係で、それを早めてほしいというような国の要望といいますか、動きがございまして、ただ実際のところこの前の二次補正ではなくて一次補正のほうの予算で、国のほうでは予算化がまずされております。現在は、各市町村に状況確認が来ておりまして、一人一人への端末の配備の予算のほうを前倒しで予算化、国のほうは今年度中にしたいと、予算化してそれを事故繰越しなり、市町村などの状況によって端末の整備をということで、今情報提供といいますか、国のほうから話があって準備を進めているところでございます。ただ、まだ詳細は入っておりませんので、これからの国、県の情報に留意しながら事業を進めたいと思ってございました。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（畠山和英君）

２番。
こういう事態で文科省のというか、国のＧＩＧＡスクール構想、これが前倒しというふうなことで今来ていると、準備が来ているということですが、そうしますとこれらに入るに当たって今どんな課題があるか、あるいはどのように持っていこうかとか、そういうことも含めて、町としては、町教委としてはいつ頃までにどうやりたいとかという、その考え方というか構想だけでいいのですけれども、どのように現時点では考えているか、もしありましたら
お願いします。
〇委員長（菊地弘已君）〇教育次長（三上義重君）

三上教育次長。
今年度新型コロナの感染症のほうが拡大して、各家庭でも先ほどあったオンライン授業とか、あとウェブ授業、リモート授業というふうな、そういった学習ができる環境ということで今叫ばれてはきていましたが、ただもともと当初は学校の中での１人１台の端末を整備して使っていただこうということで考えておりましたので、今後国のほうの補正予算を踏まえて、できれば個人の家でも学習できるような環境を整備できるかどうかを検討しなければならないということでございます。
このタイミングで一応各小中学校の世帯のほうのインターネット等の環境調査もしまして、テレビ等では全国で大体 16％とか 10％とかという数字があったのですが、町内のほうでいきますと、
インターネットができない環境の方が 7.9％、ただできる環境の中でも、インターネットができるというのが、例えばスマホとかタブレットで単独でできるというのもありますので、そういったような方が 8.8％なので、もし家庭の中でタブレットを学校から持っていって学習できるような形にするときに環境を整備するとなれば大体 16.7％、その辺の今度は家でのウェブをできる環- 44 -

境、そちらのほうを見なければいけないのかなとは思っておりました。
また、例えば無線ＬＡＮのルーターというＷi―Ｆi とかできるものを貸して、今はよく大学のほうでリモートの授業をするのに無線ルーターというのを貸出しをしてやっている例があるのですが、そういったパターンでいくと、もしかすれば月額で通信料を払わなければならない部分が出てくるかもしれませんので、イニシャルコストのほうを国から見ていただく分は大変助かるのですが、その後のランニングコスト、あるいは更新料の費用負担が出てきますので、その辺は加味しながら、まず個人への端末の整備は考えますし、ただ家庭で使えるのかどうかはちょっと検討は必要かと思います。
また、あと出てくる問題とすれば、やはり先生方が、現場のほうがそこに追いついていけるか
どうかというのが一番だと思いますので、できればまだ端末のほうを整備してというのが来年度以降になりますので、その辺も学校とも情報共有しながら準備のほうは進めてまいりたいと思っておりました。
〇委員長（菊地弘已君）〇委員（畠山和英君）

２番。
今お答えあったとおりでして、岩泉町は伝送路を順調に整備していますので、これはいいわけですが、問題は各家庭でどの程度インターネット等の環境が整備、導入しているかというのがあって、どこがやるかということが出るのかなと思います。そこらについては課題があるかとは思いますが、その点は国とかそっちのほうは、まだ今からでしょうか、どうい
うふうに進めて、今どのように考えているか、まだないのか含めてお願いします。
〇委員長（菊地弘已君）〇教育次長（三上義重君）

三上教育次長。
国のほうは一次補正予算にもつきましたように、それこそ休校の期間が結局３月からもう５月まで全国的に休校ありましたので、国とすればやはり各家庭のほうでも学習できる環境づくりをということで予算化されてございました。ですので、そういった目的も踏まえながら、ただ当町で整備する場合に必要な部分というか、そこを検討しながら進めていけばいいのかなと思っておりました。
〇委員長（菊地弘已君）

ほかにありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

なければ、次に進みます。４項社会教育費、１目社会教育総務費。

２番。

- 45 -

〇委員（畠山和英君）

ここで国内外研修交流事業の減額、この交流事業を中止にするということでの減額かと思います。ただ、600 万円弱残っていますが、これは何でしょうか。
〇教育次長（三上義重君）〇委員長（菊地弘已君）

田鎖社会教育室長。
それでは、田鎖社会教育室長。

〇社会教育室長（田鎖康之君）

お答えします。

今回の補正の減額につきましては、昭島市との国内交流が中止になったこと、それからデルズの受入れの中止、それから台湾の留学生のインターンシップの受入れ中止ということでの減額でございます。その後補正予算の期限を過ぎましてから、国内外研修交流事業運営委員会の会議を開催いたしまして、その後の国外の交流につきましては中止という判断になりましたが、今回のこの補正にはその金額は載っておりませんので、これにつきましては後ほど減額補正させていた
だきたいと思います。
〇委員長（菊地弘已君）

ほかにありませんか。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

それでは次に、５項保健体育費、１目保健体育総務費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

なければ、２目体育施設費。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

なければ、これで歳出の質疑の審査を終わります。

それでは、次に歳入に入ります。７ページをお開きください。10 款地方交付税、１項地方交付税、質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

それでは次、14 款国庫支出金、２項国庫補助金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

それでは次、15 款県支出金、２項県補助金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

次に、16 款財産収入、１項財産運用収入。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

次に、２項財産売払収入。

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〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

それでは、18 款繰入金、２項基金繰入金。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

20 款諸収入、４項雑入。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

21 款町債、１項町債。

〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

質疑なしと認めます。

これで歳入を終わります。
次に、第２表、地方債補正に入ります。４ページをお開きください。質疑はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

質疑なしと認めます。

これで第２表、地方債補正を終わります。
これで議案第６号の質疑を終わります。
これから議案第６号の討論を行います。討論ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

討論なしと認めます。

これから議案第６号を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第６号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。

◎議案第７号〇委員長（菊地弘已君）

令和２年度岩泉町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
それでは、議案第７号

令和２年度岩泉町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）を議題といたします。
本案について提案理由の説明を求めます。
三浦総務課長。

- 47 -

〇総務課長（三浦英二君） それでは、議案第７号

令和２年度国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について説明を申し上げます。
今回の補正は、午前中議案第２号においてご審査をいただきました国民健康保険被用者の傷病手当金の支給に関して必要な補正を行ったものでございます。
初めに、歳出からご説明申し上げます。３ページをお開き願います。３ページの下段となります。２款６項１目傷病手当金、18 節に国民健康保険被用者傷病手当金 47 万 8,000 円を追加しております。
次に、歳入でございますが、同じページの上段となります。４款１項１目保険給付費等交付金、２節の特別交付金を 47 万 8,000 円増額計上するものでございます。
以上でございます。ご審査のほどお願い申し上げます。
〇委員長（菊地弘已君）

提案理由の説明が終わりました。

お諮りします。審査の方法ですが、歳入歳出一括で審査したいと思います。これにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

異議なしと認めます。したがって、審査の方法は歳入歳出一括で審査することに決定しました。
これから歳入、歳出の質疑を行います。３ページをお開きください。質疑ありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

質疑なしと認めます。これで議案第７号の質疑を終わります。

これから議案第７号の討論を行います。討論はありませんか。
〔「なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

討論なしと認めます。

これから議案第７号を採決します。
お諮りします。本案は原案のとおり可決することにご異議ありませんか。
〔「異議なし」と言う人あり〕〇委員長（菊地弘已君）

異議なしと認めます。

したがって、議案第７号は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上をもって当委員会に付託された議案の審査は全部終了しました。

- 48 -

委員長報告の作成については、私に一任願います。

◎閉会の宣告〇委員長（菊地弘已君）

以上で条例補正予算審査特別委員会を閉会します。
（午後- 49 -

１時５５分）

- 50 -

岩泉町議会委員会条例第２７条の規定によりここに署名する。

令和

年

月

日

令和２年第２回岩泉町議会定例会
条例補正予算審査特別委員会委員長

菊地- 51 -

弘已