平成３０ 年６月 ２９日

平成 30 年度独立行政法人 国立病院 機構調達等合理化計画「 独 立 行政法人における 調達等合理化の取組の推進について」（平成 27 年５月 25 日 総務大臣決定）に基づき 、独立行政法人 国立病院 機構は、事務・事業の特 性 を 踏 ま え 、 Ｐ Ｄ Ｃ Ａ サ イ ク ル に よ り 、 公 正 性 ・ 透 明 性 を 確 保 し つ つ 、 自律的 か つ 継 続的に調達等の合理化に取り組むため、平成 30 年度独立行政法人 国立病 院機 構 調達等合理化計画を以下のとおり定める。
１ ． 調 達 の現状と要因の分析（ １ ）国 立病院 機構における平成 29 年度の契約状況は、表１のようになっ ており 、 契約件数は 8,304 件、契約金額は 3,037 億円である。また、競争性 のあ る 契約は 5,894 件（71.0％）、2,415 億円（79.5％）、競争性のない 随意契
約 は 2,410 件（29.0％）、622 億円（20.5％） となっている。
平 成 28 年度と比較して、競争性のない 随意 契約の割合が件数･金額と もに増 加 している （件数は 1.3％ の増加 、金額は 3.5％の増加 ）。
主 な理由として 、製造者以外の業者に保守・修理を委託することが困 難な医 療 機器保守委託契約 の増加によるもの である 。
表１

平成29年度の国立病院機構の調達全体像（単位：件、億円）

平成28年度

競争入札等

平成29年度

件数

金額

件数

金額

( 72.3 ％)( 83.0 ％)( 71.0 ％)( 79.5 ％)

6,671

2,978

競争性のある契約（小計）( 72.3 ％)( 83.0 ％)( 71.0 ％)

6,671

2,978

5,894

競争性のない随意契約( 27.7 ％)( 17.0 ％)2,5500( -％)( -0％)( -0金額( △ 18.9 ％)△ 777％)

0(-△ 564％)(-％)

00( 79.5 ％)( △ 11.6 ％)( △ 18.9 ％)

2,415

△ 777

( 29.0 ％)( 20.5 ％)( △ 5.5 ％)609

2,410622△ 14013( 100 ％)( 100 ％)

( 100 ％)

( 100 ％)

( △ 9.9 ％)( △ 15.3 ％)

9,221

3,587

8,304

3,037

△ 917

△ 550

（注１）計数は、それぞれ四捨五入しているため、合計において一致しない場合がある。
（注２）比較増△減の（件数( △ 11.6 ％)2,415( -計％)

5,894

企画競争・公募

合比較増△減）書きは、平成29年度の対28年度伸率である。

△ 564(2.1 ％)（２）国立病院 機構における平成 29 年度の一者応札・応募の状況は、表２のよう に なっており、契約件数は 537 件（9.3％）、契約金額は 450 億円（18.9％ ）で あ る。
前 年度と比較して、一者応 札・応募による契約の割合が 、件数は減少 、金額は 増加し ている （件数は 0.2％の 減少 、金額は 2.8％の 増加 ）。
主 な理由として、件数 について は医療用器械備品の購入契約の減少、また、金 額について は保育所運営委 託契約の増加 によるものである 。
表２

平成29年度の国立病院機構の一者応札・応募状況（単位：件、億円）

平成28年度

平成29年度

件数

5,893 ( 90.5 ％)5,251 ( 90.7 ％)△ 642 (△10.9 ％)金額2,466 ( 83.9 ％)1,934 ( 81.1 ％)△ 532 (△21.6 ％)件数621 ( 9.5 ％)537 ( 9.3 ％)△ 84 (△13.5 ％)

金額

474 ( 16.1 ％)

450 ( 18.9 ％)△ 24 (△5.1 ％)件数

6,514 ( 100 ％)5,788 ( 100 ％)△ 726 (△11.1 ％)金額

2,940 ( 100 ％)2,384 ( 100 ％)△ 555 (△18.9 ％)

比較増△減

２者以上

１者以下合計（注１）計数について、当表の「合計」欄と表１の「競争性のある契約」欄との差は、不落随意契約分である。
（注２）計数は、それぞれ四捨五入しているため、合計において一致しない場合がある。
（注３）比較増△減の（）書きは、平成29年度の対28年度伸率である。

２ ． 重 点 的に取り組む分野 （【】は評価指標）
上 記１ の現状分析等を行った結果、競争性のない随意契約のうち、会計規程
第 52 条 第 4 項に規定する 「契約の性質又は目的が競争を許さない場合 」、「緊急 の 必 要により競争に付することができない場合 」及び「 競争に付するこ とが不 利 と 認められる場合 」 以外の随意契約 はなく、適正な調達が図られ て い る 。
今 後 も適正な調達を図るため、各病院における契約審査委員会及び 本部におけ る契 約監視委員会にお ける点検 等を 引き続き 行う。
【 平 成 30 年 度 の 競争 性 の な い随 意 契 約の 件 数 の うち 、 会 計規 程 第 52 条
第 4 項に規定するもの以外 の随意契約の件数 を ０件とする。】
３ ． 調 達 に関するガバナンスの徹底（ １ ）随 意契約に 関する内部統制 の確立
少額随意契約基準額を超える随意契約を締結することとなる案件については、引き続き 各 病院等 に設置された契約 審査委員会 に おいて 、会計規程等における「随意契約によることができる事由」との整合性や、より競争 性のあ る 調達手続の実施の可否の観点から 事前 点検を受け、さらに本部内に 設置さ れ た契約監視委員会 においても 事前 点検を受ける 。

ただし、緊急の場 合等やむを得ないと認められる場合は、事後的に報告を行 うこととする 。
（ ２ ） 不 祥事の発生の未然防止・再発防止のための取組
調 達に関する内部チェック マニュアル（自己評価チェック の実施要領）に基づき、引き続き各病院 等において点検を行う とともに、内部監査において重 点 確認事項としてチェックを行う 。また、マニュアルの内容について逸脱等が ないか、 適宜見直しを行 う。
な お、契約 の適正化 を確保するため、監査等関係者会議や運営担当参事等連 絡 会議などの場において、引き続き周知徹底を図るとともに、各グループにおいては、引き続き 各グループ管内の契約事務担当者を対象に定期的 に研修 を 行う。
４ ． 自 己 評価の実施
調 達 等合理化計画の自己評価については、各事業年度に係る業務の実績 等に
関 す る 評価の一環として、年度終了後に実施し、自己評価結果を主務大臣 に報告し、主務大臣の評価を受ける。主務大臣による評価結果を踏まえ、その後の調 達 等 合理化計画の改定・策定等に反映させるものとする。
５ ． 推 進 体制
（ １ ）推 進体制
本 計画に定める各事項を着実に実施するため、理事（資金管理・CIO 担当）を 総 括責任者と し、企画経営部 指導課 を中心に 調達等合理化に取り組む ものと す る。
総括責任者
理事 （ 資金管理 ・CIO 担当）
副総括責任者
企画経営部長メンバー
指導課長 業務 指導係長
（ ２ ） 契 約監視委員会の活用
監 事 及 び 外 部 有 識 者 に よ っ て 構 成 す る 契 約 監 視 委 員 会 は 、 当 計 画 の 策定
及び自己評価の際の点検を行うとともに、これに関連して、機構が定める基準（競争性のない随意契約、一者応札・応募案件など）に該当する個々の 契 約案件の点検を行い、そ の審議概要を公表する。
６．その他
調 達 等合理化計画及び自 己評価結果等については、国立病院 機構のホームペー ジ に て公表するものとする。
なお、計画の進捗状況を踏まえ、新たな取組の追加等があった場合には、調達 等 合 理化計画の改定を行うものとする。