Результаты анкетного опроса относительно условий ведения бизнеса с Россией(2014 фин. год)— Обзор —27 октября 2014 годаФедерация экономических организаций Японии «Кэйданрэн»Японо-российский комитет по экономическому сотрудничеству[Об анкетном опросе]Японо-российский комитет по экономическому сотрудничеству Федерацииэкономических организаций Японии «Кэйданрэн», с позиций дальнейшего
укрепления японо-российских торговых и инвестиционных связей, в целях
получения точного понимания проблем и требующих улучшения вопросов в сфере
ведения бизнеса с Россией, начиная с 2005 финансового года проводит анкетный
опрос среди японских компаний. Комитет представляет обобщенные результаты
анкетного опроса всем заинтересованным сторонам, в том числе Правительству
Российской Федерации, обращается к ним с разнообразными пожеланиями ивоздействует на них с целью добиться принятия соответствующих мер.
Период проведения опроса: июнь — июль 2014 годаКомпании-респонденты: 190 компаний (члены Федерации экономическихорганизаций Японии «Кэйданрэн», члены Японского бизнес-клуба вМоскве)1I. Текущая ситуация и возможности в сфере ведения бизнеса с Россией1. Наличие бизнеса с Россией и его формыКак показано на Диаграмме 1, доля компаний, ответивших, что они «внастоящее время уже ведут бизнес с Россией», составила 56,8 %, несколько
сократившись с 60,0 % в прошлом финансовом году. В то же время, долякомпаний, указавших ответ «нет ни опыта, ни планов» ведения бизнеса с Россией,увеличилась по сравнению с прошлым финансовым годом с 35,5 % до 41,1 %.
Что касается компаний, выбравших ответ «опыта нет, но есть планы», то порезультатам опроса их доля сократилась более чем наполовину с 4,5 % в прошлом
финансовом году до 2,1 % в нынешнем.
Основные виды деятельности компаний-респондентов приходятся наследующие сферы: «электроприборы и точные приборы», «автомобили иавтозапчасти», «машины», «финансы и страхование», «нефтяная инефтехимическая отрасли», «медицина», «бытовые товары», «пищевые продукты»,«транспорт и логистика», «инфраструктура», «информация и связь», «черная ицветная металлургия», «строительство» и др.

2

2. Текущая ситуация в сфере ведения бизнеса с Россией(год)

(год)

3

Что касается перспектив ведения бизнеса с Россией в будущем, то 83,9 %компаний, которые «в настоящее время уже ведут» или «планируют в будущем
вести» бизнес с Россией, оценивают их «очень оптимистично» или«оптимистично». Таким образом, несмотря на почти 10 %-ное снижение посравнению с 92,2 % в прошлом финансовом году, результаты свидетельствуют отом, что данный показатель по-прежнему продолжает сохраняться на высокомуровне
Среди предприятий, у которых «на текущий момент нет планов вести» бизнесс Россией, доля респондентов, оценивших дальнейшие перспективы такого
бизнеса «очень оптимистично» или «оптимистично», составила 43,8 %, чтопрактически соответствует уровню прошлого финансового года, этот показатель
составлял 43,9 % Кроме того, доля предприятий, давших оценку «беззначительных изменений», составила 31,5 %, немного уменьшившись с 33,3 % впрошлом финансовом году. С другой стороны, на долю предприятий, давшихоценку «пессимистично», пришлось 13,7 % ответов, что показывает значительноеувеличение по сравнению с 4,5 % в прошлом финансовом году. Таким образом,несмотря на то, что и сейчас большинство японских компаний оценивают
перспективы ведения бизнеса с Россией позитивно, в то же время наблюдается
рост числа предприятий, занимающих осторожную позицию.
Обосновывая ответы «очень перспективно» и «перспективно», респонденты
приводили следующие причины: «богатые запасы ресурсов, таких как природный
газ, нефть, руда, леса и т. д.», «выгоды от географической близости соседней
страны», «самое многочисленное в Европе население в 140 млн. чел. с высокойпокупательной способностью», «высокий образовательный уровень» и т. п.
Респонденты также отмечали, что присоединение в августе 2012 года России кВТО позволяет ожидать снижения таможенных пошлин, смягчения регулирования
инвестиционной деятельности, а также других улучшений в сфере налаживания
условий ведения бизнеса.
Кроме того, также высказывалось мнение об ощущении общего подъема
активности в стране, связанного с проведением в России целого рядамеждународных мероприятий, таких как Зимние Олимпийские и Паралимпийскиеигры, Гран-при Формулы-1, Чемпионат мира по футболу и др. В качестве других
причин позитивной оценки бизнес-перспектив респонденты также приводили
свидетельства наличия серьезных устремлений к улучшению японо-российских
двусторонних отношений и т. д.
С другой стороны, респонденты, оценивающие такие перспективы
«пессимистично», ссылались на «высокие цены и высокую стоимость рабочей
силы», «холодный климат и связанные с этим высокие расходы», «сложную изапутанную правовую систему и систему лицензий и разрешений»,4«недостаточную прозрачность рынка» и др. Также респонденты выражали мнениео наличии высокого странового риска, связанного с трудностью прогнозирования
прогресса в решении украинского вопроса.

Что касается дальнейших планов ведения бизнеса с Россией, то, как показанона Диаграмме 3, большинство компаний планируют «расширение и укрепление».
Однако пропорция доли таких компаний в общем количестве респондентов
составила менее половины, несколько сократившись с 53,0 % в прошлом
финансовом году до 49,4 % в нынешнем.
С другой стороны, доля компаний, указавших ответ «планов начинать бизнеснет», незначительно увеличилась по сравнению с прошлым финансовым годом с
27,5 % до 28,3 %. Доля компаний, выбравших ответ «сохранение текущегосостояния», увеличилась с 10,0 % в прошлом финансовом году до 15,0 % внынешнем.
В качестве конкретных действий по «расширению и укреплению» бизнеса
приводились следующие меры: «учреждение/расширение местного юридическоголица», «увеличение штата сотрудников», «расширение и укрепление
производственного потенциала за счет строительства новых заводов имодернизации имеющихся», «расширение номенклатуры товаров», «расширение
охвата маркетинговых исследований», «поиск новых партнеров», «укрепление
сотрудничества с текущими партнерами», «расширение путей сбыта черезорганизацию/модернизацию логистических центров», «налаживание новых баз,помимо Москвы, и выход в регионы», «выход на рынки стран СНГ, используя вкачестве базы для этого Россию» и др.

5

3. Сферы деятельности и регионы, оценивающиеся как перспективные(1) Перспективные сферы деятельности(Примечание)Способ подсчета данных: Количество ответов с выбором данной
позиции / Количество респондентов, ответивших на этот вопрос6Среди сфер деятельности, которые респонденты считают перспективными,так же как и в прошлом финансовом году, наибольший интерес обращен к«природным ресурсам и энергетике»: на эту сферу пришлось 60,9 % ответов. Навтором месте — сфера «инфраструктуры»: ее указали 39,1 % респондентов.
Интерес к этой сфере продолжает расти на протяжении последних двух лет.
Несмотря на по-прежнему высокий интерес к «автомобилям и автозапчастям»,результаты свидетельствуют о его постепенном снижении в последние два года.
(2) Перспективные регионы(%)(фин. год)(Примечание)Способ подсчета данных: Количество ответов с выбором данной
позиции / Количество респондентов, ответивших на этот вопросЧто касается степени интереса к разным регионам, то хотя результаты ипоказывают, что самый высокий интерес по-прежнему привлекает Европейскаячасть России, также видна тенденция к постепенному его снижению. Напротив,интерес к занимающему второе место по степени привлекательности Дальнему
Востоку продолжает уверенно расти начиная с 2007 года. Таким образом, видно,что по-прежнему все более растущий интерес японских компаний обращен
именно к этому географически близкому к Японии региону.

7

II. Проблемы и пожелания, связанные с ведением бизнеса с Россией1. Проблемы бизнеса с Россией(кол-во ответов)8

2.

Относительно изменения условий ведения бизнеса с Россией

Ниже рассматриваются вопросы, заслуживающие отдельного внимания, порезультатам опроса, приведенным на Диаграммах 6 и 7, в порядке убывания доли9респондентов, указавших данные аспекты в качестве проблем, препятствующихведению бизнеса с Россией.
(1) «(2) Проблемы, связанные с исполнительной властью»Так же как и в прошлом финансовом году, наибольшее число компаний вкачестве проблем бизнеса с Россией указали «проблемы, связанные сисполнительной властью». Отмечаются такие проблемы, как «чрезвычайно
хлопотные разрешительные процедуры 1 », «длительные сроки, требуемые дляполучения разрешений», «различия в делопроизводстве в разных приемных
окошках», «взяточничество и коррупция, с которыми приходится сталкиваться приоткрытии магазинов или участии в тендерах» и т. д. Кроме того, выражалось
мнение о том, что структура вертикального деления министерств и ведомств изапутанная сложившаяся структура ведомственных и групповых интересов
сильно затягивают процесс принятия решений, а неоправданные требования ивмешательства в бизнес средних и мелких предприятий со стороны местных
органов исполнительной власти мешают развиваться здоровому бизнес-климату.
Что касается отдельных сфер деятельности, то респонденты сообщают охлопотности и запутанности процедуры выдачи разрешения на полет надтерриторией России для регулярных и нерегулярных (чартерных) рейсов, из-зачего на получение разрешения уходит много времени. Что касается автомобилей,то респонденты видят проблему в том, что поскольку система сертификации
автомобилей и запчастей отличается от единого законодательства ЕС, приходитсяучитывать своеобразные положения российских законов 2 , касающиесяавтомобилей. Также сообщается о том, что хлопотность и сложность процедуры
получения разрешения на строительство заводов, и особенно длительные сроки,требуемые для получения разрешения на использование электроэнергии, приводятк задержкам в подготовке производства.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению
• Предоставление достаточного времени на ознакомление с новыми законами отуведомления о них до их вступления в действие
• Уменьшение количества документов, необходимых для прохождения
Также респонденты указывали на чрезвычайную хлопотность и сложность процедур, посколькупри прохождении разнообразных формальностей, таких как регистрация брака, развода илирождения, получение визы, учреждение новой компании, покупка недвижимости, подачазаявлений в налоговую службы и др., требуется предъявлять официальное заверение илиапостиль (удостоверение, оформляемое МИДом для официальных документов, выданныхгосударственными и муниципальными учреждениями Японии).
2В качестве проблемы упоминалось введение с 2015 года обязанности оснащать автомобилисистемой экстренного реагирования при авариях ЭРА-ГЛОНАСС (ERA GLONASS, Emergency
Road Assistance based on Global Navigation Satellite System: Экстренная помощь на дорогах набазе Глобальной навигационной спутниковой системы), использующей собственныйоригинальный формат.
110разрешительных процедур, упрощениетребуемого на их прохождение• Унификация делопроизводства• Искоренение коррупциипроцедур,сокращениевремени,(2) «(14) Проблемы, связанные с политической ситуацией и обеспечением
безопасности»Число компаний, которых волнуют «проблемы, связанные с политическойситуацией и обеспечением безопасности», по сравнению с опросом в прошлом
финансовом году, выросло более чем в 3 раза. Вместе с тем, что респондентыуказывают на улучшение ситуации с безопасностью на улицах, многиереспонденты также выражают опасения в связи с «ухудшением отношений сЗападом» и «антироссийскими санкциями со стороны разных стран и ответнымимерами России», связанными с проблемой Крыма. Компании опасаются, чтовлияние этих факторов вызовет дестабилизацию политической ситуации,«замедление экономического роста в России», «снижение курса акций и курсанациональной валюты», «повышение риска военного столкновения» и т. п.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению
• Усиление борьбы с такими нарушениями правил дорожного движения, какпревышение скорости, управление автомобилем в состоянии алкогольного
опьянения и т. п.3
 Примеры улучшений
• После вступления В.В. Путина в должность Президента произошло
налаживание работы полицейского аппарата, что способствовало улучшению
ситуации в сфере общественной безопасности.
• Снижение безработицы способствовало улучшению ситуации в сфере
общественной безопасности.
 Примеры ухудшений• В связи с ухудшением отношений с западными странами из-за проблемы
Украины, наблюдается снижение интереса к инвестициям в российские
ценные бумаги и к покупке предприятий и имущества в России.
• Часто происходят террористические акты в Чечне и других регионах югаРоссии.4
В России в ДТП ежегодно погибает около 24 тыс. человек. Соотношение ДТП к количеству
эксплуатируемых автомобилей составляет 55 аварий/10 тыс. автомобилей, что примерно в 6 развыше аналогичного показателя по Японии. Коэффициент смертности среди пострадавших в ДТПсоставляет 11 чел. на 10 тыс. чел., что примерно в 22 раза превышает аналогичный показатель поЯпонии. (Источник: МИД Японии)4Ситуация с терроризмом в России остается непредсказуемой: помимо частых терактов на фоне311(3) «(1) Проблемы, связанные с правовой системой»Так же как и в прошлом финансовом году, многие компании сталкивались с«проблемами, связанными с правовой системой». По-прежнему, респондентыуказывают на следующие проблемы: «недостаточная налаженность правовойсистемы», «двусмысленное и малопонятное толкование законов», «частые
изменения», «путаница и неразбериха в приемных окошках в переходный периодпри принятии новых или пересмотре текущих законов» и т. д. Кроме того,респонденты также указывают, что отсутствие упорядоченности с пересмотром иотменой государственных стандартов (GOST-R) ведет к возникновениюнеразберихи.5
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению• Упрощение законодательства о торговле и смежных нормативно-правовыхактов• Упрощение запутанных правил участия в тендерах, уменьшение количестватребуемых для подачи документов• Смягчение правовой системы, препятствующей трудоустройству иностранцев6• Снижение доли личных расходов при оплате медицинских услуг• Повышение прозрачности законодательства о регистрации лекарственныхсредств
• Подготовка правовой базы, утверждение регламента и системы в отношении
деятельности казино
• Повышение ясности и ускорение процесса утверждения законодательных нормотносительно выхлопных газов, безопасности и т. д.
 Примеры улучшений
нестабильной политической ситуации на Северном Кавказе (Республика Дагестан, КабардиноБалкарская Республика, Чеченская Республика), произошло также несколько терактов,осуществленных подрывниками-смертниками против обычных граждан в Волгограде,являющемся одним из узловых городов юга России. На 2013 приходится 31 известный случайтеррористических актов (на 29 % больше, чем за предыдущий год). Количество известныхслучаев похищений за 2013 год — 442 случая (на 14 % меньше, чем в предыдущем году).
(Источник: МИД Японии)5Респонденты отмечают, что во время прохождения таможни при импорте требуетсяпредоставлять сертификаты соответствия различным стандартам, применяемым в зависимостиот номенклатуры: сертификат соответствия по ГОСТ-Р (государственный стандарт РФ),сертификат соответствия по ТР (технический регламент) или сертификат соответствиятребованиям Таможенного союза ЕАС (евразийское соответствие), — в чем очень сложно
разобраться.
6Федеральный закон устанавливает, что «въезд в Российскую Федерацию иностранному
гражданину может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин два или более раз втечение трех лет привлекался к административной ответственности за совершение
административного правонарушения», включая нарушение ПДД. (Федеральный закон «Опорядке выезда из РФ и въезда в РФ», ст. 26, п. 4) Сообщается также о случаях отказа во въезде встрану.

12• Смягчение ограничений, касающихся строительства• Прогресс в разработке основных законов касательно государственных налогов,труда, земли, таможенных пошлин и др., а также смежного законодательства(4) «(7) Проблемы, связанные с экспортно-импортными процедурами»Так же как и в прошлом финансовом году, респонденты продолжаютуказываться на такие проблемы, как «непрозрачные и хлопотные таможенныепроцедуры», «длительное время, необходимое на их прохождение», «собственные
стандарты и применяемые таможенными органами коды классификатора товаров(ТН ВЭД), расходящиеся с международными стандартами», «низкая
распространенность практики оплаты по аккредитиву». Кроме того, сообщается,что поскольку в дополнение к документам на русском языке требуются самые
разнообразные документы и помимо счета-фактуры и др., а также
дополнительные разъяснения, то на подготовку документов уходит около 3 недельи еще около 3 недель занимает само прохождение таможни.
Также респонденты указывают на то, что чрезвычайная хлопотность изапутанность процедуры возврата налога на добавленную стоимость (НДС) иимпортной пошлины усложняет реэкспорт импортированных товаров, поэтомунесмотря на все надежды использовать Россию в качестве базы для отгрузкитоваров в соседние страны, прежде всего страны СНГ, респонденты считают, чтопри текущем положении дел это трудно реализовать. Кроме того, респондентыуказывают, что хлопотность и непрозрачность процедур импорта-экспорта
образцов товаров становится значительным барьером для начала нового бизнеса.7
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению• Упрощение, повышение прозрачности, ускорение прохождения таможенныхпроцедур
• Унификация процедур разгрузки и др.
 Примеры улучшений• Сокращение сроков доставки отправлений международной экспресс-почты
(EMS: Express Mail Service) и др. (Доставляется в течение 1 недели.
Прекратились случаи возврата отправлений без видимой на то причины.)• Прогресс в переводе таможенных процедур в электронную форму(5) «(9) Проблемы, связанные с инфраструктурой»Что касается инфраструктуры, то, с одной стороны, респонденты отметили
такие проблемы, как: «высокие транспортные расходы», «негибкость изакостенелость системы тарифов», «хронические транспортные заторы из-за7

В качестве примера приводится случай, когда образец продукции, требующей специальногообращения как с опасным предметом, не мог пройти таможню даже по прошествии одного года.

13недостаточно развитой дорожной сети (особенно остро стоит проблема с заторамина дорогах по утрам и вечерам в г. Москве)», сохранение стоимости аренды
жилых и офисных помещений на очень высоком уровне и др.; а с другой стороны,они также оценили улучшения, связанные с масштабными инвестициями вналаживание инфраструктуры в связи с проведением международных
мероприятий 8 . Так, данный параметр стоит на первом месте по количеству
ответов, в которых отмечается «улучшение» ситуации.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению
• Повышение удобства использования железнодорожной инфраструктуры
• Налаживание железнодорожного сообщения от угольных шахт до экспортныхпортов
• Смягчение транспортных заторов на дорогах в а/п Домодедово и а/пШереметьево• Строительство государственных/муниципальных портов9• Строительство новых портов, которые могли бы принимать крупнотоннажныесуда, а также расширение имеющихся портов
• Строительство незамерзающих портов• Увеличение производства полностью крытых вагонов для перевозкизавершенных автомобилей• Совершенствование бизнес-инфраструктуры, включая электроэнергию и связь
• Расширение строительства качественных и доступных по приемлемым ценам
жилья, гостиниц и офисов
• Добавление на указателях в общественном транспорте, на дорогах, втуристических точках и т. д. надписей на английском языке Примеры улучшений
• Повышение удобства пользования аэропортами и железнодорожным
транспортом для поездок в аэропорты
• Расширение сети московского метро
• Смягчение транспортных заторов, благодаря ужесточению положений ПДД иих применения, а также строительства автостоянок и др.
• Распространение электронной пополняемой карты «Тройка» для оплатыВ дополнение к проведению саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году и Зимних
Олимпийских и Паралимпийских игр в Сочи в 2014 году, на 2018 год запланировано проведение
Чемпионата мира по футболу.
9Российские порты в процессе распада Советского Союза были приватизированы, но в связи снеопределенностью государственной политики в сфере портового дела респонденты выражали
мнение о необходимости налаживания и оснащения государственных/муниципальных портов, вособенности на Дальнем Востоке. Респонденты указывали, что порты Владивосток, Находка,Восточный, Козьмино, Славянка, Троица, Посьет и другие порты Приморского края управляютсяи заведываются по-разному, независимо друг от друга, и методы работы в них не унифицированы.
814

проезда на транспорте• Открытие движения по новой скоростной автотрассе и Санкт-Петербурге исмягчение транспортных заторов10• Прогресс в налаживании промышленных объектов местными органами власти,в том числе особые экономические зоны, промышленные парки и т. д.
• Упрощение процедур, необходимых для проведения электричества,сокращение времени, требуемого на их прохождение• Увеличение числа гостиничных объектов вблизи г. Москвы, улучшениеобслуживания
• Сокращение случаев отключения электричества
• Частичное налаживание на кольцевой линии Московского метрополитена
связи Wi-Fi Примеры ухудшений• Ухудшение ситуации с транспортными заторами в отдельных районах в связи спроведением строительных работ• Несмотря на увеличение числа номеров в гостиницах, повысилась стоимость
проживания.
(6) «(4) Проблемы, связанные с налоговой системой и системой бухгалтерскогоучета»Респонденты видят проблемы в следующем: «собственные российскиестандарты бухгалтерского учета, расходящиеся с международными стандартами
бухгалтерской отчетности», «хлопотные и запутанные процедуры возврата налогана добавленную стоимость (НДС) и импортной пошлины, а также выплаты
страхового возмещения», «частые изменения в налоговой системе и системебухгалтерского учета» и др. Кроме того, указывалось на то, что сложности инеясности в бухгалтерских стандартах затрудняют оценку экономическойэффективности, анализ затрат и выявление нарушений.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению
• Упрощение и дерегулирование процедур возврата налога на добавленную
стоимость (НДС) и импортной пошлины• Снижение или упразднение специфических налогов, таких как налог напредметы роскоши, транспортный налог, налог на утилизацию и др.
10В августе 2013 года открылось движение по Северному участку платной автомагистрали,пересекающей Санкт-Петербург с севера на юг. Ввод в эксплуатацию 6-полосной платнойавтотрассы, получившей название «Западный скоростной диаметр», позволило разгрузитьтранспортные заторы в направлении Финляндии. До сих пор в эту сторону от Санкт-Петербурга
имелось только две автодороги, причем движение большегрузного транспорта было разрешенотолько по одной из них, в связи с чем образовывались хронические транспортные заторы.

15• Повышение ясности в стандартах подсчета необлагаемых налогом расходов• Гармонизация с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО;FRS: International Financial Reporting Standards)• Смягчение ограничений на денежные переводы в Японию из сумм заработнойплаты
прикомандированныхяпонскихсотрудниковместныхпредставительств
• Перевод процедуры подачи документов в налоговые органы в электроннуюформу
• Пересмотр японо-российского договора по вопросам налогообложения11• Повышение ясности в законодательстве, касающемся владения иностраннойвалютой
• Повышение ясности в новом законе о трансфертном ценообразовании12 Примеры улучшений• В Ульяновской области улучшился инвестиционный климат за счетприменения особой системы льготного налогообложения и т. п.13(7) «(12) Проблемы, связанные с въездом в страну и выездом из нее, а такжеработой прикомандированного иностранного персонала»Респонденты продолжают указывать на такие проблемы как: «длительноевремя, необходимое для получения виз и разрешений на работу»14, «короткий срокдействия виз и разрешений на работу (1 год)», «частые изменения системы»,«непрозрачные процедуры». В ответах положительно оценивается вступление вДоговор по вопросам налогообложения, через предотвращение двойного налогообложения иборьбу с неуплатой и уклонением от уплаты налогов, служит содействию развития здоровыхдвусторонних обменов в сфере инвестиций и экономической деятельности. В японо-российском
договоре по вопросам налогообложения устанавливаются ставки: для дивидендов 15 %, дляпроцентного дохода 10 %, для авторских гонораров 10 %, — в связи с этим респонденты
выражают пожелания относительно снижения ставок до уровня стран наибольшего
благоприятствования (5 %).
12В июле 2011 года Правительство России утвердило новый закон о трансфертном
ценообразовании (Федеральный закон № 227-ФЗ от 18 июля 2011 года). Новый закон вступил всилу с января 2012 года. Новые положения: (1) определение критериев и категорий
взаимозависимых лиц, (2) пересмотр методов определения рыночной цены, (3) обязательнаяподготовка и хранение документации по трансфертному ценообразованию, (4) определениесроков начала проверки трансфертного ценообразования и др.
13Ульяновская область расположена примерно в 900 км на восток от Москвы. В связи с тем, чтоздесь нет крупных разработок подземных ископаемых, таких как нефть или газ, область активно
занимается развитием производства гражданских самолетов, автомобилей и их компонентов. Впромышленных зонах на территории области предоставляются такие льготы, как освобождениеот необходимости получения в связи с организацией производства определенных законамиразрешений и экологической сертификации, освобождение на определенный срок от уплаты
налогов и т. д.
14Сообщается о случае, когда на обновление визы прикомандированного иностранногосотрудника ушло целых 3 недели.
1116прошлом году в действие японо-российского соглашения об упрощении визовогорежима, в соответствии с которым сократились сроки рассмотрения заявлений наполучение виз и увеличился срок действия многократных виз, но в то же такжеотмечается, что даже по прошествии 1 года с вступления соглашения в действие
процедуры не упростились: по-прежнему требуется получать приглашение,оформленное в МВД России. Кроме того, в качестве еще одной проблемы также
указывалось то, что с января 2015 года для получения разрешения на работуприкомандированному
иностранномуперсоналу,кромеВКС(высококвалифицированные иностранные специалисты), будет необходимо вобязательном порядке сдавать экзамен по русскому языку, российскомузаконодательству и истории России.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению
• Сокращение времени, необходимого на прохождение процедур при ротации
прикомандированных сотрудников
• Отмена/упрощение процедуры регистрации по месту пребывания при въезде встрану и выезде из нее, а также при передвижении внутри страны
• Отмена виз/упрощение процедур для краткосрочного пребывания15• Повышение уровня понимания законов у работников соответствующихорганов16 Примеры улучшений• Упрощение процедуры учреждения новой компании и получения разрешенийна работу• Упрощение процедуры получения виз• Сокращение времени, требуемого на оформление виз для командируемых настроительные площадки• Сокращение времени ожидания на паспортном контроле при въезде в страну врезультате внедрения электронной системы• Совершенствование процедур въезда в страну и выезда из нееприкомандированного персонала через расширение системы ВКС17(8) «(6) Проблемы, связанные с таможенной системой и политикой»В качестве проблем, мешающих деловой деятельности, указывалисьСообщается, что процедуры занимают около 2 месяцев с момента обращения запригласительным письмом.
16Сообщается о случае, когда соответствующие органы ошибочно уведомили московскоепредставительство компании об отзыве квоты найма иностранных работников, ссылаясь наякобы допущенное этим представительством нарушение трудового законодательства, и т. д.
17
С января 2015 года станет возможным подавать документы на получение визы иразрешения на работу по режиму ВКС для иностранных работников местных юридических лици филиалов с максимальным сроком их действия 3 года.
1517

следующие проблемы: «высокие таможенные пошлины», «хлопотные изапутанные процедуры оформления, а также длительное время, которые онизанимают, при прохождении таможни», «необходимость учитывать новую системусертификации, связанную с образованием Таможенного союза», «ставка пошлиныв зависимости от категории в чрезвычайно обширном списке номенклатурыимпортируемых товаров», «непрекращающийся нелегальный импорт» и др. Крометого, респонденты отмечают, что часто решение принимается по собственному
усмотрению служащих; так сообщается о случаях, когда, несмотря на то чтосделка была заключена по рыночной цене, таможня при таможенном оформлении
делала заключение, что указанная в счете-фактуре цена не является надлежащей,и приходилось уплачивать более высокие импортные пошлины и налог надобавленную стоимость (НДС). Упоминалось и о том, что при пересылке одних итех же товаров каждый раз требовались разные документы. Также респондентыуказывали, что хотя и были снижены импортные пошлины, вместо этого былвведен налог на утилизацию, и что условия на рынке для них менее благоприятны,по сравнению со странами-конкурентами, с которыми Россия заключила
соглашения об освобождении от уплаты таможенных платежей.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению
• Упрощение таможенного законодательства
• Унификация толкования правил между всеми соответствующими органами ивсеми служащими
• Устранение несправедливой конкуренции, являющейся следствием нарушенийпри прохождении таможни
• Повышение информированности и понимания в соответствующих органах
относительно льготных режимов Примеры улучшений
• Частичное снижение импортных таможенных пошлин18 Примеры ухудшений
• Частичное повышение импортных таможенных пошлин19• Многочисленные пересмотры и изменения разнообразных правил(9) «(11) Проблемы, связанные с финансированием российских предприятий»Респонденты отмечают, что такие проблемы, как: «хронические задержки спроведением оплаты российскими предприятиями», «длительные срокиС сентября 2013 года ставка таможенных пошлин на отдельные категории наручных часов
изменилась с «10 %, но не менее 10 евро» на «10 %, но не менее 4 евро». После присоединения кВТО ставка импортной пошлины на шины снизилась с 20 % до 18 %.
19С апреля 2013 года импортные пошлины на телевизоры повысились с 10 % до 16 %.
1818погашения задолженности», «риски с возвратом удержания 20 », «ограниченное
раскрытие информации», «низкий уровень доверия со стороны финансовых
организаций» и др., — препятствуют расширению бизнеса. Кроме того,респонденты также отмечали наличие риска невозможности получения оплаты,если не применяется предоплата.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению
• Сокращение сроков проведения платежей и погашения задолженности
российскими предприятиями
• Содействие раскрытию информации о российских предприятиях в целях
осуществления кредитного контроля Примеры ухудшений
• Под влиянием украинской проблемы валютный курс и курс акций продолжаютснижаться,российские предприятия испытывают трудности сфинансированием.
• Под влиянием падения продаж, отзыва лицензий у банков и принятия другихмер Центральным банком ухудшилась ситуация с финансированием
предприятий розничной торговли, участились задержки с погашениемзадолженности.
• Возникновение банкротств
• Случаи ущерба из-за возникновения безнадежных долгов в результате
фиктивных банкротств(10) «(5) Проблемы, связанные с финансовой политикой и финансовой
системой»Что касается финансовой политики и финансовой системы, то респонденты
указывают на то, что из-за крайне низкого уровня доверия к малым и средним
предприятиям в России процентные ставки по кредитам по-прежнему остаются
высокими. Высказывалось мнение, что поскольку малым и средним предприятиям
сложно взять кредит, им не остается ничего другого, как полагаться насобственные средства, в связи с чем от них трудно ожидать развития бизнеса.
Относительно ограничений на денежные переводы за границу сообщается очастичном смягчении регулирования, однако по-прежнему респонденты
сталкиваются с проблемами в этой сфере.
 Примеры приведенных респондентами пожеланий по улучшению
• Смягчение ограничений на денежные переводы за границу20Удержание части суммы платежа или оплаты стоимости до подтверждения полного исполнения
обязанностей экспортерами и т. п. при строительстве заводов и др.

19• Упрощение банковских процедур и сокращение времени на их прохождениепри получении платежей от клиентов за пределами России
• Стабилизация рубля и обменного курса
• Отмена необходимости оформления паспорта сделки для денежных переводовв иностранной валюте21 Примеры улучшений
• Смягчение ограничений на денежные переводы за границу
• Частичная стабилизация финансового рынка в результате проведения
Центробанком ясной и последовательной политики
• Дальнейшая модернизация и либерализация в финансовой и валютнойполитике, повышение ее транспарентности Примеры ухудшений
• Отток капитала за границу под влиянием удешевления рубля
• Ухудления в сфере регулирования денежных переводов за границу
• Учащение случаев вмешательства финансовых органов по политическиммотивам
конец21В случае когда резидент производит платеж нерезиденту (денежным переводом за границу ит. п.), в обязательном порядке требуется оформлять специальный банковский документ всоответствии с Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле», т. н.
паспорт сделки (он не требуется в случае, если сумма одной сделки не превышает 50 тыс.
долларов). Респонденты отмечают, что помимо того, что эта процедура занимает много времени,сама данная система приводит к закреплению всех операций за конкретными банками, чтоснижает свободу действий и мешает повышению эффективности управления активами.

20