2018/03/13 11:18

1 / 23

⽇本放送協会

解説アーカイブス これまでの解説記事「⾼校学習指導要領改訂新しい学びとは」（時論公論）

2018年02⽉14⽇ (⽔)
２０２２年度から実施される⾼校の学習指導要領の改訂案が公表されました。去年の⼩中学校から１年遅れての公表で、これで⼩学校から⾼校まで１０年に１度の改訂作業が終わることになります。今回の改訂で⽰された新しい学びとは何なのでしょうか。

2018/03/13 11:18

2018/03/13 11:18

2 / 23

解説のポイントです。

▽新学習指導要領で⾼校の教科・科目は⼤きく変わります。どう変わるのか。

▽「公⺠」の新科目「公共」の役割。

▽学習指導要領の性格の変化による学校現場への影響について。

学習指導要領は、⼩中学校や⾼校で教えなければならない最低限の学習内容を定めた基準です。時代の変化に応じて学校で学ぶべき内容も変わるため、おおむね１０年ごとに改訂が⾏われてきました。今回の改訂は、おととし１２⽉の中教審・中央教育審議会の答申を受けて⽂部科学省が作業を進め、⼩中学校は去年３⽉に公⽰されています。グローバル化や⼈⼝減がますます進むと予想される２０３０
年代に社会⼈となる⼦どもたちが学校で何を学ぶべきなのかを⽰すものですが、特に⾼校での学びは、ＡＩなどの技術⾰新で職業像が⼀変する可能性が指摘されるなか、進学や職業選びに⼤きく関わることになります。ただ、１０年

2018/03/13 11:18

2018/03/13 11:18

3 / 23

後を予測することすら難しいと⾔われる中で、今回は⼤学⼊試改⾰が先⾏する形で指導要領のあり⽅が議論され、「知識や技能」だけでなく、「思考⼒、判断⼒、表現⼒」という⾼⼤を接続する⼤学⼊試で新たに求められる資質・能⼒を強く意識した改訂となっています。

では、教科・科目はどう変わるのでしょうか。今回の⾼校の学習指導要領改訂は、教科・科目の⼤幅な再編が⼤きな特徴です。改訂によって再編や新設される⾼校の科目は２７科目に上ります。特に必修科目が⼤きく変わるのは、『地理歴史』と『公⺠』の２教科です。『地理歴史』の中の科目では、これまで「世界史」だけが必修で、「⽇本史」と「地理」は選択科目でしたが、近現代史を中⼼に世界と⽇本の歴史の関わりを学ぶ「歴史総合」と、環境問題など地球規模の課題を考える「地理総合」を新設し、必修科目としました。『公⺠』の科目は、これまでいずれも選択科目でしたが、必修科目として「公共」を新設し、主権者としての知識や思考⼒、判断⼒を育むとしているほか、

2018/03/13 11:18

2018/03/13 11:18

4 / 23

地歴公⺠全体を通じて、領⼟に関する指導を充実するとしています。

⼀⽅で、新科目名でやたらと目に付くのが「探究」の⽂字です。「歴史総合」「地理総合」を履修したあとの選択科目となる⽇本史・世界史・地理は、いずれも新科目名が「⽇本史探究」「世界史探究」「地理探究」に。国語の古典も「古典探究」です。教科ではありませんが、「総合的な学習の時間」も「総合的な探究の時間」と名前が変わることになりました。⾼⼤接続の議論の中で⽰された、課題を探究する能⼒を育むことを明確化するというのが⽂部科学省の説明です。意図は理解できますが、科目名に探究のない科目については、探究は重視しなくていいのかという誤ったメッセージが伝わる可能性を指摘する声もあります。

2018/03/13 11:18

2018/03/13 11:18

5 / 23

今回の科目の再編で、最も関⼼を集めていたのは、新たな必修科目「公共」の内容です。おととし１８歳選挙権が実施されたことで、⾼校での主権者教育の役割がこれまで以上に重要になっています。それを中⼼的に担うのが「公共」です。社会に参画する⾃⽴した主体として⽣きる能⼒を⾝につけるため、思考実験や討論、模擬選挙や模擬裁判なども取り⼊れながら学習するとしています。ネット上に氾濫する情報の価値を正確に読み取る能⼒を⾝につけるなど、いわゆるメディア・リテラシーの育成も「公共」の役割となります。

2018/03/13 11:18

2018/03/13 11:18

6 / 23

⼤きな役割を持つ「公共」ですが、⽂部科学省の改訂作業の中で、新たに課せられた役割があります。⾼校での道徳教育の中核的な役割を担うことが、学習指導要領に明記されたのです。そもそも⾼校の学習指導要領では、道徳は学校の教育活動全体を通じて⾏うことになっていて、特定の科目を役割の中⼼に据えると⾔った記述はありませんでした。しかし、今回の学習指導要領では、▽個別に道徳の時間がある⼩中学校に置かれている「道徳教育推進教師」を⾼校にも設置すること、▽公⺠の「公共」「倫理」それに特別活動が道徳活動の中核的な指導の場⾯であることを新たに明記しました。⼩中学校での道徳教育強化の流れを⾼校にも広げる形です。

道徳は、⼩中学校でことし４⽉から教科に格上げされますが、その際にも教科となれば成績を付けることになり、⼦どもたちの内⾯を評価することができるのかと⼤きな議論になったほか、戦前の教育勅語下の「修⾝」の復活につながるという根強い批判もあります。「公共」という全員が履修する必修科目を道徳の中⼼に据えるとなると、評価の2018/03/13 11:18

2018/03/13 11:18

7 / 23問題に加え、⼊試への影響も気がかりです。ただでさえ新設科目で担当する教師にとっては慣れないことが多い「公共」の本来担うべき役割が薄れていくことはないのでしょうか。

さて、それでは、今回の学習指導要領でどんな新たな学びを実現しようとしているのでしょうか。気になるのは、最後のポイントである、変わる学習指導要領の性格です。本来、学習指導要領は、学校で教える最低限の基準とされてきましたから、各学校の裁量でそれ以上の内容に取り組むのは⾃由でした。ところが今回の改訂では、⼩中学校で先⽣から⼀⽅的に教えられるのではなく、⼦どもたちが議論や発表、調査学習をするなど主体的に学ぶアクティブラー

ニングという授業の⼿法の導⼊にまで⾔及したことで、⼤綱的な性格から細目的に学校現場を縛る形になることを懸念する声がありました。こうした流れは、⾼校でも踏襲された形で、教育基本法の理念などを⽰した前⽂が初めて設けられたほか、⾼校のすべての授業にもアクティブラーニ

2018/03/13 11:18

2018/03/13 11:18

8 / 23

ングを導⼊することが明記されました。

ただ、中学校までとは違い、⼊学試験を経る⾼校は、⼤学進学を念頭にした⽣徒がほとんどのいわゆる進学校から、就職や専門学校を目指す⽣徒が多い⾼校まで、普通科だけでも様々なレベルの⾼校があり、多様化が進んでいるのが現状です。⼩学校の段階でつまずいた⽣徒にどう学び直しをさせるのか苦⼼している⾼校がある⼀⽅で、すでに総合的な学習の時間を使ってアクティブラーニングを先取りした形で⽣徒⾃⾝が課題を設定し、⾃分たちが学んだ教科の内容を活⽤して解決策を考えるような学習を取り⼊れて成果を上げ始めているところもあります。多様な⾼校の個々の事情を無視する形で⼀律たがをはめることにならないか。現場の創意⼯夫の芽を摘むようなことになっては意味がないでしょう。

2018/03/13 11:18

2018/03/13 11:189 / 23

新しい⾼校の学習指導要領は、今年度中に公⽰され、この春⼩学６年⽣になる⼦どもが⾼校に⼊学する２０２２年度から導⼊されます。⽂部科学省は、学習指導要領は従来通り最低基準であることは変わらないという⽴場です。それだけに、⾼校の先⽣たちにも、指導要領のマニュアルがなければ困ると⾔った指⽰待ちの学校現場とならないよう、⾃ら⽣徒たちのための創意⼯夫を続けることを求めておきたいと思います。
（⻄川龍⼀ 解説委員）

キーワード
公共⼤学⼊試
学び
学習指導要領2018/03/13 11:18

2018/03/13 11:18

10 / 23

関連記事

2018年02⽉14⽇ (⽔)
「⾼校学習指導要領改訂新しい学びとは」（時論公論）

2018年01⽉23⽇ (⽕)
「多様化・⼆極化⼤学⼊試の傾向は？」（くらし☆解
2018/03/13 11:18

2018/03/13 11:18

11 / 23説）

2018年01⽉12⽇ (⾦)
「あすからセンター試験注目！）「トランプ経済

今年の⼤学⼊試は？」（ここに期待と懸念」（時論公論）

2018年02⽉13⽇ (⽕)
世界各国の株式市場の動揺が続く中、アメリカのトランプ⼤統領が、12⽇、新たな経済政策を打ち出しました。トラ
ンプ政権の経済政策への期待と懸念を考えます。

2018/03/13 11:18

2018/03/13 11:18

12 / 23

ポイントは３つです。

（神⼦⽥）

まず先週のアメリカの株価の下落を振り返ります。ニュー
ヨーク株式市場では、5⽇と8⽇の2度にわたって、平均株価が1⽇に1000ドル以上値下がりするという⼤荒れの展開となりました。きっかけは、その前の週に発表された雇⽤統計で賃⾦の伸びが市場の予想を上回ったことです。アメ

リカの中央銀⾏に当たるＦＲＢが予想されていたよりも速いペースで⾦利の引き上げを進めるのではないかという思惑が、市場に広がったことが原因でした。その後、先週末

2018/03/13 11:18