案件

中宮浄水場更新事業の進捗状況について
浄水課

１．政策等の背景・目的及び効果
中宮浄水場については、施設の老朽化が進み、耐震性が不足していることから、将来にわたり安全・安心な水道水を安定的に供給できる浄水場へと移転建て替えするため、令和３年（2021年）12月に事業者と契約締結し、令和９年（2027年）４月の通水を目指し、ＤＢＯ方式により事業を進めているところです。
契約締結から約２年が経過する中、この間の全体スライドの請求や砲弾等の処理について、一定の目処がついたことから、これまでの経過を踏まえた事業の進捗等について報告するものです。

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２．内容
（１）これまでの経過について
時期

更新事業の動き

令和３年（2021 年）

12 月

令和 4 年（2022 年）4月

・事業者と 12 月 20 日に契約締結（事業者）
メタウォーター㈱ 関西営業部、㈱ＮＪＳ 大阪総合事務所、㈱安藤・間 大阪支店、メタウォーターサービス㈱ 事業推進本部 西日本営業部、ＡＬＳＯＫ大阪㈱・設計業務に着手
・更新事業用地内等での地質調査、測量等に着手

11 月

・地域コミュニティー協議会等への工事説明会の実施

12 月

・事業者から人件費や物価水準の変動による全体スライドの請求

１月

・更新事業用地内での掘削工事に着手（※）

令和５年（2023 年）

６月

議会への報告・建設環境委員協議会
設計業務の進捗状況や今後のスケジュール等を報告

・建設環境委員協議会
砲弾等への対応や新たに地盤改良が必要になったこと等を報告
・議会への報告
新たに必要となった地盤改良への対応として、設計業務期間が令和５年７月から同年 11 月に延長する旨を報告

８月

９月

・約６ヵ月の期間を要し、砲弾等の金属探査やコンクリートガラ等の振るい分け作業完了

10 月

・雨水貯留槽及び排水池の整備工事に着手（※）

11 月

・詳細設計業務が完了（※）掘削作業や雨水貯留槽の整備工事など、工程上先行させる必要がある工種から順次設計成果物の引渡しを受け、当該工事に着手

2（２）ＤＢＯ事業における全体スライドの適用について人件費や物価水準の変動を根拠に、請負代金の変更を請求することができる全体スライドについて、令和４年（2022 年）12 月に事業者から請求がありました。契約金額の変更には、詳細設計に基づく官積算による設計書が必要となり、令和５年（2023 年）11 月に事業者から詳細設計業務完了の報告を受けたことから、現在、設計書の完成を急いでおり、今後、速やかに事業者と変更額の協議を進める予定です。
通常の事業と DBO 事業のスライド請求の流れ■通常の事業（設計業務と工事を別々で発注）
詳細設計業務 ⇒ 設計書作成 ⇒ 工事の契約⇒

スライド請求⇒契約金額の変更
現在作成中■DBO 事業（設計業務と工事を一括で発注）
事業者提案の内容で契約⇒

詳細設計業務（令和 5 年 11 月完了）

⇒設計書作成

⇒契約金額の変更

スライド請求（令和 4 年 12 月）

また、事業者からは各工種において、概ね 10 から 15 パーセントの価格上昇が示されており、現時点における全体スライド額の試算では約 18 億円と算出しています。今後、事業者との協議において算出額の精査を進め、あらためて議会に報告する予定としています。

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（３）砲弾等の処理について地下構造物等を築造する約 12,000 ㎡において、最終的に約７００個に及ぶ砲弾とその破片を安全に処理するため、金属探査の限界深さとなる 0.5ｍずつの掘削を約２ｍの深さまで繰り返し、金属反応がある範囲は手作業で掘削を行いました。また、砲弾等に合わせて発見されたコンクリートガラやレンガなどの適正利用を図るため、機械による振るい分けや手作業によるレンガの分別作業を実施しました。
（別添参考資料参照）これら砲弾やコンクリートガラ等の処理に概算で約 2 億円の工事費と約６ヶ月の期間を要したことから、全体スライド適用後に、設計変更の手続きを進める予定としています。
また、導水管の分岐工事や令和７年（2025 年）以降となる高度浄水処理施設への送水管を整備す
る発進立坑などにおいても、同様の探査・処理を実施する予定としており、引き続き十分な安全確認を行いながら作業を進めます。
なお、令和５年（2023 年）６月の建設環境委員協議会でも報告しましたが、更新事業用地内での地質調査の結果、膜ろ過棟などの予定地で新たに地盤改良が必要となり、現時点で事業者から約７カ月の追加工期が必要と提示されていることから、今後実施する予定の金属探査と合わせて、工程への影響が最小限となるよう、協議・調整を進めていきます。
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（４）設計業務の完了について

北側開放緑地新第１浄水場のイメージパース

施設見学のイメージ

提案時※ 本パースは現時点のイメージであり、詳細は変更する場合があります。

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（５）工事の進捗状況と今後の予定について
中宮浄水場
濃縮槽（令和８年５月着手予定）

膜ろ過棟（令和６年５月着手予定）
北側開放緑地排水池、簡易除濁池、膜ろ過
洗浄排水の濁質分を濃縮させセラミック膜に水を通して汚れを除去する膜ろ過設備や中央操作る施設

室、施設見学等に使用する会議室
駐車場

濃縮槽などが入った施設

排水池（施工中）
処理工程で発生した汚泥水を前処理施設（令和６年５月着手予定）

一時的に溜め、大きな汚れを沈殿させる施設

膜ろ過の前処理として、高濁時のＵＲ
中宮団
地

排水池

汚れを分離・除去する簡易除濁池
や、原水に溶け込んだマンガンを膜ろ過棟除去するマンガン接触池などで構成する施設

薬品貯蔵棟（令和８年５月着手予定）
前処理施設

雨水貯留槽（施工中）
下流域の浸水被害を軽減する

原水中の汚れを凝集させるための

薬品貯蔵棟

雨水貯留槽

PAC（ポリ塩化アルミニウム）などを貯蔵・注入する施設

ため、更新用地内に降った雨を一時的に貯留する施設

その他の工事禁野小学校

導水管の分岐工事、場内配管工事、既存の高度浄水施設への連絡管整備工事、既存の脱水機への送泥施設整備工事、北側開放緑地整備工事、外構工事等

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３．実施時期等（１）今後の予定
全体スライドの適用や砲弾処理等に要する工事費及び工事期間延長に対応するため、３月定
例月議会において、中宮浄水場更新事業の継続費の年割額等の見直しにかかる案件の提出を予定しています。

（２）事業スケジュール
令和６年（2024年）２月

建設環境委員協議会に進捗状況等を報告

令和６年（2024年）３月

３月補正予算提出予定（継続費の組み替え等）

令和６年（2024年）４月～６月頃
令和９年（2027年）９月

全体スライド等による変更契約予定

更新工事完了予定（地盤改良等は含まず）

令和８年（2026年）４月～令和９年（2027年）９月

既設施設運転維持管理業務実施
試験運転、一部通水開始

令和９年（2027年）10月～

全面運用開始、新第１浄水場含む運転維持管理業務実施

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４．総合計画等における根拠・位置付け（１）総合計画

基本目標：５.自然と共生、美しい環境を守り育てるまち
施策目標：26.安全で良好な生活環境が確保されたまち（２）水道ビジョン2022
安全－＜水道水質のさらなる向上＞
強靭－＜水道施設等の適切な維持管理＞＜水道施設等の計画的な更新と耐震化＞

持続－＜施設更新の適正化＞

５．関係法令・条例等
水道法、地方公営企業法

8６．事業費・財源及びコスト
令和５年度（2023年度）３月補正予算提出予定の事業費（全体スライド及び砲弾等処理の金額と期間を反映し、下記のとおり組み替え）《事業費》 中宮浄水場更新事業及び浄水施設運転維持管理業務等委託（設計・建設工事）
令和４年度（2022年度）～令和９年度（2027年度）

継続費
17,750,000千円（※）※現予算に全体スライド算出額1,800,000千円及び砲弾等処理分200,000千円を加えた額

《財源》

企業債

： 9,470,000千円

他会計出資金： 2,350,000千円
一般財源

：

国庫補助金

：457,500千円

建設改良積立金： 4,800,000千円

672,500千円（内部留保資金）

７．その他
水道法等による権限を厚生労働大臣から国土交通大臣及び環境大臣に移管するため、水道法が一部改正され、令和６年（2024年）４月１日に施行されます。この水道法の改正に伴い、「枚方市水道事業給水条例」を改正する必要があることから、３月定例月議会において、条例の一部改正案の提出を予定しています。
9砲弾等の金属探査及び除去について

参考資料①金属探査（1 回目）■金属探査（1 層目）と手作業による掘削

0.5ｍ
砲弾等
砲弾等

③機械掘削 → コンクリート、レンガを分別②手作業で掘削
土壌汚染調査砲弾等■地中の砲弾等を発見①金属探査（2 回目）
汚染無→通常処分
汚染有→汚染土として処理

砲弾等

必要な掘削深さまで金属探査を実施

10■発見した砲弾等

参考資料

コンクリート殻、レンガの分別・除去■機械による振るい分け■振るい分け後のコンクリートガラ等■レンガを手作業で分別■搬出前の最終確認■振るい分け後の残土

適正利用

適正利用11