「かがやき」
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お気軽にどうぞ♪
総合保健福祉センター
かがやき
0295-54-7121

7

第２回定例会 ── P2～P3
議決一覧 ─
─ P4
一般質問 ─
─ P7～P13
議会報告会 ── P14～P16
まちかどから ── P18

支援と安心を！ 定例会

専決処分の承認５件
条例改正
３件

Ｒ5年度補正予算
１件
財産の取得
１件

工事施行協定
１件

市道路認定
１件

市道路変更
１件

すべて原案
どおり可決

改正後

※７割軽減は改正なし

52

43

53

43

－

10

－

10

－

○主な改正
【市民税関係】
令和６年度から、個人に対して森林環境税が賦課徴収されます。
施行期日 令和６年１月１日【軽自動車税関係】
特定小型原動機付自転車（一定の要件を満たす電動キックボード等）の軽自動車税種別割の税率を２千円とするものです。
施行期日 令和５年７月１日

常陸大宮市税条例の一部を改正する条例

議案第３８号

常陸大宮市印鑑条例の一部を改正する条例

議案第３７号

工事請負契約１件

常陸大宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

改正前

43

マイナンバー制度における個人認証に必要な電子証明書について、スマートフォン（移動端末設備）への搭載が可能とされたことに伴い、多機能端末機による交付申請に使用できるように改めるものです。
施行期日 公布の日から

軽減割合

29

５割軽減

10

基礎控除額 万円＋基礎控除額 万円＋万円×（給与所得者数万円×（給与所得者数１）＋ ・５万円×（世帯１）＋ 万 円 ×
（世帯に属する被保険者数） に属する被保険者数）
43

２割軽減

28

基礎控除額 万円＋ 基礎控除額 万円＋万円×（給与所得者数万円×（給与所得者数１）＋ 万 円 ×
（世帯１）＋ ・５万円×（世に属する被保険者数） 帯に属する被保険者数）

10【課税限度額の引き上げ】
後期高齢者支援金分等課税額（改正前）２０万円 → （改正後）２２万円【軽減判定所得の見直し】
５割軽減及び２割軽減の基準額が見直され、基準額が改められます。
○国民健康保険税軽減判定所得の算出方法

議案第３３号 専決処分の承認を求めることについて

会期
6月 6日から
6月22日まで
－

Ｒ５年

第2回

くらしに

2

議案第42号

市道路線の認定について【路線名】１１２２３号線（下町地内）【認定路線図】

議案第40号財産の取得について

災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車（Ｉ-Ｂ型）
【概要】
型
式
水タンク
そ の 他

５．
５トン級消防専用
ダブルキャブオーバー型
１５００リットル以上
安全機能付ポンプ操作装置等

乗車人数 ６名
全長 ７．
２メートル以下
全幅 ２．
３３メートル以下
全高 ３．
０メートル以下【契約金額】７，
１３９万円

議案第43号

市道路線の変更について【路線名】３０１４４号線（盛金地内）【認定路線図】

車両イメージ

議案第45号

工事施行協定の締結について【協定の目的】水郡線常陸大宮駅東西自由通路・新駅舎整備
工事【協定金額】１８億９，
９７６万円

完成イメージ
3

議会広報第75号

議案第41号

工事請負契約の締結について【工事名】大宮運動公園市民球場改修工事
・スコアボード新設
・バックスクリーン改修
・衝撃緩衝材改修【契約金額】３億２，
２３０万円

完成イメージ令和５年第２回定例会議決一覧
議案番号

件

名

付託委員会

議決結果

議案第32号

専決処分の承認を求めることについて（常陸大宮市税条例の一部を改正する条例）－承認

議案第33号

専決処分の承認を求めることについて（常陸大宮市国民健康保険税条例の一部を改正する条例）－

承認

専決処分の承認を求めることについて
議案第34号 （常陸大宮市職員の特殊勤務手当に関する条例及び常陸大宮市国民健康保
険美和診療所職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例）－承認

議案第35号

専決処分の承認を求めることについて（令和５年度常陸大宮市一般会計補正予算（第１号））－

承認

議案第36号

専決処分の承認を求めることについて（令和５年度常陸大宮市一般会計補正予算（第２号））－

承認

議案第37号

常陸大宮市印鑑条例の一部を改正する条例

総

務

可決

議案第38号

常陸大宮市税条例の一部を改正する条例

総

務

可決

議案第39号

常陸大宮市火災予防条例の一部を改正する条例

総

務

可決

議案第40号財産の取得について（災害対応特殊水槽付消防ポンプ自動車）－可決

議案第41号

工事請負契約の締結について（大宮運動公園市民球場改修工事）－可決

議案第42号

市道路線の認定について（11223 号線、下町地内）－

可決

議案第43号

市道路線の変更について（30144 号線、盛金地内）－

可決

議案第44号

令和５年度常陸大宮市一般会計補正予算（第３号）

予算決算

可決

議案第45号

工事施行協定の締結について（水郡線常陸大宮駅東西自由通路・新駅舎整備工事）－

可決◆賛否の分かれた議案等

行雄

信夫

和郎

秋山

寿長

掛札

髙村

美保

茂樹

武石

淀川

吉川

道夫

小森敬太郎

名

大貫

和男

明彦

弘史

功

員

冨山

小原

司一

三次

髙村

稔之

欣也

圷

岡﨑

倉田

議決
結果

雅子

名

小河原利一郎

件

三次

議案番号

議

請願
市道３０３１２号線に架かる「蛙田橋」の不採択 ● ● ● ● ○ ● ● ○ ● ● ● ● － ● ● ● 欠
第R5-1号 復旧工事について請願
インボイス制度実施延期を求める意見書採不採択 ● ● ● ● ○ ● ● ● ● ● ● ● － ● ● ● ●第R5-2号 択に関する請願書○：賛成

あなたが出された
請願
番号

件

名

●：反対

※『－』：議長は採決に加わりません。

請願・陳情は！
提出者

紹介議員

付託委員会

結果

請願
市道３０３１２号線に架かる
第R5-1号 「蛙田橋」の復旧工事について

常陸大宮市西野内 1407
大曽根 好一ほか 18 人

三次

弘史

経済建設

不採択

請願
第R5-2号

インボイス制度実施延期を求める意見書採択に関する請願書

日立民主商工会会長 鷹 信一

髙村

功

経済建設

不採択

請願
第R5-3号

小中学校の学校給食費の無償化を求める請願書

学校給食費の無償化を求める常陸大宮の会
代表 小室 貞夫
ほか 1658 人

髙村

功

文教福祉

継続審査

4

常任委員会審査 pick up
総

務

◎小原
淀川

明彦
茂樹

○圷
司一
小森敬太郎

髙村

● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●

功

三次

雅子

◎委員長

○副委員長

議案第39号 常陸大宮市火災予防条例の一部を改正する条例
Ｑ

健康増進法に規定する喫煙専用標識が設置されている場所での喫煙所標識が不要となる、市内の該当する施設は。
Ａ 市内の施設では、文化センターロゼホール、鷹巣地内の市民球場をはじめ、１０００㎡以上の店舗を含めると約３０の施設が該当します。
● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●予算決算◎三次 弘史 ○小原 明彦
ほか委員14名（議長を除く）

議案第44号 令和５年度常陸大宮市一般会計補正予算（第３号）
Ｑ
Ａ

空き家バンク推進員の具体的な仕事内容、どのような方を何名くらい想定しているか。
空き家バンク制度のＰＲ、所有者からの相談、空き家物件の掘り起こしにつながる活動等で、空き家バンクに知識を持っている方１名を想定しています。

令和５年度補正予算
一般会計（第１号）

２億３，
７３０万円

一般会計（第２号）

４，０００万円●新型コロナウイルスワクチン接種の特例臨時接種期間延長に伴う事業を行う。

●低所得の子育て世帯に対する生活支援特別給付金の支給事業を行う。

一般会計（第３号） ７億５，０５１万円
主な内容●住民税非課税世帯臨時特別給付事業

1億6,331万円●子育て世帯生活応援商品券支給事業
2,585万円

新型コロナウイルス感染症の影響により困窮した世帯に対して、給付金の支給を行う。

市内経済の活性化を目的に、子育て世帯の子ども（18歳まで）に対して、商品券の支給を行う。

●おおみやコミュニティセンター用地
2,852万円
購入事業費
施設利用者の駐車場不足の解消と指定避難所・指定緊急避難所としての防災力の強化等、市民の利便性の向上や安全の確保を含めた、駐車スペースの拡充と既存施設の駐車場との一体的な利活用を図る。
5

議会広報第75号●プレミアム付商品券発行事業

4億1,136万円
市内経済の活性化や新型コロナウイルス感染症の影響により困窮した世帯への支援を目的として、市内店舗で使用できるプレミアム付き商品券の発行・販売を行う。

４ 議会改革の推進に係る具体的な取組状況について⑴ 議会ＩＣＴ化の推進について
常陸大宮市議会公式フェイスブックを開設し、令和５年第２回定例会から本会議及び各委員会における情報を発信する。

「議会改革推進特別委員会」中間報告〈委員構 成 〉◎大貫道夫 ○三次弘史 ◎委員長 〇副委員長
ほか 委 員 名 （ 議 長 を 除 く ）〈目的〉
市民に 開 か れ た 議 会 と 議 会 の 機 能 強 化 に 関 す る
調査、検 討 を 行 う 。

内容やその方法等について協議し、可能なものから実施する。
⑵ 議会運営等について
議会の運営に係る事項について協議・検討する。
⑶ 議会の活性化及び機能強化について
若者、女性をはじめとした多様な市民の議会への 参 画 を 図 る こ と、 ま た、 執 行 部 に 対 し 政 策 立
案・提言等を行える議会にするための事項に取り
組む。
⑷ その他
今後の議会の在り方や将来的な展望等について、調査・研究する。

市議会では、ＩＣＴ化を推進し、議会を身近に感じでいただけるよう、情報発信をしていきます。
ぜひ、ご覧ください。

〈調査の 経 過 〉
令和４年９月 日に第１回目の委員会を開催し、計９ 回 実 施 し た 。
〈調査の 概 要 〉
１ 調査 項 目 に つ い て⑴ 市民 に 開 か れ た 議 会 に す る た め の 議 会 改 革
ア 議会の発信機能の向上
イ 多くの人が議会に参画できるような取組⑵ 議会 の 機 能 強 化 を す る た め の 議 会 改 革
議会のデジタル化
議会の発信機能の充実
議会の情報収集機能の拡充
議会事務局の調査機能等の充実
議会のあり方、将来展望

Instagram

Facebook

ア
イ
ウ
エ
オ

３ 調査・検討経過について⑴ 議会ＩＣＴ化の推進について
ＳＮＳの活用案として、フェイスブック、インスタグラムを開設する。
⑵ 議会運営等について
議会ＢＣＰ（業務継続計画）の整備、危機管理体制の構築及び環境整備について、協議を継続し、計画の素案づくりを進める。
⑶ 議会の活性化及び機能強化について
議員研修等を活用した政策提言力等の強化について、政策立案・政策提案組織の設置に向け、協議を継続する。
⑷ その他
今後、議員定数や報酬等の評価・検証、委員会等の内容や構成に係る検討について、協議を進める。

はじめました！

21

２ 議会 改 革 の 推 進 に つ い て⑴ 議会 Ｉ Ｃ Ｔ 化 の 推 進 に つ い て
情報 発 信 機 能 の 向 上 ・ 充 実 等 に 関 す る 事 項 について 調 査 ・ 検 討 を 行 い 、 今 後 、 取 り 組 む べ き

Ｆａｃｅｂｏｏｋ
Ｉｎｓｔａｇｒａｍ

146

市 政 を問 う

一般質問

今回６人の議員が登壇し、さまざまな視点から市政を問いました。

髙村

功 議員

………………

小原

明彦 議員………………

倉田

稔之 議員………………

吉川

美保 議員………………

Ｐ11

髙村

和郎 議員

………………

Ｐ12

大貫

道夫 議員

………………

Ｐ８◇学校給食費の無償化について◇補聴器購入への公的助成について

Ｐ９◇強盗・盗難事案について◇子育て支援について◇青少年育成について◇ファミリーサポートセンターについて

Ｐ10◇ＤＸ導入後の現状と課題について◇観光政策について◇情報発信について◇教育行政について◇保健福祉事業について◇令和５年度（４年分）税申告相談について◇市営住宅についてＰ13◇常陸大宮市人口ビジョン（改訂版）について（国立社会保障・人口問題研究所の新たな推計）◇常陸大宮市環境基本計画（改訂版）について◇ 一般質問の掲載記事は、発言議員本人からの寄稿によるものです。

一般質問とは…
定例議会において、各議員が住民の代表として、市の行政全般にわたり市当局の考え方や疑問をただすことです。
単に疑問をはらし、事実関係を明らかにするだけでなく、現行政策の見直し、新規政策を提言する議員の重要な活動です。
7

議会広報第75号

一般質問
学校給食費の無償化への考え方は

令和５年度重点施策の中で、若者、女性が住みやす

経費の負担
教育部長
区分を明記
したものであり、無償化は行政の判断としたうえで、
本 市 は、 食 材 費 の 高 騰 といった状況においても公費負担を行い、保護者の軽減を図っています。

学校給食法は無償化や軽減を禁ずるものではなく、行政の判断でできると解釈してよろしいでしょうか。

市長／オーガニック
学校給食の実現が先
決と考える

功
髙村
今年の第１回定例会では、小中学校の学校給食費の無償化に係る予算概算は約１億円との答弁があり
ま し た。 一 般 会 計 予 算 は
２４５億３０００万円で

学校給食法
教育部長
及び同法施
行令に規定され、保護者負担としている食材料費について一部公費負担すること
で、軽減を図っているところです。また令和４年度から、学習教材への公的負担を行っており、施策に逆行しているというような考えはありません。

く、「 子 育 て し や す い ま ちづくり」を掲げています。
保護者負担に固執すること
は、施策に逆行しているのではないでしょうか。

議員

す。財源が要因で無償化できないのか、伺います。

市長

なぜ無償化に背を向け、保護者負担にこだわり続け
るのか、理由を伺います。

加齢性難聴
保健福祉部長は、日常的な会話を困難にし、生活の質を落とす大きな原因と言われています。またコミュ
ニケーションの機会が減る

難聴と認知症の関連について伺います。

保 健 福 祉 部 長 ／ 国・県の動向を注視し、引き続き検討補聴器購入への
公的助成についての考え方は食の導入に取り組んでいます。この実現により、心身ともに健康に成長できる環
境をつくることが先決と考えています。

その他の質問子どもたちが自分自身のために食べているものですので、基本的に保護者の負担があってよいという考え方に変わりはありません。また本市では、より安全・安心な学校給食を実現するた
めに、オーガニック学校給

経費につい
教育部長
ては、学校
給食法及び同法施行令に規定された中で、負担してい
ただいているものですので、財源が要因ということ
ではありません。

※録画配信をご覧
いただけます。

・自衛隊適格者名簿提出について・地区集会所施設整備等支援事業について・ マイナンバーカードについてことで、発症のリスクが高まることや社会的に孤立し、鬱状態に陥ることもあることが指摘されていると認識しています。

公的助成についての考えを伺います。

国・県の動
保健福祉部長向を注視し、施策の優先順位を考慮しながら引き続き検討して
いきます。

8

一般質問

強盗や盗難について
市民生活部長／庁内
でも横断的に対策を推進していく子育て支援については
教育部長／継続実施等検討していく小中学校における歯のフッ化物洗口について伺います。

り言語能力の向上や心の発達の促進、親子の宝物となるパーソナル知育絵本の導入、活用について伺います。
親子の会
保健福祉部長話、子どもの成長、想像力、表現力の向上につながるものと期待できますが、他の自治体の状況から多くの事務負担が考えられますので、今後調査研究していきます。

美和小学校で実施されている
口腔衛生推進事業のフッ化物洗口

市民の安心、安全な日常
生活構築のため、あらゆる対策を講じていただくべきであり、今後の対策や関係機関との連携強化について
伺います。
茨城県の小
教育部長
学校口腔衛
生推進事業を活用し、モデル校の美和小学校で継続
う し りつし、 ＊齲 歯 率 が 改 善 さ れ る
状況等を調査し、学校歯科医師会等の意見を聞きながら継続して実施していくかなど検討していきます。

子ども会運営において、支部単位での行事等を縮減せざるを得ない状況が続く中で、今後の課題や展望、取組について伺います。

子ども会育
教育部長
成連絡協議
会と連携し、球技大会、幹部研修会等を実施し、単位
子ども会の積極的な参加を促して更なる活動促進、加入率増加の後押しをしていきます。

ファミリーサポー
トセンター事業については

保健福祉部長／事業内容を見直し会員の募集に努めていく

その他の質問家事・育児・移送の３つ、※録画配信をご覧
いただけます。

市内主要道
市民生活部長路に設置している街頭防犯カメラや地域防犯灯の増設に努め、警察署との連携を密に、庁内でも横断的に対策を推進していきます。

議員

子ども達それぞれの知育という観点から、発達障がいの有無にかかわらず親子のスキンシップの一助にな

それぞれの援助内容を複合的に対応された実績はあるのでしょうか。また、ヤングケアラー等の様々な状況下における複合的な家事支
援事業への取組について伺
います。

し りつ

複合的なヤ
保健福祉部長ングケア
ラーの子ども達への支援
は、地域や関係機関との連携、協力により、本事業の活用を含めて適切なサービ
スが行き届くよう支援していきます。利用状況等の現状を把握し、お手伝いが必
要な方へ援助が図られるように事業内容の見直しを実施しながら、利用会員及び援助会員の募集に努めてい
きます。

う

＊齲歯率
…虫歯になっている人や歯の割
合・学校教育行政について

議会広報第75号

9

明彦
小原

一般質問
デジタルトランス
フォーメーション

導入の課題

デジタルトランスフォー
メーションの本質を、多くの方々に理解してもらい意
識改革が進めば、市民に今までにない大きなメリッ
トがもたらされると思い
ま す。 デ ジ タ ル ト ラ ン ス
フォーメーションの一つでもあるＡＩ・人工知能です
が、ここのところ様々な話題となってニュースに取り上げられています。笠間市で は 対 話 型 人 工 知 能（ ＡＩ ）「 チ ャ ッ ト Ｇ Ｐ Ｔ 」 の試験運用を５月中旬から始め、範囲を限定せず市の全総務部長／変革に向けて行動できる人材を育成していくことが重要

稔之
倉田
産業観光部長／観光の総合 的 な 窓 口・ 受 皿 と な る
プラットホームの整備について 検 討 し て い る

観光の仕掛けを総合的にやっていくべき。実態は総務部長 現在、担当者レベルで試しに使ってみる程度で、本格的な検討はこれからです。今後の検討課題と捉えており慎重に考えていきた
いと思います。

ての業務で導入することを決めました。常陸大宮市はＡＩの導入、業務への使用方針について、どうお考えでしょうか。

議員

西塩子の回り舞台、鷲子
山上神社夏例大祭、大宮地区の夏の祇園祭など、祭りの維持、開催が年々難しくなっている現状があります。市として、伝統文化の保存支援とはまた別の角
度、「観光資源からの祭」
として、新たな支援はできないものでしょうか。
祭りを観光
産業観光部長商品の一つの要素であることを再度認識するとともに、継続していくための体制を課題として捉え、観光協会とも連携を図りながら、従来の支援にとどまることのない、より現実に即した支援の方策を検討したいと考えています。

その他の質問

市役所内で
企画部長
ＳＥＯ対策
やアクセス解析等を職員が熟知している状況にはない現状です。ご質問のとおり、職員が自ら取り組むことに＊
ＳＥＯ対策やアクセス
解析は、いずれもが業者の領域に思われがちですが、本来はこれは内部でやるべきことだと思っています。
現状はどうなっているのか。その体制についてお聞
かせください。

企画部長／引き続きより見やすく検索しやすいホームページづくりに取り組んでいく

ホームページの情報発信の取組は※録画配信をご覧
いただけます。

より政策の効果が高まるものと認識しており、職員のスキルアップに努めていきたいと考えています。

＊ＳＥＯ対策… Ｓ Ｅ Ｏ と は Search Engine、検索エンジン最Optimization
適化のことで、インターネットの検索に引っかかるように対策していくこと。

リニューアルした市ホームページ

10

一般質問

不妊治療・不育症の相談体制は
保健福祉部長／市の丁寧な聞き取りと県相談センターを周知

用し、主体的学びの拠点として、きちんと機能していると評価しています。

教育長／主体的学びの拠点としてきちんと機能している議員

本市学校図書館の評価は本市の学校図書館の評価を伺います。

本人の気持ちを丁寧に聞き取り、傾聴する体制をとっています。治療による心身の負担や仕事との両立への苦労等、様々な悩みを抱えている方が多くいらっしゃいます。当事者の気持ちに寄り添い、引き続き丁寧な対応に努めていきます。

帯状疱疹ワクチン接種費助成の見解は保健福祉部長／今後の国の動向を踏まえて対応する

５才までに９割の人が発症する水ぼうそうと同じウイルスが、その後も神経節に潜伏し、免疫力低下など
により帯状疱疹を発するとその他の質問相談体制は市・県が段階的にどのように行っているのか伺います。

教育長

学校図書館（小学校）の様子

県において
保健福祉部長は、不妊専門相談センターとして個別相談やグループミーティン
グ等を通して治療や検査のほか、様々な悩みや疑問に専門職が相談に対応しています。そのため、市において同センターに関する情報の周知に努めています。
当市の相談体制は、助成申請の際に、治療状況やご※録画配信をご覧
いただけます。

私は時間の
許す限り、
各学校訪問を心掛けています。訪問時には図書室の状
況、そこでどのような活動がされているか、子ども達の様子を必ず見ることにしています。学校現場での取組 の 様 子、 授 業 の 進 捗 状
況、学校図書に関する予算等を総合してみると、学校
図書館は児童・生徒が学習や読書のために積極的に活のことです。治療薬は有効ですが、皮膚症状に気づき難く治療開始が遅れがちになると症状が長引くようで、多くの人がワクチン接種を考えていると聞いています。しかし、接種費が高額なことから公費助成を求
める声があり、県内一部の自治体で接種費の助成が始
まっています。当市の見解を伺います。

現在、厚生保健福祉部長
労働省所管の委員会で、ワクチンの効
果やその持続期間、導入に最適な対象年齢・安全性について検証・評価が進められている状況です。今後の国の動向を踏まえて対応していきます。

・地域づくりについて

議会広報第75号

11

美保
吉川

一般質問
令和５年度、税の申告相談は

この実績を勘案すれば、定員は人員体制の工夫により、増やすことができたの市全体で市民生活部長５１２７件。 内 訳 は 本 庁 ２ ７ １ ７件、 山 方 ８ ６ ４ 件、 美 和
４６０件、緒川５３６件、御前山５５０件です。

山方、美和、緒川、御前山の各相談会場の定員は名、相談時間も全く同じですが、それぞれの地域の昨年度実績は。

市民生活部長／寄せられた意見や実態を
検証する

和郎
髙村
35

35

事情を丁寧
市民生活部長に説明し、本庁などの別会場を案内、日を改めての申告のお願いをしましたが、様々な意見やお叱りを受けました。

受付締切を知らずに、時間内に訪れた市民への対応とその時の反応は。

１日 名で
市民生活部長２週間では前年実績を処理できないことから、各支所での２週間が終了した後、申告相談をできなかった方のために、本庁に各地域の申告相談を受ける日を設けることとし
ました。

では。

議員

市民の反応から、期間中に改善されたことは。
定員で即終
市民生活部長了するのではなく、受付終了後に来庁された方で、他の会場へ移動可能な方には、別会場を案内しました。
今回の課題を踏まえて、
今後の取組への見解は。
受付体制や市民生活部長待ち時間等について、多くの意見が寄せられたことから、実態を検証して、市民の利便性を考慮し、事前予約制の導入を計画しています。

その他の質問入居者から
都市計画課長市へ連絡、その後、担当部署で修繕箇所を確認し、条例や施行規入居時には気にならな
かった、公道から住宅敷地への段差や玄関までの２～３段の階段が、歳を重ねる
につれ、つまずいたり、手押し車を使った外出など、日常の移動に支障が生じてきたとの話を聞きます。入
居者が修繕や整備の必要性を感じたとき、対処の具体的な手順は。

都市計画課長／関係条例等を参考に、対応策等を協議市営住宅の修繕・整備は※録画配信をご覧
いただけます。

・小学生の放課後の過ごし方について
・相続土地国庫帰属法について則に基づき、費用負担を決定し、修繕契約等の事務手
続を経て、修繕を行います。
改修等については、関係する条例等を参考に、現地の状況や建設当時の資料などを調査し、対応策等を協議
していきます。

12

一般質問

人口ビジョン改訂の目標人口は企画部長／２０６０
年は１万８４８５人と見込む
女 性 の 定 住 が 少 な い、
１９９５年と２０２０年の国勢調査比較で、１９９５
年には、４０５１人（０歳～ 歳）の女性が生まれた が、 ２ ０ ２ ０ 年 に は、
２２７０人（ 歳～ 歳）、
１７８１人の減で、 ％です。改訂版の目標人口について伺います。
56 39

る。または転出した人材のＵターン促進」、「女性を中心とした結婚・子育て世代の移住・定住促進」、「合計
特殊出生率の向上と出生数減少の抑制」と定め、目標
人口の実現を目指します。

気候変動に対応するための施策は市民生活部長／関係機関との連携を一層強化

その他の質問

都道府県や市町村区域内における整備を自然的・経済的・社会的状況に置いた
気候変動に対応するための施策を推進するという気候変動計画について伺いま
す。

環境基本計
市民生活部長画改訂版では、地球温暖化対策の推進と気候変動への適応推進の両面から取組を展開していくことを目指し、重点施策と位置づけています。
気候変動への適応に向けては、市民・事業者・行政等が身近な課題として認識
し、かつ共有して、適応策を事前に展開していくことが重要になります。今後、関係機関等との連携を一層強化し、実施できるところから取組を展開します。

＊趨勢人口…人口減少対策の取組等による効果を想定せず、このままの流れで進んだ将来人口

議会広報第75号

13

道夫
大貫

２０４０年で約２３００人
中ではなかなか非正規職員
２０６０年においては約の結婚は難しいと思います
３１００人の人口抑制効
が、本市の人口減少の原因
果 を 見 込 ん で い ま す。 まについて伺います。
た、合計特殊出生率については、平成 年策定した人
本市の人口
企画部長
口ビジョンにおきまして、
ビジョンに
２ ０ ６ ０ 年 ま で に ２・０ ７
おいては、人口問題に対すまで段階的に上昇させるとる課題や要因について、社しており、今回の改訂にあ会動態と自然動態に分けてたってもその目標を踏襲し分析し、整理しています。
ています。
社 会 動 態 で は、「女性を中心とした転出超過」、「ラ
令 和 ３ 年（ ２ ０ ２ １ 年 ）、 イフイベントに伴う転出」、
民間給与実態調査を見ます 「 定 住 意 向 を 持 た な い 市 民と、平均年収で正規職員はの増加」を社会減の要因
５０８万４０００円、非正と し、 自 然 動 態 で は、
「高
規職員は１９７万６０００
齢化による自然減の加速」、
円という数字で、正規の場 「 出 生 数 の 減 少 に よ る 少 子
合は、男性は５６９万、女化」を自然減の要因と捉え性は３８９万円、非正規のています。
男性は２６６万８０００
本市の人口ビジョンで円、女性は１６２万３００
は、目指すべき将来の方向
０円と、このような数字の性を「進学・就職で転出す※録画配信をご覧
いただけます。

25

２０４０年
企画部長
には、２万
８９４８人、２０６０年には １ 万 ８ ４ ８ ５ 人 と、 そすう せい
れ ぞ れ ＊趨 勢 人 口 に 対 し て

議員

14

27

見交換会を開催しました!
５月17・18日、市内５会場において議会報告会を開催しました。コロナ化の影響で４年ぶりの開催となりましたが、95人の方にご参加いただき、様々なご意見を伺うことができました。

5/17（水）午前10時

山方 18人5/17（水）午後2時

緒川 6人

5/17（水）午前10時

美和 12人

両日５地域
合計95人

5/17（水）午後2時

御前山 16人

5/18（木）午後7時

大宮 43人議会報告（１）総務常任委員会（３）経済建設常任委員会

・防災備蓄倉庫事業・マイナンバーカード交付事業
・地域創生まちづくり事業・ふるさと応援基金事業
・移住定住等の推進

・子ども広場整備事業
・常陸大宮駅周辺整備事業
・有機農業推進事業・観光振興事業（２）文教福祉常任委員会（４）議会改革推進特別委員会

・こどもセンター事業・大宮運動公園市民球場改修工事

・特別委員会の概要

質疑応答【大宮会場】Ｑマイナンバーカードの交付率は？

Ａ令和５年１月現在の交付率は、45.7％で近隣の自治体よりも低いが推進している。

【山方会場】Ｑ大宮運動公園市民球場の整備について、今後はどのように進めて行くのか。

Ａ令和４年度は、全面人工芝化を行い、令和５年度は、スコアボードを改修し、市民球場の多目的利用を図っていく。

【美和会場】Ｑ夏休み等に子ども達の遊びや学習をする場を設けている。サポートする人材は揃っていても、子どもが通える交通手段がないために２～３名しか集まらない。
Ａ地域創生部の協働推進員に相談をしてみては。

（意見として）【緒川会場】

・こどもセンター及び教育支援センターについて、子ども達に丁寧に対応していただいて、先進的な取組だと思う。
・普段は、議員の皆さんと接する場が少なく接点がない。もっと接点を作ってもらいたい。
14令和5年 議会報告会・意意見交換
テーマ「市の重点政策 人口流出を防ぐダム（政策）の構築と実践」
ご意見の一部を紹介します。貴重なご意見ありがとうございました。

山方・若い人が入ってくる基盤作りをするのは遅いのでは・予算の使い方に差がある
・子育て世代の意見を聞いてほしい（学校、保育所の保護者会を利用）
・働く場の確保
・農地の活用、環境保全

美和

緒川・緊急通報システムの設置基準が厳しい・企業誘致をすべき
・産婦人科がない
・議会ともっと意見交換会を

御前山

・高校生が利用する玉川村駅の駅進入道路や駅駐車場の拡張整備
・常陸大宮済生会病院、夜間・休日に断られることが多い
・集会所の廃止等、市民の意見を聞いてから進めてほしい・花立自然公園へ行く道が狭い
・地元杉を利用して生活エネルギーの地産地消を

大宮・道路、排水溝の整備
・本市に仕事がない、雇用の充実
・学力強化、教育環境の充実
・人間ドックの補助金を上げてほしい
・給食費を無償化してほしい
15

議会広報第75号

・若者が働く場の確保（推進室の設置）、移住定住の推進と転職先の確保
・太陽光パネルの設置により環境が変化してきた・野口住宅のメンテナンス等で転出を防止
・栃木県方面への県道整備
・ダム環境センターへの補助
・常陸大宮済生会病院の医師確保と交通手段の確保

無回答
1.0％

まり
かった
8％

議会報告会 会場アンケートより●報告会に関するもの
１．各委員会報告は資料を付けるか、
パワーポイントにするとか参加者が理解しやすいようにして欲しい。
２．「調査しました。
」というだけでなく結果まで報告したほうが良い。
３．時間をもう少し長く設定して欲しい。
その他
6.5％

●意見交換会に関するもの

１．グループ分けは相互に意見交換のできる形でないと意見が深まらない。
２．参加人数が多い場合は、他グループの声が聞こえないように部屋を別にして欲しい。
どちらとも
言えない
３．グループ分けは、分野（テーマ）別にしたほうが問題意識が共有できて効果的になる。
18.5％
適切である
４．意見交換の機会を数多く設けて欲しい。
47.8％
適切でない
27.2％

●テーマに関するもの

その他
１．今回のテーマは以前から続いている問題で難しかった。
6.5％
２．今後設定して欲しいテーマ等は議員定数。
３．人口流出のダム建設は必要だが、他地域から人を集める発想で、カップルが誕生して子どもが生まれどちらともることが重要。生まれた後の議論では限界がある。
言えない
４．人口流出は地域のお付き合いが多いのが原因ではないか。
18.5％
適切である
47.8％
５．スタディサプリなど無料提供をしているのにアピールが足りない。
適切でない
27.2％

●開催方法に関するもの
その他
6.5％

その他
1.1％
発言する機会がなかった 7.7％

どちらとも
言えない
18.5％

適切である
47.8％

あまり
できなかった
30.8％

適切でない
27.2％
十分できたと思う 5.5％

その他
1.1％

開催の曜日及び時間帯について無回答

発言する機会がなかった 7.7％

11.0％●その他あまり

できなかった
30.8％

できた方
だと思う
44.0％

初めての
参加であり、十分できたと
思う
5.5％
地域の意見
（提案）が
出せて良かった

無回答
11.0％

十分できたと思う 5.5％

無回答
40.2％

できた方
だと思う
44.0％

ちょうど
よい
39.1％

短い
18.5％

本日は議員と意見交換することはできましたか

市民に身近な
議会を具体的に実現する良い機会になっていると思う。
継続実施を。

長い 2.2％

無回答
40.2％

長い 2.2％

今回の議会報告会の意見交換会の時間配分は、いかがでしたか

ちょうど
よい
意見をどう
39.1％

反映するのか、
短い 途中報告が18.5％
あって欲しい。

若い人の参加がない。

できた方
だと思う
44.0％

●報告会を終えていただいたご意見・ご要望等は、市長に提出をするとともに、議会所管の常任委員会において課題解決にむけて調査研究を進めていきます。それらの結果は議会広報等を通してご報告をしていきます。
今後も市民の皆様との意見交換の機会を設けていければと思います。
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閉会中の 委員会 の活動

定例会期間中以外も、さまざまな調査や審査を行っています！

議会運営委員会
３月２３日○第２回定例会会期日程（案）について

４月２７日○市議会業務継続計画（議会ＢＣＰ）（案）について○継続協議事項について
５月３１日○第２回定例会について
・定例会の会期日程について・議案の所管常任委員会の付託について
・請願陳情の審査について○市議会業務継続計画（議会ＢＣＰ）
（案）に
ついて

第２回定例会会期日程（案）についての審査

総務常任委員会

経済建設常任委員会

５月２３日○各種計画及び事務事業の進捗状況について
・個人番号カード交付事業
・地域振興事業○移住・定住等の推進について
・各種取組状況

５月９日○各種計画及び事務事業の進捗状況について
・常陸大宮駅周辺整備事業について

各種計画及び事務事業の進捗状況についての調査

現地踏査：常陸大宮駅周辺

議員表彰
茨城県市議会議長会より、地方自治の伸張発展及び市政貢献の功績に対して、６名の議員に表彰状が授与されました。
【正副議長４年以上】 小森 敬太郎 議員【８年以上】 冨山 和男 議員【２０年以上】
秋山 信夫 議員
三次 弘史 議員
武石 寿長 議員
岡﨑 欣也 議員
※合併前（町村議会議員）の勤続年数は２分の１として通算されます。
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議会広報第75号

まちかどから…

地域を守る消防団☀炎天下の中で士気を高める規律訓練

６月４日、大宮南部コミュニティセンターにおいて、120名の消防団員参加の下、幹部訓練、部長研修及び部隊訓練、
新入団員研修訓練、女性分団教養訓練が行われました。

第３回定例会会期日程（予定）月日
曜
8月31日 木
9月 1日 金
4日 月
6日 水
7日 木
8日 金
11日 月
12日 火
13日 水
14日 木
15日 金
19日 火
20日 水
21日 木

会議
本会議
休 会
休 会
本会議
予算決算常任委員会
休 会
本会議
本会議
常任委員会
常任委員会
常任委員会
予算決算常任委員会
予算決算常任委員会
予算決算常任委員会
休 会
休 会

22日 金

本会議

5日 火

内容
開会、議案説明
議案調査
議案調査
議案質疑
補正予算
議案調査
一般質問
一般質問

決算審査
決算審査
決算審査
議案調査
議案調査
委員会審査報告、質疑、討論、採決、閉会※都合により日程を変更する場合があります。

傍聴券は、会議の当日に傍聴受付（４階議会事務局）において、先着順により交付します。
傍聴人の定員は３０人です。定員を超えた場合は、４階傍聴人ロビーのモニターでご覧いただけます。
（第２回定例会の傍聴人は延べ17人
でした。
）

表紙の言葉

議会広報72号から「子育てしやすいまち」を目指す事業について、４回にわたりご紹介しました。
次号からは別のテーマで掲載を予定しています。

環境に優しいリサイクルした植物油を使用したベジタブルインクと再生紙を使用しております

編集後記

梅雨明けとともに、連日の猛暑が続いています。体調管理には十分に留意してください。５
月初めには早くも台風が発生
し、県南地域が被害に見舞われました。
こうした中で、世界的な規模
で気候危機と呼ばれる事態が起きていることに、改めて目を向けざるをえません。日本の豪雨
災害の甚大化は、そのあらわれではないでしょうか。２０３０
年までに、ＣО ２削減への行動が求められており、それは私た
ち人類の未来がかかっていると言っても過言ではありません。
委員 髙村
功



発行責任者 常陸大宮市議会議長
編集 広報広聴常任委員会〒319-2292
茨城県常陸大宮市中富町3135－6
ＴＥＬ 0295－52－1111（代）内線413
0295－53－0393（直）ＦＡＸ 0295－52－2186
E-mail gikai@city.hitachiomiya.lg.jp
ＵＲＬ https://www.city.hitachiomiya.lg.jp/
議会広報は、ホームページでもご覧になれます。

議会を傍聴してみませんか？

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