法律であなたを照らすナビゲーション・マガジン

春
Springvol.8

2009.4.1〈特集〉

いよいよスタート！裁判員制度〈インタビュー〉
読売新聞東京本社代表取締役会長

滝鼻卓雄さん「裁判員制度、国民の自覚を促す………p2
役割の一端はメディアが担う。」

暮らしの法律相談………p6
my job 私はこんな仕事をしています………p7
データで見る法テラス………p8
これは使える！法テラス・ホームページ………p8
スタッフ弁護士からのメッセージ………p9
法テラス・活動報告………p10
みなさまからのギモン・しつもんにお答えします………p11

法テラスは、国が設立した公的な法人です。
法テラスとは、
日本司法支援センターの愛称です。法律によってトラブ
ル解決へと進む道を指し示すことで、社会を明るく
「照らす」
という意味
を込めています。悩みを抱えている方々にくつろいでいただける「テラス」（さんさんと陽が差し、気持ちの良い場所というイメージを持つ）のような場でありたいという思いも込めています。

………p4

篠 塚 ： 被 告 人が多 す ぎて個 人ではした。本 当に被 告 人の利 益が守られがう ま く 書 けなかったこと。 年 代

から 年代、
私たちは「揺れる司法」

トは 東 大 安田講 堂 事 件の裁 判でし

滝鼻：私の司法記者としてのスター

時の司法界の様子はいかがでしたか。

されていたとうかがっていま すが、当新 聞に入 社されて司 法 担 当 記 者 も篠塚：滝鼻さんは１９６３年に読売

滝鼻：この裁判で私は刑事訴訟法を初めてでしたからね。

篠 塚 ： あれだけの騒 ぎになったのは全員が戸惑っていたと思います。

争われ、裁判所も弁護士も検察官もた。その欠席裁判が合憲か違憲かも

人不在のまま判決が言い渡されまししま うという 異 常 事 態のなか、被 告

弁 護 人 が 裁 判の途 中で姿 を 消 して

滝 鼻 ： 被 告 人が裁 判に出 廷しない、行われたんですよね。

滝鼻：裁判官は難しい言葉を使うでですね。

篠 塚 ： それでも あ きらめなかったの聞記者と直接会おうとはしない。

違 法 性 もないんですが、裁 判 官が新かったですね。取材することには何のそ して 裁 判 官 。裁 判 官 が 一 番 難 しなら被 告 人、被 害 者、検 事、弁 護 士、材 するということでした。刑 事 事 件

基 本 方 針は、関 係 者 すべてに直 接 取

思 うんです 。私の司 法 記 者 としてのより 自由闊達な空気があったように度がいよいよスタートします。
この制度

制度改革が大詰めを迎え、裁判員制

篠 塚 ：そのような時 代を経て、司 法ています。

のライフワークとして書きたいと思ったのか。そんな最 高 裁の内 幕 を 最 後

裁 判 官はどう 考 え、どう 評 議してい準が動いた 時 代でした 。そのときの活 動や労 働 問 題で最 高 裁の判 断 基と呼んでいましたが、公 務 員の政 治

たのかなと。一方、当時の裁判所は今た 。司 法 担 当 にな る 前 か ら 事 件のかなり勉強しました。結局欠席裁判

しょう。それで裁判官に「わからないについてはどのようにお考えですか。

間に合 わ ず 、
グループ単 位で裁 判が取材をしていたので、社会部のデスクでも合憲という判断が下されました

まま報道していいのか」とつめ寄ると、

滝鼻：制度に関しては、肯定的な考＊東大安田講堂事件
１９６９年１月 ・ 日、学園紛争の激化により全学共闘会議（ 全共闘 ）
が占拠していた東 京 大 学 本 郷キャンパスを 、警 視 庁の機動隊が封鎖解除した事件。

＊に「 被 告 人 といっしょに裁 判 所に行が、弁 護 士が自ら退 廷してしまうこ「 じゃあ 、いらっしゃい」と会って解 説

え を 持っていま す 。国 会に参 考 人 とのく らい務 めら れ た

篠塚：司法記者はど

すが
（笑）
。

だって 言っているんで

私 は 記 者の力 不 足れないんだそうです。

つあります。ひとつは６対３という構た制度を見て、予想外だったことが２度だと思いま す 。しかし、でき あがっ加を促進するという意味では、
いい制と司 法の距 離を縮め、国 民の司 法 参など、不 安な面 も あ り ま すが、国 民まっているか、十 分 理 解されているかで、やり残したことが場にいましたね。それ

滝 鼻 ： 民 間 人 は 倍 く らいいな け れ

裁判官が３名の点ですね。

篠 塚 ： 民 間の裁 判 員が６名 、
プロの

成の問題。

ひとつあるんです。そばプロの裁判官と対等に議論できな

年現

れは最 高 裁 判 所のイいだろう という 判 断 だったのでしょ12

ンサイド・ストーリー

滝鼻：結局

のですか。

正義の実現は国民の責任
裁判員制度で自覚を促す

け！」と、送り込まれた感じでした。

とに対しては、私は違 和 感を覚 えましてくれた。ところがを申し上げました。国民の意識が高して呼ばれた際にもそのような意見

東大安田講堂裁判で始まった司法記者時代

70

今の記 者たちに聞 く

80と、
なかなか会ってく

18
19

vol.8 ◦ 

インタビュー
たきは

聞き手 日本司法支援センター理事
な

た

く

お

滝鼻卓雄 さん

読売新聞東京本社
代表取締役会長

篠塚英子

6

04 85

〈プロフィール〉
１９３９年、東京都出身。慶応義塾大学法学部卒。 年 、読売新聞社に入社。 年、論説委員。法務室長、社会 部 長 、総 務 局 長 などを 経て 年１月 、東 京 本 社 代 表 取 締
役 社 長 兼 編 集 主 幹に就 任 。同 年８月から読売巨人軍取締役
オーナーを兼任。 年 月より東京本社代表取締役会長に。
年 月、日本司法支援センター顧問に就任。

07

も 変わってくると思います 。メディアの役割は重大ですね。
滝 鼻 ：日 本では明 治 以 来 、「 正 義の実 現 」はお上の仕 事だと考 えられてき ました。だからほとんどの裁 判は職 業 裁 判 官が裁いてき た 。
「 正 義の覚が育っていないんです。

実 現の責 任は国 民にある」という 自
篠塚：「与えられた正義」
ですね。
滝鼻：裁判員になることは法律上の義務になっています。正義を実現する

ように気軽に相談できるところがあるのだから、紛争の解決をアウトロー（ 無 法 者 ）に委 ねる 昔の日 本の悪 しき習慣はすぐに改めるべきですね。

篠 塚 ：そのために津々浦々まで法テラスの存在を周知させることが、今の滝鼻：

年２月、巨 人 軍の宮 崎キャ課題です。

ンプに行ったとき、宮崎地検の検事正が来て、「キャンプ地にテントを張らせてほしい」と言うんです。裁判員制度を興味本位にならない範囲でどこま

ニュース価値があると思います。それ

各 事 件での裁 判 員の選 考 過 程にもあったみたいですよ。

ンプでＰＲしたいと。けっこう 効 果はら毎日一万数千人が集まる宮崎キャ

そのための予算が十分ではない。だかのＰＲをしたいのだけれど、地検にはで伝 えられるか。それは記 者の数よ

篠塚：いいお話ですね。

スが外に出ていくことで司 法と国 民

聞 記 事や広 告 も 必 要ですが、法テラ集まるところでＰＲするべきです。新

滝鼻：認知度を高めるためには人のり 質、記者の取材力にかかっていると思います。

知名度アップのためには人が集まる場所でＰＲをれますか。

ね。検 察 庁 とか裁 判 所 とか、人が避滝 鼻 ：いいところに目 をつけ ましたの距離を縮められると思うんです。

か。その役割の一端はメディアが担う

滝 鼻 ： 先日コールセンターを 見 学さけて通りたいところでＰＲしていたっ

篠塚：法テラスも設立から４年目をことになるでしょうね。

せていただき、
非常にいい雰囲気で緊てだめですから（笑）
。

篠 塚 ： 実 は 今 年１ 月２日 に、東 京

うか。今でも 民 間 人が多い気がしま

篠 塚 ： 裁 判 員 制 度が始まることで、張感ある仕事をされているなと感じ

迎 えようとしています 。身 近な相 談

す 。も うひとつは裁 判 員が量 刑 まで

新 聞の紙 面づくりは変わり ますか。

ました。新 聞 社にも 読 者センターがドームで行われたマスターズリーグで関わるということです 。量 刑 を 決め

記者の数を増やすとか。

篠塚：本日は興味深いお話をいただ

窓口としてもっと気 軽にご利 用いたる評議に裁判員が参加することは果

滝 鼻 ： 裁 判 記 事の扱いは 基 本 的にあるので、お 互いに情 報 交 換 したらチラシを配らせていただいたんですよ

たしていいのか。国民がいちばん戸惑

変わらないでしょう。第１号の裁判はき、ありがとうございました。

だくために、何が不足していると思わうところだと思います。

いいとセンター長に伝 えました。この（ ページ参照）。

篠塚：そのような国民の意識と制度

相 当 大 きな記 事になるでしょうし、

ミニ情報● 法テラス・コールセンターでは情報管理を徹底し、秘密を厳守していますので、安心してご利用ください。

のギャップは、メディアの情 報によってために働くんだという自覚を作れる

08

63

10

裁判員制度、国民の自覚を促す
役割の一端はメディアが担う。

法テラス

vol.8

◦

08

10

るいは死亡させた罪）

起●傷害致死（人にけがをさせ、その結果死亡

訴

させた罪）

●現住建造物等放火（人が住んでいる
建物に放火した罪）●身代金目的誘拐（金をとる目的で人を公判前整理手続

誘拐した罪）

裁判員法の施行日（2009年5月21日）
以降に起訴された事件が対象です。

法廷

に
はココ
裁判員 ます。
り
かかわ

公判（裁判）
1

審

理

手続はこのように進みます。

①人定質問（氏名、生年月日などにより、被告人本人であることを確認する）②起訴状朗読（検察官が起訴状を読み上げる）③意見陳述（被告人と弁護人から、起訴状に対する言い分を聞く）④冒頭陳述（検察官、弁護人が、証拠により証明しようとする事実を説明する）⑤証拠調べ（検察官や弁護人が提出した証拠を調べたり、証人や被告人に対する質問を行う）⑥論告（検察官が、事実関係や法律的問題などの意見を述べる）⑦求刑（検察官が、被告人に与えるべきと考える刑を述べる）⑧弁論（弁護人が、事実関係や法律的問題などの意見を述べる）⑨最終陳述（被告人が意見を述べる）＊裁判員から証人や被告人に対して質問することもできます。

2

評議室

評

議

法廷での証拠調べの結果を踏まえて、被告人が有罪か無罪か、有罪だとしたらどんな刑にすべきか
裁判官と一緒に議論し、決定します。

刑の決め方●検察官や弁護人は、刑について自らの意見を主張しますし、裁判官から必要に応じて同じような事件で過去にどのような刑が科されているのかがわかる資料が提供されます。
これらを参考にして、裁判員は自分の感覚に基づいてどんな刑にすべきかという意見を述べます。
●評議・評決における裁判官と裁判員の意見の重みは同じです。ただし、裁判員のみの意見では被告人に不利な判断をすることはできず、裁判官と裁判員の双方の意見を含んでいることが必要です。
例）裁判員5人が有罪としたのに、裁判員1人と裁判官3人が無罪とした場合には、多数意見は有罪ですが、有罪とした裁判官が1人もいないため有罪とすることはできず、無罪になります。

法廷

3

判

スタート！ 裁判員制度

逮捕・勾留・捜査

21日
５月木曜）

は裁判員制度の実施を支えます。

●殺人（人を殺した罪）●強盗致死傷（強盗が、人にけがをさせ、あいよいよ6人の裁判員が3人の裁判官と一緒に審理から判決まで行います。
裁判員が扱う犯罪（一部）特集

裁 判 員 制 度は、殺 人など重大事件の刑事裁判に国民から選ばれた「 裁 判 員 」が参 加 す

る制度です。

法テラス設立のきっかけにもなった司 法 制 度 改 革の柱のひ10とつとして「国民の司法参加」

日にスタートが 提 案 さ れて 以 来 、 年 近月

21

く に 及 ぶ 検 討・準 備 を 経て 、

しま す 。

いよいよ

裁 判には全 く 縁のない生 活をしてこられた方々にとって、人 を 裁 く こ とへの 抵 抗 感 や

日々の忙しさから、参加をためらう声も聞かれます。

裁 判 員 制 度は、国 民の感 覚を 裁 判に反 映 することよって司法に対する国民の理解を深円 滑に実 施され、
日本 社 会める目的で導入されました。

に根 付いていくよう、法テラス

は裁判員制度の実施を支えて

いきます。

5

（

決

評議の結果に基づき、裁判官が被告人に判決を言い渡します。
約7割の事件は審理から判決まで3日以内に終わると見込まれています。

法テラスと裁判員制度が広報において協働していくことを表すコラボレーション・ロゴマーク

vol.8 ◦ 

裁判員が決まるまで

国民の感覚を裁判に反映させ、司法への理解と信頼が深まることが期待されます。
なぜ、裁判員制度が導入されたのでしょうか。
これまでの裁 判は、検 察 官や弁 護士、裁 判 官という 法 律の専 門 家が中

各地の地方裁判所は、毎年秋頃、翌年 年間に裁判員候補者となる人をその地 域の有 権 者の中からくじで選んで候 補 者 名簿を作り、 月頃までに候補者に通知します。
調 査 票が同 封 され 、裁 判 員になれない職 業でないかの確 認や、辞退希望の有無や理由を尋ねられます。

は、
このように
裁判員制度を支えます。

■裁判員制度に関する情報提供

法テラス・コールセンターでは２００７年月から 、

最 高 裁 判 所・法 務 省・日本 弁 護 士 連 合 会のご協 力を得

月はれまで寄せられたお問い合わせはおよそ４５００件。裁て、裁 判 員 制 度に関 する情 報 提 供 を 行っていま す 。こ判 員 候 補 者への通 知が発 送された直 後の昨 年

そのうちのいくつかを、 ページの「暮らしの法律相談」

したＱ＆Ａを備えて、お問い合わせに対応しています。

疑問や不安に感じられるこれらの内容を幅広くカバー

ど、お問い合わせ内容は様々です。法テラスでは、国民がか」、「 裁 判 員が守らなければならないことは何か」な「 どのように選ばれるのか」、「 裁 判 員が何 を するの問い合わせも増えています。

２５００件近くにのぼるなど、関心の高まりとともにお12

心となって行われてきました。丁寧で慎 重な検 討がなされ、その結 果 詳しい判決が書かれることによって高い評70歳以上の人、学生、重い病気やけがの人、妊娠中や出産直後の人、親族や同居人の養育・介護が必要な人 など

価 を 受けてき ました。反 面、専 門 的

地方裁判所は裁判員裁判の対象事件が起訴されるごとに裁判員候補者を候補者名簿からくじで選び（ ～ 人程度 ）、裁判の 週間前までに呼出状を送付します。
質問票が同封され、辞退希望の有無や事情を尋ねられます。

希望すれば辞退が認められる人な正確さを重視する余り、審理や判国会議員、法曹資格者（弁護士など）、警察官、自衛官 など決が国民には理解しにくい、
あるいは

1

裁判長との面接の後、辞退が認められた人などを除いた裁判員候補者の中から、くじで 人の裁判員と数人の補充裁判員が選任されます。

70

裁判員になれない人

10〜裁判員制度に関するＱ＆Ａ〜でご紹介しています。

■国選弁護人の確保と、迅速・確実な指名通知

裁 判 員 制 度では、裁 判 員の負 担 を 考 慮して短 期 間に集中して公判が開かれるため、被告人に付く弁護士（弁護人）の負担も相当大きくなります。

貧困などの理由で弁護人を依頼できない被告人に国の費用で弁護士を付ける「 国選弁護人制度 」
において、裁判所からの依頼を受けて国選弁護人候補を指名し、裁判所へ通知する役割を担っている法テラスとしては、

裁 判 員 裁 判に対 応できる国 選 弁 護 人を十 分に確 保したうえで、裁判所からの依頼があった場合には迅速・確

実に指名・通知をすることができるよう、態勢整備に努めています。

裁判員制度についてお知りになりたいことは、法テラス・コールセンターへお気軽にお問い合わせください。

50※2007年の裁判員裁判対象事件数を前提に試算（選ばれる確率は、事件数や人口の増減に伴って変動するため、同じ地域でも年によって違います。）

判 決 まで長い期 間 を 要 する事 件 もあるなど、司法を近寄りがたく感じさせる一因になってき た 面 も あ り ました。
そのような反省から、司法 制度 改

0.02％※
（5,000人に1人）

裁判員（補充裁判員含む）
約2.1万人革では、一般の国民が裁判の過程に参（2009年の人数）

加し、裁判内容に国民の健全な社会常識が反映されることによって、国民の司法に対する理解・支持が深まり、
司 法がより 強 固な国 民 的 基 盤 を 得られるようになるとの理由から、「裁判員制度」が構想されたのです。
裁 判 員の負 担 を 減 らすため、「公
判前整理手続」という、公判の前にあらかじめ争 点や証 拠を整 理し、法 廷で行われる審理の計画を立てる手続が導入されるなど、裁 判員制 度は裁判の迅 速 化や、裁 判 手 続の分かりや

vol.8

◦

し

な

み

や

な

0.28％
（352人に1人）

裁判員候補者
約29.5万人6

11

ミニ情報● 法テラス・コールセンターでは英語によるお問い合わせも常時受け付けています。

すさにも役立つものと思われます。
法テラス

０５７０－０７８３７４ 平日9：00～21：00 土曜日9：00～17：00

お

6

6

衆議院選挙の有権者
約1億人

毎年秋
裁判の
6週間前
まで
裁判当日

裁判員に選ばれる確率は、毎年5,000人に1人

暮らしの法律相談
法テラスでは、法的トラブルの解決に役立つ法制度情報の膨大なデータベースを備えて、皆様からのお問い合わせに対応しています。ここでは、法テラスで実際にご提供している法制度情報の中から、裁判員制度に関するものをご紹介します。

裁判員の仕事のために必要な休みをとることは労 働 基 準 法で認められていますし、裁判員として仕事を休んだことを理由に、解雇や減給などの不利益な扱いをすることは裁判員法で禁裁判所が自宅から遠いのですが、宿泊費は払ってもらえるのですか？

前日に自宅を出発しなければ指定された時間に裁判所に間に合わない、あるいは裁判終了後、当日中の帰宅が困難な場合など、宿泊する必要があると認められる場合には宿泊料が支払われます。金額は、実際にかかった宿泊費ではなく、最高裁判所規則で決められた定額（裁判所の所在地により７８００円または８７００円）です。

また、裁判員には、裁判所までの交通費のほか、日当（１日あたり１万円以内）が支払われます。

裁判員の仕事をしている間、休み時間などに会社や取引先と仕事上の電話をすることはできますか？

法律のことは全くわかりませんが、事前に勉強をしておく必要はありますか？

とりかたについて配慮してもらうこともあります。

をとる必要があれば、裁判長に申し出れば、休憩の

さしつかえありません。例えば、特定の時間に連絡

A Q

裁判員制度に関する

裁 判 員になって仕 事 を 休んだために、会社で不利な扱いをされるのではないか心配です。

なると思われます。

な 構 成 も 国 民の分 布 をある程 度 反 映したものに

有権者の中から無作為に作成されるので、最終的慮されません。ただ、くじのもととなる名簿自体がので、年 齢・性 別・職 業 などのバランスは考裁判員は無作為のくじによって選任される裁判員を選任するとき、
性別、
年代、
職業等の
バランスは考慮されるのですか？

Q&
A

止されています。これは、裁判員候補者として裁判所に出向く場合も同様です。

A Q

いう裁判員制度の目的にもかなうものです。

ただくことは、多 様な知 識や経 験を裁 判に反 映させるとむしろ法律の専門家とは違った視点から意見を述べていの都度わかりやすく説明します。

選ばれてから法律の知識が必要になる場合は、裁判官がそで、事前に勉強しておく必要はありません。もし裁判員にに、ご自 身の良 識に基 づいて判 断 していただ くの裁 判 員の仕 事は、法 廷でのやりとりや証 拠をもと

A Q

A Q
A Q

（イラスト／いしいゆき）

vol.8 ◦ 

み こ

いい の

法テラスの職員が、自分の仕事について語る「my job」。
第2回は、情報提供業務に携わる3名です。

オペレーターの満足が相談者の満足につながる

ゆ

き

え

私がオペレーター（ＯＰ）として法テラス・コールセン
ターに入ったのが開業の1か月後。はじめのうちはひっき
りなしにかかってくる電話に緊張しっぱなし。対応が冷た
いとか、心がこもっていないとか、
当時のスーパーバイザー（ＳＶ・管理者）にはずいぶん指導を受けましたね。
今は自分がＳＶとしてＯＰのフォローと管理・教育を行う立場になりましたが、ＯＰの大変さはよくわかります。法テラスは民間企業のコールセンターのように決まった商品があるわけではないので、どんなお問い合わせがくるのか予想がつきません。お話をうかがいながら、考え、気付き、相談者にとって最適な情報をご提供しなければなりません。
しかも法改正への対応など把握しておかなけ
ればならない情報もどんどん増えます。相談者をお待た
せしないよう、そしてＯＰの負担を軽減するため、迅速な対応を心がけていますので、仕事中はコールセンター内を走り回っています。
ス
法テラル
コールセンターの仕事
コー ー
センタのやりがいは、相 談 者の方に満足していただくことだと思うのですが、Ｓ
Ｖとしてはさらに、ＯＰにも満足してほしいんです。それがひいては相 談 者の満足につながると思っていますから。ＯＰの対応がだんだんよくなっていく、
成長を感じられるのも、やりがいのひとつですね。

長ー さきようすけ
バイザな
が
スーパー
崎陽介

窓口対応専門職員 飯野由喜枝

法テラス東京消費生活センターの相談員の仕事を十数年していますが、法テラスが設立されたことの意義は非常に大きいと感じています。
トラブルを抱えると多くの人は混乱し、どう対応すればよいか正しく判断するのは容易ではありません。法テラスは気軽に相談できて解決への道案
内を受けられますので、負担は相当軽減されると思います。
法テラスで情報提供を行う窓口対応専門
職員には私のよ
うな消費生活相談資格者の地方所 ほか、犯罪被害に詳しい人、家裁の調査官
事務だった人もいて、お互いに情報交換もしていますので、相談内容に応じて最適な案内ができるのが、法テラスのよさですね。
私が心がけているのは、相談者の話をじっくりと聞くことです。はじめ
はパニックになっていても、思いを十分に話すことで気持ちが整理されて、ご自分で状況が理解できる
方 も多 い の です。
また、法令の施行や改正に対応するため、研修会や勉強会などに自主的に参加して常に新しい知識や情報を収集することにも努めています。
私たちは毎日何件ものご相談をお受けしますが、相談される方にとって法的トラブルは一生に何度もあること
ではありません。相手の立場になって親身に対応して、法テラスに相談してよかったと思っていただくこと、それがやりがいです。

vol.8

ます。単に法制度や相談窓口情報の提供にとどまらず、その方のニーズに応じて、たとえば民事法律扶助や犯罪被害者支援、受託業務など法テラスが提供できる法的サービスにつなげられれば、ワンストップ（必要な手続きを１か所ですませられること）の解決も可能になります。
これは法テラスならではの強みであり、法テラスが設立された目的のひとつもここにあると思うのです。
そのため職員は、自分の担当分野だけでなく法テラスの業務全般、さらには社会の変化に応じた新たな法的トラブルにも対応できるよう、勉強会や研修を企画し、日々研鑽に努めています。

私 はこん な 仕 事 をして います──情報提供業務──

◦

もとふ

my job ❷解決への道案内、
法テラス設立の意義は大きい

ミニ情報● 電子メールによる情報提供も 時間受け付けています。法テラス・ホームページのＷｅ ｂフォームからどうぞ。

の強化に積極的に取り組んできた関係がいきていますね。関係機関と法テラスがお互い顔の見える関係になり、業務内容を正確に理解しあうことではじめて、相談者に安心感を与えられる情報提供ができるのだと思います。
業務開始から2年半、新規業務であった
情報提供のあるべき姿を模索してきました。
情報提供は法テラスの行う業務のひとつであるとともに、すべての業務の入口でもあり

やま
神奈川
本文子
法テラス
課 山
合受付
総務・総

関係機関との連携強化で安心できる情報提供を

法テラス
24

法テラス神奈川では、毎月1000件ほどある相談のうち自治体など関係機関からのご紹介が３割以上を占めています。関係機関の担当者を対象とした説明会を行ったり、民 地方所生委員の集まりにうかがうなど、連携 事務平 日9：00〜21：00
土曜日9：00〜17：00

推 移 するようになり 、 月には件近法テラス・コールセンターに寄せられる
また雇用情勢の悪化を受け、
２００８

去最多になったことを反映しています。

0.15
40

0.1
30

20

0.05
10

1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月

1500

5.0

4.0

1000

3.0
﹁労働﹂件数1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月

0.02008 年度

動きを敏感にとらえ、適切な解決方法

法テラスでは、常に移り変わる社会の題」に関する問い合わせが件数、
割 合と

0.2
50

0

への道案内を行っています。

（％）

「労働」のコール数全体に占める割合

6.0
2000

2.0

1.0
500

件

占めていま す が、詳 し く 分 析 してみる

年 秋 以 降は、雇 用や職 場など「 労 働 問

くに達しました（図１）。これは被害が過80

図2・「ＦＡＱ検索」
キーワード入力画面

わせに適 切・迅 速にお答 えできる

しています。

そ れ が「ＦＡＱ 検 索 」。トップ

Frequently Asked ページには専用のボタンがあるほか（図１①）、
すべてのページでヘッダースすることができ ま す 。例 え ば、

図２のように「 借 金（ 図１② ）から 検 索 画 面にアクセる法律や制度などの情報を「一問索 すると、
このキーワードに関 連＝よく ある質 問 と 答
Questions
え）のデータベースを 備 えていま一 答 」形 式で整 理したもので、法する「質問」の一覧が表示され（図利 息 」で検律の改正やお問い合わせの傾向な

３）、それぞれの質問に対する「答え」をご覧いただけます。

集や、
トラブル予 防などにお役 立

専 門 家に相 談 する前の情 報 収にも 達 しているのです が、このうてください。

を、法テラスのホームページで公開

ち、お問い合わせの多い約７００件

現在ＦＡＱの数は約３５００件ています。

どに合わせて常に更 新・追 加されす 。これは法 的トラブルに関 連 す

よう、
ＦＡＱ（

※複数のキーワー
ドで検 索するときは、間に「 スペース」
を入れます。

これは使える！法テラス・ホームページ③①トップページには
ＦＡＱ検索専用のボタンがあります。

ＦＡＱ検索
②ヘッダー
すべてのページにこのボタンがあります。

法テラスでは、様々なお 問い合

図１・「ＦＡＱ検索」画面の入り口

データで見る法テラス③

社会問題を反映するお問い合
わせ内容 法テラス・コールセンターの利用状況からおなやみなしい合わせが、
２００８年度は 件前後で0570-078374

夫 婦、③ 相 続・遺 言が、常に上 位３位 を振り込め詐欺や労働問題が増加法テラス・コールセンター

40

もに増加傾向にあります（図２）
。

0.25
70

図３・ＦＡＱ検索」検索結果画面

10

お問い合わせの内容は、
①借金、
②男女・

2008 年度と、その時どきの社 会 問 題 を 反 映し変0.3「振り込め詐欺」のコール数全体に占める割合﹁労働﹂のコール数全体に占める割合
7.0
2500

化していることがわかります。

（％）
「振り込め詐欺」の件数
（左目盛）
（件）
80

「労働」の件数
（左目盛）

（件）

たとえば、
２００７年 度は毎 月

0.00﹁振り込め詐欺﹂のコール数全体に占める割合

60﹁振り込め詐欺﹂件数

図 2・
「労働」
に関する問い合わせ件数推移

20前後だった「振り込め詐欺」に関する問

図 1・「振り込め詐欺」の問い合わせ件数推移

vol.8 ◦ 

法テラス

にくい地域がいまだ多く残されています。そのような地域でも司法に気軽に法テラス下妻法律事務所（下妻地域事務所）

ぎ

わ

ら

し

ん

じ

久）、茨城県全体の法的ニーズに対応できる体

は

萩原 慎二

私は、映 画「 下 妻 物 語 」の舞 台となった茨 城

法テラスを 知ってもらうため、私は法テラス

制が整いつつあります。

事 務 所は関 東 鉄 道 常 総 線 下 妻 駅 近 くのＪの制 度 説 明＋法 律 問 題（ 相 続や消 費 者 被 害な県下妻市でスタッフ弁護士をしています。
Ａ常総ひかり 県西会館１階にあり、毎週水曜

議会などの関係機関担当者や市民向け講座、

ど）のミニ講義（計１時間程度）を、
社会福祉協

高校の出前授業などで積極的に行っています。

新鮮な野菜を売っています。
現在、茨城県内には私を含めスタッフ弁護士

制度は、多くの人に知って利用してもらうこと

日の午 後には地 元の農 家の方々が建 物の前でＪＡ常総ひかり女性部の方々に囲まれて

3
常 駐の法 律 事 務 所が３つあり（ 水 戸、下 妻、牛で、改善していくものだと思います。

ここで弁護士に法律相談をするときのポイントを説 明します 。ポイントは２つあり ます 。

ひとつは紛 争の経 緯 を 時 系 列で示したメモを作っておくことです。弁護士はメモを見て質問

ま す 。も うひとつは紛 争に関 する資 料 をできしていき、事実関係や人間関係をつかんでいきる限 り 持っていくことです 。紛 争の類 型によって必 要な資 料はある程 度 決 まってき ま す 。資料が必要なものか不要なものかの判断は弁護士がしますので、迷ったら全て持ってきてください。相談者の方が不要だと思っていた資料が実は重要だということもあるのです。

弁護士の仕事は依頼者の方と共に紛争解決を目指していくものだと思います。これからも

依 頼 者の協 力を得ながら、正 確・迅 速・誠 実な事件処理を行い、よりよい明日への一歩を踏み出すためのお手伝いをしたいと思っています。

vol.8

◦

法テラス下妻法律事務所●

日本には、弁護士や司法書士といった法律専門家の法律サービスを受けアクセスできるようにしたのが、法テラスの「スタッフ弁護士(常勤弁護士)｣。現在
100名を超える弁護士が全国津々浦々に赴任し、活躍しています。
茨城県下妻市の萩原慎二弁護士もそんな一人です。

執務室にて

ミニ情報● 法テラスの業務を、ネットトラブルを例にマンガでわかりやすく解説した子供向けのパンフレットを無料配布しています。

スタッフ弁護士からのメッセージ

全国の警察署と交番にステッカーを配布

法テラスでは、警察庁のご協力をいただき、
２００８年
月、
全国の警察署と交番合わせて約７５００か所にステッカーを配付しました。
警 察には日々数 多 くの相 談が寄せられますが、警 察
では 対 応でき ない 民 事
関 係の法 的
トラブルなどの場 合 は すぐに法テラスをご紹介いただけるよう 、
法テラス・コー
ルセンターの
電話番号と

２００９年

月

江夏豊監督の東京

日 、法 テラス 本

ンタクズの試 合 が部の職員有志とその家 族 ら 十 数 名が、「プロ野 球マス
タ ー ズリ ーグ 」が開 催された東 京
ドームの入 場 ゲー
トで 法テラスの利明したチラシを 配用 方 法などを 説布しました。
マスターズリ ー
グはプロ野 球ＯＢにより 構 成される

池永

リ ーグで 、当 日 はドリームス

行 われ 、 万 人 を正明監督の福岡ド

vs

日の「 法

連 合 会 、各 地の弁 護 士 会

企 画 し た もので 、全 国 でが 見 ら れ ないこ と か ら

債 務 問 題 にい ま だ 改 善

景 気 悪 化のなか、多 重

替える民事法律扶助制度

護 士・司 法 書 士 費 用 を 立

法 的 手 続を行 うための弁

人の方には自 己 破 産 等のと共 催で、 月

重 債 務 者 救 済のための無律 扶 助の日 」の前 後 に 多をご利用いただきました。

をお受けし、
うち約３００

東京ドームのメインゲート。白いジャンパーが法テラスです。

１６００人 余の法 律 相 談した。

全国一斉無料法律相談会を開催

りました。

超える来場者があ3

24

料法律相談会を開催しま

1

受付時間等

電話機やデスクの上などに貼れるシール式になっています。

2

法テラスは日 本 弁 護 士

各を記載してい

1月2日

法テラス
本 部

ます。

ステッカーは大小2種。
大はタテ7cm×ヨコ10cm。
小はタテ3.5cm×ヨコ5cm。

1

プロ野球マスターズリーグで
広報活動
地

法テラス
本 部
1月24日

2008年12月

12vol.8 ◦ 10

ン
ギモ

もん
しつ

法テラスは、司法を国民に身近なものにするため、2006年4月に設立されました。
誕生してちょうど3年。法テラスのことをみなさまにもっと理解していただけるよう、
お問い合わせをいただくことの多いご質問にお答えしていきます。

Q 法テラスにはいろんな種類の事務所があって、違いがよくわかりません・
・
・

11 ◦

vol.8

サービス全般の提供を行っています。

（設置場所は2009年3月末時点）

A
法テラスには、① 地

鹿屋・指宿・奄美（鹿児
島）
、
延岡
（宮崎）

もう１つは、
司法過疎地ではないものの、
民事

4か所

方事務所、②支部、③

江 差（ 函 館 ）、宮 古 ( 岩 熊谷
多摩（東京立川）、（埼玉）、下川 崎・小 田 原（ 神 新 宿・上 野・池 手)、会津若松(福島)、 妻（茨城）、松本
奈 川 ）、川 越（ 埼 袋・渋谷・八王子 秩 父（ 埼 玉 ）、牛 久（ 茨 （長野）、佐世保
玉）、松戸（千葉）、（東京）、堺（大 城）、下田（静岡）、佐渡 （長崎）（新潟）、可児（岐阜）、
沼 津・浜 松（ 静 阪）
魚津
（富山）
、
福知山
（京
岡）、三河（愛知）、
都）、南和（奈良）、倉吉
阪 神・姫 路（ 兵（鳥取）、浜田（島根）、庫 ）、北 九 州（ 福須 崎・安 芸（ 高 知 ）、壱岡）岐・五島・対馬（長崎）、

22か所

法 律 扶 助 事 件や被 疑 者・被 告 人の国 選 弁 護 事

都道府県庁所在地（47か所）のほか、北海道に3か所（函館、旭川、釧路）

東京に５か所
大阪に１か所

出 張 所 、④ 地 域 事 務

全国に11か所件、国 選 被 害 者 参 加 事 件を取り 扱 う 弁 護 士の全国に50か所所、という４種類の事

法 テ ラス が 行う
法律サービス全般（有 民事法律扶助、
民事法律扶助おもな5つの 業償による法律相談・事 国 選 弁 護 等 関
業務等
務
件の受任も含む）
連業務

例：法テラス新宿

数が少ない地域で、
おもにこれらの事件を扱う

法テラスが行うすべての業務例：法テラス多摩務所があります。設置の目的がそれぞれ異な法テラス▲▲

例：法テラス東京

法テラス▲▲

法テラス▲▲
例：法テラス佐渡

法テラス●●

ために設置する事務所です（現在４か所）。

日本司法支援日 本 司 法 支 援セ 日本 司 法 支 援セ
セ ン タ ー ● ● 日本司法支援センター●●地方事務ンタ ー ● ● 地 方 ンター ● ● 地 方
地 方 事 務 所 ▲ 所▲▲地域事務所
事務所
事務所▲▲支部▲出張所

るため、扱う業務の範囲も違います。

④地域事務所
司法過疎
扶助・国選
地域事務所
地域事務所

①地方事務所は、全都道府県の県庁所在地に50

各１か所、北海道は札幌以外に３か所（函館、

旭川、
釧路）
、
合計 か所あります。都道府県

内の支部・出張所等の事務所を管轄する役割をもち、これらの事務所と区別するため、
本所

11（ほんしょ）と呼ぶこともあります。

②支部は全国に か所あります。人口や裁判事件数が多い都市など、本所だけではカバーし③出張所

きれない地域の事件を管轄します。

③出張所は、東京に５か所（新宿、
上野、
池袋、

渋 谷、
八王 子 ）、大 阪に１か所（ 堺 ）あ り、民 事②支部

法 律 扶 助 業 務 を 中 心に、情 報 提 供 業 務 等 も行っています。

設置場所①地方事務所（本所）④ 地 域 事 務 所は、弁 護 士の数が少ないなどの

扱う業務

26

理由で法律サービスが行き届かない地域に設

愛称置する事務所です。現在 か所あり、
法テラス

正式名称

2

に勤務するスタッフ弁護士が常駐しています。

事務所の
種類

地域事務所には つの種類があります。

か所 ）。
一般の開 業 弁 護 士と同 様の有

つは司 法 過 疎 地とよばれる弁 護 士へのア

クセスが困 難 な 場 所に設 置 する事 務 所です（現在

償による法律相談や事件の受任を含む、法律

22

1

答えしま
す
がお
私

月 日、
法テラスは設

4

４月 日は

10

の日

今 年 も 無 料 法 律 相 談 会のほか、街２００９年開 する予 定です 。イベントの詳 細につ頭でのオリジナルグッズ配布などを展

設立記念日であるこの日を「法テラ

いては、法テラス・ホームページまたは

立 周年を迎えます。

スの日」とさだめ、毎 年 全 国 各 地でさ

最 寄の法テラス地 方 事 務 所までお問

い合わせください。

発行責任者：事務局長
田中晴雄■発行／日本司法支援センター（法テラス）
本部〈これまでの活動例〉

まざまな 記 念 行 事や 広 報 活 動 を 実施しています。

▶ 松江駅前のビル内で臨時の情報提供（島根）第８号 2009年４月1日発行

巣鴨とげぬき地▶
蔵で広報物配布
（東京）

10

3

法テラスは各種のご寄附をお受けしています
寄附金は、法テラスが行う過疎地域への法律事務所設置、資力のない方への法的支援など、公益性の高い各種業務に使用させていただきます。

個人の方からのご寄附、遺言によるご寄附、相続財産のご寄附、法人様からのご寄附
法テラスは、特定公益増進法人に指定されていますので、寄附をしていただいた方は、所得税、相続税、法人税の優遇措置を受けることができます。

しょく罪寄附☎０５０３３８３ ５
─ ３３３
（代表）

〒１０２ ０─ ０７３
東京都千代田区九段北４ ２─
６─ 市ヶ谷ビル６Ｆ

しょく罪寄附とは、覚せい剤取締法違反、贈収賄、脱税など被害者のいない刑事事件や、被害者に対する示談ができない刑事事件などの場合に、被疑者・被告人が事件への反省の気持ちを示すために公的な団体等に対して行う寄附です。裁判所により情状の資料として評価され、弁護人からも反省の気持ちを表すのに有効であるとの感想が寄せられています。

２００７年度は、約１億３千万円のご寄附をいただきました。

ご寄附のお申込み・お問い合わせは、
法テラス本部または最寄の地方事務所へ

法テラスは、国が設立した
公的な法人です。
■法テラスコールセンター

お

な

や

み

な

し

0570-078374

ＩＰ電話・PHSからは 03-6745-5600■犯罪被害者支援ダイヤル

な く こ と な い よ0570-079714

ＩＰ電話・PHSからは 03-6745-5601

平日9:00～21:00・土曜日9:00～17:00

法テラス
http://w w w . h o u t e r a s u . o r . j p

検

索

❖編集後記
裁判員制度のスタートが間近に迫ってきました。今号では＜特集＞＜暮らしの法律相談＞のほか、滝鼻卓雄さんのイン
タビューにも裁判員制度の話題がでてきます。理解を深めていただく一助になれば幸いです。
本誌に関する皆さまのご意見、ご感想を下記住所またはメールアドレスまでお寄せください。今後の誌面づくりの参考にさせていただきます。
●法テラス本部総務課広報係〒102-0073 東京都千代田区九段北4-2-6 市ヶ谷ビル6Ｆ
eメール kouhou@houterasu.or.jp