会議会 議 名平成２４年度

開催日時

平成２４年９月２５日(火)開催場所

丸亀市役所別館５階第１会議室

録

第３回定住自立圏共生ビジョン懇談会
午後７：００〜８：４５（出席委員）
板倉出席者

森宏昭（会長）、野村茂（副会長）、髙木

明宏、瀧原和代、角野祥夫、髙橋
幸治、神原勝子、草薙正、平田めぐみ、

正數、鈴木貴信、（欠席委員）
都村議

題・忠弘、宮武

浩一、谷委紀定住自立圏共生ビジョン（素案）について

傍聴者

１人

事務局

丸亀市企画財政部政策課

発言者

議事の概要及び発言の要旨

次の２つの議題について協議し、結果は以下のとおりとなった。
（１）定住自立圏共生ビジョン（素案）について※キャッチフレーズ部分を除く圏域の将来像に係る文章など、前回の懇談会の意見を受けて修正を加えた箇所を中心に定住自立圏共生ビジョンの素案について事務局より説明。
草薙委員「圏域の現状と課題」（２）のところで、「安心して住み続けられる」という文言は、前後の文章の兼ね合いなどから、「安心して生活できる」としてはどうでしょうか。

事務局

そのように修正します。

神原委員「圏域の現状と課題」「圏域づくりの基本方針」という部分と具体的取組を表す体系図との繋がりがわかりづらく、はっきりしません。「生活機能の強化」等の３つの政策分野を展開するための課題がまずあって、それから具体的な取組に繋がっていくとわかりやすいと思います。
ちなみに、この３つの政策分野は、国が規定しているものなのですか。

事務局

これらの政策分野は国の要綱に定められています。
２市３町では、それにもとづく協定を締結していますことから、この表現自体は固定されますが、その繋がりをわかりやすくすることについては検討いたします。

瀧原委員

最近南海トラフにおける地震の危険性も高まってきているということですが、「圏域の現状と課題」に、その対策に関する記述が見当たりません。これは他の計画で規定しているからなのでしょうか。
1/4また、取組に「広域的な消防力の強化」とありますが、例えば緊急避難場所の連携や、どこが中心となって被災地に連絡をとるのかなど、災害が起きたときを想定した訓練などの体制整備もここの部分を拡大すれば取り組めるのではないかと思います。
事務局

今後、南海トラフの地震を含む大規模災害等への対応が必要とされている現状につきましては、「東日本大震災以降の安全に関する意識の高まり」という言葉で表現しております。
今回の東日本大震災を教訓に、自治体ではそれぞれ防災力強化に努めていますが、広域的な視点からどう取り組んでいくかということは今後の課題となっています。

瀧原委員

基本方針に「安心して暮らせる圏域づくり」ということを表すのであれば、そういったことを前面に押し出すべきではないでしょうか。

髙橋委員

いままでビジョン懇談会で出されてきた意見が備考欄に掲載されていますが、掲載されることによって、どの程度の効力があるのですか。これは、実施を目指してこれから協議していくという目標なのか、それとも単なる意見なのでしょうか。

事務局

意見を掲載しております様式は、担当課が協議する際の基本的なシートとして使用しておりますものですので、今後は、このご意見が付されたシートをもとに協議を行い、実施可能かどうかも含めて検討されていくこととなります。

板倉会長

委員からの意見・要望に関する資料の中で、学生を対象としたインターンシップ（体験就業）を促進し、実施企業に対する補助を出すという提案がありますが、これは、取組事項「大学等との交流・合同研究等の推進」に含めることは出来ないでしょうか。

事務局

検討いたします。

角野委員

基本方針はわかりやすくて良いのですが、やはり３つの政策分野や具体的取組との繋がりが見えにくいことが気になります。

神原委員「分野」についても、福祉は「子育て支援・介護・医療」、観光は「こんぴら街道や瀬戸内国際芸術祭の取組」など、もう少しわかりやすくまとめた方が良いと思います。また、「施策」の分類も中項目として、なくても良いのではないでしょうか。

事務局

ビジョンは、２市３町における協定を前提に、圏域としてどう取り組んでいくのかといったことを規定するもので、個々の取組が協定書のどの部分にあたるのかは明確にしておく必要がありますので、基本的な分類の修正は考えておりません。

角野委員

体系図自体はやむを得ないということですが、「ひと・まち・たから」の連携という基本方針と具体的な取組事項がどのように関連性を持っているのかがきちんと整
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理されていれば、一般の方にもわかりやすいのではないでしょうか。
森副会長

これらの「ひと・まち・たから」の連携は、ひとつの取組に対して複合的に関わってくると思いますので、それを単純に関連付けることは難しい気がします。
（ご意見を参考に再度、修正を加えることについて確認）（２）定住自立圏共生ビジョン（素案）について※キャッチフレーズ部分のみ
圏域の将来像をあらわすキャッチフレーズについて、前回示した案のほか、委員からの意見なども含めて検討することについて事務局より説明。

森副会長

前回、「資源」とあった文言が「たから」とひらがなで示されていますが、その前の「ひと」「まち」がひらがなですので、これはこれで良いと思います。

角野委員

キャッチフレーズは少し頑張ったら覚えられるくらいが良いと思います。資料の中でいうと、「ひと・まち・たから瀬戸内の未来をひらくつながる中讃」というのが方向性としては合っていて、良い気がします。
板倉会長

どのような「未来」であるかを示す「明るい」「安心」などの言葉もあるほうが良いのですが、覚えやすいという点から言えば、特に無くても良いのかなと思います。

髙橋委員

中讃というと、従来の中讃地域のイメージがあります。それとは違った中讃地域（の枠組み）ということを明確にするために「瀬戸内中讃」という名称を使うと理解していたのですが、そこにこだわらないのであれば良いと思います。

瀧原委員

私も同意見です。誰に向けて伝えるかということで、「瀬戸内中讃といえば、この地域だな。」となんとなく限定出来ると思うのですが、瀬戸内と中讃を分けてしまうと、一体どこを指すのかイメージしづらいという懸念もあります。また、外から見ると、「瀬戸内」というと、広島県や岡山県のイメージになるのではないでしょうか。

髙木委員

キャッチフレーズはやはりわかりやすいほうが良いと思います。「瀬戸内」「中讃」がわかれているとしても、正式には「瀬戸内中讃定住自立圏」という名称が明確に表示されていますので、これで良いのではないでしょうか。

板倉会長

それでは、キャッチフレーズとしては「ひと・まち・たからく

瀬戸内の未来をひらつながる中讃」をビジョン懇談会での意見としてまとめるということでよろしいでしょうか。
（キャッチフレーズ「ひと・まち・たから瀬戸内の未来をひらくを懇談会としての案とすることとして了承）
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つながる中讃」

（３）その他
神原委員

懇談会での２年間の任期の中で、例えばこんぴら街道の活用という取組を取り上げて、懇談会によるこんぴら街道でのイベントなど、懇談会でひとつの取組を行うようなことが出来れば、委員の方もより達成感を感じられるのではないでしょうか。
また、11 の分野それぞれに懇談会の下部組織を置いて、そこに外部の関係者を入れて、取組に意見を反映させていくということも良いと思います。

髙橋委員

懇談会設置要綱の中に、私達の役割として取組までやるということは書かれていませんよね。

事務局

懇談会では、基本的に共生ビジョンに関するご検討やご意見をいただくことが、主な役割となっています。事務局としては、できるだけいただいたご意見を各自治体に持ち帰って、反映していきたいと思いますので、よろしくお願いします。

角野委員

取組の体系図に関して、今後、２市３町の協議の結果によって、新たに付け加えられたり、変わっていったりするという理解でよろしいでしょうか。

事務局

はい。協定の変更などによって、取組についても変更を加えてまいります。

角野委員

私自身、善通寺商工会議所に所属しておりますし、個人的な意見としては、２市３町の商工会議所・商工会が集まって、産業振興のテーマだけでも、何か良い提案が出来るような横の連携が取れたらと思います。
そして、定住自立圏構想がスタートしたことについて、イベントを利用するなどして、特色ある取組で広くアピールしていく必要があると思います。前回、私は２市３町の商工観光担当職員によるこのエリアの PR を提案しましたが、そういったことも含めて報道関係などにアピールしていくことが大切だと思います。

瀧原委員

パブリックコメントを 10 月に実施するということで、こういった取組を知っていただく良い機会だと思いますが、市の広報紙等も利用していけば良いと感じます。

事務局

２市３町の広報紙でも周知してまいります。
（今回の意見も参考にビジョン素案に修正を加え、パブリックコメント前には修正後の素案を事務局より送ることについて確認）
会議終了

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