『輝け雪』のまち

ぬまた町
2023年２月

第92号

8 〜9

臨時会

·ほろしん温泉指定管理者の指定·物価高騰対策 補正予算
·小・中学校空調整備工事

4 〜7ページ

一般質問ページ·令和4年度一般会計補正予算·決算特別委員審査報告·委員会発議条例 ほか

3ページ

2 〜3ページ

第4回 定例会！
評
好大トン
ベイ
萌
明日

鵜野議員が「農業所得対策について」質問した他、６名の議員が一般質問を行いました。

議会の動き·議会改革 議会モニターの意見箱·総務民教建設常任委員会 意見書·産業福祉常任委員会
視察
沼田町議会ＱＲコード

◎総務民教建設常任委員会
所管事務調査報告
飲酒運転撲滅に向けて◎沼田町議会議員及び沼田町長選挙運動の公費負担に関する条例改正

令和４年度補正予算︻一般会計︼︿主な内容﹀
振興費
沼田町企業立地促進条例
・補助金
１２５万円
町内企業での雇用増加に対する補助金

農林水産業費
・農産加工場パルパーフィ
ニッシャー整備事業１５４０万円
機械の更新に伴う起債

教育費・会計年度職員報酬40万円
・食堂運営委託料
33万円
スキー場の営業時間が当初計画より拡大したため

燃料費高騰に伴う補正
・暮らしの安心センター
99万円
・ほたる学習館１４０万円
・小学校費
１５０万円
・中学校費
１００万円
・和風園
２７９万円
・旭寿園
３５２万円

養護老人ホーム総務費
・見守り機器導入に伴う通信環境整備事業等
１２８９万円

＜明日萌イベントラストラン！＞
昨年12月25日に行
われた恵比島駅でのクリスマスフェスタは多くの鉄道ファンで賑わいました。

◎沼田町飲酒運転根絶条例に関する条例の発議︵詳細８ページ︶

65年

加工トマトの裏ごしに使うパルパーフィニッシャー

・町民体育館卓球台購入
43万円＊ 月の子ども議会での要望で購入されました

表紙 の 写真

衛生費
・新型コロナウィルスワク
チン接種委託料
７２０万円
商工費
・魅力アップぬまた活性化支援事業補助 １３４万円
・除雪委託料21万円
明日萌イベントに対応する除雪

11◎恵比島揚水機場２号ポン
プ電動機整備工事の請負契約について・契約金額 ６１３８万円
契約先クボタ環境エンジ
ニアリング株式会社北海道支店

64年◎地方公務員法の一部を改正する法律施行に伴う関係条例の制定
国が進める定年延長義務化にあわせて沼田町職員が段階的に定年を延長可能にする条例整備

63年

12月15〜16日

月 日から 日まで令和４ 年 第 ４ 回 定 例 会 が 開 催
され ま し た 。
町長の一般行政報告および教 育 長 の 教 育 行 政 報 告 の後、 ７ 名 の 議 員 が 一 般 質 問を行 い ま し た 。
今回は試験的にユーチューブ 生 配 信 を 行 い ま し た 。

62年

16

上程された主な議案

定年制度の経過措置

第 4回定例会

15◎決 算 特 別 委 員 会 審 査 報 告
令和 ３ 年 度 沼 田 町 一 般 会 計等・令和３年度沼田町水道事業
歳入歳出決算認定について61年

R13年度
以降
年齢

R５年度 R６年度 R７年度 R８年度 R９年度 R10年度 R11年度 R12年度
年度

令 和4 年122議場での傍聴者は4名、初のYouTube配信は伸べ視聴者数308名でした。
今回のYouTubeライブ配信は試験的なものでしたが、今後また継続検討して行きます。

～みなさまの傍聴お待ちしています～

月日

第７ 回 臨時議会
令 和４年◎スコーレセンター指定
管理者の指定について
ほろしん温泉ほたる館の運営がシダックス大新
東サービス契約期間終了
ホテ ルに伴い、第一寶亭留に決定しました。定山渓や富良野など温泉業務の実績があり、町特産品をメニューに取り入れることなどの検討や特産品を配布しＰＲをすることなどが期待されます。

２８4月から新しい指定管理者へ◎町職員給与に関する条
例などの改正職 員 給 与・ 特 別 職 給与・議員報酬の条例の一部改正

一般会計補正予算◎物価原油高騰対策事業
費
・電力・ガス・食料品価
格高騰緊急支援給付金
２３８５万円
・原油価格・物価高騰対策補助金
１１７７万円
商工業者に対する電気料の一部支援
・農業資材価格高騰対策
１８６９万円
助成・高齢者世帯等福祉灯油助成事業 ２５０万円
・沼田町定住支援世帯冬
季暖房経費助成事業
１４８０万円日

第１ 回 臨時議会

令 和 ５年 １ 月◎学校管理費国の学校施設環境改善事業を活用し、学校にエアコンを配置します。
・小学校空調整備工事
３２９９万円・中学校空調整備工事
５４９７万円１２◎児童福祉費補助金
・出産・子育て応援交付
84万円
金事業
出産応援 妊婦１名あたり５万円支給
子育て応援 こども１人あたり５万円支給
・町道除雪委託料
１０００万円
除排雪費の増加による補正

3１１

町長 ・教育長への一般質問
問 次期町長選挙に向けての考えは取り組み、町民が安心して暮らせるまちづくりをより一層推進するため、後援会の推薦もあり次期町長選に再選を目指して立起することを表明させていただきます。

問 自然学校を直営で運営するねらいは運営法人が自然学校本体の事業を行い、産業創出課がほたる学習館の施設管理を行います。自然学校を直営で運営するわけではありませんので、事業内容は基本的に変わりません。
プライベートキャンプ場

な ら 町 か ら の 人 的 支 援 や︑計画内容の変更があるのか聞きたい︒
令和５年から︑オートキ
ャンプ場がほろしん温泉の新たな指定管理者に変わる︒
直営になる自然学校のグランピングができるプライベートキャンプ場と︑指定管理のオートキャンプ場の棲み分けがうまく機能するのか疑問がある︒自然学校を直営にするねらいは何か︒

答 当面指定管理ではなく 委託で事業運営を行 う誉
議員

畑地

令和５年度からオープ ン す る 自 然 学 校 は︑専門的人材育成がなされるまで直営で管理し︑事業を行うという行政報告があった︒
当初の計画では︑まるごと自然体験プロジェクトの業務を担っているＮＰＯ法人が指定管理することを前提に計画を組んでいたはずで︑人材育成が理由であるなら当初のハードルが高かったのではないか︒
自然学校のプログラム開発や家畜の世話などもあり︑今の３人体制で不足するの問

答 新たなまちづく りに向けて挑戦 する議員

新たな公共交通体制をめざしてこの期間は畑に種をまいた時期だとすれば︑この４年間で行ってきた多くのプロジェクトが実を結び︑その収穫物を成果として町が潤い︑活性化させる政策が今後必要と考える︒
任期満了に伴う町長選挙に対しての横山町長の考えを聞きたい︒
私は今までオール沼田のまちづくりを何度も提唱させていただきました。これは、行政主導ではまちづくりは完結できない、そんな時代が到来していると考えるからです。
オール沼田の町づくりの基盤を作ることこそ、私に与えられた使命であると捉えます。
新たな公共交通体制の確立をはじめ、多くの課題にはほたる学習館敷地内です
ので、町から自然学校に備品 も 含 め て 無 償 貸 与 し て、空間を独り占めできる高い満足度を提供します。
オートキャンプ場は気軽な フ ァ ミ リ ー 層 に 対 応 し、自然学校の体験も提供していきたい。

自然学校主催の森のようちえん

伊藤 淳
令和元年５月に横山町政がスタートしてから４ 年 が 過 ぎ よ う と し て いる︒

問4

問 新 た な 農業所得対策は必要

議員

範之

答 意見反映できるよう 調整 する

問て同じものが繰り返されており︑農家が使ってみて自分の経営にプラスになるメニューづくりも考えなければ︑対策が機能しないし農家所得も向上していかない︒
所得対策事業が時代に即したメニューなのか町長に聞きたい︒

答 ほろしんの森で採 取 を 進める

問 樹液づくりの町の推進を長 野 議 員 の そ のほ か の 質 問

ふるさと創造懇
談会は、まちづくりの重要案件や事業経過を皆さまにお知らせし、いただいた意見や要望にはていねいに対応しています。実行できるものはすぐに実行員の視点ではない光るアイ
デアが︑ふるさと創造懇談会の大事な部分だと思う︒
それによって職員も手応えを感じるし︑そういう姿勢が双方向のまちづくりの大きな一歩になる︒町長の考えを聞きたい︒

農家の代表も入ってもらい、 あるいは農業総合対策協議してきたつもりです。しか我々が考えるものに不足が会に提示をさせていただき、 し、意見をすべて実行するないかご意見をいただいてのは難しい部分もあること意見反映できるよう調整しいます。
をご理解いただきたい。
ます。
改 め て 農 業 推 進 委 員 会、参加者が少ないことに対しては、市街地区で昼夜２回にしたり、農村地区では問 町 民の声 を 取 り 入 れ た 双 方 向の ま ちづく り を夜間開催にするなど、参加しやすくなるような模索を答 懇談会の対応に様々な工夫をしていくしています。
ワークショップ形式などの手法を取り入れながら進める必要もありますが、あくまでも手法の１つであり、今後の対応策についてさらに工夫をします。

長野 時敏

３年前︑町民と双方向でのオール沼田のまちづくりを質問した後︑コロナ禍で対面での懇談会が難しくなった︒
その後のふるさと創造懇談会は参加者が少なく︑原因は町民の声を受け止める余地が少ないからという声もある︒
町長が目指す町民と一体となったまちづくりは︑懇談会を工夫する中で町民の声を聞くことができるのではないかと考える︒
行政のプロである役場職

5

アグリファーム
は時代にマッチした環境を作りながら、将来を見据える担い手の確保に向け継続していきます。
農業所得対策は農家の意
向にあったメニューなのかと言うことですが、これを整理するために協議の場に役場2階にある
アグリファーム事務所

議員

鵜野沼田町の農業政策の一つであるアグリファーム は 町 長 肝 い り の 事 業 だ
った が ︑ 時 代 の 流 れ や ニ ーズに 合 っ て い る の か 聞 き たい︒
農業所得対策事業は︑経営の 高 度 化 が 進 む 農 業 者 に対す る 支 援 戦 略 と し て 重 要
な事 業 と 考 え る ︒ こ れ が う
まく 機 能 す る と 農 家 戸 数 の減少 が 緩 や か に な る ︒
所得対策事業が︑継続し問問 安 倍 元 首 相の国 葬への対 応 は
答 町 として功績に敬意を表した
半旗の掲揚に至る経過を町民に説明する必要があると考えるがどうか︒
北空知は二町が実施、一市一町が未実施でした。
元首相を務められた方が、悲惨な事故で亡くなり、国民として敬意と弔意をもって弔うべきと思っています。
総理として８年８ヶ月に亘って、国民の生活を守るために奔走し、東日本大震災からの復興、日本経済の再生や発展に尽力し、日米関係を基軸とした諸外国との篠 原 議 員 の そ のほ か の 質 問
問 留萌線廃止後に移動の自由は確保 されるのか
答 次世代 交 通 推 進 室で対 応 する
問 マ イ ナ ンバー カ ー ド は 町 民 を 幸 せ に す る の か

外交を指導された功績は紛れもない事実と認識するところです。実績功績に対し敬意を持って弔意を示すべきと判断し実施したものです。
改めて説明会を開催する予定はありませんが、町民の皆様のご理解はいただけるものと思います。
改めて説明会を開催する予定はありませんが、町民の皆様のご理解はいただけるものと思います。

問 沼 田 町の少 子 化 と 親への支 援 を昨年の全国出生数は 万千人︵前年比２万９千人減︶で、今年 度 さ ら に 減 り、 本 町 も、他町から来た同級生も友達も親戚もいないお母さん
は︑いざという時に頼るところ︑相談する人がいないという声を聞く︒町全体で赤ちゃんを見守っていくサポート機能が発揮できていないと思うがどう考えるのか︒

答 現状を深 く 受け止め検討 する

議員

全国的に出生率が下がり大きな問題となっている︒沼田町でも新生児が少なく４月からは２人と聞いている︒こども園︑小・中学校︑あらゆるところに大きな影響が出ると思うがどう考えるのか︒
山村留学の取組み︑入学前の幼児の家庭への水道料金やオムツの無料化など子育て中の親に寄り添うことが大切と思うがどう考えるのか︒

園、小・中学校に影響が出てくる大きな問題です。
子 育 て 支 援 充 実 を 掲 げ、乳幼児から高校生までの医療費無料化、乳幼児の健康検診助成、こども園の保育料の無償化など、町独自の支援を実施しています。
山村留学なども含め、子育てしやすい町づくりを念頭に置き、現在独自に行っている子育て支援策、事業も含めて今後の対策、適切な支援について検討実施したいと思います。
子育てサポートセンターを立ち上げ、子育てが終わった親御さんに登録をしていただきお子さんを持つ方のサポートを実施しています。

駐車場の整備を検討 する
教育長 答 レッスン料の補 助、

問 子 ど も が 利 用 し や すい高 穂スキー場の活 用

上 野 議 員 の そ のほ か の 質 問

81

上野 敏夫

議員

答 交 付 時にていねいに説 明 する問篠原 暁
前回定例会において︑町長は﹁国からの指示 が な い 段 階 で あ り ︑ 周辺の状況を見て判断する﹂
旨の 回 答 を し た ︒ 実 際 に は実施 し た 自 治 体 が 少 数 だ ったに も 関 わ ら ず 半 旗 を 掲 揚した ︒
情報収集をどのように行い判 断 材 料 と し た の か ︒
国葬を行うことをどのように 考 え た の か ︒
国が行うことに町は従わなけ れ ば な ら な い と す る 根
拠が あ る の か ︒

問6また︑バーチャル沼田商
店街が起爆剤の一つになるのではないかという議論がある︒擬似的ウインドショ
ッピングが実際の入店も促す︒さらにこれからはメタバース空間の時代︒やるなら今で︑他の町がやってからでは魅力が無くなる︒
町長が考える商店街の活性化策と︑お買い物アプリやメタバースへの支援について聞きたい︒
商店街が活性化するためには商工業と農業の連携が必要です。

︶︑仁木町︵／ ︶1028

広報特別委員会視察研修

鷹栖町︵ ／27

初めて広報を担当するメ
また、週刊誌のようなおンバーが手探りで始めた編
知らせチラシや、広報に先集でしたが、ようやく全国立って発行される速報版なレベルの議会を視察する機どユニークな活動がたくさ会を得ました。
んありました。
１ 日 目 の 鷹 栖 町 議 会 は、２日目の仁木町議会も何アイデア豊富な委員長の下度も全国入賞した実績があ魅力ある紙面構成に取り組り、全議員が事務局と協力んでいました。議会終了かして編集に取り組んでいまら脱稿までのテンポが速く、 す。表紙には毎回大きく子高機能な編集ソフトや文字
ど も や 家 族 の 写 真 を 使 い、
起 こ し の シ ス テ ム 化 な ど、 その写真と連動した家族紹
ＩＴ化に多額の予算が充て介の記事が裏表紙で取り上られていました。
げられています。
私たちの広報も今回を含めてあと２回ですが、研修の成果を生かし、事務局の力も借りながら紙面改革に取り組みます。

10

問 商工会がお買い物アプリに着手するのは今議員

答 商工会の取組を支援を する

久保 元宏
一言でいうと「仮想空間」です。ネット上に構成される世界で、私たちはアバターと呼ばれる分身を介して活動します。商店街を歩いて実際の店員さんのアバターと会話するなど、現実の世界をネット空間に再現できますが、今はまだ発展途上の技術です。

町も商店街活性化に複数提案をしているが︑ 結 果 的 に 集 客 に 結 び つ
いて い な い ︒
活動拠点整備事業で各個店の 看 板 を 新 し く す る と 街
その も の を 歩 き た く な る ︒
魅力 ア ッ プ 沼 田 活 性 化 事 業
でオ リ ジ ナ ル 商 品 を 作 る ︒
そう い う 取 組 で ︑ す で に ある事 業 が 活 か さ れ る ︒

また、ＪＲ留萌本線廃線後の次世代交通とまちづくりもいっしょに考えます。
お買い物アプリは町内外から買い物利用の増加が期待でき、購買の流出を防ぐことができます。ぜひ商工会で検討いただ
き、町も前向きに支援したい。
メタバースは買い物だけでなく、本町の交流・関係人口をつなぐ仮想空間です。
沼田町のファンを増やすために情報収集したいと思います。

7

問

メタバースってナニ？

総務民教建設常任委員会
所管事務調査報告 「飲酒運転撲滅に向けて」
この度、総務民教建設常任委員会は、以下の理由から飲酒運転根絶に関する条例の制定を提案しました。
飲酒運転は地域住民の幸せを阻害する悪質な犯罪であり、被害者と家族の人生を大きく狂わせるもので、絶対にしてはいけない行為である。
沼田町は、昭和40年３月に交通安全宣言をしていることから、改めて飲酒運転がもたらす交通事故の悲惨さを強く認識し、住民意識を高め、持続することが必要である。

沼田町飲酒運転根絶に関する条例
飲酒運転根絶のためには、法律による厳罰化という外形的な対応に委ねるだけではなく、町民の規範意識の定着や再発防止という内面的な観点からの取組が必要である。公務に携わる者が率先して取り組むことはもちろん、町民一人ひとりが飲酒運転は大切な命を奪う重大事故の原因となることを深く認識し、「飲酒運転をしない、させない、許さない」そして、「見逃さない」という強い自覚を持ち行動することが必要である。

沼田町民が一致協力し飲酒運転根絶に向けて取り組むことを決意し、10条からなる条例を制定する。

産業福祉常任委員会
所管事務調査視察 「社会福祉協議会と連携した町づくり」
産業福祉常任委員会は、昨年11月30日に増毛町を訪ね、町福祉厚生課と「社会福祉協議会と連携した町づくり」について意見交換をしました。以下にその内容を報告します。
増毛町では、「みんなで支え合う地域づくり」
として、老人クラブ連合会をはじめ、各種団体への運営費助成や活動支援を行っている。
さらに、住民が主体となる「おたがいさま事業」
として、掃除や洗濯、衣類の整理、買い物や調理のほか、草刈りなどを１回30分、500円のチケット制で行っている。
子どもから高齢者、障がい者等の交流の場として、ふれあい広場を開催し、交流を図っている。
子どもから高齢者の取組は三世代交流で、障がい者の交流は母子会との合同で旅行会を企画している。(ここ数年はコロナ禍で中止)
今回の視察を経験して、沼田町では各団体のボランティア代表が集まって会議を行う推進委員会で団体ごとにボランティア活動を行っており、ボランティアセンターとしての事業の統一、調整が行われていないことを感じた。
今後ボランティア活動の一体化が必要であると考える。

あいさつをする上野委員長

8議会改革特別委員会

町民と町民とつながるつながる議会
議会をを目指して

28

自治振興協議会役員の皆様

自治振興協議会との懇談会

月 日に 自治振興協議会︵宮脇英樹会長︶の役員の皆様と議員会とで懇談会を行いました。
各行政区から提出された意見や要望に対する町の回答や今後の対応について報告がなされ、議会からは議会基本条例に対するそれぞれの意見を交わしました。
11

議会モニター会
議の開催

月 日に議会モニターとの意見交換を行いました。
会議は毎定例会後に行い、年４回の予定で開催し、議会の活性化に向けて意見交換を行っています。
議会モニターの皆さんに４ 年 間 の 活 動 報 告 を 行 い、その総括として議会基本条例の制定に向けての意見も参考にさせていただき、年度末に向けて最終報告をまとめていきます。
1222

５名の議会モニターとの意見交換

議会モニターの意見箱
沼田町議会モニター渡邊幸恵

私は議会モニターになって３年になります。３年前議会モニターをやってみませんかと誘っていただいたとき、議会という説明を受ける渡邊さん（中央）ものを意識してこなかったと気づき、テレビのニュース番組や新聞もあまり見ず身の回りのことだけで、しかも沼田出身ではないので、私が議会モニターになって大丈夫なのだろうか不安でした。しかしこんな私でも理解できる様に一からわかりやすく議会のしくみ等を教えて下さり勉強することができました。
今回議会モニターとして議会を傍聴したり、議員さんの仕事を近くで見させて頂けたことで、議員の皆さんが沼田町民のために何ができるのかを視野を広くもち多方面で尽力して頂いていること、また、私のような議会素人の未熟な意見にもしっかりと耳を傾けて頂けることが分かりました。
今はまだ議会について自分とは縁遠い存在に思っている方もいるかもしれませんが、私はとても身近な存在だと思います。この事を多くの人に感じてもらえる様な手助けを議会モニターとして努力していきたいと思います。
これから沼田を全く新しい町にするのではなく、今ある沼田の良い部分を最大限に活用し皆で未来の事を考え、この素敵な、町をより良いものにしていけたらと思います。

9

今年の思いは「議会広報」
２０２３年 月 日発行

２９

この一文字

スキー場の発展に向けて
沼田スキー学校

副校長

よこ やま

変

まさ とし

横 山 昌 利さん

発行者

小峯議長

大沼議員

上野議員

長野議員

穏
学
幸馬
柔

改

鵜野副議長

翔

高田議員

試
久保議員

挑
篠原議員

進伊藤議員

戻中山書記

スキー学校は大忙し

黒田局長

畑地議員

あ と が き暁誉

行動制限がない年越しを迎え、しばらく会えなかった家族や知人に再会できた方も多かったのではないでしょうか。
昔は親戚や子どもたちが集まると、楽しい遊びが始まり、特に任天堂の花札で遊んだことが多くありました。大人やお兄ちゃんたちのまねをして小さな子も参加し、子ども た ち は 遊 び の 中 か ら、伝承や日本文化そしてルールを学んで社会性を養いました。
今やデジタル社会、ニンテンドースイッチのテレビゲームについて行けない大人たちは、逆に子どもから教わることも︙
生涯学習の時代はいつまでも学ぶことが多くあります。

広報特別委員長野時敏 篠原上野敏夫 畑地伊藤 淳

沼田町議会 〒０７８ ２― ２０２
北海道雨竜郡沼田町 ＴＥＬ０１６４ ３
― ５ ―
２１１７

この度、長年に渡り町内外の人々に愛されてきた町営
高穂スキー場が施設の老朽化に伴い、新たにASHIMOIKANKO高穂スキー場としてリニューアルオープンする運びとなりました。この様な決断をして頂いた町行政をはじめ各関係団体、各関係機関の皆様方の御理解と御尽力に心から感謝とお礼を申し上げます。北海道内のスキー場が減少傾向にありますが、沼田町ではスキー場を存続する方向に向かって頂きました。今までは一人乗りのリフトでしたが二人乗りのリフトに変更され、ロッジは２階建ての見晴らしの良いものになりました。例年より親子連れの方々や町内外より多くの人々が来場されていると肌で感じているところです。１月上旬の好天の日にはリフト乗り場が長蛇の列となり、私が小学校時代の昭和の賑わいを感じました。
沼田スキー学校も設立40周年を迎える年となりました
が、20数名の指導者で活動しています。小さなスキー場
ではありますが地域の様々な方々と共に力を合わせ、子どもから大人まで賑わい溢れるスキー場であり続けることを願い、今後ともスキーの「楽しさ」を指導者が一丸となり子ども達に伝えていきたいです。そして、町内外の多くの人々が豪雪地帯の沼田町でスポーツを通じて健康な体作りに役立てて頂きたいです。

10