期日班

資料番号10/20

12

令和元年度

香取市市民事業仕分け
事業名

商業活性化支援事業担当部課

生活経済部商工観光課

香 取 市1

事業番号８２０１９年度

商業活性化支援事業

事業シート（概要説明書）
予算事業名

商業活性化支援事業

事業開始年度商工業

担当局・部名 生活経済部

根拠法令等

香取市商工業振興事業補助金交付要綱、香取市にぎわい商店街振興事業補
助金交付要綱、香取市補助金等交付規則

担当課･係名商工観光・商工企業誘致班

事務区分

☑自治事務

作成責任者

坂本

実施の背景

商圏の縮小や市外大型店等へ消費者が流出する傾向にあり、市内の商業は低迷している。事業者の高齢化や後継者不足等による廃業の増加が見込まれるなど、市街地・商店街の空洞化の進行が顕著であり、状況の改善が喫緊の課題となっている。

上位施策事業名

目的（何のために）対象（誰・何を対象に）□法定受託事務正紀

既存商店街の活性化と存続に向けた活動の支援を行うことで、地元で買い物ができる環境の維持・改善を図る。
佐原商業振興まつり実行委員会、佐原商店会連合会、小見川商 対象者数（全住民に対する割合）
店会連合会、佐原駅前商店街振興組合、小見川はんなり市実行489
人 （ 0.64 ％ ）
委員会
□直接実施

実施方法

□業務委託 又は □指定管理（委託先又は指定管理者：☑補助金〔直接・間接〕（補助先：佐原商業振興まつり実行委員会外 実施主体：市・各団体）□貸付（貸付先：事
業
概
要

事業内容
（手段、手法など）

関連事業（同一目的事業等）

事
業 事業費内訳
コ 費 （2018年度分）
ス
ト人
件
費

担当正職員
臨時職員等
人件費合計
総事業費）□その他（商店街環境整備事業、創業支援事業、空き店舗対策事業、プレミアム付商品券発行事業
2018年度（決算見込）

4,674 千円
・佐原商業振興まつり実行委員会
・佐原商店街連合会
・小見川商店会連合会
・佐原駅前商店街振興組合
・小見川はんなり市実行委員会
0.10 人人0.10 人720 千円
千円
720 千円
5,394 千円

内訳

2017年度（決算）2016年度（決算）3,679 千円

4,840 千円

3,700 千円
142.4万円
20万円
69.7万円
40万円
97.8万円

0.10 人人
0.10 人720 千円
千円
720 千円
4,420 千円

0.10 人人
0.10 人710 千円
千円
710 千円

0.10 人人
0.10 人710 千円
千円
710 千円

4,389 千円

5,550 千円

千円
千円
千円
国県支出金の内容
地方債
千円
千円
千円
2,371 千円
2,181 千円
千円
その他特財
その他特財の内容 災害復興基金、ふるさと香取応援基金繰入金
一般財源
3,023 千円
2,239 千円
4,389 千円
財源合計
5,394 千円
4,420 千円
4,389 千円

千円

国県支出金財源）事業内容
イベント開催の補助。
〇佐原商業振興事業・・・佐原商業振興まつり実行委員会によるあやめフェスティバル等の実施〇商店会連合会事業・・・佐原商店会連合会と関係団体との協賛事業の実施及び小見川商店会連合会による商工感謝祭・スタンプラリーの実施〇にぎわい商店街振興事業・・・佐原駅前商店街振興組合による歩行者天国等のイベント〇小見川はんなり市・・・出店者による「市」の開催。
〇全国醤油サミット・・・全国の醤油産地市町村及び醤油醸造事業者が参加するサミットの開催。平成30年度は第8回目となるサミットを香取市で開催。

2019年度（予算）
事業費合計）

2千円
千円
5,550 千円
5,550 千円

ここから成事業番号８２０１９年度

商業活性化支援事業

事業シート（概要説明書）
予算事業名

商業活性化支援事業

事業開始年度【活動指標名】（実績値/目標値）

事業実
績

活動実績

単位当たりコスト単位

2018年度

2017年度

2016年度佐原商業振興まつり関連イベント数回

445

佐原商連売り出し事業売上金額（買い物客に福引券配布。2017年は歌謡ショー招待券配付）

万円

1,840

897

1,030

小見川はんなり市来場者数人

約3,000

約3,000

約3,000

佐原駅前商店街振興組合夏フェス来場者数人

約500

約500

約500／
商店会の維持・活性化とともに、市民の買い物等の利便性確保を図る。

成果目標（指標設定理由等）

事業成果
成果【成果指標名】（実績値/目標値）

単位

2018年度

2017年度

2016年度

佐原駅前商店街振興組合他21商店会等合計
会員数件

489//558///////（目標達成状況）

商業振興、商店街の賑わいは図れられている。

事業の自己評価 今後の課題は、イベントがマンネリ化しているため、内容の検討を行い集客を増やすことが必要であ(今後の事業の方向 る。
一時的な集客に留まる傾向があり、年間を通して、賑わいのある商店街等となるような取組が必要であ性、課題等)る。（参考：商店会加入会員数H26＝620、H24＝676、商店会数H24=25⇒H30＝22）〇成田市・・・成田山の参道や地域イベントへの補助金交付、商工会議所を通じての商店会連合会や市内17商店会への補助金交付を実施。
他自治体の比較参考値〇旭市・・・市内5商店会へ補助金、駐車場を確保する商店会への補助金、商店街施設整備費補助金、（他自治体での類似 プレミアム商品券事業費補助金、飯岡イルピースタンプ会補助金などの交付を実施。
事業の例など） 〇匝瑳市・・・商業協同組合への補助金交付のほか、商工会を通じての各種商工イベント等への補助金（プレミアム商品券特産品開発、創業支援等含む）、商店街駐車場維持管理事業補助金の交付を実施。
〇銚子市・・・県補助金を同額を補助する商店会街灯LED化補助金以外はなし。

特記事項

商店会等の維持や活性化のため、集客のためイベント開催は必要である。現状、高齢化の進行や公共交通網の衰退により、いわゆる買い物弱者は増加傾向にある。今後、地域商店の減少等を抑制し、地域での生活の維持と地域コミュニティーの衰退を防止することが求められている。

3

2019年度
平成23

事業番号８

委託・指定管理・補助対象団体シート（概要説明書）

予算事業名 商業活性化支援事業
団体名

事業開始年度H14

記載に際○本シー体像を把○前年度が確認で佐原商業振興まつり実行委員会

佐原商業振興まつり実行委員会では、商業振興に関連した各種イベントの開催を通じ、集客に努め、商業の維持・活性化に寄与することを目的に活動しており、「商連宝くじ事業」「小江戸さわら元気市開催事業」「あやめフェスティバル
団体への支出根拠 開催事業」「小野川両岸歩行者天国事業」などを実施して、商業振興とともに地域住民との連帯感の高揚を図ってい（選定経過 る。
小江戸さわら元気市では、「さわらじゃあじゃあ麺」を500食を販売、午前中完売の人気となった。あやめフェスティバ
等、支出先のルでは、ミスあやめコンテストを開催し、ミスあやめ1名、準ミス2名を選出。ミスあやめは1年を通じて、市の観光大使とし妥当性）て活躍しており、来街者の獲得や継続性のある情報発信により市の商業振興に寄与している。
収入支出

国からの財政支出金千円 商連宝くじ事業費1,757

県からの財政支出金千円 小江戸さわら元気市事業費

1,962千円 ○支出のさい。そ千円 場合があ千円 あやめフェスティバル開催事業費

1,061千円

千円 小野川両岸歩行者天国事業費406千円

市町村からの財政支出金
当該事業の団体における収支状況

1,424

委託料・指定管理料
補助金

1,424

その他

その他 （負担金・事業収入）

総計

千円

千円

千円

千円

繰越金

4,028千円

5,452

千円 総計

266千円

5452千円※委託料は設計ベースのため、収入と一致しない場合あり。

佐原商業振興まつり実行委員会は、地域の商業関係団体の代表で組織され、佐原商工会議所、協同組合佐原信販、香取市佐原商店会連合会、、佐原ふるさと産品育成会、佐原商工会議所青年部で構成される。

団体概要
資本金千円

市出資金千円

出資比率％（単位：人）役
職
員

常勤

うち（出向／OB）

非常勤 うち（出向／OB）監事

うち（出向／OB）

役員
職員

収入

支出

国からの財政支出金千円 事業費県からの財政支出金千円 管理費

千円

千円 人件費千円

市町村からの財政支出金
団体全体の収支状況

1424

千円 その他 （委託料・指定管理料補助金1424

その他

その他 （負担金・事業収入）

総計

千円 総計5186）

千円

千円
5,186

千円

266

千円

千円
4,028

千円

5,452

千円 収支差負債総額：円
資本総額：円
利益剰余金（もしくは欠損金）：円
特記事項

財務諸表URL

4

団体の収○「仕分内訳を記○支出概
決算上、ぞれからください
○この欄
報を公表

（イベントの概要）◎平成30年度の実施状況
１．商連宝くじ・福引券配布枚数18,400枚（買い物1.000円につき1枚配布。）。
２．ふるさとフェスタさわら2018（小江戸さわら元気市）
佐原コミュニティセンター特設会場にて、会議所青年部主体で地元食材を使用した「佐原じゃあじゃあ麺」を500食販売。
食べた方には、抽選券を配布し、抽選会も実施した。
また、特設ステージでは、佐原小学校等の児童による発表や芸人、歌手によるステージイベントが実施された。
３．第13回水郷佐原あやめフェスティバル（協賛・水郷佐原観光協会主催）
水郷佐原あやめまつり開催と佐原の観光シーズン到来に合わせて開催し、観光PRと商業振興目的として実施した。
ミスあやめコンテストを開催、ミスあやめ、準ミスあやめを選出した。
４．小野川両岸歩行者天国の実施。
H30.6..2,3,9,10,16,17計6日 午前10時から午後4時の時間帯で実施。
観光客の多い土日に、来街者等が安全かつ安心して散策できる場を確保し、滞在時間延長や消費拡大に努めている。
５．佐原ナイトマップの作製（H30年度のみ）
2020年の東京オリンピック・パラリンピックの開催を控え、観光活性化の機運が高まっており、宿泊者等の増加が見込まれている。宿泊者や地元市民にナイトスポット情報を提供するため、「佐原ナイトマップ」を7200部作製した。
◎平成29年度の実施状況（１以外は30年度同様）
１．水田竜子＆杜このみショーinSAWARA
H29.12.10公演 地元商店街で1万円以上買い物した方に招待券を配布。3か月間の期間で、既存顧客の定着や新たな顧客の獲得ができた。
ショー当日にも、朝早くから並ぶお客に「お買い物チャンス券」を配布し、開演までの待ち時間に商店街で買い物や食事をしてもらえるよう工夫し、商店街の活性化に繋がった。
◎平成28年度の実施状況（１以外は30年度同様）
１。イルミネーション事業
佐原駅前で「「光のタワー」と題したイルミネーションを設置し、駅前のイメージアップ等を図った。

56■

7■

8

9

10■

11■

2019年度
平成23

事業番号8

委託・指定管理・補助対象団体シート（概要説明書）

予算事業名 商業活性化支援事業
団体名

事業開始年度記載に際○本シー体像を把○前年度
が確認で

香取市佐原商店会連合会

香取市佐原商店会連合会は、佐原地区内にある8商店会で組織され、商店会の振興を目的とした共同事業を計画・実行しており、さくら祭り、フナ釣り大会、あやめフェスティバル、ふるさとフェスタ、まつりin水の郷、商連売り出し事業の団体へのほか、ふるさとフェスタへブースの出店など、市民、来街者への市特産品等のPR活動、物販を行い、市の商工業の下支出根拠支えする役割を担っている。
（選定経過
また、人口減少・少子高齢化の進行により、本市の商工業が急激に衰退する中、交通弱者などが地域での生活を維等、支出先の持するうえで、各地域の商店会の役割は重要性を増しており、商店会で構成される連合会は、行政が支援、協働する妥当性）団体として適当と考えられる。
収入支出

国からの財政支出金千円 事業費886

県からの財政支出金千円 会議費436

千円 ○支出のさい。そ千円 場合があ千円 交際費

60

千円

千円 事務費138千円

市町村からの財政支出金
当該事業の団体における収支状況

200

委託料・指定管理料
補助金

200

その他千円

千円

千円

千円

その他 （ 会費・協力金事業収入等 ）1,445千円 繰越金125千円

総計

1,645千円 総計

1,645千円※委託料は設計ベースのため、収入と一致しない場合あり。

香取市佐原商店会連合会は、佐原地域の８つの商店会で構成し、各商店会から２～3名の理事を選出し、計20名程度の役員で構成される理事会を中心に運営されている。

団体概要
資本金千円

市出資金千円

出資比率％（単位：人）

役
職
員

常勤

うち
（出向／OB）

非常勤 うち（出向／OB）

監事

うち（出向／OB）

役員
職員

収入

支出

国からの財政支出金千円 事業費886千円

県からの財政支出金千円 管理費634千円

市町村からの財政支出金
団体全体の収支状況

200千円 その他 （委託料・指定管理料補助金千円 人件費

200

その他

千円 総計千円）

千円
1,520千円

125千円

千円

その他 （ 会費・協力金事業収入等 ）1,445千円

総計

1,645千円 収支差

負債総額：円
資本総額：円
利益剰余金（もしくは欠損金）：124,683円
特記事項

財務諸表URL

12

団体の収○「仕分内訳を記○支出概
決算上、ぞれからください○この欄報を公表

（イベントの概要）
平成30年度の実施状況
１．第13回水郷佐原あやめフェスティバル（参加・協賛）
H30.5.27（日）、佐原駅前まゆショッピングセンター特設会場において、フェスティバルの企画・運営に携わるとともに、イベント会場に飲食・物販ブーストして出店し、地元特産品等を販売した。
２．まつりin水の郷2018（参加・協賛）
H30.8.19～20、水の郷さわらと佐原地区内協賛店を実施会場として、実行委員会に参画し、企画・運営に携わるとともに、イベント会場にて、10％割引クーポン券付チラシをコンサートチケット交換時に1,000部配布した。
３．ふるさとフェスタさわら2018（参加・協賛）
H30.11.25（日）、佐原コミュニティセンターにおいて、企画・運営に参画。
クーポン付チラシを2万部新聞折り込みで配布。１０％割引を実施。会場に飲食・物販ブースとして出店した。
参加14店舗 売上金額 1,207,600円（2017年 16店舗 1,264,550円、2016年 17店舗 1,117,500円）
４．第4回商連宝くじ（売り出し期間）平成30年12月1日～12月31日（景品交換期間）平成31年1月10日～1月31日
商業活性化のため、「歳末大売り出し 商連宝くじ事業」を実施した。
宝くじを41店舗の参加店にて、1,000円買い上げごとに1枚くじを配布。計18,400枚を配布。
５．小江戸さわらの春祭り
平成31年3月9日（土）、小野川周辺イベント会場に飲食・物販ブーストして出店、地元特産品等を販売した。

13

2019年度
平成23

事業番号8

委託・指定管理・補助対象団体シート（概要説明書）

予算事業名 商店会連合会事業（商工感謝祭事業）

事業開始年度

団体名

小見川商店会連合会

団体への支出根拠

クルマ社会の進展によるロードサイド店の台頭等により、中心市街地の商店会を取り巻く環境は更に悪化している状況である。しかしながら、大型店を利用する消費者が多いなか、少子高齢化の進展にによる買い物弱者対策等を踏まえると、地元商店会の重要度は以前にも増して重要になっている。このような状況を踏まえ、市民の商店街利用を増やし、商店会の活性化と賑わいを創出し、地域での生活を維持するため、商店会の維持を図る。

（選定経過等、支出先の妥当性）

収入

記載に際
○本シー体像を把○前年度が確認で支出国からの財政支出金千円 会議費

36

県からの財政支出金千円 印刷費13千円 ○支出のさい。そ千円 場合があ

市町村からの財政支出金

千円 景品費

1240

千円

千円 消耗品費

95千円

千円 管理費10千円

当該事業の団体における収支状況

委託料・指定管理料
補助金

697

その他

その他 （負担金）

総計

千円

千円

697

千円

千円

1,394

千円 総計

1,394千円※委託料は設計ベースのため、収入と一致しない場合あり。

旧小見川町中心部の５商店会（本町通り商店会、小見川銀座奉仕会、中央通り商店会、新町通り商店会、駅前通り商店会）を会員とする商店会連合会。各商店会の活動支援・連絡調整のほか、他団体（水郷小見川観光協会、小見川はんなり市実行委員会、香取のふるさとまつり実行委員会）への協力・協賛を実施している。加盟店数は129店舗（本町28、銀座22、中央12、新町24、駅前43）。

団体概要
資本金千円

市出資金千円

出資比率％（単位：人）役
職
員

常勤

うち（出向／OB）

非常勤 うち（出向／OB）

役員

08

職員

00

収入

うち（出向／OB）

監事
2

支出

国からの財政支出金千円 事業費2218

千円

県からの財政支出金千円 管理費80千円

市町村からの財政支出金千円 人件費

0千円

0千円

2298

千円

228千円

団体全体の収支状況

千円 その他 （委託料・指定管理料補助金697

その他千円 総計）千円

その他 （ 前期繰越金・事業収入 ）1829千円

総計2526

千円 収支差負債総額：円資本総額：円
利益剰余金（もしくは欠損金）：円
特記事項

財務諸表URL

14

団体の収○「仕分内訳を記○支出概
決算上、ぞれからください
○この欄
報を公表

（イベントの概要）
平成30年度の実施状況
１．目
的商店街は、商業・サービス業の集積の場としてのみならず、イベントや祭りなどの「市民の交流会」や「にぎわい」の場としての街の中心的な役割を果たしていましたが、今日、来街者や売り上げの減少、後継者難、空き店舗、商店会組織等に参加しない店舗の増加から商店街の機能低下が指摘されており、本事業は、このような状況下、地域各商店街の活性化並びに賑わい再生の一助を目的として実施している。

２．期

日

平成30年12月1日～平成31年1月31日

３．会

場

本町通り商店会、小見川銀座奉仕会、中央通り商店会、新町通り商店会、駅前通り商店会

４．事業の内容
日頃商店街を利用いただいているお客様への還元として福引と謝恩セールを実施。福引と謝恩セールにより、消費を喚起し、商店街の活性化を図っている。

152019年度
平成23

事業番号8

委託・指定管理・補助対象団体シート（概要説明書）

予算事業名 商業活性化支援事業
団体名

事業開始年度

S59

記載に際
○本シー
体像を把○前年度が確認で佐原駅前商店街振興組合「香取市にぎわい商店街振興事業補助金交付要綱」に規定する地域イベントを補助対象事業費としている。商店街の活性化及び中小商業者の振興を目的として、空き地や歩行者天国を活用して地域イベント「佐原駅前夏フェス」を開催し、集客を図っている。
（選定経過
香取市の玄関口の一つである佐原駅前の活性化は、交流人口の拡大や観光振興等に必要不可欠であり、中心市等、支出先の 街地活性化の方策として有効と考えられる。
団体への支出根拠妥当性）

収入

支出

国からの財政支出金千円 宣伝広告費

260

県からの財政支出金

千円 会場設営費

491

千円 ○支出のさい。そ千円 場合があ千円 会場イベント料

97千円

千円 その他

15千円

市町村からの財政支出金
当該事業の団体における収支状況

400

委託料・指定管理料
補助金

400

千円

千円

千円

千円

463千円

千円

863千円 総計

その他

その他 （組合負担金）

総計

863千円

※委託料は設計ベースのため、収入と一致しない場合あり。

佐原駅前商店街振興組合は、平成31年4月1日現在、組合員34店舗（組合員数66名）で構成し、総会と理事長1名、副理事長3名、専務理事1名、理事8名で行う理事会で運営される商店街振興組合法に規定する法人である。
近年、役員の若返りを図り、イベントの実施のも支障をきたさぬよう運営されている。

団体概要
資本金

3253千円

市出資金0千円

出資比率0％（単位：人）

役
職
員

常勤

役員

うち
（出向／OB）

非常勤 うち（出向／OB）

監事

13

うち
（出向／OB）

2

職員

収入

支出

国からの財政支出金千円 事業費1,595千円

県からの財政支出金千円 管理費682千円

市町村からの財政支出金団体全体の収支状況

400千円 その他 （委託料・指定管理料補助金千円 人件費400

その他 （ 一般賦課金・催事収入 ）

1,979

千円

総計

2,379

千円 収支差負債総額：107,414円
資本総額：3,253,016円
利益剰余金（もしくは欠損金）：113,016円
特記事項

財務諸表URL16その他）

千円

千円 総計
千円 法人税

その他

千円

千円
70千円

32千円

団体の収
○「仕分内訳を記○支出概
決算上、ぞれからください
○この欄
報を公表

（イベントの概要）
平成30年度の実施状況①平成30年5月27日（日） 水郷佐原・あやめフェスティバル②平成30年8月25日（土）～8月26日（日） 佐原駅前 夏フェス
来場者数 約500人
駅前商店街夏の感謝祭イベントとして折り込みチラシ等で広報誌、積極的に集客販売をおこなった。
歩行者天国にすることや大テント・ステージ等を設営し、イベントを盛り上げるとともに、商店街が一丸となって、実施することにより、顧客の確保が図られ、商店街の活性化に繋がった。

1718192019年度
平成23

事業番号８

委託・指定管理・補助対象団体シート（概要説明書）

予算事業名 小見川はんなり市

事業開始年度

団体名

小見川はんなり市実行委員会

団体への支出根拠次代を担う地元商店後継者を中心に「市」を開催し、地域住民とのふれあいの機会を設け、賑わいを創出する参加型イベントとすることにより、若者の街づくりへの意識向上と次代を担う人材を育成することを目的としている。イベント実施により、地元住民と商店街の交流が図られ、活気あるまちづくりに貢献している。

（選定経過等、支出先の妥当性）

収入

記載に際
○本シー体像を把○前年度が確認で支出国からの財政支出金千円 事業費（会場設営費）

775

県からの財政支出金千円 事業費（広告宣伝費）

360

千円 ○支出のさい。そ千円 場合があ

市町村からの財政支出金千円 事業費（景品費）

259

千円

千円 事業費（備品・消耗品・会議費）

401

千円

千円 管理費

116千円

千円 その他（謝金）

45千円

1609

千円 収支差額（繰越金）

631

千円

2587

千円 総計

2587

千円

当該事業の団体における収支状況

委託料・指定管理料
補助金

978

その他

その他 （商工会助成金他）

総計※委託料は設計ベースのため、収入と一致しない場合あり。

実行委員の構成は、地元商店後継者を中心にした「地元の活性化を望む若者」で地域住民を代表した消防団員も含めた１２名であり、活動として、小見川を中心とした地元で、「市」を開催し、地元住民とのふれあいの機会を設け、賑わいを創出する参加型イベントを実行し、次代を担う人材育成と若者の街づくりへの意識向上を目的としている。

団体概要
資本金千円

市出資金

978

出資比率

千円
％

（単位：人）

役
職
員

常勤

うち
（出向／OB）

非常勤 うち（出向／OB）

監事

うち（出向／OB）

役員
職員

収入

支出

国からの財政支出金千円 事業費

1795千円県からの財政支出金千円 管理費116千円

市町村からの財政支出金千円 人件費

団体全体の収支状況

千円 その他 （委託料・指定管理料補助金

978

その他

その他 （商工会助成金他）

総計千円 総計千円謝金）

45

千円

1956千円

631

千円

千円
1609

千円

2587

千円 収支差負債総額：円
資本総額：円
利益剰余金（もしくは欠損金）：円
特記事項

財務諸表URL

20

団体の収○「仕分内訳を記○支出概決算上、ぞれからください
○この欄
報を公表

（イベントの概要）
平成30年度の実施状況
１．目
的
第２７回小見川はんなり市は、地域の産業と文化を一堂に会した中で楽しさ、明るさ、賑やかさ、小見川らしさを実感できる１つの商工会感謝デーと位置するとともに、実施することで地域住民とのふれあいの機会を設け、賑わいを創出するため、親しみのある「お祭り」としての参加型イベントとする。また、本「はんなり市」を通し、街づくりへの意識向上と次代を担う人材を育成することを目的とする。

２．日時

平成３０年８月２６日（日）15：00～20：00

３．会

場

本町通り

４．後

援

香取市・香取市商工会・小見川商店会連合会
香取市商工会女性部・青年部

５．協力・協賛

実行委員会の構成団体及び本はんなり市の趣旨に賛同する団体

６．行事内容会場内にステージを設け、住民参加型の特色あるアトラクションを実施し、「遊」「技」「芸」「食」に着目し、来場者と一帯となって楽しめる「お祭り」感覚の会場づくりを目指し、また、模擬店の購入者が参加できる福引を実施し、内容の充実を図っている。
７．来場者数

延約３，０００人

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