第 27 号
平成 22 年 11 月 5 日発行

市議会だよりみんな一生懸命頑張った市来保育所運動会・・・・（P11 に写真の説明 )プレミアム付商品券を発行
９月議会の概要
P2
委員会審査の主な内容 P2 〜 5
一般質問

発行：いちき串木野市議会

表決結果
議会の動き

P6 〜10

編集：いちき串木野市議会広報特別委員会〒896−8601 いちき串木野市昭和通１３３番地１℡0996−33−5648
いちき串木野市ホームページアドレス http：//www.city.ichikikushikino.lg.jp/
いちき串木野市議会Ｅメール gikai1@city.ichikikushikino.lg.jp

P11
P12

議会の概要本年度2回目、発行額1億1000万円

プレミアム付商品券を発行
平成 22 年第 3 回定例会（9 月議会）を、9 月 2 日から 24 日までの 23 日間の会期で開き、平成
22 年度一般会計補正予算や市来保育所の建物を無償譲渡する議案、国民宿舎串木野さのさ荘の指定管理者を指定する議案、教育委員会委員の任命など 19 議案を原案のとおり可決（同意）しました。
平成 22 年度一般会計予算は、2 億 9333 万円の追加により、歳入歳出予算の総額がそれぞれ 134
億 5123 万円となりました。今回の補正の主な内容は、本年度 2 回目となるプレミアム付商品券発行
事業補助金や 6 月豪雨の災害復旧費などです。
また、決算審査特別委員会を設置し、平成 21 年度一般会計決算認定議案など 13 会計の審査を委
員会に付託しました。

非常勤特別職の職員の報酬及び費用弁償等に関する総務委員会

条例の一部改正
麓周辺地区で実施されてきた、まちづくり交付金

水槽付消防ポンプ自動車配備
電動ホースカーなど装備を充実

事業が、平成 22 年度に最終年度を迎え、当初目標

一般会計補正予算（第 3 号）中、委員会付託分会の審議により事後評価を行い、これを公表すると

主な内容
歳入

ともに国土交通大臣に報告する必要があることから、

１．県支出金の達成状況などについて、第三者機関である学識経験者などから構成されるまちづくり交付金評価委員

同委員の報酬の額を定めるもの。
1355 万円

報酬の額については、県が定める非常勤職員、附

市道照島校線道路改良工事などに充当するもの。 属機関の長と同額の日額 1 万 1200 円などとするもの。
２．繰越金

２億 3709 万円

補正財源として追加するもので繰越金の総額は３億 3547 万円となる。
３．市債

問 評価の対象は。
答 平成 18 年度から 22 年度までの 5 年間に麓周辺地区で、まちづくり交付金事業により実施した道
1790 万円

冠岳に計画中の温泉センターに係る地域総合整
備 資金貸付事業債 1200 万円の追加などで、市債
総額は 15 億 4940 万円となる。

路、公園などの整備目標達成状況について評価する。
火災予防条例の一部改正
屋内に設ける燃料電池発電設備の位置及び管理の基準について、燃料電池発電設備の定義に新たに固体酸化物型燃料電池を加えるもの。

歳出
１．定住促進対策補助金

968 万円

今年度、羽島矢倉団地、羽島松尾団地及び市来小城団地の住宅建設を 8 件と見込み追加計上
２．地域総合整備資金貸付金

1200 万円

冠岳温泉センター建設事業に係る貸付金
３．共生協働推進費

1400 万円

荒川コミュニティセンター屋根改修及び羽島コ
ミュニティセンター等の修繕料のほか、八房自治
公民館の改修補助金を計上
2 いちき串木野市議会だより（27号）

問 市内に対象物があるか。
答 現時点ではない。

固体酸化物型燃料電池とは？
電解質として固体をもちいた燃料電池（酸素と水素から電気を発生させるもの）で第 3 世代型燃料電池と呼ばれている。

委員会審査消防団員等公務災害補償条例の一部改正

２．廃棄物処理施設費

児童扶養手当が新たに父子家庭にも支給されることになることから、消防団員に関し所要の改正を行

886 万円環境センターのダストコンベアの補修とペット
ボトル圧縮梱包機の修繕なうもの。

問 対象となる消防団員はいるか。
答 現時点ではいない。
水槽付消防ポンプ自動車の購入

17 年が経過し、老朽化した水槽付消防ポンプ自動車を更新するもの。

問 今回のポンプ自動車の能力が、従来のポンプ自動車と比較して優れている点は。

答 道路が狭いなど、現場近くに車が入れない場合に活用できるホースが 10 本程度積める電動ホース
カーや車載型の照明装置、消火薬剤を水と混ぜて消火する自動泡混合装置を装備している。

修繕されたペットボトル圧縮梱包機      70 万円

３．公民館費

中央公民館の東側外壁の修繕料。中央公民館は、
昭和 38 年に建設されたもので、築 46 年を経過し、建物自体が老朽化している。東側外壁の一部が落下するなど、危険な状況にあることから補修するもの。
４．児童運営費

100 万円

市来地域の子育て施設として活用されている市
来保健センター和室の畳替えや小さな子供たちが遊べるボールプール、幼児用マットを購入する。

教 育 民生委員会
市来保育所の建物
羽島福祉会に無償譲渡

国民健康保険特別会計補正予算
歳入歳出予算の総額は、43 億 3978 万円
主な内容

被保険者マスター改修等委託料

219 万円

平成 23 年 5 月からの電子レセプトシステムの本稼働に対応するため、国保被保険者マスター改修や外

一般会計補正予算（第 3 号）中、委員会付託分

字の統一コード作成等の電算システム改修委託料

主な内容
１．健康増進事業費

介護保険特別会計補正予算
164 万円

平成 21 年度の女性特有のがん検診推進事業
精 算に伴う返還金。子宮がん検診を 400 人、乳がん検診を 540 人と見込んでいたが、実績で子宮がん検診が 208 人、乳がん検診が 459 人であったことから過大交付分を返納するもの。

問 受診率の向上対策は。
答 個別通知や広報紙への掲載等で受診率向上を図った事により、子宮がん 26.1％、乳がん 42.2％

歳入歳出予算の総額は、32 億 5436 万円
主な内容

超過受入れによる国・県等への精算返還金 4595 万円

問 介護認定者数は。
答 平成 22 年 3 月末現在、要支援と要介護者数が合計 1769 人で去年より 0.5％の増
後期高齢者医療特別会計補正予算
歳入歳出予算の総額は、3 億 6070 万円
主な内容となり、それぞれ県平均の受診率 18.3％、23.2％

平成 21 年度分の後期高齢者医療保険料等の広域連より高かった。今年度は２月頃、未受診者の検診を合への納付金202 万円

計画している。
いちき串木野市議会だより（27号） 3

委員会審査

財産の無償譲渡

6 月議会で議決した市来保育所を民間に移管するための条例の制定に基づき、移管先法人を公募した

結果、社会福祉法人 羽島福祉会に決定したことか

産業建設委員会

ら、市来保育所の建物を無償譲渡するもの。

6 月豪雨、災害復旧費を予算計上
農業用施設、林道、河川など円。土地は照島保育園と同様に有償貸付とし、備品一般会計補正予算（第４号）

建物の延べ床面積は 596.43㎡で評価額は 5568 万は一括有償譲渡する。

主な内容
商工振興費
1000 万円
問 募集の手続きは。
答 市内の 5 法人に案内し、応募は同法人のみだった。 宮崎県で発生した口蹄疫により、各種イベントが問 市外でも希望者があれば受け付けるべきではな 中止になった経済的な影響を考慮して実施される県の地域経済活性化販売促進緊急支援事業（補助率 1/2
いか。
以内）を活用して、商工会議所と商工会が合同で実
答 市内の状況を熟知した法人が良い。
施するプレミアム付き商品券発行事業への補助金
問 無償貸付にしなかった理由は。
発 行 額 1 億 1000 万 円（500 円 券 11 枚 綴 り を
答 建物の管理が市となるので、今後、大規模改修 5000 円で２万セット販売）の必要が生じた場合は市が対応しなければならない。
問 県への補助金の申込み状況は。
問 なぜ有償譲渡しないのか。
答 県下 43 市町村のうち 20 市町村。総額は、県
答 有 償 譲 渡 の 場 合、 国、 県 の 補 助 金 合 計 で 約 予算の範囲内であり、満額補助（500 万円）が見込
3300 万円を返納しなければならない。
まれる。
問 備品の譲渡金額と土地の貸付料は。
一般会計補正予算（第３号）中、委員会付託分
答 備品は約 78 万円。土地の貸付料は、評価額の主な内容4％とし、移管後 3 年間は半額の約 53 万円で、貸 １．農業施設維持工事請負費
1518 万円
付料については、3 年毎に見直す。

羽島農免道路法面保護工事、白浜地区ふるさと農道排水路維持工事等
問 職員の処遇は。
306 万円
答 職員数は、所長を含め正規職員が 7 人、臨時 ２．林道維持管理事業委託料
串木野地域内林道６路線約 12km の草・支障
職員が 11 人で、現在 18 人。臨時職員 11 人の処遇も、木の伐採等十分に考慮してもらう。
３．県費単独補助治山事業
800 万円問 保護者への説明は。
市来地域川上福ヶ迫地区（県補助率 70％、受答 6 月議会の後、7 月 2 日付、「市来保育所の民益者負担率 5％）
間移管について」と 8 月 4 日付で、「市来保育所民４．漁港建設費
1543 万円
間移管先公募法人の決定について」というお知らせ
羽島漁港区域内（浜西地区）法面復旧対策測量を全保護者に行った。10 月中には、羽島福祉会と設計委託等
   253 万円
行政が一緒になって保護者の方々に今後の進め方を
五反田川河口部波除堤建設工事負担金   115 万円
含めて説明していく。
戸崎・羽島漁港基盤整備事業負担金 1175 万円
一般廃棄物処理施設条例の一部改正
５．道路橋梁費
１億 3194 万円
市来エネルギーセンターは、平成 20 年 12 月に
照島校線舗装、須賀歩道橋塗装等 2800 万円
運転を停止し、平成 21 年 3 月、県に廃止届けをし公有財産購入費（西島平町 2 号線外 6 路線用ていることから条例対象施設から除くもの。
地費・補償費）
   3934 万円
６．土地区画整理事業費（麓地区）△ 3399 万円

問 移転戸数の状況は。
答 全体計画の 197 戸に対し、平成 21 年度末現在
80 戸が契約済で、うち 76 戸が移転済である。

4 いちき串木野市議会だより（27号）

委員会審査７．緊急雇用創出事業臨時特例基金を活用した道路・河川環境美化推進事業
650 万円市道平木場線外 9 路線の除草作業
  390 万円
宇都川外 10 ヶ所の雑木伐採等
260 万円

問 環境美化推進事業の雇用の内容は。
答 緊急雇用が目的でハローワークを通じ、土木業者が道路で 4 人、河川で 4 人の計 8 人を新規雇用する。
８．災害復旧費 (6 月豪雨関係 )5505 万円
農業用施設災害復旧費3060 万円
林業施設災害復旧費
1645 万円
道路河川等災害復旧費      800 万円
法面崩壊、路肩決壊、護岸決壊等が 36 ヶ所
問 災害への対応に、農地・水・環境保全向上対策支援事業を充てることができるのか。
答 農業施設の共同作業、井堰の修繕・維持管理に使えることから井堰の保全という観点から充てた。
指定管理者の指定
串木野さのさ荘の指定管理者である㈱南日本総合
サービスから指定管理の取り消し申し出があり、新たに公募し、フレンド宇都㈱を指定するもの。
指定の期間
平成 23 年 4 月 1 日から平成 28 年 3 月 31 日

問 選定基準は。
答 利用者の平等利用の確保、サービスの向上等を基準にした。
問 雇用の継続は。
答 現在の指定管理者の社員 3 人を除き、継続雇用を一つの条件にしている。
問 利用者増への取組は。

答 季節限定のバイキング料理の計画や結婚式場と簡易水道事業特別会計補正予算
歳入歳出の予算の総額は、それぞれ 2 億 786 万円

主な内容
雑入

335 万円羽島専用電話回線料還付金

問 還付金が生じた原因は。
答 山之神浄水場（串木野局）と土川水源地（羽島局）
を結ぶ回線の使用料を串木野局と久見崎局として誤徴収されていたことにより生じたもので、NTT が独自に調査した際、判明したものである。内訳は、基本回線料分 179 万円、消費税分 9 万円、利息分
147 万円である。
地方卸売市場事業特別会計補正予算
歳入歳出の予算の総額は、それぞれ 1255 万円

主な内容

一般管理費

181 万円14 年経過した冷蔵庫の故障に伴う工事費等
住宅リフォーム助成制度の創設を求める陳情
陳情内容
市民が市内の建設業者に住宅リフォームを発注した際、費用の一部を補助する制度の創設を求めるもの。
制度の活用により、資材購入、賃金、外注費の支払い等工事費の 2 倍近い経済効果を生むことになる。また、悪質な業者が横行する中、自治体が認めた業者という点でも市民に安心感を与えるなど地元の中小建設業者の仕事確保や地域への経済波及効果を生むものである。
審査内容概略・景気悪化の中で、中小建設業者の仕事量が減ってしての利用を増やすため、美容室との連携や披露宴いる状況への対応策と悪質なリフォーム業者の排の低料金プランなどが考えられている。

除を求めているが、市においては、本年度から中

国民宿舎特別会計補正予算
歳入歳出の予算の総額は、それぞれ 6801 万円
主な内容
修繕料等
870 万円さのさ荘の内外壁・浴室内のクラック補修等
吹上浜荘の外壁改修、避難タラップ補修等
公共下水道事業特別会計補正予算
歳入歳出の予算の総額は、それぞれ 6 億 3821 万円
主な内容
国の事業費決定により事務費が補助対象外となったことから財源調整をするもの。

小零細事業者に対する経済対策として、小規模修繕契約希望者登録制度が実施されている。
・6 月に市安心リフォーム推進協議会が設立されて、福祉・介護関係等で成果も出ていると思われる。
・この住宅リフォーム制度は、公共福祉等の政策目的ではなく、個人の財産形成を支援することになると思われることから、公平性、公共性を考えた時に、妥当な施策なのか問題も多いと判断する。
などの意見が出され、採決の結果、全会一致で不採択としました。

いちき串木野市議会だより（27号） 5

一般質問

一 般 質 問９月８日、９日の本会議で 9 人の議員が一般質問を行いました。この原稿は、議会会議録をもとに、質問した議員の責任においてまとめたものです。

（掲載は通告順）

緊急キットの導入を急げ

口蹄疫病等の対策は万全か

緊急通報システムを活用

伝染病の防疫体制を整える

西中間義德議員

楮山四夫議員問 高齢者宅等に「緊急医療情報キット」を一日も問 宮崎県で発生した口蹄疫は、たちまち県内に拡大し、家畜伝染病の怖さを思い知らされた。鹿児島
県内での感染を免れたのは幸いであったが、本市の答 本市は、緊急通報装置、障がい者要援護台帳の 対応と今後の対策について伺う。
また、肥育農家に対する粗飼料対策として、稲わ整備を進めていることから、それらを活用して、独居老人等の安心・安全を確保したいと考えている。 らに対する助成措置は考えられないか。
「緊急キット」については、他市の状況をみて勘案 答 出荷ができなかった生産農家については、助成制度を実施している。今後、農家経営安定のためのしたい。
資金借入に対する利子補給制度も計画している。稲「緊急キット」とは、わら助成については、国の対応をみながら対処したい。
家族などの医療情報を書いて、プラスチックの容器に入れ、冷蔵庫などに保管しておきます。緊急の時、
A コープ串木野店裏
救急隊がそれを活用して素早く対応できるものです。
県と協議を進める
旧水路の活用早く導入し、市民の安心安全を確保するとともに他
市に先駆けることで、先進地の発信になるのでは。

高齢者の生活異変の対応は

安心のまちづくりを進める

問 高齢者や障がいを持った方々の生活異変に対応するために、あらゆる機関と市が協定を結び、事故を未然に防ぐ体制はできないか伺う。

答 民生委員、ともしびグループ、住宅アドバイザーなどが見守っている。まちづくりを行政主導から、地域が主体となる、ともに支え合う共生・協働のまちづくりへと転換する仕組みを進めたい。
小・中学校教室の空調化を研究していく問

A コープ串木野店裏の旧水路を市道として活用できないか。（狭隘で交通に支障を来たしている）

答 旧水路は、県の河川敷地であり、市道として活用するには、県との協議が必要となることから、今後、県と協議を進めていく。
五反田川の寄洲除去

引き続き県に要請

問 五反田川の寄洲や中洲の葦の繁茂で川底が上がり水の流れが悪くなっているが除去対策はどのようになっているか。

問 温暖化により、生徒たちは暑く湿度が高い中で、 答 市民からの要望も多く、景観、防災上の面からも管理者である県に対し、再三にわたり要請してい答 特別教室を除いては、扇風機を設置している。 る。今後も引き続き強く要請していく。
その他質問
現在、空調化よりも耐震工事を最優先に進めているが他市の状況等もみながら研究したい。
○農地・水・環境保全向上対策支援事業の継続の要
勉強をしている。教室の空調の実現はできないか。

その他質問○デイジー教科書を導入する考えはないか○電子黒板の利用状況について
6 いちき串木野市議会だより（27号）

請を関係機関に働きかけて欲しい。
○有害鳥獣対策の拡充として補助基準の緩和を図っ
て欲しい。

一般質問

食彩館の構想災害発生情報収集と対応はシンボルになるような館

対処基準整理で周知を図る

南竹篤己議員宇都隆雄議員

問 市長マニフェストの食彩館構想について伺う。
答 本市特産品の購入や食事が同時に可能で、観光

問 豪雨災害については、集中的に時間雨量及び日情報も得られる食のまちのシンボル及び観光に役立つ生産販売拠点施設が必要ではないかと考えている。

問 市内に物産館が６ヶ所あるが、別に食彩館をつくるということか。

答 食のまちを標榜する本市にとって、シンボルになるような館をつくるべきではないかと考える。関
係団体との連携を図りながら、食のまちづくり推進協議会において、検討、協議していただきたいと考えている。
冠岳一帯の観光施策

温泉施設を起爆剤に

問 民間の手によって冠岳に建設中の温泉センターに、お食事処等も併設されるよう働きかける考えはないか。

答 温泉施設のほかに、うどん等が食べられるお食事処、また、農産物等を販売する施設も同時に建設される計画で進められているとお聞きしている。
薩摩藩留学生を大河ドラマへ

実現に向け訴えていく

問 ５年後に渡欧 150 年祭が予定されているが、そ雨量が予想をはるかに超え、短時間で災害が発生している。先の６月集中豪雨による災害の現状からして、本市の災害発生における情報収集とその対応の現状は。

答 市民からの災害情報窓口及び応急措置等について、関係課の連携、連絡が十分でなかった事を反省し、今回、災害に対する市の対処基準を整理した。市職員に対して対処基準の通知と合わせ、状況に十分に配慮し適切な対応をするよう注意を喚起した。また、
この対処基準の一部を広報紙に掲載し、市民への周知を図り理解と協力を求める。一方、地域での早期の助け合い、共助が不可欠であり、市民、地域、行政が共に支え合い、協力し合う共生・協働のまちづ
くりの仕組みを進めている。
文化振興とまちづくり

郷土愛の機運醸成を図る問 本市の歴史文化における遺跡、史跡等保存の現状及び歴史の伝承並びにまちづくりへどのように活かしていくか。

答 指定文化財に関しては、案内版や標柱など年次的に更新するとともに、環境整備を行い保存活用にれに合わせて、薩摩藩留学生を大河ドラマで取り上 努めている。また、理解を深めてもらうために出前げてもらえるよう NHK へ交渉してもらいたい。これ 講座やボランティアガイドの方々に文化財講座を実が実現したら、観光の起爆剤になると思うが見解を 施し、市民及び観光客に対する解説員の育成に努め伺う。
るとともに郷土を愛する機運の醸成を図るため文化
答 議会と一緒になって、実現に向け訴えをしていく。 財マップも作成中であり、さらに郷土史見直しにつ
いても市制施行 10 周年に向けて発刊できるよう準備を進める。歴史や伝統文化を活用した活動は、地域
五反田川河口の浚渫市で一部負担の用意ありを結び付け、集落活性化の役目を果たし、まちづく
平成2
年以降、浚渫の実績がなく、長年の間、問りにつながっている。市としては、側面からの支援、砂が堆積しており、干潮時には、スクリューが川底 ときには主体となって「ひとが輝き 文化の薫るに当たる。河口入出航付近と漁船係留場所の２ヶ所 世界に拓かれたまちづくり」に努める。
の浚渫について伺う。

答 県と協議しながら進めていくが、不発弾探査費用は、市で負担の用意がある。

いちき串木野市議会だより（27号） 7

一般質問

東

仕事と子育ての両立支援を

子育て支援住宅、進捗は環境の整備に努める

平成 23 年 4 月利用開始

育代議員

中村敏彦議員問 少子化対策の課題である子育て支援の取り組みについては、市の雇用環境整備の充実で、民間企業へ波及し、改善が期待できると思われるが、市職員の育児休業取得向上の対策について伺う。

答 育児休業に係る法律の改正に併せ市条例を改正した。育児休業・育児短時間勤務・部分休業等の環境整備に努め、取得促進の周知徹底を図る。
改正育児休業法
子育てをしながら働き続けられる雇用を整備するため今年 6 月 30 日に施行。子どもが 1 歳 2 ヶ月になるまで休業期間を延長する「パパ・ママ・育休プラス」制度が設けられた。
受動喫煙防止の対策は

屋外に喫煙所設置で対応

問 「公共の施設では、管理者が受動喫煙防止の対策を講じるように努める」となっているが、市の管理する公共施設での取り組みはどうか。喫煙者の対応について市の取り組みを伺う。

答 市管理の公共施設は 51 ヶ所あり、施設内完全禁煙 40 ヶ所のうち屋外喫煙所設置が 22 ヶ所・設
置無し 18 ヶ所である。残り 11 ヶ所のうち屋内分
煙を行っている設置が 8 ヶ所・分煙無しが 3 ヶ所となっている。今後、指定管理者や地区と協議し屋
外喫煙所の設置などの対応を考えている。

問 雇用促進団地の購入と進捗状況は。
答 国の管理機関と譲渡手続きを進めている。1 階

16 戸を高齢者用、2 階以上を子育て支援住宅とする。

問 昨年 12 月議会では、「改修は考えていない」との見解だったが、入居者からはシャワーの設置要

望が高い。県営市来団地（迫田前）が平成 16 年に3 点給湯式に改修しており、参考にならないか。

答 子育てに有効な支援策と考え、購入後にシャワー設備を設置したい。

問 現在の入居状況は、80 戸のうち 28 戸に過ぎない。理由の分析と対策は。

答 入居条件が厳しいことや家賃が高いことが考えられる。家賃設定は民間との整合性を図りたい。

問 入居者を市内の民間借家との奪い合いでは空き家を増やすことになる。策は検討されているか。

答

8 割を市外者枠としてホームページやパンフ

レット等で情報発信したい。

問 郷之原住宅の ｢立替計画｣ は、今後どのように位置づけられるか。

答 築 50 年を経ており立替を計画していたが、子育て支援住宅 1 階を高齢者向け住宅にすることで代替できると判断している。

受動喫煙とは室内、またはこれに準ずる環境において他人のたばこの煙を吸わされること

問 西回り自動車道の開通以来、車の通行量が増え

所在不明の高齢者確認は

市道・袴田線の拡幅整備はできないか。

毎年高齢者状況調査を実施

問 不明者や戸籍上生存者など市としての対処方法を伺う。

市道・袴田線の拡幅は側溝整備で対応ている。子育て団地へのアクセスも視野に入れて、答 用地確保が困難なため、側溝の整備で車同士の離合や通行量の緩和を図りたい。

市道・袴田線の拡幅ができないとしたら、旧国
65 歳以上の高齢者所在は確認している。120 問道線を含めた袴田全体の道路整備は計画されないか。
歳以上の戸籍上生存者は市内に 78 人おり、今後法
答 家屋移転等の問題もあり拡幅整備は、新駅東側
務局と協議し対処していく。65 歳未満は不在情報の実態調査を実施し確認の後、住民票を職権消除する。 の開発を含めた長期的課題と位置づけている。

答

8 いちき串木野市議会だより
（27号）

一般質問

高速道と新幹線アクセス

稲作の所得補償制度は

在来線増便を JR に要望

10 ａ当たり 1 万 5000 円の交付金
東中里純人議員勝巳議員

6 月 28 日より西回り自動車道路の市来ＩＣか 問 今年度から実施の稲作戸別補償制度について、
ら鹿児島西ＩＣ間は無料化社会実験が開始された。 いま本市ではどのように具体化されているか。また、全線無料化による通行量並びに地域商店の売り上げ この制度は、本市の農業振興に役立つのか伺う。
減少についてどのような認識か。
答 本事業は、水稲作付けに対する戸別所得補償モ
無料化区間の交通量は、7月・8月とも約２万デル事業と転作及び二毛作による水田利活用自給力
答
台から 2 万 2000 台で、前年の２倍の交通量となっ 向上事業に区分し取り組んでいる。今年度の本市水ており、この区間に平行する国道３号の交通量は約 稲作付け状況は、891 戸 326.6ha、そのうち対象
３割減の 8200 台である。地域飲食店の皆さん方が 者は 752 戸 309.5ha で作付け農家の約 85％である。
大変な危機感を持って努力・工夫をされている。
戸別所得補償の交付金は、主食用米の作付面積から
問 新幹線で川内駅に到着して、鹿児島中央駅方 一律 10a を控除した面積に対し、10 ａ当たり 1 万
面への在来線接続の待ち時間が長い。停車する 33
5000 円を交付する。転作及び二毛作による水田利
便中 20 便は 10 分前後、12 便が 25 分から 46 分、活用自給力向上事業は、10a 当たり 8000 円から 8
14 時 50 分の到着便は 65 分もの待ち時間がある。
万円の交付金が交付される。市としては、この制度
３つの駅を抱える本市市民の利便性向上のためにも、３月のダイヤ改正に向けて、鹿児島中央駅から伊集 を推進し、農家の所得向上、水田の利活用を図り、院駅止まりの９便を川内駅まで延長するように JR 農業振興に努める。
に交渉すべきではないか。
国の補償引き上げと市の支援は
答 在来線では鹿児島駅発伊集院駅止まりが９本、市の支援を現在検討していない
串木野駅止まりが６本ある。鹿児島鉄道整備促進協
議会や隣接市と一体となって、ＪＲ九州へ要望したい。 問 米の所得補償は、10a 当たり 1 万 5000 円となっているが、米の生産費は九州で 1 万 9330 円

問効果額約 6800 万円／年

/60kg（農水省試算）である。本市で米の生産量を問 導入により市民サービスの向上と経費削減は図

生産費は、9665 円、現在の販売価格は 1 俵 6000

指定管理者制度られたのか。
答 各指定管理施設では利用者へのアンケート調査を実施し、満足度の把握、業務の改善に努めるとともに、積極的に自主事業に取り組むなど、利用者のサービス向上を図っている。平成 21 年度までに指定管理者制度を導入した 77 施設で、年間 6836 万2000 円の効果があり、職員に換算して約 12 人分の削減が図られている。
問 公募や直営化については。
答 今年度更新の 28 の施設のうち、非公募での更新を、コミュニティ施設や農産加工施設、弓道場、相撲場など 20 施設で計画している。施設の管理状況や利用状況を踏まえながら、民間譲渡、廃止、直営という公の施設の管理方針見直しを検討したい。

15 俵（30kg）/10a と 仮 定 す る と、1 俵 30kg の円から 7000 円で推移している。これに交付金が 1俵当たり 1000 円加算されることになるが、この額では米の生産費を補うことも、農家の生産意欲を高めることも難しい。本市の基幹産業である農業の衰退を止めるためには、国の補償額の引き上げと市の応分の上積み支援が必要ではないか。

答 市独自の支援、負担については現在考えていない。
その他質問○羽島地域で㈱輝光が計画する風力発電について○環境美化行政について○住宅リフォーム助成制度について○高齢者所在不明問題について

いちき串木野市議会だより（27号） 9

一般質問

新駅東側の整備開発計画は多額の事業費で現状は困難
枇榔秋信議員問 神村学園前駅東側からの昇降と駐車場設置はできないか。
答 ＪＲとの協議が必要だが、用地の確保、取り付
け道路、バリアフリー対応等もあり多額の事業費が見込まれるので現状では困難である。
問 駅東側、南北間道路の整備拡幅等の計画及び国道 3 号の右折レーンの進捗状況について伺う。
答 まちづくり計画の策定にあたって、土地利用計
画の中で周辺の交通体系も考慮し、最も有効的な道
路網等の検討も行う。国道 3 号の右折レーンについては、国道事務所が地権者に 2 回説明会を行った。
今後、同意が得られれば測量が行われる。
問 農振農用区域の見直しについての検討は。
答 現在も農振農用区域からの解除要件は変わっていない。5 つの解除要件があり、すべてを満たさな
いと農用地からの除外はできない。
沿岸漁業対策つくり育てる漁業を推進

議会報告会を開催します
議会活動や市政の状況を市民の皆様に直接報告・説明し、議会に対する理解を深めていただくとともに、市民の皆様からのご意見・ご提言等を聞かせていただくため、議会報告会を開催します。
議員を３班に分けて、下記の日程・会場で開催しますので、多くの皆さんのご参加をお願いします。
期

日

11/12
（金）

問 数年、魚類種苗放流の補助金が同額であり、現状では漁獲高が伸びていない。補助金は増額できな
いか。

間

場

11/15
（月）

11/18
（木）

11/19
（金）

11/22
（月）

所

対象地区

川上ふれあい館

川上

19：30 〜 冠岳コミュニティセンター

冠岳麓

問 稚魚放流の実績及びその後の調査と魚種について伺う。
答 魚類種苗放流は、昭和 61 年から実施しており、今年も漁協と連携して、マダイ約 3 万 3000 匹、ヒラメ約 8 万 2000 匹を放流したほか、串木野市漁協
でカサゴ 9000 匹、羽島、島平漁協でクエ 5000 匹の自主放流事業の計画がある。

時

公

民

館

上名

野 元 公 民 館

野平

19：30 〜 川 南 地 区 広 報 研 修 館

川南

照島コミュニティセンター

照島

生福コミュニティセンター

生福19：30 〜 ド リ ー ム セ ン タ ー

中央

川北地区研修ｾﾝﾀｰ

川北

中 央 公 民 館

大原

19：30 〜 羽島コミュニティセンター

羽島

いちきアクアホール

湊・湊町

串木野市漁協 2 階ホール

本浦

19：30 〜 旭コミュニティセンター

旭

荒川コミュニティセンター
荒川
本市の漁業振興上重要であることから、放流事
答※ご都合に合わせて、お好きな会場にお越しください。
業の拡大について、関係機関と調整を図る。
問 藻場の生態系調査、磯焼けと今後の課題について伺う。
答 藻場の機能維持、回復を図るために平成 21 年度から 5 ヶ年計画で昨年度は、アマモ、今年度は、ガラモを投入した。今後は育成状況の調査をする。
問 漁業者の担い手育成や支援金は考えられないか。
車椅子のまま傍聴できます
答 本市の沿岸漁業者の 92％が 60 歳以上である。
新規就業者支援についても検討し、後継者が育つ沿次回の議会は 11 月 30 日からの予定です
岸漁業振興のため、つくり育てる漁業の推進に努めていく。

議会傍聴にどうぞ

10 いちき串木野市議会だより
（27号）

表決結果

第3回定例会（9月）の表決結果
１. 全会一致で可決（同意）された議案⑴②

消防団員等公務災害補償条例の一部改正

平成 22 年度補正予算①

一般会計（２議案）③

火災予防条例の一部改正（２議案）②

国民健康保険特別会計④

一般廃棄物処理施設条例の一部改正③

介護保険特別会計⑤

いちき串木野市手数料条例の一部改正④

後期高齢者医療特別会計⑥

火災予防条例の一部改正⑤

簡易水道事業特別会計⑥

公共下水道事業特別会計⑦

地方卸売市場事業特別会計①

水槽付消防ポンプ自動車の購入⑧

国民宿舎特別会計②

教育委員会委員の任命

⑵

⑶

その他

教育委員として冨永伸博氏を任命することに同意しました。（再任）
任 期：平成 22 年 11 月 26 日
〜平成 26 年 11 月 25 日条例①

非常勤特別職の職員の報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正

2. 賛否が分かれた議案（○は賛成、●は反対）
宇都

福田

東

政敏

耕平

清宏

勝巳

財産の無償譲渡（可決）○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ●（市来保育所）
その他
指定管理者の指定（可決）○ ○ ○ ○ ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ● ○ ●（国民宿舎串木野さのさ荘）

勉 議長職のため表決に参加しない

原口和男

住宅リフォーム助成制度の創設● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ○ ● ○を求める陳情
（不採択）

竹之内

寺師

下迫田良信

四夫

治

楮山

育代

西別府

東

秋信

純人

枇榔

篤己

中里

南竹

敏彦

尚

中村

隆雄

濵田

宇都

西中間義德

陳情

耕二

（議案名）

平石

（議員氏名）

3. 全会一致で否決された議案は、ありませんでした。
●表紙の写真●10 月 24 日（日）、あいにくの雨天のため市来小学校体育館でいちき串木野市立市来保育所の第 43 回運動会が行われました。
子供たちは、運動会に向けて、全体やクラス毎の練習をしてきました。
いつもと違う場所でしたが、元気よく普段通りに運動会に参加しました。
公立保育所としては、最後の運動会となりましたが、会場は、子供たちや保護者の歓声で大いに盛り上がりました。

いちき串木野市議会だより（27号）11

議会の動き議会について私が思うこと

議会とは何を行うところなのか、何回か傍聴に 律に適合する請願に対しては誠実に処理する義務を行って感じたのは議論を行うところではなく、結論 負わせているが、議会の本会議において採択されたありきのことを数の論理をもって儀式として行うと としても法的効力はなく行政側の思いのまま。個人
ころ。賛成、反対の挙手、起立、異議なしの声だけ。 の無力さに、ただただ悲しくてむなしさが募るばかりです。
これが議会制民主主義というものなのか！
「議会だより」に議会傍聴にどうぞとありますが、
人口３万１千余人の市に 18 名もの議員が必要な
何か白々しさを感じます。平日の昼間開催される議 のか疑問に思うのは私だけでしょうか？ 一般質問
会を傍聴したくとも市民の多くの人たちは傍聴する も 1 議会 6 名前後。
埼玉県に志木という人口 7 万 1 千余人の市があことができません。インターネットで動画中継されていれば別ですが。１日あたりの傍聴者数も少なく、 ります。議員定数 15 名です。毎議会、議長・副議
顔ぶれもあまり変わりなく私みたいな老人が多いよ 長を除く 13 名の議員の方が一般質問を行うそうでうですね。傍聴者は多いより少ないほうが都合が良 す。一考されるべき点があるのでは。
住んでいる私たちが誇れる、また、市外の人たちいと思っておられるのでは？ そんなことはないとが行ってみたい・住みたいと思う、そんないちき串
思いますが。
また、前回の「議会だより」の中で、市政につい 木野市になるよう議員の皆さんは私利私欲を捨てがて意見や要望があるときは誰でも請願書・陳情書の んばって欲しいです。（原文）提出ができ、議会において審議され本会議において上名（袴田）  茶 圓 薫
採決されるとのこと。請願法５条において、この法議会の動き （平成 22 年 8 月〜平成 22 年 11 月）
８月17日

産業建設委員会所管事務研修（18日、20日、24日）
19日 教育民生委員会所管事務研修
31日 議会運営委員会
９月 ２日〜24日 平成22年第3回定例会
２日 本会議（開会）、議員全員協議会
議会広報研修会（鹿児島市）
      ８日〜９日 一般質問(9人)
９日 議会運営委員会
10日 議案質疑
議員全員協議会
13日   産業建設委員会
14日 教育民生委員会
16日 総務委員会
21日 議会運営委員会
24日 本会議（閉会)、議員全員協議会
第14回議会広報特別委員会
10月５日〜6日 県市議会議長会政務調査

編

集

後

記

７日 第7回財政問題議員研究会
15日 第15回議会広報特別委員会
18日 決算審査特別委員会（現地調査）
19日〜 21日 決算審査特別委員会（書類審査）
25日 第16回議会広報特別委員会
28日   福岡県中間市議会行政視察来訪
教育民生委員会所管事務研修
11月５日 新潟県新発田市議会行政視察来訪

議会へのご意見をお寄せください○あなたの声を紙上で紹介いたします。
（匿名不可、400字以内でお願いします）○議会だよりに掲載する写真を募集します。
（市内の風景、行事等）※紙面の都合上、掲載できない場合もあります。
なお、原稿・写真は返却できませんのでご了承ください。

彼岸花が咲き、コスモス畑が一面に華やいだかと思うと、いよいよ紅葉の季節がやっ 議会広報特別委員会てきます。
「スポーツの秋」「食欲の秋」「読書の秋」です。国際読書年でもある今年、 委 員 長 枇榔 秋信
みなさまはどの秋を堪能されておられますか。10 月 10 日に開催された市民体育大会では、 副委員長 平石 耕二
員 西中間義德
市来地域の 4 地区公民館が目覚しい躍進でした。宮崎で発生した口蹄疫の影響で、各 委〃
中村 敏彦
種イベントが中止されたこともあって「地かえて祭り」には、多くの市民・県民、県外から〃南竹 篤己の参加も多かったようです。議会も元気ないちき串木野市を目指して、さらにがんばらな〃宇都 耕平
くてはと思いました。
（中村）

12 いちき串木野市議会だより（27号）