山の恩恵に感謝する32

森⾥川海の循環が⽣み出す恵み
降雪

降⾬

季節風・海風
O2

CO2蒸散

蒸発

浸透
浸透
地下水

蒸発
湖沼・泉
湧水
土砂

CO2

森・⾥・川・海の⽔・物質循環が生み出す生態系サービス
安全・安心・清く豊かな水
清浄な空気・土壌の保全
安全で美味しい⾷糧
バイオマス
地域特産品
地域の自然に根ざした文化
災害防止
レクリエーションO2

CO2栄養塩O2プランクトン

都市の人々は、農山漁村が生み出すこれらの恵みを受けてくらしている。

33

生物多様性とは？ 〜３つの多様性〜●生態系の多様性
干潟
森林
湿原

サンゴ礁
草原
河川 など

サンゴ礁

湿原

森林

オニイトマキエイ

カタクリ

ツシマヤマネコ●種（種間）の多様性
地球上の推定生物種数500万〜3000万種（IUCN 2008 レッドリスト
公表時資料による）●種内（遺伝）の多様性（例）アサリの貝殻（例）サクラソウ
遺伝的に複数の地域集団が存在

貝殻の色や模様
は千差万別
サクラソウ

アサリ

地域に固有の自然があり、それぞれに特有のいきものがいること
そして、それぞれがつながっていること

生物多様性による恵み（生態系サービス）■生態系が提供してくれる｢４つのサービス｣ 〜生態系サービス〜
調整サービス

文化的サービス

基盤サービス

食糧、水、木材、繊維、燃料 など

気候調整、水質保全、病害虫抑制、防災・減災 など

精神的充足、美的楽
しみ、ﾚｸﾘｴｰｼｮﾝ、教育的効果 など

光合成（酸素と有機物の生成）、土壌形成 など■生態系サービスから受ける人間の福利

人類生存の基盤

供給サービス●豊かな生活を支える物質（食糧、住居、衣料など）●健康（清浄な大気や水、健全な自然環境など）●安全（防災、資源供給など） 他

35

国連「ミレニアム生態系評価」から作成

わが国の「生物多様性の４つの危機」
1 開発など人間活動による危機

2 自然に対する働きかけの縮小による危機

森林伐採、乱獲など人が引き起こす負の要因による影響

人手によって維持されてきた里地里山の管理不足、鳥獣による被害の深刻化

3 人間により持ち込ま4 地球環境の変化にれたものによる危機
外来種など人間により外部から持ち込まれたものによる影
響

よる危機
地球温暖化、巨大台風の頻度の増加などの気候変動など地球環境の変化による影響
36わが国の「生物多様性の４つの危機」
1 開発など人間活動による危機
森林伐採、乱獲など人が引き起こす負の要因による影響

藤前干潟埋立事業

2005年日本国際博覧会（愛知万博）

わが国の「生物多様性の４つの危機」
2 自然に対する働きかけの縮小による危機
人手によって維持されてきた里地里山の管理不足、鳥獣による被害の深刻化

鳥獣の管理〇本州以南：３０５万頭（環境省推計）〇北海道：５４万頭（北海道推計）
平成２５（２０１３）年度

生態系への影響
樹皮剥ぎによる樹木の枯死
植生の変化、生態系の単純化

2002年

わずか数年で風景が激変

200８年

写真：高知県鳥獣対策課提供

わが国の「生物多様性の４つの危機」

3 人間により持ち込まれたものによる危機
外来種など人間により外部から持ち込まれたものによる影響

カルタヘナ法
カルタヘナ議定書及びカルタヘナ法 生物の多様性に関する条約のバイオセーフティに関するカルタヘナ議定書が平成12年１⽉に採択。
 カルタヘナ議定書は、遺伝子組換え生物（例：農作物、微⽣物、ウィルス）による生物多様性への悪影響を防止するための措置として、締約国に対し主に以下の措置の実施を求めている。
・遺伝子組換え生物の輸出入に係る事前通告及び同意の手続
・輸⼊時等における遺伝⼦組換え⽣物によるリスクの評価及び締約国内におけるリスクの管理 平成15年9月発効。我が国は平成15年11月に締結。
 我が国は、同議定書の担保法として、遺伝子組換え生物を作成又は輸入して使⽤・栽培等する場合の事前承認制度等を内容とするカルタヘナ法を平成15年に制定。
［参考］遺伝子組換え生物による生物多様性への悪影響の例
在来種との競合在来種との交雑
花粉

種子
組換え生物

在来種

組換え生物

近縁種

交雑集団

わが国の「生物多様性の４つの危機」

4 地球環境の変化による危機
地球温暖化、巨大台風の頻度の増加などの気候変動など地球環境の変化による影響
46

国立環境研究所 モニタリングサイトの分布2016.11
利尻山
西斜面

南斜面

北斜面

南東斜面

御嶽山*
剣ヶ峰９合目

北アルプス

北東斜面
薬師岳方面

立山

白馬三山*
(公開準備中)蓮華岳方面*

剣ヶ峰8合目

剣ヶ峰南斜面

常念岳東斜面常念山脈
爺ヶ岳＊

槍・穂高連峰東斜面

継子岳(公開準備中)(公開準備中)槍ヶ岳東斜面笠ヶ岳

カクネ里雪渓*朝日岳(乗鞍岳）
涸沢カール

中央アルプス

八ヶ岳*

極楽平*

東斜面

南アルプス
上河内岳*

*は長野県庁、長野県環境保全研究所との共同実施

2016年11月現在、26箇所のモニタリングを実施，23箇所を公開

観測カメラの設置状況

立山（室堂山荘）

利尻山（鬼脇中学校）

爺ヶ岳（種池山荘）

薬師岳方面（槍ヶ岳山荘）

槍ヶ岳（ヒュッテ西岳）

槍・穂高連峰（蝶ヶ岳ヒュッテ）

御嶽山（女人堂）

乗鞍岳（乗鞍観測所）

極楽平（千畳敷駅）

⽴⼭8年間の変遷

立山富山県の立山（西斜面）は8年間継続して観測を実施

Snow pixel ratio

10.8
0.6
0.4
0.2

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

0120

130140150160170180

190

200

210

220

Day of year

斜面全体に占める積雪画素の割合の季節変化
2016年は特に消雪が早い

51

持続可能な開発のための2030アジェンダ＜概要＞

 中核は、「持続可能な開発目標」（SustainableDevelopment Goals：17の分野ごとの目標）と、169のターゲット

 17ゴール・169ターゲットを踏まえつつ、各国政府が国家⽬標を定め、国家戦略等に反映していくことを想定 平成28年１⽉より効⼒を発し、2030年までの15年間のアジェンダ

 各国・地域・地球規模での実施が必要
 各レベルでのフォローアップが必要 ゴール・ターゲットが叙述的・究極的
52

SDGsの17ゴール※少なくとも環境に関連している下線の１２ゴールに係る施策を通じた、17ゴールの同時達成
1.

貧困の撲滅

10. 国内と国家間の不平等削減

2. 飢餓撲滅、⾷料安全保障

11. 持続可能な都市

3. 健康・福祉

12. 持続可能な消費と生産4. 万人への質の高い教育、生涯学習

13. 気候変動への対処

5. ジェンダー平等、⼥性の能⼒強化

14. 海洋と海洋資源の保全・持続可能な使用

6. 水・衛生の利⽤可能性

15.

7. エネルギーへのアクセス
8. 包摂的で持続可能な経済成⻑、雇用
9. 強靭なインフラ、工業化・イノベー
ション

陸域⽣態系、森林管理、砂漠化への対処、生物多様性

16. 平和で包摂的な社会の促進
17. 実施手段の強化と持続可能な開発のため53のグローバル・パートナーシップの活性化

SDGsの特徴■「ゴールの達成」に関する考え方
「誰一人取り残されることがない」（No one left behind）：全ての人にとって実現していなければ達成とは認められない 貧困の「削減」ではなく「根絶」が目標



持続可能な開発の３側面（経済・社会・環境）に関する課題が、初めてひとつの目標に統合された
 新しい分野：エネルギー、防災

全てのゴールが全ての国に適用される「普遍性」
 先進国、途上国の⼆元論ではない(cf.パリ協定)
 先進国も自国内での対策が必要


例：持続可能な消費と⽣産、持続可能なライフスタイルと教育■フォローアップの仕組み– 15年間にわたり、実施状況を体系的にフォローアップ＆レビュー– フォローアップは、地方、国、地域、地球規模それぞれのレベルで実施– 地球規模では、年１回の国連「ハイレベル政治フォーラム」（HLPF）によるフォローアップ• 毎年開催のHLPFは、４年に⼀度は国連総会とあわせて開催• 2016年は7月11⽇〜20日にニューヨークで開催
54– 毎年、国連事務総⻑はSDGsの進捗を報告

つなげよう、支えよう森⾥川海プロジェクト

「つなげよう、支えよう森里川海」プロジェクト
私たちの暮らしを⽀える「森⾥川海」。それが今、過度の開発や利⽤、管理の不⾜などにより、つながりが分断されたり、質が低下しています。⼈⼝減少、⾼齢化が進⾏する中で、どのように森⾥川海を管理し、それを通じて地⽅を創⽣していくか、官⺠⼀体となって考えていく必要があります。
環境省では、「つなげよう、⽀えよう森⾥川海」プロジェクトとして、地⽅公共団体、有識者、先進的な取組を⾏っている⽅々との対話や議論を⾏いながら、森⾥川海の恵みを将来にわたって享受し、安全で豊かな国づくりを⾏うための基本的な考え方と対策の方向をとりまとめ、全国で取組を進めていきます。
■

私たちの暮らしを⽀える森⾥川海

プロジェクトチームの⽴ち上げ

官房⻑をチーム⻑として、総合環境政策局、⾃然環境局、⽔・⼤気環境局及び地球環境局の職員、外部アドバイザー（有識者）で構成するプロジェクトチームを設置。また、広く地方公共団体、有識者、先進的な取組を⾏っている⽅々等と意⾒交換を⾏いながら基本的な考え⽅と対策の⽅向のとりまとめを⾏う。
プロジェクトチーム
・チーム⻑
官房⻑
・副チーム⻑
大臣官房審議官（総合政連携・策、自然環境、水・大気
意⾒交換環境担当の３名）
・主査等チーム員
総合政策局、自然環境局、水・大気環境局、地球環境局から指名
・外部アドバイザー
有識者５名程度

チーム外
関係省庁
地方公共団体有識者
先進的な取組を⾏っている⽅々

土砂災害を防ぎ、豊かな水を育む

生命の恵みを活かし、安全で豊かな暮らしを育む

災害に強く、魚湧く

しなやかで、生命があふれる

森海

⾥川

恵み（生態系サービス）
安全・安心・清く豊かな水
清浄な空気・土壌の保全
安全で美味しい食糧
バイオマス・地域特産品
災害防止・レクリエーション

守る、支える

自然の恵みを引き出す仕組みの構築やライフスタイルの転換■ これまでの流れ
26年12月「つなげよう、⽀えよう森⾥川海」プロジ
ェクトチーム⽴ち上げ、第１回勉強会
官⺠⼀体となってとりまとめ
27年１〜６⽉
勉強会、意⾒交換会、公開シンポジウム等※ プロジェクト名称「つなげよう、⽀えよう森⾥川海」について６月
中間とりまとめ
⾃然資源を象徴する「森」「⾥」「川」「海」を保全してつなげること、また、
10⽉〜28年２⽉ 全国リレーフォーラム、総括シンポジウム
それぞれに関わる⼈をつなげること、そして、都市部に住む⼈たちも含めて国⺠28年９⽉
提言の公表
全体で「森⾥川海」の保全とそれに関わる⼈たちを⽀えることを⽰している。

プロジェクトの目標○ 森⾥川海を豊かに保ち、その恵みを引き出します。
森⾥川海が本来持つ⼒を再⽣し、恵み（清浄な空気、豊かな⽔、⾷料・資材等の恵みを供給する⼒や⾃然災害へのしなやかな対応⼒等）を引き出すことで、森⾥川海とその恵みが循環する社会をつくります。

○ ⼀⼈⼀⼈が、森⾥川海の恵みを支える社会をつくります。
私たちの暮らしは森⾥川海の恵みに⽀えられているだけでなく、⽇々の暮らし⽅（消費⾏動や休暇の過ごし⽅など）を変えることによって、私たちが森⾥川海を⽀えることができます。⼀⼈⼀⼈がそれを意識して暮らす、いわば⼈と⾃然、地⽅と都市が共⽣する社会への変革を図ります。

森⾥川海で拓く成熟した社会づくり
森里川海とつながる新しいライフスタイルにより、地域経済の好循環と心と体が満たされる真に豊かな暮らしを実現し、新たな未来を描いていくことが必要

恵みを活用地域経済の好循環 再生可能エネルギーの活用で地域循環を回す
 個性ある風土づくりで交流人口を図る
 少量多品種、高付加価値化の一次産品づくり

バイオマス発電

地域の産品（山菜） 生態系を活用して防災減災を図る

 安心・安全な衣食住を提供する

安心・安全58

身体にも環境にも優しい商品

豊かさプロジェクトの今後のアクション
森⾥川海を豊かに保ち、その恵みを引き出す取組
・流域における森⾥川海の保全・再⽣
・取組同士の連携の仕組み
・取組を支える人材育成
・経済・社会システムとリンクした資⾦づくり

地域でまわる仕組みづくり

⼀⼈⼀⼈が、森⾥川海の恵みを⽀える社会づくり
・森⾥川海の恵みへの意識・⽀える気持ちの醸成
・子ども達の笑顔あふれる自然体験の場づくり
・オシャレで豊かなライフスタイルの提案

国全体で支える社会づくり

森⾥川海の恵みを五感で感じる！

OGAWA Organic Fes−森里川海×食×音楽

Holistic Beauty Life森里川海×美60

3010運動※3010運動とは宴会時の食べ残しを減らすためのキャンペーンで、＜乾杯後30分間＞は席を立たずに料理を楽しみましょう、＜お開き10分前＞になったら、自分の席に戻って、再度料理を楽しみましょうというもの。松本市が発祥。
61

河童橋と穂高岳