令和6年6月定例会

第151号

議会だより

切り取ってお使いください

第２保育所運動会（町民体育館）5月25日◆ 目 次 ◆
□令和６年度６月定例会補正予算 ………………………… ２〜３□６月定例会条例・選挙管理委員会委員紹介 ……………… ４
佐々町議会だよりHP
QRコード□委員会報告（総務厚生委員会・産業建設文教委員会）…… ５〜６□賛否表 ………………………………………………………… ７□一般質問（5人が町政を問う）……………………… 8〜13

□県下町村議会議員研修会・議会日誌・編集後記 ………… 14

発行日／2024年（令和6年）8月1日 発行／佐々町議会 編集／議会広報委員会 佐々町本田原免168-2 ☎62-2101

一般会計補正予算

低所得者支援で世帯への給付金支給
定額減税を十分受けられない方々への補足給付金
住民税非課税、均等割のみ課税世帯にも給付金

一般会計の補正予算（第1号）の主な内容

物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金（給付金・定額減税一体支援枠分） 1億8,608万8千円

6,103万4千円

学童保育（放課後児童健全育成事業運営委託料）

1,006万2千円

として︑受けていただけ
る事業者を募集している︒

住民税非課税世帯等への給付

千円の減額︒委員会に提案があった︒
現在︑７月 日を期限

△印は、減額予算を示しています。

△1,383万3千円

公共下水道事業会計補助金50万円

農業体験施設（建物）不動産鑑定業務委託料

1億2,505万4千円

定額減税しきれないと見込まれる方への給付

補正額

出

歳

△1,091万7千円

財政調整基金繰入金

672万6千円

子ども・子育て支援交付金（放課後児童健全育成事業）

294万円

物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金（過年度分）

2,028万円△

19

６月定例会は︑６月 日から 日までの２日間の会期で開催されました︒
第１日目は︑議長の諸般の報告︑町長の行政報告︑常任委員会報告︑議会運営員会の報告が行われ︑つづいて一般質問４名が登壇しました︒
第２日目は︑一般質問１名が登壇し︑その後︑議案 件と選挙管理委員会委員と補充員の選挙を審議︒
承認・可決し︑議員の派遣︑閉会中の委員会継続調査を決定して閉会しました︒

89億55万１千円

11

10って現在閉鎖中︒っている︒
当初予算で計上してい待機児童解消のため︑
口石小学校のパソコン室 た直売所の貸付料 万６を利用して１単位増やして受け入れる予定︒
佐々学童の方について
は︑夏休み期間中のみ口石学童で受け入れる予定︒
令和７年度以降は︑佐々学童を３単位︑口石学
童を４単位とする予定︒

一般会計（第1号）

補正額
入
歳

9億577万5千円 △1,712万5千円

公共下水道事業会計 収益的収入・支出

農業体験施設施設の今後の在り方で︑
民間提案制度という形で新たな利活用ができない
か︑産業建設文教委員会に提案があった︒
無償譲渡か有償譲渡か有償貸付かなど︑不動産鑑定業務は︑調査が必要ではないかと執行部側の判断で予算 万円を計上︒

日をも歳入歳出予算額

増

会計別

1億8,355万1千円

12

皿山農産物直売所
令和６年３月

令和6年度各会計の補正予算

減

11

50

給付金

25

資本的収入・支出 7億1,914万7千円（第1号）

補正予算では︑低所得者支援及び定額減税を補足する給付として︑定額減税の実施に併せて︑住民税非課税もしくは均等割のみの課税になられた世帯への給付金︵令和６
年度に新たに住民税非課
税︑均等割のみ課税世帯となった世帯が対象︶定額減税を十分受けられない方々への補足給付金１
億８︐６０８万８千円の
事業︒

21

学童保育

84

令和６年５月１日現在の学童保育の状況は︑佐々学童が２単位︑定員人に対して登録者 人︑待機児童が 人いる︒
口石学童が３単位︑定員１３５人︑登録者１３８人︑待機児童 人とな

31

※

80

６月定例会のあらまし２

佐々町議会だより 第151号（令和６年８月１日）

質

疑

学童保育

農業体験施設質問
今後どのような体制でいくのか︒政策自体が決ますという形で整理をさをつくって民間提案を受
質問
帳簿単価があるわけで︑ けるという考え方もあり

あえて不動産鑑定をする進められるようにできる用負担や契約はどの様に施設の光熱水費等の費

がら事業を進めるとなっ民間提案を受け入れな出ているのではないか︒

資産台帳に資産価値はかを判断させていただきか︒その中で無償か有償

価値がどのくらいあるのあるのか︒現在の財産的

実際の価格がどのくらい思っております︒にさせていただければとってから執行できるよう方向性がしっかり決まは思っていたところです︒
町長のではないかと担当課でせていただき︑話が一歩意味があるのか︒
町長

財産上の残りが７千万なっているのか︒ても︑老朽化で手を加えたい︒

質問
委員会の中では︑全員まっていないのでないか︒ 円以上あるわけですが︑住民福祉課長なければならない︒有償

意見った方がよいのではない

質問

学校・教育委員会ともでの貸与の状況で果たし募集がどのようになるかかとの意見に対してどう

会計の儲けなどが入○収益的収入・支出の︻内部留保資金︼れてあり︑資本的収

パソコン室の運用について借り手がおられるのか

万円を投

計です︒

を建設するための会

収益的収入・支出︑資本的収入・
支出って何なの？
○公共下水道や上水道
は︑地方公営企業法によって定められた
複式簿記による会計方式が採用されています︒︻収益的収入・支出の会計︼
入・支出の会計で不て協議したいと考えていと考えると︑手を加えて定かでない︒

け入れていくら収入す︒︶

方針が決まっていない︒ で協議するステージを作足が生じたら︑ここ

いかなければならないのがあったかによって︑

この﹁内部留保資※金﹂がある程度余裕という考え方で契約及び事業者負担をしていく

ねしたい︒

業展開の検討状況もお尋で︑無償で貸付しての事

費のかけ方としては時期になるのではないか︒経じて︑また塩づけな状態

町長

なのか︒

質問
町がどういう方針をも尚早ではないか︒

お示しさせていただきた

内で決めて︑皆さん方には︑どういう方向性でい日の産業建設文うと考えておられるのか︒ い︒
農林水産課長きたいということを役場って施設を処理していこ農業体験施設について運用をするということなのか若干疑義を感じる︒
税財政課長

万円を投じて不動産鑑定をする意味がある
行う予定となっています

公会計上で固定資産台

今のか再確認したい︒
住民福祉課長ので︑契約と運用の方で帳を整備しているが︑令委託業者と随意契約を実費については協議をし５月

教委員会の時に︑明確な

和４年度末で７︐２３８万円が帳簿価格となって方向性を示せたわけではていきます︒

います︒

ありませんが︑募集要項

３ 佐々町議会だより 第151号（令和６年８月１日）○公共下水道では︑１から補填されます︒
ます︒
質問

その年にいくら儲かがないと安定した経50

年間に汚水をきれいにするのにいくらかった︵純利益︶か︑いく営ができないことに︵ 貯 金 の よ う な も のでら損をしたかを知るなります︒

かり︑その汚水を受ことができます︒︻資本的収入・支出の会計︼○公共下水道では︑老朽化した下水道施設の更新︑新たな施設

1350皿山農産物直売所
質問
財産の施設所有の形態が違うところがあるが︑げてほしいというのが皆月２日をもって現行の被保険により︑令和６年

マイナンバー法の施行

長崎県後期高齢者さん方の意見でした︒
万円より上がると言うこ 医療広域連合規約の一部変更の件とではありません︒

その辺の整理はどの様に
おもな条例改正されておられるのか︒︵倉庫部分︶の件は︑具体的な整理は正する法律により︑個人

地方税法等の一部を改

令和６年度から令和８年度までの間︑現行制度が維持される︒

現行の被保険者証が発行かわる書面を交付する︒

書﹂という被保険者証にい方に対し︑﹁資格確認報の利用登録がされてな本となるが︑健康保険情

わゆるマイナ保険証が基ある場合のみ発行します︒

方︑その他特別な事情がナ保険証を持っていないする際に必要です︒マイになり︑医療機関を受診

行の被保険者証の代わり﹁資格確認書﹂は︑現﹁資 格 確 認 書 ﹂ と※﹁資格情報のおしらせ﹂の違い

されなくなり︑マイナン

また︑マイナ保険証を﹁資格情報のお知ら

バーカードに健康保険情持っている被保険者の方報を利用登録させた︑いには﹁資格情報のお知ら合でも﹁資格情報のお知等で認証できなかった場

診はできません︒

体では医療機関等での受らせ﹂を併せて提示する

人

事

案

件

氏

美
智
介
裕

選挙管理委員会において
委員長
智
善
委員長職村
務代上
理者

氏

選
㽋挙管理委員会委員
福 野 雅
村 上 善
十 時 啓
江 頭 知

介

啓
に決定十
しま時
した

年６月

日まで

選
㽋挙管理委員会委員補充員
池 田 新 治福 田 敏 幸鴛 渕 忠 義大樂院 朋 子

任期は令和
※

４

佐々町議会だより 第151号（令和６年８月１日）

診することができる︒﹁資格確認書﹂とは※資格確認書は︑被保険者証の代わりになるもの︒
マイナンバーカードを持っていない人や︑持って被保険者証の代わりに資

令和６年 月２日以降︑ 格確認書で医療機関等を受診することができます︒

するもの︒

いても保険証としての利
佐々町税条例の一部 証が廃止になるため︑広域連合規約の一部を変更 用登録をしていない人は︑を改正する条例

何も進んでおりません︒
伴う改正があり︑令和６

農林水産課長
皿山直売所の裏の倉庫

質問
皿山直売所の家賃設定
年度分の個人住民税で︑住民税の特別税額控除に万円以上に賃料設
納税義務者︑控除対象配は︑定を上げるというように
偶者及び扶養親族１人に額が所得割額から控除さ12配慮しつつ︑段階的に負 せ﹂という書面を交付し︑ せ﹂は︑マイナ保険証と担水準の均衡化を進める︒ マイナ保険証が医療機関 併せて使用するため︑単から︑納税者の負担感に負担の公平性という観点

る特別措置について︑税

固定資産税の土地に係

れる︒

15

つき︑１万円を乗じた金聞こえたが確認したい︒
農林水産課長不動産会社との話で万円の金額が出てきました︒再生協議会の中で︑持続可能な施設にできな
いのではないかと言う指摘があって︑ ％ の農産
万円の物直売機能を持たせるとなれば︑家賃の適正な近傍の金額をある程度下げてあげないとい
けないのではないか︒さ1215

ことで︑医療機関等を受

29

30

15

らに︑それをもう一段下

1015

委 員 会 報 告例に反映されていなかったため︑これを改

５月

日︵月︶

１．佐々町税条例の一部

正があったが︑本町条 所管事務調査

総 務 厚 生 委 員 会
月 日︵金︶
所管事務調査情報提供の範囲を定めた番号法別表２を廃止する︒
４．その他報告
・学童保育について日︵月︶ける特定の個人を識別３．佐々町行政手続にお︵調整給付︶について見込まれる方への給付・定額減税しきれないと年が経過し︑年に供用開始１．農業体験施設の対応
について
昭和
後︑約

施設の老朽化が進む中で︑今後の利活用を踏

まえると多額の改修費用を必要とすることか

ら︑民間による利活用の道を探る取り組みを進めたい︒なお︑施設の現状︑直営による運営の課題︑民間提案制

度導入の考え方と課題及び導入した際の審査方法など︑今後の協議︵次ページへ続く︶との説明を受けた︒

意見等をいただきたい

案ではないが︑議員のに明確な形での執行提していく上で︑具体的

産業建設文教委員会
月

待機児童の改善を図 所管事務調査るべく検討している
・住民税非課税世帯への※ 所管事務調査を行う
前に︑農業体験施設の現地視察を行い︑視察給付について
令和６年度に新たに終了後︑会議を再開しを改正する条例について

地方税法の一部を改

非課税世帯となった世

人当たり５万円を支給

均等割のみの課税世帯するための番号の利用

・佐々町職員等の旅費にました︒

正する法律等が公布さ歳以下の児童２．佐々町国民健康保険する︒令和５年度の対地方税法施行令の一

３５２世帯︑こども加

象世帯は１３９７世帯︑部を改正する政令に伴算の対象となる世帯は等に関する法律に基づ関する条例の改正予定

みについて

・町有地利活用の取り組

く個人番号の利用及び関する条例の一部改正

について

１４８世帯となる︒

う改正を専決処分した︒

いて税条例の一部改正につがいる場合は︑児童１万円︑３．その他報告名︑口石小専決処分した︒

療広域連合規約の一部る現地調査４ヶ所帯を対象に︑１世帯

行政手続における特・佐々クリーンセンター課・保険環境課

税財政課・住民福祉・不納欠損について

めの番号の利用等に関する法律の一部改正が月２

基幹的設備改良工事のあり︑令和６年日をもって︑現行の後佐々小

名の待機児童がいて︑次回以降に検討状況を
報告予定

18

特定個人情報の提供に

令和６年５月現在で︑・学童保育について予定

令和７年３月末完成

進捗状況について

改正療に関する条例の一部

２．佐々町後期高齢者医

こなう︒

なり︑所要の整備をおわゆる保険証の廃止と発行されなくなる︒い

期高齢者被保険者証が12

広域連合議会におい

25

21

40 61

定の個人を識別するた

れたことに伴う改正を

める︒

13

・町有地の利活用に関す

１．長崎県後期高齢者医

5

変更について

10

17

について

５ 佐々町議会だより 第151号（令和６年８月１日）

10て︑条文の繰り上げ改

農業体験施設5

︵前ページより︶②佐々町営住宅条例の ︻その他報告︼
一部改正について配偶者からの暴力の２．条例等について①佐々町公共下水道条防止及び被害者の保護
令和５年度不納欠損

１．不納欠損処分につい

例の一部改正につい等に関する法律︵平成の報告を受けた︒

対価を予定していると入予算を計上︑適正ないては︑６月補正で歳ている説明を受けた︒

ないかとの依頼があっソコン教室を使用でき

７月から両小学校のパ

待機児童解消のため︑

まえ︑住民福祉課からがかりの協議を進めて︑る︒そこで︑何かの足て西九州連携事業があな協議ができる場としと思われる︒そのよう緩和に多大に寄与する部が︑令和６年４月１
理由別内訳として破４万６ ︐９３０ 円で︑と︑改正労働基準法に上げ︵ ％↓ ％等︶

最低制限価格の引きの乗車券は︑松浦鉄道

松浦鉄道と西肥バス

ば︑実現できるのでり国への要望に繋がれ

３．入札制度について

タル社会の実現に向け日に改正され︑接近禁
産・競売・倒産２件︑伴う週休２日の工事発方法・賃貸期間・賃料始する予定と報告を受

月近︶の歩道拡幅が実施

けた︒

令和５年

されるとの報告を受けた︒︻その他報告︼７．その他
委員からタッグを組んで︑県な佐々町と佐世保市がた中で︑常駐・専任規止命令等の申し立てを行方不明・死亡・財産は﹂と意見があった︒

ント募集は︑現在︑町

和６年８月１日︶テナとになり︵移行日・令６．佐々駅舎について

制のアナログ規制の見することができる被害が両方を引き受けるこ直しにより︑条例第注の実施についての説明を受けた︒件︒下水道件︑３ 万１︐

４．国道２０４号線の歩なっており︑対象者は︑の協議を行っている︒

１８０円の不納欠損と近禁止命令と退去命令

上水道料金９名︑下水催の委員会で報告した

５月中には︑募集を開

内の不動産会社と募集が分けて規定されたた

道使用料は︑その内数

芳ノ浦地区︵妙見橋付

道整備についてめ︑同法を引用していとして７名との説明を

２．皿山直売所について日開る本町の条例も改正す受けた︒

実上の婚姻状態にある

令和６年３月末で閉鎖 し た 皿 山 直 売 所 は ︑ ５．学童保育について
日に１回目の再

近年︑学童保育の利

３月
また︑この案件は６

用希望者が増加しており︑令和６年５月１日
現在で佐々小学校﹁県道志方江迎線が︑の協議会で事業者募集

口石小学校

ける幹線道路を整備す

人︑要項の協議検討︒募集

児童がいる状況で︑今れば︑小浦地区の渋滞

小佐々の工業団地に抜
期間は２か月の予定と回︑保護者の要望を踏

人の待機し︑直売所の家賃につ

５月 日には４回目

生協議会を開催︒とのこと︒

月定例会で提案があるの説明を受けた︒

者も適用される改正と配偶者であった者や事る必要が生じた︒また︑

この改正により︑接

時効が

等不明が

条の改正前については﹁専属の技術者を要する事業所で町長が指定した者﹂としていたが︑今回その専属規定の廃条は︑基止に伴う改正がなされた︒条例第準超過水の排出について︑除外施設を設けて対応する規定のみになっていたが︑除外施設を設置︑または必要な措置を行うことにより︑基準超過水を下水

31

21

道へ排除しないように

25

92

10
25

対応しなければならな
いとの説明を受けた︒

じられる︒

者の拡大︑保護命令制てて処分は︑水道使用料が６

使用料も同様の理由で︑

年法律第佐々町議会だより 第151号（令和６年８月１日）

度の拡充等の措置が講

31

90

国が進めているデジ
号︶の一

12

30

13

18

13

18

令和６年６月定例会

賛否表
○ は賛成

議案件名

− は退席（棄権）

淡田邦夫
須藤敏規
橋本義雄
永安文男
阿部 豊
長谷川忠
永田勝美
横田博茂
川副 剛
平田康範

議
案
番
号

× は反対

専決処分した事件の承認を求める件

評
決
数

結
果

○ ○ ○ ○

○ ○

○ ９対０

承認

○ ○ ○

○ ○ ○ ○

○ ○

○ ９対０

承認

○ ○ ○

○ ○ ○ ○

○ ○○ ９対０ 原案可決

○ ○ ○○ ○ ○ ○

○ ○○ ９対０ 原案可決

４１号 長崎県後期高齢者医療広域連合規約の一部変更の件○ ○ ○○ ○ ○ ○

○ ○○ ９対０ 原案可決

４２号 佐々町後期高齢者医療に関する条例の一部改正の件○ ○ ○○ ○ ○ ○

○ ○○ ９対０ 原案可決

４３号 佐々町営住宅条例の一部改正の件○ ○ ○○ ○ ○ ○

○ ○○ ９対０ 原案可決

４４号 佐々町公共下水道条例の一部改正の件○ ○ ○○ ○ ○ ○

○ ○○ ９対０ 原案可決

４５号 令和６年度 佐々町一般会計補正予算（第１号）○ ○ ○○ ○ ○ ○

○ ○○ ９対０ 原案可決

４６号 令和６年度 佐々町公共下水道事業会計補正予算（第１号）○ ○ ○○ ○ ○ ○

○ ○○ ９対０ 原案可決

選挙
佐々町選挙管理委員会委員（４名）の選挙について
第１号

○ ○ ○

○ ○ ○ ○

○ ○○ ９対０ 指名推選

選挙
佐々町選挙管理委員会委員補充員（４名）の選挙について
第２号

○ ○ ○

○ ○ ○ ○

○ ○○ ９対０ 指名推選

３８号

３９号

（佐々町税条例の一部を改正する条例）

専決処分した事件の承認を求める件（佐々町国民健康保険税条例の一部を改正する条例）

佐々町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める
条例の一部改正の件

佐々町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利
４０号 用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部改正の件

淡 田 議 長 は 採 決 に 加 わ り ま せん

○ ○ ○

３７号

※「専決処分」とは、本来は議会が議決しなければならない事件を、時間的に議会の招集を待てない緊
急な場合などに、行政運営の遅れや滞りを防ぐため、例外的に町長が議会の議決に代わり意思決定することです。

７ 佐々町議会だより 第151号（令和６年８月１日）

5人が
登壇

町政の方針を問う

平 田 康 範 議員（一問一答）‥‥‥‥‥‥‥‥ ９

川副

剛 議員（一問一答）‥‥‥‥‥‥‥‥ 12◎農業振興について◎働きやすい職場環境づくりについて◎ドローンの運用方針について◎認知症の方が安心して暮らせる町づくりについて◎子どもたちの熱中症対策について

永 田 勝 美 議員（一問一答）‥‥‥‥‥‥‥‥ 10

橋 本 義 雄 議員（一問一答）‥‥‥‥‥‥‥‥ 13◎子育て支援について◎佐々川の井堰について◎防災・減災対策について◎三大花まつりについて◎くらし・福祉の充実に向けて◎スポーツ振興について◎直売所の再生について

横 田 博 茂 議員（一問一答）‥‥‥‥‥‥‥‥ 11◎給食センター建設計画について◎不登校児童生徒（ひきこもり）の対応について

佐々小学校運動会（5 月 19 日）◎一般質問の記事について質問した議員が執筆したものです。

◎一【一括質問一括答弁】 議員が質問項目すべてを一括して質問。その後町側がその質問

般

質

問

方

法

項目について一括して答弁を行います。
【一 問 一 答 方 式】 文字どおり一つの質問項目ごとに町側から答弁を行います。
佐々町議会だより 第151号（令和６年８月１日） ８

本町の基幹産業である農業振興に努めるべきでは関係機関と連携を図りながら取り組んでまいります

耕作が厳しい中山間地域の水田■質 問
多面的機能支払交付金事業
は ︑ 令 和 ６年 度 か ら 新 た な 事
業 期 間 と な る ︒ ま た ︑ 第 ５期の中山間地域等直接支払制度
は︑本年度が最終年度で節目の年度でもある︒
今日までの事業の取り組みについて事業評価を行い︑今後の取り組みなどについて︑各地区の活動組織と協議を進めるべきではないのか︒■町 長
中山間地域等直接支払交付
金 事 業 は ︑ 第５ 期 の 最 終 年 度
であり︑これまでの取り組みを検証し︑来年度以降の取り組みを各集落と協議するよう考えています︒
多面的機能支払交付金事業については︑事業を円滑に進めるため︑各組織の代表者や役員の方々に参加いただき説明会を開催しています︒
しかしながら︑各組織とも高齢化が進んでおり︑交付金事業の事務処理が困難な状況にもありますので︑各組織と協議しながら︑組織の集約化等についても考えています︒■質 問
有害鳥獣の被害防止対策と機能は備えられているのか︑
また︑サーマルカメラが搭載され︑熱画像の撮影は可能なのか︒■町 長
夜間飛行が可能な設備は備えていますが︑サーマルカメ
ラは搭載されていない機種となっています︒■質 問
消防団は団員確保が厳しい状況にあり︑有事の際は︑限られた団員数で活動されているが︑本県においても消防団
でドローンを活用されている自治体もある︒
ドローンの活用方針を定め︑消防団での活用を検討すべきではないのか︒■町 長
消防団の皆さん方と協議しながら調査・研究させていただきます︒

9 佐々町議会だより 第151号（令和６年８月１日）

してワイヤーメッシュの設置がなされているが︑平成 年度までのワイヤーメッシュは︑亜鉛メッキが施されてないことから︑耐用年数前に経年劣化し︑防護柵としての機能を有していない︒
町独自の支援が必要ではな
いのか︒
■町 長
町単独では財政的に厳しいと考えています︒
営農組合長を通じながら地域の要望をお聞きし︑補助事業を活用しながら有害鳥獣対策を行ってまいります︒

消防団でのドローン活用を調査検討すべ
きでは消防団と協議し︑調査・研究します

ドローンは強力な防災機種であることから︑有事の際は消防団での活用も検討すべきと考え見解を質した︒

25

■質 問
本町が所有しているドロー
ンは︑夜間飛行が可能な光源

本町所有のドローン■質 問
本町は中山間地域が多くあり︑このような地域は高齢化が著しく進み︑若年層の後継者不足など深刻に捉えなければならない︒
中山間地域の活性化をどのように進めるのか︒■町 長
農業を営む上で耕作条件が不利な農地が多く︑年々︑耕作放棄地が増加していく懸念があります︒
栗やレモン︑オリーブなどの果樹栽培ができないか︑農業 改 良 普 及 所 やＪ Ａ ︑ 農 業 委
員会と協議しています︒
また︑各地区の方々との意
見交換の場を設けるなどして︑農業振興に取り組みます︒

平田康範

佐々町の農地は中山間地域に多く点在し、農業を営むには大変厳しい環境にあり、若年層の後継者不足などで耕作放棄地、また、竹林が生茂った
荒廃地が拡大傾向にあることから、中山間地域の活性化に向けた取り組みを質した。

学校給食費無償化・小学校での拡大と「２人目児童」への支援も研究させていただきたい■質 問
小学校での無償化を求める︒
あわせて︑現行制度では第１子が中学校を卒業すると︑第２子 第 ３子 の 新 た な 負 担 が 生じるという矛盾も出てくるのではないか︒計画的な改善が必要ではないか︒■町 長
小学校までの無償化を行うにはさらなる財源が必要であり︑国としての制度に期待したい︒
同時に﹁新たに生じる矛盾﹂については︑研究させていただきたいと思っています︒■意 見﹁国待ち﹂では︑保護者負担の軽減は進まない︒これま
でも︑町が先んじてやりながら支援を求めて︑はじめて県や国の支援改善が進んだので
はないか︒

15

■質 問
全国の就学援助基準は︑生活 保 護 基 準 の １． ３倍 以 上 とし て い る 自 治 体 が ７割 を 超 えて い る ︒ 過 去 ５年 間 改 善 さ れておらず︑利用率も中々伸びていないことを見れば︑見直しの時期ではないか︒■ 教育長
物価高騰など続いており︑実態として生活が苦しくなっていることが推定されます︒スクー
ルソーシャルワーカーなどを活用して︑困窮世帯には就学援助を勧めるよう指示を行っています︒基準の１．３倍への変更は今後検討します︒■質 問
就 学 援 助 準( 要 保 護 の) 呼 称
についてはどう考えるか︒■ 教育長
準要保護の表記をマイルドにできないか再検討を行います︒
就※学援助・長崎県の利用率は長崎県では ％を超えています︒佐々町では平成 年度から基準を改め︑２割ほど認定数が増加していますが︑ ％の到達となっています︒
31

子ども達への就学援助︑基準を改善すべきでは

今後検討していきたい
全国的に就学援助の基準は︵生活保護基準の︶１．３倍以
上が︑７割を超えています︒
佐々町の１．２倍は改善すべきではないか︒また︑﹁準要保護﹂という呼び名も﹁就学援助﹂に統一すべきではないかと考え︑質問しました︒

20

町立保育所の保育士確保について募集２名に対して採用１名にとどまった今年の経験から︑人材確保を確実に進める取り組みが必要と質しました︒
また︑前回に引き続き︑園児の副食費の無償化の取り組みも質しました︒

防 災・減 災の 取 り 組
みについて

梅雨を前にして︑また︑能登半島地震の教訓をふくめて︑懸案となっている防災・減災の課題について取り組み状況を質しました︒

町 内 交 通・町 内 循 環
バスについて前回に引き続き︑検討推進について質しました︒今回は︑子ども達の通学支援︑高齢者の外出支援︑買い物支援など
テーマ毎の検討を進めるべきではないかと質しました︒﹁きこえ﹂の支援について

令 和７年 度 開 始 を目 標としたい

難聴と認知機能低下の因果関係が指摘される中で︑３月日に町として実施した﹁きこえの相談会﹂の結果と今後の取り組みについて質しました︒■質 問
補聴器の重要性についての認識が広がっている︒町としての今後の課題はどうか︒■町 長
耳鼻科への早期受診と︵補聴器などの︶助成制度について は ︑ 令 和７ 年 度 の 制 度 開 始を目標としたいと考えています︒

10

永 田 勝 美現行の制度は、子どもさんが中学校を卒業するとその兄弟の負担が増える等の矛盾が生じており、さらなる改善を求め、質問しました。

佐々町議会だより 第151号（令和６年８月１日） 10

給食センター建設計画について建設をしなければならない認識はあります。
給食センター建設計画は現在停止状態である。建設する気持ちの有無は。

■質 問
給食センターの建設計画に至った考え方と必要性は︒■ 教育長
考え方は︑自校方式からセンター方式へと答申をいただ
きました︒必要性は︑施設の老朽化︑衛生管理基準への対応︑アレルギー食等の対応をするためでした︒様々な課題を解決するためには︑給食センターは必要だと考えています︒■質 問
令和元年と翌年の給食セン
ターの地元説明会において住民から反対されている︒繰り返し説明会を開催しなかった
理由はなにか︒■ 教育長
北部グラウンドを候補地として︑地元のご理解を得ようとしましたが︑グラウンドを残したいという地元の方の思いが強く︑ご理解を得ることができずに︑北部グラウンド
での建設は断念せざるを得な
いと結論付けました︒■質 問
建設計画は相当な時間が経過している︒その間︑食物ア
レルギーをもつ児童生徒に対しては︑どのような対応をし
ていたか︒
■ 教育長
平成 年にアレルギー食に係る保護者説明会を開催し︑除去食や代替食対応も可とし

横田博茂

27

ていた︒平成 年に全児童生
徒にアレルギーの有無を調査し︑必要な方には個別面談を実施して除去食のみで対応︒
令 和５ 年 に 食 物 ア レ ル ギ ー 対
応マニュアル・異物混入対応
ガイドラインを策定し対応︒
専用の調理室がないという不十分さがあるのが現状です︒■質 問
令 和 ６年 度 着 工 を 目 指 す と報告していたが︑今年度着工
するのか︒
■ 教育長
当 時７ 億 円 程 度 の 試 算 で いましたが︑令和４年度に建設された県内の同規模施設が億円近い建設費でした︒財政的にも厳しく候補地も確定に至らず︑着工は困難な状況です︒■質 問
判断が遅れ大幅な財政負担を背負うことになったが︑責任は感じているのか︒■ 教育長
給食センターの答申が出て９年が経過しており︑申し訳なく思っています︒■質 問
給食センターの建設は︑町長の公約である︒任期中には︑建設に着手するのか︒■町 長
令和 年度に向けての中期
財政計画を立てており︑秋にはお示ししたいと思っており
ます︒
10

29

20

不登校児童生徒︵ひきこもり︶の対応について不登校児童生徒の対応につの見解は如何に︒■ 教育長
端的に感謝しております︒■質 問
不登校や引きこもりの克服を促す活動をしている﹁なずな﹂に運営支援をもっとする
べきではないか︒■町 長
今年度追加したボランティ
アポイントの支援策と︑補助金の使途の状況を見て︑運営支援を十分に検討していきた
いと考えております︒■質 問
ボランティアポイントとは︑どのような制度なのか︒■ 多世代包括支援センター長
登録した団体・事業所に対して︑１時間あたり︑２百円のポイントを付与する︑地域貢献を奨励・支援する制度です︒■質 問
この活動に取り組んでいる方々︵民生委員︶の気持ちを汲み取り︑更なる支援の検討ができないか︒■町 長
支援体制の整備について考え︑十分に︵気持ちを︶理解しながらやっていきたいと思っています︒

学校生活における生徒の満足

ハイパーＱ Ｕとは※感や意欲︑学級集団の状態等が把握できる信頼性の高いテスト

11 佐々町議会だより 第151号（令和６年８月１日）

いて今後の方針を質した︒■質 問
不登校児童生徒が佐々町の小中学校に何名いるのか︒■ 教育長
小中学校合計で 名︒■質 問
不登校児童生徒への対応と対策は︑どのようなことをし
ているか︒
■ 教育長
ハ イ パ ーＱ Ｕ を 活 用 し ︑ 不登校になる前の関わりを充実させます︒﹁フリースペース
なずな﹂への参加を出席扱いとし︑ステップルームを全小中学校に開設しました︒学校
適用指導教室﹁あすなろ﹂のサテライト教室を週１回開催
しているほか︑授業や学校行事の工夫改善を進めています︒■質 問
保護者との連携の取り方は︒■ 教育長
家庭訪問や来校していただ
いての面談が中心になります︒■質 問﹁フリースペースなずな﹂
は当事者や保護者を助ける活動をしている︒教育長として58

働きやすい職場環境づくりはできているか
様々な業務負担軽減事業に取り組んでおります

全国的に教員・自治体職員の退職者が増加しており、本町の対応を質した。

■質 問
認知症の方が安心してチーム担任制とは※
教師の長時間労働が問題に担任を数人で担当する︒
暮らせる町づくりについてなっている︒本町の負担軽減︵例︶２クラスを２名で担当︒教員もお互いに補う
■
質 問
の対策は︒
ことができ︑懸案やトラ本町での見守りネットワー■ 教育長
ブルも１人で抱え込まな統合型公務支援システムとい と い う メ リ ッ ト が あ る ︒ クは︒■町 長
いう出席簿・学習指導要録等
平成 年に配達業や金融業
を 結 び つ け たＩ Ｃ Ｔ の 活 用 やなど の民間事業所と高齢者公務支援員を配置して教師の等見守りネットワーク協定を
負 担 軽 減 の 対 応 を し て お り ま 不当要求について締結しており︑各事業所の配す︒
達や窓口の際に気になるケー
■質 問
■質 問
スがあった場合︵新聞が数日
文部科学省から小学校の高不当要求の対策は︒
間たまっている︑銀行からカ学年では︑教科担任制という ■ 町 長
ものを推奨しているが︑導入
危機管理業務の委託をする ード紛失による再発行が続いているなど︶地域包括支援セは検討されないか︒
予定です︒
ンターに連絡をしていただく
■ 教育長
■意 見
全国的な教員不足から︑な町 の 業 務 に お い て 町 民 が 方 ようにしています︒
り手がおらず加配がつかない 針に納得されず︑御意見・御 ■ 質 問
認知機能低下の予防となるという状況が続いております︒ 要望を述べられる場合︑職員専科加配の要望を県教育委員 が親切丁寧に対応するのは当 ｅ スポーツが注目されている
会 に あ げ 続 け て い き た い と 思 然 だ が ︑ 長 時 間 に わ た り 何 日 が︑導入は検討されないか︒っております︒
も一人にかかりきりになると ■ 町 長
他自治体を参考にしながらほかの住民がサービスを受ける機会の損失になる場合があ 検討させていただきたいと思います︒
る︒
組織として対応していくべ
きだ︒
教科担任制とは※
一部教科について︑教科の専門性をもつため︑学級担任以外の教員が授業を担任する︵中学校のような︶制度︒

20

27

ｅ※スポーツとはエレクトロニック・スポーツの略で︑電子機器を用いて皆で楽しみながら実践することで脳の血液が促進し︑認知症予防︑介護予防につながるとされ︑介護施設や自治体でも活用され始めている︒

子どもたちの熱中症対策について■質 問
今年も猛暑が予想されるが︑児童の下校時及び中学校の部
活動の対策は︒■ 教育長
冷却物については検討を進
めていきます︒■意 見
日傘︑背中とランドセルの間にはさむランドセル冷却パッド︑中学校部活動においては︑ゴールポストにミストシ
ャワーを設置している自治体もある︒早急に対応していただきたい︒

訂正とお詫び議 会 だ よ り 第１５ ０ 号 のページ記載に誤りがありました︒﹁自治体内弁護士について﹂の答弁が教育長ではなく町長でした︒

15

剛
川副

佐々町議会だより 第151号（令和６年８月１日） 12佐々川の井堰について

県とも相談し、進めていきたい■質 問
令 和 ４年 月 に 質 問 し ま した佐々川の井堰について︑町長は︑国・県に働きかけながら︑水利関係者と協議を進める計画を考えているとの回答だったが︑どのように計画されているのか︒■町 長
改修に活用できる補助事業
は ︑５ ヘ ク タ ー ル 以 上 で ︑ 横手・栗林・里水利組合は面積要件を満たしていません︒井
堰の統合案につきましては︑整理できても︑費用等の問題があり︑県とも相談しながら進めていきたいと考えています︒統廃合については︑地元と協議をしながら早く結論を出したいと考えています︒

橋本義雄

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佐々川のゴム井堰らの授業というのは考えてい
ないのか︒
■ 教育長
児童生徒の技能を高めるだ
けでなく︑意欲を高める機会として重要だと考えております︒

17
13 佐々町議会だより 第151号（令和６年８月１日）

皿山直売所の再生について■質 問
３月 に 閉 じ ら れ ︑ そ の 後 再生に向けて協議会を立ち上げられたが︑その後どう進んで
いるのか︒
■町 長
皿山直売所の再生協議会におきまして︑新たな運営を担っていただく事業者の方を募集しており︑募集期間が令和６ 年７ 月 日 ま で と な っ て います︒

休止している皿山直売所

く来られた方も︑祭りの後で来られた方も見れるよう手入れをすべきだ︒また︑公園内の国道沿いの樹木は剪定すべきである︒河川敷のつつじは︑草で覆われ︑せっかく佐々町に来られた方がガッカリされ
るのでは︒
■町 長
駐車場については︑今後をどうするのかということは︑十分検討しなければならないと思っています︒

スポーツ振興について■質 問
県内では︑アスリートの派
遣による小中学校の体育の授業が実施されているが︑佐々町においては︑子供たちがアスリートと直接触れ合いなが

19

３大花まつりについて■質 問
今年も三大花まつりが終わったが︑河津桜・しだれ桜・
花菖蒲まつりの成果は︒■町 長
河津桜・シロウオまつりに４千人︑しだれ桜まつりに２
週 間 で３ 千 人 ︑ 花 菖 蒲 ま つ りに２日間で１万２千人の方が来場されました︒今後も商工会︑地元の業者の方々と協力してやっていきたいと考えて
います︒
■質 問
河津桜まつりについて︑例
年になく早く咲いた︒お客様の声として︑菜の花は︑綺麗だが︑河津桜はいまいち︑駐車場が分かりにくいなどの声を聴いた︒しだれ桜まつりは︑
真竹谷に行く手前に素晴らしく咲いていた陽春桜のテレビ
報道があった︒しだれ桜まつりの報道があるのが本当ではないか︒花菖蒲まつりについては︑よく咲いたが︑少しず
つ花が小さくなっている︒祭り の 期 間 は ２日 間 だ が ︑ 菖 蒲は ２週 間 以 上 咲 い て い る ︒ 早菖蒲の花が終わった後

西県
九州
車議
道建
進研
大会
下自
町動村
会設
議促員
修会

日
西九州自動車道建設促
進期成会定期総会︻ 月︼った点に問題があったのかな
日
４日
■
内
容
全員協議会
議会広報委員会
ど西
を九
説州
明自
さ動
れ車
︑道
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設問
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︻ 月︼
議会広報委員会
墜につながることを頭に入れに会し︑団結︑経過報告を受け︑４日
日ておくことが必要であること
決議を採択
議会運営委員会︑議会
議会広報委員会を講義されました︒
広報委員会 ︑東彼杵道
議会運営委員会
路建設促進期成会定期
日
総会
全員協議会
日
日
６月定例会︵１日目︶
県下町村議会議員研修
日会︵長崎県市町村会館︶■内容
６月定例会︵２日目︶日
東彼杵道路の建設促進のた
議会広報委員会

６月定例会の傍聴者数は12人でした。

め︑関係団体︵者︶等が一堂に会し︑団結︑経過報告を受け︑決議を採択

知らせします。

東彼杵道路建設促進大会

長遣崎地
県町村議会議長会主催
■派
の議員研修
松
浦
市
文
化会
会が
館︑令
ゆ和
め６
ホ年
ー４
ル
月派遣
日期
︵間
月︶に 長 崎 県 市 町 村■
会 館 で 開 催 さ れ︑県 内 ８ 町 の︵日︶１日間
令和６年１月 日
議員と事務局職員合わせて１■派遣議員
０５名が参加しました︒
８名
一 つ 目 に﹁市 長 経 験 者 が 明
か す！行 政 を 動 か す 質 問 の 極意﹂と題して︑前逗子市長︵神奈 川 県︶の 平 井 竜 一 氏 に よ る
講 義 が あ り︑二 つ 目 に﹁地 方■派遣地議会におけるハラスメントの川棚町公会堂実 態 と 防 止 策﹂と 題 し て︑官■派遣期間
民共創未来コンソーシアム代
令和６年１月 日︵土︶１日
表理事の小田理恵子氏の講義間がありました︒■派
員は︑逗 子 市 長 を ３ 期
平遣
井議氏
名務 め ら れ た 経 験 か ら﹁一年
般質問で何を問うべきか﹂また︑市長から見た﹁良い質問﹂﹁悪次回定例会の傍聴ご案内

い 質 問﹂の 例 を 挙 げ ら れ︑行人でした︒

政側の視点から議員の質問の６月を予定しています︒日程については︑広報無線︑佐々町
在り方を講義されました︒
公田
式氏
ホの
ーム
ジは
で︑
おハ
知ラ
らス
せします︒
小
講ペ
義ーで
メ３
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示傍
し聴
た動
月の
定実例例会
者画
数のは

広報無線、佐々町公式ホームページでお

議
会
日
誌

︻ 月︼
７日
全員協議会
日
総務厚生委員会
日
産業建設文教委員会
日
総務厚生委員会
日
全国町村議会議長・副議長研修会︵東京国際フォーラムホールＡ︶９月を予定しています。日程については、

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次回定例会の傍聴ご案内

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視 聴 が あ り︑具 体 的 に ど う い

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８ 月 に な り ま し た︒猛 暑 の
毎 日 で す が︑い か が お 過 ご しで し ょ う か︒暑 さ 厳 し い 折︑
どうかご自愛の上お過ごしください︒
さて佐々町議会議員の任期も １ 年 を 切 り ま し た︒来 年 ６月には町長と議員選挙があり
ま す︒近 年︑選 挙 に お け る 投
票 率 の 低 さ と︑議 員 の な り 手
不 足 が 問 題 と な っ て い ま す︒
佐 々 町 に お い て も 同 様 で す︒
町 民 の 皆 さ ん に お か れ て は︑
有権者として必ず投票所に出
向 き︑ご 自 分 の 考 え を も っ て
投 票 し︑ご 自 分 の 思 い を 町 政に反映させていただきたいと思います︒
佐 々 町 議 会 で は︑個 人 の 議
員 活 動 は も と よ り︑町 民 の 皆さんと議会を繋ぐための対話と︑わ か り や す い 紙 面 の﹁議会 だ よ り﹂刊 行 に︑な お 一 層の努力をしながら取り組んで参ります︒
今後とも佐々町議会をよろしくお願いします︒
横田 博茂

編
集
後
記

佐々町議会だより 第151号（令和６年８月１日） 14