令和６年 第２回定例会 第１回臨時会

喜界町議会会議録
令和６年６月11日

開会

令和６年６月18日

閉会

令和６年７月10日

開会

令和６年７月10日

閉会

喜

界

町

議

会

令和６年第２回定例会会議録目次第１号（６月11日）（火曜日）
１、開会 ·································································

5

１、開議 ·································································

5

１、会議録署名議員の指名 ·····················································

5

１、会期の決定 ·······························································

5

１、諸般の報告 ·······························································

5

１、行政報告 ·································································

6

１、一般質問 ·································································

7

１．良岡理一郎議員 ·················································

8【陸自第一空挺団の降下訓練について】【自衛隊への名簿提供について】【病院の医療サービスについて】【香典料について】
２．生島常範議員 ··················································· 25【町内の環境保全について】【難病、抗がん剤治療患者の島外治療旅費助成制度について】【地元若手就労層や出身者及び２世、３世の定住対策について】【体育施設の整備について】【危機的状況にある言語・方言サミット開催について】
３．土岐和貴議員 ··················································· 42【移住・定住促進について】【結婚と子育てを応援するまちづくりについて】【防災体制の強化について】【台湾有事・日本有事について】
４．米田信也議員 ··················································· 57【ゴミ関係の施策について】【たい肥センターについて】【空き家バンク制度及び空き家対策について】
５．野間弘也議員 ··················································· 63【さとうきび振興について】
１、承認第３号～６号上程 ····················································· 69（説明、質疑、討論、採決）
１、承認第７号～８号上程 ····················································· 71（説明、質疑、討論、採決）
１、報告第３号上程 ··························································· 72（町長報告）

１、報告第４号～８号上程 ····················································· 73（町長報告）
１、議案第27号～29号上程 ····················································· 74（提案理由説明、質疑、委員会付託）
１、議案第30号～33号上程 ····················································· 75（提案理由説明、質疑、委員会付託）
１、議案第34号上程 ··························································· 76（提案理由説明、質疑、討論、採決）
１、散会 ································································· 78

第２号（６月18日）（火曜日）
１、開議 ································································· 81

１、各常任委員長報告 ························································· 81（議案第27号）
１、産業福祉常任委員長報告 ··················································· 84（議案第28号～29号）
１、総務文教常任委員長報告 ··················································· 85（議案第30号～32号）
１、産業福祉常任委員長報告 ··················································· 86（議案第33号）
１、議案第35号上程 ··························································· 87（提案理由説明、質疑、討論、採決）
１、議案第36号上程 ··························································· 88（提案理由説明、質疑、討論、採決）
１、同意第３号上程 ··························································· 89（提案理由説明、質疑、討論、採決）
１、議員派遣の件について ····················································· 90
１、議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件について ························· 90
１、閉会 ································································· 91

令和６年第１回臨時会会議録目次第１号（７月10日）（水曜日）
１、開会 ································································· 97

１、開議 ································································· 97

１、会議録署名議員の指名 ····················································· 97
１、会期の決定 ······························································· 97

１、議案第37号上程 ··························································· 97（提案理由説明、質疑、討論、採決）
１、閉

会 ································································· 102

令和 6 年第 2 回喜界町議会定例会

令和 6 年 6 月議会

令和６年第２回喜界町議会定例会会期日程
６月11日開会～６月18日閉会

月

日

曜

会議・休会

その他

11

火

本会議（開

会）

12

水

各常任委員会

13

木

休

会

14

金

休

会

15

土
○

休

日

16

日
○

休

日

17

月

休

会

18

火

最終本会議

日

一般質問・議案上程

付託議案審査６

委員長報告・他

─1─

会期８日間

程

備

考

令和 6 年第 2 回喜界町議会定例会

令和 6 年 6 月 11 日
（第 1 日）令和６年第２回喜界町議会定例会
令和６年６月11日（火曜日）

午前９時30分開議１．議事日程（第１号）○日程第１

会議録署名議員の指名

○日程第２

会期の決定

○日程第３

諸般の報告
(1) 議長報告

○日程第４

行政報告

○日程第５

一般質問
通告順
１．良岡理一郎君【陸自第一空挺団の降下訓練について】【自衛隊への名簿提供について】【病院の医療サービスについて】【香典料について】

２．生島常範君【町内の環境保全について】【難病、抗がん剤治療患者の島外治療旅費助成制度について】【地元若手就労層や出身者及び２世、３世の定住対策について】【体育施設の整備について】【危機的状況にある言語・方言サミット開催について】

３．土岐和貴君【移住・定住促進について】【結婚と子育てを応援するまちづくりについて】【防災体制の強化について】【台湾有事・日本有事について】

４．米田信也君【ゴミ関係の施策について】【たい肥センターについて】【空き家バンク制度及び空き家対策について】

５．野間弘也君【さとうきび振興について】─2─

○日程第６

承認第３号

令和５年度喜界町一般会計補正予算（第７号）の専決処分について

○日程第７

承認第４号

令和５年度喜界町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分について

○日程第８

承認第５号

令和５年度喜界町介護保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分
について

○日程第９

承認第６号

令和５年度喜界町後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）の専決処分について○日程第10

承認第７号

喜界町税条例の一部を改正する条例の専決処分について○日程第11

承認第８号

喜界町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分について○日程第12

報告第３号

喜界町障害者計画について○日程第13

報告第４号

継続費繰越計算書について（一般会計）○日程第14報告第５号

繰越明許費繰越計算書について（一般会計）○日程第15報告第６号

繰越明許費繰越計算書について（公共下水道事業特別会計）○日程第16

報告第７号

事故繰越し繰越計算書について（一般会計）○日程第17

報告第８号

繰越計算書について（水道事業会計）○日程第18

議案第27号

令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）について○日程第19

議案第28号

令和６年度喜界町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について○日程第20

議案第29号

令和６年度喜界町介護保険特別会計補正予算（第１号）について○日程第21

議案第30号

報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例について○日程第22

議案第31号

喜界町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について○日程第23

議案第32号

喜界町議会議員及び喜界町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例について○日程第24

議案第33号

喜界町妊産婦支援条例の一部を改正する条例について○日程第25

議案第34号

消防ポンプ自動車の物品売買契約の締結について

─3─

１．出席議員（１１名）
議席番号

氏

名

議席番号

氏

名

１番

土

岐

和

貴

君

２番

米

田

信

也

君

３番

生

島

常

範

君

５番

倉

橋

博

都

君

７番

野

間

弘

也

君

８番

良

岡

理一郎

君

９番

河

上

弘

仁

君

１０番

幸

一

美

君

１１番

生

駒

弘

君

１２番

安

田

英次郎

君

１３番

榮

治

君

竹

内

功

哲

━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
１．欠席議員（０名）━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
１．出席事務局職員
事

務

局

長

德

勝

志

君

事務局長補佐君━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
１．地方自治法第121条の規定により説明のため出席した当局職員の職氏名
職

名

町

氏

名

職

長

隈

崎

悦

男

君

副

長

久

保

康

治

君

総

政策調整管理監

永

井

昌

徳

住

民

課

長

武

藤

裕

税

務

課

長

富

まちづくり課長

英

教委総務課長岩教

育あゆみ幼稚園長 乾

松

名

名

長

金

江

長

吉

沢

君

企画観光課長中村

和君

保健福祉課長

吉

行

充

弘

君

農業振興課長

重

野

憲

仁

君

会 計 管 理 者

竹

内

利

和

君

教委生涯学習課長 盛みち子

君

喜 界 分 署 長

─4─

町

氏

務

課

市

山

茂

君

伸

一

君

幸

雄

君

進

君

浩

君

功

君

実

君

茂

君

泰

△
○議長（榮

開

会

午前

９時３０分

哲治君）

おはようございます。ただいまから、令和６年第２回喜界町議会定例会を開会します。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

開

○議長（榮

議
哲治君）

これより、本日の会議を開きます。
本日の日程は、配付してあります議事日程のとおりであります。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第１

○議長（榮

会議録署名議員の指名

哲治君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、生島常範君及び倉橋博都君を指名します。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第２

○議長（榮

会期の決定

哲治君）

日程第２、会期の決定の件を議題とします。
お諮りします。
本定例会の会期は、本日から18日までの８日間にしたいと思います。これに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認めます。
したがって、会期は本日から18日までの８日間と決定いたしました。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第３

○議長（榮

諸般の報告

哲治君）

日程第３、諸般の報告を行います。
議長報告を行います。２点あります。
１点目は、去る４月23日に大和村において第65回奄美群島議会議員大会が開催されました。
12市町村の議員や首長、地元選出の国会議員、県議ら228人が出席されました。向野大会会
長挨拶の後、町村議会議員在職10年以上の自治功労賞の表彰がありました。伊集院大和村長の歓迎の挨拶に続き、来賓の塩田県知事、高岡大島郡市町村会長の来賓祝辞があり、出席した国会議員、県議が国政、県政を報告いたしました。
その後、議事に入り、各地区から提出された５件と議長会提出の２件の提案理由の説明があり、各県議による現状の取組について説明がありました。
引き続き講演があり、元陸上幕僚長岩田清文氏による「台湾・日本有事に備え、戦争を抑止
─5─

する」と題し、講演がありました。
２点目は、去る５月９日に町村議会議員研修会が鹿児島市のホテルウェルビュー鹿児島にて開催されました。
「変動する国際情勢と日本の課題」と題して、同志社大学法学部教授村田晃嗣氏と、「リーダーが知っておきたい健康の常識・非常識」と題し、医学博士・健康アドバイザー福田千晶氏による講演がありました。
以上で諸般の報告を終わります。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第４

○議長（榮

行政報告

哲治君）

日程第４、行政報告を行います。
町長より行政報告の申出がありますので、これを許可します。
町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
議員の皆様、傍聴席の皆様、そして、インターネットで中継を御覧の皆様、おはようございます。
それでは、私のほうからは大枠２点御報告をいたします。
まず１点目ですが、先月５月27日から29日の３日間、奄美市におきまして令和６年度各種協
議会が行われ、出会いたしました。この26種の各種協議会が開かれましたが、私が関係します
24の協議会に出席をしてまいりました。
その中で私、喜界町長が幹事、副会長、会長のいずれかを務めております四つの会議について報告いたします。
初日の27日の午前10時20分から大島地区農業改良普及事業協議会が開催され、この協議会の会員は大島本島と喜界町の６市町村長、それから農業委員会会長、それとＪＡ地区統括理事等で構成されており、農業改良普及事業の推進を図るため、各種事業を実施している協議会でございます。私は令和４年から５年度まで幹事を務めておりましたが、今回の役員改正で役目を終了いたしました。
次に、同日の11時10分から奄美群島農政推進協議会が開かれました。会員は群島内12市町村
長、ＪＡ、農業委員会、農業共済組合、県、大島市町等で構成されており、私、喜界町長が会長となっている協議会でございます。
この協議会は奄美群島における農政とその推進に関する協議、連絡調整を図り、地域農業振興開発に関する事業を行うことを目的としておりまして、５年度の実施事業や６年度事業計画、予算等の承認を得たところでございます。
次に、29日は13時よりいわゆるＮＮ整備事業といわれる奄美群島農業農村整備事業推進協議会に出席いたしました。この協議会は関係機関が一体となって農業農村整備事業を効率的に推進し、併せて農地や施設の維持管理及び有効利用が十分に図られるよう対策を講じること等に
より奄美群島の農業振興に寄与することを目的としております。
─6─

５年度まで副会長を務めておりましたが、今回の総会で役員改正がありまして、令和６年度より会長を務めさせていただくことになりました。
６年度の主なスケジュールとしましては、国の各関係省庁や県選出の国会議員への第１回要請活動は５月16日に実施しまして、11月には第２回予算要求活動と沖縄県との交流を予定しているところでございます。
次に、会長を務めております鹿児島・喜界・知名航路協議会総会を同日15時50分に開催し、会員は大島市町12市町村長、そして、オブザーバーとして奄美海運株式会社等で構成されております。本協議会は、本航路の恒久的な運行及び利用者の利便性向上を図り、もって地域の振興・発展に寄与することを目的としまして、昭和63年より運営されている協議会でございます。
会の中では、世界を取り巻く情勢は混沌とし、原油価格・物価高騰と大変厳しい状況になっており、オブザーバーで出会した奄美海運株式会社代表取締役社長の本坊氏が航路補助金等の説明をされ、今後検討に入る就航18年目になりますフェリーあまみの代替船計画等に鑑み、今後さらなる国・県の支援が必要となること等、情報を共有・認識したところでございます。
以上、各種協議会の報告は終わります。
次に、第２点目の脱炭素計画について御報告いたします。
昨年令和５年度において、喜界町の地域資源を生かし、脱炭素による環境・社会・経済の課
題解決を図るため、町職員だけではなく、各関係者を含めた喜界町地域脱炭素協議会において、「喜界町地域脱炭素ビジョン～ヒンニャジ守ろう島の環境（いのち）～」が策定されまして、
令和６年４月に公表いたしました。
令和６年度においては、そのビジョンを基に再生可能エネルギーの導入普及による地域の活性化及び町民の利便性の向上、また、災害レジリエンス強化や公共交通等ほか、町民生活の移動手段に関わることなどを含めた、町と民間企業、それから金融機関との包括的な連携を進めているところでございます。
また、基幹産業の農業を核とした脱炭素循環モデル推進のために、企業版ふるさと納税（人材派遣型）の制度を活用しまして、専門知識やノウハウを有する人材の確保を進めているとこ
ろでございます。
さらに、2050年カーボンニュートラル達成に向けまして、行政だけではなく、町民、事業者も一体となって地域脱炭素に限らず、島の抱える地域課題や現在行っている取組、持続可能な島の将来像などについて幅広く話し合いまして、共有する場を設けたいと思っているところでございます。
以上、行政報告とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○議長（榮

哲治君）

以上で行政報告を終わります。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第５

○議長（榮

一般質問

哲治君）

日程第５、一般質問を行います。
質問の通告があります。
─7─

質問者は、順次、一般質問席に登壇し、発言を許可します。
陸自第一空挺団の降下訓練についてほか３件、良岡理一郎君の発言を許可します。
［良岡理一郎君登壇］○８番（良岡理一郎君）
皆さん、おはようございます。日本共産党の良岡理一郎でございます。
私は毎議会でこの一般質問を重ねておりまして、今回が31回目になります。約８年近くなりますけども、31回目です。
そして、その中で町民の皆さんの日頃お聞きしております声、そして、要求を町政に届け、この場を通じたり、直接各部もありますけども、届けまして、そしてまた、行政について厳し
く予算の執行上の問題、政策の執行については、点検を重ねているということで今日を迎えておるわけであります。
早速ですが、今回も既にお配りしてあります一般質問通告書に沿って質問をいたします。
質問事項１、陸上自衛隊の第一空挺団の降下訓練についてであります。
質問要旨（１）、私は今回のこれらの訓練が何よりもやはり町民の生活と命、これをしっか
りと守る観点からこの訓練を見ていきたいと考えております。
これから質問します皆さんのお手元にあります①と②につきましては、非常に関連性がありますので、課長のほうにお願いしたいんだけど、まとめてで結構ですので、答弁をお願いします。
①、この今回の訓練をしました日時、いつやったのか、こういう問題。そして、訓練の場所はどうだったのか。そして、ヘリの所属部隊はどこから来たのかという問題です。それと、喜界島通信所までの飛行経路はどういうふうになっているのか。こういう辺りをお願いしたい。
②で下段に書いてありますが、訓練に参加しました隊員の人数、そして、隊員の帰路の交通手段。帰路はどういうふうに帰ったのか。民間機を使ったのか。あるいはヘリを使って帰ったのか。そこを教えてください。そして、服装。軍服を使って帰ったのか、あるいは私服に切り替えて帰ったのか。そして、帰着地はどこへ帰ったかというのが①であります。
②のところの訓練の内容ですけども、この間パラシュートの降下訓練中、自由降下訓練、訓練についても様々な用語の使い分けで内容が使い分けられております。その場合、今回の訓練をした回数、この機材はヘリを使ったと思われますが、どういうふうになったのかということ
を全体をまとめて、かいつまんで説明をお願いします。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
良岡議員の御質問にお答えいたします。
まず、訓練日時についてですが、５月25日、午前10時30分から午後２時にかけて行われました。翌26日も訓練は予定されておりましたけれども、天候の関係で実施されておりません。
訓練場所ですが、訓練場所は自衛隊喜界島通信所。
ヘリの所属部隊でございますが、陸上自衛隊第１ヘリコプター団でございます。
飛行経路についてですが、千葉県の木更津駐屯地が第１ヘリコプター団の所属地となってお─8─

ります。木更津駐屯地から三重県の明野基地、それから宮崎県の新田原基地、鹿屋基地を経由して喜界島へでございます。
それから、訓練に参加した人数でございますけれども、第一空挺団の降下員、それから勤務員。勤務員というのは、地上で調整をしたり、飛行機の中で実際降下をしない役割を果たす
方々と聞いております。合わせて約70名でございます。
それから、帰路の交通手段ですが、訓練部隊はヘリコプター。それから、勤務員については、
民間のフェリーで、服装については迷彩服で、帰着地が習志野駐屯地となっております。
それから、②の訓練の内容についてでございますけれども、今、議員おっしゃいましたけども、自由降下訓練の訓練の出発地が訓練場所の喜界島通信所グラウンドで、使用された機材がヘリコプターＣＨ47が１基、降下に際しましては、自由降下傘を使用して、降下を２回行っております。延べ20名が降下を行っております。
以上でございます。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
細かなところで幾つかの認識違いがありますが、全体として３月４日、５日、小野津のグラ
ウンドで計画していた訓練を、そのまま５月25日に移したとも理解できますが、全体としては、
そういう理解でよろしいですか。
つまり小野津のグラウンドを使って、上空1,200とか1,300メーター上げて、そして、一本道の隣の降下地点まで自由降下するんだと。これが前回の計画でしたよね。天気気候の関係でできなかったと。これをできなかったんで、規模は若干縮小した感はありますが、今回は通信所のグラウンドを使ってやったという理解でよろしいですか。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
はい、おおむねそのような認識でございます。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
先ほど説明の中で聞き漏れたのかと思うんだけども、降下に参加しなかった勤務員の皆さん
は、帰りはどういう交通手段を使ったとおっしゃいましたっけ。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
民間のフェリーを利用しております。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
─9─

フェリーとヘリが聞き間違った感がありました。いわゆる喜界航路、奄美航路のフェリーで帰られたということですね。はい、ありがとうございます。
こういうふうな訓練がやられていたわけでありますけども、次の質問要旨の（２）に進みます。
昨年の３月から空挺降下訓練。これはいわゆる落下傘タイプのパラシュートを使って、一本道の隣でこういうことをやろうとしてたということであります。非常に軍事的な実践的な訓練
が最近、非常に増えてきているというわけであります。
本年３月につきましては、悪天候で中止したものの、島の北部、伊実久、小野津、塩道、その辺の周辺の農地については、かなり頻繁にこのような訓練が行われたと。
前回で言えば、今言いました自由降下訓練、そして、空挺降下訓練。あと、旧小野津小学校を利用した市街地訓練。これも悪天候でやれませんでしたけども、イメージの写真を見ますと、
いわゆる自衛隊員がもちろん軍服を着て、そして、自動小銃を持って、ビル街を動くわけです。
動き回っている写真が自衛隊のほうからイメージ写真として出ているわけです。これが喜界島で予定していたけども、できなかったということであります。
もう一つは生存自活訓練。これはどういう内容か分からない。前回も質問しましたけども、
説明いただけなかった。こういうふうなのがこの間の自衛隊の喜界島における訓練の内容であります。
そして、今回の訓練は３月は一本道に隣接した農地。これの問題点は前回やりました。まだトン袋が残っていた問題だとか、幾つか問題があったわけであります。そういう点で町民の安全だとか、降下訓練をする自衛隊員の安全が守られるかというのが、前回の論点だったわけであります。
今回は場所を変えていますよね。一本道じゃなくて、何で喜界島通信所に変更したんですか。
理由を教えてください。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
今、議員のほうからも自由降下訓練の内容について若干御説明いただきましたけども、その訓練自体が限られたスペースでも可能であったこと。それから、訓練の時期。３月にできなくて、５月実施という計画を立てられたと思うんですけど、その訓練の時期を考えて、準備期間等に考えて、今回の選択をされたものだと考えております。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
課長の説明だと、町として私は臆測をしたと考えられるということですけども。それで再質問します。
この訓練地の変更につきましては、農作業や一般車両の通行が少ない自衛隊の敷地内で行われたという点では、これ自体はやっぱり歓迎すべきことだろうと思います。
この間の答弁で町のほうでは安全の確保を国と防衛省に要望している。これは私の一般質問
─10─に対しても、きちんとそういう形で町としても安全確保のために頑張っているんだという答弁をいただいているわけであります。
この認識との関係で、今回みたいに場所を変えたということについては、前進したんじゃな
いかと思う。皆さんの評価はどうですか。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
今の訓練場所に関連しましては、次の②の御質問にも関連してくるお話だと思いますが、それも含めてでもよろしいでしょうか。
○８番（良岡理一郎君）
はい、お願いします。
○総務課長（吉沢伸一君）
議員がおっしゃるように、訓練の内容によってだと思うんです。その使用する範囲。今おっしゃった自衛隊の施設内で完結する訓練であれば、我々も今後、自衛隊のほうにもそうしていただきたいという要望を申し上げてまいります。
ただ、３月に実施をした空挺降下訓練はかなりのスペースを要しますので、そういった際には、また引き続き我々も農家の皆さんとか関係機関と丁寧に説明をしながら、調整をしてまいりたいと思っております。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
そういう点で町のほうも自衛隊に対して、町民への迷惑がかからないように訓練をしてくれということを申し入れて、それが一定実現したんだと理解をします。
それと、今の課長がおっしゃったことが②にあります。②のところの今回の訓練が目的を達成するについては、良好な訓練基盤を提供していただいた。課長から今、説明ありましたけども、そういうふうに自衛隊自身が評価しているんであれば、町民の生命・財産をきちんと守るためとしては、絶えず町民が作業して、車が走っている一本道の農地での訓練はやめてもらうということを強く申入れする必要があるんだと思うんです。
できるだけ通信所内での訓練に限定されるべきだと考えますが、いかがですか。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
今、良岡議員がおっしゃった第一空挺団のほうが良好な訓練基盤を提供していただいたと。
このお話は３月に第一空挺団のほうから喜界町に対して訓練に対する感謝状を頂いております。
その中でそういった文言が使われたことだと思います。
今回の訓練場所に関しての良好な基盤を提供いただいたという認識とは、少し違うのではな
いかと。それは私たちの認識でございます。
○議長（榮

哲治君）
─11─

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
事実関係の問題になりますけども、３月25日に訓練をし、その翌々日、地元紙で大きく取り上げられていますよね。その中でお名前は申し上げませんが、自衛隊の側からこういうことをおっしゃっているわけです。良好な基盤を提供していただいたと言っているわけです。
ですから、前回の訓練じゃなくて、この５月にやった訓練の関係で自衛隊はそういうふうに評価しているわけです。これは事実関係ですから、新聞で確認してみてください。
ということでよろしいですか。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
私も私なりに新聞で確認をさせていただいておりますけれども、その５月22日付の新聞の掲載で、これ訓練前の新聞でございますけれども、そこで今おっしゃった、私が申し上げた良好な訓練基盤を提供していただいたというのは３月のお話であるということで、私は受け止めて
おります。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
３月の訓練、確かにそうかもしれません。５月の訓練についても、自衛隊の側としては、今回の話合いの中でいわゆる通信所を使ってやると、それで十分目的が達成できたという評価をしているわけです。
ですから、今後についてもやはりきちんと喜界町として住民の命の安全だとか安全を守る、こういう視点から強く防衛省との関係でも話合いはやってもらいたいと思います。
次に進みます。
質問要旨の（３）、私たちの喜界島が前の戦争でどのような被害を受けているか。これは町のほうでもいろいろな調査をして、記録も残っているわけであります。この質問要旨の（３）、先の戦争末期に喜界島においても多くの被害・犠牲者を出しているわけであります。空襲で3,931戸のうち３割の1,910戸が焼失・倒壊をしております。
3,931戸と言いますと、今の世帯数よりも若干多いです。やっぱり島に生活している人たちの３割の人の家屋が焼失・倒壊したということであります。亡くなられた方がこの空襲によって119名いらっしゃるわけです。
ですから、島でも年配の方、特に70代・80代の方たちと話しますと、当時の戦争の話が出てきます。そういう点では、私たちもそういうさきの戦争でこれだけ喜界島でも被害を受けているんだということは、肝に銘じてやっぱり行政も進めてもらわなくちゃいかんと考えるわけであります。
これも新聞報道によりますが、町長は「情勢を踏まえれば離島での訓練は重要」、こういうフレーズの部分でコメントをされています。最近でもロシア・ウクライナ問題、そして、昨日、今日も報道されておりますが、パレスチナとかイスラエルのガザ地区で起きている問題。これ─12─

についてはっきりしているのは、武力では解決してないということです。多分、今後も武力では解決しないでしょう。
そういう点では事前にしっかりと話合いを持って、お互いに合意をしながら進めていくと。
これが第６章でしたか、国連憲章でも言っている紛争を平和的に解決する手段なんです。
町長の認識を伺います。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
自席で答弁させていただきます。
ただいま議員がおっしゃいました戦争のときにいろいろな被害、そのとおりでございます。
ですからこそ、戦争は避けなければいけないと思っております。当然でございます。そのためには、まず国のほうが平和的手段として話合いで解決することに越したことはないと私も思っております。
そのために外交がいろいろ今やっているわけですが、ただ、現実的に話合いのテーブルに乗ってこない。そういったことが起きた場合、どういうふうにするか。やはりお互いの立場を尊重できない偏った考え方を持っている相手に対しましては、それに対して備えることが必要だと思っております。抑止力は本当に必要ではないでしょうか。私はそう思っております。
と言いながら、平和的な交渉を進めながら、いざというときには備えること。このスタンスが重要だと考えておりまして、私はできることならこういう事態にならないことを願っており
ますが、そういった有事的なことが起こったときには、やはり自衛隊が島を守ってくれる。で、国も守ってくれる。
そのためにはできる限りのことは、町民の生命・財産を第一にお願いして、考えてやっていただいて、その上で私としてはできるものなら協力をしていきたいと思っているところです。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
町長がそういうお考えをお持ちになっているのは、前回から伺っておりますので、そういうスタンスだろうと思います。
ここで今、国の問題も出ましたけども、前の戦争が終わったとき、1947年には日本国憲法が制定をされております。その日本国憲法を制定する過程の中で、当時の文部省は中学１年生に対して『新しい憲法の話』という教科書を配付しております。教員の方は御存じかと思います。
その中に我々が考える場合、参考になるフレーズがありますので、読み上げてみたいと思います。
「いまやっと戦争はおわりました。二度とこんなおそろい、かなしい思いをしたくないと思いませんか」、これは文科省が大人として子供たちに呼びかけている言葉ですね。「こんな戦争をして、日本の国はどんな利益があったでしょうか。何もありません。ただおそろしい、か─13─なしいことがたくさんおこっただけではありませんか。戦争は人間をほろぼすことです。世の中のよいものをこわすことです。だから、こんどの戦争をしかけた国には、大きな責任があるといわなければなりません。このまえの世界戦争のあとでも、もう戦争は二度とやるまいと、
多くの国々ではいろいろ考えましたが、またこんな大戦争をおこしてしまったのは、まことに残念なことではありませんか。
そこでこんどの憲法では、日本の国が、けっして二度と戦争しないために、二つのことをきめてました。その一つは、兵隊も軍艦も飛行機も、およそ戦争をするためのものは、いっさいもたないということです」、これは憲法９条の第２項ですね。「これからさき日本には、陸軍も海軍も空軍もないのです。これを戦力の放棄といいます。日本は正しいことを、ほかの国よ
りもさきに行ったのです。世の中に、正しいことぐらい強いものはありません」、こういうふうな呼びかけをしております。
それともう一つは、よその国と争いが起こったときにどうするかということであります。
「よその国と争いごとがおこったとき、けっして戦争によって、相手をまかして、じぶんのいいぶんをとおそうとしないということをきめたのです。おだやかにそうだんをして、きまりをつけようというのです。なぜならば、いくさをしかけることは、けっきょく、じぶんの国をほろぼすようなはめになるからです。また、戦争とまでゆかずとも、国の力で、相手をおどすよ
うなことは、いっさいしないことにきめたのです。これを戦争の放棄というのです。そうしてよその国となかよくして、世界中の国が、よい友だちになってくれるようにすれば、日本の国
は、さかえてゆけるのです。みなさん、あのおそろしい戦争が、二度とおこらないように、また戦争を二度とおこさないようにいたしましょう」というのが、この新しい憲法の中で書かれている重要なフレーズであります。これは以上でありますが、これは79年前の私たち日本国の決意でもあります。
現在、国が地方自治体に対して、様々な上からの押しつけをやるというふうなことが見受けられます。それに対して、必ずしも全国の自治体がそのとおりやっているかというと、必ずしもそうではありません。
先日来、報道されておりますが、沖縄県のうるま市におきましては、陸上自衛隊がゴルフ場
跡地を演習場として使うということを進めたわけでありますが、これを市長を初め、議会が反対をして、現在はストップしております。
そういう点ではやはり国が言うからそのとおりに従うんだということではなくて、私たちは町民なり、島民の皆さんと、まさに生活と安全を守る、こういう決意と腹づもりを持って、国との関係でもやっていく決意が必要ではなかろうかと思うわけであります。
これについては、町長、先に加えて何かコメントがあれば。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
私としては、この町議会でそういったことを論ずるつもりはございません。
今、議員がいわゆる憲法のこともおっしゃいましたけども、そもそもその憲法ができるときに、この憲法９条に反対したのが御党共産党じゃなかったですか。そういったことも含めて、
─14─

今の現状がどういうふうになっているのか。危機が迫っていったときにですね。
この自衛隊法ができたのが1954年です。ちょうど70年になるんですけども、その50年には朝鮮戦争とかがあって、もう自衛隊がなくて、警察関係で対応していたようなんですけども、それができた。もちろん御党は自衛隊自体を憲法違反という形で受け止めているということは聞
いておりますけども、私も先ほど言いましたように、そういったことを今ここの町議会で論ずるつもりはありません。
それに対して喜界町はどう対応するのかということに対して、今、総務課長のほうからお答
えしたように、今、喜界町が置かれている、喜界島が置かれているこの現状。これは喜界町、喜界島だけを救うための自衛隊の訓練では私はないと思っております。いざ何かあったときの島嶼、ほかの沖縄以南の各島々の地形がありますので、そういったいろいろな地形を考えてのその場所場所の今、変更とか、そういったものだと思っていますので、こちらが一々なぜこの場所なのか、なぜ場所が変わったのかとか、そういったことを尋ねるつもりも私はございません。先ほど言いましたように、それをするに当たっては、町民の安心安全は必ず守ってくださいよというのが、私の第一の協力する条件でお伝えしてございます。
再度言います。この場で今、議員が言われたようなことを論じるつもりはございません。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
町長のほうが憲法議論をしないということは、それはそれでお考えですので結構です。
それで、次の質問の要旨の４番のところ。町長もおっしゃるように、喜界島において様々な訓練が行われていると、その中において町民の生命財産をしっかり守るんだと、これが町としての役割であるということだろうと思うんです。
そういう点では、今後、令和６年度の自衛隊の訓練計画はどういうふうになっていますか。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
今年度の訓練についてでございますが、今のところ未確定でございます。
先ほど来、議員と町長も今、お話がありましたけれども、進めていくに当たっては、これまで同様、町民の皆様の御理解を得ながらいうことで、そういうスタンスで我々進んでいきたいと思っております。関係機関とも調整をしっかりしながら、皆さんに理解を得ながら進めていく、そのスタンスは変わらず続けたいと思っております。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
陸上幕僚監部のニュースリリースが出ております。これによりますと、そこから読み取れるのは、２点あります。
陸自の練習が国内でということで本年の９月から11月。この訓練の中に本町が今回みたいに─15─

入るかどうかは分かりません。詳細は後日となっておりますので。国内でこれをやるという問題。
そして、二つ目の日米共同訓練。これはアイアン・フィストという愛称で呼ばれております。
ＩＦを国内で今年の令和６年12月から来年の３月までにやりますよというのが、これは既に陸上幕僚監部から出ております。
詳細がこれから出てくるだろうと思うんですが、自衛隊とのネットワークもあるようですから、この内容についてもできるだけ早めに抑えて、町民の生活にできるだけ影響が出ないように引き続きお願いしたいと思います。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
今、議員から情報の提供がございましたけども、提供できる具体的な情報があれば、その都
度、皆さんにお伝えをしていきたいと考えております。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
よろしくお願いをします。
じゃあ、次の質問事項２に進みます。
関連しますけども、自衛隊への名簿の提供の問題です。
これは以前の議会におきましても、私のほうでこの名簿提供についてはいかがなものかという質問をさせていただきました。２番、自衛隊への名簿提供について。大丈夫ですか。
○総務課長（吉沢伸一君）
はい。
○８番（良岡理一郎君）
これに入る前に、まず喜界町は個人情報をどのように説明しているかという問題があります。
個人情報とは、氏名、住所、生年月日、職業などの個人に関する情報でありまして、個人を特定できる情報のことを言います。また、ほかの情報と組み合わせることで、個人の特定ができるものも個人情報に含まれるとしています。
そして、喜界島個人情報保護条例、これから条例と言いますが、の中で、その目的を「個人の権利権益を保護し、もって町政の適正な運営に資するもの」としております。
質問の１、本町の自衛官募集への協力の実態を伺います。
本町への名簿提供の自衛隊からの要請は、恐らく町長宛てに来るんだろうと思うんだけども、自衛隊のどこの部署からいつなされているかという問題が一つ。
この要請する内容は、法が原則非公開を定めている住民基本台帳からのピックアップを求めているんじゃないかと思うんだけども、この住民基本台帳の閲覧、転記にとどまっているかど
うかという問題です。まさかリストにして出しているとかということはないと思うんだけども、法の範囲で収まっているかどうかという問題であります。
そして、自衛隊は募集対象情報として何を求めているか。本町の対応はどうなっていますか。
─16─

○議長（榮哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
本町における自衛隊等の自衛官募集についてのやり取りについてでございます。
まず、自衛隊からの依頼については、時期は１月下旬から２月頃でございます。部署は自衛隊鹿児島地方協力本部長名で、先ほど議員がおっしゃいましたけども、鹿児島地方協力本部長
名で喜界町長宛ての依頼がございます。
依頼の内容でございますけれども、自衛隊地方協力本部に対する募集対象者。具体的にはその年に18歳及び22歳になる者の情報。この情報が氏名、生年月日、男女の別及び住所の４情報でございます。
それを紙媒体または電子媒体での提供をしていただきたいという要望、依頼がございます。
それに対し、自衛隊からの依頼に対する本町の対応でございますが、募集対象者の先ほど申し上げました４情報についてを紙媒体で提供をしているところでございます。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
紙媒体で今言った個人情報の基本４項目をリスト化して自衛隊に提供しているという説明です。これは法に反しませんか。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
法関係の解釈につきましては、以後の御質問にも関連するかと思います。我々の判断としま
しては、関連法令、それから通知等の全体的な根拠を鑑みて、問題はないということで提供をしております。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
町長に自衛隊からの要請、依頼があった場合、これを提出する義務がありますか。義務はな
いんじゃないですか。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
そこは各自治体の任意の判断だと認識をしております。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
これ今、課長から説明があったように、この協力本部長からの文章では、まず依頼文書です。
依頼文書。上意下達で「出しなさい」という指示ではないです。
─17─

依頼というのは、国語辞典を引いてみると、相手に対して頼むことです。そして、頼ること。
これが依頼文書です。依頼文書の本質はそこにあります。
そして、様々な関連法律がありますけども、何よりも応じるかどうかについては任意であるということです。任意である。これは今、課長がおっしゃったように、各自治体によって対応はばらばらということで私の資料に書いてあります。これは政党名を出して申し訳ないんだけ
ども、自民党の総裁選の総裁の中で、いわゆる名簿の提供が非常に著しく悪いと、全国の自治体の協力を得られないと。だから、何とかしなくちゃいかんというのが、自民党の総裁のほうから語られているわけであります。
そして、同じ時期に防衛省からもデータが出ております。これによると、名簿を出してくれと言われた自治体で、それに応じた自治体が36％なんです。全国でいえば1,788あると思うんだけど、36％。そして、自衛隊の防衛省の方に閲覧をする、勝手に写していきなさいという対応をしているのが53％です。53％。半分の自治体がリストを用意をしないで……。これは今、言ったいろいろな法律に引っかかる可能性がありますからね。そういうふうな対応をしているわけであります。そして、自治体からは情報を得てないというのが11％あります。
だから、そういう点では何も喜界町が個人情報保護法との関係だとか、上の法的に触れる危険性があることについて、積極的に台帳をリスト化して自衛隊に渡す。こういうことをやる必要はないんじゃないですか。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
今、議員のほうがおっしゃった質問要旨の中の自民党総裁の党大会でのお話。私の記憶では、2019年の安倍総裁のときのお話だと思うんですけれども……。確かに当時はそういった情報であったと認識をしております。その後、閣議決定とかいろいろ流れがあって……。
現在の状況で申し上げますと、必ずしも議員が今おっしゃった状況ではないと申し上げたいと思います。それから、ほかの自治体がどうだから、うちはこうというお話はしたくありませんけれども、参考までに鹿児島県内43市町村ありますけれども、閲覧にとどめているのが三つか四つの自治体、残りは全て紙媒体での提供であると認識をしております。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
これは突然で答えを用意できていなければ結構ですが、今の課長のお話だと、安倍総裁のときにさっき言ったような数値が出されているわけです。それで何とかしようということで、閣議決定をしたということだけども、自治体としてどういうふうな閣議決定をされたんですか。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
これあくまでも情報だけのお話。情報というか、おおよその話の流れでありまして、閣議決定の内容についてまでは細かいところは私は承知はしておりません。
─18─

○議長（榮哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
自民党の総裁がどうのこうのとは議論をするつもりはありませんが、当時36％というのが防衛省のデータですよね。そして、全体でこれじゃよくないという危機感を持って、自民党の総裁は閣議決定も経ながら、数値がよくなったとおっしゃっていますよね。変わってきている。
どういうふうに変わっていますか。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
割合のお話で申し上げますと、情報提供をされている自治体が増えているというふうに認識をしております。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
どうしますか。答弁が続きますか。自民党の総裁が５割。そして、防衛省は36。どうぞ。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○町長（隈崎悦男君）
ちょっと補足していいですか。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
今、議員のほうから安倍総理がこうして何か通達をした。その後に増えてきているといったようなことで言ってきていますけども、喜界町としてはその前からペーパーで提出している段階ですので。それが出てやっていると、何でなの、義務じゃないよねと言われても答えようがないんですが……。町としては、以前からそういうふうな形で提供をしているという認識は持っていただきたいと思うんですが……。よろしくお願いします。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
それは行政は連続して継続性を持ってやられているから、以前からやっていたんでしょう。
少なくとも最近は名簿の提出はやっていると、私は確認しました。そこで聞いているわけです。
それが現在の様々な個人情報保護法もできたり、そして、個人情報の保護についての本人の了解を得ずにこういう情報を提供することはできないでしょう。できませんよね。本人の了解を得ないで、個人情報については。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
─19─

○総務課長（吉沢伸一君）
そこはもうお立場によっていろいろ解釈、法令関係あるかと思うんですけども、我々は令和４年に防衛省から各市町村宛てに通達をいただいております、この関係法令について住民基本台帳法の一部の写しを用いることについて、住民基本台帳法特段の問題を生ずるものではないという通知に従って対応をしているところでございます。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
様々な見解が話されておりますが、私のほうとしては、これは法的根拠の問題については、
自衛隊法97条、これは皆さん御存じの法定受託事務に入ってきます。そして、同施行令120条が該当するわけでありますが、それらはいずれも「資料の提出を求めることができる」のであって、「それに対して応えなければならない」という法的な義務はないわけです。そして、強制力もありません。法的にも強制力がありません。
そして、むしろ個人情報保護法の専門家の見解によりませば、この個人情報保護法の第23条を見てもらいたいんだけど、個人情報保護の観点からは、本人了解を得ずに提供をすることについては、大きな疑問が残るというふうな提起も指摘されているわけであります。
他方では、個人情報を閲覧させる行為は、原則として非公開の住民基本台帳違反である。罰則の可能性もある。そして、公務員の守秘義務違反に当たるおそれもあり、それぞれの罰則の可能性もあると指摘されているわけであります。
ですから、そこは今、課長のほうからあったけども、鹿児島県で43市町村のうちほとんどがこういうふうに提供しているということで流されるといいますか、それを踏襲をするのではな
くて、やっぱり最近の個人情報保護法だとか、保護条例等々を含めて、果たして今の対応がいいのかどうか。
仮にほかの自治体がやられているように、自衛隊が18歳、基本的に高校の３年生ですよね。
彼らや彼女たちの情報が欲しいんであれば、彼らが来てもらって、役場の事務室で写していけばいいじゃないですか。そしたら法に触れません。喜界町がこれをデータ化して出すから、法に触れるし、いろいろ厄介な問題も出てくるわけです。
これは見解の相違もあるかと思いますので、これ以上は触れませんけども、ぜひ今後もこの問題については、私どもとしては何度もやっていきたいと思っておりますので、お願いしたいと思います。
もう一つ、プライバシー権の侵害の問題も出てきます。鹿児島県の自治体については、先ほど課長は大勢が名簿を出しているということでありますが、その場合でも私は自衛隊に対して私の名簿を出さないでくれという除外申請ができますよね。
この除外申請ができるという情報を自治体から市民なり町民に出している。それをやられたらどうですか。そうすれば問題は大きくなりませんよ。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
─20─

今、議員の御質問ですけども、県内で除外申請をお知らせしているのは、ごく一部の自治体
でございます。本町におきまして名簿提供による苦情であったりとか、トラブル等も特にございませんので、今のところ除外申請のお知らせということは、特に考えていないところでござ
います。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
町民に対して、「あなたの個人情報を喜界町は自衛隊に名簿を提供しているけども、あなたはこれを自衛隊に対して出してもらっちゃ困るのであれば、除外申請を出してください」、これがなぜ言えないんですか。簡単なことじゃないですか。除外申請ができるということを知らせるだけでしょう。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
先ほどの答弁と全く同様になるかと思うんですけど、県内でもその除外申請をされているところはごく一部でございます。特に今までトラブルとか苦情とか、そういったことは町民の方
からもございませんので、もしそういった声があれば、また検討をしたいとは思いますけれど
も、今のところを特に除外申請をお知らせするというところは考えていないところでございま
す。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
課長が今おっしゃる県内のごく一部というのは、鹿児島市のことを言ってますよね。県内で一番人口が大きい、50数万人いますか。そこがそういう対応をしているわけです。ですから、
ごく一部ということで矮小化はされないほうがいいと思います。
まさに人権だとか、基本的な個人情報に係る部分ですので、もっと丁寧にお願いをしたいと思います。
この件につきましては、これで区切ります。次へ進みます。
質問事項の３、病院の医療サービスの問題についてであります。
現在、町内では病院が１か所あるわけでありまして、コロナ問題を含めて、相当御奮闘をいただいて、全体の医療サービスの水準も高くやっていただいているということで、町民全体も安心をし、役場の担当課のほうでもそういうふうな評価をされているんだろうと思います。
ところが、本年の４月、新年度に入りまして、病院の医療サービスについて、町民から不満と不安が寄せられているという実態があります。大枠、保健福祉課でも把握されているようでありますが、現状と対策を伺います。
○議長（榮

哲治君）

保健福祉課長、吉行○保健福祉課長（吉行

進君。
進君）
─21─

病院の医療サービスについての良岡議員の御質問にお答えいたします。
民間の医療機関の医療サービスにつきましては、それぞれの診療方針があり、指導監督は医療機関の管理者が行うものとなっております。このことから医療サービスについての御意見等
は、病院に設置されている御意見箱または患者相談窓口等へ相談することになっていると理解しております。御意見が多くあるというのであれば、当然、病院も認識し対応するものと思われます。
町といたしましては、できるだけ町民が安心して受診できるよう医療機関と連携し、医療提供体制の継続的な確保に努めていきたいと考えております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
そうしますと、新年度に入った４月以降の病院の医療サービスについては、今年の３月末、前年度の状況とほとんど変わらないというふうな認識をされているということですね。私は入っていくと、かなり具体的な話をしなくちゃいけないんで、それはできるだけ避けたいと思う
んだけど……。
お願いしたいのは、病院に対して町民から苦情が来ているよと。たくさん来てないからじゃ
なくて、町民がそういうサービスについて苦情も来ているんで、ぜひ改善してほしいと。町民を安心させてほしいと。こういうの町の行政指導としてやってもらいたいんだよ。
どうですか。
○議長（榮哲治君）

保健福祉課長、吉行○保健福祉課長（吉行

進君。
進君）

実際のところ、町のほうにもメールで１件、そういうような内容のメールが来ております。
そのことを含めて、病院側へは事実として伝えてございます。病院の実態としてもお聞きをしております。
病院側といたしましては、４月以前と４月以降についても御意見等はありますけれども、それほど変わったことはないというような認識だと聞いております。
もちろん先ほど答弁しましたとおり、町民の皆様が安心して受診できることが第一であると、町は考えております。しかしながら、この件はお互いの言い分とかということもあろうかと思っております。
法とか制度とか、そういうものを外れたりとかした場合、あるいはそのことが一線を超えるとか、そういうようなことになれば、町のほうとしても対策を講じていくことになろうかと思いますが、今現在はその成り行きというのか、状況を注視しているということで御理解願いた
いと思います。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
─22─

引き続き注視をして、問題があればそれはそれとして、町を代表して徳州会の病院のほうにもいろいろ物申してほしいということです。お願いします。
それと関連しまして、（２）、新しい病院の開設ももう間近に迫って、今、内装関係なり、内部の機械類をやっているようでありますが、これに対する町民の期待も非常に高いです。
ところが、いつ、どういうふうな形で徳洲会の病院が新病院になるのかというのが、今のところ明らかになっていません。分かる範囲で結構です。ここに書いてある項目について説明を
ください。
○議長（榮

哲治君）

保健福祉課長、吉行○保健福祉課長（吉行

進君。
進君）

お答えいたします。
新病院についてですが、開設予定日は令和６年の12月１日。それから、病床数は89床、診療科目につきましては、現在と同様と聞いております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
病床数ですが、89床ですか。99床まで引き上げたんじゃないですか。つまり診療所で抱えていた病床数の10床を徳州会に回したという私の理解なんだけど。だから、従来に比べて病床数が増える。そこはどうですか。
○議長（榮

哲治君）

保健福祉課長、吉行○保健福祉課長（吉行

進君。
進君）

病床数につきましては、地域医療構想という県の会議がございます。その中で喜界徳州会病院のほうは10床の増を希望しております。
その方法につきまして、町の診療所が持っている19床のうちの10床ということで移管できな
いかというような話もございまして、それについて地域医療構想のテーブルに上げたところですけれども、まだその結論が出ておりません。
ということで、この新病院につきましては89床から始めるというようなことで御理解願いた
いと思います。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
非常に重要なポイントかと思うんですが、いつ頃結論は出るんですか。もう12月１日にオー
プンするんでしょう。89床で。その先々のところで10床増えるかもしれない、増えないかもしれない。こういう状況だということですか。
○議長（榮

哲治君）

保健福祉課長、吉行

進君。
─23─

○保健福祉課長（吉行進君）

県の地域医療構想というのは全国的な取組で、現在のままで病床数はこれでいいのかというようなことを議論する場でございます。その中で各病院等から要望が出てきたものを議論するということになっていますので、これがいつ結論が出るのかということは、我々のところでは把握はしておりません。
しかしながら、徳州会病院さんとしても、あらゆる方法で病床数を増やすというような取組をするとは聞いております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
引き続き尽力をお願いします。
私の質問の最後です。３分しか時間が残っておりません。香典の問題です。
これについては、町のほうでも窓口をどこが担当するかだとかを含めて、入り口部分から結構大変な状況で時間もかかったわけですが、何とか関係団体で機会を見つけて話をしようじゃ
ないかというところで議論が止まっているかと思うんだけども、その後、進捗はどうなってい
ますか。
○議長（榮

哲治君）

教育長、久保康治君。
［教育長久保康治君登壇］○教育長（久保康治君）
自席からの答弁でよろしいでしょうか。
これまでの経緯、平成23年でしたか、ある程度の申合せ事項、実践事項というのを示されて、所管を教育委員会がしていることもありまして、これまでの経緯を踏まえて私のほうで答弁させていただきたいと思います。
この香典料の在り方については、昨年の第３回定例議会でも御質問をいただきました。その際、基本的には個人の心情や判断によるものであり、それぞれの考え方または価値観などに関わる機微な問題であると考えるが、関係団体との意見交換等を進めていきたいという旨、答弁いたしました。
その後、前回の申合せ等を踏まえて、関係団体の代表者等と個別の意見交換を行っています
が、あくまでも個人が判断することであるとか、あるいは事情は理解できるが、それぞれの付
き合いやこれまでの事情もあり、一律の対応はいかがなものかといったような、ある面で原則的な意見、考え方が聞かれております。
そのようなことから現段階で何らかの取決めや申合せを行うのは、若干難しいかというふうに考えているところでございます。もう少し状況の推移を見ながら、広くコンセンサスを得る必要があるのではないかと考えているところでございます。
以上です。
○議長（榮

哲治君）
─24─

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
基本的な方向は全体の合意を得られる方向でのたたき台をつくってということかと思うんですけども。葬儀の件数を数えちゃいかんのかもしらんけども、やはり町民の中でも年金だとか、
いわゆる低収入で生活が厳しい世帯も結構いらっしゃいます。
その中でやはりそういう不幸、不祝儀が重なると結構厳しいというのがバックボーンである
わけですけども、これはこれで投げないで、引き続き検討をぜひよろしくお願いしたいと思います。よろしいですか。
○議長（榮

哲治君）

教育長、久保康治君。
○教育長（久保康治君）
若干繰り返しになりますけれども、今後のそういった推移等を見ながら、また幅広い情報収集等を含めて、コンセンサスを得ていく必要があろうかと考えております。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
ありがとうございます。ぜひよろしくお願いします。
以上で私の一般質問を終わります。ありがとうございました。
○議長（榮

哲治君）

これで良岡理一郎君の一般質問を終わります。
暫時休憩いたします。再開は10時50分といたします。
休憩

午前１０時３５分───────────
再開
○議長（榮

午前１０時５０分

哲治君）

休憩前に引き続き、一般質問を続行します。
町内の環境保全についてほか４件、生島常範君の発言を許可します。
生島常範君。
［生島常範君登壇］○３番（生島常範君）
町民の皆様、議場の皆様、うがみんせいら、おはようございます。無所属の生島常範です。
今回も多くの町民から寄せられた課題、問題などを取り上げて、一緒に考える場にしたいと思っています。今日また大勢の方々が傍聴に見えていますので、大変うれしく思っています。
一緒に考えていきたいと思います。よろしくお願いします。
まず、第１番目です。町内の環境保全についてです。
これ古くて新しい問題ですけども、今年の４月の27日に開催された第２回議会報告会及び町民と語ろう会では、昨年の倍以上の51名の町民の方が参加されました。その中でごみの分別やリサイクル、不法投棄、漂着ごみ、農薬の問題など様々な意見を共有し、共に考える場になり─25─

ました。語ろう会の中でこれまで何度もこの議会でも取り上げられて議論してきた問題をここで一緒に考えてみたいと思います。
まず、肥料袋、除草剤などのいわゆる廃プラスチックの回収量はどれぐらいになるのか。その回収率はどれぐらいあるかということなんですけども、町民の方からかなり多いと。最近、水路や川、水路を伝わって海のほうにも流れてきていて、ぷかぷか浮いているのがあると。そんな理由もあってか、ヒザラガイ、クンマーが最近捕れなくなったとか、そういった声がありまして、私も関心を持っております。
まず、その現状を教えていただきたいと思います。そしてまた、回収率向上に向けた取組及び課題など、どんなのがあるか併せて教えてください。お願いします。
○議長（榮

哲治君）

農業振興課長、重野泰浩君。
○農業振興課長（重野泰浩君）
生島議員の御質問に対してお答えします。
本町では平成11年度より農業機関関係等で喜界町農業用廃プラスチック類適正処理推進協議会を設立し、農業用廃プラスチック類の適正処理に向けて活動しています。
農業用廃プラスチック類の回収量ですが、令和５年度回収量は約30トンであり、例年約30トン前後で推移しています。
回収率についてですが、各農家の購入量が把握できない状況でございますので、御理解をお願いしたいと思います。
よって、回収率向上ではなく、適正処理に向けた取組となりますが、協議会による回収や持込み等の処理方法を町広報紙、防災無線で周知しているほか、適正処理も事業利用の要件としている町単事業もあります。また、廃プラスチックの排出がない生分解性マルチの利用も推進
し、排出抑制に努めております。
そのほかに農林水産省でも全ての補助事業等に対し、最低限行うべき環境負担軽減の取組の実践を義務化するクロスコンプライアンスというのを令和９年度を目標に本格実施することとしています。令和６年度から事業申請時のチェックシート提出に限定し、施行実施を行うこととなっております。その内容にも廃プラスチックの適正処理も基本的な取組に含まれております。
農業用廃プラスチックは産業廃棄物であり、農家の方が責任を持って処理すべきことを再認識していただき、今後も積極的に処理方法等を周知していきたいと考えております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
いろいろな施策を講じてやっているということです。
喜界町の各家庭に配られている喜界ごみ分別一覧表というのがあります。この中にも実は下のほうに廃プラスチックがあるんです。書いています。非常に小さいんですけども、見てくれたらいいなと思っていますけども、こんなふうにしております。
─26─

あと、ホームページでもありますし、町の広報紙でもこれまで何度も取り上げているので、知っている方は大勢いらっしゃると。ただ、現状としてまだ捨てられているごみがあるというのも現実あります。私も確認しました。
そして、多くの農家の方から、もう本当はやっちゃいけないんですけども、焼いている方もいらっしゃるとか、埋めているとか、そういった情報も入ってきております。
そうした中で廃プラ協議会というのもあるということなんですけども、今、手元にお配りしたこれは熊本県のホームページを見ていましたらこういうのがありまして、なかなかイラストもあったりして非常に見やすいなと思って、電話して、熊本市と熊本県に確認をして、議会で取り上げさせてもらいました。ちょっと古い資料なので、熊本市の連絡先の担当課の課名は変わっているということです。でも、内容は同じですので、いいですよという許可をいただきました。
この中にも書いていまして、産業廃棄物の処理は使用した事業者、農家の方の責任なんだということです。そして、２ページ目ですけども、不法投棄や野焼きは法的にも禁じられていて、野焼きはしてはならない。野焼きをしたり、不法投棄、勝手に捨てた場合は５年以下の懲役もしくは1,000万円以下の罰金に処し、またはこれを併科、両方、懲役刑と罰金刑、両方適用されますよと。現に広報きかいでも出ていましたけども、適用された方もいるということを聞いております。
こういったチラシとかももちろん農業者の方々には配布はしているんでしょうか。喜界町のホームページで見たんですけども、こういったチラシが見当たらなかったもんですから……。
○議長（榮

哲治君）

農業振興課長、重野泰浩君。
○農業振興課長（重野泰浩君）
生島議員の御質問に対してです。
今、言ったような内容ですね。野焼きや不法投棄を禁止しましょうとか、適正処理をしましょう、野焼き・不法投棄をするとこういう罰則がありますというチラシを、いつやったかとい
うのは、私の記憶では把握できませんけども、そこで不法投棄をやっている場所の写真と一緒にそういった記事を広報紙等に載せて、皆さんに適正処理を行ってくださいと、罰則がありますよと周知しているのは、チラシで行っております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
この問題はホームページとかで見ても、どこの市町村も同じなんです。本当に苦しんでおります。
つまり宅地に不法投棄されたら、すぐ問題になるんですけども、例えばこういった農道とか、田んぼのあぜとかになってくると、非常に分からない。しかも分からない時間帯に捨てられるということもあったりすると、あんまり問題視されなくなってくるということで、ついついモ
ラルの問題だ、シマッチュは駄目だとか、そういうぶつぶつで終わってしまうというのが、今
─27─

までの現状じゃないかと思います。
そこで、この機会に町民の方からも非常に厳しい声がありました。ちゃんと我々は年に１回の集落放送を聞いて、廃プラの回収に協力している。わざわざ畳んで持っていって、１キロ60円払って、何千円も、千何百円ぐらい、2,000円とか言ってましたけども、払ってやっているんだと。だから、もう少し徹底してほしいという声がありました。
町民の方からこんな声がありました。行政の計画の中にも最近よく聞くのがＰＤＣＡ。計画をして、実践をして、実施して、あと検証、チェックして、あと修正をする。このＰＤＣＡサ
イクル、これを繰り返す。これをやらなきゃ駄目だということをいろいろな部署で今、徹底していると思います。
さて、その点からして、これ何十年も前から取り組んでいる取組ですけども、現状はどうなのかということです。こんなにやってきて、こんなに金をかけて、チラシも作った、やっているのに、現状はどうなんですかと。
現状からスタートということをやるべきじゃないかということで、ＰＤＣＡではもう遅い。
民間の企業企業は今はＰじゃなくてＣから始める。ＣＡＰＤｏ、Ｃ、Ａ、Ｐ、Ｄ。つまりまず検証、チェック。現状はどうなのかとチェックして、それから修正をする。そして、新たな計画を立てる。そして、実施をするというＣＡＰＤ、もうＣＡＰＤｏとその方は教えてくれました。これだと思いました。
行政の仕事は予算立てをして、計画をして、実施します。これで終わりでないと思います。
チェックをして、さらに修正する。そこまでしなければ、町民には成果が感じられません。
ぜひＣＡＰＤｏ、まず検証、修正、新たな計画を立てます。それを実行。この考えをこのごみ問題にも採用しませんか。
○議長（榮

哲治君）

農業振興課長、重野泰浩君。
○農業振興課長（重野泰浩君）
そうですね。今の問題、なかなかゴールが見当たらないというのが一番の問題だと思います。
やはり先ほど言った回収率が回答できないというのもありましたけども、回収率というのは、やっぱり農家さんがどれだけ肥料を買っているかというのは、ここでも把握できない状況なので、回収率が回答できませんという答えでしたけども、うちが回収をして、お金も徴収したりするので、どんだけの農家、誰が払っている払ってないとか、農家の名簿も持っております。
処理をした農家の総数も分かっております。
なおかつ喜界町で販売している販売農家の総数も分かっておりますので、その数字ではじくと、大体の回収率というのが、正式な数字ではありませんけども、出てきます。
その数字を基に、まずはここから今何％だと。今後この数字がどんだけ上がるのかというふうにその数字でもって推移していけば、ゴールが見えてくるんじゃないかと。適正処理のほうも再度細かく周知をさせる。
あと、今、先ほどの回答でも言ったんですけども、町単事業で今、条件付けをしているとこ
ろもありますので、これを各さとうきび、畜産、園芸を一本化して、いろんな町単事業でも廃プラを出しているか、出してないかというのを条件づけをして、徹底して適正処理に努めてい─28─

こうかなと思っております。国の事業のほうも、先ほど回答で述べたように、基本的な取組の中に廃プラの適正処理というのが入っていますので、そういう流れになっていきますので、そこで適正処理に努めていきたいと思います。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
先ほど答えていただいた廃プラスチックの回収の量ですけども、30トンですよね。年間30トン。中身が入ってない空の袋だけ、もしくは空の農薬除草剤が入った廃プラスチック。空の瓶と空の袋だけで30トンということです。どんだけの……。ちょっと想像つきませんけども。それぐらいの量が使われているわけです。
実際、今でも頻繁に見かけます。農道、大きな農道、小さな農道、よくそういった目で見ると今でも見かけるんです。そうすると、回収されないのがどれぐらいあるのかなということを考えると恐ろしくなるなと思います。
何でこんなことを言うかというと、私たち喜界町は鹿児島県で唯一、日本で美しい村連合に加盟している自治体です。この島自体は神様が与えてくれた美しい島です。自然もそうですけども。ただ、その中でどういうふうに土地を利用するか、道を造るか、畑をつくるかというのは、これは祖先を含めて我々がしてきた行為です。
そういった美しい島、本来美しい島なのに、こういうごみとかこういった廃棄物というのは、非常にそぐわない。これは皆さんも認めるわけですけども。それをもう少し町民の方々にも一緒に考えてくださいと、一緒に自覚を持ちましょうと。みんなが美しい村連合に入っている鹿児島県唯一の自治体の島民、町民ですよという意識を高めるため、先ほど私が申し上げたように、こういったありますけども、一般家庭にも配られていますけども、下のほうの２行目に小っちゃな字で書いてあるぐらいなんですけども、もう少し広報とかしていただけないかと、したほうがいいんじゃないかという気がします。
このＣＡＰＤｏ、検証からチェックして現状がよくなれば、これがもう要らなくなると。こ
の項目はもうカット、要らないよとなるのが理想ということでしたらどうかなと思っています。
いい結果が出るまではたゆむことなく、絶え間ない努力というか、やっていく必要があると思いますので、ぜひ継続していただきたいと思います。
そして、その中で今、産廃のことを中心に言っていますけども、ある町民の方からも質問があり、私もあれっと思ったことなんですけども。肥料袋は全部産業廃棄物で、集落放送をしている年に１回の５日間の回収の時期にしか持っていけないのかということがあって、私も調べてみました。たしかいわゆるこれで収益を得ている事業所の方が出しているごみが産業廃棄物。
そうでない一般の方々が出すごみは全部一般廃棄物としてクリーンセンターに持ち込める。もしくはごみ袋に入れて回収してもらうことが可能だと思うんですけど、その辺のところを確認も含めて、町民の方々にも……。知っている方々もいっぱいいらっしゃると思いますけども、確認を含めてその辺を教えていただけますか。お願いします。
○議長（榮

哲治君）
─29─

農業振興課長、重野泰浩君。
○農業振興課長（重野泰浩君）
今、生島議員の質問にありましたけども、農業者が排出する農業廃プラスチックというのは、廃棄物の処理及び清掃に関する法律で産業廃棄物と規定されております。ですので、先ほどいう事業者、ここでいう農業者が排出されるのは産業廃棄物だという定義で、ここで私たちも廃プラ協議会で回収しているところでございます。
中には家庭菜園でしか使ってない肥料袋とか、農業者ではない方々の肥料袋とか、そういうものはどうなんだということもいろいろ聞かれますけども、そこは農業者ではない、事業者ではないという定義であって、そこは一般廃棄物と同じ取扱いで、クリーンセンターのほうに持っていってという私の見解でございます。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
ありがとうございます。私も分からなくて、たまたま今回お配りした熊本県の「廃プラごみをなくしましょう」というこのチラシを議会で出してもいいかという許可をもらうために、熊本市と熊本県にも電話して、「いいですよ」って許可をもらったんですけども、ついでにその問題も確認しました。そしたら、その方も「ちょっと待って。確認します」と言って、電話を切って、担当者に聞いて、また電話が来ました。
今、課長がおっしゃったとおり、農業者、いわゆる農家の方、事業者ですね。収益を得る、出荷しているとか、そういう方が出しているごみが産業廃棄物。一般家庭の家庭菜園で使っている肥料袋とか廃プラとかは、一般ごみとして出せますよということを、実は昨日教えてもらったところで、「あ、そうなんだな」と思いました。
喜界町もじゃあ同じ認識ということで……。そんなことも多分知らない。私も知らなかったです。知らなかったので、そんなことも含めて町民の方にも広く教えてあげて、周知していただければと思っています。
そして、後でまた触れますけども、私たちの生活圏というのは、何も住宅地がある近辺だけ
ではなくて、ちょっと離れたところに50メーター先にある畑とか耕作地も含めて、通勤圏にもなるわけですから、そこでの大人の行為が若者や子供たちにも影響を与えていると思いますので、ぜひ自分の家の近辺だけじゃなくて、畑地、耕作地、圃場の環境保全にも気を配っていきたいなと思っています。行政もそういう意識を持っていますので、ぜひ啓蒙活動を引き続きお願いします。
そして、続きまして、２番目の問題に行きます。同じくごみ問題なんですけども、今度は一般ごみに関することです。
しまごよみカレンダー、非常に重宝しております。しまごよみカレンダーにも第３日曜日は「ふるさと美化活動の日」としっかりと明記されております。
クリーンセンターは以前は第３日曜日は午前中のみ開場していました。その前はずっとしてたんですけども、日曜日が全部休みになったものですから、その後また、第３日曜日が午前中
─30─

だけ開場するようになりました。
それが今年の４月からクリーンセンターが民営化されたことによって、第３日曜日は終日、朝８時半から４時まで持込みが可能となりました。そういうふうにクリーンセンターもしまご
よみカレンダーに書いてある美化作業に連携して取り組もうということで、協力しようということで、そういうふうにしていると思います。
日曜日に開場することは、それだけ人件費がかかるわけです。コストもかかります、かかっています。そういうふうにしてやっています。ですから、クリーンセンターもコストをかけていますので、ふるさと美化活動をもっと充実することができないかと思っております。
そういう意味で、今、しまごよみカレンダーを見てみますと、仕方がないかもしれませんけ
ども、いろんな集落やいろんな連盟の行事が組まれています。スポーツの連盟の行事が組まれています。これを極力せめて午前中に行事を組まないで、みんな一緒に子供から高齢者まで島内の美化活動への協力というのを要請する、そういった機運を盛り上げることはできないかと思うんですけども、見解を聞かせてください。
○議長（榮

哲治君）

教育長、久保康治君。
［教育長久保康治君登壇］○教育長（久保康治君）
お答えいたします。
令和４年の第２回定例議会でふるさと美化活動の広報や啓発に関する質問があり、先ほど御指摘のしまごよみカレンダーに掲載することといたしました。
行事等については、これまでも学校あるいは町の体育協会、青少年育成町民会議などを通して、第３日曜日はふるさと美化活動に配慮するよう協力要請をしているところでございます。
その上でまた町民全体に強く働きかけていくと、第３日曜日にということになりますと、昨年実施した区長会へのアンケートでは、第３日曜日に限定しないで実施しているというところが３割以上。それから、今後についても第３日曜日に限定しないで、各集落に任せたほうがいいと考える集落が約６割に上ることなどを踏まえると、全体を第３日曜日に限定していくということについては、少し無理があるのかなと考えているところでございます。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
確かに昨年の議会でも取り上げました。そしたら６割近くの50何％の区長さんが集落の都合に応じて美化作業の日を設定させてほしいということだったんですけども。
その中で私も気になったのが、美化活動というのが美化作業イコール除草作業とかに直結してないのかなという気がいたします。その辺は教育長はどういうふうに認識されていますか。
美化作業の範囲というのは、除草がメインだと思っていますか。
○議長（榮

哲治君）

教育長、久保康治君。
○教育長（久保康治君）
─31─

私の認識を申し上げますと、美化活動については、第３日曜日で奨励をしておりますけれど
も、その作業の内容等までは具体的にはこちらのほうからはお示ししたり、要請したりということはしていないと受け取っております。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
私もいろんなところを聞いてみたら、除草作業に限定しているところも結構あったりしてですね。それになると別にクリーンセンターというのは、開場しているかしていないかというのは、さほど関係ないのかなという気がいたしました。
ここで私は除草作業は置いておいて、今回はごみの問題、不法投棄を取り上げたいと思います。
不法投棄をなくすためには、ある自治体はポイ捨ての禁止指導員というのをちゃんとポストをつけて、定期的なポイ捨ての監視パトロールなどを実施しているところがあるんです。非常にお金も人もかけているわけです。
でも、喜界町はそういうことをしなくても、お金も人もかけない役場職員、行政マンが勤務中に出るとか、そんなことをしなくても解決する方法があると思うんです。これがふるさと美化活動で、この時間に町民に呼びかけて、１人の百歩よりも100人の一歩って言葉があります
けども、そんなふうな考えでしていくと、随分改善されるんじゃないかと思います。
そしてまた、一斉にやることによって、さっきも申し上げました、自分の生活圏だけではな
くて、生活している住宅地だけでなくて、海岸に向かう道とか、海の向こうに向かう道とか、
あと畑のほうへ向かう道とか農道とか。車で５分、10分で行けるところにありますので、近いですよね。そういうところまで広げるとか、そういうふうにして……。そこにごみが落ちてるわけです。住宅地には落ちてないんです。この辺には落ちてないですよね。海岸に行く道とか、畑に行く道に、農道に落ちているわけですから。
ですから、ふるさと美化活動イコール除草作業というだけに捉われずに、廃棄ごみのごみを拾いませんかと、そういった方向転換とか考えを変えて、一斉にやっていく。これは大きな効
果が私は生まれると思います。
いわゆるさっきのＣＡＰＤｏ、まず検証、今までもう何年も何十年もやっています。やっていますけど、こういう現状です。集落の方々も別にそこまで深く考えてないかもしれません。
除草作業だけと思っているかもしれません。住宅地の近くには草を刈るところなんかないとい
うところもありますので。
でも、廃棄ごみに関しては、ちょっと離れたらこの近辺でもありますよね。スギラビーチの近くもありますし。そんなことでぜひ発想を転換していただいて、ごみ処理対策委員会というのもあります。そこの場でも出していただいて……。
今日は民生委員の方々も見えていますので、一緒に考えていただいて、町内の環境保全という観点から、ちょっと離れたところをみんなで分担してきれいにしませんかといった発想でできないものかと思っていますけど、その考えはいかがでしょうか。
○議長（榮

哲治君）
─32─

教育長、久保康治君。
○教育長（久保康治君）
第３日曜日のふるさと美化活動に関する御質問については、御存じかと思いますけども、これは県の県子連、県の子供会育成連絡協議会がふるさと美化活動という名称で推奨しておりま
して、それの流れの中で教育委員会が所管し、そして、町民にまた呼びかけをしているところ
でございます。
それから、先ほど御質問がありましたごみの投棄とか、あるいはまた指導員といったようなところまで広がりますと、私が答える立場にはないと考えております。
それから、先ほどもありましたけども、ＰＤＣＡの関係。先ほど私の答弁の中で区長会のアンケートは、一つのＰＤＣＡの一つの取組だと私は受け取っております。ですから、当初これがスタートしたときと現状がかなり変わってきている。そこでやっぱり評価するのが、区長会のアンケートもその一つだと思っておりますから、そういった現状をまたどう反映させていくか。
先ほどクリーンセンターの件がありましたけども、クリーンセンターの関係とそれから集落の意向。そういった兼ね合いをどう進めていくかというのも一つ大きな課題なんだろうと思っております。
○議長（榮哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
すいません。私の表現がまずかったかもしれませんけども、何で第３日曜日に固執しなくても、第１でも第２でも第４でもいいんじゃないかという考えになるかと考えたときに、クリーンセンターを使わないから、集落の中の共有地とか、除草した場合のごみは、大体集落の中に仮置きするところがありますよね。そういうところで置いているところがほとんどなんです。
持ってこないようです。クリーンセンターに持って行かない。だから、別に第３日曜にこだわ
らないんじゃないかといった声があったものですから、あ、なるほど、除草はじゃあいつでもいいですよ。
ただ、廃棄ごみに関しては、日曜日に開けているわけですから。１人ですると、なかなか続きません。でも、集落でやりましょうと。もちろんできる人ができる時間帯にやれば……。そして、集まったごみをその日に４時までは持って行けるわけですから。そのためにクリーンセンターを開けていると、私は理解しています。
ですから、このふるさと美化活動は教育委員会が主管しております。そして、集落によっては、子供会が第３日曜日に空き缶拾いをしているんです。そして、それを報告していると思います。その保護者の方からも聞きましたけども、「何で子供が大人が捨てた吸い殻とかビールの缶か何かを拾わなきゃいけないんだろうとか、ぶつぶつ言いながらやっていますよ」とか言いました。
そういったことをほかの集落民の方にも共有してもらって、自分たちのごみを……。まあ自分は捨ててないけども、大人が捨てたごみを子供たちだけに拾わせるというのはおかしいよねという考えを持っていると思うんです。そういった気持ちでこういった行動に出せないのかな─33─

と思ったんです。
ですから、第３日曜日の午前中、例えば１時間だけでもいいと思います。うちの集落は８時から９時です。あなたのところは９時から10時ですかとか、それでもいいんですけども。ですから、午前中だけは何もできるだけ組まないで、もう全集落ごみを拾いませんかと、ごみを拾いましょう。そして、拾ったごみはクリーンセンターに持っていきましょうといった呼びかけなどができれば、もっと何かが変わってくると思いますけども、いかがでしょうか。
○議長（榮

哲治君）

教育長、久保康治君。
○教育長（久保康治君）
若干繰り返しになりますけれども、先ほど言ったとおり、現状が大分実態が変わってきておりまして、各集落の事情が、具体的にどういう事情で第３日曜日以外に実施ということになっているのか、そこまでつぶさに把握はしておりませんけれども、クリーンセンターが開いている日と、それから集落のそういった意向。先ほど兼ね合いということで申し上げましたけれど
も、クリーンセンターに合わせる形でじゃあ各集落に、時間はともかくとして、第３日曜日に限定して進めましょうということは、無理があるのかなと思っております。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君に申し上げます。質問は通告の質問要旨に沿って行うようにしてください。
○３番（生島常範君）
関連しているということで、取り上げていきますけども、どうしたらこういう解決ができる
かということで出しました。
そして、なぜかといいますと、教育長も御存じのように、年に１回、７月の夏休み前に青少年ふるさと美化活動というのをやっています。県教育委員会で一斉にやっています。うちの集
落でもやっていまして、それは空き缶拾いの日なんです。ごみを拾う日なんです。通常の日曜
日の掃除は除草作業が主になっています。そんなことがあって出しました。
ふるさと美化活動は今、住民課と区長会が主催してやっています。年に１回の空き缶拾いは。
そして、毎月のふるさと美化活動が教育委員会の主管になっていますので、これは行政のほうで話し合って、そのほうが成果があるとしてそういうふうになったんでしょうけども……。それで成果が上がればいいと思っています。それも含めて、これからの成果が上がるようなことを現状をチェックして、修正してやっていただければと思っています。
そして、今、お配りした鳥取県境港市のホームページがありまして、これも電話して、紹介の許可をいただきました。この中にも非常に分かりやすく書いてあります。喜界町も同じようなことはしているんですけども、このようにはっきりと書いていますので、参考のために印刷しました。
この中で２ページ目ですけども、法的根拠ということで、第５条「土地又は建物の占有者は、その占有し、又は管理する土地又は建物の清潔を保つように努めなければならない」となっています。これ喜界町のホームページにもありまして、本町の廃棄物の処理及び清掃に関する条
例の第５条にもこれがあります。
いわゆる私有地への不法投棄の場合はもちろん投げ込んだ者が悪いんですけども、投げ込ん─34─

だ人が分からない場合は、土地の所有者が廃棄物を処理しなきゃならないわけです。じゃあ、喜界町の造った道路とか農道の脇に置かれているものも、これも同じようにやっぱり喜界町が管理しなきゃいけなくなってくる。ですから、ちゃんと除草しているとか、ちゃんとまた廃棄物等を取り除くと、そんなことをしなきゃいけないということなんですけども……。
そういった意味でどうか教育委員会と住民課が連携して、あと、ごみ対策委員会もあります
ので、どうしたら成果が上がるか、現状のチェックから入って、また町民への周知をしていただければと思っています。
この問題はこれで要望して、これで終わります。これは４年前の広報きかいで４か月続けて取り組んで、広報していました。それをやっぱりやっていますけども、４年前でございます。
継続してやっていただきたいと思っています。
これで１番目の問題が終わりまして、次、２番目の問題に移りたいと思います。
これも前回の議会でも取り上げましたけども、難病や抗がん剤治療の患者さんの島外での治療の旅費助成制度についてでございます。
この問題も３月議会で取り上げて、その後４月27日に開催した「町民と語ろう会」において、町民の方からも強い要望がありました。そして、それは地元紙でも紹介されました。また、現在、抗がん治療のため、鹿児島へ通院している方からも精神的、経済的にも本当に大変だという手紙が届きました。町長にもお届けしました。
現在、天城町をはじめとして、和泊町とか知名町でも一定の条件を設定して、運賃と宿泊費に対して町単独事業として助成しているところがあります。医療費助成を今している子供たち
だけではなくて、島内では治療ができない病気にかかってしまった中高齢の方々も安心して暮らせる喜界島にするためにも、喜界町でもぜひこの制度が検討できないかと思います。
再度伺います。お願いします。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
ただいまの生島議員の島外治療の旅費助成制度についての御質問にお答えいたします。
本町における島外医療受診への旅費助成につきましては、妊産婦や小児慢性特定疾病、それから不妊治療等、子育て世代への助成事業を実施し、段階的に充実を図っているところでございます。
議員のおっしゃるとおり、島内の医療機関で対応できない疾病により島外受診や通院を余儀なくされ、精神的、経済的負担が生じていることは認識をしております。これまで町民からの陳情等を踏まえ、検討を重ねてきたところでもございます。
医療体制が脆弱な本町におきましては、他地域に比べ対象者が多くなることなどから、あらゆる機会を捉えまして、国・県に旅費助成の要望を続けているところではございます。町議会
からも県知事との対話の中で旅費助成について要望活動をされたと聞いております。しかしながら、国・県の助成については、いまだ実現に至っておりません。
このような状況を踏まえましても、現在、町単独での島外医療旅費助成につきましては、来─35─

年度からの実施に向けまして、要綱の作成作業を現在進めているところでございます。御理解をお願いしたいと思います。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
来年度から実施を予定していると。それに向けて、今、検討しているということでございます。ありがとうございます。
今、町長がおっしゃったみたいに、議会に陳情が上がって、郡の町村議会会からも要望を出しました。そして、今年の１月の知事に直接語り合う場がありましたので、その場でも出しました。町民の方も知事と語ろう会で出しました。３回出しても駄目だったんです。
でも、ほかの市町村ではやっています。予算は150万円ぐらいから200万程度ということを聞いていますので、ぜひ制度設計をよろしくお願いします。期待しております。
続きまして、３番目の地元若手の就労層や出身者及び２世、３世の定住対策について質問いたします。
現在喫緊の課題は若い世代の人口を確保することで、Ｉターン、移住者のみならず、Ｕター
ン就職、また、子育て世代の転入を具体的な対策としています。同時に町内で頑張っている地
元の就労層の支援も必要だと考えております。
そこで質問です。一定水準の収入と雇用を可能とする特定地域づくり事業協同組合は、Ｕターン者も期待できます。先日の新聞では鹿児島県の塩田知事が42道府県が参加する協議会の会
長に就任したと報道がありました。鹿児島県も積極的に推進しています。喜界町でもこれまで何度か説明会があり、私も１回参加しました。
今後の導入の計画など伺います。よろしくお願いします。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
お答えいたします。
令和２年度に特定地域づくり事業協同組合が制度化されまして、人口の急減地域の課題であります安定的な雇用環境、それから、一定の給与水準の確保、住環境の整備確保等の改善策としまして、全国で組合が設立されているところでございます。
本町におきましても、令和２年度よりオンラインセミナーへの参加、それから、県の中小企業団体中央会によります事業者説明会の開催、シンポジウム事業者参加への支援等を行っているところでございます。
今後の計画としましては、本年度中に全体説明会を実施した上で、設立に向けた検討会を立ち上げ、令和７年度設立を目標に進めてまいりたいと思っております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
─36─

令和７年度設立予定ということでした。ぜひ進めていただきたいと思います。そして、町長もよく島外の郷友会に出席することがありますので、その場でも２世、３世の方々にもぜひ応募してもらうようにお願いしたらと思っています。
２世、３世の方が帰ってくるということは、もしかしたら空き家の問題とか、農地の登記の問題とか、そういったことにもひょっとしたら効果が出る可能性があります。ですから、ぜひその辺も含めてお願いします。そしてまた、地元に住んでいる方でも参加できる制度でございますので、ぜひ積極的に進めてほしいと思っております。
特に今、この地域でこの事業がやってない島は喜界島だけとなっています。ですから、ぜひ
喜界島も早急にお願いいたします。
それで２番目に移ります。
島の子供たちは、高校卒業までに故郷を深く学び、段階的に課題解決に向けた学習もしております。去年ですかね、喜界高校の体育館で生徒たちが喜界島の課題について調査し、学びを提言する発表会がありました。その成果ががじゅまるという本にも載っていまして、第２回「喜界島への提言」というところで高校生たちがいろんな分野で提言をしております。
そして、他の自治体のようにそういう子供たちも地域おこし協力隊としても活躍も期待できます。地域おこし協力隊はＩターンだけじゃなくて、地元の出身者も入れる仕組みでございます。
出身者の募集計画というのはあるんでしょうか。また、これまでに出身者及び２世、３世の方々の応募などはあったんでしょうか。お伺いします。
○議長（榮

哲治君）

企画観光課長、中村幸雄君。
○企画観光課長（中村幸雄君）
生島議員の地域おこし協力隊関連の御質問にお答えします。
本町では現在募集を計画している各課の要望を受け、要綱を作成し、随時募集を行っている
ところでございます。地域おこし協力隊として採用する際には、地域おこし協力隊の推進要綱に沿った形での採用をする必要がございます。原則といたしまして、３大都市圏をはじめとする都市地域等からの住民票を移動するといったことが条件となっているところでございます。
出身者でありましても、地域おこし協力隊の推進要綱で定める条件を満たしていれば、応募は可能ということになっております。さらに規定の審査を通過すれば、採用も可能ということでございます。
今後は募集を計画する各課の要望に沿って、出身者に絞った募集を行う可能性もありますが、現時点では計画がないという状況でございます。
また、応募状況の御質問にお答えいたします。
これまでに10名の地域おこし協力隊を採用しております。活動分野といたしましては、観光
物産ＰＲ関係、それから移住定住に関する移住コーディネーター。サンゴ留学生を募集、寮の管理運営等に関するサンゴ留学コーディネーター。それから、ジオパークの認定に関する推進員等で、これまで応募総数は延べ30名を超えているというところでございます。
これまでの出身者の応募はありません。さらに２世、３世については、把握できていないと
─37─

いうのが現状でございます。
以上でございます。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
ぜひこの制度も島内でも周知してほしいなと思っています。そして、島外、郷友会に参加される方が町長以下いらっしゃいますので、その際にもぜひ周知していただければと思っています。知らない人がいっぱいいると思います。
大島郡の中で聞いた話なんですけども、私も調べました。町民の方からも「出身者も採用できるよ」って聞いたものですから、私も調べてみましたら、徳之島町ですね。あと、宇検村の方も入ってます。そして、天城町は２世の方が来ています。
さっき課長がおっしゃったみたいに、各課からの要望を受けて募集するんですね。例えば徳之島コーディネーターといった仕事をしてほしいとかですね。そういった各課の要望に応じて募集しているんですけども、現在までの出身者の応募もなかったと。２世、３世に至っては、まだ把握できないということですけども……。ということは、まだ知らないということだと思います。
ですから、何度も申し上げますけども、小中高校生は喜界島のことをじっくり勉強しています。自分で農業体験とかいろいろな体験をしています。職場体験もしています。その中で課題を見つけて取り組んでいる学生もいますので、一旦、都会に出て、働きながらもしくは学びな
がら、見分を広げて、これ島でも採用できるなと、これしたいなと思う人がいるかもしれません。
そのときにこの地域おこし協力隊。これも島に帰ろうかなと思う一つのきっかけになると思いますので。それをまた、両親、じいちゃん、ばあちゃんからも「おい、帰って来いよ」と言えるように、「こんなのもあるよ」ということで……。
先ほどの特定地域づくり事業協同組合も同じなんですけども、もっと島内外の島関係者にも周知して、広げていただきたいと思っております。
続きまして、同じように今度、地元で頑張っている若者の住居の問題です。
地元で頑張っている若者たちにも空き家バンクが活用できないかと、拡充できないかと思っております。現状は町内の町営住宅などに住んでいると、所得が増えることによって、家賃が上がっていくと。で、一定の数字になると出なきゃいけなくなってくるという現状もあるみたいですので、空き家バンクを使えないかということで問合せが来ております。
今、条例上はできないと思いますけども、これを今度、拡充するという方向が検討できない
か見解をお伺いします。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
お答えいたします。
現行の喜界町の空き家バンク制度設置要綱の趣旨から申しますと、基本的には移住者が利用─38─

対象者となっておりますが、空き家改修の事業の補助金を活用しない物件につきましては、島内の方も入居は可能な状況でございます。実際に実績もあるということを報告を受けております。
要するに改修に補助を使った物件にはできないんだけども、改修に使っていない物件はオーケーだというような認識でおります。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
私も勉強不足で、もうはなから空き家バンクは移住者のみ対象と勘違いしておりました。
そういったことも含めて、町民の方々にも広く周知して、広報することによって、ひょっとしたら空き家バンクの候補もまた増えてくるかもしれない。これをまた増やすために、各区長さんたちにも協力を求めて、そういった住居の手配などができるように、空き家バンクをどん
どん事業を拡充できたらいいなと思っております。引き続き検討をよろしくお願いします。
それでは、４番目の質問に移らせていただきます。
体育施設の整備についてです。
スポーツは子供たちや若者層の体力増進に、また中高年層の健康づくりにおいても、医療費や平均総額１人500万円とも言われている介護費用の抑制にも効果が期待できると思います。
つまり介護保険にお世話になる期間を１年でも減らすことによって、財政負担削減が期待できるということでございます。
そこで質問ですけども、昨年も取り上げました夏祭りの相撲大会を昨年は町体育館で開催しましたが、今年の計画と土俵建設予定地及び完成予定などをお伺いいたします。
○議長（榮

哲治君）

教育長、久保康治君。
○教育長（久保康治君）
お答えいたします。
教育委員会では町の相撲場を整備することとしておりますが、今年の夏祭りには間に合わな
いため、今年の夏祭り相撲大会は集落の土俵を活用する予定であると聞いております。
町相撲場の建設予定地については、総合運動公園計画に示されている休養村管理センターに隣接する空き地を予定しております。空調設備を整えている休養村管理センターを控室、ある
いはまた本部席等で活用できるんじゃないかと考えているところでございます。
完成予定は業者等との調整中でありますが、今年度内の完成を予定しております。できるだ
け早急の完成を目指していきたいと考えております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
休養村の空き地ということでしたけども、その空き地というのは中庭ではないですよね。中─39─

庭となると、いろいろな文化イベントなどで太鼓などの楽器の搬送とかがあったりして、使う
とこあります。向かって右側の中庭ですけども。そしてまた、屋根とかも造る予定をしていますよね。
場所も大体どの辺になるかも教えていただければと思いますけども。
○議長（榮

哲治君）

教育長、久保康治君。
○教育長（久保康治君）
今、予定しているところは、多分、議員御指摘の中庭はどこを指しているのか私も分かりま
せんけども、そこに当たるんではないかなと考えております。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
利用状況はよく御存じだと思いますので、利用状況を見て、関係各位に確認をしたほうがい
いと思います。あそこは車がぐるっと回って、楽器やいろいろな資材の搬送。食材なども向こうから運んでいるんじゃないかなと思うんですけども……。
ですから、支障にならないようなことで検討していただければと思いますので、ぜひまた引き続き関係者と団体と協議していただければと思います。
年度内の完成を目指しているということですので、非常に期待しております。
続きまして、２番目ですけども、与論町に行ったときに、屋根の低い雨天時でも使用ができる屋根つきの屋内多目的広場というのがありました。何だろうと思って見てみたら、中で高校生が２人、テニスをしていて、奥のほうで高齢者の方々がゲートボールをしておりました。
大島地区大会、いわゆる郡体にもゲートボールとかテニスは最適な競技で、開催実績もあります。軟式テニスは平成26年、ゲートボールは令和４年に開催されました。そして、喜界町チームの活躍が大変輝いてました。
天候に左右されずに、雨が降っても練習ができる。そしてまた、中学生・高校生の野球、その他の競技の練習、ちょっとした練習なども可能な施設だなと思いました。
体力増進や競技力アップにもつながると期待できますが、喜界町の総合型運動公園計画がありますけども、その中でも屋根つきの多目的広場というのが検討できないかと思いますけども、見解をお願いします。
○議長（榮

哲治君）

教育長、久保康治君。
○教育長（久保康治君）
屋根つきの施設については、現在具体的な計画はございませんけれども、今御指摘がありましたけども、総合運動公園計画の中に屋内競技場を整備する計画を盛り込んでおります。
しかしながら、この総合運動公園計画は長期的な展望に立っているものであって、具体的な建設の有無とか時期とかについては、今後の課題と捉えております。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
─40─

○３番（生島常範君）
また検討の段階に入ったときに、ぜひ加えていただければと思います。
最後になりましたけども、５番目の危機的状況にある言語・方言サミット開催についてでございます。
新たに発表された奄美群島の振興開発基本計画、いわゆる奄振法の中に自然及び文化の継承が盛り込んであります。その中でシマ唄や八月踊りの継承にも取り組むと明示されております。
その基層にあるのは「シマユミタ」（ことば）であります。この二つを続けて同時に質問します。
危機的状況にある言語・方言サミット、これ文化庁主催ですけども、この開催時期を教育長
はこれまで令和８年以降に検討しているということでした。その進捗をお伺いします。
そして、奄美群島内の他町村においては、教育委員会を事務局に、学校や地域長寿会、地女連、子供会の代表などでしまゆみた継承振興協議会を立ち上げて、取り組んでおります。
何もしなければ必ず言葉は、しまゆみたは消滅します。しかし、何か行動を起こせば残るかもしれないと言われています。本町の計画をお伺いします。
○議長（榮

哲治君）

教育長、久保康治君。
○教育長（久保康治君）
お答えします。
言語・方言サミットについては、本町での開催を視野に協議しているところでございます。
本年度は東京都の八丈島で、来年の令和７年度は沖縄県の石垣島での開催が決定していると聞いております。
したがって、本町での開催は令和８年度以降になることが想定されます。他の候補地もある
やに聞いており、文化庁からの正式な連絡はまだございません。教育委員会としては、令和８
年度開催を念頭に置いて、準備を進めてまいりたいと考えております。
次に、しまゆみた継承振興協議会に関する質問にお答えします。
大島地区内の一部の自治体で御指摘の協議会を設置していると聞いております。該当の自治体に問合せ、設置要綱を取り寄せたり、成果と課題などの情報収集を行ったりしておりまして、
今後の参考にしていきたいと思っております。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
やっぱり令和８年。まだ決定でないということですね。これいつ頃決定できるんですか。つまりイベントとして一過性に終わらせないためにも、地域住民や学校、児童生徒の意識を高めるためにも、やっぱり準備期間が必要だと思うんです。そのためにはやっぱり最低３年は必要じゃないかと、個人的には思うんです。
ですから、これいつ決まるのか、それも早めに出していただければと思っています。
○議長（榮

哲治君）

教育長、久保康治君。
─41─

○教育長（久保康治君）
主催は先ほどあったように文化庁でございます。予算等の関係があるのか、そこはよく分か
りませんけれども、決定の時期というのがいつだということは示されておりません。
○議長（榮

哲治君）

生島常範君。
○３番（生島常範君）
分かりました。
これ早めに決めてほしいなと思っています。そしてまた、検討委員会も立ち上げるということですので、ぜひよろしくお願いします。
そのように、何度も言いますけども、イベントだけじゃなくて、これは一つの通過点、これを基にさらにまた進行するという意味で開催するわけですから、それがイベントに終わらない
ように強く要望しまして、私の質問を終わります。どうもうふくんでーた。ありがとうござい
ました。
○議長（榮

哲治君）

これで生島常範君の一般質問を終わります。
暫時休憩します。午後は１時30分から再開します。
休憩

午前１１時５０分───────────
再開
○議長（榮

午後

１時３０分

哲治君）

休憩前に引き続き、一般質問を続行します。
移住・定住促進についてほか３件、土岐和貴君の発言を許可します。
土岐和貴君。
［土岐和貴君登壇］○１番（土岐和貴君）
皆さん、お疲れさまです。参政党の土岐和貴です。
本日も通告書に沿って進めていきたいと思いますので、最後までよろしくお願いします。
それでは、６月定例会一般質問、まず、一つ目の質問事項です。
１、定住・移住促進についてです。Ｕ・Ｉターン促進事業についてなんですが、喜界町の人
口移動の推移によると、20歳から24歳に大きな転入超過が見られるため、その世代を対象に、島の求人情報の提供や移住費の助成を行い促進を図ると本町は掲げております。
それで、早速一つ目の質問です。移住希望の方々が、ここを見たら全ての情報が分かるサイ
ト、プラットフォームはあるのか、まずはお聞かせください。
○議長（榮

哲治君）

企画観光課長、中村幸雄君。
○企画観光課長（中村幸雄君）
土岐議員のプラットフォームに関する御質問にお答えいたします。
本年度は、一般財団法人の地域活性化センターの移住・定住交流推進支援事業の活用をいた─42─

しまして、このようなサイトの開設を検討しておりましたけれども、残念ながら不採択というふうな結果でございます。現状といたしましては、そのような情報サイトは今はないような状
況でございます。
情報サイトの必要性については痛感しておりますので、今後も引き続き、他の補助事業等の情報収集に努めながら、財源の確保を図った上で検討を進めてまいりたい、いわゆる導入を図ってまいりたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
今現在も、ホームページで、喜界島移住、グーグルで、例えば、検索すると、喜界町のホームページにつながって、空き家バンクだったり、移住促進事業だったり、外部サイトのねりや
かなやの外部に移ったりしているのが現状だと思うんですが、今の現状で、例えば、初めて「離島、移住」って打ったときには、まず、この喜界町はヒットしません。で、「喜界島移住」と検索した場合、まず、ホームページ、喜界町のホームページが出てきて、いろんな情報が出てくるんですけど、まず、空き家バンクに関しては、今現在、例えば、約85件あるとする中で、入居が決まっているものでも、今から入居が決まるものとかというのが出てきているんですけ
ど、その中で、まず、その空き家バンクの中が見にくいというのが現状だと思うんですね。
まず、もう入居が進んでいるものに対しては、そこに載せないか、もしくは下の欄に持っていくとか。で、入居を希望している空き家を上に持っていくとか、まずは、初めてその喜界島、私たちは喜界島に住んでいるので、何々集落だなとか分かるんですけど、初めて訪れる方に関しては、さっぱり分からないことなので、例えばなんですけど、金額が安い順に並べていくとか、まずはそういうふうな工夫、お金かからない工夫も重要だなあと思っています。
そして、喜界町のホームページでなかなか進んでいかないのは、どんどんサイトに移っていっているじゃないですか。このボタンを押したら次のサイトに、外部に行くという、そこまでの時間というか労力というのが、やはり今の現状、なかなかその移住・定住につながっていかないことだと思っています。
その中で、今現在、この（２）の質問に移っていくんですけど、「小粒でもきらりと輝くいい島」イコール「世界に認められるまち」の取組を加速化するとありましたが、地域の情報発信の強化とは、具体的にまずどのようなことなのかお聞かせください。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
ただいまの土岐議員の御質問にお答えします。
小粒なまちは小粒なまちなりの強みと弱みを持っており、そのことを認識し、施策に反映させることが必要だと考えております。また、きらりと輝くために、住民サイドに立った施策の立案と、さらには独自性、先駆性を持った施策を展開するとともに、しいて言えば、本町の弱─43─

みの一部であります消極的な姿勢を払拭して、一歩踏み出す勇気へと変え、各施策を強力に推進するとともに、一過性の対処療法的なものにとどまらぬよう取り組むことが重要だと考えております。
具体的な取組といたしましては、移住体験ツアー支援事業、それからお試し移住支援事業、
離島留学事業など実施をしているところでございます。また、このような事業を継続的に実施することにより、世界に認められるまちへとつながっていくものと考えております。
今先ほど議員がおっしゃいましたホームページの中身とか、それは製作をするときに、いろ
いろ検索するときにすぐ出てくるようなプログラミングで、ハッシュタグを利用するとか、いろんな方法があると思いますので、その辺は職員と一緒になって考えていきたいと思っており
ます。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
最後に町長がおっしゃったように、本当に、まずはその予算をかけず、今あるもので見やす
くすることも可能なので、できれば、今あるサイトでも、例えば、先ほどもおっしゃったように、空き家バンクのそのページの中で順番を決めれるボタンとかも今はもうありますので、例
えば、価格が安い、ボタン押したら価格安い順に並べたりとか、ちょっと広い４ＬＤＫってぴっと押したら４ＬＤＫが出てくるような、目安化をすることによって、もっともっと入りやす
い流れになってくるんじゃないかなと思うのと、あとは、今現在、その移住体験ツアーに関しても、フリー滞在プログラムで、先ほど言いましたように、外部サイトのねりやかなやで、交流ポータルサイト、鹿児島移住ネットなどに登録していますが、私からしますと、まずそこに、
例えば「喜界島移住」でねりやかなやに入ったときに、喜界島情報だけじゃなくて、奄美情報もたくさんあるんですね。もうその情報を見てしまうと、せっかく喜界島って検索していただ
いたのに、奄美に行っちゃうんじゃないかなと。これは奄美が駄目というわけじゃなくて、せっかく喜界島を訪れようと調べてくれた方々に、ちょっとチャンスを逃しているんじゃないか
なと思いますので、こういう情報をしっかり考えながら、この逃してしまっている大切な移住の方々をしっかりものにするためには、そこら辺のこともしっかり考えていきながら進めていく必要が、私はあると思っています。
そして、先ほども少し触れましたが、今現在は、例えば、検索エンジンという形で、「離島移住」って検索したときに、喜界島の独自のホームページを上に持ってくることも可能なんですね。それを、やはり予算をかけずにできること、そして、今の人々というのは、例えば検索するときも、最低３ページぐらいまでしか見ないんですね。なんですけど、今の情報でいうと、
もう何ページ下ぐらいに情報が出てくる。やっぱりそのトップにある、最低でも２ページぐら
いに出てくるような形に持っていければ、そこからも移住・定住につながっていくんじゃない
かなと思っております。
そして、先ほども20歳から24歳の転入超過が見られていますが、やはり15歳から19歳の卒業
生や就職進学と、トータルで言えば転出が大きく見られていますが、しっかり戻ってきやすい─44─

環境をつくっていくことは大事だと思っていますので、こういうネットの部分でも戻ってきや
すい、このサイトに行けば喜界島が知れる、仕事がこういうのがあるという総合的なサイトを、
今後は検討していただきたいなと思っております。
そして、先ほども町長のほうがおっしゃいましたが、まずは世界もつながっていくことも大事ですが、まずは、そもそもこの喜界町というのは、国内でもまだまだ全然認知度が低いので、まずは国内で広めていくということを視野に入れながら進めていきたいなと思っているのと、
今年、国会では改正奄振法が成立しまして、自立的発展のため５年延長、移住・促進、沖縄と連携を柱に予算を増額しております。
そのことを踏まえて、（３）の質問なんですが、奄振法に奄美群島への移住促進が追加されたことに伴い、本町でも移住促進に向けた助成制度やふるさと納税を最大限活用した取組は可能ではないかと考えますが、いかがですか。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
お答えします。
以下は自席のほうでお答えさせていただきますが、議員おっしゃったように、本町では、移住・定住促進を図る足がかりとしまして、これまで様々な交流人口事業、しいて言えば喜界島
マラソン、クルーズ船の受入れ、移住体験ツアーなどを実施してまいりました。
また、コロナ禍においては、移住コーディネーターの配置、空き家を活用した定住促進住宅の整備、空き家バンク登録の遡及と島内の受入れ体制を推進し、都市部の地方移住機運も最近は高まっておりまして、個別の対応については、一定の成果も上がっている状況ではございま
すが、さらに集落、自治会や空き家物件所有者との受入れ体制強化を図り、移住・定住の促進を図る目的としまして、先ほど言われました令和６年度奄美群島成長戦略推進交付金事業によりまして、移住・定住のパンフレットの作成や各種移住フェアへの参加、それからお試し住宅
への入居支援、運営強化を今後も図ってまいりたいと思っております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
今現在も、喜界町は移住促進に向けて様々な取組を行っております。私のほうはチャンスだと思っているんですが、この改正法では、目的に移住促進を追加し、様々な予算化をすること
で、例えばプロモーション活動を展開し、群島へ移住しようとする人への情報提供や便宜供与、
来訪・滞在促進について適切な考慮を実施していくということも、国会でも決められていました。
今回、今現在、県議会が開かれていますが、知事からのほうも、この奄振に対して振興発展に一層全力というふうに書かれております。新たな計画について、知事は、国や市町村等と連携して着実な事業の推進に努め、我が国の地域振興の振興地域となるよう、奄美群島の振興発
展に一層全力で尽くしていくということで、奄美群島全体で盛り上げていくことも非常に大事─45─

なんですが、まずはこの喜界町をどんどんアピールしていく、まずは県にアピールしていくことで、「お、喜界町はやる気だな」と。「これはちょっと応援してやろう」というようなそれぐらいの気持ちで、どんどんどんどん宣伝していくことが必要だなと、私のほうは思っております。
その理由としましても、この（４）に移るんですが、喜界島は、減少下の自治体全体で、744自治体リストに本町も入っています。2050年までに20歳から39歳の女性が過半数に減少すると推測されていることを踏まえて、本当にこの危機的状況ということは変わりありません。
なので、どんなことがあってもチャンスを逃さない喜界町になってほしいと思う気持ちも込めて、この現状を、今現在どういうふうに捉えているか、考えているか、お聞かせください。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
お答えいたします。
これも、前回2014年の分析は、日本の地域別将来推計人口における、先ほど言われましたが、20歳から39歳の女性人口、以下若年女性人口と言いますが、将来動向に着目したものでございまして、若年女性人口が減少し続ける限り、出生数は低下し続け、総人口の減少に歯止めがかからず、人口減少のスピードを考えると、若年女性人口が2010年から2040年までの30年間で50％以上のスピードで急減する地域では、70年後には２割、それから100年後には１割程度にまで減っていくことになるようです。
このような地域は、最終的には消滅する可能性が高いのではないかというふうな推測がされ、公表されたものでありますが、今回もこうした前回の考え方を基本的に踏襲しますと、若年女性人口が2020年から2050年までの30年間で50％以上減少する自治体を、ここでは消滅可能性自治体と呼ばれているようでございますが、加えて今回は、各自治体が深刻な人口減少を回避す
るにはいかなる対策を講じるべきかという視点からの分析も行われております。その分析結果によりますと、本町が重要視するべき課題は、自然減対策よりも社会減対策に重点を置くべきとの結論が示されておりまして、本年度改正されます第３期喜界町まち・ひと・しごと創生総合戦略におきましては、そこに重点を置き、検討してまいりたいと考えております。
それから、一つ紹介しておきたいと思うんですが、これはこの事案に関しまして、全国町村会の会長がコメントを出しておりますので、ちょっと読まさせていただきたいと思いますが、消滅可能性自治体リストの公表に関するコメント、「このたび、人口戦略会議から、新たな地
域別将来推計人口に基づく消滅可能性自治体リストが公表されました。総人口が減少する中にあって、現在、町村をはじめ全国の自治体は、人口減少への対応や独自の地域づくりに懸命に取り組んでいる。こうした中で、20歳から39歳の女性人口が半減するという一面的な指標をもって線引きし、消滅可能性があるとして自治体リストを公表することは、これまでの地域の努力や取組に水を差すものであると言わざるを得ない。今回の推計に示されるような事態となった大きな要因は、東京圏への一極集中と少子化であり、一自治体の努力だけで抜本的な改善を図るものではなく、リストの公表によって一部の地方の問題であるかのように矮小化されてはならない。まずは、国全体として、これまでの政策対応を検証し、抜本的な対策を講じていく─46─

必要がある。その上で今、我々自治体が取り組むべきことは、一定の人口減少が進む中でも、それぞれの地域で安心して暮らすことができる持続可能な社会を実現することである。農山漁村は、国土の保全や食料、エネルギーの供給など重要な役割を果たしており、関係人口など新しい動きを踏まえ、地域を持続させていくことこそ、災害にも強く、都市と農山漁村が共生する強くてしなやかな国土の形成につながるものであると考える。国は先頭に立って、自治体の取組に対し、今後、一層強力に支援すべきである。」これは、令和６年４月26日、全国町村会
長からのメッセージでございます。
ここでありますように、単にセンセーショナルな消滅可能性の都市ということだけを捉えず、やっぱり町は町でそれなりにいろんな施策を取り組んでいくということがまず大事ではないかというふうに思っております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
今、町長がおっしゃったように、全国的な、例えば、この消滅危機がある自治体は、社会減をどう解消していけばいいかで変わってくるとは思うんですが、今のお話でいうと、この消滅寸前の地域に向けたお話ではあると思うんですね。全国で896自治体あった中で、今回は239自治体が脱却してるっていう情報もあります。その点で、本町は、この脱却した自治体に、何か情報共有などは行っていたりしているんですか。その点についてありますか。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
いや、別にそういったような情報交換、これに関しては情報交換というのは今までやったことはございません。
まず、出生率が、日本一、日本２番のところが、自治体が消滅可能自治体に入っていると、そういったこともありますので、どこに線引きをして出しているのか、それによってまた違ってくるんだと思うんですよ。観光地で潤っているある都市が、実際にはもう消滅可能性な都市に入っているとか、そういったことがありますので、今後、そういったことも踏まえた情報交換というのが今から出てくるんでしょうけども、今まではあまりやっていませんでした。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
私は、脱却した239自治体の情報もすごく重要だと思います。これを逆に考えて、今、全国で744自治体リストに喜界町入っているってこと、これを逆にアピールすることでも、より一層喜界町を知ってもらえる機会になるんじゃないかと。もう消滅寸前の喜界町と。本当にそれぐらいの認知度を上げていかないと厳しい状況になるのは間違いないと思っています。
そして、今回のこの会議、人口戦略会議では「全体として少子化基調は変わっていない。今─47─

後も出生率が鍵となることを指摘している」ということも情報で上がっていました。このことを踏まえると、もちろん社会減の対策も必要なんですが、今いる町民の方々、そしてこれからの世代の方々、そして子供たちのことを考えると、妊産婦、そして子育て世帯の支援充実が鍵となると思っていますので、10年後、20年後の喜界町を真剣に考えていくためにも、執行部であったり議会、そして町民全体でこの問題については考えていきたいなと思っているんですが、その中で（５）の質問です。
この危機的状況を踏まえて、町政懇談会を開催し、少しでも町民の思いや意見を傾聴することが重要ではないかなと思っていますが、その点についてお聞かせください。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
お答えいたします。
私の選挙公約でもあります町政懇談会による町民の皆様の声を拝聴し、しっかり町政へつな
げてまいりたいとの思いは今も変わっておりませんが、集落からの開催要望も年々減っておりまして、需要が減っているのではないかと危惧をしているところでございます。さらに、人口減少や高齢化により、参加者数も減少傾向にあり、地域住民の中での関心や参加意欲も低下しているのではないかと考えているところでございます。
そこで昨年度、新たな取組として、喜界島みらい会議を実施し、ある程度の評価を頂きました。そのときには議員もいろいろとお手伝いをしていただきまして、ありがとうございました。
集落の垣根を越え、町民が気軽に意見を述べやすく、また、より建設的な意見が出て、多様な声が集まったと感じているところでございます。また、高齢者だけではなく、若い世代の参加が多く、町民の町政に対する意識が高まったと感じているところでございます。
このみらい会議で挙げられました町民からの意見は多岐にわたり、新たな視点やアイデアを得ることができまして、今後の施策方針へ反映できるものと考えております。
今後は、このみらい会議が、この町政懇談会に変わり、地域の課題解決や施策改善につながる有効性があると、新しい形であると考えているところです。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
町長が、この町民の方々の意識が低くなってきているのではないかという言葉も出ましたが、それは行政側がそういうふうに活動であったり取組を行ってきてない影響で、町民の方々がそういう意識がどんどん低くなっていっているのではないでしょうか。町長。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
そうでしょうか。いや、私はそこまでは思ってないんですよ。
要するに、ふだんから、町民の方と島あそびとか会うときには、「町長、こうしてはどうだ─48─

ろう、あれはどうだろう」とか、いろんな声は聞くことがあるんです。ただ、行政側のほうから懇談会を持つと、なかなかこう来てもらえない。これはもう時間的な、個人個人にばらつきがあって、集まらないときもあるんでしょうけども、今、委員が言われたように、しないからだんだんだんだん意識が落ちてきたとは思っておりません。逆に高まってくるんじゃないかと思うんですよね。「行政は何やってるんだ」と、「あれほど町政懇談会を持つと言いながらやってないじゃないか」と、逆に意識が高まっていくんだと思うんですけども。どうなんでしょうか、ちょっと分かりません。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
であれば、今、町長もおっしゃったように、この喜界島みらい会議、今、年に１回という開催で計画立てていますが、これを本当に半年に１回でもして、もう少し強く告知をして、本当にこの１日だけじゃ、これはちょっと対応できないなというぐらいまでこのみらい会議を盛り上げていくというのであれば、この町政懇談会からみらい会議に移行するというのは非常に大事だと思っていますので、その点は、今現在、例えば、議会側から町民と語ろう会であったり、
今、個人でも、この島について語ろうというイベントとかも個人的にやられている方々もいるので、そういう方々も含めて、この喜界島を考えるみらい会議を盛り上げていただきたいと思っていますので、引き続き、取組よろしくお願いします。
それでは、質問事項２に移りたいと思います。
質問事項２、結婚と子育てを応援するまちづくりについてです。
質問事項１なんですが、（１）喜界町人口ビジョンの中で、「共働きを前提とした社会に向けた男性の育児参画支援など、ワーク・ライフ・バランスを実現する」とあります。その中で、若者の希望をかなえられる環境づくりはできているのか。まず、そこをお聞かせください。
○議長（榮

哲治君）

保健福祉課長、吉行○保健福祉課長（吉行

進君。
進君）

土岐議員の御質問にお答えいたします。
男性の育児参画支援など、ワーク・ライフ・バランスを実現し、若者が希望をかなえる環境づくりの取組についてですが、これから出産を控える御夫婦を対象に、年３回、両親学級を開催しております。ここでは沐浴体験や助産師の講話などを行い、夫婦で子育てをする環境づく
りに取り組んでいるところでございます。
また、母子手帳発行時には、厚生労働省や鹿児島労働局等が発行するパンフレットやリーフレットを配布し、育児休暇等に関する制度の周知を図っているところでございます。
それから、ひまわり第一保育園にあります子育て支援センターでは、イベントや行事などを企画し、子育て世帯の交流の場を設けておりますが、昨年度は父親の参加も増えているようでしたので、今後も広く周知をしていきたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）
─49─

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
今現在、この若者の夢、希望をかなえる事業ということで、保健福祉課担当の子育て支援に向けた事業が主に進んでいると思うんですが、実際に、この若者の希望をかなえる喜界島、喜界町ということで、今現在も子供から子育て世代の方々もいろんな思いでこの喜界町で過ごしていると思います。
例えば、本当にいろんな意見が出ると思うんですね。本当に、子供だとしたら、もっと遊び場が欲しいとか、子育て世代であれば、本当にちょっとよく言われるのが、奄美にある龍郷町の大きな遊具があって、ベンチとかもあれば、子供たちを遊ばせながら親も楽しめると、そういう意見も多くある中で、まず、これを全部聞いていくのは、これをかなえるという意味ではないとは思っているんですが、まずはそういう意見をしっかり聞いているのかと。福祉関係だ
けではなくて、これはもう町全体のことになるとは思うんですが、そういう意見もしっかり聞いているのかということも踏まえて、今後の、子、孫、住んでよかったと。この思い、それをどういうふうに形にしていくかが重要になってくると思うんですが、その中で（２）の質問ですね。
子や孫が住んでよかったまちを目指すのであれば、子育て世帯だけではなく、子供たち、全体がわくわくするような遊び場、遊具が必要ではないかという質問なんですが、いかがですか。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
お答えいたします。
先ほどもちょっと触れました、先日開催されました喜界島みらい会議におきましても、中学生から同様の意見がありまして、子供たちのために遊び場を提供したいとの思いはあります。
確かにあるんですが、しかし一方で、この遊具を設置した遊び場となりますと、どうしてもこの安全管理の問題が生じるため、今すぐというわけにはいかないのが実情でございまして、総合運動公園整備基本計画におきまして、芝公園や遊具広場も検討されておりますので、総合運動公園整備に合わせて整備ができればとは考えております。
ただ、今言いますように、いろんな財政の問題とか、事業の導入、今現在、喜界島での各集落ではないんですが、農村公園であれば事業で造ったんですけども、例えば阿伝とか浦原とか、ほか手久津久とかそういったところ、あるいはもう別の事業でこうして導入してやりまして。
ですから、子供たちがそういった遊び場、遊具があるところは欲しいなという気はあるんですけども、先ほど言いましたように、ちょっとまだそれが喜界の場合は潮風が強いんで、すぐさびてしまうと。となると、安全管理、遊具の管理をしなければ、逆に危ない状態になってしまいますので、その辺も考慮して、順次進めていきたいなとは思っております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
─50─

この問題については、すぐすぐできることでもありませんし、多額な予算がかかるので、早急に回答をというわけではないんですが、こういう意見が今後もたくさん集まることで、県だ
ったり国だったり、全体で、喜界島にはすごいいい広場があるというようなことも取り組んでいけるんじゃないかなと思っています。
私のほうは、今現在、この喜界町にある、例えば、空港臨海公園ですね、本当とてもすばら
しい場所、もうその横はスギラビーチもあります。その中で、今現在、平日や休日、グラウン
ドゴルフでにぎわっていると思います。その健康促進や生きがいを持てる環境づくりとしては、
すばらしい、グラウンドゴルフはスポーツだと思っております。私のほうも時々やって、すごく楽しいスポーツだなと思っているんですが、せっかくこの数少ないその臨海公園の中で、やはり、グラウンドゴルフをしているときに、なかなか子育て連れの子たちが、子供たちが遊びづらいという意見もたくさん頂いています。逆に、グラウンドゴルフをやられている方々から、子供たちがいるから集中してグラウンドゴルフができないという意見も頂いています。
まずは、ここも予算をかけずに、どういうふうにまず臨海公園を活用していくかということも非常に大事で、せっかく、毎回、芝もきれいにして、たくさん広い場所があります。ものがなくても遊べる空間で、特に島の子供たちというのは、例えば、遊具がなくても遊べること、たくさんあると思うんですが、そこも、お互い尊重し合いながら遊べる場というのも、今後しっかりやっていく必要があるなと思うんですが、そのことを踏まえて（３）なんですが、みん
なが安心して過ごせる臨海海浜公園であるべきだと考えていますが、今、私の質問も含めていかがでしょうか。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
お答えいたします。
議員御指摘のとおり、現在の空港臨海公園におきましては、グラウンドゴルフ場、それから子供たちの遊び、キャンプサイト、バーベキュースポット等の明確な区分ができていない状況
でございます。
それにつきましては、令和８年度以降に、現在の計画なんですが、空港臨海公園整備も計画しておりますので、その中で、この間、御提言もありました駐車場も含めて、整備を検討しているところでございます。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
令和８年に取り組んでいく流れになっているということなので、ここはしっかり進んでいた
だきたいなと思っております。
その中で今、町長のほうが駐車場の整備もということで、スギラビーチの、あくまでこれは一つの提案なんですが、今現在、駐車できないということで、横づけでスギラビーチのほうは止めている方々が多いんですが、道路側で運転している方々が、「子供が飛び出してくる」と。
奥には広い広場があるのに、なぜそこに止めないで横づけするのかという、非常に危険だとい─51─

う意見もいろいろ頂いてまして、まずは注意喚起ということで、横づけをしないで後ろに止めてほしいというのを行政側からも訴えることで、そういう子供たちが飛び出しを防ぐとか、そういう危険を防ぐ、察知できるということもつながりますので、そこをもう一度検討していた
だきたいと思っております。
それでは（４）の質問なんですが、今現在、物価高騰対策給付金について、令和５年度は、住民税均等割のみ課税世帯に10万円、また、その世帯と令和５年度非課税世帯に18歳以下の子供が扶養されていれば、子供１人当たり５万円を給付すると、本町でもなっております。
そのことを踏まえて（４）なんですが、今現在、非課税世帯も住民税均等割の課税世帯も、
本当にぎりぎりな生活で送られて、こういう支援があることは非常にうれしいことだと思っております。なんですが、この非課税世帯にも住民税均等割の課税世帯にもならない、本当ぎり
ぎりの世帯で納税されている御家族もいる。その方々が非常に、今、深刻な悩みを抱えているということも事実なことを踏まえて（４）の質問です。物価高騰などで助成金や補助事業、増えていますが、非課税世帯や住民税均等割のみ課税世帯だけではなく、全世帯対象とした取組は可能なのか、まずはお聞かせください。
○議長（榮

哲治君）

保健福祉課長、吉行○保健福祉課長（吉行

進君。
進君）

給付金につきましては、国の考え方では、まず住民税非課税の世帯へということで、それからまた広げて、均等割世帯へということで実施をしているところです。
子育て世代に関しての答弁になります。助成金や補助事業を、非課税世帯だけでなく全世帯を対象とした取組が可能ではないかという御質問ですが、現在行っている物価高騰に係る市町村の給付金事業は、国の事業で対象者に対して給付をしているという事業でございます。本町
では現在、子供医療費助成や出産祝い金、それから１、２歳児を対象とした給付金、給食費無償化など子育て支援の充実を図っているところであり、町単独での全世帯を対象とした給付金や補助金といった事業は、今のところ考えてはおりません。
ですが、今年度、子供子育て支援事業計画を策定いたしますので、関係機関と連携、協力して、引き続き、子育て世代への支援を検討してまいりたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
今、課長がおっしゃったように、この取組は国・県の補助で成り立っていると思います。住民税、例えば、自治体から住民に課せられる住民税は、行政サービスをしっかり維持していくためには大切な税金ではありますが、このぎりぎりの状態で納税して、そこでも必死にもがいて苦しい状態の御家族もいるということを、まずはこの場を借りて知っていただきたいと。
そこで、今後、どういう政策があるか、どういう対応ができるか、どういう補助があるかというのも、また一緒に考えていければと思っていますので、引き続き一緒に協議していきたいと思っております。
─52─それでは（５）の質問です。
出産祝い金についても、町独自の事業で大変ありがたいと思っております。その中で、一子目を産む御家庭は比較的若い方々が多く、非課税世帯や住民税均等割のみ課税世帯も多くいると考えます。一子目は経済的にも不安定であり、例えば兄弟の洋服のお下がり等もない中で、出産後、お金が多くかかるということを踏まえて（５）の質問なんですが、出産祝い金について、現在は、第一子目10万円、第二子目20万円と人数に応じて祝い金の金額も増えている状態です。第一子目、第二子目の家庭は若い世代が多く、経済的にも安定してないことを踏まえて、祝い金の見直しができないか、もしくは検討していただけないか、お聞かせください。
○議長（榮

哲治君）

保健福祉課長、吉行○保健福祉課長（吉行

進君。
進君）

出産祝い金の見直しについて必要ではないかとの御質問ですが、出産祝い金支給事業は、令和３年度に、少子化対策として、出生数の増加、それから子育て支援の充実を図るために開始した事業でございます。祝い金のほかに、１歳になるまでの紙おむつ助成も行っております。
それ以外にも、先ほども申し上げましたが、医療費の助成、給食費無償化、また、放課後児童
クラブの充実など、子育て世帯に対する支援策を講じているところでございます。
今後は、これまでの実績や効果を検証した上で、事業内容について検証してまいりたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
課長、参考までになんですが、一子目は、すごくやっぱり最初はかかるということで、一子目に、例えば50万で、二子目、三子目は30万とか、もしくはもう均一に40万で均一するとか、
そういういろいろな対策、可能性もありますので、意見を聞きながら、対応をよろしくお願いします。
それでは、質問事項３に移ります。防災対策の強化について。
（１）です。避難所の防災機能の強化は進められていますが、一番重要な避難訓練の実施が定期的に必要であると考えています。町民の自助・共助の重要性と防災意識の向上を図る取組が計画されているか、お聞かせください。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
土岐議員の防災体制の強化についての御質問ですが、議員がおっしゃるように、施設の防災機能の強化と同様、町民の皆さんに自助・共助の重要性を認識していただき、防災意識の向上を図る取組も重要であると思っております。地震津波災害を想定した避難訓練も、その一つでございます。
一昨年から毎年、浸水想定区域のリスクの高い地区から順次実施をしておりますけれども、
─53─

今年度は坂嶺地区を中心に、11月末に計画をしております。毎回、鹿児島大学の岩船教授のアドバイスをいただきながら、警察、消防、自衛隊、気象庁など関係機関と連携をして行っておりますが、今回、特に、新たに国の機関、これ内閣府になりますけれども、内閣府も関わることになっておりますので、これまで以上に充実した内容になるのではないかと思っております。
それから、議員がおっしゃるその自助・共助の観点から、各集落の自主防災組織の活動についても後押ししております。集落が主体的に組織の強化を図っていただけるようなサポートを行っております。今年度も、実際に集落が主体で訓練を行う計画の相談も受けておりますので、少しずつそういった効果も出てきているところだと思っております。
また、今年３月実施をしたシンポジウム、それから研修会、そういった場でもお話をしておりますので、そういった取組も継続をしてまいりたいと思っております。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
今、課長のお話を聞いて少し安心しました。まずは、その危険地域、集落を対象に取り組ん
でいく形が非常に重要じゃないかなと私のほうも思っていました。
この中で、防災体制について、先月５月26日は、県奄美市主催で、奄美市のほうで地震や大雨津波など複合災害を想定した、県を巻き込んだ総合型の防災訓練、約80機関で1,000人参加
する大規模な避難訓練も行われていると聞きました。
こういう身近な部分で、そういう大きな総合型の避難訓練を行っている奄美市でもあります
ので、何かうまい具合に情報共有であったり、どういうふうに、例えばメリット、デメリットってたくさんあったと思うんですが、例えば、うまくいかなかったことを参考に、本町ではこういうふうに、小さいながらも、人を運ぶときだったりとか、避難所のことだったりとか、多分いろんなことを検討されている、研究されていると思いますので、ぜひ一緒に奄美群島、そして喜界町も同じ群島内なので、いろんな意見交換、情報交換をしていただきたいなと思っております。
それでは、次の質問なんですが、（２）と（３）をもうまとめて質問します。
自主防災組織の強化や、災害弱者の個別避難計画はどのように進めるか、先ほど課長がおっ
しゃったように、進んでいるというような流れもありますが、それプラス（３）、自然災害はいつ発生するか分かりません。なので、地震、津波、台風など、この避難の内容は変わってくると思うので、それぞれの啓発活動は大切ではないかということで、今、取り組んでいることなどあれば教えてください。
○議長（榮

哲治君）

総務課長、吉沢伸一君。
○総務課長（吉沢伸一君）
自主防災組織の強化につきましては先ほど少し触れましたが、自助・共助を積極的に促しながらサポートをしているところです。区長会とかでも毎年お話をしておりますし、また、集落活性化事業とは別に、各集落の自主防災組織の活動に対する助成も行っているところです。先ほど集落主体の避難訓練の話をさせていただきましたけれども、先日また、別の集落からの要─54─

望で、担当がその集落の集まる場で、防災講話をさせていただきましたが、皆さん、熱心に耳を傾けていらっしゃったという報告も受けております。
まず、自分たちでできることをやるといった流れが徐々に広がりつつありますので、集落からの要望に応じてできるだけ多くの皆さんに関心を持っていただき、主体的な防災意識の向上を図れるように取り組んでまいります。
それから、個別避難計画の策定については、令和４年度から本格的に取り組んでおります。
ただ、対象者が約850名いらっしゃるということで、民生委員の方とかケアマネージャーさんに依頼をして聞き取りなどを行っているところです。引き続き、関係課、関係機関と連携をしながら進めてまいります。
先日も、担当が福祉関係者を対象に、防災に関する研修会を行う機会を頂いております。今後も、福祉関係者と情報交換、連携を図りながら、実効性の高い計画になるよう取り組んでまいります。
それから、災害想定のお話、議員がおっしゃるように、自然災害、いつどんな形で発生するのか分かりません。地震、津波、台風、それぞれ災害状況に応じた対応、避難が重要です。地
震一つをとっても、近くで揺れがあって津波が来る、そういったときの対応、それから、揺れは感じなくても遠くで地震が発生して津波のおそれがある、そういった対応、それによってその避難の方法も変わってくるかと思います。そういったことを踏まえて、災害想定に応じた避難の在り方、それについてホームページ、あるいは広報きかいに情報を掲載しておりますけれ
ども、今後も継続をして周知を図ってまいりたいと考えております。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
今、課長のほうがお話ありましたが、今、この喜界町で、集落単位でもその災害の意識は変わってきているということでした。
５月26日に行われていた県・奄美市での共同での中で、防災意識プラス今後の課題となるのは対応力ということが一番重要視されていました。その意識があってもどう対応していいか分
からないってなったときに、やはり対応できる方々をやっぱり増やしていくということも重要とおっしゃっておりましたので、そちらのほうを、意識だけじゃなく対応力、対応をどうしていくかということも、並行して考えていただきたいと思っております。
それでは、質問事項４、最後の質問に移っていきたいと思います。
台湾有事・日本有事についてです。
日米両政府が、中国による台湾への軍事侵攻が発生する事態を懸念に、南西諸島で体制強化を進めており、その中で政府は南西諸島へのシェルター整備を検討していると述べていました。
本町も南西諸島に属していることから、一つ目の質問に移ります。
（１）有事の際、町民の安全を確保することが最優先であります。本町にも、防衛省情報本部自衛隊喜界島通信所があることを踏まえて、国にシェルター整備などの要望を出すこと、提出することは可能ではないかと考えております。
この件に関しては、以前、似たような、有事の件について喜界島の町民を守るためにはとい─55─

う形で質問したことありますが、そのことも踏まえて、今、進展などもしあればお聞かせくだ
さい。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
ただいまの議員の有事の際の質問ですが、進展ということではないんですけれども、有事の際は、諸外国との関連、この関係性について、島嶼部の対応については、国も、現在この優先順位で、まず沖縄のほうから話が上がっている段階であると思っております。奄美群島もそのテーブルに乗る段階が来るかとは思います。
国への要望についてですが、この現状を見ながら、しかるべきこのタイミングで、群島全体
で足並みをそろえてとなるのかも含めて、当然あり得る話だとは思っております。その際は、私ども執行部だけではなく、議員の皆さんのほうからもぜひお願いしたいと思っております。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
本日、議長のほうが、最初の議長報告の中でも、今回、議員大会、大和村で行われた議員大会でも、この台湾有事・日本有事についてということで講演会がありました。今現在、この喜界町でも軍事練習が増えてきていることも踏まえて、何かしらの動きが今後出てくるんじゃな
いかという、本当に起きるかもしれない、起きないことは０％ではないと思っています。起きるかもしれないということに対して、やはりこの喜界町も、国が言うこと、県が言うことだけではなくて、喜界町は喜界町で守るべきものというものをしっかり考えていける、その中で奄美群島とどう連携していくかということが非常に重要になってくるんではないかなと思っております。
それでは、（２）、最後の質問に移ります。
台湾有事などで日本への武力攻撃が予想される事態に備えて、政府が沖縄県の先島諸島、石垣島や宮古島などの住民ら約12万人を島外避難させる想定の具体化に乗り出しています。それに伴い、鹿児島県、屋久島などからの住民避難を想定した図上訓練なども、鹿児島県でも実施
しています。
前例のない避難想定に課題は山積みということでありましたが、本町も、島外へ住民避難の流れや連携など考えていく必要があると、もしくは計画が今後必要になってくると思いますが、今現在の町長のお考えをお聞かせください。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
お答えします。
この件につきましても、先ほどの良岡議員の御質問の中でございました。やはり戦争というのはあってはならない、しかしながら、この現状を見ますと、有事が発生する可能性があるということで、優先順位からいきますと、この避難、それからシェルターなり、身を守る方法。
─56─

先ほど、自衛隊の訓練等は奪還、侵略されたときに奪還するための訓練であると、そういうよ
うな流れになろうかと思うんですけども、今、質問の中では、避難に関しては、これはもう国
民保護法関連の島嶼避難のお話ですので、現在は先島諸島、それから沖縄諸島、奄美群島、大隅諸島など離島の置かれている現状、状況というのは、それぞれだと思います。いざ島外避難を行うとなった際の課題は多いんですが、国・県も年次的に地区ごとの訓練を計画しているようでございます。具体的な内容は現段階では確定はしておりませんが、いずれにしましても、
この危機意識を共有しておかなければいけないと思っているところでございます。
議員も状況を御理解した上での御質問だと思うんですが、近隣の島々が同じような状況になった際の対応としては、これを官民挙げて強力な取組体制が必要となりますので、本町だけの問題ではなく全体的な取組として捉え、国や県、群島首長とも共有しながら、今後も取り組ん
でいかなければならないと考えております。
○議長（榮

哲治君）

土岐和貴君。
○１番（土岐和貴君）
今、町長がおっしゃったように、これは本当に喜界町だけではなくて、奄美群島、全てにおいての問題ではあります。これを本当に、もうここで何かを決めることではないかもしれません。まずは、私が考えるのは、町民の方々にも危機意識を持っていただきたいということであります。
私のほうは良岡議員とは考え方も違いますが、いつこの戦争有事が起こっても本当におかしくない状況であると私のほうは思っております。もちろんこの戦争がない日本が一番いいとは分かっております。なんですが、日本がよくても、他国がそうでない可能性も非常に強いことを踏まえて、しっかりと、今後もこの喜界町でも軍事練習であったり、しっかり防衛能力を高める準備、それを国・県、町、奄美群島を踏まえて、沖縄とも連携しながら、本当に真剣に、
この南西諸島、台湾有事の際にも、何もない、本当に被害がないように取り進んでいきたいと思っています。
そして、町長も、まずは、私は町民を守るのが最優先だとおっしゃっていましたので、そのことを踏まえて、シェルター整備であったり避難、そこももう一度考えて、協議、取り組んでいきたいと思っております。
以上で質問終わります。
○議長（榮

哲治君）

これで土岐和貴君の一般質問を終わります。
続いて、ごみ関係の施策についてほか２件、米田信也君の発言を許可します。
米田信也君。
［米田信也君登壇］○２番（米田信也君）
町民の皆さん、こんにちは。佐手久集落、米田信也です。
それでは、まず初めに、通告書に沿って質問をさせていただきたいと思います。
私は三つ質問を今回用意してきました。
─57─

まず、一つ目なんですけれども、ごみ関係の施策について、最終処分場が年内に完成する予定ですが、工事の進捗状況をお伺いします。また、搬入予定が決定しているのであれば、１回目の搬入がいつになるかお答えください。
お願いします。
○議長（榮

哲治君）

住民課長、武藤裕和君。
○住民課長（武藤裕和君）
ただいまの米田議員の最終処分場の進捗状況と搬入の時期についての質問にお答えいたします。
令和６年５月末日現在で進捗率53.12％となっておりまして、今年の12月の完成に向けて、おおむね計画どおり、順調に進んでいるとの報告を受けております。
あと、搬入については、今現在はっきりした日程については、まだ決定をしていないところ
です。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

米田信也君。
○２番（米田信也君）
ありがとうございます。
計画的にはもう計画どおりに進んでいるということであるので、搬入に関しても、来年の４月以降はもう外に出せないという状況であると思いますので、それまでには搬入ができるような形で進んでいけばいいと思いますので、よろしくお願いします。
（２）なんですけれども、最終処分場は約15年でいっぱいになる予定ですが、少しでも長く使用できるように、また、クリーンセンターの焼却炉の寿命を長く延ばすためにも、ごみの減量は必ず必要なものであると考えます。ごみの減量についてどのような施策を考えているのか
お伺いします。
○議長（榮

哲治君）

住民課長、武藤裕和君。
○住民課長（武藤裕和君）
ただいまのごみの減量等についての施策についての御質問にお答えいたします。
ごみの減量化につきましては、ただいま議員からもありましたとおり、最終処分場のほか、クリーンセンターの施設や整備等の延命化への効果が見込まれること、また、ごみ処理で発生するＣＯ２ をはじめ燃料費の削減にもつながる大変重要な取組であると考えております。
そのため、町ではこれまで減量化に向けて、まずはごみの排出量を減らす取組を行ってきております。具体的な内容としましては、生ごみ処理機等の購入費の助成をはじめ、３きり運動
としまして、食べきり、使いきり、水きり、生ごみを処理するときの水きりですね、の推進であったり、3010運動などの無駄をなくす取組について、啓発等を行ってきているところでございます。その中におきまして、クリーンセンターでのごみの処理量は、人口１人当たりから見ましても、ここ数年、減少傾向にきているところでございます。
─58─

ただ、これを機に、さらに推進を図るため、今後はプラスチックごみについても分別方法や収集方法を見直して、プラスチックの再資源化を進めるなどして、ごみの減量化に向け対策強化を図っていきたいと考えております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

米田信也君。
○２番（米田信也君）
ありがとうございます。
さっき言われましたように、３きり運動であったりとか、１人の排出ごみ量の減少が見られるということで、さらなるごみの減量ということを進める上で、三つ目の（３）の質問に行く
んですけれども、ごみを減らす上で、島内循環ができるようなリサイクルやリユースが必要になってくると思います。実際、今、島で、リユース、リサイクルできるものと言えば、じゃあ何があるのかというふうに考えたときに、あるボランティア団体は衣類バンク、洋服のリユー
スというのをして、もう使わなくなった服であったりとか制服であったりとか、買っても着な
かった新品の服であったりとかを持ち寄って、集落の皆さんとか町民の皆さんに無料で配布している。合うんであれば、気に入ったものがあれば持って帰ってくださいというふうな運動をしていたりとか、これはこの本町ではないんですけれども、違う市とか町では、家具、大型ごみの家具が出てきたときに、少し手を加えればまだ使えるんじゃないかというのを、実際それに手を加えて、修理して、市民の方、町民の方に無料で配布するということをしている自治体もありますので、そのようなリユースであったりとかリサイクルというのが、この喜界島、島の中ではどのようにできるのかという、それに対する施策についてお伺いします。
○議長（榮

哲治君）

住民課長、武藤裕和君。
○住民課長（武藤裕和君）
ただいまの御質問にお答えいたします。
廃棄物対策や資源の有効利用に関するキーワードとして、３Ｒがよく用いられております。
これはリデュース、リユース、ただいま議員からありましたリユース、リサイクルの三つのＲの総称でありまして、リデュースは、先ほどありましたごみを減らし限りある資源を節約することなどを指し、リユースにつきましては、使用済み製品などを繰り返し使用すること、あとリサイクルにつきましては、廃棄物等を原材料やエネルギー源として再利用することなどの意
味として取り上げられております。
その中で、御質問のリユースにつきましては、主な取組としまして、各種イベントにおけるフリーマーケットの開催の推進であったり、あと、ただいま議員からもお話がありましたが、
クリーンセンターに持ち込まれた小型家電や家具等を修理して展示販売できないかなどを含めて、現在、検討を進めているところでございます。
あと、リサイクルにつきましては、御案内のとおり、これまで資源ごみの分別収集を実施し、ペットボトルやビン類、缶類、段ボールなどのリサイクルを行っており、今後は、先ほどもありましたプラスチックごみにつきましても、同様に検討を進めていきたいと考えております。
─59─

また、後ほど質問にもありますが、堆肥センターなどの循環型処理施設の整備に伴い、生ご
みや剪定枝、あと下水道での有機物資源として活用も計画しているところでございます。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

米田信也君。
○２番（米田信也君）
ありがとうございます。
喜界町においても、そのように３Ｒ、リデュース、リユース、リサイクルというものがもっと町民の皆さんの中にも浸透するように、啓発活動等またしていっていただければありがたいと思います。
あと（４）なんですけど、ごみ関係の施策に関してですけれども、県道端や農道や畑、またはスギラビーチなど観光資源のある場所など至るところに、ポイ捨てごみがやはり見受けられます。午前中に、生島議員も言っておられましたけれども、本町は日本で最も美しい村連合に加盟し、さらにはジオパーク認定に向けて活動しているわけですけれども、このポイ捨てごみ問題に対する具体的な施策があれば教えてください。
○議長（榮

哲治君）

住民課長、武藤裕和君。
○住民課長（武藤裕和君）
ただいまのポイ捨て等の施策についての御質問にお答えいたします。
ポイ捨てや不法投棄対策につきましては、まずは個人のモラルの問題として、これまでも広報紙、チラシ、あるいは町のホームページ等々で啓発を行ってきております。あと、注意喚起の看板設置、監視パトロールなどを行っております。
そのほか、ボランティア活動へのごみ袋の無料提供、あと、午前中もちょっと紹介がありましたが、区長会とタイアップして、地域における一斉美化作業、ごみ拾い等につきましては、
毎年７月に実施しておりまして、今年も７月23日の第３日曜日に計画しているところです。
しかしながら、この問題につきましては、例年数件の情報が寄せられておりまして、不法投棄などの案件が後を絶たない状況となっております。そのため、町民の環境に対する意識向上
や、ポイ捨てをさせない地域ぐるみでの取組が重要であることから、今後も啓発活動を行うとともに、例年開催しておりますごみ処理対策検討委員会での御意見や協議などを行い、引き続き対策協議、対策の強化に取り組んでいきたいと思っております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

米田信也君。
○２番（米田信也君）
ありがとうございます。
喜界町でもやはり対策協議会であったりとかというもので協議はされていると思いますが、さらなるポイ捨てごみが減るような対策というのもまたこれから考えていかないといけないなと思いますので、町民の方、区長会の皆さんと、市と役場の皆さんといろいろと考えながらま─60─

たやっていきたい、やっていければなと思いますので、よろしくお願いします。
では、二つ目に移りたいと思います。
堆肥センターについてなんですけれども、堆肥センター建設は、昨年度一度白紙に戻ったと思いますけれども、今年度の計画についてお伺いしたいと思います。
よろしくお願いします。
○議長（榮

哲治君）

副町長、金江茂君。
［副町長金江○副町長（金江

茂君登壇］

茂君）

米田議員の堆肥センター建設事業の今年度の計画についてお答えいたします。
本年度中に製造工程の決定を行います。また、完熟発酵のための細菌の決定も行いたいと考
えております。また、細菌に関してはライセンス等もありますので、これからいろいろやっていきたいと思っております。
その細菌の決定によって完熟する期間が異なりますので、それによって施設の規模の決定も行います。また、施設で使用する機械の決定、それと運営までの方向性ができればと考えております。
それとまた、３月までに、完熟になるまでの各種細菌による実証実験を行います。また、並行して、作物の栽培の実証実験も行う予定でおります。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

米田信也君。
○２番（米田信也君）
ありがとうございます。
完熟の細菌決定ということですかね。それがまずされて、それからの計画が動いていくというふうに認識すればよろしいですか。
○副町長（金江茂君）

そのとおりです。
○２番（米田信也君）
ありがとうございます。
一度堆肥センターの建設予定地等も１回決まったと思うんですけども、それに関してはもう全部白紙になったというふうに考えてよろしいですかね。
○議長（榮

哲治君）

副町長、金江○副町長（金江茂君。
茂君）

場所については、前回決定した場所ができればと思っております。
○議長（榮

哲治君）

米田信也君。
○２番（米田信也君）
─61─

ありがとうございます。
場所については、前回決定した場所でされるということでありますね。分かりました。
今年度は細菌の決定がなされて、来年度からまた建設というふうに考えさせてもらったらい
いと思います。
どうもありがとうございました。
三つ目なんですけれども、空き家バンク制度及び空き家対策についてなんですが、（１）現在までの空き家バンク制度の利用状況等登録件数及び年度別の登録件数をお伺いしたいんです
けれども、よろしくお願いします。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
自席で答弁させていただきます。
まず、空き家バンク制度の利用状況についてでございますが、この制度は平成29年に設置をされました。移住コーディネーターを設置するまでは、決して利用率が高いとは言えない状況
でございましたが、コーディネーターを配置後は、かなりの利用率向上へとつながっている状
況でございます。
次に、登録件数ですが、令和３年度までが15件、それから令和４年度が31件、令和５年度が29件です。また、空き家バンク利用登録数は、令和３年度までが30件、令和４年度が36件、令和５年度が48件と報告を受けております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

米田信也君。
○２番（米田信也君）
ありがとうございます。
かなりの数の空き家が利用されているというふうに、この数字では見受けられますが、それに伴う予算、これちょっとまた書いてないんですけれども、予算等はまた膨らんできたと思う
んですけれども、これ、今年度以降膨らむのかなと、これちょっと通告外になりますけれども、どうでしょうか。
○議長（榮

哲治君）

企画観光課長、中村幸雄君。
○企画観光課長（中村幸雄君）
すいません、通告外だと思いますけども。
○２番（米田信也君）
ですね。
○企画観光課長（中村幸雄君）
あと、２番目の質問とちょっとリンクしてくると思うんですよね。改修事業費等をからめての回答になるので……。
─62─

○２番（米田信也君）
すいません、二つ目の質問をさせていただいていいですかね。
○議長（榮

哲治君）

米田信也君。
○２番（米田信也君）
今ちょっと通告外だったので申し訳ないですが、二つ目の（２）に移りたいと思います。
喜界町の定住促進空き家改修事業に関しての利用状況をお伺いします。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
○町長（隈崎悦男君）
今、議員の２番目の御質問ということで、私のほうでお答えさせていただきます。
喜界町定住促進空き家改修事業の補助金利用件数は、令和３年度までが５件で、金額では425万1,000円、令和４年度は７件で金額533万7,000円、令和５年度が20件で1,769万1,000円と、年々増加傾向にありまして、今後も制度利用促進に努めまして、移住・定住の促進による地域の活性化を図ってまいりたいと思っております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

米田信也君。
○２番（米田信也君）
ありがとうございます。
令和３年度、４年度、５年度とずっと右肩上がりで、かなり予算的には増えていると思うんですけども、これが増えているということは移住・定住者が増えているというふうに思いますので、この予算に関してはまたこれからも確保していただければと思いますので、よろしくお願いします。
私からの一般質問はこれで終わりたいと思います。ありがとうございました。
○議長（榮

哲治君）

これで米田信也君の一般質問を終わります。
暫時休憩いたします。再開は14時50分とします。
休憩

午後

２時３５分

───────────
再開
○議長（榮

午後

２時５０分

哲治君）

休憩前に引き続き、一般質問を続行します。
さとうきび振興について、野間弘也君の発言を許可します。
野間弘也君。
［野間弘也君登壇］○７番（野間弘也君）
６月定例会最後の質問になります。よろしくお願いいたします。
─63─

冒頭になりますけども、今回、さとうきび振興において質問させていただきますが、農業振興課の職員の方々とは、これまで様々な分野のところで意見交換を図って、問題点の共有等を図ってきております。本当に親身になって考えていただいていることに本当感謝申し上げます。
また、農家の方からも、非常に事業の推進とか協力を頂いて本当にありがたいという言葉を伺っておりますので、この場を借りて報告させていただきます。本当にありがとうございます。
こういった状況を、現場と、私も農家の方々と、そして農業振興課の担当の職員の方々と共有しながら、今後は、この後質問させていただきますけども、問題解決に、町長をトップとし
た行政、製糖会社、ＪＡ、そして運送会社、それから農家、これが一体となって、問題を共有して進めていかなければ、非常に厳しい状況が来るんじゃないかなという思いを持ちまして、
今回質問させていただきます。よろしくお願いいたします。
現状のさとうきび産業においては、国の交付金に関わる砂糖の価格調整制度の期末残高が500億円を超える赤字となっている現状で、非常に国からは厳しい言葉を頂いております。
しかしながら、一方で、近年、国際糖価格が高騰しており、世界でさとうきびからバイオエ
タノールを生産する動きの高まりが、国際糖価格の高騰の原因と言われております。
また、きびジュースにおいても、北米を中心に、2021年に大幅な成長を遂げ、今後ますます需要が高まると言われております。様々な国内外の情勢はありますが、本町において、さとう
きび産業は基幹産業であり、農業生産額の60％を占めており、生産量、生産額が関連産業またその他の産業に大きな影響を与えます。これは、以前質問させていただきました、農家の所得が上がることで、関連産業に波及が及ぶというデータも出ております。また、国防の観点からも重要な産業であります。
しかし、さとうきび農家の現状は、高齢化による従事者の減少や労働力不足が課題となっており、この状況は今後も進行すると考えられます。現状を考慮しながら、今後のさとうきび産
業の安定・発展への取組について見解を伺います。
①現在、労働力不足改善のため、喜界農業開発組合の受託作業を通じ、料金の助成を行ってきておりますが、これまでの状況、課題について伺います。お願いいたします。
○議長（榮

哲治君）

農業振興課長、重野泰浩君。
○農業振興課長（重野泰浩君）
野間議員の質問にお答えします。
生産者戸数の減少、１戸当たりの栽培面積が拡大する中で、適期管理不足が多く見受けられる現状から、令和５年度より、さとうきびの適期管理作業推進及び生産性向上を図る目的として開発組合への委託料の助成事業を行っております。
令和５年度は、作業受託の総面積が131ヘクタールと、助成事業開始前の令和４年度と比較し、40ヘクタール増加しています。増加の要因としましては、もちろんコスト低減につながったことはもちろんですけども、重労働である防除作業が可能な採択農家が増えたこと等によるものと考えられることから、一定の成果はあったものと考えます。
しかしながら、農業開発組合も機械を操作できるオペレーター不足や機械の老朽化、そうい
うのもあり、また、農家の方の希望する時期に作業を行えないこともありました。
─64─

今後は、関係機関が連携し、課題の解決に向けて知恵を出し合うとともに、農作業の地域ごとの再委託先の確保、または農作業技術向上などの体制づくりを進めていきたいと考えており
ます。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

野間弘也君。
○７番（野間弘也君）
課題というのは一緒の認識でありまして、労働力不足で適期管理が進まない、高齢者の方々がなかなか大きな機械での作業ができないということで、開発組合を活用して作業を行っていくというところで、需要も増えてきているというところだと思いますが、やはりこれは農家にしてもそうですし、開発組合、喜界町のほかの産業にしてもそうですけども、人材不足ということで、オペレーター不足、機械の老朽化というのは、お互いに問題となってきていると思います。
それで、農家の採択ということで、農家への受託作業を農家へ委託して行うというところで進んできておりますが、そういったところで、やっぱり農家も担い手が不足してきている中で、そういった委託作業への対応がなかなか難しい状況で、やはりどちらにとっても担い手の育成というのが非常に大事になってくると思っております。
その中で、今ちょっと再質問になりますけども、お答えできればと思いますけども、営農支援センターを活用して農業研修生の受入れを行っておりますが、そういったところを、今後は農家にそういった研修生なり雇用をしてもらって、そこへ人員を、農業研修をしながら、人材を確保していきながら、そこで人材を育成して、その方々に委託作業を行っていくと。そういったところには、町が機械であったり設備投資であったりというのを助成していくというような形で、今後、担い手の育成が図れないか、お考えがあれば伺いたいと思います。お願いしま
す。
○議長（榮

哲治君）

農業振興課長、重野泰浩君。
○農業振興課長（重野泰浩君）
今の御質問にお答えします。
今、質問にありました農家がまた農家のほうに雇用するという形で、補助設備投資、設備投資の助成が受けられないかというのもありますけども、今現在そういった設備投資に関しての補助事業というのは、今のところ確認したところ、ないんですけども、受け入れるときの助成事業がいろいろありまして、喜界町でも似たような喜界町雇用型自立就農支援事業というのがあります。そういった事業で、農業研修を希望した支援センターでの研修対応が困難な希望者を受け入れる事業者というところで、結局このような雇用を使用した設備補助事業は、人材の募集や研修や育成に携わる、そういった補助事業に対しては、町としては、対象になりますよということですので、今の御質問に対しては、そういった雇用の対象になります。
以上です。
○議長（榮

哲治君）
─65─

野間弘也君。
○７番（野間弘也君）
課長、ありがとうございます。
やはりこれからハーベスターの、さとうきびに関してハーベスターの刈取りが98％を超えている中で、ハーベスターオペレーターの数も、これから減少傾向になるんじゃないかという話が出ている中で、やはり担い手を育成しながら、機械がなかなか導入できない、人がいれば機械が導入できるというような話もありますので、今後の一つの課題として、問題意識として、農家への国・県の事業がありますけども、なかなか最近、国・県の事業も厳しい条件がつけられまして、なかなか導入できないというお話も伺っておりますので、ここもちょっと費用がかかることでありますので、財政が非常に厳しい中で、難しい問題であるとは思いますが、さと
うきび産業が衰退するということは、町全体に影響を与えるということになりますので、ぜひ危機管理を持っていただいて、そういった課題も認識をしていただけたらなというふうに思っております。よろしくお願いします。
②の質問に移ります。
農家戸数従事者の減少で、１戸当たりの管理面積が増加しているというふうに課長からもありましたが、実際、増加しております。その中で、作業の効率化を図るため、農地の集約が急務であるというのは、各関係機関と同じような認識を持っております。町の見解を伺いたいと
思います。
○議長（榮

哲治君）

農業振興課長、重野泰浩君。
○農業振興課長（重野泰浩君）
野間議員の御質問に対してお答えします。
農地の集約につきましては、さとうきび関係機関を中心にモデル地区を設定し、30アール区
画の圃場確保や大規模区画化に向けて、農家の方と検討会やモデル地図の作成等に取り組んでいるところです。しかしながら、各生産者の方々の経営の考え方、または土地所有者の方の意
向、相続未登記地が多いことなどから、なかなか思うように進んでいない現状です。
今後は、Ｒ５年度に策定が終わりました、各地域で行われている地域計画というところの場で、話合い活動の場を通して、目指すべき将来の農地利用の姿を明確化するとともに、それを実現すべく、地域内外から受皿を確保するという話合いをしていくことが大事じゃないかと思っております。
また、農地バンク事業を活用した担い手への農地の集積、集約に向けて取り組んでいきたいと考えております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

野間弘也君。
○７番（野間弘也君）
いろいろと協議をしていると。モデル地区もつくりながら進めているけど、なかなか難しい。
本当に、畑、圃場というのは、持ち主が地主であり、地主と耕作者が一緒ということもありま─66─

せんし、どこに権利があるかとかいうのも出てきます。非常に難しい問題ではあると思いますが、そういった声が大きくなっていくことで、必然的に動かざるを得なくなってくるのかなあというふうに思っておりますので、ぜひ、これはどこが音頭を取るかというのは非常に難しいところあると思いますけども、私が考える中では、やっぱり、製糖会社でもないのか、ＪＡなのか、いろいろ考えますけども、今、力があるのは町行政かなと思っておりますので、町行政がほかの関係機関と連携を取りながら、そして、私たち議員としても、町民の代表としても、町民に説明をしながら、今後のさとうきび産業の振興のためには、農地の集約、これが大事になってくるという説明をしながら、どんどんそういう機運が高まればなと思っていますので、声を大きくしていきたいなと思いますので、今後ともよろしくお願いいたします。
もう一つ、作業効率のところと、もう一つ、担い手育成をするに当たりまして、これはさとうきび産業だけじゃないんですけども、やはりこれから始めるというところが、ハードルが農業は高いという声が聞こえてきます。
その中で、営農支援員、営農を指導する指導員が必要だという声がありまして、農協のほうにもそういった声がすごく高まっておりまして、農協の人材を増やして、しっかり営農指導をしてくださいという話がありますけども、なかなか農協のほうでも人材が不足しているということで難しいというところであります。
そういったところを見る中で、現状、喜界町の農業振興課の担当課の方々が、非常にそういったところに優れている方々がいると伺っております。そういったところを踏まえると、農家からもあるんですが、これは人事に関することなので、私たち議会があまり言うことはできま
せんが、町長にちょっとお伺いしたいんすけども、そういった、今、優れた職員がいる中で、担当が２年、３年で変わると、非常にまた方向性が変わってくるという話がありますので、ぜひそういった農家から信頼されている職員の方々が担当している間に、すごく長いビジョンで見ていただいて、人材の、職員の人事というのを考えていただけないかと思いますけど、町長、見解があればお願いいたします。
○議長（榮

哲治君）

町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
人事に関することですので、ここで、ああします、こうしますは言えないんですが、今、言われるように、確かに人材、この職種類に必要な人は、どこにもやりたくないというのが心情なんでしょうけども、しかし、人事に関しましては、数年、平均的には動かして、最終的にそこにまた帰ってくるというような方法もありますし。これはもう人事ですよね。これ以上はちょっとお答えしかねますが、一応、気持ちは受け取っておきたいと思います。
○議長（榮

哲治君）

野間弘也君。
○７番（野間弘也君）
すいません、町長、ありがとうございます。
ぜひ少し頭に入れておいていただいて、考えていただきたいと。非常に重要なところだと私─67─

は思っていますし、農家からもそういった声が多く聞かれますので、ぜひ検討していただければと思っております。よろしくお願いします。
それでは、（２）の質問に移ります。
冒頭でも、町長から地域脱炭素ビジョンについてのお話がありましたけども、本町は地域脱炭素に取り組むため、ビジョンを作成し推進するとしております。さとうきび産業においても、環境保全に取り組みながら、現状抱える課題、担い手育成であったり、高齢化、人材・労働力不足の解消に取組が期待できると考えております。
そこで見解を伺います。
①です。受託作業の効率化、二酸化炭素の排出量軽減を図る目的から、牽引作業の推進を図る必要があると考えております。その際、機械の導入等事業の対象となるのか、また、本町でどのような取組が必要になるのか、見解を伺いたいと思います。お願いします。
○議長（榮

哲治君）

農業振興課長、重野泰浩君。
○農業振興課長（重野泰浩君）
野間議員の御質問に対してお答えします。
先ほど、生島議員の質問に対しても同じ回答を言いましたが、農林水産省では全ての補助事
業に対して最低限行うべき環境負担軽減の取組を義務化するクロスコンプライアンスというのを、令和９年度を目標に、本格実施することとなっております。令和６年度から、事業申請時のチェックシート提出に限定し、施工実施を行うこととなっております。
脱炭素への貢献を目指して、他産地においては、牽引式作業機の導入とさとうきび生産における炭素収支の実証実験も行っており、本町でも、令和６年度より、琉球大学の協力を得て、効率的な機械作業、栽培体系の確立及び土壌改良資材の利用等実証研究活動を行う予定になっております。その実証を基に脱炭素の貢献を目指していきたいと思っております。これらの結果等を参考に、脱炭素担当と連携し、今後の助成事業の検討や利用できそうな事業の探索も行っていきたいと考えております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

野間弘也君。
○７番（野間弘也君）
この地域脱炭素社会のビジョンというところで方向性を持っていますけども、この事業が非常にいいなと思うのは、国の事業等は国が定めた対象、事業内容で進めなければいけませんが、これは地域の課題を下からボトムアップで挙げて、それに関わる助成であったり、方向性に支援すると、国が、というふうに私は理解していますし、伺っております。
ですので、地域脱炭素社会、国が掲げる事業に乗っかった形で喜界町の課題を解決していく。
いろいろ様々な分野であると思いますけども、そういったところで進められるというのがこの事業の強みだと思っております。
なので、今、担当課ともいろいろ話をしながら、今後は行政が行う役割と町民、農家が行う役割、町全体でその役割を認識した上で行動して、予算の削減、労働力の軽減につながるよう
─68─

にできればと思っております。
そのことがさとうきび産業、喜界町の60％を占める基幹産業が発展し、安定していくことだと思っておりますので、今後また、協議を重ねながら、お互いの役割をしっかり持って頑張っていきたいと思いますので、どうぞこれからもよろしくお願いいたします。
以上で終わります。
○議長（榮

哲治君）

これで一般質問を終わります。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第６

承認第３号

令和５年度喜界町一般会計補正予算（第７号）の専決処分につ
いて

△

日程第７

承認第４号

令和５年度喜界町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分について

△

日程第８

承認第５号

令和５年度喜界町介護保険特別会計補正予算（第４号）の専決処分について

△

日程第９

承認第６号

令和５年度喜界町後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）の専決処分について

○議長（榮

哲治君）

日程第６、承認第３号、令和５年度喜界町一般会計補正予算（第７号）の専決処分についてから、日程第９、承認第６号、令和５年度喜界町後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）の専決処分についてまで、以上４件を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
地方自治法第179条第１項の規定による専決処分について、承認第３号、令和５年度喜界町
一般会計補正予算（第７号）ほか３件について御報告を申し上げ、承認を賜りたいと存じます。
承認第３号、令和５年度喜界町一般会計補正予算（第７号）でございますが、歳入歳出それぞれ４億639万2,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ76億6,264万2,000円とするものでございます。
継続費の変更につきましては、７ページの第２表、継続費補正のとおり、衛生費の廃棄物処
理施設整備費の総額及び年割額を減額するものでございます。
繰越明許費の追加及び変更につきましては、８ページの第３表、繰越明許費補正のとおり、追加するものは、社会保障・税番号システム整備事業、水環境総務費事業、令和５年度喜界町
農道維持川浦30号線道路補修工事、道路橋梁災害費災害復旧費でございます。変更し増額する
ものは、脱炭素推進費、物価高騰対策重点支援地方創生臨時交付金事業、埋蔵文化財発掘調査
手久津久地区でございます。一方、変更し減額するものは、農業水路等長寿命化防災減災事業、
公共下水道事業、道路維持費事業、道路新設費、施設改良費事業、埋蔵文化財発掘調査喜界北部地区でございます。
─69─

地方債の変更につきましては、９ページの第４表、地方債補正のとおり、変更し減額するものは、過疎対策事業債、公営住宅建設事業債、公共事業等債でございます。辺地対策事業債は総額は変わりませんが、個別事業でそれぞれ増額がございます。
それでは、２ページから６ページにおける第１表、歳入歳出予算補正での各款の増減について説明申し上げます。
まず、歳入でございますが、２ページから４ページにかけまして款ごとに補正の増額を掲げてありますが、合計しまして４ページのとおり４億639万2,000円の減で、補正後の歳入は76億6,264万2,000円となっております。
次に、歳出でございますが、５ページをお願いします。
歳出の増額については、総務費を290万5,000円増額いたしました。主な増額の理由は、減債基金積立金、公共施設整備基金積立金、災害対策基金積立金の増額によるものでございます。
一方、歳出の減額するものは、議会費253万2,000円、民生費7,112万1,000円、衛生費3,715
万5,000円、農林水産業費１億1,501万6,000円、商工費694万9,000円、土木費598万9,000円。
６ページをお願いします。消防費881万円、教育費１億6,108万7,000円、交際費63万8,000円を減額いたしました。各種事業等の執行残による減額でございます。
次に、承認第４号、令和５年度喜界町国民健康保険特別会計補正予算（第４号）でございま
すが、事業勘定の歳入歳出それぞれ138万5,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ10
億3,471万4,000円、直営診療施設勘定の歳入歳出それぞれ207万4,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ3,096万6,000円といたしました。
事業勘定の減額の主な理由は、一般管理費の執行残、出産育児一時金の減額によるものでございます。直営診療施設勘定の減額は執行残でございます。
次に、承認第５号、令和５年度喜界町介護保険特別会計補正予算（第４号）でございますが、歳入歳出それぞれ341万9,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ８億8,856万3,000円
といたしました。
減額の主な理由は、保険給付費の介護予防サービス等諸費、特定入所者介護サービス等費の減額によるものでございます。
次に、承認第６号、令和５年度喜界町後期高齢者医療特別会計補正予算（第４号）でございますが、歳入歳出それぞれ103万7,000円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１億1,934
万8,000円といたしました。減額の主な理由は、執行残によるものでございます。
以上４件について御報告申し上げましたが、御承認いただきますようよろしくお願い申し上
げます。
○議長（榮

哲治君）

これから質疑を行います。
［「質疑なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

質疑なしと認めます。
お諮りします。承認第３号から承認第６号までの４件については、会議規則第39条第３項の規定により委員会付託を省略したいと思います。
─70─

これに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認め、委員会付託を省略することに決定しました。
これから討論を行います。
［「討論なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

討論なしと認めます。
これから承認第３号から承認第６号までの専決処分の承認を求める４件を一括して採決します。
お諮りします。本件は承認することに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認めます。
したがって、承認第３号、令和５年度喜界町一般会計補正予算（第７号）の専決処分についてから、承認第６号、令和５年度喜界町公共下水道事業特別会計補正予算（第４号）の専決処分についてまでの４件は、承認することに決定しました。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第10

承認第７号

喜界町税条例の一部を改正する条例の専決処分について

△

日程第11

承認第８号

喜界町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分に
ついて

○議長（榮

哲治君）

日程第10、承認第７号、喜界町税条例の一部を改正する条例の専決処分についてから、日程
第11、承認第８号、喜界町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分についてまで、以上２件を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
承認第７号、喜界町税条例の一部を改正する条例の専決処分ほか１件につきまして、専決処分の報告を申し上げ、承認を賜りたいと存じます。
まず、承認第７号、専決処分について、地方自治法第179条第１項の規定により、喜界町税条例の一部を改正する条例を別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求めるものでございます。
地方税法の改正に合わせ、所要の改正をするものでございます。主な改正の内容は、令和６
年度分の個人住民税の特別税額控除及び、令和６年度の評価替えに伴う、土地に係る固定資産税及び都市計画税の税負担の調整、森林環境譲与税の譲与基準の見直し等が実施されたことに伴い、喜界町税条例において関連箇所の改正を行うものであります。
─71─

次に、承認第８号、専決処分について、地方自治法第179条第１項の規定により、喜界町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を別紙のとおり専決処分したので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求めるものでございます。
上程理由は、令和６年度国民健康保険法施行令の算定基準額の改正に伴い、後期高齢者支援金課税限度額を22万円から24万円に、低所得者の軽減判定について５割軽減の所得判定基準を29万円から29万5,000円へ、２割減額の所得判定基準を53万5,000円から54万5,000円へ改正を行うものであります。
以上、２件につきまして御報告を申し上げましたが、御承認いただきますようよろしくお願
いいたします。
○議長（榮

哲治君）

これから質疑を行います。
［「質疑なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

質疑なしと認めます。
お諮りします。承認第７号から承認第８号については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。
これに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認め、委員会付託を省略することに決定しました。
これから討論を行います。
［「討論なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

討論なしと認めます。
これから、承認第７号から承認第８号までの専決処分の承認を求める２件を一括して採決します。
お諮りします。本件は承認することに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認めます。
したがって、承認第７号、議会町税条例の一部を改正する条例の専決処分についてから、承認第８号、喜界町国民健康保険税条例の一部を改正する条例の専決処分についてまでの２件は、承認することに決定いたしました。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第12

○議長（榮

報告第３号

喜界町障害者計画について哲治君）

日程第12、報告第３号、喜界町障害者計画についてを議題とします。
報告の説明を求めます。
─72─

町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
報告第３号、喜界町障害者計画について御報告申し上げます。
障害者基本法において策定が義務づけられている喜界町障害者計画を別添のとおり策定いた
しましたので、報告いたします。
この計画は、障がい者の自立及び社会参加を支援するための政策を、総合的かつ計画的に推進することを目的に策定したものでございます。今回は、令和６年度から令和11年度までの６年間について計画を策定いたしました。
以上、御報告申し上げます。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第13

報告第４号

継続費繰越計算書について（一般会計）

△

日程第14

報告第５号

繰越明許費繰越計算書について（一般会計）

△

日程第15

報告第６号

繰越明許費繰越計算書について（公共下水道事業特別会計）

△

日程第16

報告第７号

事故繰越し繰越計算書について（一般会計）

△

日程第17

報告第８号

繰越計算書について（水道事業会計）

○議長（榮

哲治君）

続いて、日程第13、報告第４号、継続費繰越し計算について（一般会計）から、日程第17、報告第８号、繰越計算書について（水道事業会計）まで、以上５件を一括議題とします。
報告の説明を求めます。
町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
繰越について５件、御報告申し上げます。
まず、報告第４号、継続費繰越計算書について、令和５年度喜界町一般会計予算の継続費は、別紙のとおり翌年度に繰り越したので、地方自治法施行令第145条第１項の規定により報告いたします。
繰り越した継続事業は、廃棄物処理施設整備費４億401万5,000円でございます。
次に、報告第５号、繰越明許費繰越計算書について、令和５年度喜界町一般会計予算の繰越
明許費は、別紙のとおり翌年度に繰り越したので、地方自治法施行令第146条第２項の規定により御報告をいたします。
繰り越した事業は、光ブロードバンド管理費事業ほか21件で、翌年度繰越額合計は４億6,885万2,000円でございます。
次に、報告第６号、繰越明許費繰越計算書について、令和５年度喜界町公共下水道事業特別会計予算の繰越明許費は、別紙のとおり翌年度に繰り越したので、地方自治法施行令第146条
第２項の規定により御報告いたします。
繰り越した事業は、公共下水道施設整備費事業で、翌年度繰越額合計は3,880万円でござい
ます。
─73─

次に、報告第７号、事故繰越し計算書について、令和５年度喜界町一般会計予算の事故繰越
は、別紙のとおり翌年度に繰り越したので、地方自治法施行令第150条第３項の規定により報
告いたします。
繰り越した事業は、産地パワーアップ事業費２億7,600万円でございます。
次に、報告第８号、繰越計算について、令和５年度喜界町水道事業会計予算の繰越額は、別紙のとおり翌年度に繰越したので、地方公営企業法第26条第３項の規定により報告いたします。
地方公営企業法第26条第１項の規定による、建設改良事業の繰越額は、土地の購入費費用と合わせて６億8,238万6,000円でございます。
以上５件、御報告申し上げます。
○議長（榮

哲治君）

以上で報告を終わります。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第18

議案第27号

令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）について

△

日程第19

議案第28号

令和６年度喜界町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）に
ついて

△

日程第20

○議長（榮

議案第29号

令和６年度喜界町介護保険特別会計補正予算（第１号）について

哲治君）

日程第18、議案第27号、令和６年度一般会計補正予算（第１号）についてから、日程第20、議案第29号、令和６年度喜界町介護保険特別会計補正予算（第１号）についてまで、以上３件を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
議案第27号から議案第29号の一般会計特別会計の補正予算について一括して御説明申し上げます。
議案第27号、令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）でございますが、歳入歳出それ
ぞれ3,400万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ83億5,101万7,000円とするもの
でございます。
それでは、２ページから４ページにおける第１表、歳入歳出予算補正での各款の増減について申し上げます。
歳入の増額ですが、２ページをお願いします。
繰越金3,108万9,000円、諸収入291万5,000円が増額でございます。
続きまして、歳出の増額でございますが、３ページをお願いします。
議会費37万1,000円、総務費1,071万1,000円、民生費687万7,000円、衛生費154万6,000円、農林水産業費329万7,000円、商工費25万円、土木費219万円、消防費32万7,000円、教育費843
万5,000円の増額でございます。
今回の補正予算の主なものを御説明いたします。
─74─

会計年度任用職員に対する勤勉手当、サンゴ留学事業による増額が主なものでございます。
次に、議案第28号、令和６年度喜界町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）でございま
すが、事業勘定の歳入歳出それぞれ31万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ10
億2,588万1,000円、直営診療施設勘定の歳入歳出それぞれ54万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ3,347万円とするものでございます。
事業勘定、直営診療施設勘定の増額は、会計年度任用職員に対する勤勉手当によるものでございます。
次に、議案第29号、令和６年度喜界町介護保険特別会計補正予算（第１号）でございますが、歳入歳出それぞれ145万7,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ８億7,829万円とするものでございます。
増額の主な理由は、会計年度任用職員に対する勤勉手当によるものでございます。
以上、３件御説明申し上げましたが、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（榮

哲治君）

これから質疑を行います。
［「質疑なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

質疑なしと認めます。
ただいま議題となっております議案第27号から議案第29号については、お手元に配付してあります議案付託一覧表のとおり、所管の常任委員会に付託します。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第21

議案第30号

報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例について

△

日程第22

議案第31号

喜界町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について

△

日程第23

議案第32号

喜界町議会議員及び喜界町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例について

△

日程第24

○議長（榮

議案第33号

喜界町妊産婦支援条例の一部を改正する条例について哲治君）

日程第21、議案第30号、報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例についてから、日程第24、議案第33号、喜界町妊産婦支援条例の一部を改正する条例についてまで、以上４件を一括議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
条例関係等につきまして、議案第30号、報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例について、ほか３件について御説明申し上げます。
議案第30号、報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
─75─

喜界町議会議場音響施設等の改修事業の実施に当たり、必要な機器の調達、システム構築できる能力を有する事業者を選定するための委員会設置に伴うものであります。
次に、議案第31号、喜界町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について、御説明申し上げます。
行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律等の一部改正により、情報提供ネットワークシステムを使用することにより、特定個人情報の照会、提供が可能
な事務及び特定個人情報が定められていた別表が廃止されたため、改正後のほうの表記に倣い、それぞれ特定個人番号利用事務、利用特定個人情報という用語で表現、表記するように改正するものでございます。
次に、議案第32号、喜界町議会議員及び喜界町長の選挙における選挙運動の公営に関する条
例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
公職選挙法施行令の公営単価の改正に伴い、関連する条例の規定を改正するものでございます。
次に、議案第33号、喜界町妊産婦支援条例の一部を改正する条例について御説明申し上げます。
高度医療が必要な妊婦さんの負担を軽減するため、九州内の医療機関所在地までの往復の旅費及び宿泊費を助成の対象とするものでございます。
以上４件につきまして、御説明いたしましたが、御審議の上、議決いただきますようよろし
くお願いいたします。
○議長（榮

哲治君）

これから質疑を行います。
［「質疑なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

質疑なしと認めます。
ただいま議題となっております議案第30号から議案第33号までは、お手元に配付してありま
す議案付託一覧表のとおり、所管の常任委員会に付託します。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第25

○議長（榮

議案第34号

消防ポンプ自動車の物品売買契約の締結について哲治君）

日程第25、議案第34号、消防ポンプ自動車の物品売買契約の締結についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
財産取得について説明申し上げます。
財産の取得について、地方自治法第96条第１項第８号及び議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第３条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。
─76─

契約の内容ですが、契約目的は、消防ポンプ自動車購入。契約の方法は、指名競争入札。契約金額は3,630万円。契約の相手方は、鹿児島市南林寺町16番６号、株式会社ＫＳＢ、代表取締役種子田浩市でございます。指名業者につきましては、株式会社ＫＳＢ、有限会社深水モータース、株式会社ナカムラ消防化学鹿児島営業所、鹿児島森田ポンプ株式会社、株式会社熊谷
消防施設の５社でございます。なお、納品につきましては、令和７年２月28日を予定しております。
消防ポンプ自動車につきましては、購入後26年が経過しており、近年では、老朽化の進みか
ら、車両の故障及び車体の腐食等も多く、災害現場で使用する車両として万全とは言えない状
況でございます。今後起こり得る災害への対応及び安全確保のため、新規の車両へ更新する必要があります。
あわせて、災害現場だけではなく、２年に一度開催されます消防団のポンプ操法に適した構造に艤装する予定でございます。
以上、御審議の上、議決していただきますようよろしくお願いいたします。
○議長（榮

哲治君）

これから質疑を行います。
［「質疑なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

質疑なしと認めます。
お諮りします。本案については会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略した
いと思います。
これに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認め、委員会付託を省略することに決定しました。
これから討論を行います。
［「討論なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

討論なしと認めます。
これから議案第34号について採決します。
お諮りします。本案は可決することに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認めます。
したがって、議案第34号、消防ポンプ自動車の物品売買契約の締結については、可決されました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
次の会議は６月18日の９時30分から開きます。
本日はこれにて散会します。御苦労さまでした。
─77─

散

会

午後

３時３２分

─78─

令和 6 年第 2 回喜界町議会定例会

令和 6 年 6 月 18 日
（第 2 日）令和６年第２回喜界町議会定例会
令和６年６月18日（火曜日）

午前９時30分開議１．議事日程（第２号）［各常任委員長報告］○日程第１

議案第27号

令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）について［産業福祉常任委員長報告］○日程第２

議案第28号

令和６年度喜界町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）について○日程第３

議案第29号

令和６年度喜界町介護保険特別会計補正予算（第１号）について［総務文教常任委員長報告］○日程第４

議案第30号

報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例について○日程第５

議案第31号

喜界町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について○日程第６

議案第32号

喜界町議会議員及び喜界町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例について［産業福祉常任委員長報告］○日程第７

議案第33号

喜界町妊産婦支援条例の一部を改正する条例について○日程第８

議案第35号

令和６年度喜界町一般会計補正予算（第２号）について○日程第９

議案第36号

令和６年度公営住宅整備事業新築工事（第二コーラル団地Ｂ棟）の工事請負契約の締結について○日程第10

同意第３号

教育委員会委員の任命について○日程第11

議員派遣の件について○日程第12

議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件について

─79─

１．出席議員（１１名）
議席番号

氏

名

議席番号

氏

名

１番

土

岐

和

貴

君

２番

米

田

信

也

君

３番

生

島

常

範

君

５番

倉

橋

博

都

君

７番

野

間

弘

也

君

８番

良

岡

理一郎

君

９番

河

上

弘

仁

君

１０番

幸

一

美

君

１１番

生

駒

弘

君

１２番

安

田

英次郎

君

１３番

榮

治

君

竹

内

功

哲

━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
１．欠席議員（０名）━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
１．出席事務局職員
事

務

局

長

德

勝

志

君

事務局長補佐君━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
１．地方自治法第121条の規定により説明のため出席した当局職員の職氏名
職

名

町

氏

名

職

長

隈

崎

悦

男

君

副

長

久

保

康

治

君

総

政策調整管理監

永

井

昌

徳

住

民

課

長

武

藤

裕

税

務

課

長

富

まちづくり課長

英

教委総務課長岩あゆみ幼稚園長

乾

教

育

松

名

名

長

金

江

長

吉

沢

君

企画観光課長中村

和君

保健福祉課長

吉

行

充

弘

君

農業振興課長

重

野

憲

仁

君

会 計 管 理 者

竹

内

利

和

君

教委生涯学習課長 盛みち子

君

喜 界 分 署 長

─80─

町

氏

務

課

市

山

茂

君

伸

一

君

幸

雄

君

進

君

浩

君

功

君

実

君

茂

君

泰

△
○議長（榮

開

議

午前

９時３０分

哲治君）

おはようございます。これより本日の会議を開きます。
本日の議事日程は、配付してあります議事日程のとおりであります。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第１

○議長（榮

議案第27号

令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）について

哲治君）

日程第１、議案第27号、令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）についてを議題とします。
各委員長の報告を求めます。
初めに、総務文教常任委員長、野間弘也君。
［総務文教常任委員長野間弘也君登壇］○総務文教常任委員長（野間弘也君）
おはようございます。報告いたします。
去る６月11日、本会議において当委員会に付託されました議案第27号、令和６年度喜界町一
般会計補正予算（第１号）の当委員会所管課の審査概要について、主なものを御報告申し上げます。
当委員会は全委員出席の下、審査期間を６月12日の１日間と定め、審査では担当課長の出席を求め、審査を行いました。
令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）は、予算総額に歳入歳出それぞれ3,400万
4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ83億5,101万7,000円とするものです。
総務課所管分について、ページは８ページ、歳出、款２総務費、項１総務管理費、目12情報
無線施設管理費、節10需用費、修繕料120万円は、無線室の空調設備が壊れており、その改修費用との説明がありました。
目13諸費250万円は一般コミュニティー助成事業補助金で、対象集落は早町地区との説明がありました。
次に、企画観光課所管分について、ページは８ページ、歳出、款２総務費、項１総務管理費、
目18自然環境保護費、節14工事請負費、施設改修工事97万円は、国立公園荒木・中里遊歩道改修工事に伴う増額で、内容については人件費の増額分との説明がありました。
委員から、人件費増額の算定基準についての質疑に、令和６年３月に国を介した通知に伴う増額との答弁がありました。
目36サンゴ留学事業費、節10需用費、修繕料140万円は、解体予定の倉庫の解体を取りやめ、駐輪場兼倉庫として活用するための修繕料。節11役務費、手数料186万円は、旧前川医院基礎工が通常は五、六十センチのところが１メートル以上あり、解体作業を進める中で発覚したため、その撤去費用として186万円の増額との説明がありました。
次に、住民課所管分について、ページは９ページ、款３民生費、項１社会福祉費、目３住民
生活費、節18負担金補助及び交付金、シルバー人材センター運営補助金50万円は、会員数は増─81─

えておりますが、軽石の回収作業が減ったことにより事業収入が減少し、事業の支援が必要であるため増額との説明がありました。
委員から、増額についてシルバー人材センターからの要望によるものかの質疑に、要望があったためとの答弁がありました。
ページは10ページ、款４衛生費、項２清掃費、目１塵芥処理費は、クリーンセンター運営が令和６年度から民営化され委託料に燃料費も計上されていましたが、燃料の価格が高騰し変動があるため、委託料から除き予算の組替えを行い、需用費で計上するためとの説明がありました。
目３廃棄物処理施設整備費、節21補償、補塡及び賠償金、電柱移転補償費80万円の増額は、県道から敷地に入る際、電柱が進入の妨げになることから移転が必要となったためとの説明がありました。
委員から、町が負担する原因についての質疑に、町側の都合による移転のためとの説明がありました。
次に、教育委員会総務課所管分について、ページは13ページ、款９教育費、項２小学校費、
目１小学校費、節12委託料30万円は、３月議会の専決処分で承認いただいた旧給食センター跡
地の所有権移転に係る登記料などの必要経費との説明がありました。
以上で審査を終了し、討論に入りました。討論はなく、当委員会に付託された議案第27号、
令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）の当委員会所管分については、全会一致で可決すべきものと決定いたしました。
以上で終わります。
○議長（榮

哲治君）

続いて、産業福祉常任委員長、生駒弘君。

［産業福祉常任委員長生駒○産業福祉常任委員長（生駒

弘君登壇］

弘君）

おはようございます。
去る６月11日、本会議において産業福祉常任委員会に付託されました議案第27号、令和６年
度喜界町一般会計補正予算（第１号）について、審査が終了しましたので、報告いたします。
当委員会は６月12日、委員会を開催し、審査日程を１日間と定め、審査に当たっては担当課長の出席を求め、慎重に審査いたしました。
議案第27号、令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ3,400万4,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ83億5,101万7,000円とするものです。
農業振興課所管分、歳出は11ページ、款５農林水産業費、項１農業費、目２農業委員会事務局費から目24農地中間管理事業まで、会計年度任用職員の勤勉手当等による増額です。
まちづくり課所管分、歳出は11ページ、款４衛生費、項３水環境費、目１水環境総務費、会計年度任用職員の勤勉手当等による増額です。
款７土木費、項１土木管理費、目１土木総務費も同じく会計年度任用職員の勤勉手当等による増額です。
─82─

項３港湾費、目１空港管理費197万8,000円の増額のうち、空港管理委託料168万円の増額は、空港の消防自動車の管理を現在３名体制で行っていますが、８月から４人体制にするための人件費です。
保健福祉課所管分、歳入は７ページ、目３雑入一体的実施事業収入41万5,000円、歳出は９ページ、款３民生費、項１社会福祉費、目１社会福祉総務費108万円は介護保険特別会計繰出
金です。
目８一体的事業費から10ページの目４児童発達支援事業費までは、会計年度任用職員の勤勉手当等による増額です。
款４衛生費、項１保健衛生費、目１保健衛生総務費54万8,000円の増額は、直営診療施設勘定特別会計繰出金です。
以上で審査を終了し、討論なく、議案第27号、令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）
は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上で報告を終わります。
○議長（榮

哲治君）

これから、委員長報告に対する質疑を行います。
［「質疑なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
［「討論なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

討論なしと認めます。
これから議案第27号を採決します。本案に対する委員長の報告は原案可決です。
お諮りします。議案第27号、令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）については、委
員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認めます。したがって、議案第27号、令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）については、原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━△

日程第２

議案第28号

令和６年度喜界町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）に
ついて

△

日程第３

○議長（榮

議案第29号

令和６年度喜界町介護保険特別会計補正予算（第１号）について

哲治君）

日程第２、議案第28号、令和６年度喜界町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）についてから、日程第３、議案第29号、令和６年度喜界町介護保険特別会計補正予算（第１号）についてまで、以上２件を議題とします。
委員長の報告を求めます。
─83─

産業福祉常任委員長、生駒弘君。

［産業福祉常任委員長生駒○産業福祉常任委員長（生駒

弘君登壇］

弘君）

報告いたします。
議案第28号、令和６年度喜界町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）は、事業勘定の歳
入歳出予算の総額にそれぞれ31万6,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ10億2,588
万1,000円、直営診療施設勘定の歳入歳出予算の総額に54万8,000円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ3,347万円とするものです。
歳入は６ページ、款１国民健康保険税、目１一般被保険者国民健康保険税、普通徴収保険料
15万8,000円、款６県支出金、項１県補助金、目１保険給付費等交付金15万8,000円は県繰入金
２号分です。
歳出は７ページ、目４レセプト点検費31万6,000円は、会計年度任用職員の勤勉手当等です。
直営診療施設勘定、歳入は16ページ、一般会計繰入金54万8,000円、歳出は17ページ、会計
年度任用職員勤勉手当等54万8,000円です。
次に、議案第29号、令和６年度喜界町介護保険特別会計補正予算（第１号）は、歳入歳出予算の総額にそれぞれ145万7,000円を追加し、歳入歳出の予算の総額をそれぞれ８億7,829万円とするものです。
歳入は６ページ、目１第１号保険者保険料37万7,000円、目５その他一般会計繰入金108万円。
歳出は７ページ、認定調査費等介護予防生活支援サービス事業費ともに会計年度任用職員の勤勉手当等です。
以上で審査を終了し、討論なく、議案第28号、喜界町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）、議案第29号、令和６年度喜界町介護保険特別会計補正予算（第１号）は原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上で報告を終わります。
○議長（榮

哲治君）

これから、委員長報告に対する質疑を行います。
［「質疑なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
［「討論なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

討論なしと認めます。
これから議案第28号から議案第29号まで、以上２件を採決します。本案に対する委員長の報
告は原案可決です。
お諮りします。議案第28号から議案第29号については、委員長報告のとおり決定することに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
─84─

○議長（榮哲治君）

異議なしと認めます。したがって、議案第28号、令和６年度喜界町国民健康保険特別会計補
正予算（第１号）についてから、日程第３、議案第29号、令和６年度喜界町介護保険特別会計
補正予算（第１号）についてまで、以上２件については原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━△

日程第４

議案第30号

報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例について

△

日程第５

議案第31号

喜界町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について

△

日程第６

議案第32号

喜界町議会議員及び喜界町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例について

○議長（榮

哲治君）

日程第４、議案第30号、報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例についてから、日程第
６、議案第32号、喜界町議会議員及び喜界町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例についてまで、以上３件を一括議題とします。
委員長の報告を求めます。
総務文教常任委員長、野間弘也君。
［総務文教常任委員長野間弘也君登壇］○総務文教常任委員長（野間弘也君）
議案第30号、報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例について。喜界町議会議場音響設
備等改修事業を発注するに当たり、必要な機器の調達、システム構築できる能力を有する事業者を選定するための委員会設置に伴うもので、委員については、議長、総務文教委員長、産業福祉委員長、副町長、総務課長、企画観光課長、まちづくり課長、議会事務局長の予定との説
明がありました。
議案第31号、喜界町行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について。法律等の一部改正によるもので、情報提供ネットワークシステムを使用することにより、
特定個人情報の照会、提供が可能な事務及び特定個人情報が定められていた別表が廃止された
ため、改正後の法の表記に倣い改正するためとの説明がありました。
議案第32号、喜界町議会議員及び喜界町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一
部を改正する条例について。公職選挙法施行令の改正に伴うもので、選挙運動に係る費用の町負担分を改正するためとの説明がありました。
以上で審査を終了し、討論に入りました。討論はなく、議案第30号から議案第32号までは、全会一致で原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

これから質疑を行います。
［「質疑なし」と呼ぶ者あり］
─85─

○議長（榮哲治君）

質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
［「討論なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

討論なしと認めます。
これから議案第30号から議案第32号まで、以上３件を一括して採決します。本案に対する委
員長の報告は原案可決です。
お諮りします。本案は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認めます。したがって、議案第30号、報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例についてから、議案第32号、喜界町議会議員及び喜界町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例についてまで、３件については原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第７

○議長（榮

議案第33号

喜界町妊産婦支援条例の一部を改正する条例について哲治君）

日程第７、議案第33号、喜界町妊産婦支援条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
委員長の報告を求めます。
産業福祉常任委員長、生駒弘君。

［産業福祉常任委員長生駒○産業福祉常任委員長（生駒

弘君登壇］

弘君）

報告いたします。
議案第33号、喜界町妊産婦支援条例の一部を改正する条例について。産婦健診は現行の１回から２回を限度とし、出産時宿泊費等は、医師の判断により九州内の医療機関での出産が必要と認められた場合は、九州内の医療機関まで規則で定める額を支給するものです。
附則、この条例は公布の日から施行し、令和６年４月１日から適用する。
以上で審査を終了し、議案第33号、喜界町妊産婦支援条例の一部を改正する条例は、原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。
以上で報告を終わります。
○議長（榮

哲治君）

これから質疑を行います。
［「質疑なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
［「討論なし」と呼ぶ者あり］
─86─

○議長（榮哲治君）

討論なしと認めます。
これから議案第33号を採決します。本案に対する委員長の報告は原案可決です。
お諮りします。本案は原案のとおり可決することに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認めます。したがって、議案第33号、喜界町妊産婦支援条例の一部を改正する条例については原案のとおり可決されました。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第８

○議長（榮

議案第35号

令和６年度喜界町一般会計補正予算（第２号）について

哲治君）

日程第８、議案第35号、令和６年度喜界町一般会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
おはようございます。本日、議会の最終日に追加議案として上程いたしました議案第35号、
一般会計の補正予算について御説明申し上げます。
議案第35号、令和６年度喜界町一般会計補正予算（第２号）でございますが、歳入歳出それぞれ１億1,390万円を追加し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ84億6,491万7,000円とするもの
でございます。
それでは、２ページから３ページの第１表歳入歳出予算補正において御説明いたします。
歳入の増額でございますが、２ページをお願いします。国庫支出金8,390万円、繰入金3,000
万円の増額でございます。
続きまして、歳出の増額でございますが、３ページをお願いします。総務費１億1,390万円の増額でございます。
今回の補正予算の内容を御説明いたします。サンゴ留学生の寮の建設に係る事業費及び物価高騰に対する支援金によるものでございます。
以上、御説明をいたしましたが、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（榮

哲治君）

これから質疑を行います。
［「質疑なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

質疑なしと認めます。
お諮りします。本案については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
─87─

○議長（榮哲治君）

異議なしと認め、委員会付託を省略することに決定しました。
これから討論を行います。
［「討論なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

討論なしと認めます。
これから議案第35号について採決します。
お諮りします。本案は可決することに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認めます。したがって、議案第35号、令和６年度喜界町一般会計補正予算（第２号）については、可決されました。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━△

日程第９

議案第36号

令和６年度公営住宅整備事業新築工事（第二コーラル団地Ｂ棟）の工事請負契約の締結について

○議長（榮

哲治君）

日程第９、議案第36号、令和６年度公営住宅整備事業新築工事（第二コーラル団地Ｂ棟）の工事請負契約の締結についてを議題とします。
提案理由の説明を求めます。
町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
議案第36号、令和６年度公営住宅整備事業新築工事（第二コーラル団地Ｂ棟）の工事請負契約の締結について御説明申し上げます。
令和６年度公営住宅整備事業新築工事（第二コーラル団地Ｂ棟）の工事請負契約を締結した
いので、議会の議決を求めるものでございます。
１、契約の目的、令和６年度公営住宅整備事業新築工事（第二コーラル団地Ｂ棟）。
２、契約の方法、指名競争入札。指名業者、株式会社峰山建設、中村建設有限会社、株式会
社比嘉建設、有限会社橘建設、株式会社栄建設、有限会社ゆたか建装の６業者でございます。
３、契約金額、一金、１億1,935万円。
４、契約の相手方、鹿児島県大島郡喜界町湾313番地、中村建設有限会社、代表取締役中村昭一郎でございます。
工事内容は、第二コーラル団地Ｂ棟の新築工事で、木造総面積が238.26平方メートルで、内訳は、１階が１ＤＫ、39.71平方メートル、３戸、２階が２ＤＫ、59.565平方メートル、２戸でございます。
なお、工期につきましては、令和７年１月14日を予定しております。
以上、御説明申し上げましたが、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（榮

哲治君）
─88─

これから質疑を行います。
［「質疑なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

質疑なしと認めます。
お諮りします。本案については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認め、委員会付託を省略することに決定しました。
これから討論を行います。
［「討論なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

討論なしと認めます。
これから議案第36号について採決します。
お諮りします。本案は可決することに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認めます。したがって、議案第36号、令和６年度公営住宅整備事業新築工事（第二コーラル団地Ｂ棟）の工事請負契約の締結については、可決されました。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第10

○議長（榮

同意第３号

教育委員会委員の任命について

哲治君）

日程第10、同意第３号、教育委員会委員の任命についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
同意第３号、教育委員会委員の任命について御説明いたします。
次の者を教育委員会の委員に任命したいので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第４条第２項の規定により議会の同意を求めるものでございます。
住所、大島郡喜界町大字赤連2825番地１。氏名、久原奈実。生年月日、昭和52年８月14日でございます。
令和６年６月30日をもちまして前任者の任期が満了となりますので、新たに同氏を選出させていただきました。
お手元に履歴書を添付してございますが、同氏の識見を通じて適任であると考えております。
任期は令和６年７月１日から令和10年６月30日の４年間の予定でございます。
退任されます豊原周子委員におかれましては、これまで本町の教育行政の発展のため大変御尽力をいただきました。心より厚く御礼を申し上げます。
─89─

以上、御説明をいたしましたが、ぜひ同意していただきますようお願いいたします。
○議長（榮

哲治君）

これから質疑を行います。
［「質疑なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

質疑なしと認めます。
これから討論を行います。
［「討論なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

討論なしと認めます。
これから同意第３号について採決します。
この採決は起立によって行います。
本案に賛成の方は起立願います。
［賛成者起立］
○議長（榮

哲治君）

起立多数です。したがって、同意第３号、教育委員会委員の任命については、同意することに決定しました。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第11

○議長（榮

議員派遣の件について哲治君）

日程第11、議員派遣の件を議題とします。
お諮りします。議員派遣の件につきましては、お手元に配付したとおり派遣することにした
いと思います。これに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認めます。したがって、議員派遣の件はお手元に配付のとおり派遣することに決定いたしました。
なお、ただいま議決しました議員派遣の件で後日変更等があった場合は、議長に一任願いた
いと思いますが、御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認めます。したがって、そのように決定いたしました。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第12

○議長（榮

議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件について哲治君）

日程第12、議会運営委員会の閉会中の所掌事務調査の件を議題とします。
議会運営委員長から、会議規則第75条の規定によって、お手元にお配りしました本会議の会
期日程等、議会の運営に関する事項について閉会中の継続調査の申出があります。
─90─

お諮りします。委員長から申出のとおり閉会中の継続調査とすることに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認めます。したがって、委員長から申出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定いたしました。
以上で本日の日程は全部終了しました。
会議を閉じます。
令和６年第２回喜界町議会定例会を閉会します。お疲れさまでした。
閉

会

午前

９時５５分

─91─

地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。

喜界町議会議長

喜界町議会議員

喜界町議会議員

─92─

各委員会議案付託一覧表

委員会別

付

託

案

件

議案第27号

令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）について

議案第30号

報酬及び費用弁償条例の一部を改正する条例について

議案第31号

喜界町行政手続における特定の個人を識別するための番号の総 務 文 教常任委員会

利用等に関する法律に基づく個人番号の利用及び特定個人情報の提供に関する条例の一部を改正する条例について
議案第32号

喜界町議会議員及び喜界町長の選挙における選挙運動の公営に関する条例の一部を改正する条例について

産 業 福 祉常任委員会

議案第27号

令和６年度喜界町一般会計補正予算（第１号）について

議案第28号

令和６年度喜界町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
について

議案第29号

令和６年度喜界町介護保険特別会計補正予算（第１号）について

議案第33号

喜界町妊産婦支援条例の一部を改正する条例について

─93─

令和 6 年第 1 回喜界町議会臨時会

令和 6 年 7 月臨時議会

令和６年第１回喜界町議会臨時会会期日程
７月10日開会～７月10日閉会

月

日

曜

会議・休会

その他

７

10

水

本会議（開

会）

日

会期１日間

程

議案上程、説明、質疑、採決

─94─

備

考

令和 6 年第 1 回喜界町議会臨時会

令和 6 年 7 月 10 日
（第 1 日）令和６年第１回喜界町議会臨時会
令和６年７月10日（水曜日）

午前９時30分開議１．議事日程（第１号）○日程第１

会議録署名議員の指名

○日程第２

会期の決定

○日程第３

議案第37号

令和６年度第二サンゴ寮建設工事の工事請負契約の締結について

─95─

１．出席議員（９名）
議席番号

氏

名

議席番号

氏

名

１番

土

岐

和

貴

君

２番

米

田

信

也

君

３番

生

島

常

範

君

５番

倉

橋

博

都

君

７番

野

間

弘

也

君

８番

良

岡

理一郎

君

９番

河

上

弘

仁

君

１１番

生

駒

弘

君

１３番

榮

哲

治

君

田

英次郎

君

竹

内

功

━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
１．欠席議員（２名）
１０番

幸

一

美

君

１２番

安

━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
１．出席事務局職員
事

務

局

長

德

勝

志

君

事務局長補佐君━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
１．地方自治法第121条の規定により説明のため出席した当局職員の職氏名
職

名

町

氏

名

職

長

隈

崎

悦

男

君

副

長

久

保

康

治

君

総

政策調整管理監

永

井

昌

徳

住

民

課

長

武

藤

裕

税

務

課

長

富

まちづくり課長 英教

育教委総務課長岩あゆみ幼稚園長 乾

松

名

名

長

金

江

長

吉

沢

君

企画観光課長中村

和君

保健福祉課長

吉

行

充

弘

君

農業振興課長

重

野

憲

仁

君

会 計 管 理 者

竹

内

利

和

君

教委生涯学習課長 盛みち子

君

喜 界 分 署 長

─96─

町

氏

務

課

市

山

茂

君

伸

一

君

幸

雄

君

進

君

浩

君

功

君

実

君

茂

君

泰

△
○議長（榮

開

会

午前

９時３０分

哲治君）

ただいまから、令和６年第１回喜界町議会臨時会を開会します。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

開

○議長（榮

議
哲治君）

これより、本日の会議を開きます。
本日の日程は、配付してあります議事日程のとおりであります。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第１

○議長（榮

会議録署名議員の指名

哲治君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第127条の規定により、河上弘仁君及び良岡理一郎君を指名します。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━
△

日程第２

○議長（榮

会期の決定

哲治君）

日程第２、会期決定の件を議題とします。
お諮りします。
本臨時会の会期は、本日の１日間にしたいと思います。これに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認めます。
したがって、会期は本日の１日間と決定いたしました。
━━━━━━━━・━・━━━━━━━━△

日程第３

議案第37号

令和６年度第二サンゴ寮建設工事の工事請負契約の締結につい
て

○議長（榮

哲治君）

日程第３、議案第37号、令和６年度第二サンゴ寮建設工事の工事請負契約の締結についてを議題とします。
提出者の説明を求めます。
町長、隈崎悦男君。
［町長隈崎悦男君登壇］○町長（隈崎悦男君）
おはようございます。
議案第37号、令和６年度第二サンゴ寮建設工事の工事請負契約の締結について御説明いたします。
令和６年度第二サンゴ寮建設工事の工事請負契約を締結したいので、議会の議決を求めるも
─97─

のでございます。
１、契約の目的、令和６年度第二サンゴ寮建設工事。
２、契約の方法、指名競争入札。指名業者、株式会社峰山建設、中村建設有限会社、株式会
社比嘉建設、有限会社橘建設、株式会社栄建設、有限会社ゆたか建装の６業者。
３、契約金額、一金、２億5,080万円。
４、契約の相手方、鹿児島県大島郡喜界町早町122番地、株式会社峰山建設、代表取締役峰山奥恵喜でございます。
工事内容としましては、第二サンゴ寮の新築工事で、木造地上２階建て、１階が209.02平方メートル、２階が207.02平方メートル、総面積416.04平方メートルでございます。内訳が、寮室18部屋、食堂兼多目的室、事務所兼管理人室でございます。
なお、工期につきましては、令和７年３月７日を予定しております。
以上、御説明申し上げましたが、御審議のほどよろしくお願いいたします。
○議長（榮

哲治君）

これから質疑を行います。
生島常範君。
○３番（生島常範君）
契約の金額とかに関する質問ではございません。今、手元に外観図と設計図が届いています
けども、私たちも町民に説明しなきゃいけませんので、簡単で結構ですので、１階、２階の間取りですね。先ほども町長のほうから18部屋というふうにありましたので、１階、２階の間取りを簡単にちょっと説明していただければ。あと、バス・トイレとか共有なのか。それもちょっと含めてお願いします。
○議長（榮

哲治君）

企画観光課長、中村幸雄君。
○企画観光課長（中村幸雄君）
生島議員の御質問にお答えいたします。
お手元にお配りしています完成予想図、それから、２枚目、３枚目に１階の平面図と２階の平面図、そちらのほうを御覧になっていただければお分かりになるかなと思いますけども、まず、１階部分に寮室が５部屋、２階部分に13部屋、合計18部屋ですね。個室になりまして、１個の面積が約4.5畳、7.6平米というふうになってございます。
１階部分には、先ほど町長のほうから説明がありました食堂兼多目的室、そちらのほうが41
平米、それから事務所兼管理人室、そちらのほうが20.29平米というふうな内容になってございます。
以上でございます。
○議長（榮

哲治君）

よろしいですか。
○３番（生島常範君）
はい、ありがとうございました。
○議長（榮

哲治君）
─98─

ほかに質問は。
良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
関連して内容の問題ですけども、今回の第二サンゴ寮で18部屋。これ18部屋ということは、
喜界高校に入る３学年全員の部屋があるということになるわけですね。つまり、今、第一サン
ゴ寮とでもいうべき既存の前川先生たちが使っていた居宅のところで、それで今６部屋を使っていますね、寮で。６部屋使っていますよね。そして、今度造る第二寮のほうで18部屋。そう
しますと、寮生を上回るだけの部屋数にならないですか。説明をお願いします。
○議長（榮

哲治君）

企画観光課長、中村幸雄君。
○企画観光課長（中村幸雄君）
良岡議員の御質問にお答えします。
まず、第一寮につきましては、当初、個室３部屋でございます。そちらのほうに応募のほうが多数ありましたので、倍の６名を受け入れていたということでございますので、今回18部屋
で、協議会の中で一応マックスで20名受け入れると、３学年で。ということで、18名プラス３
部屋ということですので21。１名が一応余剰分というふうな形で今考えております。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
そうしますと、次年度の寮生は20名を受け入れるという計画になるわけですか、３学年で。
○議長（榮

哲治君）

企画観光課長、中村幸雄君。
○企画観光課長（中村幸雄君）
１学年６名で、マックスで20名ですね、３学年合わせまして。１年６名、２年生が６名、３年生で６名。ですので、来年度が一応第３期生になりますので、それでマックスで20名まで受け入れるというような計画でございます。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

良岡理一郎君。
○８番（良岡理一郎君）
どこの学年を増やすという計画はないわけですか。マックスという意味は。３学年均等になれば18部屋ですよね。
○議長（榮

哲治君）

企画観光課長、中村幸雄君。
○企画観光課長（中村幸雄君）
今、現段階の現状を申し上げますと、第一寮、それから第二、第三という形で民間の住宅を借り上げております。そちらのほうを、今回建設する第二サンゴ寮のほうに集約するというこ─99─

とでございます。
今、良岡議員の御質問にありました学年をどこに比重を持っていくかというのは、まず今回、第１期生が６名です。第２期生も６名でございますので、12名受け入れております。そうしま
すと今、数の中でいきますと、20名というマックスがありますので、来年度は８名まで受入れは可能ではあるということにはなります。ですけども、基本としましては一応６名の応募をか
けます。
以上です。
○議長（榮

哲治君）

良岡議員に申し上げます。
○８番（良岡理一郎君）
あと、寮全体として。
○議長（榮

哲治君）

ちょっと待ってください。一応質疑は２回までとなっておりますので、質疑を終わってくだ
さい。よろしいですか。
○８番（良岡理一郎君）
質疑の回数制限はありますか。
○議長（榮

哲治君）

一応、質疑は２回までと規定になっておりますので、これで質疑を。
○８番（良岡理一郎君）
であれば、最初にまとめて質問項目をずらっと並べないといけなくなりますね、議会の運営として。回数でいうんであれば。幾つか質問がある場合、議員は全部最初に質問をまとめて、
そして回数を２回守って、質問項目は何項目というふうに、こういう扱いになると。それでい
いですか。
○議長（榮

哲治君）

一応、会議規則第55条の申合せ事項により２回になっております。既に３回になっておりますので、会議規則第55条の規定によって発言はできません。
○８番（良岡理一郎君）
議長がそういう判断を今するというのはそれで結構ですが、そうすると議員の側の質問は最初に質問項目を全部まとめて。
○議長（榮

哲治君）

はい、そうですね。
○８番（良岡理一郎君）
10項目あったら、それを２回に分けて５項目ずつやると、こういうふうなことになりますが、それでいいんですか、議会の運営としては。
○議長（榮

哲治君）

はい。だから……。
○８番（良岡理一郎君）
検討の必要はないですか。
─100─

○議長（榮哲治君）

だから、まとめて２回にしたらいいんじゃないですかね。
○８番（良岡理一郎君）
検討の必要はありませんか。そういうやり方でいいかどうか。
やり取りする中で、やっぱり疑問点は出てくる。
［「議会が終わってから整理しよう」と呼ぶ者あり］○８番（良岡理一郎君）
じゃあ、いいですか、それで。
○議長（榮

哲治君）

ええ。もし個人的な質問があるときは、議会が終わって直接質問したらいいんじゃないですかね。一応申出によって規定されておりますので。
○８番（良岡理一郎君）
議長の最後の判断がそういうことであればそれに従いますが、私は運営の仕方としてはやっ
ぱり議論すべきだと思うね。
以上、終わります。
○議長（榮

哲治君）

ほかに質疑はありませんか。
［「質疑なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

ないようですので質疑を終了します。
お諮りします。本案については、会議規則第39条第３項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。
これに御異議ありませんか。
［「異議なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

異議なしと認め、委員会付託を省略することに決定しました。
これから討論を行います。
［「討論なし」と呼ぶ者あり］
○議長（榮

哲治君）

討論なしと認めます。
これから、議案第37号を採決します。
この採決方法は起立によって行います。
本案を可決することに賛成の方は起立願います。
［賛成者起立］
○議長（榮

哲治君）

起立多数。したがって、議案第37号、令和６年度第二サンゴ寮建設工事の工事請負契約の締結については可決されました。
これで本日の日程は全部終了しました。
─101─

会議を閉じます。
令和６年第１回喜界町議会臨時会を閉会します。お疲れさまでした。
閉

会

午前

９時４５分

─102─

地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。

喜界町議会議長

喜界町議会議員

喜界町議会議員

─103─