2003本州の山岳トイレ状況等と北海道への展望

小枝正人（山のトイレを考える会・川崎市在住）
1．はじめに山岳衆境間者（特に山岳トイレ問題）は、この数年の間で関心が高まり、様々な問廣解決に向けての試みがなされてきた。2003年において、特に本州の山岳地域では、富士山に代表される有名山域の山小屋への環境配慮型トイレ（自己処理型トイレ、エコトイレとも呼称される）が数多く導入され、ある部分の問題改善に対して進展が見られるようになってきた。昨年に引き続き本州での山岳トイレ等の状況を紹介すると共に、その内容から北海道への展望に思いをはせてみたいと考える。

2．全国的規模でのシンポジウムなど
2003年に開催されたシンポジム等は、11月に富士宮市で開催された「第5回全国山岳トイレシンポジウム」がある。富士山憲章制定5周年記念フォーラムとして、静岡県、山梨県、富士宮市、日本トイレ協会の主催で行われた。1998年の第1回から毎年開催されている全国規模の山岳トイレシンポジウムが、山岳環境問題の改善、解決に対して果たしている役割は大変大きい。

その他に、日本トイレ協会の主催による第6回エコトイレ研究会が東京で、テーマ「自然エリアでのトイレ杢備手法と性能評価の必要性を考える」について行われた。環境省
による環境技術実証モデル事業についての説明や、山岳トイレ改善に積極的に取り組んでいる複数の自治体からの報告・紹介があった。

3．本州での「山岳トイレ改善」の状況
本州の山岳トイレの問題は、山小屋に併設されたトイレの問題と単独に設置されている山岳公衆トイレ（本州には山岳にも公衆トイレあり）の間膚から端を発した。そして、その改善は、先進的な山小屋経営者（本資料集投稿の槍ヶ岳山荘・穂苅氏ほか）による個別の努力によって始められ今日に至っている。1998年頃より行政（地方自治体、環境省）の支援（補助金によるトイレ改善費用負担）による仕組みが、万全ではないが確立されてきた。最近（2002年〜2003年）改善整備された山岳トイレについて表1山岳トイレの整備状況を一覧に示す。

これら改善整備された山岳トイレの形式は、環境配慮型トイレ（自己処理型トイレ、ェコトイレとも呼称される）と呼ばれるものであるが、その内容や特徴を、続いて簡単に（筆者の独断にて）述べる。急速に導入実績が増えてきた環境配慮型トイレと呼ばれる
これらものは、合併浄化槽方式をのぞいて、導入された性能・目的がキチンと発揮されているのか追跡調査で明確になっていない。（あるいは皆が納得する客観的な評価方法でなされていない場合も含む）。今後は、これら環境配慮型トイレの性能発揮の追跡調査情報の公開と、維持管理性についての追跡調査情報公開が、多くの関係者から望まれている。

−55−

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Nm〔つCINNN環境配慮型山岳トイレの形式と特徴などを以下に記す。最近（2002〜2003年）、国庫補助により導入建設されたものは、これらのいずれかである。2001年以前の情報は、昨年の第4回フォーラム資料集を参照頗いたい。

なお、富士山では静岡県・山梨県が先導して、平成16年度にて全ての山小屋にいずれかの環境配慮型トイレ導入を目指しており、表面上は「富士山の白い川」問題は急速に改善される予定である。

1）合併浄化槽方式①特徴と状況
山岳地域だけの特別な形式ではなく、建築基準法で認められている一般的な汚水処理方式である。し尿と台所排水等の雑排水も両方一緒に、微生物の分解能力を利用して処理できる。電源と水の供給が必要であり、その設備が近くにある所か自家発電等が可能な所となる。八ヶ岳他多くの地域の電気、水が確保できる山小屋で採用されている。
②維持管理
浄化槽を構成する機器（デロワやコげレッサ等）を適正に維持管理する必要がある。浄化槽汚泥の引抜き（処理）が必要（年1回以上）電気が必要であり、その費用がかかる。

2）土壌循環処理方式あるいは消化方式＋土壌処理方式（呼称TSS方式も含む）・①特徴と状況
電気も水も無い（初期に雨水利用）ところでも採用可能な方式である。嫌気性状態（空気の無い無酸素条件）で働く微生物による、汚濁物質の分解減容処理と土壌処理（土壌中での微生物処理）とを組み合わせた方式である。ただし、土壌処理が可能な比較的広い面積が必要であり、土質が瓦礫地、砂礫地には適さない。土壌循環処理方式では、足踏み式ポンプを使って処理水を便器洗浄水として再利用している。
この方式は、近年採用事例が多くなってきた。本資料集に転載された、丹沢塔の岳・尊仏山荘（花立昭雄氏）の報告事例が該当する。また、環境省による環境技術実証モデル事業仙岳トイレ技術分野への第1号の応募が、富山県からのこの形式（立山・−ノ越山荘・標高2，700m）である。

②維持管理「維持管理は、ほとんど必要ない」とのうたい文句である。消化酵素、消臭剤を月1回程度投入する必要の場合もある。分解負荷低減を図るなら、トイレ紙の別回収
徹底は必須で、利用者へ協力依頼が必象便器清掃も他方式同様に欠かせない。

3）杉チップ式・オガクズ式バイオトイレ（自己完結型トイレ、コンポスト式の呼称あり）①特徴と状況
杉チップやオガクズの媒体を使って微生物を豊富に存在させ、適度の撹拝をして空気（酸素）を与えて微生物の働きによって、し尿やトイレ紙を炭酸ガスと水に分解する方式である。水は必要としないが、電気は必要（微生物反応部分の加温熱源及び撹拝機動力）。撹絆動力はペダル式（人力）の事例（トムラ登山口、黒岳石室）もある。

−57−

最近急速に採用事例（平成15年度・富士山では9件）が増えてきた方式である。

②維持管理

便器への異物混入（投入）防止必要（分解しないビニール類、発熱危険たばこ吸い殻等）。反応樽の温度保持（45℃〜50℃以上）に留意が必要と言われている。1年に一度程度、媒体（オガクズ等）の交換が必要の場合がある。

③その他留意事項

他方式にも青えるが、特にこの方式は1日当たりの処理能力オーバーに注意が必要である。過大負荷変動に弱い（処理規模、処理能力算定時が重要）。また、反応槽の温度維持が重要であり、必要な温度維持が出来ないと処理悪化（機能停止）を招く。
春、秋の低温時、夜間低温時の温度管理に注意が必要（冬は休止閉鎖の事例多い）。

採用されている自治体からの、環境省・環境技術実証モデル事業・山岳トイレ技術分野への応募が実現し、性能評価（性能発揮条件の明確化）情報開示が期待されている。

4）焼却方式①特徴と状況
バーナーの燃料として灯油を使用し、し尿等汚物を回転式燃焼炉で焼却処理をして、灰と二酸化炭素に分解する方式である。運転時に電源と水と灯油が必要。設置面積はかなり狭くても良い。物理的処理のため寒冷地でも高地でも処理は可能。規模が小さい山小屋向きである。
②回転式焼却炉の運転管理が必要。ハ寸−ナヤップ等消耗品交換必要。長期的には機器の主要消耗部の更新交換が必要となる。
5）自然エネルギー利用について

前述の環境配慮型山岳トイレでは、処理方式にかかわらず、電源を得る手段として「ソーラ（太陽光）発電」、「風力発電」の設備を併用設置している事例が出てきている。北海道のトムラウシ登山口や黒岳避難小屋のバイオトイレもその事例である。
しかし自然エネルギーは当初期待したほどの電力が得られず、必要電力不足を招いている事例もある。これらを導入する場合には必ず、事前の充分な検討と、運転開始後での計画値と実績値の比較評価による、設備規模の検証が必須であると考えられる。定量的な性能評価検証を行わない作りっ放しは、他所への経験参考にもならず無駄な税金の使い方（大半は税金を使った補助事業）、あるいは費用効果を充分に発揮していない事例にしかならない。
4．山岳トイレ補助への制度について

国・環境省は山岳トイレに対して、大きく分けて二つの補助事業を行っている。自然環境局が「山岳域を含む自然公園でのトイレ整備について」整備費の半額を自治体に補助している。国立公園課が1999年度から「山岳環境浄化・安全対策事業費補助事業」として、山小屋事業者等民間に対して整備費の半額補助を行っている。この他に2001年より「日本百名山」登山道整備事業も開始している。山岳トイレ補助額の実績について、

表2山岳トイレ補助額の実績推移に示す。これらの他に自治体単独の補助事業あり。
ー58−

表2 山岳トイレ補助額の実績推移（環境省）
補助件数

事業費（百万円）

内補助額（百万円）

平成11（1999）年度

10279130

平成12（2000）年度

84371791，114

450300150

平成13（2001）年度

22平成14（2002）年度

12平成15（2003）年度

平成16（2004）年度

10（予想）

5100（予想）20050（要求額）100（筆者注）平成15年度の補助事業費実席がダウンしたのは申請件数が減ったためではない。予算が少なかった為である。毎年7〜8倍の競争率の応募件数があるとのこと（競争は激しい）。また、トイレ設置を希望する場合には、翌年度の補助予算申請は12月中旬が期限なので、それまでに所轄都道府県と協嵩を終えて事業費等の具体的内容を決定しておく必要がある。時間的には、かなり前の段階より検討準備が必要である。

5．山岳環境問題議論の基礎となる登山者数データの重要性
本州も含め、北海道の山岳環境問題でもオーバーユース論、収容力論、ROS義論の基礎となる登山者数データの重要性について、ようやく必要不可欠なものとして認識されるようになってきた。継続した経年変動登山者数というデータの重要性を訴えている「風の便り工房」の佐藤文彦氏より捷供された資料を、表3大雪山系登山音数経年変化に示す。経年変化の他に日変動（休日条件反映）データ等も重要な因子であり整理が必要である。
また、2003年度からは、大雪山「山小屋とトイレの仲間」（佐藤文彦，中村直弘氏他）による、大雪山系各所の避難小屋トイレの利用者数カウンター調査データ収集が始まった。
さらに、2003年度には環境省と森林総研の共同調査として、大雪山15カ所にて、赤外線カウンター設置による登山者数調査が行われた。調査データの公表が待たれるところである。個人的にはトムラウシ南沼野営地に宿泊しての通年調査を切望している。
表3

H5年

H6年

H7年

46，04044，944−43，783

黒岳石室（泊）−−−赤岳（銀泉台）13，853黒岳（七合目）

15，077緑岳（高原ロ）
白雲岳小屋泊−−−−1，551−

沼の原（クチャン）

1，713

1，858

2，537

531

710

814

531

愛山渓登山口

−トムラウシ（短縮）

十勝岳（望岳）
富良野岳

−−
−

−

1，811

−−−
−

−

−

−

−
−

1，820

549

1，998

2，224

15，475
15，474

1，098

3，476
214

28，162
17，360

1も514

1，614

1，7

19

1，193

1，666

15，667
16，695

H14年

33，51734．059

1，823
1，630

13，92913，929

1，428

1，285

3，394

2，223

25，00

1，399

1，163

1，310

1，543

1，223

1，563

1，339

1，150

1，175

3，152

18，862

1，721

1，081

3，005

1，520

−
10，539

データは、十風の便り工房」「層雲峡親光協会専務理事」：佐藤文彦氏による。登山口の登山届け集計による。
−59−

34，903

16，044

1，460
856

H15年

12，937

1，476

−

2，754

H13年

1，379

4，758

1，367−

651

−

3，958

1，425

36，73015，677

1，958

1，849

5，191

15，509

H12年

38，202

−

3，188

1，029

5，287

−

16，609

1，812

H11年

41，985−4，242

白雲岳テント拍

ユニ石狩−

15，142

托10年

42，818

−

−

1，532

巨9年

42，562

16，039−大雪山系登山者数の経年変化

H8年

740

2，963

6．登山者が出来ること、登山者が行わなければならないこと
山岳雑誌「山と渓谷」2004年1月号特別企画；そこが知りたい日本の山岳環境の一つに「ェコトイレを作ればそれでよいのか。」との見出しが踊っていた。エコトイレは、山岳地域のし尿処理問題を解決する切り札になり得るのだろうか−との問いかけが、早池峰
山し尿担ぎ下ろし活動や携帯トイレ使用についての紹介をもとに、登山者自身の自己責任を前提にしてこそ有効となるのが、エコトイレであるとの論調であった。この記事に紹介のあった携帯トイレについて少し述べる。

全国で携帯トイレ使用にて山岳環境問題に対処しているところは、北海道の利尻山、大雪山系の一部、早池峰山、北アルプス立山黒部などがある。屋久島でも検討されていると聞く。これら地域で、携帯トイレ使用による山岳環境改善の評価が明確に出ている
事例、携帯トイレ使用のシステム（仕組み）が確立されているのは、利尻山の場合である。

配布と使用後の回収方法、回収したものを焼却処理まで、利尻島でのクローズドシステムが確立されている。もっと全国的に利尻山のことを知ってもらいたいものである。携

帯トイレを使用した後の中身を、下山後にトイレで始末して回収ボックスに入れる必要を指示したり、自宅まで持ち帰ってゴミ処分を指示する地域は、その状態では、このシステム採用に欠陥があることに気づく必要がある。
2003年度に注目された立山黒部携帯トイレネットワークは、初年度においては評価を論ずるほど利用されていない様子である。「立山黒部にて何のために携帯トイレなのか」（山小屋のトイレが必要なところに存在する）という登山者の疑問に答えが必要なのと、北アルプスを構成する富山県以外の岐阜県、長野県の賛同を得る必要性もあると思われる。
7．北海道での山岳環境問題解決への必要な歩み

ゆっくりではあるが改善の方向へ進んでいるこの間題は、「山岳環境問題改善」という最終目的は同一にしながら、それに関わる多くの人々と、それに至る手法に様々な多様性があり意見が分かれる。
トムラウシ山のトイレ問題は、登山口バイオトイレ設置でも、南沼携帯トイレブース設置でも、何ら解決しないままでありながら、その根本対策手法の意見は分かれている。
美瑛富士避難小屋及びその野営指定地にトイレが無い問題については、必要性を認識するものの放置されて久しい。放置が許されて良いはずが無い。豊かな自然を擁し、それを愛し、それに魅力を感じて全国から訪れてもらいたいと希望する北海道が、富山県には出来て自身には出来ないとする理由があれば、あまりにも悲しい。
2003年11月に札幌で開催された「北海道エコツ一拍やムフオウム」の山岳セッションで提唱された次の青葉に賛同したい。「山岳地域の利用のあり方の社会的コンセンサスが必要」「それを協蔑する場が必要」で「早急に協議し、ゆるやかなコンセンサスをまず確立しよう」と。
十勝支庁から先行してスタートした「大雪山共生プロジェクト会鼓」にその協鏡の場を期待し、協議内容の公開と、意欲のある者に対する会議への意見表明の門戸が開かれる事を期待している。
平成16年1月20日

ー60−