袋井市が進めている官民共創の取組について～連携から共創へ～

令和４年８月30日

静岡県袋井市1

袋井って、どんなまち？

（This is ふくろい）2袋井市のまちの概観
本市人口は87,983人（Ｒ4.4.1現在 前年対比 161人減）

コロナ禍

観光交流客数：478万人（R元）①出生率
子どもが多いまち
令和元年合計特殊出生率（前年比）
国
県
市

輸送機器・家電・食品サービスなど多様な職場

1.36（▲0.06）
1.44（▲0.06）

1.57（▲0.10）②高齢化率
県内23市で一番「若いまち」
県の高齢化率

過去最高の30.2％

袋井市:25.0％③外国人の転入増加傾向
外国人市民比率：５％35市町のうち31市町で人口が減
少、４市町のみ増加（出所）令和２年国勢調査［県人口速報値］

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袋井市ってこんなまち＠可睡ゆりの園

＠ふくろい遠州の花火

＠萬松山可睡斎

＠医王山油山寺

＠法多山尊永寺＠クラウンメロン

4＠たまごふわふわラグビーW杯

日本ーアイルランド戦 ／ 世界ランキング２位の優勝候補を19‐12で撃破

アイルランドと袋井市が東京五輪事前キャンプ地覚書締結

CIR（国際交流員）として活躍
アイルランド出身のレイチェル6

官民連携の取組～地方創生の一環として～

（地方創生）ふくろい「場のチカラ」を向上させる挑戦

世界で戦える農産物とビジネスモデルの確立

2017.8.8＠香港

2016.7.5＠タイ

＠森永製菓

＠ロッテ

＠ロッテ

＠ミニストップ

＠UHA味覚糖＠ミニストップ

＠東海道アロム

＠資生堂パーラー

＠春華堂

2018.4.30＠UAE
安倍晋三首相、中東で国産食材をトップセールス

＠ライオン

＠さわやか＠敷島製パン

＠ヤマザキ

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ECOPAドリームプロジェクト
本事業は、袋井市産業経済懇話会での議論を受け、エコパ（小笠山総合運動公園）を中心とした愛野エリアを「近未来技術を磨く実証フィールド」に位置付け、ヒトや技術の新たな出会いにより、既存産業やまち（地域）のイノベーションを促進させることを目的とする。

まちを先進融合技術の Show Case に～先進技術にいち早く触れられる「一歩先の未来」を体験できる場の創出～

官産業・企業連携の促進（新たな出会いの場）・イノベーション促進（隣接分野の開拓）
・社会受容性の検討・検証
・一般ユーザへの啓蒙・普及啓発
・先行的な市場調査・マーケティング
・実運用やニーズを取り入れた開発

産学

大学
・次世代技術研究開発への参画と促進
・問題解決（PBL型※１）教育の実践※１PBLとは…Proglem Based Learning

実践型産学官連携 ・近未来社会への人材育成（大学のブランディング）

・未来を担う学生に環境に優しく安全性の高い利便性の確保された円滑な移動手段の確保

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ECOPAドリームプロジェクトの概要
モビリティー分野（ A） モ ビリティ 研究・ 開発領域

電動バス・超小型モビリティ等を活用した自動運転の実証ほか

ＪＲ愛野駅

ほか

（Ｃ）
無人飛行体領域

移動制約者にもやさしい
ラストワンマイルの自動走行etc

マルチメディア分野（ Ｂ） マ ルチ メ ディ ア研究・ 開発領域

エコパ

観光情報、周辺マップ、多言語対応などマルチメディア研究

静岡理工科大法多山尊永寺
次世代産業拠点創出区域

未来のスポーツ観戦～高臨場技術をもとにしたバーチャル体験～

まちを先進融合技術の Show Case に

無人飛行体分野（ Ｃ） 無人飛行体研究・ 開発領域

～先進技術にいち早く触れられる「一歩先の未来」を体験できる場の創出～
ドローン等の活用実証フィールド
国際ドローン競技会の開催など

Innovation
実践型産学官連携

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県内初

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共に創る これからのふくろい

第２期「総合戦略」策定
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共創のまちづくりへのチャレンジ15

次代を見据えた、新たな仕組みづくりの必要性
社会潮流の変化
長期的観点の取組

地域経営・まちづくりの変化

新たな仕組みづくりへの挑戦

まち･ひと･しごと
創生
総合戦略

共創のまちづくり

地域再生計画「人生100年時代の地域経営」研究(第2期 令和2～６年)

公助縮小下、『地域ならではの（令和2～4年度）

豊かさ・暮らし良2060年を見据えた官民共創WGさ』を「誰もが生涯暮らし住民・事業者と行政続けられるまち」

が共創 豊かさの充実
 支え合い 地域単位の取組づくり

人口減少・高齢化
人生100年、包摂社会
SDGs
技術革新、Society5.0

公助縮小

共創のまちづくりの推進（持続・自律・展開）
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地域再生計画「人生100年時代の地域経営のあり方」と官民共創ワーキンググループ
 地域再生計画では、「まち・ひと・しごと創生」に掲げる「誰もが生涯暮らし続けられるまち」の実現に向けて、「袋井ならではの豊かな暮らし」を共に考え、共に創り出す「共創によるまちづくり」の推進、仕組みづくりに取り組む。
 その第一歩として、『官民共創ワーキンググループ』を立ち上げ、共創に向けた取組を試行しつつ、仕組みづくりを検討する。

 官民共創ワーキンググループでは、「豊かさの充実」 「支え合い」の２分野を視野に、共創の取組について試行的に実践することから始める。
豊かさの充実地域ならではの文化やライフスタイルなどの有志による 「豊かさの充実」

支え合い

公助縮小分を、互助・自助として地域住民や事業者が担う 「支え合い」

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官民共創ワーキングでの試行的取り組み
 官民・多分野のメンバーが互いを知り合い、繋がりながら、共創のプロトタイプとして、『学校を起点・接点とした共創のあり方・進め方（ver１)』を作成・共有
学校

地域企業

市役所

官民共創ワーキンググループ
互いを知ること、繋がることの重要性

受益と負担、辛さと楽しさの折り合いの必要性

花壇のあり方などの多様なアイデア

学校・花から広がるテーマ（循環型社会・人づくり）

共創のまちづくり、共創スタイルのプロトタイプ検討の論点確認

豊かさの充実支え合い

学校を起点・接点とした共創試行（交流会）

学校を起点・接点とした地域単位の共創
花をモチーフ花の輪
プロジェクト

花の輪プロジェクト
共創アイデア

袋井の共創のプロトタイプ
学校を起点・接点とした共創のあり方・進め方（ver１)

 花の輪プロジェクトを初め、学校起点・接点の共創の実践、展開へ 「豊かさの充実」・「支え合い」の広範な共創への適用へ

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第１回官民共創ワーキング趣旨に賛同いただけたメンバー（総勢40名余）※ 庁内7部10課が分野横断で参加（官民共創ワーキングのメンバー）

日時：２０２１．１１．４ １５：００～１７：００
場所：袋井新産業会館キラット

R2アンケートやヒアリング結果を踏まえ、R3の取組内容を勘案しお声掛けした方のうち、趣旨に賛同いただけたたメンバー（総勢４０名余）で構成

民間：浅羽学園（小・中学校教頭）、コミュニティスクールコーディネーター（浅羽学園・周南学園）、花の会、浅羽南花工場、生花店経営者、ヤマハ発動機(株)、パナソニック(株)、シンコース
ポーツ(株)、（福）なごみかぜ、高砂フードプロダクト(株)、外国人就業支援事業所スタッフ、広告代理店経営者、飲食店経営者、自転車工房経営者、袋井サッカークラブほか
行 政：維持管理課、国際課、協働まちづくり課、学校教育課、しあわせ推進課、スポーツ政策課、健康づくり推進課、危機管理課、企画政策課、総合戦略課（事務局）・・・７部１０課が分野横断で参画

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「共創のまちづくり」の考え方 人口減少・高齢化が進展する中、住民・事業者・行政全てが担い手不足等の課題・困りごとを抱えている。
 互いの困りごと、希望をうまく擦り合わせ、互恵関係を築くことで、豊かさ・暮らし良さの充実や事業の持続的発展に繋げることが期待される。

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学校を起点・接点とした共創の取組推進のための連携のあり方、進め方（Ver.1）
 『児童・生徒への教育の充実を前提に、学校と地域・企業が互恵的に連携して取り組むこと』を連携の方針とし、以下の項目について整理
 当面の連携の進め方・仕組みについて、官民共創ワーキングを中核とした共創の進め方、学校の関わり方の整理・検討フレームを作成

連携の内容

連携において必要な配慮•実現したい教育機会、教育的価値•

学校教育における位置づけ、学校の関わり•

守るべきこと、配慮が必要なこと•

校内活動の場合•校外活動の場合•

学校の関わり（学校としての活動／社会・地域活動への共創・連携の取組方向

児童の参加）•活動場所（校内／校外）

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学校×花イベント

実証－実施内容

 『ふくろい宿 de 花マルシェ』• “花いっぱいのまちづくり”を進める、花、園芸雑貨等の販売やワークショッ
プのイベントに、学校は「教育価値の向上」を、企業は「認知度の向上」を目的に参加。
• イベント当日、生徒は花苗の販売、地元企業のPRブースの手伝いを実施。
浅羽中学校園芸部

高砂フードプロダクツ㈱培養土プレゼント

花苗の販売（寄付）、会場準備支援

浅羽中学校園芸部生徒とのじゃんけん

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学校×花イベント

実証ー事前準備• 生徒たちは事前に花工場を訪問し、専門家から指導のもと、当日販売する「花苗の鉢上げ」や「寄せ植え体験」をすると共に、以下の事前学習も実施①花の会から当日販売する花苗の種類や特徴、育て方の留意点②高砂フードプロダクツ㈱と培養土との関係性（なぜできたのか？）③本市シティプロモーション担当から接客への心構え※目指したい姿を互いが共有していたことによって実現
笠原花工場見学
鉢上げ・寄せ植え体験

園芸部部活動での事前学習（花の会、高砂フードプロダクツ㈱、市）

23学校×花イベント

実証－評価

 各主体の評価 ～単体の取組としては期待成果・共創価値を実現～• 学校は教育価値、企業は認知度向上という、各主体の期待成果を実現• 互いに交流・繋がり自体に価値を認め、相対での関係発展も期待
学校• 生徒の社会性、主体性向上• 園芸部への専門家支援獲得
花の会・花工場• 中学校との繋がり• 多世代交流企業• 採用に向けて中学校と接点• 認知度向上市（緑化担当）• 花のある生活の普及• イベント時だけでない繋がり 「共創のまちづくり」の推進に向けて ～繋がりづくり・調整の重要性と、市への期待～• WGで検討した「花をテーマとした学校との連携」において共創価値を実現• 異分野の多くの主体を繋げることで互恵、共創価値実現の可能性が高まる一方、調整が重要になる→相互の認知、繋がりが不十分な現状においては、市に調整の役割の期待

更なる実践＆検証、仕組みづくり

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共に取り組み、互いに応援し合うことで、きっと実現できる～ 連携（案件受託）から共創（課題解決・事業創出）へ～

共に創る これからのふくろい
一緒に始めませんか、あなたの挑戦も応援します

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