令和２年第７回
おおい町農業委員会議事録

おおい町農業委員会（令和２年７月２７日）

1召集年月日

令和２年７月２７日（月）召集の場所

おおい町役場正庁ホール

開会

令和２年７月２７日

午後４時０１分

閉会

令和２年７月２７日

午後５時１５分

出席委員（１１名）
１番

松井厚雄

２番

渡邉典子

３番

松尾

４番

桑田一広

５番

塩野鐘吉

６番

菅原節夫

８番

古池洋子

９番

１１番

谷口浅雄

１２番

岩崎誠一

１０番

豊

早川和夫（会長）

細川正博

欠席委員（３名）
７番

松宮重信（職務代理）

１３番

瀧下光生

１４番

田中久博

出席事務局
局長

奥治房

次長

小西守

書記

藤原昭洋
早川与志樹
谷口有利子

提出議案
議案第１５号

議案第１６号
議案第１７号
議案第１８号
報告第３号

農地法第３条第１項の規定による農地の所有権移転許可申請審議について
農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び所有権移転許可申請審議について
大飯農業振興地域整備計画について
地籍調査事業実施区域における土地の地目変更認定について
農地変換届について

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局

長

皆さんご苦労様です。ただ今から、令和２年第７回おおい町農業委員会を開催いたします。
本日の日程についてご案内をさせていただきます前に、７番 松宮委員、１３番 瀧下委員、１４番 田中委員の３名より欠席の連絡を受けております。
本日の議案は、あらかじめ届けさせていただいております４議案と報告１件を予定しております。
なお、日程４ 議案第１７号に関しまして、関係者の、おおい町役場しごと創生室の職員に出席を求めております
ので議案１７号の審議の際入室していただくことをあらかじめご了承ください。
それでは開会にあたりまして、会長から、開会のあいさつをいただきたいと存じます。
会長、よろしくお願いいたします。

会長

本日は、令和２年 第７回おおい町農業委員会を招集させて頂きましたところ、皆様方には、何かとお忙しい中、ご出席頂きまして誠にありがとうございます。
それでは、本日上程します議案について、慎重審議いただきますようよろしくお願い申し上げます。

［開議会］
長

［日程 １］
議長

それではただ今から議事に入ります。
本日の出席委員は、１１名でございまして、おおい町農業委員会会議規則第６条の規定により会議が成立いたします。よって、お手元の会議日程に基づいて会議を進めさせて頂きます。

日程１ 会議録署名委員の指名についてでありますが、恒例により、わたしのほうから指名させていただいてよろしいでしょうか。
（異議なし）

議長

それでは、１番 松井委員さんと１２番を指名いたします。

［日程 ２］

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細川委員さん議長

日程２ 議案第１５号 農 地 法 第 ３ 条 第 １ 項 の 規 定 によ る 農 地 の 所 有 権 移 転 許 可 申 請 審 議 に つ い て を議題とします。
議案の内容について事務局から説明致します。

局長

はい、議長
議案第１５号は、〇〇の〇〇〇〇氏が農地９筆を〇の名義にするための申請であります。
詳細は、事務局書記に説明させます。

書記

はい、議長
（議案第１５号資料説明）
許可基準は農地法第３条第２項各号には該当しないた
め、許可要件のすべてを満たしていると考えます。
また、現地確認の際に草刈等が必要と思われる農地がございましたが、申請者に確認したところ、現在は手が回らず管理が不十分であるが、今後畑として利用する予定と聞いております。

議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますのでご報告願います。

渡邉委員

はい、議長
本案につきましては２０日に現地を確認いたしました。
申請地は田畑として利用されており、管理が行き届いていない畑についても事務局確認のとおりですので、所有権移転は問題ないものと判断いたしました。

議

ご報告ありがとうございました。
ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

長（意見・質問なし）
議長

ご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

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議長［日程 ３］
議長

局

長

ご異議がないようでございますので、議案第１５号 農地法第３条第１項の規定による農地の所有権移転許可 申 請 審 議 に つ い て は、原案どおり許可するものと決定いたします。

日程３ 議案第１６号 農地法第５条第１項に規定による農地の転用及び所有権移転許可申請審議について を議題といたします。
議案の内容について事務局から説明致します。
はい、議長
議案第１６号は、〇〇〇の〇〇〇業 〇〇氏が〇〇〇在住の〇〇氏及びおおい町〇〇の〇〇氏から農地を購入し、住宅７棟を建売分譲住宅として建設するため転用するものであります。
詳細は書記に説明させます。

書記

はい、議長（議案第１６号資料説明）
資料８ページのとおり、当該農地に建売の分譲住宅を７棟建築する申請です。
この申請地の農地区分につきましては、上下水道管が埋設されている道路の沿道の区域であること、また約５００メートル以内に公共施設であるおおい町役場と本郷保育園があることから第３種農地に該当します。よって転用可能と判断いたします。

議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますのでご報告願います。

渡邉委員

はい、議長。
こちらも２０日に現地を確認いたしました。
当該農地につきましては、適切な管理はされております
が、生産性は低いと思われ、転用は問題ないものと判断いたします。

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議

長

ご報告ありがとうございました。
ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

塩野委員

７棟全て建売か。

書記

全て建売となっています。

議

長

他にご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長

ご異議がないようでございますので、議案第１６号

農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び所有権 移 転 許 可 申 請 審 議 に つ い て は、許可相当の意見を付して県へ進達するものと決定します。
［日程 ４］議長

日程４ 議案第１７号 大飯農業振興地域整備計画の変更について を議題といたします。
本案は、おおい町長から意見を求められたものでありますので、転用事業計画者であるおおい町しごと創生室の職員の出席を求めます。
（しごと創生室職員入室）

書記

しごと創生室の齊藤室長と猿橋室長補佐でございます。

議

長

議案の内容について事務局から説明いたします。

局

長

はい、議長。
議案第１７号は、〇〇〇〇が〇〇地係に産業団地の整備を行うための大飯農業振興地域整備計画の変更でございます。
詳細は書記に説明させます。

書記

それでは、大飯農業振興地域整備計画の変更に関して、ご説明いたします。

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本案は、〇〇〇〇が第２次おおい町総合計画に基づき、お お い 町 〇 〇 地 係 に 概 ね １ haの 用 地 を ２ 区 画 、 ０ ． ５ haの用地を２区画造成する産業団地の整備を行うものであります。整備規模につきましては、いわゆる塩漬けの土地とならないよう、日本立地センターが行った新規立地計画調査の結果や福井県内の有効求人倍率などの労働環境も参考に、立地ニーズに適切に対応できるような必要最小限の規模となっており、整備に伴う農用地区域の除外も最小限のものに なっております。
事業計画面積は、４８，５１１㎡で、そのうち農道・水路等の農地以外の面積が７，２２５㎡、今回の除外の対象となります農地の面積が４０，７３６㎡ で、このうち、〇〇〇〇の〇〇〇〇からおおむね３００ｍ以内に農地の敷地の過半が入り第３種農地として区分される面積が２８，４０７㎡、それ以外の第１種農地と区分される面積が１２，８７９㎡であります。この第１種農地として区分される面積が事業計画面積全体の２６．５５％と全計画面積の１／３を超えないことから、転用基準に合致するため、農用地からの除外をするものです。
なお、県との協議により、農用地からの除外手続きが完了しますと、産業団地整備のための転用申請を提出していただくこととしています。
議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますのでご報告願います。

渡邉委員

こちらも２０日に現場を確認いたしました。
申請地の近くには〇〇〇〇〇〇〇〇の〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇があり市街化の傾向が著しい区域内にあることが確認されました。また申請地は、他の農地から河川等で分断されており、他の農地に影響はないものと思われます。
整備規模についても、最低限の規模にとどめられており農用地区域からの除外はやむを得ないものと判断いたします。

議

ご報告ありがとうございました。
ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

長

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松井委員

現地には現在、土が置いてあるように思うが、その土は事業に使用するのか。

猿橋補佐

別の工事発生残土６，０００㎥を一時的に置いています。
この残土は産業団地の町道部分造成に使用する予定です。

細川委員
書

記

齊藤室長

この後の工事等の工程はどうなっているか。
今後のスケジュールは、農用地からの除外について県に事前協議を行い、公告、閲覧、異議申立等を経て、早くて今年１０月に農地転用の審議が行われると考えます。
転用許可後は、速やかに工事に入り、作土を除き、６５，０００㎥の土砂を入れる予定となっています。工期は令和２年から４年、２４か月の予定です。

松井委員

産業団地とは規模はどういったものか、人が住んだりするのか、営農に影響はないか。

齊藤室長

約１ヘクタールが２区画、約０．５ヘクタールが２区画の合計４区画の企業用地として分譲予定です。人が居住することはありません。営農に影響はないものと考えています。業種は未定です。

古池委員

近隣住民への説明はどうなっているか。

猿橋補佐〇〇、〇〇、〇〇、〇〇の４か所での近隣住民説明会を合計３回行い、また別に地権者説明会も行いました。それぞれからの反対はなく、了解は得たと考えています。

早川会長

近隣市町の産業団地の分譲状況はどうなっているか。

齊藤室長

美浜インターチェンジの近くの産業団地は、９区画中２区画が埋まっています。
若狭町の産業団地は６区画中２区画が埋まっています。

早川会長

分譲が決まっている率が低いように思うが、需要はあるのか。

8猿橋補佐〇としては、どのような業種が、どのような規模の用地に投資したいか、を重要視して今回の事業を始めました。
その中で、おおい町は電気料金が安いことを売りにしているため、電気を多く使用する企業について調査しました。
開発行為を行う日本立地センターが、平成２７、２８年度に基本調査を行ったものを参考にしたところ、このような企業が０．５ヘクタールから１ヘクタールの用地を求めていたことから、今回の事業計画を行いました。

松井委員

分譲できるまでの空き地期間はどこが管理するのか。

齊藤室長〇〇〇〇が行うこととなります。

塩野委員

うみんぴあの空いている土地があるが、その部分の有効活用はできないのか。

猿橋補佐

その土地は、第３セクターのマリンワールドが所有しています。「商業施設用」として誘致活動中のため、今回の事業の「工業用地」とは目的が違うものであります。

早川会長

現在のおおい町内の企業用地の活用状況はどうなっているか。

猿橋補佐

町内の主な企業誘致の用地としては、うみんぴあ大飯に１３，０００㎡、名田庄西谷地区に１０，０００㎡の用地があります。現在は分譲地として募集中です。

岩崎委員〇〇〇〇〇〇〇〇への道路を新たに作るのか。

齊藤室長

直接〇〇〇〇〇〇〇〇への道路を作る予定はありません。

岩崎委員

現在の道路をそのまま使用するということか。

猿橋補佐〇〇〇〇〇〇〇〇への道路建設は検討しましたが、工事費が多額になり、用地の売買費用に影響するため行わないこととしました。

古池委員

新たに水道を設ける予定はないか。近隣に水道に関する影響はないか。

9猿橋補佐平成２９年に水源調査を行い、現在の簡易水道や井戸水を使用することで共に問題なしとの調査結果が出ています。
ただし、多量に水を使用する工場等の参入は無理と思われます。その意味では業種は絞られると思われます。

岩崎委員

参入する企業の車両がスクールゾーンを使用することはないのか、安全面は問題ないのか。

齊藤室長

スクールゾーンは安全のため、拡幅することなくこのままといたします。

議

他にご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。

長（意義なし）
議長

ご異議がないようでございますので、議案第１７号 大
飯 農 業 振 興 地 域 整 備 計 画 の 変 更 に つ い て は、特段の意見なしとして回答することといたします。
これにて議案第１７号の審議を終了しますので、転用事業計画者の職員の退出をお願いいたします。
（しごと創生室職員退出）［日程 ５］
議長

局長

日程５ 議案第１８号 地籍調査事業実施区域における土地の地目変更認定について を議題といたします。
本案は、〇〇〇〇〇から同意を求められたものであります議案の内容について事務局から説明致します。
はい、議長
議案第１８号は、〇が地籍調査を行い、その成果を現況の地目で登記するにあたり、〇〇〇〇〇より地目変更の認定について農業委員会に同意を求められたものであります。
名田庄地域は、平成２０年度から地籍調査を開始し、納田終、坂本、井上、西谷、中、下、小倉、美川、久坂、挙野、まで調査が進んでおります。
詳細は書記に説明させます。

10

書記

はい、議長
はじめに資料の訂正をお願いします。資料２３ページの
番号２番、建設省名義の土地の地目を井溝から田に変更する申請内容となっておりましたが、担当課である〇〇〇〇〇と協議した結果、取り下げの申し出がありましたので、今回の議案審議から外させていただきます。
それでは、議案第１８号について説明させていただきます。
（議案第１８号資料説明）
今回の地目変更は〇〇〇〇〇地籍及び〇〇〇〇〇〇地籍が対象となっております。
資料１７ページをご覧ください。まず、〇〇〇〇〇地籍でございますが、農地から農地以外に変わるものが１５０筆 ４０６８９．４㎡、農地以外から農地に変わるものが１筆 ３０７．４３㎡で、合計１５１筆 ４０９９６．８３㎡となっています。
次に〇〇〇〇〇〇地籍でございますが、農地から農地以外に変わるものが７３筆 １６１７０．２２㎡となっています。
〇〇〇〇〇地籍につきましては、地目は農地ですが、河川や道路として使用されている箇所が多く見受けられました。それ以外の農地につきましても、平成２０年４月１５日付け農林水産省経営局長通知のあった「耕作放棄地に係る農地法第２条第１項の農地に該当するか否かの判断基準等について」の判断基準に基づき、森林の様相を呈しているなど農地に復元するための物理的な条件整備が著しく困難な場合に該当すると考えられるため、非農地の判断をしました。
〇〇〇地籍につきましても、地目は農地ですが、河川や道路として使用されている箇所が多く見受けられました。
また、現在、「〇〇〇〇〇〇〇〇」が整備されており、施設用地として利用されておりましたので、非農地の判断をしました。
また、資料２５ページ以降の航空写真の対象地に囲み線を引いておりますが、赤色は農地から農地以外に変わるもの、青色は農地以外から農地に変わるものとなっております。

議長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件に11渡邉委員

議

つきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますのでご報告願います。
はい、議長。
こちらも２０日に現地を確認いたしました。
すべての土地を確認した結果、農地に変わるものは農地として管理されておりました。また、農地以外に変わるものにつきましては事務局説明のとおり、現状が農地以外の用途で使用されており、農地に復元することが困難である
ことを確認しましたので、地籍調査の成果に同意できるものと判断いたしました。

長

ご報告ありがとうございました。
ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

松井委員

このような多量の農地から農地以外への地目変更が今後もあるのか。今後出てこないような対策はないのか。

書記

令和６年まで地籍調査の意見聴取が行われる予定です。
地籍調査が終了すればこのような多量な変更は行われないと考えています。

局

長

農地パトロールでは農用地を調査し、場合によっては地目変更もありうるが、地籍調査は農用地以外を行うため、この機会に一括変更となります。

松井委員

今後、地籍調査を行う予定はないのか。定期的はものではないのか。

書

現在の地籍調査は、明治時代の公図を修正するための調査であるため、再度の調査予定はありません。

記

岩崎委員
書記

塩野委員

「井溝」とは何か。
水路ではなく、河川の状態です。登記上、この標記に決まっています。水路は「用悪水路」という標記になります。
この地目変更によって税金が変わるのか。

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書記

現況の状態での課税も地籍調査の目的です。ただし、税金は現況で課税されているはずであり、大きく変わることはないと思われます。

議

長

他にご意見、ご質問がないようですが、ご異議はございませんか。
（異議なし）

議長

ご異議がないようでございますので、議案第１８号 地籍調査事業実施区域における土地の地目変更認定につ い て は、原案どおり同意するものと決定いたします。

［日程 ６］
議長

局長

日程６ 報告第３号 農地変換届についてたします。事務局から説明をお願いします。

を議題といはい、議長。
報告第３号は、〇〇地域の４筆を田から畑にする届でございます。
詳細につきまして、書記に説明させます。

書記議長（議案説明）
こちらの４筆につきましては、〇〇〇が行う〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇〇の残土の仮置き場として使用されるため土地収用法に規定される場合にあたり、転用許可不要案件として事業計画を平成２６年１０月おおい町農業委員会において報告させていただいた農地でございます。
この度、工事の終了に伴い農地の所有者に返還するにあたり、所有者の希望により盛り土をして田から畑に変えることが決まったことから今回の届出が提出されました。道
路工事終了後に続けて行われたことから、工事前の届出が間に合わず、工事中となっていることを申し添えます。
それでは、ご意見・ご質問ございませんか。
（意見・質問なし）

議長

それでは、これをもちまして上程いたしました全ての日

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程を終了し、令和２年第７回の委員会を終了いたします。
慎重審議ありがとうございました。

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