NPO法人

神奈川県自然保護協会

設立１９６５年１０月１日

No.73

２０１３年10月７日

目

次

ページ

県内自然保護ニュース

１

厚木市の「
（仮称）健康こどもの森」計画に要望書提出
厚木市（仮称）健康こどもの森予定地植物相調査報告書発行
厚木植物会
神奈川県環境影響評価条例

２

２題

Ⅰ

開発の面積要件の緩和方針

Ⅱ

リニア中央新幹線

３

三浦半島のイノシシ・サル
河川を流れる土砂対策

４

お知らせ・行事案内

１０

神奈川県内自然保護ニュース（このページに掲載する情報をお寄せください。
）

厚木市の「（仮称）健康こどもの森」計画に要望書提出「（仮）健康こどもの森」計画は、里山再生事業として、

あいかわ自然ネットワーク

厚木市が策定した「生物多様性あつぎ戦略」にも推進が記

あつぎ環境市民の会

載されている事業です。

厚木植物会

事業用地の中心は、かつて谷戸の棚田であった場所で､荻野自然観察会

ここを再び水田として市民の自然体験の場所とするもので神奈川昆虫談話会

す。市民団体などの調査ではこの場所は帰化植物の侵入も少なく、動物も含めて多くの RDB 種生育生息している場

ＮＰＯ法人神奈川県自然保護協会「（仮）健康こどもの森」事業計画について（要望）所として知られています。
放置されている里山を有効活用し、生物多様性保全も謳

厚木市におかれましては「生物多様性あつぎ戦略」を全っていることから基本的には悪くないことだと思われまし国でも早い時期に制定するなど自然環境保全には多大なごた。

尽力を頂きお礼申し上げます。

しかし、計画が明らかになるにつれて､自然破壊の要素が高い事がわかってきました。

ところで、市が計画している「（仮）健康こどもの森」
計画について、せっかく本年度策定した「生物多様性あつ

従って、神奈川県自然保護協会を含む６団体により次のぎ戦略」において、当計画が行動戦略②「里地里山の保全

ような要望書を提出しました。

と再生」として位置づけられているにもかかわらず、生物

要点は、

多様性保全の立場から多くの危惧があります。
また、当事業区域はＮＰＯ法人神奈川県自然保護協会が①園路１の造成のために大きく地形変更することが、景観公募し､現在取り纏め中（未公表）の県内生物多様性ホッ上問題があることに加えて外来植物の繁茂をもたらす可トスポット選定作業では、高い評価になることが予想され、能性が高いこと。

開発に当たっては慎重に対処されることが望まれる場所で②谷戸田を復元する中心部は、生物多様性が非常に高く、もあります。

それなりに事前調査を綿密に行い、工事及び利用形態に従って次の点で再検討されるよう要望いたします。

配慮する必要があるにもかかわらず、拙速に進めようとしているように見えること。

記①

計画地域の動植物の生息状況及び生態学的な調査が十分ではなく、工事やその後の利用計画が及ぼす影響

平成２５年９月３日
厚木市長

小林常良様

が定かでないこと。
・

聞くところによれば、専門家による調査を月 1 度行
-1-

っているとのことだが、その期間は本年秋までで、一年絶滅危惧Ⅱ類のヨツボシトンボの生息地でもあり、現在を通した調査にはならないとのこと。

これら２種とも厚木市では当該場所しか生息が知られて・調査に当たる専門家は、市外から招聘した方々で一般いない。

的には高い学識をお持ちであるにしても、現地に精通しまた、最近の厚木植物会による調査では、ミズニラ（神ているとは限らない。従って厚木市郷土資料館が蓄積し奈川県絶滅危惧ⅠＢ類）やオニスゲ（相模川以西では他ている資料や、地元の自然を継続的に観察し、多くの情に箱根仙石原のみ）が発見されている。（厚木植物会Ｎ報を持っている方々を活用すること。

ＥＷＳ４７号：発行準備中）

・

関心の高い市民等の協力を得るためには過去の調査資料も含め調査結果や、その評価に基づく対応の経過を公

これらは調査が進むことにより得られる知見のごく一部と認識される。

表すること。
②

厚木市は、（仮称）里地里山保全促進条例を策定するための準備を進めていると聞いているが、同じ市の厚木植物会事業として当計画もこれとの整合性を図る事が「生物厚木市（仮称）健康こどもの森予定地
植物相調査報告書

多様性あつぎ戦略」上当然である。
工事にあたっては、同条例の制定を待つか、或いは策定中の条例の趣旨を先取りして有識者による検討を行うことが、多少完成時期が遅れたとしてもより価値の高い公園とする事になると考える。
③

園路 1 号の建設に当たって、・敷地西側の尾根を切り開くことになっているが、里山風景を損なう景観上の損失があること、及びこれにより地下水脈が切られる恐れがあり、谷戸の湧水に依存する生物への悪影響を及ぼすことが考えられること。

・

大きな法面が造成されることによる植生回復処理が不明確で、例え在来種の種子の吹きつけを行ったとしても外来種の大進出は目に見えている。広町公園やぼうさいの丘公園の法面処理失敗の検証を行い、設計に反映させること。
中心となる谷戸田の整備に当たって、

・園路 2 号による西側の山との生態的なつながりが分断される恐れがあること。
排水路を谷戸の東側に設置することにより、生物多様性の高いと思われる西側の水環境がダメージを受ける恐れがあること。
この場所は神奈川県絶滅危惧Ⅰ B 類のサラサヤンマ･の県内最大の生息地となっているので、整備にあたっては本種の生態にくわしい研究者の指導を受けることが生
物多様性保全上必須であること。

（本報告書「序に変えて」より）それが今回調査でも自然度は一段と高まっていると考察されている。
報告書は、概要についての記述と、記録された 457 種のリストから成っている。
特筆すべきは、植物調査報告書でありながら調査者の中に動物にも明るいメンバーがいたことから、カヤネズミ、
ホトケドジョウ、モノサシトンボなどの記載があることで唆する内容となっている。
このような調査がありながら、計画に十分活かされていないのは不可解である。
厚木植物会は今後、行政とは情報交換を十分しながら計画が、よりよく方向修正されるよう働きかけを続けるとのことだ。
◇
厚木植物会 NEWS◇47 号別刷り

厚木市（仮称）健康こどもの森予定地植物相調査報告書
2013 年 9 月 20 日発行④補足
この谷戸は、県内の希少種であるルリボシヤンマや県

神奈川県環境影響評価条例

この地域では、1994、1995 年にも調査が行われて「豊かな自然を有するたぐい希な土地」
として記述されている。

ある。断片的な記載ではあるが、更なる調査の必要性を示④

・「（仮称）健康こどもの森」計画の策定段階では厚木植物会が参加し６回の植物調査を行った。

A4

31p

問合せは下へ〒 243-0037 厚木市毛利台 3-15-10（長岡方）厚木植物会

２題受けて県が検討しているのは、

Ⅰ

開発の面積要件の緩和方針

・対象となる開発の面積要件を緩和する。
・縦覧などの手続きは３年間近くかかっていたのを２００

現行敷地面積３ヘクタール以上の工場・事業場を建設する際にアセスの対象となるのを１０ヘクタールに日程度の短縮化を図る。
その理由は、近隣県に比べ高いハードルを下げて都市間競争力を高め、県内への企業立地を加速させるためと言う

神奈川県は全国に先駆けて１９８０（昭和５５）年に環境影響評価（環境アセスメント）条例を定めた。

ことだ。
県環境影響評価審査会答申

当時、神奈川県は定たのに国は何故法律を作らないのか

http://www.pref.kanagawa.jp/pub/p695594.html

働きかける運動をした記憶がある。国が環境影響評価法を面積要件については、現行では敷地面積３ヘクタール以制定したのは県に遅れること１７年の１９９７（平成９）上の工場・事業場を建設する際にアセスの対象となるのが年だった。

近隣県（埼玉・栃木県は２０ヘクタール以上）よりも厳しいことから企業側から緩和を求める声があった。

９月３日に神奈川新聞に「開発の面積要件を緩和

アセスメント条例で方針」と言う記事が掲載された。
記事によると、県環境影響評価審査会から受けた答申を-2-

これを県は、県環境影響評価審査会から８月に答申を受けた三つの緩和案（５、１０、２０ヘクタール以上）を軸に、議会の意見も踏まえて最終案を決める方針。

期間短縮については、以前は庁内に限定されていた評価「中央新幹線（東京都・名古屋市間）環境影響評価準備書

書などアセス図書の閲覧が、インターネットでも可能にな（神奈川県）のあらまし [PDF ファイル／ 4.24MB]」るなどの利便性向上も短縮化を図る理由となった。

http://www.pref.kanagawa.jp/uploaded/attachment/630250.pdf

また、評価した結果を示す「予測評価書案」の縦覧・意
見募集期間（４５日間）は、内容が専門的で住民意見の提より
神奈川県内のルート

p.3

出が最も多いことから短縮しないということだ。
９月１３日に同じく神奈川新聞に、黒岩祐治知事は、現行の３ヘクタールから１０ヘクタールへと緩和する考えを明らかにしたとの記事が掲載された。要件見直しは、１９８１年の同条例施行以来初めてとも。
１０月１日の神奈川新聞によれば、骨子案が明らかになったという。
骨子案によると、条例を改正し、実施計画書の縦覧・意見募集期間を４５日間から３０日間に、意見見解書の縦

車両基地の概要 p.6

覧期間を３０日間から１５日間に短縮。
また規則を改正し、工場や事業所などの面積要件を３ヘクタール以上から１０ヘクタール以上へと緩和する。
（同

記事より）

今後、議会や県民、事業者らの意見を聴き、本年度中の条例改正を目指すということなので、更に詳細が明らかに成り、パブリックコメントなどの手続きが行われると思われる。
ところで、環境保全の立場からこの方針が後退であることは論を待たない。

動物・植物・生態系に関する記述はこれだけ p.20

現在協会役員の間では、これに対して撤回を求める要求を出すか、できるだけ反映をさせる可能性を求めて細かく条件をつけるなど丁寧に対応するか検討中である。

Ⅱ

リニア中央新幹線

９月１８日にリニア中央新幹線に関して、ＪＲ東海より路線の発表と、通過各県に対して環境影響評価準備書及び要約書が送付された。
＜中央新幹線（東京都・名古屋市間）に係る環境影響評価
準備書及び要約書の送付及び縦覧について＞
http://www.pref.kanagawa.jp/prs/p700254.html
原発の将来がどうなるか分からない今、大量の電力を消費するリニアモーター方式の鉄道を建設することがどうかは別として、
ほとんどが地下を通るもので工事の影響の他、自然環境に恒久的な影響は少ないと思われる中、本県では相模原市鳥屋では地上に車両基地が作られる。
今のところ、車両基地予定敷地の自然環境についての情報がないので何も言えないが、緑豊かな落ち着いた雰囲気のある里山地域であるので今後の情報に注意したい。

三浦半島のイノシシ・サル
運営委員の大野久良夫氏の情報によれば、葉山で今春から、イノシシ 2 頭の目撃情報があると言うことだ。
インターネットで検索したところ、「上山口（新沢・栗坪地区）においてウリ坊（イノシシの子供）が出没し、畑の作物を荒らしています。」という木古庭駐在所からのお知らせがある。
また、タウンニュース逗子・葉山版によると、6 月 9 日にワナにより 1 頭が捕獲されたという。

「「葉山のイノシシ騒動」について考える」という論説が掲載されている。
要旨は、現れたのは、小柄な２頭づれのイノシシだった。
哺乳類（獣たち）は、時折、行動圏や分布域から大きく離れる個体がいて、これが遺伝子交流の機会となり、長い生物の歴史 の中で地域の個体群の存続可能性を支えている。
これに対して町の人々の反応は、これに関して、三浦半島自然保護の会会報「自然のたより」643 号（6 月 20 日発行）に、かねだまさと氏による「イノシシが殖えてしまったらどうしよう」「大きなイノシシが学童を襲ったらどうしよう」-3-

ということで葉山町に有害鳥獣捕獲の許可申請かなされた

しく感じている（天白氏：三浦半島自然保護の会）と言うらしい。

状況になっている。

本来、野生動物は基本的に人間に対して臆病である。余程の理由がないかぎり人を襲うとは考えに＜い。

ニホンザル

有害鳥獣捕獲というのは、そもそも鳥獣保護法に基つ＜

9 月 13 日の神奈川新聞に「はぐれザル南下？三浦など

もので、“被害防除対策によっても被害が防止できないとで目撃相次ぐ」と言う記事がでた。三浦市によると、鳥獣認められるとき”“被害の実態を十分に調査するとともに、保護法の規定で被害が確認されるまで捕獲対象ではないと捕獲以外の方法による被害防除対策を検討し”“特に慎重いう。

に取り扱う”という許可要件が定められている。
葉山町では、
これまでにカラスやスズメ被害に対しても、有害鳥獣捕獲をしてきていない。

先に引用したかねだ氏の文の中にも、（数年前に、森戸川の奥にニホンザルがやってきたこともある。）という記載がある。

加害鳥獣の生息実態こついての十分な把握はなされていニホンザルは、母系社会で雌の群れの間を単独の雄が渡る（許可要件をひとつ満たしている）にもかかわらず．カ

り歩くことにより遺伝子の交流をさせ、健全な種の維持をラスやスズメか農作物を荒らしたら網を張ればよい。日照している動物である。

りか続いたら水を撒けばよい。凶作時にはまわりで助け合以前箱根の群れにいた雄が、ある時伊豆の波勝崎の群れえばよい．…有害鳥獣捕獲をだしてこなかった葉山はそうの中で発見されたという、研究者の中では有名な話がある。

やって暮らしてきていたはず。

また、この時期東京の街中に出現するものがいたり、最近

今回の状況で有害鳥獣捕獲の許可がでれば、この先、実態把握をしないままでもどんどん捕獲しましょう。というでは静岡県庁に現れたものもいる。ニホンザルの生活を知れば当たり前のことである。

場合の前例になってしまう。ヒヨドリでもノウサギでも実態把握をしないままでも「許可要件を満たす」根拠となる可能性かある。

野生獣と人間の良い関係は？
厚木市では北部の玉川、飯山、荻野地区はニホンザルの群れの生息域と人の住む場所が重なっている。それなりに住民が、見たこともない獣が身近に出現したとになると被害がないとは言えないが、概ね共存に近い形の空間が成

びっくりしてどうしたらよいうか、分からなくなる状況はり立っている。ところが、東側の依知地区や南側の相川地理解できる。氏は、「僕たら自然保護団体が判断のための区にたまに単独のサルが現れることがある。その時は地域

正しい情報を速やかに提供できなかったことを情けなく思に警戒の情報を流したり、学校では下校する児童生徒に特うばかりである。
」と結んでいる。

別は注意を呼びかけたり、同じ市の中でありながら全く違

三浦半島は、タイワンリスとアライグマという特定外来

った対応がされる。

生物対策に苦慮している。しかし今回の問題は在来種で百年ぐらい前までは生息していた動物である。
現在、少なくともまだ 1 頭のイノシシがいると見られ昨今は日本全国で、野生獣と人との関係が問題になるケースが増えている。

るが、葉山長柄の谷戸では電気柵と板で田んぼを囲い、イ

どのように良好な関係を作るのか、そのために私たちはノシシは傷つけず作物は荒らされないようにという、「殺何を学ぶべきなのか、
諸外国の例も参考に対策を考えたい。

してしまえ」ではないアクションが起き始めているのを嬉河川を流れる土砂対策

酒匂川総合土砂管理プラン

川は、水が流れるだけでなく石や土砂も流れる。
しかし、川に流れ込む土砂は川底を埋め、堤防の効力を減じるとして治水上では邪魔者と見なしてきた。
しかし、河川にダムや取水堰ができて、流下する土砂がは、国主導で現在検討中ということだ。
ここでは酒匂川総合土砂管理プランの概要を紹介する。
詳細については、神奈川県県土整備局河川下水道部流域
海岸企画課に問い合わせられたい。

少なくなった結果、上流から流れる土砂はダムに堆積し、その寿命を縮め、ダム下流では河原の浸食が進んだり、植酒 匂 川 総 合 土 砂 管 理 プ ラ ン (抜粋）

生の変化により本来の生物多様性が失われつつある。また

１

はじめに

海岸では砂の供給が絶たれ海浜の面積が減少したり、海岸

２

酒匂川総合土砂管理プランの考え方に作られた構築物が崩壊しかねない事態にもなっている。
本来、山・川・海は連続していることで、自然は成り立
っている。

(略)

基本方針
『治水・利水安全度を向上させながら、生態系に配慮した土砂環境の改善を目指す』

神奈川県は、本年３月に「酒匂川総合土砂管理プラン」
を策定発表した。

http://www.pref.kanagawa.jp/cnt/f470154/

３

酒匂川流砂系の概要(1) 酒匂川水系及び酒匂川漂砂系海岸

これは、2010 年台風９号の災害により、小山町を中心

富士山麓を源とする鮎沢川が静岡県を流下し、神奈川に土砂災害があり、その影響で酒匂川の河床堆積が発生し、県で酒匂川と名称を変える。また、丹沢山地を源とする喫緊の課題として土砂対策が必要となったことによる。

河内川が酒匂川に合流し、さらに、川音川と狩川が合流

目指す方向としては、河川本来の姿を取り戻し、生物多様性を回復することにより、人がその恩恵を享受できるよ
うにすることである。
同じ断絶の課題を抱える相模川の総合土砂管理について-4-

し て 相 模 湾 に 注 ぐ 幹 川 流 路 延 長 約 46km、 流 域 面 積 約582K ㎡の二級河川。
大磯港から小田原海岸に至る西湘海岸は、酒匂川の供給土砂の影響を受ける酒匂川漂砂系の海岸であり、南から来る波に より大磯港に向 かっ て砂浜が形成さ れてい風第１５号などにより堆砂が加速しており、将来的に治る。

水安全度、水供給量の低下の恐れがある。

酒匂川水系における主な施設としては、河内川に昭和

また、砂防堰堤等と同様に土砂移動の連続性が分断さ５３年に完 成した三保ダム があ り洪水調節を行 っていれ、ダム下流への土砂供給量が減少することに伴う河床る。また、利水面においては、水道、農業用水のためのの粗粒化や河床低下等が懸念されている。

取水堰や発電所などがあり、県民の暮らしを支えている。
(3) 河道域(2) 酒匂川流域の地形と地質
鮎沢川は、富士及び箱根火山の山麓を流れるので両者の溶岩礫を多量に含んでいる。

ア 酒匂川(ｱ) 酒匂川の河床状況(略)(ｲ) 酒匂川の土砂環境

一方、丹沢山地の地質は、グリーンタフ・変成岩類・堆積傾向が強い酒匂川の中下流域では、平成２２年台

深成岩類（トーナル岩類）・火成岩類と多岐に亘り、様風第９号以降、河道内に土砂が堆積し、住民からは治水々な岩石が河原の礫として見られる。中川温泉より上流

に対する不安の声が上がった。

の河内川や玄倉川の上流にはトーナル岩が広く分布しており、河原の砂も真っ白である。花崗岩が風化して生じるマサと同様であると考えられる。
したがって河原の石は、緑色の凝灰岩や火成岩類、ごま塩状のトーナル岩類、黒い富士溶岩が約３割づつの割合で含まれている。
しかし、酒匂川の砂を見ると、河原の石の組成とは全く異なり、富士溶岩ばかりが目立つ。これは 2300 年前、御殿場泥流という泥流が富士山南東斜面で発生し、御殿場から鮎沢川に沿って流下し、山北町を経て、足柄平野を越えて相模湾に達したため、この泥流が酒匂川河床を埋めたものと考えられる。

特に、澪筋が固定化し砂州が発達した箇所では、樹林化が進むため、流水の阻害といった治水安全上の課題や

４

酒匂川流砂系の課題

土砂環境の変化により生じている課題は、ダムの上下流

礫河原の減少といった河川環境に悪影響を与えることが懸念される。

など地域によって異なるため、鮎沢川流域及び三保ダム貯一方、侵食傾向の区間では、河床の粗粒化（アーマー

水池上流域を「土砂生産域」、三保ダム貯水池である丹沢

コート化）も進んでおり、砂礫層の減少によって岩が露湖を「ダム域」、ダム下流の中下流部を「河道域」、海岸出するなど、水棲生物の生息場となる浮き石や瀬・淵が部を「海岸域」と区分し、それぞれ地域で抱えている課題

ある河床環境が減少しており、内水面漁業の重要魚種でを示す。

あるアユなどの水棲生物の生息環境等への影響が懸念される。

(1) 土砂生産域

記録的な豪雨となった平成２２年の台風第９号では、土砂生産域では、治山の山腹工や谷止め工、砂防の堰

河川に多量の土砂が流出し、堰の取水に影響を与えたり、堤工等の整備により、土砂災害の発生を防いできたが、アユの生息環境を一変させるなど内水面漁業にも大きな一方では、土砂移動の連続性が分断され、堰堤下流への影響を及ぼしたところであるが、この大規模出水により土砂移動量が減少することに伴う河床の粗粒化が生じ、樹林化の解消など河川環境が改善され、樹林化や粗粒化

さらには、山間渓流本来の生態系への影響が懸念されて（アーマーコート化）の一部が解消された。

いる。
また、三保ダムの上流域である西丹沢の森林部では、水源の森林づくり事業等により森林整備が行われている

しかし、未だ澪筋が固定化されている箇所も多く、洪水等の自然の力による環境改善の限界を示している。
イ 河内川

が、シカの高密度生息地であること等から、林床植生の河内川では、
昭和５３年に三保ダムが建設されて以降、成長が妨げられているため、森林土壌の流出増大が危惧

土砂供給量の減少による河床の低下が発生しており、床されている。

止め工の設置等の対策を行っているものの、依然としてさらに、平成 22 年台風第９号により、土砂生産域全低下傾向は継続している。その結果、酒匂川との合流点

体において、山腹崩壊により不安定土砂が大量に生産さから 3.4km 上流地点付近では昭和４７年から昭和６１

れるとともに、斜面の裸地化が進んだことにより土砂が年までに、最大２ｍ程度の河床低下が確認されており、流出し、ヤマメ等の渓流魚を主とした内水面漁業に大き河川管理施設等の安全性の低下が懸念された。

な影響を及ぼし、生態系への影響も懸念されている。

また、河床の粗粒化（アーマーコート化）が進んでおり、砂礫層の減少によって岩が露出するなど、水棲生物(2) ダム域（三保ダム）の生息場となる浮き石環境（瀬・淵）が減少している。

三保ダムの計画堆砂容量 1,040 万㎥に対し、平成２３

空中写真を比較すると、ダム建設前（昭和４２年）は川年１２月末現在の総堆砂量は約 820 万㎥となっており、幅が広く砂州が存在していたが、ダム建設から数十年が昭和５３年 の竣工から３０ 年余 りで計画堆砂容 量の約経過した平成１１年には両岸にわたり樹木が繁茂し、砂79 ％に達しており、建設時の想定を上回るペースで堆州が減少していることがわかる。

砂が進んでいる。
特に近年の平成２２年の台風第９号や平成２３年の台-5-

台風や集中豪雨等に備えて、森林の保全・再生や砂防堰堤等を整備し、著しい流出土砂の抑制、および土砂災
害を防止する。
【流下断面の確保】
大規模出水に備えて河川内の堆積土砂の除去を行い、流下断面を確保し治水安全度の向上を図る。
【ダム貯水池の貯水容量の確保】
三保ダムの安定した洪水調節機能と水供給の維持のため、計画堆砂量を上回るペースで堆積している三保ダムへの土砂流入を抑制し、貯水容量の確保を図る。
河内川横断形状の変化（3.4km 付近）【河川管理施設等の安全性の確保】
河床低下などの影響により低下した河川管理施設等の

樹林化 →
岩の露出

安全性を確保する。
(3) 生態系・利用環境の回復・保全【山間渓流環境の回復・保全】
流路及び土砂移動の連続性を確保し、山間渓流本来の水棲生物の生息環境の回復・保全を目指す。

S42

H11

(4) 海岸域
昭和２１年からの空中写真を比較すると、小田原海岸
における海岸線が後退していることが確認できる。
西湘海岸は勾配が急で、海底谷が近接しているため波浪条件が厳しく、高波浪時には波浪があまり減衰せずに海岸に到達する。昭和２１年当時は砂浜の幅が 70 ｍ以上の海浜であったことから越波はあまり問題ではなかっ【礫河原環境の回復・保全】
かつて見られた礫河原を回復・保全することにより、
礫河原固有の生物の生息・生育環境の回復・保全を目指す。
【浮き石環境（瀬・淵）の回復・保全】
浮き石のある河床環境（瀬・淵）の回復・保全により、アユなどの水棲生物の生息場の回復・保全を目指す。
【河口部周辺の漁場環境の回復・保全】

たが、その後海岸線の後退により、浜幅が狭まった結果、河川からの著しい流出土砂を抑制するとともに、継続

近年では高波浪時に背後地で越波被害が生じるようにな的な森林の保全・再生や河道内樹林の除去による流木等った。
平成１９年の台風第９号では浜幅約 30 ｍの砂浜が流出し、海岸護岸や西湘バイパス道路護岸の崩壊が起こるなど波浪災害やレクリエーション等海岸利用、生態系への抑制に努め、漁場環境の回復・保全を目指す。
【漂砂系海岸の砂浜の回復・保全】
海岸の砂浜の回復・保全による海岸環境の再生と海岸利用の促進を図る。

の影響が課題となっている。
また、平成２２年台風第９号や平成２３年台風第１５

６ 酒匂川流砂系における現在までの取組み

号により、国府津海岸が大きく侵食されるなどの影響を酒匂川流砂系の課題に対応するため、当面の施策として受けた。一方、酒匂川からの土砂及び流木等の流出、まモニタリングを行いながら「置き砂」や「河床整理」に取た長期化した濁りの影響で、河口周辺の漁場が大きな影り組んできた。

響を受け、その回復が課題となっている。
(1) 置き砂の実施と検証
ア 置き砂の概要
連続した土砂の流れを回復する試みとして、三保ダム
下流の河内川において、三保ダム貯水池に堆積した土砂を使用した「置き砂」を平成１２年度から平成１９年度までの８年間で合計約 15 万㎥、モニタリングを行いながら実施した。
置き砂の流下量は、年により異なるが、台風などによ酒匂川総合土砂管理プランにおける目標

る洪水により、平成１７年度から概ね年間２万 ㎥ 程度

酒匂川流砂系の課題を踏まえ、治水・利水安全度を向上の土砂が自然流下した。そして、平成２２年台風第９号

させながら、生態系に配慮した土砂環境の改善を目指すこ

により、残っていた約 1.5 万 ㎥ が流下し、現在は全量がとを基本方針とした酒匂川総合土砂管理プランの目標を以

流下した。

５

下のとおりとする。

なお、アユの成育に影響があるなどの意見があり、平成２０年度から新たな置き砂は実施していない。

(1) 土砂移動の回復・保全
出水による流量の変動や河川のかく乱（たとえば河床の砂礫の移動）など河川そのものがもつ自然の力により、連続した土砂の流れの回復・保全を目指す。

イ 河床変動に関するモニタリング結果(ｱ) 河内川
河内川の河床は、三保ダム完成（昭和５３年）をまたぐ昭和４７年から６１年までの間に、最大で約２ｍ程度の侵食を受けた。その後も侵食傾向が続いており、昭和(2) 治水・利水安全度の確保

６１年から平成１０年にかけて年平均で 1.1cm の侵食【著しい流出土砂の抑制】であったが、置き砂を実施した期間が含まれる平成１０-6-

年から１７年までは年平均 0.4cm の侵食となり、河床し た高水敷や砂州 を切り下げて出 水時に冠水しやすく

変動が緩やかとなっている。

し、河床をかく乱させやすくすることで、河床の粗粒化(ｲ) 酒匂川
帯工設置前の酒匂川の河床は、飯泉取水堰下流の東海
道線新幹線（1.8km）から堰上流の酒匂川橋（小田原厚と高水敷の樹林化を抑制し、礫河原等の保全・再生に取り組み、下流部及び海岸域への土砂流下を促進することである。

木道路、3.6km）までの間で堆積傾向となっていた。一イ 河床整理の効果と影響方、酒匂川橋上流では侵食傾向となっていた。

(ｱ) 定点写真撮影

このため、狩川合流点（3.0km）から報徳橋（6.8 ｋ

富士道橋上流（5.2 ｋｍ付近）では、平成１９年９月

ｍ）までの間には、平成２年から平成１１年までに 10に砂州上に樹木群が繁茂していた。この箇所において、基の帯工が設置された。

平成２０年２月に河床整理を行い、樹木伐採と高水敷の帯工設置中（平成１０年頃）から設置後 （平成１６切り下げを行った。その後、約１年が経過した平成２１年頃）にか けての河床変動 は、中下流で年平均 1.5cm

年２月の河床は樹林化が抑制され礫河原の様相を呈して程度の侵食であったのに対し、帯工設置以降は下流域でいる。

年平均 3.7cm の堆積となり、中流域では侵食傾向が緩H19.9撮影

やかとなった。これは、帯工の効果が発揮されたためと考えられる。

砂州の樹林化

平成２２年台風第９号の直後では、下流から上流までの全川で堆積が確認された。この影響について、今後も継続調査していく必要がある。
ウ 置き砂の効果と影響(ｱ) 河床低下等の回復

河床整理（H20.2）

モニタリング結果から、河内川の河床の低下傾向が緩和されたことがわかった。また、河床材料の粒度分布調
査からは、置き砂の効果と考えられる河内川の粗粒化の砂調査では、平成２２年台風第９号で置き砂の全量が流樹林化が解消されており、河床整理の効果が1年間持続した
H21.2

下して以降、砂成分がほとんど観測されなくなったこと

富士道橋上流（5.2 ｋｍ付近）の河床整理前後の状況緩和も確認されている。
なお、三保ダム下流の尾長嶋橋における洪水時の浮遊から、置き砂を行わなければ河内川への砂の供給はほと
んどないと言える。

(ｲ) 洗掘部の河床変化

一方、酒匂川では、帯工の設置や平成２２年台風第９尺里川合流点下流（12.8 ｋ ｍ地点）では、平成１７号により河床状況に変動が見られたが、置き砂の効果は

年当時、左岸堤防際で河床洗掘が生じていた。この箇所

未だ確認されていない。また、置き砂による海岸砂浜のでは平成２０年度に河床整理を行い、洗掘部を埋め戻し回復についても、現在のところその効果は確認できていた。その後の洪水により河床変化が生じたが、平成１７ない。

年当時のような大きな河床洗掘は現在まで発生しておら(ｲ) 生態系・利用環境への効果
置き砂の効果として期待されている礫河原の回復や水ず、河川管理施設等の安全性の確保に対しての効果が見られた。

棲生物の生息場となる浮石環境の改善などの生態系・利用環境への効果については、モニタリングデータでは確

７ 酒匂川総合土砂管理プランにおける対応策

認できていない。
(ｳ) 漁業者等からの意見
置き砂の実施にあたっては、地元の内水面漁業関係者に対してその目的や想定される効果などを説明し、理解(1) 目標達成に向けた対応策
ア 土砂生産域での対応策(ｱ) 森林の保全・再生を得ながら進めてきた。平成１９年には、「置き砂の流

山地等の土砂生産域における表層土砂流出の抑制を目下による影響で数万匹のアユの稚魚が死んだ」「アユが的として、森林の保全・再生に計画的に取り組んでいく。

いなくなった」などの申し出があった。

「かながわ森林再生５０年構想」や「第２期かながわ

これらの事実について、専門家（県水産技術センター

水源環境保全・再生実行５か年計画」などの既存の構想、

内水面試験場）に意見聴取を行ったが、置き砂との明確計画に基づき森林の保全・再生を着実に進め、山地等のな因果関係は認められなかった。

土砂生産域における表層土砂流出を抑制し、山間渓流部の環境の保全、ダム貯水池への堆砂の抑制を図る。

(2) 河床整理の実施と検証
ア 河床整理の概要
河床かく乱と植生回復が繰り返されるような河川の動的な環境の回復を目指して、平成１８年から「河床掘削」と「河道内樹林の伐採」を中心とした河床整理を実施した。

(ｲ) 砂防堰堤の整備
台風や集中豪雨 等による著しい 土砂流出の抑制を図り、土砂災害を防止するために、砂防堰堤の整備を推進する。
神奈川県（砂防管理者）は、透過型砂防堰堤の設置を進めるとともに、既存の不透過型砂防堰堤の透過型砂防

河床整理の目的は、堆積土砂を掘削し流下断面の阻害

堰堤への改良を検討する。また、必要に応じて堆砂の進を解消するほか、低水路の深掘れの埋め戻しなどにより、んだ既存砂防堰堤の土砂を除石し、防災機能を回復させ河床低下による河川管理施設等の構造物の安全性を確保るとともに、除石により発生した土砂を海岸養浜などにすることである。また、河道内の樹木を伐採し、固定化

活用する。
-7-

イ ダム域での対応策

ことにより、礫河原依存種の生育環境を改善させる。

(ｱ) ダム貯水池の浚渫

掘削のみならず、必要に応じて掘削土を深掘れ箇所へ

神奈川県（ダム管理者）は、三保ダムの貯水容量を確移動させるといった取組みを進める。瀬・淵の形成に配保するため、貯水池内の浚渫を進めるとともに、浚渫土慮しつつ河床整理を実施することが、アユ等の水棲生物

砂の海岸養浜などの利用を積極的に進める。

の生息場となる浮き石のある河床環境を回復・保全する三保ダムにおいては、治水容量、利水容量に支障が生うえで重要である。また、掘削により発生した土砂は、じないよう貯水池計画上、計画堆砂量が設定されている

漁業関係者と協議のうえ、海岸養浜などに利用するなどが、計画以上に堆砂が進行しており、洪水調節容量の減して土砂の流れの連続性の確保に努める。

少によるダムの洪水調節機能への影響、利水容量の減少による必要水量確保への影響が懸念されている。このため、ダム堆砂の浚渫量を増やし、海岸養浜の材料としても活用している。
今後は、浚渫量とダム堆砂量を比較し、三保ダムの各機能に障害がないよう、モニタリングを進めていく必要がある。

河床整理のイメージ図

さらに、将来的には効率的に浚渫が実施できるよう貯砂ダムの増設など施設整備についての検討も行う。

(ｶ) 樹木伐採(ｲ) 排砂施設の調査・検討

樹林化の著しい箇所については、樹木伐採により、流ダムの設 置により分断さ れた 土砂移動の連続 性を回

下断面を確保するほか、裸地化により礫河原の再生や土復、またダム貯水池の堆砂の抜本的な対策として、排砂

砂移動の促進を図り、樹木の流下による海面漁業等へのゲートや排砂トンネルなどがある。
これらの排砂施設は、自然の力による土砂移動の連続被害を防止する。
(ｷ) 砂利採取規制

性を確保できることやダム貯水池の堆砂を未然に防ぐ予防的見地からは有効と考えられる。今後の技術発展等、過去の多量の砂利採取では、供給土砂の減少による河床低下や海岸侵食など様々な問題が顕在化した。

動向を見守りながら、経済性、実現性、有効性及び他の

台風第９号により堆積した土砂については、河床整理

対応策の状況等を勘案した上で、必要に応じて調査、検な どの各種対応策 を実施して除去 していく必要がある討を行う。

が、一方で、土砂は海岸の養浜等に使用されるなど貴重

ウ 河道域での対応策(ｱ) 置き砂
置き砂については、河内川で河床低下の緩和などの効な財産であり、今後も引き続き砂利採取規制を実施していく。
エ 海岸域での対応策

果が確認され、土砂移動の回復にとって有効な対応策とダム域や河道域における各種対応策により河川から海考えられるが、関係者と十分な協議を行った上で、必要岸への供給土砂量が増加した場合でも海岸域で効果が得に応じて検討する。

られるまでには長い期間を必要とする。

(ｲ) ダムを利用した流量制御

侵食傾向にある海岸については、川の流れという自然流量制御（フラッシュ放流）は、ダムからの河川維持の力による土砂の移動のみだけでは時間的な土砂の連続放流の内、下流域の河川形態をより自然な状態に保全す性を確保できないため、人為的な工法により土砂を海岸るために人工的な小規模洪水を起こし、水質の正常化やに投入する養浜を主体とした侵食対策を行う。

流砂の連続性確保を図る目的で行うものである。現在宮(ｱ) 海岸の養浜ヶ瀬ダムでは行われており、これを参考に関係者と調整しながら検討を行う。
(ｳ) 堰上下流の浚渫

神奈川県（海岸管理者）では、海浜の侵食傾向が著し
い海岸において、ダムの浚渫土砂などを利用した養浜を実施しており、海浜の回復に効果を上げている。

神奈川県 内広域水道企業 団が 管理する飯泉取 水堰で今後も、この対応策を継続し、三保ダム貯水池や飯泉

は、浚渫を実施し、堰上流に堆積した土砂を下流河道域

取水堰の浚渫などにより発生する土砂の有効利用を図り

や、海岸域、状況によっては堰の上流に移動するなどのながら、海岸背後地を波浪災害から守るために、漁業関

現在の対応策を着実に進め、土砂環境の改善を行う。

係者と協議の上、養浜による海浜の回復を行うとともに、(ｴ) 固定堰の改良

維持管理を行う。

農業・発電等の堰管理者は、固定堰により分断された

酒匂川流砂系の３海岸を含め、相模湾沿岸の 12 海岸

土砂移動の連続性の回復、堆砂の抜本的な対応策として、についての侵食対策計画を定めた「相模湾沿岸海岸侵食

堰の固定部への土砂吐の設置、可動部分の拡幅や改築に対策計画」に基づき養浜を主体とした侵食対策を実施す

よる全面可動化などの改良について、
必要に応じて調査、る。

検討を行う。
(ｵ) 河床整理
これまでも実施してきた河床整理は、堆積土砂を掘削

８

平成 22 年
台風第９号による土砂環境の変化と回復(略)

し流下断面の阻害を解消するほか、河床低下による河川
管理施設等の構造物を安定させる効果がある。また、河９ 段階的な対応方針

道内の樹木 を伐採は河床を かく 乱させやすくす ること

目標達成のための対応策の実施にあたっては、周辺環で、河床の粗粒化、高水敷の樹林化の抑制など礫河原等

境に配慮し慎重に進める一方、防災上の喫緊の課題もあの回復・保全による河川環境の保全、下流部及び海岸域

り、また、対応策が効果を発揮するまでの時間的ずれもへの土砂流下を促進する。

考慮すると、早急に進める必要がある。

礫河原環境の回復にあわせて、外来種対策を実施する-8-

モニタリングなどにより、その効果・影響を確認しつ堰の改良について、必要に応じて調査・検討を進める。

つ、実施段階ごとに点検し、再検討を行い、次の段階に

その後、有効性が認められた対応策については、実施し進むこととし、柔軟に課題に対応しながら目標の達成をていく。

図っていく。

１０ 酒匂川総合土砂管理プランの推進に向けた仕(1) 第１段階
第１段階は、今後約５年間を想定しており、まずは、組み

喫緊の課題である平成２２年台風第９号による土砂環境
変化の回復を目指す。

(1) 酒匂川水系土砂管理検討委員会設置

また、現在、実施している河床整理や海岸の養浜、森学識経験者、関係機関、関係行政等で構成林の保全・再生など既存の対応策を継続して実施し、モ

技術的検討について議論を深め、各対応策の実施にあニタリングを行いながら、様々なデータを収集整理して、たっては、モニタリングを通して効果検証する。

それらの効果・影響を把握していく。
さらに、流域全体として対応策を進めるため、酒匂川(2) 河川、森林、砂防、ダム、堰、海岸の各管理者及び流上流の静岡県と連携し、必要に応じて内容の見直しを行域の関係地方公共団体等の連携う。

静岡県域も含めた河川、森林、砂防、ダム、堰、海岸(2) 第２段階の各管理者及び流域の関係地方公共団体等が連携し、流第２段階は、第１段階後の約５年間を想定しており、域全体で必要な対応策を実施していく。

基本的には第１段階の対応策を継続して実施していく。
さらには新たな知見などを勘案したうえで、目標達成(3) 対応策の実施のための新たな対応策を試行するなど展開していく。

実施していく対応策については、目標に対する効果を(3) 第３段階

確認しながら、量や質の順応的管理のもと、計画（Plan）、

第３段階は、第２段階で試行してきた対応策の効果・実施（Do）、点検（Check）、再検討（Action）を行い、影響を検証し、必要に応じて本格実施に移行する。

必要に応じて内容を見直すこととする。

さらに、三保ダムにおける流量制御や排砂施設、固定

川のめぐみ

エコツアー

以上

報告

本年度から厚木市で策定した「生物多様性あつぎ戦略」

石・・・河原の石について、川の上流のようすや地史をがスタートした。

物語っているなど。

神奈川県自然保護協会は、これに協力して「市民向け生物多様性啓発のためのエコツアー」「妻田小学校ビオトー

２

プづくり」「野生動植物保全フォーラム共催」の３事業を昼食
愛川町にある「大進館」で贅沢な鮎づくしに舌鼓。

行う事になっている。

勝呂講師から、鮎の特徴を学びながら楽しい時間を過ごした。

８月９日、今年度３回予定しているエコツアーの第１回目「川のめぐみ」を実施した。

３

その概要を報告する。
行程は、貸切バス利用で、厚木市役所～相模川猿ヶ島河原(自然観察)～川魚料亭「大進館」(昼食)～相模大堰[神奈いて説明を聞くと共に、ここの堰の脇にある魚道に設置された観察窓のある場所へ。

川県広域水道企業団社家取水管理事務所]（見学と自然観
察）～四宮下水処理場[神奈川県下水道公社相模川流域下

暑い日だったがここだけはとても涼しく、魚道を上るウ
グイなどのダイナミックな動きに癒される思いだった。

水道右岸処理場]（見学と自然観察）～厚木市役所という一日行程だった。

相模大堰
水道水を如何に安全に取水するか、そのための設備につなおこの堰の下流にある中州に７月までコアジサシが来て営巣していたとのことだったが、見られなく残念。

案内人は、神奈川県水産課水産課副技幹と勝呂尚之氏とまた施設内に川に水を引き込んで作られたビオトープが当協会野生動物保全フォーラム運営委員、それに取水場、あり、トンボや水生植物が多く見られ、メンバーによって下水処理場のそれぞれ担当の方。

説明が行われた。

参加者は、スタッフを除いて２０名。
４
１

猿ヶ島河原
この日は非常に暑い日で、河原での観察には余りよい

四宮下水道処理場
担当の方から流入する下水と、放流する段階の処理水を並べて見せられ、広大な施設と共に処理場の機能を目の当条件ではなかった。

たりにした。川のめぐみを享受すると共に川に返す水につ観察のポイント。

いて人間は責任を持たなければならないことを学習。

植物・・河原特有の植物が消滅しかかって、外来種がほとんどの状況になっている。

ここにもビオトープが設置されており、作るに当たっては、本日の講師、勝呂さんもかかわったと言うことで苦労観察したポイントはかつて、カワラノギクの大群落の話が伺えた。この時の委員長は、亡くなられた平塚博物館ある場所だったが、現在は絶滅状態。在来の希少種とし長の浜口さんだったという、自然保護関係者には忘れられてわずかにカワラヨモギがあった。

ない名前を聞いて、思い一入だった。

動物（水棲）・・いろいろな魚が見つかると同時に、サカマキガイ、ミシシッピーアカミミガメなどの外来種がここでも存在していた。

暑い日で、参加費も安くはなかったが、参加者には“暑さを除いて”好評だった。
-9-

お知らせ・行事案内●日 時：平成 25 年１１ 月９日（土）10 時 00 分～ 15 時 00 分

第５５回川名自然フォーラム●場 所：リヴァスポット早戸（相模原市緑区鳥屋 3627）"知的散歩"へお誘い

電話 042-785-0774

開催日時：10 月 24 日（木）14:00~16:00(受付 13:30 ～)出演者

集合場所：日大博物館前（校門を入って左手の建物）

杉坂 研治 氏（フライフィッシングプロ）

内容：日大生物資源科学部博物館見学とイネ研究のスペシ

村田 基 氏（ルアーフィッシングプロ）

ャリストによる講演(2) 杉坂、村田両氏によるプロのテクニックをデモンスト

講師：博物館案内：田中雅宏学芸員

レーション

宏先生

(3) 親子で釣り体験

第１部は博物館を解説付きで博物館の奥の深さを実感し(小学生以上のお子さんと保護者対象。12 時 30 分集合)ていただき、第２部は国際稲研究所（フィリッピン）で長●備 考：親子で釣り体験(無料)については、事前に申し

年研究に取り組まれ、世界のイネ栽培に大きな足跡を残さ込みが必要です。 (限定 30 組)

れた池橋先生からイネにまつわるお話をお楽しみいただき※ 10 月 18 日（金）（必着）までに、ＦＡＸまたは県ホます。

ームページよりお申し込みください。申込者多数の場合

参加費無料・要申込み（10/10 より。夜間 19:00~21:00）
連絡先：090 ― 4246 ― 0951

浜野 安宏 氏（水源環境保全･再生かながわ県民会議委員）（小田急六会日大前駅下車 3 分）

イネの講演：池橋

http://www.hayatogawa.com/●内 容：(1) トークショー(10 時開始)

は抽選とさせていただきます。イベント参加費無料

川名自然ﾌｫｰﾗﾑ事務局※ リヴァスポット早戸で釣りをされる場合は、別途料金が かかりますが、 イベント参加の 方は、当日の１日券

相模川･桂川シンポジウム

4,000 円が 3,000 円に割引きとなります。

富士山から相模湾へ水は巡る●主 催：水源環境保全・再生かながわ県民会議～紅葉の山中湖シンポジウム～●協 賛：㈱スノーピーク、㈱フジノラインほか

開催日時：2013 年 10 月 26 日（土）開演 13:00
会

場：山中湖公民館

とり・むし・みどり・渋沢丘陵歩きたい

集合場所：駐車場有り。海老名駅から無料バスあり。
申込締切：10 月 15 日
参加費
主

：無料

霊園建設に揺れる渋沢丘陵の素晴らしさをみんなで見て

催：桂川・相模川流域協議会

歩こうと、日置さん中心に行っている観察会です。

本誌同封ちらし参照

誰でも参加できます。
１０月～１２月

森と水を考える集い

毎月・第二日曜日午前９時渋沢駅改札集

合で歩きます。（雨天中止・要弁当）ぜひ、お出かけくだ

スポーツフィッシャーマンよ、川の番人であれ！

さい。

神 奈 川 県 自 然 保 護 協 会 か ら

団伊玖磨作曲

交響曲第４番は本協会創立記念曲

もしかすると左は印刷が潰れて見が、発表当時は交響曲「１９６５／神

えないかも知れませんが、本協会創奈川」という題でした。

立記念に行われた演奏会のプログラ

発表演奏会は、１９６５年１０月１

ム表紙です。

３日県立音楽堂、１４日横須賀市文化スポンサーは、スルガ銀行当時の会館、１５日平塚市民センター、１６

頭取岡野喜一郎しです。

日小田原市民会館の４回行われました。

右はこのプログラムに寄せられた総会落とし物

岡野氏の祝辞です。
今は交響曲第４番とされていますとし物がありました。心当たりの方ご連絡下さい。

ニ ュ ー ス レ タ ー ７３号

2013年10月〒243-0816

特定非営利活動法人

神奈川県自然保護協会
http://www.eco-kana.org
郵便振替口座- 10 -

00230-0-112653

今年 の総 会 会場 に現 金の 落

℡&FAX

厚木市

林

7日発行

５－１５－１０青砥方

046-222-2356

Ｅメール：nacs-kana-office01@eco-kana.org

銀行からの振り込みはゆうちょ銀行(9900) 029（ｾﾞﾛﾆｷｭｳ)店

当座 0112653