−改訂第4版−

阿賀野川改修工事土木遺産

阿賀野川満願寺
基準点標石
土木学会選奨土木遺産 2023認定

表紙写真

小阿賀野樋門・満願寺建設時（昭和45年着工）の空撮写真

新潟市秋葉区南町14-28 TEL（0250）22-2211／FAX（0250）24-3005
国土交通省 北陸地方整備局 阿賀野川河川事務所 〒956-0032
HP https://www.hrr.mlit.go.jp/agano/

国土交通省 阿賀野川河川事務所 胡桃山出張所 〒950-3367 新潟市北区高森3901-1 TEL（025）386-7181／FAX（025）388-3908
国土交通省 阿賀野川河川事務所 満願寺出張所 〒956-0811 新潟市秋葉区満願寺4100 TEL（0250）22-1132／FAX（0250）23-3778

「基準点標石」に込められた思いを伝える
北陸地方整備局

河川部長

松浦

直

地域発展の礎を築いた阿賀野川大改修の着工（1915年（大正4年））から100年の時を経て、改修工事の証である「基準点標石」が見つかりました。
現在の阿賀野川を形作った阿賀野川大改修と、1922年（大正11年）に通水した大河津分水路との二大河川事業により、新潟平野の洪水に対する安全度は飛躍的に高まりました。
その阿賀野川大改修の原点となったのが「基準点標石」
で、歴史的土木施設としての高い価値が認められ、このたび、土木学会選奨土木遺産として認定されました。
私たちは、
この「基準点標石」
を保存し、阿賀野川大改修を伝える貴重な証として後世に受け継いでいきます。
皆様にもぜひ阿賀野川の歴史に触れていただければ幸いです。
2024年2月吉日

戦後まもない頃の阿賀野川の様子（羽越線上流付近）

阿 賀 野川大改修を後世にき伝える「基準点標石」

つ ぎ

1913年（大正2年）に甚大な洪水被害をもたらした木津切れ（→P7）
を契機として、
1915年（大正4年）
より現在の阿賀野川を形作ることとなった阿賀野川大改修工事が始まりました。
まんがん じ

この満願寺「基準点標石」
は、
阿賀野川大改修を始める際に、内務省新潟土木出張所（現在の国土交通省北陸地方整備局）
が基準点として設置したものです。
しかし、その後、長い年月にわたり「基準点標石」の所在は分からなくなっていましたが、阿賀野川大改修の着工より100年を迎えた2015年（平成27年）、新潟市秋葉区の満願寺地先にて発見されました。
私たち国土交通省阿賀野川河川事務所では、
この「基準点標石」
を「阿賀野川大改修を後世に伝える貴重な証」
として、満願寺の地に記録・保存することとしました。

満願寺付近（昭和47年撮影） 赤丸が基準点標石の発見位置

基線「基準点標石」
試掘時の写真 標石の基礎はとても大きい

参謀本部
=0
水準基面

満願寺出張所入り口脇で発見された基準点標石（中村宏氏蔵及び平成27年8月撮影）【基準点標石の特徴】
基準点標石は、高さ44センチ、底辺32センチ四方の高級花崗岩「草水石」
で、ピラミッドのような四角すいの上部を切り取った形をしています。標石の上面には「東西南北」、南西面には「11M723（標高11.723m）」と日本陸軍参謀本部の外局にあたる「陸地測量部水準基面上」、北東面には「内務省」と刻字されています。
阿賀野川大改修の工事には正確な測量が必要だったため、当時最先端の測量技術を持っていた日本陸軍の陸地測量部が測量を行いました。

01 阿賀野川改修工事土木遺産 阿賀野川満願寺 基準点標石 土木学会選奨土木遺産 2023認定

満願寺
出典：阿賀野川河川改修工事概要（昭和8年10月 内務省新潟土木出張所）

阿賀野川改修計画縦断面図にはこの基準点標石がある「満願寺」
を「基線 参謀本部水準基面=0」と記述しており、この地を中心に阿賀野川の流路を設計していたことがうかがえます。
02

専門家が見た「基準点標石」
基準点標石に刻まれた内務省と陸地測量部の刻字

高度な職人技により加工された基準点標石

基準点標石には、「内務省」と陸軍の外局である「陸地測量部」の両方が刻字されていま

基準点標石に使われている石は地元安田町（現在は阿賀野市）
で産する「草水石（くそうす。陸地測量部と刻字された標石は希で、両方が刻字された標石はこれまで見たことがありずいし）」草水みかげ・安田石と考えて間違いないでしょう。安田石は平成26年に生産を止ません。

めてしまったもので、現在では非常に貴重な石です。切り出し、磨き方をみても非常に良く出ののさん ごう

また、基準点標石の標高を測る際には、当時、河川敷の中にあった二等水準点「乃三号」
から水準測量し、仮杭（木杭）にて何度も往復し算出したと考えています。
（標石研究家来ていて高度な職人技で作られています。特に天端部の角の面取り（丸みの付け方）が極めて高度です。安田石のわりには赤みが少ないが、これは手で磨き上げたからだと考えら

中村 宏氏）

れ、相当苦労されたと思われます。非常に興味深い標石です。
（加藤石材店店主

加藤 隆夫氏）当時、内務省では水準、横断、平面などの河川測量を独自の組織を設けて実施していました。
その一方で、陸地測量部は全国一等水準測量に着手し、大正2年全国ネットでの水準

当時の標石に使われる石材は、陸軍陸地測量部の規定で、当初は現地産の石材となっ点が設置されました。
「陸地測量部水準基面上｣とあるのは、阿賀野川の水準基準面が内ていましたが、その後、四国小豆島産花崗岩と三河産花崗岩と定められました。後には小豆務省独自の水準によるのではなく、全国一等水準網に基づく水準であったと考えられます。

島産に統一されました。
また、草水石は調べてみると、明治初期から安田町で産出され、国（元国土地理院参事官

熊谷 清氏）し こくしょう ど しま さん

か こう がんみ かわ さん か こう がん

会議事堂や新潟県庁や弥彦神社で使用された高級花崗岩のことなのです。
（標石研究家中村 宏氏）

標石に刻まれた標高は、陸地測量部の基準面に合わせて測量されていることを表していると考えるべきです。阿賀野川改修の重要な基準点なので、当時の担当者が極めて重要な標石と考えて標高まで刻んだものと考えられます。
（国土地理院測地部計画課長

藤原 智氏）

標高の記載があるが、これは測量した後で、現地で彫り込んだと考えられます。若干字体と彫り方が他の文字と違っています。
（加藤石材店店主

加藤 隆夫氏）03 阿賀野川改修工事土木遺産 阿賀野川満願寺 基準点標石 土木学会選奨土木遺産 2023認定

弥彦神社で使用されている草水石
（左・右）

04

専門家が見た「基準点標石」（その２）
全国的にも貴重な「河川原点」
を示す標石

基準点標石と沿川地域との深い繋がり

内務省では大正時代以降、全国で大規模な河川改修事業を行う際にその河川の形を基準点標石に使われた草水石は 阿賀野川沿川の地元、安田町産。

決める
「設計図」
を作成するため、現地に基準点（原点）を定めて標石を設置し、測量を行っていました。

当時、安田町には標石を加工できる程の高度な技術を持った石材加工職人はいません

満願寺にある「基準点標石」
は、正に「阿賀野川の形を決める原点」
として当時設置されでしたが、石材をわざわざ関東地方に持ち運んだとも考えにくいため、内務省と繋がりのたものですが、他の河川で同様に設置された標石は発見されておらず、「河川原点を示す標あった新潟市内の石材加工業者が刻字等を行ったと考えるのが妥当でしょう。恐らく、安田

石」
としては全国的に見ても大変貴重なものと考えられます。

町で切り出された石材は当時まだ運行されていた川舟に乗せられ、阿賀野川を下って新潟（標石研究家中村 宏氏、阿賀野川河川事務所調べ）

市に運ばれたものと考えられます。
ちなみに、満願寺改修記念公園に建てられている「阿賀野川改修記念碑」（大正６年起工、昭和９年完成、石質：仙台井内石）の裏面には

げ ん さ ん か くそくて ん

３基しか現存していない「原三角測點」と同型「刻字
げんさんかく

明治時代の初め頃、「内務省地理局」
では全国で地形を測量するための三角点「原三角

そくてん

しかくす い測點」
を設置しており、その際使われた標石の形が満願寺の基準点標石と同じ四角錐（ピラ
さいとうほうすいけい

ミッド形）の頭を切った形、「載頭方錐形」
でした。
その後、測量は「陸軍参謀本部」に引き継がれ、内務省が設置する標石も四角柱の本体
さいとうほうすいけいに球形でポイントを付けたものに変更されたため、「載頭方錐形」の標石は使われなくなっ倉田六治」と記されており、調べたところ、新潟市内にある石材店に当時その名前の方がおられたそうです。
ですので、標石についても国から発注、納品された可能性は十分あったと思われます。
（加藤石材店店主

加藤 隆夫氏）明治時代の阿賀野川舟運の様子（阿賀野市安田）（木村清氏蔵）てしまいました。
げんさんかくそくてん「原三角測點」
は当時設置された５０数基の内、今のところ３基しか見つかっていません。
これと同じ形をし、しかも大正時代に設置された内務省の標石は他にも例が無く、とても珍しいと言えます。

（標石研究家

現存する３基の載頭方錐形標石の１つ
白髪岩の「原三角測點」（中村宏氏蔵）05 阿賀野川改修工事土木遺産 阿賀野川満願寺 基準点標石 土木学会選奨土木遺産 2023認定

中村 宏氏、阿賀野川河川事務所調べ）

内務省河東京土木出張所設置「基標」
鬼怒川ＢＭ（ベンチマーク）（中村宏氏蔵）阿賀野川改修記念碑（新潟市秋葉区「満願寺改修記念公園」内）

阿賀野川改修記念碑の裏側（「刻字 倉田六治」と記されている）

06

阿賀野川大改修の契機となった

木津切れ
木津切れの被害等の様子

かつての阿賀野川は新潟平野へ出ると大きく蛇行し、その流域は常に洪水の脅威にさらされていました。特に満願寺付近では小阿賀野川へ自然分派することから流量の制御ができつぎ

きず、洪水氾濫が頻発していました。新潟市江南区木津では、「木津切れ」と呼ばれる小阿賀みと ぐち

野川での破堤や氾濫が繰り返し発生し、いつしか水戸口と呼ばれていました。
特に1913年（大正２年）8月の「木津切れ」
では、小阿賀野川の堤防が200m以上にわたって破堤し、亀田郷の大部分が水浸しとなる大被害となりました。氾濫流は遙か下流の沼
垂方面まで流れ込んだと言われています。
旧亀田町（現新潟市江南区亀田）

旧横越町（現新潟市江南区横越）

旧亀田町（現新潟市江南区亀田）

旧横越町（現新潟市江南区横越）

まおろし

●馬下

●

きつ

木津×

まんがんじ

満願寺

木津切れの
浸水想定範囲出典：阿賀野川改修工事概要（昭和8年10月 内務省新潟土木出張所）

この図は、阿賀野川大改修の計画図です。地形図は、大正4年当時のもので、朱書きは現在の阿賀野川と小阿賀野川の堤防を示しています。

07 阿賀野川改修工事土木遺産 阿賀野川満願寺 基準点標石 土木学会選奨土木遺産 2023認定

木津切れの碑（新潟市江南区木津地先）

大正2年8月27日・28日の両日
阿賀野川上流に豪雨が降り、た
ちまち下流が増水し、28日に木津が113間（約200m）
にわたり破堤して亀田郷の大部分が水浸しになった。浸水家屋1,440戸、流
出家屋１戸、被害反別6,000町
歩（約6,000ha）
で、死者２名を出した。
耕地は田畑の別なく荒廃し、秋の収穫を楽しみにしていた農作物は全てなくなり、住む家もな
く、食うものもなくなり、その惨状は例えようもなかった。
（阿賀野川史より）08

地域発展の礎を築いた阿賀野川
1913年（大正２年）8月の木津切れが契機となり、同年11月に北蒲原・中蒲原両郡治水協
切実な訴え、熱意に理解を示した政府は、1915年（大正4年）
４月内務省告示第26号をもって国直轄の阿賀野川大改修着工を決定しました。

第一期改修工事は大規模なものであり、

阿1915年(大正4年)〜1934年(昭和9年)の19年間、延べ264万人を使役し、当時約1,200万円の予算が投じられ、
まさに1922年(大正11年)に通水した大河津分水路開削(約2,350万円)

明治〜大正

議会が開催され、地域の指導者は政府に対する請願運動を展開しました。粘り強い地元の

大改修
野

川

明治17〜37 阿賀野川改修工事（横越〜小浮：低水路工事）

大正2年 木津切れ
大正4年 阿賀野川直轄施行着手【計画高水流量 馬下:6,950m3/s】
大正4〜昭和8 第一期改修工事と同様に、地域発展の礎を築く大改修となりま（ほぼ現在の河道が形成）

昭和3〜4 沢海第一床固工事した。

内務省告示第 26 号

賀昭和9年 新井郷川放水路完成
昭和22〜 阿賀野川第二期改修工事

明治 29 年法律第 71 号河川法第 8 条ニ依リ大正 4 年ヨリ本大臣ニ於テ阿賀野川改修工事ヲ施行ス其主タル区域左ノ如キ（常水路の固定と堤防の補強）

昭和2５〜２７ 沢海第二床固工事
昭和2９〜３２ 渡場床固工事

昭

大正 4 年 4 月 19 日
阿賀野川
派川小阿賀野川内務大臣

子爵

計画流量を上回るS31年7月及びS33年9月の洪水により、暫定流量

大浦兼武

9,000m3/sにて河川改修を実施

左岸新潟県中蒲原郡川東村 右岸同県東蒲原郡
下条村以下海ニ至ル
阿賀野川合流点以下信濃川合流点ニ至ル

昭和38年 総体計画策定【計画高水流量 馬下:9,000m3/s】
昭和41年 工事実施基本計画策定【計画高水流量 馬下:11,000m3/s】
昭和45〜4８ 満願寺閘門改築工事

和

昭和4７〜55 早出川ダム工事
昭和5２〜57 安野川水門改築工事

第一期改修時の最新式の蒸気運搬車

昭和53〜57 胡桃山排水機場建設工事（30ｍ3/ｓ）

昭和60年 工事実施基本計画策定【計画高水流量 馬下:13,000m3/s 】
昭和63〜平成12 早出川捷水路工事
平成７〜８ 胡桃山排水機場改築（30m3/s→50m3/s）

平成7〜17 水衝部対策工事(横越地区)

阿賀野川河川改修工事概要（昭和8年10月 内務省新潟土木出張所）

阿賀野川大改修は、第一期改修工事と第二期改修工事に分けられ、第一期改修工事では、
現在の阿賀野川の河道がほぼ形づくられました。
また第二期改修工事では、常水路の固定（護岸、水制工の設置）と堤防の補強がなされました。

第一期改修時の掘削作業に活躍したエキスカベーター

阿 賀 野 川 第 一 期 改 修 は、計 画 高 水 流 量
6,950m 3/sの疎通を図り、馬下から海へ至る区
間の水害を防除するものでした。河幅は、狭いところで430m、ほとんどは900m余りという広々とした河川敷を確保した堤防法線が設定されました。

平成〜令和

満願寺地内の工事風景（大正7年5月撮影）

平成14〜21 水衝部対策工事(灰塚地区)
平成19年 河川整備基本方針策定【計画高水流量 馬下:13,000m3/s 】
平成27年 基準点標石保存
平成２７〜令和４ 羽越本線洪水防止
連携整備事業
平成２８年 河川整備計画策定【整備計画目標流量 馬下:11,200m3/s 】

現在まで続く改修の歩み（注：年号は年度による表記）

09 阿賀野川改修工事土木遺産 阿賀野川満願寺 基準点標石 土木学会選奨土木遺産 2023認定

10

二大河川事業により発展した
大河津分水路通水と阿賀野川大改修という二大河川事業により、新潟平野の洪水に対する安全度は飛躍的に高まりました。
さらに、沿川で行われた土地改良事業によって、現在

亀田郷と新潟市
明治44年

日本海（大正3年発行 陸地測量部）

鳥屋野潟

阿賀野川

阿賀野川

加治川

信濃川

の新潟平野発展の礎が築かれました。

小阿賀野川
福島潟

小阿

賀野

川

鳥屋野潟

信濃川
令和6年

日本海

（令和6年発行
国土地理院）

信濃川

鳥屋野潟

阿賀野川

空中写真や地図からみる阿賀野川大改修の歴史･恵み
大正時代より始まった「阿賀野川大改修」。
かつての泥田は、阿賀野川第一期改修工事から現在までつづく治水対策と土地改良によって、米の収穫が飛躍的に伸び、米どころとして全国に知られるようになりました。
また、安全になったことにより、交通網や市街地の整備が進み、その恵みのもと、多くの市民が暮らしています。

11 阿賀野川改修工事土木遺産 阿賀野川満願寺 基準点標石 土木学会選奨土木遺産 2023認定

小

阿

福島潟

発展した現在の亀田郷（新潟市中央区、江南区の様子：平成22年撮影）

賀

野

川

12

阿賀野川大改修により発展
阿賀野市では、第一期改修工事により下里地区の大きく蛇行した河道を直線的に結ぶ
捷水路や、河床低下を抑える沢海床固工が設置されたことにより、洪水に対する安全度が高まりました。

した阿賀野市明治44年（大正3年発行
陸地測量部）

瓢湖

小阿賀野

現在は、浸水リスクの低減と土地改良によって美田が生まれ、旧河道には京ヶ瀬工業団地ができています。
また、京ヶ瀬工業団地沿いの下里桜づつみは、地域の観光スポットとなっ

川

ています。

阿賀
野川
早出川

令和6年

（令和6年発行
国土地理院）

瓢湖

小阿
賀野
川

JR水原駅

阿賀野市役所

現在の阿賀野市（令和５年撮影）

旧河道

阿賀赤：捷水路施工範囲

早出川

野川

阿賀

野川

満願寺閘門・小阿賀樋門

捷水路整備前の河道状況（昭和２２年）

13 阿賀野川改修工事土木遺産 阿賀野川満願寺 基準点標石 土木学会選奨土木遺産 2023認定

京ヶ瀬工業団地沿いの「下里桜づつみ」

14阿賀野川と早出川の改修に より発展した五泉市
五泉市では、阿賀野川大改修による堤防整備に加え、早出川捷水路が整備されたことにより浸水リスクが大幅に低減し、旧河道には郊外大型店舗などの産業立地や、保育施設、医療機関の建設が促進されるなど、市街地の整備が進みました。

明治44年（大正3年発行
陸地測量部）

一方、平成２３年７月の新潟・福島豪雨で浸水した太田川流域では、浸水被害軽減を目阿賀野川的とした太田川排水機場の機能増強を行いました。
早出川

令和6年

（令和6年発行
国土地理院）

早出川

阿賀

野川

現在の五泉市（令和5年撮影）
五泉市役所

JR五泉駅

郊外型大型店舗

15 阿賀野川改修工事土木遺産 阿賀野川満願寺 基準点標石 土木学会選奨土木遺産 2023認定

五泉市立総合保育園（平成25年4月〜）

16

移設保存作業

基準点標石の保存除幕式

基準点標石は市道脇にあったため、除雪の際に生じたと思われる「欠け」
があります。
そこで、より安全な公園内へ移設保存し、阿賀野川大改修を後世に伝えることとしました。

日 時：平成２８年３月１７日（木）午後２時〜

除幕式

実施日：平成２８年２月２３日（火）〜２４日（水）

場

所：新潟市秋葉区「満願寺改修記念公園」内

出席者：阿賀野市長・五泉市長など、関係者合計３９名

場所：新潟市秋葉区「満願寺改修記念公園」内①基礎を崩さないよう丁寧に吊り上げ②標石の基礎部分

式辞：北陸地方整備局
河川部長 入江 靖③車両に乗せ、公園内の保存場所に移動④慎重に降ろします

記念講演会

来賓祝辞：阿賀野川治水協会 会長
阿賀野市長 田中 清善 様

日 時：平成２８年３月１７日（木）午後３時〜
場

所：阿賀野川河川事務所 ２階会議室

受講者：河川部長、阿賀野川河川事務所元職員など 合計３７名【講師の方々】
左：元国土地理院参事官 熊谷 清 様
中：国土地理院測地部計画課長 藤原 智
右：標石研究家 中村 宏 様⑤東西南北の方位などを微調整

17 阿賀野川改修工事土木遺産 阿賀野川満願寺 基準点標石 土木学会選奨土木遺産 2023認定⑥洗浄して移設完了

様

記念講演会の様子

18土木学会選奨土木遺産の認定
阿賀野川満願寺基準点標石は、
現在の阿賀野川の形を決めた原点となる存在として、
公益社団法人土木学会において令和5年9月25日に土木学会選奨土木遺産の認定を受けました。

地域学習や河川事業への活用
地域発展の礎を築いた阿賀野川大改修。
その功績を示す土木遺産として、基準点標石は地元小学校の地域学習の場面でも活用されています。

会場風景

令和5年度土木学会選奨土木遺産認定書授与式■開催日：令和5年11月20日
（月）
■会
■主

場：新潟日報メディアシップ2階 日報ホール

地元小学校の地域学習の様子

催：（公社）土木学会関東支部新潟会（一社）
日本建設業連合会北陸支部

堀内事務所長 挨拶
地域学習などで使用するリーフレット【認定理由】「阿賀野川満願寺基準点標石」
は、1915年(大正4年)に阿賀野川では初となる国直轄による河川改修事業（阿賀野川第一期改修工事：通称「大正の阿賀野川大改修」）が着工された際、測量・工事計画図作成・工事施工を行うための基準点として内務省が設置したもので、現在は、満願寺記念公園内に移設・管理されています。
工事計画図は、現在の阿賀野川を形作ったものであり、本標石はいわば「現在の阿賀野川の形を決めた原点」ともいうべき存在です。

土木学会選奨土木遺産 認定書

19 阿賀野川改修工事土木遺産 阿賀野川満願寺 基準点標石 土木学会選奨土木遺産 2023認定

同 銘板

また、土木遺産の認定を記念して、当事務所における主要な河川施設を紹介する「阿賀野川カード」にも新たに追加されました。基準点標石は、こうした河川事業を広く知ってもらう
ためのツールにも使われています。

阿賀野川カード 表面

同 裏面

20

先人の偉業を後世に伝える

これからの「基準点標石」

地域の発展と阿賀野川の治水との関わりを理解していただく土木遺産として、
また「阿賀野川大改修」という先人の偉業を後世に伝えるため、基準点標石は当時の工事概要等を紹介した説明パネルと伴に、満願寺改修記念公園内で保存されています。
基準点標石から「阿賀野川の歴史」
について紐解いてみませんか？

基準点標石旧設置跡

基準点標石へのご案内■場所
新潟市秋葉区満願寺「満願寺改修記念公園」内（阿賀野川河川事務所 満願寺出張所付近）■交通アクセス・車でお越しの方：主要地方道新潟村松三川線
中新田交差点から新潟方面へ向かい満願寺交差点
を曲がってすぐ
・バスでお越しの方：新津駅前より沢海経由新潟行
満願寺水門停留所下車すぐḴ৿‫಼ࢤ׃‬ຮ‫࣋ب‬ड़௃ॶ

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説明パネルの記載内容

21 阿賀野川改修工事土木遺産 阿賀野川満願寺 基準点標石 土木学会選奨土木遺産 2023認定

22

基準点標石に関する報道記録※記事等については各社より掲載許諾済

平成27年12月31日（木）新潟日報（新潟日報社：朝刊）22面
令和5年10月3日（火）
新潟建設新聞（日本工業経済新聞社）
2面

令和5年9月28日（木）
建設工業新聞（北陸工業新聞社）7面

上：平成28年3月18日（金）
建設工業新聞（北陸工業新聞社）8面
平成28年3月24日（木）新潟日報（新潟日報社：朝刊）14面

下：平成28年3月22日（火）
建設通信新聞（日刊建設通信新聞社）8面

上：令和5年11月27日（月）建設速報（建設速報社）2面
右：令和5年11月21日（火）建設工業新聞（北陸工業新聞社）7面

TeNYテレビ新潟「夕方ワイド新潟一番」
平成28年3月17日18：16〜4分3秒間

23 阿賀野川改修工事土木遺産 阿賀野川満願寺 基準点標石 土木学会選奨土木遺産 2023認定

新潟放送BSNテレビ「Nスタにいがた」
平成28年3月17日18：19〜2分18秒間

24平成28年寄稿文（基準点標石の発見・保存に寄せて）※所属等は当時のもの「満願寺 内務省標石によせて」

部が全国一等水準網を完成したのが大正２年。満願寺の内務省標石は、
この河川を管理していく上で最も大事な水 水準網と結びついた改修工事の高さの理量は何か。それは、水面の高さ「水 基準であった。いまから１００年前のこと位」である。水位が堤防の高さを越えれ である。
１００年の星霜を経る内に、いつしかば、河道から洪水があふれ出す。川にまこ
つわる堤防、橋梁、ポンプ場などの施設 内務省標石の存在も忘れ去さられた。
は洪水などの水位を基準として造られて の間、多くの人々の営為の積み重ねによって「阿賀野川」が築かれてきた。
このいる。
高さは、海面を基準にして測られる。 歴史の一こまに光をあて、内務省標石に
熊谷 清
内陸では、海面と水準網で結びつけら ちなみこれら先人たちに心を寄せること（元国土地理院参事官） れた水準点からの比高で高さを測り出 は、
いまを生きる私たちにとって意義深い
絆をつないでいくことである。
す。国土地理院の前身である陸地測量 ものがあり、「陸地測量部と標高決定」

藤原智（国土地理院測地部
計画課長）

満願寺の基準点標石に刻まれている「陸地測量部 水準基面上」は、国土地
理院の前身である参謀本部陸地測量
部が明治25年から大正２年にかけて初めて実施した（信越地方は明治27年に実施）
日本全国の標高決定のための水準測量の基準に即していることを表している。標高は国土のすべての基準となり、それを我が国として統一して観測を行い、決定したちょうどその頃に、
この阿賀野川改修工事のための基準点標石の標高が決定された。
測量とは単なる技術ではない。統一した基準や手法を用いて、重複やずれ等による混乱をさけ、
誰でも安心して利用できる世の中の基準を与えることである。百年も前から、
この基準点標石と日本全国がつながっており、我が国の標高の基準を形成するとともに、実際の改修工事に活かされてきた。
こうした先人の努力による遺産が末永く残され、次世代の発展に寄与することを期待したい。

「「基準点標石」の果たした役割」

入江靖（北陸地方整備局
河川部長）「阿賀野川大改修の記録を後生に」

石川俊之（第45代 阿賀野川
河川事務所長）「内務省の満願寺標石は大変貴重」
阿賀野川は現在の新潟市や周辺市町の繁栄に重要な位置にある。
100年前の大正4年、内務省は直轄阿賀野川改修工事に着手した。その際、阿賀野川の中心に位置し、舟運の小阿賀野川分流点である満願寺地内に基準標石を設置した。
標石の形状は載頭方錐形、石質は
中村 宏
花崗岩、正面に内務省、裏面に11Ｍ（標石研究家）723・水準基靣上・陸地測量部、上面に方角線と東西南北の刻字がある。
当時の陸地測量部は全国地図測量を完成した直後で、その測量成果を基に二等水準路線より正確な測量をした。河川基準標石が現存し、また陸地測量部と刻字されているなど特異である。内務省地理局が設置した同形の原三角測點(載頭方錐形)と酷似している。原三角測點と満願寺標石は共に測量史に輝く貴重な標石でもある。
25 阿賀野川改修工事土木遺産 阿賀野川満願寺 基準点標石 土木学会選奨土木遺産 2023認定

標石に採用された桜色の花崗岩は草水石と呼ばれ、阿賀野市草水地区
で産出された。標石が造られた大正初期から採掘加工が始められ、その優美さから国会議事堂中庭通路アーチ内
装部、県庁舎、弥彦神社石段、新発田
諏訪神社山門石段及び石橋などに使用された、新潟を代表する石材である。
この度、内務省満願寺標石が阿賀野川改修工事の礎とし土木遺産として保存される意義は大きい。
阿賀野川河川事務所長石川俊之
様、満願寺出張所長後藤博正様を始め、保存にご尽力頂いた関係者の皆様に心より敬意を表すると共に深く感謝申し上げます。

地域発展の礎を築いた阿賀野川
私たちは、
この「基準点標石」を保大改修着工から100年を迎えました。 存し、阿賀野川大改修を伝える貴重
この記念すべき年に、改修工事の な証として後生に受け継いでいきたい証である「基準点標石」が見つかった と思います。
ことは、大変喜ばしいことであります。
大正１１年に通水した大河津分水路と同様に、阿賀野川大改修や沿川で行われた土地改良事業によって、現在の新潟平野発展の礎となっています。

平成２７年８月４日、後藤出張所長か 手作り神楽を奉納したほどでした。
１９１
ら「内務省」「陸地測量部 水準基面 ３（大正２）木津切れは特に非情で、集上」と刻字した標石を見つけたと報告 落の殆どが流され、残った家は僅か３があった日です。今思えば、元国土地理 軒、江南区・中央区・東区まで浸水し悲院参事官の熊谷様にご相談後、国土 惨極まったと伝えられています。
地理院計画課長の藤原様、WEBで知村人が待ち望んだ「国直轄の阿賀り合った標石研究家の中村様をはじ 野川大改修」が始まったのは１９１５め、諸先輩の証言から標石に秘められ （大正４）、現在の堤防を形作った大事た「物語」を丁寧に紐解きました。
業だけに測量精度が高い「基準点」が１００年前、阿賀野川沿いの村々は どうしても必要でした。標石はそうした意
洪水の脅威にさらされ「村人の苦しみ 味からも現在の新潟平野発展の礎をは非情」でした。新潟市江南区木津で 築いた土木遺産です。
は小阿賀野川が破堤氾濫を繰り返し、お世話になった皆様に深謝し、ここにいつしか水戸口と呼ばれ厄除け祈願に 保存し後生に伝えて参ります。

「大正の阿賀野川大改修から１００年、「基準点」発見」

後藤博正（満願寺出張所長）

満願寺公園入り口脇にひっそりと眠っていた満願寺標石。草むらの中に見え隠れする白桃色のその存在は満願寺出張所に着任当初から感づいていまし
たが、気にすることはありませんでした。
公園の除草を行った８月、現れた全姿に独特の書体で彫られた
『内務省』
『陸
地測量部』
という刻字を見つけ、胸が高鳴りました。たまたま、
その直前に
『直轄改
修着手は大正4年だから今年で100年だよね』という話を所内でしていた折だったので、普段より標石が大きく見えたのかもしれません。

また、平成27年は関東・東北豪雨災
害（9/10台風18号）が発生し、阿賀野
川では約6,900m3/sの出水に見舞われました。
この流量は100年前に内務省
岡崎芳樹技師が改修目標流量とした毎とほ
秒二十五万立法尺（6,950m3/s）
ぼ同量です。
とても偶然には思えず、
少し手荒い便りを受け取ったようで、畏敬の念を抱かざるを得ない思いです。
最後に満願寺標石や阿賀野川改修についてたくさんの資料や情報をご教示頂きました中村様、自治会の皆様、大変
ありがとうございました。
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令和5年寄稿文（土木学会選奨土木遺産認定に寄せて）「土木学会選奨土木遺産 認定書授与式挨拶より」

堀内崇志（第48代 阿賀野川
河川事務所長）選奨土木遺産の認定をいただき、感 ており、毎年のように全国各地で大規模謝を申し上げます。阿賀野川大改修の 災害が発生しています。阿賀野川におい
着工から108年目を迎えました。
また、今 ても、平成２３年新潟・福島豪雨や令和年は「羽越本線洪水防止連携整備事 元年東日本台風では堤防漏水や護岸業」が完成し、阿賀野川の最も危険な 決壊などが発生し、
いつ大規模氾濫が箇所が解消されています。
この記念すべ 発生してもおかしくない状況でした。
き年に「基準点標石」が土木遺産に認申し上げるまでもなく、地域の命と暮ら定されたことは、
大変喜ばしいものです。 しを守るには、河川整備などの事前防災
阿賀野川大改修は、大河津分水路と 対策により被災地にさせないことが何よ同様に、約１００年に渡り、越後平野を洪 り重要です。引き続き、地域の安全、安水から守り、生活用水や農業用水など 心の確保に向けて河川整備を着実に進の恵みをもたらし、越後平野の発展の礎 めるとともに、阿賀野川大改修を伝えるを築いてきました。
しかしながら、近年、気 貴重な証として「基準点標石」を後生に候変動により、災害が激甚化、頻発化し 受け継いでいきたいと思います。

「基準点標石のこれからに想いを寄せて」

高橋則充（保全対策官）

阿賀野川満願寺基準点標石の土 により志半ばで途中退場しましたが、再木遺産認定にあたり、一言お祝い申し び戻ったこのタイミングで認定となったこ上げます。
とにある種運命を感じずにはいられませ平成２８年当時、私は基準点標石の んでした。更には役職を超えて本小冊移設除幕式や本小冊子の編集などの 子の編集を再度任せて頂いたこと、感実務に携わっておりました。本小冊子の 謝の念に堪えません。
初版は、除幕式の際に出席者へ贈る基準点標石がこれからも「阿賀野川
記念品の一つとして制作されたもので の原点」として、より多くの方の心に残るすが、その後の改訂第２版で内容を大 ことを強く願っております。
幅に補強し、改訂第３版では土木遺産
最後に、除幕式の取材で当時の石認定を目指すという明確なコンセプトが 川事務所長が語られたこの言葉を添え加わり、今回は土木遺産認定を記念し ます。
ての改訂となりました。
〜基準点標石から「阿賀野川の歴改訂第２版の発行後、当時も土木遺 史」について紐解いてみませんか？〜
産認定を目指していた中で、私は異動

阿賀野川改修工事土木遺産

阿賀野川満願寺基準点標石
土木学会選奨土木遺産 2023認定
発行日

２０１６年 ３月１７日
２０１６年 ８月17日
２０１７年１１月２０日
２０24年 2月29日

発行

国土交通省 北陸地方整備局 阿賀野川河川事務所
基準点標石保存 事務局

初版
改訂第２版
改訂第3版
改訂第4版

基準点標石の歴史的価値について、
ご指導・ご尽力頂いた皆様
元国土地理院参事官
熊谷清
国土地理院測地部計画課長
藤原
智
標石研究家
中村
宏
加藤石材店店主
加藤 隆夫

基準点標石の移設・保全に携わったメンバー
阿賀野川河川事務所［冊子編集補助］
開発技建株式会社［現地作業］
株式会社田中組

石川
近藤
南雲
斎藤
浅見
後藤
高橋
小池

様
様
様
様

俊之
秀児
克彦
浩文
和人
博正
則充
康雄

竹内 聡
広田 剛

三須 和也
塚本 雅文

（順不同、
所属等は ２０１６年３月１７日時点のもの）

連絡先：〒９５６-００３２ 新潟県新潟市秋葉区南町１４番２８号
国土交通省 北陸地方整備局 阿賀野川河川事務所
TEL ０２５０-２２-２２１１ FAX ０２５０-２４-３００５

事務所HP

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