2015 年 9 月 10 日

フリーランスの「交通費アンケート調査」報告
出版労連・ユニオン出版ネットワーク（出版ネッツ）
交通費アンケート調査プロジェクトチーム

出版関連のフリーランスの労働組合である出版ネッツは、このたびフリーランスの就業条件の実態把握の一環として「交通費アンケート調査」を行いましたので、ご報告します。
出版関連のフリーランスのなかには、定期的に出版社などに通って仕事をする人もいます。
交通費は経費なので、報酬とは別であると考えられますが、実際には支払われるケースと支払われないケースがあること、また、報酬に「交通費込み」とされているケースもあるという声があがっていました。報酬に「交通費込み」とされてしまうと、同じ時給でも遠くから通っている人の実質の時給・単価は低くなるという矛盾が生じます。そして、正社員や契約社員には交通費が支払われているのに、フリーランスという就業形態ゆえに支払われないことは、均等待遇に反するといえます。そこで、今回はその実態を明らかにするために、定期的に同じ仕事場に通うフリーランスの通勤交通費支給について調査を行いました。
回答数は 54 件ですが、55.6％が「支給される」、31.5％が「支給されない」、13.0％が「時給に込み」という回答が得られました。そのほか、「フリーランス」とは名ばかりで、暦どおりに同じ仕事場に通って仕事をしている人が 29.6％もいること、契約先はプロダクションだが、仕事をする場所は出版社などで、そこで指示を受けて仕事をしている人もいること、などがわかりました。また、「自由記述欄」には、日頃感じているさまざまな疑問や意見が寄せられました。
今後出版ネッツとしては、調査結果をもとに、通勤交通費は経費であるとの認識のもと、報酬とは別途支給するよう各方面に働きかけていく予定です。皆様におかれましても、この調査結果を広く周知・活用していただければ幸いです。なお、出版ネッツ公式サイトに、アンケート結果を公開していますので、ご覧ください（http://union-nets.org/）。
■調査実施期間：2015 年 2 月 11 日～ 5 月 31 日
■調査方法：出版ネッツの公式サイトにアンケートの入力フォームを設置。出版ネッツの組合員をはじめ広く告知を行った。
■調査対象：フリーランスのうち、定期的に出版社などに通って仕事をしている人■回答総数：54 件（仕事先を複数持っている場合は、一社ごとに回答していただいた）※ 集計（％）は、小数第２位を四捨五入（合計が 100％にならないことがあります）※ コメントは、出版ネッツが行なったもので、文責は出版ネッツにあります。
※ この報告を、印刷物、論文、サイト、ブログ等に引用される場合、出版ネッツにご一報いただけると幸いです。

【連絡先】出版ネッツ代表アドレス：info@union-nets.org
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交通費アンケート調査結果【集計結果】●回答数 54 件
Q1 1 カ月に平均何日通っていますか。

その他
10 名（18.5） 11〜 20日

Q2 仕事をする場所はどこですか。
印刷会社
2 名（3.7）

その他
10 名（18.5）

16 名（29.6％）21日（暦どおり）16 名（29.6）

3 〜 10 日
12 名（22.2）

Q3 業務委託契約（口頭での契約を含む）はどこと結んでいますか。契約相手がわからない場合、報酬はどこから支払われていますか。

版元
25 名（46.3％）
デザイン会社
2 名（3.7）

プロダクション
15 名（27.8）（1 日）
Q4 自宅から仕事をする場所までの往復交通費はいくらですか。
3,001〜4,000 円
0 名（0）

2,001〜3,000 円
1名（1.9）その他
9 名（16.7）
印刷会社
1名（1.9）

プロダクション
21名（38.9）

4,001円以上
1名（1.9）
版元
23 名（42.6％）

1,001〜2,000 円
18 名（33.3） 1,000 円まで
34 名（63.0％）

うち、「仕事先はプロダクション以外」
6 名（11.1）

Q6 支給されている人（30 名中）の支給割合、支給条件

Q5 交通費支給の有無。

3〜5割
1名（3.3）

時給・日給に交通費込み
7 名（13.0）支給される30 名（55.6％）

支給されない うち、「プロダクショ
17 名（31.5） ンとの契約者」

8 名（3〜5 割支給の人含む）（14.8）「時給・日給に交通費込み」
Q7-1（Q5「支給されない」と答えた方〔24 名〕に）仕事を始めるときに、「交通費が支給されない」こと、あるいは「時給・日給に交通費込みである」ことを知らされましたか。
無記入
2 名（8.3）

説明なし
4 名（16.7）
契約書に、または口頭で説明あり
18 名（75.0％）2

その他1名（3.3）（
「プロダクションから版元、デザイン会社等までが支払われる」）

6〜9割
2 名（6.7）（「1日上限 500 円まで」
「交通費手当として一律の額が支払われる。その場合の額：2 万円」）

全額
26 名（86.7％）「時給・日給に交通費込み」
Q7-2（Q5「支給されない」と答えた方〔24 名〕に）交通費が支給されないこと、あるいは時給・日給に交通費込みであることに納得していますか。
無記入
1名（4.2）その他
4 名（16.7）
納得している
7 名（29.2）

納得していない
12 名（50.0％）

Q7-2 の続き

〈納得していない理由〉※ 主なものともあるが、払われないならば、出社は●会社が指定した場所で作業をしているわけ

義務ではないから、「今日は自宅で仕事をだから、支給すべきだと思う。
●「込み」ということは結局無しと同じこします」と言っても、文句は言われない。
●初めて勤めた出版業界の会社だったので、と。無しなら無しと明記すべきなのに、そんなものなのかなと思ってしまった。

実態は払ってもいないくせに払ってるこ●昨年１月より派遣社員として勤務していとにでき、労働者に文句を言わせない、ますが、その前はフリーランスで活動し詭弁のようなずるい方法論だから。第一、ていました。どちらも時給・日給に交通人によって違う交通費が込みで時給が同費が含まれるかたちだったので特に違和じだと、本当の仕事の単価がいくらなの感はないし、時給額もまあ妥当な線だとかわからないじゃないか。しかも同じ仕思っています。また、派遣勤務だと仕事事で同じ現場に通っている版元雇いのフの濃さというか正社員よりは緩やかな仕リーより、時給にして最低 500 円は安い。

事量だと思うので、交通費支給は少々は納得なんかできるわけない。

ばかられる気がします。

●毎月、決まった額が発生しているので支給●交通費はある程度仕事に含まれている。

してほしいです。
●業務委託契約で毎日が「出張校正」という〈その他〉名目になっているのに、交通費が支払わ●交通費支給がない理由については、所属れないのはおかしい。同じ仕事をしてい会社から客先に聞いても回答してもらえるのに、プロダクションの正社員には払なかったと聞いた。ただ、同じチームでわれている。

派遣社員の方が数名おり（交通費支給なし）●以前は交通費は別途支給されていたが、協力して一緒に作業をすることが義務付

10 年ほど前から、交通費込みで請求するけられているため、交通費支給の有無でように版元から言われた。

労働条件に差をつけないようにしている●通う日にちは少ないけど、経費は経費なので。
●以前、別の業界で正社員として勤めていた
時は、全額支給されていた。のではないかということだった。
●仕事は時給・日給ではなく出来高払いだったが、交通費相当の金額を出来高に割り●口頭で説明されたとはいえ、せめて交通費増しする形で支払ってもらった。とはいは貰いたい。報酬が 19 万円 / 月くらいな

え交通費は交通費として別立てにしたほので、交通費を年間 16 万円、自腹で負担うが明瞭でよいと思う。

するのはかなりきつい。

●最初にこの仕事をしたとき請求書に書かな●こちらから出向いているのに外注スタッフかったので、途中からは請求しにくい。

が差別されているように感じる。今どき●本当は支給してほしいが、業務委託型の一バイトでも支給される。

括支払いなので、ある程度はしかたがない。

〈納得している理由〉●自由出勤なので。
●委託業務で比較的報酬が高いからというこ

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Q8 上記の情報はいつ頃のものですか。

Q9 仕事場のある都道府県名を教えてください。

2012 年・13 年
4 名（7.4％）
2014 年
4 名（7.4）

兵庫
1名（1.9）千葉
1名（1.9）大阪
2 名（3.7）
東京
50 名（92.6％）

2015 年
46 名（85.2）

Q10 あなたの職種を教えてください。

31年以上
3 名（5.6）

26〜30 年
3 名（5.6）

その他
8 名（14.8）
編集
7 名（13.0）

Q11 あなたのフリーランス歴を教えてください。

校正
32 名（59.3％）

校正・編集
7 名（13.0）

5 年未満
11名（20.4％）

21〜25 年
4 名（7.4）
16〜20 年
5 名（9.3）

5〜10 年
19 名（35.2）

11〜15 年
9 名（16.7）

Q12 あなたの年齢を教えてください。
20 代
2 名（3.7％）
60 代以上10 名（18.5）
50 代
15 名（27.8）

Q13 あなたの性別を教えてください。
社会的ジェンダーでお答えください。

男性
17 名（31.5％）

30 代
17 名（31.5）

40 代
10 名（18.5）

女性
37 名（68.5）※ 一部抜粋（要望・不満を中心に）【自由記述】

向させているフリーは出向先にかかわら●残業はしてはダメ。
「有給休暇は規定通り

校正プロダクション B 社の場合／大抵は１年に 12 日（繰り越しあり）」は良いと思

実費別途支給だが、版元 C に「派遣」さう。出産・育児・通院休暇はナシ。昇給れているフリーは一日の労働時間が８時が 15 年間１回もないのはツライ…かな。

間までなら実費全額支給。８時間を超えず時給に込み。

これを会社と折衝してはいけないと言わ4ると無支給！ 意味不明！

れているのもなんだかな～と思いつつ。

●休日について。一年中暦通りに働いている●校正プロダクション A 社の場合／ A 社に常駐フリーは、社員よりよっぽど年間労働通う非正規の交通費は一律一日 700 円。

時間が長いのに、よっぽど年収は少ない。

４時間程度の勤務なら 500 円。版元に出定期通いのフリーには有給休暇をとる権利

がある。健康を守るためにも、社員と同じ条件で働いているフリーには社員と同じだ
け有給休暇をとらせるべき。

から要望し、徐々に獲得しました。
●出勤は暦どおり、10 ～ 18 時固定で、月の報酬も固定。休憩は昼に１時間。通院●求人情報には「契約社員」と書かれていたなどで休んでも報酬は原則減らされない

が、実際はプロダクション常駐のフリーが、残業しても１円も支給されない。交ランスだった。とくに契約書も文書では通費は全額自腹。

交わしていない。通勤時に何かあった（事●一番仕事の多いクライアントについて書い故など）時に不安。実際に事故に遭ってしたが、交通費が出ないところもある。そまった人は泣き寝入り状態。

れは単価がいいから納得している、ある●基本的には在宅で仕事をしている。出版社

いは付き合いが長いからとかいろんな理に、打ち合わせなどの必要があって呼ば由がある。調査するなら交通費だけでなれた場合は、交通費は支給されていない。

く全体的に調べないとあまり意味がない●その会社（法人ではない）からは源泉などのではないか。系統的な調査を望む。

も差し引かれていません。クライアント●職場の都合で勤務時間が短縮された場合、は公的機関なのですが、コンペのたびに６時間の時間給は保障するという条件を価格値下げ競争が加速しているようです。

プロダクションから聞いていたが、最近その中で親会社からの経費削減のお達しまで１分でも遅刻した日は６時間の保障も年々厳しくなっている状況です。特にはなく、実労働時間分しか支払われないライティング業務についてはあまり重きことを知らされていなかった。

が置かれていないと聞きました。最近ク●交通費と直接関係ないですが、郵便や宅配ライアントも聞きかじった情報で指示を便を使うときは送料は先方が出してくだ出す方が増え、逆に作業量は増えている

さいます（返信用封筒や着払い伝票をくださ印象です。

る）。が、郵便や宅配の集荷に間に合わず、●プロダクションに、毎日正社員のようやむを得ず翌日に直接届けに行ったり、に出勤していますが、肩書きとしては１時間ほどの打ち合わせ等には交通費は「フリーランス」になるのはなぜだろう。

出ません。

●テレビ界は残業手当はないのが常識化し●アンケートとは別の編プロに会議出席の交ている。80 年代まではオーバータイム・通費のことを相談したのですが、「個別の休日・祝日手当が出るケースもあったが交通費は払えない。必要があり、集中的徐々に現在のような状況になっていった。に来社等して作業をした場合の交通費は●一時期、時間給に交通費が含まれていま支払う」との返事でした。個人的にはこしたが、税金の対象になってしまうため、のケースが多いように思います（例えば、別途支給としてもらいました。11 ～ 17

東京での打ち合わせ会議の交通費が出なかっ時の勤務なので、昼休みは 30 分としてたこともあります）。ただ、「会社によってもらい、その時間は有給ではありません。

決まっている」というよりも、「担当者の17 時以降に仕事した場合は時間給３割増判断」や「発注者と受注者の関係」といしとなります。有給休暇、夏休みもありう面もあるかなと思います。

ます。これらははじめからあったわけで●交通費の話題からは少しはずれますが。

はなく、勤続５年目くらいから、こちら団体の定期刊行物の発行に、外注の形（月5固定の編集費）で編集実務を請け負ってい大幅な減給となった。労組はあるが、闘争ますが、ほかの仕事とのかねあい等の中課題は正社員の既得権益を守ることばか

で団体の活動内容に沿った内容の提案、りで、契約社員やフリーの労働実態を知ろリサーチなどにまで手が回らず、もっとうなど考えてもいないし、改善など想定外時間があったら深めたいという気持ちものようだ。

ありつつ、力不足・時間不足を痛感します。そもそも団体の職員がしていた業務●時給なのですが、残業の割り増しがありません。

が、経費削減で外注化された経緯もあり、●以前は編集プロダクションと契約をしてお編集部分だけを切り離すよりも、ネットり、その時は交通費の支給が無かったり、などでの情報発信も含んでの正規職員の報酬に込みとなっていたり、交通費から業務であるべきとのことから、経営状態も税金や振込手数料が引かれたりといっの再考と並行して、職員採用を提案してた状態でした。

います。採用が決まればこちらとしては●事務所勤務では交通費支給はありません

定期刊行物の仕事がなくなるかもしれず、が、事務所以外のところに出向の場合は経済的には痛いけれど、「企画」の部分を全額支給されています。

料金化するのがむずかしいし、こうした●外注スタッフは休日出勤して作業してい業務は時給などで外注するのになじまなるのに、印刷会社の社員は会社から休日いと、感じています。

出勤を禁じられているといって仕事を雑●現在、版元でフリーで雑誌の校正をやって用含めて丸投げしてくるようになった。

いるが、校正料金が年々下げられている。

原則、電話連絡も NG。これはさすがに以前は１号単位の料金だったのが、出版不納得できませんね。彼らに責任はないの

況を理由にページ単価に変えられたため、でしょうか。

交通費アンケート調査へのコメント【集計結果について】
１）「Q１通う日数」は、「21 日（暦どおり）」いている人は６名と、意外に少ない。
３）「Q５交通費支給の有無」では、「支給さという人が約 30％にのぼった。

れる」が 55.6％と過半数を超えた。た⇒「21 日（暦どおり）」が 16 名（29.6％）

だし、「時給に込み」というのは形式上⇒「11 ～ 20 日」の 29.6％を加えるとのものであって、別途支給されている60％近いわけではないので、「支給されない」＋

２）「Q２仕事をする場所」では、版元が 25 名

「時給に込み」を「実際には支給されな（46.3％）、「Q３業務委託契約先」は版元がい」とみると 44.5％となり、「支給され23 名（42.6％）となっている。

る」と「実際には支給されない」は拮

一方、プロダクションと契約してい6抗している。

る 人 は 21 名（38.9 ％） で、 そ の う ち

ま た、プ ロ ダ ク シ ョ ン と 契 約 し てプロダクション以外に「派遣」されて働いる人（21 名）のうち、「支給される」（「３～５割」の人含む） と答えたのは、（＝拘束度）の違いによって「交通費」に８名（14.8％）にとどまった。

ついてのとらえ方が変わってくる。
「比４）「支給される」人のうち、「Q６支給割合」

較的報酬が高いから」ということをあげは「 全額 」が 86.7％と大半を占めた。ている人もいるが、「報酬」と「経費」「交通費は実費支給」というのが、大勢は別物という考え方のほうが一般的。

である。

８）
「Q８いつ頃の情報か」については、2015

５）「支給されない」＋「時給に込み」の人の年が中心で 46 名（85.2％）を占めている。

うち、75％は、契約書に明記されていた

９）「Q９勤務する場所」の回答は東京にか口頭での説明があったと回答（Q７-２）。

集 中 し て お り 50 名（92.6 ％）。 以 下、６）
「Q７- ２納得しているか」の質問に対し大阪、兵庫・千葉となっている。て、「納得していない」と答えたのは、10）「Q10 職 種 」 で は、「 校 正 」 が 32 名12 名（50.0％）。しかし、「納得してい（59.3％）、「校正・編集」が７名（13.0％）

る」「その他」の理由（自由記述）をみで、あわせて７割を超えた。
「編集（のると、み）」が思ったよりも少なかったのは、「初めての出版業界の会社だったので、版元が編集プロダクションに丸投げするそんなものなのかなと思ってしまった」

ことが多くなっているからではないかと「途中からは請求しにくい」思われる。

「本当は支給してほしいが、業務委託型

11）「Q11 フリーランス歴」は「５～ 10 年」の一括支払いなので、ある程度はしかが多く、19 名（35.2％）を占めている。

たがない」

12） 属 性 で は、 年 代 は 30 代 が 多 く 17 名

な ど、 本 音 で は 納 得 し て い な い が、（31.5％） となっている。男女比では、仕方がないという意見も交じっている。

女性が 37 名（68.5％）で圧倒的に多い。

７）「納得していない理由」として、①「会社が指定した場所で作業をしているのだから」「経費は経費」という「正論」、②「版元雇いのフリーより報酬が安くなっている」「同じ仕事をしているの（注）回答 54 件の中に、「派遣会社と契約を結んで仕事をしている」という人が１名入っています。
校正者の「派遣」を主とする「校正プロダクション」もあり、働いている人にとってはわかりにくいこともあるので、この回答も「イキ」としています。ご了承ください。にプロダクションの正社員には払われている」「外注スタッフが差別されてい【自由記述について】るように感じる」という「不均等待遇、

１）暦通りに働いている人が回答者の約差別」、③「交通費を年間 16 万円自腹30％を占めていることに規定されて、で負担するのはきつい」という「生活自由記述欄でも「求人情報には『契約社上」からみた理由があげられている。

員』と書かれていたが、実際はプロダク

一方、「納得している理由」としてション常駐のフリーランスだった」「プは、「自由出勤なので」「『今日は自宅でロダクションに、毎日正社員のように出仕事をします』といっても文句は言わ勤していますが、肩書としては『フリーれない」など、「自由度が高い」ことがランス』になるのはなぜだろう」といあがっている。通う日数の多寡、自由度う、根本的な疑問を投げかけたものが7見られた。ほかにも、「11 ～ 17 時勤務、３）報酬についても、不満は大きい。
「昇給有給休暇、夏休みあり」「出勤は暦どおが 15 年間１回もないのはつらい」「常り、10 ～ 18 時固定で、月の報酬も固駐フリーは、社員よりよっぽど年間労定」など、名目（契約書上）は「委託」

働時間が長いのに、よっぽど年収は少や「フリーランス」であっても実態は労ない」「校正料金が年々下げられてい働法の適用を受ける「労働契約」で働くる。以前は１号単位の料金だったのが、人（「労働者」）が結構いるように見受け

出版不況を理由にページ単価に変えらられる。
「労働基準法上の労働者」といれたため、大幅な減給となった」

うことになれば、有給休暇や残業代、出４）その他産や育児休業の権利があるほか、使用◦「打ち合わせなどの交通費が出ない」

者は雇用保険・労災保険や健康保険に◦「 親会社からの経費削減のお達しも加入させなければならない（加入資格を年々厳しくなっている状況、……逆満たしている場合）。使用者が労働法や保に作業量は増えている印象」

険制度の適用をサボタージュする、いわ◦「外注スタッフは休日出勤して作業しゆる「偽装委託・請負」「偽装派遣」問ているのに、印刷会社の社員は会社題は、数年前から社会問題となっているから休日出勤を禁じられているといっが、出版業界も例外ではない。て仕事を雑用含めて丸投げしてくる」

２）「労働基準法上の労働者」とまではいえなくても、働く時間と場所が決められて、総じて、フリーランスという名称で、「上司」の指示を受けて働き、報酬を得実際には版元・プロダクションに出向ている人にとって、「労働者」に準じたき、ほぼ暦通りに働いている実態が見え休暇などが欲しいというのは当然の要求ている。さらに、正社員と同等の仕事をといえる。通勤交通費以外で、自由記述している様子が見える。こうした労働者欄にあげられたものを列記してみよう。

性のある働き方をしている人たちの権利◦出産・育児・通院休暇等について取り組んでいくことは、大き◦有給休暇な課題である。ただ、この問題は一朝◦労災保険（労災補償）「通勤時に何かあっ一夕には解決できるものではないので、た（事故など）時に不安。実際に事故にまずは、問題があるということを共通認遭ってしまった人は泣き寝入り状態」

識にするところから始め、どのような取◦残業代り組みをすればよいか、知恵を出し合うことが必要と考えている。

フリーランスの「交通費アンケート調査」報告―――――――――――――――――――――――――

2015 年 9 月 10 日発行
編 集 出版ネッツ交通費アンケート調査プロジェクトチーム
組 版 もろずみとしよ
発 行 出版労連・ユニオン出版ネットワーク（出版ネッツ）〒 113-0033 東京都文京区本郷４-37-18 いろは本郷ビル２F
メール：info@union-nets.org
電 話：03‐3816‐2911（出版労連）
URL：http://union-nets.org/

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