特別区議会議員講演会（平成 23 年度第 1 回）

「 特別区制度をめぐる課題 」

講

演

録

講師：特別区長会事務局次長
志 賀 德 壽日 時

平成 23 年 7 月 4 日(月)・5 日(火)場 所

東 京 区 政 会 館 20 階 会 議 室

公益財団法人 特別区協議会

目

次
頁

講 演 録
・はじめに・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1
・都区制度改革の経緯と現行制度の概要・・・・・・・・・・ 1
・都区間財源問題と都区のあり方検討・・・・・・・・・・・10
・都区財政調整制度と協議の現状・・・・・・・・・・・・・18
・地方分権改革と特別区のこれから・・・・・・・・・・・・25

質疑応答等 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・35

この講演録は、平成２３年７月４日に行われた講演の内容を集録したものです。

はじめにご紹介いただきました特別区長会事務局次長の志賀でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
本日は、「特別区制度をめぐる課題」ということでテーマをいただきました。区長会事務局という立場で先生方に講師というのも僣越なのですが、逆に事務局としてさまざまな場面に立ち会っておりまして、これまでも都区制度改革の流れの中で、あるいは毎年行っている都区財政調整協議、
あるいは、ご案内かと思いますけれども、都区のあり方検討という取り組みでは、私ども事務局としてさまざまな資料等をつくりながら、都区の協議に当たらせていただいておりますので、現時点
でこれまでの経緯を整理させていただいて、それが何らかの形で先生方のご参考になればということで参らせていただきました。そういうことでしばらくお時間をちょうだいできればと思います。
今日は、大きく分けて４つのことをお話しさせていただきたいと思っております。
１つは、都区制度改革の経緯と現行制度の概要ということで、現在の都区制度というものがどういう位置に置かれているのか。２点目は、都と区の間では昔から財源問題でさまざまなやりとりをしておりまして、その財源問題をきっかけとして、もう一度、都区のあり方を見直そうということで始まった都区のあり方検討が現在どういうふうになっているか。３点目は、現在の都区制度を一番特徴づけておりますのは、都区財政調整制度という、全国的には唯一ここだけにある自治体間の財政調整の仕組みですけれども、その協議の現状はどういうふうになっているのか。４点目は、特別区を取り巻くさまざまな動きということで、地方分権改革の中で特別区としてはどのようなことを考えていくべきなのか。また、将来、特別区はどのような方向に向かっていくのか。どういう議論があるのかということをご紹介させていただきたいと思っております。
内容的にはかなり盛りだくさんでございまして、今日、お手元に資料を２つ用意させていただきましたが、１つは薄い色刷りで、今日ご紹介するパワーポイントの中身です。これが要約となりますので、これに沿ってお話をさせていただきますが、詳しくは、もう１つ、参考資料というのをつくりました。こちらのほうは、今日お話しする内容について、それぞれコンパクトにまとめてはいますけれども、さまざまな資料を掲載してありますので、後ほどご活用いただければと思います。
それでは、順次、話に入らせていただきたいと思います。

都区制度改革の経緯と現行制度の概要
まず最初に、都区制度改革の経緯と現行制度の概要ということですが、ここではポイントとして３点お話し申し上げたいと思っております。
1

１つは、戦後、都区制度改革というのはさまざま行われてきたわけですが、この改革の流れというのは、東京大都市地域と言われる 23 区の区域の一体性を確保しつつ、それとどのように調和させながら身近な自治を確保していくか。つまり特別区の自治権をいかに確保していくかということ
で、順次、身近な自治を強化する方向で来た。そういう歩みであったということを振り返っていた
だきたいということです。
２点目は、そのような流れの中で、平成 12 年改革が現行制度のもとでの集大成ということになったわけですが、そこでは都区の役割分担、あるいは財源配分の原則が法定されて、東京大都市地域においては広域自治体と複数の基礎自治体の二層制という、現行の自治制度が確立した。そういう改革であったということです。
３点目は、そういう都区制度でありますけれども、都と区の認識次第では、実は諸刃の制度である。あるときにはいい方向に向かい、あるときには悪い方向に向かい得る、そういう制度であるということをごらんいただきたいと思っております。

まず、東京大都市地域というところを振り返っていただきますと、１つは、人口の密集度合いを見ると、横浜市、大阪市、名古屋市、神戸市、京都市、この５つの都市は戦後に限らず戦前から、常に我が国における大都市制
度のあり方が問われてきた５大市と言われているものでありまして、東京とこの５大市をどういうふうにつくるかというのが、まさに大都市の制度的な問題でした。東京の大都市地域、つまり特別区の区域は、５大市をすべて足し上
げたものに匹敵するぐらいの規模を持っている巨大な都市で、特に昼間人口の集積度に表れている
ように、ほかには見られないような集中度を持っている。そういう地域であるということです。
一方、特別区の区域を 23 区に分割すると、税収は区ごとに偏在するということです。これは当然で、１つの大都市地域である以上、その大都市地域の中でさまざまな地域分担をしております。
業務地、住宅地、商業地といったさまざまな分担がありまして、１つの大都市地域を個々に分割していくと、税収の偏在が出てきます。図の区域内税収というのは、現在特別区が徴収しているものと、東京都が市税の部分を徴収しているもの、それを合わせた規模ということです。行政需要とい
うのは、いわば市の需要としてどういうような行政需要があるかということを推計したものですが、
2

現在、区が行っているものと都が行っているものを足し上げて推計してみたものです。これを比較いたしますと、区域内税収と行政需要のアンバランスが地域ごとに著しい。特に都心地域においては、想定される行政需要に対してとてつもなく大きな税収があり、片や周辺区においては、区で行うべき行
政需要に対して税収が非常に少ない
ので、市として行うべき事務が行えないというような姿になります。これをトータルとしてどのように調整していくかということが常に問われているわけです。
そういうような地域の特色がありまして、過去、東京大都市地域をどのような制度にするかということについてはさまざまな歴史がありました。それを簡単に振り返らせていただきたいと思います。
まず、戦前の話をざっといたしますと、幾つかのポイントがあります。まず最初のポイントは、
いわゆる「市」と言われているものよりも、「区」のほうが先に誕生しているということです。
最初の自治制度、郡区町村編制法というのがありまして、郡区町村の「区」というのが、まさに特別区の前身の「区」でした。東京市ができたのは
明治 22 年でありまして、それよりも前に既に区は存在していた。その後、幾多の変遷を経る中で、区は常に法人格を持って存在しています。区会（今の区議会の前身）は東京市になった後もずっと存在しており、それがほかの大都市、大阪とか京都とは決定的に違うところです。常に自治の母体があったということが、その後の制度の変遷の中では決定的な意味を持ってまいります。
明治 22 年、東京市ができたときには 15 区ありまして、これは今の特別区の前身ですが、明治に入って東京府ができたときは、大きさ的にはほぼ今の 23 区の区域でした。そのうちの中心の部分、
昔の奉行所とかが支配していたような地域が 15 区ということでつくられまして、そのまわりは郡ということだったのです。そして、15 区の部分をもとに東京市というものができた。多摩地域が入ってきたのは明治 26 年で、このときから今の東京都の形ができてきたということです。
3

もう１つ、歴史の中で大きなポイントは、大正１１年、都市計画という制度が我が国に導入された当初の段階で、今の特別区の区域で都市計画を定めるというもくろみが行われたということです。
このとき東京市というのは今の特別区の区域の一部だったわけですが、その周りの郡も含めて都市計画というものが定められた。その範囲は、ほぼ多摩地域が編入される以前の東京府の区域、つまり現在の特別区の区域です。そのときからこの地域は一体の都市計画を定めるべき区域として変遷
していくことになります。それを象徴するかのように、昭和７年、「大東京市」ということで、東京都市計画の範囲である 15 区の周辺の郡を再編して、35 区という形で東京市が拡大したということがありました。
さらに、もう１つの大きなポイントは、現在の東京都制という制度は、実は戦時体制下に発足しました。昭和 18 年、帝都を中央集権体制で固めるということで行われ、それが今日、形を変えて残っているということです。ただ、先ほど言いました、区を１つのベースとしながら、さまざまな自治権拡充運動が明治のときからずっとありまして、最初、区のレベルの権限をいかに強化するかということで向かった先は、東京市をつくるという方向に向かっていきました。それで今度は「東京市」対「東京府」という関係の中で、東京市をより強化する議論や「区」の自治権を強化する議論等が重なった中で、東京都という制度をつくっていくという構想もあり、その東京都制をつくった中で区の権限をもっと強化していくというような運動が実はあったのです。しかし、そういう流れで都制ができたわけではなく、ある意味それが１つの流れとしてうまく使われたような形で、中央集権体制としての都制が生まれたということです。
戦後になりまして、都制はある意味、民主的な制度に換骨奪胎されることになります。つまり、戦後の新たな都制のもとで 23 特別区が生まれたということです。ちょうど自治法が発足したときに特別区という概念が生まれたということになります。
戦後、一番最初に自治制度が発足したときには、特別区というのは、基本的には市と同一の権能を持ち得る団体でした。昭和 22 年５月３日に憲法と地方自治法が施行されましたが、区長会が設立されたのは、その２日前の５月１日でありまして、
このとき同時に特別区協議会というものが設立されています。その特別区協議会のもとに、８月１日、特別区議会議長会というものが置かれて、特別区協議会に事務を委嘱するということが行われました。区長会、議長会という組織は、その後、特別区の自治権を拡充するために、両輪になって4

さまざまな運動を展開していく母体となったわけです。
いずれにしても、戦後当初は、特別区であるとは言いながらも、権限としてはほかの市と同じものを持ち得る状態だった。ところが、これは特別な制度で、東京都との関係でこの地域の一体性を損なわない限りで権限を認めるということでしたので、東京都が権限を渡さない限り、区には権限は来ないという制度でした。実際に都が権限を渡そうとしないために、区と都の間で猛烈な争い事が起きてまいります。そうこうしているうちに、ごくわずかな期間でしたが、都区の自治紛争の激化もありましたし、戦後の民主化運動の流れが少しベクトルが変わってくるというようなこと、あるいは、東京の復興をさらに進めていかなければいけないというような要請とか、いろいろなものが混ざって、特別区を都の内部団体に転落させるというような大改悪がわずか５年後に行われています。このときに区長の公選も剥奪されてしまいましたし、事務権能も限定されました。それが、特別区として普通の自治体になるための自治権拡充運動を行っていく出発点になったところです。
その後、東京が発展していく中で、行政需要が膨大なものとなる一方、自治権拡充運動もさまざ
ま展開されてまいりまして、そういう流れの中で徐々に特別区の権限が強化されてまいります。
１つの大きな改革として、昭和 40 年に福祉事務所の移管等が行われています。このとき特別区の自治権が拡充されたということだけではなく、非常に大きな意味があったのは、それまでは東京
都がすべて府県の事務、市町村の事務を預かって、区はそのうちのごく一部の事務を行うという関係にあったわけですが、東京都が県の事務も市町村の事務も全部抱えていることで限界が来てしまった。都政が麻痺をしているというような評価がされ、特別区に自治権を移譲せざるを得なくなったということです。昭和 40 年の改正というのは、特別区の区域全体を単一の自治体が担うのは無理だということを歴史的に証明したということでもあります。東京市というのがないというのは、
こうしたことにも表れています。
もう１つ、昭和 50 年の改正も非常に大きな改正でした。このとき区長の公選が復活し、それまで東京都の職員が区に配属されていた、配属職員制度というものも廃止されて、区長の人事権が確立しました。区税についても独自に定められるようになった。財政調整の仕組みについても、単位費用化と言いまして、基本的には東京都の裁量ではなく、自動的に計算されるような方式に変わりました。また、事務処理の原則については、それまでは限定列挙で、区ができる仕事はこれとこれとこれということであったのが、都の行う事務を除き、原則として市の事務を区が行うという大転換がありました。その中で保健所の移管もなされたというような、大きな改革でした。
事実上、昭和 50 年の改革をもって特別区は基礎自治体になったと言っていいと言われているのですが、しかし、あくまでもこの改革は試みであると言われまして、制度的には東京都が引き続き5

基礎自治体としての性格を兼ねるということでした。もしこの改革でうまくいかなければ元に戻すというような国会答弁がされたわけです。
この昭和 50 年の改革をもとに、特別区は事実上、基礎自治体としての仕事に邁進いたしまして、さらに自治権の拡充運動を猛烈に展開して、東京都を巻き込みながら、それからはるかな年月を経てようやく平成 12 年の改革で基礎自治体に戻ったといいますか、法的に基礎自治体の地位を獲得したということになったわけです。平成 12 年の改革で、東京都は明確に他の府県と同じように広域自治体であると。特別区が基礎自治体であるということがはっきりして、特別区の区域においても二層制が実現するということになったわけです。
昭和 27 年に内部団体に転落してから約半世紀、昭和 50 年の改革から四半世紀の時を経て、ようやく法的に基礎自治体になったわけですが、それはいかにこの地域における自治権の拡充の取り組みが難しかったかということでもあります。先ほど冒頭で申し上げたとおり、23 区の区域というのは１つの大きな大都市地域である。そうである以上、大都市地域としての一体性を確保しなければならない。その一方で、身近な自治についても基礎自治体としての自治権を確保しなければいけない。この２つの要請をどこで調和させるかというのは非常に難しい命題でありまして、特別区が必死になって自治権の拡充に取り組んできた結果、みずからの自治を強化するという方向に向かい、特別区が基礎自治体として確定したというようなことであります。
その結果できた平成 12 年改革について、地方自治法の役割分担規定をごらんいただきたいと思います。
都と区についてはっきり書かれたのはこれが初めてでありまして、まず、東京都は、「特別区を包括する広域の地方公共団体として、第２条第５項において都道府県が処理するものとされている事務」、この第２条第５項の事務というのは通常の都道府県が行っている事務でして、広域にわたる事務、市町村に関する連絡調整に関する事務、それから、一般の市町村による処理が不適当な事務を都道府県が行う。東京
都もその事務を行う。さらに、「特別区に関する連絡調整に関する事務のほか、同条第３項において市町村が処理するものとされている事務のうち」、これは都道府県が行うものを除き一般の市町村が広く地方公共団体の事務を担うという、その規定の部分ですが、市町村の事務うち、「人口が高度に集中する大都市地域における6

行政の一体性及び統一性の確保の観点から当該区域を通じて都が一体的に処理することが必要であると認められる事務を処理するものとする」と書いてあります。要するに「人口が高度に集中する
大都市地域」というのは、他の大都市と比べてもなお一層集中が著しい地域であるということで、現在、我が国においては東京の地域しか指定されていないのですが、そのことを言っております。
そういう大都市地域における行政の一体性、統一性の確保の観点から、都が一体的に処理しなければいけないものについては、通常であれば市町村の事務であっても都が担うとしているわけです。
もう１つは、特別区についての規定ですが、「特別区は、基礎的な地方公共団体として、（中略）都が一体的に処理するものとされているものを除き、一般的に（中略）市町村が処理するものとされている事務を処理するものとする」というようになっています。ここでごらんいただきたいのは、「都は（中略）特別区を包括する広域の地方公共団体」、「特別区は、基礎的な地方公共団体」という文言で、自治法の第２条に書いてあります都道府県と市町村についての規定と同じ書き方です。つまり特別区は他の市町村と同じように基礎的な地方公共団体であるということが、法律上、明確になったということです。
しかし、特別区の区域の特殊性から、都と区の役割分担については、他の都道府県と市町村との関係とは違う特例を置くというのが、東京都の規定で書かれているということです。
ここには２つ論点がありまして、１つは、一体的に処理しなければいけないということについて、
仮にこの地域において一体的に処理しなければいけないことがあるとすれば、都の規定にあるように、都がすべて行うのかということです。これについては、当時の法改正の趣旨の説明の中では、そうではないと。「行政の一体性及び統一性の確保の観点」というのは、特別区の該当地域に求められる行政上の要請であり、それはまず特別区が担うべきだというふうに書いてあります。共同す
るなり、連携するなり、あるいは東京都がその調整の労をとるなりして、いずれにしても特別区がその責任を果たすのが第一義で、それができない場合に初めて東京都がみずから処理をする。そういう趣旨を言っております。したがって、特別区としてはこの地域全体のことに意を用いながら、それぞれの区の行政を行っていくことが求められるということです。
もう１つ、特別区の区域の特殊性、都と区の分担の特殊性ということについては、特別区の自主性を確保しつつ、大都市行政の一体性を追求するということですので、ある意味それはベクトルが逆を向いているということです。二律背反の要請である。それがうまくいくかどうかということについては相当な努力が必要であると、法の趣旨の説明の中に書かれております。そういうような要請を受けながらこの地域の行政が行われていかなければいけないということです。
ちなみに、都と区の規定というのは、地方自治法の規定の中では、特別地方公共団体の編の中で、
7

「特別区」という章の中で書かれているのですが、特別地方公共団体であるがために、特別区というのは制限された自治体なのではないか。したがって、一日も早く普通地方公共団体になるべきだというような議論があります。しかし、特別地方公共団体であるのか、普通地方公共団体であるのかというのは、実は自治権とは関係ないというのが今ではむしろ一般的かと思っています。特別区
がほかに例のない大都市地域における特別な制度のもとに置かれていますので、通常の都道府県と市町村と異なる分担関係を持たなければいけない。そういう制度であるがために特別地方公共団体と言っているにすぎないということです。
かつて地方自治法ができた当初は、今の政令指定都市の制度ではなく、「特別市」という制度がありまして、これは府県と市町村を一体にしたスーパー基礎自治体みたいなものでした。特別市の区域には府県は存在しないというようなことが制度上予定されておりましが、この「特別市」は特
別地方公共団体であったということですので、決して特別地方公共団体は自治権を制限される自治体ではないということでございます。
以上のような規定が置かれて、平成 12 年の改革がスタートいたしました。
次に、都区制度の概要について、図を見ながらおさらいをさせていただきたいと思います。
今申し上げたとおり、政令指定都市制度というのが我が国の大都市制度の一般的な制度としてあるわけですが、その政令指定都市制
度でも対応できないような超巨大な大都市地域に適用されるのが都区制
度ということです。大都市地域における身近な自治と一体性をともに確保するために、単一の自治体が預かるのではなく、つまり東京市ではな
く複数の 23 区、それと東京都の特別な分担で行う。したがって、そのための特別な制度を設ける。さらに、その役割分担とか財源配分については法律上の原則でそのあり方を定めるけれども、実際の分担関係、財源配分については都と区の協議で決めるというのが法律のつくり方であります。
原則として都と区は府県と市町村との関係であるということですが、大都市地域の特殊性から、一体的に処理しなければならない事務が存在するということで、行政上の特例として東京都が市の事務の一部を担う仕組みを設けています。これが消防とか上下水道、あるいは大きな都市計画とい8ったものですが、そういう特別な役割分担を置く。
問題はそれを処理するための財源をどうするかということで、これについては当然、府県である
以上は府県財源があるということですので、府県事務に府県財源を充てるのはいいんですけれども、東京都が市の事務の一部を担うときの財源をどうするかということがありまして、税制上の特例として、東京都に市税の一部を徴収させるという仕組みが設けられています。
さらに、先ほど申し上げたように、特別区の区域は個々の区ごとに分解すると著しい税源の偏在がありますので、特別区がそれぞれなすべき事務をなすためには、財源の調整をしなければいけない。
その２つを満たすために、都と区の共有財源という形で、固定資産税、あるいは市町村民税法人分というものを使うということになっています。それを都と区で分け合う制度が都区財政調整制度でありまして、都と区はこの財源を使ってそれぞれの事務を行っていくことになります。
東京都は今、財政調整で 45％分を都に留保し、主としてまちづくりの財源である事業所税とか
都市計画税を使って、都が行う大都市事務に充てる。区のほうは、財政調整の 55％分と、特別区
民税等の区税とかを使って本来の市町村事務に充てる。こういうような関係になっております。
府県事務には府県財源、市の事務には市の財源、しかもそれを都と区で分けるというのは非常にすっきりしているのですが、実は東京都は府県財源と市の財源を別々に経理しておりません。何が府県財源で何が市町村財源かというのははっきりわかるのですが、東京都の財布に入りますと１つの財布になってしまいますので、あくまでそれは都税である。都税を何の事務に使うかといった出口は、府県事務でもなく、大都市事務でもなく、都の事務であるということになりますので、府県事務と大都市事務の境目がはっきりしなくなってしまうわけです。そうしますと、どこまでを市の財源で充当すべきなのかということがあいまいになってしまう。ここが都と区の財源問題の一番桎梏に当たる部分です。
都の中の府県事務と大都市事務の境目が明らかにならないと、当然、市町村事務の中の都と区の境目も明らかになりませんし、本来、財政調整制度を使ってどう分けるべきかというような基準も明確ではなくなってしまう。これが都と区の間の非常に難しい問題で、過去、この問題をめぐって
何度も何度も都と区はぶつかり合ってきました。平成 12 年に自治法で原則が書かれましたので、それをもとに都と区の間ですっきりとこの問題を解決したかったのですが、いまだに尾を引いているということです。
都区制度を考えていくときには、先ほど諸刃と申しましたが、大きく２つの方向が考えられます。
１つは、自治法の原則に基づいて、都と区が円満に、お互いに承知し合ってこれでいきましょう、
9結構ですね、という関係で仕事を分けて、財源も分けてというふうにやっていくことができれば、都区制度は非常にすばらしい制度であるということになります。国の関与を経ずに、あるいは国が一律に定めるのではなく、都と区がその時々の事情に応じて柔軟に役割分担を見直し、財源配分を見直すことができるということです。
ところが、都と区の認識が相違をしてしまいますと、究極のところは財源問題でけんかをしてしまう。そうするとお互いに円満に事務を分担し合っていきましょうというよりは、お互いが好き勝
手なことをやるという関係になってまいりますので、せっかくの都区制度が生きてきません。これがもう一つの方向です。
そういうようなことで、平成 12 年の改革のときに財源問題がきちんと解決しなかったというのが、次のテーマになってまいります。

都区間財源問題と都区のあり方検討
都区間財源問題と都区のあり方検討について、
ここでも３つお話ししたいポイントがあります。
１つは、今申し上げたとおり、本来果たすべきであった平成 12 年改革における法改正の趣旨にのっとった財源配分がいまだに未完であるということです。２点目は、協議の結果、事務配分を初めとして、都区のあり方について再度、根本的、かつ発展的に検討していこうということになったという経緯があります。３点目は、これまで取り組んできた都区のあり方検討で、昨年度の終わりに都の事務の仕分け作業がとりあえず一巡した、そこまで来たということです。

まず、平成 12 年４月に間に合わなかった問題を、平成 12 年改革の後に協議しましょうということで都と区で約束して、「主要５課題」という協議をいたしました。これは主として都と区の役割分担を明確にして、その役割分担に基づく財源配分を行う関係をきちんとつくるということでした。
その背景には、平成 12 年の改革で、他の市町村と同じように特別区優先の原則が自治法上明確になった。したがって、東京都が行う市の事務の領域といっても、それはあくまでも限定的なものであるということ。さらに、財源配分は都と区の役割分担に応じてなされるべきで、東京都が自由に使ってはいけない。都が限定的に行う事務の限りで都に市町村財源を残す。それ以外は区が広く使う、そういう関係になった。この関係を都と区の間ですっきりさせたかったということです。
10

それをしないと、住民に対する都区の行政責任の明確化という目的が果たせない。この住民に対する都区の行政責任の明確化という命題こそ、都と区が長年、都区制度改革を目指してきたテーゼなのです。しかし、せっか
く法律上明確になったのに、いまだに現実の世界ではここがあいまいであるというのが今の問題です。いずれにしても、そういうようなことができて、初めて基礎自治体としての区の基盤が確立し、東京都は逆に身軽になって、広域的な課題に邁進していく。そういう両者の関係の中で大都市地域におけるパートナーシップ、あるいは住民福祉の向上に向けた態勢が確保できるということなのですが、これがいまだに目指すべき方向ということで、未完であるということです。
平成 12 年改革の後、今言いました財源配分の問題を延々とやったのですが、都の事務のうちの府県事務はどこまでで、例外的に行う市の事務はどこまでなのか。例外的に行う市の事務の範囲で市の財源を充てるということを東京都と区でやりとりをしたときに、東京都のほうは、できるだけ市の事務の範囲を増やしたい。つまり都が使う財源は多くなければいけない。今でも足りないと。
逆に区のほうは、都が言っている市の事務というのは、本来、府県事務ではないのか。したがって府県財源を充てるべきで、都が使う市の財源はもっと少なくてしかるべきだというやりとりをさん
ざんしました。
しかし、一個一個、事務を分解して積み上げていったところ、東京都は、市の財源を充てるべき範囲は１兆 2,000 億円、区のほうが計算するとそれが 6,800 億円ということで、5,000 億円以上差が出てしまいました。したがって、これはどうやってもらちがあかないということになりまして、財源配分のあり方はひとまず横に置
いて、都区のあり方検討をもう一回やり直す。
そして、やり直した結果で財源配分の問題については整理をしようじゃないかということになりまして、平成 19 年１月に都区のあり方検討委員会を設置しました。
そうはいっても、財源配分の問題をあいまいなままにしておくわけにいきませんので、当座はど
11

うするかということを協議して、当時、国と地方の関係で三位一体改革ということで、できるだけ自治体に仕事をおろしていく、あるいは、それに伴って国の役割を縮小していく。特に国庫補助金をできるだけ縮減して、どうしても地方がやらなければいけないものがあるならば、それは財源をつけて地方に渡す。もう１つは地方交付税の見直しを行うということで、国庫の問題と税の移譲の問題、それから地方交付税の問題、その３つを同時に行う。そういう三位一体改革が行われまして、特別区にとっては国庫補助金はなくなるし、税の移譲のされ方が、税率をフラット化させるという方向でしたので、全体としては税収も落ちてしまった。ダブルでマイナスになってしまったということがありまして、東京都から財源を移転するという協議を行い、難航しましたが、財源の移譲も含めて、配分率を 52％から 55％に上げるという整理をしました。この 55％をもって、今後、税制改正なり役割分担の変更がなければしばらく安定化させようと。安定化させておいて都区のあり方検討を行い、その結論が出たときにもう一回、財源配分については整理をしようということになったわけです。
その後、都区のあり方検討についてどんなやりとりをしているかというのは区長会のホームペー
ジに逐一出ておりますので、それをごらんいただければと思いますが、あり方検討について、区長会としてはそれぞれの課題について臨む方針を定めて取り組んできました。
一番大きな課題である事務配分の見直しについては、基礎自治体優先の原則に立って、東京都の事業を例外なく検討していこうという方針です。つまり府県事務も市町村事務もなく、東京都の内部管理的な事務を除いて、すべて検討の俎上に乗せて、都でなければできないというもの以外は区が受けていく。そういう姿勢で臨もうということでした。
それから、区域のあり方については、東京
都が、千代田区から世田谷区まで千差万別の規模がある、それを再編して初めて今後の事
務配分の受け皿が整うのではないかというよ
うなことを言いながら、区域の再編について議論すべきだと盛んに言ってきたのですが、区域のあり方の問題というのは、東京都がもともと府県として勧告権があるということもありますので、都の考え方を聞こうではないかと。聞くけれども、それを都と区の間で合意したり、あるいは 23 区の間で仕切ったりという問題ではなく、各区の生き方の問題なので、それぞれの区が判断するということにとどめる。そういうことで臨んでいこうということでございました。
12

それから、３つ目の柱は税財政の制度をどうするかということですが、事務配分の議論で大きく
区に事務を移譲するというような話が出てくれば、今まで東京都がその事務に使っていたお金を区に移してもらうということを最大の眼目として、さらにあり方検討の見直しが終わった暁には、財政の問題については基本的に区がお互いの協議の中で主体的に調整できるようにしたい。そういうような姿勢で取り組んでまいりました。
平成 19 年１月に検討を開始しましたので、もう４年以上たっているわけです。その結果どこまで来たかということですが、今年１月の都区のあり方検討委員会の幹事会で、当初設定した 444 項
目の課題について、検討の方向付けが一巡しました。444 項目というのは、先ほど申しましたとおり、都の内部管理事務を除いて、都のほとんどの事務を対象にした膨大な作業でした。
結果としては、区に移管する方向でいいのではないかということで都と区で一致したのが 53 項目。道路や河川のように、都と区の役割分担でやるけれども、今の区の役割をもう少し増やそうではないかという方向で一致したのが 30 項目。是非を引き続き検討というのが 101 項目。これは都と区の見解が一致しませんで、区のほうは、区のほうに移すか、あるいは区の役割を増やすと言ったのに対して、東京都は現状のまま都が行うと言ったものです。それから、区のほうも、都に引き続き残してしかるべきだと言ったのが 184 項目。そのほか対象外としたのが 75 項目ありました。
結果としては検討したもののうちの半分は都に残すということで一致しましたけれども、それ以外については区のほうからは、区の役割を増やせ、あるいは区に移せと言ったわけです。
これからどうするかということについてはまだ保留状態ですが、区のほうとしては、せっかく４年間かけて検討した成果ですので、少なくとも区に移管する方向で一致した 53
項目については実務レベルで具体化の検討に入りたいと盛んに申し上げていまして、東京都の内部の検討を待っているところです。
議論の中で、昨年、江戸川区で不幸な事故がありました。児童相談所の問題が非常に大きな問題になりまして、これはほかの課題と切り離して早急に結論を出すべきであると。起きた事故というのは、東京都が児童相談所を持ち、区が相談業務を持つという、今の二元体制の狭間で起きた問題ではないかというのが区側の認識でありまして、そうである以上、一日も早く二元状態を解消し、
13

区に一元化するという方向で議論すべきであるということを申し上げました。東京都のほうも、児童相談所の問題については区に移管するという方向性を出しておりましたので、方向性が一致しているのであれば、移管の課題や条件の検証という形で検討をしようではないかということです。まだ始まってはおりませんけれども、やろうということでは一致しています。
次に、区域のあり方の問題については、東京都のほうからは議論しようと言われてきたのですが、区のほうはさっき申し上げたようなスタンスでしたので、なかなか議論がかみ合わないまま、そも
そも特別区のことを言う前に、東京都が将来どうなるかという議論が先ではないかというような話をしまして、区域のあり方については一たん置いて、東京の自治のあり方の研究をしようではないかということになりました。
税財政制度の問題についても、いずれにしても事務配分とかの議論が終わらないと具体的な議論に入れないということで、今はまだ議論していません。
これらはいずれも今年１月の幹事会のところでとまっています。本当は昨年度のうちに検討委員会という親組織で取りまとめをし、今年度どういう検討をするかということを合意しなければいけなかったのですが、東京都のほうがもう少し都の中で検討させてくれというようなことを言って、なかなか整理がつきませんでした。そうこうしているうちに今回の東日本大震災が起きて、東京都の総務局が避難所の運営等に忙殺されるようになりまして、検討が延び延びになっています。間もなく都のほうも落ち着いてくると思いますので、できるだけ早く 53 項目の問題、あるいは児童相
談所の問題について具体化の議論に入っていきたいと考えております。
事務配分の検討状況については既にご案内かと思いますが、主なものをピックアップすると、都と区で一致したもの、一致しなかったものな
ど様々です。このうち、児童相談所と県費負担教職員の人事権という非常に大きな事務を区に移管する方向で一致しました。
児童相談所の問題については、かつて都区制度改革を進めていたときに、昭和 61 年都区合意というのがありまして、そのときには都と区で一致して区に移管するということで合意しておりまして、それを国に持ち込んだのですが、その後のやりとりの中で、国が区への移管を認めなかったということもあって、泣く泣くあきらめたという経緯がありました。したがって、取っかかりはあったということです。
14

県費負担教職員の人事権の話についても、平成 18 年に東京都教育委員会が、それまで区とか市
町村の教育委員会の話も聞きながら、国に対して移譲すべきであるという見解を示しております。
もちろん広域的な調整が必要であるという条件付きなのですが、そういうことで都としても区に移管する方向を比較的出しやすかった。
ただ、いずれも非常に大きな事務でありまして、東京都としても実現するにはさまざまなハード
ルがあると。特に教育のほうはますますハードルが高いということで、都の教育庁がハードルの高さを必死に説明しているというのが今の状況です。いずれにしてもそういうものが盛り込まれております。
これに関連して国の動きをご紹介しますと、教職員の人事権というのは、かつてはとても市町村にはおろせないという一点張りだったのですが、今の方向としては、少なくとも中核市には移譲する方向で検討するという流れになってきています。さらに、大阪府知事が文部科学省に対して問い合わせたことに対して、今でも個別の任命権の移譲は可能であるという見解を示しています。事務処理特例の制度を使えばできるということですが、これを受けて大阪府はこれまで協議を重ねてまいりまして、来年４月から大阪府の中の３市２町が連係プレーで任命権の移譲を受けるという流れになってきております。既に大阪府の事務処理特例条例も通っています。
児童相談所についても、前に国から断られたというようなこともあったのですが、今は政令指定都市以外に個別に希望する市を指定するという流れになってきておりまして、既に金沢市、横須賀
市、熊本市の３市は、政令指定都市以外で児童相談所の設置市になっているということで、こちらのほうも風穴があいてきています。
もう１つ大きな問題として、都市計画決定権限がありますが、今は市町村に権限をおろすという方向になっています。もともと都市計画決定権限は市町村が基本であるわけですが、これまで政令指定都市のみに移譲されていた事務についても、今回の権限移譲の中では市町村に移譲する流れになってきています。ただ、その中で一部、用途地域等の問題については、特別区は除外するということになっておりまして、全国すべての市町村に移譲するけれども、特別区だけは例外だというよ
うな取りまとめがされています。この問題については東京都と区がそれぞれ国に申し入れをしていまして、都はおろすな、区は区にもおろせということで、かなりやりとりをしています。これも非常に大きな問題ですが、今申し上げたような流れが出てきているということです。

15

児童相談所のあり方の検討については、先ほど申し上げたので簡単にしますが、今、都との間で約束をしているのは、直ちに移管に向けて次から次へとやっていこうということではなくて、その一歩手前です。移管するに当たってはさまざまな条件をクリアしなければいけない。その条件を実務的にもう少し詰めていこう、そういう合意の仕方です。もちろん移管する方向でハードルを越えていくという意味で取り組んでいくということですが、都のほうは一歩引いた形です。既に都と区のメンバーを誰にするかというのは決まっておりまして、いつでも始められる状態なのですが、先ほど申し上げたとおり、都のほうの準備がまだできていないということで、その準備ができ次第ということになろうかと思います。想定される課題についても既にほぼ挙がっておりまして、特に専門性の高い仕事ですので、その人材をいかに安定的に確保するのかが最大の問題になろうかと思っています。
次に、区域のあり方についてです。これも先ほど申し上げたことがポイントなのですが、東京都のほうは盛んに区域の問題を考えるべきだと言っているのですけれども、なぜ考えなければいけな
いのかということがどうもはっきりしません。
東京都がある場面で示した「検討の視点」というものがありますが、１つは、「生活圏拡大の視点」ということで、今の行政区域が住民の生活圏と一致していないということです。これは至難のわざでして、特に東京においては通勤・通学、あるいは買い物などについて、生活圏と行政区域を一致させると、とんでもないことになります。下手をすると東京 23 区だけではおさまらずに、１都３県というようなことを視野に入れないと行政区域は語れないということになってしまいますので、これをもって 23 区の再編と言われてもちょっとピンときません。
16

それから、「行財政基盤強化の視点」、「行政改革推進の視点」、「税源偏在是正の視点」ということを都は言っているわけですが、これは主として効率性の問題です。実際の規模が大きいほど効率的だという議論です。ところが、本当に大きければ効率的であるかどうかということについて
は、それぞれの地域の特殊性や取り組みの仕方、何を重点にするかとか、さまざまでございまして、決して大きければいいということではありません。これは明らかだと思います。いずれにしても東京都が言う検討の必要性というのがなかなか区には説得力を持って伝わってこないのです。
区のほうも統一見解は全くないわけですけれども、こういう点も考えられるのではないかということを、参考論点という形でかなりたくさん出しました。詳しくはホームページでごらんいただきたいのですが、３点だけご紹介しますと、１つは、そもそも合併の話は、分権改革を進めていく上で、分権の担い手としてそれだけの体力がありますかという受け皿論から来ているのです。平成の大合併もそういうことでした。ところが、これから分権改革が進んでいったときに、特別区は今の態勢では受けられないのか。そう考えると、既に一定の規模や行政能力を有しているということです。千代田区がいくら少ないといっても、４万人を超える人口を抱えておりまして、全国的には中核的な都市の容量を持っています。しかも財政的な力量ということからすれば他を凌駕しているということで、能力を持っています。仮に何らかの財政的な桎梏ということが想定されるとしても、今の財政調整制度のことも考えれば十分クリアできる。そういうことになりますと、一般的に言われている合併のメリットというのは、この地域では働きにくいのではないか、という論点です。
もう１つは、今申し上げたことと表裏一体なのですが、基礎自治体の行政というのは効率性だけではなくて、住民の身近なところで、住民のコントロールのもとに行っていくということが基本です。仮に効率性を求められるとすれば、それぞれの区の中での事業見直しだけではなく、周囲との連携策も含めて考えていけば、再編しなければならないというようなことにはならないのではないか、という論点です。
それから、もう１つ、今、区域の再編をしなければならないというような差し迫ったものはない
ので、もし考えるとしたら、東京都が思い切って事務事業を区に移譲するとした場合に、それを受けようとした区が、今の態勢ではとてもできないので合併でも考えるかというふうになったときに、初めてこの問題が浮上するのではないか。しかも、それはそれぞれの区の判断の問題ではないかというような論点です。
そういうやりとりをしている中で、先ほど申し上げましたように、そもそも東京都が将来どうなるのかということの議論抜きに 23 区の区域の問題を云々してもしようがないのではないかということになったわけです。したがって、区域のあり方の問題は、今は保留にしております。将来の都
17

制度、あるいは東京の自治のあり方について、学識経験者を交えて研究しようと。都と区だけでやっても意味がないので、多摩の市町村、あるいは島嶼の町村も含めて、オール東京の調査研究をやってみよう。東京の自治のあり方が見えてきた暁に、なおかつ 23 区の再編の問題について議論しなければいけないというような状況が生まれてくるならば、そのときに議論しましょうということにしたということです。
「東京の自治のあり方研究会」という組織をつくりまして、平成 21 年 11 月から議論を始めて、今までさまざまなデータをもとにフリートー
キングをしてきましたが、実は去年の 10 月
21 日に第５回目を開いて以降、開かれておりません。また日程調整をして、間もなく再開されると思いますが、今後はこれまでの議論を踏まえて、一たん財政のシミュレーショ
ンをしてみようかと。シミュレーションといっても先が見通せるわけではなく、傾向としてどうなるかというようなことを議論の素材にしようということですが、それをやった上で論点を出し合って、その論点をもとに議論をするということに移っていこうかと言っているところです。
一応２年を目途にと言っていますが、かなり遅れておりますので、２年でこれを仕上げるのは難し
かろうと思います。

都区財政調整制度と協議の現状
次に、都区財政調整制度と協議の現状ということでお話をさせていただきたいと思います。
先ほど申し上げたとおり、都区財政調整制度は都区制度を象徴する制度でありまして、毎年毎年、都と協議をしながら、さまざまな課題を解決しています。
ここで申し上げたいポイントは４つありま
して、１つは、都区財政調整制度というのは、今まで申し上げた事務配分、あるいは課税権の特例及び 23 区の財源偏在に応じた自治体
間の財政調整の仕組みであるということです。
それはまた地方交付税制度という国と地方と18

の財政調整制度と並ぶ、法律上の財政調整制度であるということです。２つ目は、都区間配分と23 区間の配分については、都区の協議で決めることになっているということです。３つ目は、区側としてはこの協議に当たりまして、都と区の間で合意した配分割合の変更事由というのがありまして、それに基づいてきちんと配分を行うということ。それから、23 区間の調整については、23区間の調整結果を反映させてもらいたい。そういうようなことを実現しようということです。４つ目は、直近の 23 年度都区財政調整に関する協議については、大変厳しい税収状況が続いておりまして、その中でどのような減収対策を講じるかということを主体に合意をいたしましたが、制度上抱える課題についての議論は来年度に持ち越さざるを得なかったということです。

まず、２つの財源保障（財政調整）制度ということで、お話しさせていただきます。
地方交付税制度というのは、国と地方との関係で、地方公共団体がなすべき仕事ができるだけの財源を国が手当てするということでつくられている制度でありまして、すべての県、すべての市町
村、一つ一つ計算をして、言い値ではなくて、国の計る物差しでどれだけの需要があって、どれだけの収入があってということを計算して、その不足分を交付額として渡す。それによってそれぞれの県も市町村もな
すべき行政をなせるようにする。そういうような制度として組み立てられているわけです。そういう意味では、この制度は全国津々浦々、すべての都道府県、市町村に適用されているわけですが、それでは都と特別区についてはどうなのかといいますと、都と特別区を一つのものとして合算して計算するというやり方がとられているのです。
なぜそうなのかというと、都と区の役割分担だとか税源配分の特殊性がありまして、全国一律の計算式で行う地方交付税制度では計算できない。技術的な困難があるという理由で、都と区一体で算定することとされているのです。東京都を一つの府県として見て、23 区の区を一つの市と見て、それを足し上げて計算して、足りるか足りないかということをやる。当然、財源超過のために不交付ということで、今、東京都には交付金は来ていないわけですけれども、それでは、都と個々の区についてはどうするのかというところに、都区財政調整制度というものが位置付けられたというこ
19

とです。
都区財政調整制度を通じて、１つは、都と区の間の財源を分ける。財源を分けるに当たっては調整税の一定割合というものを決める。これが先ほど言いました 55％という数字に当たるものです。
それをもとに、特別区が等しくその行うべき事務を遂行できるように各区に配るということでありまして、その配り方については、基本的には交付税と同じように基準的需要－基準的収入という計算式をつくり、計算の結果、不足分を交付するということになるわけです。もちろん交付税でつくる全国水準の需要と 23 区だけの需要というのは違いますので、中身は違うのですが、仕組みとしては同じです。国としては都と区を一緒に見て、もし足りなかったら財源保障をします。そのかわり、その枠の中で都と区の間については財調制度を使って分けてくださいというふうにしたということです。
平成 12 年の改革のときに、この都区財政調整制度を法律上の財政調整制度に位置付けました。
それまでは施行令にすべて委ねられていたのですが、そのとき初めて法律上の制度として交付税と並んだわけです。この並んだことに非常に大きな意味がありまして、特別区が基礎自治体であるた
めには、財政上もやはり都から独立した存在として認められなければならない。つまり、地方交付税制度が財調制度を通じて貫徹されて、個々に適用されるということが、特別区が、他の市町村と同様個別に財源保障される団体として、基礎自治体となり得る一つの大きな条件だったわけです。
現在、都区間の財源配分の状況はどうなっているかというと、今、東京都が持っている府県財源は約２兆 4,000 億円、都と区で徴収している市町村財源は約３兆円です。この中で調整３税は１兆6,000 億円という非常に大きな額になっておりまして、こういう状況のもとで都と区で財源を分けているわけです。それで、東京都のほうは府県財源を都が行う府県事務に充てるということなる一方で、都区財政調整を通じて得た45％と、都市計画税、事業所税を合わせると約１兆円という数字になります。この１兆円で消防、上下水道、あるいは大きな都市計画事業等を行っている。区のほうは、特別区民税とかを合わせますと約２兆円で区の仕事を行っている。これはあくまで一般財源ですので、歳出の規模からすると例えば特別区の場合には３兆円というような規模になるわけですが、そのうち自由に使える20一般財源という面では２兆円というような姿になるわけです。先ほど申しましたとおり、都が行う府県事務と「市」の事務の境が明らかでないので、都のどんぶりは３兆 4,000 億円の範囲で、その境目がはっきりしません。
これまで毎年毎年、協議を積み重ねてきていますが、都区財政調整で特別区に財源保障する水準というのは、基準的需要から基準的収入を差し引いた不足額を交付するということで、その需要額を保障するというのが題目です。都区財政調整の基準財政需要額の推移を見ますと、昭和 50 年か
ら一貫して上がっていって、平成４年をピークにそれ以降はほとんど横並びになっています。特別区の行政需要はどんどん増えていますので、本当は保障すべき需要額もどんどん上がっていかなければいけないのですが、税の限界がありまして、調整３税と特別区民税等の収入を足した額の範囲でしか仕事はできませんので、その中で需要の見直しをしながら今日まで耐えてきたということです。
都と区の関係では、より区に財源が来れば需要額をもっと伸ばせるということで、これまで区の財源を獲得するためにさまざまな議論をしてきたわけですが、結局は平成 12 年改革のときに清掃事業等の移管で配分率が変わったということと、先ほどご紹介した三位一体改革のときに３％上がったということ以外は、配分率はずっと動いておりません。
平成 18 年、19 年あたりは少し税が伸びてきましたので、これまで手がつけられなかった学校改築の経費だとか、まちづくりの経費だとか、そういうところの基金をため始めたのですが、そうい
うときに突如としてまた税収が落ち込んでしまいました。特に法人税収を中心に非常に落ち込みまして、それを追いかけて区民税収も落ちてきたということで、ここ２～３年の間に一般財源の税収は 2,000 億円以上の減収となってしまったというのが今の状況です。2,000 億円以上ということですから、保障すべき需要額からすると１割以上落ち込んでしまうというような、大変厳しい状況です。
ところが、今、都と区の協議の中では、先ほど都と区のあり方検討のところでお話ししましたと
おり、いわゆる財源争いはしていないのです。なぜかというと、平成 12 年改革に向けて都と区の役割分担を明確にし、それに基づく財源配分を明確にするという命題がありまして、その出発点と21

してどの割合にすべきかというところでもめてきたのですが、一たん整理したらその後は安定化させようじゃないかと。毎年毎年、財源争いをするのはやめようじゃないかという、もう１つの約束事があったのです。基本的に役割分担に基づいて財源配分をするわけですから、需要額が１増えた
とか２増えたとか、税収が１減った２減ったというので争い事をしないように、中期的に安定化させようと。大規模な税財政制度の改正があって、都と区の財源が動いていく、あるいは事務配分を見直さなければいけない、今まで都が行っていた事務が区の事務になるとか、そういうような役割分担の変更があったときに初めて配分割合を動かすことにして、そうでなければ動かさないようにしようという約束事がありました。これに従いますと、現在の状況は、税の自然減収ということです。制度が変わるためにそういう状態が起きているのではないということなので、区としては財源配分を主張していないということです。
これまで実際にあったのは、平成 12 年改革のときに清掃事業という大きな事業がおりてまいりまして、８％引き上げをした。それから、三位一体改革の影響と東京都の補助金
を区の自主事業に転化したということで３％引き上げた。この２点でした。いずれにしても、もちろんこれですべて解決したわけではありません。先ほど申し上げたとおり、現在の配分割合の根っ子がいいのか悪いのかというのはまだくすぶったままですので、いずれどこかで決着をつけなければなりません。
一方、23 区間の配分の問題についてが毎年の協議の主な課題になっているわけですが、平成 22
年度の普通交付金区別算定額を見ますと、これは需要額と収入額を計算して、その差し引きで幾ら交付するかということですので、例
えば港区と荒川区は人口が 20 万人
ちょっとで、ほぼ同じぐらいの規模
で、基準財政需要額も 480 億円、490 億円ということで、ほぼ並んでいます。ところが、収入で見ますと、港区は 620 億円ぐらい、荒川区は150 億円ぐらいということですから、４倍の格差がある。そういう状況で22すので、差し引きいたしますと、港区は需要額よりも区民税とかのほうが多いので財源超過である。
したがって不交付である。荒川区は逆に 345 億円不足するので、その額を交付する。こういうふう
な関係になっています。
港区、渋谷区は財源超過のときにどうするかということですが、かつて平成 12 年改革以前の制度の中では、納付金制度と申しまして、その超過財源を 23 区間の財政調整の財源にして、もう一回配り直すということをやっていました。それが課税権の自主性を侵すということで平成 12 年改革で廃止されまして、今は財源超過した分は港区、渋谷区がみずからの財源として自由に使うということになっています。
毎年の協議の状況について少し触れておきますと、平成 23 年度の都区財政調整について、昨年度協議をした中では、東京都に対して３つの考え方を示しています。１つは、先ほど申しましたように、都区間の配分の問題については、都と区で約束したとおり、変化があったときにはきちんと見直しをしてもらいたい。２つ目は、特別区相互間の財政調整については 23 区の中で自主的に調整するので、その調整の結果によって整理してもらいたいということ。３つ目は、できるだけ透明性・公平性を高めてもらいたい。それがわかるようにしてもらいたいということで、特別交付金の割合をできるだけ少なくして、可能な限り普通交付金で、いわば機械的に計算できる方式で、見えるようにしてやってもらいたいということで提案し、協議をしてまいりました。
その結果、平成 23 年度都区財政調整協議結果のポイントとして、１つは、非常に厳しい税収状
況ではあるけれども、変更事由に該当する状
況がないので、配分割合の見直しを主張しないということになりますと、限られた税収の中で需要のあり方を見直さざるを得ないということです。
そこで、減収対策ということをさまざま協議しまして、その結果をできる限り反映させるということでやってまいりました。今、税収は非常に落ちていますが、これが落ちたままになるのか、あるいは再び上昇するのかというのは、
23

経済の動向次第でわからないところがあります。東京都のほうは、税収が減ったのだから、基準財
政需要額そのものを落とせという議論です。ところが、区のほうは基準的な需要というのはやたら
めったら落とせるものではない。一時的な事情もあるということで、できるだけ需要の本体を落とすのではなく、臨時的に起債を充てて一時しのぎをするとか、投資的な需要は少し量を落とすけれども、またいずれ復活するとか、そういうような手法を使いながら見直しを行ってきたということです。
ただし、現行制度が抱えているさまざまな課題については議論がかみ合わないままでしたので、来年度に向けて引き続き議論していくということになりました。
どんな課題があるかと言いますと、これは少し専門的になるのですが、簡単に申しますと、１つは、市町村税の一部を都が預かって、都税になっている部分があります。特に法人住民税について
は、年度途中に何らかの理由で減収すると、一般の市町村は起債を発行して穴埋めをすることができるという制度があります。ところが、都税ですので、区は起債を発行できません。したがって、それに見合うような対応策を何か講じるべきであるということです。今は東京都の区市町村振興基金というものを活用して、東京都が区に貸付けて、区は翌年度以降都に返還するというような手法を持っているのですが、その対象となる範囲が狭いために、都と区の間で意見が合わない部分があるということです。
２つには、特別交付金の割合について。これは先ほど申し上げた大きな３つの柱の１つになっていますが、現在、財調交付金総体の中の５％分は特別交付税で配ることになっています。したがって、今全体で 9,000 億円ぐ
らいですので、その５％というと約 450 億円という規模になります。これは実は東京都が区に対して出している補助金のうちの、都の単独分と言っているものの規模に匹敵します。東京都の補助金というのは要綱があって、計算式も示されていまして、ある意味透明なのです。補助金がいいか悪いかという議論は別として、積算が明らかであるというのに対して、特別交付金というのは実は内訳が全体には明らかにされておりません。それぞれの区では東京都との関係で何が自分のところに算定されたかというのはわかりますが、隣の区はどういう算定がされているかというのはわかりません。これもいろいろ項目を細分化したりして、できるだけ透明にということでやってきたのですが、規模が大きすぎるということで、区のほうではできるだけ縮減したいということを言24

っています。
そうしている中で、国の地方交付税制度では特別交付税を縮減するという法律が通りまして、今は６％なのですが、それを平成 26 年には５％、27 年以降は４％に減らすということになりました。
現在、特別交付金は５％、特別交付税が６％という関係で、全国対応の地方交付税より 23 区対応の都区財政調整のほうが普通交付金での捕捉率が高いので、特別交付金の率は低くて当然という解釈です。しかし、国のほうも５％に並んでしまう。４％になると逆転してしまうということですので、今後、国の改正を踏まえて、都区財政調整のほうも必然的に下げていく必要があると思います。
３つ目に、都市計画交付金ですけれども、今、基礎自治体の都市計画事業の財源として、都市計
画税というものを各市町村が持っているわけですが、東京の場合には都の税になっています。かつては、都市計画事業は東京都だけで行っていたのでそれでよかったのですが、今は区もだいぶ都市計画事業をやっておりまして、そういう意味では都市計画税が区に来てもいいのではないかという議論があります。ただ、東京都のほうがまだまだ多く事業を持っている。そういう中で都市計画交付金という仕組みを使って、東京都から区に財源を移すという制度が設けられています。現在は190 億円来ているわけですけれども、区としてはまだまだ足りない。都市計画税は今 2,000 億円を超える規模がありますので、少なくともその３割ぐらいは区に来てしかるべきではないかということを言っています。
４つ目に、調整税の過誤納還付金というのがあります。これは企業とか、あるいは日銀だとかが東京都に法人住民税を払い過ぎたので還付をするといったときに、翌年度に精算すると収入に戻すのではなく、支出として返さなければいけないということになる。そうすると都と区の分担の55％というのを全部都が負わなければいけないので不公平だと都が言っているのです。ところが、区のほうは、東京都が府県税でそれを出しているのであれば別だけれども、もともと市町村税を持っていて、今までもそれでずっとやっているので、東京都が自分の財源でやるべきじゃないか。都と区の市町村財源がきちんと分けられていない中で、その問題だけ出されても困るというように言っているということです。都区財政調整の話については以上です。

地方分権改革と特別区のこれから最後になりますが、地方分権改革と特別区のこれからの問題について、簡単に触れておきたいと思います。
ここでは３つポイントがありまして、１つは、今進められつつある「地域主権」改革にどのように対応するかというのが、今後の改革に向けての大きな試金石になるだろうということです。２つ25

目は、大都市制度のあり方が今盛んに議論されていますが、究極のところ、財政調整をどうするかということに帰着していく問題である。３つ目は、特別区のあり方の問題として、特別区優先の原則のもとで、東京大都市地域
における自治の確立ということが将来に向けての課題であるということです。

以下、具体的に述べさせていただきますと、まず、今の政府が進めている分権改革、「地域主権改革」という言い方をしていますが、それがどのような中身であるかということです。今は「地域主権」という言葉を使っていますが、流れとしては、自民党政権のときにつくられた流れに沿って、それを継承する形で進めているというのが実際のところです。
特に直接的に特別区にすぐ影響するのは、
義務付け・枠付けの見直しと条例制定権の拡
大、基礎自治体への権限移譲ということでありまして、義務付け・枠付けの見直しというのは、国が施設についてはこういうような面積で、こういうような人を配置してなどの基準を決めて、それに従わなければいけない。そういう類のものですけれども、それをできるだけ緩和する。こうでなければいけないというのはごくわずかにして、標準はこうしてもらいたいけれど
も、あとは市で考えてくださいとか、あるいは、そもそもどうしなさい、こうしなさいということは言いませんとか、そういうような整理をして、自治体の自由度を上げていくという改革です。
基礎自治体への権限移譲は、本当は国と地方の関係でもっとやらなければいけないと言われているのですが、今言われているのは、府県から市町村への権限移譲ということです。つまり区の場合には都から区への権限移譲ということで俎上に上っています。
そのほかにも国の出先機関は原則廃止するというような動きですとか、いわゆるひも付き補助金については個別に算定するのではなく一括交付金化するとか、あるいは、税財源の拡充、直轄事業負担金の廃止というようなことが俎上に上っております。後で申し上げますが、地方政府基本法の制定というようなことも言われておりますし、それから、平成の大合併で、まだまだごく弱小の市
26

町村が残っている中で、自治体間の連携をどうしていくのかというような問題もあります。将来的には道州制についても視野に入れるというような検討も必要だと。あるいは、各地方の自然的な資源を活用して活性化させていくという、緑の分権改革の推進。
こういうようなものがメニューとなって、地域主権改革を進めていくと言われているということです。
国会のほうもいろいろなことですったもんだしておりまして、なかなか進んでいないように見えるわけですけれども、少しずつ進んでいるということを申し上げたいと思います。
「地域主権改革」の法制化の状況ですが、まず地域主権推進一括法（第１次）というのが昨年３月の通常国会に出されて、その後、継続審議が続いて、ずっと保留されていたのですが、これが今
年５月２日に公布されました。
これは法律の大きな眼目として地域主権改
革とはこういうものであるという、改革の位置付けをしたかったわけです。内容的には盛り込まれたのですが、「地域主権改革とは」という用語の定義だったものが、「内閣府の所掌事項」の内容に変わり、「地域主権改革」という言葉が消えました。法律上、「地域主権改革」という言葉は使わないというのが、民主党、自民党、公明党の合意事項だったわけです。その１つの象徴が、地域主権改革とは一体何なのかといったときに、「日本国憲法の国民主権の理念の下に」ということで、国民主権と決して矛盾しないということを言いたかった。こういうような改革を内閣府の所掌事項と位置付けることによって、改革のためのさまざまなことについてやっていく。こういうような二段構えにしたということです。「地域主権改革」という言葉を使わないために、今後一連の改革のことを一言で何と言ったらいいのか、言いにくくなったのですけれ
ども、これはさまざまな人がさまざまな言い方をしていますので、あまりこだわってもしようがな
いのかもしれません。
それから、先ほど申し上げた義務付け・枠付けの見直しの一部が盛り込まれました。
一方、もう１つの大きな柱だった地域主権戦略会議というものを法律上、位置付けようということだったのですが、「地域主権」という言葉を排除する流れの中で法律から削除されまして、閣議決定の中でやっていこうということになりました。
また、国と地方の協議の場に関する法律ということで、国と地方の協議の場を法律上設けるとい27うことも、５月２日に公布されました。
さらに、地方自治法の一部改正で、議員定数設定の自由化とか、共同設置可能な機関の範囲を拡大するとか、いわば自治法の中の義務付け・枠付けの見直しのようなものが通ったということで、この３つを地域主権３法というふうに言っていたのですが、３法とも５月２日に公布されたということです。
今国会に地域主権推進一括法案（第２次）が提出されていまして、まだ通っておりませんけれど
も、どういうふうになるか。この中に義務付け・枠付けをさらに見直しをするということと、市町村への権限移譲が入っています。これが通りますと、さっき申しました項目が区のほうにもいろい
ろな形で影響してくるということです。
現在、そういうことを見越して、特別区の中ではさまざまな部長会がありまして、その部長会が23 区で共同作業をしようということで取り組んでいます。義務付け・枠付けや権限移譲について、
どういうような中身がおりてくるのか、どういう問題があるのか、探りながら作業を進めているところです。中でも権限移譲の問題については都から区市町村へおりてくるものですので、都と区市町村の間で協議をする態勢をつくって、協議を始めているところです。既に一部施行されたり、３カ月後に施行されたりというものもありますが、大きなところでは来年４月以降、順次おりてくることが予定されています。
次に、地方自治法の抜本改正について触れておきたいと思います。
こちらのほうは今、総務省の中でさまざまな整理がされています。地方行財政検討会議というところで議論が進められておりまして、
地方公共団体の基本構造をどうするか。今のような画一的な制度ではなく、もう少し地域が自ら選べるような制度にできないかとか、長と議会の関係のあり方、住民自治制度の拡充の問題、
これらは阿久根市の問題なども踏まえて、いろいろ見直しをするということも含めた議論がされています。さらに、国と地方との関係とか、大都市制度のあり方だとか、広域連携のあり方、財務会
計制度の見直しというようなことも盛んに言われています。
このうちの幾つかについては速やかに制度化を図るべきであるという話になっておりまして、総務省のほうから自治法の一部改正案が示されていますが、地方からはいろいろ慎重論が出ており、まだ閣議決定とか、そういうところには至っていません。聞くところでは、今休止している地方制28

度調査会という組織をもう一回立ち上げて議論した後、国会に上程しようという話が出ているようです。この中には、長と議会との関係をどうするかとか、直接請求制度の中では、地方税の賦課徴収についても直接請求できるというような、大変シビアな中身が含まれています。特に住民自治の強化を積極的に進めるべきであるというのが、今の総務大臣の基本的なスタンスになっていますので、そういう方向で見直しが進んでいきますと、行政の進め方についてもいろいろな影響が出てくるだろうと思われます。
それから、大都市制度をめぐる議論ということでご紹介しておきたいのですが、大阪府の橋下知事が「大阪都構想」というのを打ち出して、今回の統一地方選では、大阪府議会
で「維新の会」が過半数を取りました。大阪
市議会、堺市議会でも第１党を取ったということで、今、大阪のほうでは議会サイドでも研究会とか検討会をつくって、具体的な議論をしようということになっています。ついこの間の新聞報道にありましたように、大阪府知事と東京都知事が会見した際に、大阪府知事が大阪を副首都にしたいと言ったら、石原知事は結構じゃないかと言ったということですが、そのときの条件も、大阪都にして広域行政を一元化する、東京に並ぶような大阪をつくっていきたいというようなことでした。
現在は大阪府と大阪市がある意味、二重権力状態だということで、それを一元化したいというのが１つの大きな眼目で、広域と基礎の分担を明確化して、基礎自治体を強化しつつ再編していくというようなことを言っているわけです。
これに対して政令指定都市の側は、大阪市も含めてですけれども、一元化するというのであれば、逆に府県が要らない。政令指定都市にすべて任せてくれればいいと、かつて自治法上に規定があったけれども実現しなかった「特別市」のような制度を主張しているということです。
これはいずれもいろいろ問題がありまして、実現するにはかなり遠い道筋がありますし、法改正もさまざま必要だということもありますので、非常に難しいのですが、大阪にとどまらず、今、名古屋のほうでは愛知県知事と名古屋市長が「中京都」構想を目指すということで会を立ち上げて進めていますし、新潟でも「新潟州」という言い方で、新潟都構想に知事と新潟市長が一致して取り組もうじゃないかということになっていまして、決して浮いた話ではなくて、具体的に検討しよう
としています。
29

こういう議論は、そもそも大都市における自治制度はどうあるべきかという議論の中で言われてきていることですので、特別区のあり方にも非常に大きな影響があります。
そこで、どういうことが大都市地域における自治制度の論点になっているのかということを整理してみました。
そもそも国と地方との関係ということでは、国は外交、防衛、セーフ
ティネットというような国でしかできないことをやり、地方自治体は身近な行政を預かるというのが基本になっているわけですけれども、国と都道府県との関係で見ると、都道府県のエリアでおさまるものだけではなく、都道府県のエリアを超える超広域の行政というものが存在するわけです。これを国がやるのか、あるいは自治体がやるのかといったときに、例の道州制の問題などが出てくるわけです。
一方、都道府県と市町村との関係もさまざまな課題を抱えているということで、どこまでを都道府県が負い、どこまでを基礎自治体が負うかということの議論の中では、今の議論はできるだけ基礎自治体が担っていく。都道府県の事務はできるだけ限っていくという流れになっていますので、都道府県の役割が減り、かつ超広域の行政を担う主体が必要であるということの中で、道州制の議論が出たり入ったりしているというようなことであります。
こういうような全体構造の中で大都市はどうであるかということですが、大都市地域というのは、
今、特別区の区域の中では基礎自治体が 23 ということですけれども、ほかでは１つの基礎自治体
が大都市として対応しています。ただし、１つの大都市で一元的に行政をやっていくのはなかなか難しいので、行政区単位で、できるだけ権限をおろしていこうじゃないかというような流れが出てきています。これを１つの論点と考えますと、大都市は一つの地域ですので、行政の一体性ということが求められるけれども、一体性が必要であるならば、自治体の規模はいくら大きくてもいいのかということになると、おのずと限界があるのではないか。基礎自治体の規模はどうあるべきかという議論になってくるということです。
それから、今の政令指定都市は、基本的には大都市地域においては府県行政の大部分も含めて一元的に処理するという制度になっています。そうすると、都道府県との関係では、都道府県が持っている大都市地域も含む広域行政とどうリンクさせるのか。特に大都市地域を除いた広域行政とい30

うのでは、都道府県としてはなかなか広域行政を預かれないという話になってくると、二重行政ではないかというような論点も出てくるわけです。
さらにもう１つは、自治体間の体力差というものが非常にありまして、政令指定都市のような大きなところもあれば、ごくごく弱小の町村もあるということで、大都市としてほかの自治体との関係をどうしていくのかというときに、例えば大都市を限りなく大きくしていって、そのほかの市町
村の足りない部分は一体誰が補完するのか。今の都道府県でさえ負うのは非常に大変なのに、道州制というような超広域の制度を設けたら、いよいよ補完が難しくなるのではないか、自治体間の連携ということも視野に入れなければいけないのではないかとか、そういうさまざまな課題を抱えながら議論が進められているということです。
以上のような論点を特別区としてどう考えていくのかということも、今後求められてくるのではないかと思っています。
こうした中で、これまで特別区のあり方をめぐる提言としては、特別区長会がお願いした第二次特別区制度調査会報告（19.12.11）というのがありまして、この調査会は、今の「都の区」の制度を廃止しろという提言を出しています。東京都と区の関係をはっきり分
けて、都は「府」に純化し、区は「東京都○○市」に移行する。今、都が持っている市の事務に相当する部分については、財政調整も含めて「基礎自治体連合」で対応したらどうかというようなことを言っているわけです。
ちょうど同じ時期にそれに対抗するように、東京都は東京自治制度懇談会という学者の組織を設けて、提言をもらっています。こちらのほうは逆に東京都をもっと強化する。自治法上に都が大都市経営の担い手となる旨を明確化すべきであり、特別区の区域については大規模な自治体を含めて再編が必要であるというようなことを提言しています。
そのほかにも経済界は道州制を目指せというふうに言っておりまして、東京商工会議所や経済同友会は、23 区の区域を「東京市」にしろとか、あるいは「東京州」にしろとかという提言を出しています。
ほかにもいろいろな提言があるのですが、そういう議論の中には、今の 23 区をどうするかという明確な位置付けがないのです。唯一、第二次特別区制度調査会が、23 区がそれぞれ「東京○○市」になって、連合を組んで区域全体に責任を持ちなさいと言っている。東京商工会議所の提言は31

「東京市」にしろと言いながら、しかし、市と区の関係は今後の課題だとして答えが出ていない。
先ほどの「大阪都」の動きの中でも、既に大阪府の研究会が最終報告をまとめて、今後、大阪市も含めて基礎自治体の再編ということを提言しています。再編していった先に、大阪市を分割すれば同じように財政調整の問題が出てくるわけですが、その財政調整をどうするかというのは今後の課題ということになっているのです。この問題が解決されない限り、大都市における基礎自治体のあり方というのは解決できないということです。
最後に３つほど補足をさせていただきますと、以上申し上げたような流れの中で、区長会としては、調査会が出した提言をそのまま実現するために、日々、改革運動に取り組もうというところには至っておりません。方向としては特別区を自立させていくという方向で一致しているのですが、今は、全体の地方分権改革の流れ、あるいは都区のあり方の協議の状況をもう少し見ていこうではないかということで、様子見をしている段階です。まずは都区のあり方検討の中でどこまでのことができるか。今の都区制度の中でもやろうと思えばかなり柔軟なことができるということで、どこまでできるか。
一方、学者の先生方の助言もいただきながら、独自に基礎的な調査研究を進めて将来に備えておこうじゃないかというのが現在のスタンスです。特別区協議会のもとに、特別区制度懇談会、あるいは特別区制度研究会というものが設けられております。研究会のほうは各区の職員に１人ずつ出ていただいて、２年間かけて４つぐらいのテーマを研究するというようなことで、今、第２期目に入っておりまして、今年度、次の報告が出ると思います。第１期の報告書は特別区協議会のホームページに出ていますので、ごらんいただきた
いと思いますが、例えば特別区が対等な協力関係で一体何ができるのかとか、あるいは、全国の市町村も含めて、基礎自治体同士の連携で何ができるのかという、新しい視点も含まれておりますので、ご参照いただければと思います。
それから、今さらなのですが、特別区の人口規模がいかに大きいかということを改めてご覧いた
だきたいと思います。
特別区 23 区が一つにまとまって、仮に「東京市」というようなことをイメージしていただいた
ときに、特別区が「県」になると、神奈川県に次いで全国２位になります。今回の国勢調査では、
ほとんど神奈川県と同じぐらいの規模になるわけです。それほど大きなところが一つの基礎自治体
32というのはあり得ない。さらにこれを個々にばらしていったときに、例えば世田谷区の人口は 90
万人近くなっておりまして、全国の市町村の中で 14 番目です。今、19 の政令指定都市がありますけれども、そのうちの６つの政令指定都市よりも世田谷区のほうが大きいのです。
各区が「市」になったらどうなるかというと、練馬区も人口 70 万人を超えましたので、指定都市になります。それから、中核市（30万人以上）が 11、特例市（20 万人以上）が７、一般市３ということで、一つ一つが大都市の風格を持っている。小さいと言われている千代田区でも全国 1,750 団体のうちの 589 番目ですから、上位に位置しているということです。こういう特別区であるということを我々は自覚して取り組んでいかなければいけないのではないかという思いがいたします。
今までいろいろお話をしてまいりまして、これから特別区は制度的にどのようなことを課題として認識して取り組んでいくか。私なりに３つに整理してみました。
１つは、平成 12 年に特別区は法律上の基礎的な地方公共団体になったということを踏まえますと、基礎自治体として何ができるかということをきちんと見せていかなければいけないということだと思います。国と地方の借金がもうすぐ
1,000 兆円という、とてつもない額になっておりまして、今後、震災の影響がさまざま出てくる中で、経済・財政危機をどうやって乗り切っていくのか。特別会計も含めれば、特別区の歳出の７割が福祉・医療の分野に充てられているわけですが、急速な高齢化が進み、あるいは生産年齢人口が減少する中で、セーフティネットの危機ということが言われています。これに対してどのように立ち向かっていくのか。
あるいは、小中学校については非常に老朽化が進んでおりまして、今後 20 年間で区立の小中学校の７割が建築後 50 年を超えるという状況になってきています。さらに、先般、東日本大震災という大変な事態が起きましたが、首都直下型地震とか、東海・東南海地震というのは引き続き切迫性が言われているということで、災害への備えはどうするのかとか、さまざま困難なことを抱えてお33

りますので、これにきちんとこたえていくことがまず必要だろうということでございます。
それを踏まえつつ、２点目は、今までお話ししたように、未完の都区制度改革を完成させていかなければいけない。都と区の役割分担、あるいは財源配分について明確にして、住民に対する責任を明確化していかなければいけない。
３つ目は、今全体で動いている地方分権改革の流れの中で、区の位置付けをきちんとして、将来
どうしていくのかという計画を持たなければいけないということだろうと思います。
こうした取り組みを通じて初めて基礎自治体としての基盤強化が図られるのではないかということでございます。
長々とお耳ざわりな話を申し上げて大変恐縮でございました。私の話はここで閉じさせていただ
きまして、ご質問の中で補足をさせていただきたいと思います。
どうもありがとうございました。

34

〔質疑応答〕＜７月４日＞【質問】 一般論としては私も流れ的なものはよくわかったのですが、平成 12 年度の制度改革、
特に自治権の拡充というのは、行政と議会、23 区が一体となって、特に法改正を伴うということで闘ってきたわけです。ところが、それが終わりましたら、意外と事務的なことの連続というか、継続ということで、恐らくここに来ている先生方も聞かされてないと思います。今聞いた話みたいなことは流れとしては聞くのですが、では我々は今後どのように第２次的な都区制度改革に向かっていくか。そういうものがまだ見えないわけです。区長会、あるいは議長会でも、こういう方向性はまだ完全に出てないのでしょうか。その辺、今後の方針など、我々は各区でどういうふうに対応していくのかを含めてお聞かせ願えるとありがたいと思います。
【回答】 今お話ししたとおり、平成 12 年の改革というのは、特別区を基礎的な地方公共団体にして、都と区の責任を明確にし、きちんと自治権を確立していこうということで取り組まれたわけ
で、それが完成した暁には特別区は晴れて基礎自治体としてきちんとした役割を果たせるということで来たわけです。そういう意味では、法律上は、現在の都区制度のもとできちんとした態勢ができたということです。ところが、都と区の思いが、一緒に改革をしてきたはずなのに、改革をしてみたら離れていくというところがありまして、この原因はやはり財政の問題であり、そこがお互いに納得がいっていないというところにネックがあるということです。
今後どうするかということですが、大きくは２つありまして、１つは、せっかく長年かけて、半世紀をかけて実現した都区制度を、きちんと本来あるべき姿に持っていく。これが言ってみれば都区のあり方検討の流れだということです。お話ししましたとおり、都と区の間で協議をすれば事務配分も大きく動かせる。財源も大きく動かせるということなれば、都と区が一致すれば相当なことができるわけです。それを追求していこうということです。それがある程度、区が納得できる水準に至ったときには、特別区は堂々と自信を持って基礎自治体としての役割を果たせるということです。
もう１つの流れは、いくら言ったって東京都のらちがあかないのであれば、やはり制度そのものに問題があるのではないか、もう１回、制度を変えようじゃないかという流れです。この流れを提言したのが調査会です。調査会は、結局、都と区で協議をする以上は、協議でよくも悪くもなる。
切ってしまえば区としてみずからの道を進めるのではないかということだったのです。
これは非常に難しくて、たぶん区長さんの中でも両論あるのではないかと思います。いつまでも35

東京都とやっていないで、改革の道を進もうという方と、そうじゃなくて今の中でできる限りのことをまずやっていくべきだという方がおられると思います。ですから、今、区長会なり議長会なりで持っている構想というのは例の調査会の２次報告だけであって、それに代わる提言というのはほかにはないとお考えいただいていいのではないかと思います。
いずれにしても、制度改革をやるとなると、法律改正から何から必要になりますので、そう簡単にはいきません。相当な時を費やすことになります。せっかく獲得した今の法律ですので、この法律のもとでの方策を最大限追求しながら、同時に全体の様子を見ながら次のステップを考えていく。
そういうことで今、区長会は臨んでいるということでご理解いただければと思います。
【質問者】 まさにそのとおりだと思うのです。12 年のときに、知事や副知事には、23 区さんは
これはやらないほうが甘えられて、親離れしないほうが財政的に楽なんじゃないですか、できませんよと、はっきり言われたんです。そのときに議長会の皆さんは、そんなばかなことはないということで、頑張ってこういう形になったのですが、変えた後、444 項目のうち、53 項目ぐらいしかなっていない。我々は自治権拡充と言いながら、財源の問題は非常に大切で、心意気、気持ちがいかないと都は財源を離さないと思うんです。一番簡単なのは清掃の問題ですね。組合の問題でも絶対に説得できないと言われたものが、そういう仕組みをつくり、流れをつくってきたわけです。やはり 23 区の各地域がしっかり取り組まなければならない。
私は特別区の区長会、議長会に要望しておきたいのですが、もう少し各区で議論を広げるためにも、提言をおろしていくべきだろうと思います。うちの区だけやっていないのかどうかわかりませんけれども、おりてきていません。卓上の議論だけ一生懸命やっていて、学者先生の意見を聞いているだけだったら、できるはずがないと私は思います。そういう意味で、非常にすばらしい提言だ
ったのですから、方向性をもう少しおろしていただければありがたいと思います。よろしくお願いします。

【質問】 教職員の人事権についてお伺いしたいのですが、大阪府においては来年４月から任命権等の移譲ということでありまして、この点につきまして、例えば給与負担につきましては大阪府が持つのか、または市区町村が持つのか。仮に東京都のほうの人事権が私どもの区におりてきた場合、こういった財政的な問題はどうなるのか。また、方向的に実現性が現状としてあるのかどうか。この辺を教えていただきたいと思います。
【回答】 教職員の人事権についてはかなり昔から議論がありまして、特別区の教育長会も区に移譲する方向でということは既に表明しているのですが、一番大きなネックとなっているのは、2336

区の場合にはそれなりに教職員が人材として確保できる。ところが、他の市町村なり島嶼部においては人材が確保できないのではないか。したがって、人事権を移譲するについても広域の人材確保の仕組みが整って初めて可能であるということで、そのために具体的に先に進んでこなかったということだと思います。
大阪のほうでは、さっき言いました３市２町が一つのブロックになっていて、そのブロックで共同処理をしながら人材を確保して、きちんと教職員が行きますよという仕組みをつくって進めよう
としています。その場合、大阪府の事務処理特例条例で、３市２町には任命権を移譲するというふ
うにしておりまして、事務処理特例というのはもともと府県の事務を市町村に渡すものですので、財源は府県が面倒を見るということです。ですから、今ご質問のありました給与の負担については大阪府が持つということです。
区において可能性があるかというお話ですが、東京都のほうがそういうつもりになって、大阪と同じような方式を考えるということになれば、可能性としてはあるわけです。制約条件にはならな
いと思います。ただ、今、東京都は、先ほど言いましたような事情で、市町村の問題がきちんと解決できるのかどうかということを抜きに、特別区にだけおろすことはあり得ないと言っています。
その辺をどういうふうに整理できるかが今後の課題だと思いますけれども、都のほうは盛んに難しいですよということを、かなり膨大な資料を出しながら言っているそうです。ですから、都としては非常に消極的なのだろうとは思っておりますが、制度的には可能性が開けたということです。

【質問】 私は理論の話ではなくて、実際の話をしたいと思うんですけれども、財調制度のことにつきましては、私はひも付きではなくて、例えばフリーで使えるようなものであれば、もっと自由度が高まると思います。私ども北区では「施設白書」をつくりまして、300 カ所以上、コストを全部出しました。しかしながら、例えば地域館等であまり利用がないものとか、大変大きなお金がかかっていて、もともと採算が取れないものが、なおかつコストが大変かかっているということにつきまして、これは東京都から財調がついていますねと、それで終わっちゃうんです。これだけのものを払っていいのかという論議になりにくい。そういう意味では財調というのは区が自由に使えるものであるとして、さまざまなところに手心を加えていただくのはいいのですが、そういったものの中で区の自主性というものが奪われる。むしろあっては困ると思うこともあります。したがいまして、総額として必要なものはもちろんそうですけれども、こういうふうな計画というものについてやらないと、いつまでたっても 23 区は独立できないのではないかと思うのですが、ご所見をお伺いしたいと思います。
37

【回答】 非常に答えにくいお話をいただいたのですが、都区財政調整の交付金については、使途は一切制約されておりませんので、財調交付金の範囲の中で一般財源として自由に使って良いものです。ですから、財調上、算定されているのでそうしなければいけないとか、そういう議論をする必要はないということです。
お答えしにくいというのは、区でどのような説明をされているかというのがさまざまなものですから、趣旨としては、ご安心いただくために、財調上ついているとおりにやれば、区は財政破綻しないんです。ですから、財調上ついていますよということでご安心いただくという説明の仕方はあるかもしれませんが、ではそう使わなければいけないかといったら一切ありません。全くの自主財源というふうにお考えください。
ただ、先生がおっしゃるように、逆に使途を一切書かない状態で配る配り方でできるのかということです。例えば人口割というのは非常にはっきりしていますね。今、財調で使っている資料も人口割に近いのですが、人口割でと言ったら、千代田区へはわずかしかいきません。逆に、世田谷区へは多くいき過ぎてしまいます。なぜかというと、それぞれ事業ごとに効率性の問題だとか、地域特性だとか、いろいろなものが組み合わさってきますので、どうしても人口だけで単純にはいかない。では面積を入れるかといっても、面積を幾ら入れるのか、どれだけ入れるのかというと、また区間の議論になってきます。
そこで、お互いに納得できる物差しが必要だということで、基準財政需要額というものをつくっているわけです。例えば生活保護の事業は、自由裁量は全くありませんで、生活保護を多く出している区は、独自の判断で出しているわけではなく、国の制度であり、そういう地域事情であるがゆえに出さざるを得ないわけです。そうであれば、きちんと生活保護の需要が見られるような算定をしなければいけない。片や全くフリーに、各区の任意で実施している分野を一つ一つ計算していくというのは現実的ではありませんので、そういう部分についてはある程度幅を持たせて計算しようということで、細かいものとざっくりしたものを組み合わせながら需要をつくっているんです。こういう需要で計算することで皆さん承知してくださいね、計算式で計算した結果については、それぞれの区で責任を持ってやってくださいねと、こういう世界だとご理解をいただければと思います。
交付税の世界でも同じように、算定が細かすぎて自治体の自主性を縛っているのではないかとか、
もっとざっくりできないかという議論がありますが、必ず行き着くところは、今お話ししたとおり、
ざっくりすればするほど究極のところ人口比例でいいですかという話になってしまうということです。その辺りをご理解いただければと思います。

38

【質問】 都と区の関係を決めるということと、今後来るであろう道州制ですか、新しい国の形をつくっていくという場合の関係がいまひとつよくわかりません。都区制度の関係が次の道州制に引き継がれるならまだしも、全く新しいシステムをつくろうというのであれば、一体何のために都区制度をつくっていくのか。どうもイメージがわかないんです。
【回答】 道州制がどういうふうになるかということについては、まだ皆目わからないのですが、仮に道州制になった暁に東京はどういう姿になるのかというのは、大きく分けて２つありまして、
１つは、東京だけで１つの道州をつくるというつくり方、これは 23 区だけなのか、多摩も含むのかは別として、東京だけで道州をつくるというのと、１都３県で道州をつくるというのと、２つの大きな流れがあります。
仮に東京だけで道州をつくるとなったときには、今の都区制度の骨組みというのはそんなに大きく動かさないでも成り立つかもしれませんが、１都３県で道州制をつくるというふうになったときには、今の都区制度を残しておくと齟齬が出てきます。今は広域自治体が特別区の区域の市町村事
務の一部を行いながら、基礎自治体と分担していくという関係ですが、道州制になったときに、道州制の役割がそうだとするならば、特別区の区域のみでそうだというわけにはいかなくなってくる。
ほかの大都市、横浜、川崎、さいたま、千葉とありますけれども、そことの関係も含めて再整理が必要になってきます。そのときに川崎だとか横浜だとかはもともと１つの市で大都市を形成しているのでいいのですが、23 区の区域は広域が外れた途端にばらばらになってしまう。果たしてばら
ばらになっていいのかということの議論が必要になってきますので、そういう意味では道州制と都区制度は、両方きちんと考えていかなければいけないということです。
もう１つ、逆に都区制度をなぜ考えなければいけないかというのは、道州制を展望してということではなく、今現に特別区の区域というのは東京大都市地域として存在している。この存在している大都市地域の自治制度をどうつくるのかということについては、常に答えを探っていかなければならないということです。今の制度のままでいいのか、あるいは変えるべきなのかという議論も含めて、今、住民たちに責任を持てる制度として成り立っているのか成り立っていないのか、成り立たせるのか成り立たせないのかという議論を常にしていかなければいけない。そういう意味で都区制度というのはこれまでもずっと議論が行われてきました。そのようにご理解いただけるとありがたいと思います。

＜７月５日＞【質問】 実は私はずっと市民活動を続けておりまして、そのときから思っていたんですけれども、39

例えば清掃事業の移管についても、事務としては 100％の移管にはなっていませんし、教育委員会
も、各区に教育委員会があり、東京都に教育委員会があり、そして、この建物の中の人事・厚生事
務組合の中にも教育委員会があるのです。それぞれ教育委員会というのがあって、何がどうかというのもわからない。
実際に暮らしていると、消防庁は東京都が持っていますが、保健に関しては各区がきちんと持っていて、そこの連携を図ったほうがいい場合にも、縦割りなので連携が図れません。例えば、私は世田谷ですが、世田谷でいうと京王線などのいろいろな問題の説明会などに行ってみますと、例えば道路に関しては東京都とか、国とか、そこの近くに何かをつくるとなるとそれは区とかいうことで、暮らしている市民にしてみれば同じ地域のことなのに、権限が違うことによって説明会がばらばらだったり、１つの説明会でも説明されなかったりということがあって、とても使いにくいということがあります。
それから、今お話しいただいたようにいろいろ調整をしていますが、その内容というのは市民が暮らしている中で使いやすいかどうかということではなくて、行政間の間でやりとりをやっているような感じがとてもしてしまうし、その内容について議会の意見を吸い上げて調整をするとか、都と区の間で話をしているとか、そういう様子というのが全然伝わってこないのですが、そういうことを実際にされているのかどうか。その辺、伺ってみたいところです。
【回答】 たぶんおっしゃることは、それぞれ市民生活の実感としてあることだと思います。もともと分権改革という動きは、今おっしゃるとおり、現地でできるだけ総合化して、住民のコントロールのもとに行政活動が行われるようにしていくという方向性をどこまで追求できるかということ
で、命題が掲げられているわけです。そうすると、どうしても基礎自治体のレベルで、一番住民に近いところに権限があって、かつ、縦割りではなく、現地で総合化できるような、そういう態勢を目指していきたいということになります。
そういう方向で目指しているものが、果たして実現できているかというと、まだまだ課題が多い
ので、そういうことをいろいろ分権改革とか称してやろうとしているんですけれども、一方で、そうはいっても、すべて基礎自治体で解決できるかというと、基礎自治体の区域を超えて調整しなけ
ればいけないような広域的な課題もあるので、どうしても広域的な団体も必要になる。あるいは、
究極のところ、国という全国レベルものも必要になる。ですから、当然それぞれの分担ということを定めながら、それぞれの役割を果たしていくということが必要になってくるわけです。
そういうことの中で、では地域で国の役割と都の役割と区の役割とあったときに、それぞれがば
らばらでいいのかというところは、できるだけ区が住民の立場に立って都や国に働きかけて調整を40

して、できるだけ区の中で総合的にできるようにする努力もしていかなければいけないということなのだと思います。それがうまく機能するかしないかというのは非常に難しい問題で、ケース・バ
イ・ケースで、事業の性格だとか、いろいろな問題で難しい問題はあるでしょうけれども、少なくとも目指す方向としてはそういうことだろうと思います。
それぞれの区でもそういう努力をしながらやっていると私は思っているのですが、制度としてどうつくっていくかということと、現に今どういう状態であるか、現にある状態の中でできるだけ調和させるにはどうしたらいいか。その２つの努力が必要なのだろうと思っているところです。
今おっしゃられた調整のあり方について、できるだけ住民の視点で、住民が使いやすい仕組みにしていくための調整を行う。あるいは意見を聞きながら行うというのはもちろん重要なことだと思いますが、先ほどご説明した、例えば都と区の間で協議をするといったときには、１対１ではなく
１対 23 ということになりますので、23 区の意見を集約しながら東京都と当たっていくということになるわけです。もちろんある地域のことについては、その区と東京都とで調整すればいいというものもあるのですが、今日お話ししたのは 23 区全体にかかわるものをどう調整していくかということです。これはそれぞれの区の中で議会とか住民とのかかわりの中で議論されていることを持ち寄っていただいて、それを 23 区の見解として都にぶつけていくということをやっていきますので、その場面だけ取ると 23 区と離れているのではないかと見られるのですが、我々の認識としては、それぞれの区で議論が行われてきたものを集約してやっているということですので、意図としてはおっしゃるようなことを目指している。それがなかなか実感として受け取っていただけないというところは反省点としてあるだろうと思っているところです。そういうふうにご理解いただけるとありがたいと思います。
【質問】 その中で清掃事業なんかは、特に今、途上だと思うんですが、一部事務組合の中に入っているものができてしまったことによって、区民からいろいろなことを聞かれても責任の所在があ
いまいになってしまっている。区民だけではなく、議会で聞いたときも責任の所在はどこなのかというのが非常にあいまいになってしまって、はっきりしないというのはとてもよくないことだと思うのですが、その辺はどう考えたらいいのか。責任の所在を明確化するというのは移譲のときも一番重要なことだと思いますが、どう考えたらよろしいでしょうか。
【回答】 清掃一部事務組合のあり方については、たぶんいろいろなご意見があると思います。一部事務組合であることによって、区に権限が来ていない。一部事務組合を解散して、各区それぞれがすべて責任を持つべきだというご意見ももちろんあると思うのです。ただ、今のつくり方というのは、清掃一部事務組合というのは区と関係ない団体ではなく、23 区が共同して設置している団41体であるということで、23 区が全体として責任を持つ態勢として、今の清掃事業全体を組み立てているわけです。ですから、清掃工場についてもすべての区に、その区の需要を満たすものを建てていくということをやらないで、全体で管理するということにしている。それで一部事務組合が今存在しているわけです。両方の見方があると思います。
大体行政のあり方というのは、その区のやるべきことについては責任を持つけれども、責任の持ち方として、みずからやる場合と、共同してやる場合と、２つある。共同してやるものとして今、一部事務組合を構成している。こういう関係になっているわけです。そうすると、一部事務組合についてどのようにコントロールするかについては、各区が一部事務組合に対してきちんとものを申したり、あるいは、一部事務組合だけで独立しているわけではありませんで、議長さんたちが一部事務組合の議員になったりもしています。そういう中でいろいろな意見をぶつけていって、最後は23 区の中で合意をしなければ、一部事務組合として勝手なことはできない仕組みになっていますから、そういうことで問題を解決していくことになるのではないかと思います。
ご意見はさまざまありますので、それがいいか悪いかということを私は申し上げているのではな
く、今の仕組みはそういうことで組み立てられているということでご理解いただければと思います。

42žཎКғСࡇǛǊƙǔᛢ᫆ſӋᎋ᝻૰í  ᣃғСࡇો᪃ƷኺዾƱྵᘍСࡇƷಒᙲî  ᣃғ᧓ᝠเբ᫆ƱᣃғƷƋǓ૾౨᚛ï  ᣃғᝠ૎ᛦૢСࡇƱңᜭƷྵཞð  ‫૾ע‬Ўೌો᪃ƱཎКғƷƜǕƔǒཎКғᧈ˟ʙѦ‫ޅ‬ᲮᲧᲱᲯ

Ⴘ  ഏϨ  㒔༊ไᗘᨵ㠉ࡢ⤒⦋࡜⌧⾜ไᗘࡢᴫせ‫ۑ‬㸰㸱༊ᇦࡢኚ㑄  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸰‫ۑ‬᫛࿴㸵ᖺᮾிᕷ㸦኱ᮾிᕷ㸧ࡢᕷᇦ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸰‫ۑ‬㸰㸱༊ࡢኚ㑄  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸱‫ۑ‬㒔༊ไᗘᨵ㠉ࡢኚ㑄  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸲‫ู≉ۑ‬༊ࡢኚ㑄࢖࣓࣮ࢪ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸲‫ۑ‬ไᗘᨵ㠉ࡢṌࡳ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸳‫ۑ‬㒔༊ไᗘ࡟㛵ࡍࡿつᐃ➼  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸴‫ۑ‬㒔༊ไᗘࡢᴫせ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸵‫ۑ‬㒔࡜༊ᕷ⏫ᮧ࡜ࡢศᢸ㛵ಀ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸵‫ۑ‬ᆅ᪉⮬἞యࡢ஦ົࡢ⠊ᅖ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸶‫ۑ‬㏻ᖖᕷࡀฎ⌮ࡍࡿ஦ົ࡛㒔ࡀᐇ᪋ཪࡣ≉ู༊ࡢ㐃ᦠ࡛ᑐᛂࡋ࡚࠸ࡿ౛  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸶‫ۑ‬኱㒔ᕷேཱྀࡢẚ㍑  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸷‫ۑ‬༊ᇦෆ⛯཰࡜⾜ᨻ㟂せࡢẚ㍑  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㸷‫ۑ‬ᖹᡂ㸯㸰ᖺࡢ㒔༊ไᗘᨵ㠉  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᖹᡂ㸯㸰ᖺᨵ㠉࡛☜ㄆࡉࢀࡓཎ๎  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᅜ఍⟅ᘚ࡟ࡳࡿ㒔༊ไᗘᨵ㠉ࡢ㊃᪨  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃ϩ  㒔༊㛫㈈※ၥ㢟࡜㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウ‫ۑ‬㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウࡢ⤒⦋࡜⌧≧ࡢ࣏࢖ࣥࢺ 㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᖹᡂ㸯㸰ᖺᨵ㠉ᚋࡢ༠㆟࡛┠ᣦࡋࡓࡶࡢ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᮍ᏶ࡢ㒔༊ไᗘᨵ㠉  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔ࡀ⾜࠺ࠕ኱㒔ᕷ஦ົࠖࡢศᯒ⤖ᯝ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊㈈ᨻㄪᩚࠕ୺せ㸳ㄢ㢟ࠖ༠㆟Ỵ╔ࡢᵓᅗ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ࠕۑ‬㒔༊㈈ᨻㄪᩚࠖཬࡧࠕ㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウࠖ࡟࠿࠿ࡿ᳨ウయไ࡟ࡘ࠸࡚  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウጤဨ఍  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉࡟㛵ࡍࡿ᳨ウࡢ᪉ྥ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬᳨ウᑐ㇟஦ົࡢ㑅ᐃᇶ‽࡜㡯┠ᩘ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ࡁ࡭ࡍ⟶⛣ۑ‬஦ົࡢ㑅ᐃᇶ‽  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊ࡢ஦ົ㓄ศࡢ᳨ウ⤖ᯝ㸦ᖺ᭶㸧  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬஦ົ㓄ศࡢ᳨ウ≧ἣ㸦౛㸧  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬஦ົ㓄ศ࡟㛵ࡍࡿ㒔༊ࡢ⪃࠼᪉㸦౛㸧  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウ⛣⟶᳨ウᑐ㇟஦ົ㸦㡯┠㸧୍ぴ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫➨ۑ‬㸰㸶ᅇ㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウጤဨ఍ᖿ஦఍㆟஦せ᪨ 㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ඣ❺┦ㄯᡤࡢ࠶ࡾ᪉࡟㛵ࡍࡿ᳨ウࡢ⏦ࡋධࢀ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ඣ❺┦ㄯᡤࡢ࠶ࡾ᪉࡟㛵ࡍࡿ᳨ウ࡟ࡘ࠸࡚  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬༊ᇦࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ศᶒࡢཷࡅ─ㄽ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウࠕ༊ᇦࡢ࠶ࡾ᪉ࠖࡢྲྀᢅ࠸  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᮾிࡢ⮬἞ࡢ࠶ࡾ᪉◊✲఍  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᮾிࡢ⮬἞ࡢ࠶ࡾ᪉◊✲఍᳨ウᡭ㡰  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᮾிࡢ⮬἞ࡢ࠶ࡾ᪉◊✲఍࡟࠾ࡅࡿ㆟ㄽࡢ≧ἣ㸦➨  ᅇࡲ࡛㸧  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᮾிࡢ⮬἞ࡢ࠶ࡾ᪉◊✲఍᳨ウ᪥⛬  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫⛯ۑ‬㈈ᨻไᗘ࡟ࡘ࠸࡚㹼༊ࡀ♧ࡋࡓࠕㄽⅬࠖ㹼  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃Ϫ  㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘ࡜༠㆟ࡢ⌧≧‫ۑ‬㸰ࡘࡢ㈈※ಖ㞀㸦㈈ᨻㄪᩚ㸧ไᗘ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘࡀᚲせ࡞⌮⏤  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ู≉ۑ‬༊࡟㛵ࡍࡿ㈈ᨻไᗘୖࡢ≉౛ᥐ⨨  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᕷ⏫ᮧ⛯➼ࡢ㒔༊㓄ศࡢ≧ἣ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊㛫ࡢ㈈※㓄ศࡢ≧ἣ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ู≉ۑ‬༊㈈ᨻㄪᩚ஺௜㔠ࡢつᶍ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ู≉ۑ‬༊㈈ᨻㄪᩚ஺௜㔠⟬ᐃࡢ௙⤌ࡳ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᬑ㏻஺௜㔠༊ู⟬ᐃ㢠  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ṓධỴ⟬㢠࡜㈈ㄪ⟬ᐃ㢠࡜ࡢ㛵ಀ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊㈈ᨻㄪᩚ㛵ಀ༠㆟ࡢ୺࡞⤒⦋  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊㈈ᨻㄪᩚᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠ࡢ᥎⛣  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊㛫㓄ศ๭ྜኚ᭦ࡢ⪃࠼᪉  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟➼ࡢὶࢀ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᖹᡂ㸰㸱ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༊ഃᥦ᱌஦㡯  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᖹᡂ㸰㸱ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟⤖ᯝࡢ࣏࢖ࣥࢺ 㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫➨ۑ‬㸱ᅇ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟఍࡟࠾ࡅࡿⓎゝᴫせ㸦ᖹᡂ  ᖺ  ᭶  ᪥㸧 㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊༠㆟఍࡟࠾ࡅࡿ༊㛗఍఍㛗Ⓨゝせ᪨㸦ᖹᡂ  ᖺ  ᭶  ᪥㸧 㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᖹᡂ㸰㸱ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ᪉㔪 㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᖹᡂ㸰㸱ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ㸦ࣇ࣮࣒ࣞᑐẚ㸧 㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᖹᡂ㸰㸱ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟➼ࡢ⤒㐣 㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘࡢ࠶ࡽࡲࡋ 㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔༊㛫ࡢ⛯㓄ศࡢ≉౛࡜㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘࡢᴫせ 㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃ϫ  ᆅ᪉ศᶒᨵ㠉࡜≉ู༊ࡢࡇࢀ࠿ࡽ
‫ۑ‬ᆅ᪉ศᶒᨵ㠉࡜≉ู༊ࡢᑗ᮶ീ࡟ಀࡿືࡁࡢ࣏࢖ࣥࢺ 㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᆅᇦ୺ᶒᡓ␎኱⥘ᴫせ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᆅᇦࡢ⮬୺ᛶཬࡧ⮬❧ᛶࢆ㧗ࡵࡿࡓࡵࡢᨵ㠉ࡢ᥎㐍ࢆᅗࡿࡓࡵࡢ㛵ಀἲᚊࡢᩚഛ࡟㛵ࡍࡿἲᚊࡢᴫせ㸦➨ḟ㸧  㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᆅ᪉⮬἞ἲࡢ୍㒊ࢆᨵṇࡍࡿἲᚊࡢᴫせ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᅜ࡜ᆅ᪉ࡢ༠㆟ࡢሙ࡟㛵ࡍࡿἲᚊࡢᴫせ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᆅᇦ୺ᶒᡓ␎኱⥘㸫⩏ົ௜ࡅ࣭ᯟ௜ࡢぢ┤ࡋ࡜ᇶ♏⮬἞య࡬ࡢᶒ㝈⛣ㆡࡢ୺࡞㡯┠  㺃㺃‫ۑ‬ᆅᇦࡢ⮬୺ᛶཬࡧ⮬❧ᛶࢆ㧗ࡵࡿࡓࡵࡢᨵ㠉ࡢ᥎㐍ࢆᅗࡿࡓࡵࡢ㛵ಀἲᚊࡢᩚഛ࡟㛵ࡍࡿἲᚊ᱌ࡢᴫせ㸦➨ḟ 㸧 㺃㺃‫ۑ‬஦ົ㓄ศ㛵㐃ࡢ᭱㏆ࡢືࡁ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᆅ᪉⮬἞ἲᢤᮏᨵṇ࡟ࡘ࠸࡚ࡢ⪃࠼᪉㸦ᖹᡂ㸰㸰ᖺ㸧࠙ᴫせࠚ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㐨ᕞไ㛵㐃ࡢືࡁ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ࠕۑ‬኱㜰⥔᪂ࡢ఍ࠖࡢᨻ⟇  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬኱㜰㒔࣭≉ู⮬἞ᕷ୧ᵓ᝿࡟ᑐࡍࡿ᝿ᐃㄽⅬ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬኱㜰㒔96≉ู⮬἞ᕷ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫∦ۑ‬ᒣ⥲ົ኱⮧㛶㆟ᚋグ⪅఍ぢࡢᴫせ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬኱㒔ᕷᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿ⮬἞ไᗘࡢㄽⅬ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃 ‫ۑ‬ᇶ♏⮬἞య࡜ᗈᇦ⾜ᨻ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᮾிࡸ኱㒔ᕷไᗘ࡟㛵ࡍࡿグ㏙➼  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᮾி⮬἞ไᗘ᠓ㄯ఍ሗ࿌  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫➨ۑ‬஧ḟ≉ู༊ไᗘㄪᰝ఍ሗ࿌  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬௒ᚋࡢ≉ู༊ࡢ࠶ࡾ᪉࡟㛵ࡍࡿ᳨ウࡢ᪉ྥ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ู≉ۑ‬༊ไᗘ◊✲఍  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬ᙜ㠃ࡍࡿ≉ู༊ࡢ㔜኱ㄢ㢟  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㒔㐨ᗓ┴࣭ᕷ༊⏫ᮧேཱྀ㡰  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃‫ۑ‬㸦ཧ⪃㸧≉ู༊ࡢᇶ♏ࢹ࣮ࢱ  㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃㺃Ϩ  㒔༊ไᗘᨵ㠉ࡢ⤒⦋࡜⌧⾜ไᗘࡢᴫせ1䠎䠏༊ᇦ䛾ኚ㑄
᫂἞11ᖺ
䠄1878ᖺ䠅䛂㒆༊⏫ᮧ⦅ไἲ䛃ไᐃ

᫂἞21ᖺ
䠄1888ᖺ䠅䛂ᕷไ⏫ᮧไ䛃ไᐃ䋻ᮾிᗓ༊ᇦ䛻15༊䠒㒆䠄䜋䜌⌧ᅾ䛾≉ู༊䛾༊ᇦ䠅
䋻15༊䛾༊ᇦ䜢䜒䛳䛶䛂ᮾிᕷ䛃䜢タ⨨䋻䠒㒆䛾389⏫ᮧ䜢85⏫ᮧ䛻ྜే䠄᫂἞䛾኱ྜే䠅

᫂἞26ᖺ
䠄1893ᖺ䠅⚄ዉᕝ┴䛛䜙す䞉༡䞉໭ከᦶ䛾䠏㒆䜢ᮾிᗓ䛻⦅ධ኱ṇ11ᖺ
䠄1922ᖺ䠅ᮾி㒔ᕷィ⏬༊ᇦ䠄ෆ㛶⥲⌮኱⮧ㄆྍ䠅බ࿌䠄䠙⌧ᅾ䛾≉ู༊䛾༊ᇦ䠅᫛࿴䠓ᖺ
䠄1932ᖺ䠅㞄᥋䛾5㒆82⏫ᮧ䜢ᮾிᕷ䛻⦅ධ䛧䚸20༊䜢᪂タ䋻䜋䜌ᪧᮾிᗓ䛾༊ᇦ䛻35༊䛾䛂኱ᮾிᕷ䛃䛜Ⓨ㊊

᫛࿴18ᖺ
䠄1943ᖺ䠅䛂ᮾி㒔ไ䛃᪋⾜䠄䊹ᮾிᗓ䛸ᮾிᕷ䜢ᗫṆ䠅

᫛࿴22ᖺ
䠄1947ᖺ䠅

ேཱྀ10୓䡚30୓ே䜢ᇶ‽䛻35༊䜢22༊䛻෌⦅䠄8᭶䛛䜙23༊䠅䛂ᆅ᪉⮬἞ἲ䛃ไᐃ 䋻 㒔䛾༊䛿䛂≉ู༊䛃䛸䛺䜛

䋻35༊䠃㒔ෆᕷ⏫ᮧ䛿ᮾி㒔䛾ෆ㒊ⓗୗ⣭⤌⧊2㸰ࠉ㸱ࠉ༊ࠉࡢࠉኚࠉ㑄
᫂἞ᖺ
㸧

ࠕ㒆༊⏫ᮧ⦅ไἲࠖࠕᗓ┴఍つ๎ࠖࠕᆅ᪉⛯つ๎ࠖ㸦୕᪂ἲ㸧ࡀබᕸࡉࢀࠊᆅ᪉ไᗘࡀࢫࢱ࣮ࢺ
ࠉࡇࡢไᗘࡢୗ࡛ࠊᮾிᗓ࡟༊㸴㒆ࢆ⨨ࡃ

‫ە‬

᫂἞ᖺ
㸧

ࠕᕷไ⏫ᮧไࠖࡢබᕸ

‫ە‬

᫂἞ᖺ
㸧

ࠉᗓ᭩グᐁࡀව௵ࡍࡿ࡞࡝ࡢᙧᘧୖࡢࠕ⮬἞ࠖ࡟␃ࡲࡿ

⚄ዉᕝ┴࠿ࡽす࣭༡࣭໭ከᦶࡢ㸱㒆ࢆᮾிᗓ࡟⦅ධ

᫂἞ᖺ
㸧

ࠕᕷไ≉౛ࠖࡢᗫṆࠉᮾிᕷࡀࠕᕷࠖ࡜ࡋ࡚ࡢ⊂❧ࢆ㐩ᡂ

኱ṇᖺ
㸧

ᮾி㒔ᕷィ⏬༊ᇦ ෆ㛶⥲⌮኱⮧ㄆྍ බ࿌ࠉ⌧ᅾࡢ≉ู༊ࡢ༊ᇦࢆᑐ㇟

᫛࿴ᖺ
㸧

᫛࿴ᖺ᭶
㸧᫛࿴ᖺ᭶㸧эᕷไ⏫ᮧไ
ࠉᚋࡢᗓ┴ไ࣭㒆ไ㸦᫂἞ᖺ㸧࣭㒔ไ㸦᫛࿴ᖺ㸧࡜ඹ࡟ࠊ⌧ᅾࡢᆅ᪉⮬἞ἲ
࡜ྠᵝࡢ༊ศࢆỴࡵࡓἲᚊࠋ

༊ࡢ༊ᇦ࡟ᮾிᕷࡀㄌ⏕ࠉࠕᕷไ≉౛ࠖࡢ㐺⏝ࢆཷࡅ࡚ࠊᕷ㛗ࠊຓᙺࡣᗓ▱஦ࠊ

᫂἞ᖺ
㸧

᫛࿴㸵ᖺ
㸧

э༊
ࠉ㯜⏫࣭⚄⏣࣭᪥ᮏᶫ࣭ிᶫ࣭Ⱚ࣭㯞ᕸ࣭㉥ᆏ࣭ᅄ㇂࣭∵㎸࣭ᑠ▼ᕝ࣭ᮏ㒓࣭ୗ㇂࣭ὸⲡ࣭ᮏᡤ࣭῝ᕝࡢ༊
ࠉ⌧ᅾࡢ༓௦⏣࣭୰ኸ࣭ ࣭ᩥி࣭ྎᮾ
ࡢྛ༊࡜᪂ᐟ࣭ቚ⏣࣭Ụᮾ༊ࡢྛ୍㒊ࡢᆅᇦ࡟࠶ࡓࡿࠋ
ࠉͤᙜ᫬ࡢᮾிᗓࡣࠊ࡯ࡰ⌧ᅾࡢ≉ู༊
ࠉࠉࡢ༊ᇦ

э㒔Ẹࡢ᪥
ࠉᕷไ≉౛ࡢᧈᗫࢆグᛕࡋࡓᮾிᕷ⮬἞グᛕ᪥ࡀࠊ⌧ᅾࡢ㺀㒔Ẹࡢ᪥㺁 ᭶㸯᪥㸧‫ە‬㞄᥋ࡍࡿ㸳㒆⏫ᮧࢆᮾிᕷ࡟⦅ධࠊ༊ࢆ᪂タࠉ༊࡜࡞ࡾ㺂࡯ࡰ⌧ᅾࡢ༊࡟࠶ࡓࡿࠕ኱ᮾிᕷࠖⓎ㊊‫ە‬ࠉேཱྀࡣ㺂ࢽ࣮࣮ࣗࣚࢡ࡟ࡘ࠸࡛ୡ⏺➨㸰఩ࠕᮾி㒔ไࠖࡀ᪋⾜ࡉࢀᮾி㒔ࡀㄌ⏕ࠉᮾிᗓ࡜ᮾிᕷࢆᗫṆэ᪂ࡓ࡞༊
ࠉရᕝ࣭┠㯮࣭ⲥཎ࣭኱᳃࣭ⵦ⏣࣭ୡ⏣㇂࣭῰㇂࣭ᾷᶫ࣭୰㔝࣭ᮡ୪࣭㇏ᓥ࣭⁪㔝ᕝ࣭Ⲩᕝ࣭⋤Ꮚ࣭ᯈᶫ࣭㊊❧࣭ᇛᮾ࣭ྥᓥ࣭ⴱ㣭࣭Ụᡞᕝࡢ༊

эᮾி㒔ไࡢᥦ᱌⌮⏤ࠉ ᫛࿴ᖺ㛶㆟Ỵᐃࠉࠗᮾிࣁᖇ㒔ࢽࢩࢸ኱ᮾளᘓタࣀᮏᣐࢱࣜᚑࢶࢸ඼ࣀ⾜ᨻࣀᣲྰࣁᅜᨻࣀ㐍ᒎࢽ㛵ࢫࣝᡤ⮳኱ࢼࣝࣔࣀ࢔ࣝࢽ㚷࣑┿ࢽᖇ㒔ࣀᛶ᱁ࢽ㐺ᛂࢫࣝయไࣤ☜❧ࢫࣝࢺඹࢽ඼ࣀ⾜ᨻࣀ⤫୍ཬ⡆⣲໬ࢺๅ᪂ᙉ໬ࢺࣤᅗࣝⅭᮾி㒔ไࣤไᐃࢫࣝࣀせ࢔ࣜ᫝ࣞᮏ᱌ࣤᥦฟࢫࣝᡤ௨ࢼࣜ࠘

‫ە‬ࠉ༊࡜㒔ෆᕷ⏫ᮧࡣ㺂ᮾி㒔ࡢෆ㒊ⓗୗ⣭⤌⧊ேཱྀ୓㹼୓ேࢆᇶ‽࡟༊ࢆ༊࡟෌⦅

‫ە‬᪥ᮏᅜ᠇ἲ㺂ᆅ᪉⮬἞ἲࡢ᪋⾜ࠉࠕ≉ู༊ࠖ࡜࡞ࡿ

‫ە‬ࠉ㸦᭶࡟⦎㤿༊ࡀᯈᶫ༊࠿ࡽ⊂❧ࡋ༊࡜࡞ࡿ㸧3э༊㒊ࡢேཱྀࡢ᥎⛣ࠉ᫛࿴ᖺ᭶㸯᪥ࠉࠉ༊㒊ேཱྀࠉ㸴㸪㸪ேࠉ᫛࿴ᖺ᭶㸯᪥ࠉࠉ༊㒊ேཱྀࠉ㸰㸪㸪ேэ≉ู༊ࠉࠕ㒔ࡢ༊ࡣࠊࡇࢀࢆ≉ู༊࡜࠸࠺ࠖ
㸦⮬἞ἲ➨᮲

㒔༊ไᗘᨵ㠉䛾ኚ㑄 ‫ٻ‬ᣃࠊƷɟ˳ࣱǛᄩ̬Ơƭƭ៲ᡈƳᐯ඙Ǜࢍ҄
ᆅ᪉⮬἞ἲ
᫛䠎䠎᪋⾜
᫛䠎䠓ᨵṇ

ᨵ㠉䛾䝫䜲䞁䝖ᨵ㠉䛾⫼ᬒ㒔༊䠎ᒙไ䠄≉ู༊䛿䛂ᇶ♏䛃䠅ᡓᚋẸ୺໬䛾ᚭᗏ䋻ᐇែⓗᶒ㝈䛺䛧

䈜㒔༊䛾⣮த⃭໬≉ู༊䛿㒔䛾ෆ㒊ⓗᅋయ䛻䠄ྠᖺ᪋⾜䠅

䋻㒔䛜䛂ᇶ♏䛃䚸༊㛗බ㑅ᗫṆ䚸஦ົ䛾㝈ᐃิᣲ䚸㒔䛜ㄪᩚᶒ᫛䠏䠕ᨵṇ≉ู༊䛾ᶒ㝈䜢ᣑ኱䠄᫛䠐䠌᪋⾜䠅䋻⚟♴஦ົᡤ➼⛣⟶䚸ㄢ⛯ᶒ䠄㒔䛜ㄪᩚ䠅䚸㒔༊༠㆟఍タ⨨᫛䠐䠕ᨵṇ≉ู༊䛻䛂ᕷ䛃୪䜏⮬἞ᶒ௜୚䠄᫛䠑䠌᪋⾜䠅䋻༊㛗බ㑅䚸ே஦ᶒ䚸஦ົ㓄ศཎ๎䛾㌿᥮䠄ಖ೺ᡤ➼䛾⛣⟶䠅ᖹ䠍䠌ᨵṇ㒔༊䠎ᒙไ䛾᚟ά䠄ἲᐃ䠅䠄ᖹ䠍䠎᪋⾜䠅䋻㒔༊䛾ᙺ๭ศᢸ䚸㈈※㓄ศཎ๎᫂☜໬䠄Ύᤲ➼䛾⛣⟶௚䠅ᙉຊ䛺䛂ᇶ♏䛃䛾Ꮡᅾ䛜ᡓ⅏᚟⯆䜢䛂㜼ᐖ䛃䈜ᨵ㠉ᝒ㢪䛾ጞ䜎䜚䛂ᕷ䛃䛾஦ົ䛾㔜ᅽ䛷㒔䛾⾜㈈ᨻ䛜㯞⑷䈜኱㒔ᕷၥ㢟䛾⃭໬኱㒔ᕷ䛻䛚䛡䜛⮬἞ព㆑䛾㧗䜎䜚
䈜ᘬ⥆䛝㒔䛜䛂ᇶ♏䛃ᆅ᪉ศᶒ䚸㒔༊䛾⾜ᨻ㈐௵᫂☜໬䛾せㄳ䈜㒔༊ไᗘ䛾฿㐩Ⅼ㸺ཧ⪃㸼‫ู≉ە‬༊ࡢኚ㑄࢖࣓࣮ࢪ
᫂἞㸯㸯ᖺ
䠍䠔䠓䠔ᖺ
䠄༊䛾ㄌ⏕䠅
䛆㒆༊⏫ᮧ⦅ไἲ䛇

ᮾிᗓ

䠍䠑༊

᫛࿴㸵ᖺ
᫛࿴㸯㸶ᖺ
᫛࿴㸰㸰ᖺ
᫛࿴㸰㸵ᖺ
ᖹᡂ㸯㸰ᖺ
䠍䠕䠐䠏ᖺ
䠍䠕䠏䠎ᖺ
䠍䠕䠐䠓ᖺ
䠍䠕䠑䠎ᖺ
䠎䠌䠌䠌ᖺ
䠄ᡓ᫬యไ䠅
䠄㞄᥋㒆⏫ᮧ⦅ධ䠅䠄ᡓᚋ䛾Ẹ୺໬䠅䠄ᡓᚋ᚟⯆ඃඛ䠅䠄ᆅ᪉ศᶒ䠅
䛆኱ᮾிᕷⓎ㊊䛇 䛆ᮾி㒔ไ᪋⾜䛇 䛆ᆅ᪉⮬἞ἲไᐃ䛇 䛆ᨵṇ⮬἞ἲ᪋⾜䛇 䛆ᨵṇ⮬἞ἲ᪋⾜䛇

ᮾிᗓ

ᮾிᕷ

ᮾி㒔

ᮾி㒔
༊
䚷ෆ㒊ⓗ
ୗ⣭⤌⧊

ؕᄽ
ᮾி㒔

ᮾி㒔

ғ
ཎКғ
䠄䠎䠏༊䠅 ؕᄽ

䠄䠏䠑༊䠅

䚷
ෆ㒊ᅋయ

ؕᄽ
ཎКғ 㻔ἲᐃ㻕䠄䠎䠏༊䠅䠒㒆  ᫂἞  ᖺ௨㝆᫛࿴㸵ᖺࡲ࡛ࡢ㛫ࡢኚ㑄࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ ࣮࣌ࢪୖẁࡢ⾲ࢆࡈཧ↷ࡃࡔࡉ࠸ࠋ
䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䠄ὀ䠅᫂἞㻝㻝ᖺ௨㝆᫛࿴䠓ᖺ䜎䛷䛾㛫䛾ኚ㑄䛻䛴䛔䛶䛿䚸䠒䝨䞊䝆ୖẁ䛾⾲䜢䛤ཧ↷䛟䛰䛥䛔䚹

4ไࠉࠉᗘࠉࠉᨵࠉࠉ㠉ࠉࠉࡢࠉࠉṌࠉࠉࡳ≉ู༊ࡢㄌ⏕ࠉཎ๎࡜ࡋ࡚ᕷ࡜ྠ୍ࡢᶵ⬟᫛࿴ᖺ᭶᪥ࠉ➨ᅇᖇᅜ㆟఍㈗᪘㝔≉ูጤဨ఍⿵㊊ㄝ᫂‫ە‬㕥ᮌಇ୍ᨻᗓጤဨ ෆົ┬⾜ᨻㄢ㛗ࠉ㒔ෆࡢ༊࡞ࡾᕷ⏫ᮧ࡜ப࠺ࡶࡢࡣ㺂▮ᙇࡾ᫝ࡀᇶ♏ⓗ࡞ᅋయ࡛࠶ࡗ࡚㺂௚ࡢᗓ┴ࡢᕷ⏫ᮧ࡜ྠࡌᛶ᱁ࡢࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ㒔ࡣ඼ࡢୖ࡟❧ࡘᡤࡢ」ྜⓗ࡞ᅋయ࡛࠶ࡿࠋ༶ࡕᛶ᱁࡜ࡋ࡚㐨ᗓ┴࡜ྠࡌࡶࡢ࡛࠶ࡿ࡜ப࠺㢼࡟つᐃࡋ࡚ᒃࡿࡢ࡛࠶ࡾࡲࡍࠋ

ࠉᆅ᪉⮬἞ἲไᐃ㸦᫛࿴ᖺ᭶᪥᪥ᮏᅜ᠇ἲ࡜ྠ᫬᪋⾜㸧᫛࿴ᖺ ࠉ࣭ᇶ♏ⓗ⮬἞య࡛࠶ࡿ≉ูᆅ᪉බඹᅋయ࡟఩⨨࡙ࡅࠉ࣭༊㛗ࡣබ㑅ࠉ࣭஦ົࡢከࡃࡣ㒔࡟␃ಖ༊㛗බ㑅ไᗫṆ࡞࡝⮬἞ᶒࡀ኱ᖜ࡟ไ㝈ࠉ⮬἞ἲᨵṇ࡟ࡼࡾࠊ᫛࿴ᖺ᭶᪥࠿ࡽ

᫛࿴ᖺ ࠉ࣭㒔ࡢෆ㒊ᅋయ࡟఩⨨࡙ࡅࠉ࣭༊㛗බ㑅ไᗫṆ㸦㒔▱஦ࡢྠពࢆᚓ࡚༊㆟఍ࡀ㑅௵㸧ࠉ࣭஦ົࡀไ㝈ิᣲ㸦ࡑࢀ௨እࡢ஦ົࡣ㒔㸧஦ົᶒ⬟ࡀᙉ໬

ࠉ⮬἞ἲᨵṇ࡟ࡼࡾࠊ᫛࿴ᖺ᭶᪥࠿ࡽ
᫛࿴ᖺ ࠉ࣭⚟♴஦ົᡤ➼ิᣲ㡯┠ࡀ࠿ࡽ࡟ቑ㸦୍㒊ࡣᴫᣓ౛♧࡬㸧ࠉ࣭ᆅ᪉⛯ἲୖࡢㄢ⛯ᶒࢆ⋓ᚓࡍࡿࠉ࣭ࡈࡳࡢ཰㞟࣭㐠ᦙࡣ≉ู༊ࡢ஦ົ㸦ู࡟ᐃࡵࡿ᪥ࡲ࡛㒔ࡀࠉࠉฎ⌮㸧༊㛗බ㑅᚟άࠊ஦ົࡢฎ⌮ࡣཎ๎࡜ࡋ࡚ᕷ୪ࡳ

ࠉ⮬἞ἲᨵṇ࡟ࡼࡾࠊ᫛࿴ᖺ᭶᪥࠿ࡽ

᫛࿴ᖺ ࠉ࣭㒔ࡀฎ⌮ࡍ࡭ࡁ஦ົ㸦ᾘ㜵࣭Ỉ㐨➼㸧ࢆ㝖ࡃࠕᕷࠖࡢ஦ົ࣭
ࠉࠉಖ೺ᡤタ⨨ᕷࡢ஦ົ➼ࢆ⛣⟶ࠉ࣭㒔㓄ᒓ⫋ဨไᗘࡢᗫṆ᫛࿴ᖺ ࠕࠗ≉౛࠘ᕷࡢᵓ᝿ࠖࢆᥦ♧㸦≉ู༊ᨻㄪᰝ఍⟅⏦㸧᭶
ࠉᬑ㏻ᆅ᪉බඹᅋయ࡟ᨵࡵࡿࡇ࡜ࢆᥦゝࠕ㒔༊ไᗘᨵ㠉ࡢᇶᮏⓗ᪉ྥࠖࢆ㒔༊ྜព᫛࿴ᖺ
ᬑ㏻ᆅ᪉බඹᅋయ࡟఩⨨࡙ࡅ㺂Ύᤲ஦ᴗࢆࡣࡌࡵ࡜ࡋࡓ஦ົࡢ
ࠉ᭶ࠉ⛣⟶ࢆྜពࡋࠊᨵ㠉ࢆ᪉ྥ࡙ࡅࡓ

➨ḟᆅ᪉ไᗘㄪᰝ఍⟅⏦ᖹᡂᖺࠉᇶ♏ⓗ⮬἞య࡟఩⨨࡙ࡅ࡞ࡀࡽࡶ≉ูᆅ᪉බඹᅋయ࡜ࡋ㺂஦ົ᭶ࠉ஦ᴗࡢ⛣ㆡ➼୍ᣓᐇ᪋ࢆ⟅⏦ᖹᡂᖺ 㒔༊ไᗘᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ୰㛫ࡢࡲ࡜ࡵ᭶ ࠉᆅไㄪ⟅⏦ࢆ㋃ࡲ࠼㺂᳨ウࡋࡓ㏵୰⤒㐣ࢆ㒔༊࡛Ⓨ⾲ᖹᡂᖺ ࠕ᪂ࡋ࠸༊ࠖᐇ⌧኱఍㛤ദ᭶ࠉᆅ᪉ศᶒࡀྉࡤࢀࡿ୰࡛㛤ദࠊ⮬἞኱⮧ࡀ኱఍࡟ึฟᖍ
ᖹᡂᖺ Ύᤲ⛣⟶ࢆ㒔ࡀᥦ♧᭶ࠉ≉ู༊࡟Ύᤲ஦ᴗࡢ඲㈐௵ࠊ≉ู༊ࡣ኱➽࡟࠾࠸࡚஢ᢎ
ࠕ㒔༊ไᗘᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿࡲ࡜ࡵࠖࢆ㒔༊ྜពᖹᡂᖺ᭶ ࠉࠕ㒔༊ไᗘᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿࡲ࡜ࡵ㸦༠㆟᱌㸧ࠖࢆ㒔༊㛫࡛ṇᘧ࡟ࠉྜព⮬἞኱⮧࡬ἲᨵṇせㄳᖹᡂᖺ㛵ಀ⪅㛫ࡢྜពࡶᚓ㺂⮬἞኱⮧࡟ṇᘧ࡟ἲᨵṇࢆせㄳࡋཷ⌮ࡉ
᭶ ࠉ
ࠉࢀࡓ

ᖹᡂᖺ ≉ู༊ไᗘᨵ㠉ᐇ⌧Ỵ㉳኱఍㛤ദ᭶ࠉఫẸ௦⾲ࡀࠊᅜ఍㆟ဨ࡟ᑐࡋἲᨵṇࢆせㄳ᫛࿴ᖺ᭶᪥ࠉ➨ᅇᅜ఍ཧ㆟㝔ᆅ᪉⾜ᨻጤဨ఍‫ە‬ᒸ㔝Ύ㇦ᅜົ኱⮧ࠉᆅ᪉⮬἞ἲไᐃࡢ㝿ࡣࠊ≉ู༊ࡣ᠇ἲୖࡢᆅ᪉බඹᅋయ࡜
ࡋ࡚Ⓨ㊊ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡾࡲࡍࡀ㺂ࡑࡢᚋࡢ≉ู༊ࡢไᐃ࡟㚷ࡳࡲࡋ࡚㺂㒔㐨ᗓ┴ᕷ⏫ᮧ࡜ࡣࡑࡢᛶ᱁ࡀ␗࡞ࡗ࡚࠾ࡾࡲࡍࡢ
࡛㺂௒ᅇᨵṇࢆຍ࠼ࡲࡋ࡚㺂᠇ἲୖࡢᮏ᮶ࡢᆅ᪉බඹᅋయ࡞ࡽ
ࡊࡿࡶࡢ࡜ࡋ࡚❧᱌࠸ࡓࡋࡓࡢ࡛࠶ࡾࡲࡍࠋᚑ࠸ࡲࡋ࡚༊㛗බ㑅ไࢆᗫṆ࠸ࡓࡋࡲࡋ࡚ࡶ᠇ἲ㐪཯ࡢၥ㢟ࡣ㉳ࡇࡽ࡞࠸࡜
Ꮡࡌࡲࡍࠋ௨ୖࡢぢゎࡣ͐͐ᨻᗓࡢ⤫୍ゎ㔘࡜ࡋ࡚⏦ࡋୖࡆࡿḟ➨࡛࠶ࡾࡲࡍࠋ
᫛࿴ᖺ᭶᪥ࠉ➨ᅇᅜ఍⾗㆟㝔ᆅ᪉⾜ᨻጤဨ఍‫ە‬᪩ᕝ⮬἞኱⮧ࠉ͐͐㒔ࡣࠊ୍͐͐ࡘࡢ⤒Ⴀయ࡜ࡋ࡚ࡢ෇⁥࠿ࡘ⬟⋡ⓗ࡞⤒Ⴀࡀᮇࡏࡽࢀ࡞ࡃ࡞ࡾࠊ㤳㒔࡜ࡋ࡚ࠊࡲࡓ኱㒔ᕷ࡜ࡋ࡚ࡑࡢ
ᶵ⬟ࢆ༑ศ࡟ᯝࡓࡍࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸≧ែ࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿ͐͐ࡇ
ࡢࡼ࠺࡞㒔⾜ᨻࡢ⌧≧ࢆᨵၿࡍࡿࡓࡵࠊ͐͐㒔࡜≉ู༊࡜ࡢ㛫࡟࠾࠸࡚ࠊࡑࡢ஦ົཬࡧ⛯※ࡢྜ⌮ⓗ࡞㓄ศࢆࡣ࠿ࡿ࡜࡜
ࡶ࡟ࠊᙜヱ஦ົࡢฎ⌮࡟ࡘ࠸࡚㒔࡜≉ู༊ཬࡧ≉ู༊┦஫㛫ࡢ㐃⤡ㄪᩚࢆಁ㐍ࡋࠊ࠶ࢃࡏ࡚≉ู༊ࡢ㆟఍ࡢ㆟ဨࡢᐃᩘࡢ
ᐃ㝈࡟㛵ࡍࡿつᐃࡢᩚഛࢆ⾜࠾࠺࡜ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࡲࡍࠋ
኱⮧⟅ᘚ㈨ᩱ 㺀ᨵṇᆅ᪉ไᗘ㈨ᩱ➨㒊㺁⮬἞┬⦅㸧ࠉ௒ᚋ࡟࠾࠸࡚ࡶࠊ≉ู༊ࡢᏑࡍࡿ༊ᇦ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ㒔ࡀᇶ♏ⓗᆅ᪉බඹᅋయ࡜ࡋ࡚ࠊ኱㒔ᕷ⾜ᨻࡢ୍యᛶࢆಖࡘ࡜࡜ࡶ
࡟ࠊ≉ู༊ࡣไ㝈⮬἞య࡜ࡋ࡚ఫẸ࡟㌟㏆࡞஦ົࢆᐇ᝟࡟༶
ࡋ࡚ฎ⌮ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡗ࡚ࠊ௒ᅇࡢᨵṇ࡟ࡼࡾ㒔ཬࡧ≉ู༊ࡢᛶ᱁࡟ኚ᭦ࢆ⏕ࡎࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࠋ
᫛࿴ᖺ᭶᪥ࠉ➨ᅇᅜ఍⾗㆟㝔ᆅ᪉⾜ᨻጤဨ఍‫ە‬ᯘᛅ㞝ᨻᗓጤဨ ⮬἞┬⾜ᨻᒁ㛗ࠉ௒ᅇࡢᨵṇ࡟ࡼࡾࡲࡋ࡚ࠊ≉ู༊ࡣ༊㛗ࡢබ㑅ไࡶ᥇⏝ࡍࡿࠊ஦ົࡶཎ๎࡜ࡋ୍࡚⯡ࡢᕷ୪ࡳ࡟㏆࡙ࡅࡿ࡜࠸࠺ࡼ࠺࡞
ព࿡࠿ࡽ࠸࠼ࡤࠊ≉ู༊ࡢ⮬἞య࡜ࡋ࡚⊂❧ᛶࢆᙉࡵࡿ᪉ྥ
࡛࠶ࡿࡇ࡜ࡣࡲࡉ࡟㛫㐪࠸ࡈࡊ࠸ࡲࡏࢇࡀࠊࡋ࠿ࡋᨻᗓ࡜࠸
ࡓࡋࡲࡋ࡚ࡣ㺂௒ᅇࡢᨵṇ࡟ࡼࡗ࡚≉ู༊ࡢᛶ᱁ࡀኚࢃࡿ࡜
࠸࠺㺂ᚑ๓᠇ἲୖࡢ⮬἞య࡛࡞࠿ࡗࡓࡶࡢࡀ᠇ἲୖࡢ⮬἞య࡟࡞ࡿ࡜ࡣ⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡏࢇࠋ
‫ྠە‬ᨻᗓጤဨࠉ ≉ู༊ࡣ ௒ᅇ┦ᙜ⊂❧ᛶࢆᙉࡵࡓࡀ㺂͐͐኱㒔ᕷ⾜ᨻࡢ୍యᛶࡢୖ࡛㠀ᖖ࡟ᨭ㞀ࡀ࡛ࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟࡞ࢀࡤ㏫ࡢ᪉ྥࡶ⪃࠼࡞ࡅࢀࡤ࠸ࡅ࡞࠸ࠋࡑ࠺࠸࠺ព࿡࡛ࠊ͐͐ࡇࢀࡣ୍ࡘ
ࡢヨࡳ࡜⪃࠼ࡊࡿࢆᚓ࡞࠸ࡢ࡛͐͐
ᖹᡂᖺ᭶᪥㒔༊ไᗘࡢᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ⟅⏦࡟ࡘ࠸࡚‫ە‬㕥ᮌಇ୍㒔▱஦ࢥ࣓ࣥࢺ
ࠉ͐͐⟅⏦ࡣ㺂≉ู༊ࡢ⮬୺ᛶ㺃⮬ᚊᛶࢆᙉ໬ࡍࡿ᪉ྥ࡛ࡢᨵ
㠉ࢆᥦゝࡋ࡚࠾ࡾ㺂࡞࠿࡛ࡶ㒔࡜≉ู༊ࡀᙉࡃせᮃࡋ࡚࠸ࡓ≉ู༊ࡢᛶ᱁ኚ᭦࡟ࡘ࠸࡚ࠕ㒔ࡢ≉ู༊ࡢᏑࡍࡿ༊ᇦ࡟࠾ࡅࡿ
ᇶ♏ⓗ࡞ᆅ᪉බඹᅋయࠖ࡜ࡋ࡚᫂ࡽ࠿࡟ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡲࡓࠊఫ
Ẹ࡟㌟㏆࡞஦ົࡢ≉ู༊࡬ࡢ⛣ㆡࡸ≉ู༊࡟㛵ࡍࡿ≉౛ᥐ⨨ࡢぢ┤ࡋࡶ኱➽࡛㒔༊ྜព࡟ἢࡗࡓࡶࡢ࡛࠶ࡾ㺂඲యⓗ࡟ࡳ࡚ホ౯࡛ࡁࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ͐͐

≉ู༊ࢆᇶ♏ⓗ࡞ᆅ᪉බඹᅋయ࡜ࡋ࡚఩⨨࡙ࡅᖹᡂᖺ᭶᪥ࠉ➨ᅇᅜ఍⾗㆟㝔ᆅ᪉⾜ᨻጤဨ఍
‫ୖە‬ᮡ⮬἞኱⮧ࠉ͐͐௒ᅇࡢᨵṇ࡛㺂≉ู༊ࡣࠊᇶ♏ⓗ࡞ᆅ᪉බඹᅋయ࡜ࡋ࡚
఩⨨࡙ࡅࡽࢀ㺂ᕷ⏫ᮧ࡜ྠࡌࡼ࠺࡞ᢅ࠸ࢆཷࡅࡿ㺂͐͐㒔ࡢෆ㒊ᅋయ࡜ࡋ࡚ࡢᛶ᱁ࡀᡶᣔࢆࡉࢀࡓࢃࡅ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋࡲࡓ㺂኱㒔ᕷࡢ୍యᛶ㺂⤫୍ᛶࡢ☜ಖࡢせㄳ࡟㓄៖ࡋࡘࡘࠊཎ๎࡜ࡋ
࡚ᕷ⏫ᮧࡢฎ⌮ࡍࡿ஦ົࢆཷࡅᣢࡘ㺂㺃㺃㺃᫛࿴ᖺࡢไᗘᨵṇࡢពᅗࡣᇶᮏⓗ࡟㐩ᡂࢆࡉࢀࡓࡶࡢ࡜ㄆ㆑ࢆ࠸ࡓࡋ࡚࠾ࡿ࡜
ࡇࢁ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋ

ࠉ⮬἞ἲᨵṇ࡟ࡼࡾࠊᖹᡂᖺ᭶᪥࠿ࡽ

ᖹᡂᖺ ࠉ࣭≉ู༊ࡢෆ㒊ᅋయᛶࡢᡶᣔ

ࠉ୍࣭⯡ᗫᲠ≀ࡢ཰㞟㺂㐠ᦙ㺂ฎศ➼ࡢ஦ົࡢ⛣⟶ࠉ࣭㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘࡢᨵṇ➼㈈ᨻ⮬୺ᶒࡢᙉ໬

ᖹᡂᖺ 㒔༊ไᗘᨵ㠉ᐇ᪋኱⥘ࡢỴᐃ᭶ࠉ㒔༊༠㆟఍࡟࠾࠸࡚ᐇ᪋኱⥘ࢆ㒔༊཮᪉࡛☜ㄆࡢ࠺࠼Ỵᐃ

ᖹᡂᖺ
᭶

ไࠉᗘࠉᨵࠉ㠉ࠉࡢࠉᐇࠉ⌧ࠉᇶ♏ⓗ࡞ᆅ᪉බඹᅋయ

5㒔༊ไᗘ࡟㛵ࡍࡿつᐃ➼‫ۑ‬ᆅ᪉⮬἞ἲ㸦㒔࡜≉ู༊࡜ࡢᙺ๭ศᢸࡢཎ๎㸧➨  ᮲ࡢ  㒔ࡣࠊ≉ู༊ࡢᏑࡍࡿ༊ᇦ࡟࠾࠸࡚ࠊ≉ู༊ࢆໟᣓࡍࡿᗈᇦࡢᆅ᪉බඹᅋయ࡜ࡋ࡚ࠊ➨  ᮲➨  㡯࡟࠾࠸࡚㒔㐨ᗓ┴ࡀฎ⌮ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿ஦ົཬࡧ≉ู༊࡟㛵ࡍࡿ㐃⤡ㄪᩚ࡟㛵ࡍࡿ஦ົࡢ࡯࠿ࠊྠ᮲➨  㡯࡟࠾࠸࡚ᕷ⏫ᮧࡀฎ⌮ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿ஦ົࡢ࠺ࡕࠊேཱྀࡀ㧗ᗘ࡟㞟୰ࡍࡿ኱㒔ᕷᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿ⾜ᨻࡢ୍యᛶཬࡧ⤫୍ᛶࡢ☜ಖࡢほⅬ࠿ࡽᙜヱ༊ᇦࢆ㏻ࡌ࡚㒔ࡀ୍యⓗ࡟ฎ⌮ࡍࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡛࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿ஦ົࢆฎ⌮ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ ≉ู༊ࡣࠊᇶ♏ⓗ࡞ᆅ᪉බඹᅋయ࡜ࡋ࡚ࠊ๓㡯࡟࠾࠸࡚≉ู༊ࡢᏑࡍࡿ༊ᇦࢆ㏻ࡌ࡚㒔ࡀ୍యⓗ࡟ฎ⌮ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࡶࡢࢆ㝖ࡁࠊ୍⯡ⓗ࡟ࠊ➨  ᮲➨  㡯࡟࠾࠸࡚ᕷ⏫ᮧࡀฎ⌮ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿ஦ົࢆฎ⌮ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ
㸦≉ู༊㈈ᨻㄪᩚ஺௜㔠㸧➨  ᮲ 㒔ࡣࠊ㒔࡜≉ู༊ཬࡧ≉ู༊┦஫㛫ࡢ㈈※ࡢᆒ⾮໬ࢆᅗࡾࠊ୪ࡧ࡟≉ู༊ࡢ⾜ᨻࡢ⮬୺ⓗ࠿ࡘィ⏬ⓗ࡞㐠Ⴀࢆ☜ಖࡍࡿࡓࡵࠊᨻ௧ࡢᐃࡵࡿ࡜ࡇࢁ࡟ࡼࡾࠊ᮲౛࡛ࠊ≉ู༊㈈ᨻㄪᩚ஺௜㔠ࢆ஺௜ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ ๓㡯ࡢ≉ู༊㈈ᨻㄪᩚ஺௜㔠࡜ࡣࠊᆅ᪉⛯ἲ➨  ᮲➨  㡯࡟ᥖࡆࡿ⛯ࡢ࠺ࡕྠἲ➨  ᮲➨ 㡯ཬࡧ➨  㡯➨  ྕࡢつᐃ࡟ࡼࡾ㒔ࡀㄢࡍࡿࡶࡢࡢ཰ධ㢠࡟᮲౛࡛ᐃࡵࡿ๭ྜࢆ஌ࡌ࡚ᚓࡓ㢠࡛≉ู༊ࡀࡦ࡜ࡋࡃࡑࡢ⾜࠺࡭ࡁ஦ົࢆ㐙⾜ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟㒔ࡀ஺௜ࡍࡿ஺௜㔠ࢆ࠸࠺ࠋ
㸦㒔༊༠㆟఍㸧➨  ᮲ࡢ  㒔ཬࡧ≉ู༊ࡢ஦ົࡢฎ⌮࡟ࡘ࠸࡚㒔࡜≉ู༊ཬࡧ≉ู༊┦஫ࡢ㛫ࡢ㐃⤡ㄪᩚࢆᅗࡿࡓࡵࠊ㒔ཬࡧ≉ู༊ࢆࡶࡘ࡚㒔༊༠㆟఍ࢆタࡅࡿࠋ ๓᮲➨  㡯ཪࡣ➨  㡯ࡢつᐃ࡟ࡼࡾ᮲౛ࢆไᐃࡍࡿሙྜ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ㒔▱஦ࡣࠊ࠶ࡽ࠿ࡌࡵ㒔༊༠㆟఍ࡢពぢࢆ⫈࠿࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ㸦ཧ⪃㸧‫⾜⌧ ۑ‬ไᗘࡣࠊ㒔ࡢᗈᇦⓗᆅ᪉බඹᅋయ࡜ࡋ࡚ࡢᙺ๭ࡢ⣧໬ࡀᅗࡽࢀࡓࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊ≉ู༊ࡢᇶ♏ⓗ࡞ᆅ᪉බඹᅋయ࡜ࡋ࡚ࡢᆅ఩ࢆ࡛ࡁࡿ㝈ࡾ඘ᐇ࣭ᙉ໬ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ  ࡋ࠿ࡋࠊ࠿࠿ࡿࢩࢫࢸ࣒ࡀ┿࡟ຠᯝⓗ࠿ࡘẸ୺ⓗ࡞኱㒔ᕷ⾜ᨻࢆࡶࡓࡽࡍ࠿࡝࠺࠿ࡣࠊࡑࡢᐇ㝿ࡢ㐠⏝࡟࠿࠿ࡗ࡚࠸ࡿࠋ  ࡜ࡾࢃࡅ㔜せ࡞ࡇ࡜ࡣࠊ୍᪉࡛ࡣ≉ู༊ࡢ⮬୺ᛶ࣭⮬❧ᛶࢆᙉࡵ࡞ࡀࡽࠊ௚᪉࡛ࡣ኱㒔ᕷ⾜ᨻࡢ୍యᛶ࣭⤫୍ᛶࢆᐇ⌧ࡍࡿࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋ  ࡇࡢㄢ㢟ࡣࠊ஧ᚊ⫼཯ࡢせ⣲ࢆྵࡴࡶࡢ࡛࠶ࡗ࡚ࠊࡑࡢᡂᑵࡢࡓࡵ࡟ࡣࠊ㈼᫂࡞⾜ᨻ㐠Ⴀࡀせㄳࡉࢀࡿ࡜ࡇࢁ࡛࠶ࡿࠋ‫  ۑ‬㒔ࡀ≉ู༊࡟ಀࡿᕷ⏫ᮧ஦ົࢆฎ⌮ࡍࡿࡢࡣࠊ≉ู༊࡟࠾ࡅࡿ඲య࡜ࡋ࡚ࡢ୍యᛶཬࡧ⤫୍ᛶࡢ☜ಖࡀせㄳࡉࢀࡿࡓࡵ࡛࠶ࡿࠋ࣭࣭࣭ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊᙜヱ஦ົ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ୍యᛶཬࡧ⤫୍ᛶࡢ☜ಖࡢせㄳࡀ࠶ࢀࡤࠊ༶ࠊ㒔࡟ࡼࡿ┤᥋ࡢฎ⌮ࡀㄆࡵࡽࢀࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࠋࡲࡎࡣࠊ≉ู༊┦஫㛫࡛㐃ᦠࡋࠊࡲࡓࠊ㒔ࡀ≉ู༊࡟ᑐࡋ࡚チᐜࡉࢀࡿ㝈ࡾ࡛ㄪᩚᶵ⬟ࢆ⾜౑ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾᑐᛂࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋࡇ࠺
ࡋࡓᑐᛂ࡛ࡣ㊊ࡾࡎࠊ୍ࡢ⤫୍ⓗ࡞ពᛮỴᐃࡢୗࠊ஦ົࢆฎ⌮ࡋ࡞ࡃ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞࠸ᚲせᛶࡀ࠶ࡿሙྜ
࡟ࠊࡣࡌࡵ࡚㒔ࡀ࡜ࡾࡇࡴᙧ୍࡛యⓗ࡟஦ົࢆฎ⌮ࡍࡿࡇ࡜࡜࡞ࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
̿̿ࠕ㏲᮲ᆅ᪉⮬἞ἲࠖ㸦ᯇᮏⱥ᫛ⴭ㸧ࡢ➨ 281 ᮲ࡢ 2 ࡟㛵ࡍࡿグ㏙࠿ࡽᢤ⢋

6㒔༊ไᗘ䛾ᴫせ኱㒔ᕷᆅᇦ䛻」ᩘ䛾ᇶ♏⮬἞య䛜ేᏑᖹᡂ䠍䠎ᖺ㒔༊ไᗘᨵ㠉䛷ἲᐃŨ૎ˋਦ‫ܭ‬ᣃࠊСࡇưƸ‫ࣖݣ‬ưƖƳƍ‫ٻ‬ᣃࠊ‫؏ע‬ƴᢘဇŨ‫ٻ‬ᣃࠊ‫؏ע‬ƴƓƚǔ៲ᡈƳᐯ඙Ʊᘍ૎Ʒɟ˳ࣱǛσƴᄩ̬ȷᙐૠƷؕᄽᐯ඙˳Ʊ࠼؏ᐯ඙˳ƷཎКƳࢫлЎਃư‫ࣖݣ‬ȷ‫ٻ‬ᣃࠊСࡇƱƠƯƷཎ̊ᲢʙѦЎਃŴᆋᣐЎŴᝠᛦСࡇᲣṺࢫлЎਃẆᝠเᣐЎỊẆඥ‫ܭ‬ỉҾЩỉɦỆẆᣃғңᜭỂᛦૢ㒔༊ไᗘ 䠙኱㒔ᕷไᗘ
ᮾி㒔

䠎䠏≉ู༊
㒔䛜⾜䛖
኱㒔ᕷ஦ົ

ᗓ┴஦ົ

ᕷ⏫ᮧ஦ົ

ᾘ㜵䞉ୖୗỈ㐨 ➼䛂ᕷ䛃䛾஦ົ䛾୍㒊䜢㒔䛜ศᢸ⾜ᨻୖ䛾≉౛䠙 ኱㒔ᕷᆅᇦ䛾⾜ᨻ䛾୍యᛶ䞉⤫୍ᛶ䛾☜ಖ䠄኱㒔ᕷᆅᇦ䛾୍యᛶ 䋽 ㌟㏆䛺⮬἞䛾☜ಖ䠅䠃⛯ไୖ䛾≉౛䠙 㒔༊䛾ඹ᭷㈈※ 䠙ㄪᩚ⛯䠄㒔⛯䛸䛧䛶䠅ᗓ┴㈈※

ᅛᐃ㈨⏘⛯䚸ᕷ⏫ᮧẸ⛯ἲேศ䚸≉ูᅵᆅಖ᭷⛯䠄㒔䠅⛯䛾㈿ㄢ
ᚩ཰ᶒ㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘ䠙㒔༊㛫䛷༠㆟஦ᴗᡤ⛯䚸䠇㒔ᕷィ⏬⛯➼

䠐䠑䠂䠑䠑䠂䠄㒔␃ಖศ䠅

䠄㈈ㄪ஺௜㔠䠅

䠇༊⛯➼䈜ᆅ᪉஺௜⛯䛿㒔༊ྜ⟬䛷⟬ᐃ䈜㈈ㄪ஺௜㔠䠄༊㛫㈈※ㄪᩚ䠅 䠙 ᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠 䠉 ᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠䈜஦ົฎ⌮≉౛䠄ᗓ┴஦ົ䛾⛣ㆡ䠅䚸㒔ᕷィ⏬஺௜㔠䠄㒔ᕷィ⏬஦ᴗ䛻ᑐ䛩䜛㒔䛛䜙༊䜈䛾஺௜㔠䠅䛾ᶆグ䛿┬␎㒔䛸༊ᕷ⏫ᮧ䛸䛾ศᢸ㛵ಀ䠄䜲䝯䞊䝆䠅ᕷ⏫ᮧ䛾༊ᇦ

≉ู༊䛾༊ᇦ䠄኱㒔ᕷᆅᇦ䠅䠄ᇶ♏䛸ᗈᇦ䛾୍⯡ⓗ㛵ಀ䠅䠄ᇶ♏䛸ᗈᇦ䛾≉౛ⓗ㛵ಀ䠅㡯5䞉ᗈᇦ䛻䜟䛯䜛஦ົ䞉ᕷ⏫ᮧ䛻㛵䛩䜛
㐃⤡ㄪᩚ஦ົ
䞉୍⯡䛾ᕷ⏫ᮧ䛻䜘䜛ฎ⌮䛜୙㐺ᙜ
䛺஦ົ

2

㡯

3

ᕷ⏫ᮧ

≉ู༊

ͤᅗ୰䚸ኴ⥺䛜ᗓ┴㈈※䛸ᕷ⏫ᮧ㈈※䛾ቃ⏺⥺ͤᅗ୰䚸᮲ᩥ䛿ᆅ᪉⮬἞ἲ7㒔ࡢ኱㒔ᕷ஦ົ㒔䜈䛾ጤク஦ົ䠄ᾘ㜵➼䠅᮲୍⯡ⓗ双ᕷ⏫ᮧ஦ົᕷ⏫ᮧ㈈※ 又ᑐᛂேཱྀ䛜㧗ᗘ䛻㞟୰䛩䜛኱㒔ᕷᆅᇦ䛻䛚䛡䜛⾜ᨻ䛾୍యᛶཬ䜃⤫୍ᛶ䛾☜ಖ䛾ほⅬ䛛䜙≉ู༊䛾༊ᇦ
䜢㏻䛨䛶㒔䛜୍యⓗ䛻ฎ⌮䛩䜛䛣䛸䛜ᚲせ䛷䛒䜛䛸ㄆ䜑䜙䜜䜛஦ົ䠄ἲ௧䛻䜘䜛␃ಖ஦ົ➼䠅㒔 ไ 咁≉ู༊ไᗘ咂஦ົฎ⌮≉౛䚸ಖ೺ᡤタ⨨ᕷ䛾஦ົ➼஦ົฎ⌮≉౛䚸≉ᐃᕷ䛾஦ົ
➼㒔ࡢᗓ┴஦ົ᮲୍⯡ⓗ双ᗓ┴஦ົᗓ┴㈈※ 又ᑐᛂᮾி㒔2‫ە‬ᆅ᪉⮬἞యࡢ஦ົࡢ⠊ᅖ㸦୺࡞ᙺ๭୺య࣭౛♧㸧‫ݱ‬ɶ‫ܖ‬ఄ૙Ճ‫ܭ‬ૠȷዅɨ

ᜩų‫ݑ‬
ɟ
ᑍ
ႎ
Ƴ
ᣃ
ᢊ
ࡅ
Ⴤ
ʙ
Ѧ

්؏ɦ൦ᢊ

᭗ųఄ
ȷ
‫ٻ‬ų‫ܖ‬‫ݱ‬ɶ‫ܖ‬ఄ૙Ճ
˓β

࠴ዴᢊែ

δᇜႻᛩ৑

̬ųͤų৑

࡫ሰᄩᛐ

πσɦ൦ᢊ

ෞų᧸

൦ųᢊ

ᣃࠊᚘဒ

ဃ෇̬ᜱ
‫׎‬ൟͤࡍ
̬ᨖ

ʼᜱ̬ᨖ

ฌųੈ

˰
‫ܡ‬
ų
ȷ
ų
π
‫ט‬
ų
ȷ
ų
၏
ᨈ
ų
ȷ
ų
ʩ
ᡫ
ų
ȷ
ų
π
ܹ

ဃ෇ᢊែ

ɟ
ᑍ
ࠊ
Ʒ
ʙ
Ѧ

ɶ
ఋ
ࠊ
Ʒ
ʙ
Ѧ

૎
ˋ
ਦ
‫ܭ‬
ᣃ
ࠊ
Ʒ
ʙ
Ѧ

̬Ꮛ৑

˰ൟᚡ᥵

ৎųቔ

‫ݱ‬ɶ‫ܖ‬ఄಒƶཎКғƷʙѦƷር‫׊‬ɟᑍႎƳᣃᢊࡅჄʙѦಒƶிʮᣃƷʙѦƷር‫׊‬ɟᑍࠊƷʙѦ

ᡫࠝࠊƕᘍƬƯƍǔʙѦƷƏƪŴ‫ٻ‬ᣃࠊ‫؏ע‬ƴƓƚǔᘍ૎Ʒɟ˳ࣱӏƼወɟࣱƷᄩ̬ƷᚇໜƔǒŴཎКғƷғ؏ǛᡫơƯᣃƕɟ˳ႎƴϼྸƢǔ࣏ᙲƕƋǔʙѦ㸦ཧ⪃㸧㏻ᖖᕷࡀฎ⌮ࡍࡿ஦ົ࡛㒔ࡀᐇ᪋ཪࡣ≉ู༊ࡢ㐃ᦠ࡛ᑐᛂࡋ࡚࠸ࡿ౛ 㒔ࡀฎ⌮ࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢࡢ౛ ୖỈ㐨࣭බඹୗỈ㐨ࡢタ⨨⟶⌮ࠊᾘ㜵஦ົࠊ୍ᐃつᶍ௨ୖࡢ㒔ᕷィ⏬Ỵᐃ≉ู༊ࡀඹྠ࡛ཪࡣ㐃ᦠࡋ࡚ฎ⌮ࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢࡢ౛ ࣭Ύᤲ஦ᴗࡢ୰㛫ฎ⌮㸦୍㒊஦ົ⤌ྜ㸸ᖹᡂ  ᖺᗘΎᤲ஦ᴗ⛣⟶᫬࠿ࡽ㸧э㸰㸯Ύᤲᕤሙ௚  ྛ༊ࡢ཰㞟㐠ᦙ஦ᴗ࡜㐃ᦠࠊ᭱⤊ฎศሙඹ᭷㸦㒔ࡀ⟶⌮㸧 ࣭⏕άಖㆤ᪋タࡢタ⨨࣭⟶⌮㸦୍㒊஦ົ⤌ྜ㸸᫛࿴  ᖺᗘ⚟♴㛵ಀ஦ົ⛣⟶ᚋ࠿ࡽ㸧   э᭦⏕᪋タ  ᡤࠊᐟᡤᥦ౪᪋タ  ᡤࠊᐟἩᡤ  ᡤࠊ㊰ୖ⏕ά⪅㛵ಀ᪋タ  ᡤ࣭ᅜẸ೺ᗣಖ㝤ᩱࡢ⮬୺ㄪᩚ㸦ᖹᡂ  ᖺᗘ௨๓ࡣ㒔ࡀㄪᩚ㸧эᇶ♏ⓗ࡞⾜ᨻࢧ࣮ࣅࢫ࡛࠶ࡿᅜẸ೺ᗣಖ㝤ไᗘࡢᛶ᱁ࢆ㋃ࡲ࠼࡚ࠊ ༊㛫ࡢ༠㆟࡟ࡼࡾ⮬୺ⓗ࡟ಖ㝤ᩱࢆㄪᩚ㸦ྠࡌᡤᚓࠊୡᖏᵓᡂ࡛࠶ࢀࡤྠ㢠㸧8኱㒔ᕷேཱྀ䛾ẚ㍑
ᖹᡂ䠍䠓ᖺᅜໃㄪᰝ
୓ே

㻝㻠㻜㻜
㻝㻞㻜㻜
㻝㻜㻜㻜
㻤㻜㻜
㻢㻜㻜
㻠㻜㻜
㻞㻜㻜

㻜

≉ู༊

ᶓ὾ᕷ

኱㜰ᕷ

ྡྂᒇᕷ

ኪ㛫ேཱྀ

⚄ᡞᕷ

ி㒔ᕷ

䠑኱ᕷィ

᫨㛫ேཱྀ

༊ᇦෆ⛯཰䛸⾜ᨻ㟂せ䛾ẚ㍑䠄⢒䛔ヨ⟬䠅൨෇䕻༊ᇦෆ⛯཰䛿䚸ྛ༊䛾༊⛯➼䛸㒔⛯ᕷ⏫ᮧศ┦ᙜ䛾ྜィ䕻⾜ᨻ㟂せ䛿䚸ྛ༊䛾୍⯡㈈※䛸㒔␃ಖศ䛾ᣨศ䠄ᆒ➼๭䚸ேཱྀ๭༙䚻䠅䛾ྜィ䈜ᩘ್䛿䚸䠎䠌ᖺᗘỴ⟬㢠

㻠㻡㻜㻜
㻠㻜㻜㻜
㻟㻡㻜㻜

༊ᇦෆ⛯཰

㻟㻜㻜㻜

⾜ᨻ㟂せ

㻞㻡㻜㻜
㻞㻜㻜㻜
㻝㻡㻜㻜
㻝㻜㻜㻜
㻡㻜㻜
Ụᡞᕝ༊

ⴱ㣭༊

⦎㤿༊

㊊❧༊

ᯈᶫ༊

Ⲩᕝ༊

໭厑 ༊

㇏ᓥ༊

ᮡ୪༊

୰㔝༊

῰㇂༊

9

ୡ⏣㇂༊

኱⏣༊

┠㯮༊

ရᕝ༊

Ụᮾ༊

ቚ⏣༊

ྎᮾ༊

ᩥி༊

᪂ᐟ༊

厑 ༊

୰ኸ༊

༓௦⏣༊

㻜

12ᖺ䛾㒔༊ไᗘᨵ㠉㒔༊䛾ἲⓗ఩⨨䛵䛡䛾☜❧㒔䠖ᗈᇦ䛾ᆅ᪉බඹᅋయ
༊䠖ᇶ♏ⓗ䛺ᆅ᪉බඹᅋయ

≉ู༊䠙㒔䛾ෆ㒊ⓗᅋయ䛛䜙䛾⬺༷䟿㈈ᨻ⮬୺ᶒ䛾ᙉ໬

䞉㈈※㓄ศ๭ྜ䛾ぢ┤䛧䠄༊䠖44䠂䊻52䠂䠅㒔䛛䜙༊䜈䛾⛯※⛣ㆡ 䠃 ㈈ㄪἲᚊ䛻䜘䜛 䞉⥲㢠⿵䛶䜣䚸⣡௜㔠ไᗘ䠄䝂䝹䝣ሙ฼⏝⛯஺௜㔠䚸ධ‫➼⛯‮‬䠅 ㈈※ಖ㞀䛾ᗫṆ ➼㒔༊䛾ᙺ๭ศᢸぢ┤䛧㒔䛜⾜䛖ᕷ⏫ᮧ஦ົ䛿㝈ᐃ䟿㒔༊䛾ᙺ๭ศᢸ䚸⾜ᨻ㈐௵䛾᫂☜໬䟿䟿ఫẸ䛻㌟㏆䛺஦ົ䛿䠎䠏༊䜈䋻Ύᤲ஦ᴗ 䛺䛹ᖹᡂ䠍䠎ᖺᨵ㠉䛷☜ㄆ䛥䜜䛯ཎ๎䛀㒔䛸≉ู༊䛾ᙺ๭ศᢸ䛾ཎ๎䛁䕿≉ู༊䛿㌟㏆䛺⾜ᨻ䜢㒔䛻ඃඛ䛧䛶⾜䛖䕿㒔䛾䛂ᕷ⏫ᮧ஦ົ䛃䛿㝈ᐃ䛥䜜䜛䕿ἲ௧䛻᰿ᣐ䛾䛺䛔஦ົ䛾ศᢸ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㒔༊䛾༠㆟䛻䜘䛳䛶Ỵ䜎䜛

䛀㒔䛸≉ู༊䛾㈈※㓄ศ䛾ཎ๎䛁䕿≉ู༊䛜䜂䛸䛧䛟䛭䛾⾜䛖䜉䛝஦ົ䜢㐙⾜䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䜘䛖䛻ㄪᩚ⛯䛾୍ᐃ๭ྜ䜢㓄ศ䛩䜛䕿㒔䛻␃ಖ䛥䜜䜛஦ົ䛾㈈※䜢㒔䛻␃ಖ䛩䜛䕿㓄ศ๭ྜ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㒔䛸≉ู༊䛾䛂ᕷ⏫ᮧ஦ົ䛃䛾ศᢸ๭ྜ䛻ᛂ䛨䛶䚸㒔༊䛾༠㆟䛻ᇶ䛵䛔䛶ᐃ䜑䜛

✚䜏ṧ䛧
䛾ㄢ㢟

㒔༊䛾ᙺ๭ศᢸ䛻㒔༊䛾ᙺ๭ศᢸ䛻ᛂ䛨䛯㈈※㓄ศ䛜ᛂ䛨䛯㈈※㓄ศ䛜ᮍỴ╔ᮍỴ╔㈈※ၥ㢟䛾༠㆟䜢⤒䛶㒔༊䛾䛒䜚᪉᳨ウ䜈

10ᅜ఍⟅ᘚ࡟ࡳࡿ㒔༊ไᗘᨵ㠉ࡢ㊃᪨㸫㒔࡜≉ู༊࡜ࡢᙺ๭ศᢸ࡜㈈※㓄ศ࡟ࡘ࠸࡚㸫ͤᖹᡂ㸯㸮ᖺᆅ᪉⮬἞ἲ➼ࡢ୍㒊ࢆᨵṇࡍࡿἲᚊ᱌࡟㛵ࡍࡿᅜ఍⟅ᘚ㒔༊ࡢᙺ๭ศᢸࡢཎ๎
ձ≉ู༊ࡣ㌟㏆࡞⾜ᨻࢆ㒔࡟ඃඛࡋ࡚⾜࠺‫ ۑ‬㸺ἲᨵṇࡢ୰࡛ࠊ㒔࡜≉ู༊ࡢ఩⨨௜ࡅࢆ࡝ࡢࡼ࠺࡟᫂☜࡟ࡋࡓࡢ࠿࡜࠸࠺㊃᪨ࡢ㉁ၥ࡟ᑐࡋ
࡚㸼≉ู༊ࡀᇶ♏ⓗ࡞ᆅ᪉බඹᅋయ࡜ࡋ࡚఩⨨࡙ࡅࡽࢀࡲࡍ࡜ࠊࡲࡎࠊ≉ู༊ࡣࠊ୍⯡ࡢᕷ⏫ᮧ࡜ྠᵝ࡟ࠊఫẸ࡟㌟㏆࡞ᆅ᪉බඹᅋయ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛ࠊఫẸ࡟㌟㏆࡞⾜ᨻࢆࠊ࠸ࢃࡤᗈᇦᅋయ࡛࠶
ࡿ㒔࡟ඃඛࡋ࡚⾜࠺࡜࠸࠺ᙺ๭ศᢸࡢཎ๎ࡀ᫂☜࡟ࡉࢀࡿࡶࡢ࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ                        㹙㕥ᮌ⾜ᨻᒁ㛗㸦⾗㸲㸭㸰ࠊୗᮧ༤ᩥ㸧㹛ղ㒔ࡢ㺀ᕷ⏫ᮧ஦ົ㺁ࡣ㝈ᐃࡉࢀࡿ‫ ۑ‬㒔࡜≉ู༊ࡢᙺ๭ศᢸࠊ≉࡟ࠊ㒔㐨ᗓ┴࡜ࡋ࡚ࡢ㒔࡛࡞ࡃ࡚ࠊᕷ⏫ᮧࡀฎ⌮ࡍࡿ஦ົࡢ࠺ࡕ㒔ࡣ࡝ࡢ㒊ศࢆᢸ࠺ࡢ࠿ࠊࡇ࠺࠸࠺ࡇ࡜࡟ࡘࡁࡲࡋ࡚ࡣࠊ௒ᗘࡢᨵṇ࡟࠾ࡁࡲࡋ࡚㒔࡜≉ู༊ࡢᙺ๭ศᢸࡢཎ๎ࢆᐃࡵ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ≉ู༊ࡢᏑࡍࡿ༊ᇦ࡟࠾ࡅࡿ⾜ᨻࡢ୍యᛶࠊ⤫୍ᛶࡢほⅬ࠿ࡽࠊ
せࡍࡿ࡟ࠊ≉ู༊ࡢᏑࡍࡿ༊ᇦࢆ㏻ࡌ୍࡚యⓗ࡟ฎ⌮ࡍࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡛࠶ࡿ࠿࡝࠺࠿ࠊᚲせ࡛࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽࢀࡿ஦ົ࡟㝈ࡗ࡚㒔ࡀ㝈ᐃⓗ࡟஦ົࢆᢸᙜࡍࡿࠊ≉ู༊ࡣࡑࢀ௨እࡢࡶࡢࢆ୍⯡ⓗ࡟ᢸ࠺ࠊࡇ࠺࠸࠺⪃࠼᪉࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋ 㹙㕥ᮌ⾜ᨻᒁ㛗㸦⾗ 㸭ࠊኴ⏣᫛ᏹ㸧㹛‫ ۑ‬㸺≉ู༊ࢆᇶ♏ⓗ⮬἞య࡜ࡋ࡚఩⨨࡙ࡅࠊ㒔࠿ࡽ≉ู༊࡬ࡢ஦ົ࣭ᶒ㝈࡜㈈※ࡢ⛣ㆡࢆࡋ࡚≉ู༊ࡢ⮬἞ᶒࢆᣑ඘ࡍࡿ࡜࠸࠺௒ᅇࡢἲᨵṇࡢ㊃᪨ࡣᑛ㔜ࡉࢀࡿ࡭ࡁ࡛ࠊ኱㒔ᕷࡢ୍యᛶ࣭⤫୍ᛶࡢほⅬ࠿ࡽࡢ㒔ࡀ⾜࠺஦ົ࡜࠸࠺ࡢࡣࠊ௒ᚋฟ࡚ࡁࡓ࡜ࡋ࡚ࡶ㠀ᖖ࡟㝈ᐃࡉࢀࡓࡶࡢ࡟࡞ࡿ࡜
ᛮ࠺ࡀ࠸࠿ࡀ࠿࡜࠸࠺㊃᪨ࡢ㉁ၥ࡟ᑐࡋ࡚㸼 ௒ࡢ࠾ヰࡢ㊃᪨࡟ἢ࠸ࡲࡋ࡚ࠊ኱㒔ᕷࡢ୍యᛶࠊ
⤫୍ᛶࡢほⅬ࠿ࡽ㒔࡟␃ಖࡉࢀࡿ஦ົࡣ㝈ᐃⓗ࡛࠶ࡿ࡭ࡁࡔࠊࡇࡢࡼ࠺࡟⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ
㹙㕥ᮌ⾜ᨻᒁ㛗㸦⾗㸲㸭㸵ࠊ୰ᓥṊᩄ㸧㹛ճἲ௧࡟᰿ᣐࡢ࡞࠸஦ົࡢศᢸ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㒔༊ࡢ༠㆟࡟ࡼࡗ࡚Ỵࡲࡿ‫ࠊࡎࡲ ۑ‬஧ⓒඵ༑୍᮲ࡢ஧ࡢࠊ୍యⓗ࡟ฎ⌮ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿ஦ົ࠿࡝࠺࠿࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟ࡘࡁࡲࡋ
࡚ࡣࠊ≉ู༊ࡀᇶ♏ⓗ࡞ᆅ᪉බඹᅋయ࡜ࡋ࡚ࠊ୍ࡘࡣࠊ୍⯡ⓗ࡟ᕷ⏫ᮧࡀฎ⌮ࡍࡿ஦ົࢆฎ⌮ࡍ
ࡿ࡜࠸࠺ほⅬࠊࡶ࠺୍ࡘࡣࠊ኱㒔ᕷ⾜ᨻࡢ୍యᛶࠊ⤫୍ᛶࡢ☜ಖࡢほⅬࠊࡇࡢ஧ࡘࢆ㋃ࡲ࠼ࡲࡋ࡚ᐈほⓗ࡟ุ᩿ࡉࢀࡿ࡭ࡁࡶࡢ࡛࠶ࡾࡲࡍࡀࠊἲ௧࡟᰿ᣐࢆせࡍࡿ஦ᴗ࡟ࡘࡁࡲࡋ࡚ࡣࠊᙜヱἲ
௧ࡢ㊃᪨ࠊ┠ⓗ➼ࢆ㋃ࡲ࠼ࡓୖ࡛ࠊࡇࡢཎ๎ࡢୖ࡟❧ࡗ࡚ἲ௧࡟࠾࠸࡚᫂ࡽ࠿࡟つᐃࡍࡿࠊࡇ࠺
࠸࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡾࡲࡍࠋ  ࡞࠾ࠊἲ௧࡟᰿ᣐࡢ࡞࠸୍⯡බඹ஦ົ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࡀࠊࡑࢀ࡟ࡘࡁࡲࡋ࡚ࡣࠊ᪂ࡓ࡟ࡇࡢ஧ⓒඵ༑୍᮲ࡢ஧ࡢᙺ๭ศᢸࡢཎ๎࡟ἢࡗ࡚ᐈほⓗ࡟ุ᩿ࡉࢀࡿ࡭ࡁࡶࡢ࡛࠶ࡾࡲࡍࡀࠊලయⓗ࡟ࡣࠊ㒔࡜≉ู༊ࡢ㛫ࡢ༠㆟࡟ࡼࡗ࡚Ỵࡲࡗ࡚ࡃࡿࠊࡇࡢࡼ࠺࡟⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ
㹙㕥ᮌ⾜ᨻᒁ㛗㸦⾗㸲㸭㸵ࠊ୰ᓥṊᩄ㸧㹛㒔༊ࡢ㈈※㓄ศࡢཎ๎
ձ≉ู༊䛜䜂䛸䛧䛟䛭䛾⾜䛖䜉䛝஦ົ䜢㐙⾜䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䜘䛖䛻ㄪᩚ⛯䛾୍ᐃ๭ྜ䜢㓄ศ䛩䜛‫ ۑ‬௒ᅇࡢἲᨵṇ࡟࠾ࡁࡲࡋ࡚ࡣࠊලయⓗ࡟ࡣ஧ⓒඵ༑஧᮲ࡢ➨஧㡯࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࡀࠊࡇࡢ㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘࡣࠊ≉ู༊ࡀࡦ࡜ࡋࡃࡑࡢ⾜࠺࡭ࡁ஦ົࢆ㐙⾜ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟㒔ࡀ஺௜ࡍࡿ

11

  

ࡢࡔ࡜࠸࠺ࡇ࡜ࢆἲᚊୖ᫂グ࠸ࡓࡋ࡚࠾ࡾࡲࡋ࡚ࠊࡇ࠺࠸࠺ࡇ࡜࠿ࡽ⏦ࡋࡲࡍ࡜ࠊ௒ጤဨࡀ࠾ࡗ
ࡋࡷ࠸ࡲࡋࡓࡼ࠺࡞஦ົ஦ᴗࡢ⛣⟶࡜࠿࠶ࡿ࠸ࡣᑗ᮶ࡢ㈈ᨻ㟂せࡢኚ໬࡟ᑐᛂ࠸ࡓࡋࡲࡋ࡚ࡶࠊ
ࡇ࠺࠸࠺つᐃࢆ⨨ࡃࡇ࡜࡟ࡼࡾࡲࡋ࡚ࠊ㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘ࡟࠾࠸࡚㈈※ಖ㞀ࡀࡉࢀࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿ
࡜⪃࠼ࡲࡍࠋ  ලయⓗ࡟ࡣࠊࡇࡢ≉ู༊࡟㓄ศࡉࢀࡿ๭ྜࡀࠊࡶࡕࢁࢇ஦ົ஦ᴗࡢ⛣⟶࡜࠿࠶ࡿ࠸ࡣᑗ᮶ࡢ㈈ᨻ㟂せࡢኚ໬࡟ᑐᛂࡋ࡚ኚ᭦ࡉࢀࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿ࡜⪃࠼ࡲࡍࡢ࡛ࠊࡑ࠺࠸࠺ព࿡࡛ࡶ㈈※ಖ㞀ࡣࡉࢀࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜࠸࠺ࡩ࠺࡟⪃࠼࡚࠾ࡿḟ➨࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋ
㹙஧ᶫ㈈ᨻᒁ㛗㸦⾗㸲㸭㸰ࠊ␊ᒣ೺἞㑻㸧㹛ղ㒔࡟␃ಖࡉࢀࡿ஦ົࡢ㈈※ࢆ㒔࡟␃ಖࡍࡿ‫ ۑ‬㸺㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘࡣࠊ≉ู༊ࡢ㈈※ಖ㞀࡜࡜ࡶ࡟㒔ࡀ⾜࠺ᕷ⏫ᮧ஦ົࡢ㈈※ࢆಖ㞀ࡍࡿࡓࡵࡢࡶࡢ࡜⪃࠼࡚Ⰻ࠸ࡢ࠿࡜࠸࠺㊃᪨ࡢ㉁ၥ࡟ᑐࡋ࡚㸼௒ᅇࡢᨵṇ࡛≉ู༊ࡣᇶ♏ⓗ࡞ᆅ᪉බඹ
ᅋయ࡜ࡋ࡚఩⨨࡙ࡅࡽࢀࡿࡇ࡜࡟࡞ࡾࡲࡍࡀࠊ࡞࠾ࠊᾘ㜵࠶ࡿ࠸ࡣୖୗỈ㐨➼ࡢ஦ົࡣἲ௧࡛㒔࡟␃ಖࡉࢀࡿࡇ࡜࡟࡞ࡾࡲࡍࠋࡇࡢ㒔࡟␃ಖࡉࢀࡿ஦ົ࡟ࡘࡁࡲࡋ࡚ࡣࠊᮏ᮶ⓗ࡟ࡣᕷ⏫ᮧ⛯ࢆࡶࡗ࡚඘࡚ࡽࢀࡿ࡭ࡁᛶ᱁ࡢࡶࡢ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡋ࡚ࠊࡋࡓࡀ࠸ࡲࡋ࡚ࠊࡑࡢࡓࡵ࡟㒔࡜༊ࡢ㛫࡛㈈※㓄ศࢆ㐺ษ࡟⾜࠺ᚲせࡀࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋ  ࡑ࠺࠸࠺ࡇ࡜࠿ࡽࠊㄪᩚ୕⛯ࢆཎ㈨࡜ࡍࡿ㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘࡀࠊࡑࢀࡒࢀᕷ⏫ᮧࡢ஦ົࢆ㒔࡜≉ู༊࡛ศᢸࡍࡿ๭ྜ࡟ᛂࡌ࡚㈈※㓄ศࡀࡉࢀࡿࢃࡅ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡋ࡚ࠊࡑ࠺࠸࠺ព࿡࡛ࠊᚚᣦ᦬
ࡢ࡜࠾ࡾࠊ㒔࡟␃ಖࡉࢀࡿࠊ୍⯡࡛࠶ࢀࡤᕷ⏫ᮧࡀ⾜࠺஦ົࡢ㈈※࡜ࡋ࡚ࡇࡢㄪᩚ୕⛯ࡢࠊせࡍࡿ࡟㒔࡟␃ಖࡉࢀࡿศࡀࡑ࠺࠸࠺㈈※ಖ㞀ࡢᶵ⬟ࢆᣢࡘ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋ
㹙஧ᶫ㈈ᨻᒁ㛗㸦⾗㸲㸭㸵ࠊ୰ᓥṊᩄ㸧㹛ճ㓄ศ๭ྜ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ㒔࡜≉ู༊ࡢ㺀ᕷ⏫ᮧ஦ົ㺁ࡢศᢸ࡟ᛂࡌ࡚ࠊ㒔༊ࡢ༠㆟࡟ᇶ࡙࠸࡚ᐃࡵࡿ‫ ۑ‬௒ᅇࠊ㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘࡢᇶᮏⓗ࡞௙⤌ࡳࡣᏑ⥆ࡉࢀࡿࢃࡅ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࡀࠊࡑࡢ࡜ࡁ࡟ࠊ࠸
ࢃࡺࡿㄪᩚ୕⛯ࠊࡇࢀ࡟ࡘࡁࡲࡋ࡚ࡣἲᚊ࡛᫂☜࡟ࡍࡿ࡜࠸࠺ᙧ࡟࠸ࡓࡋ࡚࠾ࡾࡲࡋ࡚ࠊࡇࢀࡣࠊ
ࡇࡢไᗘ⮬యࡢᏳᐃᛶ࠶ࡿ࠸ࡣ≉ู༊ࡢ㈈ᨻ㐠Ⴀࡢ⮬୺ᛶ࡜࠸࠸ࡲࡍ࠿ࠊᏳᐃᛶࢆᅗࡿୖ࡛ࡑࡢ
ࡇ࡜ࡀᮃࡲࡋ࠸࡜࠸࠺㊃᪨࡛ἲᚊ࡟᭩ࡃ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟࠸ࡓࡋ࡚࠾ࡿࢃࡅ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋࡑࡢࡇ࡜
࡛ࠊ࠿࠼ࡗ࡚◳┤ⓗ࡟࡞ࡾࡣࡋ࡞࠸࠿࡜࠸࠺ᚚᠱᛕ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࡀࠊᚚ᱌ෆࡢࡼ࠺࡟ࠊㄪᩚ୕⛯ࢆ᭱⤊ⓗ࡟㒔࡜≉ู༊࡛ࠊศᢸࡍࡿᕷ⏫ᮧࡢ௙஦࡟ᛂࡌ࡚࡝࠺࠸࠺ࡼ࠺࡟ศࡅࡿ࠿࡜࠸࠺ㄪᩚ๭
ྜࠊࡇࢀࡣ㒔༊㛫ࡢ༠㆟࡟ᇶ࡙࠸࡚᮲౛࡛ᐃࡵࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟࡞ࡿࢃࡅ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡋ࡚ࠊ௒ᚋࡢ
஦ົࡢኚື࠶ࡿ࠸ࡣ⛣⟶࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡀ⾜ࢃࢀࡲࡍሙྜ࡟ࡣࠊࡑࢀ࡟ᛂࡌ࡚㒔༊㛫࡛㐺ṇ࡟༠㆟ࡀ
ࡉࢀ࡚ࠊᚲせ࡞㈈※ࡀㄪᩚ๭ྜࡢኚ᭦࡜࠸࠺ᙧ࡛ᢸಖࡉࢀ࡚࠸ࡃࡶࡢ࡜࠸࠺ࡼ࠺࡟⪃࠼࡚࠾ࡾࡲ
ࡍࠋ㹙஧ᶫ㈈ᨻᒁ㛗㸦⾗㸲㸭㸵ࠊ▼஭⣫ᇶ㸧㹛‫ࡿࡺࢃ࠸ ۑ‬ㄪᩚ୕⛯ࡢㄪᩚ๭ྜࢆᐃࡵࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡀ㒔ศ࡜≉ู༊ศ࡜ࡢࢩ࢙࢔ࢆศࡅࡿࡇ࡜
࡟࡞ࡿࢃࡅ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࡀࠊࡇࢀ࡟ࡘࡁࡲࡋ࡚ࡣ୧⪅㛫࡛༑ศ࡞ヰࡋྜ࠸ࢆ⾜ࡗ࡚ࠊ࠶ࡃࡲ࡛ࡶ
ࡑࡢᇶᮏ࡜࡞ࡾࡲࡍࡢࡣᐇ㝿࡟⾜࠸ࡲࡍ஦ົศᢸ࡟ᛂࡌ࡚ࡑࡢ㈈※ࡢ㓄ศࢆ⾜࠺࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛
ࡈࡊ࠸ࡲࡍࡢ࡛ࠊࡑ࠺࠸࠺ᐇ㝿࡟ศᢸࡍࡿ஦ົศᢸࢆ๓ᥦ࡜ࡋ࡚༑ศ࡞ヰࡋྜ࠸ࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡓࡔ
ࡁࡓ࠸ࠊࡑࡢ⤖ᯝ࡛ㄪᩚ๭ྜࢆᐃࡵ࡚࠸ࡃ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟࡞ࢁ࠺࠿࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ
⮬἞┬࡜࠸ࡓࡋࡲࡋ࡚ࡣࠊࡇࡢ㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘࡢ㐠⏝࡟ᙜࡓࡾࡲࡋ࡚ࠊ௒ᅇࡢἲᨵṇࡢ㊃᪨
ࡶ㋃ࡲ࠼ࡲࡋ࡚ࠊ≉ู༊ࡢ⮬୺ⓗ࡞㈈ᨻ㐠Ⴀ࡟ᨭ㞀ࡀ⏕ࡎࡿࡇ࡜ࡀ࡞࠸ࡼ࠺࡟ࠊᆅ᪉⮬἞ἲࡢ஧ⓒඵ༑஧᮲࡛ࠊຓゝ່࣭࿌➼ࢆ⾜࠺࡜࠸࠺つᐃࡀ⮬἞኱⮧࡟ࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋࡑ࠺࠸࠺ࡇ࡜࡟ࡼ

ࡾࡲࡋ࡚㐺ษ࡟ᑐᛂࡋ࡚ࡲ࠸ࡾࡓ࠸࡜࠸࠺ࡩ࠺࡟⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ
㹙஧ᶫ㈈ᨻᒁ㛗㸦⾗㸲㸭㸵ࠊኴ⏣᫛ᏹ㸧㹛



12


ϩ  㒔༊㛫㈈※ၥ㢟࡜㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウ13㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウࡢ⤒⦋࡜⌧≧ࡢ࣏࢖ࣥࢺ
‫ۍ‬᳨ウ࡟⮳ࡿ⤒⦋‫ۑ‬ᖹᡂ 12 ᖺ㒔༊ไᗘᨵ㠉᫬࡟ࠊᨵṇ⮬἞ἲࡢཎ๎࡟๎ࡗࡓᙺ๭ศᢸࡢ᫂☜໬࡜ᙺ๭ศᢸ࡟ᇶ
࡙ࡃᏳᐃⓗ࡞㈈※㓄ศࢆ☜❧ࡍࡿ᰿ᮏㄢ㢟ࡀ✚ࡳṧࡋ‫ۑ‬㈈※ၥ㢟㸦୺せ㸳ㄢ㢟㸧༠㆟ࡢ⤖ᯝࠊ㒔ࡢ஦ົࡢ࠺ࡕࠕᕷࠖࡢ㈈※ࢆ඘࡚ࡿ࡭ࡁ⠊ᅖࢆࡵࡄࡗ࡚ࠊ㒔༊ࡢぢゎࡣ኱ᖜ࡟஋㞳ͤ㒔 1 ඙ 2 ༓൨෇ࠊ༊ 6 ༓ 8 ⓒ൨෇㸦ᖹᡂ 15 ᖺᗘỴ⟬㸧   ㈈※㓄ศࡢ࠶ࡾ᪉ࡣࠊ㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウࡢ⤖ᯝ࡛ᩚ⌮ࡍࡿࡇ࡜࡛ᬻᐃỴ╔‫ۑ‬㈈ͤ㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウጤဨ఍タ⨨㸦ᖹᡂ 19 ᖺ㸯᭶࠿ࡽ㸧㸺஦ົࠊ༊ᇦࠊ⛯㈈ᨻ࡞࡝㸼ͤ୕఩୍యᨵ㠉➼࡛㸳㸳㸣࡟㸦ᖹᡂ 19 ᖺᗘ࠿ࡽ㸧㸺ศᢸኚ᭦➼௨እࡣᙜ㠃Ᏻᐃ໬㸼‫ۍ‬᳨ウ࡟⮫ࡴ᪉㔪㸦19.6.15 ༊㛗఍⥲఍㸧‫ۑ‬஦ົ㓄ศࡣࠊᇶ♏⮬἞యඃඛࡢཎ๎ࢆ㋃ࡲ࠼㒔ࡀᐇ᪋ࡍࡿ஦ᴗࢆ౛እ࡞ࡃ᳨ウ‫ۑ‬༊ᇦࡢ࠶ࡾ᪉ࡣࠊ㒔ࡀ♧ࡍ⪃࠼᪉ࢆཧ⪃࡟ࠊ≉ู༊ࡀ୺యⓗ࡟ุ᩿‫⛯ۑ‬㈈ᨻࡣࠊ஦ົ⛣ㆡ࡟ᛂࡌࡓ㈈※⛣ㆡཬࡧ≉ู༊ࡢ୺యᛶࡢᙉ໬➼ࢆ┠ᣦࡍ‫ۍ‬᳨ウࡢ≧ἣ‫ۑ‬஦ົ㓄ศ࣭ෆ㒊⟶⌮஦ົ➼ࢆ㝖ࡁࠊ㒔ࡢ඲࡚ࡢ஦ົࢆᑐ㇟࡟᳨ウ㸦㸲㸲㸲㡯┠㸧
ᖹᡂ 23 ᖺ 1 ᭶ࡢᖿ஦఍࡛ࠊ᳨ウᑐ㇟஦ົࡢ᪉ྥ௜ࡅࢆ᏶஢
࣭ᖹͤ༊࡟⛣⟶㸸㸳㸱   㒔༊ࡢᙺ๭ぢ┤ࡋ㸸㸱㸮  ᘬࡁ⥆ࡁ᳨ウ㸸㸯㸮㸯㒔࡟ṧࡍ㸸㸯㸶㸲  ᳨ウᑐ㇟እ:㸵㸳  ⛯㈈ᨻไᗘࡢㄢ㢟࡜ࡋ࡚ᩚ⌮㸸1࣭ඣඣ❺┦ㄯᡤࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚ࠊᐇົࣞ࣋ࣝࡢㄢ㢟ࡢᩚ⌮ࢆ⾜࠺ࡇ࡜୍࡛⮴ͤ㒔༊཮᪉ࡢே㑅ㄪᩚ῭ࡳࠊ㛤ጞ᫬ᮇᮍᐃ
࣭༊࡟⛣⟶ࡍࡿ᪉ྥ୍࡛⮴ࡋࡓ஦ົࡢᐇົ࡛ࣞ࣋ࣝࡢලయ໬➼ࠊ஦ົ㓄ศࡢ௒ᚋࡢྲྀᢅ࠸ࡣࠊ
㒔ࡢෆ㒊ㄪᩚࡀᮍ஢ࡢࡓࡵࠊಖ␃≧ែ   㸺ཧ⪃㸼㒔ࡢ⪃࠼᪉㸸㒔༊ࡢ஦ົ㓄ศࡢ᳨ウ࡜≉ู༊ࡢ༊ᇦࡢ࠶ࡾ᪉ࡢ᳨ウࡣࢭࢵࢺ᳨࡛ウࡍ࡭ࡁࠋ㒔ࡢホ౯ࡣࠊ≉ู༊ࡀேཱྀ㸳㸮୓ே௨ୖࡢつᶍ࡜࡞ࡗࡓሙྜࢆ᝿ᐃࡋࡓホ౯ࠋࡓࡔࡋࠊࡇࢀࢆࡶࡗ࡚⛣⟶ࡢ๓ᥦ᮲௳࡜ࡍࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࠋ
‫ۑ‬༊ᇦࡢ࠶ࡾ᪉
࣭㒔ࡣࠊ෌⦅ࢆྵࡴ༊ᇦࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚㆟ㄽࡀᚲせ࡜୺ᙇࠊ༊ഃࡣࠊࡑࢀࡒࢀࡢ༊ࡀ୺య
ⓗ࡟ุ᩿ࡍࡿࡶࡢ࡜୺ᙇࡋࠊ㆟ㄽࡀჶࡳྜࢃࡎ
࣭㆟ㄽࡢ୰࡛ࠊᙜ㠃ࠊᑗᑗ᮶ࡢ㒔ไᗘࡸᮾிࡢ⮬἞ࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚ࠊᏛ㆑⤒㦂⪅ࢆ஺࠼ࡓࠊ
㒔࡜༊ᕷ⏫ᮧඹྠࡢㄪᰝ◊✲ࡢሙࢆタࡅࡿࡇ࡜࡜ࡋࠊࡑࡢ⤖ᯝࢆᚅࡗ࡚ࠊᚲせ࡟ᛂࡌ㆟ㄽࡍࡿࡇ࡜࡟
ͤᮾிࡢ⮬἞ࡢ࠶ࡾ᪉◊✲఍㸸Ꮫ⤒ 7 ྡ ⾜ᨻᐇົ⪅ 10 ྡࠊᖹᡂ 21 ᖺ 11 ᭶㛤ጞ‫⛯ۑ‬㈈ᨻไᗘ
࣭༊ഃ࠿ࡽㄽⅬࢆ♧ࡋࡓࡀࠊ௒ᚋࡢ᳨ウㄢ㢟ࡢ㆟ㄽࡢ᥎⛣ࢆ㋃ࡲ࠼࡚ᩚ⌮14

ᖹᡂ12ᖺᨵ㠉ᚋ䛾༠㆟䛷┠ᣦ䛧䛯䜒䛾䕿㒔䛜㝈ᐃⓗ䛻⾜䛖኱㒔ᕷ஦ົ䛾ලయⓗ䛺ᩚ⌮䛻䜘䜚䚸ᨵṇ⮬἞ἲ䛾ཎ๎䛻๎䛳䛯ᙺ๭ศᢸ䛾᫂☜໬䛸ᙺ๭ศᢸ䛻ᇶ䛵䛟Ᏻᐃⓗ䛺㈈※㓄ศ䜢☜❧䛩䜛䍾≉ู༊ඃඛ䚸㒔䛾஦ົ䛾㝈ᐃ䚸ᙺ๭䛻ᛂ䛨䛯㈈※㓄ศ䍿䕿ఫẸ䛻ᑐ䛩䜛㒔༊䛾⾜ᨻ㈐௵䛾᫂☜໬䕿ᇶ♏⮬἞య䛷䛒䜛༊䛾⾜㈈ᨻᇶ┙䛾ᙉ໬䛸㒔䛜ᗈᇦⓗㄢ㢟䛻ᑓᛕ䛷䛝䜛యไ䛾ᙉ໬䕿㒔༊䛾┿䛾䝟䞊䝖䝘䞊䝅䝑䝥☜❧䛻䜘䜛ఫẸ⚟♴䛾ྥୖ䛸኱㒔ᕷᮾி䛾Ⓨᒎ



































ᮍ᏶䛾㒔༊ไᗘᨵ㠉¾ ㈈※ၥ㢟䠄୺せ5ㄢ㢟䠅༠㆟䛾⤖ᯝ䚸㒔䛾஦ົ䛾䛖䛱䛂ᕷ䛃䛾㈈※䜢඘䛶䜛䜉䛝⠊ᅖ䜢䜑䛠䛳䛶䚸㒔༊䛾ぢゎ䛿኱ᖜ䛻஋㞳䈜㒔1඙2༓൨෇䚸༊6༓8ⓒ൨෇䠄15ᖺᗘỴ⟬䠅

¾ ㈈※㓄ศ䛾䛒䜚᪉䛿䚸㒔༊䛾䛒䜚᪉᳨ウ䛾⤖ᯝ䛷ᩚ⌮䛩䜛䛣䛸䛷ᬻᐃⓗ䛻Ỵ╔䈜㒔༊䛾䛒䜚᪉᳨ウጤဨ఍タ⨨䠄19ᖺ䠍᭶䛛䜙䠅䠄஦ົ䚸༊ᇦ䚸⛯㈈ᨻ䛺䛹᰿ᮏⓗ䛛䛴Ⓨᒎⓗ䛻᳨ウ䠅䈜୕఩୍యᨵ㠉➼䛷䠑䠑䠂䛻䠄19ᖺᗘ䛛䜙䠅䠄⛯ไᨵṇ䚸ศᢸኚ᭦➼䛜↓䛔㝈䜚ᙜ㠃Ᏻᐃ໬䠅



15







































㒔䛜⾜䛖䛂኱㒔ᕷ஦ົ䛃䛾ศᯒ⤖ᯝ䠄17.6.10⌧ᅾ䠅୍⯡㈈※ᡤせ㢠㸦༢఩㸸൨෇㸧
㡯

┠

஦ົᩘ

㒔

᱌

༊ ᱌

㒔᱌̿༊᱌

㸰㸶

㸪





㸲

㸪

㸪



㸰㸲

㸪





㸰㸮㸲

㸪



㸪

㸯㸯㸮







㸷㸲

㸪



㸪

⥲ಀⓗ⟶⌮⤒㈝

㸳

㸪

㸪

㸪

㈈ㄪᇶ㔠඘ᙜศ

̿‫ڹ‬

㸰㸱㸵㸪

㸪

㸪

኱㒔ᕷ୍⯡㈈※㸪

㸪ᡤせ㢠 㸫 ኱㒔ᕷ୍⯡㈈※㸪‫ڹ‬㸪㸪኱㒔ᕷ஦ົ㸦୍㒊ࢆྵࡴ㸧࡜ࡍࡿࡶࡢ
ἲ௧␃ಖ஦ົ
ἲ௧␃ಖ஦ົ௨እ
ᗓ┴஦ົ࡜ࡍࡿࡶࡢ
ࠕᨻ௧ᣦᐃ㒔ᕷࠖࡀ⾜࠺஦ົ➼㸦ἲ௧ୖࡢᗓ┴஦ົ㸧
ࡑࡢ௚

ྜ

ィ

䈜䛂㡯┠䛃䛸䛂஦ົᩘ䛃䛿䚸༊᱌䛷ศ㢮䈜䛂୍⯡㈈※ᡤせ㢠䛃䛿䚸㒔䛜⾜䛖䛂኱㒔ᕷ஦ົ䛃䛾⤒㈝㒔༊㈈ᨻㄪᩚ䛂୺せ5ㄢ㢟䛃༠㆟Ỵ╔䛾ᵓᅗ
୺せ䠑ㄢ㢟

ᖹᡂ䠍䠎ᖺ
ᨵ㠉䛾
✚䜏ṧ䛧

኱㒔ᕷ஦ົ
㸦㒔༊ࡢᙺ๭ศᢸࢆ㋃ࡲ࠼ࡓ㈈※㓄ศࡢ࠶ࡾ᪉㸧Ύᤲ㛵㐃⤒㈝䠄㈈※㓄ศ䛻཯ᫎ䛥䜜䛶䛔䛺䛔⤒㈝䛾ྲྀᢅ䛔䠅ᑠ୰Ꮫᰯᨵ⠏➼⤒㈝
䠄௒ᚋ䛾ᑠ୰Ꮫᰯ䛾ᨵ⠏㟂せᛴቑ䜈䛾ᑐᛂ䠅㒔ᕷィ⏬஺௜㔠㸦ᐇ᪋≧ἣ࡟ぢྜࡗࡓ㒔ᕷィ⏬⛯ࡢ㓄ศ㸧䠍䠔ᖺᗘ㈈ㄪ༠㆟䛷䛾ᩚ⌮䖂᪂䛯䛺᳨ウ⤌⧊䛾タ⨨䖂 㒔༊䛾䛒䜚᪉᳨ウጤဨ఍タ⨨䛆௒ᚋ䛾㒔༊䛾䛒䜚᪉䛇㒔༊ࡢ஦ົ㓄ศࠊ≉ู༊ࡢ༊ᇦࡢ࠶ࡾ᪉㸦෌⦅➼㸧ࠊ⛯㈈ᨻไᗘ ࡞࡝ࢆ᰿ᮏⓗ࠿ࡘⓎᒎⓗ࡟᳨ウ㐣ཤ䛾Ύ⟬ศ
䖂≉ู஺௜㔠䠎䠌䠌൨෇э㸯㸶ᖺᗘ㝈ࡾ㈈ㄪእู࡛㏵ᥐ⨨ͤᑠ୰Ꮫᰯᨵ⠏࡟ಀࡿ㐣ཤ
㸦㹆12㸫17㸧ࡢ㟂せศ䖂஺௜ᑐ㇟஦ᴗ䛾㏣ຍᕷ⾤ᆅ෌㛤Ⓨ஦ᴗ㸦෌㛤Ⓨ⤌ྜ➼࡬ࡢຓᡂ㸧䛆௒ᚋ䛾ㄢ㢟䛇
‫ۑ‬ᖹᡂᖺᗘ࡟Ύᤲᕤሙ
➼ᩚഛ࡟ಀࡿ㒔മൾ㑏ࡀ⤊஢ࡍࡿࡇ࡜ࢆ㋃ࡲ
࠼ࡓࠊᙜヱ㈈※ࡢྲྀᢅ࠸➼‫ۑ‬ᑠ୰Ꮫᰯᨵ⠏➼⤒㈝࡟
ಀࡿᨵ⠏༢౯ࠊᨵ⠏つᶍ➼ࡢᨵၿࠊᨵ⠏ࣆ࣮ࢡᮇ࡬ࡢᑐᛂ ➼‫ۑ‬㒔ᕷィ⏬஦ᴗࡢᐇ⦼࡟
ぢྜࡗࡓ஺௜㔠⥲㢠ࡢᣑ኱ࠊ஺௜⋡ᙎຊ໬➼‫۔‬㸯㸷ᖺᗘ༠㆟⤖ᯝ୕఩୍యᨵ㠉ࡢᙳ㡪э㓄ศ๭ྜኚ᭦࡟ࡼࡿᑐᛂ

䖂䠍䠕ᖺᗘ㈈ㄪ䛷⥅⥆༠㆟䛂ྜព䛷䛝䜛䜘䛖ດຊ䛩䜛䛃䛣䛸䜢☜ㄆ㸺ᙜ㠃ࡢ㓄ศ⋡㸼㸣 э 㸣㸦㸯㸣ࡣ㒔⿵ຓ᣺᭰㸧䈜ู㏵䚸䠎䠏༊㛫䛾㓄ศ䜢༊ഃ䛜୺యⓗ䛻ㄪᩚ䛩䜛௙⤌䜏䜢༠㆟

16



17

ୗ࿨

༊ഃጤဨ
≉ู༊๪༊㛗఍ࠉ఍㛗ྠࠉ๪఍㛗ࠉ㸰ேྠࠉᖿ஦ࠉࠉ㸳ே༠㆟఍ࡀᣦྡࡍࡿࡶࡢ
≉ู༊㛗఍஦ົᒁ㛗㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟఍▱஦๪▱஦ࠉ㸲ே
ᮾி㒔ᢏ┘
⥲ົᒁ㛗
୺⛯ᒁ㛗

㒔ഃጤဨ

䛆㒔༊㈈ᨻㄪᩚ䛇ୗ࿨ྠࠉ๪ཧ஦≉ู༊㛗఍஦ົᒁㄪᰝ➨㸰ㄢ㛗༊ഃጤဨ≉ู༊㈈ᨻㄢ㛗఍ࠉᖿ஦㛗ྠࠉ๪ᖿ஦㛗ࠉ㸯ேྠࠉᖿ஦ࠉࠉࠉ㸴ேᖿ஦఍ࡀᣦྡࡍࡿࡶࡢ

㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟఍ᖿ஦఍㒔ഃጤဨ⥲ົᒁ⾜ᨻ㒊༊ᨻㄢ㛗ྠࠉ༊ᨻㄢ⾜ᨻಀ㛗ྠࠉ༊ᨻㄢ㒔༊㈈ᨻㄪᩚಀ㛗ྠࠉ༊ᨻㄢ⛯ົಀ㛗ྠࠉ༊ᨻㄢ㈈ᨻಀ㛗㈈ົᒁ୺ィ㒊㈈ᨻㄢ㛗ᖿ஦఍ࡀᣦྡࡍࡿࡶࡢ
୺ィ㒊㈈ᨻㄢ๪ཧ஦

㒔ഃጤဨ⥲ົᒁ⥲ົ㒊㛗
ྠࠉࠉ⾜ᨻ㒊㛗㈈ົᒁ୺ィ㒊㛗

䚷䛻䛴䛔䛶䚸㒔䛸≉ู༊ཬ䜃≉ู༊┦஫䛾䚷㛫䛾㐃⤡ㄪᩚ䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸㒔ཬ䜃≉ู༊䚷䜢䜒䛳䛶㒔༊༠㆟఍䜢タ䛡䜛䚹㻌䠎䚷๓᮲➨䠍㡯ཪ䛿➨䠎㡯䛾つᐃ䛻䜘䜚᮲䚷౛䜢ไᐃ䛩䜛ሙྜ䛻䛚䛔䛶䛿䚸㒔▱஦䚷䛿䚸䛒䜙䛛䛨䜑㒔༊༠㆟఍䛾ពぢ䜢⪺䛛䚷䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䚹㻌䠏䚷┬␎㻌ᆅ᪉⮬἞ἲ
㻌➨㻞㻤㻞᮲䛾㻞䚷㒔ཬ䜃≉ู༊䛾஦ົ䛾ฎ⌮

ୗ࿨

༊ഃጤဨ
≉ู༊㛗఍ࠉ఍㛗ྠࠉ๪఍㛗ࠉ㸰ே≉ู༊㛗఍஦ົᒁ㛗㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウጤဨ఍ᖿ஦఍
㒔ഃጤဨ
༊ഃጤဨ
ጤဨ఍ࡀᣦྡࡍࡿࡶࡢ
ጤဨ఍ࡀᣦྡࡍࡿࡶࡢ
⥲ົᒁ㛗༊㛗ࠉࠉ㸱ே
⥲ົᒁ⾜ᨻ㒊㛗
๪༊㛗ࠉ㸰ே
ྠࠉࠉ⾜ᨻᨵ㠉᥎㐍㒊㛗௻⏬࣭㈈ᨻᢸᙜ㒊㛗ࠉ㸯ே㈈ົᒁ୺ィ㒊㛗
≉ู༊㛗఍஦ົᒁḟ㛗▱஦ᮏᒁ⮬἞ไᗘᨵ㠉᥎㐍ᢸᙜ㒊㛗⥲ົᒁ༊ᕷ⏫ᮧไᗘᢸᙜ㒊㛗ྠࠉࠉ⾜ᨻ㒊༊ᨻㄢ㛗๪▱஦ࠉ㸲ே⥲ົᒁ㛗㒔ഃጤဨ㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウጤဨ఍䛆㒔༊䛾䛒䜚᪉᳨ウ䛇ୗ࿨༊ഃጤဨ≉ู༊㛗఍ࠉ఍㛗ྠࠉ๪఍㛗ࠉ㸰ேྠࠉᖿ஦ࠉࠉ㸳ே㒔༊༠㆟఍ࠕ㒔༊㈈ᨻㄪᩚࠖཬࡧࠕ㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウࠖ࡟࠿࠿ࡿ᳨ウయไ࡟ࡘ࠸࡚㸦㹆㸰㸰㸬㸯㸮⌧ᅾ㸧
































































㒔༊䛾䛒䜚᪉᳨ウጤဨ఍ʻࢸỉᣃғỉẝụ૾ỆếẟềẆʙѦᣐЎẆཎКғỉғ؏ỉẝụ૾Ẇᆋᝠ૎СࡇễỄửఌஜႎẦếႆ‫ޒ‬ႎỆ౨᚛ẴỦẇᣃғỉ‫ٻ‬ᣃࠊʙѦỉࢫлЎਃử៊ộảẺᝠเᣐЎỉẝụ૾ỆếẟềỊẆẮỉ౨᚛ửᘍạɶỂẆẸỉኽᛯỆࢼẟૢྸử‫׋‬Ủẇᵏᵖᵌᵐᵌᵏᵔ ᣃғңᜭ˟ӳॖʙ᪮࠯঺ᵏᵗ࠰ᵏஉẦỤ౨᚛᧏‫ڼ‬ᾋ౨᚛‫ۀ‬Ճ˟ᾍὉᣃͨᾉиჷʙίᵒӸὸẆዮѦ‫ᧈޅ‬Ẇғͨᾉғᧈ˟ദи˟ᧈίᵑӸὸẆʙѦ‫ᧈޅ‬ᾋ࠴ʙ˟ᾍὉᣃͨᾉዮѦ‫ᧈޅ‬Ẇᘍ૎ᢿᧈሁᵕӸẆғͨᾉғᧈίᵑӸὸẆиғᧈίᵐӸὸሁᵕӸʙѦᣐЎỉ౨᚛ኽௐίᣃỉܱ଀ʙಅμ˳ỉˁЎẬ ‫ݣ‬ᝋᾃᾃᾃ᪮Ⴘὸ
ғᆆሥᾉᵓᵑᴾᴾᴾᴾࢫлᙸႺẲᾉᵑᵎᆋᝠ૎ỉᛢ᫆Ệᆆᘍᾉᵏ଱᩼ửࡽዓẨ౨᚛ᾉᵏᵎᵏᣃᾉᵏᵖᵒ‫ݣ‬ᝋ‫ٳ‬ᾉᵕᵓᴾ

㒔༊䛾䛒䜚᪉䛻㛵䛩䜛᳨ウ䛾᪉ྥ
19. 6. 15 ༊㛗఍⥲఍

᳨ウ䛾
ᇶᮏⓗ
ᯟ⤌䜏

䕿ᙜ㠃䚸⌧⾜ἲไᗘ䛾ୗ䛷䛺䛧䛖䜛᰿ᮏⓗ䛺㒔༊㛵ಀ䛾ᨵ㠉䜢᳨ウ䕿⌧⾜ἲไᗘ⮬య䛾ᨵ㠉䛿䚸㒔༊཮᪉䛾௒ᚋ䛾᳨ウ䜢㋃䜎䛘䚸ู㏵᳨ウ䐟 㒔༊䛾஦ົ㓄ศ䛻䛴䛔䛶ᇶ♏⮬἞యඃඛ䛾ཎ๎䜢㋃䜎䛘䚸㒔䛜ᐇ᪋䛧䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䜒䛾௨ᇶ♏⮬἞యඃඛ䛾ཎ๎䜢㋃䜎䛘䚸㒔䛜ᐇ᪋䛧䛺䛡䜜䜀䛺䜙䛺䛔䜒䛾௨እ䛿≉ู༊䛜ᢸ䛖䛣䛸䜢ᇶᮏ䛻䚸㒔䛜ᐇ᪋䛩䜛஦ᴗ䜢౛እ䛺䛟᳨ウ䛧䚸㒔䛜ᐇ᪋䛩䜛஦ᴗ䜢౛እ䛺䛟᳨ウ䛧䚸እ䛿≉ู༊䛜ᢸ䛖䛣䛸䜢ᇶᮏ䛻䚸㒔㒔༊䛾ᙺ๭ศᢸ䛾䛒䜚᪉䜢ᩚ⌮㒔༊䛾ᙺ๭ศᢸ䛾䛒䜚᪉䜢ᩚ⌮䐡 ⛯㈈ᨻไᗘ䐠 ༊ᇦ䛾䛒䜚᪉㒔༊䛾஦ົ㓄ศ䛾ぢ┤䛧䛻䜘䜛㒔༊䛾஦ົ㓄ศ䛾ぢ┤䛧䛻䜘䜛஦ົ⛣ㆡ䛻ᛂ䛨䛯㈈※⛣ㆡ஦ົ⛣ㆡ䛻ᛂ䛨䛯㈈※⛣ㆡ䞉㈈ㄪ஺௜㔠䛾㓄ศ⋡ኚ᭦䞉㈈ㄪ஺௜㔠䛾㓄ศ⋡ኚ᭦䞉஦ົฎ⌮≉౛஺௜㔠䛾஺௜䞉஦ົฎ⌮≉౛஺௜㔠䛾஺௜≉ู༊䛾୺యᛶ䛾ᙉ໬➼≉ู༊䛾୺యᛶ䛾ᙉ໬➼㒔༊䛾஦ົ㓄ศ䛾䛒䜚᪉䜢㒔༊䛾஦ົ㓄ศ䛾䛒䜚᪉䜢
㋃䜎䛘䚸㒔䛜♧䛩⪃䛘᪉䜢
㋃䜎䛘䚸㒔䛜♧䛩⪃䛘᪉䜢
ཧ⪃䛻䚸
ཧ⪃䛻䚸
≉ู༊䛜୺యⓗ䛻ุ᩿≉ู༊䛜୺యⓗ䛻ุ᩿

18

















































౨᚛‫ݣ‬ᝋʙѦƷᢠ‫ؕܭ‬แƱ᪮Ⴘૠど᳨ウᑐ㇟䛸䛩䜛஦ົ 䠄䠐䠐䠐㡯┠䠅
23༊䜢ྵ䜐༊ᇦෆ䛷⾜䛳䛶䛔䜛஦ົἲ௧䛻ᇶ䛵䛟஦ົ 䠄䠏䠏䠒㡯┠䠅Ⅼ᳨ウᑐ㇟䛿䚸ᗓ┴஦ົ䜢ྵ䜑䚸ᖜᗈ䛟
㑅ᐃ䟿䐟ἲ௧䛷㒔䛜ฎ⌮䛩䜛ᕷ⏫ᮧ஦ົ䞉୍⯡ᕷ䛾஦ົ䠄ୖୗỈ㐨䚸ᾘ㜵 ➼䠅䞉ᘓ⠏୺஦タ⨨ᕷ䚸ಖ೺ᡤタ⨨ᕷ䛾஦ົ䐠ᨻ௧ᣦᐃ㒔ᕷ➼䛜ฎ⌮䛩䜛஦ົ䐡௚ᗓ┴䛷஦ົฎ⌮≉౛ไᗘ䛷ฎ⌮䛩䜛஦ົ䐢䛭䛾௚䛾ᗓ┴஦ົ䠄㒔༊䛜ᣦᐃ䛩䜛䜒䛾䠅௵ពඹ⟶஦ົ 䠄䠍䠌䠔㡯┠䠅䠄 බႠఫᏯ䚸㒔ᕷබᅬ䚸බ❧㧗ᰯ ➼ 䠅᳨ウᑐ㇟እ 䠄䠑䠐㡯┠䠅䞉㒔㆟఍㛵ಀ஦ົ
䞉㒔඲య䛾⤌⧊㐠Ⴀ➼஦ົ䞉ᅜ䞉௚ᅋయ䛸䛾㐃⤡ㄪᩚ஦ົ
䞉23༊ᇦእ䛾ἲ௧஦ົ௵ពඹ⟶஦ົ

⛣⟶䛩䜉䛝஦ົ䛾㑅ᐃᇶ‽ᇶᮏⓗ᪉ྥ㒔ࡣࠊᗈᇦ⮬἞య࡜ࡋ࡚ࠊ኱㒔ᕷᮾிࡢࡉࡽ࡞ࡿⓎᒎࢆᨭ࠼ࡿࡓࡵ
ࡢ᪋⟇ࡢᒎ㛤࡟࡛ࡁࡿ㝈ࡾ≉໬≉ู༊ࡣࠊᇶ♏⮬἞య࡜ࡋ࡚ࠊࡼࡾᖜᗈࡃᆅᇦࡢ஦ົࢆᢸ࠺
(1) ྛ≉ู༊ࡢ༊ᇦࢆ㉸࠼ࡿ஦ົࡢ࠺ࡕࠊ㒔ࡀᗈᗈᇦⓗ࡞❧ሙ࠿ࡽฎ⌮ࡍࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡞஦ົ࠿࡝࠺࠿
(2) 㒔࠿ࡽ≉ู༊࡟⛣⟶ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ஦
஦ᴗຠᯝࡸ஦ᴗຠ⋡࡟ⴭࡋ࠸ᨭ㞀ࡀ⏕ࡌࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿ஦ົ࠿࡝࠺࠿
(3) ேᮦࡸ᪋タ࡞࡝ᑓᑓ㛛ᛶࡢ☜ಖࡢほⅬ࠿ࡽࠊ≉ู༊ࡀฎ⌮ࡍࡿࡇ࡜ࡀᅔ㞴࡞஦ົ࠿࡝࠺࠿
つᶍ㺃㓄⨨࡞࡝ࡢほⅬ࠿ࡽࠊ≉ู༊ࡀฎ⌮ࡍࡿࡇ࡜ࡀᅔ㞴(4) ஦ᴗつᶍࡸ᪋タࡢつ࡞஦ົ࠿࡝࠺࠿㒔ࡀ୍య(5) ኱㒔ᕷᮾிࡢᏳ඲ᛶࠊᶵ⬟ᛶཬࡧᛌ㐺ᛶࡢ⥔ᣢྥୖࢆᅗࡿࡓࡵࠊ㒔ⓗ࡟ฎ⌮ࡍࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡞஦ົ࠿࡝࠺࠿
ἲ௧ୖࡢไ⣙➼࡟ࡼࡾࠊ⛣⟶ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸஦
(6) ἲ௧ࡢ㊃᪨┠ⓗࡑࡢ௚ἲົ࠿࡝࠺࠿(7) ࡑࡢ௚≉ẁࡢ஦᝟ࡀ࠶ࡿ࠿࡝࠺࠿


19




ᣃғ↝ʙѦᣐЎ↝౨᚛ኽௐ≋․‥࠰‣உ≌䠍 ⌧ ᅾ 䛾 㒔 䛾 ஦ ົ䠄㒔䛾஦ົ䝸䝇䝖సᡂ䠅ᗓ┴஦ົ䜒ྵ
౨᚛‫ݣ‬ᝋʙѦƷᢠ‫ؕܭ‬แ䜑ᖜᗈ䛟㑅ᐃ༠㆟ ༠㆟䞉㑅ᐃ 䠎 ᳨ウᑐ㇟஦ົ䠄᳨ウᑐ㇟஦ົ䝸䝇䝖సᡂ䠅 䠐䠐䠐㑅ᐃ㒔䛾஦ົ䜢≉໬ᆆሥƢǂƖʙѦƷᢠ‫ؕܭ‬แ༊䛜ᖜᗈ䛟ᐇ᪋༊䜈⛣⟶䛩䜛 㒔༊䛾ᙺ๭䜢ぢ 㒔༊䛾ᙺ๭䛾ぢ 㒔䛻ṧ䛩᪉ྥ䛷᪉ྥ䛷᳨ウ䛩䜛 ┤䛩᪉ྥ䛷᳨ウ ┤䛧䛾᫝㠀䜢ᘬ⥆ ᳨ウ䛩䜛஦ົ

஦ົ
䛩䜛஦ົ
䛝᳨ウ䛩䜛஦ົ

䠏

䠑䠏
䠏䠌
䠍䠌䠍
䠍䠔䠐


䠏䠒䠔


ᑐ㇟እ䛾஦ົ
䠓䠑⛯㈈ᨻ䛾ㄢ㢟䛻⛣⾜ 䠍





஦ົ㓄ศ䛾᳨ウ≧ἣ䠄౛䠅


ᚸ ̖

ʙ
Ѧ
Ӹ
ᣃᚸ̖
ғᚸ̖
ኽௐ

ᣃࠊᚘဒൿ‫ܭ‬Ệ᧙ẴỦʙѦίཎ‫ܭ‬ᘑғỂ᩿ᆢầᾀᾷᾰửឬᣃғዒảỦờỉễỄὸ ɟᑍႎỆࠊầɥ൦ᢊỉᚨፗὉሥྸỆ᧙ẴỦʙѦ
ᣃ
ᣃғ
ዒ
 ܱ଀
πσɦ൦ᢊỉᚨፗὉሥྸỆ᧙ẴỦʙѦᣃғዒෞ᧸Ệ᧙ẴỦʙѦᣃғዒ ཎ‫ܭ‬ỉࠊầܱ଀ ࡨ࠿ᾀɢὮឬỉ࡫ሰཋỆẦẦỦ࡫ሰᄩᛐሁỉʙѦᣃғዒδᇜႻᛩ৑ᚨፗễỄδᇜᅦᅍỆ᧙ẴỦʙѦ
ғ
ғ
ғ

ᣃғ
ᣃғ
ዒ
૎ˋਦ‫ܭ‬ᣃࠊሁ ਦ‫ܭ‬ғ᧓‫׎ٳ‬ᢊሥྸễỄỆ᧙ẴỦʙѦίཎ̊ᣃᢊԃớὸ ầܱ଀Ⴤᝲ᝟ਃ૙ᎰՃỉ˓βẆዅɨൿ‫ܭ‬ễỄỆ᧙ẴỦʙѦғғғɟኢඕ߷ỉሥྸễỄỆ᧙ẴỦʙѦ
ᣃғ
ᣃғ
ዒ

ᣃࠊ᭗ᡮᤧᢊỉ࡫ᚨя঺Ệ᧙ẴỦʙѦᣃᣃᣃ˓ॖσሥʙѦ
ᣃփ˰‫ܡ‬ỉ̓ዅỆ᧙ẴỦʙѦᣃᣃғዒҔၲᝲя঺Ệ᧙ẴỦʙѦᣃғዒ䠄ὀ䠅䛂ホ౯䛃ḍ䛾䛂㒔䛃䛂༊䛃䛿ᙺ๭ศᢸ䛾᪉ྥ䚹䛂㒔༊䛃䛿䚸ᙜヱ஦ົ䜢ศᢸ䛧䛶ᢸ䛖᪉ྥ䚹䛂⤖ᯝ䛃ḍ䛾䛂⥅䛃䛿䚸㒔༊䛾ぢゎ䛾┦㐪ཪ䛿ᙺ๭ศᢸ䛾⪃䛘᪉䜢ㄪᩚ䛩䜛ᚲせ䛛䜙䚸ᘬ⥆䛝᳨ウ䛩䜛䜒䛾䛸䛧䛶ᩚ⌮䛧䛯䜒䛾䚹


20






































ʙѦᣐЎ↚᧙ↈ↺ᣃғ↝ᎋⅷ૾≋̊≌πσɦ൦ᢊ↝ᚨፗ∝ሥྸʙѦғ↝ᎋⅷ૾≋ғ↚ᆆሥ≌ᣃ↝ᎋⅷ૾≋ᣃⅻɟ˳ႎ↚ϼྸ≌ɦ൦ᢊ≋௑ዴሥⅼ↶ሁ≌↝ᚨፗ∝ሥྸ↚᧙ↈ↺ʙѦⅎඥˋɥ⅚ཎКғ↝ʙѦ≋ңᜭⅻૢⅵ↭↖↞ᣃⅻܱ଀≌ⅎғᢊ↗↝ɟ˳ႎ↙ሥྸ↳ᆸӝ↝ዮӳ҄↙↘⅚˰˰ൟ↝Мࣱ̝↝Ӽɥ⅚ʙಅؓᘍ↝јྙ҄ሁⅻ஖ࢳ↖ⅼ↺⅛ⅎғᢿ↝ɦ൦ᢊ↞⅚μμ˳⇁ɟ˳↝଀ᚨ↗ↆ↕ૢͳↄ↻↕ⅹ↹⅚ϼྸғↃ↗↚Ўлↈ↻↟јྙ
ࣱⅻ˯ɦↆ⅚⇛∞⇹⇟↱˯ɦႻᢌ࠴ዴሥⅼ↶↙↘∝ኳ஛ϼྸ‫↝ئ‬ᚨፗ∝ሥྸ↚᧙ↈ↺ʙѦ≋්؏ɦ൦ᢊ≌ⅎɟᑍႎ↚↞ࡅჄʙѦ↖ⅱ↺ⅻ⅚ྵᘍ↝ϼྸғҥˮ↖ᙐᙐૠғ↚↷↺σӷϼྸⅻӧᏡⅎσӷϼྸ૾ࡸ↖↞⅚˰ൟᐯ඙
ⅻࢸᡚↆ⅚јྙࣱ⅚ʙಅјௐ⅚
‫˯↱ࣱᧉݦ‬ɦⅎؕᄽᐯ඙˳Οέ↝ҾЩ↝↮↖
Йૺↈ↨ⅼ↖↞↙ⅾ⅚ᣃⅻɟ
˳ႎ↚ᘍⅵↂ↗ⅻᣃൟғൟ↝
МႩ↚ᢘⅵ

∝ɦ
ɦ൦ᢊ↝්↻≝ܼࡊ↙↘ℋ௑ዴℋ࠴ዴℋ≋∃∙⇽৑≌ℋ൦ϐဃ⇡∙⇥∞ℋ߷↙↘
∝ғᢿ‣•ϼྸғ⅚൦ϐဃ⇡∙⇥∞‣‥ⅺ৑ሁ≋Ⴓྸ‫↝↧˳ׇ‬ᆆ᠃⅚ൟ᧓↧↝‫ۀ‬ᚠ҄⇁ਖ਼ᡶ≌∝ᣃ↞⅚‫ٶ‬ઊ≕≙ࠊ≖ထ≔஭↝ғ؏↖්؏ɦ൦ᢊʙಅ⇁ܱ଀ʙѦᣐЎ↚᧙ↈ↺ᣃғ↝ᎋⅷ૾ඥˋɥғ↧↝ᆆᜯⅻӧᏡ↗ↄ↻↕ⅳ↺ʙѦ≋ᇹ11‫࠴ׅ‬ʙ˟≌ғ↝ᎋⅷ૾≋ғ↚ᆆሥ≌૾Ӽ↞ɟᐲᣃ↝ᎋⅷ૾≋ғ↚ᆆሥ≌ཎ‫ܭ‬ᚘ᣽֥⅚ཚ∝↜ↂ↝ࡽӕ↹↚᧙ↈ↺ʙѦ

ཎ‫ܭ‬ᚘ᣽֥⅚ཚ∝↜ↂ↝ࡽӕ↹↚᧙ↈ↺ʙѦ

ⅎ଀ᚨ↝͞‫↭៊⇁נ‬ⅷ↓↓⅚Ӳғ᧓↝ᡲઃሁ↚↷↹‫ࣖݣ‬ғⅻɟ‫ˌܭ‬ɥ↝ᙹ೉↚↙↺ↂ↗↚ⅎғ
↷↹⅚ʴ஬⅚଀ᚨ⇁ᄩ̬ↈ↻↟ӧᏡⅎ‫ܱ↝؏ע‬ऴ↚ࣖↇ↎јྙႎ↖ⅼ↰ኬⅺ↙‫ࣖݣ‬ⅻ஖ࢳ↖ⅼ↺Ⴛᢌ

൲൦⅚↟ⅳ໺⅚⇦⇊⇐⇓⇝∙↙↘πܹ᧙̞↝ʙѦⅎ‫ܱ↝؏ע‬ऴ↚ࣖↇ↎ᡆᡮ↖ⅼ↰ኬⅺ↙‫ࣖݣ‬ⅻ஖ࢳ↖ⅼ↺൲൦⅚↟ⅳ໺⅚⇦⇊⇐⇓⇝∙↙↘πܹ᧙̞↝ʙѦⅎғ↚↱‫ᧉݦ‬ᎰՃⅻⅳ↺ⅻ⅚ғ
ғⅻ
ɟ‫ˌܭ‬ɥ↝ᙹ೉↚↙↺ↂ↗↖⅚
↷↹јௐႎјྙႎ↙ؓᘍⅻӧᏡⅢᣃ↝ᎋⅷ૾ⅣཎКғⅻʴӝ≘≓ɢᆉࡇˌɥ↝ᙹ೉↚↙→↎‫ئ‬ӳ⅚↘⇂↙ʙѦⅻᆆ
ሥ↖ⅼ↺ⅺ↗ⅳⅵЭ੩⇁ⅹⅳ↕⅚ʙѦ↝੐↹ឪↂↆ⇁ᘍ→↎⅛૎ˋਦ‫ܭ‬ᣃࠊɳ↮↝ᙹ೉↖ⅱ↻↟⅚ૅᨦ↙ⅾʙѦ↝᡾ᘍⅻӧᏡ↖ⅱ↼ⅵ↗ⅳⅵॖԛӳⅳ↖ⅱ↺⅛≘≓ɢ↖↙ↀ↻↟ᬛႸ↗ⅳⅵ↾ↀ↖↞↙ⅾ⅚ᙹ೉↱ᙲእ↝ɟ↓↗ⅳⅵↂ↗↖ⅱ↺⅛21

㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウ ⛣⟶᳨ウᑐ㇟஦ົ㸦 㡯┠㸧୍ぴӐἲ௧ୖ㒔ࡢ஦ົࡢ࠺ࡕࠊ
ࠕ༊࡟⛣⟶ࡍࡿ᪉ྥ᳨࡛ウࡍࡿ஦ົࠖ࡜ࡋ࡚㒔༊ࡀ୍⮴ࡋࡓ஦ົӑ㸯 ⏕άᩥ໬ࢫ࣏࣮ࢶᒁ㸦㸱㡯┠㸧㻔㻝㻕㻌 䛂䐡㻙䠍㻌 ≉ᐃィ㔞ჾ䛻ಀ䜛ᐃᮇ᳨ᰝ䚸່࿌䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻌 㻔㻞㻕㻌 䛂䐣㻙㻞㻜 㐺ṇィ㔞⟶⌮஦ᴗᡤ䛾ᣦᐃ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻟㻕㻌 䛂䐣㻙㻠㻤 ㈍኎஦ᴗ⪅䛻ᑐ䛩䜛❧ධ᳨ᰝ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌 㻌㻌㸰 㒔ᕷᩚഛᒁ㸦㸯㸯㡯┠㸧㻌 㻔㻝㻕㻌 䛂䐢㻙㻟㻜 ఫᏯ⾤༊ᩚഛ஦ᴗ䛾ㄆྍ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻞㻕㻌 䛂䐢㻙㻟㻟 ㈤㈚ఫᏯ䛾ᘓタ䞉⟶⌮䛻㛵䛩䜛ィ⏬ㄆᐃ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻟㻕㻌 䛂䐢㻙㻟㻣 㧗㱋⪅ྥ䛡㈤㈚ఫᏯᩚഛィ⏬ㄆᐃ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻠㻕㻌 䛂䐢㻙㻡㻜 Ꮿᆅ㐀ᡂᕤ஦つไ༊ᇦ䛾ᣦᐃ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻡㻕㻌 䛂䐢㻙㻡㻢 ὶ㏻ᴗົᆅ༊බඹ᪋タ㒔ᕷィ⏬Ỵᐃ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻢㻕㻌 䛂䐢㻙㻣㻡 ≉ᐃᘓ⠏≀䛾ᇶ‽㐺ྜሗ࿌䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻣㻕㻌 䛂䐢㻙㻣㻢 䝬䞁䝅䝵䞁ᘓ᭰⤌ྜ䛾タ❧䛾ㄆྍ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻤㻕㻌 䛂䐢㻙㻣㻥 ஺㏻⤖⠇ᶵ⬟㧗ᗘ໬ᵓ᝿䛾సᡂཬ䜃ᅜᅵ஺㏻኱⮧䛸䛾༠㆟䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻥㻕㻌 䛂䐢㻙㻤㻝 ᆅᇦఫᏯィ⏬䛻グ㍕䛥䜜䛯㓄៖ධᒃ⪅䜈䛾≉ᐃඃⰋ㈤㈚ఫᏯ䛾඲㒊ཪ䛿୍㒊䛾㈤㈚䛾ᢎㄆ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻝㻜㻕㻌 䛂䐢㻙㻤㻞 㞵Ỉᾐ㏱㜼ᐖ⾜Ⅽ䛾チྍ䚸᮲௳䛾௜ຍ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻝㻝㻕㻌 䛂䐢㻙㻤㻣 ≉ᐃඃⰋ㈤㈚ఫᏯ䜢≉ᐃධᒃ⪅䛻㈤㈚䛩䜛䛣䛸䛾ᢎㄆ䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㸱 ⎔ቃᒁ㸦㸶㡯┠㸧㻌 㻔㻝㻕㻌 䛂䐡㻙䠎㻌 ởỈ➼䜢᤼ฟ䛩䜛≉ᐃ᪋タ䛾タ⨨ᒆ䛾ཷ⌮䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻞㻕㻌 䛂䐡㻙䠏㻌 䜀䛔↮䛾᤼ฟ䛾つไཬ䜃⢊䛨䜣䛻㛵䛩䜛つไ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䠄ᕤሙ䛻ಀ䜛䜒䛾䜢㝖䛟䠅䛃㻌㻔㻟㻕㻌 䛂䐢㻙㻞㻡㻌 䜀䛔↮䛾᤼ฟ䛾つไཬ䜃⢊䛨䜣䛻㛵䛩䜛つไ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻠㻕㻌 䛂䐡㻙䠐㻌 බᐖ㜵Ṇ⤫ᣓ⪅➼䛾ᒆฟ䛾ཷ⌮䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻡㻕㻌 䛂䐡㻙䠑㻌 䝎䜲䜸䜻䝅䞁㢮䜢Ⓨ⏕䛩䜛≉ᐃ᪋タ䛾タ⨨ᒆ䛾ཷ⌮䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻢㻕㻌 䛂䐡㻙䠒㻌 ᅵተởᰁ≧ἣㄪᰝ䛾ᐇ᪋䛾࿨௧䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻣㻕㻌 䛂䐢㻙㻡㻞㻌 ᣦᐃ༊ᇦෆᘓ⠏≀⏝ᆅୗỈ᥇ྲྀチྍ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻤㻕㻌 䛂䐣㻙㻠㻠㻌 䜺䝇஦ᴗ⪅䛺䛹䛾஦ᴗሙ䜈䛾❧ධ᳨ᰝ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻌㸲 ⚟♴ಖ೺ᒁ㸦㸰㸰㡯┠㸧㻌 㻔㻝㻕㻌 䛂䐠㻙䠏㻌 ≬≟⑓ண㜵ဨ䛾タ⨨䚸≟䛾Ⓩ㘓䚸≟䛾ᤕ⋓䛺䛹䛾஦ົ䛃㻌㻌 㻔㻞㻕㻌 䛂䐡㻙䠓㻌 ≟ཬ䜃䛽䛣䛾ᘬྲྀ䜚䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻟㻕㻌 䛂䐢㻙㻢㻣㻌 ື≀ྲྀᢅᴗ⪅䛾Ⓩ㘓䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌22㻌 㻔㻠㻕㻌 䛂䐢㻙䠍㻌 ඣ❺┦ㄯᡤタ⨨䛺䛹ඣ❺⚟♴䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻌 㻔㻡㻕㻌 䛂䐢㻙㻞㻌 Ẹ⏕ጤဨ䛾᥎⸀䛺䛹Ẹ⏕ጤဨ䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻌 㻔㻢㻕㻌 䛂䐢㻙䠐㻌 ಖㆤ᪋タタ⨨䛺䛹⏕άಖㆤ䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻌 㻔㻣㻕㻌 䛂䐢㻙䠑㻌 ⾜᪑⑓ே➼䛻㛵䛩䜛㈝⏝ᘚൾ䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻌 㻔㻤㻕㻌 䛂䐢㻙㻝㻟㻌 ቎ᆅ⤒Ⴀ䛾チྍ䛺䛹቎ᆅ䚸ᇙⴿ➼䛾つไ䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻥㻕㻌 䛂䐢㻙䠒㻌 ᪋タᒆฟཷ⌮䛺䛹♫఍⚟♴஦ᴗ䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻝㻜㻕㻌 䛂䐢㻙䠔㻌 ㈨㔠㈚௜䛺䛹ẕᏊᐙᗞཬ䜃ᐻ፬䛾⚟♴䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻝㻝㻕㻌 䛂䐢㻙䠕㻌 ᒃᏯ⏕άᨭ᥼஦ᴗᒆฟཷ⌮䛺䛹⪁ே⚟♴䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻝㻞㻕㻌 䛂䐢㻙㻤㻟 ᵓ㐀ᨵ㠉≉ู༊༊ᇦෆ䛾≉ู㣴ㆤ⪁ே䝩䞊䝮୙㊊༊ᇦ䛻䛚䛡䜛≉ู㣴ㆤ⪁ே䝩䞊䝮タ⨨ㄆྍ⏦ㄳ䛾ᑂᰝ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻝㻟㻕㻌 䛂䐢㻙㻝㻜㻌 ᣦᐃ㣴⫱་⒪ᶵ㛵䛾ᣦᐃ䛺䛹ẕᏊಖ೺䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻝㻠㻕㻌 䛂䐢㻙㻝㻢㻌 ஦ົ㈝⏝⿵ຓ䛺䛹⤖᰾䛾ண㜵䛻㛵䛩䜛஦ົ䠄⤖᰾ᣦᐃ་⒪ᶵ㛵䛾ᣦᐃ䛺䛹䠅䛃㻌㻔㻝㻡㻕㻌 䛂䐢㻙㻠㻞㻌 ♫఍⚟♴ἲேタ❧䛻ಀ䜛ᐃḰᑂᰝ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻝㻢㻕㻌 䛂䐢㻙㻡㻣 㠀ㄢ⛯ド᫂᭩䛾Ⓨ⾜䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻝㻣㻕㻌 䛂䐢㻙㻢㻢㻌 ㈚௜㔠ൾ㑏ච㝖䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻝㻤㻕㻌 䛂䐣㻙㻢㻞㻌 ᗈ࿌஦㡯䛾チྍ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻝㻥㻕㻌 䛂䐣㻙㻣㻞㻌 ᭷ᩱ⪁ே䝩䞊䝮䛾タ⨨⪅➼䛻ᑐ䛩䜛㉁ၥཬ䜃❧ධ᳨ᰝ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻞㻜㻕㻌 䛂䐣㻙㻣㻟㻌 ௓ㆤ⪁ேಖ೺᪋タ䛾㛤タ䛾チྍ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻞㻝㻕㻌 䛂䐣㻙㻣㻠㻌 ᣦᐃ㞀ᐖ⚟♴䝃䞊䝡䝇஦ᴗ⪅䜈䛾່࿌䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻞㻞㻕㻌 䛂䐤㻙㻡㻥㻌 ᩍ⫱䚸ಖ⫱➼䜢⥲ྜⓗ䛻ᥦ౪䛩䜛᪋タ䛾ㄆᐃ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻌㸳 ⏘ᴗປാᒁ㸦㸲㡯┠㸧㻌 㻔㻝㻕㻌 䛂䐢㻙㻞㻞㻌 ≉ᐃᕤሙ䛾᪂タᒆฟཷ⌮䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻌 㻔㻞㻕㻌 䛂䐢㻙㻟㻝㻌 ㎰ఫ⤌ྜ䛾ᅵᆅ஺᥮ศྜィ⏬ㄆྍ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻟㻕㻌 䛂䐢㻙㻟㻢㻌 ኱つᶍᑠ኎ᗑ⯒᪂タᒆฟཷ⌮䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻠㻕㻌 䛂䐢㻙㻤㻤㻌 ➨୍✀኱つᶍᑠ኎ᗑ⯒❧ᆅἲ≉౛༊ᇦ䛾ᣦᐃ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻌㸴 ᩍ⫱ᗇ㸦㸳㡯┠㸧㻌 㻔㻝㻕㻌 䛂䐢㻙㻞㻝㻌 ┴㈝㈇ᢸᩍ⫋ဨ䛾௵ච䚸⤥୚Ỵᐃ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻞㻕㻌 䛂䐤㻙㻝㻝㻢㻌 ┴㈝㈇ᢸᩍ⫋ဨ䛾ᐃᩘ䛾タᐃ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻟㻕㻌 䛂䐤㻙㻝㻝㻣㻌 ┴㈝㈇ᢸᩍ⫋ဨ䛾⤥୚䛾㈇ᢸ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻌 㻔㻠㻕㻌 䛂䐢㻙㻠㻝㻌 㔜せᩥ໬㈈䛾⌧≧ኚ᭦チྍ䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃㻌㻔㻡㻕㻌 䛂䐣㻙㻣㻣㻌 Ⓨ᥀䛻㛵䛩䜛ᣦ♧ཬ䜃࿨௧䛺䛹䛻㛵䛩䜛஦ົ䛃







23

➨㸰㸶ᅇ㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウጤဨ఍ᖿ஦఍㆟஦せ᪨㸦ᢤ⢋㸧‫ۑ‬㒔ഃ㸸஦ົ㓄ศ࡟ࡘ࠸࡚ࡢ᪉ྥᛶᩚ⌮ࡢసᴗࡣ௒᪥ࡢᖿ஦఍࡛⤊஢ࡋࠊ᳨ウࡢ⠇┠࡟᮶ࡓẁ㝵ࡔ࡜⪃࠼࡚࠸ࡿࠋ
௒ᚋࡢ㐍ࡵ᪉࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡶ࠺ᑡࡋ᫬㛫ࢆ࠿ࡅ᳨࡚ウࡋࡓ࠸࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡿࠋࡑࡢࡓࡵࠊ
ᖿ஦఍ࡢ࡜ࡾࡲ࡜ࡵཬࡧ㸯᭶㸰㸲᪥࡟ணᐃࡋ࡚࠸ࡿ᳨ウጤဨ఍࡬ࡢሗ࿌࡟ࡘ࠸࡚ࡣᘏ
ᮇࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔࡁࡓ࠸ࡢ࡛ࠊࡼࢁࡋࡃ࠾㢪࠸ࡋࡓ࠸ࠋ
‫۔‬ᗙ㛗㸸ࡇࢀࡲ࡛ᖿ஦఍࡛ࡣࠊ᳨ウጤဨ఍ࡢୗ࿨࡟ᇶ࡙ࡁ஦ົ㓄ศࡢ᪉ྥ௜ࡅࢆ⾜ࡗ࡚ࡁࡓࡀࠊ᳨ウጤဨ఍࠿ࡽࡣࠊ஦ົ㓄ศࡢ᪉ྥ௜ࡅ࡜ేࡏ࡚ලయ໬ࢆ⾜࠺ࡓࡵࡢᐇົࣞ࣋ࣝࡢ᳨ウయไ࡟ࡘ࠸࡚ࡶ᳨ウࡍࡿࡼ࠺ୗ࿨ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊ௒᪥ࡢᖿ஦఍࡛ࠊ᳨ウᑐ㇟㸲㸲㸲㡯┠ࡢ᪉ྥ௜ࡅࡀࡍ࡭࡚⤊஢ࡋࡓࡢ࡛ࠊ௒ᚋࡢ᳨ウయไ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᖿ஦఍࡜ࡋ࡚ࡢ⪃࠼᪉ࢆᩚ⌮ࡋࠊ᳨ウጤဨ఍࡟ሗ࿌ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ᳨ウ࡟ࡶ࠺ᑡࡋ᫬㛫ࡀ࠿࠿ࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡞ࡢ࡛ࠊ㒔ഃ࠿ࡽࡢ⏦ࡋฟ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ஢࡜ࡍ
ࡿࡀࠊ᳨ウጤဨ఍࡬ࡢሗ࿌ᮇ᪥ࡶ࠶ࡿࡢ࡛ࠊᮇ㛫ࢆ༊ษࡗ᳨࡚ウࡋ࡚ࡶࡽ࠼ࡿ࡜࠶ࡾࡀ
ࡓ࠸ࠋ࠸ࡎࢀ࡟ࡋ࡚ࡶࠊ᪩ᮇ࡟ㄪᩚࡋ࡚ࡶࡽ࠸ࠊᨵࡵ࡚ᖿ஦఍࡛༠㆟ࡋࡓ࠸࡜ᛮ࠺ࠋ
㸲᭶ࡢ⤫୍ᆅ᪉㑅ᣲࡢ㛵ಀ࡛༊㆟఍ࡢ᪥⛬ࡀ๓ಽࡋ࡟࡞ࡗ࡚ࠊ㸰᭶ึࡵ࠿ࡽጞࡲࡿ༊
ࡶ࠶ࡿ࡜⪺࠸࡚࠸ࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓ୰࡛ࠊ㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウࡢ᳨ウ⤖ᯝ࡟ಀࡿ㉁␲ࡶ᝿ᐃࡉ
ࢀࠊ㒔༊࡛࡜ࡾࡲ࡜ࡵࡓ⤖ᯝ࡟ࡘ࠸࡚ࡶㄝ᫂ࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࡢ࡛ࠊࡇࢀࡽࡢࡇ࡜ࡶ
⪃៖ࡋ࡚ࠊ࡛ࡁࡿࡔࡅ᪩ࡃᗇෆㄪᩚࡋ࡚ࡶࡽ࠸ࠊᖿ஦఍࡛༠㆟ࡋࡓ࠸࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊ
᱁ẁࡢ㓄៖ࢆ࠾㢪࠸ࡋࡓ࠸ࠋ
‫ۑ‬㒔ഃ㸸㸲ᖺ࡟ࢃࡓࡾ᳨ウࢆ⾜ࡗ࡚ࡁࡓ஦ົ㓄ศࡣࠊ௒᪥ࡢᖿ஦఍᳨࡛ウᑐ㇟㸲㸲㸲㡯┠ࡢ᪉ྥ௜ࡅࡀ⤊஢ࡋࡓ࡜ࡇࢁ࡛࠶ࡾࠊឤㅰ⏦ࡋୖࡆࡓ࠸ࠋ
㒔༊ࡢ஦ົ㓄ศ࡟㛵ࡍࡿ᳨ウ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ௒᪥ࡀ୍ࡘࡢ⠇┠࡟࡞ࡿ࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡿࠋ௒ᚋ᳨ウࡋ࡚࠸࠿࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸✚ࡳṧࡋࡢၥ㢟ࡀ࠶ࡿࡀࠊලయⓗ࡟࡝ࡢࡼ࠺࡞᪂ࡋ࠸
ࢫࢸ࣮ࢪ࡟ධࡗ࡚࠸ࡃࡢ࠿ࠋ㛵㐃ࡋ࡚ࠊඣ❺┦ㄯᡤࡢၥ㢟ࡣࠊ⥭ᛴࢆせࡍࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜
࡛ࠊ࡛ࡁࡿࡔࡅ᪩ࡃ᳨ウయไ➼ࢆ㒔༊ࡢ㛫࡛ㄪᩚࡋ࡚ࠊᐇົⓗ࡞ㄢ㢟ࡢᩚ⌮࠿ࡽጞࡵࡿ
ࡇ࡜ࢆ☜ㄆࡋ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊࡐࡦࡑࡢ᪉ྥ࡛ࡸࡗ࡚࠸ࡁࡓ࠸࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡿࠋ㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウጤဨ఍ࡢၥ㢟ࡣࠊ஦ົ㓄ศࡢၥ㢟ࡔࡅ࡛࡞ࡃࠊ㠀ᖖ࡟㔜ࡓ࠸ࢸ࣮࣐࡞ࡢ࡛ࠊ௒ᚋࡢ
㐍ࡵ᪉࡟ࡘ࠸࡚ࡣᑡࡋ᫬㛫ࢆ࠸ࡓࡔࡁࠊ༊ഃ࡜⥭ᐦ࡟┦ㄯࡋ࡞ࡀࡽ㐍ࡵ࡚࠸ࡁࡓ࠸࡜⪃࠼࡚࠸ࡿࠋ
ඛ࡯࡝ᗙ㛗࠿ࡽࠊᮇ㛫ࢆ༊ษࡗ᳨࡚ウࠊㄪᩚࡋ࡚ࡶࡽ࠸ࡓ࠸࡜ࡢヰࡀ࠶ࡗࡓࡀࠊᮇ㝈ࡢၥ㢟ࡶྵࡵ࡚ࠊ࠸ࡘࡲ࡛࡟㒔༊ࡢㄪᩚࢆ⤊࠼࡚ࠊḟࡢࢫࢸ࣮ࢪ࡟ධࡗ࡚࠸ࡃࡢ࠿࡜࠸
ࡗࡓࡇ࡜ࡶࠊ⥭ᐦ࡟┦ㄯࡋ࡞ࡀࡽ㐍ࡵ࡚࠸ࡅࢀࡤ࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡿࠋ
ࡲࡓࠊ༊㆟఍࡛ࠊ㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウ࡟ಀࡿぢゎࢆ㏙࡭࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚
ࡶࠊ㒔࡜ࡋ࡚༑ศ࡟ㄆ㆑ࡋࡓ࠺࠼࡛┦ㄯࡋࡓ࠸࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊࡼࢁࡋࡃ࠾㢪࠸ࡋࡓ࠸ࠋ‫۔‬ᗙ㛗㸸௒᪥ࡢ࡜ࡇࢁࡣ㒔ഃࡢ⏦ࡋฟࢆᢎࡗࡓࠋ
௒ᚋ㒔༊࡛ࡼࡃㄪᩚࢆࡋࠊㄪᩚࡀᩚࡗࡓẁ㝵࡛ᖿ஦఍ࢆ㛤࠸࡚௒ᖺᗘࡢ᳨ウ≧ἣࡢ࡜ࡾࡲ࡜ࡵࡢᩚ⌮ࢆ⾜࠸ࠊ᳨ウጤဨ఍࡟ሗ࿌ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡋࡓ࠸ࠋ
࡞࠾ࠊḟᅇࡢᖿ஦఍ࡢ᪥⛬࡞࡝࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ஦ົᒁ࡛ㄪᩚࡢ࠺࠼Ỵᐃࡍࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋ

24ඣ❺┦ㄯᡤࡢ࠶ࡾ᪉࡟㛵ࡍࡿ᳨ウࡢ⏦ࡋධࢀ‫➨ۍ‬㸰㸳ᅇ㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウጤဨ఍ᖿ஦఍㸦㸧㆟஦せ᪨㸺ᢤ⢋㸼‫ۑ‬༊ഃ㸸௒ᚋࡢ஦ົ㓄ศ࡟㛵ࡍࡿ᳨ウࡢ㐍ࡵ᪉࡟ࡘ࠸࡚༊ഃ࠿ࡽᥦ᱌ࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔࡁࡓ࠸ࠋ
஦ົ㓄ศࡢ᳨ウࢆጞࡵ࡚࠿ࡽࡍ࡛࡟㸲ᖺ┠࡟࡞ࡿࡀࠊ௒ᖺᗘࡣ௵ពඹ⟶஦ົ࡟ࡘ࠸᳨࡚ウࢆ⾜࠸ࠊᙜึタᐃࡋࡓ㸲㸲㸲㡯┠ࡢ஦ົ࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡦ࡜࡜࠾ࡾࡢ᪉ྥ௜ࡅࡀ⤊ࢃࡿࡇ࡜࡟࡞
ࡿࠋࡑࡢᚋࠊࡇࢀࡲ࡛ࡢ᳨ウࢆ㋃ࡲ࠼࡚ලయ໬ࡢ᳨ウ࡟ධࡿࡇ࡜࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿࡀࠊࡑࡢࡓࡵࡢ᳨ウయไࢆ࡝ࡢࡼ࠺࡞ࡶࡢ࡟ࡍࡿ࠿࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊᙜᖿ஦఍ࡢ᳨ウ஦㡯࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
ᚑࡗ࡚ࠊ༊ഃ࡜ࡋ࡚ࡣࠊලయ໬ࡢ᳨ウ࡟ධࡿࡢࡣ᮶ᖺᗘ࠿ࡽ࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࠊࡑࡢࡓࡵࡢ‽ഛࡶጞࡵ࡚࠸ࡿࡀࠊ㸯Ⅼࡔࡅ౛እᢅ࠸ࢆࡐࡦ࠾㢪࠸ࡋࡓ࠸࡜⪃࠼࡚࠸ࡿࠋ
ࡑࢀࡣࠊ㒔ࡀᡤ⟶ࡍࡿඣ❺┦ㄯᡤ࡜༊ࡀᡤ⟶ࡍࡿᏊ࡝ࡶᐙᗞᨭ᥼ࢭࣥࢱ࣮ࡢ㐃ᦠ୙㊊➼࠿ࡽࠊ࠶ࡗ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞࠸஦ᨾࡀⓎ⏕ࡋ࡚࠾ࡾࠊඣ❺┦ㄯᡤࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸୍้࡚ࡶ᪩ࡃ᳨ウ࡟
ධࡿᚲせࡀ࠶ࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛࠶ࡿࠋඣ❺┦ㄯᡤ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡇࢀࡲ࡛ࡢ᳨ウ࡛༊࡟⛣⟶ࡍࡿ᪉ྥ᳨࡛ウࡍࡿࡇ࡜࡛㒔༊ࡀ୍⮴ࡋ࡚࠾ࡾࠊᅜ࡟࠾࠸࡚ࡶタ⨨ࢆᕼᮃࡍࡿᕷࡢయไ࡜㒔㐨ᗓ┴࡜ࡢ㐃ᦠࡀ☜ಖ࡛ࡁࡿࡇ࡜ࡀ☜ㄆ࡛ࡁࢀࡤ㏿ࡸ࠿࡟タ⨨ᕷࡢᣦᐃࢆ⾜࠺࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ༊ഃ
࡜ࡋ࡚ࡣࠊ᪩ᛴ࡟༊࡟୍ඖ໬ࡋ࡚యไࢆᩚ࠼ࡿ࡭ࡁࡶࡢ࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࠊࡶࡕࢁࢇ⛣⟶ࡍࡿ࡟ࡣࠊゎỴࡍ࡭ࡁᵝࠎ࡞ㄢ㢟ࡀ࠶ࡾࠊἲไⓗ࡞㠃ࡶᩚഛࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࡇ࡜ࡣᢎ▱ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ᚑࡗ࡚ࠊࡲࡎࡣඣ❺┦ㄯᡤࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚ࠊ௚࡟ඛ⾜ࡋ࡚ᐇົⓗ࡞᳨ウࡢሙࢆタࡅࠊ⛣⟶ࡍࡿ࡜ࡋࡓሙྜࡢㄢ㢟࡜ࡑࡢゎỴ⟇ࠊ㒔༊ࡢ㐃ᦠࡢ࠶ࡾ᪉➼࡟ࡘ࠸࡚㆟ㄽࢆ㐍ࡵ࡚ࡣ࡝࠺
࠿࡜⪃࠼࡚࠸ࡿࠋࡇࡢ᳨ウጤဨ఍ࡢᯟ⤌ࡳࡢ୰࡛⾜࠺ࡢࡀⰋ࠸࠿ࠊ࠶ࡿ࠸ࡣูᯟ᳨࡛ウࡢሙࢆタࡅࡿࡢࡀⰋ࠸࠿ࡣࠊ௒ᚋࡢ༠㆟࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛࠶ࡾࠊ᳨ウጤဨ఍ࡢሙ࡛ྲྀࡾᢅ࠸ࢆᩚ⌮ࡋ࡚࠸ࡓࡔࡃᚲせࡀ࠶ࡿ࠿ࡶࡋࢀ࡞࠸ࡀࠊ๓ྥࡁ࡟ཷࡅ࡚Ṇࡵ࡚࠸ࡓࡔࡁࠊඣ❺┦ㄯᡤ࡟ࡘ࠸
࡚ࡣࠊ౛እⓗ࡞ྲྀᢅ࠸ࢆ࠾㢪࠸ࡋࡓ࠸࡜࠸࠺ࡇ࡜ࢆ⏦ࡋධࢀࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔࡃࠋ
‫ۑ‬㒔ഃ㸸᫖ᖺᗘࡢỤᡞᕝ༊ࡢ஦௳ࢆዎᶵ࡟ࠊඣ❺┦ㄯᡤ࡜༊ࡢ㐃ᦠࡢ㔜せᛶࢆᨵࡵ࡚③ឤࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇ࠺࠸ࡗࡓᝒ๻ࡀ⧞ࡾ㏉ࡉࢀ࡞࠸ࡼ࠺࡟ࡍࡿࡓࡵ࡟ࠊࡍ࡛࡟㛵ಀ⪅㛫࡛ࡣ୍⏕ᠱ࿨ᑐ⟇࡟ດຊࡉࢀ࡚࠸ࡿ࡜ᛮ࠺ࡀࠊࡈᣦ᦬ࡢࡼ࠺࡟㒔࡜༊࡛༠㆟ࡍࡿᚲせᛶࡣ኱࠸࡟࠶ࡿ࡜⚾࡝ࡶࡶ㈶ྠࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ࡇࡢ௳࡟ࡘ࠸࡚ࡢ᳨ウ࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊ௒ᅇࡢࢣ࣮ࢫࢆࡼࡃࡼࡃศᯒࡋ࡚ఱࡀཎᅉ࡛ࠊఱࢆ
ᨵၿࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿ࠿࡜࠸࠺ࡇ࡜ࢆὙ࠸ฟࡍࡇ࡜ࡀ࡜࡚ࡶ኱ษࡔ࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡿࠋ௒ࡢ༊ഃࡢᥦ
᱌ࡢ㊃᪨ࡣ⚾࡝ࡶ࡜ࡋ࡚ࡶཷࡅṆࡵࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔࡁࠊᡤ⟶࡛࠶ࡿ⚟♴ಖ೺ᒁ࡟ࡶᨵࡵ࡚┦ㄯࡋࡓ࠸࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡿࠋ

‫➨ۍ‬㸰㸵ᅇ㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウጤဨ఍ᖿ஦఍㸦㸧㆟஦せ᪨㸺ᢤ⢋㸼‫ۑ‬㒔ഃ㸸๓ࠎᅇࠊ㸴᭶㸰㸷᪥ࡢᖿ஦఍࡛༊ഃ࠿ࡽᥦ᱌ࡢ࠶ࡗࡓඣ❺┦ㄯᡤࡢ༠㆟ࡢ௳࡟ࡘ࠸
࡚ࠊඛ᪥ࠊ㒔ഃࡢ⪃࠼ࢆ஦ົⓗ࡟♧ࡋࡓ࡜ࡇࢁ࡛࠶ࡿࠋ
ᡃࠎࡶࠊ᫖ᖺᗘࡢỤᡞᕝ༊ࡢඣ❺⹢ᚅ஦௳ࡢࡼ࠺࡞ᝒ๻ࢆ஧ᗘ࡜⧞ࡾ㏉ࡋ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞࠸࡜
⪃࠼࡚࠾ࡾࠊ௒ᚋࠊ᳨ウ᪉ἲࡸ᳨ウయไ࡞࡝ࡢヲ⣽ࢆᘬࡁ⥆ࡁ஦ົⓗ࡟ㄪᩚࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔࡁ
ࡓ࠸࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊࡼࢁࡋࡃ࠾㢪࠸ࡋࡓ࠸ࠋ
‫➨ۍ‬㸰㸶ᅇ㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウጤဨ఍ᖿ஦఍㸦㸧㆟஦せ᪨㸺ᢤ⢋㸼‫ۑ‬㒔ഃ㸸ඣ❺┦ㄯᡤࡢၥ㢟ࡣࠊ⥭ᛴࢆせࡍࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛ࠊ࡛ࡁࡿࡔࡅ᪩ࡃ᳨ウయไ➼ࢆ㒔༊ࡢ㛫࡛ㄪᩚࡋ࡚ࠊᐇົⓗ࡞ㄢ㢟ࡢᩚ⌮࠿ࡽጞࡵࡿࡇ࡜ࢆ☜ㄆࡋ࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊࡐࡦࡑࡢ᪉ྥ
࡛ࡸࡗ࡚࠸ࡁࡓ࠸࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡿࠋ  25䠄㻞㻟㻚㻟㻚㻝㻢 ༊㛗఍⥲఍㈨ᩱ䠅ඣ❺┦ㄯᡤࡢ࠶ࡾ᪉࡟㛵ࡍࡿ᳨ウ࡟ࡘ࠸࡚
㸺㊃᪨㸼‫ ۑ‬㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウ࡟࠾࠸࡚ඣ❺┦ㄯᡤࢆࠕ༊࡟⛣⟶ࡍࡿ᪉ྥ࡛ࠖᩚ⌮ࡋࡓ㝿࡟ࠊ᮲௳࣭ㄢ㢟࡜ࡋ࡚ᥦ♧ࡉࢀࡓ஦㡯ࡢ஦ົⓗ᳨ドࢆ⾜࠺࡜࡜ࡶ࡟ࠊඣ❺┦ㄯᡤࡸᏊ࡝ࡶᐙ
ᗞᨭ᥼ࢭࣥࢱ࣮ࢆྲྀࡾᕳࡃㄢ㢟ཬࡧࡑࡢᨵၿ⟇࡟ࡘ࠸࡚㆟ㄽࡍࡿࠋ
㸺᳨ウ㡯┠㸼‫ ۑ‬㒔༊ࡑࢀࡒࢀࡀࠕ⛣⟶ࠖࡢ᮲௳࡜ࡋࡓࡶࡢ࡟ࡘ࠸࡚ࡢㄢ㢟ࡢᩚ⌮‫⹢ ۑ‬ᚅၥ㢟ࡢ῝้໬࡞࡝ࠊ᝟ໃࡢኚ໬ࢆ㋃ࡲ࠼ࡓࠕ⛣⟶ࠖࡢ᪉ྥᛶࡢ☜ㄆ‫ࡢ⟶⛣ ۑ‬ලయ໬ࡲ࡛ࡢࠊ⌧ᅾࡢ㒔༊ࡢᙺ๭ศᢸ࡟࠾ࡅࡿᙜ㠃ࡢㄢ㢟࡜ᨵၿࡢ᪉ྥᛶࡢ☜ㄆ ࡞࡝
㸺᳨ウ⤌⧊㸼‫ ۑ‬ᇶᮏⓗ࡟ࠊ࠶ࡾ᳨ᖿ஦఍࡜ࡣษࡾ㞳ࡋࡓ఩⨨௜ࡅ࡜ࡍࡿࠋ‫ ۑ‬㒊㛗⣭࣭ㄢ㛗⣭ࡢయไ࡛ࢫࢱ࣮ࢺࡋࠊලయࡢ᳨ウ࡟ࡘ࠸࡚ࡣㄢ㛗⣭ࡢ㒊఍ࢆタࡅ᳨࡚ウࢆ⾜࠺ࠋ㸺᳨ウ࣓ࣥࣂ࣮㸼㒔ഃ㸸㸦⥲ົᒁ㸧 ༊ᕷ⏫ᮧไᗘᢸᙜ㒊㛗ࠊྠㄢ㛗ࠊ㸦⚟♴ಖ೺ᒁ㸧ᑡᏊ♫఍ᑐ⟇㒊㛗ࠊィ⏬ㄢ㛗ࠊ⫱ᡂᨭ᥼ㄢ㛗ࠊ஦ᴗ᥎㐍ᢸᙜㄢ㛗ࠊ஦ᴗㄪᩚᢸᙜ㒊㛗ࠊ༊ᕷ⏫ᮧ㐃⤡ㄪᩚᢸᙜㄢ㛗༊ഃ㸸ྛ༊⚟♴㛵ಀ㒊ㄢ㛗ࠊ༊௻⏬㈈ᨻᢸᙜ㒊㛗ࠊ༊㛗఍஦ົᒁḟ㛗ࠊྠㄪᰝ➨㸯ㄢ㛗ࠊྠไᗘᢸᙜㄢ㛗㸦༊ഃࡣ㸯㸲ྡ⛬ᗘࢆ᝿ᐃ㸧ͤ ࡓࡔࡋࠊ㒊఍࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊཎ๎࡜ࡋ࡚ㄢ㛗⣭௨ୗ࡛ᵓᡂ㻌㸦༊ഃ࣓ࣥࣂ࣮㸧 ௻⏬㈈ᨻᢸᙜ㒊㛗఍㸯ྡࠊ⚟♴୺⟶㒊㛗఍㸦➨㸲㒊఍㸧㸳ྡࠊඣ❺୺⟶ㄢ㛗఍㸳ྡࠊ༊㛗఍஦ົᒁ㸱ྡ㸦᝿ᐃࡉࢀࡿ୺࡞ㄢ㢟㸧ࠕ⛣⟶ࡢලయ໬࡟ྥࡅࡓㄢ㢟➼ࡢᩚ⌮ࠖ ༊㛗఍ሗ࿌࠿ࡽ
࣭ᑓ㛛ⓗேᮦࡢᚲせᩘࡢᖖ᫬☜ಖ࣭⫱ᡂࡀᚲせ࣭༊㒊඲యࡀᅔ㞴஦౛࡟ࡶᑐฎ࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊ┦ㄯᑐᛂຊࡢᙉ໬ࡀᚲせ࣭༊ࡢ༊ᇦࢆ㉺࠼࡚ぶᏊศ㞳ࢆ⾜࠺࡞࡝ࡢᑐᛂࡀᚲせ࣭≉ู༊࡛༠ຊయไࢆᵓ⠏ࡍࡿ࡞࡝ࠊᗈᇦⓗ࡞㐃ᦠࡀᚲせ࣭ඣ❺┦ㄯᡤタ⨨ᕷࡢᨻ௧ᣦᐃࢆཷࡅࡿࡓࡵࡢἲᨵṇࢆྵࡵࡓ᳨ウࡀᚲせ

26






































ғ؏↝ⅱ↹૾↚↓ⅳ↕
ᣃⅻᅆↆ↎Ⅴ౨᚛↝ᙻໜⅥ≋ᇹ≙‫࠴ׅ‬ʙ˟≌¾ ဃ෇‫ח‬ਘ‫ᙻ↝ٻ‬ໜဃ෇‫↚ח‬ൔ↨ғ؏ⅻ཰ⅳ↎↰⅚ᘍ૎⇛∞⇹⇟↝ӖႩ↗᝟ਃⅻɧɟᐲ

¾ ᘍᝠ૎ؕႴࢍ҄↝ᙻໜʙѦ↝јྙႎ↙ؓᘍ↝࣏ᙲࣱⅺ↸ᙹ೉ਘ‫↝ٻ‬ᙲᛪⅻ΁ⅾ¾ ᘍ૎ો᪃ਖ਼ᡶ↝ᙻໜʴӝᙹ೉ⅻ‫ↄݱ‬ⅳ‫ئ‬ӳ↳ғ؏ⅻ཰ⅳ‫ئ‬ӳ⅚ᘍ૎ᢃփⅻ᩼јྙ¾ ᆋเ͞‫נ‬଱ദ↝ᙻໜཎКғ↝ᘍᝠ૎ؕႴ⇁ࢍ҄ↈ↺↎↰↚↞⅚ᆋเ͞‫↝נ‬଱ദⅻ࣏ᙲ

ғⅻᅆↆ↎Ӌᎋᛯໜ≟৷ቦ≡≋ᇹ≛‫࠴ׅ‬ʙ˟≌ཎКғƸŴɟ‫ܭ‬Ʒᙹ೉Ǎᘍᝠ૎ᏡщǛஊƠƯƓǓŴᣃғᝠ૎ᛦૢСࡇƴǑǔᝠเƷ‫ר‬ᘖ҄ǋԃǊƯᎋƑǕƹŴʻࢸƷЎೌો᪃Ʒɶưؕᄽᐯ඙˳ƴ஖ࢳƞǕǔࢫлǛਃƑǔƩƚƷӖƚႤǛਤƬƯƓǓŴᡫࠝᚕǘǕƯƍǔӳ́ƷȡȪȃȈƸ΁ƖƴƘƍƷưƸƳƍƔŵ
ؕᄽᐯ඙˳Ʒᘍ૎ƸŴ˰ൟƷ៲ᡈƳƱƜǖưǑǓ‫ٶ‬ƘƷǵȸȓǹǛјྙႎƴ੩̓ƢǔƜƱƕؕஜưƋǓŴᘍᝠ૎ᢃփƷоॖ߻‫پ‬Ǎᐯ඙˳᧓ƷႻʝᙀ‫̞᧙ܦ‬Ŵൟ᧓෇ѣƱƷᡲઃሁƷ૾ሊǋԃǊǕƹŴғ؏ƷϐዻƕɧӧഎƱƸᚕƑƳƍƷưƸƳƍƔŵ
ྵཞƴƓƍƯŴཎКғƷғ؏ϐዻǛᘍǘƳƚǕƹƳǒƳƍǄƲƷᆢಊႎƳʙऴƸƳƍƷưŴʻࢸʙѦʙಅƷ‫ࠢٻ‬ƳᆆሥǛ౨᚛ƠƯƍƬƨέƴŴƦƷӖƚႤƱƠƯ࣏ᙲƕƋǕƹŴ
ƦǕƧǕƷғƷЙૺưŴғ؏ƷϐዻǛ౨᚛ƢǔƜƱƴƳǔƷưƸƳƍƔŵ

ศᶒ䛾ཷ䛡─ㄽᖹᡂ䛾኱ྜే཰᮰䛷䜒ᴟᑠつᶍ䛾⮬἞య䛿ከᩘᏑᅾ௒ᚋ䛾㑅ᢥ⫥䛿䚸⮬୺ྜే䚸ᗈᇦ㐃ᦠ䚸ᗈᇦ⿵᏶
ᅋయᩘ

ᵓᡂẚ

㻡㻜୓ே௨ୖ

㻟㻠㻌㻝㻚㻥㻑㻟㻜୓ே௨ୖ㻡㻜୓ேᮍ‶㻡㻝㻌㻞㻜୓ே௨ୖ㻟㻜୓ேᮍ‶

ே

ཱྀ

ᵓᡂẚ

㠃✚䠄㼗䟝䠅

ᵓᡂẚ㻟㻠㻘㻥㻟㻡㻘㻢㻡㻞㻌㻞㻣㻚㻟㻑㻝㻠㻘㻡㻠㻝㻌

㻟㻚㻥㻑

㻞㻚㻥㻑

㻝㻥㻘㻠㻣㻟㻘㻜㻟㻟㻌㻝㻡㻚㻞㻑㻝㻢㻘㻠㻜㻟㻌

㻠㻚㻠㻑

㻠㻡㻌

㻞㻚㻢㻑

㻝㻝㻘㻜㻟㻝㻘㻡㻝㻞㻌㻤㻚㻢㻑㻝㻞㻘㻝㻢㻢㻌

㻟㻚㻟㻑㻡୓ே௨ୖ㻞㻜୓ேᮍ‶

㻠㻟㻣

㻞㻠㻚㻥㻑

㻠㻝㻘㻟㻥㻣㻘㻟㻞㻠㻌㻟㻞㻚㻠㻑㻝㻜㻠㻘㻥㻝㻝㻌

㻞㻤㻚㻞㻑㻝୓ே௨ୖ㻡୓ேᮍ‶

㻣㻞㻣㻌

㻠㻝㻚㻡㻑

㻝㻤㻘㻡㻟㻣㻘㻟㻠㻣㻌㻝㻠㻚㻡㻑㻝㻠㻜㻘㻢㻝㻤㻌

㻟㻣㻚㻣㻑

㻝୓ேᮍ‶

㻠㻡㻥㻌

㻞㻢㻚㻞㻑

㻞㻘㻟㻥㻟㻘㻝㻞㻢㻌㻝㻚㻥㻑㻤㻟㻘㻥㻟㻜㻌

㻞㻞㻚㻡㻑㻝㻘㻣㻡㻟㻌

㻝㻜㻜㻚㻜㻑

㻝㻞㻣㻘㻣㻢㻣㻘㻥㻥㻠㻌㻝㻜㻜㻚㻜㻑

㻟㻣㻞㻘㻡㻢㻣㻌

㻝㻜㻜㻚㻜㻑඲ᅜィ䠄ᖹᡂ㻝㻣ᅜㄪ䠅䈜22.1.12 䜎䛷䛻ྜేᐁሗ࿌♧䜢⤊䛘䛯䜒䛾27㒔༊䛾䛒䜚᪉᳨ウ䛂༊ᇦ䛾䛒䜚᪉䛃䛾ྲྀᢅ䛔 䍾㒔䛾⪃䛘䍿㒔༊䛾஦ົ㓄ศ䛾᳨ウ䛸≉ู༊䛾༊ᇦ䛾䛒䜚᪉䛾᳨ウ䛿䝉䝑䝖䛷᳨ウ䛩䜉䛝䛷䛒䜛䚹㒔䛾ホ౯䛿䚸≉ู༊䛜ேཱྀ䠑䠌୓ே௨ୖ䛾つᶍ䛸䛺䛳䛯ሙྜ䜢᝿ᐃ䛧䛯ホ౯䛷䛒䜛䚹䛯䛰䛧䚸䛣䜜䜢䜒䛳䛶⛣⟶䛾๓ᥦ᮲௳䛸䛩䜛䜒䛾䛷䛿䛺䛔䚹 䍾༊䛾⪃䛘䍿༊ᇦ䛾෌⦅䛾ၥ㢟䛿䚸䛭䜜䛮䜜䛾༊䜔ᆅᇦ䛾䛒䜚᪉䛻ಀ䜟䜛䜒䛾䛷䛒䜚䚸䠎䠏༊䛜⤫୍ⓗ䛺ぢゎ䜢ᣢ䛱䛖䜛ᛶ᱁䛾ၥ㢟䛷䛿䛺䛟䚸௒ᅇ䛾㒔༊䛾䛒䜚᪉᳨ウ䜢㏻䛨䛶䚸㒔༊䛾ᙺ๭ศᢸ䛾䛒䜚᪉䜢ᩚ⌮䛧䛯ୖ䛷䚸䛭䜜䛮䜜䛾༊䛜ᇶ♏⮬἞య䛸䛧䛶䛾⮬䜙䛾䛒䜚᪉䜢ᵓ⠏䛩䜛୰䛷୺యⓗ䛻ุ᩿䛩䜛䜒䛾䛷䛒䜛䚹



























ᮾி䛾⮬἞䛾䛒䜚᪉◊✲఍ཎКғỉғ؏ỉẝụ૾ỆếẟềỊẆࡽẨዓẨỉᛢ᫆ểẴỦầẆ᩿࢘Ẇᣃғỉẝụ૾౨᚛ểỊКỆẆ‫ݩ‬ஹỉᣃСࡇởிʮỉᐯ඙ỉẝụ૾ỆếẟềẆ‫ܖ‬ᜤኺ᬴ᎍửʩảẺẆᣃểғࠊထ஭σӷỉᛦ௹ᄂᆮỉ‫ئ‬ửᚨẬỦẮểểẲẆẸỉኽௐửࢳẾềẆ࣏ᙲỆࣖẳᜭᛯẴỦẇᵐᵏᵌᵐᵌᵐᴾᴾᣃғỉẝụ૾౨᚛‫ۀ‬Ճ˟ ࠴ʙ˟ồỉɦԡʙ᪮‫ݩ‬ஹỉᣃСࡇởிʮỉᐯ඙ỉẝụ૾ỆếẟềẆ‫ܖ‬ᜤኺ᬴ᎍửʩảẺẆᣃểғࠊထ஭σӷỉᛦ௹ᄂᆮỉ‫ئ‬ிʮᣃẆཎКғᧈ˟Ẇிʮᣃࠊᧈ˟Ẇிʮᣃထ஭˟ỉᾃᎍσӷỂẐிʮỉᐯ඙ỉẝụ૾ᄂᆮ˟ẑửᚨፗ‫ܖ‬ᜤኺ᬴ᎍᵕӸẆᘍ૎ܱѦᎍᵏᵎӸίᣃᾃӸẆғᾁӸẆࠊᾁӸẆထ஭ᾁӸὸỂನ঺
࠯঺ᵐᵏ࠰ᵏᵏஉẦỤᾁ࠰᧓ửႸᡦỆᄂᆮ28‫ۍ‬ᮾிࡢ⮬἞ࡢ࠶ࡾ᪉◊✲఍ࡢ᳨ウᡭ㡰䠄㻞㻝㻚㻝㻝㻚㻡 ➨ 㻝 ᅇ◊✲఍䞉ᗙ㛗ᖍୖ㓄ᕸ㈨ᩱ䠅ᮾிࡢ⮬἞ࡢ࠶ࡾ᪉◊✲఍ࡢ᳨ウ࡟ࡘ࠸࡚㸯 ◊✲఍ࡢ㊃᪨ ᮾி㒔ࡣࠊ㧗ᗘ࡟㞟✚ࡋࡓ኱㒔ᕷᆅᇦࢆᢪ࠼ࠊ≉ู༊㒊࡟࠾ࡅࡿ㒔༊ไᗘ࡜࠸࠺௚࡟౛ࡢ࡞
࠸኱㒔ᕷไᗘ࡜ᕷ⏫ᮧ㒊࡟࠾ࡅࡿ୍⯡ࡢ⮬἞ไᗘࡀ୪Ꮡࡍࡿ⊂≉࡞⮬἞ࡢᯟ⤌ࡳࢆ᭷ࡋ࡚࠸
ࡿࠋ ᮾி୍ᴟ㞟୰ࡢ᫝ṇࡶ࿨㢟࡜ࡋ࡚ࢃࡀᅜࡢ⾜ᨻయไࡢ࠶ࡾ᪉ࡀ᰿ᮏ࠿ࡽၥ࠸┤ࡉࢀࠊᆅ᪉ศ
ᶒࢆ୺㍈࡟⮬἞ไᗘࡢኚ㠉ࡀᶍ⣴ࡉࢀ࡚࠸ࡿ୰࡛ࠊᮾிࢆ࡝ࡢࡼ࠺࡟ᢅ࠺࠿ࡣ඲ᅜⓗ࡞ไᗘタィ࡟ᙳ㡪ࢆཬࡰࡍ኱ࡁ࡞ㄢ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ
ᛴ㏿࡞㧗㱋໬ࡸ㒔ᕷ࢖ࣥࣇࣛࡢ⪁ᮙ໬࡞࡝ᑗ᮶࡟ྥࡅࡓᵝࠎ࡞ㄢ㢟ࢆᢪ࠼ࡿᮾிࡢᐇែࢆ
㋃ࡲ࠼ࡘࡘࠊᆅ᪉ศᶒᨵ㠉ࡢὶࢀ࡟༶ࡋࡓᮾிࡢ⮬἞ไᗘࢆᵓ⠏ࡍࡿ࡟ࡣࠊᙜ஦⪅࡛࠶ࡿ㒔࡜༊ᕷ⏫ᮧࡀࠊ୺యⓗ࡟ࡑࡢ࠶ࡾ᪉ࢆ᳨ウࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀᚲせ࡛࠶ࡿࠋࡇࡢࡓࡵࠊ㒔࡜༊ᕷ⏫ᮧඹྠ࡛ࠊᏛ㆑⤒㦂⪅࡜⾜ᨻᐇົ⪅࡟ࡼࡿ◊✲఍ࢆタࡅࠊᑗ᮶ࡢ㒔ไᗘཬࡧᮾிࡢ⮬἞ࡢ࠶ࡾ᪉࡟㛵ࡍࡿ᳨ウ࡟㈨ࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊᴫࡡ㸰ᖺ⛬ᗘࡢᮇ㛫࡛ㄪᰝ◊✲ࡢᡂᯝࢆ࡜ࡾࡲ࡜ࡵࠊ㸲ᅋయ࡟ሗ࿌ࡍࡿࡇ࡜ࢆ┠ᣦࡍࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
㸰 ᳨ウࡢᡭ㡰‫ ۑ‬ᮾிࡢ⮬἞ࢆࡵࡄࡿㅖㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚ࠊᚑ᮶ࡢ⤒⦋ࡸⓎ᝿࡟࡜ࡽࢃࢀ࡞࠸ពぢ஺᥮ࢆ⾜࠸ࠊ◊✲ࡍ࡭ࡁㄢ㢟ࡸ◊✲ࡢ᪉ྥࢆᩚ⌮ࡍࡿࠋ‫ࡢࡑ ۑ‬㝿ࡢࡦ࡜ࡘࡢ࢔ࣉ࣮ࣟࢳ࡜ࡋ࡚ࠊࢹ࣮ࢱࡸ㈨ᩱࡢ཰㞟ࠊศᯒࢆ⾜࠸ࠊᑗ᮶ࡢ⾜ᨻ㟂せࡀ࡝ࡢࡃࡽ࠸Ⓨ⏕ࡍࡿ࠿ࠊṓධࡢ᥎⛣ࡢᑗ᮶ண ࡞࡝ࢆ⾜࠸ࠊᮾிࡢᢪ࠼ࡿㄢ㢟ࢆ᫂ࡽ࠿࡟ࡍࡿࠋ‫ ۑ‬᳨ウࡢ㐣⛬࡟࠾࠸࡚ࠊᚲせ࡟ᛂࡌࠊᑓ㛛ᐙࡸ⮬἞యᙜ஦⪅➼ࡢࣄ࢔ࣜࣥࢢࢆᐇ᪋ࡍࡿࠋ
‫✲◊ ۑ‬ᮇ㛫ࡢ㏵୰࡟ࠊᚲせࡀ࠶ࢀࡤࠊ୰㛫ⓗ࡞ㄽⅬᩚ⌮➼ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡶ⪃៖ࡍࡿࠋ‫ۍ‬ᮾிࡢ⮬἞ࡢ࠶ࡾ᪉◊✲఍࡟࠾ࡅࡿ㆟ㄽࡢ≧ἣ㸦➨  ᅇࡲ࡛㸧㻌 㻌 䠄㻞㻞㻚㻝㻜㻚㻞㻝 ➨ 㻡 ᅇ◊✲఍㈨ᩱ䠅ࠕணࡉࢀࡿᮾிࡢᑗ᮶ࡢጼ㸦⣲᱌㸧ࠖ㸺ᢤ⢋㸼䛆ேཱྀᵓ㐀䛇㻌‫ ۑ‬㧗㱋໬䛜㐍⾜䛧䚸≉䛻䛂䜂䛸䜚ᬽ䜙䛧䛾㧗㱋⪅䛃䛜ቑ䛘䜛୍᪉䚸Ꮚ䛹䜒䛾ᩘ䛿䜎䛩䜎䛩ῶᑡ䛧䛶䛔䛟ᮾி䚹䛣䛖䛧䛯♫఍䛻䛚䛔䛶䛿䚸ぢᏲ䜚➼䛾᪂䛯䛺⾜ᨻ㟂せ䛜ᣑ኱䛧䛶䛔䛟䛣䛸䛜ぢ㎸䜎䜜䜛䜋䛛䚸ᑡᏊ໬ᑐ⟇䛾ᚲせᛶ䛜ᙉ䜎䜛䛣䛸䛻ᛂ䛨䛯᭦䛺䜛⾜ᨻ㟂せ䜒ቑ䛘䛶䛔䛟䛣䛸䛜ぢ㎸䜎䜜䜛䚹୍᪉䚸⏕⏘ᖺ㱋ேཱྀ䛾ῶᑡ䛻క䛖⛯཰䜈䛾ᙳ㡪䜒ᠱᛕ䛥䜜䜛䚹㻌㻌䛆⚟♴䞉་⒪䛇㻌‫ ۑ‬௓ㆤ䞉་⒪䞉⏕άಖㆤ䛾♫఍ಖ㞀㛵ಀ䛾ศ㔝䛷䛿䚸௒ᚋ⿕ಖ㞀⪅䛜ቑ኱䛩䜛䛣䛸䛜ண᝿䛥䜜䜛䚹⏕άಖㆤ䛺䛹䚸୍㒊ᬒẼ䛾ᙳ㡪䛻ᕥྑ䛥䜜䜛せ⣲䜒䛒䜛䛜䚸௒ᚋ䚸㧗㱋໬䛾㐍ᒎ䛻క䛔䚸௓ㆤ䞉་⒪䜢ྵ䜑඲య䛾♫఍ಖ㞀㛵ಀ䛾ᑐ㇟⪅䛿⮬ືⓗ䛻ቑຍ䛩䜛䛣䛸䛿᫂ⓑ䛷䛒䜛䚹ᚑ䛳䛶䚸䛣䜜䜙♫఍ಖ
㞀䛾㈇ᢸ䛿䚸୍ᒙ῝้䛻䛺䜛䛣䛸䛜ぢ㎸䜎䜜䜛䚹≉䛻䚸㧗㱋⪅䛾ᩘ䛜✺ฟ䛩䜛ᮾி䛻䛚䛔䛶䛿䚸䛭䛾ᙳ㡪䛿඲ᅜ䛻ẚ䜉䛶┦ᙜ኱䛝䛔䜒䛾䛸ண᝿䛥䜜䜛䚹୍᪉䛷䚸඲ᅜ䛷✺ฟ䛧䛶䛔䜛ᚅᶵඣ❺䜈䛾ᑐ⟇䛿䚸ḟ௦䜢ᢸ䛖ୡ௦䜢⫱ᡂ䛩䜛ほⅬ䛛䜙ᛴົ䛾ㄢ㢟䛷䛒䜚䚸䛥䜙䛺䜛㈈ᨻฟື䛜せồ䛥䜜䜛≧ἣ䛜⥆䛟䛸ぢ㎸䜎䜜䜛䚹㻌29㻌䛆䜎䛱䛵䛟䜚䞉஺㏻䞉䜲䞁䝣䝷䛾⪁ᮙ໬≧ἣ䛇㻌‫ ۑ‬䛣䜜䜙㒔ᕷᇶ┙ᩚഛ䛾㐜䜜䛜䚸኱つᶍ㟈⅏᫬䛾኱䛝䛺䝛䝑䜽䛸䛺䜛䛣䛸䛿䜒䛱䜝䜣䚸኱㒔ᕷᮾி䛾䝥䝺䝊䞁䝇䜢䜒పୗ䛥䛫䜛せᅉ䛸䛺䜚䛛䛽䛺䛔䚹ᮾி䛜௒ᚋ䛸䜒Ⓨᒎ䛧䛶䛔䛟䛯䜑䛻䛿䚸ᘬ䛝⥆䛝䚸୍ᐃつᶍ䛾㒔ᕷ䜲䞁䝣䝷ᩚഛ䛜ᚲせ䛸䛺䜛䛸ண᝿䛥䜜䜛䛜䚸䛭䛾ศ䚸⾜ᨻ㟂せ䛸䛧䛶཯ᫎ䛧䛶䛟䜛䛣䛸䛜ண᝿䛥䜜䜛䚹㻌
䛥䜙䛻䚸ୖୗỈ㐨᪋タ䚸බႠఫᏯ䚸ᶫᱱ䚸Ꮫᰯᨵ⠏䛺䛹䚸⭾኱䛺බⓗ㒔ᕷ䜲䞁䝣䝷䛾᭦᪂㟂せ䛜Ⓨ⏕䛩䜛䛣䛸䛿᫂䜙䛛䛷䛒䜛䚹ቑ䛘⥆䛡䜛Ẹ㛫⪁ᮙ䝬䞁䝅䝵䞁䛾ᘓ᭰䛘➼䛻㛵䛧䛶䜒䚸⾜ᨻ䛻䜘䜛ᨭ᥼䛾せㄳ䛜㧗䜎䛳䛶䛟䜛䛸䛩䜜䜀䚸䛥䜙䛻⾜ᨻ㟂せ䛜ቑ኱䛩䜛䚹௒ᚋ䚸㒔ᕷ䜲䞁䝣䝷䛾ᩚഛ䜔⪁ᮙ໬䜈䛾ᑐᛂ䛿䚸䜎䛩䜎䛩㈈ᨻ䜢ᅽ㏕䛩䜛䛣䛸䛜ぢ㎸䜎䜜䜛䚹㻌㻌䛆ᅜ㝿䛇㻌‫ ۑ‬䛣䛾䜎䜎䛷䛿䚸ᮾி䛾ᅜ㝿➇தຊ䜔䚸ᅜ㝿♫఍䛻䛚䛡䜛ᆅ఩䛜పୗ䛧䚸ୡ⏺䛛䜙ྲྀ䜚ṧ䛥䜜䜛䛚䛭䜜䛜䛒䜛䚹௒ᚋ䚸┠ᣦ䛩䜉䛝ᮾி䛾᪉ྥᛶ䛻䜘䛳䛶䛿䚸ᑐ⟇䜢ㅮ䛨䜛䛖䛘䛷䚸୍ᐃつᶍ䛾⾜ᨻ㟂せ䛜ぢ㎸䜎䜜䜛䚹㻌㻌䛆⎔ቃ䛇㻌‫⎔ ۑ‬ቃᚿྥ䛾㧗䜎䜚䛸䛸䜒䛻䚸⎔ቃᑐ⟇䛿ከᒱ䛻䜟䛯䜚䚸䛭䜜䛻క䛖⾜ᨻ㟂せ䜒ቑ኱䛧䛶䛝䛶䛔䜛䚹㻌⌧ᅾ㐍䜑䛶䛔䜛ᮾி㒔䛾⎔ቃᑐ⟇䛷䛿䚸㉁䛾㧗䛔ᣢ⥆ྍ⬟䛺㒔ᕷ⎔ቃ䛜๰ฟ䛥䜜䜛༙㠃䚸௻ᴗ䜔ᐙᗞ䛻䜒୍ᐃ䛾㈇ᢸ䛜⏕䜎䜜䛶䛟䜛䚹௒ᚋ䚸䛥䜙䛻⎔ቃᑐ⟇䛾㐍ᒎ䛻క䛳䛶䚸⾜ᨻ䛻䜘䜛ᨭ᥼䛾せㄳ䛜㧗䜎䛳䛶䛟䜛䛣䛸䛜䛒䜜䜀䚸䛭䛾ศ䚸⾜ᨻ㟂せ䜒ቑ኱䛩䜛ྍ⬟ᛶ䛜䛒䜛䚹㻌䜎䛯䚸௒ᚋ䜒᪂䛯䛺᪋⟇䛜ᒎ㛤䛥䜜䜜䜀䚸䛥䜙䛻⾜ᨻ㟂せ䛜ቑ኱䛩䜛䛣䛸䜒ど㔝䛻ධ䜜䛺䛡䜜䜀䛺䜙
䛺䛔䚹㻌
㻌
䛆ᆅᇦ䛇㻌
‫ ۑ‬㧗㱋໬䛾᭦䛺䜛㐍⾜䛻క䛔䚸ྛᆅ䛾ᆅᇦ䝁䝭䝳䝙䝔䜱䛭䛾䜒䛾䛜ᔂቯ䛧䛛䛽䛪䚸㜵≢䜔ぢᏲ䜚䛺䛹䜢䛿䛨䜑䚸䛛䛴䛶ᆅᇦ⮬䜙䛷ᯝ䛯䛧䛶䛔䛯ᶵ⬟䛜⾜ᨻ㟂せ䛸䛧䛶኱䛝䛟ቑ኱䛩䜛䛚䛭䜜䛜䛒䜛䚹㻌㻌䛆ᩍ⫱䛇㻌‫ ۑ‬Ꮫᰯ䚸ᐙᗞ䚸ᆅᇦ䛾㐃ᦠ䛻䜘䜛ᩍ⫱ຊ䛾ྥୖ䛜ồ䜑䜙䜜䛶䛔䜛䛜䚸ಶᛶ䛜䜘䜚ᑛ㔜䛥䜜䜛᫬௦䛻䛒䜚䚸䜎䛯ᆅᇦ䝁䝭䝳䝙䝔䜱䛾ㄢ㢟䜒኱䛝䛔୰䛷䚸䛛䛴䛶䜋䛹㐃ᦠ䛿ᐜ᫆䛷䛿䛺䛔䚹ḟ௦䜢ᢸ䛖ேᮦ䜢䛧䛳䛛䜚䛸⫱ᡂ䛩䜛䛯䜑䛻䚸ᑗ᮶䛾♫఍䛾᪉ྥᛶ䜢ぢᤣ䛘䛶䚸䛒䜛䜉䛝ᩍ⫱䛾ጼ䜢ᶍ⣴䛧䛯ᜥ䛾㛗䛔ྲྀ⤌䛸䚸ᚲせ䛺ᨻ⟇ฟື䜢ㅮ䛨䛶䛔䛟ᚲせ䛜䛒䜛䚹㻌㻌䛆⏘ᴗ䛇㻌‫ۑ‬〇㐀ᴗ䜢୰ᚰ䛻⏘ᴗ䛾✵Ὕ໬䚸ၟᗑ⾤䜢ᇶ㍈䛸䛧䛯䛂䜎䛱䛃䛾䛻䛞䜟䛔䛾పୗ䚸㞠⏝≧ἣ䛾᭦䛺䜛ᝏ໬䜢㣗䛔Ṇ䜑䜛䛣䛸䛿ᐜ᫆䛷䛿䛺䛔䚹୍᪉䛷䚸་⒪䞉௓ㆤศ㔝䛺䛹䛷䛿䚸㧗㱋໬䛾㐍ᒎ䛻క䛔䚸௒ᚋ኱䛝䛺㟂せ䛜ぢ㎸䜎䜜䚸㞠⏝䜢⏕䜏ฟ䛩䛣䛸䛜ᮇᚅ䛥䜜䜛䚹䜎䛯䚸㧗ᗘ䛻ேⓗ䞉≀ⓗ㈨※䛜㞟✚䛧䛶䛔䜛ᮾி䛾≉ᛶ䜢ά䛛䛧䛯䚸䝝䜲䝔䜽ศ㔝䛺䛹㧗௜ຍ౯್ᆺ⏘ᴗ䛾඘ᐇᙉ໬䜒኱䛝䛺ά㊰䛸䛺䜚ᚓ䜛䛺䛹䚸ᮾி඲య䛸䛧䛶䛾䝫䝔䞁䝅䝱䝹䛿Ỵ䛧䛶ప䛟䛺䛔䚹䛧䛛䛧䚸㔠⼥䛻┠䜢ྥ䛡䛶䜏䜛䛸䚸㔠⼥ᕷሙ䛸䛧䛶䛾ᮾி䛿ᙅయ໬䛧䛶䛔䜛䛸ゝ䜟䜜䚸䛭䛾ᆅ఩䛾పୗ䛜ᠱᛕ䛥䜜䛶䛔䜛䚹ྑ⫪ୖ䛜䜚䛾ᡂ㛗䛜ᮇᚅ䛷䛝䛺䛔୰䛷䚸඲䛶䛾⏘ᴗ䜢⫱ᡂ䛧䛶䛔䛟䛾䛿㞴䛧䛔᫬௦䛻ධ䛳䛶䛝䛶䛚䜚䚸⏘ᴗᨻ⟇䜔⏘ᴗᵓ㐀䛾䝎䜲䝘䝭䝑䜽䛺㌿᥮䜒ྵ䜑䚸௒ᚋ䛾ᮾி䛾➇தຊ䜢⥔ᣢ䛧䚸㞠⏝䛻䜒䛴䛺䛢䛶䛔䛟䛯䜑䛾᪂䛯䛺ᒎ㛤䜢ᶍ⣴䛩䜛᫬ᮇ䛻䛝䛶䛔䜛䚹


30







































ᮾி䛾⮬἞䛾䛒䜚᪉◊✲఍᳨ウ᪥⛬
᳨ウ஦㡯

᳨ウ䛾どⅬ

➨1ᅇ 11/5 ᮾி䜢ྲྀ䜚ᕳ䛟≧ἣ䠄⥲ㄽ䠅
➨2䡚4ᅇ ᮾி䜢ྲྀ䜚ᕳ䛟≧ἣ
H22 2/3䚸5/19䚸 䠄♫఍≧ἣ䞉⾜ᨻ㟂せ䛾ኚ໬䠅
7/27➨5䡚6ᅇ ᮾி䜢ྲྀ䜚ᕳ䛟≧ἣ
10/21䚸

䠄㈈ᨻ㠃䞉⫋ဨᩘ➼⾜ᨻయไ䠅➨7ᅇ䝣䝸䞊䝕䜱䝇䜹䝑䝅䝵䞁䞉ୡ⏺䛾୰䛾ᮾி 䞉௚䛾኱㒔ᕷᅪ䜔㞄᥋┴䛸䛾㐪䛔 䞉௻ᴗ⾜ື䞉㒔ᕷ䜲䞁䝣䝷䛾⪁ᮙ໬䜈䛾ᑐᛂ䞉Ꮚ⫱䛶ᨻ⟇䛾䛒䜚᪉䞉ṓධண䞉ᆅ᪉⛯ไ䛾䛒䜚᪉䞉ఫẸ䛸䛾༠ാ䛾䛒䜚᪉ 䞉㒔ไᗘ䛾Ṕྐⓗ⤒⦋䠄ㄽⅬ䛾ᢳฟ䠅➨8䡚10ᅇ ㄽⅬ䛻䛴䛔䛶䛾᳨ウ➨11ᅇྲྀ䜚䜎䛸䜑᱌䛾᳨ウ➨12ᅇ᭱⤊ⓗ䛺䛸䜚䜎䛸䜑䞉ㄢ㢟䜈䛾ᑐᛂ⟇ͤୖグ䛾䜋䛛䚸ᚲせ䛻ᛂ䛨䚸ᑓ㛛ᐙ䜔㛵ಀ⪅䛾䝠䜰䝸䞁䜾䚸୰㛫ⓗ䛺ㄽⅬᩚ⌮䜢⾜䛖ᆋᝠ૎Сࡇ↚↓ⅳ↕
⊡ғⅻᅆↆ↎ⅤᛯໜⅥ≋ᇹ≔≖‫࠴ׅ‬ʙ˟≌⊡ᝠเ↝ᆆᜯ↚̞↺ਦᤆ↝ૢྸ≋‣≌ʙѦᆆᜯ↚ࣖↇ↎ᝠเ↝ᆆᜯ≋࢘ᛆʙѦ↝ؓᘍ↚Ϊ↕↸↻↕ⅳ↎᣿᫇↗ሁↆⅳᝠเ↝ᆆᜯ≌≋․≌ʙѦ↝ࣱ఍↚ࣖↇ↎ᝠเᆆᜯ↝૾ඥ≋ᝠᛦʩ˄᣿ᣐЎྙ⅚ʙѦϼྸཎ̊ʩ˄᣿⅚ᣃࠊᚘဒʩ˄᣿≌ᝠเᆆᜯࢸ↚े‫↺↻ↄܭ‬ᛢ᫆↝ૢྸ≋‣≌ཎКғ↝ɼ˳ࣱ↝ࢍ҄≋ңᜭ↝ⅱ↹૾⅚૎ሊᆋСңᜭ⅚ᛦૢᆋ↝˟ᚘɥ↝ӕৢⅳ≌≋․≌ඥˋોദ⇁ˤⅵʙ᪮↝౨᚛≋ᆋเᆆᜯ⅚ᆋСોദሁ⇁៊↭ⅷ↎ᝠᛦСࡇ↝ᙸႺↆሁ≌31Ϫ 㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘ࡜༠㆟ࡢ⌧≧32䠎䛴䛾㈈※ಖ㞀䠄㈈ᨻㄪᩚ䠅ไᗘᆅ᪉஺௜⛯ไᗘ

㒔䛸≉ู༊䜢ྜ⟬䛷⟬ᐃ㒔༊ไᗘ䛾≉౛䛻ᛂ䛨䛯⟬ᐃ䛿ᢏ⾡ⓗ䛻ᅔ㞴ᅜ⛯䠄5⛯䠅䛾୍ᐃ๭ྜ
ྛ23༊䛿㈈ㄪไᗘ䛷ᑐᛂᆅ᪉බඹᅋయ䛜䜂䛸䛧䛟䛭䛾⾜䛖䜉䛝஦ົ䜢㐙⾜䛷䛝䜛䜘䛖஺௜䠞┴䠝┴㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘ
ㄪᩚ⛯䛾୍ᐃ๭ྜ

䞉䞉䞉

஺௜ 46ᅋయ ୙஺௜ 1ᅋయ䍾㒔༊㛫㓄ศ䍿

㒔䞉≉ู༊
䠄୙஺௜䠅

㼎⏫

䠽ᕷ
䠟ᮧ

䍾༊㛫㓄ศ䍿

䞉䞉䞉஺௜ 1,653ᅋయ ୙஺௜ 74ᅋయ䈜஺௜ᅋయᩘ䛿ᖹᡂ22ᖺᗘ≉ู༊䛜䜂䛸䛧䛟䛭䛾⾜䛖䜉䛝஦ົ䜢㐙⾜䛷䛝䜛䜘䛖஺௜

䠰༊

䠯༊

䞉䞉䞉

஺௜ 21༊ ୙஺௜ 2༊ᇶ‽ⓗ㟂せ䠉ᇶ‽ⓗ཰ධ䠙஺௜㢠 䠄䈜཰ධ㉸㐣䛿୙஺௜䠅㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘ䛜ᚲせ䛺⌮⏤኱㒔ᕷ䛸䛧䛶䛾୍యᛶ䞉⤫୍ᛶ䜢☜ಖ䛩䜛䛯䜑䚸஦ົ㓄ศ䜔ㄢ⛯ᶒ䛾≉౛䛻ᑐᛂ䛧䛯㈈※ಖ㞀ไᗘ䛜ᚲせ㒔䛻␃ಖ䛥䜜䜛஦ົ䛻ᕷ⏫ᮧ⛯䜢඘䛶䜛䛯䜑䚸㒔༊㛫䛾㈈※㓄ศ䛜ᚲせ䋻㒔䛸≉ู༊䛾㈈※㓄ศᶵ⬟≉ู༊┦஫㛫䛻ⴭ䛧䛔⛯※䛾೫ᅾ䛜䛒䜛୰䛷䚸⾜ᨻỈ‽䛾ᆒ⾮䛜ᚲせ䋻≉ู༊䛾㈈※ಖ㞀ᶵ⬟䚸㈈※ㄪᩚᶵ⬟33

≉ู༊࡟㛵ࡍࡿ㈈ᨻไᗘୖࡢ≉౛ᥐ⨨㡯  ┠≉ู༊ࡢ≉౛ᕷ ⏫ ᮧ ⛯ ‫ۑ‬௨ୗࡢ⛯┠ࡣ㒔ࡀㄢ⛯㸦 ᆅ ᪉ ⛯ ἲ 㸧 㸦ᬑ㏻⛯㸧≉౛ࡀ⨨࠿ࢀ࡚࠸ࡿ⌮⏤‫ۑ‬௨ୗ࡟ヱᙜࡍࡿ⛯ࢆ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ
ࡢ㈈※࡜ࡍࡿࡓࡵ
࣭ᕷ⏫ᮧẸ⛯ἲேศ ࣭≉ู༊┦஫㛫࡟࠾࠸࡚≉࡟⛯※ࡢ࣭ᅛᐃ㈨⏘⛯೫ᅾࡀぢࡽࢀࡿ⛯࡛࠶ࡿࡇ࡜
࣭≉ูᅵᆅಖ᭷⛯ ࣭㒔࡜≉ู༊ࡢ㈈※ㄪᩚࢆ㈥࠺࡟㊊
ࡿつᶍࢆ᭷ࡍࡿࡇ࡜ ࣭⛯ࡢ౑㏵ࡀไ㝈ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࡇ࡜
‫ۑ‬஦ᴗᡤ⛯ࡢ┠ⓗ࡛࠶ࡿ㒔ᕷ⎔ቃࡢ㸦┠ⓗ⛯㸧
࣭஦ᴗᡤ⛯
ᩚഛ஦ᴗࡣᗈᇦⓗ࡞ᆅᇦࢆど㔝࡟࣭㒔ᕷィ⏬⛯ධࢀ࡚஦ᴗᒎ㛤ࡍࡿࡇ࡜ࡀᚲせ‫ۑ‬㒔ᕷィ⏬⛯ࡢ┠ⓗ࡛࠶ࡿ㒔ᕷィ⏬
஦ᴗࡢ࠿࡞ࡾࡢ㒊ศࢆ㒔ࡀᐇ᪋ࠊࡲ
ࡓᅛᐃ㈨⏘⛯ࢆ㒔ࡀㄢ⛯஺௜㔠 ‫ۑ‬௨ୗࡢ஺௜㔠ࡣ㒔࡟஺௜ ‫ۑ‬㒔ࡀㄢ⛯ࡍࡿᅛᐃ㈨⏘⛯࡟㛵㐃ࡍ㸦 ᆅ ᪉ ⛯ ἲ 㸧 ࣭ᅜ᭷㈨⏘➼ᡤᅾᕷ⏫ᮧ஺௜㔠ࡿ௦᭰ᥐ⨨࡛࠶ࡿࡓࡵ
࣭ᅜ᭷ᥦ౪᪋タ➼ᡤᅾᕷ⏫ᮧ஺௜㔠ᆅ ᪉ ㆡ ୚ ⛯ ‫ۑ‬௨ୗࡢㆡ୚⛯ࡣ㒔࡟ㆡ୚㸦 ྛ ㆡ ୚ ⛯ ἲ 㸧 ࣭≉ู࡜ࢇㆡ୚⛯ᆅ ᪉ ஺ ௜ ⛯ ‫ۑ‬㒔༊ྜ⟬㸦≉ู༊ࡢ༊ᇦ඲ ‫ۑ‬඲ᅜࡢᬑ㐢ⓗ࣭ᶆ‽ⓗ࡞⾜ᨻỈ‽ࢆ㸦ᆅ᪉஺௜⛯ἲ㸧☜ಖࡍࡿ஺௜⛯ไᗘࡢ୰࡛ࠊ㒔༊㛫యࢆ୍ࡢᕷ⏫ᮧ࡜ࡳ࡞ࡋ
ࡢ஦ົࡸ㈈※༊ศ➼ࡢ≉౛࡟ᛂࡌ㒔ศ࡜ྜ⟬⟬ᐃࠊ㒔࡟஺ࡓಶู⟬ᐃࡣᢏ⾡ⓗ࡟ᴟࡵ࡚ᅔ㞴௜㸧‫ۑ‬஺௜⛯ไᗘ࡜㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘࡀ
┦ࡲࡗ࡚㒔༊཮᪉ࡢ㈈※ࢆಖ㞀㈈ ᨻ ㄪ ᩚ ‫ۑ‬௨ୗࡢ⛯┠㸦ㄪᩚ⛯㸧ࡢ୍ ‫ۑ‬኱㒔ᕷࡢ୍యᛶ࣭⤫୍ᛶࢆ☜ಖࡍࡿ㸦 ᆅ ᪉ ⮬ ἞ ἲ 㸧ࡓࡵࠊ஦ົ㓄ศࡸㄢ⛯ᶒࡢ≉౛࡟ᑐ
ᐃ๭ྜࢆ㈈※࡟㒔ࡀ༊࡟
ᛂࡋࡓ㈈※ಖ㞀ไᗘࡀᚲせ≉ู༊㈈ᨻㄪᩚ஺௜㔠ࢆ‫ۑ‬㒔࡟␃ಖࡉࢀࡿ஦ົ࡟ᕷ⏫ᮧ⛯ࢆ஺௜࣭ᕷ⏫ᮧẸ⛯ἲேศ඘࡚ࡿࡓࡵࠊ㒔༊㛫ࡢ㈈※㓄ศࡀᚲ
࣭ᅛᐃ㈨⏘⛯࣭≉ูᅵᆅಖ᭷⛯せ‫ۑ‬㒔༊㈈ᨻㄪᩚ࡟㛵ࡋ࡚㒔 ‫ู≉ۑ‬༊┦஫㛫࡟ⴭࡋ࠸⛯※ࡢ೫ᅾࡀ࠶ࡿ୰࡛ࠊ⾜ᨻỈ‽ࡢᆒ⾮ࡀᚲせ༊༠㆟఍࡛༠㆟ᆅ᪉മ ‫ۑ‬ᆅ᪉മࢆ㉳ࡇࡍሙྜࠊ༊ࡢ ‫ۑ‬ㄪᩚ⛯ࡣࠊ≉ู༊Ẹ࡟࡜ࡗ࡚ᇶᖿⓗ㸦 ᆅ ᪉ ㈈ ᨻ ἲ 㸧࡞⛯࡛࠶ࡾࠊ㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘࢆ㏻
ᬑ㏻⛯௨እ࡟㒔ࡢㄪᩚ⛯ࡌ࡚≉ู༊ࡢᅛ᭷㈈※ⓗ࡞ᛶ᱁ࢆ࡟ࡘ࠸࡚ࡶᶆ‽⛯⋡ᮍ‶ᣢࡘࡇ࡜࠿ࡽࠊୡ௦㛫ࡢ㈇ᢸබᖹࡢ
࡛࠶ࡿሙྜ࡟ࡣ㒔▱஦ࡢ☜ಖࡀᚲせ
チྍࡀᚲせ
34ᕷ⏫ᮧ⛯➼ࡢ㒔༊㓄ศࡢ≧ἣ༊㒔ศ≉ ู ༊ Ẹ ⛯

ᐃ

㈨

ᅛ

ᐃ

⣧

ᕷ

ಶ ே ศ 㸧

⏘
㈨

≉

⮬
ู

ື
༊

㖔
⏫
⛯

ࡓ

⏘

㌴
ࡤ

ࡇ

⏘

≉

ู

ᅵ

ἲ

ᐃ

ᆅ

እ

ಖ
ᬑ

⛯

ධ
ᴗ





 㸦㓄ศ๭ྜ࡛ᣨศᚋࡢᩘ್㸧 㸦㓄ศ๭ྜ࡛ᣨศᚋࡢᩘ್㸧
‫۔‬



‫ۑ‬

‫ۑ‬

⛯

‫ۑ‬



⛯

‫۔‬








‫ۑ‬

 㸦㓄ศ๭ྜ࡛ᣨศᚋࡢᩘ್㸧













 㸦㓄ศ๭ྜ࡛ᣨศᚋࡢᩘ್㸧‫ۑ‬ ᖹᡂ㸯㸰ᖺ㸲᭶༊⛣⟶

⛯
ᡤ



⛯

㏻

⪃





⛯

ഛ

‫ۑ‬

‫ۑ‬

᭷

‫‮‬

┠஦

㸰㸯ᖺᗘỴ⟬

⛯

ィ
ᮧ

‫۔‬

⛯

ᅜ᭷㈨⏘➼ᡤᅾᕷ⏫ᮧ஺௜㔠

㏻㍍

༊㸰㸯ᖺᗘỴ⟬ᕷ ⏫ ᮧ Ẹ ⛯ 㸦 ἲ ே ศ 㸧ᬑᅛ㸦༢఩㸸༓෇㸧⛯‫ۑ‬

‫ۑ‬



㒔

ᕷ

ィ

⏬

⛯

Ỉ

฼

ᆅ

┈

⛯

ㄢ⛯ࡋ࡚࠸࡞࠸

ⓗඹ

ྠ

᪋

タ

⛯

ㄢ⛯ࡋ࡚࠸࡞࠸

Ꮿ

ᆅ

㛤

Ⓨ

⛯

ㄢ⛯ࡋ࡚࠸࡞࠸

ἲ

ᐃ

ⓗ

⛯

ᖹᡂ㸯㸰ᖺ㸲᭶ไᗘ๰タ

⛯

እ

⛯

┠
ィ

ྜࠉࠉࠉࠉࠉィ⛯஺௜㔠









 㸦㓄ศ๭ྜ࡛ᣨศᚋࡢᩘ್㸧











 㸦㓄ศ๭ྜ࡛ᣨศᚋࡢᩘ್㸧

฼

Ꮚ

๭

஺

௜

㔠

‫ۑ‬



㓄

ᙜ

๭

஺

௜

㔠

‫ۑ‬

 ᖹᡂ㸯㸴ᖺ㸲᭶࠿ࡽ༊࡟஺௜

ᰴᘧ➼ㆡΏᡤᚓ๭஺௜㔠‫ۑ‬ ᖹᡂ㸯㸴ᖺ㸲᭶࠿ࡽ༊࡟஺௜ᆅ ᪉ ᾘ ㈝ ⛯ ஺ ௜ 㔠‫ۑ‬ࢦ ࣝ ࣇ ሙ ฼ ⏝ ⛯ ஺ ௜ 㔠‫ۑ‬⮬ ື ㌴ ྲྀ ᚓ ⛯ ஺ ௜ 㔠‫ۑ‬ᆅ ᪉ ≉ ౛ ஺ ௜ 㔠 ➼‫ۑ‬ィ
 ᖹᡂ㸯㸰ᖺ㸲᭶࠿ࡽ༊࡟஺௜

ᆅ ᪉ ᥹ Ⓨ Ἔ ㆡ ୚ ⛯‫ۑ‬ ᖹᡂ㸰㸯ᖺ㸲᭶࠿ࡽ༊࡟஺௜

ᆅ

ᆅ

᪉

㐨

㊰

ㆡ

୚

⛯

‫ۑ‬



᪉

≉

ู

࡜

ࢇ

ㆡ

୚

⛯

ㆡ

⮬ ື ㌴ 㔜 㔞 ㆡ ୚ ⛯‫ۑ‬୚⯟ ✵ ᶵ ⇞ ᩱ ㆡ ୚ ⛯‫ۑ‬⛯஺㏻Ᏻ඲ᑐ⟇≉ู஺௜㔠➼ᅜ ᭷ ᥦ ౪ ᪋ タ ➼ ᡤ ᅾ ᕷ ⏫ ᮧ
ຓ
ᡂ
஺
௜
㔠

‫ۑ‬

‫ۑ‬
‫ۑ‬

ィ
ྜࠉࠉࠉࠉࠉィὀ

 ᖹᡂ㸯㸰ᖺ㸲᭶࠿ࡽ༊࡟஺௜















ྜィ







 㸦㓄ศ๭ྜ࡛ᣨศᚋࡢᩘ್㸧‫ࡣ۔‬㒔༊㈈ᨻㄪᩚࡢㄪᩚ⛯ࠋཧ⪃࡜ࡋ࡚㸦ࠉ㸧ෆ࡟ᖹᡂ㸰㸯ᖺᗘࡢ㒔༊㛫ࡢ㓄ศ๭ྜ࡛ᣨศࡋࡓᩘ್ࢆグ㍕ࡋࡓࠋ
࡞࠾ࠊᜏஂⓗῶ⛯࡟క࠺ㄪᩚ㢠࡟ࡘ࠸࡚ࡣ㝖࠸࡚࠶ࡿࠋ

35㒔༊㛫䛾㈈※㓄ศ䛾≧ἣ䠄H21ᖺᗘỴ⟬䠅㒔⛯➼ᕷ⏫ᮧ㈈※ ⣙䠏䠊䠌඙෇ᗓ┴㈈※⣙䠎䠊䠐඙෇

≉ู༊⛯➼ ⣙䠍䠊䠎඙෇⣙䠐䠊䠎඙෇

㒔ᕷィ⏬⛯
஦ᴗᡤ⛯➼

ㄪᩚ䠏⛯

⣙0.3඙෇

䠄ᅛᐃ㈨⏘⛯䚸ᕷ⏫ᮧẸ⛯ἲேศ䚸≉ูᅵᆅಖ᭷⛯䠅≉ู༊Ẹ⛯➼⣙䠍䠊䠎඙෇

⣙䠍䠊䠒඙෇

㒔༊㈈ᨻㄪᩚ㒔 䠐䠑䠂⣙䠌䠊䠓඙෇

㒔䛜⾜䛖
ᗓ┴஦ົ

༊ 䠑䠑䠂
⣙䠌䠊䠕඙෇

≉ู༊䛜⾜䛖஦ົ㒔䛜⾜䛖䛂ᕷ䛃䛾஦ົ䠄㒔䛜⾜䛖኱㒔ᕷ஦ົ䠅㒔䛜౛እⓗ䞉㝈ᐃⓗ䛻⾜䛖ᕷ⏫ᮧ஦ົ௨እ䛾ᕷ⏫ᮧ஦ົ୍⯡ᾘ㜵䞉ୖୗỈ㐨䛺䛹⣙䠍䠊䠌඙෇

⣙䠎䠊䠐඙෇

⣙䠎䠊䠌඙෇

≉ู༊㈈ᨻㄪᩚ஺௜㔠䛾つᶍ䠄ᖹᡂ䠎䠍ᖺᗘᬑ㏻఍ィṓධỴ⟬䠅䛭䛾௚≉ᐃ㈈※≉ู༊⛯㻌㻥㻘㻢㻡㻢൨෇㻌㻟㻜㻑㻢㻘㻝㻥㻢൨෇㻌㻝㻥㻑㒔ᨭฟ㔠㻌㻝㻘㻢㻞㻜൨෇㻌㻡㻑㻟඙㻞㻘㻣㻟㻥൨෇ᅜᗜᨭฟ㔠㻠㻘㻢㻤㻜൨෇
㻌㻝㻠㻑䛭䛾௚୍⯡㈈※㻝㻘㻥㻡㻞൨෇
㻌㻢㻑

36

㈈ㄪ஺௜㔠
㻤㻘㻢㻟㻡൨෇
㻌㻞㻢㻑≉ู༊㈈ᨻㄪᩚ஺௜㔠⟬ᐃࡢ௙⤌ࡳ㸦ᅗ୰ࡢᩘ್ࡣࠊᖹᡂᖺᗘࣇ࣮࣒ࣞ ὀ ࡟ᇶ࡙ࡃ㸧

ᮾ ி 㒔

≉ ู ༊

୍⯡఍ィ

ྛ ༊ ู ࡟ ᇶ ‽ ㈈ ᨻ 㟂 せ 㢠 ࡜ᇶ ‽ ㈈ ᨻ ཰ ධ 㢠 ࢆ ⟬ ᐃ඙൨෇
஺௜㔠ࡢ⥲㢠

൨෇
ᅛ
䥹

ᐃ

൨෇

ᕷ
ἲ⏫
ேᮧ
ศẸ
⛯

㈨

≉
ಖ
ู
᭷
ᅵ
⛯
ᆅ

⏘

䥺

㒔 ࡀ ㈿ ㄢ ᚩ ཰ ࡋ࡚࠸ ࡿ ྑ ࡢ ୕ ⛯ ࡢ୍ᐃ๭ྜ  ࡀ஺௜㔠 ࡢ ⥲ 㢠 ࡜ ࡋ ࡚ࠊ≉ ู ༊ ㈈ ᨻ ㄪ ᩚ஺௜㔠ࡢཎ㈨࡜࡞
ࡿࠋ⛯൨෇ᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠㸫ᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠㸻ᬑ㏻஺௜㔠

㈈※୙㊊㢠
ᬑ㏻஺௜㔠
൨෇

඙൨෇

⟬ᐃ᪉ἲ
≉ู༊Ẹ⛯
≉ู༊ࡓࡤࡇ⛯  ⟬ᐃ᪉ἲ
ᐃ༢఩
ᆅ᪉ᾘ㈝⛯
⿵ṇಀᩘ
஺௜㔠࡯࠿

༢఩㈝⏝
ᆅ᪉ㆡ୚⛯➼‫ۑ‬൨෇࡟ࡣᖹᡂᖺᗘศࡢ⢭⟬㢠‫ڹ‬൨෇ࢆྵࡴࠋ

⧞ධ䜜≉ู༊㈈ᨻㄪᩚ఍ィ
㸣
㸣

≉ู஺௜㔠
㸦㸣ศ㸧

࣭㆟఍⥲ົ㈝࣭Ẹ ⏕ ㈝࣭⾨ ⏕ ㈝࣭Ύ ᤲ ㈝࣭⤒῭ປാ㈝࣭ᅵ ᮌ ㈝࣭ᩍ ⫱ ㈝࣭ࡑࡢ௚ㅖ㈝ᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠൨෇

஺௜㔠⥲㢠൨෇ᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠඙൨෇

ᬑ㏻஺௜㔠㸦㸣ศ㸧൨෇≉ ู ஺ ௜ 㔠

≉ู࡞㈈ᨻ㟂せ൨෇
⅏ᐖ➼ࠊᬑ㏻஺௜㔠࡛⟬ᐃࡉࢀ࡞࠸≉ูࡢ㈈ᨻ㟂せࡀ࠶ࡿሙྜ≉ู஺௜㔠ࢆ஺௜ࡍࡿ

ͤ➃ᩘࡢㄪᩚ࡟ࡼࡾྜィࡀྜࢃ࡞࠸ሙྜࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋὀ ࣇ࣮࣒ࣞ㸸㒔༊㈈ᨻㄪᩚ᪉㔪࡟ᇶ࡙ࡃ⟬ᐃぢ㎸㢠

37ᬑ㏻஺௜㔠༊ู⟬ᐃ㢠䠄䠤22ᖺᗘ䠅༢఩䠖ⓒ୓෇ᇶ‽㈈ᨻ ᇶ‽㈈ᨻ
ᬑ㏻஺௜㔠 㻙㻞㻜㻘㻜㻜㻜
㟂せ㢠
཰ධ㢠
༓௦⏣
୰
ኸ
᪂
ᐟ
ᩥ
ி
ྎ
ᮾ
ቚ
⏣
Ụ
ᮾ
ရ
ᕝ
┠
㯮
኱
⏣
ୡ⏣㇂
῰
㇂
୰
㔝
ᮡ
୪
㇏
ᓥ
໭
Ⲩ
ᕝ
ᯈ
ᶫ
⦎
㤿
㊊
❧
ⴱ
㣭
Ụᡞᕝ
ィ

㻞㻠㻘㻣㻝㻞
㻟㻡㻘㻟㻟㻤
㻠㻣㻘㻣㻠㻥
㻢㻡㻘㻝㻠㻟
㻠㻠㻘㻢㻜㻢
㻠㻟㻘㻠㻣㻥
㻡㻟㻘㻠㻟㻤
㻤㻣㻘㻤㻞㻤
㻣㻡㻘㻠㻝㻜
㻡㻝㻘㻤㻝㻡
㻝㻞㻢㻘㻤㻝㻣
㻝㻟㻤㻘㻝㻢㻜
㻠㻞㻘㻠㻝㻡
㻢㻜㻘㻝㻜㻡
㻥㻜㻘㻣㻤㻠
㻡㻟㻘㻥㻟㻥
㻣㻜㻘㻝㻤㻡
㻠㻥㻘㻟㻟㻢
㻥㻤㻘㻠㻠㻞
㻝㻟㻝㻘㻡㻢㻥
㻝㻟㻡㻘㻥㻟㻝
㻥㻟㻘㻥㻣㻝
㻝㻞㻤㻘㻡㻜㻥
㻝㻘㻣㻠㻥㻘㻢㻤㻝㻝㻥㻘㻥㻤㻟
㻞㻠㻘㻡㻝㻜
㻢㻞㻘㻝㻠㻡
㻠㻝㻘㻥㻣㻞
㻞㻣㻘㻝㻤㻟
㻝㻥㻘㻞㻞㻟
㻞㻜㻘㻡㻜㻤
㻠㻜㻘㻣㻠㻝
㻠㻜㻘㻞㻟㻢
㻟㻤㻘㻣㻟㻣
㻢㻥㻘㻡㻡㻜
㻝㻜㻠㻘㻝㻟㻞
㻠㻟㻘㻡㻣㻝
㻞㻥㻘㻥㻥㻝
㻡㻤㻘㻜㻡㻜
㻞㻣㻘㻡㻥㻥
㻞㻢㻘㻞㻡㻤
㻝㻠㻘㻤㻤㻞
㻠㻟㻘㻜㻞㻡
㻢㻜㻘㻥㻣㻝
㻠㻠㻘㻥㻤㻥
㻟㻞㻘㻞㻢㻞
㻡㻜㻘㻤㻝㻞
㻥㻠㻝㻘㻟㻟㻞

㻠㻘㻣㻞㻥㻝㻜㻘㻤㻞㻤
㻜㻞㻟㻘㻝㻣㻜
㻝㻣㻘㻠㻞㻞
㻞㻠㻘㻞㻡㻢
㻟㻞㻘㻥㻟㻜
㻠㻣㻘㻜㻤㻣
㻟㻡㻘㻝㻣㻠
㻝㻟㻘㻜㻣㻤
㻡㻣㻘㻞㻢㻣
㻟㻠㻘㻜㻞㻤
㻜㻟㻜㻘㻝㻝㻠
㻟㻞㻘㻣㻟㻠
㻞㻢㻘㻟㻠㻜
㻠㻟㻘㻥㻞㻣
㻟㻠㻘㻠㻡㻠
㻡㻡㻘㻠㻝㻢
㻣㻜㻘㻡㻥㻣
㻥㻜㻘㻥㻠㻞
㻢㻝㻘㻣㻝㻜
㻣㻣㻘㻢㻥㻣
㻤㻞㻟㻘㻥㻜㻞

㻜㻞㻜㻘㻜㻜㻜

㻠㻜㻘㻜㻜㻜

㻢㻜㻘㻜㻜㻜

༓௦⏣୰ኸ㻤㻜㻘㻜㻜㻜

༢఩䠖ⓒ୓෇㈈※㉸㐣䠙୙஺௜

᪂ᐟ
ᩥி
ྎᮾ
ቚ⏣
Ụᮾ
ရᕝ
┠㯮
኱⏣
ୡ⏣㇂
῰㇂
୰㔝
ᮡ୪
㇏ᓥ
໭
Ⲩᕝ
ᯈᶫ
⦎㤿
㊊❧
ⴱ㣭
Ụᡞᕝ

㈈※㉸㐣䠙୙஺௜

ṓධỴ⟬㢠䛸㈈ㄪ⟬ᐃ㢠䛸䛾㛵ಀ䠄ᖹᡂ䠎䠍ᖺᗘ䠅ᐇ㝿䛾ṓධỴ⟬㢠༊⛯➼ᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠

ᇶ‽㈈ᨻ
཰ධ㢠

㈈ㄪ஺௜㔠

≉ᐃ㈈※

≉ู஺௜㔠
⮬୺㈈※ศ

ᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠ᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠㻜㻡㻜㻜㻜㻝㻜㻜㻜㻜 㻝㻡㻜㻜㻜 㻞㻜㻜㻜㻜 㻞㻡㻜㻜㻜 㻟㻜㻜㻜㻜 㻟㻡㻜㻜㻜൨෇38㻝㻜㻜㻘㻜㻜㻜

㒔༊㈈ᨻㄪᩚ㛵ಀ༠㆟ࡢ୺࡞⤒⦋ᖺ ḟ᫛࿴㸳㸮ᖺ

㒔༊㛫㓄ศ⛣⟶➼࡟క࠺ኚ᭦

㒔༊ไᗘᨵ㠉㸧 㸦㸣э㸣ࠊ㸣㸧ͤ㓄ศࡢ࠶ࡾ᪉ࡣู㏵᳨ウ㟂せ⟬ᐃ㸦༊㛫㓄ศ㸧୍௳⟬ᐃэ༢఩㈝⏝໬᫛࿴㸳㸲ᖺ㹼㒔⿵ຓ㔠ࡢ㈈ㄪ᣺᭰࠼
㒔༊཮᪉ࡢỴ⟬ࢆᇶ♏࡟㓄ศ᳨ウ
㸦㒔㈈ᨻ෌ᘓ㸧 ͤศᯒ⤖ᯝࡣྜព࡟⮳ࡽࡎࠊᘬ⥆ࡁ ࡢ᳨ウㄢ㢟࡟
ᖹᡂ㸲ᖺ㹼㟂せ⟬ᐃࡢ⧞ᘏ࡭ᥐ⨨㸦ࣂࣈࣝᔂቯࡢ ᖹᡂ  ᖺᗘ㈈ㄪэ⧞ᘏ࡭ᥐ⨨ࡢỴ╔ᙳ㡪㸧 ͤᑠ୰Ꮫᰯᨵ⠏⤒㈝ࡢ㈈※ᥐ⨨ࡣ㒔༊ไᗘᨵ㠉᫬࡟༠㆟ᖹᡂ㸯㸮ᖺ
㸦⮬἞ἲᨵṇ㸧 ኱㒔ᕷ஦ົỴ⟬ศᯒͤศᯒ⤖ᯝࡣྜព࡟⮳ࡽࡎ㸦᪉ᘧ⮬యࡢ㝈⏺㸧ᖹᡂ㸯㸰ᖺ
Ύᤲ஦ᴗࡢ⛣⟶➼࡟క࠺ኚ᭦
㒔༊ไᗘᨵ㠉㸧  㸦㸣э㸣㸧ͤ㓄ศ๭ྜࡢኚ᭦஦⏤ࢆ☜ㄆ㸦⛯㈈ᨻไᗘࡢᨵṇࡸᙺ๭ศᢸኚ᭦➼㸧ᖹᡂ㸯㸳ᖺ㹼ᖹᡂ㸯㸷ᖺ㟂せ⟬ᐃࡢᨵၿྜ⌮໬
ᬑ㏻஺௜㔠 㸣э㸣ͤᙺ๭ศᢸࢆ㋃ࡲ࠼ࡓ㈈※㓄ศࡢ࠶ 
ࡾ᪉ࡣู㏵༠㆟㸦୺せ㸳ㄢ㢟㸧୺せ㸳ㄢ㢟༠㆟ͤ㒔ࡢ኱㒔ᕷ஦ົศᯒࡢ⤖ᯝࡣྜព ࡟⮳ࡽࡎ
ͤ㈈※㓄ศࡢ࠶ࡾ᪉ࡣࠊ௒ᚋࡢ㒔༊ ࡢ࠶ࡾ᪉ࡢ᳨ウ⤖ᯝ࡟ᚑ࠸ᩚ⌮ᙜ㠃ࡢ㓄ศ⋡Ỵ╔㸦㸣э㸣㸧≉ู஺௜㔠㸣э㸣࣭୕఩୍యᨵ㠉ࡢᙳ㡪 㸣༊ഃࡢ⮬୺ⓗ࡞ㄪᩚ࣭㒔⿵ຓ㔠ࡢ༊⮬୺஦ᴗ໬ 㸣⤖ᯝ཯ᫎࡢྲྀ⤌ࡳࢆ 㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウࢆ㛤ጞᙉ໬㸦஦ົ㓄ศࠊ༊ᇦࠊ⛯㈈ᨻ㸧



39





㒔༊㈈ᨻㄪᩚᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠䛾᥎⛣൨෇㒔༊ไᗘᨵ㠉
㓄ศ⋡㻌㻠㻠䠂䋻䠑䠎䠂㻞㻜㻘㻜㻜㻜

䠎㻘䠌䠕䠕൨෇

୕఩୍యᨵ㠉➼㓄ศ⋡㻌㻡㻞䠂䋻䠑䠑䠂㻝㻤㻘㻜㻜㻜
㻝㻢㻘㻜㻜㻜
㻝㻠㻘㻜㻜㻜
㻝㻞㻘㻜㻜㻜

㒔༊ไᗘᨵ㠉
㓄ศ⋡㻌㻠㻜䠂䋻䠐䠏䠂㓄ศ⋡㻌䠐䠐䠂

㻝㻜㻘㻜㻜㻜
㻤㻘㻜㻜㻜
㻢㻘㻜㻜㻜
㻠㻘㻜㻜㻜
㻞㻘㻜㻜㻜
㻜

㻡㻜 㻡㻝 㻡㻞 㻡㻟 㻡㻠 㻡㻡 㻡㻢 㻡㻣 㻡㻤 㻡㻥 㻢㻜 㻢㻝 㻢㻞 㻢㻟 ඖ 㻌㻞 㻌㻟 㻌㻠 㻌㻡 㻌㻢 㻌㻣 㻌㻤 㻌㻥 㻝㻜 㻝㻝 㻝㻞 㻝㻟 㻝㻠 㻝㻡 㻝㻢 㻝㻣 㻝㻤 㻝㻥 㻞㻜 㻞㻝 㻞㻞 㻞㻟㒔༊㛫㓄ศ๭ྜኚ᭦䛾⪃䛘᪉㓄ศ๭ྜ䛿୰ᮇⓗ䛻Ᏻᐃⓗ䛺䜒䛾䛸䛧䚸኱つᶍ䛺⛯㈈ᨻไᗘ䛾ᨵṇ䛜䛒䛳䛯ሙྜ䚸㒔䛸≉ู༊䛾஦ົ㓄ศ䜎䛯䛿ᙺ๭ศᢸ䛻኱ᖜ䛺ኚ᭦䛜䛒䛳䛯ሙྜ䚸䛭䛾௚ᚲせ䛜䛒䜛䛸ㄆ䜑䜙䜜䜛ሙྜ䛻ኚ᭦䛩䜛䚹䈜 䠤㻝㻞㻚㻟㻚㻞㻤㻌㒔༊༠㆟఍䛂㒔༊ไᗘᨵ㠉ᐇ᪋኱⥘䛃஦౛ᖹᡂ䠍䠎ᖺᗘ 䠐䠐 䋻 䠑䠎䠂¾Ύᤲ஦ᴗ䛾⛣⟶䜋䛛 䠔䠂ᖹᡂ䠍䠕ᖺᗘ 䠑䠎 䋻 䠑䠑䠂¾୕఩୍యᨵ㠉䛾ᙳ㡪 䠎䠂¾㒔⿵ຓ஦ᴗ䛾༊⮬୺஦ᴗ໬ 䠍䠂䈜⌧⾜㓄ศ๭ྜ䛾ጇᙜᛶ䛿ᮍỴ╔ 䋻㒔༊䛾䛒䜚᪉᳨ウ䛾⤖ᯝ䛷ᩚ⌮40㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟➼䛾ὶ䜜
7᭶䡚9᭶

10᭶䡚12᭶

1᭶䡚3᭶

ᮾி㒔

㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟

㒔ഃᥦ᱌
ྲྀ䜚䜎䛸䜑

䠄㻝㻞᭶䡚㻝᭶䠅
䕺

䕺

䠎᭶୰㡭
㒔༊༠㆟఍

㈈ㄪ༠㆟఍

≉ู༊

䕧䕧䕧䕧

㈈ㄪ༠㆟఍ᖿ஦఍
䠄㒔༊ྜព䠅
⩣ᖺᗘ㈈ㄪ䢈䢖䡬䢍ᙜᖺᗘ෌ㄪᩚ

ᑐᛂ᪉㔪
Ỵ⟬ศᯒ

ྛ䝤䝻䝑䜽
ᥦ᱌ᩚ⌮

༊ഃᥦ᱌
ྲྀ䜚䜎䛸䜑

㻟᭶ 㒔㆟఍
䠄㈈ㄪ᮲౛ᨵṇ䠅䠄᳨ウ䞉ᩚ⌮䠅

4᭶䡚8᭶

䠔᭶
㒔༊༠㆟఍
䠄㒔༊ྜព䠅
ᬑ㏻஺௜㔠
ᙜึ⟬ᐃ㢠
Ỵᐃ

㻡᭶
23༊ᩘ್☜ㄆ

2䡚3᭶≉ู஺௜㔠ᖹᡂ䠎䠏ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༊ഃᥦ᱌஦㡯኱つᶍ䛺⛯ไᨵṇ䜔㒔༊䛾ᙺ๭ศᢸ䛾ኚ᭦➼䛜⾜䜟䜜䜛ሙྜ䛻䛿䚸䛭䛾ᙳ㡪㢠䜢ぢᴟ䜑䛯䛖䛘䛷䚸≉ู༊䛻ᚲせ䛺㟂せ㢠䛜ᢸಖ䛥䜜䜛䜘䛖㓄ศ๭ྜ䛾ぢ┤䛧䜢⾜䛖䛣䛸≉ู༊┦஫㛫䛾㈈ᨻㄪᩚ䛻䛴䛔䛶䛿䚸≉ู༊䛾ᐇែ䜢㋃䜎䛘䛯㐺ษ䛺⟬ᐃ䛸䛺䜛䜘䛖䚸༊ഃ䛾୺యⓗ䛺ㄪᩚෆᐜ䜢ᇶᮏ䛻ᩚ⌮䛩䜛䛣䛸
㏱᫂ᛶ䞉බᖹᛶ䜢㧗䜑䜛䛸䛸䜒䛻䚸ྍ⬟䛺㝈䜚ᬑ㏻
஺௜㔠䛻䜘䜛ᑐᛂ䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸≉ู஺௜㔠䛾๭ྜ䜢䠎䠂䜢ᇶᮏ䛻ぢ┤䛩䛣䛸41ᖹᡂ㸰㸱ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟⤖ᯝࡢ࣏࢖ࣥࢺ
‫ۍ‬ᖹᡂ㸰㸯ᖺᗘ௨㝆ᘬ⥆ࡃཝࡋ࠸⛯཰≧ἣࡢࡶ࡜࡛ࡢ༠㆟  ᇶ ‽ ㈈ ᨻ ཰ ධ 㢠 9,404 ൨෇㸦20 ᖺᗘẚ ‫ڹ‬  ஺௜㔠ࡢ⥲㢠

833 ൨෇ ‫ ڹ‬8.1%㸧

8,983 ൨෇㸦20 ᖺᗘẚ ‫ڹ‬1,183 ൨෇ ‫ڹ‬11.6%㸧

‫ۍ‬ኚ᭦஦⏤࡟ヱᙜࡍࡿ≧ἣࡀ↓࠸ࡓࡵࠊ㓄ศ๭ྜࡢぢ┤ࡋࡣ୺ᙇࡏࡎ
㸺ཧ⪃㸼 ᖹᡂ 12 ᖺ 3 ᭶ 28 ᪥ 㒔༊༠㆟఍ࠕ㒔༊ไᗘᨵ㠉ᐇ᪋኱⥘ࠖࠕ㓄ศ๭ྜࡣ୰ᮇⓗ࡟Ᏻᐃⓗ࡞ࡶࡢ࡜ࡋࠊ኱つᶍ࡞⛯㈈ᨻไᗘࡢᨵṇࡀ࠶ࡗࡓሙྜࠊ㒔࡜≉ู༊ࡢ஦ົ㓄ศࡲࡓࡣᙺ๭ศᢸ࡟኱ᖜ࡞ኚ᭦ࡀ࠶ࡗࡓሙྜࠊࡑࡢ௚ᚲせࡀ࠶ࡿ࡜ㄆࡵࡽ
ࢀࡿሙྜ࡟ኚ᭦ࡍࡿࠋࠖ    㸦౛㸧ᖹᡂ㸯㸰ᖺᗘ 㸲㸲 э 㸳㸰㸣㸦Ύᤲ஦ᴗࡢ⛣⟶࡯࠿ 㸶㸣㸧ᖹᡂ㸯㸷ᖺᗘ 㸳㸰 э 㸳㸳㸣㸦୕఩୍యᨵ㠉ࡢᙳ㡪 㸰㸣ࠊ㒔⿵ຓ஦ᴗࡢ༊⮬୺஦ᴗ໬ 㸯㸣㸧‫ۍ‬ῶ཰ᑐ⟇ࡶྵࡵ༊ഃࡢ⮬୺ⓗ࡞ㄪᩚ⤖ᯝࢆ཯ᫎࡉࡏ࡚ࠊྍ⬟࡞㝈ࡾᇶ‽ⓗ㟂せࢆ☜ಖ  㸦㉳മࡢά⏝ࠊᢞ㈨㟂せࡢ⮫᫬ⓗᅽ⦰ࠊ⌧≧࡟ぢྜࡗࡓ㟂せࡢぢ┤ࡋ㸧㸺ཧ⪃㸼 ᖹᡂ 23 ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟࡟ྥࡅࡓ኱ᯟࡢ᪉ྥᛶ㸦22.7.16 ༊㛗఍㸧ࠕ⮬୺࣭⮬ᚊⓗ࡞༊㛫ㄪᩚࡢ୍⎔࡜ࡋ࡚ࠊᘬ⥆ࡁ⌧⾜⟬ᐃࡢጇᙜᛶࢆ࠶ࡽࡺࡿどⅬ࠿ࡽ᳨ドࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊྛ༊ࡢ⮬୺ᛶࡀᢸಖࡉࢀࡿ⟬ᐃ࡟ᨵࡵ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࢆᇶᮏ࡜ࡍࡿࠋࠖ‫⾜⌧ۍ‬ไᗘୖࡢㅖㄢ㢟ࡣࠊ㆟ㄽࡀჶࡳྜࢃࡎ௒ᚋ࡟ᣢࡕ㉺ࡋ ‫ۑ‬ㄪᩚ⛯ࡢῶ཰ᑐ⟇ࡢ࠶ࡾ᪉  ༊ 㸸 ୍⯡ᕷ⏫ᮧࡀ᥇ࡾ࠺ࡿῶ཰ᑐ⟇࡟ぢྜ࠺ᑐᛂ⟇ࢆᩚഛ   㒔 㸸 ⌧≧࡛ᨭ㞀ࡣ࡞࠸‫ู≉ۑ‬஺௜㔠ࡢ๭ྜ  ༊ 㸸 ㏱᫂ᛶ࣭බᖹᛶࢆ㧗ࡵࡿほⅬ࠿ࡽ㸳㸣ࢆ㸰㸣࡟⦰ῶ  㒔 㸸 ྛ༊ࡢࢽ࣮ࢬࡶ㧗ࡃᨵṇࡢᚲせࡣ↓࠸     㸺ཧ⪃㸼 ≉ู஺௜⛯ࡢ๭ྜ 㸴㸣 э 㸲㸣 㸺ᖹᡂ 23 ᖺ 4 ᭶ᨵṇ㸼ͤ㟈⅏ᑐᛂ࡛ 3 ᖺ㛫෾⤖э㹼ᖹᡂ 25 ᖺᗘ㸴㸣ࠊ26 ᖺᗘ㸳㸣ࠊ27 ᖺᗘ㹼㸲㸣‫ۑ‬㒔ᕷィ⏬஺௜㔠  ͤ23 ᖺᗘ 190 ൨෇㸦㒔ᕷィ⏬⛯ 2,187 ൨෇㸧  ༊ 㸸 㒔༊ࡢ㒔ᕷィ⏬஦ᴗࡢᐇ⦼࡟ぢྜ࠺ࡼ࠺ᑐ㇟࣭⥲㢠ࢆᣑ඘  㒔 㸸 㐣ཤ࡟Ỵ╔῭ࡳࠊ㈈ㄪ༠㆟࡟㥆ᰁࡲࡎ‫ۑ‬ㄪᩚ⛯ࡢ㐣ㄗ⣡㑏௜㔠༊ 㸸 㒔࡟␃ಖࡋ࡚࠸ࡿࠕᕷࠖࡢ㈈※࡛ᑐᛂࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢࠊ༊ࡢ㈇ᢸࢆồࡵࡿ࡞ࡽ㓄ศ๭ྜࡢኚ᭦ࡀᚲせ  㒔 㸸 ṓฟ㑏௜ࡢࡓࡵ㒔㈈ᨻ࡟῝้࡞ᙳ㡪ࠊ஺௜㔠ࡢཎ㈨࡟཯ᫎࡍ࡭ࡁ42➨㸱ᅇ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟఍࡟࠾ࡅࡿⓎゝᴫせ㸦ᖹᡂ  ᖺ  ᭶  ᪥㸧༊㸸௒ᅇࡢ༠㆟ࡣࠊᘬ⥆ࡁཝࡋ࠸㈈※≧ἣࡀぢ㎸ࡲࢀࡿ୰࡛ࠊ᫖ᖺᗘࡢ༠㆟ࡢ⤒⦋ࢆ㋃ࡲ
࠼ࠊ≉ู༊ࡢ㈈ᨻ㟂せࡢ㐺☜࡞⟬ᐃࡣࡶ࡜ࡼࡾࠊ⌧⾜ไᗘୖࡢㅖㄢ㢟ࡢゎỴ࡟ྥࡅ࡚㆟ㄽࢆ㔜ࡡ࡚ࡲ࠸ࡾࡲࡋࡓࠋ
ᖿ஦఍ࡢ㆟ㄽࢆ㋃ࡲ࠼࡚ࠊ࠸ࡃࡘ࠿ࡢ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚㏙࡭ࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔࡁࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲ
ࡍࠋࡲࡎࠊ≉ู஺௜㔠ࡢ๭ྜࡢぢ┤ࡋ࡟ࡘ࠸࡚࡛ࡍࠋ༊ഃࡀࠊ㏱᫂ᛶ࣭බᖹᛶࢆ㧗ࡵࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊྍ⬟࡞㝈ࡾᬑ㏻஺௜㔠࡟ࡼࡿᑐᛂࢆᅗࡿほⅬ࠿ࡽࠊ๭ྜࡢᘬୗࡆࢆồࡵࡓࡢ࡟ᑐࡋࠊ㒔ഃࡣࠊᖹᡂ㸯㸷ᖺᗘ࡟ྜពࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊྛ༊ࡢࢽ࣮ࢬࡀ㧗࠸୰࡛ᨵṇࡢᚲせࡣ࡞࠸࡜ࡢ࠾⪃࠼ࡢࡼ࠺࡛࠶ࡾࡲࡍࠋ
ᖹᡂ㸯㸷ᖺᗘࡢ≉ู஺௜㔠ࡢ๭ྜኚ᭦ࡣࠊ㓄ศ๭ྜࡢぢ┤ࡋ࡜ࢭࢵࢺ࡛࠶ࡿ࡜࠸࠺ࡈ
୺ᙇ࡛ࡍࡀࠊࡑࢀࡣᙜ᫬ࡢ㒔ഃࡢ୺ᙇ࡛࠶ࡾࠊ༊ഃࡀྠពࡋࡓࡶࡢ࡛ࡣ࠶ࡾࡲࡏࢇࠋᖹ
ᡂ㸯㸷ᖺᗘࡢ㓄ศ๭ྜࡢぢ┤ࡋࡣࠊ୕఩୍యᨵ㠉ࡢᙳ㡪㸰㸣࡜㒔⿵ຓ㔠ࡢ༊ࡢ⮬୺஦ᴗ࡬ࡢ᣺᭰࠼㸯㸣ࢆ᰿ᣐ࡟ࡋࡓࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊ≉ู஺௜㔠ࡢ๭ྜࡢぢ┤ࡋ࡜ࣜࣥࢡࡍࡿᚲ↛ᛶࡣ඲ࡃ࠶ࡾࡲࡏࢇࠋぢ┤ࡍ࠺࠼࡛ᨭ㞀࡟࡞ࡿࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸ࡇ࡜ࢆ⏦ࡋୖࡆ࡚࠾ࡁࡲࡍࠋ
༊ഃࡀࠊᖹᡂ㸯㸷ᖺᗘ௨㝆ࡢ⟬ᐃ⤒㐣ࢆ㋃ࡲ࠼࡚ࠊ≉ู༊ᅛ᭷ࡢ㈈※ࡢ୍㒊࡛࠶ࡿ≉ู஺௜㔠ࡢ๭ྜࡢぢ┤ࡋࢆồࡵ࡚࠸ࡿ࡟ࡶ࠿࠿ࢃࡽࡎࠊ㒔ഃࡀྛ༊ࡢࢽ࣮ࢬࡀ㧗࠸࡜ࡋ࡚ࡇࢀࢆྰᐃࡍࡿࡢࡣࠊ⌮ゎ࡟ⱞࡋࡴ࡜ࡇࢁ࡛ࡍࠋࡋ࠿ࡶࠊ୕఩୍యᨵ㠉࡟క࠺⃭ኚ⦆࿴ᥐ⨨ࡀ⤊஢ࡋࡓศ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᙜ↛ᘬࡁୗࡆࡿࡇ࡜୍࡛⮴࡛ࡁࡿࡶࡢ࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲ
ࡋࡓࡀࠊࡇࡢ㒊ศ࡛ࡉ࠼ᛂࡌ࡞࠸࡜࠸࠺ࡢࡣࠊ࠸࠿ࡀ࡞ࡶࡢ࠿࡜Ꮡࡌࡲࡍࠋ
ඛ᪥ࠊᆅ᪉㸴ᅋయ࡜ࡢ఍ྜ࡛ࠊ⥲ົ኱⮧ࡀࠊ᮶ᖺᗘ࠿ࡽࠊ≉ู஺௜⛯ࡢ๭ྜࢆ⌧⾜ࡢ㸴㸣࠿ࡽẁ㝵ⓗ࡟㸲㸣࡟ᘬࡁୗࡆࡿ᪉㔪ࢆṇᘧ࡟⾲᫂ࡋࡓ࡜ࡢ᝟ሗࡀ࠶ࡾࡲࡋࡓࠋ㈈ㄪ
ࡢ≉ู஺௜㔠ࡢ๭ྜࡣࠊ஺௜⛯࡟ẚ࡭࡚ᬑ㏻஺௜㔠࡟࠾ࡅࡿ㈈ᨻ㟂せࢆᤕᤊࡋࡸࡍ࠸࡜
ࡢほⅬ࠿ࡽࠊ≉ู஺௜⛯ࡢ๭ྜࢆୗᅇࡿ⠊ᅖ࡛ᐃࡵࡿࡶࡢ࡜ゎ㔘ࡉࢀ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋᚑࡗ
࡚ࠊ஺௜⛯ࡢぢ┤ࡋࡢ᪉ྥࡶ㋃ࡲ࠼ࡓᑐᛂࡀᚲせ࡟࡞ࡿࡶࡢ࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ
࠸ࡎࢀ࡟ࡋ࡚ࡶࠊ≉ู஺௜㔠࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ๭ྜࡢぢ┤ࡋࡶࠊࡲࡓࠊ࡛ࡁࡿ㝈ࡾ㏱᫂ᛶ࣭
බᖹᛶࢆ㧗ࡵࡿ࡜࠸࠺᪉ྥᛶࡶࠊࡉࡽ࡟ࠊ௒ᖺᗘࡢ⟬ᐃ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ⃭ኚ⦆࿴ᥐ⨨⤊஢┦ᙜศࢆྛ༊࡟ඹ㏻ࡍࡿ⮫᫬ⓗ㟂せ࡟඘࡚ࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡶࠊ඲࡚ཷࡅධࢀ࡚࠸ࡓࡔࡅ࡞࠿
ࡗࡓࡢࡣṧᛕ࡛ࡍࠋ
᫝㠀༊ഃࡢᥦ᱌ࢆཷࡅධࢀ࡚࠸ࡓࡔࡁࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࡀࠊᮏ᪥ࡑࢀࡀྔࢃ࡞࠸ࡢ࡛࠶
ࢀࡤࠊ௒ᅇࡣ༠㆟ࡢ᫬㛫ⓗไ⣙ࡶ࠶ࡾࠊ௒ᚋࡢㄢ㢟࡜ࡏࡊࡿࢆᚓࡲࡏࢇࠋ༊ഃ࡜ࡋ࡚ࡣࠊ
ᘬࡁ⥆ࡁࠊ≉ู஺௜㔠ࡢ๭ྜࢆ㸰㸣ࢆᇶᮏ࡟ᘬࡁୗࡆࡿࡼ࠺ࠊồࡵ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࢆ⏦ࡋୖࡆ࡚࠾ࡁࡲࡍࠋ
ḟ࡟ࠊᖺᗘ㏵୰ࡢㄪᩚ⛯ࡢῶ཰ᑐ⟇࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ༊ഃࡀࠊ୍⯡ࡢᕷ⏫ᮧ࡜ྠᵝࡢᑐᛂࡀ࡜ࢀࡿࡼ࠺࡟ồࡵࡓࡢ࡟ᑐࡋ࡚ࠊ୍ゝ࡛ゝ࠼ࡤࠊ⌧≧࡛ࡶᨭ㞀ࡀ↓࠸᪨ࡢ࠾⟅࠼࡛ࡋࡓࠋไᗘࡀ࡞࠸ࡓࡵ࡟㑅ᢥ࡛ࡁ࡞࠸⌧≧࡟ᑐࡋ࡚ࠊᨭ㞀ࡀ↓࠸࠿ࡽⰋ࠸࡜ࡍࡿࡢࡣࠊ࠸
࠿࡟ࡶ୙ྜ⌮࡛࠶ࡿ࡜ゝࢃࡊࡿࢆᚓࡲࡏࢇࠋ᫝㠀㑅ᢥ⫥࡟ຍ࠼ࡽࢀࡿࡼ࠺࡞ලయ⟇ࡢ᳨ウࢆ࠾㢪࠸ࡋࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ
ࡲࡓࠊ㒔ᕷィ⏬஺௜㔠࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ༊ഃࡀ஺௜ᑐ㇟ཬࡧ஺௜㔠⥲㢠ࡢᣑ኱ࢆồࡵࡓࡢ࡟ᑐࡋࠊ㒔ഃ࠿ࡽࡣࠊࡍ࡛࡟୺せ㸳ㄢ㢟ࡢ᳨ウ࡛Ỵ╔῭ࡳ࡛࠶ࡾࠊࡲࡓ㈈ㄪ༠㆟ࡢሙ࡛
㆟ㄽࡍ࡭ࡁࡶࡢ࡛ࡣ࡞࠸࡜ࡢ࠾⟅࠼࡛ࡋࡓࠋ༊ഃࡣࠊ㒔ᕷィ⏬஺௜㔠࡟ಀࡿㄢ㢟ࡀ୺せ㸳ㄢ㢟ࡢ᳨ウ࡛ࡍ࡭࡚ゎỴࡋࡓ࡜࠸࠺ㄆ㆑ࡣࡶࡗ࡚࠾ࡾࡲࡏࢇࡋࠊ⌧࡟ㄢ㢟ࡀゎỴࡉࢀ࡞࠸ࡲࡲᏑᅾࡋ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ༠㆟ࡍࡽࡋ࡞࠸࡜࠸࠺ጼໃ࡛ࡣ࡞ࡃࠊ≉ู༊ࡢ㒔ᕷィ⏬஦
ᴗࡢ㈈※ࢆᣑ඘ࡍࡿほⅬ࠿ࡽ๓ྥࡁࡢ༠㆟ࢆ࠾㢪࠸ࡋࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ

43௨ୖࡢㄢ㢟ࢆྵࡵࠊゎỴࡍ࡭ࡁᵝࠎ࡞ㄢ㢟ࡀṧࡉࢀ࡚࠾ࡾࡲࡍࡀࠊ᮶ᖺᗘࡶᘬ⥆ࡁ༠㆟ࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡃᚲせࡀ࠶ࡿ࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࡢ࡛ࠊࡼࢁࡋࡃ࠾㢪࠸ࡋࡲࡍࠋ
㒔㸸ྈ௒ࠊ఍㛗ࡢ᪉࠿ࡽࠊఱⅬ࠿ࡈⓎゝࡀࡈࡊ࠸ࡲࡋࡓࡀࠊࡑࢀ࡟㛵ࡋࡲࡋ࡚ࠊ࠸ࡃࡘ࠿
⚾࡝ࡶ࠿ࡽぢࡿ࡜ㄗゎࡀ࠶ࡿࡼ࠺࡟ឤࡌࡲࡍࡢ࡛ࠊ⡆༢࡟⪃࠼᪉࡜ࡋ࡚⏦ࡋୖࡆࡓ࠸࡜
ᛮ࠸ࡲࡍࠋ
ࡲࡎࠊ≉ู஺௜㔠ࡢ௒ᖺᗘࡢ⟬ᐃ࡟ࡘ࠸࡚࡛ࡍࡀࠊ㸰㸯ᖺᗘ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ⌧⾜⟬ᐃ࣮ࣝࣝࡢ୰࡛ࠊ
ࠕ᪂ᆺ࢖ࣥࣇ࢚ࣝࣥࢨࠖᑐ⟇࡞࡝ࡢྛ༊࡟ඹ㏻ࡍࡿ⮫᫬ⓗ࡞㟂せࢆ⟬ᐃࡋ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ௒ᖺᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᖿ஦఍࡟࠾࠸࡚ࠊ⌧⾜⟬ᐃ࣮ࣝࣝࡢ୰࡛ᑐᛂࡍࡿ࡜⏦ࡋୖࡆ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ
ᖺᗘ㏵୰ࡢㄪᩚ⛯ࡢῶ཰ᑐ⟇࡟ࡘ࠸࡚࡛ࡍࡀࠊῶ཰⿵࡚ࢇമࡢ㉥Ꮠമ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
ࠕ㈈ᨻ㐠Ⴀୖࡢᚲせᛶࡀ⏕ࡌࡓሙྜࠖ࡟ㄆࡵࡽࢀࡿࡶࡢ࡞ࡢ࡛ࠊᑐᛂ⟇ࡢ᳨ウ࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡣࠊ
ᐇ㝿ࡢ㈈ᨻ㐠Ⴀୖࡢᚲせᛶࢆ㆟ㄽࡍࡿࡇ࡜ࡀࡲࡎඛ࡛࠶ࡿ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋ
ᨭ㞀࡜࠸࠺Ⅼ࡛ࡣࠊ⌧࡟㒔㈈ᨻ࡟ከ኱࡞ᨭ㞀ࡀ⏕ࡌ࡚࠸ࡿࠕㄪᩚ⛯ࡢ㐣ㄗ⣡㑏௜㔠ࠖࡢၥ㢟࡟ࡘ࠸࡚ࠊඃඛࡋ࡚ලయⓗ࡞᳨ウࢆ࠾㢪࠸ࡋࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ
༊㸸㈈ㄪ༠㆟࡜࠸࠺ࡶࡢࡣࠊ≉ẁ࡟ᵝࠎ࡞ㄢ㢟ࡀ࠶ࡾࡲࡋ࡚ẖᖺࡑ࠺ࡋࡓㄢ㢟ࢆ஌ࡾ㉺࠼࡚ࠊ௒᪥ࡲ࡛᮶࡚࠸ࡿࢃࡅ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࡀࠊᙜ↛ࡢࡼ࠺࡟ࡇࢀࡲ࡛ࡶ᫬௦࡜࡜ࡶ࡟ࠊ࠶
ࡿ࠸ࡣ♫఍⤒῭≧ἣࡢኚ໬࡟ྜࢃࡏࡲࡋ࡚ࠊ㒔༊㛫࡛༠㆟ࢆࡋ࡞ࡀࡽኚ᭦ࢆຍ࠼࡚ࠊࡼ
ࡾ࠸࠸ࡶࡢࢆసࡗ࡚࠸ࡇ࠺࡜࠸࠺ጼໃ࡛ࠊ௒᪥ࡲ࡛᮶࡚࠸ࡿࢃࡅ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋ
௒ᅇࡶⰍࠎ࡞ㄢ㢟ࡀ࠶ࡾࡲࡋ࡚ࠊࡑࢀࢆᖿ஦఍࡛ࡸࡾྲྀࡾࢆࡋ࡚ࠊᩓࠎࡸࡗࡓ࡜⪺࠸࡚࠾ࡾࡲࡍࠋࡓࡔ࠸ࡲㄗゎࡀ࠶ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜࠸࠺ࡈⓎゝࡶࡈࡊ࠸ࡲࡋࡓࡋࠊࡑ࠺ࡋ
ࡓࡇ࡜ࡶᖿ஦఍࡛࠶ࡗࡓࡼ࠺࡟⪺࠸࡚࠾ࡾࡲࡍࡅࢀ࡝ࡶࠊࡑࡢㄗゎࢆゎࡃࡼ࠺࡞Ⓨゝࢆᨵࡵ࡚ࡇࡇ࡛ࡸࡿ࡜࠸࠺ࡢࡶᖿ஦఍ࡢࡸࡾ┤ࡋࡳࡓ࠸࡟࡞ࡗ࡚ࡋࡲ࠸ࡲࡍࡋࠊࡲࡓඛ࡯
࡝ࡢ⚾ࡢෑ㢌Ⓨゝ࡛ࡶᵝࠎ࡞ㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚ࠊ༊ഃࡢ⪃࠼ࢆ⏦ࡋୖࡆࡲࡋࡓࡢ࡛ࠊᨵࡵ࡚
࠸ࡕ࠸ࡕࡑࢀ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ༊ഃࡢ⪃࠼ࢆ⏦ࡋୖࡆࡿ࡜࠸࠺஦ࡣࠊ㑊ࡅࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ
ᨵࡵ࡚ࡶࡗ࡜኱஦࡞ࡇ࡜ࢆࠊࡇࡢ㝿࡛ࡍ࠿ࡽ☜ㄆࢆࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔࡁࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ
ࡑ࠺࠸ࡗࡓ⤒⦋࡛ࡇࡇࡲ࡛ࡁࡓ㈈ㄪࡢ௒ᚋ࡞ࡢ࡛ࡍࡀࠊ㆟ㄽࡍࡿ࡜࠸࠺ጼໃࠊ࡝࠺࠸
࠺ጼໃ࡛⮫ࡴ࠿࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡣᴟࡵ࡚㔜せ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜ᛮࡗ࡚࠸ࡿ࡜ࡇࢁ࡛ࡍࠋ
௒ᅇ࠿ࡘ࡚࡞࠸ࡃࡽ࠸㔜࠸኱ࡁ࡞ㄢ㢟ࡀ࠶ࡗࡓࢃࡅ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࡅࢀ࡝ࡶࠊࡑࢀࡽ࡟
ࡘ࠸࡚ࠊ௒ᚋࠊ㆟ㄽࡍࡿࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࠊ
ࠕ᪤࡟Ỵ╔ࡋ࡚࠸ࡿࠖ࡜ࠊᚑࡗ࡚ᡬࢆሀࡃ㛢ࡊࡍ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛࠶ࡿ࡜ࠊࡇࢀࡣ⚾ࡢ᪉ࡣࠊ௒᪥ࡶࡉࡽ࡟Ⰽࠎ࡜ゝࢃࡊࡿࢆᚓ࡞ࡃ࡞ࡗ࡚ࡋ
ࡲ࠸ࡲࡍࠋ࡛ࡍ࠿ࡽࠊࡑࡢ㎶ࡾࡢᇶᮏⓗ࡞ᮾி㒔ഃࡢጼໃ࡟ࡘ࠸୍࡚ᛂ☜ㄆࡉࡏ࡚࠸ࡓ
ࡔࡃ࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡀࠊࡇ࠺ࡋࡓሙ࡛ࡣ㔜せ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜⚾ࡣᛮࡗ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ
Ⰽࠎ࡜Ỵ╔ࡋ࡚࠸ࡿ࡜࠸࠺ࡈ୺ᙇࡶࡈࡊ࠸ࡲࡍࡅࢀ࡝ࡶࠊࡑ࠺ࡣゝࡗ࡚ࡶⰍࠎ࡞㆟ㄽࢆࡍࡿࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࠊ௒ᚋࡶࡑࢀࢆ῝ࡵ࡚࠸ࡃࢇࡔ࡜࠸࠺ጼໃ࡛࠶ࡿࡢ࠿࡝࠺࠿ࠊ࠶ࡿ
࠸ࡣᡬࢆሀࡃ㛢ࡊࡋ࡚ࡑࡢၥ㢟ࡣࡸࡾࡲࡏࢇࡼ࡜ゝ࠺ࡼ࠺࡞ࡇ࡜ࡣࡲࡉ࠿↓࠸࡜ࡣᛮ࠸
ࡲࡍࡀࠊࡑࡢࡼ࠺࡞㆟ㄽࢆ῝ࡵ࡚࠸ࡃ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡑࢀࡔࡅ☜ㄆࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔ
ࡁࡓ࠸ࠋ㒔㸸௒ࠊ఍㛗࠿ࡽ༠㆟࡟⮫ࡴ㒔ഃࡢጼໃ࡟ࡘ࠸࡚ࡢࡈ㉁ၥࡀ࠶ࡗࡓࢃࡅ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࡀࠊ
⚾࡝ࡶ࡜࠸ࡓࡋࡲࡋ࡚ࡣࠊࡇࢀࡲ࡛ࡶ㈈ㄪ༠㆟ࡢሙࢆ㏻ࡌࡲࡋ࡚ࠊ㒔༊ࡢ㛫࡛┿ᦸ࡞㆟ㄽࢆࡋ࡚ࡁࡓࡘࡶࡾ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࡋࠊࡇࢀ࠿ࡽࡶࡑࡢጼໃࡣኚࢃࡽ࡞࠸ࡘࡶࡾ࡛ࡈࡊ࠸
ࡲࡍࠋ࠸ࡃࡘ࠿ࠊ≉ู஺௜㔠࡛ࡍ࡜࠿ࠊࡑ࠺࠸ࡗࡓࡇ࡜࡟㛵ࡋࡲࡋ࡚ࠊ௒ᖺࠊᖿ஦఍ࡢ
ሙ࡛ࡶ㆟ㄽࡀ⾜ࢃࢀࡓ࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡣ⪺࠸࡚࠾ࡾࡲࡍࡋࠊࡑࢀࡽ࡟ࡘ࠸࡚ࡢ㒔ࡢ❧ሙࡣࠊ44⚾࠿ࡽࡶࡇࢀࡲ࡛⧞ࡾ㏉ࡋ⏦ࡋୖࡆ࡚ࡁࡓ࡜࠾ࡾ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋせࡣ㸯㸷ᖺࡢ࡜ࡁࡢࠊࡇࡢሙࡢⓎゝ࡜ࡋ࡚ࡣ࡝࠺࠿࡜ࡶᛮ࠸ࡲࡍࡅ࡝ࠊ㒔ࡀࡇ࠺ゝࡗࡓࠊ༊ࡀࡇ࠺ゝࡗࡓࠊ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡛ࡣ࡞ࡋ࡟ࠊᚲせࡀ࠶ࢀࡤᑗ᮶ࡢၥ㢟࡜ࡋ࡚༠㆟ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㒔࡜ࡋ࡚ࡣ࠸ࡘ࡛ࡶࡑࢀ࡟ᛂࡌ࡚ࡁ࡚࠸ࡿࡘࡶࡾ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࡋࠊ㏫࡟ࠊ㒔ࡢ᪉࡜ࡋ࡚ࠊࡇ࠺
࠸ࡗࡓࡶࡢࡀㄢ㢟ࡔ࡜࠸࠺ࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊᘬࡁ⥆ࡁࠊ༊ഃ࡜ࡋ࡚ࡶ┿ᦸ࡟༠㆟࡟ᛂࡌ࡚࠸ࡓࡔࡁࡓ࠸ࠊ࡜࠸࠺ࡩ࠺࡟㒔ഃ࡜ࡋ࡚ࡶ⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࡢ࡛ࠊ௒ࠊ఍㛗ࡀ࠾ࡗࡋࡷ
ࡗ࡚࠸ࡓࡔ࠸ࡓ௒ᚋࡢࡇ࡜࡜ࡋ࡚ࡢ㒔༊ࡢ༠㆟࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᡃࠎࡣᡬࢆ㛢ࡊࡋ࡚࠸ࡃࡘ
ࡶࡾࡣ඲ࡃࡈࡊ࠸ࡲࡏࢇࡋࠊࡇࢀ࠿ࡽࡶࡑ࠺࠸ࡗࡓጼໃ࡛⮫ࢇ࡛ࡲ࠸ࡾࡓ࠸࡜࠸࠺ࡩ࠺
࡟⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ
༊㸸ᮏ᪥ࡢ༠㆟ࢆ㋃ࡲ࠼࡚ࠊ༊ഃࡢ⥲ᣓពぢࢆ⏦ࡋୖࡆࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ
௒ᅇࡢ༠㆟ࡣࠊ࠿ࡘ࡚⤒㦂ࡋࡓࡇ࡜ࡢ↓࠸኱ᖜ࡞⛯཰ῶ࡟ࡼࡿཝࡋ࠸㈈※≧ἣࡀ⥅⥆ࡍࡿ࡞࠿ࠊ᫖ᖺᗘ⾜ࡗࡓ⮫᫬ⓗ࡞㟂せࡢ⦰ῶᥐ⨨ࢆ⥅⥆ࡍࡿ࡞࡝ࠊ㒔༊཮᪉ࡢດຊ࡟ࡼ
ࡾࠊᙜ㠃ࡢᠱ᱌஦㡯ࢆ୰ᚰ࡟ࠊ࡜ࡾࡲ࡜ࡵࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡲࡋࡓࠋ
ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊෑ㢌⏦ࡋୖࡆࡓ࡜࠾ࡾࠊ௒ᚋ༠㆟ࡍ࡭ࡁከࡃࡢㄢ㢟ࡀṧࡉࢀ࡚࠾ࡾࡲ
ࡍࠋ࡜ࡾࢃࡅࠊ≉ู஺௜㔠࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ⌧⾜ࡢ⟬ᐃ࣮ࣝࣝࡢ୍㒊ࢆぢ┤ࡍࡇ࡜࡛ࡣ୍⮴ࡋࡓࡶࡢࡢࠊᇶᮏⓗ࡟༊ഃࡢ⪃࠼᪉ࡀࡲࡗࡓࡃཷࡅධࢀࡽࢀࡎࠊ௒ᚋ࡟኱ࡁ࡞ㄢ㢟ࢆṧࡍࡇ࡜࡟࡞ࡾࡲࡋࡓࠋ
ඛ࡯࡝ࡶ⏦ࡋୖࡆࡓ࡜࠾ࡾࠊ௒ᚋࡶࠊ≉ู஺௜㔠ࡢ๭ྜࢆ㸰㸣ࢆᇶᮏ࡟ぢ┤ࡍࡼ࠺ồࡵ࡚࠸ࡃࡇ࡜࡜ࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔࡁࡲࡍࠋ
௒ᅇࡢ༠㆟ࢆ᣺ࡾ㏉ࡗ࡚ࠊከࡃࡢ㡯┠࡟࠾࠸࡚ࠊ㒔༊ࡢㄆ㆑࡟┦㐪ࡀࡈࡊ࠸ࡲࡋࡓࠋ
௒ᚋࡢ༠㆟࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣࠊㄪᩚ⛯ࡢ୍ᐃ๭ྜࡣ≉ู༊ࡢᅛ᭷㈈※࡛࠶ࡿࡇ࡜࡟ពࢆ⏝࠸ࠊ༊ഃࡀ୺యⓗ࡟ㄪᩚࡋࡓ⤖ᯝࢆᇶᮏ࡟ᩚ⌮ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺ࠊ㒔༊ࡢඹ㏻ㄆ㆑ࢆᇵ
ࡗ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀ㔜せ࡛࠶ࡿ࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ
ཝࡋ࠸㈈ᨻ⎔ቃࡢୗ࡛ࡣ࠶ࡾࡲࡍࡀࠊṧࡉࢀࡓㄢ㢟ࡣࠊ௒ᚋࡢ㒔༊཮᪉ࡢ┿ᦸ࡞༠㆟
࡟ࡼࡗ࡚ゎỴࡍࡿࡇ࡜ࢆᮇᚅࡋࡲࡋ࡚ࠊ㸰㸱ᖺᗘᙜึࣇ࣮࣒ࣞཬࡧ㸰㸰ᖺᗘࡢ⟬ᐃṧࡢྲྀᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᖿ஦఍ࡀྲྀࡾࡲ࡜ࡵࡓෆᐜ࡛ᩚ⌮ࡍࡿࡇ࡜ࢆ஢ᢎࡋࡓ࠸࡜ᛮ࠸ࡲࡍࠋ
㒔㸸ྈ௒ࠊ఍㛗࠿ࡽࠊ㸰㸱ᖺᗘࣇ࣮࣒ࣞ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᖿ஦఍ࡀྲྀࡾࡲ࡜ࡵࡓෆᐜ࡛஢ᢎࡋࡓ࠸࡜ࡢࡈⓎゝࢆ࠸ࡓࡔ࠸ࡓ࡜ࡇࢁ࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࠋᮾி㒔࡜࠸ࡓࡋࡲࡋ࡚ࡶࠊࡇࡢෆᐜࢆ
ࡶࡗ࡚ࠊ༠㆟఍ࡢࡲ࡜ࡵ࡜ࡍࡿࡇ࡜࡛஢ᢎࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔࡁࡲࡍࠋ
࡞࠾ࠊ≉ู஺௜㔠࡟ࡘ࠸࡚࡛ࡈࡊ࠸ࡲࡍࡀࠊඛ࡯࡝ࠊ༊ഃ࠿ࡽࡶࡈⓎゝࡈࡊ࠸ࡲࡋࡓ
ࡀࠊ㒔࡜࠸ࡓࡋࡲࡋ࡚ࡣࠊ⌧⾜ࡢ≉ู஺௜㔠ࡢ๭ྜࡣࠊ⧞ࡾ㏉ࡋ࡟࡞ࡾࡲࡍࡀࠊᖹᡂ㸯㸷ᖺ࡟ㄪᩚ⛯ࡢ㓄ศ๭ྜࡢኚ᭦࡜ࢭࢵࢺ࡛㈈ㄪ᮲౛ࡢᮏ๎ࢆ㸳㸣࡟ᨵṇࡋࡓࡶࡢ࡛ࡈࡊ
࠸ࡲࡋ࡚ࠊᬻᐃⓗ࡞ࡶࡢ࡜ࡣᤊ࠼࡚࠾ࡾࡲࡏࢇࠋ
ࡲࡓࠊᖹᡂ㸯㸷ᖺ࡟๭ྜࢆᣑ඘ࡋ࡚௨㝆ࠊྛ༊࠿ࡽࡢ⏦ㄳ௳ᩘཬࡧ⏦ㄳ㢠࡜ࡶ஺௜ᐇ
⦼ࢆ኱ᖜ࡟ୖᅇࡗ࡚࠸ࡿ≧ἣ࡟ࡈࡊ࠸ࡲࡋ࡚ࠊ㒔࡜ࡋ࡚ࡣࠊྛ༊ࡢࢽ࣮ࢬࡣ㧗࠸࡜ㄆ㆑ࡋ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ
ᚑ࠸ࡲࡋ࡚ࠊ⌧ᅾࡢ≉ู஺௜㔠ࡢ๭ྜࡣࠊ᭷ຠ࡟ᶵ⬟ࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢ࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡋ
࡚ࠊ㒔࡜࠸ࡓࡋࡲࡋ࡚ࡣࠊࡇࢀࢆぢ┤ࡍ࡜࠸࠺ᚲせᛶࡣ࡞࠸ࡶࡢ࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ
࠸ࡎࢀ࡟࠸ࡓࡋࡲࡋ࡚ࡶࠊ௒ᚋ࡜ࡶࠊྛ༊ࡢⓙᵝࡢከᵝ࡞≧ἣࢆ㋃ࡲ࠼ࡲࡋ࡚ࠊ㐺ษ࡞⟬ᐃ࡟ົࡵ࡚ࡲ࠸ࡾࡓ࠸࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ
ࡉ࡚ࠊᖹᡂ㸰㸱ᖺᗘࡢ㈈ㄪࡣ௻ᴗ཰┈ࡢᣢࡕ┤ࡋࢆ཯ᫎࡋ࡚ࠊ஺௜㔠⥲㢠ࡀࠊ㸰㸮ᖺ

45ᗘ௨᮶㸱ᖺࡪࡾ࡟ቑຍ࡟㌿ࡌࡿぢ㎸ࡳ࡜࡞ࡾࡲࡋࡓࠋࡇࢀࡣࠊ๓ᖺᗘ࡟ẚ࡭ࠊ㢠࡛㸰㸮㸰൨෇ࠊ⋡࡟ࡋ࡚
㸰㸬㸱㸣ࡢቑ࡜࡞ࡾࡲࡍࠋࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊ࡞࠾ᬒẼࡢᅇ᚟ࡣ㊊㋃ࡳ≧ែ࡛࠶ࡾࠊ኱ࡁ࡞
ዲᶵࢆᮇᚅ࡛ࡁࡿ≧ἣ࡟ࡣ࠶ࡾࡲࡏࢇࠋᆅ᪉඲యࡀཝࡋ࠸㈈ᨻ⎔ቃ࡟࠶ࡾࠊ≉ู༊ࡢࡳ࡞ࡽࡎࠊከᦶ࣭ᓥࡋࡻࡢᕷ⏫ᮧࠊࡑࡋ࡚ᮾி㒔⮬యࡶ῝้࡞ᙳ㡪ࢆཷࡅ࡚࠾ࡾࡲࡍࠋᮏ
᱁ⓗ࡞ᬒẼᅇ᚟ࡀᮃࡲࢀࡿ࡜ࡇࢁ࡛ࡣ࠶ࡾࡲࡍࡀࠊࡇ࠺ࡋࡓ᫬ࡇࡑࠊ㈈ᨻࡢ೺඲໬ࢆ᥎
ࡋ㐍ࡵࡿ࡭ࡁᶵ఍࡛࠶ࡿ࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ
ᮏ᪥ࠊ௒ᖺᗘࡢ㈈ㄪ༠㆟ࢆ࡜ࡾࡲ࡜ࡵࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡲࡋࡓࡀࠊ㈈ㄪ⟬ᐃ࡟ಀࡿㄢ㢟ࡣࠊඛ࡯࡝༊ഃጤဨ࠿ࡽࡶ࠾ヰࡋࡈࡊ࠸ࡲࡋࡓ࡜࠾ࡾࠊ࡞࠾ᩘከࡃṧࡉࢀ࡚࠸ࡿ࡜ㄆ㆑ࡋ࡚
࠾ࡾࡲࡍࠋ
⾜ᨻ࡟ࡣࠊᖖ࡟ఫẸࡢཝࡋ࠸┠ࡀྥࡅࡽࢀ࡚࠾ࡾࡲࡍࡢ࡛ࠊ⾜㈈ᨻᨵ㠉ࡢྲྀ⤌ࡳࡣࠊ୙᩿࡟࡞ࡉࢀࡿ࡭ࡁࡶࡢ࡛࠶ࡿ࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ≉ู༊ࡢṓධࡢ㸱ศࡢ㸯ࢆ༨ࡵࡲࡍ㈈ㄪ஺௜㔠ࡢ⟬ᐃෆᐜ࡟࠾࠸࡚ࡶࠊᐇ㝿ࡢ⾜ᨻ㐠Ⴀ࡜ྠᵝ࡟ࠊ஦ᴗࡢຠ⋡໬➼ࡢ⾜㈈ᨻ
ᨵ㠉ࡢどⅬࢆᣢࡕࠊᖖ࡟㟂せࡢぢ┤ࡋࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀᚲせ࡛࠶ࡿ࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ

௒ᚋ࡜ࡶ㈈ㄪไᗘࢆ㐺ษ࡟㐠⏝ࡋ࡚࠸ࡃࡓࡵ࡟ࡣࠊཝࡋ࠸⎔ቃ࡟࠶ࡿࡇ࡜ࢆ㒔༊཮᪉ࡀᨵࡵ࡚ㄆ㆑ࡋࠊ⌧⾜⟬ᐃࡢぢ┤ࡋࢆ⾜ࡗࡓ࠺࠼࡛ࠊⓗ☜࡞㟂せ⟬ᐃࡀᅗࡽࢀࡿࡼ࠺ࠊ㆟ㄽࢆ῝ࡵࡿࡇ࡜ࡀ㔜せ࡛࠶ࡾࡲࡍࠋ
᮶ᖺᗘ௨㝆ࡢ㈈ㄪ༠㆟࡟ࡘࡁࡲࡋ࡚ࡶࠊ㒔࡜࠸ࡓࡋࡲࡋ࡚ࡶࠊ⬚あࢆ㛤࠸࡚༠㆟࡟ᛂࡌ࡚ࡲ࠸ࡾࡲࡍࠋྛ༊ࡢⓙᵝ࡜༠ຊࡋ࡚ࠊࡇࡢ㞴ᒁࢆ஌ࡾษࡗ࡚ࡲ࠸ࡾࡓ࠸࡜⪃࠼࡚࠾ࡾࡲࡍࠋ௨ୖࠊ㒔ഃࡢ⥲ᣓⓗ࡞ពぢ࡜ࡉࡏ࡚࠸ࡓࡔࡁࡲࡍࠋ

㒔༊༠㆟఍࡟࠾ࡅࡿ༊㛗఍఍㛗Ⓨゝせ᪨㸦ᖹᡂ  ᖺ  ᭶  ᪥㸧࣭௒ᖺᗘࡢ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟ࡣࠊ኱ᖜ࡟⛯཰ࡀⴠࡕ㎸ࢇࡔᖹᡂ 21 ᖺᗘࠊ22 ᖺᗘ࡟ᘬࡁ⥆ࡁࠊ኱ኚཝࡋ࠸㈈※≧ἣࡀぢ㎸ࡲࢀࡿ୰࡛ࡢ༠㆟࡜࡞ࡗࡓࠋ
࣭⚾࡝ࡶࡣࠊ᫖ᖺᗘ࡜ྠᵝࠊ⌧ᅾࡢ≧ἣࡀࠊ㒔༊ࡢྜព஦㡯࡛࠶ࡿ㓄ศ๭ྜࡢኚ᭦஦⏤࡟ࡣᙜࡓࡽ࡞࠸࡜ุ᩿ࡋࠊᘬ⥆ࡁ⌧⾜ࡢ㓄ศ๭ྜࡢࡶ࡜࡛ࡢᑐ⟇ࢆㅮࡌࡿ࡭ࡃ༠㆟࡟⮫ࢇ࡛ࡁࡓࠋ࣭༠㆟ࡢ⤖ᯝࠊ௒ᖺᗘ࡜ྠᵝࡢᑐ⟇ࢆᇶᮏ࡟ᐇ㉁ⓗ࡞ῶ཰ᑐ⟇ࡀㅮࡌࡽࢀࡿ୍᪉ࠊ23 ༊㛫࡛୺యⓗ࡟ㄪᩚࡋ࡚ᥦ᱌ࡋࡓ஦㡯ࡀ୍ᐃ཯࡛ᫎࡁࡿࡇ࡜࡜࡞ࡾࠊ༠㆟ࡢ࡜ࡾࡲ࡜ࡵࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡜࡞ࡗࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿࠋ
࣭ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊ௒ᅇࡢ༠㆟ࢆ㏻ࡌ࡚ࠊ௒ᚋࡢゎỴ࡟ᚅࡓ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸ㄢ㢟ࡶከࡃṧࡉࢀࡓࠋ࣭࡜ࡾࢃࡅࠊ᫖ᖺᗘࡢ༠㆟࡛ㄢ㢟࡜࡞ࡗࡓ≉ู༊ࡢῶ཰ᑐ⟇࡟㛵ࡍࡿไᗘⓗ࡞ၥ㢟ⅬࡢゎỴ⟇ࠊ࠶ࡿ࠸ࡣࠊ㏱᫂ᛶ࣭බᖹᛶࢆ㧗ࡵࡿほⅬ࠿ࡽࡢ≉ู஺௜㔠ࡢ๭ྜࡢᘬࡁୗࡆ➼࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㒔ഃࡢ⌮ゎࢆᚓࡿࡇ࡜ࡣ࡛ࡁ࡞࠿ࡗࡓࠋ
࣭ࡇࢀࡽࡢㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᘬ⥆ࡁ᮶ᖺᗘࡢ༠㆟ࡢ୰࡛༊ഃࡢ⪃࠼᪉ࢆ⏦ࡋୖࡆࠊゎỴࢆồࡵ࡚࠸ࡁࡓ࠸࡜⪃࠼࡚࠸ࡿࡢ࡛ࠊ᫝㠀๓ྥࡁ࡞ᑐᛂࢆ࠾㢪࠸ࡋ࡚࠾ࡁࡓ࠸ࠋ
࣭ඛ⾜ࡁ୙㏱᫂࡞♫఍⤒῭≧ἣࡢࡶ࡜࡛ࠊࡇࢀࡲ࡛௨ୖ࡟ࠊ㒔༊㛫ࡢ㐃ᦠ࡛஌ࡾ㉺࠼ࡿ࡭ࡁㄢ㢟ࡀᒣ✚ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
࣭௒ᚋࠊ㒔༊ࡀ┿ᦸ࡟༠㆟ࢆ㔜ࡡ࡞ࡀࡽㅖㄢ㢟ࡢゎỴ࡟ᙜࡓࡗ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࢆᮇᚅࡋ࡚ࠊ༠
㆟᱌ࢆ஢ᢎࡍࡿࠋ

46ᖹᡂ㸰㸱ᖺᗘ 㒔༊㈈ᨻㄪᩚ᪉㔪 ᖹᡂ㸰㸱ᖺᗘࡢ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊୗグ࡟ࡼࡾ⾜࠺ࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋグ➨୍ ᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠 㸯 ᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠ࡣࠊྛ≉ู༊ࡢ㈈ᨻຊࢆྜ⌮ⓗ࡟ ᐃࡍࡿ㊃᪨ࢆ㋃ࡲ࠼࡞ࡀࡽࠊ 㐣ཤࡢᐇ⦼࡟ᇶ࡙ࡃᶆ‽⟬ᐃࢆ⾜࠺ࠋ㸰 ⟬ᐃ࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡣࠊ♫఍⤒῭ཬࡧ⛯ไᨵṇࡢືྥࠊᅜ⛯ࡢ≧ἣ➼ࢆ⪃៖ࡋࡘࡘࠊ ᶆ‽ᚩ཰⋡࡟ࡼࡾ⟬ᐃࡍࡿࠋ㸱 ୕఩୍యᨵ㠉ࡢ⛯※⛣ㆡ࡟క࠺ᙳ㡪㢠ࡢ㸯㸮㸮ศࡢ㸯㸳࡟┦ᙜࡍࡿ㢠ࢆ≉౛ຍῶ⟬ࡍࡿࠋ➨஧ ᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠 㸯 ᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠ࡣࠊ≉ู༊ࡀࡦ࡜ࡋࡃࡑࡢ⾜࠺࡭ࡁ஦ົࢆ㐙⾜ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ ࡿࡼ࠺ࠊྜ⌮ⓗ࠿ࡘ㐺ṇ࡞᪉ἲ࡟ࡼࡾᶆ‽⟬ᐃࢆ⾜࠺ࠋ㸰 ≉ู༊࡟࠾ࡅࡿ⾜㈈ᨻࡢᐇែࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ⟬ᐃ᪉ἲࢆぢ┤ࡍ࡜࡜ࡶ࡟ࠊྛ ᐃ༢  ఩࡟࠾ࡅࡿᩘ್ࡢቑῶࠊᅜ࣭㒔ࡢ᪉㔪࡟ࡼࡿቑῶ➼ࢆぢ㎸ࡴࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ➨୕ ௒ᚋࡢᥐ⨨㸯 ᮏ᪉㔪࡟ᇶ࡙ࡁࠊ㒔࡜≉ู༊ཬࡧ≉ู༊┦஫㛫ࡢ㈈ᨻㄪᩚ࡟㛵ࡍࡿ᮲౛ࡢ୍㒊 ࢆᨵṇࡍࡿ᮲౛᱌ཬࡧண⟬᱌ࢆ㒔㆟఍➨㸯ᅇᐃ౛఍࡟௜㆟ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ㸰 ༊ูࡢ⟬ᐃࡣࠊᖹᡂ㸰㸱ᖺᗘ ᐃ༢఩ࡢᩘ್ࡢ☜ㄆࢆᚅࡗ࡚⾜࠺ࠋᖹᡂ㸰㸱ᖺᗘᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠ࡢቑῶㄝ᫂
ࠓ⤒ᖖⓗ⤒㈝ࠔ  㸰㸴㸪㸯㸴㸲ⓒ୓෇㸦㸯㸬㸵㸣㸧㸯 ᪂つ⟬ᐃ                             㸴㸱㸰ⓒ୓෇  ୺࡞ෆᐜ ࠐ ᆅୖࢹࢪࢱࣝᨺ㏦ᑐᛂ⤒㈝            㸴㸱㸰ⓒ୓෇㸰 ⟬ᐃ඘ᐇ                            㸱㸪㸳㸰㸷ⓒ୓෇  ୺࡞ෆᐜ   ࠐ ㄆドಖ⫱ᡤ㐠Ⴀ㈝➼஦ᴗ㈝               㸯㸪㸱㸲㸱ⓒ୓෇   ࠐ ⮬ືయእᘧ㝖⣽ືჾ㸦㸿㹃㹂㸧タ⨨⤒㈝࠙⾨⏕㈝ࠊᩍ⫱㈝ࠚ
㸰㸯㸲ⓒ୓෇
㸱 ஦ᴗ㈝ࡢぢ┤ࡋ                        ‫ڹ‬㸱㸪
㸴㸶㸰ⓒ୓෇  ୺࡞ෆᐜ ࠐ ⪁ே⚟♴ቑ㐍஦ᴗ㈝ࡢぢ┤ࡋ       ‫ڹ‬㸱㸪㸴㸰㸮ⓒ୓෇㸲 ⟬ᐃ᪉ἲࡢᨵၿ➼                         㸲㸳㸯ⓒ୓෇  ୺࡞ෆᐜ   ࠐ ㆟఍㐠Ⴀ㈝➼ࡢ⟬ᐃᨵၿ                 ‫ڹ‬㸲㸮㸶ⓒ୓෇   ࠐ እᅜேⱥㄒᣦᑟဨሗ㓘࠙ᑠᏛᰯ㈝ࠚࡢ⟬ᐃᨵၿ        㸰㸶㸴ⓒ୓෇㸳 ࡑࡢ௚ࡢቑῶ                         㸰㸳㸪㸰㸱㸲ⓒ୓෇

ࠓᢞ㈨ⓗ⤒㈝ࠔ ‫ڹ‬㸵㸪㸷㸴㸶ⓒ୓෇㸦‫ڹ‬㸲㸬㸰㸣㸧㸯 ஦ᴗ㈝ࡢぢ┤ࡋ➼                     ‫ڹ‬㸯㸲㸪㸵㸷㸰ⓒ୓෇  ୺࡞ෆᐜ ࠐ 㐨㊰ᨵⰋ஦ᴗࡢぢ┤ࡋ          ‫ڹ‬㸯㸳㸪㸯㸲㸶ⓒ୓෇㸰㈈※ᑐ⟇                          ‫ڹ‬㸲㸶㸪
㸲㸰㸳ⓒ୓෇
୺࡞ෆᐜࠐ බඹ᪋タᨵ⠏ᕤ஦㈝➼ࡢᖺᗘ஦ᴗ㔞ࡢ⮫᫬ⓗᅽ⦰   ‫ڹ‬㸱㸱㸪㸲㸵㸲ⓒ୓෇   ࠐ ኱つᶍᨵಟ⤒㈝➼࡬ࡢ⮫᫬ⓗ㉳മ඘ᙜ        ‫ڹ‬㸯㸲㸪㸷㸳㸯ⓒ୓෇㸱 ࡑࡢ௚ࡢቑῶ                         㸳㸳㸪㸰㸲㸷ⓒ୓෇ ⤒ᖖ࣭ᢞ㈨ィ   㸯㸶㸪㸯㸷㸴ⓒ୓෇47ᖹᡂᖺᗘࠉࠉ㒔ࠉ༊ࠉ㈈ࠉᨻࠉㄪࠉᩚࠉࠉ㸦ࠉࣇ࣮࣒ࣞᑐẚࠉ㸧㸦༢఩㸸ⓒ୓෇ࠊ㸣㸧༊ࠉࠉࠉࠉࠉࠉࠉศ
஺
ࠉ
ࠉ
௜
ࠉ
ࠉ
㔠
ࠉ
ࠉ
ࡢ
ࠉ
ࠉ
⥲
ࠉ
ࠉ
㢠

ᅛ

ㄪ
ࠉ
ᩚ
ࠉ
⛯

ᐃ

㈨

ᕷ

⏫

ᮧ

Ẹ

≉

ู

ᅵ

⏘

≉

ู

༊

⛯

   



ಖ

᭷

⛯

‫ڹ‬

 ‫ڹ‬ ‫ڹ‬  








 ‫ڹ‬㸫ࠉࠉ㸫   㸫㸿 

  





  ≉ู஺௜㔠ศࠉ㸿

  ධ㢠 㹀 



 ‫ڹ‬ ‫ڹ‬



Ẹ

⛯



 ‫ڹ‬ ‫ڹ‬



ᨻ

཰
༊

⮬

ື
༊

㌴

ࡓ

㖔

ࡤ

ࡇ

⏘



⛯





 ‫ڹ‬ ‫ڹ‬



⛯





  



⛯





 

 



 ‫ڹ‬ ‫ڹ‬



฼

Ꮚ

๭

ᑠィ
஺

௜

㔠





  



㓄

ᙜ

๭

஺

௜

㔠





  ᰴ ᘧ ➼ ㆡ Ώ ᡤ ᚓ ๭ ஺ ௜ 㔠

  



ᆅ

㔠





  ࢦ ࣝ ࣇ ሙ ฼ ⏝ ⛯ ஺ ௜ 㔠





 ‫ڹ‬ ‫ڹ‬



⮬





  



᪉

ື

ᾘ

㌴

㈝

ྲྀ

⛯

ᚓ

⛯

஺

௜

஺

௜

㔠

ᆅ᪉≉౛஺௜㔠㸦ῶ཰⿵࡚ࢇ≉౛஺௜㔠㸧 



 



ィ



 ‫ڹ‬ ‫ڹ‬ᆅ᪉≉౛஺௜㔠 ඣ❺ᡭᙜཬࡧᏊ࡝ࡶᡭᙜ≉౛஺௜㔠

  



ᆅ

᪉

᥹

Ⓨ

Ἔ

ㆡ

୚

⛯





 ‫ڹ‬ ‫ڹ‬



⮬

ື

㌴

㔜

㔞

ㆡ

୚

⛯



 ‫ڹ‬ ‫ڹ‬



⯟

✵

ᶵ

⇞

ᩱ

ㆡ

୚

⛯





 ‫ڹ‬ ‫ڹ‬

஺ ㏻ Ᏻ ඲ ᑐ ⟇ ≉ ู ஺ ௜ 㔠

 ‫ڹ‬ ‫ڹ‬ྜィ

 ‫ڹ‬ ‫ڹ‬



≉
ᇶ

౛
‽

ຍ
㈈

ᨻ

ῶ

⟬

㢠

㟂

せ

㢠 㹁 



  



‫ڹ‬

 ‫ڹ‬ 

㸫

⤒

ᖖ

ⓗ

⤒

㈝





  



ᢞ

㈨

ⓗ

⤒

㈝





 ‫ڹ‬ ‫ڹ‬





  ࠉᕪᘬࠉࠉࠉࠉ㹁㸫㹀
஺
௜
㢠




ᬑ㏻஺௜㔠ศࠉ㸿

ู

ู

࢚㸻࢘㸭࢖

 



㈈

≉

࢘㸻࢔㸫࢖

⢭ࠉ⟬ࠉศ

㍍

ᙜึぢ㎸࢖

ᙜࠉᖺࠉᗘࠉศ≉ᙜึぢ㎸࢔
⛯

ィ

‽

ቑࠉῶࠉ⋡

ศ

᮲౛࡛ᐃࡵࡿ๭ྜ

ᇶᕪᘬቑ‫ڹ‬ῶ

ே

ィ

ෆ
ࠉ
ヂ

ᖹᡂᖺᗘ

ἲ⛯ᆅᖹᡂᖺᗘ

ᬑ

㏻

஺

௜

㔠



  



≉

ู

஺

௜

㔠





  







  ィὀ㸧ࠉィᩘᩚ⌮ࡢ⤖ᯝࠊኚືࡍࡿࡇ࡜ࡀ࠶ࡿࠋ

48

ഛ⪃

ᖹᡂ  ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟➼ࡢ⤒㐣ᖺ᭶᪥఍ ㆟ ྡ୺   ࡞   ෆ   ᐜ  ㈈ㄪ༠㆟఍㸦➨㸰ᅇ㸧 䞉  ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ㒔ഃᥦ᱌஦㡯ཬࡧ༊ഃᥦ᱌஦㡯ࡢㄝ᫂ࠊ㒔༊཮᪉ࡢ⥲ᣓⓗពぢࠊ༠㆟ 䞉 ㈈ㄪ༠㆟఍ᖿ஦఍࡟᳨ウୗ࿨
 

 
䞉  ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ㒔ഃᥦ᱌஦㡯ཬࡧ༊ഃᥦ᱌஦㡯ࡢ ㈈ㄪ༠㆟఍ᖿ஦఍
ㄝ᫂ࠊ㒔༊཮᪉ࡢ⥲ᣓⓗពぢࠊ༠㆟㸦➨㸯ᅇ㸧䞉 ⌧⾜ไᗘୖࡢㅖㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚༠㆟
 

 
䞉  ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ㒔ഃᥦ᱌஦㡯࡟ࡘ࠸࡚༠㆟ ㈈ㄪ༠㆟఍ᖿ஦఍
㸦➨㸰ᅇ㸧 䞉  ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༊ഃᥦ᱌஦㡯࡟ࡘ࠸࡚༠㆟䞉 ⌧⾜ไᗘୖࡢㅖㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚༠㆟
 

 
䞉 㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟ࡢ≧ἣሗ࿌ ๪༊㛗఍⥲఍ 䞉  ᖺᗘཬࡧ  ᖺᗘࡢ㈈※ぢ㏻ࡋ
 ㈈ㄪ༠㆟఍ᖿ஦఍
㸦➨㸱ᅇ㸧 䞉  ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ㒔ഃ㏣ຍᥦ᱌஦㡯ࡢㄝ᫂䞉  ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༊ഃᥦ᱌஦㡯࡟ࡘ࠸࡚༠㆟ 䞉 ⌧⾜ไᗘୖࡢㅖㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚༠㆟
 

 
䞉 㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟ࡢ≧ἣሗ࿌ ༊㛗఍ᙺဨ఍ 䞉 㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟ࡢ≧ἣሗ࿌ ༊㛗఍⥲఍ 䞉  ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ㒔ഃᥦ᱌஦㡯࡟ࡘ࠸࡚༠㆟ ㈈ㄪ༠㆟఍ᖿ஦఍
㸦➨㸲ᅇ㸧 䞉  ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༊ഃᥦ᱌஦㡯࡟ࡘ࠸࡚༠㆟䞉 ⌧⾜ไᗘୖࡢㅖㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚༠㆟ 䞉 㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟఍ᖿ஦఍ࡢ༠㆟ෆᐜࡢࡲ࡜ࡵ 䞉 㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟఍ᖿ஦఍ࡢ༠㆟⤊஢
 

 
䞉 㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟ࡢ≧ἣሗ࿌ ㆟㛗఍⥲఍  ㈈ㄪ༠㆟఍㸦➨㸱ᅇ㸧 䞉 㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟఍ᖿ஦఍ࡢ༠㆟⤖ᯝࡢሗ࿌䞉 㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟఍ᖿ஦఍ࡢ༠㆟⤖ᯝ࡟ࡘ࠸࡚༠㆟ 䞉 㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟఍ࡢ༠㆟⤊஢
 

 
 ௻⏬࣭㈈ᨻᢸᙜ㒊㛗఍ 䞉 㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟࡟ࡘ࠸࡚
 ᙺဨ఍࣭⥲఍  ༊㛗఍ᙺဨ఍⮫᫬఍࣭ 䞉 ㈈ㄪ༠㆟఍ࡢ༠㆟⤖ᯝࡢሗ࿌䞉  ᖺᗘ㈈ㄪ᪉㔪᱌ࠊࣇ࣮࣒ࣞ᱌ࠊ㈈ㄪ᮲౛ᨵṇ᱌ ⥲఍⮫᫬఍ 㸦㒔⥲ົᒁ㛗ࠊ⾜ᨻ㒊㛗ㄝ᫂㸧 䞉 ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚࡢྲྀᢅ࠸㸦⾜ᨻ㒊㛗ㄝ᫂㸧



 
䞉 㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟࡟ࡘ࠸࡚
 ㆟㛗఍⥲఍  㒔༊༠㆟఍㸦➨  ᅇ㸧 䞉  ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ࠾ࡼࡧ  ᖺᗘ㒔༊㈈ᨻㄪᩚࡢྲྀᢅ
࠸࡟ࡘ࠸࡚㒔༊ྜព

49

㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘࡢ࠶ࡽࡲࡋ㸯 㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘࡢព⩏ 㒔࡜≉ู༊ࡢ㛫࡟ࡣࠊ௚ࡢ⮬἞య࡟ࡣぢࡽࢀ࡞࠸ࠊ㈈ᨻㄪᩚࡢ௙⤌ࡳࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋࡇࢀࡣࠊ
㧗ᗘ࡟ேཱྀࡀ㞟୰ࡍࡿ኱㒔ᕷᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿ⾜ᨻࢆࠊᗈᇦ⮬἞య࡛࠶ࡿ㒔࡜ᇶ♏⮬἞య࡛࠶ࡿ
」ᩘࡢ≉ู༊ࡢ≉ู࡞ศᢸ㛵ಀ࡛ฎ⌮ࡍࡿ㒔༊ไᗘ࡟ᑐᛂࡋࡓ㈈ᨻୖࡢ≉ู࡞ไᗘ࡛ࡍࠋ ࡲࡎࠊ㏻ᖖᇶ♏⮬἞యࡀ⾜ࡗ࡚࠸ࡿ஦ົࡢ࠺ࡕ≉ู༊ࡢ༊ᇦࢆ㏻ࡌ୍࡚యⓗ࡟ฎ⌮ࡍࡿᚲせࡢ࠶ࡿ஦ົ㸦ୖୗỈ㐨ࠊᾘ㜵➼㸧ࢆ㒔ࡀฎ⌮ࡍࡿ≉౛࡟ᑐᛂࡋ࡚ࠊࡑࢀ࡟ぢྜ࠺ᇶ♏⮬἞
యࡢ㈈※ࢆ㒔࡟ࡶ㓄ศࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ
ࡲࡓࠊಶࠎࡢ≉ู༊ࡢ㛫࡟ࡣⴭࡋ࠸⛯※ࡢ೫ᅾࡀ࠶ࡾࠊ≉ู༊ࡢ༊ᇦࡢ⾜ᨻࡀ኱㒔ᕷᆅᇦ࡜ࡋ࡚ࡢᆒ⾮ࢆಖࡘࡓࡵ࡟ࡣࠊ≉ู༊㛫ࡢ㈈※ㄪᩚࢆ⾜ࡗ࡚ࠊᚲせ࡞㈈※ࢆᢸಖࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ
ࡇࡢࡓࡵࠊ㏻ᖖᇶ♏⮬἞యࡢ㈈※࡜ࡉࢀࡿ⛯ࡢ୍㒊ࢆ㒔ࡀ㒔⛯࡜ࡋ࡚ᚩ཰ࡋࠊ㒔༊ࡢ༠㆟
࡟ࡼࡾࠊ㒔༊㛫ཬࡧ≉ู༊㛫ࡢ㈈ᨻㄪᩚࢆ⾜ࡗ࡚࠾ࡾࠊࡇࡢ௙⤌ࡳࢆ㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘ࡜࠸
࠸ࡲࡍࠋᖹᡂᖺ࡟᪋⾜ࡉࢀࡓ㒔༊ไᗘᨵ㠉 ὀ㸯 ࡟ࡼࡗ࡚ࠊᚑ᮶ᨻ௧࡟ጤࡡࡽࢀ࡚࠸ࡓ㒔༊㈈ᨻㄪ
ᩚไᗘࡣࠊᆅ᪉஺௜⛯࡜୪ࡪἲᚊୖࡢ㈈※ಖ㞀ไᗘ࡜ࡋ࡚≉ู༊ࡢ㈈ᨻ⮬୺ᶒࢆᨭ࠼ࡿࡶࡢ
࡜࡞ࡾࡲࡋࡓࠋ
ࡇࡢไᗘࡣࠊᆅ᪉஺௜⛯࡟࠾࠸࡚㒔༊ࡀྜ⟬࡛⟬ᐃࡉࢀ࡚࠸ࡿ௦ࢃࡾ࡟ࠊ≉ู༊඲యཬࡧ
ಶࠎࡢ≉ู༊ࡢ㈈※ಖ㞀ࢆ⾜࠺ᙺ๭ࢆᯝࡓࡋ࡚࠸ࡿࡶࡢ࡛ࡶ࠶ࡾࡲࡍࠋ
㸦ὀ㸯㸧㒔༊ไᗘᨵ㠉ᖹᡂᖺ᭶ࠊ኱㒔ᕷᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿ⾜ᨻࡢ୍యᛶ࣭⤫୍ᛶࡢ☜ಖ࡟㓄៖ࡋࡘࡘࠊ≉ู༊ࡢ⮬୺ᛶ࣭⮬❧ᛶࢆᙉ໬ࡋࡓᨵ㠉ࠋࡑࡢ⤖ᯝࠊ㒔ࡣᗈᇦ⮬἞య࡜ࡋ࡚ࠊ≉ู༊ࡣᇶ♏ⓗ⮬἞య࡜ࡋ࡚ἲ࡟᫂グࡉࢀࠊ㒔༊㛫ࡢᙺ๭ศᢸཬࡧ㈈※㓄ศࡢཎ๎ࡀᐃࡵࡽࢀࡓࠋ㸰 㒔༊㈈ᨻㄪᩚࡢ┠ⓗ㒔༊㈈ᨻㄪᩚࡢ┠ⓗࡣࠊձ㒔࡜≉ู༊ࡢ㛫ࡢ㈈※ࡢᆒ⾮໬ࢆᅗࡿࡇ࡜ࠊࡲࡓࠊղ≉ู༊┦஫㛫ࡢ㈈※ࡢᆒ⾮໬ࢆᅗࡿࡇ࡜ࠊࡉࡽ࡟ࠊճ≉ู༊ࡢ⾜ᨻࡢ⮬୺ⓗ࠿ࡘィ⏬ⓗ࡞㐠Ⴀࢆ☜ಖࡍࡿࡇ࡜࡟࠶ࡾࡲࡍࠋ
ࡇࡢ㊃᪨࡟ᚑࡗ࡚ࠊ㒔ࡣ᮲౛࡛≉ู༊㈈ᨻㄪᩚ஺௜㔠ࢆ஺௜ࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ㸦⮬἞ἲ➨᮲➨㸯㡯㸧㸱 ≉ู༊㈈ᨻㄪᩚ஺௜㔠ࡢᛶ᱁⮬἞ἲ➨᮲➨㡯ࡣࠊ㒔ࡣࠊ㒔ࡀ㈿ㄢᚩ཰ࡍࡿᕷ⏫ᮧ⛯ࡢ࠺ࡕࠊᅛᐃ㈨⏘⛯ࠊᕷ⏫ᮧẸ⛯ἲேศࠊ≉ูᅵᆅಖ᭷⛯㸦ࡇࡢ㸱⛯ࢆࠕㄪᩚ⛯ࠖ࡜࠸࠺㸧ࡢ཰ධ㢠ࡢ୍ᐃ๭ྜࢆࠊ
ࠕ≉ู༊ࡀࡦ࡜ࡋࡃࡑࡢ⾜࠺࡭ࡁ஦ົࢆ㐙⾜ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࠖ஺௜ࡍࡿࡇ࡜ࢆᐃࡵ࡚࠸ࡲࡍࠋ
ࡇࡢࡇ࡜ࡣࠊ㒔࡜༊ࡢ஦ົ㓄ศ࡟ᛂࡌ࡚ࠊㄪᩚ⛯ࡢ཰ධ㢠ࡢ୍ᐃ๭ྜࢆ≉ู༊ࡢࠕᅛ᭷㈈※ࠖ࡜ࡋ࡚ಖ㞀ࡍࡿࡶࡢ࡛ࡍࠋ㒔༊ไᗘᨵ㠉࡟ࡼࡾࠊἲ࡟᫂グࡉࢀࡓࡇ࡜࡛ࡑࡢᛶ᱁ࡀ୍ᒙ
᫂☜࡟࡞ࡾࡲࡋࡓࠋ
ࡇࡢ≉ู༊㈈ᨻㄪᩚ஺௜㔠ࡣࠊ≉ู༊ࡢ୍⯡㈈※࡛࠶ࡾࠊࡑࡢ౑㏵ࡣྛ༊ࡢ⮬୺ⓗ࡞ุ᩿࡟௵ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊᅜࡸ㒔ࡀࡑࡢ౑㏵ࢆไ㝈ࡋࡓࡾࠊ᮲௳ࢆࡘࡅࡿࡇ࡜ࡣ࡛ࡁࡲࡏࢇࠋ㸲 㒔༊㛫ࡢ༠㆟
㒔༊㈈ᨻㄪᩚࡣࠊ㒔⛯࡜ࡋ࡚ᚩ཰ࡉࢀࡿ୕⛯ࢆཎ㈨࡜ࡋ࡚ࠊᮾி㒔ࡢ᮲౛࡟ᇶ࡙ࡁࠊ≉ู༊࡬ࡢ㓄ศ๭ྜ࡜⟬ᐃ᪉ἲࡀᐃࡵࡽࢀࠊ㒔ࡢண⟬࡟ィୖࡉࢀ࡚ࠊ≉ู༊࡟஺௜ࡉࢀࡲࡍࠋ㒔ࡀ᮲౛ࢆᐃࡵࡿ࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡣࠊ㒔༊༠㆟఍ ὀ㸰 ࡜࠸࠺ἲᐃࡢ༠㆟⤌⧊ࡢពぢࢆ⫈ࡃᚲせࡀ࠶ࡾࠊࡑࡢࡓࡵࡢ஦๓༠㆟ࡢ⤌⧊࡜ࡋ࡚ࠊ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟఍ࢆタࡅ࡚ẖᖺᗘ㒔༊㛫࡛༠㆟ࢆ

50

⾜ࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋ 㒔༊༠㆟఍ࡣࠊ㒔▱஦ࢆࡣࡌࡵ࡜ࡍࡿ㒔ࡢ⌮஦⪅࡜ࠊ≉ู༊ࡢ༊㛗ࡢ௦⾲⪅࡛ᵓᡂࡉࢀ࡚
࠾ࡾࠊࡲࡓ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟఍ࡣࠊ㒔ࡢ⾜ᨻ㒊㛗ࢆࡣࡌࡵ࡜ࡍࡿ⌮஦⪅࡜ࠊ≉ู༊ࡢ๪༊㛗ࡢ௦⾲⪅➼࡛ᵓᡂࡉࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ࡞࠾ࠊ㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟఍ࡢୗ࡟ࠊᐇົⓗ࡞᳨ウࢆ⾜࠺ᖿ஦఍ࡀタࡅࡽࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ
ᮾி㒔ࡣࠊࡇࡢ༠㆟࡛ࡢྜពࢆཷࡅ࡚ࠊ᮲౛ᨵṇࠊண⟬ᥐ⨨ࢆ⾜ࡗ࡚ࠊ᮲౛࡟ᇶ࡙ࡃ୍ᐃ
ࡢᇶ‽࡟ࡼࡾ≉ู༊ࡈ࡜ࡢ㟂せ㢠࡜཰ධ㢠ࡢィ⟬ࢆ⾜࠸ࠊ୙㊊ศࢆ஺௜ࡋࡲࡍࠋ
㸦ὀ㸰㸧㒔༊༠㆟఍ ᆅ᪉⮬἞ἲࡢつᐃ࡟ᇶ࡙ࡁࠊ
ࠕ㒔ཬࡧ≉ู༊ࡢ஦ົࡢฎ⌮࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㒔࡜≉ู༊ཬࡧ≉ู༊┦஫㛫ࡢ㐃⤡ㄪᩚࢆᅗࡿࡓࡵࠖ㒔࡜≉ู༊ࡀඹྠ࡛タࡅࡿᚲ⨨ᶵ㛵㸦⮬἞ἲ➨᮲ࡢ㸰㸧ࠋ㒔▱஦ࡀ≉ู༊㈈ᨻㄪᩚ஺௜㔠࡟㛵ࡍࡿ᮲౛ࢆไᐃࡍࡿሙྜࡣࠊ࠶ࡽ࠿ࡌࡵ㒔༊༠㆟఍ࡢពぢࢆ⫈࠿࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡿࠋ㸳 ஺௜㔠ࡢ⥲㢠஺௜㔠ࡢ⥲㢠ࡣࠊ㒔ࡀ≉ู༊ࡢ༊ᇦ࡛㈿ㄢ࣭ᚩ཰ࡍࡿᕷ⏫ᮧ⛯ࡢ࠺ࡕࠊᅛᐃ㈨⏘⛯ࠊᕷ⏫
ᮧẸ⛯ἲேศཬࡧ≉ูᅵᆅಖ᭷⛯ࡢ཰ධ㢠࡟᮲౛࡛ᐃࡵࡿ୍ᐃ๭ྜࢆ஌ࡌࡓ㢠࡛ࡍࠋ⌧ᅾࡢ㓄ศ๭ྜࡣ㸳㸳㸣࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋࡇࢀࡣࠊ㒔༊㛫ࡢ஦ົ㓄ศ࡟ᛂࡌ࡚ᐃࡵࡽࢀࡿ
ࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊ⛯㈈ᨻไᗘࡢᨵ㠉ࡸ㒔༊ࡢᙺ๭ศᢸࡢኚ᭦➼ࡀ࠶ࡗࡓሙྜ࡟ኚ᭦ࡍࡿࡇ࡜࡜ࡉ
ࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ
࡞࠾ࠊ⌧ᅾ㒔ࡀฎ⌮ࡋ࡚࠸ࡿ஦ົࡢ࠺ࡕᇶ♏⮬἞యࡢ㈈※࡛ฎ⌮ࡍ࡭ࡁ⠊ᅖࡀ᫂☜࡟ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࡓࡵࠊ㒔༊㛫ࡢᙺ๭ศᢸࡢ᫂☜໬࡜ࡑࢀ࡟ᛂࡌࡓ㈈※㓄ศࡢᩚ⌮ࡀ௨๓࠿ࡽㄢ㢟࡜ࡉࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ
஺௜㔠䛾⥲㢠㻌 䠙㻌 㻔㻌 ᅛᐃ㈨⏘⛯㻌 䠇㻌 ᕷ⏫ᮧẸ⛯ἲேศ㻌 䠇㻌 ≉ูᅵᆅಖ᭷⛯㻌 㻕㻌 㽢୍ᐃ๭ྜ㻌 㻔䠑䠑䠂㻕㻌㸴 ஺௜㔠ࡢ✀㢮஺௜㔠࡟ࡣࠊᬑ㏻஺௜㔠࡜≉ู஺௜㔠ࡢ㸰✀㢮ࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ
ᬑ㏻஺௜㔠ࡢ⥲㢠ࡣࠊ஺௜㔠ࡢ⥲㢠࡟ศࡢࢆࠊ≉ู஺௜㔠ࡢ⥲㢠ࡣࠊ஺௜㔠ࡢ⥲㢠࡟ศࡢࢆ஌ࡌ࡚ᚓࡓ㢠࡟┦ᙜࡍࡿ㢠࡛ࡍࠋ㸯 ᬑ㏻஺௜㔠ᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠 ὀ㸱 ࡀࠊᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠 ὀ㸲 ࢆ㉸࠼ࡿ༊࡟ᑐࡋ஺௜ࡉࢀࡲࡍࠋ㸰 ≉ู஺௜㔠
ᬑ㏻஺௜㔠ࡢ⟬ᐃᮇ᪥ ὀ㸳 ᚋ࡟⏕ࡌࡓ⅏ᐖ➼࡟ࡼࡾ≉ูࡢ㈈ᨻ㟂せࡀ࠶ࡿ࡞࡝ࡢ஦᝟ࡀ
࠶ࡿ༊࡟ᑐࡋ࡚ࠊᙜヱ༊ࡢ⏦ㄳ࡟ᇶ࡙ࡁᖺᅇ࡟ศࡅ࡚஺௜ࡉࢀࡲࡍࠋ
㸦ὀ㸱㸧ᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠ྛ≉ู༊ࡀᶆ‽ⓗỈ‽࡛⾜ᨻࢆ⾜࠺ሙྜ࡟ᚲせ࡞⤒㈝ࡢ࠺ࡕ୍⯡㈈※࡛㈥࠺࡭ࡁ㢠ࢆ୍ᐃࡢᇶ‽࡟ࡼࡾ⟬ᐃࡋࡓࡶࡢࢆ࠸࠺ࠋ
㸦ὀ㸲㸧ᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠ྛ≉ู༊ࡢ୍⯡㈈※཰ධ㢠ࢆ୍ᐃࡢᇶ‽࡛⟬ᐃࡋࡓࡶࡢࢆ࠸࠺ࠋ
㸦ὀ㸳㸧ᬑ㏻஺௜㔠ࡢ⟬ᐃᮇ᪥ẖᖺᗘ㸲᭶㸯᪥⌧ᅾ࡟ࡼࡾࠊ⟬ᐃࡍࡿࠋ㸵 ᬑ㏻஺௜㔠ࡢ⟬ᐃ㸯 ⟬ᐃࡢ⪃࠼᪉ྛ≉ู༊࡟஺௜ࡉࢀࡿᬑ㏻஺௜㔠ࡢ㢠ࡣࠊ஺௜㔠ࡢ⥲㢠ࡢ⠊ᅖෆ࡛ࠊᆅ᪉஺௜⛯࡟‽ࡌࡓ᪉ἲ࡛⟬ᐃࡉࢀࡲࡍࠋ㸰 ⟬ᐃ᪉ἲ
ྛ༊࡟஺௜ࡉࢀࡿ࡭ࡁᬑ㏻஺௜㔠ࡢ㢠ࡣࠊྛ༊ࡈ࡜࡟⟬ᐃࡉࢀࡓ㈈※୙㊊㢠࡛࠶ࡾࠊḟ51ࡢᘧ࡛⾲ࡉࢀࡲࡍࠋ㈈※୙㊊㢠㻌 䠙㻌 ᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠㻌 䠉㻌 ᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠㻌㸱 ᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠ࡢ⟬ᐃᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠ࡣࠊྛ≉ู༊ࡀᶆ‽ⓗ࡞⾜ᨻࢆ㈥࠺ࡢ࡟ᚲせ࡞⤒㈝࡟ࡘ࠸࡚ࠊᅜᗜᨭฟ
㔠➼ࡢ≉ᐃ㈈※ࢆ඘࡚ࡿศࡣ㝖ࡁࠊ୍⯡㈈※࡛ᑐᛂࡍ࡭ࡁ㢠ࢆ⟬ฟࡍࡿࡶࡢ࡛ࡍࠋ
ලయⓗ࡟ࡣࠊ≉ู༊ࡢᖹᆒⓗ࡞つᶍ࡛࠶ࡿ୓ேつᶍࡢᅋయࢆ᝿ᐃࡋ㸦ࡇࢀࢆࠕᶆ‽༊ࠖ࡜࠸࠸ࡲࡍࠋ㸧ࠊࡑࡇ࡛࡝ࡢࡼ࠺࡞⤒㈝ࡀᶆ‽ⓗ࡟ᚲせ࡜࡞ࡿ࠿ࢆタᐃࡋࠊࡇࢀࢆࡶ࡜࡟ࠊேཱྀつᶍ➼࡟ᛂࡌ࡚ቑῶࡉࡏࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊྛ≉ู༊ࡢᚲせ㢠ࢆ✚⟬ࡍࡿᡭἲࡀ࡜ࡽࢀ࡚
࠸ࡲࡍࠋ ࡇࢀࡣࠊ⟬ᐃࢆྜ⌮ⓗ࡟⾜࠺࡜࡜ࡶ࡟ࠊྛ≉ู༊ࡢ⮬୺ⓗ࡞㈈ᨻ㐠Ⴀ࡟ᨭ㞀ࡀ⏕ࡌ࡞࠸ࡼ࠺ࠊ࡛ࡁࡿ㝈ࡾ⮬ືⓗࠊᐈほⓗ࡞᪉ἲ࡛⟬ᐃࡋࡼ࠺࡜ࡍࡿࡶࡢ࡛ࡍࠋ࢔ ⤒㈝ࡢ✀㢮ᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠ࡣࠊ⤒ᖖⓗ⤒㈝࡜ᢞ㈨ⓗ⤒㈝࡟ศ࠿ࢀࠊࡉࡽ࡟Ẹ⏕㈝ࡸᅵᮌ㈝➼ࡢྛ㈝┠࡟༊ศࡉࢀ࡚࠸ࡲࡍࠋ⤒ᖖⓗ⤒㈝࡟ࡣࠊ㆟఍⥲ົ㈝ࠊẸ⏕㈝ࠊ⾨⏕㈝ࠊΎᤲ㈝ࠊ⤒῭ປാ㈝ࠊᅵᮌ㈝ࠊᩍ⫱㈝ࠊࡑࡢ௚ㅖ㈝ࡢ㸶㈝┠ࠊᢞ㈨ⓗ⤒㈝࡟ࡣࠊࡑࡢ௚ㅖ㈝ࢆ㝖ࡃ㸵㈝┠ࡀ࠶ࡾࡲࡍࠋ࢖ ⟬ᐃ᪉ἲ   ලయⓗ࡞⟬ᐃࡣࠊ㈝┠ࡈ࡜࡟ḟࡢᘧ࡟ࡼࡗ࡚✚⟬ࡋࡓ㢠ࢆྜィࡋ࡚ồࡵࡽࢀࡲࡍࠋ
༢఩㈝⏝ ὀ㸴 㻌 㽢㻌 ᐃ༢఩ ὀ㸵 㽢㻌 ⿵ṇಀᩘ ὀ㸶 㻌  ᐃ༢఩࡜ࡣࠊࡑࢀࡒࢀࡢ㈝┠ࡈ࡜࡟ࠊ᭱ࡶ┦㛵ࡍࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿᣦᶆ㸦ேཱྀࡸ㐨㊰㠃✚➼㸧࡛࠶ࡾࠊࡑࢀࡒࢀࡢ㈝┠ࡈ࡜࡟ᶆ‽༊࡛タᐃࡋࡓᚲせ⤒㈝ࢆᶆ‽༊ࡢ ᐃ༢఩࡛๭ࡾ㏉ࡋࡓࡶࡢ㸦 ᐃ༢఩ࡀேཱྀ࡛࠶ࢀࡤࠊ୍ேᙜࡓࡾࡢᚲせ⤒㈝࡜࡞ࡾࡲࡍࠋ㸧ࡀ༢఩㈝⏝࡛ࡍࠋ
ࡇࡢ༢఩㈝⏝࡟ྛ≉ู༊ࡢ ᐃ༢఩ࡢᩘ್ࢆ᥃ࡅྜࢃࡏ࡚ࠊࡑࢀࡒࢀࡢ≉ู༊ࡢᚲせ㢠ࢆ⟬ฟࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡾࡲࡍࡀࠊᐇ㝿ࡢᚲせ⤒㈝ࡣࠊ༢⣧࡟ ᐃ༢఩ࡢ኱ࡁࡉ࡟ṇẚ౛ࡋ࡚ቑῶࡍࡿࢃࡅ࡛ࡣ࠶ࡾࡲࡏࢇࠋ ࡑࡇ࡛ࠊᐇ㝿ࡢጼ࡜࠿ࡅ㞳ࢀࡓ⟬ᐃ࡟࡞ࡽ࡞࠸ࡼ࠺ࠊ୍ᐃࡢ⿵ṇࢆ⾜࠺ࡢࡀࠊ⿵ṇಀᩘ࡛ࡍࠋ㸦ὀ㸴㸧༢఩㈝⏝ᶆ‽༊㸦≉ู༊ࡢᶆ‽ⓗ࡞ேཱྀつᶍ࡛࠶ࡿ୓ேࡢᅋయࢆ᝿ᐃࡋࡓࡶࡢ㸧࡟࠾ࡅࡿ㈝┠ࡈ࡜ࡢ ᐃ༢఩࠶ࡓࡾࡢ୍⯡㈈※ᡤせ㢠ࠋ㸦ὀ㸵㸧 ᐃ༢఩㈝┠ࡈ࡜࡟ࠊ᭱ࡶ┦㛵ࡍࡿ࡜ᛮࢃࢀࡿᣦᶆ࡜ࡋ࡚タᐃࡋࡓࡶࡢ㸦ேཱྀࠊ㐨㊰㠃✚ࠊඣ❺ᩘ➼㸧ࠋ㸦ὀ㸶㸧⿵ṇಀᩘᅋయࡢつᶍ࡟ṇẚ౛ࡋ࡞࠸⤒㈝࡟ࡘ࠸࡚ࠊᐇ㝿ࡢᡤせ㢠࡜࠿ࡅ㞳ࢀࡓ⟬ᐃ࡟࡞ࡽ࡞࠸ࡼ࠺ࠊ
ᐃ༢఩ࡢᩘ್ࢆ⿵ṇࡍࡿಀᩘࠋ㸲  ᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠ࡢ⟬ᐃᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠ࡣࠊᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠࡟඘࡚ࡽࢀࡿྛ≉ู༊ࡢ≉ู༊⛯ࡸᆅ᪉ㆡ୚⛯➼ࡢ୍⯡㈈※཰ධ㢠ࢆぢ㎸ࡴࡶࡢ࡛ࡍࠋ
ࡇࡢ࠺ࡕࠊᆅ᪉ㆡ୚⛯➼௨እࡣࠊぢ㎸㢠ࡢ㸣ศࢆᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠࡜ࡋ࡚⟬ᐃࡋࠊ㸣ศࡣࠊྛ≉ู༊ࡀᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠࡟┦ᙜࡍࡿ⤒㈝௨እࡢ㈈※࡟౑࠼ࡿࡼ࠺࡟ࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ
≉ู༊඲యࡢぢ㎸㢠ࢆࡶ࡜࡟ࠊ⛯┠➼ࡈ࡜ࡢ㐣ཤ㸱ࣧᖺࡢᵓᡂẚ➼࡟ࡼࡾྛ≉ู༊ࡢ㢠ࡀ⟬ᐃࡉࢀࡲࡍࠋᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠㻌 䠙㻌 㻔㻌 ᶆ‽ⓗ䛺ᆅ᪉⛯཰ධぢ㎸㢠㻌 㽢㻌 䠔䠑䠂㻌 㻕䠇㻌 ᆅ᪉ㆡ୚⛯➼䛾ぢ㎸㢠㻌



52

53

ᕷ⏫ᮧ㈈※

㻟㻜㻟

䕿 ≉ู༊䛿ᇶ♏ⓗ䛺ᆅ᪉බඹᅋయ䛸䛧䛶㌟㏆䛺⾜ᨻ䜢㒔䛻ඃඛ䛧䛶⾜䛖䕿 㒔䛾䛂ᕷ⏫ᮧ஦ົ䛃䛿䚸㝈ᐃ䛥䜜䜛䕿 ἲ௧䛻᰿ᣐ䛾䛺䛔஦ົ䛾ศᢸ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㒔༊䛾༠㆟䛻䜘䛳䛶Ỵ䜑䜛

ಶேఫẸ⛯
ᆅ᪉ᾘ㈝⛯
஺௜㔠䚷➼

༊⛯➼

ᅛᐃ㈨⏘⛯
≉ูᅵᆅಖ᭷⛯ἲேఫẸ⛯㒔༊ 㛫䚸 ≉ู༊㛫䛾ㄪᩚ㈈※䜢㒔䛻㓄ศ䐟 ⛯┠䛷ศ䛡䜛䛻䛿䚸⛯※೫ᅾ䛜ⴭ䛧䛩䛞䜛䐠 㒔༊䛾ᙺ๭ศᢸ
䛾ኚື➼䛻ᛂ䛨䛶ㄪᩚ䛜ᚲせ䐡 ྛ≉ู༊䛻ᖐᒓ䛥䛫䜛䛸෌㓄ศ䛜
ᅔ㞴

㻝㻝㻢

⛯㓄ศ䛾
≉౛

㻝㻤㻣

㒔⛯➼

㒔ᕷィ⏬⛯
஦ᴗᡤ⛯䚷➼

⛯┠䛷
㒔䛻㓄ศ

㻟㻝

ᗓ┴ศఫẸ⛯
஦ᴗ⛯ᆅ᪉ᾘ㈝⛯䚷➼㒔༊㛫䛾ᙺ๭ศ
ᢸ䛻ᛂ䛨䛶㓄ศ㻝㻡㻢䈜㒔༊㛫㓄ศ䛾Ᏻᐃ໬䋻 ⛯㈈ᨻไᗘ䛾ᨵ㠉䚸㒔༊䛾ᙺ๭ศᢸ䛾ኚ᭦䚸䛭䛾௚ᐈほⓗ஦⏤䛜䛒䜛ሙྜ䛻䛾䜏ኚ᭦ἲ௧䛷ཎ๎䚸ᡭ⥆䜢ᐃ䜑䚸㓄ศ๭ྜ
➼䛾㐠⏝䛿䚸㒔༊䛾༠㆟䛻ጤ䛽䜛ᅋయ㛫༠㆟䛾≉౛䠄㒔༊༠㆟఍䠅㻌䕿⥲㢠⿵䛶䜣ไᗘ䚸⣡௜㔠ไᗘ䛾ᗫṆ㻌䕿㒔༊㛫㓄ศ䛾᫂☜໬䠄ᙺ๭ศᢸ䛻ᛂ䛨䛯㓄ศ䚸㓄ศ䛾Ᏻᐃ䠅㻌䕿⟬ᐃ᪉ἲ➼䛾ᨵၿ

㻞㻜㻞

≉ู༊䛾
஦ົ䠄኱㒔
ᕷ஦ົ䠅䛾
㈈※

㻝㻜㻝

㒔䛾
኱㒔ᕷ஦
ົ䛾㈈※

㒔䛾
ᗓ┴஦ົ
䛾㈈※

㻞㻟㻢

㻟㻟㻣

㒔䛾஦ົ䛾
㈈※

䈜㒔䛾㈈※㉸㐣㢠䚷㻝㻜㻥㻌㻌㻌㻔ᗓ┴ศ㻞㻢䚷኱㒔ᕷศ㻤㻞㻕

ᆅ᪉஺௜⛯
⟬ᐃ䛾≉౛
䠄㒔༊ྜ⟬⟬ᐃ䠅䋻 ஺௜⛯䛿㒔༊ྜ⟬䛷㈈※ಖ㞀䚸ಶ䚻䛾≉ู༊䛿㒔༊㈈ᨻㄪᩚไ
ᗘ䛷㈈※ಖ㞀

㒔༊㛫䛾஦ົ䜔㈈※༊ศ➼䛾≉౛䛻ᛂ䛨䛯ಶู⟬ᐃ䛿ᢏ⾡ⓗ䛻ᅔ㞴䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䛀㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘ䛾ᴫせ䛁䚷㻌䕿㒔༊㛫䚸≉ู༊㛫䛾㈈※ㄪᩚ䛾௙⤌䜏䚷䚷䚷䋻஦ົ㓄ศ䛾≉౛䚸㈈※䛾೫ᅾ➼䛻ᑐᛂ㻌䕿≉ู༊䛾㈈※ಖ㞀ไᗘ䚷䚷䚷䋻ᶆ‽ⓗ䛺⾜ᨻỈ‽䜢ಖ䛴䛾䛻ᚲせ䛺୍⯡㈈※䛾ಖ㞀䚷䚷㻌䐟≉ู༊඲య䛾㈈※ಖ㞀䚷䚷䚷䚷㻌㻌䋻ㄪᩚ⛯䛾୍ᐃ๭ྜ䛷Ᏻᐃⓗ䛻☜ಖ㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌㻌䠄ᅛᐃ㈨⏘⛯䚸≉ูᅵᆅಖ᭷⛯䚸ᕷ⏫ᮧẸ⛯ἲேศ䠅䚷䚷㻌䐠ಶ䚻䛾≉ู༊䛾㈈※ಖ㞀䚷䚷䚷䚷㻌㻌䞉ᇶ‽㈈ᨻ㟂せ㢠㻌䠉㻌ᇶ‽㈈ᨻ཰ධ㢠㻌䠙㻌㈈※୙㊊㢠䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷㻌䋻ᬑ㏻஺௜㔠䚷䚷䚷䚷㻌㻌䞉⅏ᐖ➼ᖺᗘ㏵୰䛾≉ู䛺㟂せ䚷䋻≉ู஺௜㔠㻌䕿㒔༊༠㆟఍䛷䛾༠㆟ᶆ‽ⓗ䛺㟂せ䛸཰ධ䜢ᐃ䛧䚸㈈※୙㊊㢠䛻ᛂ䛨䛶ྛ༊䛻㓄ศ䠄ಶ䚻䛾≉ู༊䛾㈈※ಖ㞀䠅≉ู༊┦஫㛫䛾㈈ᨻㄪᩚ

㻌䕿┠ⓗ䚸ㄪᩚ㈈※䚸஺௜䛾ᇶ‽➼䜢ἲᐃ໬䠄⮬἞ἲ㻞㻤㻞᮲䠅㻌䠄┠䚷䚷䚷ⓗ䠅㻌䐟㒔䛸≉ู༊䛾㛫䛾㈈※䛾ᆒ⾮໬㻌䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䐠≉ู༊┦஫㛫䛾㈈※䛾ᆒ⾮໬㻌䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䐡≉ู༊䛾⾜ᨻ䛾⮬୺ⓗ䛛䛴ィ⏬ⓗ㐠Ⴀ䛾☜ಖ㻌䠄ㄪᩚ㈈※䠅㻌䐟ᅛᐃ㈨⏘⛯㻌㻌㻌䐠≉ูᅵᆅಖ᭷⛯㻌䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䐡ᕷ⏫ᮧẸ⛯ἲேศ㻌䠄஺௜ᇶ‽䠅㻌ㄪᩚ⛯䛾୍ᐃ๭ྜ䛷≉ู༊䛜䜂䛸䛧䛟䛭䛾⾜䛺䛖㻌䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䚷䜉䛝஦ົ䜢㐙⾜䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䜘䛖䛻஺௜䕿 ≉ู༊䛜䜂䛸䛧䛟䛭䛾⾜䛖䜉䛝஦ົ䜢㐙⾜䛩䜛䛣䛸䛜䛷䛝䜛䜘䛖䛻ㄪᩚ⛯䛾୍ᐃ๭ྜ䜢㓄ศ䛩䜛䕿 㒔䛻␃ಖ䛥䜜䜛஦ົ䛾㈈※䜢㒔䛻␃ಖ䛩䜛䕿 㓄ศ๭ྜ䛻䛴䛔䛶䛿䚸㒔䛸≉ู༊䛾䛂ᕷ⏫ᮧ஦ົ䛃䛾ศᢸ䛻ᛂ䛨䛶䚸㒔༊䛾༠㆟䛻ᇶ䛵䛔䛶ᐃ䜑䜛䠘㒔༊䛾㈈※㓄ศ䛾ཎ๎䠚

㻣㻜

≉ู༊ศ
㻤㻢
䠄㒔᮲౛䛷ᐃ䜑
䜛୍ᐃ๭ྜ
䋻䠑䠑䠂䠅

㒔ศ
䠄䠐䠑䠂䠅

䈜ᩘᏐ䛿䚸㻞㻝ᖺᗘỴ⟬䠄༢఩䠖ⓒ൨෇䠅䚷㻌⾲♧༢఩ᮍ‶ᅄᤞ஬ධ䛾䛯䜑䚸ྜィ䛜୍⮴䛧䛺䛔䚹

ᅋయ㛫
㈈ᨻㄪᩚ䛾
≉౛

䠄≉ู༊඲య䛾㈈※ಖ㞀䠅㒔༊㛫䛾㈈※㓄ศ㻌䕿ᕧ኱㒔ᕷᮾி䛾ᇶ♏ⓗ䛺ᆅ᪉බඹᅋయ䛸䛧䛶ἲᐃ䚷䚷䚷䋻኱㒔ᕷไᗘ䛸䛧䛶䛾㒔༊ไᗘ䛸㌟㏆䛺⮬἞䛾☜❧㻌䕿㒔༊䛾ᙺ๭ศᢸཎ๎䛾ἲᐃ䚷䚷䚷䋻㻌≉ู༊ඃඛ䛾ཎ๎䛾᫂☜໬䛸㒔䛾ᙺ๭ศᢸ䛾㝈ᐃ
㻌䕿㈈ᨻ⮬୺ᶒ䛾ἲⓗ☜❧䚷䚷䚷䐟ྍ⬟䛺㝈䜚䛾⛯※⛣ㆡ䚷䚷䚷䐠㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘ䜢ἲᚊୖ䛾㈈※ಖ㞀ไᗘ䛸䛧䛶☜❧䚷䚷䚷䐡⛯㈈ᨻไᗘ䛻䛚䛔䛶䜒ෆ㒊ᅋయᛶ䜢ၥ䜟䜜䜛ไᗘ䜢୍ᤲ㻌䕿㒔༊༠㆟఍䛾Ꮡ⨨䚷䚷䚷䋻㒔༊㛫䛾⊂❧ᑐ➼ᛶᢸಖ䛾䜒䛸䛷䛾ἲᐃ䛾༠㆟䝅䝇䝔䝮䚷䚷䚷䚷䛀㒔༊ไᗘᨵ㠉䛾䝫䜲䞁䝖䛸⛯㈈ᨻไᗘᨵ㠉䛾ᴫせ䛁䐟 㒔䛸≉ู༊䛾ศᢸ䛻ᛂ䛨䛶㈈※䜢ศ䛡䜛
ᚲせ䐠 ≉ู༊㛫䛾⾜
ᨻỈ‽䛾ᆒ⾮䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸⛯※೫ᅾ䜢ㄪᩚ䛩䜛ᚲせ䠘㒔༊䛾ᙺ๭ศᢸ䛾ཎ๎䠚

஦ົ㓄ศ
䛾≉౛

኱㒔ᕷᆅᇦ䛾⾜
ᨻ䛾୍యᛶཬ䜃⤫୍ᛶ☜ಖ䛾ほⅬ䛛䜙䚸㒔䛜୍యⓗ䛻ฎ⌮䛩䜛ᚲせ䛜䛒䜛䛸ㄆ䜑䜙䜜䜛⠊ᅖ

ᗈᇦ⮬἞య䛸䛧䛶䛾㒔 䛜䚸㝈ᐃ ⓗ䛻
୍㒊䜢ศᢸ

୍⯡ⓗ䛻
ᕷ⏫ᮧ஦ົ

」ᩘ䛾ᇶ♏⮬἞య䛸ᗈᇦ⮬἞య䛾ᙺ๭ศᢸ䛻䜘䜚ᑐᛂ

㻔㻞㻟㻕

㒔⛯➼

ᆅ᪉ᾘ㈝⛯஺௜㔠➼

⛣㌿

ᗓ┴㈈※

ᨻ௧ᣦᐃ㒔ᕷไᗘ䛷䛿ᑐᛂ䛷䛝䛺䛔኱㒔ᕷ ᆅ ᇦ 䛻 㒔 ไ 䠄 ≉ู༊ไᗘ䠅䜢㐺⏝

୍⯡ⓗ䛻
ᗓ┴஦ົ

㻞㻡㻥

㒔༊㛫䛾⛯㓄ศ䛾≉౛䛸㒔༊㈈ᨻㄪᩚไᗘ䛾ᴫせ



(

22

6

68

3

22 )
1
251

371

(

649

)5/2 交付

2

23

3

2

24

20.9.1123
22.5.1923
19.12.11

19.11.20

20.3.14ᆅᇦ୺ᶒᡓ␎኱⥘䠘㻞㻞㻚㻢㻚㻞㻞 㛶㆟Ỵᐃ䠚ᴫせ㻌➨  ᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࡢ඲యീ㸯 ࠕᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࠖࡢ⌮ᛕ࡜ᐃ⩏㸦㸯㸧ᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࡢព⩏‫ۍ‬᫂἞௨᮶ࡢ୰ኸ㞟ᶒⓗ࡞య㉁࠿ࡽ⬺༷ࡋࠊࡇࡢᅜࡢ࠶ࡾ᪉ࢆ኱ࡁࡃ㌿᥮ࡍࡿᨵ㠉‫ۍ‬ᅜẸࡀࠊᆅᇦࡢఫẸ࡜ࡋ࡚ࠊ⮬ࡽࡢᬽࡽࡍᆅᇦࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚⮬ࡽ⪃࠼ࠊ୺యⓗ࡟⾜ືࡋࠊࡑࡢ⾜ື࡜㑅ᢥ࡟㈐௵ࢆ㈇࠺࡜࠸࠺ఫẸ୺యࡢⓎ᝿࡟ᇶ࡙࠸࡚ࠊᨵ㠉ࢆ᥎㐍㸦㸰㸧ᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࡢᐃ⩏   ᪥ᮏᅜ᠇ἲࡢ⌮ᛕࡢୗ࡟ࠊఫẸ࡟㌟㏆࡞⾜ᨻࡣࠊᆅ᪉බඹᅋయࡀ⮬୺ⓗ࠿ࡘ⥲ྜⓗ࡟ᗈࡃᢸ࠺ࡼ࠺࡟ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᆅᇦఫẸࡀ⮬ࡽࡢุ᩿࡜㈐௵࡟࠾࠸࡚ᆅᇦࡢㅖㄢ㢟࡟ྲྀࡾ⤌ࡴࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿࡓࡵࡢᨵ㠉㸰 ᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࡀ┠ᣦࡍᅜࡢ࠿ࡓࡕ
㸦㸯㸧ᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࡀ┠ᣦࡍᅜࡢ࠿ࡓࡕ
‫ۍ‬ᅜࡢ࠿ࡓࡕЍᆅᇦࡢ⮬୺ⓗุ᩿ࢆᑛ㔜ࡋ࡞ࡀࡽࠊᅜ࡜ᆅ᪉ࡀ༠ാࡋ࡚ࡘࡃࡿ
‫⿵ۍ‬᏶ᛶࡢཎ๎Ѝᇶ♏⮬἞యࢆᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿ⾜ᨻࡢ୰ᚰⓗ࡞ᙺ๭ࢆᢸ࠺ࡶࡢ࡜఩⨨௜ࡅࡿ㸦㸰㸧ఫẸ࡟ࡼࡿ㑅ᢥ࡜㈐௵
‫ۍ‬ᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࡣࠊ༢࡞ࡿไᗘࡢᨵ㠉࡛ࡣ࡞ࡃࠊᆅᇦࡢఫẸࡀ⮬ࡽࡢఫࡴᆅᇦࢆ⮬ࡽࡢ㈐௵࡛
ࡘࡃࡗ࡚࠸ࡃ࡜࠸࠺ࠕ㈐௵ࡢᨵ㠉࡛ࠖ࠶ࡾࠊẸ୺୺⩏ࡑࡢࡶࡢࡢᨵ㠉㸱 ᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࡢᕤ⛬ᆅᇦ୺ᶒᡓ␎኱
 ¾ ᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࡢ᥎㐍࡟㛵ࡍࡿ᪋⟇ࡢ⥲ྜⓗ࠿ࡘィ⏬ⓗ࡞᥎㐍ࢆᅗࡿ ¾ ᙜ㠃ㅮࡎ࡭ࡁᚲせ࡞ἲไୖࡢᥐ⨨ࡑࡢ௚ࡢᥐ⨨ࢆᐃࡵࡿ
 ¾ ௒ᚋᴫࡡ㸰㹼 ᖺࢆぢᤣ࠼ࡓᨵ㠉ࡢ୺ㄢ㢟࡟㛵ࡍࡿྲྀ⤌ࡳ᪉㔪ࢆ᫂ࡽ࠿࡟ࡍࡿ
ᖹᡂ㸰㸲ᖺኟࢆ┠㏵࡟ࠕᆅᇦ୺ᶒ᥎㐍኱⥘㸦௬⛠㸧ࢆ⟇ᐃ➨㸰 ᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࡢ୺࡞ྲྀ⤌ࡳ㸯 ⩏ົ௜ࡅ࣭ᯟ௜ࡅࡢぢ┤ࡋ࡜᮲౛ไᐃᶒࡢᣑ኱
‫ۍ‬ᆅᇦࡢఫẸࢆ௦⾲ࡍࡿ㆟఍ࡢᑂ㆟ࢆ㏻ࡌࠊᆅ᪉බඹᅋయ⮬ࡽࡢุ᩿࡜㈐௵࡟࠾࠸࡚⾜ᨻࢆᐇ᪋ࡍࡿ௙⤌ࡳ࡟ᨵࡵࡿ
‫ۍ‬ᆅ᪉ศᶒᨵ㠉᥎㐍ィ⏬࡟ᇶ࡙ࡁࠊࠕᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࡢ᥎㐍ࢆᅗࡿࡓࡵࡢ㛵ಀἲᚊࡢᩚഛ࡟㛵ࡍࡿἲᚊ᱌ࠖ➼ࢆ➨  ᅇᅜ఍࡟ᥦฟ㸦➨㸯ḟぢ┤ࡋ  㡯┠  ᮲㡯㸧ࠓᙜ㠃ࡢලయⓗᥐ⨨ࠔ‫ۍ‬ᙜヱィ⏬ࡢ⟇ᐃᚋࠊලయⓗ࡞ぢ┤ࡋᥐ⨨ࡢ⤖ㄽࢆᚓࡓࡶࡢ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᚲせ࡞ἲไୖࡑࡢ௚ࡢ
ᥐ⨨ࢆㅮࡌࡿࡇ࡜࡜ࡋࠊࡇࢀࡽࡢ஦㡯ࡢ࠺ࡕࠊἲᚊࡢᨵṇ࡟ࡼࡾᥐ⨨ࡍ࡭ࡁ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᡤせࡢ୍ᣓἲ᱌➼ࢆᖹᡂ  ᖺࡢ㏻ᖖᅜ఍࡟ᥦฟ㸦➨  ḟぢ┤ࡋ  㡯┠  ᮲㡯㸧ࠓ௒ᚋࡢㄢ㢟࡜㐍ࡵ᪉ࠔ‫࡛ࡲࢀࡇۍ‬ᅜࡀỴᐃࡋᆅ᪉බඹᅋయ࡟⩏ົ௜ࡅ࡚ࡁࡓᇶ‽ࠊ᪋⟇➼ࢆࠊᆅ᪉බඹᅋయࡀ᮲౛ࡢ
ไᐃ➼࡟ࡼࡾ⮬ࡽỴᐃࡋᐇ᪋ࡍࡿࡼ࠺࡟ᨵࡵࡿࡇ࡜ࡀᚲせ㸰 ᇶ♏⮬἞య࡬ࡢᶒ㝈⛣ㆡ‫ۍ‬㒔㐨ᗓ┴࡜ᕷ⏫ᮧࡢ㛫ࡢ஦ົ㓄ศࢆࠕ⿵᏶ᛶࡢཎ๎ࠖ࡟ᇶ࡙࠸࡚ぢ┤ࡋࢆ⾜࠸ࠊྍ⬟࡞㝈ࡾከࡃࡢ⾜ᨻ஦ົࢆఫẸ࡟᭱ࡶ㌟㏆࡞ᇶ♏⮬἞యࡀᗈࡃᢸ࠺
ࠓලయⓗ࡞ᥐ⨨ࠔ‫ۍ‬ᆅ᪉ศᶒᨵ㠉᥎㐍ጤဨ఍➨㸯ḟ່࿌࡟♧ࡉࢀࡓ஦ົࡢ࠺ࡕࠊᶒ㝈⛣ㆡࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ⤖ㄽ௜ࡅࡽࢀ
ࡓ஦ົ࡟㛵ࡋࠊᚲせ࡞ἲไୖࡑࡢ௚ࡢᥐ⨨ࢆㅮࡎࡿࡇ࡜࡜ࡋࠊἲᚊࡢᨵṇ࡟ࡼࡾᥐ⨨ࡍ࡭ࡁ஦ົ࡟
ࡘ࠸࡚ࡣࠊᡤせࡢ୍ᣓἲ᱌➼ࢆᖹᡂ  ᖺࡢ㏻ᖖᅜ఍࡟ᥦฟ㸦 㡯┠  ᮲㡯㸧
56ࠓᇶ♏⮬἞యࡢྲྀ⤌ࡳࠔ‫ࠊࡣࡎࡲۍ‬ᶒ㝈⛣ㆡࢆཷࡅࡿᇶ♏⮬἞య⮬㌟ࡢ୺యⓗ࡞ྲྀ⤌ࡳࡀᚲせ‫ۍ‬ᇶ♏⮬἞యࡀࠊ⮬ࡽࡢ⨨࠿ࢀࡓ⌧≧ࡸ௒ᚋࡢືྥ➼ࢆ༑ศ࡟㋃ࡲ࠼ࡘࡘࠊ⾜ᨻᶵ㛵➼ࡢඹྠタ⨨ࡸࠊ㏆㞄⮬἞య࡜ࡢ୍㒊஦ົ⤌ྜࡸᗈᇦ㐃ྜࡢタ⨨ࠊ஦ົጤクไᗘࡢά⏝࡞࡝ࠊᚲせ࡟ᛂࡌࡓ⮬἞య㛫㐃ᦠࢆᅗࡗ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡶ⪃࠼ࡽࢀࡿ㸱 ᅜࡢฟඛᶵ㛵ࡢཎ๎ᗫṆ㸦ᢤᮏⓗ࡞ᨵ㠉㸧ࠓᨵ㠉ࡢᯟ⤌ࡳࠔ‫ۍ‬ᅜࡢฟඛᶵ㛵ࡢᢤᮏⓗ࡞ᨵ㠉࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡣࠊࠕཎ๎ᗫṆࠖࡢጼໃࡢୗࠊࢮ࣮ࣟ࣋ࢫ࡛ぢ┤ࡍࠓ௒ᚋࡢᨵ㠉ࡢ㐍ࡵ᪉ࠔ‫ྛۍ‬ᗓ┬ࡣࠊ⮬ࡽࡀᡤ⟶ࡍࡿฟඛᶵ㛵ࡢ஦ົ࣭ᶒ㝈௙ศࡅࢆ⾜࠸ࠊ ᭶ࡲ࡛࡟ᆅᇦ୺ᶒᡓ␎఍
㆟࡬ሗ࿌ࡋࠊᆅᇦ୺ᶒᡓ␎఍㆟ࡣࠊࡑࡢሗ࿌ෆᐜࢆ⢭ᰝࡋ࡚ࠊ஦ົᶒ㝈ࡢ௙ศࡅࢆ⾜࠺‫⤖ࡢࡑۍ‬ᯝࢆ㋃ࡲ࠼ࠊࠕ࢔ࢡࢩࣙࣥࣉࣛࣥ㸦௬⛠㸧ࠖࢆᖺෆࢆ┠㏵࡟⟇ᐃ㸦஦ົ࣭ᶒ㝈ࡢᆅ᪉⛣ㆡ➼ࡢྲྀᢅ᪉㔪ࠊᕤ⛬ࡸࢫࢣࢪ࣮ࣗࣝࠊ⤌⧊ࡢ࠶ࡾ᪉㸧‫ۍ‬ᖹᡂ  ᖺ㏻ᖖᅜ఍࡬ࡢἲ᱌ᥦฟࡶྵࡵࠊྍ⬟࡞ࡶࡢ࠿ࡽ㏿ࡸ࠿࡟ᐇ᪋ࡍࡿࡇ࡜ࢆᇶᮏ࡜ࡍࡿ㸲 ࡦࡶ௜ࡁ⿵ຓ㔠ࡢ୍ᣓ஺௜㔠໬ࠓ୍ᣓ஺௜㔠ࡢᑐ㇟⠊ᅖࠔ‫ۍ‬ᑐ㇟⠊ᅖࡣࠊ᭱኱㝈ᗈࡃ࡜ࡾࠊࠕಖ㝤⤥௜࣭⌧㔠⤥௜ࠖࠕࢧ࣮ࣅࢫ⤥௜ࠖࠕᢞ㈨ࠖ࡟ᩚ⌮ࡋࠊᆅ᪉ࡢ⮬⏤⿢㔞ᣑ኱࡟ᐤ୚ࡍࡿࡶࡢࢆᑐ㇟
‫ۍ‬ᇶᮏⓗ࡟ࠊ඲ᅜ⏬୍ⓗ࡞ಖ㝤࣭⌧㔠ࠊᆅ᪉ࡢ⮬⏤⿢㔞ᣑ኱࡟ᐤ୚ࡋ࡞࠸⩏ົⓗ࡞㈇ᢸ㔠࣭⿵ຓ㔠➼ࡣࠊ୍ᣓ஺௜㔠໬ࡢᑐ㇟እ
ࠓᐇ᪋ᡭ㡰ࠔ
‫ۍ‬ᢞ㈨࡟ಀࡿ⿵ຓ㔠࣭஺௜㔠➼ࡢ୍ᣓ஺௜㔠໬Ѝᖹᡂ  ᖺᗘ௨㝆ẁ㝵ⓗ࡟ᐇ᪋‫⤒ۍ‬ᖖ࡟ಀࡿ⿵ຓ㔠࣭஺௜㔠➼ࡢ୍ᣓ஺௜㔠໬Ѝᖹᡂ  ᖺᗘ௨㝆ẁ㝵ⓗ࡟ᐇ᪋ࠓ୍ᣓ஺௜㔠ࡢไᗘタィࠔ‫ྛۍ‬ᗓ┬ࡢᯟ࡟ᤊࢃࢀࡎࠊฟ᮶ࡿ㝈ࡾ኱ࡁ࠸ࣈࣟࢵࢡ࡟ᣓࡿ
‫ۍ‬ᅜࡢ஦๓㛵୚ࢆ⦰ᑠࡋࠊ஦ᚋࢳ࢙ࢵࢡࢆ㔜どࡍࡿほⅬ࡟❧ࡗ࡚ᡭ⥆ࢆᢤᮏⓗ࡟ぢ┤ࡍ‫ۍ‬ᅜࡣࠊ୍ᣓ஺௜㔠໬ࡢᐇ᪋≧ἣࢆⅬ᳨ࡋࠊ3'&$ ࢧ࢖ࢡࣝࢆ㏻ࡌ࡚ไᗘࡢホ౯࣭ᨵၿ
‫ۍ‬㓄ศ࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡣࠊᆅ᪉බඹᅋయࡢ஦ᴗィ⏬࡟ᇶ࡙ࡃ㓄ศ࡜ᐈほⓗᣦᶆ࡟ࡼࡿ➨㸱 ࡑࡢ௚ࡢྲྀ⤌ࡳ㸯 ᆅ᪉⛯㈈※ࡢ඘ᐇ☜ಖ‫ۍ‬ᅜ࣭ᆅ᪉㛫ࡢ⛯㈈※ࡢ㓄ศࡢ࠶ࡾ᪉ࢆぢ┤ࡋࠊᆅ᪉ᾘ㈝⛯ࡢ඘ᐇ࡞࡝ࠊ⛯※ࡢ೫ᅾᛶࡀᑡ࡞
ࡃࠊ⛯཰ࡀᏳᐃⓗ࡞ᆅ᪉⛯య⣔ࢆᵓ⠏ࡍࡿࠋࡲࡓࠊㄢ⛯⮬୺ᶒࡢᣑ኱ࢆᅗࡿ
㸰 ┤㎄஦ᴗ㈇ᢸ㔠ࡢᗫṆ‫ۍ‬ᖹᡂ  ᖺᗘࡲ࡛ࡢ㛫࡟ࠊ㛵㐃ࡍࡿㅖไᗘࡢྲྀᢅ࠸ࢆྵࡵ᳨࡚ウࢆ⾜࠸ࠊ⌧⾜ࡢ┤㎄஦ᴗ㈇ᢸ
㔠ไᗘࡢᗫṆ࡜ࡑࡢᚋࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚⤖ㄽࢆᚓࡿ㸱 ᆅ᪉ᨻᗓᇶᮏἲࡢไᐃ㸦ᆅ᪉⮬἞ἲࡢᢤᮏぢ┤ࡋ㸧‫ۍ‬ᆅ᪉බඹᅋయࡢᇶᮏᵓ㐀࡟ࡘ࠸࡚ࠊఏ⤫ⓗ࡞ゎ㔘࡟ἢࡗࡓ஧ඖ௦⾲ไࢆ๓ᥦ࡜ࡋࡘࡘࠊᆅ᪉
⮬἞ἲࡀ୍ᚊ࡟ᐃࡵࡿ⌧⾜ไᗘ࡜ࡣ␗࡞ࡿ࡝ࡢࡼ࠺࡞⤌⧊ᙧែࡀ࠶ࡾᚓࡿ࠿ࢆ᳨ウ‫ۍ‬㆟఍ࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚௒ᚋᗈࡃ᳨ウ‫┘ࡢ⾜⌧ۍ‬ᰝጤဨไᗘ࣭እ㒊┘ᰝไᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᗫṆࢆྵࡵࠊᢤᮏⓗ࡟෌ᵓ⠏‫ۍ‬ᆅ᪉⮬἞ἲࡢ㈈ົつᐃࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚ࠊᅜࡢ㈈ົ఍ィไᗘ࡜ࡢᩚྜᛶࢆ㋃ࡲ࠼ࡘࡘ᳨ウ㸲 ⮬἞య㛫㐃ᦠ࣭㐨ᕞไ‫ۍ‬ᕷ⏫ᮧࡸ㒔㐨ᗓ┴┦஫ࡢ⮬Ⓨⓗ࡞㐃ᦠࡸᗈᇦ㐃ྜ➼ࡢලయⓗ࡞ྲྀ⤌ࡳࢆ๓ᥦ࡜ࡋ࡚ࠊ㐃ᦠ➼ࡢᙧᡂ࡟ᑐࡍࡿᨭ᥼ࡢ࠶ࡾ᪉ࢆ᳨ウ‫ۍ‬ᆅ᪉ࡸ㛵ಀྛ⏺࡜ࡢᖜᗈ࠸ពぢ஺᥮ࢆ⾜࠸ࡘࡘࠊᆅᇦࡢ⮬୺ⓗุ᩿ࢆᑛ㔜ࡋ࡞ࡀࡽࠊ࠸ࢃࡺ
ࡿࠕ㐨ᕞไࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡢ᳨ウࡶᑕ⛬࡟ධࢀ࡚࠸ࡃ㸳 ⥳ࡢศᶒᨵ㠉ࡢ᥎㐍‫ۍ‬ᆅᇦ㈨※ࢆ᭱኱㝈ά⏝ࡋࠊᆅᇦࡢάᛶ໬ࠊ⤎ࡢ෌⏕ࢆᅗࡾࠊ୰ኸ㞟ᶒᆺࡢ♫఍ᵓ㐀ࢆศᩓ⮬❧࣭ᆅ⏘ᆅᾘ࣭పⅣ⣲ᆺ࡜ࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ㺀ᆅᇦࡢ⮬⤥ຊ࡜๰ᐩຊࢆ㧗ࡵࡿᆅᇦ୺ᶒᆺ
♫఍㺁ࡢᵓ⠏ࢆ┠ᣦࡍ57ᆅᇦࡢ⮬୺ᛶཬࡧ⮬❧ᛶࢆ㧗ࡵࡿࡓࡵࡢᨵ㠉ࡢ᥎㐍ࢆᅗࡿࡓࡵࡢ
㛵ಀἲᚊࡢᩚഛ࡟㛵ࡍࡿἲᚊ㸦ͤ㸧ࡢᴫせ㸦➨㸯ḟ㸧ᴾᴾ
ᴾᴾͤἲᚊࡢ㢟ྡࢆࠕᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࡢ᥎㐍ࢆᅗࡿࡓࡵࡢ㛵ಀἲᚊࡢᩚഛ࡟㛵ࡍࡿἲᚊࠖ࠿ࡽࠕᆅ
ᇦࡢ⮬୺ᛶཬࡧ⮬❧ᛶࢆ㧗ࡵࡿࡓࡵࡢᨵ㠉ࡢ᥎㐍ࢆᅗࡿࡓࡵࡢ㛵ಀἲᚊࡢᩚഛ࡟㛵ࡍࡿἲᚊࠖ࡟ᨵࡵࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊࠕᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࠖࡢ⏝ㄒࡢ๐㝖ࠊᆅᇦ୺ᶒᡓ␎఍㆟࡟ಀࡿつᐃࡢ๐㝖ࠊᆅ᪉ศᶒᨵ㠉᥎㐍ጤဨ఍ࡢ່࿌࡟༶ࡋࡓᥐ⨨ࡢᐇ᪋࡟㛵ࡍࡿつᐃࡢ㏣ຍ➼ࡢಟṇࢆ⤒࡚ᡂ❧㸯 ᨵ㠉ࡢ఩⨨࡙ࡅ㸦ෆ㛶ᗓタ⨨ἲࡢ୍㒊ᨵṇ㸻ෆ㛶ᗓࡢᡤᤸ஦ົ࡟㏣ຍ㸧ෆ㛶ᗓタ⨨ἲ➨᮲➨㡯ྕࡢ ᪥ᮏᅜ᠇ἲࡢᅜẸ୺ᶒࡢ⌮ᛕࡢୗ࡟ࠊఫẸ࡟㌟㏆࡞⾜ᨻࡣࠊᆅ᪉බඹᅋయࡀ⮬୺ⓗ࠿ࡘ⥲ྜⓗ࡟ᗈࡃᢸ࠺ࡼ࠺࡟ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᆅᇦఫẸࡀ⮬ࡽࡢุ᩿࡜㈐௵࡟࠾࠸࡚ᆅᇦࡢㅖㄢ㢟࡟ྲྀࡾ⤌ࡴࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿࡓࡵࡢᨵ㠉ࢆ᥎㐍ࡍࡿࡓࡵࡢᇶᮏⓗᨻ⟇࡟㛵ࡍࡿ஦㡯㸰 ⩏ົ௜ࡅ࣭ᯟ௜ࡅࡢぢ┤ࡋ࡟ಀࡿ㛵ಀἲᚊࡢ୍㒊ᨵṇᆅ᪉ศᶒᨵ㠉᥎㐍ጤဨ఍➨㸱ḟ່࿌㸦ᖹᡂᖺ᭶㸵᪥㸧࡛♧ࡉࢀࡓࠊ⩏ົ௜ࡅ࣭ᯟ௜ࡅࡢぢ┤ࡋᑐ㇟᮲㡯୰ࡢ㸱ࡘࡢ㔜Ⅼ஦㡯ࡢ࠺ࡕࠊ≉࡟ᆅ᪉せᮃ࡟ಀࡿ஦㡯ࢆ୰ᚰ࡟ࠊྠጤ
ဨ఍➨㸰ḟ່࿌ࡢぢ┤ࡋᑐ㇟᮲㡯➼ࡢ୍㒊ࡶྵࡵࠊᆅ᪉ศᶒᨵ㠉᥎㐍ィ⏬㸦ᖹᡂᖺ᭶
᪥㛶㆟Ỵᐃ㸧࡟ᇶ࡙ࡁ㛵㐃ἲᚊࡢᨵṇࢆ⾜࠺㸦ぢ┤ࡋᑐ㇟ἲᚊᩘ㸸ἲᚊ㸧ࠋͤぢ┤ࡋᑐ㇟㸸⮬἞஦ົࡢ࠺ࡕࠊἲ௧࡟ࡼࡿ⩏ົ௜ࡅ࣭ᯟ௜ࡅࢆࡋࠊ᮲౛࡛⮬୺ⓗ࡟ᐃࡵࡿవᆅࢆㄆࡵ࡚࠸࡞࠸᮲㡯ͤ㔜Ⅼ஦㡯㸸 D ᪋タ࣭බ≀タ⨨⟶⌮ࡢᇶ‽ࠊ E ༠㆟ࠊྠពࠊチྍ࣭ㄆྍ࣭ᢎㄆࠊ Fィ⏬➼ࡢ⟇ᐃཬࡧࡑࡢᡭ⥆㸱 ᪋⾜ᮇ᪥
බᕸࡢ᪥㸦ᖹᡂᖺ᭶᪥㸧࠿ࡽ᪋⾜㸦ࡓࡔࡋࠊ㸰ࡢ୍㒊࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊබᕸࡢ᪥࠿ࡽ㉳⟬ࡋ࡚㸱᭶ࢆ⤒㐣ࡋࡓ᪥ࠊᖹᡂᖺ᭶᪥➼␗࡞ࡿᮇ᪥ࡢ᮲㡯࠶ࡾ㸧㸲 ௒ᚋㅮࡎࡿᥐ⨨㸦㝃๎㸧㸦ᆅ᪉ศᶒᨵ㠉᥎㐍ጤဨ఍ࡢ່࿌࡟༶ࡋࡓᥐ⨨ࡢᐇ᪋࡟㛵ࡍࡿつᐃࡢᩚഛ㸧ᨻᗓࡣࠊᆅ᪉ศᶒᨵ㠉᥎㐍ဨ఍ࡢ່࿌࡟࠾࠸࡚ࠊᆅ᪉බඹᅋయ࡟ᑐࡍࡿ⮬἞஦ົࡢฎ⌮ཪࡣࡑࡢ᪉ἲࡢ⩏ົ௜ࡅ࡟㛵ࡋࠊලయⓗ࡟ㅮࡎ࡭ࡁᥐ⨨ࡀᥦ♧ࡉࢀࡓ஦㡯ཬࡧぢ┤ࡋᥐ⨨ࢆㅮࡎ࡭ࡁࡶࡢ࡜ࡉࢀࡓ஦㡯ࡢ࠺ࡕࠊࡇࡢἲᚊ࡟࠾࠸࡚ᥐ⨨ࡀㅮࡌࡽࢀ࡚࠸࡞࠸ࡶࡢ࡟ࡘ
࠸࡚ࠊ࡛ࡁࡿࡔࡅ㏿ࡸ࠿࡟ᙜヱ່࿌࡟༶ࡋࡓᥐ⨨ࢆㅮࡎࡿࡶࡢ࡜ࡍࡿࠋ



58

ᆅ᪉⮬἞ἲࡢ୍㒊ࢆᨵṇࡍࡿἲᚊࡢᴫせ ᆅ᪉බඹᅋయࡢ⤌⧊ཬࡧ㐠Ⴀ࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡑࡢ⮬⏤ᗘࡢᣑ኱ࢆᅗࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊ┤᥋ㄳồࡢไᗘ࡟ࡘ
࠸࡚ࡑࡢ㐺ṇ࡞ᐇ᪋ࢆ☜ಖࡍࡿࡓࡵ࡟ᚲせ࡞ᨵṇࢆ⾜࠺ࠋᴾ㸯 ᆅ᪉බඹᅋయࡢ⮬⏤ᗘࡢᣑ኱ࢆᅗࡿࡓࡵࡢᥐ⨨ᴾ
㸦㸯㸧㆟ဨᐃᩘࡢἲᐃୖ㝈ࡢ᧔ᗫᴾ ᴾ
ᆅ᪉බඹᅋయࡢ㆟఍ࡢ㆟ဨᐃᩘ࡟ࡘ࠸࡚ࠊୖ㝈ᩘࢆேཱྀ࡟ᛂࡌ࡚ᐃࡵ࡚࠸ࡿつᐃࢆ᧔ᗫࡍࡿࠋ
㸦㸰㸧㆟Ỵ஦௳ࡢ⠊ᅖࡢᣑ኱ᴾ ᴾ
ἲᐃཷク஦ົ࡟ಀࡿ஦௳ͤ࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊ᮲౛࡛㆟఍ࡢ㆟Ỵ஦௳࡜ࡋ࡚ᐃࡵࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡇ
࡜࡜ࡍࡿࠋᴾ ᴾ
ͤᴾࠕᅜࡢᏳ඲࡟㛵ࡍࡿࡇ࡜ࡑࡢ௚ࡢ஦⏤࡟ࡼࡾ㆟఍ࡢ㆟Ỵࡍ࡭ࡁࡶࡢ࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡀ㐺ᙜ࡛࡞࠸ࡶࡢ࡜ࡋ࡚ᨻ௧࡛ᐃࡵࡿࡶࡢࠖࢆ㝖ࡃࠋᴾ ᴾ
㸦㸱㸧⾜ᨻᶵ㛵➼ࡢඹྠタ⨨ᴾ ᴾ⾜ᨻᶵ㛵➼ͤ࡟ࡘ࠸࡚ࠊඹྠタ⨨ࢆ⾜࠺ࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡇ࡜࡜ࡍࡿࠋᴾ ᴾ
ͤᴾ ⾜ᨻᶵ㛵➼࡜ࡣᴾ ᴾ
࣭ᴾ ㆟఍஦ົᒁ㸦ࡑࡢෆ㒊⤌⧊㸧ᴾ ࣭ᴾ ⾜ᨻᶵ㛵ᴾ  ࣭ᴾ 㛗ࡢෆ㒊⤌⧊ᴾ ᴾ
࣭ᴾ ጤဨ఍ཪࡣጤဨࡢ஦ົᒁ㸦ࡑࡢෆ㒊⤌⧊㸧ᴾ ࣭ᴾ ㆟఍ࡢ஦ົࢆ⿵ຓࡍࡿ⫋ဨᴾ ᴾ
㸦㸲㸧඲㒊஦ົ⤌ྜ➼ࡢᗫṆᴾ ᴾ≉ูᆅ᪉බඹᅋయࡢ࠺ࡕࠊ඲㒊஦ົ⤌ྜࠊᙺሙ஦ົ⤌ྜཬࡧᆅ᪉㛤Ⓨ஦ᴗᅋ࡟ࡘ࠸࡚ࠊࡇࢀ
ࢆᗫṆࡍࡿࠋᴾ ᴾ
㸦㸳㸧ᆅ᪉ศᶒᨵ㠉᥎㐍ィ⏬࡟ᇶ࡙ࡃ⩏ົ௜ࡅࡢᗫṆᴾ ᴾ
ᆅ᪉ศᶒᨵ㠉᥎㐍ィ⏬࡟ᇶ࡙ࡁࠊᆅ᪉බඹᅋయ࡟ᑐࡍࡿ⩏ົ௜ࡅͤࢆ᧔ᗫࡍࡿࠋᴾ ᴾ
ͤᴾ ᧔ᗫࡍࡿ⩏ົ௜ࡅᴾ ᴾ
࣭ᴾ ᕷ⏫ᮧᇶᮏᵓ᝿ࡢ⟇ᐃ⩏ົᴾ ᴾ
࣭ᴾ ෆ㒊⤌⧊᮲౛ࡢᒆฟ⩏ົ㸦㒔㐨ᗓ┴Ѝ⥲ົ኱⮧ࠊᕷ⏫ᮧЍ㒔㐨ᗓ┴▱஦㸧ᴾ ᴾ
࣭ᴾ ண⟬࣭Ỵ⟬ࡢሗ࿌⩏ົ㸦ྠୖ㸧ᴾ  ࣭ᴾ ᮲౛ࡢไᐃᨵᗫࡢሗ࿌⩏ົ㸦ྠୖ㸧ᴾ ᴾ
࣭ᴾ ᗈᇦ㐃ྜࡢᗈᇦィ⏬ࡢබ⾲࣭ᥦฟ⩏ົᴾ ᴾ
㸦ᗈᇦ㐃ྜЍ⤌⧊ࡍࡿᆅ᪉බඹᅋయࡢ㛗୪ࡧ࡟⥲ົ኱⮧ཪࡣ㒔㐨ᗓ┴▱஦㸧ᴾ ᴾ
࣭ᴾ ㈈⏘༊ࡢ㈈⏘ฎศ➼ࡢ༠㆟⩏ົ㸦㈈⏘༊➼Ѝ㒔㐨ᗓ┴▱஦㸧ᴾ ᴾ
㸰ᴾ ┤᥋ㄳồไᗘࡢᨵṇᴾ ᴾ
㸦㸯㸧┤᥋ㄳồ௦⾲⪅ࡢ㈨᱁ไ㝈ࡢ๰タᴾ ᴾᖹᡂ㸰㸯ᖺ㸯㸯᭶㸯㸶᪥ࡢ᭱㧗⿢ุỴͤࢆཷࡅࠊᆅ᪉⮬἞ἲ࡟࠾࠸࡚ࠊḟࡢ⪅࡟ࡘ࠸࡚┤᥋ㄳồ௦⾲⪅ࡢ㈨᱁ไ㝈ࢆタࡅࡿࠋᴾ ᴾ
࣭ᴾ ㄳồ࡟ಀࡿᆅ᪉බඹᅋయࡢ㑅ᣲ⟶⌮ጤဨ఍ࡢጤဨཪࡣ⫋ဨᴾ ᴾ
࣭ᴾ 㑅ᣲேྡ⡙࡟⾲♧ࢆࡉࢀ࡚࠸ࡿ⪅㸦㑅ᣲᶒࡢ೵Ṇ࣭ኻᶒࠊ㌿ฟ㸧ᴾ ᴾ
࣭ᴾ 㑅ᣲேྡ⡙࠿ࡽ᢯ᾘࡉࢀࡓ⪅㸦Ṛஸࠊᅜ⡠႙ኻ➼㸧ᴾ ᴾ
ͤᴾ ᆅ᪉⮬἞ἲ᪋⾜௧ࡢྛつᐃࡢ࠺ࡕࠊබ⫋㑅ᣲἲࡢつᐃࢆ‽⏝ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾㄳồ௦⾲⪅ࡢ㈨᱁ࢆไ㝈ࡋ࡚࠸ࡿ㒊ศࡣࠊࡑࡢ㈨᱁ไ㝈ࡀㄳồᡭ⥆࡟ࡲ࡛ཬࡰࡉࢀࡿ㝈ࡾ࡛↓ຠ࡛࠶ࡿ࡜ุ♧ࡋࡓࡶࡢࠋᴾ ᴾ
㸦㸰㸧⨫ྡ࡟㛵ࡍࡿ⨩๎ࡢ㏣ຍᴾ ᴾᆅ఩ࢆ฼⏝ࡋ࡚⨫ྡ㐠ືࢆࡋࡓබົဨ➼࡟ᑐࡍࡿ⨩๎ࢆ᪂ࡓ࡟タࡅࡿࠋᴾ ᴾ
㸱ᴾ ᪋⾜ᮇ᪥ᴾ ᴾ
බᕸ㸦ᖹᡂᵐᵑᖺᵓ᭶ᵐ᪥㸧ᚋ㸱᭶௨ෆ࡟࠾࠸࡚ᨻ௧࡛ᐃࡵࡿ᪥ͤᴾ ᴾ
ͤࡓࡔࡋࠊ㆟Ỵ஦௳ࡢ⠊ᅖࡢᣑ኱ࡣබᕸᚋ㸯ᖺ௨ෆ࡟࠾࠸࡚ᨻ௧࡛ᐃࡵࡿ᪥

59ᅜ࡜ᆅ᪉ࡢ༠㆟ࡢሙ࡟㛵ࡍࡿἲᚊࡢᴫせ㸯 ┠ ⓗᆅ᪉⮬἞࡟ᙳ㡪ࢆཬࡰࡍᅜࡢᨻ⟇ࡢ௻⏬ࠊ❧᱌ࠊᐇ᪋࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㛵ಀྛ኱⮧୪ࡧ࡟ᆅ᪉
ࡢ඲ᅜⓗ㐃ྜ⤌⧊ࡢ௦⾲⪅ࡀ༠㆟ࢆ⾜࠸ࠊࡶࡗ࡚ෆ㛶ᗓタ⨨ἲ➨᮲➨㡯➨ྕࡢ㸰ࡢᨵ㠉㸦ͤ㸧ࡢ᥎㐍୪ࡧ࡟ᅜཬࡧᆅ᪉බඹᅋయࡢᨻ⟇ࡢຠᯝⓗ࠿ࡘຠ⋡ⓗ࡞᥎㐍ࢆᅗࡿࠋͤෆ㛶ᗓタ⨨ἲ➨  ᮲➨  㡯➨  ྕࡢ  ࡢᨵ㠉᪥ᮏᅜ᠇ἲࡢᅜẸ୺ᶒࡢ⌮ᛕࡢୗ࡟ࠊఫẸ࡟㌟㏆࡞⾜ᨻࡣࠊᆅ᪉බඹᅋయࡀ⮬୺ⓗ࠿ࡘ⥲ྜⓗ࡟ᗈࡃᢸ࠺ࡼ࠺࡟ࡍࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᆅᇦఫẸࡀ⮬ࡽࡢุ᩿࡜㈐௵࡟࠾࠸
࡚ᆅᇦࡢㅖㄢ㢟࡟ྲྀࡾ⤌ࡴࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿࡓࡵࡢᨵ㠉㸰 ᵓᡂ࣭㐠Ⴀ  ࣭㆟ ဨ    ᅜ 㸸ෆ㛶ᐁᡣ㛗ᐁࠊ≉࿨ᢸᙜ኱⮧ࡢ࠺ࡕෆ㛶ᗓタ⨨ἲ➨  ᮲➨  㡯➨  ྕࡢ  ࡢᨵ㠉࡟㛵ࡍࡿ஦ົࢆᤸ⌮ࡍࡿ⫋࡟࠶ࡿ⪅ࠊ⥲ົ኱⮧ࠊ㈈ົ኱⮧ࠊෆ㛶⥲⌮኱⮧ࡀᣦᐃࡍࡿᅜົ኱⮧       㸦௨ୖࡢ࠺ࡕ࠿ࡽࠊ㆟㛗ࠊ㆟㛗௦⾜ࢆෆ㛶⥲⌮኱⮧ࡀᣦᐃ㸧    ᆅ᪉㸸ᆅ᪉㸴ᅋయ௦⾲ྛ  ே㸦ࡑࡢ୰࠿ࡽࠊ๪㆟㛗ࢆ஫㑅㸧  ࣭⮫᫬ࡢ㆟ဨ    ㆟ဨ࡛࡞࠸ᅜົ኱⮧ࠊᆅ᪉බඹᅋయࡢ㛗࣭㆟఍ࡢ㆟㛗  ࣭ෆ㛶⥲⌮኱⮧ࡣࠊ࠸ࡘ࡛ࡶฟᖍࡋⓎゝྍ㸱 ༠㆟ࡢᑐ㇟  ḟ࡟ᥖࡆࡿḟ㡯ࡢ࠺ࡕ㔜せ࡞ࡶࡢ  ࣭ᅜ࡜ᆅ᪉බඹᅋయ࡜ࡢᙺ๭ศᢸ࡟㛵ࡍࡿ஦㡯  ࣭ᆅ᪉⾜ᨻࠊᆅ᪉㈈ᨻࠊᆅ᪉⛯ไࡑࡢ௚ࡢᆅ᪉⮬἞࡟㛵ࡍࡿ஦㡯࣭⤒῭㈈ᨻᨻ⟇ࠊ♫఍ಖ㞀࣭ᩍ⫱࣭♫఍㈨ᮏᩚഛ࡟㛵ࡍࡿᨻ⟇ࡑࡢ௚ᅜࡢᨻ⟇࡟㛵ࡍࡿ஦㡯ࡢ࠺ࡕࠊᆅ᪉⮬἞࡟ᙳ㡪ࢆཬࡰࡍ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࡶࡢ㸲 ྊ㞟➼  ࣭ෆ㛶⥲⌮኱⮧ࡀྊ㞟㸦ẖᖺᗘ㆟㛗ࡀ༠㆟ࡢሙ࡟ㅎࡗ࡚ᐃࡵࡿᅇᩘࠊ⮫᫬ྊ㞟ࡶྍ㸧  ࣭㆟ဨࡣෆ㛶⥲⌮኱⮧࡟ᑐࡋᣍ㞟ࢆồࡵࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿ㸳 ศ⛉఍  ศ⛉఍ࢆ㛤ദࡋࠊ≉ᐃࡢ஦㡯࡟㛵ࡍࡿㄪᰝࠊ᳨ウࢆ⾜ࢃࡏࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿ㸴 ᅜ఍࡬ࡢሗ࿌  ㆟㛗ࡣࠊ༠㆟ࡢሙࡢ⤊஢ᚋ㐜⁫࡞ࡃࠊ༠㆟ࡢᴫせࡢሗ࿌᭩ࢆసᡂࡋࠊᅜ఍࡟ᥦฟ㸵 ༠㆟⤖ᯝࡢᑛ㔜
ᴾ ᴾ ᴾ ༠㆟ࡀᩚࡗࡓ஦㡯࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㆟ဨࠊ⮫᫬ࡢ㆟ဨࡣ༠㆟⤖ᯝࢆᑛ㔜ࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸㸶 ᪋⾜ᮇ᪥
බᕸࡢ᪥㸦ᖹᡂᖺ᭶᪥㸧࠿ࡽ᪋⾜60ᆅᇦ୺ᶒᡓ␎኱⥘䠄䠤㻞㻞㻚㻢㻚㻞㻞 㛶㆟Ỵᐃ䠅㻌䠉⩏ົ௜䛡䞉ᯟ௜䛡䛾ぢ┤䛧䛸ᇶ♏⮬἞య䜈䛾ᶒ㝈⛣ㆡ䛾୺䛺㡯┠䠉㻌 ⩏ົ௜ࡅ࣭ᯟ௜ࡅࡢぢ┤ࡋ㸦 㡯┠  ᮲㡯㸧䕻➨䠍ḟศ㻌 䠘ᆅ᪉ศᶒᨵ㠉᥎㐍ィ⏬䠄ᖹᡂ 㻞㻝 ᖺ 㻝㻞 ᭶䠅䠚㻌 ඲య䛾ぢ┤䛧ᩘ㻌 㻢㻟 㡯┠ 㻝㻞㻝 ᮲㡯㻌㻌 㸺୺࡞ෆᐜ㸼㻌㻌 ࣭බႠఫᏯࡢᩚഛᇶ‽ࠊධᒃ཰ධᇶ‽ࢆ⮬἞యࡢ᮲౛࡟ጤ௵㻌 ࣭㐨㊰ࡢᵓ㐀ᇶ‽ࢆࠊ⮬἞యࡢ᮲౛࡟ጤ௵
࣭⫋ᴗ⬟ຊ㛤Ⓨ᪋タࡢ㐠Ⴀᇶ‽ࢆࠊ⮬἞యࡢ᮲౛࡟ጤ௵
㻌࣭ಖ⫱ᡤ➼ࡢ⚟♴᪋タࡢᇶ‽ࢆࠊ⮬἞యࡢ᮲౛࡟ጤ௵
㻌 ࣭⁺ ࠊ ‴ࡢ༊ᇦᣦᐃ࡟㛵ࡍࡿ኱⮧༠㆟ࢆᗫṆ㸦஦ᚋᒆฟ㸧㻌 ࣭⮬἞యࡢィ⏬⟇ᐃ㸦୰ᑠ௻ᴗᨭ᥼ࠊ⎔ቃ㛵㐃➼㸧࡟㝿ࡋ࡚ࡢᅜ࡬ࡢ༠㆟࣭ᅜࡢㄆྍ➼ࢆᗫṆ➼㻌䕻➨䠎ḟศ㻌 䠘ᆅᇦ୺ᶒᡓ␎኱⥘䠄ᖹᡂ 㻞㻞 ᖺ 㻢 ᭶䠅䠚㻌 㻌 ඲య䛾ぢ┤䛧ᩘ 㻟㻜㻤 㡯┠ 㻡㻞㻤 ᮲㡯㻌㸺୺࡞ෆᐜ㸼࣭බ❧㧗➼Ꮫᰯࡢ཰ᐜᐃဨࡢᇶ‽ࡢᗫṆ࣭⫋ᴗカ⦎ࡢᇶ‽ࡢ᮲౛ጤ௵
࣭බᅬ➼ࡢࣂࣜ࢔ࣇ࣮ࣜ໬ᵓ㐀ᇶ‽ࡢ᮲౛ጤ௵
࣭㒔ᕷබᅬࡢ㓄⨨࣭つᶍ➼ࡢᇶ‽ࡢ᮲౛ጤ௵
࣭᭷ᩱ㐨㊰ࡢᩱ㔠ኚ᭦➼࡟ಀࡿ኱⮧チྍࢆ஦ᚋሗ࿌࡬
࣭ィ㔞ἲࡢ❧ධ᳨ᰝ࡟ಀࡿ┴࣭ᕷ⏫ᮧࡢ༠㆟ࢆᗫṆ࣭ᵓ㐀ᨵ㠉≉ู༊ᇦィ⏬ࡢෆᐜࡢ౛♧໬➼࣭ᆅᇦ෌⏕ィ⏬ࡢෆᐜࡢ౛♧໬➼࣭ࢢ࣮ࣜࣥࢶ࣮ࣜࢬ࣒ᇶᮏ᪉㔪ࡢ⟇ᐃ⩏ົࡢᗫṆ㸰 ᇶ♏⮬἞య࡬ࡢᶒ㝈⛣ㆡ㸦 㡯┠  ᮲㡯㸧㸺୺࡞ෆᐜ㸼㸱 ≉౛ᕷ࡬⛣ㆡࡍࡿ஦ົ
㸯 ࡍ࡭࡚ࡢᕷ⏫ᮧ࡬⛣ㆡࡍࡿ஦ົ
୍࣭⯡⢊ࡌࢇⓎ⏕᪋タタ⨨ࡢᒆฟཷ⌮ࠊ❧ධ࣭⏫࣭Ꮠࡢ༊ᇦࡢ᪂タ➼ࡢᒆฟཷ⌮࣭ᮍ⇍ඣࡢゼၥᣦᑟ᳨ᰝ㸲 ᣦᐃ㒔ᕷཬࡧ୰᰾ᕷ࡬⛣ㆡࡍࡿ஦ົ
࣭⫱ᡂ་⒪㈝ࡢᨭ⤥ㄆᐃ࣭᭷ᩱ⪁ே࣮࣒࣍タ⨨ࡢᒆฟཷ⌮࣭㎰ᆅ➼ࡢᶒ฼⛣ືࡢチྍ࣭ ୕ ኱ 㒔 ᕷ ᅪ ➼ ࡢ ⏝ ㏵ ᆅ ᇦ 㸦 ≉ ู ༊ ࢆ 㝖 㸳ᣦᐃ㒔ᕷ࡬⛣ㆡࡍࡿ஦ົ ࡃ㸧ࠊᕷ⏫ᮧ㐨㸦4 ㌴⥺௨ୖ㸧ࡸබᅬ࣭⥳ᆅ ࣭≉ᐃ㠀Ⴀ฼άືἲேࡢタ❧ㄆド࣭༊ᇦ༊ศ㸦ᕷ⾤໬༊ᇦ࡜ᕷ⾤໬ㄪᩚ༊ᇦࡢ
 㸦10ha ௨ୖ㸧➼࡟ಀࡿ㒔ᕷィ⏬Ỵᐃ⥺ᘬࡁ㸧࡟ಀࡿ㒔ᕷィ⏬Ỵᐃ㸰 ࡍ࡭࡚ࡢᕷ࡬⛣ㆡࡍࡿ஦ົ
࣭ᐙᗞ⏝ရ㈍኎ᴗ⪅࡬ࡢ❧ධ᳨ᰝ㸴 ಖ೺ᡤタ⨨ᕷ࡬⛣ㆡࡍࡿ஦ົ
࣭᪑㤋ࠊ⌮࣭⨾ᐜᡤ࡞࡝ࡢ⾨⏕ᥐ⨨ᇶ‽ࡢタ࣭቎ᆅࠊ⣡㦵ᇽࠊⅆⴿሙࡢ⤒Ⴀチྍᐃ࣭⥳ᆅ㠃✚⋡࡟ಀࡿᆅᇦ‽๎⟇ᐃ࣭㒔ᕷィ⏬᪋タࡢ༊ᇦෆ࡟࠾ࡅࡿᘓ⠏チྍ࣭㦁㡢ࠊ᣺ືࠊᝏ⮯࡟ಀࡿつไᆅᇦࡢᣦᐃ
61ᆅᇦ䛾⮬୺ᛶཬ䜃⮬❧ᛶ䜢㧗䜑䜛䛯䜑䛾ᨵ㠉䛾᥎㐍䜢㻌ᅗ䜛䛯䜑䛾㛵ಀἲᚊ䛾ᩚഛ䛻㛵䛩䜛ἲᚊ᱌䛾ᴫせ䠄➨䠎ḟ䠅㻌㸯 ᨵṇෆᐜ
ᆅᇦ୺ᶒᡓ␎኱⥘㸦H22.6.22 㛶㆟Ỵᐃ㸧ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ㛵ಀἲᚊࡢᩚഛࢆ⾜࠺ࠋ㸦188 ἲᚊ㸦ͤ㸧㸧ձ ᇶ♏⮬἞య࡬ࡢᶒ㝈⛣ㆡ㸦 ἲᚊ㸧㸦㒔㐨ᗓ┴ࡢᶒ㝈ࡢᕷ⏫ᮧ࡬ࡢ⛣ㆡ㸧







㸺౛㸼
࣭ᮍ⇍ඣࡢゼၥᣦᑟ㸦ಖ೺ᡤタ⨨ᕷࡲ࡛Ѝᕷ⏫ᮧࡲ࡛㸧࣭༊ᇦ༊ศࠊ㒔ᕷ෌㛤Ⓨ᪉㔪➼࡟ಀࡿ㒔ᕷィ⏬Ỵᐃ㸦㒔㐨ᗓ┴Ѝᣦᐃ㒔ᕷ㸧࣭ᐙᗞ⏝ရ㈍኎ᴗ⪅࡬ࡢ❧ධ᳨ᰝ㸦㒔㐨ᗓ┴Ѝᕷ㸧࣭㦁㡢ࠊ᣺ືࠊᝏ⮯࡟ಀࡿつไᆅᇦࡢᣦᐃ㸦≉౛ᕷࡲ࡛Ѝᕷࡲ࡛㸧࣭⌮࣭⨾ᐜ࡞࡝ࡢ⾨⏕ᥐ⨨ᇶ‽ࡢタᐃ㸦㒔㐨ᗓ┴Ѝಖ೺ᡤタ⨨ᕷ㸧ղ ⩏ົ௜ࡅ࣭ᯟ௜ࡅࡢぢ┤ࡋ࡜᮲౛ไᐃᶒࡢᣑ኱㸦 ἲᚊ㸧








㸺౛㸼
 ᪋タ࣭බ≀タ⨨⟶⌮ࡢᇶ‽࣭බ❧㧗➼Ꮫᰯࡢ཰ᐜᐃဨࡢᇶ‽ࡢᗫṆ࣭බᅬ➼ࡢࣂࣜ࢔ࣇ࣮ࣜ໬ᵓ㐀ᇶ‽ࡢ᮲౛ጤ௵ ༠㆟ࠊྠពࠊチྍ࣭ㄆྍ࣭ᢎㄆ
࣭ᆅ᪉മࡢⓎ⾜࡟ಀࡿ⥲ົ኱⮧࣭▱஦༠㆟ࡢ୍㒊ぢ┤ࡋ࣭⚟♴஦ົᡤタ⨨ࡢ▱஦ྠព༠㆟ࡢྠពࢆᗫṆ࣭ィ㔞ἲࡢ❧ධ᳨ᰝ࡟ಀࡿ┴࣭ᕷ⏫ᮧࡢ༠㆟ࢆᗫṆ ィ⏬➼ࡢ⟇ᐃཬࡧࡑࡢᡭ⥆࣭ᵓ㐀ᨵ㠉≉ู༊ᇦィ⏬ࡢෆᐜࡢ౛♧໬➼࣭ᒣᮧ᣺⯆ィ⏬ࡢ⟇ᐃ⩏ົࡢᗫṆ‫⮬ۑ‬἞యࡢᅜ➼࡬ࡢᐤ㝃࡟ಀࡿ㛵୚ࡢᗫṆ➼ͤձ࣭ղࡢ㔜」  ἲᚊ㸰 ᪋⾜ᮇ᪥ձ ┤ࡕ࡟᪋⾜࡛ࡁࡿࡶࡢ Ѝ බᕸࡢ᪥ղ ᨻ┬௧➼ࡢᩚഛࡀᚲせ࡞ࡶࡢ Ѝ බᕸࡢ᪥࠿ࡽ㉳⟬ࡋ࡚ 3 ᭶ࢆ⤒㐣ࡋࡓ᪥ճ ᆅ᪉⮬἞యࡢ᮲౛ࡸయไᩚഛࡀᚲせ࡞ࡶࡢЍ ᖹᡂ 24 ᖺ 4 ᭶ 1 ᪥㸦୍㒊ࡣᖹᡂ 25 ᖺ 4 ᭶ 1 ᪥㸧 ࡞࡝62஦ົ㓄ศ㛵㐃ࡢ᭱㏆ࡢືࡁᩍ⫋ဨே஦ᶒ  㸦㛵㐃㸸௵࿨ᶒࠊᐃᩘỴᐃࠊᏛ⣭⦅ไᇶ‽ࡢỴᐃࠊ⤥୚➼ࡢ㈇ᢸ㸧‫ۑ‬ᆅᇦ୺ᶒᡓ␎኱⥘㸦㸧ࡢグ㏙ эᗈᇦ࡛ࡢே஦ㄪᩚࡢ௙⤌ࡳ࡟ࡶ㓄៖ࡋࡓୖ࡛ࠊ㒔㐨ᗓ┴࠿ࡽ୰᰾ᕷ࡟ᶒ㝈ࢆ⛣ㆡࡍࡿ᪉ྥ᳨࡛ウࢆ⾜࠸ࠊᑠつᶍᕷ⏫ᮧࢆྵࡵࡓ㛵ಀ⪅ࡢ⌮ゎࢆᚓ࡚ࠊᖹᡂᖺᗘ௨㝆ࠊ⤖ㄽࡀᚓࡽࢀࡓࡶࡢ࠿ࡽ㡰ḟᐇ᪋ࡍࡿ㸺ᕷ⏫ᮧ❧Ꮫᰯ⫋ဨࡢ⤥୚➼ࡢ㈇ᢸࠊᩍ⫋ဨᐃᩘࡢỴᐃࠊ┴㈝㈇ᢸᩍ⫋ဨࡢ௵࿨ᶒ㸨ࠊᏛ⣭⦅ไᇶ‽ࡢỴᐃ㸼㸨┴㈝㈇ᢸᩍ⫋ဨࡢ௵࿨ᶒ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ᮲౛࡟ࡼࡿ஦ົฎ⌮≉౛ไᗘ࡟ࡼࡿ⛣ㆡࡀྍ⬟࡛࠶ࡿ᪨ࢆ᫂ࡽ࠿࡟ࡋࡓ࡜ࡇࢁ࡛࠶ࡿͤ
ͤᩥ㒊⛉Ꮫ┬ࡢ኱㜰ᗓ▱஦࡬ࡢᅇ⟅㸦22.4.30㸧ࡢᴫせձᩍ⫋ဨࡢ௵࿨ᶒࡣ஦ົฎ⌮≉౛ไᗘ࡛⛣ㆡྍ⬟࡛࠶ࡿࡀࠊᩍ⫋ဨࡢ㐺ṇ㓄⨨࡜ே஦஺ὶࡢ෇⁥໬࡜࠸࠺ไᗘࡢ㊃᪨࣭┠ⓗࡀᦆ࡞ࢃࢀ࡞࠸ࡼ࠺ࠊ᥇⏝ࡸே஦஺ὶ࡞࡝ࡢ
ᗈᇦⓗᑐᛂࢆᢸಖࡍࡿ᮲௳ᩚഛࡀᚲせղᐃᩘỴᐃཬࡧᏛ⣭⦅ไᇶ‽࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊἲไᗘୖࡣ⛣ㆡ࡛ࡁ࡞࠸ࡀࠊᕷࡢᕼᮃࢆ㒔㐨ᗓ┴ࡀཷࡅධࢀࡿࡇ࡜࡛ᐇ㉁ⓗ࡟⛣ㆡ࡜ྠᵝࡢ㐠⏝ࡀྍ⬟ճ⤥୚㈇ᢸ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ஦ົฎ⌮≉౛ไᗘ࡛࠸࠺㒔㐨ᗓ┴ࡢࠕ஦ົ࡛ࠖࡣ࡞ࡃࠊ㈇ᢸ
ࢆ⩏ົ௜ࡅ࡚࠸ࡿࡶࡢ࡛࠶ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ⛣ㆡ࡛ᕷ⏫ᮧ࡟㈇ᢸࡉࡏࡿࡇ࡜ࡣ࡛ࡁ࡞࠸
ͤ኱㜰ᗓࡢ஦ົฎ⌮≉౛᮲౛ᨵṇ࡟ࡼࡾࠊᖹᡂᖺ᭶࠿ࡽᗓ໭㒊ᕷ⏫㸦㇏୰ᕷࠊụ⏣ᕷࠊ⟪㠃ᕷࠊ㇏⬟⏫ࠊ⬟ໃ⏫㸧࡟ᩍ⫋ဨ௵࿨ᶒࢆ⛣ㆡඣ❺┦ㄯᡤ 㸦ཎ๎㒔㐨ᗓ┴࡟タ⨨ࠊᨻ௧ᣦᐃ㒔ᕷࡢ࡯࠿ࠊᨻ௧࡛ಶู࡟ᣦᐃࡍࡿᕷ࡟タ⨨㸧‫ۑ‬ཌ⏕ປാ┬ࡢෆ㛶ᗓ࡬ࡢᅇ⟅㸦 ෆ㛶ᗓ㈨ᩱ࠿ࡽ㸧эᆅ᪉ศᶒᨵ㠉᥎㐍せ⥘㸦➨㸯ḟ㸧࡟࠾࠸࡚ࠊ㒔㐨ᗓ┴࡜ᕷ࡜ࡢ༠㆟ࡀᩚࡗࡓሙྜ࡟ࡣ㏿ࡸ࠿࡟ᣦᐃࢆ⾜࠺࡞࡝ࠊඣ❺┦ㄯᡤタ⨨ᕷࡢᨻ௧࡟ࡼࡿᣦᐃᡭ⥆ࡁ➼ࢆぢ┤ࡍࡇ࡜࡜ࡉ
ࢀࡓࡇ࡜࡟క࠸ࠊඣ❺┦ㄯᡤタ⨨ᕷ࡬ࡢ⛣⾜࡟ಀࡿᣦᐃᡭ⥆ࡁࢆ෇⁥࠿ࡘ㎿㏿࡟⾜࠺ࡓࡵࠊ㏻▱(20.8.29)ࢆⓎฟࡋᑐᛂࡋ࡚࠸ࡿ
ͤඣ❺┦ㄯᡤタ⨨ᕷ 㔠ἑᕷࠊᶓ㡲㈡ᕷࠊ⇃ᮏᕷ㒔ᕷィ⏬Ỵᐃ
‫ۑ‬ᆅᇦ୺ᶒᡓ␎኱⥘㸦㸧э୕኱㒔ᕷᅪ➼࡟࠾ࡅࡿ⏝㏵ᆅᇦࠊ୍ᐃつᶍ௨ୖࡢ㒔ᕷィ⏬Ỵᐃ➼ࢆᨻ௧ᣦᐃ㒔ᕷ௨እࡢᕷ⏫ᮧ࡟ࡶ⛣ㆡ㸺㸲㌴⥺௨ୖࡢᕷ⏫ᮧ㐨ࠊ10ha ௨ୖࡢබᅬ࣭⥳ᆅࠊ50ha ㉸ࡢᅵᆅ༊⏬
ᩚ⌮஦ᴗࠊ3ha ㉸ࡢᕷ⾤ᆅ෌㛤Ⓨ஦ᴗࠊ➼㸼ͤࡓࡔࡋࠊࠕᆅᇦᆅ༊㸦㒔ᕷィ⏬ἲ㸶᮲㸯㡯㸧ࡢ࠺ࡕࠊ୕኱㒔ᕷᅪࡢ᪤ᡂᕷ⾤ᆅⱝࡋࡃࡣ㏆㑹ᩚഛᆅᖏ➼ཪࡣᣦᐃ㒔ᕷࡢ༊ᇦࡢ඲㒊ཪࡣ୍㒊ࢆྵࡴ㒔ᕷィ⏬༊ᇦෆࡢ⏝㏵ᆅᇦࠊ≉౛ᐜ✚⋡㐺⏝ᆅ༊ཬࡧ㧗ᒙఫᒃㄏᑟᆅ༊࡟㛵ࡍࡿ㒔ᕷィ⏬ࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ≉ู༊ࢆ㝖ࡃ63䛂ᆅ᪉⮬἞ἲᢤᮏᨵṇ䛻䛴䛔䛶䛾⪃䛘᪉䠄ᖹᡂ 㻞㻞 ᖺ䠅䛃䛆ᴫせ䛇㻌䠄㻴㻞㻟㻚㻝㻚㻞㻢㻌 ⥲ົ┬䠅㻌 㸺ᇶᮏⓗ࡞⪃࠼᪉㸼 ‫ࡢࡽ⮬ ۑ‬ᬽࡽࡍᆅᇦࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚ᆅᇦࡢఫẸ୍ேࡦ࡜ࡾࡀ⮬ࡽ⪃࠼ࠊ୺యⓗ࡟⾜ືࡋࠊࡑࡢ⾜ື࡜㑅ᢥ࡟㈐௵ࢆ㈇࠺ࡼ࠺࡟ࡍࡿᨵ㠉ࡀồࡵࡽࢀ࡚࠾ࡾࠊ㸰ࡘࡢほⅬ࠿ࡽᆅ᪉⮬἞ἲࡢ࠶ࡾ᪉ࢆᢤᮏⓗ࡟ぢ┤ࡍᚲせࡀ࠶ࡿࠋ
ձఫẸ࡟㌟㏆࡞⾜ᨻࡣࠊᆅ᪉බඹᅋయࡀ⮬୺ⓗ࠿ࡘ⥲ྜⓗ࡟ᗈࡃᢸ࠺ࡼ࠺࡟ࡍࡿࠋ
ղᆅᇦఫẸࡀ⮬ࡽࡢุ᩿࡜㈐௵࡟࠾࠸࡚ᆅᇦࡢㅖㄢ㢟࡟ྲྀࡾ⤌ࡴࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ
࠺࡟ࡍࡿࠋ㸯 㸯 ᆅ᪉බඹᅋయࡢᇶᮏᵓ㐀ࡢ࠶ࡾ᪉‫⾜⌧ ۑ‬ไᗘࡣࠊ㛗࡜㆟఍ࡢ㆟ဨࢆఫẸࡀ┤᥋㑅ᣲࡍࡿࡇ࡜࡜ࡋࡓୖ࡛ࠊ㆟㝔ෆ㛶ไࡢせ⣲ࢆྲྀࡾධࢀࠊ㆟఍ࡀᇳ⾜ᶒ㝈ࡢ⾜౑࡟ࡘ࠸࡚ࡶ஦๓࡟㛵୚ࡍࡿ⊂⮬ࡢไᗘ࡛࠶ࡾࠊ
ᆅ᪉⮬἞ἲไᐃ࠿ࡽ  ᖺ௨ୖࢆ⤒࡚ࠊᶵ⬟ࡋࠊࡲࡓᐃ╔ࡋ࡚࠸ࡿ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ‫୍ ۑ‬᪉ࠊ㆟఍࡟ࡼࡿᇳ⾜ᶵ㛵ࡢ┘どࢆ㔝ඪⓗ࡞ໃຊࡢࡳࡀᢸ࠸ࡀࡕࠊ᮲౛ᥦ᱌࡞࡝ᨻ
⟇ᙧᡂ࡟ࡘ࠸࡚㆟఍ࡀᇳ⾜ᶵ㛵࡟౫Ꮡࠊ㆟఍ࡢ㆟Ỵ⾜౑ࡢᐇែࡣ㛗ࡢᥦ᱌ࢆ㏣ㄆࡍࡿഴྥࠋ‫ࠊࡓࡲ ۑ‬㆟఍࡟ࡼࡿ୙ಙ௵㆟Ỵࠊ㛗࡟ࡼࡿ㆟఍ࡢゎᩓ࡞࡝ࠊ㆟఍࡜㛗ࡀᑐ❧ࡋࡓሙྜࡢゎỴᡭẁࡀ㐺ษ࡟⾜౑ࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋЍ ᆅ᪉බඹᅋయࡢุ᩿࡛⌧⾜ไᗘ࡜ࡣ␗࡞ࡿᇶᮏᵓ㐀ࢆ㑅ᢥࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡇ࡜
࡜ࡍࡿሙྜࡢ㑅ᢥ⫥ࡢලయⓗ࡞ࣔࢹࣝ࡜ࡋ࡚ࡣࠊ౛࠼ࡤࠊḟࡢࡶࡢࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ
ձ㆟఍ࡀᇳ⾜ᶒ㝈ࡢ⾜౑࡟஦๓ࡢẁ㝵࠿ࡽࡼࡾ㈐௵ࢆࡶࡘ࠶ࡾ᪉࠙⼥ྜᆺࠚ࣭ࠕ㆟ဨෆ㛶ࣔࢹࣝࠖ㸦౛࠼ࡤ࢖ࢠࣜࢫࡢࠕබ㑅㤳㛗࡜ෆ㛶ไᗘࠖࡢࡼ࠺࡞ࡶࡢ㸧࣭ࠕ≉ู⫋ࡢව⫋チᐜࣔࢹࣝࠖ㸦㆟ဨ࠿ࡽ๪▱஦࣭๪ᕷ⏫ᮧ㛗ࢆ㑅௵ࡍࡿࡶࡢ㸧ղ㆟఍࡜ᇳ⾜ᶵ㛵ࡑࢀࡒࢀࡢ㈐௵ࢆ᫂☜໬ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾࠊ⣧⢋࡞஧ඖ௦⾲ไࡢ௙⤌ࡳ࡜ࡍࡿ࠶ࡾ᪉࠙ศ㞳ᆺࠚ࣭ࠕ⣧⢋ศ㞳ᆺࣔࢹࣝࠖ㸦㆟఍࡜㛗ࢆศ㞳ࡍࡿ⣧⢋࡞஧ඖ௦⾲ไ࡜ࡍࡿࡶࡢ㸧ճձղ࠸ࡎࢀ࡛ࡶ࡞࠸ࡶࡢ
࣭ࠕ⮬἞య⤒Ⴀ఍㆟ࣔࢹࣝࠖ㸦㆟ဨࡑࡢ௚እ㒊ேᮦ࠿ࡽ࡞ࡿྜ㆟యࢆタࡅࡿࡶࡢ㸧࣭ࠕከேᩘ㆟఍࡜๪㆟Ỵᶵ㛵ࣔࢹࣝࠖ㸦ከேᩘ㆟఍ཪࡣఫẸ⥲఍࡜๪㆟Ỵᶵ㛵ࡀేᏑࡍࡿࡶࡢ㸧Ѝ ྛ᪉㠃࠿ࡽᖜᗈࡃពぢࢆ⫈ࡁ࡞ࡀࡽࠊᘬࡁ⥆ࡁ᳨ウࠋ㸰 㛗࡜㆟఍ࡢ㛵ಀࡢ࠶ࡾ᪉‫ ۑ‬㛗࡜㆟఍ࢆఫẸࡀ┤᥋㑅ᣲࡍࡿ஧ඖ௦⾲ไ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊ㛗ࡣᇳ⾜ᶵ㛵࡜ࡋ࡚ࡢࠊࡲ
ࡓࠊ㆟఍ࡣ㆟஦ᶵ㛵࡜ࡋ࡚ࡢᙺ๭ࢆࡑࢀࡒࢀ㐺ษ࡟ᯝࡓࡍࡇ࡜ࡀ㔜せࠋᆅ᪉බඹᅋయ
ࡢ㐠Ⴀࡣࠊ㛗࡜㆟఍ࡀ┦஫࡟≌ไࡋࠊᆒ⾮࡜ㄪ࿴ࡢୖ࡟❧ࡗ࡚⾜࠺ࡇ࡜ࡀᚲせࠋ‫ ۑ‬㛗࡜㆟఍ࡢ㛵ಀࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊไᗘ࡟ෆᅾࡍࡿㄢ㢟ࡢゎỴࢆࠊ⌧⾜ไᗘ࡜ࡣ␗࡞ࡿᇶᮏᵓ㐀ࢆᆅ᪉බඹᅋయࡢุ᩿࡛㑅ᢥࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿไᗘࡢࡳ࡟ᮇᚅࡋࠊࡑ
ࡢᑟධࢆᚅࡘ࡜࠸࠺❧ሙࡣ㐺ษ࡛࡞࠸ࠋ‫ ۑ‬㛗࡜㆟఍ࡣࠊఫẸ࠿ࡽクࡉࢀࡓẸពࢆ⫼ᬒ࡜ࡋ࡚ࡑࢀࡒࢀࡢ❧ሙࢆ୺ᙇࡋ࠶࠺㛵ಀ࡟࠶ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ஫࠸࡟␗࡞ࡿ❧ሙࢆ࡜ࡿࡇ࡜ࡣ᝿ᐃࡉࢀࡿࠋ㛗ࡸ㆟఍ࡑࢀࡒࢀࡀఫ

64Ẹࡢ௜ク࡟ᛂ࠼࡚ࠊࡑࢀࡒࢀࡢᙺ๭ࢆ㐺ษ࡟ᯝࡓࡋ࡚࠸ࡃࡓࡵࡢ⇍㆟ࡢࣉࣟࢭࢫࢆ⤒ࡿࡇ࡜ࡀᚲせࠋ㸦෌㆟ไᗘ㸧Ѝ ձ⌧⾜ࡢ୍⯡෌㆟ไᗘࡢᑐ㇟࡜࡞ࡽ࡞࠸㆟Ỵ㸦ἲ  ᮲  㡯࡛㆟Ỵ஦௳࡜ࡉࢀࡓࡶ
ࡢ➼㸧ࢆ෌㆟ࡢᑐ㇟࡜ࡍࡿࡇ࡜ࠊղ཰ᨭ୙⬟෌㆟ࡢᗫṆࡣࠊ㏿ࡸ࠿࡟ไᗘ໬ࢆᅗࡿࠋЍ ⅏ᐖᛂᛴ➼෌㆟ࠊ㐪ἲ෌㆟࡟ಀࡿᑂᰝ⏦❧࡚࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᘬࡁ⥆ࡁ᳨ウࠋ㸦㛗ࡢᑓỴฎศ㸧Ѝ ձ๪▱஦࣭๪ᕷ⏫ᮧ㛗ࡢ㑅௵ࢆᑓỴฎศࡢᑐ㇟࠿ࡽ㝖እࡍࡿࡇ࡜ࠊղᑓỴฎศሗ࿌ࢆ㆟఍ࡀ୙ᢎㄆ࡜ࡍࡿሙྜ࡟㛗࡟᮲౛ᨵṇ᱌࣭⿵ṇண⟬᱌ࡢᥦฟ➼ࡢᥐ⨨ࢆ⩏ົ௜ࡅࡿࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㏿ࡸ࠿࡟ไᗘ໬ࢆᅗࡿࠋ
㸦⮫᫬఍ࡢᣍ㞟ᶒ㸧Ѝ ㆟఍ഃࡢᣍ㞟ㄳồ࡟ᑐࡋ࡚㛗ࡀᣍ㞟⩏ົࢆᯝࡓࡉ࡞࠸ሙྜࡢ㆟㛗࡬ࡢ㆟఍ᣍ㞟ᶒࡢ௜୚࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㏿ࡸ࠿࡟ไᗘ໬ࢆᅗࡿࠋ
㸦᮲౛ࡢබᕸࡢぢ┤ࡋ㸧Ѝ ෌㆟➼ࢆㅮࡌࡓሙྜࢆ㝖ࡁࠊ㛗ࡣ  ᪥௨ෆ࡟᮲౛ࢆබᕸࡋ࡞ࡅࢀࡤ࡞ࡽ࡞࠸࡜ࡍ
ࡿࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㏿ࡸ࠿࡟ไᗘ໬ࢆᅗࡿࠋ㸱 ఫẸ⮬἞ไᗘࡢᣑ඘
㸦㸯㸧㆟఍ࡢ࠶ࡾ᪉ࡢぢ┤ࡋ‫ ۑ‬㆟఍ࡣࠊᅋయពᛮỴᐃᶵ㛵ࠊᇳ⾜ᶵ㛵ࡢ┘どᶵ㛵࡜ࡋ࡚ࡢᙺ๭ࡀ࠶ࡿࡀࠊࡇࡢࡓࡵ
ࡢᨻ⟇㆟ㄽࡀᚲࡎࡋࡶ༑ศ࡛࡞࠸ࠊ┘どࡀ୙༑ศ࡜࠸࠺ᣦ᦬ࡀ࠶ࡿࠋ‫ ۑ‬㆟ဨᵓᡂࡣከᵝ࡞ᒙࡢᖜᗈ࠸ఫẸࡢពぢࢆ཯ᫎࡋ࡚࠾ࡽࡎࠊఫẸཧຍࡢྲྀ⤌ࡳࡶ୙༑ศ࡜࠸࠺ᣦ᦬ࡶ࠶ࡿࠋ
㸦ປാἲไ➼㸧Ѝ ከᵝ࡞ᒙࡢᖜᗈ࠸ఫẸࡀ㆟ဨ࡜ࡋ࡚άື࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿࡓࡵࡢປാἲไ࣭බົ
ဨไᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᅜẸⓗ࡞㆟ㄽࡀᖜᗈࡃ⾜ࢃࢀࡿࡇ࡜ࢆᮇᚅࡍࡿࠋ
㸦఍ᮇไ㸧Ѝ ⌧⾜ࡢᐃ౛఍࣭⮫᫬఍ࡢไᗘ࡜ࡣ␗࡞ࡾࠊ㛗ᮇࡢ఍ᮇࢆᐃࡵࠊࡑࡢ㛫ࠊᐃᮇⓗ࠿ࡘணぢྍ⬟ᛶࡢ࠶ࡿᙧ࡛఍㆟ࢆ㛤ࡃ㆟఍ࢆ᮲౛࡛㑅ᢥࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿ
௙⤌ࡳ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㏿ࡸ࠿࡟ไᗘ໬ࢆᅗࡿࠋ
㸦㆟ဨࡢ㑅ᣲไᗘࡢ࠶ࡾ᪉㸧Ѝ 㒔㐨ᗓ┴㆟఍㆟ဨࡢ㑅ᣲ༊➼ࡢᆅ᪉බඹᅋయࡢ㆟఍ࡢ㆟ဨࡢ㑅ᣲไᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ
ᘬࡁ⥆ࡁ᳨ウࠋ㸦㆟఍ࡢ࠶ࡾ᪉㸧Ѝ ௒ᚋࡢ㆟఍ࡀᯝࡓࡍ࡭ࡁᶵ⬟ࢆ㋃ࡲ࠼ࡓ㆟఍ࡢ࠶ࡾ᪉ࠊ㆟఍ࡢάᛶ໬ࡢࡓࡵࡢ᪉
⟇ࠊ㆟ဨࡢᯝࡓࡍ࡭ࡁᙺ๭ࡢἲᐃ໬➼࡟ࡘ࠸࡚ࠊᘬࡁ⥆ࡁ᳨ウ㸦㸰㸧௦⾲Ẹ୺ไࢆ⿵᏶ࡍࡿ┤᥋Ẹ୺ไⓗᡭἲࡢ඘ᐇ‫ ۑ‬௦⾲Ẹ୺ไࡣ௒ᚋ࡟࠾࠸࡚ࡶᆅ᪉⮬἞ไᗘࡢ᰿ᖿࠋྠ᫬࡟ࠊᆅ᪉බඹᅋయࡢ⾜ᨻ㐠Ⴀ࡟ᑐࡍࡿఫẸࡢព㆑ࡀከᵝ࡞ࡶࡢ࡟࡞ࡗ࡚࠸ࡿ௒᪥ࠊ௦⾲Ẹ୺ไࢆ๓ᥦ࡜ࡋࡘࡘࠊ
ࡇࢀࢆ⿵᏶ࡍࡿࡶࡢ࡜ࡋ࡚ࠊ⌧⾜ࡢ┤᥋ㄳồไᗘࡢᣑ඘ࢆᅗࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊఫẸᢞ⚊ไᗘࡢᑟධ࡟ࡘ࠸࡚ࡶ᳨ウࠋձఫẸᢞ⚊ไᗘЍ ఫẸᢞ⚊ࡢไᗘ໬࡟ᙜࡓࡗ࡚ࡣࠊࡲࡎࡣᑐ㇟ࢆ㝈ᐃࡋ࡚❧᱌ࡋࠊࡑࡢᚋࠊᐇ᪋≧65

ἣࢆࡼࡃぢᴟࡵࡓୖ࡛ࠊไᗘࡢぢ┤ࡋࢆ᳨ウࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀ㐺ษࠋЍ ලయⓗ࡟ࡣࠊ኱つᶍ࡞බࡢ᪋タࡢタ⨨ࡢ᪉㔪ࢆᑐ㇟࡜ࡋ࡚ࠊ㏿ࡸ࠿࡟ไᗘ໬ࢆᅗࡿࠋЍ ࡲࡓࠊᕷ⏫ᮧࡢᗫ⨨ศྜࡢ᫝㠀ࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿࡀࠊ௒ᚋ࡟࠾ࡅࡿᇶ♏⮬἞యࡢ࠶ࡾ
᪉ࡢ㆟ㄽࡢ୰࡛ᘬࡁ⥆ࡁ᳨ウࠋࡇࡢ࡯࠿ࠊ⌧ᅾࠊᅜ఍࡟ᥦฟ୰ࡢ㆟఍ࡢ㆟ဨᐃᩘࡢἲᐃୖ㝈ᗫṆࢆෆᐜ࡜ࡍࡿᆅ᪉⮬἞ἲ୍㒊ᨵṇ᱌ࡀᡂ❧ࡋࡓሙྜࠊࡑࡢ㐠⏝≧ἣࢆぢᴟࡵ࡞ࡀࡽࠊ㆟఍ࡢ㆟ဨᐃᩘࢆᑐ㇟࡜ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࡶࠊ㆟ㄽࢆ῝ࡵࡿࠋЍ 㛗࡜㆟఍ࡀᑐ❧ࡋࠊ௚ࡢ᪉ἲ࡟ࡼࡗ࡚ࡣࡑࡢゎᾘࡀᮇᚅ࡛ࡁ࡞࠸ࡼ࠺࡞ᒁ㠃࡟ࡘ࠸࡚ࡶఫẸᢞ⚊ࡢά⏝ࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿࡀࠊࡇࡢⅬ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᆅ᪉බඹᅋయࡢᇶᮏᵓ
㐀ࡢ࠶ࡾ᪉ࡢ୰࡛ᘬࡁ⥆ࡁ᳨ウࠋղ┤᥋ㄳồไᗘࡢぢ┤ࡋЍ ゎᩓ࣭ゎ⫋ㄳồ࡟࠾ࡅࡿࠊձ⨫ྡᩘせ௳ࡢ⦆࿴ࠊղ⨫ྡ཰㞟ᮇ㛫ࡢᘏ㛗 ➼࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㏿ࡸ࠿࡟ไᗘ໬ࢆᅗࡿࠋЍ ᆅ᪉⛯➼ࡢ㈿ㄢᚩ཰࡟㛵ࡍࡿ஦㡯ࢆ᮲౛ࡢไᐃᨵᗫࡢ┤᥋ㄳồࡢᑐ㇟࠿ࡽ㝖እࡍࡿつᐃࢆ๐㝖ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㏿ࡸ࠿࡟ไᗘ໬ࢆᅗࡿࠋЍ 㛗➼ࡢゎ⫋ᢞ⚊࡛ኻ⫋ࡋࡓ⪅ࡢ❧ೃ⿵ไ㝈ࠊゎ⫋࣭ゎᩓᢞ⚊ࡢᡂ❧せ௳ࡢタᐃ ➼࡟ࡘ࠸࡚ࠊᘬࡁ⥆ࡁ᳨ウࠋճఫẸッゴไᗘࡢぢ┤ࡋЍ ఫẸッゴࡢᑐ㇟࡜ࡉࢀࡓ㛗➼࡟ᑐࡍࡿᦆᐖ㈺ൾㄳồᶒ➼ࡢᨺᲠࡢไ㝈࣭せ௳࡟ࡘ࠸࡚ࠊุ౛ࡢືྥࢆ㋃ࡲ࠼࡞ࡀࡽࠊ㸲ྕッゴ࡟࠾ࡅࡿ㛗ࡢ㈐௵せ௳࣭㈺ൾ㢠➼ࡢไ㝈ࡢ᫝㠀ࢆྵࡵࠊᘬࡁ⥆ࡁ᳨ウࠋ㸲 ᅜ࡜ᆅ᪉ࡢಀதฎ⌮ࡢ࠶ࡾ᪉‫ ۑ‬ᆅ᪉බඹᅋయࡢ㐪ἲ࡞஦ົฎ⌮࡟ᑐࡍࡿᅜ➼࡟ࡼࡿ᫝ṇࡢせồ࣭ᣦ♧࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
ᅜ࣭ᆅ᪉㛫ࡢಀதฎ⌮ᡭ⥆ࡀタࡅࡽࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊᆅ᪉බඹᅋయഃ࠿ࡽࡢࡳ➨୕⪅ᶵ㛵࡟ᑐࡍࡿᑂᰝࡢ⏦ฟࡸࠊ⿢ุᡤ࡟ᑐࡍࡿッ࠼ࡢᥦ㉳ࢆ⾜࠺ࡇ࡜࡜ࡉࢀ࡚࠾ࡾࠊᅜ➼ࡢഃ࠿ࡽࡣᑂᰝ࡟⏦ฟࡸッ࠼ࡢᥦ㉳ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ࠋࡇࡢࡓࡵࠊᆅ᪉බඹᅋయࡀᑂᰝࡢ⏦ฟ
ࡸッ࠼ࡢᥦ㉳ࡀࡉࢀ࡞࠸ሙྜ࡟ࡣࠊッゴ➼࡟ࡼࡾၥ㢟ࡢゎỴࢆᅗࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡎ㐪ἲ≧ែࡀ⥅⥆ࠋ‫ ۑ‬᫖௒ࠊ᫝ṇࡢせồࡀࡉࢀࡓ࡟ࡶ࠿࠿ࢃࡽࡎࠊᆅ᪉බඹᅋయࡀࡇࢀ࡟ᛂࡌࡓᥐ⨨ࢆㅮࡌࡎࠊ࠿ࡘࠊ➨୕⪅ᶵ㛵࡟ᑐࡍࡿᑂᰝࡢ⏦ฟࢆࡋ࡞࠿ࡗࡓ஦౛ࡀ」ᩘ⏕ࡌ࡚࠾ࡾࠊࡇ
ࡢࡼ࠺࡞ᠱᛕࡀ⌧ᐇ໬ࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀࡣࠊ⾜ᨻࡢἲ㐺ྜᛶࡢཎ๎ࡢほⅬ࠿ࡽぢ㐣ࡈࡍࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸ୖࠊᅜ࡜ᆅ᪉බඹᅋయࡢ㛵ಀࡢ୙Ᏻᐃせᅉ࡜ࡶ࡞ࡾ࠿ࡡ࡞࠸ࠋЍ ᅜ࡜ᆅ᪉⮬἞యࡢ㛫࡛ἲᚊゎ㔘ࢆᕠࡿ㱈㱒ࡀ⏕ࡌࡓሙྜ࡟ᆅ᪉⮬἞యഃࡢࡳ࡛࡞
ࡃࠊᅜഃ࠿ࡽࡶࡇࢀࢆゎᾘࡍࡿᡭẁࢆㅮࡌࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࡼ࠺࡟ࡍࡿࡓࡵࠊᅜ➼ࡢ᫝ṇࡢせồ➼࡟ᑐࡍࡿᆅ᪉⮬἞యࡢ୙సⅭࡢ㐪ἲ☜ㄆุỴࢆồࡵ࡚ᅜ➼ࡀッ࠼ࢆᥦ㉳࡛ࡁࡿ௙⤌ࡳࡢᑟධ࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㏿ࡸ࠿࡟ไᗘ໬ࢆᅗࡿࠋ㸳 ᇶ♏⮬἞యࡢ༊ศ࣭኱㒔ᕷไᗘࡢ࠶ࡾ᪉‫ ۑ‬ᕷ⏫ᮧࡣࠊࠕᖹᡂࡢྜేࠖࢆ⤒࡚ࠊᆅ᪉⮬἞ἲไᐃ᫬࡟㸯୓ࢆ㉸࠼ࡓᩘࡀᖹᡂ  ᖺᗘᮎ࡟ࡣ ࠋ‫ ۑ‬ᪧ஬኱ᕷ࠿ࡽࢫࢱ࣮ࢺࡋࡓᣦᐃ㒔ᕷࡣ  ᕷࡀᣦᐃࠋ‫ ۑ‬ᕷ⏫ᮧ㸦≉ู༊ࢆྵࡴ㸧ࡣᇶ♏⮬἞య࡜ࡋ࡚ᆅᇦ࡟࠾ࡅࡿ⾜ᨻࡢ୰ᚰⓗ࡞ᙺ๭ࢆᢸ
࠺ࡶࡢ࡜఩⨨௜ࡅࡽࢀࠊᆅᇦ୺ᶒᡓ␎఍㆟࡛ࡣ㒔㐨ᗓ┴࠿ࡽᇶ♏⮬἞య࡬ࡢ⾜ᨻศ㔝ᶓ᩿ⓗ࡞ᶒ㝈⛣ㆡࢆ⾜࠺᪉㔪ࠋ66

‫ ۑ‬つᶍࡸ⬟ຊࡢᣑ඘ࡀ㐍ࢇࡔᇶ♏⮬἞యࢆ๓ᥦ࡜ࡋࡓ࡜ࡁ࡟ࠊ⌧⾜ࡢᕷ⏫ᮧ࡟㛵ࡍࡿㅖไᗘࡀ᪂ࡋ࠸ᇶ♏⮬἞యࡢጼ࡟ࡩࡉࢃࡋ࠸ࡶࡢ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿ࠿ࠊᨵࡵ᳨࡚ウࡀᚲせࠋЍ つᶍ࣭⬟ຊ࡟ᛂࡌࡓ஦ົ㓄ศࡢࡓࡵࡢᇶ♏⮬἞యࡢ༊ศࡢせ௳ࢆேཱྀ࡟╔┠ࡋ࡚ᐃࡵࡿࡇ࡜ࡀጇᙜ࠿ࠊ㒔㐨ᗓ┴࡟ᒓࡉ࡞࠸኱㒔ᕷ㸦≉ูᕷ㸧ࡢྍ⬟ᛶࠊ኱㒔ᕷ࡟࠾ࡅࡿఫẸ⮬἞ࡢ඘ᐇ ➼࡟ࡘ࠸࡚ࠊᘬࡁ⥆ࡁ᳨ウࠋ㸴 ᗈᇦ㐃ᦠࡢ࠶ࡾ᪉‫ ۑ‬ᗈᇦ㐃ᦠࡢ௙⤌ࡳࡣࠊ᪥ᖖ⏕άᅪࡢᗈᇦ໬ࡸ⾜ᨻ㟂せࡢ㧗ᗘ໬࣭ᑓ㛛໬ࠊ஦ົฎ⌮యไࡢຠ⋡໬ࡢせㄳ➼࡬ࡢᑐᛂࢆ┠ⓗ࡜ࡋ࡚ࠊᗈࡃά⏝ࡉࢀࠊ୍ᐃࡢᡂᯝࢆୖࡆ࡚ࡁ
ࡓ୍᪉࡛ࠊఫẸ࡟ࡼࡿ┘どࡢ࠶ࡾ᪉ࡸࠊᵓᡂᅋయࡢពྥࡢ཯ᫎࡢ࠶ࡾ᪉ࠊຠᯝⓗ࣭ຠ⋡ⓗ࡞⤌⧊ࡢ࠶ࡾ᪉࡟ㄢ㢟ࠋЍ ձ୍㒊஦ົ⤌ྜ➼࠿ࡽࡢ⬺㏥ᡭ⥆ࡁࡢ⡆⣲໬ࠊղ୍㒊஦ົ⤌ྜࡢ㆟఍࣭┘ᰝጤဨࡢᙺ๭ࢆᯝࡓࡍ⤌⧊ᙧែࡢ㑅ᢥไࠊճᗈᇦ㐃ྜࡢᇳ⾜ᶵ㛵࡜ࡋ࡚⌮஦఍ࢆ⨨ࡅࡿ࡜ࡍࡿࡇ࡜࡟ࡘ࠸࡚ࠊ㏿ࡸ࠿࡟ไᗘ໬ࢆᅗࡿࠋ㸵 ┘ᰝไᗘ࣭㈈ົ఍ィไᗘࡢぢ┤ࡋ‫ ۑ‬ᖹᡂ  ᖺḟ࠿ࡽࡢ఍ィ᳨ᰝ㝔ࡢ᳨ᰝ➼࡟ࡼࡾࠊ᳨ᰝᑐ㇟࡜࡞ࡗࡓ  㒔㐨ᗓ┴࣭ᣦᐃ㒔ᕷࡢ඲࡚࡟࠾࠸࡚ࠊ୙㐺ṇ⤒⌮ࡀุ᫂ࠋࡲࡓࠊ୍㒊ࡢᆅ᪉බඹᅋయ࡛ࠊ୙㐺ṇ࡞Ỵ⟬ࡀㄪ〇ࡉࢀࠊ┘ᰝጤဨࡢᑂᰝࡀ୙༑ศ࡛࠶ࡗࡓࡓࡵࠊ㈈ᨻ≧ἣ➼࡟ࡘ࠸࡚୙ṇ☜࡞᝟ሗࢆఫẸ࡟㛤♧ࠋЍ ┘ᰝጤဨไᗘࠊእ㒊┘ᰝไᗘ࠿ࡽ࡞ࡿ┘ᰝไᗘࡀ᭷ຠ࡟ᶵ⬟ࡋ࡚࠸࡞࠸ࠋЍ ண⟬༢ᖺᗘ୺⩏ࠊᇳ⾜ࡢ◳┤ᛶࠊᅜᗜ⿵ຓไᗘ➼ࠊ⌧⾜ࡢ㈈ົ఍ィไᗘ࡟ࡶཎᅉ
ࡀ࠶ࡿ࡜ᣦ᦬ࠋ‫ ۑ‬ཝࡋ࠸㈈ᨻ≧ἣࢆṇ☜࠿ࡘ⡆᫂࡟බ㛤ࡋࠊఫẸࡢ⌮ゎࢆᚓ࡚㈈ᨻ㐠Ⴀࢆ⾜࠺せㄳࡀ㧗ࡲࡿࠋ㸦㸯㸧┘ᰝไᗘࡢぢ┤ࡋЍ ⌧⾜ࡢ┘ᰝጤဨไᗘ࣭እ㒊┘ᰝไᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࠊᗫṆࢆྵࡵࠊࢮ࣮ࣟ࣋ࢫ࡛ぢ┤ࡋࢆ㐍ࡵࠊไᗘ໬࡟ྥࡅࠊ㛵ಀ⪅ࡢពぢࢆ⫈ࡁ࡞ࡀࡽ᭦࡟ヲ⣽࡟᳨ウࠋ
㸦㸰㸧㈈ົ఍ィไᗘࡢぢ┤ࡋЍ ㈈ົ఍ィไᗘ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᅜࡢไᗘ࡜ࡢᩚྜᛶࠊᆅ᪉⮬἞యࡢᐇົ࡬ࡢᙳ㡪࡬㓄៖ࡋࡘࡘࠊලయⓗ࡞᪉⟇࡟ࡘ࠸࡚ᘬࡁ⥆ࡁ᳨ウࠋЍ⌧⾜ࡢ㈈ົ఍ィไᗘ࡛ࠊᆅ᪉⮬἞యࡢ㈈ົ఍ィ஦ົ࡛୙㒔ྜ࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿᐇົⓗ࡞ၥ㢟Ⅼ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ᳨ウࢆ㐍ࡵࠊ᪩ᮇ࡟⤖ㄽࠋ











67

㸳 㐨ᕞไ㛵㐃ࡢືࡁ‫ۍ‬ẸẸ୺ඪᨻ⟇㞟 㹇㹌㹂㹃㹖㸰㸮㸮㸷   ࣭ఫẸ࡟୍␒㌟㏆࡞ᇶ♏⮬἞యࢆ㔜どࡋࡓศᶒᨵ㠉ࡢ᥎㐍   ࣭ᗈᇦ⮬἞యࡣᙜศࡢ㛫ࠊ⌧⾜ࡢ㒔㐨ᗓ┴ࡢᯟ⤌ࡳࢆᇶᮏ   ࣭ᗈᇦ㐃ྜࡸྜేࡢᐇ᪋ࠊᑗ᮶ⓗ࡞㐨ᕞไࡢᑟධࡶ᳨ウ‫ۍ‬ᆅᆅᇦ୺ᶒᡓ␎኱⥘  㛶㆟Ỵᐃ࣭ᕷ⏫ᮧࡸ㒔㐨ᗓ┴┦஫ࡢ⮬Ⓨⓗ࡞㐃ᦠࡸᗈᇦ㐃ྜ➼ࡢලయⓗ࡞ྲྀ⤌ࡳࢆ๓ᥦ
࣭ᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࢆ᥎㐍ࡍࡿ୰࡛ࠊ㐃ᦠ➼ࡢᙧᡂ࡟ᑐࡍࡿᨭ᥼ࡢ࠶ࡾ᪉ࢆ᳨ウ࣭࠸ࢃࡺࡿࠕ㐨ᕞไࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡢ᳨ウࡶᑕ⛬࡟‫⤒ۍ‬⤒῭㸱ᅋయ㸦᪥ᮏၟᕤ఍㆟ᡤࠊ᪥ᮏ⤒῭ᅋయ㐃ྜ఍ࠊ⤒῭ྠ཭఍㸧   эᆅᇦ୺ᶒ࡜㐨ᕞไࢆ᥎㐍ࡍࡿᅜẸ఍㆟ࢆ㛤ദ 
໭ᾏ㐨‫ۍ‬໭   э㹼 㐨ᕞไ≉ู༊ᇦ‫ۍ‬㛵㛵すᗈᇦᶵᵓ㸦㸰ᗓ㸶┴㸲ᨻ௧㒔ᕷ࡜㸴⤒῭ᅋయ௚㸧  タ❧   э 㛵すᗈᇦ㐃ྜⓎ㊊㸦㸰ᗓ㸳┴㸧 ͤ㒔㐨ᗓ┴࡛ࣞ࣋ࣝࡣࡌࡵ࡚㸺タ❧ᙜึ࡟ฎ⌮ࡍࡿ஦ົ㸼ᗓ┴࡟ࡲࡓࡀࡿ㜵⅏ࡸほග࣭ᩥ໬᣺⯆ࠊ⏘ᴗ᣺⯆ࠊ་⒪ࠊ⎔ቃಖ඲ࠊ㈨᱁ヨ㦂࣭චチ➼ࠊ⫋ဨ◊ಟ࡞࡝ࡢ  ศ㔝࡛㐃ᦠ஑ᕞᆅᇦᡓ␎఍㆟㸦஑ᕞᆅ᪉▱஦఍࡜⤒῭  ᅋయ㸧‫ۍ‬஑   э➨㸰ḟ㐨ᕞไ᳨ウጤဨ఍ሗ࿌       ࠕ஑ᕞࡀ┠ᣦࡍጼࠊᑗ᮶ࣅࢪࣙࣥࠖэ㐨ᕞไ࡛᫂᪥ࢆᣅࡃ
ඵ㒔┴ᕷ㤳⬻఍㆟ ‫ۍ‬ඵэ㤳㒔ᅪᗈᇦ㐃ྜࢆタ⨨ࡍࡿ᪉ྥ࡛ྜព ‫ྛۍ‬ྛᆅ᪉▱஦఍㆟࣭஑ᕞᆅ᪉▱஦఍㆟ 
эࠕ஑ᕞᗈᇦ⾜ᨻᶵᵓࠖࡢタ❧ࢆ┠ᣦࡍࡇ࡜ࢆỴᐃ࣭㛵ᮾᆅ᪉▱஦఍㆟ 
эᗈᇦ⾜ᨻ࡟ࡘ࠸࡚㆟ㄽࡍࡿ༠㆟఍ࢆタ⨨ࡍࡿࡇ࡜࡛ྜព
࣭໭ᾏ㐨ᮾ໭ᆅ᪉▱஦఍㆟ 
эᗈᇦ㐃ྜࡢタ❧࡟ྥࡅࠊ஦ົ࡛ࣞ࣋ࣝࡢ᳨ウࢆ㛤ጞࡍࡿࡇ࡜࡛ྜព
⏫ᮧ఍ ‫⏫ۍ‬э㐨ᕞไᑟධ࡟཯ᑐ

68ࠕ኱㜰⥔᪂ࡢ఍ࠖࡢᨻ⟇኱㜰ࡢ༴ᶵ
኱㜰ࡢ༴ᶵࡣ῝้࡛࠶ࡿࠋᗓෆ⥲⏕⏘ࡣࡇࡢ㸯㸮ᖺ࡛㸰.㸲㸯඙෇ῶᑡࡋ࡚࠸ࡿࠋ
୍ேᙜࡓࡾ┴Ẹᡤᚓࡶᖹᡂ㸶ᖺࡢ㸱㸳㸵୓෇࠿ࡽᖹᡂ㸯㸶ᖺࡢ㸱㸮㸶୓࡬⣙㸳㸮୓෇ῶᑡࡋ࡚࠸ࡿࠋ኱
㜰ᕷࡔࡅࡳࢀࡤῶᑡࡢᖜࡣࡉࡽ࡟኱ࡁࡃ⣙㸴㸶୓෇࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ ᮾி࡜ẚ㍑ࡍࡿ࡜኱㜰ᕷࡢ෼ⴠࡪࡾࡣ㩭᫂ࡉࢆቑࡍࠋᖹᡂ㸶ᖺࡢ኱㜰ᕷࡢ୍ேᙜࡓࡾᡤᚓࡣ㸲㸯㸰୓෇࡛ࠊᮾிࡢ㸲㸰㸵୓෇࡜㐯Ⰽ࡞࠿ࡗࡓࠋ࡜ࡇࢁࡀࠊᖹᡂ㸯㸶ᖺ࡟ࡣᮾி㸲㸶㸰୓෇࡟ᑐࡋ኱㜰ᕷ㸱㸲㸲୓෇࡜⣙㸯㸲㸮୓෇ࡶࡢᕪࡀࡘ࠸࡚ࡋࡲࡗࡓࠋ ඃ⚽࡞ேᮦࡢὶධࡸᑗ᮶ᛶࡢ࠶ࡿ௻ᴗ❧ᆅࢆಁࡍࡇ࡜ࡶ࡛ࡁࡎࠊ௻ᴗὶฟ࡟ṑṆࡵࢆ࠿ࡅࡿࡇ࡜ࡶ࡛
ࡁ࡞࠿ࡗࡓࠋࡑࡢ⤖ᯝࠊከࡃࡢ⏕άᣦᶆࡀᝏ໬ࡋ(඲ᅜ᭱㧗ࡢ⏕άಖㆤ⋡ࠊప࠸ᾘ㈝ᨭฟࠊ㧗࠸᏶඲ኻᴗ⋡➼)ࠊ㈋ᅔᐙᗞࡢᏊᘵࡀ༑ศ࡞ᩍ⫱ࢆཷࡅࡽࢀࡎࠊࡑࡢࡓࡵୡ௦ࢆ㉸࠼࡚㈋ᅔ࠿ࡽᢤࡅฟࡏ࡞࠸ࠊ
࠸ࢃࡺࡿ㈋ᅔࡢ෌⏕⏘࡜࠸࠺᭱ᝏࡢ஦ែࡀ㐍⾜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ
ᅜᐙ⮬యࡶᮍ᭯᭷ࡢ༴ᶵ࡟ℜࡋ࡚࠸ࡿࠋ㸰㸮㸯㸮ᖺࡢᅜ࣭ᆅ᪉ࢆྜࢃࡏࡓ㈈ᨻ཰ᨭ㉥Ꮠࡣ㹅㹂㹎ẚ࡛㸯㸮㸣⛬ᗘ࡟ࡲ࡛ᣑ኱ࡋࠊබⓗമົṧ㧗ࡣ㹅㹂㹎ẚ࡛㸰㸮㸮㸣࡟ࡶ㐩ࡍࡿ࡜ண ࡉࢀ࡚࠸ࡿ(㹍㹃㹁㹂᥎ィ)ࠋᨻᗓࡣ඲ᅜ୍ᚊࡢࣂ࣐ࣛ࢟(෌ศ㓄ᨻ⟇)ࢆጞࡵࠊ㈈ᨻ㉥Ꮠࢆࡉࡽ࡟ᣑ኱ࡉࡏࡼ࠺࡜ࡋ࡚࠸ࡿࠋ᪥ᮏ⤒῭ࡣࡲࡉ࡟◚⥢࡬ࡢ㐨ࢆ㌿ࡀࡾⴠࡕ࡚࠸ࡿࠋࡋ࠿ࡋࠊ୰ኸࡢᨻᗓࡶᨻඪࡶ༴ᶵࡢ῝้ࡉࢆ⌮ゎࡋࡼ࠺࡜ࡏࡎࠊ࡝ࡢࡼ࠺࡟❓≧࠿ࡽᢤࡅฟࡍࡢ࠿▷ᮇⓗ࡞ࣅࢪࣙࣥࡶ♧ࡏࡎ࡟࠸ࡿࠋ
኱㜰ࡀᣢࡘ₯ᅾྍ⬟ᛶ኱㜰ࡣ୍ᆅᇦ࡛࠶ࡾ࡞ࡀࡽ࢔ࢪ࢔ࡸ୰ᮾࡢ୰つᶍᅜᐙࠊ౛࠼ࡤྎ‴ࡸࢧ࢘ࢪ࢔ࣛࣅ࢔୪ࡳࡢ㹅㹂㹎ࢆ᧦ࡋ࡚࠸ࡿ(ᗓෆ㹅㹂㹎ࡣ⣙㸱㸶඙෇)ࠋ
 ⎔ቃࠊ࢚ࢿࣝࢠ࣮ࠊ࢚ࣞࢡࢺࣟࢽࢡࢫ➼ࡢศ㔝࡛ࡣୡ⏺ࢆ࣮ࣜࢻࡍࡿᢏ⾡ࢆ㄂ࡾࠊ⏘ᴗᇶ┙ࡶ඘ᐇࡋ࡚࠸ࡿࠋࡇࢀ࠿ࡽࡢ᪥ᮏ⤒῭ࢆ≌ᘬ࡛ࡁࡿ₯ᅾྍ⬟ᛶࡣ༑ศ࠶ࡿࠋࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽࠊᕷ⏫ᮧࡣᪧ᮶ࡢᆅᇦ
⤒Ⴀࣔࢹࣝ࡜ࣇࣝࢭࢵࢺ୺⩏ࢆᨵࡵࡿࡇ࡜ࡶ࡞ࡃࠊࡲࡓᗈᇦⓗ࡞ㄪᩚࡶ༑ศ࡟ᶵ⬟ࡋ࡚࠸࡞࠸ࡓࡵࠊᗓ
ᕷࢆึࡵᵝࠎ࡞ྲྀࡾ⤌ࡳࡀࣂࣛࣂ࡛ࣛࠊࡑࡢ₯ᅾྍ⬟ᛶࢆ༑ศⓎ᥹ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ࡞࠸࡛࠸ࡿࠋ࠸ࡲࡇ
ࡑࠊᆅᇦࡀ⮬ࡽࡢⓎᒎࢆᡓ␎ⓗ࡟┠ᣦࡍࡇ࡜ࡢ࡛ࡁࡿᯟ⤌ࡳࢆᵓ⠏ࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ኱㜰෌⏕࣐ࢫࢱ࣮ࣉࣛࣥ
⚾ࡓࡕࡣࠊࡇࡢ኱㜰ࡢ༴ᶵࢆᡴ㛤ࡋࠊ኱㜰ࡢ෌⏕ࢆ㐍ࡵࡿᯟ⤌ࡳࢆᵓ⠏ࡍࡿࡓࡵࠊ኱㜰෌⏕࣐ࢫࢱ࣮ࣉࣛࣥࢆᥦ᱌ࡍࡿࠋ
ྠࣉࣛࣥࡢᴫせࡣḟࡢ㏻ࡾ࡛࠶ࡿࠋ
኱㜰ᗓᇦࡢ෌⦅

㸯. ఫẸࡢ⏕άᇶ┙(Ᏻᚰ)࡟㛵ࢃࡿ஦ົࡣᇶ♏⮬἞యࡀࠊࡲࡓࠊ⏘ᴗᇶ┙(➇த࣭ᡂ㛗)࡟㛵ࢃࡿ஦ົࡣᗈᇦ⮬἞యࡀࢧ࣮ࣅࢫࡢᥦ౪୺య࡟࡞ࡿ࡜࠸࠺ ᙺ๭ศᢸ࡟ࡼࡾࠊ
ࠕᙉ࠸ᗈᇦ⮬἞యࠖ࡜ࠕඃࡋ
࠸ᇶ♏⮬἞య࡛ࠖ኱㜰ᗓᇦࢆ෌⦅ࡍࡿࠋ
㸰. ᪂ࡓ࡞⤫἞ᶵᵓ(኱㜰ᗓ࡜ࢢ࣮ࣞࢱ࣮኱㜰(኱㜰ᕷ㸩㞄᥋࿘㎶ᕷ)ࡢ୍య໬ࡀ୰ᚰ)ࢆᵓ⠏ࡍࡿࠋ
㸱. 㒔(௬⛠)ไୗ࡟ᗓෆ࡟㐺ṇ࡞ᩘࡢᇶ♏⮬἞యࢆᵓᡂࡍࡿࠋ
㸲. ኱㜰ࡢ₯ᅾྍ⬟ᛶࢆ㢧ᅾ໬ࡉࡏᡂ㛗ᡓ␎ࢆ⟇ᐃࡍࡿࠋ㸳. ࢔ࢪ࢔ࡢᣐⅬ㒔ᕷ࡟㊊ࡿ㒔ᕷ࢖ࣥࣇࣛ(㐨㊰ࠊ✵ ࠊ㕲㐨ࠊ ‴➼)ࢆᩚഛࡍࡿࠋ
࣭᪂ࡓ࡞⤫἞ᶵᵓ(኱㜰ᗓ࡜ࢢ࣮ࣞࢱ࣮኱㜰(኱㜰ᕷ࡜㞄᥋࿘㎶ᕷ)ࡢ୍య໬ࡀ୰ᚰ)ࢆᵓ⠏ࡍࡿࠋ࣭ᮾி㸰㸱༊┦ᙜࡢ୰ᚰ㒊࡛㒔༊(௬⛠)ࢆᵓᡂࡍࡿࠋ
࣭㒔༊ࡣᮾி㒔ࡢ≉ู༊ࡼࡾࡶᶒ㝈࡜㈈※ࢆ᭷ࡍࡿᇶ♏ⓗ⮬἞య࡛࠶ࡿࠋ
࣭㒔༊ࡢ㤳㛗ࡣබ㑅ไ࡜ࡍࡿࠋ ࣭㒔༊࡟㆟఍ࢆ⨨ࡁ㆟ဨࡣබ㑅ไ࡜ࡍࡿࠋ
࣭㒔༊ไࡢୗࠊ⌧ᗓෆ࡟㐺ṇ࡞ᩘࡢᇶ♏⮬἞యࢆᵓᡂࡍࡿࠋ      㸦௨ ୗ ␎㸧69኱㜰㒔ࠊ≉ู⮬἞ᕷ୧ᵓ᝿࡟ᑐࡍࡿ᝿ᐃㄽⅬ㸺኱㜰㒔㸼
࣭㒔༊ไᗘ࡟⤌㎸ࡴᕷࠊ࡜ࡃ࡟኱㜰ᕷࠊሜᕷ࠿ࡽ஦ົᶒ㝈࡜㈈※ࢆዣ࠺ࡇ࡜࡜࡞ࡿࡶࡢ࡛࠶ࡾࠊᇶ♏⮬἞యඃඛࡢศᶒᨵ㠉ࡢὶࢀ࡟㏫⾜ࡍࡿ୰ኸ㞟ᶒⓗⓎ᝿࡛ࡣ࡞࠸࠿
࣭኱㜰ᕷࡢ࿘㎶ᕷࡶྵࡵࡓᆅᇦ࡛ࡣࠊ㒔༊ไᗘࡢࠕேཱྀࡀ㧗ᗘ࡟㞟୰ࡍࡿ኱㒔ᕷᆅᇦࠖࡢせ௳࡟ヱᙜࡋ࡞࠸ࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿
࣭㒔༊ไᗘ⮬యࡣ୍⯡ไᗘ࡛࠶ࡿࡀࠊ኱㜰ᗓࢆ኱㜰㒔࡜ࡍࡿ࡟ࡣࠊᆅ᪉⮬἞≉ูἲ࡟ᙜࡓࡿἲࡢไᐃࡀᚲせ࡛࠶ࡾࠊ኱㜰ᗓẸࡢ㐣༙ᩘࡢ㈶ᡂࡀᚓࡽࢀ࡞࠸ࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿
㸺≉ู⮬἞ᕷ㸼࣭኱㜰ᕷࡸሜᕷࡀࡑࢀࡒࢀᗈᇦ⮬἞యࢆවࡡ࡚ᗓ࠿ࡽ⊂❧ࡍࡿ࡜ࠊᗈᇦ⾜ᨻࡢ⠊ᅖ࡜ࡋ࡚ࡣ⊃ࡍࡂࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࣭኱㜰ᕷࠊሜᕷ௨እࡢṧᏑ༊ᇦࡀࠊ⛯※㠃࡛ࡶᯤῬࡋࠊᗓ࡜ࡋ࡚ᴟࡵ࡚ᙅయ໬ࡍࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿
࣭ᗈᇦ⾜ᨻయࢆවࡡࡿࡇ࡜࡛ࡼࡾఫẸ࠿ࡽ㐲࠸Ꮡᅾ࡜࡞ࡿᠱᛕࡀ࠶ࡾࠊ⾜ᨻ༊ࢆ㌟㏆࡞⮬἞ࡢ༢఩࡜ࡋ
࡚ᙉ໬ࡍࡿ࡜ࡍࢀࡤࠊ㛗ࡸ㆟఍ࡢබ㑅➼ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿
࣭≉ู⮬἞ᕷ࡜ࡍࡿ࡟ࡣࠊἲᨵṇࡀᚲせ࡛࠶ࡾࠊไᗘ๰タᚋࡶᆅ᪉⮬἞≉ูἲ࡟ᙜࡓࡿἲ࡟ࡼࡿᣦᐃࡀᚲせ࡜᝿ᐃࡉࢀࡿࡀࠊ኱㜰ᗓẸࡢ㐣༙ᩘࡢ㈶ᡂࡀᚓࡽࢀ࡞࠸ࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿኱㜰㒔 䠲䠯 ≉ู⮬἞ᕷ䡚኱㒔ᕷไᗘ䜢䜑䛠䜛㆟ㄽ䡚 ኱㜰㒔䛻ᗈᇦ⾜ᨻ䜢୍ඖ໬ ᗈᇦ䛸ᇶ♏䛾ศᢸ᫂☜໬¾ ᇶ♏⮬἞య 䋻ఫẸ䛾⏕άᇶ┙(Ᏻᚰ䠅¾ ᗈᇦ⮬἞య 䋻⏘ᴗᇶ┙䠄➇த䞉ᡂ㛗䠅 ኱㜰ᕷ䜘䜚䜒ᗈ䛔䜶䝸䜰䛷䛂㒔༊䛃䜢ᵓᡂ¾ ᮾி䛾≉ู༊௨ୖ䛾ᶒ㝈䡡㈈※¾ 㤳㛗䚸㆟఍䛿බ㑅ไ ᇶ♏⮬἞య䜢㐺ṇつᶍ䛻෌⦅ 䋻୰᰾ᕷ୪䜏䛾ᶒ⬟䈜䛭䜜䛮䜜ᵓ᝿୰ ᇶ♏⮬἞య䛜ᗈᇦ⾜ᨻ䜢୍ඖ໬ 䋻ᣦᐃ㒔ᕷ䛜ᗓ┴䛛䜙⊂❧ ⾜ᨻ༊䛾ᶒ⬟䜢ᙉ໬ 䋻㆟఍䛿බ㑅ไ䠛70∦ᒣ⥲ົ኱⮧㛶㆟ᚋグ⪅఍ぢ䛾ᴫせ䠄ᢤ⢋䠅㻌 ᖹᡂ 23 ᖺ 2 ᭶ 10 ᪥䠘ᗓ┴䛸ᨻ௧ᕷ䛾෌⦅ᵓ᝿䠚㻌ၥ䠖᭱ᚋ䛻 㻝 Ⅼ䚸᪂₲ᕞ䛸䛛䚸኱㜰㒔䛸䛛䚸䛭䛖䛔䛖ᵓ᝿䛜ྛᆅ䛷ฟ䛶䛔䜎䛩䛜䚸኱⮧䚸௨๓䛾఍ぢ䛷䚸ᕧ኱䛺⮬἞య䛜ྜే䛧䛶䚸኱䛝䛩䛞䜛⮬἞య䛻䛺䛳䛶䚸ఫẸ⮬἞䛾ほⅬ䛛䜙䚸ᑡ䛧ၥ㢟䛾ゎỴ䛛䜙㐲䛦䛛䜛䛸䛔䛖䜘䛖䛺ᡤぢ䜢㏙䜉䜙䜜䛶䛔䜎䛧䛯䛡䜜䛹䜒䚸኱㜰㒔䛸䛛᪂₲ᕞ䛻㛵䛧䜎䛧䛶䛿䚸⌧ᅾ䛾ᨻ௧ᕷ䜢ゎయ䛧䛶䚸䛭䛣䛷䚸⾜ᨻ༊䛷䛿䛺䛟≉ู༊䚸ᕷ䜢ゎయ䛧䛶ᗄ䛴䛛䛾≉ู༊䜢⨨䛟䛸䛔䛖䛣䛸䛷䚸≉䛻኱㜰䛺䜣䛛䛿୰᰾ᕷ୪䜏䛾ᶒ㝈䜢୚䛘䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛷䚸ఫẸ⮬἞䛾ほⅬ䛛䜙ゝ䛖䛸䚸኱㜰ᕷ䛸䛔䛖ᕧ኱䛺ᅋయ䛛䜙ẚ䜉䜛䛸ᙉ໬䛥䜜䜛䛾䛛䛺䛸䛔䛖Ẽ䜒䛩䜛䛾䛷䛩䛜䚸ᨵ䜑䛶኱⮧䛾䛚⪃䛘䜢䛚ఛ䛔䛷䛝䜜䜀䛸ᛮ䛔䜎䛩䚹㻌 㻌㻌⟅䠖䛣䜜䛿䛷䛩䛽䚸ᚲ䛪䛧䜒᫂☜䛺኱㜰㒔ᵓ᝿䚸୰ி㒔ᵓ᝿䚸᪂₲ᕞᵓ᝿䛜䚸䛣䛖䜔䜚䛯䛔䛸䛔䛖䜅䛖䛺᫂☜䛺䝇䜻䞊䝮䜢ᦠ䛘䛶ゝ䜟䜜䛶䛔䜛䛛䛹䛖䛛䚸⚾䛜䛱䜗䛳䛸▱䜙䛺䛔䛰䛡䛛䜒䛧䜜䜎䛫䜣䛡䜜䛹䜒䚸䛒䜎䜚ุ↛䛸䛧䛺䛔䛸䛣䜝䜒䛒䜚䜎䛩䚹኱㜰㒔䛿ẚ㍑ⓗ䚸ᚑ᮶䛛䜙䛹䛖䛔䛖䛣䛸䜢䜔䜚䛯䛔䛛䛸䛔䛖䛾䛿䚸⚾䜒䜲䝯䞊䝆䛸䛧䛶䛿ཷ䛡ྲྀ䛳䛶䛚䜚䜎䛩䛡䜜䛹䜒䚸୰ி㒔䛸䛛᪂₲ᕞ䛸䛔䛖䛾䛿ఱ䛸䛺䛟䚸ὶ⾜⑓䛸䛿ゝ䛔䜎䛫䜣䛡䜜䛹䜒䚸䛸䛿ゝ䛳䛶䜎䛫䜣䜘䚹ᙳ㡪䜢ཷ䛡䛶ᥦၐ䛥䜜䛶䛔䜛㠃䛜䚸䜂䜗䛳䛸䛧䛯䜙䛒䜛䛛䜒䛧䜜䛺䛔䚹䛣䜜䛿⚾䛾ㄆ㆑㐪䛔䛛䜒䛧䜜䜎䛫䜣䛡䜜䛹䜒䛽䚹䛭䛖䛔䛖๓ᥦ䛷⏦䛧䜎䛩䛡䜜䛹䜒䚸኱㜰㒔ᵓ᝿䛳䛶䛹䛖䛔䛖䛣䛸䛷䛩䛛䛸䛔䛖䛸䛷䛩䛽䚸䝫䜲䞁䝖䛿ᗄ䛴䛛䛒䜛䛸ᛮ䛖䛾䛷䛩䛡䜜䛹䜒䚸୍䛴䛿䜔䛿䜚኱㜰ᕷ䛾ゎయ䛷䛩䜘䛽䚹ᗓ䛸ᕷ䛜ྜే䛩䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛜ᇶᮏⓗ䛰䛸ゝ䜟䜜䛶䛔䜎䛧䛶䚸☜䛛䛻䛭䛖䛺䛾䛷䛩䛡䜜䛹䜒䚸ᗓ䛿ṧ䜛䜟䛡䛷䛩䚸ཝ䛸䛧䛶䚹ᕷ䛜↓䛟䛺䜛䛾䛷䛩䚹䛷䚸ᕷ䛾୰䜢ᗄ䛴䛛䛾䚸ᚲ䛪䛧䜒᏶඲䛷䛺䛔⮬἞య䚸ᇶᇶ♏ⓗ⮬἞యⓗ⮬἞య䛻⣽ศ䛩䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛷䛧䜗䛖䚹䛰䛛䜙䚸⤖ᒁ኱㜰㒔ᵓ᝿䛸䛔䛖䛾䛿䚸኱㜰ᗓ䛜኱㜰ᕷ䜢྾཰䛧䛶䚸኱㜰ᕷ䜢↓䛟䛧䛶䚸ᚲᚲ䛪䛧䜒᏶඲䛷䛺䛔⮬἞య䜢䛭䛣䛻㓄⨨䛩䜛䛸䛔䛖䚸䛣䛖䛔䛖ᵓ᝿䛺䛾䛷䛩䛽䚹䛰䛛䜙䚸䛭䜜䛜௒䛾⮬἞య䛜ᢪ䛘䛶䛔䜛ၥ㢟ゎỴ䛾᪉ྥ䛸ྜ⮴䛩䜛䛛䛹䛖䛛䛸䛔䛖Ⅼ᳨䛜ᚲせ䛰䛸ᛮ䛔䜎䛩䛽䚹୍䛴ゝ䜟䜜䛶䛔䛯䛾䛿䚸ᗓ䛸ᕷ䛾஧㔜⾜ᨻ䜢ゎᾘ䛧䛯䛔䛸䛔䛖䛣䛸䚹䛣䜜䛿䜔䛿䜚ၥ㢟䛿䛒䜛䛸ᛮ䛔䜎䛩䚹䛣䜜䛿᫇䛾஬኱ᕷᵓ᝿䛸䛔䛖䛸䛝䛻䛿䚸஬኱ᕷ䚸ྡྂᒇ䚸ᶓ὾䚸ி㒔䚸኱㜰䚸⚄ᡞ䛷䛩䛡䜜䛹䜒䚸⪁⯒䛾኱㒔ᕷ䛷䛩䛽䚹䛣䜜䛜≉ูᕷᵓ᝿䛜ฟ䛯䛸䛝䛻䛿䚸ᗓ┴䛛䜙䜒䛖⊂❧䛥䛫䜛䛸䛔䛖ᵓ᝿䛰䛳䛯䜟䛡䛷䛩䚹䛰䛛䜙䚸஧㔜⾜ᨻ䛜㉳䛣䜚䛘䛺䛔ᵓ᝿䛰䛳䛯䛾䛷䛩䛡䜜䛹䜒䚸䛣䜜䜢ᙜ᫬䚸ᗓ┴䛜཯ᑐ䜢䛧䜎䛧䛶䚸௒䛾䜘䛖䛺ᨻ௧ᣦᐃ㒔ᕷ䛻䛺䛳䛯䜟䛡䛷䛩䚹䛰䛛䜙䚸᭱ึ䛛䜙䛣䛾஧㔜⾜ᨻ䛾ၥ㢟䛸䛔䛖䛾䛿䜔䛿䜚ṧ䛳䛶䛔䜛䜟䛡䛷䛩䜘䛽䚹䛣䜜䜢䛹䛖䛩䜛䛾䛷䛩䛛䛸䛔䛖ၥ㢟䛜䛒䜛䜟䛡䛷䛩䚹䛣䜜䛜୍䛴䛾╔║䛸䛧䛶䛿䚸ⓗ䜢ᑕ䛯╔║䛺䛾䛷䛩䛽䚹䛭䛾㝿䛻䚸ᗓ䛸ᕷ䜢ྜయ䛥䛫䛶஧㔜⾜ᨻ䜢ゎᾘ䛧䜎䛧䜗䛖䛸䛔䛖䛾䜒୍䛴䛾ᅾ䜚᪉䛷䛩䚹䜒䛖୍䛴䛿䚸஬኱ᕷ䛾≉ูᕷᵓ᝿䛻ᡠ䛳䛶䚸ཎⅬ䛻ᡠ䛳䛶䚸ศ㞳䛧䜎䛧䜗䛖䛸䛔䛖䛾䜒䛒䜛䜟䛡䛷䛩䚹䛰䛛䜙䚸஧㔜⾜ᨻ䛾ゎᾘ䛿䚸㒔ᵓ᝿䛻୍䛴䛰䛡㑅ᢥ⫥䜢ồ䜑䜛䛸䛔䛖䛣䛸䛷䛿䛺䛔䛿䛪䛺䛾䛷䛩䛽䚹ศ㞳䛸䛔䛖䛾䜒䛒䜛䜟䛡䛷䛩䚹䛔䛪䜜䜒䚸ἲᚊไᗘ䜢ᨵṇ䛧䛺䛡䜜䜀䛔䛡䜎䛫䜣䚹⮬䜙䛾䚸⮬ศ䛯䛱䛾ពᛮỴᐃ䛰䛡䛷䛿䛷䛝䜎䛫䜣䚹䛣䜜䛿ᅜἲ䜢ኚ䛘䛺䛡䜜䜀䛷䛝䛺䛔సᴗ䛷䛩䚹䛭䜜䛛䜙䚸䜒䛖୍䛴䛿䚸䛣䜜䛿ྡྂᒇᕷ䛺䜣䛛䛷ᥦ㉳䛥䜜䛶䛔䛯䛾䛷䛩䛡䜜䛹䜒䚸௒䛾ྡྂᒇᕷ䜢䛿䛨䜑䛸䛧䛯኱㒔ᕷ䛿኱䛝䛩䛞䛶䚸ᇶ♏ⓗ⮬἞య䛸䛧䛶䛾య䜢ᡂ䛧䛶䛺䛔䛨䜓䛺䛔䛛䛸䚹㻟㻜㻜 ఱ༑୓䛸䛛䚸㻞㻡㻜 ୓䛸䛛䛳䛶䛔䛖䛾䛿䚸ᇶ♏ⓗ⮬἞య䛻䛿䛺䛨䜎䛺䛔䛷䛧䜗䛖䛸䛔䛖䛾䛿䚸䜔䛿䜚䛭䜜䜒ⓗ䜢ᑕ䛯ᣦ᦬䛰䛸⚾䛿ᛮ䛔䜎䛩䚹䛭䜜䛷䚸ᇶ♏ⓗ⮬἞య䛸䛔䛖䛾䛜䛹䜜䛠䜙䛔䛷䛒䜛䜉䛝䛛䛸䛔䛖䛾䛿䚸䛔䜝䛔䜝䛺㆟ㄽ䛜䛒䜛䛷䛧䜗䛖䛡䜜䛹䜒䚸௒䛾኱㒔ᕷ䛸䛔䛖䜒䛾䜢䚸ఱ䜙䛛䛾ᨵኚ䜢ຍ䛘䛶䚸ᇶ♏ⓗ⮬἞య䜢⨨䛟䜉䛝䛷䛿䛺䛔䛛䛸䛔䛖䛾䛿䚸䛣䜜䛿ㄽⅬ䛸䛧䛶䛿䛒䜛䛰䜝䛖䛸ᛮ䛔䜎䛩䛽䚹䛭䜜䜢䛹䛖䛩䜛䛛䛸䛔䛖䛾䛿䚸䜎䛯䛔䜝䛔䜝䛒䜚䜎䛩䚹䛒䜎䜚ᙉ䛔ᶒ㝈䜢ᣢ䛳䛯ᇶ♏ⓗ⮬἞య䛜䛷䛝䛶䛧䜎䛖䛸䚸኱㒔ᕷ䛸䛧䛶䛾୍యᛶ䛜↓䛟䛺䜛䛾䛷䛿䛺䛔䛛䛸䚹䜔䛿䜚኱㒔ᕷ䛸䛔䛖䛾䛿䚸ᆅᇦ䛸䛔䛖䛾䛿䚸㒔ᕷⓗᙧែ䜒䚸䛭䜜䛛䜙⤒῭άື䜒䚸ᕷẸ䛾⏕άᙧែ䜒୍య໬䛧䛶䛔䜎䛩䛛䜙䚸䛰䛛䜙䜔䛿䜚୍య໬䛸䛔䛖䜒䛾䛜㔜せ䛷䛿䛺䛔䛛䛸䚹䛣䜜䜢䛹䛖⪃䛘䜛䛾䛷䛩䛛䛸䛔䛖䛣䛸䛷䚸䛭䛖䛩䜛䛸䚸ᇶ♏ⓗ⮬἞య䛻䛩䜛䛾䛛䚸䛭䜜䛸䜒‽ᇶ♏ⓗ⮬἞య䛻䛩䜛䛾䛛䛸䛛䛷䛩䛽䚸䛭䜜䛸䜒䚸⌧⾜䛷䛔䛔䛾䛛䛸䛔䛖㆟ㄽ䛜䛒䜛䛸ᛮ䛔䜎䛩䚹䛰䛛䜙䚸኱䛔䛻䛣䜜䛿㆟ㄽ䛧䛯䜙䛔䛔䛸ᛮ䛖䛾䛷䛩䛽䚹㻌 㻌71኱㒔ᕷᆅᇦ䛻䛚䛡䜛⮬἞ไᗘ䛾ㄽⅬእ஺䚸㜵⾨䚸䝉䜲䝣䝔䜱䝛䝑䝖➼ᅜ㉸ᗈᇦ⾜ᨻ➼

ᗈᇦ⾜ᨻ䛸䛾ᩚྜ㒔㐨ᗓ┴஧㔜⾜ᨻ኱㒔ᕷ⾜ᨻ䛾୍యᛶᶒ⬟ᕪᇶ♏⮬἞య䛾つᶍᇶ♏⮬἞య኱㒔ᕷ䠄ᆅᇦ䠅ᇶ♏⮬἞య䛸ᗈᇦ⾜ᨻᮾி㒔䞉ᇸ⋢┴䞉༓ⴥ┴䞉⚄ዉᕝ┴䛾༊ᇦᮾிᅪ䛾㐨ᕞ㆟ㄽ䜢౛䛻᱌䐟㐨ᕞ䠄༡㛵ᮾᕞ䠅᱌䐡᱌䐠䛂኱㒔ᕷᕞ䛃䠄ᮾிᕞ䠅㐨ᕞ䠄༡㛵ᮾᕞ䠅ᮾி㒔䛾༊ᇦ
䠎䠏༊ᇸ⋢┴䞉༓ⴥ┴䞉⚄ዉᕝ┴䛾༊ᇦ

ከᦶᆅ༊

ᣦᐃ㒔ᕷ
ἲே༊

ᕷ⏫ᮧ

72

୰᰾ᕷ

≉౛ᕷ

䛭䛾௚䛾
ᕷ⏫ᮧ

ᮾிࡸ኱㒔ᕷไᗘ࡟㛵ࡍࡿグ㏙➼㐨ᕞไࡢ࠶ࡾ᪉࡟㛵ࡍࡿ⟅⏦ࠖ ḟᆅ᪉ไᗘㄪᰝ఍  18.2.28ࠕ㐨࣭ ᮾிᅪ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊேࡸ௻ᴗࡢάືᅪࡸ⤒῭ᅪࡀ㒔┴ࡢ༊ᇦࢆࡣࡿ࠿࡟㉺࠼࡚ᣑ኱ࡋ࡚࠾
ࡾࠊ㐨ᕞไࡢᑟධ࡟ࡼࡾᗈᇦⓗ࡞⾜ᨻㄢ㢟࡟ⓗ☜࡟ᑐᛂࡍࡿほⅬ࠿ࡽࡣࠊᮾி㒔ཬࡧ࿘㎶ࡢ┴ࡢ༊ᇦࢆྜࢃࡏ୍࡚ࡢ㐨ᕞ࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡀᇶᮏ࡜࡞ࡿࠋ࣭ ୍᪉ࠊᮾிᅪ࡟ಀࡿ㐨ᕞ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡑࡢ୰ᚰ㒊ࡀ᭷ࡍࡿ኱㒔ᕷ➼࡜ࡋ࡚ࡢ≉ᛶ࡟ᛂࡌࡓ
஦ົ㓄ศࡸ⛯㈈ᨻไᗘ➼ࡢ≉౛ࢆタࡅࡿࡔࡅ࡛࡞ࡃࠊࡇࢀ࡟ຍ࠼࡚༊ᇦ࡟㛵ࡋ࡚ࡶ≉౛ⓗ࡞ྲྀᢅ࠸ࢆࡍࡿ࡜࠸࠺⪃࠼᪉ࡶ࠶ࡾࠊ౛࠼ࡤࠊᮾி㒔ࡢ༊ᇦ㸦ཪࡣ⌧ᅾ≉ู༊ࡢᏑࡍࡿ༊ᇦ
➼㸧ࡢࡳࢆࡶࡗ୍࡚ࡢ㐨ᕞ㸦ཪࡣࡑࢀ࡟┦ᙜࡍࡿఱࡽ࠿ࡢ⮬἞య㸧࡜ࡍࡿࡇ࡜ࡶ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ
ࡇࡢሙྜ࡟ࡣࠊᗈᇦⓗ࡞⾜ᨻ㟂せ࡟ᑐᛂࡍࡿࡓࡵࠊ࿘㎶ࡢ㐨ᕞ࡜ࡢᗈᇦ㐃ྜ࡞࡝ᗈᇦㄪᩚࡢ
௙⤌ࡳࢆタࡅࡿࡇ࡜ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋ࣭ ኱㒔ᕷᅪᇦ࡟࠾࠸࡚ࡣࠊேཱྀࡸ♫఍⤒῭ᶵ⬟ࡀ㞟✚ࡋࠊ≉᭷ࡢ⾜ᨻ㟂せࡶᏑࡍࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊ
㐨ᕞไࡢᑟධ࡟㝿ࡋ࡚ࡣࠊ㐨ᕞ࡜ࡢ㛵ಀ࡟࠾࠸࡚኱㒔ᕷᅪᇦ࡟ࡩࡉࢃࡋ࠸௙⤌ࡳࠊ஦ົ㓄ศࡢ≉౛ཬࡧࡇࢀࡽ࡟ぢྜࡗࡓ⛯㈈ᨻไᗘ➼ࢆタࡅࡿࡇ࡜ࡀ㐺ᙜ࡛࠶ࡿࠋ࣭ ኱㒔ᕷ࡜ࡋ࡚ࡢ≉ᛶࡀ㢧ⴭ࡛㤳㒔ᶵ⬟ࡀᏑࡍࡿᮾி㸦⌧ᅾ≉ู༊ࡢᏑࡍࡿ༊ᇦ࠶ࡿ࠸ࡣࡑࡢ
୍㒊㸧࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡉࡽ࡟ࠊࡑࡢ≉ᛶ࡟ᛂࡌࡓ≉౛ࢆ᳨ウࡍࡿࡇ࡜ࡶ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

⮬Ẹඪ㐨ᕞไ᥎㐍ᮏ㒊  20.7.29ࠕ㐨㐨ᕞไ࡟㛵ࡍࡿ➨㸱ḟ୰㛫ሗ࿌࣭ࠖ ᮾி㸦⌧ᅾ≉ู༊ࡢᏑࡍࡿ༊ᇦ࠶ࡿ࠸ࡣ㒔ᚰ㸱༊㸦༓௦⏣༊ࠊ୰ኸ༊ࠊ ༊㸧㸧࡟ࡘ࠸࡚ࡣ
እ஺ࡸ㏄㈱ࠊⓚᐊ㛵ಀࡢ஦ົ➼ࡢ㤳㒔࡜ࡋ࡚ࡢᶵ⬟ࡀᏑᅾࡋࠊேཱྀࡸ♫఍⤒῭ᶵ⬟ࡢ㞟✚ࡀ௚ࡢ኱㒔ᕷ࡜ẚ㍑ࡋ࡚ࡶⴭࡋ࠸ࡇ࡜➼࠿ࡽ≉ู࡞㓄៖ࡀᚲせ࡜ࡶ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ࣭ ⮬἞యࢆ⨨࠿ࡎࠊᅜ┤㎄ࡢ༊ᇦ࡜ࡍࡿ࡜࠸࠺⪃࠼᪉ࡣࠊᆅ᪉⮬἞ࡢ᰿ᖿ࡟㛵ࢃࡿၥ㢟࡛࠶ࡾ㐺ᙜ࡛ࡣ࡞࠸࡜⪃࠼ࡿࡀࠊ௚ࡢ኱㒔ᕷᆅᇦࢆ┦ᙜୖᅇࡿつᶍࡢேཱྀࡢ㧗ᗘ࡞㞟✚࡟╔┠ࡋࠊ㐨ᕞ࡜ࡢㄪᩚࠊ஦ົ㓄ศࠊ⛯㈈ᨻࠊ㐨ᕞࡢ༊ᇦ➼࡟㛵ࡍࡿ≉౛ࢆタࡅࡿࡇ࡜ࡀ㐺ᙜ࡜⪃࠼ࡿࠋᮾிၟᕤ఍㆟ᡤ  20.9.11㸦21.1.13 ⿵㊊㸧ࠕ㐨㐨ᕞไ࡜኱㒔ᕷไᗘࡢ࠶ࡾ᪉ࠖ
㹼ᮾி㸰㸱༊㒊ࢆ୍య࡜ࡍࡿ᪂ࡓ࡞ࠕᮾிᕷࠖ࡬㹼㸦ᴫせ㸧‫ۍ‬㒔༊ไᗘࢆᗫṆࡋࠊᮾி㸰㸱༊㒊ࢆ୍య࡜ࡍࡿ᪂ࡓ࡞ࠕᮾிᕷࠖ  㨩ຊ࠶ࡿୡ⏺㒔ᕷ࣭ᮾிࢆᐇ⌧ࡋࠊᮾி㸰㸱༊㒊࡟࠾࠸࡚⮬ᕫỴᐃ࡜⮬ᕫ㈐௵ࢆᯝࡓࡍ࡟ࡩ
ࡉࢃࡋ࠸⮬୺⮬❧ࡢᇶ♏⮬἞యࢆᐇ⌧ࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊ㒔༊ไᗘࢆᗫṆࡋࠊᮾி㸰㸱༊㒊ࢆ୍య࡜ࡍࡿ᪂ࡓ࡞ࠕᮾிᕷࠖࡀᚲせࠋ‫ۍ‬㐨ᕞไࢆᑟධࡋࠊᮾிࡣ୍㒔୕┴ࡢᕞࡀᇶᮏ  ᆅ᪉ศᶒࢆ᥎㐍ࡋࠊ⏕άᅪࡸ⤒῭ᅪࡢᗈᇦ໬࡟క࠺✀ࠎࡢㄢ㢟ࢆゎỴࡍࡿࡓࡵ࡟ࡣࠊ⌧ᅾࡢ㒔㐨ᗓ┴ไࡣᗫṆࡋ࡚ࠊ㐨ᕞไࢆᑟධࡍࡿࡇ࡜ࡀᮃࡲࡋ࠸ࠋ  ᮾிࡢ༊๭ࡾ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ㐨㊰ࠊ㕲㐨ࠊ⯟✵ࠊ ‴࡜࠸ࡗࡓ஺㏻ၥ㢟ࡸࠊỈ㉁ࠊ኱Ẽởᰁ࡜࠸ࡗࡓ⎔ቃၥ㢟ࠊ㜵⅏ࡸ἞Ᏻࡢၥ㢟࡞࡝ࡢᗈᇦㄢ㢟ࢆ⮬ᕫ㈐௵ࡢୗ࡛ゎỴࡍࡿᚲせࡀ࠶ࡾࠊཎ
๎࡜ࡋ࡚ᮾி㒔࣭⚄ዉᕝ┴࣭༓ⴥ┴࣭ᇸ⋢┴ࡢ୍㒔୕┴ࢆ୍ࡘࡢᕞ࡜ࡍ࡭ࡁࠋ  ࡞࠾ࠊ㈈ᨻᆒ⾮ࢆ㔜どࡋࡓᮾி┤㎄᱌ཬࡧᮾிศ๭᱌࡞࡝ࡀฟ࡚࠸ࡿࡀࠊ࠸ࡎࢀࡶ⏕άᅪཬࡧ⤒῭ᅪࡢ୍యᛶࢆ㍍どࡋ࡚࠾ࡾࠊㄽእ࡛࠶ࡿࠋ
‫ۍ‬኱㒔ᕷࡢᶵ⬟ࢆⓎ᥹࡛ࡁࡿ᪂ࡓ࡞኱㒔ᕷไᗘ  㸱኱㒔ᕷᅪࢆᨭ࠼ࡿࠕᮾி㸰㸱༊㒊㸦ᮾிᕷ㸧ࠖࠊᶓ὾ᕷࠊྡྂᒇᕷࠊ኱㜰ᕷ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡑ
ࡢ㞟✚ࢆຠᯝⓗ࣭ຠ⋡ⓗ࣭ᡓ␎ⓗ࡟ά࠿ࡋ࡚㨩ຊ࠶ࡿ㒔ᕷᅪࢆᙧᡂࡍࡿࡇ࡜ࡀࠊᅜෆࡢ⤒῭ࢆࡅࢇᘬࡋࠊᡃࡀᅜࡢᅜ㝿ⓗ➇தຊࡢྥୖ࡟ࡘ࡞ࡀࡿࠋࡑࡢࡓࡵࡢࠊ᪂ࡓ࡞኱㒔ᕷไᗘࡢᑟධࡀᚲせࠋ  ᮾிᕷ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ᪥ᮏࡢ㤳㒔ࢆᨭ࠼ࡿᶵ⬟ࢆ᭷ࡋ࡚࠸ࡿࡇ࡜࠿ࡽࠊู㏵ࡢ㓄៖ࡀᚲせࠋ  㐨ᕞไࡢୗ࡛ࡶࠊ኱㒔ᕷࡢ㞟✚ࢆά࠿ࡍ኱㒔ᕷไᗘࡣᚲせࠋͤᮾிᕷ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊࡇࢀࡲ࡛≉ู༊࡛࠶ࡗࡓࡇ࡜ࠊࡲࡓつᶍࡀ㠀ᖖ࡟኱ࡁ࠸࡜࠸࠺≉ᛶࢆ⪃៖ࡋࠊ᪂ࡓ࡞኱㒔ᕷไᗘ࡜ࡋ࡚ࡢᕷ࡜༊ࡢᙺ๭ࢆ⠏ࡃࡓࡵࡢ᳨ウࡀᚲせࠋ73㐨ᕞไࡢᑟධ࡟ྥࡅࡓ➨㸰ḟᥦゝࠖ㻌 㻌᪥ᮏ⤒῭ᅋయ㐃ྜ఍ 㻌 20.11.18ࠕ㐨᪥ᮏࢆ௦⾲ࡍࡿ኱㒔ᕷࡢᮾிࡣࠊⓚᒃࠊᅜ఍ࠊ୰ኸ┬ᗇࠊ᭱㧗⿢ุᡤ࡞࡝ࡀᏑᅾࡋࠊ㤳㒔࡜ࡋ࡚ࡢᶵ⬟ࢆ᭷ࡋࠊࡲࡓேཱྀࡸ⤒῭ᶵ⬟ࡀ㞟୰ࡋ࡚࠸ࡿࠋࢃࡀᅜ࡛ࡣ࠿ࡘ࡚ࠊ㤳㒔ᶵ⬟ࡢ⛣㌿࡟ྥࡅ࡚  ᖺ࡟ࠕᅜ఍➼ࡢ⛣㌿࡟㛵ࡍࡿἲᚊࠖࡀไᐃࡉࢀࡓࡀࠊ௒ᚋࠊ⃭໬ࡍࡿࢢ࣮ࣟࣂ
ࣝ➇தࡢ࡞࠿࡛ࠊᮾிࡣࡴࡋࢁࠊࢃࡀᅜࢆ௦⾲ࡍࡿ⤒῭㒔ᕷ࡜ࡋ࡚ࡉࡽ࡟ᅜ㝿໬ࢆᅗࡾࠊ⌧ᅾࡢ㞟✚ࢆά⏝ࡋ࡚Ⓨᒎࢆ㐙ࡆࡿ࡜࡜ࡶ࡟ࠊᆅ᪉࡟ࡶᐩࢆ㓄ศࡋ࡚࠸ࡃᙺ๭ࢆᯝࡓࡍࡇ࡜ࡀᮇᚅ
ࡉࢀࡿࠋࡑࡇ࡛ࠊࠕᅜ఍➼ࡢ⛣㌿࡟㛵ࡍࡿἲᚊࠖࢆᗫṆࡍࡿ୍᪉࡛ࠊᮾிࡀࢃࡀᅜࡢ㤳㒔࡛࠶ࡿࡇ࡜ࠊ
ࡍ࡞ࢃࡕ❧ἲᶵ㛵࡛࠶ࡿᅜ఍ࠊ⾜ᨻࢆᢸ࠺㤳┦ᐁ㑰࠾ࡼࡧ୰ኸ┬ᗇࠊྖἲࢆࡘ࠿ࡉ࡝ࡿ᭱㧗⿢ุᡤ࡞࡝ࡢ㝈ࡽࢀࡓ㤳㒔ᶵ⬟ࢆᮾி࡟⨨ࡃࡇ࡜ࢆ᫂♧ࡋࡓࠕ㤳㒔࡟㛵ࡍࡿἲᚊࠖ㸦௬⛠㸧ࢆไᐃࡍ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ㤳㒔࡟ồࡵࡽࢀࡿᶵ⬟࡜ࡑࢀࢆᨭ࠼ࡿ⾜㈈ᨻไᗘࠊ㤳㒔࡟࠾ࡅࡿᆅ᪉⮬἞ࡢ࠶ࡾ᪉࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᾏእࡢ஦౛ࢆ㋃ࡲ࠼ࡘࡘࠊ᠇ἲ  ᮲ࡢ⠊ᅖෆ᳨࡛ウࢆ῝ࡵࡿ࡭ࡁ࡛࠶ࡿࠋ
࡞࠾㤳㒔࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ࣡ࢩࣥࢺࣥ㹂㸬㹁㸬ࡢࡼ࠺࡟ᮾி㒔඲㒊ࡶࡋࡃࡣࡑࡢ୍㒊ࢆᅜ┤㎄࡜
ࡍ࡭ࡁ࡜࠸࠺⪃࠼ࡶ୺ᙇࡉࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊఫẸ⮬἞࡜ᅋయ⮬἞ࢆ㝈ᐃࡍࡿࡇ࡜࡟࡞ࡿࡓࡵㄆࡵࡽ
ࢀ࡟ࡃ࠸࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

᪥ᮏၟᕤ఍㆟ᡤ  ࠕ
ࠕᆅᇦάᛶ໬࡟㈨ࡍࡿᆅ᪉ศᶒᨵ㠉࡜㐨ᕞไࡢ᥎㐍࡟ࡘ࠸࡚ࠖ࣭ ᮾி㒔ࢆྵࡴ㤳㒔ᅪࡢྲྀࡾᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊᅜ࡟ࡼࡿ┤㎄᱌࡞࡝ᵝࠎ࡞㆟ㄽࡀ࠶ࡿࡀࠊ㐨㊰ࠊ㕲㐨ࠊ✵ ࠊ≀ὶࠊほග࡞࡝ࡢᗈᇦⓗㄢ㢟࡟ᑐᛂࡍࡿ࡜࠸࠺ほⅬ࠿ࡽࠊᮾிၟᕤ఍㆟ᡤᨻ἞࣭⾜ᨻᨵ㠉᥎㐍ጤဨ఍ሗ࿌࡟ࡶ࠶ࡿ࡜࠾ࡾࠊ࿘㎶┴ࢆྵࢇࡔᆅᇦ᳨࡛ウࡉࢀࡿࡇ࡜ࡶᚲ
せ࡛࠶ࢁ࠺ࠋ
ࡑࡢ㝿ࡢᮾி༊ࡢྲྀࡾᢅ࠸࡟ࡘ࠸࡚ࡣ㞴ࡋ࠸ၥ㢟࡛࠶ࡿࡢ࡛ࠊㅖእᅜࡢ኱㒔ᕷ㸦≉࡟ࢽ࣮࣮ࣗࣚࢡࠊࣃࣜࠊࣟࣥࢻࣥ࡞࡝㸧ࡢᆅ᪉⮬἞ไᗘࢆཧ⪃࡟᭱㐺࡞࠶ࡾ᪉ࢆ᳨ウࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀᮃࡲࡋ࠸࡜⪃࠼ࡿࠋ ࣭ ୡ⏺ྛᆅࡢ㒔ᕷ㛫࡟࠾ࡅࡿ➇தࡀ⃭໬ࡋ࡚࠸ࡿ୰ࠊᮾிࢆࡣࡌࡵ኱㒔ᕷࡣࠊ⭾኱࠿ࡘ」㞧
࡞⾜㈈ᨻ㟂せ࡟ᛂ࠼࡚࠸ࡃ౑࿨ࡀ࠶ࡿࡇ࡜࡟ຍ࠼ࠊ࢔ࢪ࢔ࡸୡ⏺ࡢ஺ὶᣐⅬ࡜ࡋ࡚㨩ຊ࠶ࡿ㒔ᕷ࡙ࡃࡾࡀồࡵࡽࢀ࡚࠸ࡿࠋࡇ࠺ࡋࡓㄢ㢟࡟ᑐᛂࡍࡿࡓࡵࠊ௚ࡢᇶ♏⮬἞య࡜ࡣ␗࡞ࡾࠊ
ࡇࢀࡲ࡛௨ୖࡢᶒ㝈ࢆᣢࡘ᪂ࡓ࡞኱㒔ᕷไᗘࡢ᳨ウࡀᚲせ࡛ࡣ࡞࠸࠿ࠋ⤒ ῭ ྠ ཭ ఍   ࠕ㐨ᕞไ⛣⾜࡟࠾ࡅࡿㄢ㢟㸫㈈ᨻ㠃࠿ࡽぢࡓᮾிၥ㢟࡜㛗ᮇമົ㈇ᢸၥ㢟㸫ࠖ㸦ᴫせ࠿ࡽᢤ⢋㸧㸰 㐨ᕞไୗ࡟࠾ࡅࡿᮾிࡢ࠶ࡾ᪉ 㸺⌧≧㸼࣭ ⛯཰ࠊ⤒῭ࠊேཱྀࡢ㞟୰ࡍࡿᮾி㸦⥲ேཱྀࡢ㸯๭࡟࠶ࡓࡿ⣙ 1300 ୓ே㸧ࡀᒃఫࡋࠊGTPࡣ⣙㸯㸭㸳ࢆ༨ࡵࡿࠋࡑࡢ⤖ᯝࠊ㒔㐨ᗓ┴⛯཰ࡣࠊ⥲㢠ࡢ⣙㸯㸭㸳࡟࠶ࡓࡿ㸱.㸲඙෇ࡀࠊᅜ⛯཰ධࡣ⣙㸲๭ࡢ㸰㸯.㸳඙෇ࡀᮾி㒔ࡢ⛯཰ࠋ࣭ ᅜ⛯཰ධ㸰㸯.㸳඙෇ࡢ㸷㸳㸣௨ୖࡀ㸰㸱༊ࡢ⛯཰ࠋ࣭ 㸰㸱༊ࡣࠊᮾிࢆ୍యⓗ࡟ᙧᡂࡋ࡚ࡁࡓṔྐⓗ࡞⤒⦋ࡀ࠶ࡿࠋ
㸺ᇶᮏⓗ࡞⪃࠼᪉㸼࣭ ᮾி୍ᴟ㞟୰ࢆ᫝ṇࡋࡼ࠺࡜ࡍࡿ࠶ࡲࡾࠊᮾிࡢᣢࡘ㧗࠸ᅜ㝿➇தຊࢆᢚไࡋࠊ࠿࠼ࡗ࡚᪥ᮏ⤒῭඲యࡢᡂ㛗ࢆ㜼ᐖࡍࡿࡶࡢ࡛࠶ࡗ࡚ࡣ࡞ࡽ࡞࠸ࠋ࣭ ௒ᚋࡢᑡᏊ࣭㧗㱋໬♫఍ࠊேཱྀῶᑡ♫఍ࡢ฿᮶ࢆ㋃ࡲ࠼ࠊ௒ᚋࡶᮾிࡢ⤒῭ຊࡸ㈈ᨻຊࡀ
⌧ᅾ࡜ྠᵝ࡛࠶ࡿ࡜ࡣ㝈ࡽ࡞࠸ࠋ 㸺ᥦゝ㸼
ᮾி≉ูᕞ㸦⌧ᮾி㸰㸱༊㸧ࢆ๰タࡋࠊ᪂ࡓ࡞㈈ᨻㄪᩚࡢཎ㈨࡟
ձ ⌧ᅾࡢ㸰㸱༊ࢆࠕᮾி≉ูᕞࠖ࡜ࡋ࡚๰タࠋ≉ูᕞෆࡢᇶ♏⮬἞యࡣࠊ⌧ᅾࡢ㸰㸱༊ࢆ๓ᥦ࡜ࡏࡎࠊ⾜ᨻ஦ົࡢᙺ๭࡟ᛂࡌ࡚㐺ษ࡞つᶍ࡟෌⦅ࠋղ ᮾி≉ูᕞࡢṓධࡢ୍㒊ࡣࠊ㐨ᕞไࡢỈᖹㄪᩚ㈈※࡜ࡍࡿࠋ

74

ிʮᐯ඙Сࡇটᛩ˟‫إ‬ԓžᜭᛯƷૢྸſᲢᲣ
⊡‫૾ע‬ᐯ඙Сࡇો᪃↝ᛢ᫆↗૾Ӽ↚↓ⅳ↕⊡䛂኱㒔ᕷ⤒Ⴀ䛃䛾ᐃ⩏ᮾி䛻䛚䛡䜛
኱㒔ᕷไᗘ䛾䛒䜚᪉኱㒔ᕷ䛾Ᏻ඲ᛶ䚸ᶵ⬟ᛶཬ䜃ᛌ㐺ᛶ䜢⥔ᣢྥୖ䛥䛫䜛䛸䛔䛖኱㒔ᕷ඲య䛾฼┈䛾䛯䜑䛻䚸䛭䛾ᆅᇦ䛾⾜ᨻㄢ㢟䜢⥲ྜⓗ䞉୍యⓗ䛻ゎỴ䛩䜛䛣䛸䛻䜘䛳䛶䚸㞟✚䛾䝯䝸䝑䝖䜢ຠᯝⓗ䛻Ⓨ᥹䛧䚸㞟✚䛾䝕䝯䝸䝑䝖䜢ຠ⋡ⓗ䛻ゎᾘ䛧䛶䛔䛟䛣䛸Ũᐯ඙ඥɥƴᣃƕ‫ٻ‬ᣃࠊኺփƷਃƍ৖ƱƳǔଓଢᄩ҄ƢǂƖŨᢊ߸ƕ‫ݰ‬λƞǕƨ‫ئ‬ӳŴ‫ݲ‬ƳƘƱǋᲫᣃᲭჄǛѼԃƢǔ࣏ᙲƕƋǔƕŴ
ཎКғƷғ؏Ʒ‫ٻ‬ᣃࠊኺփƸŴᢊ߸ƕਃƏకƷǄƔŴཎКғӍƸƦƷԗᡀғ؏ǛԃǊƯɟƭƷؕᄽႎᐯ඙˳ƱƳƬƯਃƏƷǋᢠ৸ᏃƷɟƭŨ‫ٻ‬ᣃࠊኺփƴ᧙ƢǔʙѦӏƼࡅჄƷᇌ‫ئ‬ưᘍƏ࣏ᙲƕƋǔʙѦǛᨊƖŴᣃƕᘍƬƯƍǔʙѦƸӧᏡƳᨂǓཎКғǁᆆሥᲢƨƩƠŴјྙࣱŴМࣱ̝Ŵᝧ˓Ʒ৑‫נ‬ሁǋьԛᲣṺཎКғỉғ؏ỉϐዻầ࣏ᙲίਦ‫ܭ‬ᣃࠊở‫ܦ‬μᐯ඙˳ồỉᆆᘍỊԁ‫ܭ‬Ẇ‫ٻ‬ᣃࠊỉɟᢿửನ঺ẴỦʴӝᙹ೉ỉ᩼ࠝỆ‫ٻ‬Ẩễؕᄽႎᐯ඙˳ửे‫ܭ‬ẴỦӧᏡࣱ ỆᚕӏὸŨᆋᝠ૎СࡇƸ‫ٻ‬ᣃࠊСࡇμ˳Ʒ૾ӼࣱƕଢǒƔƴƳƬƨെ᨞ư౨᚛ᇹʚഏཎКғСࡇᛦ௹˟‫إ‬ԓ≋19.12.11≌⊡Ⅴᣃ↝ғⅥ↝Сࡇࡑഥ↗Ⅴؕᄽᐯ඙˳ᡲӳⅥ↝ನे⊡ᨵ㠉䛾ᇶᮏⓗ䛺⪃䛘᪉䖃ᮾி኱㒔ᕷᆅᇦ䛻䛚䛔䛶䚸ᇶ♏⮬἞యඃඛ䛾ཎ๎䛻❧䛳䛯ศᶒᨵ㠉䜢䛥䜙䛻㐍䜑䜛䛣䛸䛜ᚲせ䖃≉ู༊䛜ྡᐇ䛸䜒䛻ఫẸ䛻㌟㏆䛺ᨻᗓ䛸䛧䛶⮬䜙䜢☜❧䛧䛶䛔䛟䛯䜑䛻䛿䚸䛂኱ᮾிᕷ䛾ṧീ䛃䜢ෆໟ䛩䜛䛂㒔䛾༊䛃䛾ไᗘ䛛䜙㞳⬺䛩䜛䛣䛸䛜ᚲせ䖃䛂⾜ᨻ䛾୍యᛶ䛃䛾ほᛕ䛛䜙⬺༷䛧䚸ศᶒ᫬௦䛻䜅䛥䜟䛧䛔᪂䛯䛺ᇶ♏⮬἞య㛫䛾㛵ಀ䜢ᵓ⠏䛩䜛䛣䛸䛜ᚲせ䈜௚䛾ᆅᇦ䛻䜒㐺⏝䛷䛝䜛୍⯡ไᗘ䛸䛧䛶䛂ᇶ♏⮬἞య㐃ྜ䛃䛾ᵓ᝿䖃䛂㒔䛾༊䛃䛾ไᗘᗫṆᚋ䛾ᮾி኱㒔ᕷᆅᇦ䛾ᇶ♏⮬἞య䛿䚸䛂ᮾி䕿䕿ᕷ䛃䛸䛧䛶ᐇ⌧䠄䛂≉ู༊䛃䛛䜙䛾Ỵู䠅䖃ᇶ♏⮬἞యᶓ᩿ⓗ䛺㛵ಀ䛿䚸᪂䛧䛔䡞ᑐ➼䞉༠ຊ䡟䛾ᙧ䛷䛒䜚䚸ἲⓗ᰿ᣐ䜢᭷䛩䜛䛂ᇶ♏⮬἞య㐃ྜ䛃䛸䛧䛶タィ䖃䛂ᇶ♏⮬἞య㐃ྜ䛃䛿䚸ᇶ♏⮬἞య㛫䛷༠㆟䛧䚸ఫẸᢞ⚊䛻䜘䜚ᢎㄆ䛥䜜䛯᠇❶䛾ୗ䚸ᆅᇦ䛾ᐇ᝟䛻ྜ䜟䛫䛯ከᵝ䛺⮬἞䛾㑅ᢥ䜢ྍ⬟䛸䛩䜛ไᗘ䖃䛂ᮾி䕿䕿ᕷ䛃㛫䛾㈈※䛾ᆒ⾮໬䜢ᅗ䜛䛯䜑䚸䛂ᑐ➼䞉༠ຊ䛃䛾㛵ಀ䛾䜒䛸䛷䛾⮬୺ⓗ䛺㈈ᨻㄪᩚ䜢⾜䛖⛯㈈ᨻไᗘ䜢タ⨨75

௒ᚋ䛾≉ู༊䛾䛒䜚᪉䛻㛵䛩䜛᳨ウ䛾᪉ྥ
20.3.14 ༊㛗఍⥲఍ㄪᰝ఍ሗ࿌䛷♧䛥䜜䛯᪉ྥ䜢ᇶᮏ䛻䚸ᆅ᪉ศᶒᨵ㠉➼䛾ືྥ䜢㋃䜎䛘䛴䛴䛥䜙䛻᳨ウ䐟⌧⾜ไᗘ䛾䜒䛸䛷䛺䛧䛖䜛ᢤᮏⓗ䛺ᨵ㠉䜢ᐇ⌧䛩䜉䛟䚸㒔༊䛾䛒䜚᪉᳨ウ䛾༠㆟䛻⮫䜐䐠ᙜ㠃䚸≉ู༊ไᗘ᠓ㄯ఍䜢タ⨨䠄➨୕ḟㄪᰝ఍Ⓨ㊊䛾᫝㠀䛿䚸௒ᚋ䛾᥎⛣䜢ぢ䛶ุ᩿䠅䐡௒ᚋ䛾㆟ㄽ䛻ഛ䛘䜛䛯䜑䛾ᇶ♏ⓗ䛺ㄪᰝ◊✲䜢㐍䜑䜛䠄≉ู༊ไᗘ◊✲఍䜢タ⨨䠅≉ู༊ไᗘ◊✲఍௒ᚋ䛾≉ู༊䛾䛒䜚᪉䛻㛵㐃䛩䜛㆟ㄽ䛻ഛ䛘䜛䛯䜑䛾ᇶ♏ⓗ䛺ㄪᰝ◊✲䜢㐍䜑䜛䛯䜑䛻䚸䠄බ㈈䠅≉ู༊༠㆟఍䛻タ⨨䈜ྛ༊䛛䜙䛾ཧຍ⫋ဨ䠇≉ู༊༠㆟఍஦ᴗ㒊ㄪᰝ◊✲ㄢ⫋ဨ䛷ᵓᡂ䠘➨䠍ᮇ䠚 H20.8䡚22.3• ศᶒᨵ㠉䛾ື䛝䜈䛾ᑐᛂͤヲ⣽ࡣሗ࿌᭩ࢆཧ↷– ᇶ♏⮬἞య୰ᚰ䛾⮬἞ไᗘ䛾ᐇ⌧䛜ᚲせ䠄㐃ᦠ䚸ㄪᩚ䚸ఫẸ⮬἞➼䠅• ⮬἞య㛫䛾㐃ᦠ䛾䛒䜚᪉– ᇶ♏⮬἞య㛫䛾㐃ᦠ䛷ඹᏑඹᰤ䠄ᆅ᪉㛫䛾㐃ᦠ䛾௙⤌䛵䛟䜚➼䠅• ᑐ➼䞉༠ຊ㛵ಀ䛻䜘䜛஦ົฎ⌮䞉㈈ᨻㄪᩚ䛾᪉⟇– Ύᤲ⛣⟶䛾ᐇ⦼䛾ୖ䛻ୖୗỈ㐨䛾⛣⟶䚸㐃ྜ䛿᪋⟇䠇㈈ᨻ䛾ㄪᩚ䜒• ᇶ♏⮬἞య㐃ྜ䛾ἲไᗘ– ᵓᡂᅋయྜព䛾ୗ䛻⮬἞య䛾༊ᇦ䜢㉺䛘䜛୍ᐃ䛾䜶䝸䜰䛻ඹྠ㈐௵
䠘➨䠎ᮇ䠚 㻴㻞㻞㻚㻡䡚⮬἞ไᗘ䛾ື䛝䚸ᇶ♏⮬἞య䛸ᗈᇦ⮬἞య䚸⮬἞య㛫㐃ᦠ䚸つᶍ䞉⬟ຊ䛸⮬἞76㸦ཧ⪃㸧ᙜ㠃ࡍࡿ≉ู༊ࡢ㔜኱ㄢ㢟㸦౛♧㸧‫῭⤒ۑ‬༴ᶵ࣭㈈ᨻ༴ᶵ  ࣭ኻᴗ⋡ࡢᝏ໬ࠊఫẸࡢ⏕άᇶ┙ࡢ◚ቯࠊ⤒῭ᵓ㐀ࡢ㌿᥮  ࣭ᅜࠊᆅ᪉ࡢ㈈ᨻᵓ㐀ࡣࡉࡽ࡟ᝏ໬ 㸺⛯ไࡢᢤᮏᨵ㠉ࡀᛴົ㸼    э㛗ᮇമົ㸸ᅜ 692 ඙෇ࠊᆅ᪉ 200 ඙෇㸦ᅜ⛯㸩ᆅ᪉⛯ 76.6 ඙෇㸧      㸨23 ᖺᗘண⟬࣭ᆅ᪉㈈ᨻィ⏬ࡢᩘ್  ࣭21 ᖺᗘ௨㝆ࡢ኱ᖜ࡞⛯཰ῶ࡜ᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏ࡢᙳ㡪ᠱᛕ    㸦㟈⅏᚟⯆ࠊ᪂ࡓ࡞㈈ᨻ༴ᶵࠊ᪋⟇ࡢぢ┤ࡋࠊ㛗ᮇⓗィ⏬࡬ࡢᙳ㡪㸧‫♴⚟ۑ‬㟂せࡢቑ኱  ࣭≉ู఍ィࡶྵࡵࡓṓฟࡢ 7 ๭ࡣ⚟♴࣭་⒪࣭ᛴ㏿࡞㧗㱋໬࡜⏕⏘ᖺ㱋ேཱྀࡢῶᑡ
  2005 э 2035 ≉ู༊ࡢேཱྀ ⥲ᩘࡣᶓࡤ࠸
65 ṓ௨ୖ 159 ୓ே э 257 ୓ே㸦98 ୓ேቑ㸧ࠊ⥲ேཱྀࡢ 19㸣 э 30㸣⏕⏘ᖺ㱋  598 ୓ே э 525 ୓ே㸦73 ୓ேῶ㸧ࠊ⥲ேཱྀࡢ 70㸣 э 62㸣  ࣭⏕άಖㆤࡢቑ኱ࡑࡢ௚་⒪࣭⚟♴㟂せࡢቑ኱  ࣭ࢭ࢖ࣇࢸ࢕ࢿࢵࢺࡢ༴ᶵ㸦ᖺ㔠ࠊ་⒪ࠊ௓ㆤ➼㸧‫⪁ۑ‬ᮙ᪋タࡢ᭦᪂㸦ᑠ୰Ꮫᰯ➼㸧  ࣭௒ᚋ 20 ᖺ㛫࡛༊❧ᑠ୰Ꮫᰯ㸦1,200 ᰯᙉ㸧ࡢ㸵๭ࡣ⠏ᚋ 50 ᖺࢆ㉸㐣  ࣭බඹ᪋タࡢᨵ⠏⤒㈝ࡣࠊ௒ᚋ 20 ᖺ㛫࡛ 2 ඙ 5 ༓൨෇つᶍ‫ۑ‬༴ᶵ⟶⌮  ࣭ᆅ㟈⅏ᐖᑐ⟇ эᮾ᪥ᮏ኱㟈⅏࡟⥆ࡁࠊᮾᾏࠊᮾ༡ᾏࠊ㤳㒔ᅪ┤ୗࡶᠱᛕ࣭ᆅ⌫ᬮ໬㜵Ṇᑐ⟇ эࡲࡗࡓ࡞ࡋࡢ⎔ቃኚ໬㸦ཎⓎ஦ᨾࡢᙳ㡪ࡶ㸧  ࣭᪂ᆺឤᰁ⑕ᑐ⟇ эⓎ⏕࡟ഛ࠼ࡓᑐᛂࡀᚲせ ‫ۑ‬ศᶒᨵ㠉ࠊ㒔༊㛵ಀࡢぢ┤ࡋ➼࡬ࡢᑐᛂ
࣭≉ู༊ࡢᑗ᮶ീࡢ᳨ウࠑ≉ู༊༠㆟఍ࠒ㸨≉ู༊ไᗘ᠓ㄯ఍ࠊ≉ู༊ไᗘ◊✲఍  ࣭㒔༊ࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウጤဨ఍࣭ᖿ஦఍
㸨㒔ࡢ஦ᴗ௙ศࡅ⤊஢э༊⛣⟶ࡢ᪉ྥ୍࡛⮴ࡋࡓ஦ົ  㡯┠ࡢලయ໬

࣭ඣ❺┦ㄯᡤࡢ࠶ࡾ᪉᳨ウ࡬ࡢᑐᛂ э༊⛣⟶࡟ྥࡅ࡚ࡢ᳨ド࣭ᮾிࡢ⮬἞ࡢ࠶ࡾ᪉◊✲఍㸦㒔࡜༊ᕷ⏫ᮧඹྠࡢㄪᰝ◊✲㸧㸨ᑗ᮶ࡢ㒔ไᗘࡸᮾிࡢ⮬἞ࡢ࠶ࡾ᪉  ࣭ࠕᆅᇦ୺ᶒᨵ㠉ࠖ㸦➨஧ᮇᆅ᪉ศᶒᨵ㠉㸧ࠊ⮬἞ไᗘᢤᮏぢ┤ࡋ➼ࡢືࡁ࡬ࡢᑐᛂ
࣭㒔༊㈈ᨻㄪᩚ༠㆟࡟࠾ࡅࡿ୺యᛶⓎ᥹㸦⮬୺࣭⮬❧ⓗ࡞༊㛫ㄪᩚࡢᒎ㛤➼㸧

77

ཧ⪃
ᅋయྡ
඲ᅜ
ᮾி㒔
⚄ዉᕝ┴
≉ู༊㒊
኱㜰ᗓ
ឡ▱┴
ᇸ⋢┴
༓ⴥ┴
රᗜ┴
໭ᾏ㐨
⚟ᒸ┴
㟼ᒸ┴
ᶓ὾ᕷ
Ⲉᇛ┴
ᗈᓥ┴
኱㜰ᕷ
ி㒔ᗓ
᪂₲┴
ᐑᇛ┴
ྡྂᒇᕷ
㛗㔝┴
ᒱ㜧┴
⚟ᓥ┴
⩌㤿┴
ᰣᮌ┴
ᒸᒣ┴
ᮐᖠᕷ
୕㔜┴
⇃ᮏ┴
㮵ඣᓥ┴
⚄ᡞᕷ
ி㒔ᕷ
⚟ᒸᕷ
ᒣཱྀ┴
ឡ፾┴
㛗ᓮ┴
ᕝᓮᕷ
⁠㈡┴
ዉⰋ┴
Ἀ⦖┴
㟷᳃┴
ᒾᡭ┴
䛥䛔䛯䜎ᕷ
኱ศ┴
ᗈᓥᕷ
▼ᕝ┴
ᒣᙧ┴
ᐑᓮ┴
ᐩᒣ┴
⛅⏣┴
௝ྎᕷ
࿴ḷᒣ┴
㤶ᕝ┴
໭஑ᕞᕷ
༓ⴥᕷ
ୡ⏣㇂༊
ᒣ᲍┴
బ㈡┴
ሜᕷ
᪂₲ᕷ
⚟஭┴
὾ᯇᕷ
ᚨᓥ┴

䍾඲ᅜ㻝㻣㻡㻜ᅋయ䍿䚷㒔㐨ᗓ┴࣭ᕷ༊⏫ᮧேཱྀ㡰ᅜໃㄪᰝ㏿ሗ್ ≉ู༊㻞㻟䚸ᕷ㻣㻤㻢䚸⏫ᮧ㻥㻠㻝ேཱྀ㡰఩㻝㻞㻤㻘㻜㻡㻢㻘㻜㻞㻢㻝㻟㻘㻝㻢㻝㻘㻣㻡㻝㻥㻘㻜㻠㻥㻘㻡㻜㻜㻤㻘㻥㻠㻥㻘㻠㻠㻣㻤㻘㻤㻢㻞㻘㻤㻥㻢㻣㻘㻠㻜㻤㻘㻠㻥㻥㻣㻘㻝㻥㻠㻘㻥㻡㻣㻢㻘㻞㻝㻣㻘㻝㻝㻥㻡㻘㻡㻤㻥㻘㻝㻣㻣㻡㻘㻡㻜㻣㻘㻠㻡㻢㻡㻘㻜㻣㻞㻘㻤㻜㻠㻟㻘㻣㻢㻡㻘㻜㻠㻠㻟㻘㻢㻤㻥㻘㻢㻜㻟㻝㻞㻘㻥㻢㻤㻘㻤㻢㻡㻞㻘㻤㻢㻜㻘㻣㻢㻥㻞㻘㻢㻢㻢㻘㻟㻣㻝㻞㻞㻘㻢㻟㻢㻘㻣㻜㻠㻞㻘㻟㻣㻠㻘㻥㻞㻞㻞㻘㻟㻠㻣㻘㻥㻣㻡㻞㻘㻞㻢㻟㻘㻥㻜㻣㻟㻞㻘㻝㻡㻞㻘㻣㻟㻢㻞㻘㻜㻤㻝㻘㻝㻠㻣㻞㻘㻜㻞㻤㻘㻣㻡㻞㻞㻘㻜㻜㻤㻘㻝㻣㻜㻞㻘㻜㻜㻣㻘㻜㻝㻠㻝㻘㻥㻠㻠㻘㻥㻤㻢㻝㻘㻥㻝㻠㻘㻠㻟㻠㻠㻝㻘㻤㻡㻠㻘㻣㻠㻞㻝㻘㻤㻝㻣㻘㻠㻝㻜㻝㻘㻣㻜㻢㻘㻠㻞㻤㻝㻘㻡㻠㻠㻘㻤㻣㻟㻡㻝㻘㻠㻣㻠㻘㻠㻣㻟㻢㻝㻘㻠㻢㻟㻘㻤㻞㻢㻣㻝㻘㻠㻡㻝㻘㻟㻣㻞㻝㻘㻠㻟㻜㻘㻥㻡㻣㻝㻘㻠㻞㻢㻘㻡㻥㻠㻝㻘㻠㻞㻡㻘㻢㻣㻤㻤㻝㻘㻠㻝㻜㻘㻞㻣㻞㻝㻘㻟㻥㻥㻘㻥㻣㻤㻝㻘㻟㻥㻞㻘㻡㻜㻟㻝㻘㻟㻣㻟㻘㻝㻢㻠㻝㻘㻟㻟㻜㻘㻡㻟㻜㻝㻘㻞㻞㻞㻘㻥㻝㻜㻥㻝㻘㻝㻥㻢㻘㻠㻜㻥㻝㻘㻝㻣㻠㻘㻞㻜㻥㻝㻜㻝㻘㻝㻣㻜㻘㻜㻠㻜㻝㻘㻝㻢㻤㻘㻣㻤㻥㻝㻘㻝㻟㻡㻘㻝㻞㻜㻝㻘㻜㻥㻟㻘㻟㻢㻡㻝㻘㻜㻤㻡㻘㻤㻣㻤㻝㻘㻜㻠㻡㻘㻥㻜㻟㻝㻝㻝㻘㻜㻜㻝㻘㻞㻢㻝㻥㻥㻡㻘㻣㻣㻥
㻥㻣㻣㻘㻞㻤㻤
㻝㻞㻥㻢㻞㻘㻝㻟㻜
㻝㻟㻤㻣㻤㻘㻜㻡㻢
㻝㻠㻤㻢㻞㻘㻣㻣㻞
㻤㻠㻥㻘㻣㻜㻥
㻤㻠㻞㻘㻝㻟㻠
㻝㻡㻤㻝㻞㻘㻝㻥㻞
㻝㻢㻤㻜㻢㻘㻠㻣㻜
㻤㻜㻜㻘㻥㻝㻞
㻝㻣㻣㻤㻡㻘㻤㻣㻟

ᅋయྡ
㧗▱┴
⇃ᮏᕷ
┦ᶍཎᕷ
⦎㤿༊
ᓥ᰿┴
㟼ᒸᕷ
ᒸᒣᕷ
኱⏣༊
㊊❧༊
Ụᡞᕝ༊
⯪ᶫᕷ
㮵ඣᓥᕷ
㫽ྲྀ┴
ඵ⋤Ꮚᕷ
ᮡ୪༊
ጲ㊰ᕷ
ᯈᶫ༊
ᯇᒣᕷ
Ᏹ㒔ᐑᕷ
ᮾ኱㜰ᕷ
ᕝཱྀᕷ
ᯇᡞᕷ
すᐑᕷ
಴ᩜᕷ
ᕷᕝᕷ
኱ศᕷ
㔠ἑᕷ
⚟ᒣᕷ
Ụᮾ༊
ᑽᓮᕷ
㛗ᓮᕷ
ⴱ㣭༊
⏫⏣ᕷ
ᐩᒣᕷ
㇏⏣ᕷ
㧗ᯇᕷ
ᶓ㡲㈡ᕷ
ᒱ㜧ᕷ
⸨ἑᕷ
ᯛ᪉ᕷ
᯽ᕷ
ᐑᓮᕷ
㇏୰ᕷ
㛗㔝ᕷ
㇏ᶫᕷ
୍ᐑᕷ
ᒸᓮᕷ
㧗ᓮᕷ
࿴ḷᒣᕷ
ዉⰋᕷ
ရᕝ༊
㧗ᵳᕷ
྿⏣ᕷ
᪫ᕝᕷ
㧗▱ᕷ
ᕝ㉺ᕷ
䛔䜟䛝ᕷ
ᡤἑᕷ
๓ᶫᕷ
㒆ᒣᕷ
኱ὠᕷ
໭༊
㉺㇂ᕷ

ேཱྀ
㡰఩
㻣㻢㻠㻘㻡㻥㻢
㻣㻟㻠㻘㻞㻥㻠
㻝㻤㻣㻝㻣㻘㻡㻢㻝
㻝㻥㻣㻝㻢㻘㻟㻤㻠
㻞㻜㻣㻝㻢㻘㻟㻡㻠
㻣㻝㻢㻘㻟㻞㻤
㻞㻝㻣㻜㻥㻘㻢㻞㻞
㻞㻞㻢㻥㻟㻘㻠㻞㻢
㻞㻟㻢㻤㻠㻘㻜㻢㻟
㻞㻠㻢㻣㻤㻘㻥㻜㻤
㻞㻡㻢㻜㻥㻘㻜㻤㻝
㻞㻢㻢㻜㻡㻘㻥㻠㻜
㻞㻣㻡㻤㻤㻘㻠㻝㻤
㻡㻣㻥㻘㻣㻥㻥
㻞㻤㻡㻠㻥㻘㻣㻞㻟
㻞㻥㻡㻟㻢㻘㻟㻟㻤
㻟㻜㻡㻟㻠㻘㻡㻢㻠
㻟㻝㻡㻝㻣㻘㻜㻤㻤
㻟㻞㻡㻝㻝㻘㻞㻥㻢
㻟㻟㻡㻜㻥㻘㻢㻟㻞
㻟㻠㻡㻜㻜㻘㻟㻝㻝
㻟㻡㻠㻤㻠㻘㻢㻟㻥
㻟㻢㻠㻤㻞㻘㻣㻥㻜
㻟㻣㻠㻣㻡㻘㻠㻞㻝
㻟㻤㻠㻣㻠㻘㻥㻞㻢
㻟㻥㻠㻣㻟㻘㻥㻡㻡
㻠㻜㻠㻢㻞㻘㻠㻣㻤
㻠㻝㻠㻢㻝㻘㻠㻣㻝
㻠㻞㻠㻢㻜㻘㻡㻤㻡
㻠㻟㻠㻡㻟㻘㻢㻜㻤
㻠㻠㻠㻠㻟㻘㻠㻢㻥
㻠㻡㻠㻠㻞㻘㻤㻠㻤
㻠㻢㻠㻞㻢㻘㻤㻞㻣
㻠㻣㻠㻞㻝㻘㻤㻥㻜
㻠㻤㻠㻞㻝㻘㻡㻡㻞
㻠㻥㻠㻝㻥㻘㻞㻥㻝
㻡㻜㻠㻝㻤㻘㻠㻠㻤
㻡㻝㻠㻝㻟㻘㻞㻟㻥
㻡㻞㻠㻜㻥㻘㻣㻟㻠
㻡㻟㻠㻜㻣㻘㻥㻥㻣
㻡㻠㻠㻜㻠㻘㻜㻣㻥
㻡㻡㻠㻜㻜㻘㻟㻡㻞
㻡㻢㻟㻤㻥㻘㻟㻡㻥
㻡㻣㻟㻤㻝㻘㻡㻟㻟
㻡㻤㻟㻣㻢㻘㻤㻢㻝
㻡㻥㻟㻣㻡㻘㻢㻞㻝
㻢㻜㻟㻣㻞㻘㻠㻣㻞
㻢㻝㻟㻣㻝㻘㻟㻡㻞
㻢㻞㻟㻢㻥㻘㻠㻜㻜
㻢㻟㻟㻢㻢㻘㻡㻞㻤
㻢㻠㻟㻢㻡㻘㻠㻝㻞
㻢㻡㻟㻡㻣㻘㻠㻞㻟
㻢㻢㻟㻡㻡㻘㻡㻢㻣
㻢㻣㻟㻠㻣㻘㻞㻣㻡
㻢㻤㻟㻠㻟㻘㻠㻝㻢
㻢㻥㻟㻠㻞㻘㻣㻝㻠
㻣㻜㻟㻠㻞㻘㻝㻥㻤
㻣㻝㻟㻠㻝㻘㻥㻜㻜
㻣㻞㻟㻠㻜㻘㻟㻥㻜
㻣㻟㻟㻟㻤㻘㻣㻣㻞
㻣㻠㻟㻟㻣㻘㻢㻞㻥
㻣㻡㻟㻟㻡㻘㻢㻞㻟
㻣㻢㻟㻞㻢㻘㻠㻞㻟
㻣㻣

78

ᅋయྡ
᪂ᐟ༊
⛅⏣ᕷ
㑣ぞᕷ
୰㔝༊
ᅄ᪥ᕷᕷ
᫓᪥஭ᕷ
ஂ␃⡿ᕷ
㟷᳃ᕷ
┒ᒸᕷ
⚟ᓥᕷ
᫂▼ᕷ
ὠᕷ
㇏ᓥ༊
㛗ᒸᕷ
ୗ㛵ᕷ
ᕷཎᕷ
ภ㤋ᕷ
Ⲉᮌᕷ
Ỉᡞᕷ
┠㯮༊
ඵᑿᕷ
ຍྂᕝᕷ
⚟஭ᕷ
ᚨᓥᕷ
బୡಖᕷ
ᖹሯᕷ
ᗓ୰ᕷ
ᒣᙧᕷ
ᐩኈᕷ
ቚ⏣༊
ⲡຍᕷ
ᯇᮏᕷ
࿋ᕷ
ᐷᒇᕝᕷ
బ㈡ᕷ
ඵᡞᕷ
᫓᪥㒊ᕷ
ⱴ䞄ᓮᕷ
኱࿴ᕷ
ᐆ㷁ᕷ
ཌᮌᕷ
ୖᑿᕷ
ㄪᕸᕷ
ኴ⏣ᕷ
䛴䛟䜀ᕷ
ఀໃᓮᕷ
ᩥி༊
༊
῰㇂༊
Ⲩᕝ༊
ୖ㉺ᕷ
⇃㇂ᕷ
἟ὠᕷ

ேཱྀ
㡰఩
㻟㻞㻢㻘㻟㻟㻞
㻣㻤㻟㻞㻟㻘㻟㻢㻟
㻣㻥㻟㻝㻡㻘㻣㻢㻡
㻤㻜㻟㻝㻠㻘㻥㻜㻜
㻤㻝㻟㻜㻣㻘㻤㻜㻣
㻤㻞㻟㻜㻡㻘㻢㻢㻞
㻤㻟㻟㻜㻞㻘㻟㻞㻟
㻤㻠㻞㻥㻥㻘㻠㻞㻥
㻤㻡㻞㻥㻤㻘㻡㻣㻞
㻤㻢㻞㻥㻞㻘㻞㻤㻜
㻤㻣㻞㻥㻜㻘㻥㻥㻟
㻤㻤㻞㻤㻡㻘㻣㻞㻤
㻤㻥㻞㻤㻠㻘㻣㻢㻤
㻥㻜㻞㻤㻞㻘㻣㻝㻥
㻥㻝㻞㻤㻜㻘㻥㻤㻣
㻥㻞㻞㻣㻥㻘㻢㻜㻝
㻥㻟㻞㻣㻥㻘㻝㻝㻜
㻥㻠㻞㻣㻠㻘㻤㻟㻞
㻥㻡㻞㻢㻤㻘㻤㻝㻤
㻥㻢㻞㻢㻤㻘㻣㻝㻥
㻥㻣㻞㻢㻤㻘㻢㻡㻞
㻥㻤㻞㻢㻢㻘㻤㻤㻥
㻥㻥㻞㻢㻢㻘㻤㻟㻝 㻝㻜㻜㻞㻢㻠㻘㻣㻢㻠 㻝㻜㻝㻞㻢㻝㻘㻝㻠㻢 㻝㻜㻞㻞㻢㻜㻘㻣㻣㻢 㻝㻜㻟㻞㻡㻡㻘㻠㻡㻟 㻝㻜㻠㻞㻡㻠㻘㻜㻤㻠 㻝㻜㻡㻞㻡㻠㻘㻜㻠㻥 㻝㻜㻢㻞㻠㻣㻘㻢㻠㻡
㻝㻜㻣㻞㻠㻠㻘㻜㻢㻞 㻝㻜㻤㻞㻠㻟㻘㻜㻣㻜 㻝㻜㻥㻞㻟㻥㻘㻡㻡㻟 㻝㻝㻜㻞㻟㻤㻘㻞㻠㻠 㻝㻝㻝㻞㻟㻣㻘㻡㻜㻝 㻝㻝㻞㻞㻟㻣㻘㻠㻣㻟 㻝㻝㻟㻞㻟㻣㻘㻝㻣㻤 㻝㻝㻠㻞㻟㻡㻘㻝㻠㻜 㻝㻝㻡㻞㻞㻤㻘㻝㻤㻜 㻝㻝㻢㻞㻞㻡㻘㻡㻤㻣 㻝㻝㻣㻞㻞㻠㻘㻠㻞㻢 㻝㻝㻤㻞㻞㻟㻘㻤㻤㻞 㻝㻝㻥㻞㻞㻟㻘㻢㻜㻥 㻝㻞㻜㻞㻝㻢㻘㻠㻠㻠 㻝㻞㻝㻞㻝㻠㻘㻢㻢㻜 㻝㻞㻞㻞㻜㻣㻘㻝㻥㻥 㻝㻞㻟㻞㻜㻢㻘㻢㻥㻞
㻝㻞㻠㻞㻜㻡㻘㻟㻜㻟
㻝㻞㻡㻞㻜㻠㻘㻣㻡㻟
㻝㻞㻢㻞㻜㻠㻘㻢㻠㻢
㻝㻞㻣㻞㻜㻟㻘㻤㻢㻥 㻝㻞㻤㻞㻜㻟㻘㻝㻥㻞 㻝㻞㻥㻞㻜㻞㻘㻞㻤㻟 㻝㻟㻜䚷䚷䚷䚷䚷䈜௨ୖ㻞㻜୓ே௨ୖ䛾ᅋయ䠄௨ୗ䚸≉ู༊䛾䜏ᶆグ䠅

ྎᮾ༊
୰ኸ༊
༓௦⏣༊

㻝㻣㻢㻘㻜㻥㻞
㻝㻞㻞㻘㻤㻟㻝
㻠㻣㻘㻝㻣㻠

㻝㻡㻠
㻞㻟㻡
㻡㻤㻥

ᣦᐃ㒔ᕷ
୰᰾ᕷ≉౛ᕷ ᶆグ㻔㻞㻞㻚㻠㻚㻝⌧ᅾ㻕㻔ཧ⪃㻕≉ู༊䛾ᇶ♏䝕䞊䝍ேཱྀ༊㻌㻌ྡ㻞㻟㻚㻠㻚㻝ఫᇶ㻗እⓏே㈈ᨻつᶍ㻔㻞㻝ᖺᗘᬑ㏻఍ィỴ⟬㻕

᫨㛫ேཱྀ

㠃✚

ṓฟ⥲㢠

㻝㻣ᅜㄪ

≉ู༊⛯

㈈ㄪ஺௜㔠

ே

㼔㼍

༓෇

༓෇

༓෇

༓௦⏣

㻡㻜㻘㻥㻜㻟

㻤㻡㻟㻘㻟㻤㻞

㻝㻘㻝㻢㻠㻠㻠㻘㻡㻤㻤㻘㻜㻝㻟㻝㻠㻘㻠㻞㻥㻘㻣㻟㻡㻢㻘㻞㻠㻟㻘㻢㻝㻜୰㻌㻌ኸ㻝㻞㻟㻘㻠㻞㻥

㻢㻠㻣㻘㻣㻟㻟

㻝㻘㻜㻝㻤㻢㻣㻘㻞㻢㻟㻘㻟㻝㻝㻞㻝㻘㻣㻤㻡㻘㻝㻥㻤㻝㻝㻘㻣㻣㻟㻘㻣㻥㻞㻞㻞㻣㻘㻥㻥㻝

㻥㻜㻤㻘㻥㻠㻜

㻞㻘㻜㻟㻠㻝㻞㻜㻘㻡㻜㻜㻘㻤㻟㻝㻢㻢㻘㻝㻜㻝㻘㻟㻥㻤㻞㻘㻝㻣㻥㻘㻜㻢㻤᪂㻌㻌ᐟ㻟㻝㻥㻘㻝㻥㻟

㻣㻣㻜㻘㻜㻥㻠

㻝㻘㻤㻞㻟㻝㻞㻣㻘㻟㻤㻝㻘㻥㻤㻟㻠㻝㻘㻞㻟㻥㻘㻝㻤㻥㻞㻞㻘㻞㻟㻠㻘㻤㻞㻡ᩥ㻌㻌ி㻝㻥㻥㻘㻡㻠㻤

㻟㻟㻢㻘㻞㻞㻥

㻝㻘㻝㻟㻝㻣㻟㻘㻡㻟㻠㻘㻥㻜㻣㻞㻥㻘㻢㻜㻠㻘㻡㻣㻥㻝㻤㻘㻞㻞㻡㻘㻝㻜㻞ྎ㻌㻌ᮾ㻝㻤㻝㻘㻢㻥㻝

㻟㻜㻟㻘㻡㻞㻞

㻝㻘㻜㻜㻤㻥㻜㻘㻟㻣㻤㻘㻣㻣㻣㻝㻤㻘㻡㻡㻠㻘㻡㻝㻟㻞㻥㻘㻢㻣㻡㻘㻥㻠㻞ቚ㻌㻌⏣㻞㻡㻜㻘㻠㻝㻡

㻞㻢㻞㻘㻡㻝㻠

㻝㻘㻟㻣㻡㻝㻜㻜㻘㻞㻢㻡㻘㻝㻢㻤㻞㻜㻘㻣㻡㻞㻘㻢㻟㻤㻟㻡㻘㻥㻥㻜㻘㻥㻝㻟Ụ㻌㻌ᮾ㻠㻣㻠㻘㻞㻣㻠

㻠㻥㻜㻘㻣㻜㻤

㻟㻘㻥㻥㻠㻝㻡㻣㻘㻟㻟㻟㻘㻢㻞㻞㻠㻞㻘㻞㻤㻤㻘㻢㻣㻞㻠㻤㻘㻣㻤㻞㻘㻟㻟㻤ရ㻌㻌ᕝ㻟㻢㻠㻘㻜㻡㻞

㻡㻜㻡㻘㻜㻟㻠

㻞㻘㻞㻣㻞㻝㻠㻜㻘㻞㻞㻢㻘㻟㻢㻡㻠㻞㻘㻝㻟㻡㻘㻣㻠㻥㻟㻢㻘㻜㻥㻠㻘㻢㻣㻞┠㻌㻌㯮㻞㻢㻞㻘㻟㻞㻜

㻞㻣㻝㻘㻟㻞㻜

㻝㻘㻠㻣㻜㻤㻥㻘㻜㻢㻞㻘㻟㻝㻥㻠㻜㻘㻥㻥㻞㻘㻢㻥㻞㻝㻟㻘㻢㻟㻝㻘㻡㻜㻤኱㻌㻌⏣㻢㻥㻠㻘㻠㻝㻠

㻢㻡㻣㻘㻞㻜㻥

㻡㻘㻥㻠㻢㻞㻝㻢㻘㻥㻟㻜㻘㻞㻤㻟㻣㻞㻘㻝㻥㻡㻘㻣㻜㻝㻡㻤㻘㻣㻜㻥㻘㻡㻢㻢ୡ⏣㇂㻤㻡㻟㻘㻝㻥㻜

㻣㻟㻢㻘㻜㻠㻜

㻡㻘㻤㻜㻤㻞㻠㻢㻘㻝㻢㻠㻘㻝㻡㻟㻝㻝㻠㻘㻞㻝㻤㻘㻞㻞㻜㻟㻝㻘㻠㻤㻞㻘㻡㻜㻞῰㻌㻌㇂㻞㻜㻣㻘㻢㻡㻟

㻡㻠㻞㻘㻤㻜㻟

㻝㻘㻡㻝㻝㻤㻞㻘㻢㻝㻡㻘㻠㻜㻞㻠㻠㻘㻠㻜㻞㻘㻥㻜㻠㻠㻘㻝㻟㻞㻘㻤㻠㻟୰㻌㻌㔝㻟㻝㻝㻘㻢㻥㻜

㻞㻤㻡㻘㻢㻟㻢

㻝㻘㻡㻡㻥㻝㻞㻝㻘㻟㻜㻥㻘㻞㻢㻟㻟㻝㻘㻟㻜㻜㻘㻜㻟㻞㻟㻝㻘㻥㻝㻡㻘㻢㻟㻟ᮡ㻌㻌୪㻡㻟㻤㻘㻣㻜㻟

㻠㻟㻥㻘㻟㻣㻥

㻟㻘㻠㻜㻞㻝㻠㻥㻘㻝㻜㻟㻘㻤㻜㻠㻢㻞㻘㻝㻞㻣㻘㻝㻡㻝㻟㻝㻘㻣㻜㻤㻘㻠㻠㻝㇏㻌㻌ᓥ㻞㻢㻢㻘㻡㻡㻟

㻟㻣㻤㻘㻠㻣㻡

㻝㻘㻟㻜㻝㻥㻢㻘㻜㻞㻣㻘㻜㻣㻞㻞㻤㻘㻢㻟㻜㻘㻣㻡㻢㻞㻣㻘㻢㻜㻤㻘㻤㻢㻠໭㻟㻟㻟㻘㻠㻢㻝

㻟㻜㻣㻘㻟㻝㻣

㻞㻘㻜㻡㻥㻝㻞㻟㻘㻥㻤㻝㻘㻣㻞㻣㻞㻢㻘㻡㻥㻟㻘㻜㻜㻟㻠㻢㻘㻠㻜㻢㻘㻟㻞㻤Ⲩ㻌㻌ᕝ㻞㻜㻡㻘㻞㻢㻟

㻝㻤㻠㻘㻜㻞㻝

㻝㻘㻜㻞㻜㻥㻝㻘㻢㻢㻥㻘㻟㻝㻡㻝㻠㻘㻥㻢㻡㻘㻥㻥㻣㻟㻤㻘㻜㻟㻠㻘㻤㻣㻜ᯈ㻌㻌ᶫ㻡㻟㻡㻘㻤㻝㻞

㻠㻡㻢㻘㻠㻞㻡

㻟㻘㻞㻝㻣㻝㻣㻜㻘㻤㻞㻣㻘㻠㻣㻜㻠㻟㻘㻞㻠㻠㻘㻟㻟㻥㻡㻤㻘㻥㻡㻜㻘㻟㻟㻜⦎㻌㻌㤿㻣㻜㻤㻘㻠㻤㻤

㻡㻟㻜㻘㻢㻞㻤

㻠㻘㻤㻝㻢㻞㻞㻤㻘㻡㻥㻝㻘㻠㻞㻤㻢㻟㻘㻞㻞㻥㻘㻤㻥㻞㻣㻝㻘㻞㻣㻜㻘㻡㻝㻠㊊㻌㻌❧㻢㻢㻤㻘㻤㻝㻠

㻡㻟㻥㻘㻟㻜㻥

㻡㻘㻟㻞㻜㻞㻟㻣㻘㻠㻣㻤㻘㻞㻥㻜㻠㻠㻘㻜㻟㻟㻘㻞㻠㻢㻥㻠㻘㻡㻤㻤㻘㻡㻢㻞ⴱ䚷㣭㻠㻡㻜㻘㻜㻠㻢

㻟㻠㻟㻘㻜㻟㻥

㻟㻘㻠㻤㻠㻝㻡㻤㻘㻞㻥㻡㻘㻥㻟㻢㻟㻞㻘㻜㻠㻤㻘㻣㻡㻡㻢㻟㻘㻥㻝㻡㻘㻤㻟㻞Ụᡞᕝ㻢㻤㻜㻘㻟㻤㻜

㻡㻟㻠㻘㻥㻠㻞

㻠㻘㻥㻤㻢㻞㻝㻟㻘㻟㻝㻟㻘㻢㻠㻠㻡㻜㻘㻣㻞㻠㻘㻢㻥㻢㻣㻥㻘㻥㻝㻣㻘㻜㻞㻤ィ㻤㻘㻥㻜㻤㻘㻞㻤㻟㻝㻝㻘㻞㻤㻠㻘㻢㻥㻥㻢㻝㻘㻣㻝㻤

㻟㻘㻝㻠㻢㻘㻤㻠㻟㻘㻜㻤㻟㻥㻢㻡㻘㻡㻥㻥㻘㻜㻡㻡㻤㻢㻟㻘㻠㻣㻟㻘㻜㻤㻟

79