北陸 地 方整 備局 入 札監 視委 員 会・ 事務 局

資料配付配付

令 和 ２ 年 １ 月 ２ ４ 日

日時

本資料の配付をもって解禁

北陸地方整備局入札監視委員会第二部会第３回定例会議を開催しました―

審議概 要を公表 します―

北 陸 地 方 整 備局 入 札 監視 委員 会第 二部 会は、令 和元年 度第３ 回定例会 議を令 和 元 年１２ 月 １７日に北陸地方整備局で 開催しました。
令 和 元 年 ７ 月か ら 令 和元 年９ 月ま での 間に発注 した工 事、建 設コンサ ル
タ ン ト 業 務等 、役 務 の 提供 等及 び物 品の 製造等の 中から 委員が 無作為に 抽
出 し た ６ 件の 事案 に つ いて 、競 争参 加資 格の設定 の理由 及び経 緯や競争 入
札に 係 る 指名の 理 由及び経緯等について審議 を行いました。
審 議の 概要に つ いて、別紙のとおりお知らせします。

入 札 監 視 委 員 会 は 、「 公 共工 事 の 入 札 及 び 契 約 の 適 正 化 の 促 進 に 関 す る 法 律 」
において第三者の意見を適切に反映する方策を講ずることとされていることを踏まえ、公共工事の入札及び契約の過程並びに契約の内容の透明性を確保するために、地方整備局長の委嘱に基づき設置された学識経験等を有する者で構成する第三者機関であり、中立・公正な立場で客観的に入札及び契約についての審査等の事務を行います。委員会には第一部会と第二部会があり港湾空港関係は第二部会で審議されます。

同 時 発 表 記者 ク ラ ブ
新潟 県政 記者 ク ラブ

新県 政 記者 クラ ブ

富山 県政 記者 ク ラブ

石川 県政 記者 ク ラブ

福 井県 政 記者 ク ラブ

問 い合 わ せ先北 陸地 方整 備 局入 札監 視 委員 会 ･事 務局
電 話 025-370-6650 （ 経 理 調達 課）
契 約管 理 官
小 澤 辰巳経 理調 達 課長
柴谷 大介

北陸地方整備局入札監視委員会（第二部会第３回定例会議）

開 催 日 及 び 場 所

委

審議概要

令和元年１２月１７日（火）「北陸地方整備局」（新潟市中央区美咲町１－１－１）
部会長

根岸睦人

（新潟大学准教授）

出席

部会長代理

西方

太地

（公認会計士）

出席

委員

伊藤秀夫

（弁護士）

出席

員
部会委員現在数３名

審 議 対 象 期 間

令和元年７月１日～令和元年９月３０日

抽

総件数

出案件

出席３名

６件

１件
工

一般競争入札方式（ＷＴＯ対象）（備考）

敦賀港（鞠山南地区）岸壁（－１４ｍ）地盤改良工事
（その１）
２件

事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）

新潟空港着陸帯改良工事
敦賀港（鞠山南地区）係留施設築造工事（その１）

建設コンサルタント
業務等
役
物務
品及び

１件
一般競争入札方式

防波堤安定検討業務
１件

簡易公募型
プロポーザル方式

金沢港・七尾港浚渫土利用検討業務
１件

一般競争入札方式

伏木富山港湾事務所庁舎清掃
意見・質問

委員からの意見・質問、それらに対する回答等委員会による意見の具申又は勧告の内容

別紙のとおりなし

回

答

別紙のとおり別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答書（第二部会第３回定例会議）
意見・質問

回

答

【入札・契約手続の運用状況等】〔入札方式別発注工事等一覧〕
・特になし〔指名停止等の運用状況〕
・特になし〔談合情報等の対応状況〕
・特になし〔再度入札における一位不動状況〕
・特になし〔低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況〕
・特になし〔一者応札の発生状況〕
・特になし〔不調・不落の発生状況〕
・特になし〔高落札率の発生状況〕
・特になし【抽出案件】
１

工事：港湾土木工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象）「敦賀港（鞠山南地区）岸壁（－１４ｍ）地盤改良工事（その１）」
・技術提案に係る加算点合計が、４者中３者が同じ点数となっている原因は何か。

・２つの技術提案課題に３つの着目点で評価した。
その結果、着目点の評価には優劣が出たが、結果として合計点で同点の者が３者となった。

・総合評価点を算定する際、標準点として１００点を付与し算定する理由は何か。

・入札説明書等に記載した要求要件を実現できると認められる場合に標準点１００点を付与する。そこに技術提案等の加算点を加える方式をとっている。

・ワークライフバランス推進企業認定の有無を評 ・配点については全国的な横並びなどもあり、今後価の対象としているが、ＪＶ申請の場合、代表者、 の検討課題とさせていただく。
構成員に限らず、どちらかが認定を受けていれば１点評価としている。双方が認定されている場合などは加点を増やしても良いのでは。
・評価項目の見直しは年度毎に行うのか。

・見直しは年度毎に行う場合もあるが、全国的な横並びなどいろいろなタイミングがある。

別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答書（第二部会第３回定例会議）
意見・質問

・企業のワークライフバランスに対する取り組みを評価する以外に、環境に対する取り組みを評価する項目はないのか。
２回

答

・作業船を工事で使用する場合、排ガス規制等の環境に配慮した作業船を使用することに対し評価している。

工事：空港等土木工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）「新潟空港着陸帯改良工事」
・入札参加者が１者となった要因として考えられることはあるか。

・空港という制限区域内での工事であり、夜間工事となること、また、本件工事に限ったことではないが、建設業界の人手不足により配置予定技術者が配置できないことなどが参加者が少ない要因として推察している。

・Ｂ等級で入札に参加できる者を県内に営業拠点を有している者に限定しているが、近隣県に広げることで参加者を増やすことができるのではないか。

・Ｂ等級発注は地元企業向けの発注と考えている。
参加者の拡大と地元企業向けの発注と双方の視点か
ら発注を考えている。

３工事：港湾土木工事
一般競争入札方式（ＷＴＯ対象外）「敦賀港（鞠山南地区）係留施設築造工事（その１）」
・当局が示す要件を満たし、入札参加が可能な者はどれくらいの数を想定して発注したのか。

・当局が求める入札参加要件を満たす者は、データベースから１５者程度が参加可能と見込んでいた。

・総合評価の加算点評価項目が十数項目ある中、同種工事実績の評価項目がゼロ点であるが、確実な施工ができるのか。

・本件工事への参加要件として同種の工事実績を求め、その実績は確認できていることから参加要件は満たしている。
同種工事実績の加算点は、本件工事と同規模程度以上または７０％程度以上の工事を経験している者へ付与しているものであり、当該者はそれ以下の実績だったため加算点がゼロ点となったもの。

４

建設コンサルタント業務等：建設コンサルタント
一般競争入札方式「防波堤安定検討業務」
・入札参加者８者中、６者が調査基準価格を下回る入札結果となったことについて、どのようなことが原因と考えられるか。

５

建設コンサルタント業務等：建設コンサルタント
簡易公募型プロポーザル方式「金沢港・七尾港浚渫土利用検討業務」

・落札決定にあたり、当局が示した条件明示や積算に誤りがないか再度確認し、不備等は発見されなかった。入札前後においても、参加者からの問合せ等は無かった。
想定ではあるが、当局の示す条件明示に対し認識の相違があったのではないかと思われる。

別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答書（第二部会第３回定例会議）
意見・質問

回

答

・参加者を公募する際の業務説明書へ本業務の参考業務規模の金額を記載しているが、積算基準等の公表とは別な意味合いか。

・業務説明書で公表している参考業務規模の金額
は、当局が求める検討の業務規模を示しているもの
で、求めている以上の過大な検討提案であった場合、金額によっては採用できない場合もあることから予め発注の規模を示している。

・過去に同様な業務を発注している場合、条件が異なると検討内容は変わってくるものか。

・浚渫土の有効活用について、今回と異なる場所の浚渫土について検討実績はあるが、浚渫土の条件が異なるため、その利用検討の内容も異なってくる。

６

役務及び物品：役務の提供等
一般競争入札方式「伏木富山港湾事務所庁舎清掃」
・本件業務は落札率が７４％で落札しているが、調査基準価格の設定はされていない。今後、更に落札率が下がりダンピング受注の傾向が見られた
場合、対策などは考えられるか。

・１千万円以下の役務契約のため調査基準価格は設けていない。ただし、本件の落札率は役務契約で定める調査基準価格の率を上回っている。

審 議 案 件 詳 細
【工事】
入札方式

工事

名

工事種別

競争参加資格を確認した者の数

入札者数 契約締結日

契約の相手方

一般競争入札方式 敦賀港（鞠山南地区）岸壁（－１４ｍ）
港湾土木工事（ＷＴＯ）
地盤改良工事（その１）4

4

R1.7.16

若築・りんかい日産
特定建設工事共同企業体

一般競争入札方式
新潟空港着陸帯改良工事（ＷＴＯ以外）空港等土木工事

1

1R1.8.1

一般競争入札方式 敦賀港（鞠山南地区）係留施設築造（ＷＴＯ以外）工事（その１）

港湾土木工事11

R1.7.29

業種種別

競争参加資格を確認した者の数

建設コンサルタント等

8

契約金額 落札率（千円）（％）

1,689,710

91.69%

本間道路（株）152,350

99.16%

敦賀旭土建（株）

143,000

96.90%【建設コンサルタント業務等】
入札方式

業

務

名

一般競争入札方式 防波堤安定検討業務

入札方式

簡易公募型
プロポーザル方式

業

務

名

業種種別

金沢港・七尾港浚渫土利用検討業務 建設コンサルタント等

入札者数 契約締結日

契約の相手方8
内6者無効

R1.9.13（株）エコー

手続への参加資格
及び業務実施上の 技術提案書 契約締結
日
条件を満たす参加 の提出者数
表明書の提出者数

契約の相手方2

2

R1.7.10（一財）みなと総合研究財団

契約金額 落札率
（千円）
（％）

8,740

79.73%

契約金額 落札率（千円）（％）

18,04099.79%【役務・物品】
入札方式

業

務

名

一般競争入札方式 伏木富山港湾事務所庁舎清掃

業務分類

競争参加資格を確認した者の数

役務の提供等1

入札者数 契約締結日

1

R1.8.1

契約の相手方（株）日本ビルサービス

契約金額 落札率
（千円）
（％）

1,639

74.20%