北陸地方整備局入札監視委員会事務局
資料
配付

配布日時

令和元年１０月２４日
配布をもって解禁

北陸地方整備局入札監視委員会第一部会第２回定例会議を開催しました― 審議概要を公表します ―
(※１)

（※２)

令和元年度北陸地方整備局入札監視委員会第一部会の第２回定例会議を令和元年９月２５日に北陸地方整備局で開催しました。
入札契約の運用状況の報告・審議と令和元年度第１四半期発注工事等の中から委員会が抽出した８件の事案に関し、競争参加資格の設定や競争入札に係る指名の理由 ・ 経緯等について審議を行いました。審議の結果、委員会による意見の具申又は勧告はありませんでした。
※１ 入札及び契約の過程、契約内容の透明性を確保するため、平成６年度から設置された学識経験者等で構成される第三者機関です。
※２ 第一部会（港湾空港関係事務以外を担当）及び第二部会（港湾空港関係事務を担当）においてそれぞれ四半期毎に開催しています。

同時発表記者クラブ
管内各県記者クラブ（問い合わせ先）
新潟市中央区美咲町1-1-1(〒950-8801)
ﾎｰﾑﾍﾟｰｼﾞ http://www.hrr.mlit.go.jp

電話025-280-8880(代表)北陸地方整備局入札監視委員会事務局
主 任 監 査 官

鵜川 和彦（会議の運営）

契 約 管 理 官

早矢仕 一成（別紙「１ 入札・契約手続きの運用状況」、「２ 抽出事案(役務の提供等及び物品の製造等)」）

技術開発調整官

山田 幸男（別紙「２ 抽出事案(工事)（建設コンサルタント業務等)」

北陸地方整備局入札監視委員会（第一部会第２回定例会議） 審議概要
開 催 日
及び場所
委
員
(部会委員５名)

令和元年９月２５日（水）北陸地方整備局（新潟市中央区美咲町1-1-1）

部 会 長 大川 秀雄（新潟工科大学 学長）
部会長代理 細山田得三（長岡技術科学大学 教授 環境社会基盤工学専攻）
委員 上村都（新潟大学 法学部 教授）【欠席】委員 佐藤 綾子（富山国際大学 現代社会学部 准教授）
委員 平石 広佳 (弁護士) 【欠席】

審議
対象期間

平成３１年４月１日～令和元年６月３０日

報告事項

１ 入札・契約手続の運用状況について(1) 工事、建設コンサルタント業務等、役務の提供等及び物品の製造等の発注状況(2) 指名停止等の運用状況(3) 入札談合に関する情報等への対応状況(4) 再度入札における一位不動状況(5) 低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況(6) 一者応札の発生状況(7) 不調・不落の発生状況(8) 高落札率の発生状況(9) 有資格業者登録状況
２

抽出事案８件（工事５件、建設コンサルタント業務等２件、役務及び物品１件）

審議事項
契約業者名

契約年月日

契約金額
（千円）

入札者数

一般競争入札方式(政府
平成３１・３２年度糸魚川管内維調達に関する協定適用対（株）笠原建設
持工事
象工事以外)

H31.4.1

222,480

1

契約方式
工事

名

大島地区河道掘削その６工事

丸運建設(株)H31.4.22

239,22012大石西山排水トンネルその４工事

会津土建（株）H31.4.22

255,9601

屋島築堤光ケーブル迂回敷設工事 丸登電業(株)R1.5.30

23,1002

輪島税務署庁舎（１９）増築電気（株）島野電機商会
設備工事

R1.5.1341,8002

平成３１・３２年度富山河川国道 (株)建設マネジメント
事務所（河川事業）積算技術業務 北陸

H31.4.1

65,4481（一社）北陸地域づくり
簡易公募型プロポーザル 平成３１年度大河津分水路現場事
業監理支援業務
協会
方式

H31.4.1

48.0601

H31.4.1

5,391

2

随意契約方式建設ｺﾝｻﾙﾀﾝﾄ業務等件

一般競争入札方式（総合評価落札方式）

役務の提供等及び物品の製造等 一般競争入札方式

平成３１～３５年度黒部河川事務 富 山 県 総 合 警 備 保 障
所外４箇所機械警備業務(株)

委員からの意見質問、それに対する回答等

別紙のとおり

委員会による意見の具申又は勧告の内容

特になし

(備 考)

次回定例会議を令和元年１２月６日(金)に決定

1

別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第２回定例会議）
意 見 ・ 質 問

１回答

入札・契約手続きの運用状況について(1) 工事、建設コンサルタント業務等、役務の提供等及び物品の製造等の発注状況
・建設コンサルタント業務等一覧を見ると、個別名

・平成２２年から発注者支援業務として、民間のになるが、建設マネジメント北陸が５０件以上かつ活力を導入した、「市場化テスト」を導入している。

１社応札で落札しているケースが多いが、これらの「市場化テスト」の導入により、入札要件の緩和

業務は、競争が発生しにくい状況にあるのか、背景や、国債業務による複数年契約を実施し、民間企について教えて頂きたい。

業がより参入できるようにしてきた。
その結果、工事監督や調査計画資料作成は、複数者参加している。
工事監督や調査設計資料作成は、年間通して業務量が一定で民間参入が進んでいるが、それ以外の公物管理等は、業務量に波があり、多くの人員が必要なことから民間参入が進んでいない傾向がある。そのため、１者応札となっていると思われる。

・建設コンサルタント業務等一覧の総括表に１社応 ・1 者応札の割合で見ると、発注者支援業務とプロ札の数字がでているが、昨年は第１四半期が４８． ポーザルでの業務で比率が高い。
５％で今年が４６．７％ということで、第１四半期今回は第１四半期であり、発注者支援業務の２かだけ多くなる傾向にあるのではないか。

ら３年国債業務の新規発注件数が多くなっていまた、４６．７％で約半分と件数が多いが、多くる。の者に参加していただきたいと思うが、あまり改善

プロポーザル業務は、継続的な業務で１者応札がしていない状況である。この辺は何かつかんでいる

比較的多くなっている。やはり１回業務を受注すのか。

ると現場条件や業務内容に精通し、次回以降１者応札が多くなるものと思われる。

(2) 指名停止等の運用状況
・特になし。

(3) 入札談合に関する情報等への対応状況
・談合情報が１件あったという報告だが、どのよう・今回のケースで申し上げると、談合が行われたな調査をしたのか。という詳細な情報はございませんでした。
たとえば、その人しか知らないような情報があれば、それにそった事情聴取を行います。

(4) 再度入札における一位不動状況
・特になし。

2

別紙委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第２回定例会議）
意 見 ・ 質 問回答(5) 低入札価格調査制度調査対象工事の発生状況
・低入が２年振りに発生したということだが、低・そうである。

入調査の結果、落札したということか。
・落札したということは、調査基準価格を下回っ・今回の場合は、落札率は８割くらいだが、たとても、取れるってことが分かったわけで、予定価えば半分でやれるかといえば、おそらく厳しいと格が高いのではないか、また、それに伴い積算の思うが、そこは会社として、たとえば赤字になっ見直しを行うことはないのか。ても品質を確保して頂くということだと思うので、積算を見直すということは考えていない。

(6) 一者応札の発生状況
・特になし。

(7) 不調・不落の発生状況
・特になし。

(8) 高落札率の発生状況
・特になし。

(9) 有資格業者登録状況
・特になし。

3別紙委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第２回定例会議）
意 見 ・ 質 問

回答

２ 抽出事案の審議について（工 事）
１ 一般競争入札方式（政府調達に関する協定適用対象工事以外）「平成３１・３２年度糸魚川管内維持工事」
・維持修繕ということで、保守的な作業内容も含ま・受注者は、過去と同じ者が取っている。

れていると思うが、前の年度から継続的にあるようなものなので、同じ相手方が取られたのか。

「大島地区河道掘削その６工事」
・特になし。

「大石西山排水トンネルその４工事」
・特になし。

「屋島築堤光ケーブル迂回敷設工事」
・特になし。

２ 随意契約方式「輪島税務署庁舎（１９）増築電気設備工事」
・電気工事としては、工期が長いように見えるが、 ・工期については、工事が増築を行う工事と、それこれは増築を見ているから長いという理解でよろし に伴い既存の庁舎を改修する工事があり、一度に施工できない状況にあるため、工期的には長くなっていか。

いる。

・今回確定申告の時期までに工事を終わらなければ ・災害の場合は、当然緊急性があるので、随意契約で実施ということになっている。

ならないということで、時間的な制約の中で随意契約で行ったということで、ある種の緊急性があったということだと思う、一般的に緊急的な発注というときにそういう選択肢があるのか。たとえば災害時等には、こういうものがでてくるということで、理解すればよろしいか。

4別紙

委員からの意見・質問、それに対する回答等（第一部会第２回定例会議）
意 見 ・ 質 問回答（建設コンサルタント業務等）
１ 一般競争入札方式「平成３１・３２年度富山河川国道事務所（河川事業）積算技術｣
・特になし。

２ 簡易公募型プロポーザル方式「平成３１年度大河津分水路現場事業監理支援業務｣
・プロポーザル評価表に説得力という項目があるが、 ・この業務には、地元の調整や関係行政機関との調どのようなことを提案されているのか。

整が含まれている。プロポーザル方式で業者から提案を頂く中で、この内容であれば、たとえば、地元との調整や関係行政機関との調整において、我々の通常業務と同じような、価値観や、やり方を共有されているかどうかを提案の内容に説得力があるかを評価するということである。

（役務の提供等及び物品の製造等）
１ 一般競争入札方式「平成３１～３５年度黒部河川事務所外４箇所機械警備業務」
・履行期間が平成３１年から令和６年ということだ ・警備機器は、やはり老朽化による動作不良がありが、設置した機械の耐用年数は、もっと長いと思うそうなので、それらを見込んで履行期間を５年と設が、そういった場合、また、令和６年以降も同じと定している。もちろん５年以上もつかもしれないころに、どういう契約になるか、どのように考えれが、警備という性質上動作不良があってはいけないば良いのか、背景等を教えて頂ければと思う。ということで、５年という期間を設定したところである。

・予定価格の半値以下で落札しているが、設定の予定 ・発注に際しては、資料の２ページ目にある履行箇価格が、高いのではないかとも思えるが、見積もり所を明示して発注しており、途中から数を増やしたをするときには、この箇所だけをやる、ということということはない。見積もりに関しては、積算基準で見積もっているのか。

がないので、見積書を徴収している。見積書を徴収するに当たっては、過年度の同業務と照らし合わせて、見積もりの価格等については妥当だと判断して発注したが、結果としては、落札時点で企業努力によって価格を抑えられたということだと推察している。

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