年次報告2021

多数国間投資保証機関
世界銀行グループ

MIGA

とは

投資家や貸手に保証（政治的リスク
保険及び信用補完）を提供することにより、民間による途上国への国際投資を促進する―これが MIGA の使命です。

2021 年度、MIGA は新たに 40 件のプロジェクトに対

また、2021 年 6 月現在、MIGA が新型コロナウイルス感し約 52 億米ドルの保証を提供しました。MIGA が支援

染症対策プログラムを通し提供した保証額は 56 億米ドル

するこれらプロジェクトにより、78 万 4,000 人が新たに上ります。今後このプログラムは 100 ～ 120 億米ドルにまたは改善された電力サービスを利用できるようになまで拡大される予定で、これはまさに、MIGA がパンデるとともに、1 万 4,000 件を超える雇用が生まれ、援助

ミックを前に、カウンターシクリカル（景気変動抑制的）受入国に 3 億 6,200 万米ドル強の税収がもたらされるな役割を果たし、民間投資を確保することができる証で見込みです。加えて、世界各国が経済活動を維持する上あると言えるでしょう。

で不可欠な企業への融資も、約 13 億米ドル動員される見通しです。2021 年度に MIGA が支援した 40 件のプ

世 界 銀 行グル ープ の 一員である MIGA は、 経 済 的、

ロジェクトのうち 85％が、MIGA の戦略的優先分野であ環境的、 社会的に持続可能なプロジェクトを推進し、、る IDA 適格国（低所得国）、脆弱国・紛争国（FCS）

大きな開発効果をもたらすことにコミットしています。

そして気候変動ファイナンスの少なくともひとつを対象と

MIGA は、通貨の兌換、送金の制限、政府による契約

していました。

不履行、収用、または戦争・内乱といった投資家が直面するリスクの緩和をサポートし、政府向け融資に信用補完を提供することで、その使命を果たしています。

世界各地での活動
2021 年度、世界銀行グループは前例のないスピードで記録的規模の資金を提供し、詳細な分析や調査を実施し、各国の政府や民間セクター、他の機関と連携して、途上国が新型コロナウイルス感染症の
世界的流行による広範な影響に対応し、環境に配慮した強靱で包摂的な回復に舵を切ることができるよう支援しました。

総額 988 億ドル
加盟国の政府・民間企業

に対する融資、グラント、
直接投資、保証等の支援総額 *109 億ドルヨーロッパ・中央アジア地域

62 億ドル

中東・北アフリカ地域
世界銀行グループ

156 億ドル
南アジア地域

135 億ドル

東アジア・大洋州地域

352 億ドル

アフリカ地域

175 億ドル

ラテンアメリカ・
カリブ海地域*複 数の地域にまたがるプロジェクトやグローバルなプロジェクトを含む。
地域別内訳は世界銀行の分類による。

2

総裁からのメッセージ

世界銀行グループ

世界銀行グループは、新型コロナウイルス感染

気候変動の影響、紛争、脆弱なガバナンスにより、世界の脆弱国におい症の世界的流行が始まって以来、この危機によるて深刻な打撃が広がっていることです。世界経済は今後、回復していくと
考えますが、その一方で最貧国の多くが回復から取り残され、国内だけ

保健、経済、社会面の影響と闘う国々を全力ででなく、国と国の間でも格差が拡大しています。世界銀行グループはパー支援してきました。

トナーと協力しながら、こうした喫緊の課題に対し、透明性の向上、人権の尊重、そして全ての組織に説明責任を求める法の支配を促進するなど、
全力で取り組んでいきます。また、人的被害の緩和、貧困層・脆弱層の保護、事業の成長と雇用創出の支援、環境に配慮した強靱で包摂的なより2020 年 4 月から 2021 年度末までの承認総額は 1,570 億ドルを超え、

良い回復を支援しています。

世界銀行グループによる危機対応では 15 カ月間として過去最大規模となっています。対象となった活動は、公衆衛生上の緊急事態への対応、数十億ドル

感染症拡大の抑制と回復加速の鍵を握るのは、安全で公平かつ広範なワに上る医薬品の調達、新型コロナウイルス感染症ワクチンの配布、保健シ

クチン接種です。我々は、途上国が COVAX を通じ、又は製造企業からステムと将来の感染症予防の強化、貧困層・脆弱層の保護、企業の支援、直接、新型コロナウイルス感染症ワクチンを調達できるよう支援しています。

雇用の創出、成長の促進、社会的保護の拡大など、多岐にわたりました。

ワクチンのための資金は 2 年間で 200 億ドルに増額し、2021 年度だけ
でも 53 カ国に対して 44 億ドルの支援を承認しました。また、世界保健

ところが、かつてない規模の支援を世界規模で展開したにもかかわらず、

機関（WHO）や Gavi ワクチンアライアンス、国際連合児童基金（UNICEF）

今回の感染症危機によって、2020 年には 1 億人近くが極度の貧困状態にと協力して、140 の低・中所得国でワクチンを安全に配布する仕組みを構陥るなど、貧困削減におけるこれまでの歩みは過去 20 年以上の間で初め築したほか、アフリカ連合及びアフリカ疾病予防管理センターと共にアフリて後退しています。私が特に憂慮しているのは、持続不可能な債務負担、

カワクチン入手トラスト（AVAT）を支援し、域内諸国が新型コロナウイル

3ら、安価で環境負荷が少なく供給の安定したエネルギー源への移行を支援います。この他、国際通貨基金（IMF）、世界保健機関（WHO）、世界する予定です。こうした取組みは、途上国による二酸化炭素排出量の削減、

貿易機関（WTO）等のパートナーと連携して、途上国へのワクチン供給

気候変動への適応、強靱性の強化、生物多様性を含む天然資源の保護とについて状況の追跡、調整、促進を行っています。

並んで、経済成長の達成に資するものです。

国際金融公社（IFC）も、強靱な保健システムの構築、新型コロナウイル

2021 年度、IBRD の承認額は 305 億ドルに、IDA による最貧国向けグス感染症ワクチンの生産とサプライチェーンの強化に重要な役割を果たラント（無償資金）と譲許的融資の承認額は 360 億ドルに上りました。

しています。IFC が立ち上げたグローバル・ヘルス・プラットフォームを通IDA 第 20 次増資（IDA20）交渉の開始を 2021 年に前倒しすることをじて、アフリカをはじめとする地域でのワクチンの生産体制強化や必需品・G20 が支持したことを歓迎します。前倒しにより、最貧国が危機を乗り越え医療機器（検査キット、個人防護具等）の増産に 12 億ドルをコミットして回復できるよう、さらなる支援の提供が可能になります。また、もう 1 つの大います。IFC が主導した投融資案件としては、南アフリカにおける新型コ

きな進展として、スーダンが 3 月に IDA への延滞債務を解消し、約 30 年ぶ

ロナウイルス感染症ワクチン増産のための 6 億ユーロの融資パッケージ、りに世界銀行グループによる全面的な支援を受けられるようになりました。

アジア地域のワクチン製造企業への支援、医療機器の製造企業やサプライ

これによりスーダンは今後、IDA から 20 億ドル近い支援を受けられるよ

ヤーへの投融資等が挙げられます。.

うになります。

多くの途上国が直面している債務超過のリスクに関して、世界銀行グルー

IFC の業績は堅調で、承認総額は過去最高の 315 億ドル（長期投融資

プは IMF と共に、20 か国財務大臣・中央銀行総裁会議（G20）の債務

233 億ドル、短期融資 82 億ドル）に達しました。また、短期融資の拡大を支払猶予イニシアティブ（DSSI）において重要な役割を果たしました。

通じて、貿易金融の流動性に貢献しました。新型コロナウイルス感染症に同イニシアティブを通じて、40 カ国以上の総額 50 億ドル超の債務返済

より新興国の民間企業は深刻な影響を被っていますが、IFC は流動性のが一時的に停止され、債務国は新型コロナウイルス危機と闘うための財政確保と貿易金融を通じて、企業の事業継続と雇用維持、さらに今回の危機

余地を確保できるようになりました。DSSI の返済猶予期間は 2021 年末

収束後も長期的な民間セクター支援を受けられるようにしました。我々はまで延長されましたが、特に最貧国の債務残高を減らすには、さらなるIFC3.0 戦略の実行を加速させ、IDA 借入国や脆弱国・紛争国等、支援支援が必要です。我々は IMF と共に、途上国の債務負担の長期的削減をを最も必要としている地域でより多くの投資適格プロジェクトを立ち上げ、目指す G20 の「DSSI 後の債務措置に係る共通枠組」の実施を支援して危機収束後を見据えた投資パイプラインを構築しています。

います。

2 月には、IFC の新しい専務理事兼上級副総裁（長官）としてマクタール・
今回の感染症危機が収束した後も、気候変動は深刻な課題であり続けま

ディオップの任命を発表しました。彼のリーダーシップと経験は、世界銀行

す。世界銀行グループは、国際機関として途上国に最大の気候変動対策

グループがかつてないペースと規模で進めてきた世界的危機への対応をさ

資金を提供しています。過去 5 年間の支援総額は 830 億ドルを超え、らに強化し、民間セクターを通じた力強い回復の支援に大きく貢献してくれ

2021 年度だけでも総額 260 億ドル以上を各国の気候変動対策に提供

るでしょう。

しました。2021 年 6 月に発表された新しい気候変動行動計画は、全ての開発活動に気候対策を組み込むことを目指すもので、特に温室効果ガスのMIGA は、各国による開発目標の達成に向けて 52 億ドルの保証を提供

排出削減と気候変動への適応に重点を置いています。同計画は、今後しました。これにより、78 万 4,000 人を対象に新規又は改良型の電力サー

5 年間の世界銀行グループの支援総額の 35 ％をコベネフィット型気候

ビスを提供し、約 1 万 4,600 人分の雇用を維持し、3 億 6,200 万ドル変動対策に充て、国際復興開発銀行（IBRD）と国際開発協会（IDA）の以上の税収を生み出し、対現地企業を含め約 13 億ドルの融資をもたらすと気候対策資金の 50％を適応策と強靱性強化に充てることを目指していま期待されています。MIGA は引き続き様々な戦略的優先分野に取り組み、す。世界銀行では 2023 年 7 月 1 日以降、全ての資金がパリ協定の目標に2021 年度はプロジェクトの 85％が気候変動の緩和と適応、脆弱・紛争国や沿って提供されることになります。IFC と多数国間投資保証機関（MIGA）

IDA 借入国などに関するものでした。

については、理事会が承認したプロジェクトの内、2023 年 7 月 1 日から
は 85％、2025 年 7 月 1 日からは 100％がパリ協定の目標に沿ったもの

世界銀行グループは、職場や事業における民族差別や人種差別を撤廃すとなる予定です。世界銀行グループは、途上国による「国が決定する貢る活動を続けています。その一環として、2021 年度にシニア・マネジメン

献（NDC）」と長期戦略の策定・実行を支援すると共に、その内容を国トと私が世界銀行グループ人種差別対策タスクフォースから受け取った提別パートナーシップ枠組み（CPF）策定の際に考慮します。また、石炭か

言は 80 件に上りました。この内、基本的な 10 件の提言はすでに実施中

4

年次報告 2021

世界銀行グループ

ス感染症ワクチンを調達し、最大 4 億人の住民に接種できるよう支援してであり、他の提言についても検討を進めているところです。この重要なテーマについて提言を寄せてくれた全ての方に感謝しつつ、今後も世界銀行グループとして具体的で意義のある長期的な変化を目指していきます。

この 1 年間、世界銀行グループの職員は在宅勤務への移行や、新型コロナ
ウイルス感染症の世界的流行が自身の生活、家族、コミュニティに与えた影響に対処しながらも、援助受入国の支援に献身的に取り組んできました。
世界銀行グループが各国への支援を拡大するに当たっても、最高水準での支援を徹底しました。世界銀行グループの使命に対する職員の貢献に感謝すると共に、オフィスで再会できる日を楽しみにしています。

持続可能で長期的な成長は、貧困と格差の継続的な削減なくして、実現できません。世界銀行グループは、職員の献身、パートナーの支援、各国との良好な関係を通じて、各国が今回の危機を乗り越え、包摂的で持続可能な成長の軌道に戻ることができるよう支援してまいります。

世界銀行グループ

デイビッド・マルパス
世界銀行グループ総裁兼理事会議長

5世界銀行グループ

6

年次報告 2021

理事会
からのメッセージ

Evangelia Bouzis、米国；宮原隆、日本； Richard Hugh Montgomery、英国； Arnaud Buissé、フランス；
Gunther Beger、ドイツ；Abdelhak Bedjaoui、アルジェリア；Louise Levonian、カナダ；Monica E. Medina、ペルー；
Nigel Ray、オーストラリア；Hayrettin Demircan、トルコ；Merza Hussain Hasan、クウェート（筆頭理事）；
Rajesh Khullar、インド；Alphonse Ibi Kouagou、ベナン；Taufila Nyamadzabo、ボツワナ；Abraham Weintraub、ブラジル；；
Mohd Hassan Ahmad、マレーシア；Junhong Chang、中国；Eva Valle Maestro、スペイン；Koen Davidse、オランダ（共同筆頭理事）
Geir H. Haarde、アイスランド；Matteo Bugamelli、イタリア；Abdulmuhsen Saad Alkhalaf、サウジアラビア；
Roman Marshavin、ロシア連邦；Katarzyna Zajdel-Kurowska、ポーランド；Armando Manuel、アンゴラ

世界中の国々、特に途上国にとって、この 1 年は大変な試練の年でした。
極度の貧困の撲滅、繁栄の共有、格差の解消に向けた過去数十年間の

貧困層の支援成果が、新型コロナウイルス感染症の世界的流行によって失われてしまっ

世界銀行グループは、途上国が回復に向けて歩み始めることができるよう、たからです。世界銀行グループは、今回の危機がもたらした保健、経済、

小規模国を含む低・中所得国のプロジェクトやイニシアティブへの支援を

社会面の影響に迅速かつ広範に対応し、速やかな回復を支援しました。

過去最大規模に増やし、各国が複合的な課題に取り組み、人的資本を保しかし、社会から疎外された人々や最貧困地域の住民のニーズに応える

護し、最脆弱層を対象とする社会的セーフティネットを構築できるよう支援には、さらなる支援が必要です。喫緊のニーズと長期的な開発目標の両面しています。

から各国を支援するため、理事会はいくつかの重要なイニシアティブやプログラムを議論し承認しました。

こうした支援には莫大な資金が必要となるため、世界銀行グループは IDA
第 20 次増資（IDA20）交渉の開始を前倒しし、2021 年 12 月の妥結を目指すことで合意しました。また、世界銀行グループの脆弱性・紛争・ワクチン
理事会は、新型コロナウイルス感染症の世界的流行への対応や、ワクチンを迅速に届ける仕組みを含めたワクチン関連の資金提供について、世界銀行
グループのマネジメントとして、迅速に重要な決断を下しました。世界銀行
グループは、WHO、COVAX、UNICEF、民間のワクチン製造企業等と暴力（FCV）戦略の実施を支援する世界銀行業務政策 2.30（開発協力と脆弱性・紛争・暴力）の改訂版を承認しました。2021 年の春季会合では、開発委員会が世界銀行に対し、他のパートナーと協力して食料不安の高まりに対処する取組みを拡大し、各国が持続可能な開発目標（SDGs）の目標 2「飢餓をゼロに」を達成できるよう支援することを要請しました。

協力して、途上国がワクチンを手頃な価格で、公平かつ透明性の高い方法で入手できるよう支援すると共に、将来の感染症流行への備えを世界規模で強化しています。

7

環境に配慮した強靱で包摂的な開発

民間セクター

世界銀行グループは、極度の貧困の撲滅と繁栄の共有の促進という 2 大

借入のハードルが上がっていることから、援助受入国が開発目標を

目標を達成するために途上国への支援を続けています。今回の感染症危機達成し、市場を創出・発展させ、資金を動員し、新型コロナウイルスに対応することは、理事会が協議した通り、環境に配慮した強靱で包摂的感染症に対応するためには、民間セクターの支援が重要になります。

な開発のためのフレームワークに基づいて、低・中所得国が力強く息のIFC のグローバル・ヘルス・プラットフォームや MIGA の対応プログ

長い回復の基礎を築けるよう支援するための機会でもあります。こうしたラムは、各国がそうした支援を得るための方法の 1 つです。世界銀行

活動は、気候変動という長期的な課題への対応を支援することにもつながグループが共通の戦略的フレームワーク上でパートナーシップの構築をるはずです。

続け、開発課題に対する民間ソリューションが生み出されるよう期待し
ています。

気候変動
新しい気候変動行動計画（2021 ～ 25 年）に盛り込まれた意欲的な気候

人種間の平等変動対策の資金目標や、パリ協定の目標に沿った世界銀行グループからの今年は、世界銀行グループ内部や援助受入国との間で、人種間の不平等に資金提供は、環境に配慮した強靱で包摂的な開発の促進や、長期的な食料対応するための重要な取組みが進められました。人種差別撤廃タスクフォー

安全保障を強化する活動を同時に実施することで、世界銀行グループのスによる、民族差別や人種差別の撤廃のための提言はその一例です。理事

2 大目標と SDGs の達成に貢献すると考えています。

会は、倫理行動規範に明記された世界銀行グループの価値観を強化する
行動計画を通じ、こうした提言が実行されることを期待しています。

知識フレームワーク
理事会は、知識とソリューションの統合を進め、援助受入国と国際社会に貢説明責任のメカニズム

献する新しい戦略的知識フレームワークに関する協議を歓迎しました。この

世界銀行グループのプロジェクトや投資から悪影響を受けた、又は受けそう

新フレームワークが導入されれば、ソリューションの提供者として世界銀行だと考える個人やコミュニティのための説明責任メカニズムも改めてそのグループの役割が強化されるものと期待しています。

重要性が確認されました。理事会は、世界銀行グループの社会・環境面の説明責任フレームワークの強化策、例えば査閲パネルのツールキット見直

債務しや、IFC と MIGA のコンプライアンス・アドバイザー・オンブズマンの指示・報告系統の変更を承認しました。

途上国の債務負担が拡大する中、総務会と IMF は各国が環境に配慮した
強靱で包摂的な開発に取り組み、貧困削減を進められるように、IDA 借入
国の財政難と債務超過の問題に対応することを世界銀行グループに要請しリーダーシップ、職員、オフィスの再開ました。G20 の「DSSI 後の債務措置に係る共通枠組」や、債務支払猶2020 年 11 月に新しい理事会が始動し、21 年 2 月にはマクタール・ディオッ

予イニシアティブ（DSSI）が 2021 年末まで延長されたことは、債務国がプが IFC の専務理事兼上級副総裁（長官）に就任しました。

限られた資金を新型コロナウイルス感染症危機への対応や医療・教育、成長の促進に投入し、長期的な債務戦略を改善する助けとなります。

理事会は、新型コロナウイルス感染症ワクチンが世界中に行きわたり、
世界銀行グループの職員が安全にオフィスに復帰し、多くの地域が新たな日常に戻ることを期待しています。この 1 年間を振り返り、職員に対し最大級の感謝を伝えたいと思います。職場環境も個人としての生活も短期間で大きく変化したにもかかわらず、職員は世界銀行グループの使命に献身的に取り組み、忍耐強く職務に当たってくれました。

世界銀行グループは、今回の感染症危機からの回復に向け、今後も援助
受入国を支援してまいります。新しい年度を迎えるに当たり、世界中に健康と大きな開発成果がもたらされることを願ってやみません。

8

年次報告 2021

俣野弘からのメッセージ
MIGA 長官

新型コロナウイルスの世界的な大流行が発生し1 年半が経過しました。この間も MIGA は多くの成果を挙げてきましたが、依然として多くの課題が残っています。
世界銀行グループが、環境に配慮した強靭かつ包摂的な開発の道筋を示
すなか、MIGA は、引き続きパンデミックに重点的に対処するとともに、
今日我々が直面している、気候変動というもうひとつの課題にも精力的に取り組みました。
このメッセージを執筆している時点で、新型コロナウイルスの感染者数は

2 億 2,000 万人を超える事態になっています。また、世界の二酸化炭素の排出量は依然として減る気配はなく、途上国のインフラは異常気象に特に脆弱となっています。

2021 年度、パンデミックによりグローバルな投資が手控えられ、内向き志向となった投資家の視線は国内市場に向けられました。この結果、2020 年の
世 界 の 対 外 直 接 投 資（FDI） は、 約 42 ％ 減と大きく落ち込 みました。
先進国・地域が回復を始めるなか、MIGA は投資家を呼び戻すとともに、

民間投資家に投資活動の継続を促すとともに、カントリーリスクの管理と緩和を支援し安定性を向上させることが、パンデミックの渦中におけるMIGA の果たすべき役割です。2021 年度、MIGA は、顧客及びパートナーと連携し、民間の投資家に対して約 52 億米ドルの保証を発行することで、官民から合わせて 55 億米ドルの資金を動員しました（2020 年 4 月以降
では 76 億ドル）。MIGA の保証の 4 分の 1 が、IDA 諸国（低所得国）と脆弱な環境下でのプロジェクトに、引受額の 26％が気候変動の適応策と緩和策にそれぞれ充てられました。本年度の保証により、約 78 万 4,000 人
に 新 た に 電 気 を 届 け、 およそ 1 万 4,600 件 の 雇 用 を 支えることができます。また、中小企業（SMEs）や気候変動関連のプロジェクトなどへの

13 億米ドルに及ぶ融資が実現する見通しです。
MIGA は、商品の新たな活用手法を考案するとともに、理事会の協力のもとプロジェクトの承認プロセスの効率化を図ることで、投資家の投資意欲の維持を促しました。

任意の中銀準備金に対しユニークなアプローチをとることで資本の最適化を進めるとともに、アフリカにおけるミニグリッド・オフグリッドのソリューショ
ンへの、MIGA として初めて支援を行うことができました。

世界銀行グループの使命である極度の貧困の削減と繁栄の共有の促進を「持続可能な手法で」実現することができるよう、支援を強化しました。

9MIGA の信用補完商品を活用した金融機関が、非譲許的な借入を行うこと

さらに本年度、MIGA は、IFC 及びコンプライアンス・アドバイザー・

ができる国を支援しました。パナマ国立銀行プロジェクトでは、ゴールド

オンブズ マン室（CAO）と密 接 に協 力し、 強 力 か つ 包 括 的 な「IFC・

マン・サックス・グループ・インクを支援したことで、機関投資家より低コ

MIGA の独立したアカウンタビリティ・メカニズムに関する政策（IFC/

ストな資金調達を実現しました。また、バハマでは 2 件の公立病院の改善

MIGA Independent Accountability Mechanism Policy）」を新た事業の支援を行うなど新たな分野にも進出しました。

に策定し、理事会の承認を得ることができました。関係者の皆様のご尽力に感謝いたします。これにより、MIGA が環境的・社会的持続可能性の面

加盟国政府と投資家の高い関心を背景に、MIGAは初となる危機対応保証パッケージを取りまとめる

でも、指導力を一段と発揮することになるでしょう。

にいたりました。理事会の協力のもと、承認プロセ

本年度の保証により、スを迅速化し、新型コロナウイルス感染症対策プ

約 78 万 4,000 人に新たログラムである COVID-19 ファーストトラック・
ファシリティを立ち上げました。通常の新型コロナ対策プロジェクトでは、初期審査から理事会の承認までに 129 日を要しますが、同ファシリティでは、

51 日まで短縮されています。
こうしたスピーディな支援に加え、MIGA は、検討可能な場合には債務の返済を猶予するよう顧客にに電気を届け、およそ 1 万

4,600 件の雇用を支えることができます。また、中小

パンデミック以前から異なる形ではあるものの、プロジェクトファイナンスも徐々にですが戻りつつあります。パンデミック下でキャッシュフローの問題を抱えていた多くの投資家が新興市場の資産を手放し、新規投資家がグリーンフィールド・プロジェク
トを構築するのではなく、こうした資産を購入しています。このような資産の取得やブラウンフィール

企業（SMEs）や気候変動

ド投資への MIGA の政治的リスク保険への需要が関連のプロジェクトなどへの増加しています。

奨励することで、加盟国政府を支援しました。この

13 億米ドルに及ぶ融資がそ の 一 例 が、2021 年 度 に 合 意 し た カ サ ダ

種の協力が、パンデミックによる極めて深刻な経済実現する見通しです。

（Kasada）とのプロジェクトです。規模数十億ドル的打撃から最脆弱層を守る上で不可欠でした。

2020 年 4 月に立ち上げた、65 億米ドルの新型コロナウイルス感染症対策プログラムは、まさにこの観点から最適な制度であり、コロナ関連プロのプライベート・エクイティ・ファンドであるカサダは、サブサハラ・アフリカのホテル 20 軒を取得
しこれらをアップグレードするなど、新型コロナウイルスにより大きな打撃を受けた業界と雇用を支援しています。同様に、電力セクターにも新たな投ジェクトに対し 56 億米ドルの保証を提供しました。さらに今後このプロ資家が進出しており、既存のプロジェクトを獲得し工場や機材のアップグ

グラムは、 100 億～ 120 億米ドルまで拡大される予定です。このプログラ

レードを進めています。

ムは、パンデミックを前に、MIGA がカウンターシクリカルな役割を果たし、
民間投資を確保することができるまさに証だと言えるでしょう。

パンデミック下において現地に開発効果をもたらす支援を行う一方で、将来にわたり世界的な課題の解決を支援できるよう重要な措置も打ち出しました。2010 年に支払い不履行保証商品を導入して以来 MIGA の初の新商品である、トレードファイナンス保証が理事会により承認されました。
また、MIGA は、世界銀行グループの第二次気候変動行動計画（2021 年度～

2025 年度）の実行にも貢献するべく、気候変動の緩和及び適応策に対し本年度の引受額の 26％に当たる 13 億 6,000 万米ドルの保証を提供しました。さらに同計画の下、MIGA の理事会が承認する実体セクターのプロジェクトについては、2023 年 7 月 1 日までにその 85％、2025 年までには 100 ％で、パリ協定と整合的な支援を行うことになります。これに伴い

MIGA は、気候変動の専門家の雇用を増やし、気候変動がもたらす機会と脆弱性に係る顧客の能力構築を支援していきます。MIGA は気候変動の我々を取り巻く環境は、引き続き厳しい状況下にあります。しかしその一方で、顧客の皆様との連携を通じ、全ての人がこの難局を乗り越えることができるよう支援しているという事実が、MIGA の支えとなっています。MIGA
は今後も、世界銀行グループの使命を達成するべく邁進していきます。

困難な状況にもかかわらず、多くの問題の解決に向け、団結し職務を果た
してきた MIGA の職員を大変誇りに思うとともに、顧客及び理事会の皆様に心より御礼申し上げます。皆様の揺るぎないパートナーシップにより、
パンデミック下においても多くの期待に応えることができました。

目の前には多くの問題が立ちふさがっています。しかし我々は、これに真正面から立ち向かう能力を備えています。私は、今こうして一歩一歩歩み続けることにより、パンデミックから回復するだけでなく、気候変動をはじめ、現在我々が直面する重大な問題にも挑むことができると確信しています。

問題を極めて重視しており、本年度、気候関連財務情報開示タスクフォース（TCFD）のガイドラインに従い、気候関連の財務情報を初めて開示することになりました。ここにこうして皆様にお知らせできることを、大変喜ば俣野弘

しく思っています。（付属文書参照）。

多数国間投資保証機関長官

10

年次報告 2021

世界銀行グループの各機関
世界銀行グループは、途上国に資金と知識を提供する世界最大規模の援助機関であり、貧困の撲滅、繁栄の共有促進、持続可能な成長と開発の推進という目的を共有する 5 つの機関で構成されています。

国際復興開発銀行（IBRD）： 中所得国及び信用力の投資紛争解決国際センター（ICSID）：国際投資ある低所得国の政府を対象に貸出を提供紛争の調停と仲裁を行う場を提供

多数国間投資保証機関（MIGA）：新興国への対外直国際開発協会（IDA）：最貧国の政府を対象に極め接投資（FDI）を促進するために投資家や貸手に政治て譲許的な条件で資金を提供

的リスク保証や信用補完を提供

世界銀行グループ

国際金融公社（IFC）： 途上国の民間セクター向け投資を促進するため、融資、直接投資、助言サービスを提供するほか、他の投資家から追加資金を動員

世界銀行グループ11

世界銀行グループによる支援
世界銀行グループの承認額、実行額、総引受額
年度別、単位：100 万ドル

2017

2018

2019

2020

2021

承認額a

68,27474,265

68,10583,574

98,830

実行額b43,85345,72449,39554,36760,596

承認額c22,611

23,002

23,191

27,97630,523

実行額

17,861

17,38920,182

20,23823,691

承認額c19,513d

24,010e

21,932e30,365e36,028e

実行額12,718d

14,383

17,54921,179e22,921e

承認額f18,34519,027

14,684

17,604

20,669実行額

10,355

11,1499,074

10,518

11,438

4,842

5,251

5,548

3,961

5,199

承認額

2,962

2,976

2,749

3,641

6,411

実行額

2,919

2,803

2,590

2,433

2,546

世界銀行グループ

IBRD

IFC

MIGA
総引受額

援助受入国実施信託基金

a. IBRD、IDA、IFC、援助受入国実施信託基金（RETF）の承認額、並びに MIGA の引受総額を含む。RETF の承認額は、援助受入国実施グラントの全てを含んでおり、信託基金による活動の一部のみを反映する世界銀行グループのコーポレート・スコ
アカード記載のコミットメント総額とは異なる。

b. IBRD、IDA、IFC、RETF の支援実行額を含む。		

d. パンデミック緊急ファシリティ（PEF）のグラント 5,000 万ドルの承認額・実行額を含む。

e. IFC-MIGA 民間セクター・ウィンドウ（PSW）の活動を除く承認額と実行額。
f. IFC 自己勘定の長期コミットメント及び短期投融資コミットメントを含むが、他の投資家から動員した資金は含まない。

c. 同年度中に承認された契約終了・解除の全額を控除した後の金額。

12

年次報告 2021

世界銀行グループ

IDA

世界で活動を展開する

MIGA—各国での成果
2021 年度総引受額：

51 億 9,900 万ドル

ラテンアメリカ・
カリブ海地域

国別成果 *

24 億
5,750 万ドル

*2015 年度～ 2021 年度で署名されたプロジェクトのデータ

エクアドル
2,230 万ドル
現地調達財

コロンビア
1 億 8,050 万ドル
税及び手数料による収入

13

コソボ

1 億 5,950 万ドル

支援を受けた融資

エジプト・アラブ共和国

1 万 1,717 件支援された雇用（正規及び臨時雇用）

ヨーロッパ・
中央アジア地域

17 億 650 万ドル
東アジア・
大洋州地域

5 億 2,270 万ドル

バングラデシュ

966 万 4,349 人

新設または改善された

電力サービスを受けた人数
サブサハラ・アフリカ

5 億 1,250 万ドル

ザンビア

58 万
9,248 トン

ルワンダ

ケニア

温室効果ガス

27 万 5,000 人

新設または改善された

9 万 3,750 トン

電力サービスを受けた人数

ガス（CO2 換算・年）

排出が回避された
（CO2 換算・年）

14

排出が回避された温室効果

年次報告 2021

MIGA のプロジェクト
期待される開発成果（2021 年度締結分）

1 万 4,597 件支援される雇用合計件数

5,400 万ドル
現地調達財（年）（正規及び臨時雇用）

3 億 6,200 万ドル
援助受入国に支払われる

1,580 メガワット
電力―既存発電容量

税金及び手数料（年）1 万 1,671 GWhs
発電能力の拡大（年）78 万 4,000 人
新設または改善された

電力サービスを受ける人数

30 万 6,027 トン

回避される温室効果ガスの排出量（CO2 換算・年）

13 億ドル
支援した融資55 億ドル

動員された民間資金

16

年次報告 2021

MIGA の新型コロナウイルス感染症対策プログラム
新型コロナウイルスのパンデミックは、依然として世界各地で人々と経済に大きな影響をもたらしており、その被害は拡大を続けています。なかでも、新興市場と途上国経済（EMDEs）への影響が深刻だと
予測されています。世界銀行グループは、直近の「世界経済見通し」のなかで、2021 年の経済成長率
について、先進国が過去約 50 年間で最も高い 5.4％を記録する一方で、EMDEs の回復は抑制されると予測しています。EMDEs の成長率は、2020 年に被った多くの損失を補うには決して十分ではありません。

また、このパンデミックにより、新興市場及び途上国への FDI が一段と減少しています。この危機により、前例のない投資リスクが新たに生まれ、

新型コロナウイルス危機下での、景況感を歴史的な低水準にまで押し下げています。2020 年、 世界の

世界銀行グループによる加盟国支援

FDI は 2019 年の 1 兆 5,000 億米ドルから 42 ％減少し、1990 年代以来
最低の水準である 8,590 億米ドル（推定）まで落ち込みました。

世界銀行グループは、パンデミックに対しグループ史上最大規模の広 範 か つ 断 固 たる措 置を講じました。2020 年 4 月～

2020 年 4 月、MIGA は新型コロナウイルス感染症対策プログラムを立
ち上げ、こうした類を見ない数々の問題への対応に乗り出しました。この65 億米ドルのファシリティは（1）初動対応で、公的セクターと金融セクターの喫緊のニーズに対応（2）回復段階で、実体セクター及び民間セク
ターの経済活動の回復を短期・中期的に支援（3）官民セクターへの投資を支援し長期的な強靭性を構築、と以上 3 段階から構成されています。

2021 年 6 月 30 日現在、MIGA は、ラテンアメリカ、サブサハラ・アフ
リカ、東アジア及び大洋州、ヨーロッパ及び中央アジアでのプロジェクト

38 件への支援として、合計 56 億米ドルの保証を提供しています。この2021 年 度 末 まで の 世 界 銀 行グ ル ープ の 支 援 は、 合 計 で
1,570 億米ドル強に上ります。こうした大規模な対応策は、
2018 年の IBRD 及び IFC の一般増資、並びに IDA 第 19 次増資の成果である同グループの強固な財務ポジションにより実現しました。

456 億米ドル

中所得国への IBRD による融資

533 億米ドル

全てのプロジェクトが極めて大きなインパクトをもたらしており、援助受入

IDA による、最貧国向けのグラント（無償資金）及び極めて

国での新型コロナウイルス危機への医療面の対応の強化を支えています。

譲許的な条件での融資。債務危機リスクを抱える国に対しては、さらに、零細企業と中小企業（MSMEs）をはじめとする企業や個人事業

自動的に債務救済も実施

主に運転資金支援を行うなど、危機の経済面の影響を緩和することができるよう、国や民間セクターに対しても支援を行っています。

427 億米ドル 1

IFC による民間企業と金融機関への支援
2021 年 6 月、MIGA の理事会は、新型コロナウイルス感染症対策プログラムを 2021 年 6 月 30 日から 2 年間延長し 2023 年 6 月 30 日までとすること、さらにプログラムを 65 億米ドルから 100 億～ 120 億米ドル
（目標額）まで拡大することを全会一致で承認しました。この拡大措置により MIGA は、途上国での緊急支援、回復、そして最終的には強靭性への支援にも、保証を活用することができます。

76 億米ドル

MIGA による民間投資家と貸手への保証

79 億米ドル
援助受入国実施信託基金
1. IFC の自己勘定の長期投融資承認額、短期融資承認額、及び中核的な資金
動員を含む

17

MIGA の新型コロナウイルス
感染症対策プログラム―3 本柱

1

2

3

新型コロナウイルスに関連した新型コロナウイルス危機下での、必須医薬品・サービスの調達

経済への負の影響への対応策

IFC の貿易金融を補完

医 薬 品とサ ー ビス（ 新 型コロナ 検 査 キット、

信用補完プログラム

IDA 適格国と脆弱国・紛争国（FCS）を中心

医療用ガウン、 マスク、 人工呼吸器、 医薬品

危機下において、SMEs、企業、個人事業主へのに、必需品のグローバル・サプライチェーンをなど）の購入で、援助受入国政府を支援

短期資金や運転資金支援を行うため、適格と判強化。物流とサービスの確保に向け貿易金融を断される国、地方、または国営企業のレベルで

支援

政府を支援

資本最適化
中央銀行に預託する法定準備金のために確保されていたリスク・アセットを解放することで、
援助受入国で融資を行えるよう金融機関を支援

18

年次報告 2021

MIGA の新型コロナウイルス感染症対策プログラム―2021 年度の主なプロジェクト
アルバニア、ボスニア・

バハマ

ヘルツェゴビナ、ジョージア、
バハマ公営病院局（PHA）、

コソボ、モルドバ、北マケドニア、及びスモールビジネス開発センター

セルビア、ウクライナ（SBDC）

プロクレジット

新型コロナウイルスのパンデミック下において、経済は圧力下にあり不確実性

バハマは現在重要な分岐点に立っています。こうしたなかで MIGA が支援するが存在しています。こうしたなかで MIGA はプロクレジットの、アルバニア、

投資が、バハマの保健制度の近代化と MSMEs を支援します。MIGA による

ボスニア・ヘルツェゴビナ、ジョージア、コソボ、モルドバ、北マケドニア、サンタンデール AG への 1 億 1,900 万米ドルの保証により、同国財務省は、公立

セルビア、及びウクライナの子会社への投資を支援しています。MIGA の保証

病院 2 カ所の改善整備と医療機器の購入、そしてプロジェクト管理費に資金をが支える融資が、これらの国々の成長と雇用の主な原動力である SMEs を支援振り向けることができます。さらに、このプロジェクトは、MSMEs に対する債務します。また、子会社は、解放される資本全てを、プロクレジットのコア・コン

保証も支援することから、雇用の維持と生産性の向上、経済活動の促進、強靭

ピタンス（中核となる強み）である気候変動ファイナンスに充てる予定です。

性の推進にも貢献します。

アルバニア、ベラルーシ、
ボスニア・ヘルツェゴビナ、
コソボ、セルビア
ライファイゼンバンク・

インドネシアインドネシア国営電力公社（PLN/Persero）

インターナショナル（RBI）

MIGA はライファイゼンバンク・インターナショナル（RBI）に対し、リスク

MIGA が保証する融資ファシリティが、インドネシア国営電力公社（PLN）の資産を連結グループレベルで減らし、パンデミックの深刻な影響下にある国々

運転資金に必要な流動性を注入します。これにより、再生可能エネルギー・

での同行の融資業務を支えるため、保証を提供しました。MIGA は、同グルー

プロジェクト 7 件との買電契約で定められた支払いを行うことができます。

プの気候変動ファイナンスのプロセスと枠組みの構築を支えることで、一段とMIGA の支援により、危機下でもこうしたプロジェクトを継続し、その後の金融

環境に配慮した回復を支援します。MIGA のカバレッジのうち、10％が RBI のストレス下においてもプロジェクトを守ることができます。

コソボ（IDA 適 格 国・FCS 国） の 子 会 社 に、 そして、 解 放され た 資 本 の12％が、子会社による気候変動ファイナンスに充当されます。

19

パナマ

メキシコ
メキシコ外国貿易銀行

パナマ国立銀行（BNP）（Bancomext）

MIGA は、ザ・ゴールドマン・サックス・グループ・インクをはじめとする国際

MIGA が支援するメキシコ外国貿易銀行（Bancomext）向けの融資ファシ的な金融機関による、パナマ国立銀行（BNP）への合計 5 億 1,000 万米ドルの

リティは、観光、サービス、自動車、物流の各セクターの輸出志向の企業に運融 資ファシリティを 保 証しました。MIGA が 保 証した 融 資 は、 パ ナ マ の転資金を融資することで、メキシコ政府の新型コロナウイルス対策を支えます。

経済財務省と BNP が設立する 10 億米ドルの信託基金の原資となります。このこれは、危機の影響の緩和に不可欠な支援を提供するもので、雇用、サプライ

信託基金は、パナマ経済に緊急流動性支援を行い、パンデミックの影響を緩和

チェーン、ひいてはソルベンシー（支払い能力）の維持に貢献することを狙いします。

としています。

ペルー

パラグアイ

サンタンデール銀行（Peru S.A.）

国立勧業銀行（BNF）

MIGA の保証により、サンタンデール銀行（Peru S.A.）グループの法定準備2020 年 12 月、MIGA は、シティバンク NA とコメルツ銀行 AG によるパラグ

金にかかるリスクウェイトが、連結グループレベルで引き下げられたことで資金

アイ国立勧業銀行（BNF）への融資に対し、最大 1 億 100 万米ドルの保証をが解放され、ペルーの子会社を支援できるようになりました。この増額分を、行いました。この保証は、国内総生産（GDP）の 35 ％強を占める輸出志向

気候変動ファイナンスに関連した活動に充てることで、パンデミックによる危機のセクターへのパンデミックの影響を阻止するための BNF の取組みを支えます。

深刻な影響からのグリーンな回復を支援します。気候変動ファイナンスでは、またこの保証は、BNF 初となる、米ドル建ての資金の国際金融市場からの調達を再生可能エネルギー、エネルギー効率化、そして都市の大量輸送事業といった支えるとともに、強力な開発効果をもたらし、かつ同国の幅広いセクターに与分野の企業に融資を行います。

信を行うための同行による取組みを強化すると期待されています。

20

年次報告 2021

主なプロジェクト

2021 年度の MIGA のプロジェクトの成果

アフリカ中部・東部でオフグリッド太陽光発電市場の成長を促進する

オフグリッド太陽光発電システムは、農村地帯をはじめとする未電化地域で電力へのアクセスを増やすことのできる、最も有望なテクノロジーのひとつです。この市場の成長を促すため、MIGA は革新的な企業であるビーボッ
クスへの投資を保証し、同社のコンゴ民主共和国、ケニア、ルワンダへの進出を支援しています。ビーボックスは、アフリカ全土で太陽光発電を利用した分散型電源の、設計、製造、販売を手掛け、資金を提供する次世代のユーティリティです。このプロジェクトにより、手頃な価格の安定
したクリーンなエネルギーへのアクセスが向上するとともに、地方の経済活動の活性化、温室効果ガスの排出量の削減、質の高い雇用の創出が実現すると期待されています。

ビーボックス（Bboxx）は、アフリカ全土で太陽光発電を利用した分散型電源の、設計、製造、販売を手掛け、資金を提供する次世代のユーティ
リティです。

22

年次報告 2021

ブルキナファソ

バハマの初となる独立系太陽公立病院の光発電事業者（IPPs）を

改善整備計画支援する2019 年のハリケーン・ドリアンとこれに続くパンデミックが二重の圧力となり、バハマの公立病院に重くのしかかっています。この結果、慢性的にブルキナファソの電化率は 20％と、サブサハラ・アフリカの電化率 48％を
下回っています。域内で電気の普及率が最も低い国のひとつである同国では、電力の供給が需要に追いつけない状況が続いています。このことか
ら同国は、エネルギーへのアクセスという問題への対処と、エネルギーの
安 全 保 障 の 向 上 に取り組んで います。 同 国 の 現 在 の 既 存 発 電 容 量 は357 メガワットで、経年化が進み経済性に劣った重油（HFO）発電に大きく依存しており、基本的な電力需要は、コートジボワールとガーナからの

病床が不足しており、患者の待ち時間は増え、適切な診断ツールの利用もままなりません。これに対し MIGA は、スペインのサンタンデール銀行によるバハマ財務省への 1 億 1,856 万米ドルの融資に保証を提供しました。

MIGA の保証を受けた融資は（a）新型コロナウイルス対策の一環である
バハマ公営病院局による保健制度の近代化と、パンデミック後の強靭性の構築、及び（b）パンデミックで大きな打撃を受けた MSMEs の支援に充てられます。

輸入に頼っています。こうしたなかで MIGA は、30 メガワット級の太陽光発電施設の建設、所有、運営、そして維持を行うプロジェクトに対し保証を提供しました。このプロジェクトは、同国初の独立系太陽光発電
事業者を支援するためのプロジェクトの一環で、ブルキナファソへの投資に対する民間の信頼の向上と、同国の再生可能エネルギーへの移行を支援する予定です。

23

東欧でサブサハラ・アフリカで

小規模ビジネス

観光業とホスピタリティ

向けの融資を増やす

産業を支援する

MIGA の保証により、SME を主な顧客とする東欧の大手融資機関であ

新型コロナウイルスの世界的な大流行により、サブサハラ・アフリカのるプロクレジット・グループの資本要件が緩和されました。これにより、

観光業とホスピタリティ産業は深刻な打撃を受け、失業者が大幅に増加

パンデミックの影響による圧力により経済の不確実性が確認されるなか、し、 企 業 は 廃 業 に 追 い 込まれ、 現 地 の 経 済 成 長 を 抑 制しています。

アルバニア、ボスニア・ヘルツェゴビナ、ジョージア、コソボ、モルドバ、

2021 年 6 月、MIGA はカサダ・ホスピタリティ・ファンド LP と、サブ

北マケドニア、セルビア、及びウクライナの同社の子会社への貸付能力のサハラ・アフリカの最大 10 カ国（カメルーン、コートジボワール、エチ拡充が可能となりました。この融資は、域内の成長と雇用の主な原動力でオピア、ガーナ、ケニア、ナミビア、ナイジェリア、ルワンダ、セネガル、

ある SMEs への支援に充てられます。また、解放された資本 100 ％が、ウガンダ）での、ホテルのブラウンフィールド及びグリーンフィールドプロ

子会社により、プロクレジットのコア・コンピタンスである気候変動ファイ

ジェクトへの、既存及び今後の株式、株主ローンといった投資に関する保ナンスに活用されます。

証主契約を締結しました。このプロジェクトにより、１万 3,000 件～ 2 万

7,000 件の直接雇用が生まれるとともに、観光サプライチェーンで間接的に雇用創出を促すという波及効果も期待できます。加えて、パンデミックにより大きな打撃を受けたセクターへの資本の誘引にも貢献する見込みです。

24

年次報告 2021

MIGA の業務及び運営の概要

ポートフォリオ

21.2

保証残高

17.8

6.8

2017 年度

7.9

2018 年度
25

新型コロナウイルスの世界的大流行と FDI の減少を背景に、MIGA は引き続き途上国への民間投資の動員を図ったことから、ポートフォリオ総保証残高は前年度から増加しました。2021 年度、MIGA は 52 億米ドルの新規保証を

提供し、40 件のプロジェクトを支援しました。総引受額の 25 ％が IDA 適

格国及び / または FCS 国を対象としており、26 ％が気候変動ファイナンス・
プロジェクトに充てられました。

23.3

22.6

23.0
ポートフォリオ
総保証残高（10 億ドル）

8.3

9.2

9.1
ポートフォリオ
純保証残高（10 億ドル）

2019 年度
26

2020 年度

2021 年度
年次報告 2021

優先分野

戦略的優先分野

2021 年度～ 2023 年度の戦略で、MIGA は以下に示す 2 つの重点分野でのコミットメントを強化するという目標を掲げています。

IDA 適格国・

気候変動対策プロジェ

FCS 国との協力を強化

クトへの支援を強化

IDA と FCS

気候変動

IDA 適格国（低所得国）と脆弱国・紛争国（FCS）は、依然としてパンデ

MIGA は保証制度を活用し、気候変動の緩和及び / または適応を支援する

ミックの重大な影響下にあります。なかでも FCS では、新型コロナウイル

プロジェクトの資金を確保します。2021 年度は、4 地域・22 カ国での気候スにより、多大な努力により実現した貧困削減での前進と開発成果が後変動への適応及び緩和を支援するため、新規引受額合計 26％に相当する

退する危険性が指摘されています。パンデミックにより、FCS では新たに

13 億 5,000 万米ドルの保証を発行しました。2021 年度に締結されたプロ推定で 2,000 万人が極度の貧困に陥り、2022 年までに GDP は、パンジェクトにより、年間推定 30 万 6,027 トンに相当する二酸化炭素排出量が

デミック前の水準を 8.6％下回る結果になると予測されています。

回避される見込みです。今年最も注目すべきプロジェクトが、サブサハラ・
アフリカでのビーボックスとエスコテルのプロジェクトで、再生可能エネル

危機の前そして危機の間を通し、MIGA は IDA 適格国と FCS でのプロギーを利用した分散型電源（オフグリッド）の普及を支援するこれらプロ

ジェクトへの支援を継続しました。2021 年度、全プロジェクトの 50％が、ジェクトにより、今後 8 年間で合計最大 210 万トンに相当する二酸化炭素

IDA 適格国または FCS を対象としていました。IDA 適格国でのプロジェ

排出量を削減できると言われています。さらに、MIGA はプロクレジットやクトを支援するため、合計 13 億米ドルに及ぶ保証を提供しました。また、ライファイゼンバンク・インターナショナルと東欧で、そしてサンタンデール

合計 1 億 8,700 万米ドルに上る保証が、カメルーン、コンゴ民主共和国、銀行とペルーでそれぞれ連携し、気候変動関連の融資を促進しています。

コソボ、リベリアといった、脆弱性、紛争、そして暴力の影響下にある

MIGA の保証により解放された資金により、銀行の子会社が、企業や住民

IDA 適格国への投資を支援しました。

向けの気候変動ファイナンスやグリーンローンを増やすことができます。

MIGA は IDA の民間セクター・ウィンドウ（PSW）を活用し、IDA 適格国

世界銀行グループは、気候変動対応策を強化するため、2021 年～ 2025 年

と、その多くを占める FCS での活動を一段と強化しています。2021 年度、の行動指針として、第二次気候変動行動計画（CCAP）を発表しました。

MIGA は IDA・PSW を 通じ、 ブ ル キ ナファソ、 コ ン ゴ 民 主 共 和 国、

CCAP は、気候変動対策と、顧客である加盟国が気候関連の目標と開発

エチオピア、リベリア、ミャンマー、ルワンダ、及びシエラレオネに対し、

目標を完全に一本化できるよう支援するための意欲的かつ戦略的なロードマッ

合計 8 件・1 億 3,100 万米ドルの保証を発行しました。このうち、一次損失

プを示しています。MIGA の商品は、国際的な投資家が、多様な市場や分担を通し 4,000 万米ドルを IDA に受け渡しています。

地域での気候変動の緩和及び適応への長期投資を継続できるよう支援してきました。長期保証を行う数少ない機関のひとつとして MIGA は、大きな変化をもたらす気候変動対策への長期的なコミットメントを促す重要な役
割を、今後も果たしていきます。

本年度、MIGA のプロジェクトの 85％が、戦略的優先分野のひとつもしくはそれ以上を対象としていました。
28

CCAP は、MIGA のポートフォリオとパリ協定の整合性を確保するという目標も打ち立てました。2023 年 7 月 1 日より、理事会が承認した実体セ
クターのプロジェクトの 85 ％、そして 2 年後の 2025 年 7 月 1 日からは100％が、パリ協定の目標に沿って行われる予定です。

年次報告 2021

イノベーション

資本要件の緩和MIGA は 2021 年度も引き続き、新型コロナウイルス感染症対策プログラ

イノベーションを活用することで、MIGA は限ら

ムの柱のひとつである資本最適化制度を活用し、銀行の資本要件を緩和

れた商品を活かしより多くを達成するとともに、しました。この結果、パンデミックにより経済が困難な状況にあっても、

開発効果を高め、途上国のダイナミックな投資

銀行は融資を継続することができました。本年度、同制度と、顧客金融市場に適応し進化することができます。MIGA は、
途上国の投資市場の実情を正確に把握すると同時に、イノベーションを開発し、加盟国にとり可

機関の気候変動ファイナンスの拡大を連動させる取組みが大きく前進しま
した。今後このアプローチをさらに拡大する予定です。同時に、MIGA は、同種の商品を、機関投資家や保険会社のニーズに適応させることが可能
か、その可能性を検証しています。

能な限り最善の開発成果を生み出すだけでなく、顧客の投資のポテンシャルを高めるための支援を行っています。

最新技術を支援
MIGA は、アフリカのミニグリッド（オフグリッド）太陽光発電ソリューショ
ンに対する初の保証を発行しました（「主なプロジェクト」のビーボックス

MIGA トレードファイナンス保証のプロジェクトの項を参照）。MIGA の保証は、テクノロジーを駆使する
ことで電力アクセスの目標の達成を目指すルワンダとコンゴ民主共和国を支援します。このテクノロジーにより、サービスが行き届かない人々にも、

グローバルな貿易金融は、経済成長、雇用の創出と貧困削減の主要な原手頃な価格で拡張可能なソリューションを提供することができると期待され動力である国際貿易の促進に不可欠です。しかし、新型コロナウイルスのています。

パンデミックが、国営（SOE）銀行をはじめとする銀行の重石となり、貿易金融への支援が困難になっています。これは、輸出入の貿易金融の主な提供主体が国営銀行である、途上国やアフリカにおいて特に大きな問題となっています。

このニーズに応えるべく、MIGA は今年 IFC と連携し、国営銀行への貿易金融支援に乗り出しました。この連携では、IFC は、グローバル貿易
金融プログラム（GTFP）を活用し、国営銀行に貿易金融の取引を保証します。同時に、 MIGA の貿易金融が不払いリスクに備え、 IFC に貿易金融保証を提供します。すなわち、MIGA の「トレードファイナンス保証」 は、IDA 適 格 国 や FCS、 他 の 低（Trade Finance Guarantees）
所得 EMDEs の国営銀行の不払いリスクから、IFC を保護するという役割を果たします。

加盟国がパンデミックからの回復に尽力するなか、この保証が世界貿易の促進を支えます。MIGA はこの新たな保証を活かすことで、世界的な経済ショックによる貿易への被害が最も深刻だった IDA、FCS をはじめとする
低所得国を支援します。

29

再保険
1997 年以降 MIGA は、資本を効率的に活かし

MIGA は、再保険能力を引き続き活用し、将来の成長のために資本を残すという戦略に従い、2021 年度、新規ビジネスの 35 億米ドルを再保

ポートフォリオ・リスクを管理するツールとして、再保険を活用し成果を上げています。再保険は険市場に受け渡しました。2021 年 6 月 30 日現在、ポートフォリオの残高
（グロス）の 59％に当たる 136 億米ドルに、再保険がかけられています。

主に MIGA の顧客に利益をもたらします。第一に、途上国での適格なプロジェクトへの保証能力

過去 5 年間で MIGA は保証ポートフォリオの再保険の利用を増やすことで、株主からの追加資本を必要とすることなく、保証の能力を拡大し成長軌道を確保してきました。

が向上し、これを投資家が利用することができます。第二に、FDI が増加することで顧客である
加盟国に利益をもたらします。

ポートフォリオの再保険（10 億ドル）と割合（％）

70%

20

59%

15

13.3

14.9
13.2

60%

13.6

11.0

40%

10

30%
20%

5

10%
0

2017 年度
再保険残高

302018 年度

2019 年度

2020 年度

2021 年度

0%

ポートフォリオ再保険の割合

年次報告 2021

より高い開発効果を実現するために、MIGA のパートナーシップを活用する
重要な民間資本を解放するには、政治的リスク保険の生産的な利用を促すパートナーシップの強化が重要です。ひいてはこれが、持続可能な開発目標の達成、繁栄の共有の促進、そして極度の貧困の撲滅につながります。この目的の下、MIGA は、グローバルな金融機関（IFIs）、産業界のパートナーに加え、世界銀行グループの姉妹機関との連携も強化しています。

国際金融機関との産業界とのパートナーシップ

パートナーシップ

MIGA は、 政治的リスク保険を活用し開発に民間資金を動員するべく

他の保険や開発金融機関との協働は、現地の人々に成果を届ける上で不IFIs や国際開発金融機関（MDBs）と連携しています。2018 年「国際可欠です。MIGA は、保険を最大限活用することで強靭性の向上を目指す

金融のガバナンスに関する G20 賢人グループ」が、開発金融におけるグ

官民の保険業界のパートナーシップである保険開発フォーラム（IDF）の共

ローバルなリスク保険機関としての MIGA の役割を、他の IFIs との連携に

同議長を務めています。また MIGA は、ベルン・ユニオン（国際輸出信活かすべきとの提言を行いました。以降 MIGA は、他の MDBs や IFIs と用保険機構）にも参加しています。ベルン・ユニオンは、輸出信用と海外

連携し、こうした提言の実施に向けいくつかの重要な措置を講じました。

投資の健全な慣行の国際的な受入れを支援することで、国際的な貿易を積極的に促進しています。

12 月 8 日、MIGA は「対外直接投資（FDI）を動員するための連携」と題した世界的なイベントをバーチャルで開催しました。このイベントは

加えて、今年度 MIGA は日本の政府系輸出信用機関である日本貿易保険

「政治的リスク保険の普及：民間投資を促すための協調的取組み（仮題）」（NEXI）と、協調融資への付保や再保険の引受けにより、日本の投資家と題されたハンドブックの発表を記念し開催されたもので、MDBs の上級による途上国への投資への支援するための協力強化の協定を交わしま代表が参加し、途上国への民間セクターによる投資の促進に不可欠なベスした。これは、2018 年の覚書（MOU）を発展させたもので、 マーケトプラクティスと連携について議論しました。

ティング、デューデリジェンス、協調融資への付保や再保険の引受けなど、
プロジェクト組成のあらゆる段階での協力において双方の専門的な知見を活用します。

31

「政治的リスク保険の普及：民間投資を促すための協調的な取組み」は、開発コミュ
ニティの体系的かつ効果的なパートナーシップ構築の指針となる原則を示しています。
このハンドブックは、MDB の連携の成功例を反映した、他の機会にも応用できかつ拡大が可能なプロジェクトの類型を示しています。

知見共有のためのパートナーシップ

MIGA は、能力構築と技術支援の専門機関であるインターナショナル・

MIGA の「ジェンダー戦略（Gender Strategy）」を推進し（ジェンダー・

ロー・インスティテュート（ILI）と、途上国の利害関係者を対象とした

イニシアティブの項参照）、ジェンダーに関する知識ベースを拡大するには、研修に関する MOU を交わしました。この協力を通し、政治的リスク保険

外部機関との協力が極めて重要です。2021 年 6 月、MIGA は「2X コラ

商品、MIGA の商品の利用に最適な官民パートナーシップの構造に加え、ボレ―ティブ・イニシアティブ（2X Collaborative Initiative）」に、

政治的リスク保険、国際的な取引、紛争解決及びガバナンスに関連して

設立メンバーとして加わりました。2X コラボレ―ティブは、ジェンダー投発生する問題に関する研修が行われます。この取組みの最大の特徴と資への資本の提供を目的とした世界的な業界団体で、女性の経済的エンなっているのが、MIGA と ILI が共同で開発・実施する、政治的リスク

パワーメントへの投資の規模と効果を高めるためのリソースを集め、投資保険（PRI）に関連した法務・経済・政治面の能力構築のためのカリキュ家に提供することを使命としています。また、MIGA はオブザーバーとしラムと認定証プログラムです。MIGA は ILI との協力を通じ、政府関係者、て「2X チャレンジ：女性のためのファイナンス」に参加することを正式に

法律実務家、民間の関係者、他の国際開発機関の職員の制度的な能力の発表しました。2X チャレンジは、合意された期間内での資金動員目標額の育成を図ります。

下で、2X 対象事業への投資の拡大を目指す共同コミットメントです。

32

年次報告 2021

MIGA における環境・社会・ガバナンス（ESG）
近年、投資家の ESG への関心が急激に高まっています。現在、世界で ESG 原則に則り運用されている資産は 1 兆米ドル以上と推定されます。MIGA は、ESG 関連のインパクトとリターンへの顧客の理解の深化を促すとともに、ESG 要因を主軸としたプロジェクト・
ポートフォリオを組成することで、環境面・社会面にプラスの効果をもたらすプロジェクトへの投資を支援しています。

ESG を業務により高い ESG 目標を設定するために―• 全プロジェクトで環境面・社会面への影響を事前に審査• 投資の頑健な国際的基準の遵守を確認（37 ページ、MIGA の E&S• 顧客から開発効果指標のデータを収集

パフォーマンス・スタンダード参照）•予 測されるプロジェクトの開発への影響を、インパクトの成果の評価と• E&S インパクトの継続的なモニタリングと報告で顧客と連携比較ツール（IMPACT）で診断• 高い開発効果をもたらす可能性を秘めているが参入が難しい市場への、•プ ロジェクトの、MIGA の環境及び社会的（E&S）持続可能性に関する顧客の参加を実現取り入れた MIGAMIGA の投資家への支援

パフォーマンス・スタンダードの遵守を確認• 事後評価で ESG へのインパクトを検証• 気候変動リスクを評価

33

開発効果を測定し評価する効果の測定は、MIGA が支援するプロジェクトの影響と成果を理解する上で極めて重要です。プロジェクトの組成段階から終了、そしてその後に至るまで、MIGA は複数の枠組みとツールを駆使し、ESG パフォーマンスを測定、追跡、モニター、そして評価しています。

開発効果指標システム
MIGA は、開発効果指標システム（DESI）を使い、MIGA が保証するプロジェ
クトの開発効果の測定と追跡を行います。このシステムにより MIGA は、


新型コロナウイルスによるさまざまな制約にもかかわらず、MIGA は、支援した投資、直接雇用、現地調達財、援助受入国に支払われる税金とプロジェクトの測定、モニタリングそして評価を行うことができました。

手数料という、全プロジェクトに共通した一連の指標を測定します。また、

本年度は、環境及び社会面のモニタリングのために 37 のプロジェクト

セクター別の指標も測定し、契約締結時から 3 年後には、プロジェクトの現場をバーチャルで訪問し、9 件のプロジェクト評価も行いました。

実際の開発成果も測定します。

IMPACT 枠組み

評価

インパクトの成果の評価と比較ツール（IMPACT）は、予測されるプロジェ

2012 年 度より、 全 てのプ ロジェクトを MIGA と世 界 銀 行グ ル ープ のクト成果と、プロジェクトの範疇を超えた海外投資への効果を測定します。

独立した評価ユニットである独立評価グループ（IEG）が評価しています。

この枠組みは、MIGA のより広範な成果測定システムを補完するもので、IEG は、MIGA が支援するプロジェクトの開発面の業績をプロジェクト評価

以下の目的をもって活用されます。

報告（PERs）で精査します。MIGA が自己評価を行い、IEG がこれを検• 各プロジェクトの開発効果の事前評価を行う

証します。プロジェクト評価は、成果の評価のみならず、今後のプロジェク• 比較分析を可能にするトへの教訓を導き出す上で有益です。MIGA は、こうして得た評価結果を、• 期待される開発効果の評価に基づき、プロジェクトの優先順位付けに必

職員向けの学習イベントで積極的に活用しています。

要な情報を提供する• IFC の開発効果測定フレームワーク（AIMM）と連携し、IFC と MIGA の合同プロジェクトの開発効果の評価を調整する• IMPACT を MIGA の既存の保証プロセスに効果的に組み込むため、機動的なアプローチを採用する

34

年次報告 2021

インテグリティ（健全性）
開発パートナーという MIGA の役割を果たすうえで、
インテグリティとレピュ

MIGA の気候関連財務

情報の開示

テーションリスクの管理は極めて重要です。MIGA は顧客及びプロジェクトの
インテグリティとレピュテーションリスクを重視しており、世界銀行グループの
腐敗防止ガイドラインを採用しています。このガイドラインでは、詐欺、

本年次報告書において、MIGA は気候関連財務情報開示タスクフォース

腐敗、談合、強制、そして妨害を開発の主な障害と位置づけ、制裁措置の（TCFD）が提唱するガイドラインに沿って、情報を初めて開示しています。

対象としています。

これは、 画期的な WBG 気候変動行動計画（2016 年～ 2020 年） の期 限 切 れ に 伴う、2021 年 6 月の 第 二 次 気 候 変 動 行 動 計 画（2021 ～MIGA のインテグリティ・チームは、事業の実施と引受けプロセスの一

2025 年）の採択を機に決定されました。この行動計画は、向こう 5 年間の環としてデューデリジェンスを行うとともに、ポートフォリオのプロジェクトの

WBG の気候行動指針となります。開示情報の全文は、付属文書をご覧く

モニタリングを行い潜在的なインテグリティまたはレピュテーションにかかださい。

るリスクを初期の段階で特定します。この際、現地での評価、市場調査、顧客との経験、世界銀行と IFC の現地に関する知識、さらには所有する
データベースといったリソースを活 用します。2021 年 度も MIGA は、
世界銀行グループ加盟国及び開発パートナーとの連携や、インテグリティ
に関するワークショップに参加することで、インテグリティのベストプラク
ティスを共有しました。

35

MIGA のパフォーマンス・スタンダード
MIGA の環境及び社会的（E&S）持続可能性に関するパフォーマンス・スタンダード
パフォーマンス・スタンダード 1：

パフォーマンス・スタンダード 5：

環境・社会リスクと効果の評価と管理

用地取得と非自発的な移住

プロジェクト全期間を通した E&S のリスクとインパクトの特定と、E&S パフォー

収用や合意の不履行といった土地取引に伴う、物理的な移住と生計手段のマンスの管理の重要性を強調

喪失に適用

パフォーマンス・スタンダード 2：

パフォーマンス・スタンダード 6：

労働環境・労働条件

生物の多様性の保全と自然生物の持続可能な管理

雇用創出と所得創出による経済成長の追求と、労働者の基本的権利との間の生物の多様性の保護と天然資源の持続可能な管理・利用を推進

適切なバランスを確保
パフォーマンス・スタンダード 3：

パフォーマンス・スタンダード 7：

資源効率と公害防止

先住民

産業活動と都市化の拡大は、大気、水質、土壌の汚染の悪化につながるケー

先住民を十分に尊重した開発プロセスを確立

スが多いこと、並びに効率化の機会が存在することを認識

パフォーマンス・スタンダード 4：

パフォーマンス・スタンダード 8：

コミュニティの健康、安全と安心な生活

文化遺産

プロジェクトによりコミュニティに利益がもたらされる反面、事故、構造上のプロジェクト活動の負の影響から文化遺産を保護しその保全を支援

欠陥、危険物によるリスクやその影響を受ける可能性が増大することを認識

パフォーマンス・スタンダードの便益
事業価値の創造

地域に根差した事業運営

持続可能性はビジネス戦略で重要な位置を占めるようになっている。多く

パフォーマンス・スタンダードは、顧客による現地での開発の恩恵の最の企業が E&S 面の課題への対処が、結果としてコスト削減、ブランドやイ大化を支え、良き企業市民としての慣行を促す。ブランド価値とレピュメージの改善、ステークホルダーとの関係の強化に資すると認識している。

テーションの向上が、新たな投資家や金融機関を惹きつける可能性もある。

機会を認識し予期せぬリスクに備える

国際的基準への準拠の証として

パフォーマンス・スタンダードの導入により、企業はプロジェクトの推進、先進国及び途上国で 75 を超える世界の主要金融機関が採用していブランド保護、国際市場へのアクセスの維持への障害を特定しこれに備える

る「赤道原則」は、本パフォーマンス・スタンダードに準拠している。

ことができる。

同原則は新興市場におけるプロジェクトファイナンスによる資金の 70% 強（推定）に適用されている。

財務パフォーマンスと運営パフォーマンスの改善
パフォーマンス・スタンダードの導入により、水やエネルギーといったインプットを最大限に利用し、温室効果ガスの排出、排水や無駄を最小限に抑えることで、効率性が向上し費用対効果の高い運営を実現することができる。

36

年次報告 2021

ジェンダー・ジェンダー・

イニシアティブ

リーダーシップ賞
毎年 MIGA は、世界銀行
グループの二大目標であ

新型コロナウイルスのパンデミックにより、ジェンる貧困削減と繁栄の共有

ダー格差が広がっています。世界的に、女性が経 営 する企 業 は、 男性 が 経 営 する企 業と比 べ
2

廃業に陥る可能性が約 6 ％高くなっています 。
新型コロナウイルスのパンデミックにより、ジェの促進に貢献し、女性の進出とジェンダーの平等の推進で優れた実績を誇るリーダーに対し、
ジェンダー・リーダーシップ賞（これまでのジェ
ンダー CEO 賞から名称を変更）を贈呈しています。

ンダー格差が広がっています。世界的に、女性

2021 年 3 月、クリフォード・キャピタルのオードラ・ロー

が経営する企業は、男性が経営する企業と比べ

最高経営責任者兼理事が、ジェンダー・リーダーシップ

3

廃業に陥る可能性が約 6 ％高くなっています 。

賞を受賞しました。ロー氏は、歴史的に女性が少ない幹部ポジションでの女性の登用を進めるなど、職場でのジェ

世界銀行グループが、ラテンアメリカ及びカリブ

ンダーの平等の推進に尽力してきました。金融セクター

海地域の 13 カ国を対象に 2021 年 1 月に行ったでは、幹部ポジションへの女性の登用が大きく遅れてお調査によると、新型コロナウイルス危機の発生時、女性労働者が失職に直面する可能性は、男性労4働者に比べ 44％高かったことが分かりました 。

り、 世界的に見ても、 銀行の女性 CEO の割合は 2 ％未満、また理事会メンバーに女性が占める割合は 20 ％未満となっています。こうしたなかでロー氏の取組みは、
金融セクターで働く女性の模範となっています。

本年度 MIGA は、
2021 年度～ 2023 年度ジェンダー戦略実施計画（Gender

スまたはマイナス）を審査します。プロジェクト・コンサルテーション

Strategy Implementation Plan：GSIP） を 正 式 に 採 択しまし た。

で は、 ジェンダ ー に 関 連した 事 項 を 見 直し、 必 要 な 場 合 に は、 顧客

GSIP により、MIGA と職員が、組織、顧客、パートナー
シップレベルで、ジェンダーの平等に有意義な貢献をするためのプロセスを構築することができます。GSIP

に対し企業活動に起因するジェンダー関連のリスクと、

MIGA は、世界レベル

ジェンダーにより異なる予期せぬ潜在的な影響を最小化すること、そして / または緩和策の策定を要請することは、開発金融における PRI と信用補完の提供者としてでの包摂的かつ強靭なもあります。今年度も MIGA は、ジェンダーに基づく

の MIGA の独自の役割を活かし、直接的な貸手ではな

回復への支援を重視

暴力（GBV）、セクシュアル・ハラスメント、さらには性しており、回復努力にお的搾取や性的虐待に関する研修とデューデリジェンスをく、保険の提供者としての MIGA 役割と整合的な顧客との関係の構築に向けたアプローチを形成することを目標としています。MIGA のジェンダー戦略は、ジェン

いて、引き続き女性

ダー平等の推進が貧困削減と繁栄の促進に不可欠だと支援を重点課題とする、世界銀行グループのジェンダー戦略（2016 年～

位置付けています。

2023 年）と足並みを揃えたものとなっています。

改善するなど、ジェンダー関連のデューデリジェンスの強化に努めました。

組織レベルでは、多様性と包摂性のための取組みの一環で、ジェンダー・パリティ（ジェンダー公正）とジェン
ダ ー 平 等 の 推 進 に 努 めています。 職 員 に 対しては、MIGA では、分野横断的にジェンダーの視点に立った意思決定を行ってMIGA と世界銀行グループでのジェンダーに関するより活発な議論を促す

います。MIGA は、環境及び社会的持続可能性のための政策に照らし、ために年間を通し行っている、研修やワークショップ、講義などへの参加を全てのプロジェクト案件についてジェンダーに関連したインパクト（プラ奨励しています。

37

2. Goldstein, M., P. Gonzalez Martinez, S. Papineni, and J. Wimpey（2020 年

4. LACGIL（ラテンアメリカ及びカリブ海地域ジェンダー・イノンベーション・ラボ）

9 月 8 日）「新型コロナ危機における、小規模ビジネスの世界的現状：ジェンダー不（2021）「新型コロナウイルスの性差により異なるインパクト。ラテンアメリカ・カリブ

平等」, 開発について語ろう（世界銀行ブログ）

海地域の労働市場について」政策概要 , LACGIL, World Bank, ワシントン DC.

3. フ ェイスブック , OECD（経済開発協力機構）, 世界銀行（2020 年）「小規模ビジネスの世界的現状報告書：データ収集の第 6 波についての考察」, ビジネスの未来に関する調査第 6 次報告。

38

年次報告 2021

ガバナンスMIGA の総務会及び理事会

加盟国 182 カ国を代表する総務会及び理事会が、MIGA のプログラムや活動を指導しています。各加盟国はそれぞれ総務 1 名と総務代理 1 名を任命します。

MIGA の権能は総務会に委ねられ、さらに総務会はその権能のほとんどを25 名で構成される理事会に託しています。議決権数は、各理事が代表する国の出資比率に応じて加重されます。理事会はワシントン DC の世界銀行グループ
本部にあり、定期的に会合を開き、投資保証プロジェクトの審査と承認、並びに全般的な運営方針の監督に当たります。
詳細については、総務会および理事会のウェブサイトをご覧ください：

http://www.worldbank.org/en/about/leadership/governors

監督とアカウンタビリティ
コンプライアンス・アドバイザー・オンブズマン

組織公正総局（INT）

コンプライアンス・アドバイザー・オンブスマン（CAO） 室は、MIGA と組織公正総局（INT）は、世界銀行グループ内の独立したユニットで、WBG がIFC の説明責任を果たす独立したメカニズムで、MIGA と IFC が支援するビ

資金を拠出するプロジェクトの詐欺、腐敗、談合、強制、そして妨害、さらにジネス活動の影響を受けた人々の苦情に対処します。その目的は、現地でのは WBG 職員や業者による詐欺と腐敗に関する申立ての調査を行い制裁措置を

環境・社会面の成果を高め、両機関の社会への説明責任を強化することにあ追求します。また、WBG のインテグリティ・コンプライアンス室を通じ、制裁ります。

が科された関係者と共に制裁解除に向けた条件を満たせるよう取り組みます。

詳細については、CAO のウェブサイトをご覧ください :INT が調査で得た知識は WBG 全体で共有され、プロジェクトの詐欺や腐敗の

http://www.cao-ombudsman.org/

リスクの削減に貢献するなど、INT は WBG に課せられた開発リソースの受託責任の遂行を支える不可欠な役割を担っています。

グループ内部監査グループ内部監査（GIA）は、独立した客観的かつ洞察に満ちたリスクベースの保証報告と共に、世界銀行グループの価値観の保護と向上に関する助言を行います。GIA は経営陣と理事会に対し、リスクの管理と抑制に向けたプロセ
スと、そのための総合的なガバナンスが、適切に設計され効果的に機能して

詳細は INT のウェブサイトをご覧ください：

www.worldbank.org/integrity
WBG が資金を支援するプロジェクトで、詐欺または腐敗などの疑いがある行為については、www.worldbank.org/fraudandcorruption までご報告ください。

いることを合理的に保証します。GIA は総裁直属であり、監査委員会が監督しています。
詳細については、GIA のウェブサイトをご覧ください :http://www.worldbank.org/internalaudit

独立評価グループ
独立評価グループ（IEG）は、MIGA の開発成果の向上を目的に、MIGA の戦略、方針、プロジェクトを評価します。IEG は MIGA の経営陣から独立しており、MIGA の理事会と理事会の開発効果委員会に評価結果を報告します。
詳細については、以下のウェブサイトをご覧ください :http://ieg.worldbankgroup.org/

39

MIGA 財務要約
財務結果
年度別、100 万ドル

2017

2018

2019

2020

2021

総受取保険料

179.7

210.1

237.9

232.3

239.3

純受取保険料 a

93.2

104.1

115.1

117.1

121.3

一般管理費 b

51.3

51.6

57.8

61.1

58.7

営業利益 c

41.9

52.5

57.3

56.0

62.6

純利益

200.2

40.9

82.4

57.2

81.5

純受取保険料に対する一般管理費の比率

55%

50%

50%

52%

48%

a. 純
 受取保険料は、総受取保険料と受渡手数料から、再保険業者に受け渡す保険料及び仲介手数料を減じたもの
b. 一般管理費には、年金及び他の定年退職後の給付プランの費用が含まれる
c. 営業利益は純受取保険料から、年金を含む一般管理費を減じたもの

資本情報
年度別、100 万ドル

2017

2018

2019

2020

2021

経済資本合計 a

592

685

717

756

768

株主資本

1,213

1,261

1,320

1,335

1,474

運転資本 b

1,398

1,471

1,542

1,591

1,724

経済資本合計 / 運転資本 (%)

42%

47%

47%

48%

45%

a. 保証ポートフォリオ、投資ポートフォリオ、オペレーショナル・リスクへの対応に要する資本を合計したもの
b. 払込資本金、利益余剰金、並びに他の包括損失累計額と保険ポートフォリオ準備金（ネット）を合計したもの40

年次報告 2021

2021 年度のスポットライト
2020 年 12 月

対外直接投資（FDI）を誘引するための連携―
グローバル・バーチャルイベント
12 月 8 日、MIGA は「対外直接投資（FDI）を誘引するための連携」と題されたバーチャルイベントを開催しました。これは、MDB 間の連携を強化し新興市場へ FDI を誘引するためのハンドブックの発表を記念し開催されたもの

2021 年 3 月

で、主なパネリストは以下の通りです（敬称略）。マリ・パンゲストゥ（世界銀行開発政策・パートナーシップ担当専務理事）、ターマン・シャンムガラト
ナム（シンガポール上級相・2017 年～ 2018 年 G20 賢人グループ議長）、
俣 野 弘（MIGA 長 官 ）、 エ チ オピス・タファラ（MIGA 副 総 裁 兼リスク・
法務・総務責任者）、ソロモン・クエーノア（アフリカ開発銀行民間部門・インフラ・工業化担当副総裁）、ナンディータ・パンシャド（欧州復興開発銀行
持 続 可 能 な インフラグ ル ープ 担 当 専 務 理 事 ）、 ファビ オ・ファグンデス
（米 州 投 資 公 社 金 融 商 品・ サービス局 長）。 司 会：ヴィジェイ・アイヤー
（MIGA 副長官兼 COO）。

https://live.worldbank.org/unlock-FDI

第 6 回 MIGA ジェンダー・リーダーシップ賞：

強靭なアジアの金融業界で働く女性

MIGA は、3 月 7 日に国際女性デーを記念し、第 6 回ジェンダー・リーダー
シップ賞の贈呈式を開催しました。「強靭なアジアの金融業界で働く女性」と題したこの式典で、クリフォード・キャピタルのオードラ・ロー最高経営責任者兼
理事に、ジェンダー・リーダーシップ賞が贈られました。 演説者は以下の通りです（敬称略）：デイビット・R・マルパス（世界銀行グループ総裁）、
スリ・ ム ル ヤ ニ・ イ ンド ラ ワ ティ（ イ ンド ネ シ ア 財 務 大 臣 ）、 俣 野 弘
（MIGA 長官）
、オードラ・ロー（クリフォード・キャピタル最高経営責任者
兼理事）、エコスエアイ・イーヤヘン（保険開発フォーラム事務局長）、カレン・

2021 年 5 月

MIGA トレードファイナンス保証

グロウン（世界銀行グループジェンダー担当グローバルディレクター）。

https://live.worldbank.org/6th-annual-miga-genderleadership-award-women-financing-resilient-asia

5 月、理事会は、貿易金融取引への支援として新商品であるトレードファイナンス保証（TFG）を承認しました。TFG は、IFC のグローバル貿易金融プログ
ラム（GTFP）での国営銀行による不払いのリスクに備え、IFC に貿易金融
保証を提供します。MIGA のトレードファイナ保証は、資金提供という役割を果たす
国営銀行の重要性がパンデミック下で一段と増すと考えられる、IDA 適格国やFCS を始めとする低所得 EMDEs を対象としています。

2021 年 6 月

コンプライアンス・アドバイザー・
オンブズマン政策
MIGA の理事会は、コンプライアンス・アドバイザー・オンブズマン（CAO）の独立したアカウンタビリティ・メカニズムに関する政策を承認しました。この新政策は、IFC と MIGA のプロジェクトに対する苦情への対処プロセスを改善するためのもので、外部の第三者によるレビューの提言を受け作成されました。
この政策の下、コミュニティと IFC・MIGA の顧客の視点に立脚した優れた成果をもたらすよう取組みを一段と強化していきます。

https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2021/07/01/
new-cao-policy-enhances-ifc-and-miga-environmentaland-social-accountability

41

MIGA 経営陣
1

2

3

4

5

6

7

8

1. 俣野弘 | MIGA 長官
2. S. Vijay Iyer | 副長官兼 COO

5. Muhamet Fall | インフラ・製造業・農業・サービス（MAS）・
貿易業務担当局長

3. Ethiopis Tafara | 副総裁兼リスク・法務・総務責任者

6. Aradhana Kumar-Capoor | ディレクター兼顧問

4. S
 arvesh Suri | 気候・エネルギー・資源採掘産業・資本・

7. Merli Margaret Baroudi | 経済性・持続可能性審査担当局長

金融市場業務担当局長

42

8. Santiago Assalini | ファイナンス・リスク担当局長

年次報告 2021

連絡先情報MIGA 幹部

Chris Millward

会計・報告

俣野弘

金融・資本市場担当部長グローバルヘッド

MIGA 長官

cmillward@worldbank.org

会計監査役

hmatano@worldbank.org
S. Vijay Iyer

副長官兼 COO

Marcus Williams

エネルギー・資源採掘産業担当部長

再保険Frank Linden

mwilliams5@worldbank.org

Ethiopis Tafara

地域拠点

etafara@worldbank.org

アフリカ地域代表（代理）Sarvesh Suri

気候・エネルギー・資源採掘産業・

nonwuamaegbu@worldbank.org

経済性担当セクター・マネージャー

Olga Sclovscaia

ヨーロッパ・中央アジア地域代表

osclovscaia@worldbank.org

Muhamet Fall

Jae Hyung Kwon

mfall3@worldbank.org
Aradhana Kumar-Capoor

ディレクター兼顧問

akumarcapoor@worldbank.org
Santiago Assalini

ファイナンス・リスク担当局長

sassalini@worldbank.org
Merli Margaret Baroudi

経済性・持続可能性審査担当局長

mbaroudi@worldbank.org

南アジア・北アジア（日本を除く）地域代表

jkwon@worldbank.org
Tim Histed

東南アジア・オーストラレーシア地域代表

thisted@worldbank.org
Olga Calabozo Garrido

Elena Palei

長グローバルヘッド

epalei@worldbank.org

持続可能性（環境・社会）
及び気候担当セクター・マネージャー

yibrahim@worldbank.org
Judith Pearce

インテグリティ担当グローバルヘッド

jpearce@worldbank.org
畑島宏之
評価担当チーフオフィサー

ポートフォリオ管理林田修一
駐日代表兼東南アジア地域副代表

shayashida@worldbank.org
Jaeyoung Jinjjin1@worldbank.org

インフラ・輸送・水道と衛生・テレコム担当部

Yasser Ibrahimocalabozogarrido@worldbank.org

Nabil Fawaz

nfawaz@worldbank.org

mnebe@worldbank.org

ラテンアメリカ・カリブ海地域代表

韓国代表

グローバルヘッド

Moritz Nebehhatashima@worldbank.org

部門
製造業・農業・サービス担当部長

flinden@worldbank.org
経済性・持続可能性

資本・金融市場業務担当局長

貿易業務担当局長

再保険責任者

Nkemjika Onwuamaegbu

ssuri1@worldbank.org
インフラ・製造・農業・サービス（MAS）・

tobuya@worldbank.org

グローバルヘッドsviyer@worldbank.org

副総裁兼リスク・法務・総務責任者

Thomas Obuya

Hoda Moustafa

ポートフォリオ担当グローバルヘッド

hmoustafa@worldbank.org
ビジネスに関するお問い合わせ

migainquiry@worldbank.org

Rouzbeh Ashayeri

上級保険引受担当者・北米事業開発責任者

rashayeri@worldbank.org
Layali Abdeen

上級保険引受担当者・中東・
北アフリカ地域代表

labdeen@worldbank.org
Lin Cheng

保険引受担当者・中国代表

lcheng1@worldbank.org

43

付属文書

44

44
Annual Report 2021

気候関連財務情報
開示タスクフォースの枠組み下での報告
今 年 度 MIGA は、 気 候 関 連 財 務 情 報 開 示タスク
フォース（TCFD）が提唱するガイドラインに沿った、初の報告書を公表することになりました。これは、画期的な世界銀行グループ（WBG）の気候変動
行動計画（2016 年～ 2020 年）の終了と、向こう

5 年間の WBG の気候変動に関するプランを示した
第 二 次 気 候 変 動 行 動 計 画（2021 ～ 2025 年） の2021 年 6 月の採択を機に作成されました。

この行動計画に基づく取組みの一環で MIGA は、気候変動戦略、気候
変動のリスク管理の内部手順、及び気候関連の潜在的なリスクと機会の、より効果的なコミュニケーションを推奨した TCFD の情報公開に関する
提言を取り入れています。本報告書は、TCFD の枠組み下での初の報告であり、MIGA は現在、第二次気候変動行動計画の意欲的な目標の達成に
向け、気候変動のリスク管理構造、政策、手順の強化過程にあると指摘しています。本報告書は、MIGA の責務のあらゆる側面に関連した気候関連の情報公開に加え、今後の TCFD 関連の情報公開も継続し、且つこれを強化するという、MIGA のコミットメントを示しています。

TCFD の気候関連財務情報開示に関する提言は、図 1 で示す 4 つの柱を中心に構成されており、本報告書も、これらを中核的原則として作成されています。

図 1．TCFD 情報公開に関する提言の中核的要素

ガバナンス

メトリクス及び

戦略

ターゲット

リスク管理

45

A. ガバナンス
MIGA 長官が、MIGA の気候関連業務のあらゆる側面と気候変動リス
ク管理の内部手順を監督し、世界銀行グループ総裁に報告します。気候
変動業務のグループとしての総合的な目標を設定する世界銀行グループ
総 裁 は、IBRD、IDA、IFC 及 び MIGA の 理 事 会 により任 命されます。

MIGA の理事会は加盟国を代表する 25 名の理事が構成し、MIGA の
気候関連の全ての業務、政策、総合的なガバナンス構造を承認します。
本年度は、気候変動ファイナンス関連業務と、パリ協定との整合的な支援に関する目標を新たに承認しました。これを基盤に、MIGA は今後 5 年間、気候関連業務を推進し気候変動リスク管理手順を進めていきます。

MIGA 長官は、理事会への四半期報告書の中で、気候関連業務の進捗を報告します。これとは別途、 世界銀行グループも毎年、 理事会に気候
変動行動計画の進捗状況を報告します。また、世界銀行グループのコーポ
レート・スコアカードでも毎年、気候変動ファイナンスなど重要な気候変動
に関する指標について報告します（詳細は以下の「メトリクス及びターゲット」

さらには正式契約での気候関連のコミットメントに必要な情報を提供します。また、気候変動のスペシャリスト・チームは、既存のプロジェクトポー
トフォリオを、承認段階で設定された気候関連の要件やコミットメントに照らし、能動的にモニタリングします。以上に加えて MIGA は、気候関連
活動のアプローチでの他の国際開発金融機関（MDBs）との連携機会に関する合同作業グループにも、複数参加しています。

副長官兼 COO は、MIGA の保証業務全般を監督しており（a）インフラ・製造業・農業・サービス（MAS）及び貿易金融、と（b）気候・エネル
ギー・金融という機能局 2 局を統括しています。 気候・エネルギー・
金融局が、組織、部門、地域レベルでの MIGA の戦略と戦略実施計画を
策定し、MIGA の気候変動ファイナンスのオリジネーションと関連ビジネスの成長、そして気候関連の目標の達成を支援します。両局は、MIGA の商品と商品の活用を刷新しその利用を促すとともに、気候変動ファイナンスのター
ゲットを含めた業務目標の達成と、気候関連活動における MIGA の保証
業務の成長を促します。

を参照）。

副総裁・副長官及び局長
MIGA 長官の下、副長官兼 COO が気候関連業務の成長機会を追求する機能局を、そして副総裁兼リスク・法務・総務責任者が（a）ファイナ
ンス・リスクマネージメント（b）経済性・持続可能性審査（c）法務・
苦 情 申 立 の 3 局 を 統 括しています。 経 済 性・ 持 続 可 能 性 審 査 局 は、

MIGA の気候関連業務に必要な、気候変動の分析と技術的な専門知識を提供するとともに、世界銀行グループの気候変動に関する分析及び戦略、並びに MIGA の気候変動業務の開発を支援します。また、MIGA の気候変 動 関 連 業 務 の 評 価、 モ ニタリング、 そして報 告も行 います。 一 方、MIGA の副長官と副総裁は、世界銀行グループの公式・非公式グループに参加し、気候関連を含めた主要なイニシアティブ、戦略、政策、及び
目標を、理事会の審議の前に検証します。

副総裁兼リスク・法務・総務責任者直属の経済性・持続可能性審査担当
局長は、持続可能性及び気候ユニットを監督します。このユニットは、

MIGA の業務担当の幹部と職員、顧客や企業と連携し、気候変動が環境と社会にもたらすリスクと影響に対処するとともに、MIGA の業務全般での持続的な慣行の促進に取り組んでいます。気候変動のスペシャリストも同ユニットのメンバーであり、全ての新規業務について、気候変動の緩和と適応のためのファイナンスの機会を評価すると同時に、気候変動リスクを分析し温室効果ガス排出量を算定します。さらに、炭素価格付けの
分析、環境・社会プロジェクトのデューデリジェンス、開発効果の測定、

46

年次報告 2021

戦略、政策、及びプロジェクトレビューのプロセス
MIGA の理事、副長官と副総裁、長官らが構成する MIGA マネジメント・

B. 戦略

チーム（MMT）が、MIGA の戦略と政策、プロジェクトを見直します。

国際的な気候変動ファイナンス投資への MIGA の

MMT は、MIGA が支援を予定している全ての保証プロジェクトを、以下支援を拡大するに示すように 2 段階で検証します。

MIGA は、政治的保険リスクと信用補完という商品を活用し、さまざまな

1. MIGA 長官が議長を務める「初期審査委員会」において、MIGA の市場や地域での気候変動の緩和及び適応への長期投資の維持を図る国際

プロジェクトチームが、プロジェクトの正当性と、MIGA の責務と政策

投資家を支援してきました。長期保証を提供する数少ない国際機関のひととの整合性の可能性について報告するとともに、デューデリジェンスのつである MIGA は、変化をもたらし得る気候関連活動への長期的なコミッ

ための指針を提供します。この段階で、気候変動ファイナンスの機会に

トメントを促 す重 要 な 役 割を果 たしています。2021 年 度、MIGA は、

加え、パリ協定の原則と目標の達成に当該プロジェクトが貢献するかその4 地 域・22 カ 国 で の 気 候 変 動 適 応 策・ 緩 和 策 へ の 支 援 で 約 13 億

妨げとなるか、あるいは一切影響を及ぼさないかについて、さらには気5,000 万米ドルの保証を提供しました。これは引受総額の 26 ％となり、候変動への強靭性に関するあらゆる懸念や機会について説明します。

5 年前のわずか 7％からの大幅な増加となっています。

2.「プ ロジェクトレ ビュー 委 員 会 」 に お いて、プ ロジェクトチ ーム は
MIGA 長官が議長を務める承認決定のために気候変動ファイナンスの

気候変動行動計画を実施する

規模、プロジェクトのパフォーマンスにかかる気候変動リスク、プロジェ
クトにより回避される温室効果ガス排出量または気候変動緩和の可能

世界銀行グループの 2021 年～ 2025 年の気候変動行動計画（CCAP）は、性、さらには、プロジェクトのパリ協定、そして MIGA の持続可能性の環境に配慮した強靭で包摂的な回復（GRID）という同グループのアプ

ための政策と、環境及び社会的持続可能性に関するパフォーマンス・

ローチの、気候変動の側面の推進を意図しています。GRID アプローチは、

スタンダードとの整合性、プロジェクトの開発効果を含めたプロジェクト

持続可能性の観点に立った貧困削減と繁栄の共有の促進を目的としていまの総合評価を提出します。この段階で承認された場合、当該プロジェク

す。CCAP は、気候変動ファイナンスのインパクトを最大限引き出すための、

トは、その後、MIGA の理事会、そして世界銀行総裁から MIGA 長官に委譲された権限のもとで承認を得るためのプロセスに移ります。

世界銀行グループによる官民セクターの顧客への支援であり、気候変動の
適応と、強靭性、そして温室効果ガス排出の削減の大幅な改善を目指しています。また、自然資本と生物多様性、生態系サービスを極めて重視

MIGA の理事会への報告には、プロジェクトの気候変動ファイナンスのしています。2021 年～ 2025 年の CCAP は、GRID アプローチをとるこ利用も含めた、当該プロジェクトの気候に関する情報が盛り込まれます。

とでより広範な開発目標を追求するとともに、気候変動ファイナンスの加速

MIGA が支援する全てのプロジェクトは、 理事会が直接承認、または

度的な増加へのシフトを示しています。

理事会が委譲した権限のもとで MIGA 経営陣が承認します。MIGA の理事会は、プロジェクトにかかる気候変動リスクの可能性、プロジェクトに

気候変動は、低所得国（IDA 適格国）と、脆弱性・紛争・暴力（FCV）

よる気候変動の緩和または適応の成果の向上を通した気候変動ファイナンという問題を抱えた国々への支援と並ぶ、MIGA の戦略の最重要課題

スを最大化する機会、そしてパリ協定との整合性などについて、MIGA にです。MIGA の気候変動戦略は、 世界銀行グループの CCAP2021 ～一段と詳細な情報を求めることができます。

2025 と、MIGA の 2021 年～ 2023 年の戦略及び事業見通しの意欲的な目標を反映しており、加盟国がパンデミックから回復するなか、より大きなインパクトをもたらすことを目標としています。世界銀行グループの第二次CCAP（2021 年～ 2025 年）の下での MIGA のコミットメントは以下の通りです。

• 気候変動の緩和と適応への MIGA の保証の割合を、2021 年～ 2025 年
で支援全体の平均 35％まで増加させる

47

• 世 界銀行グループによる、加盟国の気候変動と開発の診断に特化した
国別気候・開発報告書（Country Climate and Development

これら目標を達成するため、MIGA は以下の分野で新たな市場の機会を引き続き追求していきます

Report：CCDR）の作成で、世界銀行及び IFC と連携する。CCDR
により、各国の気候関連措置が開発目標と整合的となるよう支えるとと•都 市 ：MIGA は、グリーンビルディング・ビジネスの拡大を目指していもに、気候変動が国に影響を及ぼしている主なメカニズムと、気候にます。直接的には資産所有者のリスクヘッジを通して、また、グリーン

影響を及ぼしている経済の主な側面を分析する

モーゲージやグリーンビルディングの建設のための融資を普及させることで金融仲介機関を通して、これを実現する予定です。MIGA は、顧客

•気 候関連活動への民間資金の動員を拡大する。MIGA の政治的保険リ
スクと信用補完商品を、気候への影響度が高いセクターで斬新的な活用を

による循環経済アプローチの導入を促し、気候、開発、そしてより広範な
持続可能性の目標の達成を後押しします。

することで実現•運 輸 ：MIGA は、鉄道、港湾、空港の省エネ施設やインフラへの投資を•低 炭素・気候変動への強靭性の構築というパリ協定の目標に沿った支援します。

資金フローを実現する。その手法は次の通り。（a）MIGA の理事会が承認した実体セクターでのプロジェクトのうち、2023 年 7 月からは

• 製 造：MIGA は、資源の効率性と低炭素ソリューションによる脱炭素

85 ％、2025 年 7 月からは 100 ％をパリ協定の目標と整合的な形で化への取組みの加速化で、製造セクターを支援します。顧客にリスク行う。（このためには、2023 年 7 月 1 日より大幅に余裕を持って、コン

ヘッジ商品を提供し、効果が立証済みの軽減措置と画期的なテクノロ

セプトの段階で全プロジェクトの調整を始める必要がある）（b）金融ジーの導入を支援します。また、重工業については、次に示す投資 3機関とファンド向けの方法論を、取りまとめ次第同様の手法で関連分野原則を適用します。（a）石炭発電の新規プロジェクトまたはセメントのに適用する。

ウェットプロセスは支援しない（b）支援する投資については、顧客である国の開発ステージに合わせて持続可能性と気候面での「基準」を• 強 靭性と気候変動への適応に民間投資を誘引するべく、気候もカント

区 別し、 持 続 可 能 性 の 完 全 な 実 現 が 依 然として不 可 能 な 場 合 は、

リーリスク評価の評価項目に加え、2023 年度末までに全保証案件の移行措置として段階的に持続可能性の向上を促す（c）プロジェクトの

物理的な気候リスクを審査する。

持続可能性と気候変動に影響する条件（エネルギー源とその代替品、
使用原材料とその代替品、生産される商品とその代替品、加工技術）を

MIGA は、気候関連ビジネスの戦略的な主要 5 分野として、クリーン・

評価し、当該クラスで最高の製造プロセスの実現に注力する。

エネルギー、気候変動対応型のアグリビジネス、グリーン・ビルディング、
公共交通機関、及びグリーンファイナンスを掲げています。このことから、

 然に根ざした解決策：MIGA は、気候リスク管理策を取り入れた、
•自

低炭素と気候変動に強靭な開発の道筋を強化する機会の評価が行われる

気候変動への強靭性と適応を支援する民間投資を促します。多様な予定です。これに伴い、これらのセクターの物理的なリスクと気候関連の生態系に配慮し生物の多様性を保護する持続可能なビジネスモデルの

移行リスクの両者を精査し、貧困削減と繁栄の共有の促進という世界銀行

開発のカギが、自然に根ざした解決策です。この取組みを支援するべグループの二大目標の達成に不可欠な、国レベルでの気候変動のインパク

く、MIGA は、 気候変動リスクの評価枠組みへの生態系サービスのトの抑制に注力します。

評価を追加するための取組みを進めています。このアプローチにより、

MIGA は自然資本の保護のコストと便益（回避される損失）を顧客に示すことができるようになります。

• 気候変動対応型の農業：MIGA は、持続可能なアグリビジネス取引への支援の拡大の一環として、民間資金のリスクヘッジと、アグリビジネス
関連業務や相互に連関したバリューチェーンへの気候変動ファイナンス
への取り組みを支援します。さらに、気候関連ショックへの強靭性を高める気候変動対応型の技術の採用を重視するとともに、気候変動リスクの
特定と管理への関心を高め、顧客のニーズに合った GHG 排出量の算定方法を提案していきます。

48

年次報告 2021

 ネルギー：MIGA は、大規模な太陽光、風力、水力、地熱発電のビ•エ
ジネスへの民間セクターの参加を最大限に高めることで、再生可能エネル

プロジェクトハイライト：ケニアにおける

ギー・ポートフォリオを拡大します。また、IDA 適格国や FCV 国などの気候と農村地帯での道路プロジェクト

未電化地域での電力の加速度的な普及に資するマイクログリッドやオフ
グリッドのソリューションを支援できるよう、保証の斬新的な活用手法の開発に引き続き注力していきます。

石炭からの公正な移行が、パリ協定の目標の達成に不可欠です。MIGA は、
世界銀行及び IFC と協力し、斬新的な融資やリスクヘッジ商品、インセ
ンティブを活用し、石炭からの段階的な撤退を通じて顧客を支援します。
石炭からの移行は、市民の生活や分配効果に十分留意しつつ、公正に行わなければなりません。

同時に MIGA は、金融仲介機関（FIs）のグリーン化を支援する保証商品を
優先的に活用し、気候変動に対応した持続可能な融資慣行の推進に注力しています。MIGA と FI 顧客との関係を活かし、MIGA が支援する融資や MIGA の資本最適化商品による資本要件の緩和により得た資金を、
気候変動への適応と緩和への投資資金として直接充当することを促すとともに、可能な限り顧客の気候変動リスク対応戦略の強化を支えています。
さらに、MIGA は、合意期間内でかつ 2030 年を期限とした、石炭及び石炭関連プロジェクトからの投資の段階的な撤退を計画していない顧客への支援は行いません。加えて、情報開示の枠組みの構築でも FI 顧客を支援
していきます。

MIGA は、ポートフォリオのグリーン化や、気候変動ファイナンス・ビジネ
スの成長、そして気候関連リスクの評価の主流化においても FI 顧客を支援します。具体策として以下を行います。（a）顧客の既存の能力を評価し、
気候変動リスクの管理にかかる組織的な制約要因や知識面の問題について指導を行う（b）顧客の既存の投資ポートフォリオを評価し、気候変動
ファイナンスの機会の特定で顧客を支援する（c）関連する気候政策と、
低炭素または気候変動に強靭な開発のプロセスの策定で顧客を支援する（d）炭素及び気候に関連したリスクの管理の強化を促すツールと方法論を中心に、能力構築を行う（e）TCFD の提言への支援や提言の採用など、
気候関連財務情報の開示の強化に向けた指導を行う。

ケニアの運輸セクターの開発は一部の地域で相対的に遅れており、これが経済開発の重石となり、地域格差の要因にもなっています。2021 年度 MIGA は、ケニア中央部及び西部の 10 の郡の農村地帯と都市部周辺地域での 80 キロ強の道路の設計、建設、修繕、及び維持への出資と融資に対し、2 億 1,160 万米ドルの保証を提供しました。

対象地域が洪水という共通した問題を抱えていることから、道路について気候リスクの分析を行いました。気候変動のさまざまな見通しを総合的に見直した結果、これら地域で、短期・中期
的に極端な雨量を伴う気象事例の発生の頻度とその激しさが大幅に増すことが明らかになりました。道路をはじめとする建築構
造物により地域の流況が変わり、洪水リスクが増幅するケースが多く見られます。結果として、近隣コミュニティに甚大な被害を及ぼすことになることから、気候変動への強靭化に向けた措置をとることで、道路の安全性を確保しコミュニティへのあらゆる負の影響を抑制する必要がありました。

ケニアのこの種のクラスの道路の排水設備の耐用年数は通常

5 年 ～ 10 年で す が、MIGA の 顧 客 は 施 工 技 術 者と協 力し、
20 年物の排水設備の設置を承認しました。その結果、通常は900 ミリのパイプカルバート、300 ミリまたは 450 ミリのアク
セスカルバート、450 ｘ 450（ミリメートル）の U 字型ドレインが設置されるところ、ここでは、1,200 ミリのパイプカルバート、

600 ミリのアクセスカルバート、600 ｘ 600（ミリメートル）の
U 字型のドレインが設置されることになりました。MDB 共通の
気候変動ファイナンス手法の増分費用アプローチを採用したことで、MIGA の保証の最大 12％が、気候変動適応ファイナンスに分類されました。

49

純排出量が、プロジェクトにより回避される総排出量（エネルギー効率のC. リスク管理向上または、性質上当該プロジェクトに最も実現可能性が高い代替プロジェ
クトより排出量が少ないなどにより）を反映している場合、温室効果ガスのMIGA は、環境及び社会的持続可能性のための政策に準拠した、気候

総排出量・純排出量が算出されます。PS3 要件の下、年間排出量 2 万

リスクの特定と評価、管理のための手法を導入しています。同政策の下、

5,000 トン以上に相当する二酸化炭素を排出している、または排出すると全てのプロジェクトが、MIGA の環境及び社会的（E&S）持続可能性に予測される全てのプロジェクトは（a）プロジェクトの境界内で所有または関するパフォーマンス・スタンダードの要件に照らして審査されます。

管理されている設備や機材からの直接排出量と（b）プロジェクトが利用

MIGA が支援する全てのプロジェクトの E&S リスク（気候関連の物理的リする他の場所での発電による間接的な排出量を数値化し、MIGA に毎年スクと移行リスク、及び緩和措置の選択肢を含む）に関する環境及び社会

報告しなければなりません。

的側面のレビュー概要が、MIGA の情報アクセスに関する方針に従い、
理事会による承認の前に一般に公表されます。公表期間は、プロジェクトの

プロジェクトのデューデリジェンスにより、パフォーマンス・スタンダードのリスクの性質と予測される影響により異なりますが、通常は 30 日または遵守でギャップが特定されたプロジェクトは通常、MIGA との保証主契約

60 日となっています。

に、環境社会アクションプラン（ESAP）も挿入されます。モニタリングも要件として含まれることから、MIGA の顧客は、モニタリング年次報告書

気候関連リスクは、MIGA のパフォーマンス・スタンダード（PS）の PS1（AMRs）と、ESAP の進捗報告書を提出しなければなりません。さらに、（環境及び社会的リスクとインパクトの評価と管理） と、PS3（資源効率とMIGA の職員は、遵守状況を確認するため、定期的に現場を訪問しモニ

公害防止） の枠組みで特定し対処します。

タリングすることもできます 2。

PS1 では、プロジェクトの E&S パフォーマンスに影響を及ぼし得る気候

炭素集約型プロジェクトの経済分析では、移行リスクに対処するため炭素関連の物理的リスクを特定し評価するとともに、これに対処します。評価で価格を試験的に使用しています。資金の使途が定められており推定で年間は、気候モデルによる予測と観測データセット、プロジェクトの気候関連の

2 万 5,000 トンを超える二酸化炭素の排出を伴うプロジェクトでは、経済脆弱性、プロジェクトへのそしてプロジェクトによる気候関連のあらゆる負の分析に炭素価格が使われます。適用される炭素価格の水準は、2016 年の影響への対応能力、またはその抑制のために講じている気候への強靭性

炭素価格ハイレベル委員会の報告書に沿ったもので、世界銀行が利用し関連の措置を検証し、その結果から得た、気候変動の危険性に関する情ているものと同じです。プロジェクト分析では、高低両方の炭素価格水準

報を評価します。全地域・全ての実体セクターのプロジェクトの気候リスクを使用しています。炭素価格の水準は、世界銀行が分類するホスト国が属が評価されます。MIGA は、気候変動リスク・スクリーニングツールを開発する所得グループによって異なります。低い炭素価値水準は、2020 年のしました。これを用い、25 を超える気候モデルを基に気候変動に関する

二酸化炭素換算値 1 トンあたり 40 米ドルからスタートし、2050 年には予測を導き出し、干ばつ、洪水、山火事、熱帯低気圧、異常な気温、そ78 米ドルまで上昇します。高い炭素価値水準は、2020 年に同 80 米ドル

して風について、ハザード予測を作成します。ハザード予測は、複数の気から始まり 2050 年には 156 米ドルまで上昇します。

候シナリオそして複数の対象期間について作成されます。MIGA の気候リ
スク検証ツールでは、気候変動に伴う危険がプロジェクトのパフォーマンス

さらに、MIGA は、炭素リスクに対処し石炭関連プロジェクトへの間接的にもたらす潜在的な影響を評価するモジュールも活用します。

なエクスポージャーを最小化するための取組みの一環で、世界銀行グループの慣行に倣い、グリーンフィールドの石炭発電プロジェクトに投資していPS3 では、気候に関連した移行リスクを評価します。現在これは、プロジェません。2019 年、MIGA はこれを石油・ガスの上流開発への投資にまで

クトから発生する温室効果ガスのなかでも、スコープ 1（直接排出量）と拡大しました。加えて、MIGA は石炭関連プロジェクトに関与する金融機関

1

スコープ 2（間接排出量）の算定に限定されています 。温室効果ガスのへの新規融資を支援していません。

1. スコープ1は、所有または管理する排出源から発生する温室効果ガスの直接排出量を指す。

2. 新
 型コロナウイルスのパンデミックの発生以降、職員によるプロジェクトの E&S のモニスコープ2は、購入した電力の発電に伴う間接的な排出量を指す。

50

タリングは、バーチャルで行われるケースが多くなっている。

年次報告 2021

D. メトリクス及びターゲット

MIGA は少なくとも年に 1 回、気候変動のターゲット

以下の指標について報告します

あらゆるセクターで低炭素で強靭なビジネスを構築するため、MIGA は引•

気候変動ファイナンスが保証総引受額に占める割合（％）•

気候変動ファイナンスへの民間資金の動員•回避された温室効果ガス排出量（二酸化炭素換算・年）•

温室効果ガス総排出量（スコープ 1・スコープ 2）

き続き気候関連ビジネスの多様化に努めており、成長が見込める新しい分
野の特定に注力しています。世界銀行の第二次 CCAP のもと 2021 年～

2025 年の 5 年間で、MIGA の総引受額の平均 35 ％を気候変動ファイ
ナンスに直接充てる予定です。さらに、パリ協定が掲げる低炭素で気候変動に強靭な開発という目標と整合的な形でプロジェクトを行うことにコミットしており、MDBs が共同開発したパリ協定準拠のための手法を採用しています。MIGA の理事会が承認した産業でのプロジェクトのうち、85％が2023 年 7 月 1 日から、2025 年までには 100％がパリ協定の目標と整合的に行われる予定です。この実現に向け、MIGA は 2023 年 7 月の予定
日より大幅に余裕を持って、初期審査会議の段階で実質上全プロジェクトの調整を始める必要があります。金融機関への支援については、方法論の面で IFC と連携しており、パリ協定準拠に関するスケジュールを 2021 年

10 月に IFC と共同発表する予定です。このようにパリ協定準拠に向け段階的なアプローチをとることで、MIGA は、開発使命に忠実に取り組むと同時に、顧客と密接に連携しながら、緩和と適応に関するパリ協定の目標の達成が可能なプロジェクトを推進する準備を進めていきます。

2021 年度、気候変動ファイナンスへの直接的支援が MIGA の総引受額に占める割合は 26 ％で、内訳は、対金融機関が 6 億 5,400 万米ドル、再生可能エネルギーが 6 億 1,500 万米ドル、インフラ及びアグリビジネス
が 7,800 万米ドルでした。この実績は、気候変動ファイナンスの引受けが、ドル換算と MIGA の 2016 年度からの総引受額に占める割合で共に大幅。MIGA の気候変動ファイナンス業に増加したことを示しています（図 2）
務は、気候変動の緩和及び / または気候変動への適応で成果を期待できるプロジェクトを支援します。MIGA は、気候変動ファイナンス・プロジェ。2016 年度～ 2021 年度の MIGA のクトを全地域で支援しました（図 3）
気候変動ファイナンス業務の約 3 分の 1 が、サブサハラ・アフリカでのプ。
ロジェクトを対象としていました（図 4）51図 2. MIGA 気候変動ファイナンス引受額 2016 年度～ 2021 年度

26%

1400
18%

17%

1000

20%

13%

800
600

15%

7%

10%

400

5%

200
0

0%

2016 年度 2017 年度 2018 年度 2019 年度 2020 年度 2021 年度
気候変動ファイナンス引受額

MIGA 総引受額に占める割合（％）

1200

100 万米ドル

25%21%

総引受額に占める割合（％）

図 3. MIGA 気候変動ファイナンス引受額、地域別 2016 年度～ 2021 年度

1400
1200

100 万米ドル

1000
800
600
400
200
0

52

2016 年度

2017 年度

2018 年度

2019 年度

2020 年度

2021 年度

東アジア・大洋州

ヨーロッパ・中央アジア

ラテンアメリカ・カリブ海

南アジア

サブサハラ・アフリカ

中東・北アフリカ

年次報告 2021

図 4. 気候変動ファイナンスが総引受額に占める割合、

MIGA が開発したインパクトの成果の評価と比較ツール（IMPACT）は、

顧客地域別 2016 年度～ 2021 年度

環境と気候面への影響も含めた予測される（事前の）プロジェクト成果と、プロジェクトの範疇を超えた、環境・気候面も含めた海外投資へのデモン
ストレーション効果を測定・診断します。プロジェクト承認前に、全てのプロジェクトの予測される開発効果の評価・診断を行います。予測される

31%

気候と環境へのプラスの成果を推進するプロジェクトは、より高い開発

15%

成果をもたらすと判断され、そうではないプロジェクトより高い評価が与えられます。

2016 年度～ 2021 年度
5%

温室効果ガス排出量とフットプリント

気候変動ファイナンス引受額：

50 億 5,800 万米ドル
22%

MIGA は、回避された温室効果ガス排出量（二酸化炭素換算・年）と温室効果ガスの総排出量（スコープ 1 及び 2）を引き続き算出し報告しています。MIGA は、年間排出量 2 万 5,000 トン以上に相当する二酸化炭素の17%

排出を伴う実体セクターでの全てのプロジェクトの温室効果ガスの総排出量を算出しています。MIGA は、事前に予測される温室効果ガスの総排出10%量を、環境及び社会的側面のレビュー概要にて一般に公表しています。
なお、MIGA の全てのプロジェクトの環境面・社会面のレビューが公開されています。

東アジア・大洋州

南アジア

ヨーロッパ・中央アジア

サブサハラ・アフリカ

2019 年度～ 2020 年度、MIGA は、二酸化炭素換算で温室効果ガスの排出量を年間 2,543 トンから 1,878 トンまで削減しました。この目標は、世界銀行グループの同期間内で施設関連の排出量を 28％削減するというコ

ラテンアメリカ・カリブ海

中東・北アフリカ

ミットメントと一致しています。パンデミックと、それがもたらす MIGA の
勤務形態の変更により、2021 年度の比較可能なデータは現時点において入手不可能となっています。

開発効果
報告
MIGA が支援するプロジェクトによる期待される主な開発成果は以下の通りです。

MIGA は、 気候変動ファイナンス関連のコミットメントの進捗状況を、
本年次報告書及び国際開発金融機関の気候変動ファイナンスに関する共同• 再生可能エネルギーとエネルギーの効率化のためのプロジェクトにより、報告書で報告しています。

年間 1,000 万トン以上の温室効果ガス排出を回避• プロジェクトにより、2,200 万人以上が再生可能エネルギー源を使った電力にアクセスが可能に• 中小企業を対象とした 5 億 4,500 万米ドル強の融資プロジェクトにより、
気候変動対応策が可能に

既述のように、MIGA は、MIGA と世界銀行グループの幹部に CCAP2021-

2025 の目標達成の進捗状況を報告します。年間の気候変動ファイナンス業
務も含めた組織の最重要分野での成果と実績の概要を示すスコアカードが毎年理事会に提出されます。さらに、MIGA の気候変動のコミットメントと目標の達成度を、MIGA 長官の理事会への四半期報告書と、保証を承認する際に理事会に提出するプロジェクトに関する資料で報告します。また
毎年、理事会に対し複数回行う説明会でも報告しています。

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世界銀行グループ
世界銀行

国際金融公社

設立以来 MIGA は、途上国 119 カ国で、約 650 億ドルの保証を提供しています。

多数国間投資保証機関