計画策定の趣旨
わが国では、少子高齢化が急速に進展し、「団塊の世代」が75歳以上となる2025（平成37）年には、5.5人に１人が75歳以上の高齢者となり、認知症の高齢者や高齢者の単独世帯、高齢者夫婦のみの世帯の割合も増加することが見込まれています。
こうした中、国は、持続可能な社会保障制度の確立を図る目的から、平成26年には、「医療介護総合確保推進法」を成立させ、効率的かつ質の高い医療提供体制と地域包括ケアシステムの構築による医療と介護の総合的な確保の推進を打ち出しました。さらに、平成29年５月には、地域包括ケアシステムの強化のための介護保険法等の一部改正もなされたところです。
尾道市では、このような状況を十分に踏まえ、全国に先駆けて取り組んできた地域包括ケアシステムをさらに深化させ、今後も、高齢者が住みなれた地域で元気でいきいきと暮らせるよう「尾道市高齢者福祉計画及び第7期介護保険事業計画」を策定するものです。

めざす姿（基本理念）

介護予防・重症化予防で寝たきりゼロの元気づくり

介護が必要になっても住みなれた地域で安心して暮らせる
地域包括ケアの環境整備「幸齢社会」とは、年を重ねることに幸せを感じられる社会を意味する造語です。
１

尾道市は地域の皆さんとともに、幸齢社会の実現に向けて、全市一体となって取り組みます。

尾道市の高齢者の状況
人口構造の変化と⾼齢化率の推移（⾒込み）団塊の世代の高齢化がさらに進む2025（平成37）年には、2.8人に１人が高齢者となる見込みです。また、多くの圏域で高齢化率が40％に近づきます。
90 歳以上85～89歳
80～84歳
75～79歳
70～74歳
65～69歳
60～64歳
55～59歳
50～54歳45～49歳40～44歳35～39歳30～34歳25～29歳20～24歳15～19歳10～14歳
5～9歳
0～4歳

男性

平成２９年
高齢化率
（全市34.6％）

女性

（人）

6,000

4,000

2,000

00

90 歳以上85～89歳
80～84歳
75～79歳
70～74歳
65～69歳
60～64歳
55～59歳
50～54歳45～49歳40～44歳35～39歳30～34歳25～29歳20～24歳15～19歳10～14歳
5～9歳
0～4歳

男性

2,000 4,000 6,000

平成３７年
女性

高齢化率
（全市35.7％）

凡例
20～25％未満
25～30％未満
30～35％未満
35～40％未満

（人）

6,000

4,000

2,000

0

0

2,000 4,000 6,000

40％以上※住民基本台帳（平成24年・29年）より推計

高齢者世帯の推移（⾒込み）
高齢化の進展に伴い、高齢者単独世帯や高齢者夫婦のみの世帯も増加しています。
平成37年には、75歳以上の高齢者単独世帯がピークを迎える見込みです。
※国勢調査（平成27年）より推計

２

これまでの３年間の取組を一部紹介
健康づくり・介護予防の意識が⾼まっています
行政と住民が一体となった健康づくり・介護予防の取組が行われており、なかでもシルバーリハビリ体操の参加者は、年間で延べ25,000人にまで増加しています。
シルバーリハビリ体操

ノルディックウォーク

安全・安心に暮らせる環境づくりが進んでいます
おのみち見守りネットワークの協力団体は430団体、尾道市安全安心
メールの登録者は約2,700人となっており、高齢者を見守り、助かるべき命を救うシステムの構築が進んでいます。
おのみち⾒守りネットワークの啓発シール

高齢者の生きがいづくりが進んでいます「高齢者の生きがいづくり」、「健康づくり（介護予防）」、「安心して暮らすための環境づくり」
を３本の柱とした「おのみち幸齢プロジェクト」を推進しました。

ふれあい給食アラ還ピック2020

冊子「出たもん勝ち」

⿊崎⽔路いきいきロードの整備

各種団体の「幸齢社会おのみち」実現に向けた機運が高まっています
特別養護老人ホームに加え、介護老人保健施設とも福祉避難所協力協定を締結しました。
第三セクターであるおのみちバス㈱や民間スーパーが運営する移動販売も始まりました。
福祉避難所協定の締結

元気な高齢者が増え、要介護認定率は横ばいとなり、介護給付費も、ほぼ横ばいとなりました。
３

これからの３年間で進めること
地域包括ケアシステムの深化をめざし、医療と介護の更なる連携を図ります
尾道市の地域包括ケアシステムには、山間部、人口集中地区、島しょ部のそれぞれの特性を踏まえた３つのシステムがあります。それぞれの良さを活かしながら、より全体として地域包括ケアシステムの深化を図る目的で、平成28年７月に尾道市地域包括ケア連絡協議会が設立されました。これらの活動により、住民の自立と尊厳を支えるケアの持続的な実現をめざし、利用者の視点に立った切れ目のない医療と介護が提供できるよう、医療と介護の更なる連携を図ります。

協議会のようす講演会の風景地域課題の解決に向けた協議

引き続き、介護予防・重度化予防と健康づくりに重点的に取り組みます
住民に直接体操を指導するシルバーリハビ
リ体操２級指導士をさらに養成するとともに、２級指導士の養成を担う１級指導士も養成し、参加者の増加を図ります。
また、健康おのみち21及び食育を推進します。
 健診の普及拡大
 減るSio運動
 プラス10分てくてく運動

体操に取り組むようすプラス10分てくてく運動

ほか
指導士講習会のようす

介護が必要となっても、住みなれた地域で暮らせるよう介護基盤の整備を図ります

小規模多機能型居宅介護

１事業所

看護小規模多機能型居宅介護

１事業所

定期巡回随時対応型訪問介護看護２事業所程度住みなれた地域で元気でいきいきと暮らせる社会「幸齢社会おのみち」の実現を図るとともに、介護保険制度の持続性を高め、市民の負担も抑えます。
４

「幸齢社会 おのみち」の実現に向けた取組
本市では、75歳以上の高齢者が増加する中にあっても、高齢者が住みなれた地域で元気でいきいきと暮らせるよう「幸齢社会 おのみち」の実現に向けた各種取組を進めます。
【目標指標】

要介護・要支援認定率
現状

目維20.5

標

持％

20.5

（平成29年9月現在）（平成32年度）％※要介護・要支援認定率＝65歳以上の要介護・要支援認定者数÷第１号被保険者数（65歳以上）

１ 地域包括ケアシステムの深化に向けた体制整備と意識の啓発

地域の特性を踏まえた地域包括ケアシステムの更なる充実
医療と介護の更なる連携
地域包括支援センター運営事業の推進
幸齢社会おのみちに向けた意識啓発

 ＡＣＰ（アドバンス・ケア・プランニング）の普及

５

２ 介護予防・重度化予防と健康づくりの推進

認知症ガイドブック

介護予防・日常生活支援総合事業の推進
シルバーリハビリ体操の普及拡大
健康づくりの推進

３ 安心して暮らすための環境づくり

シルバーリハビリ体操

４ 高齢者の生きがいづくり


認知症施策の推進
権利擁護の充実
生活を支援するサービスの整備
高齢者の住まいの確保

おのみち幸齢プロジェクトの展開
高齢者の生きがいづくり事業

５ 介護保険サービス提供体制の充実

おのみち⾒守り訓練のようす

介護サービス基盤の整備
介護給付の適正化
介護サービスの質の向上と保険給付の円滑化

恋で走って島めぐり（サイクリング）

介護保険給付の見込と介護保険料

介護保険給付費の見込みと介護保険料●介護保険給付費の⾒込み（千円）●介護保険料■介護給付費の⾒込み
居 宅 サ ー ビ ス
地 域 密 着 型 サー ビ ス
施 設 サ ー ビ ス
居 宅 介 護 支 援合 計

平成30年度 平成31年度 平成32年度 平成37年度
5,826,621
5,815,902
5,770,970
5,924,904
3,420,249
3,453,973
3,614,400
3,627,555
4,248,524
4,250,426
4,250,426
4,283,973
726,666
717,534
708,739
730,899
14,222,060 14,237,835 14,344,535 14,567,331■予防給付費の⾒込み
平成30年度 平成31年度 平成32年度 平成37年度
介護予防サービス
324,029
320,937
326,426
336,702
地域密着型介護予防サービス
28,46228,47529,95328,939介 護 予 防 支 援
92,094
89,79187,65989,051
合 計
444,585
439,203444,038
454,692

基準月額：５，９９８円
第７期の介護保険料基準月額は、第６期と同額の5,998円で据置きとなりました。
これは、市民のみなさまの介護予防、健康づくりの取組により、実現しています。
据置き■地域⽀援事業費の⾒込み7,882円

5,998円

5,998円

5,385円

平成30年度 平成31年度 平成32年度 平成37年度
4,535円

介護予防・日常生活支援総合事業
包括的支援事業・任意事業
合 計468,644468,644468,644488,487346,673

346,673

346,673

346,673815,317815,317815,317835,160

平成21～23年度

平成24～26年度

平成27～29年度

平成30～32年度

第４期

第５期

第６期

第７期

平成33 平成37年度
～35年度
第８期

６

みんなで取り組む重点アクション
みんなで取り組む重点アクション
市⺠・⾼齢者が取り組む重点アクション
市民・高齢者が取り組む重点アクション
 「幸齢社会おのみち」に向け、市民全体で高齢者を支えます 高齢になっても、健康づくり、介護予防に努めます サービスを利用しない、または急いで利用する必要のない、不要不急な介護認定の申請を控えます 認知症を理解し、地域で見守ります

医療・サービス事業所等が取り組む重点アクション
医療・サービス事業所等が取り組む重点アクション
 自立支援型ケアマネジメントに努めます 本人の状態に応じた適切なサービス提供に努めます 介護の担い手の確保、育成に努めます 高齢者を中心とした関係者間の連携を密にします

市・地域包括支援センターが取り組む重点アクション
市・地域包括支援センターが取り組む重点アクション 全市一体となって高齢者を支える施策に取り組みます 介護保険、高齢者福祉サービスの基盤整備に努めます 認知症高齢者を支援する取組の強化に努めます ＡＣＰ（アドバンス・ケア・プランニング）の普及啓発に取り組みます

高齢者に関するご相談は、お近くの地域包括支援センターへ
尾道市地域包括支援センター 新高山三丁目1170-177

尾道市立市民病院 内

0848-56-1212

尾道市北部地域包括支援センター

御調町市107-1

尾道市御調保健福祉センター 内

0848-76-2495

尾道市西部地域包括支援センター

門田町22-5

尾道市社会福祉協議会 内

0848-21-1262

尾道市東部地域包括支援センター

東尾道4-4

ベイタウン尾道組合会館 内

0848-56-0345

尾道市向島地域包括支援センター

向島町5888-1

向島福祉支援センター 内

0848-41-9240

尾道市南部地域包括支援センター

因島中庄町1955

介護老人保健施設ビロードの丘 内

0845-24-1248

南部地域包括支援センター瀬戸田支所

瀬戸田町林1288-7

瀬戸田福祉保健センター 内

0845-27-3847

お問い合わせ尾道市役所福祉保健部高齢者福祉課〒722-8501 広島県尾道市久保一丁目15-1 電話：（0848）38-9119 Fax：（0848）37-7260
E-mail：k-fukusi@city.onomichi.hiroshima.jp