難しそうに⾒える⽇本の財政に興味を持つ未来を担う⼦どもたちが財政を考える！

きっかけとなる授業です。
プログラムの特徴

財政教育
プログラム

アクティブ・ラーニングの導⼊
⽇本の将来について考えることをテーマとしたグループワークを取り⼊れています。
⾃⾝の描く未来やその実現に向けた課題、課題解決のための⼿段など、⼦どもたちが意⾒を出し合いながら議論を⾏うことにより、主体的・対話的で深い学びを促します。

財務省・財務局職員との交流
当⽇は、講師役に加え、グループワークの補助を務めるアドバイザーを派遣します。
アドバイザーは、⼦どもたちからの質問に答え、時には意⾒を引き出す疑問を投げかけるなど、活発な議論の⼿助けを⾏い、⼦どもたちとの積極的な交流を図ります。

タブレット端末等ICT機器の活⽤グループワークでは、タブレット端末等のICT機器を積極的に活⽤します。
使⽤する予算編成シミュレーションツールは、各予算項⽬を増減させるとグラフが変化する仕組みとなっており、視覚的に楽しみながら取り組むことができます。

学校と財務省との協働（指導案作成、事前学習等）
指導案作成の段階から先⽣⽅と職員で綿密に連携し、学校と財務省・財務局が協働しながら１つのプログラムを作り上げていきます。プログラムの内容は、先⽣⽅の要望などに応じて、様々な形にカスタマイズすることも可能です。

1

プログラムの基本構成
事前学習

発表

⼦どもたちの理解を深めるため、可能な範囲で先⽣⽅による事前各グループごとに予算案を発表してもらいます。

学習の実施をお願いしています。事前学習の時間を確保できない際は、職員の講義でフォローを⾏いますので、⼼配ありません。

45min

発表後には他グループからの質問時間を設けており、発表グループは財務⼤⾂になったつもりで答弁を⾏います。

3

授業中で最も盛り上がるパートです。

プログラム当⽇
職員の講義しめくくり

職員が財政に関する講義を職員による講評を⾏った後、⾏います。⼦どもたちに⾝近な25min

最後は参政権について触れ、「公共サービス」や「公共施設」将来の主権者の⼀員としての1を⼊⼝にして、クイズを取り⼊30min

れながら説明します。

4

5min

⾃覚を促します。

※ 2時限を使う場合の⼀例

グループワーク
各グループでタブレット端末等を使⽤し、⼦どもたち同⼠で意⾒を出し合い、予算案を編成してもらいます。

2

ワーク中は、アドバイザー役の職員が30min質問対応やアドバイスを⾏います。

2

3

授業内容のご紹介

グループワークの内容

⽇本村の予算を作ろう！

１．⽇本村の⽅針を決定
未来の⽇本村をどのような社会にしたいかを話し合い、村の⽅針を決定します。
（テーマ例：⾼齢者に優しい社会、誰もが充実した教育を無償で受けられる社会 etc）

もし、⽇本が100⼈の村で100万円の予算だったら？というシミュレーション。
どのような予算にすれば、村の未来が良くなるかを考えてもらいます。

２．予算案を編成

使⽤教材

予算の増減を検討する項⽬

決定した⽅針に沿って、歳出・歳⼊の予算編成シミュレーションツール（Excel）／グループワークシート
参考資料：⽇本村の概要（抜粋）

各項⽬をどのように増減させるか議論を⾏いながら、予算編成シミュレーションツールに⼊⼒していきます。

▶歳 出・社会保障・公共事業・教 育・地⽅への交付⾦・防 衛▶歳 ⼊・所得税・法⼈税・消費税① 社会保障 合計

その項⽬を増減させる理由まで考えながら、グループワークシートに書き込ん※タブレットの結果をメモしよう□ 大幅に増やす □ 少し増やす □ 変更しない □ 少し減らす □ 大幅に減らす

年金□ 大幅に増やす

理由□ 少し増やすでいきます。

□ 変更しない□ 少し減らす□ 大幅に減らす

選択肢

歳出・歳⼊の各項⽬をどのように増減させるかをリストから選択します。

▶ 増額・減額（グループワークシート抜粋）

増減率を ⼤幅に増やす、少し増やす、⼤幅に減らす、少し減らすから選択▶ 変更しない
POINT

増減によって、⾃動でグラフも変化します

グループ内の議論を通じて、受益と負担の両⾯性（トレード・オフ）の理解を深めてもらいます。
また、多様な意⾒を集約することの難しさを実感してもらい、⺠主主義の過程が重要であることを認識してもらいます。

タブレット画⾯

借⾦返済
23万円
その他
11万円
教育 4万円
防衛 5万円公共事業 7万円

地⽅への交付⾦15万円

社会保障の内訳

社会保障の内訳

３．予算案の発表

借⾦返済
23万円

各グループから予算案とアピールポイントを発表してもらいます。発表後には⼦ども⼦育て5万円

その他

質問時間を設け、発表者グループと他の⼦どもたちによる質疑応答を⾏います。

医療
18万円

教育 4万円
防衛 5万円

介護など
12万円

11万円

公共事業 7万円

介護など
4万円
⼦ども⼦育て2万円

社会保障
53万円

地⽅への交付⾦
15万円
社会保障
18万円

現在の予算

医療6万円

年⾦
18万円

歳

出4

年⾦
6万円

POINT

質疑応答を通じて、予算案に反対意⾒や疑問を持った⼈たちに納得してもらえるように説明することの難しさや、多⾯的な⾒⽅が重要であることを感じてもらいます。

予算案5授業内容のご紹介

グループワークの内容

財務⼤⾂になって予算を作ろう！

１．予算案のテーマを決定
未来の⽇本をどのような社会にしたいかを話し合い、予算案のテーマを決定します。
（テーマ例：⾼齢者に優しい社会、誰もが充実した教育を無償で受けられる社会 etc）

⼦どもたちが財務⼤⾂になって、⽇本の未来を考えるシミュレーション。
⽇本をどんな国にしたいか考えながら、グループで予算案を作ってもらいます。

２．国の予算案を編成

使⽤教材

予算の増減を検討する項⽬決定したテーマに沿って、歳出・歳⼊の予算編成シミュレーションツール（Excel）／グループワークシート各項⽬をどのように増減させるか議論を⾏いながら、予算編成シミュレーションツールに⼊⼒していきます。

選択肢

歳出・歳⼊の各項⽬をどのように増減させるかをリストから選択します。

▶歳 出・社会保障
・公共事業
・教 育

・地⽅への交付⾦
・防 衛・その他（科学技術など）▶歳 ⼊・所得税・法⼈税・消費税・その他（酒・たばこ税など）

その項⽬を増減させる理由まで考えな①社会保障

がら、グループワークシートに書き込ん年⾦でいきます。

理由︓▶ 増額・減額□増額（□増額（）％ □現状維持 □減額（）％ □現状維持 □減額（）％）％（グループワークシート抜粋）

増減率を 100%、50％、30%、10％、5％ から選択▶ 現状維持POINT

増減によって、⾃動でグラフも変化します

グループ内の議論を通じて、受益と負担の両⾯性（トレード・オフ）の理解を深めてもらいます。
また、多様な意⾒を集約することの難しさを実感してもらい、⺠主主義の過程が重要であることを認識してもらいます。

タブレット画⾯

借⾦返済
23兆円
その他
12兆円
教育 4兆円
防衛 5兆円社会保障の内訳

社会保障の内訳

⽣活保護ほか
12兆円
⼦ども・⼦育て3兆円
介護3兆円

公共事業 7兆円

地⽅への交付⾦16兆円

医療12兆円各グループから予算案とアピールポイントを発表してもらいます。発表後には

その他12兆円

質問時間を設け、発表者グループと他の⼦どもたちによる質疑応答を⾏います。

教育4兆円
防衛5兆円
公共事業7兆円

社会保障
36兆円

地⽅への交付⾦
16兆円

年⾦
13兆円

社会保障
18兆円

現在の予算

歳

出

6

３．予算案の発表

借⾦返済
23兆円

⽣活保護ほか3兆円
⼦ども・⼦育て2兆円
介護2兆円
医療6兆円
年⾦7兆円

POINT

質疑応答を通じて、予算案に反対意⾒や疑問を持った⼈たちに納得してもらえるように説明することの難しさや、多⾯的な⾒⽅が重要であることを感じてもらいます。

予算案

7授業内容のご紹介

グループワークの内容

社会保障改⾰プランに挑戦！

１．改⾰のテーマを策定
どのような社会を⽬指すか、そのためにはどのような改⾰が必要か。
「未来の社会」への意⾒を出し合い、改⾰のテーマを策定します。

⽇本の社会保障制度は、受益と負担の⽔準がつり合っていない状態です。
より良い未来の実現に向けてどのような改⾰が必要かを考えてもらいます。

２．具体的な改⾰の検討
具体的な改⾰プランを検討し、改⾰の実⾏による増加額・削減額を考えます。

テーマとなる資料最終的にバランス図上でどこに移動させるかを決定します。

主な国の受益（社会保障⽀出）と負担（国⺠の負担額）のバランス図
主な検討項⽬の何をいくら増減させるかを具体的に検討し、受益と負担をどれくらい移動させるかを改⾰プランシートに書き込む。
⻩⾊部分が受益と負担のバランスが取れている位置

受益の主な検討項⽬
年⾦



医療



介護（改⾰プランシート抜粋）

⼦育て⽀援
その他

縦軸の「国⺠の受益（社会保障⽀出）」を（ 上 ・ 下 ）に（）兆円移動（⽣活保護、雇⽤⽀援など）負担の主な検討項⽬＜改⾰プランシート例＞
例：改⾰プランA

例：改⾰プランB

改⾰のテーマ改⾰のテーマ

⾼所得者への年⾦給付を廃⽌し、将来世代への負担の先送りをストップします。

法⼈税率を引き上げ、⽀出に⾒合った収⼊が得られる⼤きい政府にします。

縦軸の「国⺠の受益」を（上・下）に（ 20 ）兆円移動

縦軸の「国⺠の受益」を（上・下）に（ 0 ）兆円移動＜改⾰の内容＞＜改⾰の内容＞

・⾼齢者への年⾦給付額を50兆円から30兆円へ、40%カットします。
・その際、低所得者への給付は維持して、⾼所得者への給付を廃⽌します。

・政府の社会保障⽀出額は変えません。

所得税



法⼈税



消費税

POINT



その他
（ガソリン税、たばこ税など）

横軸の「国⺠の負担（税⾦と社会保険料）」を（ 右 ・ 左 ）に（）兆円移動

グループ内の議論を通じて、多様な意⾒を集約することの難しさを実感してもらい、⺠主主義の過程が重要であることを認識してもらいます。

横軸の「国⺠の負担」を（右・左）に（ 30 ）兆円移動

横軸の「国⺠の負担」を（右・左）に（ 0 ）兆円移動＜改⾰の内容＞
・国⺠に負担してもらうことはできないので、会社の法⼈税率を2.5倍の7.5%にし、法⼈税収を20兆円から50兆円にします。

＜改⾰の内容＞
・国⺠への負担を増やすことは難しいので、国⺠の負担額は変えません。

３．改⾰プランの発表
各グループがバランス図上に改⾰後の⽇本の位置を⽰し、改⾰プランの発表を⾏います。発表後には質問時間を設け、発表者グループと他の⼦どもたちによる質疑応答を⾏います。

POINT

8

質疑応答を通じて、改⾰内容に反対意⾒や疑問を持った⼈たちに納得してもらえるように説明することの難しさや、多⾯的な⾒⽅が重要であることを感じてもらいます。

9

授業を通じて、⼦どもたちの意識も校種別実績※中等教育学校については、学年に応じて「中」「⾼」に計上

全校種計

⾼まっています。
プログラムの効果
⽇本の財政に興味を持つことができる。

国⽴⼤附属校

⼩中

⾼140

4557

38

2022
年度

264

68101

計

404

113

158

2021
年度

公⽴校

⼩中

⾼30

131439533

20111336333

25

私⽴校

⼩中

⾼⼩中

⾼91

28342919496219845787533312185289

73112

104

52

72124

社会問題を⾃分事として捉えることができるようになる。
受益と負担の両⾯性（トレード・オフ）の理解を深め、多⾯的な⾒⽅を可能にする。
多様な意⾒を集約するには、⺠主主義的過程が重要であると認識できる。

先⽣⽅の感想意外と質問、反論が多く、こんなに⼦どもたちが発⾔するとは思っていなかった。

嬉しい誤算。

職員が回ってアドバイスなどのサポートをしてくれたおかげで、普段は消極的な⽣徒も意欲的に個⼈ワークに取り組んでいたし、グループワークでは活発に話ができていた。

（⼩学校教諭）

ただの紙でやっていただけではうまくシミュレーションできないと思うので、タブレットはツールとして⾮常に有効であったと思う。

（中学校教諭）「財政」未学習の２年⽣における主権者教育の位置づけとして⼗分な教育的効果があった。の法⽂学部や経済学部を志望する⽣徒も多く、昨年のプログラム実施後、財政に興味を持ちキャリア（職業）研究する⽣徒も現れた。
（⾼校教諭）

⽣徒のグループワークについて、我々もこういう授業がしたいと考えており、本当に参考になった。
ＩＣＴの環境がなくてもこのような話し合いができるように対応していきたいと思った。

（⼩学校教諭）⼩学⽣

将来の進路として、⼤学（⾼校教諭）（中学校教諭）

答えのないシミュレーションは、財政や予算のように今の⼦どもたちにとってすごく⼤事なことだと思う。

中学⽣（⼩学校教諭）

⽣徒たちは来年度から選挙権を持つ者も使⽤したシミュレーション
ツールは、グラフが即時に反映され、⽣徒たちに視覚的にわかりやすく作られていて感⼼した。

⾃分達の１票出てくるので、は⼤切なのだということを前もって知ることができて勉強になったと思う。
（⾼校教諭）（⾼校教諭）（中学校教諭）

本プログラムには、先⽣のみで実施できる動画教材もございます。
ご相談はこちらまで。お気軽にお問い合わせください。
財務省 ⼤⾂官房 地⽅課 広報連絡係

⾼校⽣

TEL ：03-3581-4111［⽉〜⾦ 9:30-17:00］
Mail：chi-koho@mof.go.jp
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財務省HP：https://www.mof.go.jp/
財務局HP：https://lfb.mof.go.jp/index.html

授業内容紹介