知床半島ヒグマ管理計画アクションプラン 実施結果及び評価（5年間）

参考資料３

平時と出没時における管理の方策ロードマップ※実施した方策はグレーのセル、実施が不十分または実施されていない方策は白のセル
方策
No

計画期間平成29～令和3（2017～2021）年度

管理計画に記載された方策・パトロール等を通じたヒグマの出没状
1
況の把握
・不法投棄ゴミやエゾシカ・海棲ほ乳類
2の死体等誘引物の除去

地区

斜里

目撃アンケート、通報対
応パトロールなど

羅臼

目撃アンケート検討、通報対応パトロールなど

標津

目撃アンケート検討、通報対応パトロールなど

平
時

①
ヒ
グ
マ
の
管
対 理
ヒ 対
グ 策
マ

・コミュニティ・ベースの管理を担う地元
4 猟友会との情報交換・共有・調整、人材育成

6 ・仮設電気柵等による行動管理出没・威嚇追い払い（ゴム弾・花火弾・轟音
時 7 玉・犬）8 ・捕獲（駆除、生け捕りと忌避学習付け）

・公園拠点施設等や野外におけるレク
9 チャー・情報提供・指導を行える体制整
備・民間自然ガイドによるレクチャー等。そ10 のために必要な情報提供を行う体制整
備分会による新人発掘や
研修

・「知床国立公園知床半島中央部地区
利用の心得」、「知床国立公園知床半
島先端部地区利用の心得」記載内容の普及・適切・不適切な行動の明示と、利用者が行動を選択するうえで必要なそれら
12 の情報の周知や普及啓発（ホームペー
ジ、SNS、パンフレット、拠点施設内の展
示の活用）

13

平
時

ステムの試行

同左、及び、普及啓発等 同左、及び、３町連携のの新たな仕組み作りを検 組織や人材の育成のあ討（研修、視察など）り方検討△

同左＋３町猟友会の合同左＋若手研修の充実 同左＋若手研修の充実 左記＋若手研修の充実 同研修会などを通じた連 十分な技術・知識を有した猟友
携協力
会員が斜里・羅臼・標津町でそ同左、及び、新人発掘や継続的な新人発掘・技術 同左＋３町猟友会の合 れぞれ１０人以上(財団のぞく）
集団シカ駆除による技術
新人技術研修の充実の同左
研修、管理側との連携協 同研修会などを通じた連研修と連携強化が継続的に活動し、必要に応
方策検討
力
携協力
射撃技術研修の実施及同左＋３町猟友会の合 じて管理側と連携協力できるびイベント等による新人
同左
同左
同左
同研修会などを通じた連 状態。
発掘
携協力

△

・新規育成を進めているものの、各町で10名以上いる状態には至っていな
い。

DNA分析と外見的特徴を用いた個体識別が3町で継続的に実施されており、特に問題個体については、３町で情報共有がなされ、行動履歴を踏まえた適切な管理が行われている。

〇

・継続的な実施のための予算確保が必要

必要に応じて、すぐに電気柵を設置できる体制が整っている。

〇

・各所で電気柵の普及は進んでいる△国立公園内での積極的な追い払いは減らしていく方針（条件付きで試行中）。
犬による追い払いは、実現性や費用対効果、実施体制に課題がある。公園内
は出没があったとしても軋轢が生じな
いよう、情報提供に注力。住宅地では
電気柵の維持管理に注力する方針。

△

知床財団では猟銃の使用等に関する規程を整備、外部講師による射撃訓練を不定期であるが開催している。農地
における忌避学習付けは、現状では地域の理解が得られないと判断、実施しない方針。
人材育成捕獲を3町で合同実施するな
ど、技術継承は進むものの、課題も多い。

DNA分析や画像を用いた情報収集を実施

同左

情報集約体制の検討

同左＋糞DNA分析＋自動カメラの導入検討

３町連携の組織や人材の育成のあり方検討

同左

同左

同左、及び、特に問題個 個体識別情報、問題個体を中心に、情報共有の 体などの行動履歴情報
仕組みを検討などの共有を試行

DNA分析や画像を用いた情報収集を実施

仮設電気柵貸出開始

貸出電気柵１セット体制 貸出電気柵２セット体制 貸出電気柵３セット体制

同左

仮設電気柵貸出開始

貸出電気柵１セット体制 貸出電気柵２セット体制

同左

同左

標津

仮設電気柵貸出開始

貸出電気柵２セット体制

同左

同左

同左

左記、及び、犬による追い払い強化の再導入を試行

左記、及び、犬による追い払い強化の実行

同左、および対策犬の複数頭化を検討

同左

同左

同左

同左

同左

同左

左記、及び、犬による追ゴム弾、花火弾、轟音玉
い払い強化の再導入をによる追い払い
検討

羅臼

ゴム弾、花火弾、轟音玉による追い払い標津

ゴム弾による追い払いの ゴム弾、轟音玉による追試行
い払いの試行斜里

駆除における銃器使用
指定猟法取扱要領変更
ガイドライン整備と訓練
への対応
の試行

同左

同上

駆除における銃器使用
ガイドライン整備と訓練
の試行

同左の実行
（令和元年度）

同左

標津

同上

NPOベテラン職員からの
技術継承

同左の実施

同左

既存施設で情報提供

公園施設は現状どおり
実施、道の駅での手法
検討
公園施設は現状どおり
実施、道の駅での手法検討（令和元年度）

斜里

羅臼

公園施設は現状どおり
実施、道の駅での継続的実施
公園施設は現状どおり
公園施設は現状どおり
実施、道の駅での継続実施、道の駅での試行
的実施
H30年並みを維持してH30年並みを維持してSNS等での情報提供をSNS等での情報提供を継続。
継続。
シーズン前、シーズン後
シーズン前にガイド向けにガイド向けの研修会をの研修会を試行
試行
公園施設は現状どおり
実施、道の駅での試行

猟友会に依存した駆除は困難になる中で、適切な銃器の使同左継続、３町での技術 用や駆除技術が管理側職員に共有継承されていること。生け捕りと忌避学習付けの技術継承と共有もなされること。
同左継続、３町での技術共有
左記、及び、バスターミナ
ル、JR駅などでの検討 観光客の立ち寄る主要施設で同左
H30年並みを維持してSNS等での情報提供を継続。
シーズン前、シーズン後にガイド向けの研修会を
定例化する

対
人
間

17

・強制力のある利用者のコントロール（利用調整地区制度の導入等）

・アクセスのコントロールや安全管理可
能な人材による引率

②
利
用
者
へ
の
対
応

道の駅では実施できていない
ホームページやSNSを通じた情報提供が行われるようになった。

ポータルサイト、SNSでの
左記、及び、H30年まで 左記、及び、H30年まで 左記、及び、H30年まで 左記、及び、H30年までの先端
ポータルサイト、SNSでの 情報発信本格実施。刷の先端部地区利用懇談 の先端部地区利用懇談 の先端部地区利用懇談
情報発信試行、パンフ
新されたパンフレットの会の結果を踏まえた新た 会の結果を踏まえた新た 会の結果を踏まえた新た 部地区利用懇談会の結果を踏
レットのリニューアル
配布開始。
まえた新たな情報発信
な情報発信の検討な情報発信の検討な情報発信の試験（令和元年度）△懇談会の結果を踏まえた先端部利用のあり方はまだ結論がでていないので、評価できない。

〇

・R3に実施されたアンケート調査結果
から、管理計画の「利用者・地域住民に求められる判断△・公園内の拠点施設や登山小屋で安全対策機材のレンタルを実施。
・クマスプレー携行率は、利用者向けアンケートで目標値に達せず、先端部利用者向け調査では目標値を達成。
・フードコンテナについては、先端部利用者向け調査で目標値に達せず。

SNS等での情報提供、
H29より拡充羅臼

斜里
ポータルサイト、SNSでの ポータルサイト、SNSでの情報発信試行
情報発信本格実施。

同左継続と、利用者への 左記の調査を踏まえて、普及度を評価するため 情報発信や普及啓発のの調査を実施手法を見直す

同左、継続

羅臼

斜里

左記、及び、スプレーは
自然センター、木下小屋必須であることのポータで貸出を実施（コンテナ
ルサイト、SNSでの発信
はセンターのみ）
強化

羅臼

左記、及び、スプレーは
羅臼VC、ルサFHで貸出 必須であることのポータを実施
ルサイト、SNSでの発信
強化

斜里

公園内国道334沿い、主 ヒグマ生息地を認知させ要な歩道入口、サケマス る看板の増設地点（道路 道路管理者との協議
釣り場に整備沿い）の抽出ヒグマ生息地を認知させ恒常的な看板はほとんど る看板の設置地点の抽無し
出（令和元年度）
ヒグマ生息地を認知させ恒常的な看板は無し
る看板の設置地点の抽
出

外国語にも対応したものを順次整備（国道334、道
道公園線）

同左継続

道路管理者、施設管理者との協議（令和元年度）外国語にも対応したものを順次整備（国道、道道、ほか施設）同左継続

道路管理者、施設管理者との協議

外国語にも対応したもの
を順次整備

同左継続

斜里
羅臼

緊急時のみ実施標津

緊急時のみ実施

同左

情報を公開する登山道、登山道における試行
歩道の検討

手法等の見直し

登山道、その他歩道での 恒常的な実施方法の検
試行
討

同左

同左

同左

対象地区の抽出

対象地区の抽出

具体的なコントロール手法の検討と社会実験

社会実験(令和2年度10月）

羅臼

知床五湖において継続
マイカー規制継続

五湖における制度改良のための実験を実施
マイカー規制継続

利用者の60％以上が正しい知識を得ている状態の実現

縦走登山者、カヤッカー、トレッ
同左、及び，登山者、カ
左記、及び、岬カヤックでカーのの60％以上がクマスプ
ヤッカーのスプレー、コンのコンテナ必携発信強化
テナ利用率評価
同左、及び、評価結果を レーを携行している状態の実踏まえた情報発信の改 現。食料ロッカー整備のない先同左、及び，登山者、ト善
端部に行くトレッカー、カヤッ
左記、及び、岬トレッキン
レッカー、カヤッカーのス
グ＆カヤックでのコンテ
カーの60％以上がコンテナをプレー、コンテナ利用率
ナ必携発信強化携行している状態の実現
評価

同左、及び、ポータルサ
同左、及び、森作りの道
登山口、主要歩道で実施
イト、SNSでの情報発信
でも開始
も実施

斜里

△

〇

SNS等での情報提供

同左

斜里

16

は、情報提供が行われている状態。
公園利用者に直接接するガイド等が正しい知識を持ち、適切な情報を利用者に提供することができる状態とする。

斜里羅臼

クマの出没に対して、非致死的に対応する際に、安全かつ効
果的な追い払いが、常時即応できる体制が3町で確立されること。

同左、及び、農地周辺の同左の実施、農地におけ同左継続、３町での技術
ヒグマの行動の把握、対る忌避学習付け試験
共有
策検討

羅臼

羅臼

五湖における制度改良のための実験を実施
マイカー規制継続

五湖における制度改良のための実験を実施
マイカー規制継続

社会実験の結果を踏まえた試行

ヒグマの日常的な生息地には、その存在とリスクが具体的に感じられる看板等による周知がなされていること。外国語対応も実現する。

〇

主要な登山道、歩道のうち、必要性の高い地区については、入口などに最新の情報が提示され、ポータルサイト、SNSでの情報発信もなされていること。

〇

国立公園内における釣り人やカメラマンによる問題が対象地域で縮小している。

△

マイカー規制を拡大した2020年の社会
実験期間中は問題は発生せず、縮小につながった。

△

カムイワッカ区間ではマイカー規制継続実施。知床自然センター以奥に関しては2020年度に試験的に実施。試行は令和3年度から3年程度継続し、発展させていく方針。
レクチャー制度については、過去にフレペの滝遊歩道において試験的な実施が行われたが、義務化しなければ受講者の増加は見込めない。地域理解の獲得と体制整備を含めた予算確保が課題。

△

幌別川河口におけるサケマス釣りガイ
ドラインは策定されているが、カメラマ
ンに対するガイドラインはない。町道岩尾別で試験的な試行は行われていたが、ヒグマの出没地点の変化により問題発生場所が町道から道道（岩尾別橋）に変わった。電光掲示板での情報発信や警察との連携により対応しているが、根本的な解決になっていない。

H32までの試行を利用適正化計画へ反映。
マイカー規制制度の見直 引率ツアー制度 or レクチャー
し。
引率ツアー制度 or レク 制度を五湖以外でも必要な地
チャー制度を五湖以外で 域へ拡大する。
も必要な地域へ拡大を検討(フレペなど）

斜里

18

・カメラマンやさけます釣り等特定目的の利用者向け啓発活動

羅臼・財団で捕獲までの技術を有する現場
実務者は現在4名。NPO南知床情報センターで4名。役場職員も入れると目標の10名に達するが、各町とも体制としては十分ではない。

体系的な技術訓練の定 現場において即応できる組織
期的実施、地域密着型が整備され、一定の技術や経の普及啓発等の新たな仕組みの試行、３町連携 験を有する現場実務者が3町で計10名以上いる。
を試行。

羅臼

標津

・登山道・遊歩道における出没状況等
15の情報公開と周知

ステムの検討斜里

・安全対策機材の利用推奨や貸出（クマスプレー・フードコンテナ等）

14 ・野外看板の設置、広報

応パトロール

羅臼

斜里

評価に関する備考（〇、△、×）〇斜里

11

目標に対する
評価

同左、及び、情報共有シ 同左、及び、情報共有シ
ステム検討
ステムの試行同左

継続実施

左記人材育成の体系化
を検討

斜里

目標
（令和3年時点）

誘引物は速やかに除去される体制が整っていること

報対応パトロール

町・NPOによる人材育成

標津

令和3年
（2021）

〇

標津

斜里

令和2年
（2020）

目撃アンケート試行、通 目撃アンケート、通報対 同左、及び、情報共有シ 同左、及び、情報共有シ報対応パトロール
応パトロール
ステム検討
ステムの試行

体系的な技術訓練の定
期的実施

羅臼

令和元年
（2019）

通報に応じたパトロールやアン
ケートにより、出没地域や状況が適切に把握されていること。
特に、問題グマの早期感知と目撃アンケート試行、通 目撃アンケート、通報対 同左、及び、情報共有シ 同左、及び、情報共有シ 情報共有が可能なこと同左

体系的技術訓練あり方
検討

羅臼

標津

・個体識別を前提とした行動履歴情報
5の蓄積と共有平成30年（2018）

全域
斜里

・一定の技術や経験を有する、普及啓
発、モニタリング、問題個体の捕獲まで
3 総合的に対応可能な現場実務者を安定的に確保するための人材育成、技術
伝承

平成29年
（2017）

特定管理地で先行的に特定管理地で先行的に試行
試行
ガイドライン案に対するガイドライン素案作成。
意見聴取。

特定管理地での先行試
特定管理地での先行試
ガイドライン案に対する 行の結果を受けて、ガイ
行の結果を受けて、普遍 遺産地域内における釣り人や意見聴取の結果を受け ドラインの内容のうち普性の高い内容について、 カメラマンによる問題が対象地て、運用を改善して特定 遍性の高い内容につい特定管理地以外にも展 域で縮小している。
管理地で試行て、特定管理地以外にも
開を検討
展開を検討

標津

1

参考資料３平時と出没時における管理の方策ロードマップ※実施した方策はグレーのセル、実施が不十分または実施されていない方策は白のセル
方策
No

計画期間平成29～令和3（2017～2021）年度

管理計画に記載された方策・登山道、野営指定地等へのフードロッ
19
カーの設置、維持管理

地区

斜里

維持管理の継続羅臼

維持管理の継続

斜里・野営場におけるクマ対策型ゴミ箱の設
20
置
平
時

羅臼

21

・ホテル・観光船等を通じた利用者への普及啓発

22 ・看板設置による注意喚起
対
②
人
利
間 用

23

・レクチャーや、各種メディアによる情報提供。

者
への 出 24 ・利用自粛要請
対 没
応 時

25 ・歩道等公園施設の閉鎖

平成29年（2017）

斜里
羅臼

管理計画において、対外 窓口担当からの情報発
SNSを活用した情報提供
情報発信の窓口を整理 表、SNS発信を迅速に行
試行
SNSによる発信を実施
う全域

リスクに応じた利用制限
過去のケースを参考に、措置（情報提供、自粛要自粛要請を行う基準・条
左記の運用を開始
請、入域禁止等）の適用
件等を整理
基準を明確化・被害発生頻度の高い農地や番屋等へ
32 の侵入防止柵・電気柵の活用による防
衛の普及
③ 平
地 時
域
へ
の
・ゴミや食料（干し魚等）の管理に関す
対
33
る指導
応

34

35

・水産加工施設等への加工残滓の管理に関する指導・侵入防止柵・電気柵の整備（住宅地への侵入対策）

没時 39 ・地域住民の避難誘導、指導等(事故発

生時）

同左

同左

ヒグマ出没に関する情報提供が十分に行われている。

〇

同左

関係機関の連絡調整・合意形
成が迅速に行われ、リスクに応じて、自粛要請から入域禁止まで適切な措置が実行されること。

期間と区間を設定し社会
左記を踏まえて、さらに実験
社会実験と効果検証
効果検証

同左

社会実験を踏まえて、制度化を検討

同左＋、斜里地区小中同左＋、斜里地区小中学校での手法見直しと試学校での学習を定例化
行
同左

同左

標津

同左

同左

同左

同左

クマ端会議実施

羅臼

継続実施可能な体制を検討

標津

実施方法の検討羅臼

各種イベントや講習会を通じて普及啓発

羅臼各町の広報に折り込む
科学委員会ニュースレター（SCNL)の内容改訂
で対応

羅臼

同左を定例化、斜里郊外
同左＋ウトロ地区班会議 同左＋ウトロ地区班会議
同左＋、斜里郊外地区
地区自治会での実施をでの試行
での巡回実施を試行
自治会での試行
検討
自治会ごとの意見交換の場の設定を検討（令和元年8月）
農家向け懇談会において意見交換実施

同左の試行
クマ端会議の実施

試行を踏まえて手法の見直し

自治会ごとの意見交換の定例化を検討

同左

同左

同左

同左

同左

年１〜２回は社会教育事業として普及啓発活動を
社会教育サイドと手法に 実施（令和元年度）
ついて協議
イベント時における普及
啓発の実施

同左

同左

同左＋、道の駅トイレに
ポスター

同左

SCNLによる広報継続

SCNL継続、えさ禁ステッ 同左＋、道の駅トイレにカーの導入配布ポスター

同左

SCNLによる広報継続

SCNL継続、えさ禁ステッカーの導入配布

同左

同左

同左

同左

SCNL継続、えさ禁マグネット SCNL継続、えさ禁ステッステッカー増刷配布（英文併 カーをすべての公用車、財記）
団車へ

春の山菜シーズン前、秋のキノコシーズン前にはチラシ折り込みを実施

同左

同左

標津

春・秋に町広報誌に折込 斜里羅臼と同じチラシ折実施
り込みを検討

左記を実施

同左

同左

斜里

斜里町美咲・大栄地区
JA斜里町鳥獣被害防止
電気柵設置（ 実施主体
対策事業による電気柵
JA斜里町 鳥獣被害防止
設置農地の拡大
対策事業活用予定）

同左

同左

同左

羅臼

番屋、住宅への電柵貸し
出し検討

貸し出し開始貸し出し実施

同左

同左

同左

随時指導＋、トバ作り
シーズン前に強いインパ
クトのチラシを折り込む（令和元年9月・10月）

同左（令和元年9月・10月）

同左

同左

同左

同左

標津

特定の農家に対し、被害防除指導実施

斜里

随時実施

羅臼

随時実施

標津

必要に応じて実施

羅臼

試作実証実験

標津

必要に応じて実施

斜里

ウトロ・斜里の市街地隔離柵の維持管理

斜里町ウトロ東地区に1基追加導入（全２基体
制）

羅臼

〇

道路管理者と連携した対策が適切に行われている。

〇

R2より降車・接近禁止を普及啓発する
キャンペーンを展開△

斜里市街地の全学校では継続的な取組みとして行うまでには至っていない。

学校教育の場でヒグマ学習が定期的かつ継続的に実施され
ている。

〇

〇
〇

地域住民との情報交換の場が定期的に設定され、管理計画による取組が、住民に認知されていること社会教育の事業としても年１〜
２回は定期的に普及啓発の事
業が定例化されていること。

〇

ヒグマに関する注意事項が、科学委ニュースレターでくり返し広報され、餌禁ステッカーの車が各地で目にとまる状況
道の駅では適切な広報が行わ
れている。

〇

年２回のチラシ折り込みが定例化され、山菜採りやキノコ採りの際の注意事項が広く認知されていること。

〇〇

同左
屋等に電気柵が導入されてい番屋、住宅への設置のる。
補助制度検討（自己負担
あり）

△
〇

同左

斜里町内の農地では農水交付金（多面的機能支払交付金）等を活用した電気柵普及が進んでいる。マップによる可視化の取り組みや、R3からはJA広報誌を通じた農業者への普及活動（財団コラム）も開始。
羅臼の番屋に電気柵が普及していると
は言えない

△

普及に努めているものの、ゴミや干し魚に関する問題が継続して発生している。

被害が発生しないこと

〇

被害なし

同左＋、魚干し場用小型知識が広く普及し、被害発生多電柵への補助制度を試発地域では電柵の使用が普及
行検討

されること

同左

小学生1.3.5年生を対象に継続実施〇

ゴミや干し魚の管理に関する

電柵の使用の普及啓発。
電柵の使用の普及啓
クマ対策残滓容器の改 発。
良試験、加工場での運 クマ対策残滓容器の導用試験に基づいて改良。 入。被害発生業者への被害発生業者への行政 行政指導。
指導。

電柵の使用の普及啓発。
クマ対策残滓容器の導入。被害発生業者への行政指導。

水産加工場がヒグマに荒らされないような状態に常に保た
れている。

△

継続的な働きかけにより一部加工場では電柵設置。優良事例として発信することで自衛意識の向上に努めているが、被害は継続して発生している。

同左

同左

同左

被害が発生しないこと

〇

被害なし

同左＋、課題抽出

隔離柵の配置等の見直隔離柵の改良の実施
し計画的な設置検討

同左

隔離柵が安定的に維持管理さ
維持管理
れ、効果を持続すること
主要な市街地と山林が隔離さルサ以南における部分 ルサ以南において部分的な電気柵導入を検討。 的な電気柵導入を試行、同左
れ、電柵の維持管理が自主的
住民参加型管理の検討 住民参加型管理を試行に行われること
ウトロ地区の電気柵外の ウトロ地区の電気柵外のごみ順次配置
同左
ごみステーションすべて ステーションがすべてクマ対策に配置完了を意識したものになっている。

〇

容易に被害に遭わないゴミ収集箱になっている

×

被害が発生しないこと

〇

被害なし

過去の被害状況、被害に遭いそうな箇所の調査（令和元年度）

改善策検討（令和元年度）

改善策試行

改善策試行

同左

同左

同左

同左

必要に応じて実施

斜里

ウトロ地区の一部で実施

実施地域の拡大と手法を検討

羅臼

ダイキン寄付金による実施
一部住民が自主的に実施

ダイキン寄付金ダイキン寄付金
イベントやCSR検討
イベントやCSR検討
土地所有（管理）者へ要土地所有（管理）者へ要請及び実施
請（令和元年度）標津

崎無異地区で実施

全域

リスクに応じて適切な措置が迅速に実行されること。
事故対応マニュアルが完成され、万が一の際には適切な避難誘導が実行可能なこと

被害発生頻度が高い農地や番

標津

全域

△

入域禁止措置をとることができない。リスクが高くても、現状では自粛要請しかできない場所が多い。例えば、幌別川
河口や相泊以北の先端部地区。法的根拠の整備が必要。

電柵の使用の普及啓発。
クマ対策残滓容器の改良試験、加工場での運用試験を実施。
被害発生業者への行政指導。

同左＋、住民参加型の羅臼 ダイキン電気柵の維持管理
管理の検討

37 ・居住地周辺の草刈り

・防災無線、メール同報サービスによる
38
出没情報の提供
出〇

中学時代に１回は受講するように実施

斜里・住民居住地域におけるクマ対策を意
36 識した家庭ゴミ収集ステーション、収集
容器等の普及出没などに際して、単なる「出没注意」ではなく、適切な情報提供が行われていること同左（令和元年度）斜里・定期チラシ発行（春・秋のチラシ折り込
み）

△

継続

同左

標津

31

ホテルや観光船がヒグマに関する正しい情報提供の場となっている。

ヒグマに関する状況提供はweb媒体、チラシで行っている。一部のホテルで草刈り活動通じた啓発活動や観光船
事業者による発信は行われているが、全体的な動きにはなっていない。
ヒグマクルーズ船協議会によるウォッ
チングルールが設定された。

幼稚園〜高校、全学年
隔年実施

斜里

・ポスター等の掲示や町広報誌での情報発信

道路管理者との連携模索
実施方法の検討。
（令和元年度）〇拡大・継続

全船での実施評価に関する備考（〇、△、×）

令和3年に羅臼オートキャンプ場に電気柵が整備された。

羅臼

標津

30

実施個所拡大

野営場のごみステーションがクマに荒らされない状態に常に保たれている。

目標に対する評価〇

設置の場合、羅臼温泉
野営場(湯ノ沢）、羅臼
オートキャンプ場に整備を実施

同左

同左＋、斜里への拡大
ウトロ学校、全学年毎年同左＋、斜里地区小中について学校サイドと協実施
学校での試行議斜里・社会教育活動を通じた地域住民への
普及啓発

維持管理

図上演習を実施。結果に 警察・消防との連携の下人身事故対応マニュアル 成案化。運用試験。関係基づき改良。警察・消防 に図上演習。結果に基づ
素案作成
機関への説明連携協議との連携を確立
き改良

特定管
道路管理者との連携模
理地内
索
国道道
実施方法の検討。
道

斜里

29

食料保管庫の設置（令和2年3月）

必要に応じて実施

全域

目標（令和3年時点）

維持管理＋、評価を踏ま 維持管理＋、配置、数、えて、改善事項を検討
構造などを改善
利用状況などの再評価、 野営指定地等においては、テ
次期管理計画に向けて ント内に誘引物を入れて就寝し見直しを検討維持管理＋、増設の場なくても良い状況を実現
維持管理＋、増設？
合、構造等具体化

全域

斜里

令和3年
（2021）

必要に応じて実施

全域

・降車抑止等の指導

・定期的な住民との情報交換の場の設
28
定

令和2年
（2020）

観光船への乗客への啓 観光船への乗客への啓発定型項目の作成。アナ 発定型項目の作成。アナ 実施事業者の拡大、定ウンス依頼。協力事業者 ウンス依頼。協力事業者
型項目の改良
への試行。
への試行。

全域

・学校教育を通じた児童生徒への普及
27
啓発（ヒグマ学習、トランクキット）

維持管理＋、ピーク時を中心に利用状況の評価（令和元年度）
維持管理＋、泊まり場・知床沼での必要性を検討

令和元年（2019）

ウトロ野営場クマ対策用
ウトロ野営場にクマ対策 ゴミステーション維持管
ウトロ野営場での対策に用ゴミステーション設置 理、食料保管庫の検討
ついて協議
（２基）
(設置)
(令和2年3月)
羅臼温泉野営場(湯ノ沢）、羅臼オートキャンプ 設置の場合、構造や配場での必要性検討
置箇所などの具体化（令和元年度）
ホテル語り部への啓発定型項目の作成。レク
チャーへの組み込み依頼の他、啓発チラシの部屋
試行結果をうけて実施
おきなど、協力ホテルで試験的に実施。

・利用者の避難誘導(事故発生時）
26

平成30年
（2018）

必要に応じて実施

大半は変わっているが、すべてをクマ対策を意識したものには変えられていない。
羅臼町の個別回収システム対応できな
いため、試行を断念。個別管理の徹底に移行

少なくとも中島・香川地区ではクマの潜むやぶが解消され，観光地としても景観上恥ずかし
くない状況が実現△

目標および手法を再検討すべき。
令和2年度は北こぶしグループによるCSR活動クマ活で町内の草刈りを行ったが、すべての藪の解消は行えていな
い。

ダイキン寄付金
イベントやCSR試行
土地所有（管理）者や自治会による実施

ダイキン寄付金
イベントやCSR試行
土地所有（管理）者や自治会による実施

ヒグマが潜めそうな藪がほぼ
なくなる。

△

自治会連携による草刈りが進んでいる
が、実施範囲は小面積である。

同左

同左

被害が発生しないこと〇

川北地区において実施

緊急時の情報が迅速に住民に
伝わること

〇

事故対応マニュアルが完成され、万が一の際には適切な避難誘導が実行可能なこと〇

継続実施
図上演習を実施。結果に 警察・消防との連携の下人身事故対応マニュアル 成案化。運用試験。関係基づき改良。警察・消防 に図上演習。結果に基づ
素案作成
機関への説明連携協議との連携を確立
き改良

2△

電柵の維持管理が自主的ではない。

同左について、町・自治会。観光協会で事業化

ウトロ中島、香川地区の同左について、町・自治
やぶの解消について検会。観光協会で検討
討

同左

△

同左

平時と出没時における管理の方策ロードマップ※実施した方策はグレーのセル、実施が不十分または実施されていない方策は白のセル
方
地区名 策
No
公
園
内
車
道
沿
線

知
床
五
湖
園
地
カ
ム
イ
ワ
ッ
カ
湯
の
滝
フ
ホレ
ロペ
ベの
ツ滝
園遊
地歩
道

岩
尾
別
温
泉

幌
別
川
河
口
域

計画期間平成29～33（2017～2021）年度

管理計画に記載された利用者向けの対応

平成29年（2017）

目標に対する
評価（〇、△、×）

評価に関する備考△

カーフリー、ディスタンスキャンペーンなど、取り組みは進んでおり道筋はつきつつある。その一方で、カメラマンに重点を置いた施策は、岩尾別で一部行われているが進展が思わしくない。

〇

アクセスコントロールの完全な実現には至っていないが、取り組みは進展している。

渋滞対策だけではな
く，沿道沿いのクマ対策の観点も踏まえてバスへの乗り換え期
間を検討〇

湯の滝の魅力向上と合わせたバス乗り換え試行事業を実施

森づくりの道と合わせて十分な情報提供が行われている。クマがいることを前提として利用システムが導入さ
れている。

△

情報提供は行っているものの、新たな制度の導入までは至っていない。

岩尾別温泉地区〜羅臼岳登山道における問題発生を2017の1／3以下とする〇

釣り人による利用と安全が両立されており、方針に基づいて対策を実施。持続可能な 持続可能な体制の運体制の検討。
営について目途がついている。

△

危険な状況でも、立ち入り禁止措置がとれな
い。法的根拠が課題。また、幌別釣りの会は持続的な体制の運営が課題であり、持続可能な体制に目途はついていない。

△

公園内の拠点施設や登山口での情報発信、
安全対策機材のレンタルを実施している。

△

問題発生水準は同程度。

令和元年（2019）

令和2年（2020）

令和3年（2021）

・岩尾別川温泉道路における駐車禁止区間の設定、監視員ボックスの設 現状の対策を ガイドライン案
S1 置等地元関係機関連携によるサケ遡上期のカメラマン対策（斜里町・環 まとめガイドラ に対する意見 啓発周知
イン案作成
聴取
境省・林野庁・知床財団）。
・ヒグマの食物となりうる生ゴミ等の管理徹底（環境省・林野庁・北海道・
S2
斜里町・羅臼町・知床財団）。
S3

・車両での追跡撮影、長時間駐停車によるヒグマ出没待ちの自粛要請（環境省、林野庁、北海道、斜里町、羅臼町、知床財団）。

目標（令和3年時点）

一部期間と区間で集中的な対策を複数年で試行、解決に向けた道筋がついている。特にカメラマンに重点を置いた施策を試行している。

現状の対策を継続実施
ガイドライン案 ガイドライン案
への要請事項 に対する意見 啓発周知
とりまとめ
聴取

制度改良の実 制度改良の実験を実施
シャトルバス
シャトルバス によるアクセ
による五湖ア スコントロール 幌別〜五湖間のバス
クセスコント実験によるアクセスコント
ロール検討
ロール検討

・自然公園法第23条利用調整地区制度に基づいた利用調整（環境省）。 知床五湖にお 制度改良の実 験を実施
- 地上遊歩道利用者への事前レクチャーの徹底。
いて継続
験を実施
シャトルバス
S4
マイカー規制 マイカー規制 による五湖ア- ヒグマ活動期における地上遊歩道ガイド同行の義務付け。
継続
継続
クセスコント- ヒグマ遭遇時の遊歩道閉鎖・開放システムの整理。

ロールを実現

S5 ・電気柵が整備された高架木道の維持運営（環境省）。

S6

・「カムイワッカ地区でヒグマが出没した際の対応方針」に基づいた対応（斜里町・観光協会・環境省・知床財団）。

現状の対策を継続実施

現状の対策を継続実施
カムイワッカ部会において、将来的な園地のあり方検討

・カムイワッカ地区自動車利用適正化対策（マイカー規制）に基づき混雑
S7 期に運行されるシャトルバスへの乗り換え促進（カムイワッカ地区自動車利用適正化対策協議会）。

現状の対策を継続実施

S8

・ヒグマの食物となりうる生ゴミ等の管理徹底（環境省・林野庁・北海道・斜里町・知床財団）。

現状の対策を継続実施

S9・知床自然センターを拠点としたヒグマ情報の提供と、必要に応じた遊歩道閉鎖等の安全対策（知床財団、斜里町、北海道）。

週刊ヒグマ情報など自然センターでの情報提供を強化して継続実施

S10

・ヒグマの食物となりうる生ゴミ等の管理徹底（環境省・林野庁・北海道・斜里町・知床財団）。

当面現状の対策を継続実施

S11

・知床五湖利用調整地区に準じたレクチャーの実施や安全と適正な利用を担保する制度の導入検討。

S12・ヒグマの食物となりうる生ゴミ等の管理徹底（環境省・林野庁・北海道・斜里町・知床財団）。

現状の対策を継続実施

S13 ・キャンプ・車中泊の自粛要請（林野庁、斜里町、知床財団、環境省）。

当該地宿泊施設の営業再開後、対策を再検討

S14 ・登山口掲示板における登山道ヒグマ情報の発信（林野庁、知床財団）。

当面現状の対策を継続実施（入林口情報掲示・情報玉手箱等）

S15 ・クマスプレー等対策備品の貸し出し（知床財団）。

当面現状の対策を継続実施

制度導入の可能性検討

判断。決定。

整理後の制度で、運営

S16

・ヒグマの食物となりうる生ゴミ等の管理徹底（環境省・林野庁・北海道・ 幌別の釣りを守る会との協働を進めるが、悪質なケースへの対応方法を並行して検討。
斜里町・知床財団）。

S17

・長期車中泊者対策としてのヒグマ出没多発期の国道駐車帯閉鎖（道路 斜里町幌別・フンベ駐車帯において継続実施。道路管理者と駐車帯閉鎖以外の対策について、連携を模索。
管理者）。

幌別の釣りを・河口域でのサケマス釣り利用に関して、釣り利用を前提とした管理をす 守る会との協 計画期間内のS18 るか、あるいは制限するか、その扱いについて方針を決定する（環境省、 働で昨年実施 管理方針を決の試行を継続 定。
林野庁、北海道、斜里町、知床財団）。
実施。

S19

・カメラマン・釣り人を対象にしたガイドライン作成等、普及啓発の推進（環境省、林野庁、北海道、斜里町、知床財団）。

現在試行中の ガイドライン案
内容を基に、 に対する意見
ガイドライン内 聴取、とりまと容の検討め。
入山口での情S20 ・登山口掲示板における登山道ヒグマ情報の発信（林野庁、知床財団）。 報掲示

湯
ノ
沢
地
区

平成30年
（2018）

S21

・羅臼ビジターセンターを拠点としたヒグマ情報の提供。クマスプレー等対策備品の貸し出し（知床財団）。

継続実施

現状の対策を継続実施
キャンプ場でのクマ対策ゴ
ミ箱必要性検討・ヒグマの食物となりうる生ゴミ等の管理徹底（環境省・林野庁・北海道・
S22
羅臼町・知床財団）。

S23 ・キャンプ場における指導（北海道・羅臼町）。

ガイドラインに沿った普及啓発活動実施
他地域への応用検討

設置の場合、 設置の場合、構造や配置箇 町内のキャン所などの具体 プ場に整備を化
実施

キャンパーへの情報提供、
電気柵全周設置維持管理

電気柵の全周設置と維持管理

・ルサフィールドハウスを拠点としたヒグマ情報の提供。クマスプレー等
現状の対策を継続実施
S24（
対策備品の貸し出し（環境省・知床財団）。
公園相ARと財団の巡ARと財団によ内泊・ヒグマの食物となりうる生ゴミ等の管理徹底（環境省・林野庁・北海道・
視継続る巡視で課題S25
課題箇所の改車～
羅臼町・知床財団）。
箇所の特定
善指導
道ル
沿サ
幌別岩尾別と 幌別岩尾別と線
・カメラマン・釣り人を対象としたガイドライン作成等、普及啓発の推進の差異、共通 の差異、共通 S19と同様。
S26（環境省、林野庁、北海道、羅臼町、知床財団）。
）
点明確化。
点明確化。

3

同左

同左

ルサ〜相泊間における問題発生を2010年
代の平均発生水準以下とする。