原子力回帰 --- その幻想と現実

赤字覚悟の受注競争、行き過ぎた建設費削減の結末は？
ＥＣＣＳなき受動的設計で本当に炉心溶融を防げるのか？
地球温暖化が予想以上に進み、原油価格が高止まて以降、三菱重工業の将来にはかげりが見え始めてりしている中で、日米両政府は「原子力回帰」を声高にいました。ところが、今年３月、三菱重工業は米テキサ

唱え、三菱、東芝（ＷＨ）、日立・ＧＥおよび仏アレバのス電力からUS-APWRの２基受注に成功しました。実各メーカーは原発受注競争にしのぎを削っています。

は、三菱重工業はすでにWHからPWRの永代使用権

読売新聞は５月１日付で「米、３４基の原発新設計画…

を取得しており、WHが買収されてもPWRの開発・販売日本にも影響か」と大きく報じました----米原子力規を行える状態にあったのです。US-APWRは日本の敦制委員会NRCによると、１４企業体が３４基の原発新設

賀３・４号用に開発した新型加圧水型炉APWR(153.8を計画しており、米国向け新型加圧水型炉US―APWR万ｋW)を米国向けに改良したもので、出力を170万ｋWが２基、ＧＥの新型沸騰水型炉ABWRと高経済性単純へアップさせ、世界最高レベルの熱効率(39％)、プラ化沸騰水型炉(ESBWR)が計７基、ＷＨの改良型加圧ント建屋容積の約20％低減、24ヶ月連続運転などによ水型炉AP1000が１２基、仏アレバの欧州型加圧水型り経済性を高めたものです。注目すべきは 、２基で最炉(EPR)が５基の計２６基で炉型が確定し、原子炉構造大６千億円という受注価格です。テキサス電力は２〜５の単純化などによって旧来の軽水炉よりも安全性や経基の建設計画を持っているため、残り３基を受注する済性が高いのが売り----というものです。

ための赤字覚悟の受注のようです。元になった敦賀３・

確かに、ブッシュ政権が2005年８月に成立させた包４号炉 は２基 の目 標 建 設 費が７6００億 円(2002年 時

括エネルギー 法は原発新設への動きを促しました。米点)、24.7万円/kWですが、US-APWRは２基で６千億原子力エネルギー協会による今年５月現在の新規計円、17.6万円/kWと破格の値段です。出力当たり単価

画は表１の通りです。この表は毎月更新されています

では敦賀3・4号炉の約７割です。実は、米国におけるので、それを比較すると、建設運転免許COLを今年申

原発建設費はこのレベルで競り合っています 。たとえ請する予定だったものが軒並み１年先送りになっておば、US-APWRと競合するAP1000は1,400ドル/kW(120り、確定していたはずの炉型が変更され、基数も減っ円/ドルで16.8万円/kW)以下と言われており、さらに安ていることがわかります。その理由としては、①原発優めです。日本では実現できないこれほどまでの建設費遇策を打ち出したブッシュ政権がレイムダックになり、削減が、なぜ米国ではできるのでしょう？行き過ぎた建民主党が政権をとると優遇策が立ち消えになる恐れが設費削減が安全性の低下や手抜き工事につながる危あること、②米ネバダ州ユッカマウンティンの使用済核険性はないのでしょうか 。現在のところUS-APWRが受燃料最終処分場計画が依然として進んでいないこと、注に成功したケースはテキサス電力だけであり、他へ③ウラン燃料価格が急騰していること、④原発建設費波及する見込みはありません。いくら受注しても、量産が巨額であるため、原油価格高騰下でも依然として長につながらなければ、赤字を埋め合わせることなどでき期的な投資リスクが大きいこと、⑤既存原発の６０年運ません。そのツケはどこへ回っていくのでしょうか 。

転への免許更新により投資判断に余裕があること、最確定していたＡＢＷＲ２基をアレバのＥＰＲが奪取後に、⑥新増設の第１号機には反対運動が集中し、標的になりかねないことなどが挙げられます。

同じテキサス州内のアマリロパワーは昨年 ８月に以下では、米国原発市場で今年に入って明らかにABWR２基を建設することでGEと契約内定をしていましなった非常に厳しい原発受注合戦の現状を整理し、た。ところが、仏アレバが欧州加圧水型炉ＥＰＲのコスト原子炉輸出能力を持つメーカーが日仏だけになったダウンとNRCへの建設運転免許COL申請代行をセット

現在、その意味を考えてみたいと思います。

で提供し、この３月にＧＥとの内定を取り消させ、EPR２基内定へと逆転させたのです。その建設費は２基で５三菱重工業の赤字覚悟のUS-APWR受注０億ドル(約5968億円)、三菱重工業のUS-APWRとほ

昨年10月に東芝がウェスチングハウスWHを買収しぼ同価格です。しかし、不思議なことに、米原子力エ-9-

表 １ 米国原発の新設予定 2007.5 現 在 （早期サイト許可ESP、建設／運転免許COL 、運転開始はすべて2014年以降）
電気事業者
サイト
ESP申請
炉型（基数）
COL申請
オルタネイト・エナジー・ホー Bruneau，ID
−
未決定
未決定
ルディングス
アマリロ・パワー
Vicinity of Amarillo,TX−
EPR (1)
2008年予定
アメレンUE
Callaway, MO−
EPR (1)
2008年予定
コンステレーション(UniStar)
Calvert Cliffsor
早期に設置情報を申請
EPR (3)
2008年にNineMile Point
予定、COL申請予定
第１次申請予定
デトロイト・エジソン
Fermi, MI−
未決定2009年予定
ドミニオン
North Anna
審査中
ESBWR (1)2008年予定（2007年頃に結果）
CherokeeCounty , NC−
AP1000 (2)2008年予定
デューク
DavieCounty , NC
考慮中
−
未決定
Oconee County, SC
考慮中
−
未決定
エンタジー
River Bend−ESBWR (1)2008年予定
エンタジー (NuStart )Grand Gulf
2007.4認可
ESBWR (1)2008年予定
エクセロン
Texas（詳細未定）−
未決定2009年予定
Clinton2007.3認可
未決定
未決定
フロリダ・パワー・アンド・未決定−
未決定
2009年予定
ライトFPLNRGエナジー/STPNOC
Bay City, TX−
ABWR (2)2008年予定
プログレス・エナジー
Harris−
AP1000 (2)2008年予定
Florida (TBD)−
未決定 (2)
2008年予定
サウスカロライナ・Summer−
AP1000 (2)2008年予定
エレクトリック・アンド・ガス
サザン・カンパニー
Vogtle
審査中
AP1000 (2)2008年予定（2009年早期に結果）
テキサス・ユーティリティ
ComanchePeak，TX−
US-APWR(2)2008年予定
TVA (NuStart )Bellefonte−
AP1000 (2)2008年予定
注：テキサス・ユーティリティのUS-APWR(2)は三菱重工が受注。ESBWRとEPRはNRCの設計認証がまだ下りていない。

ネルギー 協会が５月にホームページで公表した集計

ンビル３号(EPR160万kW)になりそうですが、今 年 着

では、表１のように１基だけになっています。その代わり工、2012年運転開始が予定されるこのEPRの建設費に、アメレンＵＥが新たに新設計画に加わり、EPR１基は33億ユーロ(約5280億円)です。アマリロパワーとの２を計上しています。２基のうちの１基がこちらへ回され基で約６千億円という契約がいかに破格の値段かが分たのでしょうか。また、コンステレーションが昨年はEPRかります。アレバは仏国営企業ですが、海外で安く受５基を計画していたのですが、表１のように ３基へ減っ注した分を仏国内で回収しようとでも言うのでしょうか。ています 。アレバは、ABWR２基分の契約を強引に横ABWRの受注敗退は今に始まったことではありませ取りしたのですが、EPR２基分が削減されたため、結局ん。最初のケースは、テネシー渓谷開発公社TVAが当EPRの基数は当初の５基のままになっています。

初ABWRを候補としながらAP1000のほうが建設費が安華々しいコストダウンとは裏腹に、実際のEPRの建設いとわかるや、2005年８月にAP1000へ鞍替えしたケー計画は難航しています。EPR初号機はフィンランドにオスです。ABWRは、137万kWで1611ドル/kW(120円/ドルキルオト3号(170万kW)として建設中ですが、その原ルで19.3万円/kW)、147万ｋWで1535ドル/kW(同18.4

子炉容器はアレバが自ら製造するのではなく、三菱重万円/kW)とされ、AP1000は1400ドル/kW(同16.8万円

工業に発注しています。欧州でのEPR建設計画が全く/kW)以下と評価されています。当時ABWRをTVAに売進まない中で、大型の設備投資を控えたのでしょう。こり込んでいた東芝がこの事態を目の当たりにしてWHの初号機は、新設炉であるがゆえの施工上の問題点買収へ動いたのは想像に難くありません。

やコンクリートの製造欠陥などにより、建設計画に遅れが生じ、建設費が３０億ユーロ(約4785億円)へ高騰し東京電力がABWRの建設・運転管理をコンサルティングています 。原発建設が長期間途絶え、人材と経験が失われた米国で同じ事態が生じないとも限りません。

今回の逆転劇で、ABWRを候補に掲げるのは、同じテキサス州のNRGエナジーだけになりました。NRGエEPR２号機は今年４月に建設許可の下りた仏フラマ

ナジーはサウステキサスプロジェクト３・４号（135万kW- 10-

のABWR２基）増設計画を持っており、その運転管理を可です。海外電力調査会の４月２４日付け海外情報にSTPニュークリアー・オペレーティング・カンパニー

よれば、「エクセロン社幹部は使用済燃料や建設資金(STPNOC)に委託しています。しかし、建設経験のない調達等の問題が解決するまで、原子力発電所の建設STPNOCは今年３月、東京電力と技術コンサルティンを具体化しないと明言しており、今のところクリントンのグ契約を結び、柏崎刈羽の建設経験を持つ東電からCOL申請の計画はない。このため、米国で最初の新ABWRの設計に関する技術支援、建設管理支援 、運規原子力発電プラントがクリントンに建設されることは転経験に基づく知見の提供などを今後１年間（またはないと見られている。」実際に、エクセロン社は自社ホ「COL申請まで」の短い方）提供されることになっていームページで「エクセロンはまだ、原発新設を決めてます。すなわち、1979年以来新設の途絶えた米国にいない。建設の意思決定を正式に行う前に解決されなは、原発建設のための設備も人材もノウハウもほぼ完ければならないさまざまな条件として、使用済核燃料全になくなっているのです。NRGエナジーによるCOLの最終的解決策、新規原発への広範な公衆の合意、申請は当初2007年後半とされていましたが、表１では新技術を用いた新規原発が経済的に成り立つことの2008年へ先送りにされています。東電との契約は１年保証がある。」(2006/9/29Exelonホームページ)と掲載

間ですが、本当に１年間で申請にこぎつけられるかどしています。

うかは不明です。

また、このクリントンサイトのESP承認に続いてNRCは米国では現在、石油高騰の下で、原発が発電単価エンタジー社が2003年10月21日に申請していたグラン

で最も安い電源になっていますが、それは既設原発をドガルフ(ミシシッピー州)地点のESPも承認しています。

買い叩き、電力自由化の下で減価償却がストランデッ

同海外情報によれば「エンタジー社は2007年11月にドコストとして処理され、高い建設費の問題がクリアさ高経済性単純化沸騰水型炉(ESBWR)に基づくCOL をれた後の話なのです。これから新規原発を建設する場申請する予定である。」としていますが、ESBWRの設計合には、30年ないし40年の長期間、80％以上の高い認証はまだ下りておらず、表１のようにCOL申請も2008

設備利用率 で運転した後でなければ、他電源との競年へ先送りにされています。

争力を持たないのです。2005年頃からウラン価格が急

実は、このサイトは特別な意味をもっています。米エ騰していますし(スポット価格は、2000年末の７ドルを底

ネルギー省DOEは、ブッシュ政権誕生の翌年(2002年)値に、2005年から高騰し始め、2006年10月に約55ドルにドミニオン、エンタジー、エクセロンの３社と「原子力/ポンド、2007年5月に120ドル/ポンドへ急騰)、石油価2010年プログラム」を立ち上げました。原発新設のため格がこのまま高騰し続けるとも限りません。その意味でのESP申請とCOL申請を行い、これらに必要な費用のは、原発新増設に踏み切るにはこの 先数十年の見通半額をDOEが負担するというものです。そのうちの一しに基づく経営判断が求められるのです。原発建設計つがこの サイトなのです。にもかかわらず 、必ずしも筋画は出したものの、COL 申請の提出が軒並み１年間書き通りには進んでいないのです。

先送りにされている最大の理由は、ここにあります。

包括的エネルギー法は、①最初の２基には審査が長引いた場合の損失のうち各5億ドルまで補填し、続く早期サイト許可ESPは建設のゴーサインではない４基には各2.5億ドルまで補填する。②2021年1月1日

米国では、新規原発の認可プロセスが簡略化され、までに運転を開始した先進的原子力施設 に対し、運原子炉の設計認証、サイトの早期認可ESP、建設運転転開始から８年間、1.8セント/kWhの生産税を百万kW免許COLの３段階になっています。設計認証が済んだ当たり年1.25億ドル、合計600万kWを上限として控除原子炉を建設する場合には、改めて原子炉の安全審する。③新原発に対し30年以内またはプロジェクトの査は不要であり、ＥＳＰで立地サイトの審査が済んでお期間の90パーセント以内に完済する条件で、連邦政れば20年以内に建設すれば立地審査は不要で、COL府が最大80％の融資保証を行う。④原発事故時の損申請だけをパスすればよいことになっています。ESP申害賠償責任を定めたプライスアンダーソン法を2025年請をせずに、いきなりCOL申請を行うこともできます。しまで延長するなどの特典を与えています。このような優かし、ESPの認可が下りたとしても、それが直ちに原発遇策の下でも決してスムーズには進んでいないので建設へのゴーサインにはなりません。

す。むしろ、赤字覚悟の建設費で本当に大丈夫か、その例が、米国最大の原発保有電力会社エクセロ

ECCSのない新型原発で炉心溶融事故が防げるか、とンによるクリントン(Clinton)サイトでの今年３月のESP認いう問題点が浮かび上がっているのが実情なのです。

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