櫛地域づくり計画書

櫛区

１．地域づくり計画とは２．地区の概要（位置・歴史）
３．地区の現状
１）人口・世帯
２）自治組織３）年間行事４．現状と課題
１）防災目
次・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２）道路
３）子どもの遊び場
４）健康生活５）環境衛生６）地域資源５．地区の計画・・・・・・・・・・・・①安心して暮らせる「櫛」をつくる②「櫛」のこどもたちを守る③「櫛」の自然を守る

６．資料
・・・・・・・・・・・・
１）アンケートの内容・アンケート集計結果
２）地域づくり策定委員会の名簿・経過
３）マップ

１
１
２
２
３
４
５

７

１３

１．地域づくり計画とは地域づくり計画とは、わたしたちが今住んでいる地域をより住みよい地域にするために作る計画のことで、地域の皆さんと地域マネージャーが協力して作ります。
地域の課題や要望を明らかにし、解決策や改善策をまとめたもので『自分たちでつくる自分たちのための計画書』となります。
具体的には、地域の現状や問題点、その解決法、活用したい地域資源やその活用方法、それらにかかる具体的な事業計画などを盛り込んでいきます。

２．地区の概要
１）位置・歴史対馬市の中央部に位置する峰町の南東部にある「櫛」。北側を佐賀地区と西側を吉田地区と南側を位の端地区と隣接している。
特に位の端とは、旧郡境の橋を有しており、宗家当主により橋を境に境界を決定するまで幾度となくいさかいがあったとされる。
対馬の東側海岸線にあり、櫛形の地形をしていることが地区名の由来とする説がある。

３．地区の現状
１）人口・世帯状況
平成２６年１月 1 日現在の人口は、男１１２人、女１０９人計２２１人。
世帯数は７８戸である。
昭和４４年１月と比較すると半数以下（人口は３６４人の減）になっている。
世帯数は、ほぼ７割（３５戸の減）である。

－１－700

人口推移（S４４～H26）

600

585

世帯数

人口 男

人口 女

人口 計

507500443
400390327300

289288258244

83

81221

200
113

100

111

104

101

88888778
平成26年1月

平成21年1月

平成16年1月

平成11年1月

平成6年1月

平成元年1月

昭和59年1月

昭和54年1月

昭和49年1月

昭和44年1月

0

年齢別人口では、生産年齢人口（１５～６４歳）が４８%と最も多いが、６０歳から６４歳の住民が多いため、数年後には６５歳以上の割合が高くなり、生産年齢人口が少なくなると予想される。また、高校・大学・専門学生は住所のみがあり、実際は島外に住む者がほとんどである。
年齢構

成人数

523718262219723152年齢階層別人口率
１４歳以下
６５歳以上
15%
37%

１５～６４歳48%－２－２）自治活動
区の組織は、区長を筆頭に、副区長兼会計の２役、評議員６名と運営委員 3 名（区長の除く 2 名）、監事 3 名で構成。会議は適時開催し、年３～４回程度行われている。
会議には必要に応じて、各班長、関係団体が出席している。
地区内は、６班に分かれ、各班長が配布物の回覧、集金の徴収、事務連絡等行っている。
区組織図は、下記のとおりである。
その他の団体として、漁民団、農組、消防団、老人会、育成会、グランドゴルフ同好会、イーグルス（グランドゴルフ団体）、彼岸花会（婦人団体）などがある。
区組織図

区長 前年度３月総会時選挙にて選出

副区長兼会計１名（区長より指名）

監事 ２名

評議員（各班より１名ずつ）６名＊評議員長選出

１２

３４５

運営委員 ３名

６（選挙上位２名と１名前年区長）班班
班
班長（各班１名ずつ）＊輪番制

氏子総代

１

２３

４５６

班

－３－３名

３）年間行事
４月
区総会
集会施設清掃作業
６月
クリーン作戦
7月
育成会交流会（ 夏休み期間ラジオ体操
８月
集会施設清掃作業
消防団夏期点検
９月
敬老会

公民館

区
区（2 班ずつ）
区内
区
公民館
育成会
公民館前
中学生主体）
区（2 班ずつ）
格納庫
消防団
旧小学校跡グランド 老人会

１０月

金比羅清掃
金比羅祭り

金比羅宮
金比羅宮班（2 班ずつ）
漁組

１１月

神社清掃
祈年祭

住吉神社
住吉神社班（2 班ずつ）
区

１２月

集会施設清掃作業
防火パトロール
消防出初式
消防団総会
区総会

区内
峰町地内
格納庫
公民館

区（2 班ずつ）
消防団
消防団
消防団
区

１月
３月

－４－

４．現状と課題
１）防災①防火水槽・消火栓については、問題ない。
②防犯灯については、アンケート調査では、暗くて危険な箇所があったため、区役員と地域づくり策定委員で現地調査を行い１箇所の要望を行うようにした。
③排水路や側溝は、未整備の所も多数あり、また転落等の危険もあるため年次的に整備していく。
④崖崩れや危険の場所 毎年の市・県への要望に計上している。
⑤その他に災害時の避難場所の周知が必要。今後、消防団や情報誌などで伝えていく。
２）道路①見通しが悪く危険な場所（佐伯宅～濱崎宅前まで）。この区間は見通しが悪く歩道もなく、大型車の通行が多く大変危険な箇所であり県・市の要望を行っていく。要
望書は毎年提出し、平成２５年には、県振興局に直接陳情済み。信号機の設置など強く要望。
②歩道がなく危険な場所が多い。東海岸ルートの中間地点でもあり、交通量はそれなりに多い。道幅が車道でいっぱいで余裕がない。今後道路改修を併せて実施されるよう要望していく。
③近年韓国からの旅行者の増加により観光バスの往来が多く、速度規制ぎりぎりの速度での運転も見受けられ、横断には要注意な状況がある。
３）子供の遊び場
地区内には子供が安心して遊べるが無く、早急に整備をしたい。併せて遊具などの設置をおこなっていく。立石埋立地の活用を強く、要望しているが、まだ実現できていない。今後も要望を継続し、実現をめざす。
４）健康生活・福祉①軽スポーツについては、グランドゴルフ団体が２団体存在している。老人会によるゲートボール場の管理も実施しているが、後継者不足しており、普及・継続できるように努めたい。
②通院サービスや買い物サービスは今後高齢化が進む中、通院や買い物に不便と感じる高齢者や障害者が増えていくことが予想される。現状を把握し、検討を継続。
５）環境衛生①目の前が海である地区なので、家庭用排水などがそのまま流れている所もあり、EM 菌の活用や生ごみ回収事業への積極的な参加を普及するようにしたい。
６）地域資源①地区内交流事業が、各世代に応じてよく実施されているが、世代間交流の事業が少ない。

－５－

－６－

５．地区の計画

－７－

－８－

－９－

－10－

６．資料

櫛地区地域づくりアンケート調査結果（１）櫛地区地域づくりアンケート調査実施要綱
１．目 的櫛住民を対象とした「地域づくりアンケート」を実施することにより、地域の課題や要望を明らかにし、今後の地域づくりの基礎資料を得る。
また、地域づくりについて、幅広い住民の意見を今後の取組に反映することにより、住民の協働意識の向上を図り、地域づくり参加を促進する。

２，実施主体櫛地区地域マネージャー

３．調査対象櫛地区全世帯（７６世帯）

４．調査期間

平成２５年１２月２８日～平成２６年１月１０日

５．調査方法地区班長より配布、回収 （無記名自記式）

６．調査回収率

３０世帯（３９．４％）（２）調査結果
問１ あなたの性別はどちらですか。

回答者数

男性

女性

１９１１

計

問２ あなたの年齢は、次のうちどれですか。

３０～３９歳, 1, 3%
７０歳
以上, 5,17%

６０～６９歳, 12,40%

５０～５９歳, 7, 23%

４０～４９歳, 5, 17%

問３ あなたのお宅の家族構成は、次のうちどれですか。
その他, 2,7%
親と子と孫の３世代,2, 7%, 無回答, 1,3%

親と子の２世代, 10,33%

家問４

族

構

１人暮らし,
5, 17%

夫婦のみ,10, 33%

成

あなたの職業は、次のうちどれですか？兼業の方は最も収入の多いものを一つだけお選び下さい。
回答者の職業 自営業,

2, 7%

無職, 6,20%
パート･アル
バイト, 3,10%

農業･林業･
漁業, 11,37%

専業主婦, 4,13%

会社員、公務員、団体職員,
4, 13%

問５ あなたは、櫛地区にお住まいになって、何年になりますか。
回答者の居住歴

２～５年未満, 1, 4%

２０年以上,27, 90%

５～１０年
未満, 1,3%１０～２０年未満, 1,3%

問６ あなたは、櫛地区に愛着を感じますか。

まったく愛着を感じな
い, 2, 7%
あまり愛着を感じない,6, 20%
多少愛着を感じる, 9,30%

非常に愛着を感じる, 13,43%●愛着を感じられない理由は何ですか。１つだけお選び下さい。
１．人口が少なく寂しいから（２人）
２．文化が低いと思うから（１人）
３．歴史や伝統がないから（１人）
４．生活するうえで、不便だから（２人）
５．働く場が少なく活気が乏しいから（１人）
６．風紀がよくないから（１人）
７．その他（ 特に理由はない １人 ）問７全員の方におたずねします。櫛地区は住みよいところと思いますか。それとも住みにくいところと思いますか。１つだけお選び下さい。

住みよい,6, 20%
住みにくい,
3, 10%

どちらかといえば住みにくい, 9,30%

無回
答, 5,17%

どちらかといえば住みよい, 7,23%

●住みよいと思うのはどんな点でしょうか。２つまでお選び下さい。
１．人柄、人情がよい。（８人）
２．親戚や友人が多い。（８人）
３．日常の買い物が便利だ。（６人）
問７－２ 住みにくいと思うのはどんな点でしょうか。２つまでお選び下さい。
１．人柄、人情がよくない。（２人）
２．人間関係がわずらわしい。
（５人）
３．日常の買い物が不便だ。（８人）
４．物価が高い。
（４人）
５．通勤、通学などの交通が不便だ。
（２人）
６．文化施設や公園などの憩いの場が整っていない。（４人）
７，学校や幼稚園、保育所などの教育、保育施設が整っていない。
（０人）
８．病院などの医療機関が整っていない。
（１人）
９．親戚や友人が少ない。
（０人）
10．地域の行事や催しが少ない。（１人）
11．田舎で寂しい。（２人）

問８ 全員の方にお聞きします。現在の櫛地区の現状について、該当するものに○をつけて下さい。
●防災、防犯体制は整っていると思いますか。

●災害時の報知（サイレン等）は整っていると思いますか。

●古井戸、池、用排水路、道路側溝など
安全のための整備（柵、蓋、照明、看板など）が設けられていますか。

・段差が多く転びやすい。
・側溝のふたがかけている。
●雨が降ると水に浸かりやすい住まいはありませんか。

・大櫛の川・須川和義家●災害の危険性がある時、避難する場所はありますか。

●夜間、暗い所に防犯灯は設けられていますか。

・須川和義、宮本さん付近に防犯灯をつけて欲しい●崖崩れや落石の危険にさらされている
住まいはありませんか。

・裏山から毎日のように石が落ちている
・トクエ
・櫛全体
・糸瀬孝則家●見通しが悪くて危険を感じているとこ
ろはありませんか。

●道幅が狭く､危険を感じているところはありませんか。

●カーブミラー、交通標識等は必要に応じて設置されていますか。
・佐伯、浜崎付近

・道幅が車道でギリギリ●地域内道路で段差があって、高齢者や障害者等に危険と思われるところはありませんか。

●子どもたちが自然とふれあえる場所、あるいは土の上で遊べる遊び場はありますか。

・櫛バス停留所
・以南、阿比留、寺岡さん家の前
・以南商店前より阿比留茂敏さん前で海岸に段差がある。
●遊び場は､大人の目の届く状態に●遊び場は、子どもが安全に往復できるなっていますか。
ところにありますか。

●健康づくりのため、勉強会、体力測定、スポーツ教室、スポーツ活動などを計画的に行っていますか。

●気楽に楽しめる軽スポーツや催し物ができる広場が近い場所にありますか。

・早く立石埋立地を整地して欲しい・トクエ浜●休養や睡眠を妨げる騒音や振動、悪臭などはありませんか。

・夏になると、大櫛の三面張川付近
・車 ・限界橋 ・時々騒音がある●道ばた、河川、山林、空き地などにゴミ、空き缶などが捨てられていませんか。

・散歩道になっており、途中ゴミを捨てる人がいる。
・ トクエトンネル付近（2 人）・ザラゴまでひどい。
・全地区

●ペットの糞などがよく捨てられている
道ばた、公園、山林、空き地などはあはりませんか。

●生活排水が、直接、道路、耕地、用水路、河川などに流されているところありませんか。

●河川などにゴミなどがたまりやすい所はありませんか。

●雑草が生えているところはありませんか。

・芦田商店の前の水ためにたくさん砂がたまっている。
・立石●将来に残しておきたい自然（山、河川、景観地、珍しい動植物）がありますか。

・松山●地域内美化のため、花づくりや緑化活動などが行われ、整備されていますか。

●冠婚葬祭の合理化について、申し合わせがなされていますか。

●日常の付き合いやしきたりの中で、住みにくさについて改善の話し合いや申し合わせがなされていますか。

●集合時間の厳守、会合や共同作業への出席敢行、あいさつ敢行などの申し合わせがなされていますか。

●祝儀、葬儀、病気、事故、災害などの手伝いや見舞い、作業の手伝い、留守中の子供や高齢者の世話などの申し合わせがなされていますか。

●会議、娯楽、催し物など多目的に利用できる施設がありますか。
れていますか。

●みんなで楽しめる祭り、盆踊り、運動会などの行事が、住民の賛同を得て計画さ琴

●ふるさとの歴史、芸術、芸能、物財などの●新しい文化の創造が行われていますか。

掘り起こし、保存、伝承などが行われていますか。

●寺社、名所旧跡、名物名産、人財、物財な ●名所旧跡、物財などの管理、清掃などがど、自慢できるものがありますか。

行われていますか。

・この前寺ができたばかり●婦人会、青年組織、子供会、老人会など●趣味の会、同好会などがあり、計画的にがあり、計画的に活動していますか。

活動していますか。

●住民への連絡事項は速やかに伝えら●自治会の運営が円滑になされていますか。

れていますか。

●地域の暮らしを高める活動が行われ●平素の暮らしで困ったことを、地域で解ていますか。

決する仕組みが作られていますか。

●自治会活動に、子ども、青年、女性、高齢者など戸主以外の意見が反映できる仕組みになっていますか。

●役員等の世代交代が進んでいますか。

●単なる要望団体ではなく、地域のこ●他の地域や組織等と共同した活動をとは地域で解決するという基本的姿行ったり、話し合う仕組みができてい勢は浸透していますか。

ますか。

要望・意見等なんでも書いて下さい。
・海岸沿いに段差が多く、歩いていても足をくじくときがある。
・川に平気で袋類、卓上ガスボンベなどを捨てている。
・大潮になると家の前まで潮が上がっている。溝の整備をして欲しい。
・芦田さんの前の側溝に土砂がたくさんたまっている。
・室内でレクレーションができる場所が欲しい。
・海にゴミを捨てないようお願いしたい。
・模範地区にはほど遠い・山にゴミを捨てる人があって困ります。
・子どもたちが遊べる公園などがあったらいいと思います。
・家の前に油が流れてきて臭い（家の中にいても臭いがする）
・勝手に埋め立て、山を削って宅地を造成しているため、整備不能なのか。
・立石広場の有効利用を検討してみてはどうだろうか。

○地域づくり計画策定委員会の名簿・経過
第１回実行委員会

平成２５年１２月１６日

アンケート実施

平成２５年１２月２８日～平成２６年１月１０日

第２回実行委員会

平成２６年

２月２４日

第３回実行委員会

平成２６年

３月１６日

＊２６年４月総会時にて承認

櫛地域づくり委員会名簿
区代表
青木 掉磨・阿比留茂巳
漁組代表
糸瀬和則
消防代表
八坂正己
育成会代表 住井英喜・八坂忠義
地域マネ井上リーダー、藤原宣宏、須川紀子、藤原幸美
合計
１０人（男８，女２）