関西電力美浜１号機の４０年を超える運転など認められない
美浜町

松下照幸

１．４０年を超える運転へ突き進むのか
美浜１号機（加圧水型軽水炉、３４万ｋｗ）は、来年１１月で運転開始から４０年を迎えます。関西電力はさらに１０年間、運転を延長することを県や美浜町に伝えました。敦賀１号機を４０年を超えて運転延長することが決められましたが、延長年限は発表されていません。美浜１号機は、５０年運転に向けて先陣を切ったと言えるでしょう。本格的な長期運転が次々と美浜原発遠景（2009年11月6日付中日新聞より）始まることが現時点で予測されますが、軽水炉の５０年運転実績は世界に例がなく、私たちはさまざまな化し、より長周期の揺れに共振するということになりトラブル、事故に遭遇することになるでしょう。

ます。原発の耐震対策は、「原発から遠いところでしかつては耐用年数が３０年と言われていたものか大きな地震が起きない」という前提で実施されてが、４０年まで延長され、今はまた５０年ということであいます。短い周期の地震波は減衰して遠いところへります。利益を優先した原則なき運転延長が強行さは届きませんので、「長い周期の波の振動対策をすれています。巨大設備である原発は、たくさんの部ればよい」ということになります。ですから、配管を短品から成り立ち、それぞれの経過を経ながら劣化がい間隔で支持等で固定して、本来は長周期によく進んでいます。それにもかかわらず、材料そのもの揺れる配管を短周期の波に揺れるようにシフトしての劣化を正確に診断する技術はないということでいるのです。配管を固定する金具がゆるんだりするす。そのことを十分に知りながら、さらに運転を行うとと、その対策が崩れることになります。そうすると遠いいうのですが、原発を細部にわたって点検しなおす

ところで起きた地震でも、緩んだ配管部で良く揺れ、意志などは電力会社にはさらさらないでしょう。巨大破断するということが起きてしまいます。

さ故に不可能ですし、「老朽化」は巨大技術の弱点そのものなのです。

原発の構造は剛構造と呼ばれ、建屋全体が短周期の波によく揺れる構造に設計されています。ところ「老朽化」という言葉の代わりに、「高経年化」といが、大きな地震が原発の近くでも起き始めました。原

う言葉で置きかえられるようになりました。「税金」を発近くの活断層の評価が、意図的に低く評価されて「公的資金」と置き換えるのも同じです。「老朽化」ときたからとも言えるでしょう。また、活断層が認められ表現されると、推進側の人たちはドキッとするのではなかった地域に大きな地震が発生するという現実もないでしょうか。「不都合な真実」だからです。「老朽起きてきました。地表に現れていない大きな断層化」が、彼らに対応できない事態として意識されていが、日本にはいっぱいあるのです。近くで起きる大きる裏返しなのだと私は思います。

な地震は、短い周期から長い周期までのいろんな成分をもった波を同時に発信します。岩盤は短周期

２．耐震安全性の欠落の波をよく伝えるのですから、その上に建つ原発は分かりやすい事例で言いますと、たとえば、壁に超危険ということになります。今まで「安全と主張してそって走る配管を支えるＬ型金具が老朽化してぐらきた対策」は、実は「危険な対策だった」ことになるのついていたりしますと、その部分で共振周波数が変です。世界に冠たる地震国と言われる日本で、原発-4-

層の評価をめぐって、数人の研究者の方が「耐震偽を建てる場所などはないのです。
耐震評価に使われる「松田式」を作った研究者の装」を指摘しはじめました。嬉しいですね。原発をし方が、近接する活断層の連動評価に関する「松田っかりと見据える人たちの層が広がっていることを感の基準」を新たに示し、起こりうる地震規模評価の精じます。

度を高めようとしました。しかし、原子力村の人たちはこの「松田の基準」を無視してきました。「松田の３．脆性破壊の危険基準」によって「つながっている」と評価しなければ美浜１号機の脆性破壊も考えなくてはいけません

ならない活断層を、「つながっていない」と意図的によね。原発の３０年寿命を想定していましたので、中短く評価し、地震の揺れを低く見積もってきたので性子照射による圧力容器の脆化を調べる「試験片」

す。まさに原発の「耐震偽装」です。マンションの「耐がなくなったことも報道されています。一度取り出し震偽装」がマスコミに厳しく糾弾されたのですが、放て調べた試験片を加工し直して、もう一度炉心に入射能を大量に抱える原発は、まな板の上に乗ることれて使うという常識では考えられないことをやっていはありませんでした。国と電力会社が強引に、原発るようです。圧力容器の脆性遷移温度が上昇して、の「耐震偽装」を推し進めていると言えるでしょう。

美浜１号機は危険領域に入っています。最近は脆耐震規制に採用されている現行の式に問題がある性遷移温度に言及されなくなりましたが、大きな事ために、「現状の耐震規制批判に抗することができ故が起きてＥＣＣＳが作動し、冷たいＥＣＣＳの水がない」と考えたのでしょうか、新しい指針を作り「断層炉心へ急激に注入されたらどうなるのか、とても不安モデル」なるものを持ち出してきました。「断層モデです。

ル」は主に北米の地震データに基づく経験式で、日本の断層にそのまま適用すると結果が小さく出ること

４．呆れた「安全監視体制」

が分かりました。姑息ですね。「断層モデル」を日本

私が美浜町議会議員になって数年経った頃での地震データに合った式に作り換えようと、数人のす。議会で美浜原発を増設決議する事前段階にお研究者がいくつかの式を提案しています。原子力村

いて、大阪大学のＭ教授が原発推進のための話をの人たちが採用したのは、結果が最も小さくでる式する機会がありました。私がもんじゅの蒸気発生器でした。総理大臣をトップとする中央防災会議は、細管の損傷を検査するＥＣＴという装置について質結果がより高く出る式を採用しています。これもおか問を行いました。蒸気発生器細管は、もんじゅの最しいですね。一つの活断層評価をめぐって、結果がも危険な部位の一つです。そのＥＣＴは、蒸気発生かなり違う式を、それぞれの重要な組織が勝手に採器細管の接続点の鋭利な亀裂を測定できないとい用しているのです。値が低く出る式を使っている原う欠点を持っています。教授は「そこがやられても次子力村の人たちは、「中央防災会議の採用する式の安全装置がある」と答えました。「そのような考え方は過大評価である」と言って、自分たちの式の正当は多重防護の論理の破たんではないか！」と迫る性を訴えるのでしょうか。自分たちが採用する式は、と、教授は黙ってしまいました。そしてその後に、とて「中央防災会議の採用する式より日本の活断層のも信じられないことが起きました。「それでは、これで評価を正確に表現している」と主張してきたのでしょお開きにします」と言って、議長が強制的に会議をうか。原子力安全・保安院との交渉で、「二つの式の打ち切ってしまったのです。ひどいですねぇ。これがうち、どちらの式が日本の活断層を正確に把握して当時の美浜町議会の現実です。このような安全監視いるかを議論する作業を行ったか」と問いただすと、システムの上に成り立つ「安全」など、あり得ないこと「そういう作業はしていない」と答えました。まさに「耐ですよね。しかし、その「安全」がまかり通っているの震偽装」です。

です。

耐震安全性の信頼が大きく揺らいでいます。活断-5-

これより前の美浜２号機事故直後のことです。できるだけ多くの美浜町民に事故の説明を聞いてもらいも良い」というものです。建設コストの大きい原発をどたいと思い、中央公民館を借りようと考えました。こちんどん作れば、利益がどんどん膨らむことになりまらの日程を伝えますと、その日はあいにく「予約が入す。営業マンを置いて、他企業と競争することはありっている」とのことでした。仕方なしに１回目は福井ません。電力自由化の流れの中でこの二つの制度市で説明会をせざるを得ませんでした。説明会を終が弱体化したのですが、実質的には「地域独占状えて、「いったい誰が予約したのだろう」と不審に思況」にあります。このことがどれだけ電力会社を潤しい、再度当日の予約状況を聞きますと、職員からているか、想像に余りあります。電力会社も国の誘い「空いてましたよ」との回答です。これも、信じられな（当時の自民党政権）に乗らざるを得ないわけです

い事態です。行政が町民への事故説明を拒んだのね。しかし、もう10年近く前になるでしょうか。美浜町です。議会、行政ともに、「安全には程遠い」組織で財政が苦しくなって、美浜原発増設請願・陳情を、あることを実感しました。もちろん、この事実は記者ク行政が裏で動いて提出させるということがありましラブにすぐに連絡し、ローカルのテレビで放映された。増設請願・陳情が議会で決議されたのですが、ました。

その3年後に、関西電力から町長に「増設できない」旨の報告がなされました。関西電力は電力自由化

５．５０年運転強行の背景の先行きを見ているのです。関西電力の報告は、

美浜1号機の50年運転延長を行わざるを得ない「美浜町には作らない」というのではなく、「関西電力状況とは、いったい何なのでしょう。敦賀3・4号機増がもう原発を作らない」と解釈すべきでしょう。美浜原

設がスムーズに進まない現状にありますが、それ発は３機とも老朽化しており、近い将来、美浜町はは、「関西電力が強く反対しているからだ」とのすぐ「原発のない町」に代わることになるでしょう。美浜町には信じがたい情報も聞こえてきます。電力自由化が、なりふり構わず中間貯蔵施設誘致に動いたのが進行すると深夜電力が激減し、深夜のベース電は、先のような理由があったからでした。

源を担う原発の電力供給を減らさなければなりませまた、美浜１号機の運転停止を決定すると、その２ん。電力自由化の進行次第では、今ある原発すら年後には２号機も続き、その４年後には３号機も停動かせないという事態に陥るのです。何としても避け止することになります。町財政の６割を超えるウェイトたい事態です。敦賀原発３・４号機の大量の電力をを占めるのが、固定資産税です。毎年の定期検査買う「約束」を履行すれば、明らかに供給過剰となによる固定資産取得税がなくなると、あっという間にり、関西電力は既設の発電所をも廃止せざるをえな

美浜町が消えてしまうでしょう。原子力政策に与えるい事態も起こりうるでしょう。そのような厳しい状況の影響は大きすぎますよね。
そういう背景があって、美浜1号機の運転延長判なかで、国が「原子力立国」を掲げ、できもしない政策を打ち出し、「一般家庭までを含めた自由化を先延ばしする」という条件で、電力会社を強引に引き寄せました。電力会社としても、地域独占状況を維断が行われていると私は理解しています。
６．スマート・グリッドのプレッシャー
アメリカにオバマ政権が誕生し、グリーン・ニュー持し、既設の老朽原発をできるだけ長期間動かすこディール政策がとられはじめました。自然エネルギとは大きな利益となります。
かつて、原発を次々と建設し維持することができーの普及を掲げ、スマート・グリッドと呼ばれる送電たのは、電力の「地域独占」と、料金設定システムで網の構築を目指しています。インターネットを活用ある「総括原価方式」の二つの制度でした。だれがし、バッテリーを配置して、送電網の中を流れる電力考えてもよく分かる「甘い仕組み」です。「この会社でを調整するシステムです。太陽光、風力、地熱、バイしか電気を買えない」という制度を作っておいて、オマスなどの自然エネルギーがたくさん入り込めるよ「設備建設にかかった費用の7％を価格に反映してうになります。送電網には、網専用のバッテリーだけ-6-

でなく、電気自動車のバッテリーも接続されます。電気自動車が網内の電力調整に関与するのです。オ
バマ政権は、スマート・グリッドというローカルな送電網システムを構築することで、たくさんの「標準化」を行います。もし日本の産業がそれに乗れなかったらどうなるか。アメリカだけでなく、世界の多くの国に、日本の電気製品や電気自動車を輸出することが制限されるのです。世界のトヨタもそうなるでしょう。日
本の携帯電話が世界市場に出ていけないのは、世界の標準化に合わせず、日本の国内市場に標準を限定したからでした。
そういう状況にあることを、国も電力会社も十分に承知していることでしょう。しかし、それでも、今の既得権益を壊したくないという狭い領域で綱引きをし森と暮らすどんぐり倶楽部(上)森の中の喫茶店(下)店内マキストーブ

森の中の
木もれ日の下の癒される空間
そして静かな時間
鳥やシカの鳴き声に思わず耳をかたむけますているのです。民主党政権とて、大きな違いはないと思えます。そういう背景に原発が置かれている状ながらも、あきらめずに、カメよりも遅い足取りで歩を況を考えるとき、私たちは今「何をすべきか」を真剣すすめてきました。その歩みの遅さが、足跡をしっかに考えるべきだと思います。

りと記録していきます。今では、町内の保育所関係７．立地町での脱原発活動の方たちから大きな信頼を頂き、公民館講座の方からも協力をいただいています。行政と民間が共同し私が議員になって発行した「村生き活きかわら版」て進める若狭美浜「はあとふる体験」も、都市部からは、このような実態をそのまま町民に報告してきまし多くの生徒さんが来てくれるようになりました。美浜た。機関誌を発行することは、私にとって大変な稼町も、ポスト原発に向けて模索を始めているように思働と資金がかかりますが、議員生活2期８年を通しえます。このままでは美浜町が成り立っていかないこて、30回発行してきました。今は、都市部の人たちとを、行政も感じ始めているのではないでしょうか。の資金援助を受けながら、森と暮らすどんぐり倶楽

私たちは、美浜町民の共通した思いに応えるべ

部の機関誌「森の国から」で町民に情報を伝えていく、時々くじけそうになりながらも、多くの人たちの支ます。美浜町内の全新聞に、4200部を織り込んでい援を受けながら脱原発活動を続けています。徹底しるのです。かなりの方に読まれています。「村生き活た老朽化のチェックもせず、耐震安全性への疑問にきかわら版」を1号から30号までファイルしている女

真摯に対応することなく、４０年を超えて運転を強行性の読者の方もおられました。感激です。町外の方する関西電力の姿勢には強い憤りを感じます。一日に、私たちの機関誌を見せてくれる人さえいます。

でも早く運転を止めさせ、脱原発の美浜町へ脱皮し今は、美浜町の人たちの意識が大きく変わりました。

たいと思っています。

「原発は良いものとは思えないが、それに代わるものを見つけられない」。これが美浜町民の大半の思いであると考えています。
森と暮らすどんぐり倶楽部は、私たちの長年にわたる脱原発活動の上に、「林業」という経営上最も厳しい分野で挑戦を始めました。わずかな事業収益を設備建設につぎ込み、シカの被害に絶望感を抱き-7-

紅サラサどうだん
つつじの花の鮮やかなこと！