ＷＡＭ助成事業実施団体研修

ふりかえり評価とは何か？
2021/09/09(木) 前半
小池達也（ふりかえり評価実行委員会）
1

前半のねらい他の評価手法と比べてふりかえり評価が持っている
４つの特徴をお伝えして、「やってみたい」と思ってもらう2

自己紹介
小池 達也（こいけ・たつや）
住む場所：岐阜県揖斐川町
主な所属：一般社団法人よだか総合研究所

理事

年齢：33さい資格：日本評価学会認定評価士
仕事の内容：
・当事者の自治に関する事業
・調査や評価に関する事業など
3

評価とは？
・よくある「評価」のイメージ
特定の立場の人が、一方的に、決められた尺度に沿って、成果や変化を、可視化・明確化・数字化すること・プログラム評価（評価学の中心）の説明
プロジェクトのニーズ、仮説、プロセス、成果、効率性を組織で合意しながら、可視化・明確化・数字化すること
4

評価はどう使われている？
ほぼ全て効果的な介入を示し、資源を多く獲得(配分)する。結果を説明する。
わずか

効果的な介入のために事業を改善するための学びを得る。

NPO評価では、ほぼ不可能誰もに役立つ共通の知見を得て、社会をより進歩させる。

5

NPOが評価に感じる困りごと

日々、【評価をお金で買いませんか？】的な案内が来ていて、非常に心配＋不快です。認定
NPO法人も取得して、寄付者や会員とも日々コミュニケーションを取っているのに、企業的な経営基盤のある組織が有利なことが多くて、その矛盾に悩んでいます。

6

ふりかえり評価の特徴①専門性や経営資源を、ほとんど必要としない評価②だれもが、自分の意見や価値観を表明できる評価③（営利企業とは違う）NPOの役割や特性に基づく評価④より深い組織学習を生み出すことができる評価
7

特徴① 専門性や経営資源は、ほぼ不要●評価でしばしば、必要とされるもの
高額なセミナーやテキスト→いりません

専門性を持った人材や研究者→いりません事務局スタッフが割く時間→約1日(6-8時間) ※レポート作成含

む●ふりかえり評価で、必要なもの
幅広い人の参加、誰もが安心して話せる場づくり「事業の成果をわかりやすく可視化したい」から離れる勇気8特徴② だれもが意見や価値観を表明できる●既存の評価ワークショップで起こること・団体の中心人物や、活動歴の長い人、言語資源が豊富な人が、よく発言する
反対に、中心から遠い人や、活動歴の浅い人、口下手な人は、発言できない

・最終的に１つの合意に達する必要があるため（ロジックモデル等）、少数の意見や、事業方針と重ならない意見は、切り捨てられる・「団体」が主語なので、「自分」を主語にして語れない
9

特徴② 誰もが意見や価値観を表明できる●ふりかえり評価で起こること
・スタッフや受益者などの組織内マイノリティ（少数派、権力から遠い）たちのナラティブな語りが、たくさん共有される

・最終的に１つの合意に達することが目的でないため、どんな意見や経験も共有される

10

特徴③ NPOの役割や特性に基づいている
NPOは、政府や市場といった既存の社会システムで排除されがちなマイノリティのニーズに敏感に反応し、顕在化させることで、多元性や複数性を包摂した公共性（公益性）を生み出す存在である。

一方で、NPOがマイノリティの利益を常に実現するわけではない。
NPOは、多様な方法によって資源の調達を行うため、必然的に、常に、政府や市場からの制度的同調圧力を受けている。

NPOはそれゆえに、市民社会の組織としての性格を喪失し、NPO幹部による経営独裁に陥り、マイノリティの利益や権利を埋没させていく危険性を、構造的に、また常に、はらんでいる。

11
出典：藤井敦史（2004）, NPOにおける市民的公共性形成の条件をめぐって 社会・経済システム,25巻,p.87-93

特徴③ NPOの特性：多様な資金調達方法「多様だから良い」というわけではなく、リスクもデメリットもある。
補助金・助成金は資金の出し手に、事業収益は市場（経済合理性・コスパ）に、調達可能性や事業の成果を大きく左右される。
お金の出し手の方ばかり見ていると、いつのまにか、受益者の方々と乖離がうまれてしまうことがある、
朝日新聞デジタル 2018年6月23日付
https://www.asahi.com/articles/DA3S13552716.htmlということ。

12

特徴③ NPOの特性：心理的な盲点
社会的ミッションに基づいて活動する組織では、ミッション以外の内容で、社会的課題を発生させやすい心理的状態になる。（道徳的許可moral licensingという）

出典：Anica Zeyen & Markus Beckmann,（2019） Social Entrepreneurship and Business Ethics, Routledge

道徳的許可の例
・募金活動や献血などの道徳的行動に協力した人々は、黒人よりも白人を「仕事に適している」と判断する
・水を節約したグループは、電気の消費量を増やす
・環境に優しいハイブリッド車を購入すると、以前よりも車にたくさん乗ることが許されたような気分になる
・野宿者対策のために、使い捨てのプラスチックシートを配布する

13

特徴③ NPOの特性：価値観や意見の固定化
社会的使命を中心に構築された組織の場合、組織のメンバーが同一の価値観に従っている場合が多い。
その価値観に対して、疑問を投げかけることは難しく、

出典：Anica Zeyen & Markus Beckmann,（2019）Social Entrepreneurship and Business Ethics,
Routledge

ビジネスモデルの安定性にとっても危険である。

段階多様化
Veriation

選択
Selection

維持
Retrention

苦闘Struggle

いつ

設立時点

発展

頭打ち

衰退

社会のニーズや自組織の状況をメンバー

多様な人材が関わる

同じような人材が選ばれる同じような人材を維持する同じような人材しかいない的確に捉え、存続し続けることが状態

多様性が高い
効率が悪い

効率が良い

現状維持

発見や創造ができない

情報の扱い多様で多元的な情報ルールに基づく取捨選択

現状認識や戦略が硬直化

柔軟な変化ができなくなる

また、組織のメンバーや情報が多様性を失い、固定化すると、難しくなってしまう。

出典：入山章栄（2019）. 世界標準の経営理論 ダイヤモンド社
第30章 組織エコロジー理論、第31章 エコロジーベースの進化理論

14

特徴④ より深い組織学習
シングルループ学習

組織学習には、価値観・目標・規範を所与のものとして確認

その達成を目指すためのシングルループ学習と、手法
how

組織に内在する価値観・目標・規範を問い直すことで、結果実施

より深い学びを得るダブルループ学習がある。
NPOが行う社会的活動のように、常に異なる状況の中で行われ、「意図せざる結果」が多々生じる状況においては、ダブルループ学習を行う必要性は、より高まる。

ダブルループ学習

理由why

検討

手法
how結果
実施

しかし、社会的使命をもつNPOにとって、ダブルループ学習は困難である。。
出典：高柿健（2017）,

エコシステムにおける間接的アプローチービジネスマネジメントとフィールドマネジメントの視点からー

Anica Zeyen & Markus Beckmann,（2019） Social Entrepreneurship and Business Ethics, Routledge

理由への問い国際経営フォーラム 15
No.28

特徴④ より深い組織学習：助成財団の声ある助成財団担当者の声… 助成財団も、ダブルループ学習の重要性を認識している（もしかしたら、NPOが苦手だということを感じている？）
評価は大事ですが、KPIや5段階評価の基準をつくることは難しいことです。その設定を間違ってしまうと、点をとることが目的になり、本質から外れてしまうので、団体のものさしに合わせた自己評価が重要と思います。

助成担当者は極力現場に行って、参加者として進捗を見せてもらっていますが、管理や採点をすることが目的ではありません、今後に向けての発見や改善を応援することが第一です。
16

特徴④ より深い組織学習：ガバナンス
ガバナンスの失敗は、組織内の既存の価値観や規範などの深いレベルに発生の原因があり、しかも多数の要因が、複雑に結びついているものが多い。
この失敗を防ぐためには、ダブルループ学習が必要である。
出典：山田敏之（2010）. 組織の倫理学習メカニズム ――概念モデルの提示――、創価経営論集

第34巻

現代のガバナンスは、支配者が独善的に行うもの（統治）ではなく、多様な主体が関わることで組織の意思決定と行動をコントロールし、よりよい行動を促すこと（緊張） 、という意味が、当然のこととして含まれている。
出典：日経ビジネスオンライン 2019年6月12日付
震災後の今だから知りたい「ガバナンス」の意味
https://business.nikkei.com/atcl/seminar/19/00059/061100028/

統治緊張
17

特徴④ より深い組織学習：必要な人はだれか
NPOのダブルループ学習に必要なステークホルダーは、誰だろう？
政府の財政削減圧力が強まる環境では、資金提供者サイドの期待に沿って、財政削減効果、費用対効果、効率性に関するアカウンタビリティが、優先される。

一方で、本当に事業の目的は当事者のニーズに沿っているのか、多様な価値観を持ったステークホルダーとの学び合いが行われているか、という当事者性や社会性に関するアカウンタビリティは、軽視される。
出典：藤井敦史・原田晃樹・大高研道（2013）, 闘う社会的企業

勁草書房

NPOのダブルループ学習には、実際のニーズを知っている存在である受益者や、現場の情報を知っているスタッフなど、多様なマイノリティの参加が重要である。
18

まとめ
ふりかえり評価とは費用やノウハウが不要でナラティブな対話にもとづきNPOの特性に基づいて設計されたより深い組織学習のための評価手法です。
19