（概 要 案）
「 第二期 京都市動物愛護行動計画」
意見応募用紙

様式は自由ですが，郵送や FAX 等で送付いただく場合に，このページを御利用ください。
お寄せいただいた御意見につきましては，個人情報を除き，内容を公表させていただく場合があります。
また，御意見に対する個別の回答はいたしませんので，御了承ください。

第二期

（概要案）

（計画に掲げる取組の例）◆ 新しい指標（殺処分数，引取数，返還・譲渡率）についての御意見◆ 新規及び強化する取組への御意見・多頭飼育崩壊対策

飼い主が入院・死去で家に犬猫が残されてしまう問題への対応

多頭飼育崩壊対策への取組

京都動物愛護センター
マスコットキャラクター
みやこ
京都動物愛護センター
京都動物愛護センター
京都動物愛護センター
京ちゃん
・都ちゃん
マスコ
ッ
トキ
ャ
ラ
クター
マスコ
ッ
トキ
クター
きょう マスコみやこットキャャララ
クター
きょうみやこきょうみやこ
京ちゃん
・都ちゃん
京ちゃ都ち
京ちゃんん
・・都ちゃゃんん

きょう・ペットを飼っている独居高齢者対策

・所有者不明猫対策
京都動物愛護センター
京都市動物愛護事業推進基金の周知強化

所有者不明猫対策の強化

・その他の取組

計画の目的◆ その他（計画全般）への御意見＊御意見を取りまとめる際の参考としますので，差し支えなければ，該当する番号に○を付けてください。
年

齢 1 .2 0 歳 未 満

6 .6 0 歳 代
性

別 1 .男 性

2 .2 0 歳 代
7 .7 0 歳 代

3. 30 歳 代
8. 80 歳 代 以 上

2 .女 性

3. 回 答 な し

4 . 4 0歳 代
9.回答なし5. 50 歳 代

計画の期間

令和3年度から令和12年度まで（5年経過を目途に見直します。
）

居 住地 1 .京 都 市

北区
上京区
左京区
中京区
東山区
山科区
下京区
南区
右京区
西京区
2 .京 都 府 内（ 京 都 市 以 外）
3. そ の 他
4.回答なし京都市では，「京都動物愛護憲章」や「京都市動物との共生に向けたマナー等に関する条例」の制定をはじめ，「人と動物とが共生できるうるおいのある豊かな社会」の実現に向けて取組を進めてきました。
京都市動物愛護行動計画（以下，「行動計画」という。
）は，府市協働で運営している京都動物愛護センター（以下，「動物愛護センター」という。
）を拠点として府市協働で取り組む事業や，本市の地域特性を考慮し重点的に取り組むべき事業などを明記するなど，市域における動物愛護事業の一層の推進を図るため，本市独自に策定したものです。
この度，令和元年6月に動物愛護管理法が改正され，これに伴い，同法に基づき策定される国の施策の方向性を示した「基本指針」や京都府の動物愛護推進計画が改定されること，また，これまでの本市の取組の成果や地域特性を踏まえ，新たな課題への対応など，本市における動物愛護行政の一層の推進を図るため，「第二期行動計画」を策定します。

伏見区

1月 4 日（月）〜 2 月 5 日（金）募集期間

令和 3 年

応募方法

郵送，FAX，電子メール又はホームページの意見応募フォーム等により御応募ください。
（様式は自由ですが，本リーフレットの「意見応募用紙」も御利用いただけます。
）

応募先及び問合せ先〒604-8101 京都市中京区柳馬場通御池下る柳八幡町65番地 京都朝日ビル6階
京都市保健福祉局医療衛生推進室医療衛生企画課動物愛護担当
TEL：075-222-4271 FAX：075-213-2997 Email：eisei@city.kyoto.lg.jp

ホームページ
この印刷物が不要になれば「雑がみ」として古紙回収等へ！

「京都動物愛護センター」マスコットキャラクター
京（きょう）ちゃん 都（みやこ）ちゃん

令和2年12月発行
発行：京都市保健福祉局医療衛生推進室医療衛生企画課

京都市印刷物

第〇〇〇〇号

https://www.city.kyoto.lg.jp/templates/pubcomment/hokenfukushi/0000277687.html

御意見の取扱い
・意見募集で収集した個人情報については,「京都市個人情報保護条例」に基づき,適切に取り扱い, 他の目的に使用することはありません。
・お寄せいただいた御意見はとりまとめたうえ, ホームページで公表させていただく場合があります。
・御意見に対する個別の回答は行いませんので,御了承ください。

京都市は持続可能な開発目標（SDGs）を支援しています。

京都市動物愛護行動計画では，動物愛護センターの運営に係る以下の事項を指標項目として，その目標達

01 取組の成果と今後の課題, 新たな指標の設定について成に向けて様々な取組を進めていきます。
第一期行動計画に基づく，平成１９年度から平成３０年度までの１０年間の実績と課題は以下のとおりです。
この実績等を踏まえて，令和３年度からの第二期行動計画では新たな指標値を以下に記載する「新指標一期基準年度H19

第一期行動計画
H21〜 H30
H26

京都市まちねこ活動支援事業開始

京都動物愛護憲章制定

指標項目

Ⅰ
引取数

H27

H22 ～値の考え方」に基づき設定します。

一期目標年度
二期基準年度H30

第二期行動計画
R3 〜 R12
R1・京都動物愛護センター開設
・「京都市動物との共生に向けたマナー等に関する条例」施行

改正動物愛護管理法公布

176 頭

91% 減

15 頭60% 減

飼い猫の引取数

783頭

95 % 減42 頭60% 減● 多頭飼育者の対策（多頭飼育者の把握・適正飼育の指導，多頭飼育崩壊事案に対する対応等）● ペットを飼育している独居高齢者の対策（独居高齢者及び関係者等への適正飼養・終生飼養の周知啓発等）● 教育機関等と連携した児童や生徒等への動物愛護教育の実施（動物愛護精神の育成，動物との関わり方や適正飼養等の情報提供等）

6頭
15頭

え方
新指標値の考飼い主への終生飼養の啓発や引取りを思いとどまらせる取組によって引取数を減らす。
そのため，やむを得ない事情により飼えなくなった犬猫を飼い主から引き取った数（引取数）を指標値とする。

犬の返還・譲渡率

32 %

62%

猫の返還・譲渡率0%19%
課題【返還・譲渡率】（①＋②）／③×１００①返還数 徘徊中に保護され収容した犬猫のうち，飼い主が判明し，返還した頭数②譲渡数 収容した犬猫（飼い主からの引取りを含む。
）のうち，新しい飼い主へ譲渡した
頭数③収容数 飼い主からの引取や徘徊中に保護されるなど，収容された全ての犬猫の頭数

新指標値（これからの目標）

飼い犬の引取数【引取数】
やむを得ない事情により飼えなくなった犬猫を飼い主から引き取った頭数

Ⅲ
殺処分数

R2
・基本指針改正・京都府動物愛護推進計画改定中（これまでの実績）

課題

Ⅱ
返還・譲渡率

二期目標年度R12● 市民等に対する本市動物愛護施策の情活動内容（譲渡事業等）
・京都市動物愛100%
30%
報発信及び協力の拡充（動物愛護センターの護事業推進基金の普及啓発）

え方
新指標値の考犬猫の収容を抑制するとともに，飼い主への返還や新たな飼い主● 所有者明示及び室内飼養の徹底（マイクロチップの普及促進等）● ペットに係る災害時の対策（避難所でのペット受入体制の整備，放浪動物の保護，への譲渡を進めていくことから，返還・譲渡率を指標値とする。

被災した飼い主への支援等）

犬の殺処分数

208頭

87% 減

26頭

① 14頭
② 0頭
③ 12頭

猫の殺処分数

2,196頭

67% 減

730頭

①108頭
②488頭
③134頭

課題

①収容数を減らす取組②0頭③収容数を減らす取組②を60% 減

①収容数を減らす取組②200頭③収容数を減らす取組

え方
新指標値の考● 国の基本指針の考え方に基づき，『①疾病や攻撃性があり譲渡できない犬猫』や『③負傷等により引取り後死亡した犬● 所有者等のいない猫対策の強化（無秩序なエサ猫 』を除いた『②譲渡先の確保や飼養管理が困難な犬猫』について平成３０年度の実績６０％減を指標値とする。

やりの抑止，まちねこ活動の拡充）●『① 疾病や攻撃性があり譲渡できない犬猫』
や『③負傷等により引取り後死亡した犬猫』は数値目標を掲げず，収容数を減らす取組により，その殺処分数を減らすことにつなげる。

H19

H30
【殺処分の区分化】 ① 疾病や攻撃性があり譲渡できない犬・猫② ①を除いた譲渡先の確保や飼養管理が困難な犬・猫③ 負傷等により引取り後死亡した犬・猫
-1-

R12

【基本指針】 R2・②について返還・譲渡を進め令和１２年度の殺処分数について平成３０年度比５０％減を目指す。
・①，③については，引取数を減少させ，結果的に該当する数を減らしていく。
-2-

02 指標値達成に向けた取組

Ⅲ

動物との正しい関わりを考えましょう。

所有者等のいない猫対策の推進「京都動物愛護憲章」に掲げる５つの理念を行動計画の核とします。

多頭飼育崩壊対策

ⅣPOWERUP

京都市まちねこ活動支援事業の推進
所有者等のいない猫への不適切な餌やり行為防止に向けた取組

NEW社会福祉施策と連携した多頭飼育者対策の実施
無秩序な犬猫の繁殖を抑制するための避妊去勢手術の推進

動物との絆を最後まで大切にしましょう。
POWER

UP

終生・適正飼養に関する啓発「飼い方相談会」，「しつけ方教室」等の定期的な開催
咬傷事故の未然の防止の徹底

飼い主責任の徹底

犬の登録・狂犬病予防注射接種の徹底
周辺への迷惑行為防止のための適正飼養の徹底
特定動物飼養者の管理責任及び法令順守の徹底

NEWⅠ

新規事業

POWER

UP

動物のことを思いやりましょう。
NEW

独居高齢者対策

マイクロチップの普及促進（ペットへの個体識別明示の推進）
子猫の一時預り在宅ボランティア制度の充実※外部の専門家の監修のもと，職員が犬の行動修正等を行う「京都方式」によって，譲渡適性の獲得に努めています。

府市連携による広域譲渡事業の実施「京都方式※」による譲渡の推進
京都夜間動物救急センターにおける獣医師会との連携

Ⅱ

教育機関等との連携による動物愛護教育の実施

POWER

動物愛護副読本を活用した子ども向け動物愛護教育の実施

POWER

学校教育現場における出前講座の実施

UPⅤ

社会福祉施策と連携した独居高齢者対策の実施

人にも動物にも心地よいまちをつくりましょう。

ワーキングドッグ等の人間社会に必要とされる動物の普及啓発
動物園と連携した動物愛護精神の普及啓発-3-

動物愛護センターボランティアとの協働

動物愛護
ボランティア
等の育成
動物愛護施策の情報発信及び協力の拡充

ペットに係る災害時の対策

動物のことを学びましょう。
UPNEW

民間企業等と連携した譲渡事業の推進
京都動物愛護センターからの収容動物に関する情報発信（ホームページ，SNS等の活用）

収容動物の返還，譲渡の推進

動物の遺棄・虐待の防止（罰則強化の周知，警察や獣医師会との連携）強化事業

動物取扱業者と連携した取組

動物愛護推進員を対象にした研修会の実施
動物愛護行政に精通した職員の育成
NEW

動物愛護事業に係る事業や取組の配信（ホームページ，SNS等の活用）

POWER

京都市動物愛護事業推進基金の周知啓発

POWER

ペット同行避難に向けた避難所での受入体制の整備・強化

POWER

災害時の放浪動物の保護や飼い主に対する飼育継続の支援

UPUPUP京都市獣医師会，動物愛護団体，動物取扱業者等との災害時における連携体制の構築
動物取扱業者に対する監視指導と違反業者に対する厳正な措置等
動物取扱業者に対する講習会の実施
動物の販売時における購入者への説明責任の徹底
-4-

詳細は←

03 国（環境省）・京都府・京都市の関係
改正動物愛護管理法（令和元年６月公布）
動物愛護施策を総合的に推進するための基本的な指針（基本指針：令和２年４月公布）

京都府

京都市

京都府動物愛護推進計画（府域全域，市域を含む。）
京都動物愛護憲章

令和３年度～令和１２年度

第二期京都市動物愛護行動計画
令和３年度～令和１２年度（参考）
第一期行動計画に基づいて実施した取組紹介
京都動物愛護センターの取組

京都市動物愛護事業推進基金● センターを多くの方に愛着を持っていただける施設とす「京都方式」による問題行動の修正るとともに，施設や事業の推進に当たって所要の財源を確保● 平成２７年から，譲渡が難しい問題行するため，平成２４年４月２日から「京都市動物愛護事業推動のある収容犬に対して，高度なノウハ進基金」を設け，寄附金を募っている。

ウを持つ外部の専門家による監修の下，● これまでにいただいた寄附金約１億６千万円については，職員が収容犬の行動修正等を行い，譲渡センターの整備費のほか，本市が実施する動物愛護啓発及の拡大に努めている。

び収容動物の譲渡に向けた取組の財源として活用している。

子猫の一時預り在宅ボランティア

京都市まちねこ活動支援事業● 平成２７年度から，保護した猫の譲渡事業を推進するた（平成２６年１２月１２日府市共同制定）

めに，産まれて間もない子猫を自宅で一時的に預かり，一般

京都動物愛護センターいただくボランティア制度を実施している。

辺美化などの一定のルールに基づき野良猫を適切に飼養管イベント等の開催

より，野良猫の無秩序な増加を防止し，野良猫に一代限りの（平成２７年度府市共同設置）● 周辺住民の理解の下，地域住民が餌やふん尿の管理，周への譲渡が可能となる２箇月齢まで飼育して理するとともに，避妊・去勢手術を本市が無料で行うことに命を全うさせる「まちねこ活動支援事業」を平成２２年度か● 動物愛護センターでは毎月，「犬の譲渡会」や「しつけ方教ら実施している。

室」などのイベント等を開催し，終生飼養や適正飼養等の効基本指針や京都府の計画の改正を受け，また，第一期行動計画の成果や本市の地域特性・課題を踏まえて，第二期行動計画を策定する。

04

良猫の頭数は減少しており（H26：5,169頭⇒R1：3,715頭），

ボランティアスタッフ

活動期間が長いほど野良猫が減った地域の割合が高く，また，● 幅広い市民との協働による施設運営を目指し，平成２５年

１地域当たりの野良猫の減少頭数が多いことが分かり，本市度から，ボランティアスタッフを募集し養成している。

独自の制度による取組の効果が確認されている。

現在５期から第７期までの１１０名がボランティアスタッフ【まちねこ活動期間（年）】として登録（任期３年間）されている。

京都市の地域特性・人口密度が高い。
・住宅が密集している。

● 令和元年度末までの取組の結果から，屋外で死亡した野果的な啓発を行っている。

活動年数

京都動物愛護センター SNS

帰宅困難者対策や避難所の確保など,災害対策に大都市特有の課題

ペットの不適切な飼養による鳴き声や臭い又ペット同行避難や飼いは野良猫への無責任な主による平常時の準備給餌などによるふん尿など,ペットの災害対策の被害等により，住民の体制整備や啓発が強の間で感情的な対立がく求められる。

・家畜などの産業動物を飼養する施設や実験動物を保 有するような大規模な施設等は少ない。
・動物由来感染症については広域的な対応が必要誘発されやすい。

第一期行動計画に記載のあった産業動物，実験動物，動物由来感染症等については , 府計画により取組を推進することとし ,本市の第二期行動計画は，ペット動物の動物愛護に係る取組にフォーカスする。
-5-

twitter

facebook

instagram

23456789

猫が減った
地域の割合

62％ 41% 83% 70% 75% 100% 100% 100% 100%減った猫の頭数0.69 0.14

（１地域当たり）

動物愛護教育

113

5.1

8.7

13 10.5

4

ペット防災

きょうとアニラブクラス● 各区，各学区等における防災訓練等の機会をとらえ，● 幼少期，少年期におけるペットの同行避難訓練や避難所設営の実演啓発ブースの設

動物愛護精神の形成を目的

置等を実施している。

として，平成２４年度から，● 避難所を運営される地域の方に向けて，ペットの受入方

小・中学 校 等に出向き，学針やルールを検討していくための手法等をまとめた手引書

年に応じた講座（授業）を実「ペットの避難どうしよう？」を配布し，ペットの受入環境の施 し て い る。
（ 実 績： 合 計

整備を促すとともに，飼い主に対する普段から災害への備え

１０３校 約７，３００名）

について啓発を進めている。
● 平成２９年５月に公益社団法人京都市獣医師会と災害時副読本の配布における動物救護活動に関する協定を締● 動物の命を尊ぶ心や動物との関わり方を子どもたちに伝結している。

えるため，平成２８年度以降,毎年,副読本を市内の小学校１年生（約１１，０００名）に配布している。
● 副読本を小さい子どもにも読み聞かせができるよう紙芝居に加工したものを，平成２８年度に市内の幼稚園，保育園，児童館に配布した。
-6-