石鎚山におけるトイレの整備計画について

白石崇（石鎚山トイレ問題検討委員会会長）

１．はじめに西日本一の高さを誇る石鎚山（１９８２ｍ）は、石鎚国定公園内にあって、百名山ブームの中、NHK の百名山人気ランキング第４位となった事もあり、中高年の登山ブームを背景に関西・関東方面からのツアー登山客も増加し、年間１０万人を超える登山者が訪れている。その内、比較的楽な登山が楽しめるため日帰りの観光登山者が約６０％、古代よりの山岳修験道の霊山ゆえ石鎚教信者が約１０％と想像される。石鎚山は固有種や希少種を含む数多くの野生動植物が生息・生育するなど豊かな生態系と優れた自然環境を残す愛媛を代表する山岳地域であるが、登山者の増加が環境への負荷を増大し、貴重な自然環境が損なわれる虞がある。
その登山者による環境への最大の負荷はトイレ問題であり、自然放流式トイレの利用の増加や登山者が登山道を外れて用を足すことによる汚染や踏み荒らし等による周辺環境の悪化を抑制することが喫緊の課題となっている。

２．石鎚山のトイレの現状
石鎚山の代表的な登山口は①成就口（表参道），②土小屋口（現在の裏参道）、③面河口（昔の裏参道）の３箇所があり、どの登山口にもきれいな水洗トイレがある。途中のトイレは①には前社ガ森売店に自然放流式、②にはなし、③には愛媛大学山岳会石鎚小屋（通称愛大小屋）にオガクズバイオ式があり、①②の合流道と③が合流する三の鎖元に汲み取り式（実際はどうしているか分からない）、頂上に自然放流式（大雨の時やお山開きの前等に栓を抜いて流す）がある。毎年 7 月 1 日から 10 日間のお山開き期間中には①②の合流地点である二の鎖元に石鎚神社により土中埋め込み式のトイレが仮設される。頂上小屋には燃焼式トイレがあるが、容量の問題で宿泊者のみ使用可となっていて一般登山者は利用出来ない。山中のトイレは愛大小屋以外は大変汚く、トイレとして最低、最小条件を満たしているに過ぎない。①と②のルートには過去に使用していた休憩小屋やトイレの残骸が数箇所放置されている。その周辺が野外排泄のポイントになっていて、大便、女性の使ったペーパーが散乱しており、トイレ整備の不十分さだけでなく、山での排泄マナー・ルールの欠如と思われる箇所が散在する。

３．トイレ整備の検討
石鎚山のトイレ問題はかなり以前から「汚い」、「必要な場所にない」、「登山道脇がトイレになっている所がある」等々問題になりながら、所有者管理者不明（実際には分かっているが、明確にすれば改善命令が出た時に資金面から対応できない）と言う事から、

行政も我々もつい積極的にならず手を付けないまま放置されて来た。これを「何とかしなければいけない」、「この現状を広く知らしめその改善策を皆で考えよう」と、一昨年９月に有志で開催した“フォレストミーティング２００９「千年の森に集う」全国大会
in 石鎚”の分科会「石鎚の魅力を世界に～観光・修験道・世界遺産～」の中でこの問題を取り上げた。参加者からもトイレの新設、改修整備等、実現へ向けた多くの積極的な発言があり、それに勢い付けられて早速「石鎚山トイレ問題検討委員会」を立ち上げ検討を始めた。時を同じくして愛媛県の自然保護課でも石鎚山のトイレ問題を検討している事を知り、県と話し合った結果、目的は同じであり何かと便利で効率も良いと言う事から共同してこの問題を検討して行くと言う結論を得た。
県と合同で会議を繰り返した結果は次の通りである。環境に適合するトイレは、方式、容量、設置場所等により幅はあるが、設置費用は概ね２～３千万円、維持管理費は年間２～３百万円は必要であり、今の時代では行政、民間どちらにとっても設置する事は到底不可能である。もし寄付金等で設置をしたとしても誰かが維持管理の責任を引き受けねばならないがそれも金銭的には到底無理である。そこで「何をするか」ではなく「今何が出来るか」に方向を転換し、費用と手間のあまり掛からない携帯トイレの実施に向けて検討をする事とした。取り敢えず登山者の自然環境保全に対する意識啓発を図ると共に試行的に携帯トイレの利用促進に取り組み、その効果と課題を検証する事として、抵抗もあるだろうが資料集めの為にも実証実験をして見る事になった。
石鎚山トイレ問題検討委員会では昨年６月“フォレストミーティング２０１０「石鎚山トイレフォーラム」”（別添

新聞記事）を開催し、山岳トイレのあり方、携帯トイレへの積極的な取り組みについて参加者と大いに語り合いそれなりの成果を得た。

４．携帯トイレの実証実験（携帯トイレデー）
主催は石鎚山トイレ問題検討委員会、後援は愛媛県としたが、実質的な実施主体は県が担当し、準備、実施、問い合わせ、苦情処理等は全て県が担当した。実施予算を５０万円とし、その資金は県では予算が取れない為、石鎚山トイレ問題検討委員会が愛媛県「三浦保」愛基金の助成を受けて充当した。少々の不足金は県が負担した。
県が愛媛の山岳地域において、登山者への自然環境保全に対する意識啓発や、自然環境への負担軽減を図るため、「石鎚山クリーンアップキャンペーン」（別添

パンフレット）を平成２２年９月１８日から１０月３１日の間実施するのに合わせてその第１日目の９月１８日に「携帯トイレデー」（別添チラシ）を石鎚山において実施した。ボランティアとして愛媛県、山岳団体、自然保護団体、その他より総勢８８名＋αの参加を頂いた。
当日は一般的な登山者の登山、下山時刻を考慮して、１０時から１３時の間山頂と三の鎖元のトイレを閉鎖し、要望の多いと思われる山頂と二の鎖元に携帯トイレ仮設ブースを設置した。登山者には成就及び土小屋の登山口で携帯トイレを無料配布し当日の携帯トイレデーを説明すると共に登山口でのトイレ利用を勧めた。使用済みの携帯トイレは、石鎚登山ロープウェイ山麓下谷駅と土小屋登山口の二箇所に設置している回収ボックスに入れて頂いた。無料配布した携帯トイレは６００個、回収は３５個だった。回収が少なかった点に付き後刻分かった事であるが、女性の声として回収箱の前で男性係員に「こちらに入れて下さい」と言われると恥ずかしくて持ち帰ったと言う事を数人から伺った。また後日登山道脇に捨てられているのを数個発見した。
次年度以降の活動の資料とする為、下山した登山者を対象にアンケートを実施し、携帯トイレについての意識調査等を行った。アンケートの回収は２３８枚だった。回収が少なかった点に付いて人員配置、方法、積極性等を反省している。

５．アンケート結果（別添

携帯トイレデー

アンケート結果）

男女別では男性６３％、女性３５％。年代別では５０歳以上が約５０％と中高年が多いと言う事は他地域と変わらない。携帯トイレを知っていた方６１％。使用経験あり１２％。登山口で勧められて済ませた９０％、従って使用した方は１０％と少なかった。
使用した方の感想は全般的に好意的。仮設ブースの希望設置場所は頂上５２％、二の鎖元３１％と当初に予想した通りだった。携帯トイレだけでよい１８％、常設トイレがよい３１％、携帯トイレと常設の併用がよい４２％と言う事は、現段階では携帯トイレについての登山者の心情は先行きの見えないところがある。

６．今後の課題
登山者のアンケート結果や、活動に参加した団体、ボランティア等の意見、要望を踏
まえ、石鎚山におけるより良い、より効率的な携帯トイレ普及活動の継続の仕方を検討しているところである。
色々難点があるとは思うが、携帯トイレの普及啓発活動の必要性があると共に、固定式トイレの設置についても、経済的、技術的な面での研究を合わせて行う事も必要であると思う。
その次の段階として、携帯トイレの定着が望めるなら、その設備の具体的な設置方法の検討をしなければならない。今後携帯トイレがどうなるかは不明だが諸般の情勢を勘案しながら進めたいと思う。
広報宣伝の方法についても、登山口のルート図看板や登山案内のチラシに、登山のルールやマナー、並びにトイレの位置やトイレマナー等を分かりやすく記入して広報に努める事としている。また、事ある毎にマスコミを利用した広報の仕方について研究して行く事も重要である。登山口、山頂の宿泊施設は勿論、自然公園指導員、自然保護指導員等にも県を通じて強力に働きかけ協力を要請して行くと共に、森林管理署の巡視員にもお願いして行きたい。