令和４年10月定例会

中東遠看護専門学校組合議会会議録
令和４年10月17日開会
令和４年10月17日閉会

中東遠看護専門学校組合議会

令和４年10月中東遠看護専門学校組合議会定例会◎議 事 日 程

令和４年10月17日（月曜日）午後３時00分開会
日程第１ 議席の指定
日程第２ 会議録署名議員の指名
日程第３ 会期の決定
日程第４ 諸般の報告
日程第５ 議第５号 令和４年度中東遠看護専門学校組合会計補正予算（第１号）について
議第６号 令和４年度中東遠看護専門学校組合奨学金貸与特別会計補正予算（第１号）について
議第７号 令和３年度中東遠看護専門学校組合会計歳入歳出決算認定について
議第８号 令和３年度中東遠看護専門学校組合奨学金貸与特別会計歳入歳出決算認定について
報第１号 中東遠看護専門学校組合会計繰越明許費繰越計算書について───────────────────────────────────────

◎出席議員（17名）
１番 小栗宏之君

２番 寺

田

幹

根君

３番 高梨

俊弘君

４番 藤

澤恭子

君

５番 寺

田幸弘君

６番 二村

禮一君

７番 戸塚

哲夫

君

８番 立

石

泰広君

９番 黒岩

靖子

君

10番 増

田雅

伸君

11番 櫻

井

勝君

12番 渥

美昌

裕君

13番 山下

修君

14番 織

み君

15番 西下

基君

16番 清

一君

敦－1－部
水

ひと健

17番 増田恭子

君───────────────────────────────────────◎説明のため出席した者
管 理 者
大 場 規 之 君
袋井市長

副管理者 久 保 田 崇 君
掛川市長

副管理者
袋井市副市長 鈴 木茂 君

磐田市長 草 地 博 昭 君

御 前 崎 栁 澤 重 夫 君市長

菊川市長 長 谷 川 寬 彦 君

森 町 長 太 田 康 雄 君

監査委員 久 永 豊 彦 君

事務局長 近 藤 利 男 君
兼総務課長

校

副 校 長 山 﨑 伸 恵 君

教務課長 近 藤 由 美 君

参事 松 野 容 子 君

主主幹 杉 谷 美 幸 君

総務課長補佐兼 荻 原 規 代 君
庶務係長

庶 務 係 杉 森 梨 絵 君
主査－2－

長 山 本 洋 子 君

幹 長 倉 里 美 君

（午後 ３時00分）○事務局長（近藤利男君） 皆様、こんにちは。
本日は、ご多用の中、中東遠看護専門学校組合議会にご出席いただきまして、誠にありがとうございます。
ただいまから、中東遠看護専門学校組合議会令和４年10月定例会を始めさせていただきます。
最初に相互の礼を行います。皆様恐れ入りますが、ご起立をお願いいたします。
（全員起立）○事務局長（近藤利男君） 相互に礼。
ありがとうございました。ご着席ください。
会議に入る前に事務連絡を申し上げます。本日空調を入れさせていただいております
けれども、なかなか空調が効きにくい状況でございますので、適宜上着等は脱いでいた
だいて大丈夫ですので、よろしくお願いいたします。それと、資料の差し替えと訂正のご連絡、お願いでございます。事前に配布いたしました議員名簿でございますが、一部誤りがございましたので、机の上に正しいものを配布いたしましたので、恐れ入りますが差し替えをお願いいたします。次に資料の訂正でございますが、右上に１とあります資料の１ページ、目次の部分でございます。議第６号の部分でございますが、令和４年度が正しいですけれども度が抜けておりますので、恐れ入りますが令和４年度の度の部分を訂正してくださるようお願いいたします。よろしいでしょうか。
それでは、定例会開会に先立ちまして、組合構成６市町のうち１市におきまして先の２月組合議会定例会以降、組合議会議員の改選がございましたので、新たに本組合議会の議員となられました方をご紹介させていただきたいと思います。
お名前をお呼びいたしますので、恐縮ですがその場でご起立をお願いいたします。
袋井市選出の立石泰広議員でございます。
新たに本組合議会の議員となられました方のご紹介は以上でございます。
それでは、議長よろしくお願いいたします。
───────────────────────────────────────
◎開会の宣告○議長（戸塚哲夫君） これから、中東遠看護専門学校組合議会令和４年10月定例会を開会いたします。

－3－

直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事日程につきましては、お手元に配付のとおりであります。
───────────────────────────────────────◎日程第１ 議席の指定○議長（戸塚哲夫君） 最初に、日程第１ 議席の指定を議題といたします。今回新たに組合議員になりました袋井市議会選出の立石泰広議員の議席の指定を行います。議席は、中東遠看護専門学校組合議会会議規則第３条第２項の規定により、議長において指定いたします。議席はお手元に配布した議席表のとおり指定いたします。
───────────────────────────────────────◎ 日程第２ 会議録署名議員の指名〇議長（戸塚哲夫君） 次に日程第２ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は議長において１番 小栗宏之議員、３番 高梨俊弘議員を指名いたします。
───────────────────────────────────────◎日程第３ 会期の決定〇議長（戸塚哲夫君） 次に日程第３ 会期の決定を議題といたします。
お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日１日といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（戸塚哲夫君） ご異議なしと認めます。
従って、会期は本日１日と決定いたしました。
───────────────────────────────────────◎日程第４ 諸般の報告○議長（戸塚哲夫君） 次に、日程第４ 諸般の報告を事務局長からいたします。
○事務局長（近藤利男君） 議長、事務局長。
○議長（戸塚哲夫君） 近藤事務局長。
○事務局長（近藤利男君） それでは、諸般の報告をいたします。
本日、中東遠看護専門学校組合議会10月定例会の開会にあたり、本組合管理者、袋井市長提出の報第１号及び議第５号から議第８号までの５議案を受理いたしました。

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また、監査委員から、令和３年度中東遠看護専門学校組合会計等歳入歳出決算審査意見書が提出され、お手元に配付してございますので、ご報告を申し上げます。
次に、本組合議会議員の選任についてご報告を申し上げます。
本組合議会、袋井市選出議員１名の選出届を５月13日付けで受理いたしました。
以上で諸般の報告を終わります。
───────────────────────────────────────◎日程第５ 議第５号から報第１号までの上程、説明、質疑、討論、採決○議長（戸塚哲夫君） 次に、日程第５ 議第５号から報第１号までの５議案を一括議題といたします。
本組合管理者、袋井市長から上程５議案に対する提案理由の説明を求めます。
○管理者（大場規之君） はい。
○議長（戸塚哲夫君） 管理者、袋井市長。
○管理者（大場規之君） 本日ここに、令和４年10月中東遠看護専門学校組合議会定例会を開会するにあたりまして、議員の皆様方には大変ご多用中ご参集いただき、誠にありがとうございます。
日ごろから、当組合及び東海アクシス看護専門学校の運営に関しましては、格別なるご理解とご協力を賜り、改めて厚く御礼申し上げます。
最初に、学校の近況につきましてご報告申し上げます。
まず、学校の行事につきましては、新型コロナウイルスの感染拡大により、例年と同じような開催はできず、来賓につきましては不参加とさせていただきましたが、入学式、宣誓式は参加できない学生や保護者も視聴できるよう式の模様をオンライン配信するなど、工夫をして開催することができました。
次に授業につきましては、新型コロナウイルスの感染状況によりオンライン授業をする期間もございましたが、ほぼカリキュラムどおり実施できている状況で、後期の授業が今後より始まっております。
本校も開校30周年を迎え、本年３月までに1,800人の卒業生を送り出し、管内５病院を中心に看護師として活躍し、広く社会に貢献しているところであります。
次に、この４月に入学しました１年生60人の居住地につきましては、管内６市町の方が57人、全体の95パーセントを占めており、残りの３人が管外の方で全員が浜松市居住の方でございます。管内５病院を中心とした地域の医療機関に送り出せるようしっかり－5－育ててまいりたいと存じます。
次に、本年度の卒業予定者57人の進路の状況でございますが、現在55名が採用内定をいただいており、残り２名につきましては現在学業を優先しており就職活動はしていない状況でございます。来年２月に実施されます看護師国家試験には全員が合格できるよう、教職員一丸となって取り組んでいるところであります。
いずれにいたしましても、優秀な人材を育成し、中東遠地域の医療の発展に応えられるよう努力してまいりたいと存じますので、皆様方のなお一層のご支援、ご協力を賜りますようお願い申し上げます。
それでは、本日提案をいたしました各議案につきまして、順次ご説明申し上げます。
最初に、議第５号 令和４年度中東遠看護専門学校組合会計補正予算（第１号）について、その概要を申し上げます。今回の補正は、コロナ感染拡大に伴いまして予定されていた研修や講座が中止になり、研修旅費や研修負担金が大幅に減ったこと、職員２名を新たに採用し見込より人件費が少なかったことなどの理由により、令和３年度の繰越金が大幅に増えたこと、また県の補助事業であります大学生等学びの継続支援事業を計上したこと、また今年度助産師の資格のある職員を採用できなかったことから中東遠総合医療センターより助産師を職員派遣していただいたことに伴い、給与等人件費を負担金に変更する必要が生じたことなどの理由により、歳入歳出の総額にそれぞれ1,670万円を追加し、歳入歳出の総額を３億4,570万円とするものでございます。
次に、議第６号 令和４年度中東遠看護専門学校組合奨学金貸与特別会計補正予算（第１号）について、その概要を申し上げます。今回の補正は、管内５病院を退職した者から奨学金返還金が生じたこと及び奨学金の貸与者が成績不振による貸与停止などから見込みより少なかったことなどの理由により令和３年度の繰越金が増えたこと、また今年度管内５病院を退職した者から奨学金返還金が生じたことなどの理由により、歳入歳出の総額にそれぞれ180万円を追加し、歳入歳出の総額を5,770万円とするものでございます。
次に、議第７号 令和３年度中東遠看護専門学校組合会計歳入歳出決算認定について申し上げます。決算の概要でありますが、令和３年度の予算総額は３億4,850万円であります。これに対する決算額は、歳入で３億4,846万円余、歳出が３億2,667万円余、歳入歳出差引残額は2,179万円余となりまして、令和４年度へ繰り越すものでございます。
歳入歳出の主な点につきましては、まず歳入でありますが、構成市町の分担金が２億－6－8,000万円でありまして、歳入総額の約80％を占めております。また、授業料、受験料などの使用料及び手数料は2,258万円余となっております。なお、歳出につきましては、職員給与費、非常勤講師等謝礼、修繕料、校舎施設管理委託料などの教育費が２億9,680万円余で、歳出全体の約91％を占めています。
次に、議第８号 令和３年度中東遠看護専門学校組合奨学金貸与特別会計歳入歳出決算認定について申し上げます。
令和３年度の予算総額は6,420万円でございます。まず、歳入でありますが、決算総額は7,060万円余であります。歳入の主なものを申し上げますと、市町からの負担金が5,544万円、管内５病院以外へ就職した卒業生及び管内５病院に就職し３年以内に退職した者等からの返還金が912万円でございます。
次に歳出でありますが、決算総額は6,354万円余であります。歳出の主なものは、奨学金としての在校生への貸付金が146人分で、5,220万円でございます。
次に、報第１号 令和３年度中東遠看護専門学校組合会計繰越明許費繰越計算書について申し上げます。本案は、昨年度実施予定でありました校舎棟給水ポンプユニット更新事業につきまして予算を繰り越しいたしましたので、地方自治法施行令第146条第２項の規定に基づきご報告をするものでございます。
以上、上程いたしました各議案につきまして、その概要を申し上げました。
よろしくご審議の上、ご可決、ご承認を賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
○議長（戸塚哲夫君） 以上で、提案理由の説明が終わりました。
ここで、議第７号 令和３年度中東遠看護専門学校組合会計歳入歳出決算及び議第８号 令和３年度中東遠看護専門学校組合奨学金貸与特別会計歳入歳出決算に係る決算審査意見書について、監査委員の補足説明があればこれを許します。
○監査委員（久永豊彦君） 議長。監査委員。
○議長（戸塚哲夫君） 久永監査委員。
○監査委員（久永豊彦君） 監査委員の久永でございます。
決算審査意見に係ります補足説明をさせていただきます。
本決算につきましては、地方自治法の規定に基づき、組合管理者でございます袋井市長から審査に付されましたので、去る７月19日、大庭通嘉監査委員とともに、袋井市役所において審査を実施いたしました。
審査の結果につきましては、お手元に配付いたした審査意見書のとおりでございます－7－

が、全体的に良好な事務の執行がなされておりました。
看護師を取り巻く環境は日々変化しており、また、新型コロナウイルス感染症の影響のため、看護師の必要性、重要性が高まってきております。今後とも社会情勢に注視するとともに、学生が学びやすい良好な学習環境を維持し、中東遠地域で活躍する看護師の養成に努められますよう要望いたしまして、補足説明とさせていただきます。以上でございます。
○議長（戸塚哲夫君） ここで、しばらく休憩いたします。

（午後 ３時15分 休憩）（午後 ３時40分 再開）○議長（戸塚哲夫君） 休憩前に引き続き会議を再開いたします。
これから、上程５議案に対する質疑に入ります。ご質疑がありましたらお願いいたします。なお、円滑に議事進行を行うため、１回の質問では２問までとさせていただきます。また、質問はどこの部分なのかを明確にしていただくことをあらかじめ申し添えます。それでは質疑、どうでしょうか。
○３番（高梨俊弘君） 議長、３番、高梨。
○議長（戸塚哲夫君） ３番、高梨俊弘議員。
○３番（高梨俊弘君） すみません、最初に補正予算についてお伺いいたします。確認ですけれども、５ページのところ教育費の看護専門学校管理費のところです。この間、光熱費等各議会なんかでも補正予算されているんですけれど、中東遠看護専門学校ではどうだったのか、という点をお伺いしたいなと思います。まずそれをお伺いします。
〇事務局長（近藤利男君） 議長、事務局長。
○議長（戸塚哲夫君） はい、近藤事務局長。
〇事務局長（近藤利男君） それでは、高梨議員のご質問にお答え申し上げます。光熱水費の補正はしなくて良いか、という内容のご質問かと思いますけれども、光熱水費につきましては、令和３年度中はほとんど令和２年度と金額等変わりはございませんでしたので、特にありませんでした。令和４年度につきましては、やはり使用量についてはそんなに昨年度と変わりはないですが、少し金額は高くなっておりますけれども、補正を－8－するほどの伸びではなかったものですから、補正は特にしてございません。以上、答弁とさせていただきます。
〇３番（高梨俊弘君） 議長、３番、高梨。
〇議長（戸塚哲夫君) ３番、高梨議員。
〇３番（高梨俊弘君） 決算の方も続けてよろしいでしょうか。
〇議長（戸塚哲夫君） はい、どうぞ。
〇３番（高梨俊弘君） 令和３年度の決算書のところですけれど、先ほど報告のところで、教育振興費のところになりますか、19、それから21ページのところですね、助成金の報告がありました。これは学生の皆さんの実習費に対する助成金だということでしたが、これを実習された場所というんですか、管内５病院等というような説明もありましたが、そこのところどういうような形で学生の皆さんが実習されているのかなあということ。
あと、実習日数が分かれば教えていただきたいなと思います。
〇事務局長（近藤利男君） 議長、事務局長。
〇議長（戸塚哲夫君） 近藤事務局長。
〇事務局長（近藤利男君） 高梨議員からご質問ありました実習施設のご質問のうち、どのような施設に実習に行っているかというご質問にお答えさせていただきます。主な実習先につきましては、管内５病院が主な実習先になりますけれども、そのほか介護施設でありましたり保育所、保育園、こども園等も実習施設の中には含まれております。以上、答弁とさせていただきます。
〇３番（高梨俊弘君） 議長、３番、高梨。
〇議長（戸塚哲夫君） ３番、高梨議員。
〇３番（高梨俊弘君） 日数がどれくらい実習されてるかなということ分かればと思ったんですが、病院と介護施設は違うのかなと今思いましたけれども。あと病院等ですと、そこで実習してその後実際に試験に受かって勤めるということにも繋がってくるのかなと。そう考えた時に、どういうところで主に人数的に実習されているのかなということが分かればと思って質問しました。詳しく分からなければ、また後でも結構ですけれども。
〇副校長（山﨑伸恵君） 議長、副校長。
〇議長（戸塚哲夫君） 山﨑副校長。
〇副校長（山﨑伸恵君） ご質問ありがとうございます。実習日数につきましては、１単－9－

位で大体約４日ずつ行っておりまして、３年間で23単位となっておりますので、かける４ということになります。それだけの日数を実習に行かせていただいております。主な実習病院は管内５病院ですが、そのほかに訪問看護ステーションであったり保育所であったりとか、それから精神の作業所であったりといったところは数日行っております。
以上です。
〇議長（戸塚哲夫君） そのほかいいですか。よろしいですか。
（「ありません」と呼ぶ者あり）〇議長（戸塚哲夫君） 審議がないようでありますので、質疑なしといたします。
以上をもちまして、議案に対する質疑を終わります。
ここでしばらく休憩として、このあと討論に入りますので、討論のある方は通告書をぜひ私の方に出していただきたいと思いますが、どうでしょうか。
討論は特にございませんか。

（午後 ３時46分 休憩）（午後 ３時46分 再開）

休憩前に引き続き会議を再開いたします。
これから議題となっております上程議案に対する一括討論にはいります。討論の申し出がございませんので、直ちに採決に入りたいと思います。
これから採決に入ります。最初に議第５号を採決いたします。
本案を、原案のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（戸塚哲夫君） 起立全員であります。
従って、議第５号は原案のとおり可決されました。
次に、議第６号を採決いたします。
本案を、原案のとおり決定することに賛成の議員の起立を求めます。
（賛成者起立）○議長（戸塚哲夫君） 起立全員であります。
従って、議第６号は原案のとおり可決されました。

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次に、議第７号を採決いたします。
本案を、原案のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。
（賛成者起立）〇議長（戸塚哲夫君） 起立全員であります。
従って、議第７号は原案のとおり認定されました。
次に、議第８号を採決いたします。
本案を、原案のとおり認定することに賛成の議員の起立を求めます。
（賛成者起立）〇議長（戸塚哲夫君） 起立全員であります。
従って、議第８号は原案のとおり認定されました。
次に、報第１号を採決いたします。
本案を、原案のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。
（賛成者起立）〇議長（戸塚哲夫君） 起立全員であります。
従って、報第１号は原案のとおり承認されました。
───────────────────────────────────────
◎閉会の宣告○議長（戸塚哲夫君） 以上をもちまして今期定例会に付議された事件は、全て終了いたしました。
これをもちまして、本日の会議を閉じ、中東遠看護専門学校組合議会令和４年10月定例会を閉会いたします。
（午後 ３時50分 閉会）－11－