東京高速道路（ＫＫ線） 再生方針（案）～ Tokyo Sky Corridor の実現に向けて ～-1-１

はじめに…………………………………………………………３

２ 東京高速道路及び周辺の現状（１）東京高速道路（ＫＫ線）の概要 ………………………………５（２）東京高速道路（ＫＫ線）の位置 ………………………………７（３）ＫＫ線周辺の交通基盤 …………………………………………８（４）ＫＫ線周辺の開発の状況 ………………………………………11
３ 再生方針（１）ＫＫ線の再生・活用の目標 ……………………………………13（２）目指すべき将来像 ………………………………………………14（３）５つの整備・誘導方針 …………………………………………15（４）高架施設の位置付けの考え方 …………………………………23（５）事業スキームの考え方 …………………………………………24（６）今後の進め方 ……………………………………………………26

１ はじめに１

はじめに

都は、2018（平成30）年12月、国や首都高速道路株式会社とともに、日本橋周辺の首都高地下化に伴い必要となる大型車交通の環状機能確保策を検討するため、「首都高都心環状線の交通機能確保に関する検討会」を設置し、2020（令和２）年３月、新たな都心環状ルートとなる別線整備案の具体化に向けて調整を進めることを確認しました。
これにより、東京高速道路（ＫＫ線）は、通過交通が新たな都心環状ルートに転換し、自動車専用の道路としての役割が大きく低下することから、ＫＫ線全線を対象に有効活用策の検討が可能となりました。
こうした中、2019（令和元）年10月には、有識者等から成る「東京高速道路（ＫＫ線）の既存施設のあり方検討会」（以下「検討会」という。）を設置し、検討を進めてきました。2020（令和２）年11月、東京の新たな魅力を創出する ため 、 ＫＫ 線 上部空間 を歩 行者中 心の公共 的空 間とし て再生する「Tokyo Sky Corridor ～空中回廊の創造に向けて～」として提言書が取りまとめられました。
本方針は、検討会から提言された、ＫＫ線の再生・活用の目標、目指すべき将来像、整備・誘導方針を都の方針として定め、あわせて再生に向けて高架施設の位置付けや事業スキームの考え方、今後の進め方を示すものです。

現在の東京高速道路（数寄屋橋交差点部）

築地

汐留

新橋

銀座
八重洲
京橋

日比谷
有楽町
東京高速道路の位置図

2 東京高速道路及び周辺の現状

２ 東京高速道路及び周辺の現状（１）東京高速道路（ＫＫ線）の概要
＜設-5-

立＞

戦後、日本が経済成長を遂げるためには道路網の整備が不可欠であると考えた財界人23名が発起人となって、銀座の復興と飽和点に達した自動車交通量の緩和を目的とし、1951(昭和26)年12月に東京高速道路㈱が設立されました。

＜道路整備＞

銀座周辺の外堀、汐留川、京橋川を埋め立てて日本最初の高架による無料自動車道路を建設し、その建設費と運営費をビル賃貸収益で回収するという運営の仕組みは、今日のPFI（Private Finance Initiative）の先駆けともいえる画期的なアイデアでした。
1952(昭和27)年８月、当時の運輸・建設両省から、東京高速道路㈱が道路運送法（昭和26年法律第183号）に基づく自動車道事業（一般自動車道）免許を取得し、1953(昭和28)年８月に山下ビルから工事を開始し、1966(昭和41)年２月に西京橋～新京橋間が竣工、13年の歳月をかけて全長２㎞余となる自動車専用の道路が完成しました。

＜歩み＞

出典：東京高速道路株式会社パンフレットから一部編集

２ 東京高速道路及び周辺の現状（１）東京高速道路（ＫＫ線）の概要-6-

ＫＫ線は、銀座地区を取り囲むように建ち並ぶ全１４棟の建物の屋上部分に位置しており、東京高速道路株式会社が所有しています。道路運送法上の「自動車専用道路」で「一般自動車道」（屋上部分を無償で供用）であり、路下室部分は自動車道事業の財源確保のため、店舗等に貸付け（不動産賃貸事業）を行っています。 ※①～⑭の写真は全て銀座側から撮影⑦⑧⑥⑨▲写真撮影方向⑤⑩④⑪③⑫②⑬①⑭

２ 東京高速道路及び周辺の現状（２）東京高速道路（ＫＫ線）の位置-7-

ＫＫ線は、全長約２kmの自動車専用の道路であり、千代田区、中央区、港区の境界に位置しています。

千代田区

中央区

港区
東京高速道路（ＫＫ線）

出典：首都高ドライブマップ一部加工
東京高速道路HPから

２ 東京高速道路及び周辺の現状（３）ＫＫ線周辺の交通基盤＜道路＞-8-

ＫＫ線周辺では、東西に晴海通り、南北に昭和通り、中央通り（銀座通り）、外堀通りが幹線道路網を形成しています。
このうち昭和通りは、立体交差が連続する交通処理能力の高い道路となっています。
首都高都心環状線では、日本橋区間と築地川区間において大規模更新が行われる予定であり、このうち日本橋区間（神田橋JCT～江戸橋JCT）では、周辺の開発と連携した地下化事業に着手したところです。
また、地下化に伴い必要となる大型車の環状方向の交通機能確保策として、新たな都心環状ルートとなるトンネルをＫＫ線の下に整備する方向で検討を進めています。
凡例
東京高速道路（ＫＫ線）
首都高速道路（高架）首都高速道路（掘割）首都高速道路（地下）主要な一般道新たな都心環状ルート
（検討中）

東京駅
八重洲広場

東京駅
丸の内広場

浜松町駅
駅前広場

有楽町駅
駅前広場
日比谷通り

新橋駅
駅前広場

※この地図は、国土地理院発行の基盤地図情報を使用したものである。

２ 東京高速道路及び周辺の現状（３）ＫＫ線周辺の交通基盤＜鉄道等＞-9-

ＫＫ線周辺では、ＪＲ、東京メトロ、都営地下鉄、ゆりかもめ等が高密な鉄道網を形成しています。
都心と臨海地域とのアクセス利便性の向上を図るため、ＢＲＴ（Bus Rapid Transit）の東京駅・銀座方面への延伸構想や都心部・臨海地域地下鉄構想が示されています。
浜離宮恩賜庭園や日本橋のたもとには舟運の船着場があり、浅草や臨海部に向かう船も出ています。
-凡例-

明石町船着場

ＪＲ総武本線
ＪＲ京葉線
東京メトロ銀座線
東京メトロ有楽町線
東京メトロ日比谷線

浜離宮船着場

日本橋船着場

東京メトロ半蔵門線
東京メトロ東西線

都営三田線

東京駅

都営浅草線

大手町駅

東京メトロ千代田線

有楽町駅

都営大江戸線
ゆりかもめ

二重橋前駅

舟運
東京高速道路（ＫＫ線）※この地図は、国土地理院発行の基盤地図情報を使用したものである。

２ 東京高速道路及び周辺の現状（３）ＫＫ線周辺の交通基盤＜歩行者ネットワーク＞- 10 -【地 上】
ＫＫ線周辺では、震災復興区画整理等により街路が碁盤の目状に整えられ、特に東西方向は車道と分離された歩行者空間が整備されています。
中央通り（銀座通り）のうちＫＫ線に囲まれた区間や、丸の内仲通りにおいて歩行者天国が実施されています。
【地 下】
銀座駅や大手町駅を中心に、地下鉄駅を相互に連絡する広域的な歩行者ネットワークが地下レベルで形成されています。
【デッキ】
ＫＫ線の端部（蓬莱橋交差点付近）や新橋駅から汐留地区を経由し、浜松町や竹芝方面にまで伸びる広域的な歩行者ネッ
トワークがデッキレベルで形成されています。
-凡例（デッキ） 主要な歩行者ネットワーク（地下） （計画含む。）
歩行者天国実施区間
東京高速道路（ＫＫ線）
東京駅
八重洲広場

蓬莱橋交差点
浜松町駅
駅前広場

東京駅
東京駅
丸の内広場

丸の内仲通り

有楽町駅
駅前広場

新橋駅
駅前広場

※この地図は、国土地理院発行の基盤地図情報を使用したものである。
※主要な歩行者ネットワーク(地下・デッキ)はBiZXaaSMap,及びMarunouchi。comを参考に三菱地所設計作成

２ 東京高速道路及び周辺の現状（４）ＫＫ線周辺の開発の状況- 11 -

銀座、日本橋、京橋、丸の内等では、都市再生プロジェクト等の開発が進められ、みどりや広場等の公開空地が整備されています。
都市再生プロジェクト等により生み出された公開空地等を活用して、まちの活性化に資する活動を行うため、「東京のしゃれた街並みづくり推進条例（平成15年東京都条例第30号）」における「まちづくり団体の登録制度」を活用したにぎわい創出活動が行われています。
鉄砲洲児童公園

あかつき公園
はとば公園

桜川公園
日本橋茅場町1-6街区日本橋兜町
7地区

築地川公園

坂本町公園

日本橋ダイヤビルディング
日本橋一丁目東地区

楓川新場橋公園
楓川久安橋公園
楓川宝橋公園楓川新富橋公園

日本橋
一丁目中地区
日本橋室町
一丁目地区

東京日本橋
清水建設本社タワー
太陽生命日本橋ビル
コレド日本橋日本橋高島屋三井ビルディング
京橋一丁目東

日本橋一丁目1,2街区：しゅん工済※：都市計画決定済※：民間開発を検討しているエリア
東京のしゃれた街並みづくり推進：条例に基づくまちづくり団体の登録制度を活用：東京高速道路（ＫＫ線）：都市計画公園等

コレド
室町
テラス

三井本館、三井二号館
日本橋三井タワー

京橋
トラスト 京橋
エドグランタワー

八重洲一丁目北地区

大手町二丁目
常盤橋地区

八重洲一丁目6地区
八重洲二丁目八重洲二丁目１地区
鉄鋼ビルディング
中地区
丸の内トラストシティ

水谷橋公園

築地川銀座公園
築地川采女橋公園

歌舞伎座
時事通信ビル東京スクエアガーデン
銀座三越

GINZA SIX
有楽町駅
周辺地区
東京ビル

丸の内オアゾ銀座三井ビルディング数寄屋橋公園
有楽町
イトシア

KITTE

新丸の内ビル 丸の内ビル
ディング
ディング

築地川千代橋公園

浜離宮恩賜庭園

八重洲
二丁目
南地区

東京ステーションシティ

汐留シオサイト
A街区

B街区

東急プラザ

C街区

数寄屋橋公園
丸の内パークビルディング三菱商事 丸の内マイプラザ 丸の内
DNタワー21
ビル
二重橋ビル
明治生命館
東京ミッドタウン
日比谷
内幸町
一丁目地区

：築地川アメニティ整備構想（※：令和2年12月時点）

市場橋公園

京橋公園

京橋
三丁目東

YUITTO- 凡例 -地区

築地川祝橋公園

コレド室町

築地市場跡地築地川亀井橋公園 築地一丁目
楓川禅正橋公園

皇居外苑

新幸橋ビルディング
第一ホテル東京

日比谷公園※この地図は、国土地理院発行の基盤地図情報を使用したものである。