大雪山国立公園での携帯トイレ普及宣言に向けて仲俣善雄（山のトイレを考える会）
１．はじめに大雪山国立公園の山岳地に行ってみたいと思わせる山岳環境は何だろうか。
◯登山道が整備され歩き易い。道標が分かり易い。安心して歩け植物を踏みつけなくていい。大雪山グレードで原始性も保たれている。
◯避難小屋が整備されている。トイレも綺麗で清掃が行き届き安心して用が足せる。
トイレの無い野営指定地は携帯トイレブースがあり、下山登山口にも携帯トイレ回収ボックス（以下回収ボックス）があるので安心して携帯トイレが利用できる。
登山道整備とトイレ環境整備の充実は国立公園の品格を左右する両輪である。以下、大雪山国立園公園に携帯トイレの普及宣言することを想定して個人的な考えを述べたい。
２．携帯トイレを安心して使ってもらうには◯入手し易い…忘れても登山口の近くの売店、宿泊施設等で購入できる◯使い易い…携帯トイレがコンパクトで軽い。用を足す時に風に強い。便座にセットし易い。臭いが外に漏れない。汚物が漏れない。安心してキャリングできる◯身を隠す所がある…携帯トイレブース等で身を隠す所があり安心して用を足せる◯処分（廃棄）し易い…回収ボックスが下山口にある
３． 携帯トイレ普及宣言へ向けての環境整備（１）美瑛富士避難小屋とトムラウシ南沼のプロジェクトを前に進め、認知度を上げる（２）固定型携帯トイレブースと回収ボックスの必要箇所への設置（３）携帯トイレ販売箇所、トイレマップ情報が入手できる環境整備（４）携帯トイレブース、回収ボックスの各種掲示、そしてトイレマップを多言語表示し、外国人にも対応する。標準的な掲示表示を決めておく。
（５）携帯トイレブースと回収ボックスの維持管理体制を明確にし、関係者で合意を得る
４．自信を持って普及宣言をするために普及宣言にあたって、一番重要なのは携帯トイレブースと回収ボックスの維持管理、そして使用済み携帯トイレの処分である。
特に行政組織は転勤があるので、担当者が変わっても引き継げる仕組み作りが必要である。過去もそうだったが、人が変わると回収ボックスについて認識がなく、自分の所管であることも分かっていないことが多々あった。
「そんな物があると知らなかった」と言う調子。具体的な例をあげる。
（1）トイレマップに回収ボックスがあることになっているのに、現地に行くと無い。
温泉宿の人に聞くと「ゴミ箱になっているので、撤去した」と怒っていた。
（2）汚れた回収ボックスが雑草の中にあり鍵がかかっていた。中を開くと底が抜け、笹が生えていた（※１）
。

（写真１）掲示も汚損され、鍵もかかっている（写真２）底が抜け、笹が生えている（※１）上記写真は 2015 年撮影。2016 年には鍵が外され、ゴミ不法投棄禁止、多言語表示の掲示も加わり改善された。
（3）回収ボックスを担当していた町役場の担当者が転勤になった。もしかすると引き継ぎがされていなのではないかと思い、新担当者に挨拶を兼ねて説明に行く。案の定、新担当者は全く知らず、“ゼロ”から必要性を説明し理解してもらった。山のトイレがこんなに大変なことになっているとは知らなかったとの感想を述べ、積極的に協力する意向を表明した。
普及宣言をするには、回収ボックスの設置者（所有者）、維持管理責任者、使用済み携帯トイレの処分責任者を明確にする。また回収した携帯トイレの数を把握する。
全体で情報を共有化、夏期シーズン始めに確認することが必要である。共有化された情報はリファインし、最新のものにしていかなければならない。携帯トイレブースも同様である。
５．携帯トイレブースと回収ボックスの維持管理の現状
大雪山国立公園の携帯トイレブースと回収ボックスの設置者（所有者）、維持管理責任者、回収責任者を［別図１］で示した。

６．携帯トイレブースと回収ボックスの設置箇所検討（１）携帯トイレブース
・美瑛富士避難小屋…現在、テント型で試行実施しているが、固定型のしっかりしたものを設置すべきである。
・トムラウシ南沼野営指定地…2002 年に設置してから 15 年を経過し老朽化している。
ドアも開きづらい。トムラウシ南沼汚名返上プロジェクトの検討結果を待たなければならないが、当会の当番であった 2017 年 7 月 29 日～30 日にアンケート調査を兼ねてテント場エリア、トイレ道などを調査した。登山者のトイレ行動などから、現行設置場所でなく、中央標識からトムラウシ山頂に向かって右側に一張用のテント場がある。ここに羅臼岳（銀冷水）のような一基２室の強固な携帯トイレブースの設置がよいのではないかと思う。また、日帰り登山者に対して登山道途中の設置について検討すべきである。
・ニペソツ山…2002 年に前天狗に設置。天狗のコル野営指定地には無い。設置の経緯はよく把握していないが、天狗のコル野営指定地に設置すべきと思う。
・裏旭野営指定地…水も豊富で景観もよく最高の野営地である。利用状況はよく把握していないが、私が連泊した 2017 年 7 月 19 日は天候も悪く 2 張、20 日は 4 張と少なかった。テント場の付近を見たがティッシュはなかった。山仲間が 7 月 29 日に利用した時は約 20 張あったとのこと。ここは用を足す時は全く隠れる場所がなく女性にとって辛い場所である。実態をよく把握して設置について検討が必要である。
・双子池野営指定地…利用者数は少ない。隠れる所があり携帯トイレブースの維持管理も大変で必要ないと思う。
・沼ノ原野営指定地…利用者数は少ない。沼が増水した時は野営地が水没する。隠れる所があり携帯トイレブースは必要ないと思う。
（２）回収ボックス
・愛山渓温泉登山口…現行のトイレマップでは回収ボックス有りとなっているが、2017
年 8 月 6 日、現地に行った時には回収ボックスは無かった（※２）。
公共交通機関（バス）がないので本州の登山者は少ない。この日は 27 台駐車していたが、全て北海道ナンバー（レンタカーもなし）。また日帰り登山者が殆どである。
しかし今年から愛山渓温泉の運営会社が「りんゆう観光」となり、旭岳や御鉢平方面からのガイドツアー登山者等が下山後宿泊すると思われる。
ガイドもお客様に携帯トイレを使うように勧めると思うし、携帯トイレを使用して下山する登山者も少なからずいると思われる。マナーを守った登山者が気持ちよく帰宅できるためにも回収ボックスは必要である。ゴミ投棄防止をするために施錠したとしても、愛山渓倶楽部に管理をお願いできる。
（※２）その後、上川町により回収ボックスが設置された。

・銀泉台登山口…層雲峡温泉からの公共交通機関（バス）があるが、登山口にトイレがあること、日帰り登山者が多いこと、縦走者は白雲避難小屋に泊ることから必要ないと思うが、もし設置する場合は維持管理体制、回収責任者を詰める必要がある。
・高原温泉登山口…現在は設置されていない。また公共交通機関はない。もし設置する場合は「ひぐま情報センター」に維持管理をお願いすることが考えられる。回収体制も詰める必要がある。
・天人峡温泉登山口…公共交通機関（バス）はない。登山口にトイレもない。北海道の中級以上の登山者が多いと思われる。最近、天人峡温泉からトムラウシ山を往復する人が増える傾向にある。実態をよく把握して設置について検討すべきである。
・望岳台登山口…望岳台には公共交通機関がない。十勝岳に登る日帰り登山者が多く、望岳台シェルターには立派なトイレがある。大雪・十勝連峰を縦走してきた登山者は公共交通機関（バス）のある十勝岳温泉登山口か吹上温泉白銀荘に下山する。この両者には回収ボックスが設置されている。望岳台についても実態をよく把握して設置について検討すべきである。
７．回収ボックスの標準化
大雪山国立公園として回収ボックスの標準化が必要と思う。
（１）使用済み携帯トイレが入った回収ボックスは臭いも酷い。知床（羅臼岳）や利尻山のようにボックスの中にさらに小型ボックスを複数個入れ、回収する人が少しでも嫌な思いをしないよう配慮すべきである。
白金温泉と十勝岳温泉登山口の回収ボックスは対応済みである。

（写真３）羅臼岳の回収ボックス（写真４）一個ずつ回収しなくてもよい（２）現在、回収ボックスの掲示表示は統一されていない。掲示表示が汚損したり、回収ボックスが老朽化し、取り替える時に掲示表示が標準化してあれば便利である。
ゴミ混入が予想される箇所は注意喚起を多言語表示し、古い回収ボックスは携帯トイレ普及宣言に合わせ、新しいものに一新すべきである。
できれば色彩も統一したオリジナルの大雪山国立公園版回収ボックス仕様ができれば、普及宣言のさらなるＰＲが期待できる。
８．使用済み携帯トイレの汚物分別問題
現在、大雪国立公園エリアで使用済み携帯トイレを処分している市町村は、燃やせるゴミ（一般ゴミ）としている。分別マニュアルによると全ての市町村が燃やせるゴミとしている紙オムツは、汚物は取り除いて捨てると明記している。
携帯トイレは汚物を取り除くのは非常に困難で現実的でない。ちなみに利尻山では中味をトイレに捨てたりせず、そのまま回収ボックスに入れてよいとなっているが、知床
登山マナーのチラシでは、登山口トイレで汚物を分別して回収ボックスに入れるように明記してあり、統一性がない。
市町村毎のゴミ焼却について個別に確認しなければならないが、８００℃以上の高温で焼却しているので問題ないはずである。汚物分別について明確にし、理論武装しておく必要がある。
９．山岳ガイド協会、登山者等への協力依頼
ツアー登山では募集案内パンフに携帯トイレ必須の山はその旨、明記するように山岳ガイド協会や個人ガイドに協力を依頼することも必要である。アルパインツアーサービス（株）では既に募集案内パンフに明記している〔別図２参照〕。
また、事業執行者により携帯トイレブースは定期的に維持管理をしなければならないが、登山者にも協力もお願いすべきである。ブースの壁に下図（左）のような掲示をしておけば、登山者は積極的に協力してくれると思うし、ブース内部に清掃記録簿を配備することで清掃意欲が高まる。全て登山者任せとはいかなないが、検討する価値はある。

１０．携帯トイレ普及宣言に向けた体制

普及宣言をして成果を上げるためには、行政、山岳団体、一般登山者、自然保護団体、地元の市民の皆さまの理解と協力がなければ実現は難しい。
利尻山も羅臼岳（知床）も携帯トイレを導入しているが、どちらも所属行政区域は２町である。そして登山口も限られており、エリアが閉ざされている。それに対して大雪山国立公園は１市９町に及び登山口も多く、登山ルートも交錯、複雑化している。
この広いエリアに携帯トイレ普及宣言するには相当な覚悟がいる。宣言するのは大連協（※３）となると思うが、関係者で協定を結び、マスメディアに周知して締結式を大々的にすべきである。
携帯トイレブース、回収ボックスの地道な維持管理作業が登山者の信頼を得て、成功するキーポイントとなると思う。このマネジメントは環境省が一括して担当すべきと思う。毎年開催される登山道関係者による情報交換会や大連協等の会議を利用して確認する地味な作業となるが、維持管理や処分を所管する担当者に仕事の重要性を認識してもらい理解を得ることが重要である。
また携帯トイレの処分には関連自治体の税金を使うので、関連市町村の皆さまへ広報をして理解を得ることも必要である。
普及宣言後はいろいろな手法を用いて評価して、ＰＤＣＡサイクルを廻し、利尻山のように高レベルな成果がえられよう継続的に努力しなければならない。
（※３）大連協（大雪山国立公園連絡協議会）の構成員

環境省北海道地方環境事務所、上川総合振興局、十勝総合振興局、富良野市、上川町、東川町、美瑛町、上富良野町、南富良野町、士幌町、上士幌町、鹿追町、新得町。事務局は環境省上川自然保護官事務所です。

１１．おわりに
大雪山国立公園は知床（羅臼岳）や屋久島のように世界遺産でもない。また美瑛富士避難小屋もトムラウシ南沼野営地も点で見ると、固定型携帯トイレブースを既に導入している利尻山、羅臼岳、屋久島より入山者数が少ない。しかし大雪山国立公園全体として面で捉えると年間入山者数は約５万人～１０万人（※４）との環境省の推計結果がある。
国立公園で全国一広い大雪山国立公園で携帯トイレの普及宣言することは画期的なことである。この普及宣言により美瑛富士避難小屋とトムラウシ南沼のトイレ問題の改善が中核となり携帯トイレの利用が促進されると期待している。美瑛富士避難小屋のトイレ問題の解決を点として捉えるのではなく、大雪山国立公園全体として面で捉えることを強く要望したい。
（※４）環境省の「大雪山国立公園における登山道利用者数調査」（平成２８年度調
査結果による（以 上）大雪山国立公園●：回収ボックス■：携帯トイレブース

携帯トイレブース・回収ボックス維持管理マップ（1/2）

× ：2017年8月現在通行止
設置者：上川総合振興局
管 理：上富良野町
回 収：上富良野町

白金温泉●

十勝岳温泉 ●

●

▲

▲

▲

原始ヶ原

富良野岳

▲

◎

美瑛富士避難小屋
■◎

カミホロ
十勝岳
カメットク山 上ホロ
避難小屋

美瑛岳

旭岳温泉

×●

トムラウシ山へ◯

設置者：上川総合振興局
管 理：旭岳ビジターセンター
回 収：東川町

天人峡温泉

×愛山渓温泉

●

台地林道

● 姿見駅
旭岳石室 ◎ ■●旭岳 ▲裏旭野営地 ◯

扇沼山 ▲
十勝連峰へ
三川台

化雲岳

南沼
■ ▲
野営地
トムラウシ山

トムラウシ
●
温泉
● 短縮路

忠別岳

白雲岳
避難小屋

▲

◎▲

◎◎

ヒサゴ沼
避難小屋
設置者：十勝総合振興局
管 理：十勝総合振興局
回 収：新得町

双子池
野営地▲
オプタテシケ山▲● 新得

設置者：十勝総合振興局
管 理：十勝総合振興局

設置者：山のトイレを考える会
管 理：美瑛町
回 収：美瑛町
設置者：環境省
管 理：美瑛富士トイレ管理連絡会

美瑛富士

十勝岳
避難小屋 ◎●：山岳トイレ無し●

吹上温泉 望岳台

設置者：山のトイレを考える会
管 理：上富良野町
回 収：上富良野町［別図１・1/2］▲ 赤岳忠別岳
避難小屋

沼ノ原大沼野営地 ◯設置者：十勝総合振興局
管 理：十勝総合振興局
回 収：新得町×●

クチャンベツ石狩岳へ●

高原温泉 ● 銀泉台●

設置者：上川町
管 理：上川町
回 収：上川町▲ 北鎮岳
黒岳石室◎ 避難小屋

設置者：上川総合振興局
管 理：層雲峡ビジターセンター
回 収：上川町

▲
層雲峡温泉
●
黒岳
●
七合目駅

大雪山国立公園

携帯トイレブース＆回収ボックス維持管理マップ（2/2）：山岳トイレ無し

× ：2017年8月現在通行止
ニペソツ山▲

ウペペサンケ山
▲

前天狗 ■

菅野温泉西
登山口

沼ノ原へ

設置者：十勝総合振興局
管 理：十勝総合振興局●●

ヌプントムラウシ
温泉登山口

野営地

シュナイダー
コース登山口 ●×

●

●

菅野温泉東
登山口

×石狩岳
▲

×

◯ 天狗のコル×

●
●

糠平コース
登山口

×

幌加温泉
登山口

杉沢出合●
登山口

×

［別図１・2/2］●：回収ボックス■：携帯トイレブース

設置者：十勝総合振興局
管 理：十勝総合振興局
回 収：上士幌町

十石峠
登山口

音更山
▲
ブヨ沼

◯ 野営地
●

▲
ユニ石狩岳

由仁石狩
登山口

×

（㈱）アルパインツアーサービスの２０１７募集案内パンフレットの抜粋［別図２］