案件

枚方市文化芸術振興計画の改訂版（素案）について
文化生涯学習課
１．政策等の背景・目的及び効果
枚方市文化芸術振興計画（以下、「計画」という）は、平成２９年３月に策定し、平成２９年度から概ね１０年間を計画期間としており、総合文化芸術センター（以下、「センター」という）が開館し、本格的に稼働する中間年度に、一部見直しを実施することとしています。
今回、センターが開館してから２年が経過したことなどを踏まえ、枚方市文化芸術振興審議会（以下、「審議会」という）へ計画の改訂について諮問し、審議会において基本的な施策の取り組
みの方向性に係る主な取り組みを中心に検証を行い、同計画の改訂版（素案）が示されましたので、市民意見聴取を行うにあたり、その内容を報告するものです。

２．内容（１）計画の概要
計画は、平成２６年に施行された枚方市文化芸術振興条例に基づき、同条例に定める基本施策を総合的に実施するために策定されたもので、本計画に基づき具体的な事業を推進することで、本市の文化芸術を振興し、喜びと活気にあふれ、いきいきとした魅力ある地域社会の実現を目指すものです。
1

（２）改訂版の見直しに係る主な内容
改訂版（素案）における主な変更内容としては、これまでの計画における理念や方向性を継承しつつ、文化芸術基本法の改正や新型コロナウイルス感染症の影響、センターの本格稼働など、計画策定後において、本市における文化芸術の取り巻く状況の変化などを踏まえ、下表のとおり
見直しを行います。
主な取り組み見直し理由項目

総合文化芸術センターでのデジタル技術を活用した文化芸術事業の実施【追加】
国内外の友好都市をはじめとする他
都市との音楽や絵画などの文化芸術を通じた相互交流を実施し、市民の国際文化理解や観光を推進【変更】
本市の歴史や風土、伝承文化などの観光にも資する地域資源を題材にした文化芸術事業の推進【変更】枚方市駅周辺地域のまちづくりの活性化に繋がる周辺施設等との連携事業の実施【追加】
美術施策の推進に関する基本的な考え方の策定【削除】センターの開館や新型コロナウイルス感染症の影響を踏まえ、実演芸術の推進に加え、映像や動画配信などデジタル技術を活用した鑑賞機会の充実・拡充や文化芸術事業の発信、普及を図っていくため。

Ⅰ－１

Ⅰ－５
文化芸術基本法において、「観光、まちづくり、国際交流、福祉、教育、産業その他の各関連分野における施策の有機的な連携が図られるよう配慮」することが規定されたことにより、計画に盛り込まれていない「観光」「まちづくり」について、文化芸術を活用した取り組みを図っていくため。

Ⅱ－２

Ⅲ－１「美術施策に関する基本的な考え方」を平成３０年４月に策定したため。
デジタル田園都市国家構想交付金を活用し、センターや生涯学習市民
デジタル技術の進展に応じた多様な センターにフリーWi-Fi やタッチパネル式のデジタルサイネージを導
情報発信手段の活用【追加】入することなどを踏まえ、今般の急速なデジタル技術の進展による、多様な情報発信手段の活用を図っていくため。

2

Ⅲ－１

Ⅲ－４

参考資料１

枚方市文化芸術振興計画【改訂版】（素案）参考資料２

枚方市文化芸術振興計画「主な取り組み」の新旧対照表（３）市民意見聴取について① 意見募集期間
令和５年１２月７日(木)から令和５年１２月２６日(火)まで（２０日間）② 意見募集方法
市内公共施設１８施設に意見回収箱を設置するとともに、市ホームページの入力フォーム（Logoフォーム）、郵便、ファクス、電子メールでも受け付けます。

３．実施時期等
令和５年（2023年）
令和６年（2024年）

11月

総務委員協議会へ報告（改訂版（素案））12月

市民意見聴取の実施

２月

総務委員協議会へ報告（改訂版（案））３月

審議会の答申計画改訂

3

４．総合計画等における根拠・位置付け
①
②

基本目標

一人ひとりの成長を支え、豊かな心を育むまち

施策目標17

誰もが文化芸術やスポーツなどに親しみ、学び、感動できるまち計画の推進に向けた基盤づくり
計画推進３

持続可能な行財政運営を進めます

５．関係法令・条例等
文化芸術基本法
第５次大阪府文化振興計画
枚方市文化芸術振興条例

６．事業費・財源及びコスト
《事業費》
支出内訳
《財

源》

285千円
枚方市文化芸術振興審議会に係る委員報酬 285千円（9.5千円×3回×10人）
一般財源：285千円
4

参考資料１

枚方市文化芸術振興計画
【改訂版】

素案

令和６年●月
枚

方
5

市

目次
第 1 章 計画の概要及び改定趣旨
１

計画改定の趣旨

２

文化芸術振興の担い手と計画の位置付け（１）文化芸術振興の担い手（２）計画の位置付け

第２章
１

文化芸術を取り巻く状況

文化芸術に関する国・大阪府の動向（１）国の動向（２）大阪府の動向
２

枚方市における文化芸術の現状（１）本市における人口の推移（２）本市における文化芸術活動の状況
３

基本的な施策の取り組みの総括と今後の課題（１）基本的な施策の取り組みの総括（２）今後の課題

第３章

目指すまちの姿と文化芸術振興の基本的な考え方

１

目指すまちの姿

２

文化芸術振興の基本的な考え方（１）人が結びつく豊かな地域社会の実現に向けた文化芸術の振興（２）まちの魅力を創出し、まちへの愛着を深める文化芸術の振興

第４章

文化芸術振興施策

１

施策推進における基本理念及び施策の体系

２

基本的な施策と取り組みの方向性

第５章

計画の推進

（１）計画期間（２）PDCA サイクルによる計画の進捗管理

6

■参考資料１

アンケート調査集計結果

7

第1章

１

計画の概要及び改定趣旨

計画改定の趣旨

私たちのまち枚方は京都、大阪、奈良の中間に位置し、古くから豊かな文化を育んできました。
古代には、百済王氏が移り住み、異国文化の彩りを添え、平安期には、渚院が和歌の舞台となり、江戸時代には、宿場町として賑わい、もてなしの文化が培われ、近代には、鉄道事業者により大阪美術学校が誘致され、多くの美術家を輩出してきました。戦後、ベッドタウンとして発展する中で、プロやアマチュアを問わず、市民による主体的な文化芸術活動が活発化し、市は生涯学習施設の整備や文化事業の実施、市民活動の支援などを行い、市民とともに積極的に文化施策を展開してきました。また、五つの大学が所在し、学生が学び、暮らす学園都市を形成してきました。
このような背景のもと、枚方では、音楽をはじめ、演劇、美術など多彩な文化芸術活動が長く継続され、まちの大きな特色となっています。
本市では、まちの特色である市民の活発な文化芸術活動を礎として、このまちを舞台に、市民一人ひとりが文化芸術活動の主役として、喜びと誇り、愛着を感じられるような文化芸術に満ちあふれたまちを築き上げるため、平成 26(2014)年３月に「枚方市文化芸術振興条例」を制定しました。
その後、平成 29(2017)年３月に文化芸術振興条例に規定する基本施策を総合的に実施するため「枚方市文化芸術振興計画」を策定し、この計画に沿った具体的な事業を推進することで、本市の文化芸術を振興し、喜びと活力にあふれ、いきいきとした魅力ある地域社会の実現を目指してまいりました。
令和３(2021)年８月には本市の文化芸術の拠点施設である枚方市総合文化芸術センターを開館するなど、本市の文化芸術を取り巻く状況や社会情勢の変化を踏まえ、令和６(2024)年度から令和
10(2028)年度までの５年間の計画内容として改定版を策定するものです。

２

文化芸術振興の担い手と計画の位置付け（１）文化芸術振興の担い手
文化芸術は、生活に喜びや生きがい、明日への希望を踏まえ、また、自分らしさや個性、感情などを自由に表現できる寛容さがあります。
自ら表現（出演・発表）することによる達成感はもとより、一見受け身に見える文化芸術公演や展覧会を鑑賞することで得る感動も能動的・主体的な営みです。
そうした点から、市が一方的に文化芸術施策を実施し、他の主体がそれを享受するのではなく、市民、芸術家、事業者、大学、団体等が協力・連携しながら積極的に参画することが重要であると8

考えます。
そこで、本計画では、それぞれの主体の役割について、以下のとおり規定し、文化芸術の振興へとつなげていきます。

①

市民の役割
文化芸術活動（文化芸術を鑑賞し、参加し、創造し、発表・発信する活動をいう。以下同じ。）の主役は市民であり、市民が積極的に文化芸術に関わり、主体的に文化芸術活動を行うことがさらなる文化芸術の振興につながります。市民には、それぞれが文化芸術活動を通じて、互いに理解し、尊重し、交流を深め、その活動の発展に努めることで文化芸術の振興における役割を果たすことが期待されます。

②

芸術家の役割
芸術家は、自らが文化芸術活動を行うことにより、本市の文化芸術を牽引し、文化芸術の振興に大きく寄与しています。文化芸術は、地域における人々の交流を促進し、様々な分野に影響を及ぼす力を持っており、まちの活性化を図る上で大きな役割を果たします。芸術家は、自身の文化芸術活動がそれらの原動力となり得ることを理解し、その知識や技能の教授など専門性を活かした活動を行うなど、他者との関わりの中で文化芸術の振興における役割を果たすことが期待されます。

③

事業者、大学及び団体等の役割
事業者や大学、団体等（学校園や文化芸術団体などを含む。以下同じ）も地域社会の一員でまちづくりの主体です。事業者による企業メセナなどの文化芸術に関する地域貢献活動などは、文化芸術の振興に寄与するものです。そこで、文化芸術活動を行うものに対して、事業者、大学及び団体
等が直接的または間接的な支援に努めることで文化芸術の振興における役割を果たすことが期待さ
れます。

④

市の役割
市は、市民の文化芸術活動の裾野の拡大に取り組むなど文化芸術の振興を図るために、国や大阪府と連携し、本市の特性に応じた文化芸術の振興に関する施策を実施します。
また、市は、文化芸術活動を行うための場や機会を作り、市民、芸術家、事業者、大学及び団体等をつなぐ役割を担うとともに、地域における人材や情報等の様々な資源を活用し、文化芸術を生かしたまちづくりを進めていきます。

9

（２）計画の位置付け
本計画は、枚方市文化芸術振興条例第７条に規定する基本施策を総合的に実施するため、同条例第８条の規定に基づき策定するものであり、上位計画である「第５次枚方市総合計画」と整合性を図り、枚方市生涯学習推進基本指針など関連する指針・計画との整合性を図っています。
また、本計画の改定版の策定にあたっては、文化芸術基本法に則るとともに、国の文化芸術に関する施策に関する基本的な計画である「文化芸術推進基本計画」や府が定める「第５次大阪府文化振興計画」などを参酌するものです。
＜計画の関連図＞

10

第２章
１

文化芸術を取り巻く状況

文化芸術に関する国・大阪府の動向（１）国の動向① 文化芸術振興基本法の一部改正
文化芸術全般にわたる基本的な法律として、平成 13(2011)年に「文化芸術振興基本法」が成立して以降、少子高齢化やグローバル化の進展など社会の状況が著しく変化する中で平成 29(2017)年６月に「文化芸術振興基本法」の一部が改正され、新たに「文化芸術基本法」として公布・施行されました。
今回の改正では、「年齢・障害の有無又は経済的な状況」にかかわらず等しく文化芸術の鑑賞等ができる環境の整備や、我が国及び「世界」において文化芸術活動が活発に行われる環境を醸成す
ること、また、観光、まちづくり、国際交流、福祉、教育、産業その他の関連分野との連携により、文化芸術の新たな価値を創出し、社会全体で文化芸術を尊重し大切にする機運の醸成を行うこととしています。

② 文化芸術推進基本計画(第２期)の閣議決定
文化芸術基本法において、文化芸術に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図るため、政府が定めなければならないこととされている基本的な計画として、令和５(2023)年度から５か年を対象とした第２期計画が令和５(2023)年３月 24 日に閣議決定されました。
主な内容としては、「文化芸術基本法」に基づき策定された第１期計画の中で掲げられている「目標」を基本的に踏襲し、文化芸術の創造・発展・継承と教育・参加機会の提供、創造的で活力ある社会の形成、心豊かで多様性のある社会の形成、持続可能で回復力のある地域における文化コ
ミュニティの形成を行うことが掲げられています。
また、目標の推進にあたっては、ポストコロナの創造的な文化芸術活動の推進、文化資源の保存と活用の一層の促進、文化芸術を通じた次代を担う子供たちの育成、多様性を尊重した文化芸術の振興、文化芸術のグローバル展開の加速、文化芸術を通じた地方創生の推進、デジタル技術を活用した文化芸術活動の推進を行うこととしています。

③ 障害者による文化芸術活動の推進に関する法律の制定
障害者による文化芸術活動の推進に関する施策を総合的かつ計画的に推進し、文化芸術活動を通じた障害者の個性と能力の発揮及び社会参加の促進を図ることを目的に、「障害者による文化芸術活動の推進に関する法律」が平成 30(2018)年６月 13 日に公布・施行されました。

11

本法律では、文化芸術基本法、障害者基本法の基本的な理念に基づき、障害の有無にかかわらず、
文化芸術を鑑賞・参加創造することができるよう障害者による文化芸術活動を幅広く促進することが基本理念として規定されました。

④ 劇場、音楽堂等の活性化に関する法律の制定
心豊かな国民生活及び活力ある地域社会の実現並びに国際社会の調和ある発展に寄与することを目的として、平成 24(2012)年６月に「劇場、音楽堂等の活性化に関する法律」が施行されました。
本法律では、劇場・音楽堂等の活性化を図ることにより、我が国の実演芸術の水準の向上等を通じて実演芸術の振興を図るため、劇場・音楽堂等の事業、関係者並びに国及び地方公共団体の役割、
基本的施策等を定めています。

（２）大阪府の動向
大阪府においては「大阪府文化振興条例」(平成 17(2015)年４月施行)の制定により、府が文化振興に取り組む基本姿勢を明確にし、平成 18(2016)年３月に同条例第６条に基づき「おおさか文化プ
ラン(第１次大阪府文化振興計画)」を策定し、文化施策を進めてきました。
令和３(2021)年３月には、これまでの計画における理念や方向性を継承しつつ、新型コロナウイ
ルス感染拡大の影響を受けた文化芸術活動に対し、今後も感染状況を踏まえながら、文化振興と感染対策の両立を図り、必要に応じて柔軟かつ迅速な施策の推進に積極的に取り組むことなどを、令和３(2021)年度から令和７(2025)年度までの計画として、「第５次大阪府文化振興計画」を定めました。

２

枚方市における文化芸術の現状（１）本市における人口の推移
本市では、戦後４万人であった人口が、昭和30年代以降には倍増し、こうした人口の急激な増加に伴い、新たに移り住んだ若い世代を中心に文化・学習活動が活発に展開されてきたという背景があります。そのため、以下に示す本市の人口推移やその見通し、さらには文化芸術活動の現状を踏まえた上で、文化芸術の振興に関する諸課題を整理する必要があります。
本市の人口は、昭和60年(1985)以降、それまでの大幅な増加傾向から微増傾向となり、平成24(2012)年度をピークにその後は減少に転じ、微減傾向が続いています。年齢別性別人口表（令和４(2022)年10月１日現在）によると、65歳以上の比率は28.7％とすでに超高齢社会を迎えており、
0～14歳の比率は12.0％となっています。
また、枚方市人口推計調査報告書（令和2(2020)年2月）によると、本市の将来推計人口は、令12

和元(2019)年から令和11(2029)年までに約1万7,400人の減少、令和31(2049)年までに約８万7,600
人の減少が予想されています。加えて、65歳以上の比率は、今後も割合が増加することが見込まれています。一方で、０～14歳の比率については、今後さらに減少傾向が見込まれ、本市においても少子高齢化がさらに進行することが予想されています。
また、令和２(2020)年度の国勢調査によると、１世帯あたりの人員は、2.21人と年々減少傾向にあり、核家族化が進んでおり、その中でも高齢者のみの世帯となる一人暮らし世帯、夫婦のみの世帯ともに、大幅な増加傾向にあります。

（２）本市における文化芸術活動の状況① 文化芸術活動の歴史
昭和24(1949)年に枚方遊園地（現ひらかたパーク）において、第１回総合文化祭が開催され、芝居や浄瑠璃の発表、日本画、洋画、陶芸などの出品、和歌や俳句の発表などが行われました。
昭和30年代以降、当時、東洋一といわれた香里団地などの建設による住民の増加を背景として、美術や音楽、演劇、舞踊などを楽しむ市民が増加し、こうした市民の文化芸術活動へのニーズの高まりを受け、昭和40(1965)年に市民会館本館を、昭和46(1971)年には市民会館大ホールを開館
し、総合文化祭の会場にもなりました。昭和55(1980)年には、大阪府内の公立ギャラリーとしては早い時期に市民ギャラリーを開設し、昭和62(1987)年には戦前、多くの美術家を輩出した大阪美術学校跡地に、全国的にも稀少な創作活動を中心とした施設として御殿山美術センター（現御殿山生涯学習美術センター）を開設しました。このほかにも、市内には、公益財団法人の美術館である天門美術館があり、故・池田遊子氏の作品などを公開しています。また、昭和57(1982)年
からは楠葉公民館（現楠葉生涯学習市民センター）の建設をはじめとして、地域での市民の自主的な文化芸術活動を支える生涯学習施設を順次整備しました。

② 市内９箇所の生涯学習市民センター
市内９箇所の生涯学習市民センターは、市民にとって最も身近な文化芸術活動の場として活発に利用され、同施設の利用者は年間延べ人数で約72万人を数えるに至っています。生涯学習市民センターと総合文化芸術センターで活動している音楽や演劇、美術などの文化芸術分野の登録団
体数は、約1,400団体で、その登録会員数は約２万人に達しています。市民ギャラリーなどの美術施設は、プロ・アマチュアの市民が絵画、写真、陶芸など多彩な分野での展覧会に利用されていましたが、令和３(2021)年に開館した総合文化芸術センターに併設された美術ギャラリーに集約され、最新の設備を備えた展示施設として、新たにスタートしました。

13

③ 市内の文化芸術団体
市内には公設合唱団の枚方市少年少女合唱団や都山流尺八の宗家によって三曲合奏の普及がされたという歴史をもつ三曲協会、枚方を代表するイベントとして定着している「ひらかた人形劇
フェスティバル」を企画・開催する人形劇連絡会をはじめ、合唱協会や吹奏楽協会、演劇連盟、工芸会など、様々な分野で横断的に活動する市民の文化芸術団体が組織されています。
また、中学・高校の吹奏楽部や市民団体などが一堂に会する「ひらかた吹奏楽フェスティバル」
や大規模な合唱祭である「ひらかた市民合唱祭」は、40年近くにわたり開催されてきました。
令和３(2021)年度からは本市の文化芸術の拠点施設である総合文化芸術センターにおいて、市民の文化芸術活動の裾野をさらに広げ、各団体の横断的な連携を強化するため「市民総合文化祭」を開催し、これまでの「市民合唱祭」や「吹奏楽フェスティバル」などに加えて、人形劇や演劇、
クラシック音楽など、多彩なジャンルの発表を行っています。こうした状況からも身近な公的施設において市民の恒常的な文化芸術活動も定着しているといえます。
また、市内には文化財など数多くの歴史遺産や、地域の伝統的な行事や祭りなどの文化資源が残されており、様々な分野において、これらの文化資源を活かした取り組みも進められています。

④ 新型コロナウイルス感染症の感染拡大
令和２(2020)年初頭から新型コロナウイルスの世界的な規模での感染拡大が進み、同年２月末、大規模感染のリスクを回避するため、多くの人々が集まるような全国的な文化イベント等について
は、中止、延期又は規模の縮小等を求める要請が政府から全国の地方公共団体および文化芸術団体
に対してなされました。本市では、新型コロナウイルスの感染拡大で活躍の場が失われている状況を踏まえ、若手アーティストに発表の機会を提供する「アートスプラウト」事業を WEB で配信するなど、ICT を活用した事業にも取り組みました。

⑤ 文化芸術活動の拠点施設である総合文化芸術センターの開館
令和３(2021)年８月には、多彩な文化芸術の鑑賞、創造及び普及活動並びに文化芸術の振興を支える人材の育成を推進し、本市の文化芸術の振興を図るとともに、人々の交流の促進や都市の魅力向上に寄与する施設として、総合文化芸術センターを開設しました。同センターでは、市と指定管理者が手を携え、市民の日ごろの文化芸術活動の発表機会の充実や、魅力的で多彩な事業を実施することで、文化芸術の裾野を広げ、多くの人々の交流や賑わいの創出に取り組んでいます。
今後も身近な市の施設である生涯学習市民センターと共に市民の文化芸術活動を支えていくとともに、文化芸術活動の拠点施設である総合文化芸術センターにおいて、さらなる文化芸術の振興を図っていく考えです。

14

⑥ 枚方市SDGs取組方針の策定
持続可能な開発目標(SDGs：Sustainable Development Goals)は令和元(2019)年９月の国連サ
ミットにおいて採択された「持続可能な開発のための2030アジェンダ」で設定された、令和12(2030)年を年限とする国際目標であり、誰一人取り残さない持続可能な社会の実現のため、17の目標、169のターゲットが定められています。
本市においても、令和３年(2021)７月に策定された「枚方市SDGs取組方針」に基づき、文化芸術施策を推進し、めざすべきまちの姿の実現に向けて取り組んでいきます。

⑦ 枚方市市民意識調査の結果
計画策定以降、さらなる文化芸術の振興に向けて、市民の文化芸術活動の機会の充実や文化芸術に対する市民の関心を深めるための普及啓発など、地域の文化芸術団体との連携も図りながら、様々な取り組みを進めてきました。
また、令和３(2021)年度からは総合文化芸術センターが開設したことにより、その取り組みを充実させました。その結果、令和５(2023)年に実施した「枚方市市民意識調査」において、文化芸術に親しめる環境が整っていると答えた市民の割合が 41.0%となり、令和元(2019)年の調査結果の26.6％を大きく上回る結果となりました。

26.6%
26.6%

41.0%
41.0%

令和５(2023)年

令和元(2019)年
令和元(2019)年

令和５(2023)年

15

３．基本的な施策の取り組みの総括と今後の課題（１）基本的な施策の取り組みの総括
計画に基づく施策の取り組み状況について、平成 29(2017)年度から令和４(2022)年度に行った施策の柱ごとにおける事業実績や課題等を以下のとおり総括しました。

施策の柱Ⅰ：文化芸術活動を通じて交流するまち
基本的な施策主な取り組み主な実施内容①市民の文化 文化芸術活動の拠点施設(現市民会館・(仮称)総 世界的アーティストによる公芸術活動の機 合文化芸術センター)での優れた文化芸術の実施 演や大阪フィルハーモニー交会の充実
響楽団による定期演奏会、文化芸術アドバイザーによる事
業を実施
地域の文化芸術活動を支える施設(生涯学習市民 地域住民が参画する各生涯学センターなど)での地域の特性に応じた文化芸術 習市民センターの活動委員会
事業の実施などにおいて文化芸術事業等を実施
市民が創作・練習し、発表する場の提供や発表 市民が創作・練習する場としに伴う相談・助言などのサポートの実施て生涯学習市民センター（９ヶ所）、発表の場・発表に伴う相談の場として総合文化
芸術センターを提供
文化芸術の交流促進に関する支援
合唱・吹奏楽・舞踊など個別で開催していたイベントを「市民総合文化祭」に集約し団体間の交流を図る
文化芸術振興に係る基金制度の活用
枚方市こども夢基金を活用した文化芸術事業を実施②子どもや若 子どもや若い世代を対象にした鑑賞事業や体 若い世代を対象にした演劇や能い世代の文化 験・参加型ワークショップ事業の実施
楽のワークショップ等を実施
芸術活動の機 未就学児が参加できる文化芸術事業の実施・支 未就学児が参加できる文化芸会の充実
援術事業を総合文化芸術セン
ターや生涯学習市民センターなどで実施
文化芸術公演等における子どもや若い世代に対 総合文化芸術センターにおいする料金等の優遇措置て学生料金を設けた公演や子ども無料公演を実施
子どもや若い世代が創作・活動し、その成果を 「 市 内 高 校 合 同 美 術 展 」 や発表する機会の創出「小・中学生絵画コンクー
ル」などを開催し発表の機会を創出
子どもや若い世代を対象とした文化芸術事業を 市内高校演劇部の地区大会の実施する団体等への支援
会場提供や「ひらかた人形劇
フェスティバル」に対する支援などを実施16

③学校教育に 文化芸術活動の拠点施設(現市民会館・(仮称)総 中学１年生を対象とした「中おける文化芸 合文化芸術センター)での芸術鑑賞会の開催
学校オーケストラ鑑賞事業」
術活動の機会の実施の充実
学校へのアウトリーチ公演による鑑賞事業や体 小学５・６年生を対象とした
験学習の実施「小学校アウトリーチ事業」の実施
授業等において自ら創作・活動した成果を発表 文化芸術アドバイザーによるする機会の創出
演劇手法を用いた「コミュニケーション授業」の実施
芸術家等と学校等との連携による芸術鑑賞会や 大阪フィルハーモニー交響楽
体験学習の実施に対する連携支援
団の演奏家の指導を受け発表会を実施する「枚方ジュニア
ウインドオーケストラ」を創
設④障害者等が 障害者や高齢者、子育て中の保護者などが参加 地域子育て支援拠点において活発に文化芸 しやすい鑑賞事業や体験・参加型ワークショッ 未就学児を対象とした事業や術活動を行う プ事業の実施
総合福祉センターにおいて文ことができる
化祭を実施
環境の整備
福祉施設や病院等へのアウトリーチ事業の実施
子ども発達支援センターで五嶋みどり氏などによるアウト
リーチを実施障害者や高齢者、子育て中の保護者などが自ら むらの高等支援学校の生徒を創作・活動した成果を発表する機会の創出
対象にしたヴァイオリン等の楽器指導及び五嶋みどり氏との発表会を実施
文化施設の状況に応じたバリアフリー化の検討 バリアフリーに配慮し総合文の推進
化芸術センターを整備(仮称)総合文化芸術センターにおいて小さな子 総合文化芸術センターに多目ども連れの方や障害者が気軽に鑑賞できる諸室 的室（親子室）や保育室等をや設備の設置設置⑤国内及び国 他都市の文化施設との連携による共同制作・巡 KAAT 神奈川芸術劇場などと演外の文化芸術 回公演等の実施
劇公演等による連携を実施
活動を行うも 海外の優れた芸術家を招聘した文化芸術事業の 総合文化芸術センターでピアのとの連携及 実施
ニストのランランやウィーン
び交流
少年合唱団などを招聘し事業を開催
市民文化芸術祭の開催などによる文化芸術団体 合唱・演劇・吹奏楽・人形劇
相互の交流の促進などの各市内文化団体と連携
し「市民総合文化祭」を実施
国内外の友好都市との音楽や絵画などの文化芸 物産展等を通じて友好都市と術を通じた相互交流の実施の文化イベント事業を実施＜施策の評価＞○ 「市民の文化芸術活動の機会の充実」において、計画期間当初は大規模な発表や本格的な舞台公演の鑑賞機会の確保が大きな課題となっていたが、令和３(2021)年８月に総合文化芸術センターが開館し、令和４(2022)年度には音楽や演劇、伝統芸能など約 100 事業を実施するな
ど、市民に優れた文化芸術事業を数多く提供している。

17

○ 「子どもや若い世代の文化芸術活動の機会の充実」、「学校教育における文化芸術活動の機会の充実」において、豊かな感性や創造性・人間性を育む大切な時期に、優れた文化芸術に触れることは重要であるため、本計画の重要な施策として事業を進めており、教育委員会と連携して、枚方市アーティストバンクに登録している若手アーティストを小学校に派遣し、小学校を卒業するまでに必ず文化芸術を体験できるアウトリーチ事業や、全ての市立中学校１
年生が総合文化芸術センターに訪れ、市と連携協定を締結している大阪フィルハーモニー交響楽団の演奏を鑑賞する機会の創出等を行っている。
○ 「障害者等が活発に文化芸術活動を行うことができる環境の整備」において、総合文化芸術センターにヒアリングループの導入や大ホール等の舞台にバリアフリーで上がることができるようにするなど、障害者や高齢者に配慮したバリアフリーを意識した整備を実施した。また、ソフト面においては枚方出身の世界的ヴァイオリニストの五嶋みどり氏が理事長を務める NPO 法人「ミュージック・シェアリング」と令和３(2021)年 11 月に連携協定を締結し、むらの高等支援学校や枚方支援学校、市立ひらかた子ども発達支援センターと連携し、支援の必要な子どもたちに対して、演奏や鑑賞を支援する取り組みを実施した。
○ 「国内及び国外の文化芸術活動を行うものとの連携及び交流」において、新型コロナウイル
ス感染症の影響で長らく文化芸術による連携等が困難であったが、新型コロナウイルス感染症が５類に移行したことを踏まえ、県所管のホールと連携した演劇公演や海外から著名な
アーティストを招聘し音楽事業を実施した。

18

施策の柱Ⅱ：文化芸術を育み、発信するまち
基本的な施策主な取り組み⑥ 文 化 芸 術 に 文化 芸術 活 動の 拠点 施設 (現市民 会
対 す る 市 民 の 館・(仮称)総合文化芸術センター)で
関 心 及 び 理 解 気軽に参加できる多彩なジャンルの文を 深 め る た め 化芸術事業の実施の普及啓発
地域の文化芸術活動を支える施設(生涯学習市民センターなど)で気軽に参加できる文化芸術活動の実施
市民ニーズに応じた参加しやすい時間設定や料金設定
公共施設のロビーなどにおけるコンサート等の実施
解説付きの美術鑑賞や音楽鑑賞等の実施
初心者向けの文化芸術に関する講座等の実施
芸術家による体験・参加型ワーク
ショップの実施⑦ 特 色 あ る 文 本市の歴史や風土、伝承文化などの地
化 芸 術 の 創 造 域資源を題材にした文化芸術事業の推に対する支援進⑧文化芸術の振興に関し功績があったものに対する顕彰⑨事業者、大学及び団体等が行う文化芸術に関する地

主な実施事業
総合文化芸術センターにおいてワンコ
インコンサートなど低廉な価格の文化芸術事業を開催
生涯学習市民センター等において企画
展・公募展・鑑賞会等を無料または低廉な価格で開催
ランチタイム開催のコンサートや低廉な価格の文化芸術事業を開催
中央図書館のロビーなどで音楽コンサートを開催
アートスプラウト・ビジュアルアーツ
において作家による作品等の解説付き
動画を発信
生涯学習市民センターにおいて美術関連実技講座や人形劇講座、ビジネス
パーソン向けの講座などを開催
プロの芸術家や演出家による能楽や演劇といったジャンルのワークショップを実施「ひらかた菊フェスティバル」や鍵屋資料館、旧田中家鋳物民俗資料館といった伝承文化や施設の特性等を生かした事業を開催
市内文化芸術団体と共催して総合文化
芸術センターにおいて事業を実施

本市の特色である活発な文化芸術活動をさらに発展させるための取り組みに対する支援
本市の新たな魅力となる文化芸術の創 市民が芸術家による指導を受けプロの造に対する支援公演に出演する「枚方シティオペラ」
を開催
オルタナティブスペース(施設本来の 生涯学習市民センターのロビー等にお目的ではなく、文化芸術のために使用 いて市内遺跡の遺物等を展示するスペース)を活用した創造に対す
る支援
市民文化賞による顕彰の推進「市民文化賞」の顕彰を継続して実施功労賞や奨励賞などの新たな顕彰制度 功労賞・奨励賞などといった芸術家のの創設励みになるような顕彰制度の新設に向けての課題整理を行う
受賞者に発表する機会を提供するな 顕彰制度の創設に合わせて検討
ど、成果の披露等を通じた市民への還元
事業者や大学、団体等による文化芸術 総合文化芸術センターにおいてネーミ
活動支援への働きかけ
ングライツを導入
事業者や大学、団体等による文化芸術 アーティストバンクの登録アーティス
活動支援に関する情報提供
トの情報を市ホームページ等に掲載

19

域 貢 献 活 動 の 市と事業者、大学、団体等と連携した 総合文化芸術センターにおいてネーミ
促進
文化芸術事業を実施
ングライツパートナー制度を活用した地域の文化芸術振興事業の実施
大学など教育研究機関等と連携した 改訂版策定にあたり主な取り組みの見アートマネジメント等の人材の育成
直しを行う
市と市内の大学が連携した文化芸術事 市内５大学と連携し「ひらかた市民大
業の実施
学」「子ども大学探検隊」を開催＜施策の評価＞○ 「文化芸術に対する市民の関心及び理解を深めるための普及啓発」において、総合文化芸術センターで「ワンコインコンサート」やチケット価格を抑制した文化芸術事業を実施し、文化芸術に関心を持つ新たな市民を掘り起こし、担い手となる市民の裾野を広げる取り組みを行った。
また、地域の活動拠点施設である各生涯学習市民センターや図書館などにおいて気軽に参加できるイベントを開催し、文化芸術が枚方に根付く取り組みを行った。
○ 「特色ある文化芸術の創造に対する支援」において、本市の歴史や風土、伝承文化などの地域資源を題材とした事業として、枚方宿鍵屋資料館や旧田中家鋳物民俗資料館等で施設の特色を生かしたイベントを実施した。また、新たな魅力となる文化芸術の創造に対する支援として、芸術家と市民がともに舞台公演を創り上げる舞台「枚方シティオペラ」を総合文化芸術センターで開催した。
○ 「文化芸術の振興に関し功績があったものに対する顕彰」において、国際規模又は全国的規模の競技等において最優秀の成績を収めたものに対して市民文化賞の顕彰を行っている。また今後、将来活躍が期待できる市民を奨励する制度や、市内在住の芸術家や芸術家を目指して学んでいる市民などの情報を収集する仕組みの構築と、情報収集、集まった人材情報を活用できる制度の構築の検討が必要である。
○ 「事業者、大学及び団体等が行う文化芸術に関する地域貢献活動の促進」において、事業者や大学、団体等との連携として、「ひらかた工芸展」、「ひらかた市民大学」、「子ども大学探検隊」、「ひらかた人形劇フェスティバル」の開催を行っている。また、総合文化芸術センターのホール等にネーミングライツを導入し、美術ギャラリーのネーミングライツパートナーがパート
ナーメリットを活用し、地域の文化芸術の振興に貢献することを目的に美術ギャラリーで展覧会を開催した。

20

施策の柱Ⅲ：文化芸術が継承される基盤の整った魅力あるまち
基本的な施策主な取り組み主な実施事業⑩ 文 化 芸 術 活 (仮称)総合文化芸術センターを整備し、 総合文化芸術センターで多彩な文
動 の 拠 点 施 設 拠点施設を活用した魅力的な事業の推進 化芸術事業を多数実施の 整 備 及 び 活 拠点施設である(仮称)総合文化芸術セン 「市民総合文化祭」における練習用
ターと地域の文化芸術活動を支える施設 の場「生涯学習市民センター」、発(生涯学習市民センターなど)との連携に 表の場「総合文化芸術センター」
よる効果的な事業の実施の連携
文化芸術事業を支える市民ボランティア 文化芸術を支えるボランティアの登録制度の創設
育成に向けた検討
幅広い市民ニーズに対応した施設運営
総合文化芸術センター等における利用者アンケートの実施
美術施策の推進に関する基本的な考え方 「美術施策に関する基本的な考え
の策定
方」を策定
⑪ 文 化 芸 術 活 (仮称)総合文化芸術センターの運営や事 総合文化芸術センターの運営を行
動 の 拠 点 施 設 業を支える専門性を有する人材の配置
う指定管理者において専門性を有における専門する人材の配置
的 能 力 を 有 す 将来の施設運営を担う専門性を有する人 総合文化芸術センターの指定管理
る 者 の 確 保 及 材の育成とそのノウハウの蓄積者によるマーケティング、コンプ
び育成
ライアンスなどの研修を実施
他都市の文化施設と連携した相互研修や 他都市の文化ホール事業担当者に派遣型研修の実施
よる研修会などの実施⑫ 地 域 に お け 市民を対象とした人材育成支援講座や、 人形劇の初級・中級講座や舞台照る 文 化 芸 術 の 体験・参加型ワークショップの開催
明実技講習会を実施
振 興 を 支 え る 文化芸術事業を支える市民ボランティア 文化団体との連携開催「市民総合
人材の育成
の育成
文化祭」において、各団体からボ
ランティアを派遣
人材育成と連動した活躍の場の創出
市民の文化芸術にかかる企画事業を幅広く支援する制度として「市民企画イベント促進事業」を創設
市内在住や枚方市ゆかりの芸術家の活動 本市にゆかりのある若手芸術家を調査研究による情報の蓄積と活用
アーティストバンクに登録し事業などに活用
市内在住芸術家の公演や展覧会の開催な 本市にゆかりのある若手芸術家のど発表の機会の提供支援事業「アートスプラウト（ビジュアルアーツ・パフォーミング
アーツ）
」の実施
若手芸術家の施設使用時における優遇措 生涯学習市民センターにおいて半置の検討数以上が 18 歳以下で構成される団
体は施設使用料を全額減免⑬ 文 化 芸 術 に 本市ゆかりの美術作品や関連資料の研 市役所別館や御殿山生涯学習美術
関 す る 情 報 の 究・保存・公開
センター、総合文化芸術センター
収集、蓄積及等において市所蔵美術作品を公び発信
開・展示
各種情報(コンサートや展覧会の開催情 総 合 文 化 芸 術 セ ン タ ー の 情 報 誌
報など文化芸術活動に役立つ情報等)や 「 H-Arts 」 を 発 行 し 年 間 ラ イ ン
作品・関連資料のアーカイブ化と活用
ナップ等を掲載21

市民や文化芸術団体等からの情報収集や 市民総合文化祭や日常業務等にお情報交換による共有化
いて、文化芸術団体との連携を図る中での情報収集
文化芸術に関するポータルサイト(様々 本市の文化芸術事業等の情報等つな情報を入手できる入口となるウェブサ いて、一括して入手できる手法にイト)の整備・発信
ついて検討
広報ひらかた、チラシ、ポスターなど紙 広報ひらかたやチラシ・ポスター
媒体の活用などを活用し積極的に開催事業を掲載
ホームページ、ツイッター、フェイス 生涯学習市民センターや総合文化
ブックなど多様な情報発信ツールの活用 芸 術 セ ン タ ー 等 に お け る ホ ー ム
ページやツイッター等の SNS を活用した発信＜施策の評価＞○ 「文化芸術活動の拠点施設の整備及び活用」において、令和３(2021)年８月に総合文化芸術センターを整備し、３つのホールと美術ギャラリーを中心に、市民の文化芸術活動や鑑賞機会の充実に大きく寄与した。
○「文化芸術活動の拠点施設における専門的能力を有する者の確保及び育成」において、文化芸術活動の拠点施設で気軽に参加できる文化芸術事業を充実させるため、平成 30（2018）年 5 月に公益社団法人・大阪フィルハーモニー協会との連携協定締結や、枚方ゆかりの若手芸術家の発表の場を提供する若手芸術家支援事業として「アートスプラウト事業」を開始した。また、総合文化
芸術センターの開館に向けた機運を高めるため、文化芸術アドバイザーを設置した。
○ 「地域における文化芸術の振興を支える人材の育成」において、全国規模の大会等で受賞歴のある枚方市ゆかりの若手芸術家の登録制度である「枚方市アーティストバンク」を創設し、実力ある若手アーティストの実践の場の提供として、総合文化芸術センターにてアート・スプラ
ウトシリーズを実施した。
○ 「文化芸術に関する情報の収集、蓄積及び発信」において、総合文化芸術センターの開館に向け、開館準備号として「ひらかたピアチェーレ」を発行した。開館後においては、事業や施設紹介等を行う情報誌「H-Arts」を創刊し、令和４(2022)年度は３回発行した。本市で培われた文化芸術や本市ゆかりの美術作品等を次世代へ引き継いでいくため、コンサートや展覧会の開
催情報等の各種情報や作品・関連資料のアーカイブ化に向けた検討を進めていく必要がある。

22

（２）今後の課題文化芸術に関する国・大阪府の動向、本市における文化芸術の現状、現計画の課題について検証
し、後期に向けた課題を以下のとおり整理しました。

① 文化芸術に関する国・大阪府の動向■ 各関連分野の施策との有機的な連携
平成 29(2017)年改正の文化芸術基本法第２条第 10 項において、文化芸術の推進に当たっては「観光、まちづくり、国際交流、福祉、教育、産業その他の各関連分野における施策の有機的な連携が図られる配慮」をすることが新たに規定されました。本計画では、まちづくり、国際交流、福祉、教育、産業等と文化芸術における施策との有機的な連携については記載され、主な取り組み等
において実施していますが、観光については記載がなかったため、「観光」を新たに追記し、観光分野との連携が図られるよう取り組みます。
■ あらゆる人々が文化芸術を鑑賞、参加、創造できるような機会の充実
文化芸術基本法第２条第３項において「年齢、障害の有無、又は経済的な状況にかかわらず等し
く文化芸術の鑑賞等ができる環境の整備」が規定されていますが、このことについては現計画において既に規定されており、今後は、現計画の内容を継承し、子ども、高齢者、障害者、外国人など、あらゆる人々が文化芸術を鑑賞、参加、創造できるような機会のさらなる充実に取り組みます。

② 枚方市における文化芸術の現状■ 文化芸術活動の拠点施設である総合文化芸術センターの活用
令和３(2021)年度に開館した本市の文化芸術活動の拠点施設である総合文化芸術センターを活用し、優れた文化芸術事業・ワークショップ事業の実施に努めます。
■ コロナの拡大を契機とした文化芸術活動の変化への対応
文化振興と新型コロナウイルス感染症対策の両立を図り、感染症と共存しながら、市民が様々な実演芸術に触れ、楽しむことができるよう機会の提供に取り組むとともに、本計画に映像や動画配信などデジタル技術を活用した鑑賞機会の創出について追記し、取り組みを図っていく必要があります。
■ 文化芸術における DX の推進
今般の急速なデジタル技術の進展により、若い世代を中心に多様な情報発信手段の活用を図っていることを踏まえ、デジタルサイネージやスマートフォンなど、デジタル技術を活用した文化芸術
活動の発信、普及啓発について本計画に追記し、取り組みを図っていく必要があります。

23

③ 現計画の継続課題
現計画において、本市の文化芸術を取り巻く経過と現状を踏まえ設定した以下の課題については、
引き続き現計画における理念や方向性を継承しながら取り組みます。

■ 文化芸術を活かした世代間交流の促進
少子高齢化がさらに進むことや核家族化、一人暮らしの家庭が増加することにより、身近で世代間の交流機会が少なくなるなど、人とのつながりが希薄になっていく傾向にあります。文化芸術の振興は世代間の交流の促進などにもつながることから、様々な課題の解決策の一つとして期待でき、持続可能な社会の実現（SDGs）にもつながります。
■ 子どもが文化芸術に触れる機会の充実
今回のアンケート調査の結果では、子どもの文化芸術体験については９割以上が「重要である」・「ある程度重要である」と回答しています。文化芸術基本法の基本理念ついても、「児童生徒等に対する文化芸術に関する教育の重要性」について規定されており、本市においても引き続き、重点施策として子どもや若い世代の文化芸術活動の機会の充実を図ります。
■ 文化芸術団体の後継者問題
文化芸術団体において会員の高齢化が進んでおり、本市の特色である市民の活発な文化芸術活動を継続、発展させるためにも、次の担い手を育てる取り組みや新たな文化芸術団体を増やす取り組
みなどが課題となっています。
■ 次世代への文化芸術の継承
地域の歴史として蓄積される文化芸術は、魅力あるまちづくりには欠かせない要素であることか
ら、本市において培われてきた文化芸術活動の成果は次世代に継承し、発展させることも重要です。
こうしたことから、文化芸術がその役割を果たすことができるような基盤の整備や環境づくりに取り組んでいく必要があります。
■ 特色ある文化芸術の創造
市民の文化芸術活動は活発であるものの、誰もが枚方らしさを実感し、発信できるような、枚方のまちの特色を活かした観光施策にもつながる文化芸術の創造が課題となっています。また、特色ある文化芸術の創造は、まちの魅力が高まり、交流人口の増加や定住促進につながる効果が期待されます。
■ 拠点施設と地域の連携
本市には現在文化芸術活動の拠点施設である総合文化芸術センターを中心に、枚方市駅周辺地域のまちづくりにおける地域の文化芸術活動を支える施設として、市内９ヶ所に生涯学習市民セン
ターが所在しています。市域によっては、拠点施設への交通アクセス面において課題があることから、拠点施設とそれぞれの文化施設が連携を図ることで、地域における文化芸術振興を進めていく

24

必要があります。
■ 施設の老朽化や機能不足
文化芸術活動の拠点施設である総合文化芸術センターの整備については完了しましたが、市内９ヶ所の生涯学習市民センターは、開館から 30 年以上経過している施設もあり、順次、施設の改修を適宜行うとともに、文化芸術を通じた相互理解や国際交流につなげるため、文化関係施設等の多言語化の推進等に努めます。

25

第３章
１

目指すまちの姿と文化芸術振興の基本的な考え方

目指すまちの姿

本市の文化芸術を取り巻く現状や課題などを踏まえ、第５次枚方市総合計画の施策目標である「誰もが文化芸術に親しみ、学び、感動できるまち」の実現に向け、文化芸術の振興を通じた３つのまちの姿を目指します。

文化芸術活動を通じて交流するまち・子どもたちや若い世代、高齢世代など様々な年代の市民が、市内の身近な場所において文化芸術にふれ、気軽に活動に参加し、交流することで、いきいきとした日々を過ごせる「まち」を目指します。

文化芸術を育み、発信するまち・いきいきと文化芸術を育むことで、喜びや生きがいを見い出し、本市の文化芸術を全国へ発信できる「まち」を目指します。

文化芸術が継承される基盤の整った魅力あるまち
・様々な文化芸術に関わる優れた取り組みや作品を未来に向けて継承・発展させる基盤を整え、市民のふるさと意識や愛着（シビックプライド）が強い「まち」を目指しま
す。

26

２

文化芸術振興の基本的な考え方

本市において３つの目指すまちの姿を実現するため、以下の基本的な考え方に基づき、文化芸術振興施策に取り組みます。なお、本計画では、文化芸術の範囲として、芸術、メディア芸術、
伝統芸能、生活文化を中心に取り組むものとします。

（１）人が結びつく豊かな地域社会の実現に向けた文化芸術の振興
文化芸術の振興は、人々の心に潤いを与えるだけでなく、多様性を受け入れる豊かな社会の実現にもつながることから、まちづくりにおいて普遍的で重要な要素の一つです。
加えて、本市においても少子高齢化や核家族化が進展する中で、人と人のつながりを育み、結びつきのある地域社会、多文化共生社会の実現が求められています。
こうしたことから、あらゆる世代の人が身近なところで様々な文化芸術に触れる機会の創出や、文化が異なる社会や地域、国などを超えた交流等により、誰もがいきいきとした生活をおくることができるような環境づくりに取り組んでいきます。
また、子どもたちが文化芸術に触れることにより、多様な個性や能力を開花させるだけでなく、他者と共感し合い、お互いを理解する心を育むことにもつながることから、学校教育との連携を強化し、文化芸術に関わる様々な体験ができる機会の充実に向け、取り組んでいきます。

（２）まちの魅力を創出し、まちへの愛着を深める文化芸術の振興
本市の特色を活かした新たな文化芸術を創出することや、本市で長年培われてきた合唱や吹奏
楽、演劇、人形劇、美術創作などプロ・アマを問わない市民の主体的な文化芸術活動が継続できる環境を整え、広く発信することは、市民のふるさと意識の醸成やまちへの愛着を育むことにもつながります。
文化芸術を今後も継続してまちづくりに活かしていくために、市が積極的にコーディネート役を担うなど、本市の特色を活かした文化芸術を育み、次の世代に伝えていくことができる環境づ
くりに取り組んでいきます。

27

第４章
１

文化芸術振興施策

施策推進における基本理念及び施策の体系

文化芸術振興の基本的な考え方を踏まえ、文化芸術を通じた目指すまちの姿の実現に向けて、枚方市文化芸術振興条例第７条に掲げる基本施策を総合的に実施するため、以下のとおり同条例第２条に掲げる基本理念と体系に基づき、具体的な文化芸術振興施策を推進します。

＜基本理念＞
文化芸術の振興に当たっては、文化芸術を創造し、享受することが人々の生まれながらの権利であることに鑑み、誰もが等しく文化芸術に親しむことができるような環境の整備を図るものとします。

文化芸術の振興に当たっては、文化芸術活動を行うものの主体性及び創造性を尊重し、並びにその価値観の違いを理解し、及び尊重するものとします。

文化芸術の振興に当たっては、文化芸術の先駆性、革新性及び多様性を理解し、及び尊重するものとします。

文化芸術の振興に当たっては、枚方で培われてきた文化芸術を市民の財産として継承するとともに、新たな特色ある文化芸術の創造が促されるよう配慮するものとします。

文化芸術の振興に当たっては、市民、芸術家、事業者、大学、団体等及び市が相互に連携することにより文化芸術活動が行われるよう配慮するものとします。

文化芸術の振興に当たっては、市民の意見が反映されるよう配慮するものとします。

28

＜施策の体系＞

施策の柱

文化芸術活動をⅠ 通じて交流するまち

基本的な施策１）市民の文化芸術活動の機会の充実

２）子どもや若い世代の文化芸術活動の機会の充実

３）学校教育における文化芸術活動の機会の充実
４）障害者等が活発に文化芸術活動を行うことができる環境の整備
５）国内及び国外の文化芸術活動を行うものとの連携及び交流

Ⅱ 文化芸術を育み、発信するまち１）文化芸術に対する市民の関心及び理解を深めるための普及啓発
２）特色ある文化芸術の創造に対する支援

３）文化芸術の振興に関し功績があったものに対する顕彰

４）事業者、大学及び団体等が行う文化芸術に関する地域貢献活動の促進Ⅲ

文化芸術が継承される基盤の整った魅力あるまち

１）文化芸術活動の拠点施設の活用
２）文化芸術活動の拠点施設における専門的能力を有する者の確保及び育成
３）地域における文化芸術の振興を支える人材の育成

４）文化芸術に関する情報の収集、蓄積及び発信29

２

基本的な施策と取り組みの方向性

現行計画で定めている 13 の基本的な施策にかかる主な取り組みについて、後期に向けた課題整
理をもとに内容を見直し、以下のとおり推進します。

施策の柱Ⅰ
Ⅰ

文化芸術活動を通じて交流するまち

文化芸術活動を通じて交流するまち１

市民の文化芸術活動の機会の充実

文化芸術は、生活に喜びや生きがい、明日への希望を与え、また、自分らしさや個性、感情などを自由に表現できる寛容さがあります。
こうしたことから、市民がより文化芸術活動を行いやすく、継続した活動ができる環境を整えるとともに、積極的に文化芸術を楽しむことができる機会を作っていく必要があります。
また、市民が活発に文化芸術活動を行うことにより、子どもや若い世代、高齢世代など、様々な世代間のつながりや人と地域社会との結びつきがうまれ、まち全体も活気づき、魅力あるまちづくりへとつながります。

取り組みの方向性■市民の積極的な文化芸術活動を支援し、世代間や地域社会での交流を深め、活動の場を広げます。

主な取り組み○文化芸術活動の拠点施設（総合文化芸術センター）での優れた文化芸術事業の実施○総合文化芸術センターでのデジタル技術を活用した文化芸術事業の実施○地域の文化芸術活動を支える施設（生涯学習市民センターなど）での地域の特性に応じた文化芸術事業の実施○市民が創作・練習し、発表する場の提供や発表に伴う相談・助言などのサポートの実施○文化芸術の交流促進に関する支援○文化芸術振興に係る基金制度の活用

30

Ⅰ

文化芸術活動を通じて交流するまち

２

子どもや若い世代の文化芸術活動の機会の充実

文化芸術は、子どもや若い世代の豊かな感性や創造性、人間性を育むものであることから、成長の過程において重要な要素の一つであると捉えています。
また、主体的に文化芸術活動を行うことができるよう、自ら創作し、発表する機会を充実させることは、次世代を担う子どもたちの意欲と才能を伸ばすことにもつながることから、重要な施策といえます。
こうしたことから、子どもや若い世代が、音楽や演劇、美術、伝統芸能などの文化芸術を身近に感じ、触れることのできる取り組みを積極的に進めていく必要があります。

取り組みの方向性■子どもや若い世代が優れた文化芸術を鑑賞し、体験する機会の充実により、子どもたちの感性や想像力を育みます。
■子どもや若い世代が自ら積極的に文化芸術を創作し、発表する機会の充実を図ることで、子どもたちのやる気や励みにつなげます。
■子どもや若い世代を対象とした市民の文化芸術に関する活動を支援します。

主な取り組み○子どもや若い世代を対象にした鑑賞事業や体験・参加型ワークショップ事業の実施○未就学児が参加できる文化芸術事業の実施・支援○文化芸術公演等における子どもや若い世代に対する料金等の優遇措置○子どもや若い世代が創作・活動し、その成果を発表する機会の創出○子どもや若い世代を対象とした文化芸術事業を実施する団体等への支援

31

Ⅰ

文化芸術活動を通じて交流するまち

３

学校教育における文化芸術活動の機会の充実

学校は、子どもたちが学びの中で等しく文化芸術に触れ、感動を共有できる場でもあります。
学校教育において取り組む文化芸術活動により、子どもの発想力や表現力、コミュニケーション能力などが育まれます。
また、子どもたちにとって、学校での文化芸術体験は、文化芸術への関心を高め、後の自発的な文化芸術活動への参加の動機付けにもつながることから、重要な施策といえます。

取り組みの方向性■学校と連携し、文化芸術活動の拠点施設で、優れた文化芸術を鑑賞し、伝統文化等に対する理解を深める機会の充実に取り組みます。
■学校において、学年に応じた文化芸術に関する体験学習等を実施し、文化芸術教育の充実に取り組みます。
■芸術家等と学校や学校を支える団体との連携に対し、必要な協力や支援を行います。

主な取り組み○総合文化芸術センターでの芸術鑑賞会の開催○学校へのアウトリーチ公演による鑑賞事業や体験学習の実施○授業等において自ら創作・活動した成果を発表する機会の創出○芸術家等と学校等との連携による芸術鑑賞会や体験学習の実施に対する連携支援

32

Ⅰ

文化芸術活動を通じて交流するまち４

障害者等が活発に文化芸術活動を行うことができる
環境の整備

障害・年齢・家庭の状況などの理由により、文化芸術活動を行う上で、一定の配慮が必要となる場合があります。そのような状況を踏まえ、自らの感性や創造性を発揮し、積極的に文化芸術活動を行い、その活動を通じて他者との交流を深めることができるような環境を整える必要があります。
また、配慮が必要な方の声を聞くことも大切であるため、より文化芸術活動に参加しやすく、積極的に楽しんでいただけるよう、ニーズを把握する必要があります。

取り組みの方向性■障害・年齢・家庭の状況などの理由により一定の配慮が必要な方に対し、誰もが活発に文化芸術活動を行い、その活動を通じた交流を行うことができる環境を整え、ニーズの把握に努めます。

主な取り組み○障害・年齢・家庭の状況などの理由により一定の配慮が必要な方が参加しやすい鑑賞事業や体験・参加型ワークショップ事業の実施○福祉施設や病院等へのアウトリーチ事業の実施○障害・年齢・家庭の状況などの理由により一定の配慮が必要な方が自ら創作・活動した成果を発表する機会の創出○文化施設の状況に応じたバリアフリー化の検討の推進○総合文化芸術センターにおいて小さな子ども連れの方や障害者が気軽に鑑賞できる諸室や設
備の設置

33

Ⅰ

文化芸術活動を通じて交流するまち５

国内及び国外の文化芸術活動を行うものとの連携
及び交流

他の劇場・音楽堂等との連携や海外の芸術家の招聘などは、優れた文化芸術に触れる機会の充
実や新たな文化芸術の創造にもつながり、文化芸術の振興に不可欠です。
また、音楽や演劇、美術など様々な分野の文化芸術団体が連携、交流を行うことで、より市民の文化芸術活動が活性化することが期待されます。
本市では、国内外都市と友好都市提携を結んでおり、文化芸術を通じた相互交流は、都市交流を深めるとともに、市民の国際文化理解や観光の推進にもつながります。

取り組みの方向性■他都市の文化施設との連携により創造発信事業や優れた鑑賞事業に取り組み、より効率的、効果的に事業を実施します。
■様々な分野の文化芸術団体の相互交流を促進します。
■文化芸術を通じた友好都市をはじめとする他都市との交流に取り組み、市民の国際文化理解
や観光の推進につなげます。

主な取り組み○他都市の文化施設との連携による共同制作・巡回公演等の実施○海外の優れた芸術家を招聘した文化芸術事業の実施○市民総合文化祭の開催などによる文化芸術団体相互の交流の促進○国内外の友好都市をはじめとする他都市との音楽や絵画などの文化芸術を通じた相互交流を実施し、市民の国際文化理解や観光を推進

34

施策の柱Ⅱ
Ⅱ

文化芸術を育み、発信するまち

文化芸術を育み、発信するまち１

文化芸術に対する市民の関心及び理解を深めるための普及啓発

文化芸術に関心を持つ新たな市民を掘り起こし、積極的に文化芸術に触れ、担い手となる市民の裾野を拡げることが文化芸術のさらなる振興となり、発信にもつながります。文化芸術への関心や触れる機会が少ない方に対して、文化芸術に触れる“きっかけ”を提供することで、文化芸術に興味や関心を持つ人を増やしていく必要があります。
また、文化芸術を学び、体感することで、鑑賞力や表現力等が培われ、市民の文化力の向上につながることも期待されます。

取り組みの方向性■気軽に参加できる様々な文化芸術を鑑賞する機会の充実を図り、市民の観たい、聴きたい気持ちに働きかけます。
■公共施設などにおけるアウトリーチ活動により、意図せず文化芸術に触れ、楽しむことができる空間を作ります。
■文化芸術を学び、体感する機会を提供し、文化芸術に対する理解を深めます。

主な取り組み○総合文化芸術センターで気軽に参加できる多彩なジャンルの文化芸術事業の実施○地域の文化芸術活動を支える施設（生涯学習市民センターなど）で気軽に参加できる文化芸術
事業の実施○市民ニーズに応じた参加しやすい時間設定や料金設定○公共施設のロビーなどにおけるコンサート等の実施○解説付きの美術鑑賞や音楽鑑賞等の実施○初心者向けの文化芸術に関する講座等の実施○芸術家による体験・参加型ワークショップの実施

35

Ⅱ

文化芸術を育み、発信するまち２

特色ある文化芸術の創造に対する支援

本市には、文化財などの歴史遺産や伝承文化が数多く残されています。宿場町の街並みや菊文化、七夕伝説など、観光にも資する地域資源を活かした特色ある文化芸術の取り組みや、これまで枚方になかった新たな特色ある文化芸術の創造を支援し、それらを発信することは、まちの魅力をさらに向上し、まちのアイデンティティの形成につながります。
本市では、音楽をはじめ、演劇、美術などプロ・アマチュアを問わない市民の文化芸術活動が活発で、まちの大きな特色になっています。こうした特色ある文化芸術の取り組みをこれまで以上に発展させていくことも重要です。
また、本市の文化芸術の軌跡を見つめなおし、その魅力や強みを再認識することは、「郷土ひらかた」の新たな魅力の再発見や文化芸術の創造にもつながります。

取り組みの方向性■特色ある文化芸術の創造を支援することで、まちの魅力を創出し、市民のまちへの愛着を深めます。

主な取り組み○本市の観光にも資する地域資源を題材にした文化芸術事業の推進○本市の特色である活発な文化芸術活動をさらに発展させるための取り組みに対する支援○本市の新たな魅力となる文化芸術の創造に対する支援○オルタナティブスペース（施設本来の目的ではなく、文化芸術のために使用するスペース）を活用した創造に対する支援

36

Ⅱ

文化芸術を育み、発信するまち３

文化芸術の振興に関し功績があったものに対する顕彰

文化芸術の振興に関する顕彰制度は、文化芸術の功労者や芸術家等にとって、その活動に対する誇りや意欲を高めるとともに、今後の活動への励みとなります。
また、受賞者の活動を広く発信することにより、本市の文化芸術に対する市民の理解が深まり、まちへの誇りや愛着の醸成にもつながります。

取り組みの方向性■文化芸術に関し功績があった人や優れた文化芸術活動を行っている芸術家等に対して顕彰を行い、奨励するとともに、その活動を広く発信します。

主な取り組み○市民文化賞による顕彰の推進○功労賞や奨励賞などの新たな顕彰制度の創設○受賞者に発表する機会を提供するなど、成果の披露等を通じた市民への還元

37

Ⅱ

文化芸術を育み、発信するまち

４

事業者、大学及び団体等が行う文化芸術に関する
地域貢献活動の促進

地域社会を構成する一員である事業者や大学、団体等が、文化芸術を通じ、積極的に地域へ関わりを持つことが、地域における文化芸術の振興、ひいてはまち全体の文化芸術の振興につながります。
事業者等による文化芸術を通じた地域貢献活動が促進されることにより、市民の文化芸術に触れる機会の創出や拡充にもつながります。

取り組みの方向性■事業者や大学、団体等が行う文化芸術活動支援（メセナ活動）に対する機運を高めます。
■事業者や大学、団体等と連携し、新たな魅力づくりや魅力ある文化芸術事業に取り組みます。
■学園都市ひらかたの特色を活かし、市と大学が連携した取り組みを推進します。

主な取り組み○事業者や大学、団体等による文化芸術活動支援への働きかけ○事業者や大学、団体等による文化芸術活動支援に関する情報提供○市と事業者、大学、団体等と連携した文化芸術事業の実施※○民間の専門人材等と連携したアートマネジメント等の人材の育成○市と市内の大学が連携した文化芸術事業の実施※

アートマネジメント：芸術と社会をつなぐ役割を果たす活動の総称をいう。文化芸術公演や展覧会の開催、ホール等の施設の管理運営など。

38

施策の柱ⅢⅢ

文化芸術が継承される基盤の整った魅力あるまち

文化芸術が継承される基盤の整った魅力あるまち１

文化芸術活動の拠点施設の活用

本市の文化芸術活動の拠点施設であった枚方市市民会館は、築40年以上が経過し、建物や設備が老朽化している状況や、ニーズに対応した施設機能が不十分であることから、枚方市駅周辺地
域のまちづくりにおける新たな文化芸術活動の拠点施設として、令和３(2021)年８月に総合文化
芸術センターを開設しました。
文化芸術の振興を効果的に行うために、拠点施設となる総合文化芸術センターを活用し、鑑賞機会等を充実させた施設運営を行うことで、国内外から人を集め観光分野の拡大にもつなげられます。また、総合文化芸術センターを中心に、地域の活動を支える施設である生涯学習市民センターなどと連携した取り組みが求められています。

取り組みの方向性■総合文化芸術センターを文化芸術活動の拠点施設として活用するとともに、鑑賞機会を充実させることで、市内だけではなく国内外から人を集めることで観光分野の拡大にもつなげます。また、生涯学習市民センターなど地域の文化芸術活動を支える施設との連携により効果
的な事業運営を行います。

主な取り組み○総合文化芸術センターを活用した魅力的な事業の推進○枚方市駅周辺地域のまちづくりの活性化につながる周辺施設等との連携事業の実施○総合文化芸術センターと地域の文化芸術活動を支える施設（生涯学習市民センターなど）との連携による効果的な事業の実施○幅広い市民ニーズに対応した施設運営

39

Ⅲ

文化芸術が継承される基盤の整った魅力あるまち

２

文化芸術活動の拠点施設における専門的能力を有する者の確保及び育成

文化芸術活動の拠点施設となる総合文化芸術センターは、「劇場、音楽堂等の活性化に関する法律」に基づき運営する施設となり、市民や芸術家、他の文化施設との連携、質の高い事業の企
画・実施など、効果的な施設運営を行うなど、本市の文化芸術を振興する上で中心的な役割を果たすことが期待されています。
こうしたことから、文化芸術公演の企画や市民の文化芸術活動への支援、舞台技術、アートマ
ネジメントなどに関する専門的能力や知識を有する職員の配置や人的体制の構築が必要となります。

取り組みの方向性■文化芸術活動の拠点施設において、文化芸術事業を行うために必要な専門的能力や知識を有する者の確保・育成に努めます。
■他都市で優れた施設運営を行う文化施設と連携した研修等の実施により、総合文化芸術センターの運営に携わる職員の資質向上に努めます。

主な取り組み○総合文化芸術センターの運営や事業を支える専門性を有する人材の配置○将来の施設運営を担う専門性を有する人材の育成とそのノウハウの蓄積○他都市の文化施設と連携した相互研修や派遣型研修の実施

40

Ⅲ

文化芸術が継承される基盤の整った魅力あるまち

３

地域における文化芸術の振興を支える人材の育成

市民と芸術家、市民と文化施設をつなぎ文化芸術事業の企画やプロデューサー業務などを担う
人材は、より活発な市民の文化芸術活動の推進にあたり大きな役割を果たすことから、地域において様々な形で文化芸術の振興を支える人材を育成していく必要があります。
また、芸術家の芸術的専門性を活かした活動は、地域の文化芸術を牽引し、地域における文化
芸術活動の活性化にもつながります。

取り組みの方向性■市民と芸術家や文化施設をつなぎ、地域において様々な形で文化芸術の振興を支える人材を育成します。
■将来を見据えた文化芸術の振興に向け、芸術家を発掘し、育成に関する支援を行います。

主な取り組み○市民を対象とした人材育成支援講座や体験・参加型ワークショップの開催○文化芸術事業を支援する市民等の育成○人材育成と連動した活躍の場の創出○市内在住や枚方市ゆかりの芸術家の活動調査研究による情報の蓄積と活用○市内在住芸術家の公演や展覧会の開催など発表の機会の提供○若手芸術家の施設使用時における優遇措置の検討

41

Ⅲ

文化芸術が継承される基盤の整った魅力あるまち４

文化芸術に関する情報の収集、蓄積及び発信文化施設における公演や展覧会などの開催情報、市内で活動する文化芸術団体の情報、文化芸術に関する公的支援の情報などは、市民が活発に文化芸術活動を行う上で必要な情報といえます。
加えて、本市において培われてきた歴史文化も次の世代へ伝えていかなければならない大切な情報の一つです。
※

近年、多様な情報発信手段が発達し、SNSなどインターネットを媒体とした情報発信ツールが定着してきていますが、従来からの紙媒体も重要な情報発信ツールとして活用されています。情報の入手手段は、人によって様々であり急速に進展するデジタル化の潮流も踏まえ、効果的に情報を届けるためには、多様な情報発信ツールの活用が求められています。
※

SNS：人と人とのつながりを促進し、サポートするコミュニケーション型の WEB サイトをいう。

取り組みの方向性■文化芸術に関する各種情報を積極的に発信し、市民や文化芸術団体とそれらの情報を共有します。
■本市で培われた文化芸術や本市ゆかりの美術作品等を次世代へ引き継ぐという観点を踏まえ、継続的な研究・保存・公開に取り組みます。
■市民ニーズや社会情勢に応じた多様な情報発信手段により、効果的に情報を届けます。

主な取り組み○本市ゆかりの美術作品や関連資料の研究・保存・公開○各種情報（コンサートや展覧会の開催情報など文化芸術活動に役立つ情報等）や作品・関連※

資料のアーカイブ化と活用○市民や文化芸術団体等からの情報収集や情報交換による共有化○文化芸術に関するポータルサイト（様々な情報を入手できる入口となるウェブサイト）の整
備・発信○広報ひらかた、チラシ、ポスターなど紙媒体の活用○ホームページ、X(旧ツイッター)、フェイスブックなど多様な情報発信ツールの活用○デジタル技術の進展に応じた多様な情報発信手段の活用※ アーカイブ化：資料を集積し、記録保管することをいう。

42

第５章

計画の推進

本計画の推進に当たっては、計画に基づく施策の取り組み状況について、庁内委員会において把握・点検するとともに、市民や学識経験者、専門家などで構成する「枚方市文化芸術振興審議会」において、計画内容の進捗状況の確認を行います。

（１）計画期間
本計画の期間は、平成 29(2017)年度から概ね 10 年間とし、総合文化芸術センターが開館し、本格的に運営実績が把握できる７年目（令和５(2023)年度）に基本的な施策の取り組みの方向性にかかる主な取り組みを中心に検証を行い、令和６(2024)年度から令和 10(2028)年度までの５年間を計画内容とした見直しを実施しました。

（２）PDCAサイクルによる計画の進捗管理
本計画を効果的に実践していくため、PDCAサイクル（Plan：計画〔文化芸術振興計画の策定〕、
Do：実行〔取り組みの実施〕、Check：評価〔取り組みの検証〕、Action：改善〔取り組みや計画の見直し〕）による適切な進捗管理を行い、文化芸術振興を継続的に進めていきます。

Plan

(計画)

文化芸術振興計画の策定

Action

Do

（改善）

（実行）

取り組みや
計画の見直しCheck（評価）
取り組みの検証

43

取り組みの
実施

参考資料
１

アンケート調査集計結果
市民の文化芸術に関するアンケート調査結果をもとに、枚方市における文化芸術活動の現状を分析しました。
（１）市民の文化芸術に関するアンケート調査実施概要
調査対象

市政モニターとして登録している市民の方

調査方法

インターネットまたは郵送

調査期間

令和５年８月

回収率

78.6％（389 件/495 件）＜文化芸術活動について＞
Ⅰ【文化芸術の「鑑賞」について】①この１年間における文化芸術の鑑賞経験の有無

全体
20代
30代
40代
50代
60代

60%
56%

44%

46%

54%
64%

36%

53%

47%

59%

70代
80代以上

40%

41%
75%

25%

59%

41%

鑑賞経験あり鑑賞経験なし44

②この１年間において、文化芸術を鑑賞した分野（複数回答）
映画
絵画
クラシック
ポップス
吹奏楽
写真
演劇
ミュージカル
合唱
ロック
歌謡曲
陶芸
工芸
アニメーション
落語
書
漫才
ダンス
彫刻
生け花
バレエ
ジャズ
オペラ
歌舞伎
版画
人形劇
漫画
文楽
民謡
日本舞踊
講談
能
狂言
その他

109
91
67
39
33
33
31
30
27
21
19
19
18
18
17
17
14
14
13
12
11
10
10
10
9
8
8
6
5
5
4
2
2
19

③この１年間で文化芸術を鑑賞した施設（複数回答）
137

枚方市外の施設
総合文化芸術センター

123
35

生涯学習市民センター
小・中学校の施設

6

高校の施設

3

大学の施設

3

枚方公園青少年センター

2

その他

59

45

④この１年間で文化芸術を鑑賞した枚方市外の施設（複数回答）

大阪市内の施設90

京都府内の施設47

大阪府内の施設（大阪市・枚方市を除く）

37

兵庫県内の施設18

滋賀県内の施設10

奈良県内の施設
和歌山県内の施設

6
1

その他

12

⑤この１年間で文化芸術を鑑賞しなかった理由（複数回答）

興味のある催しものが少ない

71

時間的余裕がない

67

入場料が高い50

情報量が少ない

32

文化芸術の鑑賞にあまり興味が無い

31

施設や場所が近くになかったり、交通の便が悪い

29

テレビやインターネットなどで鑑賞すれば十分だ29

一緒に鑑賞する仲間がいない

13

その他

16

46

⑥今後、鑑賞したい分野（複数回答）

177

映画

136
136

クラシック
ミュージカル

115
100

絵画
演劇
ポップス
吹奏楽
落語
漫才
ジャズ
写真
ロック
歌舞伎
歌謡曲
アニメーション
オペラ
陶芸
合唱
バレエ
ダンス
漫画
彫刻
工芸
人形劇
版画
書
狂言
文楽
生け花
能
講談
日本舞踊
民謡
特に鑑賞したいと思わない
その他

84
82
72
71
63
59
52
44
43
43
39
39
36
33
31
31
28
28
23
23
23
19
19
18
17
11
9
6
19
14

47

Ⅱ【文化芸術の「活動」について】⑦この１年間における文化芸術活動の有無
全体

15%

85%

20代

11%

89%

30代
40代
50代
60代

5%

95%

14%

86%

6%

94%
19%

70代

81%

25%

80代以上

75%

21%

82%
活動した

活動していない⑧この１年間において、文化芸術の活動をした分野（（複数回答）
9

絵画

7

工芸

6

歌謡曲
クラシック

5

合唱

5

ダンス

5
5

陶芸
演劇

4

写真

4

書

4
3

ミュージカル
吹奏楽

2

民謡

2

ジャズ

2

ポップス

2

落語

2

映画

2

生け花

2

ロック

1

オペラ

1

漫才

1

バレエ

1

日本舞踊

1

彫刻

1

アニメーション

1
18

その他

その他の回答としては、「茶道」、「エレクトーン」、「紙芝居」、「俳句」などがありました。
48

⑨この１年間において文化芸術活動を行った施設（複数回答）
総合文化芸術センター

15

自宅

15

生涯学習市民センター

13
8

カルチャースクール

3

小・中学校の施設

2

枚方公園青少年センター
高校の施設

1

大学の施設

1

その他

19

⑩この１年において文化芸術活動をしなかった理由（複数回答）
時間的余裕がない

145
90

文化活動にあまり関心がない
受講料や参加費が高い

72

活動に関する情報が少ない

72

学ぶための教室や講習が少ない

54

一緒に活動する仲間が見つからない

50

その他

28

Ⅲ【文化芸術の「情報」について】⑪文化芸術の情報入手手段（複数回答）
枚方市の広報・ホームページ

201

インターネット（Twitter、Instagram、Facebook以外）

167

家族・友人・知人

146

テレビ・ラジオ

108

ポスター・チラシ

100

新聞・雑誌

85

情報誌・機関紙

72

インターネット（Instagram）

57

インターネット（Twitter）

51

インターネット（Facebook）
その他

23
12

49

Ⅳ【文化芸術によるまちづくりについて】⑫枚方市の文化芸術環境に対する評価
全体

7%

20代 0% 11%
30代

34%
11%

7%

40代

60代 4%

43%
33%

70代 3%
80代以上

7%

13%
41%

34%

34%

28%

41%
50%
38%

満足している

ほぼ満足している

満足していない

その他

10%

14%

9%

18%

・施設が充実しコンサートなども頻繁に行われている
・総合文化芸術センターのホールが素晴らしい・立派な総合文化芸術センターができてよかった
・施設がとてもきれいになった・色々な活動を目にするから・色々なジャンルの文化芸術の鑑賞機会があるため・入りやすい生涯学習市民センターが各地域にある など「満足していない」・「あまり満足していない」と回答した人・鑑賞したいような催しが少ない
・宣伝が足りない・身近でない・子ども向け、赤ちゃん向けのものを増やしてほしい

・総合文化芸術センターまでの距離が遠い
など

50

12%
17%

あまり満足していない「満足している」
・「ほぼ満足している」と回答した人・施設があまり充実していない

7%7%⑬枚方市の文化芸術環境に対する評価の理由

・料金が高い

9%
6% 6%

28%

31%

・日程が合わないことが多い

13%

33%

29%

8%

10%

44%

14%

50代

37%

⑭今後、総合文化芸術センターに期待すること（複数回答）
市民がコンサートや美術などの文化芸術に触れる機会を増やす

245

子どもや青少年の文化芸術への関心や興味が高まる事業を実施する

136

市民が文化芸術活動を発表する場や機会
を増やす

64

芸術的な雰囲気を感じることができるよ
うな街並みや景観づくりを行う

52

文化芸術に関する事業や活動団体等の情報提供を行う25

文化芸術団体の活動に助成・支援を行う

25

ホールやギャラリーなど文化芸術の拠点施設を整備する

24

文化芸術における企業・事業者との連携を強化・充実する

22

新進芸術家を発掘し、その活動を支援するなど優れた芸術家の育成・支援を行う

20

文化芸術における大学との連携を強化・
充実する

15

舞台制作講座などノウハウを学ぶ機会を充実し、地域の文化芸術を支える人材を
養成する

14

特に力を入れる必要はない

6

地域文化に貢献した人や団体の顕彰制度
を充実する

2

わからない

19

その他

5

⑮子どもの文化芸術体験に対する重要性
全体

58%

20代

44%
64%

40代

61%
47%

60代

43%
60%

70代

4%
32%
3% 3% 1%33%
1% 1% 8%

31%

53%

80代以上

2% 3%

56%

30代

50代

2%

35%

41%
76%

1%

3%

3%

1%

24%

重要である

ある程度重要である

重要ではないわからない

51

あまり重要ではない

4%
1%

⑯文化芸術活動の担い手の人材育成の重要性

全体

46%

20代

56%

30代

45%

40代

49%

50代

4% 3%

39%

44%
38%
39%

36%

60代

44%
51%

70代

38%

41%

80代以上

43%
59%

7% 2% 9%
3%

5% 5%

3% 5%

12%

4%
6%

ある程度重要である

重要ではないわからない⑰文化芸術を担う人材育成のために重視すべき取り組み（複数回答）

170

ホールやギャラリーなどの文化施設において、音楽や美術、演劇などに関心のある学生等を対象に、インターンシップ（職場体験）を実施すること

103

市民が公開リハーサル等の公演の裏側を見学することで、専門的な知識や芸術を学ぶ機会を提供すること

95

新進の芸術家を発掘するためのコンクー
ルや活動を支援する制度を設けること

80

市民ミュージカルやオペラ、美術館作品の共同制作を通じて、市民がプロから直接指導を受ける機会を提供すること

76

文化芸術活動に貢献した人や業績のある芸術家をたたえる顕彰制度を充実するこ
と

13

わからない

16

その他

11

52

3% 7%

あまり重要ではない

専門家によるワークショップや講座を開催することで、専門的な知識や技術を学ぶ機会を提供すること

3% 3%

7% 7%

28%

重要である

7%

⑱特に力をいれるべき取り組み（複数回答）

市民がコンサートや美術などの文化芸術に触れる機会を増やす

245

子どもや青少年の文化芸術への関心や興味が高まる事業を実施する

136

市民が文化芸術活動を発表する場や機会
を増やす

64

芸術的な雰囲気を感じることができるよ
うな街並みや景観づくりを行う

52

文化芸術に関する事業や活動団体等の情報提供を行う25

文化芸術団体の活動に助成・支援を行う

25

ホールやギャラリーなど文化芸術の拠点施設を整備する

24

文化芸術における企業・事業者との連携を強化・充実する

22

新進芸術家を発掘し、その活動を支援するなど優れた芸術家の育成・支援を行う

20

文化芸術における大学との連携を強化・
充実する

15

舞台制作講座などノウハウを学ぶ機会を充実し、地域の文化芸術を支える人材を
養成する

14

特に力を入れる必要はない

6

地域文化に貢献した人や団体の顕彰制度
を充実する

2

わからない
その他

19
5

53

（２）子どもの文化芸術に関するアンケート調査実施概要
調査対象

市立小学校（３校）の小学５年生・６年生

調査方法

配布

調査期間

令和５年９月

回答件数

359 件
内訳
５年生：179 件
６年生：176 件

Ⅰ【文化芸術の「鑑賞」について】①この１年間において、小学校以外で鑑賞した分野（複数回答）

音楽

77

美術

72

演劇

70

舞踊

54

演芸

35
126

まったく鑑賞していない
その他

70②鑑賞をしなかった理由 (複数回答)

84

興味がないから

78

時間がないから

66

機会がなかったから
施設や場所が近くにないから40

テレビやインターネットなどで見るから

37
33

お金がかかるから一緒に鑑賞する人がいないから

27

情報がないから

27

その他

3

54

③今後、鑑賞したい分野（複数回答）

106

音楽
舞踊

86

演劇

83
72

美術
演芸

49

特に鑑賞したいと思わない

95

その他

20

Ⅱ【文化芸術の「活動」について】④この１年間において、小学校以外の場で活動した分野（複数回答）

音楽

54

美術

53

舞踊

44

演劇
演芸

24
12

参加したことがない・
行ったことがない
その他

151
28

⑤文化芸術活動をしなかった理由 (複数回答)

40

機会がなかったから

36

情報がないから学ぶ教室や場所が近くにないから

16

興味がないから

15

お金がかかるから14

一緒に活動する仲間がいないから

14

その他

3

55

参考資料２

枚方市文化芸術振興計画「主な取り組み」の新旧対照表
施策の柱Ⅰ 文化芸術活動を通じて交流するまち
基本的な施策１ 市民の文化芸術活
動の機会の充実

２ 子どもや若い世代の文化芸術活動の機
会の充実

現計画における主な取り組み【旧】改訂版（素案）における主な取り組み【新】○文化芸術活動の拠点施設（現市民会館・（仮称）総合文化芸術センター）での優れた文化芸術事業の実施○地域の文化芸術活動を支える施設（生涯学習市民センターなど）での地域の特性に応じた文化芸術事業の実施○市民が創作・練習し、発表する場の提供や発表に伴う相談・助言などのサポートの実施○文化芸術の交流促進に関する支援○文化芸術振興に係る基金制度の活用○文化芸術活動の拠点施設（総合文化芸術センター）での優れた文化芸術事業の実施【変更】○地域の文化芸術活動を支える施設（生涯学習市民センターなど）での地域の特性に応じた文化芸術事業の実施○市民が創作・練習し、発表する場の提供や発表に伴う相談・助言などのサポートの実施○文化芸術の交流促進に関する支援○文化芸術振興に係る基金制度の活用○総合文化芸術センターでのデジタル技術を活用した文化芸術事業の実施【追加】○子どもや若い世代を対象にした鑑賞事業や体験・参加型
ワークショップ事業の実施○未就学児が参加できる文化芸術事業の実施・支援○文化芸術公演等における子どもや若い世代に対する料金等の優遇措置○子どもや若い世代が創作・活動し、その成果を発表する
機会の創出○子どもや若い世代を対象とした文化芸術事業を実施する
団体等への支援○子どもや若い世代を対象にした鑑賞事業や体験・参加型
ワークショップ事業の実施○未就学児が参加できる文化芸術事業の実施・支援○文化芸術公演等における子どもや若い世代に対する料金等の優遇措置○子どもや若い世代が創作・活動し、その成果を発表する
機会の創出○子どもや若い世代を対象とした文化芸術事業を実施する
団体等への支援56

○総合文化芸術センターでの芸術鑑賞会の開催【変更】の充実○文化芸術活動の拠点施設（現市民会館・（仮称）総合文化芸術センター）での芸術鑑賞会の開催○学校へのアウトリーチ公演による鑑賞事業や体験学習の実施○授業等において自ら創作・活動した成果を発表する機会の創出○芸術家等と学校等との連携による芸術鑑賞会や体験学習の実施に対する連携支援

４ 障害者等が活発○障害者や高齢者、子育て中の保護者などが参加しやすい鑑賞事業や体験・参加型ワークショップ事業の実施○障害・年齢・家庭の状況などの理由により一定の配慮が必要な方が参加しやすい鑑賞事業や体験・参加型ワーク
ショップ事業の実施【変更】○福祉施設や病院等へのアウトリーチ事業の実施○障害・年齢・家庭の状況などの理由により一定の配慮が必要な方が自ら創作・活動した成果を発表する機会の創出【変更】○文化施設の状況に応じたバリアフリー化の検討の推進○総合文化芸術センターにおいて小さな子ども連れの方や障害者が気軽に鑑賞できる諸室や設備の設置【変更】３ 学校教育における文化芸術活動の機会に文化芸術活動を行うことができる環境の整備○福祉施設や病院等へのアウトリーチ事業の実施○障害者や高齢者、子育て中の保護者などが自ら創作・活動した成果を発表する機会の創出○文化施設の状況に応じたバリアフリー化の検討の推進○（仮称）総合文化芸術センターにおいて小さな子ども連
れの方や障害者が気軽に鑑賞できる諸室や設備の設置

５ 国内及び国外の文化芸術活動を行う
ものとの連携及び交
流○他都市の文化施設との連携による共同制作・巡回公演等の実施○海外の優れた芸術家を招聘した文化芸術事業の実施○市民文化芸術祭の開催などによる文化芸術団体相互の交流の促進○国内外の友好都市との音楽や絵画などの文化芸術を通じた相互交流の実施

57○学校へのアウトリーチ公演による鑑賞事業や体験学習の実施○授業等において自ら創作・活動した成果を発表する機会の創出○芸術家等と学校等との連携による芸術鑑賞会や体験学習の実施に対する連携支援○他都市の文化施設との連携による共同制作・巡回公演等の実施○海外の優れた芸術家を招聘した文化芸術事業の実施○市民文化芸術祭の開催などによる文化芸術団体相互の交流の促進○国内外の友好都市をはじめとする他都市との音楽や絵画などの文化芸術を通じた相互交流を実施し、市民の国際文化理解や観光を推進【変更】施策の柱Ⅱ 文化芸術を育み、発信するまち
基本的な施策１ 文化芸術に対する市民の関心及び理解を深めるための普及啓発

２ 特色ある文化芸術の創造に対する支援

３ 文化芸術の振興に関し功績があったものに対する顕彰

現行計画における主な取り組み【旧】改訂版（素案）における主な取り組み【新】○文化芸術活動の拠点施設（現市民会館・（仮称）総合
文化芸術センター）で気軽に参加できる多彩なジャン
ルの文化芸術事業の実施○地域の文化芸術活動を支える施設（生涯学習市民セン
ターなど）で気軽に参加できる文化芸術事業の実施○市民ニーズに応じた参加しやすい時間設定や料金設定○公共施設のロビーなどにおけるコンサート等の実施○解説付きの美術鑑賞や音楽鑑賞等の実施○初心者向けの文化芸術に関する講座等の実施○芸術家による体験・参加型ワークショップの実施○総合文化芸術センターで気軽に参加できる多彩なジャンルの文化芸術事業の実施【変更】○本市の歴史や風土、伝承文化などの地域資源を題材にした文化芸術事業の推進○本市の特色である活発な文化芸術活動をさらに発展させるための取り組みに対する支援○本市の新たな魅力となる文化芸術の創造に対する支援○オルタナティブスペース（施設本来の目的ではなく、文化芸術のために使用するスペース）を活用した創造に対する支援○本市の歴史や風土、伝承文化などの観光にも資する地域
資源を題材にした文化芸術事業の推進【変更】○本市の特色である活発な文化芸術活動をさらに発展させるための取り組みに対する支援○本市の新たな魅力となる文化芸術の創造に対する支援○オルタナティブスペース（施設本来の目的ではなく、文化芸術のために使用するスペース）を活用した創造に対する支援○市民文化賞による顕彰の推進○功労賞や奨励賞などの新たな顕彰制度の創設○受賞者に発表する機会を提供するなど、成果の披露等を通じた市民への還元○市民文化賞による顕彰の推進○功労賞や奨励賞などの新たな顕彰制度の創設○受賞者に発表する機会を提供するなど、成果の披露等を通じた市民への還元

58○地域の文化芸術活動を支える施設（生涯学習市民セン
ターなど）で気軽に参加できる文化芸術事業の実施○市民ニーズに応じた参加しやすい時間設定や料金設定○公共施設のロビーなどにおけるコンサート等の実施○解説付きの美術鑑賞や音楽鑑賞等の実施○初心者向けの文化芸術に関する講座等の実施○芸術家による体験・参加型ワークショップの実施

４ 事業者、大学及び団体等が行う文化
芸術に関する地域貢献活動の促進○事業者や大学、団体等による文化芸術活動支援への働きかけ○事業者や大学、団体等による文化芸術活動支援に関する情報提供○市と事業者、大学、団体等と連携した文化芸術事業の実
施○大学など教育研究機関等と連携したアートマネジメント
等の人材の育成○市と市内の大学が連携した文化芸術事業の実施○事業者や大学、団体等による文化芸術活動支援への働きかけ○事業者や大学、団体等による文化芸術活動支援に関する情報提供○市と事業者、大学、団体等と連携した文化芸術事業の実
施○民間の専門人材等と連携したアートマネジメント等の人材の育成【変更】○市と市内の大学が連携した文化芸術事業の実施

施策の柱Ⅲ 文化芸術が継承される基盤の整った魅力あるまち
基本的な施策１ 文化芸術活動の拠点施設の整備及び活用【変更】

現行計画における主な取り組み【旧】改訂版（素案）における主な取り組み【新】○（仮称）総合文化芸術センターを整備し、拠点施設を活用した魅力的な事業の推進○拠点施設である（仮称）総合文化芸術センターと地域の文化芸術活動を支える施設（生涯学習市民センターなど）との連携による効果的な事業の実施○文化芸術事業を支える市民ボランティア登録制度の創設○総合文化芸術センターを活用した魅力的な事業の推進【変更】○総合文化芸術センターと地域の文化芸術活動を支える施設（生涯学習市民センターなど）との連携による効果的な事業の実施【変更】○文化芸術事業を支える市民ボランティア登録制度の創設【削除】○幅広い市民ニーズに対応した施設運営○美術施策の推進に関する基本的な考え方の策定【削除】○枚方市駅周辺地域のまちづくりの活性化に繋がる周辺施設等との連携事業の実施【追加】○幅広い市民ニーズに対応した施設運営○美術施策の推進に関する基本的な考え方の策定

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２ 文化芸術活動の拠点施設における専門的能力を有する者の確保及び育成

３ 地域における文化芸術の振興を支える人材の育成４ 文化芸術に関する情報の収集、蓄積
及び発信○（仮称）総合文化芸術センターの運営や事業を支える専
門性を有する人材の配置○将来の施設運営を担う専門性を有する人材の育成とそのノウハウの蓄積○他都市の文化施設と連携した相互研修や派遣型研修の実
施○総合文化芸術センターの運営や事業を支える専門性を有する人材の配置【変更】○将来の施設運営を担う専門性を有する人材の育成とそのノウハウの蓄積○他都市の文化施設と連携した相互研修や派遣型研修の実
施○市民を対象とした人材育成支援講座や体験・参加型ワー
クショップの開催○文化芸術事業を支える市民ボランティアの育成○人材育成と連動した活躍の場の創出○市内在住や枚方市ゆかりの芸術家の活動調査研究による情報の蓄積と活用○市内在住芸術家の公演や展覧会の開催など発表の機会の提供○若手芸術家の施設使用時における優遇措置の検討○市民を対象とした人材育成支援講座や体験・参加型ワー
クショップの開催○文化芸術事業を支援する市民等の育成【変更】○人材育成と連動した活躍の場の創出○市内在住や枚方市ゆかりの芸術家の活動調査研究による情報の蓄積と活用○市内在住芸術家の公演や展覧会の開催など発表の機会の提供○若手芸術家の施設使用時における優遇措置の検討○本市ゆかりの美術作品や関連資料の研究・保存・公開○各種情報（コンサートや展覧会の開催情報など文化芸術
活動に役立つ情報等）や作品・関連資料のアーカイブ化と活用○市民や文化芸術団体等からの情報収集や情報交換による共有化○文化芸術に関するポータルサイト（様々な情報を入手できる入口となるウェブサイト）の整備・発信○広報ひらかた、チラシ、ポスターなど紙媒体の活用○ホームページ、ツイッター、フェイスブックなど多様な情報発信ツールの活用○本市ゆかりの美術作品や関連資料の研究・保存・公開○各種情報（コンサートや展覧会の開催情報など文化芸術
活動に役立つ情報等）や作品・関連資料のアーカイブ化と活用○市民や文化芸術団体等からの情報収集や情報交換による共有化○文化芸術に関するポータルサイト（様々な情報を入手できる入口となるウェブサイト）の整備・発信○広報ひらかた、チラシ、ポスターなど紙媒体の活用○ホームページ、ツイッター、フェイスブックなど多様な情報発信ツールの活用○デジタル技術の進展に応じた多様な情報発信手段の活用【追加】

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