第 29 回 非正規ではたらく仲間の全国交流集会 in 愛知

2021

レポート

2021 年 6 月 5、6 日開催
主催 全国労働組合総連合非正規雇用労働者全国センター
非正規全国交流集会愛知実行委員会

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プログラム●6 月 5 日（土）：全体会
12：30

会場受付・Zoom 入室開始

13：00

オープニング

13：10

開会

13：25

基調報告

14：35

休憩

14：45

記念講演

まんまる企画と響「コロナ禍での非正規労働者の実態～労働者としての権利確立をめざして～」

講師：大内裕和さん（中京大学教授）
16：00

集会アピール採択

16：05

クロージングライブ

16：20

閉会あいさつ16：30

終了

ザ・ユニオンフラッグス●6 月 6 日（日）：分科会
9：00

Zoom 入室開始

９：30

分科会開始

12：00

分科会終了

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オープニング ～まんまる企画と響～迫力のある踊りと獅子舞いで幕を開けた

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全労連非正規センター・柳恵美子さんのあいさつ「昨年は非正規集会を中止にせざるをえなかったが、今年はオンラインで開催できたことを喜び合いたい。
働く人々は補償もないまま休業要請されている。元々低賃金だった人の生活に打撃。こんな中、オリンピック強行は異常。」「よし、明日から頑張ろうと思える集会になると思う。有意義な二日間になることを祈ります。」

愛知県労連・若井副議長のあいさつ「コロナ禍の行動制限の中、各地で工夫が進んだ。
『#看護師の五輪派遣は困ります』 の運動など、SNS を活用し非常に拡散した。生協労連のネット署名も進んでいる。非正規労働者は低賃金やハラスメントの問題に苦しんでいる。」「今年春からすべての事業所に同一労働同一賃金ガイドラインの適用が始まった。法の一行に満たない、『人材活用の範囲が違う』という点に経営者がすがるしかないところまで、私たちの運動が追い込んできた。」「この集会から、すぐたたかいに生かせる知恵、エネルギーを持ち帰ってほしい。」

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基調報告
全労連非正規センター・仲野さん「非正規労働者は約 4 割に達する。不合理な格差は禁止になったはずなのに、明らかに非正規差別が横行している。コロナ禍で補償も受けられないまま放り出されている。」「非正規の多い業種で失業者が多い。就業者数は 45 万人減少だが、なかでも非正規は前年同月比107 万人も減少。とりわけ女性が減っている。事業者都合の解雇、雇い止めが増えている。」

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「経営側が制度を積極的に使うことはしない。制度を活用させられるかは、労働組合の交渉にかかっている。不合理な格差なくする 21 春闘では、パート有期法、高齢者雇用安定法を職場でどう完全実施させるかがテーマとなった。21 春闘で、時給制単純平均で 14.9 円の引き上げを勝ち取った。中賃で目安額が示されないなか、私たちの運動によって、全国で一番低い県で 2円引き上がった。」「仲間の教訓に学びながら、各職場、運動に生かしていきたい。」

リレートーク①愛知県労連最賃公契約対策委員・青木さん「全国一律最賃と最賃 1500 円の署名に取り組んだ。地元選出議員への要請を 3 回行い、事務所訪問して懇談を行ってきた。最賃の請願に際し、自民、立憲、国民、共産、無所属の 10 人に紹介議員になってもらった。」

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「最賃審議会の委員に、非正規労働者を任命すべきこと、女性委員を半数にすべきこと、公益委員は労働問題に精通した研究者などを任命すべきことを労働局に要請。記者会見も行い世論に訴えた。」「最賃生活体験も取り組んだ。ふつうの暮らしをしてみたらどのくらい生活費がかかるか経験してもらった。実際の最賃生活では生活できないことを理解してもらう。」「さらに、外部の諸団体に理解してもらうために、ニュースをしっかり作るようがんばってきた。」②郵政 20 条裁判原告・藤井さん「当初、地裁・高裁・最高裁で判決が出て、就業規則を変えさせていく予定だった。しかし、日本郵便は 18
年に、正社員の手当休暇を非正規に合わせるというとんでもないことをやってきた。全国で同じような非正規を募り 154 人で集団訴訟へ。」「最高裁判決が出て、ニュースでは会社は組合と協議していくと報道されたが、実際には会社側は協議を認めない姿勢だった。社会的に追い詰めていく運動をしていきたい。」「現在の課題としては、フルタイム有期雇用の人が無期転換する場合に対象にならず、無期転換しても処遇が変わらない。これを変えさせていきたい。」③自治労連非正規公共評議会・曽我さん「会計年度任用職員制度がスタートしたが、これは雇用の継続ができない制度。自治体の都合で、特別職・臨時と言いながら都合よく何年も働かせている。」「総務省のマニュアルを重視する当局では、労使間で作ってきたルールを無視する、国の基準を上回るものは避けたいという傾向が強い。各自治体の労使で議論し、制度の中身を固めていきたい。」
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会計年度任用職員はパートタイムが 9 割だが、退職手当の支給など、格差是正を勝ち取った例がある。アルバイト職員が日給・時給で雇われている例もあり、会計年度職員の中にも格差がある。改善のため月給に移行させるなどの成果をあげつつある。」「また、3 月で雇い止めする自治体が多く出ている。この制度を引き続き改善させ、各自治体の条例によってより良いものに変えていくことが課題。」④山梨県医労連・三森さん「やまなし勤労者福祉会について報告する。経営分析の学習会を労使で実施。団交ではお金がないとしきりに言っていたが、実は経営側に余裕があった。」「とにかく学習会を行った。正規と非正規の待遇格差をチェックし、一つひとつ丁寧に項目を要求書にあげ、回答を求めた。」「20 年度、団交を重ね、同一労働同一賃金関連では、各種休暇、慶長見舞金、諸手当などの是正を取り切った。残るは一時金。」

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「支部執行委員会で、役員に『出られる人』でなく『出したい人』を役員に選ぶ。会議は極力全員参加とし、年 4 回の学習会。月一の労使協議会で非正規の悩み、格差について年中話す。」「職員確保の危機に労使で協力してとりくむ。また、医労連で経営者要請行動をするが、そこで褒めまくり使用者側に気分良く帰ってもらうように、他県にお願いする。」「こうした取り組みを通して、正職員の中にも非正規との格差なんとかしなきゃという意識を醸成してくることができた。」⑤福祉保育労保育種別協議会議長・薄さん「保育の職場では、緊急事態宣言下で登園児童数がぐっと減った時期があった。非正規の休業手当は月の平均給与の 6 割にとどまり、感染は怖いけど出勤を選んだという非正規職員も。非正規で働く仲間の賃金が払われるよう、10 割補償を要求し、8 割にまで引き上げた分会がある。非正規に休業補償の話がきちんとなされていない。保育園は社会的に必要な施設で、子どもとの密なかかわりが避けられない。安心して休むことのできる補償が必要。」

9「特別有給休暇を正規・非正規かかわりなく勝ち取っている分会もある。他方で、正規職員も人手不足で大変なんだという声も強い。『非正規の休暇を増やしたら正規が休みを取りにくくなる』と法人から言われている分会もある。分断を持ち込まずに、処遇を高めたり、国に財政措置を求めたりしていきたい。」「組合があるけど誘われてない人が 25%いる。働く仲間をもっと迎えていきたい。」

記念講演「コロナ禍での非正規労働者の実態～労働者としての権利確立をめざして」（中京大・大内裕和教授）
中京大学教授で「ブラックバイト」の名付け親である大内裕和さんが Zoom 上で講演した。
「私は、学生の貧困問題を中心に奨学金やアルバイトについて取り組んできた。
コロナで、バイトのシフトが減った・なくなった相談が増加。学生バイトの半数占める飲食、塾、イベント、観光で真っ先に仕事が減った。」「昨年、学生による学費減免運動が全国 200 大学で立ち上がる（これ程の運動は 40 年ぶり）。政治を動かし、野党はすべての学生を対象とした（＝普遍主義の）学費減免の法案提出。しかし、政府・与党の支援対象を限定する選別主義の制度が成立した。選別主義では、大学を続けられない学生が大量に出てしまう。」「昨年 8 月以降は、学生の保護者の収入減に伴う相談が増加。10 月に記者会見を行った。しかし、20年度、中退は増えなかった。理由の一つは、学費延納・分納、学生支援。もう一つは、オンライン授業で多くの学生が実家に戻り生活費を節約できたこと。また、食料支援が広範囲に広がり、どこで開催しても多くの学生が並んだ。なぜ、常に食料支援に並ばなければならないほど困窮せざるをえないのか。生理用品が買えな10くて困る学生も大勢いる。中退しない人でも、大学や専門学校で学びたいこと学べる状態ではなく、学ぶ権利が侵害されている。」「コロナで非正規労働者が減り続けたが、正規労働者は増えた。それは、コロナ前から人手不足で、企業の側に『中核となる人材を確保しておく』ニーズがあったため。非正規が景気悪化時に切り捨てられているのは明らかだ。リーマンショック時より失業率が低いのは、労働時間が減ったのに休業手当が払われないパート・アルバイトが多いため。統計に現れない『実質的失業者』だ。正規には休業手当を出しても非正規には出さな
いという非正規差別。」「なぜ日本で非正規差別が強固なのか。それは、日本型雇用と非正規差別、女性差別を標準とする生活保障システムがいまだに継続しているから。男性の長時間労働と、パートで働き家事育児をする女性のセットで成立する。日本の支配層は日本会議のメンバーで占められ、いまなお女性差別が強い。『社会保障の予算は増やさないけど仕事も頑張って』という政府財界に都合のいい『女性活用』にすぎない。このシステムそのものを変革しないといけない。」「全国一律最賃 1500 円の波及効果を強調したい。時給 1500 円で、非正規でも家を借りて自立生活できるようになる。ダブル・トリプルワークを減らして余暇・家事・育児時間に回せる。望まない仕事につかなくてよくなる。8 兆 7625 億円もの消費需要が発生する。
正規含め、最賃近傍で働く労働者は、01 年 12%→17 年 28%に激増している。
実現する方策は、中小企業支援策（社会保険の負担軽減など）を具体化することや、最賃上昇が正規労働者にも関わることを理解してもらうことだ。パートタイム労働者のさらなる組織化、組合内部の女性差別の払拭が必要。
最賃引き上げは、業種別・職種別賃金の確立とセットで行いたい。公共一般保育ユニオンでは最賃 2000円を要求。このほか、非正規の雇用保険・社会保険への加入、教育・住宅・医療・介護・保育の無償化や、応能負担の富裕層課税も必要。純金融資産 1 億円以上の富裕層は増えている。
同時に、新自由主義から脱却して『再公有化』をはかり、自治体レベルの福祉充実を求める中で国政を変えることが求められている。」

クロージングライブ ザ・ユニオンフラッグス
アピール案が採択されたのち、愛知県労連の役員によるバンド、ザ・ユニオンフラッグスによる演奏で 1 日目が幕を閉じました。4 曲の熱演でした。

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分科会
2 日目である 6 月 6 日には、各種分科会がオンラインで行われました。第 1 分科会～基礎講座 2 まではZoom、トークセッションのみ Youtube ライブでした。

第 1 分科会 「最低生計費調査から全国一律最賃制度の実現へ」

第 2 分科会 「全国一律最賃のチャンス！～最賃運動交流会へ」

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第 4 分科会 「『非正規差別ＮＧ』前進事例を共有しよう」

第 7 分科会 「介護労働者の処遇改善と地域の仲間づくり」

第 9 分科会 「ぞうれっしゃのふるさと東山動物園ツアー（動く分科会 B）」

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基礎講座 1 「高齢者雇用安定法を職場で悪用させないために」基礎講座 2 「なぜ、非正規労働者に女性が多いのか」15

トークセッション 「非正規でもまともに暮らせる社会へ～雇用不安と格差を正す運動のいまとこれから～」＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
多様な分科会で議論が活発に交わされ、2 日間にわたる「非正規ではたらく仲間の全国交流集会 in 愛知」は幕を閉じました。
2021 年 6 月中に、今回の分科会の動画を全労連非正規センターのページにアップする予定です。
来年の非正規全国交流集会は富山での開催を予定しております。
多くのみなさんのご参加をお待ちしています。

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