令和５年２月15日（水）記者会見資料
上下水道局 浄水課

有機フッ素化合物の検出に伴う国の動向及び長野市の対応について【 要 旨 】

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長野市上下水道局(1) 水道水源での有機フッ素化合物の検出
令和２年４月１日適用の厚生労働省通知で、有機フッ素化合物（PFOS 及び PFOA）が水質管理目標設定項目として目標値（暫定）５０ng/Ⅼ以下に設定（※１）されました。
これを受け、安全性確保の観点から国内の水道事業体に先駆け、自主的に水質検査を行いました。
⇒（令和２年度水道統計： 全国の各水道事業体が給水栓水で調査を行っている総数９，５０３地点の内、有機フッ素化合物の実態調査は７１９地点で行われ全体の８％に当たる）

その結果、本市、松代地区寺尾の給水栓水（蛇口）から国の目標値（暫定）を超える５８ng/Ⅼの有機フッ素化合物の検出が確認されました。
詳細な水源調査をしたところ、川合新田水源の一部井戸で国の目標値（暫定）を超える、有機フッ素化合物の検出が判明しました。
上下水道局では、速やかに当該井戸２本の取水を停止するとともに、結果については厚生労働省に報告するなど、国の方針を基に目標値（暫定）を遵守し継続的な監視強化に努めてまいりました。
※１ • 水質管理目標設定項目とは、水質基準とする必要はないとされ、使用量が多く今後水道水中でも検出される可能性がある項目で、水質管理上留意すべきとして関係者の注意を喚起させるためのカテゴリーである。
• 毒性学的に明確な目標値の設定が困難で諸外国・機関の評価を参考に暫定的に設定• １ｎｇ/Ｌ＝東京ドームの容積に１．２ｇの物質が溶解

２(2) 国際機関及び国の動向
令和４年１０月、ＷＨＯではＰＦＯＳ・ＰＦＯＡの暫定ガイドライン値をそれぞれ１００ ng/Ⅼ とする案を公表し、パブリックコメントを実施しています。
国（厚生労働省）では水道水における目標値（暫定）を、ＷＨＯの暫定ガイドライン値よりも厳しいＰＦＯＳ・ＰＦＯＡの合算値で５０ ng/Ⅼ 以下と設定しています。
令和５年１月、有機フッ素化合物（PFOS 及び PFOA）について、国（厚生労働省・環境省）では、専門家会議等を開催して、当面、現在の数値を維持したうえで、ＷＨＯ等の動向も踏まえて、引き続き本会議等で検討していくことが確認されました。
今後は、国内外のデータ収集と調査を行い、毒性についての評価なども含め議論を進める事とされました。

(3) 長野市の対応
上下水道局では国の動向に留意しながら、当該井戸の取水停止や国の目標値（暫定）より更に厳しい独自の管理基準（25 ng/Ⅼ未満）を設定し供給に努めるなど必要な対応を行ってまいりました。
現在、国の検討が進む中、より安全な水道水の供給を目指し、来年度から更に詳細な地下水調査を行い有識者などの知見を得ながら、安全性の担保と新たな取水方法等を検討してまいります。

【 詳 細 】

３

１． 有機フッ素化合物とは有機フッ素化合物は、水や油をはじく、熱に強い、薬品に強い、光を吸収しない等の化学的性質を持つため、撥水剤、表面処理剤、消火剤、コーティング剤等に用いられてきた。
自然環境中や生体中で分解されにくく、環境中に残留し、長期間に渡り影響を与える可能性もあることから、国内外で規制及び監視がされている。
世界的にも健康被害と濃度との関係などが明らかになっていないことから、毒性の評価は定まっておらず現在は健康への影響について検討が続いている。

２． 国の動向Ｒ２． ４

厚労省 ： 水道水

水質管理目標設定項目として、目標値（暫定）を50 ng/Ⅼ 以下に設定

海外での設定事例が増え知見が蓄積されて来たこと、我が国の水道水からも検出されているため設定

要監視項目として、指針値（暫定）を50 ng/Ⅼ 以下に設定

Ｒ２． ５

環境省 ： 水環境

Ｒ２． ６

「ＰＦＯＳ及びＰＦＯＡに関する対応の手引き」 が、環境省と厚労省により作成
ばく露防止対策の取組や追加調査等を実施する際の参考となる情報を整理

Ｒ５． １

厚労省・環境省 ： 目標値等（※２）の検討に向け専門家会議が始まる
毒性評価等の情報収集に努め、当面は現状の基準を維持
Ｒ２で目標値等超過地点（給水栓水）、長野市を含む５地点を公表
国民への分かりやすい情報発信・リスクコミュニケーションの在り方を検討

環境基準
要監

視項 目

要 検 討 項 目
要 調 査 項 目

厚生労働省 ： 水道水
環 境 省 ： 水環境※２ 以下、水質管理目標設定項目の目標値（暫定）及び要監視項目の指針値（暫定）を併せて「目標値等」と表記

４
３． これまでの長野市の対応
国の方針に基づいた対応の実施
Ｒ２． ９

主要な給水区域である、市内３か所の給水栓水（蛇口）で水質調査を実施⇒ 松代地区寺尾の給水栓水で58 ng/Ⅼ の有機フッ素化合物が判明
Ｒ２．10

追加調査により、川合新田水源の一部井戸原水で目標値等を超える有機フッ素化合物が検出されたため、当該井戸（２本）の取水を停止

Ｒ２．１２

ホームページ上で給水栓水の結果を公表 （現在も継続中）
併せて、地下水利用者・消防設備設置者に向け情報を掲載

Ｒ３． １

市内泡消火剤の取扱事業者、消防設備の設置者に取扱適正処分の通知を発送

給水栓水の目標値等を遵守し供給を継続⇒ 国の目標値等より厳しい、1/2の 25 ng/Ⅼ 未満（市独自設定）で供給 【 監視強化 】

給水栓水の結果及び措置内容をホームページ上で継続的に公開
川合新田水源の井戸で水質の監視を２年間継続し、濃度の経年的な推移を把握⇒ 「一過性では無いこと」、「同じ敷地内の井戸でも状況が異なること」など把握

Ｒ４．８～９ 全ての水道水源毎の給水栓水で水質調査を実施し、目標値等の遵守を確認
Ｒ５． １

川合新田水源から半径５００ｍ以内の市有施設の井戸及び用水で水質調査を実施⇒ 目標値等を超過する井戸・環境水は存在しないことを確認 （市独自調査）

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４． 川合新田水源の現状と課題(１) 位置づけ及び必要性
給水区域内人口の約２６６，５００人のうち74，8００人に給水する重要な水源

停止リスクが少く安定した水源で最大24,000㎥/日まで取水する （Ｈ29.3 長野市水道施設整備計画）
地下水の利用割合を高めていく計画 （長野市水道事業経営戦略（R4.3更新））(２) 運転状況と課題安全性担保の観点から６本中２本の井戸で取水を停止⇒ 井戸の再開は困難

停止２本を除く４本の井戸で稼働時間を延ばし取水量を増量⇒ 井戸・ポンプ設備に過剰負荷

計画取水量24,000 ㎥ /日に対し、１８,000㎥/日まで取水量低下 ⇒ 新たな水源確保が必要

５． 今後の長野市の方針と対応
新たな水源確保に向け取水方法の検討に着手⇒ 安全性の担保を図るため更なる詳細な地下水調査を実施⇒ 調査結果や有識者などの知見を踏まえ、新たな取水方法等の検討を実施
周知及び広報の実施⇒ 上記の調査結果を踏まえ、地下水利用者（企業・個人の井戸利用者）への情報提供（庁内の関係部局を含め随時実施）⇒ 必要に応じて、周辺環境調査を追加実施※ なお、井戸利用者の皆様には、飲用には水道水を利用することと、継続して利用する場合の有機フッ素化合物の検査の実施をお勧めします。

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参考①． 対象供給区域

参考②． 水源井戸の配置
川合新田水源の平面図

33,700世帯
74,800人

取水停止

➍50ｍ

芹田、古牧、大豆島、朝陽、柳原、松代、若穂（全部又は一部）➊

川合新田水源

綿内配水池

寺尾水源

若穂地区

➌国 道 ⒙ 号

塚本水源

40ｍ

41ｍ

➏➎150ｍ

150ｍ

➋40ｍ

松代地区

配水区域：芹田・古牧・大豆島・朝陽・柳原・松代・若穂 （全部又は一部）

犀 川

赤：停止 〇〇ｍ は井戸の深さ

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参考③． 有機フッ素化合物の検出状況
令和２年度※ 単位：ng/L
令和４年度

令和３年度

8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 1月

川合新田水源１号（停止中）

39 0２号543

1

1<1<1<1114３号

2543825753

30

2724 21

1928 40

52 11 0 84４号（停止中）

10 0140260

取水停止

14433221<2<2 <2<2<2<23<2<2<294 91 64 44

3940 46 50

4956

7275

6865

モ ニタ リング井戸と し て 継続監視中

取水停止
214 154112

72

2 6098

170

1 40

260

５号（停止中）<1<1<1<1<1<1<1 <1<1<1 <1<1<1<1<1

1 <1 <1<2<2６号<1<1<1<1222

22

2

2<1223333<2<2101754344446815

2222 1098585 15565445775 1114162467634140200180

更 新 工 事2 <2<2<23<24<21616121820232057 10 16141317231822<22<2注

混合水（２～６号）

給水栓

山新田
給水栓
寺尾
給水栓

58622<2715<2223※ 長野市上下水道局が策定した水安全計画では 「川合新田水源」の有機フッ素化合物の管理基準を２５ ng/Ⅼ 未満（市独自設定）と定め監視を強化し運転管理を行っている。

８参考④. 各井戸による計画取水量に対する現状取水量（計画）
（㎥/日）

稼働時間
（ｈ）

取水量（現状）（㎥/日）

稼働時間（ｈ）

備考

403,0001500停

止

350402,700153,000

17H22 （S41）

350

41

3,700

152,000

17H25 （S41）

350

50

3,000

1500停

止

設置年度

口径（㎜）

深度（ｍ）

１号井戸

H29 （S39）

350

２号井戸

H20 （S39）

３号井戸
４号井戸
５号井戸

R04 (S51)

500

150

5,800

156,500

17６号井戸

H23 （S51）

500

150

5,800

156,500

17

合計

24,0 00

18,000参考⑤. 有機フッ素化合物に関する情報
情報につきましては、ホームページでご覧いただけます。
有機フッ素化合物に関する情報：
https://www.city.nagano.nagano.jp/soshiki/kankyo/463045.html
水道水質の検査結果：
https://www.city.nagano.nagano.jp/site/suido/460939.html
井戸水等の飲用に関する情報：
https://www.city.nagano.nagano.jp/soshiki/h-seikatu/721600.html

９参考⑥. 問い合わせ先
ご不明な点つきましては、下記の各担当部局にお問い合わせください。

水道水に関すること
上下水道局 浄水課
電話 ： 直通 026-227-0669

E－mail ： josui@city.nagano.lg.jp

食品・飲用井戸に関すること
長野市保健所 食品生活衛生課
電話 ： 直通 026-226-9970

E－mail ： h-seikatu@city.nagano.lg.jp

周辺環境調査の結果等に関すること
環境部 環境保全温暖化対策課
電話 ： 直通 026-224-8034

E－mail ： kankyo@city.nagano.lg.jp