新旧対照表
新

旧

芝山都市計画

芝山都市計画都市計画区域の整備、開発及び保全の方針

都市計画区域の整備、開発及び保全の方針

令和

年
千

月
葉 県

日

平成２８年５月２７日
千葉 県

新旧対照表新

旧

芝山都市計画都市計画区域の整備、開発及び保全の方針の変更

芝山都市計画都市計画区域の整備、開発及び保全の方針の変更

都市計画都市計画区域の整備、開発及び保全の方針を次のように変更する。

都市計画都市計画区域の整備、開発及び保全の方針を次のように変更する。

新旧対照表
新

旧

目 次

目 次

１．都市計画の目標·············································· 1１）都市づくりの基本理念······································ 1① 千葉県の基本理念········································· 1② 本区域の基本理念········································· 1２）地域毎の市街地像·········································· 3２．区域区分の決定の有無及び区域区分を定める際の方針 ·············· 4１）区域区分の決定の有無······································ 4３．主要な都市計画の決定の方針 ···································· 5１）都市づくりの基本方針······································ 5① 集約型都市構造に関する方針 ································· 5② 広域幹線道路の整備に対応した業務機能等の誘導に関する方針 ··· 5③ 都市の防災及び減災に関する方針 ····························· 5④ 低炭素型都市づくりに関する方針 ····························· 5２）土地利用に関する主要な都市計画の決定の方針 ·················· 6① 主要用途の配置の方針 ······································· 6② 特に配慮すべき問題を有する市街地の土地利用の方針 ··········· 8３）都市施設の整備に関する主要な都市計画の決定の方針 ············ 9① 交通施設の都市計画の決定の方針 ····························· 9② 下水道及び河川の都市計画の決定の方針 ······················· 12４）市街地開発事業に関する主要な都市計画の決定の方針 ············ 14①主要な市街地開発事業の決定の方針 ···························· 14５）自然的環境の整備又は保全に関する主要な都市計画の決定の方針··· 15① 基本方針 ··················································· 15② 主要な緑地の配置の方針 ····································· 15③ 実現のための具体の都市計画制度の方針 ······················· 17

１．都市計画の目標·············································· 1１）都市づくりの基本理念······································ 1① 千葉県の基本理念········································· 1② 本区域の基本理念········································· 1２）地域毎の市街地像·········································· 3２．区域区分の決定の有無及び区域区分を定める際の方針 ·············· 4１）区域区分の決定の有無······································ 4３．主要な都市計画の決定の方針 ···································· 5１）都市づくりの基本方針······································ 5① 集約型都市構造に関する方針 ································· 5② 広域幹線道路の整備に対応した業務機能等の誘導に関する方針 ··· 5③ 都市の防災及び減災に関する方針 ····························· 5④ 低炭素型都市づくりに関する方針 ····························· 5２）土地利用に関する主要な都市計画の決定の方針 ·················· 6① 主要用途の配置の方針 ······································· 6② 特に配慮すべき問題を有する市街地の土地利用の方針 ··········· 8３）都市施設の整備に関する主要な都市計画の決定の方針 ············ 9① 交通施設の都市計画の決定の方針 ····························· 9② 下水道及び河川の都市計画の決定の方針 ······················· 12４）自然的環境の整備又は保全に関する主要な都市計画の決定の方針··· 15① 基本方針 ··················································· 15② 主要な緑地の配置の方針 ····································· 15③ 実現のための具体の都市計画制度の方針 ······················· 17

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１．都市計画の目標
１）都市づくりの基本理念① 千葉県の基本理念
本県では、人口減少や少子高齢化の進展、首都圏中央連絡自動車道（以下、「圏央道」という。）等の広域道路ネットワークの波及効果、防災性の向上、低炭素社会の構築、
豊かな自然環境の保全等、都市を取り巻く社会経済情勢の変化や、それに伴う様々な課題に対応した都市計画の取組が必要となっている。
このような状況を踏まえ、本県の今後の都市づくりは、「人々が集まって住み、活力あるコミュニティのある街」「圏央道等の広域道路ネットワークの波及効果により活性化する街」「人々が安心して住み、災害に強い街」「豊かな自然を継承し、持続可能な街」の４つの基本的な方向を目指して進めていく。

１．都市計画の目標
１）都市づくりの基本理念① 千葉県の基本理念
本県では、人口減少や少子高齢化の進展、首都圏中央連絡自動車道（以下、「圏央道」という。）等の広域道路ネットワークの波及効果、防災性の向上、低炭素社会の構築、
豊かな自然環境の保全等、都市を取り巻く社会経済情勢の変化や、それに伴う様々な課題に対応した都市計画の取組が必要となっている。
このような状況を踏まえ、本県の今後の都市づくりは、「人々が集まって住み、活力あるコミュニティのある街」「圏央道等の広域道路ネットワークの波及効果により活性化する街」「人々が安心して住み、災害に強い街」「豊かな自然を継承し、持続可能な街」の４つの基本的な方向を目指して進めていく。

「人々が集まって住み、活力あるコミュニティのある街」
低未利用地や既存ストック等を活用しながら、公共公益施設等の生活に必要な施設を駅周辺や地域拠点に集積させ、公共交通等によりアクセスしやすいコンパクトな集約型都市構造とし、地域コミュニティが活性化したまちづくりを目指す。

「人々が集まって住み、活力あるコミュニティのある街」
低未利用地や既存ストック等を活用しながら、公共公益施設等の生活に必要な施設を駅周辺や地域拠点に集積させ、公共交通等によりアクセスしやすいコンパクトな集約型都市構造とし、地域コミュニティが活性化したまちづくりを目指す。

「圏央道等の広域道路ネットワークの波及効果により活性化する街」
広域道路ネットワークの整備を進めるとともに、インターチェンジ周辺等にふさわしい
物流等の新たな産業集積を図り、雇用や定住の促進により、地域の活性化を目指す。

「圏央道等の広域道路ネットワークの波及効果により活性化する街」
広域道路ネットワークの整備を進めるとともに、インターチェンジ周辺等にふさわしい
物流等の新たな産業集積を図り、雇用や定住の促進により、地域の活性化を目指す。

「人々が安心して住み、災害に強い街」
延焼火災を防ぎ緊急輸送路ともなる幹線道路、様々な災害に対応するための避難路や公園等のオープンスペース等の整備・確保、河川や都市下水路等の治水対策、密集市街地の解消等を進め、安全性、防災力を向上させた都市の形成を目指す。

「人々が安心して住み、災害に強い街」
延焼火災を防ぎ緊急輸送路ともなる幹線道路、様々な災害に対応するための避難路や公園等のオープンスペース等の整備・確保、河川や都市下水路等の治水対策、密集市街地の解消等を進め、安全性、防災力を向上させた都市の形成を目指す。

「豊かな自然を継承し、持続可能な街」
身近な自然環境を保全・創出し、景観に配慮した良好な居住環境の形成や低炭素社会に配慮した持続可能なまちづくりを目指す。

「豊かな自然を継承し、持続可能な街」
身近な自然環境を保全・創出し、景観に配慮した良好な居住環境の形成や低炭素社会に配慮した持続可能なまちづくりを目指す。

② 本区域の基本理念
本区域は、県都である千葉市の北東約３０ｋｍ、成田国際空港の南側に隣接し、首都
東京から約６０ｋｍ圏内に位置している。また、北は成田市、東は多古町、南は山武市、横芝光町、西は富里市にそれぞれ隣接し、東西８．４ｋｍ、南北１０．５ｋｍ、総面積
約４，３４７ｈａの区域である。
本区域は、昭和２８年に制定された市町村合併促進法により、昭和３０年に山武郡千代田村、二川村が合併し芝山町が誕生し、昭和５３年の新東京国際空港（現成田国際空港）の開港を経て、平成１３年に町域全体が都市計画区域となっている。

② 本区域の基本理念
本区域は、県都である千葉市の北東約３０ｋｍ、成田国際空港の南東約１０ｋｍ、首都
東京から約６０ｋｍ圏内に位置している。また、北は成田市、東は多古町、南は山武市、横芝光町、西は富里市にそれぞれ隣接し、東西８．４ｋｍ、南北１０．５ｋｍ、総面積
約４，３４７ｈａの区域である。
本区域は、昭和２８年に制定された市町村合併促進法により、昭和３０年に山武郡千代田村、二川村が合併し芝山町が誕生し、昭和５３年の新東京国際空港（現成田国際空港）の開港を経て、平成１３年に町域全体が都市計画区域となっている。

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新旧対照表新旧

本区域は、南北に流れる高谷川・木戸川に沿った水田地帯と丘陵樹林地及び台地の畑地によりなだらかな起伏をもつ。区域北部の一角は、成田国際空港の用地に供されており、今後、成田空港の更なる機能強化により、本区域の北東部の大部分が成田国際空港の拡張用地に供されることとなり、特定空港周辺航空機騒音対策特別措置法に基づく航空機の著
しい騒音が及ぶこととなる地域が、区域全体の約４割を占めている。
また、成田国際空港の隣接地としての都市的な地域と、豊かな自然環境をもった農業地
域の接点に位置し、都市と自然・農業が交流する地域でもある。
これらを踏まえて、本区域の都市づくりの目標を次のとおり定める。

本区域は、南北に流れる高谷川・木戸川に沿った水田地帯と丘陵樹林地及び台地の畑地によりなだらかな起伏をもつ。区域北部の一角は、成田国際空港の用地に供されており、
特定空港周辺航空機騒音対策特別措置法に基づく騒音区域は南北にほぼ縦断する２地域
で、区域の約４割にわたっている。こうした中で、広域幹線道路として、国道２９６号
バイパスや主要地方道成田松尾線バイパスの整備が進み、芝山鉄道のオープンや圏央道の整備、成田国際空港の機能拡充に伴い、新たな都市機能の立地を図っていく必要がある。
また、成田国際空港の隣接地としての都市的な地域と、豊かな自然環境をもった農業地
域の接点に位置し、都市と自然・農業が交流する地域でもある。
これらを踏まえて、本区域の都市づくりの目標を次のとおり定める。

●交通体系の整備効果を生かしたまちづくり
・成田空港の更なる機能強化のほか、圏央道などの広域幹線道路整備、芝山鉄道や各種
路線バス等の公共交通の維持・充実による交通体系の整備効果を生かした、新たな住宅拠
点や産業拠点を形成し、また、国際空港都市の一角として幅広い文化交流を図るなど、区域内の活力を高める。

●交通体系の整備効果を活かしたまちづくり
・成田国際空港の機能拡充のほか、圏央道などの道路整備、芝山鉄道等の交通体系の整備による効果を適切に受け止め、交通の利便を生かし新しい産業立地を図ること、また国際空港都市の一角として幅広い文化交流を図るなど、区域内の活力を高める。

●農林業と都市が共存する秩序あるまちづくり
・成田空港の更なる機能強化や主要幹線道路の整備に伴い、無秩序な市街化が進みつつあり、放置すれば農業環境、自然環境の荒廃をきたす恐れもある。従って、市街地の集約化を目指した都市的な土地利用の推進と同時に、市街地外における土地利用を開発指導要綱等により適切に誘導し、都市空間と農林業・ 自然空間の調和、共存を図り、秩序あるまちづくりを進める。

●農林業と都市が共存する秩序あるまちづくり
・交通の利便性が向上する一方、国際空港立地や主要幹線道路の整備に伴い、無秩序な市街化が進みつつあり、放置すれば農業環境、自然環境の荒廃をきたす恐れもある。従って、市街地の集約化を目指した都市的な土地利用の推進と同時に、市街地外における土地利用を開発指導要綱等により適切に誘導し、都市空間と農業・ 自然空間の調和、共存を図っていき、都市の活力を高めていくために、都市と農業・自然の交流を積極的に生かしていく。

●暮らしやすい環境を創るまちづくり
・本区域の特性のひとつとして、航空機騒音の影響を強く受けざるを得ない状況のもとで、住民の生活環境を改善していくことが急務である。また、高齢化社会の到来を迎えるにあたり、高齢者が安心して暮らせるだけでなく、若い世代を受け入れていくことが必要であり、住みやすい住宅地づくり、生活に密着した商業地づくり、住民の憩いや交流の場となる公園づくり、衛生的な生活を支え、河川の環境を守る下水道づくり、災害に強いま
ちづくりなど、区域内の基盤の質を高める。

●暮らしやすい環境を創るまちづくり
・本区域の特性のひとつとして、航空機騒音の影響を強く受けざるを得ない状況のもとで、住民の生活環境を改善していくことが急務である。また、高齢化社会の到来を迎えるにあたり、高齢者が安心して暮らせるだけでなく、若い世代を受け入れていくことが必要であり、住みやすい住宅地づくり、生活に密着した商業地づくり、住民の憩いや交流の場となる公園づくり、衛生的な生活を支え、河川の環境を守る下水道づくり、災害に強いま
ちづくりなど、区域内の基盤の質を高める。

●時と人が交わるスカイゲートシティ ～誰もが暮らしやすい持続的に成長する都市～
・はにわの時代から現代に続く「時」と、住民や国内外からの観光客である「人」の交流を通して、成田国際空港南側の玄関口となる「スカイゲートシティ」として、区域 の利便性や魅力が高まり、誰もが安全・安心、快適に暮らすことができる、持続的 に成長する都市の実現を目指す。

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新旧対照表新旧２）地域毎の市街地像

２）地域毎の市街地像● 二つの生活中心をもつまちづくり
本区域の従来の中心は、役場をはじめ主要な公共施設や商業施設が立地する小池地区であり、今後とも本地区を住民生活の中心拠点として位置付ける。
一方、本区域北部の千代田地区には、芝山鉄道芝山千代田駅があり、本区域の公共
交通の利便性は大きく改善されつつある。なお、本地区は、本区域における新しい中心拠点と位置付けることができ、高谷川上流の北側及び東側地区では、長期的な空港機能の拡充に対応し、空港関連サービス機能の誘導を図る。
将来における本区域の都市構造として、これら南北２つの都市的中心拠点を位置付けることを基本とする。

ア．小池地区
居住・交流・行政・教育・子育て・商業業務など、多様な都市機能が集積する中心拠点として、引き続き、住民や就業者等の生活利便性を支える都市機能の維持・充実を図るとともに、成田空港の更なる機能強化による移転者や増加が見込まれる空港従業者の居住地の受け皿として住居系拠点を整備する。
また、近接する芝山公園や芝山仁王尊などの観光交流拠点の更なる魅力向上を図るとともに、拠点間のアクセス性・連携強化を推進し、国内外からの観光客との交流による、新
たなにぎわいの創出を目指す。

ア．小池地区
本地区内では、本区域の中心市街地として、近隣商業機能、行政サービス機能、福祉
医療機能等生活の利便性向上等に資する機能の充実を図るとともに居住環境の整備を図る。また、歴史的文化資源を生かし交流機能の充実を図る。さらに、既存の文化セン
ター、保健センター施設のより一層の活用を図り、近接する芝山公園、町立「芝山古墳・
はにわ博物館」、芝山仁王尊観音教寺などの既存歴史的文化資源との交通ネットワークを強化する。
また、芝山鉄道の小池地区までの延伸時には、交通結節機能の強化が必要である。

イ．千代田地区
成田空港への近接性や鉄道駅を有する特性を生かし、町北部における生活拠点としてだ
けでなく、国内外からの観光客を受け入れる交流拠点として、居住機能や商業・業務機能、観光・交流機能等を備えたスカイゲート拠点とし、成田空港南側の玄関口にふさわしい魅
力的な都市機能の誘導を目指す。
また、成田空港の更なる機能強化や圏央道の開通などの波及効果を生かし、新たなにぎわいの創出や雇用の場の確保、移転対象者や新規定住者を受け入れる住宅拠点を整備するなど、町の活力創出と持続的な成長を支える密度の高い市街地形成を目指す。

イ．千代田地区
本地区内では、本区域の中心市街地として、市街地の整備手法を検討しながら、近隣
商業機能、行政サービス機能等の利便性向上に資する機能の充実を図るとともに、成田国際空港に近接した立地条件と広域交通体系整備によるポテンシャルの向上を的確に捉えた土地利用の誘導を図り、空港の敷地に接する部分の土地利用については、空港関連の業務、サービス機能を主体とした有効活用を図る。
また、騒音区域からはずれる区域は、居住機能の整備を図る。

ウ．川津場地区
農業生産を支える農業拠点として、また、恵まれた生活利便性を生かした“農”と共生する田園型居住地の形成を目指す。
将来にわたって良好な営農環境を保全・活用していくために、農業基盤の整備や担い手の確保、新たな技術の導入など、積極的な農業振興策を図るとともに、成田空港の更なる機能強化に伴う移転対象者や新規定住者を受け入れる新たな居住地の創出など、“農”と一体となった、うるおいのある田園型居住地の新しいモデルの創出を目指す。

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新旧対照表新旧２．区域区分の決定の有無及び区域区分を定める際の方針

２．区域区分の決定の有無及び区域区分を定める際の方針

１）区域区分の決定の有無
本都市計画区域には、区域区分を定めない。なお、区域区分を定めないとした根拠は以下のとおりである。
本区域は首都圏整備法による近郊整備地帯外に位置し、近年、人口は減少傾向に転じており、今後もその減少傾向が継続するものと予測され、本区域における急激かつ無秩序な市街化の進行は見込まれないと判断されるが、今後、成田空港の更なる機能強化による人口増加が期待されている。
また、本区域は、都市的な地域と豊かな自然環境をもった農業地域の接点に位置し、都市と農業が交流する地域である。
以上のことから、本区域においては区域区分を定めないものとする。

１）区域区分の決定の有無
本都市計画区域には、区域区分を定めない。なお、区域区分を定めないとした根拠は以下のとおりである。
本区域は首都圏整備法による近郊整備地帯外に位置し、近年、人口は減少傾向に転じており、今後もその減少傾向が継続するものと予測され、本区域における急激かつ無秩序な市街化の進行は見込まれないと判断される。
また、本区域は、都市的な地域と豊かな自然環境をもった農業地域の接点に位置し、都市と農業が交流する地域である。
以上のことから、本区域においては区域区分を定めないものとする。

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新旧対照表新旧

３．主要な都市計画の決定の方針
１）都市づくりの基本方針① 集約型都市構造に関する方針
小池地区や千代田地区においては、本区域の中心拠点として教育施設等の公共公益
施設や商業施設等の都市機能や住宅等の居住機能の集約を図る。また、川津場地区は農住一体型の拠点とし、居住地の整備を進める。
また、幹線道路等の整備促進により交通利便性の向上を図るとともに、芝山鉄道、バス等の公共交通の維持・充実を図り、中心拠点と既存集落等の生活拠点の連携強化を図る。

３．主要な都市計画の決定の方針
１）都市づくりの基本方針① 集約型都市構造に関する方針
小池地区や千代田地区においては、本区域の中心拠点として教育施設等の公共公益
施設や商業施設等の都市機能や住宅等の居住機能の集約を図る。
また、幹線道路等の整備促進により交通利便性の向上を図るとともに、芝山鉄道、バス等の公共交通の維持・充実を図り、中心拠点と既存集落等の生活拠点の連携強化を図る。
役場（小池地区）等の公共公益施設の集積している市街地において、保育所の統合整備と併せた子育て支援施設の充実を図るとともに、高齢者等に配慮し、公共公益施設のバリアフリー化の推進、ユニバーサルデザインの普及に努める。

② 広域幹線道路の整備に対応した業務機能等の誘導に関する方針
成田国際空港及び圏央道の広域ネットワークを生かし、（仮称）国道２９６号インター
チェンジ周辺等において、周辺の自然環境等に配慮しつつ、地域の活性化に資する物流・業務機能等の計画的な誘導、集積を図る。

② 広域幹線道路の整備に対応した業務機能等の誘導に関する方針
成田国際空港及び圏央道の広域ネットワークを生かし、（仮称）国道２９６号インター
チェンジ周辺等において、周辺の自然環境等に配慮しつつ、地域の活性化に資する物流・業務機能等の計画的な誘導、集積を図る。

③ 都市の防災及び減災に関する方針
比較的自然災害の少ない地域となっているものの、近年の土地利用の変化からがけ
崩れや局所的な浸水もみられ、被害が拡大しない対策が求められていることを踏まえ、土地利用の適正化を図り、土砂災害の発生の恐れがある区域については、開発行為や建築物の立地等の抑制に努め、公共施設の耐震化の推進や建築物の所有者に対する耐震化・不燃化の重要性の啓発や支援、拠点となる防災施設や避難所等の施設整備による防災対策と併せ、ハザードマップ作成等のソフト対策による減災対策を図る。地震による液状化現象が想定される区域においては、液状化対策に努める。
また、市街地部においては、都市型水害の発生を抑制するため、保水性や浸透性のある自然的な土地利用の保全を図るとともに、公共下水道の整備に努める。

③ 都市の防災及び減災に関する方針
比較的自然災害の少ない地域となっているものの、近年の土地利用の変化からがけ
崩れや局所的な浸水もみられ、被害が拡大しない対策が求められていることを踏まえ、土地利用の適正化を図り、土砂災害の発生の恐れがある区域については、開発行為や建築物の立地等の抑制に努め、公共施設の耐震化の推進及び防災施設、避難所等のハード整備
による防災対策と併せ、ハザードマップ作成等のソフト対策による減災対策を図る。地震による液状化現象が想定される区域においては、液状化対策に努める。
また、市街地部においては、都市型水害の発生を抑制するため、保水性や浸透性のある自然的な土地利用の保全を図るとともに、公共下水道の整備に努める。

④ 低炭素型都市づくりに関する方針
低炭素型都市づくりの実現に向けて、コンパクトな集約型都市構造の形成と公共交通の充実及び利用促進を図るとともに、緑豊かな環境の保全と緑の創出、地球温暖化防止の意識向上や省エネルギー化を促進する。

④ 低炭素型都市づくりに関する方針
低炭素型都市づくりの実現に向けて、コンパクトな集約型都市構造の形成と公共交通の充実及び利用促進を図るとともに、緑豊かな環境の保全と緑の創出、地球温暖化防止の意識向上や省エネルギー化を促進する。

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新旧対照表新旧２）土地利用に関する主要な都市計画の決定の方針①主要用途の配置の方針
ａ 商業地
１．小池地区
ア．主要地方道成田松尾線沿道及び主要地方道八日市場八街線等の沿道地区
従来の商店街の歴史を踏まえ、店舗併用住宅を中心とした商業地とする。

２）土地利用に関する主要な都市計画の決定の方針①主要用途の配置の方針
ａ 商業地
１．小池地区
ア．主要地方道成田松尾線沿道及び主要地方道八日市場八街線等の沿道地区
従来の商店街の歴史を踏まえ、店舗併用住宅を中心とした商業地とし、良好な地
区環境の維持増進及び活性化を図るため、基盤整備や土地利用の再編を図る商業地とする。

イ．主要地方道成田松尾線（芝山はにわ道）沿道地区
交通利便性を生かした沿道型商業地とする。

イ．主要地方道成田松尾線（バイパス）沿道地区
交通利便性を生かした沿道型商業地とする。

２．千代田地区
ア．芝山千代田駅周辺地区
成田国際空港への近接性や鉄道駅を有する交通拠点としての特性を生かし、町北部における生活拠点として、更には国内外からの観光客を受け入れる交流拠点としての核となる商業地とする。

２．千代田地区
ア．芝山鉄道芝山千代田駅の駅前広場及び都市計画道路３・４・２号駅前１号線地区
面的整備手法を検討しながら、千代田地区及び周辺地区の住民や駅利用者の日常的な生活利便に供する商業地と位置付ける。
イ．国道２９６号沿道地区
成田国際空港の南側地区をはじめとする国道２９６号沿道地区を交通利便性を生かした沿道型商業地とする。

３．川津場地区
ア．主要地方道八街三里塚線・国道２９６号地区
交通利便性を生かした沿道型商業地を誘導する地区とする。
ｂ 工業地・流通業務地
芝山工業団地、木崎工業団地、芝山第２工業団地、空港南部工業団地の４地区においては、操業環境の維持を図る。
また、成田国際空港や圏央道のインターチェンジに近接し、国道２９６号及び主要地方道成田松尾線（芝山はにわ道）の周辺地域において、交通利便性を生かし、新たな産業系土地利用の計画的な誘導を図る。

ｂ 工業地
芝山工業団地、木崎工業団地、芝山第２工業団地、空港南部工業団地の４地区において、計画的に工業等を収容する。

ｃ 流通業務地
ア．都市計画道路３・４・１号千代田菱田線の沿道及びその周辺地区
空港関連産業や広域幹線道路の利便性を活用する流通業務産業等の立地を集約
的に受け入れる業務用地として位置付ける。
イ．都市計画道路３・４・１号千代田菱田線東側の成田国際空港平行滑走路延長線上にある、航空機騒音障害防止地区並びに同防止特別地区
自然地形や環境を保全しつつ、これと調和を図りながら、流通業務系の土地利用を誘導する。

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新旧対照表新旧
この地区の骨格をなす幹線道路沿道を中心として、空港隣接地としての交通条件を活かしつつ、住宅地や周辺の農業環境への影響に配慮した流通業務地の計画的 形
成を図る。

ｃ 住宅地
１．小池地区
成田空港の更なる機能強化に伴う移転対象者や空港関連就業者等のための新たな居住地として、良好な住宅地として位置づけ、整備促進を図る。
また、既存市街地については、住民の生活の中心として、今後とも地区の活性化を図るとともに、空家等の発生抑制、活用、管理不全の解消に取り組み、良好な市街地環境の再編を図る。
役場等の公共公益施設の集積している市街地において、保育所の統合・整備と併せた子育て支援施設の充実を図るとともに、高齢者等に配慮し、公共公益施設のバリアフリー化の推進、ユニバーサルデザインの普及に努める。

ｄ 住宅地
１．小池地区
良好な環境をもった住宅地として位置付け、低層独立住宅（１～２階建て程度の戸建て住宅）を主体とした住宅地を形成する。
主要地方道成田松尾線（旧道）に沿って形成された商店街は、住民の生活の中心として、今後とも地区の活性化を図るとともに、住宅等と共存した良好な地区環境の維持増進を図る。

２．はにわ台地区
空家等の発生抑制、活用、管理不全の解消に取り組み、既存の住環境を保全するとともに、中心拠点である小池地区とのアクセス性の向上等により利便性を高め、空港関連従業者等のための新たな居住地としても活性化を促進し、良好な住宅地とする。

２．はにわ台地区
良好な環境をもった住宅地として位置付け、低層独立住宅（１～２階建て程度の戸建て住宅）を主体とした住宅地を形成する。

３．千代田地区
成田国際空港への近接性や鉄道駅を有する交通拠点としての特性を生かし、生活
利便性や居住環境の快適性の向上、スカイゲート拠点にふさわしい都市機能の集積を図る地区とする。
また、成田空港の更なる機能強化に伴う移転対象者や空港関連従業者等のための新たな居住地として、整備促進を図る地区とする。

３．千代田地区
ア．都市計画道路３・４・１号千代田菱田線沿道の業務地より西側並びに南側地区
良好な環境をもった住宅地として位置付ける。
イ．都市計画道路３・４・１号千代田菱田線の西側地区
駅から徒歩圏にある利便性を活かし、低層独立住宅（１～２階建て程度の戸建て住宅）を主体としつつ、一部低層集合住宅（１～３階建て程度のアパート・マンション）も含めた多様な住戸形式の住宅地を形成する。
ウ．都市計画道路３・４・１号千代田菱田線の南側地区
自然の地形や農地、集落の環境と調和した、多自然型のゆとりある住宅地を主体に形成する。
芝山鉄道芝山千代田駅前広場及び都市計画道路３・４・２号駅前１号線に面する地区においては、駅利用者の利便に供する商業、サービス系土地利用などにより土地の有効利用を推進するとともに、防災性の優れた市街地環境を配置する。
その北側に位置する空港移転代替住宅地は、良好な居住環境を有する住宅地の形成を図る。

４．川津場地区
成田空港の更なる機能強化に伴う移転対象者や空港関連従業者等のための新たな居住地として、周辺の営農環境と調和のとれた田園型居住地としての土地利用を図る地区とする。

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新旧対照表新旧②特に配慮すべき問題等を有する市街地の土地利用の方針
ア．居住環境の改善又は維持に関する方針
小池地区・千代田地区の各既成市街地については、低未利用地が残されていることから、都市基盤や居住環境の整備、都市機能の集積を進め、歴史的環境と調和した魅力ある中心市街地の形成を図る。
また、良好な居住環境を保全するため、「空家等対策の推進に関する特別措置法」に基づく空家等の適正な管理を促進する。
耐震化されていない既存の住宅、建築物等については、芝山町耐震改修促進計画に基づき、耐震化を促進する。

②特に配慮すべき問題等を有する市街地の土地利用の方針
ア．居住環境の改善又は維持に関する方針
小池地区については、都市施設の充足やオープンスペースの確保を図る環境整備を検討するとともに、若者が定住し、子育てしやすい居住環境の形成に向け、空き家を活用した居住環境の整備を促進する。
また、良好な居住環境を保全するため、「空家等対策の推進に関する特別措置法」に基づく空き家等の適正な管理を促進する。

イ．都市内の緑地又は都市の風致の維持に関する方針
市街地内や集落地の良好な樹林地、屋敷林、境内林等は身近な自然環境と潤いのある生活環境の形成のための貴重な緑地であり、保全・育成を図る。

イ．都市内の緑地又は都市の風致の維持に関する方針
市街地内や集落地の良好な樹林地、屋敷林、境内林等は身近な自然環境と潤いのある生活環境の形成のための貴重な緑地であり、保全・育成を図る。

ウ．優良な農地との健全な調和に関する方針
本区域の東部、高谷川沿いの水田地帯、南西部の近郊農業を中心とする畑作地
帯、 西側の木戸川沿いの水田地帯等の一団性をもつ農地は、本区域にとって貴重な農地であり、計画的な都市的土地利用と調和を図りながら、今後とも農用地として保全を図る。

ウ．優良な農地との健全な調和に関する方針
本区域の東部、高谷川沿いの水田地帯、南西部の近郊農業を中心とする畑作地
帯、西側の木戸川沿いの水田地帯等の一団性をもつ農地は、本区域にとって貴重な農地であり、今後とも農用地として保全を図り、農業生産基盤整備を進める。

エ．災害防止の観点から必要な市街地の抑制に関する方針
急傾斜地など土砂災害の恐れがある区域については、土砂災害警戒区域及び特別警戒区域の指定により、開発行為の制限等を図り、安全性を確保する。

エ．災害防止の観点から必要な市街地の抑制に関する方針
高谷川、木戸川沿いに一帯の集団農地があり、溢水や冠水等による災害の発生の恐れがあるので、当面、災害防止上保全すべき地区として市街化抑制に努める。
急傾斜地など土砂災害の恐れがある区域については、土砂災害警戒区域及び特別警戒区域の指定により、開発行為の制限等を図り、安全性を確保する。

オ．自然環境形成の観点から必要な保全に関する方針
本区域内の主要河川である高谷川及び木戸川の沿川には、水田地帯、丘陵樹林
地、が広がり、良好な自然環境や田園風景が残っており、引き続き保全を図る。
また、丘陵地には畑作農地が広がっており、それぞれの特性に合わせた保全、活用を図る。

オ．自然環境形成の観点から必要な保全に関する方針
都市地域と農業・自然地域の接点として、都市的な活力と、農業や自然がもつ潤
いが共存共栄するため、農業環境や自然環境と調和した、健全な都市環境の形成を重視し、都市的土地利用を積極的に推進する区域と、農業・自然的環境を保全すべ
き区域を明確にする。
また、農業・自然的資源としての河川、それに沿った水田地帯、丘陵樹林地、畑作
農地があり、それぞれの特性に合わせた保全、活用を図る。

カ．成田国際空港周辺の土地利用に関する方針
成田国際空港周辺地域において、「航空機騒音対策基本方針」に基づき航空機騒音障害防止地区及び航空機騒音障害防止特別地区を定めることによって、航空機による騒音障害の防止に配意した適正かつ合理的な土地利用に努めるとともに、成田空港の更なる機能の強化や広域道路ネットワークの整備に伴う開発需要を適切に受け止め、計画的な産業機能の形成を図るなど、健全で調和のとれた地域振興を進める。

カ．秩序ある都市的土地利用の実現に関する方針
小池地区・千代田地区については、ともに中心的な集落地であり、自然環境や農業的環境との調和を図りつつ、良好な生活環境の整備を行う。

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新旧対照表新旧３）都市施設の整備に関する主要な都市計画の決定の方針①交通施設の都市計画の決定の方針
ａ 基本方針１．交通体系の整備の方針
ア．広域連携軸の整備方針
・本区域と周辺都市を結ぶ広域的な道路網を形成する、圏央道や国道２９６号等の広域連携軸については、人と物の円滑な移動を支え、地域の発展に繋がる骨格を成す道路網であり、成田空港の更なる機能強化に伴い、区域内外からより多くの交通量の流入が見込まれ、円滑な交通処理が求められることから、引き続き、計画的な整備・管理を推進する。
・成田空港の更なる機能強化の効果を空港周辺地域全体に波及させていくためには、本区域内に留まらず空港南側地域との広域連携を図りながら、成田空港へのアクセス向上や地域の一体性・周遊性を高める（仮)滑走路横断道路等の新たな広域連携軸の整備について検討する。
・圏央道については、早期供用開始を促進するとともに、成田空港の更なる機能強化に伴い増加が見込まれる交通量に対応し、（仮）滑走路横断道路との交差部における新たなインターチェンジの検討や本線の早期供用開始に向け完成整備を促進する。
・千代田地区を東西方向に横断する（仮）滑走路横断道路については、千代田地区の地域分断にならないような構造に配慮するとともに、千代田地区から圏央道や多古町方面への円滑かつ安全・安心に利用できるよう計画的な整備を促進する。
・国道２９６号及び主要地方道成田松尾線（芝山はにわ道）について、交通処理機能の強化に向けた取組みを促進する。

３）都市施設の整備に関する主要な都市計画の決定の方針①交通施設の都市計画の決定の方針
ａ 基本方針ア．交通体系の整備の方針
主要地方道成田松尾線の開通により南北の流動軸が強化され、東西軸となる国道
２９６号の重要度が高まり、成田国際空港と圏央道インターチェンジを結ぶ重要な役割を担っている。
今後は、多様な機能の立地に対応した道路整備が求められることから本区域の交通体系の整備の基本方針を次のように定める。
・本区域と周辺都市、成田国際空港を連携し、さらには首都圏全体の都市間連携を視野に入れた道路の整備を図る。
・本区域の南地域を循環する環状パターンの道路網を基本として、小池地区内の骨格をなす道路を順次整備し、地区内の居住者が中心部の商業地や公共施設を利用するにあたっての利便性や安全性を確保する。
・本区域の北地域に位置する芝山鉄道の整備効果を適切に活かすため、空港シャト
ルバスとの連携強化や現状で不足している東側方向の道路網の強化を図る。
・千代田地区における面的な住宅地及び産業用地の整備にあわせ、広域的な通過交
通が住宅地内の区画道路に流入して居住環境や安全性に影響を与えることがないよう配慮する。
・産業交通を円滑に処理できることを目的として、地区内の道路網を適切に整備する。
なお、長期未着手の都市計画道路については、社会情勢等の変化を踏まえ、その必要性や既存道路による機能代替の可能性を検証し、必要に応じて見直しを行う。

イ．地域連携軸の整備方針
・広域連携軸を補完し、区域内の各拠点を結ぶ、県道大里小池線等の地域連携軸については、狭隘部の解消等、地域住民が安全・安心に利用できる環境の整備を促進す
る。
・C滑走路外周道路や、高谷川付近芝山町補償道路等の新たな地域連携軸については、
成田空港の更なる機能強化に伴い、新たな広域連携軸の整備や拠点形成の進捗を踏
まえ、計画的な整備を促進する。
ウ．長期未着手の都市計画道路の方針
・長期未着手の都市計画道路については、社会情勢等の変化を踏まえ、その必要性や既存道路による機能代替の可能性を検証し、必要に応じて見直しを行う。
エ．公共交通の整備方針
・本区域は鉄道網として成田・都心方面へ連絡する芝山鉄道の芝山千代田駅を有しており、バス網としても周辺都市へ繋がる路線バスをはじめ、高速バス、空港シャト
ルバス、町が運営するコミュニティバス、デマンド交通など、多様な形態で住民の移動を支えており、居住地が点在している本区域においては、区域内の各拠点や周辺都市などの目的地に移動するための手段として、公共交通は大きな役割を果たし

9

新旧対照表新

旧ており、その必要性は今後ますます高まることから、引き続き、公共交通の維持・充実に向けた一体的な取組みを推進する。
・小池地区・千代田地区・川津場地区の各居住地拠点及び、航空科学博物館周辺や芝山公園周辺の各観光交流拠点との連携も重要となることから、住民や観光客が公共
交通や自転車で簡単にアクセスできるよう、バス等と連動したパーク＆ライドやサ
イクル＆ライドなど、利用者の利便性向上のための駐車場・駐輪場の確保、交通結節機能の向上についても検討していく。
・芝山鉄道の延伸については、今後も引き続き検討を進める。
オ．自転車利用環境の整備方針
・過度に自動車に頼った移動形態からの転換に向けて、温室効果ガスを排出しない、
環境負荷の少ない移動手段である自転車利用環境の整備を促進する。
２．整備水準の目標【道 路】
都市計画道路については、現在、市街地面積に対し約0.7km／km2（平成２７年度末現在）が整備済みであり、引き続き、交通体系の整備の方針に基づき、地域の実情に応じて効率的に整備を進める。

イ． 整備水準の目標【道 路】
都市計画道路については、現在、市街地面積に対し約0.5km／km2（平成２２年度末現在）が整備済みであり、引き続き、交通体系の整備の方針に基づき、地域の実情に 応じて効率的に整備を進める。

ｂ 主要な施設の配置の方針
ア． 道 路【主要幹線道路】
・都市計画道路１・３・１号首都圏中央連絡自動車道１号線及び都市計画道路１・３・２号首都圏中央連絡自動車道２号線
本区域と首都圏各都市とを結ぶ高規格道路の一部となることから、その整備を促進する。

ｂ 主要な施設の配置の方針
ア． 道 路【主要幹線道路】
・都市計画道路１・３・１号首都圏中央連絡自動車道１号線及び都市計画道路１・３・２号首都圏中央連絡自動車道２号線
本区域と首都圏各都市とを結ぶ高規格道路の一部となることから、その整備を促進する。

・都市計画道路３・４・１号千代田菱田線
千代田地区において、市街地形成に資する骨格幹線道路であり、引き続き、適切な維持・管理を図るとともに、今後の成田空港の更なる機能強化に伴う（仮）滑走路横断道
路、C 滑走路外周道路の整備に合わせた計画の見直し、改良等の整備を促進する。

・都市計画道路３・４・１号千代田菱田線
千代田地区において新たに形成する市街地の主要な骨格幹線道路として、引き続き、整備を行う。

・都市計画道路３・５・３号小池橋田向線
中心拠点である小池地区の骨格を成す東西軸であり、主要地方道成田松尾線（芝山はにわ道）交差点部等のボトルネックの解消や歩行者の安全性確保を図るため、早期整備を促進する。

・都市計画道路３・５・３号小池橋田向線
東西方向の主要幹線道路であり、広域間を結ぶ路線である。歩行者の安全性確保を図るとともに、市街地内におけるクランク状交差点を解消するため、新たに整備及び線形の改良を図る。

【幹線道路】
・都市計画道路３・４・２号駅前１号線
千代田地区の市街地を形成する骨格道路であり、引き続き適切な維持・管理を図るとともに、今後の成田空港の更なる機能強化に伴う（仮）滑走路横断道路の整備に合わせた改良等の整備を促進する。

【幹線道路】
・都市計画道路３・４・２号駅前１号線
芝山鉄道芝山千代田駅のアクセス道路として、本区域並びに周辺地域の利便に供するため、引き続き、整備を図る。

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新旧対照表新

旧・都市計画道路３・５・４号小池井戸作線
中心拠点である小池地区の南側に位置し、主要地方道成田松尾線（芝山はにわ道）と主要地方道八日市場八街線を連絡し、本区域の南部地域の東西軸の強化を担い、芝山公園・仁王尊等の観光交流拠点へのアクセス性向上に資する路線であることから、引き続き実現に向けた検討を進める。

ｃ 主要な施設の整備目標
おおむね１０年以内に整備を予定する施設等は、次のとおりとする。
主要な施設
道

路

・都市計画道路３・５・４号小池井戸作線
小池地区の既存市街地における東西方向の幹線道路である。また、歩行者の安全性の確保を図るとともに、東西方向の通過交通に対して、既存道路の交通状況を踏まえ、整備に努める。

ｃ 主要な施設の整備目標
おおむね１０年以内に整備を予定する施設等は、次のとおりとする。

名称等

主要な施設

・都市計画道路１・３・１号首都圏中央連絡自動車道１号線
・都市計画道路１・３・２号首都圏中央連絡自動車道２号線
・都市計画道路３・４・１号千代田菱田線
・都市計画道路３・４・２号駅前１号線

道（注）おおむね１０年以内に着手予定及び施行中の施設等を含むものとする。

路

名称等
・都市計画道路１・３・１号首都圏中央連絡自動車道１号線
・都市計画道路１・３・２号首都圏中央連絡自動車道２号線
・都市計画道路３・４・１号千代田菱田線
・都市計画道路３・４・２号駅前１号線（注）おおむね１０年以内に着手予定及び施行中の施設等を含むものとする。

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新旧対照表新旧②下水道及び河川の都市計画の決定の方針
ａ 基本方針ア．下水道及び河川の整備の方針
本区域がもつ特性として、都市地域と自然地域の接点として、都市的活力と自然がもつ潤いが共存共栄する点がある。
このことから、都市的土地利用を進めるにあたっては、自然環境と調和した健全な都市環境の形成を重視する。
このため、土地利用面では、都市的土地利用を積極的に推進する地区と、自然的環境を保全すべき地区を明確にする。また、周辺の自然環境になじむ市街地環境の形成に努める。また、都市施設面では、人口、産業が集中する市街地において下水道の整備を推進し、水質環境、衛生環境の改善に努める。

②下水道及び河川の都市計画の決定の方針
ａ 基本方針ア． 下水道及び河川の整備の方針
本区域がもつ特性として、都市地域と自然地域の接点として、都市的活力と自然がもつ潤いが共存共栄する点がある。
このことから、都市的土地利用を進めるにあたっては、自然環境と調和した健全な都市環境の形成を重視する。
このため、土地利用面では、都市的土地利用を積極的に推進する地区と、自然的環境を保全すべき地区を明確にする。また、周辺の自然環境になじむ市街地環境の形成に努める。また、都市施設面では、人口、産業が集中する市街地において下水道の整備を推進し、水質環境、衛生環境の改善に努める。

【下水道】
快適で衛生的な都市環境を形成するとともに、河川などの公共水域の環境保全に不可
欠な下水道施設の整備を推進する。本区域の下水道整備は、区域内の地域特性に即した柔軟な施設体系とする。人口、産業が高密度に集積する市街地においては、公共下水道を原則とし施設整備を推進する。
また、水害防止のため、市街地整備とあわせて雨水処理を的確に行う。

【下水道】
快適で衛生的な都市環境を形成するとともに、河川などの公共水域の環境保全に不可
欠な下水道施設の整備を推進する。本区域の下水道整備は、区域内の地域特性に即した柔軟な施設体系とする。人口、産業が高密度に集積する市街地においては、公共下水道を原則とし施設整備を推進する。
また、水害防止のため、市街地整備とあわせて雨水処理を的確に行う。

１）小池地区
本地区内の汚水処理は、公共下水道事業により処理を図る。これにより、市街地の衛生環境の整備を図る。

１）小池地区
本地区内の汚水処理は、公共下水道事業により処理を図る。これにより、市街地の衛生環境の整備を図る。

２）千代田地区
本地区内の汚水処理は、地区の特性にあわせ公共下水道と個別処理施設により処理する。人口、産業が高密度に集積する市街地については、公共下水道により対応し、市街地内の衛生環境の整備を図る。

２）千代田地区
本地区内の汚水処理は、地区の特性にあわせ公共下水道と個別処理施設により処理する。人口、産業が高密度に集積する市街地については、公共下水道により対応し、市街地内の衛生環境の整備を図る。

３）川津場地区
本区域内の汚水処理は、地区の特性に応じて効率的・効果的な汚水処理施設の整備を進める。
【河 川】
本区域を流れる河川は、高谷川と木戸川の２河川であり、成田用水事業により改修が進められ、治水対策上問題は少ないものの、高谷川沿いにおいては年に数回程度の浸水被害が発生している。このため、引き続き流域の雨水流出抑制を図るとともに、治水能力の維持・向上のため、河川流域の農地等の自然環境の保全による流域の保水能力維持のほか、河川の堆積土砂を除去する浚渫や堤防等施設の適切な管理など、多面的な取組みを促進する。
また、河川空間は、良好な景観や親水・レクリエーション空間の保全・創出、動植物の生息・生育環境の場として、都市にうるおいを与える重要な役割を担っている。そのた【河 川】
本区域を流れる河川は、二級河川栗山川の支流である高谷川と木戸川の２河川であり、河川整備の観点からは成田用水事業により改修が進んでおり、治水対策上問題は少ない
が、近年、河川を排水路としての機能面のみを追及し整備してきた反省から、生物の多様な生息を促す多自然川づくりを模索する動きが活発になってきている。

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新旧対照表新

旧め、関係機関と協力・連携しながら、引き続き、水質や環境の保全、汚染防止に努めるとともに、生物多様性に配慮した多自然川づくりを促進する。また、サイクルツーリズムやウォーキングのコースなどとしての活用を検討する。
イ．整備水準の目標【下水道】
各地区の整備目標については次のとおりとする。なお、汚水処理施設については、「千葉県全県域汚水適正処理構想」に基づき、施設の整備を進める。

イ．整備水準の目標【下水道】
各地区の整備目標については次のとおりとする。なお、汚水処理施設については、「千葉県全県域汚水適正処理構想」に基づき、施設の整備を進める。

１）小池地区
人口、産業が高密度に集積する市街地及び周辺については、令和１０年度を目標
として全体計画区域２１６ｈａの整備を図る。

１）小池地区
人口、産業が高密度に集積する市街地及び周辺については、平成３６年度を目標
として全体計画区域２１６ｈａの整備を図る。

２）千代田地区
人口、産業が高密度に集積する市街地及び市街地整備が行われる地区においては、適切な汚水処理施設により優先的に整備を進め、目標年次には処理が可能となるよう整備を図る。

２）千代田地区
人口、産業が高密度に集積する市街地及び市街地整備が行われる地区において優先的に整備を進め、目標年次には処理が可能となるよう整備を図る。

３）川津場地区
人口が集積する市街地及び市街地整備が行われる地区においては、適切な汚水処理
整備手法により優先的に整備を図る。
ｂ 主要な施設の配置の方針
ア． 下水道１）小池地区
本地区の公共下水道は、分流式とし、小池地区等を中心として整備を進め、芝山
クリーンセンターで処理を行う。また、その他の地区については、面整備の進捗に合わせて段階的整備を図る。

ｂ 主要な施設の配置の方針
ア． 下水道１）小池地区
本地区の公共下水道は、分流式とし、小池地区等を中心として整備を進め、芝山
クリーンセンターで処理を行う。また、その他の地区については、面整備の進捗に合わせて段階的整備を図る。

２）千代田地区
本地区の公共下水道は、分流式とし、公共下水道による整備を進める。また、本地区の公共下水道についても小池処理区とし、計画的に整備を図る。面整備の進捗に合わせて、適切な汚水処理施設により段階的整備を図る。

２）千代田地区
本地区の公共下水道は、分流式とし、公共下水道による整備を検討し、面整備の進捗に合わせて段階的整備を図る。

３川津場地区
本地区の下水道は、面整備の進捗に合わせて、適切な汚水処理施設により整備を図る。

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新旧対照表新旧ｃ 主要な施設の整備目標
おおむね１０年以内に整備を予定する施設等は、次のとおりとする。
都市施設
下水道

ｃ 主要な施設の整備目標
おおむね１０年以内に整備を予定する施設等は、次のとおりとする。

名 称 等
・芝山町公共下水道
小池処理区及び千代田処理区

都市施設
下水道

名 称 等
・芝山町公共下水道
小池処理区（注）おおむね１０年以内に着手予定及び施行中の施設等を含むものとする。

（注）おおむね１０年以内に着手予定及び施行中の施設等を含むものとする。
４）市街地開発事業に関する主要な都市計画の決定の方針①主要な市街地開発事業の決定の方針
ア．（仮称）国道２９６号インターチェンジに近接する国道２９６号及び成田松尾線（芝山はにわ道）周辺地区
計画的な都市基盤整備の促進により、産業機能の誘導を図る。
イ．小池地区・千代田地区・川津場地区
市街地整備事業により、計画的なまちづくりを進める。

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新旧対照表新旧５）自然的環境の整備又は保全に関する主要な都市計画の決定の方針① 基本方針本区域がもつ特性として、都市地域と自然地域の接点として、都市的な活力と、自然がもつ潤いが共存共栄する点がある。
このことから、都市的土地利用を進めるにあたっては、自然環境と調和した、健全な都市環境の形成を重視する。
このため、土地利用面では、都市的土地利用を積極的に推進する区域と、自然的環境を保全すべき区域を明確にする。また、周辺の自然環境になじむ市街地環境の形成に努める。また都市施設面では、人口、産業が集中する市街地において下水道の整備を推進し、
水質環境、衛生環境の改善に努める。
また、本区域における自然的資源としては、河川、それに沿った丘陵樹林地等それぞれの特性に合わせた保全、活用を図る。
・騒音区域内の緑地の適正管理
・本区域の土地利用の基本である農地（水田・畑地）の保全
・本区域の緑のシンボル空間や緑のネットワーク空間として川空間の再生
・水を地域資源として生かし、湧水の利用や水辺空間づくりなどによる地域活性化
・都市住民等との交流に資する農業レクリエーション施設の創出
・芝山公園の総合公園としての再整備と住民の生活に身近な公園・緑地の整備の推進
・緑がもたらす潤いで本区域を包んでいくために公共施設及び民有地の緑化の推進○緑地の確保目標水準
身近な自然環境とふれあえる生活環境を実現するため、道路、河川、公園、緑地等の公的空間において、樹木を始めとする緑の維持保全に努める。
また、都市公園等は、歩いていける範囲に公園等の整備を推進するとともに植樹面積の増加に努め、概ね２０年後に住民一人当たりの都市公園等面積を２０平方メートル以上とする。

４）自然的環境の整備又は保全に関する主要な都市計画の決定の方針① 基本方針本区域がもつ特性として、都市地域と自然地域の接点として、都市的な活力と、自然がもつ潤いが共存共栄する点がある。
このことから、都市的土地利用を進めるにあたっては、自然環境と調和した、健全な都市環境の形成を重視する。
このため、土地利用面では、都市的土地利用を積極的に推進する区域と、自然的環境を保全すべき区域を明確にする。また、周辺の自然環境になじむ市街地環境の形成に努める。また都市施設面では、人口、産業が集中する市街地において下水道の整備を推進し、水質 環境、衛生環境の改善に努める。
また、本区域における自然的資源としては、河川、それに沿った丘陵樹林地等それぞれの特性に合わせた保全、活用を図る。
・騒音区域内の緑地量の増加、緑化の推進
・本区域の土地利用の基本である農地（水田・畑地）の保全
・本区域の緑のシンボル空間や緑のネットワーク空間として川空間の再生
・水を地域資源として活かし、湧水の利用や水辺空間づくりなどによる地域活性化
・都市住民等との交流に資する農業レクリエーション施設の創出
・芝山公園の総合公園としての再整備と住民の生活に身近な公園・緑地の整備の推進
・緑がもたらす潤いで本区域を包んでいくために公共施設及び民有地の緑化の推進○緑地の確保目標水準
身近な自然環境とふれあえる生活環境を実現するため、道路、河川、公園、緑地等の公的空間において、樹木を始めとする緑の維持保全に努める。
また、都市公園等は、歩いていける範囲に公園等の整備を推進するとともに植樹面積の増加に努め、概ね２０年後に住民一人当たりの都市公園等面積２０平方メートル以上を次のとおりとする。

② 主要な緑地の配置の方針
ａ 環境保全系統
本区域の南側地域の東側は、丘陵樹林地に、また西側は木戸川に沿った優良水田地帯に接しており、これらはいずれも本区域の「水と緑の骨格軸」を形成する重要要素である。
市街地形成にあたっては、市街化を推進すべき地区と保全すべき地区の区分を明確にする
ことにより、こうした隣接する自然、農業的環境への影響を抑えるよう配慮する。
また、市街地内に残存する平地林は、地域に潤いを与える要素であり、極力保全するとともに、営農の継続を希望する農地は、市街地内であってもこれを残し、農・住の共存を図る。

② 主要な緑地の配置の方針
ａ 環境保全系統
本区域の南側地域の東側は、丘陵樹林地に、また西側は木戸川に沿った優良水田地帯に接しており、これらはいずれも本区域の「水と緑の骨格軸」を形成する重要要素である。
市街地形成にあたっては、市街化を推進すべき地区と保全すべき地区の区分を明確にする
ことにより、こうした隣接する自然、農業的環境への影響を抑えるよう配慮する。
また、市街地内に残存する平地林は、地域に潤いを与える要素であり、極力保全するとともに、営農の継続を希望する農地は、市街地内であってもこれを残し、農・住の共存を図る。
また、本区域の北側地域は、丘陵樹林地及び高谷川沿いに連なる水田に接しており、これらは、いずれも本区域の「水と緑の骨格軸」を形成する重要要素である。市街地形成
にあたっては、市街化を推進すべき区域と保全すべき区域の区分を明確にすることにより、こうした隣接する自然、農業的環境への影響を抑えるよう配慮する。

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新旧対照表新旧ｂ レクリエーション系統
本区域の南側地域の内外には豊かな自然環境が存在するが、住民が日常的に利用できる
公園施設は現時点では少ない。今後、面的な都市基盤整備等を進める過程で、緑と歴史の総合公園として芝山公園の再整備を進めるとともに、市街地内の小公園を整備し、幼児連れの家族や高齢者の交流などに活用できる場づくりを進める。
また、北側地域の南西部において、既存の「水辺の里」はビオトープ（水辺空間を中心として自然環境を保全し、環境学習の場などとして活用する施設）の機能をもつ施設としてグリーンポート エコ・アグリパークとの連携を図り、「都市地域と自然・農業地域の接点」としての本区域のシンボル的施設としてこれを活用する。また、この地区の内外には、豊かな自然環境が存在するが、住民が日常的に利用できる公園施設はない。今後、面的な都市基盤整備を進める過程で、市街地内の小公園を整備し、幼児連れの家族や高齢者の交流などに活用できる場づくりを進める。なお、公園、雨水調整池の整備にあたっては、地域内の樹林地など既存の地形、植生を極力生かした整備に努める。

ｂ レクリエーション系統
本区域の南側地域の内外には豊かな自然環境が存在するが、住民が日常的に利用できる
公園施設は現時点では少ない。今後、面的な都市基盤整備等を進める過程で、緑と歴史の総合公園として芝山公園の再整備を進めるとともに、市街地内の小公園を整備し、幼児連れの家族や高齢者の交流などに活用できる場づくりを進める。
また、北側地域の南西部において、既存の「水辺の里」はビオトープ（水辺空間を中心として自然環境を保全し、環境学習の場などとして活用する施設）の機能をもつ施設としてグリーンポート エコ・アグリパークとの連携を図り、「都市地域と自然・農業地域の接点」としての本区域のシンボル的施設としてこれを活用する。また、この地区の内外には、豊かな自然環境が存在するが、住民が日常的に利用できる公園施設はない。今後、面的な都市基盤整備を進める過程で、市街地内の小公園を整備し、幼児連れの家族や高齢者の交流などに活用できる場づくりを進める。なお、公園、雨水調整池の整備にあたっては、地域内の樹林地など既存の地形、植生を極力生かした整備に努める。

ｃ 防災系統防災拠点は、広域的な避難地であり、防災物資の備蓄・供給地、防災情報の受発信拠点等として位置付けられるものである。避難者一人あたりのスペースは、２㎡を標準とし、その確保を図る。
また、地域と防災拠点をつなぐ防災ネットワークは、本区域の骨格となる幹線道路を中心として道路の拡幅及び沿道の不燃化、避難標識の設置等により、避難道路の安全性の確保及び火災の焼け止まり線として整備を図る。
地域レベルの防災性の向上のためには、生活道路の整備やオープンスペースの確保、
建築物の不燃化等を推進することが必要である。本区域では、密度が高い市街地はほとん
どなく、密集に伴う様々な危険性は少ないといえるが、救助及び避難の骨格となる道路網
は、幅員・ネットワークともに不十分と考えられることから、道路整備を図る。
また、防災拠点や避難ルートなどハード面での整備を進めるとともに、災害時の救援体制、情報伝達体制などソフト面でのルールの確立を図る。

ｃ 防災系統防災拠点は、広域的な避難地であり、防災物資の備蓄・供給地、防災情報の受発信拠点等として位置付けられるものである。避難者一人あたりのスペースは、２㎡を標準とし、その確保を図る。
また、地域と防災拠点をつなぐ防災ネットワークは、本区域の骨格となる幹線道路を中心として道路の拡幅及び沿道の不燃化、避難標識の設置等により、避難道路の安全性の確保及び火災の焼け止まり線として整備を図る。
地域レベルの防災性の向上のためには、生活道路の整備やオープンスペースの確保、
建築物の不燃化等を推進することが必要である。本区域では、密度が高い市街地はほとん
どなく、密集に伴う様々な危険性は少ないといえるが、救助及び避難の骨格となる道路網
は、幅員・ネットワークともに不十分と考えられることから、道路整備を図る。
また、防災拠点や避難ルートなどハード面での整備を進めるとともに、災害時の救援体制、情報伝達体制などソフト面でのルールの確立を図る。

ｄ 景観構成系統
ア．地区全体本区域の景観のベースとなる原風景は、都市的風景ではなく、緑の基本構造と丘陵地の裾野に点在する集落景観によって構成されている。将来、本区域が市街化し、都市的な景観を形成する場ができても、自然的な風景と生活のぬくもりを伝えるヒューマンスケー
ルの集落景観は、本区域として個性を失わないためにも積極的に保全・創造していくことが必要とされる。
また、本区域の特徴として成田国際空港に隣接するため、飛行機から見られることも多く、例えば、緑の丘陵部はできるだけ保全するなどの空からの視点にも配慮した景観形成を行うことが望まれる。
・ 農地及び丘陵地の保全を図ることにより、それらの景観の保全・再生を図る。
特に、本区域の原風景でもある美しい田園景観は、日本の田舎の原風景として外国人観光客にとっても魅力的な景観資源となることから、これを将来にわたって保全し、次世代へと 継承していくため、多様な主体との連携を図りながら、田園景観を構成する農地、河川、里山、既存集落の適切な保全・管理を図る。

ｄ 景観構成系統
ア． 地区全体
本区域の景観のベースとなる原風景は、都市的風景ではなく、緑の基本構造と丘陵地の裾野に点在する集落景観によって構成されている。将来、本区域が市街化し、都市的な景観を形成する場ができても、自然的な風景と生活のぬくもりを伝えるヒューマンスケー
ルの集落景観は、本区域として個性を失わないためにも積極的に保全・創造していくことが必要とされる。
また、本区域の特徴として成田国際空港に隣接するため、飛行機から見られることも多く、例えば、緑の丘陵部はできるだけ保全するなどの空からの視点にも配慮した景観形成を行うことが望まれる。
・ 農地及び丘陵地の保全を図ることにより、それらの景観の保全・再生を図る。

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新旧対照表新

旧・ 河川については、現況の素材を生かして更に快適で親しみやすく景観的に美しい場所になるよう川自体の親水空間化や川沿いの緑化などの推進を図る。

・ 河川については、現況の素材を活かして更に快適で親しみやすく景観的に美しい場所になるよう川自体の親水空間化や川沿いの緑化などの推進を図る。

イ．小池地区
本区域の中心市街地としてにぎわいを演出するような景観形成を図るとともに、公共施設が集中していることから、本区域全体の景観形成をリードするモデル地区として、周辺環境と調和し落ちついた街並を形成することを目的とした方針・指針の作成を図る。
芝山仁王尊や旧藪家住宅などの歴史的・文化的景観資源については、風土や誇りを育む地域の共有財産となることから、引き続き適正な管理を図るとともに、その魅力を周辺地域にも波及させる取組みを推進する。

イ． 小池地区
本区域の中心市街地としてにぎわいを演出するような景観形成を図るとともに、公共施設が集中していることから、本区域全体の景観形成をリードするモデル地区として、周辺環境と調和した落ちついたまち並を形成することを目的とした方針・指針の作成を図る。

ウ．千代田地区
本区域の玄関口となる場所であり、本区域の「顔」として、個性を最大限アピールできるような景観形成を図る。また、緑の多い周辺環境と調和のとれた落ちついた街並を形成することを目的とした方針・指針の作成を図る。

ウ． 千代田地区
本区域の玄関口となる場所であり、本区域の「顔」として、個性を最大限アピールできるような景観形成を図る。また、緑の多い周辺環境と調和のとれた落ちついたまち並を 形成することを目的とした方針・指針の作成を図る。

エ．幹線道路沿道地区
車で本区域へアクセスする人や本区域を通過する人々の目に最もふれる場であるが、全国どこでも同じような景観になりがちであり、「らしさ」というものを表現しにくい場所でもある。幹線道路ごとに「芝山はにわ道」のようなニックネームをつけて、イメージを定着させることや、沿道の建物や看板に一定の方針をつくることで、本区域ならではの沿道景観の創出を図る。

エ． 幹線道路沿道地区
車で本区域へアクセスする人や本区域を通過する人々の目に最もふれる場であるが、全国どこでも同じような景観になりがちであり、「らしさ」というものを表現しにくい 場所でもある。幹線道路ごとに「はにわ道」のようなニックネームをつけて、イメージを定着させることや、沿道の建物や看板に一定の方針をつくることで本区域ならではの沿道景観の創出を図る。

オ．住宅団地地区
住宅団地においては、歩道部での植栽、生垣化の誘導等により、緑豊かな潤いのある住宅地景観の創出を図る。更に、コミュニティの個性を演出するために、地区計画や建築協定による街並のルールづくりを図る。

オ． 住宅団地地区
住宅団地においては、歩道部での植栽、生垣化の誘導等により、緑豊かな潤いのある住宅地景観の創出を図る。更に、コミュニティの個性を演出するために、地区計画や建築協定によるまち並のルールづくりを図る。

カ．工業団地地区
空港南部工業団地においては、国道２９６号バイパスと成田松尾線バイパスの交点に位置し、本区域内外の人の目にふれやすいため、工場自体のデザイン化や敷地境界の緑化等により、工場特有の無機質なイメージにならないよう誘導を図る。

カ． 工業団地地区
空港南部工業団地においては、国道２９６号バイパスと成田松尾線バイパスの交点に位置し、本区域内外の人の目にふれやすいため、工場自体のデザイン化や敷地境界の緑化等により、工場特有の無機質なイメージにならないよう誘導を図る。

③実現のための具体の都市計画制度の方針
ａ 公園緑地等の施設緑地
本区域全体の緑の将来像を検討し、適正な公園、緑地の配置を図るため、市街地内の既存公園の配置等を踏まえた整備を図るとともに、集落の憩いの場となる小規模な広場・公園の配置を検討・整備する。
さらに、管理面等においては、住民の協力を仰ぎ、ワークショップ等の住民参画により、地区コミュニティの接点となるような空間の形成を図る。

③実現のための具体の都市計画制度の方針
ａ 公園緑地等の施設緑地
本区域全体の緑の将来像を検討し、適正な公園、緑地の配置を図るため、市街地内の既存公園の配置等を踏まえた整備を図るとともに、集落の憩いの場となる小規模な広場・公園の配置を検討・整備する。
さらに、管理面等においては、住民の協力を仰ぎ、ワークショップ等の住民参画により、地区コミュニティの接点となるような空間の形成を図る。

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