令教育和委

元年

１０

員会

月

飯舘村教育委員会

定会

例議録

令和元年１０月 定例飯舘村教育委員会会議録１

招集日時

令和元年１０月２９日（火）午後３時００分

２

招集場所

飯舘村役場教育長室

３

出席委員

教育長

遠 藤

哲

教育委員（教育長職務代理者）佐 藤

眞 弘

教育委員

菅 野

ク ニ

教育委員

星弘 幸

教育委員

庄 司

智 美

４

欠席委員なし５

説明のため出席した者

教育課長

三 瓶

真

指導主事

佐 藤

育 男

６

開会

午後３時００分

７

教育長あいさつ〇挨拶要旨
25日土曜日には、こども園・小学校・中学校合同での文化祭である「赤蜻祭」が開催されました。それぞれの年代のよさがあらわれたすばらしい発表でした。
特に午後の中学校の発表の中で、村に対する熱い思いが感じられて非常に感激したところでありますが、それぞれ本当にすばらしい発表でした。来場された保護者、そしてご来賓の方々からも多くの称賛の言葉が寄せられておりました。
それから、義務教育学校については、校歌の作詞をお願いしました黛まどかさんからのご紹介により、歌手の南こうせつさんに作曲を依頼することとなりました。１月末完成予定です。
校章は、小中学校の子供たち、そして先生方から寄せられた８つの案をもとに、プロのデザイナーの方に幾つか案を作成していただいております。年内には決定し、その校章を使った校旗の作製に入る予定です。
次回、令和２年度の学校教育運営ビジョンを村としてお示しいたします。次年
度は、義務教育学校の開校の年でもありますし、さらに新しい学習指導要領、小学校で全面実施となりますので、これまでのものを踏襲しながらも、新学習指導要領の趣旨と、それから義務教育学校の趣旨に則って、子供たちや地域の実態を踏まえて作成しておりますので、ご意見をいただきたいと考えております。

８

会期の決定及び書記の指名
1

会期：令和元年10月29日の１日限りとする。
書記：教育課長とする。
９

令和元年９月定例教育委員会会議録の承認について教育課長（資料に基づき説明）。
４ページ１部文言を修正。

10

議案第14号 令和２年度までいの里のこども園入園児募集について
教育課長（資料に基づき説明）
佐藤委員

掲載している写真について保護者の許可はとっていますか。

教育課長

確認します。ありがとうございます。

佐藤委員

さらに、チラシ、村内保護者、また村内の村民には配布すると思いますけれど

も、ほかの市町村には配らないのでしょうか。
教育課長

村の全戸に配布ということです。外への配布については伺っておりません。例

えば、市内の何かの施設などでしょうか。
佐藤委員

福島市内の各施設等など

教育課長

方法は、チラシを置いてもらうなどでしょうか星

スクールバスの後ろに看板をつけるなども。

委員

教育長

こども園も、実は保育士の体制の関係もあり、余り多いと今度は待機児童が増えてしまうかもしれない年代も出てきてしまいますので、その点が少し問題です。
たくさん集まるのはうれしいことですけれども、難しいところもあります。

佐藤委員

例えば、今の認定こども園というのはどういう位置づけなのか。前の例えば幼稚園だと基本的にはその市町村に住民票がないとそこの幼稚園には行けないと。
でも、保育園というのは厚労省の管轄だったので、その辺は一緒になって今度はどういうふうになるのですか。それは、あくまでも基本は村民を対象となっているのでしょうか。余裕があれば、例えば川俣の人が入るという事も可能でしょうか。
教育長

入れます。村内に勤務の方をもちろん優先しなければなりませんが、それ以外でも大丈夫です。

教育課長

飯舘村に住所がなくても入れますが、今言いましたように、年代によっては待機児童がいる状況ですので、できるだけ飯舘村にいる方、勤務されている方を優先してという現状になっています。
教育長

教員１人当たり保育できる子供の数が決まっています。それ以上多くなってしまうと待機になってしまうので、募集との兼ね合いが難しいと思います。

菅野委員

募集要項は、対象者に発送するということですけれども、その部分で。
今いる子たちには全員配付されますか。（「はい」の声あり）。でも、３号認定の子だとまだですよね、これから。（「はい」の声あり）まだ入っていない子もいるわけですよね。

教育課長

部数を350というふうに聞いておりますので、恐らく今住所登録している村民の方というのは、飯舘村に住んでいなくてもいっぱいいらっしゃるのですけれども、その方に対しても配布はするということです。それは、当然周知が必要ですし、2優先順位も高いです。
佐藤委員

やはり一番、までいの里のこども園の子供たちを増やすというのがこれからのキーポイントと思います。小学校にこども園のこども達が入学してくるのが一番スムーズで、ここを増やしていかないと、いきなり小学校に上がってくださいというわけにいかないので、こども園の園児は、本当はいっぱい集めたほうが、将来の小学校を増やすためにはいいと思っています。
教育長おっしゃるとおりです。現実には増えてはいます。それで現在の年長の子供たちはほぼ全員、小学校には入っているので、おっしゃるとおり、そうなれば一番ありがたいのです。ただ学校と違うのは、学校はその子供の数によって、つまり学級数によって教諭が配置されますが、こども園の場合それが加配されないので、だからその待機というのが出てきてしまいます。そこが少し心苦しいところです。

菅野委員

現実には、職員を採用できないのではなくて、応募してくれる人がいないということですよね。
教育長

そういうことです。

菅野委員

もうそうすると問題が違ってくるわけだから。

教育長

これは、飯舘村だけではなくて、現在、どこの市町村でもなり手がいないようですね。

菅野委員

そうすると、そのところまで発掘しなきゃいけないということですよね。

教育長

本当はそうです。もちろん募集もしていますが、なかなか応募がない。

佐藤委員

これは、いいたて福祉会の介護する人の問題と同じですね。結局、多くのお年寄りが待機者となっている。
介護職１人に対して何人って、基準が厳しい、制限があるから。
教育長

全く同じです。

佐藤委員

その辺、何か制度的に、何か緩和できないのでしょうか。

教育長

安全面を考えると、その制限を緩めるというのはできないので、人材確保というのが一番の問題ですね。ぜひそういう方がいればご紹介していただきたい。

菅野委員

保育士、幼稚園の教諭の免許を持っている人をということですね。

星幼稚園の保育士は、どういうふうに職場を選ぶのでしょう。住まいから近いと委員

ころか、収入か、環境か。保育士を集める努力って声がけもあると思うんですけ
れども、来られないというか、来ようと思わない、魅力がないところというのは何かを考えてそこをよくしていけばどうでしょう。そこが、教育課というか、どこの担当になるのか、ちょっと村の体制がわからないですけれども、そういうテーマで何か、活動していければいいんですけれども。じゃないと、ただ「集まらないですね」というところで悩んで終わっってしまうので。
教育長

先ほどの要件全てで総合的に判断していると思います。ただ、その金額的な部分になると我々だけでは決められないですけれども、一つこの地域的に遠方であるとか、地元に住んでいらっしゃる方で免許を持っている方がいないとかで、それが一番問題になっているというのは間違いないのではと思います。ただ、他の市町村もいないということは、その問題よりもさらに深いところに原因があるのだと思います。

星委員

多分他も不足しているというのは全体的な話で、細かくその施設単位で見てい3ったりするとまた違うのかなという気もします。聞くところによると、保育士のほうは多くいて、子供が少ないというような地域もあるという話もありますので。
教育長

私立などで高待遇にするという手はあるでしょうけれど。

佐藤委員

保育士もそうでしょうが、特老の介護士も給料を勝手に高くできない。それが法律で決まっている。だから、なり手がいない、人手不足という状況。ならば外国から連れてくればとなる。結局一緒。
菅野委員

資格を持っている方は、決して少なくはない。ただ、離職者が多いですよね。
その原因がどこにあるかというと、やっぱり給与面、待遇の問題が非常にあるのだろうと思ったりします。

星委員

村の準備している待遇について、もう少し伝える力が足りないんですかね、もしかしたら。発信力の問題があるかもしれません。
教育課長

もしかしたらそうなのかもしれないですね。

星

全国に伝わると、来る人もいるかもしれません。

委員

菅野委員

あとは、学生のうちにぜひ知ってもらう方法、実習を受け入れてみるというのもそのよさがわかって非常に有効かと。これは短大あたりに話しかけてぜひ。
以前川内村で、いわき短大の学生の実習を受け入れて、やはり「ああ、ここ、思ったよりすごくいいところだ」となって、何年間か実はちゃんと人が入ったという例もあります。そういう、いろいろな形でかかわってもらう工夫というのはあってもいいのかなと。
教育長

村長からも実は、もっと積極的に探すよう話もされているので、今後、そういったことも考えていきたいと思います。
それでは、よろしいですか、園児募集について。

全員

はい。

教育長
11

いろいろありがとうございました。

議案第15号 令和元年10月補正予算要求について
教育長

それでは、日程第５、議案第15号『令和元年10月補正予算要求について』、お願いします。

教育課長（資料に基づき説明）星

２点ほどありまして、１点は学校のほうの工事、臼石小学校、飯樋小学校のと委員

ころの予算のところですけれども、校舎利活用の方針がある程度固まった上でそのための準備なのか、まだ決まっていないけれども、この後何とかやろう、この後使いやすいための準備なのかどちらになりますか。
教育課長

一定程度方針が出されております。草野小学校については振興公社はじめ村の関連する団体の事務所的な使い方というような方針が一つであります。臼石小学校につきましては、村復興を応援していただいているＮＰＯの関連会社事務所としての利活用検討が進んでいます。
そして、飯樋小学校は村の最初の案の中では合宿所的な使い方ができないかという検討でした。その中で現在できるだけ維持管理経費を抑える観点から、南校舎を残してそのほかの部分については解体をしたほうが、後々負担が少なくて済むだろうという方向になってきています。
4

また一方で、施設を村単独の予算で整備するとなると非常に経費的にも負担が大きいので、国の復興予算等を復興庁と検討した結果、国交省所管の防災拠点としての考え方での整備ですと、補助金の活用が可能という返事をいただいたということであります。
また、防災拠点として有事の際の使用のみでなく、通常使いも考えた中で、その中に合宿所的な寝泊まりができる場所や、研修施設のような集会や会議ができるような場所、そういう整備を進めたいということで、今その基本計画づくりが始まっているというような状況です。
星委員

少し話がずれますが、避難して帰ってくるときに、各行政区で集会所問題があったと思うのですけれども、13区も、集会所を整理したところ、残った１カ所を使い始めるといろいろ問題点が出てくるというのがありまして、今回、臼石と草野は多分解体しないと思うんですけれども、飯樋小学校は部分的に解体する方向という話で、今だと解体とかその整理に予算がつきやすいということなのかもしれないですけれども、やっぱりあるのをなくせば元に戻すことはできなくて、今そこをなくす必要があるのか、例えば今だと無料でできるけれども、３年後、５年後だと1,000万円、2,000万円かかりますというんだったらば重要な決断だと思うんですけれども、そうじゃない場合に急ぐ必要があるのかなという疑問があります。今後の利活用面で本当に壊してしまって大丈夫なのか。維持管理費用を安くするための何か予算とかっていうんだったらわかると思うんですけれども、その辺少し疑問があったので聞いてみました。
教育課長

今ですと国の事業によって解体できます。さらには維持のほうも、今壊しておくことで、将来的な維持管理経費を抑えたいという狙いもあるということです。
星委員

あと、もう１点のほうが、学校への落雷対策についてうかがいます。
避雷針があったにもかかわらず被害があったということで、学校の災害拠点としての機能や、壊れた機器の落雷対策はどうだったのか、それとも想定外の落雷だったのか、人為的問題はなかったか、今後の対応をきちんと考えていかなければいけないのかなと思いましたので、その辺何かもし話が出ていれば、教えていただきたいと思います。

教育長

簡単に言えば想定を超える落雷であったということです。通常の対策は立てていましたが、それを超えた状況であったそうです。その点今後のことで話が出てきたのは、情報機器の話ありましたが、情報機器に被害がないように、対策を講じることにしました。

星委員もし、想定を超える雷じゃなくても、危険な場合はコンセント抜くなどソフト的な対応とかも含めて対応を検討していただきたいと思います。
教育長

その他補正予算について何かございますか。

佐藤委員

小学校の残置物の搬出作業ということで、私は臼石小学校しか知りませんが、校舎３階に貴重なものが多くあります。それを大事に保管してもらいたいと思います。また各学校にもあると思います。
教育課長

わかりました。今は学校に必要な書類含めて確認をいただいております。その後、こちらから指定し、役場、村、場合によっては行政区、保護者、その他関係機関等にも確認いただき、さらには被災した学校等にも情報提供をしたいと思っ5

ています。とにかく、捨てる前に必要なものは必ず出しておくようにという指示はありますので、できるだけ丁寧にやっていきたいと思います。
教育長

それでは、その他、よろしいですか。

全はい。

員

教育長

それでは、議案第15号もご了承いただいたということで、提出させていただきます。

12

諸報告について教育長

日程第６、諸報告について、お願いします。

教育課長（資料に基づき説明）・スクールバス関連の線量の推移追跡調査についてその後の結果を説明し、今回の数字上特に子どもたちの通学上問題がない点は安心したし了解したが、村に実際に比較的線量の高い場所があるという現状を踏まえ、Ｄシャトル等を活用した放射線防護は村として続けるべきとの意見がだされた。
・教職員のいじめ問題について。
校長会において指示をした。
・村内に高校がなくなることについて今後の進路や受験対策、スクールバス路線の柔軟な活用についても要件検討である旨意見がだされた
その他特になし

13

その他
日程第７

次回教育委員会の開催日時について

11月定例会 １１月２６日（火）午後３時

教育長室

12月定例会 １２月２５日（水）午後３時

教育長室

午後４時５０分

閉会

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