平成２４年

第３回沼田町議会臨時会

会議録

平成２４年

３月２３日（金）

午後４時３５分

開会

１．出席議員
議

長

９番

杉

本

邦雄

議員

１番

津川

均

議員

２番

上野

敏夫

議員

３番

高

田

勲

議員

４番

久

保

元

宏議員

５番

長

原誠議員

６番

鵜野

範

之議員

７番

絵

内

勝

己議員

８番

中

村

保夫

議員

１０番

渡

辺

敏

昭議員

２．欠席議員なし

３．地方自治法第１２１条の規定により、説明のため会議に出席した者の職氏名
町長

金平

嘉則

君

４．町長の委任を受けて出席した説明員
副町長

神地域開発課長

横建設課長

憲

彦

君

総務課長

辻

山

茂

君

財政課長

辻谷

口

勲

君

保健福祉課長

住民生活課長

篠原

毅

君

和風園園長

旭寿園園長

浅野行

君

信広治君

山典哉君

吉田憲

司君

中山

利之君

次長

赤井圭

二君

書記

吉田正晴君

５．教育委員会委員長の委任を受けて出席した説明員
教育長生

沼篤司君

６．職務のため、会議に出席した者の職氏名
事務局長

菅原秀

史君

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７．付議案件は次のとおり（議件番号）（件名）

会議録署名議員の指名
会期の決定
承認第 ２ 号

専決処分の承認を求めることについて

議案第３７号

平成２３年度沼田町一般会計補正予算について2

開（開会宣会

１６時３５分言）○議長（杉本邦雄議長）只今の出席議員数は１０人です。定足数に達してますので、本日を以って召集されました平成２４年第３回沼田町議会臨時会を開会します。これから本日の会議を開きます。本日の議事日程はお手元に配布のとおりであります。
（ 会議録署名議員の会議録署名議員 の 指名）
指名 ）○議長（杉本邦雄議長）日程第１、会議録署名議員の指名を行います。会議録署名議員は、会議規則第１２０条の規定により、４番、久保議員及び５番、長原議員を指名致します。
（ 会期の会期 の 決定）
決定 ）○議長（杉本邦雄議長）日程第２、会期の決定を議題と致します。お諮り致します。
本臨時会の会期は本日１日間に致したいと思います。これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（杉本邦雄議長）ご異議なしと認めます。よって、会期は本日１日間に決しました。
（ 一般議案 ）○議長（杉本邦雄議長）日程第３。承認第２号。専 決 処 分 の 承 認 を 求 め る こ と につ い て を 議題と致します。提案理由の説明を求めます。旭寿園園長。
○旭寿園長（浅野信行旭寿園長）承認第２号。専 決 処 分 の 承 認 を 求 め る こ と に つい て 。地方自治法第１７９条第１項の規定によって別紙のとおり専決処分したので同条第３項の規定によりこれを報告し、承認を求める。平成２４年３月２３日提出。
沼田町長名でございます。
地方自治法第１７９条第１項の規定によって平成２３年度沼田町特別養護老人ホーム特別会計補正予算専決第１号を別紙のとおり専決処分する。平成２４年３月１６日、沼田町長名でございます。別冊の専決第１号をご覧いただきたいと思います。
１頁おめくりいただきまして、平成２３年度沼田町特別養護老人ホーム特別会計補正予算専決１号は次 に 定 め る と こ ろ に よ る 。地 方 債 の 補 正 、第 １ 条 、 地 方 債の変更は第１表地方債補正による。平成２４年３月１６日、沼田町長名でございます。
次の頁、２頁の第１表をご覧ください。地方債補正、特別養護老人ホーム大規模改修事業債の限度額の変更でございます。
提案理由を申し上げます。先日、第１回定例会において、特別養護老人ホ3

ーム大規模改修事業債の補正予算の減額については議決をいただいたところでありますが、その際、議決事項として必要な地方債の変更をいただく条文と地方債の起債限度額の変更表については添付しておりませんでした。起債申請期限に間に合わないため、この度３月１６日に専決処分をさせていただいたものでございます。今回は補正予算提案事項が欠落していたものでございます。議員各位にご迷惑をお掛けいたしまして深くお詫び申し上げますと共にご承認いただけますよう何卒宜しくお願い申し上げます。以上でございます。
○議長（杉本邦雄議長）はい、説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑ありませんか。
（「なし」の声あり）○ 議 長（杉本邦雄議長）質疑なしと認め質疑を終結いたします。これより討論に入ります。ご意見ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（杉本邦雄議長）ご意見なしと認め討論を終結いたします。本案について採決致します。お諮り致します。承認第２号は、承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（杉本邦雄議長）ご異議なしと認めます。よって、本案は承認することに決しました。
○議長（杉本邦雄議長）日程第４。議案第３７号。平 成 ２ ３ 年 度 沼 田 町 一 般 会 計
補 正 予 算 に つ い て を 議題と致します。提案理由の説明を求めます。財政課長。
○財政課長（辻山典哉財政課長）議案第３７号。平 成 ２ ３ 年 度 沼 田 町 一 般 会 計 補
正 予 算 に つ い て 。平 成 ２ ３ 年 度 沼 田 町 一 般 会 計 補 正 予 算 を 別 冊 の と お り 提 出する。平成２４年３月２３日提出、町長名でございます。別冊の補正予算第８号１頁をお開きを願いたいと思います。
平成２３年度沼田町一般会計補正予算第８号。平 成 ２ ３ 年 度 沼 田 町 の 一 般 会 計の 補 正 予 算 第 ６ 号 は 次 に 定 め る と こ ろ に よ る 。歳 入 歳 出 予 算 の 補 正 、第 １ 条 、
歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２，９８５万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ、４４億５，３６１万６千円と定める。２項省略を致します。平成２４年２月２３日提出、町長名でございます。
まず、７頁の方、歳出でありますがお開き願いたいと思います。
まず歳出２款総務費でありますが、１目の一般管理費であります。８０万円の補正を致してございます。消耗品の増、それから修繕料の増でございま
すが、これにつきましては、今回の機構改革に伴います電話等の配線、及び事務所内部における表示等、変更に係る経費でございます。
4次に４款衛生費でございますが、２目の塵芥処理費。１，９４１万６千円でございます。中・北空知廃棄物処理広域連合組合の広域連合の負担金の増でございますけれども、連合におけます２３年度の処理施設建設財源、国の補正予算３次補正を受けての部分でありますが、補助金、あるいは起債、これは一般廃棄物処理事業債という起債でありまして、充当率９０％のものであります。その他、起債の裏をそれぞれ構成団体の負担金として財源計画がなされてございました。
国の補正第３号におきまして、震災復興特別交付税、これが措置されたことによりまして、連合の処理施設建設財源における起債、それに伴います構
成団体の負担分、この全額がこの復興特別交付税に振替となりまして、沼田町に係ります建設費負担分、２，１６７万６千円の内、起債相当分、１，９４１万６千円を負担金として沼田町予算に計上し、復興特別交付税を財源としたものでございます。
なお、特別交付税につきましては連合が受け皿とは成り得ないということでそれぞれの構成団体が特別交付税を受けるということでございます。その交 付 税 を 財 源 と し て 、負 担 金 支 出 を 掛 け る と い う 仕 組 み に な っ て ご ざ い ま す 。
なお、本日閣議がございまして、特別交付税が決定されてございます。３月の交付税でありますので通常３月交付分、１２月のルール分と３月という風に区分されるわけですけれども、今回の閣議の中で震災復興特別交付税交付決定額ということで通知がなされております。沼田町の総額、特交、震災特交でありますが、２，１６０万９千円の決定額になってございます。３月の 交 付 税 、特 交 と 一 線 を 画 し た 形 で ２ ６ 日 現 金 交 付 な さ れ る も の で あ り ま す 。
次に８款土木費でありますが、道路橋梁維持費であります。９３０万円の追加でございますが、町道の除雪業務委託料で９３０万円の増加をしてございます。２月で増額の議決をいただきました、補正第６号。この時点におきましては、１月末までは確定していたものの、２月、３月については前年実績ということで予算を計上していたところでございます。２月の降雪量が昨
年１６１ｃｍに対しまして本年３０５ｃｍと、１４４ｃｍと極端に大雪だったということがございまして新雪除雪回数の増、あるいは排雪日数の増、加えまして排雪ダンプ台数の増、借上げ機械の増とこういった諸々の経費が増と な り ま し て 精 査 、精 算 の 結 果 、９ ３ ０ 万 円 の 増 と な っ た も の で ご ざ い ま す 。
この件につきましても本日の閣議で特別交付税３月分が決定を致してございます。沼田町におきましては対前年比８．６％伸びということでありまして、対前年増減額２，８９３万２千円と約３，０００万の伸びを見てございます。この多くにつきましては、除排雪対策に係る財政需要ということと読み取れるものでございます。
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一枚おめくりをいただきまして、１０款の教育費でありますが、５目の教員住宅管理費で２１万１千円でございます。修繕料の増でありますが、これも補正６号で計上させていただきました、中学校の教員住宅の屋根改修経費の増であります。修繕に取り掛かった段階で梁の破損が大であることが確認がなされたことから増額補正をさせていただいたものであります。この増額補正に係りまして、災害共済分の増を財源として見ているものであります。
次に２項小学校費、１目学校管理費でありますが、１２万３千円。これにつきましても修繕料の増であります。３月１日と７日に発生を致しました沼田小学校の雪害によります屋根などの修繕経費、これを計上したものでございます。３月１日につきましては１線校舎の落雪による校舎軒先の破損。７日につきましては２線校舎の落雪に伴います廊下、保健室の窓の破損でございます。災害共済につきましては、実損特約を付けてございますので基本的に全額保険適用で修繕をすることとしてございます。
これで歳出の方の説明とさせていただきまして、次に歳入でありますが６頁、お戻り願いたいと思います。地方交付税でありますが、２，９５９万増額にしてございます。先程申し上げましたとおり、中・北空知の連合に係ります負担金の財源。これが震災復興特別交付税ということになってございますので、これに係ります特別交付税、１，９４１万６千円を計上いたしてございます。更に不足致します額、１，０１７万４千円これを併せて特別交付税を増額いたしまして収支の均衡を図ったものでございます。
以上、ご説明申し上げまして提案理由とさせていただきます。宜しくご審議の程お願い致します。
○議長（杉本邦雄議長）はい、説明が終わりました。これより質疑に入ります。質疑ありませんか。はい、絵内議員。
○７番（絵内勝己議員）７番、絵内です。今回、雪の関係で色々と屋根や何かの破損が発生したというようなそんな説明でありますけれども、私たちの沼田町というのはご案内のとおり雪の町で、雪の多いところで有名な町であります。そういった中において過去には、除雪車の車庫の破損ですとかそれを何年かしない内にほたる館の車庫の屋根の破損だとか、そしてまた、ゆめっくるでの上から屋根雪が落ちて車の破損だとか、また今回まだ数字はあがっておりませんけれども、そんな縷縷の破損等の被害が実際あった訳でありますけれども、毎回そうでありますけれども、再び同じようなことにならないように、それぞれ役場内、またそれぞれの部署において周知徹底をするんでどうか了解をしてくれないかという毎回の説明で、回答でありました。しかし、今回もやはり管理上の問題というのがあまりにも甘く見すぎているのが現実であります。この議会の中で、それぞれ毎回そうなんです。同じことにならない様にしますって前々から言って今回またそんなような状況であります。
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今、小学校の屋根も危ない危ないって私も毎日２７５を通っているときに思っておりました。そしてまた、今中学校もそうであります。平らの屋根だから必ずしも落ちないとも限らない。今回は温度も低いし風が強いだけに上のほうの雪が巻いてきて落ちそうになっているのが事実であります。まあ中学校の場合はその下に車何かを置いてありませんのでその問題は無いにしても、管理上の問題というものがかなりあるのかなとそんな感じしております。それとどうも私は保険がおりるからそれでいいんだっていう感覚が胸のどっかに緩みが僕はあるんでないかとそんな感じがするんですよね。私は金額の問題ではなくて保険がおりるからそれで直せるんだっていう感覚ではなくて、やはりそういった一つの周知徹底についてそれぞれ役場内でもう一度再検討する必要があると思いますけれども、いかがですか。
○議長（杉本邦雄議長）はい、町長。
○町長（金平嘉則町長）お答えいたします。今の件、ごもっともでございまして、私どもも何回か本部の中でも通知して徹底していますけれども、本当はその中で一部そういった漏れが生じてしまったことに対して深くお詫び申し上げたいと思いますけれども、何回もやるといってやらなかった。また、絵内さんに言われますけれども、更にまた徹底して今回の大雪、まあ今回の雪害も含めて、来年度以降も含めてその対応について改めてまた十分な対応をするようにしていきたいという風に思っております。
○議長（杉本邦雄議長）はい、他にありませんか。はい、中村議員。
○８番（中村保夫議員）震災復興の１，９００万っていうのは先程あの全員協議会の中で高田中・北空知担当議員の方からも説明を受けましたので分かりました。
ただ、あの確か私の記憶では、この中・北空知の広域廃棄物処理施設というのは、２５年の４月１日からの操業という風に記憶しておるんですけれども、実際のゴミの搬入っていう意味では、いつから搬入するのかその辺、この企業の副組合長である金平町長、立場的にはそうですよね。分かれば教えてください。
○議長（杉本邦雄議長）はい、町長。
○町長（金平嘉則町長）事前の試験運転を行ないますので、来年の１月以降の中で試験運転をして４月から本格稼動と聞いております。
○議長（杉本邦雄議長）はい、中村議員。
○８番（中村保夫議員）それでは、本当にあのゴミっていうのが、うず高く積まれている映像をよく見るんですけれども、実際に北海道に、北海道っていうかこの内陸地まで運び込むっていうのはそれ以降ということで、１年以上に渡ってほったらかしっていうのかそういった状況になるんですかね。どっかに貯留しておくとかそういった事はあるんですか。１月にトラックで苫小牧からどんどん運び込むっていうような仕組みなのかどうか、その辺分かれば教えてください。
○議長（杉本邦雄議長）はい、町長。
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○町長（金平嘉則町長）これは震災がれきについては、全く論議されておりませんので、それを念頭に置いた答弁は出来ません。
○議長（杉本邦雄議長）はい、宜しいですか。無ければ。ちょっと休憩します。
１６時５３分

休憩

１６時５５分

再開○ 議 長（杉本邦雄議長）はい、再開いたします。質疑が無い様ですので質疑を終結いたします。これより討論に入ります。ご意見ありませんか。
（「なし」の声あり）○議長（杉本邦雄議長）ご意見なしと認め討論を終結いたします。本案について採決致します。お諮り致します。議案第３７号は、原案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（杉本邦雄議長）ご異議なしと認めます。よって、本案は原案のとおり決しました。

（閉会宣言）○議長（杉本邦雄議長）以上で本臨時会に付議された案件は全て終了致しました。
これにて平成２４年第３回沼田町議会臨時会を閉会致します。
１６時５６分

閉会

会議の経過を記載し、その内容に相違ないことを証するためにここに署名する。

議長

署名議員

署名議員

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