五所川原

第27号
平成29年11月

青森県市議 会 議 員 研 修 会
10月４日㈬、青森県市議会議長会主催による議員研修会が６年ぶりに当市で開催され、県内各10市の議員及び議会事務局職員約200名が参加しました。
講師に山梨学院大学大学院社会科学研究科長で法学部教授の江藤俊昭氏を迎え、「人口減少社会における議会のあり方について」と題して講演をいただきました。
講演後、太宰治記念館「斜陽館」と津軽三味線会館の視察や意見交換会も行われました。
主な内容

第３回定例会の概要…… 2～4

請願……………………

一般質問………………… 4～7

討論………………………

予算決算特別委員会……

議決結果表…………………

7

次回定例会の予定…………

10

8

行政視察来庁………………

10

9

編集後記……………………

10

7～8

日から９月

31

平成

15

29

年第３回
定例会の概要第３回定例会が、８月日間の会期で開催されました。

年度一般会計歳

28日までの今定例会では、平成35

入歳出決算の認定など、市長から提出された議案 件を原案のとおり可決、認定、同意し、請願１件については閉会中継続

算28

審査としました。

決

億 ９，６

13

平成 年度一般会計及び特別会計決算における歳入歳出差引総額は３６万１千円で、翌年度へ繰り越すべき

億 ４，２ ８ ６ 万 ３ 千 円 の 黒13

財 源 ５，３ ４ ９ 万 ８ 千 円 を 差 し 引 い た 実

質収支額は字となりました。

また、健全化判断比率などの状況については、いずれも基準を下回りました。

公営企業会計では、下水道事業会計において純損失が生じており、引き続き、

下水道未接続世帯への接続促進など下水道使用料の確保及び施設の効率的な管理、

億 ３，６ １ ８ 万 円

23 73

整備に努め、経営基盤の強化及び効率的な事業運営に取り組む必要があります。

平成 年度一般会計決算における市税

な ど の 自 主 財 源 は、

（歳 入 に 占 め る 割 合 ・２ ％）で、残 り の２ ４ ３ 億 ５，９ ３ ９ 万 円 は、地 方 交 付 税2814

平 成 28年 度 五 所 川 原 市 各 会 計 決 算 の 概 要
○一般会計

単位：千円

会

歳入決算額

歳出決算額

31,695,576

30,920,554

775,02253,498

721,524

国民健康保険事業勘定特別会計

8,797,722

8,520,605

277,1170

277,117

国民健康保険医科診療施設勘定特別会計

220,700

170,530

50,170050,170

国民健康保険歯科診療施設勘定特別会計

46,13536,783

9,352

0

9,352

一

計

名

般

会

計

特

後 期 高 齢 者 医 療 特 別 会 計

差引（形式収支） 翌年度繰越財源

587,728

568,216

19,5120

19,512

計

6,430,147

6,190,679

239,468

0

239,468

高 等 看 護 学 院 特 別 会 計115,288

93,053

22,235022,235

計

166

80

86

0

86

松 野 木 財 産 区 特 別 会 計

91

57

34

0

34

戸

沢

財

産

区

特

別

会

計

160

57

103

0

103

嘉

瀬

財

産

区

特

別

会

計

616

118

498

0

498

喜 良 市 財 産 区 特 別 会 計

196

57

139

0

139

介

護

別

神

山

保

険

財

産

特
区

別

特

会

別

会

会
計

相

内

財

産

区

特

別

会

計

2,385

1,384

1,001

0

1,001

脇

元

財

産

区

特

別

会

計

1,637

430

1,207

0

1,207

十

三

財

産

区

特

別

会

計

618

201

417

0

417

○公営企業会計

単位：千円

会

水
工

実質収支

計

道
業

下

事

用

水

水
道

名

業
道

会

事

事

業

業

会
会

総収益

総費用

純損益

資金剰余額

計

1,433,501

1,219,029

214,472

1,026,530

計

107,450

69,30538,145

135,365

計

841,672

986,555△ 144,883

198,311平成㆓⓼年度

平成㆓柒年度

早期健全化基準率－－12.65%○健全化判断比率の状況
健 全 化 判 断 比 率

① 実

質
結

③ 実

質

実

④ 将

来

字

質

率

－

－

17.65%

率

13.1%

13.5%

25.0%

比

率

141.2%

150.9%

350.0%

平成㆓⓼年度

平成㆓柒年度

経営健全化基準

計

－

－

20.0%

② 工 業 用 水 道 事 業 会 計

－

－

20.0%

③ 下

－

－

20.0%

27

債
負

字
費

担

○資金不足比率の状況
会

① 水

計

道
水

事
道

名

業
事

会
業

会

計

号

比
比

公

赤

比

五所川原市議会だより 第

② 連

赤

2

年度一般会計補正予算
（第２号）

補正予算
○平成

ふるさと納税の増加見込みに伴い、返年度介護保険特別会計補正予算断にかかる負担金を増額するものです。
○平成○平成 年 度 下 水 道 事 業 会 計 補 正 予 算
（第１号）
５，
１０３千円

礼品の送付等の業務委託料等を増額する

収益的収支

７，
０９７千円】
かかる費用を増額するほか、国庫補助金

集落排水処理施設の機械設備修繕等に

資本的収支

【補正額

・社会保障・税番号制度システム整備事の内示額減少に伴い、公共下水道事業の年度一般会計補正予算（第３号）

企業債の借入限度額を増額するものです。
○平成

つがる克雪ドームの改修に際し、追加

３，
１６０万円】

２１０千円）
・障害者福祉事務費 （１，
障害者総合支援法及び児童福祉法の改工事が必要となったため、工事請負費を【補正額正に伴い、システム改修業務委託料を追例

び費用弁償に関する条例の一部改正

農業委員会等に関する法律の一部改正に伴い、農業委員会の委員等の報酬を改めるものです。

農業委員会会長

月額 １００，２００円以内６３，
２００円以内７０，
２００円以内農業委員会会長職務代理者

月額

農業委員会委員

月額５９，２００円以内

農地利用最適化推進委員

月額○市営住宅条例の一部改正

公営住宅法施行令及び公営住宅法施行規則の一部改正に伴い、条文の引用条項等を改めるものです。

そ の 他○工事請負契約の締結

新庁舎ネットワーク構築等工事

工事概要

・ネットワーク構築及び既存システム
移行等一式

日

・ネットワーク機器関連の設置等一式

年３月

・ＬＡＮ配線工事一式

平成

契約金額

工事期限
めの大型冷凍施設の設置にあたり、その契約の相手方富士通株式会社青森支店

１億７，
１９３万６千円
管理方法や使用料等を定めるものです。

冷凍シジミなど水産業の振興を図るた○十三地区水産物冷凍施設の設置及び管理に関する条例の制定

条

増額するものです。

（１，
９３０千円）

・五所川原地区消防事務組合負担金かかる繰出金を増額するものです。

集落排水処理施設の機械設備修繕等に（１２，
２００千円）

・下水道事業会計繰出金

加する も の で す 。

ム改修業務委託料を増額するものです。

様が国から示されたことに伴い、システ（１９，
２６６千円）業
マイナンバーシステム改修に関する仕もので す 。

（６２，
６２７千円）

火災報知設備の整備に対する補助金を追（第１号）  【補正額 １５３万円】
国の交付金を活用した介護施設の自動

29

や国・県支出金をはじめ市債（借入金）な
どの依存財源で賄われています。

依存財源
76.8％
衛生費 8.1％

29

歳出では、社会福祉などの民生費、公教育費 8.1％

主な事 業 の 概 要

債費、総務費に多くの財源が使われまし災害復旧費 0.1％

加するものです。

【補正額 ９，７４６万７千円】

消防費 5.0％

・ふるさと納税推進事業た。

■ 一般会計決算歳入内訳

公債費 15.0％
総務費 12.7％

自主財源
23.2％

■ 一般会計決算歳出内訳
民生費 36.6％
土木費 8.1％

29○特別職の職員で非常勤のものの報酬及号

27

金木消防署と中里消防署の統合を進め
るうえで必要となる中里消防署の耐震診

20

五所川原市議会だより 第

3

30

29

議会費 0.8％ 労働費 0.1％
商工費 1.7％
農林水産業費 3.7％

○財産の取得
４台号線

有限会社丸栄消機２，１４２万７，２００円

小型動力ポンプ付軽積載車
契約金額
契約の相手方○市道路線の認定
道路の寄附採納により、稲実・５ ｍ を 市 道 路 線 と し て 認 定 す る も

38

のです。

人事案件

や

かね

かつ

金

あき

あき

明 氏 （新任）○喜良市財産区管理会財産区管理委員

こん

今
よね

勝 昭 氏 （再任）谷

正 氏 （再任）

ただし

お

米
かつ

勝 雄 氏 （再任）

か が や

加賀 谷
むら

村

なか

中
忠 宣 氏 （再任）ぞう

藏 氏 （再任）

のぶ

のぶ

田

ただ

き

がわ

だ

木
政 信 氏 （再任）
とも

友

まさ

川

こ

古
こん

今

一 般 質 問９月４日及び５日に、８名の議員が市政に対する一般質問を行いました。
ここでは、質問順に主な質問と答弁の

五所川原市議会だより 第号

歩道の凹凸や段差などにより負傷した

心に、９カ所で稔実調査を実施し、収量懸念される市浦地区及び中山間地域を中

答 水稲の作柄に影響が出ることが特にとの情報は、直近５カ年では確認されてが減少する可能性のある地域を把握した。

を調査している。

いない。今後も事故が発生しないよう歩もみが茶色に変色する病原菌の発生も広範囲で確認しており、米の品質低下も道状況を調査し、危険箇所はもとより、歩きにくい箇所を把握し、対処していく。
者や障害者等はもちろん、歩行者の誰も図り、９月から水稲共済の被害申請の受市では農業共済組合、ＪＡ等と連携を懸念されている。

なお、この文章は、議員が自ら作成しが安心してスムーズに移動できる歩行者

け付けを開始するなどの対応を進めてい少子高齢化社会が急速に進む中、高齢ています。（※質問の詳細につきましては、空間こそが人に優しい歩道であると認識と考えている。

がら、活用について検討してまいりたい

ら、今後関係各部署と有用性を協議しな策のための一つの指標となり得ることかるが、二酸化炭素の削減や地域温暖化対に施策に反映することは困難かと思われこの分析は従前ないものであり、直ち生産性を把握することが可能となる。

第１次、２次、３次産業別のエネルギーすることや産業別のエネルギー消費量、分配、支出、エネルギーの４方面で分析

ムにより、地域の所得循環構造を生産、答 環境省の地域経済循環分析プログラ

用方について。

問 環境省が行った当市圏域の分析の活術指導を実施していく。

把握に努め、作物管理や適期収穫等の技

今後も農作物の低温、日照不足の影響

議会ホームページより本会議の録画中継◦平成 の米騒動について◦当市の産業連関分析について社会民主党

問 夏の天候不順による不稔障害の対策

井上
行者の安全確保を図る対策として、市民

について。

浩

人に優しいまちづくりを進めていく。

る。

孝夫

しており、このような歩道整備を通じて内容を要約して掲載いたします。

27

又は会議録をご覧ください。
）◦歩道整備について

市民の会

山口

問 ①人に優しい歩道という観点で調査したことがあるか。②歩道の状態が悪い中で事故が発生していないか。③高齢化が進む中で人に優しい歩道の対策は。

答 歩道は通勤、通学、買い物などへの利用や病院への通い、健康増進のための散歩、また災害時の避難路としての利用など、生活する上で必要不可欠な都市基盤である。このため、市では毎年交通安
全施設整備事業や道路維持管理事業など
により、歩道整備を行っている。

からの情報をもとに春先に歩道損傷箇所

人に優しい歩道の調査については、歩

鎌谷町内の歩道

5⓺4◦子どもの医療費について◦介護保険事業について

日本共産党

ントやメール等においても複数件の相談、経営転換も現役思考が強く進みにくい背野への挑戦は資金面や体力的に難しく、常生活支援総合事業に移行することとな

お問い合わせをいただいており、引き続景がある。

年３月から開始し、円滑に実き各種媒体を通じて地域おこし協力隊募り、平 成
施されており、現在、月に延べ７００件集に関する情報発信に努めていきたい。

は、規模拡大を目指す農家に計画的な集

一方、農業を続けられなくなった農地

程度の利用件数がある。
これに加え、新たな通所型サービスとンの変更内容及び変更内容に基づく今後継者には、農業次世代人材投資事業等を主要作物以外の作付を新たに始める後積を図ってきた。

の見通しはどのようになっているのか。

活用して経営定着を図ると同時に、意見問 五所川原圏域定住自立圏共生ビジョ

この事業では特に、住民やボランティ

答 共生ビジョンの変更にあたっては、交換の場を通じて農業への不安解消を図して運動機能プログラムを 月から実施

問 少子化対策や所得格差を健康格差にアが重要な役割を担うものと認識してい具体的取り組みの担当部署と設定する指進

つなげないために、県内の自治体に比べる。既に高齢者が集うサロンが開催されする。

て遅れている子どもの医療費助成を中学

農地集積による規模拡大や農家子弟のる必要がある。
議、市町長会議、共生ビジョン懇談会に

経営継承による複合経営で活性化を目指

ついては、広域連携に向けた検討を始め取り組んだほうがよいと思われるものに

生ビジョンに未掲載の事業でも連携してで、ど う 進めるべきか、あるいは、ま だ 共よるワーキング部会を開催し、課題は何

５年間を対象に年間最高１５０万円を国材投資事業は、ともに営農開始後の最長

答 青年就農給付金事業と農業次世代人

業次世代人材投資事業との相違点は何か。

問 これまでの青年就農給付金事業と農また、新事業では、事業終了後も受給付金の全額返還が生じる。

事業では、事業途中で離農した場合、交生じないのに対し、農業次世代人材投資で離農してもそれまでの給付金の返還がが、青年就農給付金事業では、事業途中が支援する制度であることに違いはない◦新規就農者について

無所属

松本

和春

るなど、事務レベルの検討、協議を行う。

推進体制として、まず圏域の担当者による検討、協議を経て変更案を取りまと標等について協議し、圏域の担当課長会

問 地域おこし協力隊（移住・交流サポとして移住希望者のサポートや地域の魅したい。

ている地域などがあり、課題を吸い上げ、◦五所川原圏域定住自立圏共生ビ
ジョンの変更について

至誠公明会

６千５百万円、中学校卒業までで約１億ータ ー）の 今 後 の 見 通 し と 募 集 状 況 は ど

秀直

円、高校卒業までで約１億５千万円の財のようになっているのか。

平山

源が必要となる。一般財源を恒久的に確答 当市では、今年７月１日から９月

問 介 護 保 険 か ら 要支 援 認定 者 を 除 外 し、期間と同等の期間及び規模の営農が義務づけられたほか、中間評価による事業停

力を生かしたさまざまな交流活動と情報

問 農業後継者をどのように育てたいの止も制度化されるなど、一層要件が増え発信を行う「ごしょがわら移住・交流サか。

た事業となっている。

組み状況や課題は。

答 農業構造強化のため複合経営を目指

ポーター」を３名募集している。
これまでの状況は、首都圏在住の１名※その他の質問項目

27

答 全国一律の介護保険サービスであった軽度者向け通所介護及び訪問介護サーす必要があるが、高齢農業者の新たな分

号から応募があったほか、首都圏でのイベ

市単独で実施することになったが、取り日までの募集期間で、地域おこし協力隊

30

めており、９月下旬の策定を予定している。

校卒業まで拡大できないか。
から一部負担金を廃止し、給付方法を償還払いから現物給付へ移行して実施している。事業費の半分は、県の補助金を活用している。
周辺市町村においては、給付対象を中学校や高校卒業まで拡大するなど対策を講じているところもある。
給付対象を拡大した場合、市単独で助保することは厳しいと認識している。

成することになり、小学校卒業までで約◦地域おこし協力隊の進捗状況について対応し た い 。

10

答 子どもの医療費助成は、平成 年度

花田

28

ビスが、自治体の実施する介護予防・日

五所川原市議会だより 第527

・農業委員について

武司◦第一次産業のイノベーションについて◦食農教育について

至誠公明会

松野
問 第一次産業の活性化を目指すビジョンを示せ。

答 農業については、農産物直売所の設置が非常に大事なことであり、市としても計画していきたいが、さまざまな種類もあるため、これから検討、具体化していきたい。
林業では、人工林地域の適正な保育、間伐に努めるとともに、天然更新補助や保育等の森林造成事業を積極的に推進することが重要であるため、前田野目馬神地区の林道約８㎞の新設工事を計画している。
漁業では、十三湖産大和シジミ等の大型冷凍貯蔵施設を建設中であり、また、
外海に面した十三漁港が完成することでましい食習慣などについて指導している。
また、主に総合的な学習の時間に五所要する工事費概算を算定した基本計画を策定してきた。

の方々と連携して、小学校では米や野菜、備と合わせた金木中心部の面的整備事業ということではなく、金木総合支所の整こうした中、単に旧西沢家住宅の改修

りんごづくりを、中学校ではりんご農家の一環として検討すべきであるとの結論

川原農林高校やＪＡ、土地改良区、地域の作業体験や農場見学、高校の教諭をゲ

五所川原市議会だより 第磐◦芦野公園のつり橋の整備について◦旧西沢家住宅について

市民の会

加藤

号

旧西沢家住宅の活用については、その状況について。

に至っている。

の農業についての講話や栽培等について際に投下する財源とその効率性、維持管

ストティーチャーとして招いてこれからの学習などを実施している学校もある。

答 桜松橋は、昭和 年の竣工以来 年

市民の会

◦旧西
 沢家住宅について◦農業振興について理に係る後年度負担等を勘案しながら、

問 芦野公園のつり橋「桜松橋」の改修

27

今後も関係部局と検討を重ねてまいりた

ヤーの破断やケーブルバンド等の損傷がが経過しており、目視調査の結果、ワイ

多く見られるなど、老朽化が進んでいることから、平成 年 月から安全性を考改修工事については、昨年度調査設計

慮して通行止めにしている。

答 太平洋側を中心に低温と日照不足が手続を進めているところである。

業務を行っており、現在入札に伴う事務
日に東青、三八、上北、工事の完了は、平成 年３月末を予定

アルした桜松橋が満開の桜の中に映え、しており、来年の桜まつりにはリニュー
当市でも、やませの影響等により、不当市誘客への一助になるものと期待して稔障害を危惧する状況にあり、８月に西北地域県民局が自主的に生育調査を行い、相内地区で葉鞘褐変病や山手側で稲の色が黒ずんでいる水田が数カ所確認されている。

問 旧西沢家の取得財源と今後の活用方

針の進展状況、伝統的建造物保存地区に

問 約３千万円をかけて取得した旧西沢の被害申請の受け付けを開始するなど対それがあることから、９月から水稲共済あり、有効活用がされない場合、会計検

答 旧西沢家を購入した財源は過疎債で該当する可能性について。

問 これまでに食農に対する教育や体験

家住宅の今後の活用について。

士が家庭科や学級活動の授業の外部講師

用計画を策定し、保存修理方針とそれに後、外観補修及び復元を目指した公開活

在も関係部局と検討を重ねているところ

今後の活用方針の進展については、現

査等では指摘事項になると思われる。

をどのように取り組んできたのか。

不稔障害が発生すれば、減収となるお

いる。

日

を始めた。

下北地区で不稔障害発生状況の緊急調査

り、県は８月続き、水稲の生育の影響が懸念されておて。

問 今年の水稲の不稔障害の状況についい。

37
応を進めている。

初男

27

25

答 旧西沢家住宅は、平成 年度の取得

鳴海

55

10

30

21

答 学校給食センターの栄養教諭や栄養

本格的な海面漁業を展開させる。

完成間近の十三地区水産物冷凍施設

として学校に赴き、地産地消の学習や望246であり、今後、改修の進め方をどのような方途で行うべきか明確にしていきたい。
旧西沢家住宅を含む地域と他の伝統的建造物群を比較した場合、往時の姿をとどめている建造物の件数が少ない点、町並みの景観が現代的になっているなどの

平成
︿全般﹀

年度一般会計歳入歳出決算

・決算に基づく行政評価及び決算関連資料に つ い て︿歳入﹀・不納欠損額が減少した要因について点を考慮すると、伝統的建造物群保存地
区として選定するのは難しいと考えている。
・自主財源が増加した要因及び今後の見込み に つ い て・青森県未来を変える元気支援事業費補助金の充当先について
・産地パワーアップ事業費補助金の内容
及び 交 付 先 に つ い て・原子力施設立地振興対策事業助成金の使途 に つ い て・つがる西北五広域連合負担金返還金の内容 に つ い て・西北五環境整備事務組合運営協力金の内容 に つ い て・リサイクル収入の内訳について
・広告料収入の内訳について・共用車への広告募集結果について︿歳出﹀
・圏域での共同自治体クラウドの検討につい て・子育て世帯移住促進事業費補助金の内果について
・生活交通対策補助金の内容及び成果について・北海道新幹線開業効果促進事業の内容
及び効果について
・今後の路線バス等の見通しについて
・民生費の不用額が前年度より増加した
主な要因について・臨時福祉給付金給付事業の内容及び成果について・衛生費の不用額が前年度より増加した
主な要因について・子宝祝金支給事業の内容及び評価について・学生発平均寿命アップ実現プロジェク
ト事業の総括及び今後の方向性について・つがる総合病院建設工事の瑕疵担保責
任について
・青年就農給付金が休止された給付対象者の理由について・鳥獣被害対策実施隊報酬の内訳及び改定内容について・有害鳥獣駆除対策補助金の内容につい・立佞武多に係る補助金等の流れについて・立佞武多の桟敷席の空席状況について

・土木費の不用額が前年度より増加した

主な要因について・教育費の不用額が前年度より増加した

主な要因について・公債費の不用額が前年度より増加した

主な要因について

平成 年度国民健康保険事業勘定
特別会計歳入歳出決算︿歳入﹀

年度一般会計補正予算（第２号）

・未収金の収納対策について

平成

︿歳出﹀

・ふるさと納税額の見込み額及び使途について第３回定例会の受付期限までに受理し

願・鳥獣駆除の実績についてた請願趣旨及び審査の概要をお知らせい

請
・鳥獣被害の対策について

たします。

て

・クマ目撃情報に対する対応及び今後の・立佞武多制作者の人件費について

願対策について・移住子育て世帯等マイホーム新築応援・立佞武多の入込数の根拠について

子育て中の市民からは医療費の無料化○子どもの医療費助成の拡充に関する請
事業費補助金の内容及び成果について・立佞武多の費用対効果について

容及 び 成 果 に つ い て2⓼※その他の質問項目
・地域の活性化について

予算決算特別委員会
９月６日に、全議員で構成される予算
決算特別委員会が設置され、委員長に福士寛美委員、副委員長に加藤磐委員を選任し、９月７日、８日の２日間、平成件について審査を行いまし年度一般会計歳入歳出決算などの認定や
補正予算案

28

29

2⓼

・地域公共交通活性化事業の内容及び成号

7

旧西沢家住宅た。委員会で寄せられた質疑を掲載いたします。

五所川原市議会だより 第2722

を求める声、所得制限の撤廃を求める声があり、これまで子どもの医療費無料化の拡充を要望し続けてきたが、市の回答

反対
社会民主党 井上浩

反対日本共産党 花田進

雑入として決算されている原子力施設
入が前年比

平成 年度の一般会計の決算額は、歳立 地 振 興 対 策 事 業 助 成 金 ２，
８００万円
歳 出 が前 年 比は、財政状況から実現は困難であるといは、電力業界からの寄附金であり、原子億 ２ 千 万 円 で あ り、自 主 財 源 は 前 年 の昨年の新聞報道によると、県内から 億円あまり減少している。

・９％から ・２％、市債は億と前年億９千万円減の３０９

億円減の３１６億９千万円、力発電所維持を目的として、私たちの電うことであった。
村のうち、入院、通院とも就学前まで無気代から賄われている寄附金の受け入れ

市町料としている市町村は当市を含め３市町
村、中学校卒業まで無料としている市町

五所川原市議会だより 第議案第１０２号の認定

反対

社会民主党 井上浩

号

工業用水道事業会計利益の処分及び決算

27

子どもの医療費助成を中学卒業まで拡充

一に、原子力発電事業維持を目的としたいる。

５千万円から５３７億円に膨れあがって一方、地方債残高は前年度の５２３億の言い訳にしか聞こえないものが含まれ明らかにしたが、この答弁は、行政内部

財源を確保することが困難な状況等を踏も検討していく必要があるが、恒久的な市町村の状況を勘案すると当市において資金源は、電力会社が日本原燃を通してるにすぎないことである。第二に、県のたため、青森県が肩代わりして行ってい気事業連合会が直接寄附をできなくなっない。

た借金に異議なしと賛成することはでき

倍と箱物行政に特化した施策が生み出し

い う も の の、地 方 債 残 高 が 歳 入 の １・７

財政健全化指標は悪化していないとはいるものと断じざるを得ない。

挙げる地方自治法等の規定が軽視されて止めざるを得ず、最小経費で最大効果を成金が使用されているが、原発が稼働しまた、原子力施設立地振興対策事業助

たが、業務の有効性及び効率性に係る内保存するためだけの管理費負担が始まっ

う当てもなく、今年度からダム使用権をまた、岩木川からの取水、すなわち使

まえ、所得制限の有無を含めて検討が必かならず、電力会社はこれを国民の電気

地方制度調査会の答申では、議会は内のありようにも関わるものと感じている。

部統制の問題として、議会での決算審査
万年以ている限り、様々な放射性廃棄物が大量に発生し続け、これらの中には料金から調達していることである。
原子力発電をめぐる国民の意見が二分

上も隔離が必要なものも存在する。

部統制体制や監査委員の監査等が十分にしている中で、原子力発電維持を前提とこのままでは後世に委ねる負の遺産が機能しているのかどうかをチェックする

した助成や補助金は、適法・適正というますます増える一方であり、さらに核燃

いてのチェックを行うなど、議会として観点から問題があると考える。東京電力

未来の負担、子孫の負担を少しでも小の監視機能を適切に発揮すべきとされてとともに、政策の有効性やその是非につ困難であることを改めて示した。今こそさくすることを真剣に考えなくてはなら

再処理は原発以上に危険である。

第３回定例会最終日に、予算決算特別原子力マネーへの依存を抜け出すべきで

福島第一原発事故は、原子力との共存が
号及び議案

おり、平成

第１０２号に対して、討論がありました

ざるを得ない。

ら一連の経過から認定しがたく、反対せ2⓽

委員長報告のうち、議案第ず、地震国日本には原発や核燃サイクル

及び監査制度に関わる地方自治法等の一

年６月９日には、内部統制ある。

施設は必要なく、原発マネーに依存する

年度一般会計歳入で雑は認定 で き な い 。

入として決算されたこの助成金について2886ので、その内容を掲載いたします。
議案第 号

一般会計歳入歳出決算の認定

よっ て 、 平 成

部を改正する法律が公布されたが、これ論10
考えを捨てることが必要である。

討

査となりました。

県に納める核燃料物質等取扱税などにほており、解決を先送りにするものと受け電力会社の県民に対する融和策であり、り扱いに関する答弁で、今後の認識等を用水道事業における津軽ダム使用権の取平成 年６月定例会の一般質問の工業

2⓽

要であるとの意見があり、閉会中継続審

この助成制度の問題点は２つある。第

41

15

1⓺

23

し、所得制限を撤廃することを求める内18

平成 年の福島第一原発事故を受けて電村は 市町村にのぼっていることから、

1⓽

40

容ですが、委員会審査の過程で、県内他を認めるわけにはいかない。

28

23

27

❽❻

8

【賛否の分かれた案件】

議決結果表
反対

賛成

葛西 収三

平山 秀直

工藤 武則

三潟 春樹

川浪 茂浩

福士 寛美

磐

木村 清一

加藤

茂

伊藤 永慈

桑田

寺田 武造

松野 武司

稲葉 好彦

秋元 洋子

山田 善治

博

進

山口 孝夫

10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26
木村

9

鳴海 初男

8

吉岡 良浩

6

成田 和美

5

木村 慶憲

4

山田 和宗

3

磯辺 勇司

名

浩

件

7

2

花田

番号

1

井上

議案

第３回定例会

松本 和春

議席番号
及び
議 員 名

平成29年

平成28年度五所川原市一般議案
会計歳入歳出決算の認定につ ○ × ×
第86号
いて○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ 欠 22 ２

平成28年度五所川原市工業議案
用水道事業会計利益の処分及 ○ × ○第102号
び決算の認定について○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ × ○ ○ ○ ○ ○ 欠 22 ２

議決結果

認

定

原案可決
及び認定

※
（1）
議長は採決に加わりません。（2）○は賛成、×は反対、欠は欠席。

【全会一致の案件及びその他の案件】
議案番号

件

名

議決結果

議案第87号

平成28年度五所川原市国民健康保険事業勘定特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第88号

平成28年度五所川原市国民健康保険医科診療施設勘定特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第89号

平成28年度五所川原市国民健康保険歯科診療施設勘定特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第90号

平成28年度五所川原市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第91号

平成28年度五所川原市介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第92号

平成28年度五所川原市高等看護学院特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第93号

平成28年度五所川原市神山財産区特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第94号

平成28年度五所川原市松野木財産区特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第95号

平成28年度五所川原市戸沢財産区特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第96号

平成28年度五所川原市嘉瀬財産区特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第97号

平成28年度五所川原市喜良市財産区特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第98号

平成28年度五所川原市相内財産区特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第99号

平成28年度五所川原市脇元財産区特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第100号 平成28年度五所川原市十三財産区特別会計歳入歳出決算の認定について認

定

議案第101号 平成28年度五所川原市水道事業会計利益の処分及び決算の認定について

五所川原市議会だより 第
号

27

9

原案可決及び認定

議案第103号 平成28年度五所川原市下水道事業会計決算の認定について認議案第104号 平成29年度五所川原市一般会計補正予算
（第２号）

原案可決

議案第105号 平成29年度五所川原市介護保険特別会計補正予算
（第１号）

原案可決

議案第106号 平成29年度五所川原市下水道事業会計補正予算
（第１号）

原案可決

議案第107号 五所川原市十三地区水産物冷凍施設の設置及び管理に関する条例の制定について

原案可決

議案第108号 五所川原市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決

議案第109号 五所川原市市営住宅条例の一部を改正する条例の制定について

原案可決

議案第110号 工事請負契約の締結について（新庁舎ネットワーク構築等工事）

原案可決

議案第111号 財産の取得について（小型動力ポンプ付軽積載車）

原案可決

議案第112号 市道路線の認定について（稲実38号線）

原案可決

定

議案第113号 喜良市財産区管理会財産区管理委員の選任について
（今

金明 氏）

同

意

議案第114号 喜良市財産区管理会財産区管理委員の選任について
（米谷

勝昭 氏）

同

意

議案第115号 喜良市財産区管理会財産区管理委員の選任について（加賀谷 勝雄 氏）

同意

議案第116号 喜良市財産区管理会財産区管理委員の選任について
（中村

正 氏）

同

意

議案第117号 喜良市財産区管理会財産区管理委員の選任について
（木田

忠宣 氏）

同

意

議案第118号 喜良市財産区管理会財産区管理委員の選任について
（古川

政信 氏）

同

意

議案第119号 喜良市財産区管理会財産区管理委員の選任について
（今

友藏 氏）

同

意

議案第120号 平成29年度五所川原市一般会計補正予算
（第３号）

原案可決

子どもの医療費助成の拡充に関する請願

継続審査

請願第４号

31

23

20

・第２次子ども読書活動推進計画について
月 日
群馬県館林市議会

６名

３名

２名

３名

・地域ブランド戦略について（立佞武多）
を活用した観光行政に・地域観光資源
ついて
月１日
群馬県みどり市議会
５名
・ごしょぐらし体験ツアーについて
月９日
愛知県尾張旭市議会

編 集 後 記

五所川原市議会だより 第

委 員 長

木村

山口

清一

慶憲

孝夫

委

員

員

吉岡

稲葉

平山

良浩

好彦

秀直

号

※ご意見・ご要望をお聞かせください。いただいたご意見は議会だよりに役立たせていただきます。

朝夕の気温が涼しくなり、日一日と陽が短くなってくる季節となりました。

今年の夏は、日照不足と東風の影響で、稲作農家の方々には不安の材料となったことでしょう。

そのような状況で米価の発表があり、昨年より良い結果となりました。あとは、平年並みに、そして質の良い米の収穫を期待するばかりです。

私たちは、今後も笑顔があふれ、市民の皆様が安心して暮らせるよ

うな街づくりをしていきたいと思良浩）っておりますので、ご理解とご協力をお願いいたします。

（吉岡

副委員長

木村

議会だより編集特別委員会

員

委

員

委

委

和宗

和春

山田

松本

員

員

委

委

■編集 ／ 議会だより編集特別委員会

行政視察来庁・定住促進策について
月 日
兵庫県洲本市議会
10

・新庁舎建設について
月 日
栃木県矢板市議会
1027〒0❸❼︱8686 五所川原市字岩木町12番地 TEL 0173︱35︱2114 FAX 0173︱35︱2113
ホームページ 五所川原市 検索☜ → 五所川原市ホームページの左側のメニュー 五所川原市議会 をクリック
メールアドレス gikai@city.goshogawara.lg.jp■発行 ／ 五所川原市議会

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11

11

議 会 を傍 聴 しませんか※開会は10時を予定しています。
※日程が変更になる場合があります。
次回定例会日程が正式に決定されるのは11月下旬となりますので、市のホームページ等
でご確認ください。
お問い合わせ先…議会事務局

次回定例会の予定

洲 本市議会

本会議（閉会）

12月㆒㆕日㈭予算特別委員会（組織会）
常任委員会（議案審査）
予算特別委員会（議案審査）
12月７日㈭ ～ ８日㈮本会議（総括質疑、予算特別委員会設置、議案付託）

12月６日㈬

本会議
（開会）
本会議
（一般質問）
11月30日㈭12月４日㈪ ～ ５日㈫矢 板市議会10