ひがしね

議会だより

2021

2.1

HIGASHINE GIKAI PUBLIC INFORMATION…No.116

特集『デマンド型
乗合タクシー』って何だろう

東根市デマンドタクシー

タントのりあい号

東根市議会

検索

集

『デマンド型
乗合タクシー』って何だろうデマンド 型
乗合タク シ ー と は泉郷地域への導入
このデマンドタクシーを今後の地域公共交通の足掛かりと考えた市は、市民バス泉郷線の運行地域を対象に地域と協議を重ね、令和元年 月から市民バスとデマンドタクシーを並行運行
して、どちらが地域に合った公共交通手段なのか地域に比較検討をお願いした。
その結果、昨年 月から市民
バス泉郷線に代えて、市デマン
ドタクシー（愛称：タントのりあい号）の本格運行に至ったの
である。

地域の声
この特集では、泉郷地域の中でも利用者が多い入第一区、入10

to

地域におけ る 公 共 交 通 手 段 は 、
民間バス事業 者 が 不 採 算 路 線 から撤退した後 、 市 民 バ ス が そ の路線を引き継 ぐ 形 で 運 行 さ れ てきた。
しかし、利 用 者 の 減 少 や 道 幅の狭い地域へ の 導 入 な ど の 課 題があった。
そこで、新 た に 注 目 さ れ た のがデマンド型 乗 合 タ ク シ ー （ 以下「デマンドタクシー」）である。
デマンドタク シ ー は 、 行 き 先 の違う複数の利 用 者 が 、 運 行 時 間が定められたタクシーに乗合して、自宅と目的地の間を移動する 公 共 交 通 手 段 で、「ドアからドアへ」のタクシーの利便性と乗合によるバスのような低料金が特徴である。
少人数の運行や道幅の狭い地域の運行に適しており、公共交
通空白地域の解消策として導入される事例が多い。

太田区長 地域で要望・署名活動をして市民バス泉郷線の運行が始まったが、最近では、高齢利用者が施設に入ったり、足腰が弱くなったりして、乗車率が落ちていた。
地域でも平均乗車数４名を維持するため利用助成するなど路地域全体を考えてデマンドタクシー

第二区にお住まいの方々のうち、入第二区太田区長、デマンドタ
クシーをよく利用している太田さん、今野さんに話を伺った。

ドア」の利便性と乗合による低料金がメリット

これまで東根市内で地域の公共交通手段として「移動の足」を確保してきた市
民バスに加えて、昨年10月から、東郷地区泉郷地域を対象に「デマンド型乗合タクシー」の本格運行が開始した。
今回の特集は、この「デマンド型乗合タクシー」を取り上げます。
10

「ドア

特

2

今回お話を伺った皆さん。左側から今野さん、太田さん、太田区長

線維持に努力したが、利用者は減っていた。それでも市民バスとデマンドタクシーの比較では賛否様々で、泉郷地域全体を見て市民バスが通っていない所もあるため、全体としてはデマン
ドタクシーが良いのではという結論になった。

家で待つことができる

行き先はどちらに？
今野さん 週３回病院に通っている。乗せて行く人がいない時に利用している。
太田さん 頻度は少ないが買い物でも利用している。
今野さん 一度スライドドア式の車に乗ったが、乗り降りしや
すく広くて快適だった。高齢者に配慮してもらえれば利用者も増えるのではないか。まだデマ
ンドタクシーを知らない人も多く、通常のタクシーは料金が高く大変だという話も聞く。

他 に も、 事 前 予 約 で あるデマンドタクシーは電話 で の 予 約 が 基 本 だ が、耳の遠い方にはＦＡＸでの予約が可能であること
や、 電 話 の 場 合、 予 約 センターでは電話番号で自宅の位置が分かるため細かな説明が不要であること な ど、 様 々 な 話 を お 聞
きした。
デマンドタクシーは始
ま っ た ば か り で あ り、 改
善の余地もあるだろうが、地域の評価は非常に高かった。
新たな公共交通手段とし て、 デ マ ン ド タ ク シ ーのこれからに期待したい。

ひがしね議会だより●広報●令和 3 年 2 月1日

3

今野さん デマンドタクシーは家まで迎えに来てくれる。運転手さんによっては「ストーブ消したか」と気をつかってくれる（笑）
。
太田さん 最近は足が弱り、バス停まで歩いて出るのが楽ではないので、デマンドタクシーは本当に助かる。３００円という安い料金も助かっている。

＜東根市デマンドタクシー：タントのりあい号の概要＞●利用対象地域 東郷地区
（入第一区・入第二区・上野台区・上川原区・下川原区・後沢区・本郷区・和合向区）●運行日 毎週火・金曜日（祝日、年末年始など運休あり）●利用料金 一般料金500円、割引料金300円（小中学生・高校生、70歳以上の方など）●運行時間・乗降場所
往路（中央方面） 9:30発
自宅⇒公共施設・医療機関など
復路（泉郷方面） 12:00発・14:00発 公共施設・医療機関など⇒自宅※利用する場合、事前の利用登録が必要 （利用登録者数63名）随時受付中

第４回定例会

請願第４号 国に対し「消費税５％以下への引き下げを求める意見書」の提出を求める請願について
会派名

条例関連・・・・・６件議決事件・・・・・２件

補正予算・・・・・８件
同意人事・・・・・19件

請願審査・・・・・１件

委員会発議・・・・１件

直

宏

幸子

光男

俊博

細矢

浅野目幸一

○

×

×

議

植松

山科

髙橋

齋藤俊一郎

佐藤

勝寿

×

豊

利光

一人

弓嗣

公一

元木十四男

×

×

×

×

×

片桐

忠利

×
高橋

清野

河村

原田

高橋

滝口

鉄夫

東海林克彦

三宅

健道

×
白井

東根市公共施設等総合管理基金
条例が設定されました

東根市公共施設等総合管理基金条例の設定について

減と平準化を図って維持更新に必要な財源を確保するたた。

めに新たに基金を設置するもので、全会一致で可決しまし

公共施設等を総合的かつ計画的に管理し、財政負担の軽

号

1
議第

ポイント

こんな質疑がありました

大型事業が完了したタイミングに設置すると判断した。
議 員 引き継ぐ予定の東

根市立小中学校建設基金の残高はいくらか。

総務部長 今年度末の見込
みは７億８千万円と予測している。

▲学校などの解体にも多額の経費

×
×

84

議 員 基金の目的などは。
総務部長 平成 年３月に策定した東根市公共施設等
総合管理計画に、施設の維持更新に必要な財源確保のための基金設置の必要性を位置づけており、既存基金を一本化し、公共施設の新設以外に改修・除却など幅広く活用できる基金を設置するものである。
議 員 計画策定が平成年度、基金設置が令和２年度になった理由は。
総務部長 計画策定と基金設置が同じ市町村も多いが、本市では神町小学校建設の

28

×
×
賛否

29

○
×
議員名

※議長は採決に加わりません。
×＝反対
○＝賛成

無会派
自民クラブ
ひがしね
市政クラブ

4

4

4

4

4

●会 期 12月３日～ 12月17日

令和
新会派
政清・公明
ひがしね創生会

ピックアップ！
この中から３項目を4

東根市のこんなことが決まりました

議論された案件※詳細は、市ホームページから確認できます。
※委員会発議の内容は16ページに掲載しています。

【賛否が分かれた議案】

4

第４回定例会

議第号

電気自動車の普及に備えた環境整備を行いました
東根市火災予防条例の一部を改正する条例の制定
について

今般の電気自動車の普及に伴い、需要が加速することが見込まれる急速充電設備に関し、火災予防上講じるべき措置に係る総務省令が改正されたことに伴い条例を改正す

3

小田島ふれあい交流館の指定管理者が決まりました号 指定管理者の指定について

議 員 これまでの活用状
況は。
健康福祉部長 介護予防活動や介護知識・介護方法の普及推進事業、高齢者ボラための事業や健康増進のための事業の充実と、地域包括支援センターの各種事業活動と併せ、介護予防拠点施設としての機能が一層強

こんな質疑がありました

根福祉会を指定するもので、全会一致で可決しました。

小田島ふれあい交流館の指定管理者に、社会福祉法人東

議第

ポイント

化されることが期待される。

ひがしね議会だより●広報●令和 3 年 2 月1日

5

ることについて、全会一致で可決しました。

50

91

ンティアの育成などの各種
事 業 を 行 っ て き た。 ま た、ファミリー・サポート・センターや学童保育所として利用するなど、世代間における交流の場としての役割も担ってきた。
議 員 今後の活用方法は。
健康福祉部長 貸館業務も継 続 し、「東根地域包括支援センターしろみず」を施設内に配置し、介護予防の▲小田島ふれあい交流館

こんな質疑がありました
消防長 義務付けられてい議 員 届出が必要となるない。
充電設備の対象は。
キロワットを超消防長
える急速充電設備が対象となる。
議 員 家庭用充電設備は届け出が必要になるのか。
消防長 家庭用の充電器は、
普 通 充 電 設 備 と な る た め、
該当しない。
議 員 ガソリンスタンド
では消火器等の設置が義務付けられる。充電設備の場
合はどうか。

▲急速充電設備

2
ポイント

89

皆さまの生活に関する内容について、議員が市に質問しました。

Q &A

登壇席に飛沫防止アクリル板を設置しているため、マスクを外して発言しています。

●小規模特認校制度について
新たな小規模特認校の導入の考えは？

●新型コロナウイルスについて
児童生徒が感染した場合の対応と対策は？

元木十四男 議員

27

らの児童数が増加しており、一定の効果があったものと認識している。
議 員 地域全体で児童と密接な関係を築いている高崎地区の皆さんには敬意を表する。アフタースクールを担う後継者育成にさらなる支援をお願いする。制度導入から６年目に入ったが課題について伺う。
教育長 本来の高崎小学校の児童数が年々減少し、現在の２・３年生は複式学級となっている。この解消のため、高崎小学校の魅力を更に高め学区外からの児童を増やしていく必要がある。
議 員 新たな小規模特認校の考えは。
教育長 教育委員会としては考えていない。
議 員 昨年、長瀞地区の０歳児は２名だった。このまま何の手立ても講じないと数年後には長瀞小学校も複式学級は必至である。学区の見直しや小中一貫校なども将来的な視野に入れた検討を要望する。

R元
457
335
96
69
240
171
94
489
725
2,676

H23
536
405
148
73
269
149
114
532
548
2,774

H22
415
805
132
68
248
146
125
749
ー
2,688

H10
495
708
303
115
308
282
195
514
ー
2,920

H9
1,016
710
297
117
311
295
211
ー
ー
2,957

議 員 県内でも小中学生の新型コロナウイルス感染が確認された。本市の児童生徒が感染した場合の対応と対策は。
教育長 県教育委員会の通知により、感染確認後校舎内の消毒を行うとともに保健所が濃厚接触者を特定するまで学校は閉鎖する。学
習保障等についてはＧＩＧ
Ａスクールで整備される端末の活用を図りながら努めていく。
議 員 これまで以上に感染防止に努めて頂きたい。

新型コロナウイルスに
ついて

東根小
神町小
東郷小
高崎小
大富小
小田島小
長瀞小
東根中部小
大森小
合 計

各年５月１日現在

市内小学校児童数の推移（人）

小規模特認校制度導入の効果と課題は
議 員 平成 年度に高崎
小学校に小規模特認校制度を導入したがその実績と効果を伺う。
教育長 初年度は、学区外の児童は５名だったが、今
年度は 名で、これは少人数によるきめ細やかな指導に加え、英語活動に特化した学校経営と、学校と地域が一体となり、地域の方が放課後に多様な体験活動を提供しているアフタースク
ールなどの特色が広く認知され、高崎小学校学区外か
26▲小規模特認校指定の高崎小学校

6

本市経済に与える影響への見解は？
議 員 コロナウイルス感
染拡大により、商工を中心とした本市経済に与える影響への見解を伺う。
市 長 地域経済の幅広い分野に与える影響は甚大なも の で あ る と 捉 え て い る。
現時点では、コロナウイル
ス 感 染 の 収 束 は 見 通 せ ず、
地域経済への影響は長期化しており、今後も自粛活動等が長引けば、地域経済全体が疲弊していく懸念があると考えている。

11

5化が図られたと考える。

今後の更なる
経済対策の予定は？

議 員 長引くと予想されるコロナ禍だが、更なる経済対策の予定について伺う。
市 長 国、県の補助制度
等 の 動 向 に 注 視 し な が ら、
有効な対策を検討する。
ウィズコロナの時代を想定した産業活動の変化への対応に加えて、オンライン化やリモート等を推進していく整備が必要かと考えている。

今後も経済対策と市の財政状態は健全状態にあるのか

議 員

感染防止対策の両立が必要となる中、市税収入などへの影響も想定されるが、市の財政状態について伺う。
市 長 今年度は、国の新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金の活用などもあり、例年にはな
い 様 々 な 対 策 を 講 じ た が、依然、健全な財政状態を維持していると考えている。
今後の財政状況は、新型コロナが収束しない中にあって、見通しが難しいところであり、コロナ禍による影響 は 国 全 体 の 課 題 で あ り、国の動向を注視しながら積極的な財政出動を行いつつも健全財政の維持に努める。

▲経済対策として作成したデリバリー・テイクアウトのサイト（市ホームページよりご覧下さい。）

経済対策（プレミアム商品券）の実績と効果は？
議 員 実施中の経済対策（プレミアム商品券）の実
績と効果について伺う。
市 長 商業支援並びに市
民生活支援を目的とした県
内 市の中でも最大規模の％のプレミアム付きの商品券だが、 月末現在で４万９794冊を販売し、これまでの換金実績では 億円を超え、市内経済の活性

ひがしね議会だより●広報●令和 3 年 2 月1日

7

13

50

一 般 質 問※質問議員が責任を持って原稿を作成しています。

●東根市における

新型コロナウイルス関連の経済政策・支援制度について

高橋 弓嗣 議員

住 宅 用 消 火 器 は、火災による死者のうち▲ほとんどが、65歳以上の高齢者

65歳以上の高齢者が

約80％

約80％

に示す メートル級のはしご車を配備し、大規模な火災や災害時は県内各消防本部との連携、協力体制が確保されている。

議 員 災害時における消防組織の体制についてはどうか。現有はしご車の能力と近隣消防との協力体制について伺う。
市 長 消防庁の整備指針

消防体制の基盤強化についてとする。自動火災報知設備の誤作動で119番通報により出動しても、火災でなかったものは非火災として扱われる。

火災による死者のうち

消防長

新規格への更新義務はない
が、使用期限は５年程度となっている。
議 員 廃消火器の処分はどのように行うのか。
消防長 消火器はリサイク
ル品となっており、ゴミとし て 出 す こ と は で き な い。
使用期限の過ぎた消火器は、新しいものとの交換を推奨する。

91

消火器等による消防力向上について▲初期消火の成功率は60％

消防行政の動向とこれからについて

議 員 住宅用火災警報器の設置率等について動向を伺う。
市 長 住宅用火災警報器の設置率は、令和２年７月１日現在 ％、条例適合率は ％である。
議 員 設置率からも本市の住民意識は高い。同警報器はコンロの消し忘れも感知する。火災と非火災の定義について伺う。
消防長 火が燃え広がるな
ど、消火に消火用具等の使用を必要とするものを火災
60

議 員 消防法施行令の改正により飲食店等について消火器の設置が義務付けられた。一般家庭に対する消火器設置に向けた取り組みについて伺う。
市 長 飲食店等の消火器の設置は、消防法が改正される以前から東根市火災予防条例で設置義務を定めている。一般家庭への設置は、法的な義務はないが、初期消火の上で最も重要と捉え

製造2010年以前には、
リサイクルシールが貼られておりません。

ている。
議 員 住 宅 用 消 火 器 は、業務用消火器と同様に、新規格への移行は行われるのか。
適応火災が［絵表示］のときは、［新規格］の消火器です。

逃げおくれが15

皆さまの生活に関する内容について、議員が市に質問しました。

Q &A

登壇席に飛沫防止アクリル板を設置しているため、マスクを外して発言しています。

●消火器等の設置による

市民防災力の強化と火災予防体制の確保を

浅野目幸一 議員

8

豊 議員
河村

進室を新設する。
地方創生人材支援制度をら（仮称）デジタル改革推議

活用し、ＩＣＴやデジタルサービス等を専門とする民間企業から人材の派遣を受け、専門知識を活用した提案やアドバイスを受ける。
議 員 市民に優しいデジ
タル化推進の取り組みは。
市 長 来年４月から、市税や水道料金・下水道使用

コロナ禍の学生支援を
再度、継続的に！

金」の利用状況は。
市 長 県内外の学業に励んでいる本市出身の学生等
８ １ ６ 名 か ら 申 請 が あ り、
申請者全員に給付した。
議 員 予算３千万円の事
業であるが、約５割強の執行状況。事業の再実施と再申請を可能にする制度改正

予防接種費用助成を
年２回に！
議 員 未就学児インフル
エンザ予防接種費用助成は「１人１回」となっているが、２回接種が必要なため、２回助成にできないか。
歳未満の子ども
市 長
は２回の接種により、効果を有効に発揮させることや、
他市町の助成状況も考慮しながら、助成の在り方につを要望する。
デジタル弱者を作らない対策を！

員 「学生等応援給付

いて検討する。

料の納付にキャッシュレス
決済を導入する。
議 員 音声による１１９番の通報が難しい人を対象に、スマホなどの画面操作だけで通報できる「Ｎｅｔ１１９緊急通報システム」
導入を要望する。

議 員 デジタル改革への取 り 組 み、 目 指 す 方 向 性、
組織体制、人材確保は。
市 長 住民記録や税などの基幹系業務システムの標準化への対応、行政手続の電子申請やキャッシュレス
決済の導入、業務工程の自動化（ＲＰＡ）や電子頭脳（ Ａ Ｉ ） の 活 用、 地 域 社 会
におけるデジタル化の推進を重点的に進める。
来年１月からプロジェク
トチームを組織し、４月かひがしね議会だより●広報●令和 3 年 2 月1日

9

一 般 質 問※質問議員が責任を持って原稿を作成しています。

●新型コロナウイルス感染症対策を確実・継続的に！

●デジタル弱者を作らない市民目線のデジタル改革を積極的に！

13

水害やコロナに対応した
災害対策マニュアルを改正へ

議 員 ７月豪雨の避難勧
告地域や災害発生地域の意
見 を 反 映 し た、
「災害対策
本部活動マニュアルの見直し」を求めていたが、状況は。
市 長 今回の水害の経験
で 得 ら れ た 反 省 を 踏 ま え、
次期出水期までマニュアルの改訂を行いたい。

施設の応急対策を来年度より３か年間行っていく。
議 員 西部地区防災センターの建設にあたり、避難対象区域に住む市民の意見や要望をどのように反映していくのかを伺う。
総務部長 地域の意見や要望を踏まえ、駐車場が多く取れ、水防訓練を実施できる場所の確保や西部地区全体をカバーする防災備蓄倉庫の機能を有する施設となるようにしていきたい。

▲洪水ハザードマップ（令和元年改訂）において、両施設ともに浸水深が約５メートル前後の区域に立地しており、早急な対応が求められる。

ひがしね強靭化すすむ
袋田浄水場や工業用水道の浸水対策始まる
議 員 頻発する気象変動に対応し、市民の生命と財産を守るために東根市国土強靭化計画の具現化が、必須だ。市長の方針を伺う。
市 長 事業の優先度や緊急性、財政状況等を勘案し、振 興 実 施 計 画 に 位 置 づ け、
計画的に取り組んで行く。
議 員 強靱化計画において本年度中の対策策定が示されている袋田浄水場の浸水対策及び野田シタ工業用
水道の浸水対策の状況は。
市 長 調査に基づき、両学校の防犯体制強化へ
オートロック化の整備を促進

議 員 本年事件化された児童生徒の安心・安全が脅かされている背景を踏まえ、全ての小中学校にオートロック化や防犯カメラの設置などの事業化を求めたい。
教育長 オートロックと防犯カメラは、学校の防犯対策として有効な方法である。
全ての学校のさらなる防犯システムの強化に向け、まずは「オートロックの設置を優先して検討」していきたい。
議 員 子どもが安全安心
な学校生活を送ることは市政の大切な使命だ。早期の事業化を求めたい。

▲大森小学校のオートロック（袋田浄水場）（野田シタ水源地）

皆さまの生活に関する内容について、議員が市に質問しました。

Q &A

登壇席に飛沫防止アクリル板を設置しているため、マスクを外して発言しています。

●「持続可能なひがしね市」の実現に向けて～安心安全・災害に強い街を創るために～

齋藤俊一郎 議員10

鳥獣被害対策について

29

20

29

もあり、関係団体と対応検討していきたい。
議 員 併せて猟友会へ支援や、わなの増設を願う。
水銀灯のＬＥＤ化について

議 員 水銀による環境汚染防止のため２０２０年を財政需要との調整を図り検討していく。
議 員 ＬＥＤ化には多額の財源が必要と思うが、電力使用量や運転コストも削
減 な る メ リ ッ ト を 考 慮 し、
前向きに取り組みを願う。

11 ひがしね議会だより●広報●令和 3 年 2 月1日

議 員 「市有害鳥獣被害
防 止 計 画 」 で 定 め て い る、
サル・イノシシ対象の電気柵の整備実績はどうか。
また、イノシシの捕獲駆
除用箱わななどの設置数や捕獲数はどうなっているか。
市 長 平成 年度６４２
７ ㍍、 年 度 ２ ５ ５ ８ ㍍、
令和元年度７７００㍍を設置しており、被害軽減につながっているが、イノシシの行動範囲が広がっている30

もって、水銀灯の製造、輸出入が禁止される。市管理における水銀灯の使用状況はどうか。
環境ＩＳＯ認証やゼロカ
ーボンシティを宣言し積極的に地球温暖化対策に取り組んでいる本市は、水銀灯
等のＬＥＤ化更新計画の策定と、点灯不能回避により、積極的にゼロカーボン化を進めるべきと思うがどうか。
市 長 市民の安全安心に配慮して防犯灯を最優先として平成 年度まで７年間
でＬＥＤ化を完了。現在道路照明や体育館等に１２４７灯使用されており、今後優先度を決め順次交換を進める。
更 新 計 画 は 振 興 計 画 や、3030ことから、柵の整備は引き続き必要と思っている。
捕獲駆除には市猟友会の箱わなの他に、市より 基を貸与しており、 年１６
９頭、 年１０９頭、元年１３９頭を捕獲した。今後
とも地域や関係団体と連携を密に取り組んでいく。
議 員 耕作放棄地の増加や柿等の未収穫果実が野生動物の繁殖を助長していると思う。市の考えはどうか。
経済部長 鳥獣の餌場や病害虫の発生源となる危険性▲箱わな設置例▲園地の掘り起こし跡

一 般 質 問※質問議員が責任を持って原稿を作成しています。

●鳥獣被害対策について●水銀灯のLED化について

東海林克彦 議員

皆さまの生活に関する内容について、議員が市に質問しました。

Q &A

登壇席に飛沫防止アクリル板を設置しているため、マスクを外して発言しています。

●東根市の米政策について

清野 忠利 議員30

10

本市における令和２年産

米の生産の目安は、面積が９０２ヘクタール、生産量
が５４９１㌧と決定されており、令和３年産米については、面積が８７６ヘクタール、生産量が５３６９㌧と決定されている。比較す

ると、面積で ヘクタール、生産量で１２２㌧の減となっている。
議 員 国は、昭和 年以
来、減反を守れば米の価格が保たれると指導してきた。今年生産分の仮渡金では、 前 年 比 で「 は え ぬ き 」
が ８ ０ ０ 円、「雪若丸」が１０００円の下げ幅となった。この下落について、農業再生協議会では、どのように捉えているか。
市 長 令和２年産米の状況について、ＪＡさくらん
ぼ東根の出荷契約米概算金
が、「はえぬき」は令和元年産米より８００円低い１万 １ ８ ０ ０ 円、
「雪若丸」
は１０００円低い１万２４００円となっているが、「つや姫」は１万５９００円で26

45

議 員 農林水産省は、令和３年産主食用米の適正生
産量を６９３万㌧に設定した。令和２年産と比較すると、生産量では過去最大の万㌧の減産となり、面積換算では 万ヘクタール規模の転作が求められる。これを踏まえ、東根市における減反面積と生産量をどのように見込んでいるか。
市 長 平 成 年 産 以 降、
行政による生産数量目標等の配分は行わず、国が策定する米の需給の見通し等の情報を踏まえ、生産者や集荷業者、団体が中心となり円滑に需要に応じた生産に取り組んでいる。
50

令和元年産米と同額である。
本市としては、東根市農業再生協議会の場において、今後とも県の取組方針を踏まえ協議し、国に対しては生産量の向上を図る取り組
みの実現に向けた働きかけを行いながら、おいしく安
全で安心な良質米の生産を支援していく。
議 員 米農家は、毎年のように変わる政策では不安である。国土保全にも大きな役割を果している。農協と協議し、何らかの支援をお願いする。

12

〇喉の痛み、鼻水が出る〇倦怠感がある〇胃腸炎の症状がある

山形県の女性の年齢階級別有配偶率︵昭和 年↓平成 年︶

35〜39歳議 員 市内の病院や介護施設などは、クラスター予防のため、無症状でも定期検査するべきではないか。
健康福祉部長 無症状者の行政検査は、現在、検査体制を逼迫させる懸念もある
ため難しい。今後、国・県の方針を注視していく。
議 員 今後の事態の進行
状況を見ながら検討いただ
きたい。
少子化と未婚者の増加に
ついて

20%

30〜34歳25〜29歳

20〜24歳

15〜19歳50

平成27年

めていることがわかる。引
き続き取組を強めてほしい。

13 ひがしね議会だより●広報●令和 3 年 2 月1日

63.0%

60%

27

9.1%

0%

昭和50年

80%

39.8%

32.7%

40%

81.3%

92.2%

100%

議 員 人口の減少、少子体と連携し、婚活支援や婚化の進行の裏には未婚者の活イベントを支援し、出会増加があげられる。本市のと っ て き た 対 応 策 と 実 績、 い の 機 会 を 創 出 し て き た。
「出会いサポートセンター」 「出会いサポートセンター」
については本市も運営委員の取り組みに対する後援にとして、婚活支援に参加しついて伺う。
※てきた。このような活動を市 長 本市の合計特殊出知らない若者も多いことか
生率は、県内でも高い水準
ら、今後とも認知度の向上を維持しているが、目標の・ を下回っている。今に努めていく。
後も子育て支援の充実に努
議 員 県のアンケート結め、目標達成を目指してい果からも若者が出会いを求7

く。若者の出会いの場の提供に向けた取組は、各種団1

14〇味・においを感じない

宏 議員
植松

ＰＣＲ検査センター設置断念の経緯は〇咳、くしゃみがでる

10

〇熱がある

議 員
月にＮＨＫのテレビで放映されたＰＣＲ検査センターの設置について、行政側の協力が得られなかっ た と い う 報 道 だ っ た が、その経過について伺う。今後、市内で感染者が発生した場合、患者、家族への対応は。
市 長 検査センターの設置を、できる限り支援する
方向で、地元医師会と協議してきたが、医療従事者の確保が難しく、市内 か所の各診療所で検査することになった。市内で陽性者が出た場合は、感染予防とともに、誹謗中傷を行わない
よう呼び掛けていく。
こんな症状がある場合は受診前に医療機関に電話で相談してください。

一 般 質 問※質問議員が責任を持って原稿を作成しています。

●PCR検査センター
行政の協力得られず断念??
●未婚者の増加に対する市の対応策は？

※合計特殊出生率…一人の女性が生涯に何人の子供を産むのかを推計した指標。

皆さまの生活に関する内容について、議員が市に質問しました。

Q &A

登壇席に飛沫防止アクリル板を設置しているため、マスクを外して発言しています。

●７月豪雨時の災害対応と今後の課題について

原田 利光 議員

議 員 対策本部は、どのような活動を行ったか。
市 長 ７月 日午前６時８分に出された大雨警報により、関係職員が警戒態勢に入った。昼前から雨が強まり東郷地区など避難所を開設し、避難の要請をした。
その後、山形河川国道事務所より「最上川の水位急上
昇、避難勧告など避難行動
28

を呼びかけるタイミングである」との助言があり、大富・小田島・長瀞地区に避難勧告を発令したのが 時分過ぎだった。
議 員 複合災害発生時の対応について伺う。
市 長 この度は、午前に土砂災害、夕方から浸水被18を研究していく。
議 員 今年度から危機管理室ができ、役割が期待されるが、その結果は。
総務部長 職員が整ったこともあり、本部の動きに合わ
せ、無線操作や呼びかけを早めにできた。また職員の教育訓練の充実で初動体制がスムー

害、さらに住宅火災と市内で複数の災害が発生した。
今後に備え、関係機関、団体と連携の強化を図るとともに市内消防団同士の応援体制など

50▲政府は、水害時における避難情報の在り方を見直し、現在会期中の通常国会で災害対策基本法を改正する方針ズにできた。
議 員 消防団同士の対応体制について伺う。
消防長 今回の災害を踏まえ、危機管理室との連携により、今後は、消防団との連携体制の強化を図る。
議 員 西部防災センターの水防拠点としての役割は。
総 務 部 長 水 防 用 装 備 は、
複数年で配備していく。災害時だけでなく防災拠点となるよう配慮していく。

議 員 災害対応で得られた課題と今後の取り組みについて伺う。
市 長 この度の災害活動を振り返り、今後に生かす
反省点も多く、課題の解決に対応するために必要な経費の予算化なども含め、災害対策に万全を期す。
議 員 災害は、いつまた起きるかわからない。今回の豪雨を機にデジタル化を活用した水害対策に河川への水位計、東根市独自で雨量計の設置、水防活動への装備の充実を要望する。

14

一 般 質 問※質問議員が責任を持って原稿を作成しています。

今までの議会総括●神町小跡地・神町駅横断通路
少子化対策…子どもは未来の宝●結婚新生活支援・学校給食

山科 幸子 議員
中だが、コロナ禍の影響で想定どおりに進められない。
現時点で具体的な報告はできない。実現に向け信念をもって取り組んでいく。

議 員 今年９月議会で質問した神町小学校跡地について、 月まで案を示すとの答弁であったが。
市 長 北村山地区、天童市を含め地域住民の利便性を高める活用に向けて調整

神町地区まちづくり①小学校跡地利用は？

課題として策定中の総合計
画や都市計画マスタープランに掲げた。ＪＲ等関係機関の協議に相当な時間を要するため、地域と共に有効な方策を検討していく。

議 員 片側利用しかできない神町駅の東西横断自由通路の整備は、議会や地区で何度も要望してきた。市の取り組みはどうか。
市 長 神町駅構内の東西
自 由 通 路 の 必 要 性 を 認 識、

②駅東西横断通路を
早く！

少子化対策
60

②産前検診と同様に産後検診も無料に！

市 長 出産間もない母親に対する支援は非常に重要で、今後の課題である。

学校給食センターの今後

家賃や引越費用の補助があるんだって！

議 員 昨年要望した学校
給食の公費投入実施は、栄養充足のみならず市内の物
資納入等、効果は大きい。
令和５年３月のＰＦＩ契約終了後の体制はどうなるのか。
市 長 新 た な 調 理 運 営・維持管理を検討し、円滑な事業継続を行っていく。

15 ひがしね議会だより●広報●令和 3 年 2 月1日①結婚新生活支援実施決定

議 員 国は 万円を上限に新婚世帯への助成を拡大する。周辺自治体はすでに実施済だ。本市でも早急に支援事業を実施すべきだ。
市 長 負担が大きい住居費等に助成し結婚を後押し
２ずする事業で、国と市が ／１つ補助する。実施に向け振興実施計画に計上した。
▲神町駅における通学の様子

12新型コロナウイルス感染症克服のため感染防止対策徹底と誹謗中傷根絶を目指す決議
新型コロナウイルス感染症は、現在、感染拡大の第３波が押し寄せ、全国的に感染者が急増し、本市にあっても、感染者が確認されました。
これまで、私たち市民は、細心の注意を払いながら感染防止対策と社会経済活動との両立に向け、懸命に取り組んでまいりましたが、今一度、感染防止のための新しい生活様式等を再確認し、諸対策を徹底する必要があります。
こうした状況の下、感染者やその家族に対し、ＳＮＳ等での心ない誹謗中傷や、間違った情報の拡散などが発生していることは、大変憂慮すべきことです。
このような行為は、当事者を深く傷つけるばかりか、偏見による不当な差別であり、人権擁護の観点からも看過できるものではありません。
新型コロナウイルスは、誰もが感染する可能性があり、大切なのは、感染防止対策を徹底することで、誹謗中傷することではありません。
今こそ、私たち一人ひとりが、正しい認識の下、地域において共に支え合う力を発揮すべきときです。市民の皆様、共に支え合いながら、この困難を乗り越えてまいりましょう。
本市議会は、新型コロナウイルス感染症克服のため、感染防止対策の徹底と、誹謗中傷の根絶を目指し、引き続き、関連する諸課題に取り組んでまいります。



以上、決議する。

令和２年12月17日

東根市議会

市内における新型コロナウイルス感染事例の確認を受け、令和２年第４回定例会において、全会一致により可決しました。

「東根市議会における新型コロナウイルス感染症対策方針」

新型コロナウイルス感染症の感染拡大に鑑みて、東根市議会における対策方針を定めました。
その中から、今後の傍聴や見学に関する情報をお知らせします。
■議会の傍聴について〇議会棟（庁舎５階）への入室時に、職員が体温測定を行います。
37.5℃以上の発熱がみられる場合や、その他感染を疑わせる症状（風邪の症状、息苦しさ、
強いだるさ、味覚・嗅覚の異常）、過去14日以内の海外渡航歴がある場合は入室できません。
〇入室に際してはマスク着用と手指消毒の徹底をお願いします。
傍聴席

議場・・・固定席12席、簡易席６席に限定します。

委員会室・・・傍聴者用に設置している椅子の数に限定します。
※令和３年１月１日から当面の間の対応となります。
※上記に加えて、市内の感染事例の状況により、傍聴を制限する場合があります。
■児童、生徒等の議場見学について
適切な身体的距離を確保して見学できるよう、市教育委員会を通した見学申し込みに限り認めることとし、１回あたりの人数制限等を設けて実施します。
見学に際しては、37.5℃以上の発熱の有無の確認・手指消毒・マスク着用等の感染予防対策について、各学校において実施されたことを確認させていただきます。

16

東根市議会基本条例（案）に対するパブリックコメントの実施について
議会活性化策等の検討を目的として平成28年度に立ち上げた「議会のみらい検討委員会」では、今年度、これまでの取り組みの成果を踏まえ、「東根市議会基本条例」の制定に向けた協議を重ねてきました。
昨年12月にまとまった（案）により、概ね１カ月の間、パブリックコメントを実施しました。
ご協力ありがとうございました。
その間にいただいた意見はありませんでしたが、実施についてお知らせした市公式フェイス
ブックでは、たくさんの「いいね」をいただき、市民の皆様の関心の高さを改めて感じたところです。
今後の予定は、令和３年第１回（３月）定例会に議案として上程する予定です。

広域組合議会等概要報告

116,633,000円

合862,034,000円

計

89,715人▲ 1 2, 3 4 5 人

予定額

当初比較

収益的収支の予定額
病院事業収益病院事業費用

5,216,399,000円 ▲391,782,000円

5,634,439,000円 ▲268,099,000円

17 ひがしね議会だより●広報●令和 3 年 2 月1日

22

北村山公立病院
組合議会

来▲ 8, 5 0 5 人

24

令和２年度北村山公立病77,635人

11

日開催

外

院

当初比較

12

月

入

患者数

12

院組合事業会計補正予算２議案を原案のとおり承認・可決した。
○職員等に新型コロナウイ
ルス感染症対応従事者慰労金を速やかに給付するための予算を承認した。
○ 上 半 期 の 状 況 を 踏 ま え、業 務 の 予 定 量 を 見 直 し、
収益的収支の予定額を見直した。

業務の予定量

河北町



332,439,000円



天童市●東根市外二市一町共立衛生処理組合議会
第３回定例会
月９日開催

136,480,000円●北村山広域行政事務組合議会
第３回臨時会

村山市

日開催

北村山広域行政事務
組合議会

276,482,000円

月

東根市外二市一町
共立衛生処理組合議会

東根市●北村山公立病院組合議会
第３回定例会

令和２年度東根市外二市
一町共立衛生処理組合会計
補正予算及び市町負担金の確定について原案のとおり
承認・可決した。

任期満了に伴う教育委員会委員に、本田諭氏（大石田町）を再任することに同意した。
閉会後、北村山教育会基金を活用した村山教育賞と北村山奨励賞の表彰式を行った。

【各市町の負担金の額】

聞か
せ
て
！

夢

あなたの
将来の夢
しお

の

野

ち

千

ひろ

尋 さん

私の将来の夢は、スクールカ
ウンセラーになることです。長
瀞小学校には、毎週水曜日に来てくれる、心の教室相談員の先生がいます。生活や勉強のアド
バ イ ス を し て い る 時 の 先 生 は、
すごくかっこ良くて、憧れるよ
うになりました。また、スクー
ルカウンセラーという仕事があることを知りました。
私は、今まで友達との関わり
方 で い ろ い ろ 悩 ん で き ま し た。
友達の気持ちを大切にしすぎて

編集後記

昨 年 は、 夏 に コ ロ ナ 禍の 下 で の 豪 雨 災 害、 そ して暮れから年明けにかけて は、 豪 雪 に 悩 ま さ れ ま
し た。 特 に 果 樹 や、 農 業
用施設への被害が目立ちますが、「果樹王国ひがしね」を支える農家の方々のご奮闘に頭が下がります。
本 号 で は、 本 格 運 行 とな っ た 泉 郷 地 域 の「 デ マン ド 型 乗 合 タ ク シ ー」 を
特 集 で 取 り 上 げ ま し た。
直 接 現 地 に 出 向 き、 地 元
利 用 者 の 感 想、 要 望 な どの声をお聞きしたところ
大 変 好 評 の よ う で す。 議会 広 報 委 員 会 で は、 市 議会の情報を発信することと 合 わ せ、 市 政 に 対 す る
市 民 の 声 を お 聴 き し、 市政に反映させる広聴にも力を入れているところです。 今 後 と も 皆 さ ん の ご
感想をお寄せください。

議会広報委員会
委 員 長 片桐 勝寿
副委員長 高橋 弓嗣
委員 三宅 一人
齋藤俊一郎
山科 幸子
植松
宏
髙橋 光男

051

EC01J0142

CM021

再生紙使用

問い合わせ TEL
（42）1111（内線4111）
・FAX（43）1178（議会事務局） E-mail：gikai@city.higashine.yamagata.jp

しまう私は、自分の気持ちを伝えることが苦手です。このことを先生に話してみたら「自分の気持ちが一番大切だから、あまり気をつかわなくていいんだよ。」 と 教 え て く れ ま し た。 それまで心のどこかにつかえていたものがすっととれる心地よさを感じました。将来、私もこんなふうに、相手の心を安心させられる人になれたらなと強く思うようになりました。これからも、 こ の 夢 を 心 の 支 え に し て
様々なことにチャレンジし、人に優しくできる人になりたいです。

令和２年第４回定例会では、延べ 44 名の皆様に議会を傍聴していただきました。

感染症対策方針」に沿った傍聴にご協力をお願いいたします。

開催予定

発行●山形県東根市議会〔TEL (42)1111〕｜編集●議会広報委員会｜印刷●株式会社光洋印刷

2月26日から
3月19日まで

長瀞小学校 ６年

塩

ひがしね議会だより●116 2021｜２｜1

日程のお知らせ

2月26日㈮ 本会議
3月10日㈬ 予算特別委員会各分科会
11日㈭ 予算特別委員会各分科会
予算特別委員会
12日㈮ 各常任委員会
3月3日㈬ 本会議（会派代表質問）
19日㈮ 予算特別委員会
4日㈭ 本会議（一般質問）
本会議
5日㈮ 本会議（一般質問）※日程は、招集告示後の議会運営委員会を経
9日㈫ 本会議（総括質疑）て定例会初日の本会議で正式決定します。
予算特別委員会
詳しくは議会事務局にお問い合せください。
各常任委員会「東根市議会における新型コロナウイルス

令和3年第1回定例会