令和元年

第２回浦臼町議会定例会 一般質問

第２回定例会は６月18日に開催され、６議員から一般質問がありましたので、内容を要約し報告します。

Ｑ質 問
昭和 年から営業し︑ 年が経過している休養村センターについて︑グランドデザインでも取り組んで行くことだと思うが今後について町はどう考えているか︒
Ａ 産業振興課長答弁
平成 年度から産業観光推進グランドデザイン検討委員
会及び推進協議会で道の駅︑鶴沼公園を含めた観光施設の一体的な見直しを進めるために協議して将来に向けた具体的な整備計画を策定し︑進めていく︒
522942

Ａ 町長答弁
私の中では新たに建設する方向で考えているが︑工事を始めるまでは数年かかると思われるため︑必要最小限の改修はやっていかなくてはいけないと思っている︒

Ａ 町長答弁
町民に迷惑が掛からないよ
うにするのが私たちのつとめであるので協議をしていきたい︒

タクシーの営業時間の短縮について

Ｑ質 問
浦臼診療所の終了時間
町内のタクシーについて︑の周知について営業時間の短縮・土日休業な
Ｑ質 問
どで︑住民の利用環境が悪化診療所の診療時間について︑ している︒
公共交通の利便性を今後ど町民に周知の徹底がされていう図っていくのか︒
ない︒診療時間の変更がある
Ａ 総務課長答弁
場合には︑防災無線等で周知
本年５月よりタクシーの土していただきたい︒
Ａ くらし応援課長答弁
日祝日及び平日 時以降は運休となっている︒上記時間帯
現在︑町立診療所に係る防の運行は困難との話を受け︑
災無線は年末年始や長期間休
タクシー存続に影響を及ぼす診のみで︑時間変更等は︑診恐れがあり了承した︒
療所で周知するため︑放送等
町も事業支援としてタクシでの周知はしなくてもよいとー等の利用助成や免許返納者の話が来ている︒町民との認へのタクシー券の交付︑乗り識のずれについては診療所に合タクシーの運行を行ってき周知徹底の要望をする︒
た︒
来年４月以降はＪ Ｒ札沼線の廃線に伴い︑代替交通で浦臼奈井江間の土日祝日運行を検討し︑町民の利便性を確保したい︒
Ａ 町長答弁
町内にタクシー会社は必要︒
年間の赤字で便数・運航日の減少に対する対応策は理解する︒今回︑苦渋の決断だが町内にタクシー会社を残すため了承した︒

問

ＴＰＰ︑ＥＰＡの２大協定の相次ぐ発効に伴い︑畜産物や乳製品などの輸入が急増している︒町長には本町の農業の衰退を食いとめるため︑所得補償などの根本的な対策を強く国に要望願いたい︒私は安価な輸入品に対抗するには︑高付加価値化した農産物を生産し︑ＰＲすることだと思う︒
また︑地域の活性化のためには︑農村に多様な生産者︑新規就農者を受け入れる施策

Ｑ質

浦臼町の今後の農業のあり方について୬ा݈֥࿤ॄ݈֥
Ｑ 再質問
公共交通が脆弱な中での受診であり︑町には周知の責任があるので対応をお願いした
い︒

21

൐൥݈֥
自然休養村センターの今後について親しまれる議会だよりを目指します。

議会だより No.167が急務だと考えるが︒
Ａ 産業振興課長答弁
７月の国政選挙後に米国との２国間自由貿易協定に一定の方向性が示されることとされ︑北海道農業への影響を懸念している︒町としてもこの影響が最小限となるよう関係機関と連携しながら国に要請していく︒
町では︑国や道の新規就農者支援を積極的に推進しながら︑町独自の若手農業者チャレンジ応援事業やスマート農業時代に対応した圃場拡大・整備︑水田センサー利用支援等︑若い農業者が希望を持てるように進めていく︒
Ｑ 再質問
スマート農業推進だけでは地域の課題は解決しない︒豊かな農村にするため︑多様な生産者が生態系の保存や農家の知恵や伝統を継承していかなければならない︒新規就農者の受け入れ態勢を整える気はあるのか︒
Ａ 町長答弁
園芸農業と違って水田農業はやりづらさもあるが何らかの形を出していきたい︒

Ｑ質 問
今後の町づくりを考えるとき︑人口減少を深く読み込み︑施策立案に当たらなければならない︒グランドデザインにおいても︑人口問題としっかり向き合わねばならない︒

題もある︒①ここ５年の総人口︑出生者
観光対策の強化につい現在︑検討している産業観数︑死亡者数︑転出者数は︒て光推進グランドデザインの協②Ｊ Ｒ廃線が現実視される中︑
Ｑ質 問
議内容を参考にしながら︑観町の公共交通の位置づけをど光対策について検討していく︒ のような日程で組むのか︒
Ｊ Ｒの廃線決定や浦臼神社
Ｑ 再質問③人口減は両診療所にどんなのエゾエンゴサクやエゾリス
地域おこし協力隊の活動拠影響があると考えるか︒の観光で交流人口が増加してＡ 総務課長答弁いる︒今こそ観光産業の推進︑ 点としては︑についてはどう①表Ⅰの通り︒平均で毎年３観光対策の強化を図り︑移住︑ か︒
Ａ 町長答弁％の減少となっている︒
定住につなげていく努力をす
色んな地域の人を取り込ん②５月 日にＪ Ｒ札沼線代替るべき︒観光協会の法人化をで新たなものができるのではバス運営協議会を設立し︑細検討していただきたい︒法人と私は思っている︒前向きに部については各町の地域公共化のメリットや役割として︑検討していきたい︒①経営の視点から地域経済の活性化︑雇用創出を図ることができる︒②特産品の開発や農産品のブランド化の推進︒③旅行企画やツアー造成︒④長期の観光振興計画を立てることができる︒⑤新たな観光資源の開発育成⑥観光案内や町のＰＲ事業︒
人口動態と町づくりに⑦地域おこし協力隊活動拠点
ついて⑧道の駅の運営︒
Ａ 産業振興課長答弁
観光協会の法人化について
は︑メリットも多く︑観光客のニーズに対しスピーディな対応︑タイムリーな事業展開が可能になると思うが︑資金︑人材︑労働力確保などの諸問

ཪോ݈֥交通会議で検討︑決定する︒
町では６月末に浦臼町地域公共交通会議を開催する予定
で︑来年４月から浦臼石狩当別間の代替バス運行に向けて調整している︒③経営は厳しくなることが想定されるので︑今後指定管理者とも協議を行っていきたい︒
Ｑ 再質問
大きな問題点である転出者の数を現実視していく必要があるのでは︒
Ａ 町長答弁
なんとか町に少しでも長く住んでもらえるような方法を私たちは考えていかなくてはいけない︒
まだ町でできることもあるので︑転出者を少なくする︑スピードを緩やかにすることをしていきたい︒﹁ジビエ そらち﹂についてシステムの再考を求める

Ｑ質 問①敷地を現在よりも上流部にできなかったのか︒②アイマトン社との単価協議の結果は︒

de

死亡者数 ３月末人口

転入者数

転出者数

出生者数

H2660人

75人

8人

25人

2,066人

H2755人

80人

10人

34人

2,017人H2842人

107人

8人

39人

1,921人H2944人

66人

6人

22人

1,883人H3056人

81人

8人

37人

1,829人21年度▲表Ⅰ 過去５年間の転出数、転入数、出生数、死亡者数、人口議会だより No.167

40 ha

30

ড়ന݈֥ha▲表Ⅱ

年代別農地保有状況

用や継続可能な経営︑地域農業を支える担い手の確保など︑個々の農業者の安定的な農業経営とともに︑地域農業全体が維持持続できるかが今後の問題点と考える︒③スマート農業の推進や基盤整備による圃場の整備︑人・農地プランを活用した農地の利用集積・集約化を一体的に進め︑課題等の解決に向け取り組んでいく︒

60

Ａ 産業振興課長答弁
Ｑ
再質問
歳代以上が所有する合計① 歳代は３ ︑ 歳代は４１︐２００ の農地に対して︑８６・８ ︑ 歳代は３６７・７ ︑ 歳代は９５４・２ ︑ 行政として高齢化を見据えた取り組みを検討することが必
歳代は８５３・９ ︑ 歳要では︒
代は３４４・４ となっている︒︵表Ⅱ︶Ａ 町長答弁
細かい部分の分析が劣って②農家戸数の減少や高齢化︑いるという思いがある︒関係
後継者・労働力不足など多く機関と協議会をつくりながら︑の課題があり︑農地の有効利③猟友会︑地域おこし協力隊
町の減量化施設に病気になとの連携は︒った個体が入ってくることは④エスパス菌を活用するには︑ 想定されないと考えている︒
排水の隔離︑廃棄物の焼却が安全と考える︒再考を求める︒
Ａ 産業振興課長答弁①敷地の中で最終処分場に近い位置となっている︒②施設の設置条例案を９月定例会に提出予定とし︑それまでに協議を進める︒③道派遣職員︑地域おこし協
人︑農地プラン︵地域力隊員はともに猟友会に所属︑農業マスタープラン︶
日頃の活動を通じた連携を図の本町の現状についてっている︒猟友会を対象としたジビエ事業の説明会を開き︑ Ｑ 質 問
改めて事業への協力をお願い①年代別の農地保有状況は︒
している︒②将来に向けての問題点︑課④エスパス菌は自然界に由来
題は何か︒
するので︑自然環境に悪影響③今後どのような対策を考え︑があるものではない︒しかし︑ 農業維持︑保全を考えている
年間に発生する残材の量を考のか︒
慮し︑事業系一般廃棄物として処理する方法も検討する︒
Ｑ 再質問
３月定例会の答弁では︑国は法整備が手つかず︑国が整備した取り扱いマニュアルはない︑とのこと︒安全性について疑念︑疑問︑不確実の側面がある︒
Ａ 産業振興課長再答弁

20ha

70ha

60

50 ha

haha

真剣に検討していきたい︒

道内における浦臼ふるさと会の開催を考えてはどうかࣞന݈֥

Ｑ質 問
行政区の再編についてふるさと会を道内でも開催し︑情報発信や交流の場とす
Ｑ質 問ることが今後必要と考えるが︒
住民の高齢化︑独居世帯のＡ 総務課長答弁
増加等により町内会によって道内在住で浦臼町を応援しは町内会活動が厳しい状況にていただいている方々も多いある︒さらに５年︑ 年先にと思うので︑地域住民から情は今以上に高齢化︑人口減少報提供をいただき︑札幌地区が見込まれる状況で行政区再のふるさと会の設立に向けて編の検討を進める必要がある
今後努力していきたい︒と思うが︒
Ａ 町長答弁
Ａ 町長答弁
関係者から情報をもらいな
町内会長会議で高齢化と世がら︑ふるさと会を札幌市に帯数の減少に伴い︑町内会のつくるため︑積極的に動いて運営に関する見通し等︑意見みたい︒
が出ていた︒
その時点では︑喫緊の課題としている町内会は少ない状況だったが︑近い将来︑全町的な行政区の再編を検討する必要があると考えている︒
今後町全体の再編をどう進めるべきか検討するが︑近々の課題として︑晩生内第２町内会の再編を検討する必要があると考えているので︑地域

10

住民の方々の意見を聞きながら進めていきたい︒

問

10

は利用者や地域の意見を聞きながら︑地域公共交通会議で検討し決定しているため︑今後も同様に進めたい︒
Ｑ 再質問
浦臼月形間の便数について︑１日５往復というのはどのような根拠で設定したのか︒土日の運行は行うのか︒
Ａ 町長再答弁
現在よりも利便性を下げな
いこと︑通学の利便性も考慮し５往復とした︒土日の運行も行う︒
Ｑ 再々質問他の路線の土日運行と整合性はとれるのか︒
Ａ 町長再々答弁
土日祝日の運行について︑浦臼奈井江間は今後 年︑美唄線もＪ Ｒとの協議で支援していただく予定としている︒

審議 された 事件 と 結果

条例等の審議と結果◆浦臼町森林環境譲与税基金条例の制定について ︱可決︱
◆職員の勤務時間︑休暇等に関する条例の一部を改正する条例について ︱可決︱
◆北海道市町村総合事務組合規約の変更について ︱可決︱
◆北海道市町村職員退職手当組合規約の変更について︱可決︱◆北海道町村議会議員公務災害補償等組合規約の変更について︱可決︱◎財産の無償貸付について・財産の内容町有地 １︐０４４．１２㎡
・貸付の相手方 株式会社コスモ生コン
代表取締役 清水 計至
・貸付の期間貸付契約締結の日から年を越えない期間
・貸付の目的
町有地に賃貸共同住宅を建設するため◎浦臼町名誉町民の推薦の同意を求めることについて次の者を名誉町民に推薦することに同意いたしました︒
・山本 要氏◎人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて任期満了により︑次の者を適任と認め答申しました︒
・竹内 富美代氏◎報告事項◆繰越明許費繰越計算書の報告について◇翌年度繰越事業と金額
・道営農地整備事業負担金
２︐７０７万５千円◆浦臼町土地開発公社の経営状況の報告について
浦臼町土地開発公社の平成 年度事業及び決算︑令和元年度の事業計画及び事業予算について報告された︒

20

Ｑ質
来年５月︑Ｊ Ｒ札沼線の廃止により浦臼町の公共交通を見直す必要があるが︑現在どのような状況の中で進めているのか伺いたい︒①浦臼月形間の交通手段はどのような方式で行うのか②浦臼美唄間の新設はあるのか︒その場合どのような交通手段で行うのか︒③前の２点も含め総合的に浦臼町の公共交通のあり方︑方針はどのような考えでいくのか︒
Ａ 町長答弁
①浦臼月形間は株式会社美唄自動車学校が５往復 便を人乗りのワゴン車で運行する予定︒②浦臼美唄間は美唄駅に接続するデマンド方式の乗合タクシーでの運行を第一に検討しているが︑浦臼奈井江間の土日祝日運行との関連があり慎重に検討していきたい︒③総合的な公共交通について

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地域公共交通について

議会だより No.167

1420

定例会・臨時会の議決結果、一般質問通告、会議録を公開しています。
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（http://www.town.urausu.hokkaido.jp）

議会だより No.167

日開催︺◆浦臼小学校及び浦臼中学校パソコン等備品 一式
・契約の目的 浦臼小学校及び浦臼中学校のＩＣＴ環境の整
備・契約方法 指名競争入札
・契約金額 ３︐５７４万８千円︵うち消費税額 ２６４万８千円︶
・契約の相手方 富士電機ＩＴソリューション株式会社
代表取締役 岡崎 俊哉

議会の流れ◎議会運営委員会
６月 日
・第２回定例会について◎全員協議会
５月 日
・浦臼町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について・町有地の貸与について
６月 日
・第２回定例会の運営について
６月 日
・産業観光推進グランドデザインについて
７月 日
・地力増進施設におけるプラスチックごみの処理について◎議員懇談会
４月 日︑５月７日
・初議会の運営について
６月 日
・地力増進施設におけるプラスチックごみの処理について◎議会広報特別委員会
７月 日
・議会だより第１６７号編集

12

第２回浦臼町議会臨時会 ︹５月
専決処分した事件の承認されたもの

日開催︺

民間賃貸住宅等建設補助金 2,800万円
子どものための教育・保育給付交付金
1,871万4,000円
一 般 会 計37億5,471万8,000円
加工・直売施設整備事業交付金（第２号） （1億5,941万8,000円）
8,989万5,000円
ラウネナイ川調査設計業務委託
1,200万円◆浦臼町税条例等の一部を改正する条例について地方税等の一部を改正する法律等が平成 年４月１日から施行されたため

第３回浦臼町議会臨時会 ︹５月
条例等の審議と結果

郁夫
幸男◆浦臼町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について︱可決︱
地方税法施行令等の一部を改正する政令に伴う改正

工事請負契約の締結について◆ひばり団地︵Ｃ・Ｄ棟︶建築工事
・契約方法 指名競争入札︵最低制限価格適用︶
・契約金額 １億７︐１６０万円︵うち消費税額 １︐５６０万円︶
・契約の相手方 三鉱・今田経常建設共同企業体
代表者 三鉱建設株式会社 代表取締役 三塚
構成員 株式会社今田建設 代表取締役 今田◎令和元年度予算の補正されたもの

10182017221817

財源更正

1億4,110万円

国 保 会 計（第１号）

補正された主なもの
補正後の予算額（補正額）
会 計 名（補正番号）

35億9,530万円 企業立地候補地地質調査業務委託料（180万円）180万円
一 般 会 計（第１号）

補正された主なもの
補正後の予算額（補正額）
会 計 名（補正番号）

財産の取得について◎令和元年度予算の補正されたもの（専決事項）

７1131◆除雪ドーザ︵ トン級︶ １台
・契約の目的 冬期間の町道等の除雪のため・契約方法 指名競争入札
・契約金額 ２︐１４７万２千円︵うち消費税額 １９５万２千円︶
・契約の相手方 北海道運搬機株式会社 代表取締役 今優
13議会だより No.167

新しい体制で議会が始まりました

正年
清美

４月に統一地方選挙が行われ︑３期連続となる無投票で９名の立候補者全員が当選されました︒
５月７日には初議会を開催し︑正副議長︑常任委員会委員︑一部事務組合議会議員等を選任しました︒
小松中川典男
清美
良和
広巳
美鈴
晃義
敬恭英利

議 長
副議長

○総務産業常任委員会
委員長
柴田
副委員長 中川委員
牧島
静川
折坂
東藤
野崎
髙田広巳
良和
晃義典男

晃義

敬恭美鈴

○議会運営委員会
委員長
静川
副委員長 牧島委員
東藤柴田○議会広報特別委員会
委員長
野崎
副委員長 折坂委員
東藤髙田

○浦臼町監査委員
識見
笹木議選
折坂英利

政廣
美鈴

︿ 一 部 事 務 組 合 議 会︑ 広 域 連
合議会議員﹀○空知中部広域連合議会議員
小松 正年
中川 清美

正年

○中・北廃棄物処理広域連合議会議員

小松正年
清美

○中空知広域市町村圏組合議会議員

小松中川典男○砂川地区広域消防組合議会
議員

柴田典男

○砂川地区保健衛生組合議会
議員

柴田○奈井江・浦臼町学校給食組
合議会議員

野崎
髙田敬恭英利晃義
敬恭○西空知広域水道企業団議会
議員

東藤
野崎

○石狩川流域下水道組合議会
議員
小松 正年

４年間︑よろしくお願いします︒

編集後記

令和元年︑広報委員が新たに選出されました︒分かりやすく読みやすい紙面作りを心がけ︑議会だよりを通して町民の皆様と身近に意思の疎通をはかれるよう︑取り組んでいきたいと思いますので︑今後も宜しくお願いいたします︒︵野崎︶