小諸市 佐久市 小海町 佐久穂町 軽井沢町 御代田町 立科町

川上村 南牧村 南相木村 北相木村 上田市 東御市 長和町 青木村 松本市 塩尻市

麻績村 生坂村 山形村 朝日村

池田町 松川村 千曲市

筑北村

安曇野市 大町市

小川村 中野市 飯山市 山ノ内町 木島平村 野沢温泉村 栄村

長野県
国土交通省

長岡市 小千谷市 十日町市 燕市 魚沼市 南魚沼市 津南町

坂城町 須坂市 小布施町 高山村 長野市 信濃町 飯綱町

新潟県

令
和２
年１月
３１日
信濃川水系緊急治水対策会議（千曲川）
信濃川水系緊急治水対策会議（信濃川中流）

令和元年１０月台風第１９号豪雨水害を踏まえた「信濃川水系緊急治水対策プロジェクト」を開始します。
～「日本一の大河」上流から下流まで流域一体となった防災・減災対策の推進～

令和元年１０月台風第１９号豪雨水害では信濃川水系の千曲川上流域から信濃川中流域の広域にわたって甚大な被害が発生したことから、流域内の関係機関が連携して河川整備によるハード対策と地域連携によるソフト対策を一体的かつ緊急的に進めるため、国・県・市町村で構成する「信濃川水系緊急治水対策会議（千曲川）」（令和元年１１月２９日、令和２年１月２４日開催）、「信濃川水系緊急治水対策会議（信濃川中流）」（令和元年１２月６日、令和２年１月２３日開催）で協議・調整を進め、このたび、「緊急治水対策プロジェクト」の最終とりまとめを発表するものです。
「信濃川水系緊急治水対策プロジェクト【最終とりまとめ】」の概要○以下の３つを柱として取り組んでいきます。

①被害の軽減に向けた治水対策の推進（河川における対策）②地域が連携した浸水被害軽減対策の推進（流域における対策）③減災に向けた更なる取組の推進（まちづくり、ソフト施策）※詳細については、 北陸地方整備局のホームページをご覧ください。
（上記をクリックしてご覧いただけます）

同時資料配布
記者クラブ

新潟県政記者クラブ
新県政記者クラブ
長野市政記者クラブ
長野県庁会見場

問い合わせ先 ：＜①信濃川水系緊急治水対策会議（千曲川）【事務局】＞＜②信濃川水系緊急治水対策会議（信濃川中流） 【事務局】＞
国土交通省北陸地方整備局 河川部 （代表 ： 025-280-8880）①・②河川計画課長
志野 直紀 ［ハード対策］①・②水災害対策センター長 鈴木 忠彦 ［ソフト対策］
長野県 建設部 河川課①課長
吉川 達也 （代表：026-232-0111）
新潟県 土木部 河川管理課②課長
本田 勝 （直通：025-280-5849）

みんなで つなぐ しなの の川

信濃川水系緊急治水対策プロジェクト～「日本一の大河」上流から下流まで流域一体となった防災・減災対策の推進～○令和元年10月台風第19号において甚大な被害が発生した、信濃川水系における今後の治水対策を関係機関が連携し、「信濃川水系緊急治水対策プロジェクト」を取りまとめました。
○関係機関が連携し、以下の３つの取組を実施し、概ね５年間で「再度災害防止・軽減」、「逃げ遅れゼロ」、「社会経済被害の最小化」を目指します。

①被害の軽減に向けた治水対策の推進（河川における対策）◼ 信濃川水系では、これまでの観測史上最高水位を更新する大きな洪水が発生し、堤防の決壊、越水が複数発生するなど、現況施設能力を超える事象や河岸侵食による被害が発生。

→被害の軽減に向けた治水対策を加速化し推進を図る。

＜主な取組メニュー＞◼ 被災施設等の迅速な復旧
・堤防、護岸、排水機場等の被災施設の復旧◼ 河川水位を低下及び洪水流下断面を向上させるための取組
・遊水地等の洪水調整施設の整備
・堤防整備､河道掘削による洪水流下断面の拡大◼ 施設規模を上回る洪水に対する取組
・危機管理型ハード対策◼ 既存施設を活用した洪水被害軽減対策の取組
・堤防の強化・霞堤等の遊水機能の保全
・既存施設の活用検討、既存ダム等の洪水調節機能の強化

長野市穂保地先の堤防決壊、浸水被害状況

新潟県小千谷市内における浸水被害状況

・堤防等の適切な維持管理＜主な取組メニュー＞②地域が連携した浸水被害軽減対策の推進◼ 流出抑制の取組（流域における対策）・ため池等の既存施設の補強や有効活用◼ 千曲川流域は、周囲を山々に囲まれた急峻な地形のため流・田んぼダムを活用した雨水貯留機能の確保
出が速く、複数の盆地と山あいの狭窄区間を交互に流下す
・学校グランドなどを活用した雨水貯留施設の整備
る地形特性から、外水や内水による氾濫被害が発生。
◼
支川の氾濫抑制、内水被害を軽減する取組◼ 信濃川中流域では、上流の隣接県の洪水の影響も受ける地・支川水路における氾濫抑制等
形特性や大河津分水路に頼る洪水処理により益々下流のリスク増大が懸念される。
・排水機場等の整備、耐水化の取組→地域及び関係機関が連携して浸水被害の軽減対策について検討し、取組を進める。

◼ 大規模災害時における迅速な復旧支援の取組
・防災拠点等の整備③減災に向けた更なる取組の推進（まちづくり、ソフト施策）＜主な取組メニュー＞◼ 住まい方の工夫に関する取組
・｢まちづくり｣や住まい方の誘導による水害に強い地域づくりの検討
・高床式住まいの推進◼ 防災教育や防災知識の普及に関する取組
・マイ・タイムラインの普及◼ 災害危険度が伝わるきめ細やかな情報発信の取組
・公共交通機関との洪水情報の共有
・住民への情報伝達手段の強化◼ 千曲川では、堤防からの越水や決壊、支川の氾濫などによる様々な浸水形態により、各住民が適切な避難準備、避難行動等を的確に取ることが困難なところも見受けられた。
◼ 信濃川中流では、降雨中又は降雨が収まった後、長い時間をかけて到達する洪水や支川の氾濫など様々な浸水形態により、各住民が適切な避難準備、避難行動等を的確に取ることが困難なところも見受けられた。

→洪水特性を踏まえた、きめ細やかな情報提供等を関係機関が連携し実施する事により、「減災」の取組を推進する。

長野県千曲市内における浸水被害状況

マイ・タイムライン講習会の様子

1

新潟県長岡市内における浸水被害状況

信濃川水系緊急治水対策プロジェクト①被害の軽減に向けた治水対策の推進（河川における対策）［令和元年１０月台風１９号豪雨の課題］［今後の治水対策の方向性］●台風１９号は広範囲で雨をもたらし、大雨特別警報（１都１２県）の豪雨が発生（北陸管内は新潟県、長野県、福島県）。

●被害の軽減に向けた治水対策を加速化し推進を図る。
［主な取組メニュー］●被災施設等の迅速な復旧
・堤防、護岸、排水機場等の被災施設の復旧●信濃川水系千曲川、信濃川中流では、これまでの観測史上最高水位を更新する大きな洪水が発生し、堤防からの越水が複数発生。

●河川水位を低下及び洪水流下断面を向上させるための取組
・遊水地等の洪水調整施設の整備
・堤防整備、河道掘削による洪水流下断面の拡大●千曲川では堤防の決壊が発生するなど、甚大な被害が発生。
●日本で最も長い信濃川の中流では上流域で降った雨により、洪水が継続し、長時間にわたり高い水位状況となる現象が発生。

長野市穂保地先の堤防決壊、浸水被害状況●施設規模を上回る洪水に対する取組
・危機管理型ハード対策

新潟県小千谷市内における浸水被害状況

2●既存施設を活用した洪水被害軽減対策の取組
・堤防の強化・霞堤等の遊水機能の保全
・既存施設の活用検討、既存ダム等の洪水調節機能の強化
・堤防等の適切な維持管理信濃川水系緊急治水対策プロジェクト②地域が連携した浸水被害軽減対策の推進（流域における対策）［令和元年１０月台風１９号豪雨の課題］［今後の治水対策の方向性］●信濃川水系千曲川は周囲を山々に囲まれ、急峻な地形、複数の盆地と山あいの狭窄区間を交互に通過。

●地域及び関係機関が連携して浸水被害の軽減対策について検討し、取組を進める。
［主な取組メニュー］●信濃川水系信濃川中流では、上流の隣接県からの洪水の影響を受けることから、下流部へのリスク増大が懸念。

●流出抑制の取組
・ため池等の既設施設の補強や有効活用
・田んぼダムを活用した雨水貯留機能の確保
・学校グランドなどを活用した雨水貯留施設の整備●令和元年１０月台風１９号豪雨では、広範囲にわたる豪雨の影響により、長野県、新潟県内の支川や水路等が氾濫し、甚大な浸水被害が発生。

●支川の氾濫抑制、内水被害を軽減する取組
・支川水路における氾濫抑制等
・排水機場等の整備、耐水化の取組●大規模災害時における迅速な復旧支援の取組
・防災拠点等の整備

長野県千曲市内における浸水被害状況

新潟県長岡市内における浸水被害状況

3信濃川水系緊急治水対策プロジェクト③減災に向けた更なる取組の推進（まちづくり、ソフト施策）［令和元年１０月台風１９号豪雨の課題］［今後の治水対策の方向性］●信濃川水系千曲川は、堤防からの越水や決壊、支川の氾濫などによる様々な浸水形態により、各住民が適切な避難準備、避難行動等を的確に取ることが困難なところも見受けられた。

●洪水特性を踏まえた、きめ細やかな情報提供等を関係機関が連携し実施する事により、「減災」の取組を推進する。

●信濃川水系信濃川中流では、降雨中又は降雨が収まった後、長い時間をかけて到達する洪水や支川の氾濫など様々な浸水形態により、各住民が適切な避難準備、避難行動等を的確に取ることが困難なところも見受けられた。

●住まい方の工夫に関する取組
・「まちづくり」や住まい方の誘導による水害に強い地域づくりの検討
・高床式住まいの推進［主な取組メニュー］●防災教育や防災知識の普及に関する取組
・マイ・タイムラインの普及●災害危険度が伝わるきめ細やかな情報発信の取組
・公共交通機関との洪水情報の共有
・住民への情報伝達手段の強化

マイ・タイムライン講習会の様子

4信濃川水系緊急治水対策プロジェクト～｢日本一の大河｣ 上流から下流まで流域一体となった防災・減災対策の推進～

8

大河津分水路改修
大河津分水路
凡

燕市

例
堤防強化

県境
流域界

河道掘削

河川
大臣管理区間既設ダム(直轄)

長岡市

堤防強化

N

＋

浸水範囲

溢水対策

河道掘削

日本海

小千谷市
魚沼市
堤防整備

河道掘削

遊水地
堤防整備

堤防強化

十日町市

南魚沼市

堤防整備
津南町

＋

河道掘削

信濃川
栄村

堤防整備・強化
飯山市

三国川ダム

魚野川

野沢温泉村

■河川における対策
全体事業費 約１，２２７億円（国事業）
災害復旧 約 ２１４億円
改良復旧 約１，０１３億円
事業期間
令和元年度～令和９年度
目標【令和６年度まで】
台風第１９号洪水における・千曲川本川の大規模な浸水被害が発生した区間等において越水等による家屋部の浸水を防止
・信濃川本川の越水等による家屋部の浸水を防止

谷川岳木島平村

河道掘削○令和元年１０月台風第１９号により、甚大な被害が発生した信濃川水系において国、県、市町村が連携し、「信濃川水系緊急治水対策プロジェクト」として取りまとめました。
○国、県、市町村が連携し、以下の取り組みを実施していくことで、概ね５年間で「再度災害防止・軽減」、「逃げ遅れゼロ」、「社会経済被害の最小化」を目指します。
①被害の軽減に向けた治水対策の推進【河川における対策】②地域が連携した浸水被害軽減対策の推進【流域における対策】➂減災に向けた更なる取組の推進【ソフト施策】

遊水地
信濃町

内水対策

中野市

飯綱町

対策内容

山ノ内町

堤防整備・強化
堤防強化
堤防強化

長野市

堤防整備・強化＋

大町市

犀川河道掘削

千曲市
坂城町

池田町 麻績村
生坂村
松川村
筑北村
堤防強化

浅間山

上田市

安曇野市
堤防強化

遊水地

堤防整備・強化
東御市
小諸市 軽井沢町
御代田町
遊水地

青木村
遊水地

槍ヶ岳

乗鞍岳

■流域における対策・ため池等既存施設の補強や有効活用
・田んぼダムを活用した雨水貯留機能の確保
・学校グランドなどを活用した雨水貯留施設
・排水機場等の整備、耐水化の取組
・防災拠点等の整備

小川村

大町ダム等再編

梓川

堤防整備・強化

小布施町
高山村
須坂市

長和町

立科町

佐久市

河道掘削
堤防整備・強化

松本市
山形村
朝日村 塩尻市【令和９年度まで】
台風第１９号洪水における・千曲川本川からの越水等による家屋部の浸水を防止
河道掘削、遊水地、堤防整備・強化

佐久穂町■ソフト施策・｢まちづくり｣や住まい方の誘導による水害 に強い地域づくりの検討
・高床式住まいの推進
・マイ・タイムラインの普及
・公共交通機関との洪水情報の共有
・住民への情報伝達手段の強化

小海町
北相木村

＋
八ヶ岳

南相木村
南牧村

千曲川
川上村
甲武信ヶ岳

010

2040km※本対策箇所は主要箇所のみ記載しています。
※大河津分水路改修と大町ダム等再編事業は、プロジェクトと並行して継続実施する。
※本プロジェクトは、短期的（概ね５～１０年）の達成目標であり、プロジェクト終了後も継続し、中・長期的に対策を講じる。

新潟県小千谷市内における長野市穂保地先の堤防決壊、浸水被害状況
浸水被害状況
※計数については、今後の調査、検討等の結果、変更となる場合がある。