資 料 編 目 次

委 会 置 綱8「奈良モデル」のあり方検討 員 設 要 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1

委 会委員名簿・・・・・・・・・・・・・・・・・・82「奈良モデル」のあり方検討 員

開催状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・・83「奈良県・市町村長サミット」の79

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「奈良モデル」のあり方検討委員会設置要綱

置第１条 県及び市町村、市町村間等の連携・協働の仕組みである「奈良モデル」の更なる発展を図るため、その取組成果や今後のあり方について意見交換を行うことを目的として、「奈良モデル」のあり方検討委員会（以下「委員会」という。）を設置する。
（組織）
第２条 委員会は、学識経験者等のうちから知事が委嘱する委員で構成する。
（任期）
第３条 委員の任期は委嘱の日から当該日の属する年度の末日までとし、再任を妨げない。
ただし、当該委員が欠けた場合における補欠の委員の任期は、前任者の残任期間とする。
（座長）
第４条 委員会に座長を置き、委員の互選によってこれを定める。
２ 座長は、委員会の会務を総理し、委員会を代表する。
３ 座長に事故あるとき又は座長が欠けたときは、あらかじめ座長の指名する委員が、その職務を代理する。
（会議）
第５条 委員会の会議は、地域振興部長が招集する。
（委員以外の者の出席）
第６条 座長は、必要があると認めるときは、会議に関係者の出席を求め、その意見を聴く（設 ）ことができる。

庶務）第７条 委員会の庶務は、地域振興部市町村振興課において処理する。
（その他）
第８条 この要綱に定めるもののほか、委員会の運営について必要な事項は、座長が定める。
附 則
この要綱は、平成２８年８月３０日から施行する。
（81

「奈良モデル」のあり方検討委員会 委員名簿

（五十音順）

氏

名

所

属 等

（座長）碓井光明

明治大学法科大学院
東京大学 名誉教授

伊藤忠通

奈良県立大学小西砂千夫

関西学院大学大学院

辻琢也

一橋大学

82教授

学長

副学長

教授

「奈良県・市町村長「奈良県・市町村長サミット」の開催状況
ット」の開催状況
平成２１年度
日時
場所

第１回

内容

日時
場所

第２回

第３回

内容

日時
場所
内容

４月２２日（水）奈良県市町村会館
１．「平城遷都 1300 年祭事業計画及び各地域での取組状況」について
２．第１回市町村行財政改善検討会・検討報告①市町村税税収強化推進会議②観光振興作業部会③県・市町村「行政経営」情報交換会
３．第１回市町村行財政改善検討会・議題提案
効率的な行政運営の取組①県・市町村「行政経営」情報交換会
３７市町村長②中南和地域における文化施設のあり方③地域コミュニティ活動の再生の検討
うち代理出席７名④ごみ処理の広域化
市町村税税収強化の推進⑤市町村税税収強化推進会議
経済活性化・観光振興⑥県内観光魅力の発掘・創造とその広報宣伝の推進⑦中国・韓国とのゆかりを活用した外国人観光客の誘致⑧地域資源活用事業及び農商工連携事業の推進
中南和・東部地域の活性化⑨過疎地域等への定住促進⑩野生鳥獣による農林水産物の被害防止対策
５月１１日（月）奈良県市町村会館
第２回市町村行財政改善検討会・課題提案
奈良県に最適な行政システムの構築について①教育委員会の広域的な連携②監査委員、監査委員事務局の共同設置の促進③公共土木に関する事務
３５市町村長医療・保険・健康増進の仕組みづくり④市町村国民健康保険の運営のあり方についてうち代理出席８名⑤救急医療体制の確保⑥へき地医療を支える人材の確保
市町村各種電算システムの最適化⑦戸籍システムの共同化に向けて住民（県民）相談窓口の広域化⑧消費者行政相談窓口の広域化について⑨県民相談窓口のあり方検討
６月１０日（水）奈良県市町村会館
３０市町村長新過疎法関連の講演及び意見交換会
うち代理出席５名「大学と連携した地域づくり」（早稲田大学社会連携研究所長・友成真一氏）

83

「奈良県・市町村長「奈良県・市町村長サミット」の開催状況
ット」の開催状況
平成２１年度
日時
場所
第４回

内容
日時
場所

第５回

第６回

内容
日時
場所
内容
日時
場所

第７回

内容

日時
場所
第８回

内容

日時
第９回 場所内容

７月１０日（金）奈良県市町村会館
市町村長防災危機管理ラボ３９市町村長①「私たちはどのようにして台風災害と闘ったか」（兵庫県豊岡市長・中貝宗治氏） うち代理出席５名②「災害と情報・危機管理」（東京大学大学院情報学環総合防災情報研究センター特任教授・須見徹太郎氏）

１０月２３日（金）～２４日（土）吉野町 竹林院群芳園
自治体におけるコンプライアンス
３４市町村長①「新潟市の行政改革の取組について」（新潟県新潟市長・篠田昭氏） うち代理出席４名②「地方自治体における内部統制と監査機能の強化」（関西学院大学専門職大学院経営戦力研究科長・石原俊彦氏）
１１月９日（月）奈良県社会福祉総合センター
３２市町村長奈良県オープンセミナー
うち代理出席７名「地方財政について－分権改革の課題と展望－」（関西学院大学教授・神野直彦氏）
１２月 1 日（水）奈良県市町村会館
第３回市町村行財政改善検討会・中間報告①地域コミュニティ活動の再生の検討②ごみ処理の広域化③市町村税税収強化推進会議
３３市町村長④県内観光魅力の発掘・創造とその広報宣伝の推進
うち代理出席７名⑤過疎地域等への定住促進⑥教育委員会の広域的な連携⑦監査委員、監査委員事務局の共同設置の促進⑧公共土木に関する事務⑨市町村国民健康保険の運営のあり方について⑩戸籍システムの共同化に向けて２月５日（金）桜井市立図書館
県・市町村役割分担検討協議会
３６市町村長「奈良モデル」検討報告書～県と市町村の役割分担のあり方～①全体最適化と事業のあり方「水道運営の連携」
うち代理出席８名②技術支援「道路橋梁の維持管理の垂直補完」③地域間連携「教育委員会事務の市町村間水平補完」④情報システム「基幹業務システムの共同化」
３月２日（火）３５市町村長かしはら万葉ホール
うち代理出席８名『奈良の未来を創る「構想案」』等についての知事説明

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長 ミ

催状況

「奈良県・市町村 サ ット」の開平成２２年度
日時
場所

第１回

内容

日時
第２回 会場
内容
日時
会場
第３回

内容

日時
第４回 会場
内容
日時
会場
第５回

内容

４月２７日（火）奈良県市町村会館
１．第１回市町村行財政改善検討会・課題提案①記紀・万葉集ゆかり素材等魅力発信②協働型の地域社会づくり③地域包括支援センターの機能強化
２．第１回「奈良モデル」検討会・課題提案①図書館管理運営の連携
３９市町村長②市町村国民健康保険のあり方についてうち代理出席６名③市町村税の税収強化④水道運営の連携⑤特別保育の市町村間連携⑥教育委員会事務局の広域的な連携⑦監査機能の充実⑧住民情報システムの共同化（基幹情報システム共同化）⑨一次救急医療体制の充実⑩安定的なごみ処理の継続
５月１７日（月）１２市町村長
大淀町文化会館「南和の医療と福祉～健やかに生きる・奈良に暮らす～」
うち代理出席２名
６月８日（火）かしはら万葉ホール
自治振興セミナー①「自立と協働のまちづくり」
２９市町村長（法政大学現代福祉学部教授・岡崎昌之氏）
うち代理出席９名②「地域再生の課題－農山村を中心に－」（明治大学農学部教授・小田切徳美氏）③「分権時代だからこそ重要な都道府県の役割」（長野県泰阜村長・松島貞治氏）
７月２９日（木）１２市町村長かしはら万葉ホール①南和の医療等に関する協議会の設置について
うち代理出席３名②（仮称）南部振興計画・（仮称）南部振興局について
１０月４日（月）奈良県市町村会館
１．「地域主権戦略大綱への基礎自治体の対応」
３９市町村長（関西学院大学教授・小西砂千夫氏）
うち代理出席９名
２．第２回「奈良モデル」検討会・報告追加提案①相談ならダイヤルの状況について（報告）②費者行政の広域連携（提案）

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長 ミ

催状況

「奈良県・市町村 サ ット」の開平成２２年度
日時
会場
第６回

第７回

内容
日時
会場
内容
日時
会場

第８回

第９回

内容

日時
会場
内容

日時
第 10 回 会場
内容

１０月２１日（木）～２２日（金）十津川村役場住民ホール
奈良県市町村行財政問題に関する研究会
３４市町村長①「2010 年の日本と地方行政～私たちはどこに向かうのか～」（総務省自治大学校長・岡本全勝氏） うち代理出席６名②「私のまちづくり～呉市における行財政改革の取組み～」（広島県呉市長・小村和年氏）
１１月４日（木）
桜井市立図書館
３９市町村長１．「地域における橋梁の現状と課題」（京都大学・大学院教授・杉村邦征氏） うち代理出席 11 名
２．市町村国民健康保険のあり方について（「国民健康保険広域化等支援方針の概要」）
１２月３日（金）
大和高田市さざんかホール
１．第２回市町村行財政改善検討会・中間報告①協働型の地域社会づくり②地域包括支援センターの機能強化③記紀・万葉集ゆかり素材等魅力発信
２．第３回「奈良モデル」検討会・中間報告①住民情報システムの共同化（基幹情報システム共同化）②水道運営の連携
３８市町村長③教育委員会事務局の広域的な連携
うち代理出席 14 名
④監査機能の充実⑤図書館管理運営の連携⑥市町村国民健康保険のあり方について⑦市町村税の税収強化⑧特別保育の市町村間連携⑨住民情報システムの共同化（戸籍システム共同化）⑩一次救急医療体制の充実⑪安定的なごみ処理の継続⑫消費者行政の広域連携
１月１８日（火）かしはら万葉ホール
３７市町村長奈良県風水害対策トップマネジメントセミナー（消防庁と共催）「平成１８年忘れまじ豪雨災害」（前長野県金谷市長・林新一郎氏） うち代理出席 10 名
「状況把握、今後の予測、対応方針の決定」（グループ討議）（消防大学校客員教授・日野宗門氏）
２月４日（金）３５市町村長かしはら万葉ホール「奈良モデル」検討会・追加提案
うち代理出席５名
史跡等整備活用検討会議の設置

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長 ミ

催状況

「奈良県・市町村 サ ット」の開平成２３年度
日時
会場

第１回

内容

日時
会場
第２回

内容
日時
会場

第３回

内容

５月１２日（木）
桜井市立図書館
１．「市町村行財政改善検討会」・作業部会検討状況報告①記紀・万葉集ゆかり素材等魅力発信②協働型の地域社会づくり③地域包括支援センターの機能強化
２．「奈良モデル検討会」・作業部会検討状況報告①図書館管理運営の連携②市町村国民健康保険のあり方について③市町村税の税収強化④水道運営の連携⑤特別保育の市町村間連携
３６市町村長⑥教育委員会事務局の広域的な連携⑦監査機能の充実
うち代理出席８名⑧住民情報システムの共同化⑨一次救急医療体制の充実⑩安定的なごみ処理の継続⑪消費者行政の広域連携⑫史跡等整備活用検討会議
３．「奈良モデル検討会」・課題提案①市町村税の税収強化②水道運営の連携③史跡等整備活用検討会議④図書館管理運営の連携⑤市町村国民健康保険のあり方について⑥安定的なごみ処理の継続
７月８日（金）かしはら万葉ホール
地域主権改革対応市町村長会議
３７市町村長
①「住民中心の行政への転換」（甲南大学マネジメント創造学部教授・前田正子氏） うち代理出席４名②「地域主権改革の動向について」（内閣府地域主権戦略室次長・望月達史氏）
１１月７日（月）いかるがホール
紀伊半島大水害に関する被害状況報告並びに今後の対応
３４市町村長「奈良モデル」検討会・中間報告追加提案
うち代理出席３名①市町村公営住宅等の管理（追加提案）②市町村税の税収強化（中間報告）③水道運営の連携（「県域水道ビジョン」）（報告）

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長 ミ

催状況

「奈良県・市町村 サ ット」の開平成２３年度
日時
会場
第４回

内容

日時
第５回 会場内容

１月３１日（火）大和高田市さざんかホール「奈良モデル」検討会・中間報告①市町村国民健康保険のあり方について②史跡等整備活用検討会議③図書館管理運営の連携④安定的な一般廃棄物処理の継続⑤市町村税の税収強化
２月２０日（月）
桜井市立図書館「顔の見えるまちづくりと地方分権」（前金沢市長・山出保氏）
奈良県のまちづくり88

３７市町村長
うち代理出席５名
３４市町村長
うち代理出席４名

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催状況

「奈良県・市町村 サ ット」の開平成２４年度
日時
会場
第１回

内容

日時
会場
第２回
内容
日時
会場
第３回
内容
日時
会場
第４回
内容
第５回

日時
会場
内容
日時
会場

第６回

内容

５月１６日（水）大和高田市さざんかホール「奈良モデル検討会」・作業部会検討状況報告①史跡等整備活用検討会議②安定的な一般廃棄物処理の継続
３７市町村長「奈良モデル検討会」・課題提案
うち代理出席 10 名
①市町村税の税収強化②水道運営の連携③図書館管理運営の連携④市町村国民健康保険のあり方について⑤市町村公営住宅等の管理の共同化
８月３日（金）かしはら万葉ホール
３８市町村長地域主権改革対応市町村長会議
うち代理出席 11 名
「地方分権改革の進展と基礎自治体の課題」（成蹊大学法科大学院大学客員教授・小早川光郎氏）
９月１０日（月）県立万葉文化館
２９市町村長リニア中央新幹線
うち代理出席 11 名
①リニア中央新幹線の現状報告について②県内中間駅誘致に向けた取組紹介（大和郡山市・生駒市）
１１月２７日（火）かしはら万葉ホール
３８市町村長
①「まちづくり市民事業による地域マネジメント」（早稲田大学理工学術院教授・佐藤滋氏） うち代理出席 13 名②「豊後高田市の昭和の町でのまちおこし」（大分県豊後高田市長・永松博文氏）
１月３１日（木）
桜井市立図書館
３８市町村長「奈良モデル検討会」・作業部会検討状況報告①市町村税の税収強化
うち代理出席 10 名
②南和地域公共交通機能検討作業部会③南和地域一次救急医療体制確保検討作業部会
２月２８日（木）新公会堂
１．地域防災計画の見直しについて
３７市町村長①奈良県地域防災計画の見直しについて
うち代理出席 14 名
②市町村の取組事例について（奈良市・王寺町・天川村・十津川村・橿原市）
２．市町村国民健康保険のあり方について

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催状況

「奈良県・市町村 サ ット」の開平成２５年度
日時
会場
第１回

内容
日時
会場

第２回

内容
日時
会場

第３回

内容
日時
会場

第４回

内容
日時
会場

第５回

内容

４月２５日（木）
桜井市立図書館
１．「奈良モデル検討会」・作業部会検討状況報告①市町村税の税収強化②図書館管理運営の連携
３９市町村長③南和地域における公共交通機能の検討
２．「奈良モデル検討会」・課題提案
うち代理出席 10 名
①水道運営の連携②市町村国民健康保険のあり方について③市町村公営住宅等の管理の共同化④南和地域における一次救急医療体制の確保⑤市町村管理の道路施設補修工事の支援について
６月６日（木）かしはら万葉ホール
自治振興セミナー
３５市町村長
①「分権時代の県・市町村のあり方」（野村総合研究所顧問・増田寛也氏） うち代理出席５名②「私の考える地域力創造のポイント」（総務省地域力創造アドバイザー・椎川忍氏）③「住民主体のまちづくりの実践」（新潟県見附市長・久住時男氏）
９月３日（火）かしはら万葉ホール①「長寿社会の県土のマネジメント」
３５市町村長（政策研究大学院大学特別教授・森地茂氏）②「地域福祉からのまちづくり」（明治学院大学教授・和気康太氏） うち代理出席３名③トークセッション「長寿・健康・福祉」のまちづくり～県及び県内市町村の進むべき道～
１１月１８日（月）桜井市立図書館①「奈良モデル」検討会「奈良モデル」検討対象７３業務の進捗状況について、分類整理②「奈良モデル」推進に向けて
３８市町村長関西学院大学大学院教授 小西砂千夫氏
うち代理出席９名③「奈良モデル」個別事業の進捗報告
・水道運営の連携
・市町村の国民健康保険のあり方について
・市町村管理の道路施設補修工事の支援について
・公共交通機能
１月１４日（火）新公会堂
全国市町村長サミットｉｎ奈良①基調講演（早稲田大学創造理工学部長・教授 後藤春彦氏）②分科会
・市町村の枠を超えた社会的ネットワーク
３７市町村長（コーディネーター：一橋大学大学院教授 辻琢也氏）
うち代理出席４名
・都市と農村の交流（コーディネーター：和歌山大学教授 藤田武弘氏）
・小さな自治で支える暮らし（コーディネーター：大阪市立大学大学院准教授 松永桂子氏）③全体会総括 パネルディスカッション（総括コーディネーター：明治大学教授 小田切徳美氏）
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長 ミ

催状況

「奈良県・市町村 サ ット」の開平成２５年度
日時
会場
第６回
内容

２月２７日（水）桜井市立図書館
地域防犯力の向上（高齢者対策）
交通事故抑止力の強化（高齢者対策）
・先進自治体の事例発表（五條市、広陵町）

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３８市町村長
うち代理出席４名

長 ミ

催状況

「奈良県・市町村「奈良県・市町村 サ ット」の開平成２６年度
日時
会場

第１回

第２回

内容

日時
会場
内容

日時
第３回 会場
内容
日時
会場
第４回
内容
日時
第５回 会場
内容
日時
会場
第６回
内容

４月２３日（水）～２４日（木）ホテル杉の湯「奈良モデル検討会」
１．「奈良モデル」取組状況の概要説明
２．検討課題報告(1) 継続検討課題①市町村税の税収強化②水道運営の連携③市町村国民健康保険のあり方
３７市町村長④循環型社会の「奈良モデル」構築⑤市町村管理の道路施設補修工事の支援
うち代理出席６名⑥移動ニーズに応じた交通サービスの実現⑦市町村公営住宅等の管理の共同化⑧南和地域における救急医療体制の確保(2) 新規検討課題①土木職員の確保に関する県市町村間連携②保健師のネットワーク③特別保育等の市町村間連携④情報システムの共同化⑤市町村と連携したエネルギー政策の推進
６月１６日（月）
桜井市立図書館
奈良県教育について
３０市町村長① 奈良県教育行政の方向性について② 奈良県教育の基礎検討課題について
８月２５日（月）３７市町村長桜井市立図書館
人口減少社会における市町村のあり方
うち代理出席 10 名
（野村総合研究所顧問 増田寛也氏）
1０月２０日（月）桜井市立図書館
３７市町村長奈良県教育について
うち代理出席 13 名
① 奈良県教育行政の方向性について② 奈良県教育の基礎検討課題について
１２月２４日（水）３４市町村長かしはら万葉ホール
がんばる市町村応援表彰式
うち代理出席７名受賞町村長のプレゼンテーション
２月２５日（火）
桜井市立図書館
３６市町村長
１．人口減少時代の自治体職員像と人事管理（首都大学東京大学院教授 大杉 覚氏） うち代理出席 16 名
２．奈良モデルのパーソネルマネジメントの検討

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長 ミ

催状況

「奈良県・市町村 サ ット」の開平成２７年度
日時
会場
第１回

第２回

内容
日時
会場
内容
日時
会場

第３回

内容
日時
会場

第４回

内容

日時
第５回 会場内容

６月１１日（木）～１２日（金）
天川村山村開発センター「奈良モデル検討会」
３１市町村長１．「奈良モデル」の取組状況について
２．「奈良モデル」重点課題の報告
うち代理出席５名①連携協定によるまちづくり②地域医療ビジョン策定に向けた連携③教育行政に係る市町村連携の推進
１０月７日（水）桜井市立図書館
３８市町村長「女性の活躍促進による地域の活性化について」・アドバイザーよる助言
うち代理出席 14 名
（三菱 UFJ リサーチ＆コンサルティング株式会社
主席研究員 矢島洋子氏）
１１月３０日（月）桜井市立図書館「奈良モデル検討会」３７市町村長
主要課題の報告
うち代理出席 11 名
・平成 26 年度市町村の決算状況
・市町村税の税収強化の取組
・市町村事例紹介（香芝市）
１月１５日（金）かしはら万葉ホール
１．「がんばる市町村応援表彰」 表彰式
３７市町村長
受賞市町村長のプレゼンテーション
うち代理出席４名
２．新たなパーソネルマネジメントの構築について
講演：「地方創生時代を勝ち抜く人材育成ツールとなる『新たな人事評価制度』」（一橋大学副学長 辻 琢也氏）
２月２５日（木）３２市町村長桜井市立図書館
うち代理出席８名
奈良県地域医療構想について（医療と介護の連携について）

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長 ミ

催状況

「奈良県・市町村 サ ット」の開平成２８年度
日時
会場
第１回

内容

日時
会場
第２回
内容
日時
会場
第３回

内容
日時
会場

第４回

内容

５月２３日（月）榛原総合センター「奈良モデル検討会」
３８市町村長１．「奈良モデル」の取組状況について
２．「奈良モデル」重点課題の報告
うち代理出席 11 名
① 新たなパーソネルマネジメントの構築② 県と市町村の連携協定によるまちづくり③ 県域における地域福祉の推進
１０月６日（木）
桜井市立図書館
３４市町村長
１．医療費・介護費の地域差について
うち代理出席 10 名
２．県からの報告
県内市町村の職員給与等の状況について
１１月２８日（月）桜井市立図書館
地方創生の取組について
３４市町村長① 広域連携事例：南和の医療と地域包括ケア（南和広域医療企業団） うち代理出席９名② 地方創生取組事例：テレワークセンター（天理市）③ 県の取組：ぐるっとオーベルジュの推進
県域水道ファシリティマネジメント
１月１１日（水）かしはら万葉ホール
１．「がんばる市町村応援表彰」 表彰式
３７市町村受賞市町村長のプレゼンテーション
２．県からの報告
うち代理出席３名
平成２７年度 市町村決算の概要について
３．講演：地方財政対策等について（総務省官房審議官 池田憲治氏）

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「奈良モデル」のあり方検討「奈良モデル」のあり方検討委員会」のあり方検討委員会 報告書

奈良モデル
奈良モデル 人口減少・少子高齢社会に立ち向かう県と市町村人口減少・少子高齢社会に立ち向かう県と市町村と減少・少子高齢社会に立ち向かう県と市町村との総力戦

問い合わせ先奈良県 地域振興部 市町村振興課〒630-8501 奈良市登大路町 30
電話：０７４２－２７－９９８４
本報告書は奈良県ホームページでもご覧いただけます。
http://www.pref.nara.jp/41807.htm