第２章 笠間市が力を入れる重点事業/

１．アクションプランの位置づけとねらい

重点事業を実行する活動計画として，アクションプランを導入します。アクションプ
ランは，重点事業（かさまエコプロジェクト）を実行する活動計画です。アクションプ
ランは，市が「かさま環境市民懇談会」と協働して毎年，策定・見直しを行い，本市の環境状態や取組状況，社会情勢に応じた取組内容とするとともに，多くの主体の意見を取組へ反映します。

２．アクションプランの運用方法
次の手順に従って，アクションプランを運用します。

P 【手順①】かさま環境市民懇談会と協働して，実施するアクションプランを策定■指標のルール・アクションプランの実施・進行管理において定量的な評価基準となる項目とする。
・中間年度（H32 年度），最終年度（H37 年度）の目標値を設定する。
・取組状況に応じて適宜目標値を見直す。

D 【手順②】市民・事業者・行政が一体となってアクションプランを実施
C 【手順③】指標を用いて毎年アクションプランの実施状況を確認
A 【手順④】かさま環境市民懇談会と協働して，実施結果に基づき見直し

３．アクションプラン検討・策定の視点
次の視点に基づいて，笠間らしく環境を保全・創造するアクションプランを策定する。
１）笠間市の特徴や環境問題からみて，特に重点的な推進が必要と考えられる取組。
２）市民や事業者などの関心が高く，発展的な行動や波及効果が期待できる取組。
３）市民や事業者と行政が協働して取り組んでいく取組。
４）笠間らしさや笠間の魅力を引き出すような創造的な取組。
- 30 -４．重点事業の内容

重点事業

ねらい

個別の取組

・市の自然環境状況の把 1-1 かさまの自然環境調査[自然再生・保全]
1.自然共生プロジェクト

握及び再生・保全活動を通じて，生物多様性を維 1-2 かさまの自然再生持する豊かな自然環境を創造します。
・環境美化を行うととも[まち美化・不法投棄対策] に，マナーの向上を図
2.すみよいまちづくり
プロジェクト2-1 かさま環境美化里親制度普及

り，美しく快適な過ごしやすいまちを形成しま 2-2 マナー向上推進
す。
・ごみの減量化及びリサ[３Ｒの推進]1-3 生物多様性保全推進

イクルを実施すること

3-1 ２Ｒ推進

3.資源循環型まちづく により３Ｒを推進し，資りプロジェクト

源を循環利用するまちを形成します。

3-2 リサイクル促進

・日常生活や事業活動に 4-1 かさまの森林（もり）推進[温暖化対策の推進]
おける取組や森林整備
4.ストップ温暖化プロ を実施し，市全体で二酸 4-2 環境にやさしい交通推進
ジェクト化炭素の排出量を削減します。

4-3 市民の主体的な温暖化対策促進

・環境教育・学習や活動 5-1 主体的な環境教育促進[環境教育・学習・活動の促進] の場の提供を通して，市5.環境学習・環境保全活動 民・事業者が主体的に環 5-2 市民環境学習促進促進プロジェクト

境保全に取り組む体制を形成します。

- 31 -5-3 市民環境活動促進

【自然再生・保全】 １．自然共生プロジェクト
１－１ かさまの自然環境調査<ねらい> 自然環境調査を通じて，本市の自然環境の状態を把握し，保全活動の参考とします。また，市民・事業者に情報提供，周知することにより啓発を行い，市の自然環境へ関心を持ってもらい，保全活動への意識醸成を図ります。
<実施事業> 自然環境調査結果を発表しよう！
取 組 指 標現状（H27）

中期（H32）

長期（H37）平成 28 年度

自然環境調査の実施回数

年４回

年４回

年４回

年４回

年次報告書への記載

年１回

年１回

年１回

年１回

実施内容
自然環境調査結果を取りまとめ，年次報告書に記載したり，環境イベント等で発表し広く公表します。
■ ５月（北山公園～天神の里）
この地域は，友部丘陵の南端部を形成し，山林，沢，湿地などが自然の姿に近い良好な状態に保たれています。公園内には湿性生態園やアヤメ・ショウブ園があり，ミズバショウをはじめ，アヤメ，ハナショウブ，カキツバタなど多くの湿性植物が植栽されており，四季折々の花を楽しむことができます。
また，「北山公園ホタルの里」，南東の天神池周辺に「ビオトープ天神の里」が整備されています。
調査で確認した主な植物〔５月１２日〕○花が咲く（種子）植物（科名）
オカタツナミソウ（シソ科）、カキツバタ（アヤメ科）、コアジサイ（ユキノシタ科）など１２５種○シダ植物
コモチシダ（シシガシラ科）、ジュウモンジシダ（オシダ科）など２２種○地衣類
ウメノキゴケ（ウメノキゴケ科）、サネゴケ（サネゴケ科）など１１種

カキツバタ

コアジサイ

- 32 -

ジュウモンジシダ

■ ７月（佐白山周辺）
佐白山は標高１８２．１ｍの低い山ではあるが，笠間城址としても有名で，笠間県立自然公園として保護されている。全山花崗岩よりなり山頂下の石倉の巨岩はまわりのアカマツ・ヒノキ林に映え，素晴らしい景観である。
また，歌うたい石散策路が整備され，その周辺には，ウラジロやコシダ，イズセンリョウ，リンドウ，サカキなど暖地性の貴重種がみられる。
調査で確認した植物〔７月１２日〕○花が咲く（種子）植物
アオイスミレ（スミレ科）、ツルリンドウ（リンドウ科）、ヤマユリ（ユリ科）など２４２種○シダ植物
ウラジロ（ウラジロ科）、ヤブソテツ（オシダ科）など３０種○地衣類
コモジゴケ（モジゴケ科）、ヘリトリゴケ（ヘリトリゴケ科）など１６種。

ヤブカンゾウヤマユリ

ウラジロ■ ９月（館岸山）
館岸山は，海抜２５６ｍの低い山であるが，館岸城跡や金山跡などがある。ヒ
ノキやスギの植林の中にアカマツやモミ，イタヤカエデ，スダジイ，ハリギリ，ホウノキ，ヤマザクラなどの高木が混じり雑木も多い。
調査で確認した植物〔９月６日〕○花が咲く（種子）植物
コクラン（ラン科）、ツルリンドウ（リンドウ科）、ヤマジノホトトギス（ユリ科）など１１８種○シダ植物
ウラジロ（ウラジロ科）、ノキシノブ（ウラボシ科）など１４種○地衣類
ウメノキゴケ（ウメノキゴケ科）、ヘリトリゴケ（ヘリトリゴケ科）など８種

ユウガギク

ヤジマノホトトギス- 33 -

アラカシの葉■ １１月（笠間湖周辺）
笠間湖の名称で親しまれているダム湖は，多くの沢が入り組んでおり，小魚の生息に適しているほか，ダム湖周辺の環境整備により，動植物，魚類，鳥類の保護をしている。また，その周辺地域は、針葉樹林と広葉樹林に囲まれる自然豊かな地域である。
調査で確認した植物〔１１月２２日〕○花が咲く（種子）植物
アオキ（ミズキ科）、ゴンズイ（ミツバウツギ科）、ツルリンドウ（リンドウ科）など２０７種○シダ植物
イヌガンソク（コウヤワラビ科）、ヤブソテツ（オシダ科）など２９種○地衣類
ウメノキゴケ（ウメノキゴケ科）、ナミガタウメノキゴケ（ウメノキゴケ科）など１２種

ゴンズイ

ツルリンドウヤブソテツ※科名は従来のものです。
資料参考 笠間の自然＜評価・課題＞
市域に生息・生育する植物の状況を把握するため，自然環境調査を計画どおり実施しました。
また，茨城県環境アドバイザー２名を講師に招き，自然観察会を４回開催しました。
参加者は，延べ１００名でした。
今後も，地域の植生の調査を継続して実施していくとともに，調査結果および生育情報の提供を行います。

- 34 -

１－２ かさまの自然再生<ねらい> 市内の里地里山や河川・ため池を対象に市民，事業者と協働により生態系を考慮した整備を行うことで，本来の自然環境を再生し持続的に保全を行います。
また，再生・保全した自然資源を活用し，さらなる保全の推進を図ります。
<実施事業> ビオトープを活用して自然体験学習に参加しよう！
取 組 指 標現状（H27）

中期（H32）

長期（H37）平成 28 年度

ビオトープ整備

７ヶ所

７ヶ所

７ヶ所

７ヶ所

５回

５回

５回

５回

水辺観察会など自然体験学習イベントの実施回数

実施内容
自然再生事業により整備した，ビオトープの適切な活用を促進するとともに，水辺観察会など自然体験学習イベントを開催します。

ビオトープ位置図- 35 -

① ゲンジボタル観察会 （担当課：環境保全課）
６月１１日（土）２７人参加
ビオトープ天神の里周辺において，ゲンジボタルの観察会を実施しました。ゲンジボタルの成虫，卵や幼虫についての説明を受けたあとホタル観賞を行いました。
ゲンジボタルの飛翔数は，４０～５０匹と昨年並みでしたが，田んぼの上をゆうゆうと飛ぶ姿を見て，みんなで歓声をあげました。

② オオムラサキ観察会・ 昆虫観察会（担当課 環境保全課）
７月２日（土）１８人参加
ビオトープ天神の里において，オオムラサキや昆虫について説明を受けたあと観察を行いました。オオムラサキの成虫は，見ることができませんでしたが，さなぎや羽化後の抜け殻がありました。
また，メダカ・カブトムシなどいろいろな昆虫を観察することができました。

③ 夜の昆虫観察会 （担当課 環境保全課）
７月２３日（土）２７人参加
昆虫について説明を受けたあと，ヘイケボタルなどの昆虫観察を行いました。ヘイケボタルの里や天神様前の暗闇の中で，ヘイケボタルやクロマドボタルを観察しました。
また，バナナやパイナップルに集まるカブトムシ・光トラップに集まるセミやカミキリムシなどを観察しました。

④ 天神の里つり大会 （担当課 環境保全課）
８月６日（土）子ども２６人参加
竹を使った自作のつり竿で，淡水魚のフナやクチボソなどを釣り上げ，在来魚の観察を行いました。小魚の釣果は，フナ・クチボソなど合計で３６匹。ザリガニは，５２匹でした。

- 36 -

⑤ 里山ウォーク （担当課 環境保全課）
１１月５日（土）６名参加
天神の里から白鳥湖堰堤，茨城県教育研修センターから展望台へ。休憩所を経て白鳥湖畔をたどって戻るコースを歩きました。紅葉には，ちょっと早めでしたが，センブリやリンドウの花をたくさん見ることができました。

＜評価・課題＞
ビオトープについては，市民団体等が主体となって維持管理を行い，整備箇所目標を達成しています。また，自然体験学習イベントについては，ビオトープを活用した観察会や，河川を利用した学習会を開催し，身近な自然環境に対する意識の高揚を図りました。
今後も，市民団体や地域と連携・協力して、ビオトープの整備推進，自然体験型のイベントを提供していくことにより，豊かな自然環境の保全・再生に努めていきます。

- 37 -１－３ 生物多様性保全推進<ねらい> 生物が生息しやすい空間を整備することで，多くの生物が生息・生育できる環境を形成し，生物多様性を保全します。また，外来生物に対して「入れない・捨てない・拡げない」を実施することで侵入・拡散を防ぎ，在来生物の生息・生育の保全を図ります。
<実施事業> オオキンケイギクを抜き取るぞ！
取 組 指 標現状（H27）

中期（H32）

長期（H37）

平成２８年度オオキンケイギク処分量

６４０ｋｇ

６５０ｋｇ

６５０ｋｇ

７３０ｋｇ

参加者数

９４人

１１０人

１３０人

１４３人

実施内容
市民団体等と協働で，特定外来生物であるオオキンケイギクの抜き取り大作戦を実施します。
●かさま環境を考える会やごみを考える会などの市民団体等と協働で，特定外来生物である「オオキンケイギク抜き取り作戦」を５月２８日（土）に実施しました。
抜き取り作業は，市内７ヶ所において１４団体（１４３名）が参加し７３０ｋｇ（４５ℓ袋で１７４袋）を抜き取ることができました。
団体名
常陽ボランティア倶楽部
ＮＥＸＣＯ東日本

参加者数

団体名

３９名 蛍の会
５名 かさま環境を考える会

参加者数
２名
１３名

エチオピア未来の子供

１６名 ごみを考える会

１３名

フォトパソコンクラブ

４名 笠間市役所

２６名

笠間工芸の丘

５名 茨城県

４名

あたご四季の会

８名 茨城県自然博物館

１名

イオン笠間店

３名 一般参加者

４名＜評価・課題＞
生物多様性の保全に向けて，生態系へ影響を及ぼすおそれのある特定外来生物に関して情報提供を行うとともに，定着・拡大の予防対策を行っていく必要があります。その中でも，オオキンケイギクの抜き取りは，継続して行っていることから，着実に成果が表れています。
今後も，市民に対してオオキンケイギクなどの特定外来生物について，普及・啓発をしていきながら生態系の保全に努めていきます。
- 38 -

【まち美化・不法投棄対策】
２．すみよいまちづくりプロジェクト
２－１ かさま環境美化里親制度普及<ねらい> かさま環境美化里親制度や花いっぱい運動をはじめとする清掃活動や花壇づくりに，市民・事業者が主体的に取り組むことで，市内の環境美化がすすんだすみよいまちづくりを図ります。
<実施事業> 環境美化活動団体大募集！
取 組 指 標現状（H27）

中期（H32）

長期（H37）

平成２８年度道路里親制度実施箇所数

４３箇所

４８箇所

５３箇所

４４箇所

５箇所

７箇所

９箇所

５箇所

グリーンパートナー制度実施
箇所数

実施内容
市が管理する公園や道路などの公共スペースについて，近隣の市民や事業者の方々などが，市に代わって清掃や美化活動を実施し，協働でまち美化を推進します。
●道路里親制度では，道路を「里子」に，沿道のボランティア団体などを「里親」に例えて，住民と行政が協力し道路の清掃（ゴミ拾い）や除草・花壇の手入れなどを行うなど，美しい潤いある道路環境づくりの推進，制度の普及啓発に努めています。

道路里親団体一覧（県道）
№

団体名

活動路線

1

笠間市岩間地区日赤奉仕団国道 355 号(下郷地内）

1.5km

2

土師ひゃくしょう塾

県道水戸岩間線(土師地内)

1.0km

3

ひまわりの会県道茨城岩間線(安居地内)

1.5km

4

まちづくり宍戸塾

県道大洗友部線(平町地内)

1.0km

5

下市毛まちづくり同好会

県道笠間つくば線(第２踏切付近)

1.3km

道路里親団体一覧（市道）
№

団体名

活動延長

資料提供 管理課

活動路線

活動延長

1

あたご四季の会

市道(岩)Ⅰ級 1 号線

1.5km

2

岩間山の会

市道(岩)Ⅰ級 1 号線

1.0km

3

泉山根区

市道(岩)西 485 号線外

1.8km- 39 -

4

岩間東町一区

市道(岩)Ⅱ級 11 号線外

0.5km

5

日吉町区一班市道(岩)Ⅰ級 6 号線外

0.9km

6

日吉町区二班市道(岩)中 330 号線外

1.4km

7

日吉町区三班市道(岩)中 133 号線外

0.7km

8

日吉町区四班市道(岩)Ⅰ級 6 号線外

1.1km

9

日吉町西区

市道(岩)Ⅱ級 11 号線外

0.6km

10

吉岡二区

市道(岩)中 331 号線外

0.7km

11

春日町はなみづき

市道(岩)中 330 号線外

0.6km

12

春日町さくら

市道(岩)中 330 号線外

0.5km

13

ひまわりクラブ

市道(岩)Ⅱ級 6 号線外

2.9km

14

春日町一区

市道(岩)中 330 号線外

0.6km

15

寺平地区

市道(笠)4138 号線

1.0km

16

吉岡一区

市道(岩)中 330 号線外

0.6km

17

宮前交遊会

市道(友)1317 号線

0.6km

18

下市毛まちづくり同好会

市道(笠)2205 号線外

1.8km

19

南指原高齢者クラブ

市道(笠)3614 号線外

0.5km

20

本戸荒牧自治会第一班

市道(笠)0230 号線

0.6km

21

本戸荒牧自治会第二班

市道(笠)3385 号線

0.5km

22

本戸荒牧自治会第三班

市道(笠)3384 号線

0.5km

23

本戸荒牧自治会第四班

市道(笠)3372 号線

0.5km

24

NPO 法人ビオトープ天神の里を作る会

市道(友)2 級 4 号線

0.7km

25

旭町西区会

市道(岩)中 122 号線外

0.5km

26

５１区新谷地区里親会

市道(笠)110 号線外

1.0km

27

第２８区第１班

市道(笠)1210 号線外

0.6km

28

第２８区第２班

市道(笠)0118 号線

0.6km

29

第２８区第３班

市道(笠)1316 号線

0.9km

30

山吹を育てる会

市道(岩)Ⅰ級 15 号線

0.5km

31

吉岡一区絆会市道(岩)中 184 号線外

1.0km

32

みずほパトロール隊市道(笠)0106 号線

0.6km

33

ギャラリーロード商店街

市道(笠)2336 号線

2.0km

34

自然環境美化推進会議

市道(笠)0112 号線

0.5km

35

西友会

市道(笠)0220 号線外

2.3km

36

倉作道路里親会

市道(笠)1157 号線外

2.1km

37

本戸鍛冶屋組

市道(笠)0112 号線

0.9km

38

香取会

市道(友)1 級 3 号線

1.3km

39

第７７区 田利組合

市道(笠)0230 号線外

4.0km- 40 -

●｢笠間市都市公園グリーンパートナー制度｣による，市民の自主的な都市公園の美化活動を推進し，親しみやすい公園にするため，グリーンパートナー協力団体の拡充に努めます。

グリーンパートナー制度実施団体一覧

資料提供 管理課

№

公園名

団体名

面積

1

いなだふれあい公園

神田自治会

1,150 ㎡

2

鯉淵公園

柿橋総区

5,641 ㎡

3

友部駅前児童公園

仲町区

2,868 ㎡4

城南やきもの通り公園

第１６区

1,701 ㎡

5

友部第一児童公園

南町三班

1,200 ㎡

＜評価・課題＞
道路里親制度については，制度の普及啓発などにより登録団体が徐々に増加しています。今後も，道路里親制度の普及に努め，地域の方々による道路の清掃・美化等の促進を図るなど，地域と行政の協働による道路環境づくりを推進します。
一方で，グリーンパートナー制度の実施箇所数は横ばいが続いていますので，制度の普及・啓発をより一層努めていく必要があります。

- 41 -

２－２ マナー向上推進<ねらい> ポイ捨てや不法投棄，家庭騒音について，マナー学習や啓発活動を行うとともに，ルールの徹底や笠間市すみよい環境条例の周知を行い，市全体のマナー向上を図ります。
<実施事業> 環境美化マナーについて学ぶぞ！
取 組 指 標現状（H27）

中期（H32）

長期（H37）

平成２８年度

イラスト応募数

―

１７０件

２００件

１３３件

実施内容
環境教育の一環として，市内小中学校において環境美化マナーを守ることの大切さについて学ぶことを目的に，「ゴミのポイ捨て」「犬のフン」のイラスト（ポスター）を募集し，看板を作成・設置します。
●市内（小学校１１校・中学校６校）合計１７校に，夏休み選択式の宿題として募集しました。応募総数１３３件の中から６件を優秀賞として選定し，１０月１５日（土）に開催した「かさま環境フェア２０１６」にて表彰を行いました。
なお，優秀賞の作品を原画として看板を作成し，市内公共施設に設置しました。

＜課題・評価＞
環境教育の一環として，市内小中学校の児童・生徒に環境美化マナーを守ることの大切さについて，学ぶことを目的に「ゴミのポイ捨て」「犬のフン」のイラストを募集しました。今後も，環境美化マナーの普及・啓発に努めていきます。
- 42 -

【３R の推進】
３．資源循環型まちづくりプロジェクト
３－１ ２R の推進<ねらい> 日常生活や事業活動，イベント等において，レジ袋の削減や生ごみの堆肥化，不要物の譲渡等の取組を通して，ごみの発生抑制（Reduce/リデュース）及び再使用（Reuse/リユース）を推進し，ごみの減量化を図ります。
<実施事業> フリーマーケットを活用しよう！
取 組 指 標現状（H27）

中期（H32）

長期（H37）

平成２８年度

フリーマーケット実施回数

２回

４回

４回

２回

実施内容
市民団体等が実施するフリーマーケットを活用し，ごみの減量化及び再使用の促進に取り組みます。
●市民団体（ごみを考える会）主催により，友部公民館駐車場を会場としてフリーマーケットを下記のとおり２回開催しました。
開 催 日

平成２８年 ６月 ４日（土）平成２８年１０月 １日（土）＜評価・課題＞
市民団体が企画・開催するフリーマーケットの支援やリサイクルに関する情報提供を通じて，リユースを促進しました。
今後も，広報等によりごみの発生抑制（Reduce/リデュース）及び再使用（Reuse/リユース）を促進し，ごみの減量化に取り組むとともに，消費者と事業者が連携した資源循
環型まちづくりの構築と環境にやさしいライフスタイルの確立を目指していきます。

- 43 -３－２ リサイクル促進<ねらい> 再使用されない，再使用された後に廃棄されたごみについて，効率的に回収し，ものづくりの原料として再生利用（Recycle/リサイクル）したり，焼却時の熱エネルギーとして活用することで資源の循環・促進を図ります。
<実施事業> 資源物のリサイクルに取り組もう！
取 組 指 標現状（H27）

中期（H32）

長期（H37）

平成２８年度

９６６ｔ

１，０００ｔ１，０００ｔ

８３６ｔ

廃食用油回収量

１，４７０ℓ

１，５００ℓ

１，６００ℓ２，５４５ℓ

小型家電回収量

３７ｋｇ

４０ｋｇ

４０ｋｇ

１２６ｋｇ

資源物分別回収（集団回収）量

実施内容
子ども会等で実施している資源物分別回収や，家庭から排出される廃食用油の回収，鉄やレアメタルといった有用な金属を含む小型家電の回収等に継続して取り組むことで，資源物のリサイクルを推進します。
●本庁（環境保全課），各支所地域課の窓口において資源物を回収し，資源の循環を図りました。
資源物品目（１７品目）
ダンボール

新聞紙

雑誌類

布類

アルミ缶

スチール缶

ポリケース

ビール大瓶ビール中瓶

ビール小瓶

ビール特大瓶一升瓶ケース

一升瓶

雑瓶４合瓶

雑瓶２合瓶

ジュース類瓶廃食用油

小型家電対象品目（３０品目）
デジタルカメラ

ゲーム機

ＡＣアダプタ

計算機

電子手帳

携帯音楽プレーヤー

ビデオカメラ

携帯電話・スマートフォン

カーナビ

ラジオ

ルーター・スイッチＩＣレコーダー

補聴器
タブレット端末（ＰＣリサ
イクルマークのないもの）

ポータブルＤＶＤ・ＢＤレ
コーダ／プレーヤ
磁気ディスク装置等

電子書籍端末ゲームソフト（ＣＤ・ＤＶ
Ｄを除く）

電子体温計

電気式温湿度計

電子式ヘルスメーター

電子式ベビースケール

デジタル歩数計

フィルムカメラヘアードライヤー

電気かみそり電気脱毛器

電動歯ブラシ

電子時計

電気時計＜評価・課題＞
資源物・廃食用油・小型家電を回収し，資源の循環することができました。今後も，リサイクルできる資源物について回収し，資源の循環利用を推進していきます。
- 44 -