電子入

札 の実

施 要領

平成 21 年１１月１日制定
指宿市総務部財政課制度の導入目的と今後の流れ
１ 目的(1) 制度導入の経緯
平成１９年９月から鹿児島県において「かごしま県市町村電子入札システム」が導入され，鹿児島県を始め，県内の市町村において電子入札システム制度による入札が行われております。
本市では，これまで入札会場において紙入札により入札を行ってまいりましたが，入札の透明性や公正性の確保，入札事務の効率化を図るため，平成 22 年４月からインターネットを利用した電子入札を行うこととしました。
(2) 電子入札システムとはインターネットに接続したパソコンから工事及び業務委託等の入札が電子的に可能となり，入札案件の確認や開札結果の閲覧ができるようになります。
入札参加者は会社に居ながらにして入札に参加できるようになり，事務作業の簡素化，移動コストの削減につながります。また，市においても事務作業の簡素化が図られます。
電子入札ではインターネットを介して互いに顔が見えないところから入札を行うため，電子的な本人確認として「電子証明書」を用い，暗号化によるセキュリティ対策を施します。

２ 制度の制度の導入時期
平成２２年４月から（平成２２年３月までは試行期間）

３ 入札の入札の対象となるもの
対象となるもの「建設工事」及び「設計等」を対象としています。

４ 対象となる対象となる入札案件となる入札案件
条件付一般競争入札及び指名競争入札による入札案件を対象とします。

５ 電子入札システムの電子入札システムの利用者システムの利用者
次の要件をいずれも満たしていることとします。
(1) 指宿市競争入札参加資格登録者名簿に登載されている者(2) 電子入札システムへの利用者登録を行っている者-1-

６ 告示等の告示等の遵守
市のシステムを利用する者は，かごしま県市町村電子入札システム利用者共通規約（以下「共通規約」といいます。），指宿市電子入札実施要綱，市の条例及び規則を遵守するものとします。

利用 者 登録

電子入札に電子入札に参加するためには参加するためには登録するためには登録が登録が必要です
必要です。
です。

７ 電子証明書（ＩＣ電子証明書（ＩＣカード（ＩＣカード）カード）の利用者登録
利用者

市

電子入札コアシステム
電子入札コアシステム対応認証局
コアシステム対応認証局

ＩＣカード・カードリーダ購入

ＩＣカードを購入した後ＩＣカード発行

電子入札用
利用者

電子証明書
届出書

情報登録

提出

カードリーダ（第 1 号様式）※上記のほか，パソコンへのシステムに登録した後ソフト等のセットアップ費用がかかる場合があります、

利用者登録者番号発行

登録番号
利用者登録
通知

№1234

利用者番号で利用者登録

入札参加可能注意してほしいこと注意してほしいこと！
してほしいこと！
ＩＣカードのＩＣカードの名義
カードの名義は名義は，指宿市競争入札参加資格登録者名簿に指宿市競争入札参加資格登録者名簿に登録されている登録されている者されている者（次の①～③のいずれかの者のいずれかの者）の名義としてください
名義としてください。としてください。
①個人事業者の個人事業者の場合 事業主②法人の法人の場合 法人の法人の代表者③上記の上記の①または②または②の者から契約締結から契約締結に契約締結に関する権限する権限の権限の委任を委任を受けた者
けた者
複数名義の複数名義のＩＣカードのＩＣカードの登録
カードの登録は登録は認めません。
めません。
ただし，ＩＣ
ただし，ＩＣカードの，ＩＣカードの破損等カードの破損等に破損等に備えて，えて，同一名義の同一名義のＩＣカードをＩＣカードを複数登録
カードを複数登録することは複数登録することは認めます。
めます。
-2-

入

札 案 件の 登 録

８ 入札案件の入札案件の登録(1) 市は，定期的に電子入札案件について，入札方式，調達の概要，手続の日時その他の必要な事項を電子入札システムに登録します。このほか，市のホームページにも入札案件が公表されますので，定期的にごらんください。
閲覧公表
電子入札システムや指宿市ホームページ

入札案件

入札案件
登録

指宿市

利用者

注意してほしいこと注意してほしいこと！
してほしいこと！
紙入札案件は紙入札案件 は 電子入札システムには電子入札システムには掲載システムには 掲載されません
掲載 されません！！
されません ！！入札！！ 入札に入札 に 参加しよ参加しようとする方うとする方は市のホームページののホームページの入札情報を入札情報を必ずご覧ずご覧ください。
ください。
随時ご随時ご覧ください。
ください。

入 札 か ら 契 約 ま で９ 入札の入札の参加方法
電子入札システムの対象となる入札案件は，条件付一般競争入札と指名競争入札です。
条件付一般競争入札 ⇒ ①入札案件が案件が市のホームページに公告のホームページに公告され公告され，され，電子入札システム電子入札システムに登録されますので登録されますので，されますので，電子入札システムから電子入札システムから申システムから申し込みをしていただきます。
ただきます 。（ 入札参加申込書を入札参加申込書 を 添 えて送信
えて 送信していただきま
送信 していただきます。）②市は入札参加資格の入札参加資格の審査を審査を行った後った後，その審査結果その審査結果を審査結果を電子入
札システムにより通知システムにより通知いたします
通知いたします。
いたします。
指 名 競 争 入 札 ⇒ 電子入札の電子入札の場合，場合，電子入札システムにより電子入札システムにより市システムにより市から指から指名通知書が名通知書が送付され送付されてきされてきますてきます。
ます。ただし，ただし，電子入札未登録
電子入札未登録の未登録の方については，については，これまでどおりの取扱これまでどおりの取扱いとします
取扱いとします。
いとします。

-3-

10 入札の入札の実施と実施と確認(1) 入札参加者は登録された入札案件についてシステムを使用して入札を行います。電子入札によって送信された入札書は，入札書提出締切日時までに電子入札システムのサーバーのファイルに記録されたものが有効となります。

入札書

入札書作成

受付
入札書送信
利用者
電子入札システム

入札書提出締切日時までに入札書提出締切日時までに電子入札システムのサーバーのファイルにまでに記録されたら⇒有効

記録されなかったら ⇒無効

注意してほしいこと注意してほしいこと！
してほしいこと！
入札後，入札後，電子入札システムから電子入札システムから入札書受付票
システムから入札書受付票が入札書受付票が発行されますので発行されますので，されますので，これにより入札書れにより入札書が受け付けられたかどうかを必けられたかどうかを必ず確認してください
確認してください。
してください。
※入札の「入札書の（６
入札の際に添付書類の添付書類の提出が提出が求められている
められている場合は場合は，入札書の添付書類」
添付書類」
（６ペー
ジ）を参照してください参照してください。
してください。

11 入札の入札の辞退等(1) 電子入札システムによる辞退
電子入札案件に参加する者は，入札書提出締切日時までに辞退届を電子入札システムで提出することにより，当該案件の入札を辞退することができるものとします。

辞退届

辞退届作成

受付
入札書提出締切日時までに利用者

辞退届送信

電子入札システム

注意してほしいこと注意してほしいこと！
してほしいこと！
入札書を入札書を送信した
送信した後した後，当該入札に当該入札に係る契約の契約の相手方となることができない相手方となることができない等となることができない等で，当該入札に入札に参加するために参加するために必要するために必要な必要な条件を条件を満たさなくなった場合たさなくなった場合は場合は，失格となりますので失格となりますので，となりますので，すぐに市すぐに市に申し出てください。てください。

-4-

12 開札
これまでは・・・入札者の面前で開札

電子入札では・・・インターネット上で電子入札システムを利用して開札を行います。

開札

落札者がある場合①

入札執行者が落札を決定します。

落札決定

落札結果は，電子入札システムで通知します。

落札者がいない場合②

入札執行者が，再度入札又は再々度入札を行うか，入札を打ち切るか決定します。

再度入札又は再々度入札を打ち切る

入札を行う場合こととした場合

電子入札システムに，再度入電子入札システムによりその札書又は再々度入札書の提出旨を通知し，不落札による随締日時を登録することにより意契約を行います。

通知します。

開札を中断して調査を実施する場合③

指宿市建設工事等入札談合情報対応要領に規定する調査等を行うときは，電子入札システムに処理状況を登録した上で，落札決定を保留し，入札参加者にその旨を通知して調査を開始します。

③の調査が修了したときは，開札処理を再開して，調査の結果に応じて①又は②の方法によって処理を行います。

入札参加資格を入札参加資格を失った者
った者の入札書
開札日時までに開札日時までに入札参加資格までに入札参加資格を
入札参加資格を失った者
った者が提出した
提出した入札書
した入札書が入札書があることがあることが明ことが明らかになった場合
らかになった場合には
場合には，には，当該入札書は当該入札書は開札せず開札せずに失格とします
失格とします。とします。
-5-

13 入札結果の入札結果の公表
電子入札案件の処理状況は，随時，電子入札システムに掲載されますので，入札参加者はパソコンで確認できます。

14 契約
電子入札で落札した場合も，落札決定後の契約手続については，従来の書面手続により行います。

入 札 書 の 添 付 書 類
15 添付書類(1) 電子入札案件で工事費内訳書等の添付書類を提出する場合②添付書類の容量が１メガバイトを超える場合
添付書類

電子入札システムでの送信不可①添付書類の容量が１メガバイトを超えない場合

１メガバイトを超える場合
媒体提出
媒体提出
届

電子入札システム
での送信可

ＣＤ等

媒体提出届（第６号様式）を添付して，市が指定する別の方法により提出添付書類を送信する前に，ウイルスチェックソフトを最新の状態にしてウイルスチェックを行い，ウイルスの感染がないことを確認してください。

-6-

１メガバイトを超えない場合市が指定する電子データの形式で作成して，添付ファイルとして送信してください。

添付書類

添付書類

作

受

成利用者

付

電子入札システム

提出する電子データは次のファイル形式でお願いします。
使用アプリケーション
Microsoft Word

ファイル形式
Word2010 形式以下のもの（Microsoft Corporation）
Microsoft Excel

Excel2010 形式以下のもの（Microsoft Corporation）
その他

PDF ファイル（Adobe Acrobat Reader９.0 で読めるもの）
画像ファイル（JPEG 形式，GIF 形式）
その他市長が認めた形式【ファイルの圧縮方法】
ファイルの圧縮 ⇒ ＬＺＨ形式又はＺＩＰ形式のみ
自己解凍方式等 ⇒ 不可

提出する電子データは，入札公告等で指定する場合もあります。
※上記のほか，市が特に書面によって指定した添付書類があるときは，その書類を書面により作成し，指定された期限までに市が指定する方法により提出するものとします。

注意してほしいこと注意してほしいこと！
してほしいこと！
市は電子データにより電子データにより提出
データにより提出された
提出された書類された書類に書類に不備やウイルス不備やウイルス感染やウイルス感染があることを感染があることを発見があることを発見した
発見した
ときは，
ときは，提出期限を提出期限を定めて提出者めて提出者に提出者に再提出を再提出を指示します
指示します。
します。提出期限までに提出期限までに再提出までに再提出が再提出が行われなかった場合
われなかった場合は
場合は，その書類その書類が書類が提出されなかったものとみなします
提出されなかったものとみなします。
されなかったものとみなします。
なお，
なお，市は受信した
受信した添付した添付ファイルにウイルス添付ファイルにウイルス感染
ファイルにウイルス感染があることを感染があることを発見があることを発見した
発見した場合した場合は
場合は，そのファイルは開封のファイルは開封しません
開封しません。
しません。

-7-

紙 入 札 の 方 法 等

電子入札での電子入札での参加での参加ができない
参加ができない場合ができない場合

16 紙入札参加の紙入札参加の申請(1) 電子入札案件において，やむを得ない理由で電子入札ができない場合には，紙入札参加申請書（第４号様式）を提出し，紙入札での参加の承認を受けてください。
(2) 紙入札参加申請書の提出は，原則として，入札書提出締切日の前日までに行ってください。
(3) 市は，紙入札参加申請があった場合，その理由が適切であると認められる場合に限り，紙入札参加承認の通知をします。
(4) 紙入札参加が承認された後に，電子入札により入札した場合は，紙入札による入札と電子入札による入札書の双方を無効とします。

17 紙入札の紙入札の方法(1) 電子入札案件において，紙入札参加が承認された者は，市が指定した日時及び入札会場で，従来の書面による入札書を提出してください。
(2) 電子入札では，くじ引きで落札者を決定する場合に備え，あらかじめ任意の 3 桁の数字をくじ番号として決めておく必要があります。紙入札参加者は，この番号を入札書に記入してから投函してください。

18 紙入札参加
紙入札参加者
参加者への落札決定への落札決定の落札決定の方法
紙入札参加者のうち開札に立ち会わない方へは，電話又はＦＡＸ等により通知します。

19 添付書類の添付書類の提出方法
紙入札参加の場合，添付書類の提出方法は６ページ「15 添付書類」の「②添付書類の容量が１メガバイトを超える場合」と同じ方法で提出してください。
媒体提出届

その他

20 禁止事項
次の行為は禁止します。またこの行為を行った者の入札は，原則として無効とします。
(1) 事実と異なる情報が格納されているＩＣカードを使用して電子入札すること。
(2) 他人の利用者登録番号を用いてＩＣカードの利用者登録を行い，電子入札すること。
(3) (1)，(2)のほか，電子入札システムを利用して市の入札手続を妨害すること。

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注意してほしいこと注意してほしいこと！
してほしいこと！
利用者登録番号は利用者登録番号は，入札権限を入札権限を有する重要する重要な重要な番号ですので番号ですので，ですので，機密事項と機密事項として，して，他人に他人に知られないようにしてください。
られないようにしてください。

21 システム障害等
システム障害等の障害等の対応
電子入札システムの障害等によって，電子入札システムを使用できない場合には，電子入札案件を中止して，書面による入札に変更することがあります。

22 記録等の記録等の保存
電子入札案件の送受信記録等に関する情報は，当該案件の開札に係る処理を完了した日から起算して２年間保存します。

改正日 平成２６年１０月１日問い合わせ先

-9-

総務部

財政課

財産契約係

電話

0993-22-2111 内線 143，144

FAX

0993-24-3826