北岳公衆トイレについて
穂坂 二朗（北岳公衆トイレ運営委員会 会長）
南アルプス、北岳に設置されている北岳公衆トイレについて、その設置環境及び利用者の傾向を説明し、現公衆トイレの維持管理状況を報告します。
（南アルプスについて）
イギリスの冶金技師 W・ガウランドは日本の山岳風景に魅せられ、明治の初期に飛騨山脈を「日本アルプス」と名付けました。それから数年後、同じくイギリスの宣教師 W・ウェストンは、外国人として精力的に日本の山々に足跡を残し、彼の最も愛した赤石山脈に「日本南アルプス」と命名しました。
わが国を代表する山岳地帯の南アルプスは、山梨、長野、静岡の三県にまたがり、南北の平面距離約１２０km 東西は中央部で約４０km の日本最高標高の構造山地です。この山域には、日本第２の高峰である北岳（３１９３．２ｍ）を擁する白峰三山を初め、甲斐駒ケ岳、鳳凰三山、仙丈ケ岳、塩見岳、荒川三山、赤石岳、聖岳、と標高３，０００ｍ級の山々が連なり、豊富な高山植物が咲き競う稜線からの景観は訪れる人々に限りない感動を与え、太古の原生林に覆われた瑞々しい大きな山容の中には見事な渓谷が刻まれ野性動物達が遊ぶ、日本山岳の原風景がそこにあります。
（北岳山荘について）
山梨県は 1977（昭和 52）年に近代的な設備や水洗トイレを完備した、収容能力 150 人の山小屋「山梨県北岳山荘」を、白峰三山の北岳と間ノ岳の鞍部標高 2900ｍの地点に建設しました。
山小屋付近は 3000ｍ稜線からの壮大な景観や、キタダケソウ、キタダケトリカブト等の固有種を始めとする、多様性豊かな 200 種類以上の高山植物があり、ライチョウ、ニホンカモシカ等が生育する代表的な山岳環境に恵まれています。それに加え日本第二標高をも有している北岳は南アルプスでは最も人気のある山として毎年大勢の登山者を迎え入れています。
北岳山荘は 1980（昭和 55 年）年より、山梨県営から、芦安村（当時）営となり、2003（平成 15）年の町村合併により、現在は南アルプス市営で管理運営しています。行政が直営でこのような山小屋を運営することで、本来の山小屋の役割だけでなく、必要と思われる各種のデータを集積する役割を果たしてきた結果から以下のように報告します。
（宿泊者数について・図１参照）
北岳山荘の宿泊者数は、過去 25 年間で 196,083 人であり、1982（昭和 56）、1983（昭和 57）年の台風災害、及び 2003（平成 15）年の県営南アルプス林道の崩壊の年を除くと、年間宿泊者数平均は 8,579 人となります。2002（平成 14 年）年秋の県営南アルプス林道の崩壊以後、翌年は年間完全通行止めとなり、山小屋の利用者が激減しました。またその翌年から安全と環境保全の両面から林道にマイカー規制が実施され、公共交通機関とタクシーに限っての通行を可能としました。その結果、2005（平成 17）年ではマイカー規制前の宿泊者数の 80％となっています。※ただし、マイカー規制により夏季における山小屋の週末集中宿泊状況が無くなり、山小屋環境は以前よりも余裕のある中での宿泊や休憩ができるようになりました。これが安全登山につながっています。また、登山者のゴミ減量効果も現れています。
そこで北岳山荘宿泊者数の統計を、1984（昭和 59）年から 2002（平成１４）年までの19 年間で見ると、年間利用者数の平均が 8,720 人であり、この 19 年間はほとんどの年で平均値に対し、±10％の年間宿泊者数で落ち着いています。
（年齢層について・図２、図３参照）
年齢層について前述の宿泊者数と同じ 19 年間で見ると、20 代男が 25％を占めていた
1984（昭和 59）年に対し、2002（平成 14）年はわずか 3％となっています。同じく 30 代
男 25％に対し 6％と激減しています。しかし、50 代男を見ると、6％であったのに対し 22％、男女 60 代以上の統計は 3％に対し 35％と激増し登山者の高齢化が数字の上でも顕著です。
（平均年齢の推移）
2000（平成 12）年に実施した宿泊者の平均年齢調査では、男 46 歳、女 44 歳、全体で45 歳という統計が出ています。男女比は男 63％、女 37％でした。
2004（平成 16）年に実施した同調査では、男 51 歳、女 52 歳、全体で 52 歳となり、わずか 5 年で 7 歳も平均年齢が上がっていることがわかりました。男女比は男 65％、女 35％であり、著しい変化は見られませんでした。
（登山経験年数の調査）
1984（昭和 59）年から継続して登り続けている登山者が多いのではないかと考え、これについて北岳山荘で 1999（平成 11）年に調査をしました。過去 10 年以内に登山を始めたか、あるいは再開した者が約 60％で、継続して昔から登り続ける者が 3 分の 1 以下という結果でした。このため、年齢層の推移と、継続して登山をしている者は比例しておらず、たまたま中高年の中に、10 年以内に登山を始めたか、あるいは再開した者が多い傾向にある事が判明しました。
（今後の山小屋宿泊者数の予想）
北岳山荘の統計では、登山者の高齢化が進み、平均年齢が 55 歳をも超えてゆくことが予想されます。よって、今後若い世代あるいは 40、50 歳台の登山者が減少すれば、ゆっくりではあるが宿泊者数は減少してゆくと思われますが、この美しい日本の山々が古来より人々を惹きつけてきた魅力は不変であり、若者も少しずつではあるが山に還ってきてくれているので、利用者が激減するとは考えていません。

1980年
1981年
1982年
1983年
1984年
1985
年
1986年
1987年
1988年
1989年
1990
年
1991
年
1992
年
1993年
1994
年
1995
年
1996
年
1997年
1998
年
1999
年
2000
年
2001
年
2002
年
2003
年
2004
年

１９８
１９ ０年
８
１９ １年
８
１９ ２年
８
１９ ３年
８
１９ ４年
８
１９ ５年
８
１９ ６年
８
１９ ７年
８
１９ ８年
８
１９ ９年
９
１９ ０年
９１９ １年
９１９ ２年
９１９ ３年
９１９ ４年
９１９ ５年
９１９ ６年
９１９ ７年
９１９ ８年
９２０ ９年
０２０ ０年
０２０ １年
０２０ ２年
０２０ ３年
０４年

利用者数 （人）図１ 北岳山荘利用者数推移

北岳山荘利用者数推移 （平成１6年度調べ）

18,00016,00014,000
宿泊者数
幕営者数
合計
宿泊者平均（天災年を除く）
幕営者平均（天災年を除く）
合計平均（天災年を除く）

12,00010,000

8,000

6,000

4,000

2,000

-

図２ 北岳山荘宿泊者年齢層推移

北岳山荘宿泊者 年代別・男女別人数割合推移（平成１6年度調べ）

100%
その他

80%

60%

割合
40%

20%

0%
５０代女

５０代男

４０代女

４０代男

３０代女

３０代男

２０代女

２０代男１０代女

１０代男

図３ 平成１６年度宿泊者年齢割合

平成16年度北岳山荘宿泊者年代別割合
40.035.030.0
割 25.0合（ 20.0％） 15.0

男女計10.05.0

明
不以
上70歳

60代

50代

40代

30代

20代

10代

9歳
以

下0.0

（北岳の公衆トイレ整備）
このような登山者傾向をいち早く考慮し、早期の公衆トイレ整備に動いたのが山梨県です。山梨県は北岳の大樺沢からの大腸菌群検出を受け、1999（平成 11）年に登山道の中腹である大樺沢二俣（標高２２０９ｍ）に仮設トイレを実験的に設置しました。この箇所は登山者の高齢化に伴い、登山時間も長時間化し、登山者の多くは登山の中間地点として休憩に使用する場所となっていました。トイレ設置により多くの登山者に喜ばれ、設置前に同箇所に散乱していた使用済紙も激減したことから、2000.（平成 12）年より継続設置されています。
また、2000.（平成 12）年には、山梨県北岳山荘に隣接して「北岳公衆トイレ」を山梨県が建設し、南アルプス北部で一番登山者の集まる箇所でのし尿処理に改善が見られました。
（北岳公衆トイレ運営委員会の発足）
2000.（平成 12）年に北岳公衆トイレが建設されたことから、大樺沢二俣の仮設トイレと北岳公衆トイレの常設トイレを管理すべく、北岳公衆トイレ運営委員会が発足されました。
山梨県から３００万円、南アルプス市から８０万円、山梨県北岳山荘から４００万円、及び利用者からのチップ代を収入源とし、これら２箇所のトイレ管理運営を行う事務を、当委員会が行っています。

（北岳公衆トイレの維持管理）
北岳公衆トイレは山梨県北岳山荘に隣接しており、南アルプス市（山梨県北岳山荘）に日常の清掃、維持管理業務委託しています。
○ 発電
２４時間、発電機による発電が必要です。発電機は４０ｋｗクラスを使用しており、年間に８５００ℓ前後の軽油を使用します（Ｈ１９燃料費 約１４０万円）。
○ トイレ施設
トイレ施設内には１５穴の現地完結型の杉チップによるバイオ式トイレが設置されており、個室内の人感センサーにより利用者数をカウントしています。処理能力は１穴につき７５人／日。各穴には４０リットル程の杉チップが入っており、これは１～２年に１度の交換が必要です。使用後の杉チップは、完全に乾燥（トイレで空運転）後、事業ゴミとして地域の広域清掃センターで処理頂いています。
○ 物資の調達
物資の調達及び処理は、全て空輸しています。
（例年空輸経費 約１５０万円）。
（二俣公衆トイレの維持管理）
二俣公衆トイレは南アルプス市白根御池小屋から約２０分、登山口である広河原から約２時間３０分の位置（大樺沢二俣・標高２２０９ｍ）に仮設され、その日常の清掃や維持管理は特定非営利活動法人芦安ファンクラブ（南アルプス市白根御池小屋指定管理者）に業務委託しています。
○ 発電
２４時間、発電機による発電が必要です。発電機は１５ｋｗクラスを使用しており、年間に３０００ℓ前後の軽油を使用します（Ｈ１９燃料費 約４１０万円）。
○ トイレ施設
トイレは２穴が毎年仮設されます。北岳公衆トイレと同様のトイレですが、メーカーが異なっています。自動センサーにより利用者数をカウントしています。処理能力は１穴につき５０人／日。各穴には４０リットル程の杉チップが入っており、これは１～２年に１度の交換が必要です。使用後の杉チップは、トイレの設置撤去業務委託業者により処理頂いています（仮設トイレ設置、撤去委託費 毎年２５２万円）。
○ 物資の調達
トイレで生じたゴミは、清掃委託業者により白根御池小屋へ人力で搬送されます。仮設トイレの設置及び撤去、また物資の調達及び処理は、全て空輸しています（例年空輸
経費 約１１０万円）。
○ 仮設における申請
設置には、山梨県有地の土地使用許可及び山梨県保安林内の作業許可、国立公園内の作業許可、消防署に燃料貯蔵庫設置の届出などの申請が毎年必要です。

この様な登山者状況及び維持管理体制の中で管理運営され、南アルプス国立公園の利用と保護に一躍を担う公衆トイレですが、その維持管理には今後の検討課題が多く残されています。平成１９年度の管理実績と、今後の課題を次に記します。
１ 北岳公衆トイレ○ 開設期間７月 21 日 ～○ メンテナンス ７月 20 日

発電機点検、修理、始動

８月 15 日Ｎｏ４トイレ撹拌センサー位置調整

８月 17 日Ｎｏ５トイレ換気扇交換

常時○

10 月 30 日

トイレの状況（個別）撹拌不具合箇所の手作業撹拌
・・・ 後頁参照

今後の課題（１） 外壁の損傷について（２） 換気扇からの悪臭について（３） 故障の多発について（４） 修繕に係る経費について（１）外壁の損傷について
北岳公衆トイレの外壁に亀裂が生じており、その拡大を防止すべく角材を取り付けてあります。この防止策は効力を発揮していますが、亀裂箇所の修復はされておらず、また景観も決して良いものではありません。登山者が歩行する頭上の外壁損傷であるので、安全のため今後修繕が必要です。
また、中央の入り口と男子トイレ入り口（北岳山荘側入り口）の天井がはがれ、完全に穴が開いた状態となっており、越冬可能とするため１２ｍｍの合板を緊急的に取り付けてあります。これについてもトイレ利用者が不特定多数歩行する箇所の頭上であるので、完全な修繕が必要です。
（２）換気扇からの悪臭について
トイレの屋内については、完全ではないが悪臭の除去ができています。しかし、その悪臭が換気扇により屋外に排出される一方、この悪臭が北岳山荘屋内まで広がってくるため、容易に北岳山荘の窓を開けることができない状況となっています。北岳山荘では口頭により多数この改善を求める声を聞いています。
（３）故障の多発について
自動攪拌が上手く作動せず、トイレ独自が故障判断により自動停止するケースが多発しています。対処法は、便槽内の杉チップ及び汚物を手作業で攪拌し、固着部などを取り除くことですが、これで改善されても数時間後にはまた故障停止してしまう状況が多い状況となっています。年に数回ならば現地の職員で十分対応できますが、毎日数台がこの様な状況となっており、現地の管理上、今後の改善策が必要です。平成１９年度は結果として１５台中１２台が不具合のため使用できない状況となり、ほぼ故障無く作動したトイレは１５台中２台でした。場合によっては全てのトイレが使用できない状況になる懸念があります。
（４） 修繕に係る経費について故障の多い北岳公衆トイレにおいて、装置そのものを変更しない限り、毎年修繕費が必要です。また外壁などの現損傷状況も考慮し、今後の修繕費は（１００万円以上）が毎年必要と見込んでいます。
２ 二俣公衆トイレ○ 開設期間

７月 20 日○ メンテナンス

常時○～ 10 月 6 日

トイレ、発電機の日常点検及び燃料補給

トイレの状況（２穴） ２穴とも異常なし

今後の課題
チップ代についてトイレの設置場所と、登山者が休憩する場所が離れているため、事前にチップ制である旨を周知する必要があります。これにより、チップ代収入の増額が見込まれることに繋がる可能性があります。具体的には、休憩場所にある道標に、「チップ制トイレ」の表示をすることが効果を得る手段と考えます。
※ 北岳公衆トイレ及び二俣公衆トイレの利用者数及び経費の実績 後頁参照

まとめ
南アルプス国立公園の適正な利用と保護には、公衆トイレの整備と維持管理は欠かせない事業でありますが、今後は設置及びその後の維持管理が、いかに低コストかつ円滑に管理できるトイレを整備するかが、国立公園の利用と保護を持続していくひとつの鍵となることは間違いありません。
問い合わせ先：〒400-0395 山梨県南アルプス市小笠原 376
南アルプス市役所

農林商工部観光商工課

施設管理担当055-282-6294

平成１９年度 二俣公衆トイレ精算報告書
収入の部（単位：円）

項目

１９年度予算額

負 担 金

１９年度決算額

摘

差引増減額

4,017,169

4,139,113

山 梨 県

3,000,000

3,000,0000南アルプス市

496,000

800,000

304,000

北岳山荘

521,169

339,113△ 182,056

入120,000

85,637△ 34,363

チップ収入
合120,000

85,637△ 34,363

4,137,169

4,224,750

87,581雑計

支出の部（単位：円）

項目

１９年度予算額

１９年度決算額

2,520,000

2,520,000

運搬費

摘

差引増減額

二俣ﾊﾞｲｵﾄｲﾚ設置撤去費

燃

要121,944要

0 ﾄｲﾚ２穴、発電機等

1,000,000

1,141,350

二俣ﾄｲﾚ燃料運搬費

440,000

393,225

二俣ﾄｲﾚ本体運搬費

560,000

748,125△ 46,775 １５本荷上げ、荷下げ
188,125 ﾄｲﾚ、発電機、架台等

料

425,000

409,600△ 15,400

425,000 15 本

409,600△ 15,400 ２本減

費

二俣トイレ

17 本

141,350

トイレ機械設備維持管理費

000

二俣ﾄｲﾚ本体修繕費000

二俣ﾄｲﾚ付帯施設修繕費

000

雑 費

42,1693,800△ 38,369

二俣公衆ﾄｲﾚ消耗品

40,1693,800△ 36,369

二俣公衆ﾄｲﾚ その他

2,000

0

△ 2,000

150,000

150,000

4,137,169

4,224,750

清掃委託費
合

計

0 3,000円×50日
87,581.

平成１９年度 北岳公衆トイレ精算報告書
収入の部（単位：円）

項負目
担１９年度予算額

金

１９年度決算額

3,782,831

3,849,387

山梨県

摘

差引増減額

0

0

0

304,000

0△ 304,000

北岳山荘

3,478,831

3,849,387

370,556

入310,169

224,011△ 86,158

チップ収入

310,000

224,011△ 85,989

169

0

△ 169

4,093,000

4,073,398△ 19,602

南アルプス市
雑繰越金
合計

支出の部

（単位：円）

項
運

燃

目
搬

１９年度予算額

１９年度決算額

摘

差引増減額

費

1,550,000

1,653,750

北岳ﾄｲﾚ燃料運搬費

1,490,000

1,647,996

北岳ﾄｲﾚ燃料他運搬費

60,0005,754△ 54,246

1,200,000

1,400,800

200,800

1,200,000 51 本

1,400,800

200,800

料費

北岳トイレ燃料費

48 本

157,996 ５１本荷上げ、荷下げ

1,000,000

675,192△ 324,808

北岳ﾄｲﾚ本体修繕費

675,000

0△ 675,000

北岳ﾄｲﾚ付帯施設修繕費

325,000

675,192

費55,00055,656656

北岳公衆ﾄｲﾚ消耗品

52,00055,656

3,656△ 3,000

北岳公衆ﾄｲﾚ その他
清掃委託費
合

計

3,000

0

288,000

288,000

4,093,000

4,073,398

要103,750

トイレ機械設備維持管理費

雑要66,556３本増

350,192 発電機修繕２基

0 3,000円×96日△ 19,602

平成１９年度 二俣、北岳公衆トイレ月別利用実績
二俣公衆トイレ

７月
８月
９月
１０月
計

計

7月20日

～10月6日（７９日間）

Ｈ１９（今年度）実績
Ｈ１８（昨年度）実績
対昨年度比較
利用者数利用者数
チップ代
利用者数
チップ代
チップ代
552
16,575612
0△ 60
16,575
2,898
39,202
2,797
49,659101 △ 10,457
1,008
21,450939
39,82969 △ 18,379
121
8,410
139
19,370△ 18 △ 10,960
4,579

北岳公衆トイレ

７月
８月
９月
１０月

開設期間

85,637

4,487

開設期間

7月21日

108,858～92
10月30日△ 23,221（１０２日間）Ｈ１９（今年度）実績
Ｈ１８（昨年度）実績
対昨年度比較
利用者数
利用者数
チップ代
利用者数
チップ代
チップ代
4,279
19,7803,114
39,2481,165 △ 19,468
26,267
149,787
12,561205,800
13,706 △ 56,013
3,589
40,1822,640
46,855949△ 6,6731,531
14,262
1,304
16,742227△ 2,480
35,666224,011

19,619308,645

16,047△ 84,634