岩手沿岸南部広域環境組合議会会議録

令和 5 年 11 月定例会
第3号

岩手沿岸南部広域環境組合事務局

令和 5 年岩手沿岸南部広域環境組合議会 11 月定例会会議録
令和 5 年 11 月 8 日水曜日
議事

日 程第1号

令和 5 年 11 月 8 日（水）定例会

午前 11 時会議を開く
第1

仮議席の指定第2副議長の選挙

第3

議席の指定

第4

会議録署名議員の指名

第5

会期の決定

第6

議長の報告

第7

管理者の報告第8

認定第 1 号

令和 4 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計歳入歳出決算

第9

議 案 第 11 号

岩手沿岸南部広域環境組合監査委員の選任に関し同意を

第9

議 案 第 11 号

求めることについて
以１

上本日の会議に付した事件
第1

仮議席の指定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 4

第2副議長の選挙・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 5

第3

議席の指定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6

第4会議録署名議員の指名・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6

第5

会期の決定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 6

第6議長の報告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7

第7

管理者の報告・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 7

第8

認定第 1 号

第8

認定第 1 号

第9

議 案 第 11 号

第9

議 案 第 11 号

令和 4 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計
歳入歳出決算・・・ 8
岩手沿岸南部広域環境組合監査委員の選任に関し同意を求めることについて・・・ 9出席議員（13 名）
議長

伊藤力也

君

副議長

中野

貴

徳君

１番

臼

澤

良

一君

２番

菊

地

広隆

君

３番

東

堅

市

君

４番

木

村

聡

君

５番

林

﨑

幸正君

６番

東

梅

康

悦君

７番

三浦

一

泰君

８番

船

砥

英久君

９番

菊

池

孝君

１０番

菊池

秀

明

君

１１番

菅

野

広紀

君

２

説明のため出席した者
管理者

野

田

副管理者

渕

武

則君

上

清君

副管理者

佐々木

拓

君

副管理者

平

野

公

三君

副管理者

神

田

謙

一君

事務局長

和賀

利

典

君

事務局次長

菅

野

洋

君

会計管理者

三浦

薫君

監査委員

菊池

信

男

君

監査委員事務局長

黒澤卓

也

君

事務局出席者
幹事

二本松史

敏

幹事

鈴木康代幹事

山田壮史

幹事

小笠原純

一幹事

鈴

木絹子

書記

佐々木敏之書記藤典

身３井午前 11 時会議を開く【開会】○議長（伊藤力也君）

本日の出席議員は全員でありますので、会議は成立いたしました。
ただいまから、令和 5 年 11 月岩手沿岸南部広域環境組合議会定例会を開会いたします。
本日の議事は、お手元の議事日程第 1 号により進めます。
【日程第 1

仮議席の指定】○議長（伊藤力也君）

日程第 1、仮議席の指定を行います。

釜石市議会、陸前高田市議会、大槌町議会及び住田町議会から選挙により、新たに選出された議員の仮議席は、ただいま、ご着席の議席のとおり指定いたします。
お諮りいたします。初対面の方もあるかと思いますので、それぞれ自己紹介をお願いしたいと思いますが、ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤力也君）

ご異議がないようですので、ただいまから自席において簡単な自己紹介をお願いいたします。はじめに、１番、臼澤良一君。
○議員（臼澤［１番良一君）
臼澤良一君

大槌町議会の臼澤です。よろしくお願いします。
起立、一礼］○議長（伊藤力也君）

次に、２番、菊地広隆君。

○議員（菊地広隆君）

はい、釜石市議会選出の菊地広隆と申します。よろしくお願いします。
［２番○議長（伊藤○議員（東菊地広隆君力也君）
堅市君）

起立、一礼］
次に、３番、東堅市君。

大船渡市議会の東堅市と申します。よろしくお願いします。

［３番東堅市君

起立、一礼］○議長（伊藤力也君）

次に、４番、木村聡君。

○議員（木村聡君） 陸前高田市議会の木村聡と申します。よろしくお願いします。

［４番木村聡君

起立、一礼］○議長（伊藤力也君）

次に、５番、林﨑幸正君。

○議員（林﨑幸正君）

住田町議会から来ました林﨑幸正と申します。今回で 2 回目となります。6 期目を務めさせていただきます。よろしくどうぞお願いします。
［５番林﨑幸正君

起立、一礼］○議長（伊藤力也君）

次に、６番、東梅康悦君。

○議員（東梅康悦君）

はい、大槌町議会の東梅と申します。前任期に引き続き沿岸南部の議員になります。よろしくお願いします。
［６番○議長（伊藤東梅康悦君力也君）

起立、一礼］
次に、７番、三浦一泰君。
４

○議員（三浦一泰君） はい。釜石市議会の三浦一泰です。よろしくお願いします。

［７番三浦一泰君

起立、一礼］○議長（伊藤力也君）

次に、８番、船砥英久君。

○議員（船砥英久君）

大船渡の船砥英久です。よろしくお願いします。

［８番

船砥英久君

起立、一礼］○議長（伊藤力也君）

次に、9 番、中野貴徳君。

○議員（中野貴徳君）

はい。陸前高田市議会から参りました中野でございます。

よろしくお願いします。
［９番中野貴徳君○議長（伊藤力也君）○議員（菊池孝君）起立、一礼］
次に、10 番、菊池孝君。

はい。住田町議会から参りました菊池孝と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
［10 番菊池孝君

起立、一礼］○議長（伊藤力也君）

次に、11 番、菊池秀明君。

○議員（菊池秀明君）

はい。釜石市議会から来ました菊池秀明です。よろしくお願いいたします。
［11 番菊池秀明君

起立、一礼］○議長（伊藤力也君）

次に、12 番、菅野広紀君。

○議員（菅野広紀君）

はい。陸前高田市議会から来ました菅野広紀です。よろしくお願いします。
［12 番○議長（伊藤菅野広紀君力也君）

起立、一礼］

最後になりましたが、私はこの席から自己紹介させていただきます。議長の大船渡市議会から参りました伊藤力也と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
【日程第 2副議長の選挙】○議長（伊藤力也君）

日程第 2、岩手沿岸南部広域環境組合議会副議長の選挙を行います。
お諮りいたします。選挙の方法につきましては、地方自治法第 292 条において準用する同法第 118 条第 2 項の規定に基づき、指名推選の方法により行いたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（伊藤力也君）

ご異議なしと認めます。よって、選挙の方法は、指名推選に決しました。
○議長（伊藤力也君）

お諮りいたします。指名は、議長においていたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（伊藤力也君）

ご異議なしと認めます。よって、議長において指名することに決しました。
５

○議長（伊藤力也君）

副議長に、中野貴徳君を指名いたします。

○議長（伊藤力也君）

お諮りいたします。ただいま、指名いたしました中野貴徳君を副議長の当選人と定めることにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（伊藤力也君）

異議なしと認めます。よって、中野貴徳君が副議長に当選されました。
中野貴徳君が、議場におられますので、本席から当選告知をいたします。
○議長（伊藤力也君）

ただいま、副議長に当選されました中野貴徳君は、登壇の上、ごあいさつをお願いいたします。
［副議長中野貴徳君登壇］○副議長（中野貴徳君）

ただいま、議長から当選告知がなされましたとおり、皆様よりご信任いただき、副議長に当選させていただきました、中野貴徳でございます。
副議長就任に当たりまして、一言ごあいさつ申し上げます。
岩手沿岸南部広域環境組合議会の副議長という大役を仰せつかりました事は、私にとりまして身に余る光栄であり、その責任の重さを痛感する次第でございます。このうえは、微力ではありますが、議長を補佐するとともに、議員各位のご指導のもと、沿岸南部地域の循環型社会の形成に向け、意を尽くして取り組んで参りますので、今後ともご協力くださいますよう心からお願いを申し上げます。
簡単ではございますが、副議長就任のごあいさつとさせていただきます。よろしくお願いいたします。
【日程第 3議席の指定】○議長（伊藤力也君）

日程第 3、議席の指定を行います。

議員の議席の指定は、岩手沿岸南部広域環境組合議会会議規則第 4 条の規定により、1 番、臼澤良一君から 8 番、船砥英久君までは、ただいま、ご着席の議席のとおり指定いたします。
以後につきましては、9 番、菊池孝君、10 番、菊池秀明君、11 番、菅野広紀君、12 番、中野貴徳君、13 番、不詳、私、伊藤力也として、議席を指定いたします。
（指定した議席末尾掲載）

ただいま、指定いたしました議席のとおりといたしますので、仮議席の 9 番から 12 番までの議員は氏名標を持参のうえ、新たに指定された席にご移動願います。
【日程第 4

会議録署名議員の指名】○議長（伊藤力也君）

日程第 4、本日の会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員には、岩手沿岸南部広域環境組合議会会議規則第 70 条の規定により、議長において 9 番、菊池孝君、10 番、菊池秀明君の両名を指名いたします。

６

【日程第 5 会期の決定】○議長（伊藤 力也君） 日程第 5、会期の決定を行います。
お諮りいたします。本定例会の会期は、本日 1 日間とすることにご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（伊藤 力也君） ご異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日1 日間とすることに決定いたしました。
【日程第 6

議長の報告】○議長（伊藤力也君）

日程第 6、議長の報告であります。

今次定例会の審議案件として、お手元に配付いたしましたとおり、認定第 1 号及び議案第 11 号の 2 件の送付がありましたので、ご報告いたします。
次に、管理者から岩手沿岸南部広域環境組合情報公開条例第 16 条及び岩手沿岸南部広域環境組合情報公開条例施行規則第 8 条の規定に基づく、令和 4 年度岩手沿岸南部広域環境組合情報公開制度運用状況について報告がありました。
次に、監査委員から、地方自治法第 199 条第 9 項及び同法第 235 条の 2 第 3 項の規定に基づく定期監査及び例月現金出納検査の結果報告がありました。
内容はお手元の写しのとおりでありますので、ご了承願います。
以上で議長の報告を終わります。
【日程第 7

管理者の報告】○議長（伊藤力也君）

日程第 7、管理者の報告であります。

管理者、登壇願います。
［管理者○管理者（野田野田武則君登壇］武則君） 令和 5 年 11 月岩手沿岸南部広域環境組合議会定例会の開催にあたり、岩手沿岸南部クリーンセンターの状況等について、ご報告いたします。
岩手沿岸南部クリーンセンターへのごみの搬入量は、本年度９月末時点において、13,604ｔであり、前年度同期と比較して 95.0%の量となっており、減少の要因としましては、新型コロナウイルス感染症の影響が少なくなってきているものの、人口減少に歯止めがかからない状況が続いていることに加え、暑い日が続いた今夏の異常気象も要因の一つとなっているものと推察するところであります。
本年度 9 月末時点におけるマテリアル及びサーマルリサイクルの状況については、マテリアルリサイクルのスラグが 1,148ｔ、メタルが 243ｔ排出され、全て建設資材等に再資源化されております。
また、サーマルリサイクルのごみ発電は、発電電力量で約 598 万 kwh、そのうち施設で使用した電力量を除く委託事業者による電力会社への売電量は約 191 万kwh となっております。
環境対策については、排ガス処理等に万全を期したうえで操業しており、その環境測定値は、基準値を大きく下回っております。また、放射性物質関係の測定
７

結果についても、基準値以下であり、いずれも良好な状況で推移をしているところであり、これらの環境測定結果については、当組合のホームページにおいて公表し、地域住民の不安の払拭に努めているところであります。
さらに、多くの方々に環境問題について関心を持っていただく機会を提供することを目的として、施設見学等を積極的に受入れており、本年度も管内の小学校を対象として 9 月末までに 23 件、451 名の施設見学を受入れ、あわせて、令和元年依頼 4 年ぶりとなる一般の方を対象とした施設見学会を 7 月に開催しているところであります。
当クリーンセンターにおいては、効率的なごみ処理の促進、資源の有効活用等に努めており、引き続き、沿岸南部地域の循環型社会の構築と安心安全な地域生活の向上に向けた取り組みを推進するものであります。
また、報告とは別に、本日の定例会には、「令和 4 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計歳入歳出決算」を含め、2 件について、ご提案をしておりますので、よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げまして、私からのご報告といたします。
○議長（伊藤【日程第 8力也君）

以上で管理者の報告を終わります。

認定第 1 号】

○議長（伊藤力也君）

日程第 8、認定第 1 号

令和 4 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計歳入歳出決算を議題といたします。
提出者の説明を求めます。事務局長。
［事務局長○事務局長（和賀和賀利典君登壇］利典君）

ただいま議題に供されました、認定第 1 号、令和 4 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計歳入歳出決算につきまして、ご説明申し上げます。
はじめに、別冊となっております、令和 4 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計
歳入歳出決算書の 1 ページから 2 ページをご覧願います。
令和 4 年度は、組合会計の最終予算額が、15 億 6,828 万 5 千円となり、これに対する決算額は、収入済額、15 億 7,103 万 1,585 円となったところでございます。
次に 3 ページから 4 ページをご覧願います。
支出済額は、15 億 6,148 万 9,926 円となり、歳入歳出差引額、954 万 1,659 円を、令和 5 年度に繰り越したところでございます。
次に、歳入歳出の内訳についてでありますが、事項別明細書の 5 ページから 6ページをお開き願います。
第 1 款、分担金及び負担金は、14 億 5,346 万 2 千円で、均等割 10％と利用割または人口割 90％により算出した額による負担金であります。
第 2 款、使用料及び手数料は、１億 594 万 600 円で、釜石市、大船渡市及び大槌町から直接搬入されるごみ処理手数料であります。
第 5 款、財産収入は、3,135 円で財政調整基金運用収入であります。
８

第 7 款、繰越金は、1,111 万 227 円で、令和 3 年度からの繰越金であります。
第 8 款、諸収入は、51 万 5,623 円で、預金利子が 2,603 円、スラグ・メタルの売払収入が 2 万 9,020 円、東京電力福島原発事故損害賠償金が 48 万 4 千円であります。
次に、歳出につきまして、款別に今次決算の特徴的な事項をご説明申し上げます。
9 ページから 10 ページをご覧願います。
第1款

議会費は、55 万 6,467 円で、主な支出区分といたしましては、議員報

酬及び旅費であります。
第2款

総務費は、5,002 万 7,034 円で、主な支出区分といたしましては、報酬、給料、職員手当等及び共済費を合わせた人件費が、3,862 万 8,298 円、財政調整基金積立金が、801 万 1,932 円であります。
第3款

衛生費は、10 億 2,580 万 9,839 円で、主な支出区分といたしましては、通常ごみを処理する施設の運営維持管理委託料が、9 億 3,950 万 1,327 円、中継運搬委託料が、6,094 万円であります。前年度と比較しまして、1 億 1,543 万 228円の増となったところでございます。
13 ページから 14 ページをお開き願います。
第4款

公債費は、4 億 8,509 万 6,586 円で、平成 20 年度から平成 22 年度組合債借入分の元金及び利子償還金であります。こちらは前年度と同額であります。
また、令和 4 年度における主要事業の実施結果は、別冊の令和 4 年度主要な施策の成果に関する説明書を、決算に対する監査委員の審査は、令和 4 年度岩手沿岸南部広域環境組合会計歳入歳出決算審査意見書を、ご参照願います。
以上、認定第 1 号につきましては、地方自治法第 292 条において準用する同法第 233 条第 3 項の規定により、監査委員の意見を付けて議会の認定に付すもので、同法第 96 条第 1 項第 3 号の規定により提案するものであります。
以上で、提案理由の説明を終わります。
よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（伊藤力也君）

これより質疑を許します。

（「なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤力也君）

以上で質疑を終わります。これより認定第 1 号を採決いたします。本件を原案のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○議長（伊藤力也君）

ご異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり認定されました。
【日程第 9議案第 11 号】○議長（伊藤力也君） 日程第 9、議案第 11 号、岩手沿岸南部広域環境組合監査委員の選任に関し同意を求めることについて、を議題といたします。
○議長（伊藤力也君）

ここで、9 番、菊池孝君の退席をお願いいたします。
９［９番、菊池孝君○議長（伊藤力也君）［事務局長○事務局長（和賀退席］
提出者の説明を求めます。事務局長。

和賀利典君登壇］利典君） ただいま議題に供されました、議案第 11 号、岩手沿岸南部広域環境組合監査委員の選任に関し同意を求めることにつきまして、ご説明申し上げます。
議案書の 1 ページをお開き願います。
本件は、岩手沿岸南部広域環境組合議会議員選出の監査委員として選任されておりました、東梅康悦議員の任期満了に伴い、新たに菊池孝議員を選任しようとして、岩手沿岸南部広域環境組合規約第 14 条第 2 項の規定に基づき、議会の同意を求めるものであります。
なお、菊池孝氏の略歴につきましては、議案書の 2 ページのとおりであります
ので、説明は省略をさせていただきます。
以上で提案理由の説明を終わります。
よろしくご審議の上、ご賛同賜りますようお願い申し上げます。
○議長（伊藤力也君）

本件は人事案件でありますので、質疑を省略し、直ちに採決したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）○議長（伊藤力也君）

ご異議なしと認めます。よって直ちに採決いたします。本

件を原案のとおり同意することに、賛成の諸君の起立を求めます。
［賛成者、起立］○議長（伊藤力也君）

起立全員であります。よって、本件は原案のとおり同意することに決しました。9 番、菊池孝君は入場して下さい。
［９番、菊池孝君

入場着席］

【閉会】
○議長（伊藤力也君）

以上で、本定例会に付議されました議案の全部を議了いたしました。
これをもちまして、令和 5 年 11 月岩手沿岸南部広域環境組合議会定例会を閉会いたします。ご苦労様でした。
午前 11 時 25 分閉会

１０岩手沿岸南部広域環境組合議会議長

伊藤

岩手沿岸南部広域環境組合議会議員

菊池

岩手沿岸南部広域環境組合議会議員

菊池

１１

力也

孝秀明

指定した議席
１番

臼

澤良

一君

２番

菊

地

広隆君

３番

東

堅

市

君

４番

木

村

聡君

５番

林

﨑

幸

正君

６番

東

梅

康

悦君

７番

三浦

一泰君

８番

船

砥

英久君

９番

菊

池

孝君

１０番

菊池

秀

明君

１１番

菅

野

広

紀君

１２番

中野

貴

徳君

１３番

伊藤

力也

君

１２