日時

平成２１年３月４日（水）

出席議員

午前１０時

開

会

（１６人）

欠席議員

１番

工

藤

和

子

２番

大久保

朝

泰

３番

大

溝

雅

昭

４番

工

藤

俊

広

５番

工

藤

禎

子

６番

村

上

啓

二

７番

北

山

一

衛

８番

佐々木

９番

後

藤

秀

憲

１０番

山

田

鉱

一

１１番

鳴

海

泰

三

１２番

中

田

博

文

１３番

斎

藤

直

文

１４番

工

藤

賢

治

１５番

福

士

幸

雄

１６番

村

上

隆

昭

隆

（なし）

出席要求による出席者職氏名
市

長

鳴

海

広

道

副

市

長

玉

田

芙佐男

総

務

部

長

村

上

豊

継

企画財政部長

山

田

良

一

民

生

部

長

三

浦

裕

寛

福

祉

部

長

齋

藤

繁

人

農林商工部長兼
バイオ技術センター所長

小田桐

正

樹

建

設

部

長

佐々木

武

市

会 計 管 理 者木正博

上下水道部長

角

田

祐

一

永

田

幸

男

立

黒石病院事務局長
兼 医 事 課 長

村

元

英

美

総 務 課 長 兼
検 査 指 導 監

財

成

田

耕

作

国保医療課長

福

士

勝

彦

奈良岡

和

保

農 林 課 長 兼
バイオ技術センター次長

工

藤

秀

雄

瀬

左喜男

教 育 委 員 会
委
員
長

篠

村

正

雄

政

課

長

福祉総務課長
監

査

教

委
育

員
長

横

山

重

三

教

育

部

長

鳴

海

勝

文

選挙管理委員会
委
員
長

乗

田

兼

雄

農業委員会会長

木

村

兼

作

会議に付した事件の題目及び議事日程
平成２１年第１回黒石市議会定例会議事日程
平成２１年３月４日（水）第 １会議録署名議員の指名

第 ２

会期の決定

第 ３

議案第 ５ 号

第１号

午前１０時

開

議

黒石市個人情報保護条例の一部を改正する条例制定について
‑ 1 ‑

第 ４

議案第 ６ 号

黒石市総合計画審議会条例制定について

第 ５

議案第 ７ 号

黒石市非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について第 ６

議案第 ８ 号

黒石市特別職の職員の給料等に関する条例の一部を改正する条例制
定について

第 ７

議案第 ９ 号

黒石市教育委員会教育長の給与等に関する条例の一部を改正する条
例制定について第 ８

議案第１０号

黒石市一般職職員の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例
制定について第 ９

議案第１１号

黒石市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定について第１０

議案第１２号

黒石市債権管理条例制定について

第１１

議案第１３号

黒石市税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定について第１２

議案第１４号

黒石市乳幼児医療費給付条例の一部を改正する条例制定について

第１３

議案第１５号

黒石市ひとり親家庭等医療費給付条例の一部を改正する条例制定に
ついて

第１４

議案第１６号黒石市介護保険条例の一部を改正する条例制定について

第１５

議案第１７号

黒石市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制
定について

第１６

議案第１８号

黒石都市計画事業黒石駅周辺地区土地区画整理事業施行条例の一部を改正する条例制定について

第１７

議案第１９号

黒石市温泉供給事業条例の一部を改正する条例制定について

第１８

議案第２０号

黒石市国民健康保険黒石病院に勤務する職員の特殊勤務手当支給条
例の一部を改正する条例制定について

第１９

議案第２１号

黒石市国民健康保険黒石病院看護師修学生、助産師修学生及び診療放射線技師修学生奨学金貸与条例の一部を改正する条例制定について第２０

議案第２２号

市道の路線廃止について

第２１

議案第２３号

市道の路線認定について

第２２

議案第２４号

人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて

第２３

議案第２５号

固定資産評価審査委員会委員の選任について
‑ 2 ‑

第２４

議案第２６号

平成２０年度黒石市一般会計補正予算（第９号）

第２５

議案第２７号

平成２０年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）

第２６

議案第２８号

平成２０年度黒石市老人保健特別会計補正予算（第２号）

第２７

議案第２９号

平成２０年度黒石市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）

第２８

議案第３０号

平成２０年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第５号）

第２９

議案第３１号

平成２０年度黒石市水道事業会計補正予算（第２号）

第３０

議案第３２号

平成２０年度黒石市温湯財産区会計補正予算（第１号）

第３１

議案第３３号

平成２１年度黒石市一般会計予算

第３２

議案第３４号

平成２１年度黒石市国民健康保険特別会計予算

第３３

議案第３５号

平成２１年度黒石市老人保健特別会計予算

第３４

議案第３６号

平成２１年度黒石市後期高齢者医療特別会計予算

第３５

議案第３７号

平成２１年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計予算

第３６

議案第３８号

平成２１年度黒石市介護保険特別会計予算

第３７

議案第３９号

平成２１年度黒石市西十和田ユース・ホステル特別会計予算

第３８

議案第４０号

平成２１年度黒石市観光施設事業特別会計予算

第３９

議案第４１号

平成２１年度黒石市簡易水道特別会計予算

第４０

議案第４２号

平成２１年度黒石市温泉供給事業特別会計予算

第４１

議案第４３号

平成２１年度黒石市農業集落排水事業特別会計予算

第４２

議案第４４号

平成２１年度黒石市土地取得特別会計予算

第４３

議案第４５号

平成２１年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計予算

第４４

議案第４６号

平成２１年度黒石市水道事業会計予算

第４５

議案第４７号

平成２１年度黒石市下水道事業会計予算

第４６

議案第４８号

平成２１年度黒石市中川財産区会計予算

第４７

議案第４９号

平成２１年度黒石市上十川財産区会計予算

第４８

議案第５０号

平成２１年度黒石市追子野木財産区会計予算

第４９

議案第５１号

平成２１年度黒石市温湯財産区会計予算

第５０

議案第５２号

平成２１年度黒石市袋財産区会計予算

市
第５１

長

提

案

理

由

説

明

野

正

行

予算特別委員会設置について出席した事務局職員職氏名
事

務

局

長

奥

‑ 3 ‑

次

会議の

長

長谷川

主幹兼議事係長

太

田

議

山

谷

事

係

主

査

直

伸
誠

成

人

末
午前１０時０１分◎議長（斎藤直文）

開会

ただいまから、平成２１年第１回黒石市議会定例会を開会いたします。

直ちに本日の会議を開きます。
本日の議事は、議事日程第１号をもって進めます。

◎議長（斎藤直文）

日程第１

会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第８０条の規定により、議長において３番大溝雅昭議員、１４番工藤賢治議員を指名いたします。

◎議長（斎藤直文）

日程第２

会期の決定を議題といたします。

お諮りいたします。
今期定例会の会期は、本日から３月１７日までの１４日間といたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、会期は１４日間と決定いたしました。

◎議長（斎藤直文）

この際、諸般の報告をいたします。

監査委員から、例月出納検査報告並びに定期監査報告、教育委員会委員長から、平成２０年
度黒石市教育委員会の事務の点検及び評価に関する報告書が提出されました。よって、お手元に配付しておきましたので、御了承願います。

◎議長（斎藤直文）

日程第３

議案第５号から、日程第５０

議案第５２号まで、合わせて４８件を一括上程いたします。
この際、理事者から提案理由の説明を求めます。市長。
登◎市長（鳴海広道）

壇

平成２１年第１回定例会の開会に当たり、市政運営について所信の一端を申し述べ、あわせて今回上程しました条例案並びに新年度の一般会計予算案など４８件につい‑ 4 ‑て、順次御説明申し上げます。
私は、市民の負託を受け、市政を預かって以来、本市を取り巻く環境が厳しさを増す中、「財政債権」を最重要課題としてとらえ、必ず事態は好転するという強い信念のもと、誠心誠意、職務を全うしてまいりました。
１０年という歳月を費やしましたが、その努力もようやく形としてあらわれ、一般会計の赤字が目標年度より１年前倒しして解消できる見込みとなったほか、「地方公共団体の財政の健全化に関する法律」の指標もクリアできそうであります。
これもひとえに市民並びに市議会議員、市職員の御理解と御協力のたまものであると、深く感謝いたしております。
新年度においても、引き続き渾身の努力を傾け、市政の運営に当たる覚悟であることを、まず冒頭に申し上げる次第であります。
さて、平成２１年度の各予算でありますが、財政健全化法が、本年４月１日から本格的に施行されるため、喫緊の課題である財政赤字解消に向け、昨年１１月に策定した「行財政運営方針」をまず柱とし、あわせて１００年に一度と言われる経済危機の状況下にありますので、国の平成２０年度第二次補正予算をにらみながら、さきの臨時会で議決いただきました補正予算と、平成２１年度当初予算を一体的なものとしてとらえ、編成いたしました。
その結果、平成２１年度の一般会計当初予算案は、昨年に引き続き、単年度での黒字を見込んだものとなり、１４５億７，９００万円で、対前年度比３億３，２００万円、２．３％の増となりましたが、特殊要因を除く実質的な増減額は、３億２，８００万円の減で、増減率も２．
４％の減となっており、平成１５年度から７年連続の減額予算となっております。
この一般会計と企業会計、特別会計の合計額は、３０６億４，８０８万円となり、３億２，
７７２万４，０００円、１．１％減の予算規模となりました。
次に、新年度の重点施策の概要についてでありますが、懸案事項であった学校施設耐震診断事業等、緊急を要するハード事業は、いわゆる２月補正予算に組み込んだため、ここでは、新規の施策を中心に御説明申し上げたいと思います。
最初に、１００億円農業対策事業についてであります。
まず、本市農業の基幹作目であるりんごについては、今後とも生産性の向上を図るため、引き続き「わい化栽培」を主体とした改植事業を推進するほか、経営安定対策事業にも取り組みながら生産基盤の強化を図ってまいります。
具体的には、青森県の今後の奨励品種である「あおり２１」の苗木購入に対し、３分の１を助成する「黒石市苗木助成事業」を新規に実施したいと考えております。
さらに、黒石地区の選果施設を統合し、販売競争力を高めるシステムづくりと販売体制を強‑ 5 ‑化するため、「りんご選果施設の整備及び選果機の導入」に対して補助する「生産振興総合対策事業」も新たに実施します。
米については、「黒石米」という古くからの銘柄を前面に打ち出し、引き続き、地域ブランドとして優位販売を図ってまいります。
本市の農業生産額が、再び１００億円台を確保するためには、米・りんごに次ぐ作物、すな
わち野菜・花卉等の振興が不可欠でありますので、平成２１年度も施設栽培用パイプハウス７棟を設置するほか、「夏秋いちご」の栽培用ハウス２棟を設置し、冬の農業にも取り組んでまいります。
次に、疲弊している地域経済対策としての商工事業では、原材料価格の高騰などにより経営環境が悪化し、必要事業資金の円滑な調達に支障を来している中小企業者の資金繰りを支援す
るため、信用保証料補給金を大幅に拡充したいと考えております。
市民の関心の高い廃棄物対策については、ごみ発生の抑制を最優先に、再使用、再生利用をさらに推進し、廃棄物による環境への負荷の低減に取り組んでまいりますとともに、市民の要
望にこたえるため、現行より小さい指定ごみ袋を１種類ふやすことといたしました。
次に、福祉の分野では、ここ数年のスローガンでもある「健康長寿市」、「短命市返上」を継続することとし、その中でも県内初の取り組みとして、所得制限を撤廃することにより、す
べてのひとり親家庭等の医療費を助成する「ひとり親家庭等医療費対策」を実施するほか、同
じく所得制限を撤廃することにより、就学前乳幼児のすべての保護者に医療費を助成する「乳幼児医療費助成事業」を、県内市部初の取り組みとして実施いたします。
また、「健康くろいし腹八分目運動」を強力に推進するとともに、生活習慣病をより効果的に予防するため、「メタボ運動教室」などを実施することにいたします。
以上、簡略に御説明いたしましたが、財政状況に幾分かの光が見えたとはいえ、気を緩める
ことなく、引き続き赤字財政からの早期脱却を最優先課題と位置づけ、最大限の努力をしてまいります。
それでは、各議案の説明に入りたいと思います。
まず、議案第５号は、「黒石市個人情報保護条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、統計法が全部改正され、平成２１年４月１日に施行されることに伴い、所要の改正をしようとするものであります。
次に、議案第６号は、「黒石市総合計画審議会条例制定について」でありますが、審議会の組織等の見直しを図るため、黒石市総合開発審議会条例の全部を改正しようとするものでございます。
議案第７号「黒石市非常勤職員の報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定‑ 6 ‑について」から、議案第１０号「黒石市一般職職員の給与の特例に関する条例の一部を改正する条例制定について」までは、いずれも厳しい財政事情が続くものと判断し、それぞれの報酬、給料月額を減額することについて、所要の改正をしようとするものでございます。具体的には、減額の期間を１年間延長するものであります。
次に、議案第１１号は、「黒石市職員等の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、国家公務員等の旅費に関する法律の一部改正に伴い、所要の改正をしようとするものであります。
議案第１２号は、「黒石市債権管理条例制定について」でありますが、市の債権管理に関する事務の処理について必要な事項を定めるため、提案するものでございます。
次に、議案第１３号は、「黒石市税条例の一部を改正する条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、寄附金税額控除の対象範囲の見直しを図るため、所要の改正をしようとするものであります。
議案第１４号は、「黒石市乳幼児医療費給付条例の一部を改正する条例制定について」であります。新規の施策として、先ほど御説明申し上げましたが、少子化対策の一環として、疾病の早期治療及び保護者の経済的負担の軽減並びに育児環境の向上を図るため、乳幼児医療費助成に係る所得制限を撤廃することについて、所要の改正をしようとするものでございます。
議案第１５号は、「黒石市ひとり親家庭等医療費給付条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、これも議案第１４号同様で、ひとり親家庭等の生活安定と子供の健全育成を図るため、医療費助成に係る所得制限を撤廃することについてなど、所要の改正をしようとするものであります。
次に、議案第１６号は、「黒石市介護保険条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、黒石市高齢者福祉計画・介護保険事業計画の見直しに伴い、所要の改正をしようとするものでございます。
議案第１７号は、「黒石市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、市民の利便性を考慮し、現在２種類の指定ごみ袋に容量２０リットルの小さい指定ごみ袋を追加するため、所要の改正をしようとするものであります。
次に、議案第１８号は、「黒石都市計画事業黒石駅周辺地区土地区画整理事業施行条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、黒石駅周辺地区土地区画整理事業の換地処分をすることに伴い、清算金の徴収及び交付に関する事務の取り扱いについて等、所要の改正をしようとするものでございます。
議案第１９号は、「黒石市温泉供給事業条例の一部を改正する条例制定について」でありま
すが、黒石市温泉供給事業の経営健全化を図るため、使用料の額について、所要の改正をしよ‑ 7 ‑うとするものであります。
次に、議案第２０号は、「黒石市国民健康保険黒石病院に勤務する職員の特殊勤務手当支給
条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、医師に対する待遇改善を図るため、所要の改正をしようとするものでございます。
議案第２１号は、「黒石市国民健康保険黒石病院看護師修学生、助産師修学生及び診療放射線技師修学生奨学金貸与条例の一部を改正する条例制定について」でありますが、黒石病院への勤務を志望する者の奨学金の貸与範囲を拡大するため、所要の改正をしようとするものであります。
次に、議案第２２号は、「市道の路線廃止について」でありますが、高館１７号線を廃止す
るため、道路法第１０条第３項の規定により提案するものであります。
議案第２３号は、「市道の路線認定について」でありますが、新たに二双子１４号線を市道の路線として認定するため、道路法第８条第２項の規定により提案するものでございます。
次に、議案第２４号は、「人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて」でありま
すが、人権擁護委員を推薦したいので、人権擁護委員法第６条第３項の規定により、市議会の意見を求めるものでございます。
議案第２５号は、「固定資産評価審査委員会委員の選任について」でありますが、地方税法
第４２３条第３項の規定により、黒石市固定資産評価審査委員会委員の選任について同意を得るため、提案するものであります。
次に、議案第２６条は、「平成２０年度黒石市一般会計補正予算（第９号）」でありますが、
歳入歳出それぞれ４，７９６万６，０００円を追加し、予算の総額を１５５億３，５２７万１，
０００円にしようとするものでございます。
まず、歳出の主なものは、第２款総務費で、財政調整基金積立金６，２９５万３，０００円など８，５１５万４，０００円の追加、第３款

民生費で、後期高齢者医療特別会計繰出金

１，７００万８，０００円・生活保護扶助費２，０００万円の減など２，８０９万３，０００
円の減額、第１０款

教育費では、幼稚園就園奨励費など４６９万８，０００円を減額するものであります。
歳入の主なものは、第１３款０円の減額、第１４款

国庫支出金で、生活保護費負担金の減など７１８万３，００

県支出金は、後期高齢者医療保険基盤安定負担金の減などに伴い、９４２万４，０００円の減額、第１５款
万２，０００円の追加、第２０款

財産収入では、保留地売却代などに伴い、１，１３３

市債では、５，１５０万円を追加するものでございます。

議案第２７号は、「平成２０年度黒石市国民健康保険特別会計補正予算（第３号）」でありますが、歳入歳出それぞれ１，８９６万３，０００円を追加し、予算の総額を４７億７，３３‑ 8 ‑１万８，０００円にしようとするものでございます。
歳出は、保険給付費が主なものであり、歳入は、国庫支出金及び繰入金を計上いたしました。
次に、議案第２８号は、「平成２０年度黒石市老人保健特別会計補正予算（第２号）」でありますが、歳入歳出それぞれ５００万円を減額し、予算の総額を３億６，５９０万２，０００
円にしようとするものでございます。
歳出では医療諸費を減額し、歳入では支払基金交付金及び国庫支出金など２，０４３万７，
０００円を減額する一方、諸収入１，５４３万７，０００円を追加しました。
議案第２９号は、「平成２０年度黒石市後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）」でありますが、歳入歳出それぞれ３，２５０万６，０００円を減額し、予算の総額を２億７，３１
２万４，０００円にしようとするものでございます。歳出は後期高齢者医療広域連合納付金の減額が主なもので、歳入は後期高齢者医療保険料、繰入金などを減額いたしました。
次に、議案第３０号は、「平成２０年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計補正予算（第５号）」でありますが、公立病院特例債借り入れに伴うもので、資本的収入及び支出それぞれに１０億円を追加しました。
議案第３１号は、「平成２０年度黒石市水道事業会計補正予算（第２号）」でありますが、
まず、収益的収入及び支出では、支出予定額を８万円減額し、予算の総額を７億８，４７３万
６，０００円に、収入予定額を３０９万５，０００円減額し、予算の総額を８億７，５５３万
８，０００円にしようとするものであります。また、資本的収入及び支出では、支出予定額及び収入額に対し不足する額と、それを補てんする過年度分損益勘定留保資金を、それぞれ５８
５万８，０００円減額しようとするものでございます。
次に、議案第３２号は、「平成２０年度黒石市温湯財産区会計補正予算（第１号）」で、歳入歳出それぞれ１２０万円を減額し、予算の総額を１，６６２万円にしようとするものでありますが、土地の貸付料の契約変更に伴うものでございます。
議案第３３号は、「平成２１年度黒石市一般会計予算」であります。さきに申し上げたように、平成２１年度一般会計予算案は、歳入歳出とも１４５億７，９００万円であります。
まず、歳出から御説明いたします。
第１款

議会費は、１億３，７５２万５，０００円でありますが、内容といたしましては、

議員報酬等の人件費が主なものでございます。
第２款

総務費は、１５億２，９９１万７，０００円でありますが、総務管理費１１億１，

８６６万６，０００円、徴税費２億４，７５８万１，０００円のほか、戸籍住民基本台帳費等であります。
第３款

民生費は、５０億７６２万９，０００円でありますが、内容といたしましては、障‑ 9 ‑

害者福祉費、老人福祉費などの社会福祉費が、２１億３，１２８万２，０００円、児童措置費などの児童福祉費が、１９億５，９０１万円、生活保護費９億１，７３３万７，０００円でご
ざいます。
第４款

衛生費は、１１億６，９４０万円でありますが、内容といたしましては、母子保健費６，６２８万１，０００円、生活習慣病予防対策費３，７３０万９，０００円、病院費４億５，６６３万４，０００円、黒石地区清掃施設組合負担金などの清掃費が４億８１３万１，０００円であります。
第５款

労働費は、１，３９４万８，０００円でありますが、主なものは、黒石市シルバー

人材センター補助金などでございます。
第６款

農林水産業費は、１１億７，７５０万８，０００円でありますが、内容といたしま

しては、りんご生産対策費８億６，８６０万円、中山間地域農村活性化総合整備事業費５，４８７万９，０００円が主なものであります。
第７款

商工費は、４億１，７４４万円でありますが、主なものは、黒石市特別保証制度貸付金１億円、商工組合中央金庫貸付金３，０００万円、観光施設事業特別会計への繰出金が４，
６２５万６，０００円、温泉供給事業特別会計繰出金２，０８１万５，０００円などでございます。
第８款

土木費は、９億２，１６４万円でありますが、内容といたしましては、道路維持費

４，４１１万２，０００円、道路整備事業費６，３２４万６，０００円、除雪対策費１億５，
２９９万１，０００円、雪寒地域道路事業費５，６１４万４，０００円、公園管理費４，７７
３万１，０００円、土地区画整理事業費６，３２５万４，０００円、下水道事業会計への補助金３億４，６３３万４，０００円などが主なものでございます。
第９款

消防費は、７億６，２６８万１，０００円でありますが、黒石市消防団事務委託料

及び黒石地区消防事務組合負担金などを計上したものでございます。
第１０款

教育費は、９億９，８８２万円でありますが、内容といたしましては、教育委員会事務局費及び指導費を中心とした教育総務費１億９，９８１万４，０００円、小・中学校費
４億１，５３４万円のほか、幼稚園費、公民館費、文化財保護費、保健体育費などを計上いたしました。
第１１款は、災害復旧費であります。
第１２款

公債費は、各種市債などの償還費用として、２４億３，１４０万８，０００円を計上いたしました。
第１３款は、予備費であります。
歳入については、市税３０億６，５９１万２，０００円、地方交付税５９億７，３００万円、‑ 10 ‑

国庫並びに県支出金合わせて３４億６，７０２万３，０００円や市債７億６，５２０万円のほか、地方消費税交付金を初めとする各種交付金などを計上いたしました。
次に、議案第３４号は、「平成２１年度黒石市国民健康保険特別会計予算」であります。歳
入歳出とも総額は、４５億９，９４０万７，０００円で、まず、歳出の主なものは、保険給付費２９億４，９１０万１，０００円、後期高齢者支援金等５億９，３２２万６，０００円、介護納付金２億９，９０１万５，０００円、共同事業拠出金５億９，３１６万５，０００円など
でございます。
歳入の主なものは、国民健康保険税１１億９，６３４万４，０００円、国庫支出金１４億７７４万円、前期高齢者交付金６億１，５０８万４，０００円、共同事業交付金５億９，３１６
万２，０００円などであります。
議案第３５号は、「平成２１年度黒石市老人保健特別会計予算」であります。歳入歳出とも
総額は、１，３７４万６，０００円で、歳出の主なものは、医療諸費１，３７２万９，０００
円で、歳入の主なものは、支払基金交付金６８８万２，０００円、国庫支出金４５６万６，０００円などでございます。
次に、議案第３６号は、「平成２１年度黒石市後期高齢者医療特別会計予算」であります。
歳入歳出とも総額は、２億９，３５８万２，０００円で、歳出の主なものは、後期高齢者医療広域連合納付金２億６，９６３万１，０００円、総務費２，２９４万３，０００円などでございます。
歳入の主なものは、後期高齢者医療保険料１億７，４０９万８，０００円、繰入金１億１，
７２０万６，０００円などであります。
議案第３７号は、「平成２１年度黒石市姥懐霊園墓地特別会計予算」でありますが、歳入歳出とも総額は、１，３１８万５，０００円で、歳出の主なものは、総務費５１０万９，０００円、予備費６９６万２，０００円などでございます。
歳入の主なものは、使用料及び手数料であります。
議案第３８号は、「平成２１年度黒石市介護保険特別会計予算」であります。歳入歳出とも
総額は、２８億２，１２０万２，０００円で、まず、歳出の主なものは、保険給付費２６億６，
１０６万２，０００円、総務費１億３０万１，０００円、地域支援事業費５，７９０万５，０００円などでございます。
歳入の主なものは、保険料４億６，５７３万１，０００円、国庫支出金７億６４８万９，０００円、県支出金３億８，７７５万６，０００円、支払基金交付金８億２１０万７，０００円、
繰入金４億４，３５５万２，０００円であります。
次に、議案第３９号は、「平成２１年度黒石市西十和田ユース・ホステル特別会計予算」で‑ 11 ‑

ありますが、歳入歳出とも総額は、２万５，０００円で、歳出は総務費、歳入は繰入金でございます。
議案第４０号は、「平成２１年度黒石市観光施設事業特別会計予算」であります。歳入歳出
とも総額は、４，６２５万６，０００円で、歳出は公債費並びに予備費、歳入は、繰入金でございます。
次に、議案第４１号は、「平成２１年度黒石市簡易水道特別会計予算」でありますが、歳入歳出とも総額は、２，２０６万２，０００円で、歳出は、事業費並びに予備費、歳入の主なものは、使用料及び手数料でございます。
議案第４２号は、「平成２１年度黒石市温泉供給事業特別会計予算」でありますが、歳入歳出とも総額は、３，５３７万３，０００円で、まず、歳出は、事業費９９７万１，０００円、公債費１６１万７，０００円、予備費２，３７８万５，０００円を計上いたしました。
主な歳入は、使用料及び手数料並びに繰入金であります。
次に、議案第４３号は、「平成２１年度黒石市農業集落排水事業特別会計予算」であります。
歳入歳出とも総額は、１，８５８万４，０００円で、主な歳出は事業費並びに公債費、一方、
歳入は、繰入金、使用料及び手数料などでございます。
議案第４４号は、「平成２１年度黒石市土地取得特別会計予算」で、歳入歳出とも総額は、
５，０００円であります。
次に、議案第４５号は、「平成２１年度黒石市国民健康保険黒石病院事業会計予算」であります。
まず、収益的収入及び支出では、支出予定額が４５億７，１６８万７，０００円となり、内容といたしましては、医業費用４１億８，１７０万８，０００円のほか、支払利息及び企業債取扱諸費等医業外費用が主なものであります。収入予定額は４６億３，９５６万９，０００円
で、医業収益４４億１，７２０万１，０００円が主なものでございます。
資本的収入及び支出では、支出予定額がガンマナイフ棟建設などの建設改良費１億８４０万円や企業債償還金などに４億８，７２３万６，０００円、収入予定額は他会計負担金など３億４，４３７万８，０００円を計上いたしました。
議案第４６号は、「平成２１年度黒石市水道事業会計予算」であります。
まず、収益的収入及び支出では、支出予定額が７億３，６７０万２，０００円、収入予定額
が８億５，１５９万４，０００円となっております。支出は、原水及び浄水費などの営業費用が主なもので、収入は、給水収益など営業収益などを計上いたしました。
資本的収入及び支出では、支出予定額が建設改良費や企業債償還金に３億７，７２７万６，０００円、収入予定額は企業債１億３，１５０万円を計上いたしました。支出に対する不足額‑ 12 ‑

については、過年度分損益勘定留保資金等で補てんすることとしております。
議案第４７号は、「平成２１年度黒石市下水道事業会計予算」でありますが、まず、収益的収入及び支出では、支出予定額が６億８，０２０万７，０００円、収入予定額は３億１，３５３万３，０００円となっております。支出は、営業費用・営業外費用が主なもので、収入は、下水道使用料等営業収益が主なものであります。
資本的収入及び支出では、収入支出とも１３億２，３９２万９，０００円を計上いたしました。
次の議案第４８号から議案第５２号までは、平成２１年度の各財産区会計の予算であります
が、議案の順に歳入歳出予算の総額は、中川財産区が７万６，０００円、上十川財産区８６７
万７，０００円、追子野木財産区１９５万８，０００円、温湯財産区１，７８４万８，０００円、袋財産区が５万７，０００円でございます。
以上、平成２１年度を迎えるに当たっての所信の一端と、議案の内容を簡単に申し上げまし
たが、市の財政状況は、ここ数年の努力と辛抱が、必ずや実を結ぶものと確信しているところでありますので、今後とも御理解と御協力をお願い申し上げますとともに、各議案につきましては、御審議の際、詳しく御説明いたしますので、原案どおり御議決賜りますようよろしくお願い申し上げます。
降◎議長（斎藤直文）

壇

お諮りいたします。

ただいま上程いたしました案件については、議事の都合により、後刻審議いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、これらの案件については後刻審議することに決しました。

◎議長（斎藤直文）

日程第５１

予算特別委員会設置についてを議題といたします。

お諮りいたします。
先ほど上程いたしました案件のうち、平成２１年度各会計予算については、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審議いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。
‑ 13 ‑

よって、平成２１年度各会計予算については、議員全員をもって構成する予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審議することに決しました。
なお、予算特別委員会は本会議終了後、引き続きこの場所において開きますので、よろしくお願いいたします。

◎議長（斎藤直文）

この際、お諮りいたします。

議案調査、委員会審査等のため、３月５・６・７・８・９・１２・１３・１４・１５・１６
日の１０日間、休会いたしたいと思います。これに御異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）◎議長（斎藤直文）

御異議なしと認めます。

よって、１０日間休会することに決しました。

◎議長（斎藤直文）

本日はこれにて散会いたします。
午前１０時４４分

散

地方自治法第１２３条第２項の規定により、ここに署名する。

平成２１年３月４日

黒石市議会議長

斎

藤

直

文

黒石市議会議員

大

溝

雅

昭

黒石市議会議員

工

藤

賢

治

‑ 14 ‑

会