串ち
いき 野

市議会だより木

傘酔夜市（西薩写友会：出水）

６月議会定例会
6 議員が市政を問う………P2 〜 5
No.
議員と語る会報告 ……… P9 〜 112019.8.5 議員政治倫理審査会報告……P13

71

常任委員会審査 ……… P6 〜 8
政務活動費報告……………P12
要望書（吹上浜海岸）……P14

市政を問う！
◇◇一般質問 (6 名 ) ◇◇顔写真

議員名（ページ）

質問事項
１．高齢者の免許返納と移動手段の確保について

吉留

２．子どもの交通安全対策について

良三（P3） ３．中高年の引きこもり対策について

４．高齢化社会における地域環境 ･ 道路整備について５．
「麓」の日本遺産認定について
１．沿岸漁業の振興策について福田清宏（P3）

２．在宅福祉アドバイザー について
３．御倉山の整備について
４．文京町住宅について
５．いちき串木野市総合体育館について
１．生福小学校の学童保育設置（新設）について

田中

２．ドリームセンターの指定管理委託について

和矢（P4） ３．経営改革課について

４．低空飛行機について
１．自治公民館加入促進について

東

育代（P4）江口

祥子（P5） ２．投票率の向上について

中里

２．行政サービスの情報提供について
１．高齢者の運転免許証返納について

１．
「関係人口」の創出について

純人（P5） ２．飛行機の騒音について

３．川内原発「特重施設」について

6 月，7 月の集中豪雨で被災された市民の皆さまへ
集中豪雨の発生から 1 カ月余りが経ちました。この度の災害により被災された皆さまに、心よりお見舞いを申し上げます。
一刻も早く元の穏やかな生活を取り戻されますことを、心より願っております。
なお、これから台風や大雨等による自然災害が発生しやすい季節です。早めの避難や身を守る防災行動に心がけてください。

一般質問

通学路の点検整備の現状は安全推進会議で点検･確認

問
答

吉留 良三 議員

雑草が繁茂し白線も消え、危ない通学路の整備状況は。
各校の通学路安全推進会議から報告の危険個所を関係機関で合同現場点検し、対応を協議する。ガード
レールも年次的設置がされている｡

運転免許証返納の条件整備

中高年引きこもりの対応策

事故防止の手法等を検討

支援内容の周知、社会参加支援

問免許返納を進める策は。
問の引きこもりの現状把握は。
運転免許証自主返納カードの提示でタ
推計130人と考え調査中。相談答クシー料金割引制度があり、いきいきタ 答を受けやすい対応で社会とつ
高齢者の移動手段を確保してクシー等の見直しで高齢者の利用を促進する｡
地域限定運転宣言者制度を創設して、自主的に運転範囲を限定して事故軽減をめざせ。
市民の安心安全の確保の観点から様々な手法等、警察とも連携を図り検討する｡

問

答

8050問題と言われる中高年

新規沿岸漁業就業者支援金の事業内容等の見直し検討
準組合員の段階で支給

問の正組合員」を「準組合員」

事業内容等の「漁業協同組合に見直すことの検討結果を伺う。
正組合員への支給を原則としつつも、漁業を専業として、継続的に営む活動が漁協において担保された場合に限り、準組合員の段階で支給することも、制度の趣旨に反しないと判断した。正組合員にならなかった時は全額返還。

答

総延長350Ｋの市道の全線パ作業班が工夫して点検している。水田に面した農道法面は交付金事業があるが、集落内の高い法面や交通安全上支障がある危険な箇所は地域と協議して今後検討。直営班は現
在は考えていない。

麓の日本遺産認定の活用策
観光振興へ活かす
体験メニューなどの開発は総合
観光案内所等と協議する。

ながるよう支援する。

道路パト配備と直営班の増を集落内農道は地域と協議検討

問ロール車を配備し、農政課に高齢化した地 域に道 路パト

作業班を置いてほしい。

上名麓地区

操業支援の施策の検討結果

在宅福祉アドバイザーについて

漁協の要望対象機器を県に今後については慎重に検討

問に対する補助金を問う。
問の自治公民館に設置するには、
今年度、県に「生き活き高齢設置要綱の見直しが必要であると思
答漁 業 者支 援 事 業 」として漁 うが、如何か伺う｡
女性連のともしびグループから成労作業の省力化(軽減)に繋がる電答り立っている事業でありその協力
動リール釣り器や冷却装置等の各
魚群探知機やＧＰＳ等の購入

福田 清宏 議員

答トロールは困難だが、職員や在宅福祉アドバイザーを全て

種漁労機材、加工機器等に対して、 がなければ、現段階では実施が難しいところもあり、ただ今後については慎重に漁協を事業主体として補助する制検討しないといけないとも考えている｡
度が創設された。漁協が要望する漁労作業の軽減につながる機器が総合体育館の開館時間の運用
幅広く対象となるよう要望する。

御倉山の整備について伐採の必要性は認識

問じる市道に隣接する御倉山の御倉町公民館から弓道場に通支障木伐採等の整備計画を伺う｡
森林の施 工業 者、県の振 興局と協議しながら、伐採の計画を立てていきたい。

答大会運営に配慮

問開館時間の午前８時30分を午
開会式が、午前9時の大会は前８時にする事について伺う｡
事前打合や開館時間等の要
望等の確認を行い、大会運営に支障が出ない様に配慮し努める｡〔上記以外の質問〕①文京町住宅の入居状況と入居者募集

答

3

一般質問

今、働く女性も増え、学童クラブの必要性はあると感じている。ニーズ調査を行い、地元と協議して検討する。

ドリームセンターの指定管理
中央まち協と十分協議する

問よる指定管 理委託が予定さ

中央地区まちづくり協議会に

田中 和矢 議員いて伺う。また、今後の方針、役割はどのようなものか。
持続可能な市政運営をするため設置した。人口減少と高齢化による市税及び交付税などの一般財源の減少や社会保障費の増大が見込まれ、厳しい財政状況が予想されるため、①事務事業の見直し②公共施設の適正化③補助金の見直し、この3つの柱に取り組む。

答

れているが、建物が旧銀行跡で目的に沿う機能が全く備わっていな
学童クラブの設置を要望
い。厨房や災害時の避難施設とし低空飛行機への不安調査を実施して検討するての整備等は予定されているか。
米軍機による可能性
共働きをしないと生活が苦しい
今後は、「中央交流センター」
昼夜を問わず、市の上空を超現状がある中で、生福地区で学と位置づけ、当分は市の直営
低空で 爆音を轟かせる飛行
童クラブが未設置のため、転居や離職管理とする。施設改修については、
機に、住民は心配して不安や恐怖を考えざるを得ないという保護者の切利用状況やスペースの活用状況をを感じている。この飛行機の所属や実な訴えが「議員と語る会」であった。 踏まえ、中央地区まちづくり協議会
目的について、市は把握しているか。
生福小に隣接する生福保育所内に学と整備に向け十分協議する。
県の調 査では、米 軍 機の可童クラブの設置ができないか伺う｡
経営改革課の設置目的
平成20年に設置する方向で能性がある。飛行目的は明ら市政運営の調整役を担う
予算計上したが、実際は少人かにされてないが、市民の安心安
本年4月に新設された経営改数で利用負担も増えるということで、全ため、県への情報提供に努める。
革 課の設置目的と課 題につ
地元から取下げされた経緯がある。

問

答

問

答

答

問

問入居者に対しての加入を促進

新たな入居者やアパート等の多言語での情報提供に取組むするため、市・自治公民館・不動産
外国人への生活情報や市から業者・宅地建物取引業協会との協のお知らせ、ゴミだし、交通安
議会設置は出来ないか。
市宅地行政連絡協議会には、
全、行政サービス等の情報提供等、
自治公民館は入っていないが、 外国語表記への市の取組みは。
市の国際交流協会で多言語によ
加入促進に繋がる協議がなされるとる情報提供に取り組んでいく｡
考えるので、
今後検討していく。
自治公民館加入及び活動を促進
緊急時の通報がファックスのする条例の制定はできないか｡
みである聴覚・言語障がい者自治基本条例に活動の参加を向けの「スマホ119番」の導入は。
Net119緊急通報システムの全国導入
導入経費など情報収集している。
明記してあるので、新たな制定
会話に不自由な聴覚・言語機能障害者がスマートフォンなどの画面上のボタン操作や文字入力で119番通報を行えるシステム（Net119緊急通報システム）について、全国の消防本部での導入を促進。
・障害者基本計画（第4次）において、H32年度までに全国の消防本部での導入を目指すことを掲げている。
他市の動向を注視し研究する｡
はしない｡

問

答

東 育代 議員

自治公民館加入促進は自治基本条例の周知を図る

問動に対する市長の考えを伺う｡
加入率は平成29年度90.5％、答30年度91.2％。市民課窓口で自治公民館加入状況と公民館活

加入案内に努めている。
自治公民館活動への市職員の参加状況はどうか。
公民館役員やPTA、スポーツ協会の役員等119名。地域活動への自発的、積極的参加を指導していく。

問答
4

行政サービスの情報提供は

答
問

問
答

答

・H30年度より、導入・運用に関する経費について地方交付税措置を講じている。

通報の流れ（イメージ）
通報者

通報データ
（位置情報、通報内容）

データセンターInternet
スマートフォン等

Internet又はIP-VPN等
チャットで補完

チャットで補完

通報内容（スマートフォン画面）

消防本部
通報データ・事前登録情報等

チャット画面

専用端末（パソコン）

消防本部の受付画面【自治体の福祉部局との連携について】○自治体の福祉部局に対して、平成30年12月に厚生労働省からNet119の利用促進に協力するよう依頼する事務連絡が発出されているので、密に連携して対応していただきたい。
○特に、住民に対する利用説明会の開催に当たっては、広報活動や手話通訳者の手配等を福祉部局と連携して行うことで、効果的・効率的に行うことができると考えられる。

一般質問

一般質問

が割引となる優遇制度が受けられることから、今後、連携を深めながら支援制度の周知などに努めていきたい。
市来いきいきタクシーを通院や買い物などで利用する際、八房川を超えると料金が通常のタクシー料金に切り替わるため負担
江口 祥子 議員が大きい。串木野地区へのアクセスなど、利便性の向上について解消で運転免許証の自主返納
きないのか。
年々増加傾向である
現在、串木野地区へ延伸する
高齢者が運転免許証を自主ための協議を進めている。地返納しない理由は何か。また、 元への説明会と市の公共交通会議
どのような推進策が必要と考えるでの審議を行い、本年10月1日からか。
の運用を目指して取組んでいる。
日常生 活における移動手段の確保、ドライバー自身の運転技術への過信が自主 返 納に繋がらない要因ではないかと考える。
現在、いちき串木野警察署長が発行する運転免許自主返納カードを提示することにより、タクシー料金

問

答

問

答

投票率の向上明るい選挙推進協議会と連携

問答

投票率向上のための市の対策を伺う。
市広報紙、市女性連だよりへの掲載や防災行政無線、広報車による啓発、新有権者へのバース
デーカード、成人式受付時の啓発
物資配布などを実施している。さらに、明るい選挙推進協議会と連携を密にし、効果的な投票率向上に努める。
市民の利便性を考慮し、商業施設などに新たな投票所を増設することはできないか。
期日前 投 票所は現在のところ待ち時間もなく、２カ所の投票所で足りている状況である。
新 たに投 票 所 設 置とな れ ば、人員確保、それに伴う経費が必要となってくることから、新設の必要はないと考える。

問答

創出・拡大を第２期総合戦略に盛り込んで取り組んでいきたい。

低空飛行機

問
中里 純人 議員

関係人口の創出
冠嶽芸術文化村構想

問定期的に来てくれたり、離れて関係人口（特産品を買ったり、いても地域のファンであり、ともに盛り上げてくれる人々）が注目されている。関係人口を増やすことが移住定住へつながり、取り組み次第では過疎化の解消につながるのではないか。
積極的に取り組んではどうか。
「冠嶽芸術文化村構想」が、総務省の関係人口創出拡大事業モ
デル事業に採択された。関係人口の答

米軍機の飛行訓練

飛行機の低空飛行で騒音と落下の危険を感じると不安の声が多い。情報の把握と飛行コースの変更を強く求めていくなどの対応をすべきではないか。
過去５年間で19機が目撃をされて、そのうち13機は米軍機。
市民の安心安全の確保を図る観点
から、県に対して強く要請をしたい。

答

ゴォォォォォ

ォォ〜

川内原発
運転停止方針を尊重

問否定的な意見が52.4％と８年アンケート調査で、再稼働に

連続半数以上を占めている。航空
機の衝突などのテロが起きたときに遠隔操作で冷却器を冷やす「特定重大事故等対処施設」の完成遅れで、原子力規制委員会では停止命令を出すことが決定した。見解を伺う。
調査の結果については、原発の安全性に対する不安のあらわれだと思う。規制委員会の方針は尊重されるべきである。
40年の延長をせずに３号機の増設を目指しているとの情報も取りざたされているが。
40年運転は原則どおりが望ましい。３号機増設については、反対である。

答
問
答

米軍機の飛行訓練5

委員会審査委員会審査

令和元年度補正予算

プレミアム付商品券事業に

2 億 1,695 万 5,000 円！

≪予算総額 175 億 6,719 万円≫
一般会計補正予算【歳入】

森林環境譲与税（新設）……………424 万円
プレミアム付 商品 券 事 業 費（ 国 庫 補 助 金 ）……………………………………… 5,685 万円
関係人口創出・拡大事業モデル事業費（国・委託金）……………………… 700 万円
漁場環境保全創造事業費（県補助金）……………………………………… 1,350 万円【歳出】

冠嶽芸術文化村構想推進事業（新規）………………………………………… 700 万円
地域資源と芸術文化が持つ力を掛け合わせて価値を創造し、体験や交流を通して、関係人口と地域
住民からなる「創発コミュニティ」を設立する。交流人口や関係人口の増加や移住者の創出を図る。

議員からの意見
人口減少対策及び冠岳・生福地域を盛り上げるための事業なので、担当者をしっかりと決めて熱意を持って取組んでほしい。
6

自治公民館建設整備事業補助金……………………………………………61 万円
坂下公民館、寺迫公民館、島内公民館の空調設
備設置に対する補助。

中央交流センター管理経費…………140 万円
中央交流センターを直営することに伴う費用。

農業基盤整備促進事業 ………… 1,200 万円
市内 7 路線（冠岳久木野地区 5 路線・生福福薗
地区 2 路線）の農道舗装工事。

漁場環境保全創造事業……………1,620 万円
藻場の人工漁礁を荒川地先に加え、島平地先へ
2 カ所藻場礁を設置し漁場環境の維持・保全を図る。

プレミアム付商品券事業………………………………… 2 億 1,695 万円
消費増税対策で低所得者・子育て世帯への支援。
対象約 8,000 人と見込む。
（利用期間：令和元年 10 月～ 2 年 3 月）

道路新設改良事業………………1,506 万円
西岳 2 号線（改良工事）、酔之尾 ･ 島平線（測量設計）。

委員会審査特別会計補正予算

自動車取得税関係
県税である自動車取得税が廃止され、新たに軽自動車の「環境性能割」が導入される。

介護保険特別会計
介護保険制度改正等に対応するためのシステム改修費用141 万円の追加など。予算総額を36 億 5,987
万 4 千円とする。

議員からの意見
介護支援専門員などの専門家を、各施設の介護支援員に頼るのではなく、市の職員として育てていく必要があるのではないか。

条例の制定・改正、その他
選挙に関する市の非常勤
特別職の職員の報酬を改正
投 票所の投 票管 理者や投 票立会人等の報酬を100 円～ 200 円増額する。

市税条例等の一部改正
個人住民税関係

火災予防条例の改正
総務省令の改正により、民泊部分が 300㎡に満たない民宿施設について、特定小規模施設用自動火災報知設備を設置することで、自動火災報知設備の設置を免除することが可能となる。

ドリームセンターを直営に
ドリームセンターの指定管理者の指定期間を変更（令和元年 7 月 31 日までとする）
当分の間、指定管理施設ではなく、市が直営で管理する。

問以上、水産商工課が管理するべきではないか。
市直営後、中央 交流センターとしての位置付
答けを主にすることで、まちづくり防災課が中心
商店街活性化施設ドリームセンター条例があるに管 理するが、商店街 活性化施設としての位置付けの中で、水産商工課も商店街活性化を図る必要があることから一緒になって管理していく。

①非課税措置の拡充。非課税対象者に「未婚のひとり親」を追加。
（令和 3 年以降に適用）②住宅ローン控除の控除期間を 13 年に延長。
（令
和元年 10 月から 2 年 12 月入居分が対象）③ふるさと納税制度の見直し（総務大臣が指定した市町村等への寄附金のみが特例控除の対象となる）

軽自動車税関係（ドリームセンター）○環境性能が優れた軽自動車の税率を軽減する特例措置（グリーン化特例）の見直し（現在の軽減措置を 2 年間延長し、軽減される割合を見直す）
平成 30 年 4 月 1 日
平成 31 年 4 月 1 日
令和 3 年 4 月 1 日
取得期間〜平成 31 年 3 月 31 日
〜令和 3 年 3 月 31 日
〜令和 5 年 3 月 31 日
賊課年度
【令和元年度】【令和 2 年度・令和 3 年度】【令和 4 年度・令和 5 年度】

電気自動車・天然ガス
自動車
区 2020 年度燃費基準
分 ＋ 30% 達成車
2020 年度燃費基準＋ 30% 達成車

75% 軽減75% 軽減75% 軽減50% 軽減50% 軽減軽減なし

25% 軽減25% 軽減軽減なし（注）新規登録者のみが対象で、取得の翌年度のみ 1 年度分が軽減される。営業用乗用車や貨物用の軽自動車については、現行を単純延長（2 年）。

7

委員会審査森林環境譲与税基金を新設
令和元年度から「森林環境譲与税」が交付されることになり、森林の整備及びその促進に関する事業の財源に充てるために基金を設立する。住民への課
税は、令和 6 年度からになる。

無償貸付期間の変更

防災センター建設工事
請負契約を締結
いちき串木野市防災センターの建設工事請負契約
業者が決まりました。
（公募型指名競争入札）※防災センターの役割等：災害時の対応の迅速化・充実化を図るため、市役所串木野庁舎東側に災害対策本部の機能を持つ防災センターと防災備蓄倉庫を整備。

旧国民宿舎吹上浜荘及び市来ふれあい温泉センターの無償貸付の期間を変更する。
有限会社コロンからの申出により、貸付期間を 10
年から 20 年に延長する。ただし、無償貸付の期間の「10 年」は変更しない。

豊楽館の建物を移設
旧国民宿舎吹上浜荘の改修に伴い、市来ふれあい温泉センターの隣に位置する「健康増進センター
豊楽館」を、曳家により温泉センター西側に移設する。移設は 9 月末までに完了し、10 月から新しい場
所で運営ができる。

≪森・丸福特定建設工事共同企業体≫
代表 鹿屋市輝北町上百引 3847 － 2
株式会社 森建設※工期：令和 2 年 3 月 13 日まで

問者を育成するために、入札の方法等、再考する

今回、市外の建設業者が落札したが、市内業べきではないか。
今回は地 元の事 業 者が「共同企 業体の構成員」として参加していたが、僅差で落札できなかった。今後、大型の事業に関しては、地元事業者の育成の観点から、金額だけで評 価するのではなく、技術力や地 域 貢 献 度も勘案し決 定する『総合評価方式』の導入についても検討していきたい。

答議員からの意見「建設共同企業体取扱要綱」を見直すことで、地元業者の参入に繋がると思われるので、前向きな検討を期待したい。

豊楽館の移設旧国民宿舎吹上浜荘（令和元年 7 月解体）
8

（旧国民宿舎吹上浜荘・豊楽館）

議員と語る会

第12回『議員と語る会』を開催
5 月 13 日～ 17 日にかけて市内 15 会場で、議員と語る会を開催しました。
延べ 444 人の参加をいただき、本市が抱える課題等についての意見、質問等のほか、地域ごとに要望等も多く出されましたので、その内容についてお知らせいたします。
また、アンケート調査において市民の皆様方から「議員と語る会」へ、多くのご意見等をいただきましたので、今後の議会活動に活かして参ります。
市民の皆様方のご協力に感謝申し上げます。

議会に対する主な意見要望
原発問題

問

3.11 東日本大震災から８年を経つ。福島の現状からすると原発廃炉は喫緊の課題である。議会はどのような見解か。
平成 29 年 9 月議会において「40 年廃炉」を求める意見書を採択し、関係機関へ送付した。
今後も議論を続けていきます。
テロ対策が遅れ、川内原発 1、2 号機の停止の可能性がある。市議会として、しっかりした施設の建設をすべきと申し入れをしないのか。

答

当初予算の採決問
学校給食センター建設工事の予算等で反対の答意見があった。予算審査特別委員会の審議の一般会計の予算の採決について、反対したのはどのようなことか。反対意見を発言したのか。

中で、反対意見を発言している。

問

答現段階では静観している。いろいろな事態の規制委員会の判断を厳 粛に受け止めており、動きの中で、議会としてしっかり対応していきます。

風力発電計画問める」としているが、建設予定地は国有地のため、
風力発電計画があり「地元の意向を尊重して進最終的には強行されないか懸念される。議会としても「地元尊重」で対応してほしい。
低周波の問題もあるので、注視していきたい。
「地元尊重」で考えています。

答

一般質問等

問

質問のやり取りが弱いし深みがないのではないか。また、市民の暮らしがどうか市民と対話して欲しい。
質問の手法等については、研究してまいります。
現在、市議会と意見交換会を行う団体等を常時募集しています。
（詳しくは、議 会事務局へお問い合わせください。市議会だよりにも掲載してあります。）

答（旭交流センター）

甑島フェリー航路

問会の動きと対応は。
薩摩川内市長が川内港活用会議の答（議会）中で、フェリーも川内港が望ましいと発言され甑島フェリー航路はどうなるのか。市及び市議た事を受け、いちき串木野市議会では『甑島フェリー
航路存続の決議』を全会一致で行いました。

答（市）必要不可欠な生活航路であり、本市の経済にも甑島フェリー航路は、島民の日常生活に大きな効果をもたらしています。市及び議会並びに関係団体等と連携し、存続に向け取組んでいます｡
9

議員と語る会

市長に対する主な意見要望
市民の皆さまからの市に対する意見
や要望については、議長から市長に対処方の申し入れを行いました。

空き家対策

問
宅建業者と連携した『空き家バンク制度』を答設けるとともに、制度に登 録している空き家
空き家対策の具体的内容とその成果は。

問い勝手が悪い。特認校生の送迎にも活用できるの改修や活用の障害となる家財の処分に対し支援
し、空き家の利用促進を図る「空き家利用促進補助」
制度も設けています。平成 29 年度末で 27 件の空き家バンク登録があり、このうち７件が売買又は賃貸により活用が図られています。また、空き家利用促進補助制度では、平成 30 年度には家財撤去補
助２件の活用がありました。

答

国民健康保険

コミュニティ自動車

コミュニティ自動車は、運用面の縛りが多く使ようにしてほしい。
コミュニティ自動車は、公共交通網計画において、既存の公共交通を補完する運行として位置づけられ、今後、運用のあり方について検討することとしております。また、特認校生の送迎については、国など様々な関係者との協議が必要と考えます。

人口減・移住定住問
人口減少の主な要因は、少子高齢化に伴う自答然減と、就職や転勤、結婚などの社会減であ
人口減少の原因と対策について聞きたい。

り、これらがともに進んでいるものと考えています。
現在、都市機能の強化や防災体制の強化、子育て
しやすい環境や住環境の整備、雇用創出等をとおして、安心・安全で住みよい、選ばれるまちづくりに努めているところであり、今後もより一層危機感を持って人口減少対策に取り組んでいきたい。

問か。
国民健康保険税は、医療費水準等を考慮して答市が納める国保事業費納付金を県が算定し、特定検診の受診率が上がれば保険税は下がるの国保会計に必要な金額を市で算定して保険税を決定しております。そのため、特定健診の受診率が向上しても、すぐに医療費が下がらないため、保険税
もすぐには下がりません。特定健診は、病気の早期発見・早 期治療や生活習慣の見直しに役立ちます
ので、長 期的にみれば、重症化の予防となり医療費の抑制に繋がります。

環境衛生

問を出していた。ごみの出し方の徹底を。
今 年度、市が発行している「ごみの正しい分
答け方・出し方」や「国保ガイド」「市民の健康
ごみステーションに地区外の外国人の方がごみのしおり」など、在留外国人の方々が生活する上で必要な情報については、市国際交流会においてベト
ナム語やネパール語など多言語による情報提供に取り組んでいきます。関係団体等と連携しながら、異なる文化を理解するための講座や交流・ふれあい事
業などを通して、共生のまちづくりを図っていきたい。

10（照島交流センター）

防災対策

問活用されるのか。
今年度、串木野庁舎東側に災害対策本部や防答災倉庫機能を持つ防災センターを建設し、災防災センターは、具体的に何を行うのか。有効

害対応を充実・迅速化することとしています。

議員と語る会

地域おこし協力隊

問いるが内容はどうなっているのか。
現在、農村活性化支援員としての地域おこし
答協力隊員を募集しています。着任後は、季楽
地域おこし協力隊について、新規募集となって館の活性化及び農業振興、農村活性化に関する活動を行なってもらうこととしており、季楽館の集客や販売額向上に繋がる活動をしてもらう予定です。

鳥獣被害（サル）

問かして欲しい。（30 匹程の集団）
サルの目撃通報があると農政課の職員が現地答へ出向き、被害状況を確認し、追い払いを行っ
サルが群れを成している。サルの被害をどうにているが、有害鳥獣駆除隊での捕獲は思うような実績が出ない現状。今後、集落の方々と対策を検討したい。

特認校制度（教育）問や保護者からの要望で「今年度実施」が、来年特認校生の通学費保護者負担について、地域

度以降に延期されたが、保護者負担を緩やかに引き上げる様な施策を願いたい。
特認校制度が始まった当初は「保護 者 送 迎」が原則でしたが、串木野西中学校のスクール
バスの活用（荒川小、旭小）や、タクシー送迎（冠岳小、川上小）を行ったことで、特認校生が増加しました。しかしながら、財政的な負担や市民からも厳しい声が寄せられたことから、平成 30 年度に送迎に係る経費について、保護者から一部負担を徴する検討を行いました。負担金額は現在検討中ですが、兄弟の数や準要保護児童などにより半額にしたいと考えており、令和２年度から実施する予定にしています。

答

水道料金の改定

問段階的にすべきでは。
水道事業は、給水人口の減少等による料金収答入の減などにより、平成 29 年度から赤字が水道料金の 16％の引き上げは、拙速感があり、生じています。今後は施設等の老朽化・耐震化対策の計画的な実施が必要であり、経営健全化を図るため早急な対応が必要であったことから、今回の改定率になったところです。

（川北交流センター）

都市計画（橋の整備）

問いのか。橋ゲタが先で、なぜ用地買収が先では

なぜ 3 年もたって橋（都心平江線）は完成しなないのか。
既存道路の影響を考慮すると、橋本体の完成を先行し、その後、橋本体の取付工事と同時に用地取得を行う計画です。

答

ふるさと納税（寄附金）

問答

ふるさと納税寄附金が飛躍的に伸びた理由はなぜか。
『①ふるさと納税の全国の寄附 者・寄附 額が大幅に伸びたこと。② 効果的な広告等で PR出来たこと。③本市のパートナー企業が魅力的な商品づくりをしたこと』などが、理由と考えられます。

低空飛行機

問
低 空 飛行に関する目撃 情 報が 寄せられた場
答合、日時や場所、航空機の特徴等を聞き取り、
低空飛行機、内容と対策は。

県へ情報提供を行っています。県は寄せられた情報をもとに、関係機関に対し飛行事実の確認を行い、米軍機の可能性がある場合は、国を通じて米軍によるものか確認を行い、住民からの苦情等が伝達されます。

旧国民宿舎吹上浜荘

問される施設はどのような構想で、計画はどうなっ

吹上浜荘の解体工事が始まったが、新たに建設ているか。

答の頃になれば、規模等お知らせできます。

基 本設 計が 完了するのが 12 月頃であり、そ11政務活動費報告

政 務 活 動 費 報 告（平成 30 年 4 月～ 31 年 3 月分）

政務活動費は、議員の調査研究活動などに要する経費の一部として、本市では議員個人に交付されています。
政務活動費は、議員 1 人に月額 1 万円を交付しています。使用額が交付額に達しない場合、残額は返納しています。
（交付額を超えた場合は自費負担）（単位：円）
議

員

名

支 出 額
（執行額）

項

目

調査研究費
吉 留

良 三

110,616 広

報

費

資料購入費
江 口

祥 子

102,944 調 査 研 究 費

松 崎

幹 夫

30,844田 中

和 矢

73,940 調 査 研 究 費

中 村

敏 彦

尚

0

支

出

事

39,576 農業新聞購読料、教育新聞購読料
102,944

行政視察（農林水産省、国土交通省、福岡県久留米市ほか）

資料購入費

16,200 教育新聞購読料
73,940 行政視察（農林水産省、国土交通省ほか）

調査研究費

23,045 行政視察（大分県豊後大野市）

広48,340 議会報告印刷代（3 回）

報

費

項

47,995 議会報告印刷代（2 回）

14,644 甑島視察

14,643 調 査 研 究 費

14,643 甑島視察

調査研究費

81,494 行政視察（農林水産省、国土交通省ほか）

資料作成費

14,458 インク代
034,278 広25,187

容23,045 行政視察（大分県豊後大野市）

調査研究費

調査研究費
報

費

14,644 甑島視察
17,654 議会報告印刷代（1 回）

資料作成費

1,980 インク代

調査研究費

14,643 甑島視察

広10,544 議会報告印刷用インク代

報

費

調査研究費

14,644 甑島視察

26,303 資 料 作 成 費

2,635 インク代

資料購入費
0

9,024 書籍代（地方議会人）

原 口

政 敏

下迫田

良信

14,643 調 査 研 究 費

14,643 甑島視察

宇 都

耕 平

30,760 調 査 研 究 費

30,760 行政視察（農林水産省、国土交通省ほか）

福 田

清 宏

85,244

調査研究費

81,514 行政視察（農林水産省、国土交通省ほか）

資料作成費

3,730 用紙代、インク代ほか

平 石

耕 二

0

計

748,613合12

的495 FAX ロール紙代

濵 田

勉

体

事 務 所 費95,952

竹 之 内

具

内

17,127 農業新聞購読料

治

育 代

額

出

資料購入費

西別府

東

金

支

14,252 インク代、用紙代

一美

純 人

な

103,259 資 料 作 成 費

大六野

中 里

主

0

0

政治倫理審査会報告

審 査 結 果 報 告（議員政治倫理審査会）

平成 30 年 9 月 18 日及び同年 12 月 10 日付で、いちき串木野市議会議員政治倫理基準違反調査請求書が議長に提出された。議長は、いちき串木野市議会議員の政治倫理条例第 6 条に基づき、同年 12 月 21 日に議員 9 人で組織する「いちき串木野市議会議員政治倫理審査会」を設置し、調査請求 2 件を付託した。これまで
10 回の審査会を開催し審査を行ってきた。
調査請求者の氏名

竹之内

勉 議員

調査請求の対象となる者の氏名西別府治

下迫田 良信 議員

議員

議員の 2 親等以内の親族が役員をしている企業が市発注の公共工事を落札しているが、議員政治倫理条例に抵触する疑いがあるのではないか。

該当条項
『第４条
調査請求の理由

いちき串木野市議会議員の政治倫理条例第 4 条第1 項及び第 3 項

議員又は当該議員の配偶者若しくは当該議員の２親等以内の親族が役員をしている企業又は議員が実質的に経営に関与する企業若しくはこれに準する団体は、地方自治法第92 条の２の規定の趣旨を尊重し、市が行う工事請負契約等を辞退するよう努めなければならない。ただし、災害等特別な理由があるときはこの限りでない。
２ （省略）
３

前２項に該当する議員は、市民に疑惑の念を生じさせないため、責任をもって関係者の辞退届を提出するよう努めなければならない。』

第 4 条第 1 項に対する結論
市公共工事の請負契約を締結した事実は確認できるものの、倫理条例制定後 1 年
審査の結果（審査会の結論）

間入札（落札）を控えてきたことも事実であり、その努力は認められる。

第 4 条第 3 項に対する結論

請負契約の辞退届は提出されていないものの、条例に基づき、常に働きかけを行なっていることから、その努力は認められる。
調査請求事項に関連する審査会の付帯意見○今回の審査案件の対象者は議員であり、議員の関係企業ではない。
○審査の中で、社長から「従業員の生活もあり、会社も成り立っていかないので、出来る限り受注できるように頑張るつもりです」との発言があったが、当該議員においては本条例の趣旨を尊重し、適切な対応を行うことを求める。

審査会委員◎会長（中村敏彦） ◎副会長（宇都耕平） ○委員（江口祥子・松崎幹夫・田中和矢・（議員 9 人）大六野一美・中里純人・原口政敏・福田清宏）※議会だより（№ 71 号）には、審査結果報告書から抜粋して掲載しています。詳しくは、市ホームページをご覧ください。
以上報告します。
令和元年８月５日
いちき串木野市議会議員政治倫理審査会 会長 中村敏彦
13

要望書

いちき串木野市議会では、下記の 2 件の要望書をいちき串木野市議会議長及びいちき串木野市長との連署により、国（大臣）へ共同提出しました。
○要望書

鹿児島県吹上浜海岸線一帯の松林の適正な維持管理に関する現状調査と改善対策を求めることについて≪要望趣旨（抜粋）≫
海岸一帯の松林は砂防林としての役割も担っていますが、飛砂による丘陵化などにより松林内の排水不良が発生し松枯れに拍車をかけており、松くい虫等の被害とともに深刻な状況となっています。また、適正な管理が出来ず雑木が繁茂し、以前のような白砂青松の景勝の地は次第に失われつつあります。これまで、多くの市民がボランティアで海岸清掃などの活動を行っていますが、現状では松林を守ることが困難な状況となっています。
日本三大砂丘の一つとして、貴重な自然財産である吹上浜を後世に残していくためにも、吹上浜海岸線
一帯の現状を早急に改善する必要があることから、下記のことを強く要望します。
≪要望内容≫

１．松枯れ及び松くい虫等の環境被害の現状調査と拡大防止のための対策を講じること
２．雑木の除去等、松林の適正な管理に努めること
３．膨大な漂着物等の除去及び環境改善のための対策を講じること※要望書提出先・・・・・環境大臣

○要望書

原田 義昭

様へ

鹿児島県吹上浜海岸線一帯の浸食と浜崖の現状調査と改善対策を求めることについて≪要望趣旨（抜粋）≫

近年では海岸線の浸食により消波ブロックが沈下するなど、本来の機能が失われている箇所や民家近くまで浸食が迫り非常に危険な状況が見受けられます。また、台風や季節風などによる飛砂や漂砂の影響
で吹上浜に流れ出る河川の河口が閉塞し、川の流れを変えている箇所もあります。
このようなことから、吹上浜の保全は国土保全の観点からも非常に重要な課題であり、早急に対策を講じていただきたく、下記のことを強く要望します。
≪要望内容≫

１．吹上浜の浸食による海岸線の後退や浜崖について、その原因や現状の調査と改善対策に対する支援を行うこと
２．吹上浜に流れ出る河川の河口閉塞により流れが変わった場所について、現状の調査と改善対策に対する支援を行うこと※要望書提出先・・・・・国土交通大臣
14

石井 啓一 様へ

表決結果

第2回定例会（6月）の表決結果
1. 全会一致で可決された議案等

・商店街活性化施設ドリームセンターの指定管理者（1）条例等の指定期間の変更

・財産の無償貸付の変更

・専決処分の承認（国民健康保険関係）

・健康増進センター豊楽館条例の一部を改正す

・専決処分の承認（介護保険関係）る条例の制定・非常勤特別職の職員の報酬及び費用弁償等に・防災センター建設工事請負契約の締結関する条例の一部を改正する条例の制定

・税条例等の一部を改正する条例の制定

・火災予防条例の一部を改正する条例の制定（2）補正予算

・災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正

・介護保険特別会計（第1号）

・基金条例の一部を改正する条例の制定
する条例の制定・一般会計（第1号）

令和元年第３回いちき串木野市議会定例会日程（案）○８月２９日（木）本会議（開会日）○９月 ６日（金）

一般質問

９日（月）

一般質問

○９月１０日（火）議案質疑○９月１１日（水）常任委員会（総務文教委員会）○９月１２日（木）常任委員会（産業厚生委員会）○９月２６日（木）本会議（最終日）※質問者多数の場合の予備日９月５日（木）（注）この日程案は予定です。都合により変更することもございます。

市高齢者クラブとの意見交換会を開催しました
5 月 21 日に、高齢者クラブの方々との意見交換会（議員 7 人、高齢者クラブ 16 人出席）を開催し、クラブ運営や活動紹介などの説明の後、意見交換をしました。
いちき串木野市議会では、一年をとおして各種団体との『意見交換会』を行なっています。議会と市民相互の理解を深め、市民の皆さん方のご意見をお聞かせいただき、議会での政策立案や市などへの要望を行うなどの取組に繋げてまいります。
なお、申し込みはいつでも受付けています。
15

議会の動き（サリナス市高校生議長表敬）議 会 の 動 き （令和元年 5 月～ 7 月）

議会傍聴にどうぞ
車椅子のまま傍聴できます

次回の議会は 8 月 29 日からの予定です。
市ホームページ及びスマートフォンから生中継でご覧いただけます

編集後記 6 月 28 日の降り始めから 7 月 4 日までの総雨量が、県内最大で 900 ｍｍを超える「記録的大雨」により、本市においても、大里川の決壊で床上浸水はもとより、植えたばかりの稲作に大きな被害を受けました。豪雨被害に対する「お見舞い」は 2 ページに述べさせていただきましたが、6 月議会においては、神村学園の浸水の原因となった尻塞川の改善にかかる「吹上浜海岸一帯に改善」要望
書を、関係大臣へ送付しましたので本誌で紹介しました。
（中村 敏彦）16

議会広報特別委員会
委員長
副委員長
委
員
〃
〃
〃

中 村
田 中
吉 留
江 口
松 崎
西別府

敏
和
良
祥
幹

彦
矢
三
子
夫
治

〒896-8601 いちき串木野市昭和通 133 番地 1 TEL 0996-33-5648
いちき串木野市ホームページアドレス・・・http://www.city.ichikikushikino.lg.jp/
いちき串木野市議会 E メール・・・・・gikai1@city.ichikikushikino.lg.jp（６月）3日 議員政治倫理審査会
5日 議会運営委員
7日～7月1日 令和元年第2回市議会定例会
10日 鹿児島県市議会議長会臨時総会
11日 全国市議会議長会第95回定期総会
17日、18日 一般質問（6人）
18日 議会運営委員会
19日 議案質疑、議員政治倫理審査会
20日 総務文教委員会
21日 産業厚生委員会
26日 衛生処理組合議会臨時会
27日 議会運営委員会（７月）
1日 本会議（閉会）
議会広報特別委員会
9日～10日 総務文教委員会先進地視察
17日 議会広報特別委員会
18日 全国市議会議長会地方財政委員会
23日 議員研修会
議会運営委員会
議会広報特別委員会
26日 商工会議所との意見交換会

編集：議会広報特別委員会（５月）
9日 茨城県神栖市議会行政視察来訪
13日～17日 市議会「議員と語る会」
21日 市高齢者クラブ連合会との意見交換会
22日、23日 総務文教委員会先進地視察（広島県安芸高田市・福岡県うきは市）
22日 京都府亀岡市議会行政視察来訪
23日 三重県伊賀市議会行政視察来訪
27日 鹿児島県市議会議長会定期総会
30日 九州市議会議長会定期総会

発行：いちき串木野市議会（海の日クリーン作戦）