平成３０年１０月 18 日

春日部市 役員研修会 資料

加入促進の取組み

八王子市町会自治会連合会

１．町会・自治会への加入状況（１）加入率の現状・推移
平成２９年６月１日現在、八王子市全体の町会・自治会の登録団体数は５７８団体、加入世帯数は１５４，０５９世帯で、加入率は、５８．２２％となっています。
この数値は多摩地区の中では高い加入率ですが、各年度徐々に下がっており、８０％程度の加入率があった平成元年度から比べると、大きく低下しています。

八王子市の町会・自治会の加入世帯の推移
住民基本台帳世帯数

加入率（%）

300,000

64257,001

255,284

261,685

258,912

264,61863

250,000
6261.3660.8

200,000

61
60.14

156,633

156,264

150,000

154,323

154,059

155,709

60
59

58.97
100,000

5858.2257

50,0005605525年度26年度
住民基本台帳世帯数

27年度
加入世帯数

28年度

29年度
加入率

加入率（％）＝町会・自治会加入世帯数÷住民基本台帳世帯数×１００※住民基本台帳世帯数は、学生の単身世帯、施設入所者などを含んだ、八王子市に住民※登録を置くすべての世帯数です。住民基本台帳法の一部改正により、平成24年7月9日※からは外国人世帯も含んでいます。

（２）加入率低下の要因

住民の価値観の多様化、近隣関係の希薄化

単身・共働き世帯、不在がちな世帯の増加

高齢などによる活動に対する負担感

それぞれの立場に応じた形で、無理なく町会・自治会活動に参加できるような環境を整えることも加入していただくための一つの方法です。

（３）加入率低下による影響
連帯感の欠如
日頃の隣近所とのコミュ二ケーションも少ないため、支え合い、助け合いの意識が低くなり、非常時の対応が困難になる。
それぞれの立場に応じた形で、無理なく町会・自治会活動に参加できるような環境を整えることも加入していただくための会費収入の減少
活動の停滞一つの方法です
活動費用が減り、活動を十分
活動の新たな担い手不足などにより、防犯・防災活動などに支障をきたし、良好な生活環境が維持できなくなる。に行えなくなるほか、住民間の不公平感にもつながる。

いざというときの対応や、地域の身近な課題を解決するためには、地域コミュニティの活力が必要不可欠です。

（４）加入しない理由
町会・自治会に加入していない人にその理由を聞いたところ「加入しなくても困らない」が最も多く、ついで「住んでいる地域に町会・自治会などがない」、「町会・自治会といったコミュニティ活動に関心がない」、「役員になりたくない」と続いています。

2．町会・自治会への加入促進の取組み（１）加入促進ハンドブック（当初版）の作成
平成２５年３月、町会・自治会での加入促進に向けた取組みとして、「町会・自治会加入促進ハンドブック（当初版）」の作成・配付を行いました。
加入促進ハンドブックは、手持ちサイズのＡ５版で、組織拡大や強化に役立てたものでした。
しかし、役員交代時における引き継ぎの不徹底等による追加配付要望、また、在庫不足による要望に応えられませんでした。
（２）加入促進の取組み
町会・自治会への加入率が減少している現実を直視し、歯止めをかける活動を展開するために、八王子市と協働で作成した「町会・自治会加入促進ハンドブック」を活用した取組みを行いました。
① 単位町会･自治会の会員増加に取組む。
「向こう三軒両隣」「互近助（ごきんじょ）づきあい」のつながりを強め、「助け合い」の組織強化を図る。
② 町自連未加入の町会・自治会等に、町自連への加入を働きかける。
③ 町自連未加入の地区連合会に、町自連への加入を働きかける。
（３）組織部の設置
平成２７年６月、町会・自治会への加入促進をはじめ、組織の拡大強化のため、専門部に「組織部」を新規に設置するとともに、加入促進の取組みを推進しました。
平成２３年６月から実施の「町会・自治会等新任会長及び役員研修会」を所管し、加入促進として、取組みを行いました。

（４）町会・自治会運営ハンドブック（当初版）の作成
平成２８年３月、八王子市においては町会長・自治会長の在任期間が短いことから、町会・自治会運営に係る事項を八王子市と協働で作成した「町会・自治会運営ハンドブック（当初版）」の作成・配付を行いました。
このハンドブックは、「町会・自治会等新任会長及び役員研修会」などで活用されております。
（５）不動産関連団体支部との相互協力
平成２８年３月、町自連では、市民の住みよい環境をつくるとともに、町会や自治会への加入を促すため、市内の不動産関連団体支部と相互協力協定を締結しています。

◇東京都宅地建物取引業協会八王子支部

電話 042-625-1341◇全日本不動産協会東京都本部多摩南支部

電話 042-623-7357（６）加入促進ハンドブック（改訂版）の作成
平成２９年１２月、内容を精査・最新情報にした改訂版を作成・配付を行いました。
（７）町会・自治会運営ハンドブック（改訂版）の作成
平成３０年１２月、内容の補填及び個人情報保護法の改正等を反映した改訂版を作成・配付を行います。

3．町会・自治会での加入促進キャンペーン
八王子市町会自治会連合会（町自連）では、組織の拡大及び組織強化の取り組みとして、「東京都地域の底力発展事業助成」対象事業を活用して、「平成２８年度及び平成２９年度町会・自治会加入促進キャンペーン」を実施しました。
本事業は、町自連に加盟の町会・自治会及び関連団体において加入促進活動の取り組みに必要な「のぼり旗」「卓上のぼり旗」「ポスター」「チラシ」「クリアファイル」を作製し、それらの掲出及び配布等を行うことで、市内全域で町会・自治会への加入促進活動に取り組んだものです。

平成２８年度作製
のぼり旗６００本、卓上のぼり旗１，５００本、ポスター３，０００枚、チラシ６０，０００枚

平成２９年度作製
のぼり旗６５０本、ポスター３，０００枚、チラシ５０，０００枚、クリアファイル１０，０００枚

・加盟町会・自治会における加入促進活動
町自連加盟の３５６団体における地域での「のぼり旗」「ポスター」の掲出、「チラシ」による加入勧奨を実施

寺町二丁目町会 稲荷会館

西部第二地区

ふるさと川まつり

元横中部町会

東南部地区

町会掲示板

子安市民センターまつり

・相互協力協定締結の不動産業界による加入促進活動
市内の不動産関連団体支部約５００社の窓口での「卓上のぼり旗」「ポスター」の掲出、「チラシ」の配布を実施

東京都宅地建物取引業協会八王子支部

全日本不動産協会東京都本部多摩南支部

・地域イベントにおける加入促進活動
秋に開催される「いちょう祭り」において、メイン会場に特設ブースを開設し、「のぼり旗」や「ポスター」の掲出、「チラシ」等の配布による加入促進活動を実施するとともに、町会が運営する関所(１２か所)においても、「のぼり旗」や「ポスター」の掲出、「チラシ」等の配布による加入促進活動を実施しました。
また、特設ブースでは地元出身でリオオリンピック銅メダリストの中村美里選手を招いて、オリンピアン交流会を実施しました。
【いちょう祭りイベント会場】

町自連特設ブース【いちょう祭り

追分町会

加入促進チラシ配布

町会運営関所】

追分関所

追分関所 チラシ配布原宿町会 原宿関所

【いちょう祭り

原町内会 原関所オリンピアン交流会】

中村美里選手と来訪者との交流

中村美里選手による加入促進活動

・その他公共施設における加入促進活動

公共施設 市役所市民課窓口

公共施設 加住市民センター

4．そのたの加入促進の取組み事例
イベント会場での加入呼びかけ
お祭りなどの行事は、町会末加入者も多く参加することから、会場内に加入受付コーナーを設け、加入の呼びかけを行っています。
地元の不動産会社と連携し、町会への加入を呼びかけ
町会区域にある不動産会社に働きかけ、区域内に引っ越しを考えている方に「町会加入チラシ」を配布してもらっています。
また、併せて町会の活動を紹介する資料なども渡してもらい、町会活動が盛んであることを積極的にＰR することで、安心して加入してもらえるように取り組んでいます。
退会される方にアンケート
退会される理由を知ることは、加入を促進していくうえでの改善につながります。そこで、退会者に対し、その理由などについてアンケートを行っています。その結果、改善できることは反映して、町会運営の改善につなげています。
町会員に割引特典
若者の町会離れが進んでいることから、複数町会で連携し、遊園地などのレジャー施設や宿泊施設などを町会員が利用した
場合、割引となる福利厚生制度を設けました。

年齢や身体の状況による役員の免除規定
年齢や身体の状況により、役員や班長を担うことが大きな負坦となり、そのことから町会を退会する方がいらっしゃいました。会員同士の思いやり、助け合いで解決できることですが、そのことに負い目を感じてしまう方もいることから、特別な事情による場合の免除規定を会則に設けました。
加入促進に向けた組織的な取り組み
未加入者や退会者については、町会内でも大きな問題となっていることから、町会内に「加入促進プロジェクト」を設置し、みんなで知恵を出し合いながら対応策を検討するなど、組織的に取り組むこととしました。
町会活動の魅力を伝える冊子を作成
町会の活動に積極的に参加する住民が限られているため、防災訓練をはじめとする町会の活動を分かりやすく伝えるリーフレットを作成、配布して町会活動の魅力を PR しています。

自治会の合併により、役員の負担軽減や活動費を捻出
高齢化が進み、世帯数も減ってきていた隣接する 2 つの自治会では、役員の成り手が不足し困っていました。そこで、双方の町会で話し合い、合併することとなりました。自治会の区域が広がることで会員が増え、役員輪番制の負担軽減や活動費の捻出が可能になりました。

イベント案内チラシを活用して自治会加入を PR
お祭りなどのイベントを行う際、多くの地域住民の参加を促す
ため、チラシを印刷し各家庭に配布しています。このチラシの裏面を利用して、自治会活動の必要性や活動を紹介する内容を印刷することで、加入促進の呼びかけチラシとして活用しています。費用負担を抑えながら、効率的な加入促進活動を行うようにしています。
ホームページを作成し、町会・自治会の魅力を発信
自治会がどんな活動をしているのか、若者にあまり知られていないことが、自治会離れの要因の一つと考え、自治会の活動や役割などを紹介するホームページを作成しました。インターネットの利用者が多い若い世代をターゲットに、まずは、みんなが生活している地域で、自治会がどのような活動を行い、どんな役割を果たしているのかを知ってもらおうと努めています。

５．資料

呼びかけする際の資料として、次の２つの文例を掲載します。
各町会・自治会の実例にあった資料を作成してください。

「様式①」加入促進チラシ「様式②」挨拶状掲載されている資料の様式については、「八王子町自連（八王子市町会自治会連合会）ホームページ」に掲載しておりますので、ご活用ください。

［様式①－1］加入促進チラシ（表面）［様式①－2］加入促進チラシ（裏面）［様式②