平成２６年第１２回
おおい町農業委員会議事録

おおい町農業委員会（平成２６年１２月２４日）

1召集年月日

平成２６年１２月２４日（水）召集の場所

おおい町役場正庁ホール

開会

平成２６年１２月２４日

午前１０時００分

閉会

平成２６年１２月２４日

午前１０時５５分

出席委員（１８名）
１番

山本

修

３番

小原好一

５番

中川啓二

７番

９番

小川宗一

１２番

４番

西忠彦（会長）

寺本淸二

８番

中嶋義男

１０番

渡辺俊策

１１番

東茂正

木村正行

１４番

石橋高志

１６番

猿橋

巧

１７番

小間美也子

１８番

吉岡靖夫

２０番

小畑信幸

２１番

田中廣（職務代理）

２２番

大下利男

欠席委員（４名）
６番

福井明美

１９番

藤原義隆

１３番

山下大三郎

１５番

奥

書記

粟谷善一

出席事務局
事務局長

反田志郎

提出議案
議案第３５号

議案第３６号

次長

治房

竹浦千鶴

農地法第５条第１項の規定による転用及び所有権移転許可申請審議について
農 業 経 営 基 盤 強 化 促 進 法 第 18 条 第 1 項 の 規 定 による農用地利用集積計画審議について

2

事務局長

皆さんご苦労様です。
ただ今から、平成２６年第１２回おおい町農業委員会を開催いたします。
本日の日程についてご案内をさせていただきます前に、２番松宮委員におかれましては、１１月３０日付でＪＡの理事を解任され、併せて農業委員会委員を離職となっております。後任のＪＡ推薦理事につきましてはＪＡへ推薦依頼をしておりますので、決まり次第ご報告いたします。
また、本日の欠席者は、６番福井委員、１３番山下委員、１５番粟谷委員、１９番藤原委員の４名から欠席の連絡を受けております。
本日の議案は、あらかじめ届けさせていただいております２議案を予定しております。よろしくお願いいたします。
開会にあたりまして、会長から、開会のあいさつをいただきたいと存じます。
よろしくお願いいたします。

会

長

本日は、平成２６年第１２回おおい町農業委員会を招集させて頂きましたところ、皆様方には何かとお忙しい中、ご出席頂きまして誠にありがとうございます。
平成２６年は一度も委員会を欠かすことなく開催できましたこと、又、現地確認や県大会への出張等ご苦労様でした。
それでは、本日上程の２議案、慎重審議いただきますよう、よろしくお願い申し上げます。

議長

それではただ今から議事に入ります。
本日の出席委員は、１７名でございます。よって会議規則第６条の規定により会議が成立いたしますので、お手元の会議日程に基づいて会議を進めさせて頂きます。

議長

日程１ 会議録署名委員の指名についてでありますが、恒例により、わたしのほうから指名させていただいてよろしいでしょうか。
（異議なし）

議長

それでは、１２番

木村委員さん と１４番

3

石橋委員

さんを指名いたします。

議長

日程２ 議案第３５号農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び所有権移転許可申請審議についてを議題とします。
それでは、議案の内容について事務局から説明致します。

局長

はい、議長
議案第３５号は、おおい町○○の○○○○○○氏の農地を同じく○○の○○○○○氏が自身の経営する会社の従業員用駐車場とするため売買により取得し、転用するものであります。
詳細は、書記の竹浦に説明させます。

書記

はい、議長
（議案第３５号資料説明）
譲受人は、議案資料３頁のとおり、黄色の部分に会社を構えていまして、現在は、山側の青色の部分を従業員駐車場として他の人から借りていますが、その土地は登記が【田】であり、水捌けも悪いことから、会社から近い申請地に駐車場を持ちたいとのことです。
この申請の許可基準につきましては、第３種農地の要
件 で あ る おおむね300m以内に町役場が存する公共的施設の整備の範囲に該当し、申請地から約200mの所におおい町役場がありますので、許 可 で き る も の と 判 断 さ れ ま す 。

議長

中川委員
中川委員

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いており ますので、農地委員さんからご報告願います。

はい、議長
本案の現地につきましては、１８日の午前中、東委員長と事務局 ２名同 行のもと、 申請地と、譲受人の会社、現在の借地を確認してまいりました。
今回駐車場が必要となった経緯ですが、現在の借駐車4

場は今年の９月から借りているとのことで、それまでは、役場向かいの○○○○横の、現在○○○○が建設中の場所が駐車場でした。この土地の所有者は○○○氏でして、○○○○建設により、駐車場がなくなったため、現在の借地に駐車しているとのことです。借地の現況は埋め立てられており原野となっていますが、登記は田でありまして、引き続き駐車場として利用する場合は転用申請が必要ですが、今回の申請許可後には使用しないとのことです。
○○○氏自身、他に駐車場として利用できる土地を所有しておらず、申請地は既に埋立てられ雑種地となっており、耕作を再開するのも難しいことから、今回の申請はやむを得ないと判断いたしました。
議長

事務局からの説明と、ただ今、農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

渡辺委員

転用前から雑種地では始末書が必要なのでは。

田中委員

今後も同じようなケースを簡単に認めるのか。

書

始末書の提出を求めます。

記

猿橋委員

進入路はどこからになるのか。

書すでにある公衆用道路からの進入となります。

記

田中委員
書

記

申請事由は正しいのか。
譲受人が土地を所有し、自身が経営する会社へ貸すことで駐車場経営となっております。県の許可案件ですので、委員会後、県へ確認いたします。

田中委員

県に任せず、町の委員会にあげる前に解決すべき。

議

それではご異議はございませんか。

長（異議なし）

5議長

ご異議がないようでございますので、議案第３５号農地法第５条第１項の規定による農地の転用及び使用貸借権設定許可申請審議については、許可相当の意見を付して県へ進達するものと決定します。

議長

日程３農用地利用集積計画審議に入ります前に、私の案件がありますので、おおい町農業委員会会議規則第１０条「議事参与の制限」の規定により、一時、席を外すこととなりますので、会長代理の２１番田中委員に議長をお願いしたいと思います。田中代理、お願いいたします。なお、１０番渡辺委員、１８番吉岡委員におかれましても同じく案件がございますので退出をお願いいたします。
（会長・渡辺委員・吉岡委員退席）

田中議長

西会長の議事参与の制限から、臨時議長を務めさせていただきます。

議長

日程３ 議案第３６号農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画審議について を議題とします。この案件は、おおい町長から同意を求められたものであります。
それでは、議案について事務局に説明させます。

局長

議案第３６号は、農業経営基盤強化促進法第１８条に基づく利用権を設定するものであり、おおい町農業委員会に同意を求めるものであります。詳細については、次長の奥に説明させます。

次長

はい、議長
（議案朗読）
議案第３６号 農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画審議について説明させていただきます。
５ページをご覧ください。
（議案朗読）
いずれも始期は、平成２７年１月１日からとなり、新規設定が４２件で６５，３１１㎡、更新が７４件１４6

５，９５６㎡の合わせて１１６件２１１，２６７㎡となります。
期間別には、平成２９年１２月末までの３年間を終期に設定された筆が２３筆で４４，４０６㎡になります。
平成３２年１２月末までの６年を終期に設定された筆が２３筆で４５，６４０㎡になります。
平成３３年１２月末までの７年を終期に設定された筆が１６筆で２５，０４８㎡になります。
平成３６年１２月末までの１０年間を終期に設定された筆が５４筆で９６，１７３㎡になります。
権利の種類別には、使用貸借によるものが、９６件、１７８，２２１㎡。賃借権によるものは、２０件、３３，０４６㎡あり、反当り１千円から１万円、または、２０キロから３０キロの物納があります。
借受地、借受人につきましては、効率的利用が図られ、農作業に常時従事が可能で、下限面積以上であり、地域調和も図られるなど、いずれの方も、農地法第３条第２項各号には該当せず、町が定めております「農業経営基盤の強化に促進に関する基本的な構想」に照らしましても、許可要件のすべてを満たしていると考えます。
議

東委員長

ただ今、事務局から説明がありましたが、この案件につきまして、農地委員さんに現地確認をして頂いておりますので、農地委員さんからご報告願います。
はい議長
本案の現地につきましても、１８日の午後、中川委員と私と事務局２名で現地を確認してまいりました。
農用地利用集積計画は、再設定７６筆、新規設定４０筆で、５条申請地の確認のあと、現地の確認を予定しておりましたが、あいにくの積雪により、現地確認を省略させていただきまして、１１月、皆様にお世話になりました「農地パトロール」の結果と照らせ合わせることで、耕作放棄地でないことを確認しました。
今回の申請地の中には、○○の認定農業者の○○さんが、積極的に集積され、経営面積を拡大されておりますことは、大変喜ばしいことであります。
また、以前、○○地係において「○○○○○○」の栽培地が、経営不振により、一時期、耕作放棄地状態となって7おりましたが、今回、○○町の方が、再度、「○○○○○○」の栽培により参入される計画もあり、農地の有効利用が図られることが期待されると感じました。
冒頭申し上げました「農地パトロール」に際しましては、委員各位のご協力のもと、町内全域の調査を完了することができましたので、この場をお借りいたしまして、速報値ではございますが、報告させていただきます。
再生が可能である農地としてＡ判定の「イエロー」と判定しました農地は２４．１ヘクタール
再生不可能と判断した農地としてＢ判定の「レッド」と判定しました農地は１２．１ヘクタール
前年対比、イエロー判定が、２４．０ヘクタールから０．１ヘクタールの微増となりましたが、レッド判定は、８．９ヘクタールから１２．１ヘクタールと３．２ヘクタール大きく増える結果となりました。
イエロー判定の農地が、耕作されず、レッド判定へと進んでいったことがうかがえます。
このことは、谷あいの奥地の農地からその進行がうかがえます。獣害、水利の不便に加え、米価の下落により、条件不利地が見放されていく現状が見えてきております。
今後は、利用集積による効率的経営を進めるため、このような制度を利用し、より低コストな農業経営を目指していただくよう、委員としても、後押ししていく必要があると感じましたことを含め、報告に代えさせて頂きます。
議長

ただいまの事務局からの説明と農地委員さんからご報告がございましたが、何かご意見、ご質問ございませんか。

小原委員

借受期間と借受人の年齢を考えると、１０年は大丈夫なのか。
役場が受け付ける時に年齢は分かる。息子が後を継ぐ確約もないのに申請をそのまま受け付けるのはどうか。

局

長

借受人が亡くなったらどのような手続きが必要になるか、年齢について等、農林水産課で検討してもらいます。

議長

それでは、何かご異議はございませんか。
（異議なし）

8

議

西

長

議

ご異議がないようでございますので、議案第３４号 農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による農用地利用集積計画審議については、同意することといたします。
これにて、議案第７号の審議が終了しましたので、退室されました委員の入室の準備をお願いするとともに、議長を後退します。
（会長・渡辺委員・吉岡委員入室）長

それでは、改めまして、その他につきまして、事務局よりお願いいたします。
（事務局報告）議長

それではこれで、平成２６年第１２回の委員会を終了いたします。慎重審議ありがとうございました。

9