第6回

利根町振興計画審議会

議事要録

会議名

第 6 回 利根町振興計画審議会

日時

平成 30 年 11 月 28 日（水） 午後 3 時 15 分から午後 5 時 00 分まで場所

利根町役場 町長公室
本橋会長，伊藤副会長，船川委員，五十嵐委員，花嶋委員，新井委員，石山委員，

委員

出席者

江口委員，古宇田委員，市川委員，矢口委員，高橋委員，中西委員，伊井委員，大蔵委員

事務局
欠席委員

企画課：飯塚課長，青木課長補佐，永田係長，成島主任
ジャパン総研：竹澤岡委員，高野委員
1 開会
2 会長あいさつ

議題

3 協議事項(1)とね魅力アップビジョン（第 5 次利根町総合振興計画）（最終案）について
4 その他
5 閉会
資料 1：とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）
（最終案）

配付資料名

配付資料 1：パブリックコメントの実施について
配付資料 2：利根町洪水ハザードマップ

議
１事
開会

２ 会長あいさつ（本橋会長あいさつ）（事務局が，定員 17 名のうち出席 14 名で会議が成立していること，資料確認）３

協議事項（１）とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）（最終案）について（事務局が「配付資料：とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）（最終案）」により，序論について説明）会長：序論について，ご質問，ご意見をお願いします。
高橋委員：Ｐ．21，（５），〔農業等〕，第 1 段落，基幹産業である農業とあるが，町として，今後も農業を基幹産業としていくのか，方向性についてお聞きしたい。
事務局：各地区で基盤整備，大規模ほ場整備を推進しており，町全体としては基幹産業として考えています。
1

船川委員：議会で基幹産業については話し合われていません。
伊井委員：他に基幹産業がないので，現状として基幹産業であると考えます。
五十嵐委員：2 年前に一般質問があり，農業では税収が上がらず，投資に対する税収ではどうかと考えるが，農業が基幹産業であるのは現実であると考えます。
大蔵委員：農地がこれだけあるので，基幹産業に据えて構わないが，農業から収益を上げることを検討することが必要と考えます。
市川委員：解釈に差が出るので，説明を追加した方がよいと考えます。
高橋委員：農業以外を基幹産業にするということに欠けていたと考えます。
事務局：Ｐ．21 は課題なので，Ｐ．31 など，後半に今後の方向が出てきます。
新井委員：ここは課題なので，このままでよいと考えます。
副会長：ここは課題なのでこのままでよく，今後の農業は，個人から企業へと規模を大きくするとよいと考えます。
五十嵐委員：Ｐ．31，基本方針 4 の 10 次産業は現実としてないと考えます。
事務局：6 次産業に観光業を加えた産業振興の考え方です。
（事務局が「配付資料：とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）（最終案）」により，基本構想について説明）
会長：基本構想について，ご質問，ご意見をお願いします。
伊井委員：Ｐ．31，注釈，「10 次」の「次」が抜けています。
事務局：修正します。
（事務局が「配付資料：とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）（最終案）」により，基本計画 重点施策について説明）
会長：基本計画，重点施策について，ご質問，ご意見をお願いします。
市川委員：計画の愛称は「とね」とひらがなであり，重点施策は「ＴＯＮＥ」とローマ字であり，使い分けている理由はありますか。
事務局：総合戦略では，「ＴＯＮＥ」とローマ字を使っているが，ひらがな，漢字，ローマ字のどれにするか議論して頂いてもよいと考えます。
会長：町民の意識から検討するとよいと考えます。
伊井委員：単純にひらがなでよいと考えます。
大蔵委員：ひらがなだと薄く感じるので，漢字の方がよいと考えますが，無理に統一する必要もないと考えます。
中西委員：利根町の由来が利根川であれば，漢字の方がよいと考えます。
古宇田委員：外から見ると利根川のイメージが大きいので，漢字の方がよいと考えます。
会長：今後の課題とするが，このままでよろしいですか。
委員：異議なし。
大蔵委員：Ｐ．41，具体的施策２，定住促進で貸農地も含めるとよいと考えます。
船川委員：良いアイデアであるが，新制度となるので，ここでは結論が出ないと考えます。
大蔵委員：意見として，今後検討することとしてください。
（事務局が「配付資料：とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）（最終案）」により，基本計画，分野別計画，基本方針 1 について説明）
会長：基本方針 1 について，ご質問，ご意見をお願いします。
石山委員：Ｐ．49，下から 4 段落，「観光資源として」の方がよく，具体的なイメージはありま2

すか。
事務局：文言は修正します。具体的なイメージは，今後検討していくことになります。
（事務局が「配付資料：とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）（最終案）」により，基本計画，分野別計画，基本方針 2 について説明）
会長：基本方針 2 について，ご質問，ご意見をお願いします。
中西委員：Ｐ．74，指標，国民健康保険税収納率，現状値が 86.7％は異常に低いと感じており，目標値も低いと考えますが，この内容について説明して頂きたい。
事務局：他の自治体と比べると低いと感じます。内容については，担当課が計算して出しているので，詳細は今はお答えできません。
五十嵐委員：この数値は現年分ですか。
事務局：現年分です。
五十嵐委員：低いのではないですか。
事務局：国保の場合，医者にかからないから払わない人が固定化しています。滞納調整は行っていますが，現状はこのようになっています。
中西委員：目標値を 90％にしたらよいと考えます。
事務局：担当課と調整します。
（事務局が「配付資料：とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）（最終案）」により，基本計画，分野別計画，基本方針 3 について説明）
会長：基本方針 3 について，ご質問，ご意見をお願いします。
石山委員：Ｐ．85，指標，貸出数を指標にという意見を出しましたが，どのようになっていますか。
事務局：人口減で貸出数が伸びないので，採用しませんでした。
石山委員：1 人当たりの貸出数で提案していました。
事務局：再度担当課と調整します。
大蔵委員：Ｐ．82，指標，タブレットではなく，ＩＣＴ教育機器と広くした方がよいと考えます。
事務局：指標は具体的に事業として進めるものになるので，限定しています。
古宇田委員：岡委員からの伝言ですが，Ｐ．75，基本施策 2，施策 5，主な取組⑦を幼小中連携にして頂きたい。
事務局：幼小中連携では具体的な取り組みがないので，このままとします。
（事務局が「配付資料：とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）（最終案）」により，基本計画，分野別計画，基本方針 4 について説明）
会長：基本方針 4 について，ご質問，ご意見をお願いします。
花嶋委員：Ｐ．93，指標，耕作放棄地の指標を入れた方がよいと考えます。
事務局：耕作放棄地については，基盤整備の中で進めるため，取り組みがないので入れていない状況です。
（事務局が「配付資料：とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）（最終案）」により，基本計画，分野別計画，基本方針 5 について説明）
会長：基本方針 5 について，ご質問，ご意見をお願いします。
高橋委員：ウエルネス大学との連携の中で，ソフト面だけではなく，施設面でも連携した方がよいという提案をしましたが，Ｐ．104 の第１段落の内容の中で施設面も進めて頂きた3いということで考えます。
大蔵委員：Ｐ．103，課題，第２段落，町民活動サイト「とねっと」の更新を定期的にしてほしい。
市川委員：「とねっと」に登録したが，更新もしていないので，問合せなどもほとんどないのが現状です。
事務局：Ｐ．104，行政の役割の第３段落の中で更新についても検討することとします。
中西委員：Ｐ．107，指標，女性委員の登用割合，女性の意見が重要となるので，目標値を 30％ではなく，もっと上げた方がよいと考えます。
市川委員：委員会の開催時間などを考慮しないと，女性の参加者は増えないと考えます。
高橋委員：50％の目標値にしたらよいと考えます。
中西委員：発想を変えるためにも目標値を上げた方がよいと考えます。
船川委員：このような委員会は，各立場の代表の方から構成されており，代表はほとんど男性であること，公募の方も男性であることなどを考えると，30％を達成できれば 1 つのハードルを越したことになると考えます。
古宇田委員：26.2％は高いと考えます。
事務局：5 年後の目標値として考えて頂きたい。
会長：女性の登用割合を上げていくことは町全体の課題とし，目標値はこのままでよろしいですか。
委員：異議なし。
中西委員：ふるさと納税に触れていないが，現状はどうなっていますか。
事務局：昨年・一昨年度が 170 万円，今年度が 400 万円となっています。
中西委員：他市では多額のふるさと納税がされているところもあるので，増やすようにするとよいと考えます。
事務局：返礼品が多いところが増えているのが現状です。
中西委員：返礼品を増やし，納税を増やせば，産業面でも活性化されると考えます。
事務局：利根町では，乗馬体験と合せたふるさと納税も実施しており，今後も町内の返礼品で増やすようにしていく予定です。
大蔵委員：乗馬の料金は相応の料金ですか。
事務局：相応の料金を支払っています。
高橋委員：Ｐ．92，施策 3，方向の「町内産コシヒカリ」とあるが，他の品種が出てきてもよいように「町内産米」とした方がよいと考えます。
事務局：担当課と調整します。
会長：全体として承認でよろしいですか。
委員：承認します。
４ その他（事務局より，「配付資料 1：パブリックコメントの実施について」により，パブリックコメントについて説明）（事務局より今後の予定について以下のとおり連絡）・パブリックコメント終了後に，第 7 回策定委員会後に第 7 回審議会
・3 月に議会上程
５閉会
以上
4