令和 3 年 10 月
一般社団法人建設コンサルタンツ協会 近畿支部

インフラメンテナンス研究委員会報告書

はじめに2012 年 12 ⽉に発⽣した中央⾃動⾞道笹⼦トンネルの天井板落下事故を契機に、2013 年が「社会資本メンテナンス元年」として位置付けられました。2014 年、痛ましいトンネル事故をきっかけに専⾨家で作る国の審議会は、「最後の警告 ―今すぐ本格的なメンテナンスに舵を切れ―」という衝撃的なタイトルで提⾔を発表しました。
『今すぐ本格的なメンテナンスに舵を切らなければ、近い将来、橋梁の崩落など⼈命や社会システムに関わる致命的な事態を招くであろう』
提⾔以降、橋やトンネルの点検義務化など、様々な施策が出されました。
この提⾔の５年前、建設コンサルタンツ協会近畿⽀部の研究委員会活動にひとつの変化が⽣まれました。研究委員会活動は近畿⽀部で最も歴史のある活動です。1968 年から半世紀もの間、学識委員を中⼼として委員会が組織され、多くの建設コンサルタント技術者によってその活動が脈々と受け継がれてきました。橋梁、コンクリート、地盤、防災、環境、情報、まちづくりなど多岐にわたる分野において⾃由闊達な活動がおこなわれ、委員会数はのべ 60 を超えました。2009 年、その研究委員会の存在意義をもう⼀度問い直し、「より公益性を重視し、社会のニーズに合致した研究」を⽬指すことになりました。活動中の研究委員会を⼀旦終了し、公共⼟⽊施設の「維持管理」に限定した研究委員会⼀本に集中することになりました。すでにその頃から⾼度成⻑期に整備された社会基盤が、近い将来、その⽼朽化とともに維持管理ならびに更新の需要が集中的に発⽣、あるいは、⼤幅に増加することが懸念されていたからです。
具体的な研究テーマの抽出のために、近畿⽀部に関わりのある 2 府 5 県および 4 政令指
定都市の⼟⽊施設の維持管理者を対象にアンケートをおこないました。
「予算不⾜」、「⼈材不⾜」、「技術⼒不⾜」、「データ不⾜」、「マニュアルがない」、「点検結果が活⽤できない」、「対症療法にならざるを得ない」、「⼀般市⺠に維持管理の必要性を説明するのが難しい」
インフラの維持管理の最前線で奮闘する施設管理者の悲痛な声が寄せられました。そこで、
新研究委員会は道路や河川の⼟⽊施設の⼤部分を保有している地⽅⾃治体を対象とし、施設管理者の⽴場に⽴ち、施設管理者の視点や要望を取り込んで、「公共⼟⽊施設の管理者が維持管理の現場で実務的に活⽤できる基礎資料の作成」を⽬指すことを基本⽅針としました。2010 年、第Ⅰ期となる「公共⼟⽊施設の維持管理に関する研究委員会」が創設されました。以来、およそ 10 年間、常に施設管理者のニーズに⽬を向け、タイムリーな研究テーマを抽出し、建設コンサルタント技術者が中⼼となって研究を続けてきました。
第Ⅳ期である「インフラメンテナンス研究委員会」は、橋梁、道路構造物、道路トンネル、道路のり⾯、河川の 5 分科会から構成されています。総数 100 名を超える委員は、忙しい業務の傍ら真摯に研究に取り組んできました。本来は 2018 年度から 2020 年度の 3 年間を予定していましたが、研究の終盤に新型コロナウイルス感染症拡⼤の影響を受けました。対⾯での会議もままならず、現場調査や視察も中⽌せざるを得ない状況が続きました。半年の期間延⻑を余儀なくされましたが、お陰様で 2021 年 9 ⽉に最終報告会をおこなうことができました。
分科会ごとに設定した研究テーマはユニークなものばかりです。以下に、その⼀端をご紹介します。橋梁分科会は、「補修後の変状」と「旧塗膜内の有害物質」という施設管理者が直⾯する⼆つの課題を取り上げました。補修対策後に発⽣した変状を事例集として取りまインフラメンテナンス研究委員会報告書

とめ、建設コンサルタントの⽴場からメンテナンスの各段階における留意点を整理しました。また、旧塗膜内に有害物質（鉛、六価クロム、PCB 等）が含有されている場合の調査と施⼯計画を提案しました。
道路構造物分科会は、橋梁に⽐べると研究事例が少ない擁壁のうち、⼤量に施⼯されている補強⼟壁に着⽬しました。現状では定期点検要領も策定されていないため、補強⼟壁の特徴を踏まえた点検の⼿法や点検時の実務的な課題等についてまとめました。
道路トンネル分科会は、現状と課題を調査するために国、⾃治体へのヒアリングを実施しました。特にニーズが⾼い研究課題として「背⾯空洞充填対策の精度向上」、「⾒える化技術であるＯＳＶ（On-Site Visualization）を⽤いた計測技術の適⽤」、新規課題として⾃治体から要望があった「素掘りトンネルの維持管理」をテーマとし、各課題に対し解決⽅法を検討し、留意点や提⾔をまとめました。
道路のり⾯分科会は、道路のり⾯を⾃然斜⾯、切⼟斜⾯、盛⼟斜⾯の三つに⼤別して、道路のり⾯の建設、維持・管理、補修さらには防災上の復旧に関して考察をおこなうとともに、研究期間中の 2018 年に発⽣し⻄⽇本を中⼼に多⼤な災害をもたらした「平成 30 年 7 ⽉豪⾬」を中⼼に災害事例を収集し検証しました。
河川分科会は、現状における河川を維持管理していくうえでの最⼤の課題は、⽔中部の状態を確実に、かつ効率的に把握することと考え、「低コスト機材」を⽤いた⽔中部の点検⼿法に関する研究をおこないました。
「低コスト機材」を⽤いた現地での点検実施により、従来の点検⼿法との得失を確認、点検箇所の条件に応じた各点検⼿法の適⽤性を整理し、⽔中部の点検⽅法を検討する際に参考となる指標を提案しました。
今回の研究委員会で新たな取組がありました。戦略的・効率的なメンテナンスを推進するための組織として 2020 年 4 ⽉に設置された「近畿道路メンテナンスセンター」との連携です。従来、点検データや特に重要な損傷事例等を収集することは、建設コンサルタント技術者にとっては困難なものでした。この度、近畿道路メンテナンスセンター細井正也センター
⻑には、委員会の趣旨に賛同頂き、同センターが管理する防災点検データベースを閲覧し、研究に活⽤することができました。
これは 10 年間研究をしてきた中で、画期的なことです。
今後はより⼀層、官⺠協⼒した研究が期待されます。
本報告書は、以上の研究活動の成果を集約したものです。本報告書が施設管理者や建設コンサルタントの技術者にとって、インフラメンテナンスの実務で有⽤な資料になれば幸いです。また、次期研究委員会を発⾜予定であり、本報告書を利⽤して頂いた皆様からのご意⾒をお寄せ頂き、更に研究を進化させる所存であります。皆様のご意⾒を賜りますようお願い申し上げます。
最後になりましたが、意⾒収集にご協⼒頂いた国、地⽅⾃治体の施設管理者の皆様、各分科会でご指導を頂きました学識経験者の皆様、最終報告会で話題提供を賜りました国⼟交
通近畿地⽅整備局道路情報管理官中川圭正様、本研究委員会の活動⽅針や運営にご助⾔を頂きました⽀部⻑、副⽀部⻑および役員の皆様、そして多忙な中で研究活動をして頂きまし
た委員の皆様に敬意と感謝を申し上げます。ありがとうございました。
2021 年 9 月（一社）建 設 コ ン サ ル タ ン ツ 協 会
近 畿 支 部
インフラメンテナンス研究委員会
委 員 長
久 後 雅 治インフラメンテナンス研究委員会報告書

目次

第１編

委員会活動概要

第２編

橋梁分科会

補修･補強 WG

第３編

橋梁分科会

調査･点検 WG

第４編

道路構造物分科会

第５編

道路トンネル分科会

第６編

道路のり面分科会

第７編

河川分科会

第８編

インフラメンテナンスシンポジウム

最終報告会