2018年 8月

第 74号てみてみ!
ょしすごい
第2回定例会2

行政報告の後、議案19件を審議しました。核兵器禁止条約の陳情を審査し意見書を提出しました。

大沼議員の一般質問

6

合計特殊出生率を持続するための、メンタルケアを含めた支援策の所信を聞きました。

視察調査報告7上士幌町と士別市朝日町・美幌町・湧別町を行政視察しました。

◎平成 年度一般会計補正
予算〈主な内容〉◎条例の改正
国民健康保険条例の一部改正
国民健康保険税率および限度額が改訂されました。
◎人権擁護委員の推薦
人権擁護委員として、橋英則氏、長谷川忠義氏が推薦されました。

第３ 回 臨時会

第５ 回 臨時会

６月 ８日

学童保育所費損害賠償保険及び、疾病費用等補償金万円

今回の定例議会の傍聴者は、3 名でした。

みなさまの傍聴をお待ちしています。

幌新太刀別川での化石採取会。
たくさんの親子の方々が参加していました。

５月 ２日

日

これで冬は万全

平成 年第２回定例会が行わ れ ま し た 。

₅₂

専決処分の承認
町税条例の一部改正︵地方税法の改正に伴う改正︶
国民健康保険税条例の一部改正

第４ 回 臨時会
５月₆₄

6 月18 日上程された主な議案
2930

・ＯＡ管理費事業委託料
各種ネットワークシステ
ムの更新と改修業務委託料
３６１万円
・役場庁舎管理費
庁舎トイレ改修工事
３５１万円
・環境衛生費北空知葬祭組合火葬施設使用料
１５９万円
・農産加工場製造費
４４１万円
・観光費
恵比島︵明日萌︶駅修繕万円
・道路橋梁工事
恵比島牧場線道路補修工
事
２３２万円
・河川工事
アイヌ沢川法面補修工事
４２００万円・海洋センター費
プール屋根筋交い修繕万円
ロータリー除雪車購入事業に係る物品の購入契約の承認
ロータリー除雪車︵１５０㎝幅、８００ｔ／ｈ、６輪式、油圧チップバック、２人乗り︶
２５３８万円１６

第2回定例会

30◎平 成 年 度 一 般 会 計 補 正
予算 の 専 決 処 分 を 承 認 し ました ︒
年度予算が最終補正され総 額 で 億 ７ ９ ９ ０ 万 円とな り ま し た 。
・減 債 基 金 積 立
３０００万円・企 業 等 誘 致 推 進 基 金 積 立
１億円
・商 工 観 光 振 興 基 金 積 立
２０００万円

₈₂

₂₅

平成30年
₂₉

表紙 の 写真

2議決された意見書
核兵器禁止条約の日本政府の署名と批准を求める核兵器禁止条約が、2017年7月7日国連会議で国連加盟国の3分の2にあたる122ヶ国の賛成で採択された。
核兵器のない世界を望む国内外の世論に答えて、唯一の戦争被爆国である日本は率先して取り組むべきである。
よって、政府に対し核兵器禁止条約に早急に署名し、批准するよう強く求めた。

議会広報が入選

６月12日

北海道町村議会議長会の広報コンクールにおいて、「みんなの議会」が入選しました。
平成₂₇年度の特選を受賞して以来の入選です。
審査員からはすっきりとして読みやすいとの評価をいただ
きました。

北空知議会議員研修会と親睦交流会

７月18日
深 川 市

１市４町による議会議員研修が深川市において開催されました。
午前は、深川市リバーサイドパークゴルフ場で親睦パークゴルフ大会を行い、午後は、深川市学びと集いの郷音江広里交流館（旧音江中学校を活用した施設）にて研修会を行いました。㈱ WISH
SIDE 代表取締役 小賀聡氏による「ＩＣＴを活用した地域づくり、まちづくり」と題した講演で今後のＩＣＴの活用と、地域コミュニケーションの大切さを事業活動の事例を紹介しながらの大変有意義な講演でした。

空知町村議会議長会議員研修会

７月20日

由仁町 文化交流館ふれ〜る

空知管内₁₄町村による空知議会議長会研修会が由仁町で開催されました。前佐賀県武雄市長の樋渡啓祐氏による『これからの地方行政について』と題し、これからの公共施設のありかたの講演を拝聴しました。武雄市長当時に新図書館構想を立ち上げ、今では多くの市民が年間を通して集まる「武雄市図書館」が誕生するまでの経緯を歯に衣着せぬトークで大変有意義な講演でした。

西日本豪雨災害、心よりお見舞い申し上げます。
3町長への一般質問
問 正規雇用できる よ うに要求を法律が可決成立しています。
臨時的任用と会計年度任用職員というのが規定されました。平成 年４月より施行することになっています。
町の条例等の整備が必要

聡

議員

小峯

答 状況を見て判断したいなので、先に公務労働者分を制度化はできません。
また、財源措置は未定で、今後の状況を判断して、国などに要望することがあれば行いたいと考えています。

問コンパクトエコタウンの今後と周辺整備は答 全体の構想を考えて検討していく

10

税の算定を︑国に要求すべきだと思いますが︑町長の考えを聞きたい︒
公務労働者への制度化は、昨年の５月に地方公務員法及び地方自治法の一部を改正するました。介護予防日常生活圏域ニーズ調査を行った結果、将来介護になった場合、支援住宅に住みたいという希望者が 名いました。
将来は民間事業者の参入も予測されます。
住宅の規模と配置を、今年度中に計画をまとめたいと考えています。総合計画を検討する年ですので、これらも含めて町民に説明できるように考えています。

町民が集う「あるくらす」₃₂

コンパクトエコタウンの今後は高齢者の支援ハウスや、グループホームなど、住居系の昨年 月にあんしん整備と、周辺のセ ン タ ー が 完 成 し て︑ 環境整備があり旧中学校の解体も終了しまます。国の財政した︒社会福祉協議会が移支援や町の財政動すると車庫が必要になる状況を勘案しなので中学校の解体後に建設がら、将来へのすると聞いていました︒
負担を残さない
コンパクトエコタウン構
ような形で具体想の全体像が︑どのように的な計画を進め変わり進められているのか︑ たいと思います。
現在の構想の状況と展望に昨年度、高齢ついて︑周辺整備を含め聞者の住宅を中心きたい︒に、内容や規模など検討を行い

問

守議員

橋場
労働契約法が︑２０１３年度から施行され
てい ま す ︒ 有 期
労働 者 が ５ 年 間
続け て 同 じ 企 業に雇 用 さ れ る と ︑
正規 雇 用 を 申 し込む こ と が で きます ︒ 公 務 員 は対象 で は な い が ︑
公務 労 働 者 も 有期雇 用 で は な く ︑正規 に 雇 用 で き
るよ う に す る べ
きと 思 い ま す ︒
そのためには︑正規 の 賃 金 を 払える だ け の 交 付

問₄₀

4

議員

問 定住自立圏協定のメリットは

鵜野範之

答 町の発展につながる事業展開を目指す

治体が持っている魅力を、道内外にアピールしていくことが重要と考えます。
医療・福祉・介護の分野
では、沼田町だけでは解決出来ない問題があります。
１市４町が役割を分担し、連携をとりながら事業をすすめることが必要です。
最終的には北空知圏での地域包括システムを構築しようと考えています。その中で沼田町の利益になり、発展につながる事業展開を目指します。
議会に対しては、個々の事業についても説明してまいります。議論の中で、チェック機能を十分に果たしていただけるものと期待しています。

事業展開が唐突すぎないか

問や水道事業などの﹁一部事務組合﹂は︑それぞれに議会が存在しています︒住民の意思を議会を通して︑施策に反映していく仕組みになっています︒定住自立圏の場合︑中心市と沼田町のやりとりはありますが︑沼田町議会とのやりとりはありません︒住民の意思を︑どのように施策に反映していくのか聞きたい︒

子育て交流広場への改修が予定されている旧沼田幼稚園園舎

問
この事業は人口を確保するために、答 人口減少を食い止める事業にしたい
子育て世代に安心して暮らしてもらえる環境整備と考想は︑人の集まる小さな町えています。
づくりです︒あんしんセン
場所については広い町有ターに隣接出来なかったの地はなく、旧幼稚園を使うか︒
事にしました。
認定こども園でも保育士保育士の確保と合わせての確保が難しいなか２名の子育て交流広場事業
ボランティアの養成による確保が出できるのか︒︵１億１４００万円︶
配置も必要と考えています。
今後は町民の要望をどのの計画にあたり︑議会と町これから施設の具体的なように組み込めるのか聞き民に説明と意見を聞く場も検討に入りますので、関係たい︒
なく︑突然の予算付けに多するお母さくの人が理解されていない︒
んたちの意
鵜野議員のそのほかの質問
特に公共施設に係る事業は見を聞き進
問 町が販売する宅地・工業団地の今後は慎重に取り組むべきと考えめたいと考答宅地は魅力あるものに、ます︒
えています。
工業団地は誘致活動と並行してコンパクトエコタウン構

5

北空知１市４町で、それぞれの自道内での定住自立圏の枠組み

勲議員

高田
北空知の１市４町で︑深川市を中心市とする︑定住 自 立 圏 協 定 が 結 ば れ よ
うと し て い ま す ︒
中心市ばかりが便利になって ︑ 周 り の 町 の 衰 退 が 進
み︑ 合 併 誘 導 に 繋 が る と の懸念 が あ り ま す ︒
沼田町が有する施設は︑
中心 市 の 規 模 に は 及
びま せ ん ︒ し か し 運用方 法 な ど を 工 夫 して︑ 中 心 市 に 負 け ない住 民 サ ー ビ ス を 提供 し て い ま す︒﹁ まちな か ﹂ や ﹁ あ る くらす ﹂ が 良 い 例 で す ︒
協定 を 締 結 す る メ リット は ど こ に あ る のか︒
北空知圏で従来から進 め て 来 た ︑ 消 防問

問ＪＲ留萌線の利用促進策を

議員

答 再度訴えたいどうか︒
また︑教育委員会は高校生の通学環境を調査しているのか聞きたい︒
現役の高校生に時間、路線、運行時間については利用しやすくするのもＪＲの仕事です。しっかりと訴えていきたい。

教育長

運賃、補助金に対する意見を聞いているが、教育委員会が独自に通学環境に対しての調査はしていません。
高校生を含めたご家族が安心して住める町づくりが必要と理解しています。

問 合計特殊出生率を持続するには議員

08

金給付より現物給付の方が出生率向上には有効とされています︒
出生率を維持するためには︑メンタルケアの部分を含めた今後の子育て支援策を聞きたい︒
母親や家族の心の問題に取り組まないといけないと思ってます。
子育てや出産に対する不安、産前産後の心のケアをし、子育てに関する包括的な支援を行っていく必要は十分あると思います。
深川に産婦人科が無いので旭川に行かなくてはなりません。
助産師さんや専任の方の確保も難しい状況ですが、どういう体制が良いのか検討して出来るように進めた
いと考えています。

これからの子育て支援に期待

大沼恒雄

答 心のケアが大切

31 45

日本の出生率が低い
原因として︑子どもに掛かる教育費が高いことに起因する生活費不足があげられています︒子育てをしながら仕事を続けることに対して社会支援が不十分と言われています︒
日本の人口維持に必要な合計特殊出生率は２・ で現在は１・ 程度です︒北海 道 が １・ で 沼 田 町 は１・ です︒
家族関係政府支出では現問88﹁ Ｓ キ ッ プ ４﹂は良く使っていたので、無くなって本当に不便です。再度、話はします。

考えよう利用促進策

久保元宏
利用促進策は抽象的な議論よりも数値的に利用 度 を 上 げ る た め に 先 回
りす べ き で はない か ︒
現状はＪＲ側が 利 用 を しずら く す る 事によ っ て ︑ 沼
田町 民 が Ｊ Ｒ
留萌 線 を 諦 め
るよ う な 誘 導をし て い な いのか ︒
利用が多かった ﹁ Ｓ キ ップ４ ﹂ の 復 活と深 川 駅 で の乗換 時 間 を 利用者 の 実 情 に合わ せ る よ うに進 言 し て は問6

・人口104人増・合計特殊出生率1.70

・高齢化率35.00％ → 34.62％

・雇用の創出
新会社４社 誘致１社
農業の法人化による雇用の増加が平均所得と転入者を増やしている

上士幌町ふるさと納税の主な活用時事業

美幌町

美幌博物館

７月６日

年間来館者 3,523人◎資料の多くは、他の地域にも類似したものが有るが、町民にとっては、他に代わるものがない貴重なものであり、資料の保管は重要です。

年間来館者 9,323人◎学芸員が５人配置されています。学校との連携により、授業への乗り入れを行い、歴史と美術にふれやすい環境づくりがされています。

士別市朝日町

子育て・教育基 金 ₇億₉,₅₀₀万円
₁₈事業 ₁億₆,₀₃₁万円 対象数→₈₀₀人

あさひサンライズホール
７月５日
郷土資料館

健康・安心・いきがい
基 金 ₂億₉,₁₀₀万円
₁₀事業 ₈,₂₁₇万円

総務民教常任委員会「民族資料の活用」について先進地の状況を把握するため士別市、湧別町、美幌町の視察をしました。
どの施設も町を代表する立派な建物でした。
民族資料はそのまちの歴史であり、次の世代のための地域の資料です。町民にとっては他に代わるものがない貴重な物であり、資料の保管は重要であります。
資料を未来へ伝えるために清掃・整理・整頓される状況が必要であると聞かされました。

湧別町

年間来館者
サンライズ・28,929人 郷土資料館・2,159人◎ボランティアグループ「知恵の蔵」が資料の整理、整頓をしています。子供たちとのコミュニケーションの場となっています。

ふるさと館ＪＲＹ︵ジェリー︶
７月５日

7

視 察 報 告など、子育て世代に手厚い施策を講じています。
こうした取り組みもあり若年層が多く転入し、更に地方創生調査特別委員会は世代の若返りにつながっています。
上士幌町
７月２日
地方創生による次のチャ
沼田町議会による地方創 レンジは、観光を通じ雇用生調査特別委員会では今年 の促進に観光地域商社を設で最終年度となる﹁沼田町 立し、総合的な観光開発な第５次総合計画﹂の検証を どを手掛けています。
行い 次 期 計 画 へ の 意 見 書 を考え て い ま す 。
今回、人口増加に転じた﹁上 士 幌 町 ﹂ の 取 組 に つ いて視 察 し て 来 ま し た 。
少子高齢化の中、将来的な人 口 減 を 見 据 え 、 ふ る さと納 税 を 活 用 し た 独 自 の ま
ちづ く り を 展 開 し て い ま す 。
子育てや移住促進政策を通じ て 、 若 年 層 の 移 住 者 を増や す な ど の 取 組 を し て います 。
昨年の寄付額は 億７０００ 万 円 で 、 こ れ ま で に億円 を 超 え て い ま す 。
それを財源に認定こども園の 保 育 料 や 高 校 生 ま で の医療 費 の 無 料 化 、 住 宅 を 新築す る 場 合 に 子 ど も １ 人 につき １ ０ ０ 万 円 を 支 給 す る₁₆₆₀

上士幌町 地方創生中間まとめ（３年間）

・地域経済の活性化 町民の総所得
61.7億円→73.5億円 11.8億円増

・一人当たりの平均所得金額255万円→303万円 48万円増

発行者

日

あ と が き一年ほど前の議会広報のあ と が き に、﹁転入者が転出者を上回る転入超過を目指したい﹂と書きました。
平成 年度中における人口の社会増減は 人増、自然増減は 人減とのことです。
年度ベースで社会増減がプラスになったのは、平成年以来で 年ぶりです。
人口対策に特効薬はありません。移住定住の施策と子育て支援の施策を上手く組合せ、生産世代の転入を促したいものです。
私の家の前を、こども園に行く親子連れが毎朝通ります。名前を存じ上げない人が、増えたような気がします。私たち町民が出来る、身近な移住定住支援は、朝の元気な挨拶だと思います。
移住してきてくれた人達に優しい、あたたかい町でありたいと思う。

₁₄₁₇₂₉₄₈

スタートホール…マジです

沼田町議会 〒０７８ ２― ２０２
北海道雨竜郡沼田町 ＴＥＬ０１６４ ３― ５ ―２１１７

広報特別委員大沼恒雄 高田 勲
小峯 聡 長原 誠
鵜野範之

₁₂

退任議員 と親睦パークゴルフ ７月
恒例事業となったパークゴルフ大会が開催されました。
開会式での、山木一男会長の「親睦優先」との言葉とは裏腹に、ゲームが始まると熱い戦いが繰り広げられました。
結果は次のとおりです。
○優 勝
津川均
○準優勝
山木 一男
○３ 位
吉田 好宏

２０１８年 月 日発行

13

夕市でにぎわうコストコ屋台

津川議員が北海道町村議会議長会表彰
この度、当議会の津川均
議員 が 、 勤 続 表 彰 を 受 賞 されま し た 。
津川議員は現在４期目で、副議 長 を ２ 期 勤 め ら れ た ことが 評 価 さ れ て の 受 賞 と な
りま し た 。 沼 田 町 議 会 の リーダ ー 的 存 在 で す 。
定例会本会議前に、議場にて 伝 達 式 が 行 わ れ ま し た 。

「議会広報」9三浦 実希
沼田町商工会女性部 部長

表彰を受けた津川議員

今年４月に沼田町商工会女性部長となり、先ずは女性部活動の中で大きな事業であります商工会青年部との共催チャリティービールパーティを、皆様のご協力のもと無事終わることができ安堵しているところです。
しかし落ち着く間もなく、短い夏のイベントや事業は目白押しで次々と開催されます。年に３回から４回開催されます「にぎわい夕市」でのコストコ屋台の出店、商工会青年部「いこいの広場」での₁₀₀円カレーのお手伝い、商工祭りである納涼盆踊りなどなど…
そしてもちろん、夜高あんどんの製作や踊りでの参加もあります。ＪＡ北いぶき女性部沼田支部との合同事業は全国的にも珍しく、豪華絢爛・喧嘩祭りの先頭に華をそえる「夜高おどり」として、毎年お披露目させていただいています。
忙しい毎日ではありますが、部員の皆さんと自分たちも楽しみながら、和気あいあいと活動していこうと頑張っています。
「活気のある町は女性がパワフルで生き生きしてる！」とよく耳にします。私たちの笑顔が沼田町の元気に、少しでもお役に立てればと思っています。
今後とも皆様のご協力とご指導を、よろしくお願いいたします。
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忙しい夏…

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