日本赤十字看護大学
附属災害救護研究所
2023（令和 5）年度
実績報告書

巻頭言
巻頭言

学校法人日本赤十字学園

理事⻑

日本赤十字看護大学附属災害救護研究所

所⻑

富田 博樹
本年１月１日に発生した能登半島地震で亡くなられた多くのみなさまに衷心より哀悼の意を捧げると共に、被災されたみなさまにお見舞いを申し上げたい。そして、被災地の１日も早い復興を心より祈念する。
日本赤十字社は発災直後から本社、全国の支部・赤十字病院から被災地に救護、救援の人員を大規模に派遣し、医療救護、こころのケアなどの被災者支援とともに、毛布（16,005枚）・安眠セット（5,230
セット）・緊急セット（2,224セット）・仮設トイレ（3,400個）などの救援物資を送った。救護班（DMAT含む）は343班、日赤災害医療コーディネートチーム119チーム、こころのケア班37班、赤十字
ボランティア1,688人が現地で活動した。研究員の多くも支援活動に参加したことから、２月に開催した研究所セミナーにおいて緊急報告を行った。さらに活動から得られた課題を含め「令和６年能登半島地震報告書（速報）」として纏め、今後の活動に生かしていく所存である。
さて、研究所発足後３年目となった2023年度の実績報告書をお届けする。
令和５年５月には、COVID-19が感染症法上の５類に分類されたことで、通常の社会活動を取り戻す
ことができた。研究員は51名に達し、その所属は赤十字病院、赤十字看護大学、本社、支部そして外部からと広い組織で構成されている。
今年度は研究所の各部門が昨年度にも増して活発な活動を行った。その詳細は本報告書に掲載のとおりである。ことに学会優秀論文賞や研究奨励賞を受賞するなど、本研究所の活動への高い評価が得られたのが今年度の特徴でもある。なお、研究所設立後の受賞、論文、表彰などの一覧を５章に掲載したので、ご参照頂きたい。
また、2024年２月には、災害救護部門の高階謙一郎副部門⻑（京都第一赤十字病院）が会⻑として第29回日本災害医学会総会・学術集会を京都にて開催し、全国の赤十字病院、本社、支部、その他関係組織などの支援と、本研究所の総力を挙げた応援のもと、参加者は過去最高の3,100人に達し成功裏に終わり、日赤の主たる役割である災害救護の歴史に残る成果となった。その詳細は６章の高階副部門⻑の報告をご参照頂きたい。
本研究所の主要な目的の一つが、研究成果を現場に還元することである。防災減災部門や心理社会的支援部門が成果物としてリーフレットを作成して、赤十字施設に配布した。さらにコロナ対応に従事した赤十字病院職員への大規模なメンタルヘルス調査研究では、全国赤十字病院の63施設、3,815名の職員の協力を得て、各病院が行った心理的支援の効果を確認することができた。この結果を全赤十字病院の現場に還元し、さらに論文として国際ジャーナルに掲載した。
加えて災害救援技術部門や国際医療救援部門が、病院、大学、企業と協力して、様々な設備、機器、器具を開発し、実装していることも、頼もしい限りであり、本研究所の目指す姿の研究が着々と進んでいる年度であった。

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国際活動としては、本社国際部の協力のもと、トルコ赤新月社との国際シンポジウムを2023年10月に開催した。両国とも地震大国とも呼ばれる自然災害多発国の赤十字社・赤新月社であり、共に研究所を有している特徴を踏まえて、その知見の交換を行った。
また、研究員による、まだ終わりの見えないウクライナ避難⺠への社会心理的支援体制の構築など、本研究所の活動が世界に広がる年度でもあった。
2023年度の活動報告として2024年２月に第４回の災害救護研究所セミナーを開催し、清家日本赤十字社社⻑のご挨拶、鈴⽊日本赤十字社副社⻑の全体講評を頂いた。セミナーの詳細は７章に記載した。本研究所設立以降、キックオフセミナーから数えて計４回の研究所セミナーを開催し、その参加者数は累計で約1,400名に達し、赤十字施設はもとより、赤十字以外からも広く様々な方に参加を頂いており、本研究所活動への関心の広がりを実感している。
悲しい知らせとして、日赤の国内外の災害救護活動を⻑きにわたって牽引された槙島敏治先生が2023
年９月にご逝去された。先生のご尽力に改めて心から敬意を表するとともに、本報告書では、交流の深かった方々からの追悼の辞を８章に掲載した。
来年度も、更なる研究に邁進する所存であり、引き続き、みなさまからのご支援をお願い申し上げた
い。

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目次

目

次

Ⅰ．設立の経緯 ................................................................................................................. 5
Ⅱ．目的と運営.......................................................................................................... 7
Ⅲ．組織図 ........................................................................................................................ 9
Ⅳ．部門長紹介 .............................................................................................................. 10
Ⅴ．部門活動報告 .......................................................................................................... 13
1. 災害救護部門 ........................................................................................................ 13
2. 国際医療救援部門・国際救援部門 ................................................................. 18
3. 災害看護部門 ........................................................................................................ 20
4. 防災減災部門 ........................................................................................................ 23
5. 心理社会的支援部門 ............................................................................................ 26
6. 感染症部門 ............................................................................................................ 35
7. 災害ボランティア部門.......................................................................... 37
8. 災害救援技術部門 ................................................................................................ 42

Ⅵ．学会企画 .......................................................................................................... 53
Ⅶ．シンポジウム・セミナー開催............................................................................. 59
Ⅷ．槙島敏治先生との思い出 ....................................................................................... 129

Ⅰ．設立の経緯

Ⅰ．設立の経緯

本研究所は、日本赤十字学園理事⻑（前日本赤十字社副社⻑兼学園副理事⻑）である富⽥博樹先生の構想から生まれたものである。富⽥理事⻑は、研究所設置の必要性を次のように述べている。

「我が国の災害対応は、阪神・淡路大震災を契機に急速に発展し、医療だけでなく、被災者の生活を支える様々な分野の組織・団体等が参画して協働するようになった。その活動は年々改善され、大きく進化し続けていることは、我が国のみならず、世界の趨勢ともなっている。こうした災害救護を取り巻
く変化のなかで、将来にわたり日本赤十字社が国内外問わず災害救護活動に貢献するためには、⻑年の経験で得た知見を学術的に分析・集約して社会に還元するとともに、新たな知見や技術を積極的に活用するための調査研究を行うことが必要である。」
富⽥理事⻑（当時は日本赤十字社副社⻑）がこの案件で最初に本学に来られたとき、上記の内容を説明されるとともに「日本赤十字社の災害時の活動は、赤いクロスマークを付けたユニフォームとともに

広く日本中に周知されている。それは紛れもない事実であるが、国内の災害時対応においてはNPO 組
織等各種の団体や組織の活動も活発になっており、質、量ともに体制が整ってきている。従って、改めて赤十字の使命や役割は何かを再考し、そのビジョンを打ち出すことが重要であり、そのために研究所が必要だ」と説明された。

さらに日本赤十字社には、これまで培ってきた災害救護に関する膨大な経験と知識が蓄積されているだけでなく、さまざまな分野で知識と経験が豊富な人材が揃っている。これら災害救護の実績と人材の豊富さは日本赤十字の特徴であり財産でもある。このような財産を活かすことで新たな災害救護の知見を生み出すことができ、それを社会に還元することで赤十字の使命がさらに強まる。
」と話された。

さらに「アカデミックな視点と方法で災害救護に関する研究を行うためには、日本赤十字社と日本赤十字学園の連携のもと、日本赤十字看護大学に研究所を設置することが重要であり、この構想の大きな特徴だ。
」ということを強調された。

富⽥理事⻑は、日本赤十字社の過去から未来を見通しており、その視点から、災害救護研究所組織への着眼と構想が生まれたのだと痛感した。

２．研究所設立までの検討経過
2020（令和２）年９月、上記の災害救護研究所の構想に関する説明を受け、学内で研究所設置に関する検討を開始した。

日本赤十字看護大学は、もとより赤十字の理念である「人道」を教育理念として掲げ、これまで130
年以上の歴史の中で教育・研究活動を継続してきた。災害看護に関しては従来から教育、研究を行ってきたが、2011（平成23）年の東日本大震災を契機に、さらに教育研究活動に力を注いでいる。

また、「看護学は実践学である」という特徴に即して、実践を重視し、実践に基づく研究、 教育を基本精神として、これまで活動してきた。そのため、富⽥理事⻑が掲げられた「日本赤十字社の救護活動の実践
知を学術的な知へ」という理念は、大学の教育・研究活動のポリシーそのものであった。

さらに、本研究所は、日本赤十字社、日本赤十字学園法人本部と日本赤十字看護大学とが連携、協力

して災害救護に関する研究活動に取り組むという点が特徴である。

本学では、2013（平成25）年から広尾地区に存在する赤十字施設（日本赤十字社医療センター及び附属乳児院、日本赤十字社総合福祉センター レクロス広尾、日本赤十字社助産師学校、日本赤十字社幹部看

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Ⅰ．研究所設立の経緯

１．研究所構想

護師研修センター）間で赤十字のケアを探求するネットワーク「ケアリング・フロンティア広尾」を組織し、実践と研究、教育をリンクする活動を協働して展開してきた。赤十字の強みを生かす組織ネットワークにより生まれる成果を、臨床と連携した研究活動、地域住⺠への減災、防災活動、健康支援活動等

を通して実績を積み重ねてきている。この活動を通して赤十字のリソースを繋ぐ活動の意義や成果を、本学の教職員は強く実感している。
このような背景のもと、災害救護研究所構想に関しては、大学として重要な活動であるとの理解は得

やすく、日本赤十字社、日本赤十字学園法人本部、日本赤十字看護大学のネットワークにより創設される災害救護研究所が本学に設置されることは、新たな赤十字のネットワーク体制の構築に繋がり、災害救護の知の探究をより広い視点で取り組むことが可能となる。このような理解のもと、本学内でも研究所設立の具体的な検討に入った。

2021（令和３）年２月、研究所の設置構想に関して学内の経営会議、教授会で協議がなされ、その結果、大学附属施設として研究所を設置することは、本学の理念を実現するための組織構築という点で一貫性があり今後の発展にも繋がるとのことで、研究所を設置する方針が決定された。

2021（令和３）年５月、本学学⻑はじめ、日本赤十字社本社から関係部署の局⻑・部⻑９名、日本赤十字学園法人本部の事務局⻑・部⻑・課⻑３名が参加し、災害救護研究所設置に向けての会議が行われ、研究所関係規程及び組織体制が検討された。

以上の経緯により、2022（令和４）年６月、研究所の正式な発足に至った。研究所にかかる基幹的な会議は、日本赤十字社本社及び学園本部の関係局⻑・部⻑と本学学⻑・研究所⻑で構成される「連絡協議会」、研究所⻑、副所⻑、各部門⻑等から構成される「運営委員会」の２つがある。

2021（令和３）年７月第１回の連絡協議会を開催し、研究所の設置に関する規程及び組織体制が決定し、研究所の活動がスタートした。

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Ⅱ．目的と運営
Ⅱ．目的と運営
1．設置目的日本赤十字社の救護活動を中心とする諸活動等で得た知見を広く社会に発信・還元するとともに、災害救護に関する研究・教育活動を通じて我が国の救護の質・量の向上と活動領域の拡大に寄与すること
で、被災者の苦痛の予防・軽減に資する。

１）日赤の有する災害救護の知見を集約し、実務的に利用可能な形に発展させる。

２）新たな知見・技術に関する研究を実施し、日赤の活動に還元し、我が国及び国際赤十字の災害救護の発展に貢献する。
３）主要な関連学会等において積極的に研究成果の情報発信を行うとともに、これら学会等の運営に積極的に貢献する。

３．主な活動内容
１）災害救護に関する調査研究活動
主な分野の例：
災害医療・災害看護・国際医療救援・心理社会的支援・災害ロジスティクス救援物資・被災者生活再建支援・防災減災・高齢者生活支援等

２）災害関連の研究及び教育成果の積極的な発信
３）災害関連に関する教育活動
４）日本赤十字社（救護・福祉部等）から委託された業務の実施

５）災害関連の主要な学会等における研究成果発表及びこれら学会等の運営にかかる主要な立場からの積極的な参画４．組織と運営
災害救護研究所（以下「研究所」）は、日本赤十字社からの強い要請により、上記目的のため本学の附属施設として2021（令和３）年６月１日に開設した。

研究所での研究にかかる組織として、開設年度の2021（令和３）年度は９つの研究部門を設置し、それぞれの部門⻑及び研究員の委嘱を行った。研究員は、日本赤十字社の職員及び日本赤十字看護大学は
じめ日本赤十字学園の教職員から構成される。

運営にかかる組織として、研究所⻑、副所⻑、運営委員会及び同委員会学内部会、事務局を置くとともに、日本赤十字社との連携のため連絡協議会を設置した。

運営委員会は、研究所⻑、副所⻑、各部門⻑及び所⻑が指名する専任研究員で構成され、2022（令和４）年度は４回開催し、①研究所の組織に関すること、②研究員の選考に関すること、③事業計画及び事業報告に関すること、④予算及び決算に関すること等について協議した。また、運営委員会の下部組織として学内部会を定例として14回開催し、セミナー等の企画運営、各部門への予算配分等について具体案の作成を行い、運営委員会に諮って実行した。

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Ⅱ．目的と運営

２．目標

事務局に専従の職員１名を置くとともに、本学事務局職員２名、日本赤十字社職員２名が兼務し、運営にかかる業務を処理した。

連絡協議会は、学⻑、研究所⻑、副所⻑、日本赤十字学園常務理事、日本赤十字社が推薦する同社の関係部⻑等で構成され、2022（令和４）年度は２回開催し、①研究所の組織に関すること、②事業計画

及び事業報告に関すること、③予算及び決算に関すること、④研究所への助成に関すること等について協議した。

2022（令和４）年４月１日、研究活動に関する情報収集、評価、提案を行う機能として情報企画連携室を設置した。また、部門間の連携を促進するために、全研究員が一同に会する部門カンファレンスを設置した。 研究所の設立及び運営にかかる財源は、日本赤十字社からの助成金による。なお、2023（令和５）年〜2026（令和７）年までの３か年は学校法人日本赤十字学園からの助成金により研究活動の基盤整備をはかることとなった。併せて、日本学術振興会科学研究費補助金をはじめ各種補助金等外部資金を獲得することを目指す。

運営委員会
第１回 2023（令和５）年４月21日（金）第３回

2023（令和５）年11月17日（金）

第２回

2023（令和５）年９月15日（金）第４回

2024（令和６）年２月16日（金）

学内部会
第１回

2023（令和５）年４月26日（木）第８回

2023（令和５）年10月25日（木）第２回

2023（令和５）年５月11日（木）第９回

2023（令和５）年11月22日（木）第３回

2023（令和５）年６月18日（木）第10回 2023（令和５）年12月17日（木）第４回

2023（令和５）年７月26日（木）第11回 2024（令和６）年１月16日（火）第５回

2023（令和５）年８月23日（木）第12回 2024（令和６）年１月22日（金）第６回

2023（令和５）年８月22日（火）第13回 2024（令和６）年２月28日（木）第７回

2023（令和５）年９月17日（木）第14回 2024（令和６）年２月29日（木）連絡協議会
第１回 2023（令和５）年５月19日（金）第２回 2023（令和５）年３月12日（火）部門カンファレンス
第１回 2023（令和５）年４月21日（金） 担当：災害ボランティア部門
第２回「中⻑期目標と支援モデル」

2023（令和５）年５月25日（金） 担当：防災減災部門「防災・減災のメインストリーム化と他フェーズとの
第３回
第４回

つながり」

2023（令和５）年７月31日（月） 担当： 心理社会的支援部門「比較を通して附属Instituteの役割を考える」

2023（令和５）年10月30日（月） 担当：感染症部門「災害時の感染対策について」－8－

Ⅲ．組織図日本赤十字看護大学附属災害救護研究所 組織図

災害救護部門

連絡協議会

学内部会

災害看護部門
顧 問
事務局
防災減災部門

学 長

研究所長

副所長

運営委員会
国際救援部門

心理社会的支援部門

情報企画連携室

感染症部門

災害ボランティア部門
部門カンファレンス

災害救援技術部門

高齢者生活支援（地域包括ケア）部門
(予定)

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Ⅲ．組織図

国際医療救援部門

Ⅳ．部門長紹介
Ⅳ．部門長紹介

災害救護部門部門長

中野実 前橋赤十字病院 病院⻑

医療救護に関する研究と教育を実施して災害救護の発展に貢献する
災害時のみならず平時における準備や体制構築を含め、現場活動から本部活動までの多場面にわたり、国内での医療救護活動に関しての研究と教育を行い、日赤救護班の進化および日本の災害救護の発展に貢献いたします。
部門⻑からのメッセージ
日赤職員として多くの救護活動を経験し、日本DMAT隊員養成研修では発足初期から講師を務めさせていただき、全国赤十字救護班研修会や日赤災害医療コーディネート研修会では立上げメンバーとして関与させていただきました。
本部門の研究員は、皆、医療救護の活動・研究・教育において豊富な経験と実力を有する方々で頼もしく感じます。

国際医療救援部門

部門長

中出 雅治 大阪赤十字病院 国際医療救援部⻑

⻑年
年の日赤の
の海外医療支援援の知識と経験を活かして未来に寄与する
戦後 1967 年のコンゴ動乱に始まり、⻑年行ってきた海外医療支援の知識と経験を無駄にせず、本研究所の他部門、および国際医療救援拠点病院と共同で、将来の人道支援活動に寄与する研究を行います。
部門⻑からのメッセージ
災害医療というのは通常の病院診療とは異なり、皆が必要とは認めつつも、これに予算をつけて専門的に取り組む環境というのは⺠間ではほとんどありません。その様な中で本研究所の発足の意義は小さくな
いと言えましょう。今後私たちがここでどのような研究を行い、発信していけるかが問われることになる、ということを肝に銘じて努めて参ります。

災害看護部門部門長

内木 美恵 日本赤十字看護大学 国際・災害看護学教授

被災者の健康と生活に関する研究を行い災害救護・減災に寄与する
世界中で災害が起きており、人々の生活環境が悪化し、健康を害している状況があります。発災後の救護・復旧支援、災害による生活と健康への影響低減に関する研究と教育を行い、災害救護と減災の発展に貢献いたします。
部門⻑からのメッセージ
日赤の国際救援、国内救護活動を経験し、現在は災害看護の研究、教育に関わっております。日赤の災害救護実践を調査研究し、理論や支援体制、減災に結び付けていきたいと考えております。平時からの備えに関する体制を検討し、災害で健康を害する人が少なくなることを目指します。

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防災減災部門

部門長

白土 直樹 日本赤十字社 総務局⼈事部⻑

自助・共助の力を高め、実用に資する防災・減災のあり方を追求します！
防災減災部門では、災害マネジメントサイクル全体を俯瞰し、現在の防災・減災に足りない部分を中心に、実際に役に立つツール等の開発に軸足を据えて研究を進めます。研究成果は広く一般の方々への普及啓発を主目的とします。
部門⻑からのメッセージ
20年以上に及ぶ国内外での経験から、防災の推進には自助・共助の力の向上が肝要と痛感しています。また、防災の切り口だけで解決できる問題には限りがあるため、多方面の分野との平時からの連携・協働も不可欠です。防災減災部門の研究が、防災を含む広く社会課題の解決の一助となるよう努めて参ります。

国際救援部門部門長

佐藤 展章 日本赤十字社 事業局国際部次⻑

赤十字は世界中で災害や危機に対応しています。国際救援部門は、日本における対応力を高め世界に伝えること、また、世界で日々新たに積み上げられている対応力を日本に応用することを目的としています。
部門⻑からのメッセージ
気候変動による災害の激甚化や新たなグローバル感染症などは、これまで別々に議論されることが多かった「日本」での対応と「世界」での対応との距離感を急速に縮めています。国際赤十字のネットワー
クのみならず、多くの国内外の知見を繋ぐことで、様々なブレークスルーを目指したいと思います。

心理社会的支援援部門

部門長

森光 玲雄 諏訪赤十字病院 臨床⼼理課⻑

災害時の心理社会的支援
援の発展と変革に寄与する
災害時に身体の健康とともに、心理・社会面のウェルビーイングもいたわる支援のあり方を実現すべく、支援現場の実践知とセオリーを統合した研究を行い、知見の集約および発信に取り組みます。
部門⻑からのメッセージ
どんな災害でも、そこに存在し営みをもつ「人」の姿があります。災害等の危機的状況で「人間」を中心とした心理・社会的側面について知見を発信し続けることで、「緊急時にこそ個人の尊厳やウェルビーイングが守られるべき」という考えが社会に定着し、人にやさしい災害支援のあり方が発展していけるよう尽力して参ります。

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Ⅳ．部門長紹介

日本
本から世界へ、世界から日本
本へ、災害や危機に向き合う力を高めます感染症部門部門長

古宮 伸洋 日本赤十字社和歌山医療センター 感染症内科部⻑

災害時の感染症対策に関する研究を進め、被災地の安全な環境作りに貢献します
一般に災害時には衛生環境が劣悪化して感染症が発生しやすくなります。災害後に必ず感染症が流行する訳ではありませんが、感染症対策は必ず必要になります。特に新型コロナウイルスの流行以降、効果的な対策を進めることの重要性は高まっております。
部門⻑からのメッセージ
普段は感染症を専門とする医師ですが、これまで国内外の災害対応に関わってきました。感染症対策は医療だけでなく、様々な分野に関わる課題です。各部門と連携し横断的な活動を行っていきたいと考えております。

災害ボランティア部門

部門長

安江

一 日本赤十字社 事業局救護・福祉部次⻑

人間のいのちと健康、尊厳を守るボランティアの活動を支援
援する
頻発・広域・激甚化する災害に対し、⻑く被災者支援活動に貢献してきた赤十字奉仕団（ボランティア）の役割やノウハウ等を集積、広く活用できるよう可視化すると共にノウハウの発展や活動に必要な支援等を研究します。
部門⻑からのメッセージ
災害ボランティアは担い手や活動が多様化し、現代的な概念として捉えなおす必要があります。赤十字
奉仕団（ボランティア）や様々な担い手が被災者一人ひとりに寄り添いながら特色を活かし、相互補完的に連携して支援することが、被災者が地域で立ち上がる力に繋がると考え、赤十字として貢献できるよう努めたいと考えます。

災害救援技術部門

部門長

曽篠 恭裕 熊本赤十字病院 国際医療救援部救援課⻑

災害時、生命と尊厳を守り、苦痛を軽減する「人道技術」の共創、発信拠点
被災者の生命と尊厳を守り、苦痛を軽減することを支援する「人道技術」の研究開発拠点です。多様な分野の専門家と、災害時に生命を守るための技術や手法を共創し、社会に幅広く共有することで、災害に強い社会の構築に貢献いたします。
部門⻑からのメッセージ
災害対応で最も大事なことは、災害により生命を奪われることを無くすことです。そのためには、医療救護に加え、避難支援、生活環境改善、良い復興を目指したまちづくりや防災教育等々、災害マネジメ
ントサイクル全体において、多様な分野の技術が必要です。私達は「災害時に役立つ技術を普段使いする」をキーワードとし、実践的な技術の創出と国際発信に取り組みます。

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Ⅴ．部門活動報告
１．災害救護部門
部

門

⻑

専任研究員

中野 実
髙階 謙一郎、 丸山 嘉一、 稲⽥ 眞治、 ⽥口 茂正、 中村 光伸、
岡本 貴大、 芝⽥ 里花、 髙寺 由美子、 上門 充、 中⽥ 正明、
魚住 拓也、 中村 誠昌

客員研究員

高桑 大介

研究協力者

市川 宏文、 酒井 正、 押谷 久美子、 武⽥ 宣明、 ⻑谷川 有史、
廣橋 伸之、 近藤 久禎、 富永 隆子

本部門は、以下の２研究を進めた。

研究１.
【研究テーマ】
日本赤十字社災害救護活動における日赤災害医療コーディネートチームの役割検討【研究背景と概要】

2013（平成25）年度から日赤災害医療コーディネートチームが発足し、2023（令和５）年10月時点で全国に663名が委嘱されている（コーディネーター174名、コーディネートスタッフ489名）。

2021（令和３）年４月には日赤災害医療コーディネートチーム活動要綱が改訂され、災害時の活動に際し、複数施設からの合同チームの編成が可能となった。さらに同年日赤災害医療コーディネートチーム研修プロ
十字社内の信任を得ること。保健医療活動チームの一員として、他団体・機関と協働ができること。災害サイクル全般を理解し、日本赤十字社のリソースを理解すること等が明記されている。

2021（令和３）年度全国支部、施設で行われた訓練・研修は661回あるが、コーディネーターのみの訓練参

画は1.8%、スタッフのみは12.7%、チームとしての参画は5.6% に留まった。約８割の訓練・研修には何れも参画していなかった。

支部とコーディネートチームにとって、訓練・研修を通して平時から顔の見える関係作りが肝要である。

本研究では支部、コーディネートチームへのアンケート調査、ヒアリング等から現状、課題を明らかにし、救護活動全般における日赤災害医療コーディネートチームの役割を検討する。
【研究目的】

日赤災害救護は医療、それも急性期災害医療だけではない。災害マネジメントサイクル全般にわたる活動の中で、赤十字内はもちろん、赤十字外との連携、協働が求められている。本研究の目的は、日赤の持つリソースを再確認し、オール赤十字で対応する日赤災害救護活動の中で日赤災害医療コーディネートチームの果たすべき役割を検討することにある。
【研究計画】
１）検討すべき内容①現状把握a)コーディネートチームと支部の関係
ｱ)平時

災害対応計画、訓練、研修等への参画について

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Ⅴ．部門活動報告

グラム検討部会により、日赤災害医療コーディネートチーム行動指針が作成された。行動指針には、日本赤ｲ)災害時

支部災害対策本部での活動について
派遣時のチーム編成等について

ｳ)好事例、先進事例の検討
b)コーディネートチームと各組織の関係
ｱ)他の医療救護班（DMAT等）との連携
ｲ)ボランティア組織との連携
ｳ)血液センターとの連携
ｴ)好事例、先進事例の検討
c)日赤災害医療コーディネートチームに求められる活動の検討
d)日赤災害医療コーディネートチームの研修・教育と他組織への周知の検討
２）日本赤十字社への提言案の作成

検討内容から、これからの日赤災害医療コーディネートチームの在り方に関する提言案をまとめる。
提言案を日本赤十字社救護業務委員会と下部組織である支部災害本部体制検討部会、医療救護検討部会、災害時ボランティア検討部会、及び日赤救護員育成検討委員会、日赤災害医療コーディネートチーム研修プログラム検討部会等に提出する。
３）研究スケジュール
2022（令和４）年〜2023（令和５）年度：現状把握と活動内容の検討

2023（令和５）年度：これからの日赤災害医療コーディネートチームの在り方について取りまとめ上記委員会、部会等への提言作成、提出
実施スケジュール
２ヶ年計画

2021（令和３）年度〜2022（令和４）年度とする。

【活動報告】｢日本赤十字社災害医療コーディネートチーム（CoT：Coordinate Team、以下「CoT」）に係るアンケー

ト調査の結果（概要）は以下のとおりである。

１）実施対象者：日赤災害医療コーディネートチーム（CoT）日本赤十字社支部に対してそれぞれ別のアン
ケートを実施した。
２）回答数：CoT に対して…257 件(有効回答率 100％)
支部に対して…31 件(有効回答率 100％)３）実施方法：アンケート内容を Google フォームに設定し、日赤本社より対象者にメールで案内を発信。
４）分析方法の概要：
・単純集計：各設問に対する回答を分析
・比較分析：２つの対象者に対し同じ設問の回答に違いがあるか分析
・クロス集計：２つの設問の回答をかけ合わせて集計し分析
・自由記述：自由記述の回答に対して、類似している回答等で分類を行い分析
テキストマイニング（頻出単語の抽出）でも分析
調査結果より、提言として以下の３点があげられ、日本赤十字社救護業務委員会と下部組織である支部災

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害本部体制検討部会、医療救護検討部会、災害時ボランティア検討部会、及び日赤救護員育成検討委員会、日赤災
害医療コーディネートチーム研修プログラム検討部会等に提出した。
１）行動指針、活動意義、連携の必要性（重要性）の更なる周知
周知を短期間で実施できる方法はなく、これまで実施している活動を継続しながら、活動回数の増加など
多くの人が参加しやすい工夫が重要だろう。
２）関係性の構築、連携の場の構築
関係性の構築、連携の場の構築として、新たな場を設けることも考えられるが、現状でも研修や訓練で連携できている CoT や支部もある。
今後、関係性の構築や連携性を意識した内容で既存の研修や訓練を実施できると良いのではないか。
３）独自の活動、取り組みを行っている事例の共有
一部の CoT や支部では、独自の活動や取り組みを行っているが、全体への共有があまりないことがわかった。独自の活動や取り組みを日赤全体の活動にできるよう、事例の共有を行い、広げていくことが重要で
はないか。

研究２ .
【研究テーマ】

広域放射線災害時に日本赤十字社に求められる他機関協働を含む役割の再確認と活動基準の適正性の検討
福島第一原子力発電所事故時の反省から日本赤十字社の広域放射線災害対応が始まった。しかし、国の原子力防災体制と日赤の活動方針を突き合わせてみると、未だに『必要とされるときに必要とされる支援を受けられない人』が出てくる可能性がある。次に広域放射線災害が発生した場合に、国内最大の災害救護団体
として他機関と連携しながらすべての被災者に必要な支援を行える体制が整えられているか検討する研究である。

【研究目的】

現在の原発立地地域周辺にどの程度支援ニーズがあるのかを明らかにし、日赤として対応が必要なのか、必要なのであればどのような活動基準であれば活動が可能なのかを検討することにある。
【研究計画】
１）検討すべき内容①現状の把握a）国内の原発周辺地域の要配慮者などの状況を把握
b）屋内退避指示等で一定期間外出が制限された場合の影響
c）外出制限が実施された場合の支援体制の現状等②必要とされる支援の内容と規模
a）一定期間外出が制限された場合に必要な支援の内容と規模b）支援を実施するに当たって必要な救護班数の概数等

－15－
−11−

Ⅴ．部門活動報告【研究背景と概要】

③日赤の活動基準の適正性の検討a）支援を実施するに当たって予測される被ばく線量の程度b）支援を実施するに当たっての活動基準の再検討等④広域放射線災害時の他機関との協働のあり方
a）広域放射線災害時の日赤以外の諸機関の対応体制の確認
b）広域放射線災害時の諸機関の連携体制における問題点の抽出
c）日赤としてあるべき他機関との協働体制の検討
２）日本赤十字社に対する提言案の作成

検討内容から、これからの日赤の広域放射線災害対応に関する提言案をまとめる。これを日赤原子力災害

医療アドバイザー会議に示して検討の対象とし、内容が適正と判断されればアドバイザー会議より本社へ提言を行う。

３）研究スケジュール
2022（令和４）〜2023（令和５）年度：「現状把握」と「必要な支援の内容と規模」の検討
2024（令和６）年度：「日赤の活動基準の適正性」の検討
2024（令和６）年度後半：日本赤十字社への提言をとりまとめる【活動報告】
１）検討会の実施①2023（令和５）年２月18日に「広域放射線災害時の他機関協働のあり方検討会」（以下「検討会」）を実施（東京都港区新橋）

日赤以外の他機関の担当者との相互理解を図るための「検討会」を実施。今回大学関係者の出席が出来なかったが、量子科学技術研究開発機構とDMAT担当者とは十分な意見交換が出来た。

②日本災害医学会で原子力発電所周辺地域の地域性を国勢調査に基づき検討した結果を報告した。
③2023(令和５)年７月15日に第２回検討会実施（⻑浜赤十字病院）※2024(令和６)年２月17日に第３回検討会を予定していたが、「令和６年能登半島地震」発災のため中止
２）学会報告①関連学会雑誌に論文を掲載
中村誠昌（2023）．原子力災害時における要配慮者の地域特性 —要配慮者の社会的包摂をめざした事前対策の必要性—．日本災害医学会雑誌, 28,(1),19-27【今年度の評価と次年度への課題】
１）今年度の評価①日赤以外の他機関の担当者との意見交換を通して、原子力災害下で活動する救護班の活動基準の見直しの必要性が明らかになった。
②原子力発電所周辺地域の地域性を国勢調査に基づき検討した結果を日本災害医学会雑誌に論文報告した。
２）次年度への課題①日赤救護班を含め原子力災害下に屋外で活動する医療救護チームの活動基準についての提言をまとめる。
②上記の提言を日本赤十字社医学会総会や関連する学会で報告し、学会誌への論文投稿を行う。
さらにその提言を日赤原子力災害医療アドバイザー会議に上申し、今後の赤十字の救護活動基準の変更

－16－
−12−

の必要性について検討してもらう。

受賞歴
日本災害医学会雑誌への投稿論文「原子力災害時における要配慮者の地域特性−要配慮者の社会的包摂をめざした事前対策の必要性−」について優秀論文賞を中村誠昌専任研究員が受賞。

専門誌への論文掲載
中村誠昌（2023）．原子力災害時における要配慮者の地域特性−要配慮者の社会的包摂をめざした事前対, 19-27．（再掲）
策の必要性−．日本災害医学会雑誌 28, (1）

研究助成金獲得
冨尾淳・丸山 嘉一（研究分担者）（2022-2024）．オールハザード対応の危機管理能力強化に向けた教育・研修プログラムの開発と実装に資する研究．厚生労働科学特別研究事業.2022-2024.

講演、シンポジウム・セミナー等教育・普及・啓発活動
中野実（2023年8月17日）．首都直下地震時のバックアップとしての群馬県の災害医療のあり方．［基調講演］．防災・減災シンポジウム関東大震災100年〜 首都圏の大規模災害時における群馬県の役割 〜, 群馬
県前橋市.

中野実（2023年8月17日）．首都圏大規模災害時における群馬県の役割-安全・安心な社会の実現に向けて．

［パネルディスカッション］．防災・減災シンポジウム関東大震災100年 〜 首都圏の大規模災害時にお社会貢献活動：関連学会/ 諸団体等での活動
丸山嘉一(2024年2月22-24日）．特別企画：国際赤十字との協働・連携による災害対応の進化．［シンポジウ
ム座⻑］．第29回日本災害医学会総会・学術集会, 京都府京都市.

髙階謙一郎（2024 年 2 月 22-24 日）．叡智の結集-すべては被災者のために-［会⻑］．第 29 回日本災害医学会総会・学術集会, 京都府京都市.

－17－
−13−

Ⅴ．部門活動報告

ける群馬県の役割 〜, 群馬県前橋市.

２．国際医療救援部門・国際救援部門
国際医療救援部門
部

門

⻑

中出 雅治

副部門⻑

杉本 憲治

専任研究員

伊藤 明子

国際救援部門
部

門

⻑

研究協力者

佐藤 展章
生⽥ 幸士、古宮 伸洋

本２部門は共同して以下の研究を共同で進めた。
【研究テーマ】
医療支援の脱炭素化【研究背景と概要】

SDGsの#13「気候変動に具体的な対策を」、2021(令和３)年５月の「人道支援団体のための気候・環境憲章」により、人道支援活動においても、脱炭素化の試みが急務となっている。
【研究目的】

人道支援活動、特に医療支援における脱炭素化【研究計画】

１）医療用テントの軽量化
２）空気からの水生成と循環による給排水の自立システム
３）再生可能エネルギーの医療用テントへの応用
４）再生可能エネルギーによる自立型トイレ用照明
５）軽量低消費電力テント照明
６）低消費電力冷房機【活動報告】

１）試作１号機が完成し、2023(令和５)年11月に実証実験、その後解体し、２号機の製作に向けて企業と共同
研究中
２）2023(令和５)年度に野外病院のキッチンモジュールを使用して２回実験、改良に向けて研究を継続
３）試作テントに薄型太陽光パネルを取り付けるポケットを付けて蓄電池と組み合わせて実験、クリニック
レベルでの完全オフグリッドを達成。今後はホスピタルレベルでの実現を目指す。
４）企業と３度の試作品を経て実機完成、実証実験も済み、社会実装完了。
５）企業と２度の試作品を経て完成したが、テントへの吊り下げの機構を引き続き改良中。
６）企業と共同研究中。スターリングエンジンと自然冷媒の組み合わせで試作品の製作中。
【今年度の評価と次年度への課題】
2023(令和５年)については、6）の試作品完成が若干遅れているものの、他はおおむね予定通りに研究開発が進んだ。
2024(令和６)年度については、
上記1. 試作品２号基を秋ごろまでに製作し、12月に実証実験予定

－18－
−14−

上記２）年度前半に新たなシステムで再実験予定
上記５）テントへの吊り下げ機構の改良型を年度前半に作成して社会実装完了
上記６）５月に試作1号機完成、６月〜８月に冷房実験を予定

専門誌への論文掲載
伊藤 明子ほか(2024).国際要員を目指す看護職の看護実践力の強化研修と今後の課題．日本災害医学会雑誌29,(1), .8-15.

学術集会、学会発表等
Nakade,M.(2023,May9-12）.Challenge for the green response: Reduction of impact on the environment by
Emergency Medical Team.［Paper presentation］.22nd Congress on Disaster and Emergency Medicine(WADEM 2023), Killarney, Ireland.
中出 雅治.(2023年11月9-10日）．医療救援の脱炭素化 - Green dERU–．[口演］．第59回日本赤十字社医学会総会, 京都府京都市.
中出 雅治.(2023年11月9-10日）．次世代の災害医療救援―医療支援の脱炭素化―．[シンポジウム］.第59回日
本赤十字社医学会総会 国際活動フォーラム, 京都府京都市.
中出 雅治(2024年2月22-24日）．バーチャル災害訓練．［口演］.第29回日本災害医学会総会・学術集会, 京都
府京都市.
中出 雅治(2024年2月22-24日）．医療救援の脱炭素化に向けた研究開発．［口演］.第29回日本災害医学会総会・学術集会, 京都府京都市.
ム］.第29回日本災害医学会総会, 京都府京都市.

社会貢献活動：関連学会/ 諸団体等での活動
中出 雅治. (2023年9月4-15日）．Health Care Services in Humanitarian Crisis I, II．［ファシリテーター］.H.E.L.P.
in Tokyo, 東京都.

中出 雅治. (2023年11月24-26日）．医療へのアクセス―危険にさらされる患者と医療者．［ワークショップ・座⻑］.グローバルヘルス合同大会, 東京都東京大学.

佐藤展章. (2023年11月9-10日）．国際活動フォーラム：次世代の災害医療救援―医療支援の脱炭素化．［シンポジウム座⻑］.第59回日本赤十字社医学会総会, 京都府京都市.

講演、シンポジウム・セミナー等教育・普及・啓発活動
中出 雅治. (2023年10月）．国内外人道支援活動.［講演］.大阪府医師会勤務医部会, 大阪府.

各種メディアでの紹介
2024(令和6)年1月16日 日本経済新聞全国版社会面 特集：阪神・淡路大震災の教訓．中出雅治．報道https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUF141960U4A110C2000000/[2024/6/28閲覧]

－19－
−15−

Ⅴ．部門活動報告

中出 雅治(2024年2月22−24日）．特別企画：災害医療の脱炭素化に向けて -Green Response-．［シンポジウ

３．災害看護部門
部

門

⻑

専任研究員

内⽊ 美恵

尾山 とし子、森岡 薫、小林 洋子、池⽥ 載子

本部門は、以下の４研究を進めた。

研究１.
【研究テーマ】

パレスチナの赤十字病院における看護師のフィジカルアセスメントの実践力向上のプロセス【研究背景と概要】

日本赤十字社はレバノン共和国内のパレスチナ赤新月社レバノン支部の病院支援を行っている。現地

看護師のフィジカルアセスメント実践がないことが課題となっているため、A病院の医療の質向上に関する委員会と日本赤十字社の医師・看護師が共同で、A病院看護師を対象にフィジカルアセスメントの集合研修・OJTの研修会等を行った。
【研究目的】

研修を受けた現地看護師のフィジカルアセスメント実践力が、どのように向上しているかを明らかにすることである。
【研究計画】

半構成的面接による質的記述的研究。インタビューは、アラビア語と英語ができる通訳を介して、英語で行った。データ収集期間は2022（令和４)年８月から１年１か月間。研究参加者は病院勤務のパレス
チナ人看護師10人。日本赤十字看護大学研究倫理審査委員会承認(202-063)、パレスチナ赤新月社レバノン支部の許可を得て実施した。
【活動報告】

2023(令和５)年はデータ収集、分析、学会発表を行った。

・データ収集は、2022（令和４)年９月、2023(令和５)年３月に６日間程度現地を訪問して行った。事前に、パレスチナ赤新月社、A 病院にインタビュー依頼をしていたため、協力的に進めることができた。
・分析録音したインタビューデータから逐語録を作成し、どのような技術が向上したかとその背景、今後の課題を分析した。
結果からは、OJTが非常に有効であることが明らかになった。定期的な研修で知識を得ることはできるが、実践へと結びつけるには現場での指導が重要であった。
【今年度の評価と次年度への課題】

2024(令和６)年度は、学会誌への掲載を目指し、論文を執筆する。

研究２.
【研究テーマ】

避難所等での妊産婦および⺟子への助産師支援マニュアル作成

－20－
−16−

【研究背景と概要】

東京都助産師会国分寺地区分会は、国分寺市と災害時に避難所などでの妊産婦と⺟子への支援に関して、2022（令和４)年に協定を結んだ。災害時に妊産婦と⺟子への支援ができるよう、マニュアルを作成することとした。
【研究目的】

東京都助産師会国分寺地区分会が使用する避難所等での妊産婦および⺟子への助産師支援マニュアルを作成する。
【研究計画】

マニュアル作成会議を行った。回数は、2023(令和５)年10月に３回、2024(令和６)年１月に１回の合計４回。参加者は東京都助産師会国分寺地区分会から会⻑、災害担当者会等３〜４名、および日本赤十字看護大学教員１名の合計４〜５名であった。会議時間は２時間程度。方法は、Web会議システム（Zoom）であった。
【活動報告】

2023(令和５)年度は、マニュアル作成を目指し、2022(令和４)年までの研修会などからの学びをもとに進めた。
・2022（令和４)年までの活動から、時系列に行うべきことを抽出した。
・国分寺市⺟子保健の災害に関する情報収集を行った。防災訓練などにも参加しながら、行政の動きなどの情報を得た。
る方法が明らかになっていないことが課題としてあがった。
【今年度の評価と次年度への課題】

支援マニュアルとして、冊子を作成する。また、次の課題として、妊婦検診、⺟親学級などで、防災に関する知識普及をどのように行うかを検討していく。

著書、書籍等
内⽊ 美恵(2023）．第 4 章 C-4 災害時の地域⺟子保健活動．我部山キヨ子編, 助産学講座 9 助産管理 第 6版(pp227-237).医学書院．

内⽊ 美恵(2023）．第 2 章−第 6 節

救援・復興支援活動〜在り方・実績・評価・リスク．⻘山俊樹監修,

都市防災ハンドブック(pp678−688)．エヌ・ティー・エス．

内⽊ 美恵(2023）．第 2 章-C 災害看護の基礎知識．（pp84-107）,D 災害サイクルに応じた活動現場別の災害看護（pp107-150）,第 4 章‐A-1 健康に関する世界の課題,C-2 国際看護活動の展開過程（pp294297）, 第 5 章災害看護・国際看護における教育・研究（pp348-353）．庄野泰乃・内⽊ 美恵・東 智子, 系統学看護学講座

専門分野 看護の統合と実践[3]災害看護・国際看護．医学書院.

研究助成金獲得
内⽊ 美恵（代表）（2018-2024）．原発災害により避難を強いられた子どもを持つ⺟親への災害後中⻑期の支援モデルの構築．平成30年度科学研究費補助金

基盤研究（C)内⽊ 美恵（代表）（2019-2023）．日本航空123便墜落事故における赤十字の救護．学校法人

－21－
−17−

日本赤十

Ⅴ．部門活動報告

会議では、自身の安全を守ること、地域全体は広く現状の人数だけでは難しいこと、⺟子の情報を得

字学園赤十字と看護・介護に関する研究助成
内⽊ 美恵（代表）（2022-2023）．日本航空 123 便墜落事故での赤十字救護における看護の役割〜支援活動に携わる人々への支援を含めた看護の実践活動から〜．学校法人日本赤十字学園赤十字と看護・介護に関する研究助成

学術集会、学会発表等
内⽊ 美恵(2024 年 2 月 22-24 日）．パレスチナの赤十字病院における看護師のフィジカルアセスメントの実践力向上のプロセス．［口演］.第 29 回日本災害医学会学術集会, 京都府京都市.
内⽊ 美恵(2024 年 2 月 22-24 日）．避難所等での妊産婦および⺟子への助産師支援マニュアル作成．［口演］.第 29 回日本災害医学会学術集会, 京都府京都市.

講演、シンポジウム・セミナー等教育・普及・啓発活動
内⽊ 美恵.(2024年2月16日）．災害等の危機時における病院看護マネージメントを考える．［講演］.公益社団法人医療・病院管理研究協会（オンライン）．
内⽊ 美恵.(2024年3月16日）．ダイバシティ＆インクルージョンを見据えて〜文化を考慮した看護〜．
［教育講演］.日本看護研究学会第37回近畿・北陸地方会学術集会, 福井県．

－22－
−18−

４．防災減災部門
部

門

⻑

専任研究員

白土 直樹

武久 伸輔、菊池 勇人

本部門は、以下の研究を進めた。

研究１.
【研究テーマ】

地域防災におけるICS（Incident Command System）の活用にかかる研究【研究背景と概要】

災害等の有事における指揮調整の仕組みとして、ICS（Incident Command System）があり、米国をはじめとする海外の災害応急対応関係機関で広く導入されている。このうち米国のICSに関する研究は東⽥、牧、林（2006）らによって行われているほか、ICSを含む米国の災害対応の仕組みの研究についても坂本（2016）、指⽥ら（2014）によって既に行われている。一方、日本ではICSは一部企業において導入されているが、国や自治体等では普及が進んでおらず、その課題や問題点も先行研究によって既に指摘されている。こうしたなか、米国赤十字社においては、2015(平成27)年からICSの簡易版としてのCONOPS（Concept of Operations）が導入され、ボランティア主体で運営されている同社の被災者支援活動に用いられている。
当部門では、2022(令和４)年度に、米国赤十字社のCONOPSとICSとの比較・検証を行い、日本におは、2022(令和４)年度の研究を土台として、地域コミュニティにおいてICSの要点を普及するために
CONOPSをベースとしたリーフレット及び研修用教材等を作成し、日本赤十字社が実施している赤十字
防災セミナー等の場を活用してICS研修をトライアル実施し、その有用性等を検証することを目指した。
ICSを広く社会実装することを念頭においた研究はこれまで我が国では行われていない。
災害時の地域コミュニティにおける組織運営が円滑に行われることにより、特に大規模災害発生時における地域の共助が強化され、被災者の救護活動や避難生活等の円滑化・安定化に資することができる
実践的意義が期待される。
【研究目的】

ICSの要素を用いた災害時の地域コミュニティにおける組織運営の要点を普及することの有用性を明らかにする。
【研究計画】

１）2022(令和４)年度研究において当部門にて邦訳した米国赤十字社のCONOPSマニュアルを改めて精読し、地域コミュニティにおけるICSの最低要素を特定する。
２）上記１）により特定した最低要素を基に、地域コミュニティ向けに平易な表現に改めるとともに、最低限の分量で文章化してリーフレットを作成する。
３）上記２）で作成したリーフレットを用いて、日本赤十字社が実施している地域コミュニティ向けの赤十字防災セミナーの場を活用して地域住⺠向けにトライアル研修を実施する。

－23－
−19−

Ⅴ．部門活動報告

ける今後のICS普及の可能性や課題等を探るための基礎的研究を行ったところである。2023(令和５)年度

４）上記３）のトライアル研修実施後、受講者を対象にアンケート及びヒアリングを行い、リーフレッ
トの有用性を検証する。
【活動報告】
１）2022（令和４)年度研究において当部門にて邦訳した米国赤十字社のCONOPSマニュアルを改めて精読し、ICSの最低要素を特定した。
２）上記１）により特定した最低要素を基に、地域コミュニティ向けに平易な表現に改めるとともに最低限の分量で文章化しようとしたが、ベースとなる米国赤十字社のCONOPSマニュアル自体が、ボラ
ンティア向けとはいえ、ある程度訓練された人であることを前提として作成されていたため、地域住⺠向けとしては内容が難解かつ高度であることが判明したことから、研究員の間で検討を重ねた。結果、内容レベルとしては地域コミュニティよりも市町村等基礎自治体職員をメインターゲットとする
ことが適当との結論に至ったため、当初の方針を転換して、地域コミュニティではなく、市町村を中心とする自治体職員向けのリーフレットとすることとした。但し、内容的には例えば避難所運営を行う地域住⺠やボランティア団体等にとっても有用なものと判断されたことから、これらユーザーも念頭に置いたうえでリーフレットの制作に取り掛かった。
３）こうした最中、2024(令和６)年１月１日に能登半島地震が発生し、専任研究員２人が被災地派遣や後方支援調整等の業務に従事することとなり、当該活動が多忙を極めたことから、計画全体を見直し、2023(令和５)年度はリーフレットを作成・印刷し、市町村等の地方自治体に配布するとともに、その内容に対する評価をMicrosoft Formsによるオンラインアンケートでフィードバックを得ることに目標を修正した。また作業量に比して研究に従事する人員数が絶対的に不足したことから、防災分野の専門研究組織である株式会社防災＆情報研究所にリーフレット編集にあたって一部助言を得た。更
に、近年脚光を浴びている支援者に対する心的支援の要素を加味するため、心理社会的支援部門にも一部協力を得た。
４．上記により作成したリーフレットを日本の全自治体（市区町村・都道府県）及び日本赤十字社全支部に１部ずつ発送するとともに、Microsoft Formsによるオンラインアンケートへの協力を依頼した。
なお、アンケート結果は概ね2024(令和６)年６月頃を目途に取りまとめる予定である。
【今年度の評価と次年度への課題】

・研究員がいずれも当初想定より業務が多忙であったため研究スケジュールが遅れ気味になった。今後
は研究活動の進捗管理をより厳格に行う必要がある。
・リーフレットの対象ユーザーを当初想定の地域コミュニティから市町村等基礎自治体に変更したこと自体はやむを得ない判断であり適切であったと考える。
・「令和６年能登半島地震」の発生によりその対応に研究員が掛かり切りとなったこと自体はやむを得ないことであったが、こうしたことは今後も起こりうることを踏まえ、今後は研究スケジュールに一定の冗⻑性を持たせ、不測の事態が発生してもバッファーで吸収できるよう研究計画を策定する必要がある。また、将来的に研究員の増員を検討する必要がある。
・今年度の研究で、心理社会的支援部門や株式会社防災＆情報研究所から有益な助言等を得ることが出来、成果物のクオリティーの向上に寄与したことから、今後の研究においても、必要に応じて他部門
や外部機関の協力を得ながら研究を進めることを意識したい。

－24－
−20−

※使用している引用文献：American Red Cross (2018) ．Concept of Operations Disaster Cycle Services
Program Essentials DCS WC OPS PE

講演、シンポジウム・セミナー等教育・普及・啓発活動
リーフレット「災害時の対策本部運営の要点」の全市区町村・都道府県及び全日本赤十字社支部への送付・共有図.リーフレット「災害時の対策本部運営の要点」

Ⅴ．部門活動報告

－25－
−21−

５．心理社会的支援部門
部

門

⻑

森光 玲雄

専任研究員

⻑尾 佳世子、宮本 教子、大山 寧寧、中井 茉里、関 真由美

客員研究員

赤坂 美幸

研究協力者

矢⽥ 結、堀口 頼章、鈴⽊ 正貴

本部門は以下の５研究を進めた。

研究１.
【研究テーマ】

サイコロジカル・ファースト・エイド（PsychologicalFirst

Aid；以下「PFA」）の普及【研究背景と概要】

PFAの重要性は世界的な流れであり、2019(平成31)年の赤十字国際会議でもその普及の必要性が述べられている。本部門では、2014 (平成26) 年に発刊されたIFRCの改訂版PFAガイド1）を日本赤十字社本
社と共同翻訳し、災害支援者の手引き書として公表した。その際、国内におけるMHPSS 2）分野における主要団体にピアレビューを依頼し、質の担保と共に他団体への周知を図った。本年は赤十字災害救護に携わる職員への普及に焦点をあてた。
なお、当該ガイドは100ページを超えるものであるため、これを教科書的な存在と位置づけ、今後は広く赤十字職員やボランティア、若年層へも普及できるよう、１）PFAとはなにか、２）学ぶとどの様なよいことがあるか、等を伝えるショートアニメーション動画を作成し、さらなる普及を将来的に考えている。

【研究目的】

本研究は、災害救護に資する製品開発型のプロジェクトであり、その後の研修活用や実災害での実装を見据え、まずは知見がいつでも誰にでも入手可能な形とするべく知のインフラ整備までを行う。
PFAの手引書をいつでも、誰でも、利用可能な状態に整えることが、本研究の目的である。PFA普及のためのインフラ部分を整えることで、その後の研修活用や実災害実装を容易にし、日本赤十字社の多様な活動領域における心理社会的支援能力の強化に貢献していくことが⻑期的なねらいである。
【研究計画】

今年度は、日本赤十字社職員への普及に焦点をあて、ガイド使用方法の解説動画を日本赤十字社職員向けに制作し、全国の赤十字各施設に配布した。並行して2022(令和４)年度に制作したPFA導入e-learning動
画を一部救護班要員の研修に使用してもらうことで、より広い層への普及を狙った。
【活動報告】

2023(令和５)年７月：解説動画を制作（森光玲雄、宮本教子、矢⽥結）※1）国際赤十字赤新月社連盟の改訂版サイコロジカル・ファーストエイドガイド※2）Mental Health and Psychosocial Support：災害等緊急時におけるメンタルヘルスと心理社会的
支援の総称

－26－
−22−

2023(令和５)年11月：ガイド冊子が解説動画と共に日本赤十字社国際部から全国の赤十字各施設へ配布された。
2023(令和５)年度：令和4年度制作のPFA導入e-learning動画が研修会の事前課題として採用された（国際緊急医療チーム 、日本赤十字社「原子力災害対応基礎研修会 」「こころのケア研修」「こころのケ
ア指導者養成研修」）
2024(令和６)年１月：被災者への心理的啓発ツール（リーフレッ
ト・ポスター）試作版を制作（宮本教子、森光玲雄、大山寧寧）
し、日本赤十字社救護課へ共有した。
2024(令和６)年３月：被災者への啓発ツールが完成し、「令和６年能登半島地震」にて使用された。
【今年度の評価と次年度への課題】

PFAガイドを解説動画と共に全国の施設へ配布できたことは、

大きな進歩と言える。特に、2024(令和６)年１月１日に発生した「令和６年能登半島地震」緊急支援において、日本赤十字社のこ
ころのケア班のブリーフィング資料として前述のe-learning動画が活用され、研究所が行う平時からの 知見普及のインフラ整備が、
実災害対応における活用につながったことは意義深い。これらの資源を今後さらに活用いただくためには、各施設の救護担当者やスタッフケアを担当する方々へのセミナーなども検討できる。

図.被災者あてリーフレット

しうるPFAを、職員だけでなくボランティアや若年層に普及するためのツールへと2024(令和６)年度は進めたい。初学者への研修方法もまた、開発する意義のあるものとして視野に入れている。
研究２.
【研究テーマ】

COVID-19パンデミック下における医療従事者のメンタルヘルス調査【研究背景と概要】

COVID-19パンデミックの⻑期化により、医療従事者の心理的・精神的負担は深刻である。そこで、医療従事者のメンタルヘルス維持・向上のために、全国の赤十字病院の医療従事者を対象とし、アンケート形式でメンタルヘルスの実態調査を実施する。
【研究目的】

COVID-19パンデミックが⻑期化する中、医療従事者のメンタルヘルスを評価し、その潜在的なリス

ク因子と保護因子を明らかにすることを目的とする。
【研究計画】

COVID-19パンデミックの⻑期化により、医療従事者の心理的・精神的負担は深刻である。

そこで、医療従事者のメンタルヘルス維持・向上のために、全国の赤十字病院の医療従事者を対象とし、2022(令和４)年12月〜2023(令和５)年１月にかけてアンケート形式でメンタルヘルスの実態調査を

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−23−

Ⅴ．部門活動報告

災害救護だけでなく、日本赤十字社の通常業務（医療、血液、社会福祉、支部事業）においても活用実施する。
【活動報告】

１）調査

2022(令和４)年12月15日から2023(令和５)年１月15日まで、日本赤十字社63病院の医療従事者48,031人を対象に調査を実行した。調査の結果、3,815人の医療従事者（医師250人、研修医32人、看護師2,588人、コメディカルスタッフ504人、事務スタッフ441人）が参加した。うつ病の症状は参加者全体の31.5％に認められ、その施設規模に関わらず、多くの職員が精神的負担を感じていることが明らかとなった。⻑
引くコロナウイルスの流行が医療従事者のメンタルヘルスに与える影響は明らかであり、組織的な心理
社会的支援の重要性が示唆された。
２）掲載論文Oyama, N., Seki, M., Nakai, M., et al. (2023）.Depressive symptoms, burnout, resilience, and psychosocial
support in healthcare workers during the COVID-19 pandemic: A nationwide study in Japan,

Psychiatry and Clinical Neurosciences Reports ,2(3), DOI: 10.1002/pcn5.136,2023

３）学会発表・大山寧寧.メンタルヘルス研修会〜若手看護職員への支援〜．［口演］.令和５年度赤十字医療施設看護
管理者研修会（臨時）・大山寧寧, 関真由美, 中井茉里, 宮本教子, ⻑尾佳世子, 森光玲雄(2023).COVID-19パンデミック下における医療従事者のメンタルヘルスと心理社会的支援：A nationwide study in Japan．［口演］.第3回日本公認心理師学会学術集会, 2023(令和5)年12月10日.
・大山寧寧, 関真由美, 中井茉里, 宮本教子, ⻑尾佳世子, 森光玲雄. COVID-19パンデミック下における医療従事者のメンタルヘルスと心理社会的支援：全国赤十字病院アンケート調査をもとに．［示説］.第29回日本災害医学会総会・学術集会, 2024(令和6)年2月24日.
４）報告書
・心理社会的支援部門による調査研究「COVID-19パンデミック下における医療従事者のメンタルヘル
ス調査結果［概要版］を刊行し、当研究所Webサイトにて掲載（https://jrcdmri.jp/563/）するとともに関係各所への配布を実施した。
【今年度の評価と次年度への課題】

COVID-19パンデミックの影響が色濃く残るさなかで実態調査を全国規模で実施し、その成果を論文のみならず、報告書や管理者向け研修会という、現場臨床に落とし込んでのフィードバックを実施することができた。
研究計画は今年度で終了となるが、今回の調査で得た知見やノウハウを今後の災害および調査研究にも活かしていきたい。

※3）Inter-Agency Standing Committee：機関間常設委員会

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−24−

研究３.
【研究テーマ】

COVID-19パンデミック下の医療機関におけるスタッフへの精神保健および心理社会的支援の実態調査【研究背景と概要】

COVID-19流行によって、それぞれの医療施設では医療従事者の心身の健康を守るため、様々な支援者支援が展開されてきた。施設ごとの実践報告は数多く発表されているが、一方で多施設における支援活動を活動タイプごとに分類収集し量的・質的に分析した研究は乏しい。そこで、感染症パンデミック災害時における日本赤十字社医療機関での支援者支援のあり様をIASC3）が2012（平成24）年に発行した
MHPSS 活動コードのカテゴリー分類を用いて実態調査する。
【研究目的】

COVID-19パンデミック下の日本赤十字社医療施設内における支援者支援活動をMHPSSの観点から実態調査し、活動カテゴリー（activity code）とその具体例を可視化する。
【研究計画】

倫理審査承認後、新型コロナウイルス感染者または疑い患者の対応を実施したことがあるすべての赤十字病院に研究協力依頼書を送付し、研究協力の可否を尋ねる。承諾が得られた施設にて、代表回答者を選定いただき2023(令和５)年３月末までに質問紙（Excel回答方式）によるアンケート調査を実施し、その後、同意の得られた施設にインタビューを実施する。
【活動報告】

して質問紙によるデータ収集を行った。また、11施設よりインタビュー調査についての協力意思が示され、2024(令和６)年６月〜10月にかけて７施設、計13名の協力者を対象にオンラインにてインタビュー
調査を実施した。

【今年度の評価と次年度への課題】

今年度はインタビューによる質的調査を実施し、並行して量的データ分析を行った。2024(令和６)年度においては、量的分析については論文化し公表、質的調査結果は活動カテゴリーごとにグッドプラク
ティスや教訓を報告書にまとめ当研究所Webサイトより公開する予定である。また、これらの結果をご協力いただいた各施設および日本赤十字社本社にフィードバックを行いながら、IASCの活動コードを実例とともに普及することで危機的状況下における「メンタルヘルスと心理社会的支援（MHPSS；いわゆるこころのケア）」の概念浸透を狙ったアドボカシーを行っていく。

研究４.
【研究テーマ】

宮城県における日本赤十字社救護班要員等のサポートシステムの構築と評価【研究背景と概要】

救護活動に携わったスタッフのこころのケアは災害支援業界に共通する課題である。2021(令和３)年９月に日本赤十字社宮城県支部と宮城県臨床心理会との間に災害時の救護班要員等のメンタルヘルス・
ケアに関する協定が結ばれ、活動終了後の個別面談の実施体制整備に向け、外部団体と連携した検討が

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−25−

Ⅴ．部門活動報告

56施設から研究参加同意を得て、2023(令和５)年２月20日から３月31日までをアンケート調査期間と開始されている。東日本大震災の救護活動および復興支援において、支援に携わった職員のこころのケ
アの必要性に関する認識が高まり、今後のよりよいスタッフ支援のあり方が模索されている。
【研究目的】

宮城県内において、よりケア力の高い「派遣救護要員等への支援者支援システム」を構築するために、事業主体である日本赤十字社宮城県支部をサポートする。
【研究計画】

事業主体である日本赤十字社宮城県支部とそのパートナーである宮城県臨床心理士会に対して必要に応じ助言提供および技術的支援を行っていく。また、協定による派遣後の個別面談実施への備えとして、研究所スタッフを派遣し研修協力、プロセスへの伴走および助言提供を行っていく。
【活動報告】

１）日本赤十字社宮城県支部（事業主体）、宮城県臨床心理士会（事業パートナー）、当研究所心理社
会的支援部門（伴走支援者）で担当者レベルの協議を行った。
２）宮城県臨床心理士会内にて宮城県内における日本赤十字社派遣救護員の帰還後の支援にかかわる心理士人材が募集され、集まった人材に対して以下の研修を開催した。
・事後面談におけるみる・きく・つなぐの勘所〜日赤災害救援者との活動後面談に向けて〜
令和５年度日赤救護班要員等へのメンタルヘルス・ケアに関する研修会, 宮城県臨床心理士会.2023(令和５)年 7 月 9 日. 仙台.
３）2023(令和５)年度中に発生した以下の災害対応において、派遣救護員への事後面談が実施され、担当者間の調整や後方支援を実施した。
・2023(令和５)年７月 14 日からの秋⽥県大雨災害
・2024(令和６)年１月１日からの「令和６年能登半島地震」【今年度の評価と次年度への課題】

実災害が発生し、協定に基づく派遣後の救護要員アフターフォローが実際に運用されることとなった。

今後はこの運用の振り返りを担当者間で行うこと、各赤十字病院の災害救護担当者との連携、実践知を踏まえた募集人材に対する研修を行いさらなる災害への備えの継続に取り組んでいく。４月の人事異動で各赤十字病院や支部等における担当者の異動も示唆されており、支部と病院間の協働基盤となる共通認識づくりに注力が必要と考えられる。

研究５.
【研究テーマ】

日本赤十字社の国際緊急救援活動における災害時心理社会的支援−ERUでの心理社会的支援の実践活動報告と変革―【研究背景と概要】

日本赤十字社の国際救援活動の歴史の中で心理社会的支援（MHPSS）は幾度も行われてきた。日本赤十字社からの基礎保健型緊急対応ユニット（以下「BHC-ERU」） 派遣は2001(平成13)年のインド地震支
援事業に始まり、現在、バングラデシュ南部避難⺠支援事業へ継続している。その中で行われてきた心理社会的支援に携わったスタッフは臨床心理士、医師、看護師、他のコメディカルと様々であり、災害

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の種類や支援時期によって方法も変化してきた。これまでにも個々の要員が自らの行ったMHPSS活動
について、学会などで報告し、記録に残されている。

これら、日報や報告書に挙がっている支援内容をどのような職種が活動のどの時期にどのように行っていたかを調査し、分析することにより、各救援活動での心理社会的支援の現場活動を実践報告としてまとめ直すことができる。
【研究目的】

１）日本赤十字社のERU での心理社会的支援の変革を通して、今後のERU 派遣時に心理社会的支援を行うために、どのような配慮や人材が必要かを明らかにする。

２）日本赤十字社要員がかかわったウクライナ紛争支援の実践報告を行い、人道紛争支援活動に従事する実践家への実践知を提供する。
【研究計画】

インド地震災害支援からCOVID-19感染拡大以前の2019（令和元）年バングラデシュ南部避難⺠支援

まで、BHC-ERU における心理社会的支援がどのように行われたか、活動時の日報・週報、及び報告書、携わったスタッフのインタビューからその変革を明確にする。その結果から今後のERU 派遣時に心理社

会的支援に対してどのような配慮や人材が必要かを明らかにする。
【活動報告】

１）倫理審査委員会の承認を得て、ERU関連資料の収集・整理を実施、合わせて資料提供に伴うオプトアウトの実施方法について検討中。
２）ウクライナ紛争避難⺠をテーマに以下の論文を寄稿した。
from Ukraine. Forced

Migration Review 72,【今年度の評価と次年度への課題】

提供いただくERU関連資料は、電子データだけでなく紙面上のものも多く、まずは紙面データの収集と分類分けを行った。紙面データをPDF化して収集できたことは本研究の要であり、非常に重要なものであると思われた。2024(令和６)年度はオプトアウト実施後、資料からのMHPSS活動について抜き出し、
項目分けを実施し、論文としてまとめる。

研究６.
【研究テーマ】

新型コロナウイルス感染症流行下における医療従事者のメンタルヘルスとレジリエンス：介入研究のレ
ビュー【研究背景と概要】

新型コロナウイルス感染症パンデミックの⻑期化により、医療従事者の心理的・精神的負担は深刻である。かねてより、レジリエンスはメンタルヘルスの保護的役割を果たすことが明らかにされており、
パンデミック下においても同様の報告が確認されている。そこで、このレビューでは、医療に従事する個人および組織がレジリエンスを発揮・強化するうえではどのような介入方法が効果的であるかを明らかにしたい。

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Ⅴ．部門活動報告

・Morimitsu, R., Arkar, S.(2023）．Rethinking forced migrants’ well-being: lessons

【研究目的】

本研究では、公開されている資料や研究論文などで示されている知見をもとに、１）個人および組織がレジリエンスを発揮・強化するうえで重要な要因は何かを検討し、２）レジリエンスを高めるための効果的な方法を明らかにすべく、系統的レビューを実施することを目的とする。
【研究計画】

系統的レビューとメタアナリシスのためのPRISMAガイドラインを参照しながら、レビューを行い、その結果は論文にまとめる予定である。
【活動報告】

系統的な論文検索およびスクリーニングは既に完了しており、現在執筆に移行中【今年度の評価と次年度への課題】

系統的レビューの手順に従い、採用論文を決定する段階まで進行することができた。
今後は、来年度中の執筆および論文投稿を目指している。

専門誌への論文掲載
Oyama, N., Seki, M., Nakai, M., et al. (2023）.Depressive symptoms, burnout, resilience, and psychosocial

support in healthcare workers during the COVID-19 pandemic: A nationwide study in Japan, Psychiatry

and Clinical Neurosciences Reports ,2(3),DOI: 10.1002/pcn5.136.（再掲）

Morimitsu, R., Arkar, S.(2023）．Rethinking forced migrants’ well-being: lessons

Migration Review 72（再掲）from Ukraine. Forced

同 ウ ク ラ イ ナ 語 版 ： Рео Моріміцу та Супрія Акеркар. (2023)「 Новий погляд на добробут вимушених мігрантів:уроки України 」. Forced Migration Review 72,

同ロシア語版： Рео Моримицу и Суприя Акеркар. (2023)「ННовыйвзгляд

наблагополучие

вынужденных

уроки Украины 」. Forced Migration Review 72,

мигрантов:赤坂 美幸(2024）．総説：子どものための心理的応急処置(Psychological First Aid for Children)．小児科,

65(3), 259-265．

学術集会、学会発表等
大山寧寧, 関真由美, 中井茉里, 森光玲雄(2023 年 12 月 10 日）．COVID-19 パンデミック下における医療従事者のメンタルヘルスと心理社会的支援：A nationwide study in Japan．［口演］.第 3 回日本公認心理師学会学術集会静岡大会, （オンライン）（再掲）
大山寧寧, 関真由美, 中井茉里, 森光玲雄(2023 年 2 月 22 日-24 日）．COVID-19 パンデミック下における医療従事者のメンタルヘルスと心理社会的支援：全国赤十字病院アンケート調査をもとに ． ［示説］． 第 29 回日本災害医学会総会・学術集会, 京都府京都市.（再掲）
森光玲雄(2023 年 2 月 22 日-24 日）．ウクライナ人道危機：ポーランドにおける IFRC 心理社会的支援コーディネーター活動．［口演］.第 29 回日本災害医学会総会・学術集会, 京都府京都市.
森光玲雄(2023 年 2 月 22 日-24 日）．国際赤十字との連携による PFA の普及．［シンポジウム］. 特別企

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画：国際赤十字との協働・連携による災害対応の進化,第 29 回日本災害医学会総会・学術集会, 京都
府京都市.
Morimitsu, R.（2023 年 9 月 11-13 日）.Posttraumatic Growth among Internally Displaced Persons in Ukraine.
IFRC Research Carnival 2023: Learning from MHPSS in Climate Change, Conflict and Migration.,コペ
ンハーゲン.

社会貢献活動：関連学会/ 諸団体等での活動
中井茉里．一般社団法人三重県公認心理師会 災害支援委員会 委員⻑
森光玲雄．DIPEx Japan：「新型コロナウイルス感染症の語り」データベースプロジェクトアドバイザ
リー委員

森光玲雄．IFRC 心理社会的支援リファレンスセンター登録専門家メンバー

講演、シンポジウム・セミナー等教育・普及・啓発活動
大山寧寧.(2023 年 6 月 27 日）．メンタルヘルス研修会〜若手看護職員への支援〜．［講演］.令和５年度
赤十字医療施設看護管理者研修会（臨時）, （オンライン）.（再掲）
森光玲雄・中井茉里．(2023 年 7 月９日）．事後面談におけるみる・きく・つなぐの勘所〜日赤災害救援者との活動後面談に向けて〜．［講義・演習］.令和５年度日赤救護班要員等へのメンタルヘルス・
ケアに関する研修会, 宮城県臨床心理士会, 宮城県仙台市.（再掲）
中井茉里.(2023 年 11 月 26 日）．災害時における緊急支援 〜心理職の役割〜．［講演］.一般社団法人三重県公認心理師会,三重県鈴鹿市, 鈴鹿医療科学大学．
赤十字社医療センターシェアの会, （オンライン）．
森光玲雄.(2024 年 2 月 17 日）．災害時の心理社会的支援の原則と実際．［講演］.一般社団法人⻑野県臨
床心理士・公認心理師協会災害対応研修, ⻑野県塩尻市.
赤坂美幸.(2023 年 4 月 14-16 日）．災害における子どもたちの心の負担をいかに拾い上げるか（国際NGO の事例から）．［総合シンポジウム］．第 126 回日本小児科学会学術集会, 東京（ハイブリッド）.
森光玲雄・中井茉里．（2023 年 9 月 1-３日）．災害時の心理社会的支援活動の因数分解−IASC の活動
分類コードは何を実装しているか−．［自主企画シンポジウム］．日本心理臨床学会第 42 回大会,
（オンライン）．
赤坂美幸.(2023 年 2 月 25 日）．災害時の子どもに対する ”Bio-Psycho-Social” な中⻑期的留意点について．
［講演］.日本小児科学会・日本災害医学会共催 Web セミナー, （オンライン）.
森光玲雄．(2023 年 12 月 23 日）．緊急時の心理社会的支援に関する IASC 活動分類の紹介．［一般公開シンポジウム］.災害時の心理社会的支援活動の因数分解−活動分類と実災害における支援の実際−．
桜美林大学ポジティブ心理学実践研究所・日本赤十字看護大学附属災害救護研究所共同開催, （オンライン）.
中井茉里．(2023 年 12 月 23 日）．コロナ下での医療機関における支援者支援活動の特徴．［一般公開シンポジウム］.災害時の心理社会的支援活動の因数分解−活動分類と実災害における支援の実際−．

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Ⅴ．部門活動報告森光玲雄. (2023 年 12 月 21 日）．ポーランドにおける IFRC 心理社会的支援事業の構築．［講演］.日本

桜美林大学ポジティブ心理学実践研究所・日本赤十字看護大学附属災害救護研究所共同開催, （オンライン）.
赤坂美幸．(2023 年 12 月 23 日）．トルコ・シリア大地震における子ども支援活動．［一般公開シンポジ
ウム］.災害時の心理社会的支援活動の因数分解−活動分類と実災害における支援の実際−．桜美林大学ポジティブ心理学実践研究所・日本赤十字看護大学附属災害救護研究所共同開催, （オンライン）.
森光玲雄.(2024 年 1 月 26 日）．子どものためのサイコロジカル・ファースト・エイド（PFA）伝達講習．
［講演］. セーブ・ザ・チルドレン・ジャパン・日本赤十字社共同開催, 石川県七尾市.

各種メディアでの紹介
2024年1月26日 NHK NEWS WEB 被災した子どもたちに心のケアを 活動する人に研修 七尾市．
森光玲雄．報道閲覧］https://www3.nhk.or.jp/lnews/kanazawa/20240126/3020018531.html［2024/6/28

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６．感染症部門
部

門

⻑

専任研究員

古宮 伸洋

小林 謙一郎、東 陽子

本部門は以下の研究を進めた。
【研究テーマ】
被災地における日本赤十字社医療活動の感染対策能力強化に関する研究【研究背景と概要】

災害時には、衛生環境の悪化や被災者の集団生活などによって、感染症が流行しやすい状況に陥るが、2020（令和２）年に始まったCOVID-19パンデミック以降は特に避難所等での感染対策の重要性が高まっている。
関連学会からは、被災地における感染対策マニュアル等が発行されているが、実際に現地で対応にあたる医療団体や、医療従事者の感染管理の実態について十分に評価はされていない。近年、医療機関においては医療の質、感染管理の質の向上が特に求められるようになっている。自然災害対応の場合も、被災地域、季節等によってリスクとなる感染症は異なるが、感染対策の原理や方法論は共通である。
既存の災害時感染対策マニュアル等と、日本赤十字社救護班等の感染管理の実際を評価し、それを基に実際的な日本赤十字社の感染管理マニュアルの作成、派遣時の感染防護具などの装備品の検討、研修を行うことで災害時の感染対策の標準化と強化につなげていく。
【研究目的】【研究計画】
１）既存の災害時感染対策マニュアル等、日本赤十字社救護班等の感染管理の実際の評価

２）COVID-19パンデミック発生以降に災害対応を行った日本赤十字社医療救護班、DMAT活動に参加した

日本赤十字社職員、派遣に関わった日本赤十字社救護・福祉部を対象に、インタビューやアンケートなどによる調査

３）災害支援に関わる機関、団体におけるガイドライン、研修プログラム等についての情報を確認する。
【活動報告】

・関連学会等との連携として日本環境感染学会、JVOAD共催でオンライン勉強会（5月22日）を開催した。
・日本赤十字社、日本環境感染学会の一員として「令和６年能登半島地震」で現場での支援活動を行った。
【今年度の評価と次年度への課題】「令和６年能登半島地震」では実際の現場で赤十字救護活動、自治体、関連学会、各地域での感染対策の方
針、備えについての確認を行うことが出来た。その結果を踏まえ、2024(令和６)年度以降で日本赤十字社職員に対するアンケート等を行うことを検討中。

著書、書籍等
古宮伸洋.（2024）．災害時の感染症の予防と対策．J-IDEO, 18(2), 中外医学社.

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Ⅴ．部門活動報告

日本赤十字社職員の災害派遣時の感染対策に関する現状の評価と、感染管理の質の向上

学術集会、学会発表等
古宮伸洋.(2023年4月28日-30日）．国際感染症に対する海外派遣実績とこれからの課題．［シンポジウム］.第97回日本感染症学会総会・学術集会, 横浜.

古宮伸洋.(2023年7月20日-22日）．自然災害時の感染制御〜DICT、DMAT、JMAT、日本赤十字社との共同作業〜．［シンポジウム］.第38回日本環境感染学会総会, 横浜.

東陽子.(2023年7月20日-22日）．令和2年7月豪雨災害における熊本県感染管理ネットワークの感染管理活動．
［口演］.第38回日本環境感染学会総会, 横浜.

社会貢献活動：関連学会/ 諸団体等での活動講演
古宮伸洋．日本環境感染学会 災害時感染制御検討委員会

委員

古宮伸洋．同学会による「令和６年能登半島地震」対応活動、被災地派遣4回（令和6年1月9日-12日、1月16日-19日、1月26日-28日、2月5日-8日）
古宮伸洋．JICA(国際協力機構) 国際緊急援助隊 医療チーム IPC課題検討班 班員
古宮伸洋．JICA(国際協力機構) 国際緊急援助隊 感染症チーム 臨床・感染制御班

班⻑

古宮伸洋．WHO Technical Working Group for Highly Infectious Disease: メンバー

講演、シンポジウム・セミナー等教育・普及・啓発活動
古宮伸洋（2023年5月22日）．避難所の感染症対策．［講義・企画］．被災者支援のための―感染症勉強会―
災害ボランティア部門・日本赤十字社・日本環境感染学会・JVOAD共催（オンライン）．

古宮伸洋.(2023年7月30日）．日本医師会 JMAT研修.［ファシリテーター］．東京都.
古宮伸洋.(2023年10月26日）．奈良県DWAT研修. ［ファシリテーター］．奈良県.

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７．災害ボランティア部門
部

門

⻑

専任研究員

安江 一
土居 昌明、森 正尚、中村 秀徳

本部門は以下の２研究を進めた。

研究１.
【研究テーマ】
赤十字ボランティアの被災者支援活動のコーディネーションモデルの構築【研究背景と概要】（研究背景）
頻発・広域・激甚化する災害に対し、近年災害ボランティアの活動はますます重要性を増している。また
災害ボランティアは担い手や活動が多様化し、現代的な概念として捉えなおす必要がある。当該状況下において、⻑く被災者支援に貢献してきた赤十字奉仕団（ボランティア）や様々な担い手が被災者一人ひとりに寄り添いながら特色を活かし、相互補完的に連携して支援することが、被災者が地域で立ち上がる力に繋がると考える。
これらの背景を踏まえて、令和３年は日本赤十字社社史稿やその他の資料を収集し記載内容を整理することで赤十字奉仕団の成り立ちや活動・課題・強化策等の推移について把握を進めた。
令和４年度は令和３年度の研究活動や実際の活動の情報提供を受け、今後赤十字奉仕団（ボランティア）が様々な担い手と連携し、被災者支援を実施するために必要なノウハウの発展や、果たすべき役割、強化すべ活動のために必要な多様な主体との連携や日本赤十字社支部・施設等からの支援などの環境整備の検討を進め、「避難・救出」と「保健・医療」「福祉」「被災者支援」の３つの領域の機能や現状のコーディネーシ
ョンの仕組み、支援者の整理を行った。
（研究の概要）令和４年度までに行った「避難・救出」と「保健・医療」「福祉」「被災者支援」の３領域の整理を基に以下の検討を進める。
１）「避難・救出」「福祉」領域における赤十字ボランティアの活動の可能性の検討
２）「被災者支援」領域における赤十字ボランティアの活動メニューの提案
３）「被災者支援」領域における赤十字ボランティアのノウハウの見える化
４）他団体と連携した「被災者支援」領域への支援・参加に必要な環境整備
また、上記の検討と共に中⻑期的な目標としている「被災者を中心とした赤十字ボランティア等の活動による被災者支援と、保健・医療・福祉等との連携モデルの構築（日赤型モデル/中期支援モデル＝生活モデル）」を進めることとし、令和５年度は前段階として赤十字内におけるボランティアの被災者支援活動のコーディネーションモデルの検討を行う。
【研究目的】
国内でも有数の登録者数を持つ赤十字ボランティアについて主に災害時の活動から特徴を明らかにすると共に、赤十字ボランティアの特徴を活かした活動と、活動のために必要な多様な主体との連携や日本赤十字社支部・施設等からの支援などの環境整備について検討し、頻発・広域化・激甚化する災害において赤十字が被災者支援に対して更に貢献できるよう提言する。

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Ⅴ．部門活動報告

き事項を検討した。併せて赤十字として必要な支援等として、赤十字ボランティアの特徴を活かした活動と、

【研究計画】
１）令和５年４月から８月
・日本赤十字社本社等保有既存資料の収集（継続）・県域での多様な主体の連携を進めている日本赤十字社支部等の調査分析、情報収集
・ボランティアの被災者支援活動のコーディネーションモデルの検討
２）令和５年９月から翌３月 補足調査、研究内容のとりまとめ
３）令和５年度通年 関連学会参加等による情報収集
４）研究の進捗については日本赤十字社医学会総会等への発表を行う（提言の一手法）。
【活動報告】
研究目的、研究計画に基づき、以下の活動を実施した。
１）調査分析（情報収集・意見交換）①日本赤十字社本社等保有資料の収集②日本赤十字社支部とのボランティア活動状況等の情報収集・意見交換③関係学会等への参加による情報収集・意見交換a)第7回 災害時の連携を考える全国フォーラム（主催：JVOAD）
b)第29回 日本災害医学会総会・学術集会④研究員所属、本社、支部における活動を通しての情報収集・意見交換
２）調査分析等に基づく検討・資料作成①「赤十字ボランティアの概要と災害時の活動」（10月7日赤十字国際シンポジウム及び11月9日第59回日本
赤十字社医学会総会発表）②「日本赤十字社における発災〜応急対応期の主な活動、社内支援、他団体との連携・調整、保健・医療・福祉、被災者支援（避難生活支援・生活再建支援）」③赤十字防災セミナーといった赤十字のノウハウなどを生かした赤十字ボランティアの地域における平時の活動、「避難・救出」フェイズにおける活動（行動）等の検討
３）提言等
日本赤十字社内検討会に作成資料を提供し、活用された。
【今年度の評価と次年度への課題】（今年度の評価）
災害時における赤十字ボランティアの活動項目や活動場所について赤十字内の資料を収集分析し資料を作成。当該資料については、日本赤十字社における被災者支援の今後の方針等にかかる検討に活用された。研究員の増員による部門体制の強化を実施し、「避難・救出」フェイズにおける活動の他、全ての赤十字ボラ
ンティアに係る「行動規範」（Code of Conduct）の調査研究を開始する等、赤十字ボランティアの災害時の活動全体を対象に研究を進める体制が整備できた。
（次年度への課題）
令和５年度の成果を基に、引き続き赤十字ボランティアの被災者支援活動のコーディネーションモデルのより実践的な提案に向けた検討を進めると共に、被災者支援に関わる多様な主体との連携に必要なコーディ
ネーションモデルの構築の検討を開始し、当部門の中⻑期目標である被災者支援と保健・医療・福祉との連携に必要なコーディネーションモデルの構築に資する。

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研究２.
【研究テーマ】
全ての日本赤十字社（赤十字）ボランティアに係る「行動規範」（Code of Conduct）に関する調査・研究【研究背景と概要】（研究背景）
当部門では、平時の支援活動および災害発生時の避難・救出、保健・医療、福祉、被災者支援の場において、赤十字ボランティアが果たしうる役割や新たな活動の可能性に関する研究・検討を行っている。その過程で、赤十字ボランティアがすべての場面で活動の拠り所にする行動規範が現状では明確に定まっていない
ことが明らかになった。
そもそも国際赤十字・赤新月運動では、７つある「赤十字の基本原則」を行動規範として日々の活動に適用することで、いつ、どこで誰が活動しても、一貫してぶれることのない、赤十字らしさを表現することが可能となっている。日本赤十字社にはそれら基本原則と人道の敵をもとに作成された「ミッションステート
メント」が存在し、広く職員やボランティアへの普及が図られている。
一方で、日本赤十字社には1956年に定められた「赤十字奉仕団員の信条」が70年近くたった現在でも地方を中心に大切にされており、奉仕団研修や会議の場で唱和されるなど、赤十字奉仕団の行動規範と言えばむ
しろ奉仕団員の信条であると認識されている可能性も否定できない。しかし、信条の表現が古く時代にそぐわないと考え、全く活用していない支部があることも事実である。
こうした背景から、赤十字ボランティア活動における行動規範は曖昧な状態であるが、これまで特に問題にされることなく、今日に至っている。しかし、本研究においては、すべての活動の基盤となる行動規範の存在は不可欠であるとの認識のもと、それを明らかにすることを目的としている。
な背景を探り、さらにはスフィア基準など他分野の行動基準・指針などを参考にすることが、本研究の目的達成のために有意義であると思われた。
なお本件に関しては先行研究の例は確認できず、日本赤十字社事業局パートナーシップ推進部⻘少年・ボ
ランティア課（以下「本社⻘・ボラ課」）もアンケート調査などを実施した経緯がないとの回答であった。
研究の実施に際しては、同課の協力を受けつつ進めることとしたい。
（研究概要）
・平時の支援活動および災害発生時の避難・救出、保健・医療、福祉、被災者支援の場において、赤十字ボ
ランティアがすべての場面で活動の拠り所となる行動規範を明らかにする。
・そのために、日本赤十字社各支部における赤十字奉仕団員の信条の活用状況やミッションステートメントの認知度や活用状況を把握すべく、アンケートを実施する。
・赤十字奉仕団員の信条の歴史的な背景を探り、さらにはスフィア基準など他分野の行動基準・指針などを参考に考察を進める。
【研究目的】
平時の支援活動および災害発生時の避難・救出、保健・医療、福祉、被災者支援の場において、赤十字ボ
ランティアがすべての場面で活動の拠り所となる行動規範を明らかにする。
【研究計画】（Step １）2023年６月〜７月
・本調査・研究にかかる概要書・ロードマップを作成する。
・本社⻘・ボラ課と目的を共有のうえ、どの程度、どこまでの協力を得られるのかを確認する。

－39－
−35−

Ⅴ．部門活動報告

そのために、これら奉仕団員の信条やミッションステートメントの認知度や活用状況などを知り、歴史的（Step ２）2023年７月〜11月
・日本赤十字社本社（以下「本社」）経由で、奉仕団信条策定の経緯や、連盟ボランティア関連決議などの資料を収集する。
・Microsoft Formsを使用して日本赤十字社各支部向けのアンケートを作成したうえで（本社経由で）回答を依頼し、集計は当方で行うことで、奉仕団員の信条やミッションステートメントの認知度・活用状況などを抽出する。
・その他、スフィアハンドブックや赤十字の諸原則、赤十字および災害救護を行うNGOのための行動規範など、関連資料の検索・収集を行う。
（Step ３）2023年12月〜2024年２月・収集した資料やアンケート結果、抽出された課題などを元に、「赤十字ボランティアの行動規範」を導き出すための考察を開始する。
・当研究所の同僚研究員や本社関係者などと意見を交わしながら、研究のとりまとめを行う。
（Final Step）2024 年２月以降（場合によっては次年度以降も継続）
・「赤十字ボランティアの行動規範」を策定のうえ、説明用 PPT を作成する。
・本社⻘・ボラ課と共有のうえ、その取扱いを一任する。
・必要に応じて、調査・研究課程を論文にまとめ、日本赤十字国際人道研究センターが発行する「人道研究ジャーナル」に投稿する。
【活動報告】（Step １）2023年６月〜７月
・本調査・研究にかかる研究計画書・ロードマップを作成 。
・本社⻘・ボラ課と目的を共有のうえ、日本赤十字社各支部あてアンケート調査の実施やヒアリングなどの協力を得られることを確認（６月29日・オンラインにて実施）。
（Step 2）2023年７月〜
・関係資料の収集（日本赤十字社社史稿、連盟ボランティアに係る方針（連盟総会決議）、救護員育成規程、
本社作成RCVほか）。
・日本赤十字社各支部あてアンケートを作成（本社⻘・ボラ課および同僚研究員との意見交換、修正作業）。
・本社⻘・ボラ課とのアンケート協力依頼に関する打合せ（11月８日・オンライン）。
・本社⻘・ボラ課の協力が得られる内諾をもらい、日本赤十字社事業局パートナーシップ推進部⻑あて、アンケート実施に係る依頼文を作成・提出（12月26日）。
※新年早々に実施予定であったが、「令和６年能登半島地震」対応等により遅延。
・本社事業局パートナーシップ推進部⻑から各都道府県支部事務局⻑に対し、公文書によりアンケート調査への協力を依頼（３月11日付推⻘第35号通知）。
・３月26日、アンケート回答締切日を迎えるが、回答が37支部に止まったため、本社判断により締切日を３月29日まで延⻑。
・３月29日までに、43都道府県支部より回答があった。
【今年度の評価と次年度への課題】（今年度の評価）・研究開始から現在まで一貫して本社⻘・ボラ課と緊密に連携を取り、本社のペースに合わせながら進めたことで、アンケートの内容に関して様々なフィードバックや提案をもらえたこと、また最終的には本社部

－40－
−36−

⻑名での協力依頼文書が発出されたことは、素直に評価できるものと考えられる。
・上記の連絡を取り合う過程で、同時期に本社⻘・ボラ課で準備が進められていた「これからの赤十字奉仕団等ボランティア検討委員会」の委員として声がかかり、当研究所研究員の肩書での参画が実現した。本
検討委員会における内容は、本研究にも有益な示唆を与えるものとなっている。
・一方で、本社⻘・ボラ課が上記検討委員会などの業務が多忙であったこと、さらに本年１月１日に発生した「令和６年能登半島地震」への対応のため、アンケート調査の実施が当初計画より約４か月遅延した。
・そのため、アンケートや研究のとりまとめに際して本社への出張予算を申請していたが、執行することができなかった。
（次年度への課題）
・上記の理由により、当初の研究計画スケジュールから遅延しているため、研究全体スケジュールが延⻑となり、2024（令和６）年度も継続することとなる。
・具体的には、今後は研究計画のStep ３・Final Stepを進めていくこととなる。
・研究代表者が社会福祉施設の経営に携わりながらの研究活動であり研究時間の捻出には大変苦労している
ため、可能であれば具体的な期限は設けず、2024（令和６）年度内にすべてのとりまとめを完了できるよ
う、進めることとしたい。
・あらためて、取りまとめに際して本社への出張予算を確保する必要がある。

学術集会、学会発表等
中村秀徳.(2023 年 11 月 9-10 日）．防災教育事業（通称：赤十字防災セミナー）の新カリキュラム追加について．［口演］.第 59 回日本赤十字社医学会総会,京都府京都市.

森正尚．日本赤十字社 「これからの赤十字奉仕団等ボランティア検討委員会」委員

講演、シンポジウム・セミナー等教育・普及・啓発活動
安江一（2023年5月22日）．被災者支援のための―感染症勉強会―［企画］.日本赤十字社・日本環境感染学
会・JVOAD共催.（オンライン）．

－41－
−37−

Ⅴ．部門活動報告

社会貢献活動：関連学会/ 諸団体等での活動

８．災害救援技術部門
部

門

⻑

曽篠 恭裕

専任研究員

根本 昌宏、津⽥ 直人、吉川 靖之、小林 映子

客員研究員

栗栖 茜、宮⽥ 昭、小林 道生

本部門は、以下の４研究を進めた。

研究１.
【研究テーマ】

災害時の外部給電車両の利活用モデル構築に関する研究【研究背景と概要】

日本で発生した過去の大規模災害においては、広範囲、⻑期間の停電が発生してきた。

災害時の停電リスクは、今後、インフラ老朽化に伴い更に高まることが予想される。一方、近年、ハイブリッド車や燃料電池自動車の開発、普及に伴い、災害時に車両から電気を使用する他の端末への電力供給が可能な車両（以下「外部給電車」）を活用する取り組みが自動車メーカーを中心として進められている。しかし、これらの取り組みは自動車メーカー主導で進められていることもあり、災害救援団体の視点での活用、医療機関の視点での運用に関する研究は乏しい。

このため本研究では、車両から医療機器や救援資機材への電力供給実証を通じて、災害時の外部給電車の運用モデルの構築を目指す。

本研究で実施する燃料電池自動車から医療機器、仮設医療施設、避難所等への電力供給の実証に際し「国家レジリエンス（防災・減災）の強化」のては、内閣府戦略的イノベーション創出プログラム（SIP）
採択事業「水素燃料電池バスを用いた防災・感染症対策システムの開発」に先行して実施するものであり、学術的にも技術的にも新規性を有する研究である。

本研究により、災害時の外部給電車の「使いどころ」が明らかになることで、救援団体による外部給

電車を用いた救援活動の改善に加え、被災者、ボランティアが保有する外部給電車を用いた自助、共助の推進に貢献することが期待される。また、本研究は、国際赤十字が推進する人道支援の脱炭素化にも貢献するものである。
【研究目的】

外部給電車両が、災害救援時、どの場面でどのように役立つかを、実際の災害訓練での運用を通じて明らかにする。
【研究計画】

2022(令和４)年４月から2024(令和６)年３月まで
2022(令和４)年度に自治体等が開催する防災訓練に参加
2023(令和５)年度には赤十字における外部給電車の運用実証を実施【活動報告】

今年度は、以下の学会で、災害時の車両からの電力供給に関する発表、災害時の車両を用いた医薬品管理に関する発表を行った。

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・曽篠恭裕.(2023 年 7 月 27−28 日).赤十字における新たな人道技術の探求と社会実装.［招待講演］電子情報通信学会

安全・安心な生活と ICT 研究会（ICTSSL），熊本県,東海大学阿蘇くまもと臨空キャンパス.
・曽篠恭裕.（2023 年 11 月 9-10 日）．災害時の低体温症対策と新たなモビリティ技術，災害時の低体温症対策とゲームチェンジャー〜新たなモビリティ技術と人工冬眠技術の可能性〜.［シンポジウム］．
第 59 回日本赤十字社医学会総会, 京都府京都市.
・曽篠恭裕.（2023 年 11 月 9-10 日）．国際救援を通じた革新的技術の創出，気候変動対策への貢献と日赤国際活動のイノベーション DNA,人道団体のための気候・環境憲章とイノベーション.［シンポジウ
ム］.第 59 回日本赤十字社医学会総会国際活動フォーラム,京都府京都市.
・曽篠恭裕.（2024 年 3 月 16-17 日）．血液供給，医薬品搬送とモビリティの進歩. ［シンポジウム］.日本
災害医療薬剤師学会第 11 回学術大会, 北海道北見市.
・Kobayashi. E.（2023, September24-28, ）. The challenges of working with local medical team in Syria. 81st
FIP World Congress of Pharmacy and Pharmaceutical Sciences 2023, Brisbane, Australia.
・Soshino., Y., （2023, September12, ）. Contribution to Mitigation and Adaptation by Solving Social

Challenges using Humanitarian Technologies, International Federation of Red Cross and Red CrescentSocieties, Green Response Working Group (Online).

【今年度の評価と次年度への課題】

今年度は能登半島地震の影響で、予定していた実証が中止となった。2024（令和６）年度は、携帯電話の位置情報を用いた避難地域の特定に関する実証と連携し、外部給電車両の新たな運用モデルの提案
Ⅴ．部門活動報告に取り組む予定である。

研究２.
【研究テーマ】

厳しい気候環境下における救援要員の活動支援に関する研究【研究背景と概要】

2017（平成29）年７月九州北部豪雨災害、2018（平成30）年７月豪雨災害、2020（令和２）年７月豪雨災害等、近年、梅雨後半における豪雨災害が頻発している。これらの災害に対応した救援要員は、梅
雨明け後の厳暑下で避難所、被災医療施設等での救援活動に従事した。また、2021（令和３）年12月に発表された千島海溝・日本海溝沿いの巨大地震の被災想定では、厳冬期における救援活動の実施についても想定されている。日本赤十字社における従来の災害対応に関する研究については、大川ら（20171））による寒冷地における救護研究の報告等があるものの、厳暑・厳冬期における災害救護に特化した研究事例は少なく、かつ、体系化も進められてはいない。

本研究では、厳暑期、厳寒期の救援活動における共通課題と各季節特有の課題について整理を試みる。

そのうえで、厳暑期、厳寒期において必要な個人用資機材、車両確保・運用、および、活動拠点の設営、確保手段について検討する。

※1）大川浩二・藤城貴教・後藤靖興・八⽊大地・佐々⽊柚理子（2017）．氷点下での救護訓練活動〜in 北見〜．日赤医学, 68(2), 306-308．

－43－
−39−

【研究目的】

本研究では、厳暑期・厳寒期の救援要員の活動における共通課題と各季節特有の課題について、活動
シーンの切り替わりに注目し整理を試みる。そのうえで、各期において必要な個人資機材、車両確保・運用、および救援拠点の設営、確保手段について検討する。
【研究計画】

本研究を構成するプロジェクトと、その実施方法については以下のとおりである。

１）厳しい気候環境下における救援活動に関する研究の整理
2022（令和４）年４月〜2023（令和５）年３月
2023（令和５）年４月〜同年９月

文献レビュー、自治体等担当者へのヒアリング

夏期・冬期の共通課題と特有課題の整理

2023（令和５）年10月〜2024（令和６）年３月

まとめ

2022（令和４）年４月〜2023（令和５）年３月

現場のヒアリング等の情報収集

２）厳冬期・厳暑期における個人装備の検討
2023（令和５）年４月〜同年９月

個人装備の内容、備蓄、供給方法に関する検討

2023（令和５）年９月〜2024（令和６）年３月

まとめ３）活動拠点の確保に関する検討
2022（令和４）年４月〜2023（令和５）年３月
2023（令和５）年４月〜同年９月

文献レビュー、現場のヒアリング等の情報収集

活動拠点の設営・確保手段に関する検討

４）救援拠点の確保における⺠間企業との協働モデルの提案
2022（令和４）年４月〜2023（令和５）年３月 文献レビュー、現場のヒアリング等の情報収集
2023（令和５）年４月〜同年９月

活動拠点の設営・確保手段に関する検討

2023（令和５）年９月〜2024（令和６）年３月

まとめ【活動報告】

赤十字内外において本研究ニーズへの理解を促進すべく、今年度は厳冬期災害に関する以下のシンポ
ジウム、パネルディスカッションを２回開催した。
・第59回日本赤十字社医学会総会, 企画セッション：災害時の低体温症対策とゲームチェンジャー
〜新たなモビリティ技術と人工冬眠技術の可能性．2023(令和５)年11月９日, 京都府京都市．
・第29回日本災害医学会学術集会, パネルディスカッション：積雪寒冷期の災害対応と避難支援．
2024(令和6)年2月23日, 京都府京都市．
また、株式会社ワークマンと連携協定を締結し、同社の「2023年秋冬物新製品発表会」2023（令和５）年８月, 新宿住友ビル三角広場、「2024年春夏物新製品発表会」2024（令和６）年２月, 東京国際フォーラムにおいて、災害時の低体温症・一酸化炭素中毒予防に関するブースを出展した。
【今年度の評価と次年度への課題】

今年度の研究活動に加えて、「令和６年能登半島地震」対応を通じて、厳冬期の災害対応において特別な備えが求められるという点については赤十字内外での理解が促進されたと考えられる。2024(令和６)年度は、厳冬期・厳暑期の災害における救援要員への支援で必要な装備をより具体的に明らかにすることを目指す。

－44－
−40−

研究３.
【研究テーマ】

厳しい気候環境下における避難所の生活環境確保に関する研究【研究背景と概要】

2017（平成29）年７月九州北部豪雨災害、2018（平成30）年７月豪雨災害、2020（令和２）年７月豪雨災害等、近年、梅雨後半における豪雨災害が頻発している。これらの災害による避難者は、梅雨明け
後の厳暑下で、避難所や被災家屋での避難を余儀なくされた。

また、2021（令和３）年12月に発表された千島海溝・日本海溝沿いの巨大地震の被災想定では、被災者が避難行動後に到着した一次避難場所、避難所等において、寒冷地特有の厳しい生活環境による健康被害の発生が予想されている。従来の避難生活に関する研究においては、一部で異なる気候下での簡易ベッドの機能に関する研究（水谷・根本，20182））があるものの、その大部分は夏期、冬期というそれぞれの

季節下における特有の課題をテーマとするものであった。また、国・自治体等による「避難所運営ガイドライン」（内閣府，2016）やマニュアルの多くは、被災者の健康管理の一環として暑さ・寒さへの対応について言及するものの、季節の違いにおける避難環境の構築に関する記載は限定的である。

【研究目的】

本研究では、厳暑期、厳寒期の避難における共通課題と各季節特有の課題について、避難フェーズ、

場所の切り替わりに注目し整理を試みる。そのうえで、各避難フェーズや場所における避難環境構築に必要な物品、資機材、サービスを検討し、これらの確保に向けた赤十字と⺠間企業との協働モデルの構築を目指す。

本研究を構成するプロジェクトと、その実施方法については以下のとおりである。

１）厳しい気候環境下における避難生活の課題の整理
2022（令和４）年４月〜2023（令和５）年３月
2023（令和５）年４月〜同年９月

文献レビュー、自治体等担当者へのヒアリング

夏期・冬期の共通課題と特有課題の整理

2023（令和５）年10月〜2024（令和６）年３月

まとめ

2022（令和４）年４月〜2023（令和５）年３月

現場のヒアリング等の情報収集

２）厳冬期・厳暑期特有の課題解決に向けた備蓄物資の検討
2023（令和５）年４月〜同年９月

備蓄物資の内容、備蓄、供給方法に関する検討

2023（令和５）年９月〜2024（令和６）年３月

まとめ３）避難空間の構築における赤十字の介入アプローチの検討
2022（令和４）年４月〜同年９月

現場のヒアリング等の情報収集

2022（令和４）年10月〜2023（令和５）年３月

避難空間構築に関するカオスマップ作成

2023（令和５）年４月〜2023（令和５）年９月

赤十字の介入アプローチの検討

2023（令和５）年９月〜2024（令和６）年３月

まとめ※2）水谷嘉浩・根本昌宏（2018）．冬期の避難所における段ボールベッドの防寒・保温効果の評価

－45－
−41−

Ⅴ．部門活動報告【研究計画】

４）避難空間の構築支援における⺠間企業との協働モデルの提案
2022（令和４）年４月〜同年９月

現場のヒアリング等の情報収集

2022（令和４）年10月〜2023（令和５）年３月
2023（令和５）年４月〜同年９月

避難空間構築に関するカオスマップ作成

⺠間企業との協働モデルの検討

2023（令和５）年９月〜2024（令和６）年３月

まとめ【活動報告】

赤十字内外において本研究ニーズへの理解を促進すべく、今年度は厳冬期災害に関する以下のシンポ

ジウム、パネルディスカッションを２回開催した。
・第 59 回日本赤十字社医学会総会、企画セッション：災害時の低体温症対策とゲームチェンジャー〜新たなモビリティ技術と人工冬眠技術の可能性，2023(令和５)年 11 月９日, 京都府京都市．
・第 29 回日本災害医学会学術集会，パネルディスカッション：積雪寒冷期の災害対応と避難支援，2024(令和６)年２月 23 日, 京都府京都市．
また、株式会社ワークマンと連携協定を締結し、同社の「2023年秋冬物新製品発表会」2023(令和５)年８月、新宿住友ビル三角広場、「2024年春夏物新製品発表会」2024(令和６)年２月、東京国際フォーラムにおいて、災害時の低体温症・一酸化炭素中毒予防に関するブースを出展した。
【今年度の評価と次年度への課題】

2024(令和６)年度は、夏期における避難所運営に関する情報収集、企業、行政担当者との協議を進めることで、厳しい気候環境下における避難所環境確立のための連携モデルを提案したい。

研究４.
【研究テーマ】

災害時の孤立地域に関する情報収集・共有支援に関する研究【研究背景と概要】

過去、日本では、新潟県中越地震、東日本大震災等の地震災害時、災害による避難者、集落の孤立が発生してきた。一方、過去の災害対応では、発災初期において、孤立地域への道路アクセス、孤立被災者数の把握、安否情報等の情報収集の困難さが報告されている。
被災者の孤立は地震災害だけではなく、2020（令和２）年７月の熊本県南部を中心とした豪雨災害でも山間部を中心に発生した。そして、2021（令和３）年12月に発表された「千島海溝・ 日本海溝沿い巨大地震の被害想定」においても、地震自体による被害に加え、津波により広範囲な地域における多くの避難者の孤立が予想されている。特に、厳冬期においては、孤立避難者に関する情報を迅速に収集し、救援活動の意思決定に反映させることが重要である。この孤立地域の被災状況把握において、近年、携帯電話や車両の位置情報データ、ドローンの活用に向けた実証が進められている。しかし、これらの技術の実証は、主に研究機関、企業等が主導で実施されていることもあり、実際の災害対応に従事する救援団体のスタッフを交えた実証は乏しい。このような、災害救援の実務家と、技術開発者との連携機会の乏しさは、災害対応のための新技術の社会実装に向けた課題となっている。
2021（令和３）年12月に発表された千島海溝・日本海溝沿いの巨大地震の被害想定では、積雪寒冷地
特有の事象が盛り込まれている。また、近年の梅雨末期に⻄日本を中心として発生する豪雨災害では、

－46－
−42−

梅雨明け後の厳暑期における避難が課題となってきた。これらの災害の共通課題は、広範囲な地域に散在する避難場所、孤立地域の特定、孤立地域へのアクセス、滞在者の安否情報等の情報収集と共有である。
このため、本研究では、携帯電話の位置情報ビッグデータ、ドローン等の技術を用いた被災地における情報収集・共有の実証を通じて、災害時におけるこれらの技術の有効性と、赤十字における利活用に向けた課題を明らかにする。
【研究目的】

本研究は、主に冬季を想定した災害時の孤立地域に関する情報収集、共有支援技術の実践的な研究を行うことで、赤十字をはじめとする救援団体における孤立地域への支援の改善に資することを目的とする。
【研究計画】

本研究は、自治体が開催する防災訓練のシナリオに沿った形で、携帯電話の位置情報データ解析技術、車両の位置情報収集・共有システム、ドローンによる情報収集技術の実証を行う。実証時には、本研究
分担者、自治体職員および関係日本赤十字社支部職員等が立ち合い、実際の運用に関する課題を抽出する。

【活動報告】（人流データの活用）
2022(令和４)年 11 月５日、北海道根室市で内閣府が開催した津波防災訓練において、株式会社 Agoopと、日本初となるスマートフォンアプリを用いた避難行動のリアルタイムモニタリング、人流データをていた自治体関係者からも社会実装に向けて高い注目が寄せられた。本実証を踏まえ、2023(令和５)年３月に同社と平常時・災害時の人流データの活用に関する連携協定を締結した。本連携協定に基づき、「令和６年能登半島地震」対応において、人流データを用いた孤立地域、自主避難場所の特定等の遠隔被災地調査を行った。この結果については、本部門が企画した第 29 回日本災害医学会総会・学術集会パネ
ルディスカッション「積雪寒冷期の災害対応と避難支援」の開催を通じて、災害医療関係者に共有した。
（ドローンの活用）
災害時にドローンを迅速かつ持続可能な形で運用するためには、ドローンが平常時の地域の社会課題の解決のために普段使いされる必要がある。このため、2023(令和５)年度は、豊⽥通商株式会社が⻑崎
県五島市で運用している医療物流ドローンプロジェクトを訪問し、平常時の医療物流と災害時の支援物
資の搬送モデルの構築に向けた情報交換を行った。また、国立病院機構⻑崎医療センター、⻑崎大学病院等と連携し、離島地域における血液搬送に関する共同実証に参加した。
【今年度の評価と次年度への課題】「令和６年能登半島地震」対応において、携帯電話の位置情報を用いた被災地調査の有効性と課題が明らかになった。この経験を踏まえて、来年度は災害時の携帯電話の位置情報の利活用を目指した、救援関係者との連携構築を進める予定である。また、携帯電話の位置情報を用いた、ドローンによる物資搬送実証に向けて、関係者との協議を進める予定である。

受賞歴
電子情報通信学会における招聘講演：「赤十字における新たな人道技術の探求と社会実装」について

－47－
−43−

Ⅴ．部門活動報告

用いたリアルタイム異常検知に関する共同実証を行った。実証結果は概ね良好であり、本訓練に参加し

「2023 年安全・安心な生活と ICT 研究会

安全・安心ベストプラクティス賞」を曽篠恭裕が受賞

著書、書籍等
Soshino, Y. (2023）．Application of the Fuel Cell Vehicle to Support ICT in Emergency Response. In:Gjøsæter, T., Radianti, J., Murayama, Y. (eds) Information Technology in Disaster Risk Reduction. ITDRR
2022. IFIP Advances in Information and Communication Technology, vol 672. Springer, Cham.
https://doi.org/10.1007/978-3-031-34207-3_6［2024/6/28 閲覧］

根本昌宏・尾山とし子（2023）．寒冷期災害を想定した低体温症予防に資する防寒資器材の検討．北海道の雪氷, 42, 15-18．

根本昌宏・大越雅之・水谷嘉浩・尾山とし子（2023）．TKB＋W に基づいた厳冬期避難時に低体温症を予防するための方策．寒地技術論文・報告集, 39, 95-100．
大越雅之・水谷嘉浩・根本昌宏（2023）．寒冷期避難所暖房機器の火災安全検討．寒地技術論文・報告
集,39, 270-275．
曽篠恭裕(2023）．赤十字における新たな人道技術の探求と社会実装．［招待講演］．新学技術,123(136),

ICTSSL2023-17, 21-25．

研究助成金獲得
根本昌宏（代表）（2020-2024）．大越雅之，寒冷期の大災害に対応する避難施設の展開手法と質の確保に向けた実践研究．厚生労働科学研究基盤研究事業
根本昌宏（分担）（2020-2024）．災害時における感覚器障害者の援助要請手段と効果的な支援提供を実現
する双方向連携システムの開発と社会実装にむけた効果検証．日本医療研究開発機構（AMED）

学術集会、学会発表等
株式会社ワークマンとフラッシュライトレインスーツを共同開発し，同社「2024年春夏物新作発表会」で発表した。
曽篠恭裕（2023 年 7 月 27 日）．赤十字における新たな人道技術の探求と社会実装．
［招待講演］．電子情報通信学会

安全・安心な生活と ICT 研究会（ICTSSL）, 熊本県東海大学阿蘇くまもと臨空キャン

パス.
Kobayashi.E.,（2023, September24-28）.The Challenges of working with local medical team in Syria,［Paper
presentation］.81st FIP World Congress of Pharmacy and Pharmaceutical Sciences, Brisbane, Australia.
曽篠恭裕.(2023 年 10 月 26‐27 日）．災害医療と輸血. ［シンポジウム］．第 30 回日本輸血・細胞治療学会秋季シンポジウム, ⻑崎県.
吉川靖之.（2023 年 11 月 9-10 日）．冬期救護に必要な装備について〜厳冬期演習 2023 参加報告〜．［示説］.第 59 回日本赤十字社医学会総会, 京都府京都市.
根本昌宏.（2023 年 11 月 9-10 日）．日本海溝・千島海溝沿いの巨大地震災害における低体温症の予防．
［シンポジウム］.災害時の低体温症対策とゲームチェンジャー〜新たなモビリティ技術と人工冬眠技術の可能性〜．第 59 回日本赤十字社医学会総会・学術集会企画セッション, 京都府京都市.
曽篠恭裕.（2023 年 11 月 9-10 日）．災害時の低体温症対策と新たなモビリティ技術．［シンポジウム］.第

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59 回日本赤十字社医学会総会企画セッション：災害時の低体温症対策とゲームチェンジャー〜新たなモビリティ技術と人工冬眠技術の可能性〜, 京都府京都市.（再掲）小林道生.（2023 年 11 月 9-10 日）．東日本大震災における低体温症への対応．［シンポジウム］.第 59 回
日本赤十字社医学会総会企画セッション：災害時の低体温症対策とゲームチェンジャー〜新たなモ
ビリティ技術と人工冬眠技術の可能性〜, 京都府京都市.（再掲）
曽篠恭裕.（2023 年 11 月 9-10 日）．国際救援を通じた革新的技術の創出．［シンポジウム］．第 59 回日本赤十字社医学会総会国際活動フォーラム：気候変動対策への貢献と日赤国際活動のイノベーション
DNA, 京都府京都市.（再掲）
曽篠恭裕.(2024 年 2 月 22-24 日）．国際赤十字との協働・連携による災害対応の進化．［シンポジウム］.
第 29 回日本災害医学会総会・学術集会企画セッション：国際救援を通じた救援技術の創出, 京都府
京都市．
根本昌広.(2024 年 2 月 23-24 日）．厳冬期災害における避難所環境の整備．［パネルディスカッション］.
第 29 回日本災害医学会総会・学術集会企画セッション：積雪寒冷期の災害対応と避難支援, 京都府
京都市．
吉川靖之.(2024 年 2 月 23-24 日）．積雪地域に暮らす住⺠に対する冬の被災への備えに関する調査から．
［パネルディスカッション］．第 29 回日本災害医学会総会・学術集会企画セッション：積雪寒冷期の災害対応と避難支援, 京都府京都市.
曽篠恭裕.(2024 年 2 月 22-24 日）．積雪寒冷期の災害対応と避難支援．［座⻑］．第 29 回日本災害医学会総会・学術集会企画セッション：積雪寒冷期の災害対応と避難支援, 京都府京都市.
応と避難支援．［座⻑］．第 9 回避難所・避難生活学会シンポジウム, 京都府京都市.
曽篠恭裕.(2024 年 2 月 24 日）．赤十字における新たなインフラ・デジタル技術の創出を通じた国土強靭化への貢献．
［口演］．第 9 回避難所・避難生活学会, 京都府京都市.
曽篠恭裕.(2024年3月16-17日）．血液供給，医薬品搬送とモビリティの進歩．［シンポジウム］．日本
災害医療薬剤師学会第11回学術大会, 北海道北見市．

社会貢献活動：関連学会/ 諸団体等での活動
小林映子・曽篠恭裕．日本赤十字保健医療ERU研修準備委員．研修会講師

根本昌宏（2024 年 3 月 16-17 日）．平時と有事の災害薬学．［大会⻑］．日本災害医療薬剤師学会第 11 回学術大会, 北海道北見市.

講演、シンポジウム・セミナー等教育・普及・啓発活動
根本昌宏.(2023 年 4 月 28 日）．日本海溝・千島海溝沿いの巨大地震・津波災害〜寒冷地域の特性を踏まえて〜．［講演］．第 34 回医食農連携プラットフォーム, 北海道恵庭市.
根本昌宏.(2023 年 5 月 23 日）．北海道の特性を踏まえた命を守る避難行動と健康を保つ避難生活．［講演］．令和５年度 訓子府町『若がえり学級』集合学習, 北海道訓子府町.
Soshino Y.(2023, May,25）.Innovation model of Kumamoto Red Cross Hospital -Creation of Innovative
Technology through International Medical Relief-.［Invited Speeker］.Paris, France.

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Ⅴ．部門活動報告

根本昌宏，(2024 年 2 月 24 日）．タイムライン防災−事前減災への行政の取り組み：積雪寒冷期の災害対根本昌宏.(2023 年 5 月 28 日）．北海道の特性を踏まえた命を守る津波避難と健康を保つ避難生活．［講演］．令和５年度浜中町防災講演会, 北海道浜中町.
根本昌宏.(2023 年 6 月 12 日）．津波避難における要支援者の支援と自動車の利用について．［講演］．令和５年度蘭⻄七町連合会自主防災会, 北海道室蘭市.
根本昌宏.(2023 年 6 月 20 日）．北海道の寒冷期災害を踏まえた逃げ方の留意点と避難生活のあり方．［講演］.北海道理学療法士会, （オンライン）.
Soshino Y., ,(2023, June,27）.Co-creation of Humanitarian Technologies for Adaptation and Mitigation in
the Climate Change.［Invited Speaker］. IFRC Global Innovation Summit, Nairobi, Kenya,
根本昌宏.(2023 年 7 月 7 日）．学校連携出前講座：命を守る避難行動と健康を保つ避難生活．［講演］．斜里中学校一日防災学校, 北海道斜里町.
根本昌宏.(2023 年 7 月 27 日）．地域と学校の連携・協働による、寒冷期を踏まえた災害への備えと発災時の対応について．［講演］．令和５年度 被災地域の学校支援に関する研修会, 北海道札幌市.
根本昌宏.(2023 年 8 月 3 日）．厳冬期における避難所の衛生対策．［講演］．下水道展 '23, 北海道札幌市.
根本昌宏.(2023 年 8 月 7 日）．令和 5 年度の災害対策：特に避難所に関する情報共有．［講演］．令和 5 年度網走地方道路防災連絡協議会, 北海道北見市.
栗栖茜.(2023 年 8 月 8 日）．災害時の避難所の衛生，津波災害の溺水と低体温症．
［講演］.環監未来塾私塾・無料講演会, （オンライン）．https://kankan-mirai.com/2646/
根本昌宏.(2023 年 8 月 17 日).過去の災害事例から学ぶ避難所における環境衛生．［講演］．大阪府避難所における環境衛生対策研修, （オンライン）.
根本昌宏.(2023 年 8 月 23 日）．北海道の地域性をふまえた命を護り健康を保つ災害対策．［講演］．令和
５年度 中央区福祉のまち推進センター全体研修会, 北海道札幌市.
［講演］．⻑野県
根本昌宏.(2023 年 8 月 29 日）．災害時の避難生活における安全な暑熱・寒冷対策．

避

難所の生活環境向上に係る体験研修会, （オンライン）.
根本昌宏.(2023 年 8 月 30 日）．頻発する“L2”〜1000 年に一度の災害を北見地域で考える．［講演］．北見
ロータリークラブ卓話, 北海道北見市.
根本昌宏.(2023 年 8 月 31 日）．家庭や地域で考える万が一への備え〜北海道胆振東部地震から 5 年〜．
［講演］．大空町自治会連合会主催令和５年度自治会連合会研修会, 北海道大空町.
Soshino., Y.,(2023, September12）．Contribution to Mitigation and Adaptation by Solving Social Challenges
using Humanitarian Technologies, International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies,
Green Response Working Group (Online) .
根本昌宏.(2023 年 9 月 22 日）．胆振東部地震から５年をふまえて根室のぼうさいを考える．［講演］．根室⻄ロータリークラブ避難所体験フェア, 北海道根室市.
［講演］．⺠主市⺠連
根本昌宏.(2023 年 9 月 22 日）．防災行政の課題及び厳冬期の避難所対策について．
合会派視察勉強会, 北海道北見市.
根本昌宏.(2023 年 10 月 1 日）．寒冷期津波における避難行動と避難生活．［講演］．令和５年度 北海道防災気象講演会, 北海道札幌市.
栗栖茜.(2023 年 10 月 3 日）．津波溺水のメカニズムと低体温症−避難所の在り方を含めて―．［講演］.宮城県南三陸町町役場.

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Soshino.Y.(2023,October9）.The challenges in preventive evacuations and the innovative solutions.
［Invited Speeker］. Red Cross Ignite, Anticipatory Action Global Dialogue,
根本昌宏.(2023 年 10 月 4 日）．冬の防災〜北海道の暮らしに備える〜．
［講演］．令和５年度第５回くらしのセミナー, 北海道札幌市.
根本昌宏.(2023 年 10 月 6 日）．災害の課題と避難所運営．［講演］．第 45 回全国公⺠館研究集会北海道大会, 北海道釧路市.
根本昌宏.(2023 年 10 月 12 日）．令和４年度の内容を振り返り防災担当者として課題を先読みする災害対策．［講演］．⻄いぶり防災担当者会議, 北海道室蘭市.
．令和５年
根本昌宏.(2023 年 10 月 12 日）．冬期の避難生活環境の整備〜⽕山災害を踏まえて〜．［講演］度 ⻄いぶり防災担当職員研修, 北海道室蘭市.
根本昌宏.(2023 年 10 月 13 日）．胆振東部地震から５年をふまえて登別のぼうさいを考える．［講演］．令和５年度

登別市自主防災組織防災研修会, 北海道登別市.

．令和５年
根本昌宏.(2023 年 10 月 15 日）．逃げるまでと逃げてから〜北海道型防災を考える〜．［講演］度北海道防災総合訓練

前期, 北海道新冠町.

根本昌宏.(2023 年 10 月 17 日）．北海道の地域性をふまえた命を護り健康を保つ万が一への対策．［講演］．第 45 回

安全運転セミナー, 北海道北見市.

根本昌宏.(2023 年 10 月 20 日）．寒冷期の災害発生を想定した避難所の展開と避難生活の質の向上．［講演］．令和５年度 第３回 地方公共団体の危機管理に関する研究会, 宮城県仙台市.
根本昌宏.(2023 年 10 月 23 日）．ストップ！暴風雪被害．［講演］．東京農業大学フレッシュマンセミナー,［講演］．
根本昌宏.(2023 年 11 月 21 日）．白鳥台地区の皆さまと考えたい避難するまでと避難してから．
室蘭市白鳥台地区防災事業, 北海道室蘭市.
根本昌宏.(2023 年 11 月 24 日）．積雪寒冷地域の災害特性を考慮した逃げるまでの課題と逃げてからの医療・保健・福祉．［講演］．2023(令和 5)年度 第 5 回災害看護セミナー, ⻘森県弘前市.
．北海道医根本昌宏.(2023 年 11 月 27 日）．災害時の保健・医療・福祉の役割〜専門の重要性〜．［講演］療大学薬学部医療福祉活動演習（災害医療）, 北海道当別町.
根本昌宏.(2023 年 11 月 29 日）．北海道における災害と災害時の活動の実際積雪寒冷地の災害の特徴．［講演］．札幌医科大学災害医療・保健活動論, 北海道札幌市.
根本昌宏.(2023 年 12 月 4 日）．釧路の津波災害を想定した逃げるまでの課題と逃げてからの対策．［講演］．第 230 回釧路商工会議所議員例会, 北海道釧路市.
根本昌宏.(2023 年 12 月 9 日）．男女共同参画の視点を踏まえた人の尊厳を護る避難所の開設と運営．［講演］．令和５年度 男女共同参画セミナー, 北海道名寄市.
根本昌宏.(2023 年 12 月 19 日）．寒冷期の津波災害を想定した逃げるまでの課題と逃げてからの対策．［講演］．令和５年度北海道防災総合訓練

後期, 北海道大樹町.

曽篠恭裕.(2024 年 1 月 17 日）．Global Career Development．［講義］.熊本大学 Center for International
Education, 熊本県．
津⽥直人.(2024 年 2 月 18 日）．赤十字講習事業等の講義．［チャリティーイベント企画調整］.ワークマン
春夏物新製品発表会, 東京都東京国際フォーラム．

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Ⅴ．部門活動報告北海道網走市.

各種メディア等での紹介
2023, September21.国際赤十字・赤新月社連盟（IFRC）Solferino Academy, Movable Flush Toilet:
Bridging the Gap Between Climate Change Mitigation and Disaster Response,
https://solferinoacademy.com/movable-flush-toilet-bridging-the-gap-between-climate-change-mitigationand-disaster-response/［2024/6/28 閲覧］
国際赤十字・赤新月社連盟 Solferino Academy YouTube “Solferino Voices”, Dr. Soshino and the World’sFirst Hydrogen Ambulance by the Japanese Red Cross Society,https://www.youtube.com/watch?v=LT-E8ESqhXs［2024/6/28 閲覧］
国際赤十字社会イノベーション・ネットワーク：RED Social Innovation，Emergency Response Projects,（動画記事）https://www.youtube.com/results?search_query=red+social+innovation
2023(令和 5)年 7 月 28 日，パワースーツ一瞬で完売！ワークマンが描く高機能ウェアの進化系と労働人
口減少対策とは．
Diamond Chain Store Online, https://diamond-rm.net/sales-promotion/463078/3/［2024/6/28 閲覧］
2023(令和 5)年 9 月 1 日ワークマンは防災にも役立つって知ってた？完全装備で危険エリアの脱出体
験をしてみたら・・・．BE-PAL（オンライン），，https://www.bepal.net/archives/349443
2023(令和 5)年 9 月 1 日，【防災の日】避難時の怪我や低体温症を防ぐには？ワークマンの危険エリア脱出体験シミュレーションを体験！．Life Hugger,
https://lifehugger.jp/column/workman_bousai_simulation/［2024/6/28 閲覧］
2023(令和 5)年 10 月 13 日

テレビ東京

ワークマン新たなる挑戦．ガイアの夜明け．報道https://www.tv-tokyo.co.jp/plus/business/entry/202310/14093.html［2024/6/28 閲覧］
2024(令和 6)年 2 月 25 日【ワークマンで防災】普段使いのあの商品が防災グッズとしても使える．サ
リーチャンネル（YouTube）， https://www.youtube.com/watch?v=hs3ZJvuCFN0［2024/6/28 閲覧］※ワークマン新製品発表会については、上記の他、Youtube で多数掲載
2024(令和 6)年 2 月 21 日，帝人と日赤、燃料電池発電機を実証

非常用電源に活用．日刊工業新聞，

https://www.nikkan.co.jp/articles/view/00702510?gnr_footer=0075005［2024/6/28 閲覧］
2024(令和 6)年 2 月 15 日，帝人が日赤看護大学と、災害現場で燃料電池発電機の実証実験．ガスペディ
ア， https://igaspedia.com/2024/02/15/teijin-jrccn-fc-generators-for-emergency-power/［2024/6/28 閲
覧］
2024(令和 6)年 2 月 16 日，帝人

災害現場で燃料電池の実証実験、日赤看護大と連携．日刊ケミカルニュース．
2024(令和 6)年 2 月 16 日，帝人らが連携協定締結

燃料電池発電機の研究開発．ゴムタイムス,

https://www.gomutimes.co.jp/?p=191163［2024/6/28 閲覧］

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Ⅵ．学会企画
Ⅵ．学会企画
ぼうさいこくたい及び２学会等において研究所の活動の周知を行った。

１．ぼうさいこくたい
2023（令和５）年９月17日（日）〜18日（月祝）開催のぼうさいこくたい2023（横浜市）において「次の世代に伝えるためにはじめたこと」と題し、ポスターによる研究所の活動紹介を行った。

２．日本赤十字社医学会総会
2023（令和５）年10月９日（月祝）〜10日（火）開催の第59回日本赤十字社医学会総会（京都市）
において「いのちを守り、暮らしをつなぐ 〜関東⼤震災から 100 年、トルコ地震から半年〜」と題しシンポジウムを行った。
１）日時：10月９日

15：15〜16：45

２）聴 講 者 数：約 40 人
３）目

的：研究所の周知とトルコ赤新月社アカデミーとの共同研究の可能性を探る

４）内容 ：10 月７日(土)に開催した赤十字国際シンポジウムの報告と、今後、トルコ赤新月社

アカデミー とどのような研究が進められるかの議論を行った。
５）プログラム：a)赤十字国際シンポジウム概要報告高橋順一（日本赤十字看護⼤学さいたま看護学部事務局次⻑）b)報告「トルコ赤新月社、トルコ赤新月社アカデミーとのシンポジウムをとおして感じた両国の強みと弱み」
富田 博樹（所⻑）佐藤 展章（国際救援部門⻑）丸山 嘉一（情報企画連携室⻑）植田 信策（情報企画連携室員）
c)ディスカッション「トルコ赤新月社アカデミーとどのような共同研究が進められるか」
導入講話

曽條 恭裕（災害救援技術部門⻑）全体討議

富田 博樹（所⻑）佐藤 展章（国際救援部門⻑）丸山 嘉一（情報企画連携室⻑）植田 信策（情報企画連携室員）
安江 一（災害ボランティア部門⻑）＜座⻑＞佐藤 展章（国際救援部門⻑）、丸山 嘉一（情報企画連携室⻑）

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Ⅵ．学会企画

安江 一（災害ボランティア部門⻑）３．日本災害医学会総会・学術集会
会長報告
災害救護部門 副部門⻑京都第⼀⾚⼗字病院院⻑特任補佐

髙階謙⼀郎

去る２月22日〜24日に「第29回日本災害医学会総会・学術集会」を京都市のみやこめっせにおいて開催いたしました。当初、全体懇親会を含むフルスケールでの学術集会を予定させて頂きましたが、開催直前の１月１日に発生した令和６年能登半島地震の影響により、⼀時開催そのものを再検討せざるを得ない状況に陥りました。⼀部プログラムの修正はありましたが、幸いにも多くの皆様のご支援のおかげで無事予定通り開催することができました。
災害時においては、多くの関係機関がそれぞれの今まで培ってきた叡智を最大限に駆使して活動しています。他機関の叡智を学び、その叡智を結集することで災害活動に貢献できると思います。
今回は、⾚⼗字らしさを意識して、本学術集会のテーマを「叡智の結集〜すべては被災者のために〜」とさせて頂きました。そのテーマの通り本学術集会では、DPAT10周年企画、避難所・避難生活学会企
画をはじめ、さまざまな災害関係者に結集して頂きました。超急性期から復興期まで、災害拠点病院か
ら在宅・避難所支援まで、さらにはサイバーセキュリティー、20年後の災害医療提供体制、陸海空さらには土木工学など医療以外の分野の専門家の皆様にもご講演を賜りました。演題数は主題演題も含め1,000を超え、会場数もポスター会場を除き10会場を設定し、過去最大のスケールでの開催となりました。
参加者はご招待者を含め3,100名以上、スタッフを含めると約3,400名の方々にご参加頂き、各会場で活発な意見交換ができました。ご多忙にもかかわらずご参加頂いた皆様に心より御礼を申し上げます。
また、災害対応中の現地から頂いた緊急報告「能登半島地震」のセッションでは⽯川県医師会会⻑をはじめとして各機関の皆様からwebにてご講演を賜り、夜８時においても1,000名を超える参加者が第⼀会場に結集し、熱心にご聴講頂きました。その他の緊急企画として羽田空港航空機衝突事故（2024年１月２日）医療救護活動についてもご報告を頂きました。直前にもかかわらず企画・調整いただき、ご講演いただきました先生方にあらためて感謝を申し上げます。

緊急企画「能登半島地震」

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会場には被災地より直接駆けつけて頂いた方、学会終了
後そのまま被災地に向かわれる方もおり、活動服での参加者も多く、災害医学会ならではの光景でした。また、大会
中は妙心寺退蔵院副住職の講演、表千家宗匠による茶道体
験等もあり、京都らしい企画も楽しんで頂けたと思います。
今回、日本⾚⼗字社清家篤社⻑や日本医師会松本吉郎会⻑
のご臨席もあり、DMAT・日⾚・医師会をはじめとする多くの機関の叡智も結集できたのではないかと感じていま
日本⾚⼗字社清家社⻑

す。本学術集会開催の道のりは令和３年早々から始まりました。前橋⾚⼗字病院の中野実院⻑から日⾚から災害医学会の理事がいない、日本災害医学会の理事選があるので考えてくれないか。これは富田博樹副社⻑（当時）の強い希望であるとの旨のご連絡を頂きました。多くの高名な先生を差し置いて私が立候補するのは誠に僭越⾄極でありましたが、お断りする間もなくことは進んでいきました。その後は富田副社⻑、
中野実院⻑のご尽⼒により⾚⼗字を中心に多くの評議員に皆様からのご支援をいただき理事選で選出されました。その直後の理事会で３年後の第29回日本災害医学会の大会⻑を拝命した次第でございます。
大会では日本⾚⼗字社の職員として推薦された初の大会⻑であることから、多くの日⾚関係者の皆さまから運営に対してもご支援を頂きました。寄付金・助成金収入については、当初予算（案）の1.7倍の収入があり、日⾚管内の病院が主催することに対する多くの⾚⼗字関係機関からの支援の賜物でした。
また、大会⻑・大会事務局⻑がともに日本⾚⼗字看護大学附属災害救護研究所の⼀員であることから、本学術集会において日本⾚⼗字看護大学附属災害救護研究所を前面に出さずしてなるものかとプログラムの編成を行いました。
さらに大会前には清家篤日本⾚⼗字社社⻑からも⼒強い激励のお⾔葉を頂き、身が引き締まる思いでした。学術集会においても多大な支援を賜り、総会冒頭での清家篤日本⾚⼗字社社⻑からのご挨拶や、
特別企画「日本⾚⼗字看護大学附属災害救護研究所の活動」や特別講演「⾚⼗字の歴史」などのご支援究所からは延べ68名の皆様にご登壇頂きました。さらに各座⻑席にはハートラちゃんを配置するなど、⾚⼗字⾊を陰ながら印象付けた学術集会になりました。
その他、会場には災害対応のパネル展示も行い多くの⼀般市⺠を含め多くの参加者に閲覧頂けたのではない
かと思います。本来であれば各会場での講演等をしっかり記録し学会会員をはじめ⾚⼗字関係者の皆様と共有できるようにすべきであったのですが、当初予算の関係上、対応できなかったことを深く反省しています。

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高階謙⼀郎会⻑Ⅵ．学会企画を頂きました。座⻑・演者として延べ164名の⾚⼗字関係者、特に日本⾚⼗字看護大学附属災害救護研

その他、様々な反省点やまた対応できなかった分野もあり、ご参加頂いた皆様には不行き届きの点が多々ありましたことを改めてお詫び申し上げます。
最後になりますが、本学術集会の開催に当たりご臨席賜りました清家篤日本⾚⼗字社社⻑、渡部洋⼀
日本⾚⼗字社医療事業推進本部⻑、富田博樹日本⾚⼗字看護大学附属災害救護研究所所⻑をはじめ多くの皆様、ご寄付を頂きました⾚⼗字病院病院⻑をはじめとする⾚⼗字関係機関の皆様、ご参加頂きました⾚⼗字職員の皆様、大会副会⻑をおつとめ頂きました池田栄⼈京都第⼀⾚⼗字病院⻑（当時）をはじ
め、運営を担当した病院スタッフに感謝を申し上げますとともに、今後の災害関係者のさらなる発展と再び⾚⼗字関係者が日本災害医学会総会・学術集会を開催することを祈念して開催の報告とさせて頂きます。ありがとうございました。

各階に設置された災害対応パネル

研究所企画等研究所は2024（令和６）年２月22日(木)〜24日(土)開催の第29回日本災害医学会総会・学術集会において以下のとおり発表・展⽰等を実施した。
１）パネルディスカッション：「積雪厳冬期の避難支援と災害対応」①日時：２月 23 日(金祝)10：10〜11：40（90 分）②聴講者数：235 ⼈③内容：
厳冬期災害について以下のようなパネリストにより話題提供がなされた後、学校を避難所とした

場合の避難者の居住空間の選定、災害救護における行政の介入について、オフィスでの宿泊時の装備について質問や意見があった。
④プログラム：a)「寒冷地災害での避難環境の確立」根本 昌宏（災害救援技術部門 専任研究員）
b)「北海道における津波災害を想定した⼈流データ利活用の実証」柴山 和久（株式会社 Agoop
CEO）c)「冬期災害における在宅酸素療法患者対応」小林 誠⼀（⽯巻⾚⼗字病院医師）
d)「国際⾚⼗字による冬期の紛争犠牲者支援」榛澤 祥子（⾚⼗字国際委員会駐日代表）

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e)「冬期災害に関する住⺠の意識」吉川 靖之（災害救援技術部門専任研究員）
f) 指定発言：植田 信策（情報企画連携室員）＜座⻑＞植田 信策（情報企画連携室員）、曽篠 恭裕（災害救援技術部門⻑）パネルディスカッション「積雪厳冬期の避難支援と災害対応」
２）特別企画：「国際⾚⼗字との協働・連携による災害対応の進化」①日時：２月 24 日(土)12：40〜14：00（80 分）②聴講者数：74 ⼈③内容：
国際的な活動を発端とした災害救護機材の開発や被災者支援対応について話題提供がなされた

後、国際救援活動と国際救護を連携させる困難さ、プロダクトとマーケットの両方をみつめながらつなげていくことの重要性について質問や意見があった。
④プログラム：a)「グリーンレスポンスと未来の野外医療施設」中出 雅治 （国際医療救援部門⻑）c)「国際⾚⼗字との連携による PFA の普及」森光 玲雄（心理社会的支援部門⻑）＜座⻑＞井村 真澄（副所⻑）、丸山 嘉⼀（情報企画連携室⻑）特別企画「国際⾚⼗字との協働・連携による災害対応の進化」

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Ⅵ．学会企画b)「国際救援を通じた救援技術の創出 」曽篠 恭裕 （災害救援技術部門⻑）３）企画展⽰①日時：２月 22 日（木）・23 日（金）8：30〜17：00, 24 日（土）8：30〜15：00②来場者数：100 ⼈程度③報

告：以下の掲⽰と配付を行った。

a)掲

⽰： ９部門の研究テーマと概要、災害救援技術部門専任研究員発案のパーソナルテント on
the 段ボールベッド（通称：テント on the ベッド）記事、国際医療救援部門・国際救援部門の研究概要説明書b)展

⽰： 国際医療救援部門・国際救援部門開発の LED ライト、トイレの太陽光パネル及びライトのセット、心理社会的支援部門の PFA ガイドブック、COVID-19 パンデミック下の医療従事者のメンタルヘルス調査結果（概要）、オックスフォード大学難⺠研究センター
発行 Forced Migration Review 72 号の表紙、戦傷外科の書籍と QR コードc)配付： 研究所リーフレット、実績報告書等④その他の研究所名での発表等
a)シンポジウム：叡智の結集

災害研究機関「日本⾚⼗字看護大学附属災害救護研究所の活動」

丸山 嘉⼀（情報企画連携室⻑）b)シンポジウム：救援者・支援者のメンタルヘルスサポート「日⾚のこころのケアにおける支援者支援」

丸山 嘉⼀ （情報企画連携室⻑）c)パネルディスカッション：避難所・避難生活学会２

新たな国土強靭化基本計画−避難生活における災害関連死の最大限の防止 「⾚⼗字における新たなインフラ・デジタル技術の創出を通じた
国土強靭化への貢献」

曽篠 恭裕 （災害救援技術部門⻑）d)口演：小児・周産「避難所等での妊産婦および⺟子への助産師支援マニュアル作成」

内木 美恵 （災害看護部門

⻑）「国際協⼒パレスチナの⾚⼗字病院における看護師のフィジカルアセスメントの実践⼒向上のプロセス」

内木 美恵 （災害看護部門⻑）e)口演：〔総論〕「情報衛星コンステレーションの出現で劇的に変わりつつある災害時の情報通信とその課題」

鷺坂 彰吾 （情報企画連携室員）

f)口演： システム・ドローン・コンテナ「医療救援の脱炭素化に向けた研究開発」 中出 雅治 （国際医療救援部門⻑）g)ポスター：コロナ２「COVID-19 パンデミック下における医療従事者のメンタルヘルスと心理社会的支援：全国⾚⼗字病院アンケート調査をもとに」

大山 寧寧 （心理社会的支援部門専任研究員）

－58－
−60−

Ⅶ．シンポジウム・セミナー開催
Ⅶ．シンポジウム・セミナー開催
赤十字国際シンポジウム
2023（令和５）年度は、関東⼤震災から 100 年を迎える年にあたることから、トルコ赤新月社、トルコ赤新月社アカデミーと共催で赤十字国際シンポジウムを開催した。
関東⼤震災から 100 年経過した日本の災害救護の変遷と日本赤十字社の医療救護活動について、2023(令和５)年２月に⼤地震が発生したトルコの救護活動、食糧支援などをテーマにこれからの災害救
護の在り方について考えることを開催の主旨として、2023（令和５）年 10 月５日（土）Web 配信による開催をした。
当日の参加者は、284名であった。
広報用のフライヤーと当日のプログラム、アンケート結果について、掲載する。

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

－59－
−61−

－60－
−62−

プログラム
開会
開会の辞

富田 博樹

・

（災害救護研究所 所⻑、学校法⼈日本⾚⼗字学園 理事⻑）アルパスラン・ドゥルムシュ
（トルコ⾚新月社 アカデミー 会⻑）
来賓挨拶

清家

篤

（日本⾚⼗字社 社⻑）
来賓挨拶

ファトマ・メリチ・ユルマズ（トルコ⾚新月社 社⻑）基調講演「関東大震災から100年 日本⾚⼗字社の救護活動」
丸山 嘉⼀（災害救護研究所 情報企画連携室⻑、日本⾚⼗字社 災害医療統括監他）基調講演「2023 年トルコ地震における救援活動」
イブラヒム・オゼル（トルコ⾚新月社 災害管理・気候変動局 局⻑）パネルディスカッション「避難生活への支援について〜医・⾷・住を考える〜」
座

⻑

佐藤 展章
（災害救護研究所 国際救援部門⻑、日本⾚⼗字社 事業局 国際部 次⻑）
丸山 嘉⼀（災害救護研究所 情報企画連携室⻑、日本⾚⼗字社 災害医療統括監他）

パネリスト
・「日本の災害対応の課題

避難所における二次健康被害」

植田 信策（災害救護研究所 情報企画連携室員、⽯巻⾚⼗字病院 副院⻑）・「⾚⼗字ボランティアの概要と災害時の活動」
安江⼀（災害救護研究所 災害ボランティア部門⻑、日本⾚⼗字社 事業局 救護・福祉部
次⻑）
アルパー・ギュラー（トルコ⾚新月社 災害対応部 部⻑）・「災害管理におけるボランティアの役割」
ギョクハン・シムシェク（トルコ⾚新月社 ⻘少年課 課⻑）
閉会の辞

守田 美奈子（日本赤十字看護⼤学 学⻑）ムハンマド・ブルカイ・デュラック（トルコ赤新月社 アカデミー 所⻑）

－61－
−63−

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

・「災害救援団体間の連携の確保」

開会の辞
日本⾚⼗字看護大学附属災害救護研究所

所⻑

富田 博樹

学校法⼈日本⾚⼗字学園理事⻑
災害救護研究所所⻑の富田でございます。
このシンポジウムは 155 年の歴史を持つトルコ⾚新月社と 146 年の歴史を持つ日本⾚⼗字社が、共に地震などの自然災害多発国であることから、各社が蓄積してきた知見を基に、お互いの情報交換と、共に学ぶことを目的として開催されます。先週トルコ⾚新月社とそのアカデミーを約⼀週間訪問し、その活動について学んでまいりました。そして積極的にその活動に取り組んでおられることを知り、また、
極めて大きい国⺠からの期待と信頼に必ず応えるとの心構えとご努⼒に感銘を受けて参りました。
このシンポジウムが日本⾚⼗字社と災害救護研究所そしてトルコ⾚新月社とそのアカデミーにとりま
して、これからの活動を更に高める事に役立つものと期待しています。本日はどうぞよろしくお願い申し上げます。

－62－
−64−

来賓挨拶
日本⾚⼗字社社⻑ 清家 篤
日本⾚⼗字社の清家でございます。皆様には本日、ご多用中のところを⾚⼗字国際シンポジウムにご参加を賜りまして、誠に有り難うございます。また、日ごろより⾚⼗字の活動に対しまして、温かいご
理解とご支援を頂いておりますことに、あらためて、厚く御礼申し上げます。
本日の⾚⼗字国際シンポジウムは日本⾚⼗字社と日本⾚⼗字看護大学附属災害救護研究所の共催で開催致します。そして今回は、トルコ⾚新月社社⻑のファトマ・メリチ・ユルマズ様を始め、トルコから多くの方にご参加頂いております。
日本は、地震、台風、大雨、火山噴火など様々な災害に見舞われやすい国土です。今年も５月には⽯川県能登半島沖を震源とする震度６強の地震、６月から９月にかけては梅雨前線による大雨や台風など
による大きな被害もありました。また⼀方でトルコではこの２月にトルコ南部のシリアとの国境付近で発生した大地震により大きな被害を受けておられます。さらに、９月にはモロッコでの大地震、そして
リビア東部でも大洪水のため、大きな被害が出ております。犠牲になられた方々に深い哀悼の意を表し
ますとともに、被災され、いまなお困難な状況におかれている多くの被災者の方々に、心よりお見舞いを申し上げたいと思います。
さて、今年は、1923 年９月１日に発生した関東大震災から 100 年目の節目に当たります。この地震では、家屋倒壊の被害もさることながらそれ以上に大きな被害をもたらしたのは火災でありました。そしてこの火災に加え、津波や土砂災害等も発生し、合わせて 10 万⼈以上という、多くの犠牲者を出しました。私たちはあらためてこうした過去の大災害を振り返り、将来に予想されている南海トラフ地震や首都直下地震など、切迫する大規模災害への備えを強化しなければなりません。
さて、日本とトルコとは⻑年にわたり親密な交流を積み重ねてきました。その⼀つのきっかけとなったのは、1890 年に起こったエルトゥールル号の海難事故だといわれております。これは、現在の和歌山
県串本町にある紀伊大島の沖で当時のオスマン帝国の軍艦・エルトゥールル号が沈没し、死者・行方不明者 587 ⼈、生存者はわずか 69 ⼈という大変痛ましい海難事故でありました。そのような中で地元の⼈々は不眠不休で生存者の救護と遺体の収容にあたったといわれております。
日本⾚⼗字社においても、当時の宮内省の要請により医師・看護師を派遣し、神⼾の和田岬消毒所を初の国際救援と位置付けられております。こうしたこともあって、日本、トルコ両国は現在も強く・深い絆で結ばれており、2011 年に日本で発生した東日本大震災では、トルコの皆様から多くの暖かいご支
援を頂きました。本当にありがたいことでございました。また今年のトルコ・シリア地震では、日本⾚⼗字社からトルコに救援要員を派遣し、物資援助、資金援助などを行っております。
そのような歴史も踏まえますと、この場にトルコと日本の災害救護の研究者たちが集い、お互いの知見を共有し、⾚⼗字社・⾚新月社であるからこそ出来ることは何かということを語り合うことは大変に意義のあることであります。お互いの絆をさらに深め、被災者の「いのちを守り、暮らしをつなぐ」このために、皆様と共に考えていきたいと思いますので、本日はどうぞよろしくお願い致します。

－63－
−65−

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

仮病院にして 12 日間にわたり負傷者の治療・看護に当たりましたが、これは日本⾚⼗字社にとっては

－64－

0

10

7.1

11.9

20

22.4

30

31.7

40

50

60

（％）

復興庁・震災関連死に関する検討会資料（2012.8）より
İmar Ajansı/Araştırma Komitesi Depreme Bağlı Ölümlere İlişkin Materyaller

病院の機能停止による初期治療の遅れ
Ilk tedavide gecikme

地震・津波のストレスによる肉体・精神的疲労
Tsunami ve deprem stresi

病院の機能停止による既往症の増悪
Önceden var olan koşulların alevlenmesi

避難所等への移動中の肉体・精神的疲労
Tahliye merkezine taşınmaktan kaynaklanan yorgunluk

避難所等における生活の肉体・精神的疲労
避難所等における生活の肉体・精神的疲労50.5
Tahliye merkezlerinde yaşamanın getirdiği fiziksel ve zihinsel yorgunluk vb.

東日本大震災関連死死因調査（岩手、宮城、福島18市町村）

Büyük Doğu Japonya Depremi'ne bağlı ölüm nedenlerinin araştırılması

Shinsaku Ueda
植田 信策
Japanese Red Cross Ishinomaki Hospital
Japon Kızıl Haçı Ishinomaki Hastanesi

避難所における二次健康被害
Tahliye merkezlerinde ikincil sağlık hasarı

Japonya'da afet müdahale zorlukları

日本の災害対応の課題

2016

78%

Deprem sonrası tahliye merkezi ortamı ve tahliye barınağı
yaşamı afetzedelerin sağlık sorunlarına neden oluyordu.

地震後の避難所環境と避難生活が被災者に健康被害をもたらしていた

Afete bağlı ölümler, afete bağlı ölümlerin yaklaşık dört katı
kadardır.
※災害関連死：災害死を免れた被災者が、被災したことが原因でその後に亡くなった
Felaket nedeniyle ölümden kurtulan mağdurlar daha sonra felaket sonucu
hayatını kaybetti.

災害関連死
afete bağlı ölüm77%

afet nedeniyle

23% ölüm

災害死Niigata-Chuetsu depremi

2004

新潟県中越地震

災害関連死※が災害死の約4倍あった

災害関連死
afete bağlı ölüm22% ölüm

災害死 afet nedeniyle

Kumamoto depremi

熊本地震

14%

17%

3日〜1週間3 günden
1 haftaya kadar

34%

3 gün içerisinde

3日以内

japon barınağı

脱水／低栄養dehidrasyon ve yetersiz beslenme

Yeme ve içmeyi sınırlayın

飲食抑制

排泄機会の抑制Boşaltım fırsatlarının baskılanması

トイレ不足による健康被害

Tuvalet eksikliği sağlık açısından riskoluşturuyor

日本の避難所（東日本大震災、2011）

岡山朋子（名古屋大学）
日本トイレ研究所

28%

1 hafta ila 2 hafta

１〜2週間

２週間〜1ヶ月
7%

1ヶ月以上(2011東日本大震災)

Tahliye merkezindeki tuvaletler ne zaman doldu?

避難所のトイレはいつ充足したか？

Yeterli tuvaletin kurulması zaman alacaktır.

十分な数のトイレが設置されるまで時間がかかる

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－65－
uykusuzluk hastalığı

不眠症―床の振動や硬さ

yüksek tansiyon

高血圧―不眠とストレス

Nara M, Ueda S, et al., Disaster Med Public Health Preparedness. 2013;7:573-577

Bebek karyolalarının kullanıma sunulması yukarıdaki semptomları ve patolojiyi önemliölçüde iyileştirdi.

簡易ベッドの導入が上記症状や病態を有意に改善させた

fiziksel ve zihinsel stres

身体的・精神的ストレス(8項目)

kullanmama sendromu

生活不活発病―筋力低下bronşit, astım

気管支炎・喘息―粉塵吸入

ekonomi sınıfı sendromu

エコノミークラス症候群―脱水や不動避難所での雑魚寝が２次健康被害をもたらす

避難所で温かい食事の提供はほぼなし

Süt ÜrünlerietkarbonhidratlarsığınaklarınyüzdesiTahliye merkezlerinde neredeyse hiç sıcak yemek sağlanmıyor

fruitssebzeler

Tahliye barınaklarında yerde uyumak ikincil sağlık hasarına neden oluyor

Cup noodles

Sweetened bun

Rice balls

Tahliye merkezlerinde dengesiz gıda tedariği
aşırı
kıtlık
過剰不足

避難所における食糧供給の偏り（地震から１ヶ月後）

－66－

日本の避難所の課題

Tahliye merkezinde yerde uyumak

避難所（北海道胆振東部地震）

段ボールベッド

karton yatak

秋田県、沖縄県は
現在協議進行中afet önleme
parlak ve temiz
tuvaletanlaşması
Kartonkutu fabrikaları, karton yataklar
Kitchen（適温食を提供するキッチン）
Sıcak yemeklerin
servisedildiği
mutfaküreterek afetsonrasıbölgeleretedarik
etmektedir.
Bed（全避難者にベッドを提供）
Tahliye edilenlerin tümüne yatak sağlayın

防災協定を締結
Toilet（ 明るく清潔なトイレ）

TKB48!45/47都道府県がKarton yatak ülke çapında tedarik sistemi

段ボールベッド全国供給体制
Improving evacuation center environments to prevent
disaster-related deaths

災害関連死を防ぐために避難所環境を改善する

提案と取り組み Teklifler ve girişimler

afete bağlı ölüm災害関連死

Uygun olmayan tahliye merkezi ortamı afet mağdurlarında ikincil sağlık
sorunlarına neden oldu

不適切な避難所環境が被災者に二次健康被害をもたらしていた

避難所内での雑魚寝

適温食が提供されない Sıcak yemek verilmiyor

仮設トイレ導入が遅い Geçici tuvaletlerin yavaş yavaş devreye girmesi

Japonya'daki tahliye merkezlerinin zorlukları

parlak ve temiz tuvalet

mutfak otobüsü
キッチンバス式トイレ

konteyner tuvalet

コンテナ型水洗トイレ

Bed（全避難者にベッドを提供）
熱溶着フィルム

Sıcak yemeklerin servis edildiği mutfak

Kitchen（適温食を提供するキッチン）

parlak ve temiz tuvalet

Toilet（ 明るく清潔なトイレ）

TKB48!

【未解決の課題】

48時間以内を目標
48 saat içinde hedefleyin

Tahliye edilenlerin tümüne yatak sağlayın

Bed（全避難者にベッドを提供）

Sıcak yemeklerin servis edildiği mutfak

Kitchen（適温食を提供するキッチン）

Toilet（ 明るく清潔なトイレ）

TKB48!

Improving evacuation center environments to prevent disaster-related deaths

災害関連死を防ぐために避難所環境を改善する

提案と取り組み Teklifler ve girişimler

式トイレ

konteyner tuvalet

コンテナ型水洗トイレ

Bed（全避難者にベッドを提供）
熱溶着フィルム

標準化できていない

mutfak otobüsü
キッチンバス

Sıcak yemeklerin servis edildiği mutfak

Kitchen（適温食を提供するキッチン）

parlak ve temiz tuvalet

Toilet（ 明るく清潔なトイレ）

TKB48!

【未解決の課題】

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

－67－

－68－

1

〇現
在
today

： 多様な支援者、行政等の連携による被災者支援ができる仕組み作りが進んでいる
Farklı destekçiler ve yapılandırılan hükümet arasındaki işbirliği

3○２０１６年 ： 被災者支援を行うNPO等を調整する仕組みができる「全国災害ボランティア支援団体ネットワーク」設立※
NPOs’ koordinasyon sistemi kuruldu, “Japan Voluntary Organizations Active in Disaster” Oluşturulan○２０１１年 ： 東日本大震災では１５０万人を超えるボランティアが活動
Büyük Doğu Japonya EQ için 1,5 milyondan fazla gönüllü○２０００年頃： 社会福祉協議会の災害ボランティアセンター通してボランティアが活動することが一般化する
Daha normalleşmek için Sosyal Refah Konseyi aracılığıyla gönüllülüğe katılmak

○１９９８年 ： 被災者支援活動の経験や専門性を持つNPOの設立が始まる（特定非営利活動促進法が施行）
etkilenen nüfusu desteklemek için uzmanlaşmış NPO'ların sayısındaki artış (NPO kanun Zorlama)○１９９５年 ： 阪神・淡路大震災では１３７万人を超えるボランティアが活動（災害ボランティア活動の発展のはじまり）
Büyük Hanshin EQ için 1,37 milyondan fazla gönüllü (Afet Gönüllüsünün Gelişimi için Başlangıcı)

日本国内における災害時のボランティア活動の変遷
Japonya'da acil durumlarda gönüllü faaliyetlerin geçişi

Hajime YASUE, Genel Müdür Yardımcısı,
Afet Yönetimi ve Sosyal Yardım DaireBaşkanlığı

日本赤十字看護大学附属災害救護研究所
災害ボランティア部門長 安江 一

「赤十字ボランティアの概要と災害時の活動」“Outline of JRCS' volunteer and its
activities in emergency”

Afet önleme gönüllüsü

防災ボランティア

1992年

Bireyler gönüllü

個人ボランティア

1983年Özel gönüllü hizmeti

特殊奉仕団

1963年

Gençlik gönüllü
hizmeti

青年奉仕団

1963年

Yerel gönüllü
hizmet

地域奉仕団

3,785人

2,453人622団
28,566人

150団
5,111人

2,088団
806,027人「2023年」

避難所
barınak

日赤地区・分区
JRCS Şube, Alt Şube（生活再建支援）
Geçim Kaynakları
Yeniden Yapılanma
Desteği

災害ボランティアセンター（調整）Acil durum gönüllü merkezi(koordinatör)（生活再建支援）
Geçim Kaynakları
Yeniden Yapılanma
Desteği

住まい(konut)（避難生活支援）
Tahliye Desteği

Afet Geçici Destek Organizasyonu(Koordinasyon)・ほか
ve saire…

・献血推進
kan bağışı için teşvik

・救急法などの普及
İlk Yardım Eğitimi

4

個人ボランティア
Bireysel gönüllü

個人ボランティア
Bireysel gönüllü

個人ボランティア
Bireysel gönüllü④赤十字ボランティア
JRCS gönüllüsü

被災者支援NPOMağdurlara yardım
için NPO'lar

被災者支援NPOMağdurlara yardım
için NPO'lar

・赤十字思想の普及
Kızıl Haç felsefesini dağıtmak

・児童の健全育成活動çocuk yetiştirme faaliyeti

・地域老人福祉活動
Yerel yaşlı vatandaşların refahı

・非常災害に対する防災、救護活動
afet önleme, kurtarma（主な活動）ana faaliyetler

災害中間支援組織（調整）赤十字ボランティア：③運営支援など
JRCS gönüllü: ③Operasyonel destek etc.

etkilenen
nüfus

被災者

被災地域
Etkilenen bölge

行政Hükümet

赤十字ボランティア：②炊き出しなど
JRCS gönüllü: ②Sıcak yemek servisi etc.

病院
h astan e

赤十字ボランティア：①運営支援、物資搬送など
JRCS gönüllü: ①Operasyonel destek, Yardım malzemelerinin taşınması etc.

JRCS Şube
(Koordinasyon)

日赤支部（調整）日赤医療救護班(JRCS tıbbi ekibi)

災害派遣医療チーム
Ｄisaster Ｍedical
Ａssistance ＴeamSağlık ve tıbbi refah için genel
merkez (Koordinasyon)

保健医療福祉調整本部（調整）

災害時における赤十字ボランティアの活動概要について Gönüllülük sistemi

Gönüllü hemşire
kadınlar derneği

篤志看護婦人会

1887年ー1945年

1948年「1948年」

赤十字ボランティアの歴史 JRCS gönüllüsünün tarihçesi

2

②炊き出しを行う赤十字ボランティア
2023年 ７月７日からの大雨（秋田県五城目町）
Mağdurlar için yemek servisi yapan gönüllüler,Akita pref., 2023

①救援物資の搬送を行う赤十字ボランティア
2023年 石川県能登半島地震（石川県珠洲市）
Gönüllü, yardım malzemelerinin gönderilmesine yardımcı oluyor,
Ishikawa pref., 2023

④災害ボランティアセンターを通じた生活再建支援
水害時、住まいの復旧を行う赤十字ボランティア
2023年 ７月７日からの大雨（石川県津幡町）
Selden sonra evin yenilenmesine yardım eden gönüllüler,5
Ishikawa pref., 2023

③災害ボランティアセンターの運営支援を行う赤十字ボランティア
2023年 石川県能登半島地震（石川県珠洲市）
Gönüllüler afet gönüllü merkezinin işletilmesine yardımcı oluyor,
Ishikawa pref., 2023

災害時における赤十字ボランティアの活動について（実際の活動）Gerçek faaliyetler

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

－69－

－70－

5.705

14.644.660

İçecek 飲み物

4.495.020

Kumanya 保存食

13.847.935

İkramlık Malzeme 食料パッケージ

39.322.822

Su 水

9.811.088

EKMEK パン

TOPLAM 合計

83.838.628

03.10.2023

BESLENME HİZMETİ 食料支援

BESLENME 食料支援

Türk Kızılay Günlük Rapor
03.10.2023

トルコ・シリア地震

DIYARBAKIR

HATAY

KAHRAMANMARAŞ
DEPREMLERİ

移動式キッチンケータリング車両

Pasif İkram Araçları;

Aktif İkram Araçları;İKRAM ARACI

0
•
•
•

Adıyaman;2Gaziantep;3
Hatay;21
Kahramanmaraş;12
Malatya;2
Osmaniye;2Kilis;1

Kiralık Araçlar; 43

•
•
•
•
•
•
•

Gaziantep;3
Hatay;8
Malatya;4

車両

Kurum Araçları; 15ARAÇLAR

58

5.705

トルコ赤

TÜRK KIZILAY
10.900NGO

STK’LAR-

省庁

BAKANLIKLAR

16.605

合計

TOPLAM

HATAY EKİP BAŞKANLIĞI GÜNLÜK SICAK YEMEK ハタイ県での温かい食事提供

Antakya: 1• Hatay ; 1AKTİF MUTFAKLAR

1

03.10.2023

105

4 Personel
0 H.Alımı

オ スマニエOSMANİYE

マラティヤ

73

PROJE EKİBİ
プ ロ ジ ェク トチーム

8 Personel
1 H.AlımıGAZİANTEP ガジアンテップ

13 Personel
11 H.Alımı

ADIYAMAN アドゥヤマン

7 Personel
0 H.Alımı

MALATYA

32

AFET EKİBİ
災害チーム

BESLENME 食料支援

56 Personel
92 H.Alımı

HATAY ハタイ

17 Personel
56 H.Alımı

KAHRAMANMARAŞ カフラマンマラシュ

総 ス タッ フ数

TOPLAM PERSONEL

2

0
0

0

BattalgaziDoğanşehir

0

0
0

0
4
4

26
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0

AntakyaDefne
Dörtyol
Reyhanlı
Yayladağı
Hassaİskenderun
KırıkhanSamandağ
Belen

14

0
0

26

Nurdağı
Nizip

ト ル コ赤 の 食 料 支 援

１日（３食分のデータ）

日付

TOPLAM 計00İslahiye

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

5

MerkezGAZİANTEP ガジアンテップ

5

26

HATAY ハタイ

0

0

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1

1

0

0

0

0

0

1

0
1

0

0

Merkez

0

0

0

Bahçe

Kahta

0

OSMANİYE オスマニエ

0MerkezGölbaşı

1

0

0
1

0

0

Elbistan
ADIYAMAN アドゥヤマン

0

0

0

Pazarcık

0

2

0

0

0

2

2

0

0

41%

4

0

0

0

1

1

0

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0

0

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0

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1

1

0

0

1

1

0

0

1

1

Sağlık

6

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6

6

0

0

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0

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0

0

0

0

0

0

Human Appeal
PSS

PERSONEL 人員
LojistikMerkezKAHRAMANMARAŞ カフラマンマラシュ

0

0

1

0

1

T.M.-ProjeYeşilyurt

Beslenme
MALATYA マラティヤ*Türk Kızılay günlük (3 öğün) sıcak yemek verilerini kapsamaktadır.

提供数

59%

15

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

15

15

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

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0

0

0

0

134

0

0

0

1

1

0

0

10

0

0

6

8

1

1

51

77

0

0

0

0

0

0

0

0

0

56

56

0

0

0

0

TYP

HİZMET ALIMI
サ ー ビス調 達

Hizmet03.10.2023

52

0

0

0

3

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

18

18

0

3

3

0

0

11

11

0

0

14

14

0

0

0

3

T.M. Proje
PSSハタ イ県で の食 料 支 援 実 績

198.523.500

993.717.670 TL

1.192.241.170

GENEL TOPLAM
MİKTAR 合計

合計

TOPLAM MİKTAR

277.663

現金給付（世帯）NAKDİ DESTEK (HANE)

合計

TOPLAM MİKTAR

208.760

NAKDİ DESTEK ( KART )現 金 給 付 （ デビ ッ ト ト カ ード 枚 数 ）AFET İYİLEŞTİRME 復興支援
10.418ALIŞVERİŞ KARTI (BİM)

TOPLAM KARTSAYISI

184.163124.732.500 TL

TOPLAM MİKTAR

TOPLAM MİKTAR

44.344.000 TL

HANE SAYISI

44.344 Hane

77.373.000

32.665.500

YATIRILACAK MİKTAR

110.038.500

TOPLAM MİKTAR

3.000 TL
3.000 TL
3.000 TL

NİSAN
MAYIS
AĞUSTOS

111.054839.335.170 TL

YATIRILAN TOPLAM
MİKTAR

Yatırılan Miktar
3.000 TL

AFAD ESEN KART TOPLAM KART SAYISI
24.59773.791.000 TL

TOPLAM MİKTAR

TÜRK KIZILAY – AFAD ESEN KART PROJESİ ESENカ
カードプロジェクト

YATIRILAN MİKTARYATIRILAN AYLAR

HANE“BİRLİKTE İYİLİK ZAMANI (BİZ)” PROJESİ 被災者支援プロジェクト

122.265

YATIRILAN MİKTAR

“ÖNCE ÇOCUKLAR” PROJESİ 被災世帯子育て支援プロジェクト
HANE

03.10.2023

03.10.2023

RAMAZAN AYI NAKDİ DESTEK ラマダンお祝い金サポート

ESEN KART

33.745140.000NAKİT KART DESTEĞİ デビットカード種類

ALIŞVERİŞ KARTI (A101)*Türk Kızılay günlük (3 öğün) sıcak yemek verilerini kapsamaktadır.

BESLENME 食料支援

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－71－
5.474.750

GİYİM MALZEMESİ 衣料品*Halka dağıtılan ve Türk Kızılay mutfaklarında kullanılan
一般に配布され、トルコ赤キッチンで使われる

42.621.876

GIDA MALZEMESİ 食料品

7.446

AİLE MUTFAK SETİ キッチンセット

458.122

GIDA KOLİSİ 食品セット

BİRİM
ADET

MİKTAR
50.552

ADET
ADET
ADET
ADET

128.911135.258
131.982
58.880GAZİANTEP ガジアンテップ
HATAY ハタイ
KAHRAMANMARAŞ カフラマンマラシュ

ADET
ADET
ADET

ADET

20.57913.076585.085ŞANLIURFA シャンウルファMERSİN メルスィン

TOPLAM 合計

ŞUB

MAR

NİS

MAY

HAZ

TEM

AĞU

131

10

50

KIZILAY ŞUBELER( REYHANLI-MARAŞ- GAZİANTEPHATAY EKİPLER)

114

MALATYAPERSONEL
LOJMAN

26

KIZILAYŞUBELER

1.000

207

1010

1603

月ごとのキッチンセット配布数

Aylık Aile Mutfak Seti Dağıtımları

Hatay/Antakya

2

0
0
198
366

Hatay/Kırıkhan

1

4062

03.10.2023

2.880

YAPI SİSTEM
TİCARİ
TOPLAMMÜŞTERİLER

03.10.2023

SOSYAL MARKET LOKASYONLARI ソーシャルマーケット

1012

537

TCDD

TÜRK KIZILAY KONTEYNER MİKTARI コンテナ数

OSMANİYE オスマニエ

13.843

MALATYA マラティヤ

ADET

32.004DAĞITILAN BÖLGE 地域
ADIYAMAN アドゥヤマン

ADET

ADET

ADET

BİRİM

ADANA アダナ

PAZARCIK KONTEYNER
KENTİ

EYL

97.95751.67446.283MİKTARTÜRK KIZILAY BATTANİYE DAĞITIMI 毛布

TOPLAM 合計

ULUSAL – ULUSLARARASI 国内外

HATAY
KONTEYNERKENTİAFET İYİLEŞTİRME 救援物資

2.880

KONTEYNER コンテナ57.669ISITICI ヒーター

*Perde *Isıtıcı *Fritöz *Klima *TV *Çamaşır Makinesi*Yastık *Yorgan *Battaniye *Mutfak Seti *Hijyen Seti

20.679KONTEYNER TEFRİŞATI 家具

585.085

BATTANİYE 毛布

25.289YATAK ベッドÖz Kaynaklardan Sevk Edilen: 46.283
Bağış Olarak Gelen: 51.674

97.957 - ADETTÜRK KIZILAY BARINMA ÇADIRI テント
SEVK YERİ 出荷先
KURUM STOKLARI 企業

SEVK EDİLEN ÇADIR テント

BARINMA シェルター・居住支援

700*PSS ekibinin vermiş olduğu PSS verisidir, sağlık ekinin uyguladığı PSS verileri
dahil değildir. PSSチームの実施数のみ、医療チームの数は含まない

178.956

ULAŞILAN KİSİ心理社会的支援受益者数

58

心理社会的支援スタッフ

PSS UZMANI

0

移動式心理社会的支援ツールMOBİL PSS ARACI

0

カウンセリング車両

AYLIK PSS GRAFİĞİ 月間チャート

成人男性YetişkinErkek
20%

30%

成人女性 YetişkinKadın

Ulaşılan Kitle

19.Eyl

16. Eyl

17.Eyl

18.Eyl

14.Eyl

13.EylÇocuk 子ども50%

25.Eyl22. Eyl

24.Eyl

21.Eyl

20.Eyl03.10.2023

178.956

Çalışana Destek スタッフ支援

Genel Toplam

2.534

4.567

Eğitim/Seminer トレーニング

4.380

10.120

Bireysel GörüşmeMHPSS Değerlendirme

63.16594.190Kişi Sayısı

Grup Çalışması グループワーク

Psikolojik İlk YardımÇalışmanın Türü 種類

平日のみ稼働15. Eyl*Cumartesi ve Pazar günleri faaliyet göstermemektedir.

支援到達割合

0

100

200

300

GÖRÜŞME KARAVANI

400

0

500

600

移動式チャイルドフレンドリースペースMOBİL ÇOCUK DOSTU ALAN

*4 Çadır, 2 Konteyner, 1 Prefabrik alan7

心理社会的支援実施

PSS ALANI

23. Eyl

PSS 心理社会的支援

26.Eyl

1.351

34

118

506

428

117

8

3

4

77

5

20

1.051

75

40

414

314

60

148

SEVK EDİLEN ARAÇBİLGİLER 搬出DİĞER その他
7.389

TOPLAM 合計
4.339
12.133434

KAMYON トラック
879
3.441

TIR トレーラー
3.026
1.303

MAL KABUL ARAÇBİLGİLERİ 受け入れLOJİSTİK ロジスティック

HATAY BÖLGE LOJİSTİK MERKEZİ

救援物資

TEMEL AFETMALZEMESİ

アダナ地域

種類

キ ッ チ ンセ ッ ト

Mutfak Seti

Yatak ベッド

7.446

25.28941.17673.39730.85647.60591.12547.835Çadır テント

Isıtıcı ヒーター

在庫

Stok
348.680

展開Dağıtılan

60,00

585.085

Malzeme

40,00

50,00

臨時物流センター稼働率

Battaniye 毛布

ADANA GEÇİCİ LOJİSTİK MERKEZİ

マラティヤ地域

MALATYA GEÇİCİ LOJİSTİK MERKEZİ

ガジアンテップ地域GAZİANTEP GEÇİCİ LOJİSTİK MERKEZİ

ハタイ地域

85,00

03.10.2023

Geçici Lojistik Merkezi Doluluk Oranı*1-3 Ağustos tarihlerinde çalışan ve gönüllülere verilen sağlık eğitimi.

4

5

Hatay

5

5
5

Adıyaman

Kahramanmaraş

*Sağlık ekibinin vermiş olduğu PSD verisidir, PSS ekinin uyguladığı PSS verileri dahil değildir.

18.081

592

1.699

3.530

8.259

1.707

2.294

PSD VerilenKişi

03.10.2023

İL BAZLI SAĞLIK EĞİTİMİ İLE ULAŞILAN KİŞİ SAYISI 健康教育リーチ数

997

12

7

78

605

106

159

Malatya75.156

2.730

6.754

15.782

26. 7902

293

Evde Hasta
Bakımı

1.892.502

47.127

1.925

5.232

9.460

12.626
10.474Çekilen Kalp

Röntgen Pansuman Grafiği Sayısı

Gaziantep

18.08127.Eyl

66.40828.Eyl発行
PSD Verilen Kişi PSD発

1.Eki

移動式ランドリー、シャワー受益者数

Mobil Duş - Çamaşırhane
Faydalanan Kişi Sayısı

29. EylİlaçSAĞLIK MALZEMESİ 医療資機材

5 İskenderun

6 Pazarcık

PANSUMAN 包帯交換

1.351

4 Adıyaman

3.Eyl

1

4.Eyl

ARITMA ÜNİTESİ 浄水ユニット

Malatya

Genel
Toplam75.156

Kahramanmaraş

997

3 Hatay

2.Eki

15.715

7.709

Hatay

7.086

Gaziantep

2 Kahramanmaraş

MOBİL
DUŞ

30. EylMuayeneAdıyamanLokasyon

OsmaniyeMOBİLÇAMAŞIRHANE

İLAÇ 処方47.127

MUAYENE 診察

0MOBİL SAĞLIK ARACI 巡回診療車

SAĞLIK 保健医療

RÖNTGEN レントゲン

12.Eyl

1 Malatya (Doğanşehir)

5.Eyl

1.061.099

6.Eyl*Hijyen seti olarak; 232.337

LOKASYON

7.EylHİJYEN SETİ ve MALZEMESİ 衛生キット

8. Eyl0

9. EylMOBİL DUŞ 移動式シャワー

10.Eyl1

11.EylMOBİL ÇAMAŞIRHANE 移動式ランドリー

SU VE SANİTASYON 水・衛生

03.10.2023

3.Eki

－72－

トルコ赤の（人道）使命と活動を長く支え、将来世代に引き継ぐ• Gönüllüler, Türk Kızılay'ın uzun
vadeli sürdürülebilirliğine katkıdabulunarak kuruluşun misyonunuve çalışmalarını gelecek nesilleretaşımasına destek olur.

自分の参加が他の人の行動を変える• Gönüllüler, kendi deneyimleriyle
gönüllülük bilincini toplumda
yaygınlaştırır ve başkalarının dayardım etmeye teşvik eder.

困っている人に寄り添う• Gönüllüler, ihtiyaç sahipleri için
yürütülen çalışmalara desteksağlayarak sosyal yardımlaşma ve
dayanışmaya katkı sunar.

ボランティアの重要性

YÖNE TİM İ

KIZILAY İÇİN GÖNÜLLÜLERİN ÖNEMİ

GÖN ÜL LÜ

D İ R EK T Ö R LÜ Ğ Ü

災害管理におけるボランティアの役割

Afete Müdahale Çalışmalarında
Gönüllü Koordinasyonu

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－73－
ボランティアマネジメントシステムを用い効率的に活動を実施、把握

Afet bölgesinde yürütülen tüm çalışmalarda Gönüllü Yönetim
Sistemi (gonulluol.org) aracılığıyla etkili bir planlama yapılmıştır.

ボランティアへの宿泊施設などの提供、活動内容の提示、現場への導入、動機付け

Afet esnasında ve sonrasında gönüllülerimizi etkin biçimde
yönlendirebilmek adına; gönüllülerimize ulaşım-barınma-yemek
imkanlarının sağlanması, gönüllülerimizin görev tanımının açıkça
paylaşılması, sahaya ilişkin oryantasyonunun sağlanması,
Kızılay’ın görevlerinin aktarılması, gönüllülerin sürekli olarakteşvik ve motive edilmesi konuları göz önünde
bulundurulmaktadır.

トルコ赤は、何かの事態に迅速かつ効果的に対応する「社会参画の場を提供する」、という考えに基づいて、災害ボランティアのマネジメントポリシーを策定している。

Kızılay, afetlerde gönüllü yönetimi ile ilgili politikalarını toplumsal katılımın sağlanarak hızlı veetkili bir şekilde müdahale edilen bir süreç üzerine kurgulamıştır.

AFETLERDE GÖNÜLLÜ YÖNETİMİ
災害ボランティアのマネジメント

誰もがボランティアになれる
社 会 の ため に自 分 の 時 間 や 知 識 を 使 う 人
与 え るこ とを 惜 しま な い 人

Hiçbir maddi çıkar
beklemeden, hür iradesi ile
vaktini, bilgisini,yeteneklerini ve imkânlarını
toplum yararına kullanmak
için gönüllü olarak destek
veren kişidir.

ボランティアとは誰のこと？

TÜRK KIZILAY GÖNÜLLÜSÜ K İ M D İ R ?

－74－

赤新月社の婦人ボランティア、青少年ボランティア、障がい者ボランティアなどは、自分たちで協議や調整を重ね、ボランティア用のベストやIDカードの管理、ボラン
ティアチームの派遣計画、各種手続き・報告手順の決定など、多くの課題・問題の解決に自主的に取り組んできました。

İlk andan bu yana Kızılay Kadın, Genç Kızılay ve Kızılay Engelsiz gönüllü
yapılarımız sahada koordineli ve iş birliği içerisinde çalışmalarını sürdürmüştür.
Tüm gönüllülerimiz ve gönüllü yapılarımız için kaynak-envanter desteği
(gönüllü yeleği, kimlik kartı, baf vb.), gönüllü ekiplerin intikal planlamasının
yapılması, gönüllülerimize ilişkin çalışma grubunun raporlama usul veyönteminin belirlenesi gibi birçok husus süreç içerisinde ele alınmıştır.

Gönüllü yapılar: 自主的な取り組み

救援活動に携わるボランティア

Afet çalışmalarında görev alan gönüllüler şu şekilde gruplandırılabilir:

AFETLERDE GÖNÜLLÜ YÖNETİMİ
災害ボランティアマネジメント

Afetlerde nitelikli gönüllü kapasitesinin artırılmasına yönelik kurgulanan
Gönüllü Afet Lideri Kampı, çadır kurma eğitimlerini de içermekle birlikte
gece tatbikatı ile hızlı ve etkili aksiyon almaya yönelikte kurgulanmıştır.
ボランティアの能力を高めるための集中的なキャンププログラムなど。
テント設営のトレーニングや夜間訓練も。

Birçok disiplinde yoğun bir eğitim içeren kamp programına dahil edilmiştir.

災害時のボランティア管理プロセス、災害管理システム、コミュニケーションなど

Lider adaylarımız; 研修内容
• Afetlerde gönüllü yönetimi süreçleri
• Afet yönetimi ile ilgili kavramlar• Türkiye’de görülen afetler• Türkiye afet yönetim sistemi• Afetlerde haberleşme
• Barınma ve kamp yönetimi
Afetlerden sonra ortaya çıkabilecek çevresel riskler

リーダー養成プログラム

AFET LİDERİ YETİŞTİRME PROGRAMI

Faaliyetler icra edilir. Geri bildirimler
toplanır. Tüm süreç gonulluol.org
üzerinden takip edilir.
活動の実施、フィードバックの収集

Gö n ü l l ü Havu z u
ボランティアプール

キッ チンカーİk ramAr açl ar I

ソーシャルマーケット

S o sy a l M a r k e t

被災地域

Afet Bölgesi

キ ッ チ ンカ ーİk ramAr açl ar ı

gön ü l l ü

キッチンカーİk ramAr açl ar I

Sah a M u t f ak l ar I
フィールドキッチン

Lo j i st i k D e p o
物流倉庫

Gö n ü l l ü Yö n et i m i
Di r ek t ö r l ü ğü
ボランティア管理局

Bağımsız-bireysel-spontane gönüllüler: Herhangi bir kurumsal yapı ile bağı olmayan; afetçalışmalarının zarar azaltma, hazırlık, müdahale ve iyileştirme aşamalarından herhangi birine yardım
etme amacıyla katılan kişiler.
個人ボランティア：組織や団体に所属せず、支援の提供のために個人で活動に参加。

gönüllüler de afet sahasında aktif biçimde yer alır. Ancak bu kişilerin dil ve kültürel farklar gibi engelleri
onları ayrı bir başlık altında ele almayıgerektirmektedir.
国際ボランティア：国際的な支援の介入がある際に参加。言語・文化の違いなど課題もある。

Uluslararası gönüllüler: Afetin uluslararası müdahale gerektirdiği durumlarda uluslararasıkişiler.Afet bölgesini iyi bilmeleri, afet bölgelerindeki kişiler ve toplumsal gruplarla irtibatlarının olması,
ancak bu kişilerin de belirli ihtiyaçlarının mevcudiyeti bu kişileri ayrı bir grupta ele almayı gerekli kılar.
被災者ボランティア：被災者でありボランティア。土地勘などのメリットがある一方、特定の配慮が必要。

Afetzede gönüllüler: Afetten etkilenmelerine rağmen afete müdahale çalışmalarına destek olan

Kurumsal gönüllüler: Personellerini sahaya gönüllü olarak gönderen 70 kurum olmuştur. Spor
federasyonları, bankalar, holdingler ve ticari kurumlar bunlaraörnektir.
企業ボランティア：企業が社員をボランティアとして現場に派遣。

AFETLERDE GÖNÜLLÜ YÖNETİMİ
災害ボランティアマネジメント

4

3
Gönüllülere liderlik yapmak için ekipbaşına lider yetiştirme programını
tamamlamış gönüllüler verilir.
リーダー養成プログラムを修了した
リーダーの配置

Afet bölgesinden gelen gönüllü talepleri
personel tarafından değerlendirilerek
niteliğe uygun gönüllüler seçilir.
ボ ラ ン テ ィ ア の 選定
被災地からの要請→ボGönüllü Yönetimi tarafından belirlenen
gönüllüler gönüllü havuzunda toplanır.
ボランティアプール

1
2

災害ボランティア計画

AFET GÖNÜLLÜ PLANI

gön ü l l üTercüman 通訳：国際援助団体などのサポート

Diyetisyen 栄養士：被災者の健康状態を栄養面でサポート

州

81 İL

人 /日
日

Gönüllü/Gün

227.984

被災した全81州
州での被災状況や被災者の調査を実施

Tüm illerde deprem bölgesi çalışmalarında ve
tahliye afetzedeler için gerçekleştirilençalışmalarda 81 ilde çalışma gerçekleştirilmiştir.

10月
月3日日までに参加したボランティアは227,984人
人

Afet bölgesinde ilk afet anından bugüne(03.10.2023) kadar 227.984 (gönüllü/gün)
gönüllü görev almıştır.

2月月6日
日 トルコ・シリア地震

6 ŞUBATPAZARCIK DEPREMİ

AFETLERDE GÖNÜLLÜ YÖNETİMİ
災害ボランティアマネジメント

Elektrik Ustası-Teknisyeni 電気技師-技術者：テントやコンテナでの電気設備の設置、メンテナンスなど
Türk Kızılay’ın yapısal olarak kurmuş olduğu alanlarda ve çadır ve konteynır kentlerde elektrik
tesisatlarının kurulması ve düzenli bakımlarının yapılması üzerine hizmet vermektedir.

Doktor 医師：巡回診療車などで被災地域の健康をサポート
Türk Kızılay mobil sağlık araçlarında ve yerelde hizmet veren sağlık alanlarında gönüllü olarak
görev alan doktorlar çalışmalar gerçekleştirmektedir.

Aşçı 調理師：「災害対応計画」内でトルコ赤は食料支援の主導を任命されている
Türkiye Afet Müdahale kapsamında Türk Kızılay beslenme ana çözüm ortağı olarak afet
anlarında görev almaktadır.

Zamanını ve çabasını takdir etmek gerekir.

 Saygılıı olun 敬意

Açık ve net bir iletişim kurun.

 Açık ve net iletişimdeolun コミュニケーションKişisel duygulara kapılmaktan kaçının.

 Profesyonel olun プロフェッショナル

Olası çatışmanın çözümü için uzlaşmaya
hazır olun.

 Uzlaşmaya hazır olun 妥協

Duygu ve düşüncelerini dinlemeyezaman ayırın.

 Sabırlı olun 傾聴

Gönüllülerimizin saha süreçleri tedbirler, riskler, hedefler, öncelikler bağlamında şekil almıştır.
Gönüllülere karşı dikkat edilmesi gereken maddeler şöyledir. ボランティアに対して配慮していること

ボランティアコミュニケーション戦略GÖNÜLLÜ
İLETİŞİM STRATEJİSİ

Gönüllülerle personel arasında oluşabilecek potansiyel çatışmaların yönetimi için iletişim stratejisi:Şoför ドライバー：トルコ赤のほぼすべての活動に携わっている
Gönüllü şoförler Türk Kızılay’ın neredeyse her faaliyet alanında görevalmaktadırlar.

Raportör 記者：被災地の情報を整理・調整する
Deprem bölgelerinde veya deprem bölgesi dışında yer alan koordinasyon
merkezlerinde görev almaktadır.

Forklift Operatörü フォークリフトオペレーター：物流倉庫で活動
Türk Kızılay Lojistik Merkezlerinde yer alan ürünleri forklift aracılığıylaaraçlardan
indirme veya araçlara yükleme ile çalışmalarda görev almaktadır.

Deprem bölgesine gelen uluslararası heyetlerin karşılanması, toplantı organizasyonları
gibi birçok farklı dilde hizmet vermektedir.

Ekmek Ustası パン職人：被災者や支援スタッフに温かいパンを届ける
Türk Kızılay mobil ve yerel fırınlarında depremzedeler ve sahada görevli personeller
için günlük sıcak ekmek üretim noktasında görev almaktadır.

Psikolog 心理専門家：避難生活を送る被災者や現場の支援スタッフに対するサポート
Konteyner kentlerde yaşayan depremzede vatandaşlarımıza ve sahada çalışan kamu-özelçalışanlara hizmet vermektedir.

Özel sağlık durumu yaşayan afetten etkilenen vatandaşlarımızın ihtiyaçlarına göre beslenme
programı ve takibi için gönüllü diyetisyenler deprem bölgesinde görev almaktadır.

Kuaför 床屋：無料の散髪や衛生管理など
Depremzedelerin saç kesimi ve kişisel hijyen bakımlarını ücretsiz olarak yapan
kuaförler deprem bölgesinde afetzedelere hizmet vermektedir.

災害ボランティアマネジメント

AFETLERDE GÖNÜLLÜ YÖNETİMİ

Gıda Mühendisi フードエンジニア：食品の安全性や生産、品質管理をサポート
Gönüllü olarak gelen profesyonel gıda mühendisleri sağlığa uygun, güvenli ve kaliteli gıdaüretilmesi ve kalite kontrollerinin yapılması konusunda destek olmaktadır.

資格を要するボランティア

AFETLERDE NİTELİKLİ GÖNÜLLÜLÜK

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

－75－

－76－

教育と情報

Sağlık Kontrolleri

İlk Yardım Eğitimi

応急処置トレーニング

Psikososyal Destek

こころのケアHijyen ve Temizlik Standartları

Raporlama ve İzleme

5.

6.

7.

8.

9.

GÖNÜLLÜ YÖNETİMİ SÜRECİ NASILİLERLİYOR?
ボランティアマネジメントプロセス

報告と管理衛生および清掃基準の設定

健康診断

連絡体制と緊急時対応計画

İletişim ve Acil Durum Planlaması

防護服Kişisel Koruyucu Ekipmanlar

4.

3.

Eğitim ve Bilgilendirme2.

リスクアセスメント

Risk Değerlendirmesi

1.

GÖNÜLLÜLER İÇİN ALAN GÜVENLİĞİ
VE SAĞLIK TEDBİRLERİ
ボランティアの衛生安全管理

入口

Gönüllülerle personel arasında oluşabilecek potansiyel çatışmaların yönetimi için iletişim stratejisi:

登録

登録

利益

導入

ORYANTASYON

研修EĞİTİM

割り当て

GÖREVLENDİRME

Kayıt 登録
Oryantasyon オリエンテーションEğitim 研修
Görevlendirme 活動の割り当てDeğerlendirme 評価GÖNÜLLÜ YÖNETİMİ SÜRECİ NASILİLERLİYOR?
ボランティアマネジメントプロセス

上記手続きは、オンライン上 (www.gonulluol.org )でで行われる

basamakları www.gonulluol.org üzerinde gerçekleştirilmelidir.

•
•
•
•
•

Bu basamaklardan; 以下のステップを経る：

Gönüllü yönetim süreci basamakları bu şekildedir. ボランティアマネジメ
ントの手順

KAYIT

KAZANIMGÖNÜLLÜ YÖNETİMİ SÜRECİ NASILİLERLİYOR?
ボランティアマネジメントプロセス

動機付けMOTİVASYON VEÖDÜLLENDİRME

ボランティアのプラットフォーム。
トルコ赤の全ボランティアをデジタルで管理します。

査定DEĞERLENDİRME

大切なボランティアのために

HER GÖNÜLLÜ DEĞERLİDİR.

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－77－赤十字国際シンポジウム

アンケート結果

開催日時：2023（令和５）年 10 月７日 (土) 15:00〜18:00
参加者：284 名（日本 223 名、トルコ 61 名）アンケート回答数 95 件（日本 85 件、トルコ 10 件）
アンケート回答率 33.4％※トルコからの参加者は、現職種、内容、開催時間のみ聴取しており、質問により全体数が異なる。
１）所属についてn=79①日本⾚⼗字社職員

47 名 59.5%②日本⾚⼗字学園 教職

12 名 15.2%③学生

10 名 12.7%

④その他

6名

7.6%

⑤無職

2名

2.5%

⑥公務員

1名

1.3%

⑦会社員

1名

1.3%

２）所属施設等(⾚⼗字社職員のみ回答）

n=47

①病院

35 名 74.5%②本社

5 名 10.6%③看護専門学校

3名

6.4%

④支部

3名

6.4%

⑤社会福祉施設

1名

2.1%

３）所属する施設について

n=74

①医療関係

40 名 54.1%②教育関係

17 名 23.0%

③学生

7名

9.5%

④その他

6名

8.1%

⑤自営業

2名

2.7%

⑥研究関係

1名

1.4%

⑦福祉関係

1名

1.4%

４）現在の職種について

n=86①看護師・保健師・助産師

34 名 39.5%②事務職員

18 名 20.9%③看護教員

13 名 15.1%④その他

11 名 12.8%

⑤医師

11 名

5.8％

－78－
−80−

⑥ボランティア

3名

3.5%⑦医療技術者

2名

2.3%

５）今回のシンポジウム参加のきっかけ（複数選択可）①ポスター・チラシを見た

37 名

46.3%

②E メールで案内が来た

26 名

32.5%

③その他

8名

10.0%

④知⼈から勧められて

5名

6.3%

⑤災害救護研究所のホームページ

4名

5.0%

６）内容について

n=
95

①良かった

47 名

49.5%

②とても良かった

42 名

44.2%

③あまり良くなかった

6名

6.3%

７）開催時間n=95①ちょうどよい

63 名

66.3%

②⻑い

31 名

32.6%

③短い

1名

1.1%

８）今後取り上げてほしいテーマ
17 件

災害看護関係15 件

心理社会的支援関係

12 名

防災減災部門関係

12 名

国際医療救援関係

11 名

感染症関係

9名

災害ボランティア関係

3名

その他

2名

地域包括ケア関係

2名

国際救援関係2名

９）意見・感想※頂いたご意見を参考に要約し掲載しています。

トルコと日本の支援方法の違いについて知ることができた。パネルディスカッションが聞いていて興味深い内容だった。
未知であったトルコの活動がわかった。
他国における支援やボランティア制度を知ることができ、国内業務の改善に参考になった。

－79－
−81−

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

災害救護関係

自身が災害関連死について、大学で研究を行っており、本講演にて、トルコと日本での災害関連死に対する認識の差などについても知ることができたので有意義な時間だと感じた。
トルコ⾚新月社の救護活動に触れ、⾷事の内容について大変興味深く聴いた。日本でも必要であろう。
国際シンポジウムの聴講は初めてだったが、⾚⼗字精神についてとても深みを感じた。国境のない、今後の活動のあり方について考えていきたい。
これまで日本の災害支援活動は素晴らしいと思っていたが、トルコの現状の比較から、日本の課題を考えることができた。
日⾚が TKB48! 改善に取り組んでいることもわかったし、トルコのボランティアマネジメントプロセス
やトルコ⾚が行っている⾷糧支援の実際勉強になった。
トルコと日本のそれぞれの救護活動の特徴を知り、今後の課題に対しても考えるきっかけになった。
日⾚とトルコ⾚新月社の救護活動のシステムやターゲットの違いが良くわかり、学ぶ点が多かった。
トルコの現場の様子を担当者から直接伺うことができた。パネルディスカッションの質疑応答の内容が興味深かった。
日本のパネリストからトルコのパネリストへ、トルコのパネリストから日本のパネリストへ、質疑応答があったことが良く、シンポジウム盛り上げた。
トルコ⾚新月社の地震後の具体例な活動について、知らないことがたくさあり、興味深い。⾷糧は大事であり、インパクトは大きかった。
トルコでのボランティアシステムが先進的であることが分かってよかった。
トルコ⾚新月での⾷糧支援に重きを置いた活動の視点は新鮮だった。
トルコ⾚新月の話を聞き、日本の方が進んでいるかと思っていたが、トルコの方がアクティブかもしれないと思った。
日本と異なるトルコの災害時の対応について話を聞くことができた。ボランティア活動、ボランティア
に対する⾚新月社の教育、訓練、システムが大変勉強になった。
災害時のボランティアの活動に関してどんな枠組みで動いているかよくわかった。また、外国ではテロの際にもボランティアが活躍していることが日本とは異なると思った。
トルコでの活動の実際を知ることができた。国により支援の目的・特徴が異なることがよくわかった。
トルコの災害へのシステマティックな対応を学ぶことができて良かった。TKB48 は面白かった。
少し⻑めだとは思ったが、間に休憩を入れながら関係者の皆様のディスカッションまで第三者として聞くことができて大変興味深かった。今年度起きたトルコでの震災についてもタイムリーに情報をまとめこの様な形で配信し、学びになった。
日本だけでなく、他国での取り組みを知ることで、日本の当たり前が変化していくことにつながると感じた。とても良い機会となった。
それぞれの特性を知った上で、今ある課題にどうアプローチするか、私自身も考える機会になった。
阪神淡路大震災の頃から、避難所のレイアウトが変わっていないことに驚いた。
とても生産的な会議だった。日本⾚⼗字社の活動についての⼀般的な情報を得ることができた。

－80－
−82−

お互いに利益をもたらすシンポジウムだった。とても親切で誠実な有意義なシンポジウムだった。シン
ポジウムが成功すると、各参加者は新しい情報を学び、新しいアイデアを得て、その主題について考えるよう促される。今回のシンポジウムは成功裏に終わった。
もっと多くの日⾚職員が関心を持って参加できるように、アカデミーが現場とかけ離れないように、現場に還元してほしい。
非常に興味深い内容だったが、まずは前提となる日⾚とトルコ⾚新月社の組織や事業の違いを⽰して欲しかった。演者同士も理解してない様子で質疑がチグハグしているように聞こえ深まらない感じがした。
開始前、時間が少し⻑いかと思ったが、シンポジストも多く有意義な会だった。
毎回、開催時間が⻑く、気軽に参加しにくい。平日の夕方 1 時間程度で⼀回、⼀部門の取り組みを教えてほしい。
オンライン環境の管理はとても良かった。このようなミーティングをもっと頻繁に開催できるのではな
いかとさえ思った。年に 2、3 回あれば最高だ。同時通訳の効果も大きかった。多くの国際会議では、
英語などの共通語で会議を開催するため、英語を話せないクズライの友⼈たちがスピーチを活用することは限られてしまう。しかし、本日の実践により、より多くの会員がスピーチの恩恵を受けることが可能になった。
視聴者からも質問できる時間を多く設けてほしい。
関係者から直接、簡潔な情報を得ることができた。また、1923 年から 2023 年までの 100 年の間に、同じような痛ましい災害を経験したことが、シンポジウムの契機となったことも、有意義な偶然であったと感謝している。
救護をきっかけに親交が深められた両国の⾚新月・⾚⼗字社が、このように救護の研究でまた親交することに意義があると思う。

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

－81－
−83−

災害救護研究所セミナー
2023（令和５）年度は、2021年に制定された「⼈道団体のための気候・環境憲章」について理解を深め、研究所の取り組みとして２部門の研究発表を行うとともに、2024（令和６）年１月１日に発生した能登半島地震における活動報告を速報として、2024（令和６）年２月17日（土）Web配信によりセミナーを開催した。
基調講演は「⼈道団体のための気候・環境憲章について」と題して日本⾚⼗字社事業局国際部⻑の永積健太郎氏に登壇頂き、２部門の研究発表を行った。
当日の参加者は、152名であった。
広報用のフライヤーと当日のプログラム、アンケート結果について、掲載する。

－82－
−84−

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

－83－
−85−

プログラム
開会
開会の辞

富田 博樹
（災害救護研究所 所⻑、学校法⼈日本⾚⼗字学園 理事⻑）

来賓挨拶

清家 篤
（日本⾚⼗字社 社⻑）緊急報告「令和６年能登半島地震の救護活動報告」
・「能登半島地震の概要について」
丸山 嘉⼀（災害救護研究所 情報企画連携室⻑、日本⾚⼗字社 災害医療統括監他）
・「感染症について」
古宮 伸洋（災害救護研究所 感染症部門⻑、日本⾚⼗字社和歌山医療センター 感染症内科部⻑）・「避難所・避難生活について」
根本 昌宏（災害救護研究所 災害救援技術部門 専任研究員、日本⾚⼗字北海道看護大学 教授）
・「看護・生活支援について」
内木 美恵（災害救護研究所 災害看護部門⻑、日本⾚⼗字看護大学 教授）

基調講演「⼈道団体のための気候・環境憲章について」
永積 健太郎（日本⾚⼗字社 事業局 国際部⻑）研究発表

・「医療救援の脱炭素化」
中出 雅治（災害救護研究所 国際医療救援部門⻑、大阪⾚⼗字病院 国際医療救援部⻑）・「⼈道技術の共創と能登半島地震対応」
曽篠 恭裕（災害救護研究所 災害救援技術部門⻑、熊本⾚⼗字病院 国際医療救援部 救援課⻑）連盟からのビデオメッセージ
キャロライン・ホルト（国際⾚⼗字・⾚新月社連盟 災害・気候・危機管理部 部⻑）
講

評

鈴木 俊彦
（日本⾚⼗字社 副社⻑）

閉会の辞

守田 美奈子（日本⾚⼗字看護大学 学⻑）

閉会

－84－
−86−

開会の辞
日本⾚⼗字看護大学附属災害救護研究所

所⻑

富田

博樹

学校法⼈日本⾚⼗字学園理事⻑
災害救護研究所所⻑の富田でございます。このたびは本研究所のセミナーにご参加頂き誠にありがとうございます。
はじめに本年 1 月 1 日の能登半島地震によりお亡くなりになられた方のご冥福をお祈りし、ご遺族の皆様にお悔やみを申し上げ、⼀日も早く元の生活に戻れることを祈っております。
さて、本研究所は毎年年度末にセミナーを開催してその年の活動報告を行ってまいりました。また昨年 10 月には日本と並んで地震大国であるトルコの⾚新月社と合同で国際シンポジウムを開催し、全国から 400 名を超える参加を頂きました。地震災害支援活動についてお互いの経験と知見を交換いたしました。
本研究所の活動報告としてのセミナーは今回で３回目となります。過去２回は広く全部門の活動を行いましたが、時間が短かったという意見を頂きました。今回は日本⾚⼗字社本社国際部、国際⾚⼗字・⾚新月社連盟の協⼒を得て⼈道団体のための気候・環境憲章と研究所の取組として深堀をした報告をさせて頂いております。
さらに緊急報告として能登半島地震への研究所メンバーによる救護支援活動報告を加えさせて頂きました。今回も 200 名を超える方々のご参加を頂いております。
このセミナーが皆様にとって有意義でありますことを祈念して私からの挨拶とさせて頂きます。どうぞよろしくお願い申し上げます。

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

－85－
−87−

来賓挨拶
日本⾚⼗字社社⻑

清家

篤

日本⾚⼗字社の清家でございます。皆様には本日、ご多用中のところ災害救護研究所セミナーにご参加を賜り、誠に有り難うございます。また⾚⼗字の活動に対しまして日頃より、温かいご理解とご支援を賜っておりますことに、あらためて厚く御礼申し上げます。
さて、本年１月１日16時10分に発生いたしました⽯川県能登地方を震源とする最大震度７の地震は、甚大な⼈的、物的被害をもたらしました。この地震により犠牲となられた方々に深く哀悼の意を表しますとともに、被災された皆様に心よりお見舞い申し上げます。日本⾚⼗字社は発災当初から、社の総⼒をあげて救護、救援活動を展開しております。今回のセミナーにおいても、プログラムを⼀部変更させて頂き、能登半島地震の救護活動報告を致しますので、後ほどお聞き届け頂ければと思います。
⼀方で、世界に目を転じますと、⼀昨年からのウクライナでの紛争激化による⼈道危機の収まる兆しが見えない中で、昨年10月７日にはイスラエル・ガザの間で武⼒衝突も勃発いたしました。ガザ地区における戦闘激化による子供を含めた住⺠達、またイスラエル側でも⼈質とされた方々の⼈道危機は誠に深刻であります。日本⾚⼗字社は、現地で継続し拡大する支援のニーズを踏まえ、イスラエル・ダビデ
あかたての⾚盾社、パレスチナ⾚新月社、⾚⼗字国際委員会、そして国際⾚⼗字・⾚新月社連盟に資金援助を実施しています。現場で求められている支援に最大限対応すべく、日本⾚⼗字社は引き続き、現地の⾚⼗字・⾚新月社などを通じて必要な支援が必要な⼈びとに届けられるよう尽⼒いたします。
さて、この災害救護研究所は令和３年６月の発足から２年半を経過し、この間に主催したセミナーは
前回の⾚⼗字国際シンポジウムを加えますと、今回で４回目となります。これまでのセミナーで報告された内容の中には、今回の能登半島地震への対応においても貴重な⽰唆を与えるものも多く、当セミナーの意義はますます高まっていると思います。また国内だけでなく、トルコなど世界の災害にも目を向け、研究の幅も年々拡大してまいりました。
今回のセミナーでは、今日の世界的な課題である「気候変動」をテーマとして取り上げました。温暖
かんばつ化という気候変動は、水害や旱魃、山火事などの自然災害を頻発化、激甚化させることによって、⼈間のいのちと健康、尊厳を脅かす⼈道上の危機をもたらし、世界中においてその状況は深刻化しています。このため国際⾚⼗字は、⼈道支援団体にはさらなる⼈命の損失や苦しみを防ぐため、気候変動への対応に共に取り組む責務があるとして、令和３年５月に「⼈道団体のための気候・環境憲章」を採択しました。日本⾚⼗字社は、⼈道支援団体として、この課題に正面から取り組まねばならないと考え、令和４年３月に本憲章に署名するとともに、この度、日本⾚⼗字社の気候変動対応基本方針を定めましたので、それにつきましては後ほど本セミナーでお伝えさせて頂きます。日本⾚⼗字社は、150年の⻑きにわたり苦しんでいる⼈を救うことを目的として活動してまいりました。その実績を踏まえ、災害救護研究所では、⼈間のいのちと健康、尊厳を守るべく、現在そして未来にわたり⼈々を脅かす気候変動のもたらす様々な脅威、さらに南海トラフ地震や首都直下地震など、切迫する大規模災害に対する取り組みを推進するために、本セミナーを通じて皆様と共に考えていきたいと思います。本日のセミナーが皆様にとって有意義なものになりますことを祈念いたしまして、御挨拶とさせて頂きます。

－86－
−88−

からの孤立医療・保健・福祉
からの孤立

からの孤立

生活・コミュニティ

支援活動

からの孤立

情報

キーワード：「孤立」

3

1

日本赤十字社 災害医療統括監
日本赤十字社医療センター 国内/国際医療救援部
日本赤十字看護大学附属災害救護研究所
2024年02月16日 日赤看護大
丸山 嘉一

緊急報告
令和6年能登半島地震

日本赤十字看護大学附属災害救護研究所セミナー

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

－87－

自宅

1次
避難所

市町村⇔各避難所(県内外)⇔県(内・外)

避難生活の特徴

マグニチュード3.5以上

病院
介護施設

避難所

1.5次

2次
避難所

耐雪性・地域性→木造、瓦屋根→全壊⑥ 建築構造の特徴

コロナ禍後初の大規模地震災害⑤ 時期的特徴

厳寒期 正月→帰省者、旅行者④ 季節的特徴

超高齢化地域（高齢者、独居、要介護）③ 人口構成の特徴

半島での地震→交通、通信の寸断② 地形的特徴

余震が多い、縦ずれ断層→上下水の破断① 地震の特徴

令和６年能登半島地震の特徴

仮設
住宅

自宅

気象庁

4

2

－88－

生活

福祉

保健

医療

病院支援・避難所評価、設置
環境整備・巡回診療・こころのケア

福祉避難所・要配慮者支援

平時業務の支援避難生活支援・避難所運営支援・被災家屋対応・義援金
物資支援・衣食住・コミュニティ支援・生活/生業支援
平時業務の支援

避難行動要支援

平時業務の支援

平時業務の支援

尊厳ある 復旧・復興
生活・暮らしをつなぐ

避難

健康管理・衛生管理・栄養管理・保健所支援
感染症対策・母子保健・生活不活発対策

救出・救命
病院避難

いのちを
救い、守る

発災

7

5

1/2～1/9

医療救護活動組織、職種状況

1/1～1/27

1/22～2/12

J-SPEED集計報告（隊員健康管理）より

珠洲市 人口 12,528人
4,835人が市外へ（金沢市 1,889人 県外 1,278人） 上記データより
1.5次 142名（要介護・介護 27名） 2次 890名（要支援・介護 104名） 市キントーンデータより

輪島市、珠洲市、能登町の居住者 計約５万人
1月22日現在
約16,000人(32.7%)が市町外居住
うち「2次避難所」と「1.5次避難所」には1,833人

2/16(医療支援継続＋保健・福祉へのシフト)

感染症対応
避難所統廃合に伴う環境改善と予防継続
避難所・避難生活
1.5次、2次避難場所から地元への帰還
場所から人へ 支援は量から質へ、個とのマッチング
医療・福祉施設
設備(上下水)、スタッフ(看護師、コメディカル、介護士)支援
こころのケア
被災者支援 支援者支援（行政職、保健医療職）

喫緊の課題

目的 「いのちを守り、尊厳ある生活・暮らしをつなぐ」

保健医療福祉関連の課題

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

－89－

9

(地域医療・保健・福祉の再建)

避難所・避難生活
コミュニティ支援、生活不活発病対策：高齢者への役割付与
地域医療の復旧・復興 レジリエンスを高める
仮設住宅、復興住宅と医療・保健・福祉との連携
各地域のコミュニティと連携した地域医療システムの再建計画→ 高齢者がアクセスしやすい病院、診療所、薬局等
ポイント
１）地域の自主性を重視 「私事とする」
２）高齢者に役割を持っていただく
３）市町の行政職員の負担を軽減する

中長期の課題

2/16

目的 「いのちを守り、尊厳ある生活・くらしをつなぐ」

保健医療福祉関連の課題

10

－90－

感染症拡大の懸念

報道のキーワード

古宮伸洋
日本赤十字看護大学附属災害救護研究所 感染症部門
日本赤十字社和歌山医療センター

感染症

令和６年能登半島の救護活動報告

緊急報告

3. 感染症対応は上手く出来たか？

2. 感染症は増加したか？

1. 感染症は問題視されたか？

能登の被災地で

3. 感染症対応は上手く出来たか？

2. 感染症は増加したか？

1. 感染症は問題視されたか？

能登の被災地でYes2. 感染症は増加したか？

Yes
不明
課題あり

能登の被災地で
1. 感染症は問題視されたか？
2. 感染症は増加したか？
3. 感染症対応は上手く出来たか？

感染症対応は困難だった• 3密→COVID-19、インフルエンザ増加• 上下水道のダメージ→胃腸炎増加• 避難所の衛生環境（清掃、消毒、換気、土足禁など）• 3つの感染症流行で隔離困難• 発災初期には資機材の不足（消毒剤、防護具、ポータブルトイレ）• 医療者の感染対応がバラバラで混乱（患者発生時、接触者、隔離期間、環境清掃・消毒…）

3. 感染症対応は上手く出来たか？

不明

1. 感染症は問題視されたか？

• 感染症法に基づく届け出 （COVID-19、感染性胃腸炎は５類）• D24H ラピッドサーベイランス• J-SPEED• 避難所感染症アセスメント

法律に基づく感染症サーベイランスは実質機能せず。
D24H,J-SPEEDは保健医療支援者が入力していたが、そもそも感染症患者の発生状況を正確にモニターできない。

Yes

能登の被災地で能登の被災地での感染症関連サーベイランス

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

－91－

－92－

• 他機関との連携→DMAT,JMAT, DICT, DHEAT,DWAT,JRAT,DVOAD・・・• 衛生的な避難所環境整備→日赤の研修会、BHELP受講など• 診療活動の標準化（治療、予防、感染対策）→マニュアル整備、災害救護研究所からの発信

今後の日赤の救護活動に向けて

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

－93－

－94－

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

－95－

－96－

（３）掃除、換気、室内土足禁止、手指消毒は住民間で徹底されている・屋外に仮設和式トイレが4基あるが、外は寒く、和式のため使用者は少ない
・簡易トイレを常設トイレに設置して使用し、ごみ収集は避難住民が輪番で行う

・排泄物密封個包装型ポータブルトイレはあるが操作に要領が必要で使用者少ない（２）多くが室内の簡易トイレを使用している

・断水および排水管と側溝破損のため上下水道が使えない・歯磨き後の汚水等は草むらに捨てる
・屋外手洗い場は、冷たい水であり、雪や寒冷で使いづらい
・アルコール消毒と除菌シートで手指の消毒実施（排せつ後、食事前、帰宅時等）（１）流水と石鹸での手洗はできない

１．発災２週間後における避難所の保健衛生と生活環境アセスメント
１）衛生環境日本赤十字看護大学附属災害救護研究所 災害看護部門
日本赤十字看護大学
内木美恵

発災2週間後における避難所での生活環境

令和6年能登半島地震の活動報告

感染症が発生しており、他の感染症も発生する恐れもあり、さらに蔓延する危険性がある

・ COVID-19患者が1割弱おり、対象者部屋のみテント型パーテーションで隔離
・簡易検査は医療救護班により実施の要否があり、疑い者も隔離・下痢が続く避難住民が1割強おり、食中毒か感染性胃腸炎が疑われた・教室には8人～16人、4～10世帯が生活していたが、パーテーションはほとんどなく、密接、
密集状態
・換気は午前と午後に1回ずつ、全ての部屋(教室)で行われていた・避難住民はCOVID-19予防のための手指消毒を理解し、実施していた・ほとんどの避難住民はマスクをしていた（４）COVID-19（疑い含む）等の感染症が発生している（１）衛生環境（２）病気を持つ被災者の治療継続と深部静脈血栓症等予防（３）生活スペースの整備

日本看護協会災害支援ナースとして、発災2週間後における避難所の支援を3日間行った。避難所は、能登半島北部の市に設置された指定避難所の小学校であり、1月15日時点で、1階、2階の教室を生活スペースとして使用し、約100人（約半数が65歳以上）が暮らしていた。グランドには車中泊の避難住民も生活していた。
避難所の保健衛生、生活環境について、今回は、以下の3点でアセスメン
トし、支援活動内容に関して報告する。

報告概要

感染症予防

深部静脈
血栓症予防

人権・プライバ
シー保護

深部静脈血栓症予防が殆どおこなわれいない

人権やプライバシー保護が
不十分

【目的】

感染症が発生し、蔓延の恐れあり【課題】③マットレスの配布
・人権に配慮した寝具②段ボールベッド設置
・深部静脈血栓症予防 (榛沢，2011)
・下気道感染症予防 (水谷・根本，2017）（人権に配慮した空間、
雑魚寝の改善）①パーテーション設置
・感染予防
・プライバシー保護【実施内容】（発災後2週間、活動3日間での実施内容 主要部分抜粋）

２．発災2週間後の保健衛生・生活環境の課題と対応

災害発生早期からいきる深部静脈血栓症の予防がほとんど行われていない（３）巡回診療が医療救護班により定期的に行われていた・段ボールベッドは倉庫(体育館)にあるが、必要ないと言われたとのことで設置が進まない
・弾性ストッキングはない(倉庫にもない)・運動の必要性の手書きポスターは貼られているが、実施してる避難住民はいない
・定期的にラジオ体操をするなどの(終日滞在者向け)運動促進は行われていないかった（２）深部静脈血栓症の予防は行われていない

・高めの血圧の避難住民が多い
・高血圧、精神疾患等の内服は継続されており、処方切れはなく、受診も行われていた（１）高血圧等の疾患のある避難住民は内服治療を継続していた

２）病気治療継続と深部静脈血栓症等予防

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－97－＝生活環境の整備である

清潔な水とトイレ

食料・栄養/

安全な生活の場/

公衆衛生対策

医療介入

治療/・2011年東日本大震災では1番も多い（内閣府, 2021, p.165 ）・2016年熊本地震では2番に多い （内閣府, 2021, p.171 ）◆避難所生活の肉体的・精神的負担

・2016年熊本地震では3番に多い（内閣府, 2021, p.171 ）・2011年東日本大震災では2番目に多い（内閣府, 2021, p.165）◆医療機関の機能停止による初期診療の遅れ

災害関連死となる環境による原因

災害関連死対策

発災早期からの生活環境整備は健康維持に重要性である

３．まとめ

避難住民は雑魚寝で生活しており人権やプライバシーが守れていない（４）カーテンはフックが取れたままで、しっかり閉まらない（見かけは発災当日のまま）（５）ガラスが割れた所は段ボールを貼ったままで、べニア板などに変えてない（６）廊下に飾ってあった絵などが落ちたままで片づけてない（７）壁が崩れ落ちた所の瓦礫が廊下の隅に置かれたままで片づけられていない

・COVID-19患者がいるが、密集、密接状態の教室で寝ている・パーテーションや隔壁は倉庫にはあるが、設置されていない（３）パーテーションはほとんど設置していない・マットレスが倉庫にあるが、配布されていない（２）座布団3枚を敷布団に寝ている避難住民が数人（高齢者は数人）いる

・2011年東日本大震災、2016年熊本地震時の2週間後の避難所生活環境とほとんど同じ（１）雑魚寝状態である

３）生活スペースの整備

－98－

内閣府(2021)．災害関連死事例集．内閣府．

水谷嘉浩・根本昌宏(2017)．冬期の避難所における段ボールベッドの防寒・保温効
果の評価．北海道の雪氷，36，101-104.

榛沢和彦(2011)．東日本大震災後における深部静脈血栓症 (DVT) と問題点．医療の質 ･ 安全学会誌， 6(2)，251．

引用文献

気候・気象に関連する災害による被災者割合

自然災害のうち、気候・気象に関連する災害の割合

２ 気象災 害 の 増 加

出典：World Disaster Report 2020(IFRC)

気候・気象災害の発生件数の推移(1960-2019)

令和６年２月17日
日

日本赤十字社 事業局国際部長

永積 健太郎「人道団体のための気候・環境憲章」について

令 和 ５年 度 日 本 赤 十 字 社 災 害 救 護 研 究 所 セ ミ ナ ー

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－99－
2

出典：気候変動適応情報プラットフォーム

３ 気候変 動 か ら 命 を 守 る ２ つ の 対 策

出典：国際赤十字気候センター研修資材

１ 温室効 果 ガ ス の 増 加 に よ る 世 界 の 気 温 上 昇

31

－100－

仙台防災枠組パリ協定
SDGｓ

気候変動に対する
行動枠組

2017年

2019年

気候変動の緩和と適応及び啓発の推進
・豪雨災害等への対応強化
・気候変動に対する効果的な活動（緩和と適応）の研究・展開
・気候変動への具体的な取り組み実施に向けた方針
決定及び必要な調整
・環境にやさしい事業運営の実現【第二次中期事業計画における記載内容】

連盟2020年戦略
気候変動対応の
戦略を明示

２0１0年

2015年

第二次中期事業計画における重点テーマのひとつとして気候変動を位置づけ

2023年

2022年
気候・環境憲章に署名

７． 具体的な目標設定と進捗状況の公表

６． 政府などへのアドボカシーの推進

５． 人道団体や、人道分野以外の機関との協働・連携

４． 気候と環境リスクの理解と、現実的な解決策の提示

３． コミュニティーのリーダーシップの尊重と活用

２． 事業活動における環境持続性の向上

１． 人道ニーズへの対応強化と、適応（対応）への支援

取り組み項目6

4【参考】日本政府
気候・環境憲章へのサポーター参加

2021年
人道団体のための
気候・環境憲章

第33回
赤十字・赤新月国際会議
連盟2030年戦略
気候変動を最重要事業分野の一つに

気候変動は人道の危機“世界中の赤十字社や人道支援に携わる機関が、気候と環境に関わる問題に向き合い、人々に支援の手を差し伸べ、そして将来のリスクを軽減するために連携する。”（国際赤十字による採択）

日本赤 十 字 社

赤十字気候センター（Climate Center）の設置

2002年

2007年

第30回
赤十字・赤新月国際会議
気候変動に絡む
人道的課題に対人道問題への言及 気候変動の人処する ８つの公約
1999年

第32回
赤十字・赤新月国際会議「気候変動と連盟（IFRC）」報告書

４ 国際赤 十 字 と 日 本 赤 十 字 社 の 取 組 み

国際赤 十 字（内数）方針策定31団体（内数）方針策定14社
署名赤十字
赤新月社等
134社

署名団体
（赤十字以外）
234団体

n=368

・赤十字関連193社（191社+ICRC・IFRC）のうち、134社（69％）が署名
そのうち方針策定済は14社（7％）

・人道団体のための気候・環境憲章には世界368団体が署名そのうち方針策定済は45団体

憲章署 名 及 び 方 針 策 定 状 況 （ 2 0 2 3 年 6 月 1 2 日 時 点 ）（「人道団体のための気候・環境憲章」前文より）

温室
私たちが現在と未来の世代の命と権利を守ることができるかどうかは、温効果ガスの排出を削減し、生物多様性の喪失と環境の劣化を食い止め、増大するリリ
スクに適応し、気候・環境危機の影響に伴う損失や損害に対処するための正しい選
択を、今行えるかどうかにかかっています。さらなる命の損失や苦しみを防ぐた
めに、抜本的な変革が早急に求められています。

昨今の気候と環境がもたらす危機は、人類の生存を脅かすものです。心
心身の健康から、食
食料・水・経済的安定に至るまで、私たちの生活のあらゆる側面がそ
こ う した 問 題の影響を受けています。このような危機は全ての人に及ぶものですが、この要因を作っていない人たちこそ、最も深刻な打撃を受けているのです。そして、状況は悪化する一方です。

５ 人道団 体 の た め の 気 候 ・ 環 境 憲 章

75

投資、法、政策、計画、実践への影響力行使

気候危機の影響を削減するためのボランティア基
盤の強化

ツールや手法の発明・
開発・普及

Ｂ

Ｃ

Ｄ

気候変動に
対応した
防災・減災、
早期行動と
備えの強化
気候変動が
もたらす
健康面への
影響の削減

気候変動に
気候変動の 対 応 で き る
影響を引き 生計手段、
インフラ、持金 と す る 移 livelihoods,
続可能な水民への対応 infrastructのure
管 理andの強化
sustainabl
e watermanagement

Ａ～Ｄ： アクションの種類

・サプライチェーン・再生可能エネルギー
・廃棄物管理・建設資材の再利用

10

8

１～４：課題： 救援物資の選択、ロジスティクスの環境最適化など： ソーラーパネルの活用など： 支援活動や避難民キャンプなどの廃棄物管理など： WASH施設や仮設住宅などで災害廃材を再利用など代表的なグリーン・レスポンス

グリーン・レスポンスとは、私たちの活動の環境的持
続可能性を向上させ、私たちが環境や気候に与えるダメージを回避、最小化、管理するすべてのこと。

（国際赤十字・赤新月社連盟による定義）

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－101－「環境に配慮した人道支援活動」

８ グ リ ーン ・ レ ス ポ ン ス

出典：Ambitions to address the climate crisis International Red Cross Red Crescent Movement (2020)

赤十字 の 活 動 そ のも の の 二 酸 化 炭 素 排 出 量 を 削 減 す る 。
“ 赤 十 字 の 緑 化 ” (G r e e n t h e R e d )気候危機に関する理解の醸成、行動喚起

現 在 及 び 将 来 に 気 候 変 動 が もた らす 人 道 的 影 響 を 軽 減 し 、人 々 の 適 応 を 支 援 する

６ 国際赤 十 字 の 気 候 変 動 対 応 枠 組 みＡ

温室効果ガス
の排出
青年
赤十字

345万人
20万人
8.1万法人会員

企業団体「苦しんでいる人を救う」

日本赤十字社

各国
赤十字活動の輪を広げる政府
自治体“ 広め る・ つなげ る”

温室効果ガスの排出量削減などへの取組み“ とめ る”

ＰＤＣＡサイクルを回す“ 考える”

職員
家族

献血者

501万人/年

85万人

ボランティア

気候変動による被害の防止・軽減“ そ なえる ”

気象災害による被災者の支援

“ 救う”

人々への
影響

激甚化する水害や猛暑など、気候変動の影響は多くの人々の脅威となっています
私たちは、150年の長きにわたり苦しんでいる人を救うことを目的として活動を続けてきた人道支援団体として人間のいのちと健康、尊厳を現在、そして未来にわたり脅かす気候変動がもたらす様々な脅威に対し以下の取組みを推進します
地球温暖化・気候変動

気候変動は人道の危機

911

熱中症リスクのある
高齢者の見守り支援

９ 日本赤 十 字 社 の 気 候 変 動 対 応 基 本 方 針

アフガ ニス タ ン
干ばつ地帯での植林

気象予測に基づく
被災前の早期避難バ ン グ ラ デシ ュ

オース ト ラリア

意識啓発のための全国キャンペーン

イ タリア

７ 海外赤 十 字 社 の 取 組 み 事 例

減

･

災

災害対応能力の向上
被災者の苦痛を軽減する

復旧・復興

発災
応

将来の災害に備える

災

防

発災前

急 対

１．赤十字防災セミナー
２．青少年防災教育プログラム
３．救急法等の各講習※住民の率先避難を促進するため「時間軸ごとに必要な避難行動（タイムライン）」のカリキュラム
導入、「災害情報の発信」
を検討する。

１．救護体制の発令
２．災害情報の発信※
３．赤十字防災セミナー※

1 0 日本赤十 字 社 の 災 害 マ ネ ジ メ ン ト サ イ ク ル
応

－102－

１．ボランティア活動
２．生活再建支援
３．福祉サービス
４．教育支援５．医療支援 etc

１．医療救護班の派遣
２．こころのケア活動
３．救援物資の配分
etc12

77％が気候変動に関連した災害2019年の災害

被災者の97％が気候変動に関連した災害によるもの

自然災害

死者数

World Disaster Report 2020

被災者数

中出雅治 国際医療救援部門

医療救援の脱炭素化

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－103－

2030年までに達成すべき17の目標

気候変動による災害の増加

World Disaster Report 2020

－104－

どうすればいいのか？

日本国内でこれを考えているところはない

Green Response
環境に配慮した持続可能な人道的支援

災害救護は環境破壊を最小限にしなければならない

国際赤十字が主導して、人道支援、気候、環境の分野の専門家からなる諮問委員会の助言のもと、人道セクター全体で幅広く協議してきたプロセスの集大成（2021年5月）「人道支援団体のための気候・環境憲章」

要員の移動
37% 503.8t

発電機/車両15.1% 205.2t

派遣期間延長・現地職員増やす

運用面で改善

省電力化
再生可能ｴﾈﾙｷﾞｰ
の利用

宿舎/食料
5.9% 79.8t

ゴミ処理2.2% 30.4t

資機材の軽量化

CRC Response Carbon Impact Assessment

機材整備/輸送38% 519.9t

物品補充1.5% 20.3t

フィールドホスピタルの二酸化炭素排出量（モザンビーク）

7. 目標を設定し、宣言した誓約の進捗状況を評価する

6. 人道団体の影響力を利用し、迅速かつより意欲的な気候変動対策と環境保護を促す

5. 気候・環境対策の強化にとどまらず、人道セクター全体で協力して取り組む

4. 気候と環境のリスクを理解し、エビデンスに基づいた解決策を開発する能力を高める

3. 地元関係者やコミュニティのリーダーシップを尊重する

2. 支援において環境の持続可能性を最大限に高め、温室効果ガスの排出を速やかに削減する

1. 高まる人道的ニーズへの対応を強化し、人々が気候と環境の危機の影響に適応できるように支援する

再生可能エネルギーの医療救援への利用

テントメーカーと研究開発中

Rofi ALFA-48 471kg

帝国繊維 BaseX 305 260kg

女性4人で立てられるテントDRASH MX-5 330.7kg

重量物の軽量化 （最重量物のひとつである医療テント）

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－105－

－106－

医療用コンテナの天井へ貼り付け

合計

2449W/日

テント内照明 48W/hr x 10hr = 480W
心電図モニター 75W/hr x 3hr = 225W
ポータブル超音波 36W/hr x 1hr = 36W
酸素濃縮器 98W/hr (3L/min時） x 3hr = 294W
処置用ライト 14W/hr x 3hr = 42W
冷蔵庫 53W/hr x 24hr = 1272W
レントゲン撮影 10枚 < 100W

1日8時間診療（9時～17時）と仮定してクリニック型dERUの1日消費電力

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－107－（2021年 総務省データより）軽量低消費電力テント用ライトの開発

パネル3枚の平均1日発電量、645W x 6時間 = 3870W

太陽光パネル3枚の平均発電量 215W x 3枚 = 645W

（日照時間：日照計で測定される直達日射量が120W/m2以上）

1日平均 5.97時間

大坂府の日照時間 2180時間/年

パネル3枚の発電量/日

－108－

ロジスティクスセンターの脱炭素化

パソコン、プリンター
スターリンク大型蓄電池
21.6kVA

屋外トイレ用
自立電灯

メーカーと共同開発中

スターリングエンジン：現存するデバイスで最も高い変換効率（熱エネルギー → 仕事量)

スターリングエンジンをテント空調に利用

超低消費電力の冷房装置

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－109－

目標消費電力従来の空調の1/5

夜間の照明をつける

昼間の太陽光で自然冷媒

スターリングエンジン

自然冷媒

超低消費電力冷房機

－110－

大阪万博にてプロトタイプ展示予定

2025年5月4日～10日

未来の野外クリニック

人の移動の見直し（派遣期間延長、研修のリモート化など）を加えて、現行の20%の削減を見込む

二酸化炭素排出量をどの程度抑えられるか

ご清聴ありがとうございました

塩水発電

水素発電

太陽光パネル以外の再生可能エネルギー利用

近未来に向けた次のステップ

恭裕
災害救援技術部門

現場の課題

Link

災害対応の課題

災害時に役立つ技術を普段使いすることによるレジリエンスの向上

適応策への貢献共通解としての人道技術（Humanitarian Technologies)の共創

平常時の社会課題

環境への悪影響を緩和

緩和策への貢献～ 目的ではなく，社会問題解決の結果としてのカーボンニュートラルの推進 ～人道技術の共創を通じた気候変動対策への貢献モデル

日本赤十字看護大学附属災害救護研究所

曽篠

人道技術の共創を通じた気候変動対策への貢献と令和６年能登半島地震対応

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－111－
設置工事の簡略化
排泄物運搬作業の軽減（分散型インフラ）
オフグリッドのインフラ

令和6年能登半島地震対応での活用（携帯電話の位置情報データ/移動可能な上水道とトイレ）

管路の寸断

インフラ老朽化

交通・物流・インフラ整備の効率化

空調の省エネルギー化

医療物流の省エネルギー化（データに基づく効率化）
携帯電話の位置情報データ

室内での低体温症/熱中症

孤立地域・自主避難場所の特定（省エネルギーの体温調節）
衣類・道具による体温調節

避難場所での低体温症/熱中症予防
交通サービスの効率化（省人化・省エネルギー化）
医療物流ドローン
孤立地域への物資搬送

物流サービスの維持
医療物流の小口頻回搬送

医療車両の脱炭素（車からの電力供給）
燃料電池医療車

目的ではなく課題解決の結果としての貢献気候変動・環境対策への貢献

共通解創出の取り組み
避難所での騒音，停電

災害対応の課題

クルマの騒音・排出ガス

平常時の社会課題

平常時・災害時の課題解決を通じた気候変動・環境対策への貢献

・国際赤十字との知見の共有（Advocacy Role）

・令和６年能登半島地震対応における研究成果の活用

・人道技術の共創を通じた気候変動対策への貢献

人道技術の共創を通じた気候変動対策への貢献と令和６年能登半島地震対応

－112－

将来的なVehicle to Hospitalへの電力供給を想定（将来的な医療施設のエネルギー・マネジメント・システムの構成要素）

模擬医療施設への電力供給実証（2021年，熊本市）

Project-1
トヨタ自動車株式会社との燃料電池医療車の共同実証（2021～2024）

大容量の電力を消費する
医療機器への電力供給が可能（最大9kWh）

患者搬送時の電力供給
停車時の排気ガス，騒音

平常時

避難所，医療施設への電力供給

災害対応

平常時，災害時の社会課題の共通解としての燃料電池技術

エンジン車と比して静音
水のみを排出燃料電池車＝動く発電機

・離島地域の物流課題の解決
・離島地域の医療アクセス

平常時
・ドローンによる物資輸送
・持続可能な復興支援

災害時

平常時の物流課題の解決，災害対応に役立つドローン物流モデルの構築

人口減少，高齢化が進む離島での物流サービス維持・向上と災害対応への貢献

Project-2
長崎県五島市における医療物流ドローンの共同実証（豊田通商・そらいいな（株）・長崎大学病院・国立病院機構長崎医療センター）

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－113－- 衣類，アウトドア用品を活用した平常時，災害時の熱中症・低体温症予防- 災害時の救援要員の保護（保温・保冷ベスト，アシストスーツ）- 衣類，アウトドア用品を用いた水の事故の予防，万一の津波暴露対策

Project-3
平常時・災害時の健康・安全に関するワークマンとの連携

温度管理，成分変化の有無を検証※研究用廃棄血（輸送製剤）赤血球製剤400ml
１パック（所要時間）70分※片道※片道106km（飛行距離）五島→長崎市

長崎県五島市から長崎市への血液搬送実証（令和６年１月１２日）

－114－

2024年新製品発表会（東京国際フォーラム）でお披露目

・国際赤十字との知見の共有- 携帯電話の位置情報を用いた孤立地域・自主避難所の特定- 移動可能な浄水施設を用いた給水支援- 移動可能な水洗トイレを用いた衛生支援

・令和６年能登半島地震対応における研究成果の活用

・人道技術の共創を通じた気候変動対策への貢献

人道技術の共創を通じた気候変動対策への貢献と令和６年能登半島地震対応

2024年2月18日

身近な気候変動対策（適応策）の共創～豪雨災害時に役立つ照明付きレインウェアの共同開発～

赤十字講習事業デモ
防災ブース出展

Project-4（株）Agoopとの携帯電話の位置情報を用いた厳冬期の地震・津波対策に関する実証～津波避難者のリアルタイム把握～（2022年 内閣府津波防災訓練 北海道根室市）

展示品即売による能登半島地震被災者支援

連携による能登半島地震被災者支援と赤十字運動の発信（2024年春夏新製品発表会：令和6年2月18日・東京国際フォーラム）五十里地区

町野地区

清水町

緑の点はスマホユーザーの高速移動を示す．
つまり，この区間の移動は比較的円滑である可能性が高い．

十郎原地区

真浦町

大谷町

赤の点がスマホユーザーの低速移動の軌跡。軌跡の両端が途絶している地域は孤立している可能性が高い

高屋町

折戸町

川浦町

狼煙町

・国際赤十字との知見の共有- 携帯電話の位置情報を用いた孤立地域・自主避難所の特定- 移動可能な浄水施設を用いた給水支援- 移動可能な水洗トイレを用いた衛生支援

・令和６年能登半島地震対応における研究成果の活用

・人道技術の共創を通じた気候変動対策への貢献

人道技術の共創を通じた気候変動対策への貢献と令和６年能登半島地震対応

三井地区

河原田地区

北河内地区

南志見地区

大箱地区

鵠巣地区

携帯電話の位置情報を用いた
孤立地域の特定（例）

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－115－
融雪による採暖（足湯・湯たんぽ）用水確保

足湯・湯たんぽによる採暖

厳冬期の地震・津波災害対応（水の確保）に関する研究～厳冬期災害演習2023～（日本赤十字北海道看護大学，2023年1月）※地震による通行止めにより一時孤立

地震後，のとじま
臨海公園水族館駐車場での車避難者を認識（■部分）

令和６年能登半島地震対応における携帯電話の位置情報を用いた自主避難所の特定

－116－

浄水タンク

採水ポンプ

加圧ポンプ

浄水機能

貯水機能

給湯機能

ボイラー

洗
濯
機

（２室）

シャワー
ルーム

給湯
シンク

給水栓（蛇口）・ヒートショック対策のため，屋内に設置してほしい（新たな技術課題）

・蛇口からお湯が出て嬉しい（冬の皿洗いのシーンを想定した機材開発の効果）

・これまで，片道１時間半かけて金沢のコインランドリーを利用していた・被災後，はじめてシャワーを浴びることができた

給水施設をご利用された被災者の方々のコメント（本社国際部によるヒアリング）

採水機能

浄水器

凝集タンク

川・湖・プール

原水タンク

原水ポンプ

Project-5
日本赤十字社保健医療ERU給水資機材の開発（2004～）
浄水・貯水・給湯

シャワー・洗濯機・給水設備

・国際赤十字との知見の共有（Advocacy Role）- 携帯電話の位置情報を用いた孤立地域・自主避難所の特定- 移動可能な浄水施設を用いた給水支援- 移動可能な水洗トイレを用いた衛生支援

・令和６年能登半島地震対応における研究成果の活用

・人道技術の共創を通じた気候変動対策への貢献

人道技術の共創を通じた気候変動対策への貢献と令和６年能登半島地震対応

プールからの採水

国際医療救援資機材・要員による給水・入浴・洗濯支援

微生物による分解

フィルターによる脱色🚽🚽🚽🚽
洗浄水として再利用

循環処理のプロセス（イメージ）

厳冬期の地震・津波災害対応（トイレの運用）に関する研究～厳冬期災害演習2023～（日本赤十字北海道看護大学，2023年1月）

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－117－
上下水道に依存しない，新たなインフラ整備手法として離島，山間部でも普及中

気候変動対策における適応策
2023年6月，国土交通省による防災道の駅へ導入（福岡県うきは市）

公共施設で移動式水洗トイレを普段使いし，災害時に移設する救援手法を提案

Project-6
九州電力グループとの移動式水洗トイレの共同研究開発（Since 2013)

－118－

・国際赤十字との知見の共有（Advocacy Role）- 携帯電話の位置情報を用いた孤立地域・自主避難所の特定- 移動可能な浄水施設を用いた給水支援- 移動可能な水洗トイレを用いた衛生支援

・令和６年能登半島地震対応における研究成果の活用

・人道技術の共創を通じた気候変動対策への貢献

人道技術の共創を通じた気候変動対策への貢献と令和６年能登半島地震対応

温室効果ガス排出ゼロの機能と災害対策の機能を備えたモデル公園「ゼロ・エミッションパーク」での普段使い

気候変動対策の緩和策と適応策
2023年10月，東部交通公園へ導入（東京都江戸川区）

1月12日夕方設置完了
道の駅「あなみず」（石川県穴水町）

現場の課題

Link

適応策への貢献

災害対応の課題

災害時に役立つ技術を普段使いすることによるレジリエンスの向上

共通解としての人道技術（Humanitarian Technologies)の共創

平常時の社会課題

環境への悪影響を緩和

緩和策への貢献～ 目的ではなく，社会問題解決の結果としてのカーボンニュートラルの推進 ～人道技術の共創を通じた気候変動対策への貢献モデル

・毎日約300人がご利用（IoTによる遠隔管理）・女性ユーザーからの高評価
・道の駅のネットワーク化，モバイルインフラの普段使いによる災害対策モデル

1月11日輸送開始
防災道の駅「うきは」（福岡県うきは市）

能登半島地震対応にかかる道の駅「あなみず」への移設（国土交通省による）

https://solferinoacademy.com

気候変動対策の緩和策と災害対応との谷間をつなぐ

移動式水洗トイレ

国際赤十字・赤新月社連盟Solferino Academyでの
気候変動対策モデル関連記事掲載（Sep, 2023）

国際赤十字・赤新月社連盟Green Response Quick Guideでの燃料電池医療車に関する記事掲載（2023)

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－119－
赤十字間での連携

平常時からの適応策

自助の限界
道路の寸断による孤立発生
上下水道の寸断・国際赤十字のイニシアティブによる気候・環境憲章（国際赤十字/本社）
・国際医療救援におけるカーボンニュートラルの推進（国際医療・救援部門）
・平常時，災害時の課題解決に役立つ人道技術の共創と普及（本部門）

平常時からの緩和策

低体温症の発生
大雪による救援活動への影響（道路・空路）

令和６年能登半島地震災害＝地震×気象（積雪寒冷期）×社会システム（平常時から進行する人口減少・インフラ老朽化）

気候変動対策と災害対応とをつなぐ研究・開発

国際赤十字社会イノベーション・ネットワーク「RED Social Innovation」での携帯電話の位置情報を用いた津波避難訓練に関する記事掲載（2023)

－120－

・気候変動対策と地震・気象災害を含めた災害対応との谷間をつなぐ研究開発の推進

・国際赤十字との知見の共有（Advocacy Roleを担う）

・平常時の健康・安全に関する社会課題と災害対応との共通解の共創

まとめ

今般の能登半島地震で被災された皆さまのご安全と、
地震被災地の一日も早い復旧・復興を心からお祈り申し上げます。

ご清聴ありがとうございました．

講評
国際⾚⼗字・⾚新月社連盟

災害・気候・危機管理部⻑

キャロライン・ホルト

日本の皆様こんにちは。スイス・ジュネーブからご挨拶申し上げます。私は、国際⾚⼗字・⾚新月社
連盟の災害・気候・危機管理部⻑のキャロライン・ホルトです。本日は、日本⾚⼗字看護大学附属災害救護研究所の重要なセミナーにお招きいただき、ありがとうございます。
私の同僚である日本⾚⼗字社の永積さんが基調講演で述べられたように、国際⾚⼗字・⾚新月社連盟
は、⼈道団体のための気候・環境憲章の作成に積極的に関与してきました。ご存知のとおり、気候・環境危機は「⼈道危機」です。これらの危機は、世界中で⼈命と生活の損失につながっており、私は、このような危機に最もさらされている⼈々、自らには何の責任もない⼈々のことを考えると胸が特に痛みます。気候・環境憲章は、気候・環境危機に対する⼈道部門の対応を活性化するために、2021年に制定されました。
この憲章は、⼈道支援活動を「適応」させ、規模を拡大し、環境フットプリントを減らすという決意を⽰したものです。そのためには、科学的な根拠に基づく地域社会との協⼒はもとより⼈道セクター全体の、そして⼈道セクターを超えた外部との連携が不可欠です。憲章の発表以来、現地のNGO、国際的な⼈道支援団体、国連機関、⼈道支援ネットワーク、⾚⼗字・⾚新月社のネットワークなど400近い⼈
道団体が憲章に署名しました。140を超える各国⾚⼗字社も憲章に署名しています。また13か国の政府も支持を表明しています。このことは、気候・環境危機が⼈道危機であるという認識と、確固たる対応が必要であることが広く理解されていることを⽰しています。
今では、憲章事務局が設立され、すべての⼈道団体に対し、技術的なガイダンスや交流、そして、ピア・ツー・ピアの学びあいを通じて、気候・環境問題への大規模な対応をよりよく理解するための技術的なサポートを提供しています。今こそ、憲章の公約を気候・環境を意識した行動に移し、地域社会がこのような危機に適応できるよう支援し、私たち自身の⼈道活動が環境に与える影響を軽減する時です。
日本⾚⼗字社は2022年に気候・環境憲章に署名し、各種の気候、環境を意識した活動がスタートしま
した。現在までに387の団体がこの憲章に署名し、それぞれで活動を開始しています。本日ご出席の皆様の団体も、是非この憲章に署名して頂き、私たちとともに⻑期的にこの最優先の危機に取り組んで頂Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

ければと思います。

－121－
−123

講評
日本⾚⼗字社

副社⻑

鈴木

俊彦

日本⾚⼗字社副社⻑の鈴木です。
冒頭に、今般の能登半島地震でお亡くなりになった方々に心から哀悼の意を表しますとともに被害に遭われた方々にお見舞いを申し上げます。そして発災直後から懸命の救援・支援活動に当たっているす
べての⾚⼗字関係者に心から感謝申し上げます。
さて、今回のこのセミナーでは、今後の日本⾚⼗字社の取組に対して非常に有用な⽰唆が得られたと思います。
まず緊急報告でありました丸山さんからは、今般の能登の災害の状況の特徴そして構造を明確に整理していただき、その中で特に今後の取組に活かせる全体的な枠組を⽰していただきました。とりわけ「情報化」「情報ツール」「データ活用の重要性」を極めて明確にお⽰し頂きました。緊急支援から生活支援にフェイズが移っていく中で日本⾚⼗字社のなすべきことは何か、これが問われているという非
常にポイントとなるご指摘を頂きました。
古宮さんからは、特に避難所において欠かせない感染症対策の視点、これも極めて明確に整理していただき、サーベイランスの機能をどのように維持するか、そして避難所の環境整備を「感染症対策」という観点からどのように効果的に行うか。支援する側の対応の整合性が非常に重要だとのご指摘を頂きました。
根本さんからは避難所の環境整備ということで、積雪・厳冬の中での停電・断水への対処という、先進的に対応を研究されていた事象がまさに起きて、実際に現地にも出動され、その上でのいろいろな今
後に活かせるご報告を頂きました。その中で、「病まない避難所」というのが非常に必要だと、これからの我々の取組についての⼀種の目標、象徴となるようなキーワードも頂きました。
内木さんからは24時間対応された中で生活環境のありようについて非常にリアルなレポートを頂きました。環境整備の支援の重要性をピラミッドアプローチということでまとめて頂き、「災害関連死」をどう防いでいくのかということが非常に大事だということ、その中での避難所の生活環境の支援の在り方について有用なご⽰唆を頂いたと思います。
それから永積さんの基調講演では、先ほどのホルトさんのご挨拶にもありました⼈道団体のための気候環境憲章、これに日⾚も署名していますが、その意義と内容についてご紹介を頂きました。その上で⾚⼗字としての対応の枠組や取組、そして配慮すべきことについて具体的な事例をご紹介頂きました。
また日本⾚⼗字社がまとめました基本方針を５つのキーワードをもってご紹介頂きました。
続いて研究発表をお二方から頂きましたが、中出さんからは特に「グリーンレスポンス」について具体的な取組のご報告を頂きました。資材の軽量化そして再生可能エネルギーの利用と省電⼒の機器などの使用面での留意等、大変に実証的な研究に基づいてこれからの実践的な取組に活かせるご提言を頂きました。
そして曽篠さんからは⼈道技術の共創と活用というコンセプトでご報告を頂き、やはり技術の活用という視点は欠かせないと思いましたが、それを具体的に５つのプロジェクトをご紹介頂きながら効果
的・効率的な災害対応に繋がるということを実証的に論じて頂きました。

－122－
−124

本当に皆様充実したご報告を頂いたと思います。
能登半島地震の話に戻りますが、日本⾚⼗字社は従来から「最初に入って最後に出る、最後までいる」ということをポリシーとしており、これはこれからも変わらないだろうと思っております。⼀方で災害救護対応の先駆者として走ってきた日本⾚⼗字社の後を追って政府をはじめとするいろいろな取組が、例えばDMATなどを含めて整備されてきました。こうした中で私たち日本⾚⼗字社は、被災された皆様を救うためにどういうところにこれから対応の軸足をおいて、どうやって効果的な取組をしていくのか、これがまさに今問われているのだと思っています。ニーズが変化していく中で私たちが保有している資源をいかに活用して被災者を救っていくかということに尽きるのだと思います。まさに今般の研究のご報告は、その問題意識にたって、これからの取組へのいろいろな⽰唆が頂けたのではないかと思います。
そして後半の基調講演とそれに続く研究成果の発表の中でも、これから特に気候変動に対する対応も含めて我々の活動を考えていく上では技術というものに対する視点、その活用、創出も含めてどう対応していくのかを問題の中心において対応を考えていかなければならないということを改めて認識させられました。
今般は地震という事象でありましたが、気候変動になりますと水害もこれから頻発化・激甚化する可能性があります。そういったことを視野に入れて私ども日本⾚⼗字社の災害救護活動の在り方、そして支援の在り方を考えていかなければならないと思います。
災害救護研究所は非常に充実した取組を続けられ、今般お聞きしたように研究成果が本当に実践に活かされて、「救う」という取組をより⼒強く進めることができる、これが見えるようになってきたと思っております。
今後の皆様の研究活動の⼀層の充実、そして発展を期待申し上げて、私の講評といたします。

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催

－123－
−125

災害救護研究所セミナー

アンケート結果

開催日時：2024（令和６）年２月 17 日(土) 14：00〜16：00
参加者：166 名

アンケート回答数 83 件

アンケート回答率 50.0％

１）所属についてn=82①日本⾚⼗字社職員

39 名 47.6%②学生

30 名 36.6%③日本⾚⼗字学園 教職

3名

3.7%

④無職

2名

2.4%

⑤会社員

1名

1.2%

⑥その他

7名

8.6%
n=39

２）所属施設等(⾚⼗字社職員のみ回答）①病院

30 名 76.9%②本社

7 名 17.9%③助産師学校

1名

2.6%

④支部

1名

2.6%

３）所属する施設について

n=76

①医療関係

35 名 46.1%②学生

27 名 35.6%

③教育関係

6名

7.9%

④自営業

2名

2.7%

⑤福祉関係

2名

2.7%

⑥その他

4名

5.3%

－124－

４）現在の職種について

n=80①看護師・保健師・助産

39 名 48.8%②学生

16 名 20.0%③事務職員

10 名 12.5%

④看護教員

4名

5.0%

⑤医師

4名

5.0%

⑥ボランティア

4名

5.0%⑦医療技術者

1名

1.3%⑧福祉介護職

1名

1.3%

⑨その他

1名

1.3%

５）今回のシンポジウム参加のきっかけ（複数選択可）①ポスター・チラシを見た

42 名

50.6%

②E メールで案内が来た

23 名

27.8%

③授業として

9名④知⼈から勧められて

3名

3.6%

⑤災害救護研究所のホームページ

3名

3.6%

⑥その他

３名

14.5%

６）内容について（４段階評価）n=82①とても良かった

41 名

50.0%

②良かった

40 名

48.8%

③良くなかった

1名

1.2%

７）開催時間n=82①ちょうどよい

74 名

91.4%

②⻑い

5名

6.2%

③短い

1名

2.5%
Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－125－８）ご意見・感想※頂いたご意見を参考に要約し掲載しています。

自然災害による被害と生命・生活の保護について、令和６年能登半島地震・グローバルの両方の観点から学ぶことができた。 特に能登半島地震における避難所の生の声を知り、デジタル技術での対応に加え、避難所における感染症対応などソフト面での強化が必要であると感じた。 全体を通し、日本での災害対応を世界でも応用できるよう、災害現場や避難所で生じ得る課題を細やかに検討してゆくことの重要性を学んだ。「⼈道団体のための気候・環境憲章」に基づいた技術を認知し、平素から緩和・適応を意識した環境づくりをすることが社会全体の課題であると考えた。
能登半島地震における具体的な活動内容がきけた。環境と災害が講演前は結びつきが弱かったが、今はしっかりと結びつけて考えることができた。
実際の能登半島での活動内容や課題、また、世界における災害対策の重要性や今後の課題、他国での活動を知れたことがとても有意義だった。
セミナー開催に合わせて能登半島地震における緊急報告がタイムリーに伺えたことは、近況を知る上でとても貴重な時間でした。厳冬期、感染症流行期、停電断水の伴う中での救護活動の難しさ、課題を改めて理解した。
能登への支援の状況がよくわかった。気候変動と連動していること、災害から学ぶ技術開発の重要性が分かった。
能登半島支援の実際を聞くことができとても勉強になった。また、気候変動への取り組みを災害支援の中でも行われていることを初めて知った。対症療法的な支援だけでなく、これからの被害を軽減できるような取組に感動した。
能登の状況が詳しく知れてよかった。今回の災害はあまり時間をかけて詳細が報道されないので、断水の中でどのような生活をしているのか、それに対して日⾚がどう対応しているのか、知る機会となった。
気候変動対策がいかに喫緊の課題であり、今後の取組みに対する重要な観点かということが理解できた。
日本⾚⼗字社の現地での災害救援活動だけでなく、様々な企業との協働を通して活動していることを知ることができた。
気候変動対策と災害対応の密接な結びつきについて知ることができた点、能登半島地震の救護支援
活動の内容や被災地の実態をより深く認識することができた点が良かった。
環境への配慮と救援の具体的な取り組みについて知ることができた。昨年も活動報告をきいたが、現場で使いながら発展していることがわかった。
災害時の感染状況や、ドローンなど支援の技術開発を実施していることを知ることができた。
災害救護の際にも環境破壊を最小限にする取組がなされていることがよく分かった 。
能登半島地震の救護活動に実際に携わった方のお話も聞くことができ、非常に有意義な時間となった。寒冷期の雑魚寝の弊害を始め、避難所等で直面された様々な課題について知ることができ、地震の発生した季節や地域によってもニーズが異なってくることを実感し、あらゆる場面を想定した
災害対応の必要性を感じた。
医療だけでなく様々な企業等と協⼒して開発改善に取り組まれていることがよくわかった。環境破壊が進まないよう小さなところから努⼒していきたいと思う。

－126－

災害と気候は大いに関連しているという事を学んだ。どうしても災害が起こるとインフラ、直接的被害について関心が行きがちだが、それ以上に被災者を守るためにも気候の現状から健康を守る対策が必要と分かった。
自分の所属する組織が災害対応をする、医療を用いていのちと健康、尊厳を救う組織ということを再認識し知識をアップデートできる貴重な機会と感じる。
日⾚が今後どのような災害救護をおこなっていくのか、被災者に寄り添う実践的な支援とは何かを探究していく必要があると考えている。
日本⾚⼗字社として災害時はもちろん平常時から災害対策、気候変動への具体的取り組みを知ることができ、技術開発や持続可能な社会づくりに興味を持つことができた。

Ⅶ． シンポジウム・セミナー開催－127－

Ⅷ．槙島敏治先生との思い出
Ⅷ．槙島敏治先生との思い出特集にあたって日本⾚⼗字看護大学附属災害救護研究所
所⻑

富田 博樹

情報企画連携室⻑

丸山 嘉一「 あかあかと⼀本の道とほりたりたまきはる我が命なりけり」（斎藤茂吉）

2023 年秋突然、槙島敏治先生ご逝去の連絡を受けました。
槙島先生の歩まれた「道」は研究を志す者にとり大切な教えがあります。先生のご功績を偲び、御礼の意を込めて本特集を企画いたしました。
先生は東京大学医学部をご卒業後、三井記念病院を経て 1980 年日本⾚⼗字社医療センターに着任されました。⼀般外科、国際救援・国内救護の領域でご活躍になり 2016 年退職されました。退職時のご講演「私の道！」で⽰されたように、ブラックジャックから国際救助隊（サンダーバード）という道を歩ん
で来られました。国際活動では 61 か国、103 回もの海外派遣（1986〜2015 年）に赴き、その内訳は災害派遣 16%、調査 21%、紛争・難⺠支援 7%でした。
また先生は、日本⾚⼗字社の心理社会的支援「こころのケア」の創始者でいらっしゃいます。1995 年
阪神淡路大震災のご経験から、災害時における心理社会的支援の必要性を痛感された先生は、国際⾚⼗字連盟の手法も導入し 1998 年には「こころのケアの手引き」を作成されました。抜群のネーミングセン
かいしゃスにより、現在「こころのケア」という言葉は⼈口に膾炙しています。
課題を抽出し、エビデンスを積み重ね、対応を検討、国際⾚⼗字とも連携し、日⾚の活動として計画・組織化・実行されてきた過程は本研究所の範となるものです。そして過酷な救援・救護活動の中でも決してユーモアを忘れないお姿は、研究に大切な「楽しむ」ことも教えてくださいます。
お酒が大好きでいらした先生に、心からの哀悼の辞を捧げますとともに献杯いたします。
勧酒

（于武陵）

(井伏鱒二

訳)

勧君金屈巵

コノサカヅキヲ受ケテクレ

満酌不須辞

ドウゾナミナミツガシテオクレ

花発多風雨
⼈生足別離

ハナニアラシノタトヘモアルゾ「サヨナラ」ダケガ⼈生ダ
Ⅷ．槙島敏治先生との思い出

－129－

0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

初救援活動

初調査活動

こころのケ ア

初日赤代表

ERU

ART:HIV･AIDS

拠点病院

外科部長
救急部長
国際医療救援部長

室蘭工業大学
客員教授

紛争

災害

調査

会議

研修会

学会

心 の 絆 プ ロ ジ ェ クト

国際活動の経過 （ １９８６ 年 ～２０１５ 年）
６１カ国・ １０３回/３
３０年間

サンダーバード（国際救助隊）

ブラックジャック
（外科医）

私の道！

1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

－130－
13%

30%

研修会

会 議

学 会

13%

7%
紛争・ 難民国際活動の内訳

国際救援活動●・調査活動

調 査

災害救援

21%

16%

・研究活動●

欧州調査

米赤調査

被災者調査

２０１５

新研修体制

あり方検討会
グリーフ
ケア

NZ
地震

1 ,6 2 0 世 帯

2013

中越
地震

415世帯

活 動 報 告 会

一般社団法人市民
健康フェア

小 学 校 訪 問

シンポジウムと市民健康フェア

仮設住宅での健康フェア

2015

組織的な
被災者のケア

２００４

２００４

２００２

２００３

２００５

2014

仮 設 住 宅 訪 問

2012

1 ,1 5 0 世 帯

Ⅷ．槙島敏治先生との思い出－131－

仮設住宅での
健康フェア

マニュアル改正

56か所

東アジアネット
ワーク結成

2011

セルビア調査

東日本
大震災

２０１１

２０１４

２０００
ロー スタ ー 会 議
２０１０ ２００７

避難者のケア

有珠山
噴火災害

２０００

活動マニュアル作成

心の絆プロジェクトの活動

２０１３

２０１２

心 の 絆 プ ロ ジ ェ クト

連盟のケア導入

１９９８

１９９８
指導者研修開始

大規模ケア
復興期支援

１９９７

こころのケアの歩み
こころのケアの手引き

連盟心理社 会 的 支 援センタ ー

１９９４

阪神
大震災

１９９５
災害時の
こころのケア
２００４
中国調査

２０１６
ART運営会議開催

フ ィ リピン

２００５
ICAAP

２０１３
ICAAP

２０１２
ART運営会
議開催

カンボジ ア

２００５・ ２００６ ・ ２ ０ ０７
HIV検
検討会

２００６ART
会議主催・
加盟

２００８
ART機能
評価

２００７ART
会議運営
委員

タイ

２０１０
ピア・エデュケーション

２０１０
HIVグローバル・
アライアンス会議

２ ０ １ ０・ ２ ０１１・ ２ ０１２・ ２ ０１３
ERNA会
会議参加

２００５
ART会議
参加

２００５
ジンバブ エ調 査 マレ ー シ ア

２００３・ ２００４ ・ ２ ０ ０５ ・ ２ ０ ０６ ・ ２ ００ ７ ・ ２ ００ ８
国 際 シ ンポジ ウ ム

２０１３
佐賀県青
年赤十字
PE

ART年
年次会 議

１９９３ART
結成

HIV・AIDS活動

災害救護活動の先駆者槙島敏治先生の思い出
日本赤十字社国際担当理事

堀乙彦

昨年９月、槙島先生の訃報に接した時、もっとたくさんお話しをしておけば良かったと私は、深い後悔の念に襲われた。いつも身近にいらっしゃるものと考えていた私は、突然の早いお別れに、不意を衝かれた思いがした。槙島先生との思い出について書くことを依頼された時、日本赤十字社の国内、国際、両方の救護活動に情熱を持って取組まれて来た先生の姿を近くで見ることができた数少ない幸運な者として、槙島先生から言われているように感じ、みなさんがまだ知らない先生の一面をご紹介できたらと引き受けることにした。
槙島先生の国際救援活動への関りは、1980年代の後半頃から、徐々に国際救援チームに参加する機会が増えていったと記憶している。当時、私は国際救援係⻑の任にあったが、残念ながらミッションをご一緒させていただく機会はなかった。むしろ、私が救護係⻑に異動してから先生との縁は深くなった。
当時の救護課での訓練内容は、基礎行動訓練、テントや簡易ベッドの組み立て、担架による搬送、無線の操作、医療セットの確認、トリアージ、加えて災害対策基本法や災害救助法など関連法規についての座学が中心であり、阪神淡路⼤震災で得た最⼤の教訓は、救護活動に実践力を付けることであった。そこで、国際救援活動を通じて様々な災害対応の経験を有する槙島先生を始めとする国際医療救援拠点病院の医師、看護師⻑などに国内救護訓練の講師をお願いし、また、支部の救護係⻑クラスを積極的に国際救援チームの一員として海外の被災地に派遣するように努めた。阪神淡路⼤震災の振り返りとして、
こころのケアの必要性も言われていた。ちょうどそのころデンマーク赤十字社から、心理社会的支援についての会議への招聘があり、槙島先生と私が参加することになった。そこで、紹介された心理社会的支援の取組についての資料を、帰国後、槙島先生が翻訳され、こころのFirst Aidとしてまとめられ、救れぞれのスタッフが抱えるストレスをデフューズし、また、国内の救護でも、役場や保健所で働く人たちのためのリラクゼーションの場が設けられるようになっている。2000年のスマトラ島ブンクル地震の被災者救援活動で、アジア⼤洋州地域に初めて病院ERUが持ち込まれると、その評価ミッションとして
槙島先生や拠点病院の看護師、放射線技師とともに被災地に入った。病院ERUを国内の救護活動に導入するかを検討することが目的であったが、結果として、国内災害対応においては、小回りの利く中型ト

ラックに救護資材コンテナを積載したd-ERU(domestic-Emergency Response Umit)を開発することになった。できあがった試作１号車は、太陽電池やアウトリガーを採用するなどアイディア満載で、槙島先生が夢として語られていた人形劇「サンダーバード」に登場する災害救援のための特殊メカのようでもあったが、妙にのっぽで横風に弱そうな感じがして心配だったことを覚えている。その後、活用を通じて改善が加えられ、今日では、素晴らしいd-ERUが整備されているものと思う。その後、しばらくの間、私の人事異動の関係で槙島先生と一緒に仕事をする機会が無くなっていたが、2006年、スマトラ島沖地震・津波復興支援事業で私が首席代表としてジャカルタに赴任すると、続いて起こったジャワ島中部地震被災者救援のために救援チームを率いてジャカルタの空港に降り立った、赤い救護服に身を包んだ槙島先生の颯爽とした姿に再会した。その後も、2006年から2012年の間、HIV・AIDS対策にも取組

－132－

Ⅴ

る側にも必要とされ、今日、国際救援の現場では、１日の終わりにチームのミーティングを行ない、そ．槇島敏治先生の思い出

護訓練に採用するようになった。心理社会的支援は、被災者だけを対象にしたものではなく、支援をすんでいただいた。HIV・AIDS東アジア・東南アジア地域赤十字社ネットワーク会議の運営委員を務めていただき、何回か出張をご一緒させていただいた。日本でもユースボランティアのHIV・AIDS研修会に講師として参加いただくなど、外科医としての活動の範囲は病院にとどまらず、名実と共に日本赤十字社の救護活動の礎を築かれた先駆者であった。
昨年11月にハノイで開催された連盟アジア⼤洋州地域会議に参加した私は、かつて、HIV・AIDSの会議で槙島先生と訪れた場所を車で通り過ぎた。槙島先生との懐かしい思い出が胸に込み上げて来た。
槙島先生、ありがとうございました。

槙島先生に頂いた３つの宝物
日本赤十字社業務執行理事

田中康夫

私は、槙島敏治先生から３つの宝物を頂きました。一つ目は、思い出と友情。私が槙島先生に初めて出会ったのは、1989年12月末のルーマニア救援。当時のチャウシェセスク政権が崩壊するきっかけとなった騒乱の直後、日本赤十字社医療班のメンバーとして派遣された時です。槙島先生のファースト・ミッションでした。成田から経由地のパリに到着するまでの間ほぼ途切れることなく、お互いの人道支援にかける思いを語り合いました。ハンガリーから陸路でルーマニアに入る日の前の夜には、私が手配したホールケーキで槙島先生の40歳の誕生日の祝いをしました。そして、翌日にドイツ赤十字の小型トラックに乗って革命があったティミシュアラに到着しました。宿泊先のホテルの壁に残る乾いた血痕に怯えながら、銃撃により穴の開いた窓ガラスにはガムテープを貼り、冷気が部屋に入ってくるのを防ぎました。その後、私は槙島先生と、コロンビア地震（1999年）、インドネシア地震（2006年）などの救援
現場でご一緒しました。先生の人の命を救うことへの直向きな姿勢は言うまでもなく、過酷な環境にあっても人並外れた食欲とユーモアのセンス、超筆まめ（報告書作成のスピードと精度も類まれ）、そして後輩たちに対する優しさと寛容さは、多くの赤十字人（Red Crosser）を育てました。私もその後輩の一人です。先生にはご自宅でうどんの打ち方も教わり、また、思春期の息子に手を焼いた時は、兄のよ
うにいつも朗らかに話を聞いて下さり、その温もりと笑顔を思い起こすと、今も心が和みます。
その反面、私がカンボジア派遣で肝臓を壊して槙島先生が勤務する日本赤十字社医療センターに入院した際は、夜勤の時に、臆病な私に病床で幽霊の話をするなど、医師らしからぬ悪ふざけもしてくれました。私には場所が場所だけにかなりの効き目がありました。
二つ目の宝物は、ナイフです。狼の姿をあしらった革の鞘（さや）の中におさまったナイフで、赤十字標章が埋め込まれています。これは、槙島先生ご自身がもう一人の父親と敬われていた国際赤十字のスウェーデン人外科医のアンドレイから贈られたもの。1992年のソビエト連邦崩壊にともなう医療救援
調査で零下30度のシベリア派遣で出会ったのが最初だと聞きました。その翌年には旧ザイールのルワン
戦友のような存在だそうです。槙島先生がご逝去された年の１月、先生ご夫妻を我が家にお招きし、槙
島先生はその時々の思いを語って下さいました。そして、「これは田中君が持っていてくれ」と言って－133－

Ⅷ．槙島敏治先生との思い出

ダ難⺠キャンプに開設されたフィールドホスピタルで再会し、未曾有の規模の難⺠救援に共に奔⾛した

手渡してくれました。メスで多くの人の命を救った槙島先生から頂いたナイフは、切れ味の良い先生の赤十字精神そのものの様で、私にとって特別の意味があります。
三つ目の宝物は、槙島先生がその導入に主導的役割を果たされた「こころのケア」です。2000年３月の北海道有珠山の噴火の際、槙島先生は日本赤十字社北海道支部の要請で、被災地に足を踏み入れました。幸いにも人的被害はありませんでしたが、一万人の人々が伊達市内の学校などに避難し、予測が難しい噴火のうごきや自宅の被害などに不安を抱いている姿を目の当たりにしました。その時、先生は国際赤十字を通じて研究中の「災害時のこころのケア」を試行的に実施する機会ととらえ、当時、伊達赤十字病院で心理判定員（心理療法士）であった前田潤先生（現「室蘭工業⼤学、⼤学院工学研究科教授」）と共に、日本赤十字社初のこころのケア活動を始めました。槙島先生はその秋にデンマーク赤十字社の心理的支援プログラム担当者会議に参加し、国際赤十字のこころのケアを日本赤十字社に導入する礎を作りました。被災した人々はもとより、救援を行う側の人々を含めたこころのケアを形にすることを自身の使命とすることを深く心に刻んだのだと思います。その後、当時の⼤塚義治副社⻑に日本赤十字社へのこころのケアの導入を提案し、快諾された時の槙島先生の喜びの笑顔は、忘れることはできません。
本年３月に私が能登の現場を訪問した際も、被災者ならびに地元行政職員向けにリラクゼーションの活動が行われており、正に槙島先生の思いが現場の活動に脈々と息づいていると感じました。そのような活動を担う人材を育成する研修プログラムも確立している今日、その先駆者である槙島先生の「人間の命と健康、尊厳を守る」熱意と行動力に、改めて敬意と感謝を表したいと思います。
槙島先生、そちらでは、日本赤十字社医療センター時代の元上司でルーマニアに共に派遣された故河野正賢先生と、毎晩救援活動のあるべき論について酒を飲みながら激論を交わしているのではないかと想っています。これからも温かくお見守りください。

槙島先生を思う
室蘭工業⼤学教授

前田潤

槙島先生は、一言で言うと楽しい人でした。もちろん、東⼤理3卒、免許あるブラックジャック＋サンダーバード。誰もが認めるダンディな先生です。けれど、救護や救援の最中でもジョークや親父ギャ
クが尽きず、サービス精神たっぷりで時に頑固、でも一肌すぐ脱ぐお人好し。それが江⼾っ子、槙島先
生です。
私が槙島先生と出会ったのは2000年有珠山噴火でした。伊達赤十字病院の心理判定員だった私は、会
うなり、「赤十字は被災者のこころのケアを行う。ついてはあなたは心理学専門家なのであなたが担当です。」と指名されました。後に、「自分はちょっと行って火をつけてきただけで、すっかり苦労をかけて申し訳なかった。」と言われました。しかし、私は地元のために職務として何かできるのだと、病院や看護学校、関係者と一緒に手探りながら喜んでこころのケア活動を試みたのです。当初からこれは
日赤の初めての組織的こころのケア活動だと言われ、責任を感じ、⼤学に移ってから１年かけて報告書にまとめて発刊しました。今考えると、日赤だけでなく、世界でも初めての試みだったかもしれません。それは全て槙島先生が言う「ちょっと」の間に示されたこころのケアの基本概念と活動計画が可能－134－にさせたのでした。
2003年から外科医の槙島先生を中心にこころのケア要員の養成研修が始まり、IFRCの講師に混じって私も講師の一人となりました。槙島先生はよく「僕は骨・筋肉で前田先生はブレインだ。」と言ってくれ、私が愚痴を言うと「どうする？やめる？先生がやめるなら僕もやめるよ」と言ってくれました。
やめられるはずがありません。私は災害時のこころのケア活動の調査研究、日赤の災害支援活動に勤しむようになり、時に秋田の齋藤和樹先生を巻き込み、槙島先生から「右脳と左脳」と言われるようになりました。HIV・AIDSにも取り組む槙島先生の比ではありませんが、私も誰に言われるまでもなく日本
中、世界中を駆け巡りました。
日赤のこころのケア養成研修は先生が10年訴え続けても実現してこなかったそうで、「天の時、地の利、人の輪」と先生は感慨を述べていました。もし、あの時、有珠山噴火で槙島先生が来なかったら、私は何もできないままだったと思います。有珠山噴火、伊達赤十字病院、槙島先生が、私にとっての「天地人」でした。
「どじょうすくい」と「ポキポキダンス」の名手、「じんこうちゅうどくほうたんせい(人公中独奉単世:人道・公平・中立・独立・奉仕・単一性・世界性)」、災害支援の心得を「一に無事に行って無事に帰る。二に楽しむ。三四はなくて、五にできれば仕事する」と教えてくれた槙島先生。災害支援を知る先生が全ての支援者に残してくれた温かいメッセージだと思います。お人好しで仕事の早い、ダンディな槙島先生は奥さんに見守られながら、あっという間に逝ってしまいました。
私は槙島先生の笑顔しか思い出せません。

Ⅴ．槇島敏治先生の思い出
Ⅷ．槙島敏治先生との思い出－135－

海外からの追悼メッセージ
Dear Dr. Toshi's friends
With great sadness, we announce the passing of a former roster member of the IFRC
Reference Centre for Psychosocial Support, Dr. Toshiharu Makishima (MD, Ph.D.). He passed away
peacefully in the early hours of September 9th, 2023, surrounded by his wife, doctor, and nurses.
He was born in Tokyo in 1950 and graduated the University of Tokyo's Medical
School. He obtained his Ph.D. at the University of Tokyo while he worked as a surgeon at the
Medical Center of the Japanese Red Cross Society (JRCS).
As a surgeon, he joined many JRCS disaster emergency response operations aroundthe world to carry out medical relief efforts. He was keenly aware of the need for psychosocial support
during disasters and pioneered introducing IFRC's psychosocial support to JRCS.
He provided the first systematic psychosocial support in the history of JRCS in 2000 in
response to the Mount Usu explosion in Hokkaido, Japan.
In 2003, JRCS hosted Dr. Janet Rodenburg (Director of IFRC PS Centre), Dr. Gerard
A. Jacob (Professor, South Dakota State University), Ms. Zenaida Paez-Beltejar (Director ofSocial Affairs Department, Philippine Red Cross Society), Mr. Stephen Regel (Director of
Nottingham Psycho-traumatic Stress Research and Support Center), and Prof. Jun Maeda(Muroran Institute of Technology) were invited to hold an international symposium on
psychosocial support. He was the chairperson of the symposium. He has beenenthusiastically teaching JRCS psychosocial support training sessions since 2003. Many
JRCS staff received his guidance and support.
After the Great East Japan Earthquake on March 11th, 2011, he stayed in the disasterstricken area of Iwate Prefecture for more than four months and provided psychosocial
support, even though he had just returned from a month-long psychosocial support mission
following the New Zealand earthquake on February 22nd.
Although he retired from the JRCS Medical Center in 2016, we have seen robust
progress in the capacity development of JRCS's psychosocial support, which he has
undoubtedly passed on to his colleagues. He was also passionate about HIV/AIDS. Thus,
after his retirement, he worked as a part-time doctor at the blood donation center of the Tokyo branch of
JRCS.
His contributions to the Red Cross are immeasurable. In particular, he showed a deep
understanding of psychosocial support, and his contribution that deserves special mention is－136－

that he introduced IFRC's psychosocial support and brought it into the training structure in
JRCS. He also made significant contributions to the IFRC Reference Centre for Psychosocial
Support.
We miss his kind, generous, intelligent, and loving personality with his great sense ofhumor. Thank you very much for your continuous friendship and warm thoughts with him.
With deepest gratitude for what he gave us, we pray that he rests in peace.
Yours sincerely,
Kazuki Saito
Japanese Red Cross Society Academy Japanese Red Cross Akita College of Nursing /Japanese Red Cross Society Institute for Humanitarian Studies
Japanese Red Cross Associate Professor / Research Fellow
Reo Morimitsu
Japanese Red Cross College of Nursing Disaster Management Research Institute / Suwa
Red Cross Hospital Head of Psychosocial / MHPSS practitioner

連盟心理社会的支援リファレンスセンター（PSセンター）より 各国の関係者に送られたメール
Subject: Toshi
6 November 2023
Dear colleagues
On behalf of the PS Centre director Nana Wiedemann, I am sharing a message from Japanese Red Crosson the passing of Dr.Toshiharu Makishima.
Many of you have know Dr.Toshiharu Makishima for many years and know of his warm support for
MHPSS nationally and internationally and as a former roster member of the PS Centre.
Over the years, Dr.Toshiharu Makishima contributed greatrly to the development of the PS Centre,forwhich we are very grateful.

Ea Suzanne Akasha,Technical Advisor IFRC Pychosocial Centre－137－

Ⅷ．槙島敏治先生との思い出

Warm regards

返信にて寄せられたお悔やみのメッセージ
Ea Suzanne Akasha from IFRC PS Centre wrote; (2023,November 14)

Dear colleagues

As I mentioned in an earlier mail, I have received condolences from roster members who used to know Dr.

Toshi. They all mention having fond memories of the time spent with Dr. Toshi. Among them arecolleagues that knew him well: Rikke Gormsen, Judi Fairholm, Barbara Juen and Ferdinand Garoff.

Ferdinand wrote this message:

I'm very sorry to hear this, it was a great pleasure to work together with him and he was very funny so I
remember him fondly. Please share my condolences.

Stephen Regel who knew Dr. Toshi very well sent his condolences – I have already shared the information
about the personal address of the wife of the late Dr. Toshi and Aida.

Thank you so much for sharing this very sad news. I considered Toshi a dear friend and colleague, having

known him for so many years and shared so many adventures and much laughter and mischief with him

as well as learning so much from him through the hugely important work on PS that he championed in theJapanese Red Cross.

We corresponded regularly over the years, especially after the pandemic and as much of the roster work
was paused.

I am sitting here looking at the last card that he sent me of cherry blossoms - one arrived every year

Such a sad loss and he will be so sadly missed by his wife- I will send her a little letter.

Please be so kind as to send my deepest condolences to the Japanese Red Cross and if it were possible
to send me an address, I would very much like to send a personal message to them as Aida and I

facilitated four PS trainings with Toshi and colleagues not to mention Sri Lanka, Canada, India here in
Nottingham and several meetings in Copenhagen.
He was simply a wonderful man.

Yours sadly,
StephenEa Suzanne Akasha from IFRC PS Centre wrote; (2023,November 15)－138－

Dear colleagues

This afternoon, I received another message of condolences from Gordy Dodge that I hereby share withyou:

Thanks so very much for letting us know of Toshi's death. I, as you also do, have fond memories of Toshi,

from his sharing of his personal growth and awareness of feelings of deep sadness when a young patientunder his care died to his demonstrating a Japanese tea ritual. The last time I saw Toshi was in the early

emergency phase of the Gujarat Earthquake, has running across the Red Cross compound and giving me
a big hug. He certainly was an asset to the Reference Centre and the Reference Centre was also
beneficial to Toshi and the Japanese Red Cross.

Best from the PS Centre Ea

Ⅷ．槙島敏治先生との思い出－139－おわりに日本⾚⼗字看護大学附属災害救護研究所

副所⻑

日本⾚⼗字看護大学大学院研国際保健助産学

特任教授
井村

真澄

光新たに迎えた寿ぎの元旦、2024（令和６）年１月１日 16 時 10 分に「令和 6 年能登半島地震」が発生し、すべてが⼀変しました。犠牲となられた方々のご冥福をお祈り申し上げます。また、被災された皆様に心よりお見舞い申し上げるとともに、⼀日も早い復興を心より強くお祈り申し上げます。
能登半島地震で被災された方々への全国からの支援が開始され、日本⾚⼗字社はじめ本研究所研究員の多くも精⼒的に支援活動を継続して今に⾄っています。
当事者の悲しみと辛さや困難性を共有しつつ、リアルな現場で実践展開した活動を、言語化して可視化し、社会に発信し、報告/研究成果を再び現場に還元する、という本研究所の使命を、改めて強く再認識した年でもありました。
本研究所発足から 3 年目が経過する 2023（令和５）年度、国内外の情勢が激変する中にあって纏められた今年度実績報告書の重みを感じつつ、謹んで皆様にお届け申し上げます。
各部門の着実な研究成果をはじめ、災害救護部門の高階謙⼀郎副部門⻑主催の第 29 回日本災害医学会総会・学術集会、トルコ⾚新月社との国際シンポジウム、第４回災害救護研究所セミナー（能登半島地震緊急報告を含む）等の成果が、現在と未来を共有する内外の皆様との連携・協働への⼀助になれば幸いです。
また、この実績報告書には掲載しておりませんが、「令和６年能登半島地震報告書（速報）」も、今後の活動にご活用いただけると幸いです。
「⽯の上にも三年」の節目を過ぎ、次なる⼀歩、来るべき４年目の 2024（令和６）年度も、研究所のミッション達成に向けて、槙島敏治先生の天に抜ける愛情と熱意を感じつつ、機動⼒と⼒強さを持つしなやかな発展的組織体として活動してまいります。今後とも、研究所へのご支援、ご協⼒、そして連携・協働を重ねてよろしくお願い申し上げます。

Ⅷ．槙島敏治先生との思い出－141－

日本赤十字看護大学附属災害救護研究所
企

画

附属災害救護研究所

発行

2024（令和6）年
学校法人

2023（令和5）年度実績報告書
事務局

7月

日本赤十字学園

日本赤十字看護大学附属災害救護研究所
Japanese Red Cross College of Nursing
Disaster Management Research Institute〒150-0012
東京都渋谷区広尾4-1-3
URL：https://jrcdmri.jp/
印

刷

株式会社

丸井工文社

〒108-0073
東京都港区三田3-11-36