大阪事例調査：扇町創造村

仙台印刷団地クラスター革新プロジェクト２００８
２００８年８月１日
はん よう背 景
●産業構造転換の要請――製造業比重の縮小、創造活動を中心とする第4次（研究開発、ソフト、コンテンツ） 、第五次（芸術、文化、ファッション、）産業の割合の増大●二重の空洞化――大規模工場の海外移転と大企業本社機能の東京への流出およびそれに伴う人材の喪失●大阪都市圏再生戦略の重要の一環――デジ
タル文化都市創造戦略概要紹介●大阪市立大学大学院創造都市研究科に提唱される●対象地域として、扇町をほぼ中心となり、天満～天神橋～梅田～中津を４頂点とする広い範囲●大阪北区の創造活動の高い集積を生かし、地域全体を創造活動のインキュベータの役割を目指す●創造の傾向や思想をめぐり討論が沸騰する
町、芸術の新しいジャンルが育つ町を作る

扇町創造村地図方 策●創造産業及び創造人的集積の持つ意義を再認識させる●個人と団体のネットワークを組織することによって、地域的インキュベータの機能を促進する――アーティスト、クリエータ、デザイナーなど活躍している個人事業者を中心とする――インキュベータや大学などの組織がサポート役とプロモータ役とする

実行可能性（一）●芸術業種の高い集積――デザイン関係（グラフィック２４％、その他２２％）――絵画関係（絵画商２７％、画廊３５％）――広告宣伝（広告代理業４０％、広告制作３５％）――出版、新聞（新聞社４９％、出版社３２％）――映像、コンテンツ（テレビ番組制作６６％、映像ソフト制作４０％）

実行可能性（二）●芸術系学校による豊富な創造的人材が提供される――美術学校 １１――コンピュータ学校 ３８――タレント養成学校 １５※宝塚造形芸術大学とデジタル・ハリウッ
ドの大学院は教育機関であるが、事業経営者やプロデューサとして能力形成を目指し、優れたインキュベーションの機能が期待される

実行可能性（三）●厚い文化資産の存在（創造的街には、建物や景観が刺激的であるだけでなく、そこに住む人々、活躍する人々に語りかける多くの神話が必要）――北の寺町緒方洪庵、大塩平八郎、山片番
桃の墓が並んでいる――明治以降、川端康成や佐伯祐三の生誕の地がある

期待される効果●芸術家、クリエータに新しい事業機会を提供する●創造的街に創造的人材が集まるというよい循環を生み出す●この地域から先端的なモードやライフスタイルが発信されるようになる●関西産業転換の先導役として、経済の持続可能な発展に貢献する（製造業➾創造的産業）

始 動●メビック扇町―― 「扇町クリエイティブクラスター」の創生をテー
マに、大阪市北区で活躍するクリエイターたちがお互いに知り合い、顔の見える関係を築くための新しいコミュニティづくりに取り組んでいる。（最新登録企業数１７２社：グッドデザイン、ＣＲ、ワークス フォトグラフィなどを含む）●老松通り古美術祭――「アートの街」として活性化するため、地元古美術店や画廊の店主（老松西天満ストリート会）による七夕アートストリート祭りを開催した。ガラス細工で飾り立てた約４０本のささ飾りなど、通行人の目を楽しませた。

●中津アートカクテル――３３０平方メートルの室内に、３０センチ四方の約２６０区画に仕切られた巨大な木棚がある。１区画あたり
月２５００－３０００円で、若手アーティストに作品の展示や販売の場所を貸し出している。

印刷団地に対する示唆●産学連携のネットワークを構築することによって、創造的都市への転換を実現する●異業種の集積による創造的都市戦略を展開していく――芸術産業、コンテンツ産業、ハイテク産業

金沢の内発的発展の事例～一周遅れのトップランナー～

金沢市兼六園の徽軫灯篭

２１世紀美術館
金沢Flatバス

絹織物 羽二重１．金沢市沿革• 人口：４４万人（金沢都市圏：７０万人）の緑と山に囲まれた豊かな町並み• 加賀百万石として知られる城下町であり、絹織物などの伝統工芸品の他に地域内での工業の発達が著しい• その独自の経済、文化構造から国内の内発的発展の典型事例として高く評価されている

２．内発的発展とは（特徴）
従来のまちづくりは、インフラへの先行投資や大企業の誘致より有効需要を作り出すという外来型の開発であった

内発的発展・住民の暮らしやすさ、地域の多様な経済主体の創造性を引き出すといった点を強調している・資本の規模や効率性よりも地域の多様性を重視している・何よりも開発の主体は地域の住民である

ある経済構造のモデル
特定の企業や産業に依存した構造

利潤や資源の域外流出

特定の産業内で生まれる資源の経済循環弱い資本関係

他の地元産業や中小企業の中での経済循環

地域内で限られた市場

利潤や資源の域外流出

金沢の内発的発展の構造
金沢という都市のビジョン：官と民の協働

金沢の内発的発展

・ISP
・ISICO

生活の場の想像力

・２１世紀美術館
・OCKFI
・市民芸術村「生活の場を通じた多様な人々の顔の見える相互作用の中からこそ新たな創造が生まれる」
今井（2004）

産業連関構造QOL（生活の質）の向上

文化政策

ソフト面での政策ハード面での政策

市民発のコミュニティ・ビジネスの展開

金沢の産業連関構造
１．歴史的要因から、優秀な中堅企業が金沢に残っており、それぞれニッチ市場で活躍している
２．企業の意思決定機能が地域に残り、利益が地域内に再投資される
３．機械工業と知識産業が集積し、ネットワーク構造を成している

こうした経緯から、大企業に依存せず、自らの独自性や創造性を発揮して自社の優位性を築いていく風土が生まれた石川サイエンスパーク（ISP）
沿革••

1990年、ハイテク分野における産学官連携の促進と国際的な研究開発拠点作りを目指して設立されたビジネス・インキュベーター
北陸先端科学技術大学院大学を核に，研究開発施設や産業支援施設等の集積を図る

石川県産業創出支援機構（ISICO）（概要）• 産学官の強い連携と資源を総合的に活用し、県内外を広範に結ぶ情報と人脈のネットワークの構築を通して、21世紀の石川県経済を牽引する
新しい産業を生み出す役割• 各種の振興プロジェクトを他の産業支援機関、大学、公設試等と連携して推進する中核的組織としての役割

ISPの上空写真
真ん中に大きく見えているのが、北陸先端科学技術大学院大学

小森正彦（２００５）P.208

金沢の文化政策
金沢市民芸術村・１９９６年、繊維工場跡や倉庫群を利用して開設された施設
・ドラマ工房・ミュージック工房など様々な工房が作られ２４時間開放されている。８名の一般市民が施設利用、企画を担う市民参加型の文化施設である。

金沢２１世紀美術館
・２００４年、県庁舎跡地を利用して金沢２１世紀美術館を建設。
アーティストを招いた公開製作、地元の伝統工芸とアートの融合を目指す。
・市民や産業界など様々な組織と連携を図り、教育、創造、エンターテインメントなど、新たな「まちの広場」としての役割奈良美智 + Graf
レアンドロ・エルリッヒ「スイミング・プール」など様々なユニークな作品がある

金沢ファッション産業創造機構（OCKFI）
・２００４年１月、金沢市が“金沢ファッション産業都市”を宣言したことを受けて、その実践機関として誕生。
・金沢美術工芸大学、金沢21世紀美術館、ISICO、地元企業、デザイナーと連携を図りながら、新製品の企画開発やデザイン、販路についての指導、相談等を行う。

このように、地域住民が芸術文化を発信する場が豊富に設けられていて、住民自身の手で運営されていることが、金沢の市民に高い創造性を持たせる要因になっていると考えられる

金沢のコミュニティ・ビジネス
代表的なコミュニティ・ビジネス
１．香林坊ハーバー• ‘…学生たちやボランティアが集まって街づくりに積極的にかかわっていく団体’として、廃業した映画館を改装して２００２
年に設立• 学生だけでなく、地域の人や外国人を含めた金沢全体を巻き込んでいくような企画を運営し、市民の交流の場をつくっている。
２．【ti:】’s Labo（ティーズラボ）• ２００１年、竪町商店街に作られたIT企業家、メディアの発信者のための交流スペース• 学生の演劇や、講演会、商店街全体の販促活動の拠点であり２階部分では企業化向けのITスクールを開講

金沢の内発的発展の構造
金沢という都市のビジョン：官と民の協働

金沢の内発的発展

・ISP
・ISICO

生活の場の想像力

・２１世紀美術館
・OCKFI
・市民芸術村「生活の場を通じた多様な人々の顔の見える相互作用の中からこそ新たな創造が生まれる」
今井（2004）

産業連関構造QOL（生活の質）の向上

文化政策

ソフト面での政策ハード面での政策

市民発のコミュニティ・ビジネスの展開

最後に・創造都市の育成は産業のネットワーク作りと文化政策という２つの視点から行うことが重要
１．産業連関構造により、地域内での資源と人材のネットワークを作り上げること
２．彼らが創造性を発揮できるような文化政策を打ち立てること
３．高いQOLが実現すること・金沢の取り組みは、地域の歴史や文化に根ざした内生的でオーセンティシティあるものであった
・他の都市の成功を模倣した「クローンタウン」ではなく、地域の住民が中心となって自分たちの都市独自の展望を考え、まちづくりを行ってゆくことに創造性ある都市と産業が生まれる秘訣がある

文化芸術創造都市・横浜
クリエイテイブシテイ・ヨコハマ

仙台印刷団地クラスター革新プロジェクト２００８
２００８年８月１日
劉亦丹• 横浜の強み「港を囲む独自の歴史や文化」を活用し、芸術や文化のもつ「創造性」を生かすことで、都市の新しい価値や魅力を生み出す都市づくり• 文化芸術、経済の振興と横浜らしい魅力的な都市空間形成というソフトとハードの施策を融合させた新たな都市ビジョン

①創造界隈の形成• 旧市街地エリアの歴史建築物や倉庫など中心に、アーティ
ストやクリエーターが創作、発表し、滞在・居住するエリア。民間主導で事業を展開する。

• 創造界隈の効果
1. 多様な機能がエリアに密度濃く集積するため、活動に便利で、有能な人材が集まる
2. 交流の機会が増え、新たなビジネスが生まれる
3. ワークショップや共同制作を通じて、市民とアーティスの交流が図られ、市民の創造的活動が促進される

• 創造界隈の例
横浜市が推進する歴史的建造物を活用した文化芸術創造の実験プログラム― BankART1929の活動• Bank ART 1929 Yokohama （旧第一銀行横浜支店）• 創造空間 万国橋SOKO

②ナショナルアートパーク構想（建設中）• 横浜の都心臨海部を市民に親しまれる場とする• 歴史や文化等の資源を生かし、文化芸術活動の積極的な誘導より新しい産業の育成や観光資源を発掘

③映像文化都市構想• 映像・コンテンツ系の産業の集積を図ることで、新産業の創出や雇用の拡大といった経済の活性化を目指す• アジアの最新の映像作品を紹介するフェスティバルや映画祭等の開催により、横浜がアジアにおける映像の拠点となることを目指す。

• 映像文化施設の整備や東京芸術大学大学院映像研究科等の誘
致• エンタテインメント
施設の集積により、新しい観光資源を発掘し、都市の賑わいを創出• 東京芸術大学大学院映像研究科の新港校舎開所式とヨコハマEIZONE2008

映像コンテンツ企業• アニメーション制作会社「アイトゥーン」• ファッションとクリエータータ養成する「バンタンキャリアスクール」• 1969年設立。設立以来、• アニメーションや、特殊映像の企画、制作、演出、業界の第一線で活躍するデザイン。キャラクター
現役プロ講師による現場デザインに関る開発業務。
型授業を展開し、様々な商品の企画、開発、制作、クリエイティブ分野で人販売材を育てている

④横浜トリエンナーレ• あるテーマのもとに世界各地から60～70人の作家を選定し、最先端の現代美術（映像、写真、絵画、彫刻等）を展
示• 作品を中心に展示するほか、会期中はシンポジウムやワークショップなどのイベントを開催

• 「横浜トリエンナーレ2008」

⑤創造の人材育成• 創造都市交流
アートNPO等が国内外の諸主体とのネットワークを強め創造
都市づくりを進める。海外から講師を招き、横浜でシンポジウム等を実施する• 横浜音楽空間
普段なかなか演奏することのできない、人通りの多いオープンスペースをミュージシャンに提供• 芸術系大学等連携事業
東京芸術大学の新たなコース開設支援や、大学との連携強化等を行い、創造都市の担い手を育成• 創造産業の集積「クラスターの形成」
による経済活性化
映像系関連企業をはじめとする創造的産業の集積を進め、経済活性化を実現• 地域住民、アーティスト・クリエーターが住みたくなる創造環境の実現
横浜らしい町の雰囲気を作り出す• 創造性豊かな人材の支援・育成を促進• 産官学連携
組織、人、制度、事業などすべてが創造的に革新されなくてはならない• 都市連携• 地域資源の活用• NPOの活躍
例横浜コミュニティデザイン・ラボ
横浜の「都心部の活性化」、「横浜型産業クラスター形成」、「地域情報化推進などを取り組んでいる」地域情報化推進などを取り組んでいる