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令和２年第２回越知町議会臨時会

会議録

令和２年５月１１日 越知町議会（臨時会）を越知町役場議場に招集された。
１．開 議 日 令和２年５月１１日（月）２．出席議員 （１０人）
１番 箭野 久美

２番 森下 安志

３番 小田 範博

４番 武智龍５番 市原 静子

６番 高橋 丈一

７番

８番 寺村 晃幸

９番 岡林

学

１０番 山橋 正男

井上 昌治

西川晃

３．欠席議員（なし）

４．事務局職員出席者
事務局長

中内 利幸

書 記

箭野 理佳

５．説明のため出席した者
町 長

小田保行

副町長

國貞 誠志

総務課長

税務課長

岡田達也

企画課長

大原 範朗

保健福祉課長 國貞

６．議事日程第 １ 会議録署名議員の指名
第 ２ 会期の決定
第 ３ 諸般の報告・行政報告

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満住民課長

西森 政利

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第 ４ 承認第 ２号 専決処分（第１号）の報告承認について（越知町税条例等の一部改正）
第 ５ 承認第 ３号 専決処分（第２号）の報告承認について（越知町国民健康保険税条例の一部改正）
第 ６ 承認第 ４号 専決処分（第３号）の報告承認について（令和元年度越知町一般会計補正予算）
第 ７ 承認第 ５号 専決処分（第４号）の報告承認について（令和２年度越知町一般会計補正予算）
第 ８ 議案第３７号 おち家の絆プロジェクト応援基金条例の制定について
第 ９ 議案第３８号 越知町税条例の一部を改正する条例について
第１０ 議案第３９号 令和２年度越知町一般会計補正予算について

開 会

議

午前 ９時００分

長（寺 村 晃 幸 君）おはようございます。臨時会の応召御苦労さまです。
開会に先立ちまして、この度の新型コロナウイルス感染症でお亡くなりになられた皆様、謹んで哀悼の意を表させていただきますとともに、感染して御闘病されている方々、御家族の皆様には衷心よりお見舞い申し上げます。また、新型コロナウイルス感染拡大により医療崩壊等が強く懸念される中、医療従事者をはじめ現場の最前線で御尽力をいただいている皆様、活動自粛の要請をはじめ感染拡大に御協力を頂いている皆様に心から敬意と感謝を申し上げます。
また、４月初めに、２区の住宅火災により町民の方がお亡くなりになられました。痛恨の極みであり、衷心より御冥福をお祈り申し上げますとともに、御家族の皆様に深くお悔やみ申し上げます。
そして、４月半ばに、越知小学校の教員が学校で仕事を終え帰宅途中に、いの町の国道３３号で交通事故によりお亡くなりになられました。痛
恨の極みであり、衷心より御冥福をお祈り申し上げますとともに、御家族の皆様に深くお悔やみ申し上げます。
本日の出席議員は１０人です。定足数に達しておりますので、ただ今から令和２年第２回越知町議会臨時会を開会し、直ちに会議を開きます。
本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。

会議録署名議員の指名
議長（寺 村 晃 幸 君）日程第１

会議録署名議員の指名を行います。会議規則第１２６条の規定により、２番、森下安志議員と７番、西川晃議員を指名します。

会 期 の 決 定議長（寺 村 晃 幸 君）日程第２ 会期の決定の件を議題とします。本臨時会の会期を、本日 1 日とすることに御異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）御異議なしと認めます。本臨時会の会期は、本日 1 日と決定しました。

諸 般 の 報 告・行 政 報 告議長（寺 村 晃 幸 君）日程第３ 諸般の報告を行います。
３月２３日に、県道１８号越知出来地間の未改良区間について、本格改良までの緊急対策として要望しております落石対策・待避所設置について、県中央西土木事務所越知事務所長より現地説明を受け、協議をいたしました。
４月７日に、国において７都府県を対象とする新型コロナウイルス緊急事態宣言が発せられ、４月１６日には全都道府県に拡大され、最初の緊急事態宣言から１カ月を経過しました。本町議会も、この間に予定しておりました公務等は、どうしても必要なもの以外は自粛をしてまいりました。５月５日に国は緊急事態宣言期間を５月末まで延長する決定をされ、同時に特定警戒都道府県はこれまでの取り組みが必要であり、それ以外の県は、「感染拡大の防止」と「社会経済活動の維持」との両立に配慮した取り組みへと段階的に移行するという、地域によって取り組み状況を変えていく考えを示されました。
高知県は後者に該当しますことから、「感染拡大の防止」と「社会経済活動の維持」との両立に配慮した取り組みへと段階的に移行できるように、議会としても町と一体となって支援に努めて参ります。新型コロナとの闘いは長期的なものとなるかもわかりませんが、気の緩みが出てはいけません。町民一人一人が身体距離の確保、マスクの着用、手洗い励行などを柱とする新しい生活様式を実践し、どうかこの国難を共に乗り切りましょう。
以上で諸般の報告を終わります。続いて町長の行政報告を許します。町長、小田保行君。

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町長（小 田 保 行 君）おはようございます。本日、議員の皆様の御出席を賜り、令和２年５月臨時議会が開かれますことを厚くお礼申し上げます。議長より発言の許可を得ましたので、行政報告をさせていただき、議員の皆様や町民の皆様の御理解と御協力をお願いいたします。
新型コロナウイルス感染症につきましては、全国を対象とした緊急事態宣言が５月末まで延長されました。高知県においては、不要不急の外出自粛、接客を伴う飲食店等への休業要請は５月６日をもって解除されました。一方、県境を越えるような移動の自粛、接客を伴う飲食店等への出入りの自粛、大きなイベントの開催や参加の自粛については、引き続き要請しております。
本町では、一事業所から発症者が発生したものの、最小限に止まっており、現在のところ町民の皆様の外出自粛等の御協力によって爆発的な感染症拡大を抑制することができていると考えております。しかし、飲食事業者をはじめ事業者の皆様は、厳しい経済的なダメージを受けております。また、教育現場でも休校等の延長により子どもたちや御家庭に大きな負担をおかけしています。町民の皆様の御協力に心より感謝申し上げます。
それでは、本町の取り組みを報告させていただきます。まず、町単独のおち家の絆プロジェクトであります。緊急経済対策の「応援前売りチケット」を今月１日から販売しております。現在、６事業者に３,０００円チケット１２０冊、５,０００円チケット２３０冊を配布しています。販売開始されたばかりであります。御協力をお願いいたします。
「子育て支援特別給付金」は、新型コロナウイルス感染症予防対策の休校等による経済的負担を軽減するため、町内の中学生以下の子育て世帯に児童・生徒一人当たり１万円を給付するもので、今月、５月１５日に支給いたします。
また、プロジェクトの子育て支援特別給付金の趣旨に賛同する方から、１００万円の寄附申し込みをいただいております。町に活用の仕方は任せるが、御意向の一つとしては、高校生も休校により大きな影響を受けている状況の中、支援ができないものか、ということでございます。この寄附金を原資に基金を創設し、有効に活用できればと考えております。更に、同様の寄附をいただいた場合もこの基金に積み立てればと思います。
次に、国からの新型コロナウイルス感染症対応地方創生臨時交付金であります。高知県に５２億４,４０７万２千円交付されますが、越知町への交付限度額は、６,７０１万６千円となっております。先日算定ミスがあったようで、高知県は約１億円の増で５３億４,９００万円となりますので、本町も交付額が変わる可能性があります。現在、各課で対象となる事業の洗い出しを行っております。
続いて、教育関係です。小中学校の再開については、本町の現状を考慮し段階的に再開することとし、本日５月１１日から分散登校とします。
同時に、給食とスクールバスを再開いたします。今後、県下の感染状況を見ながらでありますが、遅くとも５月２５日月曜日からは全面再開したいと考えております。状況によっては前倒しで再開も視野に入れております。
保育園、幼稚園であります。５月１１日以降も家庭保育の協力要請を小中学校の全面再開まで継続いたします。しかし、家庭保育も長期になり御家庭の負担も大きくなっていることから、柔軟に対応したいと考えております。幼稚園の給食については再開いたします。放課後児童クラブは、分散登校しない児童の受け入れは、これまで通り８時半から１７時半まで行い、登校児童は学校終了後同様に受け入れます。
次に、町内公共施設についてであります。横倉山自然の森博物館、本の森図書館の休館及び町民会館、屋内多目的運動広場、町民総合運動場の各施設、保健福祉センター、基幹集落センター等の施設利用の休止につきましては、当面の間延長させていただきます。開館、施設利用の再開については状況を見ながら判断したいと考えております。
観光関連施設についてでございます。横畠西部集落活動センター及び黒瀬ログハウスは、５月末まで休止を延長いたします。スノーピークかわの駅おち及びおち仁淀川キャンプフィールドにつきましては、先週５月９日土曜日に住箱を除き再開をしております。キャンプフィールドのテン
トサイトは、感染拡大防止対策として、「利用再開後運営マニュアル」に基づき受け入れをしております。対象者をスノーピークのポイント会員で、県内在住者に限り、受け入れ規模を縮小、一部施設の使用停止、体温や体調の事前チェック等厳格な予防対策や衛生管理を徹底することを確認しております。なお、カヌー・ラフティングは停止をしております。
マスクの保有状況について、５月７日現在で、役場、教育委員会で保有するマスクの枚数は、購入分と寄贈分合計で約７,６００枚であります。
内訳は、大人用約４,９００枚、子ども用は約２,７００枚で、保育園、幼稚園、小学校、中学校に配布しています。また、別途３,０００枚を現在発注しております。それ以外に１,９５０枚の寄贈をいただき、訪問・通所系介護事業所。ケアマネ事業所に１,７００枚提供しています。残りはコスモス荘で使用する予定をしております。
終わりに、新型コロナウイルス感染症終息は見えにくい状況でありますが、町民の皆様、議員の皆様におかれましては、引き続き御協力をお願い申し上げます。
以上、行政報告とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
議長（寺 村 晃 幸 君）以上で町長の行政報告を終わります。

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議案の上程及び提案理由の説明
議長（寺 村 晃 幸 君）日程第４承認第２号

専決処分（第１号）の報告承認について（越知町税条例等の一部改正）から、日程第１０

議案第３９号 令和２年度越知町一般会計補正予算についてまでの７件を一括議題とします。執行者から提案理由の説明を求めます。町長、小田保行君。
町長（小 田 保 行 君）本日、臨時議会に提案させていただきます付議事件は、承認が４件、議案が第３７号から第３９号までの３件の計７件となっております。
承認第２号

専決処分（第１号）の報告承認につきましては、越知町税条例等の一部を改正する条例を、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分させていただきましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求めるものであります。内容は、「地方税法等の一部を改正する法律」等が令和２年３月３１日に公布され、原則として令和２年４月１日から施行されることに伴い、法令に対応する条文等を改正するものであります。
承認第３号

専決処分（第２号）の報告承認につきましては、越知町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分させていただきましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求めるものであります。内容は、「地方税法施行令の一部を改正する政令」が令和２年３月３１日に公布され、原則として令和２年４月１日から施行されることに伴い、法令に対応する条文を改正するものであります。
承認第４号

専決処分（第３号）の報告承認につきましては、令和元年度越知町一般会計補正予算を、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分させていただきましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求めるものであります。内容は、令和元年度の地方交付税等歳入の最終額が確定したことに伴う財源調整及びふるさと応援基金元積立等７９１万円を追加補正しまして、総額を４８億９,９４０万３千円とするものであります。
承認第５号

専決処分（第４号）の報告承認につきましては、令和２年度越知町一般会計補正予算を、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分させていただきましたので、同条第３項の規定によりこれを報告し、議会の承認を求めるものであります。内容は、新型コロナウイル
ス感染症の影響を受けている子育て世帯の生活を支援するための助成金事業で、４４５万９千円を追加補正しまして、総額を４５億６,４８９万８千円とするものであります。
議案第３７号 おち家の絆プロジェクト応援基金条例の制定につきましては、新型コロナウイルス感染症対策に取り組むための「おち家の絆プロジェクト」を応援したいとの思いから贈られる寄附金等を有効に活用するために基金を設置するものであります。
議案第３８号 越知町税条例の一部改正する条例につきましては、新型コロナウイルス感染症及び、そのまん延防止のための措置によって、納税者等に及ぼす影響を緩和するための、地方税法等の一部を改正する法律が、令和２年４月３０日に公布され、原則として公布の日から施行されることに伴い、法令に対応する条文等を改正するものであります。
議案第３９号 令和２年度越知町一般会計補正予算につきましては、今回５億５,８７４万３千円を追加補正いたしまして、総額を５１億２,３６４万１千円とするものであります。歳出につきましては、子育て世帯への臨時特別給付金給付事業に５６１万９千円、特別定額給付金給付事業に５億５,３１２万４千円の追加補正となっております。歳入につきましては、国庫支出金の国庫補助金５億５,８７４万３千円の追加補正となっております。
詳細につきましては、担当課長から説明をさせますので、よろしくお願いいたします。
議議長（寺 村 晃 幸 君）続いて、補足説明は休憩で行います。休憩します。

休

憩

午前

９時２２分

再開

午前

９時５６分

長（寺 村 晃 幸 君）再開します。以上で提案理由の説明を終わります。

議 案 質 疑議長（寺 村 晃 幸 君）議案質疑を行います。承認第２号から議案第３９号までの７件を一括して質疑を行います。質疑はありませんか。
（「ちょっと休憩を。
」の声あり）小休します。

休憩

午前

９時５６分

再開

午前

９時５７分

1－71－8議長（寺 村 晃 幸 君）再開します。他にありませんか。
（「なし」の声あり）はい、それでは質疑なしと認めます。質疑を終結します。

討
議論・採 決長（寺 村 晃 幸 君）討論・採決を行います。
承認第２号 専決処分（第１号）の報告承認について（越知町税条例等の一部改正）討論はありませんか。（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結します。採決を行います。本案について、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を願います。
はい、挙手全員であります。よって、本案は承認されました。
承認第３号 専決処分（第２号）の報告承認について（越知町国民健康保険税条例の一部改正）討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結します。採決を行います。本案について、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を願います。
はい、挙手全員であります。よって、本案は承認されました。
承認第４号 専決処分（第３号）の報告承認について（令和元年度越知町一般会計補正予算）討論はありませんか。（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結します。採決を行います。本案について、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を願います。
挙手全員であります。よって、本案は承認されました。
承認第５号 専決処分（第４号）の報告承認について（令和２年度越知町一般会計補正予算）討論はありませんか。（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結します。採決を行います。本案について、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を願います。
はい、挙手全員であります。よって、本案は承認されました。
議案第３７号 おち家の絆プロジェクト応援基金条例の制定について、討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結します。採決を行います。本案について、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を願います。
はい、挙手全員であります。よって、本案は可決されました。
議案第３８号 越知町税条例の一部を改正する条例について討論はありませんか。（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結します。採決を行います。本案について、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を願います。
はい、挙手全員であります。よって、本案は可決されました。

議案第３９号 令和２年度越知町一般会計補正予算について、討論はありませんか。
（「なし」の声あり）
討論なしと認めます。討論を終結します。採決を行います。本案について、原案のとおり決することに賛成の方の挙手を願います。
はい、挙手全員であります。よって、本案は可決されました。

議長（寺 村 晃 幸 君）これで、本日の日程はすべて終了しました。以上をもちまして、令和２年第２回越知町議会臨時会を閉会いたします。どうもご苦労様でした

閉 会

午前１０時０１分

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上記の会議録の次第は議会事務局職員の記載したもので、その正確であることを証明するためにここに署名する。

越知町議会議長

越知町議会議員

越知町議会議員