平成３０年３月２９日開会
平成３０年３月２９日閉会

平成３０年３月

甲府地区広域行政事務組合議会定例会
全員協議会会議録

甲府地区広域行政事務組合議会

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開会時間

午後３時２０分○議長（清水 仁君）

ただ今から、全員協議会を開会いたします。

この全員協議会におきましては、議案第１号から議案第９号までの審査を行います。
それでは、議案審査に入ります。
はじめに、議案第１号「専決処分について」について当局の説明を求めます。
萩原総務課長○総務課長（萩原 亨君）

それでは、議案第１号「専決処分について（和解及び損害賠償の額の決定について）」ご説明申し上げます。
議案集の１ページをお開き願います。
この専決処分 は、地方自治法第１７９条第１項の規定により 「和解及び損害賠償の額の決定について」管理者による専決処分をいたしましたので、 同条第３項の規定により、報告し、承認を求めるものでございます。
次の２ページをご覧願います。
２の専決処分する理由でございますが、平成２９年１２月１１日、甲府市丸の内一丁目地内で発生した本組合職員の 公務中の交通事故に関し、和解し 損 害賠償の額を決定するについては、地方自治法第９６条第１項第１２号及 び 第１３号の規定により、議会の議決を必要としますが、示談の履行に緊急を要し、組合議会を招集する時間的余裕がありませんでしたので、同法第１７９条第１項の規定により、専決処分したものでございます。
事故の概要でございますが、同日、午後３時３４分頃 本組合職員運転の本部
予防広報車が、 甲府市丸の内一丁目 甲府市役所地下駐車場入口スロープ上に駐車しようとした際、車両後部を後方に停車中の小型貨物車の前部に、衝突させた事故でございます。
過失割合につきましては、当組合が１００パーセ ントでございます。
和解の相手方は、記載のとおりでございまして、和解の条件は、 損害賠償金として当組合から相手方が指定する支払先へ 、４８万７，８１０円の支払いを行うものでございます。
以上で、専決処分いたしました 「和解及び損害賠償の額の決定について」の説明を終わらせていただきます。

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ご審査を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（清水 仁君）
以上で説明は終りました。
これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。

質疑なしと認めます。

次に、議案第７号 平成２９年度 甲府地区広域行政事務 組合 消防事業 特別会計 補正予算 第１号について当局の説明を求めます。
萩原総務課長○総務課長（萩原 亨君）

それでは、議案第７号 平成２９年度 甲府地区広域行政事務組合 消防事業特別会計 補正予算第１号につきまして、ご説明申し上げます。
恐れ入りますが、「平成２９年度 補正予算に関する説明書」の１ページをお開き願います。
平成２９年度 甲府地区広域行政事務組合 消防事業特別会計補正予算（第１号）は、勧奨制度退職者に伴う退職手当、及び共済費負担金に係る財源率の改定に伴う増額補正、並びに消防施設等整備 事業に係ります、事業費の確定に伴う減額補正でございまして、歳入、歳出ともに、２，５９９万５千円を減額し、補正後の歳入、歳出予算の総額は、それぞれ、３７億１，２８０万６ 千円と するものでございます。
また、地方債の補正につきましては、 起債充当事業費が確定いたしましたので、借入限度額を変更するものでございます。
次に、３ページをご覧願います。
「歳入、歳出補正予算 事項別明細書（補正第１号）」の 総括でございます。
まず、歳入でございますが、３款「国庫支出金」を更正、６款「繰入金」を追加及び更正、９款「組合債」を、 更正するものでございます。
次の歳出でございますが、１款「消防費」は、常備消防費を追加、消防施設費を更正するものでございます。
次の４ページ、５ページをご覧願います。
初めに、歳入でございますが、３款１項１目「消防費国庫補助金」は、施設整備事業に係ります、敷島出張所高規格救急 自動車の更新整備に伴う緊急消防2

援助隊設備整備費補助金でございまして 、補助事業費の確定に伴います減額分
といたしまして、１７４万円を計上するものでございます。
６款１項１目「財政調整基金繰入金」は、山梨県市町村共済組合事業主負担金に係る財源率の改定に伴い 、一般財源に不足が生じたこ とから、基金繰入金
の増額分といたしまして、１，３２７万５千円を 計上するものでございます。
６款１項２目「職員退職手当金支払準備基金繰入金」は、退職勧奨制度による退職者１名に係る退職手当の増額 に伴います、基金繰入金の増額分といたしまして、６３４万６千円を計上するものでございます。
６款１項３目「消防施設整備事業等基金繰入金」は、西消防署屈折はしご車
オーバーホール他、南消防署仮眠室改修工事、昭和出張所外壁他改修工事等の事業費確定に伴います、基金繰入金の減額分といたしまして 、４０７万６千 円を計上するものでございます。
次の９款１項１目「消防債」は、消防施設等整備事業に係る事業費の確定に伴います消防債の減額分といたしまして、３，９８０ 万円を 計上するものでございます。
次に、６ページ、７ページを ご覧願います。
歳出でございますが、１款１項１目「常備消防費」につきまして は、３節「職員手当」は、退職勧奨制度による退職者 1 名に係る退職手当の増額分といたしまして、６３４万６千円を計上するものでございます。
４節「共済費」につきましては、山梨県市町村共済組合事業主負担金に係る財源率の改定に 伴います増額分といたしまして、 １，３２７万５千円を 計上す
るものでございます。
次に、１款１項２目「消防施設費」につきまして、１１節「需用費」は、西消防署屈折はしご車オーバーホールの事業費確定に伴います 、減額分といたしまして、４６万４千円を計上するものでございます。
１５節「工事請負費」は、南消防署仮眠室改修工事、消防本部及び南消防署庁舎エレベーター改修工事他１件の施設改修工事に係る事業費の確定に伴います減額分といたしまして、４１５万９千円を計上するものでございます。
１８節「備品購入費」は、西消防署救助工作 車Ⅱ型、敷島出張所高規格救急
自動車、計２台の車両更新整備、及び中央署自家用発電機設備の蓄電池交換に3

係る事業費確定に伴います減額分といたしまして、４，０９９万３千円を計上するものでございます。
以上で、平成２９年度 甲府地区広域行政事務組合 消防事業特別会計 補正予算（第１号）の説明を終わらせていただきます。
ご審査を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（清水 仁君）

以上で説明を終りました。

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。

質疑なしと認めます。

次に、議案第８号「甲府地区広域行政事務組合 個人情報保護条例及び甲府地
区広域行政事務組合 情報公開条例の一部を改正する条例制定」について当局の説明を求めます。
長田事務局次長○事務局次長（長田 哲也君）

それでは、議案第８号「甲府地区広域行政事務

組合 個人情報保護条例及び甲府地区広域行政事務組合 情報公開条例の一部を改正する条例の制定について」ご説明申し上げます。
恐れ入りますが、議案集の３ページから５ページと合わせまして、議案第８号資料の「新旧対照表」の１ページから８ページに渡りますがご覧願います。
今回の条例改正につきましては 、国における個人情報保護に関する法律であります「行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律」の一部改正が施行され、個人情報の定義の明確化を図るための「個人識別符号」や「要配慮個人情報」の概念が導入されたことから、その趣旨に鑑み、国と同様の規定を本組
合個人情報保護条例及び情報公開条例に追加するため行うものであります。
条例改正の主な内容について ご説明いたします。
恐れ入りますが、新旧対照表の１ページから２ページをご覧願います。
まず、個人情報保護条例の改正についてご説明いたします。
第２条第１号ア及びイにつ きましては、行政機関の保有する個人情報の保護に関する法律の定義規定と同様に、個人情報の定義の明確化を図ったものであり、個人識別符号の概念を取り入れたものであります。
なお、個人識別符号とは、ＤＮＡデータや指紋データ等の身体的特徴を電子的に変換した符号、旅券番号、免許証番号等の番号や符号とされ、全て政令に4列挙されております。また、この号において「電磁的記録」の定義が設けられたことから、３ページの第６条において 、文言の整理を行うとともに、５ページの第１７条第４号で不開示情報に「個人識別符号が含まれるもの」、６ペ ージの第１８条第２項で、部分開示の不開示部分に「個人識別符号」を追加するものであります。
第２条第２号につきましては、行政機関の保有する個人情報保護に関する法律の定義規定と同様に、その取扱いに特に配慮を要する個人情報を「要配慮個人情報」と定義したものを追加したものであります。
この規定の追加により、３ページの第５条第３項 の文言の整理を行うとともに、４ページの第１４条第７号の個人情報取扱事務の届出事項に「要配慮個人情報」を追加するものであります。
また、第２号の追加により、既存の第２号から第５号までを１号ずつ 繰り下
げるものでございます。
次に、７ページをご覧願います。
情報公開条例の改正につきましては、先ほどご説明いたしました個人情報保護条例の第２条第１号アにおいて、情報に含まれる氏名、生年月日その他の「記述等」を定義したことから、関連する情報公開条例において、用語の統一を図るため同様の規定に改正するものであります。
なお、施行日は、公布の日とするものであります。
以上で、ご説明を終わらせていただきます。
ご審査のほどよろしくお願いいたします。
○議長（清水 仁君）

以上で説明を終わりました。

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。

質疑なしと認めます。

次に、議案第９号「甲府地区広域行政事務組合 手数料条例の一部を改正する条例制定」について、当局の説明を求めます。
森本予防課長○予防課長（森本 修君）
それでは、議案第９号 「甲府地区広域行政事務組合手数料条例の一部を改正する条例について」ご説明申し上げます。

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議案集の６ページから８ページと合わせまして、お手元にお配りしてございます議案第９号資料「甲府地区広域行政事務組合 手数料条例改正の概要」をご覧願います。
本改正につきましては、 地方公共団体の手数料の標準に関する政令の一部を改正する政令が平成３０年１月２６日 公布され、消防法に係る 危険物の貯蔵所の設置等の許可申請に対する審査等に係る手数料の額の標準を改定する等の必要があることに伴い、甲府地区広域行政事務組合 手数料条例の一部を改正するものであります。
それでは、議案第９号資料「甲府地区広域行政事務組合 手数料条例改正の概要」の１ページをご覧願います
表の事務欄にございます、３の消防法第１１条第１項前段の規定に基づく貯蔵所の設置の許可の申請に対する審査につきまして、金額欄ウの準特定屋外タ
ンク貯蔵所、金額欄エの特定屋外タンク貯蔵所の容量ごと、更に、金額欄オにございます浮き屋根式特定屋外タンク貯蔵所及び浮き蓋付特定屋外タンク貯蔵
所の容量ごとに、金額欄にございます下線が付きました金額に改めるものであります。
恐れ入りますが、金額につきましては､資料に記載されておりますので､省略させていただきますので、ご理解をいただきたいと存じます。
次に、２ページをご覧願います。
事務欄にございます、１５の消防法第１１条の２第１項の規定に基づく製造所、貯蔵所又は取扱所の設置の許可に係る完成検査前検査につきまして 、金額
欄ウの基礎・地盤検査につきまして、特定屋外タンク貯蔵所の容量ごとに、金額欄にございます下線が付きました金額に改めるものであります。
続きまして、３ページをご覧ください。
事務欄にございます、１７の消防法第１４条の３第１項又は第２項の規定に基づく特定屋外タンク貯蔵所又は移送取扱所の保安に関する検査につきまして、
金額欄アの特定屋外タンク貯蔵所の保安に関する検査につきまして、特定屋外
タンク貯蔵所の容量ごとに、金額欄にございます下線が付きました金額に改めるものであります。
続きまして、４ページをご覧ください。

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金額欄イの岩盤タンクに係る特定屋外タンク貯蔵所の保安に関する検査につきまして、特定屋外タンク貯蔵所の容量ごとに、金額欄にございます下線が付きました金額に改めるものであります。
施行日につきましては、本年４月１日からでございます。
なお、今回の改正に係ります当組合管内の特定及び準特定屋外タンクにつきましては、甲斐市内の竜王駅北側の ＪＸＴＧ甲府油槽所に特定屋外タンク貯蔵所が３基、準特定屋外タンク貯蔵所１基が対象でございます。
以上で、ご説明を終わらせていただきます。
ご審査を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（清水 仁君）

以上で説明を終りました。

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
山田議員○議員（山田 厚君） 細かい数字が並んでいて、理解するのが大変ですけれど、
これは４月から実施ということ から 、３０年度の予算にどのような影響が でるのでしょうか。
○議長（清水 仁君）

森本予防課長○予防課長（森本 修君）

ただいま、ご説明いたしましたとおり、ＪＸＴＧの

屋外タンク貯蔵所の ４基が該当いたします が、こちらは昭和４３年から 昭和４７年までに建設されたものでございまして、３０年 度には影響はないと考えております。
以上でございます。
○議長（清水 仁君）
ほかに質疑はございませんか。

質疑なしと認めます。

次に、議案第２号「平成３０年度甲府地区広域行政事務組合 一般会計予算」
から議案第６号「平成３０年度甲府地区広域行政事務組合 国母公園管理事業特別会計予算」までの５案について一括して当局の説明を求めます。
長田事務局次長○事務局次長（長田 哲也君）

それでは、議案第２号から議案第６号のうち、事務局所管の提出案件につきまして、一括でご説明申し上げます。

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恐れ入りますが、金額につきましては､説明書に記載されておりますので､一部を除き省略させていただきますので、ご理解をいただきたいと存じます。
お手元にお配りしてございます、白い冊子の「平成３０年度 予算に関する説
明書」の１ページをお開き願います。
平成３０年度甲府地区広域行政事務組合予算一覧表でございます。
一般会計及び４つの特別会計を 合わせました、５つの会計の予算総額は、表の総計欄に記載のとおり、 ３５億９千６３９万４千円でございます。対前年度比２億１千８１６万３千円の減額でございます。
次に、７ページから８ページに渡りますがご覧 願います。
議案第２号、本組合の平成３０年度一般会計予算でございますが、７ページの総括の歳入、８ページの歳出でございますが、予算総額は、ともに
５，３２４万４千円で、前年度当初予算と比較しまして、 ９８万５千円の減でございます。
次に、歳入の主な項目につきまして ご説明申し上げます。
１款１項１目 組合運営費負担金は、組織市町から均等割り １０％、人口割り
９０％の割合で納入していただきます負担金でございます。
９ページをご覧願います。
２款１項１目 利子及び配当金につきましては、内容欄に記載 のとおり、 ３つの基金の運用利子収入でございます。
なお、この利子収入につきましては、歳出で、それぞれの基金費に同額を計上しまして、各基金に積み立てるものでございます。
次に、１１ページをご覧願います。
歳出でございますが、１款１項１目 議会費は、組合議会の運営経費でございます 。
主なものにつきましてご説明申し上げます。
１節 報酬は、組合議会議員２４名分の報酬でございます。
９節 旅費は、議員行政視察研修に要します経費でございます。
１１節 需用費は、議会会議録等の印刷製本費でございます。
１４節 使用料及び賃借料は、議員行政視察 研修に伴いますバ ス 借り上げ料 、

8及び、議員懇話会会場借り上げ料でございます 。
１２ページをご覧願います。
２款１項１目 一般管理費は、事務局の運営経費等でございま す。
主なものにつきましてご説明申し上げます。
１節 報酬は、特別職５名及び事務局嘱託職員１名分の報酬でございます。
２節 給料から４節 共済費につきましては、事務局職員４名分の人件費でございます。
１１節 需用費は、消耗品費及び予算書、決算書等の印刷製本費が主なものでございます。
１３節 委託料は、例規システム更新データ作成業務委託料でございます。
１４節 使用料及び賃借料は、複写機、事務局連絡用自動車のリース料及び例
規システム使用料等でございます。
１９節 負担金補助及び交付金は、職員福利厚生組合 事業主負担金でございます。
１３ページをご覧願います。
２５節 積立金は、事務局職員１名分の「職員退職手当金 支払準備基金」への積立金でございます。
次に、２目の公平委員会費は、公平委員３名の報酬でございます。
次の３目から５目の各基金費は、歳入の「財産収入」に計上してあります基金の運用利子を、それぞれの基金に積み立てをするものでございます。
次に、２項１目 監査委員費でございますが、１節 報酬は、監査委員２名の報酬でございます。
１１節 需用費は、決算審査意見書、定期監査報告書に係る印刷製本費でございます。
１４ページをご覧願います。
３款予備費につきましては、前年度と同額を計上させていただきました。
以上で、議案第２号一般会計予算についてのご説明を終わらせていただきます。
次に、２６ページをお開き願います。

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議案第３号「平成３０年度ふるさと市町村圏事業特別会計予算」についてご説明申し上げます。
歳入、歳出の総額につきましては、ともに １８６ 万３千円で、前年度当初予算と比較いたしまして１８６万２千円の減でございます。
この減額につきましては、組織市町との総務課長会議におきまして、新たな事業展開を検討するために、基金事業を平成３１年度まで、規模を縮小して継続することが、決定した事によるものでございます。
２７ページをご覧願います。
歳入の主なものにつきまして ご説明申し上げます。
２款１項１目 利子及び配当金は、「ふるさと市町村圏基金」の運用利子収入
でございます。
２８ページをお開き願います。
３款繰入金でございますが、ふるさと市町村圏基金から繰り入れまして、 事業の執行経費に充当するものでございます。
２９ページをご覧願います。
歳出でございますが、１款１項１目 事業費の主なものについてご説明申し上げます。
１２節 役務費は、ホームページインターネット回線接続に伴う電信電話料及び親子防災体験研修に伴う傷害保険料でございます。
１３節 委託料は、ホームページ運用保守経費でございます。
１４節 使用料及び賃借料は、「親子防災体験研修」のバスの借り上げ料でございます。
２８節 繰出金は、視聴覚ライブラリー事業特別会計への繰出金でございます。
以上で、議案第３号「ふるさ と市町村圏事業特別会計予算」についての ご 説
明を終わらせていただきます。
次に、５６ページをお開き願います。
議案第５号「平成３０年度視聴覚ライブラリー事業 特別会計予算」についてご説明申し上げます。
歳入、歳出予算総額につきましては、ともに １４ 万９千円で、対前年度比 ５３万円の減でございます。

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この減額につきましても、先ほど 、ふるさと市町村圏事業予算でご説明いた
しましたが、新たな事業展開を検討するために、基金事業を平成３１年度まで
規模を縮小して継続することが決定し、 視聴覚ライブラリー事業につきましては、この間は、新規教材を購入しない事とされたためでございます。
５７ページをご覧願います。
歳入でございますが、２款１項１目のふるさと市町村圏事業 特別会計繰入金
でございますが、平成２０年度以降、この繰入金により事業を執行しているものでございます。
５９ページをご覧願います。
歳出でございますが、１款１項１目 視聴覚ライブラリー運営費は、１節の教育委員会委員５名分の報酬でございます。
以上で、議案第５号「視聴覚ライブラリー事業 特別会計予算」についての、ご説明を終わらせていただきます。
次に、６６ページをお開き願います。
議案第６号「平成３０年度国母公園管理事業 特別会計予算」について、ご説明申し上げます。
歳入、歳出総額につきましては、ともに２，３６１万円で、対前年度比
６４８万７千円の増額でございます。
この増額につきましては、施設機器の老朽化による照明灯の高圧引込開閉器取替え工事及び変電設備改修工事によるもので、国母公園管理基金から繰り入れまして事業を執行するものございます。
６７ページをご覧願います。
歳入でございますが、１款１項１目 国母公園管理負担金は、関係市町の甲府市、中央市、昭和町から、均等割り ３０ ％、人口割り７０％の割合で、納入していただきます負担金でございます。
次に、２款１項１目 公園使用料は、有料運動施設と公園の使用料でございます。
６８ページをご覧願います。
３款１項１目 利子及び配当金は、国母公園管理基金の運用利子収入を計上したものでございます。

11４款１項１目 国母公園管理基金繰入金は、先程申し上げましたが、施設の老朽化による、照明灯の高圧引込開閉器他取替え工事及び変電設備改修工事に伴う経費を、基金から繰り入れまして行うものでございます。
６９ページをご覧願います。
６款２項１目 雑入は、国母公園管理事務所の一部を使用している、国母工 業
団 地 工 業 会 か ら の光 熱 水 費 等 相 当 額 分の 納 入 金 と 国 母 公 園嘱 託 職 員 ３ 名 の 雇用保険料本人負担分でございます。
７０ページをご覧願います。
歳出でございますが、１款１項１目 一般管理費は、公園管理に要します経費
でございます。
主なものにつきまして、ご説明申し上げます。
１節 報酬及び４節 共済費は、嘱託職員３名分の人件費でございます。
１１節 需用費は、消耗品費、光熱水費及び事業用器具に係る修繕費等でございます。
１２節 役務費は、電信電話料、及び樹木の剪定手数料等でござい ます。
１３節 委託料は、公園内の清掃作業業務、管理事務所の警備業務等の委託料でございます。
１５節の工事請負費は、 照明灯の高圧引込開閉器取替え工事及び変電設備改修工事に伴う経費のほか、例年発生する恐れのある、テニスコートのクラック
補修と水道管の老朽化による漏水工事費でございます。
１９節 負担金補助及び交付金につきましては、国母工業団地内のグリー ンベ
ルト管理に係る補助金でございます。
２７節 公課費は軽トラックの重量税でございます。
以上で、議案第２号から第６号までのうち、事務局所管の４つの会計に関わります、歳入歳出予算についてのご説明を終わらせていただきます。
ご審査のほどよろしくお願い申し上げます。
○議長（清水 仁君）

続きまして、萩原総務課長○総務課長（萩原 亨君）

引き続きまして、議案第４号、平成３０年度 甲府地区広域行政事務組合 消防事業特別会計予算につきまして、ご説明申し上げます。

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恐れ入りますが、予算に関する説明書の３５ページを お開き願います。
１、総括の歳入と次の３６ページの歳出でございますが、予算総額はともに、同額の３５億１，７５２万８千円で前年度と比較いたしまして、
２億２，１２７万３千円の減でございます。
なお、減額の主な要因といたしましては、歳入は、定年退職者数の減に伴います、職員退職手当金支払準備基金繰入金の減額及び消防施設整備事業に係ります、車両更新事業費並びに庁舎改修事業費の減額に伴います 組合債の減額などが主な要因となってございます。
また、歳出の減額の主な要因といたしましては、同じく、定年退職者数の減に伴います、退職手当の減額及び消防施設整備事業費の減額が主な要因でございます。
次の、３７ページを ご覧願います。
歳入につきまして、主なものをご説明申し上げます。
初めに、１款 １項１目「消防費負担金」は、３２億７，４１９万円で、組織
市町からの常備消防費負担金のほか、３件の負担金を、受け入れるものでございます。
次に、２款１項１目「消防手数料」は、３６６万６千円で危険物許認可申請等の手数料収入でございます。
次の、３８ページをご覧願います。
次に、５款１項１目「財産貸付収入」は、２３８万４千円で 、消防本部庁舎
及び各署所の自動販売機設置に係る公有財産貸付料で、ございます。
次に、３９ページを ご覧願います。
６款１項２目「職員退職手当金

支払準備基金繰入金」は、

１億１，２１８万３千円で 、定年退職者５名分の退職手当に 充当するものでございます。
次の３目「消防施設整備事業等基金繰入金」は、２，５００万円で既定の整備計画に基づく、南消防署はしご車のオーバーホールに係る事業費、南消防
署及び中央消防署の高規格救急自動車、並びに貢川出張所消防ポンプ自動車の更新整備に係る事業費、また、宮本出張所外壁他改修工事などに充当するものでございます。

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次の、４０ページをご覧願います。
８款２項１目「雑入」は、６２０万１千円で、高速自動車国道救 急業務交付金、山梨県防災ヘリ運行調整交付金等を受け入れるもので ございます。
次に、９款１項１目「消防債」は、９，３８０万円で中央消防署及び南消防署の高規格救急 自動 車並びに、貢川出張所消防ポンプ自動車の車両更新に係る事業費に充当するものでございます。
次に、４１ページをご覧願います。
歳出予算につきましてご説明申し上げます。
初めに、１款１項１目「常備消防費」は、人件費をはじめ、消防活動 、救急・救助活動や、火災予防対策 、 消防広報のほか、消防車両 、消防庁舎の維持運営などに要する経費を計上したものでございまして、予算額は、
３１億６，８１９万７千円で、前年度と比較し、１億６，４７５ 万７千円の減額となってございます。
減額の主な要因でございますが、定年退職者が今年度、平成２９年度の１４名に対し、来年度の平成３０年度は９名減の５名となることに伴う 、退職手当の減額でございます。
また、来年度における新規の事業といたしましては、２０２０年の東京オリンピック、パラリンピックに向け、増加が見込まれる、訪日外国人観光客等の
１１９番通報や救急要請に対応するため、総務省消防庁が推進する事業の一環として指令台には、 電話通訳センターを介した三者間同時通訳による多言語対応、並びに各消防署には、救急現場等にお いて多言語通訳、手話通話が可能となるタブレットの配備を予定しており、これらに係る予算を計上させていただ
きました。
それでは、主な節につきましてご説明申し上げます。
１節「報酬」は、非常勤嘱託職員及び消防本部産業医の報酬でございます。
２節「給料」から４節「共済費」までは、消防職員に係る人件費でございま
して、予算総額に対する構成比は、７５．２％となってございます。
１１節「需用費」は、消防活動や救急・救助活動に要する経費のほ か、職員の被服費をはじめ、消防庁舎の光熱水費や、消防車両の修繕・燃料・ 法定点検などに要する経費でございます。

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１３節「委託料」は、高機能消 防指令センター保守点検料、消防救急デジタ
ル無線保守点検料などに要する経費でございます。
次の、４２ページをご覧願います。
１４節「使用料及び賃借料」は、消防本部及び各消防署の指揮車、査察車等の賃借料のほか、消防ＯＡ システム 、庁内ネットワークシステム賃借料などに要する経費でございます。
１８節「備品購入費」は、可搬式小型動力ポンプや陽圧式化学防護服のほか、空気呼吸器用ボンベ等の各種装備資器材の購入などに要する経費でございます。
１９節「負担金補助及び交付金」 は、甲府市福利厚生組合負担金などに支出するものでございます。
２５節「積立金」は、「職員退職手当金支払準備基金」への積立金でございます。
１款１項２目「消防施設費」は、消防力の充実強化を図るため、消防施設等の整備事業に要する経費でございまして、予算額は、１億６，７３２万５千円
で、前年度と比較し、５，７３６万円の減額となってございます。
減額の主な要因でございますが、消防施設整備事業に係ります庁舎改修事業費、並びに車両更新事業費の減額によるものございます。
それでは、主な節につきましてご説明申し上げます。
１１節「需用費」は、平成２３年度に整備をいたしました、南消防署はしご
車のオーバーホールに要する経費でございます。
１５節「工事請負費」は、宮本出張所外壁他改修工事及び田富出張所下水道
接続工事の経費を計上したものでございます。
１８節「備品購入費」は、既定の整備計画に基づき、平成１３年度に整備し、運用開始から１６年を経過する、老朽化の著しい貢川出張所消防ポンプ自動車と平成２３年度に整備し、走行距離が１５万キロを超え、老朽化の著しい中央
消防署高規格救急自動車及び平成２４年度に整備し、走行距離が１６万キロを超え、老朽化の著しい南消防署高規格救急自動車の更新整備に要する経費を計上したものでございます。

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２５節「積立金」は、極めて厳しい財政状況の中、消防施設整備事業等の当面の対応力を確保して、今後の財政需要に備えるため、消防施設整備事業等基
金に積み立てをするものでございます。
次に、４３ページをご覧願います。
次に、２款１項「公債費」は、消防施設等整備事業の財源として、起債いた
しました消防債の元金償還金及び利子でございます。
最後に、３款「予備費」は、１００万円で 前年度と同額を計上させていただ
きました。
以上で、消防事業特別会計歳入歳出予算案の説明を終わらせていただきます。
ご審査を賜りますようお願い申し上げます。
○議長（清水 仁君）

以上で説明は終りました。

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。
山田議員○議長（山田 厚君）

消防の関係からお伺いしたいのですが、新年度でどのような運用をされたり 、企画をされているのかお伺いします。
糸魚川市の大規模火災の関係で、本 広域消防では、生コンクリート共同組合との協定を結ばれたということで、 これは大変いいことだと思います。
それについての共同訓練というのは、今後 、実施される予定があ るのでしょうかお伺いします。
○議長（清水 仁君）

宮下警防課長○警防課長（宮下 光夫君）

本協定にも盛り込まれているとおり、訓練の実施は現在検討中でございまして 、甲府消防本部を含む６消防本部と２の協同組合と協議を進める中で、平成３０年度中には実施を考えております。
以上でございます。
○議長（清水 仁君）

山田議員○議員（山田 厚君）

ありがとうございます。

あとですね、去年もお伺いしたし、前回もお伺いしたのですけれども、開府５００年に伴いまして 、周辺の開発 整備事業が行われております、武田出張所
については、どのような計画をおもちでしょうか。

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○議長（清水 仁君）

望月企画課長○企画課長（望月 眞仁君）

１２月の定例会におきまして、山田議員から武田

出張所の 件について ご質問をいただきましたので、１２月定例会終了後、甲府市教育委員会に 事業 進捗状況 等を確認しておりますが、状況は以前と 同じく、変わっていない状況であります。
今後におきましても、引き 続き、教育委員会の動向を いち早く把握できるよ
う努めてまいります。
以上です。
○議長（清水 仁君）

山田議員○議員（山田 厚君）

これについては、しつこくお伺いするつもりはありませんが、やっぱり 、新たに新築はかなり難しいと思いますが、改修 、又は移転 、いろんな方向が ３つ４つでてくるかと思います 、ただ観光地ということで、 これから県 内外からお客さんが いるときには、出張所は安心かなという感じがあります。
その点も含めて、ご検討いただければと思います。
それから、今年の 冬、甲府盆地は 熱中症だけかと思いましたら、結構寒い盆地でした。マスコミ等の報道によると、 熱中症で亡くなるよりも、凍死で亡くなる方の方が、１．５倍多い 。本広域の 管内では低体温症、凍死等の危険に 対して救助等の問題、また、今後についてお伺いします。
○議長（清水 仁君）

宮下警防課長○警防課長（宮下 光夫君）

低体温症に伴います救急搬送につきましては、平成２９年中は４名でございました。
また、熱中症につきましては、 地球温暖化に伴いまして 、傷病者数も増えていますが、低体温症による傷病者につきましては、例年４名 程と把握している
ところでございます。
以上でございます。
○議長（清水 仁君）

山田議員○議員（山田 厚君）

３０年度には、このことにつきましても、熱中症とともに力を込 め対応をして欲しいです。 中々、凍死とか低体温症とか、我々市民はピンとこないので、その辺のところ、市内でも高齢者 の一人暮らしの方も多い

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し、その中に、たまたま認知症の方が 居ると大変なことになりますので、 そ の辺の周知や方法も含めて、努力していただければと思います。
それから、消防力の整備指針 の全国調査が３年に１度 行なわれ、この新年度がこの年度に当たると思います、その 辺 のところについて、本 広域消防について、消防力をどのように 整備していくか、新年度に 関して見解をお聞きしたいと思います。
○議長（清水 仁君）

望月企画課長○企画課長（望月 眞仁君）

実態調査に対応するための、組織変更 、また、各隊の増隊計画等はありませんが、平成３０年度につきましても、引き 続き職 員
一人ひとりが、消防の使命を再認識し、全職員一丸となって、あらゆる災害から圏域住民の皆様を守り、住民の災害対応機関としての不断の備えを万全にし、より一層、信頼される組織体制を確立してまいりたいと考えております。
以上です。
○議長（清水 仁君）

山田議員○議員（山田 厚君）

努力しても消防力の機械力とか消防力のマンパワーというのは、数値がそのままでてき てしまうので、この辺のところを、全国の数字がでてきたら、 本広域消防としてどのようにもっていくのか、 しっかりと見 据えていただきたいと思います。
先の２年前の 報告によりますと、 全国平均から比べて、この広域は３８名ほど足りないと、また女性に関しても２パーセントという指針もあるので、今後、消防力の整備指針に 向けて３年に１度、 数値がでると思いますので、 充足率をしっかりみて、今後３０年度だけに留まらないで 、その後も 、しっかりみてい
ただきたいと思います。
これは、要望としておきます。
今日はですね、 甲府地区広域行政事務組合の関係について、予算をお聞かせいただきたいと思います。
管理者からは、いままでどおり、頑張っていくということで、予算に関する説明をいただきました 。しかし、ふるさと市町村圏事業と それに伴う 視聴覚ラ
イブラリー事業に関しては、規模の縮小というふうに、 説明をされましたが、実際は規模の縮小というより、実質上の休止状態とみるしかないと思うのです。

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ふるさと市町村圏事業 に関して、基金の運用で予算を 組み立てて、支出しているということですから、 私 が何年も言ってるように５年以上も前から事態は明らかなので、そこのとこ ろをどのようにお考えで、予算の組み立てになったのかが、はっきり言ってかなり分からないです。
２８年度末で６９１ 万円だと 、毎年４００万円か３００万円 台の支出がでるから、必ず２９年度 が過ぎると３０年度 の残金は ３００ 万円 台だと、そうす ると３０年度でおしまいということは、私は数年前から言っていたはずです。
そこに対する対応が 、１年間実質 上休止じゃないですか、 これやっていく 中
身をみていくと 、ふるさと市町村圏事業の中身 をみると 、組合のホームページ
はいいですが、 親子防災体験研修だけ を かろうじてやるでしょ、あとの絵画コンクールの応募、カレンダーの作成、ふるさと再発見ツアー 、これら全部実 質
上休止じ ゃないですか、毎年 この間続けてきたことを、実質 上縮小ではなく て休止または、廃止ということになるのではないかと心配です。
どのようなお考えなのかお伺いします。
○議長（清水 仁君）

これは、２つのこと、ライブラリーの方ですか。

○議員（山田 厚君）

まずは、ふるさとの方からお願いします。

○議長（清水 仁君）

では、ふるさとにつきまして、長田事務局次長。

○事務局次長（長田 哲也君）

ふるさと市町村圏事業につきましては、基金を活用しての事業は廃止する方向性が示されたということは、１２月の議会でも、お話をさせていただきましたが、今後は、基金事業の廃止後の新たな事業展開について、協議を行なっていくと いうことになったわけでございますが、今回予算を削減させていただきましたことにつきましては、先般の総務 課長会議におきまして、ふるさと市町村圏基金を活用する事業の規約 改正、また新たな事業展開をする上で、 広域の規約とする共同処理する事業内容 等について、現在の基金を活用するには、２年くらいの協議が必要ではないかということで、その間、ふるさと市町村圏事業 をいきなり３０年度、今までどおり やって終わらせてしまうという事より か、事業を縮小して２年間続けて、新たな事業展開の方へ、方向性を展開したいということで 予算の削減となりました。
以上でございます。
○議長（清水 仁君）

山田議員

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○議員（山田 厚君）

今後にむけて、関係市町の総務課長さん会議などを行なっているということは、ずっとこの間、同じことの繰り返しですよ。
３０年度で、終わりということは、何度も言ってきたので、これは議会の意
見として聞いてもらわないと困ります。
１年でなんとかならないか 、２年 間くらいは、そんな答弁ではないと思います、これは分かっていたことですよね。
３０年度で減になってしまう、このお金の使い方の３００万円の実質上
３００万 円、そのうちの１８０万円くらいを使うということで、なにか中途半
端でよく分からないです。
２年間くらい休止状態が続くということですか 。
○議長（清水 仁君）

長田事務局次長○事務局次長 （長田 哲也君）

２年間かけて協議を行なうということなので、３０年度と３１年度は、今回の予算で示したとおりの事業展開になると考えております。
また、２年間という協議になりましたけれ ども、先程申しましたが、広域の規約に取り入れて、 新たな事業展開を広域の事務として取り入れるためには、
規約改正とか組織市町さん から負担金をいただくためには、しっかりとした内容にしないと思いますし、 それについて、組織市町さんの議会の議決も必要となってくるわけ です ので、しっかりと協議 をしたいということで、２年間とさせていただきました。
以上でございます。
○議長（清水 仁君）

山田議員○議員（山田 厚君） いきなりきた問題ではないので、基金が毎年 ３００万円、４００万 円減っていけば、必ず３０年度 は、こうなることは分かっていたことです。
３０年度、３１年度で終るという こと になっているので、 私が、平成２４年から言っていますよ、２４年 、２５年、２６年、２７年も言ってきました。
なぜ、この２年間だけは、基本的に 私は 、ふるさと市町村圏事業という事業は決して、いい加減な事業ではなく て、市民の方がたと一緒にふるさと体験ですとか、子供さんの応募の絵に基づいてカレンダーを作ってきた とか 、結構 大20

切な事業だと確認をされて きたのに、２年間これでみますと親子防災 だけです
よね、このような組み立てでいいのでしょうかと、 私は思います。
それから、もう一つ関連してふるさと市町村圏事業 から繰り入れで 、視聴覚
ライブラリーがありますが、この視聴覚ライブラリーはどのような形で縮小するのでしょうか。中身を具体的に教えて下さい。
教育委員さんの立場での、給与費だけで他の需用費も 何もないので、ご説明ください。
○議長（清水 仁君）

長田事務局次長○事務局次長（長田 哲也君）

教育委員さんの報酬以外には、例年ですと ＤＶ

Ｄの購入等がございましたが、こちらも 組織市町さんと協議をいたしまして、新作の貸出率等も考慮いたしまして、現在ある 作品の貸出業務の充実を図る ということで、縮小して継続するということになりました。
以上でございます。
○議長（清水 仁君）

山田議員○議長（山田 厚君）

教育委員さんもここにおられて、しっかり審議に入っておられるわけですよ、この数年間で、教育委員さんの会議は 実質上、 何回やられたのですかお聞かせください。
○議長（清水 仁君）

長田事務局次長○事務局次長（長田 哲也君）

教育委員会における、ライブラリーについての事業報告は、例年７月議会後と教育委員の変更があったときに開催して、 報 告させていただいております。
以上でございます。
○議長（清水 仁君）

山田議員○議員（山田 厚君）

どのような会議をやって、これに関する 内容は、生涯教

育・学校教育の問題で、１６ミリもビデオフィルムもある 中 、今でも貸出の 利用がありますよね。
ＤＶＤとＤＶＤプレイヤーに関しても、２００本とか１７５本とか教材にも、使われています、ですから 教育委員さんの会議も必要だと、今のお話ですと 報
告事項、実質上教育委員さんの会議があったと 伺えないのですが、どうなので
しょうか。

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○議長（清水 仁君）

長田事務局次長○事務局次長（長田 哲也君）

報告をする中で、特にご意見があれば、伺っているところではございますが、極力、広く住民に周知して、使用件数の 増強 を図っていただきたいというご意見でございます。
以上で、ございます。
○議長（清水 仁君）

山田議員○議員（山田 厚君）

ここ２年間、これの問題の申請があれば、受け付けるということですよね、貸出もしますよね。
○事務局次長（長田 哲也君）
○議員（山田 厚君）

はい、そうです。

実際のところ、中身も需用費も何もないのに、どうやって経営運営するのですか。
需用費がゼロなのに、どうやって運営するのですか。
そうすると、ふるさと市町村圏のなかでは、具体的に行なっているのは、ホームページだけですよね。
ライブラリーの方は、これだけ大切な事業で、いま だに、１６ミリ を借りてくれたり、ビデオを 借りてくれたりしているのに、ＤＶＤ に関しては、何百 本と学校教育・社会教育にも教材としても 使われている中、事業の休止状態が２年間も続く、それをまた新たに始めるということですか。
実質上の２年間の猶予をもって、廃止と市民の皆様は思ってしまいますよ。
例えば、ホームページでふるさと市町村圏事業でも、アンケートはとったのですか、こういう事業はどう思いますかとか、私の方には、聞いてないですよ、
対応が不十分ですよ。
森澤事務局長、この辺のところを お聞かせください。
○議長（清水 仁君）

森澤事務局長○事務局長（森澤 淳君）

これは事業をやらないということではなく、ここに予算計上をさせていただいているもので、 中にはでておりませんが、お金は計上しておりませんが、貸出ということは継続して 行なっております。
貸出なので、費用が発生するということではないので、教育委員さんの報酬のみを計上させていただいて、 議員 さんが申し上げたとおり、１６ミリも貸しますし、２７年も２８年も新しいＤＶＤを新作として、購入したものはありま

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す。
たくさんの教材がありますので、それは２年間 、継続して貸出すると いう 事業展開です。
○議長（清水 仁君）

山田 厚君○議員（山田 厚君）

森澤事務局長さんは、そうおっしゃるけれども、甲府地

区広域行政事務組合 の柱ともいえる 事業で、これだけ大きな 転換で２年間こういう状態が続くと、 冒頭で本来なら 、きちんとした説明があって叱るべきですよ。
簡単に、ここがゼロになりましたとの、これだけの説明でいいのでしょうか。
最初の冒頭は、これだけ市民と学校が 関わっている問題で、森澤事務局長 さんにもう一度聞きますが、どれだけ教育委員さん と議論をしましたか、この問題について、お伺いします。
○議長（清水 仁君）

森澤事務局長○事務局長（森澤 淳君）

総務課長会議をはじめ、それぞれの市町のご意見を聞く中で、基金としての事業は、基金が枯渇するということは、議員さんがおっしゃるとおり、同じように使っていけば、３０年度に 無くなると、 ただし簡
単に答えがでない。 なぜならば、３市１町で協力をしてやっていかなければな
らない事業ということと、それぞれの市町の同意、考え方 というよう なもの が簡単に決まるものではないので、基金事業としては１回リセットしましょうと、
ただし２年間のなかで、新たな展開をどのような形になるか 、もう１回、市町の方々から負担金という 形で、お金を出 していただいて、全く同じ事業をするのか、あるいは もっと違う事業に展開していくのか、ということを じっくり 考
えていきたい。
あるものを継続するということは、簡単なことですが、他の方法もあるので、２年間かけてじっくり考えて、お金も掛かることなので、３市１町の同意を得るなかで進めていこうと、議員さんがおっしゃる予算の説明の中身が 丁寧さに欠けているというご発言だと思います、そのことは 真摯にお詫びを申し上げます。
○議長（清水 仁君）

山田 議員○議員（山田 厚君）

森澤事務局長さんの発言、答弁は、極めて乱暴ですよ、

23

一番初めに、これだけ大きな事業だから、冒頭の説明があって叱るべきだと思います。
全員協議会というのは、この 本広域にとっては、委員会で 議会ですからね、
本会議と違って、その 時に森澤事務局長さんは、何回 私の答弁に答えていますか。
各市の総務課長さんが、会議を 行なって検討していきます、検討していますと言っていて、 一番 直近は、基金の事業廃止後の 新たな事業展開という 協議を行なっていきますと 、去年の１２月 基金が無くなることは、誰でも無くなる ことは分かっていて、 新たな事業展開というのは、 ３０年度の この議会で、提 案しないと嘘ですよ。
長田次長さんは、平成２９年の３月、２８年度ですよ、そのときに、先般の総務課長会議のなかで、平成３０年度の予算編成時期に 方向性を決めると言っています。
この２年間かけて決めると、これから２年ではなく、３０年の前の２年間にやってほしいと、言 っていましたよね、なぜ、２７年、２８年、２９年とやらなかったのですか。
これは、全員協議会に対する、議会軽視とも 言えることですよ。
このあたりを、森澤事務局長さんもう１度教えてください。
教育委員さんを集めて、子供 の生涯学習の問題についての、会議を行なってくれたのでしょうか。
もう一度、お聞かせください。
○議長（清水 仁君）

長田事務局次長○事務局次長（長田 哲也君）

教育委員さんを集めての、ライブラリーの予算削減等についての話合いはしておりません。
以上でございます。
○議長（清水 仁君）

山田議員○議員（山田 厚君）

基金が無くなることは、分かっていたわけですよ、いき

なり、自然災害がきたとかで はないですし、私なんかは、５年も前から２４年ぐらいから、こうなることは分かっていたわけですよ。
これから、２年間慎重になんて、事務局長の答弁として納得できません。

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この前から２年間やってほしいと言っていたわけです。
今のお話ですと、教育委員さんと会議も開 いていないということで 、この内容ですと今後が心配です。
例えば、２年間でどう いうふうな 、おつもりなのですか、それとも、まった
くの白紙なのでしょうか。
もう一度、森澤事務局長さんにお聞きします。
○議長（清水 仁君）

森澤事務局長○事務局長（森澤 淳君）

白紙も含めて、新しい事業展開それから広域 圏の中の、それぞれの市町の 中の要望もあるでしょう、こう いう事業は、継続してもらいたいとかあるいは、新たにこう いう事業をしてほしいとか、そう いうものを整理したなかで、つい先日の総務課長会議 を開きました、 そういう中で、協議を念入りに進めているということで、ご理解をいただきたいと思います。
○議長（清水 仁君）

山田議員○議員（山田 淳君）

今日は、これで終わりますが、これから、白紙も含めてというお話で、白紙ということはどういうことでしょうか。
ライブラリーのこれだけの資産の対応とかは、どうなるのでしょうか。
これは、初めから分かっていたことなのに、 なぜ、その前からやらないのでしょうか。
その辺のところが、 これから２年間と言われて、２年間 かけて白紙ということでしたら理解できないです。
○議長（清水 仁君）

森澤事務局長○事務局長（森澤 淳君）

白紙って、止めてしまうということではなく、１度

全てリセットするということです。
もう１回皆で、考えていこうと、このことについては、いい事業だから続けようとか、このことに変わる、 違うものが新たにでてくれば当然そこには、負担金というものが当然 発生するので 、白紙というのは全部消しゴムで全部消してしまうという意味ではないの で、そのところの 答弁の訂正をご理解いただき
たいと思います。
○議長（清水 仁君）

山田議員○議員（山田 厚君）

いろんなことを、これから２年間でお話していくという25

ことですが、なかなか難しいですよね。
ふるさと市町村圏事業をどのような調査をされてきたのか、体験 された方にどのようなご意見をいただいてきたのか、これもホームページに載るくらいの事業をやってきたのですから、 ライブラリーもそうですが、 これは本当に行なってきたのでしょうか。
いきなり総務課長会議があります、総務課長会議があります、やって います、
やっています、とここにきて、どんじゃないですか。
それで、実質の２年間休止状態でしょ。
貸出はしますよということですが 、では、需用費はどこからでてくるのでしょうか。
ここにきてこれでは分かりませんね 、これに関しては、私は非常に疑問を感じますとだけお伝えいたします。
それから、この２年間も されるのでしたら、それもどうかと思います、 質 問を終りたいと思います。
○議長（清水 仁君）

ほかに、質疑はございませんでしょうか。

岡議員○議員（岡 政吉君）

確認をさせていただきたいと思います。

消防費の１款１項１目の１３節の委託料につきましては、車両点検 、それ から庁舎の工事、その内容のほかにはあるのか、ないのかということと 、１款１
項２目の１８節の備品購入、 これは車両更新というようなことで、中央署それから南署、貢川出張所の車両などで予算計上されているのですか。
○議長（清水 仁君）

萩原総務課長○総務課長（萩原 亨君）

消防事業特別会計の１３節 委託料につきまして

は、高機能消防 指令 センター の保守・点検料、消防・救急デジタル無線関係の保守・ 点検料、庁舎清掃等の委託料、消防設備等の保守点検料、また、昇任試
験委託料ですとか、 庁内ネットワークシステム 運用保守といった、様々な業 務
委託がございます。
そして、 ２目の消防 施設費 １８節 備品購入費これにつきまして は、車両の更新整備にかかる費用でございまして、 貢川出張所の消防ポンプ自動 車並びに
南消防署及び中央消防署の高規格救急 自動車、計３台に 係る 費用を計上させて26

いただいたものでございます。
○議長（清水 仁君）

岡議員○議員（岡 政吉君）

了解いたしました。

議長、ここでドローンの配備につきまして、お伺いしたいと思いますがよろしいでしょうか。
予算の内容ですので 、よろしくお願いいたします。
若干、広がるかなと思いますが、ご 了解のほどをお願いしたいと思います。
今日は、消防 本部の皆様方や 幹部の皆様 方が、ご出席されておりますが、 管内の住民の皆様の安全を、日々お守りいただいて おりますことに対しまして 、
改めて感謝申し上げます。
平成元年、佐野消防長のとき でしたか、この伊勢町に消防本部が移転され 、以来２９年間 条例定数３０５人だった職員も、３３５人、いまや機械器具についても、救助工作車も大型化され、緊急消防援助隊関係の車両も配備されたと、すばらしい発展を遂げたと、消防 は人員、水、機械器具が三位一体となって災害による被害を軽減される訳でございますので、 どうぞ、今後とも、訓練に訓練を重ねて、地域の皆様方の安全を確保していただきたいと思います。
そこで、今回ドローン配備について、お伺いをいたしたいと思います。
以前から、ドローン については、気になっておりまして、先般 、新聞の一面にドローンの活用ということで紹介がございました。
ドローン技術は、日々進歩しておりまして、 今やＩＴも搭載した機種や３０キロぐらいの重量の 運搬を行なう大型ドローンも開発したとのことで 、昨年の１０月２４、２５日の両日、甲府広域の議員研修として、群馬県で行なわれました、関東地区緊急消防援助隊の総合訓練を研修させていただきました。
その中で 、多くの参観者の目を 引いていたのが、さいたま市消防 局の ドローンを運用して、災害の実態を把握し、情報を本部 に伝達するという訓練でありました。 訓練後に隊員に話しを聞くことができ、その映像を見せていただきましたところ、２年前に見た映像と違い、４ Ｋの画像で素晴らしい鮮明な画像が写し出されておりました。
現在、総務省では、都道府県の各消防本部に ドローンを配備 するべく 努力をいたしておりますし、 昨年から消防団にも配備をするということで 、全国に 配27

備が広まっております。
当本部はこの実態を把握しておりますか、また、甲府地区消防本部にも、ドローンの配備は必要であるというふうに、考えて質問をするところであります、
お願いします。
○議長（清水 仁君）

宮下警防課長○警防課長（宮下 光夫君）

国の取組みにつきましては、岡議員さんお話のとおり、平成２７年度に、南海トラフ 巨大 地震や首都直下地震の大規模 災害の発生に備えまして、消防活動用偵察システムといたしまして、さいたま市消防局・
千葉市消防局に国有財産の無償 使用 といたしまして、ドローンが配 備されたところでございます、 こちらが昨年度、群馬県で実施された１０月２ ４、２５での訓練に活用されたものと把握しております。
また、昨年１０月には、 総務省消防庁から山梨県の消防学校に地域 防災力 の中核となる消防団及び自主防災組織等の充実強化といたしまして、オフロード
バイクや小型動力ポンプとともに ドローンが無償貸付されまして、消防団の皆様を中心に教育訓練が実施されております。
国の取組みに つきましては、この様に当局も承知しているところ でございます。
以上でございます。
○議長（清水 仁君）

岡議員○議員（岡 政吉君）

確認をいたしまして、特別事業の消防の予算のなかで、

常備消防費のなかに １３節の 委託料、調査費用が入っていない、それから、１款２項２目の１８節の備品購入も入っていない 、というふうなことも 含めまして、ひとつ考えていただきたいと思います。
県内でドローンの講習など を行なう会社 がございます 。サイトテック という会社ですけども、名前をあげてはいけませんが、２００６年 に甲府市で会社を立ち上げまして、２０１６年から、 身延町の旧中富中学 の校舎、校庭 などを、身延町から借り受けまして、営業を行なっております。
最初の２年くらいは、 営業不振であるというふうなことでございます けれども、中富営業所を移す頃には、年収２億というふうな売り上げを伸ばしている、なんでだろうと、それは測量・建設・損害補償・荷物の配達 ・警察・消防など

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多くの需要がありまして、営業内容が延びたというふうなことでございます。
全国の消防本部では、既に多くの本部で配備 を行なっておりますことを、ご確認いただいていることと思います。
また、神奈川県の ある消防本部では、３ 消防署に１隊 ずつドローンが配備されるというふうな内容を把握しております。
県内の消防本部に状況をお聞きしましたところ、 各本部とも非情に関心を持たれておりまして、 峡南消防本部などで は、調査予算を盛り込みたいと頑張っております。
特に、富士五湖消防本部は、既に ドローンを配備して職員５名が免許を取得
しておりまして、災害に備えております。
そこで、お伺いいたしますが、 甲府地区消防本部として、今後、購入に 向 けて予算要求の検討を行なっているのか、質問をいたします。
○議長（清水 仁君）

宮下予防課長○警防課長（宮下 光夫君）

ドローンにつきましては、無人で遠隔操作や自動制御によりまして、地震災害や 土砂災害など広範囲に及ぶ 現場や、ＮＢＣ災 害など人の 立ち入りが困難な場所での被害状況の確認など 、必要な情報 収集ができる資機材だと把握しております。
ドローンを導入して運用するにあたりましては、 雨や雪、濃霧及び強風など
天候によりまして、飛行が左右されること、またバッテリー 容量の制限によりまして、飛行距離または時間等の制約があること、電波障害による制御不能など、諸課題が挙げられてございます。
また、ドローンに係わる事故も発生しておりまして、国土交通省に報告があったものだけでも、平成２８年度は ５５件、平成２９年度は １２月の２４日までに、５１件の事故が発生して いることから、無人航空機のドローン につきま
しては、他機関との 協定も踏まえまして、より安全に運行するため 諸課題への対策及び、他都市の状況等、 調査、研究 する中で判断してまいりたいと考えております。
以上でございます。
○議長（清水 仁君）

岡議員○議員（岡 政吉君）

予算要求をする警防課の考え方の中では、その辺は妥当

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かなと考えてお りますが、ドローン購入 について、金額を調べさせていただきました。
情報収集のみで、 オプションなしということになれば、購入金額は 職員養成も含めて３００万円 程度ですね、ということでございますから、甲府広域の 管
内は甲府市や昭和町をはじめ、各市とも大きな建物もありますし、また中央市 、
甲斐市、 甲府市など、山や河川が多く点在しております、そんなことも含めまして、火 災、水害、地震等の 災害に対してドローンの使用は 不可欠だ と思います。人が行かなくても、十分に状況が把握できると思います 。
それに、対応する職員の 、まずは危険を 配慮しながら対応していく、そのことは十分に理解をされている ものと思います。要望として、 １日も早い対応をお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
火災等の発生が懸念されますが、 消防本部の皆様方には、体には 十分に気を付けられ、管内の安全を安心して暮らせる生活を お守りいただきますよう お 願
いして質問を終ります。
○議長（清水 仁君）

質疑はありませんか。

質疑なしと認めます。

以上で、議案第１号から議案第９号までの、全員協議会での審査を終了いた
しましたので、全員協議会を閉会いたします。

閉会時間

午後４時４１分30