No. １71

２０１7年 11月１５日号

平成29年9月定例会

三郷の防災力アップ！
主な内容

・論点「火災予防条例・三郷市税条例」・・・・2
・平成28年度決算の審査概要 ・・・・・・・・4
・市政に対する一般質問 ・・・・・・・・・・6
・決議を全議員賛成で可決、人事案件 ・・・・ 12・特別委員会を設置 ・・・・・・・・・・・14
・読者の声 ・・・・・・・・・・・・・・・16

三郷市総合防災訓練（瑞沼市民センター）

きらりとひかる田園都市みさと

９月定例会には、市長から「三議案第号

三郷市火災予防条例の一部を改正する条例

58

自動火災報知設備〈内容〉
自動火災報知設備等が設置されていない重大な消防法令違反のある防火対象物の違反内容を公表します。平成 年
４月１日施行となります。
▽本会議や委員会では次のような質疑がありました。
問 対象となる建物の数と病院 や 特 別 養 護 老 人 福 祉 施 設、幼稚園等の内訳は。
答 特定防火対象物は６９７件となる。そのうち病院・診療所 件、特別養護老人福祉施設等 件、老人デイサービ
ス等 件、幼稚園・養護施設等 件である。
50

38

54

19

30

14

問 具体的な調査の内容は。
答 消防職員が各事業所へ直接出向き、消火器等の消防設
備 や、 避 難 口 の 管 理 な ど に つ
い て、 立 ち 入 り 検 査 を 実 施 している。また、消防設備業者
による点検結果報告から、不良等の情報提供を受けて、消防職員が立ち入り検査に入ることもある。
問 公 表・ 周 知 方 法 は ど の よ
うに行うのか。
答 施行後の市民への公表及び周知方法はホームページの掲載並びに消防本部及び分署での閲覧となる。建物名、住所、違反の内容等を公表する。
問 公表までの流れは。
答 立ち入り検査の結果を通知した日から 日を経過した時点で、同一の違反が認めら

スプリンクラー設備
屋内消火 栓設備

みさと市議会だより 第171号
平成29年11月15日発行

2

９月定例会に上程された議案のうち、特に市民の方々に関連の深い議案が、どのように審議されたか、その要旨をお知らせします。

原案どおり可決しました。

９/1〜22
郷市火災予防条例の一部を改正する条例」など18議案が提出され、９月定例会

重大な消防法令違反を公表

論点
1

論点

分

ガソリン車、
ガソリン
ハイブリッド車

平成32年度燃費基準＋10％達成車
平成32年度燃費基準達成車
平成27年度燃費基準＋10％達成車

上記以外の車

税

率

非課税
1%

三郷市税条例等

区
電気自動車等号

軽自動車税環境性能割の税率（自家用乗用車の例）

議案第

10

の一部を改正する条例〈内容〉
現行の軽自動車税を軽自動車税種別割と名称を変更します。また、自動車取得税が廃止され、種別割とは別に環境
性能割を創設します。環境性
能割は平成 年 月１日以降に購入する車が対象となります。
▽本会議や委員会では次のような質疑がありました。
問 軽自動車の環境性能割新設による税収の見通しは。
答 燃費基準達成度の高い車両ほど税率が低く、または非課税となるため全体では多少減収になると予想している。
問 環境性能割の税金は、どのように徴収するのか。
答 一般的に車購入時に、自動車ディーラーが代行する。
31

57

論点
2

軽自動車税が変わります

エコカーの環境性能割は非課税＆低税率

市役所公用車2%※軽自動車の取得価格に税率をかけた額です。

【基幹業務システム管理事業】
問 国の補助金による基幹業務のシステム改修の内容は。
答 改修内容は、総務省分と厚生労働省分のシ
ステム整備に加え、マイナンバーカードなどに旧姓を併記する改修である。

最終結論を出す本会議では、常任委員長が委員会の審

みさと市議会だより 第171号
3
平成29年11月15日発行

査内容を報告し、採決の結果、

問 「きらりとひかれ！起業家応援事業補助金」
は、平成29年度はすでに144万円の補助が決定しており、今回５件分の補正で足りるのか。
答 不足する可能性もあるが、起業後１年内であれば補助ができるため、来年度予算での対応も考えている。

全議員賛成で可決しました。

【商工振興事業】

れ た 場 合 に 公 表 を す る。 な お
公表予定日の７日前までに公表通知書を当該関係者へ通知したいと考えている。

◇議案第59号 一般会計補正予算(第２号)による主な事業◇

屋内消火 栓設備

きらりとひかる田園都市みさと

県支出金
23億3,426万円
4.9％

477億
6,144万円

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平成29年11月15日発行

4号「三郷市一般会計歳入歳出決算認定について」、本会議及び各常任委員会での審査の要旨をお知らせします。

市政情報を広く迅速に発信37

12

救急車の適正利用のＰＲに努めていくとのことでした。
討論として、「マイナンバー
制 度 は 多 く の コ ス ト 負 担、 財産侵害など危険性があるため反対」などがありました。

予防接種自動スケジューラーを導入

スケジューラー

増 え た。 今 後 も 手 話 通 訳 者 養成と講座開催に力を入れる。
保 育 所 の 事 故 は、 認 可 保 育
所 で は「 事 故 報 告 書 」 が 提 出さ れ、 再 発 防 止 策 を と っ て いる。 認 可 外 保 育 所 は、 企 業 内
保育所も含めて保育状況を確
認 す る た め、 年 １ 回 現 地 調 査をしているとのことでした。
討 論 と し て、
「高齢者福祉
サービス事業の利用率が引き
下 が っ て い る な ど、 積 極 的 な
福祉充実の事業が見受けられな い こ と か ら、 決 算 認 定 に 反対」などがありました。

予防接種自動「メール配信サービス」で62

平成28年度の主な事業《市
 民福祉常任委員会》
平成 年 月から予防接種
自動スケジューラーを導入
し、 登 録 件 数 は 年 度 末 で ８
９ ８ 件 で あ っ た。 ホ ー ム ペ ー
ジ の ほ か、 予 防 接 種 自 動 ス ケ
ジ ュ ー ラ ー で は、 お た ふ く かぜ な ど の「 感 染 症 情 報 」 も お知らせしている。
手話奉仕員養成講座を夜間に 開 催 し た と こ ろ、 参 加 者 が

10

ＪＯＣオリンピック教室

 《総務常任委員会》
歳 入 で は、 固 定 資 産 税 は 全
体 で 約 億 円、 内 訳 は 土 地 分
が 約 億 円、 家 屋 分 が 約 億
７ 千 万 円、 償 却 資 産 分 が 約億３千万円である。
歳出では、「メール配信サー
ビス」は７か月で 件であった。 イ ベ ン ト 等 の 情 報 発 信 の充実に努めたい。
納付呼びかけセンターは年間で 千件以上の納付約束を取 り 付 け て お り、 収 納 率 の 向上に貢献している。
年間の救急要請は５６６４
件 だ が、 入 院 の 必 要 の な い 軽症者の搬送が ・４％に及び、

52

95

45

5

議案第

歳

☆避難所備蓄品の整備☆木造住宅の耐震診断及び耐震改修の助成、分譲マンションの耐震診断の助成制度の創設☆消防訓練塔の整備☆都市公園施設の長寿命化計画の策定☆三郷料金所スマートインター
チェンジの機能拡充の推進☆新特産品等の研究開発支援☆観光情報ポータルサイトやフリーペーパーの発行☆JOCオリンピック教室の開催☆予防接種自動スケジューラーの導入☆児童発達支援センターの開設
28

64

市債
41億8,110万円
8.8％ 国庫支出金
繰越金30億8,131万円
79億1,004万円
6.5％
16.6％
地方消費税交付金
19億9,422万円
4.2％

明
説
歳入区分

市民税、固定資産税など
特定の事業のために国から交付
市が長期にわたって借りるお金
前年度一般会計からの繰り越し
特定の事業に対して県から交付
県の地方消費税収入の中から交付
基金や特別会計からの繰り入れ財政状況に応じて国から交付

市税
国 庫 支 出 金
市債
繰越金
県 支 出 金
地方消費税交付金
繰入金
地 方 交 付 税

税金の使いかたを確認 □
市税
214億9,976万円
45.0％

入

平成28年度決算
地方交付税
その他
繰入金
諸収入
12億1,675万円
16億7,402万円
19億3,935万円 19億3,063万円
2.5％
3.5％
4.0％
4.1％

平成28年度

一般会計・特別会計 決算審査概要
消防費
衛生費
14億7,087万円
23億9,990万円
3.3％
5.4％
公債費
42億3,877万円
9.5％

平成28年度

その他
9億2,848万円
2.1％

歳

国民健康保険歳入 195億7,327万円
歳出 193億5,555万円

審査では、生活習慣病重症化予防対策事業における平成28年度の保健指導の件数は、24名であるとのことでした。
討論として、「国からの財政支援が不十分なま
ま、都道府県化への準備が進められ、来年度から実行されようとしているもので反対」などがありました。

後期高齢者医療歳入 11億6,329万円
歳出 11億2,218万円

上水道事業（※）歳入 31億4,256万円
歳出 33億6,363万円

審査では、資本的収入の分担金については、
昨年度と比べ約１億円の増額となった。三郷中央地区などのマンション建設によるものであるとのことでした。
討論として、「分担金は収益的収入として取り扱うべきであり反対」などがありました。
※決算額は収益的収支と資本的収支の合計額です。

公共下水道事業

歳入 47億6,073万円
歳出 43億4,020万円

審査では、三郷市の下水道事業の全体計画面
積は2,538haであるが、平成28年度末で整備面積は1,241.07ha、整備率48.9％である。また、全体計画のうち事業認可を受けている面積に対する整備率は84.6％であるとのことでした。
討論として、「下水道事業の企業会計への移行
は、料金引き上げが懸念されるため反対」などがありました。
みさと市議会だより 第171号
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平成29年11月15日発行

民生費
総務費
土木費
公債費
教育費
衛生費
消防費
その他

説

明

老人福祉費、保育所費、生活保護など
防災や防犯、住民票の交付、選挙費など
道路や河川、公園整備などに使うお金
市債の返済金
学校教育費、体育施設の管理・運営費などゴミの収集や予防接種など
消火・救急活動などに使うお金
議会費、商工費、農林水産業費などにも効果が見込まれることか 員会が主催した３つのイベン
ら、 誰 で も 利 用 で き る 住 宅 リ ト に 対 し て 補 助 金 を 支 出 し て
フ ォ ー ム 助 成 制 度 を 推 進 す べ い る。 将 来 的 に は 主 催 者 単 独
き で あ り 決 算 認 定 に 反 対 」 な で、 イ ベ ン ト 開 催 が で き る 仕
どがありました。
組みづくりを考えているとのことでした。
水路現況調査を実施中
討論として、「住宅の耐震診断、 水 路 整 備、 市 営 住 宅 の 戸《建 設水道常任委員会》
数増などをもっと推進すべき
水 路 整 備 事 業 で は、 現 在、 で あ り、 不 十 分 な こ と か ら 反
市 内 の 水 路 の 現 況 調 査 を 実 施 対」などがありました。
し て い る。 ふ た か け の 構 造、
延 長、 幅、 高 さ、 勾 配 な ど を
最終結論を出す本会議では、
調 べ、 水 路 台 帳 の 整 備 に つ な常任委員長が委員会の審査内げていきたい。
容 を 報 告 し、 採 決 の 結 果、 賛
三郷中央地区にぎわい創出
成多数で可決しました。
事 業 で は、 ま ち づ く り 実 行 委

審査では、介護保険制度が改正されれば、介護認定期間を延ばすことになると考える。まだ詳細が国から示されていないことから条件設定などは国の動向を見てから検討するとのことでした。
討論として、「介護サービスは必要な情報が提供され、利用者・家族の意向が尊重されるよう要望し、反対」などがありました。

歳出区分

普通教室エアコン設置に歳入 72億9,714万円
歳出 71億8,644万円

教育費
総務費
51億5,070万円 64億6,253万円
11.6％
14.5％

学校から喜びの声

介護保険

民生費

191億6,069万円
444億
43.1％
8,835万円《文 教経済常任委員会》
空調設備整備事業について、 学 校 現 場 か ら、 児 童・ 生
徒が涼しく落ち着いて勉強できているという声があった。
農 業 経 営・ 生 産 支 援 事 業 では、 新 特 産 品 や ６ 次 産 業 化 への取り組みは農家にとってさま ざ ま な ハ ー ド ル は あ る が、今後も適切な支援ができるよ
うにしたいとのことでした。
討論として、「商工振興事業について、耐震対策に限らず、
省 エ ネ、 経 済 効 果 や 福 祉 対 策

審 査 で は、 平 成28年 度 末 の 被 保 険 者 数 は、
13,760人、前年度より1,167人増加しているとのことでした。
討論として、「保険料の引き下げを広域連合に強く求めるよう要望し、反対」などがありました。

土木費46億7,641万円
10.5％

出

きらりとひかる田園都市みさと

陸上競技場公園の外周整備をに快適に一周できる遊歩道の整備

道２０５４号線は、大型車両の通行が多いため、北美橋を含め歩道設置時の歩行者に対する安全などについて関係機関と構造的な協議が必要である。また現在、砂利道になっている第二大場川の左岸についても歩道の供用開始にあたり占用許可や舗装の施工等について
国や県との協議が必要である。今後、周回歩道の設置についての課
題を整理し、歩道整備について調査・検討していく。
その他の質問 健康問題。

道拡張工事に着手し、平成 年度
末 完 了 を 目 標 に 進 め て い く。 また、笹塚交差点には新たにピアラ

る生徒は１３０名で、北中学校総数の ・９％を占め、来年度は総数５９１名のうち１６７名となる。さらに中央四丁目の１６９世
帯 の マ ン シ ョ ン も 入 居 が 始 ま り、
北隣には２棟が建築予定、市役所東側の２５２世帯のマンションも３月に入居を開始する。記念碑通
り笹塚周辺の歩道拡幅の整備は喫緊の課題であるが状況は。
建設部長 現在、幸房用水路改修
工事を平成 年度末の完成を目指
し、準備を行っている。水路改修
後、車道部分の道路改良工事や歩き た み

記念碑通りの通学路の
歩道整備を

29

シティから番匠免運動公園方面の右折帯を設置し、渋滞緩和対策を図っていく。
その他の質問 基盤整備問題など。

22

議 員 記 念 碑 通 り は、 幸 房 小 学 校
及び北中学校の通学路になっている。笹塚から南蓮沼、常磐高速道
下の歩道は狭く、新和吉川線の供用後、交通量が増加し、さらに危険度が高まった。幸房小学校の在校生は５１８名で、記念碑通りを通学路とする北美町会と泉町会の児童数は１７４名、幸房小学校総数 の ・ ６ ％ を 占 め、 来 年 度 は 総数６４３名のうち２２０名となる。また北中学校の在校生は５６８名で、記念碑通りを通学路とす

幸房用水（記念碑通り）

30

修

徹

鳴海

和美

深川

智加

佐藤 智仁
工藤智加子

柳瀬

勝彦

渡邉

雅人

柴田 吾一
稲葉

佐藤

裕之

佐々木
春男

陸上競技場公園の外周

議員 平成 年３月完成予定の（仮称）三郷市陸上競技場公園は、三郷市の陸上スポーツ施策の拠点
施 設 と し て 活 用 さ れ る と と も に、
水と緑の豊かな美しい景観を楽し
め る 新 た な 観 光 ス ポ ッ ト と し て、
多くの人の来訪が期待される。しか し な が ら、 公 園 の 周 辺 が 整 備 さ
れ て お ら ず、 ウ オ ー キ ン グ や ラ ン
ニングで周回するのが困難な状態である。そこで、南側の歩道整備
や東側の舗装整備を行ない、安全30を図ることについて伺う。
建設部長 常磐自動車道北側の市

33

市政に対する

一般質問
佐藤

睦郎

菊名

質問議員
裕
逢澤圭一郎

加藤 英泉
野村

市民の要望を市政に反映させるための一般質問は、各種の行政課題を取り上げて、４日間にわたり15人の議員が活発な論戦を展開しました。 ※記事掲載は順不同。内容は一部抜粋しています。

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平成29年11月15日発行

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一般質問

首都直下型地震に対する備え議員 危機管理とは、自然災害等の 不 測 の 事 態 に 対 し て、 被 害 を 最小限に食い止めるために、事前に準備され迅速かつ的確に対処する諸政策である。三郷市においての危機管理とは、主に自然災害における被害の事前予防や危機発生後の対応措置などの災害対策と考える。市では、災害時初動マニュア
ル、三郷市地域防災計画、三郷市
業務継続計画等、危機管理に伴う施策はあるものの中身が伴っておき続き一層の自助、共助の取り組
み に 加 え、 発 災 型 対 応 訓 練 を 実 施していく。
環境安全部長 三郷市業務継続計
画 に 基 づ き、 災 害 時 に お い て も 計
画がスムーズに実行に移せるように、 職 員 に よ る 情 報 伝 達 訓 練 や 参集訓練等を段階的に実施する。
その他の質問 行政評価。

市長 自主防災組織をはじめとする地域との連携を図り、今後も引の一つとして連携教育から一貫教
育への進化を検討してみてはどうか。
教育長 小中一貫教育は、小学校から中学校の接続時に生じる、生徒指導上の様々な問題である、「中
１ギャップ」の解消に有意義である。小中学校教員の相互乗り入れをするには、教員免許状などの課題もあるため、本市の現状と成果を踏まえ調査研究をし、今後も小中連携教育の充実・改善を図る。

上を図る必要がある。小中一貫教
育 が 制 度 化 さ れ た 中 で、 方 向 性

り ポ ン プ で そ れ ぞ れ 中 川、 大 場
川、下第二大場川へ排水して浸水

団塊ジュニア世代の台頭と小中一貫教育の推進を

被 害 の 軽 減 に 努 め て い る。 今 後、策定を進めている排水基本計画の中 で、 よ り 効 果 的 な 排 水 系 統 や 排
水量等の検証と費用対効果及び実現 性 に つ い て 十 分 考 慮 し な が ら、
戸ヶ崎地区の排水区域の変更について検討していく。また、国で予定している中川の堤防整備事業とあわせた排水協議のほか、埼玉県と三郷市とが連携して浸水対策を検討する河川・下水道事業調整協
議 会 を 有 効 に 活 用 し、 引 き 続 き 効
果的な浸水対策を検討していく。
その他の質問 介護保険など。

議員

みさと市議会だより 第171号
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平成29年11月15日発行

戸ヶ崎地区の浸水被害軽減を議員 戸ヶ崎地区では台風などの大雨時にいつも浸水するところがある。戸ヶ崎上堤外地区は戸ヶ崎
上堤外第１排水機場付近、戸ヶ崎
二丁目地区は香取神社南側のマンション付近がいつも浸水している。浸水する地区の排水を排水量の少ない別の地区や河川へ流すことで、浸水の軽減が図れないか。
建設部長 戸ヶ崎地区は、戸ヶ崎
上 堤 外 第 １ 排 水 機 場、 戸 ヶ 崎 排 水
機場、戸ヶ崎五丁目排水機場によ

戸ヶ崎上堤外第１排水機場

ま ち づ く り の 進 展 に よ り、 昭 和
年代後半から平成の初頭にかけて 年の間で の小学校が開校した。 当 時 は そ れ ぞ れ の 学 校 が 児 童も多く活気があふれていた。それから 年の月日が流れ、少子高齢
時 代 の 中、 児 童 数 の 地 域 間 格 差 は
非 常 に 大 き な も の と な っ て い る。
大 規 模 校 と 小 規 模 校 が あ る 中 で、特色を持って運営されてはいるとは 思 う が、 よ り よ い 教 育 環 境 の 整
備を考えるとあまりに不均衡なことはいかがなものか。ハード面ソ
フト面ともに教育環境の均衡と向
17

40

23

25

らず、有事の際の市民の安心・安全 の 担 保 が 危 ぶ ま れ る。 市 の 今 後の対応やいかに。

防災訓練でのバケツリレーきらりとひかる田園都市みさとような活動をすべきではないか。
生涯学習部長 ＬＬブックは、図書館ホームページで紹介しており、貸出が可能である。今後も図書 館 等 に 計 画 的 に 購 入 し、 Ｌ Ｌ
ブックコーナーを設置していく。
学校教育部長 現在、学校図書室にＬＬブックを所蔵している学校
は な い。 Ｌ Ｌ ブ ッ ク コ ー ナ ー が 設
置 で き る よ う、 校 長 会 を 通 し て、働きかけていく。
その他の質問 福祉問題など。
。

な ど に 設 け、
「日本一の読書のまち三郷」として全国をリードする

応は、人権擁護の課題でもあり当事者と連携した取り組みで支援策を位置づけるべきである。そこで啓発や相談体制、市・教職員への研修などについて伺う。
企画総務部長 人権擁護委員による人権相談や女性相談など相談者の悩みに合わせて、庁内での連携を図り、相談体制の充実に努めている。また新規採用職員研修など
で多様な性への理解や正しい知識に関する内容を取り入れている。
学校教育部長 各学校で人権に関する校内研修会を実施し、性同一と い う 深 刻 な 事 態 も 招 い て い る。
性的マイノリティの人たちへの対調査研究していく。

その他の質問 福祉センターなど。

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8

わかりやすく読みやすい「ＬＬブック」を
議員 ＬＬブックとは、スウェーデ ン 語 で「 や さ し い 読 み や す い
本 」 の 意 味 で あ る。 知 的 障 が い や読み取りを困難とする学習障がいなど、図書の利用が困難な人にも理解できるように工夫をして書かれた本で、文章には「ピクトグラ
ム」という絵記号が添えられている。 認 知 症 の か た や 外 国 の か た にも活用が期待されている。三郷市
は「 誰 で も ど こ で も 読 書 を 楽 し めるまち」として、視覚障がい者専

子ども未来部長 こども医療費
は、平成 年 月診療分より、通院・入院とも中学校修了前まで年齢拡大をして実施している。試算と し て は、 入 院 で 約 ９ ０ ０ 万 円、している自治体もあり、将来を担う子どもが心身ともに健やかに成長 で き る た め に も、 こ ど も 医 療 費無料制度を 歳まで引き上げるべ
きではないのか。市の見解、実施
す る 場 合 の 入 院・ 通 院 で そ れ ぞ れ
どの程度の予算が必要なのか、入院分無料から開始できないか。

こども医療費無料制度の拡充は通院で約７７００万円の増額になる。小学校就学後は、すべて市の単独負担となっており、年齢拡大については、医療費支給状況の推移、市の他の施策との整合性や国・県等の動向を引き続き注視しつつ

10

ＬＧＢＴ・性的マイノリティ

住宅問題など。

18

22

性障害の子どもへの対応等のあり方についても研修をしている。
その他の質問。

こども医療費無料制度を歳まで拡充を議 員 こ ど も 医 療 費 無 料 制 度 は、
子育て世代に喜ばれている。格差と貧困が広がり７人に１人が貧困状態にあるなか、この制度を 歳まで引き上げることは、子どもの貧困対策にもつながる大変重要な取り組みである。埼玉県内で実施
18

への支援は
議員 国際オリンピック委員会（ＩＯＣ）がオリンピック憲章を改 定 し、 ２ ０ ２ ０ 年 の 東 京 オ リ ン
ピ ッ ク・ パ ラ リ ン ピ ッ ク が 性 的 マ
イノリティの人たちの人権と多様性の尊重を掲げて行われる最初の大会として開催されることになる。性的マイノリティへの理解が進 み、 自 治 体 で も 独 自 の 支 援 策 に取り組んでいるが、一方で本人の意思に反して周囲に告知されてしまい、職業・住居を失ってしまう

18

用のブースや電子図書への取り組
み を ス タ ー ト し た。 誰 で も 楽 し め
る 読 書 の ひ と つ と し て、 Ｌ Ｌ ブ ックコーナーを図書館・学校図書室
LLブックコーナー（北部図書館）

一般質問

ど、窓口サービスには多様性が求め ら れ て い る。 シ ス テ ム 導 入 はニーズの把握や個人情報保護など、関連部署と連携し、課題の整理を行う。
市民生活部長 聴覚障がい者のかたには窓口にプレートなどを設置
し、手話や筆談で対応可能なことをお知らせしている。また外国籍のかたには、市の通訳者や県の電話通訳サービスを利用し対応してい る。 今 後 も 窓 口 で 対 応 す る 職 員のコミュニケーション能力の向上に取り組む。

企画総務部長 障害者差別解消法の施行や外国人訪問客の増加な教育の一環であるといえる。憲法では義務教育はこれを無償とするとされているが、学校給食のあり方について教育長の考えは。
教育長 学校給食費は小学校３６５０円と県内で最も安く、中学校
も４４００円で他市と比較してきわめて安い金額となっている。保
護者に給食費を負担していただく
ことは、子どもたちが食べ物を大切にするとともに保護者に対して感謝する気持ちを育む機会のひとつになると考えている。
その他の質問 環境問題など。

文科省では積極的な食育指導を促しており、学校給食は食育であり地域密着型特別養護老人ホームの拡充を象となる地域密着型特別養護老人ホームの担う役割はますます大きくなると思われるが、市として今後施設展開をどのように考えているか。
福祉部長 市内には地域密着型施設は平成 年開設した１施設の状されており、施設運営のノウハウ
等、 ゼ ロ か ら の ス タ ー ト で あ った。 そ の た め、 ま ず 市 と し て は、
この施設に対して入所者や、介護人材の確保等の支援に努めてきた
ところである。介護が必要な状態となっても、可能な限り住み慣れた地域で安心して生活できる地域密着型サービスは、今後も必要になってくると考えており、第７期
介護保険事業計画の策定の中で検討していきたい。
その他の質問 健康問題。

態である。当該施設を運営する社会福祉法人が開設に合わせて設立

27

情報保障日本一の対応を
議 員 障 が い の 有 無 や 年 齢、 性
別、宗教、国籍に関係なく多くの人が安心して行政機関に行けること は 重 要 で あ る。 ま た コ ミ ュ ニ
ケーション問題を抱える方々に対して、情報保障を行うことは三郷市の認知度やイメージ向上につなが る と 考 え る。 他 市 を 参 考 に タ
ブレット端末などを利用して意思疎通を行うシステムの導入など情報保障問題の解決に向けて取り組
むべきではないのか。市での総合
その他の質問 味覚障害問題。

学校給食費の無料化を

17

議員 特別養護老人ホームへの入議員 三郷市では、学校給食費の所 を 希 望 し な が ら も、 既 に ど こ の納付が困難な家庭に対して支援措施設も満室で空きがでるまで入所
置として就学支援制度などによる待ちをしている状態のいわゆる補助がある。しかし、給食費の徴 「 待 機 高 齢 者 」 と 呼 ば れ る か た が収にいたっては未納対応に苦慮したの多さが近年大きな問題となっている公立小中学校が少なくなている。三郷市においても例外でい。市における給食費の徴収率ははなく、早急な対応が求められる。
どれくらいか。また、平成 年度
そのような中、市に住民登録があに 食 育 基 本 法 が 制 定 さ れ る な ど、 り在住しているかただけが入所対

みさと市議会だより 第171号
9平成29年11月15日発行

窓口業務の現状や工夫について伺う。

マイナンバータブレット端末が設置された市役所1階窓口

きらりとひかる田園都市みさと

設 備 の 導 入 は、 教 育 環 境 の 向 上 に関する対策や省エネルギー対策のほか緊急性など様々な視点から検討していく。②本市の小中学校がスクール・サポート・スタッフ配
置校に該当するか現段階では定かではないが、県から案内があった
場 合 に は、 ス ク ー ル・ サ ポ ー ト・
スタッフ導入に向けて検討していく。教員が子どもと接する時間や授業準備時間の確保は重要な課題であると認識しており、今後も調査・研究していく。

た学校への対応について伺う。
学校教育部長 ①音楽室への空調

市の保険税試算では１人当たり現行の１０４・９ となっており値上げが予想される。暮らしが大変なときに保険税は引き下げるべきであり、一般会計から繰り入れをすべきであるが市長の見解は。
市民生活部長 ①保険給付、保険税の賦課徴収など多くの役割を引き続き市町村が担うため、移行に向け準備している。②財政調整機
能の強化や保険者努力支援制度の創設など新たに公費が拡充される。また、現在の県財政調整交付
金は多くが県の国保特別会計に繰か。②国や埼玉県の市に対する補助の内容は。③埼玉県による三郷り入れられて調整される見込みである。

その他の質問防災治水対策など。

議員 安心・安全なまちづくりは、
誰もが何より最優先に望む政策である。市民からの信頼と期待が更に増している中、この度、三郷地ある。災害発生時の市内道路状況等の情報収集と、収集した情報に基づく人員や物資の迅速な搬送体制の構築につながり、災害対策支援の効率化に大きく寄与するものであると考える。また、その他に
食料飲料水や生活必需品の物資供

環境安全部長 今回の協定により期待できるのは、主にタクシー無線による情報収集とタクシー車両
による人員や物資の搬送の２点で

区タクシー協議会と締結された災害時における応急対策活動の協力に関する協定について伺う。

三郷地区タクシー協議会との連携は

給 に つ い て は、 第 一 屋 製 パ ン ㈱、三 国 コ カ・ コ ー ラ ボ ト リ ン グ ㈱、㈱ 伊 藤 園 や ㈱ ケ ー ヨ ー を は じ め、
現在 の民間事業者と応援協定を締結している。
その他の質問 教育改革問題。

みさと市議会だより 第171号
平成29年11月15日発行

10

学校音楽室へのエアコン設置を議員 ①音楽の授業は歌を歌った
り、 楽 器 を 吹 い た り と 想 像 以 上 に
体 力 を 使 い、 夏 場 で は 熱 中 症 の リ
スクが高まる。音楽室はイベント
等により使用頻度が高く、騒音対策として窓を閉め切ってしまうた
め、 楽 器 の 劣 化 も 進 ん で し ま う。
そこで、音楽室への空調設備の導入について伺う。②文部科学省は教職員の負担軽減に向け、「スクー
ル・ サ ポ ー ト・ ス タ ッ フ 」 を 小 中
学校に配置する方針を決めた。教
職員の長時間労働対策に国が動き

国民健康保険税の引き下げを

14

市 長 ③ 近 隣 の 状 況 等 を 踏 ま え、
国保運営協議会の意見等も伺いな
がら、総合的に検討していく。

「安心・安全なまちづくり」
に次の一手

%

議員 国民健康保険被保険者証やパンレットが市民に送られ、来年４月から国民健康保険の財政運営が市から埼玉県に移す内容となって い る。 市 民 か ら 国 保 税 額 は ど う
なるのか、大幅アップになるのではなどの不安と警戒が広がっている。９月 日に埼玉県第３回国民健康保険運営協議会で運営方針が市に提示され、三郷市が対策を立て る が、 ① 現 状 は ど う な っ て い る

35

始めたということは歓迎すべきことである。そこで、三郷市への配置人数の見直し及び無配置となっ記念式典での吹奏楽発表

一般質問

陳情を受理

○９月定例会では、陳情 件を受理しました。

他市からの行政視察がありました

気塾の取り組み」について…６月日秋○「日本一の読書のまち」及び「シルバー元
田県能代市議会文教民生委員会。

○「消防団サポーター事業」について…７月３日に茨城県つくば市議会筑峰クラブ及びつくば市民政策研究会。

日に和歌山県海南市議会教育厚生委員会○「日本一の読書のまち」について…７月日に日に愛知県高浜市議会

月日に兵庫県伊丹市議会総務政策常任

月

日に熊本

県水俣市議会真志会、水進会、自由民主党。

読書のまち」について…

○「消防団サポーター事業」及び「日本一の日に徳島県吉野川市議会薫風会。

○「日本一の読書のまち」について…

委員会。

月

○「自主防災組織連絡協議会」について…８

巻市議会平和環境社民クラブ。

の運営」について…８月３日に岩手県花○「日本一の読書のまち」及び「市立図書館

総務建設委員会。

について…７月○「消防団」及び「自主防災組織推進事業」

熊本県人吉市議会市民クラブ。

気塾の取り組み」について…７月○「日本一の読書のまち」及び「シルバー元

11

10

つくばエクスプレス高架下の利活用をもたちがボール遊びのできるス
ペースやグランドゴルフ、ドッグ
ランなど人が集まるにぎわいを作れるのではないか。また、駅改札
出口に宅配便ロッカーの設置により駅の利用者の利便性向上になるのではないか。
まちづくり推進部長 高架下のボール遊びなどができるスペースや 人 が 集 ま れ る ス ペ ー ス な ど は、整備や管理は自治体が行うことにな る。 夜 間 の 使 用 や 音 が 響 か な い
な ど、 周 辺 の 住 環 境 に 配 慮 す る 対策も必要である。宅配便ロッカー
も 含 め、 活 用 に つ い て 鉄 道 事 業 者

27

11

10

♦議会の詳細は「会議録」でと協議していく。

26

検索
会議録
三郷市議会

30

10

シルバー元気塾

読書フェスティバル

12

三郷市議会ホームページまたは、市役所内の市政情報コーナー、図書館などで「会議録」を閲覧することができます。な
お９月定例会の会議録は11月下旬に更新する予定です。
▶会議録速報版を公開…閉会から１か月を目安に、ホームページにてPDF形式で公開していますので、ご覧ください。

その他の質問 省エネ対策。

みさと市議会だより 第171号
11
平成29年11月15日発行

22

議員 高架下は、活用の仕方次第
で地域住民の利便性を向上させることが可能である。従来の高架下
は、「 暗 い・ う る さ い 」 な ど の ネ
ガ テ ィ ブ イ メ ー ジ が 多 か っ た が、
近年では都心を中心に商業施設や子育て支援施設など、街の活性化、にぎわい創出など有効利用する取り 組 み が 多 く さ れ て い る。 商 業 施設などへの活用は難しいとのこと
で あ る が、 高 架 下 は 雨 に も ぬ れ ずにフェンスがあることから、子ど高架下も一体的に利用してにぎわい創出を（流山市）

きらりとひかる田園都市みさと
決議・人事案件号「北朝鮮による弾道ミサイル発射及び核日に我が国北海道上空を通過さ

全議員賛成で可決

９月定例会では、１件の号 の「 北 朝 鮮 に人 事 案 件山本 隆弘 氏 （泉一丁目）○教育委員会委員の任命に同意しました。

裕子 氏 （早稲田六丁目）○監査委員の選任に同意しました。

坪井

秀史 氏 （谷口）○公平委員会委員の選任に同意しました。

小阪

意しました。

○固定資産評価審査委員会委員を選任に同田中 彰則 氏 （中央二丁目）○人権擁護委員を適任としました。

山嵜 靜江 氏 （鷹野五丁目）

り当選としました。

○選挙管理委員及び補充員を指名推選によ（選挙管理委員）

みさと市議会だより 第171号
平成29年11月15日発行

12

北朝鮮の弾道ミサイル発射と核実験に抗議
議案第北朝鮮は、８月

障に対する明らかな挑戦行為であり、暴挙である。

決 議 を 行 い ま し た。 決 議 と明するために行われる議会
議案第よる弾道ミサイル発射及び事態の緊急性から、定例会
２日目となる９月４日に決實 氏 （番匠免一丁目）

篠田

対し、厳重に抗議するとともに、世界の恒久平和と

29

74

議をしました。

豊田 孝司 氏 （三郷一丁目）
篠田 喜一 氏 （新和四丁目）
田中はつ枝 氏 （谷口）澁谷 貞子 氏 （花和田）（補充員）

永塚 光洋 氏 （高州一丁目）
石出 順一 氏 （鷹野五丁目）
髙橋 庄子 氏 （田中新田）の議決のことです。

の決議を完全に遵守し、核及び弾道ミサイル計画を年９月４日

即時放棄するよう強く求めるものである。
平成

埼玉県三郷市議会

核実験に抗議する決議」は、東アジアの平和と安定を願い、国連安全保障理事会

は議会の意思を対外的に表

本市議会は、北朝鮮のミサイル発射及び核実験にきており、これは我が国及び国際社会全体の安全保際世論を無視し、核及び弾道ミサイル開発を進めて

北朝鮮はこれまで国連安全保障理事会の決議や国に、９月３日に６回目となる核実験を強行した。

せる中距離弾道ミサイルを予告なく発射させ、さら29

実験に抗議する決議」

74

審議結果と賛否

９月定例会の審議結果と賛否をお知らせします
○＝賛成
号

件

名

×＝反対

△＝棄権

結果 21世紀 政志会 公明党 共産党 市民派 維新57 三郷市税条例等の一部を改正する条例

可決

○

○

○

○

○

○

可決

○

○

○

○

○

○

修正案 否決

×

×

×

○

×

×

原案 可決

○

○

○

×

○

○

修正案 否決

×

×

×

○

×

×

原案 可決

○

○

○

×

○

○

61 平成29年度三郷市公共下水道事業特別会計補正予算（第１号）

可決

○

○

○

○

○

○

62 平成29年度三郷市介護保険特別会計補正予算（第１号）

可決

○

○

○

○

○

○

63 平成29年度三郷市後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）

可決

○

○

○

○

○

○

議

64 平成28年度一般会計歳入歳出決算認定について

認定

○

○

○

×

○

○

案

65 平成28年度三郷市国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

認定

○

○

○

×

○

○

66 平成28年度三郷市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

認定

○

○

○

×

○

○

67 平成28年度三郷市介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

認定

○

○

○

×

○

○

68 平成28年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

認定

○

○

○

×

○

○

平成28年度上水道事業特別会計未処分利益剰余金の処分及び決算認定につ 可決及
び認定
いて

○

○

○

×

○

○

58 三郷市火災予防条例の一部を改正する条例
59 平成29年度三郷市一般会計補正予算（第２号）
60 平成29年度三郷市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

69

議員提出

70 教育委員会委員の任命について

同意

○

○

○

△

○

○

71 監査委員の選任について

同意

○

○

○

○

○

○

72 公平委員会委員の選任について

同意

○

○

○

○

○

○

73 固定資産評価審査委員会委員の選任について

同意

○

○

○

○

○

○

74 北朝鮮による弾道ミサイル発射及び核実験に抗議する決議

可決

○

○

○

○

○

○

75 自衛隊を明記する憲法改定に反対する意見書

否決

×

×

×

○

○

×

76 オスプレイの即時撤去と新たな配備計画の撤回を求める意見書

否決

×

×

×

○

○

×

77 保育士の処遇改善を求める意見書

否決

×

×

×

○

○

×

78 教員の長時間労働の解消対策を求める意見書

否決

×

×

×

○

○

×

79 給付型奨学金制度の改善を求める意見書

否決

×

×

×

○

○

×

「高度プロフェッショナル制度」、いわゆる「残業代ゼロ」法案の撤回を求
80
否決
める意見書

×

×

×

○

×

×

○

○

○

○

○

○

諮
2 人権擁護委員候補者の推薦につき意見を求めることについて
問

適任※このほか選挙管理委員及び補充員の選挙を行いました。また、報告22件が提出されました。

会派名（人数）所属議員名

岡庭
21世紀クラブ(8)加藤
政志会(5)
篠田
公明党(5)
日本共産党(4)
市民派クラブ(1)
日本維新の会(1)

明、市川 文雄、菊名 裕、野村 徹、逢澤 圭一郎、
英泉、柳瀬 勝彦、柴田 吾一進、武居 弘治、佐藤 裕之、佐々木 修、野村 浩之

中野 照夫（議長）、酒巻 宗一、鈴木 深太郎、佐藤
鳴海 和美
稲葉 春男、工藤 智加子、佐藤 智仁、深川 智加
村上 香代子
渡邉 雅人※議長は採決に加わっていません。
みさと市議会だより 第171号
13
平成29年11月15日発行

睦郎、

特別委員会を設置

きらりとひかる田園都市みさと◆ ３つの特別委員会を設置しました ◆ （9月定例会）
国道建設対策
特別委員会

三郷中央地区
周辺対策特別委員会

三郷インターチェンジ
周辺対策特別委員会

国道建設に伴い生ずる諸問題の対応を図ります

三郷中央地区と周辺の開発に伴い生ずる諸問題の対応を図ります

三郷インターチェンジ周辺の開発に伴い生ずる諸問題の対応を図ります

三郷中央駅

三郷インターチェンジ周辺

外環三郷東料金所
外環三郷東IC

委 員 長 酒副委員長 逢

巻
澤

岡 庭
明
野 村
徹
篠 田
進
佐 藤 裕 之佐 藤 睦 郎
稲 葉 春 男深 川 智 加菊 名
裕
柳 瀬 勝 彦武 居 弘 治中 野 照 夫鳴 海 和 美佐 藤 智 仁
村上香代子

宗 一
圭一郎

委 員 長 菊 名
副 委 員 長 佐々木
市 川 文 雄加 藤 英 泉柴 田 吾 一野 村 浩 之鈴 木 深太郎
稲 葉 春 男佐 藤 智 仁裕修逢 澤 圭一郎
柳 瀬 勝 彦武 居 弘 治中 野 照 夫鳴 海 和 美工 藤 智加子渡 邉 雅 人今年の夏、 市議会議員の選挙に行ったんだ。
市のホームページで議会のところを見ると、 年４回、定例会っていうものが開かれているみたいだね。
定例会って何？
定例会で市の条例や市で使う予算とか決めているらしいよ。
市長さんが決めているのかと思ってた。
市長が条例などの議案を提案して、 議会で決定しているんだよ。

委 員 長 篠副委員長 佐

田
藤

岡 庭
明
野 村
徹
柴 田 吾 一佐々木修
酒 巻 宗 一工 藤 智加子
村 上 香代子市 川 文 雄加 藤 英 泉佐 藤 裕 之野 村 浩 之鈴 木 深太郎
深 川 智 加渡 邉 雅 人

睦

進
郎

各定例会の
主な審議内容
３月定例会
当初予算、補正予算、条例
６月定例会
補正予算、条例
９月定例会
決算、補正予算、条例
12月定例会
補正予算、条例※他にも契約締結や委員の選任（人事案件）等が審議されています。

だから議会だよりの表紙に 「議会は市の意思決定機関です」 って書いてあるんだ。
今度、 １２月に定例会があるから行ってみようよ。

14

みさと市議会だより 第171号
平成29年11月15日発行

傍聴しませんか

議会を傍聴しませんか
議会傍聴は、議会活動に触れる最も身近な方法です。
本会議や委員会では、市民の皆様の生活に直接関わる重要な問題について、活発な議論が交わされますので、市政への理解を深めていただくためにも、市議会の傍聴をしてみませんか。
傍聴席60席（うち車椅子席３席）

議会傍聴Ｑ＆Ａ

Ｑ．議会はいつ傍聴できますか。
Ａ．議会は３月・６月・９月・12月に開催されます。
詳しい日程は議会事務局にお問い合わせください。
☎048（930）7768【平成29年12月定例会の予定】
月日

Ｑ．議会を傍聴したいのですが、どのような手続きをするのですか。 12月1日
Ａ．本会議は原則として、どなたでも傍聴ができます。通常は午前10時から会議が開かれますので、市役所７階傍聴席入口で氏 12月5日
名・住所を記入してから傍聴してください。なお、委員会の傍
12月6日
聴は委員長の許可が必要となり、６階議会事務局で受付します。
12月11日

曜日

会議別

金

本会議

火

本会議

水

委員会

月

12月12日 火
本会議
Ｑ．子どもと一緒に傍聴したいのですが。
Ａ．お子さんの傍聴も可能ですが、係員の指示に従っていただく場 12月13日 水 （一般質問など）合があります。
12月14日 木

Ｑ．車椅子でも、議会の傍聴はできますか。
Ａ．車椅子のかたのためのスペース（３席）があります。
Ｑ．三郷市議会では手話による傍聴は可能ですか。
Ａ．議会傍聴で手話通訳または要約筆記を希望されるかたは、傍聴
希望日のおおむね14日前までに議会事務局までお申し込みください。

※正式には、市長の招集告示を受け、議会運営委員会を経て、開会日の本会議で決定します。

☆次回の定例会は12月に開かれます。10時から開会となります。
議会傍聴者のひとこと

・改選後、初の定例会、新人議員も頑張って質 問 し て い た。 準 備等大変だったと思い
ま す。 今 後、 期 待 したいです。

・手話 通 訳、 要 約 筆 記の情報保障を準備して い た だ き、 あ り がとうございます。

・機会 が あ れ ば、 本 会
議だけでなく常任委
員会も傍聴してみた
くなりました。

・議員 数 や 発 言 時 間 の
表 示、 防 災 ヘ ル メ ット設置など少しづつ
傍聴環境の整備が進んでいるように感じました。
みさと市議会だより 第171号
15
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きらりとひかる田園都市みさと三郷を愛せる市民に
主婦

東町在住

市の南部に移り住んで42年。当初、最寄りの駅は金町で、買い物は松戸へ。
という状況で「埼玉県民です」とは胸を張って言えない地域であった。国道
298号が通り、歩道もなくトラックが押し寄せる県道に冷や冷やしながらの生活で下水道もやっと通り、他地域の開発を見るにつれ、行政から忘れられたのかとさえ感じた。
しかし、江戸川の土手、みさと公園に自然が残り、近年は年寄りや子育て中のママさんが集える場も増えて、子ども食堂も出来てきたようだ。誰もがこの地域に住みたいと言えるように、
南部のインフラ整備を早めて欲しいものである。

アイドリングストップ
会社員

60代

50代 中央在住

毎日の愛犬の散歩で目に留まるのが、
アイドリング状態で停車している大型車両。その停車車両よりも車両から排出される排ガスの臭いが気になる今日
この頃。間もなく外環が全線開通し高速の出入口の工事も進んでいます。より交通量も増えてくるでしょう。排ガスが人体、特に子どもたちに与える影響が非常に心配です。
季節や天候によってアイドリングス
トップができないことも十分理解ができますが、あまりにも長時間の停車はいかがでしょうか。ドライバーのかたのモラルによって十分削減できること
かと思います。現時点で埼玉県の条例
では罰則規定がないようです。何か問題が発生してからでは遅すぎます。

シルバー元気塾特別講座（総合体育館）

副委員長 野

瀬 勝 彦

海 和 美

村 浩 之

藤 智 仁

議会だより編集委員会

委 員 長鳴

委

員柳

野 照 夫

見 や す く、 わ か り や す い 紙 面 で、 市
議 会 だ よ り が 身 近 な も の に な る よ う、
編集委員一同努めてまいります。

委長中この議会だよりは地球にやさしい再生紙と植物油インクを使用しています。

員佐議

み さ と 市 議 会 だ よ り（第１７１号）〒３４１︱８５０１

発行 三 郷 市 議 会
編集 議会だより編集委員会

埼玉県三郷市花和田６４８︱１
ＴＥＬ ０４８︱９３０︱７７６８（直通）
ＦＡＸ ０４８︱９５３︱１３５８

新たな布陣でがんばります