様式第６号の１
平成１６年

宇土市入札監視委員会

審議概要

開催日

平成１６年３月２日（火）場

宇土市勤労青少年ホーム

所

出席委員氏名審議対象期間

村橋久昭

委員長

児玉昭八

委員

原田久

委員

久森庸助

委員

伊藤博士

委

員

９２

一般競争入札（備考）

０

指名競争入札

９１

１億円以上

（０）

５千万円以上１億円未満（１）

１千万円以上５千万円未満（３３）

５百万円以上１千万円未満（２８）

３百万円以上５百万円未満（１７）

３百万円未満

（１２）

随意契約

１

その他

０
意見・質問

る回答

次のとおり

委員会による意見の具申の内容

次のとおり

（開会）

会議室

平成１５年８月２１日〜平成１６年１月３１日

抽出案件

委員からの意見・質問，それに対す

３階回

答

次のとおり

月日

１

対象期間内の工事について【事務局より対象期間内の工事全般についての説明】
質問及び意見①

前回の会議で「落札率が低下しているよ回

答

様々な入札制度があるなかで、どの制度がうな自治体の入札制度調査を」という意見 落札率の低下ということに適しているかとを述べたが報告をお願いしたい。

いうことで検討したが、結論を出すことは難しい。
ちなみに今回の対象工事９２件の落札率で最も高いものは 99.50％、最も低いものは59.27％だった。平均は 97.20％であり、御指摘のとおり高い数値であると認識している。
ただ、他自治体でも入札制度改革の動きはあり、今後継続して検討する必要があると考えている。

②

今回の対象工事の中にも数件、落札率の各工事は統一的な単価を元に積算してお低いものがある。工事の内容、質まで考慮 り、設計金額に落札率低下の原因があるとはすると低ければよいとは考えられない。
しかし、今後、会議の抽出事案のなかに、思えない。
一方で、工事検査課の検査では厳密に検査

このような案件を含めて、研究していくこ をしているが、落札率が低かったからといっとで何か学ぶべきことが出てくるのでは て検査評点が低いとは必ずしも言えない。
ないか。

また、指名審査会では、指名基準に基づいて審査しており、特に原因は特定できない。

難しい問題ではあるが、次回会議から低落札の工事については対象工事として抽出し、各社の入札金額等を調査し、資料としての提出をお願いしたい。

次回の会議から対処します。

２

抽出事案説明【抽出事案８件の工事概要，指名の経緯，開札結果について説明】
件

入札等方式

網田漁港機

指名競争

１ 平成１５年度

名

能高度化事業橋梁架設工事

事（１工区）

指名競争
市内９社

３ 宇土市立図書館バリアフリ

指名審査方針による鋼構造物工事であり有資格業者を指名

市内外 10 社
２ 北段原線バリアフリー化工

指名業者選定理由

指名競争

ー化改修建築工事

本工事と同種の工事実績を有する
指名審査方針による
一般土木工事であり有資格業者を指名
市内に本店，支店等を有する
本工事と同種の工事実績を有する
指名審査方針による建築工事であり有資格業者を指名
市内に本店，支店等を有する市内８社
４ 中央線舗装工事

指名競争
市内７社

５ 緑川工業団地配水管布設工事（１工区）

指名競争
市外６社

６７

８緑川工業団地マンホールポ

指名競争

ンプ設置工事

市外７社

平成１５年度

汚水３０４号伊津野枝線工事

本工事と同種の工事実績を有する
指名審査方針による舗装工事であり有資格業者を指名
市内に本店，支店等を有する
本工事と同種の工事実績を有する
指名審査方針による管工事であり有資格業者を指名
市内に本店，支店等を有する
本工事と同種の工事実績を有する
指名審査方針による機械設備工事であり有資格業者を指名

指名競争
市内７社

汚水６８号管渠築造工事に随意契約伴う附帯工事

市内１社

本工事と同種の工事実績を有する
指名審査方針による
一般土木工事であり有資格業者を指名
市内に本店，支店等を有する
本工事と同種の工事実績を有する

随意契約の理由についての説明。

【変更理由・随意契約理由について】
質問及び意見
①

随意契約の理由の中に「性質、目的が競回

答該当する工事は主となる工事があって、そ争入札に適しない」「著しく有利な価格で の附帯工事として発注するものであった。
契約できる」ということがあったがどのようなことか。

よって、主となる工事の請負業者と契約することで、業務を円滑に進めることができ、経費等の削減もできるということをその理由としている。

②

随意契約の場合の予定価格は。

予定価格は設定する。しかし、事前公表はしないので、予定価格に達しない場合は再度の見積という場合もある。

３

指名停止について【事務局より指名停止処分案件８件について経緯，処分内容についての説明】
・４件は工事検査評点が低かったことによるもの。
・残り４件は「故意に予定価格を超える金額で応札」したことによるもの。
（経緯）①この対象となった件に５社指名。しかし、１社は入札前に辞退。
②結局４社参加したが、全社予定価格を超える金額で入札。故意と判断し、指名停止処分。
②事情聴取の結果「予定価格に疑問をもったが、遠慮して質疑しなかった」という理由であった。
③積算内容に不備はないと判断し、指名業者総入替、予定価格同額で再度入札。
④結果、予定価格以下で落札。
質問及び意見①

同じ予定価格で１回目の４社はできな

回

答

１回目の開札後、担当課で再度積算の見い、２回目の５社ではできると判断して 直しをしたが積算に問題はなく、予定価格いるが、どちらが正しいのか。

は適正と判断する。よって、２回目の入札価格が適正であると判断する。

②

入札辞退にはペナルティーがないのになぜこのようなことになったのか。

③

２回目の指名業者から質疑書は提出さ

入札辞退に対し、遠慮があったということである。
されなかった。

れたのか。
③

少なくともこのような事態が発生した

工事は終わっているが、特に問題があっ場合には注意深く見ていく必要があるの たとは聞いていない。しかし、竣工検査がではないか。工事の状況はどうか。

済んでいないので、最終的な判断は出来ない。今後注意して調査したい。

④

指名停止を受けた業者の積算内訳を調査すれば何か分かるのではないか。

入札時には内訳書を提出させている。詳しい内容確認は行っていない。再度調査したい。

⑤

工事検査評点が低かったことに対する竣工検査は工事検査課が行い、併せて担指名停止処分は分かるが、工事自体に対 当課、請負業者への指導を行う。指名審査するフォロー、指導はどうなっているの 会でもその工事の市の担当者へその原因のか？

説明を求めることとしている。

⑥

このような処分に対して業者の反応はどうなのか。

⑦

竣工検査結果についても、指名停止処分についても納得されていると考えている。

工事の竣工後、検査までの期間は。

２週間以内に工事検査課による竣工検査を行う。

⑧

検査は何回くらい、どのように行うの主なものは担当課では監督員の検査、竣か。また、どの検査の結果を最終的な評 工後の下検査、工事検査課による竣工検査点とするのか。

である。
工事検査課の竣工検査評点が最終的な評点となるが、そのなかには、担当課が工事の施工中の状況等を評価して付ける点数も含まれる。

４

その他
ⅰ

指名停止措置要領の改正について【事務局より説明】①

指名停止措置要領を改正。

②

前回会議時の問題となった「対象工事１回停止」の処分を廃止し、すべて期間による処分とする。
質問及び意見

①回

条文中「松橋警察署長の意見を聴く」という規定があるが、具体的には。

答

建設業からの暴力団排除を目的とし、別途合意書を取り交わしており、それに基づく規定である。内容的には、情報を交換するといったものである。

②

条文中「（指名停止期間中でも）やむ特許を有している場合など、その者でなけを得ない事由がある場合はこの限りでればならないといった状況を想定している。

はない。
（＝契約できる）」という規定があるが。

ⅱ

平成１６年度第１回定例会議の日程について
平成１６年９月３０日（木）１３：３０より。
場所は青少年ホーム１階

ⅲ

講習室

次回工事抽出当番委員の決定
原田（閉会）

久委員に決定