平成 27 年度 活動記録

平成 28 年 4 月

特定非営利活動法人ドゥチュウブ

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当 NPO は、愛知県、岐阜県、三重県、加えて静岡県、長野県の一部を含むエリアを対象に、地域情報の利用向上と市民活動の情報化、交流を支援するため、インターネットメディア活用技術の普及、情報発信のレポーター養成など、社会活動における情報化推進に関する事業を行っている。
地域の意識向上、情報共有、交流（人、物が動く）を支援するとともに、市民へ届く公共的情報の提供、信頼できる地域メディアの創生などを通じ、地域社会の利益の増進に寄与することを目的に、本法人の定款第 5 条の事業として、下記の事業を実施している。
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情報連携支援事業②

地域コミュニティ活動支援事業③

ウェブライター育成事業④

その他附帯する事業

現在運用中のサイト○ DoChubu ポータルサイト http://dochubu.com/

2016 年 4 月にサイトの統合、リニューアルを実施
・従来二つあったサイトを統合、・スマートフォン対応、・マップを別画面に移行など

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○ マップサービス http://community.dochubu.com/site/mapservice/
4 月にリニューアル、スマフォ対応など○ DoChubu fecobook ページ （継続）https://www.facebook.com/DoChubu

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活動メモ
4 月 1 日 DoChubu ポータルのマイナーチェンジ
4 月 24 日 つながるマップ研究会
防災科学技術研究所の李泰榮研究員をお招きし、『地域防災活動と地区防災計画』でご講演頂きました。話題の中心は「地域防災支援キット（リリース最終段階）」。市町村の地域防災計画に対し町内会や自治会単位で行政公認レベルの地区防災計画が、e コミから作れるそうです。

5 月 13 日 学校防災支援
愛知工業大学地域防災研究センターと防災マップ作り支援等で複数の案件を持つ当 NPO ですが、今年度も「岡崎市立常磐東小学校」・「中津川市立坂本中学校」の 2 校で支援がスタートしました
5 月 17 日 とよた交通安全・防災フェスタに出展
愛工大地域防災研究センターと、（株）エーアイシステムサービスとの合同ブースに居候しています。防災マップやデモンストレーション4

5 月 23 日 『豊田市自主防災会連絡協議会定期総会＆研修会』で出展ブースで、e コミマップをデモンストレーションしています。開場後、思った以上に当 NPO 支援による各地の防災マップのサンプルを手にする参加者が多く、持ち込んだサンプルがずいぶん減りました。

5 月 28 日 通常総会（第 4 回）、理事会会員・理事・監事の参加 12 名で行われ、事業報告や予算、役員選出が承認されました。その他、私たちの役割である足元を知る、地域の再発見、 IT を利用した情報の生活への取り込み、 利用者の目線での情報共有について、全員で意見交換しました。特に地域の情報、それは食・伝統・新たな試み・自然災害の記録・・・など色々ですが、信頼のおける基盤上で情報発信する団体でありたいと考えています。
総会の後、理事会を実施。新年度の役員体制を決議した。
6 月 3 日 愛工大地域防災研究センターとの防災マップ作り支援
は企画段階となっており、3 日は昨年に続く常磐東小で 2 回目の打合せ。

56 月 18 日 つながるマップ研究会
名古屋市南区役所と同区桜学区、岐阜聖徳学園大学から計 4 名のオブザーバ参加もあり、いつも以上ににぎやかな意見交換が続きました。ゲスト講師の小池先生（愛知工業大学）『学校における防災マップづくりと地域への展開』に、足立理事（BC 経営推進機構）『福祉避難所開設スターターキット・社会福祉法人大災害時対応計画』もゲスト講師へ加わり、内容がとっても盛りだくさん。

8 月 3 日 防災コンテスト応募に向けた準備が進む常磐東小校
3 日と 5 日に、6 年生が愛知工業大学地域防災センターとまち歩きを行いました。地域の方々などの参加、応援もあって、防災看板や危険箇所の確認がじっくりできたと思います。

68 月 4 日 愛知学院大学地域連携センターと防災マップ作りサポート中の金城小学校「地域防災力アップ事業！小学生と大学生で e 防災マップを作る」ワークショップ第 1 回が 4 日に開かれました。対象は 4～6 年生ですが、兄弟参戦も。今回、私たちは e コミマップの説明とまち歩き経路を考えるグループワークが担当で、各グループでは発表まで白熱した話し合いが続きました。鵜飼先生の学生さんたちも、下見や作業進行がばっちり！

8 月 21 日 豊田市小渡自治区 災害時避難行動マニュアル作成支援
2 回目の講習会を開きました。今回の講習会タイトルは、『防災情報の時系列ケーススタディ（近年の自然災害を事例に学ぶ）』。気象庁や自治体、ライフライン会社や住民から発せられる様々な防災情報にどのような経路があるのか、発する側と受ける側にどのような問題があるかを考えた内容です。ちなみに前回は講習会ではなく、気象庁名古屋地方気象台と愛知工業大学地域防災研究センターの見学へご案内しました。小渡自治区の災害時避難行動マニュアルは、年度末の完成を目指しています。

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8 月 27 日 金城小学校防災マップ作り第 2 回ワークショップ
防災コンテスト応募を目指す『地域防災力アップ事業！小学生と大学生で e 防災マップを作る』は、愛知学院大学地域連携センターとの第 2 回ワークショップが開かれ、親子 4 班に分かれる“まち歩き”を青空の下で行いました。まち歩き後は愛知学院大学の真新しい名城キャンパスへ移動し、生徒と班長の学生さんが成果発表です。普段の生活とはガラリと変わる視点で見るまち歩きで、「顔を上に向けたら落っこちそうな看板があった」や「水がたまりやすい凹地も意外と多い」と言った感想が出ています。ワークショップ形式は今回までで、以降は私たちもお手伝いする、学生さんのマップ作りブラッシュアップに期待して下さいね！

9 月 4 日 つながるマップ研究会
ゲスト講師は、名古屋市内にも研究フィールドを持つ新潟大学の前田洋介先生（人文地理学）。
前田先生は「防災・減災につなげるハザードマップの活かし方」（岩波書店;2015）で、当 NPO をとりあげた分担執筆者です。講演タイトルは『ボランタリー組織の台頭と「地域」での活動の展開～災害ボランティア団体を事例に～』。私たちのような中間組織が地域へどう受け入れられるか、もっと言えばどうしたら馴染めるかを考えさせられました。
この他、港区を中心とした伊勢湾台風の写真約 800 点を寄贈して下さった金原氏にも、少しお話を頂きました。この写真は“伊勢湾台風災害写真アーカイブ”として、e コミマップで公開する予定。

89 月 7 日 内閣府の地区防災計画モデル地区 名古屋市南区星崎学区
2 回目の推進会議が 9 月 7 日に開かれ、当 NPO から古瀬・小穴が 1 回目に続き出席しています。
1 回目は星崎を担当するアドバイザー（専門家）の三重大学准教授、川口先生の講演でしたが、この日は市役所防災担当者からこのエリアの災害リスクを説明してもらいました。来月の推進会議
は、住民同士の課題解決につながる議論を深めるべく星崎学区を災害リスクに応じ 3～4 つへ分
け、当 NPO はコーディネータとして関わる予定です。これに向けた 2.5 回目の会議は 19 日（土）。
着地点はまだまだ見通せないものの、振り返れば実り多いプロジェクトになるはずです。

10 月 1 日、DoChubu 地域情報サイトはマイナーチェンジしました。
主な変更点は下記の通り
・トップページのレイアウト
・連携団体と会員紹介ページの追加
連携団体を紹介する第一弾は、通称：カワサポなど水辺環境をキーワードに活動する『一般社団法人 ClearWaterProject』。紹介記事の感想もお待ちしております。...

910 月 2 日 坂本中学校防災キャンプ支援
愛知工業大・岐阜聖徳学園大・岐阜大と秋晴れの下、『防災オリエンテーリング』現地下見をしてきました。この日は前夜の大風で倒木やカーブミラー落下があり、中学校の先生方は 8 月の独自下見とまた状況が変わっていたことに驚いた様子です。防災オリエンテーリングは馴染みの少ない言葉かもしれませんが、今回は道路や橋、石積みなど社会インフラも含めた“生徒による地域防災点検”を指します。

10 月？星崎学区の第 3 回地区防災計画モデル活動推進会議
10 月最初の週末、土曜夜に開かれました。今回は「共通課題を特定」するべく、学区内を町内会ベースで 4 グループに分け、議論した内容を発表です。当 NPO は 4 グループ毎の進行などを務めるため、理事の古瀬・伊藤・荒川、事務局の小穴がファシリテータとして参加しています。議論は深めるべき領域へ至らなかった部分はあったものの、さすが星崎！盛り上がりました！

1010 月 5 日 常磐東小学校は、現在まち歩きと e コミマップ入力の打ち合わせ打合せで、愛工大地域防災研究センターと小学校の先生や地域の方々にお会いし、これらが決定です。
・白地図記載と e コミマップ入力【11 月 11 日】
・赤十字社の防災教室【11 月 17 日】
・地域の声を反映した児童による防災看板のデザイン考案

10 月 22 日 坂本中防災キャンプ
1 日目は、岐阜大学インフラマネジメント技術研究センターが中心となった企画へ協力する通学路点検（まち歩き）の前、午前中は土松校長先生による HUG が行われました。避難所としても機能しなければならない学校防災へ精通する土松先生ならではの視点やアイデアが数多く盛り込まれ、岐阜大先生チームも思わずチームを作り参加しています。
さて、通学路点検は 4 組×4 班で計 16 グループが時間差を設けながら約 3km の周回コースを右回り班と左回り班に分かれ、岐阜大・岐阜聖徳学園大・愛工大の学生さんが交通安全などに気をつけながら付き添い、チェックポイントでは社会基盤メンテナンスエキスパート：ME が解説するオリエンテーリング形式です。今回は e コミマップへスマートフォンの GPS とカメラ機能を連携させたアプリを学生さんに持たせており、約 300 枚の写真が体育館でリアルタイムに見られます。最後は生徒さん撮影のデジカメ写真が膨大で、プリントアウトが大仕事でした。

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10 月 23 日坂本中防災キャンプ 2 日目
前夜から生徒さんは体育館にダンボールを敷いた避難所を設営しており、教員や学生スタッフと共に朝を迎えています。最終日は岐阜大学教授、髙木先生の出番です。まずは減災力診断シート（初級）のテストを受け、通学路点検内容を使った DIG と続きます。DIG をまとめた発表は、持ち時間 1 分と短くなってしまったものの、発災時の自身の役割や周囲の把握に言及できた班が多いようでした。そして、避難所給食を想定したフリフリおにぎり等を全学年で食べ、一連のキャンプは終了です。

10 月 22 日 小渡自治区の災害時避難行動マニュアル作り支援
前回までに規定化する項目が揃ったため、講習会メンバーへ試案をお見せし、内容を精査してもらいました。来月は試案の改訂版を再び見直し、簡易机上訓練で検証していく方針を考えています。こういった作業は、いかに地元へフィットした内容としていくかがキーポイントの一つ。この日も地元の人だからこそ知る情報がたくさん得られました。

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11 月 5 日 つながるマップ研究会
曽我宣之さん（岐阜大学インフラマネジメント技術研究センター・NPO 法人パイオニア）をお呼びしました。テーマは「社会基盤メンテナンスエキスパート（ME）養成事業と ME としての活動について」で、曽我さん自身も長い間 e コミマップのユーザであることから、e コミマップ活用のネタ満載のお話となっています。

11 月 7 日 星崎学区の『地区防災計画モデル地区』ワークショップ
4 回目。当初は 4 つのグループ分けを今回 5 つに改め、自助寄りの議論だった先月から共助へ軸足を移していきました。アドバイザーでいらっしゃる川口先生（三重大学）について、少し触れてみましょうか。先生のトークには、人によって感じ方は違うでしょうが、印象に残る言葉がたくさんあります。今回は例えば「ベストな避難場所は状況によって変わります。日頃からまち歩きし、たくさん施設を見て点検して下さい」とのこと。皆さんも街の光景が変わる瞬間をイメージしながら、通勤通学や買い物などしてみませんか。

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11 月 11 日 常磐東小学校 防災マップ作り
白地図へ気付きや写真を載せる作業が行われています。本当は e コミマップ登録まで 進みたかったものの、地域の方々の万全なバックアップの中、白地図作業が白熱しタイムアップ。e コミマッ
プ登録は卒論の学生さんが引き継ぐことになりました

11 月 23 日 南知多町での防災リーダー養成講座の講師
避難経路マップ作りを体験してもらいました。昨年は e コミマップを前面に出した内容から一変、紙ベースとなっています。講座の流れは座学 0.5h→シナリオ設定 0.5h→マップ作り 1.0h→発表 0.5hです。途中、シナリオ設定のお手本を振った役場職員の方々は上手く対応してくれ、拍手拍手でした。

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11 月 21 日 明和自治区（豊田市）で災害対応訓練支援
訓練はゲーム感覚を取り込んだ座学に続く DIG として行い、計 25 件の事象を約 3 分で処理しながら、未明から深夜に及ぶ災害進行を体験してもらいました。 25 件には気象情報や住民通報のほか、自治区とは別の主体として動く小中学校の授業中止、トラックドライバー迷い込みなども混じっています。狙いとするしっかり者の自治区長さん頼みからの脱却と、各自治会が持つべき課題の意識付けは達成できたようです。

12 月 8 日 星崎学区の地区防災計画ワークショップ（5 回目）
場所は竣工したばかりの『星崎コミュニティセンター』。2～3 町内会が集まったグループで進む議論は、課題と対応策をまとめています。川口先生（三重大学）もいらっしゃっていますが、今回、地区防災計画モデル地区を担当する内閣府参事官も見学中です。

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12 月 9 日 小渡自治区（豊田市）の災害時避難行動マニュアル作り支援
マニュアルシートの検証を行いました。その方法は、今回 30 問用意した DIG カードの質問に対し答えていく検証方法です。質問内容はもちろん小渡自治区用にカスタマイズ済み。検証が進む中、マニュアルシートの漏れや抜けが見えてきましたし、参加者同士で対応をめぐる意見交換も盛り上がりました。漏れや抜けはその場で修正しています。むしろ、後から振り返れば意見交換の方が、ひょっとしたら大切だったとなるかも知れません。

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12 月 12 日 犬山市立西小学校で『犬西フェスティバル』支援
DoChubuga 事務局の一環を担っています。出し物は◇通学路安全マップ：DoChubu、愛工大、名経大◇開会式：犬山市長、犬山高校吹奏楽部◇星空観察会（プラネタリウム）：横浜モバイルプラネタリウム◇宇宙飛行士撮影会：犬西コミュニティ◇宇宙工作と講演：風船バンバンロケット製作、水ロケット製作、JAXA◇地球の自然と防災講演：愛工大正木先生、市川隆司（DoChubu 会員）◇避難所体験会：犬西コミュニティ
通学路点検では、愛工大小池先生の研究室の学生さんが、児童や保護者にまち歩き注目ポイン
トを解説です。朝の集合から 10 時間が経つところで、イベントは無事撤収しました。手伝ってくれた学生さんも、長丁場お疲れ様です。気を付けて帰りましょう。

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12 月 15 日常磐東小（岡崎市）防災マップ作り支援
6 年生が作った資料
・災害時のためにランドセルに 10 円を・常磐東防災キャラグランプリを頂きました。前者は公衆電話の使い方を説明しています。一方、後者は防災看板のデザインを地域の方々にも決めてもらおうと、候補デザインの PR などが書かれています。キャラグランプリとは、地域を巻き込むうまい仕掛けですね

12 月 16 日 つながるマップ研究会
今回は各担当より 2015 年「この１年の活動状況」発表をしていただきました。計 14 テーマ発表会
形式。初参加・初発表の方々もいらっしゃる中、午後半日だけでは時間が足りず・・・足りない部分
は引き続き催した忘年会へ持ち越し？たのか分かりませんが、この研究会が持つ人や技術、ノウハウがさらに“つながる”よう祈念しながら忘年会は閉じました。

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12 月 18 日 坂本中学校防災宿泊研修（防災キャンプ）のスタッフ反省会
事務局は防災コンテストの活動記録やマップの確認と、意見交換のファシリテートを受け持っています。参加者は・岐阜大学工学部・岐阜聖徳学園大学・防災士なかつがわ会・市教委・市坂本事務所・土松校長先生、防災マップの活用方法や地域への働き掛け、来年度の取り組みなどが主な話題に挙がっています。

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2016 年スタート
1 月 4 日 DoChubu 地域情報の更新停止のお知らせ
今後の更新は本 Facebook ページへ引き継ぎます。
1 月 9 日 星崎学区 6 回推進会議に参加。
まちづくりコーディネータの飯尾成生さんから、防災に関するアンケート結果の報告。その後、防災計画を作る中で挙がった課題に対する対応策を検証する、防災訓練のシナリオ作りです。2 月にはこの防災訓練が行われ、学区内 5 地域の特性に応じた防災計画が出来あがります。

1 月 14 日 豊田市小渡自治区 災害緊急時の避難行動マニュアル作り支援（7 回目）
今回で最終版を目指すため、当 NPO から提案するマニュアルの目的や構成、情報収集・避難行動の系統図などもチェックし修正しています。印刷とファイルの仕様、納品日程が 2 月末も決まりました。自治区長の鵜居さんはこの日、小渡小学校で東海豪雨の被害状況や、3 年前の防災マップ作りポイントをお話しされたとのことです。

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2 月 6 日 星崎学区の地区防災計画モデル活動推進会議（第 7 回）
11 町内会一斉で行う 14 日の実証訓練に向けた最終確認を行いました。地区防災計画の活動は、実証訓練結果の検討と見直しを経て、今月末で一区切り。来月 12 日は仙台で全国 22 地区の事例発表会です。

2 月 8 日 つながるマップ研究会
名古屋大学の田中隆文先生（砂防学・森林水文学）をゲスト講師にお招きしています。田中先生
からは◇災害情報（文章・データ・記憶）の収蔵や公開に、郷土館の活用 ◇地図情報（区域・地目・変遷図）の管理に、WebGIS の有効性 などへ、様々な視点で意見を頂きました。
私たちは、生活空間では見えない例えば地図上の線引きが、気軽に見られる仕組み作りを模索しています。結果として、地域の安心安全にも役立つ情報になることを期待しています。

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2 月 14 日 星崎学区の地区防災計画モデル活動『自主防災訓練による検証』に参加
検証事項はグループ・町内会毎に異なり、避難場所への移動時間確認や要援護者の安否情報収集、学区外の高台へ避難など多岐にわたります。一部のグループは、隣接する学区の消防団を応援に呼ぶ消火訓練と、南消防署員による震災火災の延焼拡大に関した講話も開いています。
2 月 18 日 星崎の第 8 回地区防災計画モデル活動推進会議
最終回。各グループ or 町内会による検証結果の報告、星崎学区全体を対象とする震災火災の延焼拡大に関した講話（講師：南消防署）と続き、最後は活動の最前線に立った組長さんの卒業認定！？が学区トップの荒川委員長から言い渡されました。

2 月 27 日 『マップからはじまる学校防災～小中学校と研究者のコラボレーション～』
・主催：愛知工業大学・共催：岐阜聖徳学園大学・協力：当 NPO
・開催日：2 月 27 日（土）・場所：愛知工業大学八草キャンパス
シンポジウムは滞りなく開催できました。参加者数は 142 名。これにスタッフや講演者も加わる会
場は、ちょっと窮屈だったかも・・。

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3 月 5 日 旭地区まちづくり活動実践発表会（豊田市）
市役所や自治区の方々との意見・情報交換に出席しています。これに先立つ 2 月 24 日、“災害時避難行動マニュアル”を納品した小渡自治区で、「とよた NOW」の収録がありました。ひまわりテレ
ビの放送は今日 7 日。愛工大の正木先生や事務局の小穴も出る予定です。

3 月 4 日 南区役所『つなげよう！防災の輪～南区防災事例発表会～』
川口先生（三重大学）の講演に続いて、桜・星崎・大生の 3 学区が防災へ取り組んだ事例を発表しました。最後は南区長や南消防署長も加わるパネルディスカッション。川口先生は 4 件中 3 件目のスケジュールですが、その多忙さを全く感じさせない切れきれ、でも笑えるトークにこの日も聞き入ってしまいました。当 NPO からは古瀬と小穴が会場の後ろで、e コミマップデモンストレーションを行っています。

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3 月 13 日豊田市保見交流館で、『自主防災会意見交換会』◇避難マップ・カードの作成（三軒屋自治区 浦野区長）◇災害時避難行動マニュアル作成事業（小渡自治区 鵜居区長）◇災害避難マップ・カード作成への取り組み―地域の災害リスクから命を守るため―（愛知工業大学 横田教授）
愛工大地域防災研究センターのスタッフを兼ねる横田先生は、今昔マップで実習も取り入れました。参加者には、市内とはいえ居住地と異なるエリアの地図が渡され、地形などの変化から災害リスクを読み取る訓練となっています。

3 月 19 日 防災コンテスト表彰式・シンポジウムが防災科学技術研究所（つくば市）事務局の小穴が行ってきました。当 NPO サポートの受賞者から、最優秀賞は出ませんでしたが、前夜祭から実り多い週末になったと思います。

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3 月 25 日 理事会
今期の収益見込みと来期予算案、総会日程などが話し合われました。

4 月 3 日 羽島市の竹鼻南コミュニティセンター、地区防災計画報告会
このコミュニティが作成した地区防災計画は、去る 2 月 23 日の羽島市防災会議で、岐阜県下初の市防災計画への登載が決定されたものです。岐阜大学村田先生のご指導のもと、DoChubu も計画の作成にお手伝いをしてきました。報告会には松井市長も出席され、お祝いの言葉ではDoChubu がかかわったことも紹介していただけました。

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