議会だよりHeguri

3月定例会 No.230

平成23年5月1日

発行：奈良県平群町議会

第1回定例会
予算審査特別委員会報告
議事結果
質疑あれこれ請願・厚生委員会報告
町政を問う ! 一般質問

３月６日に行われた平群町ふれあいマラソン大会スタートの光景

2〜4
5〜6

6〜7
8〜9
9〜15

予算審査特別委員会
主な質疑・討論

平成年度の一般会計及びるか。

答弁

学童保育の保護者負
年度予算は万４，０００円を

担金は、

前年度より
減額している。月平均児童数が
年度

いる。

歳

出

年３月末に総合連

コミバス推進事業

質問

携計画を策定される総合連携計画に基づ

平 群 町地 域 公 共 交 通が、今後のスケジュールは。

答弁

月から予定をしている実証走行に向けて、バス停の整備

き、保護 者 の 所得 自体 がス を 元に 戻 す考 え が あ

町独 自 の軽 減 サ ービ

介護保険利用軽減

質問

年 度 の介 護 保険 策

定 委 員 会 で制 度 全 般 の

るのか。

答弁

計画策定を予定しており、会議の中で検討し方向性を明らかにしていきたい。

計 上さ れ てい る 就学 前

緊急 雇 用対 策 と して就学前児童訪問事業

質問

ン券を送付し、検診の重要性及び検診方法を理解していただき

受診率向上に努めていきたい。

地 域 住 民の 方 々 に 水 質

生 活 排水 対 策 と し て推進会議の内容は。

竜田 川 流域 生 活 排水

竜田川流域生活排水
推進会議

質問

答弁

保全に係る意識高揚を図る啓発として、昨年度からＢＤＦの精製に取り組んでいる。

今後は２，０００リットル以Ｆ化して行く。また、廃食油の上の廃食油の回収を目指しＢＤ

新 聞等 で も 毎 日 の よ

回収拠点を広めて行くよう取り組んで行く。

う に 児 童虐 待 等 の 記 事

児童訪問事業の内容は。

答弁が掲載されており、乳幼児健診

時に把握をしているが、電話や地域産業の活性化について訪問を行い就学前児童の把握や安全確認等行っていきたい。

道 の 駅の レ ス ト ラ ンと売店は、地場の農産

現状分析、および課題の整理をが あ り、 消 費 者 ニ ー ズ の 把 握、物が活かしきれていないところ

答弁

産業活性化検討業務の内容は。

ター検討業務と、地域

平群町活性化セン質問

歳 まで の５ 歳 刻 みの 方 に 対 し 大

歳か ら

検診推進事業の内容

働 く 世 代 の大 腸 がん

働く世代の大腸がん検診
推進事業

質問
は。

答弁

腸がん検診が無料となるクーポ

平成23年5月1日発行



Mo.230

議会だより特別会計の当初予算が提案さ
れました。

一般会計
年度実績の１２９名、歳

しかし、学童保育料に関してをされる方と、保育料の支払いる。減免申請される方の数が多町税は、前年度比でければ保育料の保護者負担の入をされる方のバランス等もあ年度に対して２億円近い、非りも少なくなるというシステム

１ 億 ６， ８ ０ ０ 万 円、

常に大きな落ち込みということになっている。現時点では、保参加差押えについては 年度

育料を見直す考えはない。

なっているが、収納対策の取り

滞 納者 に 対 す る 処 分
件、 年３月１については、差押え件数が、 年度

答弁

組みは。

質問

は、減免制度があり、減免申請

見込みは１３２名と若干伸びて

23

収納対策について

入23

並びに陸運局への申請を進めて学童保育料の見直し

ち寄り話し合いをしている。

策会議を行い、各課の課題を持収納対策については、収納対る。

が１件、 年度７件となってい21

日 現 在 １ ０ ５ 件 と な っ て い る。

23

下がっている中、学童

行く。

60

50

23

45

保育料の見直しを行う考えがあ

質問

10

22

23

40

21

23

21

21

平成23年度予算

総額121億3,661万円を可決行い、今後どのような展開をすればいいのか、また、全国各地には道の駅が建設され、近隣で大変だ」という状況を汲み採決の結果、賛成多数によりては、反対するという意見がげになっていない予算についする。

子育て支援や、住

原案どおり可決することに決ま取った形での、国保税引き下
民負担増の軽減と耐震化率は１００％になる。

討論
いった施策がほとんど見受け

民間の直売所が立地をされており、地域間競争に負けないようら れ な い。 そ の 上、 ２ 億 ２，

年度

２億 ２，０００万円で、人

臨時雇用対策事業の約みが低くなっているが、例年組を見ている。 年度の決算見込

約７％から９％の範囲内で伸びを基にして計上しており、例年組む時は、決算見込み

療 養給 付 費 の 予 算 をする。

お願いし、この予算には賛成に向けたさらなる取り組みをを守るためにも、受診率向上

算計上されており、被保険者に、町単独で心電図検査を予され、受診率を増加するためから、特定健診の事業が開始

要である。また、平成

収納対策など、自助努力が必にも、保険者としての保険料

給付と負担の公平を図るためが な に よ り も 不 可 欠 で あ り、は、国民健康保険制度の安定

住民の生命を守るために出されました。

な体制の検討を行っていきた
０００万円もの歳入不足の予療養給付費で、 億国民健康保険
特別会計

りました。

い。
算を組むという状況になっている。また、町づくりの根幹に係わる小学校の統廃合の問
題について、スケジュールはそのままにし、用地購入費や決算の見込みの状況から高く見事業の概要は。

ホ タ ル の 里公 園整 備

ホタルの里公園整備事業

質問

は 計 上 せ ず、 補 正 で 対 応 し よ込んでいる理由は。

円 計 上 さ れ て い る が、

紀 氏 神社 に 隣 接 す るうという姿勢が明らかになっ質問

公園で、上庄の地元のており、これは議会や住民を設計費の予算を新年度予算に方々、ボランティアの団体等のあざむく行為だと言わざるを答弁
協力も得て竹林や雑木林の伐採

得ないことにより反対する。

水施設等の基盤整備を実施しての雇用が創出され、教育事業

んでいる伸び率である。

や敷地造成並びに公園広場の排年度においては、詳細設計行く。また、小学校ともタイアッの内容、駅周の整備事業につ

年度の大幅な増費の計上額を適正に見れば国そして新年度予算の療養給付校の耐震化率は。

水の単価が下がるという状況にある

中、少なくともこの分だけで討論

水道事業会計りました。

原案どおり可決することに決ま採決の結果、賛成多数によりプし、自然観察が出来るようないても、最大限の住民の利益答弁に取り掛かった。

20

ことも考えている。

になるような事業を計上した
しまえば、大きく住民の生活

保税を引き下げることは可能

税、３年連続の黒字、を左右する事態になる。是非討論

こういう基本的な事業を円滑である。療養給付費を必要以この予算が、もし否決されてに進め、改革の継続をこれか

上に高く積算していること

小中学校の耐震化率

ら先、長期に継続していくたと、住民が請願を出され、「国

答弁

本 町 の 全 ての 小中学

現 在 の耐 震 化 率 に つめにもこの予算は当然必要不保税の負担により住民生活が質問

いては ・１８５％で、可欠なものであると考え賛成85

Mo.230

議会だより

16

平成 年度まで予定通り進むと

平成23年5月1日発行



22

20

65

23

26

69億1,000万円
52億2,661万円
一般会計
特別会計

も引き下げて、住民に還元するのが行政の姿勢であり、引審議の結果、全員異議なく原

一般会計

案どおり可決することに決しま分

き下げになっていない予算に区した。

平群町学 校 給 食 費

特別会計

学 校 給 食に 地 元産 の

農 産物 が 何 種類 提 供さ

地元産農産物の使用状況

質問

平成23年度一般会計・特別会計予算総括

ついては、反対する。

県水の購入量が増えている事に対して、浚渫（しゅんせつ）等で工事を進め、自己水量を増やすという方針はすでに示されており、予算に具体的な方向が取られていることから、この予算には賛成する。
れているのか、また全体の農産年度実績では、地品 目 使 用、

品目の使用

22 24

物から見て地元産農産物の占め

る比率は。

元野菜を

年３月末現在で21

採決の結果、賛成多数により原案どおり可決することに決ま

りました。

答弁

を予定している。全体の野菜か22

平群町農業集落排水事業特別会計％程度見込

ら見て地元野菜の使用率は、んでいる。

また、地元野菜は、天候によ

年度目標として、

将来、農業集落排水

施 設 を公 共 下水 道 に接今後の維持管理について質問

り大量納入が極めて難しい部分

一つの種類の供給量を増やしてもあり、供給品目を増やすより、

全 国的 に も 農 業 集 落

いくことが今後の課題である。

審議の結果、全員異議なく原

排 水 施 設 を 廃 止 し て、続する考えはないか。

答弁

公共下水道に編入する流れがあり、施設の耐用年数等を考えな

案どおり可決することに決しま一郎）

がら、将来的には選択肢として、

下中

した。
（委員長

公共下水道に接続することもあ

り得る。

12

23

（単位：千円）

平成23年度

平成22年度

比

当初予算額

当初予算額

増減額

較
増減率（％）

6,910,000

6,235,000

675,000

10.8

59,89265,327△ 5,435△ 8.3

2,467,000

2,437,000

30,000

1.2

0

5,080

△ 5,080△ 100.0

下水道事業特別会計

985,800

657,000

328,800

50.1

農業集落排水事業特別会計

37,20037,20000.0

学校給食費特別会計

75,87478,288△ 2,414△ 3.1

1,212,000

1,149,000

63,000

5.5

8,857

9,289

△ 432

△ 4.7

奨学資金貸付事業特別会計

1,025

442

583

131.9

後期高齢者医療特別会計

235,984

225,500

10,4844.7

用地先行取得事業特別会計

142,978

149,850△ 6,872△ 4.6

5,226,610

4,813,976

412,6348.6

水道事業収益510,417505,947

4,470

0.9

水道事業費用497,408

489,427

7,981

1.6

資本的収入

11,841

27,186△ 15,345△ 56.4

資本的支出

46,57568,344△ 21,769△ 31.9特別会計
住宅新築資金等貸付事業特別会計
国民健康保険特別会計
老人保健特別会計

介護保険特別会計

保険事業勘定介護サービス事業勘定

特別会計

計

企業会計（水道事業会計）

議会だより

Mo.230平成23年5月1日発行



日までの

17

年第１回定例会が３月７日

下中 一郎

馬本 隆夫

●は反対で表示（議長は、可否同数のとき議案の可否を決定します）
繁田 智子

池田 研二

窪

髙幣 幸生

山田 仁樹

奥田 幸男

山口 昌亮

植田いずみ

森田

岡

圡井 重尋

戎井 政弘

平群町共同浴場設置及び管理条例の廃止

原案可決○ ○ ○ ○ ● ● ○ ● ○ ○ ○ ○ ○職員の育児休業等に関する条例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○特別職の職員で非常勤のものの報酬、費用弁償に関する
条例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○特別職の職員で常勤のものの給与および旅費に関する条
例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件に関する条例
の一部改正

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平群町議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○一般職の職員の給与に関する条例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○職員の旅費に関する条例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平群町特別会計設置条例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平群町心身障害者医療費助成条例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

平群町後期高齢者医療に関する条例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平群町介護保険条例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

平群町農業委員会の選挙による委員の定数を定める条例
の一部改正

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町一般会計補正予算（第７号）

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町国民健康保険特別会計補正予算（第２
号）

原案可決

○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町水道事業会計補正予算（第２号）

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町下水道事業特別会計補正予算（第３号） 原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町介護保険特別会計補正予算（第３号）

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町後期高齢者医療特別会計補正予算（第
２号）

原案可決

○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○副町長の選任に同意を求めることについて

原案同意○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成23年度平群町一般会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成23年度平群町住宅新築資金等貸付事業特別会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

平成23年5月1日発行

議長は採決に加わりません○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

和子

原案承認

勝

専決処分の承認を求めることについて（平成22年度平群町一般会計補正予算（第６号））

嘉道

議決結果

Mo.23023

日間の会期で開か

11

議 案 名

議会だより

平成

から

れました。

初日、町長提出の新年度一般・特11件、専決処分承認案

年度補正予算案 ６22

別会計予算案件、

13

１件、条例の廃止案１件、条例の一部改正案

２件が上程されました。

件、副町長の選任同意案１件と請願

件を除く

11

審議の結果、請願２件は厚生委員会に付託、新年度予算案

議案は採決を行い即日原案可決されました。

２日目の本会議で新年度予算案の総括審議を行ったあと、予算審査特別委員会を設置し付託しました。

９日、厚生委員会が開かれ、請願２件の審査の後、委員長裁決により、継続審査となり、議長に閉会中の継

人の議員が

12

続審査の申し出を行いました。

14

日に、

○は賛成

一般質問は

日には、会期中に開か

17

町長に質問を行いました。

最終日のれた予算審査特別委員会の審議の内

容とその結果を委員長が報告し、報議決結果賛否一覧

告のとおり原案可決しました。

また、議員提案の条例の一部改正案２件を原案可決、意見書２件は可決し関係行政庁へ送付することに決しました。

委員会の閉会中の継続審査の件決しました。

（ 請 願 １ 号・ ２号 ） は 賛 成 多 数 で 可

第1回定例会（3月7日～17日）こんなことが決まりました

次ページへ続く

原案可決○ ○ ○ ● ● ● ○ ● ○ ○ ○ ○ ○平成23年度平群町水道事業会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成23年度平群町下水道事業特別会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成23年度平群町農業集落排水事業特別会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成23年度平群町学校給食費特別会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成23年度平群町介護保険特別会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成23年度平群町奨学資金貸付事業特別会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成23年度平群町後期高齢者医療特別会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成23年度平群町用地先行取得事業特別会計予算

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○特別職の職員で非常勤のものの報酬、費用弁償に関する
条例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平群町議会委員会条例の一部改正

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○奈良社会保険病院の公的機関としての存続のため、公的存続法の早期成立を求める意見書（案）

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○医師、看護師、介護職員の大幅増員と夜勤改善で安全・安心の医療・介護を求める意見書（案）

原案可決○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○委員会の閉会中の継続審査の件（請願第１号 国民健康
保険税の引き下げを求める請願書）

可決○ ○ ○ ● ● ● ○ ● ○ ○ ○ ○ ○委員会の閉会中の継続審査の件（請願第２号 平群南小
学校の存続を求める請願書）

可決○ ○ ○ ● ● ● ○ ● ○ ● ○ ○ ●平成22年度一般会計補正予算（第7号）

議長は採決に加わりません

平成23年度平群町国民健康保険特別会計予算

質疑あれこれ質疑あれこれその主なものはきめ細かな交付金総額
2,682万円
住民生活に光をそそぐ交付金総額 2,382万円

３月議会に上程された議案の中から主な質疑、討論、答弁について報告します。

ふ れ あ い 推進 事業 費

Mo.230平成23年5月1日発行

住民 生 活に 光 をそ そぐ 交 付 金 は 全 部 で ２，

議会だより

質問

３８２万円あり、そのうちの１，

年度で図書

24

で 住民 生 活に 光 を そそぐ交付金事業（人権政策強化事

８ ５ ２万 円 は「 あ す の す 平 群 」

年度、

23

質問

業）として講師謝礼、事務用机に使い、を買う基金として積み立てるとや車の購入があるが、なぜこれが人権政策強化事業なのか詳しいうが、一般財源で町として福らなければならないところはたく説明して欲しい。

基 本的 に は 財 政 難 でくさんある。何故これを選んだ

祉施策なり、行政サービスをや

積 極 的 な予 算 編 成 が 出のか、そこに行政姿勢が問われ答弁

来ず、必要なものも削らざるをるのでは。

の交付対象が、これまで光があ得なかった。

たってこなかった事業、具体的

今回は住民生活に光をそそぐ

中身について人権啓発に係る県とも相談する中講演会を実施することへの講師には図書館の充実化とか、ある交付金に当てはまるものを優先万円程度。財政難で、人で、光をそそぐ交付金

謝礼

いは人権の対策費等々を対象に答弁権啓発の物品等々については整

メニューを考え、このような内して行う方針で臨んだ。

備出来ていなかったので、整備容で認可されたものである。

きめ細かな交付金をする。事務用品として１１７万円程度である。

備品購入費については、主にの整備補助金が２５０万円出てで、ごみステーション

両を廃車してこの事業費を当いるが、どれくらいの規模のも質問て、また広報、啓発用としてス

のでどれぐらいの金額か、また車両購入で、老朽化が激しい車

ピーカーを付けた省エネタイプ

団地などでは置く場所が非常に難しく、自治会とよく相談する必要があるのでは。

の車を２２０万円で購入した。

事務用机、椅子等については、

老朽化している会議室用に充当

した。

30



答弁
設置については、補助

ご みス テ ー シ ョ ン のえるようにして情報量を多くす

拡大文字を使い、横幅が広く使答弁

ウ ォ ータ ー パ ー ク の関係で２点の工事を予ものを設置するために、今回の持っておられるパソコンで、文

目の不自由な方はそれぞれで今回交付金を使ってやりたを全面的にやり変えをする工事

ひとつは子供用プールの底面定している。

補 助 は 補 助 率 ２ 分 の １、 上 限
字情報を音声に変換するソフト

る。

個を見てい
い。面積は３７５平方メートルの対象として「かご」タイプの

５万円の設置箇所を使われている場合もある。

のが設置できない条件のところは、庁舎内で更新が可能なシス

緊急を要するデータについて円での計上をしている。

程度、金額にして３９３万７千る。 ま た、「 か ご 」 タ イ プ の もについては、散乱防止ネットを
また、デジタル教科書というめ、プールサイド全体に敷いてクの防滑シート、滑り止めのた

もうひとつはウォーターパー

ごみステーションについてのは電子黒板 インチの大型テいるレザーシートのつなぎ目のテムにしていく。

は、基本的には自治会の皆さん
レビに映して授業をするための配布する。

で維持管理をしていただくとい万円程度の範囲で主にソフトです。

あった時にガスが自動的に遮断

状況は、 ガスの遮断器、何か

給食センター機材についての目立つ部分を補修する。

補修をうことをお願いしている。
万今回１年生から４年生までの国語のデジタル教科書で、円程度するが、非常に高い学習

住民 生 活に 光 をそ そぐ交付金で、町の公式

効果が表われていることが全国する弁を取り換えるというのが議員提出議案

特別職の職員で非常勤のものの報酬、費用弁償に関する条

窪
田

研

和

二

子

例の一部を改正する条例につ

提出者

池

いて

賛成者

（原案可決）

平群町議会委員会条例の一部

提出者

窪

池

田

和

研

子

二

を改正する条例について

賛成者（原案可決）

奈良社会保険病院の公的機関としての存続のため、公的存

いずみ昌「平 群町地域公共交通連携計画」作成検討の報告に質問
ホームページのリニューアルが的にも言われている。

田昌

続法の早期成立を求める意見
もうひとつは、施設備品購入

植

口

１点。
きめ 細 か な交 付 金を費の中の野菜の裁断機の取り替

提出者

山

書（案）

充当して、総合スポー

えということで計上している。

賛成者

質問

ツセンターのウォーターパーク

全体としては給食センターの亮

維持補修工事請負費は具体的に（原案可決）

医師、看護師、介護職員の大幅増員と夜勤改善で安全・安心の医療・介護を求める意見

口

いずみ

書（案）
山

田

亮

提出者

植

ついて

２７８万３千円計上されているが、住民にとって分かりやすくす る た め に、 業 者 任 せ で な く、
より良い内容のホームページを研究していただきたい。
また、きめ細かな交付金でデ毎年機材備品の管理資料は作っ機 材 は か な り 古 く な っ て い て、
学校給食センター施設整備事ているが、実際には具体的に修どのような工事か。

が、このデジタル教科書の詳し業で、遮断弁の取り替えと野菜繕を要する状態にならないと予ジタル教科書が導入されている
い内容と、導入による効果につ

裁断機の修繕が挙げられている品、設備関係の状況はどうなっいて説明して欲しい。
住 民生 活 に 光 を そ そているのか、計画的な修繕が必賛成者

Mo.230

議会だより算化はしにくい状況である。

ぐ 交 付 金の 交 付 要 綱 に要ではないか。

（原案可決）

協議案件

50

が、現在学校給食センターの備答弁

沿 っ て リ ニ ュ ー ア ル す る の で、弱者対策として高齢者に優しい

平成23年5月1日発行



下水道法による事業計画変更について

協議案件

２月16日  

下水道特別委員会

１月14日、３月３日

公共交通対策特別委員会

27

90

LP

議会運営委員会
２月22日
協議案件
１ 第１回定例会の議会運営について
２ 委員会条例等に関する事項について
厚生委員会
３月３日
協議案件
１ 県営水道受水量の変更について
２ 介護保険会計実地検査（結果報告）について３月９日
付託の請願審査（９頁をご覧下さい）

委員会調査報告

50

表

意

書

同

願

副町長の選任に同意請

山中淳史氏を、副町長に選任

山中 淳史
奈良市

することを全会一致で同意しま

氏名
住所

した。

表彰状受賞

３月 日奈良県町村議会議長

会定期総会において、自治功労

請

繁田 智子
議員

者表彰を受賞されました。

全国町村議会議長会
町村議会議員普通表彰

植田 いずみ
議員

18

願
請

願

文

書

表

国民健康保険税の引き下げを求める請願書
受理番号
第１号
受理年月日
平成23年３月２日
請願の要旨
平群町の国民健康保険税は、平成20年度に加入者
１人平均２万円（前年比22％増）という大幅な引き上げが行われました。この大幅な増税に、多くの住民から「病気やケガのことがあるので、無理しても納付していますが、ほんとうに大変なんです」「収入の１割近くにもなっている国保税、なんとかしてほしい」の悲鳴があがっています。
また、町は20年度予算で、国保税を総額で１億2,600万円引き上げても、国保会計は単年度で7,700
万円の赤字になるとしていましたが、実際の決算では、20年度単年度で1億1,800万円もの黒字となり、累 積 で も 前 年 度 ま で の 赤 字7,700万 円 を 解 消 し て
4,050万円の黒字になりました。
このような経緯もあって、一昨年の平成21年12月
町議会に、
3,326筆の署名を添えて「国保税の引き下げを求める請願」を提出しました。しかし、12月議会では継続審議になり、翌年3月議会では、町の21年度決算見込みが「単年度2,700万円赤字」なのを主な理由に反対多数で請願は不採択になりました。
しかし、21年度の実際の決算は単年度1,400万円の黒字で、21年度末の累積黒字は5,450万円になりました。
そして、町の22年度の決算見込みは単年度で2,940
万円の黒字、累積で8,400万円の黒字というものです。
平群町の国保加入者は、今年１月末現在5,825人です。
１人平均１万円の引き下げは十分にできます。高
すぎる国保税を少しでも引き下げて住民のくらしを守ることは議会の責務だと考えます。
請願項目
国民健康保険税を加入者１人平均１万円以上引き下げること。
請願者の住所及び氏名
生駒郡平群町緑ヶ丘６丁目８番21号
西尾 悦次
紹介議員
山口 昌亮、 植田いずみ
付託委員会
厚生委員会

文

平群南小学校の存続を求める請願書
受理番号

第２号

受理年月日

平成23年３月７日

請願の要旨
平群町立小学校再編成アクションプランを撤回し、
平群南小学校を存続させること。
この数年間で竜田川駅周辺にはたくさんの住宅が新築されてきており、平成26年度までは、少しずつですが南小学校の児童数も増えていくといった情勢にあります。ところが、昭和58年に建築された比較的新しいこの南小学校を廃校にして、東小学校に再編成するという小学校再編成計画（以下「本件アクションプラン」という。
）が策定されました。これまでの住民説明会で、「住民合意のない２校案がいつどのようにして決まったのか」「通学距離が延びることで、子供たちが交通事故や犯罪に巻き込まれるリスクも高まるが、具体的な安全対策はどうなっているのか」といった本件アクションプランを疑問視する
意見がたくさん出されたにもかかわらず、町当局からは納得のいく説明がなされないまま本件アクショ
ンプランが強行されようとしています。
議会におかれましては、今一度、この間多くの住民から出された意見や800筆以上の署名を集約した「南小学校の存続を求める要望署名」のもつ重みを真摯に受けとめていただき、住民合意があるとはとうてい思えない本件アクションプランを早期に白紙撤回し、平群南小学校を存続させることを強く求めます。
請願者の住所及び氏名
請願者代表
生駒郡平群町竜田川３丁目11番24号
畠

紀代江

紹介議員

山口

付託委員会

厚生委員会

他５名

昌亮

議会だより

Mo.230平成23年5月1日発行

下げを求める請願書

繁田

議員

1. 平群町役場の組織再編
2. 岩﨑町長２期目の行政執行について議員

1. 資源ごみ回収体制の拡充について
2. 高齢者への肺炎球菌ワクチン接種の助成制度について
3. 第５期介護保険計画での保険料引き下げについて成計画の全面見直しを求める意見がある一方、教育委員会が住民合意る状況下で、アクション

厚生委員会委員長報告を得るために住民との意て赤字になったら上げた

見交換会を鋭意重ねてい去る３月７日平群町議

る請願を採択すること

プランを白紙撤回し、平現在の国保会計の状況
は、 小 学 校 再 編 成 を 行らいいというものでもな

では加入者１人平均１万なって、教育環境を整え

会第１回定例会本会議にを受けたました請願２件円以上の引き下げは、次ようという町当局の意向

群南小学校の存続を求めの審査結果を報告致しま
年度、５～６月頃医療費を 否 定 す る こ と に な り、い。

す。の償還が発生し、金額が今は時期尚早、継続審査

おいて、当委員会に付託

請願第１号
確定するまでは軽々に賛とすべきとの意見があり

1. バス回転場跡地売却に係る裁判の経
緯について
2. 人事評価制度の本格的運用に向けて

植田

国民健康保険税の引き成できないので継続審査と、採決を求める意見が

議員

議員

ました。

継続審査を求める意見出され継続審査とするこ

池田

1. 学童保育の入所基準について
2. 公園の遊具入れ替えについて
3. コミバスについてとすべきとの意見がありと採決を求める意見が出との賛否は、可否同数と

1. ２期目のスタートにあたり、岩﨑町長の抱負、決意を伺いたい

1.「BUY へぐり」運動の導入について
2. 町出資公益法人等について

請願第２号

され、継続審査とするこなり、委員長裁決で継続ました。

請願第１号の要旨は、との賛否は、可否同数と審査とすることに決しま嘉道）

審議の内容及び結果であ
ります。
岡

議員

議員

平群南小学校の存続を

８頁をご参照ください。

なり、委員長裁決で継続した。

継続審査を求める意見

質疑では、保険税で基審査とすることに決しま求める請願書金を貯めるということ自した。

以上が当委員会に付託体が問題であり、取り過ぎた分は返すという事は質疑では、地域住民の
（委員長

戎井

議員

請 願 第 ２ 号 の 要 旨 は、 を受けました請願審査の合意があるとは思えない

1. 路線バス、コミバスの運行状況、路線状況について2. 平群町土砂条例について

山口

当然の要求である。

国保会計を健全に運営

本件アクションプランを議員

森田

８頁をご参照ください。

して行く為には、ある程山田

議員

即刻採決して欲しいと度の基金積み立ては必要

白紙撤回し、小学校再編

1. 国民健康保険について窪いう意見がある一方、である、黒字だから下げ

議員
議員
髙幣

Mo.230

議会だより

奥田

岡

平成23年5月1日発行



1. 財政の長期展望について

1. ごみ減量化への取組方針について議員

1. 乳幼児医療費の無料化を小学校卒業までに拡充を
2. 小中学校の特別教室の冷房化を
3. コミバス運行のさらなる利便性拡大
について

圡井

1. 今後の町づくりで大事なことは何か
2. 町内公共交通に関する路線バスの強化について
3. 教育を考えると夢が必要です。町は学校再編を含め、保護者にどの様に理解を求めているか今後の町づくりで大事なことは何か

質問
少子高齢化が進み、自然増も見込めない中、若者の流入や定住化対策が今後、平成 年度を初

②小学校卒業までの拡充

す。

町・野迫川村も拡充しま

乳幼児医療費無料化を小学校卒業まで拡充を諸 施 策 を 着 実 に 実 施 し、にさらに必要な経費②入院のみでは年間年とする第５次総合計画

高齢者や若者が住み易③「子ども医療費助成制

自治体によってばらつき

されてきました。しかし医療費の助成制度が実施その一環として乳幼児

西町・田原

香芝市・川

和 郡 山 市・

院のみが大

るのは、入

年度は三郷

町 も 拡 充。
また三宅

平成23年5月1日発行

10

Mo.230

議会だより

今後の町づくりで大事必要です。

化の大きな原動力（人口）なことは何か。町の活性

流 入 を 図 る 時 代 で す が、 の中、町の将来を見据え、年後の町をどの様に考えているか。
く、安心して住み続ける

３７０万円、入院と外来

円のシステム改修費などの他拡充のため５００万度」に変更し、小学校卒

子育て環境の充実等の施ことが出来、移住しても年後の町をどう考え策を実施することです。

③財政的な推移を見ながの経費が必要です。

①現在、高校卒業までは

ら検討していきたい。

答弁

では３，３５０万円、そるかについては、総合計

今後も人口増の相乗効

業までに拡充を画や都市計画マスタープ

果のある施策を考える必

山添村。中学校卒業まで
は斑鳩町を
含む１町６
小学校卒

村です。
少子高齢化が進み、子業までの助があり、まだまだ十分と

本町の２市

成をしてい

はいえない状況にある

２町で、
です。

為、さらなる拡充が必要求められています。

育て支援の一層の充実が質問

ら え る 定 住 化 促 進 策 や、

ランに基づき、平群駅周

要がある。

答弁

25

辺整備の進捗に伴い、町
玄関口とな
る駅前広場
や道路整備
等の面整
備、併せて
進める企業
誘致等の町
づくりの実
施から町の
景観も大き
く変化す
る。
人口は町
の 原 動 力、

そこでお尋ねします。
①県下自治体の実施状況

23

10

町を支える

窪

10

を考えると、若い世帯の

幸生
根幹です。

和子

髙幣

「ＢＵＹ へぐり」運動の導入について①結婚記念日ラの花を贈るや誕生日にバ

平群町の基幹産業であと か、 お 中 元

質問
る農業の環境は、政府のの締結、ＴＰＰ（環太平
な運動。

る等の全町的Ｅ Ｐ Ａ（ 経 済 連 携 協 定 ） にブドウを贈
洋経済協定）に参加すれ

品 を 開 発 し、②特産品でそこで、基幹産業の農製 造・ 販 売 す

ば、大打撃を受けること業を支援するため、特産るシステムの

様々な加工商品である果物、花卉、野構築。

が予測される。

菜等を買う、食べるキャンペーン「 ＢＵＹ へぐり」運動を導入して、町
答弁
農業振興に

開発に取り組んできた。

焼酎、梅酒等の特産品のし、更に新しい特産品のや加工処理施設の研究を交付金を使って、直売場

質問
町内住宅地
の公園の遊具
について、

月 議 会 で は、滑り台とブランコは撤去したあと新設するが、鉄棒は
撤去だけと
なっていま
す。
この計画を
知った自治会から「鉄棒も必要」との声もあがっています。

ばならないことから、入公園遊具は安全でなけれ行った同種の遊具を新設の撤去あるいは、撤去をで実施するもので、遊具

子どもたちが利用する 「 地 域 子 育 て 創 生 事 業 」

れ替えは早急に実施すべするのが事業の採択基準

月議会で予算計上しきですが、どのような遊ぞれの地域のみなさんのた遊具の入れ替えも地域となっています。

意見を聴取すべきだと考住民の意見を聞いていま具を設置するかは、それえますが、いかがでしょうか。

答弁

られるよう努力します。

聞いて、事業の効果が得ても、地域住民の意見をすが、鉄棒の新設につい12

内で愛町運動を展開してはどうか。

①メリット、デメリット

開発、研究から販売まで

12

公園遊具の入れ替えはMo.230

議会だより

つ い て は、 芋を含め平群町の特性にどを戦略的に取り組む。

の 様 に マ ッ チ す る の か、 行なう第６次産業の構築
来年度検討する。
②来年度は緊急雇用創出

平成23年5月1日発行

11

昌亮
山口

勝
森田

公園の遊具入れ替えについてごみ減量化への取組方針について質問

年度、全町に亘り実暮らし世帯を対象に個別

おおむね 歳以上の１人

６，２００万円程度と予財政の長期展望についてれているが。

測している。

③全体としての業務量をし、今後の地方分権化の①行財政改革を基本とので、平成 年度からは一定の素案は出来ている組織作りを目指したい。

見直し、敏速で効率的な中で、持続可能な地方自実行に移したい。

答弁

治を目指したものである。

じていかなけ億１０

億

Mo.23012

平成23年5月1日発行

４月より実施します。
ごみ集積所１箇所につき上限５万円として、設置費用の半額を補助します。

施した住民説明会の意見に収集し、併せて安否確

23

議会だより

先の廃棄物減量等推進審議会において 年度の「ごみ減量化推進への取③資源ごみのステーショ
ン回収の実施。

組方針」が了承されたと聞いて居りますが、その④高齢者など支援を要す

ふ れ あ い 収 集 と し て、す。

集を４月より実施しま

る世帯へのごみの個別収内容を具体的にお聞かせ下さい。

答弁を参考にして、 年度の
認をする。

歳出の徹底
並行して、自した見直しと①新年度予算は前年度比

主財源を確保質問・３％の増であり、また、
平成 年度決算では、 する施策を講
経常収支比率 ・３％と②地方債の償ればならなことを示しているが。

還について依然として、財政収支が②歳入においては前年度

は、平成 年い。

％増の町債を非常に厳しい状態である

対比、約

度の

政規模は

その時の財

している。

で、
財政規模はどの位か。 ピークと予想③組織改革の進捗状況については、組織のより効率的な体制確立が求めら

24

23

主なごみ減量化推進事業として以下の４点を推進します。
①現在行なって い る、 生 ご
み処理容器等の 購 入 補 助、
有価物集団回収への助成金計上しているが、償還金

００万円が

92

が最大になる時は何年

26

交付の継続実重尋

11施。
②ごみステー
ションの整備に対する補助金 及 び、 カ ラ圡井

46

ス対策ネット2125

22の無償配布を

10

65

嘉道
岡

足して今年で 年になる

国民健康保険制度が発
長野県の五割す。福岡県は番目だそうでの医療費を県で比較すれす。全国的に一人当たり険税が高くなっていまの低い町ほど国民健康保

ね返ります。

保険税にも跳なく国民健康接本人だけで医療費は直し、国民健康となっています。

がり続け、現在では

国民健康保険税について
平 均 よ り、と聞いています。このよ増し高い医療もっと高い７

うな互助制度は世界で日費となってい質問

本だけだそうです。

ば、 高 い 県 は 福 岡 県 で
どうしたら

ます。

１０５万円、低い県は長受診率が向上万円となっています。

野県で万円、奈良県は

特定健康診査の受診率50

保険税が安くなるのか、今後の対策を説明してください。

％

受 診 率 を 上 げ る 為 に、来年度から心電図を取りやし、魅力有る特定健康入れるなど検査項目を増
国民健康保険税の負担

診査にして受診率の向上

答弁の軽減には受診率を上げに努力致します。
受診率は平成 年度の

質問
高齢化が進
む平群町の住民にとって路線バス・コミバスは今後の
生活スタイルの大きな要因であることは、誰しも異論のないところです。
しかし、便利になって今まで気づかな含む奈良県のあちこちでら雪が積もり、平群町をあり、２月 日の午後か

将来に不安を抱える事も自然の驚異等により突然手続きが必要なのでしょ

実現するにはどのようなた が、 住 民 要 望 と し て、のかと要望されていましの中まで入ってこれないコースを３丁目や４丁目

か っ た 事 が、交通渋滞等、車の運行にうか。

バス事業者より、ルー

答弁支障が出た出来事もそのひとつで、若葉台のかた

より、急な坂道のため雪マイカーでの送迎も出来

ト変更は当該自治会の総で歩行も怖く、駅までのず大変困り、将来にも不意による合意が形成され答を頂いている。

ていれば変更も可能と回安を持った事などお聞き

そこで、今まであきらしました。

Mo.230

議会だより14

めていたが、路線バスの

平成23年5月1日発行

13

仁樹
山田

幸男

奥田

21

なければならない。
３１．５％から連続で下2071

その中でも平群町は県

93

路線バスの運行状況
路線状況について岩﨑町長の２期目への抱負を問う

は再点検中。再構築はにあたっての抱負、このられたが、そのスタートで再選され、２期目に入岩﨑町長には先の選挙れ、今後大型店舗立地がい線引きは５月告示さバス導入へ。バイパス沿の完成を目指し、その後業の駅前広場は 年度中年度実施。駅周辺整備事

４年間で何を実現したい
期待される。

質問のかについてお伺いしたい。

答弁
１期目は町民の皆様の

椿井橋の架け替えは課
題が解決し、
大きく前進。
ゴミ減量化も課題を解決して実施へと。学校再編成は合意形成に努力傾策、コミバスの拡充等々

ご 理 解 と ご 協 力 を 頂 き、 注。幼保一体化、観光政
現実的な手法で財政健全に全力投球。

町長が不在とな

年

不完全であったと協議し、年度から一般職を含め③ 試 行 の 成 果 を 検 証 し、施をする。

の上で一般職を含めて実職の完全試行を行う。そ

人事評価制度の本格的運用に向けて③本格的実施の時期は。

答弁①試行実施は 年４月からで、６月末に組織目標

シート、個人目標シートを作成し中間面談を行った。
月以降、副
平成 年３月議会でのり、 不 完 全 と質問
私 の 一 般 質 問 に、「出来

面談に重点をなった。
実施する。試行を２年間置いたが、目標

るだけ早い段階で試行を行い、十分習熟してから設定の難しさもト 調 査 も 行 い、ある。アンケー

本格実施に入る」との答弁がされています。
今回の試行は管理職を対 象 に 行 わ れ て い る が、 課題を精査した②

い。
問を行います。

ため、職員組合

課題も多くあり、次の質①今回
 の試行の概要と課題について。

度も改めて管理

年度試行は②一般
 職を含めた試行は行うのか。

て本格実施したい。

平成23年5月1日発行

14

Mo.230

議会だより24化に努め、今年度末には累積赤字も相当解消出来
る 見 込 み で す。
心から感謝します。
今後はこれまで取り組んできた、行財政改革の継続と、より一層の改革推進に加え、新たな町の再構築ともいえる政策や活性化策に取り組
みます。（以下、

22

23

項目だけ記しておきます。）

10

22

24

研二

池田

政弘
行政組織改革2124

戎井しょうか。

はないのでを見直す考え

資産税率など岩﨑町長２期目の行政執行について質問
１月 日に挙行された
町長選挙で、岩﨑町長は当選されましたが、票差は僅差でした。

政健全化計画で、住民ののでしょか。町長の新財

きたいと考えておられる

執行をどのようにしてい

後２期目、４年間の行政

どのように受け止め、今る。急激な改いと考えていければならなに受け止めな

批判と、真摯

まの厳しいご住民の皆さ

答弁

皆さんはかなり負担感を革による痛

町長はこの選挙結果を感じておられます。固定

み・住民負担
努め、安心して暮らせるに関して、私の説明責任が足りなかっ

明るいまちづくりに取り

質問
日本人の死
因の４位に肺％が歳炎があり、その以上の高齢者です。

平群町ではこの肺炎による死因が３位になっています。
このような中、全国的に助成制度をおこなう自治体が増えてきています。

死亡率が非常に高い肺炎球菌による肺炎をワクチン接種することで、約％の予防効果が期待できます。

はないでしょうか。

答弁

実感しているが、任意接ワクチンによる予防はワクチン費用の約 倍の種への助成について町と

ま た こ の 接 種 に よ り、

医療費が軽減できた自治

し て 判 断 は 困 難 で あ り、

国や予防接種部会などの体もあります。

平群町でも 歳以上の見解を注視して今後の検討課題としたい。

方や後期高齢者医療制度歳未満）を対象とす

歳）成制度を創設するべきでのお祝いなどとして、助

（

75

たのか。

組みます。
健全化が実現したあか

65る、あるいは古希（16

70

Mo.230

議会だより

95
いずみ

75

これからは、丁寧な説
明、正確な情報提供を心の見直しも検討していかつきには、固定資産税率
なければならないと考えがけるとともに、住民のながら、財政健全化の早皆さんの声にも耳を傾け

ている。

智子

期実現と、町の活性化に

平成23年5月1日発行

15

繁田

80
植田

23

高齢者の肺炎球菌ワクチン
助成制度についてが集まりました。この義援金は、
平群町社会福祉協議会を通じ日

被災地の一日も早い復興を心よりお祈り申し上げます。

全国の優良町村議会

年ぶりに全国表彰受賞
昭和 年以来

この表彰の審査では、

１．政策
 づくりと監視機能を十編集後記打ち寄せる波を抱きかかえるように続く美しい海岸線を一瞬にして打ち砕き、町全体を破壊し尽した大津波、想像を絶す

禱」

る大災害に言葉がありま

せん。

「黙

私たち議会だより編集分発揮している議会

２．住民に開かれた議会

委員は「読みやすく」「分

集し、カラー版を町民のかりやすい」を目標に編３．先駆的な取組み議会

以上の基準によって全国町村皆さんへお届けして１年

りがとうございました。

が経ちました。ご愛読あ

議会議長会長から平群町議会が選ばれました。

みなさまからの色々なご意見、ご感想をお待ちしています。

委 員 長

窪

池田

嘉道

重尋

和子

研二

議会だより編集委員会

副委員長

圡井

髙幣

一郎

幸生

植田いずみ

員

〃

下中

〃

岡

委

〃

記）

〃

議会だよりは再生紙を使用しています。

〒636−8585 奈良県生駒郡平群町吉新１ −１ −１
TEL&FAX 0745−45− 0012 E−mail gikai@town.heguri.nara.jp

発行／平群町議会 編集／議会だより編集委員会（池田Mo.23016

平成23年5月1日発行

東日本大震災本赤十字社へ送金しました。
を通じて被災地に義援金を送金動を行い皆様の温かいご協力により１１０，２２２円の義援金

平成23年5月1日

3月定例会 No. 230

22

議会だより

議会としても、日本赤十字社
この度の大震災で被災されまし、また昨年、議員視察研修で

33

義援金の報告とお礼した皆様に心よりお見舞い申し

52

町村議会議長会より平群町議会

絆をタスキにつなげての素晴らしい結果でした。

来町された宮城県山元町と亘理上げます。

連続３位以内（２位）を達成！！

が 年度の全国の優良町村議会目標だった２年連続で総合入賞（８位）、町の部でも３年

町も、未曾有の被害に見舞われこと。

私たち議員は、３月 日と曜日、平群中央公園に集まって練習をガンバッテきたとの表彰を受けました。

町内の３小学校から総勢11名（５年・６年生）が毎週水ましたので、直接義援金を送り

陵公園で開催されました。

日 の 両 日、 町 内 ４ か 所 の ス ー

第６回市町村対抗子ども駅伝大会が、３月５日に馬見丘

ました。

21

パーの店頭で、義援金の募金活

20

議会だより

市町村対抗子ども駅伝大会