Special Issue
特集

FORUM 2015

● 公 共 FM

公共FMシンポジウム

2月20日

2F 瑞雲

公共公共FMの現場NOW 実践とはなにか、使える総合計画とはなにか？

FM

総務省の要請により、各地方公共団体は、建物、インフラ、公営事業などすべての公共施設を対象に公共施設等総合管理計画の策定をすることになりました。
計画策定の目的とは？その先にある現実をどうすればいいのか？
自治体のFM取り組み事例から考えていきます。

橋本 直子
佐倉市 教育委員会教育総務課
施設班
自治体等女性 FM会幹事
認定ファシリティマネジャー

下中 孝彰
貝塚市 総務部庶務課 FM担当
副主査

松本 愛美

畑中 伸太郎佐倉市 資産管理経営室 FM推進班
自治体等女性 FM会

貝塚市 総務部庶務課 FM担当

細谷 夢津美小田原市 建設部建築課
施設計画係
自治体等女性 FM会

寺沢 弘樹
公共施設FM研究部会 副部会長
流山市 総務部財産活用課
ファシリティマネジメント推進室 室長
認定ファシリティマネジャー● ファシリテーター

勝俣 沙耶香小田原市 企画部行政管理課
施設活用係
自治体等女性 FM会

松本 英明
焼津市 総務部資産経営課
公共施設マネジメント担当係長

池澤 龍三
公共施設 FM研究部会 副部会長
一般財団法人建築保全センター
保全技術研究所第三研究部 次長
認定ファシリティマネジャー

秀徳
公共施設 FM研究部会 部会長
東京美装興業株式会社 技監
事業開発部長SPRING ● 2015

JFMA JOURNAL

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Special Issue
特集

FORUM 2015

● 公 共 FMFM 会では、どのような点検を実施すれば施設職員が協● 自治体等女性FM会

公共F
M

力してくれるか、どうやって予算化につなげるかを課題にFMに愛を！自治体等女性FM会の活動

し、メールによる意見交換を行い、課題解決のための点

橋本 直子

検内容や点検サイクルなどを報告書としてまとめました。

公共FM の 会議や 研修が 全国で 開催されています

報告書とともに施設職員のためのハンドブック、点検シーが、女性の 参加は 数名という状況にあります。
しかし、ト、ポスター等を作成しました。
この内容は建築保全セン

実 際に は 各自治 体にFM を 担 当している 女 性 職員がターのホームページに掲載する予定です。各地自体でカ多くいることを 知り、Face to Faceでの 意見交換等がスタマイズして使っていただければと思います。

行えないかということで2014 年7月に「 自治体等女性点検シートは学校建物の日常点検ということで、子どFM 会 」が 誕生しました。今年度は自治体等FM 連絡会

もの命にかかわるような、学校の先生方が日々校舎で気議の分科会として位置づけをいただき、建築保全センをつけていただきたいことを13 項目にしぼり、まとめまターに支援をしていただいています。

した。
日々のことなので、目や耳、鼻などの五感を使って、メンバーはFMを担当している部署に限らず、FMに興味不具合を見るポイント、たとえば廊下を歩いている時に、のある自治体等の女性職員で、2015年1月末で36自治体・いつもは見ない天井を見て金具のぐらつきはないか、階39名が参加しています。
また、下部組織として大阪府内の段の金属製手すりは下の方が根腐れしていないか、など

自治体による「自治体等女性FM会・おおさか」があります。のポイントをまとめています。

主な活動としては、2カ月に1度、Skypeを利用した勉

またポイントが分かるように映像を作成しました。広

強会及び年1回の見学会を開催しています。今年度に入報課に協力してもらい、佐倉市のキャラクター「カムロってからは、公共施設等総合管理計画の策定指針においちゃん」も登場しています。池澤さんからアイデアをいたても定められている公共施設の保全に関する実施方針

だき、橋本さんと2 人でシナリオを作成し、主演もしていである「質」をテーマとして報告書『点検サイクルを活かます。佐倉市のYouTube に3 月中にUP する予定です。みした保全の実行~命を守るために~』をまとめました。

なさんにも活用していただければと思います。

また昨年7月には八女市多世代交流館、伊万里市民図書館、武雄市図書館の見学会を行い、10名が参加しました。各施設では、ご担当者に説明していただき、施設の設立経緯や使い勝手などをうかがうことができました。
今後は引き続き自治体等FM連絡会議に合わせて交流会を開催するとともにskype勉強会につきましても、5月14日から2カ月ごとに開催していく予定です。今年度は公共施設の「質」をテーマとしましたが、来年度は公共施設の「量」をテーマとして取り組む予定です。
自治体の女性職員の方でご興味のある方は、お気軽にご連絡をください。

32● 小田原市

たてもの保全活用通信の発行と保全ガールズの活動
細谷 夢津美 / 勝俣 沙耶香
小田原市では現在、FM の担当部署はなく、企画部行政管理課と建設部建築課の2 課でFM に取り組んでいます。施設管理者の知識向上、庁内職員との情報共有は一般的には研修が実施されますが、どうしても形式的な参加になってしまい、効果が見い出せないことが考えら● 佐倉市れます。そこで建物の抱える課題を全庁的に理解しても五感を生かした日常点検のポイントを動画で紹介
松本 愛美

らうため、
まずは職員の意識改革から初めました。
自治体の先進事例の紹介、施設保全のポイントなどを紹介する「たてもの保全活用通信」を隔月で発行し各自治体で施設マニュアルを作成して、点検を呼びかています。次も読んでもらえるよう写真を多用し、レイけていますが、せっかく点検を行っても、予算が足りない、アウトを工夫しています。全庁的に広げるために市長ストックが多すぎて優先順位がつけられないなど、保全にも配布しています。業務の中で、掲載記事の資料を求に活かせていないことがあります。そこで、自治体等女性められたり、FM の資料を提供してもらえる機会もあり

JFMA JOURNAL

2015 ● SPRING

日本社会を支えるファシリティマネジメント ● 公共 FM 進展への貢献 / 民間の知恵を生かして

公 共 F M シンポジウムます。また施設管理者から、気になるひび割れがあるとます。公共施設マネジメントは、都市マスタープラン、中いった連絡がくるなど、私たちと施設管理者をつなぐコ心市街地活性化等、まちづくり関連の計画と一体化させ、ミュニケーションツールとして機能しています。

「焼津市未来まちづくり計画」のひとつになっています。

ちょっとした掃除などでも新しいことを始めるのは歩 を 一 緒 に 行うことで、実 行 に 移してい けるので ないかと考えました。ピンクの軍手をした保全ガールズ

● 貝塚市

公共

なかなか難しいものです。そこで、施設管理者と第一FM（ファシリティマネジメント）
をFM（ファミリーマインド）
でが、エアコンのフィルターの掃除などを施設担当者と下中 孝彰 / 畑中 伸太郎

一 緒 に 行っています。1 週 間 後 に お 礼 状を兼 ね た ポ

貝塚市の基本理念は、①次世代に安全・安心な施設イントをおさらいできるシートを届けて、次回から担を残す、②行政サービスを安定的に供給する、③市有施当者だけで、できるように働きかけています。

設が効率的かつ持続的に機能することを目指し、次世● 焼津市

代の負担を軽減する、④愛する公共空間があるという公共施設マネジメントは｢焼津市未来まちづくり計画」のひとつ

想いを市民と行政が共有するという4 つです。
一番大事なことが④の想いの共有です。市内の保育園では、保育士さんによる遊具の塗り替えに取り組んで松本 英明います。塗装業者に講師をお願いしてお昼寝時間に保焼津市では平成25年度から本格的に公共施設マネ育士さんにペンキの塗り替え講習を実施しています。夢ジメントに取り組んでいます。26年3月に基本計画を策からさめた子どもたちは、きれいになった遊具を見て大定し、今後30年に施設総量18％を削減する計画を立て喜びです。最初はこちらからお願いしたのですが、今でました。現在、隣接する3市で共同の白書をつくっていまは保育士さんが自主的に塗り替えを行ってくださいます。広域で研究するにあたり、同じ条件でデータを整備す。遊具や設備に愛着がわき、教育的な効果にもつなし、体育館や文化施設などの広域的な施設のあり方のがっていますし、近隣との交流も生まれています。

検討を進めています。

また解体することになった市営の診療所の備品等をテーマパークや原子力発電所で活用している資産

オークションで販売し、建物は消防隊員の突入訓練に活管理システムを産学官連携で自治体用にカスタマイ用していただきました。訓練用に鉄の板を購入するのでズしながら、建物とインフラの統合データベースを10すが、そのお金が必要なくなりますし、消防隊員の技術月に完成させました。統合型公共施設データベースのの向上につながります。民間の解体する病院があり、これ構築と管理システムをめざしています。

も災害時を想定して訓練の場所として活用させていただ

施設評価、劣化調査のチェックリスト、保全計画をつきました。
これらはすべて部門横断型の取り組みです。

くり、平成28 年度の当初予算からは優先度をつけて、「公用車が走る広告塔に」もそのひとつです。現在、工事を選び、財政枠の中で保全を進めていきます。公3 車に広告を掲載しています。インターネット公有財

共施設等総合管理計画は必須項目だけでなく、すべて産売却システムも実施しています。これまでに自動車の項目を3 月末に完成させ、公表する予定です。などの動産販売の実績がありますが、今後は不動産組織については教育委員会の保全計画担当は、27年度から資産経営課に統合し、さらに28年度からは営繕・建築の担当も資産経営部課と一本化し、資産経営部とすF
Mの売却も予定しています。
質の向上をめざし、5 部署が管轄している9施設の維持管理業務を一括委託しています。

る予定です。来年度から、いよいよ実戦ということで、公これまでやってないから、これまでやってきたからとい民館と隣接する小中学校を一貫校にして複合施設にすう役所の常識、非常識、固定観念を捨てることが大事だ

る計画です。施設の再編をしていく中で、金融機関と協力と思います。今後は民間からの提案を受けて、さらなる官しながら余剰施設、土地の利活用の可能性を考えていき民連携を図っていきたいと考えています。

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日本社会を支えるファシリティマネジメント ● 公共 FM 進展への貢献 / 民間の知恵を生かして

公 共 F M シンポジウム● 流山市

ファシリテーター「ちょっとした工夫・既存制度の活用」でできるFM施策
寺沢 弘樹

池澤 龍三

流山市では、官民連携（Public Private Partnership）、総合管理計画で用途別という話がありますが、もう自 治 体 間 連 携（Public Public Partnership）の2 つ の少し地に足のついた話をするとエリアマネジメント

PPP を実施しています。民間事業者のみなさんに流山市の発想を取り入れていくことが必要です。

公共F
M商圏という発想を取り入れた
公共施設配置の土地や建物を活用した事業を公募する「FM 施策のこれはひとつの事例ですが、300 万人以上の集客事業者提案制度」を行っています。採用された提案は、市を想定したアウトレットは、東京から高速で１時間半と事業者で協議を行い事業化しています。第1 回目にはの距離で、大きな駐車場がついています。民間企業で8 件の応募があり、4 件を採用し事業化しました。第2 回

は食品スーパーやコンビニなどの小規模店舗から、ア目には3 件の応募があり、2 件が採用され、まとめているウトレットといった巨大施設まで商業施設と商圏の考ところです。2 月に第3 回FM 施策の事業者提案制度のえた方が明確にあります。

公募を開始しました。

自治体の大規模施設にはホールがありますが、今事業者提案制度案件のひとつである「スマート庁舎」

までの自治体は隣の自治体がホールをつくったから、プロジェクトでは、約10 課に及ぶ庁内のレイアウトを変うちもつくろうという発想でした。
これからは民間の商更し、第3 庁舎（約500 平方メートル）を民間事業者に圏という考え方を参考にして、小中学校区、もう少し広貸し付け、この貸付料等を活用して市民の利用率が高い

げて高等学校、大学というように学校圏ごとに規模に第1 庁舎1 階を「わかりやすく・プライバシーに配慮し応じた公共施設の配置を考えていくべきです。また施た空間」に整備しました。総合案内やサインの整備とと設をつくるときに、どういう人が利用し、そのためのイもに、窓口カウンターに間仕切りを設けるなどプライバンフラはどうするべきかを総合的に考えていかなけシーを確保しています。
これらは、民間に知恵を出してもればなりません。それが本来の総合管理計画の目的らい、客観的な評価の中から出てきたアイデアです。

だと思います。

庁舎整備にはお金が必要です。でも、そのために市中心となっているメンバーだけががんばってもな民にお金を出していただくわけにはいきません。市役所にも変わりません。
リーダーシップを発揮することはのことなど気にしなくても幸せに生活できる、そのため必要ですが、各課がモチベーションを高め、本気にに税金を払っていただいているのです。一番大切なことなっていく仕組みをつくることこそが重要なのです。
こは、市民からいただいたお金は直接の市民サービスにのきっかけをつくってくれたのが総務省さんです。

使うということです。机を置くスペースを確保するためには職員が１人0.1㎡ずつスペースを小さくなど、ちょっと市有建築物というのは、市のものではなく、市民の共有財産だということもしっかり認識してください。

した工夫で到達できるというのがスマート庁舎の事例です。

自治体等女性FM会の活動については、建築保全センターのホームページに資料が掲載されています。
https://www.bmmc.or.jp/system4
施設点検VTR「五感を使って施設の日常点検をしよう！学校編」
佐倉市ホームページ
http://www.city.sakura.lg.jp/0000012790.html
YouTubehttps://www.youtube.com/watch?v=zvSOEE3tVY0&feature=youtu.be

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