J Intl Cooper Agric Dev 2014; 13: 23–28

原

Journal ofInternational Cooperation for
Agricultural Development

著

ミャンマー連邦共和国グエサウン沿岸部における漁村の実態調査―エビ流通と観光漁業活動を中心に―
高木映・緒方悠香

総合地球環境学研究所

論文受付 2012 年 11 月 15 日

掲載決定 2013 年 3 月 3 日

要旨ミャンマー連邦共和国は、国土の西側の大部分が海に面しており、そこから水揚げされる水産物は当地の人々の貴重なタンパク源であったが、近年の急速な経済の発展と国際化に伴い水産物は国内消費用だけではなく、主要な外貨獲得の資源として扱われはじめた。そこで本研究では、ミャンマーにおける持続的な水産資源利用に資するため、水産業に関連した、流通や観光業を含めた海辺の人々の生業の一端を明らかにする。ミャンマーの水産物でも、特にエビは国際流通商品としての販売経路がすでに形成されており、経済的な中心市であるヤンゴンから遠く離れた漁村にまで、国際資本が入り込んでいる。さらに、沿岸部の観光開発が行われることによって、純粋な漁業から、観光客相手の観光産業への転換が見られた。
持続的な資源利用には、流通管理や漁業者への代替的な産業の提供といった、生物学的な資源管理以外の社会的な対策の重要性が示唆された。

キーワード：エビ養殖、観光漁業、国際流通、水産物

Abstract. Republic of the Union of Myanmar is located between Indochina peninsula and Indian subcontinent and has
a long coastline along the Indian Ocean. Myanmar people easy to obtain the sea food from ocean around their country.
These fishes are traditionally their important animal protein source. Recently, fishery commodities have been treated asinternational merchandise. For the purpose of this study, we revealed the current status of the fisheries and related industries
including distribution industry and tourist business in rural costal area. Several international enterprises control the fishmarket especially shrimp market even though very small fishing village. On the other hand, some fisher folks have started
tourist boat after tourism development of coastal areas. For Sustainable resource use, it was suggested the importance ofsocial approaches together with biological resource management, such as provision of alternative employment opportunityof traditional fisheries.

序論

ワディー川やサルウィン川が流れ、海や川から漁獲される水産物は当地の人々の貴重なタンパク源となり人々

ミャンマー連邦共和国（以下ミャンマー）はインドシの生活を支え続けている（伊東、2011）。日本の水産白ナ半島西部に位置し、その国土は 68 万 km （日本の約書によると、途上国の生活水準の向上や、欧米諸国等1.8 倍）で南北に約 2,100 km と長く、アンダマン海、ベの消費者の健康志向の高まりといった食料消費パター

ンガル湾に臨む総延長 2,000 km を超える長い海岸線をンの変化が食用魚介類の消費量の世界的な増加をもた有している。また、東南アジア有数の大河であるエヤらしているという（水産庁、2012 年）。ミャンマーにお2J Intl Cooper Agric Dev 2014 23いても、漁業生産量の増加が見られ海面及び内水面での漁獲量は 2008 年には 250 万トンに達し、世界で第 10位の漁獲量を誇っている。また、養殖による魚介類の生産も近年急激に伸びており、1990 年には 7 千トンだった養殖生産が 2008 年には 675 千トンと約 20 年の間で100 倍近くに生産量が増加している（FAO 2010）。しかも、近年流通網の発達や冷蔵・冷凍技術の発達によりミャンマーの海で漁獲されたエビや海産物がミャンマー国内のみならず世界的にも流通するようになりミャンマーの主要な外貨獲得の手段の 1 つとなっている（CentralStatistical Organization 2012）。そこで本研究は変革期のミャンマーにおける持続的な水産資源利用に資するため、水産業に関連した流通や観光業を含めた海辺に暮らす人々の生業の一端を紹介するものである。
図1

本研究調査地のグエサウンの位置

調査方法
本調査は 2012 年 10 月にミャンマーの西部エヤワディーいがいくつか存在しているのが現状である（外務省

管区グエサウンで実施した。調査は主にグエサウン近2012）。今回の調査地であるヤンゴンの西側の沿岸部

郊の漁民、観光漁船船長、エビ流通業者、エビ養殖業

もバングラデシュ国境に近いラカイン州などはイスラ者への聞き取り及び現場での観察調査により実施した。

ム系民族と他の民族の対立があり気軽には外国人が訪問出来ない場所である。ただこのような一部の地域をエヤワディー管区グエサウン

除き、グエサウンを含め概してミャンマーは治安のいいところであり、観光に関していえばかなり自由度を持っグエサウンはヤンゴンから 200 km ほど西側のエヤワての滞在が可能である。

ディー管区に位置している沿岸の町である（図 1）。リゾートホテルの従業員や漁民達の話によると、10 年ほエヤワディー管区グエサウン、シンマ村の漁業

ど前までは美しく資源の豊かな海と小さな漁村が点在する小さな地域であったが、近年、ミャンマー政府がビー

グエサウン周辺の海域ではエビ類が多く漁獲されてチリゾート観光開発を進めたことにより、今では十数いる。グエサウンの周辺の漁村の 1 つシンマ村には約軒のリゾートホテルが営業しているそうだ。しかしな

1,000 世帯、約 6,000 人が暮らしている。村人は総じてがらまだまだ観光地といえるほど国際的に有名ではな

仏教徒であり、少なくとも 200 年以上前から存在する

い上に、特に観光客が体験できるマリンスポーツなど村であり、村の学校は日本でいう小学校、中学校が複のアクティビティが同じインド洋に面しているプーケッ

数あり、そして高校レベルの学校が 1 校ある。漁業とトやペナンといった他国の観光地に比べ少なく、開発ヤシ栽培が主な村の産業である。ほとんどの世帯で漁の途中にある観光地といったところである。実際、知業とヤシ栽培の両方を営んでいる。このうち 200 人ぐ

名度の低さに加え、本調査を実施した 10 月初旬は雨季

らいが主たる漁業としてエビ漁を営んでいる。エビ漁の終りであったためか観光客はまばらであった。しかを行っている漁師は漁獲したエビを村の中に 3 社あるし、今後ミャンマーへの国際的な関心が今以上に高まっエビの仲買業者へと販売している。3 社の仲買業者とた場合、ヤンゴンから車で 4、5 時間という距離にある漁業者の間にはパトロン―クライアントのような関係

ビーチとしてすでに観光開発の先行しているガパリビーはなく漁業者は自由に 3 社の好きなところにエビを卸

チ同様に発展をする可能性のある地域であり、水産業す事が出来る。正確な人数は不明であるが漁業者の中と観光業の関連からも注目に値するサイトである。民には仲買業者から金を借りて船や漁具を購入し漁業を主化に舵を切りだしたミャンマーではあるが、未だに営んでいるものもおり、そういう漁業者は例外的にお外国人の訪問が禁止されているような場所も多くはな

金を借りている仲買人と限定的に取引を行っている。

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表1

仲買業者別平均エビ単価
ウシエビ
Penaeus monodon

ホワイト
Penaeus spp.

フラワー
Penaeus spp.

A 水産（1 kg）
平均取引量（1 日）

24,000 チャット
70 kg

20,000 チャット
30 kg

60,00 チャット
150 kgB 水産（1 kg）
平均取引量（1 日）

30,000 チャット

総取引量 200 〜 300 kg

5,000 チャット

1 チャット≒ 0.1 円

これらのエビ仲買業者は個人経営ではなく大手のエビ仲買業者が経営しているものであり数人が村の外部より来た仲買会社の社員であるが、他はパートタイムで働く村の住民である。
シンマ村にある 3 社のうちの 2 社のエビの仲買業者への聞き取り調査の結果から、日本ではブラックタイガーとして流通しているウシエビ Penaeus monodon や近縁種の Penaeus 属が多く水揚げされている。仲買の現場では日本でよく見かけるような 10 cm 程度小型のものは少なく、大型の 30 cm ぐらいのものが取引されていた。
取引が成立したエビは氷詰めにされ輸送の準備がされていた。氷詰めに使用される氷は、グエサウンには製氷会社が無いため近隣のチャウンターという町から購入している。氷の値段は 500 リットル程度のコンテナ 1箱で 15,000 チャット（日本円で 1,500 円程度）と公務員の月給が 10 万〜 20 万チャット（およそ 1 万円〜 2 万円）であるミャンマーの物価を考えるとなかなか高額である。

図2

ミャンマーの氷蔵エビ流通

その為この氷を使って輸送するため輸送費に見合うよ
うに大型のエビのみを扱っているようである。仲買業者によって価格に差異はあるが、30 cm サイズのウシエ

海岸沿いもしくは内陸の未舗装の道路を通らなくてはビは 1 kg あたり 24,000 から 30,000 チャット（2,400 円かならない。シンマ村を出たエビはグエサウンでトラッら 3,000 円）という高額で取引されている（表 1）。これ

クに詰め替えられ、中継地点であるチャウンターへとらのエビ類はヤンゴンでは 1 kg あたり平均 10,000 チャッ運ばれる。チャウンターも漁業を中心とした町であった

ト（1,000 円）価格を上乗せして別の仲買業者に販売さがグエサウンと同様に近年観光開発が進んできている。

れるとの事である。2008 年にミャンマーを襲ったサイ

チャウンターには周辺の村々からエビが集まってきており、クロン「ナルギス」に以降漁獲量が半分から 3 分の 1 にここに集められたエビはエヤワディー管区の州都であ減少しているといい、仲買業者 A 社では、それまでウるパテインにあるエビ加工工場へと運ばれる。エビ加シエビを 1 日 200 kg 程度扱っていたが現在では 70 kg 程工工場では用途ごとに殻をむいたり冷凍食品用に加工度まで減少してしまったという。

されたりする。そしてこの工場よりヤンゴンに出荷され、漁師が漁獲したエビは、仲買業者によってサイズごとに分けられ、氷詰めにされ 3 社のエビ仲買業者がそ

その後、日本やマレーシア、タイなどに、陸路や空路により運ばれていく。

れぞれ別のルートでヤンゴンまで輸送するが基本的には同じような中継地を経て流通されている（図 2）。シ

エビ活魚輸送ンマ村からグエサウンの町までには自動車が通れるよ
うな舗装道路が無いため、バイクに乗って潮の引いたシンマ村には氷詰めによるエビの輸送だけではな

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く、生きたままで輸送する活魚輸送を行っている業者て土地を失う者も見られるようになってきた。主な産が 4 軒ある。イセエビ類を中心に扱う業者 1 軒と主にウ業であるヤシ栽培は実からココナツオイルを採ると共シエビを扱う業者の 3 軒である。そのうちのイセエビにヤシの葉は屋根材として編んで販売している。1.5 m類を扱う 1 軒の経営者に聞き取り調査が可能であった。の屋根材で 100 チャット（10 円）になり平均的な一軒の元々は漁師でエビを主に漁獲していたが 2005 年にイセ家には約 40,000 チャット（4,000 円）分のヤシの屋根材がエビ類を中心とした活魚輸送を開始した。2、3 日に 1必要となる。

回 20 kg 〜 30 kg 程度のイセエビ類が確保できるとグエ

またダゼイン村ではシンマ村のような氷詰めによるサウンまでバイクで生きたままのエビを運ぶ。そしてエビの仲買業者や生きたままの活魚輸送業者などはいグエサウンの町で別の中間業者の車に積み替え直接ヤない。またグエサウンには魚の卸売市場のようなものンゴンまで運ぶ。さらにヤンゴンからはシンガポール、が存在していない為、ダゼイン村に水揚げされた魚や香港、マレーシアなどに生きたまま運んで行く。毎日エビはグエサウンや近隣の町などで直接行商によってエビを運ぶわけではないので、グエサウンに運ぶまで販売されている。少量ではあるが、一部のハタ類など

1 日、2 日ほど生かしておくためのいけすの作り方はヤの高級魚はグエサウンからヤンゴンへとシンマ村の場

ンゴンにいる活魚輸送の業者から技術を習い自作した合と同じようなルートで流通している。

ものを使っている。
取り扱っているイセエビ類は三種類あり、 セイン

グエサウン近郊のエビ養殖場（ミャンマー語で緑色）と呼ばれるやや小型なものと中型のゴシキエビ Panulirus versicolor、大型ニシキエビ

グエサウン近郊の海では天然のエビが豊富に取れてPanulirus ornatus である。値段は大型のエビほど高くいるが、周辺の地域ではエビの養殖も盛んに行われてなり、セインは 1 kg 辺り 25,000 チャット（2,500 円）、ゴいる。現在大規模なエビ養殖を行っている業者が 4、5

シキエビは 30,000 チャット（3,000 円）、大型のニシキエ社ミャンマーで操業している。どの業者もエビ養殖のビに至っては 50,000 チャット（5,000 円）もの高値で取独立企業ではなく、ミャンマーの財閥系企業の傘下の引されている。この仲買業者は主にイセエビ類の活魚企業のようだ。今回はグエサウン近郊でエビの養殖を輸送をしているが、ハタ類の活魚輸送も取り扱ってお行っている業者に企業名や取引先名などを公表しないり、種類によって異なるが平均して 1 kg 辺り 20,000 〜ことを条件に聞き取り調査を実施する事ができた。こ30,000 チャット（2,000 円から 3,000 円）で販売している。の業者は 2001 年からグエサウン近郊でエビ養殖を始めこれらのイセエビ類を中継地点であるグエサウンで販

現在 5 か所で集約的手法によるエビ養殖場を経営して売する際には 1 kg 辺り 5,000 チャット（500 円）ぐらい上いる。エビ養殖場の広さは 1 つ辺り 40 〜 50 ヘクタール

乗せして販売している。イセエビ類の漁獲量はウシエの広さを有し、年間 700 トン程のエビを生産している。

ビなどと違い巨大サイクロンの後でもほとんど変化な養殖しているエビはウシエビ（ブラックタイガー）とバく安定した漁獲が維持されているようである。

ナメイLitopenaeus vannameiの 2 種類。バナメイに関して、種苗はすべてハワイからウイルスフリーの稚エビを購

エヤワディー管区グエサウン、ダゼイン村の漁業入しており、感染症などが発生しないように従業員がエビに餌をあげる際などにも必ず手などを消毒するよグエサウンの周辺の別漁村であるダゼイン村は約うに徹底した管理を行っている。実際養殖池の見学時

400 世帯、約 3,000 人とシンマ村に比べると小さな漁村にエビを網ですくって見せてもらったがその際も従業である。村にはシンマ村同様に学校は高校レベル（1 校）員はその場でバケツに入った消毒液で手を洗ってからまであるが病院はなく助産師が 1 人いるだけである。

網を掬い上げ、我々も決してエビに触れないように注

近年フランス系の NPO が学校や病院の建設を進めてい意を受けた。また養殖池に引き入れている海水はフィる。ダゼイン村もシンマ村と同様に漁業とヤシ栽培がルターを通しており、ウイルスに感染したエビなどが主な村の産業である。ヤシの価格が 2011 年の 1 個 200

外部から侵入しないように管理がなされていた。現在

チャットから 2012 年には 50 チャットに暴落し、賃労働

このエビ養殖場では 120 人の従業員がパートタイムでの出稼ぎに出るものも増加している。賃労働の賃金は働いており、正社員は管理職の数名だけである。また

1 日 2,000 〜 2,500 チャット（200 円から 250 円）程度である。

エビ養殖の技術者をタイより招きエビの生産管理を行っ

また 2000 年頃からエビ養殖業者による農地の買収によっている。このエビ養殖場で生産されるエビはすべて日26 J Intl Cooper Agric Dev 2014

本の商社に販売している。またこの日本企業向けに中

現在のところ資源量の減少は無いようである。アナツ間加工をする工場も養殖場を経営する親会社が操業しバメの巣は中華系の仲買業者が村まで買い付けに来たているようである。

後、ヤンゴンを経てシンガポールや香港に運ばれていく。
このアナツバメが生息している通称 鳥島 はアナツバ

観光漁船業

メの巣だけではなく家の装飾につかう飾り石が採掘出来る場所もある。

グエサウンは 2000 年頃からの開発によって急速にリ

上述の、観光漁船の船長は、アナツバメの巣の採ゾート地として発展した町であり、そのリゾート開発

取以外に飾り石の採集によって 1 か月で 25 万チャットの波に乗るような形で漁民にも新たな労働形態が生ま（25,000 円）ぐらいの副収入を得ている。飾り石の採集れだしている。代表的なものとしてダゼイン村では現には特にライセンスはないが、アナツバメの巣の採集

在 5、6 隻の観光漁船が操業している。観光漁船とは雨ライセンスを持っている業者が実質的には独占的に採季や観光客の来ない時は漁業行っているが、観光客が集を行っている。またアナツバメの巣の採集のライセ

来る時には釣り船や遊覧船として操業する船である。

ンスだけでなく、漁船は漁業を行うためには水産局に10 年前に観光漁船業を始めた 37 歳の男性に聞き取り漁業のライセンスの代金と、それとは別に船を登録す調査を実施した。観光漁船を始める前は専業的に漁業る為の登録料を海軍に支払っている。今回インタビューを行っていたが、現在は雨季だけ漁業を行い、10 月〜をした観光漁船の雇われ船長は将来的には自らの船を4 月までの乾季には観光客を乗せるか、アナツバメの購入して観光漁船業での独立を考えており、現在は船巣の採集や壁の飾りなどに使う石を採集している。彼の購入資金をためているそうである。船はモータなし

が観光漁船に使っている船は別に船主がおり雇われ船の木製の新造船で 200 万チャット（20 万円）程度、それ長として船に乗っている。観光客を乗せる頻度は月にに中国製の安いモータがさらに 200 万チャット（20 万円）4、5 回程度であり、1 回の船のチャーター代金は 80,000程度で買えるそうだが、中国製はすぐ壊れるので、高チャット（8,000 円）である。この 80,000 チャット（8,000価ではあるが出来ることならば日本製のモータを購入円）から燃油代などの必要経費を除いた金額を船主としたいそうだ。観光漁船は漁業労働よりも労働力がか折半したものが船長の収入となる。主な観光客はロシからなく、船さえあれば運転資金は基本的にガソリンア人、中国人でごくまれに日本人もいるという。釣り代だけでよく、網の購入・補修などの作業もないので客が乗る場合は 1 日中船を走らせなくてはならず、燃村の中でも比較的資金のある者にとっては魅力的な仕油代が嵩み儲けは少ないが、シュノーケリング客や小事だと言える。

島への遊覧操業は停泊している時間が長く利益率が高い。乾季であっても毎日観光客を乗せているわけでは考察ないので、観光客を乗せる予定のない日に、この観光漁船の船長が行っているのが中華料理の高級食材であ調査地のグエサウンはヤンゴンから車で 5 時間以上るアナツバメの巣の採集である。アナツバメの巣の採も離れた交通の便も非常に悪い場所ながら、当地で漁集はライセンス制による許可採捕業であり、毎年、森獲されるエビやハタなどは国際流通商品として東南ア林省が実施する入札によってライセンスが発行される。

ジアのみならず日本を含めたアジア全域にまで流通し2012 年の入札価格は 120 万チャット（12 万円）であった。ている。特にエビ養殖について言えば、ミャンマーか2012 年はこの観光漁船の船主が権利を落札したので船ら国外へという一方向での国際流通ではなく、種苗を長は船主に雇われる形で巣の採集を行っている。ライ

ハワイから輸入し、ミャンマーで肥育したものが、日センスは 1 年に 1 人だけに発行されライセンスの落札者本の商社が仲介し、第三国のエビ加工業者へと渡り、とその関係者が独占的に巣を採取する事が出来る。ツ

冷凍食品や業務用の食材として世界中に販売されるとバメの巣は 100g で 20 万〜 30 万チャット（2 万円〜 3 万円）

いう、ある種加工貿易的な拠点としての役割を同地域という高額で取引されているが年間で 1 kg 程度しか採が担っているのである。我々も知らず知らずにハワイ集できない。更に取りすぎによるアナツバメの個体数

産ミャンマー育ちのエビを口にしているのかもしれなの減少を避けるため、卵の確認された巣は採取しないい。さらに付け加えると世界中からエビを買い付け、という自主ルールをライセンス落札者間で共有してい世界中のエビ養殖に関係している日本（多屋 2003、村るうえに、採集期間 2 月〜 5 月と限られているおかげで井 1988）はミャンマーのエビ養殖産業にも深く関与してJ Intl Cooper Agric Dev 2014 27

いることから、同地での安心・安全で持続的な食品流法を検討するという点でも興味深い産業の変化である。

通環境の構築に日本が国際協力の面からも担うところ

ミャンマーでは 2008 年に新憲法案についての国民投が大きいだろう。

票が実施されて以降急速に民主化に向けた動きが活発

現在のところ養殖業に頼らずとも十分と思えるほど化している。この様な状況下でトップダウン型の大規ミャンマーの海産物資源は豊富に取れているようであ模な援助だけでなく現場の状況とニューズを正確に把るが、今後国際的な取引が活発化した場合などに、乱握・分析し、利害関係者の声を拾い上げ、現場に即し獲などによる資源が悪化する可能性が潜んでいる事はた形で利害関係者と協働して問題を解決する研究・国容易に想像がつく。国際的に漁業管理が成功している

際協力がミャンマーの発展・開発に向け、水産業だけところが多いとは言えないが、国際協力として資源悪でなく様々な分野で益々重要度を増していくものと考化したものを復旧させるような事後対応ではなく、資えられる。

源が豊富なうちに適切な管理の仕組みを作り上げ持続的な資源管理を推進していく必要があるのだろう。

謝辞

国際商品としての水産物の流通の変化は主に産業セクターが主導的であったが、その一方でグエサウンで本研究は平成 24 年度総合地球環境学研究所所長裁量は政府主導によるリゾート開発計画により伝統的な漁経費によって遂行されました。ここに付記して謝意を業から観光業を取り入れた新たな漁業の形態が生まれ表します。てきている。特に沿岸部に住む人々は元々あまり土地を持たない事が多い上に、狩猟採集型の産業である漁

引用文献

業を生活の糧として行っているので生活が安定しにくく、不漁が続くとすぐに生活に窮する可能性が高い人々である。漁業というのはリスクが高く不安定な産業であるが、観光業という 3 次産業とつながることは大きな

伊藤利勝

編集（2011）ミャンマー概説．p.734，めこん，東京．
外務省

海外安全ホームページ（2012）http://www2.

転換点である。限りある海の資源を収奪的に奪い、過anzen.mofa.go.jp/info/pcinfectionspothazardinfo.

剰に消費すると無くなってしまう産業から、観光資源

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として、シュノーケリングや観光釣り業といった持続可能性の高い、言い換えるならば資源の減りにくい産業へと移行しているという事である。研究者が一方的に、資源保護や生物多様性保護などを訴えても実際にその水産庁（2012）平成 24 年度 水産白書 http://www.jfa.

maff.go.jp/e/annual_report/2012/index.html
多屋勝雄（2003）アジアのエビ養殖と貿易．p188，成山堂，東京．

資源を生活の糧としている人々へ効果は疑わしいが、村井吉敬（1988）エビと日本人．p.222，岩波新書，東京観光客を維持し、生計を向上させるというわかりやす

FAO (2010) The state of world fisheries and aquaculture

い目的を示すことによって、その地域が有する豊かな2010. pp209 FAO, Roma.

自然を維持し、水産資源を保護することへの強いインCentral Statistical Organization, Ministry of national

センティブが働く事が期待できる。このような生物多planning and economic development. 2012 www.

様性などの保護や資源管理をその社会に浸透させる方

csostat.gov.mm

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