ふ る さ と 学 習 を 通 した

主権者教育のすすめ

こども模擬議会（コロナ禍前）

酒々井町教育委員会

●

●

●

は じ め に ●●●酒々井学（ふるさと学習）のねらいは、町の歴史・文化・自然等について知ることで郷土に対して愛着と誇りを持ち、町民としてのふるさと意識を育むことです。
♪兎追ひし彼の山

小鮒釣りし彼の川 夢は今もめぐりて

忘れがたき故郷♪

文部省唱歌の「ふるさと」の歌詞にあるように、子どもの頃にくらしの中で体感した環境は、「原風景」として心の中に残り、その後の人生の中で、物事の価値基準として働きます。
本佐倉城跡の景観や酒の井の碑から、町の歴史を感じて、梅の梢で羽を休めるメジロの囀りに耳を傾け、道端の水仙の香りに、ふと足を止める。酒々井学を通して、子どもたちにそんな心の風景や感性をたくさん育んでほしいと思っています。
平成28（2016）年に改正公職選挙法が施行され、選挙権年齢が18歳以上に引き下げられたことを契機に、多くの自治体で、国や社会の問題を自分の問題として捉え、自ら考え、自ら判断し、行動していく主権者を育成する「主権者教育」を実践するようになりました。
・

・

・

・

・

自分の持ち物を大切にするように、ふるさと学習を通して、所有格意識（Myまち・
Ourまち）を持つことで、わたしの町として、「大切にしたい」
・「よりよくしたい」という主権者意識を育むことにもつながります。つまり、ふるさと意識と主権者意識は相関関係にあり、相乗効果をもたらすものと考えます。
この酒々井学を通して、「しすいっ子」が、主体的にまちづくりに参画する町民として育ってくれることを願っています。
♪志を果たして いつの日にか帰らん

目

山は青き故郷

水は清き故郷♪

次

はじめに１

ふるさと学習を通した主権者教育の推進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 1

２

酒々井学（ふるさと学習）
・主権者教育・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 9

３ 酒々井学プログラム

小学校６学年「酒々井のまちづくり」
・・・・・・・・・・・10

４

児童作成 まちづくりプランシート「酒々井町への願い」
・・・・・・・・・・・・・13

５

授業の実際・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・25

６

酒々井学プログラム

７

スライド資料「ふるさと学習を通した主権者教育の推進」
・・・・・・・・・・・・・32

８

町広報紙「広報ニューしすい」
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・44

９

町議会だより「しすい」
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・47

10

実践の広報（新聞掲載記事）
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・49

11

主権者教育 先進地視察報告（山形県遊佐町「少年議会」）
・・・・・・・・・・・・・50

おわりに中学校３学年「酒々井の地方自治」・・・・・・・・・・・・29

１ ふるさと学習を通した主権者教育の推進
１．酒々井町の概要
酒々井町は、明治22年の町村制施行で近隣16か町村の合併により誕生した日本最古の町のひとつである。地理的には千葉県北部の北総台地に位置し、都心から50キロメートル圏内にある。隣接の印旛沼水系をはじめ緑豊かな自然環境と温暖な気候に恵まれている。
歴史的に見ると、旧石器時代の墨古沢遺跡（国史跡）や戦国時代の千葉氏が築城した本佐倉城跡（国史跡）があり、江戸時代には成田・芝山参詣への宿場町として賑わった。
昭和50年代の大規模な住宅開発に伴う急激な人口増加により、それまでの農業中心の町から、都市機能を備えた新興住宅地へと変貌し、人口2万人を超える町へと発展した。
現在、町の恵まれた自然環境や文化遺産を活かして、町民がいきいきと安心して暮らせる町を目指して取り組んでいる。言うまでもなく児童生徒は、明日のまちづくりを担う貴重な人材である。町の発展を念頭に自分たちの住む町に対する「ふるさと意識」を育むことの必要性を感じている。

２．ふるさと学習「酒々井学」
酒々井町総合計画の教育文化の基本目標「豊かな心を育み歴史を生かした文化創造のまちづくり」を受け、教育委員会の基本理念として、町民の誰もが歴史と文化、そして、自然豊かな“郷土・酒々井”に愛着と誇りを持ち、「しなやかに

すこやかに

いきいきと

生きる人づくり」を目指している。
平成29（2017）年度から教育施策の事業で、町の地域的な特色としての歴史・文化・
自然や自分たちの生活環境について、知っているようで知らなかったこと（無知の知）を認識して、児童生徒が主体的に郷土のことを学習する「ふるさと学習」（以下、酒々井学）を導入し、自分たちが暮らしている郷土を愛する心の涵養を図っている。
酒々井学とは、町の地域素材を使い教科等の学習内容と関連づけて実践する地域学習・活動である。町の歴史・文化・自然等について知ることで、郷土に対して愛着と誇りを持
ち、町民としてのふるさと意識を育むことをねらいとしている。

（１）育てたい子どもの姿

過

程

内

容

子どもの反応知る

酒々井町 町の歴史・文化・自然等に関 「ふーんそうなんだ」のよさ
する新たな知識（無知の知） 「そうだったのか！」

持つ

愛
誇

育む

参画意識 地域活動等への参画
定住意識 ふるさと意識の芽生え

着 心の風景として定着する学習 「酒々井っていいな！」
り 特色ある地域素材による学習 「すごいんだ！他の町の人に伝えたい」「町のために何かできることをしたい」「ずっとこの町に住みたい」−1−

（２）酒々井学の推進事業

酒々井学を実践するために、教員の実践意欲と負担軽減の役割を兼ねて、教育委員会で教材研究や指導用資料、児童生徒の学習用資料の作成や学習環境の整備等を推進している。

①教員向け指導ガイド「酒々井学のすすめ」の作成

教員による推進プロジェクトチームを編成し、教員が指導しやすい

ように、発問で構成した学習プログラムとワークシートを中心とした指導ガイドを作成した。既存の地域教材に教科等の学習内容を関連づけた点に特徴がある。また外部人材等の学習支援体制を整えるなど、町の行政機関との連携・協働体制で実践できるようにしている。
②子ども向け副読本「いいね！酒々井」の作成

子どもが酒々井学を学習するための副読本として、指導ガイド「酒々井学のすすめ」に準拠して作成した。過去の「こども模擬議会」の質問内容一覧、児童が作成した「酒々井町への願い」シートの作品例、酒々井をささえる人々の紹介、酒々井の民話、酒々井の古写真、酒々井の里山図鑑、酒々井町郷土史年表等で構成されている。
③教員向け指導資料集「酒々井発見伝」の作成

教員が酒々井学の教材研究をしたり、指導したりする際に活用できる資料集として作成した。学校郷土資料館の展示資料解説、地域住民が保管していた町の古写真、生物画像、近隣の大学との連携で作成した明治から現代に至るまでの年代別の町地形図、町制施行90周年記念
誌の復刻版、町発行の歴史関係のリーフレット等で構成されている④小学校郷土資料館の整備

地域住民から提供された民具や農具及び昔の学校で使用していた道具等を収蔵していた空き教室を活用し、酒々井学の学習拠点として学校郷土資料館を整備した。児童にとって読みやすい表現に努めた展示資料解説やイラストパネル等を設置して、郷土で暮らしてきた人々の仕事や生活の様子をイメージしやすいように工夫をした。

資料 1

学校郷土資料館

資料 2−2−

学校郷土資料館で学習する児童

３．主権者教育

2016年に改正公職選挙法が施行され、選挙権年齢が18歳以上に引き下げられたことを契機に、多くの自治体が、「子ども議会」を行うようになった。しかし、その内容は、「主権者教育」という言葉が先行したイベント型やセレモニー型での開催が多いというのが実情ではないか。背景には、実施主体である行政や学校サイドが、主権者教育の推進方法や連携体制について、しっかりと議論を重ねたうえで実践していないことがあると考える。
そもそも主権者とは、自分たちは社会に生かされているという受動的な意識から、自分たちが社会をつくっているという主体的な意識をもって社会に参画する者である。そして、主権者教育とは、国や社会の問題を自分の問題として捉え、自ら考え、自ら判断し、行動していく主権者を育成していくことである。この中心概念を軸に推進体制を構築し、実践方法を検討しないと、せっかくの模擬議会が「発表会」となってしまう場合がある。

酒々井町でも2006年度から、中学校の生徒会が中心になって参加する「こども模擬議会」を開催してきた。しかし、それは当初、生徒会代表者による学校の設備改善等の町行
政への要望が多かった。

その後、ふるさと学習（酒々井学）の導入とともに小学生も参加するようになった。

この実践の下地にあるものが、「ふるさと意識」である。まずは、自分が暮らす町に対して「自分の町」であるという所有格（Myまち・Ourまち）の意識を育むことが基本となる。
・

・

・

・

・

この児童の所有格意識を基本にして学習することで、町の問題を自分ごととして捉え、よりよいまちづくりプランについて、自ら考え、自ら判断し、行動していく主権者を育成す
ることにつながっていく。酒々井町では、この所有格意識を育むふるさと学習を通した実質的な主権者教育の実践を行っている。
４．酒々井学プログラム

６学年「酒々井のまちづくり」の実践

小学校学習指導要領第６学年社会科の内容には「国や地方公共団体の政治は、
国民主権の考え方の下、国民生活の安定と向上を図る大切な働きをしていることを理解すること」とある。これを踏まえ、酒々井学プログラム「酒々井のまちづくり」では、主権者教育と関連づけて、児童が暮らす町の生活環境の現状に対して関心を持ち、町民としての視点と参画意
識に基づいた、主体的な学習活動を展開できるようにした。学習は、社会科の単元「わたしたちの生活と政治」と関連づけて、導入段階において、「町民の願いはどのように実現されるのだろうか」という学習問題を設定して始めた。

資料 3 酒々井学プログラム−3−

（１）町役場のはたらき（７月）

企画財政課の職員に依頼し、児童に対して公共施設「プリミエール酒々井」（町立図書館）の建設の経緯について説明し、町民の願いを実現するための行政の仕組みについて解説してもらった。
次に、酒々井町総合計画（子ども版）を使って行

政のまちづくり計画についても説明した。児童
は、暮らしと行政の関わりを知ることで、自分たちの身近な生活環境を調べようとする目的意識を持つことができた。

資料 4「まちづくり計画」の説明

そして、学習問題「酒々井町は町民にとってくらしやすい町だろうか」を設定した。児童は、町の様子を想起して、予想「くらしやすい・くらしにくい」を立て、各自の予想を確かめる証拠（根拠）となる資料を収集する問題解決的な学習に取り組んでいった。

これまでの実践での児童が作成したまちづくりプランは、当然のことながら自分たちの身近な生活圏である学校、通学路、公園といったテーマが多かった。

そこで、児童の視野を広げるために、新聞記事の活用やSDGs（持続可能な開発目標）の視点を導入した。

これは、新聞（県内版）の身近な他自治体のまちづくりに関する記事を参考にしたり、SDGsの視点で町の環境を見直したりする調査活動である。この調査内容を基に町行政の取組について、町の広報紙やWEBで確認したり、役場に直接質問したりする。

この活動により、児童は多面的多角的な視点でまちづくりについて考えられるように

なった。

資料 6

資料 5

新聞記事「千葉日報 2021.7.9」−4−

廊下に掲示した新聞記事

資料 7 新聞記事を調べる児童（NIE 活用）☜社会福祉協議会で、「フードバンク」について聞くことで、行政の取組に実感を持った。持続可能な社会にするための現状と課題をデータと事例で示している冊子を、副読本
資料 8

社会福祉協議会で調べる児童として活用した。 ☞（２）町の生活環境調査（夏季休業中の課題）

資料 9 SDGs スタートブック（東京書籍）

児童に町の生活環境という社会的事象を見るための視点を持たせることで、知っているようで知らなかったことや、見ているようで見ていなかったことに気付くようになる。

児童は日常の生活環境でのよい所や困る所に気付いて、町の暮らしの改善点を考えた。

次に、行政サイドで場所の確認ができるように、調査地点が分かる地図を描き、状況が分かるように、イラストや画像を使うなどの表現活動を行った。

その後、調査内容を基にして、自分で調べた町の生活環境の課題から考えた改善プラン

について、文章や図を使って分かりやすく「酒々井町への願い」シートにまとめた。
（３）まちづくりプラン「酒々井町への願い」シートの発表（９月）

はじめに選挙管理委員会の職員から、選挙の仕組みについて説明を受けた後に、学級毎に各自のまちづくりプランを発表し合った。

資料 10

選挙管理委員会による選挙の説明

シートは①町のくらしの改善点、②場所が分かる地図、③状況が分かるイラストや写真、④町への質問・提案で構成されており、シートを見れば、誰でも町の現状と改善プランについて分かるようになっている。

資料 11 児童作成シート「酒々井町への願い」−5−

行政の仕組みについて学習した後なので、自分たちの町をよりよくするという視点で、自分のプランを主体的に発表することができた。発表を聞く側の児童は、発表者のプラン
が、①多くの町民の願いでもあるか、②町の予算を使用することにふさわしいか、③必要性があるか、④実現性はあるかという４つの視点に基づいたチェックシートで評価をして、代表者を選んで投票する際の資料とした。
資料 12 シート「酒々井町への願い」の発表（４）こども模擬選挙

学級毎に発表した「まちづくりプラン」を基に、選挙管理委員会から借用した記載台と投票箱と実物と同じ素材の模擬投票用紙を使用して、模擬議会の代表者１名を選出した。
本格的な選挙を模擬的に体験することで、緊張感の中にも、政治に主体的に関わる町民としての資質でもある主権者意識を育むことが
できた。

資料 13

こども模擬選挙（５）こども模擬議会（10月）

総務課及び議会事務局と連携して、各小・中学校の児童生徒15名が一般質問を行う模

擬議会を開催している。小学校からは、模擬選挙で選ばれた５名の児童が、①町内の体育館へのエアコンや空気清浄機の設置②公民館を子どもが利用できる施設に改修③酒々井町の公園に発電ブランコの設置④駅の空きスペースに、子どもも楽しめる床
発電の設置⑤リ サイクルボックスの設置でリサイクル活動の推進について質問と提案をした。

①は、コロナ禍に対応した設備について、②③は、新聞記事の他市の取組を参考にし、④⑤は、SDGsの視点に基づいたプランとなっ資料 14

こども模擬議会（コロナ禍前）ていて、多面的多角的な視点でまちづくりについて考えた内容であった。

模擬選挙で選出されなかった内容的に似ている児童のプランも取り入れて、学級の代表者としての参加意識を持たせた。

−6−

（６）町民に向けた情報発信（11月）

児童作成シート「酒々井町への願い」は、

経済環境課と連携して、多くの町民が集まる「ふるさとまつり」の会場となる中央公民館に掲示した。児童のまちづくりプランに対して、参観した町民の意見や感想を付
箋紙に記入し、模造紙に貼っていただくことで、双方向性化を図った。このことは、
まちづくりに対する町民に向けたメッセー
ジともなった。

資料 15

ふるさとまつりでの掲示（コロナ禍前）○町民からのメッセージ（付箋紙）

・子どもに考える機会、伝える機会を与えれば、様々な発想で、対策を考えるのだと分かりました。よい学習だと思います。（50才男性）

・酒々井町のことをしっかりと考えていることに感動しました。大人になっても酒々井に残り、町を活性化してほしいと思います。（27才女性）

この酒々井学プログラム「酒々井のまちづくり」の実践を通して、全児童が、今まで見過ごしていた自分たちの生活環境を住民目線で見直し、行政に反映させるという主権者教育の一端を展開することができた。代表者に選出された児童は、次のような作文を書いた。
○児童の作文（６年男子）

・模擬議会では町長さんなどのたくさんの人がいてとてもきんちょうしました。でも、自分の意見をしっかりと言えたのでよかったです。これからは、積極的に自分たちのまわりのことに目を向けながら、酒々井町をよりよくできることは何かを考えていきたいと思います。

資料16

町広報紙「広報ニューしすい」☞

学校と行政の取組を町の広報紙に掲載することで、町民に向けたメッセージとなった。

・ふりかえりシートの集計（大室台小６年）★学習したことをいかして酒々井町で何かをしたいと思いましたか？（参画意識）
調査日 2021.9.10
点

自己評価

事前

事後

5

とても思う

14 名

33 名

4

思う

43 名

25 名

3

どちらでもない

7名

6名

2

思わない

4名

2名

1

ぜんぜん思わない

1名

0名

合計

69 名

66 名

平均値

3.94 点

4.35 点−7−

５．課題と今後の展望

ふりかえりシートの集計を分析すると、まちづくりへの参画意識は、学習前よりも学習後の方が高まっていた。５の「とても思う」と自己評価をした児童は、その理由として、「友達のプランを聞いて模擬選挙をすることで、町のことを知り、自分にもできそうなことがたくさんあった。18才以上になったら選挙に行きたい」と記していた。

児童は、自分たちの暮らしの中で、町のよさや改善点を知ることで、よりよい町にするための方策を考えるようになった。そして、それを自分だけのプランにとどめずに町行政に反映させることの可能性を感じ取り、主権者意識を育むことにつながった。

行政側としても将来のまりづくりを担う人材を育成するために、各関係課の職員が率先して指導に関わり、児童たちの町行政に関する質問にも真摯に対応し、太陽光発電の設置、駅のバリアフリー化、通学路のカラー分離舗装化等、可能な範囲で実現化を図っている。
このような町ぐるみで子どもを育てるという学校と行政機関との連携・協働の推進体制と町行政職員の熱意が、児童たちに、「酒々井っていいな！」と思える「ふるさと意識」の醸成と「ふるさと共創」によるまちづくりへとつながっていくと確信している。

本実践の課題としては、小中連携の視点から、中学校でのステップアップしたプログラ

ム化と模擬議会後の児童生徒によるまちづくりについての協議の場の設定が求められる。
今後は、学習指導要領「社会科」の目標である公民としての資質・能力の基礎を育成する
ためにも、児童生徒に単なる要望だけではなく、町のために自分たちにできることを考えて行動するための参画意識をより高めていきたい。

参考資料
・公益財団法人

明るい選挙推進協会

考える主権者をめざす情報誌「Voters」−8−

２ 酒々井学（ふるさと学習）・主権者教育

酒々井学（ふるさと学習）

１ 酒々井学とは酒々井町の地域素材を使って教科等の学習内容と関連づけて作成した学習プログ
ラムを通して実践する地域学習・地域活動

２ ねらい

酒々井町の歴史・文化・自然等について知ることで、郷土に対して愛着と誇りを持ち、町民としてのふるさと意識（参画・定住）を育む。

育てたい子どもの姿

３

過

程

内

容

子どもの反応例

知る

酒々井町
のよさ

町の歴史・文化・自然等に関する 「ふーんそうなんだ」
新たな知識（無知の知）「そうだったのか！」

持つ

愛
誇

心の風景として定着する学習
特色ある地域素材による学習「酒々井っていいな！」「すごいんだ！他の町の人に伝えたい」

育む

参画意識
定住意識

地域活動等への参画
ふるさと意識の芽生え「町のために何かできることをしたい」「ずっとこの町に住みたい」

着
り

主権者教育

１ 国民主権とは

主権とは、国の政治の在り方を最終的に決定する権利のことで、国民がその役割を担う頃を国民主権といいます。（日本国憲法の三原則の１つ）

２ 主権者とは

自分たちは社会に生かされているという受動的な意識から、自分たちが社会をつくっているという主体的な意識をもって社会に参画する者です。

３ 主権者教育とは

国や社会の問題を自分の問題として捉え、自ら考え、自ら判断し、行動していく
主権者を育成していくことです。

−9−

3 酒々井学プログラム

社会科・総

合

小学校６学年「酒々井のまちづくり」

テーマ（４時間扱い）酒々井のまちづくり

ねらい

社会科「わたしたちの生活と政治」（町民の願いを実現する政治）で町の政治の働きに関心を持ち、生活には地方公共団体や国の政治の働きが反映していることを理解する。町のくらしの現状に対して関心を持ち、町民としての参画意識に基づく活動を行う。（主権者教育）【資料】町総合計画・広報ニューしすい・議会だより・町WEB・副読本「いいね！酒々井」

つかむ １

過程

学習活動

と

・内容

「発

問」 と

・指

導

資

料

１．酒々井町に対する願いを発 「みなさんは酒々井町に対してどのような ・「酒々井の町づくり」シート
願いを持っていますか？」表し合う。
・くらし・福祉・教育・観光 ・アンケートを基に発表させる。
・産業・環境・防災・安全等
２．公共施設を建設するまでの 「町民の願いはどのように実現されると思いますか？」
流れを考える。
・各自の考えを黒板で説明し ・公共施設を建設するという想定でシートに記入させる。
合う。
【AL】

町民の願いはどのように実現されるのだろうか？

調べる
１

３．教科書の事例を基にワーク
シートに記入する。
・町民の願い・町役場の働き・町議会の働き
・税金の働き

「教科書の事例を基に公共施設が建設され ・プリミエール
るまでの流れをまとめてみましょう」
酒々井シート・各自、町公共施設「プリミエール酒々井」の建設の流れをシートに予想させる。

まとめる １発展「役場の方からプリミエール酒々井が建設 ・企画財政課のされるまでの流れを説明してもらいます」 職員
・他市の事例と比較して確認させる。
・ワークシート・プ リミエール酒々井の事例を基に作成させる。
「酒々井町のまちづくりの計画について、 ・第５次町総合
説明してもらいます」
計画「しすいの町づくり」
酒々井町は町民にとってくらしやすい町だろうか？

４．「プリミエール酒々井」を事例に建設までの経緯を聞く。
・ワークシートに記入する。
５．町民の願いが実現されるまでをフローチャートにする。
６．酒々井町のまちづくり計画について説明を聞く。

季 業
夏 休

７．各自の考えとその理由をワ 「酒々井町のくらしやすさについてシート ・副読本「いいに書きましょう」
ークシートに記入する。
ね！酒々井」
・改 善点を整理して、町をよりよくしたい・くらしやすい（町のよさ）という視点で調査計画を立てさせる。
・くらしにくい（町の改善点）
８． 他市町（自治体）の行政等の 「他のまちではどのようなことをしている ・新聞記事
取組を調べる。（NIE活用） のか新聞記事を見て調べてみましょう」
９． 各自、町内を観察して改善 「夏休みに町民のくらしの目線で町を観察 ・「酒々井町へ点をワークシートに記入する。 して改善したいことをまとめましょう」の願い」シート
酒々井町のくらしをよくするための方法について考えよう！

模擬 10．各自の考えを発表し合う。
選挙 ・選挙の仕組み・投票の仕方
・模擬選挙での代表者の選出
11．こども模擬議会で自分の模擬 町づくりプランを発表する。
議会 ・各学級１名（５名）
１

・選挙管理委員会の方の説明を聞く。
・選挙管理委員・こども模擬議会の発表者を選挙で選ぶ。 会の職員
・記載台
「学級の代表者として、自分の町づくりプラ ・投票箱
ンをこども模擬議会で発表しましょう」
・質問書
・フリップを提示し分かりやすく説明する。 ・フリップ−10−酒々井のまちづくりシート
酒々井のまちづくりシート

名前（
名前
（

）
）

１．アンケート（１）酒々井町はすきですか？

【 すき・どちらでもない・きらい 】

理由（２）酒々井町でずっとくらしたいですか？(戻りもふくむ)【 はい・どちらでもない・いいえ 】
理由

２．町民の願いの実現（みんなが使う建物を建設する時の流れを予想して図にしてみよう！）

公共施設の建設・運営

町民の願い

公
共
施
設
➡ の
建
設
・
運
営

町
民
の ➡
願
い

あすぱるの建設・運営

３．川口市

市民の願い

市
民
の ➡
願
い

（

）↑【市の働き】↓
↓（

あ
す
ぱ
る
の
➡ 建
設
・
運
営

）

↓

➡

市の
収入

↑

）
☛

↓

国
・
県

☚
（

-2-

−11−

国・県

（

）

小学校 名前

酒 々井町への 願い
酒々井町への願い

小学校 名前理由

酒々井町は町民にとってくらしやすい町だろうか？【 くらしやすい ・ くらしにくい 】理
由

町 の く らし の 改 善 点
町のくらしの改善点

町の中で町民にとって困ることやあった方がよい物などを調べよう！

★場所がわかるように地図をかこう！

★状況がわかるようにイラストや写真を入れよう！

町 へ の 質 問 ・提 案
町への質問・提案★文章や図を使ってわかりやすくまとめよう！

新 聞 名

発行日 市町村名 【見出し】
／
-3-

−12−

４ 児童作成

まちづくりプランシート「酒々井町への願い」

−13−

−14−

−15−

−16−

−17−

−18−

−19−

−20−

−21−

−22−

−23−

−24−

５ 授業の実際

ふるさと学習を通した主権者教育【学習の流れ】

過程

学習内容と育てたい子どもの姿（心情・意識）知る

町の歴史・文化・自然等に関する新たな知識（国指定史跡「墨古沢遺跡・本佐倉城跡等」）

持つ【愛着・誇り】「酒々井っていいな！」・「すごいんだ！他のまちの人にも伝えたいな」・ ・ ・ ・ ・
【所有格意識（My まち・Our まち）】「自分の町を大切にして、もっといい町にしたいな」

育む

ふるさと学習【酒々井町のよさ】「ふーんそうなんだ！」・「そうだったのか！」【ふるさと意識（参画・定住）】「町のために何かできることをしたいな」「この町に住み続けたいな」・「町に戻ってきて住みたい」

つかむ【現状認識】「今のわたしのくらす町の環境は・・・だ」【当事者意識】 「わたしにとって、この町の環境は・・・だ」【切実感】「このままではよくない」
・「なんとかしたいな」
・「もっとよくしたい」【問題意識】「町のくらしを、よりよくするにはどうすればいいのかな？」【主体的な意識】「わたしの町だから、町の未来をすすんで考えよう！」

調
べ【NIE 活用（教育に新聞を）】➡他市町村の情報を入手し、多面的多角的な視点で調べる。
「他のまちではこんな様子なんだ！自分の町ではどうかな？」「他のまちではくらしをよくするために・・・をしているのか！町でもできるかな？」【SDGs（持続可能な開発目標）の視点】➡地球市民的な視点で町の環境を調べる。
「SDGs の視点で町の環境を見直してみよう！」

る【まちづくりプラン（酒々井町への願い）シートの作成】「他のまちの取組を参考にして、酒々井町をよりよくするためのプランを考えよう！」「SDGs の視点から、酒々井町でもできるプランを考えよう！」ま と め る

問題解決的な学習（政治学習）【町の環境調査】「町をよりよくするために、今の町の環境の様子を調べよう！」➡自分たちの暮らすまちをくらしの視点で見直して、まちのよさや改善点に気づく。

発
展

主権者教育

【学級内での発表】「酒々井町の現状は・・・です。町をよりよくするために・・・を提案します。
」➡作成した「酒々井町への願い」シートを提示しながら、プランを発表する。
【選挙の仕組み】➡選挙管理委員会の職員の説明から、選挙と投票の仕方について知る。
【こども模擬選挙】➡町民の願いの実現を考えて、公共性のあるプランを選び、公正に投票する。
【こども模擬議会】➡こども模擬議会の代表者として選ばれたことを自覚し、終了後に学級内で報告する。
【参画意識の啓発】➡【情報発信】➡町ふるさとまつりで「酒々井町への願い」シートを展示し、町民に情報発信する。
【主権者意識の涵養】➡町の問題を自分の問題として捉え、自ら考え、自ら判断し、行動できるようにする。

−25−

「酒々井のまちづくり」実践事例１
1 「酒々井のまちづくり」出前授業 ７月上旬 ・社会科「わたしたちの生活と政治」（町民の願いを実現する政治）の学習で、企画財政課の職員が公共施設「プリミエール酒々井」の建設の経緯について説明し、町民の願いを実現するための行政の仕組みについて解説します。

・冊子『しすいのまちづくり』酒々井町総合計
画＜子ども版＞を使って、酒々井町の行政の計画について説明します。

２ NIE活用（教育に新聞を）調査活動

７月中旬 ・県内の他市町村のまちづくりに関する新聞記
事を「行政、環境、教育、生活、観光、産業」の分野別に整理し掲示することで、児童のまちづくりプランの参考資料とします。
・児童は様々な新聞記事を読み、関心を持った
記事に付箋紙を貼り、その記事の内容をプランに生かすなど、新聞を通して多面的多角的な視点でまちづくりについて考えるようになります。

３ 町の環境についての調査活動

８月中・NIE活用（教育に新聞を）による県内の他市
町村のまちづくりに関する新聞記事やSDGs（持続可能な開発目標）の視点で町の環境を見つめ直して、自分たちのまちづくりプランの参考資料とします。
・SDGs3「 す べ て の 人 に 健 康 と 福 祉 を 」 とSDGs10「人や国の不平等をなくそう」の視点で、役場内のバリアフリー環境について調査活動をしました。

４ 社会福祉協議会への調査活動

８月中・SDGs（持続可能な開発目標）の視点で町行
政の取組内容について調査をして、自分たちのまちづくりプランの資料とします。
・SDGs1「貧困をなくそう」の視点で、町のフードバンクやNPO法人による「子ども食堂」の取組について、社会福祉協議会の職員の説明を受けました。
・調査終了後、調査内容を新聞記事や資料を参考にして自分のまちづくりプランを考えます。

−26−

「酒々井のまちづくり」実践事例２
５ 「まちづくりプラン」の発表活動 ９月上旬 ・夏季休業中に各自で調べた町の生活環境の課

題から考えたまちづくりプランについて、「酒々井町への願い」シートにまとめて、学級内でパソコンを使って発表し合います。
行政の仕組みについて学習した後なので、まちづくりの視点で自分たちの生活に関わる公園の整備や通学路の安全等についての各自のプランを主体的に発表することができました。

６ 選挙の説明➡こども模擬選挙

９月上旬 ・選挙管理委員会の職員から選挙の仕組みや投票の仕方について説明を受けた後に、学級毎に「酒々井町への願い」シートの内容を基に、実際の記載台と投票箱と実物を模して作成した投票用紙「こども模擬議会代表者選挙投票」を使用して、こども模擬議会の代表者１名を選出します。
・本格的な選挙を模擬的に体験することで、政治に主体的に関わる町民としての資質の育成につながる主権者意識を育むことができました。

７ こども模擬議会

10月中旬 ・総務課と連携して、各小中学校の代表児童・生徒の15名が一般質問を行います。小学校は選（コロナ禍前） 挙で選ばれた５名が、「①体育館を健康でより安全な避難所にする。②公民館を子ども達が自由に利用できる施設にする。③公園に発電ブランコを設置し災害時の電源を確保する。④駅の空きスペースに床発電を使った施設をつくる。
⑤公園にリサイクルボックスを設置する。
」のプランについて町当局に質問をしました。
・選出されなかった内容的に似ている児童のプ
ランも取り入れて、参加意識を持たせました。

８ 町ふるさとまつりでの情報発信

11月下旬 ・児童作成の「酒々井町への願い」シートは、
経済環境課と連携して、多くの町民が集まる「ふ（コロナ禍前） るさとまつり」の会場となる中央公民館に展示しました。児童のまちづくりプランに対して、参観した町民の意見や感想を付箋紙に記入し、模造紙にはっていただくことで、双方向性化を図りました。このことは、まちづくりに対する
町民に向けたメッセージともなりました。
・酒々井町にあるアウトレット隣の情報発信館「まるごとしすい」にも展示して、町外の買い物客に対しても情報発信をしました。

−27−

主権者教育推進フロー（町行政機関との連携体制）

学校⇔教育委員会（学校教育課）⇔町行政機関
連

機関

１

携

内

容

公共施設の建設過程・町総合計画の説明 【場所】各小学校体育館・特別教室

企画財政課【７月上旬】

２

児童からの町行政に関する質問対応①担当職員に酒々井学プログラム「酒々井のまちづくり」を提示して、学習のねらいと授業の進め方について説明する。
②学校に授業の進め方と場の設定について説明し、実施日の日程調整を行う。
【場所】酒々井町役場

役場関係課

【８月中】

①学校から提出された「町役場への質問」シートの内容を基に担当課を選定して、担当者に質問内容を説明する。
②児童の家庭に連絡して、実施日の日程調整を行う。

３
選挙管理委員会

選挙の仕組みの説明【場所】各小学校体育館

こども模擬選挙①選挙管理委員会に、投票箱・記載台の借用と講師依頼をする。
②担当職員に酒々井学プログラム「酒々井のまちづくり」を提示して、学習のねらいと授業の進め方について説明する。
③学校に授業の進め方と場の設定について説明し、実施日の日程調整を行う。

【９月上旬】

４

こども模擬議会【場所】町役場議場

総務課【１０月中旬】 ①総務課が学校に、こども模擬議会開催の協力依頼を行い、学校に事業内容の説明をする。
②代表者の質問書を集約し、答弁書を作成する。
③１週間前のリハーサルを行った後に、こども模
擬議会を開催する。
（議会事務局）

５

町ふるさとまつり・情報発信館での展示 【場所】中央公民館・まるごとしすい

経済環境課【１１月下旬】 ①施設利用の依頼を行い、展示作業を行う。
・ふるさとまつり（11 月下旬）
・情報発信館「まるごとしすい」（12 月上旬〜）②学校便り（学校）や町広報紙（企画財政課）を通して、保護者や町民に案内する。

−28−

６ 酒々井学プログラム

社会科（公民）

ねらい
つかむ １

過程

中学校３学年「酒々井の地方自治」（３時間扱い）酒々井の地方自治テーマ

社会科（公民）「地方自治と私たち」（①わたしたちの生活と地方自治・②地方自治の仕組み・③地方財政の仕組みと課題・④住民参加の拡大と私たち）で、地方自治の基本的な考え方について理解し、地方公共団体の政治の仕組み、住民の権利や義務について理解する。
【資料】】町HP（町勢便覧）・広報ニューしすい・議会だより・くらしの便利帳（130周年）

学習活動

と

・内容

「発

問」 と

・指

導

資

料

１．公共の意味を確認し、町の公 「公共の意味を知っていますか？」・教科書共事業について発表し合う。
・社会一般・おおやけ・社会全体。
・ 学校・ゴミ処理・図書館・ 「わたしたちのくらしに関わる公共の仕事 ・ワークシート
公園・道路・水道・災害対策 をシートに書き出しましょう」「公共事業はどこで行っているのかな？」
・国/都道府県/市町村/特別区
２．地方公共団体（地方自治体） 「この中で、町で行っている公共事業はどについて知り、各自の疑問か れでしょうか？」ら学習計画を立てる。
・ 国と県と町の事業の区分け方や地方分・国から自立した運営の場権について考えさせる。

地方公共団体はどのような仕事をしているのだろうか？
３． 町役場の仕事の内容につい 「町役場はどのようなことをしているの ・「プリミエール
酒々井建設までて予想する。
か？」・役場組織（業務内容）
・小 学校の「酒々井のまちづくり」で学 の流れ」シート
・町の公共施設の建設過程
習した公共施設の建設の流れを想起させる。
４．町役場内の組織（部署）と 「くらしの便利帳や町役場のWEBページの ・町勢便覧
・くらしの便利帳
業務内容について知る。
町勢便覧を調べましょう」

地方自治はどのような仕組で行われているのだろうか？

調べる １

５．町民の願い（公共事業）が実 「町民の願いを実現するにはどのようなこ ・ 広 報 ニ ュ ー
現する過程について調べる。 とが必要なのか？」
しすい（４月号）
・地方財政の仕組みを知る。 ・地方議会（議員）・首長・税金・予算
当初予算
６．酒々井町の現状を考える。 「町の環境を調べて、くらしをよりよくす ・ワークシート
・町のよい所と課題のるための方法を考えましょう」

町民としての政治参加にチャレンジしてみよう！

発展 １

７． 各自①問題把握②問題分析 「町の環境の現状から、町をよりよくする ・教科書P110③意思決定④提案の流れで、 方法を発表しましょう」
公民にチャレンジ
発表し合う。
・各自シートに記入して発表させる。
８． こども模擬議会の代表者を 「町民が納得する提案かどうかよく考え ・投票箱て、投票用紙に記名して投票しましょう」 ・記載台選挙で選出する。
・３学年学級内で選挙➡個人
・投票用紙
・模擬議会での代表者を選挙で選ぶ。
・３学年全体で選挙➡生徒会・実態に応じて個人か生徒会か選択する。

−29−

酒
々井の地方自治シート
酒々井の地方自治シート

名前
（
名 前（

）
）

公民にチャレンジ（主権者意識を持とう！）
公民にチャレンジ

１ ．公 共と は ？【２ ．公 共の 仕 事（ 公共 事 業）】のことである。
※町で行っている事業に○印をつけましょう！

３．町役場の組織（どんな課があってどんな仕事をしているのかな？）

町の公共施設の建設過程（願いが実現されるまでの流れを書きましょう！）

公共施設の建設

町民の願い

公
共
施
➡ 設
の
建
設

町
民
の ➡
願
い

-1−30−

酒々 井町 への 提案
酒々井町への提案
問題把握

酒々井中学校 名前
名前
酒々井中学校

町のよい所・課題【 グローバル化・情報化・少子高齢化・持続可能な社会・人口 】

現状

現
状

問題分析

現状に対してまちづくりの実態（どのようなことが行われているのか）を調べよう！

意思決定問題に対してどのような取り組みが有効か、自分の考えを決定しましょう！

★場所がわかるように地図を描こう！

★状況がわかるようにイラストや写真を入れよう！

町への質問・提案
町への質問・提案★文章や図を使ってわかりやすくまとめよう！

-2-

−31−

７ スライド資料「ふるさと学習を通した主権者教育の推進」

小学校６学年 酒々井学プログラム

酒々井町教育委員会

一 場 郁 夫
1

し

す

い ま ち

位 置
町制施行

明治㻞㻞㻔㻝㻤㻤㻥㻕年㼇㻝㻟㻞周年㼉

人

口

２０，４９５人 （㻾㻟㻚㻝㻝㻚㻝㻌現在）面

積

１９．０㻝 ㎢（千葉県で２番目に小さい）学校

小学校２校・中学校１校

印旛郡市

人 自然 歴史が調和した活力あふれるコンパクトシティ
2−32−

国指定史跡「墨古沢遺跡」（旧石器時代）

町指定文化財「上岩橋の獅子舞」

西井戸の里（谷津田・里山）

国指定史跡「本佐倉城跡」（戦国時代）

酒々井百話「酒の井伝説」

里山の「ヒメアカタテハ」
3

主権者教育について
主権者とは？
自分たちは社会に生かされているという受動的な意識から、自分たちが社会をつくっているという主主体的な意識をもって社会に参画する者である。

主権者教育とは？
国や社会の問題を自自分の問題としてとらえ、自ら考え、自ら判断し、行動していく主権者を育成していくこと「お題目」としないために・・・−33−

酒々井学について
酒々井学って何？ ➡ ふるさと学習☛酒々井町の地域素材を活用して教科等の学習内容と関連づけて作成した学習プログラムを通して実践する
地域学習・地域活動

ねらいは？
酒々井町の歴史・文化・自然等について知知ることで，「ふーんそうなんだ」 ・ 「そうだったのか！」

郷土に対して愛着と誇りを持
持 ち，「いいな！」 ・ 「すごいぞ！」

町民としてのふ
ふるさと意識（参画・定住）を育
育 む。
「町のために何かしたい」 ・ 「この町に住みたい」−34−

教科等との関連は？
【小学校学習指導要領（社会）目標】（３）社会的事象について、よりよい社会を考え主体的に問題解決しようとする態度を養うとともに、多角的な思考や理解を通して、地域社会に対する誇りと愛情、地域社会の一員としての自覚
・・・を養う。
☛社会科の地域学習と同じなの？
☛主権者教育にも通じる。

酒々井学の推進方法−35−教員向け指導ガイド「酒々井学のすすめ」（年）

子ども向け副読本「いいね！酒々井」（年）

−36−

指導資料集
「酒々井発見伝」（年）

継続事業の手立て ☛ 学習過程に即した画像と実践概要
−37−

➡「
「学習プロ グ ラ ム 」

酒々井 学 を 通 し た 町 民 意 識 ・ ふ る さ と 意 識 の 涵 養➡

愛着・ 誇 り（４時間扱い）【 ６学年 】

酒々井学プログラム

令 和 元 （ 㻞 㻜 㻝 㻥 ） 年 度 酒 々 井 学 ﾌ ﾟ ﾛ ｸ ﾞ ﾗ ﾑ （ ２６ 案 ）
学年

テ

ー

マ

学年

テ

ー

小１ 酒々井のしぜん

小５ 酒々井の里山

小２ わたしたちの町はっけん

小６ 酒々井の土地のつくり

社会科・総合 テーマ

マ過程

小３ ハーブの町

酒々井

小６ 大むかしの酒々井

小３ 地域に残る古いもの

中学 本佐倉城（武士の世）

小３ 俳句で酒々井！

小６ 江戸時代の酒々井

小４ ホタルの里（酒々井小）小６ 酒々井の歴史物語

小４ 酒々井の生き物（大室台小）

小６ 酒々井のまちづくり

小５ 酒々井町を支える人々

小６ 酒々井の仕事人（ キャリア教育）

小５ 酒々井町ベストスリー

小６ 酒々井の町おこしプラン

小５ 酒々井の米づくり

中学 酒々井の歴史

小５ 酒々井の食（食育・地産地消）

中学 酒々井町の魅力アップ

小５ 酒々井の水環境（印旛沼）中学 酒々井の景観

学習活動

と

・内容

「発

問」

と

・指

導

資

料

つ １ ． 酒 々 井 町 に 対 す る 願 い を 発 「みなさんは酒々井町に対してどのような ・「 酒 々 井 の 町か表し合う。
願いを持っていますか？」づくり」シート
む・くらし・福祉・教育・観光 ・アンケートをもとに発表させる。
１・産業・環境・防災・安全等
２ ． 公 共 施 設 を 建 設 す る ま で の 「町民の願いはどのように実現されると思流れを考える。
いますか？」
・各自の考えを黒板で説明し ・公共施設を建設するという想定でシート【BM】 に記入させる。
合う。

小６ 酒々井の歴史発見！

小３ 昔のくらし（学校郷土資料館活用）

酒々井のまちづくり

ね 社会科「わたしたちの生活と政治 」（町民の願いを実現する政治）で町の政治の働きに関心
ら を持ち、生活には地方公共団体や国の政治の働きが反映していることを理解する。町のくらい しの現状に対して関心を持ち、町民としての参画意識に基づく活動を行う 。
（主権者教育）【資料】しすいのまちづくり・広報ニューしすい・議会だより・町 HP・ 町制施行 125 周 年

町民の願いはどのように実現されるのだろうか
調 ３ ． 教 科 書 の 事 例 を も と に ワ ー 「教科書の事例をもとに公共施設が建設さべクシートに記入する。
れるまでの流れをまとめてみましょう」
る
・町民の願い・記入内容を発表し合い、拡大したワーク
・町役場の働きシートを完成させる。
・町議会の働き
・税金の働き１ ４ ．「 プ リ ミ エ ー ル 酒 々 井 」 を 「役場の方からプリミエール酒々井が建設 ・企画財政課の事例に建設までの経緯を聞く 。されるまでの流れを説明してもらいます」 職員
・ワークシートに記入する。 ・他市の事例と比較して確認させる。
・ワークシート
ま ５ ． 町 民 の 願 い が 実 現 さ れ る ま ・プリミエール酒々井の事例をもとに作成とでをフローチャートにする。
させる。
め ６ ． 酒 々 井 町 の ま ち づ く り 計 画 「酒々井町のまちづくりの計画について、 ・しすいのまちるについて説明を聞く。
説明してもらいます」
づくり（第５次
１
町総合計画）
酒々井町は町民にとってくらしやすい町だろうか

小学校１学年から学習プログラムで学ぶ
教科学習と 関 連 づ け た 地 域 学 習

発 ７ ． 各 自 の 考 え と そ の 理 由 を ワ 「酒々井町のくらしやすさについてシート ・「 酒 々 井 町 へ展
ークシートに記入する。
に書きましょう」の願い」シート・くらしやすい（町のよさ） ・改善点を整理して、町をよりよくしたい ・町制施行 125
・くらしにくい(町の改善点)という視点で調査計画を立てさせる。
周年
夏季 ８ ． 各 自 、 町 内 を 観 察 し て 改 善 「夏休みに町民のくらしの目線で町を観察
休業
点をワークシートに記入する 。して改善したいことをまとめましょう」
酒々井町のくらしをよくするための方法について考えよう！
１

９．各自の考えを発表し合う。
・代表者を選出する。

・選挙管理委員会の方の説明を聞く。
・模擬議会での発表者を選挙で選ぶ。

・記載台
・投票箱

13

➡「
「町行政に つ い て 知 る 」
町民の願い は ど の よ う に 実 現 さ れ る の だ ろ う か ？

①

公共図 書 館 建 設 の 流 れ （ 企 画 財 政 課 ）②町の総 合 計 画 の 説 明 （ 企 画 財 政 課 ）酒々井町は 町 民 に と っ て く ら し や す い 町 だ ろ う か ？
−38−

しすいのまちづくり（子ども版）（問題解決 的 な 学 習 ）14➡「0+' （ 教 育 に 新 聞 を ） 」③

新聞記 事 を 通 し て 県 内 の 他 自 治 体 （ 市 町 村 ） の 様 子 や 取 組 を 知 る 。

④

自分の ま ち の 様 子 に つ い て 、 ま ち づ く り の 視 点 で 見 直 す 。

⑤

自分が 見 た ま ち の 様 子 に つ い て 、 役 場 で の 取 組 に つ い て 調 べ る 。

酒々井のまちづくり

NIE活用マニュアル

新聞記事を読む児童★「まちづくり」は、他のまちの様子や取組を知って、広い視野（見方・考え方）で考えることが大切です。新聞記事はそのヒントをくれる大切なアイテムの１つです。
１．記号の説明

A 朝日新聞N 日本経済新聞

Y読売新聞
S産経新聞

M毎日新聞 T東京新聞
C千葉日報 K日刊工業新聞

２．テーマの説明

行政・・・役所（役場）で市民（町民）の生活をささえるための政治を行うこと
環境・・・生き物などのすむ場所や人間の生活の場所（自然環境・生活環境・SDGｓ）
教育・・・学問や知識などが身につくように教え育てること（学校・公民館・博物館など ）生活・・・人間が生きていくために必要なこと（食べ物・水道・道路・安全・交通など ）観光・・・まちの自然、歴史や文化などのよさを観光に役立てること
産業・・・まちの特色ある農業や商業や工業などを広めてさかんにすること
３．新聞資料の見方

役 場 で の 取 組 を調 べ る 児 童（１）自分が興味を持ったテーマを見つけよう！
（２）テーマにある新聞の見出しを読み、関心を持った新聞記事に付せんをはりコピーをしよう！
（３）必要な情報を記入しよう！
①新聞名【④市町村名【

】②日

付【

年

月

日】 ③テーマ【】⑤見出し【】】（４）コピーした新聞記事に、わからない言葉や大切な言葉をマーカーで色分けしてみよう！
（５）マーカーを引いたわからない言葉などは、辞書や辞典などで調べよう！
（６）くわしく知りたい場合は、新聞記事の情報から本や電話やインターネットなどで調べよう！
（７）自分のまちではどうなのか、まちづくりの視点でまちの様子を見てみよう！

15（８）自分が見たまちの様子について 、役場（行政 ）での取組を町のWEBや広報誌等で調べよう！
（９）自分で見たまちの様子と役場の取組から、自分で考えたまちづくりプランを作成しよう！

0+'活用 （千葉日報・東京新聞）

−39−

➡「
「千葉日報 に よ る 広 報 」

行 政 の まち づ く り の 出 前 授 業

企画財政課職員による 説明
１．公共図書館建設の流れ
２．酒々井町総合計画

学校教育課職員による 説明
１．副読本「いいね！酒々井」を活用
した課題「酒々井のまちづくり」プランの作成方法
２．県内の他自治体（市町村）の様子と取組に関する新聞記事の活用方法➡㻺㻵㻱（教育に新聞を）活用➡ 「問題解 決 能 力 の 育 成 」⑥

まちの 環 境 に お け る 「 自 分 た ち の く ら し 」 に 対 す る 問 題 意 識⑦➡ 調査活 動 （ 夏 季 休 業 中 ） ➡ 現 状 認 識 ➡ 課 題 発 見 ➡ 改 善 プ ラ ン⑧➡ 「酒々 井 町 へ の 願 い 」 シ ー ト の 記 入

児童作成シート

18

−40−

➡「
「主権者意 識 の 育 成 」⑨ 学級毎 に 全 員 で 、 「 酒 々 井 町 へ の 願 い 」 シ ー ト の 発 表 活 動①シシートを拡大投影して発表する。
②名簿を利用したチ
チェックシートを使い、投票したい内容をチェックして聞く。
・必要性
・実現可能性⑩ 「こど も 模 擬 選 挙 」 で 「 こ ど も 模 擬 議 会 」 代 表 者 の 選 出①選
選挙管理委員会から選挙の仕組みと投票の仕方について説明を聞く。
②公
公正な投票のための事前指導を行う。
・多くの町民の 願 いで も あ るか ？
・町の予算を使 う 事業 と し てふ さ わ しい か ？
19➡「参画意識に基づく提案」⑪ 「こども模擬議会」での町⾏政への質問・提案①町行政への要望だけでなく町民の一人として、参画意識に基づく提案にしたい。
②質問内容が伝わるように資料（フリップ）を提示してもよい。

⑫ 町「ふるさとまつり」での「町への願い」シートの展⽰➡町⺠への広報①公民館のロビーに児童作成のシートを展示し、町民向けに広報（情報発信）する。
②参観者は、付箋紙に感想を記入して掲示板にはることで双方向性化を図る。

20

−41−

役場の開庁時間、税収アップ、町の予算についてなど

町民スポーツ大会、町体育館再建、図書館の利便性など
高齢者福祉、子育て、
待機児童、がん検診の受診率など学校施設、グラウンド
拡張、太陽光パネル
設置など

行政関係
スポーツ・
文化

学校関係

通学路の改良、放置自転車、駅舎のバリアフリーなど

保健・福祉

全199件

道路・交通

産業・観光

商店街の活性化、
アウトレットの活用、地域ブランドなど

生活・環境
公園の遊具、ゴミの不法投棄、地震
災害対策など平成18年度～令和元年度

狭い通学路で、車とすれ違うときに怖い思いをしています。
【Ｈᵐᵏ年度】

地球エコロジーのために、学校の屋
上に太陽光パネルを設置してはどうか。【Ｈᵐᵐ年度】

お年寄りに優しい町にするために、駅にバリアフリーを取り入れてほしい。
【Ｈᵏᵗ年度】

プリミエールでインターネットを利用して本を借りられるようにしてほしい。
【Ｈᵐᵑ年度】−42−

【持続可能な社会（SDGs））】【18歳
歳からの選挙（政治参画）】 地球人意識
主権者意識

国民意識
県民意識

「 町への 願 い 」 シートで の 情 報 発 信

参画意識

町民意識

模擬選挙・模擬議会「町への願い」シートの作成

政治学習「まちづくり」（行政）
基本【技能】
基礎【知識】

基盤【関係】①成

問題解決的な学習（問題解決能力）
ふるさと学習 （愛着・誇り・ふるさと意識）個⇔他者（家族・学校・地域）との関わり（人権教育）

23

果

１．町 民 意 識 の 涵 養・自分がくらす町の環境について、町民目線で現状を見て調査をする
ことで、町民意識が育まれた。（町民的資質の育成）

２．主 権 者 意 識 の 涵 養・「酒々井町への願い」シートで全員が提案し、模擬選挙を通して代表者を選出するという過程を通して、主権者意識が育まれた。

②課

題（今後 の 展 望 ）１．参 画 意 識 の 啓 発 ➡ 所 有 格 （ / [ ま ち ・ 1 WT ま ち ） の 心 情 へ
・「酒々井町への願い」シートの内容で、町をよりよくするために、自分にできることを実践しようとする意識化を図る。

２．小 中 連 携 へ の 対 応 （ 学 習 の 系 統 性 ）・中学校 社会科 公民 「地方自治と私たち」での実践を推進する。
➡ 中学３ 学 年

学習プログ ラ ム 「 酒 々 井 の 地 方 自 治 」 の 実 践 へ
24

−43−

８ 町広報紙「広報ニューしすい」−44−

酒 々井の教育酒 々井学

児童からの質問に答える町長
初めて使う選挙の記載台

児童作成「まちづくりプラン」のシート

クラスの友だちが作ったシートを見る児童

町内の小中学生は︑町独自の学習プログラム﹁酒々井学﹂でさまざまな学習をしています︒酒々井学とは︑町内の自然・歴史・文化や生活環境・施設などを教材化し︑教科などの学習内

容と関連づけて実践する地域学習です︒

今回は︑小学校六年生の児童が酒々井学を通して︑どのように政治学習に取り組んでいるのかを取材しました︒

小学校六年生が学ぶ政治学習

文部科学省が定める学習指導要領には︑児童生徒が学習す

る各教科ごとの目標や内容が学年別に示されています︒

小学校六学年社会科の単元﹁わたしたちの生活と政治﹂︵町

民の願いを実現する政治︶では︑﹁政治が私たちの暮らしにどのように関わっているのか︑主体的に学習し︑よりよい社

会を考え︑学習したことを社会生活に生かそうとする態度を養う︒﹂ことを目標の一つにしています︒

酒々井学で学ぶ意義

児童はこの単元を酒々井学を通して学んでいます︒その学習方法も教員や町職員による説明に加え︑自分自身で地域を見て回ったり︑図書館や広報紙・新聞記事・インターネットなどで調べたりすることで︑町の課題を発見し︑独自の﹁まちづくりプラン﹂を考え︑シートにまとめる活動を行っています︒

更に︑各自が作成したシートをクラス内で発表し合い︑代表者を選出して︑実際に町当局に質問をする﹁こども模擬選

挙・こども模擬議会﹂を行います︒これにより︑児童は︑民主主義の仕組みを体験しながら学ぶことができます︒

以上のように︑単に説明を聞くだけではなく︑児童にとって身近な町を題材にして︑能動的に学習することで︑より実感を伴った政治学習を展開することができます︒そして︑この学習を通して︑児童一人ひとりが︑明日の社会を支える﹁主権者の一人﹂としての意識を高めることも期待されます︒

16

−45−

地域の素材を子どもたちの学習教材に「酒々井のまちづくり」の授業

こども模擬議会（令和元年の様子）

クラス内で各自が考えた「まちづくりプラン」をパソコンを使って発表し合います。

企画財政課の職員が町の公共施設の建設過程と町総合計画について説明をします。

⑧町長への発表⑤こども模擬選挙②酒々井町への願いシート
代表児童６人が町長に向けて、「まちづくりプラン」を発表します。
（模擬議会の代替案）

実際の選挙で使用する投票箱と記載台を使って、代表者を選出する選挙を行います。

夏休みの課題として、各自で町の課題を調べ、独自の「まちづくりプラン」を作成します。

⑨町の情報発信館での展示⑥町長の答弁ビデオの収録③選挙の仕組み飯積にある「まるごとしすい」に、児童が作成したシートを展示しました。

代表者からの質問に対して、実際の議会と同様に答弁書を作成して、ビデオ収録します。

選挙管理委員会の職員が実際の選挙の仕組みや投票の仕方について説明をします。

酒々井町教育委員会 学校教育課 主査一場郁夫

﹁酒々井学﹂︵ふるさと学習︶に込めた願い代表者の質問に対して、町長が丁寧に答弁するビデオをクラスで視聴します。

学習の流れ①酒々井のまちづくり

今年度︑大室台小学校で行われた授業の様子です︒
コロナ禍以前は︑実際に町役場の議場で﹁こども模擬議会﹂を開催していましたが︑感染拡大を防ぐため︑質問・答弁は書面と映像で行いました︒④「まちづくりプラン」の発表

酒々井学︵ふるさと学習︶のねらいは︑町の歴史・文化・自然などについて知ることで郷土に対して愛着と誇りを持

ち︑町民としてのふるさと意識を育むことです︒♪兎追ひし彼の山 小鮒釣りし彼の川
夢は今もめぐりて 忘れがたき故郷♪

文部省唱歌の﹁ふるさと﹂の歌詞にあるように︑子どもの頃にくらしの中で体感した環境は︑﹁原風景﹂として心の中に残り︑その後の人生の中で︑物事の価値基準として働きます︒

本佐倉城跡の景観や酒の井の碑から︑町の歴史を感じ︑梅りに︑ふと足をとめる︒酒々井学を通して︑子どもたちにその梢で羽を休めるメジロの囀りに耳を傾け︑道端の水仙の香

んな心の風景や感性をたくさん育んでほしいと思っています︒

二 〇 一 六 年 に 改 正 公 職 選 挙 法 が 施 行 さ れ︑ 選 挙 権 年 齢 が

一 八 歳 以 上 に 引 き 下 げ ら れ た こ と を 契 機 に︑ 多 く の 自 治 体

で︑国や社会の問題を自分の問題として捉え︑自ら考え︑自ら判断し︑行動していく主権者を育成する﹁主権者教育﹂を実践するようになりました︒

自 分 の 持 ち 物 を 大 切 に す る よ う に︑ ふ る さ と 学 習 を 通 して︑所有格意識︵Ｍｙ まち・Ｏｕｒ まち︶を持つことで︑わたしの町として︑﹁大切にしたい﹂・﹁よりよくしたい﹂という主権者意識を育むことにもつながります︒つまり︑ふるさと意識と主権者意識は相関関係にあり︑相乗効果をもたらす

この酒々井学を通して︑﹁しすいっ子﹂が︑主体的にまちづものと考えます︒

くりに参画する町民として育ってくれることを願っています︒♪志を果たして いつの日にか帰らん
山は青き故郷 水は清き故郷♪

−46−

17

⑦町長の答弁ビデオの視聴町議会だより「しすい」
9

こども模擬議会

町の職員が選挙についてわかりやすく説明

中学校代表者からの質問の中提案したプランの進捗を質問

３年前にこども議員として

質問 ・・提案

町では、独自のふるさと学習「 酒 々 井 学 」 の 一 環 と し て、 小
中学生の主権者意識を育むことを目的にこども模擬議会が行わには、小学生の時にこども議員とれています。
今年度は、新型コロナウイル

して提案したプール施設導入についての進捗状況を確認する質

ス感染症対策等を考慮し、開催中止となりましたが、代わりに月日に月定例会のお知らせ

次の定例会は、

なお、感染症予防対策とし開会する予定です。

て、本会議場内で傍聴できる

人数を制限する場合があります。傍聴を希望される方は感染症予防対策へのご協力をお願いします

また、議場は分庁舎２階第詳細は議会事務局にお問い

２多目的室に移転しています。

☎（４９６）１１７１

合わせください。

（内線２７１、２７２）

編集にあたって今回は文書質問が初めて用を模索しています。ご意見がいられました。議会も、コロ

あれば議会までお寄せくださについて、小中学生がそれぞれの町からは、録画による町長の答

ナ対策と議会の権能との両立

各小学校では、６年生が夏休

い。

員

員

大石

御園生

江澤

美穂

法子

浩士

眞一

則邦

芳子

弁が用意され、答弁書と一緒に各

委

員

白井

委

小早稲

酒瀨川

委

員

委 員 長

委

副委員長

小中学校へ渡され、答弁には町長

より一層励まれ、大きく成長されみ中に町の生活環境を調べ、現まちづくりプランの発表会があま す こ と を 期 待 し て お り ま す。」

状と課題を調査し、改善するた

り、その後、実際の選挙で使わとメッセージが添えられました。

より「酒々井町と未来の発展のたれる記載台と投票箱を使用した※詳しい内容は、今後、広報に特集

めのまちづくりプランをまとめ視点で質問・提案しました。

通・施設整備、将来のまちづくり

身近な地域課題、町の活性化や交ホ ー ム ペ ー ジ に 関 す る 提 案 な ど、

ナ 禍 に お け る ご み の 収 集、 町 の問が提出され、その他には、コロ名から質酒 々 井 小 学 校、 大 室 台 小 学 校、酒々井中学校の代表

問書が町に提出されました。
小学生代表者は14

め、勉学やスポーツ 芸･術活動に、

模擬選挙により選出

1212

ま し た。 ９ 月 に は、 各 学 級 で模擬選挙が行われ、各学級から記事を掲載予定です。

−47−

身近な地域課題など小中学生の視点からまちづくりのアイディアを堂々と発表
実際の選挙さながらの模擬選挙を体験

15

代表者が選出されました。

主権者教育とは国や社会の問題を自分の問題として捉え、自ら考え、自ら判断し、行動していく主権者を育成していくことです。

こと ば

15 議会だより しすい R3.10.31

ふるさと学習を通した主権者教育の推進

小中学生の
まちづくり

小中学生の
体育館を
健康で
より安全な
避難所に

提案力

酒々井小学校下条

拓知さん

こうすれば町はもっとよくなる！

中央公民館を子どもたちが自由に利用できる
施設に

公園に発電ブランコを
設置して
災害時の
電源を確保

酒々井小学校

酒々井小学校

越川

桃菜

さん

山﨑

莉菜

さん

空気清浄機やエアコンを設置することで、コロナ禍においても健康でより安全な避難所になると思います。

学習スペースや運動を楽しむスペースなど子どもたちが自由に利用できる施設があれば町の活性化につながると思います。

避難所の小さな子がストレスを発散する中で発電もできれば、大人にも子どもにも安心して過ごすことができると思います。

駅の空きスペースに床発電を使った
ケンケンパの
設置を

公園に
リサイクル
ボックスの
設置を

ポイ捨てを
注意喚起する
標語入り
掲示板の設置を

大室台小学校

大室台小学校

山口

陽菜乃

さん

土本

琉真

酒々井中学校

さん

今井

美玖

さん

駅のスペースの有効活用や子どもの遊び場が確保でき、発電した電気は駅で使ったり、余った電気を貯めて災害時に使用したりすることもできます。

回収する場所を公園にすれば、簡単に行くことができます。リサイクルボックスの横には通常のごみ箱も設置して、一般のごみを入れるのを防ぎたいと思います。

大人がマナーを守れていなければ、小さな子どもの美化意識は向上しないと思います。ポ
イ捨てをしないように注意喚起する標語入りの掲示板を設置すると効果があると思います。

３年前の回答から
どのような
進展が
あったのか

高齢者の方の
避難負担が少なくなる
避難所の指定をコミュニティバスを導入し移動の不便さを解消

酒々井中学校

酒々井中学校

酒々井中学校

横田

真穂

さん

遠藤

柚乃

さん

鈴木

芽衣

さん

湯楽の里は、アウトレットが近くにあり、温泉にも入れるという利点から、温水プールを導入し、子どもや家族が楽しめる施設となれ
ば町の活性化にもつながると考えます。

高齢者が災害時に長くて急な坂を登って避難所に向かうのは大変だと思います。避難の負担が少なくなる避難所指定という考えが大切だと思います。

自動車の運転をしない方のためにバスの交通網を整備し、４つの駅と役場や病院等を結ぶ
コミュニティバスを導入し、町内の移動をしやすくすることが必要だと考えます。

酒々井の顔である
駅に賑わいがないのは残念獅子舞保存会を
結成し
練習会の
企画を

障がい者支援の取り組みを広報誌やホームページで紹介

酒々井中学校

酒々井中学校

酒々井中学校

村本

日和

さん

成毛

莉音

さん

川崎

晴也

さん

高校見学などで他の駅を訪ねる機会が多くあり、酒々井駅との違いを実感しています。商業
施設を誘致することの難しさは理解していますが、チャレンジしていただきたいと思います。

現在、歴史ある町の獅子舞を継承する若い世代が少なくなってきています。
このままでは、いつか町の獅子舞が途絶えてしまうのではな
いでしょうか。

健常者と障がい者を別にせず、多くの人がたくさんの活動を共にできる町にしたいと思っています。障がいに関する知識を持ち、障がいについて正しく理解することが大事だと考えます。

移住の時に
町からの
補助を

画像や動画を
取り入れて
視覚的に
見やすく

ゴミ置き場の状況を調査し拡散する等の対策を

酒々井中学校

酒々井中学校

酒々井中学校

寺坂

さなみ

さん

現在の町の課題は、農業従事者の減少と高齢化、ボランティア活動の参加者が少ないことだと考えます。若い世代の移住のために、具体的な政策が早急に求められていると考えます。

中平

沙希

さん

町のホームページは、文字が多く、見やすいとは言い難いものだと思います。ホームページを見やすくするだけで、町の第一印象が大きく変
わり、町の魅力を知ってもらえると思います。

−48−

颯佐

友理香

さん

毎週ゴミ回収の日になると、朝早くからゴミ回収
ボックスの中が一杯で、ゴミを入れられないことがあります。ゴミ置き場の現在の状況を調査し、拡散する等の対策をすると良いと思います。

10 実践の広報（新聞掲載記事）
2021（令和３）年 ７月９日

「千葉日報」
より掲載記事「酒々井のまちづくり」導入授業

2021（令和３）年 ９月24日「東京新聞」
より掲載記事「まちづくりプランの発表
・こども模擬選挙」−49−

11 主権者教育 先進地視察報告（山形県遊佐町「少年議会」）
１．遊佐町「少年議会」の説明

中学校社会科（公民）教科書・第３章「現代の民主政治と社会・３節地方自治と私たち」での事

例解説−「山形県遊佐町は、より良いまちづくりのためにも若者の力が必要だと考え、少年議会を設置しました。一人の少年町長と定員 10 人の少年議員で構成され、毎年、町内在住・在学の中学生と高校生の中から選挙で選ばれます。また、45 万円の独自の予算を持ち、提言を町の政策に反映させることができます。」（東京書籍より）（１）視察日（２）対応者（３）質問事項

令和３年 11 月 25 日（木）遊佐町教育委員会

教育課

社会教育係

主事

菅原優輔氏・風間雅文氏①主権者教育推進の経緯「少年議会を始めた理由は？」

・前町長の小野寺氏が 1970 年の山形県青年議会で１年間の調査研究の上に、当時の知事や県幹部に壇上で質問をした体験が発案に影響している。

・1975 年代に日本青年団の役員として 18 歳選挙運動に取り組み、若者の意見を活かすことの重要性を学んだ。

・平成の大合併以降の時代状況として、遊佐町の人口減少、少子高齢化、職住分離、生活形態の多様化などの社会の変化の中で、時代を牽引する若者も減少していく中で、遊佐町を担う若者によるこれからのまちづくりの重要性があった。

➡ 2003 年少年町長・少年議員公選事業誕生（2021 年度現在 19 期）②推進体制「町や学校の推進体制は？」「役場内や学校との連携体制の状況は？」・町では町政を担う各機関（選挙管理委員会・町議会事務局・企画課企画係・教育委員会）からメンバーを招集しプロジェクト会議を組織する。

・事務局は主担当の教育委員会

・各学校に少年議会の担当教員を置いていただき、遊佐中学校・遊佐高校・酒田市の４つの高校の計６校を訪問し、担当教員との打合せと対象生徒（遊佐町在住在学）全中高生に対して説明会を行っている。
（中学１年から高校３年まで全６期までできる）③少年議員の選出方法と現状「毎年の立候補状況はどうか？」➡資料１参照令和３年度町長１名立候補、令和２年度議員 16 名（定数 10）で選挙の実施

選挙は選挙公報で実施するが、落選した者も役職が与えられて参画することができる。

④小学校教育との連携状況「小学校では少年議会に対してどのような取組を行っているのか？」・小学校では授業の一環として町議会を傍聴する機会が設けられている。また、６年生を対象として少年議会の事業説明を行っている。

⑤ 45 万円の予算設定理由「どのような過程で予算化したのか？」・第１期 50 万円、第２期 75 万円、第３期 50 万円、第４期〜 45 万円の予算化

・２代前の町長の時に「未来創造委員会」という会議が設置され意見聴取を行ったが、聴取で終わり会議自体も消滅した。そこで、現町長が議員として予算化して、町の事業として定着化させた。

・実際の支出方法は当初予算で 45 万円計上

・スケジュール（申請月➡支出月）は８月の第２回少年議会で申請し、物品が完成したら納品
後の１月に支出する。

・業者への支払い契約は、少年町長の名前で行い、３０万円を越える場合は契約書を交わす。

・申請書や実績報告は、教育委員会事務局（2 名）と社会教育アドバイザー（教員 OB）が行う。

−50−

⑥具体的な少年議会で議決された事業「今までにどのような事業を行ってきたのか？」➡※２．遊佐町「少年議会」製作物調査参照（現在も残っている物）「米〜ちゃん絵本・特産物のパプリカレシピ集・遊佐町大図鑑・観光パンフレット・少年議会

ガイドブック・町民体育館外階段への米〜ちゃんアート、町内４カ所への手作りベンチの設置（遊佐駅・商業施設・子どもセンター・生涯学習センター）、町立図書館への学び合いスペースの増設」

・製作物の作業は全員協議会での年間 14 回〜20 回の夜間（18:00 〜 20:00）の時間帯で行う。

⑦教育効果「少年議会議員の教育効果（意識の変容）は？」・自分が暮らす町を調査し、よさや課題を明らかにしていく中で、遊佐町に関心を持つようになった。独自の予算で政策を実現させるため、地道に調査や検討を行い、町当局や外部団体と協議する中で、自信や責任感が生まれた。卒業後は、様々な団体グループ代表や、町のイ
ベントの実行委員長を務めるなど、地域におけるリーダーが育ち始めている。
➡町役場の職員になった元少年議員１名

・少年議会議員以外の生徒の教育効果（主権者意識）は、第 19 期目を迎え、知名度も上がってきている。選挙前には、啓発運動や防災無線を使って投票を呼びかけている。少年議会が行政に関わる姿を見て、政治参加意識が上がっていると感じられる。中学生の頃から、本物の選挙と同じようなシステムで少年議会の選挙を体験し、若者の実際の選挙の投票率が向上している。
（衆議院議員選挙における遊佐町の 18 歳の投票率 62％）
➡山形県の 10 代投票率は全国１位⑧少年議会の議員（参加者）のその後「少年議員たちはどのような成人になっているのか？」
・追跡調査は行っていない。ただ、少年議会を経験後に町に戻り活躍している人もいる。

⑨町民の声「町民の少年議会への協力状況・関心度はどうか？」・子ども達の挨拶の仕方や人前での発言などについて、活動の後半になると洗練されてきて、賞賛される。

・少年議会の知名度も上がり、地域の一員として認められ、各種団体から少年議会に対して意見を求められる場面も見られるようになった。

⑩少年議会を実践しての成果

・若者の意見はトレンドなど大人には思いつかないアイディアが出てくる。今後も若者の提言
を町議会と同等の重みを持って受け止め、政策に反映させていきたい。町行政としても若者の考えを大切にすることで、若者の町政参加や暮らしやすいまちづくりを実現していきたい。

・山形県の 18・19 歳の国勢調査等の投票率は全国トップクラス（１位の年もあった）である。

⑪少年議会を推進する上での課題（今後の展望）・近年、主権者教育が注目されるようになり、国会議員の視察や海外メディアの取材など町外からの注目度は高まっているが、毎年の少年議員への立候補者の確保が課題となっている。
これは、活動内容の周知が未徹底であること、政策活動への参加呼びかけ不足が原因により少年議会への参画に対して不安を感じさせていることがあると考えられる。

また、保護者の理解が得られず、立候補を断念する生徒もいた。さらに、少年議会のメンバー
内での日程調整や意見調整がうまくいかない場合もある。

この事業においては、少年議会の自主性を尊重しているため、大人の意見の押しつけにならないように配慮している。そのため、意見を出しやすく、かつ効率よく、忙しい中高生の負担にならないような手法について、担当者レベルのスキルアップが必要とされる。

−51−

２．遊佐町「少年議会」製作物調査

少年町長・少年議員による全員協議会で決めた政策を 45 万円の予算を用いて実現した製作物（１）米〜ちゃん絵本「米〜ちゃん一家のキメコトバ」（第 8 期製作）
 町のイメージキャラクターの「米〜ちゃん」を使った絵本
で、町の名産である米づくりの過程とお米を大切にしておいしく食べることの喜びについて伝える物語になっている。自分たちの暮らす町の農産物を大切にするふるさと意識を育む
よい企画と考える。
（２）パプリカレシピ集（第 13 期製作）
 少年議会のアンケートの「遊佐町をもっとＰＲしてほしい」という声のもとに、町の特産品の「パプリカ」に目をつけ、地域住民にパプリカを使った 26 品の料理のレシピを提供してもらい、編集した冊子である。地域住民を巻き込んだ企画として、少年議会の取組の広報にもつながったよい製作物だと考える。
（３）遊佐町大図鑑（第 14 期製作）
 遊佐町ではたくさんのイベントを行っているのに町内外の人にはあまり知られていないことに気づいたことから、１年間の行事を一つにまとめたイベント集を作成することにした。町民に向けて参加を呼びかけているが、中高生も参加することで、全体で町を活性化する啓発活動にもつながる企画
である。
（４）町民体育館外階段への米〜ちゃんアート（第 15 期製作）
 手作りベンチの設置外階段の段差を使って、階段を上がる
前に、町のイメージキャラクターの「米〜ちゃん」を描いたアートを製作した。町民が集まる４カ所（遊佐駅・商業施設・
子どもセンター・生涯学習センター）に少年議会の手作りベンチを設置した。町内外の人々に温かみのあるベンチで、駅に降りた際に、
とても目立つため、町の広報にもなっている。
（５）観光パンフレット「YUZA ！ YAMAGATA」（第 16 期製作）
 少年議員の中で「町の観光について名前は知っているがどんな所なのかわからない」との声があったことから、町の観
光地やおすすめの場所やモノを若者目線で調べてまとめたパンフレットである。
 内容は、「①遊佐町ラーメン②遊佐町ほっと一息③遊佐町
自然④遊佐町少年議会⑤遊佐町米〜ちゃん」となっている。
中高生に町を見つめ直す機会と町の広報という一石二鳥になった企画である。
（６）少年議会ガイドブック「少年議会のトリセツ」（第 18 期製作）
 少年議会の認知度を上げることで、町民には理解と支援を求めて、中高校生には、主体的にまちづくりに参画する意識を高めてもらうために作成した。構成は、「①少年議会ってなに？②少年議会の１年間③ウチらの政策④センパイの政策⑤歴代少年議員の声⑥少年議会に質問！」となっている。
−52−

酒々井学（ふるさと学習）関係資料・学習環境

酒々井学のすすめ

酒々井のまちづくりシート名前（）

１．アンケート（１）酒々井町はすきですか？

【 すき・どちらでもない・きらい 】

教員向け指導ガイド（2019.4.1 発行）

理由（２）酒々井町でずっとくらしたいですか？(戻りもふくむ)【 はい・どちらでもない・いいえ 】
理由

２．町民の願いの実現（みんなが使う建物を建設する時の流れを予想して図にしてみよう！）

公
共
施
設
➡ の
建
設
・
運
営

町
民
の ➡
願
い

３．川口市

市
民
の ➡
願
い

（

）↑【市の働き】↓
↓（

あ
す
ぱ
る
の
➡ 建
設
・
運
営

）

↓

（
➡

市の
収入

↑

）
☛

↓

国
・
県

☚
（

教員が指導しやすいように、発問で構成した学習プログラムとワークシー
トを中心とした指導ガイドを作成した。既存の地域教材に教科等の学習内
容を関連づけた点に特徴がある。また
外部人材等の学習支援体制を整えるな
ど、町の行政機関との連携・協働体制で実践できるようにしている。

）-2-

いいね！酒々井

子ども向け副読本（2020.3.31 発行）
子どもが酒々井学を学習するための副読本として、指導ガイド「酒々井学のすすめ」に準拠して作成した。過去の「こども模擬議会」の質問内容一
覧、児童が作成した「酒々井町への願い」シートの作品例、酒々井をささえる人々の紹介、酒々井の民話、酒々井の古写真、酒々井の里山図鑑、酒々井
町郷土史年表等で構成されている。
教員向け指導資料集（2021.3.31 発行）

酒々井発見伝教員が酒々井学の教材研究をした
り、指導したりする際に活用できる資料集として作成した。学校郷土資料館の展示資料解説、地域住民が保管していた町の古写真、生物画像、近隣の大学との連携で作成した明治から現代に至るまでの年代別の町地形図、町政施
行 90 周年記念誌の復刻版、町発行の歴史関係のリーフレット等で構成されている。

学校郷土資料館

酒々井学の学習拠点（2019.2.1 開館）
地域住民から提供された民具や農具
及び昔の学校で使用していた道具等を収蔵していた空き教室を活用し、酒々井学の学習拠点として学校郷土資料館を整備した。児童にとって読みやすい表現に努めた展示資料解説やイラスト
パネル等を設置して、郷土で暮らしてきた人々の仕事や生活の様子をイメージしやすいように工夫をした。
−53−

●

●

●

お わ り に ●●●本冊子に記載している主権者教育の実践は未完成です。主権者意識を育むという言葉を「お題目」としないために、基盤作りと更なるブラッシュアップが求められます。
実質的な主権者教育にするための基礎としてふるさと学習があります。しかし、その前に、まずは子ども自身が、自分を知って好きになることが求められます。自分が好きだから、自分を大切にして、向上心を持つようになります。自分がいる学級や学校が好きだから、大切にして、よりよい学級や学校にしようとする。そして、自分が暮らす町が好きだから、町を大切にして、よりよい町にしようとする。
自分が生きている地球が好きだから、大切にしようと思って、地球市民としてS DG s
（持続可能な開発目標）に参画する。このような「好き➡大切➡よくする」という単純な図式が、主権者教育の基盤として必要なのだと思います。
その意味において、このふるさと学習を通した主権者教育を実践して、子どもにふるさと意識から主権者意識を育むというステップは、自然の成り行きなのかもしれません。
さて、次のステップは、その子どもの「町をよりよくしたい」という願いを、「よりよくしよう！」という意欲と参画意識にまで高めることです。子どもたちに自分たちにもできるという可能性を感じさせる。そのために私たち大人が次に何をすればよいか、その答えは自ずと見えてくるのではないでしょうか。

●協力者・協力機関
・山形県遊佐町教育委員会
・株式会社 中日新聞社（東京新聞社）
・株式会社 千葉日報社
・酒々井町役場 各課職員

ふるさと学習を通した「主権者教育のすすめ」
発 行 日		

令和 4（2022）年３月１日

編集・発行		

酒々井町教育委員会

			
			
印

刷		

千葉県印旛郡酒々井町中央台４− 11
TEL.043-496-1171

山本印刷株式会社

令和 3 年度「主権者教育」優良事例普及推進事業（総務省：委託業務）★本紙掲載の画像・イラスト等を無断で複写・転載することを禁じます。
−54−

−55−

あああ

千葉県
千葉県
酒々井町
酒々井町

酒々井町教育委員会−56−