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平成２５年第６回越知町議会定例会 会議録

平成２５年１２月１３日 越知町議会（定例会）を越知町役場議場に招集された。
１．開 議 日平成２５年１２月１３日（金） 開議第１日

２．出席議員 （１１人）
１番 市原 静子

２番 高橋 丈一

３番 武智

７番 西川

８番 岡林 幸政

９番 欠 員

３．欠席議員晃龍

４番 斎藤 政広
１０番 山橋 正男

５番 岡林

学

１１番 片岡 清則

６番 片岡 久一郎
１２番 寺村 晃幸

なし

４．事務局職員出席者
事務局長 田村 昌道

書 記 高橋 佳代

５．説明のため出席した者
町 長

吉岡 珍正

副町長

岡総務課長

片岡 雅雄

会計管理者

税務課長

片岡 洋一

産業建設課長

義雄

教育長

山中 弘孝

教育次長

高橋 昌彦

大原 孝司

住民課長

岡林 直久

環境水道課長

北添 太三

國貞 誠志

企画課長

小田 保行

６．議事日程第 １ 会議録署名議員の指名
第 ２ 会期の決定

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第 ３ 諸般の報告・行政報告
第 ４ 議案第５４号 越知町地域の元気臨時交付金基金条例の制定について
第 ５ 議案第５５号 越知町税条例の一部を改正する条例について
第 ６ 議案第５６号 越知町手数料条例の一部を改正する条例について
第 ７ 議案第５７号 越知町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について
第 ８ 議案第５８号 越知町介護保険条例の一部を改正する条例について
第 ９ 議案第５９号 越知町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例について
第１０ 議案第６０号 平成２５年度越知町一般会計補正予算について
第１１ 議案第６１号 平成２５年度越知町水道事業会計補正予算について
第１２ 議案第６２号 平成２５年度越知町下水道事業特別会計補正予算について
第１３ 議案第６３号 平成２５年度越知町国民健康保険事業特別会計補正予算について
第１４ 議案第６４号 平成２５年度越知町介護保険事業特別会計補正予算について
第１５ 議案第６５号 平成２５年度越知町横倉山自然の森博物館事業特別会計補正予算について
第１６ 議案第６６号 町道の路線の変更について
第１７ 議案第６７号 林道桐見川白石川線等管理組合規約の一部変更について
第１８ 議案第６８号 林道桐見川白石川線等管理組合の解散について
第１９ 議案第６９号 林道桐見川白石川線等管理組合の解散に伴う財産処分について

開 会

午前 ９時００分

議 長（岡 林 幸 政 君）おはようございます。１２月定例会の応召ご苦労様です。
開会に先立ち、１２月３日付で小田産業建設課長が退職し、新たに産業建設課長に就任された國貞誠志君からご挨拶をいただきたいと思います。
國貞課長よろしくお願いします。
産業建設課長（國貞誠志君）おはようございます。ただいま議長からご紹介をいただきました國貞でございます。この度産業建設課長という大役を仰せつかることとなりまして、責任の重さに身が引きしまる思いでございます。私どもの課は農林行政と建設行政という越知町の経済の２本柱ともいうべき分野を所管しておりまして、我々職員の仕事ぶりいかんで町の経済が浮きもしますし、沈みもするというそれくらいの重大な責務を担っていると認識をしております。私自身まだまだ若輩でありますし、経験や知識も不足しておりますけれども、この議場にいらっしゃいます議員の皆様
方をはじめ執行部の皆様、そして職場の諸先輩方、また仲間たちのお助けをいただきながら全力で職務を遂行していく所存でございますので、今後ともご指導ご協力のほどよろしくお願いいたします。
議 長（岡 林 幸 政 君）どうもありがとうございました。本日の出席議員数は１１名です。定足数に達しておりますので、ただいまから平成２５年第６回越知町議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。本日の議事日程はお手元に配付のとおりであります。

会議録署名議員の指名
議 長（岡 林 幸 政 君）日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。会議規則第１１９条の規定により、３番、武智龍議員、４番、斎藤政広議員の両名を指名します。

会 期 の 決 定
議 長（岡 林 幸 政 君）日程第２ 会期の決定の件を議題とします。議会運営委員会の結果を委員長から報告願います。１１番、片岡清則議員。
１１番（片 岡 清 則 君）議会運営委員会の結果についてご報告をいたします。
１２月１０日、午前９時より委員会を開き、平成２５年第６回越知町議会定例会の会期日程等について協議を行いました。その結果、本日１２

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月１３日を開会日とし、１４日土曜日、１５日日曜日は休会とします。１６日月曜日は一般質問、１７日火曜日は一般質問、議案質疑、討論・採決他審議ののち閉会とする５日間の日程と決定をいたしました。以上でございます。
議 長（岡 林 幸 政 君）お諮りします。本定例会の会期を、議会運営委員長の報告のとおりとすることに、ご異議ございませんか。
（「異議なし」の声あり）異議なしと認めます。よって、本定例会の会期は、本日１２月１３日から１２月１７日までの５日間と決定いたしました。

諸 般 の 報 告・行 政 報 告
議 長（岡 林 幸 政 君）日程第３ 諸般の報告を行います。
お手元に配布の、越知町における宿泊施設拡充に関する陳情書は、産業建設常任委員会の所管となりますので、その審査を付託いたします。次に１１月２１日に宮城県色麻町議会広報委員等８名の視察があり、１１月２８日には徳島県東みよし町議会広報委員７名の視察がありました。いずれも議会だよりの編集に関するものでありますが、本年度中の視察は１３団体で８５人となっております。
次に監査委員からの月例監査報告書の写しを配付しております。以上で、諸般の報告を終わります。
続いて、町長の行政報告を許します。町長、吉岡珍正君。
町 長（吉 岡 珍 正 君）おはようございます。それでは直ちに行政報告をさせていただきます。
まず１１月の２０日でありますけれども、全国町村長大会がＮＨＫホールで開催されました。その中で国に対してＴＰＰ交渉における聖域の確保、農林漁業の振興による農林山村の再生活性化、それから新の地方分権の推進、道州制の導入反対等を決議をいたしまして国の方に要望を上げたところであります。
２つ目は、１２月の２日でございますが、もう高知新聞でご存じと思いますけれども、佐川警察署と越知町、佐川町、仁淀川町３町が、町の事務、事業における暴力団排除に関する協定書を締結をいたしました。これに伴いまして具体的な措置を行うための具体的な条例、及び規則の設置を目指し検討を開始しております。越知町の暴力団排除条例は、平成２３年３月１７日に、また、規則は平成２５年１１月２５日に制定されていますが、この度の佐川警察署との協定によりまして、なお整備をするものでございます。
３つ目にこれは、先ほど議長からも諸般の報告にありましたけれども、１２月の１０日に越知町における宿泊施設拡充に関する陳情書、皆さんのお手元にあろうかと思いますが、この４団体から要望が提出されました。経過を申し上げますと、昨年秋に私どもそれぞれの４組織の町と御酒を交わす席がございまして、その席でこの４団体が今後バラバラにそれぞれ独立するっていうのもいいけれども、やはり一丸となって活動すべき事項があるんではないかという話し合いをいたしました。その結果、じゃあ一番先に何が必要かという話し合いをした結果、問題は解決しなければいけないけれども越知町においての宿泊施設等の整備が必要だということでこういうものがあがってまいりました。と申しますのも、越知町に観光来られ越知町で泊まりたいと言う方がおられましても、やっぱり宿泊の希望の内容等がいろいろありまして越知町ではだめだということで、佐川町に越知町が送ったり、あるいは、いののかんぽに町のバスで送ったりする現状がございます。こういうことは大変もったいないと越知町で泊まってもらって越知町で酒も飲んでいただいてお金を落としていただきたいと。カヌー等で来るお客さんにおきましては数日おりたいという方もおるわけで、そういう意味で、やはり、問題は解決しながら新しい宿泊施設が必要だということで、すでに、１件ございます谷脇旅館さんとは、この４者が十分いろんなことを話し合いまして、谷脇旅館さんも生きれるような形の中でやはり整備をしていこうと、こういうことでこの陳情書が出てきたわけでございます。
それから次に、これは越知町の物産館おち駅を使っての１つのキャンペーンをいたしました。それは何かと言いますと、一文字弥太郎さんという方がございまして、この方は広島市の方であります。奥さんが越知町３区の私のすぐ近くの家の出身の方です。ご縁がありましてこの方が、実はインターネットを使った動画で越知町を配信しようじゃないかいうことの話がございまして、この前初めて実施をいたしました。９月の２６日に観光物産館おち駅において、ユーストリームというらしいんですが、そういった形のインターネットを使った動画を配信をしたということになります。１回目でありますので大変心配しておりましたが、この方が広島県の安芸太田町というところでありまして、ぜひ、ここと越知町がつながった形で全国に発信できたら面白いということもありまして、実施をしたわけであります。内容はやっぱり越知町の宣伝、ＰＲが主体になっておりますけれども、９月の２６日に地域おこし協力隊３名、それから緑のふるさと協力隊員１名、それから観光協会の事務の方等が出まして１回目の配信をしたわけであります。どういった形でこれが越知町に影響を与えてくれるか大変期待をしておるところでありますが、１回限りでは話になりませんので、この形を年に３回か４回続けていって向上的なものにやがてはしていきたいというふうに考えておりますので、ご報告をいたしておきます。
次に、現在高知県の方が準備をしておりますけれども、高知県の食卓県民総選挙２０１４年というキャンペーンを打ちます。これ簡単に言いま
すとどういうことかと言いますと高知県の各市町村隅々まで大変いい食べ物がある、いってみたいところがある、こういった物を全部集めて高知

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県の観光資源にしたいと、その中でそういった選挙の中で取り上げたものを県が売り出していくという、最終的にはそういうものであります。これは、県広報誌のさんさん高知というのが区長さんの手元から皆さんのところに届いておると思いますけれども、１月号にこのさんさん高知の中に投票用紙というのが刷り込まれてあります。はがき状のものでありますが、これにどこがいい、なぜいいのかという理由を書いてもらっておくっていただく。後刻、県がその中から選挙みたいな形になりますけれども選ぶと、こういうことになります。その投票期間が１２月の２５日、非常に急なことでありますけれども、１月の２０日までになっております。そこでぜひ議員の皆様方はあちこちで食事したり酒を飲まれる機会もあろうと思いますので、ぜひとも率先をして、このはがきで挑戦をしていただきましたら大変いいことだと思いますので、ご協力のほどをお願い申し上げます。以上でございます。
議 長（岡 林 幸 政 君）以上で行政報告を終わります。

議案の上程および提案理由の説明
議 長（岡 林 幸 政 君）日程第４ 議案第５４号 越知町地域の元気臨時交付金基金条例の制定についてから、日程第１９ 議案第６９号 林道桐見川白石川線等管理組合の解散に伴う財産処分についてまでの１６件を一括議題とします。
執行者から提案理由の説明を求めます。町長、吉岡珍正君。
町 長（吉 岡 珍 正 君）それでは、本日の定例議会に提案をさせていただきました付議事件は、議案第５４号から第６９号までの１６件となっております。
議案第５４号 越知町地域の元気臨時交付金基金条例の制定につきましては、国の平成２４年度補正予算で創設された「地域の元気臨時交付金」の事業執行にあたり、２５年度に行う予定の事業費予算額と交付限度額に差があり、その差額を基金に積み立てるため、越知町地域の元気臨時交付金基金条例を制定するものであります。
議案第５５号 越知町税条例の一部を改正する条例につきましては、地方税法の一部を改正する法律が平成２５年３月３０日に公布されましたが、同法による改正のうち施行期日が平成２５年４月２日以降となる一部のものと、地方税法施行令の一部を改正する政令、並びに地方税法施行規則の一部を改正する省令が平成２５年６月１２日にそれぞれ公布されたことに伴い、法令の対応する条文等を改正するものであります。
また、国から示される税条例の例に町条例の条文を合わせることにより、今後の条例改正作業を効率的にするため、条文等の整備を合わせて行うものであります。
議案第５６号 越知町手数料条例の一部を改正する条例につきましては、手数料徴収の根拠となる越知町税条例の一部改正に伴い、所要の改正を行うものであります。
議案第５７号 越知町国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、地方税法の一部を改正する法律が平成２５年３月３０日に公布され、同法による改正のうち施行期日が平成２５年４月２日以降となる部分に対応する条文等を改正するものであります。
議案第５８号 越知町介護保険条例の一部を改正する条例につきましては、平成２５年３月３０日に地方税法の一部を改正する法律、所得税法等の一部を改正する法律および平成２５年３月３１日に越知町税条例の一部を改正する条例が公布され、延滞金等の率が改正されたことに伴い、この条例の一部を改正するものであります。
議案第５９条 越知町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例につきましては、平成２５年３月３０日に地方税法の一部を改正する法律、所得税法等の一部を改正する法律及び平成２５年３月３１日に越知町税条例の一部を改正する条例が公布され、延滞金等の率が改正された
ことに伴い、この条例の一部を改正するものであります。
議案第６０条 平成２５年度越知町一般会計補正予算につきましては、今回２億３，２１５万２千円を追加補正をいたしまして、総額を５６億７７５万円とするものであります。
歳出の主なものは、総務費８，７４２万１千円、消防費１億１，７８５万円などであります。
これらの財源となります歳入の主なものは、地方交付税１，７８９万３千円、国庫支出金７，７６３万１千円、町債１億１，５８０万円などとなっております。
議案第６１号 平成２５年度越知町水道事業会計補正予算につきましては、収益的支出の予定額を、今回２６４万１千円を追加補正をいたしま
して、総額を、４，１９３万３千円とするものであります。
議案第６２号 平成２５年度越知町下水道事業特別会計補正予算につきましては、今回、８３６万４千円を追加補正をいたしまして、総額を１億７，９１０万５千円とするものであります。
議案第６３号 平成２５年度越知町国民健康保険事業特別会計補正予算につきましては、今回、１，５１２万９千円を追加補正をいたしまして、総額を８億８，８７７万４千円とするものであります。

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議案第６４号 平成２５年度越知町介護保険事業特別会計補正予算につきましては、今回、４６７万８千円を追加補正をいたしまして、総額を１０億８，９８３万２千円とするものであります。
議案第６５号 平成２５年度越知町横倉山自然の森博物館事業特別会計補正予算につきましては、今回、１５万６千円を追加補正をいたしまして、総額を２，６２７万６千円とするものであります。
議案第６６号 町道の路線の変更でありますが、町道松坂線につきましては、農道松坂線を町道松坂線に編入することによる終点地番の変更であります。
町道石神線につきましては、農道遊行寺１０号線を町道石神線に編入することによる終点地番の変更であります。
本村中村線につきましては、農道中村線を町道本村中村線に編入することによる終点地番の変更であります。
議案第６７号 林道桐見川白石川線等管理組合の規約の一部変更につきましては、林道桐見川白石川線等管理組合の解散に先立ち、規約の変更が必要なため、地方自治法第２８６条第１項の規定によりまして、林道桐見川白石川線等管理組合の規約の一部を変更するものであります。
議案第６８号 林道桐見川白石川線等管理組合の解散につきましては、越知町と仁淀川町を結ぶ広域基幹林道を中心とした、両町にまたがる森林資源の開発と地域の発展を図ることを目的とし、昭和４５年度発足し、幹線道路及び支線林道の整備を進めてきましたが、支線林道の整備も完了したことから、管理組合の役割は達成されたとの判断に至り、地方自治法第２８８条の規定によりまして平成２６年３月３１日をもって解散をさせるものであります。
議案第６９号 林道桐見川白石川線等管理組合の解散に伴う財産処分につきましては、地方自治法第２８９条の規定により、越知町の地番を有する林道については越知町に、仁淀川町の地番を有する林道については仁淀川町の帰属財産とするものであります。
以上、提案をさせていただきます。なお、詳細につきましては、それぞれ担当課長から説明をさせますので、よろしくお願いを申し上げます。
議 長（岡 林 幸 政 君）続いて、課長等の補足説明は休憩で行います。休憩します。

休 憩

午前 ９時２３分

再 開

午前 ９時４６分

議 長（岡 林 幸 政 君）再開します。提案理由の説明を終わります。
以上で、本日の日程はすべて終了しました。１２月１４日と１５日は休会とし、１６日、月曜日は午前９時再開とし、一般質問を行います。
本日は、これにて散会をいたします。

散 会

午前 ９時４６分

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