令和２年 第８回
君 津 市 教 育 委 員 会 会 議 録

日時：令和２年７月３０日（木）午後３時００分
場所：６０１会議室

令和２年第８回君津市教育委員会会議録
１ 日時 令和２年７月３０日（木）午後３時００分開会 午後３時５５分閉会

２ 場

所 ６０１会議室

３ 出 席 者 教育長 粕谷哲也
委員 伊澤貞夫、大野 睦、小倉洋一、佐藤 薫

４ 出席職員 教育部長

安部吉司

教育部次長(事)教育総務課長 髙橋克仁、教育部副参事(事)学校教育課長

縄谷和利

学校再編推進課長

草苅祐一、生涯学習文化課長

矢野淳一

体育振興課長大野 栄、学校教育課管理担当統括主幹

平野利之

教育センター所長

伊藤 亮、学校再編推進課主幹

植田庸介

学校給食共同調理場長

毛塚 忠、生涯学習交流センター所長(兼)君津中央公民館長

川名 勲

中央図書館長田渕陽子、生涯学習文化課副課長(事)生涯学習係長

布施利之(事務局)教育総務課副課長

鈴木洋和

５ 傍 聴 人 ４名
６ 会議日程 日程第１ 前回会議録の承認について
日程第２ 教育長報告について
日程第３ 議案第１号 令和３年度使用教科用図書の採択について報告第１号 令和２年度君津市一般会計補正予算（第５号）のうち教育委員会関係予算に関する意見について
報告第２号

君津市市民スポーツ広場の設置及び管理に関する条例施行規則の一部を改正する規則の制定について

報告第３号 コロナ禍における小・中学校の対応状況について報告第４号 学校再編の取り組み状況について報告第５号 専決処分（後援関係）の報告について
報告第６号 令和２年度君津市準要保護児童生徒の認定について

粕谷教育長
ただいまの出席者は全員で定足数に達しておりますので、これより、令和２年第８回君津市教育委員会会議を開催します。
【傍聴人入室】

1粕谷教育長
日程第１、前回会議録の承認について、を議題といたします。
事前にご確認をいただいておりますが、各委員から何かお気づきの点はございますか。
粕谷教育長
ご意見等も無いようでございますので、採決を行います。前回会議録の承認について、賛成の委員の挙手を求めます。
【全員挙手】
粕谷教育長
挙手全員。会議録につきましては承認されました。
粕谷教育長
日程第２、教育長報告について、７月に出席した行事についてご報告いたします。議案書の２頁をご覧ください。内容は記載のとおりでございますが、この中から何点かご報告申し上げます。
まず、９日の八重原地区通学区域見直しに関する学校関係者協議会についてでございます。学校再編については、これまで第１次、第２次と実施プログラムに基づき取り組んできており、現在、第３次案の作成を行っております。適正規模を求めるためには、単なる統合だけではなく、学区の見直しを含めて複合的に考える必要があり、この件については、これまでに市議会でも、地域の意見を踏まえ、スピード感を持って進めていくとお約束しているところです。今回、第３次実施プログラムの対象となる八重原地区の学校関係者にお集まりいただき、学区の状況や地域の活動、学校とのつながりを熟知している方々から、通学の安全面や自治会等の行事などについて、幅広い見地からご意見をいただきました。この協議会からいただいたご意見なども含めて検証を行い、今年度中に具体的な第３次実施プログラム案を提示する予定です。詳細については、後ほど、担当課長からご報告いたします。
次に、１０日の千葉県南部地区２０２０年度ラジオ体操優良表彰授与式についてでございます。この表彰は、株式会社かんぽ生命が、長年にわたりラジオ体操の普及向上に尽力している団体や個人を顕彰しているもので、昭和３１年から毎年実施されています。このたび、大野睦委員が優良個人表彰「府県等表彰」を受賞されました。おめでとうございます。今年度、千葉県から同賞の受賞は１名のみということであります。大野委員におかれましては、先代ご住職であるお父様が始められた夏休みのラジオ体操会を引き継がれ、２代でこれまでに７０年近く継続してこられました。雨の日はお寺の本堂で行うなど、休むことなく続けてこられたと聞いております。長年にわたり地域の青少年健全育成に携わり、健康増進にも大きく寄与されていることが高く評価されての受賞であります。
「継続は力なり」というように、長年の取り組みに敬意を表しますとともに、無理のない範囲で活動を続けていただき、今後も地域のためにご尽力いただければ幸いに存じます。
最後に、１５日の君津地方教育関係行事調整委員会であります。君津４市の教育委員会、校長会、小中体連、県教育事務所などの代表が集まり、君津地方における来年度の教育関係の行事調整について、これまでの懸案事項の検討が行われました。来年度に向け、学校行事をゼロベースから見直していくために、例年１１月に行われていたところを、今年度は前倒しで７月に実施いたしました。山口2

前教育長の任を引き継ぎ、委員長を任されたわけですが、これから行事を実施するにあたっては、本当に必要なものは何なのか十分考え、これまで学校が担ってきた業務は本当に必要なものなのか、具体的な精選をどう進めていくか、業務改善、更には働き方改革にもつなげていきたいとお話をさせていただきました。行事の見直しということで言いますと、コロナ禍における今後の行事の対応などについて、２７日の臨時４市教育長会議にて協議をしておりますので、その状況につきましても、この後、担当課長からご報告させていただきます。報告は以上でございます。
粕谷教育長
ご質問等、ございますか。
質問等も無いようでございますので、日程第３、議事に入ります。
本日の案件は、議案１件、報告６件でございます。このうち、議案第１号につきましては、教科用図書君津採択地区協議会の取り扱いとして、採択の結果は８月３１日まで非公開としておりますので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第１４条第７項の規定により、非公開による審議としたいと思いますが、このことについて、賛成の委員の挙手を求めます。
【全員挙手】
粕谷教育長
挙手全員。よって、議案第１号は非公開により審議いたします。なお、議案の審議は、議事進行の都合上、日程の最後といたします。
粕谷教育長
はじめに、報告第１号 令和２年度君津市一般会計補正予算（第５号）のうち教育委員会関係予算に関する意見について、を議題といたします。報告第１号について、事務局の説明をお願いします。
髙橋次長
令和２年度君津市一般会計補正予算（第５号）については、緊急を要し、本予算案に対し市長に意見を申し出ることについての教育委員会会議を開く暇がなかったため、君津市教育委員会行政組織規則第８条第１項の規定に基づき臨時に代理し、地方自治法第１７９条第１項の規定により市長が専決処分をしましたので、報告いたします。
まず、歳出予算について説明させていただきます。学校保健事業として、新型コロナウイルス対策のための衛生管理消耗品などを購入するもので、１０款 教育費、５項 保健体育費、１目 保健体
育総務費は、補正額５，５８２万円を増額し、補正後の額を１億８，２５７万６千円にするものでございます。次に歳入予算について、１６款 国庫支出金、２項 国庫補助金、６目 教育費国庫補助
金は、補正額２，７９０万９千円を増額し、補正後の額を７，３２７万３千円にするもので、歳出でご説明しました学校保健事業の補正の財源として、学校保健特別対策事業費補助金を充てようとするものでございます。
以上、令和２年度君津市一般会計補正予算（第５号）のうち教育委員会関係予算に関する意見についての報告を終わります。

3粕谷教育長
事務局の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますか。
伊澤委員
学校でも十分な資材を確保して、しっかりと対処ができるようにしていただければと思いますので、よろしくお願いします。
縄谷学校教育課長
各学校、万全を期して全職員で対応しております。消毒にかかる消耗品等について、国の補正予算を使いながら、順次支給できればと考えております。
髙橋次長
額の内容について補足説明をさせていただきます。こちらの内訳といたしまして、報道もされているように、大規模校には４００万円、中規模校には３００万円、小規模校には２００万円の範囲内で学校が必要とする消毒資材の購入や対策費に充てるということで予算化をしております。
粕谷教育長
他に質問等も無いようでございますので、次に、報告第２号 君津市市民スポーツ広場の設置及び管理に関する条例施行規則の一部を改正する規則の制定について、を議題といたします。報告第２号について、事務局の説明をお願いします。
大野体育振興課長
報告第２号 君津市市民スポーツ広場の設置及び管理に関する条例施行規則の一部を改正する規則の制定について、ご説明いたします。本報告は、君津市市民スポーツ広場の設置及び管理に関する条
例施行規則の一部改正について、君津市教育委員会行政組織規則第８条第１項の規定に基づき臨時代理したので、同条第３項の規定により報告するものでございます。
内容といたしましては、小糸スポーツ広場及び久留里市民プールの使用期間及び使用時間の変更方
法、小糸スポーツ広場以外のスポーツ広場の臨時休場について定めたものでございます。新型コロナ
ウイルス感染症拡大防止のため、久留里スポーツ広場内に設置している久留里市民プールを臨時休業するにあたり、本来の使用期間までの日がなく緊急を要したため、臨時代理により規則の一部を改正し、必要事項を定めたものです。以上報告いたします。
粕谷教育長
事務局の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますか。
伊澤委員
規則の改正ということですが、今年の夏の運営について、現在のところどのようになっているか教えてください。

4大野体育振興課長
久留里市民プールは休場となりますが、プールの清掃や機器の点検等は指定管理者によって行われております。
伊澤委員
現在、コロナの感染者が増えつつありますけど、今後、本市でも相当数出てくるようになった場合、スポーツ広場を休場にするということもあり得るのでしょうか。
大野体育振興課長
教育委員会が必要と認めるときは、臨時に休場することができます。なお、小糸スポーツ広場と久留里市民プールについては、指定管理者からの申し出を受けて教育委員会が承認する流れになりますが、指定管理者と協議しながら進めていければと考えております。
粕谷教育長
他に質問等も無いようでございますので、次に、報告第３号 コロナ禍における小・中学校の対応状況について、を議題といたします。報告第３号について、事務局の説明をお願いします。
縄谷学校教育課長
報告第３号 コロナ禍における小・中学校の対応状況について、ご説明いたします。前回の教育委員会会議で委員からご質問がありました学校行事の対応なども含めてご説明いたします。
秋から始まる運動会・体育祭、文化祭・音楽会・合唱コンクール等については、感染防止対策を十分に講じ、半日開催、規模の縮小、来場者限定等の対策を行い、学校判断で実施可能といたしました。
ただし、感染リスクが高いと判断した場合は中止することとしています。修学旅行につきましては、子どもたちの心情を考えると行かせてあげたいところですが、昨今のコロナ禍の現状、全国的にも感染者数が増加している状況から、実施の可否については十分な検討が必要と考えております。現在協議中ですが、できる限り近日中に可否について学校に伝えていきたいと考えております。その他の行事として、授業参観、バザー、職場体験学習等、外部との不特定多数の関わりのある行事は、感染防止の観点から今年度は行わないことといたしました。
次に、冬季休業の短縮についてですが、２学期を２日延ばし、冬季休業は１２月２６日から１月５日までの１１日間としました。例年の授業日数が約２００日程度ですが、こうした措置により、今後休校がなければ今年度、約１８８日確保できることになり、今年度の学習内容を終えることができる見込みです。
部活動については、中学３年生最後の支部総体が中止となっていたことから、地方校長会の要望を受け、７月２３日から２６日、８月１、２日に練習試合による３年生の引退試合を、感染防止及び熱中症対策を十分講じた中で実施することとなりました。なお、夏季休業中の部活動や他の活動については実施しないこととし、校長会議の中でも、生徒、職員共に、しっかりと休養にあててほしい旨を説明いたしました。
心身のケア、児童生徒支援については、３月も含めると休校が３か月もありましたので、相談窓口

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の周知、ＳＮＳによる相談ツールの活用、スクールカウンセラー、スクールソーシャルワーカーとの連携などを行いつつ、コロナによるいじめの防止対策にも、各学校で取り組んでおります。
その他として、学校再開に伴う感染症対策、学習保障等に係わる支援事業として、国の補正予算を活用し、各学校への対策費の支給など、現在、調整しているところです。
最後に、第２波に備えて、と申しますか、すでに第２波と言っていい状況かもしれませんが、休業中の学びの保障のあり方について、ギガスクール構想も含め、環境整備を全力で進めているところです。以上、これまでの対応状況の報告とさせていただきます。
粕谷教育長
事務局の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますか。
小倉委員
学校開放が始まったということで、使用団体が活動後に体育館の消毒をしているとの話を聞いたのですが、その消毒に必要な物品等は市が準備するのでしょうか。
大野体育振興課長
７月１１日から学校開放を再開しております。再開の条件としましては、各団体で健康チェックを確実に行っていただくということと、当日参加した人の名簿を確実に保存しておくということ、それから、毎回活動が終わったら各団体で責任をもって施設の消毒をするということの誓約書をとった上で開放をしております。ご負担をかけて申し訳ないのですが、消毒については使用者で全て消毒薬等の用意をして、責任を持ってやってくださいということでお願いをしております。
伊澤委員
コロナ対策がマンネリ化してはいけませんので、部活動等についても、先生方も含めて、再度気を引き締めて取り組んでもらいたいと思います。
学校開放については、誓約書の内容を守れないようであれば、使用を禁止するとか、その団体を活動停止するくらいの対応も必要かと思いますので、よろしくお願いします。
縄谷学校教育課長
各学校において新しい生活様式で取り組んでいるところですけれども、我々も確かに、日々活動を続けていく中で、このマンネリ化を危惧しております。そういったことを含めて、校長を通じてその辺の話をしてまいりたいと考えております。
大野体育振興課長
学校開放につきましては、先ほど説明させていただいた条件を守れない場合は、活動を禁止するということも誓約書の中に含まれております。学校教育に支障のない範囲での学校開放ということになりますので、管理指導員からの情報等も踏まえながら、学校開放が学校にとって支障になることのないような体制作りをしていければと考えております。

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伊澤委員
学校は子どもたちが活動をする場ですので、子どもたちの健康、命を守るという意味で十分な取り組みをお願いしたいと思います。
粕谷教育長
他に質問等も無いようでございますので、次に、報告第４号 学校再編の取り組み状況について、を議題といたします。報告第４号について、事務局の説明をお願いします。
草苅学校再編推進課長
それでは、報告第４号 学校再編の取り組み状況について、ご報告させていただきます。
はじめに、学校再編第２次実施プログラムに基づく、大和田小・坂田小の統合準備室について報告いたします。７月２日に、統合準備室の全体会と総務部会を、コロナ禍での感染症対策を講じながら開催しました。全体会では、統合準備室の組織や、今後のスケジュールについて説明を行い、概ねご理解をいただいたものと考えております。組織体制については、これまでの小糸・清和、及び小櫃・上総の統合準備室と同様になっております。これまでのノウハウを活かして、効率的に進めてまいります。続けて、「校名の選定について」を議題として、総務部会を開催しました。選定方法については、委員から「公募のほうが歴史に詳しい地域の方もいるので、いろいろな案が出てくると思う」、「どちらも納得がいくように、地域の方に募集をかけるのがよいと思う」などの意見があり、広く公募を行うこととしました。募集期間は、８月２０日から９月２２日までの約１か月間としております。その他の部会としましては、通学部会にて、使用校舎が大和田小、坂田小と２度変わることなどから、通学路の状況や安全対策について協議を行う予定でおります。また、教務主任を中心とした教育課程部会の開催を予定しております。
次に、教育長報告にもありましたが、八重原地区通学区域見直しに関する学校関係者協議会について報告いたします。本協議会は、第３次実施プログラムの策定にあたり、再編対象である八重原地区の通学区域の見直しについて、学校や地域を熟知している学校関係者から意見を聴取するための場として設置いたしました。構成は、八重原小、南子安小、北子安小、外箕輪小、君津中、八重原中の各学校から、学校長、保護者代表としてＰＴＡ会長、地域代表として学校評議員１名が委員となっております。７月９日に開催した第１回協議会では、以前、第５回・第６回の地区説明会において素案として提示した再編の案を基に、具体的に学区の見直しも含めて作成した４つのパターンをお示しして、「通学路の安全面」や「地域と学校との連携」などについて、各委員からご意見をいただきました。
それでは、まず、それぞれのパターンについてご説明いたします。
はじめに、Ａパターンは４校を３校にするパターンです。使用校舎は、八重原小・南子安小・外箕輪小になります。まず、南子安小と北子安小が統合。北子安１丁目から４丁目が南子安小校舎に通学。
通学区域の見直しにより、北子安５丁目・６丁目、北子安、南子安６丁目の一部、南子安７丁目が、八重原小校舎へ通学。杢師４丁目、南子安４丁目の一部、南子安６丁目の一部、法木作１丁目、法木作は、外箕輪小校舎に通学します。中学校については、統合校に通学する児童は君津中へ、八重原小・外箕輪小校舎に通学する児童は、八重原中へ通学することになります。児童数は、統合校で４００人程度になり、校舎規模に合った人数となります。八重原小・外箕輪小ともに適正規模となる予測です。
続いて、Ｂパターン。こちらも、４校から３校にするパターンです。八重原小と外箕輪小を統合し、7八重原小校舎を使用します。外箕輪１丁目から４丁目、外箕輪が、統合校に通学。通学区域の見直しにより、北子安６丁目の１９番と２０番が、統合校に通学。南子安小学区の南子安１丁目・２丁目・７丁目が、北子安小校舎へ通学します。中学校については、統合校に通学する児童が八重原中へ、南子安小と北子安小に通学する児童が君津中へ通学します。統合校・南子安小ともに３５０人程度、北子安小も適正規模となる予測です。南子安小校舎は１２学級程度となり、施設としても、ゆとりを持って使用できます。
続いて、Ｃパターンは４校を２校にするパターンです。八重原小と外箕輪小を統合して八重原小校舎を使用し、南子安小と北子安小を統合して南子安小校舎を使用します。外箕輪１丁目から４丁目、外箕輪が八重原小校舎へ通学。こちらは、Ｂパターンと同じです。北子安１丁目から４丁目が、南子安小校舎へ通学。通学区域の見直しにより、北子安５丁目・６丁目、北子安、南子安７丁目は、八重原小校舎へ通学します。こちらは、Ａパターンと同じになります。中学校については、現状の君津中学区から北子安５丁目・６丁目、北子安、南子安７丁目が、八重原中学区に編入するイメージになります。両校とも適正規模にはなるものの、南子安小校舎については１８学級を超える可能性もあり、ゆとりがない状況となります。
最後に、Ｄパターン。こちらも、４校を２校にするパターンです。Ｃパターン同様、八重原小と外箕輪小を統合して八重原小校舎を使用し、南子安小と北子安小を統合して南子安小校舎を使用します。
通学区域の見直しにより、杢師４丁目、南子安４丁目の一部、南子安６丁目、外箕輪１丁目から４丁目、外箕輪、そして、北子安６丁目の１９番と２０番、北子安が、八重原小校舎に通学。北子安１丁目から５丁目、北子安６丁目の一部が、南子安小校舎へ通学します。中学校については、八重原小校舎に通学する児童が八重原中へ、南子安小校舎に通学する児童が、君津中へ通学します。両校ともに１８学級程度となり、適正規模を満たします。以上が４つのパターンになります。
第１回目の協議会で委員からは、「国道を横断する通学路の場合、安全面を確保するための対策が必要になるのではないか」、「学区の見直しを図ったとしても、通学の距離などから指定学校変更の申請をして、想定した児童数にならない可能性がある」、「地域については、自治会を分けると、お祭りなどの行事に影響がある」というご意見、一方では、「南子安の自治会は、現在も丁目ごとに分かれているので、問題はない」というご意見もありました。また、「再編は八重原地区や三直インターチェンジの開発など、まちづくりに関わっており、１０年１スパンで、これからも続けていく必要がある」、「貞元地区や周南地区を視野に入れて考えているのか」など、幅広いご意見をいただきました。本協議会
は、９月に第２回目の会議を予定しております。そして、いただいた意見などを参考に課題の洗い出しを行い、今年度中に第３次実施プログラム案を作成してまいります。以上で、学校再編の取り組み状況についての報告を終わります。
粕谷教育長
事務局の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますか。
伊澤委員
パターン別の地図を作るにあたって、中学校区を色分けするなどの工夫が必要だと思いました。
１点、国道を渡るのか渡らないのかというのは大変大きな問題であると思います。そういう面で十分検討しなければいけないと感じました。

8それからもう１点ですが、できれば、警察署や交通安全協会の意見も聞いたらどうかと思いました。
そういう立場の方からの意見も参考にして、検討していただきたいと思います。
草苅学校再編推進課長
資料の作り方については、今後、工夫して第２回の協議会に臨みたいと思います。
国道については、協議会の委員からも多数の意見をいただいておりますので、参考にさせていただ
きながら再編に取り組んでいきたいと考えております。また、これまでにも、君津警察署の交通課に出向いて、いろいろとアドバイスをいただいているところですが、協議会等の会議に出席していただ
く場を設けるなどしながら、安全対策に努めてまいりたいと考えております。
伊澤委員
まだ先のことになりますが、学区を線引きされて、これまでの友達と別々になってしまうといったことが出てきた時に、線引きしてあるから別々の学校に通ってくださいと言うのかどうするのか、そういった点についてはどうですか。
植田学校再編推進課主幹
現在も、交友関係や各家庭の様々な理由で指定校変更制度が設けられていますので、その点については、今後も継続していくものと思っております。ただ、これからのまちづくり等いろいろなことを考えると、どこかで学区の見直し等も図っていく必要もあるのかなと考えています。
伊澤委員
統計では、将来的な子どもたちの数も出てきていますけど、人の動きというのは今後どうなるか分
かりませんし、その時々の状況で変わってきますので、十分検討していただいた中で進めていただければと思います。よろしくお願いします。
粕谷教育長
他に質問等も無いようでございますので、次に、報告第５号 専決処分（後援関係）の報告について、を議題といたします。報告第５号について、事務局の説明をお願いします。
髙橋次長報告第５号 専決処分の報告について、ご説明いたします。６月の教育委員会会議にて報告させていただいた以降に教育委員会が後援を承認した行事９件のうちの１件について説明いたします。
「子どもの潜在能力を引き出す脳科学オンライン講座」は、子どものセルフイメージを高めるポイントなどについて講義することにより、子どもの明るい未来を創造する一助とすることを目的としております。Ｚｏｏｍというソフトウェアを活用し、オンライン上での講義を行います。
この９件につきまして、行事の後援に関する規程に基づき後援を承認し、君津市教育委員会行政組織規則第１１条第１項第７号の規定により専決処分をしたので、同条第２項の規定により報告するものです。以上でございます。

9粕谷教育長
事務局の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますか。
粕谷教育長
質問等も無いようでございますので、次に、報告第６号 令和２年度君津市準要保護児童生徒の認定について、を議題といたします。報告第６号について、事務局の説明をお願いします。
縄谷学校教育課長
報告第６号 令和２年度君津市準要保護児童生徒の認定について、ご報告いたします。
７月１日時点で準要保護に認定した児童生徒数は小学生２６３名、中学生２０５名の合計４６８名。
本年度５月１日現在の児童生徒総数５，３５１名に対して８．７％となります。なお、昨年度の所得は基準以上ですが、今回のコロナ禍により今年度の収入が減となっている４２名について、直近の所得証明の提出書類等が足らず保留となっていまして、今後、書類の提出を受け審査を行います。説明は以上でございます。
粕谷教育長
事務局の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますか。
伊澤委員
コロナの影響で厳しい家庭も増えてくることが考えられますので、先生方も十分気をつけて子どもたちの様子を見るようにしてもらいたいと思います。
粕谷教育長
他に質問等も無いようでございますので、これより、非公開審議に入ります。
【傍聴人退室】

議案第１号 令和３年度使用教科用図書の採択について、
縄谷学校教育課長の説明後、質疑を行い、原案のとおり可決した。

粕谷教育長
本日の議案はすべて終了いたしましたが、その他、委員の皆さん又は事務局から何かございますか。
粕谷教育長
特に無いようでございますので、以上をもちまして、教育委員会会議を閉会いたします。

10以上、会議の顛末を記載し、事実と相違ないことを証するため署名する。
令和２年８月２０日
君津市教育委員会教育長 粕谷 哲也

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