作業所での仕事をがんばりたい！
障がい者とボランティアのための成人のつどい

１月19日、大阪市の西区民センターで、「障がい者とボランティアのための成人のつどい」が開催されました。今年で37回目となるつどいには、19人の成人の方とご家族、卒業した特別支援学校の先生たちが参加し、みんなであらたな門出をお祝いしました。

れんと代表のあいさつをされたのは、田中蓮人さんとそのお母さん。お母さんは20年間をふり返り、「たいへんだったときは、この暗いトンネルからいつになったら抜けられるのかと泣いていた日々もありました。だけど、いま思うと、私が勝手にトンネルの中だと思い込んでいただ
けで、本当はいろんな景色があったし、支えてくれる人がたくさんいたなと思います」と涙ぐみながら話されました。

そして、「顔をあげてまわりを見たら、助けてくれる人や、一緒にがんばろうと言ってくれるなかまがたくさんいました。これからもたいへんなこともあると思いますが、たいへんなときは困っていると声を出したり、頼ったりしながら、大きな気持ちでこれからも子育てをがんばりたいと思います」と話されました。
蓮人さんも、「いっぱい作業所でお仕事がんばります！」と笑顔で抱負を語られました。久しぶりに教え子に再会した特別支援学校の先生方も、成人のみなさんに「これからも自分らしく生きてください」とエールを送りました。

37年前、大阪障害児者を守る会のお母さんが、「地域の成人式には参加しにくいけど、20年がんばって生きてきて、子育てしてきたので、成人式をさせてあげたい」と手づくりではじまった「成人のつどい」。いまは、きょうされん大阪支部や大阪府立障害児学校教職員組合、障害者（児）を守る全大阪連絡協議会などが参加する実行委員会形式で、大阪府下４か所で開催しています。
いっぽうで、個人情報保護など、つどいの案内をひろげていくことがむずかしくなっている状況もあり、実行委員会やお母さんたちの口伝え、声かけに頼らざるを得ないなどの課題もあります。
お祝いの花束を手に会場をあとにするときには、みなさんとても誇らしげな顔をされていました。
これまでの20年をしっかり生きてきたことを誇りに、これからの人生に夢と希望をもって歩んでいく、ひとつの大きな区切りになっているのだと思います。（写真・文申佳弥）

【ひろばトーク】
さまざまな人との出会いのなかで育てられて 遠地 昭典

6●特集● 地 域福祉の最前線！ 民生委員活動で住民をつなぐ
原吉則 11
基礎構造改革で変容した民生委員活動
池山 久子 15
地域をつないでいく役割が大事
谷口 純子 18
地域によって変わる民生委員の活動【討論】民生委員が地域を変える（コーディネーター：志藤修史） 22●サブ特集●

第24回合宿研究会を開催しました！ 

なぜ国は今、「全世代型社会保障」を推し進めるのか 石倉 康次
福祉労働者の処遇改善と、人権保障としての清水 俊朗
社会福祉を守る運動の課題
茜「若者支援」は個人化・責任化に抵抗できるか 岡部
介護保険制度の20年は高齢者福祉に何をもたらしたか 井上ひろみ
茨木 範宏
社会福祉法人全国組織結成の意義と役割
浜岡 政好
95年勧告に向き合って

福祉のひろば2020年3月号

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34
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40
42

●トピックス●46

第７回釜ヶ崎のまち短期留学 企画中！
社会保障をもうけの対象に ?!
──「全世代型社会保障」のねらい

芝田

英昭 48

鈴木勉

54

水野阿修羅

62

「津久井やまゆり園」事件に寄せて──ノーマライゼーションの視点から●連載●
阿修羅がゆく わたしが好きな釜ヶ崎
相談室の窓から進路選択を自分づくりのよりよい機会に（その２）青木道忠

64

玲子

66

育つ風景
3・11で流された福島県いわきの保育園の再開

清水ひととしてあたりまえに生きたい
大阪聴力障害者協会会長として（１）

映画案内 『レ・ミゼラブル』

廣英夫

70

生田武志

72

現代の貧困を訪ねてあいりん総合センター前の路上死

似らすとれーしょん道場

似顔絵まんがアート

メガネは顔の一部です、じゃ！

ホームレスから日本をみれば花咲け！ 男やもめ

68

清田
吉村

ラッキー植松ありむら潜
川口モトコ

74

76
77

みんなのポスト 60 ／福祉の動き 78 ／今月の本棚 81●グラビア● 作業所で仕事をがんばりたい！
障がい者とボランティアのための成人式のつどい●表紙の絵●
神門やす子

さまざまな人との出会いのなかで育てられて住み慣れた地域でいつまでも安心して暮らし、最期は病院ではなく自宅で迎えたい。
そんなねがいを込めて「共生ホームひまわりの家」を開設しました。これまでに二二人の方がひまわりの家に入居され、五人の方がひまわりの家で最期を迎えられました。それぞれ長い人生を生きぬいてきて、最後にひまわりの家で生活を共にし、看取りをさせていただいたことは、私たちに大きな励ましと感動を与えてくれました。
いっぽうで、やむを得ず入院されて病院で亡くなられた方も数名おられ、在宅での看取りのむずかしさを思い知らされます。また、ひまわりの家の理念をご家族と共有できず、退居された方もいます。
入居して四年を迎えていたある方は、ひまわりの家での生活をよろこんで、最後まで住みつづけたいとねがっていました。しかし、自分の部屋でベッドから滑り落ちて骨折し、入院されました。このことについて、ご家族がひまわりの家の介護、およびケアについて疑念をもたれ、話し合いました。ひまわりの家は「施設」ではなく「自分の家」で生活をすることを支援して、共に生きることがひまわりの家の「共生ケア」であること、上からの「介護」ではなく、本人の意志を大切に、寄り添って「お世話」をしていることを話しました。
「安全」を名目に本人の意志を無視して介護をしないことを話し合いましたが、家族は「安全な介護」を求め、グループホームを選択しました。
入居されて八年になる方は、いろいろな病気を抱え、排泄も尿はバルーンをつけ、重い「心不全」のため寝たきりの状態での退院でした。家族は「施設」を望んでいましたが、本人の強い要望でひまわりの家に帰ってこられました。いつ急変してもおかしくない状態だと言われながらの退院です。
週一回の往診、週三回の訪問看護、週三回のヘルパー訪問を受けて、週二回の訪問入浴を楽しみに生活しています。
「ひまわりの家に帰ってくると安心する」「帰れてよかった」と笑顔で話してくれます。その笑顔に癒やされます。退院直後は寝たきりの状態で6

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福祉のひろば

遠地昭典さん共生ホームひまわりの家代表

したが、ひまわりの家に帰ってきて元気になりました。いまでは車いすで一階の食堂まで一人で降りてきて、みんなと食事をしています。
しかし、心不全の状態はだんだん悪くなってきて、横になっているときにも「疲れる」と訴えることが多くなりました。
「そろそろ私もダメかね。はやくお迎えがきてほしい……」「そう急ぐこともないよ。ひまわりのおいしいごはんをもっと食べてからにしては」「ひまわりのごはんは本当においしいね」。本人は何となく最期を感じておられるようです。
看取りをさせていただいた最年長の方は、一〇一歳で亡くなった方です。九八歳で入居され、入居後六か月で「大動脈瘤」を患い入院されました。退院後は老健施設に入所されましたが、老健施設を退所するとき、もう一度ひまわりの家に入居したいとの本人と家族の意向で再入居されました。
つくだ
たみの
彼女は一九一二年生まれで、高等女学校を卒業して二二歳で大阪市西淀川区佃の田簑神社の宮司の長男に嫁ぎました。一女二男にめぐまれるも、一九四四年に夫と宮司の祖父が相次いで他界し、急遽「宮司」の資格を取るため勉学に励み、当時女性としてはめせいかいいずらしい「正階位」の資格を取り宮司になり、六〇歳まで勤めました。その傍ら「佃幼稚園」を設立するなど、地域社会に貢献しました。ひまわりの家に入居後は、病気の再発もなくおだやかに過ごされていました。その日は朝食時、いつもと変わらずあいさつをして食事をはじめたとき、意識がもうろうとなり、部屋に帰ってベッドに横になるも意識はなくなり、だんだんと呼吸も静かになり、脈もとれなくなって息を引き取られました。
はじめて「看取り」をした若いスタッフは、その姿に感動したようです。共生ホーム
ひまわりの家の一〇年間、さまざまな人と出会い、生活のなかで感動が生まれ、育てられています。

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福祉のひろば7

あきふみえんち

1942年高知県生まれ。1961年、大阪府民生部保険課に採用され、府下の社会保険事務所に勤務。1999年、義母の介護に専念するため退職。2000年、ボランティア活動で「ひまわりの家」（ふれあいサロン）を開設、ひとり暮らしの高齢者居場所づくりをはじめる。
その後、デンマークとスウェーデンを訪問し高齢者福祉について学び、2008年、「共生ホームひまわりの家」の建設運動を開始し、2010年に「共生ホームひまわりの家」を開設。代表者として現在に至る。

今号の特集は、民生委員さんによる座談会です。民生委員は、地域の高齢者や障害者、ひとり親世帯などの見守りや、生活上の困りごとの相談に応じる、無報酬のボランティアです。本来、地域福祉の向上に責任をもつべき役所が、その公的責任を後退させていくいっぽう、高齢化や孤立化がすすむなかで、民生委員の役割や求められるものが、どんどん大きくなっています。

座談会に登場いただいた三人の民生委員のみなさんは、地域をつなぎ、子どもからお年寄りまで安心して暮らせる地域を築いていくために、さまざまな活動にとりくまれています。いっぽう、活動の悩みとして、個人情報の保護で活動に必要な情報が受け取れなかったり、住民自身が地域とのつながりを拒否したり自ら断ってしまう人がいることを挙げています。

昨年七月号の特集でシングルマザーの座談会をした際、「地域の人に生活保護を受給していることを知られたくないので地域の人とはつながりたくない」と話され、地域の外でつながれることを大切にする大阪シンママ応援団の活動をとりあげました。今号の座談会でも、訪問活動をする際には、絶対に玄関で民生委員であることを言わないようにしたり、自然に訪問するよう細心の注意をはらっていることが話されています。個人情報やプライバシーの保護と地域福祉の充実は相容れないのではないかと思うほどバランスがむず

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福祉のひろば

個人もつながりも大切にできる地域へ

特集

かしい問題ですが、これからの地域福祉を考えていくうえで、避けては通れない大きなキーワードです。

座談会のなかで民生委員の原さんが、民生委員は推薦制なので、この人に民生委員になってもらいたいという人を説得できるところまで地域自体も成長しなければいけない、と話されています。その地域の民生委のあとからずっと、緊急事員の質や専門性は、その地域の地域福祉のレベルと連動しているということです。
今号の連載「育つ風景」では、東日本大震災で被災したおかあさんが、 ・す。

んでいるまちを住みやすくするという視点で、主体的に地域にかかわっていくことが大切なのだと思いまの開発か、子育て世帯を呼び込む行政主導型の政策などです。住みよいまちを選択するのではなく、いま住ング」がメディアなどでも注目を集めていますが、上位に選ばれる理由は、都心部へのアクセスや商業施設は、地域に「主体的に」かかわることです。近年、「住みたいまちランキング」や「住みやすいまちランキ顔見知りになること。知らない人ではなく、住民同士がそれぞれに「知っている人」になること。もう一つ

このおかあさんの言葉には、地域福祉を考えるときのヒントがたくさん詰まっていると思います。まずはしたり、保育所や学校の役員も積極的にかかわるようにしている、と話されたことを紹介しています。態のときにおとなとしてもっと何かできるかもしれないと地域の子どもたちの顔と名前を全部覚えるように

11（編集主任）

かくいう私も、自分が住む地域の活動には、いっさい関われていません……自戒も込めて、地域福祉とはなにか、その役割と可能性をあらためて考えたいと思います。
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福祉のひろば93