すもと市議会だより

第１7 号
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中川原小・中学校・保育所運動会

補正予算、条例改正など１３議案を原案可決
平成２１年度決算案件２件をいずれも認定
主な内容《一般会計補正予算

4 億 6,540 万円》《条例の一部改正及び廃止》

・自治コミュニティ助成事業

1,750 万円

・洲本市職員の勤務時間、休暇等に関する条例及び洲・有害鳥獣防除対策事業

970 万円本市職員の育児休業等に関する条例の一部改正

・小学校改修事業

1,405 万円

・洲本市消防団員等公務災害補償条例の一部改正

・平成 22 年発生農業土木災害復旧費

4,017 万円

・洲本市父子福祉金支給に関する条例を廃止する条例《国民健康保険特別会計補正予算の一部改正

364 万円》

ほか 1 件・制度改正によるシステム改修委託料

294 万円・医療事務機器購入費

70 万円

・洲本市の区域内における字の区域の変更（２件）《由良財産区特別会計補正予算

59 万円》

・堺小学校（校舎）耐震補強及び大規模改造等工事請《その他議案》

負変更契約締結

・町内会施設整備事業等補助金《老人保健医療特別会計補正予算250 万円》《平成２１年度各会計決算》
・洲本市歳入歳出決算認定（一般会計及び特別会計）

・過年度精算返納金《下水道事業特別会計補正予算2,500 万円》

・下水処理施設補修工事費《介護保険特別会計補正予算・洲本市水道事業決算認定（水道事業会計）⏃‫ן‬ԓ‫׬‬е‫܋‬அϤԂ⏆‫ع‬Ц៟ໆ፤ࡸᣒ‫ؚ‬ఌᰎǵǵ

60 万円》Υ ᖔ Ц ៟ǵǵ ǵǵ⏞Ӝ⏖⏗⏜⏜Ψԓ႕ա⏖⏖Ц៟ǵǵ ǵǝ⏗Ӝ⏖⏡⏔⏗Ψԓ

・過年度支払基金精算返納金ອ᧑ϟ෌Ц៟ǵǵǵǵ⏗Ӝ⏙⏟⏣⏗Ψԓ

－1－９月定例市議会は、９月れが私の役目であると、使９日から９月 日までの命であると思っております。
日間開催し、補正予算、条若者が安心して働き、子ど例の一部改正など計 件がもを産み育てる環境を整え上程され、慎重審議の結果、 ていくこと、また、高齢者
いずれも原案のとおり、可の方が健康で元気であるこ決いたしました。とはもちろん、高齢者の方
また、第３日（ 日）にが地域社会の中で御自身のは、各会計の平成 年度決
経験を生かし、活躍できる算の認定案件が上程され、機会や仕組みをつくりあげ決算特別委員会を設置してていくことに全力で取り組審査を行い、原案のとおりむ決意であります。
認定されました。
活性化の方策
なお、今回は９名の議員
市長就任後、洲本市のが一般質問に立ち、理事者
活性化に向けて具体的方策に対して行政のあり方や施は見つかりましたか、お伺策の考え方などをただしまいしたい。
した。
雇用の創出、観光・商紙面の都合から、その一部を要旨で掲載いたします。 工業や第１次産業の振興など洲本市の活性化にかかわる中・長期的な課題は、市長がだれであっても、だれにかわっても、変わらない
まちづく りの方 向という印象を持っております。これらの課題につきま
ま ち づ く り
しては、総合基本計画に基づき、これまでの政策を継続し、さらに拡大することで対応していきたいと思っております。具体的にはハード面では、前市長が道筋をつけた大浜海水浴場の改修については今年度予算化し着手しようとしております。また、ソフト面では、1650

竹内市長の考える 年後の洲本市を見据えてのまちづくりのこれからの方向をお示しいただきたい。
今日的な課題であります人口減少や急激な少子化の進行に歯止めをかけて、夢のある明るいまちづくりを推し進めていくこと、そオリンピック選手等のトップアスリートたちが、子どもたちにスポーツで得た喜びや感動を伝える「キッズドリームスポーツチャレンジインすもと」を日本第１号で実施し、子どもたちの健全育成に力を注いでいるところであります。これからも強い洲本市づくりに向けて種々の政策を進めて行く中で、市民の皆様方と一緒になって、衣食住のそれぞれの分野において、洲本市民が誇りを持って自慢できるものをつくり、名産、名品、名物にこだわった取り組みを進めて行きたいと思っております。

農水産業振興特産品のブランド化
特産品のブランド化の取り組みについてお伺いしたい。

港

８月 日に食のブランド淡路島推進協議会が発足
し、淡路島全体を食の島としてＰＲしていこうという取り組みがスタートしております。洲本市も、この枠組みの中で淡路島の食材のＰＲを積極的に行っていきたいと考えています。

漁1064たいと思います。

－2－炬 口についてお伺いしたい。
平成 年度以降、国の緊急雇用対策に応じて緊急雇用対策に取り組んでいます。平成 年１月に洲本市
緊急雇用対策会議を設置し全庁的な雇用の掘り起こしを行い対応しています。対策としては、長期的な雇用につなげる「ふるさと雇用再生事業」と当面、次の就職先が見つかるまでのつなぎの意味合いが強い「緊急雇用就業機会創出事業」の大きくは二つの事業を行っています。この二つの事業あわせて平成 年度は 事業、実人員で 名を雇用、平成 年度では、 事業名の雇用を予定しています。
また、島内３市と淡路県民局、洲本ハローワーク、商工団体などで組織する淡路地域人材確保協議会では、求人に関しての企業合同説明会の開催、企業情報、求人情報の提供なども行なっています。その他、平成年度、平成 年度補正予算で公共事業を初めとする経済対策を目的とする予算を計上し、この中には、前倒しで実施した事業も含まれており、雇用面からも一定の効果があったものと推察しています。

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稚 魚 の 放 流

漁獲高の減少に伴い、稚魚の放流が行われていますが、放流の量の強化もさることながら、放流と漁獲量の実態に即しての検討、研究対応などが必要と考えますが、どのように考えているかお伺いしたい。
漁獲量の減少の要因については、一概に申し上げることは困難ですが、少しでも漁獲量を増やすという意味で今後とも稚魚の放流を積極的に行っていきたいと考えています。

雇 用 対 策即効性のある雇用対策

離職した方々が一日も早く安心した生活を営めるよう実施、または、実施予定の即効性のある雇用対策

47 21

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フィッシャリーナのバースの利用が パーセントということで７メーターバースが残っていると聞きましたが、７メーターバースを メーターバースに変えればほとんど全部埋まると思うができないか。また、防犯対策として、防犯灯を夜明けまで点灯できないか。
防犯カメラの設置ができないか。出入り口の周りの防御をもう少し強固にできないかということについてお伺いしたい。
現在の浮き桟橋は、設計基準に基づいて設置していますが、基準の範囲内でどれくらいの大きさの船までが係留可能なのか、今後、検討したいと思います。また、係留している船舶の防犯対策は基本は所有者が行っていただきたいのですが、状況を把握しながら検討しキッズドリームスポーツチャレンジインすもと

1321 1320212122432024炬口漁港小型船舶専用係留施設

2273

交通網整備うこともあると思いますし、 災害を受けた場合については、一定の要件を満たした情報が伝わっていないとい場合については、補助事業う方もいらっしゃると思いにより、各種救援策がありますので、市広報紙、日刊ますが、現制度下では、自紙等で広く周知を図ってい然災害により家屋等に流入きたいと思います。
した土砂等を行政みずからたこフェリー撤去することはなく、関係たこフェリー問題の経者において処理対応してい過と見通しをお伺いしたい。 ただくことになります。
ツネイシホールディン
土砂災害危険箇所
グスから４市に話をしたい
土砂災害ハザードマップということで、話をお聞き本市に土砂災害危険箇したのは、９月２日でした。
所はどれくらいあるのか、その翌日には、もう新聞報また、土砂災害ハザードマ道されていたということでップの作成はできているのす。たこフェリーについてかお伺いしたい。
は、出資する時点から明石
急傾斜地崩壊危険箇所と淡路島３市が一つの目的が 箇所、地すべり危険箇でもって出資をいたしてお所が 箇所、土石流の危険り、基本的には、４市で協渓流が 箇所あります。
議しながら取り組んでいく
旧洲本地域では、平成という方針を持っておりま年に洪水津波編の防災マッす。見通しは、現在のとこプを、旧五色地域では、平ろ全くわかりません。
成 年に洪水津波高潮編の
防 災 対 策の 推 進
防災マップを作成し、全戸に配布しています。この中
急傾斜区域、里山等に隣接で河川の氾濫や津波によるする住宅の安全対策
浸水が想定される区域や避難箇所の一覧を掲載しています。さらに、土砂災害の危険箇所の表示を行っていますが、土砂災害ハザードマップは、まだ、この中には含まれていません。
民家に隣接している山地で土砂崩れが発生し、人家に被害を及ぼした場合の被害者救済についてお伺いしたい。
自然災害等により土砂341

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洲本 バ ス セ ン タ ー
洲本市の玄関口ともいえる洲本バスセンターに空き店舗があり、高速バスで洲本市に来られた観光客がまず目にするのがシャッターの閉まった店舗ではないかと思いますが、賃料の変更等入店誘致策を考えているかお伺いしたい。
現在のところ賃料の改定の予定はありません。今は、店舗利用者が主にバスセンター利用者に限定されますが、今後、県立淡路病院ができましたら、外からの店舗利用者が増えるとい洲本バスセンター

18行 政 運 営

食を総合的に判断して、旧洲本エリアの学校給食については、共同調理場センター方式での整備の方針を示させていただきました。炊飯施設の計画については、災害時の炊き出し等を想定し、五色給食センター同様、洲本エリアのセンターにおいても、炊飯設備を整えていきたいと考えています。

デイジー教科書

デイジー教科書とは、パソコンや大型テレビの画面を使って教科書の文書や写真、絵が映し出されるもので、児童、生徒は録音された文書の音声を聞きながら読みを進めるこができるものですが、本市におけるデイジー教科書の普及活動についてお伺いしたい。
平成 年９月に障害のある児童及び生徒のための教科用特定図書等の普及の促進等に関する法律、いわゆる教科書バリアフリー法が施行されたことを受け、教科書の内容を理解しやすいようにしたデイジー教科書を含めた教科用特定図書の使用に関して、各学校へ通知し、使用の有無を確認しましたが、現在のところ使用の要望は、ありません。

－3－

部分を再度、復活する意思があるかどうかお伺いしたい。
復活させることはできるか、できないかと言ったら、すべては白紙ですので、復活させることはできます。
ただ、そのときに、なぜ、今度はそれが必要なのか、あのときと何が変わったのかということを見た上で、これは必要だなと思えば、これは当然に復活させたらいいということです。それが選択と集中ということです。

校 給

学 校 教 育学

洲本地区で共同調理場を考えているならば、新しい共同調理場をつくるところで３千５百から４千食ぐ
らいの調理能力を持っておれば、災害時とかの洲本地区内全体の米飯給食が可能ではないかと思うがそういうことも観点に入れて、共同調理場を考えているのかどうかお伺いしたい。
洲浜、青雲中学校の給食の未実施校の解消並びに現在の調理場の老朽化や衛生面に配慮したドライシステムへの移行、経済効率等

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新庁舎建設検討委員会
新庁舎に関する市民検討委員会を早急に立ち上げることが必要だと考えます
が、竹内市長の考えをお伺いしたい。
しかるべき時期にそういう会を立ち上げていくという方向性もあります。まだ、今、そういう段階でなしに、基本的に本当に立ち上げるのにどういうふうにどういう形で持っていくかということを一生懸命模索しておりますので、しかるべき時に当然そういうことになってくると思います。

財政問題サマーレビュー
サマーレビューで事業を縮小したり、カットした

洲本市役所本庁舎

健 康 福 祉の相談」として、精神科医師、保健師による個別相談を実施しています。平成年度は延べ 人の個別相談を受けています。今後も「こころの相談」を継続するとともに、兵庫県の地域自殺対策緊急強化基金からの交付金を財源として、新たな啓発に取り組んでいきたいと考えています。

閉会中の所管事務調査

決算特別委員会報告指摘事項

願

決算特別委員会（地村耕一良委員長・桐山繁副委員長）は 人の委員で構成され、委員会として、「市税、使用料等について一定の収納効果は上がっているが、収納率向上になお一層努めること、下水道処理施設に関する維持管理、修繕等については、中長期的計画を立て、計画的に取り組
むこと、水道事業決算を淡路広域水道企業団へ円滑に引き継ぐとともに、水道事業統合の基本方針に基づいて、本市としても、水道事業の安定経営に寄与すること、決算書及び決算附属資料作成に当たっては、数値、内容に正確を期すること」の４点を指摘しました。

請

一般会計補正予算では、有害鳥獣防除対策事業費、平成 年発生農業土木災害復旧費等を。特別会計では、下水道事業特別会計の補正予算を。その他、洲本市の区域内における字の区域の変更について（２議案）の計４議案について審査のため、 日に委員会を開催。
審査の結果、いずれも全会一致で原案可決。

産業建設常任委員会

委員会審査状況
総務常任委員会
一般会計補正予算では、歳入で、県支出金、前年度繰越金等を。歳出で、財政調整基金積立金等を。特別会計では、由良財産区特別会計の補正予算を。その他、消防団員等公務災害補償条
例の一部改正等、計５議案について審査のため、 日に委員会を開催。審査の結果、いずれも全会一致で原案可決。

教育民生常任委員会

決算特別委員会

９月定例会の日程

９日（開会）本会議

件を上程、説明説明、質疑

・ 報 告 案 件 ２ 件 を 上 程、・議案・質疑、一般質問５議員

日 本会議・質疑、一般質問２議員

日 本会議

件を各常任委員・質疑、一般質問２議員

会に付託

・議案

程、説 明、質 疑、決 算 特・決算認定案件２件を上別委員会を設置、付託・請願１件を上程、常任委員会審査

委員会に付託～ 日件に対する常任事項を決定（閉会）・閉会中の所管事務調査・議員派遣を上程、採決程、採決・意見書案１件を追加上討論、採決

委員会審査報告、質疑、・請願１件に対する常任告、質疑、討論、採決する特別委員会審査報・決算認定案件２件に対討論、採決

委員会審査報告、質疑、・議案

日 本会議

日 議会運営委員会

2121

７月 日に教育民生常任委員会を開催。所管施設である淡路文化史料館、青少年センター、五色台聖苑、アスパ五色等の施設調査を実施。
７月 日に総務常任委員会を開催。所管施設である情報交流センター、三熊山、定住・交流促進センター、洲本ＩＣ駐車場等の施設調査を実施。

131313－4－1013

24 22 142214

水道事業についての水道事業決算認定、一般会計と特別会計についての歳入歳出決算認定の計２件について審査のため、特別委員会を設置し、 日から 日までの３日間にわたり委員会を開催。詳細な資料の提出を求めるなど、審査の結果、いずれも賛成多数で認定。

2115一般会計補正予算では、小学校改修事業等を。特別会計では、国民健康保険、老人保健医療、介護保険の各特別会計の補正予算を。
その他、父子福祉金支給の廃止条例の一部改正等、計６議案について審査のため、日に委員会を開催。審査の結果、いずれも全会一致で原案可決。
また、請願１件の審査のため、同日に委員会を開催。
審査の結果、全会一致により採択。

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72

議会報告会の開催「 人以下学級実現、義務教育費国庫負担制度拡充に係る意見書の採択に関する請願書」は全会一致により採択と決しました。

意 見 書「 人以下学級実現に係る意見書」を全会一致で可決し、内閣総理大臣等、関係機関に送付しました。

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子ども・子育て新システム
政府は少子化社会対策会議で子ども・子育て支援システムの基本制度案要綱を決定し、基本的な方向を示していますがどのような中身になるかお伺いしたい。
子どもを大切にする社
会、出産・子育て・就労の希望がかなう社会、仕事と家庭の両立支援で充実した生活ができる社会などの実現を目指して６月に要綱案が公表され、平成 年に法案を提出し、平成 年度の施行を目指していると認識しています。その主な内容
は、現在、保育所、幼稚園と所管が分かれている事業を包括して子ども家庭省の創設を検討、一元的な制度を構築して、実施主体を市町村とするといったことを主眼とするシステムと聞いています。

291530301415

市民に開かれた議会を目指し、改革の一環として議会報告会を開催します。
・日時場所① 月 日（金） 時
五色中央公民館② 月６日（土） 時 と時洲本市総合福祉会館
1919 14

自 殺 予 防 策
洲本市の自殺死亡率が県内で２位、女性では県内１位と新聞に掲載されたが本市の具体的な自殺予防策をお伺いしたい。
健康増進課で「こころ101125 23