第5回

利根町振興計画審議会

会議名

第 5 回 利根町振興計画審議会

日時

平成 30 年 11 月 8 日（木）場所

利根町役場 5－Ａ会議室

議事要録

午後 2 時 00 分から午後 5 時 00 分まで

本橋会長，伊藤副会長，船川委員，五十嵐委員，花嶋委員，新井委員，石山委員，委員

出席者

江口委員，岡委員，古宇田委員，市川委員，高野委員，高橋委員，中西委員，伊井委員，大蔵委員

事務局

欠席委員

企画課：飯塚課長，青木課長補佐，永田係長，成島主任
ジャパン総研：竹澤矢口委員
1 開会
2 会長あいさつ
3 協議事項議題(1)とね魅力アップビジョン（第 5 次利根町総合振興計画）【第 1 部序論，第 2 部基本構想，第 3 部基本計画】（第 2 次素案）について
4 その他
5 閉会
資料 1：とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）【第 1 部序論，第 2 部

配付資料名

基本構想，第 3 部基本計画】（第 1 次素案）
配付資料：とね魅力アップビジョン（第 5 次利根町総合振興計画）【第 1 部序論，第 2部基本構想，第 3 部基本計画】（第 2 次素案）

議１事
開会

２ 会長あいさつ（本橋会長あいさつ）（事務局が，定員 17 名のうち出席 16 名で会議が成立していること，資料確認）
３協議事項（１）とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）【第 1 部序論，第 2 部基本構想，第 3 部基本計画】（第 2 次素案）について（事務局が「配付資料：とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）【第 1 部序論，第 2部基本構想，第 3 部基本計画】（第 2 次素案）」により，序論について説明）会長：序論について，ご質問，ご意見をお願いします。
中西委員：計画の愛称は，「とね魅力アップビジョン」で決定ですか。
1

事務局：策定委員会では，「とね魅力アップビジョン」で決定しています。
（事務局が「配付資料：とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）【第 1 部序論，第 2部基本構想，第 3 部基本計画】（第 2 次素案）」により，基本構想について説明）
会長：基本構想について，ご質問，ご意見をお願いします。
副会長：Ｐ．27，基本方針 4，〔商工業等〕，第 2 段落，「購買するよう」と口語調になっているので，他に散見されるところも含め，文語調にした方がよいと考えます。
事務局：修正します。
中西委員：利根町の人口推計で，ボトムに来るのは何年ですか。
事務局：平成 22 年基準の人口ビジョンでは，平成 2060 年に 7,364 人となり，今回の推計では平成 27 年を基準としているので人口ビジョンの推計より下がると考えています。人口減が止まるのがいつなのかわかりませんが，人口ピラミッドが解消されるのが，2060 年となります。
中西委員：利根町の特殊出生率は，どのようになっていますか。
副委員長：特殊出生率は，一定の女性の人数がいる場合を想定しているので，1,000 人あたりの出生数でみていく方がよいと考えます。利根町は全国の自治体の中でも下の方にくるので，人口を増やす施策が必要と考えます。
中西委員：人口減については，深刻な実状にあるという共通認識が必要と考えます。
高橋委員：利根町では，極端なことをしないと人口が増えないと考えます。
高野委員：Ｐ．29 の表で，元号表記を併記しているが，必要ないと考えます。
事務局：過去は元号，将来は西暦と元号の併記で考えています。
市川委員：Ｐ．27，〔行政運営等〕第 2 段落，（情報通信）のカッコの位置が違うと考えます。
事務局：修正します。
（事務局が「配付資料：とね魅力アップビジョン（第５次利根町総合振興計画）【第 1 部序論，第 2部基本構想，第 3 部基本計画】（第 2 次素案）」により，基本計画について説明）
会長：基本方針ごとに協議します。基本方針 1 について，ご質問，ご意見をお願いします。
副会長：大規模災害の場合，水没する可能性があるところが避難場所に指定されている可能性があるので検討して頂きたい。
高橋委員：災害により避難場所を変える必要があると考えます。
大蔵委員：親水公園は，暑い時日陰がないので，観光客も利用できるように整備した方がよいと考えます。
古宇田委員：空き家バンクは活発に行われていますか。
事務局：茨城県内では，登録も多く，活用もされています。
古宇田委員：人口減など，利根町の活性化で活用することをもっと入れた方がよいと考えます。
中西委員：古民家はどのくらいありますか。
事務局：古民家の定義もありますが，区分けはしていません。都市計画マスタープランでは，古民家という表現がありますが，総合振興計画では包括的な表現になります。
伊井委員：Ｐ．44，表の文言がずれています。
事務局：修正します。
伊井委員：Ｐ．48，〔町民の役割〕，第 3 段落，「公園内」は場所が限定されるので，削除した方がよいと考えます。
市川委員：公園のトイレやベンチなどについて，使いたくなるように維持管理をしてほしい。
石山委員：Ｐ．48，指標，協働管理している公園とあるが，協働の内容について教えてほしい。
2

会長：公園によって協働の内容に差があります。
事務局：担当課に確認しますが，公園ごとに協働管理の仕方が違います。
高野委員：Ｐ．50～，太陽光パネルとあるが，パネルの影響で景観が損なわれているが，町としてはＯＫですか。
事務局：Ｐ．50～の内容は家庭用の助成のことで，土地のパネルは民間になります。規制をするには条例が必要となります。
大蔵委員：太陽光パネルは，廃棄の問題も起きているので，検討課題として入れる方がよいと考えます。
事務局：検討課題となっているか，担当課に確認します。
大蔵委員：小規模発電など，太陽光以外の施策についても検討していく方がよいと考えます。
事務局：Ｐ．50，施策 4，再生可能エネルギーの中で検討してくことになります。
会長：基本方針 2 について，ご質問，ご意見をお願いします。
副会長：Ｐ．64，健康づくり，運動関係の項目がないので入れてほしい。
事務局：Ｐ．87，施策 12 の生涯スポーツで入れています。
伊井委員：Ｐ．64 の防災に戻るのですが，防災でＡＥＤの設置場所の増加を検討してほしい。
事務局：現在，公共施設，学校，民間は独自で設置されています。
伊井委員：設置場所がわかるようにマッピングしたらよいと考えます。
事務局：Ｐ．65，救急医療体制の中に入れるかどうか，担当課に確認します。
大蔵委員：災害時の井戸の活用を検討するとよいと考えます。
事務局：井戸については把握していません。災害時の井戸の提供場所を明確にすると，集中してしまうので，地区内で把握する程度がよいと考えます。
古宇田委員：Ｐ．64，健康づくり，超高齢化が進んでいる利根町で，高齢者対策を充実させる施策を入れ方がよい考えます。
事務局：町としては，健康な高齢者を増やすことを重点に進めています。
高橋委員：健康な高齢者を増やすためには，スポーツが大切であり，ウエルネス大学と連携することが重要と考えるので，ソフト面だけではなく，ハード面も検討する必要があると考えます。
五十嵐委員：町として大学担当の専属の職員を配置しているが，成果が上がっていない状況です。
会長：基本方針 3 について，ご質問，ご意見をお願いします。
岡委員：Ｐ．74，主な取組が従来的であるので，活性化するような魅力ある取組を進める必要があると考えます。そのため，幼・小・中・高の連携，学校の先生が授業に集中できる体制づくり，高齢者を活用したチーム学校のような体制が必要と考えます。
出生数が低下する中，適正規模・適正配置を考えていく必要があると考えます。
副委員長：小中一貫校の提案をしたことがあるが，却下された経緯があります。
伊井委員：外の経験をし，外の視野をもった教職員を入れるのもよいと考えます。
会長：町の人材を活用するためにも人材バンクを検討する必要があると考えます。
石山委員：Ｐ．85，指標，図書貸出数を追加した方がよいと考えます。
中西委員：本を読んでもらえるように，読書通帳などを検討するとよいと考えます。
大蔵委員：Ｐ．82，指標，目標値を 1 人した方がよいと考え，経費の問題であれば中古を検討してもよいと考えます。
事務局：算出方法を確認し，検討します。
中西委員：Ｐ．90，総合型地域スポーツクラブと学童保育が連携するとよいと考えます。
3副委員長：施設がないのが現状です。
会長：基本方針 4 について，ご質問，ご意見をお願いします。
副委員長：Ｐ．91，主な取組で農業後継者の育成支援を入れた方がよいと考えます。
事務局：施策の多様な担い手の中に含まれます。
五十嵐委員：Ｐ．92，基盤整備は，今は経営体育成基盤整備が正式となっているので，変えた方がよいと考えます。
事務局：担当課に確認し，検討します。
五十嵐委員：Ｐ．96，課題，第 4 段落，企業立地促進条例は，失効するのではないですか。
事務局：平成 31 年 3 月に失効するので，見直しをし，継続します。
石山委員：Ｐ．98，現状，第 4 段落，「イベントがない状況」ではわかりにくいと考えます。
事務局：「少ない状況」に変更します。
大蔵委員：Ｐ．98，観光協会はどのような団体ですか。
事務局：独立した団体で，事務局が役場内にあります。発足当時，観光資源はないが納涼花火大会などのために発足し，メンバーが固定化されている状況です。今後活性化するため，独自に活動できるようにしていく予定です。
船川委員：観光協会をどのようにしていくのか見えてこないと考えます。
事務局：独自で活動できる体制づくりを進める予定です。
会長：基本方針 5 について，ご質問，ご意見をお願いします。
高橋委員：ウエルネススポーツ大学とのハード面の連携を入れてほしい。
４ その他（事務局より今後の予定について以下のとおり連絡）・11 月 21 日策定委員会
・11 月 28 日審議会
・12 月上旬から 1 月上旬にパブリックコメント
・最終の策定委員会，審議会
・議会上程
５閉会
以上

4