トップメッセージ
水道事業の未来に向けて

公民連携は世界的に止まることのない潮流、長期的視点に立った次世代型水道システムへ

小泉 明
東京都立大学都市環境学部 特任教授、工学博士、技術士(上下水道部門)。

経営・事業概況

神奈川県出身。東京都立大学卒業後、水道コンサルタントとして10年勤務、1980年東京都立大学工学部講師、1983年助教授、1994年から教授。

水道は整備・拡張の時代から維持・更新の時代へー。

2005年都市環境学部教授、2012年から特任教授、2015年水道システム研究センター長、現在に至る。専門は水道システム工学。国をはじめ、事業環境の変化に対応した効率的で経済的な維持管理・運営と日本水道協会、水道技術研究センターや多数の水道事業体で委員長を務める。

安全・安心な水環境の持続可能性を追究。
私たちは将来の世代に対してその責任を担っています。

水道があって「当たり前」とされる現在、水道への「ありがたさ」が忘れられつつある

技術や研究は足を止めたら退歩するといわれているように、常に前向きに進んでいかなければなりません。

管路システムの適切な更新計画、水道施設の劣化要因

将来に「負の遺産」を残すことになります。の調査など、②では漏水事故の予防保全や水道水質の我が国の水道は98%という高い普及率を達成し、水道も現状に満足するのではなく、次世代に向けた同様に、浄水施設や水源施設なども適時に更新するとコントロール、そして③では貯水池の水質管理や河川世界にも類を見ない安全で安定した水供給を実現して新たなステップを踏み出す時代にきていると思います。

ともに、地震や台風などに負けない強靭性を有するもの流域の調査といったテーマを扱っています。水道のいます。これは、今日に至るまでの水道関係者のたゆつまり、21世紀は水道をもう一度つくり直す時代なのでなければなりません。これらの施設と管路が一体と分野は大学におけるすべての学部（工学はもとより、理まぬ努力と先人の先見性のある施設投資、新たな技術です。そのためには、産官学が協力し合って、それぞれのなって初めて、安全でおいしい水道水が供給できる学、法学、経済学、社会学、心理学、国際学など）に開発や工夫などによる結果だと思っています。一方、すぐれた技術や工夫を1つにし、「世のため人のため」の次のです。

少なからず関連しており、まさに総合学問であると考市民・国民の側にも、水道に対する信頼とさまざまな世代型水道システムを構築していくことが求められます。

協力があり、世界でもトップレベルの水道を築き上げることができたと言ってもよいでしょう。
しかしながら、最近では水道があって「当たり前」と次世代型水道の実現に向けて産官学の連携が不可欠

東京都立大学では、5年前から「水道システム研究毎年のように老朽化が進み、高齢化していく水道シ供給する「次世代型水道システム」の実現を目指してステムを将来に向けて持続させ、強靭化を進めるたいます。当センターでは、3本の柱として①水運用計画、めには前述した産官学の協力が必要不可欠であることは明らかです。［図２］

水道資産は約46兆円といわれていますが、そのう②次世代型管路システム、③次世代型水資源管理にない状況になっていると聞きます。例えば、昔は水道ちの7割近くが管路、いわゆる水道管であり、日本全国ついて研究しています。
①では浄水処理プロセスの研究、工事をすれば「お茶が出た」そうですが、今では管路ので約68万kmもの長さになります。これは地球の赤道を耐震化工事をしているのに出てくるのはお茶ではなく17周できる距離に相当しますが、この管路を適切に更新「苦情」であるようです。これは、世の中全体が水道にしていかなければなりません。最近の管路は100年の対する「ありがたさ」を忘れかけているからではないで寿命があるものが製造されていますので、最低でも1%しょうか。東京都立大学（首都大学東京を2020年よの更新率は必要です。しかし、現在の更新率（0.75%）でのありがたさは理解しているものの、水道水がどのようれた水がいかにして再び集水・浄化されるのか」という実際の姿を見ていないのです。これでは虚像の世界になってしまい、現在の利便性が何の努力もなく永遠に継続するという錯覚に陥ってしまうのも当然かと思われます。
「当たり前」は住民の水道に対する無関心さを示すばかりでなく、「ありがたさ」を消失させる危険な兆候でもあると感じています。

GPSの活用

次世代情報管理システム

位置情報で、平時には工事した管路の正確なデータを測定する。災害時には異常監視を行う。

センサからのデータを一元管理し、配管図を中心に、正確な管網解析や設計積算ハザードマップなどが利 用 で き る。防 災 情 報 提 供 セ ン
ターとも連携している。

水運用計画（水質・省エネ）

各種センサ類水運用計画
セクター

マンホールやバルブなどに各種センサを管路の要所に配置。水圧、流量、水質などのデータをワイヤレスで送信する。

水源水質管理（ダム湖・河川）

管内濁質管理地下水の水量・水質分析

漏水防止
無収水量管理水資源セクター

管路システムセクター

おいしい水

施設老朽度の定量化・評価（浄水施設）

施設更新計画
出典：東京都立大学 水道システム研究センターパンフレット

メタウォーターレポート2020［図2］水道の未来予想図［図1］水道システム研究センターの主要テーマなプロセスを経て「正常に浄化・配水され、使用後の汚えています。［図1］

センター」を設置し、安全でおいしい水を継続的になり、少しでも不具合があればクレームが鳴り止まり改称）に入学当初の学生たちに聞いてみても、水道3は130年以上もかかり、これでは全く間に合いません。

防災情報提供センター

クラウドコンピューティング
ビックデータを保存する。
バックアップは自動的に行える。
他事業体との連携も容易になる。

施工管理システム・自動施工機械を遠隔操作する。
・悪条件下でも施工可能である。
・情報管理システムから送られてきた配管図などをタブレットで確認する。

スマートメータ
水圧、流量、水質などのデータをワイヤレスで送信する。

出典：水道技術研究センター、Pipe Stars プロジェクト報告書

メタウォーターレポート 20204

トップメッセージ
水道事業の未来に向けてあり方に真摯に向き合う「人の心」だと思います。先進制御が行われていたのですが、沈殿池の水面は波打っだけではなく、人を育てることが第一にある」と信じて事例に目を向けても、我が国で初めて耐震管を採用したている状態で、沈殿処理水の濁度は高く、後段のろ過います。

ことで知られる青森県の八戸圏域水道企業団は、広域水池に大きな負担をかけている状況でした。そうした中、私がコンサルタントとして勤務していた昭和50年

道としては八戸圏域のみならず、県境を越えた岩手県現場で働く人々は驚くほどの労働格差による低賃金で代初頭に、広域的水道整備計画の仕事を数多く担当北地域も取り込んだ新たな広域連携を模索しています。

汗をかいている一方、高学歴・高収入の“高級”オペレーしましたが、対象地域の歴史や風土を十分に考慮するあるいは、私がその構想段階からお手伝いさせていた

ターは現場を見ておらず、不正確に計測された数値の必要性を認識した一方、経営や技術の面からは「都道だいた会津若松市の水道事業における民活導入は、みに基づいて運転しているのです。［写真２］府県の境界をも越えた大広域圏」が必要ではないかとすぐれた浄水処理技術、マネジメント能力を保有する

これは単なる一例ですが、新興国における水道技術です。この時、従来は「公」が行ってきた業務を「民」がいう思いに駆られました。現在における中小規模の水道企業と地域事情に精通した地元企業とのコラボレーション

では、100年かけてきたことを一足飛びに導入している代替することになるわけですが「水道は世のため人の事業体の疲弊した実態に遭遇するにつけ、広域化の必要を軸にした「会津若松方式」として全国から注目されて姿をよく見かけます。他国の例ですが、日常的に停電ため」という気持ちをぜひとも大切にしていただきたい。

性を強く感じています。これは一案ですが、特定の民間いますが、これもまた「人の力」「人の心」によって生みが頻発しているにもかかわらず、「フル・オートメー

そして、たゆまぬ努力により技術の発展とさまざまな企業（あるいはJVも可）などの技術力を基軸とすれば、出された新たな「知恵」であるわけです。［写真1］

ション」の浄水場を整備したものの、本来の機能を発揮工夫を実践して欲しいと思っています。そのためには、水道の広域管理が可能となっても、重要なのは「人の力」であることに変わりはない

さらに水道に携わる若者に活躍のチャンスを
公民連携の流れは世界的にも止まることのない潮流であり、これからは時間の経過とともに増加するはずできる限り長期的視点に立脚した連携が重要であり、できると考えています。

目先の利益に走った「安かろう悪かろう」が蔓延しないことを願っています。

郊外にある水道を視察した際に驚かされたことがあり水道システムの要素は多種多様であり、多面的なます。広大な給水区域に点在する7カ所の浄水場を、評価に基づいて持続されるもので、時間の単位も100年何とたった1人の民間の技術者がiPadで遠隔操作し、以上、場合によっては1000年に及ぶ視点から考えな運転しているのです。今後ますますICTやIoT関連技術ければなりません。私は今日まで、「公は50年、100年が進めば、AIの進化とも相まって、広範な地域を管理のを超えて水資源や管路を考え、民は10年、20年の単位で対象とすることが可能な時代が到来しているわけで、民間企業の最新技術をもってすれば大広域圏を対象とした水道の管理も夢ではありません。ただし、さまざまな法律や制度の改善をはじめ、虚像の世界と実像の世界

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民間企業には経営・最適投資を期待、数多くの中小規模の水道を技術的に見守ることが例えば、10年近く前にオーストラリアのメルボルン［写真1］会津若松市の滝沢浄水場

海外への支援では、ものを売るだけでなく人を育てることが大切［写真2］キガリ市のNzove浄水場（撮影：筆者）

浄水場をはじめとする施設についての効率性や経済性を追求するもの」と定義し、両者の良い面を合わせたできない施設も見かけました。何事も一足飛びには進ま公民連携が理想であると考えてきました。これからのないため、本来は時間をかけて発展する必要があるの民間企業においては、建設や維持管理面に限らず、更新を結び付ける工夫が必要であることは言うまでもあり水ビジネスという名の下に多くの企業が海外の水道ですが、トップの指導者たちは最先端の技術を望むを踏まえた経営や最適投資といった視点も期待されてません。このあたりに「民」が活躍し得るマネジメントの事業に目を向けていますが、海外での仕事にはさまのでしょう。その地域のためには、勇気と信念をもっているはずです。

ポイントが見つかるかもしれません。

ざまなリスクがあり、打率10割というわけにはいき実情に即したシステムを導入することが大切だと思って水道は地に足を付けたシステムであり、緊急の工事をません。本来であれば、ODA予算を日本の企業がしっいます。

要する際や災害時などには人の力に頼るしかないのかりと請け負うべきと考えていますが、実際には外国です。将来的にはロボットが作業することに置き換わるの企業が請け負うことが多数見受けられます。

さらに、次世代の若者が水道分野に身を置きたいと思うようなPR活動はもとより、興味を抱いた若手にその1つの事例として、ラオスで水道公社の管理能力チャンスを与えることも大切です。大学や高校での向上を目指して行われている水道事業運営管理能力

水道に関する教育・研究は当然必要ですが、水道関連かもしれませんが、最終的には「人の力こそ」という前提

一 昨 年、 東 ア フ リ カ に 位 置 す る ル ワ ン ダ 共 和 国

向上プロジェクト
「MaWaSu」
が挙げられます。
「MaWaSu」

分野が大いに成長するとともに、将来の水道システムを消し去ることはできません。とりわけ我が国において（昔のベルギー領）の水道を視察する機会がありました。

では現地の技術者に寄り添った技術援助が行われてを支える若者たちが積極的に活躍できる時代の到来をは、「人の力」の視点が重要になってくると考えています。

首都キガリにある浄水場ではトルコの企業による計装おり、これこそが我が国が行うべき本来の姿だと考え待ち望んでいます。

その根底にあるのはそれぞれの地域の水道の「持続」の設備が導入され、SCADAシステムという最新機器でています。つまり、水道の技術援助は「ものを売りつける

メタウォーターレポート2020

経営・事業概況

ICT・IoT技術やAIの進化によりメタウォーターレポート 20206