（ 1 ）平成20年８月１日

議

会

だ

よ

り

第217号

第 ２１７ 号
発 行・編 集奈良県生駒郡平群町
平群町議会
議会だより編集委員会
議会事務局
電話 0745 ㊺ 0012

gikai@town.heguri.nara.jp

尊い命を救うために私たちにできることを役場玄関にAEDを設置
各所で講習会を実施中

AEDを設置している公共施設は

主な内容のページ○役場○中央公民館
○４小学校
○中学校
○幼稚園
○はなさと・南保育園○かしのき荘 ○プリズムへぐり○道の駅○総合スポーツセンター○野菊の里斎場
以上15カ所に各１台設置しています。

第3回定例会･第4回臨時会
こんなことが決まりました……………… 2〜5
委員会委員長報告（決算審査特別委員会）………………… 6（議会運営委員会 請願審査）…… 7〜9
一般質問 質問＆答弁…………………10〜15
委員会活動状況、議会のうごき…………… 16

日の

〃

日から

○奈良県後期高齢者医療広域連合規約の変更

年第３ 回定例会は６月
年度一般会計補正予算案

名の議員が町政全日は︑会期中開催された決算審査特〃平成初日︑町長より平成
議案が上程されました︒審議の結果︑水道決で原案承認・可決されました︒
水道決算の認定案件は︑７ 名の委員で構成する日に行われ︑

決算審査特別委員会を設置して付託されました︒
一般質問は
最終日の

別委員会の審議結果の委員長報告を受け︑報告のとおり全会一致で原案は認定されました︒
引き続き︑第２回臨時会で請願審査の付託を受けました議会運営委員会委員長より︑請願審査の結果不採択するものと決定した旨報告を受け︑本会議で採決の結果挙手少数で不採択と決定されました︒
議員提出議案４件が提出され︑内２件は全会一
致 で 可 決︑ 他 の ２ 件 は 挙 手 少 数 で 否 決 さ れ ま し○平群町第4次総合計画基本構想の一部改訂

10た︒可決された意見書は︑関係行政庁に送付することに決定されました︒〃

19

最後に追加の議員提出議案︑繁田議員他２名か○平成20年度平群町介護保険特別会計補正予算（第1号）

10

11

ら山田議員に対する問責決議が出され︑挙手多数で可決されました︒○専決処分の承認（平成20年度平群町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第1号））〃○専決処分の承認（平成20年度平群町国民健康保険特別会計補正
予算（第1号））〃○専決処分の承認（平成20年度平群町老人保健特別会計補正予算（第1号））〃○平群町リサイクルセンター設置及び管理に関する条例の一部改正原案可決（全会一致）

専決処分・条例・予算・決算〃

日間の会期で開催されました︒
他

20以上で本定例会に付議された議案は全て終了し閉会いたしました︒○平成20年度平群町一般会計補正予算（第3号）

20算の認定案件を除く全ての議案は︑即日全会一致

10

般にわたり質問しました︒

16

19

果
結
件
案

議事結果
第３回定例会

平成20年８月１日（ 2 ）

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第217号

こんなことが決まりました○専決処分の承認（平成20年度平群町一般会計補正予算（第2号）） 原案承認（全会一致）

○平群中学校耐震補強工事請負契約の締結

原案可決（全会一致）○平成19年度平群町水道事業会計決算の認定

原案認定（全会一致）○西向8番1の町有地売却について議会に調査委員会設置を求める
請願書

不採択（挙手少数）
請願○後期高齢者医療制度の中止・廃止を求める意見書

否決（挙手少数）○ミニマムアクセス米の輸入停止を求める意見書〃○平群町議会議員山田仁樹氏に対する問責決議

原案可決（挙手多数）

議員提出議案

平成 年度平群町国民健
康保険特別会計補正予算︵第１号︶

平成 年度国民健康保
険 特 別 会 計 決 算 見 込 で︑
７千７８０万１千円の赤字となることが確定しました︒
それを補填するための財源として︑今年度の同特別会計から同額を支出します︒
この結果今年度の歳入
歳 出 予 算 総 額 は 億７ 千
７８０万１千円になります︒

平成 年度老人保健特別 会 計 決 算 見 込 で︑ ５ 千
２７２万４千円の赤字となることが確定しました︒その補填のための財源措置をするとともに︑精算に伴う医療費交付金の償還金の措置を行います︒
この結果︑今年度の歳入
歳出予算総額は︑２億９千
５７２万４千円になります︒

平成 年度平群町老人保健特 別 会 計 補 正 予 算︵ 第 １
号︶

22

専決処分
平成 年度平群町一般会計
補正予算︵第２号︶
平成 年度一般会計の決算見込で︑５億１千９４６万
７千円の赤字となることが確定しました︒それを補填するための財源として︑今年度の一般会計から同額を支出します︒
この結果︑今年度の一般
会計歳入歳出予算総額は億３千６９８万６千円になります︒
平成 年度平群町住宅新築
資金等貸付事業特別会計補
正予算︵第１号︶
平 成 年 度 決 算 見 込 で︑２千 万８千円の赤字となることが確定しました︒それを補填するための財源として︑今年度の同特別会計から同額を支出します︒
こ の 結 果︑ 今 年 度 の 歳
入歳出予算総額は１億７９６万５千円になります︒

条例

平群町リサイクルセンター
設置及び管理に関する条例の一部を改正新しいリサイクルセン
ターの完成に伴い︑所在地を平群町吉新１丁目１番号に変更するもの︒移転日は平成 年７月１日です︒

算

中央公民館の防水改修工
事に６００万円を計上︑学校支援地域本部事業に係わる経費増及び介護予防特定高齢者施策事業費等の増加が主なものです︒
この結果︑補正額は１千
４ ２ ５ 万 ３ 千 円 と な り︑
歳入歳出予算総額は 億５千１２３万９千円になります︒

平成 年度平群町一般会計
補正予算︵第３号︶

予

20

20

20

63

63

20

19

20

19

〃
○「クールアース・デー」（地球温暖化防止の日）の創設等を求める
意見書

20

19

20

19

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（ 3 ）平成20年８月１日○特別職の職員で非常勤のものの報酬、費用弁償および期末手当に原案可決（全会一致）
関する条例の一部改正

奈良県後期高齢者医療広域平成 年度平群町介護保険
連合規約の変更
特 別 会 計 補 正 予 算︵ 第 １号︶
広域連合の執行機関の運営体制を強化し︑意思決定
生活機能低下がみられる
機能をより充実させるた
特定高齢者の候補者数が予め︑副広域連合長を運営に想を大幅に上回ったため地関し識見を有する者１名を域支援事業費を増額するも加え３名とするものです︒の︒
この結果︑補正額は︑３９５万６千円となり︑歳入
平群中学校耐震補強工事請
歳出予算総額は 億４千３負契約の締結３６万８千円となります︒
平群中学校耐震補強工事の入札が平成 年６月５日
その他の議案行われ︑請負金額︑請負業者が決まりました︒
請負金額
１億３千４０８万８百円
平群町第４次総合計画基本
請負業者
構想の一部改訂㈱中和コンストラクション
少子化の進行や社会情勢 ︵桜井市︶の変化により︑人口が減少
し つ つ あ る 現 況 を 踏 ま え︑
基本構想の将来人口推計を見直し︑土地利用構想に工業地を追加するもの︒将来
人口２万５千人を２万５百人に改める︒
特別職の職員で非常勤のものの報酬︑費用弁償および期末手当に関する条例の一
部改正
提出者 窪
和子
賛成者 戎井 政弘
〃
圡井 重尋
〃
岡
嘉道
〃
奥田 幸男
〃
髙幣 幸生
〃
池田 研二
〃
繁田 智子
原案可決︵全会一致︶﹁クールアース・デー﹂︵地
球温暖化防止の日︶の創設等を求める意見書
提出者 窪和子
賛成者 戎井 政弘
〃
圡井 重尋
〃
岡
嘉道
〃
奥田 幸男
〃
髙幣 幸生
〃
池田 研二
〃
繁田 智子
原案可決︵全会一致︶

後期高齢者医療制度の中止・廃止を求める意見書

提出者 植田いずみ
賛成者 山口 昌亮

否決︵挙手少数︶ミニマムアクセス米の輸入停止を求める意見書

提出者 山口 昌亮
賛成者 植田いずみ

否決︵挙手少数︶

繁田
戎井
岡

智子
政弘
嘉道

平群町議会議員山田仁樹氏に対する問責決議
提出者
賛成者〃

原案可決︵挙手多数︶

報

告初日︑当局より次の報
告がありました︒

平成 年度
繰越明許費繰越計算書︵一般会計︶
平群駅西特定土地区画整理事業︵下水道事業特別会計︶
公共下水道事業

平成 年度
継続費繰越計算書︵一般会計︶
都市計画マスタープラン
策定業務

19

平群町土地開発公社
平成 年度事業報告及び決算報告
平成 年度事業実施計画
及び予算

19

19

平群町地域振興センター
平成 年度事業報告及び決算報告
平成 年度事業実施計画
及び予算

20

19

20

平成20年８月１日（ 4 ）

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11

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子

平群町上庄２丁目９番18号

馬

本

隆

夫

平群町大字若井383番地の４

変更契約

智

第 ４ 回 臨 時 会 は︑田

７ 月 ８ 日 招 集 さ れ︑繁

町長より平群町水質

平群町大字下垣内169番地

改善下水道県道椿井平群町水質改善下水道県道椿井王寺線下流推進工事の変更請負契
約の締結
変更請負契約の内容
請負金額の変更
当初請負金額８千
５３１万２︐５００円
を １８ ３ 万 １︐２０ ０
円増額し︑８千７１４
万３千７００円とする
ものです︒

啓太郎

薦
推
○農業委員会委員の推薦について

王寺線下流推進工事の変更請負契約の締結の議案が上程され︑審議の結果︑原案可決されました︒

日

次に︑農業委員の任期が本年７月で満了することに伴い農業委員会等に関議会一口メモ﹁農業委員会とは﹂農業委員には︑選挙権のある農業者の選挙によって選出される﹁選挙による委員﹂と区域内の農協︑農業共済組合︑土地改良区及び町議会が推薦し町長が選任する﹁選任による委員﹂とがあり︑いずれも非常勤特別職の地方公務員です︒
農業委員の選挙権及び被選挙権は︑農業委員会の 区 域 内 に 住 所 を 有 し︑
年 齢 が 歳 以 上 で︑
アール以上の農地を耕作する者等の要件があります︒
平群町農業委員会の選挙による委員の定数は人と定めています︒
選任による委員は︑農業団体等から各１名推薦される者及び議会から推薦される４人以内の学識経験者について町長が選
任します︒

20

する法律第 条第２号による委員として
議会より４名の方を推薦しました︒推薦
方法については投票
で次の４名の方が当選されました︒
以上で本臨時会に付議された議案は全て終了し閉会いたし
ました︒

10

15

平群町上庄１丁目13番４号

巽

晃
治
川
北

議事結果
第４回臨時会

19

所
住
名
氏

12

第217号

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（ 5 ）平成20年８月１日

こんなことが決まりました○平群町水質改善下水道県道椿井王寺線下流推進工事の変更請負契約の締原案可決（全会一致）
結について

議会から推薦された農業委員

審議の主な内容

消費税資本的収支調整額をもって補填されています︒

質問 給水停止も含めて対応した未収金対策についてはどうか︒

質問 漏水調査の結果はどうか︒

その他
また悪質な滞納者に対して今後も督促をし︑引き続き回収強化に努めるようにとの意見がありました︒

20

年度水道事業会計

和 子

委員長

質問
年度は利益が上がっているが︑今後の見通しはどうか︒

答弁 職権で閉栓したところは５件で︑６カ月以上の滞納者で確約書の提出者は名 で す︒ 効 果 と し て は︑
平成 年３月使用までの滞納状況を比較すると全体的に滞納件数と滞納金額が若干減少しており︑滞納の増加を抑える事ができています︒
答 弁 財 政 試 算 と し て は︑
平成 年度までは利益がでるだろうと見ているが︑年度以降については欠損金がでる見込みです︒
23

24

平成

19

去る６月 日︑平群町議
会第３回定例会本会議において︑当委員会に付託を受けました︑平成 年度平群町水道事業会計決算の認定について︑次のとおり審議の経過及び結果をご報告い
たします︒

窪

決算審査特別委員会委員長報告1910

事業内容の概要

19

椣原浄水場 →

59

答弁 三里︑梨本︑初香台︑
光ケ丘︑若井︑竜田川ネオポリス︑北信貴ケ丘の一部の 調 査 を 行 う︒ そ の 結 果︑椿井地区で３箇所︑梨本地
区 で５ 箇 所 の 漏 水 を 発 見
し︑１年間当たりで５万６︐６３３㎥の推定漏水量が換算され︑金額に試算すると
約１︐２９０万円の経済効
果が生まれました︒

質問 給水工事負担金が当初予算より約３５０万円程
度増収になっているのはどうしてか︒

答弁 当初見込みより加入が増え︑ 件の新規加入とな り ま し た︒ 主 な と こ ろ
で︑ 菊 美 台︑ 椣 原 造 成 地
区︑月見台︑緑ケ丘︑西宮ゴルフ場跡地︑北信貴ケ丘です︒

答弁 西宮浄水場では４万９︐６３３㎥︑梨本浄水場 で は４ 本 の 井 戸 で７ 万
８︐５７５ ㎥︑また椣原浄水 場 で は 万 ７︐ ８ ９ ４㎥︑ 合 計 で 自 己 水 と し て
万６︐１０２㎥です︒

質問 各浄水場の自己水量
はどのくらいか︒

97

審議の結果︑全員異議なく原案どおり認定することに決しました︒

27

収益全体では５億６７８万９３２円となり︑費用全体
で は ４ 億 ７︐７ ４ １ 万 ４︐２７ ２ 円で収支差し引き︵ 税 抜 き ︶ で ２︐９ ３ ６ 万
６︐６６０円の純利益となりましたが︑前年度繰越欠損 金 が ２ 億 ２︐７ ０ ６ 万
１︐０６７円あり︑結果１億９︐７６９万４︐
４０７円の未処理欠損金となり翌年度に繰り越すことになりました︒
資 本 的 収 支 に つ い て は︑
収入３８７万３︐４００円︒
支 出 合 計 ５︐３ ２ １ 万 ３︐６３２円で︑税込みの収支
差 し 引 き ５︐０ ５ ２ 万 ８︐５９５円の支出超過となりましたが︑損益勘定留保資金︑当年度消費税及び地方

40付 託 議 案
給水件数は７︐５０１件︑年間総配水量は２３０万
６︐１ ０ ３ ㎥︑ 有 収 水 量 は
２ １ ３ 万 ２︐２ ０ １ ㎥︑ 有
収率は ・５％となりました︒総配水量が減少した主な要因は︑節水による使用水量の減と公道漏水等の減少によるものです︒
収益的収支については︑
92

平成20年８月１日（ 6 ）

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第217号

幸 生

議会運営委員会委員長報告
髙 幣

28

委員長

調整の上︑要請することにらうとか︑建築可能な面積なりました︒を増やす手だてがとれたのではないでしょうか︒補強工事をして︑高く売る努力
第４回目︵６月６日︶同をしてこなかった︒補強す事務所への質問事項を確認る経費など計算されるなしました︒あわせて同事務ど︑価値を上げる努力が足所の職員招致でなく︑本委りなかったという気持ちで
員会正副委員長と議長及び請願を出したとの意見陳述
議会事務局長を同行して訪がありました︒
問 す る こ と の 提 案 が あ り︑
委員全員の同意を得て決定しました︒
第３回目︵５月 日︶議日を改めて︑同事務所へ
会会議規則第 条に基づき
訪 問 し︑ 次 の 質 問 を 行 い︑３人の紹介議員に出席を求
回答は次のとおりでした︒
めましたが︑２名の出席でした︒予め通知した質問に質問１
対し︑意見陳述と質疑がな
山田仁樹議員が郡山土木されました︒
事務所に下記のことを確認
質疑では︑崖地条例等のしたと議会で発言している
質疑や新規建築物申請上のが間違いありませんか︒
建築基準法︑宅造規制法等の法解釈や技術的分野の質
疑 が 集 中 的 に 繰 り 返 さ れ︑ ①﹁ へ ぐ り の 泉 ﹂ 第 ４ 号
同 じ こ と の 繰 り 返 し で︑ ︵Ｈ 年４月 日発行︶に︑
堂々めぐりでありました︒ ﹁ 山 田 仁 樹 議 員 が 具 体 例 を
このことから郡山土木事
示し︑県の郡山土木事務所
務所の職員を参考人に招致に確認したところ︑２００
して確認したらとの委員発
坪は有効利用が可能だと指言があり︑委員長提案で同摘﹂とあります︒郡山土木事務所の職員を参考人とし事務所は﹁２００坪が有効て招致することを提案し全利用面積である﹂と指摘さ
員異議無く同意され︑日程れたのでしょうか︒

13

去る︑５月８日平群町議
会第２回臨時会で議会運営委員会に付託された︑請願第１号﹁西向８番１の町有地売却について議会に調査委員会設置を求める請願書﹂に関する審査についてご報告いたします︒

います︒大幅に安い結果が出たら︑議会に相談をかけ
高く売る工夫をしてもよかったのではないでしょうか︒家が３分の１しか建てられないなら︑建てられる工夫をしてもよかったのではないでしょうか︒専門的な こ と は わ か り ま せ ん が︑素朴な疑問を持っています︒
調査を行うのは議会の役割だと思います︒
調査内容を住民に知らせて欲しいと意見陳述をされました︒
委員からの質問は︑当該地の隣接地に家の建っている土地と︑当該地とは値段が違い当該地は︑県条例では家が建たないと鑑定書にあるとおり︑大きな瑕疵のある土地であります︒条件が違っても同じ評価をしなければならないと思われて
い ま す が︑ 請 願 人 に 対 して︑鑑定書を見たかと質されました︒
請願人は鑑定書を見ていないが︑もう１社が鑑定をするのが普通の考えであります︒工夫して駐車場にするなり︑議会で検討しても20

第１回目︵５月 日︶に
日程等の打ち合わせ︑請願者及び紹介議員の森田勝議
員︑山口昌亮議員及び山田
仁 樹 議 員 の 招 致 に つ い て︑
全会一致で承認されました︒

署名︑多くの人が疑問に思ておられるようです︒駅に近い土地が︑坪５万円そこ
そこの値段での売却は不思議であります︒
議会はチェック機能を発揮して欲しいものです︒固
定資産税の引き上げ︑福祉の切り捨ての中︑厳しい財政事情なら︑少しでも高く売るはずです︒
町長も鑑定価格を見た時に︑安いと思ったと述べていました︒高く売る工夫がされていない︒なぜ︑売り急いだのか︒高く売る努力をしたか等々の陳述を受けました︒
さらに︑１社のみの鑑定で安いと思えば２社・３社と鑑定をとってみるべきです︒
他で聞けば２社以上から鑑定を取っていると聞いて93

付 託 請 願第２回目︵５月 日︶は請願者に委員会条例第 条の２の規定により参考人として︑事前に質問内容を通知の上︑出席を求め請願趣旨等の理由について意見聴取をしました︒
請願者は２︐１８９名の

26

16

21

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（ 7 ）平成20年８月１日

回答
指 摘 し て お り ま せ ん︒
︵ 郡 山 土 木 事 務 所 か ら は︑
２００坪という数字は出していません︒︶
質問②当該地は昭和 年当時
段 々 畑 で︑ そ の 上 に 土 を盛って擁壁を設け現状の形状になっています︒この土地の建築可能な面積を求める時︑県条例に従って安息
角 度を取らなければならないと聞いていますが︑基点はどこになりますか︒
45

回答
年以上経過しているので︑経年変化等も含めて現状を調査しなければわかり

質問２
隣接地には実際に住宅が建っていますが︑それは安
全ですか︒

回答
わかりません︒既存擁壁が安全であるか確認ができていない以上︑基点が何処にあるかわかりません︒

30

30

平成20年８月１日（ 8 ）

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第217号

ません︒
以上質問と回答でした︒
第５回目︵６月 日︶の委員会で︑同事務所の回答を報告し質疑を終了した︒

本請願の理由は︑当該地の坪単価が５万３︐５００円と破格に安い事︒町がその根拠としている鑑定に疑義があり建築可能面積が全体の３割しかない事は通常では考えられないということに起因している︒鑑定では建築可能面積は約６７坪です︒
紹介議員は︑一般質問で当該地の有効利用面積を２００坪と郡山土木事務所
で確認したと断言されまし反対討論 では︑討論の前に山田議員に陳謝を求める発言があり︑委員に諮ったところ︑可否同数 で 委 員 長 は 現 状 を 考 え︑
この発言を可とし︑その意
志決定を委員長報告に明記することに決定し︑討論に
入った︒

18

た︒
又︑複数のビラに取り上げられ︑住民の間に疑問が広がりました︒
しかし︑紹介議員の主張する２００坪が実態に即するものではないことが︑本審査で明らかになりました︒
当 該 地 は 昭 和 年 当 時︑段々畑であり︑当時の地主が盛土をして個人で擁壁を構築し︑その経緯は県所管の事務所にも記録が存在しません︒
当時︑河川の擁壁は県が流水の築堤として構築したもので河川から見た場合は安全であります︒
それ以降に行われた盛土の 影 響 は︑ 町 が 売 却 に 当
た っ て 行 っ た 鑑 定 に よ り︑
当該地の北及び東側には４ｍ から ｍ の河川の擁壁があり︑現時点では亀裂や波打ち劣化が認められます︒
県の建築基準法施行条例
第３条によると︑この河川部分の壁の安全性が確認されていない限り︑河川壁の最下部を基点として安息角度を取った水平部分につ
30

10

45

いては︑建築可能面積から排除するということです︒
その結果︑建築可能面積が約 坪という鑑定になったのです︒
同 事 務 所 へ の 確 認 で は︑
建築可能面積が何平米などと︑具体的な数字は一切答えていないとのことです︒
本請願の主たる主張である﹁２００坪は有効﹂という数値には何の根拠もないどころか︑紹介議員の錯誤による誤った数値である根
拠のない架空の数値に基づ
き︑誤った情報による請願であるといわざるを得ません︒
署名をされた住民︑請願人には申し訳ないが︑事実に基づかない誤った情報を根拠とする１００条委員会の設置は賛成出来ないと討論がありました︒
他の委員から︑監査委員
はどのように判断されたかとの質問があり︑監査委員
事務局長が﹁３月 日に今回の町有地売り払いについて︑両監査委員が協議を行
い︑不動産鑑定には問題がなかった︒また︑財務会計
6725上の書類にも問題はなかった︒﹂ と の 発 言 も 含 め て
１００条委員会の設置は反対との討論がありました︒

賛成討論 では︑今︑町財政が大変だという事で︑住民に多大な負担を強いている中︑住民共有の財産である町有地を破格の値段で売った事は住民には異論があるというのは当然であります︒又︑町長から鑑定は絶対だという発言がありましたが︑鑑定はあくまでも参考価格であります︒それと公共の町有地を売る場合︑１社だけで良いのかというのは︑大きな問題であります︒最低２社ないし３社取るべきで鑑定価格も鑑定士が１００人いれば１００の鑑定結果が出るのは明らかであります︒そういう意味で絶対ではないと思います︒町としてこの土地をどれだけ高く売るのかという努力︑鑑定を１社しか取っていないという事
から努力をされていません︒

議（ 9 ）平成20年８月１日

会

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よ

り

第217号

な ろ 意 方 本 算 に の さ 等 う に 人
ま 段 な
きん 論 論 く 強 際 問 う 要 ネ 定
で こ せ 階 い 本 ︒ の を 売 い ︑ 題 い が ッ 結 そ い ん 見 法 当 を は 全 れ 同 な ︑ の 有︑ の ん で の 当
経 す る て 住 は う あ ト 果 れ か な 陳 が に し ︑ て ま 様 所 今 意 効
今 観 ︒ は か に
緯 べ か い 民 町 議 っ 公 が を と 方 述 な そ た ５ の し の は 回 見 面
回 点
明 と 70も き の る に 有 論 た 売 出 何 思 法 も い れ と 千 擁 た 地 あ の 陳 積
の か
ら い 坪
で 努
い 地 を の に て 故 い が 含 の し 述 万 壁 ︒ 域 り 平 述 の見 し 力 中円 を 町 の ま 群 か 問
請 ら
か う し
し か 即
11 ま あ め か か︑ ろ
え た を ど ん を た ︑ 刻 12 月 す っ ︑ ︑ 建 べ か や は 具 す 町 ら 題
に 事 か
願 調
て ︑ 庁 れ な 売 か 庁 か 月 20 ︒ た も 参 築 て か り ︑ 体 ︒ と ︑ も
な が 家
に 査
い
い こ 内 だ 負 却 ︑ 内 け ５ 日
つ をの っ 考 を る る 替 当 例 広 同 全 ︑っ ︑ がま の で け 担 す こ で る 日 ので と 人 す が と え 該 も 島 じ 国 参
て 今 建
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町のイメージキャラクター

長屋くん

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決 で 願 結 り ︑ り 選 結 ︒ に だ か ら と 言 員 ︒ する
つ く ら れ 安 わ か
し ︑ 第 後 ︑ 退 ︑ 出 後とな ら
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の ま 解

今年も子ども模擬議会が開かれます
８月２２日（金） 時間 ： 午前９時３０分から１２時
平群町議会本会議場
ふる里へぐりの未来を見つめ、大人顔負けの質問が期待されます。
本年度議員定数１４名

昨年の子ども議会
胸にひかる議員バッジをつけて東小学校議員４名

西小学校議員３名

南小学校議員３名

北小学校議員４名

質問①不動産売却に関する具体的な手続きを定めた手順書はあります
か︒不動産売却の意志決定がなされた後︑この 決 定 を ス ム ー ズ に︑間違いなく︑時系列的に処理していくための手順を定めた事務処理規定はありますか︒②売却予定物件の住民へのＰＲ手法は定まっていますか︒売却情報を住民に伝達する手段
として何をどう使うのか︑手法を定めたものがありますか︒

地売払い収入が計上されていますが︑現在の進捗状況と︑今後の見通しをお聞かせ下さい︒
平成 年度は 年度赤字 ５ 億 １︐９ ０ ０ 万 円
を抱えてのスタートであり︑売払い収入の成否によっては︑年度末にレッドゾーンに突入の 可 能 性 も あ り ま す︒
そこで今回は︑新たに

19

プロジェクトチームを組織し﹁少しでも有利に 売 却 す る 為 の 調 査︑研究並びに対象先の選定﹂を命じて見てはどうでしょうか︒

20

答弁①手順を定めた事務処
理規定はないが︑一定の手順に従って事務は行われている︒②住民へのＰＲは︑公中央保育園跡地→

告︑広報︑ホームペー
ジ︑他マスメディアを活用し十分に行っていく︒③全庁的な取組として検討チームを中心に進めて行きたいと考えている︒
進捗状況は︑現地調査で基礎的データの調査中︑夏には調査を終えたいと考えている︒

平群町所有の不動産
売却時の手続きについて嘉道
岡③平成 年度予算に４億１︐２００万円の土
20

平成20年８月１日（ 10 ）

り
よ
だ
会
議
第217号

町の皆さまのお声を議会の一般質問で議員は町の現状と将来を思い
定例会で町政について質問

紙面の都合上議員の自己責任で要旨のみの掲載です。
詳細は議員へお尋ねください。掲載は一般質問の発言順です。

質問︵１︶
質問︵１︶アスベスト被害の状況把握と救済について
智子
繁田

結婚に対する
相談窓口の設置をれており︑多くの出合いのチャンスがあるようインターネット配信もされており︑平群町の窓口にもパンフレッ
トを配布し︑事業の機会ごとにＰＲを行っている︒町としても幅広い視野での出会いということで︑町単独で相談窓口を設置しない
で︑今後も県事業とタイアップし︑若い世代
が結婚や子育てに夢や希望をもつことができるような社会の実現を目指してまいります︒

から環境省の委託を受けて︑県が行ってきた︒
今年度も７月から９月にかけて調査が行われる予定である︒検診は無料で実施されている
し︑県内６箇所の保健所で相談も実施している︒本町としても８月の広報やホームページ
で啓発していきたい︒

質問
６月から小麦を原料と す る 加 工 品 を 始 め︑
乳製品や肉類などが相

学校給食の現状について質問︵２︶平群信貴山線
の進捗状況

07

質問
アスベストによる被害が急増しており︑県内でも実態調査が行われているが︑工場がある王寺町や斑鳩町だけで な く︑ 半 径 １・５ キロを超えた地域でも被害者が存在していること が 明 ら か に な っ た︒
平群町もその範囲に入るが︑健康診断が行わ
れ て い な い の が 現 状︒
町民の健康被害を早期に発見するために︑町としてはどのように対応しているのか︒
答弁
アスベストによる健
康リスク調査は 年度

質問（２）と思います︒そこで平群町も積極的に出合いのキッカケづくりに取り組む必要があると思いますが如何でしょうか︒
答弁﹁男女の出会い﹂の大切さは十分承知して
お り ま す︒ 奈 良 県 では︑出合いを提供する場として平成 年４月になら出会いセンター︵なら結婚応援団︶を開設されており︑独身
男 女 の﹁ 出 合 い の 場 ﹂となる機会の提供をさ

一旦開通したのに又元の狭い道路に戻っている︒早期完成を希望する︒
答弁
平成 年３月末には全線の工事が完了する
予定です︒
21

幸男
奥田

質問
少子高齢化の進む日本︑平群町も例外ではな い と 思 い ま す︒ 人︑それぞれの思いはありますが︑少子化の原因の一つに適齢期の独身
男性︑女性が如何に多いか︑私の身辺にもたくさんおられます︒﹁夫婦の縁も出合いから﹂と言いますが︑出合いさえあればと思います︒奈良県でも﹁なら結婚応援団﹂として取り組まれています︒幸せの縁結びを願い︑笑顔・子供の声が増加し
町も生き生きとして活性化につながっていく
17

第217号

り
よ
だ
議 会
（ 11 ）平成20年８月１日

次 い で 値 上 げ さ れ た︒
学校給食の現場では代替の食材でしのいでいるがそれも限界で︑各地で給食費の引き上げが報道されている︒食育の面からも学校給食の質を落としたり減量するなどは何とか避けてほしい︒給食費で不足する部分は︑一般会
計から補填すべきではないか︒
答弁
学校給食の食材費は
すべて給食費でまかなっており︑献立を工夫するなどしているが︑まかないきれない状況になってきている︒教育委員会としても２学期からの対策を検討しなければならな
いと考えている︒

質問︵１︶

し国庫補助率の引き上げ等の財政支援を行い︑自治体負担を３割から１割に軽減します︒また︑耐震化診断の結果の公表も義務付
けますが︑緊急避難場
所となる平群町の小中学校施設の耐震化計画
をお尋ねします︒④再編に伴う財政的裏付と住民説明について

小学校適正規模
再編について小学校再編問題は少子高齢化が急速に進展し︑児童数が減少する
中 で 教 育 条 件 の 向 上︑
教育環境の改善をどのように図って行くのか
大変重要な課題です︒
住民の皆様に周知徹底を行い︑理解と協力が無い限り実現できない難題であると考えます︒

答弁①について︑立上げ時期は６月下旬から７月上旬に予定︒
構成メンバーは学識経験者２人︑連合ＰＴＡ８人︑自治連合会４人︑公募委員２人︑その他各種団体︑教育︑行政関係者で︑総数は 人︒②について︑小学校適正規模検討
委員会の答申を尊重し︑いくつかのパターンによってメリット︑デメ
リットを提示し議論を進めていただく︒結論は概ね１年程度をかけて出せたらと考えている︒③について︑
きめ細かで丁寧な教育・生活指導が出来るには少人数学級がよく︑学校運営の観点か
らは複数学級がよいと考えており答申と同じ立場である︒
今後答申の内容が生かせるよう再編成検討委員会で議論を深めて
頂きたい︒
④について
２校に統合する場合︑交付税は約２千２百万円減額される計算だが︑緩和措置によって５年間の段階的減額になる︒
また改修費は従来ど
おり ％国・県から助成がある︒住民に対する説明は広報︑住民説明会等出来るだけ多くの機会で行いたい︒

50

研二
池田

質問
①小学校再編成検討委
員会の立上げ時期と構成メンバーについて②議論の進め方と結論を出す時期について③適正規模検討委員会の提言に対する見解

25

答弁
奈良県や奈良市でも導入することになりました︒今後︑寄付金のお金の流れや使途の明確化など︑全庁的に調査研究し︑早急に取り組んで参ります︒
答弁
本町の学校施設の耐震 化・ 耐 震 診 断 率 は％です︒今後の計画として︑平成 年度から２ヵ年で中学校校舎
１棟の耐震補強工事を行い︑残りの校舎１棟は次期に行います︒また︑中学校︑東小︑西小︑北小の４つの体育館は耐震診断も行なわれていませんが︑前向20きに検討して参ります︒

70﹁まちづくり寄付条例﹂の提案について20

質問
近年︑厳しい財政難に苦しむ全国の地方自治体で︑自主財源を確保するために︑全国の個人や団体から寄付を募り︑それを財源にして︑住民参加型の施策
推進を促す効果のある﹁寄付条例﹂を導入する動きが拡大しています︒

学校の耐震化の推進について質問
中国・四川大地震で学校施設等の建物の倒壊により︑多くの子ども達が亡くなりました︒国は学校耐震化を加速させる為︑法改正

質問（２）

和子
窪

また︑平成 年４月日の地方税法改正により︑ふるさと納税として従来の寄付金控除が拡充した受け皿ともなるため︑本町においても︑早急に導入してはいかがでしょうか︒
30

平成20年８月１日（ 12 ）

り
よ
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会
議
第217号

に つ い て の 方 向 性 は︑
基本的には住民主体を目指し︑町が企画運営など全てに関わるのではなく︑住民や各種団体が主体的に運営できるようにコーディネー
ト役にシフトし︑補助的な役割を目指す︒
本年度は︑これまでの見直し経過も踏まえ︑﹁ 文 化 祭 ﹂と﹁ 芸 術展﹂については統合が行われます︒また︑前年度に比べ約１５０万円のイベント実施経費の削減を行い︑より一層の経費の効率化を図
る︒

質問︵１︶

青年団活動支援についてを取り戻し︑おらがま
ちの為︑社会貢献出来ないかと奮起され︑新たな試みも考えておられる様です︒
青年団活動での他町村との異文化交流等によるまちおこし施策の推進や︑町の支援の考えを︑お聞きします︒
答弁
若 者 が 元 気 な ま ち︑
若者が活動するまちであることがとても重要なことでありひいてはまちの活性化につながっていくと考えます︒

団員の方ともよく話し合いながら︑今後も引き続き援助をしてま
いりたい︒

質問︵２︶

若い世代の
人口流出防止施策について質問
厳しい財政状況の中︑ 住 民 数 の 減 少 は︑
財政面や色々な面から見てもくい止める努力が必要である︒人口流
出が一番多い 代から代の流出は結婚就職
等色々な理由もあると
思 う が︑ 平 群 に 育 った 若年層の流出を少なくする為にも︑若い世
代︵夫婦︶に魅力ある
独自施策等を講じ︑情報発信︵アピール・宣伝︶していく必要があると思いますが︒

答弁
逼迫した財政状況の中︑新たな独自施策実施は困難であるが今後検討したい︒

20

町の活性化からみた︵まちおこし︶

10質問
数年前︑地域の祭
りやイベントで中心に活動していた青年団の状況が過疎化や少子化︑地域社会への関心の低さ︑娯楽の多様化などさ
まざまな要因が重なり︑休止や解散する青年団が全国的にも相次いでいる中︑日本青年団新聞
では大阪府泉佐野市や︑
長野県清内路村︑和歌山
県古座川町他の活発な青年団活動等の取り組みを紹介されています︒
平群町では︑現在若干名の青年により運営がなされ︑何とか青年団活動にもう一度活気

30

仁樹
山田

町などの主催行事
イベントについて答弁
現在のイベントについては︑可能な限り継続して実施していくことが望ましい︒しかし︑イベントの参加︑準備
や運営︑取りまとめな
どが︑町職員のみならず︑住民や自治会の役
員の方々に大きな負担となっているものもあり︑廃止や整理統合の意見が出ていることから︑各種イベント開催◆まちづくり（第4次総合計画改訂の土地利用構想）について①都市計画の変更時期について②今回の見直しから漏れた、既存工場などの取扱いについて③企業誘致の進捗状況について

勝
森田

質問
多くの住民が楽しみにしている行事・イベ
ントは︑住民や自治会の役員の負担が大きく︑また日常業務に追われている町職員の負担が大きく︑取り止めて も 良 い 行 事 が あ る︒
逆に住民も期待しておらず︑取り止めて欲し
い と 思 っ て い る 行 事・
イベントもある︒
そこで︑昨年の住民説明会での今後の課題のひとつである﹁イベント開催の検証﹂の進
捗状況は︑どうなっているのか︒多くの住民の方は︑地域振興センター
主催と言っても︑町主催と同一視している︒

その他の質問

第217号

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議 会
（ 13 ）平成20年８月１日

15

会で表 示 看 板を設置に向け協力をお願いする︒
防 災訓練は５月の大和川水防演習︑町職員の早朝参集訓練を行った︒
災害時の初動体制の確立及び役割等を再確
認︑職員の自覚と責任を再認識し︑防災意識と危機管理意識の高揚︑防災体制の問題を検証した︒
今後は町民参加の避難訓練等を企画したい︒
なお︑避難所看板未設置の施設は上庄の簡保︑中央公民館︑スポ
セ ン︑ 老 人 憩 い の 家︑
道の駅︑椿井公民館で
秋までには設置する︒

答弁
し尿処理には標準的な単価や積算基準がな
く︑算出根拠をどの市
町 村 も も っ て い な い︒
３万５千円は業者からの見積りで積算内訳はないが︑県内他市町村と比較して安価と考える︒経費節減には努力する︒
質問
積算は︑運送費や処理場のコストを様々な
角 度 か ら 試 算 で き る︒
私の試算では処理経費は大幅に安くなる︒町としても独自に試算した数字も示して︑少しでも安くなるよう委託業者と交渉を︒
答弁
さらに安価になるよう︑指摘頂いた積算も参考に努力する︒

質問
缶・ビンのリサイク
ル処理費の節減にこの間努力はされているが︑まだまだ近隣自治体に比べて高い︒これまでの随意契約を見直して競争入札にすべきでは︒
答弁
今後︑さらに精査して 軽 減 の 努 力 を す る︒
入札は単価が下がるのであれば考えるが︑安定的に続けるために努
力もしながらやってい
きたい︒

資源ゴミの
経費節減について質問︵１︶質問
昨年２月からし尿の海洋投棄が禁止にな っ た こ と で︑ 昨 年
度︑ し 尿 の 最 終 処 分
経費は３億４千万円と︑それ以前の４倍以
上 に な り︑ 今 年 度 も２億９︐７５０万円の
予 算 を 計 上 す る な ど︑町財政に大きな影響を与えている︒
委託業者と契約している１㌧当たりの処理
単価３万５千円の積算根拠を明らかにするるとともに︑これを少しでも軽減するためにどのような努力をしてい
るのか︒

質問（２）

し尿の最終処理
経費の節減について昌亮
山口

災いは不意にやってくる
その対策はは設置されていますか︒②未設置場所は今年度出来ますか︒③一時集合場所は大字・自治会集会所等です︒看板は大字・自治会に設置の依 頼は出来ないか︒安全︑安心の街づくりには︑町民も交え た 避 難 訓 練 も 必 要︑
積 極 的な動きを見せて欲しい︒
答弁
ハザードマップは全戸配布︑町ＨＰでも発信︒避難所︑広域避難地︑ 一 時 集 合 場 所 は
マップに一覧表や地図に位置を表記している︒表示看板は︑避難箇所 ヶ所中９ヶ所に表示︑６ヶ所は未設置
で早急に表示看板を設置します︒
一時集合場所は︑自治連合 会 等 を通し︑自 治
南都銀行平群のＡＴＭ移転は役場へ。同支店前
を通るバスを。

幸生
髙幣質問
国交省防災情報セン
ターから本町ハザード
マップがインターネッ
トで見れます︒奈良県
では平群町だけです︒
町も防災マップを全
戸 配 布︒し か し︑避 難
所 や 広 域 避 難 地︑一時
集 合 場 所 が 生 活の中︑目で確認が出来︑頭の中に認識できることが重要です︒
避難 所や広域避難地︑一時集合場所が町内の何処か︑わかるよ
うに表示看板が必要です
次のことは①避難所や広域避難地︑一時集合場所等の看板
その他の質問平成20年８月１日（ 14 ）

り
よ
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会
議
第217号

植田いずみ内の 歳以上の一人世
帯は五一四名 年８月
現在︶
火災により高齢者が逃げ遅れ︑命を落とされるという報道も聞かれ ま す︒︵ 火 災 に よ る
死亡原因の約６割が歳以上の高齢者︶加齢1965にともない判断力や身体機能が衰えてくる高齢者にとって︑火災報知器などにより︑早く火災に気づき非難できる状況をつくることが必要です︒
しかし︑経済的に厳しい世帯では設置はなかなか難しい状況です︒そこで︑町として安全・安心な町づくりのひとつとして︑高齢者の生命・財産を守る点からも低所得者への火災報知器設置にむけた補助制度︵自治体レベルで補助制度を作り
消防署の職員が寝室に報知器の設置をおこなっている︶が必要と思いますが︑どのようにお考えでしょうか︒
答弁
行政改革を進めるな

かで現在︑新財政健全化計画を推進している状況から︑現時点での補助制度の創設については至難であると考えます︒
その他の質問①介護用品の紙おむつの支給事業の所得制限の緩和について② 緑 ヶ丘 団 地 内の
安 全 な 歩 道 確 保のための整備について質問
本町の西部地域の６カ大字で︑地域住民の生命と財産を守り︑消防活動や防犯活動を主な任務として自警団が組織されています︒地
域内での火災発生時には︑消防水利や道路事
情を最もよく知っている地元消防団員として︑初期消火に当たりまた何らかの事故︑事件等での捜索や救援活動も実施され︑自分達のまちは自分達で守る強い意識のもとに︑安全な地域づくりに貢献されているところです︒このような自警団の活動に対し︑町の支援として︑運営補助金を交付し︑消防施設整備にも一定の補助をされています︒
しかしながら︑団員の士気を高め︑各自警団の連携を深める情報
提供への取り組みについては︑やや積極性に欠けているように思われます︒
今日の社会情勢のもと︑予期せぬ様々な事案が発生した場合に備え︑共助による地域防災力の向上が重要であります︒特にその役割を担っている自警団を対象とした講演会や防災拠点への視察研修を開催すべきだと考えますが︒
答弁
今後の地域防災を推進するうえで︑平群町の各自治会で︑自主防災組織を立ち上げていただき︑自分のまちは自分たちで守る︑自助と共助のまちづくりを推進していくことは重要であります︒既に組織化された各自警団の交流や連携を深め︑防災に関する知識や情報を 高 め て い く こ と は︑
今後の地域防災力の向上に大きく役立つもの
であり︑前向きに取り組みたいと考えます︒

自警団活動の支援について

一郎
下中

高齢者世帯︵一人暮らしも含む︶への火災報知器設置に助成制度の創設を

31

質問
消防法の一部改正に伴い︑既存住宅についても 年５月 日までに住宅用火災報知器の設置が義務づけられています︒近年平群町でも高齢化と核家族化が進み︑一人暮らしの高齢者や高齢のみの世帯
が 増 え て い ま す︒︵ 町
21

70

第217号

り
よ
だ
議 会
（ 15 ）平成20年８月１日

議会運営委員会

議会運営委員会（請願審査）

議会のうごき
５月日・議会運営委員会︵請願審査第１回︶
日・議会運営委員会︵請願審査第２回︶
日・議会運営委員会
・議会運営委員会︵請願審査第３回︶

７月２日・議会だより編集委員会

３日・正副議長研修会

４日・監査委員研修会

８日・第４回臨時会

・議会だより編集委員会

日・議会だより編集委員会

７月７日をクールアース・デーにという意見書が採択されたのを機にエネルギーについて考えた︒

無駄遣いが結構ある︒テレビのつけっ放しや車の乗り方などなど︒

日・第３回定例会︵初日︶︵請願審査第４回︶

もっと危機的な状況になってきてい粛 し た︒ あ れ か ら生活をし︑テレビ局は深夜放送を自は︑日本国中が危機感を持って倹約

１９７３年のオイルショック時に日・決算審査特別委員会る︒﹁ 自 然 は 子 ど も た ち か ら の 預 か

数 年︑ 地 球 は日・本会議︵一般質問︶︵請願審査第５回︶
日・本会議︵最終日︶
日・新任議員研修会

うだと思う︒︵繁田 記︶だ︒これ﹁地球﹂に置き換えてもそり物﹂という言い伝えがあるそう

30

６月
３日 ・全員協議会

神戸市

５日 ・全国治水大会
於

編
集
後
記
日・議会運営委員会

６日・議会運営委員会

16

16
21

会

７月１日
【案件】・学校給食の食材費高騰に対する対
策について

員
委
生
厚

５月16日（第１回）、21日（第２回）、28日（第３回）
６月６日（第４回）、18日（第５回）【案件】・平成20年平群町議会第２回臨時会
付託請願について「請願第１号 西向８番１の町有地
売却について議会に調査委員会設置を求める請願書」（委員長報告参照）

28

18 16 11 10

27 19

決算審査特別委員会
６月11日【案件】・平成20年平群町議会第３回定例会
付託議案について「平成19年度平群町水道事業会計決算の認定について」（委員長報告参照）
５月28日【案件】・第３回定例会の議会運営について

平成20年８月１日（ 16 ）

り
よ
だ
会
議
第217号

委員会活動状況