ÁREA DE GOBIERNO DE TURISMO, EMPLEO Y DESARROLLOLOCAL E IGUALDAD, DIVERSIDAD Y SOLIDARIDADSERVICIO DE DESARROLLO LOCAL, CONSUMO Y TURISMOSECCIÓN DESARROLLO LOCAL
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Trámite: Informe propuesta – Lista provisional

INFORME-PROPUESTA APROBACIÓN PROVISIONALASUNTO: CONVOCATORIA PÚBLICA PARA ADJUDICACIÓN DEL PUESTO N.º 1 DE
VENTA AMBULANTE O NO SEDENTARIA EN EL MERCADILLO AGRÍCOLA DE SAN
LORENZO.
ANTECEDENTES DE HECHO.I.- Con fecha 13 de octubre de 2021 se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia de Las
Palmas, (BOP núm. 123) el anuncio por el que se hizo pública la Resolución número 202132551, de 30 de septiembre de 2021, dictada por el Concejal del Área de Gobierno de
Turismo, Empleo y Desarrollo Local e Igualdad, Diversidad y Solidaridad, por la que seaprueban las bases reguladoras de la convocatoria pública para la adjudicación delpuesto número 1 del Mercadillo Agrícola de San Lorenzo.
Obra en el expediente certificación, de fecha 02 de noviembre de 2021, expedida por la
Jefa de Negociado de Asistencia Ciudadana, acreditativa de la no presentación desolicitudes para participar en la convocatoria pública de adjudicación del puesto n º 1 delMercadillo Agrícola de San Lorenzo, entre el 14 de octubre y 28 de octubre de 2021.
II.- Con fecha 19 de noviembre de 2021 se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia de
Las Palmas (BOP núm. 139) el anuncio por el que se hizo pública la Resolución número
2021-38548, de 10 de noviembre de 2021, dictada por el Concejal del Área de Gobierno
de Turismo, Empleo y Desarrollo Local e Igualdad, Diversidad y Solidaridad, por la que seabre nuevo plazo de presentación de solicitudes para participar en la convocatoria pública
para la adjudicación del puesto número 1 del Mercadillo Agrícola de San Lorenzo, cuyas
bases reguladoras fueron aprobadas mediante Resolución 2021-32551, de 30 deseptiembre.
El plazo de presentación de solicitudes era de 10 días hábiles a contar desde el día
siguiente a la publicación del anuncio de las bases en el Boletín Oficial de La Provincia de
Las Palmas.
III.- Se ha presentado en el Registro General del Excmo. Ayuntamiento de Las Palmas deGran Canaria la siguiente solicitud para participar en el proceso de selección de lapresente convocatoria, de fecha 29 de noviembre de 2021:
N.º
SOLICITUD

N.º REGISTROGENERALNOMBRE / RAZÓN SOCIAL

NIF/NIE

1

2021-167775

NELSON MACHIN VIERA**2114***

IV.- Junto con la solicitud de participación, el interesado aporta el resto de documentación
prevista en la base 10.
León y Castillo, 322-7º
35007 Las Palmas de Gran Canaria
Telf. 928 448 719/ 928 446 606
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copia de este documento electrónico en la dirección: https://www.laspalmasgc.es/es/online/sede-electronica/codigo-seguro-de-verificacion
Este documento incorpora firma electrónica reconocida de acuerdo a la Ley 59/2003, de 19 de diciembre, de firma electrónica.
FIRMADO POR
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V.- Obra en el expediente Informe técnico relativo a la valoración de las solicitudes presentadas, de fecha 23 de febrero de 2022, el cual se adjunta como anexo a la presente
resolución.
“RESULTADO FINAL:
N.º

SOLICITUD

1

Nelson Machín Viera

PUNTUACIÓN
35”

FUNDAMENTOS JURÍDICOS.I.- El artículo 19 del Decreto-Legislativo 1/2012, de 21 de abril, por el que se aprueba el
Texto Refundido de las Leyes de Ordenación de la Actividad Comercial de Canarias yreguladora de la licencia comercial (en adelante, DL1-2012), establece lo siguiente:“1. Son ventas ambulantes las realizadas por los comerciantes fuera de unestablecimiento comercial permanente, en puestos o instalaciones desmontables(transportables o móviles), ubicados en solares y espacios abiertos o en la vía pública, en
lugares y fechas variables. Dichos puestos o instalaciones no podrán situarse en losaccesos a lugares comerciales o industriales, ni a sus escaparates o exposiciones, ni aedificios de uso público.
2. Los ayuntamientos podrán autorizar la venta no sedentaria en los respectivos
municipios en perímetros y en lugares determinados previamente, y establecer asimismo
el número total de lugares permitidos, así como sus dimensiones.
Las ordenanzas municipales determinarán los criterios que han de regir esta autorizaciónque, en ningún caso, podrán fundamentarse en razones de carácter económico, ydeberán orientarse a la protección del medio ambiente, del entorno urbano y de losintereses de los consumidores, así como la potenciación de lo autóctono o local.
Las autorizaciones, para el régimen general, tendrán una duración de ocho años.
Deberán permitir, en todo caso, la amortización de las inversiones efectuadas, y una
remuneración equitativa de los capitales desembolsados, y serán prorrogables mediante
acto expreso, por otros ocho años, siempre que se cumplan los criterios que establezcan,
además de la normativa estatal y autonómica, las ordenanzas municipales dictadas en
cumplimiento de esta Ley, en su caso”(...)
II.- Por su parte, la Ordenanza Municipal Reguladora de la Venta Ambulante en el municipiode Las Palmas de Gran Canaria (BOP nº 82, de 25 de junio de 2014), (en adelante, la Ordenanza), en su artículo 12, señala que “El procedimiento de concesión de la autorización muLeón y Castillo, 322-7º
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nicipal para el ejercicio de la venta ambulante ha de ser en todo caso público y su tramitación deberá desarrollarse conforme a criterios claros, sencillos, objetivos y predecibles.
La convocatoria se realizará mediante resolución municipal del órgano competente.
El plazo de resolución del procedimiento será de 3 meses a contar desde el día siguienteal término del plazo para la presentación de solicitudes, transcurrido el cual losinteresados podrán entender desestimada su solicitud”
En todo caso, y de acuerdo al artículo 13 de la Ordenanza, para la adjudicación de lospuestos, el procedimiento será determinado por el Ayuntamiento respetando en todo caso
el régimen de concurrencia competitiva, así como las previsiones contenidas en el
artículo 86 y siguientes de la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, de Patrimonio de lasAdministraciones Públicas, y en el capítulo II de la Ley 17/2009, de 23 de noviembre,
sobre el Libre Acceso a las Actividades de Servicio y su Ejercicio.
III.- El ejercicio de la venta ambulante requiere del cumplimiento de los requisitos previstos
en el artículo 5 de la Ordenanza, a saber:a) Disponer de la autorización municipal para el ejercicio de la venta no sedentaria en
el lugar preciso. Esta autorización deberá exhibirse de modo visible y permanente enlos puestos de venta.
b) Estar dados de alta en el régimen de la Seguridad Social que les corresponda y al
corriente del pago.
c) Estar dados de alta en el epígrafe o epígrafes correspondientes al Impuesto de
Actividades Económicas y al corriente del pago.
d) Cumplir todos los requisitos que establezcan las reglamentaciones específicas
aplicables a los productos que tengan en venta, en especial las normas técnicosanitarias para la venta de productos alimenticios.
e) Cuando se trate de comerciantes extranjeros no comunitarios, acreditar que están,además, en posesión de los permisos de residencia y de trabajo por cuenta propia, ensu caso, así como acreditar el cumplimiento de lo establecido en la normativa
específica vigente.
f) Satisfacer los tributos que las ordenanzas municipales establecen para este tipo deventas, estando al corriente en el pago de los mismos.
g) Haber contratado un seguro de responsabilidad civil con cobertura de los riesgos
de la actividad comercial desempeñada.”
IV.- El artículo 14 de la Ordenanza establece que “Las personas físicas o jurídicas quevayan a ejercer la venta ambulante han de presentar su solicitud en plazo previsto en la
propia convocatoria, facilitándose un modelo normalizado de solicitud, en el que seLeón y Castillo, 322-7º
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aporte una declaración responsable en la que se manifieste el cumplimiento de losrequisitos previstos en el artículo 5 de esta ordenanza.
Una vez concedida la autorización municipal, el Ayuntamiento, a través del personal
municipal, podrá ejercitar las oportunas facultades de comprobación, control e inspección
sobre el adjudicatario solicitando, entre otros, los siguientes documentos:(...)
Por tanto, es de obligado cumplimiento la presentación de la solicitud y declaración
responsable del cumplimiento de las normas de aplicación que procedan, así como el pagode la Tasa municipal por el ejercicio de la venta ambulante que corresponda o, en su
defecto, la exención de la misma.
Ello sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que ostenta esta
Administración.
V.- De acuerdo a la base 11 de las que rigen la convocatoria (aprobadas mediante
Resolución 2021 – 32551, de 30 de septiembre), “11.1.- El Servicio de Desarrollo Local,
Consumo y Turismo será el órgano competente para la tramitación del procedimiento, acuyo efecto podrá solicitar cuantos informes estime necesarios para la determinación,
conocimiento y comprobación de los datos aportados en las solicitudes.
11.2.- Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, se procederá a comprobar la
documentación aportada.
11.3.- Una vez comprobada la documentación, se publicará la lista provisional deadmitidosyexcluidos
enlaweb“https://www.laspalmasgc.es/es/areas-tematicas/desarrollo-local-comercio-y-consumo/” yen el Tablón de Anuncios de la corporación, pudiendo formularse reclamaciones contra lamisma en el plazo máximo de diez (10) días hábiles a contar desde el siguiente a la
publicación de la misma en la web, así como realizar posibles subsanaciones dedocumentación. Dicho listado incluirá la totalidad de las solicitudes recibidas.
11.4.- Si hubiere reclamaciones contra la aprobación provisional, serán aceptadas orechazadas en la resolución por la que se apruebe la lista definitiva. De no presentarse
reclamaciones, se entenderá elevada a definitiva la lista provisional de seleccionados.
VI.- El artículo 82 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo
Común de las Administraciones Públicas, señala que “1. Instruidos los procedimientos, e
inmediatamente antes de redactar la propuesta de resolución, se pondrán de manifiesto a
los interesados o, en su caso, a sus representantes, para lo que se tendrán en cuenta laslimitaciones previstas en su caso en la Ley 19/2013, de 9 de diciembre.
(...)

León y Castillo, 322-7º
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2. Los interesados, en un plazo no inferior a diez días ni superior a quince, podrán alegar
y presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.
3. Si antes del vencimiento del plazo los interesados manifiestan su decisión de no
efectuar alegaciones ni aportar nuevos documentos o justificaciones, se tendrá por
realizado el trámite.
4. Se podrá prescindir del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni
sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones y pruebas quelas aducidas por el interesado”
VII.- De acuerdo con el artículo 3.c) de la Ordenanza, el Ayuntamiento tiene entre suscompetencias, a través del órgano competente en venta ambulante, “Conceder laautorización municipal para el ejercicio de venta ambulante, cualquiera que sea su
modalidad,en los términos establecidos en la presente ordenanza y que por razones
imperiosas de interés general, como de orden público, seguridad y salud pública,
justamente se establecen, con base en los principios de publicidad,objetividad,
imparcialidad, transparencia y concurrencia competitiva; siendo preceptivo y vinculante
informe de las concejalías de distrito que correspondan, autorizando la ocupación delsuelo público.”Mediante Decreto de Alcalde n.º 29036/2019, de 26 de junio, se procede a la designación
y nombramiento de don Pedro Quevedo Iturbe, como titular del Área de Gobierno de Turismo, Empleo y Desarrollo Local e Igualdad, Diversidad y Solidaridad.
Mediante Decreto de Alcalde n.º 30452/2019, de 19 de julio, se establecen los ámbitos
materiales, los sectores funcionales y la estructura organizativa del Área de Gobierno de
Turismo, Empleo y Desarrollo Local e Igualdad, Diversidad y Solidaridad, y se fijan dentrodel ámbito material del área de gobierno las competencias en materia de “comercio ambulante”.
A la vista de lo anterior, se emite la siguiente
PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PRIMERO.- Aprobar la lista provisional de admitidos de la convocatoria pública
para la adjudicación del puesto n.º 1 del Mercadillo Agrícola de San Lorenzo

Lista provisional de admitidos
N.º
N.º REGISTROSOLICITUD
GENERAL
1

2021-167775

NOMBRE / RAZÓN SOCIAL

NIF/NIE

NELSON MACHIN VIERA**2114***

León y Castillo, 322-7º
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SEGUNDO.Publicar
lapresente
resoluciónen“https://www.laspalmasgc.es/es/areas-tematicas/desarrollo-local-comercio-y-consumo/” y en el
Anuncios de la Corporación.

laweb
Tablón de

TERCERO.- Conceder un plazo de DÍEZ (10) DÍAS hábiles a contar desde el siguiente a la publicación de la lista en la web, para que los interesados puedan alegar ypresentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes, subsanen la falta oacompañen los documentos preceptivos.

En Las Palmas de Gran Canaria, a fecha de firma electrónica.

JEFE DE SERVICIO DE DESARROLLO LOCAL,CONSUMO Y TURISMO(P.S.Resolución n.º 2278/2022, de 27 de enero)
La Técnico de Administración General

Mercedes Brito RodríguezANEXO“INFORME TÉCNICO RELATIVO A LA VALORACIÓN DE LA SOLICITUD PRESENTADAPARA PARTICIPAR EN LA CONVOCATORIA PÚBLICA PARA ADJUDICACIÓN DEL
PUESTO N.º 1 DE VENTA AMBULANTE O NO SEDENTARIA EN EL MERCADILLOAGRÍCOLA DE SAN LORENZO.
León y Castillo, 322-7º
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I.- ANTECEDENTES
Con fecha 19 de noviembre de 2021 se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia de Las
Palmas (BOP núm. 139) el anuncio por el que se hizo pública la Resolución número 202138548, de 10 de noviembre de 2021, dictada por el Concejal del Área de Gobierno de
Turismo, Empleo y Desarrollo Local e Igualdad, Diversidad y Solidaridad, por la que se abre
nuevo plazo de presentación de solicitudes para participar en la convocatoria pública para la
adjudicación del puesto número 1 del Mercadillo Agrícola de San Lorenzo, cuyas bases
reguladoras fueron aprobadas mediante Resolución 2021-32551, de 30 de septiembre.
El plazo de presentación de solicitudes era de 10 días hábiles a contar desde el día siguiente ala publicación del anuncio de las bases en el Boletín Oficial de La Provincia de Las Palmas.
II.- SOLICITUDES PRESENTADAS
Se han presentado en el Registro General del Excmo. Ayuntamiento de Las Palmas de Gran
Canaria la siguiente solicitud para participar en el proceso de selección de la presente convo catoria, de fecha 29 de noviembre de 2021:
N.º
SOLICITUD

N.º REGISTROGENERALNOMBRE / RAZÓN SOCIAL

NIF/NIE

1

2021-167775

NELSON MACHIN VIERA**2114***

Junto con la solicitud de participación, Anexo II, se debía aportar el resto de documentación
prevista en la base 10.
Anexo III, la declaración responsable.
Anexo IV, modelo de oferta criterios valoración.
Anexo V, declaración responsable de veracidad de la documentación presentada.
Fotocopia DNI, CIF o documento que acredite la personalidad del titular.
Compromiso de suscripción de la póliza de responsabilidad civil.
Acreditación de la formación en materia de manipulación de alimentos.

III.- CRITERIOS DE VALORACIÓN
De acuerdo a la base 9 de la convocatoria pública, “9.1.- La autorización se adjudicará utilizando
los siguientes criterios de valoración:
RESUMEN CRITERIOS DE VALORACIÓN

PUNTUACIÓN

León y Castillo, 322-7º
35007 Las Palmas de Gran Canaria
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PRODUCTOS LOCALES/ECOLÓGICOS

20 PUNTOS

EXPERIENCIA

20 PUNTOSPRODUCTOS PARA CELIACOS

10 PUNTOSBOLLERÍA NO INDUSTRIAL

10 PUNTOSALTERNATIVAS A LECHE DE VACA

10 PUNTOSCURSOS DE FORMACIÓN

15 PUNTOSPAPELERAS RECICLAJE

15 PUNTOS

a.- Compromiso de utilización de productos locales y/o con huella ecológica en la producción
y venta de productos: 20 puntos.
b.- Experiencia: acreditación de haber realizado la actividad comercial de venta ambulante orestauración, otorgándose 5 puntos por año de actividad realizada y acreditada, hasta un
máximo de 20 puntos.
La actividad se acreditará mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente,
cuando el destinatario haya sido una entidad del sector público, indicando la fecha y eldesempeño de la actividad.
Cuando el destinatario haya sido una persona física o sujeto privado, se acreditará mediante un
certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración delsolicitante acompañado de los documentos obrantes en poder del mismo que acrediten laactividad desempeñada.
El criterio relativo a la experiencia deberá poseerse el día de finalización del plazo depresentación de solicitudes.
c.- Compromiso de oferta de productos para celiacos: 10 puntos
d.- Compromiso de oferta de bollería no industrial, de elaboración propia o artesana: 10
puntose.- Compromiso de oferta de alternativas a la leche de vaca: soja, avena, almendras, arroz…:
10 puntos
f.- Cursos de formación relacionados con la atención al cliente, imagen del punto de venta y/omarketing: se otorgará 3 puntos por curso acreditado, hasta un máximo de 15 puntos.
La acreditación se realizará aportando copia del certificado de los cursos de formación
realizados, unido a la declaración responsable relativa a que los documentos aportados son fiel
copia de los originales, de acuerdo al modelo del ANEXO V, pudiéndose requerir al interesado/ala presentación de la documentación original en cualquier momento para su comprobación.
Para que puedan ser objeto de valoración, se debe haber realizado o estar realizándose a fecha
de la finalización del plazo de presentación de solicitudes.
León y Castillo, 322-7º
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Trámite: Informe propuesta – Lista provisionalg.- Disponer de papeleras para su uso por los usuarios que permitan la oportuna separaciónde papel y cartón, plástico y orgánico: 15 puntos
9.2.- Deberán especificarse los criterios ofertados conforme al modelo del ANEXO IV.
9.3.- En el caso de incumplimiento de cualquier obligación derivada de la oferta relativa a loscriterios de valoración citados, se requerirá al titular para que proceda cumplir con loscompromisos ofertados. En caso de no atender a dicho requerimiento, será causa de extinción
de la autorización administrativa”
IV.- APLICACIÓN DE LOS CRITERIOS DE VALORACIÓN A LAS SOLICITUDESRECIBIDAS
1.- SOLICITUD DE NELSON MACHÍN VIERA
OFERTA REALIZADA:ANEXO IV
MODELO DE OFERTA CRITERIOS DE VALORACIÓN PUESTO N.º 1 DEL MERCADILLOAGRÍCOLA DE SAN LORENZO (BASE 9):
CRITERIOPUNTUACIÓNPRODUCTOS LOCALES/ECOLÓGICOS

20 PUNTOS

MARCAR CON UNA“X” EL CRITERIOQUE SE OFERTEEXPERIENCIA

20 PUNTOSPRODUCTOS PARA CELIACOS

10 PUNTOSBOLLERÍA NO INDUSTRIAL

10 PUNTOSXALTERNATIVAS A LECHE DE VACA

10 PUNTOSXCURSOS DE FORMACIÓN

15 PUNTOSXPAPELERAS RECICLAJE

15 PUNTOSX

Acreditación de los criterios ofertados:
Don Nelson Machín Viera se compromete a ofertar; bollería no industrial, alternativas deleche de vaca y a disponer de papeleras que permitan la separación de papel y cartón,plástico y orgánico.
Respecto al criterio relativo a cursos de formación, no ha sido valorado porque el diploma
aportado no acredita haber recibido formación relacionada con la atención al cliente, imagen
del punto de venta y/o marketing.
Valoración total: 35 puntos.
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Expte.: Mercadillo Agrícola S.Lorenzo 2022- Autorizaciones
Trámite: Informe propuesta – Lista provisional

V.- CONCLUSIÓN
Pasamos a exponer el resumen de puntuación de todos los criterios de adjudicación por partede la solicitud de don Nelson Machín Viera:
CRITERIOSPRODUCTOS LOCALES/ECOLÓGICOS

EXPERIENCIAPRODUCTOSPARACELIACOS

000

BOLLERÍA
NO
INDUSTRIAL

ALTERNAT.
LECHE
DE VACACURSOSFORMACIÓN

PAPELERAS
RECICLAJE

TOTAL

10

10

0

15

35

RESULTADO FINAL:
N.º1

SOLICITUD
Nelson Machín Viera

PUNTUACIÓN
35”

León y Castillo, 322-7º
35007 Las Palmas de Gran Canaria
Telf. 928 448 719/ 928 446 606
Correo: desarrollolocal@laspalmasgc.es
www.laspalmasgc.es

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FIRMADO POR
ID. FIRMA

Mercedes Brito Rodriguez (Técnico de Administración General -MBR)
afirma.redsara.es

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FECHA

23/02/2022PÁGINA

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