西海市

おもな内容

だより

63 2021年11月5日発行

令和３年度
第３回西海市定例会・
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・P２～P３
常任委員会審査報告・
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・P４～P５
一般質問・
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・P６～P12
常任委員会調査報告ほか・・・P13～P14
市民の声・
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・P15
議会クイズ、編集後記・
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・P16

No.

「江島丸田浜からの朝日」
（崎戸町）
ふく だ

撮影：福田

本誌に写真を掲載しませんか？
表紙に掲載する写真の公募を行っています。詳しくは西海市ウェブサイトをご覧いただくか、議会事務局までお問合せください。

さとみ

智美 氏［崎戸町］

令和３年第３回市議会定例会
会期：令和３年９月３日～９月24日（21日間）

定例会の概要第３回市議会定例会では、議案 件（報告７件含む）、発委１件、発議１件が提出されました。（３ページ参照）
議案のうち各常任委員会に付託された議案（条例案・補正予算案・その他議案）は各常任委員会において、慎重に審査されました。（４、５ページ参照）
各常任委員会の付託内訳
総務文教常任委員会
７件･･･
産業建設常任委員会 ･･･
６件
厚生常任委員会
９件･･･
予算決算常任委員会 ･･･
３件
委員会発議により提出された「コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書」及び議員発議により提出された「令和３年８月 日
からの大雨により被災した私有財産の災害復旧を支援し、市民の日常生活の早期回復を求める決議」は原案のとおり、可決されました。
閉会中の継続調査は、産業建設常任委員
会 か ら「 西 海 市 新 水 道 ビ ジ ョン に お け る「現状の課題」に対する取組み状況について」、「農業基盤整備を契機として生産拡
大及び人口増加を達成した先進事例について」、厚 生常 任 委員 会から「西 海 市 内の一
般廃棄物処理施設の現状と管理の在り方及び今後の施設整備について」、「超高齢化社 会 に チ ャレン ジ す る シ ルバ ー 人 材 セン
ターの決意と支援の要望」について」の申出があり、決定されました。
25

32

11

令和２年度一般会計・特別会計・企業会計決算を認定
一般会計歳入決算額は286億4484万4434円、歳出決算額は274億6597万9314円
歳入・歳出とも新型コロナウイルス感染症対策事業実施に伴い前年比増額

会

計

別

決

歳入決算額
①

会計の別

算

収

歳出決算額
②

28,644,844,434 27,465,979,314

一般会計

支

一

覧

（単位：円）

形式収支（①-②）③

繰越すべき財源
④

実質収支
（③-④）

1,178,865,120

335,725,000

843,140,120

特 別 会 計国保（事業勘定）特別会計

3,902,562,743

3,787,860,687

114,702,056

0

114,702,056

国保（直診勘定）特別会計

197,449,326

175,446,803

22,002,523

0

22,002,523

後期高齢者医療特別会計

378,030,426

378,004,326

26,100026,100

交通船特別会計117,666,270

114,108,304

3,557,966

0

3,557,966

介護保険（保険事業勘定）特別会計

3,621,892,464

3,535,334,192

86,558,272

0

86,558,272

介護保険（サービス事業勘定）特別会計

22,451,346

19,226,276

3,225,070

03,225,070

1,830,104,938

1,725,601,815

104,503,123

104,500,000

3,123

10,070,157,513

9,735,582,403

334,575,110

104,500,000

230,075,110

収益的収支

974,704,687

985,352,988△10,648,301

資本的収支

440,752,900

825,812,216△385,059,316

収益的収支

101,461,175

123,108,509△21,647,334

資本的収支

0

18,073,051△18,073,051

収益的収支

1,423,279,947

1,289,943,825

133,336,122

資本的収支

726,292,000

1,057,907,594△331,615,594

特例的収支

10,850,325

181,166,055△170,315,730

3,677,341,034

4,481,364,238△804,023,204

42,392,342,981 41,682,925,955

709,417,026

工業団地整備事業特別会計
特別会計合計水道

企 業 会 計

工業用水道

下水道

企業会計合計総額│2021.11.5│VOL.63

2令和３年第３回市議会定例会で審議した案件及び結果付託委員会等議決の結果

報告第26号 令和２年度決算に係る健全化判断比率の報告について

本会議

報告済み

報告第27号 令和２年度決算に係る資金不足比率の報告について

本会議

報告済み

報告第28号 権利放棄の報告について

本会議

報告済み

議案等番号

件

名

報告第29号株式会社大島町中央商店街振興公社令和３事業年度事業計画及び予算並びに令和２事業年度決算報告について

本会議

報告済み

報告第30号

一般財団法人西海市農業振興公社令和３事業年度事業計画及び予算並びに令和２事業年度決算報告について

本会議

報告済み

報告第31号

社会教育課公用車の事故に係る損害賠償の額を定め、和解することについての専決処分の報告について

本会議

報告済み

報告第32号

西海市交通船の事故に係る損害賠償の額を定め、和解することについての専決処分の承認について

本会議

承認

議案第31号 西海市過疎地域持続的発展計画の策定について

総務文教

原案可決

議案第32号 江島辺地総合整備計画の策定について

総務文教

原案可決

議案第33号 平島辺地総合整備計画の策定について

総務文教

原案可決

議案第34号 幸物藤原辺地総合整備計画の変更について

総務文教

原案可決

厚生

原案可決

厚生

原案可決

議案第35号

西海市過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の適用に伴う固定資産税の課税免除に関する条例の制定について

議案第36号 西海市児童発達支援館の設置及び管理に関する条例の制定について
議案第37号

西海市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

厚生

原案可決

議案第38号

西海市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

厚生

原案可決

議案第39号 市道の路線廃止について

産業建設

原案可決

議案第40号 市道の路線認定について

産業建設

原案可決

議案第41号 令和２年度西海市一般会計決算認定について

予算決算

認定

議案第42号 令和２年度西海市国民健康保険特別会計決算認定について

厚生認定

議案第43号 令和２年度西海市後期高齢者医療特別会計決算認定について

厚生認定

議案第44号 令和２年度西海市工業団地整備事業特別会計決算認定について

総務文教

認定

議案第45号 令和２年度西海市交通船特別会計決算認定について

総務文教

認定

議案第46号 令和２年度西海市介護保険特別会計決算認定について

厚生認定

議案第47号 令和２年度西海市水道事業会計決算の認定について

産業建設

認定

議案第48号 令和２年度西海市工業用水道事業会計決算の認定について

産業建設

認定

議案第49号 令和２年度西海市下水道事業会計決算の認定について

産業建設

認定

議案第50号 令和３年度西海市一般会計補正予算（第３号）

予算決算

原案可決

議案第51号 令和３年度西海市一般会計補正予算（第４号）

予算決算

原案可決

厚生

原案可決

議案第53号 令和３年度西海市交通船特別会計補正予算（第１号）

総務文教

原案可決

議案第54号 令和３年度西海市介護保険特別会計補正予算（第１号）

厚生

原案可決

産業建設

原案可決

議案第52号 令和３年度西海市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

議案第55号 令和３年度西海市水道事業会計補正予算（第２号）
発委第２号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し地方税財源の充実を求める意見書

本会議

原案可決

発議第２号

令和３年８月11日からの大雨により被災した私有財産の災害復旧を支援し、市民の日常生活の早期回復を求める決議

本会議

原案可決

3 │2021.11.5│VOL.63

総務文教常任委員会
審査件数
補正予算案１件 決算認定案２件

質疑 大島地区工業団地整備事業の進捗状況は。
答弁 今年度で埋立の土砂搬入が終了する見込みであり令和４年度では、用地造成及び竣功認可手続きを進めていく。
議案第 号 令和３年度西海市交通船
特別会計補正予算（第１号）
原案可決

歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ１１８８万３０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を１億３２
３７万７０００円とするものです。
質疑 職員の今後の健康管理や処遇改善に向けた取組みは。
答弁 一般会計からの多額の繰入で運営されており、船員の増員は難しいため、勤務体制の見直しや健康管理の徹底により、安全運航に努める。

53

その他の議案４件

主な審査内容議案第 号 西海市過疎地域持続的発展計画の策定について
原案可決

この議案は、新たな過疎対策法の施行に伴い、過疎地域持続的発展計
画を策定し、これまで同様に過疎対策事業債を活用しながら、地域の持続的発展に向けた取組みを進めるものです。
質疑 市長が掲げる脱炭素社会、
教育・子育てのまちづくりとの関係性は。
答弁 教育・子育てなどソフト事業の反映は少ないが、ハード面の整
備については過疎債で対応することとしてこの計画に計上している。

産業建設常任委員会

市道の路線認定について

原案可決

市道の路線廃止について

審査件数
補正予算案１件
決算認定案３件
その他の議案２件

主な審査内容
議案第 号

議案第 号

原案可決

この議案は、農業基盤整備事業により、西彼町の市道土財線の一部を農道とするため、一旦路線の全てを廃止し、市道として管理する部分について、改めて路線の認定を行うものです。
質疑 市道廃止後、この農道は農道台帳に登載され、市が管理者となるのか。
答弁 市道廃止された区間については、農林課に所管替えを行うが、市が管理する農道として農道台帳に登載するか、圃場整備の農道として受益者に管理していただくかは、今後の判断になるかと思う。
議案第 号 令和２年度西海市水道事業会計決算の認定について認定

９億８５３５万２９８８円

９億７４７０万４６８７円

収益的収入及び支出
収入

支出

差引額

△１０６４万８３０１円

この議案は、令和２年度西海市水道事業会計決算の認定を行うものです。
質疑 有収率が、元年度に比べると低下しているが、今後の対策は。
答弁 特に老朽化している箇所や漏水の多い箇所について、重点的かつ優先的に取り組むことにより、有収率の向上を図りたい。
また今年度、大島町の管路の運用再編計画に取り組む予定である。
今後、５か町分策定したのち、市全体の運用再編を行う
予定としている。

西海西部地区浄水場

39
40
47

議案第 号 令和２年度西海市工業団地整備事業特別会計決算認定について
認定

歳入合計
１８億３０１０万４９３８円
歳出合計
１７億２５６０万１８１５円
歳入歳出差引残額
１億４５０万３１２３円

市営船「ＮＥＷ松島」

31

44

常任委員会審査報告
The SAIKAI Municipal Assembly News

4

│2021.11.5│VOL.63

国民健康保険税
17.5％

国民健康保険事業費納付金
24.4％

保険給付費
70.4％

県支出金
71.9％

予算決算常任委員会

補正予算案２件

審査件数
決算認定案１件

議案第 号 令和３年度西海市一般会
計補正予算（第３号）
原案可決

34

議案第 号 令和３年度西海市一般会
計補正予算（第４号）
原案可決

93

主な審査内容県が飲食店等に対し要請した営業
時間の短縮に伴う協力金を支給するため「西海市営業時間短縮要請協力金事業」を計上するもの。
質疑 補正金額の算出根拠は。
答弁 １店舗１日当たり協力金２
万５０００円、協力要請日数 日で、これに対象店舗 店舗を乗じた金額に事務経費を加算した金額である。

50

質疑 新型コロナウイルス予防接種事業の経費を増額しているが、ワクチンの接種目標は。
答弁 ワクチンの入荷状況次第ではあるが、 月末までに対象人口の約％の集団免疫の確保に努めたい。
◎災害復旧関連◎ 新型コロナウイルス感染症対策関連51

質疑 保育所等におけるＩＣＴ化推進等事業の概要は。
答弁 保育士等の業務負担の軽減を図り、働きやすい環境を整備するため、私立保育所等に業務効率化システムの導入のための費用を補助するもの。

質疑 ８月豪雨での農業関係の総被害額は。
答弁 約８億６２００万円を試算している。
その他の事業11

議案第 号 令和２年度西海市一般会
計決算認定について
認定【歳入】
質疑 新型コロナウイルス感染症
対応地方創生臨時交付金の内容は。
答弁 令和２年度交付決定額８億２０１０万３０００円のうち、令和３年度繰越額を差し引いた６億２０
８７万６０００円を令和２年度新型
コロナウイルス感染症対策事業の財源として交付を受けたもの。
【歳出】

質疑 江島地区新たな交通実証事
業について、車両に対する課題が多く、別車両を望む声が住民から寄せられているが、試行車両をどのように評価しているのか。
答弁 国交省が選定したグリーン
スローモビリティという電動カート
を試行車両として使用したが、利用者からは「荷物を載せるスペースが足りない」「夏は暑く、
冬は寒い」などの声が寄せられた。離島の立地条件などに適している車両ではあるが、住民と協議を行い決定する。

5 │2021.11.5│VOL.63

8541

議案第 号 令和２年度西海市国民健康保険特別会計決算認定について
認定

国庫支出金
0.2％

厚生常任委員会

35

42

歳出

審査件数
この議案は、事業勘定と直診勘定
条例案４件の２つからなる令和２年度国民健康補正予算案２件
保険特別会計決算についての認定を
決算認定案３件行うものです。
事業勘定において、保険給質疑
主な審査内容付費に約２億円の不用額が発生した
理由とは。
また、
予備費が未執行とな
議案第 号 西海市過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の適用った理由は。
に伴う固定資産税の課税免除に関する保険給付費の不用額は、コ
答弁
条例の制定についてロナ禍による受診控えにより生じた原案可決ものである。
予備費は、予期しない支
この議案は、「過疎地域の持続的発出等に備え給付費の５％相当分を予展の支援に関する特別措置法等」が算化していたが、事業運営が安定し
令和３年４月１日に施行されたことていたため執行されていない。
に伴い、「西海市過疎地域持続的発展計画」に記載のある産業振興促進事
項に基づいて、市内の事業者が一定の設備等の取得等をした場合、その設備等に係る固定資産税を最初の３年間免除するため改正を行うものです。
質疑 令和３年４月１日からの遡及適用となるが、実際に免除の対象となる方には問題は生じないのか。
答弁 令和３年４月１日以降の設備等の取得であれば免除の対象となるため、問題はない。
質疑 対象者への周知の方法は。
答弁 償却資産申告書の送付の際にチラシを同封するとともに広報紙
やウェブサイトで十分に周知を行う。
6.8％

繰入金

〈事業勘定〉
歳入

諸支出金 1.4％
総務費 0.9％
基金積立金 1.8％
保健事業費 1.1％

諸収入 0.4％
繰越金 3.2％

常任委員会審査報告
The SAIKAI Municipal Assembly News

11

人でした。

機関も十分な準備期間を設け、充実した政策論議を行うためです。

今定例会で一般質問した議員は質問範囲が多岐にわたることから、質問する議員も受ける執行

一 般 質 問 の 動 画 に リ ン ク し たＱ Ｒ コ ー ド を 掲 載 し て お り ま す 。

長に質問の要旨などを文書で通告します。

スマートフォンなどで読み取ると当日の動画映像がご覧になれ

一般質問は、「通告制」となっており、議長が定めた期間内に議ます。

一般質問とは？

市議会議員が市に対して、事務の執行状況や今後の政策など、みなさんの生活にも関わる市の行財

政全般について、疑問点を質した分（答弁、再り、所信の表明を求めたりするものです。

西海市では一人質問を含む）の持ち時間制となっています。

60

一
般
質
問

……………………………………………………………………………
順番・氏名

質 問 事 項・パールテクノ西海への企業誘致の取組状況について荒木 吉登 ・市内道路の管理状況等について
・山間部の入り組んだ場所での消火活動に関する
議員対策について1.

・児童発達支援及び放課後等デイサービスについて
・西海市立大島児童館について
渕瀬 栄子 ・子どもの貧困対策について
・大瀬戸町板浦郷うんげ地区の河川整備促進について
議員
・市有墓地について・西彼保健福祉センター遊湯館の防犯対策について

2.

・通学路等の安全確保について
・第２次西海市総合計画の廃棄物関連施策に
西川 勝則 ついて議員
・西海市水道事業経営戦略について

3.

順番・氏名

7.

質 問 事 項・雪浦ダムの維持管理について

渡辺 督郎 ・市道通行止めに対する対応について
議員

8.

片山 智弘
議員

・ＤＸ推進の取り組みについて
・西海市の観光政策について

9.

佐嘉田敏雄 ・災害対策について
議員

・人口減少対策について
・西海市の産業振興について
田川 正毅 ・タイニーハウス建設普及の課題と事業展開について議員
・職員の勤務状況について

戸浦 善彦 ・地域に寄り添い、地域と共に歩む行政について

・安全対策について
・長崎オランダ村の木製デッキ躯体部分に係る平井 満洋 市の修繕義務について
・旧長崎オランダ村Ｃゾーンの利活用策について
議員
・西海市大瀬戸最終処分場について

平野 直幸 ・観光政策について

4.

5.

6.

打田 清
議員

10.
議員

11.
議員

・災害復旧工事の対応について
・「西海市史」編纂について

・多目的船「はやて２号」の現状と老朽化に伴う新船建造計画について
・西海市一般廃棄物処理基本計画について
・西海市消防団の現状について│2021.11.5│VOL.636

市内道路の管理状況等について

えい こ

渕瀬 栄子

ふち せ

西海市立大島児童館について

25

築 年が経過し、市も毎年市長
度のように修繕を実施している。今後 も、必 要 性 の 高 い 箇 所 か ら 順 次 修
繕を行う。

行政区からの促進の要望に対問して「整備検討区間とする」と回答されてから約５年が経過しているが、進捗状況はどうなっているのか。
市長
平 成 年度に新規事業化を計画したが、施工中であった別の河川の進捗を図るため事業化を見送った。現在実施している河川改修事業に組み入れながら、早急に老朽化した石積箇所や洗掘された箇所を補修する計画である。

河川整備促進について

大瀬戸町板浦郷うんげ地区の41

問
大瀬戸町福島西墓地や向島墓
地では 墓 地の一部 が破 損 している ため、市有墓地の調査と整備が必要ではないか。
市長
墓地管理委員会が市有墓地内の整備を行うときは、申請書を市に提出し、市は現場確認のうえ整備内容を審査し、必要と判断した場合、同委員会へ業務委託を行うが、一度委託を受けると、３年間は新たな整備申請ができない。
整備が必要な市有墓地は市内に多数存在するので、３年間と い う 整
備申請期限の短縮化や上限額の見直しを図るなど、規則の見直しを検討する。

市有墓地の調査と整備について

30

山間部の入り組んだ場所での

10

18

荒木 吉登
議員

消火活動に関する対策について

23

議員

西海市立大島児童館

施 設 は 耐 震 補 強 が 未 実 施 で、問
老朽化も進んでいる。早急に安全性を高める改修が必要ではないか。

7 │2021.11.5│VOL.63

12

問 国道２０６号線の除草作業について、 道 路 管 理 者 である 長 崎 県 は 、年間を通じてどのような計画で実施し、また愛護団体やボランティア等
による除草作業はどの程度実施されているのか伺う。さらに、市 は 、県に児童発達支援及び放課後等
対し国道の管理に関してどのようなデイサービスについて
要 望 や 働 き かけ を 行っているのか伺う。
待機者の早期解消に向けた取組みは。
問
問
長崎県によると、除草工事
市長
待機者は、
８月 日現在、
児市長
は、
例年８月頃実施する計画であるが、
童 発 達 支 援 事 業 が 名 、放 課 後 等 デ
今年度は入札不調により 月末完了
イサービス事業が７名となっていの予定とのことである。また、愛護団
る 。ま ずは、待機者が多い児童発達支
体等の活動実績は、昨年度 団体、累援 事 業 を 市か
計 回であり、
そのほか、年間を通じら 三 恵 会に 業
道路パトロールを行っているとのこ
務 委 託 と してとであった。市としても、安全な通行
開 設 する 方 向や景観確保のため、県に対し、市民かで 意 見 が一 致ら の 声 を 届 け る と と も に 、道 路 管 理
し、旧間瀬保育に お け る 情 報 共 有 や 協 議 を 行 い 、そ所 を 利 用 する
れぞれ管理すべき道路の保全に努め
こ とで合 意 しているところである。
た。 月１日開所 予 定で準 備を 進 め てい る
ところである。
20

よし と
あら き

問
入り組んだ場所にある民家で火災が発生した場合、目的地に最短で到着するための位置及び道路状況を迅速に情報提供できる最新のシス
テムは備わっているのか伺う。
市長
本 市 の 消 防 団 独 自 に は 情報
提 供 シ ス テ ム は 備 わ っ て い な い が、市内で発生した火災には、消防業務を委託している佐世保市消防局から
火 災 内 容 の ほ か 地 図 情報 が 送 ら れ てくるため、迅速に現地に向かうことができる。しかし、道路状況に関しては、その時々で変化している状況を把握することができないため、その情報は提供されていない。
問
今後、どのような形で進めていく考えか。
市長
現在、道路と位置情報が把握できるようなアプリ等の導入に向けて検討しており、今後も大きな被害が起こらないまちづくりを進めていきたい。

……………………………………………………………………………
国道206号

一 般 質 問QRコードで一般質問の動画が視聴できます点検状況及び安全対策について伺

通学路等の安全確保について
問
問
う。

議員

未就学児等が日常的に集団
市長で 移 動 す る 経 路 の 緊急 安 全 点 検 を 実
施 し て い る 。点 検 結 果 で 対 策 が 必 要
な箇所は 箇所あったが、現在は、
ポー ル の設 置 や歩 道 の 一部 拡 幅 等 を 行
い全ての対策が終了している。また、
最近 で は 土 砂 運 搬 の 車両 が 増 え て いるが、経路近くの保育所等には、工事
期 間 中 の 散歩 コ ー ス の 変 更 を呼 び 掛
け て い る 。今 後 も 新 た な 危 険 個 所 が生 じ た 場 合 に は 、関 係 機 関 と 連 携 して、その解消に努めてまいりたい。

ては、
平成 年度の ・ ％から令和
元年度は ％とポイント増加して お り 目 標 を 達 成 し て い る 。最 終 処
分 率 も 減 少 傾 向 に あ り 、引 き 続 き 目
標 達 成 に 向 け 努 め て い く 。地 球 温 暖化 防 止 対 策 地 域 推 進 計画 の 普 及 啓 発については、クールビズ、ウオームビ
ズ に 関 す る 記 事 の 広報 誌 へ の 掲 載 や
空 き 缶 回 収 キ ャ ン ペ ー ン の 実施 等 に
よ り 、ご み 分 別 の 推 進 と 環 境 美 化 に対する意識向上に努めた。
27

31

6

問 耐震管への更新設備の進捗状況
問及び今後の水道料金の改定について伺う。
計 画 期 間 予 定 延 長 は 、約市長
㎞ に 対 し 、現 在 は. ㎞ 、進 捗 率９％となっている。水道料金の改定については 、令 和８年 度 までは 行 わ ないが、事業を進めていく中で、今後も既存の施 設 、設 備 及び 管 路の老 朽 化 もあり、今後、状況を鑑みながら料金改定について検討していく。

西海市水道事業経営戦略について

古紙リサイクル36にしかわ かつのり問
ごみのリサイクル率及び最終処分率に係る目標達成の見通しと、地
球温暖化防止対策地域推進計画に基づく市民への普及啓発の取組み状況ついて伺う。
市長
ごみのリサイクル率につい

・5
4 25

2
5

西川 勝則

第２次西海市総合計画の廃棄物関連施策について

16

人口減少対策についてた がわ まさ き

議員

問 脱炭素社会に向けたモデル地
域や具体的な産業振興策と松島計画に対する支援策及び大島造船所に対する協力体制は

西海市の産業振興について

市長
雇用創出や産業振興の優先
順 位 が 高い。大 島 地 区 工 業 団 地 造 成や 企 業 誘 致 を 含 め、森 林 資 源 を 活かした地域循環型の産業創出やスマー
ト農業・漁業の支援を図る。

本市の最重要課題である人口問減少問題の解決策として、
最も有効か
つ優 先 して取 り 組 むべき と考 える 施策は何かを伺う。

田川 正毅

市長
ゼロカーボンシティへのチャ
レンジを宣言し、カーボンニュートラ
ルを 目 指 す 企 業の 投 資 を 誘 導し たい。また松島火力発電所の松島計画では設備建設による雇 用 増 及び 経 済の活 性 化 、税 収 増が
見 込 ま れる た め 、こ れ まで以 上に 積
極的に協力したい。
さらに大島造船所

G
E
N
E

G
E
N
E

に 対 す る 支 援 策 と し て 、全 国 の 自治 体 が 参 画 し 、税 制 面 の 優 遇 措 置 や
長期低利融資を国に要望した。

問
新産業としての建設普及を図る上での課題と展開策はタイニーハウス建設普及の課題と事業展開について

32

市長
小 迎 地 区に タイニーハウスのモデルハウスを 建 設しているが、課題として職人の確保と技術格差の解消、低コスト化、乾燥材の生産が挙げられる。今後、専門家を招聘し工期短
縮や 低コスト 化 を 図る。ま た、市 内で木材の自力乾燥を目指し、
バイオマス
エネルギーを活用した木材乾燥機の開発を検討している。

……………………………………………………………………………

タイニーハウス

S
I
S

S
I
S

一 般 質 問QRコードで一般質問の動画が視聴できます8│2021.11.5│VOL.63

清
うち だ

議員

68

将来的に解体も検討される旧オランダ村Ｃゾーン

市長
深江地区の現地状況を教育委員会と建設課で確認した結果、市
道潮入深江線において、未舗装部分と 転 落 防 止 柵 が 必 要 な 箇 所 が あった。今年度中に整備を行う予定である。
28

老朽化に伴う新船建造計画について

多目的船「はやて２号」の現状と安全対策について……………………………………………………………………………
西海市大瀬戸最終処分場について

議員

問
問 西彼北小学校へむかう、安全確保に向けた通学路のその後の協議の経過について伺う。

国道２０６号からほど近市長
い、市内でも比較的恵まれた場所に所 在 す る 半 島 性 の 山 が ち な 地 形 で、様々な用途への活用可能性がある貴重な財産であると認識している。そのため、同施設の利活用については、議員の意見も伺いながら、慎重に判断していきたい。

きよし

打田

みつひろ
ひら い

旧長崎オランダ村Ｃゾーンについて

1.7

荷物の積み下ろし用クレーン
問の搭載はできないか。
搭載が可能なの統括総合支所長
かどうか確認できないが、ご意見として頂戴し、検討していきたい。
離島民の利便性を考慮しての
問
運行は出来ないか。
民間旅客船
さいかい力創造部長との兼合いから、今以上の利活用は難しい。

西海市消防団団員確保について問
基 本 団 員 の 定 員 割 れ に 伴 い、
機能別消防団員制度の導入について伺う。
市長
導入については、組織における機能別消防団員の位置付けや職務、処遇などについて十分な検討が必要である。
既に導入している自治体の状
況を調査
し 、本 市
としても
消防団員
や消防委
員の意見
を頂きな
が ら 、環
境を整備
し導入を
検討した
い。

9 │2021.11.5│VOL.63

平井 満洋

問
西海市大瀬戸最終処分場につ
問
問 本年度から業務効率化のため、
い て は 、令 和 ３年 度 に お い て ２段 目のかさ上げ工事が予定され、３段目、 運 航 ダイヤ が変 更 され た が、本 年４月から７月末までの利用状況を「使４段 目 の 計 画 も 聞 い て い る が 、現 地
用区分別」に伺う。
を 視 察 し た 後 の 私 の 所 感 と し て 、他
市長 「患 者の移 送」は１件１名、に新たな最終処分場の候補地を探す
べ き で は な い か と 思 わ れ た 。市 長 の 「災 害 発 生 時の 出 動」及び「遺 体 搬送」はゼロ件、「庁用業務」は２２８考えを伺う。
件で使 用 者が４４３名、乗 船 率は
平成７年４月から供用開市長％である。
始 し て き た が 、埋 立 残 余 容 量 の 減 少に 伴 い 、平 成 年 度 に 容 量 を 増 大 さ
新船建造計画予算が「はやて問せ る た め 、最 終 か さ 上 げ を ４ 段 目 ま２号」の建造時の事業費と比べて約２で と し 、う ち １段 目 の か さ 上 げ を 行
倍にはね上がっているが、何故か伺う。
っ た 。そ の １ 段 目 の 埋 立 容 量 が 減 少
主要 材料 で あ る ア ル ミ ニ ウ
市長
し て い る こ と か ら 、本 年 度 に ２ 段 目
ム 地 金 の キ ロ グ ラ ム 単 価 が、「は やの か さ 上 げ 工 事 を 実 施 し 、埋 立 容 量て２号」建造時の平成６年は平均値の 確 保 を 行 う 。今 後 、炭 化 セ ン タ ー
で１７９・７円であるのに対し、本の 運 営 契 約 満 了 と 重 な り 、新 た な 最
年１月から７月の平均単価は３０
終処分場の候補地を探す時期とな
６・３円で約 倍の価格上昇となっっ て く る の で 、埋 立 状 況 を 見 な がている。また、安全性の向上のため
ら 、廃 棄 物 処 理 場 の 整 備 計 画 と 合 わ
船体の大型化を図り、エンジンの増せた形での候補地の選定を同時に強 や 船 内設 備 の 安 定 稼 働 の た め の 補
進めて行く。
機の搭載等で費用増加となった。

問Ｃゾーンについてはこの４年
間 、利 活 用 策
について市長にお伺いした経緯 がある。
これまでの経緯を踏まえ、
あらためて
市長の考え
を伺う。

多目的船「はやて２号」

一 般 質 問QRコードで一般質問の動画が視聴できます推進について

片山 智弘

議員

D
X

問
本市における
推進の戦略
問や方針についての考えを伺う。
市長
デジタル化を推進するために は 共 通 認 識 が 必 要 と 考 え 、７月 ６
日 に 市幹 部 職 員 を 対 象 と し た
推進セミナーを開催した。また、若者の
価 値 観 等 を 共 有 す る た め 、若 手 職 員との意見交換会を開催している。
の活用により業務の効や率 化 を 進 め 、タ ブ レ ッ ト 端 末 の 導 入による行政の高度化を図るとともに 、行 政 の 手 続 き の デ ジ タ ル 化 に 強い意思を持って取り組む。
推進のためのデジタル推問進室の立ち上げについて考えを伺う。
専 門部 署 が 必要 に な る と 考
市長に長けた外部人材の雇用える。
も視野に入れながら、進めていく。
問 デジタル化の推進に伴う、
問
高齢者への配慮についての考えを伺う。
デ ジ タ ル・デ バ イ ド の 解 消
市長
は高齢者のみならず、身体的・社会的条件に生じる格差を解消する取り組みであると考える。本市においては、

自治体

かたやま ともひろ

D
X

渡辺 督郎
議員

雪浦ダムの維持管理について

今 回 の 大雨 に よ る洪 水 警 戒
市長
体 制 期 間 を 通 し て 、ダ ム 上 流 域 の 予
測 降雨 量 が 基 準 降雨 量 を 超 え る こ とがなかったため 、事 前 放 流は行われていない。
問
今回ダム直下奥浦地区では、市道ま で水 位 が 上
がって い る 。
基準降雨量の設定の見直しが 必 要 では な
いか。
総務部長
県と協議していく。
市道通行止めに対する対応について問
台風や大雨による道路の通行止めが頻発している。迂回路の情報についても周知できないか伺う。
市長
２ 次 災 害 の 恐 れ が あ り 、周知は控えている。
主要な通行止め区間の始点と問終点の場所に迂回路を示す案内板等を設置できないのか伺う。
市長
規 制 が 長期 化 す る 箇 所 に つ
いては、地元行政区をはじめ、警察や消 防 な ど の 関 係 機 関 や 市 関 係部 署 と連 携 を 図 り な が ら 、迂 回 路 を 示 す 案
内板の設置を検討していく。

……………………………………………………………………………
AI

わたなべ とくろう

国の事前放流ガイドラインに問
基づき、県、長崎市、西海市との間で、治水協定が締結されている。近年の水害激甚化を背景に、適切な洪水調
節の重要性が増している。当該協定に基づく事前放流の判断基準及び実施 する 際のルールについて内 容 を 伺う。
市長
国 土交 通 省 が 定 め る 事 前 放流 の 実 施 の 判 断 条 件 は 、予 測 降 雨 量が 基 準 降雨 量 以 上 で あ る 場 合 に 事 前
放流を実施することとされている。
雪 浦 ダ ム に つ い て は 、基 準 降 雨 量を２４８ミリメートル／６時間と定
め ら れ て お り 、こ の 値 を 超 え る 降 雨
量 が 確 認 さ れ た 時 点 か ら 、低 下 目 標
水位 メートルを限度水位として事前に水位低下を図ることとなっている。
問 ８月大雨の際、雪浦ダムで実施された洪水調節はどのようなものであったのか。また、治水協定に基づく
事前放流は実施されたのかどうか伺
う。
41

D
X

R
P
A

D
X

I
T

一 般 質 問QRコードで一般質問の動画が視聴できます

雪浦川下流域（撮影日時8月14日12時5分）

市 内 全 域 に 光 回 線 の 整 備 が 必要 と 考
え て お り 、今 年 度 末 で 整 備 が 完 了 する。また、高齢者を対象としたスマー
トフォン講座などを実施していく。

観光政策について問
コロナの社会におけ問る本市の観光政策に関する考えを伺う。
市長
本 市 の 観 光 振 興 計画 は 今 年
度 準 備 を 進 め て い く 予 定 で あ る 。新た な 旅 の 需要 を 捉 え た 誘 客 促 進 を 図
る こ と が 重 要 で あ る と 考 え る 。農 林
漁業体験民宿等を利用した家族等小グループの誘致や県民をターゲットに し た近 距 離 市 場 へ の プ ロ モ ー シ ョ
ンを強化
し、リピー
ターの獲
得につな
げていき
たい。西海
市の強み
や特性を
生かした
中で、最終
的に西海
市が目的
地となる
ような観
光政策を
進めてい
きたい。

W
i
t
h

D X…デジタルトランスフォーメーション：デジタル技術を活用して、生活やビジネスが変容していくこと。
RPA…ロボティック・プロセス・オートメーション：パソコンにおける定型業務をロボットにより自動化すること。

10│2021.11.5│VOL.63

工事費補助金制度に農地補修のメニューを追加し、
農地等災害復旧事業の対象とならない復旧工事についての助成制度を創設している。
事業費が 万円
未満の小規模な補修は対象外だが、広く活用されている。

ビレッヂ西海道路崩落への緊急対応について

ビレッヂ西海道路崩落現場

28

戸浦 善彦
と うら よしひこ

件を制定しなければならないことから 厳 し い 面 も あ る が 、今 回 の 被 災 状
況 を 見 る と 、何 ら か の 支 援 が 必 要 であると考える。

他の質問●緊急度の高い要望への迅速な対応と市民満足度向上につながる体制整備について●日本郵便株式会社との包括連携協定締結に向けた進捗状況について●災害復旧資金を無利子で融資する制度創設の検討について●第二次西海市総合計画に明示されてる国道２０２号線小迎〜川内道路改良工事について

８月の豪雨で住宅の裏が崩壊した西海町木場川浄水場近く（市ドローン撮影）

議員

地域に寄り添い、地域と共に歩む行政について……………………………………………………………………………

市職員と教職員の市外在住者
問
問の割合と人数、それについての市長及び教育長の見解を伺う。
市長
正規任用職員３６４人中
人であり、
１７．
０３％である。職員は市内に居住し、地域活動への参加や協働に よる ま ちづく りの推 進 を 行っていくことが重要と考える。
教育長
教 職 員は、
２ ４７ 人 中
人であり、
３９．
６７％。
今後も教職員の居住地に関わらず、本市の児童・生徒の教育に情熱を注いで取り組む教
職員と共に、市民から信頼される学校づくりの推進に努める。
問
激甚化している災害状況を踏
まえ、
急傾斜地崩壊対策工事の県事業
における採択基準の緩和の要望及び市事業における採択基準の緩和の検討ができないか伺う。
市長
国、県への要望については、
他 の 自 治 体 と 連 携 し て 検 討 す る 。市
単 独 で 事 業 実 施 す る 場 合 は 、公 共 性
か つ 公 平 性 、客 観 性 を 保 つ 新 た な 要

62

98

10

記 録 的 大 雨 に よ り 、西 彼 町 八
問木原郷のビレッヂ西海の生活道路が陥 没 し て 、そ の 地 域 の 人 た ち は 生 活が一変し、 世帯、 人の市民がこの道路の陥没によって生活が寸断されている。早急な仮設道路と崩壊、崩落
し た 道 路 の 復 旧 に つ い て 、市 長 の 考えを伺う。
市長
地元に寄り添った対策を早急にしていきたい。
16

災害対策について

10

佐嘉田敏雄

さ か た とし お議員問
本年８月は停滞する秋雨前線
問の影響で記録的大雨となり、本市でも住宅や農地などに大きな被害をもたらした。
住宅等に被害を受けた市民に対する支援策をどのように考えているのか伺う。
市長
西海市独自の支援制度として 、災 害 に よ り 住 居 に 被 害 を 受 け た
市民に対し、被害状況に応じて２万円
から 万円の見舞金を支給している。
住宅に流れ込んだ土砂等の撤去については、独自の助成制度はないが、今後 、導 入 し た 際 の 財 源 負 担 や 公 平 性を 含 め 研 究 し 、被 災 者 に 寄 り 添 っ た
支援ができるよう柔軟に対応していく。
問 農道や農地の災害のうち、
問国や県、市の災害復旧事業対象外となった
農業被害に対する支援策についてどのように考えているのか伺う。
市長
自己負担による被害農地の復旧は、耕作意欲の減退を招き、新たな耕作放棄地の発生を生む要因の一つと考えられることから、農地等整備

11 │2021.11.5│VOL.63

一 般 質 問QRコードで一般質問の動画が視聴できます平野 直幸議員

問 昨年の台風 号に引き続き ８
月の大雨で再び災害が発生した箇
所 を 含 め 、道 路 の 災 害 復 旧 工 事 の 工法にかかる検討はどのように進めていくのか。
豪雨による被災箇所には、
市長
昨年度被災した市道 １路線 １箇所、
林 道 １路 線 ２ 箇 所 が 含 ま れ る 。被 災の 主 な 理 由 は 、雨 量 が 非 常 に 多 か っ
た 事 が 考 え ら れ る 。大 規 模 崩 壊 箇 所
は 、地 質 調 査 を 含 め た 測 量 設 計 業 務
を 外 注 し 、調 査 結 果 に 基 づ き 比 較 検
討 を 行 い 、適 切 な 復 旧 工 法 の 選 定 に努めたい。

災害復旧工法の検討は

なおゆき
ひら の

七ツ釜鍾乳洞公園一帯の再整備を

観光振興計画の策定を急げ

10

問
本市にとって、「観光振興計画」の 策 定 が 必 要 と 考 える が ど う か。また、「七ツ釜鍾乳洞公園」
一帯の整備方針と「伊佐ノ浦公園」の整備拡充はど
う考えているか。
市長 「観光振興計画」は、新たに、

令和４年度から５年間を計画期間として、策定に向けて準備を進めたい。
「七ツ釜鍾乳洞公園」一帯の整備に
つ い て は 、公 園 一 帯 の 老 朽 化 し た 建
物 を 計 画 的 に 、解 体・撤 去 し 、整 備 しや す い 環 境 を 作 り 、地 元 の 方 々 の 意
見 を 伺 い 、今 後 ど う 利 活 用 し て い くか検討したい。
「 伊 佐ノ 浦 公 園 」の整備拡充については、喫緊に屋外トイレの改善策に取り組みたい 。ま た 、
管理用道
路端の木
陰スペー
ス等、
テン
トから近
い場所に
駐車でき
るような
対策を講
じたい。

「西海市史」編纂の必要は解体・撤去が待たれる公園一帯（西海町）

問 「西海市史」の編纂発行について伺う。
教育長
西 海 市 と し て の歴 史 的 事
象も積み重なっており、発行に向け、資料収集等に取り組みたい。

西海市議会の本会議を傍聴できます。

●

議会会議録をインターネットで公表しています。

●

議会中継をインターネットにより動画配信しています。
●

一 般 質 問QRコードで一般質問の動画が視聴できます

市議会からのお知らせ

西海市のホームページから、西海市議会に関する各種情報を公開しています。
定例会の日程や結果、会議録検索など最新の情報をご覧いただけます。

西海市議会ではインターネットによる本会議の動画配信（ライブ及び録画）をしています。
市のホームページから、または、https://saikai-city.stream.jﬁt.co.jp/へアクセスしていただくと、一般質問などの映像をご覧いただけます。
ライブ配信は議会開催中に、録画配信は会議終了後２～３週間程度でご覧いただけます。

西海市議会ではインターネットで本会議の会議録を公表しています。
市のホームページから、または、http://ssp.kaigiroku.net/tenant/saikai/SpTop.htmlへアクセスしていただ
くと、平成１７年以降に開催された定例市議会・臨時市議会の会議録を、キーワード、発言者、会議日程など
により検索して、閲覧することができます。

西海市議会の本会議は公開されており、どなたでも自由に傍聴できます。
１：場所本会議場（西海市役所本庁舎３階）
２：人数６０人まで（新型コロナ感染症拡大防止のため、傍聴人を制限する可能性があります。）
３：受付場所：本会議場前傍聴受付
・受付の際、所定の用紙に住所、氏名等を記載していただきます。
・会議開始前から受付を開始し、会議中も随時受け付けます。

12│2021.11.5│VOL.63

11

21

16

30

所管事務調査報告

通信精度等に課題も見られた。
大崎中学校でも、ＧＩＧＡス
クール構想の研究指定校として様々な場面で情報端末が活用され、生徒総会や生徒が自主的に取り組むＡＩドリル、タイピン
グ練習等にも活用されていた。
まとめ
ＩＣＴ関連スキルは、の時代を生きる子供
Society5.0
達にとって必要不可欠な能力であり、また、遠隔授業は離島部の子供達に貴重な経験機会を与える極めて有効な手段である。
引き続き、全ての児童生徒がＧＩＧＡスクール構想の恩恵を受け、かつ、離島部における地理的格差を低減するための環境づくりが必要である。

生徒ごとに情報端末を使い、各自で課題を研究

総務文教常任委員会

調査事件⑴大島東小学校
・ＧＩＧＡスクール構想に係る取組み状況と今後の課題について
・離島部の小中学校との遠隔授業の状況について⑵大崎中学校・大崎中学校におけるＧＩＧＡス
クール構想に係る取組み状況と今後の課題について調査日程
令和３年７月 日（金）経過
新型コロナウイルス感染症の流行による新たな生活様式への対応もあり、国を挙げて進められているＧＩＧＡスクール構想に伴い、市内の小中学校に一人一台の情報端末が配布され、高速通信ネットワークのもとで授業や校務作業での活用が始まっており、その活用状況を視察す
るとともに、平成 年度から取り組んでいる江島や平島の小中学校と本土部の小中学校とを結んで行う遠隔授業の実施状況についても、併せて調査を行った。
調査結果
大島東小学校では、授業に加えクラブ活動等でも情報端末が幅広く活用され、遠隔授業については、離島部の児童の交流機
会確保に大きく寄与する一方、

GIGAスクール構想…Society5.0の時代を生きる子供たちのために、公正に「個別化され、創造性を育む学び」を実現させる取組み。
Society5.0…「仮想と現実の空間が高度に融合した人間中心の社会」という意味であり、目指すべき未来社会の姿として内閣府より提唱されている。

令和３年８月 日からの大雨により被災した私有財産の災害復旧を支援し、市民の日常
生活の早期回復を求める決議

中でも、唯一の生活道路が寸断されたことにより日常生活が破綻し、人命にも関わるような極めて特異な現状が目前にある中で、これを看過することは、議会として到底許されない。
西海市議会は、速やかな行政の支援により、市民が早期に日常生活を回復できるよう取り組むことを強く求め、市長に対して係る政策の立案と実行を要望するため、下記のとおり決議する。
記

西海市議会

13 │2021.11.5│VOL.63⑴ 個人所有の住宅やその敷地のうち、建物や土地の主要 な部 分が損 壊し、あるいは二次 的 な 被 害が想定される程の深刻な被害を受けている場合など、市 民の日 常 生
活に著しい影 響 を 及ぼし、その 復
旧に多額の費用を要すると見込まれる事案について、災 害 復 旧に向けた支 援策 を立案し、早急 な実施に向けて検討すること。
⑵ 私道のうち、住居が当該私道に接する住民が唯一の生活道路として利用する道路で、自動車による通行が全くできない程の深刻な被害を受けている場合など、市民の日常生活に著しい影響を及ぼし、その復 旧に多 額の費 用 を要すると見込まれる事案について、
災害復旧に向けた支援策を立案
し、早急 な実施 に向けて検 討 すること。
令和３年９月 日

24

11

本会議最終日に議員発議により、本決議書が提出され、全会一致で可決しました。
決議書全文
令和３年８月 日から同 日頃にかけて日本列島周辺に停滞した
前 線 の 影 響 に よ り 、本 市 に お い ても同 日の警報解除までの間に合計でミリもの降水量を記録
し た 大 雨 に 伴 い 、市 内 各 所 で 大 きな被害が発生した。
市民の方お二人の尊い命が失われ た の を 始 め 、住 家 や 公 共 施 設 、農地や道路の被害も多数かつ広域に亘 り 、今 後 我 々 は 、人 命 を 失 っ た 悲
しみが癒えぬ中で、復旧に市を挙げて取り組んで行かなければならな
い が 、被 害 の 大 き さ を 考 え る と 、その前途は長く、多くの時間を要することが想定される。
その中で、通常は行政が関与できない個人所有の住宅や私道など私有財産の被害については、復旧までの期間が更に長期化することが懸念されている。
私有財産に係る災害復旧は、原則としては所有者の責任において対応すべきものであり、その復旧事業が高い公益性を帯びる場合のほか
は、公的予算を伴う支援が難しいことは重々承知するものの、これまで本市が経験したことのない未曽有の豪雨災害と被害の大きさを前に、
8 19
3
8

11

14

24

ば工事の発注を進めるが、順調に進んでも、工事着手は１月以降になる見込みである。
市民生活に特に影響が大きかった箇所として、市道びしゃご線（西彼町）は民間山林の崩落により市道が流出し、付近住民の通行が困難になっているが、仮設道路の設置が困難であり、災害復旧には測量設計業務に地質調査を実施し、その成果を以って災害査定を受検するため、現時点での工法は未定である。
市道松山線（大瀬戸町）では被災箇所付近の住宅への行き来が困難となっており、住民は市外へ避難しているが、今後安全な通行の確保のため、仮設工事を予定している。

市道びしゃご線の被災現場（8月14日時点）

13

25

33

ぶまれ、このままでは、「 地域医療の維持」が困難になる状況が想定されるとして、実情に即した質の高い効率的な医療体制の整備を主体的に推進するための活動指針として「西海市医療プラン」が策定されている。
本市も、地域医療を担ってい
ただいている社会福祉法人福医会も市民の健康と命を守る方向
性は同じであろうことから、このプランにも基づいて、より良い地域医療についての議論を深め、また、この機会に改めて双方が協定書に基づく具体的な協議を積み重ねられることを要望する。

厚生常任委員会 所管事務調査報告

調査事件
西海市内唯一、一般病床のある医療機関「さいかいクリニック」との協議状況と西海市
医療プランについて調査日程
令和３年７月８日
（木）
・ 日
（水）
経過
平成 年に市立病院の民間移譲先となった社会福祉法人福医会が運営する「さいかいクリニック」について、法人全事業の抜本的見直しにより、一般病床床を介護老人保健施設へ転換
し、無床診療所とする方針が公表されたことから、当該法人との協議状況及び地域医療並びに
令和３年３月に策定された「西海市医療プラン」への影響について、調査を行った。
調査結果
民間移譲後も協議は重ねられているものの平成 年７月 日付の協定書締結以後、「地域の実情に即した医療の提供」について医師会への加入や夜間診療などの具体的な協議や合意を確認する文書は存在せず、同協定内容の解釈に齟齬が生じていることが判明した。
まとめ
本市では、医療従事者の高齢化の中で、医療機関の存続が危
14

23

22

28

14

産業建設常任委員会 所管事務調査報告
調査事件
令和３年８月の大雨により市民生活に特に影響を及ぼした市道
及び河川における被害状況と、今後の復旧見込みについて
調査日
令和３年９月 日
調査概要
建設部建設課より、令和３年８月の大雨による市道及び河川の被害の概要について次のとおり説明を受けた。
今回の豪雨で被災した市が管理する公共土木施設は、道路や河川を主として１８４か所（道路１７１か所、河川 か所）で、概算の被害総額は３億７６００万円（道路３億５６００万円、河川２０００万円）となっている。
災害の復旧方法は、公共土木
施設災害復旧事業で か所（道路 か所、河川２か所）、公共
土木施設災害復旧事業の採択基準に満たないもののうち、修繕工事での対応ができないものは単独災害として か所（道路
か所、河川８か所）、その他には、修繕工事や建設課の作業員での対応となる。公共土木施設
災害復旧事業は、今後、国の災害査定が 月頃から予定されており、順次受検し、採択されれ
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民間移譲後の協議状況は！？

14│2021.11.5│VOL.63

幅 広い世 代 が 自 然 を 楽 だ、山間部で生活するには、しめるアクティビティを 医療や買い物の心配などを充 実 させ 魅 力 を さ らに 解 消 す るための、ＩＣＴを高めてほしいと思います。 活用したハード面の整備も次に「発信」です。若 必要だと思います。
い世代はＳＮＳやユーチ
豊かな 暮らしとは、お金ューブから情報を得るの を使うばかりではないと思で、登録者数の多いユー います 。新 たな 豊かさを 叶
長崎県立西彼農業高等学校 チューバーの方への番組 える地盤が西海市にはある
３年 大島 彩夏 制 作や 市の 広 告 掲 載の ので、地域資源を活かし、魅依頼をし、多くの人に伝 力あふれる西海市を目指し
わる 仕 掛 け が 必 要 だ と てほしいと思います。
思います。また、観光関係だけでなく、市の支援
内容、空家情報、移住者の 声 な ど 西 海 市の 魅 力を詰め込んだパンフレッ
トを観光スポットへ設置することも考えました。
次に「体験」です。西海 市 を 気 軽 に 体 験 しても ら うこと も 重 要 だ と思います。「さいかいシ
ティネット」はわかりやすいのですが、地図などの情報がなく、計画を立てるには手間がかかります。そこで、予め所要時
間や予算、地図が一体となったプランを準備してあると便利です。また、
空 家 を 活 用 して 宿 泊 プ
ランを提供し、定住後のイメージを描いてもらってもいいと思います。た私 が 西 海 市に 引っ越して ２ 年 半 が 過 ぎ ま した。星空の煌めきと、四本 堂の 展 望 所 か ら 見 える景色に感動し、豊富でおいしい食材にお腹も心も満たされています。西海市はイベントも多く、
特に 雪 浦 ウィー クでは
雪浦の自然や 地域の人々との交流を楽しむことができ、充実した１日を過ごしました。そんな様々な体験、発見がある
西 海 市に日 々魅 力 を 感じています。しかし、地域 全 体に目 を 向 ける と物寂しく、活気がない様に感じます。そこで西海市の 財 産 で あ る 自 然の活用とＰＲを行い、活性化につながる取り組みについて考えてみました。
まず、「充実」です。

郵 便 は が き場合は63円15 │2021.11.5│VOL.63

857 2392

郵 送される

切手を貼って下さい。

長崎県西海市大瀬戸町瀬戸樫浦郷2222番地

四本堂公園（西彼町）

西海市役所 議会事務局「議会広報広聴委員会」行

（議会だより第63号）

大瀬戸町雪浦裏表紙に
西海市議会クイズがあるよ！議会だよりをよく読んで解答してね！

① 人
② 人
③ 人

まで

より一層、議会だよりをご愛読戴けるよう委て戴く取り組みも必要だと感じました。

られました。「議会」について興味関心を持っり読み込んでいなかったりといった声が挙げ課題としては、存在を知らなかったり、あまの大きさや配色など読み易いということでした。

良い点としては、イラスト・写真があり、文字リサーチを行いました。

人等に意見を伺い、他自治体の議会だよりのついて、より多くの方に読んで戴きたく、知広報広聴委員会に所属してから議会だよりに「議会だよりを多くの方に読んでもらうには」議会だよりについての感想またはご意見（片山智弘副委員長）〒857-2392 長崎県西海市大瀬戸町瀬樫浦郷2222
TEL.0959-37-0075

ヒント

応募方法
は がき、
、メー
ル、入力フォームにて、住所・氏名・年齢・クイズの答えを明記してご応募ください。
はお近くの総合※がきは、支所又は市役所本庁議会
事務局へ提出いただけます。
応募先〒長崎県西海市大瀬戸町瀬
戸樫浦郷
番地
〉
-

歳
年齢

〈
-

んので、
ご了承ください。
【個人情報の取扱いについて】ご記入いただきました 個 人 情 報 は 、商 品 発 送などの目的以外には利用いたしません。

氏名

員会が一丸となり改善を図って参ります。

63

市

⑷
⑶

番地
郷
住所

町
〒

この「西海市議会だより」は環境に配慮し再生紙と、揮発性
有機化学物（VOC）の発生を低減できる植物油インキを使用しています。

令和3年
11月5日発行発行責任者◎西海市議会議長
編集◎議会広報広聴委員会

No.

今後いただいた感想、ご意見は匿名で掲載させていただく場合があります。

議会広報広聴委員会〈メール〉
gikai@city.saikai.lg.jp〈入力フォーム〉
スマー トフォンなどでコードを読み取ると入力フォームが開き、応募ができます。
締 切
令和 年 月 日（金）消印有効（ 日支所提出分まで有効）
特 典
全問正解者の中から抽選 で 名 の 方 に 、Ｑ Ｕ Ｏ
カード（１０００円分）をプレゼントいたします。
なお、当選者の発表は、発送をもって代えさせて頂きます。
落※選通知は送付しませ10⑵⑴
応募総数16名（正解者15名）

郵便番号

編集後記

第19回西海市議会クイズ回答
⑵①
⑴②
⑷③
⑶②

F
A
X

2
2
2
2

Q
R

3
10 12
3

答えは全て本誌の中にあります。誌面をよく読んでお応えください。

⑴令和３年第３回西海市
議会定例会の会期は、
何日間？
① 日間
② 日間
③ 日間
⑵表紙の写真の場所は？
①平島
②江島
③松島
⑶令和３年第３回西海市
議会定例会で決定された
厚生常任委員会が行う閉
会中の継続調査は？
①西海市新水道ビジョン
における「現状の課題」
に対する取組み状況について②西海市内の一般廃棄物処理施設の現状と管理の在り方及び今後の施設整
備について③農業基盤整備を契機として生産拡大及び人口増加を達成した先進事例について⑷市政一般質問を行った
議員は何人？

18

11 10 8

8
5
7
2
3
9
2

F
A
X
0
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9
3
7
0
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6

第19回
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