様式（１）-①

都市再生整備計画（第２回変更）
よっかいち

リージョンコアYOKKAICHI地区

よ っ か い ち

三重県 四日市市

令和５年３月

事業名
都市構造再編集中支援事業
都市再生整備計画事業
まちなかウォーカブル推進事業

確認都市再生整備計画の目標及び計画期間
都道府県名
計画期間

三重県
令和

市町村名
3年度 ～

様式（１）-②
よっかいちし地区名

四日市市
令和

7

よっかいち

交付期間

年度

面積

リージョンコアYOKKAICHI地区
令和

3 年度 ～ 令和

185
7ha

年度

目標
JR四日市駅及び近鉄四日市駅の駅前広場整備と連携したまちづくりとして、両駅を結ぶ中央通りの街路空間再編、公園再整備等により、居心地が良く歩きたくなる魅力的なまちなかを形成し、中心市街地における賑わいの創出や都市の魅力向上を図る。

目標設定の根拠
まちづくりの経緯及び現況●経緯
本市は、東西交通の要衝に位置し、古くから東海道の宿場町であるとともに港町として栄え、東海道と湊を繋ぐ街道では、旅館や商店、陣屋などが立ち並び、商業・行政の町として多くの人・モノで溢れた。明治時代には国際貿易港となり、紡績工場や化学工業の立地が増加する中、鉄道も開通し四日市駅（現 JR 四日市駅）を中心とした往来が盛んになった。
太平洋戦争では、空襲により市街地の大半が焼失することとなったが、いち早く復興事業に着手し、諏訪に移転した近鉄四日市駅と国鉄四日市駅（現JR四日市駅）との間を幅員 70ｍの道路で結び、沿道に市役所などの官公庁、銀行などの高層建築物を集約し、昭和50年ごろには近鉄名古屋線・湯の山線の高架化、近鉄四日市駅西側の土地区画整理等が行われ、現在の駅前広場や中央通り等が整備されるなど、本市の中心部が形づくられた。
また、臨海部へは石油化学コンビナートが形成され、重化学を核に産業の集積が進み、近年では内陸部に世界最先端の半導体工場が立地するなど、我が国屈指の産業都市として発展を続けている。この都市形成の過程で、居住地は東海道沿道や鉄道沿線から形成され、その後、高度経済成長期には臨海部への産業集積に伴い急増する人口の受け皿として郊外丘陵部に大規模な住宅団地が造成された。
当時は、臨海部への産業立地と住まいを分離する政策が取られたこともあり、丘陵部と臨海部の既成市街地との間には農地を含んだゆとりある住宅地が形成されることとなった。
●現況
新名神高速道路や東海環状自動車道などの広域幹線道路網の整備が進むとともに、リニア中央新幹線の東京―名古屋間が開通する見通しとなっており、四日市市には、東海エリアにおける西の中枢都市として、さらなる飛躍が期待されている。
こうしたことから、県内最大の人口規模を持つ中部圏域有数の産業都市である四日市市が、さらなる中核的役割を果たし、圏域の活力を牽引し続けていくに相応しい駅前空間の実現に向けて、近鉄四日市駅並びにＪＲ四日市駅の駅前広場等に係る整備の基本的な方向を固めるため、2017年から学識経験者や市民で構成する「近鉄四日市駅周辺等整備基本構想検討委員会」を全6回開催し、2018年に「近鉄四日市駅周辺等整備基本構想」を策定した。
また、本年度を初年度とする新総合計画の重点的横断戦略プランにおいて、「ＷＥ ＤО 四日市中央通り」を位置付け、ＪＲ四日市駅及び近鉄四日市駅の駅前広場や歩行空間等の整備・高次都市機能の集積で、居心地が良く歩きたくなる魅力的なまちなかを形成することに取り組むこととしている。
さらに、総合計画の策定と並行して、都市機能の集積に必要となる立地適正化計画を、本年３月に策定し、目指すべき都市構造の実現に向け、都市機能誘導に係る施策として、中心拠点の都市機能の高度化・集約化を位置付け、その具体的な事業として、近鉄四日市
駅周辺等整備事業を位置付けた。
課題・2027年のリニア中央新幹線の東京－名古屋間開通により、四日市市は東京2時間圏の都市となり、名古屋圏としての優位性が飛躍的に向上する。本市のさらなる発展、賑わいの再生に向け、この効果を最大限取り込めるような取組が必要。
・近鉄四日市駅前をはじめ、JR四日市駅周辺も整備されてから約50年が経ち、施設等が更新時期を迎えており、老朽化した店舗は解体が進み、空き地となっているケースがある。
・近年マンション建設にともない、居住者が増えてきており、来街者や居住者へのサービスが必要。
・近鉄四日市駅前広場は、バスやタクシー等の交通機能に特化しており、歩行者動線待合・滞留空間が不足していることから、駅からまちに回遊しやすい空間形成が求められる。また、各交通モードが混在していることから、各交通モードと歩行者動線を分離し、安全性の向上が求められる。
・JR四日市駅前広場と中央通りの接続が複雑であるため、駅前広場からの出入りが分かりにくい。
・現状使われていないクスノキの並木空間を有効活用し、都心居住者や来訪者が歩いて・憩えるような空間創出が求められる。
・近年の社会情勢の変化を踏まえると、限られた資源の中で都市を維持・管理していくために、都市形成の中で育んできた都市基盤や公共資本、都市機能などの既存ストックを有効に活用するとともに、交通ネットワークと連携した、「コンパクトシティ・プラス・ネットワーク」による持続可能なまちづくりが求められる。
将来ビジョン（中長期）【総合計画】
・「多様な都市機能が集積し、人で賑わい、まちの魅力にあふれるまちづくり」を進める。

一体型滞在快適性等向上事業の計画
滞在快適性等向上区域の考え方
近鉄四日市駅及びJR四日市駅を拠点とし、両駅を結ぶ中央通りを中心とした範囲に滞在快適性等向上区域を設定し、両駅を結ぶ歩行者空間の高質化を図るとともに、回遊性向上にむけたサイン整備等により、居心地が良く歩きたくなる魅力的なまちなかを創出する。
滞在快適性等向上区域での取組
70mの幅員を有する中央通りには、有効活用されていない並木空間が存在するため、片側３車線ずつの車道を狭めて集約することで、並木空間と一体となった歩行者空間を創出し、この空間を居心地が良く、歩きたくなる魅力的な回遊・滞留空間として整備する。
あわせて、、鵜の森公園、諏訪公園の再整備により、中央通りと一体となったウォーカブルな空間を形成する。
また、沿道建築物の１階部分に、緑化整備とテラス席を備えたオープンスペースを創出し、歩行者等にくつろぎの場を提供する「一体型快適性等向上事業」を実施する。

目標を定量化する指標
指標

目標と指標及び目標値の関連性

従前値

基準年度

目標値

目標年度

中心市街地の回遊性の向上

居心地が良く歩きたくなるまちなか形成の効果を、歩行者数により評価する。

60,116H30

60,630

R７人/日

中心市街地の回遊性の向上

居心地が良く歩きたくなるまちなか形成の効果を、歩行者数により評価する。

58,406H30

61,670

R７点（5点満点）

中心市街地まちづくりの満足度

魅力的なまちなか形成の効果を、市民満足度調査により評価する。

2.90

R1

3.00

R７単 位

中心市街地における歩行者数（平日）人/日

中心市街地における歩行者数（休日）
中心市街地の活性化満足度評価点

定義都市再生整備計画の整備方針等

様式（１）-③

計画区域の整備方針

方針に合致する主要な事業【駅前空間、歩道、公園の高質化等の整備と連携した中心市街地の賑わいの再生】【基幹事業】
・リニア中央新幹線の東京・名古屋間の開通による効果を最大限に生かすべく、市の玄関口となる近鉄四日市駅や JR四日市駅の駅前広場や歩道、公 公園：鵜の森公園、諏訪公園、市民公園
高質空間形成施設：中央通り歩行者空間園の高質化等の整備を行う。
・都市機能誘導区域内である「まちなかウォーカブル区域」の防災・減災対策を四日市市立地適正化計画の見直し業務（防災指針の策定）において検討 地域生活基盤施設：情報板、人工地盤(自由通路)することで、中央通りの歩行者空間ならびに鵜の森公園、諏訪公園及び市民公園の滞在者の安心安全に資するとともに、魅力的なまちづくりの推進を図 滞在環境整備事業：ウォーカブルな滞在環境創出に向けた社会実験る。
【提案事業】
立地適正化計画推進事業【関連事業】
近鉄四日市駅・JR四日市駅周辺整備事業(都市・地域交通戦略推進事業)
一般国道１号近鉄四日市駅交通ターミナル整備事業
人々が集い憩える四日市港づくり
千歳運河緑地整備事業（５号物揚場）
一体型滞在快適性等向上事業（（仮称）四日市ビルのテラス空間等整備事業）【居心地が良く歩きたくなる空間づくり】
・商業施設等と歩道空間、周辺道路が一体となった歩行者空間の魅力的な演出

その他【協定制度等】一体型滞在快適性等向上事業【都市・地域交通戦略推進事業】市道四日市中央線の歩行空間再編事業

様式（１）-④-３

目標を達成するために必要な交付対象事業等に関する事項（まちなかウォーカブル推進事業）
交付対象事業費

2,216.5

交付限度額

1,108.2

国費率

0.5（参考）事業期間
開始年度
終了年度

交付期間内事業期間
開始年度
終了年度

（金額の単位は百万円）
基幹事業
事業（参考）全体
事業費

交付期間内
事業費

うち官負担分

R6
R6R5412.0
237.0
188.6

412.0
237.0183.6R6R6R5R6R5R7R７R7R7R5130.0
2,567.0
1,095.9
33.0
3.0R3R469.0
4,735.5

事業主体

直／間規模

鵜の森公園
諏訪公園
四日市市民公園

四日市市
四日市市
四日市市

直直
直

A=21,300m2
A=10,800m2
A=8,700m2

R3R3R3R6R6R6R3R3
R3

案内サイン整備
地域生活基盤施設
情報版
自由通路
地域生活基盤施設
人工地盤
中央通り
高質空間形成施設
緑化施設等
高質空間形成施設
情報化基盤施設 中央通り
高質空間形成施設
情報化基盤施設 市民公園
既存建造物活用事業
土地区画整理事業
市街地再開発事業
バリアフリー環境整備促進事業
街なみ環境整備事業
社会実験
滞在環境整備事業
合計
提案事業

四日市市
四日市市
四日市市
四日市市
四日市市

直直直直
直

N=50基
L=140m
A=18,200m2

R6R6R5R6R5R7R10R7R7R5

四日市市

直

R3R4

細項目

道路
公園
公園
公園
駐車場有効利用システム

事業
地域創造支援事業

事業箇所名

細項目
立地適正化計画推進事業

事業箇所名
都市計画区域事業活用調 事業効果分析調査
査

事業主体

直／間

四日市市

直

四日市市

直規模

（参考）事業期間
開始年度
終了年度
R5R5R7R7

交付期間内事業期間
開始年度
終了年度
R5R5R7（参考）全体
事業費
10.0

R7交付対象
事業費

費用便益比
Ｂ／Ｃ

412.0
237.0
183.6

412.0
237.0
183.6

1.10
―
―

130.0
35.0
1,095.9
33.0
3.0

130.0
35.0
1,095.9
33.0
3.0

130.0
35.0
1,095.9
33.0
3.0

―
―
―
―
―
―

69.0
2,198.5

69.02,198.5

うち民負担分

0.0

交付期間内
事業費
うち官負担分 うち民負担分
10.0
10.0

8.0

8.0

8.0

18.0

18.0

18.0

69.0
2,198.5
交付対象
事業費
10.0

8.0

まちづくり活動推進事業
合計（参考）都市構造再編集中支援事業関連事業
事業

事業箇所名

事業主体

所管省庁名

規模

直轄

（いずれかに○）
補助
地方単独

民間単独

事業期間
開始年度
終了年度

合計

全体事業費

0

（参考）関連事業
事業

事業箇所名

事業主体

都市・地域交通戦略推進事業【交付金】

近鉄四日市駅・JR四日市駅周辺整備事
業

四日市市

都市・地域交通戦略推進事業【個別補助】

近鉄四日市駅・JR四日市駅周辺整備事
業

四日市市
都市再生協議会

交通結節点事業

一般国道1号
近鉄四日市駅交通ターミナル整備事業

所管省庁名

規模

千歳運河緑地（４号物揚場）

四日市港管理組合

交通ターミナル整備
A=7,000m2
緑地Ａ＝0.16ha、護岸改修Ｌ＝190m

千歳運河緑地整備事業（５号物揚場）

千歳運河緑地（５号物揚場）

四日市港管理組合

護岸工L=350m
緑地工L=420m

一体型滞在快適性等向上事業

テラス空間等整備(株)グリーンズ

滞在環境整備
A=197.4m2

人々が集い憩える四日市港づくり

合計

国直轄

駅前広場整備
A=15,000m2
中央通り再編
L=1.6km
駅前広場整備
A=15,000m2
中央通り再編
L=1.6km

国土交通省（いずれかに○）
補助
地方単独

民間

事業期間
開始年度
終了年度

全体事業費

〇

R2

R4

1,323.6〇

R3

R910,360.3R3

R77,500.0

H23

R6960.0

〇
〇
〇

H28
〇

R3900.0
R4

17.0
21,060.90.0
合計(A+B)

18.0 …B
2,216.5―…A協定制度等の取り組み
官民連携によるエリアマネジメント方針等
制度別詳細１

事業の目的/事業によって解決される課
題

事業期間

事業主体(占用主体）●官民が連携したオープン化の推進
中央通りの歩行空間再編に伴い、民間側のオープン化にあわ賑わいのある歩道空間を確保し、エリア1 せて、来街者のための休憩や滞留のための施設として、民間敷価値の向上を図る。
地内の外部空間にテーブル・ベンチを設置し、憩える空間の整備を行う。

R３～R４

株式会社グリーンズ(一体型滞在快適性等向上事業実施主体）

事業

制度別詳細２

制度別詳細３345

滞在快適性等向上区域における駐車場の配置方針等
活用する制度
制度別詳細１１

取組

1

開始時期

制度別詳細５

活用する制度
制度別詳細６

制度別詳細７○2

取組の目的/取組によって解決される課
題

制度別詳細４

制度別詳細８

制度別詳細９

制度別詳細１０

制度別詳細１４

道路占用許可特例 河川敷地占用許可 都市公園占用許可 都市利便増進協定 都市再生整備歩行 低未利用土地利用 ［滞在快適性等向 ［滞在快適性等向 ［滞在快適性等向 ［滞在快適性等向 ［滞在快適性等向（法第46条第10（河川敷地占用許 特例（法第46条第 （法第46条第25
者経路協定（法46 促進協定（法46条 上区域］上区域］
上区域］
上区域］
上区域］
項）
可準則22）12項）
項）
条第24項）第26項）
一体型滞在快適性 都市公園占用許可 公園施設設置管理 公園施設設置管理 普通財産の活用等向上事業（法第 特例（法第46条第 許可特例（法第46 協定（法第46条第 （法第46条第14項46条第3項第2号） 14項第1号）
条第14号第2号イ） 14項第2号ロ）
第4号）

制度別詳細１２

制度別詳細１３［滞在快適性等向 ［滞在快適性等向 ［滞在快適性等向上区域］
上区域］
上区域］
路外駐車場配置等 駐車場出入口制限 集約駐車施設（法基準（法第46条第 （法第46条第14項 第46条第14項第314項第3号イ）
第3号ロ）
号ハ）

制度別詳細７（一体型滞在快適性等向上事業）法第46条第3項第2号
制度別詳細【一体型滞在快適性等向上事業】
制度の活用計画

事業番号1

事業内容

●店舗前面の広場化(緑化を含む)●テラス席の設置

事業期間

R3～R４

事業主体

株式会社
グリーンズ

●店舗前面のオープンスペースにウッドデッキを張り、広場化するとともに、建物外周をセットバックし一般の滞在として公開し、人の往来を誘導する。
【下記予定概算数量】
・舗装：せっ器タイル：100㎡ コンクリート・アスファルト舗装：113.2㎡
・化粧蓋：９ヶ所
・SUSグレーチング：SUS ノンスリップ W9630 D300
・高木：メグスリノキ(6ｍ)、イロハモミジ(５ｍ株立)等18本
・低木、地被類：43.9㎡
・栗石、砂利：18.84㎡
・客土：山砂＋改良材 ｔ1000 32㎡
・舗装植栽帯見切材：St-L75×75 33ｍ 既成品ZAM 46.8ｍ
・自動散水機：電気式1機・誘導ブロック：SUS ６枚分
・電灯設備
・外構軒天部 人工木材 60㎡ LGS 50×25＠150 15㎡ ケイカル板 18㎡●テラス席の設置・カウンター1台
・スツール 4脚

関連する市町村実施事業
事業番号1

2

事業内容
●市道四日市中央線の歩行空間再編

実施期間
R３～R９

実施主体
四日市市

事業の詳細
市道四日市中央線の歩道の歩行空間再編（歩道拡幅及び舗装の打ち換え等）を行う。

制度別詳細7-1（一体型滞在快適性等向上事業）法第46条第3項第2号
事業番号１
制度別詳細【一体型滞在快適性等向上事業】
制度を活用して整備・設置する予定の施設等配置を示す地図及び設置イメージ

一体型滞在快適性等向上事業

近鉄
四日市駅

事業番号１

1

制度別詳細7-2-①（一体型滞在快適性等向上事業）法第46条第3項第2号
事業番号1
制度別詳細【一体型滞在快適性等向上事業】
敷地平面図（土地・償却資産）

凡例 滞在快適性等向上施設等の整備範
囲 -197.4㎡

植栽エリア(高木・低木・舗装植栽耐見切材・自走散水機・客土)（不特定多数の者が利用可能）

誘導ブロック
ベンチ・デスク設置
外構軒天部(電灯設備・人口木材・LGS・ケイカル

せっ器質タイルSUSグレーチング

アスファルト舗装

化粧蓋

コンクリート舗装●店舗前面のオープンスペースにウッドデッキを張り、広場化するとともに、建物外周をセットバックし一般の滞在として公開し、人の往来を誘導する。
【下記予定概算数量】
・舗装：せっ器タイル：100㎡ コンクリート・アスファルト舗装：113.2㎡
・化粧蓋：９ヶ所
・SUSグレーチング：SUS ノンスリップ W9630 D300
・高木：メグスリノキ(6ｍ)、イロハモミジ(５ｍ株立)等18本
・低木、地被類：43.9㎡
・栗石、砂利：18.84㎡
・客土：山砂＋改良材 ｔ1000 32㎡
・舗装植栽帯見切材：St-L75×75 33ｍ 既成品ZAM 46.8ｍ
・自動散水機：電気式1機・誘導ブロック：SUS ６枚分
・電灯設備
・外構軒天部 人工木材 60㎡ LGS 50×25＠150 15㎡ ケイカル板 18㎡●テラス席の設置
・カウンター1台
・スツール 4脚制度別詳細7-2-②（一体型滞在快適性等向上事業）法第46条第3項第2号
事業番号1
制度別詳細【一体型滞在快適性等向上事業】
物品・写真【ベンチ・テーブル】※イメージ

償却資産
個数・面積・設置場所

備考

【個数】
・特注ベンチ・テーブル【設置場所】
・別紙図のとおり

・・・【LGSルーバー】※イメージ

LGS 50×25＠150 15㎡【グレーチング】※イメージ【個数】
SUS ノンスリップ W9630 D300

・・・

・・・

制度別詳細7-2-②（一体型滞在快適性等向上事業）法第46条第3項第2号
事業番号1
制度別詳細【一体型滞在快適性等向上事業】
償却資産
個数・面積・設置場所

物品・写真【コンクリート舗装】※イメージ【個数】
コンクリート舗装：90㎡【せっ器式タイル】※イメージ

せっ器タイル：100㎡【点字鋲】※イメージ・誘導ブロック：SUS 13面

備考・・・

・・・

・・・

制度別詳細7-2-②（一体型滞在快適性等向上事業）法第46条第3項第2号
事業番号1
制度別詳細【一体型滞在快適性等向上事業】
償却資産
個数・面積・設置場所

物品・写真【化粧蓋】※イメージ

９ヶ所【植栽帯】※イメージ・高木：メグスリノキ(6ｍ)、イロハモミジ(５ｍ株立)等18本
・低木、地被類：43.9㎡
・栗石、砂利：18.84㎡
・客土：山砂＋改良材 ｔ1000 32㎡
・舗装植栽帯見切材：St-L75×75 33ｍ 既成品ZAM 46.8ｍ
・自動散水機：電気式1機【人工木材】※イメージ軒天部60 ㎡

備考・・・302

・・・

・・・

制度別詳細7-2-③（一体型滞在快適性等向上事業）法第46条第3項第2号
事業番号1

制度別詳細【一体型滞在快適性等向上事業】
家屋立面図・平面図

建築物の前⾯道路沿いに誰でも使えるテラス空間を整備
1階部分の壁面積 （概算面積） L＝30ｍ / H＝4.2ｍ / A＝123㎡ L＝25ｍ / H＝3.2ｍ / A＝80㎡ 合計203㎡程
床面積 （概算面積） 197.4㎡

不特定多数の者が自由に滞在・交流できる施設(イメージ)

都市再生整備計画の区域

様式（１）-⑥

リージョンコアYOKKAICHI地区（三重県四日市市）

面積 185(122.9)

ha区域

安島一丁目、安島二丁目、鵜の森一丁目、諏訪栄町、浜田町、諏訪町、三栄町、栄町、幸町、本町、朝日町、沖の島町※ 計画区域が分かるような図面を添付すること。

Ｎ

都市再生整備計画区域
リージョン・コアYOKKAICHI地区(185ha)

文化会館

市役所
近鉄四日市駅

滞在快適性等向上区域
リージョン・コアYOKKAICHI地区(122.9ha)

伊勢湾

JR四日市駅：都市再生整備計画区域：滞在快適性等向上区域：都市機能誘導区域：居住誘導区域

様式（１）-⑦-３

リージョンコアYOKKAICHI地区（三重県四日市市） 整備方針概要図（まちなかウォーカブル推進事業）
（人/日）
（人/日）
（点）

中心市街地における歩行者数（平日）

JR四日市駅及び近鉄四日市駅の駅前広場整備と連携したまちづくりとして、両駅を結ぶ中央通りの街路空間再編、公園再整備等により、居心地が良く歩きたく 代表的 中心市街地における歩行者数（休日）
目標 なる魅力的なまちなかを形成し、中心市街地における賑わいの創出や都市の魅な指標 中心市街地の活性化満足度評価点
力向上を図る。

都市再生整備計画区域
リージョン・コアYOKKAICHI地区(185ha)○関連事業
交通結節点事業（一般国道１号近鉄四日市駅交通ターミナル整備事業）

滞在快適性等向上区域
リージョン・コアYOKKAICHI地区(122.9ha)■基幹事業（公園）
四日市市民公園再整備

H30年度
H30年度
2.90 R1年度

60,11658,406→→（R7年度）（R7年度）
3.00 （R7年度）

60,63061,670Ｎ□提案事業（地域創造支援事業）
立地適正化計画推進事業

凡 例■基幹事業（公園）
諏訪公園再整備■基幹事業（滞在環境整備事業）
社会実験

文化会館

基幹事業
提案事業
関連事業

■基幹事業（高質空間形成施設）
街路空間再編、情報化基盤施設○関連事業
都市・地域交通戦略推進事業【交付金】【個別補助】(近鉄四日市駅・JR四日市駅周辺整備事業)

近鉄四日市駅市役所

JR四日市駅□提案事業
事業効果分析調査

■基幹事業（公園）
鵜の森公園再整備■基幹事業（地域生活基盤施設）
情報板（サイン）整備○関連事業
一体型滞在快適性等向上事業
テラス空間等整備■基幹事業（地域生活基盤施設）
人工地盤(自由通路)整備

伊勢湾
○関連事業
人々が集い憩える四日市港づくり
千歳運河緑地整備事業（５号物揚場）