―第 26 回全国教育研究交流集会 in 東京―
憲法・教育基本法体制 70 年，あらためて教育と教育研究を問い，「教育再生」への対抗軸を探る―すべての子ども・青年に学ぶ喜びと生きる力を―2017 年 12 月 23 日（土）・24 日（日）場所:全国教育文化会館（エデュカス東京）
主催 民主教育研究所

主催 民主教育研究所

12 月 23 日（土）12 月 24 日（日）ラウンドテーブル 11 時～13 時
分科会① 若い教師の交流②今〈家族〉を考える （10 時～12 時 30 分）
ー家庭教育支援法のねらい③原発・政治・教育；下北半島と玄海町の事例を通して考える
④学校統廃合と小中一貫教育を考える⑤石田和男著作集を読む

全体集会 13 時 30 分～17 時 30 分
基調報告

9 時 30 分～16 時①学校・社会における排除と貧困②新学習指導要領と教育課程づくり③教科「道徳」に対抗する
道徳性の教育④高大接続改革・大学改革⑤教師の養成・採用・研修，働き方⑥公教育の新自由主義的再編と父母・市民が求める学校

パネルディスカッション
今日の国家・社会・教育改変をどう捉え，対抗する構想をどう描くか

民主教育研究所
102-0084 東京都千代田区二番町１２－１

パネラー
進藤 兵さん（都留文科大学）
池谷壽夫さん（『人間と教育』編集長）
糀谷陽子さん（全教中央執行委員）

交流会 18 時～20 時

電話：03-3261-1931・FAX03-3261-1933
E:mail:office@min-ken.org

分第１分科会
第２分科会
第３分科会
第４分科会
第５分科会
第６分科会
分科会

科会の概

要

学校・社会における排除と貧困
新学習指導要領と教育課程づくり
教科「道徳」に対抗する道徳性の教育
高大接続改革・大学改革
教師の養成・採用・研修、働き方
公教育の新自由主義的再編と父母・市民が求める学校
世 話 人

趣 旨 と 討 論 の 柱

レポート

第 １ 分 科 会

学校・社会における排除と貧困第２ 分 科 会

新学習指導要領と教育課程づくり

人々に刷り込まれる自己責任論と、人を支え ①基調提案 （馬場久志／埼玉大馬場久志
るはずの学校や社会を浸食する優勝劣敗論が、 学）（埼玉大学)
有形無形の作用で弱者と人々の分断、そして貧 ②「若年女性の貧困と排除をめぐっ困を生んでいます。て」（杉田真衣／首都大学東京）
その一方で提供される上からの支援策は、問 ③「貧困の中にいる高校生の思い」
題の深刻化による将来社会の秩序と経済への危（今井俊哉／川越工業高校）
池谷壽夫
機感に発するものであるゆえに、一人一人が本 ④「非行から見える貧困と社会的排（了徳寺大学）
当に必要とすることに関わりなく、支援とはい除の問題」（伊藤由紀夫／家裁調
えさらに個々の努力を求めることで乗り切ろう査官）というものです。
そうした中で、人が自分らしく学び成長し人間らしい生活を創りだすために、排除と貧困の現実を知ることだけでなく、子どもにも大人にも寄り添う支援と協同の地道な取り組みに学び、排除の論理と見かけの包摂に惑わされない見通しをもちたいものです。
学習指導要領改訂を「主体的・対話的に深く」 ①「「資質・能力」概念は、なぜ、ど分析し、それを乗りこえる教育課程づくりの道のようにしてキーワードとなった
梅原利夫を探りあいます。のか」（梅原利夫／和光大学）（和光大学）
改訂の本質を示すもっとも典型的なキーワー ②「OECD／PISA によるコンピテンシドとして、「資質・能力」概念を集中的に検討しー概念の再定義の意味」（八木英二ます。それがすえられた経過を追い、その概念／滋賀県立大学名誉教授）
自体が未整理であり課題を含んでいること（そ ③各教科の分析から、授業実践と教
八木英二
れは、アクティブ・ラーニングやカリキュラム・育課程づくりを提案する（民研教（滋賀県立大学 マネジメントにも言えます）を問題にします。
育課程研究委員会）
名誉教授）
＜午前＞
民研・教育課程研究委員会の共同研究として、各論にあたるいくつかの教科をとりあげ、その批判的な分析を通して、対抗的な実践を創造して行くための提案を行い、じっくりと議論します。＜午後＞第 ３ 分 科 会

教科「道徳」に対抗する道徳性の教育

第 ４ 分 科 会

高大接続改革・大学改革

第 ５ 分 科 会

教師の養成・採用・研修、働き方

検定教科書を使った道徳科授業の開始に対し ①基調問題提起（佐貫浩／法政大学て、どう対抗するかを考えます。そのため、分名誉教授）
金馬国晴
科会では以下を検討します。
②「「徳目」から「価値」への転（横浜国立大学） ①教科書教材について深い批判を行い、いじ換」（渡辺雅之／大東文化大学）
めを例に、授業でどう扱えるか、どんな可能性 ③「教科書教材の読みかえ－いじめを読み込めるか。②私たちの考える道徳性の教読み物を例に」（笠原昭男／埼玉元育をカリキュラム全体としてどう進めるか、そ中学校）
佐貫浩のなかで道徳科授業を生かしていく可能性と方（法政大学名誉策について。③「徳目」主義と人権や当事者合教授）
意の社会規範などとの原理的な異質性、徳目注
入か自分なりの道徳的善さを考え交流する授業
かの方法論の違いから。教材読み物の分析には、グループワークの形式もとり入れます。
文部科学省は、2018 年度から「高校生のための ①問題提起（中嶋哲彦／名古屋大学びの基礎診断」を実施し、「高等学校における学）
中嶋哲彦
基礎学力の定着に向けた PDCA サイクルの構築」 ②「高大接続改革の動向と多様化す（名古屋大学）を進めるとしています。
る大学入試」（阿部英之助／名古また、現在のセンター試験を廃止し、2020 年
屋大学）
度からは「大学入学共通テスト」を導入すると ③「大学・高校改革一体化の問題発表しました。これらが高校の教育課程や若者
点 ―次期学習指導要領と２つの安藤聡彦の「学力」の在り方に影響を与えること、そし新テスト―」（小池由美子／全教（埼玉大学）て今後の大学教育の在り方にも大きな影響を与高校教文推進委員長・埼玉県立川えることは必至です。
口北高校）
しかし、これらには未知数な点が多い過ぎ、重大なことなのに国民的議論は進んでいません。この分科会では情報と論点を整理し、議論の活性化を目指します。
いま、教師の養成・採用・研修の在り方を大き ①問題提起（荒井文昭／首都大学東く改変する法改正、制度改革が進められていま京）
勝野正章
す。こうした政治・行政主導の改革は、教職の ②「教員自主研修法制の展開と改革（東京大学）
専門性や自律性にどのような影響を及ぼすのでへの展望」（仮）（久保富三夫／立しょうか。
命館大学）
また、
「教職員の働き方改革」が論議され、部 ③「教師の労働条件保障と『教職員活指導員やスクールサポートスタッフの導入なの働き方改革』の問題点」（仮）（勝荒井文昭どが謳われていますが、こうした施策は教職員野正章／東京大学）（首都大学東京） が抱えている困難の解決に役立つのでしょうか。そして、最も大切なことは、子どもの学習権保障という観点から、教師の養成・採用・研修や労働条件を検証することです。
分科会では、教師の自主研修や教育専門職に相応しい労働条件を制度的に保障することの意
義と課題についての報告を受け、現状の分析を深めるとともに、真に求められている改革への展望を議論します。

公教育の新自由主義的再編と父母・市民が求める学校

第 ６ 分 科 会

教育の分野だけでなく地域全体の新自由主義的な再編が進められています。2016 年度までに
山本由美
全国の自治体が、公共施設等総合管理計画の作（和光大学）成を総務省に求められたことを背景に、学校統廃合、小中一貫校化だけでなく、幼稚園と保育園の統合による認定子ども園化、図書館や公民館、社会教育施設の廃止、複合化、多機能化、民朝岡幸彦営化、などが一斉に行われています。特に学校（東京農工大学） 統廃合、小中一貫校によって小学校区コミュニテイをこわすことは、コスト削減のみならず地域の共同を弱体化させることにつながります。
それに対して、各地で市民、保護者の共同による学校やコミュニテイを守る運動が起きています。小学校区の地域住民自治組織が住民自治を実現し、小規模校でも存続させている長野県飯田市、阿智村の住民自治に学び統廃合計画をストップさせた福井県大野市、小中一貫校の統廃合の統廃合のみならず公共施設再編に反対する市民のネットワークを作っている杉並区の運動の報告から、対抗軸の可能性を考えていきた
いと思います。

①「今日の学校統廃合、公共施設再編をめぐる情勢について」（山本由美／和光大学）②「地域住民自治組織で小規模小学校存続、飯田型コミュニテイスクールとは －長野県飯田市ではー」（朝岡幸彦／東京農工大学）③住民自治で統廃合計画をストップ－福井県大野市のケース －④高円寺小中一貫校反対運動と住民のネットワーク －東京都杉並区
から参加申し込みは民研ホームページからもできます［http://www.min-ken.org］

お弁当について会館隣のコンビニは開店していますが、周辺の食堂・レストランは、土日は閉店しております。土曜日 23 日のラウンドテーブル終了から全体会開始時間までの時間が 30 分と短いので、お弁当の注文あるいは各自ご用意されることをおすすめします。

宿泊について土日は海外からの観光客が多く、宿泊ホテルの確保が難しくなっております。お早めに各自でご予約されることをおすすめします。