様式第６号の１
令和５年９月２９日

宇土市入札監視委員会

審議概要

開催日

令和５年９月２９日（金）場

宇土市役所庁舎１階会議室１

所

出席者

委員会

市

東康二

委員長

福井雄一郎

委員

向井康彦

中村茂

委員
委員

指名等審査会委員、事務局（財政課契約管財係、工事検査係）

審議対象期間

令和 5 年 2 月 1 日～令和 5 年 8 月 31 日

抽出案件

42(3)

一般競争入札7(0)

指名競争入札（備考）“カッコ書き”内は不調及び中止件数。

33(3)
0

１億円以上

0

５千万円以上１億円未満

14(1)１千万円以上５千万円未満

3(1)５百万円以上１千万円未満

4(0)

３百万円以上５百万円未満

12(1)

３百万円未満随意契約

2(0)（予定価格 130 万円以上）
その他

0

委員からの意見・質問、それに対す意見・質問

る回答

次のとおり

委員会による意見の具申の内容

次のとおり

1

回

答

次のとおり

（開会）
１

入札制度及び対象期間内の工事について【事務局より、入札制度について、また対象期間内に行った工事入札全般についての説明】
質問及び意見回

答〇不調案件について「花園小学校児童クラブ施設創設工事（外構工事）」

当初は、本体工事と外構工事の分割発注で・本体工事に先行して発注を行った経緯について はなく、一括発注を計画していた。しかし、物価・人件費等の高騰の影響により、当初予算では不足してしまうことが判明。令和６年度の供用開始を計画している中、現時点の予算内で発注できる外構工事を先行して発注したが不調となった。
その後、補正予算の成立後、改めて施工期間を見直し、一括発注を行い落札者が決定した。

「令和４年度高柳・門内町線カラー舗装工事【３当該工事は、これが不調３回目となる。第回目】」

１回目が令和４年１２月、第２回目が令和５

・不調の経緯について年１月に発注したが、いずれも応札者なしで・別発注の舗装工事との合冊について不調となった。不調の原因として考えられるのは、物価・人件費等の高騰の影響によるものではないかと考える。
合冊入札については、当該工事は環境交通課が発注しており、別発注の舗装工事は土木課発注の工事であった。合冊入札は可能であったと考えるが、別の部署であったため、そこまでの情報収集ができておらず、合冊入札の検討まで至っていなかった。

〇市内業者受注率について
・前年度同時期と比較し、受注率が大きく低下している要因について

件数ベースについて、今回の対象期間においては、上下水道課や農林水産課発注の工事《市内業者受注率（件数ベース）》において、機械器具設置工事や鋼構造物工事、今回：７６．９２％

電気通信工事など、普段発注することがあま

前回：９０．２４％

りない特殊（専門性）な工事の発注が多く、市内業者では請け負うことが難しい案件が多《市内業者受注率（金額ベース）》

く発注されたためだと考える。

今回：５１．４８％

金額ベースについて、今回の対象期間にお前回：８６．９０％

いては、市外業者が落札する件数が昨年と比2較して多かったことが考えられるが、その中で大きく割合が下がった要因としては、「網田コミュニティセンター新築工事」や「花園小学校児童クラブ施設創設工事」の高額案件を市外業者が落札したためだと考える。

２

指名停止措置等について【事務局より、期間内の指名停止措置、指名回避措置についての説明】
質問及び意見回

答・特になし３

抽出事案について【事務局より、抽出事案３件の工事概要、指名の経緯、開札結果について説明】
件

１

名

入札等方式

条件付一般競争入札：参加資格設定理由(入札参加指名競争入札：指名業者選定理由

業者数)

随意契約：見積業者選定理由

網田コミュニティセンター

「指名審査方針」による。

場内整備工事

《工事概要及び指名業者選定理由》《対象期間内の指名競争入【土木一式工事】

札案件の中で、１番目に落札率(%)

「網田支所」及び「網田公民館」は、両施設予定価格が高かった案とも木造建築で築年数も５０年以上経過して件》

いることから、著しく老朽化が進み、更に耐震性も無いことで再度大規模な地震等が発生すると倒壊の危険性がある。 そこで網田地区の交流・防災拠点施設として支所機能を併設した「網田コミュニティセンター」の建設するた
指名競争

め、場内整備工事を行うもの。

（１３社）

・造成盛土工：１,６１９ｍ２
・路床盛土工：８６９ｍ２
・コンクリートブロック積工：１３８ｍ２
・雨水排水設備工：１式
・園路広場整備工：１,０７１ｍ２
・給水設備工：１式

業者選定については、市内の有資格者の中から本工事と同種工事（土木一式工事）の実績を有するものを指名した。

398.02

件

２名

入札等方式

条件付一般競争入札：参加資格設定理由(入札参加

指名競争入札：指名業者選定理由

業者数)

随意契約：見積業者選定理由

網田コミュニティセンター

《工事概要》

新築工事【建築一式工事】《対象期間内の競争入札案「網田支所」及び「網田公民館」は、両施設件の中で、１番目に落札率とも木造建築で築年数も５０年以上経過してが高かった案件》

いることから、著しく老朽化が進み、更に耐震落札率(%)

性も無いことで再度大規模な地震等が発生す
ると倒壊の危険性があるため、網田地区の交流・防災拠点施設として支所機能を併設した「網田コミュニティセンター」を建設するもの。
・構造：（本体）鉄骨造、（車庫・倉庫）木造・階数：地上１階（本体、車庫・倉庫）・延床面積：１,００２．６９ｍ２《資格審査会による入札参加資格について》
以下は基本的要件以外の資格要件
・特定建設工事共同企業体であること。構成
一般競争

員数は２社、出資比率は３０％以上とす

（３社）

る。
・代表構成員(1)熊本県内に、主たる営業所又は本店の権限を委任した営業所を有し、経営事
項審査における「建築一式工事」の総合評定値が９００点以上であること。
(2)過去１０年間において、延床面積５００ｍ２以上の公共建築物で元請の施工実績を有すること。
(3)１級建築士又は１級建築施工管理技士の資格を有する者を監理技術者等として専任で配置することができること。
(4)下請契約が７,０００万円以上になると見込まれる場合は、建築一式工事に係る有効な監理技術者資格者証及び監理技術者講習修了証を有する者。

499.15

件名

入札等方式

条件付一般競争入札：参加資格設定理由(入札参加指名競争入札：指名業者選定理由

業者数)

随意契約：見積業者選定理由

落札率
(%)

・代表以外の構成員(1)宇土市内に、主たる営業所又は本店の権限を委任した営業所を有し、経営事
項審査における「建築一式工事」の総合評定値が６５０点以上であること。
(2)施工実績は問わない。
(3)１級もしくは２級建築士又は、１級もしくは２級建築施工管理技士の資格を有する者を主任技術者として専任で配置することができること。

３

令和４年度

住吉漁港水産「指名審査方針」による。

物供給基盤機能保全（長部【土木一式工事】

田泊地）浚渫工事

《工事概要》《対象期間内の案件の中住吉漁港の泊地施設である長部田泊地は、有で、落札率が最も低かった

明海特有の干潟地域に位置しており、泊地内に案件》

土砂が堆積し、漁船の運航が困難な状態であるため、泊地内に堆積した土砂を撤去し、適切な維持管理を図るもの。
・バックホウ船浚渫：４,１５３ｍ３・バックホウ浚渫土砂運搬：４,１５３ｍ３・浚渫土砂処分：４,１５３ｍ３
一般競争（６社）《資格審査会による入札参加資格について》
以下は基本的要件以外の資格要件
・宇土市内に、主たる営業所又は本店の権限を委任した営業所を有し、経営事項審査における「土木一式工事」の総合評定値が７００点以上であること。
・施工実績は問わない。
・２級土木施工管理技士以上・下請契約が４,５００万円以上になると見込まれる場合は、土木一式工事に係る有効な監理技術者資格者証及び監理技術者講習修了証を有する者。

591.02

質疑内容

質問及び意見回

答《抽出案件２関連》〇施工実績について
・建築物の入札の場合、宇土市では全て「面積」

施工実績の要件については、全ての案件を確認を施工実績の要件としているのか。新庁舎のしている訳ではないが、新庁舎の建設の時に、他発注の際も「面積」を要件としたのか。

自治体の状況を確認したところ、八代市と人吉市の庁舎建設の際の施工実績要件として、面積の要件が設定されていた。それを参考として新庁舎の発注の際は、過去１５年間における延床面積５０００ｍ２以上の施工実績を要件として設定した。
網田コミュニティセンターもそれらにならい条件設定を行った。

〇落札率について・落札率が９９．１５％と非常に高いが、この物価・人件費等の高騰の影響が出ているのではような結果となったことについて見解を伺いないかと考える。建設業者等にもヒアリングを行たい。

ったりしているが、やはりそのような意見が多い。
市としても最新単価を設定して予定価格の積算を随時行っているのが、それでも実勢価格と時間差があり、高額な工事で入札に時間がかかる案件については、影響が特に顕著に出てしまうことが考えられる。

（閉会）

6