募金の役割

705071221012割を果たしました︒
戦後︑昭和 ︵１９５１︶年に 社｢ 会 福 祉 事 業 法 ︵｣ 平 成
年に社会福祉法に改正︶が制定され︑共同募金が法制化されました︒社会福祉法第１１２条に︑共同募金は 都｢道府県の区域を単位として︑毎年１回︑厚生労働大臣の定める期間内に限ってあまねく行う寄附金の募集 ｣であ り︑ 区｢ 域内における地域福祉の推進を図るため ｣に行われる運動であることが定義されました︒

参加と協働による﹁新たなたすけあいの創造﹂
赤い羽根共同募金運動
年の歴史
今年も じ｢ぶんの町を良くする し く み︒ ｣を テ ー マ に︑ 月１日から赤い羽根共同募金運動が行われています︒
赤い羽根共同募金運動は︑当初戦後復興の一助となる国民たすけあい運動として始まり︑その後時代の変遷とともに現在のような多様な地域福祉活動を支える役割を果たしてきました︒
皆 様 の ご 支 援 の 下︑ 共 同 募
金運動は今年で 年を迎えます が︑ そ の 歴 史 を ひ も と くと︑第二次世界大戦後の昭和︵ １ ９ ４７︶ 年︑ 戦 争 に よ っ て家族をなくした子どもたちや被害にあった福祉施設などを支える た め に︑ 国｢ 民たすけあい運動 ｣としてスタートしました︒
第１回の運動では約６億円︵ 現 在 の 貨 幣 価 値 で １︐２００億〜１︐５００億円︶の寄付が寄せられました︒労働者の平均賃金１︐９５０円︑郵便はがき１枚 銭︑豆腐一丁１円の時代にあって︑１人あたりの平均寄付額は８円にもなりました︒戦前︑６︐７６０余あった民間社会福祉施設は︑戦火による爆撃等で３︐０００余に減少しました︒施設の大半が致命的な損害を受ける中︑共同募金は施設整備などの復旧に大きな役
26

時代のニーズに即した募金の使いみち共同募金の使いみちは︑時代のニーズに合わせて変遷しています︒
昭和 年代には︑民間社会福祉施設の建物増改築や︑生活に困窮している人々を支援し︑昭和 年代には︑子どもの遊び場整備や様々なボランティア活動に役立てられました︒
昭和 年代には︑急増する小規模作業所︑保育所への重点配分が行われ︑この頃始まった高齢者への給食サービスは︑共同募金の配分により全国に広まりました︒
昭和 年代には︑障がい者の社会参加を支援し︑高齢者が参加する様々な活動にも役立てら
3050

60

共同募金の70年
特 集40

赤い羽根共同募金運動開始セレモニー

赤い羽根共同募金運動開始セレモ
ニーには、県共同募金会の長山洋会長や関係者、福祉施設の利用者、学生らが参加。
セレモニーでは、売上げの一部が福祉活動を支える ｢あったかいわてプロジェクト〜しあわせ運ぶお買い物〜｣ を実施する㈱ベルジョイス、サントリーフーズ㈱が飲料募金を贈呈。長山会長が感謝状を手渡しました。

盛岡医療福祉専門学校学生による手話ソング

セレモニーは児童養護施設みちのくみどり
学園の子ども達の力強い和太鼓でスタート

2

年

共同募金の主な動き

運動ポスターの変遷

大正 2・アメリカのクリーブランドで運動開始（1913）〜
その後、カナダ、南アフリカで運動開始
昭和 22 ・日本で世界 4 番目に共同募金が開始（1947） （全国 41 県で実施）
運動期間：11 月 25 日〜 12 月 25 日
昭和 23 ・赤十字募金と合同で 10 月の 1 か月間（1948）
運動実施「赤い羽根」が街頭募金の寄付済証として登場
・本県で共同募金が開始（昭和 22 年）（昭和 34 年）（昭和 47 年）

昭和 34 ・民生委員・児童委員協議会が主催して（1959）行っていた「歳末たすけあい運動」が共同募金の一環となる運動期間 10 月 1 日〜 12 月 31 日に
昭和 55 ・全国共通テーマ「障害者の社会参加の（1980）ための場づくり」（昭和 53 年）

70

昭和 58 ・全国共通テーマ「老人と障害者の生き（1983）
甲斐対策のための配分」
昭和 60 ・全国共通テーマ「施設の地域開放事業（1985）への配分」（昭和 63 年）

昭和 61 ・共同募金運動シンボルキャラクター
（1986） 「愛ちゃんと希望くん」誕生（平成 9 年）

平成 9・阪神・淡路大震災（平成 7 年）を契（1997）
機として「大規模災害に即応するボランティア活動支援資金制度」※を制定（平成 18 年）

平成 12 ・社会福祉法（旧社会福祉事業法）が施（2000）
行され、共同募金の目的が「地域福祉の推進」に
平成 18 ・全国共通テーマ「安心・安全なまちづ（2006）くり支援」（平成 24 年）

平成 24 ・全国共通テーマ「地域から孤立をなく（2012）
そう〜みんなが社会の一員として包み支え合うしくみづくり〜」

残りの約３割は県全体の福祉課題を解決するための活動のほか︑募金の一部が 災｢害等準備金 ｣として積み立てられ︑災害時にいち早く使えるお金として被災地を支えています︒
東日本大震災や台風 号災害
時には︑災害ボランティアセン
ターの設置・運営費として役立てられました︒

昭和 63 ・全国共通テーマ「障害者の小規模作業（1988）所への配分」

地域の支援に役立てられる共同募金
運動開始から 年を経て社会情 勢 が 大 き く 変 化 し︑ 地 域 に様々な福祉課題や生活課題が山積する中︑皆様から寄せられた募金の約７割は︑社会福祉協議会やＮＰＯ法人︑ボランティア団体︑町内会などが行う高齢者︑障がい者︑子ども達などを支援する じ｢ぶんの町を良くする活動 ｣のために使われています︒

昭和 26 ・社会福祉事業法施行により共同募金が（1951）制度化
・NHK 歳末たすけあい運動開始れました︒
平成に入ってからは︑平成７年の阪神・淡路大震災等が契機になり︑ボランティア団体や非営利団体の活動に重点的に配分されました︒
現在は︑様々な地域の課題解決に取り組む民間団体を支援する じ｢ぶんの町を良くするしくみ ｣として︑多様な地域福祉活動を支援する募金となっています︒

共 同 募 金 の 70 年10

平成 28 ・全国 41 県で 70 回目の募金運動（2016）
平成 29 ・本県で 70 回目の募金運動（2017）※募金の一部を「災害等準備金」として積み立て、大規模災害発生時に災害ボランティアセンターの設置・運営資金として速やかに拠出するしくみ

募金実績の推移
年度

全国岩手県

平成 ７265 億 7,935 万円

4 億 9,149 万円

平成 26

187 億 2,332 万円

3 億 7,864 万円

平成 27

184 億 6,283 万円

3 億 7,724 万円

平成 28

181 億 4,426 万円

3 億 5,352 万円
新たな共同募金運動に協力いただいた㈱ベルジョイス、サントリーフーズ㈱に感謝状が贈られました。

3

ました︒
共同募金運動の活性化を目指す取組
具体的には︑運動を通じて地域の課題を明㿈らかにし︑その課題の解決を図ること︒
地域の多様な人や団体の参加と協働により︑運動の展開を図ること︒地域のニーズを反映した助成計画を立て︑募金運動と連動させることにより︑運動の活性化を目指します︒
まず︑県内の全市町村共同募金委員会︵以下︑市町村共募という︶において︑助成審査委員会の設置・開催を目指して取り組んでいます︒
平成 年度末現在︑県内の市町村共募において助成審査委員会が未開催ですが︑平成 年度は未開催市町村共募の職員が︑他市町村共募の助成審査委員会を実際に視察し︑開催に向けた課題解決のため︑参加者間で協議する研修を実施しています︒
その他の全国的な取組としては︑平成 年度から全国で募金運動期間が３月末まで拡大しました︒
１ 月 〜 ３ 月 は︑ ボ ラ ン テ ィ
ア・ＮＰＯ団体や地域住民団体等が︑解決したい福祉課題を明らかにし︑寄付を募る テ｢ーマ型募金 ｣を実施しています︒
本県では 平｢成 年度生活課
題解決支援事業 ｣に採択された２団体による あ｢ったかいわてプロジェクト〜地域みまもり応援募金〜 ｣運動を展開します︒

盛岡医療福祉専門学校学生の協力による募金活動

28281829

共同募金における運動性の再生に向けて

7

みんなが社会の一員として包み支えあう仕組みづくり
平成 年をピークに募金実績が減少
運動開始当初︑地域住民は共同募金運動の目的や解決すべき課題を把握し︑共感をもって募金や寄付に参加しました︒
しかし︑長い歴史の中で社会に 赤｢い羽根 が｣ 定着した一方︑運｢ 動 性 ｣が 徐 々 に 失 わ れ︑ 運動の目的や解決すべき課題への理解・共感よりも︑寄付を集めることだけが意識されるようになり︑その結果︑平成７年をピークに全国的に募金実績が減少しています︒
このため︑中央共同募金会の年 答 申 に よ り︑ 運｢ 動性の再生 ｣を図り︑共同募金運動の活性化を目指す取組がスタートし70

30「ふれあいレストラン雲の信号」
寄付金つきメニューを提供中

ふれあいランド岩手内の ｢ふれあいレストラン雲の信号｣（菊地孝治代表）では、今年も10月10日から寄付つきランチがスタートしました。
募金期間中、毎月メニューが変わる寄付つき定食（税込み750円）の売上げから、20円が赤い羽根共同募金に寄付されます。実施期間は12月中旬までです。

4平成29年度の募金目標額

2 3,235万円
万円 歳末たすけあい募金 1億4,516万円
平成29年度の募金目標額
億
赤い羽根募金3億7,751
災害対策のために〜解決したい課題と具体的な活動内容〜

募金の使いみち1,232万円

地域みまもり応援募金参加
地域み域みまもり応援募金参
域みまもりり応応援募金参
金参加
２団
２団体
団体体NPO）岩手県青少年自立支援センター「ポランの広場」①火災などで被災した世帯への見舞金

100 万円②大規模災害時の支援活動のための積立

1,132 万円
社会福祉施設整備のために（建物修繕、車両・機器購入等）

1,470万円 地域で行われる福祉活動に

１億 6,998万円

歳末たすけあい助成として【内訳】

一人暮らし高齢者や障がい者・要保護児童等への激励金、冬季間の地域交流事業費、その他の地域福祉活動①社会福祉協議会等が行う活動
高齢者・障がい者支援、児童・子育て家庭支援、その他住民を支える活動（被災者・生活困窮者支援を含む）▽事業名
不登校・引きこもりを含めた様々な困難を抱える親子・若者の支援▽解決したい課題
困難を抱えた若者が自己肯定感を作り直し、自立を進めること▽活動内容｢相談・カウンセリング活動｣ ｢若者同士、親同士の交流会｣ ｢不登校・引きこもりに関する学習会・講演会｣

1 億 6,124 万円

１億 3,933万円②地域の生活課題を解決する団
体の活動
274 万円

県内の共同募金運動を推進するために③ボランティア団体、町内会等の福祉のまちづくり活動

600 万円

6,540万円※募金目標額と使いみちの差額については、配分予備金を充当します。

NPO）
遠野まごころネット▽事業名
まごころ就労支援センターでの障がい者の居場所づくり・仕事づくり活動▽解決したい課題
復興から取り残されかねない被災地の障がい者が、集い楽しんで働ける場所の開拓▽活動内容｢就労支援施設（ブドウ栽培とワイン醸造による就労）拡大に向けたブド
ウ畑整備｣ ｢施設職員のワイン醸造技術向上のための研修｣

赤い羽根寄付つき自動販売機（飲料自販機）を設置しています
自販機で飲料購入の際に、売上の一部が赤い羽根共同募金に寄付されるしくみで、平成28年度実績は協力企業（県共募と覚書を締結した企業）11社、設置台数197台、合計寄付額239万円余となりました。
また、自販機設置の内訳は、福祉施設76台、企業・団体50台、行政関係・公共施設16台、ＪＡ関係19台、店舗10台、病院６台、その他（学校、ホテル、テレビ局など）205台となっています。皆様のご協力に心より感謝申し上げます。
なお、現在、共同募金会では寄付つき自販機の一層の普及・拡大を図るため、協力者の募集を行っています。
詳しくは、岩手県共同募金会又は市町村共同募金委員会（社会福祉協議会内）にお問い合わせください。