第 69 号 平成 26 年 8 月発行

議会だより

第 69 号
平成 26 年 6 月

平成２6年第2回定例会（６月）
会 期 日 程も く じ

第 2 回定例会は平成 26 年 6 月12 日に開催され、条例改正各種補正予算などを審議しました。

発行編集

新島村議会
議会広報編集委員会

一般質問から……………………２～５
議員視察研修…………………………６
議長の目ランド………………………７
議長の四季報…………………………８
編集後記………………………………８
アイ〒 100-0402 東京都新島村本村一丁目１番１号
TEL.04992(5)0240 http://www.niijima.com1表 紙 は 語 る想定並びに土砂災害に対する訓練と想像するが、 具 体 的 に ど の よ うに実施するのか？
現在の訓練に加え、夜間の訓練や町会ごとに自主防災組
織 を 作 り、 そ れ ぞ れ で行って行く。
土 砂 災 害 訓 練 は、 危険地域ごとに伝達訓練や職員による避難所開設や大規模土砂災害を想定した避難訓練を実施する。

アイア・イ・ヘエイア・ラ……、と歌いながら優雅に踊るのは「アロヒ・アイラナ・ムーキマ」の女性の面々。それは「輝く島・新島」を意味するハワイ語で、当地でフラダンスを主宰する会の名称。
小久保利佳氏が代表を務め、2006年５月に発足し今年で９年目を迎える。メンバーは名で 代から 代までの広い年代層にわたり、その他初心者コースに８名、子供コースに８名

防災対策について

宇山誠二議員2070

災害を最小限に食い止めるためには、 訓 練 を 積 み 重 ね ることが大切であると思う。 今 後 の 訓 練 は 津 波所属している。
毎週木曜日が練習日となっていて勤労福祉会館や青葉会館のフロアを借りて熱心かつリラックスした雰囲気で励んでいる。会の活動が少しでも島の活性化やアピールにつながればということでこれまで島じまん、島民まつり、お台場のくさや試食会など各種イベントに積極的に参加している。

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りよだ会議

一 般 質 問議員は「住民に代わって」村の行政全般に対して、事務の執行状況や将来の方針、計画あるいは疑問点などについて所信や疑問をただすことができます。

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山本均議員島村の観光を一致団結して全力で努力する。

住民公聴会の感触は？

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公聴会の実相はどのようなものだった か？ 村 長 の 評 価、 印
象 は？ ま た 反 省 点、 改善すべき点は？
若郷地区では 名が 参 加 し、 約件の要望や提案があった。 本 村 地 区 で は 名が 参 加 し、 件 の 要 望や 提 案。 式 根 島 地 区 は名 が 参 加 し、 同 じ く
約 件あった。
これから秋口に住民対話集会を開催して建設的な要望や提案を来年 度 予 算 で 実 施 し、 住民の声を行政に反映させたい。

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38「新島村ポイ捨て及びふん害の防止に関する条例」の実施は？

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本条例の実施に当って現在の進捗状

況は？

現在、条例施行規制案が完了し、議会と調整し早急に規制の 公 布 を 行 う。 予 算 措
置は今年度は考えてない が、 条 例 の 趣 旨 を 住
民 や 来 島 客 に 周 知、 喚起 し、 環 境 衛 生 及 び 美化に努めていく。

村の新たな防災計画はどうなっているのか？

南海トラフ巨大地震の襲来が予見 さ れ、 基 本 と な る 防災計画が今年度中に策定 さ れ る。 こ の 計 画 の中身は？
年度事業の津波避難計画、地域防災計画の資料を元に事業 計 画 を 進 め て い く。
今回の改正の重要点は
巨 大 地 震、 津 波 か ら 住
民の命を守ることを目3

この夏の観光対策はどのようになるのか？
夏に向けどんな方針で臨み、どこに問題がありこれまでの事業を見直し新たにスタートするのか？
これまでの事業で成果が上がっているものや意義が認められるものは続けてい く。 イ ル カ 観 光 ツ
アーを今夏の目玉品とし て 検 討 に 入 り た い。
若年層の民宿経営者が増加するよう全力で支 光業を営んでいる業者援する。観光協会や観 と同じ目標を掲げ、新2558

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りよだ会
議
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標 に 作 成 し た。 避 難 場
所 の 変 更、 追 加、 避 難行 動 要 支 援 者 対 策、 ハザードマップ等が主な
変 更 と な る。 ま た 土 砂
災害対策として避難情報、 指 示、 勧 告 と 情 報
伝達を追加した。に小学校では年間８～時 間、 中 学 校 で は ７時間程度学習している。 教 材 は 東 日 本 大 震災の記録映像など視覚教材を主に使って、「自らの安全を自ら守れるようになる」よう指導をしている。

村長の政治姿勢について青沼進二議員

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アベノミクス効
果 に つ い て、 新島村にはどのような効果があると考えるか。

新島村としては直接効果が表われているとは言い難いが、 雇 用 状 況 も 良 く なり つ つ あ る。「 島 じ まん2014」において
も 来 場 者 が 多 く、 買 い
物客が昨年より増してい る。 そ の ま ま 旅 行 者が 新 島、 式 根 島 に 来 てくれるよう観光振興にも傾注していく。
集団的自衛権の行 使 容 認 は、 憲法第９条改正と戦争への道につながると考えるが見解を。
この問題については、私が本議会において明言することは 避 け た い と 思 う が、基本的に戦争への道につながるようなことは避けるべきと考える。
消費税増税を中止すべきとの立場 を 明 確 に す べ き。 増
税は村に財政難を強いると考えるが見解を伺いたい。
新島村では、物件費、普通建設事業費に与える影響は大きい。 私 の 立 場 で は 消 費
税率の引き上げに対して、 反 対 賛 成 は 申 し 上げることはできない。

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村の避難訓練は大丈夫か？
今年の避難訓練はどんな被害を想 定 し、 ど ん な 方 法 で実施するのか？
現在の訓練と違った訓練を行な い、 参 加 者 割 を 目
標 に 努 力 し、 新 島 村 全体で防災意識を高めていく。

なることを第一の目的

教育はどうしているのか？
自らの安全を自ら守れるように小中学校の防災10

第 69 号  平成 26 年 8 月発行
りよだ会議教育委員会制度改正について教育委員会制度改正については、明確に反対の意思表明すべきでは。
一定のバランスを 取 り つ つ も、地方行政の活性化が図られるものと評価してい る。 村 長 と 教 育 委 員
会 と の 連 携、 協 力 が 緊密になることを予想している。
「道徳教育」の
教 科 書 化 は、 愛国心のおしつけと国のために戦場へと送る狙い と「 教 育 勅 語 」 に つながる危険があり反対の意を示すべきでは？
現 在、 文 科 省 で検討が進められて い る。 内 容 を 含 め 現
時点では解らないので、 反 対 の 意 を 示 す のは 不 適 切 と 思 う。「 教育勅語」の復活に繋がる と の こ と は、 少 し 飛躍 し す ぎ で、 教 科 書 化が「 教 育 勅 語 」 の 復 活とは考え難い。

防災震災対策について
大島町岡田港の船待ち避難タ
ワ ー 設 置 を、 新 島・ 式
根島に同様の設置を予森田一議員算化をしては？
昨年５月に発表された
村 独 自 で 設 置 す 南海トラフ巨大地震にる 避 難 タ ワ ー は、 よ る 東 京 都 の 被 害 想 定
前 浜 付 近 に １ ヶ 所、 住 で は、 新 島 村 の 人 的 被民、 来 島 者 を 対 象 に 検 害 は 最 大 千 三 百 人 を 超討 し て い る。 式 根 島・ え る と さ れ て い る が、
若 郷 地 区 に つ い て は、 い ま だ 村 か ら の 防 災都の計画が確定しだい 対策についての具体策必要な場所に設置を検 が示されないのはなぜ討する。
か？
村は東京都の指示を待つだけでな く、 村 の 計 画 を い ち
早 く 提 示 し て、 必 要 な
予算の確保に向けどこより早く動ける体制を取ることが大事だと思うが村長の見解は。
トップの責任を自覚し、今後はスピード感をもって防災計画にしっかり取り組み、進めて行く。

若郷地域の防災訓練の確立と避難所の設置は。
避難路及び避難施設の設置について早急に検討する。

5り
よだ会
議
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議会

だより

第 69 号  平成 26 年 8 月発行

徳島県・神山町グリーンバレー視察（前編）
議員 青 沼 進 二
神山町は徳島空港から市内を通過し、吉野川を遡上しバスで １ 時間ほどのところにあるかなり山深い地で、人口は６千人余り。その神山町を有名にしたのはあるプロジェクトを実施することにより過疎の町が人口の増加に転じたということで、そのプロジェクトとはいかなるものか、大いに関心をそそられ新島村にも応用できるのではないか、そのような期待を抱いての視察となった。
神山町農村環境改善センターを拠点にＮＰＯ法人グリーンバレーが進めているもので、まずはスタッフの樋泉氏（一時期、新島村に滞在していた）に案内してもらったのは、古民家を改造して東京のＩ Ｔ企業・サンサンがサテライトオフィスとして利用している施設。
見てのとおり明るい開放的な佇まいで中では十名ほどの社員が、めいめい液晶の画面とにらめっこ、あるいはキーボードを叩いていた。時間に追われている感じはなく、マイペースの雰囲気が濃厚。
この日は地元の人がキッチンで昼食の支度をしていて交流の食事会とのこと。この他ここの敷地には蔵を改造した資料施設や昔の芝居小屋があり、今後の発展の可能性を伺わせた。
次はバスで５分ほど行ったところにある縫製工場の廃屋を利用したやはりサテライトオ
フィス。内部は広くほんの一角を仕事場にしている。あとはイベントの展示室になったり、会議室になったりと様々な使われ方をされているという。備え付けの什器はすべて廃品の再利用。このときはオフィスに和服姿の社員が一人、新しいソフトの開発をしていた。
最後にセンターへ行き、グリーンバレーの生みの親でもある大南信也理事長の講演を聴き、質疑応答となった。

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第 69 号 平成 26 年 8 月発行

議会だより

アイ

議長の目ランド○○○商工会「商業便利度向上調査事業」公聴会に参加して○○○商工会の商業便利度向上事業が２４年度から ３ か年実施され、まとめの本年度、その公聴会が開かれ私も参加させていただいた。
この調査の目的は、現在の島内、島外環境をふまえ、地域の商業活動の実態を把握し、潜在的な商業ニーズを引き出し、新たな商業振興計画を作り上げることで、新島村の商業の発展と産業基盤の強化を図るとしている。このような背景には新島村の事業所数の減少傾向、特に飲食店・宿泊業・小売業の減少の実態を把握し、その活性化の方向を検証する狙いがある。商工会ではこれまで会員と地域コミュニテーの活性化のために「もやいの絆事業」「シナジースキーム事業」「ケイタリング事業」 そして多くのイベント事業を実施してきた。多くは一過性の事業やイベントで、地域の活性化に寄与してきたが目立った効果は現われていないような気がする。
新島の民宿は料理が悪い、 だから「リピー ターが付かない」「客も少ない」などと村の中でよく聞かれたが、私は「それは過去の話で現在は施設も立派になったし、料理もおいしいと聞いている」 そんな話をしてもなかなか信用してもらえなかった。
今回の調査を見ると 「宿泊施設満足度」 「食事、土産、交通の満足度」 とも評判の良かった式根島をほんの少しだが、上回り新島の評判は良かった。新島は食事が悪いとの風評があったが、今回の調査で払拭できたように思う。今後は 「食事もおいしい新島」 としても宣伝していくことも可能かも ？ これは今回商工会が実施した 『商業便利度向上調査』 のほんの一例です。
このほかの事業についても細部にわたり調査を実施している。商工会におかれては調査を十分分析し、新島の産業基盤の強化を図り、 元気のある村づくりに寄与していただきたい。
議長 前 田 邦 弘

7４月７日新島小学校入学式に出席
４月８日

新島中学校、新島高等学校入学式に出席

第３回定例会
６月１２日

議会運営委員会
４日
６月

４月１０日

大島支庁港湾課長来島し、村長と応接
４月１２日

新島村商工会による商業便利度向上調査事業の公聴会に出席
４月２１日

議会議員公務災害補償組合会議に出席
４月２２日

防衛省及び東京都各局を議員９名と村長で表敬訪問（２３日まで）
５月１０日

第２３回新島トライアスロン大会開会式に出席
５月１４日

第１回東京都町村議長会議長定期総会・議員講演会に出席
５月１５日

議員視察研修（徳島県神山町・高知県黒潮町）（１７日まで）
５月２０日

東京都議会総務委員会が新島村で開催され出席
５月２１日

新島村商工会総代会に出席

５月２４日

第１２回島じまんが東京竹芝桟橋で開催され出席（２５日まで）
５月２７日

全国町村議会議長・副議長研修が都内メルパルクホールで開催されトを当てて今様の村の生活の楽しみ方、さらにはしょう。ということでどんなことをして余暇を楽しんでいるのか、そこにスポッか？酒を飲むだけではないでしょう、テレビを見ているだけではないでを終えてそれからの時間をどう過ごしているの村で暮らす住民のアフターファイブはどうなっているのか？一日の仕事えしました。その中でもからこれまでとガラッと趣向を変えて村の生活をテーマにしたものに衣替

前号の表紙を飾る写真議会事務局までご一報下さい。

を取り上げて、と希望される方は各議員、または成できるかわかりません
が、住民のみなさんのご協力は欠かせません。有
力な情報やぜひこの課題してみるのも一興かと思います。
さてどこまで目標を達も残暑厳しい折、南国の椰子の木陰の涼風を連想

島ということで心のどこかでつながっているのかもしれません。時期的にが、周囲を海に囲まれたな踊り、今号はワールドワイドなフラダンスと、一見正反対な感じです

前号では日本の伝統的編 集 後 記

そのトレンドや特徴など全体像が浮かび上がってくれば村の一面が見えて●広報編集委員長
山本均

くるのではないか、と欲張った目論見を秘かに持っています。

8第 69 号  平成 26 年 8 月発行
りよだ会議● ● 議長の四季報 ● ●出席（２８日まで）