平成２７年度第８回八頭町農業委員会
１．招集年月日

平成２７年１１月１０日（火）２．招集の場所

船岡庁舎

３．出席委員

会長
会長職務代理者
委員

２３番
２４番
２番
４番
６番
１１番
１４番
１７番
１９番
２１番

４名

竹内 明子
木下祐一郎

４．欠席委員

議事録

午後１時３０分

第２・第３会議室

１番
１２番

藪田 幸雄
田中喜一郎
岡田 孝明
横山 和男
勝原貴美恵
橋本金次郎
岩見 正明
鎌谷 一也
木原君太郎
安藤 博子
８番
１６番

２５番
３番
５番
７番
１３番
１５番
１８番
２０番
２２番
東口
田中

田中 洋司
多内茂
岡本 達眞
宮本彰太郎
山﨑 儀章
古井 淳二
谷口與理幸
有岡 正裕
澤田 俊雄

守夫
正則

５．議事日程第１議事録署名委員の指名 １７番 鎌谷 一也 １８番 谷口與理幸
第２報告事項
農地法第３条の３第１項の届出書について
農地法第１８条第６項の規定による通知書について
農地法施行規則該当転用届について
公共事業の施工に伴う附帯施設設置に係る農地転用報告について
第３議案第１号 農地法第３条の規定による許可申請について
第４議案第２号 農地法第４条第１項の規定による許可申請について
第５議案第３号 農地法第５条第１項の規定による許可申請について
第６議案第４号 非農地証明について
第７議案第５号 農用地利用集積計画の決定について
第８議案第６号 農用地利用配分計画案について
第９議案第７号 農業振興地域整備計画の変更について
第１０ その他
農業委員会事務局職員
事務局長

小林俊一

副主幹

1

蓮佛知香

６．会議の概要
事務局

議長（会長）

本日の欠席者は、４名です。
出席者数１９名です。定足数に達していますので、平成２７年度第８回八頭町農業委員会を始めたいと思います。
（あいさつ）
日程第１、議事録署名委員ですが、予め議席順と決まっていますので、１７番鎌谷一也委員、１８番谷口與理幸委員にお願いします。
次に日程第２、報告事項ですが、私からはありません。
委員さんで報告がありましたらお受けしたいと思います。

安藤委員（平成２７年度中国・四国ブロック女性農業委員研修会参加報告）

議長（会長）

その他ありますでしょうか。

委員一同（報告なし）

議長（会長）

無いようでしたら事務局でお願いします。

事務局

それでは、報告を４件させていただきます。資料をご覧ください。
報告１ 農地法第３条の３第１項の規定による届出書について。
相続についての届出です。今月は４件です。記載事項がもれなく記載されており問題なしということで受理しました。
報告 ２ 農地 法第 １８ 条第６ 項の規 定に よる 通知を 受理し まし たので報告いたします。農地の貸借の合意解約です。今月は ５件です。
双方合意による解約のため問題なしということで受理しました 。
報告３ 農地法施行規則該当転用届について。
今月は１件です。２００㎡未満の農業用倉庫 と進入路です。農振農用地区域外であり問題なしということで受理しました。
報告 ４ 公共 事業 の施 行に伴 う附帯 施設 設置 に係る 農地転 用報 告について。２件の該当事業がありました。県との協議が出来ており、八頭県土整備事務所担当課長の証明がありましたので、問題なしということで受理しました。

議長（会長）

この件につきまして質問意見はありますでしょうか。

委員一同（質疑なし）

議長（会長）

続きまして、日程第３ 議案第１号 農地法第３条の規定による許可申請につきまして審議を行います。
2

議案第１号 受付番号 15-1 について事務局より説明をお願いします。
事務局

議案第１号 農地法第３条の規定による許可申請審議の件
受付番号 15-1 について説明します。
土地の所在 徳丸地内１筆、台帳地目 田、現況地目 田、面積 283㎡です。売買による所有権移転です。
理由につきましては、譲受人の経営規模拡大のため売買するということで話がまとまったものです。
農地法第３条第２項第１号 全部効率利用要件ですが、農機具はトラクター、田植機、コンバイン等保有されていますし、農作業従事者数、通作についても問題ないと考えます。保有している農地を全て耕作されていますし、今回取得する農地についても効率的に利用して耕作を行うものと認められます。
農地法第３条第２項第４号 農作業従事要件ですが、申請書に記載された本 人も含 めた世 帯員の農 作業従 事日数 及び本人 からの 聴取 も行った結果、取得後も農作業に従事すると認められます。
次に、農地法第３条第２項第５号 下限面積要件ですが、申請地の下限面積は 40 アールであり、取得後の申請人の耕作面積は、申請書及び農地基本台帳で確認した結果、64 アールとなり問題ありません。
最後に、農地法第３条第２項第７号地域との調和要件ですが、申請地では水稲を耕作する計画で、周辺地域における農地の農業上の総合的な利用の確保に支障を生じないと認められます。
なお、農地法第３条第２項第２号（農業生産法人要件）同第３号（信託の引受けの禁止）及び同第６号（転貸または質入れの禁止）については、審査対象外です。

議長（会長）

この件につきましては、２番 岡田委員に事前調査をお願いしていますので報告をお願いします。

岡田委員

譲受人に面会し確認しました。近くの農地を耕作されていますし、他の農地についても耕作されていますので 問題ないと考えます。

議長（会長）

この件につきまして、質問意見はありませんか。

委員一同（質疑なし）

議長（会長）

意見が 無いよ うで すの で、申 請どお り決 定し てよろ しいで しょ うか。

3

委員一同

（異議なし）

議長（会長）

異議なしということで申請どおり決定いたします。
以上で議案第１号 農地法第３条の規定による許可申請の審議を終わります。
続きまして、日程第４ 議案第２号 農地法第４条第１項の規定による許可申請について審議を行います。議案第２号 受付番号 5-1 について事務局より説明をお願いします。

事務局

議案第２号 農地法第４条第１項の規定による許可申請審議の件。
農地法及び同法施行令の規定により、許可申請書を鳥取県知事へ進達することについて意見を求めるものです。受付番号 5-1 について説明します。
土地の所在地 下峰寺地内２筆、台帳地目 田、現況地目 畑 と台帳地目 田、現況地目 田、面積 1,851 ㎡の内 3.7 ㎡と 2,750 ㎡の内 246.31 ㎡、合計 250.01 ㎡。住宅建築を目的とする転用です。
場所は、議案書の３ページから５ページに図面を付けています。
土地利用計画図は６ページに、公共工事事業計画図を７ページに付けています。
理由につきましては、県が施工する公共工事により、住宅の一部である離れが支障となり、宅地の残地には建築スペースがないため、隣地の申請地に移転建築したいとのことです。
本議案について、審査基準のすべての項目ごとに、申請書に記載された内容が当該基準に適合するか否か検討した結果を説明します。
まず立地基準の農地区分と許可根拠についてですが、農地区分は、ほ場整備された農地、第１種農地に該当します。許可根拠は既存施設の拡張です。この場合、拡張部分の敷地面積が既存敷地面積の１ /２を超えないものに限りますが、本案件は既存敷地面積 751.04 ㎡に対し、拡張面積 250.01 ㎡で既存面積の約 33％ですので基準に該当します。
資力及び信用についてですが、資力は県との物件移転契約書のコピーにより確認しました。また、申請者は過去に違反転用を行ったことはなく適当と考えます。
転用行 為の妨 げと なる 権利を 有する 者の 同意 を得て いない 場合 は許可できないことになっていますが、郡家土地改良区の同意もあり該当しないと考えます。許可を受けた後、遅滞なく申請に係る農地を申請に係る 用途に 供する 見込みが ない場 合は許 可しない ことに なっ ていますが、事業計画を確認したところすみやかに実行されることが見込まれます。
申請に係る事業の施行に関して行政庁の免許、許可認可等の処分を4必要とする場合においては、これらの処分がされなかったこと、また、処分の見込みがない場合は許可しないことになっていますが、農振除外等の協議は終了しており問題ないと考えます。
申請に 係る農 地を 一体 として 申請に 係る 事業 の目的 に供す る土 地を利用する見込みがない場合は、許可しないことになっていますが、土地利用計画図からこの場合は該当しないと考えます。
申請に係る農地の面積が、申請の目的からみて適当と認められない
場合は、許可しないこととなっていますが、土地利用計画図から必要最小限の面積であり該当しないと考えます。
農地の転用が周辺の営農条件に支障を及ぼす恐れがある場合には、許可しないことになっていますが、雨水は新設する水路に流し、排水は下水道接続します。住宅は木造平屋建てであり隣接地から１～３ｍ離すため日照、通風に支障を及ぼすことはなく 、周辺の農地に影響はないと考えます。
また、被害防除については、すみやかに対処することとしており問題ないと考えます。
以上で説明を終わります。
議長（会長）

この件につきましては、２４番田中喜一郎委員に事前調査をお願いしていますのでお願いします。

田中委員

１１月 ２日に 申請 人に 面会し ました 。公 共工 事のた めの移 転で すし、周辺農地への影響も無いと思われますので問題ないと考えます。

議長（会長）

この件につきまして、質問意見はありませんか。

委員一同（質疑なし）

議長（会長）

委員一同
議長（会長）

意見が 無いよ うで すの で、申 請どお り決 定し てよろ しいで しょ うか。
（異議なし）
異議なしということで申請どおり決定いたします。
以上で議案第２号 農地法第４条第１項の規定による許可申請審議を終わります。
続きまして、日程第５ 議案第３号 農地法第５条第１項の規定による許可申請について審議を行います。議案第 ３号 受付番号 8-1 について事務局より説明をお願いします。

5事務局

議案第３号 農地法第５条第１項の規定による許可申請審議の件。
農地法及び同法施行令の規定により、許可申請書を鳥取県知事へ進達することについて意見を求めるものです。受付番号 8-1 について説明します。
受付番号 8-1 土地の所在地 下峰寺地内１筆、台帳地目 田、現況
地目 田、面積 2,750 ㎡の内 164.11 ㎡。
農業用倉庫を転用目的とした所有権移転売買です。
場所は、議案書 9 ページから 11 ページに図面を付けていますが、先ほどの議案第２号の隣地になります。土地利用計画図は 12 ページに付けています。理由につきましては、県が施工する公共工事により、現在の農業用倉庫が支障となるため移転建築したいとのことです。
本議案について、審査基準のすべての項目ごとに 、申請書に記載された内容が当該基準に適合するか否か検討した結果を説明します。
まず立地基準の農地区分と許可根拠についてですが、農地区分は、ほ場整備された農地、第１種農地に該当します。許可根拠は農業用施設に供するです。
資力及び信用についてですが、資力は県との物件移転契約書のコピーにより確認しました。また、申請者は過去に違反転用を行ったことはなく適当と考えます。
転用行 為の妨 げと なる 権利を 有する 者の 同意 を得て いない 場合 は許可できないことになっていますが、郡家土地改良区の同意もあり該当しないと考えます。許可を受けた後、遅滞なく申請に係る農地を申請に係る 用途に 供する 見込みが ない場 合は許 可しない ことに なっ ていますが、事業計画を確認したところすみやかに実行されることが見込まれます。
申請に係る事業の施行に関して行政庁の免許、許可認 可等の処分を必要とする場合においては、これらの処分がされなかったこと、また、処分の見込みがない場合は許可しないことになっていますが、農振用途区分変更の協議は終了しており問題ないと考えます。
申請に 係る農 地を 一体 として 申請に 係る 事業 の目的 に供す る土 地を利用する見込みがない場合は、許可しないことになっていますが、土地利用計画図からこの場合は該当しないと考えます。
申請に係る農地の面積が、申請の目的からみて適当と認められない場合は、許可しないこととなっていますが、土地利用計画図から必要最小限の面積であり、該当しないと考えます。
農地の転用が周辺の営農条件に支障を及ぼす恐れがある場合には、許可しな いこと になっ ています が、雨 水は新 設の水路 を使用 する ため、周辺の農地に影響はないと考えますし、平屋の農業用倉庫は隣接地から２ｍは離れて建築するので、日照、通風に支障を及ぼさないと考えます。また、被害防除については、すみやかに対処することとし6ており問題ないと考えます。以上で説明を終わります。
議長（会長）

この件につきましては、２４番 田中喜一郎委員に事前調査をお願いしていますので報告をお願いします。

田中委員

１１月２日に両者に面会し聞取りをしましたが、周辺農地への影響も無いと思いますので問題ないと考えます。

議長（会長）

この件につきまして、質問意見はありませんか。

委員一同（質疑なし）

議長（会長）

委員一同

意見が 無いよ うで すの で、申 請どお り決 定し てよろ しいで しょ うか。
（異議なし）

議長（会長）

異議なしということで、受付番号 8-1 について申請どおり決定いたします。
以上で議案第３号 農地法第５条第１項の規定による許可申請審議を終わります。
続きまし て日程 第６ 議案第４ 号 非農 地証 明につい て事務 局より説明をお願いします。

事務局

議案第４号 非農地証明について。
農地法 第２条 第１ 項に 規定す る農地 以外 の土 地であ ること の証 明を交付することについて、本委員会の議決を求めるものです。受付番号 9-1 について説明します。
土地の所在地 麻生地内１筆、登記地目 畑、現況地目 原野、
面積 9.91 ㎡。
場所につきましては、議案書の 14 ページから 16 ページに図面を付けています。
理由につきましては、昭和 10 年月日不詳より耕作しておらず、現在は原野となっています。
この農地は、農振農用地区域外の第２種農地であり、長期間耕作放棄されたため荒廃が進み農地への復旧が困難となっております。
現地へ行くのは危険と判断し、写真判定を勝原委員、田中正則委員、橋本委員にお願いしました。

議長（会長）

この件につきましては、６番勝原委員に事前調査をお願いしていま7すので、報告をお願いします。
勝原委員

２年前にも近くの土地の申請がありました。とても歩いて行ける場所ではなく、原野化しており農地へ戻すのは困難だと思います。非農地で問題ないと考えます。

議長（会長）

この件につきまして、質問意見はありませんか。

委員一同（質疑なし）

議長（会長）

委員一同

意見が無いようですので、受付番号 9-1 について申請どおり決定してよろしいでしょうか。
（異議なし）

議長（会長）

異議なしということで申請どおり決定いたします。以上で議案第４号 非農地証明について審議を終わります。
続きまして、日程第７ 議案第５号 農用地利用集積計画案の決定について事務局より説明をお願いします。

事務局

議案第５号農用地利用集積計画案の決定について 。
八頭町長から平成 27 年 10 月 29 日付けで、農用地利用集積計画の決定を求められています。
議案書の 17 ページから 20 ページをご覧ください。
今月は新規８件、うち中間管理事業４件、更新８ 件です。面積は、
田 30,582 ㎡、畑 6,541 ㎡、合計 37,123 ㎡。うち中間管理事業は田12,220 ㎡です。
１６ 件 すべて 町の 基本 構想に 適合す る等 農業 経営基 盤強化 促進 法
第１８条第３項の各要件を満たしています。

議長（会長）

受付番号 206－1 から 221-16 について審議を行います。事前調査を行い、報告が必要な方はお願いたします。

委員一同（報告なし）

議長（会長）

質問・意見はありませんか。

委員一同（質疑なし）

議長（会長）

無いようでしたら申請どおり決定してよろしいでしょうか。
8委員一同（異議なし）

議長（会長）

異議なしということで、受付番号 206-1 から 221-16 について申請どおり決定します。
以上で議案第５号 農用地利用集積計画の決定についての審議を終了いたします。
続きまし て、日 程第８ 議案第６ 号 農用 地利 用配分計 画案に ついて、事務局より説明をお願いします。

事務局

最初に、議案書の訂正をお願いします。21,22 ページの整理番号 67-1の設定する権利の下の契約終了年月日ですが、平成 38 年 1 月 31 日としていますが平成 31 年 1 月 31 日の誤りですので、訂正をお願いします。すみませんでした。
それでは議案第６号農用地利用配分計画案について説明をします。
八頭町長より平成 27 年 10 月 29 日付けで農用地利用配分計画案について意見を求められているものです。
整理番号 67-1 から 69-3 について説明します。
先ほどの議案第５号の利用集積計画で、鳥取県農業農村担い手育成機構へ集積された農用地 12,220 ㎡を借受け希望のありました農業生産法人と担い手へ配分するものです。

議長（会長）

この件につきまして、質問意見ありませんか。

委員一同（質疑なし）

議長（会長）

委員一同

意見が 無いよ うで すの で、申 請どお り承 認し てよろ しいで しょ うか。
（異議なし）

議長（会長）

異議なしということで、案どおり承認いたします。
以上で日 程第８ 議案 第６号 農 用地利 用配 分計画案 につい て審議を終了いたします。
続きまし て日程 第 ９ 議案第７ 号 農業 振興 地域整備 計画の 変更 について審議を行います。受付番号 4-1 について事務局より説明をお願いします。

事務局

議案第７号 農業振興地域整備計画の変更について。
八頭町長から、農業振興地域の整備に関する法律の規定による農業振興地域整備計画の変更について意見照会がありましたので、同法施9行規則の規定により本委員会の意見を求めるものです。
受付番号 4-1 について説明します。
申請地 上津黒地内１筆、台帳地目 田、現況地目 田、面積 166㎡の内 41 ㎡。目的は、墓地です。
理由としては、既存の墓地が山中にあり、墓地への道が険しく、今後の管理が困難となるため申請地に移設したいとのことです。
場所は、25 から 27 ページに図面を付けています。土地利用計画図は 28 ページに付けています。
この農地は、ほ場整備されておらず、生産力の低い第２種農地に該当し、代替地なしということで転用許可要件に当てはまると考えますので、除外後は転用可能な農地と考えます。
議長（会長）

この案件は、１１番橋本委員に事前調査をお願いしていますので報告をお願いします。

橋本委員

11 月 3 日申請人に面会し、現地確認を行いました。問題ないと考えます。

議長（会長）

意見・質問はありませんか。

委員一同（質疑なし）

議長（会長）

無いようでしたら、申請どおり決定してよろしいでしょうか 。

委員一同（異議なし）

議長（会長）

異議なしということで申請どおり決定します。
続きまして、受付番号 5-2 について、事務局より説明をお願いします。

事務局

受付番号 5-2 について説明します。
申請地 水口地内２筆、台帳地目 田、現況地目 田、面積 1,047㎡と 844 ㎡、合計 1,891 ㎡。
目的は、農用地区域への編入です。
理由としては、中山間地域等直接支払交付金事業 の協定対象農用地に位置付け、農業生産活動を行っていくためとのことです。
場所は、議案書の 25,29,30 ページに図面を付けています。
この農地は、ほ場整備されていない第２種農地であり、農用地区域に隣接している農地です。

10議長（会長）

この案件は、１８番谷口委員に事前調査をお願いしていますので報告をお願いします。

谷口委員

農業生産活動を続けていく農地として管理したいということで、農用地区域から外れていた該当農地を編入したいとのことです。問題ないと考えます。

議長（会長）

意見・質問はありませんか。

委員一同（質疑なし）

議長（会長）

無いようでしたら、申請どおり決定してよろしいでしょうか 。

委員一同（異議なし）

議長（会長）

異議なしということで申請どおり決定します。
続きまして、受付番号 6-3 から 11-8 について一括して、事務局より説明をお願いします。

事務局

受付番号 6-3 から 11-8 について説明します。
申請地 大江地内 6 筆、台帳地目 すべて田、現況地目 すべて田、面積 407 ㎡、747 ㎡、1,384 ㎡、1,755 ㎡、2,595 ㎡、1,891 ㎡。
目的は、すべて農用地区域への編入です。
理由としては、中山間地域等直接支払交付金事業 の協定対象農地に位置付け、集落の守るべき農地として維持管理をしていくためとのことです。
場所は、議案書の 25 ページと 31 から 42 ページに図面を付けていますが、6-3 から 8-5 は大江集落内の農地、9-6 から 11-8 は大江集落南側の農地です。これらの農地は、ほ場整備されていない第２種農地であり、農用地区域近隣の農地です。

議長（会長）

この案件は、２１番安藤委員に事前調査をお願いしていますので報告をお願いします。

安藤委員

きちんと耕作されている農地です。受付番号 10-7 については、獣被害があるということですが、畑にして何とか耕作しようと努力されていますし、受付番号 11-8 については、ほんもろこを養殖されていましたが、需要も少なくなってきたので、田に戻し耕作していくとのことです。皆さんが何とかして農地を守っていきたいと頑張られておられますので、問題ないと考えます。
11議長（会長）
山﨑委員

意見・質問はありませんか。
中山間地域等直接支払交付金事業のために編入ということですが、その場合、１ｈａ以上の一団の農地となっていないといけないと思いますが、これらの申請地はなっているのでしょうか。

安藤委員

はい、一団の農地となっています。

議長（会長）

その他意見・質問ありませんか。

委員一同（質疑なし）

議長（会長）

無いようでしたら、申請どおり決定してよろしいでしょうか 。

委員一同（異議なし）

議長（会長）

事務局

異議なしということで申請どおり決定します。
以上で、議案第７号 農業振興地域整備計画の変更についての審議を終了いたします。
続きまして日程第 10 その他について事務局よりお願いします。
●10 月審議の転用案件の許可状況について●農地パトロールについて●建議書について●農業委員会法改正について
次回委員会は、12 月 11 日（金）午後１時 30 分から船岡地区公民館 大集会室で行います。以上です。

議長（会長）

その他、委員の皆様から何かありますでしょうか。

委員一同

（なし）

議長（会長）

無いようですので、以上で第８回農業委員会を終了します。
終了（14 時 50 分）

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