20201127 ZOOM
社会教育の再設計シーズン２（第 2 回） 資料
島根県益田市教育委員会
ひとづくり推進監 大畑伸幸

“ひとづくり”を社会教育の施策から市の施策に～地方創生の鍵は「ひとづくり」～
１．地方創生と「教育」（１）コミュニティからソーシャルへ□コミュニティデザインからソーシャルデザインへ ⇒「地縁」から「志縁」へ（２）「地域自治組織」が新たな地域づくりの核に？！
□地域の課題を自分たちで解決… ⇒益田市では、地域の様々な団体組織を「地域自治組織」に再構築□「課題」ばかりで人は元気になるのか？ ⇒活動作りの中で「課題」を解決（３）「地縁」の薄まりの中、地域が結集できるのか？
□「地縁」の再構築をいかに図るか…、「無縁社会」をいかに… ⇒「子縁」＆「未来の担い手」を接着剤（４）ひとを繋ぎ循環させる ～「今のひと」と「未来のひと」をつなげる！
□「ライフキャリア教育」を基盤に！ ⇒将来「益田で生きる」ことを選ぶ、『種まき』を！

２．益田市の事例から…その１（１）豊川公民館では…
□地域ぐるみで子どもを育てよう！ ～「豊川地区つろうて子育て推進協議会」の展開■益田市が目指す『地域学校協働本部』とは… ⇒コミュニティがベースになる、地域主体（主導）型（２）小学校を地域の拠点に！ ⇒豊川小学校をコミュニティスクールに！
□学校再編計画の中で中山間の小学校と公民館は… ⇒まずは、小学校の中に公民館を！
■「今後の小中学校の在り方に関する基本方針」（H30.12 策定）⇒中山間の小学校を地域の拠点に（３）子どもが動けば大人が動く！ ⇒子ども育ちの場を「学校だけ」から「地域へ」広げる□「少年は必要とされて初めて大人になる」ジュン・スタインベック（米ノーベル文学賞作家）

３．益田市の事例から…その２（１）「北仙道の明日をつくる会」による住民主体のつながりづくり＆活動づくり ⇒地域自治組織づくり⇒つながり部会：中高生とのつながりづくり
課題解決部会：困りごと開設、草刈隊
定住促進部会：空き家調査と情報発信 5 名の移住者（山口、岡山、広島、神奈川、滋賀）⇒人口 473 人
197 世帯 高齢化率 45.7％ ⇒ 保小中保護者世帯 25 世帯（２）なぜ北仙道が動いたのか… ⇒「子縁」と「若者」が地域の大人をつなぐ！
⇒小学校の統廃合により子どもとの縁の切れた地域住民⇒新しい公民館長による、全児童参加の「通貨学合宿」開催⇒定期的な子どもと住民の交流の場開催（レクリエーションを中心に）⇒Ｉターンの若者移住 ⇒地域自治組織に参画 ⇒会議の変革（教室型から対話型へ）⇒役員が元気に！ ⇒話し合いの活性化 ⇒行事の参画率アップ⇒中学校のカタリ場に地元中高生と住民が参加 ⇒公民館でキャンプ＆リノベーション⇒総会には半数が女性⇒学校帰りに公民館に立ち寄る中学生⇒月 1 回の小中高生と大人の学びと活動の場「KITANOMA」の実施⇒新たな夢を！

４．益田市の事例から…その３（１）「ひとづくり」が施策の中心に！
□地方創生と総合戦略と「ひとづくり」 ⇒「今」の担い手と「未来」の担い手をつなぐことが持続可能なひとづくりに！
（２）「益田市ひとづくり協働構想」の策定 H28□「未来の担い手」と「地域づくりの担い手」と「産業の担い手」 ⇒庁内の組織が明文化（３）持続可能な地域づくりのためには持続可能なひとづくりを！
□3 つの担い手の一体的な取り組み ⇒子どもたちに「人生の予行練習」を（４）「ひとづくり」は「ひとつなぎ」□つながるためには「協働」 ⇒その前提には「対話」が！ ⇒「対話」はスキル！

５．「ひとづくり」で社会教育施策を市の施策へ…
（１）「つろうて子育てプロジェクト（ＴＫＰ）」への集約 ⇒「子縁」を「志縁」に、そして、ネットワークに□「地縁」の再構築を「子縁」で！
□Ｈ11 から「学社融合」⇒Ｈ16 から「ボランティアハウス（地域子ども教室）」⇒Ｈ23 から「教育協働化」□Ｈ17 から、全県での「ふるさと教育」:の実施（小中全クラス 35 時間／年間 実施）□学校の教育活動への地域の方の参画から、学校外での「子どもの育ちの場」作りへ⇒ 子どもの地域貢献活動 in（保幼）⇒about（小）⇒for（中）⇒with（高）□全小学校区で「〇〇地区つろうて子育て協議会」の設置 ⇒ 具体的な活動の場づくり推進⇒コミュニティスクールの基盤にも ～学校運営協議会のメンバーは「つろうて」から推薦（２）中山間地域の地域づくりの拠点は… ⇒中山間地域の小学校を地域の拠点施設に！
□「学校の適正規模」？＋「地域振興＆人口拡大 or 維持」？＋「公共施設整備計画」？
□「益田市新学校宣言」 ⇒ 小学校を「子育て拠点」に！ ⇒ コミュニティの拠点に！
⇒H28 豊川小学校に、『社会教育コーディネーター』を設置⇒「つろうて子育て協議会」のメンバーが「地域学校協働本部」のメンバーに！
⇒H３０ 「社会に開かれた教育課程」の実践加速 ⇒学校教育と社会教育の往還の数の増大！
⇒R3 真砂地区の拠点施設建設に際し、その中に真砂小学校を設置（３）ひとづくり＝ふるさと教育＋ライフキャリア教育 が次世代を育てる！
□Ｈ２７ 「益田市総合戦略策定」
Ｈ２８ 「益田市ひとづくり協働構想」 「仕事」＆「地域づくり」＆「未来」の担い手「益田市未来を担うひとづくり」策定□「ワークキャリア教育」から「ライフキャリア教育」へ ⇒ 仕事探しから、いかに生きるかへ□「ロールモデル」との出逢いと対話 ⇒ 対話が人をつなげる■「益田版カタリバ」、「新・職場体験」、「夢の教室」、「中高生の地域貢献＆課題解決活動」など⇒地域振興部局、産業部局、学校教育課が、「ひとづくり」に主体的に動き出す！

（４）R2.4 月一般社団法人「豊かな暮らしラボラトリー（ユタラボ）」の設立□10 名の I ターンの若者が、中間支援団体として、ひとづくり＆地域づくりに爆走中！
（５）「ひとが育つまち益田フォーラム２０２１」の開催 ～2021 年 3 月 6 日（土）～６．これからの「教育」と地域づくり…
（１）「今」、学校は？！
□「キャリア教育」と「ふるさと教育」 ⇒学校の教員だけでは社会を生き抜く力は醸成できない⇒教員しかしたことがない教員、校区に住んだことのない教員、地域活動に参加したことのない教員、市民活動（ボランティア）に参加したことのない教員□小中高等学校の危機？ ⇒「ロールモデル」との出逢いの減少！
□たくさんの「ロールモデル」との出逢いと対話が必要！
（２）「社会に開かれた教育課程」のカギは… ⇒子どもはどこで育つの？ 学校外の育ちの場を豊かに！
⇒今こそ社会教育側の頑張りが！ ⇒「キャリアパスポート」が鍵⇒GIGA スクールにおいて、益田市は一人 1 台のタブレットを学校＆家庭＆地域で活用（３）益田市の「ひとづくり施策」の成果は…
①庁内の部局間の横ぐしを入れることができたこと②官民の協働が進んでいること③中学生が学校外で公民館を拠点とし、地域の人と地域活動をどんどん作っているここと④高校生の探求学習＆総合的な学習の時間に、行政や中間支援団体（一般社団法人豊かな暮らしラボラトリー：通称ユタラボ）が関わっていること⑤高校生の学校外での活動が活発になり、ユタラボに市内高校生の 10％が関わっていること⑥保幼小中高公民館民間団体等でコンソーシアムをつくることで、地域づくり・産業の担い手育成について一体的に取り組めていること ⇒情報交換・協働体制・予算内容の共有⑦「ひとづくり」のベースに「対話」を位置づけ、「対話」を生かした益田版カタリバ等を小中高公民館
民間団体等で実施、積み重ねることで、関係づくり、活動作りがスムーズにできていること⑧益田に将来住みたいと答える成人者が 70％となったこと⑨子どもたちに関わった大人たちの心に灯がともり、活動の主体者へと変化できていること◆お問い合わせnobuchin4319@gmail.com
Facebook もしています！「大畑伸幸」、「ネイチャーキッズ寺子屋」◆「ひと」に焦点を当てたホームページの開設「ひとが育つまち 益田」or「ますだのひと」で検索