検討経過関連資料

第1西知多医療厚生組合健康増進施設整備基本計画検討委員会

1 西知多医療厚生組合健康増進施設整備基本計画検討委員会設置要綱
西知多医療厚生組合健康増進施設整備基本計画検討委員会設置要綱

（設置）
第１条

温水プール等の健康増進施設の建設に向けて、東海市及び知多市における市

民の健康づくりや健康寿命の延伸及び福祉の増進を目的とする新施設の整備に必要となる基本的事項を整理し、健康増進施設整備基本計画（以下「基本計画」という。）の策定に必要な検討を行うため、西知多医療厚生組合健康増進施設整備基本計画検討委員会（以下「委員会」という。）を設置する。
（所掌事項）
第２条

委員会は、次に掲げる事項を所掌する。

(1) 基本計画に関する検討(2) 前号に掲げるもののほか、管理者が必要と認める事項
（組織）
第３条

委員会は、次に掲げる者をもって組織する。

(1) 東海市及び知多市の副市長から選任された副管理者(2) 総務部長の職にある者(3) 東海市健康福祉監(4) 知多市健康部長
（委員長）
第４条

委員会に委員長を置く。委員長は、委員の互選とする。

２

委員長は、会務を総理し、委員会を代表する。

３

委員長に事故があるときは、あらかじめ委員長が指名する委員が、その職務を代
理する。
（任期）

第５条

委員の任期は、委嘱した日から令和２年１１月３０日までとする。ただし、補欠委員の任期は前任者の残任期間とする。
I

（会議）
第６条

委員会は、委員長が招集する。

２

委員会は、委員の半数以上が出席しなければ開くことができない。

３

委員会の議事は、出席委員の過半数で決し、可否同数のときは、委員長の決するところによる。

４

委員会は、必要があると認めるときは、委員以外の者を出席させ、意見を求めることができる。
（庶務）第７条

委員会の庶務は、総務部建設課において行う。

（雑則）
第８条

この要綱に定めるもののほか、委員会に関し、必要な事項は、管理者が別に

定める。
附

則

この要綱は、令和元年５月９日から施行する。
附

則

この要綱は、令和２年３月１８日から施行する。

II2 委員名簿【第１回】【第２回】
役職

氏名

所属・職名

委員長

佐治

錦三

西知多医療厚生組合

副管理者（東海市副市長）

職務代理者

鈴木

希明

西知多医療厚生組合

副管理者（知多市副市長）
総務部長

委

員

前田

達郎

西知多医療厚生組合

委

員

天木

倫子

東海市

健康福祉監

委

員

平岩

資久

知多市

健康部長

【第３回】
役職

氏名

所属・職名

委員長

佐治

錦三

西知多医療厚生組合

副管理者（東海市副市長）

職務代理者

立川

泰造

西知多医療厚生組合

副管理者（知多市副市長）
総務部長

委

員

平岩

資久

西知多医療厚生組合

委

員

天木

倫子

東海市

健康福祉監

委

員

森下

剛

知多市

健康部長

III

3 開催経過
回数

開催日

内容

令和元年（2019 年）
７月 24 日（水）・出席者紹介・委員長等選出
・健康増進施設建設事業及び健康増進施設
整備基本計画の概要について
・健康増進施設の基本的事項（案）について
・ＰＦＩ等導入可能性調査について

第２回

令和元年（2019 年）
９月 26 日（木）・健康増進施設整備基本計画構成（案）について・事業方式（ＰＦＩ等導入可能性調査）について・施設整備計画について
・管理運営計画について

第３回

令和２年（2020 年）
９月 28 日（月）・出席者紹介・職務代理者選出
・健康増進施設整備基本計画素案について

第１回

IV

第2

西知多医療厚生組合健康増進施設アドバイザー

1 西知多医療厚生組合健康増進施設アドバイザー設置要綱
西知多医療厚生組合健康増進施設アドバイザー設置要綱

（趣旨）
第１条

この要綱は、西知多医療厚生組合における健康増進施設整備基本計画の策定において、専門知識、技術、経験等を要する重要な課題が生じた場合に、具体的な助言、提言及び支援を受けるために設置する西知多医療厚生組合健康増進施設アドバイザー（以下「アドバイザー」という。）に関し、必要な事項を定めるものとす
る。
（設置）
第２条

健康増進施設整備基本計画の策定に関する事務の円滑な推進を図るため、アドバイザーを置く。
（職務）第３条

アドバイザーは、管理者の求めに応じて、次の各号に掲げる職務を行うこととする。
(1) 健康増進施設整備基本計画の策定における重要課題に対する助言及び提言(2) 課題解決の参考となる資料等の提供(3) その他課題解決等のために管理者が依頼した事項
（委嘱）
第４条

アドバイザーは、健康増進施設整備基本計画の策定に関する専門知識、技術、経験等を有する者のうちから管理者が委嘱する。
（委嘱期間等）第５条

アドバイザーの委嘱期間は、委嘱の日から令和２年１１月３０日までとする。
２

管理者は、アドバイザーが心身の故障のため職務の遂行に堪えないと認めるとき、アドバイザーとして適格性を欠く行為があったとき、その他特別の理由があると認めるときは、委嘱を解くことができる。
V

（報償）
第６条

アドバイザーに対しては、活動記録を確認の上、報償費を支払うものとす

る。
（庶務）
第７条

アドバイザーに関する庶務は、総務部建設課において行うこととする。

（委任）
第８条

この要綱に定めるもののほか必要な事項は、管理者が別に定める。
附

則

この要綱は、令和元年５月９日から施行する。
附

則

この要綱は、令和２年３月１８日から施行する。

2 アドバイザー名簿
氏名

所属・役職

山本

秀人

日本福祉大学中山

徳良

名古屋市立大学

執行役員、教育・心理学部教授
学長補佐、大学院経済学研究科教授

VI

第３

パブリックコメント手続

1 実施内容(1) 資料公表及び意見提出期間
令和２年（2020 年）10 月２日（金）～11 月２日（月）８時 30 分～17 時 15 分（土・日・祝日を除く）(2) 公表資料
西知多医療厚生組合健康増進施設整備基本計画（素案）
西知多医療厚生組合健康増進施設整備基本計画（素案）概要版(3) 資料公表場所
ア

公共施設
西知多医療厚生組合衛生センター、
東海市役所（企画政策課）、東海市しあわせ村（健康推進課）、
知多市役所（企画情報課）、知多市保健センター（健康推進課）

イ

ホームページ
西知多医療厚生組合、東海市、知多市

2 実施結果(1) 意見の提出件数10 通（47 件）

VII(2) 意見の概要及び組合の考え方
番号

意見の概要

組合の考え方【計画名称】

平成 29 年度（2017 年度）に両市が温水プール・トレーニングジム機能策定した「東海市・知多市

健康増

以外にも健康増進に役立つ機能は存在

進施設基本構想」で、本施設は「健康すると考えられることから、計画名称

増進施設」と表記されています。

1
を「健康増進施設整備基本計画」ではそのため、健康増進施設の整備になく、「健康増進設備（温水プール・関する基本的な方向性について定め

トレーニングルームの建設と活用）計る本計画の名称は「健康増進施設整画」としてはどうか。

備基本計画」としています。

【計画名称】

西知多医療厚生組合は、東海市とこの名称では、西知多医療厚生組合の健康施設のようで分かりにくい。
「東海市・知多市
2

温水プール等施設整備基本計画」にした方がよい。
武豊町の温水プールは、ＰＦＩで実施するが、「武豊町屋内温水プール施設整備・管理運営事業」と内容がわかりやすい名称である。

VIII

知多市が共同して処理する事務を行う組織です。
本計画は、西知多医療厚生組合が整備する健康増進施設に関する計画のため、適切な名称と考えています。

番号

意見の概要

組合の考え方【計画全体】

本事業は基本コンセプトにも掲げ全体を通して、運営業者が選定さているとおり、民間活力の活用によれ、具体的なディテールが固まってかる施設を目指すため、組合が求めるら、再度広く市民に意見を聞いていた

サービスの内容や水準の基本的な方だきたい。

向性を示し、具体的な内容について
は整備・運営事業者から提案を受け、3決定する予定です。
今回、基本的な方向性を明確にする本計画の素案段階において、広く市民に意見を聞く機会を設けたた
め、再度意見を聞く機会を設ける予定はありません。
【計画全体】

第４章 管理運営計画（P.24）に記

西知多総合病院の役割に触れられていない。

載している厚生労働省の「健康増進施設認定制度」では、「医療機関と適切な提携関係を有していること」が認定要件となっています。

4
本施設において「健康増進施設認定制度」の認定を取得することが想定されるため、今後、必要に応じて
西知多総合病院との連携について検討します。
【P.1 第１章 健康増進施設整備の基
本方針】
5

計画策定主体は西知多医療厚生組
合であることから、原案のとおりと

東海市・知多市の合意を先に記入
し、西知多医療厚生組合のことは、下に移した方がよいのでは。

IX

します。

番号

意見の概要

組合の考え方【P.2 第１章 健康増進施設整備の基

利用者の安心安全を守る観点の１

本方針】

つである「感染症対策」については、

基本コンセプトに「感染症対策を考

公共施設を整備する上で、当然考慮

慮した施設」を追加していただきた

すべきことと考えていることから、い。

基本コンセプトには位置付けていません。

6
感染症対策については、第３章 施設整備計画（P.21）において「新型コロナウイルス感染症等対策」の項目を設定し、利用者が安心して利用できる施設として整備することとしています。
【P.4 第２章 建設予定地に係る基本条件】

本施設の建設予定地は、平成 27 年
（2015 年）９月 14 日の両市の合意

平成 23 年（2011 年）に起きた東北地 書で決定したものです。
方太平洋沖地震を踏まえ、Ｎ値 20 以下
7

液状化については、地質等調査結の土地及びシルトを含む地質では液状 果を基に、建設予定地の特性を踏ま化が起こりやすいという見解がある。 えた対策に取り組むことで、本施設基本計画に掲載されている地質順序表 の建設は問題ないものと考えていまを見ると、建設に適した土地とは考え す。
にくい。
【P.4 第２章 建設予定地に係る基本条件】

建設予定地について、高潮浸水想定区域に含まれているため、その旨

この敷地は、高潮浸水予測マップのの記載を追加します。

8
対象であること及び浸水実績区域のイ

また、津波浸水想定区域及び浸水

エローゾーンであることを記載する必実績区域には含まれていないことか

要があるのではないか。

ら、その旨も追加します。

X

番号

意見の概要

組合の考え方

【P.11 第３章 施設整備計画】

学年又は学級単位での受け入れを両市の学校プール授業での施設利用想定していますが、詳細については、が予定されていることについて、知多

今後、両市と協議を進め、事業者選

市だけで 7,000 名を超える児童生徒が定手続において示すことを予定して在籍している。どのようにして受け入います。

れる計画なのか。
9

また、本計画の策定においては、現場の先生を交えて受け入れ方を具両市の学校利用が想定されているこ体的に考えていかないと、利用人数のとを踏まえて検討しているため、利想定及びゾーニング計画が変わるので用人数の想定及びゾーニング計画ははないか。

適切なものと考えています。

学校が利用している時間帯は、一般

なお、学校利用時においても一般

市民の利用は、多目的プールのみにな

利用者がプールを同時利用できるよるのか。

う配慮する予定です。

【P.11 第３章 施設整備計画】

具体的な両市の学校授業での利用

両市の学校授業での利用が予定されについては、今後、両市と協議を進ているとあるが、具体的に記載しない

め、事業者選定手続において示すこと、次の設計が進められない。

とを予定しています。

10
学校で使用する時間、使用するプールを明確にする必要がある。
送迎バス運行スケジュールなども検討すべきと考える。
【P.11 第３章 施設整備計画】

学校利用時のプールサイドにおけプールサイドに学校利用時のスペー

るスペース、監視室及び救護室につス、床暖房設備、監視室、救護室、採いては、本施設に必要な機能として暖室を設けてはどうか。

考えています。

11
低学年児童利用時に、適正水深にす

床暖房設備、採暖室及びプールのるための高さ調整機能が必要ではない

水深を調整する機能については、整か。

備・運営事業者から提案を受け、決定する予定です。
XI

番号

意見の概要

組合の考え方

【P.11 第３章 施設整備計画】

市場調査において、運動施設では飲食・休憩機能は「食」からの健康

食事を提供する機能への利用者ニー増進にも力を入れた施設にしてほしズが低いという意見を受け、飲食・い。タニタのカフェ・レストランや、休憩機能では食事の提供を必須条件

大府の市民ワンデイシェフのような食とはしていません。

12

から市民が交流できる場が少ない。
【P.11 第３章 施設整備計画】

13

具体的な飲食・休憩機能の整備内

飲食・休憩機能に利用者が自由に使容は、民間事業者の持つ創意工夫等

える熱湯・冷水給水装置と電子レンジのノウハウを十分に活用するため、を設置し、基本コンセプトに沿う図書本計画を基に整備・運営事業者からコーナーも設置してほしい。

提案を受け、決定する予定です。

【P.11 第３章 施設整備計画】

雨天時におけるバスの乗り降りへ

バスの乗り降りの学生が濡れないよ
うにする必要があるのではないか。

の配慮については、第３章 施設整備計画（P.14）において、車寄せの整備14を予定しています。車寄せについては、雨天時の乗降への対応として、ひさし

庇 を設置する予定です。
具体的なトイレ等の整備内容は、【P.11 第３章 施設整備計画】

15

トイレは全てシャワートイレとし、民間事業者の持つ創意工夫等のノウ

更衣室の隣に温水シャワールームを設

ハウを十分に活用するため、本計画置してほしい。手洗い場は温水も使えを基に整備・運営事業者から提案をるようにしてほしい。

受け、決定する予定です。

【P.11 第３章 施設整備計画】

16

導入機能の「その他」については、導入機能の「その他」に施設の屋上

本施設に導入する機能に附帯して必利用に関する記述を追加してほしい。

要な機能を記載する項目であるた

例）屋上庭園、イベントステージ、子め、屋上利用については追加するこどもの遊び場とは考えていません。

XII

番号

意見の概要

組合の考え方ダンスプログラムの実施について【P.11 第３章 施設整備計画】
近年学校教育やサークルで需要のあるダンスホールフロアの設置を追加しは、スタジオ（兼）講義室機能で可能と考えています。

てほしい。広さは、知多市勤労文化会

折り畳み型の椅子、音響システム等

館やまももホールの２倍以上とする。

の備品の設置については、整備・運営

一面の壁には全面高さ２ｍ以上の鏡張事業者から提案を受け、決定する予定りとする。その他の壁には壁内収納折です。

17
り畳み型の椅子を設置し、最新の音響

また、類似事例の面積を参考に本施システム（２マイク、４スピーカ、Ｃ

設の施設規模を検討しており、適切なＤ、ラジカセ、スピードコントローラ

規模と考えています。

デッキ等）と、デザイン照明装置を配置する。
用途：社交ダンス、チア、フラダンス、バレエ、ヒップホップ他【P.11 第３章 施設整備計画「感染症対策」に関する配慮事項に（１ 導入機能）】

ついては、第３章 施設整備計画【P.14 第３章 施設整備計画（P.21）において、「新型コロナウイ（３ 配置計画）】

ルス感染症等対策」の項目を設定し、【P.16 第３章 施設整備計画

まとめて整理していますので、新たに（４ ゾーニング計画）】

追加することは考えていません。

18

換気への配慮など「感染症対策」に関する記述を追加していただきたい。
【P.14 第３章 施設整備計画】

具体的な駐車場の整備内容は、民間

駐車場は３階建てくらいの立体方式
19

が良い。

事業者の持つ創意工夫等のノウハウを十分に活用するため、本計画を基に整備・運営事業者から提案を受け、決定する予定です。

XIII

番号

意見の概要

組合の考え方
駐車台数の想定では、両市の循環【P.14 第３章 施設整備計画】20

駐車場想定は、東海市らんらんバス

バス等の自動車以外の利用者を想定

を元浜町より延長して乗り入れることし、自動車分担率を用いて計算を行を前提として、計算して欲しい。

っています。

高齢者の免許返納促進ともリンクさせて利便性を高めるべきと考える。

両市の循環バスルート及び高齢者の免許返納促進施策に関する意見については、今後、両市と協議します。

【P.15 第３章 施設整備計画】

21「施設規模より求めたピーク時の駐車場計画における「施設規模より同時利用人数からの想定について」求めたピーク時の同時利用人数からのは、本施設に収容できる最大人数の想定」について、学校利用の仕方と、利用者が来館した際に必要な駐車台

学校利用時の一般市民の利用の仕方を数を算出したものです。

明確にした上で検討すべきである。

学校の利用は、徒歩又は送迎バスによる来館を想定しているため、現在の駐車場計画には影響しないものと考えています。

XIV

番号

意見の概要

組合の考え方

【P.17 第３章 施設整備計画】

ゾーニング計画上の配慮事項におゾーニング計画上の配慮事項についける「更衣室ゾーン」は、「一般用更て、更衣室ゾーンで「広さにはゆとり

衣室」「多目的更衣室」「スクール用更を持たせ、利用者が密になることを避衣室」全体に関する配慮事項を整理けます」とあるが、スクール用更衣室

した項目です。そのため、「スクールも同様に利用者が密になることを避け

用更衣室」においても、広さにゆとりることが必要と考える。

を持たせ、利用者が密になることを

22
プールの最大同時利用人数想定 236
人に見合った広さが必要と考える。

避けるよう配慮することとしています。
また、施設規模については、類似事例と比較しても十分な広さを確保するとともに、利用者の密を避けるた
めの施設運営上の配慮についても整備・運営事業者に求めています。

【P.17 第３章 施設整備計画】

応急処置する場所については、本管理ゾーンに応急処置をする場所が23必要と考える。

施設に必要な機能として考えており、具体的な設置場所については、整備・運営事業者から提案を受け、決定する予定です。

【P.17 第３章 施設整備計画】

意見番号 12 の「組合の考え方」にゾーニング計画において、健康増進

記載しているとおり、飲食・休憩機能

できる「食」を提供できるスペース、では食事の提供を必須条件とはしてキッチンの確保をしてほしい。

いません。

24

XV

番号

意見の概要

組合の考え方

【P.19 第３章 施設整備計画】

表３-４「ユニバーサルデザイン対

表３-４「ユニバーサルデザイン対応 応における基本的な考え方」は施設における基本的な考え方」で具体的に整備における配慮事項を整理した資補っていただきたい。

料であり、具体的な整備内容は、整更衣室：複数の多目的更衣室が必要で備・運営事業者から提案を受け、決定ある。障害者も高齢者も利用できるユする予定です。

ニバーサルシートが入った個室２か

具体的な整備内容に関する意見に所、ベッドなしの個室３か所（ジェンついては、事業者選定手続においてダーレス）それぞれにシャワー、トイ

参考にします。

レの設置が必要である。（スクール用

なお、多目的更衣室については第25
更衣室は必要なのか？）

３章 施設整備計画（P.11）で複数設

トイレ：プールから出た休憩スペース

置することとしています。

の多目的トイレにもユニバーサルシー
トの設置。
プール：プール用車椅子を「リクライニング機能がついたプール用車椅子」に変更していただきたい。またプール
入口のシャワーを手動に切り替え可能とするか、インターフォンを設置して係員を呼べるようにしてほしい。
【P.19 第３章 施設整備計画】

26

意見番号 14 の「組合の考え方」に

表３-４「ユニバーサルデザイン対記載しているとおり、本施設では車応における基本的な考え方」の駐車場

寄せの整備を予定しています。車寄について、福祉車両を乗降する際にはせについては、雨天時の乗降への対時間がかかるため、雨天時を考慮して応として、 庇 を設置する予定です。

優先駐車場に屋根をつけるか、乗降所に屋根を設置してほしい。

XVI

ひさし

番号

意見の概要

組合の考え方
本施設の整備においては、「愛知【P.19 第３章 施設整備計画】

27

表３-４「ユニバーサルデザイン対

県人にやさしい街づくりの推進に関応における基本的な考え方」の廊下・する条例」を満たすことを必須条件

エレベーター・更衣室・トイレについとしています。

て、一般的な車椅子だけでなく、リク

具体的な整備内容は、整備・運営

ライニング機能付き車椅子でも動きや事業者から提案を受け、決定する予

すいスペースを確保してほしい。

定です。

【P.19 第３章 施設整備計画】

意見番号 25 の「組合の考え方」に

表３-４「ユニバーサルデザイン対記載しているとおり、具体的な整備

応における基本的な考え方」の更衣

内容は、整備・運営事業者から提案

室・トイレについて、座位が困難な利を受け、決定する予定です。

用者のために大人でも使用できる大き具体的な整備内容に関する意見に

28
さのベッドが必要である。

ついては、事業者選定手続においてまた、多目的更衣室は複数設置してほしい。

参考にします。
なお、多目的更衣室については第３章 施設整備計画（P.11）で複数設置することとしています。

XVII

番号

意見の概要

組合の考え方【P.20 第３章 施設整備計画】「知多市立地適正化計画（案）」に

災害対策について、「知多市立地適おける朝倉駅周辺区域には、本施設正化計画（案）」P167 に「建物の防災 の建設予定地は含まれていません。
対策」として「朝倉駅周辺における公液状化については、意見番号７の共施設の整備に当たっては、建物を高「組合の考え方」に記載していると床とする、避難路・避難場所を確保す

おり、建設予定地の特性を踏まえたる等十分な対策を行います」とある対策に取り組む予定です。

が、この市の方針との整合性が考えら

また、高潮については、意見番号れていない。耐震構造にするのは勿論

８の「組合の考え方」に記載していのこと、液状化・高潮・津波などが発るとおり、高潮浸水想定区域に含ま生した場合の避難場所を検討すべきでれていますが、発生要因である台風ある。

や大雨に関して事前の発生予測が可29能であることから、状況に応じて施設の休館及び情報周知の徹底等を行うことで対応可能と考えています。
なお、建設予定地は、津波浸水想定区域に含まれていません。
いずれの場合においても、災害発
生時は、利用者の安全確保が必要であることから、第４章 管理運営計画（P.31）において、一時的に利用者が安全に過ごすことができるように、利用者の保護を行うことを記載
しています。

XVIII

番号

意見の概要

組合の考え方

【P.22 第４章 管理運営計画】

30

管理運営方針については、施設全「管理運営方針」に学校利用時の運体としての方向性を記載する項目の営補助業務に関する記載が必要ではな

ため、個別の業務に関する事項は記いか。

載していません。
学校利用時の運営補助業務については、第４章 管理運営計画（P.25）に記載しています。

【P.25 第４章 管理運営計画】

第４章 管理運営計画（P.25）に記東海市、知多市の小中学校のプール載しているとおり、両市が学校プー授業はこのプールで行うとの噂が流れ

ル授業で本施設を利用することが計ているが、本当なのか。

画されています。

31
両市の小中学校のプールが廃止さ

なお、両市の小中学校のプールにれ、この温水プールを活用するとすれ関する方針については、両市が検討ば大変な事態になると考えるが、いかしています。

がなものか。
【P.26 第４章 管理運営計画】「表４-２

第４章 管理運営計画（P.26）の「表事業展開イメージ」に

４-２

事業展開イメージ」は、両市

おいて、温水プールの活用イメージがの関連計画を基に、本施設で想定さはっきりしていない所がある。

れる事業展開の一例をライフステー

32
ジ別に整理した表となっています。
具体的な事業展開は、整備・運営
事業者から提案を受け、決定する予
定です。

XIX

番号

意見の概要

組合の考え方

【P.27 第４章 管理運営計画】

利用料金については、両市の公共プール利用１回当たり 500 円は、常施設及び類似事例の状況を踏まえ、温の今までの市民プール料金に比べてプール１回当たり 500 円、トレーニも高いと感じる。せいぜい 250 円まで

ングジム利用１回当たり 500 円を目と考える。

安とした上で、具体的な料金体系は、また、運動の習慣化を奨励する観点

民間事業者の持つ経営能力、技術的から、高齢者、身障者割引なども検討

能力及び創意工夫等のノウハウを十すべきである。

分に活用するため、整備・運営事業

33
者から提案を受け、決定する予定です。
なお、高齢者、身体障害者等の運動を習慣化する仕組みづくりに関する意見については、今後、両市と協議します。
【P.27 第４章 管理運営計画】

利用料金については、意見番号 33

プール利用１回当たり 500 円は、一の「組合の考え方」に記載している

般利用者が利用しづらい金額と感じ

とおり、両市の公共施設及び類似事る。利用時間に応じた利用料金の設定

例の状況を踏まえた金額を目安とについても検討していただきたい。

し、整備・運営事業者から具体的な

34
料金体系の提案を受け、決定する予定です。
利用時間に応じた利用料金の設定に関する意見については、事業者選定手続において参考にします。

XX

番号

意見の概要

組合の考え方

【P.27 第４章 管理運営計画】

利用料金については、意見番号 33

利用料金は「両市の公共施設の状況の「組合の考え方」に記載しているを踏まえ、プール１回当たり 500 円、

とおり、両市の公共施設及び類似事

トレーニングジム利用１回当たり 500

例の状況を踏まえた金額を目安と円を目安とします。」とあるが、料金し、整備・運営事業者から具体的な設定の根拠が短絡的と感じる。

料金体系の提案を受け、決定する予第５章 事業方式及び財政計画

定です。

35
（P.51）では、事業費の支出合計が 47

なお、令和２年（2020 年）８月 27

億円に対し、収入合計が 57 億円と記日の両市の合意書で、西知多クリー載してあるので、「売電実績を見て料ンセンターの売電益は、全て両市に金改定を考慮する」こととしてほし還元するとともに、両市は還元されい。売電収益を市民に還元してほした売電益を本施設の建設及び維持管い。

理費に活用するとされており、市民に還元されます。

【P.27 第４章 管理運営計画】

利用料金については、意見番号 33

利用料金 500 円/回を決めた根拠はなにか。

の「組合の考え方」に記載している
とおり、両市の公共施設及び類似事

武豊町屋内温水プールは、500 円/回 例の状況を踏まえて設定していま36（上限）となっており、利用料収入の還元の項目も記載されている。

す。
なお、利用料収入の還元に関する意見については、事業者選定手続において参考にします。

XXI

番号

意見の概要

組合の考え方

【P.28 第４章 管理運営計画】

建設予定地周辺では、愛知県サッ

今までの市民プール駐車場は無料で カー協会による知多市フットボール
あり、業者一任ではなくて組合として、 センターの整備が検討されているた
利用者本位で設定して欲しい。

め、開業時点での周辺駐車場の料金
体系、受益者負担の観点等から駐車37
料金を検討します。
なお、第４章 管理運営計画（P.28）に記載しているとおり、本施設の利用者に対しては駐車料金の減免等を検討します。
【P.28 第４章 管理運営計画】

意見番号 37 の「組合の考え方」に

駐車場運営方針について、施設利用記載しているとおり、開業時点での者の駐車料金は事業者任せにせず、減

周辺駐車場の料金体系、受益者負担免を検討するのではなく、無料にすべの観点等から駐車料金を検討しまきである。施設利用料が 500 円と比較す。

38
的高い上、駐車料金まで取るとした
ら、だれもが健康づくりに取り組める施設ではなくなると考える。
【P.28 第４章 管理運営計画】

両市の循環バスのバス停に関する

駐車場運営方針と関連して、公共交

意見については、今後、両市と協議

39
通機関である市内バスのバス停を健康増進施設の近くに設置してほしい。

XXII

します。

番号

意見の概要

組合の考え方【P.31 第４章 管理運営計画】

高潮については、意見番号８の「組災害発生時に利用者の保護を行うと合の考え方」に記載しているとおり、

あるが、高潮や、津波が来た場合に高潮浸水想定区域に含まれています

は、どこに保護するのか。

が、状況に応じて施設の休館及び情報周知の徹底等を行うことで対応可40能と考えています。
なお、建設予定地は、津波浸水想定区域に含まれていません。
具体的な利用者の保護方法については、整備・運営事業者から提案を受け、決定する予定です。
【P.31 第４章 管理運営計画】

41

西知多クリーンセンターは、ごみエネルギー利活用計画について、発の焼却により発生するエネルギーを

電設備の整備費と維持管理費は、どの効率よく回収するために、焼却設備

位かかるのか。全て売電で賄うとすると発電設備を一体的に整備する予定

ならごみ処理施設の近くにプールを建をしています。そのため、発電設備設する必要はない。災害の危険が大きの整備費及び維持管理費について

いこの土地に公共施設を建設すること

は、西知多クリーンセンターの施設は相応しくないと考える。

整備費と不可分であることから、算出することはできません。
なお、建設予定地の特性を踏まえた対策に取り組むことで、本施設の建設は問題ないものと考えていま
す。

XXIII

番号

意見の概要

組合の考え方【P.31 第４章 管理運営計画】

平成 30 年（2018 年）に組合が策定「電気エネルギーとしての利活用をしたごみ処理施設整備基本計画にお基本とし」とあるが、発電後の排熱をいて、健康増進施設におけるエネル

捨てるのではなく、その熱を温水など

ギーの利活用については、エネルギ

で送り、プールの熱源になることで、

ー供給設備の必要性、エネルギー利

電気も使わなくなり、無料になり、大活用の安定性及び建設予定地におけきなメリットになると考える。将来のる実現性の観点で優れているため、ために、再検討いただきたい。

電気エネルギーでの利活用を基本と例）東京都練馬区の光が丘清掃工場のし、西知多クリーンセンターでは、発電後の排熱：60 度の温水を、12,000

積極的に発電を行うことを基本的な戸の大規模住宅に供給している。

方向性としています。

42

そのため、本計画では、電気エネ
ルギーとしての利活用を基本とし、検討しています。
【P.43 第５章 事業方式及び財政計
画】

本事業に最適な事業方式として選定したＰＦＩ方式（ＢＴＯ方式）で金利と借入期間について、民間事業は借入金に対する利子は民間事業者

者の借入金の利子は公共が支払うのが金融機関に支払います。本事業でか。

選定する事業類型「混合型」では組

また、利子の金額をご教示いただき合から整備・運営事業者に支払うサ

43
たい。

ービス購入費に利子に相当する額が含まれています。
具体的な利子の金額は、民間事業者の借入時の金利によって変動する
ため、現時点において示すことはで
きません。

XXIV

番号

意見の概要

組合の考え方

【P.43 第５章 事業方式及び財政計

サービス購入費については、概算

画】

事業費を基に算出すると、設計・建事業全体のサービス購入費をご教示
44いただきたい。

設費、維持管理・運営費（20 年）及
びその他特別目的会社（ＳＰＣ）の設立に係る経費を合計した金額から利用料金収入見込を差し引いた約 34億円となります。

【P.51 第５章 事業方式及び財政計
画】

国の類似事例における吸引率を基

利用者数の見積等が適正にされてい45

年間利用者数見込については、全るか詳細に検討すべきではないか。

に、民間事業者のノウハウ活用による利用者数の増、両市の類似施設における利用者数の推移等も考慮して算出しており、適切なものと考えています。

【P.51 第５章 事業方式及び財政計
画】

利用料金収入見込については、年
間利用者数を約 127,400 人と想定

利用料金収入見込 13 億円を 500 円/

し、プール・トレーニングジムの利46
回とすると延べ 260 万人になる。
13 億円の内訳を提示してほしい。

用料金及び整備・運営事業者が実施する自主事業による収益見込を踏まえて算出しています。

【P.51 第５章 事業方式及び財政計
画】

西知多クリーンセンターの売電収入については、将来的なごみ量・ご西知多クリーンセンターの売電収入
は 20 年間同じような価格で得られる

み質や売電単価の推移に応じて年度ごとに変動します。

47のか。

なお、概算事業費の【参考】西知多
クリーンセンター売電収入見込については、これらの変動要因を考慮し、算出しています。

XXV西知多医療厚生組合
健康増進施設整備基本計画
令和２年（２０２０年）１１月発行●発行者

西知多医療厚生組合●編

西知多医療厚生組合

集

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