VOL.５３

さわやかニュース
市民自治の会さわやか生駒〒630-0258

生駒市仲之町 2－21 島田ビル１F

代表

池田司

発行 H24.７.１５

TEL/FAX 050-5005
文中、人名については敬称略・順不同

・・・・・市の動き市立病院建設事業順調・・・・・
・4 月 27 日、病院事業推進委員会(メンバー：市・地区・県の医師会代表、有識者、議会代表、・公募市民、当該市職員)に病院事業見直し案を説明しました。
・６月１０日、東生駒で説明会を開催し、地元住民の理解を得ました。
・6 月 15 日、市からの申し入れによる市医師会との協議の結果、医療連携は不可欠との合意に達し、具体策について引き続き協議を重ねることになりました。
・東生駒駅前の病院建設予定地では、3 月より造成工事が始まっています。
・6 月 21 日、追加図面と新しい完成予想図を市議会に示しました。
・6 月 24 日、タウンミーティングで市民に周知しました。

・・・議会の動き徳洲会病院理事長への訪問を否決・・・
６月２１日、市議会病院事業特別委員会(委員長：上原議員)が開催されました。この期に及んでも、後ろ向きの発言が相次ぎます。建設にあたり、議会も早急に指定管理者である徳洲会病院の理事長と話し合うため、湘南鎌倉総合病院を訪問すべきとの提案は、反対多数で否決されました。病院がテーマのタウンミーティングで、議会を傍聴した市民から不満の声があがったのは言うまでもありません。

賛成３：樋口稔（市民派クラブ）・有村（市民派クラブ）・桑原（無会派）
・議会の理解なしには進まず、行政と議会が両輪で動くことの意味は大きい。
・大事業に携わる立場にある議会が、トップと直接向き合って話すのは当然。
・議会から見える病院事業の問題点を探り、改善に努めるのが仕事である。

・・・7 月 9 日、市民派クラブは湘南鎌倉総合病院を視察し、理事長と面談しました・・・

反対４：樋口清士（無会派）・吉村（凛翔）・白本（凛翔）・成田（公明）
・理事長徳田氏が結論を出せるのか甚だ疑問。
・表敬訪問は行政の仕事。議会がわざわざ行く必要はなく、参考人招致して来てもらえばよい。

トピックス
生駒市は 2012 年版「住みよさ・湘南鎌倉病院にこだわらず、地域連携がうまくいっランキング」で、前回の 46 位かている九州の徳洲会等、他の視察を考えては如何か。

ら全国 23 位へ大幅アップしま

これ以上計画に遅れが出ないよう、スムーズな議会運営した。これで「関西で３番目に住と 9 月議会の補正予算可決を願っています。

みやすいまち」になりました。

今年３月、市の報道資料に基き、新聞全紙が一斉に生駒市職員の懲戒処分を報じる。
非公開となっている委員会委員名簿を、平成２４年２月１６日、中谷市議会議員の要請を受けて渡したもので、地方公務員法第３４条の秘密を守る義務に抵触するものである。～市報道資料～
非公開だったごみ収集の委託業者を選定する

この市議は「メンバー構成を含め、どんな委員委員会の名簿を市議に渡した。～読売新聞～会かと尋ねたら持ってきた。非公開なんて知ら市職員は行政処分を受けたのに、関与した議員なかった」と話している。～毎日新聞～に非は無かったのでしょうか。しかし、当時の議会（井上議長・塩見副議長）の動きは一切ありませんでした。

凛翔

４月、市が「要望等記録一覧票（平成 24 年 2 月分）」を開示。
No.150[要望者区分] 公職者

微妙に話が無会派

凛翔

食い違う！

[要望者氏名] 中谷尚敬 生駒市議会議員[件名] ごみ収集・運搬等業務委託契約候補者選定委員会の委員会名簿について[要望等の概要]

ごみ収集運搬の契約に係る委員会の「正式名称」と「検討委員名簿」がほしいと要望されました。

[対応方針等の概要] 要望者に委員名簿を手渡した直後、委員名簿は非公開になっていることが分かったので、要望者に名簿の返却を求めましたが、回収できませんでした。
５月９日、議会は中谷議員を 24 年度監査委員に選任。
５月２５日、市民派クラブが、全員協議会開催と調査を求める要請書を提出。
議会（山田正弘議長・樋口清士副議長）は未だ全員協議会開催も調査報告も無いままです。
凛翔

無会派

６月２７日、市民が、政治倫理審査会に調査を請求。
市の業務委託業者選定には、適正・厳格・公平が求められ、委員への働きかけ排除のため、委員会および名簿は非公開となっています。その「非公開名簿をなぜあえて要望したのか」「名簿を手渡した直後に職員が返却を求めたにもかかわらず、なぜ返却しなかったのか」「入手した名簿をどうしたのか」。中谷議員の行動は、「品位及び名誉を損なうような一切の行為を慎み、その職務に関して不正の疑惑をもたれるおそれのある行為をしないこと。
」「市職員の公正な職務の遂行を妨げ、又は市職員の権限若しくは地位による影響力を不正に行使するよう働きかけないこと。
」との政治倫理条例に反している強い疑義が生じます。
生駒市は、前市長・議長の不正事件を踏まえ、政治倫理条例や法令遵守条例等を制定し、透明化をはかってきました。上記要望等記録一覧票も、報告記録制度（市民・事業者・議員などから口頭で受けた要望等を記録する制度）に基き公開されたものです。今の議会は、「お仲間意識」と「ことなかれ主義」から、制度の運用を怠り、形骸化させているように思えてなりません。後戻りは「まっぴらゴメン」です。

～平成２４年議員役員選挙で 議長：山田正弘議員 副議長：樋口清士議員が選任～「新生会」の流れを汲む「凛翔」が、今回も議会の中枢部を握ることとなりました。その立役者「無会派・一人会派」の今後の動向が注目されます。また、「無効票」を投じた議員もいますが、市民の信託を受けた者として、いかがなものでしょうか。
「公明」「共産」がアイデンテ
ィティを重視した一方、「市民派クラブ」はこれまでの議会構成の変革を狙って多数を形成しようと試み、失敗に終わった形跡が窺えます。
（正副議長選は無記名投票に付き、あくまで推測）

議長選

副議長選

凛翔（５名）

凛翔

無会派

山田正弘

樋口清士

（9 票）

→直後に各種委員会委員正副委員長選任
山田正弘 --- ●議長
中谷 --- ●監査委員５票

井上 --- 議会運営委員会 委員長
議会報編集委員会 副委員長

（9 票）

決算審査特別委員会 委員長
白本 --- 都市建設委員会 委員長
吉村 --- 環境文教委員会 副委員長
議会改革特別委員会 副委員長

４票

無会派・一人会派（６名）

樋口清士 --- ●副議長
無会派
桑原（1 票）

無会派
桑原（1 票）

中浦 --- 企画総務委員会 委員長

1票

議会運営委員会 副委員長
議会報編集委員会 副委員長
桑原 --- 都市建設委員会 副委員長

無効票（1 票）

1票

病院事業特別委員会 副委員長
決算審査特別委員会 副委員長
塩見・伊木・山田耕三(みんなの党)

公明党
下村（3 票）公明党
惠比須（3 票）

公明党（３名）３票

下村

惠比須 --- 企画総務委員会 副委員長
成田

日本共産党
上原（6 票）

市民派クラブ日本共産党
浜田（3 票）

日本共産党
竹内（3 票）有村--- 環境文教委員会 委員長--- 市民福祉委員会 副委員長

市民派クラブ（６名）

６票

山田弘己 --- 議会改革特別委員会 委員長
角田・有村・吉波・樋口稔・西山（6 票）

日本共産党（３名）

３票

上原 --- 市民福祉委員会 委員長
病院事業特別委員会 委員長
浜田・竹内「議会改革特別委員会」 わからない わからない委員長が突然辞任！！
市議会の会議録速報版によると、５月１７日の議会改革特別委員会（以下委員会）で、同委員会の下村委員長が、５月９日付で委員長を辞職、委員も辞任したことが報告されました。
議会で決めた特別委員会委員や同委員会委員の互選による同委員会委員長を簡単に辞めて良いのでしょうか。これでは委員会が機能しなくなる恐れもあるのではとの懸念を抱きます。
何故こんなことになったのでしょうか。
４月９日の委員会で塩見委員が「約４ケ月間委員会が開催されなかった理由を説明してもらいたい。委員長には何回か口頭で要望を伝えてきた。議長からも開催を促すことを伝えてもらっている。」と述べたのに対し、下村委員長は「そういう意見をお持ちなら一度私に忠告なり何かがあって当然。その上で皆さんの意見で進めていくべき。口頭でお聞きしたことはありませんし、議長からも一切聞いておりません。
」と真っ向から対立しました。おおよそ他の議員は「議会報告会と平行して各自の課題に取り組むには、これくらいの時間は必要であった」と、下村委員長の発言に肯定的ですが、委員会でのこうしたやりとりが委員長辞任につながったのでしょうか。
ところが、議会はこの問題を、またしても非公開の「準備会」等で処理し本質は闇に葬ったまま、結果だけを報告しました。場外に持ち込む議会のやり方は、いつもながらアンフェアで、議会改革に逆行するものです。二重構造の仕組みをうまく使う者とそうでない者の姿も見え隠れします。議会改革は「透明化」の一言に尽きます。
結果、欠員補充や正副委員長改選など、またしても無駄な時間を費やすことになりました。

さわやか生駒市民集会
日時：７月２９日（日）1３：３0～16：30
場所：セイセイビル４F（１３：００開場）

第 1 部 議会報告会
報告者角田晃一・吉波伸治・樋口稔・山田弘己・西山洋竜議員

第 2 部：市民の皆さまとの意見交換会