令和５年度串間市議会報告会
実施報告書

令和６年４月
串間

市議会

－目

次－

１ 実施結果概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１

２ 質疑応答・意見交換内容

・・・・・・・・・・・・・・・２

３ 会場写真・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・９令和５年度串間市議会報告会実施結果概要

１日

程

令和６年３月 30 日（土）２時間

13:30～15:00

３

開催場所

４

串間市中央公民館

会次第(1) 開会(2) 議長あいさつ

串間市議会

研修室

議長

福留

成人

(3) 議会活動報告
ア 各常任委員会活動報告（各常任委員長）
イ 議会運営委員会及び特別委員会概要説明（広報広聴調査特別委員長）(4) 質疑応答・意見交換(5) 閉会
５

出席議員

全議員（13 人）

６

参加者数

28 名…10 代 15 名、30 代 3 名、40 代 2 名、60 代 3 名、70 代 5 名

７

質疑応答・意見交換(1) 発言者数
延べ 13 人（参加者側）(2) 発言内容
人口減少対策、市民病院経営、国民スポーツ大会等（詳細は別頁参照）

1

令和５年度串間市議会報告会
№
1

質疑・意見
市議会の議員定数について、今回の改選から減少しているが、そのメリット・デメリットをどう分析しているか。

回

①

①

②

②

今期から市木地区選出の議員が不在となっているが、当該地区住民の声をどのように吸い上げているのか。
③ 令和４年度の市議会に関する市民アンケートで、市民の議会に対する関心が低いという結果が出ているが、これに対してどう取り組まれているのか。

④ 各委員会で行政視察を行っているが、行政への提言等の形で成果に結びついているのか。

質疑応答・意見交換内容
答

メリットとしては、議会にかかる経費が若干減額になることがあると考えている。
デメリットとしては、決算や議案、また委員会等の審議において、人数が少ないことで深い議論を行うのが難しいところがあると感じている。

各議員、常日頃から市木地区にも訪問し、支所や地域住民から地域の状況や意見を聞きとり、議会活動の内容に反映している。
③ コロナ禍で議会報告会も４年ほど開催できず、市民の関心が低下してしまった側面もある。
今回は従前通りの形式で開催しているが、今後は学校や自治会、市内各種団体等へ出向き、単なる議会報告でなく、意見交換・話し合いの場を設ける形で進めていきたいと議会として考えている。
④ 文教厚生委員会の行政視察報告で総合的な子育て支援取組の事例があったが、串間市でも４月から子育て支援をトータルでコントロールしていく部署がスタートすることになっており、これは視察内容の行政への反映の一例として挙げられると思う。
議会を傍聴していただければ、一般質問等の場で行政視察の内容、先進地の取組を串間市に反映させようとい
う提案・提言に全議員が取り組んでいるのは理解いただ
けると思う。

2

備考2

文教厚生常任委員会の報告の中で国民スポーツ大会観覧席や選手の控室については、市としても議会としての弓道の話があったが、大会の会場には、観覧席や控室が絶対に必要であると思うとの意見を聞いた。
設備が整っていないと、市外の遠いところから来られた方に、串間の印象がマイナスの形で残ってしまうのではないかと思う。

も無くてはならないものと認識している。
令和６年度の市の予算には、そういった設計の予算も計上されている。今後色々な調査を行い、選手目線で必要なものをピックアップして、選手にとって１番良い形でやっていけるように取り組み、観覧席についても、来場者が満喫できるよう、最大限のおもてなしをやっていこうと議会としても考えている。
市役所の組織に国民スポーツ大会の準備室もできており、そこを中心に一生懸命頑張っていくので、自分たち議会を通じてでも色々と意見を言っていただきたい。

3

総務常任委員会の報告で崎田地区津波避難タワーの話があったが、中心市街地近辺で津波避難タワーの整備予定はあるのか。

津波避難タワーは、海岸線に近い地区で高台が無いところに整備し、地域住民が垂直避難できるようにするためのもの。
中心市街地については、海岸線から比較的離れていることもあり、今のところ整備予定はなく、市役所からずっと高台にあたる消防庁舎の移転先や中学校近辺は津波の被害を受けない想定で、そちらに避難してもらう形になる。
また、中心市街地付近で海に近い金谷や今町についても、近くの高台に避難していく形を想定している。

4

各地区の旧中学校のプールや体育館といった施設について、若者の間で流行っている BMX・インラインス

旧中学校の施設の利活用は非常に大事なこと。
市としても、BMX やインラインスケートといったものもケート・スケートボードといったスポーツができる場所、地域住民が自由に水泳やスポーツができる場所として活用してはどうか。

含めて、活用については検討しており、ここ２～３年の間で色々と試験的な取組も行った結果がある様子。
今後どういった活用ができるか、すぐにこうしますとは言えないが、市も認識は持っているし、議会としても必要があれば提言していきたい。

3

56

串間市の人口は年々減少して、1 万 5000～6000 人

人口減少対策は非常に難しいものではあるが、市民、行程度になっており、これはかつての認識でいくと市ではなく町といった水準の人口。
今、市としても人口減少対策に取り組んでおり、予算も組んでいるようだが、先ほどの総務常任委員会の報告にあった 600 万円というのは本当に少ない。
周辺自治体の状況はよくわからないが、結婚支援だ
けでも良いので予算を増やすべきではないか。

政、議会、一丸となって取り組んでいく。
結婚新生活支援事業 600 万円というのは、新規事業の一つとして紹介したもので、市の人口減少対策事業の全てというわけではない。
市としては、人口減少対策を一括して進めるため、総合政策課に人口対策係を設け、福祉事務所、医療介護、学校政策、観光といった関係各課の取組をパッケージ化して取子供の中学進学にあたり、いろいろ考えた結果、市外へ移住するといった話も聞くことがあり、対策が必要ではないかと思う。

り組む動きがある。
人口減少対策の新規事業を令和６年度に複数立ち上げ、単発ではない一括した組織的対策にこの４月１日から取り組もうとしている。

特に高齢者を中心とした市民の間で、市民病院の問題は非常に関心がある。
市として財政面で相当の対応をしているが、その原市民病院は現在 21 億円強の赤字がある。
一昨年、県・国から資金繰りが悪いとのことで指摘を受け、串間市が９億円融資することになり、経営健全化計画

因が市民には説明されていない。本来は、病院事業管理者が旧町村単位を回って市民に説明し、理解を求めるような対応があっても良かったのではないか。
病院側が赤字の原因をつかみきれていないまま経営を続けているから、この３月議会で追加の貸付をするようなことになるのではないか。
数年前まで議会の特別委員会があったと思うが、この作成・実施に取り組んでいくという話になっていたとこ
ろ、今年度にまた資金不足の話があって、新たに３億円融資するという、どうしようもない現状であることは事実。
今後病院をどうしていくかということに関して、議会でも相当議論をしている。医師不足のほか、患者が増加している一方でサービスが低下しているといった話もでており、なかなか赤字を脱せないということになっている。午の提言が今の病院経営で活かされているのかチェックしながら進める必要があるのではないか。
市の方から議案が提案されれば、そのまま認めるような議会ではいけないと思う。病院の今後が非常に心配だが、議会として、今後の病院経営についてどのように考えているのか。

後診療の実施についても議論しており、新年度からできる限りやっていくという話もあるが、やはり院長、事業管理者がもっと理解して取り組むことが必要。
病院事業管理者が、市の広報誌で病院経営は順調といった話をしており、誤解を招く表現であったということで、今回の市報でお詫びの文言が出ていたが、管理者がもっと4

真剣に病院のことを考えていただかないとなかなか厳しい現状であると思う。
無くてはならない病院だとは考えているので、議会としても経営継続できるように側面から追及しながら努力していきたい。
7

病院事業について、事業管理者が今年度 4000 万円の黒字だと胸を張って言われており、市報にも活字で今年度黒字の予定は事実だが、その中身が問題だと考えている。

載っている。
実際には 4000 万円の黒字は出ないと思うが、議会としては議事録の記載はどのように取り扱うのか。
議事録の変更等も含め、結局どうだったのか市民に示さないと、議会の立場としても問題があるのでは。

内容を確認したところ、病床数を 120 床から 90 床に変更したことによって国から交付された 6000 万円近くのお金が実際の黒字の要因とのことであった。
市の広報には、その黒字をもって安心して欲しいといった書き方がされていたが、その件については議会としても相当追及している。それを受けて、事業管理者から市の広報で誤解を招いたお詫びの文面が掲載され、本会議でもその旨説明があったところである。

8

国民スポーツ大会に関して、串間市がロードレースと弓道の会場になるということで、単に大会を開催するだけでなく、その先の取組、来た人たちに競技の魅力を伝えるような取組は考えているのか。

やるだけじゃダメというのは言ってもらった通り。まず、やる前に串間市全体をいかに盛り上げるかということが重要。
そして、競技を知らなかった市民の方々に、その良さ、素晴らしさをいかに伝えるかが開催するうえで一番大事なことだと思う。
これは重要なテーマなので、今後も議会として市の方に訴えていき、大会が終わった後に市内で競技が盛り上がっていくよう、レガシーを残せるようにしっかりと取り組みたい。

59

急速な市内の人口減少の状況を見ると、行政サービ

市民病院の話も出ているが、人口が減れば患者の絶対数スが維持できるか非常に不安。
人口が減ると税収等が減り、行政職員数も減らさざるを得ず、支所機能も効率化を図ることになると思う
が、地元住民としては、今までのサービスを維持してもらいたいのが本音。
この件に対する、議会の取組、立場はどのようなものになっているのか。

も減るわけで、これは議会、行政、自治会なども一緒になってどうするのか議論が必要な部分。
今までの考え方を変えて、串間市全体をどのようにして維持していくのか、どういうあり方を目指すべきかという議論が必要。
各地区の良いものを生かしながら、どうやって串間市を守っていくか、これを今後の串間市を背負って立つ中学生の皆さんも含め、積極的に意見を出して議論する、そういう串間市にしなければならないと思う。特効薬は無いものの、皆で一緒に協力しながら、そういうまちづくりをしていくしかないと思う。

10 ①

崎田地区の津波避難タワーについて、海岸に立っていて７メートルそこそこの高さのものだと思う。
地域住民からは何故津波の方に向かって避難する①

ような施設を作るのかという意見もあるがどうか。

説明では、周辺住民が全てタワーへ避難するのではな
く、山手の住民はより高台に避難していただく一方で、より海沿いの住民がひとまず安全を確保するための垂直避難のための施設として整備されたものと聞いている。
② 消防施設について現地視察は行っていないが、坂道の方向に施設ができているという話は聞いているところ。
行政から地区住民との話はしていると聞いており、本②消防団の拠点施設について、本城小学校の上の方に整備が進んでいる。通学路と同じ道を消防車が走ることになるが、施設として十分に活用できるのか。議会としてはそういった点は計画段階で十分検討されたのか。
今の消防施設については、地域住民には何の説明も無いまま進んでいる。議会の皆さんにも検討、設計の段階から議論に入ってもらって、財政的にも有効活用できるよう取り組んでほしい。

津波避難タワーの設置個所について、確かに海沿いにあるものの、地域住民の避難を考えたうえでの行政の判断だったと理解している。

城小学校の通学路の問題についての一般質問では、周辺住民の関係者とは話をしており、道路の整備についても今後現状を見ながら取り組んでいくとの答弁があったところである。

611

人口減少について、市内での働き口がないのが現

人口減少対策について、総合政策課の中に人口対策係が状。自分も子供が３人いるが、全員市外に出ている。
今後、副市長として県の企業局長経験者の井手さんが来られるとのことだが、ネットの時代でもあるし、必ずしも高速道路が無くても企業誘致に取り組めるのではないかと思う。
こういった点に力を入れてもらうことで、高速道路の整備促進につながるし、働く場所ができれば、学校できることになるが、企業誘致に関していえば、商工観光スポーツランド推進課が担当になっている。そこで、人口減対策の一つとして、働く場の確保、それに伴う企業誘致活動に取り組んでいる。
ここに令和６年度当初予算概要（※）という資料があるが、非常に見やすくなっており、これを見ていただくと、人口減少対策にどのように取り組むかわかってもらえるとを卒業して市内に残ってくれる人も多くなるのではな
いか。

思う。
単にホームページに掲載するだけに留まらず、今後、市民に広く示してもらいたいと考えているので、資料として提出させていただきたい。
企業誘致の話が出ているが、周辺を見ると、日南は高速道路の建設が始まっており、都城道路は令和６年度に全線開通するという状況。
このような中で、串間がどう取り組むかという話になるが、労働力の確保という問題をクリアする必要がある。
市内の既存企業に影響を与えず、なおかつ串間・日南で求人の多い事務系の企業にターゲットを絞った企業誘致活動に市は取り組んでおり、何とか結果を出そうとしている
ところ。

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消防庁舎建設予定地の発掘調査事業について、小中学生にも発掘調査の体験をさせようという話があったが、小中学生の参加により何らかのシナジー効果を生み出し、利益を得ようとの考えがあるのか。

日付は決まっていないが、５月に市内の小学校、串間中の皆を呼んで、発掘の体験か見学かをしてもらおうかという話があるところ。
その効果としては、発掘された石器や土器を実際に見てもらい、この串間市に２万年前には文化的な人の営みがあり、1500 年前にはある程度の集落が形成されていた、そう

7※添付資料②参照

いったことを知ってもらい、色々と勉強するきっかけになるといったものが考えられると思う。
また、こうした取組の結果についても、市のホームページや市報で伝えてもらい、市民にチェックしてもらえるようにしたいと考えている。
13

企業誘致の話が出ていたが、高速道路もまだ確定していないので、今はまだ難しい部分があると思う。
産業面でいくと、串間市は農地とか十分有効活用さ農地の活用について、言われたようなことは事実としてあると思うが、串間市の場合は基幹産業である農業に力を入れないと移住は進まないと考えている。

れていないような感じがある。農業関係ではアオイフ
ァームといった法人があるようだが、そういった地場産業、農業法人を育成するような補助に取り組んでもらいたい。

全国からふるさと納税で支援してもらっているが、そういったものも活用しながら、市内の農業法人を支援する予算を拡大して、農業を観光の面でも活用するような取組をしてもらいたい。

8No.1

受付

No.2

開会前

No.3

開会

9

No.4

議長挨拶

No.5

総務常任委員会報告

No.6

10

No.7

No.8

文教厚生常任委員会報告

No.9

11

No.10No.11

産業建設常任委員会報告

No.12

12

No.13

No.14

特別委員会等説明

No.15

13

No.16

No.17

質疑応答・意見交換

No.18

14

No.19

No.20

No.21

15

No.22

No.23

No.24

16

No.25

No.26

No.27

17

No.28

No.29

No.30

18

No.31

No.32

No.33

19

No.34

No.35

No.36

閉会20