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東秩父村の直面する課題は多岐 にわた りますが、ここでは、主な課題と して、以下の7つ を挙げま した。

わが 国は、すで に数年前か ら、人 □河少時代 に突入 しています。そ して 、わが東秩父村
ヽ￨よ 、全国平均 を上 回る速度で 、人 □河少が進行 して し ます 。
安心 して子育で のできる環境を整 え、少 しでも子 どもたちの数 を増やす ととも に、高齢者が元気 に長寿を楽 しめ るよ うなllづ くりが求め られて います。
そのため には、医療福祉の充実 、教育や産業 の振興 、交通ネ ッ トワ ー クの整備などの元 員 ■ つく り

充実が 必要 とな ります 。 しか し、厳 しい財政状況 の下で 、このよ うな環境整備を進める た
め には、画―的な方策で はな く、地域 の特性 に合 った方策であると同時 に効率的 に実施できる仕組を編み 出す ことが必要 にな つて います。
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テレ

若 い世代 を中心 に村社会の伝統や慣習な どに日染みのな い人たち も増 えています。
また 、東秩父村な らで はの優れた伝統や 文化 を保全す ると同時 に、若い世代の生活様式や 生活観

一コミュニテ イの形成 をつ くり上 げることをも十分 に尊重 した 、時代の要請 にあ った新 ししヽ

弔ら・・・

も大 きな課題 とな つて います。
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一コ

人4500

290%

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1●=￨３年
平成２平成２年□ 65歳 以上

︲年
平成２

■ 20歳 から65歳

０年
平成２９年
平成１□ 20歳 未満

平成８１年

平成 Ｗ年

６年
平成１

平成朽年

４年
平成１0

計 画 里本 ＝ 想・ ヽ 合 ｆ Ш＾

東秩父村年齢階層別人□の推移

0● ●●● 2

村 づ く りの 課 題

少子高齢化が進み、厳 しい時代状況の 中で、村の新たな未来を切 り開いていくため には、若い活力のある世代の定着 をはかることが必要です 。
そのため には、たとえ小規模であっても、地域に根差す 多様な産業を支援育成する施策が不可欠です。また、企業誘致は依然と して難 しい状況にあ りますが、村の環境に適 した企業の進出は積極的に受け入れることが求められます。
また、村には 「和紙の里」という観光交流拠点があ り、関係者の努力によって、多 くの人たちが訪れています。 しか し、近隣の集客施設との競合のなかで、苦戦を余儀な くされてお り、今後の活性化方策の実施が期待されています。
また、村内各所で地域の資源や特性を活か した試みが取組まれています。村においても、役害」を終えた分校校舎など地域の各種施設のさ らなる有効活用も必要とされます。

０

元 気 村 づ く リブ ラ ン

より多 くの人たちをわが東秩父村にひきつけるために、魅力ある環境づ くりに努め、村独自の 「交流 ビジネス」 (交 流活動によって経済的な活性化をはかる仕事づ くり )を 育でていく必要があ ります。

そのためには、空き家や休耕地の有効活用を進め、心ある来訪者を温かく受け入れる気風を育てでしヽ
くことが重要になります。

一
第 ５次 東 秩 父 村 総 合 振 興 計 画 基 本 構 想

東秩父村の財産は、何といっても豊かな自然です。
しか し、近年、農林地の荒廃、川辺環境の劣化などにより、本来の魅力が損なわれつつあ ります。
山と川こそ、美 ししヽ
村民の誇 りと愛着をはぐむ基本的要素であ り、村の観光の最大のセ ー
ルスポイン トです。
環境 に対する人 々の関心が世界的に高まつている現在、恵まれた自然を守 り、また持続的に活用することが、大きな課題となつています 。
平成 20年 度には生物多様性基本法が制定され、これか らは県や市町村においても生物多様1生 に関する計画づ くりとそれ に基づ く活動が進みます 。
東秩父村のような自然の豊かな地域では、生物多様性を視野に入れた環境保全がますます重要にな ります。
安全で新鮮な食材、あるいは自然と親 じめる暮ら し、さらには農のある暮ら しに対する関心が、ますます強 くなつています。
そのためには、大人はもとよ り、子どもたちが日常的に自然と親 しめるような環境整備、環境教育を、村民がまず率先 して実践 していくことが必要です。

農林業は東秩父村の重要な産業であり、その充実発展のための施策は欠かせません。また自然環境を保全するうえでも、農林業の振興は必要です。
しか し、近年、農林業従事者の高齢化や後継者不足などによって、農林業は衰退の一途をたどっています。さらに、全国的な鳥獣害の増大がこの村でも見受けられ、衰退 に拍車をかけている現状です。
一方、直売所機能は、零糸
日な農林産物を消費者の手元 に届ける仕組みとして、重要な役害」を果た しています。
農林水産業の振興は、これからも村の重要な課題であり、国の新 しい農業振興策を積極的に活用 しながら、力を入れていく必要があります。
また、最近では、農家の子どもたち にあっても農林業 に関する知識が乏 しくなり、農村ならではの生活の潤いや豊かさを十分に評価することができなくなっています。などにおいて、農と親 しむ活動プログラムを用意することが求められています。
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このように、農林業振興は、 業 と しての営みにとどまらず、地域の文化、生活様式、さらには自然への共感をもたらす機能など多方面にわたる重要な役割を考慮 し、幅広い視￨に 取組んでいくことが必要です。
点から、持続白平成 22年 4月 より大内沢分校が休校とな り、村には、現在、小学校 2校 、中営校1校があります。小営校 については、児童数の減少に伴つて、学校規模の適正化を図ることが課題となつています。
学校統廃合によって、地域の拠点であり、ふるさとのシンボルである営校を失いたくないという地域感情も根強い反面、少人数の学校に通学することによって、課外活動の低下や学力や社会的競争力の育成をどのようにはかっていくのかを不安に思う保護者もいます。
村の未来を担う子どもたちをはぐくむより良い教育環境づ くりを目指 し、これからの学校のあり方を検討 していく必要があります。

元気 村 づ く リプ

たとえ子どもたちが成人 してから農業後継者にならなくとも、せっかく農村 に暮 らすからには、農業の多面的機能を自党できるように、家庭や学校、あるいはコミュニテ ィ活動

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2

村 づ く りの 課 題

社会の情報化の流れは今後も一層進行すると予想されます。
かつての 「読み、書き、そろばん」が、いまや 「読み、書き、パソコン」といわれるよ
うに、パソコンは生活のさまざまな局面に浸透 しています。仲間同士のコミュニケーションはもとより、買い物、旅行、農業生産、そ して納税など公共サ ービスの分野でも、パソコンを利用する機会が飛躍的に増えています。
ほぼ飽和状態に普及 している携帯電話も、その機能が小さいパソコンといえるほど高度化 し、携帯電話によって村民の生活スタイルも大きく様変わ りしていくと考えられます。
こうした生活全般にわたる高度情報化の流れを、村の振興、村民の暮らしの豊かさに適切につなげていくために、情報通信基盤の整備など/＼ ― ド面の施策ばかりでなく、多くの村民が情報通信機器を有効に利用できるような、ソフ トlElの 施策が一層求められます。
また、情報犯罪の防止、不適切な利用方法の抑制など、急激な情報化がもた らす弊害を元気 村 つ く リプ ラ ヽ除去することも大きな課題となつています。

現在、村財政はかつてない厳 しい状況にあります。日本経済の停滞が長3く と予想されている中で、状況が早急に改善するとは考えられません。いままで同様、行財政改革を推進する必要があります。
今後 10年 の行財政を取 り巻 く環境の厳 しさを肝に銘 じて、「あれも、これもJと いう発想ではなく、「あれか、これか」という選択と集中の視点から、大胆かつ同至Jな 行財政改革の道筋をつけることが必要です。
いわゆる 「平成の大合併」の時期は終わりま したが、今後、10年 を見通すと、地方自治の仕組はいまだ大きな変革の真つ只中にあるといえます。国と地方の関係、県と市町村の関係にも大きな変化が予想されます。その中で、また新たな合併問題も発生する可能性もあります。
こうした激動期においては、さまざまな状況変化に対応できるように、村の地域経営の能力を高めていくことが基本になります。
そのためには、村民の意欲や矢□恵を積極的に活かすとともに、村民同士、村民と行政の連携を強めていくことが欠力せ ません。
改めて村民同士の絆の大切さを自党 し、古いしがらみを改善 しつつ、自治の基盤となるコミュニティの再生をはかることが求められています。