「 NPO 法人 市民ネットすいた」
市民ネットすいた 」
設立記念フォーラム特集
設立記念フォーラム特集

山崎 亮氏、亮氏、熱く語る
熱く語る！
語る！

市民が主役のまちづくり・・
市民が主役のまちづくり・・「・・「地域をデザインする地域をデザインする」をデザインする」
10 年後、20年後、20 年後の吹田は、どうなるんだろう？

代表
京都造形芸術大学教授
京都造形芸術大学教授

講師 山崎 亮氏
Studiotudio-L

高齢化・過疎 化の最先 端を見れば 、 将来 の吹 田・ 千里 の姿 が 見えてくる。

2011 年 12 月 11 日（日）吹田市立青少年拠点施設

そんな訳で、離島（五島列島）の限界集落の話から始まりました。

『夢つながり未来館』にて

事例.1.
事例.1.五島列島.1.五島列島

市民がつくるコミュニティ
長崎県五島市・半泊（はんとまり）は、200 年前に隠れキリシタンの人々が切り拓いた、半島の付け根にある 500ｍ四方の小さな集落で、72 歳以上のお年寄り 3 世帯 7 人。東京から移り住んだ 54 歳の 2 人が集落を活性化しようとするが、宗教の違いでお互いに口をきかない。2010
年からお手伝いをするようになりました。

事例.2.
事例.2.大阪のヤクルトおばさん.2.大阪のヤクルトおばさん

銀行が 3 時に閉

まると、商店街のシャッターの前で店を開くヤクル

スケープデザイナー。個人の庭から、公園や広場、キャトおばさん。「来店者」たちは楽しそうに話していンパスなどを対象にしています。そこで兵庫県の新三田る。公共空間を使いこなす一例ですよね。商品は駅から歩いて 30 分の山の中にある「有馬富士公園」（約あまり売れてないようですが、引きこもり防止や、70ha）。これを「パークマネジメント」でやろうという話。住福祉的な役割も担っています。しかも、販売が終民参加型で積極的に来園者を誘う運営手法です。東京

わると、周辺をきれいに片付けて帰る。市民参加

ディズニーランドにはキャストがいるから楽しく、夢の世界の一例ですね。自分の土地ではないけれども、こに 入 る こ と が 出 来 る 。しのくらいは認めていいのではないでしょうか。これ

かし、公園では給料がを行政でやると財政がもたない。大阪に「ＯＳＯＴＯ」という雑誌（現在はホームページ）があって、食事も本を読むのも「外でやりましょうよ」と呼びかけています。

事例.3.
事例.3.有馬富士公園.3.有馬富士公園

払サNPOブ 動
回所 倉 庫を貸してあげる。会報を出しましょう、と呼びかけてえない。

法人、ークル、クラ活

人たちを誘ってた。場キャストのいるコミュニティ
私の最初の職名は、ランドやのりまし回りました。2001 年初年度 22 団体、来園者 41 万人

事例.6.
事例.6.延岡駅周辺商店街.6.延岡駅周辺商店街 延岡は九州でも交通のが、2009 年には 31 団体、来園者 73 万人と増えてき便が悪く最も時間的に遠い地域で、人口 13 万人。駅ました。

前商店街も半分ぐらいシャッターが下りていました。

事例.4.
事例.4.横浜.4.横浜市内
横浜市内の市内の高架公園 横浜-桜木町間の高架街中を人が人を集める一つの公園にしてしまいましょを東急東横線が走っていましたが、横浜みなとみらい

うと、市民などの 60 団体からスタート。駅前のデジタ線ができて廃線になり、横浜市が線路の跡地を買い取ルサインで案内して、仲間を集めようということで、一って公園にすることにしました。高さ 11ｍの高架スペー

年目で 135 団体がワークショップをやっています。空スです。ここをたくさんの市民団体等に働きかけて、コミき店舗の活用や、商店は品揃えを考え直そうと・・・。

ュニティ公園にしようと準備が始まっています。

商店街組合も立ち上がってきて、自治会や青年会議市民が市民が守るまちづくり所もやる気になってきています。

事例.5.
事例.5.鹿児島.5.鹿児島マルヤガーデ
鹿児島マルヤガーデンズ
マルヤガーデンズ 天文館地区は鹿児

ま と め

島市の中心街で、商店街やデパートが集まっていまし一般的に年々た。ところが、九州新幹線の鹿児島中央駅が西にでき「地縁型コミュニテて、その周辺に大型ショッピングセンターやホテルが集ィ」は左図のように積し始めたため、天文館地区を訪れる人が年々減少減少し、「テーマ型し、2009 年に三越鹿児島店が撤退したため、その建物コ ミュ ニ テ ィ」が増の所有者である丸屋というお店が、デパートをやりたい加してきています。と言ってきました。地元の人「地縁型」つまりだからです。それでは有馬自治会や子ども会の担い手が減少しコミュニティ自体富士公園のような市民コミュが分散気味なのに、公共空間がにぎやかになる訳がな

ニティをデパートでやりましょい。インターネットなどの普及で、家に閉じこもって出てう。商品やサービスでは人はこない。市民と社会との関連は下図のように考えられま来ません。ガーデンを各階につくりましょうと・・。スーパ

す。そして、最下段の図にあるように、行政や、土地所ー等の郊外型大型チェーン店は、定置借地権 20 年契有者や、今回設立した

約で、売れなくなったら 20 年で撤退します。あと 20 年

「市民ネットすいた」のよみなさん車運転できますか。地域の商店街と共生しなうなコーディネート組織

いと。自分たちのまちの将来は自分たちで考えなけれが、それぞれ何をするのば駄目です。マルヤガーデンのお店とお店の間で、無か、また、それぞれの間償で、市民活動団体が、写真展や料理教室や音楽をで、どういう仕組みを作っ演奏する。そうして人の流れを創る。この仕事をするまていくのかが課題になります。自治会や子ども会など

で私はランドスケープデザイナーの山崎と名乗ってい「地縁型コミュニティ」と、「テーマ型コミュニティ」を合わましたが、訳あってコミュニティデザイナーと言うようにせると、吹田全体でずいぶんの数も組織力もあります。

なりました。しかし、コミュニティデザインという言葉は、住民参加・市民参加のコミュニティは、一人で悩んでい1960 年代に実は千里ニュータウンで使われ始め、建る人たちに対する築家が住宅配置などを考えることによって、知り合いで信頼関係、つまり、ない人同士でも住みやすい環境にする工夫、ハードデ相談しやすい人のザインです。第二世代 1980 年代のコミュニティデザイ

つながりが大事だとンは市民の意見を聞く市民参加型ですが、やはりハー思います。

ドデザイン。第三世代 2000 年頃からのコミュニティデザ（文責：文責：編集部）
編集部）（Studio-L の HP より）

インはハードを前提にしない考え方で、人と人がいればデパートも役所も大学も公園もすべてコミュニティになります。

「 NPO 法 人 市民 ネット すい た 」
設立記念フォーラム
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フォーラム特集

パネルディスカッション
パ ネ ラ ー ：吹田市社会福祉協議会
吹田市社会福祉協議会

モデレーター： studiostudio-L 代表 山崎 亮 氏
パ ネ ラ ー ：千里山元気
千里山元気！
千里山元気！プロジェクト

地域福祉課長

広田 倫久氏パ ネ ラ ー ：市民市民ネット
市民ネットすいたネットすいた実行委員会代表 上田 陽一氏

副理事長

長谷川 美津代

広田さん
広田さん 山崎さんのお話聞かせてせてもらっています。最初ボランティ

中間支援の人たちに行政から幾らかのもらって、いいお話でしたね。

ア団体が、駅前で小さなフリーマー予算を出して、この人たちが地域に没ケットをされて、放っておけないということで、私も入ってやらせてもらいました。街の中に公園を作ったり、その内自治会とも一緒にやるようになって、山崎先生のお話と同じでした

社会福祉協議会は地域とのつながりね。課題は金銭面と人材、それとお入していない人として入って行って、そ年寄とコミュニケーションをどうして取れぞれの意見を聞きながら、調整役にったらよいかですね。

回るというやり方もあると思います。

が深いんで、いろんな会の方と話をさ長谷川 私は、自分で判らない程月のせていただいています。「つなぎ合わ

内 25 日ぐらいボランティア活動をしていせて、もっといい働きが出来ればいいます。高齢者の施設を回ってみなさんのにな」山崎さんのお話をきいて、そんのお話を聴く「傾聴ほほえみ」や、ＪＲ吹な、印象を受けました。「個別の課題を

田駅前の商店街で、女性 3 人で居酒屋みんなの課題に出来ないか」とか・・。

「たんぽぽ」

高齢者の方の集まる仕組み、サロンのを始めたのような人が集まってくる仕組みが、もっ山崎 さん 基本的に、この種の活動が 7 年前かとできればと思います。「社協は閉鎖は、ボランティアというよりサークル活らです。何的で、好きなことやって、自分たちが偉動として捉えたい。自分たちで出来故居酒屋

くて、上から目線で、考えが古臭い」とる範囲でやる、小さなまわし方が必かと言うとか言われますが、そのとおりです。今ま要です。上田さんのお話は、その次市民を繋ぐでやって来たことを押し付けようとしての段階のご質問だと思いますが。行のは、お酒いるんですから。皆さんがあっての社政は頼まれもしないことは予算化しを飲んで食べることだからです。これを協なんですから。先生は社会福祉協にくい時代です。すでに実績があっ月 1 回やっています。商店街にはお店議会をどんなイメージで見ておられまて、課題を乗り越えるために、企画をが 5～600 軒もあるんですよ。

したか？

たてる。そういうところは予算化しやＪＲ吹田駅前商店街まちづくり協議会と山崎さん
山崎 さん 面白いですね。どんなイメすい。立ち上がっていないところにいう NPO を立ち上げました。そこで先生ージだったかと言うと、広田さんのようは、予算は付かないですね。にお伺いしたいのは、有馬富士の仕組な人がいないと・・・。非常に可能性がお年寄とぶつかる問題ですが、一みを今はどなたがなさっているんでしょう

あるんじゃないですか。吹田市は。

つのやり方としては、関係のない人か。

広田さん
広田さん 今日は本当に有難うございに加わってもらうことですね。話の良山崎さん
山崎さん OJT つまり、私たちが活動してました。非常にいいお話を聞かせてもし悪しよりも、誰が言ったかが問題にいる間、地元の若い方 2 人が、一緒にらって・・・。

なっちゃうんだから。僕らはその役割ついて回り、やり方を見て、慣れた頃、

上田さん
上田 さん 千里山商栄会という地元です。地域の活動に没入している人その方たちに任せて、私た ちはいなくの商店会があって、そこの会計をやらよりも、「市民ネットすいた」のようななります。（文責：
文責：編集部）編集部）

★ 吹田市市民公益活動人材育成講座
NPO や NPO 法人の基本が分かります。また、吹田で NPO 法人を立ち上げた方の体験談を伺います。
「わたしにもつくれる！ＮＰＯ（「わたしにもつくれる！ＮＰＯ（2）」「市民ネットすいた」からのご「市民ネットすいた」からのごあんないからのごあんない

日時：2012 年 2 月 4 日（土）午後 2 時～4 時

会場：

ＮＰＯ法人おんがく・さーくる・コスモス事務所

1.

事例①

おんがく・さーくる・コスモス

2.

事例②

ＮＰＯ法人すいた市民環境会議● 市民公益活動団体分野別交流会（1
市民公益活動団体分野別交流会（1）「吹田の社会福祉の現状と課題を語ろう」報告「吹田の社会福祉の現状と課題を語ろう」報告
日時：2011 年 12 月 3 日（土）13：30～16：00

会場：

吹田市民会館【内容】第 6 会議室

45 年の歴史がある吹田ボランティア、28年のなでしこ会から、活動を長く続 秘訣
ける

は「出★ 市民公益活動団体別交流会（2
市民公益活動団体別交流会（2）「吹田の自然環境の現状と環境ＮＰＯ活動の課題を語ろう」
日時：2012 年 2 月 19 日（日）午後 2 時～4 時

来ることを出来る時に出来るだけ」をモットーに「人会場：夢つながり未来館（阪急山田駅前）の輪」を大切にすることと教えて頂きました。

参加団体：吹田みどりの会・ＳＥＬＦ（すいた里山クラブ）・千里竹の会・紫金山みどりの会●第 4 回北摂地域市民活動支援センター交流会報告
回北摂地域市民活動支援センター交流会報告

ただ、メンバーの高齢化・減少や活動費の不足の問題点、高齢者福祉施設での活動では、施設側の対応や、介護保険事業との兼ね合いなど、今後、ボランティア自身の意識改革や、ボランティア

日時：2011 年 11 月 13 日（日）団体として向き合って話し合う必要がある、などの会場：

高槻市立生涯学習センター

事柄が浮かび上がりました。

北摂 7 市の市民活動支援センターを運営している団体から私たちも含めて 19 名が参加。高槻市しろ写真

北摂地域市民活動支援センター交流会

あと歴史館、市民活動センター「みんなの家」、高槻市市民公益活動サポートセンターを見学し、直面する次の重要課題について意見交換を行いました。
①「新しい公共」とそれに対する対応②市民公益活動の担い手のエンパワーメント③市民公益活動の資金源の開拓

【

④NPO

認証業務の市町村への移行対応】

参加団体 市民活動フォーラムみのお、池田市公益活動促進協議会、とよなか市民活動ネットきずな、●役員変更のお知らせ●役員変更のお知らせ
1 月 12 日の理事会で、谷川一二が理事長を退任

いばらき市民活動推進ネット、ひらかた市民活動支援し、長谷川美津代が新理事長に就任しました。また、センター、たかつき市民活動ネットワーク

同日、谷川一二は、理事を・ＣＮＳニュース第 2 号（新年号）は、私たち団体の設立記念フォーラム特集です。紙面の関係で、山崎亮さんのわかりやすいお話のすべてを紹介できないのが残念です。さらに詳しくお知りになりたい方は、山崎亮著、学芸出版社 「コミュニティ・デザイン」をご参照ください。
・ 昨年12月以降、会員、賛助会員ご入会が増加しています。未入会の皆様も市民力結集にご協力ください。
・ 次号は、4 月発行予定です。
編集後記

辞任しました。