国 際 関 連 情 報 IFRS 財団アジア・オセアニアオフィス

IFRS 財団アジア・オセアニア
オフィスからの報告
IFRS 財団アジア・オセアニアオフィス
ディレクター

1．はじめにたかはし

まこ と

高橋 真人

会計・監査・開示に関する委員会）の議長は、金融庁総合政策局総務課国際証券規制調整官兼企画市場局企業開示課国際会計調整室長の園田IFRS 財 団 ア ジ ア・ オ セ ア ニ ア（AO） オ

周氏が務めている。

フィスの 2019 年 8 月から 10 月の活動（のれん

今回、AO オフィスのある東京で APRC がと減損に関する議論の動向を含む）を報告す開催されるにあたり、両議長のはからいによる。 文 中 意 見 に わ た る 部 分 は 筆 者 の 私 見 でり、IFRS 財団が APRC で講演する機会を得た。

ある。

APRC には AO 地域から二十数か国の証券規制当局等のトップ又はそれに準じる高官が参加

2．リー・ホワイト事務局長の来日した。
・ホワイト事務局長の講演の概要

・IOSCO の APRC での講演
10 月、IFRS 財団事務局長のリー・ホワイト

ホワイト事務局長の講演の概要は以下のとおりである。

氏が来日した。年初来の財団要人の来日として「IFRS 財団と IOSCO は、2013 年にプロトコ

は、2 月の IFRS 財団評議員会議長エルッキ・ルを締結（2016 年に改訂）し、IFRS 基準の開リ ー カ ネ ン 氏、5 月 の 国 際 会 計 基 準 審 議 会

発と一貫性ある適用について協力し合うことを（IASB）議長ハンス・フーガーホースト氏に続合意している。以来、IFRS 財団と IOSCO はくものとなった。ホワイト氏の今回の来日目的定期的に協議を重ねており、本年も 10 月末には、証券監督者国際機構（IOSCO）のアジアマドリッドで IOSCO 代表理事会メンバーと太平洋地域委員会（APRC）に出席し、AO 地IFRS 財団評議員会議長の会合が予定されて域における IFRS 基準の一貫性ある適用についいる。て講演することであった。

IASB は、これまでに主要な基準の開発を完IOSCO の APRC の議長は、証券取引等監視了し、今後は基準の一貫性ある適用が重要な課委員会事務局次長（前金融庁総合政策局審議題となる。基準の一貫性ある適用は各国・地域官）の水口純氏が務めている。また、IOSCOの規制当局の役割であり、IFRS 財団はこれをのコミッティー 1（IOSCO 代表理事会傘下の支援することはできても監督することはできな

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国際関連情報い。それゆえに両者の連携が重要となる。

IFRS 財団アジア・オセアニアオフィスいる。8 月中旬に着任し、日本人テクニカル・

特に AO 地域は、IFRS 基準のアドプション、スタッフ 2 名（PwC あらた有限責任監査法人

コンバージェンス、任意適用が混在しており、から出向の鈴木邦宜氏、EY 新日本有限責任監

一貫性ある適用に努力が必要な地域である。地査法人から出向の田邉紗緒里氏）と一緒に業務域内各国の規制当局同士の情報交換も重要であを行っている。タン氏を迎えて、オフィス内のる。IFRS 財団では、一貫性ある適用を目的と会話は英語となり、国際的な環境が整い、AOする地域フォーラムの設置を計画しており、こオフィスらしくなった。

こでも IOSCO の協力を仰ぎたい。」

ロンドンからの期待も高まっており、タン氏は新たに始まる IFRS 第 10・11・12 号の適用・地域フォーラムの設置

後レビュー・プロジェクトを担当する。彼は、2005 年から 2014 年までの間、AO 地域には業務研修を受けるため、10 月後半から 1 か月「IFRS 地域政策フォーラム（IRPF）」という強ロンドンに出張する。彼自身にとっても貴重フォーラムが存在した。規制当局以外にもさまな経験となるはずである。

ざまな関係者が参加していたが、当時の主要AO オフィスのテクニカル活動は、監査法人テーマは基準開発であった。現在 IFRS 財団がによって支えられている。その一つは、優秀な計画しているのは、IRPF の復活というよりは、スタッフの出向であり、もう一つは、出向者経一貫性ある適用を主要テーマとする新たな地域費の負担である。今回の増員では、日本法人のフォーラムの設置であり、AO オフィスがその枠を超え、アジア・パシフィックの枠で優秀な事務局になる予定である。

スタッフを選出いただいた。日本以外からのスタッフの採用は AO オフィス設立時からの念3．AO オフィスの増員願であり、シンガポールからの出向実現は、画期的な出来事といえる。これを機に AO 地域のステークホルダーとのエンゲージメントも拡・テクニカル・スタッフの増員充していきたい。

8 月、AO オフィスのテクニカル・スタッフを 1 名増員し、3 名体制とした。AO オフィスは、2014 年以降、監査法人からの出向者 2 名

4．AO オフィスのテクニカル活動を配置してきた。当初、ロンドンのテクニカ
ル・チームから割り振られる業務量が少なく苦労 し た 時 期 も あ っ た が、2017 年 に ニ リ ー・・負債の流動又は非流動への分類（IAS 第 1号の修正）

シャー氏が IASB のエグゼクティブ・テクニカ

2013 年 に 開 始 さ れ た 本 プ ロ ジ ェ ク ト は、ル・ディレクターに就任し、それ以降 AO オ

2018 年以降 AO オフィスが担当しているが、フィスが扱うプロジェクトは質量ともに充実

いよいよ基準修正の最終段階に入った。9 月のした。

ボード会議で、修正基準案の再公開はしないこ

3 人目のテクニカル・スタッフ（ウェイシュと、修正基準の適用は 2022 年 1 月 1 日以降開ン・タン氏）は、シンガポール人の会計士で、

始 事 業 年 度 と す る こ と を 決 定 し た。10 月 にデロイト・シンガポールから有限責任監査法人入って、テクニカル・スタッフは書面投票前草トーマツを経由して AO オフィスに出向して案（pre-ballot draft） を 作 成 し、IASB 及 び

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IFRS 解釈指針委員会の各メンバーに送付した。
現在、各メンバーからのコメントを修正基準案

5．その他に反映させるか否かの検討を行っている。
・IFRS 第 17 号（保険契約）修正案のアウト・概念フレームワークへの参照の更新（IFRS第 3 号の修正）

リーチ
8 月、IASB のダレル・スコット理事（ロンこのプロジェクトも AO オフィスが中心的ドンからビデオで参加）と鈴木理加理事が参加な役割を担っている。5 月に発行した IFRS 第し、AO オフィスで IFRS 第 17 号修正案のア3 号を修正する公開草案（9 月 27 日締切）に対ウトリーチを開催した。出席した生保、損保両して 47 件のコメントが寄せられた。テクニカ

業界からは、修正案を概ね歓迎する旨が表明さ

ル・スタッフは、現在、11 月のボード会議でれたが、各論においてはまだいくつか確認が必の報告に向けてコメントを分析している。12

要な点が残っていることが指摘された。

月のボード会議において、IFRS 第 3 号修正案をさらに修正するかどうかの詳細な議論に入る予定である。

・JSDA アジア証券フォーラム
9 月、日本証券業協会（JSDA）が主催するアジア証券フォーラム東京ラウンドテーブルが・IFRS タクソノミのエクステンション分析開催され、筆者が IFRS 基準の適用状況についAO オ フ ィ ス は、 米 国 証 券 取 引 委 員 会て講演した。このフォーラムは、毎年 JSDA（SEC）に登録している海外民間発行体（FPI）がアジア各国・地域から証券市場の自主規制機が IFRS タクソノミで「売上原価」としている関等の関係者を招き、東京で開催しているもの数値の構成について調査を行った。500 社超をで、AO オフィスも毎年参加している。

対象に 2 か月半をかけて調査し、2020 年 1 月のタクソノミ諮問グループ（ITCG）で報告す・明治学院大学・同志社大学との交流る予定である。調査の結果、減価償却費を含ま8 月、明治学院大学経済学部国際経営学科のない売上原価を「売上原価」としている企業が藤田晶子教授が大学院生とともに AO オフィ多く見受けられたため、「減価償却費を除く売スを訪問し、鈴木理加理事、AO オフィス・ス上原価」という項目（タグ）を新設することをタッフと懇談した。

検討している。

10 月、同志社大学商学部・商学研究科の佐藤 誠 二 教 授、 山 田 浩 史 非 常 勤 講 師 の ワ ー ク・SME である子会社
このプロジェクトでは、中小企業（SME）ショップで筆者が IFRS の基準設定プロセスと適用状況について講演した。

で あ る 子 会 社 に つ い て、 認 識 と 測 定 は フ ル
IFRS を適用するが、開示は「中小企業向け・WSS、IFASS 傍聴IFRS」並みに簡素化できないかを検討してい9 月〜10 月、ロンドンで開催された世界会計

る。AO オフィスでは、フル IFRS による開示基準設定主体（WSS）会議、会計基準設定主の要求事項と「中小企業向け IFRS」による開体国際フォーラム（IFASS）を筆者が傍聴し示の要求事項を比較分析する作業を担当した。

た。IFASS におけるのれんと減損の議論については後述する。

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国際関連情報・IFRS 財団評議員会議
10 月、ニューヨークで評議員会議が開催された。

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9 月 上 旬、IASB は の れ ん に 関 す る 小 冊 子（「企業結合に関するより良い情報─のれん及び減損」（2019/6））を発行した。小冊子の執筆者

今回の会議では外部から専門家を招いて気候

は IASB 理事のトム・スコット氏（カナダ出変動リスクのレクチャーを受けるなど、評議員身、前職は学者）で、ボード会議におけるこれ会ではサステナビリティ報告基準への関心が高までの議論と IASB の予備的見解を解説していまっている。

る。スコット氏は、6 月のボード会議では中立

ハンス・フーガーホースト議長の任期は、的な意見を述べた 1 人（投票では減損のみのア2021 年 6 月に満了となる。後任候補の公募はプローチを支持）であるが、筆者が 9 月末にロ既に開始されている。今回の会議では、選考のンドンで会ったとき、彼は鞄の中に徳賀芳弘教手順が議論された。

授ほかによる論文（「のれんの会計処理に関す

佐藤隆文評議員会副議長の任期は、2020 年12 月に満了となる。後任候補を日本から出す
場合には、早急に人選を進める必要がある。

る調査」（2019/3））の英語版を携えており、非常に示唆に富むものだと筆者に語った。
9 月末、DP の発行時期が 2020 年 2 月に延期された。延期の理由は明らかにしていない。

・日中韓会計基準設定主体会議
11 月、日本、中国、韓国 3 か国の基準設定

・FASB における議論の動向

主体による定期協議が舞浜のホテルで開催さ7 月、米国財務会計基準審議会（FASB）は、れ、AO オフィス・スタッフがオブザーバーと「識別可能な無形資産及びのれんの事後の会計して参加した。

処理」に関する意見募集（2019/7）を公表した。意見募集は、10 月 7 日に締め切られたが、6．のれんと減損の議論の動向

10 月末時点で約 100 通の回答が寄せられている。そのうち個人を除く 85 通を筆者が大雑把に数えたところ、償却の再導入の支持・容認が・IASB における議論の動向

45、 減 損 の み の ア プ ロ ー チ の 支 持 が 25、 中2019 年 6 月のボード会議における投票は、立・不明が 15 であった（個々の意見の内容を償却の再導入支持が 6 票（ハンス・フーガー精査していないので、上記集計は正確でない可ホースト議長を含む）、現行の減損のみのアプ能性がある）。傾向としては、作成者の多くはローチの支持が 8 票となり、ディスカッション償却を支持、利用者の多くは減損のみを支持しペーパー（DP）の予備的見解には減損のみのているように見受けられる。フォード・モーアプローチが採用されることが決まった。しかター、シェブロン、IBM、ファイザー、イーラ

し、僅差であったことから、償却のアプローチ

イ・リリー、ベライゾン、T モバイルなどの米も併記した上で意見募集が行われることとなっ国企業は償却を支持した。4 大監査法人は、中た。現在は、DP を作成中の段階にある。

立または償却の支持・容認であった。ポジショ

7 月のボード会議で DP の意見募集期間を180 日にすることが決まった。非英語圏での翻ンに関わらず、IASB との共同歩調を求める意見は少なからず見受けられた。

訳の時間なども考慮し、十分な期間をとることになった。

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・IFASS における議論の動向
10 月の IFASS でものれんがテーマの一つに7．おわりに取り上げられた。FASB が自身の意見募集につい て 説 明 し た ほ か、 香 港 公 認 会 計 士 協 会

11 月 29 日、東京で日本公認会計士協会主催（HKICPA） と 日 本 の 企 業 会 計 基 準 委 員 会の IFRS セミナーが開催される。今回のセミ（ASBJ）が米国、欧州、日本、香港の企業がナーには、IASB 副議長のスー・ロイド氏と保有するのれんの定量分析（「のれんの性質とIASB エグゼクティブ・テクニカル・ディレク傾向」（2019/10））を報告した。のれんの残高

ターのニリー・シャー氏が来日し、講演するほは い ず れ の 国・ 地 域 で も 過 去 5 年 間（2014─

か、IASB 理事の鈴木理加氏が基本財務諸表に2018）で確実に増加していること、その間ののついて講演する。また、基本財務諸表とのれんれんの費用化割合（「各年に費用化された金額/をテーマとして、日本のステークホルダーとパ期首のれん残高」の平均値）が今後も続くとしネルディスカッションを行うことが予定されてた場合、現在ののれんの残高が全額費用化されいる。ここでも、のれんをめぐる議論が深まるるまでに、いずれの国・地域でも数十年単位のことを期待したい。

時間を要することなどが報告された。

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