᝿࠸ࢆ࢝ࢱࢳ࡟ࠊ᝿࠸௨ୖࡢឤືࢆ⚾ࡓࡕࡣࠊ་⒪⚟♴᪋タࢆ୰ᚰ࡟タィࢆ⾜ࡗ࡚࠸ࡲࡍࠋࢡࣛ࢖࢔ࣥࢺࡢ᝿࠸ࢆྔ࠼ࠊࡑࢀࡀ♫఍㈉⊩࡟ࡘ࡞ࡀࡿタィࢆ┠ᣦࡋ࡚࠸ࡲࡍࠋ་⒪⚟♴᪋タࡢ᪂⠏ࠊቑ⠏ࠊᨵಟ➼ࠊ࠾Ẽ㍍࡟࠾ၥྜࡏࡃࡔࡉ࠸ࠋ

ᰴᘧ఍♫ࠉி㒔ᘓ⠏஦ົᡤ௦⾲ྲྀ⥾ᙺ♫㛗ࠉ⣽ぢᘓྖࠛ ி㒔ᕷ୰ி༊୕᮲㏻ᰗ㤿ሙᮾධ୰அ⏫  ␒ᆅ7(/ࠉ)$;
KWWSZZZN\RWRDUFKLFRMSはたち

私たち、２私たち、２０歳０歳になりました！になりました！
今年成人をむかえたなかまのみなさんに、抱負を寄せていただきました。
みつよし★増田光良さん（社会福祉法人とんぼ福祉会 第２とんぼ作業所）★
ぼくは毎日、第2とんぼさぎょうしょで、パン作りとチョコレートさぎょうの仕事をしています。メロンパンと紅茶メロンパンを作っています。きれいに作れたときが、とてもうれしいです。ぼくが作ったパンをお客さんに、ぜひ食べてもらいたいです。お給料がもらえてとてもうれしいです。たまにお母さんにおすしをごちそうしてあげています。これからも、たくさん仕事をがんばって、お給料がたくさんほしいです。

なおまさ★小川尚将さん（社会福祉法人みぬま福祉会 川口太陽の家）★
毎日休まずに元気に太陽の家でなかまたちと仕事をしたい！
電車に乗って日本各地の動物園や水族館に行きたい！

ちなつ★田邉千夏さん（社会福祉法人よさのうみ福祉会 みねやま作業所）★
私は作業所で下請け（組立て作業や箱詰め）をがんばっています。絵を描いたり、貼り絵などが得意で楽しいです。車に乗ることが大好きで遠足に出かけたいです。これからもみんな、よろしくお願いします。

ひろみ★坂梨浩美さん（社会福祉法人麦の芽福祉会 福祉型専攻科・大学 ユーススコラ鹿児島）★
12月に私は「はたち」になりました。まだ実感はもてていませんが、これから10代のときとは違った生活ができるのだと思うと、不思議な気持ちになります。私はまだユーススコラ鹿児島の学生です。今から少しずつ自分のやりたいことを探しながら、毎日一緒にいてもあきることのない個性ゆたかななかまたちと喜怒哀楽を共にし、新しいことをたくさん学び、吸収していきたいと思います。これから少しずつ社会の一員となれるように精進していきます。
※ P.34に、成人をむかえたみなさんへの職員からのメッセージを紹介しています。

【ひろばトーク】
歴史に学び自らを振り返り、困難への方針をもつ 高橋 孝雄

6●特集● 相 談支援はいのちと暮らしを守るセーフティネットの要！
いまこそ求められる、本来の社協としての仕事 山口 浩次
徹ソーシャルワークが社会のなかで果たす役割を考える 坂田藤原望
コロナ禍における生活困窮者支援の現状
生活保護ソーシャルワーカーが専門性を発揮できる環境を 仲野浩司郎
セーフティネットとしてのケースワーク支えるために 笹原 勝治〈現場からの報告をうけて〉セーフティネットと相談支援
志藤修史

1014182226

2022年3月号

30●トピックス●34
成人の集い 職員さんからのメッセージ高倉 弘士 36
阪神淡路大震災から27年・慰霊のつどい
福祉実践と若者──いま、危機のなかにいる若者たち（前編）【PHOTO】ズームイン！

耕平

38
42

いなりやま福祉会満天の星46山本きょうされん大阪支部●連載●
ＷＯＲＫ ＷＯＲＫ──わくワク──
ピンク色の素朴な優しい風合いの草木染め

ミリタンが実現するフランスの福祉

安發明子

48

挑戦と経験をとおして、大人も子どもも成長できる保育園 岩尾亮太50

大谷木優子

54

生活保護をきっかけに福祉を届ける

かさねあい、はぐくみあう保育実践

夕映えのとき〜人生の終え方を支える実践〜
優しい気持ちの物語

ＪОＢ & ＡＣＴＩＯＮ

全国福祉保育労働組合（12）「22春闘 福祉職場で働くみんなの要求アンケート」組合員の切実な声 58

私の履歴書

社会福祉経営全国会議（12）

保育運動に関わって50年
阿修羅がゆく わたしが好きな釜ヶ崎（32）杉山 隆一 60
水野阿修羅 62

「ふつう」という縛りからの解放を②

青木道忠

30年前につかんだ子どもの悲しみを思い続ける

清水玲子 66

施設建設委員長として（7）清田廣

相談室の窓から育つ風景

ひととしてあたりまえに生きたい64

68

吉村 英夫 70
映画案内 『少年の君』
現代の貧困を訪ねて 元旦に夜まわりで寝袋を配る 生田 武志 72
似らすとれーしょん道場 似顔絵まんがアート
富士額ならぬ富士唇、じゃ！

ホームレスから日本を見れば花咲け！ 男やもめ

ラッキー植松 74
ありむら潜 76
川口モトコ 77

みんなのポスト 44／福祉の動き 78／今月の本棚●グラビア● 私たち、20歳になりました！

81●表紙の絵●
神門やす子

歴史に学び自らを振り返り
困難への方針をもつ

一九七三年、名古屋で学生をしていた頃、ちょうど障害のある子どもの教育権保障のとりくみが全国的に広がっていました。学校に行けない子がいることを初めて知り、日曜日に集まった子どもたちと遊ぶ活動に参加しました。昭和区日曜学校と言います。

子どもたちの変化を記録し、親たちに伝えると親たちは喜び、感謝してくれました。

「一緒に運動を進めている対等な関係なのに感謝するのはおかしい」などと青年らしく反応する学生たちをやさしくいなしながら、親たちは署名集めや学習、行政交渉にとりくんでいました。ずーっと硬い表情をしていたみもちゃんが笑ったり、足が不自由だった和夫くんが初めて手をつないで歩いたり……そんなことを喜びあいながら過ごした青春時代でした。
「子どもたちの発達の事実を運動の力にする」「実践と運動は両輪」「子どもが変われば親が変わる、親が変われば社会が変わる」「日曜学校はみんなの発達の場」など、今につながる大切な視点が次々に発見されていました。

ひろし

一九七七年に学校を卒業し、埼玉県の入所施設に就職しました。ゼミの先生だった大泉博氏は「施設は半分涙だ」と言っていました。施設は、まだ収容施設と言われていた時代のすがたを色濃く残し、時代の限界のなかにありました。内にも外にも差別ということが強く意識され、みんながそれぞれに悩みながら、いくらかでもいいとりくみができるように模索していました。先進的な施設やとりくみに学び、全障研サークルをつくったり、組合の準備会をつくったり、学習と仲間をつくる活動が多くの施設でとりくまれるようになっていました。

62022−03

福祉のひろば高橋 孝雄
社会福祉法人みぬま福祉会 理事長

そして一九七九年、養護学校の義務化が実現しました。施設のなかにも学校ができて、子どもたちが学校に通いはじめました。権利を勝ち取った子どもたちが初めて学校に行

うらわ

く日の誇らしく輝いていたすがたが、今でもあつく胸に残っています。

みぬま福祉会は、さいたま市 （当時、浦和市）にできた養護学校の初めての卒業生の進路保障の場として、一九八四年に結成されます。だれも差別しないことを理念の中心に掲げました。愛知のゆたか福祉会からはじまった障害者の労働権保障の運動は、一九七七年に「きょうされん」を結成、共同作業所づくり運動は八〇年代に、全国に野火のように広がり現在につながっています。前向きで手ごたえのある時代だったと振り返っています。

今、競争と格差を是とする新自由主義の政策のなかで、社会には孤立と疎外が広がっています。社会福祉は市場化のなかで本質的なやりがいを失うことで、内部から崩壊しかねない危機に直面しています。

私たちには、福祉が国民の権利の向上を目的とした公的事業だということを、あらためて明らかにして進歩させる責任があります。

二〇二〇年四月に結成された「社会福祉経営全国会議」は、分野を超えた共同を通してその役割を担おうとしています。ヒューマニズムの立場に立ち、差別をなくし、人間のしあわせや発達への共感を軸にして、事業・実践を進める共同を大きく広げたいと願っています。

2022−03

福祉のひろば

7

たかお
たかはし

群馬県出身。日本福祉大学社会福祉学部２部卒業。

社会福祉法人みぬま福祉会理事長、社会福祉経営全国会議副会長。

コロナ禍における事業経営や生活を支える支援のひとつとして、「生活福祉資金の特例貸付 （以下、」が大きな注目を集めてきました。社会福祉協議会が実施する「生活福祉資金」をコロナ特例貸付 ）禍における特例として位置づけ、要件を緩和して活用が促されてきました。本来、「 生活福祉資金 」

は継続的な相談支援が前提であり、貸付をきっかけに日々の生活を改善し、社会参加の促進をはかることが目的です。しかし、特例貸付の申し込みが社協や生活困窮者支援窓口に殺到するなかで、貸付の要件はどんどん緩和され、「とにかくはやく送金すること」が目的となっていきました。本来の役割である相談支援、ソーシャルワークが制限されていく状況に、多くの職員が葛藤を抱えました。

コロナ禍が長引くなか、特例貸付の実施期間と貸付期間はたびたび延長され、一月末時点では、緊急小口資金として二〇万円、総合支援資金として一八〇万円、あわせて最大二〇〇万円の借り入れが可能となっています。そしていま、上限まで借り切ってしまった人たちが増えてきています。

家庭訪問による相談支援が位置づけられている生活保護現場では、コロナ禍で家庭訪問が制限されたことによるさまざまな課題がでてきています。言葉にならない、あるいは本人も気づいていない

82022−03

福祉のひろばあらためて考えたい、“相談支援”の役割

特集

ニーズをキャッチし、信頼関係のうえで一緒に課題の改善にとりくんでいく大切さが、今回の特集のなかでもあらためて明らかになっています。いっぽうで、ニーズをキャッチし適切な支援につなげていこうとすればするほど、そのための事務処理が膨大となり、現場はジレンマを抱えざるを得ない状
況です。

国は、言葉としては「寄り添い」や「伴走」が大事と言いながらも、実際の政策としては、予算カットとそれによる相談支援職の非正規化、就労指導や監視の役割を強化させ、専門職が相談者に寄り添える、伴走できる余裕をうばってきました。しかし、特集のなかで志藤さんも指摘されているとおり、困ったときに相談できる場所や人がいること、信頼できる人がいること、一緒に悩み考えてくれる人がいることは、人が生きていくうえで不可欠なセーフティネットです。経済的な支援やさまざまなサービスももちろん大切ですが、人とのつながりがあるから、しんどい状況のなかでも前を向くことができるのではないでしょうか。

そうした人とのつながりによるセーフティネット、相談支援の意義が、特例貸付の状況を見ても、生活保護現場を見ても、政策的に軽視されている気がしてなりません。今号では、セーフティネット、（編集主任）

ひいては社会を築いていくうえでの相談支援の役割や大切さを、現場の報告から考えてみたいと思います。 2022−03

福祉のひろば9