平成２８年・第４回西海市農業委員会総会議事録
１．日時
平成２８年４月２５日（月）午後２時００分～午後４時００分
２．場
所
大瀬戸コミュニティーセンター
３．委員定数
条例定数３１人 現委員数３１人
４．出席委員 （２８名）
会長
１番 岩﨑信一郎
会長代理
２番 麻生 克典
委員
３番 岸本 六郎
４番 浦口 大輔
５番 今村 和人
７番 太田 尚臣
８番 山口 美幸
９番 郡勝壽１０番 辻尾 政幸
１１番 松本千代治
１２番 竹尾 久人
１３番 髙野 和美
１４番 山口 孝生
１５番 木本 安仁
１６番 山下 裕史
１７番 内海 輝次
２０番 山脇 初良
２１番 澤田馨
２２番 牛水司
２３番 宮原 信明
２４番 熊野 三次
２５番 朝長 久夫
２６番 山添 満之
２７番 平野 安雄
２８番 福田務２９番 大久保和博
３０番 井田 初美
３１番 田中 初治
５．欠席委員 （３名）
６番 岳野 一敏
６．議事
議案第１６号
議案第１７号
議案第１８号
承認審議
７．事 務 局

１８番 辻山 保美

１９番 辻良人

農地法第３条の規定による許可申請について
農地法第５条の規定による許可申請について
農用地利用集積計画の決定について
土地改良事業に係る土地改良法３条資格者証明について

局長：中村 正且

局長補佐：神浦 真吾

主査：山口 智貴

８．会議の概要
事務局

只今から平成２８年・第４回西海市農業委員会総会を開会いたします。
本日の出席委員は在任委員３１名中２８名でございます。本日の欠席委員は６番岳野委員、１８番辻山委員、１９番辻委員、以上３名でございます。過半
数の出席ですので総会は成立いたします。
それではただ今から審議に入ります。西海市農業委員会会議規則により、議長は会長が務めることなっておりますので、以降の議事の進行は岩﨑会長にお- 1 -願いいたします。
議 長

議 長

それでは審議に入ります。西海市農業委員会会議規則第２０条第２項に規定する議事録署名人ですが、議長から指名させていただくことにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》
それでは議長に一任させていただきます。今回の議事録署名人は、２０番山脇委員、２１番澤田委員にお願いいたします。それでは議事に入りたいと思います。
議事進行上発言をされる際は挙手をし、議長の許可を受けてから氏名を告げて発言をお願いします。

議 長

それでは、平成２８年第４回西海市農業委員会総会、議案第１６号「農地法第３条の規定による許可申請について」を議題といたします。
１番から３番までを一括して事務局から説明願います。

事務局

議案第１６号「農地法第３条の規定による許可申請について」「１番」を説明いたします。資料は２頁です。
「１番」の所在地・地番が西海市西彼町中山郷字中川内２，０１２番１、地目・畑、現況・畑、地積・５８㎡の申請となっています。譲り渡し人・譲り受け人に関する事項、譲り受け人の農機具の保有状況については議案書記載のとおりです。
申請事由としまして「県外在住で耕作管理ができないため、申請地の隣接地に居住する譲り受け人に所有権移転するもの。
」というものです。権利種別は所有権移転「贈与」です。
農地法第３条第２項の不許可事項の該当非該当の区分ですが、第２号、第３号、第５号、第６号につきましてはすべて非該当となっています。
関係資料は５頁から８頁までで、５頁に位置図、６頁に付近状況図を添付しておりますが６頁の申請地①の朱で塗ってある地点の右斜め上、約２０ｍ程度離れたところに譲り受け人の自宅があります。また、６頁の申請地①は「社会福祉法人」が所有する「施設」の入口付近に位置する一画になります。
７頁は字図で黄色に塗られ、①の矢印で示し「イ」と表記しているところが申請地です。８頁は現況写真となっています。譲り受け後は自家野菜・花壇にしたいということです。
次に「２番」について説明します。資料は３頁です。
「２番」の所在地・地番が西海市西彼町中山郷字佐古２，７０９番２、地目・畑、現況・普通畑、地積・４５㎡、同所の２，７１０番３、地目・畑、現況・普通畑、地積・４１㎡、計２筆・８６㎡の申請となっています。譲り渡し人・譲り受け人に関する事項、譲り受け人の農機具の保有状況については議案書記載のとおりです。申請事由- 2 -としまして「県外在住で耕作管理ができないため、申請地の隣接地に居住する譲り受け人に所有権移転するもの。
」というものです。
権利種別は所有権移転「贈与」です。
農地法第３条第２項の不許可事項の該当非該当の区分ですが、第２号、第３号、第５号、第６号につきましてはすべて非該当となっています。
関係資料は５頁から９頁までで、５頁に位置図、６頁に付近状況図を添付しておりますが６頁の申請地②の朱で塗ってある地点の左、約６０ｍ程度離れたところに譲り受け人の自宅があります。７頁は字図で黄色に塗られ、②の矢印で示している２筆が申請地です。９頁は現況写真となっています。譲り受け後は野菜畑にしたいということです。
次に「３番」について説明いたします。資料は４頁です。ここで資料の修正をお願いします。表の「使用貸し人」を「譲り渡し人」に、「使用借り人」を「譲り受け人」に修正してください。文字につきましては修正資料を参照してください。説明にはいります。
「３番」の所在地・地番は西海市西彼町中山郷字中川
内１，９９０番、地目・田、現況・耕作放棄地、地積・１，２６１㎡の申請となっています。譲り渡し人・譲り受け人に関する事項、譲り受け人の農機具の保有状況については議案書記載のとおりです。申請事由としまして「県外在住で耕作管理ができないため、申請地の隣接地に居住する譲り受け人に所有権移転するもの。
」というものです。権利種別は所有権移転「売買」となっています。
農地法第３条第２項の不許可事項の該当非該当の区分ですが、第２号、第３号、第５号、第６号につきましてはすべて非該当となっています。
関係資料は５頁から１１頁までで、５頁に位置図、６頁に付近状況図を添付しておりますが６頁の申請地③の朱で塗ってある地点の右斜め上方向で地図に記載されていませんが、約１５０ｍ程度離れた市道沿いに譲り受け人の自宅があります。１０頁は字図で黄色に塗られているところが申請地です。１１頁は現況写真となっています。譲り受け後は保全管理の後、野菜畑にしたいということです。
事務局からの説明は以上です。
議 長
２６番

補足説明を地区担当委員お願いします。
１番の申請地につきましては中山郷の中央部になりまして、福祉施設の入り口のところにあります。譲り渡し人は福祉施設の親族で、こちらの方には在住されておらず、千葉のほうに住んでおられるとのことでした。この申請地３件は譲り渡し人の財産の処分をしたいと言うことで、近所の方が譲り受けると言うことでの申請となっております。
１番の譲り受け人は、野菜園をしており、今後も管理をしていきたいと言うことでした。２番の申請地につきましては、近所であり今後は自分が所有して- 3 -耕作管理していきたいということでした。譲り受け人は現在でも申請地で野菜を作っておられるということでした。３番の譲り受け人は、この３月に定年退職しこれからは時間があるので、これまでのアスパラ５畝、田んぼ５反、野菜２反に加えて申請地を利用して耕作していきたいと言うことでした。特に問題はないと思われます。
議長

議 長

ただ今、議案第１６号の１番から３番について説明がありました。
これより質疑に入ります。何かご意見等ございませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、本案について許可することにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》

議 長「異議なし」と認めます。
よって、議案第１６号「農地法第３条の規定による許可申請について」の１番から３番については、申請どおり許可することに決定いたします。

議 長

次に議案第１６号「農地法第３条の規定による許可申請について」の４番について説明をお願いします。

事務局「４番」について説明します。資料は１２頁です。ここで資料の修正をお願いします。所在地・地番に２つの物件を表示していますが、２番目の物件の「小字名」を誤って表記しています。
「下中ノ谷」が「源太谷」となります。文字につきましては、修正資料を参照ください。説明に入ります。
「４番」の所在地・地番が西海市西彼町平山郷字下中ノ谷６０９番１、地目・田、現況・田、地積・１，３３１㎡と同郷字源太谷６５５番２、地目、田・現況田、地籍２，６３５㎡、計２筆、３，９６６㎡の申請となっています。譲り渡し人・譲り受け人及び譲り受け人の農機具の保有状況については議案書記載のとおりです。申請事
由としまして「譲り渡し人が県外在住で耕作管理ができず、所有権移転（贈与）の申し出もあったため譲り受けるもの」というものです。権利種別は所有権移転「贈与」です。農地法第３条第２項の不許可事項の該当非該当の区分ですが、第２号、第３号、第５号、第６号につきましてはすべて非該当となっています。
関係資料は１３頁から１８頁までで、１３頁に位置図、１４頁に付近状況図を添付しております。市道「山内線」を「山内川」沿いに上流へ行きますと申請地があります。１５・１６頁は字図で、黄色く塗られているところが申請地です。１７・１８頁が現況写真となっています。譲り受け後は、各申請地と申請地に挟まれた同郷字源太谷６５５番１を含めて耕作をしていくとのことです。
事務局からは以上です。

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議 長

補足説明を担当委員お願いします。

１１番

譲渡し人は高校卒業と同時に家を出ておりまして、４０年から経過しております。親父さんとお母さんで今の申請地の耕作をしてきたわけですが、１２～３年なると思いますが、親父さんがなくなりまして、その後、譲り受け人が譲り渡し人の実のお姉さんになりますが、この人たちが耕作を続けておられます。
今回の申請に至った事情につきましては、申請人のすぐ近くの担当委員が相談というか説明に行かれていますので、説明をお願いしたいと思います。

議 長
２３番

では地区担当委員お願いします。
譲り受け人は先ほど話がありましたように譲り渡し人のお姉さんであります。
旦那さんは地区の区長や農業委員をしておられました。デコポンと水田を中心に耕作しており、以前は勤めでしたが既に２０年くらい専業で経営しておられます。年齢も７０歳を越えておりますが、まだまだ元気でこれからも耕作をしていくと思いますので、よろしくお願いします。

議 長

ただ今議案第１６号の４番について説明がありました。
これより質疑に入りますが、みなさんからご意見等ございませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、本件につきましては許可することについてご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》

議 長

議 長

議 長
事務局

「異議なし」と認めます。
よって、議案第１６号「農地法第３条の規定による許可申請について」の４番につきましては申請どおり許可することに決定いたします。
続きまして議案第１６号の５番について説明をお願いします。
「５番」について説明します。資料は１９頁です。
「５番」の所在地・地番が西海市西彼町宮浦郷字丸尾３０５番４、地目・畑、現況・普通畑、地積・１３４㎡の申請となっています。譲り渡し人・譲り受け人及び譲り受け人の農機具の保有状況については議案書記載のとおりです。申請事由としまして「譲り渡し人が管理耕作ができないため、申請地の近くに居住する譲り受け人に所有権移転の申し出もあり譲り受けるもの。
」というものです。権利種別は所有権移転「売買」となっております。農地法第３条第２項の不許可事項の該当非該当の区分ですが、第２号、第３号、第５号、第６号につきましてはすべて非該当となっています。
- 5 -関係資料は２０頁から２３頁までで、２０頁に位置図、２１頁に付近状況図を添付しております。
２２頁は字図で黄色く塗られているところが申請地です。
２３頁は現況写真となっています。譲受け後は野菜の苗畑として活用したいということです。事務局からの説明は以上です。
議 長

補足説明を地区担当委員お願いします

２６番

譲り受け人は、米を３反、みかんを１町、野菜を４反作っておりまして、また息子さんとそのお嫁さんも休みの日には家族総出で農作業をされております。
この申請地につきましては、今まで野菜の育苗を借りてやっていたと言うことで、ここも譲り受けて野菜の育苗に使って行きたいとう言うことでしたのでよろしくお願いします。

議 長

ただ今議案第１６号の５番について説明がありましたが、本件についてみなさんからご意見等ございませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、ただいまの件につきましては許可することについてご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》

議 長

議 長

「異議なし」と認めます。
議案第１６号「農地法第３条の規定による許可申請について」の５番につきましても申請どおり許可することに決定いたします。

議 長

次に議案第１７号「農地法第５条の規定による許可申請について」を議題といたします。事務局の説明をお願いします。

事務局

議案第１７号「農地法第５条の規定による許可申請について」「１番」を説明いたします。
資料は２４頁です。ここで資料に追加をお願いします。所在地・地番に２つの物件を表示していますが、２つめの物件の譲り渡し人が空白となっております。
「譲り渡し人名」を追加して下さい。文字は修正資料を参照ください。
説明にはいります。本件は平成２７年２月総会において農用地区域除外手続きをおこなった案件の申請となります。所在地・地番が西海市西海町七釜郷字小浦５９８番、地目・畑、地積・３０５㎡、利用状況は休耕地の物件と、同所６００番、地目・畑、地籍３１２㎡、利用状況は休耕地の物件、計２筆、６１７㎡の申請となっています。譲り渡し人・譲り受け人に関する事項は議案書記載のとおりです。使用目的は、作業場の拡張となっています。所用面積は６１- 6 -７㎡。移転の事由としましては、「所有地である５９９番を作業場として利用しているが幅が狭いため隣接する土地を活用し作業場を拡張する工事を行い建設業の資材置き場、作業場として利用するため譲り受ける」というものです。権利の内容は所有権移転「売買」となっています。
関係資料は２５頁から３１頁までで、２５頁に位置図、２６頁に付近状況図。
２７頁に字図をつけています。黄色の２箇所が今回の申請地となっています。
２８頁は現況写真。２９頁に被害防除計画書。３０頁に利用計画図を添付しております。機械置場、材料置場として利用するとのことです。３１頁に造成計画の内容を添付しております。
申請地の造成計画の内容ですが盛土を行う。
１．
２ｍ。切土を行う。１．５ｍ。それに伴う被害防除措置の内容または被害の発生の恐れのない理由としまして、作業場の拡張のみで建物を建てないので特段被害を及ぼす恐れはない。
植生ネットによる法面保護の実施。
近傍農地の日照、通風、耕作等措置被害防除措置の内容又は被害の恐れがない理由としまして、周辺に農地は無く、特段被害を及ぼす恐れはない。排水計画ですが、雨水の排水は水路放流となっています。事務局からの説明は以上です。
議 長

補足説明を地区担当委員お願いします。

９番

申請地は記載されているとおり、南串島の○○菓子舗の先の豆腐屋さんが以前していたところです。
担当委員が欠席と言うことで私の方から説明いたします。
電話して本人とも話をし、現場も見てまいりましたが、図面にあるように以前豆腐屋をしていたところの上になります。大工さんの作業場として拡張したいと言う事での申請となっております。本人の了解ももらっていると言うことでした。特に問題もないかと思われますのでよろしくお願いします。

議 長

ありがとうございました。議案第１７号「農地法第５条の規定による許可申請について」みなさんからご意見を求めたいと思います。何かありませんか。

１２番

作業場ということですけど、地目は畑となっているがそれでいいのかお尋ねします。

議 長
事務局

議 長

農用地については除外申請で外れております。
今回の許可によって所有権移転をするときに地目を変更することになります
ので、現況の登記地目ははまだ畑となっております。
５条の申請ですから、譲り受けて転用すると言うことです。
よろしいですか。
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１２番

了解しました。ありがとうございました。

議 長

ほかにありませんか。
《なしの声あり》
ないようでしたら、本案につきまして許可することにご異議ございませんか。
《異議なしの声あり》

議 長

議 長

「異議なし」と認めます。
議案第１７号「農地法第５条の規定による許可申請について」は申請どおり許可することに決定いたします。

議 長

次に議案第１８号「農地利用集積計画の決定について」を議題とします。
事務局から説明を求めます。

事務局

３２頁議案第１８号「農用地利用集積計画の決定について」農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定による決定を市長より求められたので、その可否について提案する。となっています。
３３頁は農地利用集積計画集計表です。
使用貸借権・賃借権の設定として「５年」のもの、畑・２筆・１，０５１㎡となっています。３４頁は２８年４月受付「利用集積計画について」です。譲り渡し者（貸し手）は山口繁一、譲り受け者（借り手）は葉山友保、農地の所在地は、西彼町伊ノ浦郷字雨池９１７番、地目・畑、耕作地目・畑、面積・７９６㎡、新再区分は新、権利の種類は賃貸借、同所９１８番地目・畑、耕作地目・畑、面積・２５５㎡、新再区分は新、権利の種類は賃貸借の計２筆、１，０５１㎡、賃借料７，０００円、支払い方法は現金、期間は５年となっています。
３５頁に借手の農業経営状況を記載しております。
以上事務局からの説明とさせていただきます。

議 長
１６番

議 長

それでは補足説明を地区担当委員お願いします。
申請地は畑となっていますがみかんを植え付けておりますので果樹園で良いかと思います。補助金を利用してマルチ巻上げの施設等を設置すると言うことで賃貸借の証明が必要と言うことでの申請でございます。申請人はみかんに熱心で、地区のリーダー的な存在でもあり、現在も頑張っておられますのでよろしくお願いします。
本件についてみなさんからご意見を求めたいと思います。
質問等ございませんか。
- 8 -《異議なしの声あり》
議 長「異議なし」と認めます。
議案第１８号「農用地利用集積計画の決定について」ついては原案どおり決定することといたします。

議 長

それでは承認審議に入りたいと思います。
「土地改良事業に係る土地改良法第３条資格者証明について」を議題といたします。事務局説明をお願いします。

事務局

資料は３６頁「土地改良事業に係る土地改良法第３条資格者証明について」
丸田地区県営農地整備事業について、土地改良法第３条の規定により承認の申出があったので、承認の可否について意見を求めます。内容については、土地改良法第８７条の３第１項の規定に基づき、平成２８年１月１２日付けで公告のあった丸田地区県営農地整備事業（区画整理工種）の施行です。
３７頁から４８頁に対象となる土地の所在地番、前回資格者と変更後の資格者名簿、変更があった場合の理由について、２８６筆について掲載しております。３つの団体と５２の個人から同意書への証明を求められています。今回は事業変更（事業費の増加）に伴い、縦覧に付す必要が生じたため土地改良法３条の規定に基づいた資格者として妥当かどうかの申出がなされています。それぞれ農地を所有されており資格者として妥当と考えていますので審議をお願いします。

議 長

丸田地区の今土地改良事業をやっておりますけど、それにかかわる意見かと思われますのでよろしくお願いします。
何かご意見等ございませんか。

４番

前回の資格者とは３条資格者で申請しますが、基盤整備が完了して誰が作るかと言うことでの切り替えかと思います。白崎の事例も完成すればこういう申請が出てまいりますので、その理解でよいかと思います。

議 長４番

土地改良を行うまでは前回の資格者で、出来上がってという。
出来上がらないと３条資格者が取得できませんので耕作者が３条資格者になると言うことです。

議 長

右の欄の人が畑を耕作すると考えてよいと言うことですね。

４番

変更後が右の欄ということです。
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議 長

左は土地の所有者と考えていただけばということです。
よろしいですか。何かご意見等ありませんか。
《異議なしの声あり》

議 長「異議なし」と認めます。
よって、「土地改良事業に係る土地改良法第３条資格者証明について」は承認をするということで報告をしたいと思います。
以上で本日の議案審議及び承認事項については終了いたしました。
皆さんのほうから何かありませんか。

議 長

ないようでしたら報告事項に入ります。事務局から説明をお願いします。

事務局

事務局報告事項

議 長

これをもちまして第４回西海市農業委員会総会を閉じさせていただきます。
お疲れ様でした。

《内容省略》- 10 -