小坂町景観計画（概要版）
景観計画とは景観計画とは、良好な景観の保全・形成を図るために、平成16年６月に施行された「景観法」に基づいて、対象とする区域（景観計画区域）、景観形成に関する方針、景観形成の基準、景観重要建造物・景観重要樹木の指定の方針等を定めたものです。

景観計画の目的
小坂町の景観は、小坂鉱山を核とした鉱山町景観に加えて、市街地を取り巻く豊かな緑や十和田湖などの美しい自然景観に加えて、明治百年通りや近代産業遺産がおりなす歴史的な景観、国道282号沿道の市街地景観など、多様な要素から構成されており、これらが町域の特徴ある景観を形成しています。
しかしながら、これらの景観を良いものにしたい、残したいという思いはあっても町民共通の目標や具体的なルールがなく、また法的な実効性が必ずしも高くないため、土地の利用のしかたや建物の建て方への景観的な配慮を「お願いする」ことしかできませんでした。
「景観計画」では、このように美しく魅力ある景観を守り活かしていくとともに、潤いのある豊かな生活環境の創造や個性的で活力のある地域社会の実現により地域の健全な発展に寄与することを目的に、景観に関わるまちづくり施策の指針として策定するものです。

町の景観の将来像

鉱山が育んだ「小坂独自の文化」を継承した景観づくり
上記の景観の将来像を実現するため、４つの基本目標を設定しました。

つくる（創造） まもる（保全）
小坂の魅力を向上・発信小 坂 に 息 づ く 自 然 、 歴する景観づくり
史、文化が調和した景観
づくり
いかす（活用）なおす（修復）
小坂が誇る近代産業遺産
小坂に暮らす人や街並みと人を活かした景観づくに配慮した景観づくり
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景観計画区域
町全域を「景観計画区域」とします。

景観計画区域内における地区設定
景観形成に向けて建築物・工作物の整備などに対する基準を設ける際に全町域を１つの基準で扱うのではなく、自然環境や人の活動の状況に合わせた適切な景観形成基準を設定する必要があることから建築物や土地利用、植生などを背景とした景観の同質性から面的にまとまりのある範囲を地区として区分し、一定の方針やテーマのもとで景観づくりを進めます。
このため、景観計画区域について、土地利用や植生などを背景とした景観の同質性から面的にまとまりのある範囲を単位として、一定の方針やテーマのもとで景観づくりを進めるために、「十和田八幡平国立公園十和田八甲田地域に指定されている自然公園エリア」、「山林・集落地などを中心とした自然エリア」、「用途地域に指定されている市街地エリア」の３地区に区分します。

重点景観形成地区の設定
市街地エリア内の明治百年通り周辺には、本町を印象付ける「近代産業遺産」の建築物が集積し、良好な景観を形成しています。この歴史的な建造物の集積が織りなす景観の活用を図るため、明治百年通りを中心として、積極的に景観形成を図るべき地区として「重点景観形成地区」として位置づけます。
＜景観計画区域・景観形成地区図＞＜重点景観形成地区図＞①レールバイク等にぎわい創出の取組にあわせた旧小坂製錬小坂線、旧小坂駅の景観の活用②樹海ライン沿道を活用した観光客が立ちよりたくなる景観の創造③域外の人々との交流場であるゴールドパレ
ス、域内の交流場である中央公園による賑わいに寄与する景観づくりの創造

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景観形成方針
景観形成地区及び重点景観形成地区について、４つの基本目標（「まもる(保全)」「なおす(修復)」「つくる(創造)」「いかす(活用)」）に則した景観形成方針を設定します。

＜景観形成地区及び重点景観形成地区＞① 自然公園エリア● まもる（保全）• 国立公園の自然景観の保全② 自然エリア● まもる（保全）○森林景観の保全○稜線の眺望の保全○水辺の保全○歴史的な景観の保全● なおす（修復）○身近な生活環境における景観の修復● つくる（創造）○ゲート空間の景観の創造○水辺の景観の創造③ 市街地エリア （一般市街地地区）● まもる（保全）○河川の景観の保全○地区の伝統的な景観の保全○歴史的な景観の保全○巨樹・名木の保全○住宅地の良好な景観の保全● なおす（修復）○町営住宅の景観の修復○身近な生活環境における景観の修復○公共公益施設周辺の景観の修復○商店街の景観の修復● いかす（活用）○公共公益施設の活用● つくる（創造）○中心市街地としての賑わいの再生○樹海ライン沿道の景観の創造④ 市街地エリア （重点景観形成地区）● なおす（修復）○身近な生活環境における景観の修復● まもる（保全）○歴史的建造物の保全○地区の伝統的な景観の保全● いかす（活用）○景観を楽しめる空間づくり○旧小坂製錬小坂線の景観を活用する○近代産業遺産を活かした仕掛けづくり○季節・夜間の景観の活用● つくる（創造）○樹海ライン沿道の景観の創造○中央公園における人と自然がふれ合う
場所の創造

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届出対象行為
景観形成方針に則して良好な景観形成を誘導していく観点から、各地区において以下の要件に該当する建築行為等を行う場合は、届出が必要となります。自然公園エリアについては、景観法による届出の必要はありません。ただし、自然公園法による許可・届出が必要となります。
■ 届出の対象となる行為
行為の種類
＜建築物＞
建築物の新築、増築、改築もしくは移転、外観を変更することとなる修繕もしくは模様替え又は色彩の変更＜工作物＞
工作物の新設、増築、改築もし
くは移転、外観を変更することとなる修繕もし
くは模様替え又は色彩の変更（屋外広告物は除く）＜開発行為＞
都市計画法第４条第１２項に規定する開発行為

屋外における物品の集積又は貯蔵用途を廃止された物
品

市街地エリア（一般市街地地区）

市街地エリア
（重点景観形成地区）
建築面積１０㎡を超え
高さ１３ｍ又は建築面積１,０００㎡を超えるるもの（増築又は改築
もの（増築又は改築後において高さ１３ｍ又後において高さ１０㎡は建築面積１,０００㎡を超えるものを含を超えるものを含む。）
む。）

さく、塀、擁壁等

高さ３ｍを超えるもの

煙突、記念碑等、遊戯施設、プラント類、汚水処理施設
等

高さ１３ｍを越えるもの

電波塔等、柱類

高さ３０ｍを超えるもの

都市計画
区域内

開発区域の面積が１，０００㎡以上のもの

都市計画区域外

開発区域の面積が１ｈａ以上のもの

新設

高さ１.５ｍ又は水平投影面積５００㎡を超えるもの

既存（500㎡以下）に追加
既存（500㎡超）に追加
新設

一般資材等の物品

自然エリア（沿道地域を対象※）

既存（500㎡以下）に追加
既存（500㎡超）に追加

土石の採取、鉱物の掘採、土地の区画形質の変更

開発区域の面積が１，０００㎡以上のもの

追加後の規模：同上

追加する部分の規模：高さ０.５ｍ又は水平投影面積５０㎡を超えるもの
高さ３ｍ又は水平投影面積１,０００㎡を超えるもの
追加後の規模：同上

追加する部分の規模：高さ１ｍ又は水平投影面積１００㎡を超えるもの

面積３,０００㎡又は法・擁壁の高さ３ｍを超えるもの※沿道地域：高速自動車国道、一般国道若しくは県道の用に供されている鉄道路線から展望することができる地域のう
ち、当該道路の境界線から２００メートル内にある地域◎届出の必要のない行為、区域
・上記の届出対象行為に満たない行為、地場産業である鉱工業の振興に資する行為など、届出の必要がない行為及び区域の規定がありますので、小坂町景観計画の計画書でご確認ください。
4景観形成基準景観形成方針に則して良好な景観形成を誘導していくため、各地区における建築行為等は、以下に示す景観形成基準に則して行われることが求められます。
対象・事項

自然エリア
（沿道地域を対象）

市街地エリア（一般市街地地区）

市街地エリア
（重点景観形成地区）

・優れた景観資源や伝統的建造物等に近接する場合は、その景観保全に配慮した位置とすること

位置・山りょうの近傍にあっては、りょう線を乱さないよう、尾根より低い位置とすること
・主要な展望地からの眺望や優れた景観資源の眺望を妨げることのないような位置とすること
・道路境界線及び隣地境界線から後退した位置とし、ゆとりのある空間を確保すること
・けばけばしい色彩とせず、落ち着いた色彩を基調とし、山並み、田園、伝統的建造物等周辺景観との調和に配慮すること

・周辺及び敷地内の建築物などとの調和に配慮した配置とすること・道路境界線及び隣地境界線からは、できるだけ後退すること・けばけばしい色彩とせず、できるだけ落ち着いた色彩を基調とし、周辺景観との調和に配慮すること

色彩・色彩を組み合わせる場合は、建築物に落ち着きをもたせるため、使用する色彩相互の調和を図るとともに、アクセント色の使用に際しては、使用する量に十分配慮すること

・色彩を組み合わせる場合は、建築物に落ち着きをもたせるた
め、使用する色彩相互の調和を図るとともに、アクセント色の使用に際しては、使用する量に十分配慮することし、可能な限り、色相の統一感が感じられる色彩とすること

・建築設備等の色彩は、建築物本体及び周辺景観との調和を図ったものとすること
素材・材料

建築物

・山並み、田園、伝統的建造物等周辺景観との調和に配慮し、かつ、隣接する建築物及び工作物との相互の調和にも配慮した素材・材料を使用すること

遮へい又は敷地の緑化

・建築物が山並み、田園等周辺景観と調和し、良好な景観の保全が図られるよう、敷地内の樹木の配置及び樹種の構成を考慮した植栽を行うこと

・敷地内においては、緑化に努めること

・敷地の周囲は、中・高木や生垣により緑化すること。また、道路から後退してできる空間は、積極的に緑化措置を講ずること・敷地境界においては、緑化に努めること

・植栽に当たっては、自然植生を考慮するとともに、周辺の樹木との調和が得られる樹種とする
こと

・地域の特性にあった樹木の植栽に努めること

・既存の樹木等は、残すように配慮すること
・駐車場は、道路等から直接見えないように周囲を緑化等により遮へいすること・建築物などが周辺に与える威圧感、圧迫感及び突出感を和らげるように樹木の高さ及びその配置に配慮すること

・樹姿又は樹勢が優れた既存の樹木がある場合は、修景に生かすよう配慮すること

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対象・事項

自然エリア（沿道地域を対象）

市街地エリア（一般市街地地区）

・優れた景観資源や伝統的建造物等に近接する場合は、その景観保全に配慮した位置とすること

市街地エリア
（重点景観形成地区）
・歴史的近代遺産に近接する場合は、その景観保全に配慮した位置とする
こと

位置・山りょうの近傍にあっては、りょう線を乱さないよう、尾根より低い位置とすること
・主要な展望地からの眺望や優れた景観資源の眺望を妨げることのないような位置とすること
・道路境界線及び隣地境界線から後退した位置とし、ゆとりのある空間を確保すること

色彩

工作物（共通）素材・材料
遮へい又は敷地の緑化
対象・事項

・けばけばしい色彩とせず、落ち着いた色彩を基調とし、周辺景観との調和に配慮すること。ただし、鉱山の歴史を感じさせる色彩については、この限りではない

・可能な限り、鉱山の歴史を感じさせる色彩、ニセアカシヤの花の色を連想させる色彩とすること

・色彩を組み合わせる場合は、工作物に落ち着きをもたせるため、使用する色彩相互の調和を図るとともに、アクセント色の使用に際しては、使用する量に十分配慮すること

・色彩を組み合わせる場合は、工作物に落ち着きをもたせるため、使用する色彩相互の調和を図るとともに、アクセント色の使用に際しては、使用する量に十分配慮すること

・山並み、田園、伝統的建造物等周辺景観との調和に配慮した素材、材料を用いること

・可能な限り、鉱山の歴史を感じさせる素材・材質とすること

・敷地内は、できる限り緑化するとともに、敷地の周囲は、中・高木や生垣により緑化すること。また、道路から後退してできる空間は、積極的に緑化措置を講ずること

・敷地内は、できる限り緑化すること・けばけばしい色彩とせず、落ち着いた色彩を基調とし、山並み、田園、伝統的建造物等周辺景観との調和に配慮すること

・樹姿又は樹勢が優れた既存の樹木がある場合は、修景に生かすよう配慮すること
自然エリア（沿道地域を対象）

市街地エリア（一般市街地地区）

市街地エリア
（重点景観形成地区）

色彩・垣、さく及び塀は、けばけばしい色彩とせず、落ち着いた色彩を基調とし、周辺景観及び敷地内の状況に配慮するとともに、建築物本体と調和のとれた色彩とすること

素材・材料
緑化

工作物（個別①）・垣、さく及び塀は、樹木(生垣)、木竹材、石材等の自然素材を活用し、これにより難い場合は、周辺景観との調和に配慮した仕上げとなるように工夫すること。道路に面して設置するものにあっては、できる限り生垣を主体としたものとすること
・擁壁は、石材等の自然素材を活用し、これにより難い場合は周辺景観との調和に配慮した素材を用いること・垣、さく及び塀は、生垣にできない場合は、前面又は壁面を緑化すること・擁壁は、前面又は壁面に修景緑化を図ること

位置
敷地の緑化

工作物（個別②）

・目立つ位置への建設はできるだけ控えること
・法面の造成、擁壁の築造にあたっては、周辺環境との調和に配慮して緑化などに努めること
・植栽に当たっては、自然植生を考慮するとともに、周辺の樹木との調和が得られる樹種とすること※個別①：垣(生垣を除く)、さく、塀、擁壁その他これらに類するもの※個別②：煙突、排気塔その他これらに類するもの 高架水槽、冷却塔その他これらに類するもの／彫像、記念碑その他これらに類するもの（屋外広告物を除く。）／電波塔、記念塔、物見塔その他これらに類するもの（屋外広告物を除く。）／柱類（屋外広告物を除く。）

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対象・事項位置
敷地の緑化

工作物（個別③）

自然エリア（沿道地域を対象）

市街地エリア（一般市街地地区）

市街地エリア
（重点景観形成地区）

・目立つ位置への建設はできるだけ控えること
・道路から後退してできる空間は、施設の規模に応じた樹木による修景
緑化や周辺の道路等からの遮へいを行うこと
・植栽に当たっては、自然植生を考慮するとともに、周辺の樹木との調和が得られる樹種とすること※個別③：観覧車、飛行塔、メリーゴーラウンド、ウォーターシュート、コースターその他これらに類するもの／コンクリートプ
ラント、アスファルトプラント、クラッシャープラントその他これらに類するもの／石油、ガス、液化石油ガス、穀物、飼料等を貯蔵し、又は処理する施設／汚水処理施設、汚物処理施設、ごみ処理施設その他これらに類するもの
対象・事項

自然エリア
（沿道地域を対象）

市街地エリア（一般市街地地区）

市街地エリア
（重点景観形成地区）

緑化
法面・擁壁の造成

開発行為

・土地の区画形質の変更が行われた際には、緑化修景などの周辺環境との調和を図るために必要な措置を行うこと・法面の造成、擁壁の築造にあたっては、周辺環境との調和に配慮して緑化などに努めること

集積又は貯蔵の位
置及び方法
遮へい

屋外における物品の集積又は貯蔵・主要な展望地や道路から見えないような位置とすること

・集積又は貯蔵を始める位置は、公衆が通行又は集合する道路などの敷地境界からできるだけ離れた位置とすること

・敷地の境界から後退させ、かつ、集積又は貯蔵の高さをできるだけ低いものとし、積上げに際しては整然とした集積又は貯蔵とすること
・敷地の周囲は、常緑の中・高木による修景緑化や周辺の道路等からの遮へいを行うこと

・敷地の周囲の植栽を行うなど、公衆が通行又は集合する道路などの場所からの遮へいに配慮すること・遮へいに伴う植栽に当たっては、自然植生を考慮するとともに、周辺の樹木との調和が得られる樹種とすること・敷地の出入り口は、少なくすること

採取又は掘採の方法
遮へい
事後処置

土石等の採取又は鉱物の掘採・採取又は掘採に当たっては、道路に面した裏側から採取又は掘採する等周辺の道路等から見えないような方法を工夫するとともに、周辺景観への影響を緩和するように配慮すること・行為終了後において緑化が可能な形状となるようにすること
・行為中において、山並み、田園、伝統的建造物等周辺景観への影響を緩和するように、敷地の周囲は常緑の中・高木等による緑化や周辺の道路からの遮へいに配慮すること
・敷地の出入り口は、少なくすること・採取又は掘採後の法面等及び採取又は掘採に直接関係のない法面等は、周辺景観と調和するよう早期に緑化措置を講ずること・やむを得ず擁壁が生ずる場合は、周辺の景観と調和した形態及び素材とするとともに、前面又は壁面に修景緑化を図ること・緑化に当たっては、自然植生を考慮するとともに、周辺の樹木との調和が得られる樹種とすること

変更後の形状
敷地の緑化又は擁壁の外観土地の区画形質の変更

・極端な形質の変更が行われないように工夫するとともに、変更後の地形が周辺地形との調和が図られるように配慮すること・やむを得ず法面が生ずる場合は、緑化可能なこう配とすること・やむを得ず擁壁が生ずる場合は、周辺の景観と調和した形態とすること
・行為地内の竹木は、保全するとともに、敷地の周囲は樹木等により、緑化すること
・法面又は擁壁を含めて構造物等が生ずる場合は、自然素材を活用し、これにより難い場合は周辺景観との調和に配慮した素材を用いること。また構造物等の前面又は壁面に、修景緑化を図ること・緑化に当たっては、自然植生を考慮するとともに、周辺の樹木との調和が得られる樹種とすること

7景観資源等の質的向上に関する事項
町の景観を向上させるため、景観形成基準のほか、以下の事項について定めます。

① 景観重要建造物及び景観重要樹木の指定
良好な景観づくりを進める上で重要となる景観資源を維持・保全するため、「景観重要建造物」及び「景観重要樹木」を指定します。

② 景観重要公共施設等の整備
良好な景観形成に寄与すべき公共施設を「景観重要公共施設」に指定して、景観形成を図るものとします。

良好な景観づくりを推進するために
本計画では、基本目標である「鉱山が育んだ『小坂独自の文化』を継承した景観づくり」という視点に立ち、町民・事業者、行政が協力し合うための基盤となる「推進体制づくり」、行政による「町民などの主体的な取り組みへの支援」、町全体として総合的で統一的な取り組みを進めるための基本となる「ルールづくり」の３つを柱とした施策の展開に努めます。

① 景観計画の推進体制づくり◆町民・事業者が主体となった組織の育成◆小坂町景観審議会の設置② 町民などの主体的な取り組みへの支援◆景観づくりに関する情報の提供③ 景観づくりに向けたルールづくり◆事前協議制度の導入◆重点景観形成地区における独自基準の設定◆公共サイン計画の検討◆景観条例の制定

小坂町景観計画（概要版）
平成２６年３月
小坂町役場

建設課〒017-0292 秋田県鹿角郡小坂町小坂鉱山字尾樽部37-2
TEL 0186-29-3910
FAX 0186-29-5481
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