SAGAサンライズパーク整備事業におけるCM業務
基本情報

プロジェクト概要

プロジェクトの基本情報
CM業務委託者に関する情報
応募者に関する情報
CMRの参画時期
CMRの選定方法

CM業務内容設計者、施工者の選定

CM業務概要●プロジェクト名称︓SAGAサンライズパーク整備事業 ●所在地︓佐賀県佐賀市⽇の出 ●種別1︓新築、改修 ●種別2︓⾮住宅建築、⼟⽊●CM業務委託者名︓佐賀県 ●CM業務委託者の所在地︓ 佐賀県佐賀市城内1
丁目1番59号 ●種別︓公共法⼈●応募者（法⼈）名︓株式会社⼭下PMC ●種別応募者（法⼈）の所在地︓東京都中央区明石町8-1 聖路加タワー29階 ●種別︓CM専門会社
基本計画の検証段階
プロポーザル●業務契約期間︓2017(平成29)年11⽉〜2023(令和5)年3月●業務内容︓
・発注者の⽬標・要求の確認と更新、・プロジェクトの推進と管理、設計者・施⼯者・監理者の選定・発注⽀援、・プロジェクト構成員の役割分担の明確化と更新、・プロジェクト情報管理、・プロジェクトにおけるリスクについての説明、・ＣＭ業務報告書の作成、・その他（現場プロモーション支援等）●発注⽅式︓設計・施⼯分離 ●設計者の選定︓プロポーザル ●工事施工者の選定︓価格競争、その他（総合評価方式）●設計の選定時期︓基本計画検証完了時●施⼯者の選定時期︓各設計完了後順次① 当該プロジェクトにおける応募者の役割、関わり方
・発注者や設計・施⼯者だけでなく、施設整備と並⾏して⾏った施設運営⽴上げの支援も含めた関係者全体をとりまとめてプロジェクトを推進② 実施したマネジメントの概要
・発注者の意図を汲み、設計者・施工者・運営者の選定をそれぞれ実施したうえで、【設計→発注準備】【施工→変更対応】【竣工→運営開始】のギャップ解消を実施。
➂ 実施したマネジメントによる成果で特筆すべき事項
・地方自治体の発注者が主体的にプロジェクトをやり遂げた
・県内外の⼈々が集う稼働率の⾼いスポーツ・エンタメ施設が完成

佐賀県は、「SAGA2024（国⺠スポーツ⼤会・全国障害者スポーツ大会※）」（以下、国スポ）を契機に、そのメイン会場となる「SAGAサンライズパーク」の整備を実施。整備にあたって、県⽴総合運動場の⼀般開放を続けながら、下記の建設⼯事が輻輳して⾏われた。山下PMCはCMRとして事業に参画し、全体マネジメントを推進。2023年１⽉にアリーナが竣工し、準備期間を経て、5月13日にグランド・オープンを迎えた。
※2024年より、国体の愛称で親しまれてきた国⺠体育⼤会が、「国⺠スポーツ⼤会」へと名称を変え、2024年、全国障害者スポーツ大会と同時開催される。

 事業全体の仕組みづくり、ハード・ソフト一体の解決チームによる事業推進 将来および周辺影響を⾒越して個別事案・現場のマネジメントをCMRが担当
 国スポのためだけの体育館から脱却。賑わいをもたらすスポーツ・エンターテインメ
ント施設を、持続的に収益をあげる佐賀の新しいランドマークとして実現

CMRの採⽤理由

 事業の⾒通しを⽴て、関係者の調整・意思疎通を図り、既存部分を利⽤しながら、建築・土木工事を着実に推進してくれる「参謀役」が求められた。
CMRの提案 事業全体を調整する仕組みづくりとして、基本計画の検証と発注者へのヒアリングを通じた課題と解決に向けた方針を提示した。
プロジェクト目標①

 スポーツを核とするランドマークを完成させ、地域活性化につなげる

国スポ開催1年前（2023年）に、スポーツを核とした県有の施設を完成させる。
「する・⾒る・育てる・支える・憩い､にぎわう」視点を取り込み、スポーツ以外のエンターテイメントや商業・飲食目的でも市⺠が訪れ、賑わいを生み出すランドマークを創出する。
工事期間中も国際大会のキャンプ等、既存施設の運用を止めない。
整備事業に地元企業を積極的に採用し、経済活性化につなげる。

CMRの業務目標・スコープ、課題と課題解決手法
目標・スコープ

アリーナ
種別

50m

新築
（約29,800㎡）

アクア
飛込み

新築
（12,268㎡）

監理者
設計者

土木部門
調整

サイトコントローラー

建築と土木を調整する
仕組み

Ｃ ＭＲ

県(発注者)
建築部門

情報共有

整備事業全体の調整機能
土木整備
外構工事

ペデ工事

他関連施設

調整

建築整備
スタジアム改修

アクア新築

アリーナ新築

サイトコントローラーに選出

整備事業の各発注パッケージ

すき間や個別事案はCMRが対応のべ約90パッケージの工事状況把握のために、主要工事であるアクアとアリーナの施工会社から工事フェーズに応じて担当者を選出し、整備事業全体の調整機能を担う「サイトコントローラー」として配置、順次引き継いだ。
日々発注パッケージが追加されていくため、CMRと発注者共同で敷地全体の整備状況が⼀⽬で分かる資料を作成し、どのエリアをどの発注パッケージが、どう進捗していくのかなど常にサイトコントローラーと情報を共有した。
［手法］各⼯区ごと⾞両総数の把握・調整により周辺道路の渋滞発⽣を抑制
信号①

⼯区ごと⽉間⼯事⾞両数

信号②
アリーナ

ピーク把握と平準化
信号
①
赤50秒
⻘90秒
合計 140秒

②70秒
140秒
210秒

左折in/outの原則と信号待ち時間、⼯事⾞両の全体量。

全体マネジメントの仕組みを機能させるために、サイトコントローラーが調整しきれない近隣・土木・建築などが関わり影響が広範囲に及ぶ部分の調整をCMRが⾏った。
［手法］整備スケジュール全体にわたり、常に運営の意図・意向を個別計画に反映▼引渡し▼CM参画 ▼設計着手▼工事着工
 運営視点での与件を設計に CMRの基本計画
設計マネジメント 施工マネジメント 準備支援反映する。有識者（スポーツ 基本業務 検証
賑わいをも大会運営者・競技連盟・興 調整と反映
た ら す ス
施設戦略の調整・反映⾏主）による専門家等会議
ポーツ・エ
運営者会議の運営
ンターテイの運営支援、運営者の早期 運営側の 有識者の意⾒調整 運営者 ファシリテート、マニュアルの選定支援
設計変更の⽀援 整備支援
メント施設参画（指定管理者の選定 意⾒調整の計画作支援と参画後のコミュニケー CMRは有識者（スポーツ大会運営者・競技連盟・興⾏成・具現化主）の意⾒調整、指定管理者の選定⽀援、運営実務
ション）の推進する。
を支援 施 設 竣 工 後 も 、 開 業 ま で 協議のファシリテート、施設運営マニュアル整備支援等を(ソフト・ハード連携)⾏った。整備期間中、常に関係者の視線を揃え、施設戦CMRが発注者・関係者を支 略の調整・反映によってソフト・ハード連携の強化を図った。
援する。

25ｍ
改修

スタジアム

ペデストリアンデッキ

全体共通

改修:スタンド
新築:雨天走⾏路新築

外構・インフラ新設 等

梓・石橋・三原設計共同企業体【建築】松尾・JA建設クリエ 【建築】中野・
イトさが・五光 丸福・峰JV［手法］サイトコントローラーによる現場運営

 全体マネジメントの仕組みを正しく機能させるために、個別事案のマ個別事業・ネジメントにより、スケジュールを遵現場のマネ守する。
ジメントを ⼯事輻輳・干渉による遅延、イベ⾏うント等が及ぼす影響を回避する具体策を検討し、現場に展開する。

③

設計者(プロポ選定)課題と課題解決手法

 全体で約90の発注パッケージの調整、物量のハンドリング、設計・施⼯マネジメントを⾏う。
事業全体を マ ネ ジ メ  ハードとソフト一体となった課題解決チームの組成と運営。
ントする仕組 み を つ く  現場の課題を集約し、迅速なる解決につなげるコミュニケション・ハブを設置する。

⑤④

SAGAサンライズパーク全体像。THE VICTORY WALK「栄光橋」の北側上空からSAGAサンライズパークを臨む。世界基準のスポーツ施設のほか、⽇常的に市⺠が集うパークテラスも整備され、まちに賑わいをもたらしている。
① SAGA ア リ ー ナ ② SAGA ア ク ア ③ SAGA ス タ ジ ア ム ④ THE
VICTORY WALK「栄光橋」 ⑤ペデストリアンデッキ②【建築】①⼯区︓牟田・マツコー・
◎情報通信
大島JV
設備工事
②⼯区︓中
【通信】九電野建設
工・佐電工・【建築】中野・ ③⼯区︓上⼾上電機JV【建築】⼾⽥・松尾・中【建築】上滝唐津土建・峰 滝建設
施工者 野・上滝JV
建設
◎地中熱等
JV
④⼯区︓⿊
(分離発 【電気】日本電設・佐電
利⽤⼯事【電気】松尾【電気】岡田 木建設【機械】栄城・注・ 工・有明電設JV【電気】佐電工・宮園電工・ 工業
電機・シグマ ⑤⼯区︓上競争入 【機械】高砂・栄城・松尾 電興社JV【機械】松尾⼤⻄建設JV
JV滝建設札)工事JV【機械】三建・栄城・松尾工 工業・本田設 【機械】栄城・ 【電気】岡田 ◎盛替工事【電気】正宝【ガス】佐賀ガス備JV
事JV
松尾工業JV 電機・脇山電
電気【ガス】佐賀ガス
気工事JV【機械】田島【機械】松尾興産・本田設工業・本田設
備JV
備JV【EV工事】上滝建設
工事期間中
工事期間中
テナント棟
情報通信
スポーツ・エンタメ
エネルギー棟もも併設（①工 地中熱利⽤
備考
国際基準
多目的 約8,400席併設
一部一般開一般開放区）
盛替え
放SAGA ア リ ー ナ は 、 SAGA サ ン ラ イ ズ
パークの中核施設として、地域のランドマークとなる設計デザインと、精度⾼い施工BIMの活用により実現した。

SAGA ア ク ア の メ イ ン プ ー ル は 、 約
1,200席の観客席や大型ビジョンを備えた国際基準の公認プール。

目標達成度[目標達成のポイント] 全体を俯瞰したハード・ソフトの連携、ローリング・発注の各手順、サイトコントローラーの調整機能の仕組みづくりにより、期限内に整備事業を完遂できた。
 個別事案に対する工区分割、渋滞抑制により、迅速に現場課題を解決できた。
 賑わい創出に係る計画検証、技術対策により、収益性・集客⼒の⾼い全国ツアー対応のスーパーアリーナを本事業の中核施設として整備できた。
発注者からの評価[プロセス面]〝限られた時間軸と制約のなか、事業を前に進める判断材料や⽀援を受けられ、大変心強かった〟[ハード面]〝施設の使い勝手や賑わい要素をCMRと共有し、設計者に意図伝達できた〟〝図面・資料をCMＲが先⾏チェック、県職員が発注事務や調整業務に注⼒でき、非常に助かった〟[ソフト面]〝アリーナ活⽤意⾒交換を、県と指定管理者で⾏い、高稼働・高評価に繋がった〟〝現場プロモーション実施により、近隣や⼦どもたちから理解・共感を得られたことで、発注当事者としても気持ちが高まった〟
最もアピールしたいこと●収益性を求める公共スポーツ施設建築においてCMの活用が有効
昨今の公共スポーツ施設では、賑わいづくり・まちづくり・収益性などが求められ、公共と⺠間双⽅のノウハウが必要となる。そのため、官⺠の関係者が多く、複雑な意⾒調整、計画への現実的な織り込みなど、難度の⾼い公共スポーツ施設整備における事業全体のマネジメント及び着実なプロジェクト推進においては、CMの活用は極めて有効である。