労働 省課長を訪尤てプ ロップ ･ス テー シ ョン

7竹 中ナ ミ (ナ ミ瀬 え)

坂本諜長押 央)とうめ(左)･ナミコンビ｡一労働省にて‑

坂上正司(うめ 書 )

前を (方針のね らい)
蜘 5
錘 〜平成4年) における対策
我が国における障害者対策 は､ こ､れ まで､ 咽 連 ･障害者の十年｣ (として制乾 された√‑｢障害者相帯 に関す1,尋長期計画｣ に沿って､匡l
際障害者年のテーマである ｢完全参加 と平等｣の実現 に向け､√障害者が他 の‑般市民 と同様 に社会e)一月 として種 タの分野で活動することができるよう にすると‑いうノーマ ライ】
ゼ‑シ ョンの理念 に従 って進め られてきたところである.
この ようなノ三丁マテイ‑
ゼ二キ ヨ.
才や実弟 甲ためには､職業 を通 じての社会参加が基本 となるも一のであり､障害者がそや 革性 と瀧 力 錘 (,じて可能左限 り一般雇用 に就 くことがで きるようにす ることが重要である との考 え方の下 笹i∴各般の障害者雇用対策を推進 してきた ところである｡
その結果､障害者雇用 に対す る関係者の理解 も深 ま りつつあ り､軍用 される障害者の数 は着実 に増加 を
1.
6%) を相当下回った状態にあるとともに､障みた｡ しか しなが ら､企業の雇用率をみると法定雇用率 (害の重度化や高齢 も進展 伝でお り､障害者を取 り巻 く雇用環境 は依然 として厳 しいもの となっている.
このため､今後 におい用の立 ち後れがみられる重度障害者 に引 き続 き最大の重点を置 きつつ､障害者の雇用 を取 り巻 く社会環境 の整備 とあいまって､障害者が可能な限 り一般雇用 に就 くことができるよう､障害の種類及び程度 に応 じた きめ細 かな対策を総合的かつ計画的 ･段階的に推進 してい〈くことが必要である｡
この基本方針 は､この ような今後の障害者雇用対策の展 開の在 り方 について､事業主､労働組合､障害者その他 国民一般 に広 く示す とともに､事業主が行 うべ き雇用管理 に関する指針 を示す ことによ り､障害者の雇用の促 進及 びその職業の安定 を図ることを目的 とするものである｡
この方針の運営期 間は､平成 5年度 か ら平成9年度 までの5年 間とす る｡

て戴ければ ･･･と､そんな事 を考えなが ら､ご多忙 と知 りつつお許を伺いに参 りました,. どうぞよろ しくお願い致 しま｢ファミリー≦のノ1ンデイキャブで､玄厨静に到着 しま した｡
うめ吉 今 日お会いす る坂本 課長 さんって､ どんな方 ?
ナ ミね え 素敵なキャ リア ･ウーマンよ(Ju)｡現在の職責 は ｢労働省障害者雇用対策課長 さん｣
うめ吉 現在 は､ つて言 うと ‑ ･?
ナ ミね え 実 は､数 日後 に同省の企画課長 としよ｡て異動‑されるご予定 なんよ｡
うめ書 お忙 しいんちゃうのん?
ナ ミね えもちろん､お忙 しいんやけど今 日な

らなんとか､ とい う事でアポ ㈱うめ吉下さったん

ナ ミね え､ また例の調子で強引 に迫 っJu;)
0たんやろね(そ して二 人 は障 害 者 雇 用対 策 課 の ドア をf
#]

け∴ ･･
うめ .ナ ミは じめま して｡お忙 しい ところお邪魔致 します｡ プロップ ･ステーションの竹中 ･
坂上 と申 します｡
坂 本 課 長 達い ところ､ ようこそ(∧∧)
ナ ミね え ご異動直前 で､引継 ぎなど大変 なところにお伺 い し､申 し訳 あ りません｡

いな状況です｡雇用率制度 でいう ｢ダブルカウント｣ という事で ‑ .｡その結果､ より重度の人が と り残 されてい る､ とい う状況があるわけですoこうkた人達の就労対策 を､ぜひ労働省で進めて戴 きたい と盛 っています｡
ナ ミね え 坂上 くんは､ ご覧の ように頚髄損傷
で電動車いすに乗 っているんですが､自営業を営んでいるので､雇用する側の人で もあるんです｡
事業主 としては､ど う?
うめ吾 親父 と一緒 に植木屋 をやっています｡
うちでは知的ハ ジデイを持つ青年 を一人雇用 しているんですが､労働量 と賃金の関係 なんか､率直に言っで悩みます｡
障害者の雇用促進は､かけ声 だけでは絶対進んでいかない.企東努力だ けで も難 しい｡制度のバ ックアップの重要 さを実感 しています｡

早速ですが ･.･プロップ ･ステーションは､今 まで就労が難 しい とされて きた重度の方 を含む､障害者の就労 を促進するために活動 している
任意団体 です｡私 たちは本年度の雇用対策基本方
針 にもうたわれているノーマライゼーションの実現のためには､障害 を持つ当事者が就労意欲 を持ち､行政 ･企業 とも連携 をとり､知恵を出 し合 って推進の努力 を しなければならないと考えそいるんです｡
そ して障葦考問題 イコール福祉問題で李 く (ち望 FA,､広義掛 声
華 甲題 では鞍声んです墜賢 肇 ;の管轄でい うならば､厚生部局 と労働部局7●●■●.
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省 にイニシアティブ

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7 労働省 坂本由定子課長 を訪ねて

坂 本 課 長 重度障害者の雇用 を進めるには､先ず障害 の種類 や程度 に応 じた職業 リハ ビリテー

坂 本 課 長 相 当重度 の方軌 二
革 強 Llでお/られ る
そ うですね｡

シ ョンを､ きめ細か く実施 してい くことが必要だと考 えて います.障害者が住 んでいる地域の事業所 などを活用 して､生活指導から技能指導 まで一ナ ミね え あるCPの全身マ与野寿 妹､毎 週 自分で送迎のボランティアを確保 して連,,,二てお′られ ます｡セ ミナーの会場では内容 を頭 にたたき込み､一貫 して行 う丁職域開発援助事業｣ の充実や､障害者職業セ ンターの機能強化､企業 との連携 をとっり組 んでお られます｡宿題 もきちんとこな して来た職業 リハ ビリテーション,暗闘すE
る専門的な相談や援 助 の充 実､ そ して ｢障害者 職業総合 セ ンター｣ などにおける重度 ･重複化 に対応 した措置の開発 なども推進 しなければならない､ と考えてい ます｡

ネ｣ でられ､ この方 を含む ｢プログラム ･コ7･
は､企業か ら受注 した仕事 をセミナーの勉強に使う､ とい う段 階 まで来 ま した｡
坂 本 課 長 ほ う､それはすごいですね｡
ナ ミね え この人のため に､ボランティアのエ

ナ ミね え 就労の前段階の問題 か らクリア してンジニアさんがキーボー ドの改造まで して下さい

いかねば,‑ ･という事ですね｡
プロップ ･ステーションでは､重度障害の人を対象 としたコンピュータセミナーを､企業エ ンジ

ま した｡ ｢何 が必要か｣が明確 になると､エ㌢ジ
ニアさんの動 きは素早いですね. このCPの女性

ニアの皆 さんのボランタリーな力 を串借 りして,定期 的 に開催 してい ます｡ このセ ミナーの ように､技術習得だけでな く､就労の前段階 として障害 を持 つ人 と企業人の出会いの場､お互いがお互いを理解す るための足がか りとなる場が､今 まで殆 ど無かったの も､大 きな問題ではなし,
1かと思 ってい ます｡
うめ吉

障害者 が ｢働 きたい｣ と言 って も､｢働 く事へのあこがれ｣や ｢権利 としての労働｣の部分 だけで語 られる事が多 くて ‑ 0 ｢
世事 をす るってどんな事か｣､ ｢仕事 を してい くために何 を身につければ良いか｣ といった事 を知 らない場合が多いです.知 卑チャンスに出会えない状況におかれている事 もあると思います｡
坂 本 課 長 そ うい う意味で､障害者 と企業人､障害者 と技術 を結びつけようとす るプロップ ･ステーシ ョンの活動 は､大変貴重な ものだと思います よ｡
ナ ミね え あ りが とうござい ます｡ プロップの活動 は"
草の根一一の小 さなものですが､障害 を持つ人 自身が企画に加わって､障害者仲 間に就労への努力 を呼 びかけ､協力者 を募 って技術習得の場 を作 ろうとするものです｡おかげ様 で全国各地の方か ら関心 を持 って戴いています｡
う中吉 小 さい活動なので､や ろうと畢 った ら
どこで も始め られ る (∧∧)｡障害者 自身が アクティブにならなあかんよ〜と呼び掛けてます｡受け身でおっては何 も始 ま りません｡の他､足 でキーボー ドを打つ方､聴力障害でノートテイク ･サポー､トの必要な方､内部障害で体力的F
こ弱い方卑ど様 々な障害の方が勉強 しておられます｡ どちらか というと､在宅勤務希望 という身体状況 の方が多いですね｡
機関誌編集長の青年は､おかげ様 で労働省の在宅勤務制度第1号 (?) として､毎 日ベ ッ ドの上でパ ソコンをたたいてます し(∧∧)
0
スタッフには全盲のプログラマーもいて､彼 を中心に視力障害者の部門も作 られようとしています｡

凡 ANXERNo.
7

坂 本 課長

労働省 では就 労意欲 のある方 を重度だからといって福祉 の枠 に閉 じこめず､様々な手だてで職菜的 自立 を目指す方向へ持 ってい きたいと考えています｡重度対策が､今年度以降の重要課題です｡
うめ吉

何 か具体 的 な計画がおあ りなんで しょうか ?
坂 本課 長｢地域障害者雇用推進総合 モデル事業｣ とい うのを開始 します｡初年度の平成5年 は3一定の場合 に助成対象 に含 まれる事 にな りま･した｡つの県で実施地域 (市町村 レベル)を選定 して戴き､国が2分の1の補助 を出 して､実施計画を推進

また､昨年度 か ら7つの県の地域セ ンターで始めた ｢職域開発援助事業｣｡ これは､マ ンツーマンしてい きます｡
うめ吉 3つの県 とい うと ･･･?

で重度の障害者 に対 して具体的な事業所 を借 りて職業 リハ ビリテーションを実施 し､雇用 にづなげ

坂 本 課 長 ＼今 年度 は岡山 ･埼玉 ･熊本 の3県 でていこうとい うもので､ これを今年度 は14の県で実施 します｡

す｡
ナ ミね え 事業の概要 を教 えて戴けますか ?
坂 本課真 ∴
趣 旨 と して巌 地域 レベルで雇用部

うめ吉 よ り重度 の人 を雇用対象 としてとらえるとともに､企業への助成 を充実 させでい‑く事で門と福祉 ･<
保健部門 とが連携 を｢とりながら､適切な職棄 i)パゼ準チ‑ツ 白ンの実施､通勤､住宅な雇用率 の拡大 を図る､ とい う訳ですね｡

ど職業生活 に必要な環境わ整備 を促進 しつつ､重ル事業｣では1授産所や作業所や在宅で､福祉的就労 されている方たちも対象 に､雇用の場 に移行

度 障害者 の職業的 自立 を進め よう というものです.､
このた繭 こ､‑雇用部 門と福祉部門等 との間で化Lで ｢職業 リハ ビ

就職希望者等のデー タを共有

lJテ‑ション .ネッ トワ｣ク｣を構築

しこ

広報 ･啓発を含む環境整備 に取 りかかろ､うと考えています｡

坂 本 課長特に ｢
地域障害者雇用推進総督モデで きるようにしたい､ とい う大 きな目的を持 っています.重度障害 を持つ方が一人で も多 く､いきい き七働 ける職場 を得 る方向で､労働省 として取り組みたい と思 っています｡
ナ ぎね え 厚 生部局 だけで･‑な く労働 部局で､ よナ ミね え 大変､画期 的な取 り組みですね｡ぜひ､全国的に広がって欲 しい と思います｡

戴 く'という事 をお聞 き しこ大変嬉 しいやすOで

うめ吉か?

も､長引 ぐ不況や企業の取 り組み もなかな‑
か 進ま

在宅勤務対 策の充実 などもあるんです

坂本課長

ないのでは､ と思いますが｡
重度 の障害者等 惑在宅勤務者 として雇用 した場合､その 自宅 を回って援助やサポー トを行 う在宅勤務援助者 に対も て､その費用の4分

坂本課長

これ まで も雇用率 を改 善す るために､企業 トップにお集 ま り願 って､ より一層障害の3の助成金が支給 される事 にな りま した｡

者雇用の推進を図って戴 くための要請を行 ったりしています｡■■
景気 に左右 されない対策…
への努力ナ ミね え 在宅勤務者が打 ち合わせ に出向かなを続けたい､ と思 っています｡

くても､担当の社員 さんが来 て くれる･･･｡そ し
5万円までが10年て､その人のお給料 のうち最高 1ち:a)菖 雇用率未達成企業の社名発表 も行われ
ま したね｡

間助成 される､ とい う事ですね｡

坂 本 課長 雇用率が極 めて低 く､長い間､指導

坂 本 課 長 そ うです｡ また雇用主への設備助成は初年度 のみで したが､更新時への助成 も設けら

効 果の見 られなか った113社 によ り強 い指導 を行 ったのです｡そ して指導 したにもかかわらず､れまし､
た.身体障害者だけでなく､重度精神薄弱の人 もダブルカウン トされる事 にな り､精神障害

なお再度の指導 を行 っても､改善の見 られなかった会社名を発表 しま した｡ ただ､企業名の公表そ者 (精神分裂病､そううつ病､てんかんにかかっている人) は雇用率へのカウン トはまだですが､の ものが目的ではな く､企業の自主的な努力 を一層要請 したい と考 えての事です｡

凡 ANKERNo.
7 労働省ー

坂本由起子課長 を訪ねでナ ミね え 雇用率が未達成 だと社会的制裁 を受けるか ら ･･･というだけで障害者を雇用する企巣 もあるか とは思いますが､日本の現状はそういう事 も含めて､少 しでも障害者の嘘業的 自立 を進めることが大切､ とい う時期の ような気が します｡
坂 本課 長 労働省 としてはやは り1.
6% を達成 していただ く努力 を企業 に求めます｡ 1.
6% は当たり前､ と考えて敷 き品 ｡それとともに､障害を持つ方 に就労意欲を持って戴 きたいと思います｡
ナ ミね え ■■当事者の意欲‑■これが最 も大切な事ですね｡私達 も意欲のある方々に精一杯の支援が/Zできるよう頑張 りた'
里 思い ます.プロップが障害者 と､企業､行政めパイプ役になれたら嬉 しいです｡
坂 本課長
ねと期待 してい ます｡頑張 って下 さい確か事務所 を大阪ボランチモ
ィァ協会に置いて､協会 と連携 し■なが ら活動をしておられ､今後 もその ような形で進 まれる訳ですよね ?
ナ ミね え はい､そうです去大阪ボランティア協会 は､ この7月に社団法人か ら社会福祉法人 に移行 されるのですが､プロップに対する指定寄付の窓口にもなって下さるとの事です｡公益事業 として社会的認知が得 られるよう､努力を続けたいと思います｡
ところで､こちらのセクションに全盲の工藤 さんとい う方がお られたと思 うんです が ･‑ ｡
坂 本課長 工藤なら､そこに居 りますよ(叩).
工藤 さん､ち ょっと来てえ｡
ナ ミね え あ､工藤 さん､ぉ久 しぶ りですO

工藤 氏 その節 は､お世話 にな りました｡
ナ ミね え とんで もない､こちらこそ !
坂 本課長 工藤 さんには､会議の資知作 り'や議事録の作成 など､大変なお仕事をやlって戴いて←､∧^)
0
るんです よOお知 り合いだったとは ･∴ (工 藤 氏 僕 もプロップの活動 に期待 してる⊥人なんです｡プロップのスタッフにも全盲の方がおられましてね ･･･｡
工藤さんを交えて､ しば しお しゃべ りの花が嘆 ました｡
うめ書

あ､ もう こん な時 間や ! ナ ミ

ね え､子葉へ向かわんと ‑･｡

ナ ミね え ほんま､お昼 をとっくに過 ぎてる｡
約束の時間をすっか り超過 して しまって !
坂本課長､今 日は本当にあ りが とうございました｡労働省 として重度障害者の雇用促進を重点課
題 に置いておられるという話をお伺い し､大変心強い思いでいっぱいです｡ どうか企画課長に転任されましても､障害者雇用推進め‑ためにご尽力 さいますよう､串願い致 します｡
ますますのご括錘 をお祈 りいた します｡
うめ吉 どうもあ りが とうございました｡'<<=藤 さんと坂本課長>>

ー7‑