Ⅰ．カナダ探鉱開発者協会による環境配慮探査電子マニュアル｢E3｣の紹介
鉱害防止支援業務グループ
企画チームサブリーダー 目次英哉
(前デンバー事務所所長)

カナダのトロントにある鉱物資源探査分野の業界を保ちながら実施することが求められている。E3 は、団体であるカナダ探鉱開発者協会(Prospectors and探鉱に従事する各人(探鉱企画立案者、調査実施者、Developers Association of Canada；以下｢PDAC｣)

関連作業請負者など)が自らの立場・場面で意識し、が、2003 年 3 月に鉱物資源探鉱調査の企画立案・現実行し、確認すべき項目とその具体的方法を細かく場作業における環境配慮行為の実施要領と留意点を示した｢最適行動規範(Best Practice Guideline)｣

ま と め た ｢ 探査 に お け る環 境 配 慮 (Environmentalである。また E3 は、PDAC 会員の中から選ばれた現

Excellence in Exploration；以下｢E3｣)を公開して場経験豊富な探鉱技術者からなるチームが、各人のから、既に 1 年が経過した。E3 は一言で言えば、探経験と知識に基づくノウハウを持ち寄り、その妥当鉱活動においても環境配慮が必要不可欠という認識性について吟味・議論した上で集約・文章化したこの普及のための業界を挙げてのキャンペーンである。

と か ら、 探鉱 作 業従 事者 が 共有 すべ き 知識 基盤

こうした活動は資源業界でも珍しくはないが、E3 は(Knowledge Base)とも呼ばれる。更にこの文章はウ

その最適行動の考えに基づく自主的な目標設定といエブサイト上で内容を参照し、必要に応じてダウンう概念と、インターネットを通じた利用・運営形態

ロードする形を採っている事から、｢電子マニュアという、時代を反映した目新しい性格を持った試み

ル｣とも表現される。

として注目された。
その後 1 年間を経てその実態が明確になる過程で、E3 は専用のウエブサイト(www.E3mining.com)で公開されている。その内容量は 2003 年 3 月のサイト

E3 の運営には紆余曲折があった。またこの活動に対公開当初で既に PDF 文書 800 ページ以上であったが、する個々の企業の価値の置き方、取組み方にも幾つ

そ の 後項 目の 追 加や 内容 の 拡張 があ り 、現 在はかの方向性が見えてきた。本稿ではこうした状況下

1,000 ページ近くになっている。このウエブサイトにある E3 について、その概念と内容、1 年間の運用自体は公開サイトであるが、当初、E3 の内容の部分の経緯について紹介する。併せて、カナダ鉱山業界

は有料購読制で、PDAC に料金を払って購読者登録しの他の分野における類似の活動の状況についても報パスワードを受取った法人、組織、個人だけが内容告する。

にアクセスできるシステムであった。しかし、公開
1 年後の 2004 年 3 月から購読料が無料化され、ウエ

1. E3 の概要

ブ上での登録手続きを行いパスワードを取得すればE3 が取扱う探鉱活動とは、机上での企画段階から誰もが内容を見ることができる。PDAC によるとこの鉱区取得、現場下調べを経てキャンプ設営、地質調

無料公開は、業界各社の E3 に対する支持・支援が期査、ボーリング掘削などの具体的な現場作業に至る

待以上に大きかった(つまりスポンサーや資金が予まで、探鉱活動の全ての段階・内容を含む。こうし

想以上に多く集まった)結果、可能となったものとのた探鉱活動全般に渡って、現地の自然環境や社会・ことである。その結果、当初の掛け声が尻すぼみに

文化的秩序を乱して地域社会との間に疑念や軋轢をなることなく、長期的な取り組みとして継続してゆ生む事態を避け、全ての関係者との間に良好な関係

く目処が付いたというのが、E3 の現状である。

金属資源レポート2004.7

2. E3 の性格付け
E3 の具体的な内容については次章で一部紹介するが、ここでその内容が持つ性格を 3 点挙げる。
まず重要なのは、E3 が提供するのは技術的・科学

いが変わったり、最新の更新・修正が行われない不適切な内容の複製があちこちに存在してしまうと、その内容に責任を持てなくなると Simmons 氏は述べている。

的な意味でクリアする必要がある｢最低限の環境配慮｣ではなく、現代の社会環境下においても十分な水

また E3 の項目立てや内容、ウェイトの置き方には、準であると認められる｢高いレベルの環境配慮｣だと

そのタイトルにある｢環境｣という言葉のイメージという事である。また、求められる環境配慮のパフォはやや違う面がある。

ーマンスの度合いを定量的物差しで測って評価する

E3 の内容のかなりの部分は実際には、探査実施現事はせず、探査関係者が持つべき知識、払うべき注

場の自然環境への配慮ではなく、地域住民社会の社

意、採るべき態度といった個人の意識や自覚の方向

会・文化的な環境に対する配慮だという点である。

性を示すことに重点を置いている。要するに、結果

E3 本文や関係資料中にしばしば出てくる｢探査従を出す事ではなく努力する事を求めている。こうし事者は資源産業から地域社会に派遣された外交官でた性格は最適行動規範としての特徴の最たるものでもある。｣という言葉が象徴するように、地域社会とあり、｢業界自主基準｣とか｢ボランタリーなガイドラの良好な関係構築作りを探査従事者の使命の一つにイン｣などと称されるものとは根本的に性格が異な位置づけ、調査の事前手続きや企画・準備から現場る。この点は十分に認識する必要がある。

調査までの全ての段階において、地域住民との接し方、気配りの仕方、コミニュケーションのとり方、

E3 のもう一つの特徴は、敢えてその内容をパンフ

べき・べからず集など細かく挙げている。こうしたレットや書籍の形で配布する事を避け、定常的に更記述は、各国地域社会の具体的な比較文化論やいわ

新・追加される内容をウエブサイト上で閲覧する利ゆる｢原住民問題｣にまでは踏み込んでいないものの、用形態を採っている点である。

その入り口に相当する地域社会との一般的な関係構

PDAC の E3 プロジェクト責任者 Barry Simmons 氏

築のノウハウと留意点に相当部分を割いている。実は、｢この文章は生きており、常に進化し続ける。｣

態は地域社会との信頼関係醸成が究極の目的であり、と述べ、これをある時点でダウンロードし出力した

そのためには現場の自然環境への配慮が不可欠と言ものはすぐに内容が古くなるので、利用者は常にウってもよい。

エブサイトを通して最新の内容を参照するよう求め

E3 の個々の作業項目に関する個別の記述の中にている。ウエブサイトには膨大な内容の中から見たは、現場での個々の行動・作業の進め方に関する具い部分を検索・抽出する機能もある。今は大抵の探体的な指針が示される場所もあるが、その記述に従鉱キャンプならインターネットにアクセスできる時って機械的に行動すれば良いマニュアルだと考えて代となった。1,000 ページの分厚いルールブックをはならない。個々の現場による状況の違いを考慮せ現場に持ち込むより、ネットを経由して閲覧する方ず常に画一的な行動を採ることは E3 の意図に反すが便利だともコメントされている。その背景には、る。従って、探鉱従事者が E3 にどの程度従って行動内容を逐次更新・追加して常に最新の情報を盛り込しているか、第三者が外から観察して定量的に評価

むためにはウェブサイト上で運用・管理した方が便することも困難とされる。E3 が探鉱現場の中で直接利だという事情もあるが、もう一つに、内容に関す果たす役割はあくまでも｢現場で様々な問題に直面る管理責任の問題もあるとのこと。E3 の内容がコピし判断を迫られる探査関係者に対し、常に幅広い分

ー・参照される過程で部分的に切り出されて意味合野に関する最新の情報・助言に基づく判断が可能な金属資源レポート2004.7

状況を提供することで、自信と安心感を与える｣ことに初めてその内容が購読者申込み者限定で公開されなのである。

て以降、既に幾つかの新たな内容が追加されている。
以下に示す 2004 年 3 月の無料公開化の時点での内

3. E3 の構成と形態

容の 12 の大項目のうち、4、11、12 番目の項目はE3 はウェブサイト上で常に修正・追加される｢生2003 年秋以降に付け加えられた(項目番号はここできた文書｣であり、ある時点での内容をコピーしたも便宜上付けたもので、サイト上の一覧や原文には付のは、その一時的な仮の姿でしかない。2003 年 3 月

いていない)。

1：ようこそ E3 へ；

E3 の目的、対象、使い方、構成上の特徴など

2：E3；最良行動のための指標；

E3 の背景とその構造、E3 の目指す探査の基本的な考え方

3：地域社会との関わり方；

地域社会との接触、交渉時の留意点

4：考古学的・文化的遺産への対処；探鉱エリア内に考古学的・文化的遺産がある場合の対応指針
5：用地の取得；

探査の許可取得、範囲登録、事前交渉時の考え方と留意点

6：現地調査；探査計画作成時の留意点

7：現場へのアクセス手段；

アクセス手段決定と実行時の具体的な留意点

8：現場キャンプ・付属施設；

計画立案時及びその具体的な運営での留意点

9：剥土・トレンチ掘削；

計画立案及びその具体的な運営での留意点

10：ボーリング調査；

計画立案時及びその具体的な運営での留意点

11：チェックリスト集；

キャンプ、トレンチ、ボーリング掘削、河川渡渉点などの現場の社内検査用チェックリストのサンプル集

12：事例集；極地方の湖氷上からのボーリング、熱帯雨林中での調査など、特殊環
境下での環境配慮の事例*内容の詳細については、稿末の｢E3 の項目一覧(サイトマップ)｣を参照のこと。

E3 のウェブサイト自体は当初より誰でも自由にだし｢考古学的・文化的遺産への対処｣の大項目だけアクセスできた。2004 年 3 月の無料公開化までは、は中項目に分かれていない)。多くの場合左側の中項

その初期画面(図 1)のうち E3 の紹介や内容ツアー、目一覧のうちの一つを選ぶとまた右にその導入・概関連ニュースなどの部分だけが閲覧自由であった。

要説明、左にその下の階層の小項目の一覧が現れる

現在も E3 自体の記述内容を閲覧するためには、簡単(図 3)。一部の大項目の内容は最大 6 段階まで階層な購読者登録が必要である。氏名・所属などを入力分けされている。

して送信すると、後日電子メールでパスワードが送られて来る。

読者はこうして自らの興味のある部分の文章を自由に選んで読むだけでなく、指定した項目の内容だ

内容購読画面でパスワードを入力して E3 の内容

けを集めた PDF 文書(最大 50 ページまで)をサイト上閲覧のページに入る。入るとまず冒頭の｢ようこそで作成し、これを印刷・保存することができる。作

E3 へ｣の画面(図 2)が開き、左側に上記の大項目の一成した PDF 文書は選択した内容の前に作成年月日入覧が現れる。一覧の中から読みたい大項目を選択すりの表紙と収録内容の目次のページ、後ろには利用

ると、右側にその導入・概要説明のテキスト、左側

上の注意のページが自動的にセットされる。更に各にその大項目を構成する中項目の一覧が現れる(たページにはページ番号と文書改変を禁じる注意書き

金属資源レポート2004.7

が記された脚注が入る上に、丁寧なことに文書を作合わせて自由にカスタマイズして使う事を前提とし成した年月日と分単位の時刻までがヘッダーに表示ている。

される。このやや大袈裟とも言える出力フォームは、大項目のうち｢6.現地調査｣から｢10.ボーリング調

PDAC が責任を持って管理するのはあくまでもウェ

査｣までは、現場作業の種類ごとの留意点を示したもブ上の｢生きた文書｣であり、そのある時点での内容

ので、内容は共通の 10 種類の中項目からなる。ただを出力したものは既にその管理責任外であることをし｢現地調査｣の項にはその内の 3 つの中項目が無い。

執拗に強調している。

共通する中項目の冒頭の記述は基本的に同じである

唯一の例外は 11 番目のチェックリスト集の内容で、が、一部の大項目ではこれに加えて、想定する現場

これは Word 文書ファイルになったチェックリストの作業の内容に応じた個別の詳細記述が加えられてい様式を直接ダウンロードする形になっている(図 4)。

る(表 1 参照)。

この様式は利用者が自らの社内規定や現地の状況に
表 1. E3 の現場関係の 5 つの大項目中での中項目の記述の種類と内容の強弱
中項目の内容╲ 大項目

現地調査①計画の必要性②土地への影響③現場管理④大気の管理⑤魚や野生生物の管理⑥水の利用と自然保全⑦有害物質⑧物資漏洩への対応⑨廃棄物管理⑩跡地修復と撤退

○
○
○
◎
○
(-)
○
○
(-)
(-)

現場への
ｱｸｾｽ手段
○
○
○
○
○
○
○
○
◎
○

現場ｷｬﾝﾌﾟ・
付属施設
○
○
○
○
○
○
○
○
◎
◎

剥土・ﾄﾚﾝﾁ
掘削
○
○
○
○
○
○
○
○
○
○

ﾎﾞｰﾘﾝｸﾞ調査
○
○
○
○
○
○
○
○
◎
○

○：標準的な内容、◎：個別の詳細記述あり、(-)：なし

更に、現場作業に関する大項目に共通するこれら査｣中のこの中項目は｢燃料・石油製品｣、｢プロパンの中項目の内容を構成する小項目の種類は、当該大や他の LP ガス｣、｢殺虫剤と除草剤｣の 3 つの小項目

項目の内容や性格に応じて少しずつ異なっている。

から成るのに対し、｢7.現場へのアクセス手段｣中の例えば中項目｢⑦有害物質｣はその作業で扱う有害物

同じ中項目では｢殺虫剤・除草剤｣が無い代わりに｢火資の種類ごとの小項目から構成されるが、この小項薬｣、｢凍結防止剤｣、｢粉塵｣が加わる、といった具合

目の種類は各大項目が想定する作業に使用される有である(表 2 参照)。

害物質に対応して少しずつ異なる。例えば｢6.現地調

金属資源レポート2004.7

表 2. E3 の現場関係の 5 つの大項目中の中項目｢有害物質｣の内容の違い｢有害物質｣の小項目╲
大項目
燃料・石油製品
ﾌﾟﾛﾊﾟﾝｶﾞｽ・他の LP ｶﾞｽ
殺虫剤と除草剤
火薬
凍結防止剤
粉塵
溶剤・塗料
酸・塩基
掘削用泥材

現地調査
○
○
○

現場への
ｱｸｾｽ手段○○○○○現場ｷｬﾝﾌﾟ・
付属施設
○
○
○
○
○

な記述は、その内容を共有する全ての大項目中に全・ディルドリンく同じように出てくる。そのため上述の 5 つの大項・エンドリン zz

同じ項目や文章が何度も繰り返されていて辟易するであろう。その代わり上述の 5 つの大項目は、その部分だけを切り出しても、それぞれが各現場作業に対応する内容を全て網羅した独立した行動規範集として機能するようになっている。

○

○
○
○

○
○

○

・クロロデコンに関する部分を冒頭から順番に書物のように読むと、ﾎﾞｰﾘﾝｸﾞ調査○○

このように、現場作業に関する中項目以下の具体的目の内容には重複が非常に多く、もし E3 の現場作業

剥土・ﾄﾚﾝﾁ
掘削
○
○

○
○

殺虫剤を利用する際には、・いかなる水源の近くでも殺虫剤を利用した器具を洗浄しない。
・食料と接する可能性のある場所に殺虫剤を保管しない。
・いかなる殺虫剤も決して配管設備中へ廃棄しない。
可能な場所があれば、殺虫剤は以下のような部屋にのみ保管すべきである。

4. E3 の内容の例
E3 の記述は全体として、上の次元の項目ほど抽象的で、考え方や方向性を示す内容であり、下位の項
目ほど個々の場面における具体的な記述になる。この具体的な記述の雰囲気を示すために、比較的内容

・排水管がない。
・換気の良い。
・鍵が掛かり安全に保管できる。
殺虫剤の空容器は製造会社により指定された以外のいかなる他の用途にも再利用してはならない。

がシンプルな小項目の具体例を幾つか示す。
まず、前述の現場調査に関する大項目のサブセク

このように、個々の小項目は探鉱調査に特有なノション｢⑦有害物質｣の小項目の一つである｢殺虫剤ウハウではなく、一般的な現場管理技術である。し

と除草剤｣の内容を示す。

かしその内容は野生動物対策や土砂掘削といった野外活動に関するものから、有害物資管理や廃棄物処＜殺虫剤と除草剤の保管と取扱い＞

理のような産業施設管理的なものまで、幅広い分野

これらは応々にして毒性が強いので、殺虫剤が必の要素の寄せ集めであるところが、探鉱調査のノウ

要または使用される際には十分な注意を払う必要がハウとしての特徴である。もし探査現場にあらゆるある。特に危険な以下の殺虫剤は決して利用、運搬、分野の専門家が揃っていれば E3 は不要であろうが、保管してはならない。

実際には探査自体には詳しいが他の分野には必ずし・DDTも詳しくない者が全てを管理する場合が多いので、・アルドリン

そこに E3 のニーズがあると言える。

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また E3 の記述はあくまでも管理・対応の指針と留すケースは稀である。全ては各現場の状況に応じて意点を示すもので、その記述には、｢・・・・するこ｢可能な範囲で｣実施することとなる。原則として作とが非常に重要である｣とか｢・・・・すべきである｣業終了後に地表への影響を修復し作業前の状態に戻という断定的ではない言い回しが多い。しかしこうせればよいのであるから、求められるのは探査活動

したやや暖味な内容でも現場における具体的な場面

による環境への影響を技術的・物理的に修復可能なや対象にまで細分化して示すことで、実際の場面に範囲にとどめることであり、それ以下のレベルの影

おいて作業指示を出したり問題が無いかどうか確認

響まで気にしなくてもよいのではないかという考えする際の判断の参考になるように配慮されている。

方もある。しかし E3 のスタンスでは、例えいずれは

中には、それが望ましいと判ってはいてもなかな

元の状態に戻すことが出来る程度の影響であっても、か実践は難しそうな指針もある。例えば前述の現場作業中にそれが生じる度合いを最小限に抑えようと作業に関する大項目を構成する中項目の一つであるする姿勢を示し、そのための努力を怠らないことが｢②土地への影響｣中の｢影響の最小化｣という小項目

肝要なのである。

中にある｢車輌や重機の利用｣という項には、以下のように述べられている。

北米の探鉱事業関係者の中には、E3 の記述が示す
現場での環境配慮はあまりに理想論過ぎ、これを完全に達成して探鉱を行うことは現実問題として不可

移動式重機や車輌は植生や表土を乱し、これが地能だとの声もある。こうした規範を外部、特に環境表の侵食を助長してしまう可能性がある。こうした保護団体などにまで公表することは、実際の現場は

地表の荒廃を最小化するために、車輪の通る溝を切手抜きをしているかのような誤解を与えるのでかえったり表土を踏み固めたりする作業を計画すべきでって業界のイメージを悪くするとの危惧もある。しある。

かし E3 はあくまでも最適行動規範であるので、ここ検討すべき項目は以下の通りである。
・表土を乱す度合いが最も小さい時期(冬場ないし乾期)にだけ作業を行う。

に示されたことを全て実行するよう求めているのではない。その問題を意識し、可能な範囲で最善と思われる対策を実行することを求めている。実際に環・車輌通行ルートの数を限定し、通行量を制限する。

境配慮のパフォーマンスが E3 の理想にどこまで近・土地への影響が最も少ないルートを採用する。凍付けるかは現場の状況で決まる面が大きいが、例え結した河道や自然に生じた開削地を利用し、斜面

その完全な達成が技術的に困難な現場であっても、は避ける。

少しでも理想に近付こうとする姿勢を周囲に示すこ・可能な限り軽い装置や車輌を利用する。例えば、とが求められ、E3 はこうした姿勢を生むための基礎

可能であればトラックの代わりに全地表型車輌

知識と、見落としが無いかどうかのチェックリスト(ATV)を使う。

(｢知らなかった｣｢気付かなかった｣という弁解は、努・重い機械は車軸の多いトレーラーで運ぶ。

力が足りなかったことの表れとみなされる)を提供

・重機は予め指定された道路以外は通行せず、スノするのである。

ーモビルは可能な限り決まったルートを通る。

ただし、E3 の具体的な記述は、現在のところ、探鉱現場としてごく一般的な状況(気候、地表状況、作こうした配慮は理屈としては極めて妥当なもので業環境など)を想定した内容に留まっており、一部のあるが、実際の探鉱現場でこうした配慮を完璧に実特殊な状況下のケースは事例集として別扱いで紹介

践するのは難しい。ではどの程度配慮すれば十分とされているのみである。実際の探鉱現場の状況は千言えるのか、その辺について E3 が具体的な指標を示

差万別であり、そのうちのどれを一般的と考えるか

金属資源レポート2004.7

は当事者の経験によるので、結果として E3 が想定す述べている。｢我々探鉱技術者は最先端の地球物理なる現場は PDAC で E3 編纂に携わったカナダをベース

いし地化学的な手法を学んでいるが、地域社会と近とする専門家の知識・経験に偏っている面は否定でづき会話を進めて行くノウハウについては素人で、きない。例えば現場作業に係わる大項目中の中項目

どうしたら良いのか途方に暮れてしまう。技術屋は｢⑤魚や野生動物の管理｣の中には危険な野生動物と往々にして他者との意思疎通を図ることがあまり得遭遇した際の対処についての小項目があるが、ここ意ではない。過去には、会社の担当者が現地入りすで具体的に想定されているのは北米に多い熊だけでると、例えそれが大規模なボーリング掘削であってあり、虎や猪は出てこない。

も、地域社会の代表者と話すことすら無いまますぐ

この点について Simmons 氏は、｢今後は新たな専門に調査を開始することがしばしばあった。このよう家の参加により、北極圏、砂漠、山岳地域のようななやり方はもはや地域社会に受入れられない。｣同氏

地理的気候的に特別な地域での探鉱に関する指針、は E3 を、こうした分野に疎い探査技術者がこういう新たな環境保全技術を利用した対応の紹介も加わる

状況に対処する方法を学ぶ手段として位置付けてい

予定である。また利用者からの指摘、提案、意見もる。

歓迎する。｣と述べている。

また、もう少し被害者意識が前面に出た認識として、Noranda/Falconbridge 社の探鉱担当副社長 Paul5. E3 が必要とされる背景

Severin 氏は、｢初期の探鉱活動は地元から非常に注PDAC は形式上はカナダの業界団体であるが、その目されており、そこで起こったどんな些細な失敗も会員企業の活動範囲は世界各国に広がっており、実非常に悪い印象を与え、メディアの格好の餌食にな

質的には欧米の資源探鉱ビジネス全体の利害を代表る。｣と述べ、このような失敗を犯さないためのノウする組織である。この PDAC がこうした行動範囲を自ハウ集としての E3 の意義を認める。

主的に作成し、その利用を呼びかけ、企業がその運更に探鉱ジュニア企業にとっては、E3 の違う側面営を支援しているという事実は、今日の資源探鉱ビも重要である。カナダのジュニア企業 Virginia Gold

ジネス自体がこうした行動規範を必要と考えている

Mines 社の Andre Gaumond 社長は｢我々が E3 を支援すからに他ならない。業界全体がこういう結論に至っ

る第一の理由は、探鉱活動終了後にその現場を以前のた背景には、言うまでもなく、過去に鉱業活動が引

自然の状態に戻すという地元及び社会一般との約束

き起こした様々な環境・社会的な問題が残した負のを果たす上で役立つからであるが、重要な第二の理由遺産である悪評、嫌悪感、そして時には誤解を、今もある。
探鉱ジュニア企業はその探鉱活動資金の大部後の長期的な取り組みによって払拭しない限り、そ分を投資家からの資金で賄っており、投資家の関心をの入り口を担う資源探鉱ビジネス自体が将来的に立引くかどうかで企業としての生死が決まる。
我が社がち行かなくなるという危機感がある。

E3 を利用し、その目的に強く協賛している事実を、基本的には技術・ノウハウ論である E3 が実際には投資家は好意的に受け取るに違いない。E3 は企業と多分に論理・精神論の側面を持つ事は、最近の鉱業

しての責任を果たすだけでなく、
我々の印象を向上さ界が置かれている社会的な評価に対するために、業せるための助けにもなる。｣と述べている。

界は技術的な対応だけでなく、意識改革も必要だと自覚している事の表れであろう。

E3 の内容自体にも、こうした問題意識や危機感を明確に表明し、探査関係者に認識と自覚を促していこの点について、Mining Journal 誌の環境特別号

る部分がある。大項目｢3.地域社会との関わり方｣のの E3 紹介記事の中で、On Common Ground Consultants

最初の中項目｢探鉱調査の社会的側面｣の冒頭にある

社の Ian Thomson 氏は、やや自虐的に以下のように｢対立の原因｣の記述はその一つの例である。

金属資源レポート2004.7

探査を進める過程で起こり得る対立に気付き、こはインターネットを利用する事で、利用者を特定せれを制御せねばならない。鉱物資源探査は本質的にず団体や国を越えた業界キャンペーンが可能となっ対立を引き起こしやすいものである。その理由は、た事を関係者に印象付けた。因みにその購読申込者

・ 鉱山はそれが発見された場所にしか造れない。

第一号は、パプアニューギニア政府だったそうであ

他の大部分の産業活動とは違い、鉱業は操業の場る。しかし立上げ直後の E3 には、前例の無い試みで所を選ぶ事ができない。鉱床は｢他人の庭｣で探査あるが故の苦労もあった。

活動を行わないことにはその存在が確認できない。

E3 運用開始後約半年間、当初の触れ込みに反して、従って、地域との関係が友好的である事を確かめ

ウェブサイト上の E3 の内容はほとんど更新・拡充さるのは探査技術者の責任である。単純に言うと、れなかった。更に 2003 年秋には購読登録者全員に探査技術者は他人の土地では｢お客｣であり、その｢これはあくまでも今回限りの措置であり、今後は二様に振舞うべきである。地下の権利を得る許可を度と行われない｣との注意書きと共に、その時点での既に得ているか、または得るであろうと発言し、E3 の全内容を収録した CD が配布された。この辺の地区の住民にその事実への理解を求める事が重要事情について後日 Simmons 氏は以下のように説明しである。これはしばしば大きな誤解を生じる分野ている。｢E3 立ち上げ後の数か月間 PDAC には、E3であり、探査事業における地表と地下に対するそへの賛同と内容評価の声と共に、ウェブサイト上でれぞれの権利の違いが認識されているかどうかを内容を全て読むのは大変なので、内容の出力か電子確かめる事が重要である。

ファイルを送って欲しいという要望が多く寄せられ・鉱業は汚いビジネスだと思われている。 今日のた。確かに E3 は立上げ時点で既に 800 ページ以上の現実とは関係なく、鉱業の歴史には地域社会が経内容があり、ダウンロードは一回 50 ページまでとい済的に自立する基盤が確立せぬまま鉱山が閉鎖、う制限のため読者が内容全体をダウンロードするのその後に環境の悪影響だけが残ったという例が多は容易ではなかった。こういう声を放置したまま E3い。鉱業は過去の失敗から学ばず、土地を汚染しの更新・拡充を進めることは得策ではないと考え、傷付け続けており、地域を崩壊させる産業である

当初予定していなかったが、まず全体を通読したいと広く誤解されている。その結果多くの地域住民

読者への便宜を図るためとして、急遽 CD 配布を行っが鉱山業界と敵対し、探査活動にかなりの疑念をた。｣このため、ウェブサイト上の E3 の内容更新・抱いている。

拡充は、2003 年暮れからようやく始まり、幾つかの・人々は変化を恐れる。 変化とは恐ろしいものであり、鉱業がもたらす影響は幅広くかつ大きいの大項目が追加され、多くの項目に写真・図版が挿入された。

で、特にこれが著しく悪い影響だと認識される事運用開始に寄せられたもう一つの意見は、E3 の内により、探鉱活動はしばしば強い抵抗に遭う。こ容の英語以外の言語への翻訳の要望であった。フラ

うした抵抗は探査技術者の現地到着と共に徐々に

ンス語及びスペイン語での利用を求める意見が多か始まるものである。

った。ただし E3 は文章量が非常に大きく、しかもその内容は今後も随時更新・拡充されるので、常に最6. E3 運営の経緯と今後の方向性

新の内容の翻訳版を用意する事は非常に骨の折れる2003 年 3 月の E3 運用開始は、毎年この時期にカ作業である。Simmons 氏は、E3 を世界各国の現場にナダのトロントで開催される、世界の鉱物資源探鉱

普及させる上で他言語版の作成は欠かせない条件な業界でも最大規模のイベントの一つである PDAC 年ので是非とも実現したいが、非公式な翻訳版が勝手

次大会・展示会において大々的に宣伝された。これに出回りその内容を PDAC が管理できなくなる事態

金属資源レポート2004.7

は避けねばならないと述べている。

境関係の事例を扱う法律事務所や保険会社などにとそのため E3 の他言語への翻訳作業は、その言語をってはメリットがあるはずである。こうした宣伝・用いる国の探鉱関係組織の支援・協力が得られる事

リンクはサイト運営の資金源となるだけでなく、利を前提とし、その組織と PDAC との公式な契約に基づ

用者への情報提供量の拡大という意味もある。探いて実施することとした。この契約では他言語版 E3

鉱現場の環境配慮のために必要となる作業、対策、の公開は英語版と同じウエブサイト上のみに制限さ手続きについて、作業請負や専門的指導、ツール供れ、かつ英語版と同時並行で更新・拡充することが給などのサービス提供者の情報にまでアクセスでき求められるであろうと Simmons 氏は述べている。こることは、E3 利用者にとっても便利であろう。ただれはウェブサイト上の英語版 E3 の内容の画面に翻し、2004 年 4 月時点ではまだサイト中にこうした宣訳ボタンが加わり、これをクリックするとその部分

伝・リンクはできていない。

を他言語に翻訳したテキストが開く、というイメー
ジである。契約相手先はこの他言語版テキスト作成を請け負う形になり、作成した他言語版 E3 を単独で配布・公表することは認められない。

7. カナダ鉱業界における同様の動き
PDAC はカナダ鉱業界の中でも資源探査・開発調査活動に関与する企業だけの集まりであり、その守備

こうした基本方針の下、PDAC は他言語版 E3 作成

範囲は鉱業活動全体の中のごく初期的な段階に過ぎについて既に幾つかの国・組織とそのための協議をない。E3 では、鉱業活動が地元と最初に接触する探開始している。2004 年 2 月に Simmons 氏と面談し査はその後地域社会が鉱業活動全体に抱くイメージた際に、その時点で他言語版 E3 の先陣を切る可能を決める重要な段階であると強調しているが、探査性が最も高いのは何語版かと尋ねたところ、ポルト

活動が鉱山開発・操業に移行した後における環境配ガル(ブラジル)語版作成に関するブラジル鉱業協会

慮や地域社会との関係構築については何も述べていとの協議が最も進んでいるとのことであった。PDACない。しかし、上述の鉱業を取り巻く環境は探査活

はカナダの組織なのでまずはフランス語版の作成が動だけではなく、鉱山開発以降の段階にある鉱業活先決ではないのかと尋ねたところ、フランス語やス動にも同様の対応を求めている。

ペイン語のように世界の複数の地域で広く使われてカナダの場合、鉱山業界全体を代表する組織としいる言語は、こうした地域全体の鉱物資源探鉱活動てカナダ鉱業協会(Mining Association of Canada；

を管理・代表する組織が存在しないため、E3 翻訳にMAC)がある。MAC は 2001 年に｢持続可能な鉱業を目ついて交渉する相手を見つけにくいとの事であった。

指す運動(Towards Sustainable Mining Initiavive；

まずは言語の重要性より交渉相手が特定できる事がTSM 運動)｣を展開することを採択し、会員 27 社はそ重要であり、例えば JOGMEC は日本においてそういうの行動理念の遵守を誓約した。この運動の目的は、立場であることが明確な組織なので、E3 日本語版のカナダ鉱業界の持続的発展の観点におけるパフォー

作成について是非協議したいと考えているとのことマンスを向上させ、地域社会や社会一般に対する業である。

界の評判と信頼性を高めることにある。
MAC は TSM 運動の具体的な活動として 2002 年に、更に 2004 年初頭からは E3 ウェブサイトに関連サ

MAC が従来より進めていた現場管理の自主基準作りービス提供者の宣伝を掲載する事が可能となった。

を発展させ、尾鉱管理、エネルギー管理、対外的普これは有償ではあるが、E3 ウェブサイト中に名前が及啓蒙、危機管理対応の 4 つの分野における｢行動指載り、そこから自社ホームページへのリンクが張ら標｣を作成することを決定した。これは会員企業がそれる事に宣伝効果が望める環境コンサルタント、環

れぞれの分野において業績に関する報告や外部評価

金属資源レポート2004.7

を受ける際に、どのような情報をどのような形で提積み上げてゆく形で進められる TSM 運動とのアプロ

示するかを一定の基準として定めるもので、その内ーチの違いは、プロジェクト単位で事業を運営する

容は以下の 2 つに大別される。

多数の小規模な探鉱ジュニア企業を抱える探鉱業界

・管理体制指標：企業が課題に対応するために利用と、鉱山という大きな資産を運営するだけの規模とする基本方針、手続き、組織体制

安定性を有する限られた数の固定メンバーから成るの説明開示。

鉱山業界との違いを反映しているのであろう。

・操業実績指標：企業が課題に関して発揮している

こうした状況はカナダのみならず世界の鉱業界全パフォーマンスをより直接的・定体に存在する。米国や欧州、南アを本拠とする国際量的に示す。

メジャーが中心となって昨年取りまとめた Mining,

これらについて各部門委員会が具体的な行動指標

Minerals and Sustainable Development(MSSD)報告を作成し、2003 年 11 月に MAC 理事会はこれらを承書も、E3 や TSM 運動と同じ背景を持つ活動の産物で認した。2004 年末までにはまず管理体制指標に基づある。ただし鉱業を通じて人類の持続的発展に貢献

く会員企業からの報告が提出される予定である。MACするという企業理念的な面を強調している MSSD には今後、TSM 運動の行動理念に記されているその他

比べると、カナダ鉱業界の E3 や TSM 運動は、実際にの分野においても、同様の行動指標を作成してゆく関係者の目に触れる現場パフォーマンスの向上を目予定である。2003 年にはカナダ・BC 州の鉱業協会も指す傾向が強い。資金調達ソースと活動・操業現場

TSM 運動を自らの方針として採用することを決定しの両方をまだ自国内に多く持っているカナダ鉱業界た。

は、高邁な理念より目に見える成果をより強く求め

MAC は TSM 運動の提唱以来、その一環としてこれられているのかも知れない。

までに企業の危機管理計画や尾鉱処理、水処理施設の操業などに関するマニュアル発行や研究会開催も

8. 我が国の探鉱関係者にとっての E3 の価値行って来ている。MAC の Gordon Peeling 会長は資料

今後は世界、特に北米の鉱物資源探鉱現場においの中で、TSM 運動は会員企業が従来持っていた技術て E3 の記述が話題に出る機会が次第に増えるであ

体系や管理基準を放棄させ新たなものに置き換える

ろう。カナダではこれが業界関係者の必須予備知識のではなく、既存のものを土台にしてより良い体系

として位置付けられるようになる可能性が高い。更や基準を積み上げてゆくことで、実践レベルの向上に他言語版のバージョンが公開されれば、今後は非を目指すと述べている。

英語圏、特に南米の探鉱現場にも E3 が広まるであろ

MAC のこうした活動は、企業間の競争よりも業界全体としての評価を向上させることを優先するものう。将来これがこの業界において世界標準化する可能性もあり得る。

で、PDAC が E3 を通じて探鉱業界関係者に意識改革

我が国の鉱物資源探査関係者も、少なくとも E3を求めているのと同次元の動きである。業界に対すの存在については認識しておく必要がある。その内る悪いイメージをこれ以上放置すると自らのビジネ

容に予め精通しておく事までは不要かも知れないが、スが制約されかねないという危機感から、業界とし必要が生じた際に直ちに E3 の内容を参照できる体て前向きに対応する活動に着手したという意味で、制は持っておくべきである。今後の我が国の探鉱ビ

カナダの探鉱業界と鉱山業界は同じ状況下にある。

ジネスは海外の現場で海外の企業との合弁の形を採

まず先に理想とする姿をウェブサイト上に打ち上げるケースが多くなると考えられるが、その所在地がてから関係者にその達成努力を促す形を採る E3 と、北米であったり、合弁相手がカナダの企業である場

関係者の議論により合意・実践を約束できる内容を合は、E3 の記述が直接引き合いに出される機会が増

金属資源レポート2004.7

えると考えられる。例えその国や現場が環境配慮の目安として別の基準を使っている場合で、合弁相手
がオペレーターであればその仕事ぶりの評価の目安として、自らがオペレーターとなる場合は自己を律し周囲からの評価を得る規範として、そしていずれの場合でも最終的にはプロジェクトを円滑に進めるための手段として、E3 の内容は十分に通用するはずである。
(2004. 6. 11)

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