10 号
２ ０ 1 0年

２月 14 日

『第１４回共同親権と子どもの養育を考える勉強会』レポート
平 成 22 年 1 月 27 日 に 第 14 回「 共 同 親 権 と 子 ど も の 養 育 を 考 え る 勉 強 会 」に 参 加 し てきました。国会議員会館を会場とし国会議員の方にも「共同親権と子どもの養育」について関心を持っていただくことを目的の一つにしたこの勉強会には今回も国会議員関係者 43 名 (国 会 議 員 本 人 11 名 、 秘 書 32 名 )が 参 加 さ れ ま し た 。
今回の講師である棚瀬孝雄（中央大学法科大学院教授・弁護士）先生から「離婚後共同養育法」の提案があるということで期待し議員会館に向かうと会場はすでに立見の方も で る く ら い 満 員 で し た 。マ ス コ ミ 関 係 者 も 多 く NHK の カ メ ラ が 最 初 か ら 最 後 ま で 撮 影していたことからも今、ハーグ条約批准の問題と共に国内法整備が注目されていることがひしひしと感じられました。
法案の提案ということで難しい話があるのかと思っていましたが、内容は諸外国の法改 革 の 歩 み や 現 在 の 国 際 的 な 基 準 (国 連 児 童 権 利 条 約 、 ハ ー グ 条 約 、 女 性 差 別 撤 廃 条 約 )と日本の現状との乖離をわかりやすく説明してくださり、何よりも「子の健全な発達」のために日本の現状を法律面からも変えていかなければならないという先生の熱い思いが強く感じられる内容でした。
日本国内では現在、子の連れ去りが横行しています。子を自分の所有物のように連れ去 る 片 親 は 連 れ 戻 し を 恐 れ 、相 手 が 離 婚 を 認 め
自分を親権者とするまで会わせないという連
れ去り親のエゴがまかり通っている状態です。
現 在 日 本 が 批 准 を 求 め ら れ て い る「 国 際 的 な 子の 奪 取 に 関 す る ハ ー グ 条 約 」で 問 題 に な っ て いるのも国際結婚破綻後の日本国内への子の連れ 去 り で す 。日 本 で は 4 組 に 1 組 が 離 婚 し て い
ま す 。も は や 離 婚 が 特 別 な 事 で は な く な っ た 現在において日本の現行の法律がすでに国際的な基準から乖離していることを理解すると共に 、何 よ り も 親 同 士 の 対 立 が「 子 の 健 全 な 発 達 」にとってどれだけ弊害となっているかを考え
さ せ ら れ ま し た 。（ 志 村 ）親子の面会交流を実現する全国ネットワーク〒270-0027 千 葉県 松戸 市 二ツ木 ９５スタジオＺ
TEL&FAX 047-342-8287 e-mail : info@oyakonet.org
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会員
入 会 金 500 円 ・ 会 費 2000 円
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加 入 社名親 子 の面 会交 流 を実 現 する全 国ネットワーク

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共 同 親 権 と子 どもの養 育 を考 える勉 強 会
さらに、共同親権及び最近話題になっているハーグ条約の批准が子の福祉のために重要であると述べた。最後に、政党や他の議題についての考え方に違いはあっても、面接交渉や共同親権についての問題意識には議員間で共通するものがあり、また、当事者も団結して、面接交渉促進、共同親権実現に努力して欲しいと述べた。
藤末健三議員も、やはり、友人に子に会えていない当事者がいることを話してくれた。そして、平成２０年の第１７０
回国会（臨時会）において、藤末議員が提出した「共同親権法制化に関する質問注意書」及びそれに対する政府の答弁について説明があった。単独親権の問題の実態が十分に把握されていないことに憤りを感じた、との 感想があった。
ここで、参加者として出席していた馳浩衆議員議員より、面接交渉と共同親権についての率直かつ意義深い意見が述べられ、さらに、この国会勉強会のあり方を含め、我々の活動に対するありがたい叱咤激励があった。なお、馳議員は、翌２６日の青少年特別委員会において、共同親権、ハーグ条約、面接交渉等について福島国務大臣に質問を行 った。
今回の国会勉強会は、従前と異なり、我々の目指す面接交渉促進、共同親権実現について現職の国会議員から直接意見を聞けたとともに、我々の活動についても貴重なアドバイスをいただき、非常に充 実 し た 勉 強 会 で あ っ た 。
（ 高倉 健）

昨年１１月２５日（水）午後３時〜、衆議院第二議員会館第二会議室において、第１３回共同親権と子どもの養育を考える勉強会が開催された。参加者（実数）は、国会議員９名、議員秘書２０名（資料 請 求 来 場 を 含 む 。）、 マ ス コ ミ 関 係 者 ５名、在日外国議員及び一般参加者２７名（ 外国人２名）の６１名であった。今回 の６０人定員の会場 は満員であった。
今回は、国会議員による面接交渉及び共同親権についての各自の意見の説明という講演内容であった。このため、一般参加者はもとより、前回にも増して、最後まで熱心に参加した国会議員、議員秘書が目立った。
勉強会では、円より子参議院議員、下村博文衆議員議員、藤末健三参議院議員の順で、面接交渉及び共同親権について講師として意見を語っていただいた。な
お、講演を予定していた牧山ひろえ参議
院議員は国会のため意見の代読となった。
冒頭、第１回の勉強会より参加されていた現法務大臣の千葉景子参議院議員より届いたメッセージ を、司会が代読した。
円より子議員は、父親が親権を独占していた旧民法時代から現在の民法下における激しい親権争いまでの状況をわかりやすく解説するとともに、過去自ら行った面接交渉の実態調査について説明してくれた。さらに、望ましい面接交渉のあり方とそのために離婚する夫婦が考えるべきこと、面接交渉が適切に実現したケースと困難だったケースの経験と分析、そして、共同新権が望ましいとの意見を述べた。
下村博文議員は、自分の友人で離婚後に子に会えない方がいることを語るとともに、離婚が増加した現在において、子に会えない親はつらいが、親に会えない子はもっとつらい ことを強調した。また 、離婚は止められないにしても、離婚後も良好な親子関係は維持されるべきであり、このために社会状況の変化に対応した法整備、条件整備が必要であり、政治の果たす役割が重要であることを力説した。

（ 主催：共同親権・子どもの養育を考え る連絡会議は、国会議員対象勉強会運営のための日本ペアレンティング協議会と親子の面会交流を求める全国ネットワークの協同団体です2

方の親にわかってほしいと思う事がないと言えば嘘になります。その辺りが心苦しい所です。双方の親の妥協点を探りつつ面会を維持していくのが精一杯ですから。少なくとも法的制度的な根拠があれば、私も多少は意見する事は可能なんでしょうけれど。
双方の親はもちろん、子どもも私も、みんなが力を出し合う事でビジテーションは維持できますが、何年も続けていると、少しずつ当初の不信感は薄らぎ、ネガティブな感情もでにくくなるようです。受け渡しの時間設定や、面会の状況に関するやり取りもやりやすくなります。
二時間ほどの面会が終わって、子どもの受け渡しが済むととりあえず月に一度のイベントは無事修了
しそれぞれがホッとして帰るのを見送ると私も、業務終了で緊張から解放されると言うわけです。月に一度と言うものの、子どもが少しずつ成長していく様子やそれを見守る親たちの姿を見る事は、私にとってもとても心あたたまる事で、ビジテーションサポートをしていてよかったと、あたたかい思いに満たされて事務所への帰路につきます。

離婚家庭支援の現在⑦味沢道明（日本家庭再生センター所長）

先日、出張スタイルでのビジテーションサポー
トの仕事をこなしてきました。この利用者さんはもう五年越しになります。実を言えば、この利用者さんの場合、私は事務所でスタンバイしてて、連絡係調整係をつとめていて、現場にはスタッフが出ていました。今回たまたまスタッフの都合が付かず、私が出張したと言う訳。
交通や現場でのタイムスケジュールなどはマニュアル化されていて、レポートなどを見れば、問題なくこなせます。トラブルさえなければ表面的には簡単な仕事です。が実は双方の親御さんとの信頼関係を壊さず、ビジテーションの場を維持する事が難しい事なのかもしれません。会わせる親、会いに来る親、それぞれの価値観や思いのズレはかなり大きいと言う現実があります。特に離婚の際に対立が激化し相互不振に陥っている場合は、ネガティブな感情が再発しやすく、サポーターはその辺りの気配りが求められます。
たとえ親同士に対立や不信があったとしても、子どもが親に会える、親が子どもに会えると言うのは、とても大切な事といつも思いますし、今回も同じです。ただ、子どもの思いを考えると、双親子ネット博多〈団体紹介その 9〉余寒の候となりました。 皆様にはご清祥の事と存じます。
皆様の御尽力を賜り、昨年 11 月にお陰様で 《親子ネット博多》が発足致しました。
読売新聞からの取材等もあり（西部版 2009･11･14 夕刊 9 面掲載）、小さな一歩を踏み出させて頂きました。
私自身も、離婚･面接交渉･養育費の三度の調停を経験し、理不尽な現実と闘って参りました！
この経験を活かし、微力ながら、共同親権実現に向けた活動に、参加させて頂ければと存じます。
親子ネット博多代表 吉田大作

*連絡先 oyakonethakata@mail.goo.ne.jp

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「 埼 玉 県 新 座 市 請 願 レ ポ ー ト 」

昨年１２月１８日に「別居・離婚の親子面会交流に関する法整備と支援を求める」請願が、埼玉県新座市議会にて全会一致で採択されました。
昨年の５月に駅頭で見かけた県会議員さんより市会議員さんをご紹介いただき、この請願活動を開始しました。
９月議会においては、各会派回り、委員会での質疑応答等を行いましたが、この時点では委員の皆様ももう少し勉強してから決めたいとの事で継続審議となりました。
その後は、紹介議員さんとメールでやりとりしつつ、議会への提出はお任せし、委員会で再度審議され、結果、採択となりました。
この請願でのハイライトは９月の委員会での意見陳述だったと思いますが、その中で色々なご意見を頂き、関連する論点について整理し、請願内容を多角的に見直してみる良い機会となりました。
とりわけ、ＤＶ法との兼ね合い、改正法への強制力の付与について等が議論のポイントとなっていました。
後者については、西宮市議会で盛り込まれていたので、ぜひ入れたかったのですが、今回は入れると不採択となる可能性も高く、意見書には盛り込みませんでした。このあたりのバランスが採択へのキーとなるように思います。
また、国会議員連盟結成〜法改正までのロードマップを頭に入れておく必要があるとも感じました。(もちろん、関係する皆様と共有した上での話ですが。)
今後は、親子ネットの活動方針の中でしっかりと戦略・戦術を立て、法改正のタイミングに合わせて、例えば、重点地域を決めて請願を出し、マスコミに取り上げて頂くのも良いかと思います。
厳しい状況の中で生活していると、とかく考え方も内に向かってしまいがちになります。
地元で目標を設定し、それに向けて動いていると、何となく元気になってきます。
請願は誰にでもできますし、資料も充実してきています。紹介議員となってくださった議員さんも大変親身に対応して頂き、熱心に勉強され問題について理解していただけて、心強かったです。
一旦、請願を出すと、採択されるに越したことはありませんが、残念な結果となったとしても、相応の成果が得られると思います。
ぜひ、皆様も地元での請願を考えられてみては如何でしょうか？
最後になりましたが、ご協力頂きました関係者の皆様、誠にありがとうございました。
(監事 加太 哲也4

親子の引き離し問題

最前線日記

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学会に参加するのはどうでしょう
昨 年 11 月 7 日 は 、 京都 で 日 本 家族 ＜ 法 と社 会
＞ 学 会 の 年次 大 会 があ り、私 も 参 加し ま し た。私は 、知 り 合い の 便 宜に より 事 前 に 会員 に し て頂 き
ま し た が 、当 日 は 非会 員の 聴 講 も 許さ れ 、親子 の引 き 離 し 問題 当 事 者の 方々（ 以 下、当事 者 ）も 複数 名 参 加 され て い まし た。
そ の 前 の 9 月 に は 、日本 心 理 臨 床学 会 と いう 会
員数 2 万人弱を誇る心理系では日本最大の学会が 東 京 で 年次 大 会 を開 きま し た 。この 時 に は、私が仲間の心理士と組んで親子の引き離し問題に関する自主シンポジウムを開いたということもあ り 、当 事者 の 参 加希 望者 が 複 数 出ま し た が、この 時 は 非 会員 の 聴 講は 認め ら れ な かっ た た め、当事 者 の 参 加は か な いま せん で し た 。
私 は 、家族 法 や 家族 に関 す る 心 理的 支 援 ある いは 児 童 虐 待等 に 関 する 学会 に 、当 事者 は で きれ ば参加した方が良いと思います。聴講でもよいし、可能ならば会員になって発表する機会を持てれば な お 良 いで す 。調べ てみ る と 、案外 入 会 でき そう な 学 会 はあ り ま す。また 、当 事 者団 体 で 役員 とな っ て い る方 は 、支援 活動 の 従 事 者と し て の入 会
資 格 を 得 られ る こ とも 考え ら れ ま す。
学 会 は 、親 子 の 引き 離し 問 題 を 正々 堂 々 と議 論す る に は 打っ て 付 けの 場に な る で しょ う 。学会 は、そ の 道 の 専門 家 が 集ま ると こ ろ 、つま り キ ーパ ー
ソ ン が 集 結す る と ころ です 。離 婚 に絡 ん だ 親子 の引き離し問題に直接的な影響を与えることが可能 と な り ます 。
ま た 、学会 は 、外部 では な か な か得 ら れ ない 良質 の 科 学 的情 報 を 得る のに も 役 立 ちま す 。
さ ら に は、学 会 役員 は通 常 選 挙 等に よ っ て会 員の 中 か ら 決め ら れ ます から 、親 子 の引 き 離 し問 題に 理 解 の ある 会 員 が役 員に な れ ば 、こ の 問 題の 解
決 も さ ら に進 む こ とで しょ う 。と い う わけ で 、今後 も親 子 の 引 き離 し 問 題に 関連 す る 学 会に は 、 注目 して 下 さ い 。
須 田 桂 吾 （親 子 ネ ット 副代 表 、 臨 床心 理 士 ）5今回、亡 き息子の悲惨なできごとを通し 、共同親権という法整 備がいかに急務である かを申し述べたいと思いま す。

2007 年 7 月に最 愛の息子は 、32 歳 の働き盛りで自死しま した。あることが原因で妻と不仲になり、息子が大切 にしていた当 時 3 歳の男児(私の孫 )を元嫁が取り込んでしまい、引 き離し状態となってしま いました。
息子は、孫と関 われなくなったことに 絶望感を抱き、長い遺 書を残し、命を絶った のです 。
もちろん、そうな るまでには、解決策と なりそうな方法をいく つか提案しました。た とえば 、親権をこちらに得 られるよう弁護士に相 談に行こうとか 、また再婚すれば子どもが持 てるなどと、話したのです 。しかし、本人にとっ ては、現在の我が子が 唯一の宝物であり、命を懸けても守りたかったこ とのようでした。私にすれば、孫は二の次で 、息子の命の方が大切 であり、長く生きて私の良き相談相手で あり続けて欲しかった と痛切に思います。
私は、息子に対 し、何と的外れな愚か な物言いをしたのだろうと、自責の念で 今も押し潰されそうで す。どうして何も打つ手がなかったのか 、悔やまれてなりませ ん。

息子の死から学 ぶことがあるなら 、それは共同親権を早急に 実現させなければなら ないということです 。第二第三の息子のような被 害者を出さない為に 、強く訴えたいと思いま す。この制度があれば、息 子は死なずに済んだこ とでしょう。

子どもが成長す る過程において 、両親が別居や離婚をしても 、父親と母親 、両方の愛情は不可欠です。どちらか が一方的に子どもを 取り込んで会わせない というのは、犯罪行為に 等しく、子どもの健やかな 成長には、ほど遠いも のがあります。
そういった引き離 し行為から、息子のように精神的に追い込ま れ、尊い命を絶つとい うような悲劇が生まれるの です。

それから、私達の ように悲惨な例が他 にもあることをお聞き しています。祖父母の立 場から、
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またその方々すべ ての代弁者として申し 上げますと 、実の父親か母親のどちらかが死 亡している場合、その祖父 母が孫との交流を断た れ、会えなくなるとい うのは、非人道的な扱 いです 。
我が子を亡くす し、孫とも会えなくな るしで、どう やって明日に希望を持って生き ろというのでしょうか 。一生悲嘆の日々を過ごさ ねばならないのでしょ うか？長くはない残り の人生に、少しでも祖父母に 生きがいを与えてくだ さいませんか。
現実には 、四分の一の血は祖父母から 孫に受け継がれていま す。そして 、父親や母親がどんな人物であったの か、説明してあげられ るのは 、祖父母なのです 。子ども自身もある 年齢になれば、どんな 父親か、母親だったのか 、知りたがる時期が必ず 来ます。前もって 子どもに、父親 、母親の生き様 、考え方を伝えておく のは、子どもが迷わないで生きていく為の羅 針盤の役割を果たすもので あると考えます。
さらに、夫婦関係が破綻する前や、父親、母親のどちらかが 死亡する前の、祖父母と孫との密接な交流が 、どうであったのかを審判 の場ではよく聞かれま す。これは 、祖父母に慣れているということが、 面接の為の条件とされ ているからです。
しかし、諸事情 で孫と頻繁に会えてい なかったという祖父母 もいます。
父親か母親が死 亡している場合は 、唯一の繋がりは孫しかい ない訳ですから 、密接に孫との交流があったのか どうかに関わらず 、特例として自由に会える 為の法制化を整えてい ただきたいのです。
なぜなら 、我が子の無事な日々を願い ながら、無念 な思いで亡くなった息子や娘の 代わりとして、道を踏み外 さないよう祖父母が孫 の成長を見守るという 重い責任があるからで す。

最後に 、片親の顔色を伺いながら萎縮 して育つような子どもを増やさないでく ださい。子どもは、関 係者が全員で見守り育て ていくものです。ある
一部の親の所有物 ではありません。
ましてや、親の思 い通りには育ちません。子は天か らの授かりものという例えがあり ます。広い視野に立った幅広い子育 てが必要なのです。

（中西アイ子）7

「手 帳 にメモして」
親子の面会交流を実現する全国ネットワーク
定例会
日時：2月27日（土） 15:30〜18:30
場所：中央大学後楽園キャンパス
問合せ：TEL & FAX 047-342-8287（スタジオZ）
親子ネット関西 【第12回定例会】
日時：2月2１日（日） 18:30〜20:30
場所：大阪市中央公会堂 第1会議室
参加費：会員:無料 一般:500円
同日午後は、大阪市内で署名かビラ配りを実施する予定 ・・・問合せ： 090-7355-2346（坪木）【親子ネット関西講演会】「離婚と子どもの最善の利益 -現行家事法制の問題点 現場からの低減と改正の動き-」
日時：4月25日（日） 13:30〜17:00 (13:00開場)
場所：京都市 ひとまち交流館京都 大会議室
参加費：会員:1000円 一般:1500円
懇親会：17:30〜京都駅周辺（要事前予約、実費負担）
問合せ： 090-7355-2346（坪木）wakuyatai_1926@ybb.ne.jp
我が子に会いたい親の会 【第34回定例会】
日時：3月6日（土） 14:30〜17:30
場所：文京区アカデミー茗台(めいだい)7階(あおば会)
参加費：500円
問い合わせ
http://wagako.web.fc2.com/inquiry/inquiry.html

我が子 2月 【関西の集まり】
主旨：初参加者顔合わせ、個人相談、学習、親睦
日時：2月28日（日） 15:00〜17:00
場所：神戸市長田区 中野セミナー(塾)の仮設コン
テナ教室
参加費：今回は無料 ・・・ 問合せ：
nakano1@fd5.so-net.ne.jp（中親子ネットNAGANO
日時：原則第3土曜日
場所：奇数月:長野市、偶数月:松本市
参加費：500円
問合せ：050-3468-3743（堤）親子の絆ガーディアン四国
日時：毎月第1･第3水曜日 19:00〜21:00
場所：高松市男女共同企画センター
問合せ：090-4507-4224（早井）くにたちこどもとの交流を求める親の会定例会
日時：自助活動:毎月第1木曜日、会議:毎月第3木曜
日 19:00〜
場所：国立市 スペースF（国立市中3-11-6） 問合
せ：042-573-4010（スペースF内）
SOS!会えない親子のホットライン
別居･離婚で子どもに会えなくなった親、親に会えなくなくなった子どもの相談に応じます。相談無料、
秘密厳守守
日時：第1･第3木曜日 16:00~19:00
問合せ：042-573-5791（くにたち子どもとの交流を求め る親の会）【 活 動 日 誌 】
11/29
12/5
12/6
12/13
12/14
12/18
12/18
12/19
12/20
12/27
1/10
1/14
1/15
1/16

親子ネット運営会議
日弁連シンポジウム ビラ配り
『引き離し』印刷
親子ネット関西 第１０回定例会
名取市議会 意見書採択
新座市議会 意見書採択
国会ロビー活動（南関東ブロック）
親子ネットNAGANO 第11回定例会in長野
親子ネット運営会議・定例会・忘年会
法案検討会
親子ネット運営会議
NHK取材
国会ロビー活動（南関東ブロック）
我が子に会いたい親の会
第２回勉強会「引き離された親子はどのように絆を守るか」
1/16 親子ネットNAGANO 第12回定例会in松本1/22
国会ロビー活動（南関東ブロック）
1/24 親子ネット運営会議・定例会・NHKTVカメラ取材
1/27 第14回国会勉強会「共同親権と子どもの養育を考える勉強会」
1/31 親子ネット関西 共同親権の署名活動in西宮1/31
親子ネット関西 第11回定例会
2/13 親子ネット運営会議
2/14

■マスコミ
12/3 時事通信社「子ども連れ戻し拒否に罰則を＝日本など対象−米議会
12/3 毎日新聞「国際結婚破綻」外務省に問題担当室
12/24 NHK「子の連れ去りとハーグ条約」
1/10~12 東京新聞「奪われる子国際離婚の陰で（上中下）
1/30 朝日新聞「ハーグ条約加入・外相に求める欧米8カ国の駐日大使ら」
2/2
朝日新聞「DV逃れ子ども連れ帰り」否定
NHKリポート「シリーズ子どもたちの現場〜
2/2
離婚した親子の再会」
2/7
東京新聞「米が日本にハーグ条約加盟迫る“拉致問題支援に悪影響”」

編

集

後記

好きで白ウサギに着いていったわけではないが、離婚裁判というトンネルの向こう側で、様々な現実を見てきた。
裁判所の現実、法の現実、弁護士の現実。。
良くも悪くも、学んだ事は大きい。
当事者はみな総じて個性的で我が強く、当然にして意見がぶつかることも多いわけだが、期待や失望、離合集散等を経験しながらいま思う事は、結局、我々はみな、同じ一隻の舟に乗っているのだということだ。
議論、激論、大いに結構、時にはぶつかり、時には手を取りながら、手探りで目指すのは共同親権、共同監護の確立という確固たる大地だ。
子には自分のようになって欲しいと思う反面、自分のようにはなって欲しくないと思うのが親心というものだろう。
こんな理不尽な現実を、子が大人になった時には残しておきたくないと思うから、これからも運動には関わっていく。
子の養育に関わってやれない申し訳なさを、ずっと心に背負って生きている。
真の交流が出来るのは、いつの日だろうか。

『引き離し』印刷（辻）親子の面会交流を実現する全国ネットワーク 会員募集
私たちは、離婚しても離れて暮らす親子が普通に会えるように、共同親権や、面会交流の法制化を求めています。また、交流を絶たれている親子の面会が実現するように、裁判所の運用の改善や、親子面会交流への公的支援を求めて活動しています。双方の親に子どもを養育する権利があり、子どもには双方の親から養育を受ける権利があります。親どうしがいっしょにいても別れても、それは変わりません。地方議会への陳情や請願、司法や国会への働きかけ、情報交換を行ってきました。いっしょに活動してくれる仲間を募集しています。また、親子の交流を絶たれた当事者に情報提供を行っています。ホームページやブログを運営していくほか、隔月での会報「引き離し」を発行しています。ぜひネットワークに参加ください〒270-0027 千葉県松戸市二ツ木９５スタジオＺ

TEL&FAX047-342-8287
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