Heguri

議会だより

6月定例会 No.232
7月臨時会 平成23年8月1日
発行：奈良県平群町議会

第3回定例会（6月）・第4回臨時会（7月）
議決結果・質疑あれこれ 2〜4
5〜6
決算審査特別委員会
総務建設・文教厚生委員会報告 7〜8
9〜14
町政を問う ! 一般質問

竜田川で生息する水生物を観察している課外授業風景

第3回定例会（6月7日～17日）こんなことが決まりました
れ第３回定例会は６月７日に招集さ

馬本 隆夫

下中 一郎

11

件、議員

14

●は反対で表示（議長は、可否同数のとき議案の可否を決定します）
繁田 智子

山田 仁樹

和子

髙幣 幸生

窪

山口 昌亮

勝

植田いずみ

森田

奥田 幸男

議決結果

戎井 政弘

議 案 名

井戸 太郎

提出区分

日間の会期で開催されました。

初日は、町長提出議案件が即決されました。

提出議案１件、請願１件が上程され、内水道事業会計決算認定案は、６名の委員で構成する決算審査特別委員会を設置して付託、一般会計補正予算案は総務建設委員会に、請願は文名の教厚生委員会に付託され各委員会で日に行われ、

11

審議しました。

一般質問は議員が質問しました。

最終日には、決算審査特別委員会

審議結果の委員長報告を受け、報告のとおり賛成多数で原案は認定されました。

一般会計補正予算案の委員長報告は、賛成多数で可決でしたが、本会議では賛成少数で否決されました。

○は賛成

請願は、委員長報告のとおり賛成多数で採択されました。

人権擁護委員候補者推せんの諮問

案は全会一致で承認されました。

次に、議員提出議案３件が提出され、条例の一部改正案は、賛成多数

で可決、意見書２件は全会一致で可決、また、決議案は日程に追加され、賛成多数で可決しました。

以上で本定例会に付議された議案は、すべて議決し閉会しました。

議決結果賛否一覧

13

12

議員提出議案

原案承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

平群町税条例の一部を改正する条例について

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平群町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平群町立保育所条例の一部を改正する条例について

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平群町母子医療費助成条例の一部を改正する条例について

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

平群町営住宅管理条例の一部を改正する条例について

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平群町小集落改良住宅条例の一部を改正する条例について

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平群町地区計画区域内建築物の制限に関する条例の一部を改正する条
例について

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成23年度平群町一般会計補正予算（第2号）について

否 決

平成23年度平群町国民健康保険特別会計補正予算（第1号）について

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平群町道路台帳構造化業務の請負契約の締結について

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○教育委員会委員の任命に同意を求めることについて

原案同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○固定資産評価員の選任に同意を求めることについて

原案同意 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町水道事業会計決算の認定について原案認定 ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○平群南小学校の存続を求める請願書

採 択

人権擁護委員候補者の推せんにつき意見を求めることについて

原案承認 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平群町国民健康保険税条例の一部を改正する条例について

否 決

平群町議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一
部を改正する条例について

原案可決 ● ○ ○ ● ● ● ○ ○ ● ○ ○震災からの復興に向けた補正予算の早期編成を求める意見書

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○当面の電力需給対策に関する意見書

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○表決権を行使するに当たり節度ある態度をとることを確認する決議

原案可決 ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○奈良県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙

投 票● ○ ○ ● ● ● ● ● ● ○ ○議長は採決に加わりません

町長提出議案

専決処分の承認を求めることについて（平成23年度平群町住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算（第1号）について）○ ● ● ○ ○ ○ ● ○ ○ ● ●● ● ● ● ○ ○ ● ● ● ● ●投票総数12票 有効投票12票
芝 和也2票 高岡 進10票
谷 完二0票 堀口 誠0票
議会だより

Mo.232

平成23年8月1日発行

質疑あれこれ
質疑あれこれ国民健康保険税条例の一部改正

均等割

24,000 円

7,500 円

5,000 円

8,500 円

5,000 円

平等割

27,700 円

8,500 円

5,000 円

国保税「資産割の廃止」の条例改正を可決

現行の国保税率

介護分

資産割

20％

5.5％

5.7％

所得割

7.3％

1.7％

0.9％

均等割

28,000 円

7,500 円

5,000 円

平等割

32,000 円

8,500 円

5,000 円

発議者への質問ており今ままであった

この間、４方式で来なぜ、資産割を残したのか。

答弁

統一に向けた取組で「保険料調定額が急増し低所得世帯の負担が大きい為、資産割は廃止する

方向で検討」と示されたためである。

改正にすれば、分かりやすいし、げるという点で、そういう税率ある。上げた分の半分を引き下込み違いであったというところ上げられたが、大幅な増税は見は、平成 年度に国保税が引き

この発議が出てきた背景に

発議第５号 反対討論上がった人全員に引き下げが及から端を発している。

からそのままにしているだけでぶということからである。

こ こ ２、３ 年 は 医 療 費 が 見 込

みほど伸びなかったことも黒字の要因の一つである。結果的に黒字になったから取り過ぎた分

なぜ町は、この時期に「資産いと思う。いざという時のため

度の国保税の制度のなかではなを返還するという発想は互助制割を廃止する」という提案をしに、黒字になった部分は、一定期高齢者医療制度が創対して、資産はあるが現金はな

また、資産割を残したことにばならないと思う。

設されそれまでの平成 年からいという状況がある。本来資産

平成 年の４月に後年までの５年間連続して歳入ないと認識している。以上の点に課税するということはなじまり、健全化の兆しが見えてきた。

15

また、昨年 月に示された県から、反対する。

不足であったが、この間、医療答弁基金として積み立てをしなけれたのか。

町当局への質問

20

費が予測より伸びなかったこと

20

国保税条例の一部を改正する

5,000 円

32,000 円

条例は２件一括で審議を行いま

7,500 円

平等割

した。

0.9％
28,000 円

発 議 第 ５ 号（ 議 員 提 案 ） は、

1.7％

均等割

医療分についての４方式（所得

6.45％
1.7％

割・ 資 産 割・ 均 等 割・ 平 等 割 ）

所得割
7.3％

の 税 率 を 引 き 下 げ る。（ 表 １ を

0.9％
所得割

参照）

5.7％
0％

号（ 町 長 提 案 ） は、

5.5％
0％

議案第

17.5％
0％

医療分、支援金分、介護分の資支援金分

産割額をなくす。（表２を参照）

資産割
資産割

や徴収率も過去にないほど上が

介護分
介護分

12

Mo.232

議会だより

支援金分
支援金分

国保広域化等支援方針の保険料

平成23年8月1日発行



医療分
医療分

19

発議第 5 号（表１）
議案第 35 号（表２）

35

医療分

６月議会に上程された国保税条例の一部改正及び補正予算の中から主な質疑応答について報告しますされた。３年間黒字決算が続き、２万円という大幅な引き上げが小学校改修工事の測量設計費及ものは、小学校再編成に係る東今回の補正予算の歳出の主な託料を計上した補正予算には反基づく用地購入費、測量設計委

らも、このアクションプランにの平群の町づくりを考える点か

小学校再編成に係る一般会計補正予算（第 ２号）を否決

年度決算見込みが１億円を超び用地購入費、へぐり時代祭り対する。

議員提出議案口いずみ

昌

平群町国民健康保険税条
例の一部を改正する条例
について
山

田

亮

提出者

植

決）

賛成者

（否

幣

幸

弘

生

平群町議会議員の議員報
酬、 費 用 弁 償 及 び 期 末 手
当に関する条例の一部を改正する条例について
髙

政

副議長

員

提出者

賛成者

提出者

賛成者

万８千円に

万円を

万８千円に

万円を

万２千円に」

山

田

田

山

田

田

仁

仁

樹

勝

樹

勝

（原案可決）

森

当面の電力需給対策に関する意見書（原案可決）

森

震災からの復興に向けた補正予算の早期編成を求
める意見書

議

23 29 24 31 28

戎

繁

井

田

政

智

生

弘

子

子

幸

和

幣

窪

髙

表決権を行使するに当たり節度ある態度をとることを確認する決議

提出者

〃

賛成者
日まで

〃

（原案可決）

平成23年8月1日発行



Mo.232

議会だより賛成討論
年度の医療制度の改正に伴い、国保の中の支援金分をまるえると予測されている。 年度、事業補助金、父子医療費助成事

ま る 組 み 込 ん だ 形 で、 一 人 約

全 て の 世 帯、 加 入 者 が 引 き 上

見えず、町民全体の理解と協力

再編後の跡地利用についても業費などです。
小学校再編成に伴を得て、推進することが大事で、時間をかけて慎重に審議すべきう、東小学校の大規模改造事業に係る用地購入費の内で、単価は１ ㎡５万４

面積は１，５６５ ㎡と考え反対する。

答弁

提出者

井

男

千円と設定し、総額８千５百万

町の将来を担う子ども達の教

戎

幸

円である。

賛成者

田

賛成討論

訳は。

質問

がったから、公平公正の立場からいえば、取りすぎた国保税を返すという意味から賛成をする。

号に対する討論

賛成少数で否決

発議第５号 （議員提案）

議案第すべての世帯や加入者に引き下げをするべきであるが、先程育環境がどうあるべきかという

奥

また、他にも用地購入が必要

〃

である。

の 議 員 発 議 が 否 決 さ れ た の で、観点から議論すべきである。

資産割だけでも廃止するという

子

窪

和

〃

子

少子化が進み西小学校では近智小学 校 再 編成 に 伴う方向が示され、住民負担の引き

田

夫

繁

隆

〃

本

平成 年４月

「議

です。

議員報酬を

％減額するもの

平成 年７月１日から（原案可決）

馬

い将来に、１学年７名という小

年度春に新設校が開校できるよう補正予算には賛成をする。
賛成少数で否決〃

補 正 予 算 を な ぜ 今 回、名を割るような規模が本当に良

人数の学年ができる。１学年
３月議会以降、一定い教育環境か考えるべきであ

町の地理的条件も考慮した教る。

理解が得られ、住民合計上したのか。

質問

下げが行われることから賛成する。
また、数年前のように国保会

答弁

意が進んできたと理解したか

計が赤字に転落し保険料の引き上げをする事のないよう十分検ら。

号 （町長提案）

反対討論

討し、来年度も更なる改訂をされるよう主張する意見がありま
した。
議案第

20 30

万円を

長

36

10

20

育環境やバランスのとれた今後

26

35
35

全会一致で可決

27 23

20

22

をもって補填されています。

審議の主な内容

いるが今後の見通しについてどうか。

自己水の依存率は現％である、年々自（しゅんせつ）工事などをする

己水が低下している中で、浚渫

在

管路 台 帳 の電 算 化とことでなるべく確保していきた

答弁
総延長について。総延い。

質問
万２１８４ｍ となってい藤城池体制ができているのかどうか。

デ ータ のバ ッ ク ア ップ

災 害 が 起 き た 場 合、長が５ｍ 増加した要因は何か。
年 度に 新 た に電 算

化 に よる 整 備 を 行 い 全

径

し引きで１４６３万４４３０円

質問る。昨年度と比べて１万８７５20

平成 年度水道事業会計

収 益 的 収 支 で は、 営 業 収 益

決算の状況

決算審査特別委員会委員長報告
去る６月７日、第３回定例会
託を受けた、平成 年度平群町
４億４１７３万６０７６円、営本会議において、当委員会に付
水道事業会計決算の認定につい
業外収益２９７２万２７０７円

答弁

４億４９３０万５３４８円、営別、 管 種 別 に 延 長 を 明 記 し て町について埋設している管の口業外費用で７５ １万 ９００５

いった中で、誤差が生じたもの㎜ か ら ５ ０ ０㎜ ま で 口 径

円、 費 用 全 体 で は ４ 億 ５ ６ ８と思われる。

一 方 費 用 で は、 営 業 費 用 が５万８７８３円となりました。

で、 収 益 全 体 で は ４ 億 ７ １ ４て、次の通り報告します。

水道事業内容件（ ０・６ ％） の 増

給水件数は７６７６件で、年度より２万４３５３円となり、収支差

年間総配水量は ２３ ２万 ４の純利益となりました。前年度となりました。
年度より２万１

危機 管 理 の強 化 とい

９９６ ㎥で、繰越欠損金が１億５７３９

種だけでなく埋設年や耐用年

一 定 のデ ー タ は 入力

う点からも、口径と管

７０５ ㎥（０・９％）の増となり、

万 ９ ９ ４ ０ 円 計 上 さ れ て お り、

数、費用等を入れる必要がある

年度より １万 ４８６３ ㎥質問

有収水量は２１０万６１６７ ㎥

結果１億４２７６万５５１０円と年度に比

資本的収支については、収入

繰り越すことになりました。

のではないか。

・６％と（ ０・７ ％） の 減 と な り ま し た。
有収率は
べ １・５ ポ イ ン ト の 低 下 と な っ

たる更新も含めてシステムの構しているが、将来にわ築をし、更新が計画的に出来る（工事負担金）が１０６７万
４５８８円、支出が建設改良費ています。

と 企 業 債 償 還 金 の 合 計

年度実

ま た、 県 営 水 道 の 受 水 量 は、
１８９万４９５２ ㎥とように整備をしていきたい。

増えて、県水が減って

前 年 度 より 自 己水 が

３ ０ ０ ８ 万 ２ ９ ７ ２円 と な り、

答弁の未処理欠損金となり翌年度に21

績より３万１１１１ ㎥の減とな

１９４万８３８４円の支出超過

質問

答弁

水 道 庁舎 の 中 にバ ッ

ク ア ッ プ デ ータ を 保 存している。管路は年１回更新しており、委託先の会社にもデーて 計画 的 に 行わ れ てい

老 朽 管 の 交換 に ついタを持っている。

質問

るのか。

また、老朽管の割合や耐震化ができていない管の割合は把握の入れ替えは現在、竜下水道工事に伴ってできているのか。

答弁

田川ネオポリス、竜田川団地で行っており、春日丘でも新たに管の入れ替えを行っている。

老朽管・耐震化ができていな

い管の割合も、システムを改修

年 度 で は 前 年 比 ０・４

有収率について、して結果が出たら議会に報告する。

質問ポイント、 年度は前年比１・５

昨年、若葉台と緑ヶ丘

一 番 大 き な 原 因 は、

ポイントダウンしている原因は

何か。

答弁

で赤水が発生し、それを除去す

るために消火栓等での放水を

Mo.232

議会だより

22

22

21

21

20

21

15

50

22

46

90

りました。

となりましたが、損益勘定留保
資金及び、資本的支出の消費税

平成23年8月1日発行



22

21

て い な い と い う 人 は い な い が、要綱に基づいて催

給 水 工 事 負 担 金 が、
当 初予 算 よ り約 ３ ６ ４

件ぐ

当初予算では、 ㎜
件、 ㎜ で件、 ㎜ で件、地域では

件、西宮８
件だった。

件、菊美台
件、その他

収 入 の 部 で下 水道 工

事 に 伴う 工 事負 担 金 が下 水道 工 事 に 伴 う分行っている。

いて負担金をもらって工事を反対討論

年度から県水の単価が立方当たり５円下がった。県水受水量約９３４万５千円下がった分は、本来住民に還元すべきものと考える。

決算でも１４６３万という純利益が出ている事から、この分を引き下げても黒字決算になる。

住民負担を少しでも、軽減し年度決算についてに つ い て は埋 設 の 年 数

ました。

繁

田

決算審査特別委員会

委員長

智

子

原案どおり認定することに決し採決の結果、挙手多数によりを願って賛成する。

法的に従ってやっていくことると思う。

れば、更に純利益もあがってくる。ただ未納問題を早期解決す利益をあげられて頑張っていこ こ ４、５ 年 続 け て 決 算 で 純賛成討論は反対する。

いことからていこうという姿勢が見られな

平群町福貴

住所

塩野
 善彬氏は、適任であるとの意見で答申することに決定しました。

人権擁護委員候補者の推せんを承認や減歩率という計算方式に基づ答弁あげられているが、なぜか。

質問

70

13



Mo.232

行ったことと、公道の漏水が考でらいの新築があるだろうと予測

答弁

最終は停止というように、去年していたが、 年度では、 ㎜

促、督促、停止の予告、

毎月確約通りに納めてもらって件催告書を出して、停止の

答弁

えられる。
いない、また確約どおりに入れは箇所の公道の漏水があり、主に緑ヶ丘、てもらっても、現年分が滞るこ
で

年度では椣原、初香台、吉新であった。
予告が質問

従って粛々とやっていく。

十分収納体制を整えて、要綱に

今後、人的な体制はもちろん、万円の徴収ができた。

件、最終的に給水停止と が あ り、 未 収 金 が な か な か椣原

３万６７０９円の未収

年度末で１２２したのが９件ある。それに伴い質問金がある。未収金対策はどのよ
一種 の モラ ル ハ ザー
ドがおきている。公平公正の原則から、６ヵ月滞納し質問

悪質な滞納者はたら止めるという要綱どおりに35万円の減収となっているがなぜか。

山中 淳史氏を固定資産評価員
同意しました。

奈良市

住所に選任することを全会一致で固定資産評価員の選任対処すべきではないか。

件、本当に困窮していうになっているのか。

答弁
るのは６件ある。滞納者からは

意

確約書をとっている。全く払っ

同
教育委員会委員の任命
森井 惠治氏を教育委員会委員に任命することを全会一致で同意しました。
住所
奈良市

20

10

平成23年8月1日発行

13

減っていかないという状況であ

20

約

60

る

10

22

50

20

10

22

36

53

議会だより

22

31

22

22

22

総務建設委員会委員長報告
平成 年度

きたい。

当然、適正な執行に努めてい答弁か。

平群町一般会計補正予算（第２号）

さる６月７日、本会議で総務建設委員会に付託を受けた平成年度平群町一般会計補正予算（ 第 ２号 ） に つ い て の 審 議 結 果を報告致します。
本議案は歳入、歳出の補正額

学校用地購入費と大規模改修にな規模の学校が望ましい。

ら出され、教育委員会は各学校再編成に対する請願が住民かいう意見である。町の地理的条

大半は反対で、残して欲しいと多すぎる。特に南小の保護者のていない。小学校統合は問題が

題は住民合意が基本的に得られ成を進める補正であり、この問

この補正予算案は小学校再編

時間をかけた計画だと思いま

予算に賛成します。

く実現するよう期待をして補正

年度の２校という方針にぶれなくという声もあり、再編成は達の数は減ります。一日でも早ば延ばすほど１クラスの子ども

今後は少子化が進み、延ばせに出向き保護者と意見を交換し件や、今後の町づくりをバランす。提言とプランに乖離がある

反対討論

たい、話し合いの機会を持ちた

スのとれたものにする意味かという指摘もあるが、早くこの伴う測量設計費を、何故、本年い。その話し合いの期間に、予ら、子ども達の教育環境が今以計画を進めていただきたい。

度当初予算に計上せず、６月補算だけ計上するというのは問題

上 の 悪 化 に 繋 が り か ね ま せ ん。

答弁

正で対応するのか。

があると判断した。

質問
町長の権限で当初予算で出さなかったのは何故か、今回の補質問
土木費平群駅周辺整備事業費正で出してきた理由に整合性が１億２，５３４万６千円の補正で、臨時職員を町が雇うのは何無い。

予算でした。
審議では民生費福祉医療費の故か。

ん。

補正予算は反対せざるを得ませ問題点が多く再編成を進める本は、並行して解決に向けて努力

配される通学路の安全性の問題

尚、南小の保護者が非常に心をして欲しい。

ス ク ー ル バ ス も 必 要 で す が、必ずしも学校が近いから安全と

何故、急ぐかの議論であるが、教育委員会が一日でも早く良いは限らず、事件も起きます。
が、慎重にするべきです。

正予算については賛成を致しま環境を作りたいのは理解するについて、保護者の理解を得てそれと町議会議員選挙も含めてす。

その事から今回の一般会計補いないのでは。

議会の動向もある意味察する

一番大事な南小と西小の廃校

万１千円補正、商工費では観光費４００万円、土木費平群駅

答弁
この事業は、組合施行だが地周辺整備事業費の２２２万６千円の補正、さらに教育費大規模権者と組合のパイプ役は町であ採決の結果、本案については改造事業費の１億１，８５０万

民の声を真摯に受け、対応する

賛成多数で原案通り可決するこが、再編成についてはもっと住反対の方が全てでなく、南小べきだと指摘をして反対しま

答弁

必要で、的確にスムーズに事業の方から存続して欲しいと特に委員長

髙

総務建設委員会を進めるため、町の責任として賛成討論

学校再編成についていろいろ

生とに決しました。
しかし、再編成を願っている

しています。
保護者もあり、議員各位には適意見がありますが、再編成され幸す。

教育費大規模改造事業費で切なご判断を願いたい。

る学校に子どもを通わすＰＴＡ

さんの気持ちは分かるが、適正幣声が上がっているのは十分承知る。より高度で専門的な知識が26

臨時職員を雇用した。

円の補正でした。

審議の主な内容

観光費では、時代祭りの会計

は、 主 に 小 学 校 再 編 成 の ア ク

質問

報告がなされているのか、県やションプランについて。

質問

町が補助金を出しているのでそプランを進捗する為の、東小Mo.232

議会だより23の範囲内で監査が必要ではない

平成23年8月1日発行



23

62

いと考えている。との答弁があないので、意見を聞く必要はな

うなプランを策定したわけではされ、提言の趣旨を逸脱するよ

アクションプランが生かされるらない。５年後

年後に今回のた、民意は大切にしなければな

議員は応えるべきとの意見。まれに重きをおき住民の思いには事など賛成の意見がありまし

けて慎重に審議をすることが大影響を与えるもので、時間をかちの将来と、町づくりに大きなめなければならない。子どもた員会に付託を受けました請願第回定例会本会議において、当委去る６月７日平群町議会第３て、ご納得いただける、そういが本当に地域の活性化も含め地の利用について、地域の方々

質され、非常に重要な問題で跡アクションプランの柱である校ないのかと質され、基本的にはされている。全く見直す考えは求める請願が２度にわたって出アクションプランの見直しをランの内容に大きなギャップがされた答申内容とアクションプ

また、再編成検討委員会で示えるとの意見がありました。

は請願に示されているものと考ことを願い、今の段階での民意

文教厚生委員会理由 東小学校よりも建築年度が新しい南小学校を平成26年４月に廃校にするというアクションプランは , 地域住民やもらって、地域に子どもを増やしていくためにも、地元地

山

田

仁

樹

田

いずみ

山

口

昌

亮

いずみ

植

勝

田

挙手多数により採択すべきもの

ず、ますます少子化がすすみます。子育て世代に定住してと決しました。

元地域から小学校が無くなれば、急速な過疎化は避けられ

平成23年8月1日発行



Mo.232

議会だより

文教厚生委員会委員長報告りました。

平群南小学校の存続を求数と、場所については、プランあり、検討努力が足りない。３「平群南小学校の存続を求める請願」

３号
う 跡 地 の 利 用 と い う 観 点 か ら、どおり進めたいとの答弁があり

旨 平群町立小学校再編成アクションプランを見直し、平群た。

める請願の審査結果を報告いた
町民の方々や議会からも提案を

南小学校を存続させること。
要

審 査 の 結 果、 請 願 第 ３ 号 は、

します。

請願の要旨

された。これは大変重く受け止委員長

具体的に今の段階で町や教育委

月に引き続き、再度請願が提出

南小保護者の合意がとれていません。再編成にともない地

ました。

10

い た だ く こ と が 望 ま し い の で、請願の要旨は、平群町立小学

請願文書表

討論では、教育行政というのなければならない。５年あまり

員会からの提案は考えていない提言の中で、再編成を進める

色んな方々が再編成の委員会

校再編成アクションプランを見にあたっては議会や地域住民の等 々 や っ て い た だ い た こ と が、年先を見据え考え

意見を聴取し理解と納得のうえ

一定の民主主義である。その提は５年 年質疑では、今回の請願に対すでとあるが、何をもって納得を言をアクションプランに作り上域の小学校を存続させることは必要不可欠です。

旨の答弁がありました。

る理事者側の所見を質され、４得たと考えるのかとの質問でげた。これによって、平群を担

田

植

他17５名

めるものです。

年間をかけて町民の皆さん、地は、最終的に議会での、議決を受理年月日直し、平群南小学校の存続を求

域の皆さんの代表、学校の先生

う子どもたちが一層学問に励む

るとの意見や、東小学校、西小

いただくことが納得だというふ検討委員会の答申にあたって学校、そういう学校の思いもあ方、など沢山の皆さんの英知をションプランなので、見直し撤は、財政的なことは言わないで、り、敢えて今、南小学校の存続施設を作っていただき、それが回するということは考えていなと言いながら、それを踏襲しただけに賛成は示せないなどの反うに考えているとの答弁があり

い、平群町の子どもたちの教育

アクションプランになっていな

対意見がありました。

結集した小学校再編成検討委員

環境に現実的に一番適した案でい。答申を無視した形になって

森

文教厚生委員会

地域住民の方の活性化につなが自信を持って提案させていただ

いる。それであるなら、アクショ
南小学校を存続させる１７６

紀代江

付託委員会

ました。

いているとの答弁がありまし

ンプランについて検討委員会の

畠

紹介議員

会の提言を基に作られたアク

た。

名の方から請願が出ており、そ

平群南小学校の存続を求める請願書

15

意見を聞くべきではないかと質理事者側へ跡地問題について

第３号

件

名

奈良県生駒郡平群町竜田川３丁目11番24号

請願者代表

平成23年６月１日
受理番号

10

馬本

1.（仮称）平群駅前東線の拡幅を議員

2.「かしのき荘」の建て替えを
1. エコ対策として防犯灯をＬＥＤ電灯に切り

山口

替えを

議員

2. 地域経済活性化に役立つ住宅リフォーム助成制度の創設を

森田

議員

山田

議員

奥田

議員

2. 介護保険制度について

議員

戎井

繁田

3. 学童保育の充実について

議員

議員

2. 若い世代の定住促進について
1. 平群町内東西方向の広域幹線道路建設が必要について
2. 防災諸品の備蓄状況と今後の補充計画について
3. 学校の安全・安心について

1. 平群駅周辺整備事業について

1. 北部地域の交通政策（バス）について髙幣

議員

3. 公共施設の耐震化の信憑性、各自治会の耐震化について2. 竜田川駅前開発について
3. 固定資産税の見直しについて

2. 学校再編成が平群町に与える影響について議員

1. 鳴川路線の安全対策と改良拡幅について

4. 子どもの医療費助成制度の拡充について

1. 教育環境及び小学校への要請について井戸

2.「花いっぱい運動」の導入について

1. 西向の町有地売却裁判「町が勝訴」の詳細

1. 住宅用火災報知器の設置義務化について
植田

1. 平群町幼稚園等の移転について窪議員

1. 災害に強い安心・安全の町づくりについて
2.「自治体クラウド」の導入について「かしのき荘」の建て替えを
質問

月の開所

10

かしのき荘に年

57

ついては、昭和より、長寿会や各種団体の活動拠点として、また高齢者の健康

増進とふれあいの場となっている。一方、利用者数も年々増加しており、今後、高齢化率が高くな る と と も に、

利用者の増加がており、利用者が安全で

予 想 さ れ る が、施設の老朽化と機能や設今後、高齢者人口の増

快適に過ごして頂くよう

行政が「お礼を伝えたい

加を踏まえたとき、施設備が不足しているように方」である高齢者のみなの建て替えを視野に入れ修繕、改修を実施していさまが楽しみをもって生るべきであるが、財政上思われる。

活できるように、新しくの問題もあり、当面は現

Mo.232

平成23年8月1日発行

町 の 発 展 に 貢 献 さ れ、 る。

「かしのき荘」を建て替

状での維持管理に努めて参りたい。

今後の課題として「建て替え」と「大規模改修」のいずれかを十分調査検討して参りたい。

議会だよりえてはどうか。

かしのき荘の利用者

は、昨年度４万人を超え


隆夫

答弁

馬本

エコ対策として防犯灯をＬＥＤ電灯に質問
２８００万円もの経費節減になります。

答弁

要と考えているが、多額をおこない、ニーズの把

学童保育の充実について

からは、学童での一時保握をしたい。

きるだけでなが 大 変 だ と の 声 を 聞 く。 護者へ新た

とってはお迎えに行くの

フルタイムで働く親に

由からも保

財政上の理

また「保育料の負担が

含めた保護

就学前も

いきたい。

重視して前向きに考えて課題を検証し、安全面を問題や保育料の問題など

体が無い状況で、部屋の県下で実施している自治

一 時 保 育 に つ い て も、育を求める声も聞かれています。どのように考えているのか。

答弁には指導員

く、初期投資な負担を考方が町管理で大きいので学童をやめ者への調査

平成23年8月1日発行

10

Mo.232

議会だより

東日本大震災は、原子力エネルギーの危うさを改めて警鐘し、世界は原や地球温暖化防止対策に電気代や維持費の節減

ギーへの転換に大きく動も 効 果 が あ る こ と か ら、

子力発電から自然エネル
き出している。
わが国は電力不足が予測の初期費用などの経費面

ま た、 脱 原 発 で 当 面、 ＬＥＤへの切り替えは必されることから、これま
進化していることなどかで 以 上 に、 エ コ 対 策 を、 の課題や、ＬＥＤが日々
あらゆる分野で強化する

ら、年次計画での整備や指導員は複数体制を基本にしてローテーション
を組んでい
となると複

り組んでいきたい。

様々な手法を研究して取ことが重要になる。
町内に２６９６基（町管理５７６、自治会管理２１２０）ある防犯灯を、

学童保育料の大幅な引

数配置を維

ます。延長

からＬＥＤ電き上げで、学童の人数が質問

灯に順次切り保育料が４倍になった

の増員が必

持するため

大幅に減少している。
のに、サービスは一向にも含めた 年

保育所と同じ７時半までえなければ

要 に な り、間の経費比較

の延長が必要ではない

変わらない。

でも、ＬＥＤか。
７ ５ ０ 万 円、た」という保護者の方々ならない。

に切り替えた

大幅に削減で電力消費をか。

替えてはどう

現在の蛍光灯いずみ
植田

自治会管理で

15

昌亮
山口

約２

は既に

仮換地指定が何時までに、どの程度行
概ね年内完了事の準備中。

④以前３ヵ月に一度程度

平群駅周辺整備事業について質問
おうとしているのか、そが 見 込 ま れ、

① い ま 何 を、 ど こ ま で、 済 み、 造 成 工の進捗状況は。

続いて駅前家屋の建築が③家屋撤去後の駅前広場
線の北側の換②駅前の商店をいち早くを仮整備し、駐車場に提地説明を始め始まる。

供しては。
て お り、 順 調撤去した理由は。

④事業の進捗状況をＰＲにいけば第 ２

年度中に全域が 夏 頃 に、

回仮換地指定しては。

答弁を、以降随時造成工事と②在休止している。

関紙を出していたが、現①駅正面から国道までのの計画との関連。

ＰＲは非常に有効と考え「未来の風」と題した機③仮換地指定後の土地はるので、組合事務局と協なる。

使用収益停止が掛かって議する。

年春に駅前広場完成

おり、仮といえども、使用出来ない。７月には造

質問
東日本大震
災により、平群の住民の方々も、防災
の意識が高
まっていま
す。
そこで、敢
え て で す が、今ある主な公共施設の耐震化 の 状 況 を、
そ の 信 憑 性・安全性とともにお聞きした％ 耐 震 化 さ れ て お り、会の集会所、自治会館等場所となっている各自治

また、防災本部、避難いところがあります。信

耐震化調査をされていな

交流センターなど、まだ平群中学校体育館、人権い。

の耐震性、耐震率につい

憑性については、専門家

各自治会の集会所等

夫と言えます。

に依頼しているので大丈てお聞きしたい。

各自治会役員でも知らない方々が多いようだ

が、行政として、これま

棟）耐震化

は、

％（

でどうされてきたのかお

済みであります。未耐震％（棟）です。集るという補助規定があ

おいて半額、町が負担す会所等は、耐震化費用には聞きしたい。

答弁

公共施設の耐震化率56

資料を配っています。
は、
新耐震化基準ですと、 り、

Mo.232

議会だより

19

15

25

62

44

23

政弘

成工事着手の予定。

平成23年8月1日発行

11

太郎
井戸

ha

戎井

公共施設及び
各自治会館の耐震化について

「平群幼稚園等の移転」
について質問と南保育園を一体化した施設を、小学校再編成後

著しく、建て替えが急務ているが、小学校再編成

西小跡を第一義的に考え使われなくなる南小跡かで 年来の課題で、理由が住民合意、議会の理解

果、最近では小学校再編に財源・用地の確保に取が得られなければ、直ち明示による交

一旦停止等

いるが、認可示も行って行きたい。

センターライン、徐行明

き、 警 察 協 議 が 整 え ば、

より現状を訴えてい

す。

鳴川路線の
交通安全対策についての目安となる一旦停止な

どの標識、停止線もないのが現状です。

大きな事故も発生しているようですが、危険な現状を回避するために鳴川路線の起点と都市通安全対策が川路線の交通量調査での規制についそれほどの通行量にもが下りていな平成23年8月1日発行

12

Mo.232

議会だより

平群幼稚園は老朽化がは別として先送りした結成に絡めて平成 年春まり掛る。
ただ、幼保一体化施設②③平群駅周辺整備事

も、センター
ラインの引き通しや停止線

計画道路平群西線の交差

一刻も早く必等の優先道路点改良についてお聞きし要ではないでたばこ、ジュースの販売
機のある交差点です。
職員による 時間の鳴は、約１８００台の通過ては、西和警かかわらず、その交差点

いのが現状で察と協議してについては、優先道路等ました。

実績があったと報告され答弁

場 へ 向 う 為 に 右 折 す る、 しょうか？

ます。東山駅方面から斎質問

仁樹

でに移転する事になっている。予定通り移転しなについて、国から具体的な方針が示されていな

いと駅周事業の完成に影響を与える。
朽化が著しく、未だ耐震業の関係で平成 年４月

い。

改修をしておらず、土石の開園を目指している。

そして、南保育園も老流危険箇所に立地しているのにも関わら ず 、 西 宮、
日 立、 春 日 丘地区の避難所になっている事 か ら、 ３ 点を確認。
①平群幼稚園の移転場所②平群幼稚園の移転時期③南保育園の
建替え時期

答弁

27

山田

10

①平群幼稚園

12

27

勝
森田

幹線道路東西線が必要であ分および、用途地域変更

後大和都市計画の区域区

ランにもあるように、今キロの新設道ルを含む約三いてはトンネ

東西線につなおさら交通渋滞が予想ながら、将来効果を踏まえ一方で、東西道路につ平群町内、東西方向に広域幹線道路の必要性
質問
平 群 バ イ パ ス 道 路 は、 ります。
日増しに車両が増加して交通渋滞が発生していま
答弁に伴い、バ イパス沿道市路となることす。都市計画マスタープ

街地環境の形成を図る計されます。これを解消す的な課題と考画 の 認 可 が お り た 場 合、 から、費用対る為には東西方向の広域えている旨の回答をいただいている事
バ イパスの完成、椿井

大和中央道へアクセスす西線の新設は郡山方面やいては未整備であり、東橋の架け替え、県道椿井る広域幹線道路として必南北の道路事情は現在よの事業化に向け要請しま

おります。引き続き早期

質問
西向の町有
地売却で町が訴えられていた裁判で、原
告の請求を全面棄却との報道があった。
①当該地売却までの経緯②原告側の訴えの主な内容③裁判官が訴えをすべて棄却 し た 理 由、はどのような判断をされいう主張について裁判官

築の制限を受けない」と「杭基礎工事をすれば建あると訴えていた。

ともに、鑑定士に過失が長に損害賠償請求するとに低額であるとして、町原告はこの価格を不当

特に、原告のたのか。

判決では鑑定は適正であり、町長にはなんら違

万５千円と決めて、イン

最低入札価格を１０９３

当該土地は鑑定を取り満たさない本件擁壁の安工事によって技術基準を却された。また、杭基礎には理由がないとして棄法性はない。原告の主張

ターネットによる一般競全性が回復されるもので答弁

争入札に付し、平成 年

はなく、原告の主張は採用されなかった。

２月、最高入札価格で落札者を決定、売買契約を20した。

Mo.232

議会だより

智子
繁田

を報告します。

王寺線の道路整備事業のり遥かに利便性が高まるす。

完 了 時 を 想 定 し た 場 合、 要不可欠であると考えて幸男

ことが予想されます。

平成23年8月1日発行

13

奥田

西向の町有地売却裁判「町が勝訴」の詳細

固定資産税の見直しについて質問
見込みである。
この３年連続の単年度

想を町長は財政安定化にりをしなければならな的に続け、明るい町づく

黒字を今後も大きく安定

向かっているとの事であい。今、一番、大切な時⑤住基データ等を毎日自災害に強い安心安全の町づくりについて員への周知や訓練実施を動更新し、避難所情報や応でき、援金の交付等に迅速に対テムは、罹災証明書や義向上を⑤被災者支援シス

園・北公園の防災機能のや広域避難地の中央公

備目標③防災備蓄④学校

場所の耐震化と今後の整直し②町内

年３月議会でか所の避難①防災計画の抜本的な見活用し機能向上め国の補助金を分散。公園も含利用し備蓄品を④余裕教室等をる。

通備蓄を進め

③現物備蓄と流る。

備計画を進めが完了予定。整平成23年8月1日発行

14

Mo.232

議会だより

年度一般会計決算予

ります。この事は町民各勿論、一定の見通しが⑥太陽光発電パネル設置

期である。

でのご協力の賜物です。
つ け ば、 超 過 税 率 ０・位の税や福祉・教育面等
町議会も財政安定を目

災害時要援護者データや税率減額、解消を含め考頃からシステムの周知とＧＩＳ機能を追加。８月の補助制度の導入を。

減を図り、協力は惜しみ
えなければいけないのが訓練実施。

し、今後の動向を見て対⑥国県の補助制度を周知
組む。

応したい。

小中学校は平成が未耐震。

保育所の４か所

央公民館、椿井公民館南②人権交流センター、中①平成 年度の改正に取答弁％についても、一定のません。一日でも早く固当然であるが、今、暫く％削

定資産税を標準税率に戻

この財政状況をしっかり質問
東日本大震災の教訓を無にしない為にお尋ねし年度に耐震化

一般質問し、同年 月よ

に努める。

ます。

24

指し、議員報酬のすべきであり、その見通見極めていきたい。

18

しについて尋ねます。

答弁
町民の皆さま窪り導入。運用内容と全職26のご協力をいただき７年ぶりに脱却できた。議
会、町民の皆さ
まにご報告とお礼を申し上げたい。
し か し、 今、町を取り巻く環境は厳しい。日本全体が厳しい中、本町も個人
住民税、法人税

和子

22

も大きく減収の

10

15

21

20

幸生
髙幣

第4回臨時会（７月15日）こんなことが決まりました
第４回臨時会は７月15日招集され、補正予算案２件、議員提案１件が上程されました。農業委員会
委員の任期満了に伴い、農業委員会等に関する法律による委員として議会より４名の推薦をしました。
また、選挙管理委員会委員及び補充員の任期満了に伴い各４名の委員を指名推選しました。

馬本 隆夫

下中 一郎

薦

選挙管理委員の選挙について

指名推選

議長は採決に加わりません

選挙管理委員補充員の選挙について

指名推選

町長提
出議案
議員提

出議案

選 挙
田

朝四郎

白

井

忍

平群町梨本742番地の13
平群町福貴畑546番地

水

舩

徹

平群町菊美台2丁目23
番17号

4

米

田

美知代

平群町三里777番地の7

議会だより

Mo.232

平成23年8月1日発行

学校再編成アクションプランの

3

事務作業を一旦中断されてお平群町信貴畑1369番地

り、今回上程された予算は、同子

プランの測量設計委託料を削除

知

している。

田

まれている。

吉

賛成多数で可決2亮

平群町西宮3丁目4番37
号

昌

夫

口

保

山

塚

提出者

高

議長裁決により否決）

1

いずみ

所

田

住

植

名

賛成者

氏

（可否同数。

順位

議員提出議案

選挙管理委員会委員補充員

は何か。

安

答弁

平群町櫟原528番地

東小学校の教育環境を整備す

清

質疑
あれこれ

正

23

るためのものである。

山

東小学校の教育環境を整備す

西

平群駅周辺整備事業の仮換地

平群町西宮3丁目14番44-12号

７月臨時会に上程された補正

夫るための用地確保が必要であ

和が 年度中に終了する予定。換田

予算の中から主な質疑について

井

報告いたします。

所守るために大事な予算が盛り込

住

ていない。

名

賛成討論

氏

町は６月議会の結果を受け小選挙管理委員会委員

り、他にも住民の生命と財産を平群町若井407番地の2

地 後 は 買 収 が 困 難 に な る の で、樹

それまでに購入したい。

仁

反対討論

田

一般会計補正予算（第２号）を可決

山

少子化の中で、今なぜ用地拡

平群町福貴1049番地の39

今回の補正予算の主なもの

亮

幅をしなければならないのか。

昌は、東小学校大規模改造事業の口

教育環境整備のためと言いな

山

用 地 購 入 費、 時 代 祭 り 補 助 金、

平群町福貴234番地

高幣幸生議員に典

がら、具体的にどのような整備

靖

災害復旧費（９か所）などです。

枝

議員辞職を勧告する決議

藤

結果は、下表をご覧下さい

をしていくのか、青写真を示し

平群町櫟原625番地

質問

司

東小学校の用地購入費はアク

純

ションプランに基づくものなの川

今、急いで購入する理由

猪

か。

所

繁田 智子

推

和子

農業委員会委員の推薦について

住

山田 仁樹

窪

決 ○ ● ● ○ ○ ○ △ ● ○ ● ●

名

髙幣 幸生

否

氏

山口 昌亮

髙幣幸生議員に議員辞職を勧告する決議

議会から推薦された農業委員

15

植田いずみ

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○勝

平成23年度平群町介護保険特別会計補正予算（第１号）
について

議決結果

森田

原案可決 ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ● ○ ○提出区分

平成23年度平群町一般会計補正予算（第２号）について

議 案 名

奥田 幸男

△は退席で表示（議長は、可否同数のとき議案の可否を決定します）
戎井 政弘

●は反対

井戸 太郎

○は賛成

議決結果賛否一覧

日〜

日、本誌編

す。 皆 様 に「 読 み や す い、
言っていただける紙面にす②見やすいレイアウト④写真の対象とアングルるためには、私たち一人ひ分かりやすい、面白い」と⑤取材と企画の仕方等々
とりが「鬼の眼」を持って、

嶋左近は戦国史を紐解くと、大和郡山の豪族・筒井氏の侍大将として活躍、後に長浜城主となった豊臣秀吉公の忠臣・石田三成の戦略知恵武将でありました。

編集後記

暑中お見舞い申し上げ

毎日暑い日が続いておます。

気を付けて、無理のない思います。みなさまどう

さて、議会だより編集

かご自愛下さい。

委員会も、新しい構成メ

ンバーとなり、これからも、「 読 み や す い、 分 かりやすい」紙面づくりに取り組んでまいりますの

下中

記

一郎

窪

でどうぞ宜しくお願い申し上げます。

長

発行責任者

議

員

副委員長

委 員 長

植田いずみ

森田

戎井

繁田

窪

勝

政弘

智子

和子

議会だより編集委員会

〃

委

〃

髙幣

議会だよりは再生紙を使用しています。

〒636−8585 奈良県生駒郡平群町吉新１ −１ −１
TEL&FAX 0745−45− 0012 E−mail gikai@town.heguri.nara.jp

発行／平群町議会 編集／議会だより編集委員会

幸生

〃

16

Mo.232③簡潔で分かりやすい文章

現役記者や編集者から講義りますが、皆さまお元気

チェックすること︱「これでお過ごしでしょうか。

読者の立場で紙面を厳しく

行政の広報と違って、議ぞ編集の極意」と確信しまがありました。

３名が、近畿市町村広報誌
会だよりの場合、独自の企力を得て、登城口の整備がすすんでいます。

節電の夏。熱中症にはセミナーに自主研修で参加
した。

しました。

画 や 特 集 は 馴 染 み に く く、

平成23年8月1日

範囲で、取り組みたいと（写真は登城道の地図をさす、阪口組合長）

記）

（繁田

みたいものです。

記事も固定的になりがちで椿井城から嶋左近が眺めたであろう、信貴山城の景色を眺めて①読者を惹きつける見出し

整備管理組合（阪口昌弘組合長他47人）が中心となり、町の協

6月定例会・7月臨時会 No. 232

山城ブームの今、古き城跡を蘇えらせたいと、地元の椿井城跡

議会だよりより良い紙面を
７月
11

集委員の窪、髙幣、繁田の

12

議会だより

戦国武将、嶋左近の古城はいずこ？
道を開き、今よみがえる椿井城跡

平成23年8月1日発行「鬼の眼」をもって研修レポート