Heguri

議会だより

9月定例会 No.233

平成23年11月1日

発行：奈良県平群町議会

第5回定例会（9月）議決結果・質疑あれこれ 2〜4
決算審査特別委員長報告 5〜7
8〜9
文教厚生委員長報告
10〜15
町政を問う ! 一般質問
議会報告会開催のお知らせ 16

運動会で力強く宣誓をする応援団長

第5回定例会こんなことが決まりました
第５回定例会は９月６日招集され11日間の会期で開催されました。

初日、町長より税条例の一部 改 正 １ 件、 補 正 予 算 ３ 件、工事請負契約締結１件、シス

テム更新業務の契約締結１22

年度一般・特別会計決件、請願１件が上

11

件、

算の認定

程され、内６件が即決されました。

決算認定は、６名の委員で構成する決算審査特別委員会を設置して付託、請願は文教厚生委員会に付託され議案の日 に 行 わ れ、

13

審査を行いました。

一般質問は名の議員が質問しました。

○は賛成

最終日には、決算審査特別委員会の審議結果の委員長報告を受け、報告のとおり認定されました。

請願は、賛成少数で不採択となりました。

議員提出議案の意見書１件は賛成多数で可決し、付議された全ての議案を議決し閉会しました。

●は反対で表示（議長は、可否同数のとき議案の可否を決定します）

平群町税条例の一部を改正する条例について

原案可決 ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○平成23年度平群町一般会計補正予算（第３号）について

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

下中 一郎

馬本 隆夫

繁田 智子

和子

山田 仁樹

窪

髙幣 幸生

山口 昌亮

勝

植田いずみ

森田

奥田 幸男

議決結果

戎井 政弘

提出区分

議 案 名

井戸 太郎

議決結果賛否一覧

11

平成23年度平群町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）
原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○について

町長提出議案
請願
議員提出議案

平成23年度平群町介護保険特別会計補正予算（第２号）について原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成23年度平群町清掃センター焼却設備修繕工事の請負契約の締結について

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○

平群町住民情報システム更新業務の契約締結について

原案可決 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町一般会計歳入歳出決算の認定について原案認定 ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳
出決算の認定について原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認定について原案認定 ○ ○ ○ ● ● ● ○ ○ ● ○ ○平成22年度平群町老人保健特別会計歳入歳出決算の認定について原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定
について原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町学校給食費特別会計歳入歳出決算の認定
について原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町奨学資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○平成22年度平群町用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について原案認定 ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○小学校再編成の早期実現を求める請願書

不採択

原発からの撤退と自然エネルギーへの転換を求める意見書

原案可決 ○ ● ○ ○ ○ ○ ● ● ○ ● ●

議
長
は
採
決
に
加
わ
り
ま
せ
ん

● ○ ○ ● ● ● ○ ● ● ○ ○議会だより

No.233

平成23年11月1日発行

質疑あれこれ
質疑あれこれ９月議会に上程された補正予算などの議案の中から主な質疑について報告します。

一般会計補正予算（第３号）
県の補助対象事業採択による増額と地方交付税の減額など

１億 ２７６６万５千円追加

答弁

町民の生命財産を守 っ て いく 意 味 で も 出り」事業補助金の内容「地域の居場所づく

来るだけ要望していきたい。

質問

交流館（あすのす平群）で購入な図書を購入し、当面

あ す のす 平 群 で 必 要することになっているのはなぜか。

答弁

それを各学校にお貸しするとい割が違うが、交付金を利用して

平群と学校図書館とは、当然役う形態をとっていく。あすのす小学 校 区ご と に 上限

学校図書も同時に整備したい。

自動車の購入、リー

ス 費用 が あ げら れ てい

新 車購 入 は 財 政 難 でるが、買替えやリースの基準は。

質問

１００万円の予算がつはどういったものか。

答弁く。東小校区は、かしのき荘と地域包括支援センターの設備費、西小校区では、人権交流セ

緊急雇用対策事業等県の補助
春 日 丘 地 区防 火水 槽

ンター、南小校区では、椿井公

対 象 事 業 の 採 択 に よ る 増 額 と、用 地購 入 費 と工 事 に つ

民館、北小校区では、農村環境

質問

いて、施設の概要と位置はどこ

地 方 交 付 税 の 減 額 な ど、 合 計
１億 ２７６６万５千円を歳入・改善センターの維持補修に使う。

０％補助を活用できるものはそ控 え て い た が、 １ ０

小学 校 の 図書 購 入費

れで購入して、事業のメニュー

答弁を減額して、観光文化

か。
消 防水 利 計 画 に 従 って、 春 日 丘 ２ 丁 目 の質問

歳出にそれぞれ追加します。
地域防災対策アク

答弁に限られるものについてはリー

シ ョ ンプ ラ ン策 定 業務

３２４ ㎡を購入し、今年度のであすのす平群館内

質問とは、具体的にどのような事業スという分類をしている。
なる。利活用については、地域

一 番 大き な 原 因 は基準財政収入額、個人住

程 度 の 乖 離 が 生 じ て い た た め、税収が見込みより１０００万円

民税の所得割をはじめとして各答弁だけ減ったのか。

円ぐらい減っている。なぜこれ年と比べて７０００万

歳入で交付税が、去きるだけ早い時期に完成させた
年来、地域防災計の防災活動の拠点にという方向い。地下埋設なので上は平地に
画 の 抜 本的 な 改 正 が 出

で、自治会と話をしていきたい。
防 災 諸 費 県事 業 とい
北西崖地の防災工事設計委託費うことで、北小学校のいく。また現在、災害弱者対策が組まれている。町が１割負担

質問や災害時要援護者名簿などもあするが、他の民地でも、県に補

質問

なのか。

答弁

来ていないので、見直していく。
避難所の運営マニュアルや組織の問題、地震対策についても情るが、それらも含めて体系的に助金を要望していくのか。

No.233

議会だより報などを取りまとめて検討してまとめていきたい。

平成23年11月1日発行



10

結果として算定では当初予算に基金を積んで、現時点で基金はる。それを除いて９５００万円
では１０１万７千円の増額とな額します。結果、保険事業勘定りました。
この２年間単年度収工 期 が年 度末 まで の答弁

情 報 セキ ュ リ テ ィ の効果、また経費の削減が大きなメリット。クラウド化

半年間となっているが、ゴミ処理業務に支障はないということで奈良市内の耐震・質問のか。

免震の機能を持ったセンターでケーブルが大規模な災害等にサーバーを管理する。通信回路製作で、据付について

よって遮断されると大きな支障工事 設 備 は主 に 工場

で、基金が１億５０００万円まは１月中旬から３月中旬を予定をきたすことになるが、災害時支が赤字ということで減っているが、 年度決算でしている。約２ヵ月でピット内には他に優先して復旧される。

質問

見 直 し に つ い て は、

約８５０万円の赤字、 年度はの堆積ゴミ量としては約３２０

激甚災害が起きた場合、平群答弁

年 内 を めど に 検 討 し た

約 １ ６ ０ ０ 万 円 の 赤 字 で あ る。

トンと想定している。ピットの町ではサーバーのある建物も崩いたが、見通しはどうか。

引き下げを検討したいといって月をめどに対して３０００万円程度の減収

周年記念事業１億円以上ある。
町制ということで、史蹟の答弁い。

今年度の収支決算の見込みは。

容積からすると維持はできると壊 の 可 能 性 が あ る た め、 セ ン

全会一致で可決しました。

考えている。工事終了後は速や

年度、

年度とも

平成23年11月1日発行



No.233

議会だより

になった。

質問
案内資料の作成費用が計上されだ い たボ ラ ン テ ィ アガ

今 年立 ち 上 げ て い たているが、どういうものか。

答弁
イドの方々が主になって、いわゆる史蹟・文化財を中心としたターでの保管は逆にメリットとに 大 き く 赤 字額 が 増 え

全会一致で可決しました。

いえる。

かに処理していく。

答弁てきており、 年度も赤字にな
全会一致で可決しました。

常時にも町の重要なデータが保護されます。

崩しが発生すると考えている。

住民情報システム
更新業務の契約締結

クラウド方式による新システ

ムを導入。平成 年４月から５年間契約で、総額１億６２３８
万７５４０円。

センターで管理することによって、災害時・非ると考えられ、基金からの取り

全会一致で可決しました。

清掃センター焼却設備
修繕工事請負契約の締結

１号炉の燃焼設備、通風設備、の大和路情報ハイウエイを通して行い、情報も観光資料を作成していきたい。

))

センターにサーバーを置き、通信は自治体専用

全会一致で可決しました。

国民健康保険特別会計
補正予算

第
( ２号

年度決算に伴う繰越金

第( ２号

介護保険特別会計
補正予算

が、クラウド方式を導入すると、庁舎とは別の

22

排ガス処理設備等の総合的修繕

新 シ ステ ムを 導入 するメリット、デメリッ

現行では、役場庁舎内にサーバーがあります21

22

工事を行います。総額７２５０

質問
トは。

クラウド方式とは？

21

23

万６７００円。

24

平成等の予算措置をし、歳入・歳出
それぞれ１億２５９８万６千円を追加します。

平成 年度決算に伴う精算分

６月の補正で資産割を引き下げて基金

質問

12

として県負担金及び繰越金を増特定検診での採血のもよう

40

４４００万円を取り崩してい22

22

した。主な審議の内容と結果を会計決算について審査を行いま平成 年度一般会計と各特別用額がでているとの答弁。

計上しいる。入札差金として不はとの質問に、設計金額で予算

るが予算計上の積算が甘いのでのこともあるが、値上げしても問があり、児童数の減は値上げ

ように分析しているのかとの質

り人数が減っていることをどので入札している。 年度は基準も同様との指摘に、関係課合同になっている。その他の施設で円まで下がっていたのが９万円

他町より飛び抜けて高いというが変わったことで単価が上がっ

しかし、他の市町村では基準

たと業者から聞いていると答しかし、逆に特色や独自性がが変わってもそのままで努力しことではないと答弁。

なく魅力がなくなり、学童に入弁。

があるが、いまのまま続けるのれてまで働きに行くメリットが粗末というか、紙も悪いし批判

広報マイタウンについて、おご報告します。

一 般 会 計のにするのかとの質問には、可

か、少しお金を出してましなも

本庁舎の宿日直の業務が年度

額は２４４万８９５円だが、こ土地開発公社からの買い戻し

は１４４名と徐々に伸びているている。しっかり精査をとの意

途中から委託したことについての用地の同公社の簿価は３２５との答弁がありました。

対し３８５万円もの不用額があ少なくなったと思うがどうかとの質問には、経費は若干増える

４万円で端数にも満たない。差高令者文化・スポーツ振興交

ることについての質問には、子能な限り予算の確保に努めたい

が、職員の負担軽減による健康額の損失は公社で埋めるようだ

流事業の補助金が前年度から宮頸がん予防ワクチンを国が見が述べられました。

管理と、宿直の安定した体制づが、 そ れ で や っ て い け る の か、減った理由の質問には、単価が大々的に広報していたことも考の質問には、値上げ後、児童数くりが出来ることでメリットがまたこの責任の所在についての

９５００円から７０００円にな慮して予算を組んだが、ヒブワとの答弁でした。

あったと答弁。

質問には、公社の経理基準の改り、スポーツクラブが１つ減っ

年 度 が １ ２ ９ 名、自主防災組織結成支援補助金

正で、特定土地という概念が新て３クラブに、文化クラブが予防費が６２６万円の予算にクチン、小児用肺炎球菌ワクチ

ンで医療事故があり厚生労働省の質問には、基本的には地方公臨時職員の雇用期間についてう方針。責任問題は、一つ一つして、損失分を公社で持つとい社の余剰金の範囲で特定土地化のクラブの違いなど、それぞれ

いて、スポーツ関係と文化関係となどが影響したと答弁。

予定が限定的なものになったこ

日本脳炎も全面的な予防接種のになったことによるもの

年度が１３１名、の月平均はの使途の質問には、５団体が結たに示され買い戻しはそれまで

から条によって半年雇の実情に応じて考える必要があから予防接種を見合わせてほし

務員法第の事業用地の具体的な検証は必

い と い う 要 請 が あ っ た。 ま た、用、更新１回が原則で最長１年

種率は中学３年生が％、高校

子宮頸がん予防ワクチンの接ブが減っている点も含め各クラ１年生が％弱。接種率が低い。

ブの実態確認もして対応していは、子宮頸がん予防ワクチン接もっとＰＲすべきとの質問にプリズムへぐりの建築設備検種が国の補助基準にもとづき全査委託料が年度５万２５００

くと答えました。

64

各クラブへの補助の方法につ

衛生費、労働費

成され、そのうち申請のあったの簿価処理から時価処理になっ

と説明。

年度直近

２団体に補助金を支払ったとのたことによるもの。ただし、公議会費、総務費22るとの指摘には、スポーツクラ

答弁。

23

要との答弁でした。

22となっているが、保育士など資格職は現場の状況を配慮して概ね３年という雇用もあると説明

学童保育所の入所人数につい

民生費
不用額について、一般会計全て、値上げ等もあったが、かな

70

No.233

議会だより

28

21

21

がありました。
体で１０００万円以上が５件あ平成23年11月1日発行

30

歳入 72 億 324 万円
歳出 70 億 7707 万円
一般会計の決算は

2222

一般会計・特別会計

決算審査特別委員会委員長報告

平成 22 年度

ベースで 年度がどのように分析しているのかと

町民税が減収になったことをいう結果から、特に反対すべ

年の赤字団体から脱却したと２億円以上の黒字になり、長年度へ、国 の 市 町 村 で 実 施 さ れ た た め、
年度がの質問には、１０００万円以上

年度へ繰り越し、当初

ワクチンが不足するということ
計画より若干遅れているとの答きでもないという判断から認弁がありました。

変化している。要因は、町民税定や公正証書などの方策をとっ滞納対策として、抵当権の設た。

全員異議なく認定することに決定いたしました。

特定健康診査の受診率が下

国民健康保険特別会計
は、依存財源に恵まれたことがっている要因についての質問



No.233

議会だよりで、国から１回目を接種した方の所得者が減り、１００万円か

のみに２回目をするということ

住宅新築資金等貸付事業特別会計決定しました。

全員異議なく認定することにました。

定に賛成する旨の討論があり年度になってワク

納税者数が前年度より １５７

所得が逆転したこと、所得割の外国語活動実践研究事業費が人、給与所得者が２３０人減っ

当初予算と比べて、町民税なていると説明しました。

年度、文部科学省の１００％補

どの自主財源が１億８０００万

円ほど減り、地方交付税などの公債費残高と滞納の状況につ事業仕分けで事業廃止になり

ど 増 え て い る が と の 質 問 に は、

１億６９７２万余円で、滞納額いての質問には、公債費残高が依存財源が４億３０００万円ほ弁。

％、依存財源は当

決算が ・名、就学奨励費の実績について

が５０００万円程度の減、交付てきた。現在も簡易裁判所への％と税や国県支出金が伸びているこ

残高が１０１億円にもなること、若い世代の定住促進施策も踏まえていないことなどかもあって結果的に単年度でら反対した。しかし、本決算行っているとの答弁がありまし

調停申立１件、競売申立２件を討論
年度当初予算には、起債とによるものと答えました。

％、決算が ・

は、 小 学 校 の 準 要 保 護 が工事の発注について、災害の前年度の３万６７５０円からは１億３９３０万余円と答弁。

自主財源は当初予算が ・ ％、年度は予算執行しなかったと答助事業で予算計上したが、国の問には、南小学校で 年度と０円、やらなかったのかとの質

教育費

ところの所得と少ないところのら２００万円所得が増え、多いになった。
チンが量産され７月 日からすべての方が接種できるようになった。今後広報に努めたいとの答弁がありました。

農林水産業費、商工費、土木費、消防費

農林業振興費で地域ブランド
商品開発業務委託の具体的な成増やす考えがあるのかとの質問

復興時に大きな役割を果たす町

年度４万４０００円に入札で上

53

42
86

61

果はとの質問には、黒豆の作付には、全１０９区画すべて使用

内業者をどのような考え方で選がり、処理量も前年度から増加

・初業についての質問には、神社南要保護が３名、特別支援学級がけによる黒豆煮、ウリを栽培し側の１４００ ㎡の町有地を公園

要保護が５名、特別支援学級が名、て奈良漬の商品化をめざしてい整備する。維持管理は町で行う４名との答弁でした。
残飯などの汚泥処理委託が前名。中学校は準要保護がる、中華料理の食材のマコモダ

が、管理方法には今後、地元と協議をして決めたいとの答弁がケを秋に収穫すると答弁。
遊休農地を借り上げて住民にしていただいている。いま把握

定 し て い る の か と の 質 問 に は、したことによるものとの答弁が年度より多くなっている要因にしている条件の良い遊休農地は

基本は地元業者優先だが、出来ありました。

ありました。

ほぼ利活用されているが、ニーない部分とか、業者数が少ない

ついては、トン当たりの単価がズ が あ る と い う こ と で あ れ ば、

歳入全般

場合は町外から入ってもらうと
駅前周辺区画整理事業の執行

農業委員会とも相談して対応し上庄地区の紀氏神社隣接地に状況についての質問には、予算

47

平成23年11月1日発行

21

23

答弁。

貸し出すふれあい農園をもっと15たいとの答弁がありました。
計画しているホタルの里整備事

14 38

食用部分
遊休農地で栽培したマコモダケの収穫

22

22
22
36

22

57

22

91

20

22

21

23

勧奨や啓発をやっているが受診し控えていることもある。受診者にかかっている方が検診を差には、金銭的な問題でなく、医立って真剣に考えなければなら

こ と に な る。 今 後 行 政 の 側 に聞いている。破綻すれば大変なれ。日本が先端をきっていると一方、互助制度は世界にもま件に対して接続済

農業集落排水事業
特別会計率アップに繋がっていないとのないので今回は賛成するとの討件との答弁

接続率の質問に、対象件数答弁がありました。
がありました。

進 捗 率 の 質 問 に、 普 及 率 は

下水道事業特別会計決定しました。

全員異議なく認定することに老人保健特別会計することに決定しました。

採決の結果、賛成多数で認定論がありました。

当初予算と決算では１億５０００万円ぐらい乖離。予算編成
月頃は医に問題があるのではとの質問には、予算編成をする
療費が４〜５ヵ月分くらいしかわからない。そんな状況で、通年決算見込の７％から９％の伸
びで予算を組んでいるとの答弁

年度７７００万円のがありました。

討論
平成
赤字だったのが３年間で１億８５００万円の黒字になった。

・２％、その中の水洗化率は％、生駒郡での順位は最下位との答弁でした。
全員異議なく認定することに決定しました。

全員異議なく認定することに決定しました。

学校給食費特別会計

介護保険特別会計

奨学資金貸付事業
特別会計
後期高齢者医療特別会計
用地先行取得事業
特別会計

7,077,073,239

126,172,587

21,471,000

104,701,587

59,219,384

81,321,006△22,101,622－△22,101,622

2,354,844,296

2,235,081,272

119,763,024－

119,763,024

老人保健8,230,867

8,230,867

０

－

０

下水道事業

369,510,498

359,542,751

9, ９67,747

7,060,925

2,906,822

農業集落排水事業

35,207,932

35,207,932

０

－

０

学校給食費

75,185,841

74,845,134

340,707－

340,707

介護保険（保険事業勘定） 1,168,034,406

1,162,898,879

5,135,527－

5,135,527

9,074,952

8,461,865

613,087－

613,087

359,074

359,074０－０

後期高齢者医療231,899,091

230,480,691

1,418,400－

1,418,400

用地先行取得事業

836,064,908

836,064,908

0

－

0

介護保険
（介護サービス事業勘定）

国保税の値上げは、後期高齢者支援金の割り増しだと答弁されてきたが、他の保険からの繰り入れ分などが明確でないので様子をみるべきと指以上５件は、全員異議なく認

7,203,245,826

計

No.233

議会だより摘した。３年間でこのような結果になったことから、この定することに決定しました。

一般会計

会

翌年度へ繰り
越す財源

別

歳入歳出差引額

特歳出総額

国民健康保険

90

山口昌亮）

歳入総額

住宅新築資金等貸付事業

42

単位：円）
（△はマイナス

一般会計・特別会計決算
平成22年度

10

決算は認定できないとの反対討論がありました。

（委員長

平成23年11月1日発行



会計区分

奨学資金貸付事業

75 13

19

実質収支額

人口が減少してきて、小学校によっては１学年１クラスという現象が続いています。少子化が進む中で学校教育の将来のあり方を

民の意見を集約し、分析するこではと質され、いろんな形で住

投票など住民の意見集約が必要

公聴会等の開催、さらには住民から全町民にアンケート調査や弁がありました。

ていかなければならないとの答

一番望ましいのか引き続き考えその中で、どのような再編成が来 る だ け 早 い 時 期 に 示 し た い。

しても、具体的な取り組みを出るのか。これは、来年４月１日

は減っていくのに土地を購入す

ミュレーションでは東小の生徒せたい旨の答弁があったが、シ以降にアクションプランの事務とは大事だと考える。アクショ

アクションプランに基づく事

ン プ ラ ン に 基 づ く 事 務 作 業 は、手続きを、再開されようとして

 東・西・南の各小学校に通っている皆さんや、ＯＢの方々にとっ務作業の一時中断について、臨アルして新しく小学校を開設するというものです。

６月議会の結果を受けて一旦中校を廃校にして、東小学校の位置に、東小学校の校舎をリニューいるのかと質され、再編成するが発表されました。北小学校は現在のまま残し、東・西・南の３時議会において駅前開発との関鋭意検討し、昨年10月「平群町立小学校再編成アクションプラン」

断しているが、再編成自体は重再編成検討委員会を設け、その結論を受けて教育委員会と役場がかしないかに拘わらず、東小学

規模の学校が望ましい」という提言がありました。
 町ではこの提言を受けて、多くの住民代表に入っていただいた係で、土地購入費８千数百万円置され、翌年に、「少人数学級のよさを生かし、複数学級からなる要な課題である。教育委員会と検討するために、平成18年12月に学校規模適正検討委員会が設

文教厚生委員会委員長報告由 全国的に少子高齢化といわれている今、平群町でも就学時期の「小学校再編成の理

早期実現を求める請願書」

だきたいがありました。

平群町立小学校再編成アクションプランを早急に実現していた去る９月６日平群町議会第５

請願の要旨

また、様々な意見があること

小学校再編成の早期実現を求める請願書

平成23年９月１日回定例会本会議において、当委

件

名

受理年月日

員会に付託を受けました請願第第４号

小学校再編成の早期実現

受理番号

４号

を求める請願書の審査結果を報

告いたします。

請 願 の 要 旨 は、
「平群町立小学校再編成アクションプランを早急に実現していただきたい」

ことを求めるものです。

質疑では、小学校の再編成について再編成検討委員会の答申を最大限に遵守する必要があると考えるが、現時点での町当局の見解を質され、中間報告会・

住民説明会・懇談会等おこなってきたが、６月議会で補正予算が可決されなかった事実を考えると十分に取り組みが出来たとは言い切れない部分もあり反省もしなければならないとの答弁

請願文書表ては「受け入れがたい」話かも知れません。けれど、町の将来を担っていく子どもたちの教育環境を考えれば、１学年１クラス、それも一桁の学童数という状態は一刻も早く解消して、より多くの学友の中で切磋琢磨し、またクラス替えやクラス対抗などの経験を子どもたちにさせることは、学力だけでなく社会性を身につける
うえでも必要だと思います。
 また、幼保一体化や小中一環教育といった教育環境の充実のためにも、小学校の再編成は避けられません。子どもたちにとって、より良い教育環境を実現するために、一日も早く再編成を進めていただきますよう、切にお願い申し上げます。また、廃校となる予定の学校のその後の活用法も真剣に考慮して、住民に示してい

紹介議員

付託委員会

奈良県生駒郡平群町下垣内210
小

林

ゆい子

繁

田

智

子

戎

井

政

弘

奥

田

幸

男

馬

本

隆

夫

文教厚生委員会

他

2,206名

議会だより

仮換地指定は 年度で終わら

請願者代表

23

No.233

平成23年11月1日発行の補正予算が通っている。

ただきますよう、お願い致します。



校の教育環境の整備をしなければならないことから、用地購入の承認をいただいた。
今後の具体的な取り組みについては、議会の承認をいただかのではない。
また、中央公園は、たくさんの方が利用している施設などから不適当だと判断したとの答弁がありました。

原発からの撤退と自然エネル

議員提出議案

グローバルの時代、企業が世ギーへの転換を求める意見書

賛成討論

界へ出ていく時代で公用語は英

提出者

山

植

口

田

昌

いずみ

語であり、小学校にもＡＬＴの賛成者

ま た、 大 規 模 改 修 の 手 法 で、先生を配置する教育環境を作るないと提案できない現状にある第 ２案に限りなく近い案としためにも ２校にすべきと考え

高齢化率であり町税も減っていあくまで学校再編成は第５次総り 小 学 校 の 跡 地 問 題 が 質 さ れ、間をかけて検討を重ねることがくりに大きな影響を与える。時ないが、子ども達の将来と町づ小学校の再編成は避けて通れ

採決の結果、請願第４号は挙成討論がありました。

ければならないとの立場から賛計画は、それも踏まえていかな（原案可決）

委員会調査報告
議会運営委員会
８月 日開催・第５ 回定例会の運営について

・議会報告会の開催について

８月 日開催文教厚生委員会

総務建設委員会案件

亮て、アクションプランを提案しる。

との答弁がありました。
再度、８千数百万円で用地購ている旨の答弁がされました。

また、いまある施設をどのよ入をするのなら、本当にアクンプランを進める気持ちがあるの時である。

環境を充実させることを考える

うに統廃合し、子ども達の教育反対討論

か、中断と言わず今日からでも頑張っていただく考えはないのかと質され、アクションプラン
町当局も認めているように理解る。少額な金で大きな住民サー

平群は広域７ヵ町でトップのはない。多くの方々のご理解をと納得を得るものにはなってい

ビスへの政策転換が求められ

ア ク シ ョ ン プ ラ ン に つ い て、得て進めていきたいが、今後にない。答申を重視する立場からる。

の基本コンセプトを変える考え

ついては町長とよく相談してい住民合意が大変大事である。

年から始まる第５次総合

きたい旨の答弁がありました。

合計画につながるけれども、よ

非常に大切との反対意見や、ア

第５次総合計画の策定にあた

り良い教育環境の創造が基本と手少数のため不採択すべきもの当然だと思う。ただ議会として以上が当委員会に付託を受けクションプランに関していろん

答申としてだされた、第１案６月に答えが出ている。町としました請願の審査結果でありま考えている旨の答弁がありましの３校の通学に適当な位置でのて、しっかりした態度で臨むとす。

と決しました。

新設校の設置で平群中央公園が同時に策を練り直す場合もある

な思いがあり賛否両論があって財政面以外で不適当な理由を質かも知れない。いま性急にあえ

案件 ・執行 後における政策評価について

公共交通対策特別委員会

・「 平 群町地域公共月４日開催
案件

交通連携計画」の進捗状況の報告に

地方議会議員の年金制度が廃止

地方議会議員の年金制

度は、議員の掛け金と自治体の負担金で運営されており、在職 年以上の議員の退職後に給付されます。

国会議員の年金制度も既に廃止されており、昨今の厳しい年金財政の状

況や、市町村合併で議員数が激減するなどで積立金が枯渇し、国は制度を廃止する方針を決め、「地方公務員等共済組合法の

年５月

日に公

一部を改正する法律」が、

平成

布、６月１日に施行されました。

No.233

議会だより

12

27

24

26

ついて

23

た。

され、法律面から学校への転用

植田いずみ）て請願を採択すべきでないとの（委員長の可能性はあるが、都市公園を反対討論がありました。

平成23年11月1日発行



廃止して再編成がこの土地を利用しなければ出来ないというも

10

25

繁田

議員

１. ゴミ減量化に向けての今後の取り組み
２. 教育施設の補修改善について
３. 市民ボランティアを支えるための施策を植田議員

１. 子どもの医療費助成制度の拡充について
２.子宮頸がん・ヒブ・小児用肺炎球菌ワクチンの助成制度の継続について

山田議員

１. 友好都市・姉妹都市締結について
２. 住民との情報の共有について戎井議員

１. 企業誘致の進捗状況について議員

１.「小さな親切運動」の導入について
２. 土砂災害から住民を守る施策について
３.イベントや遺跡・史跡を活用した町おこ
しについて

窪

議員

１.子どもの医療費無料化の対象年齢の早期拡充を
２.がん検診や特定検診等の受診率向上にさらなる対策を
３.子宮頸がんなど３種の予防ワクチン公費助成の継続を
４.介護支援ボランティアポイント制度の創設を
５. 平群中学校音楽室の冷房化を

馬本

議員

１. 特色ある教育の推進について
２. 町内公共施設の整備計画策定について髙幣

議員

１.北部地域のバス、現ＮＣバス路線は不可避であるが、高齢者を考え昼間はコミバス運行を提案します

森田

山口

議員

１. 粗大ゴミの処理などの経費節減について
２. 町内の特産物を生かした事業の創設を奥田議員

１.道路幅員が電柱等で狭くなっている危険性
２. 駅周辺整備事業について井戸

議員

１.６月議会で私がしました一般質問に対する町の回答に関して
２. コミュニティバスの使い方について
３. 平群町の安全性の確認についている。総じて校舎・体育

算や補正予算で計上して増え、可能な限り当初予だけ早く教育環境を整えも大きくなるが、出来る大きな工事になり、費用い。そうなると、かなり教育施設の補修改善について

館の雨漏り、プールの水

努力していきたい。

智子

漏 れ や 濾 過 器 の 老 朽 化、 ていけるよう、引き続きい。修繕改修トイレのつまりや悪臭な小中学校の校舎等が雨は他に優先しど。

漏りなどの被害を受けてて行わなけれ東小学校は本館と南館

おり、急場しのぎで対応ばならないとは大規模改修をしていなしている。早急に修繕が考 え て お り、い。全体とし必要という趣旨の記事が現在準備を進て傷みが激し流布され、町民からお叱めている。一質問りを受けている。子ども年といわれ般的に防水はて い る の で、たちの教育環境を整えるためにも、一刻も早く改善すべきではないか。
耐用年数を過ぎていると全

考えていかな

面的に防水も小中学校の校舎等につければならな答弁

いては、年々修繕箇所が

10

繁田

議会だより

No.233

平成23年11月1日発行

10

生じているよ

状況の差異も治体間に復興友好都市・姉妹都市の締結について質問
東北地方を襲った東日囲な災害となり復興の遅て支援するに

自治体とし

うです。

れも否めない状況です。
もどこに行け本大震災は、大規模広範各方面からも復興支援

治労の要請を受け、岩手

平群町職員組合からも自治体も被災の状 況。 近 隣 自

判断出来ないに 駆 け つ け ら れ て お り、 ば い い の か も県宮古市へ支援に駆けつ中、 交 流 都 市
からの支援はけたと聞いています。
今回の災害は、行政自人材・業務・うです。

体 も 壊 滅 的 打 撃 を 受 け、 重 要 だ っ た よ
機能が麻痺した自治体もあり、姉妹都市等からの支援状況の違いにより自 文化等の交流の他、町が答弁
時、住民の安全安心を守

けが唯一の手段ではな

友好都市・姉妹都市だ

広域大災害に見舞われたる為の救助復興等相互支

質問
世の中が殺
伐とした、無味乾燥な社会になっており、パソコン
や携帯電話の発達で便利な時代になった反面、人間関係が希薄になり、凶悪で不幸な事件が発生している。
そこで、人と人のつながり、コミュニケーション

町職員が住民に笑顔で接導入してはどうか。また親切運動」を、平群町はが、歴史あるこの運動かる具体的な計画はない

さな親切運動」を導入す

町としては、現在「小答弁

し、「おはようございま

ら学ぶ事が多くあり、アを 大 切 に す る、
「小さな

す」
、
「こんにちは」、「あ

心から挨拶を交わす事かなる推進のためにも、まら地域コミュニティの更りがとうございます」と、 ドバイスを参考にしながらスタートしては？

この運動は、昭和 年

会実現のためにも、このた生き生きとした地域社なっている。

動を根付かせるよう検討

旨を念頭に啓発運動、行当時の茅誠司学長が卒業 「 小 さ な 親 切 運 動 」 の 主

３月東京大学の卒業式で38生に贈った言葉が契機とする。

No.233

議会だよりい。
業務提携や相互応援協
含め調査研究していきた

定、防災協定の締結等も勝
森田援の役割からも姉妹・友好都市の提携に取り組む
べきだ。

い。

平成23年11月1日発行

11

仁樹
山田

「小さな親切運動」の導入について粗大ゴミの処理などの経費節減について質問
本町の粗大ゴミにかか答弁

理には、町職員による収る経費はお述べのとお円、同残渣の埋め立て処

残渣の運搬に１９４万かる処理経費について研しながら、粗大ゴミにか

他町村の状況も参考に設するよう指導してほし好な状態に保ち、出来る故の原因にもなっていている事によって交通事

路が狭くなり、出っ張っい。建柱したために、道ギリギリ一杯にしてほし建設に際して、官民境界や地権者の方いては、地元したものにつがあると判断に管理上支障路の使用並び

申請時に道

今後道路管

りたい。

で道路管理に努めてまいことを常に念頭に置く中

交通に支障を及ぼさない

限 り 有 効 幅 員 を 確 保 し、らない」となは許可を与えなければな

適合する限り、基本的にているため「許可基準に電柱等は公益性を有し答弁い。

道路幅員が電柱などで狭くなっている危険性

質問る。はみ出して幅員が狭々の合意形成っている。

くなっている原因はコンを行い民有地

電柱、ガードレール等

クリートなど地下の障害物 が 支 障 と な っ て い る。 も含めて検討員が確保されるようにま理者の責務で、する。
た、狭隘な道路は道路占道路を常に良取り除き少しでも有効幅用に頼らないで民地に建

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No.233

議会だより

平群町の粗大ゴミの処集にかかる経費は別にしり。
町と比べて比較的安価であることは確認してい理に６５７万円、可燃物

究し、節減につなげるよる。

の運搬に４７６万円。こう努めたい。

りの処理単価は６万４８

れらをまとめたトン当たに１６１０万円、不燃物

斑鳩町の処理単価が他た委託経費が年間２９３７万円（平成 年度）も年度の内訳は、分別かかっている。

22

００円にものぼる。隣の斑鳩町のトン
当たり単価は４万９５０円で、平群町の３分の２以下。斑鳩町並に引き下げれば、年間 １０００万円以上の経費節減にな る。 ぜ ひ、節減すべきと考えるがどう
か。

幸男
奥田

22

昌亮
山口

たときへの不乗れなくなっ

坂の多い地域のコミバスの整備について質問
ロ ー ズ タ ウ ン 若 葉 台、 安を多くの方
若 葉 台 の 上 の 方、 椿 台、 から聞いてい高齢の方の移動が厳しうなったのでしょうか。

ない。どういう理由でそティバ スが一切通ってい道があるのに、コミュニ要があると考く設置する必の地域に細か

停を、これらィバ スのバ ス

コミュニテ

ます。

く困っていると聞きまし
えますが、い緑ヶ丘など、数百ｍ の坂

た。ＮＣバスのバス停までが遠く、病院や買い物、 かがでしょうか。

備計画は、ＮＣバスがあたコミュニティバ スの整

今回の新しく作成されば、前向きに検討していからの強い要望があれ

証実験し、その中で地域

共交通総合連携計画を実

質問
国の助成制
度は、 年度
（

年３月

日）
までと言わ

れ て い ま す。
少 子 化 の 中、
大切な子ども達が健康に健やかに成長していくことは、だれもが望んでいることです。
日本でもやワクチン（子宮頸がん予何時ごろ決めるのかお聞に考えているのか。またっと、 こ の ３防ワクチン・ヒブ・小児

きをしたいと思います。

るいは引き続きワクチン

接種に組み込むのか、あ

町村会を通じて補助の継まっていない状況で、市

現時点で国の動向が決答弁

用肺炎球菌ワクチン）が接種できる環境が整いつつあります。

への助成制度を 年度も続を要望している。

国の動向が今後、定期おこなうのか方針が見えき３ワクチンについてても平群町として引き続ていません。いずれにししっかりと考えたい。

い。 来 年 度 予 算 ま で にても今直ちに答えられな

やりたい気持ちがあっ制を維持していくべきだ

は、無料で接種できる体24

駅に行く方法がありません。また、この先、車にる路線を除外していま

きたい。

31

23
いずみ

と考えますが、どのよう

No.233

議会だより

24
植田

答弁

す。
ＮＣバスと競合する可能性があるからです。
先ずは、平群町地域公

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太郎
井戸

子宮頸がん等３ワクチンの助成制度の継続を企業誘致の進捗状況について質問③

現在地権者アンケー

アンケート発送予定。目

ト実施中、９月中に企業①
指 す 成 果 は、 観 光 施 策、

子ども医療費無料化の
対象年齢の早期拡充をの拡充を要望する中、本の充実のため、対象年齢

これまでも子育て支援と い う 視 点 で、は、子育て支援拡充についてり、対象年齢の米菓製造会

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No.233

議会だより

現在の進捗状況はどんなスケジュールで進ん
地域の活性化等々。

新たな産業、雇用の創出、進出企業の業種業態でいるのか。
②
メリットは、雇用機

病院窓口の無料化は県④会の確保、税収面にとど平群の子ども達の命とや国保連合会・県医師会

従業員数について。
③
まらず地域経済に大きな健康を守ることを最優先

現在実施中の企業誘致基礎調査の進捗状況及
効果が期待出来る。優遇との連携が必要で、現時び その目指す成果とは。

に考えて、中学校卒業ま措置は奨励金制度の導入

点では大変困難であるた

企業誘致により、想での無料化を目指し、まめ、今後、県に強く要望④

ず第一段階として通院・していきたい。

すべきと考えま口払いを、無く

また、医療費の病院窓

しょうか。

に拡充すべきではないで入院とも小学校卒業までを検討中。

子どもの医療費は子育質問

定する町のメリット、また相手側（企業側）への優遇措置を考慮している
か。

答弁
法定手続き

すが。
現在は対象年齢が就学て家庭にとって大きな負組み中。近日中

前 ま で 全 額 無 料 で す が、町の財政はまを経て地区計画に地元の方を対

県内ではさらに対象年齢

だまだ予断を許担となっています。

象に住民説明会の拡充をしている市町村答弁を予定。地権者②

年３月議会で町長は「財今、しばらく考さない状況であが半分を超えました。

社、昭和 年創政の推移を見極めながらている。

業、 資 本 金 １

えてまいりた
42

21

名。

い。

検討してまいりたい」と従業員

答弁されました。

９，９００千円、解、協力を頂い（ ４名）には理決定に向け取り

①

和子
窪

政弘
戎井

特色ある
教育の推進についてに残せる財産たち自身の将来に役立つにつけることは、子どもとなく、外国語教育を身化の流れに乗り遅れるこ

が、子どもたちが、国際入れたことは評価する度より外国語活動を取りれている。町では、昨年

活動の授業時間が新設さ基づき、小学校で外国語「新学習指導要領」にそ の た め に、

き と 考 え る。

育を推進すべ

的な外国語教領よりも先進新学習指導要いう観点から

教育を行うと町は特色あるであり、平群

させること。」

育を身につけの一つは「教ことである。また現在の外国語専任の質問

大人たちが、子どもたちに配置することが必要でいる。

上を目指すべきと考えて講師を小学校はないか。

外国語専任講師の配置については、一つの方法

他の教科とのバ ランスを

外国語活動についてはえている。

て、今後検討すべきと考を聞き、財政状況も含めであり、教育現場の意見

考え、時間数を増やすの

質問
現若葉台等
のＮＣバス路線は不可避です。
北部若葉台、ローズタウ ン、 椿 台、％で緑ヶ丘は本町
人口のバスが営業路線です。

変更は非常に複雑な問題もある。

コミバスとの料金格差が生じているのは認識し民が納得するコミバスをの大循環が必要です。住

えると不公平です。町内

で東山駅へのバス代を考引き出し、北部も含めたり最適で建設的な結論を題提起を受けながら、よ

議や、議会においての課

今後、地域公共交通会ている。

全町に走らせることでめる。

公共交通政策の検討を進

見 極 め、 次 な る 最 適 な、ス路線の試験運行実態を提案についても、コミバ

コミバスの大循環運行のバスの提案は、陸運局答弁す。どの様に考えるか。

特に南部から１００円

プランです。

バスで」としたミックス

主婦が動く時間帯をコミ

Ｃ路線・昼間は高齢者や通学・通勤時間帯は現Ｎ直し「朝夕のＮＣ路線を見

そこで、現

ているか。

す。どう考え30の厳格な審査をパスした

No.233

議会だより

幸生
髙幣

答弁
隆夫

ではなく、授業の質の向平成23年11月1日発行

15

馬本

現ＮＣバス路線
昼間はコミバス運行を提案

お詫び

議会だより２３２号 頁「町の話題」掲載記事の中で、地元

編集後記

奈良県は災害のない安全な所と言われていましにより県南部は大きな被に傍聴できます。

００１２）

２４８９人は、故郷をあとに北海道に渡り新十津す。

川町を開拓したといいま

今回の激甚災害を聞き「本家の一大事」と町を挙げて支援活動を行っていると聞きました。

いかに科学技術が発達しようとも、自然の猛威の前に人は無力です。しかし多くの人的支援により、阪神淡路大震災から

神 戸 が 復 興 し た よ う に、

東北や県南部も必ず復興すると信じています。そ記

負の日が来るまで言い続けたい「頑張ろう東北

けるな奈良県」と。

繁田

議会だよりは再生紙を使用しています。

〒636−8585 奈良県生駒郡平群町吉新１ −１ −１
TEL&FAX 0745−45− 0012 E−mail gikai@town.heguri.nara.jp

発行／平群町議会 編集／議会だより編集委員会

ので、傍聴者名簿記入後は自由

議会は、公開になっています（☎

でお問い合わせ下さい。

なお不明な場合は、事務局ま平群などで閲覧できます。

階情報公開窓口及び、あすのす

お知りになりたい方は、役場１ています。議事内容など詳しく

会議録は、議会ごとに発行しきません。

議会の全てを掲載することはで議会だよりは、紙面の都合上ざいました。

をお寄せいただきありがとうご

議会だよりについて、ご意見

議会からみなさまへ

平成23年11月1日

No.23316

平成23年11月1日発行

第２回議会報告会を開催します
月 日㈰ 午後２時〜４時
会場 平群町中央公民館 大ホール

昌弘組合長）の氏名を誤り「坂害を受けました。

たが、先の紀伊半島豪雨

口」と掲載しました。ここに訂十津川村では１１２年の椿井城跡整備管理組合（阪口いて正し、ご迷惑をおかけしました④コミュニティバス運行につにおきまして開催します。

以上を委員長が報告します。

条例が施行され、みなさまに
議会報告会の内容は議会の活動状況をより分かり

代表で関西大会に出場。

的な被害を受け、被災者前にも大水害により壊滅

組金賞、他、県アンサンブルコンテスト金管６重奏金賞、県す。

ことを深くお詫び申し上げま【受賞歴】第50回〜53回奈良県吹奏楽コンクール中学校 A①平成 年度決算報告についての活動の中で仲間と互いに支え合い、心をひとつにして曲をや す く お 知 ら せ す る た め に、
疑応答を行います。

吹奏楽を通して、
音楽のすばらしさはもちろんのこと、
日々

議会だより

16

なお、委員長報告の後、質日午後２時より町中央公民館

20②９月議会での一般会計補正

作り上げていく喜びを感じて活動しています。

みなさまのご参加をお待ち

域行事にも参加。

昨年４月に平群町議会基本11

予算についての心をひとつに、人の心に届くサウンドを響かせよう。
」を議員が議会報告会を行いま

20!!

しております。
イベント・自主コンサートの他、観月祭や町の文化祭など地

す。
月

11

22

③小学校再編成について
平群中学校吹奏楽部は、現在１、２年生34名で、「みんな9月定例会 No. 233

45

第２回目の報告会を

平群中学校吹奏楽部
４年連続金賞受賞
議会だより

モットーに活動。学校行事や吹奏楽連盟主催のコンクールやお知らせ