研 究 ノ ー ト

インドのソフト・パワーを活かす連携～アジアの世紀における新たな期待
山崎恭平 kyouhei Yamazaki

東北文化学園大学総合政策学部(財) 国際貿易投資研究所

名誉教授

客員研究員

このほど、日印経済連携協定が合意された。遅きに失した感が強く、内容的には不満が残るものの、戦略的グローバル・パートナーシップの推進に向けて期待が大きい。特に、中国の存在感や発言力が強まる中で、アジアの地域統合を進め安全保障を図る上でインドのソフト・パワーを活かして行く連携が必要ではないかと考えている。インドの民主主義、法治主義等の価値観は国際的に普遍的な説得力を有し、こうした価値観で問題を残す中国の影響力に対抗し責任ある役割を求めて行く際に、アジア戦略を強化する日本の国益にも適うと思われる。
る新古典派経済学に批判的であった
１．アジア初のノーべル経済学賞受賞者アマルテイア・セーン

クルーグマン MIT 教授が 2008 年の経済学賞を授与された。
ノーベル賞には化学や物理、文学世界の表彰制度でノーベル賞は良賞もありこれらには日本人に受賞者く知られている。2009 年のノーベルもいるが、「経国（世）済民」、つま賞受賞では、就任後間もないオバマ

り国を治め、民を救う学問である経米国大統領が平和賞を受けたことが済学においては、世界第 2 位の経済注目されたが、第 2 次大戦後最悪の大国を実現した日本人受賞者は皆無

世界不況の中で金融工学に代表されである。今や日本を追い越す勢いの

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インドのソフト・パワーを活かす連携

中国にも受賞者はいない中で、アジ

経済学賞のみならず文学賞においアで初めて 1998 年にノーベル経済ても、アジア初の受賞者（1913 年）

学賞を受けたのは、インド生まれのはラビンドラナート・タゴール

ア マ ル テ イ ア ・ セ ー ン （ Amartya（Rabindranath Tagore：1861～1941）

Sen：1933 年～）現ハーバード大教である。同氏もまた西ベンガル州生授であった。同教授は貧困問題を研まれで、英領インドからの独立運動究し、「人間開発」や「人間の安全保の精神的な支柱としての役割を果た障」といった今日の国際社会におけした。このほかインドは、マハトマ

る取り組みにおいて多大なる功績をー・ガンデイ（Mahatma Gandhi：1869挙げたことが受賞理由であった。

～1948）、ジャワハルラル・ネルー

同教授の受賞がノーミネートされ（Pandit Jawaharulal Nehru：1889～たニュースが世界に流された折に、1964）といった偉大なる魂を輩出し日本のマスコミはあまり注目していたことで知られている。こういったなかったように思う。しかし、経済偉人のみならず、インダス文明を生学賞も最多の受賞者を数える米国のみ、仏教やヒンドウ教を育み、独立経済専門誌であるビジネス・ウイー

後一貫して民主主義国家を維持し、

ク 誌 は 、 The Mother Teresa of

今 BRICs の一角を占めるようになっ

Economics、つまり「経国済民」の学た背景にはどのような要因や知恵が問である経済学の『マザー・テレサ』あったのか。日本経済も最近ようやと、アマルテイア・セーン教授の受くインドとの関係を深めているが、賞をたたえた。マザー・テレサ女史

これからの戦略的グローバル・パー

は、旧ルーマニア生まれの修道女でトナーシップ連携を強化しアジア経日本でも良く知られており、セーン済圏や共同体を構築して行く上で、教授が生まれ育ったインド西ベンガ

インドの強み、特にソフト・パワー

ル州の州都カルカッタ市（現コルカについて認識しておく必要があるのタ市）で貧しい人々の救済活動を実ではないかと考えている。

践し、1979 年にノーベル平和賞を受賞している。

インドは、軍事力や経済力のハード・パワーでは中国に及ばない。し季刊 国際貿易と投資 Winter 2010/No.82●37

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かし、中国には欠けている現代の普すべて存在するし、文化もまた多様遍的な価値感やシステムのソフト・である。そして、イスラム教徒とヒパワーがあり、中には日本が弱いもンドウ教徒、キリスト教徒の異教徒のも持っているように思う。この問同士がインド以外の国では反目し対題意識の中で、世界がアジアの世紀立している例が多い中で、インド国を迎え日本がアジア戦略を強化する内では基本的に共存している。ヒン

観点から、インドのソフト・パワー

ドウ教から改革運動等で派生したシに関して考察して見るのがこのノーーク教やジャイナ教も北西部インドトの趣旨である。

では信者が多く、逆にタタ財閥の創始者は少数派のパールシー（拝火教）

２．多様性はダイナミズムの源泉でバランス感覚を養う教徒として知られている。
ヒンドウ教は、宗教であると同時に、社会的な慣習やしきたりを律しインドを特色付けるキーワードはている。その中で、いわゆるカース多様性である。その代表的な具体例

ト制度が知られているが、これは日は、インドのお札であろう。インド

本の教科書に出てくるような 4 種姓の通貨はインド・ルピーであるが、で区分される単純なものではなく、紙幣には通貨価値を示すのに 16 の実際の社会生活では職能と結びつい言語の表記がある。すなわち、国語てかなり多様な区分である。すなわのヒンデイ語と準公用語の英語のほち、カースト制を司祭階級バラモン、か、憲法で定められている 14 の地方王侯・武士階級クシャトリア、庶民公用語表記がある。これは全インド（農牧商）ヴァイシャ、隷属民シュに貨幣価値を知らしめるには多くのードラの 4 区分で理解するのは今日言語表記が必要であることを示してでは正しくない。実社会ではこれらおり、言語の多様性を示している。の区分は厳密なものでなく都市部の同じように、宗教もヒンドウ教徒が中間層の台頭で曖昧になっており、最も多いが、イスラム教や仏教、キ重要なのは憲法で指定カーストや指リスト教といった世界の主要宗教が定部族と言われる 4 種姓以外（アウ

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インドのソフト・パワーを活かす連携トカースト）の被差別階層である。

ロメートルの高低差に加えて、熱帯政府は被差別階層に対して積極的なからモンスーン気候、亜寒帯、海洋優遇策（affirmative action）を講じて気候と気象条件も多様で、沙漠化がおり、被差別階層からインド憲法起進んだ地域を除けば農業に適し、人草委員会委員長や国家元首の大統領口扶養力も高くて 12 億人の人口をにも就任している実績があり、今日擁する。生物の多様性も残り、豊かの IT 社会では最下層民でも実力がな生態系も少なくない。こうした多あれば登用される。

様性は、基本的に豊かさを示すもの民族的にも多様である。人種的には、大別してインド・アーリア系、であり、単純さよりもダイナミズムが生まれる源泉といえよう。

ドラヴィダ系及びモンゴロイド系に同時に、多様性を認識してバラン分かれる。アーリア系は中東やヨース感覚を養い異質な要素も現実的にロッパ民族のルーツであり、インド融合する知恵を生み出し、それらはでは北インドから西・東インドにまインドの外交力や説得力にも活かさたがる。比較的色白で鼻が高く、体れてきたと考えられる。比較的単純

躯の大きい人々の先祖である。ドラな要素から成る日本は、このバランヴィダ系は南インドに多く、肌が相ス感覚や現実主義の捉え方が弱いこ

対的に色黒くて体躯はそれほど大きとに繋がっているように思う。

くはない。東インドの山岳諸州にはモンゴロイド系の人々が居住し、外３．民主主義や法治主義が多様性

見は日本人に近い。これらの特徴はを内包する国家の統一原理大雑把なもので、実際には入り乱れて居住し、融合している。

多様な要素をたくさん内包する中自然条件もまた広大な国土に極めで国家としてどのように統一を図るて多様で、インド亜大陸にはほとんか、「多様性の中の統一（unity in

どの自然条件や生物が存在する。日diversity）」は政治的に大きな課題で本の 9 倍の国土には、世界の屋根ヒあったといわれる。多様性はしばしマラヤやカラコルム山脈から海抜ゼば統一の制約になり、第 2 次大戦後
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マレーシアやインドネシアが建国のは不可欠である。

過程で権威主義的な開発体制を敷い確かに、独裁的な政策運営は中国たのは、多様性の中の統一のひとつの経験に見られるように速効性を発のアプローチであった。多様性を内揮する面があるが、民主主義は民主包する中国の場合、共産党の一党独的な手続きを経て時間を要するもの裁体制もひとつの選択と見ることがの合理性や予測可能性が担保され、出来る。インドの場合はどうであっ欧米諸国や日本の価値観と同じであたか。インド独立の求心力になったる。米国が中国に比してインドを高のは、400 年にわたる英国の植民地く評価してきたのは、この普遍的な支配からの独立闘争であり、独立後価値の共有が大きいと言われている。の議会制民主主義体制であった。多とすれば、経済的には現在中国の後様性を持つインドが独立を勝ち取り、塵を拝しているが、インドは政治的以降クーデターもなくシビリアン・には世界最大の民主主義国家としてコントロールで国家の統一を果たしの評価で大きなソフト・パワーを有てきた基本的なルールは、柔軟性をしていることになる。

秘めた民主主義であったと考えられインドの国際社会における発言力る。これは現代の世界でインドが誇や外交力はかなり高いものがあり、る最大のソフト・パワーであろう。

それはしばしば閉塞感のある日本のインドの議会制民主主義体制では、外交を上回るともいわれている。そ基本的人権や言論の自由が守られての背景には、経済力よりも民主主義きた。そして、これらの権利は憲法に裏打ちされた政治力に加えて、多をはじめ法律で定められており、政様性の中で培われた現実的な柔軟性策や制度の変更は法律によって行わや説得力も大きいと考えられる。南れ、いわば「法治主義」を貫いてきアジアにおける大国であるばかりかた。法治主義は、非民主主義国家あ発展途上国の利害を代弁する期待もるいは独裁国家、権威主義的な政権高い。アジアにおいては、大国中国下の「人治主義」や「党治主義」との躍進やその覇権に対抗するカウンは対極を成し、民主的な政治体制にター・バランサーとしての役割もあ40●季刊 国際貿易と投資 Winter 2010/No.82

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インドのソフト・パワーを活かす連携

近ではアルカイダ等テロリストを抑ろう。
インドの法治主義は民主主義体制止する拠点として戦略的な重要性がの要であるとともに、硬直的な運営増しているのがインド洋である。そで非効率な結果をもたらした面があの中心に位置する大国がインドで、る。独立後の社会主義的な経済体制

この立地条件はインドに賦存された

下では、経済活動においては広範な大いなるソフト・パワーの構成要因分野で法的な許認可制度が横行し、であろう。

これが経済効率や競争力を阻害してインドのこの立地条件は経済的にきた。
「ライセンス・ラージ（許認可も比較優位要因となり、地の利を活王国）」と揶揄された体制はその典型かした取り組みが目立つ。ひとつは、であったが、1991 年の新経済政策の南アジアの盟主としての位置づけで導入による改革開放体制に移行してある。南アジアには、インド亜大陸からは、この弊害も改善されてきた。

周辺にパキスタン、バングラデシュ、スリランカ、ネパール、ブータン、

４．インド洋における要衝の地のアフガニスタン、モリデイブが参加

利を背景とする取り組み

する ASEAN（東南アジア諸国連合）に倣った SAARC（南アジア地域協

インドは、アジアとアフリカの間力機構）があり、インドはその名実にまたがるインド洋の要衝に位置すと も に 盟 主 で あ る 。 SAARC に はる。インド洋には大航海時代には欧AFTA（ASEAN 自由貿易地域）に倣州とアジアを結ぶ航路があり、スエった SAFTA（南アジア自由貿易協

ズ運河が出来てからはより近く速く定）があり、インドへの企業進出で物資を運ぶ大動脈のシーレインがあは南アジアの広域市場を視野に置くる。日本の原油も大半がこのシーレことが出来るようになった。

インを経て輸入されており、インドそればかりか、APEC に倣ったと

洋は経済的な安全保障上極めて重要いわれる IOR-ARC（環インド洋地域な海洋である。政治的にも、インド

協 力 機 構 ： Indian Ocean Rim-

洋周辺国の地域安定の上で、また最Association for Regional Cooperation）
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構想に参画している。この協力が進ることである。インドには SE をは展すれば、アジアと中東やアフリカ

じめ IT 技術者が多く、欧米や日本企が連携する展望が開ける。企業にと業がこぞってインドへの委託生産やっては、マーケテイング戦略で、イ開発委託を行うようになってきた。

ンドへの進出は国内や域内需要のみ

これはインドが独立以来重視してきならず、アフリカや中東への輸出生た理数教育の成果であるとともに、産拠点として活用できる。これは既国際ビジネスのコミュニケーションに日本や韓国の自動車企業、電機メ言語としての英語力であると言われーカーに進展している取り組みであている。これもまた、インドのソフる。自動車産業では、インド企業とト・パワーが花開いた好例であろう。

ともに小型車の輸出生産を行う欧米

また、在外インド人（印僑）の存企業の例も見られるようになって来在は在外中国人（華僑）に並ぶ大きた。さらに、エンジニアリング企業

さで、これがインドのグローバル化においては、中東におけるプロジェに貢献している。米国や欧州に居住

クトでは資材調達や建設労働力の調するインド人は先の IT ビジネスの達先としてインドに現地法人を開設仲介役を果たしているほか、アジアし活用しているところが出ている。の在外インド人もアジアの生産網をインドは最近外資の進出先として、中国やヴェトナムとともに有望国に本国インドに繋げている例が多数出ている（図-1）。

ランクされるようになり、その理由

ところで、独立の父といわれたネとしては内需のポテンシャルが大きルー首相が最大の資源は人材である

いものの第 3 国輸出生産の動機も検として教育を優先し、インドは独立討されるようになった。そして、ICT以来一貫して人材育成・訓練を重視時代を迎えて世界的に注目されていしてきた。義務教育から高等教育まるのは、コンピューターのソフトウでかなりしっかりした理念と体系がェア開発や IT を駆使した BPO（企組まれているが、理数系の教育に力業業務のオフショア・アウトソーシが入れられていることとかなり早期ング）先としてインドが選ばれていに相当なレベルの教育内容が組まれ

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インドのソフト・パワーを活かす連携ているのが特徴である。例えば、日い、アセンブリと称して人前での自本にも開校している GIIS（グローバ

己表現を訓練し、自己鍛錬にヨガをル・インデイアン・インターナショ取り入れる等を行っている。早期かナル・スクール）の場合、5 歳かららのかなり高度な教育に特徴があり、二桁の 99 計算を暗算で教え、小学校ゆとり教育で教育内容も猫の目のよでは IT 教育でプログラミングを扱うに変わる日本とは違いが大きい。

図－１

華僑と印僑の地域的分布（単位）万人（出所）上段の図：中国系移民の分布（1982 年）及び下段の図：インド系移民の分布（1990-93 年）は、古賀正則、内藤雅雄、浜口恒夫編著『移民から市民へ』東京大学出版会 2000 年 4p より

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５．インドが東アジアの多国間フASEAN 諸国、そしてインドが最もォーラムに参画する意義競争相手として意識する中国が競い合って発展している。さらには、太インドの改革開放政策を主導して平洋を挟んで発展する APEC（アジきた国民会議派を中心とする連立政ア太平洋経済協力会議）も存在感を権は、経済自由化政策を進めるとと強めている。したがって、東アジア

ともに、東アジアへの接近を図ってへの接近は、インドが東アジア諸きた（インド版ルック・イースト政国・地域のダイナミズムを取り込み策）。東アジアには、敗戦国から立ち自らの成長戦略に成長圏アジアを内上がってきた日本、中進国の NIEs、包したことを意味する（図-2）。

アジアで初めて自由貿易圏を作った
図－２

東アジアをめぐる域内外地域協力の枠組み

APEC（ASIA PACIFIC ECONOMIC COOPERATION:アジア太平洋経済協力会議）

EU27 カ国
欧州委員会

日中韓３カ国 ＋（印豪 NZ３カ国）＋（米ロシア２カ国）＋
ＡＳＥＡＮ 10 カ国（タイ、マレーシア、シンガポー
ル、インドネシア、フィリピン、ブルネイ、ベトナム、ラオス、カンボデイア、ミヤンマー）

米国、カナダ、メキシコ、チリ、ペルー、
豪 州 、 NZ 、PNG、ロシア、台湾地域、香港
地 域 （ 21 カ国・地域）

ASEM（ASIA EUROPE MEETING:アジア欧州会議）（注）ASEAN10 カ国に日中韓３カ国、さらにインド、豪州、ニュージーランドの 3 カ国を加えた 16 カ国が EAS（東アジア首脳会議）の参加国であったが、2010 年には、米国とロシアの 2 カ国が加わることになった。また、これら 18 カ国にカナダ、モンゴル、北朝鮮、パキスタン、スリランカ、バングラデシュ、PNG、東テイモールを加えた 26 カ国と EU が ARF（ASEAN Regional Forum）を構成しており、アジア地域における安全保障を話し合うフォーラムとして重要である。特に、北朝鮮が参加している意義は大きい。
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インドのソフト・パワーを活かす連携

この取り組みの具体的な成果は、イブを取るのか、中国と日本、さらASEAN と自由貿易協定を締結し、に太平洋国家としてアジア重視政策

さらに ASEAN10 カ国を中核とし日に転じている米国がリーダーシップ

本、中国、韓国、豪州、ニュージーを争う中で、もうひとつの大国インランドにインドの 6 カ国を加えた 16

ドの参画はそのカウンター・バランカ国で推進している東アジア共同体

ス力を発揮し得ると見ることが出来構想に南アジアから参画しているこる。特に、今後活発化する多国間のとである。この構想を話し合う EAS交渉やフォーラムにおいて、インド（東アジア首脳会議）には、2010 年の存在が合意形成にも貢献すると考から 16 カ国に加えて米国とロシアえられる。

も参加する運びである。

インドは、日本にとってアジアのASEAN との自由貿易協定は 2010

中では中国と並ぶ戦略的に重要な大年 1 月に発効し、インド側は既に自国である。中国の方が距離的に近く、由貿易協定を締結している中国の存

経済的には貿易や企業進出等はるか在を意識したもので、ASEAN 側にに大きな関係に発展している。しか貿易の利益が多いと見られている。

し、これまで遠くて浅い関係にとど

これは、タイやマレーシアに進出しまっていたインドは親日国で、中国ている多くの日本企業にとって、との関係で残っている歴史認識や領ASEAN からインドへの貿易を伸ば有権をめぐる政治的なわだかまりがし、さらに生産拠点の設置を通じてない。そのインドが中国についで新生産ネットワークを広げるのに益し興国として躍進を始め、日本との経よう。東アジア共同体構想への参画

済関係が本格的な拡大期を迎えつつは、ASEAN の東南アジアのみならある。

ず日中韓の北東アジア、そしてオセインドのビジネス環境や慣習は日アニアの豪州とニュージーランドを本の企業にとって不慣れな面が多く、含む広域市場への接近と安全保障のこの国の発展スピードや意思決定に恩恵を期待できることになる。共同は時間を要するフラストレイション

体構想にとってはどこがイニシアテがあるであろう。しかし、虎や竜に季刊 国際貿易と投資 Winter 2010/No.82●45

http://www.iti.or.jp/たとえられた中国に比して象にたと長率を維持しており、中国や ASEANえられるインドは、歩みは遅くともとともにアジアが世界経済を牽引す確実に進んで行くと見られる。経済る構図が鮮明になってきた。（表－成長率も世界的な不況下で中位の成IMF 経済見通し）

表

IMF の世界経済見通し（2010 年 10 月）（単位：実質 GDP 成長率％）

実績・実績推定値
予測値
2006 年 2007 年 2008 年 2009 年 2010 年 2011 年
世界経済先進地域
米国
ユーロ圏
日本
アジア NIEs
発展途上地域
アジア
中国
インド
ASEAN(5)サブサハラアフリカ

中東欧
CIS
ロシア
中東・北アフリカ

中南米
ブラジル

メキシコ

5.2
3.0
2.7
3.0
2.0
5.8
8.2
10.4
12.7
9.7
5.8
6.4
6.5
8.8
8.2
5.8
5.6
4.0
4.9

5.3
2.7
1.9
2.9
2.4
5.8
8.311.4
14.2
9.9
6.7
7.0
5.5
9.0
8.5
6.0
5.7
6.1
3.3

2.8
0.2
0.0
0.5
△1.2
1.8
6.0
7.7
9.6
6.4
4.6
5.5
3.0
5.3
5.2
5.04.3
5.1
1.5

△0.6
△3.2
△2.6
△4.1
△5.2
△0.9
2.5
6.9
9.1
5.7
1.4
2.6
△3.6
△6.5
△7.9
2.0
△1.7
△0.2
△6.5

4.8
2.7
2.6
1.7
2.8
7.8
7.1
9.4
10.5
9.7
6.7
5.0
3.7
4.3
4.0
4.1
5.7
7.5
5.0

4.2
2.2
2.3
1.5
1.5
4.5
6.4
8.49.6
8.4
5.4
5.5
3.1
4.6
4.3
5.1
4.0
4.1
3.9

（注）△はマイナスを示す。アジア NIEs は、韓国、シンガポール、台湾地域及び香港特別行政地域の 4 カ国・地域。ASEAN(5)は、タイ、マレーシア、インドネシア、フィリピン、ヴェトナムの 5 カ国。
（出所）IMF World Economic Outlook 2010 October

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インドのソフト・パワーを活かす連携

アジアが「21 世紀の成長センタ

国間協議よりもアジアにおける多国ー」としての存在を強める中で、中間フォーラムの EAS（東アジア首脳国に次いでインドが発展するポテン会議）や ARF（アセアン地域フォー

シャルはかなり高まってきたのは間ラム）において、インドと連携する違いない。そうした展望の中で、イ対応や交渉が有益ではないかと考え

ンドは日本が弱体の外交力や交渉力られる。また、今後の日本の国家戦といった国際的なソフト・パワーを略や日本企業の事業戦略では、イン持っている。したがって、このとこドのソフト・パワーあるいは知恵をろ目立つ中国の覇権主義的な主張や認識し学んで活用する方向が求めら要求に対して、制約が伴いがちな二れていると思われる。

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