３月
議会

６月
議会

９月
議会

12月
議会

2020 年 10月

No.30
Kushima City Council No.30 2020.10
URL http://www.city.kushima.lg.jp/main/council/gikai/index.html「議会だよりは串間市のホームページからご覧になれます」
TEL 0987-72-0691 FAX 0987-72-0932

PickUP!

台風第10 号の影響により議会日程が変則的になる!!

本城崎田地区

P ２ ： ９月定例会
P ３ ： 常任委員会・特別委員会報告
P ６ ： 一般質問・一般質問予定
P16： 議員提出議案

9 月定例会
令和２年第４回串間市議会（９月定例会）会期並びに審議日程
会期：令和２年８月３１日（月）から令和２年１０月２日（金）まで
月

日

曜

種

別

８ 月 31 日

月

本会議

９月 １日

火

休

９月 ２日
９月 ３日
９月 ４日
９月 ５日
９月 ６日
９月 ７日
９月 ８日
９月 ９日
９ 月 10 日

水
木
金
土
日
月
火
水
木

休 会
休 会
休 会
休 会
休 会
休 会
休 会
休 会
本会議

９ 月 11 日

金本会議

９ 月 12 日
９ 月 13 日
９ 月 14 日
９ 月 15 日
９ 月 16 日
９ 月 17 日

土
日
月
火
水
木

休 会
休 会
委員会
委員会
委員会
委員会
委員会

９ 月 18 日

金

午後１時
から
本会議

９ 月 19 日
９ 月 20 日
９ 月 21 日
９ 月 22 日
９ 月 23 日
９ 月 24 日
９ 月 25 日
９ 月 26 日
９ 月 27 日
９ 月 28 日
９ 月 29 日
９ 月 30 日
10 月 １ 日

土
日
月
火
水
木
金
土
日
月
火
水
木

10 月 ２ 日

金

休 会
休 会
休 会
休 会
委員会
委員会
委員会
休 会
休 会
委員会
委員会
委員会
委員会
委員会
午後１時
から
本会議

会

審

議

日

内

程

３３日間

容

○会議録署名議員の指名○会期の決定○報告第１１号から報告第１５号、認定第１号から認定第１０号、議案第６７号から議案第７９号、諮問第１号から諮問第３号（上程、提案理由説明）
議案熟読＊一般質問通告締切 午後１時３０分
発言順位抽選
午後２時から
議案熟読
議案熟読
議案熟読

○市政総体に対する一般質問＊議案質疑通告書締切 午後０時 30 分
○報告第１１号から報告第１５号、認定第１号から認定第１０号、議案第６７号から議案第７９号、諮問第１号から諮問第３号〔質疑（報告第１３号から報告第１５号終了）
､ 委員会付託（議案第７９号、諮問第１号から諮問第３号省略）〕○請願・陳情（上程、委員会付託）付託案件の審査
付託案件の審査
付託案件の審査
付託案件の審査
付託案件の審査○報告第１１号及び報告第１２号、議案第６７号から議案第７８号 請願・陳情（委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決）○議案第７９号、諮問第１号から諮問第３号（討論、採決）○日程追加 継続審査が否決となった陳情第３号の審査結果について（委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決）

付託案件の審査
付託案件の審査
付託案件の審査
付託案件の審査
付託案件の審査
付託案件の審査
付託案件の審査
付託案件の審査○認定第１号から認定第１０号（委員長報告、委員長報告に対する質疑、討論、採決）○日程追加 議員提出議案第６号（上程、提案理由説明、質疑、委員会付託省略、討論、採決）
串間市議会だより 2

１ ５ ５ 万 円 ） が 膨 ら ん だ が、 補 正 すべきなのに電子カルテ導入事業の執総務常任委員会
行 残 ３， ５ ６ ６ 万 円 等 を 流 用 し て い
る こ と は 問 題 が あ る と の 意 見。 ⑶ 公
営 企 業 法 で は、 契 約 案 件 は 議 会 の 議
委員長 児玉 征威決が必要ないと３億円以上に増額に付託を受けた、コロナ禍対策の専な っ た 工 事 契 約、 議 会 に も 説 明 も し
決報告２件、一般会計補正予算等議て い な い こ と は「 市 民・ 議 会 軽 視 」
案４件、継続審査となっていた陳情等の意見があり、賛成多数で可決。
１件について審査。次のような意見があり採択となりました。
議案第 号串間市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する条例
報告第 ・ 号のコロナ禍対策の
この条例は、新型コロナウイルス
専決報告の歳入につきましては、専感染症の防疫等作業に従事した職決に該当する事業なのかしっかり精
員に、１日３千円の特殊勤務手当を査して行うべきとの意見がありまし支給するための改正。⑴これは感染た。
者が宿泊するホテルに市職員を派遣
議案第 号一般会計予算について （ ８ 月 ） し て い る が、 本 市 に 帰 宅 す
は、 ⑴ 国・ 県 補 助 金 が 計 上 さ れ てる前に、マニュアルを作成しＰＣＲ
いるが、経営困難で補助金返還が生検査を実施すべきとの意見。⑵感染じた事例もあった。十分な対策を検防止のためにホテルでの在宅勤務を討すべきとの意見。議会研修を中止させるべきとの意見。⑶派遣した後し た 経 費 の 使 途 は、 何 に 使 っ た のの条例改正は問題等の意見がありまか 明 確 に す べ き と の 意 見。 ⑵ マ イ
した。
ナ ン バ ー 制 度 シ ス テ ム 改 修 費（ ２，
議案第 号市税条例の一部を改正
００７万５千円）などの委託は入札する条例については、別段異議なくにすべきとの意見。⑶スーパー自治
全会一致で採択しました。
体基盤整備事業（４，５３６万１千
陳情第２号地方たばこ税を活用し円）は職員がしっかり使いこなせる
た分煙環境整備に関する陳情書につよ う 研 修 な ど を 行 う べ き と の 意 見。 い て は、 ⑴ 健 康 増 進 法 が 改 正 さ れ、
⑷市外在住学生応援事業（３百万円） 望まない受動喫煙が生じないよう職は、地場産品の詰め合わせ１万円相
場環境には配慮が必要。⑵地方たば
当を学生に送り生活支援を行う事
こ税は、本市にとっても貴重な財源
業、市内経済の活性化を図るべきとであり、財政収入の安定的な確保のの意見。⑸避難所に段ボール間仕切面においても、公共喫煙場所の整備
り セット、簡易ベット３００床をは必要不可欠との意見が出され、全購入する予算（５７７万５千円）は、 会一致で採択しました。
台風第 号で６３６名が避難したことを考慮し、今後は備品の購入を行総務常任委員会に分割付託を受けうべき等の意見がありました。
て い た、 認 定 第 １ 号 串 間 市 一 般 会
議案第 号病院事業会計補正予算
計歳入歳出決算と認定第４号串間市に つ い て、 ⑴ 新 型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感
病院事業会計歳入歳出決算について
染 症 臨 時 交 付 金 を 活 用、 市 民 病 院 には、審査の結果、全会一致で承認す
２病床の感染症専用病床を設置するることに決しましたが次のような意
予 算 に つ い て は、 市 民 に も わ か り や見がありました。
す く 周 知 を 図 る べ き と の 意 見。 ⑵ 自歳入について、⑴住民票交付手数
立 分 散 型 エ ネ ル ギ ー（ バ イ オ マ ス ） 料 及 び 印 鑑 登 録 証 明 手 数 料 に つ い
設 備 導 入 事 業 は ５， ４ ０ ２ 万 ４ 千 円ては、今年度よりコンビニで交付がも の 多 額 の 追 加 で 工 事 費（ ３ 億 ４， 受けられるようになったが、マイナ

ンバーカードの取得が少なく交付件
数も少ないため、抜本的な改善を求める意見がありました。⑵串間温泉
いこいの里の前指定管理者の電気使用料未払い（１，６４０万円）は４年も経過、判決も確定しており早急な解決を図るべきです。⑶市民税の滞納分は、滞納繰越分を増やさない
ため現年度分からの納入を行っているとのことであるが、納税者の財産調査を行い滞納の解決を図るべきです。
歳 出、 総 務・ 企 画・ 税 務・ 危 機 管理課については、⑴市職員互助会に運営費補助を行っているが、職員の人間ドック等の健康診断、市民病院の検診者が８名と少なく、市民病院と連携し改善すべきです。⑵働き方改革で５日以上の年休取得が推奨されたが、市職員の取得日数は平均で前年度比プラス ． 日の ． 日と改善が見られない。担当課の総務課の取得は４． 日と少なく、担当課が率先して取得すべきです。⑶自治会連合会への運営費補助を行っているが、会計処理で流用がなされているので補正で対応すべきです。⑷支え支えられる地域連携組織事業―
福 島・ 北 方・ 都 井・ 本 城・ 市 木 地
区の地域連携組織設立に向けた、検討・準備に係る運営費補助で、各地
区で研修会を実施している。同じ講師に対して講師料が違っており、また流用があるなど担当課においてしっかり審査すべきです。⑸地域連携組織検討委員会が大束地区以外に発足、支所長の権限を広げるなど支所機能の充実を図るべきです。⑹本庁舎の建物の保険料を支払っているが、自然災害など年々増加しており速やかに保険適用し、維持管理に努めるべきです。⑺財政調整基金残高
が、 億６，１６５万円となっているが、道の駅などで減少、事業の精査を行うべきです。⑻１０３名が運転免許証を返納されているが、高齢者が不自由しないように関係課が連携すべきです。⑼避難所運営に万全

3 串間市議会だより

71

72

14

0

76

7

9

31

11

67

10

69

活 動リポート
常任委員会
特別委員会

常任委員会は、議案の審査だけでなく、市民生活に深く関わることについて調査研究を行っています。
最近の活動内容をご紹介します。

30

12

を期すため赤池小学校に使える資機材が保管されているが、利用できな
いか協議すべきです。⑼ふるさと納税、目標１億円が７，６３０万円と減額に。返礼品を委託している㈱オ
レンジゲートについては実績も考慮し選定すべきです。
消 防 に つ い て、 ⑴ 緊 急 出 動 件 数 が８ ７ ２ 件 で 過 去 最 高。 今 後 災 害 の 増
加 が 予 想 さ れ る た め、 職 員 の 技 術・
能 力 の 向 上 に 努 め る べ き で す。 ⑵ 消
防 団 員 は ４ ８ ５ 名、 団 員 減 少 対 策 のため女性団員の強化も図るべきです。
共 通 事 項 と し て、 協 議 会 の 会 長 に市 長 が 充 て ら れ て い る が、 補 助 金 を助成する立場であり見直すべきです。
入札について、⑴入札件数２１０件、 不 調 件、 不 落 件、 市 内 指 名業者 社のうち落札できなかった業者が 社ある。指名は公平公正に行うべきである。⑵串間市建設工事指名審査会長（副市長）から①辞退届
時に事業者の状況を具体的に確認するとあったが、 回指名され 回辞退した業者があったが確認する資料は提出されていない。②指名で合冊・分冊等の発注しやすい工夫もされていないことが明らかになり、改めて徹底を確約させる。
市民病院について、⑴看護師、薬剤師の確保を目的に創設された奨学金制度は大学入学予定者が対象となっているが、申請者がなく対象者の枠を広げるべきとの意見がありました。⑵１２０床の一般病床を 床に減らしたが、入院患者を増やし収益を上げる努力をするとともに、人間ドックの検診体制を整え収益確保に努めるべきです。⑶給食等の委託
料 が 前 年 度 と 比 較 し 増 加 し て い る。
抜本的な見直しを行うべきです。⑷
看護師の夜間体制については、夜間専従を取り入れるなどの改善が見られたことを周知し、看護師確保に努めるべきです。⑸医師招聘は、市民の生命及び病院経営にとって最重要の課題である。医師招聘に努力すべ
きです。
12 68

18

6

3

資料の誤りで謝罪⑴議会に提出された資料の誤りや審議日程の調整で事前に相談する課もあれば、委員会審査直前に申し出る課もあり、審査日程に大きな影響が生じたことに対し、市長よりお詫びの文書が提出された。今後このようなことがないよう取り組むべきとの指摘がありました。
以上で、総務常任委員会の報告を終わります。

文教厚生常任委員会
委員長 堀透
今定例会におきまして、文教厚生常任委員会に付託を受けておりまし
た報告１件、議案５件、認定５件につきまして審査しました結果、原案のとおり可決いたしました。主な内容について報告いたします。
主な内容について報告いたします。
報告第 号令和２年度串間市一般
会計補正予算（第５号）について分割付託を受けておりました関係部分については第３款民生費、第２項児童福祉費、第１目児童福祉総務費において、ひとり親世帯臨時特別給付金給付事業が計上されている。新型
コロナウイルス感染症に伴う経済対策として国の制度で低所得者のひとり親世帯に対し１世帯５万円、第２子以降一人につき３万円の臨時特別給付金を支給する事業である。経費
を緊急に措置ことから専決処分をしたとの説明であった。支給に対し概ね完了とのことであったが、申請期限も定められていることから残る対象者に対しても支給できるよう引き
続き周知対応をすべきと意見がありました。
議案第 号令和２年度串間市一般
会計補正予算（第７号）について分割付託を受けておりました関係部分については第３款民生費、第１項社
会福祉費、第１目社会福祉総務費に11

67

おいて宮崎県・市町村災害安心基金
事業が計上されている。令和２年７月の豪雨により住宅被害にあった被災者に対し支援するため。県及び市町村で積み立てられた基金から給付する事業である。県の事業でのみでなく串間市独自の支援制度も必要ではないかと意見がありました。
議案第 号令和２年度串間市介護保険特別会計（事業勘定）補正予算（第２号）に つ い て は 第 ５ 款 地 域 支 援 事 業 費、第２項一般介護予防事業費、第１目
一般介護予防事業費において、高齢者生きがい活動促進事業が計上されている。住民主体の生活支援、共生の居場所づくりや農福連携や高齢者の社会参加・役割創出活動に対して助成を行うものであり、助成を希望
するＮＰＯ法人等の団体を公募する事業である。新たな取り組みとして高齢者の生きがいや健康づくりへの効果が期待される。生涯現役社会の実現に向けた事業になるよう実施団
体と連携を取り、事業の進行管理に努めるべきと意見がありました。
議案第 号財産の取得については小学校・中学校における一人１台端末整備事業によるパソコン整備である。現状に即した教育環境が整備されるよう早急に行うべきと意見がありました。また、操作方法をはじめ児童生徒間での格差が生じないよう
児童生徒の心身への影響に配慮した対応にも努めるべきと意見がありました。
議案第 号令和２年度串間市国民健康保険特別会計（事業勘定）補正予算（第２号）
議案第 号串間市国民健康保険税
条例の一部を改正する条例
以上２件につきましては全会一致により可決いたしました。
70

77

68

認定第１号令和元年度串間市一般会計歳入歳出の認定について分割付託を受けておりました関係部分については第２款総務費、第３項戸籍住

73

6

90

民基本台帳費、第１目戸籍住民基本台帳費のコンビニ交付サービス事業
及び個人番号カード交付事業は住民票などコンビニで交付が可能となった。利用には個人番号カードが必要となる。本市のカード発行交付率は
全国的に見ても高い交付率であるが１００％ではない。更なる普及率向上に努めるとともにコンビニ交付
サービス利用についても促進すべきと意見がありました。
第３款民生費、第１項社会福祉費、第１目社会福祉総務費の自殺対策強化事業については地域生活支援セ
ンターＷｉｎｇにて心の相談窓口を設けている。自殺予防の周知啓発に取り組むとともに串間市自殺対策推進庁内連絡会議による庁内連携を図
り、情報共有を行いながら自殺対策の推進に努めるべきです。
第３目老人福祉費のねたきり老人
等介護手当給付事業においては在宅にて 介 護 を し て い る 家 族 に 対 し 月 額 ５，０００円を支給する事業となっている。家族の経済的負担軽減が図られる
よ う 支 給 額 の 増 額 を 検 討 す べ き で す。
また、介護支援専門員人材育成事業は介護支援専門員の資格取得支援として
研修・試験にかかる費用の助成をするものである。介護支援専門員の高齢化や人材不足が問題となっている。市長
会を通じ国県へも懸案事項等を要望しながら引き続き、改善に向けた取組に努めるべきです。
第１目児童福祉総務費の要保護児童等対策事業については市民からの虐待に関する情報提供により対応する事例があることから、子供の安全確保のために研修等により対応する
職員のスキルの向上を図るとともに事案の発生時については関係機関と連携のもと早急かつ適切な対応に努めるべきです。
第３項生活保護費、第２項扶助費の生活保護費については、生活保護世帯は減少傾向ではあるが扶助費が増加している。これは、受給者の高齢化に伴う医療扶助が要因である。

串間市議会だより 4平成 年の生活保護法改正により
令 和 ３ 年 １ 月 か ら 必 須 事 業 と な る。
被保護者の生活習慣病の発症及び重症化予防等を推進する目的から関係課と情報共有・連携をするとともに有効な医療抑制対策となるよう実施予定である本事業の進行に努めるべきです。
第４款衛生費、第１項保健衛生費、第１目保健衛生総務費の保険衛生総
務費人件費（衛生）については不法
投 棄 を 含 む ご み 問 題 を は じ め 公 害、墓地など市民が生活を営む上で生じる問題に早急かつ適切な対応に努めるべきです。
第 款教育費、第 項教育総務費、第 目事務局費の小中高一貫推進事
業及び福島高等学校支援事業については令和元年度予算にて補助金等未払 い が 発 覚 し た。 未 払 い の 内 容 は、
福島高校通学費補助金 件、福島高校 検 定 料 補 助 金 件、 ス ク ー ル バ
ス代車料金 件であり行政に対する保護者、高校の信頼を損なう事態となった。これを重く受け止め、今後
このような事態が起こらないよう再発防止対策、チェック体制強化、職員の意識向上、高校との連携を密にし、適正な事務処理に努めるよう強く指摘しました。
認定第２号令和元年度串間市国民健康保険特別会計（事業勘定）歳入
歳出決算の認定
認定第 号令和元年度串間市市木
診療所特別会計歳入歳出決算の認定
認定第３号令和元年度串間市後期
高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について、採決の結果、別段異議なく全会一致で認定いたしました。
1

産業建設常任委員会

3

委員長 野辺 俊郎
産業建設常任委員会に付託を受けました報告２件、議案５件、陳情１

件 に つ い て は、 原 案 の と お り 承 認・可決されましたが、その主な審査した結果を報告します。
報告第 号令和２年度串間市一般会 計 補 正 予 算（ 第 ５ 号 ） の 専 決 報 告に つ い て 中、 分 割 付 託 を 受 け て お りました関係部分についてであります。
新型コロナウイルス感染症対策休業協力金事業については、やむを得ず休業した串間温泉いこいの里及び都井岬観光交流館の指定管理者に対し、休業協力金を補助する事業であるが、事業内容に専決処分すべき緊急性が見受けられないことから、臨時議会で議論すべきであったとの意
見がありました。
次に、報告第 号令和２年度串間市一般会計補正予算（第６号）の専決報告について中、分割付託を受けておりました関係部分についてであります。
休業要請協力金等支給事業については、休業要請等に協力した事業者に対し協力金等を支給する事業であるが、申請漏れのないよう今後周知徹底を図るべきとの意見がありました。
次に、議案第 号令和２年度串間市 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ７ 号 ） 中、分割付託を受けました関係部分についてであります。
まず、串間温泉いこいの里の修繕費を追加補正するものであるが、計画的に取り組んでいくべきとの強い意見がありました。また、天窓の撤去を行い修繕を行ったうえで修繕すべきとの意見などがありました。
食用かんしょ産地維持緊急対策事
業 に つ い て は、 今 年 が 産 地 維 持 の 分
岐 点 に な る と 考 え ら れ る の で、 串 間
市 大 束 農 業 協 同 組 合 を は じ め、 国 県の関係機関とも一層連携を密にして、早期終息を目指して取組を進めるべきとの強い意見などがありました。
地域経済活性化プレミアム商品券
事業については、市民に不公平のな
いような販売方法に取り組むべきとの強い意見などがありました。

次に、市営住宅については、適宜住宅を廃止するなどして、経費を抑えながら適切な市営住宅管理に取り組むべきとの意見がありました。
災 害 復 旧 事 業 に つ い て は、 国 の 災
害査定を受けた後でなければいけな
い が、 １ 日 も 早 く 復 旧 で き る よ う に取り組むべきとの意見がありました。
次に、議案第 号公の施設の指定
管理者の指定については、株式会社
海山社中は、運営予定者としては十分な実績があり、本市の今後にとって重要な道の駅の成功に向けて取り組んでほしいとの意見がありました。
次に、議案第 号工事請負契約の締結については、契約の相手方が市外業者となっているが、市内業者育成の観点から市内業者を契約の相手方とできるようすべきであったとの強い意見がありました。
75

76

産業建設常任委員会に付託を受けました認定５件については、原案のとおり認定されましたが、その主な審査した結果を報告します。
まず、認定第１号令和元年度串間市一般会計歳入歳出決算の認定について中、分割付託を受けていた関係部分であります。
まず、共通事項として、運営費補助金、事業補助金については、積算や、事業内容等の確認を行い、事業効果が十分に発揮できるものとなる
ように取り組むべきである。
業務委託料については、可能な限り庁内で設計できる体制を作り、経費の節減に努めるとともに、施設等の維持管理関係では経費を抑えられるよう事業の実施方法を再検討すべきである。
工事請負費については、発注に際し地域振興・地元業者育成の観点か
ら地元業者を優先すべきであり、また少額な工事の場合は、工事を合冊するなど円滑に落札・執行されるよう取り組むべきである。
次に、農林水産業後継者育成支援のための補助事業がいくつか執行されているが、市内産業の維持のために取組を強化するとともに、補助を行 う 際 に は 事 業 の 仕 組 み を 説 明 し、補助金が返還なく執行されるよう取り組むべきである。
串間温泉いこいの里の未収金については、今後の返済が滞るようであれば速やかに強制執行に踏み切るな
ど、早期に決着を図るべきである。
地籍調査事業については、土地の境界が確定されていないことで、盗伐等の事例があるので南那珂森林組
合等とも連携し、調査が進むよう取り組むべきである。
観光地等公衆トイレの維持管理経費については、使用禁止となっているものもあるため、防犯・安全の観点から早めに撤去すべきである。
河川浚渫事業については、近年は
想 定 外 の 自 然 災 害 が 発 生 し て お り、各地区から要望があった際には対応できるよう十分な予算措置をすべきである。
串間市中心市街地まちづくり事業については、串間市の行政全体で協力体制を組み、予定どおり道の駅の完成・開業に向けて取組を進めるべきである。
市営住宅の連帯保証人について
は、福祉事務所の自立支援係とも連携し、入居条件を緩和しつつ未収金を発生させないような仕組みづくりに取り組むべきである。
次に、認定第５号令和元年度串間市水道事業会計決算の認定について
は、緊急時対応の予算確保の必要性は認めるものの、３月補正の段階で精査し、不用額を抑えられるよう努めるべきである。
また、配水管布設設計業務委託については、設計担当職員を増員するなど設計できる体制を作り、経費削減に努めるべきである。

5 串間市議会だより

12

67

1

1

30

10

9

2

11

一般質問

市議会議員が市に対して皆さんの生活にかかわる内容を質問します。

市長や行政委員会に市政の状況や将来の方
針、住民生活に密接に係わる事項について質問をすることで、今串間市ではどんなことが行われているか知ることができます。

台風第号・避難所は満員！

コロナ禍で経済の影響は深刻

６３６人が避難、課題解決を
気 候 変 動 で、 台 風 第 号
Ｑ は
瞬間風速が６～ メー
トル、史上最強と言われ避難所は 満 員、 避 難 所 を 増 設 し た が、幸い大きな被害もありませんでした。市の対応と課題は。
６ ３ ６ 人 が 避 難、 ど こ も
Ａ 満
員で避難所を か所設
置、 分 散 避 難 で 宿 泊 所 も 満 室、
課題解決に取り組む。
「気候非常事態宣言」を
い ま、 世 界 中 で「 気 候 非Ｑ 常事 態 宣 言 」 を 行 う 国・
自 治 体 が 広 が っ て い ま す。「 自然エネルギーのまち」として「気候非常事態宣言」等、気候変動にどう取り組みますか。
に串間市の電力自給
Ａ 率月は１４６パーセント以上になる。官民挙げて 削減に取り組む。

こ だ ま まさたけ

◀
動画
視聴

ＧＤＰは戦後最悪、道の駅等への影響は
コロナ禍の影響で国内総Ｑ 生
産・ Ｇ Ｄ Ｐ は 年 率 換 算では ．１パーセント減で戦後最悪、影響は。
運動公園使用料で約Ａ ４
百 万 円 の 減、 温 泉 な ど
市内の経済は厳しい状況にある。道の駅の 万人利用客等の見直しはしない。

を ９ 月 議 会 に 提 案 し て い ま す。
対策は。
独自のＰＣＲ検査は考え
ていない。

Ａ

児玉 征威 議員

コロナ、今やるべきはＰＣＲ検査

年後串間の人口は１万３千人
Ｑ 昨年の出生数は前年比マ
イ ナ ス 人 の 人、 年
後はどうなるか。
こ の 年 間 で ３， ３ ０ ６
Ａ 人
減 少 し、 現 在 １ ６，
９ １ ３ 人、 年 後 は 推 計 １ ３，
６５１人。

30

10

70

12

CO²

人クラス実現をしい生活様式で 人のＱ 新クラスが望まれています。
人 以 上 の ク ラ ス は、 小
Ａ 学校
で 、中学校で あるが、早期の実現は困難。

28

10

今 や る べ き こ と は、 集 団
Ｑ 感
染のリスクが高い医療、福祉、学校などへのＰＣＲ検査を行うことです。インフル
エンザの流行期を迎える秋以降に第３波が起こることを指摘する声もあります。延岡市はインフル予防接種を無料にする予算

10

20

10

12

20

45

10

10

20

10

20

88

串間市議会だより 6

国土強靭化
緊急対策について

39

本城地区の塩害対策について。
本城川城泉坊橋下流沿いの水田の塩害につきましＱ 本 市 の 防 災・ 減 災、 国 土
強靭化のための３か年緊急対策の進捗状況について。
本 市 で は、 国 県 の 国 土 強Ａ靭化計画に沿った内容で串間市国土強靭化地域計画を本
年 ５ 月 に 策 定 し ま し た。 内 容は、 の 災 害 等 に 関 す る 施 策 プ
ロ グ ラ ム を 設 定 し、 ９ つ の 個 別施策による取組等を示しています。 ご 案 内 の よ う に、 閣 議 決 定の 緊 急 対 策 で は、 各 分 野 で の イ
ンフラ強化や充実が具体的なメニューとして採用されています。
国県の計画に沿って市が取り組
ん だ 事 業 は あ り ま す が、 市 の 地
域計画に沿った市独自事業につい て は、 市 民 の 皆 様 に 安 全 安 心な生活と災害に強い環境を提供できるようなものを調査研究していきたいと考えております。
Ｑ
Ａ

猛 議員

たけし

今江

ては、耕作者より高潮等により河川水位が上昇した際、堤防に浸透した水が河川側から水田へ流入する状況があると伺っております。管理者である串間土木
事務所によりますと、今後、関係 者 と 現 地 立 会 な ど を 実 施 し、
因果関係等を調査されていくとのことでございます。

いまえ

その他の質問・本城地区の飲料水対策について・令和元年度決算について
・令和元年度農業販売高について・串間市子ども・子育て支援
事業について・令和元年度市民病院決算について・病院改革プランについて・フレイル健診について

7 串間市議会だより

予定していた
一般質問
令和２年第４回串間市議会（９月定例会）につきましては、９月７日から
10 日までの４日間、市政総体に対する一般質問となっておりました。
気象庁並びに国土交通省の発表により、台風第 10 号の接近に伴い、記録的な暴風や高波、高潮、大雨となるおそれがあるとの事前の予報が発表されたことなどから、当局が災害などに対応できるよう配慮し、質問通告者 12名のうち 11 名が取り下げられました。
市議会といたしましては、予定していた一般質問に代わる措置として、当局から回答のうえ、それを各議員が取りまとめて市議会だよりに掲載することといたしました。
つきましては、11 名の議員が予定されていた質問項目や当局からの回答を掲載いたします。

10

６
７
８
９

９月議会の一般質問通告

５６平均寿命と健康寿命について、女性が ． 歳、男性が ． 歳と伸びている現状の中、健康寿命を延ばす
ためにどのような事業を進めていかれるのか。
高齢者施設等におけるオン
ラインの面会対策はどうなっているのか。
市民 病 院 の 累 積 欠 損 金 が億８千２百４万４千円とな っ て い る が、 医 師 確 保 も
含 め、 こ の 難 局 を ど の よ うに乗り切っていかれるのか。

に携帯電話の学校への持込についての対応はどうするのか。

坂中 喜博 議員

８

串間市の農業について、少子高齢化のもと、後継者不足、耕作放棄地問題をどう考えているのか。次に か ん し ょ 茎・ 根 腐 敗 に つ い て、
今後どのような対策ができるのか
方向性をお伺いします。

串間市におけるフードバン
クの手続きや備蓄はどのようになっているのか。
串間 市 に お け る 水 道 未 普 及地域の現状と実態について。
プラスチックの回収と現状
について。

９

７

さかなか よしひろ

新型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 対 策 で、休業要請などによる生活困窮者の実態、あるいは生活保護の申請状況はどうなのか。

45

市長の政治姿勢について
九州地方に台風第 号が接近し、気象庁等の発表によると特別警報級の猛烈な勢力に発達し、記録的な大雨や暴風の恐れがあるとのことから、行政としても災害対策本部の設置、災害調査が必至とのことで、今回９月議会の一般質問を取り下げ、 月議会で再度質問することにしました。

１

２

災害 に よ る 被 害 を な く す た
め に、 自 助・ 共 助・ 公 助 のあ り 方 を 含 め、 日 本 全 国 で
この串間に住めば被害に遭
わ な い 安 心・ 安 全 な ま ち づ
くりを進める考えはないか。
経済 対 策 に つ い て、 串 間 市
は自主財源である市税の減収、 地 方 交 付 税 頼 み の 脆 弱な 市 で あ る。 そ の よ う な 中、
今後の中期財政収支見通しの 大 幅 な 見 直 し、 緊 縮 財 政を含めた対応をどのように進めていくのか。
ふるさと納税について、自主財源の少ない市にとっては貴重な財源である。このふるさと納税の増額に向けてどのよ
うな努力をしていくのか。

87

透 議員

堀

準での評価も必要と考えるが、評価規定改正の考えは。
休暇休業制度について。
地方公務員が就学する制度はないのか。
串間オリジナルブランドについて。
ふるさと納税について。
人工透析患者の現状と課題について。
高齢者ドライバーの支援について。
公用 車 に ド ラ イ ブ レ コ ー
ダーの設置の考えはないのか。
地域防災について。
防災無線について。
３

４

41

とおる
ほり

以上が質問の予定でした。

10

教育 行 政 に つ い て、 ２ ０ １ ９
年 度 に 小 学 ５ 年 生・ 中 学 ２ 年
生 の 体 力 テ ス ト が 実 施 さ れ た。
串間市の現状はどうなのか。次

81

15

12

月定例議会に向けて
今定例議会開会中、一般質問
初日に大型で強い台風第 号が九州や中国地方に接近し、甚大
な 被 害 が 予 想 さ れ る こ と か ら、
市民を守る立場の行政機関に対し議員として妨げることはいけないと判断し一般質問を取り下げることといたしました。市民の声を行政に届けるのが私たちの役目ですが、９月定例議会の一般質問を 月定例議会でさらに詳しく、ぶつけ合い議論していきたいと考えています。
12

９月定例議会での一般質問
１ 一人 一 台 端 末 整 備 事 業 で、想定される障害があると思うが、その対策は。
２ この事業で発生する仮想空
間、空間を管理する正しい学習指導が必要と考えるがこの対策は。
３ ユネスコスクール加盟について。
人事評価制度について。
企業一般に扱われる評価基
４
５

10

12 11

10
11
12
14 13

12

串間市議会だより 8

市長の政治姿勢について10

予定していた
一般質問について

福留 成人 議員

１

３

小規模事業者継続給付金の実績について。

ほ

ち

７

６

災害は忘れる間もなく起こる昨今、分散避難や避難所の整備が必要です。各避難所の空調設備は整っているか。

日（４月 日）以降に生まれた赤ちゃんや年度内に生まれてくる赤ちゃんにも給付金を支給しております。
県内では、高千穂町や新富町などが取り組んでいますが、串間市としても子育て支援、少子化対策の一環
で早期に実現するべきでは
ないか。

27

自然災害による停電被害を踏まえ、安全な電力の供給体制を確保するための電力
インフラ・システムを強靭化（電力レジリエンス）することですが、串間市の国
土強靭化計画にも電力ネッ
トワークのため、太陽光・蓄電池などの再生エネル
ギーの導入を促進することが必要であると示されております。
持続可能なまち（ＳＤＧｓ）として災害時の電力供給のための仕組みづくりに取り組むべき。

災害に強いまちづくり

来年 月に任期満了となりますが、次期出馬のご決意を伺いたい。

４

串間市では感染者は出ておりませんが、誰もがかかりうるのがコロナ感染症です。コロナ禍中感染者に対する差別や偏見がＳＮＳな
ど を 通 じ 広 が っ て い ま す。
感染者を責めるのではな
く、励ます意味での「偏見や差別防止」の取組を幅広く進めていくべきではないか。

２ 若手 職 員 と の 意 見 交 換 会（串間の未来を考える会）
で ど の よ う な 意 見 が あ り、
どう市政運営に生かすのか。

５

川㟢 千穂 議員

かわさき

しゅんろう
べ
の

今回台風第 号が接近し、特別警報級に発達し記録的な大雨や暴風の恐れがあることから、災害対策本部の設置や災害調査が必要とのことで、今回９月議会の一般質問を取り下げました。
再度、 月議会で質問することにしました。
市長の政治姿勢について。
かんしょ茎・根腐敗症について。
中心市街地道の駅について。
プレミアム商品券について。
串間市のホームページについて。
１
２
３
４
５

野辺 俊郎 議員

ふくどめ し げ と

10

内閣 府 は 都 道 府 県 に 対 し、新型コロナウイルス対策として２次補正で増額した地
方創生臨時交付金の使い道について、新生児などの支援に自治体独自で給付金に活用できると通知しました。多くの自治体が、基準

9 串間市議会だより

12

１ 第六次串間市長期総合計画について。
２ 人材育成と組織改革について。
３ 地域づくりと人間（ひと）ネットワークについて。
４ 公共施設等総合管理計画について。
５ コロナウイルス感染症対策について。
６ 避難所運営、防災とコロナウイルス感染症対策について。
７ マイナンバーカードについて。
８ 市外在住学生応援事業について。
９ 福島高校公営塾「樹スクール」の現状と取組について。
オンライン授業の課題について。
ふるさと納税について。
ミカンコミバエ対策の現状と今後の行動計画について。
コロナ禍での外国人就労の影響について。
入札について。
右記の質問等を予定しておりましたが台風の影響により取り下げました。今後の議会での質問を予定しております。
14 13 12 11 10台風第 号の経過と市民の皆様へのお詫び

４
５

６
７

以上、幅広く通告してまいりました。
今回の通告を生かし、 月の定例議会へ通告したいと思います。
本当に市民の皆様の負託を鑑みますと断腸の思いであります。
市民の皆様の福祉の向上に日々邁進してまいりたいと思います。

８

山口 直嗣 議員

家族との面会について。
家族と情報交換ができず不安が募る。改善すべきではないか。
かんしょ茎・根腐敗症対策と現状について。
農政、林業行政について。
特 に 長 期 的 な 循 環 型 林
業、そして中山間地域農業について。
農畜産物の消費拡大その他
市政総体について。
市民生活課の対応とマイナンバー制度について。
最後に、市木の諸問題について。
特 に 国 道 ４ ４ ８ 号 の 整 備に つ い て、 幸 島 の 砂 州 の 問
題、
石原子持田線のオーバーレイの問題などについて。

やまぐち なおつぐ

12

10

今般の議会だよりの市政総体に対する質問を辞退したことにつきまして市民の皆様に深くお詫びを申し上げます。
９月６日より７日にかけまして、台風第 号が九州に接近もしくは上陸という気象台、自治体や報道で特別警報級の勢力に発 達 し、 記 録 的 な 大 雨、 暴 風、高波、高潮となる恐れがあるとのことでありました。
９月７日から市政総体に対す
る市長への質問が始まる予定でありましたが、７日は休会となり、今度どのような状態になる
か 見 当 が つ か な い 状 況 の 中 で、行政、公共団体などの対応を考えますと、今回は辞退をすべきと判断しましたので、取り下げ
を議長へ申し入れした次第であります。
結果としましては、万全の態勢の中で早めの対応で、串間市
としては大きな災害もなく安堵しているところであります。
私も一般質問の要旨等を行政と打合せ、通告をしてまいりました。
１ 市長の政治姿勢について。
２ 新型コロナウイルスの状況と対策について。
市民病院に入院されている
３

10

災害対策の対応

台風第 号は、過去最大級ともいわれ、九州全土を通過していきました。人災、水害、また、農作物等の被害が相当数出た地
域もありました。幸いにも串間市は難を逃れたのか、被害が予測よりも少なかったように思われました。
今回、９月議会真最中の出来事で、全員協議会開催の中、行政の災害対応を重視し、一般質問自粛の提案があり、私も、協力することで、一般質問の取り下げを決しました。
通告しておりました、一般質問としましては、新型コロナウ
イルス感染症での、経済の疲弊をどのような対策を講じていき、今後の串間市全体の見通しに つ い て の 考 え を 市 長 に 問 い、
具体的対策の計画を糺すつもりでした。
また、道の駅も来春には開業となりますが、串間市を知ってもらうための宣伝やＰＲ活動としてどのような行動を起こしていかれるのか。
10

瀬尾 俊郎 議員

としろう

お

せ

福島高校の存続。かんしょ基
腐れ病の今後の対策。小規模農家に対しての助成制度の確立など。
そして、北方地区の問題点として、数年まえからお願いしてい る 北 方 支 所 の 設 置 に つ い て。
また、北方地区における災害避難所についてです。以前にも申し上げましたが、北方地区住民の避難先として、総合体育館が指定されておりました。今回の台風第 号におきましても、避難場所指定でもある旧北方中学校への避難設置・誘導はありませんでした。今まで経験したことのないような災害が予測されていたにもかかわらずです。予てより、災害時の被害把握・対策面等、また地域住民の生活面等においても、情報の収集や最も必要とされる正確性を期する上でも、北方支所・地域内への避難所設置を早急に考慮していただきたい旨を主張する予定でおりました。

10

串間市議会だより 10

１
しているキャッシュレス事業者もいる。キャッシュレスの普及・啓発、振興を図ることができるキャッシュレス
事業への取組の考えは。

生まれてくる赤ちゃんへの給付金について予定していた
一般質問について基金の財源確保について。

市営墓地について。

コロナに対応しての新しい生活様式について。

１
２

国体誘致とスポーツの競技
力向上について。

岩下 幸良 議員

いわした ゆきよし

高齢者のゴミ出し支援について。

教育行政について。

３

福島高校存続について。

入札について、建設工事発
注基準はどうか。

４

６

各保育所の行事について。

５

７

自然災害の対応について。

地域交通をどう維持するのか。

８

温泉について。

蔵元橋歩道計画について。

職員の文書管理について。

９

12

新常態へ
ソフト側の私たちが変わらなければ
新常態までの過程、これからの新常態に対する 行 政 運 営 の 考 え は 。

講座の在り方と、高齢者へのＩＣＴ講座について

２
６

国の特別定額給付金は４月 日
が基準日となっており、それ以降に産まれてきたお子さんは対象外となっている。出生数が落ち込んでいる傾向とコロナの影
響が今後、どう出てくるかわか
らないが、逆ピラミッドの人口
構造上、経済状況や不安な精神状態で出産や子育てを悩むまちにするわけにはいかない。

特別定額給付金を４月 日以降に生まれてくる新生児にも支給してもらえるようお願いをしたい。
４月 日以降から９月 日までの出生数と妊婦さんの数 約 名
地域の生活インフラ維持の考え方について

７

以前、郵便局に支局運営を委託するインフラ維持について考えをお聞きした。
今 後、 一 体 運 営 や 業 務 委
託 を 考 え な け れ ば、 串 間 のインフラ維持は難しいと考え る。 串 間 駅 の 運 営 等 を 串間市内の郵便支局等との協議や一体運営の考えは。
ＪＲの株を購入以降、ＪＲとの協議等も質問する予定でした。

以上質問項目です。台風のため９月議会では一般質問を取り下げましたので、 月議会で再度質問してまいります。市民の皆様の意見も参考にいたします。よろしくお願いします。

12

今年、 コ ロ ナ 禍 で お 子 さ ん の 帰
省がなかったことをきっかけにパソコンやスマホを使って家族の顔が見たいとのお声もあった。
マイナポイント取得のやり方や様々なＩＣＴの活用を広める場
として講座等をする考えは。

システム統一によるスマート自治体基盤整備事業について
３スマ ー ト 自 治 体 基 盤 整 備 事 業
は市としてどのような整備をされるのか。また、どのようなものの利便性が向上するのか。

職員の在宅勤務（テレワーク）について

４
災害やコロナ感染者が発生した場合

な ど、 行 政 機 能 を 維 持、 市 の 業 務 体
制 を 確 保、 継 続 さ せ る た め に も 新 しい働き方や体制を構築しておくことが 重 要 と 考 え ま す が、 市 職 員 の 在 宅勤務（リモートワーク）の考えは。

キャッシュレス・地域振興について

５

コロナ支援策は今後も継続的に支援していただきたい。地域振興券や商品券の発行、換金、印刷などの経費も省け、利用者側も換金所などでの密を避けることができるなど、双方にとっても利便性が良くなるキャンペーンを打ち出

11 串間市議会だより

27
80

14

内藤 圭亮 議員

ないとう けいすけ

28

1

13
10

11

28

務

採

択

寺里地区における避難道路の整備につ
いて

産業建設

採

択
令和２年
８月11日

月議会・討論

９

67

78

児玉 征威
報 告 第 号、 議 案 第 号、号、 号、 号、 号、号については次の理由で反対
します。

69

11

74

76

どうなる？串間市！
コロナ禍の影響で日本の国
民 総 生 産・ Ｇ Ｄ Ｐ は 戦 後 最 悪の ． １ パ ー セ ン ト。 深 刻 なの は 運 輸、 宿 泊・ 飲 食 業 な どで す。 地 財 法 第 ３ 条 で は「 経済の現実に即応して予算を編
成 す る 」 と な っ て い ま す が、そうなっていません。
赤 字 続 き「 金 食 い 虫 」 と 心
配 し て い る 温 泉。 ４ 月 か ら 一
部 営 業 を 開 始 す る 道 の 駅。 約億円の赤字を抱え経営が悪化している市民病院。
昨年の串間市の出生数は初
め て 百 人 以 下 の 名。 年 後の 人 口 推 計 は １ 万 ３ 千 人 台。
串間市はどうなるのか。いま、真剣な議論が求められています。
コ ロ ナ 禍 対 策 を 理 由 に、 議会に諮らず市長専決が相次ぎました。今回の専決は、「地方自治法第１７９条違反である」
こ と を 認 め ま し た。 問 題 に した の は、 串 間 温 泉 へ の １ 千 万円 の 協 力 金 や、 緊 急 性 が あ ると５月に専決した市民病院の医療用防圧テントは現在も執

75

88

10

28

16

串間市の
農業振興について

総

陳 情
第３号

現状において全量供給がＡ
困 難 で あ り、 供 給 体 制 の整備、購入費用等の課題があり、確保する方向で各関係機関・団体等と検討していく。

地方たばこ税を活用した分煙環境整備に関する陳情書
令和２年
４月20日

菊永 宏親 議員

かんしょほ場の一斉防除
Ｑの取組について。
防 除 対 策 と し て、 梅 雨 前
Ａの生育初期段階で一斉防除を実施することは有効な手段であり、今後は省力機械導入支援 や、 地 域 防 除 体 制 を 構 築 し、一斉防除の確立に努める。

審査結果

陳 情
第２号

本年産主要農畜産物の生Ｑ
産状況分析と対策について。
施設園芸作物についてＡは、 安 定 し た 作 柄 で あ った が、 露 地 作 物 等 に お い て は、
天候不順等により作柄が安定しない状況であった。また、新型
コロナウイルス感染症の影響もあり、価格が平年より下がっている状況である。特に食用かん
しょにおいては、病気の発生が早まっておりその対策が急務である。
かんしょ収穫後のほ場管Ｑ理対策の取組について。
腐敗かんしょや残渣の持Ａ
出 し や、 気 温 が 高 い 段 階
でのほ場の耕運等による徹底した腐熱処理が次期作には特に重要である。
育 苗 対 策 と し て、 宮 崎 紅
Ｑの種イモの確保対策の取組について。

付託委員会
名
受理年月日

件
種別番号

きくなが ひろちか

請願陳情審査報告書

令和２年第４回串間市議会（９月定例会）

串間市議会だより 12

行 さ れ て い ま せ ん。 新 し い 生 活
様式としてすべての生徒にパソ
コ ン を 貸 与 す る た め の 入 札 は、
臨時特例交付金で全額補助する
た め 全 国 で 注 文 が 殺 到、 公 募 は
１社の随意契約です。
市 民 病 院 は、 公 営 企 業 法 の 全
面 適 用 に な り、 病 院 管 理 者 が入札等を行うようになりました。 し か し、 経 営 は 改 善 さ れず、 赤 字 は 約 億 円 に 膨 ら ん で
い ま す。 バ イ オ マ ス 発 電 の 工 事
入札を７月 日に行い、３億４，
１ ５ ５ 万 円 で 発 注・ 施 工 し て い
ま す が、 ５， ４ ０ ２ 万 円 の 設
計 変 更 は 議 会 に 諮 ら ず、 ２ 億円 の 電 子 カ ル テ の 執 行 残 ３，
５６６万円などを流用しています が 事 後 報 告 で す。 設 計 は 県 外の飛騨高山クリーンヒート合同
会 社 で す が、 昨 年、 串 間 温 泉 の
バ イ オ マ ス 発 電 の 設 計 を 担 当、
当 初 ７， ４ ４ ７ 万 円 の 工 事 費 が
追 加 補 正 で １， ３ ５ ６ 万 円 増 額
さ れ て い ま す。 一 般 会 計 で は、
１億５千万円以上の工事契約は
議 会 の 議 決 が 必 要 で す が、 市 民病院に議会の議決事項が適用されていないのは問題です。
増 額 し た ５， ４ ０ ２ 万 円 の う
ち ４， ６ ６ １ 万 円 は 借 金 で す。
この分赤字が増えたことになります。
アクティブセンターを廃止して 中 央 公 民 館 に し、 中 央 公 民 館
を 分 館 に す る 議 案。 ア ク テ ィ ブ
セ ン タ ー は 勤 労 者 の 健 康 増 進、
文 化・ 教 養 の 向 上 等 の た め の 唯されました。
串 間 温 泉、「 無 償 譲 渡 」 が 失敗。 億 ８ ４ ９ 万 円 で 改 修、 本
城 支 所・ 公 民 館 を 移 転 さ せ ま
し た。 燃 費 節 約 が で き る と 整 備
し た バ イ オ マ ス 発 電 は、 当 初
７， ４ ４ ７ 万 円 の 工 事 費 が １，
３ ５ ６ 万 円 増 額 変 更、 業 者 は 指定管理者の大淀開発です。
７月にコロナ禍で串間温泉に
協 力 金 千 万 円 を 専 決、 大 規 模
改修して半年もたっていないのに 修 繕 費 な ど １， ７ ５ ９ 万 千円を提案しています。
この他にも前指定管理者の電気 代 未 払 い １， ６ ４ ０ 万 円 も 回
収 の 目 途 も 立 っ て い ま せ ん。＂金食 い 虫？＂ の 温 泉、 責 任 は だ れがとるのでしょうか。
都井岬ビジターセンターは廃館、 新 た に 約 ４ 億 円 で 都 井 岬 交
流 館 が 建 設 し ま し た。 都 井 岬 の
観 光 客 は、 最 高 万 人 台 か ら 昨
年 は ８ ７， ３ ２ １ 人、 コ ロ ナ 禍の影響で深刻な事態です。
高松オートキャンプ場は、５，７６９万円で整備が進められて
い ま す。 道 の 駅 を 含 め た 総 事 業
費 は 約 億 円 で す。 市 民 へ の 大きな負担になることは明らかです。

公平・公正な入札・契約を！
今 年 度 の 道 の 駅 建 設 費 は、
億 ４， １ ６ ０ 万 円 で す。
件の指名入札の平均落札率は． ％です。平均落札率は ．
％（ 串 間 市 ． ％） こ の 落

95

82

いては意見をつけて賛成します。

出 生 数 人、 年 後 １ 万 ３ 千 人
台コロナ禍の影響で国民総生産・Ｇ Ｄ Ｐ は、 戦 後 最 悪 ． ％ も減 少、 運 輸・ 観 光・ 飲 食 関 係 は
深刻な打撃を受けています。
い ま、 新 し い 生 活 様 式 を 図 りながら市民の暮らしをどう守っていくかが最重要の課題になっています。
串 間 市 の 人 口 は、 過 去 年 間
で 約 ４ 千 人 減 少 し、 現 在 の 人 口
は １ ６， ９ １ ３ 人、 年 後 は
万 千人台が見込まれています。 深 刻 な の は 昨 年 の 出 生 数 が
前年の１３３人から 人と激減。
一 方 で 歳 以 上 の 高 齢 者 は ７，
３ ５ ４ 人・ ％。 空 き 家 は 千
件近くになっています。子育て・高齢者への支援は待ったなしの
課題です。

が

60

2

1

35

6

28

開 発 優 先 で な く、 く ら し 優 先 の
市政を！
自 治 体 の 仕 事 は、 地 方 自 治 法
等 で「 住 民 の 福 祉 の 増 進 に 努 める」とともに、「最小の経費で最大の効果を上げるようにしなければならない」となっています。
憲 法 第 条 は「 す べ て の 国 民
は法の下に平等」となっています。

一 の 施 設 で す。 廃 止 す る こ と は許されません。
道の駅の指定管理者の指定と、 工 事 契 約 の 締 結 で す が、 まだ、工事も発注していないのに、指定管理者の指定をなぜ急ぐのか。 し か も、 総 務 省 通 知 の「 複数の者から適正かつ効率的に管理 で き る も の か ら 選 定 す る（ 通知）」に違反し、公募もせずに選定しています。工事契約は、「手持ち工事も勘案して指名する（市の 工 事 発 注 基 準 ）」 と な っ て い
ま す が、 Ｔ 業 者 は 道 の 駅 工 事 を
１ 億 ９， ９ ７ ８ 万 円、 Ｈ 業 者 は
１億４，１３５万円受注、「工事発注基準」違反の指名入札となっています。
水 道 の 黒 字 分、 ５， ０ ５ ７万円を資本金に繰り入れる議案、串間市の水道料金は９市で一番
高 い 立 方 メ ー ト ル あ た り １，
７ ７ ７ 円、 最 低 は 小 林 市 の １，
０ ２ ３ 円。 ７ ５ ４ 円 も 高 く 払 って い ま す。 コ ロ ナ 禍 対 策 で 宮 崎
市などは水道料金の減額を実施
し て い ま す。 串 間 市 も 実 施 す べ
き で す。 交 付 税 制 度 は ど の 自 治
体も公平なサービスが保証される 制 度 で す。 地 方 公 営 企 業 法 第３ 条 は「 公 共 の 福 祉 を 増 進 す る
よう運営しなければならない」と な っ て い ま す。 水 道 料 金 の 地
域間格差は解消すべきです。

道の駅・都井岬等に 億円！
道 の 駅、 当 初 の 事 業 費 億 円
億 円、 さ ら に 億 円 に 増 や

10

令和元年度の一般・国保・介護・
水 道 会 計 に つ い て は 反 対、 市 民
病 院・ 公 共 下 水 道 事 業 会 計 に つ

13 串間市議会だより

8

8

92

8

9 98

1

10

1

11

10

43

14

88

3

65

10

88

35

28

1

22

16

15

8

札率なら約 千万円の工事 費 の 減 額 が で き ま す。
令和元年度、 の指名業
者 の う ち 最 高 は 億 ４，７４０万円、 業者は落札ゼロ。辞退が１２７件
等、議会の指摘事項は改善されていません。
串間温泉の指定管理者 に な っ た 業 者 が、 道の 駅 の 建 設 工 事 ２ 億 １，
１７５万円で受注。市民からは公正・公平な指名なのか？疑問の声が寄せられています。
指定管理者の応募は道の 駅 以 外 は、 市 外 業 者、
応募は 社のみで競争原
理は働かず、総務省通知、「複数の業者から選定する」にも反しています。

1

1

12

9

9

17

7

7

1

中村

菊永

児玉

門田

岩下

山口

瀬尾

今江

川﨑

福留

坂中

利春

宏親

征威

国光

幸良

直嗣

猛

俊郎

千穂

成人

喜博

圭亮

俊郎

透

議決結果

内藤

議案等の審議結果及び各議員評決
野辺

第４回串間市議会定例会

1堀

令和２年９月

7

1

4

67

世帯平均３万８千円。協会けんぽの２倍です。問
題 な の は、 子 ど も １ 人
３２，３００円も課税す
る均等割です。全国知事・市町村会も廃止を求めて
います。

10

黒字の介護保険料は引き下げよ！
第 期の介護保険料
は、 月 ８ １ ０ 円 値 上 げ
５，７６０円になりました。 基 金 残 高 は 億 ２，
３ ７ ７ 万 円・ 人 平 均
１６，８３０円。値下げに回すべきです。

市で一番高い水道料金は引き下げよ！
公共下水道、加入率割未満で毎年度赤字。この 年間で一般会計からの繰入金は約 億７千万円です。一方、水道事業
は、５，４７９万円の黒字で累積２億９５２万円です。串間市の水道料金
は 立方メートル当たり
１，７７７円。 市で一番高い水道料金になっています。

病院事業は、 億円の赤字です。
赤字解消のためにも医師確保を強く要望します。
16＂お か し な ＂ 税 金 の 取 り
方は改めよ！
串 間 市 は、 固 定 資 産
税で約 千万円の超過税を課し、一方で入湯税
約 千万円は免除しています。固定資産税は国保
税の資産割にも影響します。超過税分の国保税への影響は約１，３００万円程度になります。

子どもに課税する均等割は廃止せよ！
国保税の滞納額は億２，０２３万円・１

1

令和２年度串間市一般会計補正予算（第５号）の専決報告について
令和２年度串間市一般会計補正予算（第６号）の専決報告について

原案
承認〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × 〇 〇 × × 〇 ―原案
承認〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―報告第 １３ 号

令和元年度串間市健全化判断比率の報告について

終了

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

報告第 １４ 号

令和元年度串間市資金不足比率の報告について

終了

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

報告第 １５ 号

令和元年度串間市一般会計継続費精算報告書について

終了

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

―

令和元年度串間市一般会計歳入歳出決算の認定について令和元年度串間市国民健康保険特別会計（事業勘定）
歳入歳出決算の認定について
令和元年度串間市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について

原案
認定〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × 〇 ―原案
認定〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × 〇 ―原案
認定〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―令和元年度串間市病院事業会計決算の認定について

原案
認定〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―令和元年度串間市水道事業会計決算の認定について

原案
認定〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × 〇 ―原案
認定〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―原案
認定〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―原案
認定〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―原案
認定〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × 〇 ―原案
認定〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―原案
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × 〇 ―原案
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―原案
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × 〇 ―原案
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―報告第 １１ 号
報告第 １２ 号

認定第   １   号
認定第   ２   号

市長提出議案

認定第   ３   号
認定第   ４   号
認定第   ５   号
認定第   ６   号
認定第   ７   号
認定第   ８   号
認定第   ９   号
認定第 １０ 号

令和元年度串間市農業集落排水事業特別会計歳入歳
出決算の認定について
令和元年度串間市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
令和元年度串間市漁業集落排水事業特別会計歳入歳
出決算の認定について
令和元年度串間市介護保険特別会計（事業勘定）歳入歳出決算の認定について
令和元年度串間市市木診療所特別会計歳入歳出決算の認定について議案第 ６７ 号

令和２年度串間市一般会計補正予算（第７号）

議案第 ６８ 号

令和２年度串間市国民健康保険特別会計（事業勘定）
補正予算（第２号）

議案第 ６９ 号

令和２年度串間市病院事業会計補正予算（第２号）

議案第 ７０ 号

令和２年度串間市介護保険特別会計（事業勘定）補
正予算（第２号）

次ページへ続く
串間市議会だより 14

山口

岩下

門田

児玉

菊永

中村

猛

直嗣

幸良

国光

征威

宏親

利春

千穂

俊郎

成人

瀬尾

川﨑

今江

福留

〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―市税条例の一部を改正する条例

原案
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―串間市国民健康保険税条例の一部を改正する条例

原案
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―串間市アクティブセンター条例を廃止する等の条例

原案
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × 〇 ―公の施設の指定管理者の指定について

原案
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × 〇 ―工事請負契約の締結について

原案
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × 〇 〇 × × 〇 ―財産の取得について

原案
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―原案
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 × 〇 ―原案
同意〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―異議なし〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―異議なし〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―異議なし〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―陳情第   ２   号

地方たばこ税を活用した分煙環境整備に関する陳情書

採択〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―陳情第   ３   号

寺里地区における避難道路の整備について

採択〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―議 員 提 出 議案 第 ６ 号

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書

原案
可決〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 〇 ―議案第 ７９ 号
諮問第   １   号
諮問第   ２   号
諮問第   ３   号
請願・陳情

〇賛成

原案
可決

令和元年度串間市水道事業会計の剰余金の処分について教育委員会委員の任命につき議会の同意を求めることについて
人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて人権擁護委員候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて議案第 ７８ 号

議員提
出議案

喜博

議案第 ７７ 号

坂中

議案第 ７６ 号

圭亮

市長提出議案

議案第 ７５ 号俊郎

議案第 ７４ 号

内藤

議案第 ７３ 号

野辺

議案第 ７２ 号

透

串間市職員特殊勤務手当支給条例の一部を改正する
条例

堀

議決結果

議案第 ７１ 号

×反対

△棄権

- 欠席等

- 採決なし※議長（中村利春）は採決に加わらないので「―」で表示。可否同数のときは、議長の決するところによる。

市議会に対するご意見をお聞かせください。

15 串間市議会だより

点線に沿ってお切りください。

▲

15 串間市議会だより

宮崎県串間市大字西方5550

串間市役所 議会事務局 行552

９月定例会では１件の意見書案を可決し、国に提出しました。

（切手不要）

今定例会は、コロナ禍と勢力が強いと予測された台風第１０号の行政対応（避難所開設等）を考慮した９月定例議会となりました。ＩＴ・ＩＣＴを活用した議会運営・議会改革の必要性を今まで以上に感じたところであります。
また、今回から決算審査にかかる委員会
も会期中に実施し、予算編成前での議会からの指摘や、市民の皆様の要望や意見を反映できる形になりましたことをご報告いたします。
地域ブランドの一つであるかんしょ茎・根腐敗症の被害は、未だに収束させることもできず、再興に向けた継続した支援策を要望していかなければなりません。
国において、自治体間のシステム統一や
マイナンバーと免許証の一体化、さらに脱はんこの取組など、菅内閣へ期待される『変化』をいち早く取り込み、行政サービスの向上が図られるように、未来に向けた提言と将来もこの串間に生き、責任を背負う世代として活動していきたいと思います。

新型コロナウイルス感染症の影響に伴う地方財政の急激な悪化に対し地方税財源の確保を求める意見書
新型コロナウイルス感染症が世界的に蔓延し、わが国は、戦後最大の経済危機に直面している。地域経済にも大きな影響が及び、本年度はもとよ
り来年度においても、地方税・地方交付税など一般財源の激減が避けがたくなっている。
地方自治体では、医療介護、子育て、地域の防災・減災、雇用の確保など喫緊の財政需要への対応はじめ、長期化する感染症対策にも迫られ、地方財政は巨額の財政不足を生じ、これまでにない厳しい状況に陥ることが予想される。
よって、国においては、令和３年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望する。
記

差出有効期間
令和２年12月
31日まで
日南局承認

編集：広報広聴調査特別委員会 〒888-8555 串間市大字西方5550番地 TEL 0987-72-0691 FAX 0987-72-0932

串間市議会だより 16

串間市議会だより 16

１

POST CARD

編集後記

２
３

発行：串間市議会

宮崎県串間市議会

串間市議会だより

料金受取人払郵便

8 8 8 8 5 5 5
内藤 圭亮
編集副委員長４５992020.10.30

No.30

条の規定により意見書を提出する。

地方の安定的な財政運営に必要な地方税、地方交付税などの一般財
源総額を確保すること。その際、臨時財政対策債が累積することのな
いよう、発行額の縮減に努めるとともに、償還財源を確保すること。
地方交付税については、引き続き財源保障機能と財源調整機能の両機能が適切に発揮できるよう総額を確保すること。
令 和 ２ 年 度 の 地 方 税 収 が 大 幅 に 減 収 と な る こ と が 予 想 さ れ る こ とから、思い切った減収補填措置を講じるとともに、減収補填債の対象となる税目についても、地方消費税を含め弾力的に対応すること。
税源の偏在性が小さく、税収が安定的な地方税体系の構築に努める
とともに、国税・地方税の政策税制については、積極的な整理合理化を図り、新設・拡充・継続に当たっては、有効性・緊急性を厳格に判断すること。
とりわけ、固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直しは家屋・償却資産を含め、断じて行わないこと。先の緊急経済対策として講じた特例措置は、臨時・異例の措置として、やむを得ないものであったが、本来国庫補助金などにより対応すべきものである。よって、今回限りの措置とし、期限の到来をもって確実に終了すること。

月２日

以上、地方自治法第令和２年

串間市議会だより10