ぎかい

西海市

The SAI KAI
M uni ci pal
Assem bl y New s

平成26年11月4日発行

No.

37

だより

「長崎がんばらんば国体」デモンストレーションとしてのスポーツ行事（3B体操）開催！（平成26年10月4日（土）.西海市西彼総合体育館）
平成26年第３回西海市議会定例会……………… P２〜３

おもな内容 審査した案件と結果 ………………………………… P4
平成26年第３回西海市議会定例会で常任委員会審査報告………………………… P5〜P7

一般質問 …………………………………… P8〜P14
常任委員会調査報告ほか…………………… P15〜P17

市民の声、編集後記ほか ……………………………P18

平成26年第3回議会定例会

本

会

議

の
日

年第３回西海市議会定例会
日までの

あ

ら

ま

し

へ意見書を提出しました。

また、今定例会に提出された「手話言語法制定を求める意見書の提出を求

は、９月５日から同月間の会期で開催され、市長から提出さ審査対象とならない５件の報告案件をく内閣総理大臣ほか関係機関へ提出し書についても併せて可決した上、同じ除くの審査を経て、すべて原案可決又は認定と決定されました。
そのうち、予算決算常任委員会に付
年度西海市一般

託され、同委員会から認定すべきものと報告された「平成同じく原案可決と報告された「平成容は次ページのとおりです。）

一般質問は９月９日から 日までのを求める意見書」について原案のとお※議決した案件の一覧表は、４ページ

ちました。

３日間行われ、 人の議員が質問に立11に記載しています。

14
り可決し、内閣総理大臣ほか関係機関提出された「ＬＣＡＣの夜間航行禁止

このほか、基地対策特別委員会から定又は可決と決定されました。

立により採決した結果、起立多数で認議員が賛成又は反対の討論を行い、起正に関連する内容で、それぞれ２名の施設の再生に伴う追加調査費の増額補号 ）」 に つ い て は、 旧 長 崎 オ ラ ン ダ 村

年 度 西 海 市 一 般 会 計 補 正 予 算（ 第 ２26の 事 業 内 容 に 関 連 す る 内 容 で、 ま た、

大串横浦地区立石墓地進入路整備事業

会 計 決 算 認 定 に つ い て 」 に 関 し て は、

25

ま し た。（ 提 出 し た ２ 件 の 意 見 書 の 内件の議案については、委員会でれためる請願」が採択され、関係する意見

22

件の議案等のうち、報告のみで

26

平成
26

28

23

2

︱ 2014.11.4 ︱ VOL.37

表明するとともに、国においては、関の権利に関する条約」の批准書を国

ヨ ー ク に お い て、 我 が 国 は「 障 害 者

けていることから、手話が日本語と対共団体に対して情報保障施策を義務付条の規定にと 定 め ら れ、 第条には、国・地方公

職 場、 教 育 の 場 で 手 話 を 使 っ た 情 報 の等な言語であることを示し、日常生活、日に我が国について効力を生ずること

提供やコミュニケーションが保障され、社会参加の促進に必要な措置を取るこを講じなければならない旨規定されて

よ っ て、 下 記 の 内 容 を 盛 り 込 ん だいる。

が批准している。

１ 「手話言語法」を一日も早く制定

強く要望する。

者基本法、障害者雇用促進法、障害者すること。

我が国においても、これまで、障害差別解消法、障害者虐待防止法、障害

２

平成

年

月３日

条の規定に

基づき、意見書を提出する。

以 上、 地 方 自 治 法 第環境の整備を進めること。

手話言語を取得していくための教育

ろうあ者の家族や身近な人たち

者総合支援法等が改正され、障害者権に、 手 話 に 関 す る 十 分 な 情 報 提 供 と定することである。２０１１年（平成課題は「手話言語法」を１日も早く制者、ろうあ者にとって当面する喫緊のられていくものと思うが、聴覚障がい

これからも様々な国内法の整備が図図られてきた。

利条約の国内批准のための条件整備が記

現 在、 １ ３ ７ カ 国 と 欧 州 連 合（ Ｅ Ｕ ） 「手話言語法」を早期に制定するよう会で採択され、２００８年５月に発効。

とを求めている。２００６年に国連総がい者に健常者と同等の権利を保障し、 社会に自由に参加できるに必要な施策となった。同条約は締約国に対し、障これにより、本条約は、本年２月についての選択の機会が確保される」

ＬＣＡＣの夜間航行禁止を求める
意見書
係自治体の不安を払拭する有効かつ際連合事務総長に寄託した。

月３日

日（現地時間）ニュー

先 般、 米 海 軍 が Ｆ Ａ Ｃ5039横合 意 可 能 な 方 策 を 見 出 す べ く、 不 断年

０１４年１月瀬貯油所内に配備する「ＬＣＡＣ」のの努力を傾注されるよう強く求める。

平成

長崎県西海市議会

より、意見書を提出する。

以 上、 地 方 自 治 法 第められないという立場をあらためて

運 用 に 関 し、 そ の 夜 間 航 行 を 実 施 した い 旨 の 同 海 軍 の 意 向 が、 九 州 防 衛局を通じて本市に伝えられていたと報道された。
こ の 報 道 内 容 は、 上 述 の 点 に つ いて 事 実 で あ り、 市 民 の 多 く が 海 と の強い関わりによって支えられている
本 市 に と っ て、 Ｌ Ｃ Ａ Ｃ 運 用 に 係 る
事前通知が未だ再開されない現状と併 せ、 市 民 の 安 全 安 心 の 確 保 が 確 認されない中での一方的な意向表明とそ の 伝 達 の 行 為 に は、 深 い 憂 慮 と 不信の念を抱かざるを得ない。
横瀬ＬＣＡＣ施設の運用開始後、運用 に 係 る 事 前 通 知 の 中 止 に 加 え、 米

手話言語法の制定を求める
意見書

日本でも法的に手話が「言語」として

年 ） ８ 月 に 障 害 者 基 本 法 が 成 立 し、

参 議 院 本 会 議 に お い て、 障 が い 者 へ認められた。同法第３条には「全て障99

兵 に よ る 交 通 事 故 の 発 生 な ど、 基 地
周 辺 の 住 民 の み な ら ず、 西 海 市 民 の基地に対する不安や懸念が高まる事
態が続く中で、このような運びに至ったことは、極めて遺憾である。

月 ４ 日、

生 命・ 財 産 を 守 り、 安 全 安 心 な 生 活の 差 別 禁 止、 更 に、 一 層 の 社 会 参 加

害者は、可能な限り、言語（手話を含年）

環 境 を 確 保 す る 立 場 か ら、 横 瀬 Ｌ Ｃ

を 促 す「 障 害 者 権 利 条 約 」 の 締 結 承

２ ０ １ ３ 年（ 平 成1920

Ａ Ｃ 施 設 の 運 用 に 関 し、 特 に Ｌ Ｃ Ａ

よって、本市議会は、市民の身体・航行するLCACむ。） そ の 他 の 意 思 疎 通 の た め の 手 段

12長崎県西海市議会

10

99

25

認 案 を 全 会 一 致 で 可 決、 承 認 し、 ２26

10Ｃ の 夜 間 航 行 に つ い て は、 絶 対 に 認︱ 2014.11.4 ︱ VOL.37

3

22

23

26

平成26年 第３回議会定例会で審議した案件と結果
議案番号

件

名

付託常任
委員会等

議決の結果

議案第45号

西海市家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について厚生

原案可決

議案第46号

西海市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について

厚生

原案可決

議案第47号

西海市放課後児童健全育成事業の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について

厚生

原案可決

議案第48号

西海市福祉医療費の支給に関する条例の一部を改正する条例の制定
について

厚生

原案可決

議案第49号

西海市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について

厚生

原案可決

議案第50号

平成25年度西海市一般会計決算認定について

予算決算

認定

議案第51号

平成25年度西海市国民健康保険特別会計決算認定について

厚生認定

議案第52号

平成25年度西海市後期高齢者医療特別会計決算認定について

厚生認定

議案第53号

平成25年度西海市簡易水道事業特別会計決算認定について

産業建設

認定

議案第54号

平成25年度西海市下水道事業特別会計決算認定について

産業建設

認定

議案第55号

平成25年度西海市工業団地整備事業特別会計決算認定について

総務文教

認定

議案第56号

平成25年度西海市交通船特別会計決算認定について

総務文教

認定

議案第57号

平成25年度西海市介護保険特別会計決算認定について

厚生認定

議案第58号

平成25年度西海市水道事業会計未処分利益剰余金の処分及び決算の認定について

産業建設

原案可決
及び認定

議案第59号

平成25年度西海市工業用水道事業会計未処分利益剰余金の処分及び決算の認定について

産業建設

原案可決
及び認定

議案第60号

平成26年度西海市一般会計補正予算（第２号）

予算決算

原案可決

議案第61号

平成26年度西海市国民健康保険特別会計補正予算（第１号）

厚生

原案可決

議案第62号

平成26年度西海市下水道事業特別会計補正予算（第１号）

産業建設

原案可決

議案第63号

平成26年度西海市工業団地整備事業特別会計補正予算（第１号）

総務文教

原案可決

議案第64号

平成26年度西海市交通船特別会計補正予算（第１号）

総務文教

原案可決

議案第65号

平成26年度西海市介護保険特別会計補正予算（第１号）

厚生

原案可決

議案第66号

工事請負契約の締結について（大串団地公営住宅新築工事（建築工事））

産業建設

原案可決

議案第67号財産の取得について

総務文教

原案可決

報告第12号

平成25年度決算に係る健全化判断比率の報告について

本会議

報告済み

報告第13号

平成25年度決算に係る資金不足比率の報告について

本会議

報告済み

報告第14号

平島小中学校自動車物損事故に係る損害賠償の額を定め、和解することについての専決処分の報告について

本会議

報告済み

報告第15号株式会社大島町中央商店街振興公社平成26事業年度事業計画及び予算並びに平成25事業年度決算報告について

本会議

報告済み

報告第16号

一般財団法人西海市農業振興公社平成26事業年度事業計画及び予算並びに平成25事業年度決算報告について

本会議

報告済み

請願第４号

手話言語法制定を求める意見書の提出を求める請願

厚生

採択

発委第４号

ＬＣＡＣの夜間航行禁止を求める意見書

本会議

原案可決

発委第５号

手話言語法の制定を求める意見書

本会議

原案可決

︱ 2014.11.4 ︱ VOL.374

件、補正予算予算決算常任委員会
予算決算常任委員会では決算
しました。

件の計

件の議案を審査年度西海市一般会計
決算認定について隊 の 事 業 に つ い て、 こ の 事 業 に つ い て は
国 も 拡 充 す る 方 向 で あ り、 定 住 に 繋 が る
取 組 み で あ る が、 西 海 市 に お け る 今 後 の増 員 計 画 や、 現 在 の 隊 員 の 活 動・ Ｐ Ｒ の場 に つ い て の 質 疑 が 上 が り、 担 当 の ま ち
づ く り 推 進 課 か ら は、 協 力 隊 の 定 住 促 進に 向 け て 努 め る と と も に、 隊 員 募 集 に つ
い て は 業 務 内 容 も 検 討 し、 有 効 に 活 用 した い と の 考 え が 示 さ れ ま し た。 併 せ て 活
動 報 告 の 場 と し て、 市 の 広 報 誌、 新 聞 等の 紙 面 上 で の 報 告 に 限 ら ず、 一 年 間 の 活
動報告の場として発表会を計画しているとの説明がなされました。
こ の 議 案 に つ い て は、 旧 長 崎 オ ラ ン ダ
村施設利活用事業をめぐり討論がなされま し た が、 採 決 を 経 て 賛 成 多 数 で 原 案 可決されました。

平成◇歳入合計２１２億１９１１万１０３５円、 歳 出 合 計 ２ ０ ４ 億 ８ １ ３ ９ 万 ７ ２ ３
２ 円、 歳 入 歳 出 差 引 残 額 ７ 億 ３ ７ ７ １ 万
３８０３円が認定されました。

旧長崎オランダ村Bゾーン

1

1

2

平成 年度西海市一般会計
託料について、厳しい意見が相次ぎました。
補正予算（第２号）
これに対し、構造体力上は問題ないが、◇歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞ
交流人口を考慮した際の施設の安全性にれ 億 １ ９ ４ ７ 万 ８ ０ ０ ０ 円 を 追 加 し、 つ い て は、 施 設 の 所 有 者 で あ る 市 が 建 物
歳入歳出予算の総額をそれぞれ２４６億
外 部（ 外 壁 や 屋 根 等 ） を 整 備 し な け れ ば
４８００万２０００円とした平成 年度
な ら な い と 判 断 し、 調 査 を 行 い、 修 復 の
西 海 市 一 般 会 計 補 正 予 算 が、 予 算 決 算 常
必 要 が あ る 箇 所 に つ い て は、 設 計 業 務 委
任委員会で審査されました。
託 料 を 計 上 し た と の 説 明 を 受 け ま し た。
今 回 の 補 正 の 主 な 内 容 と し て、 保 育 料
加 え て、 調 査 が 進 ん で い な い 事 業 に 関 し第２子目以降無料化など社会福祉基金のて は、 努 力 し て い き た い と の 考 え が 示 さ
積 立 て、 消 防 器 具 整 備 な ど 地 域 の 安 全 をれました。
守 る 事 業、 旧 崎 戸 中 学 校 の 跡 地 を 工 業 用 【災害復旧事業】
地として整備する経費や旧長崎オランダ
災 害 復 旧 事 業 に つ い て、 台 風 や 大 雨 で村 施 設 の 再 生 に 伴 う 追 加 調 査 費、 ７ 月 の災 害 復 旧 箇 所 が 市 内 に 多 数 あ る 為、 工 事
梅雨前線豪雨により被災した施設等の復の発注にあたっては復旧工事には優先度旧を図る為の災害関連事業等の経費を重を つ け、 早 め に 対 策 を し て ほ し い と の 委点に計上しています。
員 の 意 見 に 対 し、 年 度 末 に 近 づ く に つ れ【旧長崎オランダ村施設利活用事業】て 受 注 が 増 加 す る こ と を 考 慮 し、 予 算 可
決 後 に 早 急 に 発 注 を し、 工 期 に つ い て も旧長崎オランダ村施設利活用事業につい受注業者へ優先して工事に集中して頂くては質疑が集中し、今回追加で計上された
よ う お 願 い を す る な ど、 復 旧 に 向 け て 努
補正予算額と当初予算を併せた形で本事業力をしたいとの説明がありました。
の調査・委託が現在どのように執行されて【旧崎戸中学校跡地利活用事業】
いるかが大きな論点となりました。
担 当 の さ い か い 力 創 造 部 か ら は、 オ ラ
旧崎戸中学校跡地利活用事業に関し、解ンダ村の建物の現状把握のための調査を体の規模についての委員からの質問に対し、先にすべきと判断し、当初予算を流用し、 解体規模は管理教室棟や特別教室棟の建物
建 物 の 調 査 業 務 を 実 施 し た 結 果、 修 復 すの解体を考えており、屋内運動場（体育館）
る 為 の 設 計 に か か る 予 算 も 必 要 と 考 え、 や テ ニ ス コ ー ト、 教 職 員 住 宅 に つ い て は、
今回業務委託料を計上したとの説明があ誘致を予定している予定法人と協議をしなりました。
がら有効活用させていきたいとの説明を受けました。
これを受け、委員からは当初予算の審査時に建物を調査する必要はないとの答弁が 【地域おこし協力隊事業】
あったとの指摘や、新たに発生した設計委活動が注目されている地域おこし協力

前 年 度 決 算 と 比 較 し て、 歳 入 に つ い ては５．９％の減、歳出については６．４％の減となっています。
【収入未済額について】
歳 入 に つ い て 委 員 か ら は、 一 般 会 計・
特 別 会 計 で の 収 入 未 済 額 に つ い て、 畜 産
基 地 建 設 事 業 に か か る 収 納 対 策 や、 税 以外の収入金に対する延滞金の計上がなさ
れ て い な い 点 に つ い て、 質 疑 が あ が り ました。
こ れ に 対 し、 産 業 振 興 部 か ら、 定 期 的な自宅訪問により分納誓約書を交わし徴収 し て お り、 完 納 す る 見 込 み が 出 て き て
い る 方 も い る の で、 引 き 続 き 徴 収 に 努 めて い き た い と の 説 明 が あ り、 税 以 外 の 収
入 金 に 対 す る 延 滞 金 の 計 上 に つ い て は、
公 金 滞 納 対 策 委 員 会 に お い て、 債 権 に 関
す る 職 員 の 意 識 改 革 を 進 め、 債 権 管 理 の手順の統一など従来の課題について検討を進めながら債権管理の適正化を行うとの説明が総務課からなされました。
【大串横浦地区立石墓地進入路整備事業】
歳 出 に 関 す る 質 疑 で は、 主 に 大 串 横 浦
地 区 立 石 墓 地 進 入 路 整 備 事 業 に 対 し て、
委 員 の 質 疑 が 集 中 し ま し た。 こ の 事 業 で整備された道路については、事業完成後、法定外公共物として公衆用道路の地目で管理されていることが報告されましたが、委 員 か ら は、 市 道 と し て の 認 定 要 件 を 充たしているのではないかとの質疑がありました。
こ れ に 対 し、 関 係 部 局 か ら は 完 成 し た
道 路 に つ い て は、 関 係 部 局 と の 協 議 を 経て、 ま ず は 地 元 の 方 々 の 意 向 を 聞 い た 上
で、 地 元 の 意 向 が あ れ ば 市 道 認 定 の 方 向で進めたい旨の説明がありました。
こ の 議 案 は 討 論 を 経 て、 賛 成 多 数 で 認定されました。

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525

常任委員会審査報告
The SAIKAI Municipal Assembly News

29

26

26

総務文教常任委員会


産業建設常任委員会「平成 年度西海市簡易水道事業特別会計決算認定について」

特 に 委 員 か ら は、 下 水 道 加 入 率 を 上 げ
る た め の 市 の 支 援 や 施 設 の 整 備 は、 財 政面も考慮して計画的に実施すべきであるとの意見が出ました。

産業建設常任委員会では、決算４件、補正予算１件、契約１件の計６件の議案を審査し、いずれの議案も全会一致で原案のとおり可決又は認定することと決定されました。



総務文教常任委員会では、決算２件、補正予算２件、財産の取得１件の計５件の議案を審査し、いずれの議案も全会一致で原案のとおり可決又は認定することと決定されました。
年度西海市工業団地整備事業
特別会計決算認定について

年度西海市交通船特別会計
補正予算（第１号）

用 し て お り、 単 価 は 税 抜 で 円 か ら 円
ま で の 範 囲 で 変 動 が あ っ た。 昨 年 は 万
２ ３ ０ ０ リ ッ ト ル を 使 用 し て お り、 例 年万リットル前後で推移している」との説明がありました。
平成

88

燃料である軽油の供給業者選定に関して質疑があり、総務部からは、「船に直接給油出来るローリー車を所有する業者が
大 瀬 戸 町 内 に は 現 在 １ 業 者 し か な く、 その業者との間で随意契約により契約を締結している」との説明がありました。
財産の取得について「平成 年度西海市簡易水道事業会計
未処分利益剰余金の処分及び決算の認定について」

本議案については、委員から有収率の向上策について質疑が出ました。それに対し担当からは、今後も引き続き漏水調査及び水道メーター器の調査を行い、有収率の向上に努めるとの答弁がありました。

25

平成
工 業 用 水 確 保 の た め の「 揚 水 井 戸 試 掘
業 務 委 託 料 」 に 関 し て、 日 量 ３ ０ ０ ト ンの目標に対し２７０トンの水が確保出来た と の 説 明 が あ り、 こ れ に 対 し て、 水 質的問題の有無に関する質問がありました。
担 当 の さ い か い 力 創 造 部 か ら は、「 こ の工 業 団 地 が 結 晶 片 岩 地 帯 に あ り、 鉄 分 や マン ガ ン の 含 有 量 が 多 く、 食 品 関 係 等 多 量 の水を使う業態の場合には多少の影響も考え
ら れ る。 そ の 場 合 は、 工 業 団 地 整 備 事 業 者の 責 任 と し て、 企 業 の 性 質 に 合 っ た 工 業 用
水供給のための対応も必要になる」との答弁がありました。
平成「工事請負契約の締結について（大串団地公営住宅新築工事（建築工事））」

西彼町大串第２団地の南側の敷地に新しく１棟、３階建て 戸の公営住宅を建設するため、西海市議会の議決に付すべき契約
及び財産の取得又は処分に関する条例の規定に基づき、議会に提出されたものです。
委 員 か ら は、 団 地 内 の 公 園 整 備、 工 事
期間中の安全策の徹底等の要望が出されました。
「平成 年度西海市下水道事業特別会
計決算認定について」

本 議 案 に つ い て は、 平 成 年 度 に 大 島
地区内で判明した水道メーター不正検針について議論が集中しました。
こ の 事 案 は、 検 針 受 託 業 者 が 平 成 年度から主に墓地や公園など使用量が月５トン未満の基本料金で収まる所のメー
タ ー 検 針 を 行 っ て い な か っ た も の で、 民
家 も 数 件 含 ま れ て い ま し た。 今 後 の 対 応と し て 担 当 か ら は、 検 針 員 か ら 送 ら れ る
検 針 デ ー タ を 確 実 に チ ェ ッ ク し、 異 常 検
針 が 出 れ ば、 担 当 者 が メ ー タ ー の 確 認 を行 い、 不 正 検 針 の 再 発 防 止 を 行 っ て い るとの説明がありました。

20

大串団地公営住宅建設予定地（西彼町）

本 議 案 に つ い て は、 下 水 道 の 加 入 率 について議論が集中しました。

25

20 92

解体される予定の
旧七ツ釜鍾乳洞観光ホテル本館

25

20

こ の 議 案 は、 西 海 町 中 浦 北 郷 に あ る 天然記念物七釜鍾乳洞周辺の環境を保全し、将来の同地域の振興に向け市が先行取得
す る た め の も の で、 担 当 の さ い か い 力 創
造 部 か ら は、 市 が 購 入 す る 土 地 や 建 物 の内訳等が説明されました。
また、これに先立ち現地調査も行い、購入予定の土地や建物の現況等について詳しい説明を受けました。

12

年度西海市工業団地整備事業
特別会計補正予算（第１号）

委員から、今回の補正の趣旨について確認のための質疑があり、担当のさいかい力
創 造 部 か ら は、
「平成 年度地域開発事業債の借入先確定に伴う償還金の利子を計上するもので、この市債は、２億７００万円の元金に対し０・７９パーセントの利率で十八銀行から証書借入の方法により借り入れるもの」との説明がありました。

平成年度西海市交通船特別会計
決算認定について

市 営 船 ニ ュ ー 松 島 の 燃 料 費 に 関 し て、
単 価 や 数 量 を 訪 ね る 質 疑 が あ り、 担 当 の総務部からは、「燃料として免税軽油を利

25

25

26

25
26
25

常任委員会審査報告
The SAIKAI Municipal Assembly News6

︱ 2014.11.4 ︱ VOL.37

西海市議会の本会議は公開されており、
どなたでも自由に傍聴する事ができます。

（所定の用紙に住所氏名等を記入して頂きます。
）

会議中も随時受け付けています。

５：傍聴の際の注意事項

傍聴席では、静粛にし、次の事項を守ってください。

①議場における言論に対して可否を表明し、又は拍手をしないこと。

②談話し、歌を歌い、大声で笑いその他騒ぎ立てないこと。

③飲食又は喫煙をしないこと。

④その他議場の秩序を乱し、又は議事の妨害となるような行為をしないこと。

傍聴席で写真、テレビ等の撮影をし、又は録音等をすることはできません。



市議会本会議を傍聴してみませんか

厚生常任委員会

27

傍聴してみませんか？

（先着順に傍聴券を交付いたします。
）の保育所、幼稚園あるいは新たな事業者にとって運営的に非常に厳しく、特に財政的な厳しさが出てくることも予想されるため、まずは国の基準どおりにスタートし向上を求めていくとの説明がなされました。

以上のほか、傍聴される方はすべて係員の指示に従ってください。

西海市立保育所条例の一部を改正する条例の制定について

60 人
２：傍聴できる人数

11◇ 本 議 案 は、 西 海 市 立 横 瀬 保 育 所 を 平 成
年 ４ 月 １ 日 か ら 民 間 移 譲 す る た め、 本
条 例 か ら 該 当 項 目 を 削 除 す る と と も に、
併わせて他の市立保育所への指定管理者制度導入を可能とするよう本条例の一部を改正するものです。
委員会では、横瀬保育所の民間移譲先決定までの経過や今後の予定の説明を受け、今回の民間移譲に対して保護者からの理解が得られていることを確認しました。

︱ 2014.11.4 ︱ VOL.37

7

本会議開始前から受付を開始し、４：傍聴受付時間

本会議場前傍聴受付
３：傍聴受付場所

本会議場（西海市役所本庁舎３階）
１：会議の場所

厚生常任委員会では条例５件、補正予算２件、決算３件、請願１件の計件を審査し、いずれの議案も原案のとおり可決又は認定することと決定さ
れました。

27

●西 海 市 家 庭 的 保 育 事 業 等 の 設 備 及び運営に関する基準を定める条例の制定について●西 海 市 特 定 教 育 ･ 保 育 施 設 及 び 特
定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の制定について●西 海 市 放 課 後 児 童 健 全 育 成 事 業 の設備及び運営に関する基準を定める条例の制定について◇ 右記の３議案は、平成 年４月１日施行予定の子ども・子育て支援新制度において、①新制度により新設される「地域型保育事業」（小規模保育事業・家庭的保育事業・居宅訪問型事業・事業所内保育事業）の人
員配置や設備、運営に関する基準、②各教
育・保育事業者からの新制度における給付申請に対する市町村の確認における基準、③放課後児童健全育成事業（放課後児童クラブ）の人員配置や設備、運営に関する基準について、国が定める基準を踏まえて条例で規定することとされていることにより提出された条例案です。
委員会では、これらの条例案中の基準について「国の基準どおりに定めなければな
らないもの（従うべき基準）」と異なり「国の基準を踏まえて各市町村が定めるもの（参酌すべき基準）」については、市町村の裁量によることができるため、市の子育て支援に対する姿勢の表明として、高い基準を設けてはどうかとの意見がありました。
これに対し、担当のこども課からは、より高い技術や処遇を最初から求めると、既存

横瀬保育所（西海町横瀬郷）

常任委員会審査報告
The SAIKAI Municipal Assembly News

地元企業の事業拡大を支援
し、雇用創出を図れ！

化が進む中で、主に風力で動く大型の次世代帆船の実用化を目指した実証実験や、海洋再生可能エネルギー実証の利用に向けた取組みも開始されている。このことは、市内造船関連企業における仕事量と雇用の確保にとっては、明るい話題である。西海市にとって造船業の振興は、市内の雇用創出、所得向上に向けた重要な課 題 と 考 え て い る。 支 援 策 に つ い て は、
今後の情勢を見極めながら検討したいと考えている。
問
松 島 火 力 発 電 所 の ３ 号 機 増 設 は、
その後どうなっているのか。増設実現は、
雇用創出はもとより松島架橋へ好影響を与える。増設実現へ向けた突っ込んだ支援をすべきだ。市長の見解は。

第２位が、「生きがい、社会参加のため」第問
本市は、３人に１人が 歳以上の高齢 者 で あ る。 高 齢 者 の 就 労 意 欲 は 高 く、 そ高齢者の雇用創出を図れ！

市長
松島火力発電所の３号機増設は、建設期間中、また完成後の施設の運転において、市内関連企業の受注、生産、販売額の増加や、それに伴う雇用創出等地
域経済への大きな波及効果がある。松島架橋の早期実現とあわせて、国県への要
望や陳情活動等を継続中である。

問
本市には造船、電力、製塩、農産の大きな企業があり、市税に対する影響
力はもちろんのこと、地域経済への貢献は多大なものがある。市は、これらの企業と日頃から交流を深め、地元で企業が振興できるよう連携を強化すべきことは言うまでもない。大島造船所はベトナム進出を断念し、地元で世界一のコスト競争力のある造船所を目指しており、これからも計画的に建造量を上げていく方針だと聞いている。建造量が増せば雇用が生まれ、地元関連企業においては、仕事量は増え業績は向上し、地域は活性化される。このような事業拡大は、新たな企業誘致よりも雇用創出への確率がはるかに高く、計画通り事業拡大が実現できるよう支援すべきである。市としてどのような支援策があるのか。

の 理 由 の 第 １ 位 は、「 生 活 の 糧 を 得 る た め 」
３位が、「健康のため」である。高齢者の雇用創出について、どのように考えているか。

市内の漁業振興策はともなが たかひろ

漁協のカタクチイワシなど、漁協ごとに特徴ある漁種を選定し、ＰＲイベントや商談会への参加、加工品の開発、改良な
どに取り組むとともに、西海市水産物の統一したイメージを形成するため、統一
ロゴマークを公募、選定し、商標登録した。さらに昨年度から、漁業経営の安定化を図るため、燃油高騰対策として、国の漁業経営セーフティネットに加入している市内漁協の正組合員が漁業用燃油を購入する経費に対して支援を行なっている。今後の方向性としては、まず市内４漁協の合併も視野にいれた中で漁協の経営基盤強化に取り組んでいきたい。

問
西海市には大島造船所、ダイヤソ
ルト、松島火力発電所など県内でも誇れる企業がある。さまざまなネットワーク
や知恵をお借りしながらＰＲをするなど、企業と連携し、水産業の振興を考えるということも一つの方法ではないか。

問
ふるさと納税などの考えは。
市長
他の自治体の事例を参考にしながら、効果的な手法を研究していく。

問
市内の漁協の運営、財政は。また
過去の推移は。

市長
西 海 市 は、 潮 流 発 電 の 実 証
フィールドの基地化の決定も頂いた。企
業の皆さん方にも当然そういうお気持ちを持って頂いて、漁業振興に理解を頂くと同時に、ぜひ協力をお願いしたい。

市長
平成５年が１５６５人、平成年は９３９人で、漁業就業者数は平成５
年当時の パーセントまで減少している。

市長
市内４漁協の平成 年度決算で、事業利益段階で黒字となっている漁協は１漁協のみであり、残りの３漁協は赤字となっている。市内漁協の経営基盤は極めて脆弱である。

問
市内の漁業は、漁獲高の低迷、燃料費の高騰、後継者不足など、非常に厳しい状況にある。このような状況を改善するためにも、漁協、漁業者、行政が一体となって振興策を考えていかなければならない。
市内の現在の漁業者の人数、過去の推移は。

朝長 隆洋 議員

市長
県の補助事業を活用し、市と市内４漁協で構成する西海市水産振興協議会が一体となり販売力の強化に重点的に取り組んでいる。具体的には、西彼町漁協のうず潮カキ、大瀬戸町漁協のゑべす蛸、西海大崎漁協の大型イセエビ、瀬川

問
各漁協の特化した魚種の振興策及び漁場の整備は進んでいるか。国・県と市水産課の連携を取り、今後どういう方向性で振興策を図る考えか。

20

岩本 利雄 議員
市長
市内の高齢者雇用創出の場の一つとして、西海市シルバー人材センターがある。その目的は、高齢者の就業機会の創出と福祉の増進を図り、高齢者の能力を活かし活力ある地域づくりに寄与することである。同センターを、今後も積極的に支援していきたい。

25

60

いわもと とし お

市長
大島造船所は、ベトナム国カイ
ンホア省カムラン湾に新造船所を建設する計画を持っていたが、今年一月にこれを中止すると発表した。今後は、大島工場の競争力強化に全力を傾注するとのことであり、これまで以上に生産性を高めるために、１２００トンの大型クレーン導入等の設備投資が予定されていると聞いている。また、国際的なＣＯ２規制強

うず潮カキ出荷作業のようす

65

一 般 質 問
これが聞きたい!!

8︱ 2014.11.4 ︱ VOL.37

避難場所の雨漏り問題について問
雪浦地区公民館や崎戸本郷地区公民館は雨漏りがひどい。社会教育施設としても避難場所としても機能していない。
早急に修復すべきではないか。

し尿浄化槽汚泥中継地確保の願いが出さ
れ て お り、 調 査・ 協 議 を し て い る の で、もうしばらく待ってほしいと長崎市から回答されている。

閉校した多以良小学校施設の利活用について問
教育委員会事務所の移転を決定したとの答弁があっていたが、どうなったか。
市長
改修費用に１億円近い額が積算され、見直し作業を行っている。

ＬＣＡＣの問題について問
九州防衛局が米海軍の夜間運航の意向を伝えてきているが、防衛省に陳情しりょういち

永田 良一 議員

市長
当該計画は、西海市の優良な樹園地の流動化を推進し、規模拡大希望農
家への農地集積とみかんの生産団地の維持発展を図ることを目的としており、基盤整備計画面積は小迎地区 ヘクタール、
白崎地区 ヘクタールである。事業主体
は県で、平成 年度事業採択を目指している。

問
西 彼 町 小 迎 地 区 、白 崎 地 区の樹 園
地基盤整備事業計画の現況は。

樹園地基盤整備事業計画に
ついて

なが た

問
農地を集約し、基盤整備しても、結局荒廃したということにならないように、将来を見据えて進めてほしいが。

産業振興部長確 認 し た と こ ろ、 白 崎 地
区で２２８筆ある。相続が非常に難航すると思うが、委託先のほうで筆数がどれくらいになるか、今後きちんと調整して対応する。

問
この事業で相続登記も行うこととなっているが。

14

市長
今回の基盤整備は、担い手としてみかんに命をかける方々が、必要な面
積 を 確 保 で き る 絶 好 の チ ャ ン ス で あ る。
県内果樹農園も担い手や高齢化問題で衰退しているが、農業、行政が一緒になって、みかん生産農家が意欲を持って取り組んでいけるよう、基盤整備を施す中で環境整備をしていく必要がある。

問この対象地区で利用する水源は。
市長
小迎地区では土地改良区が管理する灌漑用水か水路のいずれかの利用を検討する予定。白崎地区については、下岳辻河内地区に旧西彼町時代に県営事業で掘削した井戸があるので、調査を事前に行い、可能であれば利用する。

問
下 岳 辻 河 内 地 区 基 盤 整 備 も、 こ の
農地中間機構に組み込めないか。

市長
この地区は赤土の玄武岩地帯であり、地力も最高の農地であるが、整備をしてもやる気のある農家が入植可能かどうかが問題である。

西彼町喰場郷鳥の巣地区
圃場整備について問
昭和 年度に完成した西彼町喰場
郷 鳥 の 巣 地 区 基 盤 整 備 事 業8.4ヘ ク
タールは、その後、地盤沈下により、耕作不能となり荒廃した。
平成 年度から県の事業により大明寺
川河川改修工事が始まり、地権者はこの荒廃している当該圃場を、この事業で浚渫した土砂でかさ上げすることを要望し、２ヘクタールほどのかさ上げが済んでいる状況だが、塩害の恐れがあり、耕作には至っていない。そこで、このような基盤整備との関連で、作土、赤土などでかさ上げして圃場整備をする考えはないか。

市長
今度の基盤整備で余った残土を利用する方法は、十分可能ではないかと思っている。運よく作土に適した捨て土があれば、客土として利用する事は可能だと思う。広範囲で実施するなら新たな区画整理事業として、全受益者同意の上、正規の手続きを経る必要がある。

56た後、断念したとの回答はあっているか。

市長
正式に夜間運航の申し入れは受けていない。協定書を遵守するよう要請する。
問
騒音測定費用は、昨年度は約８５０万円、今年度は約１０００万円が西海市の負担になっているが、国の責任において実施するよう今度も要望していくのか。

市長
大きな騒音を発するので、これからも継続して要望していく。

する必要性に同意していた。それが横瀬移針を伝え今の事態になっている。この事態が続く場合、今後の対応は。

市長
事 前 通 知 は 廃 止 さ れ て い る が、船舶の海上航行や漁業操業時の安全確保のため事前通知は必要であると考え、今後も防衛省・外務省・政府与党を通じて、
粘り強く要望していく。

24

教育長
改修が必要だと既に認識していた。協議を早急に行い、対策を講じたい。
問
市内全域の避難場所の点検は実施しているのか。点検と対策は。
市長
避難場所を選定しているが、安全の確保等について点検が不十分である。
早急に調査を行い、より安全に避難できる生活環境を確保したい。

防災マップの作成について

防衛局を通じて文書で、横瀬での出入港を

問
米海軍が事前通知を行わないまま運航する事態が続いている。米海軍は九州

問
災害危険場所や避難経路などを避難場所ごとにまとめた防災マップの作成を提案していたが、どうなっているのか。

転の直前に一方的に事前通知を行わない方

知らせるための手段を引き続き検討し考慮

市長
取組みを進めているが完成していない。避難場所などの調査と併わせて早急に作成していく。

業者から長崎市長に、外海地区

28

渕瀬 栄子 議員

し尿中継施設問題について

市長

18

えい こ
ふち せ

問
大瀬戸町下山地区に建設された施設の一日も早い移転のため長崎市と協議するとの答弁があってから１年以上が経過しているが、どうなっているのか。

︱ 2014.11.4 ︱ VOL.37

9

これが聞きたい!!

一 般 質 問

豪雨災害の被害状況と災害復旧の見通しについて問
７ 月 ８ 月 に 年 に１ 度 と 言 わ れ る記 録 的 な 大 雨に見 舞 われ、 土 砂 崩 れや 河
川 の 氾 濫、 田 畑 の 流 失 な ど 大 き な 被 害 が発 生した。 豪 雨 災 害の被 害 状 況 と 災 害 復
旧の見通しを伺う。

能性があると指摘されており、災害復旧に当たっては、このような大雨にも耐えられるよう、河川や道路等の改修など減災対策が必要と考える。
市長
災害復旧は原型復旧を目的としている。改良を加えての復旧は別事業となる。また、青道等の維持管理は各地域で整備を行う場合に、原材料などの支給を行っている。なお、一定の規模の水路については、普通河川として整備できるよう要綱を定めている。

災害復旧の個人負担の軽減は
問
大雨災害等による復旧費用の個人負担の補助基準と負担軽減策を伺う。

まち・ひと・しごと
創生本部について

問
政府は、２０１５年度の概算要求基準で、地方活性化や人口減少対策を対象に、最大４兆円規模の特別枠を設けるとのこと。地方が自ら考え、行動する政策が今必要となっている。市長の見解は
いかがか。

市長
部長会、そして庁内各部署の中堅職員で構成されているまちづくりプロ
ジェクトにおいて、まち・ひと・しごと
創生本部や各省庁、あるいは県からの情報の共有化を図っていく。第２次西海市
総合計画の策定作業を、まちづくりプロ
ジェクトチームが中心に進めている。このチームが各部署横断的に取り組んでいくための組織である。本市の個性を生かした人口減少に歯止めをかける斬新なア
イデアが出ることを期待する。

問
政府は人口減少や地域経済の活性化対策に取り組む「まち・ひと・しごと創生本部」を９月に創設した。本市の態
勢はいかがか。若手職員から成る斬新な対策グループを設立してみてはどうか。

渡辺 督郎 議員

市長
本市の強み、特徴を掘り起こし、
予算の獲得に向けて努力する。

る砂防ダムの下流域が氾濫した。砂防ダ
ムは、中央部の堰堤をなくし、透過型のスリット式のダムに改造された際、急激な大雨で水量が増えることは、容易に予想されると思うが、下流域の対策は取られていなかった。今回の氾濫は、その下流域対策が取られていなかったことが原因と考えられるが、いかがか。

市長
県として、災害防止の観点から、堆積した土砂の除去、一部護岸の嵩上げが必要と認識し 年度に予算要求する。

問
７月３日前後の雪浦ダムの放流について、支流等で冠水している。ダムの放流について、検証と対策が必要ではな
いか。

市長
県によると、ダムの放流については、操作規則に基づいて適切な操作を行ったとのことであるが、検証する必要はあると認識している。

7月３日豪雨時の河通川砂防ダム附近

わたなべ とくろう

７月３日の大雨により河通川にあ大雨対策について
問

27

よし お
なか の

市長
７月から８月の大雨により、家屋 の 倒 壊、 床 上・ 床 下 浸 水、 が け 崩 れ、あるいは道路や農地など、各所に大きな被害を受け、道路や農地などの被害件数は１５１件となっており、被害総額は約３億８０００万円にのぼっている。
道路・河川関係の公共土木施設災害復
旧事業は、７月被災の災害査定が９月中旬に予定されており、予算確定後に工事を発注する予定である。
８月に被災した箇所の災害査定は 月上旬となる見込みである。
一方、農地・農業施設や林道施設関係
は、９月末から 月上旬にかけて国の災害査定を受け、補助事業の承認を得て月から来年１月にかけ起工し、年度末の工事完了を予定している。

減災対策について

12

大雨の被害を受けた市道道目木線（大瀬戸町）

市長
心が痛む思いであるが、個人の財産は個人の責任において管理して頂くこととなる。
農地・農業用施設の災害復旧事業の申請は、工事費 万円以上が該当する。また、激甚災害に指定された場合は、補助率の増嵩申請により補助率が高くなる場
合があるため、活用したい。
40

中野 良雄 議員
11

50

10

問
近年 年に一度と言われる記録的な豪雨が頻発している。専門家は、今後も経験したことのない大雨が頻発する可50

一 般 質 問
これが聞きたい!!

10︱ 2014.11.4 ︱ VOL.37

中尾 清敏 議員

シルバー人材センターの活用促進と農業者支援について問
シルバー人材センターの受注状況
は、 公 共 が ％、 農 業 者 が ％ で あ る。
発注する側の農業者負担の軽減措置を行い、延いては同センターの受注増加と財務状況に資するため、農業者による同センターの発注に係る支援体制を設ける考
えはないか伺う。

七釜鍾乳洞周辺再生の取組みについて問
同周辺の観光開発と観光客集客についてどのように進めるのか。また、観光ホテル敷地一体の公有化について、市長の見解を伺う。

なおゆき

浅田 直幸 議員

西海市の観光行政について問
旧長崎オランダ村施設が再生されると交流人口が一点に集中し、それ以外の地域の発展が懸念される。これから行政として、オランダ村以外の地域の発展をどう模索していくのか伺いたい。

西海市立図書館等の図書について市長
旧長崎オランダ村は、西海市内の地域資源を活用した情報、そして文化、体験型観光の情報発信基地及び市内外の交流拠点として市内全域へ経済的波及効
果の高い施設であるとの方針を掲げて取り組んできた。再生により、むしろ本市の地域資源、自然、歴史、さらには食文化に触れる機会が増え、訪問して頂いた
お客様に本市内の観光地の紹介や行き先
情 報 を き ち ん と お 伝 え す る こ と に よ り、
旧オランダ村施設から市内各地への移動が増加するものと期待する。

問
西海市の江島・平島が海洋再生可能エネルギーの実証フィールドに選定された。これから企業などが潮流発電の実用化に向けた取組みを進めていくものと思われるが、西海市としてのこれからの対応と課題について伺う。また、この事
業による江島・平島・崎戸島の将来をどのように描いているのか、市長に伺う。

市長
海水浴場として設置したときの安全面や管理面を考慮したところ、海浜公園のままの利用が最適ではないかと判断する。

問運営主体を含め、今後、検討・協議し、十分精査し判断されるとのことだ
が、今後の見通しについて伺いたい。

崎戸海浜公園の海水浴場認定について

教育長
図書の運営協議会委員の皆様方のご意見を聞きながら、またどのよう な 手 続 き を 行 え ば で き る の か、 協 議、検討してみたいと思っている。

問
廃棄される図書について、一般バザーを開催できないか伺いたい。

市長
現在、実証フィールドの整備に向けた進め方について、国の考え方を確認しながら、長崎県を始めとする関係自治体と検討が進められているところである。今後、国の方針に基づいた取組みが進められると考えている。江島や平島はもとより、崎戸町は過疎化、高齢化が急速に進行しているが、実証フィールドを始めとして、海洋再生可能エネルギーを推進する取組みが今後の人口減少に歯止めをかけるきっかけとなり、さらには多くの雇用やビジネスチャンスが創出され、地域社会の活性化や離島振興が図られていくと思っている。そのような取組みを県、国と連携しながら鋭意進めて参りたい。

海洋再生可能エネルギーの実証フィールド誘致事業に
ついて

あさ だ

る。観光ホテル敷地一体の公有化は再検討する。
問七釜鍾乳洞と西彼杵広域農道（オ
レンジロード）とを結ぶ市道に、狭隘な部分がある。七釜鍾乳洞へのアクセス改善の効果も見据え、道路拡張を実施する
計画はないか。
市長
道路整備計画には掲げていないが、交通量の推移や通行車両の形態などを考慮し、改良工事の必要性を検討する。

耕作放棄地解消対策について

市長
本市において９ヘクタール、１万３０００本が栽培されている。今年度の西海市農業振興計画にも耕作放棄地対策の手段の一つとしている。今後の栽培計画や実証経過を見据えた上で、推奨品目として関係機関と協議し、進めていく。

問
耕作放棄地解消とオリーブの６次産業化を目指して西海市オリーブ振興協
議会が設立された。市場性の高いオリー
ブは収益拡大が見込まれる有望作物であると確信する。本市の振興作物と位置付け、推奨品目に指定してはどうか。

七釜鍾乳洞周辺
（西海町）

きよとし
なか お

市長
農業を取り巻く環境については、
高齢化や後継者不足により、労働力が不足し農業経営に大きな影響を与えていることは理解しているが、市として財政的に厳しく、農業者に特化して支援することは極めて困難である。

25

市長
本市の観光客数は 万人であり、ピーク時の平成２年と比較すると179
万人の減少である。七釜鍾乳洞の観光客は３万人で推移している。本市の観光振興、集客を判断するとき、七釜鍾乳洞周辺の観光開発は必要不可欠と判断してい11 ︱ 2014.11.4 ︱ VOL.37

60

94

これが聞きたい!!

一 般 質 問基地と共存・共生のまち
市民生活の課題に沿う施策は問
基 地 対 策は、受 入 時 、工 事 中 、運 用
開 始の節 目 において 各 取 組 み を 行ってきたが、基地と共存・共生する自治体として、次の点の方向性を伺う。
① 国 、県 に 対 す る 計 画 的 な 要 望 活 動 はど
う進めるか。
②新たに「基地周辺振興基本条例」
を制 定
してはどうか。
③米兵の交通事故を教訓にした改善策はどのように考えているか。
市長①議会と連携を図り、九州防衛局、関係省庁及び県への働きかけを計画
的、かつ継続して実施し、要望項目の実現に向けて取り組みたい。
②周辺地域の振興事業は、現段階では今の規定で十分であると考えているが、提案の件は真摯に受け止め、検討させて頂きたい。
③改善策として、基地対策協議会と本市及び九州防衛局で、どのような看板をどこに設置するか検討することになっている。今回の事故を教訓に、二度と起きないように施策を進めたい。

も重要な点検事項である。政策形成におけ る「 計 画 」「 実 行 」「 評 価 」「 改 善 」 のサイクルによっての予算編成になっているか次の点を伺う。
①ここまでの事業は、どの機関で評価してきたのか。
②改善が必要との意見は、どう生かされたか。
③墓地に関する道の事業は、他の墓地についても同様に予算化するのか。

宮本 一昭 議員

市長
西彼町亀岳地区は西彼出張所から遠い位置にあり、地区の住民が不安に問
西 彼 町 南 部 は、 救 急 車 要 請 か ら 到
着 ま で に 時 間 が か か り 過 ぎ、 救 急 の 場 合に 間 に 合 わ な い 状 況 に あ る。 当 該 地 域 住
民の不安解消のために救急体制の見直しが必要と考えるが、市長の考えを伺いたい。

救急体制の見直しは市長
自動車関連の製造業企業を中心に企業誘致の扉を広くし、雇用の創出や地域振興につながれば、農業系企業も含
め幅広く検討したい。

問
企業参入の見通しについて、工業系に限らず、農業系企業の誘致は考えていないか。

さいかい力創造部長
電 気 工 事、 光 ケ ー ブルについては、現在要請中である。

市長
進捗率は８月末時点で ％であり、予定行程より２％落ちているが、平成 年３月の完成予定には全く影響ないと判断している。

問
今年の７、８月の大雨により、造成工事に影響があったのではないかと思うが、工事の進捗状況は。また高圧送電線、光ケーブル、電話線などのインフラ整備も、工業団地の造成工事と並行して進める必要があると考えるが。

風早工業団地造成工事について

みやもと かずあき

86

交通事故が発生した市道（西海町横瀬郷）市長①事業の評価は、さいかい力創
造部で行い、方法は、平成 年度から事前評価方式であったものを成果評価に見直した。今後とも継続的な事業の見直し
や 検 証 は 必 要 で あ り、 さ ら な る 効 果 的・
効率的な運営を目指したい。
②成果指標が ％未満のものは、改善策を検討の上、予算編成につなげていく。
③規則の一部改正を行い、墓地専用道路などの整備は１００万円。災害の場合は
１５０万円を限度に整備できる仕組みとした。

思っていることは重々承知している。このような状況の中、西彼出張所ではドクターヘリの効率的な活用を始め、小迎バ
イパス（高規格道路）の通行など最善の方策による救急活動を行っている。新たな財政負担や佐世保市側の体制構築など課題も伴うことから、現段階での出張所の新設は困難であると考える。

問
隣接する長崎市消防局と、救急業
務の提携はできないか。

市長
現段階で救急業務だけを長崎市にお願いするのは非常に難しいと考える。

十分協議しながら検討していきたいとの答弁

問
各 消 防 倉 庫（ 詰 所 ）へＡＥＤを 設 置
してはど う か との提 案 に 対 し、 関 係 部 局 とを得ていたが、 その後の進捗はあったのか。

市長
消防格納庫への設置が実現すると、ＡＥＤの活用により生命の危機を回避できることもあると思われる反 面、消 防 格 納 庫の管理体制など、解決すべき課題もある。 地
区 集 会 所などへ設 置し、必 要に応じて使 用して頂けるよう対応ができないか検討をしていきたい。

佐世保東消防署西彼出張所（西彼町小迎郷）27

平野 直幸 議員

事業完了後の事業評価と改善は最

25

なおゆき
ひら の

事業の政策形成は計画・実行・
評価・改善のサイクルが重要問

80

一 般 質 問
これが聞きたい!!

12︱ 2014.11.4 ︱ VOL.37

井田 利定 議員

災害に対する危機管理について問
大雨洪水警報や土砂災害情報が発令された際、災害対策本部の設置や災害発生時の対応など市民への情報提供は行ったのか。また、被害情報の把握及び緊急措置はどのようにとられたのか。
市長
特定の気象警報が発令されると災害警戒本部を設置し、大規模災害が予想されると災害対策本部に移行する。今回台風８号が本市を直撃する予想が出た
ため、災害対策本部を設置したが市民への周知は行っていない。市民からの情報
提供は市役所本庁や総合支所で受け付け、特別の担当部署等は設定していない。
今回の被害件数は１５１件で、被害総額は３億８３３３万６０００円である。
公共性が高く日常生活に支障があるな
ど緊急性が高いものについては、仮復旧工事の対応をしている。
問
復旧復興の進捗状況及び今後の計画は。
市長
９月末から 月上旬に、国の災害査定を受け、補助事業の承認を得て年度末完了を予定している。
問
西 海 市 地 域 防 災 計 画 の 見 直 し は。
また、防災マップを全戸に配布すべきでは。

自分の生命財産は自分で守るということが原則で、自主防災組織を行政区でつくっていただくよう要請していく。

学校統合後のアンケート調査について問
統合に対する否定的な内容の一つとして、体育館の使用が統合前よりも不便になったという意見が生徒、保護者から出ている。どのような状況なのか。

教育長
高校の体育館のほかに崎戸町体育館、旧崎戸中学校体育館も使用しており、徒歩移動をしなければならない
実態がある。

大崎中学校について

教育長
児 童・ 生 徒、 保 護 者 を 対 象に実施しており、貴重な回答を頂いている。教育委員会としては、まだ改善すべき点もあると認識しているが、統合に関しておおむね一定の評価を頂いていると分析している。

問
今年６月に大瀬戸小学校、８月には大崎中学校の学校統合後のアンケート
集計結果が公表された。教育委員会の総括について伺う。

杉澤 泰彦 議員問
厚生労働省は、ヘリコバクターピ
ロリ菌を発生因子と認め、胃がん予防のためピロリ菌除菌に保険適用を拡大している。しかし、特定検診時に検査項目とされていない。公明党として検査項目の署名活動で市民３５７０名の要望を市長に提出しているが、検査項目として追加できないか。

健康づくり増進について

すぎさわ やすひこ

問
通学についての不安はかなり深刻であり、この問題を根本的に解決しない
かぎり、一貫教育のメリットを示すことはできない。また、保護者と生徒の連絡手段として、公衆電話が１台しかないということも指摘されているが。

豪雨により崩壊した畑地（西彼町大串郷河内岳）

市長
現在、国の定める検診内容に含まれていない。集団検診でピロリ菌検査を行っている市町村はない。
個別検診として他市町のように実施可能と思われるので、西海市の実態を踏まえ関係機関と検討を進める。

教育長
現 在、 学 校 か ら 必 要 な 街 灯の数を上げてもらっている。公衆電話については、今後検討していきたい。

小学校適正配置について問
これから小学校の適正配置も進んでいくと思われるが、保護者側からスクー
ルバス運行声は上がっていないか。

教育長
小学校の統合についてはス
クールバスの導入の検討が必要ではないかという認識を持っている。

西海市特産品開発について

くじら

問
現在、味覚センサを使い別の味覚に変換する技術がある。潜在的価値を秘め て い る も の と し て イ ノ シ シ 肉 が あ る。
イノシシ肉を別の味覚に変える。例えば、
おか
鯨 の 味 覚 に 変 換 し、「 陸 鯨 」 な ど の ネ ーミングで製品化し、市の知的財産権として登録し、西海市内独自の特産品として売り出すというプロセスで、政策として研究する考えはないか。

市長
イノシシ肉の製品化については、
現在のところ計画はしていない。知的財
産権を取得することは、特産品の保護の観点から大変すばらしい考えだとは思っているが、権利を取得するに当たっては、
多くの時間と費用がかかることから、今のところ、政策として研究することは考えていない。

統合後１年を過ぎた大崎中学校
通学など環境整備にまだまだ課題が残っている

としさだ
だ
い

市長
毎年検討し、必要があれば修正しているが、市民の安全を確保するため、実情に応じた計画に努める。

13 ︱ 2014.11.4 ︱ VOL.37

10

これが聞きたい!!

一 般 質 問

西海市の「魅力あるまちづくり」について
年の「年齢別人

市長
人口減少は高齢化の進展により才以上の自然減が最も多く、次に 歳から 歳の社会的要因による流出が多くなっている。平成 年と平成 年を比較すると、減少が大きいのは 歳から 歳、 歳から歳の人口で、また、 歳児から 歳、そして、 歳から 歳においても、それぞれ500人以上の減少が見られる。一方、増加しているのは 歳から 歳が567人と最も多く、 歳以上も増加している。

問
平成 年～平成口推移」は。

戸浦 善彦 議員

14 45

市長
残念ながら発行元が選んだ全国
１３７市町村に含まれていない。
問
将来に向けた目標として何をメイ
ンに「まちづくり」を進めるのか。
市長
人口流出の抑制と人口流入の促進が最大のテーマと考える。そのために、良質な雇用の場、移住促進、生活環境の整備、定住人口の増大、子育て支援等に
各部署横断的に取り組む。

今後、異常気象に伴う水害で民家

西海市民の「安全安心なまちづくり」について
問に被害が及ぶ恐れのある地域の地すべり対策は。
市長
今後とも、県の担当部署と連携を図りながら対応していく。

西海市の「教育」について
問
西海市が目指す「教育のまちづくり」の基本的な方針は。
教育長
少子化、若年層流出するなか、子ども達自身が西海市に生れて良かった、いつまでも住み続けたいと思い、郷土に誇りを持ち、郷土を愛する心を大切に育んでいきた
いと考える。
問
全 国 学 力 テストの公 表についての考え方は。
教育長
学 校 別の公 表 はしない。 西 海
市全体の平均正答率等を 月に公表する。

市長
アラカブも、西 海 市 地 域ブランド
を構 成 する魚 種 として取 り 組みを進めていきたいと考えている。
今後とも西海市、漁協、漁業者などの関係者が連携し、さまざまな協議を踏まえてブランドの確立や販 路の拡 大 等に努めていきたい。

問西 海 市の魚「 アラカ ブ」のブランド化について

西海市が今後目指す「水産物のブランド確立」の取り組みについて市長
交 通アクセスの改 善 を市 として努
力していきたい。

問
定 員 割 れしている 両 校の今 後について市の支援策は。

教育長
入 学 者がそれぞれ大 き く 減 少し大変憂慮すべき状況にある。

問
西 彼 杵 高 校・大 崎 高 校の入 学 者や卒業後の進路状況は。

10と うら よしひこ

20

26
54

26

10

64

50

19

60

問 「住みたい田舎ランキング」で全
国何番目の評価か。

15

17

17

80

80

29

49

一 般 質 問
これが聞きたい!!

小嶋 俊樹 議員問
市道や農道の部分的崩壊場所の管理、整備は十分なされているか。

インフラの管理と整備

市長
Ｂゾーンの再生計画と並行して進めたい。現時点では要請活動を鋭意お
こなっており、具体的に詰めていきたい。
具体的な問題については差し控えさせていただきたい。

問
ハウステンボス社長澤田秀雄氏がマスコミに対する発表で、Ｃゾーンを始めとする旧施設の再利用が取り沙汰されているが、市は澤田社長の計画に対してどの程度の時間的猶予を持って対応するのか。

市長
再生の道のりは６年という実際の歳月以上に長く感じており、バブル経済崩壊以後、企業の投資へのハードルは高く、その上食のテーマパークの早期破綻などがあり、失敗を２度と繰り返してはならないという理由から、今日まで延びてきた。

問
市長在任６年目に至ってもＡゾー
ンの公共的使用にとどまり、目標であった交流人口増に向けた情報発信地としての役割は、具体的政策として提案できていないが。

旧長崎オランダ村の再生は実現可能か。

こ じま とし き

市長
日頃から注意、監視を行っていくことが重要である。市や県などの地方
公 共 団 体 な ど が 取 り 組 む 公 助 を は じ め、自助、共助の３つが連携した防災活動に積極的に取り組む。

問
崩 壊 の 恐 れ の あ る 場 所 の 点 検 や、住宅地における危険個所の確認は。

市長
未整備の道路については、毎年
市道維持管理事業により、危険度や緊急性の有無を勘案しながら補修工事を実施している。また、各行政区から多くの要望が出されている。財源の面から一度に整備するのは困難であるが、重要性を勘案しながら工事を実施している。

旧長崎オランダ村（西彼町）

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委 員 会 調 査 報 告

1

4

1

厚

生

22

総 務 文 教 常 任 委 員 会

平成 年 月 日（水）県立大崎高等学校会議室

92

調 査 の 結 果、 高 校 生 の 立 派 な 態 度 が 中
学 生 に 良 い 影 響 を 与 え、 中 高 連 携 に 伴 い
教 職 員 の マ ン パ ワ ー が 増 し て、 合 理 的 な
学 校 運 営 を 実 現 し て い る 点 な ど、 同 居 連
携型中高一貫校の利点が多く確認されたが、 一 方 で、 同 居 型 と い う 設 置 形 態 や 立
地が公共交通の不足する地域である
ことに起因する通学 バ ス 問 題、 部 活
動施設不足問題等の課題も浮かび上が っ て 来 た。 当 委
員 会 で は、 引 き 続
き課題対処のため調査を続ける。

26

昨年度開校した大崎中学校の現況や中高一貫教育の実施状況を確認するための調査を行いました。
日時
場所

調査結果

6

6

25

27

常

任

せた下校時間を設定する必要があるなど
平成 年度に予定されている介護保の点が今後の課題として挙げられた。
険制度の改正内容と介護保険サービス「現状での学年ごと又は中高間におけるの現況について、調査を行いました。
生 徒 間 の 融 和、 校 内 の 雰 囲 気 の 変 化 に つい て 」 と い う 事 項 で は、 統 合 前 か ら、 生
日時 平成 年８月８日（金）徒会の連携や文化事業等の交流を行って場所 西海市役所本館３階委員会室
い た こ と も あ り、 校 内 の 融 和 は 円 滑 に 進
み、 か つ、 高 校 生 の 大 き な 挨 拶、 機 敏 な
集 団 行 動、 行 事 の 準 備 作 業 等 が 中 学 生 の調査結果
良 い 手 本 と な っ て い る し、 高 校 生 が 優 し
く 中 学 生 に 指 導 し て く れ る た め、 距 離 感 （１）西 海 市 に お け る 介 護 保 険 サ ー ビ ス のを保ちながらも良い雰囲気の中で生活出現況について来ているとの説明があった。
西 海 市 の 介 護 保 険 被 保 険 者 数 は、 平 成
また、「現行の通学体制に係る課題の有
年 ３ 月 末 時 点 で １ 万 １ ０ ６ 人 で、 前 年
無 の つ い て 」 と い う 事 項 で は、 大 島 東 小
度の同時期より 人増加している。
校 区 で バ ス 通 学 者 が 名 お り、 部 活 中 止要支援及び要介護の認定者は昨年と同や 午 前 日 課 の 際 に、 バ ス 台 に 乗 り 切 れず、バス会社に臨時便を出して頂いたり、 数 の ２ ３ ２ ４ 人 だ が、 要 支 援 者 が 要 介 護者へ移行している傾向が見られる。
西 廻 り 便 に 乗 せ て 頂 い た り と、 そ の 対 応に苦慮されているようだった。
介 護 保 険 の 給 付 費 総 額 は 約 億 円 で、被保険者の一人当たりの給付費は年間約まとめ
万７０００円、高額介護、高額医療合算、特定入所者介護サービスを除いた１号保険 者 １ 人 当 た り の 給 付 費 は、 全 国 平 均 が万７５００円に対し西海市は 万８０
０ ０ 円 で、 西 海 市 が 約20. ４ ％ と 高 い状況である。
（２）介護保険制度の主な改正内容①要支援者向けサービスを市町村へ移管
要 支 援 者 向 け の「 予 防 給 付 」 の う ち、
訪問介護と通所介護を市町村による地域
支 援 事 業 へ 移 行 す る。 こ れ に よ り、 介 護
予 防 をNPO団 体 や ボ ラ ン テ ィ ア 団 体 な
ど の 介 護 の 専 門 家 以 外 に 門 戸 を 広 げ、 低
コストでこれまで以上のサービスの提供が期待される。
②特別養護老人ホーム入所基準の厳格化
33

29

8

教 育 委 員 会 の 説 明 に よ る と、 中 高 一 貫教育導入に至った背景として大崎高校入学 者 の 極 端 な 減 少 の 一 方、 市 外 高 校 へ の通 学 が 難 し い 家 庭 も 多 く、 以 前 か ら 存 続を求める声が地域で上がっていた事情が挙げられていた。
そこで内部での検討と県への要望等を重ねた結果、「第 次長崎県立高等学校教育 改 革 実 施 計 画 」 に 盛 り 込 ま れ、 そ の 後
立 ち 上 げ た 準 備 協 議 会 に お い て、 各 種 協
議 を 行 い、 平 成 年 月 の 大 崎 中 学 校 開
校と中高一貫教育の開始に至ったとの経過説明があった。
次 に、 大 崎 中 学 校 及 び 大 崎 高 等 学 校 の
概 要 に つ い て、 両 校 の 校 長 先 生 よ り 詳 細な 説 明 が あ り、 そ の 後、 当 委 員 会 が 事 前に 照 会 し た 各 事 項 に つ い て、 大 崎 中 学 校の教頭先生より回答を頂いた。
主な内容として、「発足後 年の間に生じ た 生 徒 の 学 校 生 活・ 学 習 態 度 の 面 で の課 題 」 と い う 事 項 で は、 開 校 当 初、 生 徒も教職員も大島中学校出身者が多かった
た め に、 同 中 学 校 か ら 引 き 継 い だ 活 動 が多 く、 崎 戸 中 学 校 出 身 の 生 徒 や 保 護 者 に戸 惑 い が あ っ た が、 崎 戸 中 学 校 の 良 い 所
を ど ん ど ん 取 り 入 れ て 行 き な が ら、 解 消されて来たとの説明があった。
ま た、 部 活 動 の 場 所 が 離 れ て い る た め
移 動 に 時 間 を 要 し た り、 路 線 バ ス に 合 わ

委

員

会

新規入所は原則要介護３以上の中重度者 以 上 に 限 定 さ れ る。 既 入 所 者 に つ い ては除かれる。
③高所得者の利用者自己負担の増加
一定以上の所得を有する利用者の自己
負 担 割 合 を １ 割 か ら ２ 割 へ 引 上 げ（ 限 度額あり）。
④低所得者の施設利用者の食費・居住費
施 設 入 所 者 の う ち、 住 民 税 非 課 税 世 帯の入所者に対しては食費や居住費の補足
給 付 が 行 わ れ て い る が、 補 足 給 付 対 象 者の 中 に は 預 貯 金 を 多 額 に 所 有 す る 者、 非課 税 年 金 受 給 者、 世 帯 分 離 に よ り 非 課 税
世 帯 と な っ て い る 者 も い る た め、 制 度 改正により住民税非課税の低所得者でも「単身 で １ ０ ０ ０ 万 円 超、 夫 婦 で ２ ０ ０ ０ 万円超」の預貯金があれば、補助を廃止する。

まとめ

介護保険制度は大きな改革が行われる
が、 特 に 地 域 支 援 事 業 に お い て は、 既 存の介護事業所による既存サービスに加えて、 Ｎ Ｐ Ｏ、 民 間 企 業、 ボ ラ ン テ ィ ア な
ど地域の多様な主体によるサービスが可能 と な る こ と か ら、 各 市 町 村 の 事 業 の 実
施 方 法 も 多 様 化 す る こ と に な る。 西 海 市
においては、従来の指定事業者以外にサービ ス を 担 う 団 体 が 乏 し い た め、 今 後 は 市
内均等にそのような団体が発足していく
よ う 取 組 み が 必 要 に な る と 思 わ れ る。 従
来 の サ ー ビ ス 状 況 の 堅 持 も 必 要 だ が、 より西海市らしい独自の取組みで改正後のサービスが向上していくことを期待する。

15 ︱ 2014.11.4 ︱ VOL.37

26

32

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26

18

議員研修

７ 月 日、 西 海 市 大 瀬 戸 コ ミ ュ ニ テ ィ
セ ン タ ー に お い て、 西 海 市 議 会 議 員 研 修会を開催しました。
市 議 会 議 員 名、 講 師 に 神 奈 川 大 学 法学部教授 幸田雅治先生をお迎えし、「議員の政策立案機能」についての講義を受けました。
講義終了後、活発な質疑応答が行われ、参 加 し た 議 員 に と っ て、 非 常 に 実 り あ る
研修となりました。
19

～求
重め
要る
施意
策見
の書
早期実現に向けて～を② Ｌ Ｃ Ａ Ｃ 施 設（ 西 海 町 横 瀬 ） に 関 す る
要望について〈要旨〉
基地を抱える自治体の過大な負担を考 慮 し、 基 地 交 付 金 の 増 額 及 び 特 定 防衛施設周辺整備調整交付金の補助対象
拡 大 を 求 め る。 ま た、 施 設 周 辺 の 安 全
対 策 及 び 漁 業 者 の 安 全 確 保、 市 民 の 不安解消など西海市と九州防衛局が締結した協定書の遵守を求めた。
③放射線量モニタリング体制の強化〈要旨〉
米 国 原 子 力 艦 船 の 寄 港 に 際 し、 緊 急
事 態 の 発 生 に 備 え る た め、 放 射 線 量 のモニタリング体制の充実を図る必要がある。
現 状 に お い て は、 佐 世 保 港 内 の 西 海
市側にはモニタリングポストの設置がな く、 市 民 の 安 心 感 の 醸 成 と あ わ せ、
基 地 運 用 へ の 理 解 に 繋 げ る 観 点 か ら、
モニタリング体制の強化を求める。
28

米望
軍関
要
活係
動者による事故の再発防止
８ 月 日、 地
域経済の活性化や、 本 市 ま ち づ
くりに関わる緊
急かつ重要な施策の早期実現に
向 け て、 中 央 省
庁に対する要望活動を行いました。
今 回 は、 初 の試みとして市議会 議 員 全 員（ １名欠席）及び市長合同での陳情を 実 施 し、 懸 案
で あ る 次 の 内 容 に つ い て 要 望 書 を 提 出、
関係省庁職員と意見を交わして早期実現を訴えました。
ま た、 翌 日 に は、 長 崎 県 選 出 の 国 会
議 員 と 意 見 交 換、 要 望 事 項 に 対 す る 支 援を求めました。
19【要望事項】① 地 域 高 規 格 道 路「 西 彼 杵 道 路 」 に お ける長崎方面への延伸ルートの具現化について〈要旨〉
この道路は、「県内２時間交通圏」及び 長 崎 ～ 佐 世 保 間 の「 １ 時 間 交 通 圏 」の 達 成 を 図 り、 県 土 の 均 衡 あ る 発 展 と
地 域 経 済 の 活 性 化 な ど、 本 市 ま ち づ く
り に 欠 か せ な い も の で あ る。 未 だ に 計画の指定がなされていない西彼町大串～ 時 津 町 日 並 郷 間 に つ い て、 早 期 具 現化を求める。

ま た、 ８ 月 日 に は、 長 崎 県 内 市 の議員全員を対象とした平成 年度長崎県
市議会議員研修会が松浦市文化会館ゆめホ ー ル で 開 催 さ れ、 西 海 市 議 会 か ら も名の議員が出席しました。
平成 年 月、「元寇の島」松浦市鷹島町 に お い て、 ７ ３ ０ 年 前 の 元 の 軍 船 の 構
造 が 分 か る 竜 骨（ キ ー ル ） と 外 板 が 残 る
船 底 が 発 見 さ れ、 平 成 年 ３ 月 に 海 底 遺跡としては初めて国の史跡に指定された
鷹 島 神 崎 遺 跡 の 歴 史 的 意 義 に つ い て、 琉
球大学法文学部教授 池田栄史先生が講演されました。

2210

議 会 活 動

23

24

26

13

19

16

︱ 2014.11.4 ︱ VOL.37

西海市議会の会議録が、
インターネットでご覧になれます
西海市議会では、平成26年３月から会議録検索システムを導入しました。
いつでも、
だれでも、
どこからでもインターネットが利用できる環境であれば、西海市議会の議
場での会議の記録を閲覧したり、会議の開催年、発言者ならびにキーワードからくわしく検索したりすることができます。ぜひ、
ご利用ください。

西海市ホームページ画面

左記の西海市ホームページから「市議会」→「会議録検索」とクリックし、「会議録検索システムへ」をクリックすると、下記の会議録検索システム画面へ移動します。

会議録検索システム画面①⑤①簡単キーワード検索
入力されたキーワードを検索します。
スペースで区切ることにより、最大４語まで検索します。
年や発言者は全てが対象となります。

③④②②詳しく探す・発言者から探す・
会議録を閲覧する
各検索・閲覧画面を開きます。

③発言集作成、議会用語集
発言集作成画面・議会用語説明画面を開きます。

④話題のキーワード
よく検索されるキーワードが自動表示されます。
※詳しい使い方は、⑤「使い方の説明」
をご覧ください。

17 ︱ 2014.11.4 ︱ VOL.37

報日に逝去されました。

吉 田 年 位 議 員（ 大 島 町 ） が、 平
年９月

歳でした。

崎戸町

芝子

吉村

訃
成
享年
吉 田 さ ん は、 平 成 ７ 年 に 大 島 町
議 会 議 員 初 当 選 以 来、 ５ 期、 通 算
年３か月の長きにわたり地域の発展に尽くしてこられました。
議員としての豊富な経験とさま
ざまな分野にわたる知識により多く の 課 題 に 取 り 組 ま れ、 合 併 後 の
市 政 の 安 定・ 発 展 に 多 大 な 功 績 を残されました。
ま た、 趣 味 の 詩 吟 を は じ め、 文化 活 動 に も 精 通 さ れ、 西 海 市 の 文化協会設立に力を尽くし副会長として地域文化の発展にも大きく貢献されました。
謹 ん で 哀 悼 の 意 を 表 し、 ご 冥 福

平成26年 11月4日発行

13

を心からお祈り申し上げます。

には午後７時に災害啓発のサイレンが鳴っています。
今、 地 震 や 津 波 が 発 生
し た ら、 炭 鉱 と し て 栄 え
た島は沈没だなと危惧しています。
高齢者の多い地域なので、 避 難 場 所 や 人 の 安 否
等は福祉関係者がされると 思 い ま す が、 実 際 に 避難場所までの経路を歩く時間を図る等の訓練はされていないと思います。
災害発生時における連絡系統を市民に十分浸透さ せ れ ば 良 い の で す が、各団体組織を把握要請して活用すべきだと思います。
婦人会では福岡防災セン タ ー や、 長 崎 赤 十 字 社
で災害時の研修をしていま す。 避 難 所 で「 大 丈 夫
よ 」 と 手 を 取 り、 背 中 をさすってあげるだけでも安心に通じます。
地 域 の 行 事、 公 民 館 活
動 に 参 加 し て、 多 く の 人と 声 を 掛 け 合 い、 安 否 確
認 し な が ら、 悲 し い 出 来
事 が 起 こ ら な い よ う に と、歳 を 重 ね る ご と に、 今 強く感じています。

今 年 の 夏 は 雨 の 日 が 多 く、 記 録 的な 豪 雨 に 見 舞 わ れ、 大 き な 災 害 が 発
生 し ま し た。 ま た、 実 り の 秋 を 迎 え
稲 刈 り 風 景 を 見 ま す が、 収 穫 が ど う
か 心 配 さ れ ま す。 被 害 に 遭 わ れ た 皆様にお見舞いを申し上げます。
９月定例議会が終わり議会広報委
員 会 は、 議 員 の 一 般 質 問 や 議 会 で 審議した内容を広く市民の皆様に知って 頂 く た め、 議 会 だ よ り の 編 集 に 取り組んでいます。
議 会 だ よ り は、 議 会 と 市 民 の 皆 様を 繋 ぐ 大 切 な 取 組 み で あ り、 市 民 に
親 し ん で 頂 け る よ う、 工 夫 に 努 め て
い ま す。 今 後 と も ご 愛 読 の ほ ど よ ろ
しくお願います。
な お、 現 在、 議 会 で は 市 民 の 負 託
に応えるた
め、議員の
政 策 向 上、
延いては議
会の活性化
につなげる
ため、市民
と議会の意
見交換の場
の創設をは
じめ政務活
動費制度導
入等の協議
を進めてい
ます。
（Ｎ・Ｙ）

〒857-2392 長崎県西海市大瀬戸樫浦郷2222
TEL.0959-37-0075

ぎかい

The SA I K A I
M uni c i pa l
A s s e mbl y N e w s

声

自然の恐ろしさがテレ
ビの画面に映し出される
報 道 を、 息 を 飲 む 思 い で見ています。
長 野 県、 岐 阜 県 に ま たが る 御 嶽 山 の 噴 火 は、 連
休を楽しみに登山されていた人々が思わぬ事態とな り、 悲 し い 知 ら せ が 家
族、 知 人 に 届 け ら れ る 様子、 救 助 に 携 わ っ て い る
消 防、 警 察、 自 衛 隊 の 皆さんの靴に火山灰がこびり つ き「 捜 査 活 動 が 思 う
よ う に で き な い、 悔 しい。」と顔を曇らせて話をさ れ て い る 姿 に、 ご 苦 労様と口に出しています。
数年前の２月１日夜
半、 崎 戸 町 で 大 火 事 が あり、 ２， ３ 軒 の と こ ろ で被害に遭わなかった私達
は、 海 水 で の 放 水 で 体 が濡 れ、 寒 さ に 耐 え て い る
消防団員におにぎりを作
り、配りました。「ありがとう。温まりました。」の言葉。
町では現在も毎月一日

発行責任者 ◎西海市議会議長

この「西海市議会だより」は環境に配 慮し再 生 紙と、揮 発 性
有機化合物（VOC）の発生を低減できる植物油インキを使用
しています。

No.

37 編集 ◎議会広報特別委員会

西海市

72

民の
30

26

15

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