2022

民研
フォーラム

財界の「人材」育成のための学校の序列的再11 月 26 日 （ 土 ）編、大企業主導の地域再編など進行中の新自由

１ 4： 00～ １ 6： 30

するために、どのような取り組みが求められていオ ン ラ イ ン （ Zoom）★参加無料

希望者は前日午前中までに下記フォームへ

https://forms.gle/u5pWBBQMKTdNzowK7
メ ー ル （ office@min-ken.org） の 場

合は氏名・フリガナ・メールアドレス・所属を記入。
前日に案内と資料を送ります。

主義的な改革に対して、教職員組合の教師は、教職員、子ども、保護者、地域住民の共同を実現るのでしょうか。アメリカの一部の教員組合運動が実現させた「教師の労働条件は子どもの学習条件である」をスローガンとする市民との共同は、日本ではどうしたら実現できるのでしょうか。
日米の教員組合運動の比較から、共同の可能性について教育行政学の立場から、労働弁護士として今日の教育労働の困難を問う立場から、また学校現場の最前線から、３名の方に報告をいただき、共に考えていきたいと思います。
なお、これは民主教育研究所が１２月２５・２６日に開催する第３１回全国教育研究交流集会「保護者、地域との共同から新自由主義教育改革の対抗軸を」のプレ企画的な位置づけにあります。

◆ 日米の教員組合の法的地位と役割の違い
髙橋哲さん（民主教育研究所運営委員・埼玉大学）◆ 民間労働事件を通して問う、労働組合の意義
江夏大樹さん（弁護士）◆ 「教師の働き方・働かされ方」に、地域教組として取り組んできたこと
石垣雅也さん（全教近江八幡市教組）

主催

民主教育研究所
東京都千代田区二番町 12-1
全国教育文化会館 ５Ｆ
Tel ０３-３２６１-１９３１
Fax ０３-３２６１-１９３３

office@min-ken.org
https://www.min-ken.org

開催形態について
コロナ感染状況により開催形態が変わりますのでホームページで確認してください。全体会はハイブリッドです。
分科会は完全オンライン開催です。
参加費は無料分
第１分科会
第２分科会第３分科会
第４分科会
第５分科会

世 話 人

コロナ
禍と子
ども・若者

馬場久志
（埼玉大学）

第２
分
科会

憲
法と平
和教
育会の概

コロナ禍と子ども・若者
第６分科会
憲法と平和教育第７分科会
教育課程
第 8 分科会
Society5.0 型教育改革下の高校再編のゆくえ
学校と地域を守るために
第 9 分科会

分科会

第１
分
科会

科

趣 旨 と 討 論 の 柱

要
教師の働き方のゆくえ
ジェンダー平等と教育
障害児教育の専門性とはなにか
環境
レポート

コロナ禍３年の中で、人々は多くのことを再認 ①「コロナ禍と子ども・若者の生きづ識した。新自由主義が切り捨ててきた医療、福らさの深まりを考える」
祉、教育などはいわば公共財となるべきこと。
（前島康男/前東京電機大学）
そして学校と教師の社会的意味。また子どもた ②「高校生のフードパントリー」
ちに我慢を強いた生活から見えた、根本にある(高校生)
べき子どもの権利と自由。生活や労働の様式を ③「コロナ禍を生きる子どもたちと変えざるを得ない中の、自分らしく生きる可能ともに」性。人がつながり、語り合うことの意味。これ（宮川真幸/高知小学校教員）らの問題に対して子ども・若者と大人のそれぞれの願いに依拠した取り組みに学び、子ども・若者たちと連帯して生活と社会を拓いていく希望を見出したい。
高校と大学における二つの教育実践を元に、 ①「学生にこそ、知的探求の自由の中嶋哲彦
平和の担い手たる主権者を育てる教育の在り方保障を―『日本国憲法』講義の実(愛知工業大学） と課題について考える。一つは高校「現代社会」 践―」の授業で、歴史的事実に即して民主主義、国民 （中嶋哲彦/民研運営委員・名古屋大
波岡知朗
主権、基本的人権を理解し、世界で起きている学名誉教授）（全日本教職員組 問題を通して社会はどうあるべきかを生徒と考 ②「民主政治の基本原理を学ぶー主合）えた実践である。
もう一つは大学の教養科目「日権者意識を高める授業を目指して本国憲法」の授業で、高校までの学習内容を振ー」
り返り、ときにはそれを乗り越えて、憲法の意 （田澤秀子/長野高教組・長野県上伊義や社会の在り方を考えようとして実践であ那農業高等学校）
る。憲法を学んでよかったと思えてこそ、平和と民主主義の担い手が育っていく。また、この分科会は、教育政策とは異なる意味での「高大接続」を考えるきっかけにもなる。

第３分
科会

教
育課
程Society5.0

第４分
科会

型
教
育改
革下の高校
再編のゆくえ金馬国晴(横浜国立大学)
中村清二(大東文化大学)

児美川孝一郎(法政大学)
松田洋介(大東文化大学)

山本由美(和光大学)
第５分
科会

学校と地
域を守る
ために

石山雄貴
（鳥取大学）

教育課程編成にとって発達の視点から検討を進めたい。学校教育法２９条（小学校）、４５条（中学校）のいずれにも、「心身の発達に応じて、義務教育として行われる普通教育を施すことを目的とする。」と教育課程を規定するものとして「発達」が位置付けられている。しかし、今日のギガスクークル構想、小学校英語、小学校教科担任制など、「発達」を十分考慮しているようには見えない。そこで、改めて、教育課程にとっての「発達」の重要性を検討することで、教育の内的論理を確認しつつ、教育実践・学校づくりの課題を交流したい。

①問題提起（中村清二/大東文化大学）②「カリキュラムにとっての「発達」の重要性」（安彦忠彦/名古屋大学名誉教授)③「発達」を創る教育課程――人間形成の時間に着目して（前田晶子、東海大学）④「特別支援学級の実態からみえる教育課程の歪み」（加茂勇/新潟公立小学校）「2020 年教育改革」（高大接続改革と新学習指 ①基調提案 「Society5.0 型教育改導要領）など遠い昔の話になってしまったか 変における高校改革の位置」のように，Society5.0 型の教育への改変（教育（児美川孝一郎/運営委員）
DX）が模索され，GIGA スクール構想も足場とし ②「高校統廃合とハイスクール・ネつつ，現実化が図られようとしている。分科会 ットワーク構想事業（仮）」では，こうした改変のターゲットの一つとなっ（道端剛樹/北海道）ている高校教育に焦点を当てて，政策のねらい， ③「『みやぎハイスクールネットワー
都道府県における高校再編の現状，運動の課題 ク』の実態と問題（仮）」について考える。
（豊永・高橋/宮城）④「通信制高校の現状と今後のゆくえ（仮）」（日永龍彦/山梨大学）「地方創生」政策のもと進められてきた小中学 ①全国の情勢校の学校統廃合、急増する新たな高校再編計画。
（山本由美/和光大学）
学校統廃合に対する保護者、住民と教職員との ②「島根県島前高校、島留学をどう共同が、新自由主義教育改革への対抗軸となっ評価するのか」たシカゴ市のケースに学び地域の共同を実現す(石山雄貴/鳥取大ることはできないか。また、地域に根差した学学)校づくり、地域「魅力化」は政策側からも着目 ③高校統廃合 兵庫県高校再編へのされ、不登校生徒などを対象とした山村留学・対抗軸、高教組、学区連島留学も増えている。いま、学校と地域を私た(兵庫高教組)
ちの手に取り戻すにはどのような方途があるの ④「静岡県牧之原市 まとめて高台か。に小中一貫校計画、市民の共同」⑤「高知県大川村、不登校児童生徒を全国から受入れ、オンライン学習」

第６分
科会

第７分
科会

第８分
科会

第９分
科会

教師の働
き方のゆくえ

平等と
教
育

障
害
児
教
育の専
門
性とはなにか環
境小学校教員の 3 分の 1、中学校教員の 6 割が過 ①「教職員の長時間労働解消の道筋
朝岡幸彦
労死ラインを超えた働き方をしている」との発をさぐる～アメリカの教員組合の（東京農工大学） 表から 5 年。引き続くコロナ禍のもとで、事態たたかいをいかして～」はいっそう深刻になっている。また、行政によ(髙橋哲/埼玉大学)
葛巻真希雄
る援スタッフの大幅増員や教育ＤＸの推進など ②「教職員の働き方の現状と改善の（全国私教連）
によって、公教育のあり方と教職員の働き方が道すじ～教職員勤務実態調査 2022
大きく変えられようとしている。こうした中で、 の結果速報をもとに
糀谷陽子
教職員の長時間過密労働をどのように解消して～」（全日本教職員組 いくのか。この分科会では、公立・私立それぞ（糀谷陽子/全日本教職員組合）
合）れの学校での教職員の現状と課題を明らかし ③「私立学校の教職員の働き方の現て、改善の道すじを探る。全体会でアメリカの状と課題」(全国私教連)教員組合運動から学んだことをどのように活かしていくのか。その点を軸に据えて議論をすすめたい。
本分科会は、ジェンダーフリー・性教育バッ ①いま、ジェンダーフリー・性教育
杉田真衣
シング後の 20 年間を回顧しつつ展望することバッシングを振り返る(東京都立大学)をテーマとする。安倍元首相銃撃事件によって （井上惠美子/フェリス女学院大学）
旧統一協会の動きが注目されるようになった ②七生養護学校・性教育攻撃との闘が、日本会議や神道政治連盟ともむすびついた
いと勝ちとったもの(日暮かをる/
反ジェンダー平等の動きとしてとらえる必要が性教協障害児サークル）ある。その動きが今もなお教育現場から民主主 ③2018 年足立区公立中学校性教育実
義をいかに奪っているかを、憲法 24 条改正、家践へのバッシング
庭教育支援条例・支援法、選択的夫婦別姓、日(樋上典子/性教協）
本軍「慰安婦」問題も含めて改めて整理し、議 ④日本軍『慰安婦』問題とジェンダ論する。
ー平等ゼミナールの取り組みから（棚橋昌代/新英語教育研究会）
河合隆平(東京都立大学)

安藤聡彦(埼玉大学)
二ノ宮リムさち(東海大学)

文科省は、特別支援教育の研修を目的として ①「特別支援教室における子どもすべての新規採用教員に対して採用 10 年以内理解と教育実践」に特別支援学校・学級、通級指導教室の担当を （小池雄逸/東京都・小学校）義務づけようとしている。また、特別支援学校 ②「乳幼児期の発達保障と療育・保教諭免許状においても教職課程コアカリキュラ育の専門性」
ムが導入され、教員養成・採用・研修において （池添素/京都・NPO 法人福祉広学習指導要領の枠組みが強化されつつある。
場）
また、児童発達支援や放課後デイサービスにおいても個別訓練を専門的な「療育」とみなす制度の仕組みが広がっている。こうした特別支
援教育や障害児支援の政策が強調する「専門性」の内実を批判的に検討し、あらためて障害のある子どもの発達保障のための教育の専門性とは何かを議論したい。
なぜ私たちは環境問題に取り組むのか？；高校 ①問題提起：（安藤聡彦/埼玉大学）
生・大学生に聞く活動経験②「ジンデ池を守る」
若者たちによる環境保全活動がじわじわ広がり（植村優人/ジンデ池生物研究所）を見せている。本分科会では、各地で様々な活動に ③「ごみ拾いから地域を変える」
取り組んでいる高校生・大学生に参加していただ （二ノ宮リムさち、宇佐原嘉晃、山下き、ご自身の活動経験について報告していただく。 勝也/未来守）では、おとなたちは何をすればいいのか、ぜひその ④その他（交渉中）点についても考えてみたい。

・全体会・分科会申し込みはホームページからできます。また、メールにて office@min-ken.org 申し込まれる方はお名前、フリガナ、メールアドレス、所属、電話番号、全体会の参加方式、希望分科会名を記して送信してください。
・世話人・報告者の方も申し込みを必ず行って下さい。 申し込
みは 12 月 20 日（火）厳守です。
・参加申し込み者にはＥmail で、全体会と９つの分科会のzoomURL を前日までにお送りします。
・複数の分科会に参加することができます。分科会は 12 月 26日（月）10 時から 16 時 です。 全体会・分科会終了後に全体会・分科会の感想を office@min-ken.org にお寄せ下さい。