議会だより

９月定例会号
令和３年10月25日発行

No.157

町のお金はこのように使われました
令和２年度決算審査意見書
９月議会 ―第３回定例会ー

こんなことが決まりました
議案質疑
一般質問
編集後記

2
4
6
8
9
16

きかせて みなさんの夢※長湖コカナダモの除去作業の様子

みなさんの未来に寄り添うまちに

ように使われました

成果を認定●令和２年度決算概要
一般会計の歳出は約50億2611万円となり、令和元年度と比べて9億2841万円22.7％増となりました。歳出の主なものは、
新型コロナウイルス感染症予防対策各種事業、緊急経済対策として特別定額給付金支給、事業者支援、商品券交付事業、観光宿泊者支援事業、その他、キャンプ場サニタリー棟建設、庁舎
敷地購入、松原湖遊歩道整備、小学校での１人１台タブレット
購入、令和元年度から繰越となった災害復旧工事などです。

歳入（財源）

歳入合計
55億1,877万円

町債
3億1,783万円
5.8％

わがや

歳出（使いみち）その他
12億6,587万円
22.9％

分担金・負担金
使用料・手数料
1億4,712万円
2.6％

地方交付税等18億3,248万円
33.2％

国・県支出金13億7,306万円
24.9％

小海町家の
収

決算議会
9月定例会

町税
5億8,241万円
10.6％

公債費
災害復旧費
4億6,074万円
総務費
3億7,785万円
9.2％
9億8,889万円
7.5％
教育費
19.7％
4億5,226万円
歳出合計
9.0％
50億2,611万円 民生費
11億9,949万円
消防費
23.9％
1億6,433万円
衛生費
3.3％
3億1,436万円
6.2％
土木費
2億9,579万円
5.9％
農林水産費
商工費

家計簿

4億8,350万円
9.6％

支

53万円

一時的な手当（譲与税、各種交付金、国・県支出金他）

160万5千円

パート家賃収入13万円
預貯金の取り崩し（基金繰入金）36万円
前年度からの繰越金（繰越金）42万5千円親からの援助（地方交付税）
166万円
住宅、車、生活資金のローン（町債）
29万円
合 計
500万円

（分担金及び負担金、使用料及び手数料等）

2億2,333万円
4.4％〜小海町の令和２年度決算を500万円の家計に例えると〜

入給与収入（町税）

議会費6,557万円
1.3％

出

74万5千円医療費（扶助費）
19万円
光熱水費や生活消耗品など（物件費） 80万5千円
住宅の増改築や車のローン返済（建設事業費） 56万5千円
住宅、車のローン返済（公債費）
46万円
子どもへの仕送り（他会計への繰出金等）
34万円
自治会費などへの支出（補助費等） 115万円
維持補修費他（災害復旧費他）
46万5千円
預貯金他（積立金他）
28万円
合 計
500万円
食費（人件費）

小海町議会だより№157

２令和２年度

町のお金はこの

令和２年度一般会計決算
歳 入
差引額

55億1,877万円
4億9,266万円

歳出〈一般会計〉

50億2,611万円
町民１人当たり

おもな使いみち 1,124,912

円（人口4,468人）

総務費

・キャンプ場サニタリー棟建設
3,456万円
・庁舎敷地購入 １億6,596万円
・憩うまちこうみ事業
1,038万円

・社会福祉総務費（福祉医療他） ７億2,900万円
・保育所エアコン設置工事
1,595万円

衛生費

・健診・各種予防接種 2,596万円
・ごみ収集委託費 3,410万円

農林水産費

商工費

土木費

消防費

教育費

災害復旧費

・林道費
1,108万円
・耕作条件改善事業 2,977万円

・小型ポンプ積載車購入費 547万円
・新型コロナ感染症予防対策費
916万円

各 会 計
特別会計
決 算 額

３

民生費

小海町議会だより№157

・コロナ支援事業 6,100万円
・プレミアム商品券助成・商品券交付事業
１億2,445万円
・住宅リフォーム・店舗助成
事業
2,938万円

・小海小学校改修、プール修繕
5,415万円
・スケートセンターリンク修繕費
610万円
・GIGAスクールタブレット
1,019万円

・道路維持修繕費
１億3,357万円
・道路改良舗装費
１億4,100万円

・災害復旧工事費
１億4,442万円
・農林施設災害復旧工事費
２億3,342万円

国民健康保険事業特別会計
歳入 5億7,364万円
歳出 5億4,337万円

介護保険事業特別会計
歳入 6億7,451万円
歳出 6億6,578万円

後期高齢者医療特別会計
歳入7,827万円
歳出7,823万円

水道事業会計（収益的収支）歳入9,198万円
歳出9,125万円

中学校組合会計決算額
歳入
歳出

1億8,134万円
1億7,904万円

⑵

収入未済額解消について
全体的に収入未済額圧縮に努力されたことが伺える。負担の公平と財源確保の観点から、税、保険料・使用料等に収入未済額が発生することは極めて重要な問題である。諸般の事情が背景にあるが、新たな収入未済の発生を防ぎ、収入未済額の更なる縮減に努められたい。
また、不能欠損処理した案件については十分精査した上の処理であると考える。今後も債務者や滞納者の生活実態や財産調査を的確に行い、公平性の観点から適切な対応をとり、計画的で適正な徴収に心掛けられたい。
⑶

施設の運営管理等について
ア 観光交流センター八峰の湯については、新型コロナの影響を受け、4月、5月は休館を余儀なくされ、入場者も約10万人と大幅な減少となったが、コロナ対策や営業努力が見受けられた。松原湖高原の観光拠点施設として、また町民の健康増進施設として重要な役割を果たしている。今後も住民福祉の向上と、合理的な経営によって一層の収支改善に努めると共に令和４年度の改修に向け詳細な計画を立てるとともにより良い施設運営管理に努められたい。
イ 美術館については、コロナ禍で夏の「スズキコージ展」が中止となったが、前後の展覧会と調整を行い、年間を通して展覧会を行うことができた。教育活動の一環として、中学校への教育普及活動、福祉関係や一般の方を対象に文化芸術の普及活動を年間16回行い芸術文化の普及に寄与している。また、令和２年度から４カ年計画で大規模修繕が行われているが、今後も適切な施設管理に努められたい。
ウ 松原湖高原スケートセンターについては、近年は特に国際大会、全国大会で松原湖高原スケートセンター出身者が活躍しており、小海町にとっては長い歴史と地域文化として親しまれている。しかし、毎年多額な修繕費を要しており厳しい運営状況となっている。冷凍機の更新については大変高額であり、財源との兼ね合いもあるので十分検討の上、万全な計画を立てられたい。

⑷

その他事業についてア 憩うまちこうみ事業は、令和２年度で５年が経過した。令和３年３月現在、協定企業は14社である。
令和２年度はコロナ禍の影響を受けたが、協定企業社員等のセラピー体験やオンラインサロン等を実施し、この事業を推進された旨の報告だった。そのような状況の中、憩うまちこうみ協議会の規約が令和２年５月27日から施行され、この規約によれば、この協議会は「憩うまちこうみ事業の推進と運営を行い、地域振興に資すること」を目的とし、その経費は「憩うまちこうみ事業の収益をもって充てる。」と規定している。そして令和2年のこの協議会の収支決算報告書には、この事業による収入や、支出ではセラピスト等への支払いが計上されている。令和２年度、町は憩うまちこうみ事業に
10,393,102円投じ、セラピスト養成等を実施している。この協議会の「憩うまちこうみ事業」と町が平成28年度から始めた「憩うまちこうみ事業」は同じ事業なのか。今回は決算審査での指摘により協議会の会計報告を受けたが、この事業は町の予算で実施しており、総計予算主義に則り、その収支については町の予算に計上しなければならないものである。その収益を民間団体が得る根拠は何か。
また、条例等に適した妥当なことなのか。町と憩うまちこうみ協議会の関係はいかなるものか。議会
等に報告・承認を得ているのか。町はかねてから、この事業を担う組織の育成を目指しており、この協議会がこの事業を担うなら、町から委託等を受け自立し、自走できる環境を早急に整備されたい。
イ チャレンジ支援金について、要綱では事業の募集は特段に事情があると町長が認める者を除き申請
は5月31日までとなっている。しかし、令和２年度は５月までの申請が１件、残り８件はそれ以降となっている。随時申請を受付するならば要綱の変更をされたい。しかし、本来ならば５月31日までに申請し、じっくりと審査する必要があると思われる。いづれにせよ統一し周知徹底されたい。
ウ 移動販売事業については半年ごとに訪問日時の見直しを行ったり、コロナ対策による食事券や商品券により新規顧客の獲得、また令和２年度から北相木村まで販売範囲を広げるなど営業努力がされている。運営している協力隊の任期が令和４年３月で満了を迎えるにあたり今後の運営について慎重に検討されたい。
エ ３密を避けやすいキャンプの需要が高まる中、新たにサニタリー棟が建設された。キャンプ場における衛生設備の充実度はキャンプ場を選択する際に重要視される。今後もキャンプ場利用者にとって利便性がよく、清潔なキャンプ場運営を心掛けられたい。
オ 鞍掛豆のブランド化事業は、昨年度に比べ作付け面積、収穫量ともに大幅に増えた。高付加価値商品の開発とともに、更なる市場拡大と、町外に向けた発信、販売促進を推進されたい。
カ ワイン用ぶどう畑は令和２年度に開始されたばかりの事業である。苗木を植えてからワインになるまで、またワイナリーを作るまでのスケジュールを立て、生産者の支援に尽力されたい。
キ 小学校の計画的大規模改修も令和２年度で終了となり、体育館の床の改修、外装塗装、バス待合所が整備され教育環境の形成が図られた。また、国のGIGAスクール構想により児童１人１台にタブレットが配布された。今後も電子黒板や１人１台のタブレットでICT教育を推進されたい。
小海町議会だより№157

４令和２年度歳入歳出決算審査意見書

１
⑴

監査委員

新

井

進

一

監査委員

篠

原

伸

男

審査の概要
審査の期間
・実地審査
・書面審査

令和３年７月21日(水)令和３年７月29日(木)、30日(金)、８月12日(木)⑵ 審査の手続き
この決算審査に当たっては、以下の点に主眼を置き、各会計歳入歳出決算書、歳入歳出決算事項別明細書、実質収支に関する調書及び財産に関する調書について、決算計数及び執行状況の確認・分析を行い、財政、資金運用、財産管理及び主要事業の各状況について、それぞれの関係諸帳簿及び証書類との照合並びに実地審査を行うとともに、担当係から決算についての説明を聴取し、併せて定期監査及び例月出納検査結果も考慮して実施した。

２

審査の結果

審査に付された一般会計及び特別会計の歳入歳出決算書、歳入歳出決算事項別明細書並びに実質収支に関する調書の計数はそれぞれの関係諸帳簿及び証書類と照合した結果、誤りのないものと認められた。
予算の執行に関しては、目的を適正に達成するため内部統制の基、迅速で誠実かつ確実な事務処理にな
お一層努力されたい。その内容は後述の意見・総括のとおりである。

３
⑴

意

見

総括的意見
〇歳入について町税は、全体として対前年度4,799千円（0.8％）増加であり、地方消費税交付金は、対前年度
19,468千円（22.0％）増であった。地方交付税は、対前年度145,563千円（7.4％）減で、この減額
は主に台風19号災害の特別交付税の減によるものである。また国・県支出金は、対前年度905,642千
円増となり、いずれも新型コロナウィルス感染症対応によるものである。また、令和２年度より法人
事業税交付金が新たに創設された。繰越金は、対前年度155,323千円（49.1％）増であり、これは令和元年度普通繰越金が335,306千円、繰越明許費分が136,249千円によるものである。予算計上は今後も過大に見込まないよう留意されたい。
歳入全体としては、対前年度で949,526千円（20.8％）増となった。引き続き的確で適正な歳入の確保に努められたい。
〇歳出について継続事業に加え、新型コロナウィルス感染症予防対策として、町内の公共施設蛇口の自動水栓化、PCR検査費用の補助金、ワクチン接種体制の整備等が行われ、緊急経済対策として特別定額給付金の支給、事業者支援、商品券交付事業、観光宿泊者支援事業が行われ、その他にキャンプ場サニタリー
棟建設工事、庁舎敷地購入、松原湖遊歩道整備、１人１台のタブレットの購入などが実施された。
新型コロナ対策で中止されたイベントや行事も数多くあり、コロナ対応に影響を受けた令和２年度であったが、引き続き総合戦略の目標達成に向け、経済対策、若者定住促進、安全安心な町づくり、
町民が健康で豊かな暮らしができる支援等限られた財源を有効に活用し、事業効果を検証しつつ積極的に進められたい。
〇財政指数等について
公債費比率は、交付税措置分を除いた元利償還金と標準財政規模の割合で、この比率は低下傾向にあり、財政健全化が図られている。引き続き交付税等の裏付けのある起債により健全化を図られたい。
自主財源と依存財源の割合は健全化傾向であり、経常収支比率は、普通交付税が前年度より87,562千円増えたため前年度比0.1％低い81.1％となった。
常に効率的な行政運営や町の果たすべき役割を踏まえ持続可能な財政運営のため、行政・財政改革を着実に推進されたい。

５

小海町議会だより№157

９月議会 第３回定例会でこんなことが決まりました【歳出の主なもの】●本間村上団地用地取得●地域活動支援センターひまわり委託●そば粉加工委託●農道水路修繕工事●新型コロナ対応事業者経営継続支援金●プレミアム商品券●長湖水草駆除●道路維持修繕●第４分団芦谷車庫移転●コロナ対策通学バス借り上げ

1億5,700万円
330万円
295万円
200万円
698万円
2,150万円
400万円
2,200万円
451万円
169万円

令和３年度国民健康保険事業特別会計補正予算（第１号） 全員賛成で可決
2,345万円を追加補正 総額５億5,445万円
令和３年度介護保険事業特別会計補正予算（第１号） 全員賛成で可決
1,234万円を追加補正 総額６億9,841万円
令和３年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号） 全員賛成で可決
93万円を追加補正 総額8,023万円
全員賛成で可決
建設工事請負契約の締結について
大畑町営住宅建設工事 契約金額 9,438万円 有限会社 陸大建設工事請負契約の締結について
道路改良工事 大畑 契約金額 5,115万円

全員賛成で可決株式会社 黒澤組

令和３年第３回小海町議会定例会が９月１日から９月 日までの 日間の会期で開催されました︒条例制定案２件︑事件案件３件︑補正予算案４件︑決算認定５件の合計 件で審議が行われすべての案件が可決・認定されました︒
一般質問では︑７名の議員により行われ︑町の考えをただしました︒

令和３年度一般会計補正予算（第４号） 全員賛成で可決
５億1,287万円を追加補正 総額45億1,321万円

17

17

14

条例改正等

小海町過疎地域持続的発展計画の策定について過疎対策事業債などの財政上の特別措置を受けるために、策定する必要があり、持続的発展のための基本的な計画です。
全員賛成で可決

小海町過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法の適用に伴う固定資産税の課税免除に関する条例の制定について

過疎地域の持続的発展の支援に関する特別措置法が新たに制定されたことにより、地域経済の活性化を目的として、固定資産税の課税免除に関する規定を整備するものです。
全員賛成で可決

小海町避難行動要支援者名簿に関する条例の制定について

災害対策基本法に定める、避難行動要支援者名簿の整備と名簿情報の提供を規定するもので、災害時の被災者を最小限に留めるための条例整備です。
全員賛成で可決

小海町議会だより

№157

６

情

捨吉

伸男

義從

辰六

○

○

○

○

○

陳情２号 辺野古新基地の中止と、普天間基
地の沖縄県外、国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書の採択を求める陳情

×

○

○

×

○

○

○

○

○

×

×

発議第４号 辺野古新基地の中止と、普天間基地の沖縄県外、国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づき公正かつ民主的に解決するべきとする意見書の採択

×

○

○

×

○

○

○

○

○

×

×

陳情第３号
求める陳情

×

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

×

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

小池

品田

渡邊
井出
篠原

職

宗久

○
鷹野

長

有坂

幸実

○
黒澤

議

篠原

晃子

○

発議第５号 消費税インボイス制度の中止を求める意見書各常任委員会からの要望

和人

○

篠原

哲雄

○

消費税インボイス制度の中止を

民生文教常任委員会からの要望

文則

的埜美香子

井出

敦史

×
（議案名等）●小海町避難行動要支援者名簿に関する条例の制定にあたっては
個人情報︑プライバシーの保護に十分配慮し︑予期せぬ災害に対し有効に名簿を活用されたい︒○町長
避難行動要支援者名簿の開示︑活用にあたっては︑個人情報︑
プライバシーの保護に十分留意
し︑あらゆる災害に対し︑犠牲者を一人も出すことなく︑被害や被災者を最小限に留める対応をして参ります︒

予算決算常任委員会からの要望●議会の議案質疑で要求された資料については速やかに提出されたい︒○町長要求される資料につきましては︑すぐに出せるものと︑作成に時間を要するものがありますので︑その都度対応させていた
だきたくご理解をお願いします︒

発議第３号 新型コロナウイルス感染症から国民の命を守ることを最優先にした対応を求める国への意見書（議員氏名）

陳●辺野古新基地建設の中止と、普天間基地の沖 縄県外・国外移転について国民的議論を行い、憲法に基づく公正か
つ民主的に解決するべきとする陳情
賛成多数で採択し、衆参両議長、関係大臣に意見書を提出しました。
●消費税インボイス制度中止を求める陳情賛成多数で採択し、内閣総理大臣に意見書を提出しました。
●人道的見地から、沖縄防衛局による﹁沖縄本 島南部からの埋め立て用土砂採取計画﹂の断念を国に要請することみなし採択し、衆参両議長、関係大臣に意見書を提出しま
した。

議員発議
●新型コロナウイルス感染症から国民の命を守ることを最優先にした対応を求める国への意見書提出について賛成多数で採択し、関係大臣に意見書を提出しました。

№157

小海町議会だより

７（○は賛成 ×は反対）

第３回定例会で賛否が分かれた議案

議案質疑憩うまちこうみ事業内容は

令和３年度国民健康保険特別会計補正予算︵第１号︶関係

有休農地対策事業︵ワイン
ぶどう︶の状況は都会の企業の社員がこちらに来て、セラピーを受けるなど福利厚生として実施していただき、関係人口を増やしていくものです。

繰越金が多くあるが、保険税の減額の検討は国、県への返還金や将来への備えが必要ですので、審議会で検討しまし
たが、今回は保険税率を据え置きにさせていただきました。

？

まだ実はなっておりませんが、生育は順調にしています。

小海線沿線地域活性化協議
会とはＪＲ小海線沿線の市町村及び観光関係の団体で構成されておりまして、
小海線に絡んだイベントの実施や広報活動を行っております。

８

№157

小海町議会だより

令和３年度一般会計補正予算︵第４号︶関係

本間村上団地の補償費の内
容は農機具倉庫等の移転に関するものです。

ワクチン接種会場の空調整
備とは

令和２年度一般会計歳入歳出決算関係

会計年度任用職員に制度が変わり、どのような変化があったか
労働時間に対する時間単価が上がりました。また休暇などの権利が改善されました。

？

Q

佐久穂町連携事業の実績は？

？

カタログギフトの共同制作、若手職員同士の研修を実施し、スキルアッ
プを図りました。

Q

A

Q

A

総合センターの接種会場内に簡易エアコン２台設置のレンタル料と設置に伴う電気工事等です。

Q？

道路維持費が増額になった
理由は７月から開催されております地区懇談会で出ました土木関係の要望にき
め細かく対応するためです。

経営継承発展等支援事業とは新しい事業で、農業後継者に対する補助制度です。加工に取り組む、青
色申告などいくつか条件があります。

登山道の修繕とは

A

？

？

A

Q

？

みどり池から中山峠の間の登山道や桟橋の修繕を行います。

？

A

Q

A

？

？

Q
A

Q
A

Q
A

Q
A

Q

A

問 アルルの譲渡を受け、商店街と町の活性化をの一部を休日夜間に行うことや、効率的な運用による日程の短縮に
よって時間のハードルを下げ、議員のなり手を増やすことは町を元気にするために必要なことだと考えるが、町長のお考えは。

町 長 議会側からそのような意見が多く出てくれば応じるつもりです。

問アルルから町へ建物譲渡 活性化、ひいては町の活性化の申し出がなされてからしば のためのチャンスと考えるがらく時間が経っている。アル 町長のお考えは。
ルは商店街のシンボルであり、駅 と 一 体 化 し た 町 の 玄 関 で 、 町 長 現在アルルで事業を行
この町が南佐久の中心だとい っている事業者、新規参入者う証である。またアルルは簡 及び利用者と調整を図り、大単 な 間 仕 切 り と 町 の 意 思 で 、 いに前向きに捉えていきたい
佐久穂町東町のように魅力的 と考えております。
な新規の出店を促進できる。
アルルの町への譲渡は商店街

商店街の様子い。

質問

新型コロナウイルス感染症に関する住民への
町 民 課 長 町民の皆様に少し情報提供についてでも分かりやすい情報を提供
今後、新型コロナと共存 することが必要であると思いしなくてはならない社会にお ます。県、地域振興局と連携いて、自分はどう対処してい を取りながら町民の皆様に詳くかを各人がしっかり考える しい情報を提供できるように
こ と が 必 要 。 そ の た め に は 、 相談してまいります。
行政がより正確で十分な情報提供を行わなければならない。 休日夜間議会の大阪府泉大津市の南出賢一市
導入に関して長の取り組みが良い例だと思
様々な職業、立場からようが、新型コロナやワクチンへの理解を深めるため、分か り多くの人が議員になること
りやすく正確で十分な情報提供の実施を考えていただきた

般

黒澤

敦史議員

ができる仕組みを用意するこ 駅前ショッピング
とが町民のためになる。日程
センターアルルの町への譲渡について

問

一

№157

小海町議会だより

９

関係各所と調整を図り前向きに捉えたい

答 町長

問

問 施設等での定期PCR検査等の拡充は

問

一

問

般

質

検討させて頂きます。

10

№157

小海町議会だより

問

町長

小中学校での定期検査は問

渡 邊 議 員 帰省するお子さん
教育長 大変デリケートな問
コロナ対策方のためだけの制度ではない 題が絡んできますので、現状現況についてはず。普段から不安のある町 やる気はございません。まず新型コロナ対策検査費等 民の皆さんのためのものでも 大原則は、発熱したら登校さ
助成制度、町民の中には知ら あるので、もっと広報をお願 せない、発熱したら連絡するのですぐに迎えに来てくださない方が多い。なぜもっと広 いしたい。
い。きちんとしたいい病院が報しないのか。
未就園児のお子さんがい あるので発熱外来へ出向いてるご家庭で、近くに祖父母も いただく。これが一番の基本
町 民 課 長 子どもさん等が帰省される少し前のポイントで、 いない場合、ワクチン接種後 だと考えております。
防災無線などで広報して参り の副反応が不安、負担になるました。第５波、県境を越え というお話を伺っている。保 事業者支援はる移動は控えようというなか 育園での預かりはどうか。
実態に即した対応ができ
で、帰省を促すことはできな
い状態になってしまったとい
子 育 て 支 援 課 長 事前にご相 ているとお考えか。
うことでございます。非常に 談をまずして頂いて進めさせて頂きたいと思っております。 産 業 建 設 課 長 これで十分と残念でありました。

産 業 建 設 課 長 町民目線で考えますと、なるべく全員が買えればよかったかと思いますが、事業者に重きを置いた政策と評価しております。

保 育 園 だ け で な く と も 、 いうことにはなっていません
ぜ ひ 体 制 を 整 え て 頂 き た い 。 がある程度の効果はあったと
又、一時保育は１日２５００ 評価しております。
円と大きな負担。全額とはい
かなくとも、コロナ対策で補助できないか。

またコロナ対応としてプ
レミアム商品券が出ている。
お金に余裕のある方は沢山買える仕組み。幅広く今までを振り返り、町民の声を聴いて
の政策か。

問

晃子議員

子ども達の状況について

問

渡邊

問

検査等助成事業に含まれると思います

答 町民課長問 住民への防災教育に防災センター設置をな初動マニュアルが必要では。 町 長 常に意識を持ち、先手災害に強い町づくりへを取る事は大事だと思います。
地域防災計画の進捗状況
町 民 課 長 地域の皆さんの判 防災センターについては、唐は。
断 で 早 期 の 避 難 が 大 切 。 今 、 突ですので、再度検討させて行っている避難行動支援者名 いただきます。
簿を地域支え合いマップと一町 民 課 長 自分達の地区は自分達で守るという意味で作成 緒に活用し、支援が必要な方
町の気候危機対応はに取り組んでおり、年度末に な ど 事 前 に 避 難 準 備 を 行 い 、
長期振興計画を見た時に、は 地区が完成見込みです。 災害から身を守ることになる。
この問題の危機感、緊急性が町全体を整備したい考えです。
地域防災活動を進めるに が感じられない。町として出は、住民への防災教育が必要。 来ることは何か。
地域の災害観を頭に入れて、住民自身が答えを見つけていく。リーダー養成講座や常に意識することが出来る防災セ
ンターを作ってはどうか。

般

美香子議員

質

的埜

町 民 課 長 自治体、農林団体、
民間企業、家庭それぞれの皆さんが、気候危機、温暖化に 検討させていただきたい。
対し、対策と努力に力を注ぎ、意識をしていくことが大切で ３年目の決算を迎えす。
﹁元気な小海町づくり﹂
町民の中には、自然エネ は進んだか。
ルギーの活用の研究をされ、提言をお持ちの方もいらっし町 長 憩うまちこうみの成果ゃるのでは。専門部署を設け、 では、善の循環が人間の生き専門的な課題として取り組む ざま、政策の持って行き方の必要があるのでは。
基本で、元気な町は元気な町
民をつくり、さらに元気な町をつくる、この循環がうまく回ることが元気で強い町を作るのではないかと思った。

問

CO2

問

削減に結びつくよう
町長なものをたたき上げ、そうい
った部署との整合性をとり、

問

問

問

問

13

高齢者率が大変高く、一人暮らしも多い。障がい者や小さいお子さんがいる家庭では共助が特に重要になってくる。避難誘導など地域での素早い行動をどうするか、詳細

問

一

№157

小海町議会だより

11

再度検討させていただきます

答 町長

問 魅力のある駅前開発をしてほしい
駅舎、アルルは有効活用していきたい

答 町長

般

103

24

品田

宗久議員
69

37

122

12

№157

小海町議会だより

問

119

質

問

町 長 検討委員会があるので、 品 田 議 員 君の椅子事業につそ の 中 で 提 言 を い た だ い て 、 いて、これは誕生した生命に細かい仕様については議論い 居場所としての椅子を贈ろう
ただくという形になろうかと という事業です。木の小さなは思いますけど、何としても 君の椅子は座る機能は、６、駅舎、そしてアルルは有効活 ７年でもその役割は一生もの用していかなければいけない です。生涯に寄り添い続けるというのが私の考えでありま ものを持っていることの意味、す。
その思い出の力が人生の道のりに勇気を湧き上がらせてくれて町を愛する心につながっていくと思います。

現在の小海駅前

一

85

729

買い物の楽しみのない町
は町としての魅力がありません。アルルが町民誰
今のこのコロナ禍は人間 小海町高原美術館が１９９７ もが集うことできるがより便利に、より速く、よ 年に開館して、 年間の間に 拠点としての役割とり豊かにを追い求め、大量生 関係を築いてきたアーティス 食料品などを買える
産、大量消費で経済性、効率 トには、アニメ、写真、絵本 コンビニなどの機能性を優先した急ぎ過ぎた社会 作家などがいます。また所蔵 を含めた商業施設との生き方の見直しを訴えてい 作品には新海誠さん 点、島 して存続し、駅前商
る の で は な い か と 思 い ま す 。 岡達三さん 点、栗林今朝男 店街の核となるよう東京への一極集中が人と人と さん 点、谷本清光さん 点、 に進めて欲しい。
の関わり、人と自然との関わ 井出陽一郎さん 点、油井正町 長 駅舎とアルル、りなどが希薄化してきたのだ 次さん 点など合計で 点あと思います。田舎のよさは人 ります。このアーティストと これは一貫性のものの顔が分かること、声が聞こ 所蔵作品を活用して、駅を文 として、方策を考ええること、つながっているこ 化的施設にアルルを商業的施 るべきではないかととです。人は人とのつながり 設プラスコミュニケーション 思っています。
コミュニケーションを求めて 的施設として魅力ある駅前開
います。ぜひ人と人がつなが 発をして欲しい。
る場所を駅前に作って欲しい。
問問 持続可能な農業を

高原野菜農家も花卉農家
地力の低下によって、後も連作障害で苦しんでいます。 継者に胸を張って渡すことが最終手段である土壌消毒等で できない、農家の皆さんがで対応しています。地力の低下 きることは堆肥を入れる、特は目に見えています。対策の にできれば植物性の堆肥、牛一つとして、有機堆肥を施し 糞堆肥を入れることで土壌改ているのですが全ての堆肥に 良につながる、そして持続可
ついて町の助成はできないで 能な農業のために是非全てのすか。
堆肥に助成をお願いしたい。
問

質

ります。

今農業生産現場が元気をなくしている。農業の持続的な発展のために、中小・家庭
・農業経営に対する支援を手厚くし、小さな畑を耕している高齢者の皆様など 多様な担い手に対する行政からの支援が大切ですがお考えをお願
いします。

問

産 業 建 設 課 長 ＪＡと相談し
産 業 建 設 課 長 連作障害につていますが農業者の皆さんが いて、今後どういった方向がどんな堆肥を使用しているか、 良いか、そして土壌改良にど実態も把握していませんし、 のようなものを投入すること
土壌に対してどのようにして で改良が図られ、病気がなくいくか実践が行われていない なり、生産性が高まるのか関
現状であります。
係機関と協議の上研究して参

般

問

問

一

町 長 国は農家の大規模化を図ってきました。その中で小規模の皆さんは大変苦労をしているわけです。国・県の事
業は実施しています。補助として単独では鹿柵・ビニールハウス設置等があります。鞍掛豆、ソバを作っていただき
全量買い取りという施策をしています。是非 小規模農家の皆さんに頑張っていただきたいと考えています。

№157

小海町議会だより

13

幸実議員
井出

関係機関と協議し研究して参ります

答 産建課長問 カラマツ林再造林補助事業の推進を
再造林の必要性を広報していきます

答 町長

29

一

問

般

広く認識されていないのでは。

50

20

14

№157

小海町議会だより

問

画的に実施していきます。

再造林事業について、今、 産 業 建 設 課 長 カラマツ林嵩再造林事業は、二つの事業が 上げ事業として、件数は 件、推進されています。
面積は ヘクタール実施しま①主伐後の再造林十年保証制 した。再造林の必要性、山に度関心を持ってもらうために、②分収林造林制度
広報が必要と思います。﹁広前年度の再造林補助申請件 報こうみ﹂に掲載していく計数は何件ですか。補助制度が 画です。
問

質
和人議員
井出

町内のカラマツ林の多く 協定し、林政行政推進を目的
が伐期を迎え、カラマツ林に に、派遣していただいており関心が出ています。新聞等に ます。令和元年度から﹁森林も﹁ウッドショック﹂だとか、 経営管理制度﹂がスタートし、カラマツ林の値上がり等が報 森林所有者の伐採、造林保育
道されています。町には、林 など、経営管理の意向調査も
政アドバイザー職員がおりま 対応していきます。
すが、何を目標とし、現在は大面積の伐採は、災害発何をしているのか。
生の可能性があります。水源涵養林及び危険地帯での伐採
産 業 建 設 課 長 林政アドバイ
ザーの制度は、平成 年度か を規制する考えはありますか。
ら創設されており、林政全般
にわたる仕事を行っています。 産 業 建 設 課 長 今後一度に、森林整備、林道整備、県有林、 多くの面積が伐採される事は
有害鳥獣害等林政全般を担当 予想されますが、災害を考えしています。中部森林組合と 施工業者と調整をしながら計問

問 最終処分場建設計画
本間区は反対 町の考えは小海リサイクルセンター
跡地の最終処分場建設計画本間区は、反対で決議、町へ要望書を提出し、町より地元区の同意がなければ、建設計画
は進めませんという回答があり、町長に確認ですが、処分場なしということで宜しいですか。

町 長 小海町の中で受け入れてもいいという区の総意がありましたら、チャンスだと思っています。

に相談したところ、実行委員会的組織が良いと。メンバー
は地元区、県、町、専門的有識者の方。

産 業 建 設 課 長 試験栽培の品
種は問題なく生育しています。
今年度は、笠原地区でも行っております。品種が育つか、ワインにした時の味はどうか
２段階で評価していきたい。
ワイナリーは、令和８年から
令和 年ぐらいの予定。

問

先般、私は、富士見町役場を訪問し、ワインブドウ栽
培の取り組みについて伺ってきました。４年目になります
が、農家への支援がしっかりされています。小海町の補助制度は。

産 業 建 設 課 長 補助制度は、来年度から創設します。

地域おこし協力隊４名の任期後の支援は。

50

町 長 区の総意が反対なら総意を重んじてなしということで結構です。

産 業 建 設 課 長 認定新規就農者になる交付金を調べます。

集落支援事業は 万です
ブドウ栽培の現況と今後 が、増額していただきたい。
の栽培計画、品種選定について、計画立案はできているか。 町 長 議会で認めて頂ければ、万円に戻す考えはあります。

ワインブドウ栽培について

副町長 地元、町、法律的な残廃棄物処理意見からどうすれば良いか検検討委員会設置 討する会議が必要で、町長が町より残廃棄物処理検討 委嘱する委員会ではなく、実委員会を立ち上げたいと両区 行委員会形式で良いと思いまへ申し出があり、委員会は町 す。
にある検討委員会と同じ位置づけになるのか、メンバーは。 篠 原 議 員 各区各機関と調整して早めに進めていただきた
い。

質

問

問

問

100

町内他地区に公募で処分
町 民 課 長 残置物の処理片付場建設を募る意向があるのか。 けを目的とする検討委員会の準備会のような形式で弁護士

般

10

哲雄議員
篠原

問

問

問

問

一

№157

小海町議会だより

15

区の総意が反対なら総意を重んじます

答 町長

最終日追加議案
契約議決

９月定例会号
2021.10.25

詳しくは、議会事務局電話 0267-92-2578にお問い合わせください。

編 集 後 記新型コロナウイルスもワクチン接種が進むにつれ感染者も減少傾向にあります。小海町のコロナワクチン
接種も順調に進み、 月中には終了見込みです。
９月定例会では、令和２年度小海町一般会計及び特別会計の決算が審議認定されました。
新人議員にとっては初の決算議会
ですが、個々に資料の勉強をして臨んだ議会だと思います。
最近各地で水害・土砂災害が多発しております。今議会で小海町避難
行動要支援者名簿に関する条例が制定されました。
万が一の時には地区自主避難計画と合わせて活用して欲しいです。災害は、いつ来るか分かりません。常に災害に備え、自分の命は自分で守ることを心掛けていただきたい。

発 行/小海町議会
編 集/議会だより編集委員会
責任者/議長 有坂辰六

16

印刷/キクハラインク有限会社

事務局/〒384-1192 長野県南佐久郡小海町豊里57-1
TEL.0267-92-2578

編集委員
編集委員
編集委員

︵ 編 集 委 員 篠 原 哲 雄︶
編集責任者 有坂 辰六
編集委員長 小池 捨吉
的埜美香子
篠原 哲雄
鷹野 文則

11

№157

小海町議会だよりこの議会だよりは資源保護と環境保全のため、再生紙と大豆油インキを使用しています。

◆建設工事請負契約の締結について
大畑町営住宅建設工事
指名競争入札により㈲陸大が９千４３８万円で落札したのに伴い、建設工事の請負契約の締結をするものです。
全員賛成で可決

157

議会を傍聴してみませんかNo.

議会に関する事は町ホームページをご覧下さい。
定例会一般質問を音声により聞く事ができます。
また、会議録もホームページへ掲載しておりますので、ご覧下さい。

小海町議会
議会ではどんな発言をしているのか、
またどんなまちづくりを考えているのか、
今後の町の方向性を直接聞くことができる良い機会です。ぜ まめや 直売所
ひ、お越し下さい。

車椅子をご利用の方は、議場内の専用スペースで傍聴することができます。

次回定例会は12月開催予定です

道路改良工事︵大畑︶
指名競争入札により㈱黒澤組が５千１１５万円で落札したのに伴い、建設工事の請負契約の締結をするものです。
全員賛成で可決

議会だより

町営住宅建設予定地

道路改良工事予定地