平成２６年
小値賀町子ども議会会議録
平成２６年１月２６日（日）開催

小値賀町議会事務局-0-小値賀町子ども議会の目的について
模擬町議会を体験することにより、町政を身近に感じてもらい、地方自治の本旨である住民自治の姿の一端を学ぶことを目的とし、小値賀町民としての自覚と郷土を愛する心を育成する。
身近な問題を取り上げることで、将来的に主権者としての意味や政治参加への意識を持つようになる種を植える。（このことが将来に向けて成熟した民主主義社会構築への第一歩となるように夢見て。）-1-平成２６年

小値賀町子ども議会会議録目次

出席議員………………………………………………………………………………４
欠席議員………………………………………………………………………………４
小値賀町議会議員出席者……………………………………………………………４
小値賀町議会議員欠席者……………………………………………………………５
出席説明者……………………………………………………………………………５
小値賀小学校引率者…………………………………………………………………５
議会事務局職員出席者………………………………………………………………５
議事日程………………………………………………………………………………６
開会宣言………………………………………………………………………………７
紹介（児童、執行部の順）…………………………………………………………７
議長あいさつ（議員紹介）…………………………………………………………７
子ども議会……………………………………………………………………………８会期の決定……………………………………………………………………………８
一般質問
貝屋 恵理 議員…………………………………………………………………９【町民の命を守る避難について】
門田 秀英 議員………………………………………………………………１０【小値賀の松について】
門脇 梢平 議員………………………………………………………………１２【看板について】
川村
希 議員………………………………………………………………１３【北松西高校の将来について】
﨑山 富公衛 議員……………………………………………………………１４【商店街をもっと活性化させるために】
辻浦
茂 議員………………………………………………………………１５【お楽しみ抽選会の当選者について】
筒井 尚史 議員………………………………………………………………１７【総合グランドの砂について】永田 宏紀 議員………………………………………………………………１８【観光に関する看板を増やすことについて】平田
樹 議員………………………………………………………………２０【新しいイベントや行事について】
藤松 義匡 議員………………………………………………………………２１【道路の点検と修理について】-2-

升水 遥平 議員………………………………………………………………２２【西町公園の遊具について】
松永 海千郎 議員……………………………………………………………２４【前浜公園の遊具について】
村田 康成 議員………………………………………………………………２４【少子高齢化について】
村中 夏美 議員………………………………………………………………２６【小値賀町内にある廃屋について】護山 義孝 議員………………………………………………………………２７【診療所の診察科を増やすことについて】
安田 真歩 議員………………………………………………………………２８【船瀬海岸のゴミについて】
町長あいさつ………………………………………………………………………３０
児童代表あいさつ…………………………………………………………………３０
学校長あいさつ……………………………………………………………………３０
閉会宣言……………………………………………………………………………３２【付録】子ども議会を終えて（子どもたちの感想）…………………………３３-3-小値賀町子ども議会は、平成２６年１月２６日（日曜日）午前１０時、小値賀町役場議場に招集された。
１．子ども議会を開いた年月日及び場所
平成２６年１月２６日（日曜日） 午前１０時００分開会
小値賀町役場 ３階 議場
２．出席議員

３．欠席議員

１６名
１番

貝

屋

恵

理

議

員

２番
３番
４番
５番
６番
７番
８番
９番
１０番
１１番

門
門
川
﨑
辻
筒
永
平
藤
升

田
脇
村
山
浦
井
田
田
松
水

秀
梢

英
平
希
富 公 衛
茂
尚
史
宏
紀
樹
義
匡
遥
平

議 員
議 員
議 員
議 員
議 員
議 員
副議長
議 長
議 員
議 員

１２番
１３番
１４番
１５番
１６番

松
村
村
護
安

永
田
中
山
田

海 千 郎
康
成
夏
美
義
孝
真
歩

議
議
議
議
議

員
員
員
員
員

なし

４．小値賀町議会議員出席者

９名
１番議員
２番議員
３番議員
５番議員
６番議員
７番議員
-4-

近
松
宮
土
小
浦

藤
屋
﨑
川
辻

育
雄
治
郎
良
保
重
佳
隆 治 郎
英
明

８番議員
９番議員
議
長

岩
伊
立

坪
藤
石

義
忠
隆

光
之
教

４番議員

末

永

一

朗

町
長
副
町
長
教
育
長
会 計 管 理 者
総
務
課
長
住
民
課
長
福祉事務所理事
産業振興課理事
建設課
長
診 療 所 事 務 長

西
谷
浦
熊
中
吉
平
尾
升
尾

脇
川
元
湯
﨑
水
野

浩
三
良
一
幸 一 郎
一
也
一
也
勝
信
貴
浩
孝
三
裕
司
英
昭

教
育
次
長
農業委員会事務局長

田
蛭

川
子

幸
晴

信
市

長
諭

魚
山

屋
口

壮

司
崇

長
記

大
岩

田
坪

一
百

夫
合

５．小値賀町議会議員欠席者

６．出席説明者

１名

１２名

７．小値賀小学校引率者

２名
学教

８．議会事務局職員出席者

２名
事書

９．傍聴者（保護者等）
１０．議事日程

校務１１名

別紙のとおり
-5-

局

議

事

小値賀町子ども議会
平成２６年１月２６日（日曜日）

第 １
第 ２
（順

日

程

午前１０時００分

会期の決定
一般質問
番）
１番
２番
３番
４番
５番
６番
７番

貝
門
門
川
﨑
辻
筒

屋
田
脇
村
山
浦
井

恵
秀
梢

８番
９番
１０番
１１番
１２番
１３番
１４番
１５番
１６番

永
平
藤
升
松
村
村
護
安

田
田
松
水
永
田
中
山
田

宏

理
英
平
希
富公衛
茂
尚 史
紀
樹
義 匡
遥 平
海千郎
康 成
夏 美
義 孝
真 歩

-6-

開

会

午前 10 時 00 分開会
議会事務局長（大田一夫） 皆さん、おはようございます。
ただ今から、子ども議会を開会します。
私は、議会事務局の大田と申します。子ども議会が始まるまでの間、司会進行を務めさせていただきます。
それでは、お手元にお配りしております式次第に沿いまして進めてまいりた
いと思います。
まず、本日の子ども議会に出席の皆さん方のご紹介をしたいと思います。時間の都合上、私がご紹介いたしますので、名前を呼ばれましたら、元気よく返事をして起立してください。
子ども議員から、議席番号順に紹介いたします。
1 番・貝屋恵理議員、2 番・門田秀英議員、3 番・門脇梢平議員、4 番・川村
希議員、5 番・﨑山富公衛議員、6 番・辻浦茂議員、7 番・筒井尚史議員、8 番・
永田宏紀副議長、9 番・平田樹議長、10 番・藤松義匡議員、11 番・升水遥平議員、12 番・松永海千郎議員、13 番・村田康成議員、14 番・村中夏美議員、15番・護山義孝議員、16 番・安田真歩議員。
続きまして、一般質問にお答えする役場の皆さんをご紹介します。
皆さんから向かって左側の方から、西浩三小値賀町長、谷良一副町長、中川一也総務課長、尾﨑孝三産業振興課理事、蛭子晴市農業委員会事務局長、次に向かって右側の皆さんです。浦幸一郎教育長、田川幸信教育次長、熊脇一也会
計管理者、吉元勝信住民課長、平湯貴浩福祉事務所理事、升水裕司建設課長、尾野英昭診療所事務長、以上でご紹介を終わります。
議長あいさつを小値賀町議会議長、立石隆教が申し上げます。
議長（立石隆教） 皆さん、おはようございます。
緊張していますか？少し手を組みましょう。はい、
上にぐーっと伸びをして。はい、力を抜きましょう。
はい、リラックスしていきましょうね。
それでは、今から子ども議会を始めますが、今日は子ども議会を開くに当たっては、小学校の校長先生、それから担任の山口先生、それから教育委員会、多くの方たちが色々と準備をしていただきました。それから、本日の一般質問に答えるということで、日曜日にも関わりませず、町長、教育長をはじめ、小値賀町におけるところの重要な役場の職員の皆さん、課長さんクラスが出席をしてくれました。「模擬議会ですから、課長さんずらっと並ばなくてもいいんですよ。」と言っておりましたけれども、本当の議会と同じメンバーが揃いました。
ですから、私たちがちゃんと本当の議会をやるときにもですね、こういうメン-7-バーでお答えをしていただくという格好になって、それと同じ形式になりました。町長におきましても、「きちんと最初は自分に振られた問題だから、最初のうちの何件かは自分がきちんと前に出て答える。」というようなことで言っていただきましたんで、ほぼいつもやっている議会のあり方になっております。
これも多くの皆さん方が、皆さん方の勉強に少しでも役立つようにという、そういう思いが集まったものだと思います。
それから傍聴に来られた皆さん、大変ありがとうございます。普通の議会ではなかなか見ない顔もおりますが、こういう機会に是非、議会に関心を持っていただきたいと思います。
それでは、議会のメンバーの紹介をいたします。（略）小値賀町で議会でこういうふうにものを決めて、町長さんがいろんなことを具体的に進めていくっていう、こういう形は、実は民主主義をみんなが勉強するための学校だと言われています。こういう話を一番最初にした人はイギリスのジェームス・ブライスという方です。その町で住民がいろんな橋をかけまし
ょうとか、道路の整備をしましょうとか、地域の環境を良くしましょうっていうような話し合いを、そこに住んでる人たちがみんな集まって、そしてそれをするための優先順位はどこからやりますか、お金はどうしますか、みんなどれぐらいの負担をしますか、っていうことを全部で話し合って決めていくことが民主主義の原点だというわけです。
こういう議会というのも、その制度のひとつです。皆さん方も、教室で勉強するように、そんな雰囲気になっていただいて、ひとつ今日はしっかりと勉強をしていただきたいと思います。
どうかリラックスしてやってください。非常に皆さん方が期待をこめて目が輝いてるのを非常にうれしく思いますので、どうかひとつ頑張っていただくことをご祈念を申し上げて、挨拶といたします。
議会事務局長（大田一夫） それでは早速、子ども議会を始めます。
議長（平田 樹） ただ今から、平成 26 年小値賀町子ども議会を開会します。
直ちに本日の会議を開きます。
写真撮影の申し込みが山口先生と近藤議員からありましたので、これを許します。
まず、会期の決定を議題とします。
皆さんにお諮りします。
本会議の会期は、本日 1 日間にしたいと思います。
ご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（平田 樹） 異議なしと認めます。
-8-従って、本会議の会期は本日 1 日間に決定しました。
それでは、これから一般質問を行います。
質問の通告がありましたので、順次発言を許します。
まず、1 番・貝屋恵理議員（1 番・貝屋恵理議員 登壇）
1 番（貝屋恵理） 町民の命を守る避難について。
平成 22 年 3 月 11 日に東日本大震災があったことを覚えていますか。その時、私はニュースを見てとても悲しい気持ちになりました。特に地震の後に起きた津波で家や人が流され、たくさんの方々の命がなくなったことが強く心に残っています。
小値賀港に防波堤はありますが、津波を防ぐことができるでしょうか。私は、防げるとは思いません。10 メートル以上の津波が来てしまったら、海に近い所は、すぐにのみこまれてしまうと思います。だから、津波を防げるような防波堤を作ってほしいです。
次は、避難のことについてです。小値賀はお年寄りの方が多いので、すぐに避難することは難しいと思います。もし避難が必要になったときにどのような対応をされるのか、考えをお聞かせください。
議長（平田 樹） 町 長
町長（西 浩三） 皆さん、おはようございます。
貝屋恵理議員さんの質問にお答えする前に、少しお話をさせてください。
先ほど議長さんからも話がありましたけど、今日はそれに準じてやるということでございますけども、普通の議会ではですね、本物の議員さんが質問をする場合に、細かい専門的な質問があることもあります。そのような場合はです
ね、それぞれの担当の課長さんがお答えをしております。これは、皆さんの学校に例えると、校長先生の仕事をしているのが役場では町長ということになりますかね。そして学校には校長先生ができない部分を代わって仕事をしていた
だく教頭先生がおられますね。役場では副町長がその職にあたっております。
それからまた、皆さんのお世話をして下さるクラス担任の先生のような役割をする、例えば、道路を修繕したり、それから松を守ったり、幼稚園のお世話をしたりする担当課長さんや、先ほど紹介がありましたような局長さんたちの役
職の人が役場におります。言わばプロですね。その人たちが仕事を分担してやっておりますので、本物の議会でも、答弁をしてもらう場合がありますが、今日もそういう場合には、担当の課長さんに私に代わって皆さんの質問に答えていただきますので、どうぞよろしくお願いをいたします。
それでは、まず最初の貝屋議員さんのご質問にお答えをいたします。東日本-9-大震災の津波は、私もテレビで見たわけですけども、本当に恐ろしいものでしたね。あのようなものが小値賀に来たらどうなるかということを心配されているようです。そこで、詳しいことは、担当の中川総務課長さんに答えていただ
きますので、よろしくお願いをいたします。
議長（平田 樹） 総務課長
総務課長（中川一也） それでは、引き続いてお答えしたいと思います。
今、港にある防波堤は、皆さんもご存知のように、台風などの時化の時に港の中が静かで漁船が傷つかないようにするためや、風が強くて波がある時でもフェリーや高速船が港に接岸できて、お客さんがスムーズに乗り降りできるよ
うに、そういう目的のために作られています。
津波対策ではないので、小値賀町にあのような大きな津波が来れば、現在の防波堤では、完全には防げないと思いますけれども、まあいくらか防波堤があることで、津波が到達するまでの時間を稼ぐことができるのではないかというふうに思っています。
国の研究者が今後起きると心配している地震は、南海トラフ地震というもの
ですが、それによれば、長崎県の小値賀町の近くの津波の高さは、約 2 メート
ルから 3 メートルだといわれています。そういうことで、貝屋さんが言うように 10 メートル以上の津波というのは、あんまり心配しないでいいのではないかというふうに思っています。
でも、津波の高さは地形によっても変わりますし、小値賀町の家は、港の海岸の近くに多くあるので、油断はできないと思います。
津波が来たら、まず一番目に大事なのは高台に避難する必要があります。小
値賀町では、いち早く皆さんにお知らせするために、地震が発生したら「全国瞬時警報システム」、J アラートというんですけれども、そういうものが動き出して、防災無線から発生場所や大きさなどを瞬時に自動的に放送するようにしております。
小値賀町でも、町民みんなが安全なところに避難できるように、消防署や消防団や警察や役場などが協力して行動する必要がありますので、その対策について、今いろいろと話合いをしているところでございます。
議長（平田 樹） 今の答弁でよろしいでしょうか。
1 番（貝屋恵理） はい、結構です。
議長（平田 樹） 次に、2 番・門田秀英議員（2 番・門田秀英議員 登壇）
2 番（門田秀英） 小値賀町には、多くの松が植えられています。夏になると、たくさんの台風が小値賀の近くを通ります。その、風雨のせいで、松の葉が道路- 10 -

に落ちています。ときには、木が折れていたりします。その松の葉や木などの処理、管理はされていますか。
小値賀では、松虫の駆除のために、空中散布がされています。松虫を駆除するための薬を人が吸ってしまっても体に害はないのでしょうか。
姫の松原やターミナルには、多くの松が植えられています。普段、松の木の管理は、されていますか。
このことをお伺いします。
議長（平田 樹） 町 長
町長（西 浩三） 門田秀英議員の質問にお答えしますけども、かなり専門的なことに関わりますので、松の木の管理は産業振興課というところが担当しておりますので、今日は課長が出張で欠席ですけれども、産業振興課の尾﨑理事に答えてもらいます。
議長（平田 樹） 産業振興課理事
産業振興課理事（尾﨑孝三） それでは、ご説明します。
町内の松の木は、家や農地、そして農作物を守るだけではなく、大きな松がある豊かな自然景観は、町を代表する貴重な財産で、昔の人たちが大切に守り育てあげたものであり、100 年も 200 年後にも、守りつなげる必要があります。
しかしながら、台風等の影響で松の木が倒れたり、松の葉が道に落ちたりしています。松葉や小枝等は、町内の皆さんがボランティアで掃き集めております。また倒れた松の木は、役場の職員が切って、西目の焼却場で燃やしております。
2 番目の松くい虫の防除の薬が体に影響はないかということですけど、松くい虫という虫は皆さんはご存知ですか？世の中には松くい虫という虫はいないということを知っていますか？
一般に言う松くい虫は、マツノザイセンチュウという、目に見えない位の小さな虫で、皆さんが大きくなる頃には、退治する方法が見つかるかもしれませんが、現在はこの松くい虫を直接退治する薬、方法は見つかっておりません。
それで現在は、その小さな虫を運んでいる、カミキリムシを殺す薬をヘリコプ
ターで撒いております。その農薬は、農薬の中でも安全性の高いものですが、多量に体にかかった場合は、体に影響が出たりします。そのために空中散布の実施にあたっては、皆さんに直接薬がかからないよう、皆さんの登校時間を避けて実施するなど、十分な安全体制を取って、人にかからないように注意して、散布を行なっています。
姫の松原やターミナルの松の管理は、普段はこれといった管理はしておりません。しかし、下草が大きくなったら草刈りをしますし、強風で倒れたら起こして倒れないように支柱をして管理をしております。また、松毛虫などが発生- 11 -

したら、この松毛虫用の薬がありますので、皆さんが刺されないように防除に努めております。以上です。
議長（平田 樹） 今の答弁でよろしいでしょうか。
2 番（門田秀英） はい、結構です。
議長（平田 樹） 次に、3 番・門脇梢平議員（3 番・門脇梢平議員 登壇）
3 番（門脇梢平） 看板について。
ぼくは、家族で前方を散歩している時、看板がなくてここはどこなのか分からないことがありました。例
えば、看板がなくて、この港が何という港なのか分からない。他にも、小値賀以外の所からいらっしゃる方にも、看板があると、その場所がどこなのか、すぐに分かります。その場所の名前や、小値賀全体の地図もあると、もっと分かりやすいと思います。
小値賀の島の中に、看板や地図を設置することを提案します。
議長（平田 樹） 町 長
町長（西 浩三） 門脇梢平議員のご質問にお答えをいたします。
同じようなご意見は、本物の議会でも議員さんから出ていたことがあります
けども、皆さんも承知かと思いますけども、小値賀町は、美しい景観や文化的な景観も高く評価されておりまして、町のほとんどが西海国立公園にも指定されております。
ごく最近では、富士山が世界文化遺産に登録されるというニュースが流れておりましたが、小値賀町でも「長崎の教会群」として野崎の野首にあります野首天主堂が世界文化遺産の候補となっております。そういうことで、観光で訪れる人も少しずつでありますけど増えております。
役場の方でも、今、議員がおっしゃるような案内看板が必要だと思っておりますけども、景観、景色ですね、そういうことを考えた場合のデザインを同じようにするとか、設置場所を決める、それからまた小値賀は潮風が強いんで、潮にサビないような材質で作るとか、そして一番大事なことですけども、それを作るのに必要な経費、費用、お金などを色々と研究をする必要がありまして、
役場のほうでも去年から準備に入っていますので、間もなく各地区に取り付けることができると考えておりますので、もうしばらく待っていただきたいと思います。以上です。
議長（平田 樹） 今の答弁でよろしいでしょうか。
3 番（門脇梢平） はい、結構です。
議長（平田 樹） 次に 4 番・川村希議員- 12 -

（4 番・川村希議員 登壇）
4 番（川村 希） 北松西高校の将来について。
今、学年が下がるにつれて、子どもの人数が減ってきています。私たち 6 年生は 16 名、今の 5 年生が 22
名と少し増えますが、それからは 12 名、10 名、11 名となります。このままでは、高校に入った時に、30 名ぐらいの生徒数になることが予想されます。
私は、中学校を卒業したら、北松西高校に入って、たくさん勉強したいと思っています。だから、今の高校が、ずっとあってほしいと思います。また、私の父と母が卒業した高校です。よろしくお願いします。
議長（平田 樹） 町 長
町長（西 浩三） 川村希議員のご質問にお答えしますが、学校のことは教育委員会というところが担当をしております。そしてまた、皆さんも充分ご承知の浦先生が教育長でありますので、教育長のほうから答弁をさせていただきます。
議長（平田 樹） 教育長
教育長（浦 幸一郎） おはようございます。
川村議員の質問にお答えいたします。
今の高校がずっとあってほしいということですが、私も北松西高等学校を卒業しましたので、川村議員の想いと全く同じです。おそらく誰もがそう思ってると思います。
今、皆さんは小学校に登校していますね。皆さんのお兄さんやお姉さんは中学校に登校しています。小学校と中学校は小値賀町立の学校です。町立の学校ですから、小学校や中学校を造ったり廃止したり、また施設の設備や管理など
色々なことは、小値賀町で決めていくことが出来ます。しかし、小値賀町にある北松西高等学校は長崎県立の学校です。県立の学校ですから、高校の色々なことは長崎県が決めていくようになります。
小値賀町もそうですが、県とか市とか町では将来のことを考えて、色々な計画を立てています。長崎県では、県立の高校をどうしていくかという方針を立てていますが、これは平成 23 年からの 10 年計画として出されています。それによると「１島１高校」、ひとつの島のひとつの高校ということですね。「１島１高校の小中高一貫教育の導入校は、出来る限り存続していきます。」というふうになっています。
しかし、このまま生徒数が増えていかないと、将来どうなっていくのか、という心配があります。どうしたらずっと存続できるのか。また存続させるためにはどういう手立てや方法があるのかというのを今のうちからしっかり考えて- 13 -

いく必要があるというふうに思っています。
ひとつの方法として「離島留学制度」という制度があります。
「離島留学制度」、
これは、長崎県が県内の特定の高校に、長崎県外からの入学を特別に認めるという制度です。島地区の持っている特色ある教育資源を県内外の人にも提供するというものですが、現在、長崎県内では壱岐市、それから対馬市、五島市にそれぞれ 1 校ずつ、全部で３校あります。このような離島留学制度は、北松西高を存続させるためのひとつの有効な方法と考えることが出来ますが、そのためには県内外の中学生が「小値賀町にある高校に是非進学したい、小値賀町の高校で勉強したい。」と思えるような対策を考えていく必要があります。
小値賀町でもこれからの少子高齢化のことを考えて、よそから小値賀に住みたいという人たちのために、住宅を整備したり、また交通の便を良くするための方法を研究しているところです。
今、お話ししたようなことを含めて、北松西高等学校の存続について、小値
賀町として、また小値賀町教育委員会としてどんなことが出来るのか。また長崎県とどういう関わりが出来るのか、しっかり検討していきたいと考えています。
川村議員が自分の将来のことを考えて、一生懸命質問してくれたことに、大変感謝しています。ありがとうございました。
議長（平田 樹） 今の答弁でよろしいでしょうか。
4 番（川村 希） はい、結構です。
議長（平田 樹） 次に、5 番・﨑山富公衛議員（5 番・﨑山富公衛議員 登壇）
5 番（﨑山富公衛） 商店街をもっと活性化させるために。
私は、この小値賀町の商店街をもっと活性化させるために、毎日たくさんの人が来るようなお店があったらいいなと思いました。毎日たくさんの人が来るためには、1 ヶ月に 2 回くらい商品の値段が安くなったり、買い物に行くのが大変な人に対する買い物お届けサービスがあったらいいなと思いました。理由は、値段が安い時は、たくさん人が来たり、体の不自由な人のためにお届けサービスがあったら、便利ではないかと思ったからです。
このことについてお伺いします。
議長（平田 樹） 町 長
町長（西 浩三） 﨑山富公衛議員の商店街をもっと活性化させたいとの質問
でございますけど、私も本当にそう思います。そういうことで、町でも色々と対策をしておりますけども、商店街の担当は産業振興課というところです。そ- 14 -

こで、先ほどお答えいただきました尾﨑理事から答弁をさせますので、よろしくお願いをいたします。
議長（平田 樹） 産業振興課理事
産業振興課理事（尾﨑孝三） それでは、質問にお答えいたします。
町内の商店街は、町の人口の減少、そして通信販売の普及等で年々売り上げが減り、経営が苦しい状況にあります。役場においても、商店街の振興にどのようなことをしていいのか、関係者と一緒に協議をしております。
﨑山議員の言うように、多くの方が買い物を楽しみにお店に来ていただくことや、お年寄りや体の不自由な方が安心して買い物ができるようなサービスは、
大変大切なことと思います。
また、前方地区におきましては、お店がなくなりましたので、商工会と協同で楽市前方店を開いております。また、商店街がなくなると町民の毎日毎日の日常生活が大変不便で、特にお年寄りにとっては小値賀に住みにくい状況にもなります。そのようにならないためにも、日ごろから商店街で買い物をしていただくことは大切なことです。
安い日の売り出しを設けるとか、買い物客を増やすことになると思いますので、商店街の人たちに、﨑山議員の提案をお伝えしたいと思います。
今後とも、バスの便を増やしたり、大売出しの商品を多くするなど、店の人と協力して、買い物を楽しんでいただき、商店が繁盛し、そして小値賀町が発展するように取り組んでいきたいと思います。
議長（平田 樹） 今の答弁でよろしいでしょうか。
5 番（﨑山富公衛） はい、結構です。
議長（平田 樹） 次に 6 番・辻浦茂議員（6 番・辻浦茂議員 登壇）
6 番（辻浦 茂） お楽しみ抽選会の当選者について。
ぼくは、産業祭りやクリスマス会であるお楽しみ抽選
会の当選者をもっと増やしてほしいです。
理由の 1 つ目は、増やしたらたくさん人が来ると思ったからです。そしたら店の品物も売れていいと思ったからです。
2 つ目は、子どもの当選者を増やしてほしいです。産業祭りなどでは、すごい確率でお年寄りの人が当たっているように感じるので、子ども枠の抽選をしてほしいです。
3 つ目は、抽選会の時間が長いことです。抽選会の時間が長すぎて楽しさが半減しているので、もう少し早くやってほしいです。
今度からは、出来るだけ多くの人が当たり、みんなが楽しめる抽選会にして- 15 -

ほしいです。
このことについてお伺いします。
議長（平田 樹） 町 長
町長（西 浩三） 辻浦茂議員の抽選会の当選者を増やしてほしいとの質問ですが、私もそうしたらどうかと思うんですけども、色々と事情があるようですので、先ほどに続き、尾﨑理事に回答をお願いしたいと思います。
議長（平田 樹） 産業振興課理事
産業振興課理事（尾﨑孝三） それでは、説明をいたします。
辻浦君が理由を 3 つ上げていましたので、3 つの理由について、それぞれ説明をいたします。
1 つ目の理由の「産業祭りやクリスマス会でのお楽しみ抽選会の商品をもっと増やしてほしい。」ということですが、産業祭りやクリスマス会の商品について
は、町内のお店屋さん、そして町外の方から後援、協力をいただき、賞品として抽選会に提供しています。また、それぞれのイベントには実行委員会というものがありまして、そこで色々話し合いを行い、商店から賞品を購入し、賞品を増やすなど、催しを盛り上げようとしています。賞品を増やすことで多くの方が来場するとは思いますが、抽選会の時間が限られておりますので、商品を大幅に増やすということは難しいようです。
2 つ目の理由の「子どもの賞品を増やしてほしい。」ということですが、産業祭り等は町民全体を対象にしたイベントで、先ほども言いましたが、実行委員会を組織し、その中で運営しております。会場に来た全ての人に出来るだけ平等に当たるように抽選会を実施していますが、子ども用の賞品を設けることは、
子どもと大人と区別して受付をする必要があります。各実行委員会におきまして、皆さんに議員の提案を伝えたいと、そして検討していただきたいと思います。 また、クリスマス会では、子どもを対象としたイベントですので、子どもと大人と区別して、子どもに多く当たるように配慮をしています。子どもだけのイベントの時は、出来るだけたくさんの人に当たるよう、予算を増やすよ
う、お願いをしてみます。
3 つ目の質問の「抽選会の時間が長すぎて、楽しみが半減する。」ということですが、確かに抽選会が長いということは、運営委員会でも検討されております。しかし、たくさんの商品があり、それぞれを正確に当選者に渡すことが大切で、１つ１つの賞品をそれぞれ確認して渡しておりますので、時間がかかっています。議員のご指摘のとおり、テキパキした動きで抽選をするようお願い
したいと思います。以上です。
議長（平田 樹） 今の答弁でよろしいでしょうか。
6 番（辻浦 茂） はい、結構です。
- 16 -

議長（平田 樹） 次に、7 番・筒井尚史議員（7 番・筒井尚史議員 登壇）
7 番（筒井尚史） 総合グランドの砂について。
ぼくは、総合グランドの砂をもっと多くしたほうがい
いと思います。その理由は、野球の練習をしている時に、スライディングをしてとても痛かったからです。他にも総合グランドでは、町民運動会があります。町民運動会
で誰かがこけたら怪我をすると思います。
だけど、砂があったら少しは痛みが和らぐと思います。総合グランドの砂を増やしてください。よろしくお願いします。
議長（平田 樹） 町 長
町長（西 浩三） 筒井尚史議員のご質問にお答えをいたします。
私もなるべく早く、このグランドの整備をしたいと考えております。そういうことで、今、教育委員会のほうで色々と検討をしておりますので、教育委員会の田川次長にそのことを説明をしていただきます。
議長（平田 樹） 教育次長
教育次長（田川幸信） 筒井議員のご質問にお答えさせていただきます。
総合運動公園のグランドは、平成 9 年 3 月に完成をした施設です。これまでに多くの町民の方々や、町外からのスポーツ合宿等に大いに利用をいただいております。
筒井議員が要望されているグランドの表土の土は、真砂土と言われる種類の土で、粘土質の土と違って、靴やスパイクに付着しにくい土を使用しています。
また、現在のグランドは完成から 17 年が経過していて、強風で表面のきめ細かな土が飛ばされたり、大雨で流されたりしています。
教育委員会でも、筒井議員が要望されていることは、現場の状況を見て、改善が必要であると考えております。そこで昨年、グランド内の 13 箇所を実際に掘って調査をいたしました。その調査の結果、一番表面の土が無くなっている
場所で、6 センチ分の土が無くなっている場所がありました。このような状況で、何らかの原因で真砂土の下の層にある小さめの石が表面に露出、要するに現れているものと考えております。
町では、以前と比較して水はけも少し悪くなっているようですし、現状の表
土をほぐして、その上に新しい土を追加して入れるか、あるいは、現在の表土を全て取り除いて新しい土を入れ直すか、費用の問題もありますので、現在、検討をしているところです。
また、表面の土を追加あるいは入れ替えたとしても、強風で土が飛ばされな
いような対策も必要になります。
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この問題は、筒井議員だけでなく多くのグランド利用者が願っていることと思いますので、出来るだけ早い時期に改善するように努めたいと考えております。以上です。
議長（平田 樹） 今の答弁でよろしいでしょうか。
7 番（筒井尚史） はい、結構です。
議長（平田 樹） 次に、8 番・永田宏紀議員（8 番・永田宏紀議員 登壇）
8 番（永田宏紀） 観光に関する看板を増やすことについて。
最近、小値賀で観光客が増えていますが、小値賀は観光に関する看板が少ないように思います。観光をする人
は、初めて来て道が分からないと思うので、看板を増やしてください。
それと、柳に新しくできたバス停近くに壊れた看板があります。せっかくのいい看板なのに、色が落ちたり、壊れていたりしたら、もったいないです。
また、笛吹の商店街の入り口にある門が古くなっていると思うので、新しくしてはどうでしょうか。なので、看板を増やしたり直したりして、情報豊かな小値賀にしてはどうかと思いますが、このことについてどう思いますか？
議長（平田 樹） 町 長
町長（西 浩三） 永田宏紀議員の観光に関する看板を増やせないかというご質問にお答えをいたします。
小値賀の島はなだらかな地形、遠浅の海や入り組んだ海岸線など、人が暮らすのに非常に条件が良かったという風土があり、今から 3 万年前の旧石器時代
から人が生活していたことが発掘調査等で明らかになっています。
このように小値賀町の歴史は古く、古代から続く自然と人の生活の積み重ねにおいて、小値賀町には、他の地域にない独特の文化や歴史、景観が残っています。人々の営みによって作り出されたこのような景観を文化的景観といい、
平成 23 年には国の重要文化的景観というものに選定をされまして、国の宝として守っていくことが決まっております。
皆さんもそうですけども、小値賀に住んでいる人たちに、まずこのことを知っていただくことが必要だと思います。また、これから増えていく多くの観光客等のお客様に、小値賀町の歴史や文化、自然を深く感じていただくためには、永田議員が言われるように、案内板や名所の説明板の設置や増設、増やす事も必要であると、そう思います。
しかし、増やすにしても、新たに作るにしても、多すぎたら景観を壊しますね。デザインがバラバラでは、また効果が少なくなりますね。
- 18 -

そういうことで、平成 26 年度、来年度ですけども、案内板や説明板のデザイ
ンや設置場所を検討して、毎年毎年の年次計画により整備をして行くと、整えていくという予定にしておりますので、もうしばらく待ってください。よろしいでしょうか？
それから、先ほど、門脇議員からも同じ質問が出ましたけど、それだけこの看板の必要性は皆さんが感じていることだと思いますので、早く看板の整備に努めたいと思っております。
それまでの間、皆さんにお願いですけども、皆さんが道に迷っている観光客を見かけたときなどは、気軽に話しかけて道案内をしていただければ、「おもてなし」ということでは小値賀の印象も一段と良くなりますので、是非ご協力をお願いしたいと思います。
それと、質問の中に笛吹の商店街の入り口にあるアーチ、門が古くなってい
るとのご質問もございましたが、確かに古くなって、色があせて景観を壊しております。
今、小値賀町では、現在の町並みとか景観を将来にも守っていこうという、
そういう取り組みがなされております。この町並みの景観を守っていく上で、あのアーチ、それから商店の大きな看板とか、色彩、色が派手なものは町並みの景観を壊すことになります。そういうことで、昨年の 7 月から屋外広告物条例という決まりを作りまして、看板を設置してはいけない場所や種類、それから大きさ、色を制限しております。
この条例では、このアーチは、今言う門ですね、あれは設置することが出来ないことになっておりますので、その条例によりまして、今あるアーチは 3 年以内に撤去しなければならないことになっておりますので、そのうち取り壊すことになるということで、新しくはしないというのが今の町の方針でございます。以上です。
議長（平田 樹） 今の答弁でよろしいでしょうか。
8 番（永田宏紀） はい、結構です。
議長（平田 樹） これから、副議長と議長を交代します。
しばらく休憩します。
議会事務局長（安田真歩） 10 分間、休憩します。
―
―

休憩
再開

副議長（永田宏紀） おそろいのようですので、再開します。
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午前 10 時 52 分
午前 11 時 00 分――

次に、9 番・平田樹議員（9 番・平田樹議員 登壇）
9 番（平田 樹） 新しいイベントや行事について。
ぼくは、もう少し小値賀でのイベントや行事などを増やしてほしいと思います。
ぼくが考えた行事は、海祭りです。海祭りは、海で遊
んだり、スイカ割りをしたりして楽しむものです。海祭
りは、柿の浜海水浴場でできたら良いなと思います。小値賀のことをもっと小値賀に住んでいない人に、小値賀は安全で楽しいところと知ってほしいです。そして、小値賀に来た人がすごく楽しかったと思わせたいからです。
このことについてお伺いします。
副議長（永田宏紀） 町 長
町長（西 浩三） 平田議員のイベントのご質問にお答えをいたします。
後段のほうで、柳の柿の浜海水浴場で海祭りをというご意見がありました。
これは、今から新年度予算を組むわけですけども、そこの中に一応、計画をされております。そういうことで、ご期待をしていただければと思いますけども、全般にわたりましては担当課が総務課ですので、中川総務課長に詳しい答えを
お願いをいたします。
副議長（永田宏紀） 総務課長
総務課長（中川一也） 平田議員のご質問にお答えいたします。
小値賀町のほうでは、イベントとしては、町民の皆さんと一緒になっていく
つもやっております。例えば、ふるさと産業祭りやじげもん祭り、クリスマス
会やアジ釣り大会、ペーロン大会、夏祭り大会、町民レクレーション大会、町民文化祭、駅伝大会、国際音楽祭、音楽フェスティバル、その他には体育協会
主催の野球やソフトボールやバレーボール、バドミントン、テニスなどの各種
スポーツ大会。そういったことで、1 年間を通してみると、かなり多くのイベン
トをやっていると思います。そのほかにも、皆さんの学校行事や昔からのお祭りなどもありますので、たくさんあるかと思います。
イベントには、たくさんの人の協力が必要ですし、その準備にも時間やお金がかかります。そういうわけで、イベントをすれば楽しいし賑やかになって良い面が多いのですが、出来ることは限られていますので、あまり喜ばれないイ
ベントや面白くないイベントを中止しながら、新しい、楽しいイベントを考えていきたいと思います。先ほども町長が申しましたように、平田議員から提案があった海祭りなんかは非常に面白いのではないかというふうな気はしております。その他にもこういうのはどうだろうかという提案があれば、いつでも役- 20 -

場のほうにお聞かせ願えればと思います。どうぞよろしくお願いいたします。
副議長（永田宏紀） 今の答弁でよろしいでしょうか。
9 番（平田 樹） はい、結構です。
副議長（永田宏紀） 次に、10 番・藤松義匡議員（10 番・藤松義匡議員 登壇）
10 番（藤松義匡） 道路の点検と修理について。
ぼくは、筒井浦に住んでいます。ぼくの家から学校に向
かう通学路に、ひびが入っているところを見つけました。
そのひびは、バスなどの大型車が通ると上下に上がった
り下がったりしているので、ひびが入っているところは、
だんだん下に下がっていくのではないかと思いました。
もっとひびがひどくなるのではないかと思います。私たちが安全に通れる道路にしてほしいと思います。
町内の道路の点検や補修について質問します。
副議長（永田宏紀） 町 長
町長（西 浩三） 藤松義匡議員の道路の点検と修理についてお答えをします
が、これも担当が建設課ということになっておりますので、升水建設課長に詳しい説明をしてもらいます。
副議長（永田宏紀） 建設課長
建設課長（升水裕司） 先ほどの藤松議員の道路の点検と修理についてというご質問にお答えいたします。
町内の道路は、種類ごとにですね、県道、町道、農道というふうに、3 種類の道路の種類があります。その長さはですね、県道で 14.6 キロメートル、町道で111 キロメートル、農道で 52.8 キロメートルの長さがあります。合計で 178.4
キロメートル。これが小値賀町内の道路の総延長ですね。178.4 キロメートルあります。この距離はですね、佐世保を往復する、その距離よりも、うんと長くなります。そういうふうに、小値賀町内の道路の密度というかですね、それは他の町村よりも、道路が網の目みたいに走っているというような状況になっております。そういうことで、この県道はですね、長崎県が管理をしています。
補修とか修理とかする時には、費用は長崎県が出すようになってます。町道と農道は町が管理して行うようになっています。ですから、藤松議員が筒井浦のほうから通っている通学路はですね、県道を通ったり、町道を通ったりしております。そういうところで、この維持管理、点検とか修理はですね、建設課の建設管理班というところで行なっております。
議員が言われるとおり、特に中村付近の道路が、結構デコボコがあると思う
んですけれども、特にそこが水道管とか下水道管が、道路の下に多く通ってい- 21 -

るんですけども、そういう水道管が破裂したり水漏れしたりする時に、道路を掘って補修をしたりとかするんですけれども、そういうことで、特にあそこら
辺が、デコボコがあったりとか亀裂が入ったりというところが多いかなと思っております。
それと、新しく道路を作る時は、山があったり谷があったり、そういう地形のところに道路を作るんですけれども、高い所は道路を削って、低い所は道路を盛ってですね、なるべく道路をまっすぐな状態、これを専門的に言えば縦断勾配って言うんですけども、縦方向に車が走るときに、あまり急な上り坂とか急な下り坂を作らないような道路の基準があります。そういうことで、例えば地形が低い所は道路を盛ったりして作りますので、その盛った土の所が年数に応じて下がっていったりとかします。そういう時に、よくヒビが入っていくんですけども、そういう状況になっている所が、盛り土の所がよくヒビが入っております。出来るだけですね、お年寄りや小さい子どもたちは、ちょっとしたデコボコがあったりしても、つまづいたりこけたりして危険な状態になります
ので、出来るだけ詳細に点検して回りながらですね、道路の管理を注意深く行なって、今後、補修をしていきたいと思っておりますので、どうぞよろしくお願いします。
副議長（永田宏紀） 今の答弁でよろしいでしょうか。
10 番（藤松義匡） はい、結構です。
副議長（永田宏紀） 次に、11 番・升水遥平議員
11 番（升水遥平） ぼくは、西町公園のことについて質問します。
ぼくの家の近くに西町公園があります。西町公園には、いろいろな遊具がありますが、ブランコが壊れていて使うことができません。また、公園が狭くて、たくさんの人が遊んでいたときにぶつかって、怪我をしそうになった経験があります。とても危ないなと思いました。
その公園の上にある広場は、草がいっぱい生えていて使うことが出来ません。
新しくできたころは、野球をして遊んだことがあります。だけど、フェンスが低くてボールが無くなった経験があります。
ぼくたちが安全に遊具で遊べるようにブランコを修理したり、遊具を点検してください。上の広場も草を刈ってください。よろしくお願いします。
副議長（永田宏紀） 町 長
町長（西 浩三） 升水遥平議員の西町公園遊具整備についてお答えをいたします。
私も役場への通勤のときに、公園の前を通りますので、放課後など小さい子- 22 -

どもから皆さんのような小学生まで、多くの人が利用しているなというふうに感じています。確かにブランコが無くなってからかなりなるので、どうしたのかなと心配はしておりました。そういうことで、詳しいことは、住民課のほうが担当しておりますので、吉元課長さんにそこら辺を説明をしていただきます。
副議長（永田宏紀） 住民課長
住民課長（吉元勝信） それでは、西町公園のご質問にお答えいたします。
ご存知のように、西町公園は昔の保育所の跡地を、笛吹地区の児童公園として整備をしておりますけども、その後に警察の派出所が設置されることに伴いまして、現在は約半分の広さというふうになっております。
ご質問の遊具の件ですけども、ブランコについては、止めている金具が破損してですね、それとまた土台がぐらついていると、こういうようなことで、現在、外しております。新しくした方が良いのか、あるいは修理をした方が良いのか、急いで決めたいというふうに考えております。いずれにしましても、子どもたちが安全に楽しんで使えるようにしていきたいというふうに考えております。
各地区にあります児童公園の施設につきましては、年に 1 回、住民課の職員が点検に行っております。しかしながら、なかなか気づかないところがありますので、これからは点検回数を増やしていきたいというふうに考えております。
それから、これはお願いですけども、遊んでいる皆さん方が一番、公園で困っていることは分かるというふうに思いますので、そういう場合については、役場のほうに連絡をしていただければ、すぐに修理などが出来るというふうに思っております。遊具については皆さんの財産でありますので、大切に使っていただきたいというふうに思っているところです。
そして、先ほど言いましたけども、遊具がある場所は広さが半分というふうになっております。そういったことで、遊具で遊ぶ場所は下のほうで、それから走ったり野球をする場合については上の広場を、というふうに使い分けをしていただければ、怪我もなく楽しんでいただけるというふうに思います。遊具
で遊ぶ場所についてはですね、小さな子どもさんたちもおりますので、十分に注意をしていただきたいというふうに考えております。よろしくご協力をお願
いいたします。
また、確認いたしましたけども、ご指摘のように、上の広場については草が伸びているために、現在、遊べないような状態です。遊ぶ子どもたちが少なくなったということで、そのままにしていたというようなことですけども、大変申し訳なく思っております。早急に、草を刈ってですね、皆さんが楽しく遊べ
るような状況にしたいというふうに思っております。上の広場についても、使う人がいないと草がすぐ生えますので、今後はどんどん使っていただきたいと- 23 -

いうふうに考えております。以上で、答弁を終わります。
副議長（永田宏紀） 今の答弁でよろしいでしょうか。
11 番（升水遥平） はい、結構です。
副議長（永田宏紀） 次に、12 番・松永海千郎議員
12 番（松永海千郎） ぼくは、前浜公園の遊具について、
西町長さんに提案します。
前浜公園には遊具はありますが、大勢で行く時、全員が遊具で遊ぶには無理があります。そこで、前浜公園に少し、遊具を増やしてもらいたいと思いました。理由は、大勢で行って、少しの遊具で全員が一度に遊ぶのは、順番の待ち時間が長いか
ら、遊具を増やしてもらえれば、みんなも安全に楽しく遊べると思います。
そこで、西町長さんの考えを聞かせてください。
副議長（永田宏紀） 町 長
町長（西 浩三） 松永海千郎議員のご指名でございますので、前浜公園の遊具を増やしてもらいたいというご質問にお答えをいたします。
この浜津にある前浜公園は、今から 13 年ほど前、あなたたちが生まれたころに、入り江を埋立てて造られた公園であります。20 年ほど前までは子どもたちも多くて、各地区に公園があり、遊具も置かれていたものですけども、子どもたちが少なくなるにつれて遊ぶ人が少なくなり、ゲートボール場などに変わった所もあります。まさしく、この少子高齢化の現象が、こういうところに現れているのかなと、そのように思っております。
ご質問のこの前浜公園の遊具ですけども、13 年前、当時のお金で約 400 万円
ぐらいの費用で設置をされております。これを聞きますと、驚くほどの費用がかかるということが、皆さんも分かると思います。また、設置した後も小さな子どもたちが遊ぶ器具ですので、事故が起きないように、点検をしたり修繕をしたりして、かなりの費用がかかっております。
ご指摘のように、遠足やレクレーションなどの大勢で利用する場合は、松永議員の言われるとおりに、順番待ちで楽しくないかもしれませんけども、広い
野原の広場でございますので、サッカーやドッヂボール等、そういう面で利用していただいて、皆さんで楽しんでいただきたいなと、そのように考えております。以上です。
副議長（永田宏紀） 今の答弁でよろしいでしょうか。
12 番（松永海千郎） はい、結構です。
副議長（永田宏紀） 次に 13 番・村田康成議員
13 番（村田康成） 少子高齢化について。
今、長崎県で一番、少子高齢化が進んでいるのは、- 24 -

小値賀町だと言われています。インターネットのある資料によると、全国平均と小値賀町を比べると、はるかに 80 才以上の数が上回っていました。この少子高齢化がもっと進んでしまうと、小値賀町から子どもや若い人がいなくなり、将来は人が誰もいない無人島になってしまうかもしれません。
ぼくが、この少子高齢化をこれ以上進行させないために、小値賀に人が来た
くなるような場所や環境をつくったらいいと思いました。
例えば、小値賀の自然を生かした環境を使った風情のある木造の家を作り、できるだけ安く、住みやすい価格で売ります。その家を、小値賀町のＨＰに載せて紹介したらいいと思いました。
このことについてお伺いします。
副議長（永田宏紀） 町 長
町長（西 浩三） 村田康成議員の少子高齢化により人口減少対策のための環境づくりという、大変難しいご質問にお答えをさせていただきます。
議員がおっしゃるように、人口減少の問題は大きな問題として、私をはじめ、
小値賀町議員さんもそうですけども、小値賀町で取り組んでいる問題でございます。
人口減少の原因は何でしょうか？ 私は、20 年前に比べてですね、人口減少が進んだのは、交通の便が悪くなったことも、大きな原因であろうと、そういうふうに思っております。
そういうことで今、まずはですね、本土とを結ぶ船のダイヤを改正することや、それからまた、お年寄りの方たちが大変難儀をしております階段の段差の解消とか、それに加えてですね、今、船が段々小さくなってきております。それが原因によるための欠航とかが多くなっておりますので、船を造り替える場
合にはですね、是非、今より大きな船を造ってくれるようにということで、船会社はもちろんですけども、それから国や県にお願いを続けております。
また、小値賀町では、民泊をはじめ古民家を活用した観光客の増加を目指しております。交流人口を増やす事によって、小値賀の魅力を知っていただきま
して、それから小値賀に住み着いてもらう、そういうことを定住と言いますけ
ども、その定住策を図っていくことがですね、小値賀町の発展にもつながるというふうに考えております。
最近、小値賀に住みたいという人から、住む家、住居のことでの問い合わせが、徐々に多くなっておりまして、その人たちからは小値賀に住みたいけども、実際に家がないと、そういう話が出ているそうでございます。
議員の質問の中に家を作って売り出したらどうか、というご意見がありまし
たが、これも良い方法ではないかと思います。
今、小値賀町では、空き家の増加が問題となっております。人が住まなくな- 25 -

った家は悪くなるのが早くて、すぐ白蟻が発生して、台風の時に瓦や壁板が飛んで危険な状態になりますので、できるだけ早く、この空き家を有効に活用するために、先ほどインターネットの話もありましたが、インターネット上にですね、空き家の情報を載せまして、家を貸したい人、それから借りたい人、その間のお世話を町が行うために、「空き家情報登録制度(空き家バンク)」という制度を準備しておりまして、住宅不足と空き家対策を行いながら、小値賀町に住みたいという人にも活用してもらいたいと思っております。以上です。
副議長（永田宏紀） 今の答弁でよろしいでしょうか。
13 番（村田康成） はい、結構です。
副議長（永田宏紀） 次に 14 番・村中夏美議員
14 番（村中夏美） 小値賀町内にある廃屋について。
私の意見は、小値賀町にある誰も住んでいない廃屋を、とりこわしてきれいに整備するということです。小値賀
町には、以前誰かが住んでいて、住む人がいなくなってから、そのまま放置された家があります。
その家は、長い間放置され、木が腐り、ほこりだらけになって、雨風にさらされ、原形をとどめていないものもあります。
近年、小値賀町に来られる観光客の方が増えているということを知りました。
小値賀の美しい町を楽しみに来られる方が、そんな廃屋を目にすると、どんな気持ちになるでしょうか。おそらく、あまり良い気持ちはしないと思います。
これから来られる観光客の方のためにも、美しい小値賀町を守るためにも、
ぜひ前向きにご検討していただきたいと思います。
副議長（永田宏紀） 町 長
町長（西 浩三） 村中夏美議員の小値賀町内の廃屋対策についてのご質問にお答えします。
先ほどの質問でもありましたけども、本当に廃屋が目立つようになりましたね。この問題については、私も先ほどちょっとお答えをしましたけども、もう少し詳しく升水建設課長に説明をしてもらいます。
副議長（永田宏紀） 建設課長
建設課長（升水裕司） 村中議員のご質問にお答えいたします。
小値賀町では平成 23 年に初めてですね、小値賀町内に何軒の空き家があるのかということで、1 軒１軒回って実態調査というのをやっております。その結果
でですね、町内の住宅戸数は全部で 2,314 戸あります。そのうちに人が住んでいない空き家がですね、309 戸あります。そういうことが分かりまして、309 戸のうちでですね、廃屋、先ほどご質問にありました、放置されている空き家の廃屋というのがですね、実際、17 戸あります。
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そういうふうに、管理不全な空き家がこれからもますます増加するというふうに思われております。この管理不全というのが、例えば、空き家が出来るのは、これはもうしょうがないと思うんですね。空き家っていうのはどうしても、
一人暮らしの高齢の方が、例えば、都会の子どもさんの所に行ったり、亡くなったりとかしたら当然出てくるんですけれども、この空き家の増加というのはしょうがないかなと思うんですけども、この空き家を放置したりしてですね、
管理をちゃんとせずに廃屋になるっていうことを、どうにか防がんばいかんなというふうに考えております。そういうことで、廃屋になってくれば、台風の時には瓦が飛んだりですね、壁板が飛んでいって、人に当たって怪我をさせた
りと危険なことになりますので、そういうところで例えば、火災の原因にもなります。そしてまた火災が起きたらまた延焼が起きたりしてですね、非常に危険な状態になりますので、そういうところで、これをどうにかして防がなければいけないなと考えております。
今、村中議員さんがご指摘されましたように、観光客が今から増えてきたりしますからですね、景観上もよくありませんので、色んな事を考えて、廃屋になることを防ぐために、今、町では「空き家の適正管理条例」というルールを準備しているところです。空き家を適正に管理しましょうということで、例えば持ち主が分からなかったりとか、管理する人は誰なのかとかっていうことを、
ちゃんと届出をしてもらったりとかして、そういう決まりを作ろうというふうに、今、準備をしているところです。
そういうことで、空き家の適正管理というのを行いながらですね、その一方で、空き家を人が住めるように改修したり、どうしても廃屋を取り壊さんばい
かんという時には、そういう費用を町が助成するようなですね、制度も一緒に準備をしております。そういうことで、出来るだけ廃屋を少なくするような手段を努めようとしておりますので、それには費用の問題もありますので、来年度から計画を立てて、急がんばいかんところから急いでいくし、そういうふうに少しずつ廃屋を無くそうというふうに準備をしているところです。以上です。
副議長（永田宏紀） 今の答弁でよろしいでしょうか。
14 番（村中夏美） はい、結構です。
副議長（永田宏紀） 次に 15 番・護山義孝議員
15 番（護山義孝） 診療所の診察科を増やすことについて。
ぼくには、祖母がいます。祖母は、時々、「腰が痛い、目がよく見えない。」と言います。
しかし、診療所には、眼科や整形外科が無いので、佐世保の病院まで行くことがありました。毎月 1 回ぐらい
島外から来られる外来がありますが、もう少し増やすこ- 27 -

とはできないのでしょうか。こんな苦労をせず、診療所に科を増やし、小値賀で済むので、科を増やしたらどうですか。
このことについてお伺いします。
副議長（永田宏紀） 町 長
町長（西 浩三） 護山義孝議員のご質問ですけども、本当に不便を感じている方が多くおられるということには、大変申し訳ないのですけども、簡単に解決できない問題がありますので、そこのところは担当の診療所の尾野事務長に説明をさせていただきます。
副議長（永田宏紀） 診療所事務長
診療所事務長（尾野英昭） 引き続き、お答えいたします。
現在、多くの大きな病院から小さな診療所まで、全国的にお医者さんが不足している状態にあります。小値賀診療所では、現在、お医者さん 2 名によりまして患者さんを診察しておりますが、専門科は内科や小児科であるため、専門外の患者さんで病状が重い患者さんにつきましては、ドクターヘリとかあるい
は船を使いまして、島外の大きな病院で、専門の先生に診察をしていただいております。
また、小値賀診療所では、現在、特別に、整形外科・肝臓・精神科を毎月、眼科を 2 ヶ月に 1 回、泌尿器科を 3 ヶ月に 1 回、島外の病院から専門のお医者さんに小値賀に来ていただいて診察を行なっています。
回数を増やしてとのご意見でございますけど、島であるために、小値賀に来ていただくのには、ヘリコプターや船を利用して何時間もかけて来ていただいておりますので、その回数を増やしていく事は、お金もかかりますし、派遣する病院や先生の都合もあり、大変難しい状況にあります。
整形外科・肝臓・精神科・眼科等以外に診療科を増やすことにつきましても、患者さんが多いなら、新しい科目を増やすことができるか、診療所のみんなで話し合いを行いたいと思います。以上です。
副議長（永田宏紀） 今の答弁でよろしいでしょうか。
15 番（護山義孝） はい、結構です。
副議長（永田宏紀） 次に 16 番・安田真歩議員
16 番（安田真歩） 船瀬海岸のゴミについて。
私は、船瀬海水浴場のゴミを調べて来ました。たくさんのゴミが落ちていました。ゴミがたくさん落ちていると、きれいな海が汚れてしまいます。また、夏には海水浴をする人がとても多いです。こんなふうにゴミがたくさん落ちていると、気持ちよく泳げなかったり、ゴミが足にささって怪我をしたりすると思います。他にも、魚がビニール袋を飲み込- 28 -

んで、死んでしまうことも考えられます。そうすると魚の数が減ってしまいます。
私は、小値賀のきれいな海を守るために、海岸清掃の回数を増やしたらいいと思います。年に 1 回だけだと、なかなかきれいにならないので、回数を 2、3回増やしたほうがいいと思いました。
このことについてお伺いします。
副議長（永田宏紀） 町 長
町長（西 浩三） 小値賀のきれいな海を守るために海岸清掃の回数を増やしたらどうかという、安田真歩議員の最後のご質問にお答えをいたします。
先ほどから申し上げていますように、小値賀の海岸線は複雑で、松の緑と海のコントラストは、観光客の皆さんにも非常に感激をされております。
このような素晴らしい景観を、ゴミで汚してしまっては台無しになってしま
いますし、海水浴にも危険な状態になるというのは、ご指摘のとおりでございます。このほとんどのゴミが、小値賀から出たゴミではなくてですね、よそから流れてきた、俗に言う漂着ごみでありまして、隣の韓国、それから中国から
潮流、潮に乗って小値賀のほうにやってきます。その中国や韓国には大きな川がたくさんあって、その周りに沢山の人が暮らしていますので、その人たちの
ほんのちょっとしたつもりでの川に捨てたゴミが、たくさん集まって、日本まで流れ着いてきております。
同じように、小値賀町で海に捨てられたゴミは、よその町や、よその国に流れることもあります。私たち一人一人がまずはゴミを捨てないというマナーを守っていく必要があります。漂着ゴミは、海が荒れた場合とか風向きによっては、汗水流して掃除した次の日にはまた、同じようにゴミの山になっています
し、切りがない、繰り返しの作業だと思います。
日本の離島や海沿いで暮らしている人たちは、このような実情は理解していると思いますけども、多くの海にかかわりのない人たちにも理解してもらう活動が必要ではないかと思います。
議員がおっしゃるように、最近は、町内の人たちによるボランティアによる海岸清掃も増えつつありますし、小・中・高校生の皆さんにもボランティアで協力していただいております。本当に感謝を申し上げます。
現在、小値賀町では年に 1 回、町民一斉参加ということで海岸清掃を行なっております。この回数を増やしたらどうかというご意見でございますけども、町民の皆さんも各地区の畑や山などの草刈りとか、溝掃除などの管理作業で大変お忙しい中で、地区での海岸清掃を行なっているところもありますので、今のところ、町内で一斉の海岸清掃の回数を増やすことは難しいのではないかと考えております。
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ご意見もございましたので、地区会長会にも諮りまして、皆さんのご意見を伝えたいと、このように思っております。
副議長（永田宏紀） 今の答弁でよろしいでしょうか。
16 番（安田真歩） はい、結構です。
副議長（永田宏紀） これで一般質問を終わります。
以上で、本日の会議は全て終了しました。
ここで、小値賀町長さんからお話があります。
町長さん、お願いします。
町長（西 浩三） 予定外で急に指名をされましたので、あれですけども…。
議員の皆さんは「もう少し説明をしてほしい。」ということもあったかと思います。その点につきましては、学校に帰りまして、また今日のことをですね、分からなかったことは、また改めて聞いていただければ私も出向いて行きますし、行けない時は担当の課長さんたちに出前授業でもして、あとの皆さんの疑問にお答
えしたいと思っております。
そういうことで、皆さんの勉強している、程度と言ったら失礼ですけど、どこら辺までこう、我々が特にどうしても専門用語が入ってきますので、そこら辺が分かっているのかというのが、非常に苦労したところでございます。そういうことで、理解できなかった部分もあるかと思いますので、先ほど言います
ように、帰りまして担任の先生なり、校長先生なり、「あそこが分からんやった
つな。」という話をしていただければと思います。
本日はどうもお疲れ様でございました。
副議長（永田宏紀） 続いて、児童を代表して言葉があります。
12 番（松永海千郎） 今日は、子ども議会を体験させてくださって、ありがとうございます。議会は、小値
賀町をより良くするために、とても大切なものだということが分かりました。私たちの暮らしがより良くなるように、町長さんをはじめとした役場の皆さんや議員の皆さんが、真剣に話し合いをされていることが分かりました。子ども議会の体験は、私たちにとって貴重な体験となりました。これからは、小値賀をより良くしようという思いで生活をしていきたいと思います。
副議長（永田宏紀） 最後に、校長先生よりお礼の挨拶があります。
学校長（魚屋壮司） 改めて、おはようございます。
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本日は、西町長さんをはじめ執行部の皆様、そして立石議長様をはじめ議員の皆様、保護者の皆様には、お忙しい中、早朝、そしてまた日曜日というふうなことで、大変ご足労をおかけしました。ご支援・ご協力に感謝いたします。
ありがとうございます。
私は、小値賀の子どもたちと 10 ヶ月ほど生活をともにしております。小値賀の子どもたちは実にさわやかで、そして素直で明るく、元気な子どもたちばかりです。ただ少し気になることがあります。それは、普段の授業中の子どもたちの発表の声、これが非常に小さいということです。自分の思いを相手に伝える、これは非常に我々も苦手ではありますが、子どもたちも少し、そういったところが見られます。私は、自信を持って物事を考える、学ぶ子どもを育てた
いというふうに考えています。このことは、学力の向上にも大きく関わってくるものだと思っております。
昨年、立石議長様から子ども議会のご相談を受けました。以前、中学生が実施していたというふうなことで、再開したいということでした。私としても、子ども議会こそ、緊張の中で、そして自分の思いを伝える、学びの実の場と考えておりましたし、また小中高一貫で行われておりますキャリア教育のひとつとしてもふさわしいというふうに考えましたので、お受けをした次第です。また担任の山口とも話をして、社会科の公民の学習と関わっておりますのでというふうなことで、思いが一致して、この子ども議会が実現した次第です。
実はうれしいことに、子どもたちは夏休みに、建設課のご協力を得まして、小値賀のカレンダーづくりを行いました。子どもたちが普段見慣れている、普通の生活の風景を、新たな視点で見つめることができました。そして子どもた
ちは、そのことをこの議会で自分の思いとしてまとめたわけです。
子どもたちの姿はいかがだったでしょうか。またひとつ、成長した姿が見られたように思っております。
小中高一貫において実施いたしました「心の教育講演会」、小値賀出身の小田恒治先生が来られまして、10 の言葉ということでお話をなさりました。その中に「人は人を浴びて人となる。」という、すばらしい言葉をいただきましたが、その言葉は、人は色んな人と出会う中でたくさんのことを学び、そしてそのことで成長するというふうなことだと、私は考えておりますが、私も座右の銘として校長室に今、掲げております。子どもたちは、この会場で、小値賀の中枢の皆様を浴びたというふうなことは、本当に貴重な体験であったというふうに考えております。きっと将来に活きると思っております。
また、ふるさとである小値賀を元気で輝く町にしたい、住みよい町にしたいという思いは、まさに現在の大きな課題であったというふうに思います。このことに気づいた子どもたちは、きっとふるさとを離れたとしても、この小値賀- 31 -

を愛して、そしてそれぞれに行動に移すのではないかというふうに思います。
最後に、西町長様をはじめ執行部の皆様には、特に懇切丁寧に、そしてまた素直な思いに答えていただきまして、本当にありがとうございました。そして
また、立石議長様をはじめ議員の皆様には、お忙しい中にご臨席を賜りまして、
感謝申し上げます。本当にありがとうございます。最後に、特に議会事務局の皆様には企画・運営、ご尽力いただきましたことに心からお礼を申し上げまして、簡単措辞ではございますが、お礼の挨拶といたします。本日は誠にありがとうございました。
副議長（永田宏紀） 以上をもちまして、平成 26 年小値賀町子ども議会を閉会します。
どうもご苦労様でした。
（拍手）―- 32 -

午前 11 時 46 分 閉会

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【付録】

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子ども議会を終えて（子どもたちの感想）- 33 -―

【貝屋恵理】 1 月 26 日に子ども議会がありました。私は話す内容を考える時
は、とても不安になりました。そして、原稿を書いてリハーサルをしました。
リハーサルでは、声が小さいと言われ、本番では気をつけようと思いました。
26 日になり、いよいよ子ども議会が始まりました。子ども議会では小値賀の防波堤や避難のことについて聞くことができたのでとてもよかったなと思った
し、安心しました。
私は、これからの小値賀がもっと安心して暮らせるすてきな島になったらいいなと思いました。

【門田秀英】 1 月 26 日に、ぼくたち 6 年生は、子ども議会をしました。ぼくは、松のことについてお聞きしました。ぼくは、たくさん読む練習をしていたので、とても自信がありました。いざ、発表の場に立つと、きん張したけど原稿をあまり見ずに発表することができました。ぼくの質問に、分かりやすく答
えていただきました。議会では、原稿を書いたり、覚えたりするのは大変だったけど、とても良い経験になりました。
そして、この議会で学んだことを生かして生活をしていきたいと思います。
そして、小値賀町に来てくださった方々に、美しい町だなと言っていただけるようにしていきたいです。

【門脇梢平】 ぼくは子ども議会を終えて三つのことをふり返りました。
一つ目は「気持ちを伝えること」です。ぼくは看板がなくて困ることを、町長さんに伝えました。
二つ目は「話す速さ」です。ぼくは、リハーサルの時、話す速さが速かったです。だから本番では、ゆっくりと話しました。
三つ目は「終った後」です。ぼくは、家に着くまではきちんとする目当てを立てていたけれど、できませんでした。
ぼくは、もっと小値賀を観光する人が楽しくなるような町にしたいです。

【川村 希】 1 月 26 日の子ども議会で、私は、二つのことについて学びました。
一つ目は、議会室の中です。中は、窓がないことが分かりました。それは、外を見たり、光が入ってきて、ねむらないようにするためだと分かりました。
二つ目は、議会室でのきん張感です。私は、発言する時はもちろんですが、- 34 -

他の人が発言する時が、きん張していました。私は、とても目線を感じているようでした。
これまで、たくさんのことを学んできましたが、子ども議会を体験することができてよかったです。そして学んだことを生かしていきたいです。
また、北松西高校の将来について、発言することができてよかったです。6 年
生のために時間をいただくこともできて、とても感謝しています。
今度、時間があったらもう一度してみたいです。

【﨑山富公衛】

26 日に役場で子ども議会をしました。最初はとてもきん張して、うまく言えるかとても心配でした。そして、自分の出番が来ました。とてもきん張したけど、リハーサルのときよりうまく言うことができたのでよかったです。
最後には、記念写真も撮ることができたのでよかったです。
子ども議会をして、とても大変だなぁと思いました。町長さんたちはすごいなと思いました。議会の体験ができてとてもよかったです。

【辻浦 茂】 1 月 26 日に子ども議会がありました。ぼくは議場に入ったのは2 回目でした。1 回目は、リハーサルで入りました。リハーサルでは、きんちょ
うして前を向いて発表できず、声が小さかったのですが、それから家に帰って練習しました。そして原稿も覚えて、見ずに発表できるようになりました。
本番、2 回目に議場に入ると、前よりきんちょうしていませんでした。ぼくの順番がきました。ぼくは、練習通りできました。できるだけ前を向いて、大きな声で発表できました。終わったらほっとして額に汗をかいていました。
ぼくは、この議会で自分の考えをしっかり伝えることができました。これからは、いろんな場で、しっかり発表できるようになりたいです。

【筒井尚史】

1 月 26 日に子ども議会がありました。

ぼくが議会までにしてきたことは、まず、小値賀で直してほしい所を見つけて、それについての文を書くことです。次に文を覚えました。文を少し見ていたので練習しました。
子ども議会の日になりました。練習では文を見てしまったので、本番では見ないで言えるか心配でした。でも 1 回ぐらい見てしまいました。
この子ども議会で小値賀町がよくなればいいなと思います。
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【永田宏紀】 1 月 26 日に子ども議会を体験しました。ぼくは、小値賀に看板を増やすことについて話しました。ぼくは、これまで看板を増やしたり、こわれている看板を直したりしたほうがいいと思っていました。
議会当日に発表した時は、とてもきん張しました。でも一生けん命、自分の意見を言いました。すると町長さんは、看板の設置する場所などを考えているとおっしゃいました。観光のことを考えて看板を増やすことを実行しようとしていてびっくりしました。
子ども議会を体験して、自分の意見をしっかり伝える大切さを学びました。
これからも自分の意見を大切にして、しっかり伝えたいです。

【平田 樹】 1 月 26 日に、子ども議会がありました。
ぼくは、議長だったのでドキドキしました。議長席に座った時は、ここでやるのかと思いました。議長の言葉をきちんと言えるのか心配でした。そして、議長を交代した後すぐに、自分の発表でした。小値賀のイベントや行事を増やしてということを提案しました。自分が考えた行事を増やすのは、難しいと言われたけど、できるだけぼくは増やしてほしいと思います。
もう少し小値賀のことを小値賀に住んでいない人に知ってほしいです。楽しい小値賀にしたいです。

【藤松義匡】 ぼくは、1 月 26 日に子ども議会に参加しました。
ぼくは、道路のひびについて発表しました。
ぼくは、ひびについて話すまで何を議会で話そうか考えていました。学校に行く時、ひびについて話そうと考えました。
議会で話したら対策ができているようなので安心しました。みんなの思いが実現するといいなぁと思いました。小値賀の道が美しくなったらなぁと思っています。

【升水遥平】 1 月 26 日に、子ども議会がありました。ぼくは、これまでの成果を出してやるぞと思いました。
そして、議場に入ると議員の席に座りました。ぼくは、ドキドキしました。
前半の発表が終わり、後半の発表になり、ぼくの順番がきました。発表のとこ
ろに行くとすごくドキドキしました。ぼくは、西町公園のことについて質問しました。ぼくは、原こうをあまり見ずに発表することができました。ぼくは、- 36 -

これから西町公園でいっぱい遊んでほしいなと思いました。上の公園は、きれ
いに草を刈っていてさすがだなと思いました。

【松永海千郎】 ぼくは、1 月 26 日に子ども議会に参加しました。質問の内容を何にしようか迷ったけど、今までの生活をふり返ってみると、いろいろなことが思いうかびました。原こうを書くのは難しかったです。
議会本番の時は、リハーサルの時よりリラックスできました。ぼくは前浜公園について発言しました。ぼくは、どんなふうに答えられるのだろうと思いました。子どもたちが、楽しく安全に遊べるようにしてもらいたいと思いました。
小値賀の公園が美しくきれいだったら、他の地域の人も遊びに来ると思いました。

【村田康成】 1 月 26 日の日曜日に、役場の議場で子ども議会がありました。
ぼくは、少子高れい化についてを質問しました。議会前の控え室では、どうしてもきん張し、きちんと話せるか、心配でした。
本番では、できるだけリラックスして、自分の番を待ちました。自分の番になると、すごくきん張し、少し早口になってしまいました。ですが、きちんと伝わっていたので良かったです。
すごくきん張しましたが、こんな体験は、めったにないので、良かったです。
これからの小値賀が、子どもでいっぱいの元気な町になったらいいと思います。

【村中夏美】 1 月 26 日は、子ども議会がありました。
私たち 6 年生は、夏休みから 2 学期の始めまで『小値賀カレンダー』作りにはげみました。各地区の美しい風景や、人気観光スポットの写真をとり、それをカレンダーにします。しかし、写真をとりながら、私たちは小値賀町の『課題』も知りました。海水浴場の写真をとりに行った時、浜辺にごみが落ちていたり、こわれた廃屋が目立ったり、小値賀町には、まだまだ良くしなくてはい
けないことがたくさんあります。そして私たちは、そのことについて話し合う『子ども議会』に参加することになりました。私は、『小値賀町にある廃屋』
について質問することに決めました。こわれて、原形をとどめていない廃屋は、小値賀に来られる観光客の方に良い印象を与えないと思ったからです。そして、
美しい小値賀町を楽しみに来られる方に失礼だと思ったからです。
そしてその意見を町長さんにぶつけてみました。すると、「確かに、どうし- 37 -

ても見た目の悪い廃屋は、早急に整備を進めないといけませんね。」と答えてくださいました。私の心は達成感と喜びで満ちあふれました。私は、この子ども議会で、「自分の手で小値賀町をよりよくする」意見を出せる、とても貴重な経験をしました。このことが早く実行されて、今よりもさらに美しい小値賀町になるといいなと思いました。

【護山義孝】 1 月 26 日の午前中に子ども議会がありました。控え室で待っている時は、きちんと話せるか心配でした。
そして、議場に入りました。入って右側に、役場の方々が座っていました。
意見を覚えていたので、なるべく前を向いて話そうと思いました。そして、自分の番が来ました。多く前を向いて話せたので良かったです。この発表を今後、生かしていきたいです。
ぼくが、診りょう所の診察科について、質問すると、科を増やすのは、今のところ難しいと話していたので、いつか、科が増えたらいいなぁと思いました。

【安田真歩】 私は、最初子ども議会とはどういうことをするのか分かりませんでした。町長さんに質問する原稿を書く時、私は何を質問しようか迷いました。私は、海岸のゴミが気になっていたので、それを質問することに決めました。実際に、海岸に行って写真を撮ったり、ゴミの種類を調べたりしました。
何回も原稿を読んで覚えました。とても大変でした。
ついに、子ども議会当日になりました。私は、前半は事務局長でした。そして、後半が始まり、どんどん私の番が近づくにつれて、私の心臓はドキン、ドキンと鳴り出しました。言うときは、少し早口になってしまったけど、最後まで言うことができてよかったです。終わった時は、ほっとしました。
子ども議会はきん張したけど、とてもいい経験になりました。みんなの手で、小値賀の海がきれいになるといいなと思います。

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