すもと市議会だより

第１5 号
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洲本保育園
お 餅 つ き議員提案による議会基本条例の制定並びに委員会条例と政治倫理条例の一部改正をいずれも全会一致で可決
淡路広域水道企業団規約の変更は賛成多数で可決
その他、一般会計及び特別会計の補正予算、条例改正等の議案１９件を可決
主な内容《一般会計補正予算
・スマートインター連結申請業務費
・障害者自立支援費
・地域振興基金積立金

12 億 2,670 万円》《条例の制定及び一部改正》
・消防団員等公務災害補償条例の一部改正

1,090 万円

・地域振興基金条例の制定

1 億 1,800 万円

・手数料条例の一部改正

7 億円

・廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正《特別会計及び企業会計》
・国民健康保険特別会計補正予算

6,716 万円

・土地取得造成特別会計補正予算

46 万円

・老人保健医療特別会計補正予算△ 26 万円

・下水道事業特別会計補正予算△ 1,878 万円

・ＣＡＴＶ事業特別会計補正予算

2,246 万円

・介護保険特別会計補正予算
・後期高齢者医療特別会計補正予算
・水道事業会計補正予算

・保育所条例の一部改正《その他議案》
・土地改良事業計画の変更
・ＣＡＴＶ施設統合整備工事（第 2 期）請負変更契約締結
・市道路線の認定△ 5,849 万円
1,171 万円
△ 2,592 万円－1－・淡路広域水道企業団規約の変更
・教育用コンピュータ等供給契約締結
・地上デジタル放送対応テレビ等供給契約締結

月定例市議会は、８日決されている訳ではなく、の調査費用がこのたび補正から 日までの 日間開催
統合後の水道利用見込みに予算に計上されたが、このされました。
ついては統一の見解が必要
スマートインターチェンジ
第１日（８日）に補正予と考えるが、いかがか。
設置にはどのような効果が統合で資金が一箇所に算、淡路広域水道企業団規あるのか。以前から指摘さ集まり、弾力的に運用でき約変更など議案 件、第３れていた問題点がクリアでるようになるため、財政基日（ 日）に議員提出議案きる見通しはついたのか。
スマートインターチェ盤の確立が可能と考えます。
３件と契約締結議案２件のンジ設置は将来の洲本市にまた、水道事業は特殊技術議案５件が上程され、審議対する投資であり、五色地であるため、人員を集約すの結果、議案第 号、第１域の利便性の向上、市全域００号については賛成多数、 ることで、互いの技術が伝承でき、災害時の緊急活動、 の活性化、淡路地域の安全・その他については原案通り安心の確保のために必要で全会一致で可決されました。 危機管理能力も向上できるす。神戸・大阪方面との出と考えます。
なお、今回は９名の議員入に最適な位置にある本四水道事業の究極の課題はが一般質問に立ち、理事者中川原バス停に連結して整安心・安全な水の安定供給に対して行政のあり方や施備することで、本市の都市であり、そのためには安定策の考え方などをただしま機能の整備・再構築に寄与した経営が必要です。浄水した。
するとともに、五色地域の場や導配水管等の計画的な紙面の都合からその一部可能性拡大が期待されると整備、更新、統廃合を行いを要旨で掲載いたします。
ころであり、整備に向け、つつ経常経費の無駄の見直積極的に取り組みたいと考しを行い、結果として低廉えています。
な料金で維持することが課問題点については、現在題であると考えています。
インフ ラ 整 備
正式な形でクリアしている
スマートインターチェンジ
ものはなく、手続を踏んで水道事業一元化
平成 年にバスストップを活用したスマートイン
ターチェンジを提唱していたが、その後、バスストッ
プ兼用では安全性が確保で写真 １０行きないと県警本部が難色を本四中川原バス停示し、仕切り直しを余儀なくされていたところである。
高速道路利便増進事業実施
要綱に基づく連結許可申請
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平成 年４月の統合に向けて、島内水道事業一元化の協議をこれまで続けていたが、今般３市の市長会で水道事業統合の合意がなされたと聞く。水道事業統合のメリットは。
また、各市とも過去の経緯や地域格差等の問題が解場型手法に走る必要はない
いく中で個々の課題に対処と考えます。
していくほかないと考えます。事の成否の見通しは予
ふるさと洲本断を許さないところですが、もっともっと応援基金
議会での審議を通して本気度をお示しした上で、関係機関との協議に精力的に取り組んでいきたいと考えています。

来春、高田屋嘉兵衛公園に阿久悠氏を顕彰するモニュメントが設置されると聞く。同公園は嘉兵衛翁を顕彰するとともに田舎という地域性を活かし、リフレ－2－

財 政 施 策ふるさと洲本を元気にしようと心を寄せてくださる本市出身者等の寄附による「ふるさと洲本もっともっと応援基金」が創設され２年を迎えようとしているッシュしてもらうことをコが、基金の活用状況は。
基金の活用については、 ンセプトとして設置された条例で、活気のある洲本づものであるが、どうお考えくりの推進、豊かな自然とか。誰がいつどういう経緯
風土の継承、子どもたちので同公園にモニュメントを夢の実現に係る事業に使用設置することを決めたのか。
公園のコンセプトは議することとなっています。
員のおっしゃるとおりであ
平成 年度の積立分は、平り、同 時 に、地 域 の 活 性 化、成 年度の当初予算で、み農林水産業の振興に資するどりのカーテン設置事業、機能もあると考えています。
観光圏整備事業、花街道推
よって阿久悠氏の施設設置
進事業、小学校の英語指導
で人の出入りが増えること
員配置、少年少女スポーツ
は、設置目的から逸脱して振興事業に活用すべく計上おらず、むしろ活性化のたしています。
めに大きく機能すると理解
阿久悠顕影事業しています。
正確に申し上げますと、モニュメント設置
モニュメント設置の決定は、まだ正式なものではありません。所有者である市に対し、占用許可や設置許可という手続を踏んだ後で正式に決定するものであり、同公園に決定権はありません。
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事業仕分け
国の行政刷新会議での事業仕分けにおける本市への影響はあるのか。また、本市においても事業仕分けに取り組む考えはあるのか。
事業仕分けは政策を取捨選択するに当たり、その必要性等を吟味する際の手法の一つに過ぎず、既に多くの地方団体で実施されてきたものです。政権交代によるまちづくりへの影響は、出てくると考えますが、来年度の国予算の状況、特に地方財政への影響を注視しているところです。本市では、施策の必要性については毎年度の予算編成作業等を通じて検証しており、議会でも、各種特別委員会で審査いただくなど地道に取り組んでいます。ことさら
国の事業仕分けのような劇
本四中川原バス停

阿久悠の世界展パネル

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年３月末現在の進捗率は、 達 と 批 評 し 合 っ て 食 べ る
農 業 施 策延長で ・１％、事業費で「弁当の日」の取り組みが・４％、供用率が ・あるが、乱れた食習慣に一
農 業 災 害８％で、 ・０㎞のうち石を投じ、食に対する理解
月 日から 日に・ ㎞の区間が通行可を持つ子ども達を育てるた
発生した豪雨は、洲本地域能となっています。洲本工
めに、給食全校実施の機会の 時間降雨量が２２１㍉、 区については、３・５㎞のを捉えて導入する考えは。
学校給食での地産地消
五色地域では１２２㍉の非施工区間に対し１・ ㎞の常に強い雨を観測したと聞区間で供用開始しています。 の取り組みは、市内産、島内産、県内産、国内産の順く。本市全体の農地等の被池内山形地区の用地交渉
での食材調達を基本として害状況と復旧対策は。
ですが、まだ一部の地権者
月 日から 日にの同意を得られていません。 い ま す。 ま た、「 洲 本 市 地
発生した豪雨による農地等
産地消学校給食推進協議
地元の意見を聞きながら事の被害は 箇所、被害額は会」において、地元食材を業を進めていきたいと考え４，２６０万円です。 月
活用した学校給食や新しいます。県の基本的な考え方
末に 箇所の測量が終わり、 は切盛工法ですが、ため池給食メニューの募集等の事現在は 月末の国の査定に業を実施しています。更に部分については現在工法的向けて設計に取り組んでおは「学校給食地場農畜産物な検討に入っていると聞いり、来年の１月から、復旧拡大推進事業」に取り組み、ています。に向けての実施設計の事務
月に「洲本市地産地消の学 校 給 食にかかる予定です。
日」を設けたところです。
「弁当の日」については、
オニオンロード
地産地消と弁当の日
全国約５４０校で実施されていますが、本市としても111721

実施について検討の余地があると考えます。先進事例を検証し、学校・保護者等とも協議しながら検討したいと考えています。

観 光 施 策関する提言書11

東海岸観光交流資源開発に20

三熊山から由良にかけての観光交流資源等を調査・研究してまとめた「洲本市東海岸観光交流資源開発に関する提言書」が 月日に提出されたが、今後、観光洲本、観光淡路島を実りあるものにしていくための具体的な施策は。また、観光交流人口を増やすまちづくり推進のためには、強いリーダーシップが必要であり、行政もそれなりの力を発揮すべきと考える。今後事業を推進する母体をどこに置くのか。
今回の提言は、行政に何かを求めるのではなく、地域の方を含む民間の方々が力を合わせて自ら取り組むことに力点が置かれています。民間の方々の具体的な動きがあったときに適した支援策を検討していくことが、適当であろうと考えています。
学校給食64367702102169

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月 日、地場産の食材を学校給食に導入する「洲本市地産地消の日」が初めて実施されたが、学校給食における地産地消の取り組みの現状は。
また、学校給食は学校給食法において、福祉目的でも家庭支援施策でもなく、教育施策であると明確に位置づけられている。子ども達が自分で献立、調理をした弁当を持参し、先生や友東海岸事業について市役所が担う役割として、公共施設として位置づけられる施設のハード整備の主体と写真なること、各活動主体の活
学童保育
動内容に応じて必要とされる支援を行っていくことが必要であると考えています。

天然記念物

小学校区

１１行

本市の天然記念物は、のうち７小学校区に放課後平成７年に指定された三熊児童クラブが設置されてお山のシロミノヤブムラサキ
り、１５０名の児童が登録だけである。シロミノヤブしていると聞く。学童保育
ムラサキはヤブムラサキの未実施校区への対応はどう新種であり、白い花と実をなっているのか。
つける淡路島だけに自生し現在、洲本第一、洲本ている植物である。観光資
第二、洲本第三、由良、大源の宝と考えるが、本市指野、加茂、鮎原の７小学校
定天然記念物第１号のシロ区に放課後児童クラブを設
ミノヤブムラサキの管理はどのように行っているのか。 置しています。中川原小学
シロミノヤブムラサキ
校区においては、昨年度設は世界中でこの株以外には置しましたが、利用ニーズ報告されていないことから、 が少なく、現在休止中です。
平成７年に本市の天然記念
また、五色地域の鮎原以外物として指定されました。の４小学校区では、放課後管理については、木の周囲子ども教室推進事業の「かに１辺４㍍の鉄柵を設け、ざぐるま」が設置されていボランティアの方に柵内のます。未実施の安乎小学校除草をお願いしています。
区については、安乎保育所の移転に伴い、現在の保育子育て支援園舎が受け皿として活用できることもあり、新年度か学 童 保 育らのクラブ開設を検討しています。

現在、市内－3－11

南淡路広域農道、通称
オニオンロードは、生産地から消費地への農産物物流の効率化を図るために整備している本市千草から南あわじ市阿万までの広域農道である。平成６年に着工しているが、進捗状況は。
また、池内山形地区において用地交渉が難航していると聞く。高架工法もあるのではないか。
南淡路広域農道の平成

1310111012321124113210

学童保育（放課後児童クラブ鮎原）点として、市民参加の観光産業を目指していた。

教育民生常任委員会（ ／９～ ）
高浜市では、高齢者等の自立した日常生活支援のための施設（宅老所）について、尾張旭市では、ＷＨＯ（世界保健機関）が提唱する、健康プログラムをまちづくりに取り入れ、都市そのものを健康にする取り組みについて、調査を実施。
いずれも参考になる視察であった。

氏
氏
氏
氏

14

一般会計補正予算では、人件費の精査のほか、橋りょう整備事業負担金、水道事業会計高料金対策補助金の追加等を。その他、下水道事業特別会計補正予算、水道事業会計補正予算、土地改良事業の変更、市道路線の認定、淡路広域水道企業団規約の変更の計６議案
について、 日に委員会を開催。
審査の結果、いずれも全会一致で原案可決。

産業建設常任委員会

算、手数料条例の一部改正、廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正、保育所条例の一部改正の計８議案について、 日に委員会を開催。
審査の結果、いずれも全会一致で原案可決。
また、 日に追加提出された教育用コンピュータ等供給契約締結、地上デジタル放送対応テレビ等供給契約締結の計２議案について、同日、委員会を開催。
審査の結果、いずれも全会一致で原案可決。

委員会審査状況
総務常任委員会
一般会計補正予算では、歳入で、国庫支出金、県支出金の追加等を。歳出で、人件費の精査のほか、洲本
インター駐車場整備工事費、全国瞬時警報システム整備事業費、地域振興基金積立金の追加、公債利子の減額等を。その他、土地取得造成、ＣＡＴＶ事業の特別会
計補正予算、消防団員等公務災害補償条例の一部改正、地域振興基金条例の制定、ＣＡＴＶ施設統合整備事業（第２期）請負変更契約締結の計６議案について、日に委員会を開催。
審査の結果、いずれも全会一致で原案可決。

教育民生常任委員会
一般会計補正予算では、人件費の精査のほか、塵芥収集委託料の減額、予防接種等委託料、住宅用太陽光発電システム設置補助金、扶助費等の追加等を。その他、国民健康保険、老人保健医療、介護保険、後期高齢者医療の特別会計補正予月定例会の日程

８日（開会）本会議

件を上程、説明を上程、説明、質疑・専決処分報告案件１件・議案件を各常任委員

日 委員会審査会に付託

・議案・質疑、一般質問５議員

９日 本会議・質疑、一般質問４議員

18

18

・産業建設常任委員会

日 委員会審査・教育民生常任委員会

日 委員会審査・総務常任委員会

件についての各

日 本会議

・議案

事項を決定（閉会）・閉会中の所管事務調査件１件を上程、推薦

・農業委員会委員推薦案

採決

程、説明、質疑、討論、・議員提出議案３件を上報告、質疑、討論、採決

育民生常任委員会審査・議案２件についての教・ 委員会審査会に付託

質疑、教育民生常任委員・議案２件を上程、説明、疑、討論、採決

常任委員会審査報告、質18

産業建設常任委員会

昌知豊
正市

日－4－121014健 康・福 祉 施 策の保育所に何らかの健康上の問題を持つ園児が在籍していると聞く。厚生労働省の策定した「保育所における質の向上のためのアクションプログラム」の具体的施策として「子どもの健康及び安全の確保」が挙げられ、看護師等の専門職員の確保の推進に努めることとなっているが、本市における看護職の保育所への配置状況と独立配置への考えは。
本市におきましては、公立、私立を問わず、保育所に看護職は配置していません。保育所へ看護職員を配置する特別保育に病児・病後児保育事業があり、都市部を中心に普及してきていますが、ほとんどが医療機関での実施です。条件整備が必要となるため、当面は現状の職種で対応していきたいと考えます。

常任委員会行政視察状況

総務常任委員会（ ／６）
羽咋市を視察。 年間で人口が半減、高齢化率 ％となった神子原地区において１・５次産業を創出。神
子原米がローマ法王献上米として広くメディアに紹介されたことで知名度が上がり、１俵１万３千円が４万２千円もの高額となり、ブランド化戦略に成功したとのことであった。

貴野
田

農業委員会委員を推薦

571517101811

特定 健 診 と 保 健 指 導10

心筋梗塞、狭心症、脳卒中等の病気は、動脈硬化が徐々に進行し発症するが、自覚症状がないため、早期発見と予防が大変重要である。特定健診の果たす役割は大きいが、厚生労働省の発表では、平成 年 月末での市町村国保の特定健診受診率の平均値が ・８％と目標値を下回っている。
本市における特定健診受診率と保健指導の実施率は。
また、具体的な目標値は。
特定健診受診率は、月末現在で ・４％となっており、集団・個別合わせて２，２４０人の方が受診されています。特定保健指導の対象者は９月末現在、動機付け支援が１２２人、積極的支援が 人となっています。
目標値は、国保の場合全国一律で、計画終了の平成年度の特定健診受診率が％、特定保健指導実施率が ％となっています。
・梶・富・・梶171011102028

保育所 へ の 看 護 職 配 置（ ／ ）壱岐市を視察。いずこも同じく観光客減少に悩んでいたが、観光資源が多いのと、来春オープンの市立一支国博物館、長崎県埋蔵文化財センターを地域振興拠
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乳幼児期の健康問題が多様化しており、ほとんど

1015※次回の「市議会だより」（通常、３月定例会の内容を４月に発行）は、議員の任期（３月満了）等の事情により、発行を見合せます。ご了承願います。

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