みんなで創る新しい地域のカタチ

あいさつから始めるまちづくり

講師紹介

本号では、ＮＰＯ法人市民ネットすいた総会記念セミナ

手塚山大学名誉教授

ーとして、去る 5 月 18 日にラコルタで開催しました

著書「コミュニティ再生のため中川幾郎先生の講演抜粋を特集しました。
（文責編集部）の地域自治の仕組みと実践」

市民として地域への愛着を中川幾郎氏

町内会や自治会などの地域組織、子ども会・青年

私は今日まで、先代以来ずっと吹田のお隣の豊会・老人会などが、都市部から消滅しつつある。個中に生まれ暮らしてきましたので、土地に根差し人のプライバシー重視で、事件や災害のときにもて生きる人の気持ちは骨身にしみるほどよく解りお互いに声もかけられない。これでは犯罪や災害ます。そういう立場から、コミュニティに非常に関時の危険が倍加してしまう。地域社会を総合力の心をもっているんですが、日本社会が高齢化し地あるカタチに変えていかないと・・・。
「安全・安元のお世話役が減り、個人化してきて、地域社会の心」の安全は防災・防犯で、安心は福祉につながり脆弱性が顕著になってきているため、最近小学校ますが、役所に期待しても行政には十分な解決能

区単位で総合型住民自治協議会の組織化を進めよ

力がないのが現実なんです。

うという自治体が非常に盛んです。地方では死活日常の挨拶で防災・防犯も防げる問題として合併統合も進んできましたが、大都市自治会員とか、日頃から知っている人であって周辺、大阪でいえば堺・豊中・吹田などは遅れていもなくても「おはよう」「こんにちは」「こんばんて、「特に今のままで問題ない」と非常に危機感がは」の挨拶を交わすだけで、災害や犯罪も防げる希薄です。問題が表面化してからでは遅いのです。

んです。全国共通で、自治会連合会長の平均年齢

まず、阪神淡路大震災のときから神戸周辺はコミは上昇しています。調べてみると、60 代が 1/3、ュニティの再編成が進み、変わりました。次いで平

70 代が 1/3、80 代が 2 割です。こうなると頭は成の大合併で、多くの自治体が危機感を持って合動いても身体は動かない。60 代で定年退職した併に踏み切りました。東日本大震災でも災害時の人が地域社会に軟着陸できていない。
「今、この救援対策、災害弱者対策にコミュニティが重視さままで上手くいってるから困っていない」、ではれました。戦後の高度成長とともに、地域社会での次世代のことを考えていないということです。
その日暮らしの地域は弱ってきます。
地域自治への日常的貢献意識が大切
自治会、住民自治協議会、まちづくり協議会はホンモノの「市民」づくり学校と言われます。
「市民」は、まちをつくる、まちを守る、まちを持続可能な姿で後世に残す「文化的・政治的存在」であり、食べる、寝る、排泄する生物的存在「寝民」や、稼ぐ、利益を得る、労働する経済的存在「居住民」とは違います。市民の責務とは①都市経営

熱心に聴き入る参加者の皆さん

コストの分担・納税②都市自治への日常的貢献

③都市の危機に際しての自衛参画（都市を地域と置自治会・町内会の活性化のために換えてみる）であり、ビジネスホテル滞在型やコン自治会への加入促進策は、まず、あいさつ運動

ビニ利用型では困るのです。別な言い方をすれば、と楽しみづくりが大切です。そのためのイベント

人間は、働くこと（Labor）と、社会に貢献するこを実行する。自治会歓迎イベントや、卒業・成人と（Work）と、行動すること（Action）。この 3 つ記念イベント、パーティー、お祭り行事など。この行いをしなければ本当の市民としての人材性はれが地域にとっての防災・防犯訓練にもなるので達成できません。地域にあっては、貢献すること、す。事務局をつくって、広報紙等を充実するのもそして、何かあったときには行動することが当たりいいですね。市民同士が仲良くしていくためには前のことなのです。また、自治会や住民自治協議会

目的や情報を共有し、相互理解、信頼関係を築きは、ＮＰＯなどのアソシエーション型組織、人材と対立構造を作らないことです。元企業で役職にあの多様な接点が必要です。専門的な技術、能力、ネった人たちは、会社時代のことを話しがちですットワーク等連携していくべきです。

が、上から目線は通用しません。住民自治組織に「コミュニティ」と「アソシエーション」は違うは関係ないのですから。地域の小さな成功を積み重要なポイント、コミュニティ（地域共同社会）重ねて、スケジュール管理をしながら、スピード型思考とアソシエーション（ＮＰＯなどの組織）型とタイミングなどが大事です。

思考は根本的に違います。混同してはいけません。

地域社会の「まちづくり」の順序「コミュニティ型思考」は、共和主義的、全日的、（1） 安全・安心のまちづくり（防犯・防災）

総合的、宿命的、暗黙の承認、安全・安心、共同感（2） 人に優しいまちづくり（ユニバーサルデザイン）

情によるもので、「アソシエーション型思考」は、
自由主義的、定時的、専門的、契約、多数決、幸福・（3） 活力あるまちづくり（コミュニケーション、経済、産業）

自立、共同課題を追及します。

（4） 学び、美しさ、モラル（生涯学習、美観、倫理性）（5） どこにもない個性的まちづくり
まず、挨拶運動などによる安全・安心のまちづくりが一番大切で、活力や美しさや個性的なまちづくりは、その土台の上で考え実行していくことです。
協働型地域社会の元気・魅力アップには（1） 地域社会でないとできないこと、行政でないとできないことの仕分けをしましょう。
（2） まちの「縁側」、「たまり場」づくりをしま
行政（団体自治）と地域自治についてしょう。

行政は、消防・警察など「団体自治」で、官僚的（3） 課題別、地域別事業から、青年会、子どもで「タテ割り組織」になりやすく、「地域（住民）会など「世代別事業」を開拓しましょう。

自治」、住民の生活は、朝から晩まで、生活の全体（4） まちの「見守りマップ」づくりに取り組みについて考えないといけない。全部複合化しているましょう。災害や事故が起こってから名簿んです。地域自治の働きが高くなるほど安全係数がをつくってもあとの祭り。

あがっていきます。プロとは、お金を稼ぐ稼がない以上、質疑応答も含め、豊富な体験をもとに 2 時にかかわらず、責任を持つ人、期日に責任を持つ人間余り熱意あふれる講演をいただき、聴講者一同のことです。地域が持つ人材・組織・能力、そして共感そのもの・・・。本当に有難うございました。

器材や施設等の資源を利用して、活性化していくことが大切です。

（講演記録完）まちづくりの夢叶えるために吹田の環境・自然に関心を持って

ＮＰＯ法人ＪＲ吹田駅周辺

特定非営利活動法人

まちづくり協議会

すいた市民環境会議「略称：まち協」
専務理事 鈴木 真世

監事 下村 敬三

「まち協」は地域の人たちがまちのビジョンを永年の、サラリーマン生活を終えて気が付いた描き、市民、事業者、行政が課題を共有し、協働ら、会社と家の往復だけで、吹田に何があるのかして実現していくための組織です。JR 吹田駅周全く無認識でした。友人に勧められて、SGC（す辺の商店街、コミュニティー施設・大学・メディいたシニア環境大学）に入り、1 年間環境の勉強ア関係者、行政などが集まっています。まち協のをしました。現職時代は環境保全の意識はなくどちらかと言えば破壊の方の仕事をしていた様でありました。
SGC 卒業後は、SELF，くるくるプラザ、アジェンダ 21 すいた、すいた市民環境会議等の団体に所属して、現職時代には全く無縁の、市民活動を始めて約７年になりました。その間、吹田のごみ事情、食糧のむだな廃棄をなくそう、家電の不法投棄の現状説明等の講座を、小学校、公民館、博物館、くるくるプラザ等で行ってきました。

まち協のネットワークマップ

また、すいた市民環境会議では、吹田のまちな事業は、ハードとソフトの両輪で動いています。

み散策、大木、希少種、野草、森のクラフト等のハードの課題は老朽化した商店街の建替です。

活動に参加して、吹田の環境、自然、などの認識

100 店以上が再生するビッグチャンスですから、を持つようになってきました。最近では、復興支一日も早く着手するため、今年度は具体的な青写

援すいた市民会議のお手伝いをしながら、東日本真を描きます。ソフト事業では、食べ歩きイベン

大震災復興支援に微力ですがかかわっています。

ト「吹田バル」が今年 3 回目です。一過性の祭で今回、市民ネットすいたに入会して、また違っなく、見つけたお気に入りの店のリピーターになた市民活動ができればと思っています。自分自身ってもらい来街者を増やすことが狙いです。バルの考えかたとしては、個人のしたいことは、受益を共催した商工会議所の青年部は、多様な職種の者負担が原則と思っています。しかし、何らかのスペシャリストが揃っているので、まち協に強いかかわりがあれば、お互いに助け合う。出来る人味方ができました。2 月のシンポジウム後、まちは、それを惜しまないと思っています。どこまで協に女子部もできました。

できるかわかりませんが、頭と体がついていくま

今後、ソフト面では「まちの魅力」を伝えるネット発信に力を入れます。またこのまちで何か始で、環境と自然と、人にかかわっていきたいと思います。

めたい人を応援しているので、いつでもご相談ください。
5 人でスタートした女子部

大木を測る下村さん

ＮＰＯ法人市民ネットすいた2014 年通常総会報告

5 月 18 日（日）午後 1 時 30 分からラコルタ（吹その中でも、地域課題の解決に積極的に取組み、田市立市民公益活動センター）会議室において、具体的な成果を出せる市民公益活動の拡充を図る

2014 年度通常総会を開催しました。

とともに、新しい担い手が生まれる活動・事業を委任状も含め 40 名の出席の下、尾浦芙久子議長により、つぎの議案が審議されてすべての議案が承認されました。

企画・推進していくことを掲げています。
また、吹田市における市民公益活動促進施策の評価・見直しに取り組むとの抱負を述べています。

第 1 号議案 2013 年度事業報告承認に関する事項
第 2 号議案 2013 年度決算承認に関する事項

・・・・・
なお、総会終了後、午後 3 時 30 分より、1,2 面

第 3 号議案 2014 年度事業計画承認に関する事項で紹介しました中川幾郎先生による「みんなで創第 4 号議案 2014 年度予算承認に関する事項

る新しい地域のカタチ」についての講演会を開催

第 5 号議案 任期満了に伴う役員改選の件

し、先生の実体験を踏まえた明快でテンポのよいお話に、満席の参加者の皆さんも熱心に聴き入っていました。
その後、中川先生を囲む懇親会をスマイルホテルで開催し、盛会裏に相互の親睦を深めることができました。

特に、2014 年度事業計画において、市民公益活動団体を取り巻く社会環境や求められる役割の変化を把握し、当法人の目的・使命を見直し、活動・事業の中長期的な方向を見出す努力をすることになりました。

私たちの活動の一端さんの協力が必要です。たとえば、私たちの活私たちの活動は、ラコルタの運営だけではあり動をみなさんにお知らせするホームページやニません。今年度の事業計画にも盛り込まれた地域

ュースレターの制作です。現在、これらの活動課題の解決に向けた取り組みなど、ラコルだけでは「広報委員会」を設けて行っています。

は取り扱えない事業も行います。
そのためには、市民ネットすいたの会員のみな編集後記・6 月、草木長じ入梅の季節。市民ネットすいたは設立から 4 年目を迎え、ラコルタは開設から 1 年 9 カ月になりました。ラコルタは市民や市民公益活動団体の皆様の利用度も日ごとに増加しています。
・既存の団体への支援はもちろん、新たに市民公益活動に参加する、あるいは新しい団体を立ち上げる。など何なりとご相談ください。
・2014 年度期の始まりに当たり、ラコルタともども実り多い年になりますよう地道な努力を続けてまいります。

今後、事業企画委員会を設けるなど、会員のみなさんと一緒に活動に取り組んでいきます。