1กคำนำ
โรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง จัดทำรายงานผลการบริหารและพัฒนาทรัพยากรบุคคล ประจำปี
งบประมาณ พ.ศ. 2565 เพื่อรายงานผลการดำเนินงานการบริห ารงานบุคคลของข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาและเป็นข้อมูลเพื่อการบริหารจัดการด้านบุคลากรให้มีประสิทธิภาพและสนับสนุน
การจัดการศึกษา อย่างมีคุณภาพของสถานศึกษาโรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่งหวังอย่างยิ่งว่ารายงานนี้จะเปนประโยชน์ต่อการพัฒนาทรัพยากรบุคคล
และการพัฒนาคุณภาพการจัดการศึกษาและผู้สนใจกลุ่มบริหารบุคคลขสารบัญคำนำสารบัญ
ส่วนที่ 1 บทนำที่มาและความสำคัญวัตถุประสงค์สภาพปัจจุบันปัญหาในการวางแผนกำลังคน
ส่วนที่ 2 แนวทางการดำเนินงาน
มาตรการและแนวทางการดำเนินงาน
ส่วนที่ 3 ผลการดำเนินงาน
นโยบายด้านการสรรหา บรรจุและแต่งตั้ง และการบริหารอัตรากำลังนโยบายด้านการเสริมสร้างขวัญและกำลังใจ
นโยบายด้านการพัฒนาผู้บริหาร ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษานโยบายด้านการใช้ประโยชน์
ส่วนที่ 4 สรุปและข้อเสนอแนะสรุป
ปัจจัยสำคัญที่ทำให้โรงเรียนประสบปัญหาความขาดแคลนอัตรากำลังครูจุดที่ควรพัฒนาข้อเสนอแนะหน้าก
ข
11223446666799999

1ส่วนที่ 1บทนำที่มาและความสำคัญ
มนุษย์เป็นทรัพยากรที่มีความสำคัญอย่างยิ่งในองค์กรต่างๆ รวมทั้งเป็นปัจจัยสำคัญในการ
บริหารองค์กรไปสู่ความสำเร็จขององค์กรนั้นๆ ได้เป็นอย่างดี เนื่องจากมนุษย์มีความรู้ มีความสามารถ
สติปัญญา และสามารถพัฒนาศักยภาพได้อย่างไม่มีข้อจำกัด และยังไม่มีเครื่องมือหรือเทคโนโลยีใดที่
สามารถมาทดแทนมนุษย์ได้อย่างแท้จริง องค์กรการศึกษาจะมีความแตกต่างจากองค์กรทั่วไปในเป้าหมาย
ขององค์กร ซึ่งพระราชบัญญัติการศึกษาแห่งชาติ พ.ศ. 2542 กล่าวว่า การจัดการศึกษาต้องเป็นไปเพื่อ
พัฒนาคนไทยให้เป็นมนุษย์ที่สมบูรณ์ทั้งร่างกาย จิตใจ สติปัญญา ความรู้ และคุณธรรม มีจริยธรรมและ
วัฒนธรรมในการดำรงชีวิต สามารถอยู่ร่ วมกับผู้อื่นได้อย่างมีความสุข เป้าหมายดังกล่าวจะประสบ
ความสำเร็จได้จึงอยู่ที่ครูและบุคลากรทางการศึกษา ซึ่งพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากร
ทางการศึกษา พ.ศ. 2547 ซึ่งเป็นบทบัญญัติที่เกี่ยวข้องกับการบริหารทรัพยากรมนุษย์ทางการศึกษา
พบว่า หน้าที่ในการบริหาร ทรัพยากรมนุษย์ทางการศึกษาประกอบด้วย การสรรหาและการคัดเลือก
การบริหารผลการปฏิบัติงาน รางวัลและ ผลตอบแทน การฝึกอบรมและพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
การบริหารทรัพยากรทางการศึกษา (Educational Resource Management) คือ การจัดการใช้ทรัพยากร
ทางการศึ ก ษา ซึ่ ง ได้ แ ก่ บุ ค ลากรทางการศึ ก ษา งบประมาณเพื่ อ การศึ ก ษา ทรั พ ยากรในท้ อ งถิ่ นสื่อทางการศึกษา อาคารสถานที่ และเวลา อย่างมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผลสูงสุดในการจัดการศึกษาการวางแผนกาลังคนสำหรับข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา นอกจากจะวางแผนให้สอดคล้องกับความต้องการของสถานศึกษาแล้ว ยังต้องวางแผนกำลังคนเพื่อใช้กำลังคนให้ได้ประโยชน์
สูงสุด ปัจจุบันพบว่าข้าราชการครูในระดับโรงเรียนหลายโรงเรียนมีสภาพอัตรากำลังที่ขาดแคลน ในขณะ
ที่ภาพรวมของอัตรากำลังไม่ได้สะท้อนภาพดังกล่าว และหากพิจารณาในรายละเอียดเกี่ย วกับสาขาวิชาที่
ข้าราชการครูที่สำเร็จ การศึกษาพบว่า บางสาขาวิชาขาดแคลนครูเป็นจำนวนมาก ดังนั้น การวางแผน
กำลั ง คนสำหรั บ ข้ า ราชการครู จึ ง ควรแก้ ป ั ญ หาในเรื ่ อ งจำนวนและคุ ณ ภาพของข้ า ราชการครู ใ นสถานศึกษา

2วัตถุประสงค์
1. เพื่อให้โรงเรียนมีอัตรากำลังเพียงพอครบตามเกณฑ์ที่ ก.ค.ศ. กำหนด และได้รับจัดสรรครู
สาขา วิชาเอกตามที่โรงเรียนต้องการ และกำหนดมาตรการรองรั บ ความขาดแคลน
อัตรากำลังครูที่ขาดในแต่ละกลุ่ มสาระการเรียนรู้ และการเกษียณอายุราชการ2. เพื่อให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับสิทธิประโยชน์และสวัสดิการที่เป็นไป
ตามกฎหมายมีความก้าวหน้าทางวิชาชีพ
3. เพื ่ อ ให้ ข ้ า ราชการครู และบุ ค ลากรทางการศึ ก ษาได้ ร ั บ การพั ฒ นาตนเองให้ม ี ค วามรู้
ความสามารถตามความต้องการของตนเองและ ความก้าวหน้าทางวิชาชีพ4. เพื่อกำหนดแนวทางการบริหารงานบุคคลให้เกิดประสิทธิภาพและประโยชน์สูงสุด
สภาพปัจจุบัน
โรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน ปัจจุบันมีข้าราชการครูตามตำแหน่ง
จำนวน 50 คน ดังนี้
ตำแหน่ง
จำนวน (คน)
1. ผู้อำนวยการโรงเรียน
1
2. รองผู้อำนวยการ2
3. ครูประจำการ47
โรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง มีข้าราชการครูตามสาขาวิชาเอก จำนวน 47 คน ดังนี้
กลุ่มสาระการเรียนรู้ / สาขาวิชา
จำนวน (คน)รวม
1. ภาษาไทย
55
2. คณิตศาสตร์
77
3. วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี13วิทยาศาสตร์ทั่วไป
4ชีววิทยา
2เคมี
2ฟิสิกส์
2เทคโนโลยี
3
4. สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม
55
5. สุขศึกษาและพลศึกษา3สุขศึกษา13กลุ่มสาระการเรียนรู้ / สาขาวิชาพลศึกษา
6. ศิลปะ
ดนตรีนาฏศิลป์
ทัศนศิลป์
7. การงานอาชีพเกษตร
เทคโนโลยีการศึกษา
ธุรกิจ
8. ภาษาต่างประเทศ
ภาษาอังกฤษ
ภาษาจีน

จำนวน (คน)
2รวม
31114211752

ปัญหาในการวางแผนกำลังคน
โรงเรียนที่มีอัตรากำลังครูเกินเกณฑ์ แต่ขาดครูประจำการในบางกลุ่มสาระการเรียนรู้ ดังนี้- ขาดแคลนครูวิชาเอกแนะแนว ภาษาอังกฤษ และการงานอาชีพ รองลงมาคือวิชาเอกสังคม
ศึกษา คณิตศาสตร์ คอมพิวเตอร์ พลศึกษา และสุขศึกษา- ครูต่างชาติมีไม่ครบตามจำนวนที่ต้องการ

4ส่วนที่ 2แนวทางการดำเนินงาน
โรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน กำหนดนโยบายการบริหารทรัพยากร
บุคคลเพื่อให้การดำเนินงานขององค์กรมีประสิทธิภาพ บุ คลากรปฏิบัติงานได้อย่างเต็มความสามารถ
สอดคล้องกับการขับเคลื่อนภารกิจของสำนักงานเขตพื้นที่ การศึกษามัธยมศึกษาลำปาง ลำพูน และเพื่อให้เป็นไปตามพระราชบัญญัติระเบียบข้าราชการครูและบุคลากร ทางการศึกษา พ.ศ. 2547 และที่
แก้ไขเพิ่มเติม พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ.2540 พระ ราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์
และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ.2546 แผนการปฏิรูปประเทศ และ ยุทธศาสตร์ชาติ 20 ปี(พ.ศ. 2561 – 2580) นโยบายการบริหารทรัพยากรบุคคลของ กระทรวงศึกษาธิการ นโยบายการบริหาร
ทรัพยากรบุคคลสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐานในการนี้ โดยมีรายละเอียดดังนี้
1. นโยบายด้านการสรรหา บรรจุและแต่งตั้ง และการบริหารอัตรากำลัง
โรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน ได้กำหนดนโยบายด้านการสรรหา บรรจุ
และแต่งตั้ง และการบริห ารอัตรากำลั ง โดยมีข้อมูล สารสนเทศด้า นบุ คลากรและสามารถนำข้ อ มู ลไปบริหารจัดการในเรื่องการสรรหาบรรจุและแต่งตั้งได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีข้อมูลอัตรากำลังเพื่อใช้ใน
การบริหารอัตรากำลังได้อย่างมีประสิทธิภาพ ให้ความร่วมมือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการดำเนินการสรรหา
บรรจุและแต่งตั้งบุคลากรอย่างถูกต้อง รวดเร็ว โปร่งใส และสอดคล้องกับความต้องการของสถานศึกษา
และดำเนินการ ตามหลักธรรมาภิบาล และบริหารทรัพยากรบุคคลให้เกิดประโยชน์สูงสุด นำไปสู่การ
บรรลุตามวัตถุประสงค์ และพันธกิจของโรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน2. นโยบายด้านการเสริมสร้างขวัญและกำลังใจ
โรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน ได้มีการส่งเสริมด้านการเสริมสร้างขวัญและกำลังใจเพื่อให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับสิทธิประโยชน์และสวัสดิการที่เป็นไป
ตามกฎหมายมีความก้าวหน้าทางวิ ชาชีพ ส่งผลให้การปฏิบัติงานร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพและเกิด
ประสิทธิผลสูงสุด
3. นโยบายด้านการพัฒนาผู้บริหาร ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
โรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน ได้มีการส่งเสริม สนับสนุนให้ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาได้รับการพัฒนาตนเองให้มีความรู้ความสามารถตามความต้องการของตนเอง
และความก้าวหน้าทางวิชาชี พ และเป็นการเพิ่มประสิทธิภาพในการปฏิบัติงานให้บรรลุวัตถุประสงค์
เป็นไปตามมาตรฐานวิชาชีพและจรรยาบรรณ

54. นโยบายด้านการใช้ประโยชน์
โรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน โดยทุกกลุ่มงานต้องร่วมมือในการบริหาร
ทรัพยากรบุคคลอย่างเป็นระบบ และมีการเข้าถึงช่องทางการรับทราบข้อมูลด้านการบริหารทรัพยากรบุคคลรวมทั้งควบคุม กำกับ ดูแลให้การปฏิบัติงานเป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล เกิดประโยชน์สูงสุดต่อหน่วยงาน
มาตรการและแนวทางการดำเนินงาน1. จัดทำฐานข้อมูลอัตรากำลังให้เป็นปัจจุบัน โดยอ้างอิงข้อมูลนักเรียน ณ วันที่ 10 มิถุนายน 2565(DMC)
2. จัดทำข้อมูลสารสนเทศด้านอัตรากำลังครู ตามแบบอัตรากำลังที่ สพฐ. กำหนด
3. สำรวจข้อมูลความต้องการตามขาดแคลน โดยจำแนกรายสาขาวิชา ประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. 2565 ตามข้อมูลอัตรากำลัง คำนวณตามที่ สพฐ. กำหนด โดยใช้ข้อมูลนักเรียนจาก
ระบบการจัดเก็บข้อมูลนักเรียนรายบุคคล Data Management Center : DMC ปีการศึกษา2565
4. ประชุมคณะกรรมการบริหารอัตรากาลังของโรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง เพื่อวิเคราะห์ความ
ต้องการ ความขาดแคลน ตามเกณฑ์อัตรากำลัง ที่ สพฐ. กำหนด
โรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง ประชุมคณะกรรมการบริหารอัตรากำลังของโรงเรียน เพื่อดำเนินการ
ตามแนวทางการบริหารอัตรากำลัง การสรรหาข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา ดังนี้
1. สรรหาครูและบุคลากรทางการศึกษาให้เพียงพอกับความต้องการตามคุณวุฒิ วิชาเอก หรือมีประสบการณ์สอดคล้องกับความต้องการของโรงเรียน
2. รับย้ายครู และบุคลากรทางการศึกษา โดยคำนึงถึงความต้องการจำเป็นและดำเนินการตามหลักเกณฑ์แนวปฏิบัติในการบริหารงานบุคลากร

6ส่วนที่ 3ผลการดำเนินงาน
โรงเรีย นธีร กานท์บ ้ านโฮ่ ง อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน ได้ด ำเนินการบริ ห ารอัตรากำลั งข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษา ประจำปีงบประมาณ พ.ศ. 2565 มีผลการดำเนินงาน ดังนี้
1. นโยบายด้านการสรรหา บรรจุและแต่งตั้ง และการบริหารอัตรากำลังที่เรื่องจำนวนอัตรา
ผลการปฏิบัติ
1 ขอรับจัดสรรครูวิชาเอกแนะแนว1 อัตราไม่ได้รับการจัดสรร
2 ขอรับจัดสรรครูวิชาเอกคณิตศาสตร์1 อัตราไม่ได้รับการจัดสรร
3 ขอประกาศรับสมัครครูต่างชาติ2 อัตราไม่ได้ผู้เข้ารับการสอบสัมภาษณ์
2. นโยบายด้านการเสริมสร้างขวัญและกำลังใจ
ข้าราชการครู และบุคลากรทางการศึกษาของโรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน ทุกคนได้รับสิทธิ์การลาตามระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการลาของข้าราชการ พ.ศ. 2555
3. นโยบายด้านการพัฒนาผู้บริหาร ข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาจำนวนข้าราชการครูที่เข้ารับการอบรมพัฒนาตนเองประจำปีงบประมาณ 2565
กลุ่มสาระการเรียนรู้
จำนวนทั้งหมด (คน)จำนวนที่เข้ารับการอบรม
พัฒนาตนเอง (คน)
1. ภาษาไทย
55
2. คณิตศาสตร์
77
3. วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
1313
4. สังคมศึกษา ศาสนา และวัฒนธรรม
55
5. สุขศึกษาและพลศึกษา
336. ศิลปะ33
7. การงานอาชีพ
448. ภาษาต่างประเทศ
77

74. นโยบายด้านการใช้ประโยชน์
โรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง อำเภอบ้านโฮ่ง จังหวัดลำพูน ได้ดำเนินการได้ปรับโครงสร้างการ
บริหารงานภายในสถานศึกษาออกเป็น 5 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มบริหารวิชาการ กลุ่มบริหารบุคคล กลุ่มบริหาร
งบประมาณ กลุ่มบริหารกิจการนักเรียน และกลุ่มบริหารทั่วไป

8

9ส่วนที่ 4สรุปและข้อเสนอแนะ
สรุปโรงเรียนธีรกานท์บ้านโฮ่ง สามารถบริหารอัตรากำลังโดยการรายงานอัตรากำลังไปยัง สำนักงาน
เขตพื้นที่การศึกษาลำปาง ลำพูน แต่ไม่ได้รับการจัดสรรอัตรากำลังในอัตราที่ขาดแคลน ทำให้ปัญหาการ
ขาดแคลนอัตรากำลังครูและบุคลากรทางการศึกษายังคงมีอยู่ เพื่อให้การบริหารอัตรากำลังของโรงเรียน
ธีรกานท์บ้านโฮ่ง บรรลุเป้าหมาย ทั้งนี้ได้วิเคราะห์ปัจจัยสำคัญ ปัญหา อุปสรรค ข้อจำกัด จุดที่ควรพัฒนา
และข้อเสนอแนะ ให้ผู้เกี่ยวข้องได้พิจารณา ดังนี้
ปัจจัยสำคัญที่ทำให้โรงเรียนประสบปัญหาความขาดแคลนอัตรากำลังครู
1. อัตราครูเกินเกณฑ์ที่กำหนด แต่ขาดในบางวิชาเอก ได้แก่ วิชาเอกแนะแนว ภาษาอังกฤษ
และการงานอาชีพ รองลงมาคือวิชาเอกสังคมศึกษา คณิตศาสตร์ คอมพิวเตอร์ พลศึกษา
และสุขศึกษา
ปัญหา/อุปสรรค/ข้อจำกัด ที่ทำให้การดำเนินงานไม่ประสบความสำเร็จตามเป้าหมาย
1. อัตราครูเกินเกณฑ์
จุดที่ควรพัฒนา
1. พัฒนาบุคลากรที่มีอยู่ให้มีประสิทธิภาพ และสามารถใช้ประโยชน์ได้อย่างเต็มศักยภาพ
2. วิเคราะห์ข้อมูลอัตรากำลังที่มีอยู่ โดยนำข้อมูลสาขาวิชาโท และความสามารถพิเศษของ
บุคลากรไปใช้แก้ไขปัญหาการขาดแคลนครู ให้เกิดประโยชน์อย่างเป็นรูปธรรม
ข้อเสนอแนะ
1. ขอรับการจัดสรรตำแหน่งครูในกลุ่มสาระการเรียนรู้ที่ขาดแคลน
2. เกลี่ยครูกลุ่มสาระการเรียนรู้ที่เกินเกณฑ์ไปช่วยสอนในกลุ่มสาระการเรียนรู้ที่ขาดตาม
ความสามารถและเหมาะสม
3. ประกาศรับสมัครครูอัตราจ้างในสาขาที่ขาดแคลน