⼟⽊学会「原⼦⼒発電所の津波評価技術2016」講習会

概要
 原⼦⼒⼟⽊委員会及び津波評価⼩委員会
 改定の⽬的，経緯，スタンス

原⼦⼒発電所の津波評価技術2016
第2章津波評価の概要
原⼦⼒⼟⽊委員会

津波評価⼩委員会

 本書全体の構成
 第2章の概要

幹事⻑

松⼭昌史(電⼒中央研究所)1

原⼦⼒⼟⽊委員会

2

原⼦⼒⼟⽊委員会 現委員⻑：丸⼭久⼀名誉教授(⻑岡技⼤)年

 原⼦⼒利⽤についての⼟⽊技術に関する問題の調出版物

1985.8

原⼦⼒発電所地質・地盤の調査・試験法および地盤の耐震安定性の評価⼿法

1992.9

原⼦⼒発電所屋外重要⼟⽊構造物の耐震設計に関する安全性照査マニュアル

1996.3

原⼦⼒発電所の⽴地多様化技術

1999.3

原⼦⼒発電所の⽴地多様化技術（追補版）

2002.2

原⼦⼒発電所の津波評価技術

2002.5

原⼦⼒発電所屋外重要⼟⽊構造物の耐震性能照査指針

2005.6

原⼦⼒発電所屋外重要⼟⽊構造物の耐震性能照査指針[改訂版] 地盤安定解析⾼度化⼩委員会

2008.7

 断層変位評価⼩委員会

原⼦⼒発電所屋外重要⼟⽊構造物の構造健全性評価に関するガイドライン

2012.10

原⼦⼒発電所屋外重要⼟⽊構造物の構造健全性評価に関するガイドライン20122016.9

原⼦⼒発電所の津波評価技術2016

査研究を⾏い，学術，技術の進展に寄与することを⽬的として1970年に設⽴

 現在5つの⼩委員会が活動中
 断層活動性評価の⾼度化⼩委員会
 地中構造物の耐震性能照査⾼度化⼩委員会
 津波評価⼩委員会

34

津波評価の経緯

津波評価⼩委員会の活動

2016
南海トラフの巨⼤地震モデル

東北地⽅太平洋沖地震津波

確率論的地震動予測地図２０１０

既往(歴史)津波

スマトラ沖地震津波

確率論的地震動予測地図
試作版
地震本部

七省庁⼿引 信頼性の⾼い既往最⼤の地震を基に、波源の不確定性も考慮

2011

原⼦⼒⼟⽊委員会ウェブサイトで公開

原⼦⼒発電所の津波評価技術２０１６

2002﹁ 原⼦⼒発電所の津波評価技術﹂

⼟⽊学会津波評価部会

1998﹁ 地域防災計画における津波対策強化の⼿引き﹂

1990

北海道南⻄沖地震津波

⽇本海中部地震津波

新潟地震津波

⼟⽊学会原⼦⼒⼟⽊技術委員会

1960

第Ⅰ期（H11～12年度）
原⼦⼒発電所の津波評価技術（2002）

第Ⅱ期（H15～H17年度），第Ⅲ期（H18～H20年度）

上記英語版公開（2006）
Tsunami Assessment Method for Nuclear Power Plants in Japan

NUREG/CR-6966(2008)に引⽤

・確率論的津波ハザード解析手法
・砂移動評価手法

津波評価⼿法の⾼精度化研究（2008）⼟⽊学会論⽂集B：確率論的評価，分散性と砕波モデル

・分散性と砕波を考慮した数値ﾓﾃﾞﾙ
・津波による波力評価手法の検討⇒委員会報告として土木学会論文集に投稿

内閣府

原子力規制庁
規制委員会

地震本部⇒「原⼦⼒発電所の津波評価技術」を刊⾏（2002）

再稼働審査

想定津波（パラスタ津波）

第Ⅳ期（H21～23年度）
・最新の知見，波力・砂移動・確率論的津波ハザード解析の体系化「確率論的津波ハザード解析の⽅法」公開（2011）⇒ 「原子力発電所の津波評価技術」改訂版：延期→ 東北地方太平洋沖地震津波に関する課題抽出

安全性向上評価
・PRAの活用

第V期（H24～27年度上期），第Ⅵ期（H27下期～29年度）

想定津波(基準津波)⇒ 「原子力発電所の津波評価技術2016」策定

原⼦⼒発電所の津波評価技術2016

断層運動以外の要因による津波評価手法

審査：決定論的評価

確率論的評価の参照

総合的評価？
5

改訂版の趣旨改訂版作成の⼯程

東北地⽅太平洋沖地震等の2002年以降の新たな知⾒ 本編① 津波の想定に関連する要素技術を取りまとめる。

 2015年⼟⽊学会全国⼤会研究討論会

 他学協会等の安全性向上の考え⽅に従い、原⼦⼒発電所の安全性評

価のための津波評価を⾏う際の最新の知⾒・要素技術を織込んだ技術参考書

 改訂版の⽅針と概要

 原⼦⼒⼟⽊委員会・津波評価⼩委員会の意⾒募集② 敷地浸⽔も考慮し，波⼒等に関する各種評価⼿法について

 意⾒公募：2015年11⽉

も取りまとめる。


設備に対する津波の作⽤(浸⽔深や波⼒等)評価に有⽤な要素技術を記述



原⼦⼒発電所全体の安全性を検討するには広範囲の専⾨家の知⾒が必要

6→ 対応提⽰：2016年4⽉

 付属編・レビュー編
 原⼦⼒⼟⽊委員会・津波評価⼩委員会の意⾒募集

⼀般向けの説明と意⾒募集：2回
関係識者への内容確認

78

意⾒公募：意⾒概要
①②③④⑤
⑥
⑦

本書の利⽤にあたって

意⾒概要

津波による洗掘事例・表⾯被覆の有効事例の追加など
確率論の位置付け・深層防護や危機耐性と被害との関係の明確化など
ＩＡＥＡ深層防護の⽂献の追加、ロジックツリーの必要性の明確化など
ロジックツリーの位置付けの明確化など
津波による波圧の特徴・波⼒や波圧の考え⽅の追加など
確率論の位置付け・適⽤範囲の明確化、国の基準類との整合など
固有地震説の否定、海底地すべりの⽂献の追加、万寿3年の津波の基準化、地震調査研究推進本部の扱い、最新研究成果の反映など
 本編・付属編の修正に反映



本書は，本編，付属編およびレビュー編によって構成されており，これらは原⼦⼒発電所において想定津波を設定するための評価の考え⽅，活⽤可能な要素技術およびそれらの適⽤事例をとりまとめたものである。



本書で⽰したこれらの評価の考え⽅あるいは適⽤事例は，社会において津波防災・減災等を⽬的として想定される様々な津波の普遍的な上限規模を⽰すものではなく，同時に，想定津波として最低限必要な⽔準を⽰すものでもない。

⼟⽊学会原⼦⼒⼟⽊委員会津波評価⼩委員会では，津波の想定にあたって必要となる諸条件について，設計対象や⽤途等に応じ，関連知⾒に基づいて個別に設定されるべきものであると考える。

910構成

本編⽬次

 趣旨

第1章 まえがき
第2章 津波評価の概要

 津波の想定に関連する要素技術を取りまとめた技術参考書

本編

【⽬次案】
第1章 まえがき
第2章 津波評価の概要
第3章 津波評価に必要な調査
第4章 決定論的津波評価⼿法
第5章 確率論的津波評価⼿法
第6章 数値計算⼿法

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6

付属編
附属編
・必要なデータ・具体的な⼿法
・例⽰計算

東北地⽅太平洋沖地震の教訓
本書の背景と⽬的
評価対象となる波源
評価対象とする津波の作⽤
本書の構成
⽤語の定義

第3章 津波評価に必要な調査
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5

レビュー編
附属編
・今後に活⽤・研究進展確認

11

既往津波に関する調査
津波の伝播経路に関する調査
津波の波源モデル設定に関する調査
津波による⼟砂移動・堆積に関する調査
津波漂流物に関する調査

第4章 決定論的津波評価⼿法
4.1 基本事項
4.2 検討⽤津波の作成
4.3 想定津波の選定

第5章 確率論的津波評価⼿法
5.1 確率論的津波評価⼿法の概要
5.2 確率論的津波ハザード解析
5.3 確率論的ハザード解析の⼿順

第6章 数値計算⼿法

6.1 津波伝播・遡上計算
6.2 海底での地すべり，斜⾯崩壊，⼭体崩壊等に起因する津波の計算
6.3 取放⽔設備の⽔位変動計算
6.4 既往津波の痕跡⾼を説明できる断層モデルの策定
6.5 波⼒評価
6.6 砂移動計算
6.7 漂流物評価

改訂版で追加12

付属編⽬次第1章

津波に対する安全性確保の考え⽅現状

第2章

津波波源設定に関する検討

第3章

津波波源の不確定性が⽔位に及ぼす影響検討

学協会等から提案されている安全性確保の考
え⽅を紹介

地震学的知⾒ ，地球物理学的知⾒等を海域ごとに整理

津波波源に関する不確定性の考慮に関する計算事例

第4章

第2章

・必要なデータ・具体的な⼿法
・例⽰計算

津波伝播計算に関する検討

津波評価の概要

第5章 確率論的評価⼿法に関する知⾒

1. 東北地⽅太平洋沖地震の教訓

第6章 決定論的評価⼿法の適⽤事例

2. 本書の背景と⽬的

第7章 確率論的評価⼿法の適⽤事例

3. 評価対象となる波源

津波⽔位のばらつきや 専⾨家活⽤の考え⽅等

4. 評価対象とする津波の作⽤

第8章 波⼒評価，砂移動計算，漂流物衝突⼒に関する検討

5. 本書の構成

津波⽔位等の数値計算⼿法や事例(取放⽔設備内の⽔位計算)

6. ⽤語の定義

本書の決定論の適⽤事例：実際の原⼦⼒発電所を想定したものではない。
実際の実務作業を構成する各要素技術単体の⼿法と結果の特徴の例⽰

13

東北地⽅太平洋沖地震の教訓

本編 2.1 P.5-6
付属編 1.114

１．東北地⽅太平洋沖地震の教訓

本編 2.1 P.5-6

福島第⼀原⼦⼒発電所の事故の主要因


津波により敷地内に遡上した海⽔

原⼦⼒建屋に侵⼊し，全電源喪失や安全系の機能喪失

学会の提⾔

⼟⽊学会

危機耐性という性能の維持

⽇本原⼦⼒学会
「⾃然災害への対応不備」，「過酷事故対策への不⾜」，「緊急時対応の混乱」

⽇本機械学会「⼤規模システムのシステム・インテグレーション」，「デザインベースの考え⽅，“Beyond”への対応」，「リスクコミュニケーションの課題」
A)

設計基準を超える津波に対する備えが不⼗分B)

設計基準となる津波⽔位の⾼さが不⼗分
i.
ii.

設計基準を超える津波に対する備え設計基準となる津波⽔位に不確かさを適切に考慮

 新規制基準とも調和的技術者(研究者)はPRAなどのリスクマネジメントを必須知識に

151.

設計基準外の事象に対しても重⼤事故に⾄らないための対策の強化

2.

安全機能が⼀⻫に喪失しないように⼤規模な⾃然災害に対する対策の強化

16

本編 2.2 P.6-7

本書の背景と⽬的

今後の津波防護の考え方の例(案)

安全性向上の⼀つの考え⽅



多段階の想定深層防護(IAEA)と津波対策
深層防護
レベル

プラントの当初設
計

⽬的

超過津波

津波に対する対応⽅針

津波対策②設計基準の津波⽔位に不確かさを適切に考慮

敷地⾼，防潮堤等

レベル1

異常運転や故障の防⽌レベル2

異常運転の制御および故障の検知

レベル3

設計基準内への事故の制御

設計基準
外

レベル4

事故の進展防⽌及びシビアア①設計基準を超クシデントの影響緩和を含む， える津波に対す
過酷プラント状態の制御
る備え

建屋浸⽔防⽌，排⽔機能，代替機器等

緊急時計
画

レベル5

放射性物質の⼤規模な放出による放射線影響の緩和

住⺠避難

⽬的

確率論

決定論
確率論
決定論

安全性向上の考え⽅を実践するために必要な技術を取りまとめる。

①超過津波の評価，備え設計津波⽔位

防潮堤，防潮壁

安全性
建屋

使⽤性

設計
設計 想定津波
想定津波 ＋潮位＋潮位

教訓

17

本編 2.3 P.9

危機耐性②設計津波の⾒直し設計津波⽔位による原⼦⼒発電所敷地への浸⽔有無

津波に関する設計基準の設計や照査，機器影響と関連技術評価対象となる波源(設計想定津波を超えるもの)

修復性

安全性

① 設計津波⽔位を越える津波に対する備えが不⼗分② 設計：既往の地震規模以上の津波波源を想定していなかった。

本編 2.4 P.9

評価対象とする津波の作⽤ 地震

18

2002年度版では敷地近傍の⽔位評価に⼤きな⽐重

 プレート境界付近で発⽣する地震 陸域の浅い地震

 ⽔位上昇による浸⽔，被⽔，没⽔ 地震以外 取⽔に影響を及ぼす⽔位下降

 海底地すべり 斜⾯崩壊 津波による流体⼒(圧⼒，波⼒，浮⼒等)

 ⽕⼭現象（⼭体崩壊，カルデラ陥没等）

 発⽣要因の組み合わせ

 砂移動による地形変化(侵⾷，堆積，洗掘) 因果関係を有する波源の組み合わせ

 漂流物発⽣と漂流，その衝突改訂版で追加19

改訂版で追加20

本編各章の役割

本編 2.5 P.10-11開始
定期的な検査調査:第3章

いろんな⾒⽅があるので，あくまで⼀つの例(私⾒)


過去



想定した結果

決定論：⼀つの値

時間，想定内容

確率論

例えばこれ⼀つに決定

津波高

例えばこれ⼀つに決定

津波高

IRIDMへの有⽤な情報(リスク情報を活⽤した統合的意思決定：IAEA等)

時間，想定内容

21

本編 2.5 P.10

決定論と確率論

時間，想定内容

確率

22

まとめ
 意⾒公募等による透明性の配慮

確率論的⼿法波源

最⼤級の影響が考えられる⼀つ選定 ⼀定の影響が考えられる複数選定

津波作⽤(⽔位，波⼒等)

定量化

発⽣確率を定量化

活⽤例

外郭施設の設計，健全性評価，他

津波PRA，他のリスク(地震，内部溢⽔等)との⽐較，決定論的評価結果の参照，他

中⾼評価コスト全体を表現したい
中央(center)・分布(body)・範囲(range)

 2002年以降の研究成果を含めた技術参考書

原⼦⼒発電所に対して，必要な不確定性を考慮して決定論的⼿法港湾における津波対策の基本的考え⽅(＊)
・最⼤クラスの津波・発⽣頻度の⾼い津波
確率的な考慮

津波PRA

深層防護
津波防護戦略
新知⾒(＊)防波堤の耐津波設計ガイドライン(2013)，
国交省

津波高確率論的評価⼿法
：第5章
PTFA
事故シーケンス

数値計算⼿法
：第6章

決定論的評価⼿法：第4章

決定論と確率論のイメージ

 今後の原⼦⼒発電所の安全性確保の考え⽅に有⽤な知⾒ Beyond designへの対応，設計津波⽔位
 決定論，確率論，その他

 新たな評価項⽬
 断層運動以外の要因による津波

両者とも重要なリスク情報
統合的意思決定(IRIDM：IAEA)に有⽤
津波PRA：津波を起因とした確率論的リスク評価 Probabilistic Risk Assessment
IAEA：国際原⼦⼒機関 発電所敷地内に浸⽔した津波の評価に有⽤な知⾒

2324