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組合員・地域とともに創造的に、ふくしまの未来をひらく（上）
数又清市（福島県ＪＡふくしま未来 代表理事組合長）●インタビューとまとめ
三重大学名誉教授

第 2 9 回ゲスト
福島県ＪＡふくしま未来 代表理事組合長

京都大学学術情報メディアセンター研究員

数又清市

石田正昭

かずまた・せいいち
1 9 5 5 年生まれ。1 9 7 4 年宮城県柴田農林高等学校を卒業後、梁川町農業協同組合に入組。2 0 1 2 年に伊達みらい農業協同組合
福 島 原 発 震 災 復 興 担 当 参 与 を 務 め る。
2 0 1 6 年にふくしま未来農業協同組合常務
理 事、2 0 1 9 年 代 表 理 事 専 務 を 経 て、2 0 2 0 年代表理理事組合長に就任、現在に至る。

1 9 4 8 年生まれ。東京大学大学院農学系研究科博士課程満期退学。農学博士。専門は地域農業論、協同組合論。元・日本協同組合学会会長。三重大学、龍谷大学の教授を経て、現職。近刊書に『ＪＡ女性組織の未来 躍動へのグランドデザイン』『いのち・地域を未来につなぐ これからの協同組合間連携』（ともに編著、家の光協会刊）。

いしだ・まさあき─1─ＪＡふくしま未来（ふくしま未来農業協同組合）

2 0 1 6 年 3 月に 4 農協（新ふくしま、伊達みらい、みちのく安達、そうま）が合併し、誕生。福島県北地域（福島市・伊達市・二本松市・本宮市・川俣町・国見町・桑折町・大玉村）と相馬地域（相馬市・南相馬市・新地町・飯舘村）の 1 2 市町村を管轄する広域ＪＡで、管内面積は福島県全体の 1 9 ％を占める。
●組織の概況
組合員数：9 3 ,4 2 9（正組合員：4 6 ,7 9 5、准組合員：4 6 ,6 3 4）役 員 数：6 0（常勤・非常勤含む）
職 員 数：1 ,1 3 8

立：2 0 1 6 年 3 月設長 期 共 済 保 有 高：2 4 ,8 1 7 億円

本店所在地：福島市北矢野目字原田東 1 -1
出資

金：1 6 2 億 5 千万円

販売品販売・取扱高：2 7 9 億円

金：7 8 2 9 億円

貯貸

出

購買品供給・取扱高：1 0 2 億円
（2 0 2 3 年 2 月 2 8 日時点）

金：2 1 4 7 億円

●地域と農業の概況
県北地域には中心地域を南北に縦貫する形で阿武隈川が流れ、その流域に盆地が広がっている。地域内はカキ、モモ、リンゴ、ナシなど全国有数の果樹地帯を形成している他、温泉をはじめとする多くの観光資源も。海に面する相馬地域は太平洋と阿武隈高地に囲まれているため、気候は温暖。平坦部では水稲、山間部では畜産が盛んであり、管内全域で果物・野菜・水稲・畜産がバランスよく生産されている。

─2─創造的に、ふくしまの未来をひらく（上）地域農業振興計画（2 0 2 2 ～ 2 4 年度）では「販売品販売高目指せ !! 3 0 0 億円」を掲げるＪＡふくしま未来。原発事故からの農業復興に向けて、営農指導の強化と生産・集出荷施設の整備に取り組んでいる。合併前のＪＡ伊達みらいでは自ら復旧・復興にかかわってきた数又清市組合長に、これまでの経過とこれからの抱負を語ってもらった。

■「伊達のあんぽ柿」誕生から 1 0 0 年
石田：特産「伊達のあんぽ柿」が誕生から 1 0 0 年となりました。
数又：「伊達のあんぽ柿」は、ふつうの干し柿とは違って半生のようなジューシーな味わいが特徴で、果肉もあざやかなオレンジ色をしています。1 9 2 2 年に伊達市梁川町五十沢（いさざわ）地区の有志が硫黄燻蒸技術を確立したことによるものです。翌 2 3 年 1 1 月 3 日に「五十沢あんぽ柿出荷組合」を設立し、同年 1 2 月
2 5 日に東京神田市場に初出荷されました。そのとき、それまでの黒あんぽ柿の3 倍以上の値がついたとされます。
誕生から100年の節目を迎えたことから、ＪＡの取り組みとして記念日の制定をめざし、2023年1月13日に日本記念日協会から「伊達のあんぽ柿の日」の登録証が授与されました。硫黄燻蒸技術の確立と普及に尽くした人が13人だったことや、発祥の地である「いさざわ」にちなんで、出荷最盛期3 か月の13日（12月13日、1月13日、2月13日）を記念日としています。
また、「伊達地方あんぽ柿連絡協議会」( 会長：佐藤孝一、構成員：伊達地方あんぽ柿生産者団体、事務局：ＪＡふくしま未来）によるＧＩ（地理的表示）保護制度への登録も、少し時間がかかりましたが2023年1月31日に正式認証を受けました。その日のうちに福島県の内堀雅雄知事といっしょに首相官邸を訪れ、岸田文雄首相に「伊達のあんぽ柿」を贈呈し、首相からは「もっちりした歯ごたえだ」との感想をいただきました。

Ｇ 1 認証登録を受けた「伊達のあんぽ柿」を岸田首相に贈呈するた め、 東 京 都 永 田 町の首相官邸を訪れた
数又清市組合長と（左から 3 人目）ＪＡふくしま未来あんぽ柿生
産部会の佐藤孝一部会 長（ 左 か ら 2 人 目）ら（2 0 2 3年1月3 1日）

─3─

石田：原発事故以降、あんぽ柿の出荷はどのように推移していますか。
数又：伊達地区本部（旧ＪＡ伊達みらい）の出荷者と出荷量をみますと、事故前の 2 0 1 0 年は 8 5 2 人、1 ,2 2 3 ｔでしたが、事故後の 2 0 1 1 年と 2 0 1 2 年は全面自粛を余儀なくされました。その後、2 0 1 3 年に出荷を再開しましたが、その年は 4 8 8 人、1 2 8 ｔにとどまりました。それ以降、少しずつ持ち直してきました
が、高齢者を中心にやめる人が増え、2 0 2 2 年は 6 0 4 人、7 4 3 ｔとなっています。事故前と比べると、出荷者で 2 9 ％減、出荷量で 3 9 ％減という激減ぶりです。東電の損害賠償の関係もありますし、事故発生時の出荷者の平均年齢がおよそ 6 0 歳で、いまでは 7 0 歳になっているという事情もあります。
石田：原発事故のダメージは大きいですね。
数又：そのとおりです。ですが、名誉のために付け加えますと、除染作業（樹体洗浄・皮剥ぎ・樹高の切り下げ）自体は、県の方針に従って徹底的にやり遂げました。カキで 2 6 万本、モモで 2 0 万本、そのほかリンゴ、ブドウなどを加えた
果樹全体の除染実績は 5 5 万本、2 ,4 9 6 ha にのぼっています。延べ 3 万 5 ,0 0 0人を動員し、4 万 2 ,3 1 7 か所を除染しました。計算すると１か所当たりの平均面積は 6 ａですから、全ほ場をしらみつぶしに除染したことになります。

柿の木の樹体洗浄作業

この作業が大変でした。水田とは違って、樹木の除染はいつでもよいというわけではありません。芽が出てからでは遅すぎます。さらに除染交付金の執行上の制約もあって、極寒期の 2 0 1 1 年 1 2 月中旬から翌 1 2 年の 3 月上旬までの期間に終わらせる必要がありました。具合の悪いことに、この年は雪がたくさん降り、寒さと雪の両方に苦しめられました。
除染を個人任せにしたのでは、作業精度にバラツキが出ます。それではまずいですから、集落の 5、6 人で作業班をつくって共同作業で行いました。どこに出荷しているかは別にして、ＪＡが音頭をとって 3 8 9 もの作業班をつくり、樹木だけではなく、農地（樹園地・水田）を含めて徹底的に除染しました。農村だからできたことです。

─4─

とくに傾斜地に植わっている柿には難儀しました。脚立とか高所作業車から転落する人が 3、4 人も出てしまったのです。柿の木は 3 .5 ｍを基準に、その上を全部伐採しなければなりません。凍って、滑って、骨を折ったなどの事故が起こりました。樹体洗浄のために水を使うわけですから、当然といえば当然です。当時、わたしは、ＪＡ伊達みらいの営農生活部長、福島原発震災復興担当参与をしていましたが、これには本当に青ざめました。
労働災害に該当しますので、労働基準監督署から労働者死傷病報告や休業補償給付支給請求書の提出にかかる指導を受けました。再発防止のための安全講習会も開かなければならず、その都度作業が数日間ストップしました。その繰り返しです。幸い、後遺症は 1 人も出なかった。死亡者も出なかった。それがせめてもの救いでした。

■「あんぽ工房みらい」に託すもの

数又：県からの「加工自粛」の要請はいまも続いています。福島市、伊達市、桑折町（こおりまち）、国見町が該当するのですが、これらの市町では幼果期検査を 7 月中旬に実施し、セシウム濃度 1 0 ベクレル /kg 以下が確認されたほ場の原
料柿の生産だけが認められます。また、全量検査が行われるあんぽ柿の製品検査
では、1 箱トレー製品 8 パック入り（1 パック標準 2 3 0 ｇ入り）の検査でセシウム濃度 5 0 ベクレル /kg 以下が確認された製品（箱）の出荷だけが認められます。1パックでも 5 0 ベクレルを超過した場合は、8 パックすべてを箱ごと廃棄しなければなりません。
ただし、幼果期検査については、ほ場単位でみて、1 0 ベクレル /kg の基準を一度クリアすると、それ以降の検査は免除となりますので、現在はほとんどの生産者がこの検査を受けていません。その意味ではほとんどのほ場で安全の担保がとれるようになってきました。以前は、幼果期検査（7 月中旬）、収穫前検査（9月中旬）、製品の全量検査という 3段階の検査がありましたが、生産者の努力が実を結び、最後の製品検査だけに絞られてきました。
石田：そうしたなかで、伊達市
梁川町にＪＡのあんぽ柿加工・選別・包装施設「あんぽ工房みら い」が 建 設 さ れ、2 0 1 6 年 3月に竣工しました。ＨＡＣＣＰ認証も取得しています。

「あんぽ工房みらい」乾燥室で自然乾燥をすすめる柿が連なる様子はまるでカーテンのようだと言われている─5─

数又：除染作業が着実に進む一方で、生産者の高齢化や担い手不足が顕著となり、生産基盤の減退が憂慮されるようになりました。これに対処するため、生産者の作業負担の軽減、あんぽ柿ブランドの継承・発展を目的として、先進的技術を導入した加工・選別・包装施設の設置を決めたのです。
先ほど、2 0 2 2 年のあんぽ柿出荷量は 7 4 3 ｔと述べましたが、その内訳は、ＪＡ共選場を経由するもの（生産者がトレー製品 8 パック入りの箱もしくはあんぽ柿を個包装した 1 kg 入りの平箱をＪＡ共選場に持ち込み、製品検査を受けたもの）が 6 1 0 ｔ（8 1 ％）、あんぽ工房を経由するものが 1 3 3 ｔ（1 9 ％）となっています。
あんぽ工房を経由する 1 3 3 ｔのうち、あんぽ工房が原料柿を農家から買取り、工房で加工・選別・包装して製品検査を受けたものが 4 7 ｔ（3 5 ％）、生産者が加工したあんぽ柿を工房に持ち込み、工房で選別・包装して製品検査を受けたものが 8 6 ｔ（6 5 ％）となります。
思いのほか、あんぽ工房品が伸びていないのは、生産基盤の減退が憂慮される
ものの、いまも生産を続けている農家の意識としては、原料柿の生産・出荷だけで終わることに大きな抵抗感があるためです。原料柿を自ら硫黄燻蒸して、乾燥室で連干しして、あんぽ柿にする。そこに生産者としてのプライドもあります
し、お金にもなると考えています。もともとが養蚕地帯だったので、冬場は蚕室（さんしつ）を乾燥室に利用するのがふつうでした。
石田：なるほどね。でも、ゆくゆくは「あんぽ工房があってよかったね」といってもらえるときが来るのではないですか。
数又：そのときは確実に近づいています。農家の労力面からみても、後継者不足によってあんぽ柿まで仕上げるのが難しくなっていますし、製品の衛生面からみても、消費者の安全志向に応えるにはＧＡＰやＨＡＣＣＰなどの高い管理技術が要求されるようになっています。
経済面からみても、あんぽ工房が独自に開発した化粧箱入り「伊達のあんぽ柿」は、共選場からの平箱入り「ふくしま あんぽ柿」よりも kg 単価で 3 割以上は高く、生産者に有利な還元ができています。ブランド力なり贈答用としての価値が認められるようになってきました。
しかし課題もあります。1 つは、あんぽ工房全体の出荷量を増やすには、時期的に先に出荷される平核無柿（ひらたねなしがき）の加工比率を高めていかなければなりません。主力の蜂屋柿と比較して、平核無柿は小ぶりですが糖度が高く、家庭用に適しています。現行は平核無柿（1 1 月上旬加工）が 1 0 ％、蜂屋柿（1 1 月中旬～ 1 2 月上旬加工）が 9 0 ％ですが、平核無柿の集荷力を高めて、この比率を 2 0 ％くらいにしたいと考えています。
もう 1 つは、われわれの力では何ともしがたいのですが、セシウム濃度の非破─6─壊検査装置の仕様が、1 箱トレー製品8 パック入りで固定されていることです。1 パック内の個数はあんぽ柿のサイズに応じて増減できますが、１箱 8パック入りという仕様は変えることができません。このため、市場動向にマッチした 2 個入り、3 個入りの小型パック化は無理です。他産地では当たり前にできていることが、わが産地ではできない。これは大きなハンデとい伊達のあんぽ柿わなければなりません。

■ 地区の特徴を生かした産地パワーアップ
石田：ＪＡからみて、あんぽ工房の運営にはどんなメリットがありますか。
数又：あんぽ工房のいいところは、そこで働く人がほぼ 1 年中の仕事を確保できることです。あんぽ柿は 1 0 月の平核無柿から翌年 2 月の蜂屋柿まで絶え間なく仕事があります。あんぽ柿が終わると、イチゴのパッキングが始まります。イチゴが終わると、モモのパッキングが始まります。こうして 1 年が回っていきます。完全なフル操業ではありませんが、1 年中そこそこの仕事のあることが働く人にとっては魅力となっています。
あんぽ柿ならあんぽ柿、イチゴならイチゴ、モモならモモで、単発で人を集めるのは難しい。伊達地区は夏秋キュウリの一大産地ですが、キュウリだけでは人は集まりません。キュウリとイチゴを組み合わせるとか、キュウリとあんぽ柿を組み合わせるとかで、働く人が集まりやすい職場づくりを進めていかなければなりません。ＪＡの運営能力が問われるところです。
石田：ＪＡふくしま未来は、どの地区にもボリュームのある農産物が揃っています。そこは大きなメリットです。
数又：わがＪＡは、福島地区（福島市・川俣町）、伊達地区（伊達市・桑折町・国見町）、安達地区（二本松市・本宮市・大玉村）、そうま地区（新地町・相馬市・南相馬市・飯舘村）に分かれていますが、内陸に位置する福島地区、伊達地区、安達地区では、寒暖の差が大きいことを活かして果樹と野菜の生産が盛んです。
一方、太平洋岸に位置するそうま地区では、雪が少なく温暖な気候を活かしてコメを中心に野菜と花きの生産が盛んです。
2 0 2 1 年度のＪＡ全体の販売額は 2 8 8 億円です。原発事故前の 2 0 1 0 年度の販売額は 3 6 9 億円でしたから、金額で 8 0 億円以上、比率で 2 0 ％以上落ち込みました。とくにそうま地区の落ち込みが大きく、復旧はかなっても復興はかなっ─7─

ていない状態です。
品 目 別 の 販 売 額（2 0 2 1 年 度）
は、米は 6 1 億円ですが、飼料用米の直接交付金 2 9 億円を足すと9 0 億 円 と な り ま す。 果 樹 は 9 8億円ですが、モモ 5 7 億円、あんぽ柿 1 2 億円、ナシ 9 億円、ブド
ウ 7 億円、イチゴ 6 億円、リンゴ
5 億 円 と な っ て い ま す。 野 菜 は
5 4 億 円 で す が、 キ ュ ウ リ 3 7 億

管内農畜産物マップ円が飛びぬけて大きく、次いでミニトマト 3 億円、ニラ 2 億円となっています。また、花きは 9 億円、畜産は 3 9億円（和牛子牛 1 7 億円、生乳 1 0 億円、肉牛 9 億円）です。
果樹と野菜に絞ると、地区別の販売額（2 0 2 1 年度）のベストスリーは、福島地区ではモモ、ナシ、リンゴ、伊達地区ではモモ、キュウリ、あんぽ柿、安達地区ではキュウリ、ミニトマト、ナス、そうま地区ではナシ、ブロッコリー、ニラとなっています。
ＪＡの課題は、こうした各地区の特徴を生かしつつ、営農指導の強化、機械共選場の整備などを進めて、産地のパワーアップを図ることです。こうした観点から、2 0 2 2 ～ 2 4 年度の地域農業振興計画では「1 営農センター 1 億円販売高アップ」という高い目標を掲げて、営農経済部門の総力をあげて取り組んでいるところです。営農センターは全部で 2 3 か所（再編後）ありますから、3 年間で 2 0 億円以上の販売高アップをめざすことになります。
石田：共選場なり集出荷場の集約や高度化は、そこで働く人だけではなく、生産者にとっても大きな魅力となります。農作業の合理化、生産規模の拡大、農産物の有利販売などに結びつくからです。
数又：そのとおりです。わがＪＡもそうした観点から集出荷施設の整備を進めてきました。すでに述べたあんぽ工房（伊達地区）のほかに、キュウリ機械選果場（伊達地区）、モモ共選場（福島地区・伊達地区）、ナシ機械選果場（福島地区・そうま地区）、長ネギ出荷調整施設（そうま地区）などを設置してきました。また、
2 0 2 1 年夏には福島地区に県内初となる花き（小菊）機械共選施設、安達地区に広域キュウリ共選場を整備しました。
さらには原発事故からの農業復興をめざして、そうま地区では 2 0 2 1 年秋に小高カントリーエレベーター、飯舘ライスセンターおよび自動ラック式倉庫、
2 0 2 2 年夏に小高園芸団地（鉄骨ハウス・パイプハウス、集出荷複合施設）の稼働を開始しました。また、2 0 2 3 年秋には新そうまカントリーエレベーターの稼─8─

働を開始します。福島地区でも 2 0 2 2 年秋に山木屋ライスセンターの稼働を開始しました。
こうした施設整備は地区本部と営農センターが責任をもって進めていますが、行政との連携や組合員組織のとりまとめについては地区役員代表（非常勤理事）と地区本部長に担ってもらっています。地区代表の常勤役員は置いていません。

「伊達のあんぽ柿」フォトコンテスト「伊達のあんぽ柿」はいわばドライフルーツの王様のようなもの。もともと五十沢地区の有志が開発した硫黄燻蒸技術は、米国カリフォルニア州の「干しぶどう」の乾燥技術から学んだとされる。
あんぽ柿誕生 1 0 0 年を記念して、ＪＡふくしま未来はあんぽ柿を素材としたフォトコンテストを開催した。広報誌『みらいろ』の 2 0 2 2 年 1 1 月号で募集を開始し、翌 2 3 年 1 月号で結果を発表。
「身近にあんぽ柿がないけど写真を投稿したい！」という人のために、あんぽ柿グランプリに輝いた、古関キヨ子さんの「光輝くあんぽ柿」の撮影会も開いた。
県内外から寄せられた作品は全部で 1 2 5 点。そのなかからグランプ
リ 1 点、特選 1 点、準特選 5 点、入賞 5 点を選んだ。グランプリに輝いたのは福島市の古関キヨ子さんの「光輝くあんぽ柿」という作品。光に照らされ美しく整列したあんぽ柿に感動しました――というキャプション（説明文）が付いている。審査委員長を務めた福島民友新聞社の矢内靖史さんは、この作品を「干場につるされた柿の写真のなかで、最も完成度が高かった」と評している。
（取材日 3 月 1 0 日。以下、8 月配信に続く）

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