神石高原町
第 48 号

平成28年10月15日

を合わせて
力
で
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シ
みヨイ■決算をチェック……………… 5■町政のここを聞く …………… 8■ありゃあどうなったん？ … 20

黒字決算
歳

入

町債
11.4％



９月定例会は、９月７日から日まで開かれました。

年度の一般会計と８特別会計及び病院事業会計を審議し、全会計を認定しました。

使用料及び手数料
1.5％

102億8468万円

民生費
16.9％

10

地方交付税
52.1％
国庫支出金
5.1％

2

2016.10.15

神石高原町議会だより №48

20

議案を審議し、すべて原案通り可決しました。

30

平成
また、補正予算を含め109億3022万円

人が町長・教育長に行政課題などについてただしました。



公債費
14.1％

27

歳入総額

一般質問では、

出

総務費
18.2％

前年度と比較して額にして１億２８１３万円、率にして１・２％の減少。
主な要因は、統合中学校建設事業、災害復旧工事などの減である。

歳

商工費
1.8％

農林水産業費
8.6％

衛生費
10.4％

消防費
4.5％ 土木費
6.0％

使いみち
議会費
0.9％

諸支出金
11.3％

町税
8.8％
その他
7.6％

前年度と比較すると、額にして７３３８万円、率にして０・７％の減少。
主な要因は繰入金・国庫支出金・県支出金・地方交付税の大幅な減少によるもの。
一方で、寄付金・町債・地方消費税交付金などが増加。

一般会計

歳出総額

災害復旧費
0.4％
教育費
7.0％

一般会計

繰越金
2.7％
繰入金
2.6％
県支出金
6.1％

地方譲与税
2.1％

９月
定例会
財源

度

年
7
2

成

平

決

実質公債費比率は……………

実質公債費比率8.2％

平成 27 年度 神石高原町各会計歳入歳出決算総括表



単位：万円（四捨五入）

会

計

名

歳入決算額

歳出決算額

計

109億3022

102億8468

国民健康保険特別会計

13億7077

12億74269651

後期高齢者医療特別会計

3億6391

3億6128263

特介 護 保 険 特 別 会 計

19億1642

18億97451897

別簡易水道事業特別会計

2億59972億48591138

会

飲料水供給施設事業特別会計

4343

3873

471

計

農業集落排水事業特別会計

2億63992億47021698

総合開発事業特別会計

3122

3120

2

分収育林事業特別会計

4

4

0

4億7452

4億7442

10

156億5451

148億5766

一

病

般

院

事

会

業

合

3

繰り上げ償還を行ったことなどから昨年より
１・９ポイント改善した。

★実質公債費比率とは自治体の収入に対する負債返済の割合を％以上だと新たな借金をするために国

18

示すもの。

や県の許可が必要。

％以上だと借金を制限される。

25

全会計

算

神石高原町議会だより №48

会計2016.10.15

計

繰越財源
7001

7001

差引残額

5億7554

7億2683

平成27年度決算
平成

主 な 事 業

年度に行った１億６０３３万円

Ａ棟４戸

８６１１万円

町立病院電子カルテシステム導入



小畠住宅建設

７９７７万円

来見小学校大規模改修



３７２３万円消防デジタル化無線整備



大規模改修工事を終えた来見小学校

27

町の財政状況は？


基金残高状況
お も な 基 金 名

単位：万円（四捨五入）

26年度末残高27年度末残高

財政調整基金43億1826

50億2810減 債 基 金9億2208

9億8931

43億2987

47億3874

特別会計基金3億4933

2億8779

町立病院運営資金貸付基金

1億0628

1億0648

100億2582

111億5042

重点公共施設新設整備基金

合

他11基金

計

町債残高（借金） 平成27年度末残高

131億円

ふるさと応援寄付金の内訳

指定された使いみち

件数

平成 26 年度

単位：円

件数

平成 27 年度

教養のまち「神石高原町」を推進するために必要と認められる事業

13

160,000

15

259,000

安全で快適な学習環境の整備及び小・中・高連携教育に関する事業

12

205,000

12

323,000

子育て支援及び若者定住支援に関する事業

11

210,000

21

340,000

高齢者及び障害者が安心して住み続けられるための事業

16

490,000

27

585,000

水源の里まちづくり事業

15876,39846

975,000

町内の自治振興会に対する支援

17

520,000

34

1,640,000

町内のＮＰＯ法人に対する支援

3,775

76,161,987 14,806 380,763,750

合

3,859

78,623,385 14,961 384,885,750

計

神石高原町議会だより №48

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4

決算質疑

平成
総務課

まちづくり推進課

移動投票所の導入は

松本議員

商店街の

商工業の活性化は

橋本議員 観光事業の平成 年度の取り組
みと効果は。
まちづくり推進課長
効果は具体的な数値
はでていないが、恋人の聖地、観光ガイドの育成、秋の地区イベン
トや観光大使の活用、
広島県魅力アップ事業と連動し、事業を行っている。四仙人せんべ
いやカープコラボＴ
シャツの販売、ポケモ
ンイベントなども行っている。

観光事業効果はおこし協力隊なるまえ
セミナー」を開催し協力隊について勉強会を行っている。今年度中には募集したい。

年度決算 をチェック

橋本議員 消防団員
確保や処遇改善を早急に行うべきでは。
町長 対策として団員確保が困難な地域におい て、 平 日 の 消 防 力
アップのため、ＯＢ団員による初動体制強化
や 才定年制の導入など検討している。
地域おこし協力隊員は団員の確保は常備消防との連携はないと聞くが、今後は島根県浜田市のような移動投票所の導入を検討してはどうか。
町長 出来るだけ投票率をあげるように検討したいが、二重投票や多額な経費もかかるという課題もある。これから先進地の事例を含めて検討していきたい。

橋本議員 消防デジ
タル無線での常備消防との連携は。
町長 重要と考える。
合同訓練などにより連携を深めたい。

橋本議員 地域おこし協力隊員の任期終了
後の定住の成果は表れているが、今後の受け入れは。
まちづくり推進課長
現在募集はしていな
い。地域担当や地区担
当としての配置を検討している。昨年からＯ
Ｂ隊員を中心に「地域活 力 が 無 く な り、 廃業・規模を縮小される
商工業者が相次いでいるが、この対応は。
町長 このような状況に大変危機感を持っている。街並みも疲弊しているので、旧町村ごとに商店街の活性化に向け検討していく。

かがやきネットの充実を松本議員 町民に密着し、興味を持つような番組の制作にどのように取り組んでいるのか。
まちづくり推進課長
ケーブルジョイが地域の情報をもとに番組の制作を行っている。
皆さんからの情報提供
や、ビデオなどの投稿も募集している。

ブライダル事業は赤木議員 ブライダ
ル関連事業は、経費を掛けた割には成果が出ていないのでは。

町長 平成 年度は民間でもできるよう予算を組んだが実施に至ってない。皆さんのご意
見を聞きながら、魅力あるブライダルセン
ターにしていきたい。

移住者の受け入れは27

赤木議員 移住者を受け入れる地域の態勢

は。
町長 振興会に対し補助があるが、定住アドバイザーだけでは難しい。受け入れ側の機運の醸成や、定住前に地域の人との関係の構築が必要である。

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神石高原町議会だより №48

5

27

27

横山議員 投票所への送迎バスは利用が少カープとコラボしたＴシャツ

60

決算質疑

年度末で３億１７４２ 万 円。 今 後 ネ ッ ト
ワーク更新など大規模改修を予定。
②基金残高は６６２８万円。ほぼ売却できたので今年度中に精算したい。

ふるさと納税は生涯学習課
ブックスタートは松本議員 本 町 のブックスタートは、生
後９カ月から行われている。もっと早い時期にできないか。
生涯学習課長 保健課と協議する。

路線の除雪を委託できないか。
町長 行政の補完として検討は必要である。

産業課

農の雇用助成制度は

ない。

鳥獣被害は

久保田議員 電気柵の安全対策の指導、啓発はしているか。
町長 購 入 し た 際 に
しっかり読んで設置してほしい。町広報で啓発をする。

久保田議員 平成 年度鳥獣被害額と、猟友会の増員対策は。
町長 農業共済の被害申 請 額 で、 １ ９ ８ 万円。狩猟免許取得の助成をしている。

27

久保田議員 追い払うための花火を配布してはどうか。
町長 講習を受けた地域では一部助成し購入していただいている。
２回目は検討する。

6

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神石高原町議会だより №48

年度決算は②若い人が多く定住
し、 人 口 増 に 繋 が った。
③不本意だが年間２億円の補填が恒久的となった。病院医療関係の存続のためには、今後大胆な改革が必要だ。
まちづくり推進課長①基金残高は、平成

建設課

村上議員 農業従事者の高齢化・後継者不足などが進行する中で、雇用助成制度を活用した就農者数は。
産業課長 畜産３名、法人３名、トマト２名の８名が継続中と新規に 畜 産 １ 名、 法 人 １
名、野菜１名である。

27

技術者の不足の対応は

松本議員 公共事業の縮少により技術者が不足し、新たな技術者の養成が出来なくなって い る が、 こ の 対 応は。
建設課長 雇用については、制度を活用する
と共に公共事業の財源確保に努める。

除雪の委託は村上議員 広島県では、平成 年度農の雇用事業の実績は就農者
数は 人、経営体数は名だが本町では。
産業課長 農の雇用事
業を活用した農業法人
等は３経営体。新規就農者支援事業に８６３万円を助成。個人経営
農業者への雇用申請は91

27

木野山議員 ＮＰＯ法人に対して、ふるさと納税の報告書の提出は。目的外使用はないか。
協働支援センターへの寄付には、ふるさと納税応援条例の改正が必要では。
まちづくり推進課長
報告書は簡易だが提出されている。活動に対する寄付なので目的に沿っていると判断している。協働支援セン
ターの寄付について
は、条例改正が必要である。

久保田議員 協働支援センターに、指定した63

平成
木野山議員 決算と今後の見通しは。
①ＣＡＴＶ事業②井関定住団地③病院事業会計
町長 ①任期中で一番成功した事業だ。今後も満足度が上がるように努力したい。

生後９ヶ月から始まるブックスタート

27

決算質疑・決算審査意見書

介護認定の検証は保健課
収集運搬業務は環境衛生課
野犬の保護は横尾議員 クリーンセンターじんせきの施設管理経費と収集運搬業務の委託料が増額になっている理由は。
環境衛生課長 震災などの影響により、全国的に労務単価の上昇による人件費の引き上げの 結 果、 経 費 が 増 えた。

赤木議員 町が野犬を保護した場合、ＮＰＯへの委託経費は適正か。
環境衛生課長 ＮＰＯとの協議のうえ適正な価格として決定しているので、問題はないと考える。

横山議員 介護認定が公平かつ適正に行われているか検証する必要があるのでは。
町長 適正な認定を行うため、介護認定審査
期間の短縮化と各合議体における審査判定の平準化に努めていきたい。

福祉課

代表監査委員

監査委員

武志
秀幸

⑶ 基金管理基金管理は適正になされてい る。 基 金 運 用 に つ い て は、
多額な運用益を得ていることは大いに評価する。

⑵ 財政状況
財政状況は着実に健全化がなされているが、引き続き経常 経 費 の 抑 制、 無 駄 の 排 除、節約の徹底を期されたい。

⑴ 遊休財産の活用
遊休土地・建物財産の管理に当たっては、有効活用を図るとともに不要財産について
は、売却等の検討を図り、管
理経費の削減に努められた
い。

岡㟢
寄定

平成 年度決算審査意見書（抜粋）27「若者が夢と希望を持ち、安心して子育てができる環境作りの実現に向け、雇用の創出と働く場所の確保」を最重要課題と位置づけて、多様な施策に取り組まれ当年度事業は
概ね所期の目的は達成された。
定 住 対 策、 企（ 起 ）業 家 支援、農林業振興対策、観光開発などについては、今後も引き続き取り組みを推進すべきである。また、少子化対策や
定 住 対 策 の 推 進 と 併 せ て、
「 協 働 の ま ち づ く り 」推 進 が
今後の町政運営の課題と思われる。
財政健全化が図られている事は大いに評価できる。
一般会計及び各特別会計とも 黒 字 決 算 と な っ た こ と は、高く評価するものである。

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神石高原町議会だより №48

7

障害者支援を横尾議員 在宅心身障害者の社会参加の促進と収入を増やすため、作業所での仕事の確保が、町でできないか。
町長 障害者優先調達推進法に基づき拡充できるよう努めていきたい。また、収入の向上支援に協力していきたい。

ディーゼルエンジン用の尿素水製造（ゆき作業所）

一般質問

涯学習事業を計画に盛り込むようお願いした。統合が決定しているのではなく、検討中
だが統合してゼイ肉を落とし、自治公民館として包括するのがいいと考える。
公民館は社会教育
法で設置が義務づ
けられているが、どういう不都合があるから統合するのか。
町長 民間でも運営でき、現在の活QA動が十分でないから統合するのではない。
館長や活動団体の声を聞かれたか。
町長 昨年から館長を集めて方向性について話をしており、 理 解 は 示 し て もらっている。
協働支援センター
は現在事業計画を策定中で、これに公民館を統合して活動でき
るのか、なぜ急いです
るのか。

Q

A

Q

龍泉 議員
久保田

お伝えします

質問時間は、答弁を合わせて
一人一時間以内で一問一答方式

町長 色々な声が出ており、不安を与えているのは事実で伝え方が十分でなかった。活動をなくすことは考えていない。

要約して

期日前投票所の見直し

ステムを導入しており、本庁・支所しか整備されておらず、他の施設の整備にはケーブルの配線など多額の費用がかかり、紙ベースでの選挙人名簿を使っての対応となる。
システムと、紙ベースによる選挙人名簿の同時使用は二重投票の恐れがあり、今秋の町長、議会議員選挙の期
日前投票期間での導入は困難である。検討はしており 月に浜田市を視察予定である。
デイサービスを利用時投票ができな
いか。
町長 投票は困難である。
支所の期日前投票所へはふれあい号の利用は可能か。
町長 可 能 で あ
る。

10

8

2016.10.15

神石高原町議会だより №48

質疑の一部をQ

A

町 政 のこ こ を聞 くAA

高齢化が進み投票に行くことが困難な方が増えている。期
日前移動投票所を開設
し、利便性と投票率の向上を図るべきだ。浜
田市では参議院選挙で全国で初めて期日前移動投票所を開設した。
これはバスに機器を積んで移動し投票するものだ。
本町でも期日前移動
投票所を開設し、利便性と投票率の向上を図るべきでは。
総務課長 期日前
投票所は、利便性向上のため選挙管理シ

Q

A

Q

A

Q

公民館と、協働支援センターを統合する話があるが、いつ決まったのか。利用者の方は不安に感じている。
町長 合併後、協働のまちづくりについて検討し、公民館
も自治公民館として機能できないか検討もした。
５月に協働支援セン
ターが設立し、現在まちづくり計画を策定しており、業務の中に生神石郡美術展（総合交流センターじんせきの里）

一般質問

問 公民館の統合は

答 協働支援センターで活動を要望一般質問

問 公約は実行出来たか
答 財政再建が成果だ

町長は、行財政改

財政の改革立て直しを

沿い手腕を発揮され行づくりに向け、公約にた、住みたくなるまち

誰もが住んでよかっをあげた。

て、三つの過剰の解消

未来発展はないとし革なくして新町のめ「若者が夢と希望を対策や定住の確保のた

０１９を掲げ、少子化

画チャレンジプラン２

で、新たに人口倍増計

らない人口減少の中に掲げ、歯止めがかか高原町』をスローガン

け、『 挑 戦 の ま ち 神 石

現在は地方創生に向

来持続可能なまちづく

人口減少対策など、将くった基盤をもとに、期町長には、今までつでは言いたくない。次なかったことは、ここと自負している。出来政再建が一番の成果だ

き継ぐことは何か。

果たされたことは評価持ち安心して子育てがりに向け取り組んでい位を維持している。

するべきものだ。

できる環境づくり」をただきたい。

誰もが住んでよ

したくないが、財

自己評価はまた、基金運用もで最重要課題として雇用

町長

き、財政指数も県下上創 出、 地 場 産 業 の 育成、起業家の育成支援

実現に向け、町長を先ますようしっかりと引

なるまちづくりが出来かった、住みたく頭に邁進されている。

町長

い。

き継ぎをして頂きた
しようとしているが、成果の中で、３期を振り返り、一番の成果はい。

引き継ぎをした

しっかりと３期目の任期が満了などの住みよいまちの

A
Q

A

清治 議員
小川

2016.10.15

神石高原町議会だより №48

9

何か、また出来なかったこと、次期町長に引未来を担う子どもたち（来見小学校運動会）

Q

一般質問

問 持続可能な自治体経営は
答 人口倍増に向けた地方創生に取り組むと、保有する資金（基各年度で事業の評価ると考えるが、議会にとく良きパートナーでに向けた地方創生の推

町長と議会対する考えは。

町長

自己決定と責任があり、お互いに切磋琢は、車の両輪のご問われる自治体経

磨し町政の発展を図りを検証しながら、取りい」、「住み続けたい」

営において、二元代表

金）の効果的な運用

ともに、今回の補正予と思える施策が重要でたい。

進が重要である。
める。

算で新規に造成する基は。

略」を策定し、平成③安定した雇用の創出

制の一翼を担う議会の組んでいきたい。

合併以来、行財政

金などを活用し、人口

高 原 町 ま ち・ ひ町の存続に向け、あ年度から取り組みを始と・しごと創生総合戦
らゆる地方創生事業を施策の方向として、①子育てしやすい社会の創生

また、遊休財産の処④新しい流れの創生

責任と役割は重要であ102016.10.15

神石高原町議会だより №48

A（債券運用など）を進改革に取り組み財政状況は大きく改善した。
今後の財政規律につ必要な財政いての考察は。
町長

人口減少と少子高倍増など、地方創生にて、「 住 ん で み た齢化に直面する本向けた新たな施策に取昨年「神石町において、財政規律り組む。

と集中」でいかに未来への投資をするのかがめたところである。
を 推 進 す る に は、 ※Ｐ

全力で推進する。事業

人口減少社会におけ

ＤＣＡサイクルの考え最重要となる。
る持続可能な自治体経を導入し、徹底した費②地域の未来を担う人分を進め、建物などに⑤時代にあったまちの材の創生確保による、財政の健かかる維持管理コスト行う。

用対効果の分析実施を営への基本的な考えと歳出の抑制

今後の展望は。
町長

全維持と協働支援センの低減と効果的な活用を掲げている。

創生
ターを中心とした住民を図る。町の税収増加と安定的な収入の町長

を 堅 持 し つ つ、「 選 択

規律を堅持すると

人口増加対策とし※ Plan（計画）→ Do（実行）→ Check
（評価）
→ Act
（改善）の 段
階を繰り返すことによって、業務を円滑に進める手法。

4

27

Q

Q
A

秀幸 議員
寄定
自治の確立と人口倍増

元気いっぱい体育祭（油木高校）

Q

A

Q
A

一般質問

問 就任以来の成果は
答 行財政の基盤が出来た

町長就任以来、本町の舵取りは多難
財政破綻の状況だっが ・８ ％ と ほ と ん ど

町は経常収支比率

町長

している。

り、地域課題を把握

れぞれ選出されてお議員は旧町村からそいしたい。

病院の将来に基金が立。

進化に２億円の積

油木高校のさらなるして３億円。

企業誘致目的基金とで、新町長には、基基金を目的化したの

２億円積立。

の充実強化に向けて

子育て・高齢者支援を新たに積立。

農林業振興で２億円の成果を挙げられた。

合併後の本た。職員たちの協力もその課題を共有し、施必 要 だ。現 在、医 療①首長としての３期年間で一番誇れることは。
やり抜くぞという決意を極めたと思うが多くあり、死にもの狂いで策に反映して欲しい。

金を有効活用し、町億円を加算。

てているがさらに１

きたい。

の発展に寄与して頂

介護等に

億円積立
億円を補正予算④基金については総額に繋がっている。

で上程する。

ででやった結果が、今日②本町の持つ一番の課
題は。
は、「 謙 虚 に 低 姿 勢 のスタンスで町の一体化

常日頃心がけた事③次期町長に、また議会に託したいことは。

を図る」、「持続可能な町の実現をやり遂げる」、「行財政改革」のと。

玉入れ頑張る子どもたち（どんぐり幼稚園）④目的基金の積立という形で次期町長に託されることは。

三つで、財政健全化については一定の目途が付いたと思う。
①一番誇れる事は、しいて言えば、行財政②本町の一番の課題は

方創生の進展をお願事は、人口倍増、地と脆弱である事。

財政力指数が％弱の基盤が出来たこ③次期町長に託したい20

2016.10.15

神石高原町議会だより №48

11

孝志 議員

10

12

木野山

16

A
91

Q

問 神石牛へ地元産粗飼料を答 安定供給に努めたいどである。事務局は町

県、町、ＪＡ、全農な

種農家や畜産農家と構成員は、町内の耕立ち上げるためには、業務に向けた組織化をと供給体制及び、加工の飼料用米の出口対策の強化や養豚・養鶏へ

神石牛営農指導体制

建設を。

設、粗飼料生産施設の本町に飼料米加工施業」がある。

広域流通体制整備事支援する「国産粗飼料

モデル的な整備などを拡大を図りたい。

拠点に飼料用米の生産

し、本町もこの施設をている。

原市に建設が予定され

飼料用米加工施設を庄は、 安 く て 安 全・

神石牛の発展にいる。需要と供給の調組みが大事だと考えて安定供給に向け、取り

している。

が、 ２・

米価の低迷が続く中スの取れた生産構造へ

産振興などバラン

水田フル活用で畜だ。

び悩んでいるのが現状るため、作付面積が伸

助金額が制限されてい成

年に県域での

29

12

2016.10.15

神石高原町議会だより №48

ＪＡや全農と連携とＪＡが担っている。

本町とＪＡの連携が重

安心な地元産粗飼料の整役もこの協議会がにあって、水田のフル転換し、主食用米に依に、 広 域 的 な 供

A

全農が、平

和牛の里のような安定供給が重要だ。飼担っている。牧草地も活用は必須であり、国係機関の支援組織はで存した農業構造から脱Q

町長

草地を、公共牧草

飼料用米

要だ。
町長

地として各地区に建設

経 営 体 農 家 が ８・は、本 町 で は、 ８

町長

作付している。うち、できないか。
展させるためには、町 内 の 養 豚 業 者 が ６・料の生産、回収には高今後の荒廃地を再利用も転作補助金を充実さ、町外の養鶏業者

額な機械の導入が必要することで改良も可能

せるなど取り組んでい一時保管場所の確きないか。
町長 本年３月に却が必要だが、飼料用

るが、収量によって補国の補助事業に必米の利用には粉砕など

給、 利 用 に ス ト ッ ク

ど、ＪＡや行政など関須要件の「神石高原町に使う機械の整備が必ち上げた。

国の農業施策の中
耕畜連携協議会」を立ヤードや施設、機械の保、配送体制、品質向

35
ha

要だ。

上のための飼料分析な分を消費で、経営を圧迫する。

だ。

安心な地元産粗飼料の

84
ha

克朗 議員
村上

Q
A

神石牛を発

A

49
ha

Q

神石郡畜産共進会

QA問 自己採点は

答 評価は住民がする

来見小学校存続の理由は。
町長 地域住民の強い要望と「星の里いせき定住団地」の取り組みを考慮して、政策判断をした。

３期 年の自己採点は。
町長 評価は住民がするもの。
町立病院を死守せよ。
町長 医師と住民
は、医療を施すものと受けるものという相対するものではな
く、ともに力を合わせて地域の医療をつくり上げていくパートナーのようなものだと思っている。指定管理者制
度は８年目であり、人口減少の影響が大きく、非常に厳しい運営が予想され、大胆な改革が求められる。

トップを証明できた。
全国の自治体から本町への関心は、非常に高
かった。

12

「犬殺処分ゼロ宣言」の撤回を。
町長 継続する。
８月末の「犬殺処
分ゼロを目指す」全国集 会 で、 本 町 は 全 国

成人式を迎えた若者（三和中卒業生）

Q

A

なぜ成人式で小説「黒い雨」を贈呈するのか。
教育長 小説「黒い雨」は、本町を舞台としているため、贈呈している。終戦記
念日に行われる成人式に、戦争や被爆の実相に関する本について、
今後前向きに検討する。

2016.10.15

神石高原町議会だより №48

13

元八郎 議員
片山

Q

A

Q
A
Q

A

Q

A

問 これからの公民館活動は
答 協働支援センターと協議する

教育長のＲＤＦ処理についとは困難である。現在

本町も他の市との連て、リサイクル発電のしている。

センター発足に伴携で燃焼式の処理を行結論が出たら早急に検協働支援

い、地区公民館事業をうべきと思うが、どの通り活動する。１年かて機能できないかと言館も、自治公民館としくてはならない。公民

可燃ごみの処理は

町長

焼却施設を持つこ14

2016.10.15

討してもらうようにお調整していく年になる

願いしている。
協働支援センター

けて協働支援センター

う検討もし、協働支援
現在可燃ごみの処

か。

討する。

検討中で

る職員の身分は。
副町長

あるが、協働支援と調整を図りながら、センターの中で生涯学

理は、県内９市町

平成

30

本町単独で

ように考えているの館活動は想定していな
援センターも今後の業学習など対応できるのう事が考えられる。現センターでの雇用とい町長

在の雇用条件が守られか。
ム化も取り組まな

行政のスリ

公民館で働いていと説明している。

かったと思う。協働支も、当初は、公民

務が不透明な中、生涯

公民館活動は、平

公民館の位置づけや役習など公民館活動を取の連携で、ＲＤＦ方式

るようにしたい。

割を検討して方向性をり組むよう協議したで行っている。この広年度中は通常定めたいと言われていい。
公民館の体制が変間の延長も検討されて域処理の契約期限は、わることについいる。現在、廿日市とているのか。

て、公民館運営委員会

大竹市、庄原市、府中

年までで、５年
議で、現在の公民館活や青年会・女性会・老市が脱退し、単独で焼各地区協働動との連携や協働支援

人クラブなど利用団体

却施設での処理を表明

支援センターの会

センターの中で生涯学との協議は。

町長

Q

習の活動を行う事を検

A

Q
A
Q

キッズ教室の柏餅づくり（油木公民館）

彰夫 議員
28

神石高原町議会だより №48

A
Q

A

松本
たがどのように検討し成QA問 総合戦略１年目評価は
答 事業はおおむね有効と、委員からもおおむ

評価はもちろんのこある。

ては働く場所が必要でこの定住推進に向けなるが窓口を置いて、なる紹介という形にはて行うのは難しい。単たちで町が責任をもっのように斡旋というかはもっていきたい。

の紹介という形までにを上回っている。

た「 ま ち・ ひ と・
ね有効な事業であると

現在、就業支援事業

定住相談・就業の機会た。役場内部での事業

しごと創生総合戦略」の評価をいただいた。

は求人情報提供にとど

月に策定しは、１年ごとに事業の今後町財政の縮小もまっているが、さらな昨年評価を行うことになっ見込まれるが、町民や

る対応を。

ている。

ては空き家バンクを中少に対しての対策

総合戦略は人口減

方を巻き込みながらるような方法を地域の方と良好な関係を築け

世帯

20

張っていきたい。

人口倍増に向けて頑主要施策や定住人口各団体などの意見など

まちづくり推進課長の拡大に関しての評価業を進めていきたい。
において、人口倍増計

心に行っていく。現在

定住の促進に関し「神石高原町総合

画を一つのスローガン

登録希望が次の町長との引き継ぎ

戦略策定委員会」を開としてこれに挑戦してる。速やかに進めてい日にを参考にして一緒に事

町長

催し、事業の説明と評ほしいことを要請した

件ほどあ価について意見を求め

きたい。

８月

と展望は。

10

い。

が一番の目標であると作っていく必要があ

課題として、地域の考える。
Ｕ・Ｉターン転入者

就業支援に関しては、今年度中には事業

年度まで
世帯１００人、年所を回り企業の求人

目標が平成

人が目

ニーズをつかんでいく

10

標だが、平成世帯

年度実予定だ。ハローワーク

間では

人と計画

27 20

31

る。
に

Q

50

2016.10.15

50

俊二 議員

12

神石高原町議会だより №48

15

A

赤木

績は

秋空の下で頑張る子どもたち（油木小学校運動会）

26

Q
A

問 空き家バンクの契約状況は答 賃貸・売買あわせ80件

空き家バンクの契いるが、状況は。

２軒分の予算付けしては、意向を聞きながら制を考えていた。今後なっている。確定では長は非常勤特別職とは集落支援員、公民館のは時期尚早では。

度包括的に一緒になる

いる段階なので、来年町内のＮＰやるべきと思う。

町長

協働支援

協働支援センター

して提示した。

にして、行政の目標とり計画」を積み上げて16

2016.10.15

神石高原町議会だより №48

副町長

センターの設立に

時 間 が か か り、「 地 域の「地域まちづく

が、今年度を調整期間用という形がいいと考ないが、公民館長は協るため、同じ建物の中づくり計画」が遅れた

Ｏ法人から１件申ハウスを運営したで仕事が出来るよう調

また、意思疎通を図い方がおられるが、町現在、協館長の位置づけは。
副町長

働支援センター長えている。

働支援センターでの雇

公民館業務は各地区の公民館と請があった。現在空き家を改修されており、月から運用される予定である。

の方向性は。また事務

協働支援センター

有機農業研修生や各地区で協所はどうなるのか。
町長

ＮＰＯの職員の方が、シェアハウス的ななどの出席のもと、策働支援センター長られる。町で確保でき定作業を進めている

ものを必要とされておないか。

「地域まちづくり計

約状況は。

町長

画」に、生涯学習事業

町では、一つの住居を複数人を計画に盛り込み、事これまで登で共有するような住居業を担っていただくこ町長
１０９件、うち売買さの確保は考えていな

れた物件が

件と

録された空き家は件、賃貸となどを要望してい件など計

町内の方でシェア

る。

い。

が

なっている。一方で、空き家の利用希望者は本年度調査した空き整している。
センター長と公民が補助金を出す考え
町として家所有者に対する意向

町長

は。
ンクに登録希望者はは、農業研修生なたい。その方々の意向

件ある。
お試し住宅の改修を聞かずに受け入れ体

どの移住者を呼び込み
費に１５０万円、

Q

A

A

Q

Q

A

調査により、空き家バ

４０７件である。

A

Q

80

49

A

A
10

Q

正文 議員
横尾
57

改修中のお試し住宅（草木地区）

Q
A
30

Q

問 次世代に託す事は
答 強い意志での挑戦

初代町長として、９％から平成年度

８・２％と ・７％改善
されている。将来負担

手腕をいかんなく

発 揮 さ れ、 そ の 決 断
比率も平成・５ ％ と な り 安 全 な

８・８ ％ か ら マ イ ナ ス

年１４

力・友愛の精神は素晴らしいものだと感じている。成果も目に見え月補正

予算１億３９００万円

を検討しており、移転あった病院機能や規模の６２７４万円を加え療ニーズと質、それに新築や病院運営では医

基金の一括

町長

に、平成

のおおむね１／３程度

約２億円となっている。

年

運用により、資金億円を債権で運用し財政支出とのバランス

院稼働率の低下について行きたい。

が最良となる選択をし平成年７月から入年度の基金運用収益は約２６て対策協議を行っていている。平成００万円あり前年の基円の増となっている。

経営体になっていると
今後、人口減少など

今後もリスクを伴うる。また本町の実状ににより地方交付税の減ものなので慎重に行る形もあるが、まだま

3

金利子より約８００万額が予想され、町税な

う。

思う。

営の成果と今後の課題

どの自主財源確保が大だ課題は山積してい地方債は、る。これまでの財政運は。
町長
きな課題だ。

人口減少がする事は何か。
町長

運営は非常に厳し

町立病院の運営は

年度末では次に託す事や期待平成億円減の１３１億円となっている。財政健
年度 ・

いものであり、今後予想される財政補填

一番の課題だ。人

拡大は町にとって大き億円の基金をする。意外な問題だ。この解消にみ続けるが、町はどののままでは経費が膨ら努力が不可欠だ。現状

は指定管理者の体制や性をもって強い意志で挑戦してほしい。

基金の運用はていくのか。

ような対策と対応をし事業の基金が平町長

町からの補
年度末では約年度政策医療交付金が、当初

填は平成

A

成

１１１億円あるが、基金の運用内容は。

27

口倍増計画として

Q
10
19

27

輝久 議員

Q

A

Q

21

全化では、実質公債費
比率が平成
21

27

27

27

橋本

2016.10.15

神石高原町議会だより №48

17

27

13

18

A

28

とよまつ保育所の元気な子ども達

81

36

Q
A
81

9月補正予算

新しい時代への飛躍を補正予算目指すための大型補正
平成28年度

９月

一般会計

補正予算額
補正後予算額

12億6582万円
115億4211万円

おもな補正事業
・新規就農者の育成を図るためのビニールハウス設置補助731万円

・堆肥ストックヤードの増築（油木・神石）

3816万円・農地及び農業用施設災害復旧

1833万円・土木施設災害復旧

3013万円

人口倍増の実現へ向けて基金造成

10億円

１．企業誘致・既存企業の設備投資などによる雇用促進

３億円

２．農林業振興・畜産振興・新規就農支援

２億円

３．小中高校連携の推進、油木高校の更なる活性化と充実支援 ２億円
４．子育て支援・高齢者支援事業の拡充

２億円

５．町立病院の安定運営、政策的医療などの維持

１億円
今期最後の定例会を終えました。
お世話になりました。

全議員一同（議場）

神石高原町議会だより №48

2016.10.15

18

条例制定・議員発議

条例制定・改正

こんなことが 決まったよ

条例の制定

・名誉町民条例
広 く 社 会 の 発 展 に 功 績 のあったものに対し、神石高原町名誉町民の称号を贈る。
・企業立地基金条例
企業立地、設備投資及び雇用の促進に要する経費の財源にあてるため。
・産業振興基金条例
町の産業振興を図る経費の財源にあてるため。
・空き家等の適正管理に関する条例
空き家等の適正管理に必要な事項を定めるため。

条例の一部改正・農林事業等分担金徴収条例
・家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条
例

町道路線の認定

財産の取得

配 備 先

９７１万円

神石高原町古川（ダブルキャビン四輪駆動車）

車

・普通四輪小型動力ポンプ積載

全会
一致

取得金額

議員発議

概要

義務教育国庫負担制度２分の１の復元、教職員定数改善を求める意見書

憲法上の要請でもある教育の機会均等を保証するための要望など。

義務教育費国庫負担金制度の堅持と２分の１への復元や教育予算の充実のため、予人以下の学級の推進な

提出者

横山

松本

素子

彰夫

議員

議員

算の拡充。さらにど。

３

被害対策の中核となるコーディネー

ターの育成と狩猟者の確保

提出者

横尾

寄定

正文

秀幸

議員

議員

食肉処理施設の整備と財政支援

的活用

２ 個体数の管理のためのＩＣＴの積極

１

域資源へ転換のための要望など。

刻な事態を招いている。捕獲後の処理と地

有害鳥獣は増加し農業従事者にとって深有害鳥獣対策の推進を求める意見書

賛成者

30

賛成者

2016.10.15

神石高原町議会だより №48

19・第３重松支線２号
・第３重松線（２本）７８・０ｍ
１１５・８ｍ

古川地区へ配備される小型動力ポンプ積載車

全会
一致
全会
一致
全会
一致

追跡レポート・まちの声

追跡 ありゃあどうなったん?

〇神石高原町の発展をお祈り
し ま す。  （ 才 女 性）

〇議員の皆様頑張って下さい。 （ 才 女 性）〇 もっとたくさんの人に当たりますように。クイズを楽しみにしています。（ 才 男性）
答いろいろなご意見をお待ち
し て い ま す。

〇良い議会広報ができています。
議会の状況がよくわかります。 今 期 も あ と 少 し で す が、
元 気 で 頑 張 っ て 下 さ い。
（ 才 男 性）
答もっと分かりやすい広報誌
づ く り に 努 め て い き ま す。

〇 議 会 中 継 を 見 て い ま す が、早口なので年寄りには聞きづ
ら く 理 解 す る の が 難 儀 で す。
時 間 が 限 ら れ る の で、 無 理 な
お 願 い か も し れ ま せ ん が、
ゆ っ く り、 は っ き り と 話 し て
頂 け れ ば う れ し い で す。
（ 才 女 性）
答貴重なご意見をありがとう
ご ざ い ま す。

20

2016.10.15

神石高原町議会だより №48

こ の 声 を 伝 え、 分 か り や すい議会にしていくよう努力しま す。

〇地域によると食料品店がな
く 食 品 購 入 が 困 難 で、 今 後 は移動販売や予約により届ける方法が多くなると予想されるが、 何 か 良 い 方 法 は。
パトロールに回っても溝にたまった木の葉や土などを見る だ け で、 大 雨 の 後 に 見 回 り
で状況把握をしてもらいた
（男 性）
い。 
答買い物支援が益々重要課題と な り ま す が、 皆 さ ん と 一 緒に知恵を出し合っていきま
し ょ う。
パトロールに関しては要望として担当課へ伝えておきます。

議会クイズにたくさんのご応
募ありがとうございました。

②町立病院

クイズの答え

①トマト

③防災

三さん

第 回議会クイズ当選者

秀

おめでとうございます。

神石地区
田 辺

29

78

94

63

80

80

マイナスイオンいっぱいの森林セラピー33

森林セラピーを楽しむ観光客（仙養ヶ原）

神石高原町観光協会は、平成 年６月に設立し、以来、紆余曲折を経て今に至っている。
主には、恋人の聖地事業や伝統芸能の神楽を使った観光振興、そして新たに森林セラピー・ツーリズ
ムの推進などを主要事業として行っている。
町の観光行政の一翼を担うべく、積極的な広報・情報発信などを行い、多くの観光客の招致に力を入れている。
特 に 森 林 セ ラ ピ ー に お い て は、 ス コ ラ 高 原 と 仙
養 ヶ 原 を 基 地 と し て、 セ ラ ピ ー ガ イ ド を 人 配 置
し、 現 在 も ４ 人 が ガ イ ド 研 修 を 行 っ て い る。 森 を
ゆっくりと歩きながら楽しむ森林セ
ラ ピ ー は、 町 の あ
りのままの資源を活用して行うことが で き、 ス ト レ ス
軽 減・ 健 康 増 進 に
寄 与 し て い る。 町民に対しては無料
で案内できる枠があるのでこの機会にいかがでしょうか？
17

委員会報告常任委員会の活動報告

ネットによる議会中継など視察し調査研究を
進 め て き た。 ま た ９ 月日 に は、 本 町 と Ｉ Ｒ
Ｕ契約を結んでいる㈱ケーブルジョイの担当
者 を 呼 ん で、 イ ン タ ー
ネットを利用した動画配信について説明を聞き協議した。

総 務 文 教 常任委員会
調査事項

日（月）

・議会中継について

年９月

開催日時
・平成
調査内容
現在 ケ ー ブ ル テ レ ビ での放映をおこなっている が、 更 な る 取 り 組 みと し て、 イ ン タ ー ネ ット中継を行うため

調査事項

協議事項

・捕獲奨励金の増額で効果を上げては。
・免許取得の支援策の拡大を。
・サル捕獲のための罠の補助の増額を。
・熊の駆除強化を県に要望して
ほしい。
②山くじら
【現 状】
・ 採 算 が 取 れ な い。 人 件 費 を 入れると赤字。
・合併槽では経費がかかるので汲み取り式。
【課 題】
・ 処 理 施 設 を 建 設 し て も、 維 持費を考えると採算ベースは難しい。

産 業 建 設 常任委員会①有害 鳥 獣 生 態 系 の 状 況 及 び
捕獲と処理の状況について②ジビ エ の 食 肉 加 工 所「 山 くじら」との協議
年９月６日（火）

開催日時
・平成

調査内容

協議結果

地区 猟 友 会・ 有 害 鳥 獣 捕 獲 班との意見交換及び現地調査

多数のアクセスに対応
す る も の や ラ イ ブ 中 継、
録画など動画配信する場
合さまざまな方法がある。 ま た 編 集 作 業 や コ ン
テ ン ツ 変 換 作 業 な ど に、経費が伴ってくるためさらに細部にわたり詳しく
研 究 す る 必 要 が あ り、 現
委 員 会 と し て は、 次 期 総
務文教常任委員会へ継続審査を求めるものだと結論に達した。

2016.10.15

神石高原町議会だより №48

21

協議事項

27

12

①猟友会・有害鳥獣捕獲班【現 状】
・ 処 理 は 半 分 が 埋 設、 １ ／ ３ が食 用。 食 用 は 在 庫 が 増 加。 残りは燻製などの加工品と犬のエサ。
・サルの群れの個体数が増加している。
・狩猟免許取得者が減っている。 と く に ラ イ フ ル 銃 免 許 の取得者は３名しかいない。
・熊の出没が増えている。
【課題と要望】
・処理施設を建設しても採算が取れない。

食肉処理施設「山くじら」の視察

12◦イン タ ー ネ ッ ト に よ る
議会中継に関して
情 報 公 開 を 積 極 的 に
推 進 す る た め、 地 域 イ
ントラネットの整備によ り、 イ ン タ ー ネ ッ ト
中継の取り組みを行う
目的として協議を進めてきた。
平 成 年 ４ 月 日 での北広島町で取り組みを行っているインター
28

28

28

な グループ紹介だよ

企画・地域おこしグループ
上豊松自治振興会
上豊松自治振興会では、

議会クイズ《クイズ》空欄に適切な言葉をいれてください。

１．Ｐ３ 実質○○費比率８・２％２．一般質問 就任以来の成果は〇〇〇の基盤ができた

３．ありゃあどうなったん？
マイナスイオンいっぱいの〇〇セラピー藤田晃己「みんなの町議会」発刊に向けて、編集や校正作業に携わり、町財政など多くのことを学ぶことができた。
毎号、委員がそれぞれの特性を生かし、工夫や新しい取 り 組 み も 入 れ、 出 来 上
がった広報誌である。
議会広報誌として、全国の奨励賞や広島県では最優秀賞と高い評価をいただいた事は、作業する上で励みにもなり委員として万感の思いである。
益々、読みやすくわかりやすい議会広報誌をめざし、発展を願う。
（橋）

委

員

員

副委員長

委 員 長

横尾

橋本

赤木

横山

正文

輝久

俊二

素子

議会広報常任委員会

委

22

2016.10.15

神石高原町議会だより №48

企画・地域おこしグループなど７つのグループがあり、それぞれグループ
代表をリーダーとし１年を通しいろいろな地域活動を行っています。
今回紹介する企画・地《ヒント》 議会広報をよく読んでね。

域おこしグループは、平成

年４月から、月１回の第３水曜日午後１時か

ただく為、コーヒー飲みのひとときを過ぎしていよ」を開店しました。憩

で、「 地 域 カ フ ェ か み とニテイセンターの調理室

ら５時まで上豊松コミュ《応募方法》
ハガ キに「答え・住所・氏名（ふりがな）
・年 齢 」議 会への要 望・ご意見なども記入してください。
正解者多数の場合は厳正な抽選により、１人の方に５０００円
分のこうげん通貨券をお送りいたします。
応募は、１人・１通に限らせていただきます。

放題やケーキなどセットで一人２００円を頂戴し提供しています。１日約《あて先》〒７２０ １５２２神石高原町小畠二〇二五番地
神石高原町議会事務局「第 回議会クイズ係宛」《締め切り》
月 日（木）消印有効

議長■編集 / 議会広報常任委員会■発行 / 神石高原町議会

表紙の紹介

油木小学校運動会■住所／広島県神石郡神石高原町小畠二〇二五
ＴＥＬ ０８４７―８９―３３４０
ＦＡＸ ０８４７―８５―４２０１《個人情報の取り扱いについて》ご記入いただきました個人情報
は、賞品発送および『まちの声』などの目的以外には利用いたしません。

30

人の来客があり、開店から現在まで延べ人数１
０７２人の来客があり大変好評です。どなたでも結構ですので是非おいでください。大勢のご来客をお待ちしています。

■発行責任者－

10

次回の定例会は 12 月です

議会を傍聴してみませんか

第 30回
11

24

30

