議事日程（議案質疑日）
日程第１

令和２年９月８日

議案第４１号

午前９時開議令和２年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第３号）
について

日程第２

議案第４２号

令和２年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補正
予算（第２号）について

日程第３

議案第４３号

令和２年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補
正予算（第１号）について

日程第４

議案第４４号

令和２年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第１号）について

日程第５

議案第４７号

木曽岬町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定につ
いて

日程第６

議案第４８号

令和元年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計歳入歳出決算認定
について

日程第７

議案第４９号

令和元年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計歳入
歳出決算認定について

日程第８

議案第５０号

令和元年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳
入歳出決算認定について

日程第９

議案第５１号

令和元年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

本日の会議に付した事件
議事日程と同じ
出席議員（６名）
１番

鎌

田

鷹

介

君

３番

加

藤

眞

人

君

５番

服

部

芙二夫

君

６番

三

輪

一

雅

君

８番

中

川

和

君

９番

伊

藤

好

博

君

町

子

欠席議員（０名）
議場出席説明者
町
教

育

長

加

藤

隆

君

副

長

森

長

山

北

哲

君

総務政策課長小島

福祉健康課長

松

本

辺

千

住

民

課

長

伊

藤

正

典

君

教

育

課

長

黒

田

和

弘

君

事務局長

平

松

孝

浩

清

秀

君

裕

紹

君

大

君

事務局出席職員
議会事務局＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝- 31 -渡智午前○議長（服部芙二夫君）

９時

０分開議

皆さん、おはようございます。

本日は、議案質疑会を招集させていただきましたところ、議員各位には、何かと御多用の中、御出席を賜りありがとうございます。また、加藤町長をはじめ執行部の皆様にも御出席いただきありがとうございます。
さて、令和２年第３回定例会は９月２日に開会されまして、本日は、議案質疑日でございます。この後に行われます議案質疑に際しましても慎重な御審議を尽くしていただきますとともに、議会運営に当たりまして、皆様の協力のほど、よろしくお願い申し上げます。
本日の出席議員数は６名です。よって、定足数に達しておりますので、直ちに本日の会
議を開きます。
本日の議事日程は、既にお手元に配付させていただきましたとおりでございます。
それでは、これより議事に入ります。
日程第１

議案第４１号

令和２年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第３号）
について

日程第２

議案第４２号

令和２年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について

日程第３

議案第４３号

令和２年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補正
予算（第１号）について

日程第４

議案第４４号

令和２年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第１号）について

日程第５

議案第４７号

木曽岬町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定について

日程第６

議案第４８号

令和元年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計歳入歳出決算認定に
ついて

日程第７

議案第４９号

令和元年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

日程第８

議案第５０号

令和元年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳入
歳出決算認定について

日程第９

議案第５１号

令和元年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定について○議長（服部芙二夫君）

日程第１、議案第４１号、令和２年度三重県桑名郡木曽岬町一

般会計補正予算（第３号）についてから日程第９、議案第５１号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてまでの９議案を一括上程し、これを議題とします。
上程しました会議議件名を議会事務局長に朗読いたさせます。
- 32 -

〔職員朗読〕○議長（服部芙二夫君）

会議議件名の朗読が終わりました。

ただいま議題としました９議案につきましては、定例会初日に町長の提案理由説明と執行部による詳細説明をお聞きいただき、御精読のことと存じます。
それでは、議事日程の順に１議案ごとに審議を行っていただきます。
初めに、日程第１、議案第４１号、令和２年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○総務政策課長（小島裕紹君）○議長（服部芙二夫君）

議長。

小島総務政策課長。

○総務政策課長（小島裕紹君）

それでは、補正予算書の１ページをお願いいたします。

議案第４１号、令和２年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第３号）でございます。
令和２年度三重県木曽岬町の一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによるというものでございます。
第１条第１項では、既決予算額に歳入歳出それぞれ２億９００万円を追加いたしまして、
予算の総額を４１億７，５００万円とするものでございます。
第２項では、補正の款項の区分及び区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額を、第１表、歳入歳出予算補正に定めることを規定するものでございます。
第２条は、地方自治法第２１３条第１項の規定によりまして、新たに繰越明許費を、第２表、繰越明許費に定めるというものでございます。
それでは、本日の説明は、補正予算に関する説明書によりまして予算の内容についての説明を申し上げますので、６ページまで割愛させていただきまして、７ページから各所管
課長より説明をさせていただきますので、お願いいたします。
○福祉健康課長（松本大君）

それでは、７ページ、８ページをお願いします。

歳入の内容の所管部分について説明させていただきます。
１２款分担金及び負担金、２項負担金、１目民生費負担金では２９万円を減額し、１，
１７８万１，０００円とするものでございます。老人ホーム入所者１人の死亡による退所に伴い減額するものでございます。
１４款国庫支出金、１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金では１１２万１，０００円
を追加し、１億２，３２４万６，０００円とするものでございます。主なものとしましては、９ページ、１０ページをお願いします。介護保険低所得者保険料の軽減国庫負担金については、介護保険条例の改正及び介護保険料の算定により、保険料軽減分の２分の１を追加するものでございます。
２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金では２５１万４，０００円を追加し、６億５，- 33 -

６１７万８，０００円とするものでございます。主なものとしまして、新型コロナウイル
ス感染症緊急包括支援交付金については、新型コロナウイルス感染症への対応として、緊急に必要となる感染拡大防止等についての取組を包括的に支援する事業に対して追加する
ものでございます。児童福祉施設等の３事業１施設で、各事業ごとに５０万円が交付される補助金で、１０割補助でございます。
以上です。
○教育課長（黒田和弘君） ３目教育費国庫補助金では９７万４，０００円を追加し、１，５２７万４，０００円とするものでございます。６節公立学校情報機器補助金では、ＧＩ
ＧＡスクール構想の推進に係る補助の内示を受けましたので、その精査をし、８節学校保健特別対策事業費補助金では、新型コロナウイルス感染症対策のための消耗品や備品などの経費に対して国が補助するもので、感染症対策のためのマスク等購入支援事業では 、小中学校の児童生徒１人当たり３４０円の２分の１、学校再開に伴う感染症対策、学習保障等に係る支援事業では、小中学校１校当たり１００万円の２分の１を受け入れるものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

１１ページ、１２ページへお願いします。

１５款県支出金、１項県負担金、１目民生費県負担金では５６万１，０００円を追加し、
６，９１０万４，０００円とするものでございます。民生費国庫負担金と同様で、補助率は４分の１でございます。
１８款繰入金、１項特別会計繰入金、２目介護保険特別会計繰入金では３４６万５，０００円を追加し、３４６万５，０００円とするものでございます。介護保険特別会計過年度分の精算に伴い、介護給付分を繰入れするものでございます。
１３ページ、１４ページへお願いします。
２０款諸収入、４項雑入、５目雑入では２５３万６，０００円を追加し、１，８４８万
５，０００円とするものでございます。過年度収入としまして、令和元年度の児童手当交付金及び介護保険低所得者保険料軽減負担金の精算に伴い、追加分を受け入れるものでございます。雑収入としまして、新型コロナウイルス感染症拡大防止を踏まえた社会貢献活動で、明治安田生命が実施する私の地元応援募金の寄附金３０万５，０００円を受け入れるものでございます。
歳入の説明は以上です。
○住民課長（伊藤正典君）

続きまして、２１ページ、２２ページをお願いします。

３款民生費、１項１目社会福祉総務費では９６１万１，０００円を追加し、３億６，０００万１，０００円とするものでございます。ページをめくっていただきまして、繰出金につきましては、国民健康保険特別会計の補塡財源として追加計上するものでございます。
以上でございます。
- 34 -

○福祉健康課長（松本大君） ２目社会福祉施設費では４３０万１，０００円を追加し、

４，１７３万９，０００円とするものでございます。主なものとしまして、需用費の修繕
料は、福祉教育センター集会室前通路の損傷に伴う修繕に要する経費を追加補正させていただくものでございます。
３目老人福祉費では９万６，０００円を減額し、９，５８９万７，０００円とするもの
でございます。主なものとしましては、扶助費では、老人ホーム入所者１人の死亡による退所に伴い、減額補正させていただくものでございます。
２５ページ、２６ページをお願いします。
６目障がい者福祉費では１１８万３，０００円を追加し、１億４，７９４万９，０００
円とするものでございます。委託料では、令和３年度報酬改定に伴い、障がい者自立支援
給付審査支払等のシステムの改修委託料を追加補正させていただくものでございます。
２項児童福祉費、１目児童福祉総務費では５８万７，０００円を追加し、１，７６８万
８，０００円とするものでございます。主なものとしまして、需用費及び備品購入費は、歳入の新型コロナウイルス感染症緊急包括支援交付金を活用して、新型コロナウイルス感染症の感染防止を目的に、消毒薬、フェースガード、非接触型体温計、アクリルパーティ
ションなどの購入に係る経費を追加補正させていただくものでございます。
５目こども園費では４５９万２，０００円を追加し、１億３，４４０万７，０００円とするものでございます。主なものとしましては、需用費の消耗品費及び備品購入費は、先ほどと同様に、新型コロナウイルス感染症の交付金を活用しまして、新型コロナウイルス
感染症の感染防止を目的に、子ども用使い捨てマスク、消毒液、３歳と４歳児クラスにおいて、密集状態を避けるため２人用机の購入及び非接触型体温計の購入に係る経費を追加補正させていただくものでございます。
２７ページ、２８ページをお願いします。
６目学童保育費では５０万円を追加し、５７８万９，０００円とするものでございます。
委託料としまして、先ほどと同様に、新型コロナウイルスの交付金を活用しまして、学童保育所のクローバーに委託して、新型コロナウイルス感染防止の必要な衛生管理用品を購入していただくために追加補正させていただくものでございます。
４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費では１８２万７，０００円を減額し、
５，００８万９，０００円とするものでございます。昇格に伴い追加補正させていただく
ものでございます。
３目予防費では３０万８，０００円を追加し、１，２９０万８，０００円とするものでございます。需用費の消耗品では、明治安田生命の実施する私の地元応援募金の寄附金を活用して、新型コロナウイルス感染症の感染防止のフェースガード、手指消毒剤、マスクなどの衛生管理用品の購入に要する経費を追加補正させていただくものでございます。
以上です。
- 35 -

○住民課長（伊藤正典君）

２項清掃費、２目塵芥処理費では１６６万５，０００円を減額し、１億２９２万１，０００円とするものでございます。ごみ収集・投棄委託料につきましては、町内のごみ集積場７８か所の点検及び収集不可ごみの回収、分別に要する経費を計上させていただくものでございます。
以上でございます。
○教育課長（黒田和弘君）

資料をおめくりいただきまして、３５、３６ページをお願いします。
款、変わりまして、９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費では１７１万３，０００円を追加し、９，５１０万６，０００円でございます。人事異動に伴います職員手当、会計年度任用職員の費用弁償の支給見込みによります精査、ＧＩＧＡスクール構想の推進に伴います技術支援の委託料で、その内容は説明欄記載のとおりでございます。
項、変わりまして、２項小学校費、１目学校管理費では１１５万４，０００円を追加し、
４，１１７万５，０００円とするものでございます。主なものといたしまして、国庫補助
金の学校保健特別対策事業におけます新型コロナウイルス感染症対策に係る消耗品、備品等の購入費で、詳細は説明欄記載のとおりでございます。
２目教育振興費では２８５万７，０００円を追加し、２，３２７万５，０００円でございます。１７節備品購入費で、ＧＩＧＡスクール構想関連の備品購入費でございます。
めくっていただきまして、３７、３８ページです。
項、変わりまして、３項中学校費、１目学校管理費では１２０万４，０００円を追加し、
３，１１５万４，０００円とするものでございます。小学校費同様に、新型コロナウイル
ス感染症対策に係る消耗品や備品購入、また、消毒作業の委託料が主なものでございまして、詳細は説明欄記載のとおりでございます。
２目教育振興費では２８３万１，０００円を追加し、１，６００万３，０００円でございます。こちらも小学校費同様、１７節備品購入費におきまして、ＧＩＧＡスクール構想
関連の備品購入費を計上したものでございます。
項、変わりまして、５項社会教育費、１目社会教育総務費では１３０万円を減額し、９
１８万３，０００円とするものでございます。１８節負担金、補助及び交付金において、行事の中止に伴い、各種団体補助金のうち当事業に係る交付分を減額するものでござ います。
５目図書館費では５９万２，０００円を減額し、２，５０５万７，０００円とするもの
でございます。１２節新型コロナウイルス感染症対策としての図書館パワーアップ事業におけます選書作業の業務委託料の追加に伴い、備品購入費を減額することで事業費全体の調整を行ったものでございます。
めくっていただきまして、３９、４０ページでございます。
項、変わりまして、６項保健体育費でございます。
- 36 -

１目保健体育総務費では１２５万円を減額し、８６５万８，０００円とするものでございます。町民体育祭の中止に伴いまして、町体育協会への補助金を減額するものでございます。
２目保健体育施設費では２０８万５，０００円を追加し、２，０１３万円とするものでございます。町体育館の空調設備改修に伴います設計業務の委託料でございます。
御説明は以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
なお、質疑は、会議規則第５５号の規定により、１議題につき１人３回までとなっておりますので、御承知おき願います。
それでは、御発言される方は手を挙げられ、議長の許可に基づき発言されますよう 、よろしくお願いいたします。
○８番（中川和子君）○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

議長、８番。
８番議席、中川君。
まず、２４ページの社会福祉施設費、１０節の需用費の修繕料ですが、保健センターと、それから福祉教育センターの通路になるところの修繕が今回 やっと予算がついたんですが、昨年度からかなり長い期間、コーンは立ててあったんですが、放置されたままで、修繕料を見るとそんなに多額の予算ではないんですが、なぜこんな長い期間放置されていたのかというのをお伺いしたいのと、それから、２６ページですが、
児童福祉費のこども園費、１、報酬で、会計年度任用職員報酬が今回上げられておりますが、今回この時期に上げられる意味、もともと今年度当初から保育士の人が足りなかったのか、今年例えば会計年度で採られるとしても、来年度は会計年度ではなくて正規で採られるのか、ここをお伺いしたいのと、それから、教育総務費の事務局費、委託料の業務委
託料、ＧＩＧＡサポートの関係ですが、業務委託で技術支援ということですが、どういう関係のところに技術支援をお願いするのか、また、今後、この技術支援はどのようになっていくのかというのをお伺いしたいのと、それから、小学校費と中学校費、関連するんですが、教育振興費の備品購入費で、ＧＩＧＡスクール構想の関係でタブレットなどを購入する中で、家庭用のルーターですか、それをそれぞれ小中と購入されるようですが、台数を。家庭用のルーターでよく分からないので、ルーターというのは各家庭との連携が取れるものなのかどうなのかというのをお聞きしたいのと、それから、３８ページの中学校費のことですが、委託料の消毒委託料、これは作業委託料が出ているんですが、これは小学校にはなくて、中学校だけなぜこの委託をされたのかということをお聞きしたいと思います。
以上ですけど。
○福祉健康課長（松本

大君）

議長。
- 37 -

○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本松本福祉健康課長。
大君）

まず、２４ページの修繕料の件なんですが、こちらの福祉教育センター集会室前の通路については、平成３１年の２月に１度、このように損傷がありましたので、タイルの貼り替えとコンクリートの張り直しの修繕を１度、平成３１年２月に実施しております。その実施後において、また今回このように通路が盛り上がるような状況が生じております。一回修繕したのに対して、盛り上がった状況をもう一度再度確認させていただいて、業者とかにも現場確認をさせていただきました。
今回の修繕につきましては、ただモルタルの張り替えとかではなく、鉄筋から組み直して修繕するという内容での修繕方法を改善しての修繕ということですので、それで期間を要したということで御理解いただきたいと思います。
それから、２６ページなんですが、報酬の会計年度の任用職員の件なんですけれども、補正で今回１名分を見込んでおります。今回このタイミングでというか、この時期に補正を上げさせていただくという理由につきましては、もともとは今年度の入園の申込み状況というのは把握しておりました。ただ、今回３歳未満において、やはり申込みとかそうい
う御相談とかが増えてきている状況ですので、３歳未満児の受入れ等も検討していくために保育士を確保するという意味での今回補正ということで、正規職員についてということにつきましては、正規の職員の募集に関しまして、募集しても応募がなかったという状況も踏まえて、今年度また応募等があれば、その辺りの人員の関係はまた整理していきたいと考えております。
以上です。
○教育課長（黒田和弘君）○議長（服部芙二夫君）○教育課長（黒田和弘君）

議長。
黒田教育課長。
教育費関連のことをお答えさせていただきます。

まず、３６ページの業務の委託料につきましては、ＧＩＧＡスクールの推進に係ります
サポート事業ということでございまして、主に事務局のほうの支援をしていただくものでございます。例えば管理規程ですとか運用規程、そういうものの制作ですとか、機器の活用に関する技術的なコンサルティング業務でございます。中には現場の先生方に行います
研修の企画ですとか、教育委員会の事務局でも担当者が行わなければいけないというところに技術支援をしていただくものでございます。
それと、小中学校の備品のＧＩＧＡスクール関連のところのルーターということでございますが、まず、ルーターの台数でございますが、小学校が１５台です。中学校が１４台を予定しております。
こちらにつきましては、ほとんどの御家庭で今は家の中でＷｉ－Ｆｉ電波といって、携帯電話の通信の電波を使わない、家の中とか役場の庁舎や何かでもあるんですが、自宅で使える電波、それを飛ばすための機械です。学校のほうでそういう通信の環境があるかど- 38 -

うかのアンケートを取りまして、今、台数を整理しているところでございます。
今回の９月の補正予算に上げさせていただいた台数につきましては、文科省の国の補助金の内示の台数で計上させていただいております。恐らくこの台数以上にはならないと見込んではおりますので、御理解いただきたいと存じます。
次に、中学校費の消毒の関係でございますが、こちらにつきましては、先ほど御説明をさせていただきました国の学校再開に伴う感染症対策・学習保障等に係る支援事業ということで１校１００万円という事業費の２分の１、国のほうから補助いただくものの中のメニューで、消毒等の軽微な役務というものも事業の対象となります。この補助金が国から通知されたときに、小学校、中学校にそれぞれ詳細を御説明させていただきまして、小学校、中学校でそれぞれ必要なものを要求していただきました。小学校につきましては、逆に主に備品を欲しいということで、学校管理費のほうの備品購入費に上げさせていただいております非接触型の体温計ですとかサーキュレーター、こちらのほうへその事業費の中で購入していきたいと。中学校につきましては、先生の消毒とかの負担のところの軽減ということで、消毒の作業委託料を要求いただいておりますので、このたびの計上となったものでございます。
以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

ほかに御質疑ございませんか。
議長、８番。

○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

８番、中川君。
先ほどの２４ページの通路の関係ですが、鉄筋の組み直しということをお伺いしたんですが、１年半でやっとというか、今度はきっちりした工事をやろうということは分かるんですが、あまりにも長期にわたっていないかなと思って、盛り上がりだけじゃなくて鉄筋の組み直しをするにしても、１年半というのはかかり過ぎじゃない
かなと思ったのと、それから、教育振興費のルーターのことですが、１５台と１４台で、今の通信環境アンケートを各家庭へお願いしているということですが、それはいつ頃きちんと分かるのかなというのをお伺いしたいと思います。
○福祉健康課長（松本大君）○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本議長。

松本福祉健康課長。

大君） １年半ということで今お伺いしたんですけれども、ただ、

平成３１年の２月に修繕してからすぐ損傷したわけではなく、それからは通常の状態で保っていた時期もありました。それから徐々に傷みがまた生じてきて、傷みの生じてきた内容を業者とも確認させていただいた上で、今回鉄筋を入れるという工法に変更したということですので、まるっと１年半放置していたということではなく、傷みが出始めたのと、それから、業者との修繕の方法の検討時期が必要だったということで、御理解いただきた
いと思います。
- 39 -

○教育課長（黒田和弘君）○議長（服部芙二夫君）

議長。
黒田教育課長。

○教育課長（黒田和弘君）

ルーターの通信環境のアンケートでございますが、御回答のほうはほとんど回収ができている状況がございます。ただ、まだ若干未回答の方がございますので、そちらの方、また再度お願いを学校のほうからしている状況です。その辺がまとまると、次、兄弟ですとか、小学校と中学校ですとか、御家庭が重複するところが出てくると思いますので、そちらのほうの整理をさせていただくと数が決まってくるかなと考えております。そんなに時間はかからないかなとは思っておるんですが、未回答の方がどれぐらいで出していただけるかというところでございます。
以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

ほかに御質疑ございませんか。
じゃ、議長。

○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

８番議席、中川君。
今、アンケートはもうすぐまとまるということだったんですが、自宅で使える状況が分かって実際始まるとなると、各家庭でも通信費の関係が出てくると思うんですが、それはどのように考えてみえますか。今後のことですけどね。
○教育課長（黒田和弘君）○議長（服部芙二夫君）

議長。
黒田教育課長。

○教育課長（黒田和弘君）

今後、これからですね。

議員言われるように、その辺りも事務局のほうでも今検討しておりまして、周辺の市町ですとかも参考にしながら、木曽岬町で一番いい方法をこれから考えていきたいと考えております。
以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）○６番（三輪一雅君）○議長（服部芙二夫君）○６番（三輪一雅君）

ほかに御質疑ございませんか。
議長、６番。
６番議席、三輪一雅君。
先ほどから話が出た３６ページの教育費関係のＧＩＧＡスクール

構想の関係で、もともと５か年でやろうということで計画しておったやつが、国の予算の関係で今年度やれということで急遽入れたということで、全協も開いてもらっていろいろ説明はしてもらったんだけど、そのときにはやっぱりまだどういうふうに動いていく状況
か分からんということやったんですけど、そろそろお金もつけてどんどん導入していくという中で考えてもらわないかんのかなと、その辺の流れを。具体的に今後のタイムスケジ
ュール、どういうような形で進んでいくのかということを聞きたい。
それから、先ほどから言われていたルーターを、要は家庭で引いていないところの方に多分提供するためにやろうとしておると思うんですけど、そうすると、やはり先ほどから- 40 -

話も出ていましたけど、通信費が結局、Ｗｉ－Ｆｉを既に引いてみえる方というのは基本
的通信は毎月同じ額で特別増えるわけじゃないと思うんですけど、ただ、引いていないところは通信費がかかっていないわけで、そこに対しては家庭に負担をしていただくのではなくて公費で出すということであれば、各家庭との、現状引いてもらっておるところとの差が出てくるので、そこら辺を具体的にどうやって考えて、今、検討するようなことは言ってみえたけど、それでもやっていかんとあかん話で、年内にもこうやって導入していこうとしておるのに、そこら辺をしっかり考えておかなあかんのと違うかなと思うんですけ
ど、その２つを聞きたいと思います。
○議長（服部芙二夫君）

黒田教育課長。

○教育課長（黒田和弘君）

５年の計画が１年になりましたので、かなりタイトなスケジュールで今やらせていただいておるんですが、まず、スケジュール的なものですが、備品関連の整備につきましては、今回の補正予算にもお願いをしておるところでございますので、６月にお認めいただいたタブレットについては今仕様書の作成業務のほう、今、担当のほうでやっております。この辺りの今回の備品購入費も含めて、何とか１０月中には発注したいなと考えております。
学校内の通信環境につきましては、現在、校内ＬＡＮ整備と充電用のキャビネットの設置については、設計業務を発注いたしました。そちらの成果も９月末までに出てまいりま
すので、そちらの通信環境のほうも１０月から１１月にかけて発注をしていきたいなと考
えております。
その辺りでハード的なものが大体そろいますので、次は、タブレットがどのぐらいの納期で入ってくるかというところなんですけど、うち３００台ぐらいを予定しておりますので、恐らくそれは大丈夫じゃないかというふうに踏んでおります。
次のルーターの件でございますが、三輪議員がおっしゃられるとおりに、差が出てはいけませんので、その辺りを慎重に周りの市町とかの動向も見ながら考えていきたいということで、今そこまでのお答えになってしまうんですが、こういうものも含めまして、先ほどの業務委託の中のコンサルティングの中で、いろいろと周りの調査もしてもらいながら技術支援ということで、これから年度末までには、運用規程ですとかそういうものを全部整理していきたいと事務局のほうでは考えております。
以上でございます。
○６番（三輪一雅君）

議長、６番。

○議長（服部芙二夫君）○６番（三輪一雅君）

６番議席、三輪一雅君。
そうすると、来年度からスタートという感じかな、タブレットを使った実際の勉強が始まるというのは。年内に始めるというよりは来年度からという形になるんですかね。
○教育課長（黒田和弘君）

議長。
- 41 -

○議長（服部芙二夫君）

黒田教育課長。

○教育課長（黒田和弘君）

全部がそろっていくのは、きれいにスタートが切れるのは来

年度かなとは思っておるんですが、今年度整備をしていきますので、整備ができ次第、既に昨年度整備したタブレットもございますので、そういうものも使いながら、今年度もやれることはやっていっていくということでございます。来年度４月にそれがすぐに使える
ように、先生方の研修は今年度、今、１回終わりましたので、これからも何回かやっていって、ちゃんと先生方が子どもたちに教えられるように、研修も今年度にそういう準備をしていくというような状況でございます。
以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）○９番（伊藤好博君）○議長（服部芙二夫君）○９番（伊藤好博君）

ほかに御質疑ございませんか。
議長、９番。
９番議席、伊藤好博君。
２５ページの児童福祉総務費なんですが、まだコロナの整理をしなきゃならないところがいまだに残っておったということなのか、新たな事業をやるので、またこういうアクリル板で対策をせなあかんのか、そのところの理由をお聞かせください。
それと、３７ページの社会教育総務費で、負担金、補助及び交付金のところで、文化協会とボラのほうの補助金の削減がされているんだが、予算は文化協会とボラともよく似た金額だったとは思うんだが、不要の理由をお聞かせください。何が必要で何が不要だったのか。
それから、もう一つ同じような質問ですが、３９ページの保健体育総務費の中の負担金及び補助金の交付の中の体育協会補助金で、これも１２５万ぐらい減額されておるんですが、それの必要なのと不要になった理由をお聞かせください。
以上です。
○福祉健康課長（松本○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本

大君）

議長。

松本福祉健康課長。
大君）

先ほど２６ページのところのコロナの対策についてという御質問だったかと思います。
今までも新型コロナウイルスの感染症について、消耗品、備品等は、必要なものに関しては購入のほうをしております。ただ、消耗品とかにつきましては、やはり消毒液とかは消耗していくものですので、その都度というか、随時必要となってくるものだと考えております。
それに伴って、国庫補助金のほうで支援の交付金が創設されまして、今回交付されることになったということで、この交付金を有効活用するために、また今回消耗品とか今後も必要となり得るものを購入させていただくという意味での今回の補正ですので、御理解い
ただきたいと思います。
- 42 -

○教育課長（黒田和弘君）○議長（服部芙二夫君）

議長。
黒田教育課長。

○教育課長（黒田和弘君）

先ほどの団体の補助金関連の御質問でございますが、まず、文化協会の補助金につきましては、秋の文化祭、こちらのほうが中止が決定をいたしましたのでその分の、文化協会の予算として計上しておりました秋の文化祭の経費分を減額させていただくというものでございます。ボラ倶楽部の補助金につきましては、こちらは、やろまい夏まつりの経費分を減額させていただくものでございます。
続けて、３９ページ、４０ページの体育協会の補助金の１２５万円につきましては、こ
ちらは、町民体育祭の事業費の経費の分を減額させていただくというものでございます。
以上でございます。
○９番（伊藤好博君）○議長（服部芙二夫君）○９番（伊藤好博君）

議長、９番。
９番議席、伊藤好博君。
今の児童福祉総務費の中で消耗費は分かるんだけど、備品購入の中でアクリル板等もという説明もあったので、今までに必要なところならなぜ今頃、今までは必要がなかったのかなという気がしたもんで質問させていただきましたが、備品が半分ぐらい費用の中であるので、２５万くらいあるので、そこのところは今まではどうして対応しておったかということを聞きたいと思います。
それから、町の社会教育総務費の中の補助金ですが、文化協会、みんな中止になってやめられるはいいんだけど、両方とも１４０万ばかだと思ったんだけど、そこの中で３０万の残というのは、あと１００万は文化祭に関係ないものやったら、どういうものに利用されておるか、もう一度お聞かせください。
それから、ボラ、やろまい夏まつりはなくなった。夏まつりに１００万やったらあと４０万はどこへ使っておるのか。それから、体育協会もそうですが、なくなったで体育協会の補助も、体育協会自体だったら３００万ぐらいじゃなかったですか、町民体育祭の費用としては。それの不要の分が１２０万というのは、あと２００万近くは、１７０万はどういう利用の仕方なのか、そこのところをお聞かせください。
○福祉健康課長（松本○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本

大君）

議長。

松本福祉健康課長。
大君）

児童福祉費の備品購入につきましては、今回、感染症の関係で消耗品とかの購入はしているんですけれども、福祉教育センター自身が避難所ということにもなっておりまして、そこにコロナ対策用の消耗品とかを保管する棚とか、あとは、子育てサロンとか相談室の換気をするためのサーキュレーターとかも購入するということで、追加で購入させていただくということです。
また、非接触型体温計は今回新規で購入させていただくんですけれども、確かに不足しておりましたので充実させるために購入させていただくというものと、あと、アクリルパ- 43 -

ーティションについては、購入は既にしているんですけれども、まだ数を今回追加で購入させていただきたいということで、備品購入のほうで補正のほうを予算計上させていただ
いておりますので、よろしくお願いします。
○教育課長（黒田和弘君）○議長（服部芙二夫君）

議長。
黒田教育課長。

○教育課長（黒田和弘君） 先ほどの補助金の残りの分ということでございますが、まず、文化協会につきましては、今回補正予算で減額をさせていただく分つきましては、秋の文化祭の経費でございます。残りのものにつきましては、文化協会の加盟団体の皆さんが全く活動していないというわけではございませんので、文化協会本体からの活動費ですとか、そういうものに使われるものでございます。
ボラ倶楽部につきましても、やろまい夏まつりの経費は１００万円ということでございます。それで、あと残り四十数万円ございますが、そちらにつきましては、地域づくり事
業として毎年行っておるんですが、プラモデル教室ですとかそういうものの活動はやっておりますので、そちらのほうの活動費でございます。
体育協会につきましても、減額するのは町民体育祭の経費だけでございますので、そのほかいろいろと行事が延期になったり中止になったりはしておるんですが、今回補正では、
体育祭の経費を減額させていただきました。
また、それぞれの団体につきましては、毎年３月の補正予算の時期にももう一度団体に交付した補助金のほうは精査をさせていただきまして、それぞれ必要に応じてお返しいた
だくですとかそういうことをしておりますので、残りの分については、そのときにもう一度整理をさせていただこうと考えております。
以上でございます。
○９番（伊藤好博君）

議長、９番。

○議長（服部芙二夫君）○９番（伊藤好博君）

９番議席、伊藤好博君。
補助金等もやっぱり今回コロナで事業のほとんどがなくなってそ

うされてきておるんだったら、それに使う費用も別にほかへ、必要なところへ回していた
だいて利用していただきたいと思うので、早めにこうやって出していただくことはいいことかと思いますが、しっかりと精査して事業を進めていただきたいと思います。
以上です。
○議長（服部芙二夫君）

ほかに御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

異議なしと認め、質疑を終わります。
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次に、日程第２、議案第４２号、令和２年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会
計補正予算（第２号）についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○住民課長（伊藤正典君）○議長（服部芙二夫君）

議長。
伊藤住民課長。

○住民課長（伊藤正典君）

補正予算書の４３ページを御覧願います。

議案第４２号、令和２年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について説明をさせていただきます。
令和２年度三重県桑名郡木曽岬町の国民健康保険特別会計補正予算（第２号）は、次の定めるところによる。
第１条では、歳入歳出予算の補正につきまして規定しており、歳入歳出予算の総額にそれぞれ１，０６０万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８億３，６６０
万円とするものでございます。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正によるものでございます。
ページをめくっていただきまして、第１表、歳入歳出予算補正でございますが、歳入では、１款国民健康保険料から８款繰越金までの３つの款と、それに付随する４つの項において、また、歳出では、９款諸支出金、１０款予備費の２つの款と、それに付随する２つの項においてそれぞれ１，０６０万円を追加し、補正後の予算の総額を８億３，６６０万円とするものでございます。
４６ページの歳入総括は割愛し、４７、４８の事項別明細書により説明をさせていただ
きます。
１款１項１目一般被保険者国民健康保険料では４８１万５，０００円を減額するものでございます。本年７月の本算定により保険料見込額が確定したことから既決予算額を精査し、保険料総額で１億８，６０１万円とするものでございます。なお、本年度の保険料につきましては、保険料全体で４．７％の引上げを行っております。
７款繰入金、１項１目一般会計繰入金では８５０万円を追加し、６，６８６万１，０００円とするものでございます。国保会計の財源を補う一般会計繰入金を追加するものでございます。
２項１目運営準備基金繰入金では１８９万６，０００円を追加し、１８９万７，０００
円とするものでございます。国保会計の財源を補うため、基金の取崩しを予定するものでございます。
８款１項１目繰越金では５０１万９，０００円を追加し、７０１万９，０００円とする
もので、前年度の繰越金が確定したことによるものでございます。
次に、歳出でございます。
- 45 -

４５、５０の総括は割愛し、５１、５２ページの事項別明細により説明をさせていただ
きます。
９款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、３目保険給付費等交付金償還金では１，０
６１万５，０００円を追加し、１，０６１万７，０００円とするものでございます。県から交付されました普通交付金の前年度受入済額５億７，３８７万５，７６０円に対し、前
年度精算額５億６，３２６万３１６円との差額で、受入れ超過分の１，０６１万５，４４４円を償還するものでございます。
１０款予備費につきましては、歳出予算の調整をさせていただくものでございます。
以上が令和２年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の説明でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（服部芙二夫君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
○８番（中川和子君）

議長、８番。

○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

８番議席、中川和子君。
４８ページで、保険料の説明をいただいたんですが、本算定で昨

年度より４．７％の増額ということをお伺いして、その前の年がたしか９．何％かと思ったんですが、３０年から県単位化にされて、これで財政安定化が図れるということはそち
らのほうからお伺いはしているんですが、これだけ値上げをされたら町民の負担増がすごく増えて、今回は基金繰入れですとか、それから、一般会計からも入れていただいて、さらに前年度の繰越しもいただいてはいるんですが、これだけ町民の負担増になるとやっぱり払えない方も今後増えてくるのではないかなとすごく危惧をするところです。
今回、国保の運営協議会も傍聴させていただいて、委員さんの中には去年上げたということもあって今年は現状維持でもいいんじゃないかというような御意見もあったと思うんですが、現状維持で行くとしたら、去年のとおりの率で行くとしたら、あとどれぐらい投入しなければ、繰入れしたら可能だったのかというのをお聞かせ願えますか。
〔「それは質疑じゃないですよ」と呼ぶ者あり〕○８番（中川和子君）

いや、そんなことないですよ。

○住民課長（伊藤正典君）○議長（服部芙二夫君）○住民課長（伊藤正典君）

議長。
伊藤住民課長。
中川議員の質問ですが、保険料につきましては、今年は本算定の時点で去年に比べて９．２％の増額というか、御負担をお願いしなければ国保財源が賄えないというような状況でございました。運営協議会の中で、昨年度と同じぐらいの額の増額はやはりコロナの時期にあって御負担するのはどうかということもありまして、半分は町のほうにお願いして、半分を上げるということで、今回の料率改定に至ったわけでございます。
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そうなるとどうなるかというと、全額を上げるとなると、今回８５０万円の一般会計からの繰入金をお願いしておるところがありますので、約１，７００万円の追加で一般会計からお願いしなければならないというような状況になるということでございます。
また、払えない方が増えてくるのではないかということでございますが、所得が低い方につきましてはそれぞれ軽減というのもございますので、軽減率に沿いまして、所得が低い方は保険料が抑えられるという仕組みになっていますので、そこら辺は御理解願いたいと思っております。
以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）

ほかに御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、日程第３、議案第４３号、令和２年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補正予算（１号）についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○住民課長（伊藤正典君）○議長（服部芙二夫君）○住民課長（伊藤正典君）

議長。
伊藤住民課長。
それでは、補正予算書の５３ページを御覧を願いたいと思います。
議案第４３号、令和２年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補正予算 （第１号）について説明をさせていただきます。
令和２年度三重県桑名郡木曽岬町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）は、次の定めるところによると。
第１条では、歳入歳出予算の補正につきまして規定しており、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ９４万１，０００円を減額し、歳入歳出予算の総額をそれぞれ１億４，
４０５万９，０００円とするものでございます。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正によるものでございます。
ページをめくっていただきまして、第１表、歳入歳出予算補正でございます。
歳入では、１款後期高齢者医療保険料、５款繰越金の２つの款と、それに付随する２つの項において、また、歳出では、２款後期高齢者医療広域連合納付金、５款予備費の ２つの款と、それに付随する２つの項においてそれぞれ９４万１，０００円を減額し、補正後の予算総額を１億４，４０５万９，０００円とするものでございます。
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５６ページの歳入総括は割愛し、５７、５８の事項別明細により説明をさせていただきます。
歳入でございます。
１款１項後期高齢者医療保険料では、１目特別徴収保険料で１１７万５，０００円の増額、２目普通徴収保険料では１８５万４，０００円を減額するものでございます。いずれも本年７月の本算定により保険料見込額が確定したことから既決予算額を精査し、保険料総額から６７万９，０００円を減額し、６，２０７万１，０００円とするものでございます。
なお、本年度は２年に１度の保険料の見直しがされ、保険料全体で８．６６％の引上げとなっております。
次に、５款１項１目繰越金では２６万２，０００円を減額し、５４万８，０００円とするもので、前年度の繰越金が確定したことによるものでございます。
次に、歳出でございます。
５９、６０の歳出総括は割愛し、６１、６２の事項別明細により説明をさせていただきます。
２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金では６７万９，０００円を減額し、１億４，
０４２万２，０００円とするものでございます。保険料の本算定により、広域連合納付金を減額するものでございます。
次に、５款１項１目予備費では、歳出予算の補正額を調整させていただくものでございます。
以上が令和２年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第１号）の説明でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（服部芙二夫君）

事務当局の説明が終わりました。

御質疑のある方は御発言ください。
○８番（中川和子君）

議長、８番。

○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

８番議席、中川和子君。
５８ページの普通徴収保険料現年度分の徴収率が９９．１％ということで、例年を見てみますとだんだん徴収率が減っているんですが、やっぱりこれは保険料が今年も２年に１度の保険料の見直しで引き上げられているので、なかなか高い保険料で、それこそ本当に払える方が減ってきているのではないかなと思うんですが、負担増が増えているのではないかなと思うんですが、いかがですか。
○住民課長（伊藤正典君）○議長（服部芙二夫君）○住民課長（伊藤正典君）

議長。
伊藤住民課長。
負担増ということですが、確かに前年度からの保険料率は上がっておりますが、未納者につきましても、今年は決算のほうで言わせてもらうんですけ- 48 -

ど、４名みえましたが、３名は完納していますので、今は１人だけということになっています。
繰越金につきましては、それぞれ毎年完納ということでずっと来ておりますので、その辺の負担増と言われると、確かに料率は上がっていますので払う保険料は増えておりますが、それに伴う未納というのは増えていないということで認識をしております。
以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）

ほかに御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

御質疑もございませんので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、日程第４、議案第４４号、令和２年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補
正予算（第１号）についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○福祉健康課長（松本○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本

大君）

議長。

松本福祉健康課長。
大君）

それでは、６３ページをお願いします。

議案第４４号、令和２年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第１号）
について説明させていただきます。
令和２年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第１号）は、次に定めるところによる。
歳入歳出予算の補正。
第１条第１項で、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ７００万円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ５億３，６００万円とする。
第２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正による。
６４ページ、６５ページをお願いします。
第１表、歳入歳出予算補正を御覧ください。
歳入では、第１款介護保険料から第９款繰越金までの５款６項において、また歳出では、第７款諸支出金から第８款予備費までの２款２項においてそれぞれ７００万円を追加し、補正後予算額で５億３，６００万円とするものでございます。
６６ページ、歳入歳出予算事項別明細書は後刻お目通しいただきたいと思います。
６７ページ、６８ページへお願いします。
歳入について説明させていただきます。
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１款１項介護保険料、１目第１号被保険者保険料は、８５９万２，０００円を減額し、
１億２，９４８万６，０００円とするものでございます。被保険者の前年度所得確定に伴う本算定及び低所得者保険料軽減措置に係る介護保険料減額分等により、減額補正させていただくものでございます。
５款から８款１項一般会計繰入金までは、過年度の精算及び保険料軽減分を繰り入れる
ものでございます。
２目地域支援事業交付金では６２万６，０００円を追加し、４０３万４，０００円とするものでございます。
２項の繰入金、２目介護給付費準備基金繰入金では５４２万円を追加し、１，１７４万
７，０００円とするものでございます。介護給付費準備基金の繰入れを行い、財源を確保するために追加補正するものでございます。
６９ページ、７０ページへお願いします。
９款１項１目繰越金では４９２万６，０００円を追加し、７９２万６，０００円とする
ものでございます。前年度繰越額が確定したことにより追加補正させていただくものでございます。
次に、７１ページ、７２ページは後刻お目通しいただきたいと思います。
７３ページ、７４ページでお願いします。
歳出について説明させていただきます。
７款諸支出金、１項償還金及び還付加算金、２目償還金では６９８万４，０００円を追加し、６９９万４，０００円とするものでございます。償還金、利子及び割引料では、前年度の国及び県支出金の精算により追加補正させていただくものでございます。繰出金では、前年度の介護給付費、地域支援事業費等の一般会計繰入金精算により、返還金を追加補正させていただくものでございます。
８款１項１目予備費では１万６，０００円を追加し、２７２万２，０００円とするもの
でございます。この金額をもって歳出予算を調整させていただくものでございます。
以上で令和２年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第１号）の説明を終わります。よろしくお願いします。
○議長（服部芙二夫君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
○８番（中川和子君）○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

議長、８番。
８番議席、中川和子君。
６８ページの歳入のところですが、現年度分の特別徴収保険料が約９００万円の減額になっていて、その分を運営準備基金の繰入れですとか、それから繰
越金などで賄っているわけですが、現年度分が約９００万円減額になった大きな要因は何でしょうか。
- 50 -

○福祉健康課長（松本大君）○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本議長。

松本福祉健康課長。
大君）

今回、９００万円の大きな要因なんですけれども、もともと当初予算のほうで人数の見込みを２，１５３人というふうに見込んでおりました。この理由としましては、令和２年度中に６５歳の年齢の到達者を見込んだ数値を当初予算では計上していたんですが、今回本算定をしましたところ対象者が２，０４０人ということで、６５歳到達の方の見込みの分が少なく今回の本算定の人数となりまして、実際の差が１１３人ほど減りました。それによって今回大きく減額になったというのと、もう一つは、
今回、保険料の軽減分が６月の議会での改正によりまして、第１段階から第３段階までの方の軽減によりまして保険料が減ったというのが要因であります。その分、一般会計から繰入れをして、保険料の軽減分の補助金等で補うというか、補助金で対応していくということと、あと、基金の繰入金につきましては、介護保険の第７期の計画のほうで保険料を設定する段階で、３，０００万円を取り崩すという想定の下での単価設定をしております
ので、あらかじめ今回の基金もある程度計画のほうでは反映されている形というか、踏まえた形での取崩しというふうに御理解いただきたいと思います。よろしくお願いします 。
○８番（中川和子君）

議長、８番。

○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

８番議席、中川和子君。
先ほど６５歳以上の方の当初予算と実際は１１３人と言われまし

たけど、あまりにも見込数が違いませんか。そこのところ、どうしてこんなに。大体の予測で分かると思うんですけど、なぜこんな１１３人なんて見込み違いが起きたのか。
○福祉健康課長（松本大君）○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本議長。

松本福祉健康課長。
大君）

確かに言われるとおり、当初の段階で見込みをし過ぎた部分があったのかもしれないんですが、本算定でその辺りが明確になったという形で御理解いただきたいと思います。
○議長（服部芙二夫君）

ほかに御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

ここで暫時休憩といたします。休憩時間は１０時２５分までとします。
午前１０時

９分休憩

午前１０時２５分再開○議長（服部芙二夫君）

休憩を解き、本会議に戻します。
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次に、日程第５、議案第４７号、木曽岬町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○福祉健康課長（松本○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本

大君）

議長。

松本福祉健康課長。
大君）

それでは、議案第４７号、木曽岬町特定教育・保育施設

及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例の制定についてでございます。
木曽岬町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとする。
下段の提案理由ですが、地域の自主性及び自立性を高めるための改革の推進を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴い、子ども・子育て支援法の一部改正による項の繰上げに係る規定の整備及び字句の整理を行うため、木曽岬町特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については、
地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を経る必要があると。これがこの議案を提出する理由でございます。
３ページ以降の新旧対照表で、主な改正内容を説明させていただきます。
まず、４ページをお願いします。
上から１２行目の法第３２条第３項を法第４３条第２項に項を繰り上げるもので、地域型保育事業を広域利用する場合の事業所所在市町村以外の市町村の確認を不要とすることから、改めるものでございます。
改正文の２ページに戻っていただきまして、附則でありますが、この条例は公布の日から施行するものでございます。
簡単でありますが、説明は以上でございます。よろしくお願いします。
○議長（服部芙二夫君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
○８番（中川和子君）○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

議長、８番。
８番、中川和子君。
すごい簡単な説明だったんですけど、７ページの利用者負担額等の第１３条のところですが、イの次に（ア）と（イ）が新しく入っているわけですけど、
これ、前の条例を見ると、前の条例にも本来なら入っていなきゃいけなかったのが抜けていたので今回入れたのかなと思ったのと、もし違うならそのように教えてください。
それから、あと、４ページの第４条の利用定員の見出しと、それから、８ページの３７
条の利用定員の見出しが今回なくなっているわけですが、その理由を教えてください。その２点ですけど。
- 52 -

○福祉健康課長（松本大君）○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本議長。

松本福祉健康課長。
大君）

まず、７ページの（ア）、（イ）についてなんですが、確かに昨年の９月の条例改正に併せてこの条例のほうの見直しもかける必要性があったんですけれども、今回経過措置の適用に伴いまして、令和２年９月３０日までの条例の改正については本年の９月３０日までに行えばよいというふうになっておりますので、今回の議会でこの部分を整理させていただくということで御理解いただきたいと思います。
あと、４ページのところの利用定員のところと、あと、８ページの３、利用定員というところのことの内容についてなんですが、それが分かりやすいのが３ページを見ていただ
きたいと思うんですけれども、３ページの改正案のほうで見ていただきますと、目次の上のところの第１節の利用定員に関する基準というところで第４条、あと、第３章の第１節のところの利用定員に関する基準で第３７条と、この節に対してそれぞれ１条ずつしかないんです。そういう場合におきましては、条の見出しの表現が節と同様となりますので、同様となる場合には条の見出しをつけないのが通常ということで、今回改めるということで御理解いただきたいと思います。
以上です。
○議長（服部芙二夫君）

ほかに御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、日程第６、議案第４８号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○総務政策課長（小島裕紹君）○議長（服部芙二夫君）

議長。

小島総務政策課長。

○総務政策課長（小島裕紹君）

議案第４８号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町一般会

計歳入歳出決算認定について御説明を申し上げます。
地方自治法第２３３条第３項の規定によりまして、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計歳入歳出決算を、監査委員の意見をつけて議会の認定に付すものでございます。
なお、この決算認定の議案には、歳入歳出決算事項別明細書及び監査委員の意見書を参考資料として、事務報告書を提出しております。
詳細な説明を申し上げますので、別とじの歳入歳出決算書の３５ページ、３６ページの事項別明細書、こちらのほうを活用いたしまして詳細な説明を所管課長から申し上げます。
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よろしくお願いします。
○福祉健康課長（松本大君）

それでは、３９ページ、４０ページをお願いします。

それでは、説明のほうをさせていただきます。
９款地方特例交付金では、予算現額１，５８５万１，０００円に対し、調定額、収入済
額ともに１，５０１万５，０００円でございます。
４項１目子ども・子育て支援臨時交付金では、収入済額１，０１６万４，０００円でございます。令和元年１０月からの幼児教育・保育の無償化に係る臨時交付金でございます。
１２款分担金及び負担金では、予算現額３，２７４万８，０００円に対し、調定額が３，
１５１万４，６４８円、収入済額は３，１３２万９６７円、収入未済額は１９万３，６８
１円でございます。
２項負担金、１目民生費負担金では、収入済額１，２３５万８，６０２円でございます。
主なものとしまして、保育料負担金は、こども園の保育料、３月末在園数１２６名分でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
２目衛生費負担金では、収入済額６１万９，４３８円でございます。養育医療、各種教室及び各種健診に係る利用者負担金でございます。
以上です。
○教育課長（黒田和弘君）

４目教育費負担金では、収入済額１，８３４万２，９２７円

でございます。ページをおめくりいただきまして、社会教育費負担金では、公民館講座や教室、学級、また、ホリデー教室の参加者の負担金を受け入れております。学校給食費負担金では、１０か月分の給食費を収納したもので、収入未済額は１５万７，６８１円でございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君） １３款使用料及び手数料では、予算現額３，１０４万３，

０００円に対し、調定額、収入済額ともに３，０９６万９，５６７円でございます。
１項使用料、１目民生使用料では、収入済額６万５，９００円でございます。福祉教育センターの使用料でございます。
以上です。
○住民課長（伊藤正典君）

２目衛生使用料では、収入済額３９万９，０００円でございます。この科目では、町営火葬場の使用料６９件分、火葬場待合室の使用料２件分を受け入れたものでございます。
ページをめくっていただきまして、４３、４４ページでございます。
２目衛生手数料では、収入済額４８２万４，１３０円でございます。この科目では、ごみ収集用袋や粗大ごみの収集券、清掃業者の更新、また、畜犬２１件分の新規登録や狂犬病の予防注射３０３件分の注射済証の交付、犬猫の動物死骸の引取りに係る手数料などを受け入れたものでございます。
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次ページめくっていただきまして、１４款国庫支出金では、予算現額２億８，５９５万
２，０００円、調定額２億８，７４１万７，０２５円、収入済額２億４，３１６万８，０
２５円、収入未済額は４，４２４万９，０００円でございます。
１項国庫負担金、１目民生費国庫負担金では、収入済額９，９１８万７，７８３円でございます。住民課所管では、国保安定基盤安定負担金で、国保保険料の軽減に係る国の支援として、保険者支援分の２分の１を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

福祉健康課所管の主なものとしまして、児童手当及び子ども手当国庫負担金では、児童手当として、中学校修了までの児童の養育者で要件を満たす受給者の対象児童数６１４名、受給者３６４名の給付に対する国庫負担金でございます。
２目衛生費国庫負担金では、収入済額８万８，８３０円でございます。母子保健衛生費
国庫負担金として、未熟児入院治療２名分に対する国庫負担金でございます。
２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金では、収入済額３，７３８万１，８００円でございます。福祉健康課所管の主なものとしまして、地域住民生活等消費喚起対策補助金では、消費税１０％への引上げにより、地域における消費を喚起、下支えすることを目的に実施しましたプレミアム付商品券事業で、非課税対象者１，０２４名のうち事業実施対象者は２７５名、子育て世帯は１０１名に対する補助金でございます。
４７ページ、４８ページへお願いします。
２目衛生費国庫補助金では、収入済額２４８万３，０００円でございます。主なものとしまして、母子保健情報連携システム改修事業補助金としまして、本年６月に運用開始しました乳幼児健診等母子保健情報の利活用の推進に伴い、必要なシステム改修に対する補助金でございます。補助率は３分の２でございます。
以上です。
○教育課長（黒田和弘君） ３目教育費国庫補助金といたしまして、収入済額３７７万１，０００円でございます。特別支援教育就学奨励費補助金及び小学校階段用昇降機設置工事に係る国庫補助金でございます。また、収入未済額２，６４９万９，０００円につきましては、小学校校舎便所改修工事、また、ＧＩＧＡスクール構想に伴う校内通信環境整備に係る補助金につきまして、翌年度へ繰り越したものでございます。
以上でございます。
○住民課長（伊藤正典君）

３項委託金、ページをめくっていただきまして、１目の民生費委託金では、収入済額１５５万８，０６０円でございます。住民課所管では、社会福祉費委託金では、国民年金事務に要した人件費、協力経費等を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

福祉健康課所管としまして、２節の児童福祉費委託金では、特別児童扶養手当事務取扱交付金としまして、対象者１２名分の交付金でございます。
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１５款県支出金では、予算現額１億６，９８３万１，０００円に対し、調定額、収入済
額ともに１億６，８０７万７，７０３円でございます。
１項県負担金、１目民生費県負担金では、収入済額６，０６２万６，２３９円でございます。福祉健康課所管の主なものとしまして、介護保険低所得者保険料軽減県負担金では、介護保険料の基準額、第１段階から第３段階までの軽減分に対する県負担金で、対象者数
は３７４名でございます。
以上です。
○住民課長（伊藤正典君）

住民課所管では、２節国保保険基盤安定負担金、国保事業の支援及び保険料の軽減に係る県の助成金として、保険者支援分の４分の１、保険料の軽減
分の４分の３を受け入れたものでございます。また、８節の後期高齢者医療保険基盤安定
制度負担金９０６万７，０９５円も保険料の軽減に係る県の補助金として、保険料軽減分の４分の３を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

２目衛生費県負担金では、収入済額４万４，４１５円でございます。１節保健事業費負担金では、養育医療費給付事業費県負担金２名分に係る負担金でございます。
以上です。
○住民課長（伊藤正典君）

２項県補助金、１目民生費県補助金では、収入済額２，９７

０万１，２１７円でございます。住民課所管では、１節の社会福祉費補助金のうち障がい者医療補助金、ページをめくっていただきまして、５節の子ども医療費補助金と６節の児童福祉費補助金のうち、ひとり親家庭の医療費補助金でございますが、いずれも福祉医療助成制度に係る県の対象分の補助金を受け入れたものであり、補助率は２分の１でございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

福祉健康課所管の主なものとしまして、６節児童福祉費

補助金では、子ども・子育て支援事業費補助金としまして、幼児教育・保育無償化実施円
滑化事業などに係る補助金でございます。
２目衛生費県補助金では、収入済額１０３万１，０００円でございます。保健事業補助
金では、健康増進事業補助金としまして、各種健診及び健康教育などに係る補助金などに係る補助金でございます。
以上です。
○教育課長（黒田和弘君）

ページをおめくりいただきまして、５３、５４ページをお願いします。
７目教育費補助金といたしまして、収入済額７９万６，０００円でございます。放課後
子ども教室推進事業補助金ではホリデー教室に係る事業費を、学校支援地域本部推進事業- 56 -

補助金では、土曜チャレンジ事業、夏季学習会、子ども未来塾に係る事業に対し、それぞれの補助金を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○住民課長（伊藤正典君）

３項委託金、２目民生費委託金では、収入済額１５万６，０００円でございます。この科目では、人権啓発活動などの委託金として、昨年１２月に実施いたしました人権講演会に要した経費を受け入れたものでございます。
３目衛生費委託金では、収入済額１万２，０３０円でございます。ページをめくっていただきまして、人口動態調査事務費交付金として、人口動態調査票の作成事務費を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○教育課長（黒田和弘君）

ページをおめくりいただきまして、５７ページ、５８ページ

でございます。
１８款繰入金でございます。予算額５９９万１，０００円に対しまして、収入済額５９９万９２８円でございます。
２項７目夢とふれあい教育基金繰入金では、収入済額３３６万円でございます。就学奨学金の貸与事業におけます１４件の貸付けに充当するため、基金から繰入れを行ったもの
でございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）２０款諸収入では、予算現額５，３００万５，０００円に対し、調定額、収入済額ともに５，５７１万３，８４４円でございます。
３項受託事業収入、５９ページ、６０ページをお願いします。４目福祉受託事業収入では、収入済額２４万３，４５２円でございます。地域づくり支援事業受託として、健康で活力のあるまちづくりを目指すために、やろまいげんげん運動の推進に伴う事業収入でございます。
４項５目雑入では、収入済額２，１１６万１，７２１円でございます。主なものとしま
して、過年度収入では、過年度国庫負担金収入、過年度県負担金収入としまして、平成３
０年度分の各種負担金などの追加分に係る過年度収入でございます。
以上です。
○住民課長（伊藤正典君）

雑入の住民課所管といたしましては、６０ページの資源ごみの売払手数料は、収集業者より資源ごみの売却益を受け入れたもの、また、６２ページの火葬場の水道使用料は、源緑輪中地区からの墓地の水道使用料を受け入れたものでございます。
以上でございます。
○教育課長（黒田和弘君）

項、変わりまして、５項貸付金元利収入、１目貸付金元利収入でございます。予算額９８万円、調定額、収入済額、９８万円、同額でございます。夢- 57 -

とふれあい教育基金貸付資金の返還金の８件分でございます。
御説明は以上でございます。
○住民課長（伊藤正典君）

続いて、歳出でございます。

ページを、８７、８８ページの民生費までお願いします。
○福祉健康課長（松本大君）

３款民生費では、予算現額７億４，１８０万８，０００

円に対し、支出済額は７億２，９０１万３，７５６円、不用額は１，２７９万４，２４４円でございました。
１項社会福祉費、１目社会福祉総務費では、支出済額は２億１，４３２万８，３８４円
でございました。報酬では、民生・児童委員推薦会委員報酬５名分に要する経費を支出しております。
以上です。
○住民課長（伊藤正典君）

住民課所管では、福祉医療、人権啓発、国民健康保険、後期高齢者医療の各事業が対象となっております。委託料のシステム等改修委託料では、未就
学児の福祉医療費を支給する現物給付とする改修経費となっております。そのほかにつきましては、備考欄記載のとおりでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

福祉健康課所管の主なものとしまして、プレミアム付商品券事業に要する経費を需用費、役務費、委託料等で支出のほうをしております。
次のページをお願いします。
２目社会福祉施設費では、支出済額４，８７８万１５７円でございました。
９３ページ、９４ページをお願いします。
主なものとしまして、負担金、補助及び交付金で、医療法人普照会、老健きそさきの非常用自家発電設備整備に要する経費の支出でございます。
３目老人福祉費では、支出済額９，２８２万９，３５４円でございました。福祉健康課
所管の主なものは、報償費としまして、長寿者へのお祝い及び敬老会記念品に要する経費でありまして、７０歳以上の方々は１，５２８人、長寿者褒賞金は１００歳１人に３０万、９５歳の８人にそれぞれ９万５，０００円を支出しております。
以上です。
○住民課長（伊藤正典君）

住民課所管では、長寿者医療健康診査費用の助成金で、いずれも後期高齢者医療の特定健診の自己負担金の助成でございます。助成件数は１９５件でございます。
５目の国民年金費では、支出済額８９１万３，１７０円で、不用額は６万９，８３０円
でございます。この科目は、国民年金事務に要した経費を支出しております。内容につきましては、備考欄記載のとおりでございます。
以上でございます。
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○福祉健康課長（松本大君） ６目障がい者福祉費では、支出済額１億１，７６８万４，

７１２円でございました。福祉健康課所管としまして、障がい福祉サービスなど に要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
以上です。
○住民課長（伊藤正典君） 住民課所管につきましては、障がい者福祉医療に係る証明料、扶助費でございます。助成件数は、障がい者医療費助成金の県対象分が２，０４０件、町の対象分が９４６件、また、６５歳以上の重度障がい者の県対象分が１，７８６件、町対象分が４７０件でございました。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

２項児童福祉費、１目児童福祉総務費では、支出済額は

２，３１６万３，０８７円でございました。福祉健康課所管の主なものは、次のページの委託料としまして、システム等改修委託料としまして、幼児教育・保育の無償化に係る子ども・子育て支援システム対応業務、例規整備支援業務委託料としまして、幼児教育・保育無償化に伴う例規整備の支援に要する経費の支出でございます。
１０１ページ、１０２ページへお願いします。
負担金、補助及び交付金としまして、施設型給付費では、広域入所児童分の給付費、保育料軽減事業補助金の３歳児及び４歳児に対する経費の支出でございます。
２目児童措置費では、支出済額は９，６１３万４，８４３円でございました。扶助費の児童手当及び子ども手当費の対象は６１４人、受給者は３６４名でございました。
以上です。
○住民課長（伊藤正典君）

住民課所管では、子どもの医療費の助成に係る証明料と扶助費でございます。助成件数は、県の対象分が６，０００件、町の対象分が１，２９６件でございました。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

３目母子福祉費では、支出済額は２５６万７，７８３円

でございました。福祉健康課所管の主なものとしまして、８節報償費としまして、母子・父子家庭児童生徒慰問費の対象者は８名で、小学校入学が５，０００円掛ける１人、小学校の卒業が１万円掛ける４人、中学校の卒業が１万円掛ける３人でございます。
以上でございます。
○住民課長（伊藤正典君） 住民課所管では、ひとり親家庭等の医療費助成に係るもので、証明料と扶助費でございます。助成件数は１，０１６件でございました。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

５目こども園費では、支出済額は１億１，８６７万６，

６１４円でございました。主なものとしまして、１０５ページ、１０６ページをお願います。工事請負費の施設工事費としまして、こども園園舎の可動式テント、ひさしほか、エ- 59 -

クステリア改修工事で、１階保育室と乳児室の窓側にひさしテントを設置し、園庭の砂場に日除けメッシュシートを設置しました。改修工事は、災害等に備えて園舎の窓ガラス飛散防止フィルム貼付け工事に要する経費の支出でございます。備品購入費としまして、新型コロナウイルス感染症に係る感染症対策で、超音波噴霧器、ジアグリーン噴霧器、空気清浄機を購入しており、令和２年度入園申込結果から、３歳未満児の増加により、自園調理に必要なガステーブル及び食洗機の購入に要する経費の支出でございます。
６目学童保育費では、支出済額は５７９万３，０３６円でございました。委託料としまして、事業委託料は学童保育所クローバーへの運営委託の経費でありまして、その他は施設の管理、保育実施のための経費で、備考欄に記載のとおりでございます。令和元年度は４２名の方が利用をされておりました。
３項１目災害救助費では、支出済額は１３万５，６１６円でございました。積立金としまして、災害救助積立金の利息分を積み立てるものでございます。
４款衛生費では、予算現額２億３，７１０万９，０００円に対し、支出済額は２億３，
１４９万４，８７８円、不用額は５６１万４，１２２円でございました。
１０７ページ、１０８ページをお願いします。
１項保健衛生費、１目保健衛生総務費では、支出済額は４，９６５万２，４７８円でございました。主なものとしまして、負担金、補助及び交付金は、海南病院の施設整備の補助金、平成３０年度からの海南病院救命救急センター運営補助金で、その他は備考欄に記載のとおりでございます。
２目保健施設費では、支出済額は１３２万８，８５８円でございました。
１０９ページ１１０ページへお願いします。
備品購入費としまして、保健センター栄養指導実習室の乾燥機能つき包丁・まな板殺菌庫の老朽化及び故障により、買換えに要した経費でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
３目予防費では、支出済額は１，２９９万４，４９５円でございました。委託料としま
して、小児等への定期接種及び高齢者のインフルエンザなどの予防接種委託料の経費で、その他は備考欄に記載のとおりでございます。
４目保健衛生事業費では、支出済額は１，０５１万４，５６８円でございました。委託料としまして、主に電算委託料の地域健康支援システム健康カルテに要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
１１１ページ、１１２ページをお願いします。
１９節の負担金、補助及び交付金としまして、特定不妊治療費助成金でありますが、１人の助成に要する経費の支出でございます。その他は備考欄に記載のとおりです。
５目成人等保健事業費では、支出済額は９５５万３，５４０円でございました。委託料
としまして、がん検診委託料では、医療機関及び検診センターの検診に要する経費の支出- 60 -

でございます。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
以上です。
○住民課長（伊藤正典君）

ページをめくっていただき、１１３、１１４ページです。

６目の環境衛生費では、支出済額５３９万４，１２５円で、不用額は４１万８７５円でございます。この科目は、畜犬登録事業、火葬場の運営、グリーンカーテン、家庭用新エネルギーの普及、支援などに要した経費を支出しております。内容は備考欄記載のとおりでございます。
２項清掃費、１目し尿処理費では、支出済額３３０万４，７４７円で、不用額は３，２５３円でございます。ページをめくっていただきまして、この科目では、桑名・員弁広域連合へのし尿処理費の分担金を支出しており、令和元年度の搬入量は、し尿と浄化槽汚泥、合わせて８６４キロリットルで、前年度と比較しますと６キロリットルの減となりました。
なお、負担割合は、均等割１０％、利用割が９０％でございます。その他は備考欄記載のとおりでございます。
２目塵芥処理費では、支出済額１億３，８３７万３，０４２円で、不用額は１５８万８，
９５８円でございます。この科目は、ごみ処理に係る経費を支出しております。 役務費の翻訳料では、英語、ポルトガル語、ベトナム語の３か国語のごみ処理ハンドブックの翻訳料、また、ごみ収集・投棄の委託料では、町内集積場７８か所の家庭用ごみの収集・運搬料、町内２０か所で実施している資源ごみの収集・運搬委託料、ページをめくっていただ
きまして、負担金、補助及び交付金では、桑名広域清掃事業組合への負担金でございます。
令和元年度のごみの搬入実績は１，１４８トンであり、前年度に対し４６トンの増でございました。その他は備考欄記載のとおりでございます。
３項１目公害対策費では、支出済額３７万９，０２５円で、不用額は４２万８，９７５円でございます。この科目では、環境及び公害対策に要した経費を支出しており、その他、備考欄記載のとおりでございます。
以上でございます。
○教育課長（黒田和弘君）

ページをおめくりいただきまして、１４１、１４２ページをお願いします。
９款教育費でございます。９款教育費につきましては、予算現額３億７，２５２万９，０００円、支出済額２億７，３８０万７，７６０円、翌年度への繰越額は８，９１５万５，０００円で、予算に対する不用額は９５６万６，２４０円でございました。
１項１目教育委員会費では、支出済額８１万６，２２０円で、不用額は５万７８０円でございます。この科目では、教育委員会に関する経常経費が主なもので、教育委員４名、
学校運営協議会委員１５名の報酬と教育委員の研修等に係る費用で、その詳細は欄記載のとおりでございます。
２目事務局費の支出済額は８，７７１万８，１９３円で、不用額は９１万４，８０７円- 61 -

でございます。この科目では、教育長を含む職員７名分の人件費など、教育全般に係る経常経費が主なものとなっております。ページをめくっていただきまして、賃金では、社会教育関係の補助職員１名と英語指導補助講師１名、報償費では、ＩＣＴ支援講師や各種学習会の講師への謝礼を支出しております。また、委託料では、安全監視員の委託料といたしまして、シルバー人材センターによります児童の下校時の安全監視、図書館業務委託料
では、小中学校の図書室の管理としての司書派遣業務を行っております。また、１９節の負担金関係の主なものでは、町人権教育研究協議会や木曽岬子ども未来塾への補助金のほかは、備考欄記載のとおりでございます。ページをおめくりいただきまして、貸付金につきましては、就学奨学金貸与事業貸付金として、対象者１４名に対応しております。積立金では、夢とふれあい教育基金への寄附金１００万円と貸付の償還金９８万円を積立てしたものでございます。
４目森林環境教育事業では、支出済額９１万２，１４８円で、不用額は８５２円でございます。木曽岬中学校１年生の生徒が実施いたしました長野県木祖村での自然体験学習の事業費でございます。
項、変わりまして、２項小学校費、１目学校管理費の支出済額は４，６７８万８，１１３円で、不用額は２２３万３，８８７円でございます。この科目では、小学校に係る経費のうち経常管理経費が主なものでございまして、報酬では、学校医による健診、検査による報酬、賃金では、補助職員の用務員や少人数学力支援等の非常勤講師、介助員などの賃金を、報償費ではインターナショナルデーの講師謝礼金、ページをおめくりいただきまして、委託料では、校舎の警備や消防設備の保守、また、小学校の校舎便所改修に係る設計業務がございます。工事請負費では、階段用昇降機の設置、高圧設備の動力用変圧器の取替え工事を実施しております。備品購入費では、職員用の椅子やタイムレコーダーのほか、教員用の校務パソコンなどを購入しております。負担金関係では、修学旅行や社会見学の補助金のほか、備考欄記載のとおりでございます。
ページをめくっていただきまして、１４９、１５０ページでございます。
一番上、扶助費では、特別支援教育就学奨励費５名分と準要保護児童就学援助費対象者
１１名の扶助費を支出してございます。
２目教育振興費の支出済額は４４４万３，７８４円、不用額は１１万２，２１６円でございます。この科目では、小学校に係る経費のうち教育振興への経費が主なものでございまして、子どもの学力調査や音楽鑑賞の委託料、端末のリース料のほか、児童の図書室の図書購入費や教科用備品を整備したもので、その内容は備考欄に記載のとおりでございます。
項が変わりまして、３項中学校費でございます。
１目学校管理費の支出済額は２，６５２万９，７５１円で、不用額は１２０万３，２４９円でございます。この科目では、中学校に係る経費のうち経常・管理的な経費が主なも- 62 -

のでございまして、報酬では、学校医による健診、検査に係る報酬、賃金では、補助職員の用務員、非常勤講師などの賃金を、また、報償費では、部活動の外部講師２名の講師謝
礼金、需用費の修繕料では、武道館の雨漏りや雨水のろ過装置の修繕などを実施しております。委託料につきましては、校舎の警備保障や消防用設備、エレベーターなど、各種保守点検を実施しております。
ページをめくっていただきまして、５１、５２ページでございます。
備品購入費では、武道館の畳の入替えのほか、タイムレコーダーや教員の校務用のパソコンを購入しております。負担金につきましては、修学旅行や部活動に関するもののほか、備考欄記載のとおりでございます。扶助費につきましては、準要保護児童就学援助費の９名分でございます。
めくっていただきまして、２目教育振興費の支出済額は４６５万９，０９０円で、不用額は１万５，９１０円でございます。この科目は、中学校の教育振興の経費が主なものでございまして、委託料では、学級満足度調査や観劇の経費、また、端末のリース料、図書室への図書購入費や教科用の備品を整備したもので、内容につきましては、備考欄記載のとおりでございます。
項、変わりまして、５項社会教育費、１目社会教育総務費の支出済額は８６１万４，５４９円、不用額は２４万７，４５１円でございます。夏まつりや成人式といった社会教育事業や各種社会教育団体の活動に要する経費、町民ホールの維持管理に関する経費でございます。賃金では、補助職員１名とホリデー教室の指導員、報償費では、その他教室の外部講師の講師謝礼金のほか、成人式の記念品などを支出しております。また、委託料では、
町民ホールでのイベントとして、昨年の１２月にファミリーコンサートを開催しております。負担金関係では、青少年育成町民会議や文化協会、ボラ倶楽部への補助金のほか、備考欄記載のとおりでございます。
めくっていただきまして、１５５、１５６ページでございます。
２目公民館費では、支出済額６０４万５６４円で、不用額は２８万６，４３６円でございます。この科目は、公民館における各種講座や諸事業、施設の維持管理に要する経費でございました。報償費では、公民館講座９講座、２教室の開催に伴う講師料、委託料では
北部公民館の管理委託費用、備品購入費では、公民館講座や教室で使用する備品を購入いたしました。
３目文化資料館費では、支出済額４４万７，７４９円、不用額は１０万５，２５１円でございます。文化資料館の維持管理に係る経費でございまして、その内容につきましては、
備考欄記載のとおりでございます。
資料、めくっていただきまして、１５７、１５８ページでございます。
４目文化推進費では、支出済額２４万６，５１０円、不用額１万６，４９０円でございます。町の文化保存推進に係る経費を支出しておりまして、その内容は備考欄に記載のと- 63 -

おりでございます。なお、需用費での修繕料につきましては、和太鼓の革を貼り替えたものでございます。
５目図書館費では、支出済額１，４４１万３，４３８円、不用額は２１万６，５６２円
でございます。図書館の運営に関する経費でございまして、作品展示の謝礼のほか、事務
消耗品、委託料では、図書館の運営に係る業務を委託しております。使用料では図書館シ
ステムの機器の借上料、備品購入費では図書購入費を支出しておりまして、そのほか 、内容につきましては、備考欄記載のとおりでございます。
項、変わりまして、６項保健体育費、１目保健体育総務費の支出額は８８７万４，６２４円、不用額は６７万５，３７４円でございます。この科目では、町民の体力向上と健康づくりを目的とした各種事業や、社会体育団体への補助事業を進めております。スポーツ推進員の関係では、９名分の報酬のほか、体育館開放日や軽スポーツ教室の指導に係る謝礼でございます。委託料につきましては、美し国三重市町対抗駅伝大会に係る運営委託金のほか、生涯スポーツ事業として、一般住民を対象としたもの４教室と小学生を対象にしたもの４教室の経費でございます。
ページをめくっていただきまして、１５９、１６０ページでございます。
負担金関係につきましては、体育協会やスポーツ少年団をはじめとする団体補助金のほか、備考欄記載のとおりでございます。
次に、２目保健体育施設費では、支出済額１，４０７万１，４５０円で、不用額は３９万８，５５０円でございます。この科目は、所有する体育施設の維持管理に要する経費でございます。需用費では、各体育施設の光熱水費や修繕料、委託料では、木曽川 グラウン
ド、ちびっこ広場などの緑化管理や体育館の施設管理業務、ページをおめくりいただきま
して、１５節工事請負費では、町体育館の修繕工事などを実施しておりまして、その他、備考欄記載のとおりでございます。
３目学校給食費では、支出済額４，９２３万１，５７５円、不用額３０８万８，４２５円でございます。この科目は給食センターの運営に要する全ての経費でございまして、報酬では給食運営委員３名分の報酬、賃金では調理員の賃金、需用費では、光熱水費のほか、運搬車両や機器等の修繕料を、委託料では米飯給食を提供するための経費が主なものでございます。めくっていただきまして、また、原材料費につきましては、給食に係る原材料、野菜や魚類や米などを購入しております。備品購入費につきましては、真空冷却機を更新しております。
以上が令和元年度木曽岬町一般会計歳入歳出決算書の所管部分の御説明でございます。
以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑がある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
- 64 -

○８番（中川和子君）○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

議長、８番。
８番議席、中川和子君。
まず、４２ページ、歳入のほうから行きますが、学校給食費負担金で、滞納繰越しが５０万４，２４５円、これは昨年度と比べてもかなり金額が高騰しているんですが、その理由を教えていただきたいのと、滞納がこれだけあるということは、多分督促ですとかそういう業務も起きてくると思うんですが、それはどこが行っているのかということをお聞きしたいと思います。
それから、同じページですが、テニスコートの使用料ですが、今回、調定額、収入済額
がゼロなんですが、テニスコートは、私の感覚ですが、よくやっていらっしゃる方がいて使用されているような感じだったんですが、ゼロだったので、その理由を教えていただきたいと思います。
それから、４６ページですが、国庫補助金の１１、地域住民生活等消費喚起対策補助金、
いわゆるプレミアム付商品券事業ですが、住民税非課税世帯の方と子育て中の方が対象の事業になったわけですが、今回、住民税非課税世帯の方については申請主義、申請方法が取られていまして、先ほどの説明では１，０２４件のうち２７５件の申請があったということで、率からいうと非常に少ないなという感じを受けまして、なぜこのような少ない数字になったのかをどのように分析していらっしゃるでしょうか。
それから、１０２ページに行きますが、こども園関係ですが、１０２ページと１０４ページにまたがるんですけれども、職員が一般職１０名、それから、１０４ページの補助職員が１０名、２０名になっているんですけれども、事務報告書の中では１９名と１人減っているんですが、数字の違いを教えていただきたいと思います。
それから、１０６ページですが、備品購入費のところで、３歳未満児が増えたのでガス
テーブル１台、それから食洗機１台を新しく購入したということで、統合したときから配膳室が非常に、見た感覚で子どもの数が増えていろんなことが増えていく中で、配膳室の広さはどうなのかなと思って、労働環境に支障がないのかどうか。労働関係というか配膳に、給食に対する支障がないとは思うんですけど、そこのところをお聞きしたいと思います。
それから、１１０ページの健康カルテのところですが、先ほど説明はあったんですけど、去年の決算と今年の決算の電算委託料を合わせると約６００万になるんですが、健康カル
テの委託料を払って、６００万でどのような事業内容になっているのかをお聞きしたいと思います。
それから、同じところですが、乳児健康診査と３歳児健康診査があるんですが、後ろの事務報告の中で、健康診査のところで、１歳半までは問題がないというか、新生児審査と、それから１歳半健診だと全ての項目でゼロなんですが、３歳児健診になるとなぜかいろん
な項目で要検査だとか要治療、要観察というのが増えてきて、特に聴覚異常が３歳児健診- 65 -

になると異常に増えてくるんですね。特に聴覚異常は昨年より倍増しているんです。なぜ３歳児健診のときにこのように増えてしまうのか、もっと早い段階で例えば聴覚検査なん
かはやるべきではないか。新生児のときに検査しているところもあると聞くので、それをどう考えていらっしゃるのかというのも聞きたいと思います。
それから、１４６ページに行きますが、木祖村の源流体験学習補助金ですが、これって、生徒というか御家庭の負担金はどの程度になっているのか。全額ではないとは思いますが、町と御家庭の負担割合を教えていただきたいのと、それから、同じページですが、賃金のところの介助員さんの賃金が昨年より上がっているのはなぜでしょうかということと、それから、１４８ページに行きますが、備品購入費でタイムレコーダーが購入されました。
これは小学校も中学校も同じですが、長時間労働の改善に向けてというか、勤務労働時間を把握するためのタイムレコーダーの導入だとは思うんですが、それでどの程度改善されたのか。タイムレコーダーを押した後でまた残業なんかをしていらっしゃると把握がなかなか難しいと思うので、その辺りはどう把握していらっしゃるのでしょうか。
それから、１５０ページの準要保護児童就学援助費、これは小学校も中学校も同じですが、去年よりかなり数が減っているんですが、生活に困っていらっしゃる家庭がその分減ったという考えでいいのか、その辺りが分からないので教えていただきたいと思います。
それから、１６２ページですが、学校給食の関係で、給食費のところでも説明があったのは１０か月分ということで、３月は学校はお休みで、こども園のほうだけ給食があったので、３人の方が出ていらっしゃったということで、もともと何人体制でやられているか、多分５人か、６人までは行っていないと思うんだけど、あとの２人の方の例えば休業補償
なんかはどのようにされたのかなというのをお聞きしたいと思います。
以上ですが。
○議長（服部芙二夫君）○教育課長（黒田和弘君）

黒田教育課長。
まず、４１、４２ページの滞納繰越分の５０万４，２４５円の御質問でございます。
４万４，０００円程度、平成３０年度はそのぐらいのものが上がった理由でございます
が、逆に平成３０年度の年度の途中で担当している職員が退職しまして、その後の補充としては派遣の職員を入れて、仕事の職員の数としては一応なっておったんですが、その中で、ほかの職員で対応していかないといけないという状況がございまして、やっていなかったわけではないんですが、十分に収納の対策ができなかったということでございます。
それで、昨年度につきましては、職員が補充されましたので、正職員の担当者でしっかりと３０年度の分も含めて対応させていただいた結果が、この結果になったものでございます。
もう一つの御質問が誰がやっているのかということでございますが、担当者がやっておりますので、行政の職員でございます。
- 66 -

それと、テニスコートの利用につきましてはゼロ円なんですが、町内の方が使われるときは利用料を頂かない、無料となっておりますので、それで御理解いただきたいと思います。
それと、次が１４６ページの木祖村への派遣の業務ですが、これは学校のほうへ出している費用でございますので、申し訳ございません、家庭の保護者の負担金が幾らかということを今把握しておりませんので、後ほどお答えさせていただきたいと思います。
それと、介助員の賃金ですね。
介助員の賃金については、中川議員、先ほど大分上がったということでいただいておるですが、昨年度の介助員の賃金は５４０万円程度でございますので、確かに上がったとい
えば、５５５万円ほどになっておりますので１５万円ほど上がっておりますが、実際には同じ方に３名来ていただいておりまして、実績に基づいてお支払いをさせていただいておりますので、大きく上がったというよりは、実績でこういう結果になったということで御理解いただきたいと思います。
それと、タイムレコーダーにつきましても、議員おっしゃるとおり、労働時間の教職員の働き方改革の関係で昨年度導入させていただきました。意識づけが大分できたということで、若干下がりつつあるところでございます。正確な数字は今手元にございませんが、また、後ほどお答えさせていただきたいと思います。
次に、準要保護の数が減っているということでございますが、準要保護の申請につきましては、学校を通じて入学説明会で一度お話をさせていただきまして、また、それは、次、１年生に入る方だけですので、学年でみえる保護者の方につきましては、学校が始まってから全員に御案内させていただいております。該当すると思われる方は申請のほうを出していただくんですが、結果、減っているというところでございます。
それが、低所得の世帯が減ったのかどうかというところまでは私どもも把握をしておりませんが、申請の件数としては、結果、減っているというところでございます。ただ、これが毎年どんどん減っていくのかといったら、またそれは状況によって違うと思いますので、昨年度については減ったという御理解でお願いしたいと存じます。
給食センターの職員については、３月休校のときにはお休みいただいた方はございます。
お休みいただいた方の中で、休業補償の方はお一人御希望がありましたので、そちらのほうは休業補償のほうを年度が替わってから対応させていただいております。
後ほど木祖村の関係とタイムレコーダーの効果の関係、また改めて御回答させていただ
きたいと思いますので、よろしくお願いします。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本

大君）

議長。

松本福祉健康課長。
大君）

まず、４６ページの地域住民の生活等の消費喚起対策補- 67 -

助金の内容で、先ほど対象者に対して実施された方の人数が少なかったのではないかという御質問だったかと思います。
内訳を申しますと、非課税の対象者が１，０２４名でございました。うち宛先が不明の方が７名で、実質の発送者としては１，０１７名でした。そのうち申請が実際には３５４ありました。ただし、申請していただいたんですが、却下が６３名で、あと、辞退が１６
名など、最終的には対象者が２７５名という形になりました。
ですので、今回周知等もさせていただいた中で、全国的にもプレミアム付商品券自体の実施の対象の割合としては、木曽岬町は全国的な割合的な状況だったので、木曽岬町だけが特に低かったというふうなことではなかったかなというふうに思っておりますので、御理解いただきたいと思います。
それから、次に、１０４ページの補助職員の賃金のところと職員で１０名、１０名の２０名だけれども、事務報告で１９名だったというお話なんですが、こちら補助職員の賃金のほうには調理員さんが入っておりますので人数の差が、１９名というのは教職員数です
ので、御理解いただきたいと思います。
あと、１０６ページのほうの備品購入費のガステーブルと食洗機については、３歳未満児の園児が増加しているものですから、元年度において自園調理のために追加させていた
だいたんですが、こちらの追加に関しては、園のほうとガステーブルと食洗機の設置場所も事前に協議させていただいた上で、サイズとか、それと機能的な面も事前打合せをさせていただいた上で購入のほうさせていただいて、今現在の使用状況も確認させていただいたんですが、やはり購入したことによって調理等もスムーズに行えているということの確認を取っておりますので、特に労働環境というか、広さ的な問題はないというふうに理解しております。
次に、１１０ページのところの３歳児の健康診査の委託料のところでございます。
こちらにつきましては、確かに聴覚のほうの要精査というところが平成３０年は５件でした。それに対して、令和元年度は１５件という形で３倍になっております。この辺りの検査に関しましては、やはり基準に基づいた形の検査を実施していると思われますので、この辺りは、今回検査した中で、３０年度と比較すると要精査の件数が増えたという結果
だと思いますので、今後、この結果を踏まえて、また保健師ともその辺りも検査に関しては確認していきたいと思っていますので、御理解いただきたいと思います。
健康カルテにつきましては、利用している内容としましては、予防接種、母子保健、各
種がん検診、特定健診もやはり個別管理を行っていく必要性があります。この必要性があるものに対して、やはり国のパッケージに合わせた形での管理をしていく必要があります
ので、先ほど６００万円ほどの委託料というお話はあったんですけれども、やはり個別管理をしていく上では必要というふうに考えておりますので、御理解いただきたいと思います。
- 68 -

以上です。
○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

ほかに御質疑ございませんか。
議長。
８番議席、中川和子君。
先ほどの給食の対応のことですが、流れは分かって正職がやっているということで、じゃ、給食費の徴収とか管理業務、未納の督促は町の職員ということ
で、公会計と考えてよろしいですか。
それから、先ほどの４６ページの地域住民生活等消費喚起対策補助金ですが、住所不明
で届かなかった方が７件、それから、申請された方が３５４、却下が６３、辞退が２５とあったんですが、却下の理由と辞退の理由が分かれば教えていただきたいのと、それから、さっきの健康カルテのところですが、個別の管理が必要ということは分かったんですが、これってマイナンバー制度と関係があったと思うんだけど、そこのところの関係を教えていただきたいのと、それから、１４６ページの介助員の賃金のところですが、そんなに上がっているわけではないんですけど、３月は児童が登校していなくて、介助員さんは学校生活における児童の滞在時間に合わせて仕事をしていらっしゃると思ったんですが、そうではなくて、学校の教員の皆さんと同じように３月も子どもさんがいなくても出ていらっ
しゃったのか。じゃ、出ていらっしゃったとしたら、どういう仕事をしていらっしゃったのかをお聞きしたいと思います。
それから、準要保護のことですが、たまたま減ったのかどうか、これから増えていくか
どうかというのは分からないということでしたが、生活保護基準の引下げが国のほうによって行われていて、生活保護基準が引き下げられると、それに関連していろんなものが減っていくわけですね。ですので、今回その影響がなかったのかどうか、そこのところどう把握していらっしゃるのか、お聞きしたいと思います。
それから、先ほどの学校給食のところで、センターが３月はお休みになって、３人体制
でやっていくというのは前にお聞きしたんですが、残りの方の１人が休業補償を希望したのでしたと言われましたが、これ、希望しなければできないということなんですかね。そこの確認をしたいと思います。
○福祉健康課長（松本○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本

大君）

議長。

福祉健康課長。
大君）

まず、４６ページの地域住民生活等の消費喚起の対策補助金の件で、却下の理由ということなんですが、却下の理由は、課税者と同居されているということが分かりましたので、それで却下というふうになりました。あくまで非課税の世帯ということになっておりますので、その時点で却下となりました。あと、辞退に関しましては、そのまま辞退ですので特別に、すみません、御理解いただきたいと思います。
あと、１１０ページのほうの健康カルテの内容なんですが、こちらはマイナンバーとい- 69 -

う話だったんですが、転居の届出時に市町村間での情報連携、マイナポータルを活用して、子ども時代に受ける健診、妊婦健診、予防接種等の個人の健康情報歴を一元的に確認できる仕組みを構築する必要がありましたので、こういうような形の健康カルテというのが市町村間で情報連携できるために必要ということで、マイナンバーの関係も出てくるということで御理解いただきたいと思います。
以上です。
○教育課長（黒田和弘君）○議長（服部芙二夫君）

議長。
黒田教育課長。

○教育課長（黒田和弘君）

まず、給食の対応の関係でございますが、町の一般会計にも出ておるという公会計で処理をしております。
次の介助員の賃金につきましては、今資料を見ましたら、３月も支出しておりますので、３月に学校で何をやっていたかの資料は手元にございませんので、こちらも後ほどお答えをさせていただきたいと思いますが、よろしいでしょうか。
その次の準要保護につきましては、生活保護の基準が変わりますと準要保護とか特別支援の関係もその基準の１．幾つとかいう係数を掛けて処理をしておりますので、判定しておりますので、影響がないかといえばあるかもしれませんが、今回申請いただいた方が、それに基づいて却下したという方はございません。そういうことで御理解をいただきたいと思います。
最後の給食センターの、申し訳ございません。私、勘違いしておりまして、この方の休業補償、４月以降の部分の休校についてのでございましたので、今年度の分についてでございます。３月の分については対応しておりません。
以上でございます。
○８番（中川和子君）

３月については把握していないと言われた。

○教育課長（黒田和弘君）○８番（中川和子君）

休業補償をしておりません。

していない。

○教育課長（黒田和弘君）

はい。保育園に子どもさんが行ってみえます。子どもさんが保育園に行ってみえる方ですので。子どもさんが家にいるから、仕事を休んで家にいないといけないという方ではございませんでしたので、当てはまっていかないという判断でございます。
○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

ほかに御質疑ございませんか。
議長。
８番議席、中川和子君。
先ほど給食センターの方のところですが、子どもさんが保育園に行っていらっしゃるので休業補償の対象にはならないということでしたが、これ、３月時
点で何人センターで働いている方がみえて、給食センターが休みになることによって給与- 70 -

が減ってしまう方はみえたんじゃないかなと思うので、そこの辺りの関係はどうですか。
〔「決算やで想像で言うてもらってもあかんな」と呼ぶ者あり〕○８番（中川和子君）

決算だからいいんじゃないんですか。想像じゃないですよ。３人しか働いていないから、あとの方の分はどうしたんだという。
○教育課長（黒田和弘君）○議長（服部芙二夫君）

議長。
黒田教育課長。

○教育課長（黒田和弘君）

すみません、お待たせしました。

お休みをされた方は、全部で調理員３人と、あとは、臨時の方がお二人みえます。臨時の方お二人につきましては子どもさんがみえまして、子どもさんがこども園とか学校でお休みのときはもともとお休みをされるという方でしたので。
○８番（中川和子君）

じゃ、もう一人の方は。

○教育課長（黒田和弘君）○８番（中川和子君）

もう一人の方も一緒です。

一緒。

○教育課長（黒田和弘君）

はい。そういう対応させていただいております。４月以降のところはこども園のほうもお休みになりましたので、その分は補償をさせてもらったということです。
○議長（服部芙二夫君）

ほかに御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、日程第７、議案第４９号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会
計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○住民課長（伊藤正典君）○議長（服部芙二夫君）○住民課長（伊藤正典君）

議長。
伊藤住民課長。
それでは、議案書をお願いいたします。

日程１３、議案第４０号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計歳入
歳出決算認定についてでございます。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付して、議会の認定に付する。
決算書の１１ページ、１２ページをお願いいたします。
令和元年度木曽岬町国民健康保険特別会計歳入歳出決算でございます。
歳入につきましては、１款国民健康保険料から９款諸収入までの９つの款とそれに付随- 71 -

する１３の項で構成されており、その予算総額は、総額で８億５，８４７万５，０００円 、
調定額９億１，３６０万４，４５３円に対し、収入済額８億５，６９４万５，４２３円、不納欠損額５５１万９，９３７円、収入未済額５，１１３万９，０９３円の決算となりました。
ページをめくっていただきまして、歳出でございます。
１款総務費から１０款予備費までの９つの款とそれに付随する１９の項で構成されており、その予算現額は歳入と同額の８億５，８４７万５，０００円、支出済額は８億４，９９２万６，２６９円で、不用額は８５４万８，７３１円の決算となりました。
１７２、１７３ページをお願いします。
事項別明細書により説明をさせていただきます。
歳入でございます。
１款国民健康保険料では、予算現額１億８，７５０万７，０００円、調定額２億３，７１７万６，４４５円に対し、収入済額１億８，０５１万７，４１５円、不納欠損額５５１万９，９３７円、収入未済額は５，１１３万９，０９３円でございます。
１項国民健康保険料、１目一般被保険者国民健康保険料では、収入済額１億８，００２
万６，１６１円、不納欠損額は５５１万９，９３７円でございます。この科目では、一般被保険者に係る保険料を受け入れたものでございます。
２目退職被保険者等国民健康保険料では、収入済額４９万１，２５４円でございます。
この科目では、退職被保険者に係る保険料を受け入れたものでございます。
なお、保険料の収納率でございますが、現年度分で９４．２２％と昨年度より０．４２
ポイント、滞納繰越分では１２．１％と昨年度より４．４ポイント、それぞれ下降となりました。また、不納欠損額の５５１万９，９３７円につきましては、住居不明等により、国民健康保険法第１１０条により時効を迎えた２０件でございます。
２款一部負担金につきましては、収入はございません。
３款の使用料及び手数料、１項手数料、１目総務手数料では、予算現額７万３，０００円、調定額、収入済額はともに６万９，９８０円でございます。ページ、渡っていただきまして、督促手数料は１件８０円の８７１件分を受け入れたものでございます。
４款国庫支出金では、予算現額１８１万９，０００円、調定額、収入済額はともに１８
１万９，０００円でございます。
２項国庫補助金、５目国民健康保険制度関係業務事業費補助金では、外国人の在留資格等と連携に要するシステム改修として、全額を国庫補助として受け入れるものでございます。
６目の社会保障・税番号制度システムの整備費補助金では、マイナンバーカードを健康保険証として利用できるオンライン資格確認が令和３年３月から本格運用されることに伴い、システム改修費の全額を国庫補助として受け入れるものでございます。
- 72 -

５款県支出金、１項県負担金、補助金、１目の保険給付費等交付金では、予算現額５億８，７９９万８，０００円、調定額、収入済額はともに５億９，５６４万１，７６０円でございます。１目保険給付費等交付金の普通交付金では、平成３０年度からの国保の広域化により県が財政運営の責任主体となったことから、当該年度の医療費の全額相当分を県から受け入れたものでございます。特別交付金では、保険者努力支援分、特別調整交付金分、県繰入金では、保険者の健康増進等への取組などにより交付されるものとなります。
特定健診等の負担金につきましては、特定健診に対し、国が３分の１、県が３分の１の合
わせて３分の２の交付金を受け入れたものでございます。
６款財産収入、１項財産運用収入、１目利子及び配当金では、予算現額９，０００円、
調定額、収入済額はともに１３０円でございます。運営準備基金の利息でございます。
７款繰入金では、予算現額６，５１７万円、調定額、収入済額はともに６，３００万８，
７８３円でございます。
１項１目一般会計繰入金では、収入済額６，３００万８，７８３円でございます。保険
基盤安定繰入金につきましては、国保会計の安定化を図るため保険料軽減額に対し、県が４分の３、町が４分の１を、また、保険者支援分としては、国が２分の１、県と町が４分の１ずつをそれぞれ繰り入れるものであり、一般会計繰入金につきましては、国保財政を支援するための事務費や、出産育児一時金及び医療費の助成金を繰り入れたものでございます。
２項１目運営準備基金繰入金につきましては、収入はございません。
ページをめくっていただきまして、８款１項１目繰越金では、予算現額１，３８６万６，０００円、調定額、収入済額はともに１，３８６万６，５４３円であり、前年度からの繰
越金でございます。
次に、９款諸収入では、予算現額２０２万９，０００円、調定額、収入済額はともに２０２万１，８１２円でございます。１項の延滞金及び過料につきましては、収入はございません。
２項１目預金利子では、収入済額３５４円は、歳計現金の預金利子でございます。
３項の受託事業収入につきましては、収入はございません。
４項雑入、１目一般被保険者第３者納付金では、収入済額３５万６，３８６円は、 第三者行為による交通事故１件分の納付金でございます。
２目の退職被保険者等第三者納付金から４目の退職被保険者等返還金については、収入はございません。
７目の特定健康診査等負担金では、収入済額１８万４，０００円は、前年度の特定健診に係る国、県の負担金の精算金でございます。
８目の雑入では、収入済額１４８万１，０７２円は、支払基金から納付された退職被保険者の分の療養給付費の交付金が精算されたことに伴い、県から受け入れたものでござい- 73 -

ます。
なお、令和元年度末の国民健康保険制度の加入者は、前年度末より８５人減少し、１，５８９人でございます。
引き続いて、１７８、１７９ページをお願いいたします。
歳出でございます。
１款総務費では、予算現額１，１２８万２，０００円に対し、支出済額は１，０５３万
２０５円で、不用額は７５万１，７９５円でございます。
１項総務管理費、１目一般管理費では、支出済額は７３９万９，１８２円でございます。
この科目では、国保会計の経常的な事務経費を支出しており、内容につきましては、備考欄記載のとおりでございます。
２項徴収費、１目賦課徴収費では、支出済額２９９万７，９０２円でございます。この科目は、保険料の賦課徴収に要した経費を支出しており、内容は備考欄記載のとおりでございます。
３項１目運営協議会費では、支出済額１１万７２１円でございます。この科目は国民健康保険運営協議会に要した経費を支出しており、主なものとしては、運営協議会委員６人分の報酬でございます。
４項１目趣旨普及費は、支出済額２万２，４００円でございます。この科目は、国保事業の啓発に要した経費を支出しているものでございます。
２款保険給付費では、予算現額５億７，４０８万５，０００円に対し、支出済額は５億６，７９８万６，５７３円、不用額は６０９万８，４２７円でございます。
１項療養費、１目一般被保険者療養給付費では、支出済額４億８，２８７万６，０９２
円でございます。この科目は、一般被保険者の医療費の保険者負担額を支出しており、負担額の前年度比較では２８５万９，５８６円の増、率にしては０．６％の微増となりました。
ページをめくっていただきまして、２目退職被保険者等療養給付費では、支出済額６４９万６，０７１円でございます。この科目は、退職加入者の医療費の保険者負担額を支出しており、負担額の前年度比較では６５万７，６８１円の減、率にして９．２％の減でございました。退職者医療制度は、平成２６年度に制度が終了し、被保険者が６５ 歳になるまでの間は継続するものでありますが、令和元年度中に全ての被保険者が６５歳に達成したことから、年度末での被保険者は当町では今いない状況でございます。
３目一般被保険者療養費では、支出済額が４３４万８，７１５円でございます。この科
目は、一般被保険者の柔整治療や補装具等の療養費の保険者負担額を支出しております。
４目退職被保険者等療養費では、支出済額５，４９５円でございます。この科目は 、退職医療制度加入者の柔整治療や補装具等の療養費の保険者負担額を支出しております。
５目審査支払手数料では、支出済額１４４万７，４３８円でございます。この科目は、- 74 -

保険給付費における審査支払手数料やレセプト電算の処理経費などを支出しており、内容は備考欄記載のとおりでございます。
６目第三者行為求償事務手数料では、支出済額２万１，３８３円でございます。交通事故に伴う求償事務の手数料でございます。
２項高額療養費、１目一般被保険者高額療養費では、支出済額６，７７３万８，８６４円でございます。この科目は、一般被保険者の高額療養費を支出しております。
２目退職被保険者高額療養費では、支出済額２１１万９，３５０円でございます。この科目は、退職医療制度の加入者の高額療養費を支出しております。
３目一般被保険者高額介護合算療養費では、支出済額３万２，１１５円でございます。
この科目では、医療費及び介護の両制度における自己負担額が高額となった場合に支出しておるものでございます。
ページをめくっていただきまして、４目の退職被保険者高額介護合算療養費につきましては、支出はございません。
３項の移送費についても支出はございません。
４項出産育児諸費、１目出産育児一時金では、支出済額２１０万円でございます。この科目は、国保被保険者の出産に係る出産育児一時金を支出しており、１件４２万円の５件分でございます。
２目の支払手数料は、支出済額１，０５０円でございます。
次に、５項１目葬祭費では、支出済額８０万円でございます。この科目は、国保の被保険者が死亡された場合に支給する葬祭費であり、１件５万円の１６件分でございます。
３款国民健康保険事業納付金では、予算現額２億５，６４０万９，０００円に対し、支出済額は２億５，６４０万５，８２３円で、不用額は３，１７７円でございます。この科
目は、国保の広域化により前々年度医療費などに基づき、医療給付費分、後期高齢者支援
金分、介護納付金分に分けて納付するもので、市町が徴収する保険料の相当額となるもの
でございます。
１項医療給付費分、１目一般被保険者医療給付費分で、支出済額１億７，６０５万９，
７５２円、２目退職被保険者等医療給付費分で４１万５，０１１円、２項後期高齢者支援
金分、１目一般被保険者後期高齢者支援金等分で５，７４９万２，３７３円、２目退職被保険者等後期高齢者支援金等分で１５万６，３４２円、ページめくっていただきまして、
３項介護給付費分、１目介護納付金分で２，２２８万２，３４５円となりました。
４項共同事業拠出金では、予算現額１，０００円に対し、支出済額は８０円、退職者医療に係る共同事務費でございます。
６款保健事業費では、予算現額８７３万９，０００円に対し、支出済額は８５４万１，
８１４円で、不用額は１９万７，１８６円でございます。
１項１目特定健康診査等事業費では、支出済額８３９万５４０円でございます。この科- 75 -

目は、被保険者の基本健診と保健指導に要した経費を支出しており、備考欄記載のとおりとなります。特定健康診査の健診方法は、集団、個別、人間ドックとなっており、令和元
年度の受診率は４３．８％で、前年度より１．３ポイントの減少となっております。
次に、２項１目保健衛生普及費では、支出済額１５万１，２７４円でございます。この科目では、国保被保険者の健康増進を図るために要した経費を支出しており、主なものは、
国保連合会への保健事業に対する負担金でございます。
次に、７款１項１目基金積立金では、予算現額１万円に対し、支出済額は１３０円で、不用額は９，８７０円でございます。運営準備基金への利息の積立てでございます。
８款公債費の支払いはございません。
次に、９款諸支出金では、予算現額６５６万５，０００円に対し、支出済額は６４６万
１，６４４円で、不用額は１０万３，３５６円でございます。
１項償還金及び還付加算金、ページ、渡っていただきまして、１目の一般被保険者保険料還付金では、支出済額１５１万８，５５０円で、資格の異動などによる保険料の還付金でございます。
２目退職被保険者保険料還付金の支出はございません。
３目退職給付費等交付金、償還金では、支出済額４９４万３，０９４円で、前年度の交付金の精算による償還金でございます。
１０款予備費の支出はございません。
以上が事項別明細書の説明でございます。
１８８ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書でございます。
歳入総額８億５，６９４万５，４２３円、歳出総額８億４，９９２万６，２６９円 、歳入歳出の差引額が７０１万９，１５４円、翌年度へ繰り越すべき財源はございませんので、
実質収支額は、差引額と同額の７０１万９，１５４円となりました。
１８９ページをお願いします。
財産に関する調書でございます。
国民健康保険運営準備基金の運用状況でございます。
前年度末の現在高が２５９万２，９６３円に対し、年度中の利息の積立てが１３０円となり、年度末の現在高は２５９万３，０９３円となりました。
以上が令和元年度国民健康保険特別会計歳入歳出決算の説明でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（服部芙二夫君）

事務当局の説明が終わりましたが、ここでお昼の休憩といたします。１３時３０分、１時半からの開始とします。

- 76 -

午後

０時

０分休憩

午後

１時３０分再開○議長（服部芙二夫君）

それでは、休憩を解き、本会議に戻します。

説明が終わっておりますので、質疑から始めたいと思います。
御質疑のある方は御発言ください。
○８番（中川和子君）

議長、８番。

○議長（服部芙二夫君）

８番議席、中川和子君。

○８番（中川和子君） まず、１７３ページですが、国保料は昨年度より下がっていて、しかし、保険料は下がっていて未納も減っているんですけど、不納欠損だけ増えている、この状況打開についてどのように考えていらっしゃるのかということと、１７５ページの一般会計繰入金ですが、国保事業の医療費助成ということで１，６００万という決算になっているんですが、これは法定内繰入れの分だけでよろしいでしょうかね。
それから、繰越金ですが、去年に比べてかなり繰越しが多くなっている理由を教えていた
だきたいのと、それから、次、１７８、１７９ですけど、保険給付費の療養給付費のところで、これは医療費の関係でいいですかね。医療費の関係だと思うと、先ほど前年度から比べて０．６％の増と言われたんですけど、事務報告には０．２％の増となっていたので、私の医療費の見方が違っているのかどうか、教えていただきたいのと、収納率で見ると、去年は前々年度より収納率は上がっているんですが、３１年度は前年度より下がっています。収納率が下がった要因について、どのように分析をしてみえるでしょうか。
それから、事務報告の中に、これはずっと以前からなんですけど、最後にということで、
国民健康保険制度は相互扶助の制度に基づきとあるんですが、国民健康保険は相互扶助ではなくて社会保障制度だと前から申し上げてはいるんですけど、そこのところの考えをやっぱり改めていっていただいたほうがいいかなと思います。
それから、あと、１０８ページに応能割、応益割の関係が出てくるんですが、２９年は応能割のほうが負担が大きくて、能力によって払える保険料、能力による保険料設定なので妥
当かなと思うんですが、３０年では応益割のほうが多くて……。
○議長（服部芙二夫君）

中川和子君、何ページか、もう一度。

○８番（中川和子君） それは事務報告の１０８ページなんですが、応能割と応益割という国保の料率の関係があって、２９年はいわゆる能力に応じた応能割のほうの割合が多くて、３０年は応益割だったんですが、３１年は、医療費に関しては応益、高齢者と介護のほうは
応能割のほうが率が高くなっているんですが、こういう関係をどう見たらいいのかなというのを教えていただきたいと思います。
あと、１７５ページの県の繰入金ですが、県支出金の県負担金補助金、保険給付費交付金の県繰入金が昨年度よりちょっと減ってきているので、なぜかなというのを教えていただ
きたいと思います。
以上ですけど。
○住民課長（伊藤正典君）

議長。
- 77 -

○議長（服部芙二夫君）

伊藤住民課長。

○住民課長（伊藤正典君）

それでは、１点ずつ御説明をさせていただきます。

まず、保険料が下がって、未納が減っていると。不納欠損が増えているのはということなんですが、まず、未納につきましては、未納対策として電話での催告に加えて、戸別訪問を
３０年度、３１年度も途中まではやってまいりましたが、３１年度に関しましては年明けて、なかなか家庭への訪問ができないというような状況もありましたので、電話催告にとどまったということで、保険料につきましては、若干、前年度より落ちたというような現状でございます。
不納欠損につきましては、国保法の１１０条の関係で、２年の時効というものを迎えたものを落とさせていただいた結果となります。
繰入金の１，６００万の内訳なんですけど、これが法定内かと言われると、中身を言わせていただきますと、当初予算で１，０００万、追加で６００万の補正をさせていただきました。法定内に係るものではございません。全て法定外となります。
しかしながら、いわゆる特定健診等の保健事業につきましては一般会計から繰り入れてもよいということになっていますので、正式な数字はあれなんですが、約８００万円ほどは保健事業で使う金になりますので、１，６００万円のうち８００万円が丸々法定外というような取扱いになろうかと思っております。
繰越金の理由なんですけど、平成３０年度からの繰越金の中身を、すみません、私、確認をしておりません。まず、これは歳入歳出の差引額から出た繰越金となっておりますので、決算の状況によるということでございます。
給付費の事務報告につきましては、後ほど確認させていただきます。
あと、事務報告の中の相互扶助の関係なんですけど、国民健康保険料、いわゆる相互扶助の精神によって、所得がある人とない人とそれぞれが保険料を出し合ってやる相互扶助ということで考えておりますので、その辺、御了承を願いたいと思っております。
あとは、県の繰入金の減額の関係ですが、県の繰入金、特別調整交付金につきましては、各市町の所得なり保健事業、あとは医療費の分布、あとは、年齢構成により県から定められるお金になってきますので、その辺を加味した繰入金ということで、県からの交付されるお金でございます。
事務報告のほうは確認をさせてもらいますので、後ほどでよろしいでしょうか。
○８番（中川和子君）

応能と応益も、それも含めてね。

○住民課長（伊藤正典君） 事務報告の給付費が書いてあるページが、どちらのページになりますか。
○８番（中川和子君）

事業概要の医療費の総額が給付費とは違いましたっけ。これが０．

２％の微増で、先ほど１７８で説明いただいたときは０．６％の増とあったので、私がどこか勘違いしているのか、この数字が違っているのか、確認をしたかったんですけど。
- 78 -

○住民課長（伊藤正典君）

まず、事業概要の０．２％というのは、全体の額を言っています。先ほど約０．６％の部分については一般被保険者の療養給付費になっていますので、それぞれ物が違うということでなっております。
○８番（中川和子君）

あと、応益割と応能割も。

○住民課長（伊藤正典君） 各保険料率につきましては、国保条例の中で料率は決まっています。おおよそ条例どおりの料率によって出すようになっています。医療費と支援金分と介護分につきましては、特に支援金分と介護分につきましては、県からの納付金の額が来ますので、その額によって応益割、応能割と算定していくんですが、算定する中で料率を決めた話でありますので、それぞれ料率が変わっても特に問題ないというふうに考えております。
以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）○６番（三輪一雅君）

ほかに御質疑ございませんか。
議長、６番。

○議長（服部芙二夫君）

６番議席、三輪一雅君。

○６番（三輪一雅君） 似たような話になるんですけど、やっぱり収入未済額が５，１００
万円もあるということで、かなり大きいですよね。昨年度に比べればちょっとはいいのかも分からんのですけど、今、多分、臨戸訪問とか、それからさっきの電話という話もありましたけど、今までと同じような徴収方法ではこれが限界かなという気がするんですね、毎年見ておっても。根本的に何かやっぱりまた新たな徴収方法を考えていかないと、なかなか改善
せえへんのじゃないかなという中で、課長も新たに代わられたし、新しい試みをやってもらいたいなと思うね。
それと、うちの場合は国保料でやっていますけど、さっきも２年で時効になってしまうもんで、よく知ってござる人はそれを巧みに利用される方もあるもんで、そろそろうちも税に変えて、税だと５年いいのかな、そういうような仕組みも変えていかんといかん時期に来たんやないかなと思うけど、その辺の考え方はどういうふうに思ってみえるかなと。
○住民課長（伊藤正典君）○議長（服部芙二夫君）

議長。
伊藤住民課長。

○住民課長（伊藤正典君） まず、収納につきましては、ここ数年９４％から９５％に行かない状況で、頭打ちというか、なかなか回収でき切れないというところがあります。これは一概に差押えなり、そういうことを今国保ではなかなかできていない状況ですので、県の税でいうと税管理回収機構というところがございます。そちらのほうに国民健康保険――料
も税もそうなんですが――もやっていただくように、町村会も通じてお願いはしておるところでありますが、それに加えて、町のほうでもなるべく未収がないように、差押え等につきましても、勉強しながらやっていきたいなということで考えているところでございます。
あと、料と税の話なんですが、税であれば５年間徴収、時効が来ないというような状況で、三重県下でも料より税のほうが多いという現状もありますので、税のよいところ、料のよい- 79 -

ところ、それぞれあるかと思いますので、その辺、検討しながら、今後どうするかというこ
とも１つ考えていきたいということで思っております。
以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

ほかに御質疑ございませんか。
議長、８番。

○議長（服部芙二夫君）○８番（中川和子君）

８番議席、中川和子君。
収納率の問題で見ると、前々年度は９２．３６％、前年度が９４．

６％、３１年度が９４．２２％と、２９年から３０年はちょっと収納率は上がったんですが、また下がってきている。上がった年は県単位で広域で国民健康保険がなった年なんですが、その年に上がって、また３１年は下がっているというのは、料率が上がったので収納率も下がってきたのではないかなと思うんですけど、そこはいかがですか。
○住民課長（伊藤正典君）○議長（服部芙二夫君）

議長。
伊藤住民課長。

○住民課長（伊藤正典君）

保険料が上がったからではなくて、私どもが考えているのは、やっぱり年明けから臨戸訪問がなかなかできない、コロナの状況でできなかったということが大きな原因であるかなと。電話での催告だけですと、なかなか未納者の方も、電話ではいはいと言って終わってしまいますので、やはり臨戸訪問ができなかったということが大きな原因であるということで考えております。
以上でございます。
○８番（中川和子君）

議長。

○議長（服部芙二夫君）

どうぞ。

○８番（中川和子君） 臨戸訪問の話が出ましたが、昨年度の決算の中で臨戸訪問を始めましたということで、これが職員の方の負担になっているんじゃないかなとは思うんですが、その辺りはいかがでしょうか。
○住民課長（伊藤正典君）○議長（服部芙二夫君）

議長。
伊藤住民課長。

○住民課長（伊藤正典君） 臨戸訪問につきましては、月１回というような形で実施をさせていただいております。職員の負担になるかというと、やはり夜間にどうしても会えない人
は行かなけりゃいけないので、負担になるといえばなるんですが、そこも仕事の一環で、時間外で対応させていただいておりますので、そこは職員も理解した上での訪問ということになっております。
以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）○６番（三輪一雅君）○議長（服部芙二夫君）

ほかに御質疑ございませんか。
議長、６番。
三輪一雅議員。
- 80 -

○６番（三輪一雅君） また徴収の話ですけど、今、ここのところ、本当に外国人の比率が、今、住民の方は本当に増えてきて、その辺というのは、別に特別に外国人の方を差別するわ
けじゃないんだけど、どうしても言葉が分からないとか、文字が読めないとかとなると、何か来たけど放っておけみたいな感じになりがちやと思うんですわね。その辺り、どうなんやろう。別に数年来、そんなに変わっておらんのかな、そこの比率というのは。
○住民課長（伊藤正典君）○議長（服部芙二夫君）

議長。
伊藤住民課長。

○住民課長（伊藤正典君） 外国人の方につきましては、住民票を置かれる外国人の方、半年以上日本におられる方というのは、これは国保に加入になります。この方たちには、最初は入ってきたときは、通訳の方を通じながら保険料の説明をさせていただいておるところ
で、なかなか保険料、手紙で届くと日本語を読めないということもありますので、なるべくちょっとした片言の英語で納付を促すような取組をさせていただいておるんですけど、やはり外国人の方も会って納めるように言わなければ、なかなか納めていただけない現状でありますので、そこも、今年は英語版の納付依頼書を担当のほうが頑張って作ると言っておりますので、そこで、ひとつ納付が増えればなということを考えております。
以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）

ほかに御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君） 質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、日程第８、議案第５０号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会
計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○住民課長（伊藤正典君）○議長（服部芙二夫君）○住民課長（伊藤正典君）

議長。
伊藤住民課長。
それでは、議案書をお願いいたします。

日程１４、議案第５０号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳入
歳出決算認定についてでございます。
地方自治法第２３３条第３項の規定により、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算を別紙監査委員の意見を付して、議会の認定に付する。
決算書、１５ページ、１６ページをお願いいたします。
令和元年度木曽岬町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算でございますが、歳入につきましては、１款後期高齢者医療保険料から５款繰越金までの５つの款とそれに付随する６- 81 -

つの項で構成されており、その予算額は総額で１億３，９９２万円、調定額１億４，０５０
万１，７０３円に対し、収入済額は１億４，０３６万６，６４２円、不納欠損額はなく、収入未済額は１３万５，０６１円の決算となりました。
ページをめくっていただきまして、歳出でございます。
１款総務費から５款予備費までの５つの款とそれに付随する６つの項で構成されており、その予算総額は、歳入と同額の１億３，９９２万円、支出済額は１億３，９８１万７，９８
１円で、不用額は１０万２，０１９円の決算となりました。
１９０ページ、１９１ページをお願いします。
事項別明細書でございます。
まず、歳入でございますが、１款後期高齢者医療保険料では、予算現額５，７９９万３，
０００円、調定額５，８１７万６，４２８円に対し、収入済額５，８０４万１，３６７円、不納欠損額はなく、収入未済額は１３万５，０６１円でございます。保険料収入でございま
すが、内訳として、１項１目特別徴収保険料の現年度分で、収入済額は４，２７４万９，０
４２円、２目普通徴収保険料の現年度分で、収入済額１，５１９万６，０７２円で、現年度分の収納率は９９．７６％となり、前年度より０．０７ポイントの下降となりましたが、過年度分につきましては、全て完納となっております。
次に、２款使用料及び手数料、１項１目督促手数料では、予算現額１万２，０００円、調定額、収入済額はともに６，４８０円で、督促手数料の８１件分を受け入れたものでございます。
次に、３款繰入金では、予算現額８，０２３万１，０００円、調定額、収入済額はともに
８，０２０万４，８２１円でございます。
１項１目事務費繰入金では、収入済額１，０７６万３，５４７円でございます。後期高齢者医療広域連合への共通事務費と、この特別会計の一般事務費相当分を受け入れたものでございます。
２目保険基盤安定繰入金では、収入済額１，２０８万９，４６１円でございます。後期高齢者医療会計の安定化を図るため、保険料の軽減相当額に対し県と町の負担額を繰り入れたもので、県が４分の３、町が４分の１でございます。
３目療養給付費繰入金では、収入済額５，７３５万１，８１３円でございます。後期高齢者医療の町負担分１２分の１を受け入れたものでございます。
次に、４款諸収入では、予算現額２，０００円、調定額、収入済額はともに４３万１，３４４円でございます。
２項１目預金利子では、収入済額７５円で、歳計現金の預金利子でございます。
３項雑入、３目過年度保険料精算金では、収入済額４３万１，２６９円でございます。過年度保険料還付金でございます。
次に、５款繰越金では、予算現額１６８万２，０００円、調定額、収入済額はともに１６- 82 -

８万２，６３０円で、前年度からの繰越金でございます。なお、令和元年度の後期高齢者医
療制度の加入者は前年度より２７人増加し、９５１人でございます。
１９２、１９３ページをお願いします。
歳出でございます。
１款総務費では、予算現額５５９万６，０００円に対し、支出済額は５５７万５４７円で、不用額は２万５，４５３円でございます。
１項１目一般管理費では、支出済額４４５万６，４７７円でございます。この科目では、
後期高齢者医療会計で支出する経常的な事務経費を支出しており、主なものといたしましては、後期高齢者医療システムの機器のリプレースの委託料が増額となっております。
２項１目賦課徴収費では、支出済額１１１万４，０７０円でございます。この科目では、保険料の賦課徴収に要した経費を支出しております。
次に、２款１項１目後期高齢者医療広域連合納付金では、予算現額１億３，３８１万７，０００円に対し、支出済額は１億３，３８１万６，１６５円でございます。この科目では、
後期高齢者医療広域連合への負担金を支出しており、被保険者から徴収した保険料相当額
及び保険料軽減分の保険基盤安定負担金や、広域連合への共通事務費及び医療費の町負担分１２分の１の支出であり、内訳は備考欄記載のとおりでございます。
次に、３款諸支出金では、予算現額４３万２，０００円に対し、支出済額４３万１，２６９円でございます。
１項１目保険料還付加算金で、支出済額は４３万１，２６９円でございます。保険料の還付金でございます。
次に、４款公債費、５款予備費については、支出はございません。
以上が事項別明細書の説明でございます。
１９６ページをお願いいたします。
実質収支に関する調書でございます。
歳入総額１億４，０３６万６，６４２円、歳出総額１億３，９８１万７，９８１円、歳入歳出差引額は５４万８，６６１円、翌年度へ繰越しすべき財源はございませんので、実質収支額は、差引額と同額の５４万８，６６１円となりました。
以上が令和元年度後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の説明でございます。よろしくお願いいたします。
○議長（服部芙二夫君） 事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
○８番（中川和子君）○議長（服部芙二夫君）

議長、８番。
８番議席、中川和子君。

○８番（中川和子君） 収納率の関係でお伺いするんですが、収納率は年々低くなってきていますよね。特徴のほうは１００％なんですが、普通徴収のほうがだんだん減ってきている- 83 -

んですが、この要因はどのようにお考えでしょうか。
○住民課長（伊藤正典君）○議長（服部芙二夫君）

議長。
伊藤住民課長。

○住民課長（伊藤正典君） 昨年度の実績でいいますと、４名の方が普通徴収の方で未納となりました。このうち３件につきましては電話催促で現在は納めていただいて、今、１件の未納ということになっております。普通徴収の方につきましては、なかなか、年金特徴から普通徴収に落ちるパターンがございますので、年金から落ちると思っていて手払いになったことを気づかずに未納となるというケースがございますので、保険料が上がるから未納が多くなっているとか、そういう問題ではなく、なかなか保険料の通知に気づかないパター
ンがありますので、そこは丁寧に電話等で対応させていただければ完納になるということで考えております。
以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）

ほかに御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君） 御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、日程第９、議案第５１号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入
歳出決算認定についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○福祉健康課長（松本大君）○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本議長。

松本福祉健康課長。

大君） 議案第５１号、令和元年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険

特別会計歳入歳出決算認定について説明させていただきます。
１９ページ、２０ページをお願いします。
それでは、説明させていただきます。
令和元年度木曽岬町介護保険特別会計の歳入歳出決算についてでございますが、まず、歳入については、１０の款とそれに付随する１４の項で構成されており、その予算現額は総額で５億２，０３５万円、調定額は５億１，８１９万５，７１８円で、収入済額は５億１，６３７万２，２７８円、不納欠損額は３４万６，４００円、収入未済額は１４７万７，０４０
円となっております。
２１ページ、２２ページへお願いします。
続いて、歳出でございますが、歳出は、７の款とそれに付随する１７の項で構成されており、その予算現額は歳入同様、５億２，０３５万円でございます。支出済額が５億８４４万- 84 -

５，６７５円で、不用額は１，１９０万４，３２５円となっております。
続いて、事項別明細書で説明させていただきます。
１９７ページ、１９８ページへお願いします。
１款介護保険料では、予算現額１億２，９７０万２，０００円に対し、調定額が１億３，
２２４万１，３００円、収入済額は１億３，０４１万７，８６０円、不納欠損額は３４万６，
４００円、収入未済額は１４７万７，０４０円でございます。
１項介護保険料、１目第１号被保険者保険料は、先ほどの介護保険料の内容と同様でございます。保険料未納者の内訳でございますが、現年度分の滞納者が２８人、過年度分が１５人でございます。
２款分担金及び負担金では、予算現額１万８，０００円に対し、調定額、収入済額ともに１万２，３００円でございます。
１項負担金、２目地域支援事業費負担金では、収入済額１万２，３００円でございます。
食の元気アップ教室の介護予防事業に係る利用者負担金でございます。
３款使用料及び手数料では、予算現額１万円に対し、調定額、収入済額ともに１万３，５２０円でございます。
１項手数料、１目総務手数料の督促手数料では、収入済額１万３，５２０円であり、１６９件分でございます。
４款国庫支出金から次のページの６款県支出金は、各基準に基づいて交付を受けたものでございます。
７款財産収入では、予算現額２万３，０００円に対し、調定額、収入済額ともに４万３，５１５円でございます。
１項財産運用収入、１目利子及び配当金では、収入済額４万３，５１５円でございます。
介護給付費準備基金に係る預金利子でございます。
８款繰入金は、各基準に基づいて繰入れするものでございます。
２０１ページ、２０２ページへお願いします。
９款繰越金では、予算現額５２９万６，０００円に対し、調定額、収入済額ともに５２９
万６，１３７円でございます。
１項１目繰越金では、収入済額５２９万６，１３７円でございます。前年度からの繰越金でございます。
１０款諸収入では、予算現額１万円に対し、調定額、収入済額ともに１７５円でございます。
２項１目預金利子では、収入済額１７５円であり、歳計現金の預金利子でございます。
歳出について説明させていただきます。
２０３ページ、２０４ページをお願いします。
１款総務費では、予算現額９５２万８，０００円に対し、支出済額は９１６万２，３３７- 85 -

円で、不用額は３６万５，６６３円でございました。主なものとしまして、１項総務管理費、
１目一般管理費では、支出済額は４１７万６，５２０円でございました。この科目では、主に経常的な事務経費を支出したものであり、被保険者の管理を行う電算システム委託料、使用料等を支出しております。その他は備考欄に記載のとおりでございます。
２款保険給付費では、予算現額４億７，５６１万５，０００円に対し、支出済額は４億６，
７７１万８８１円で、不用額は７９０万４，１１９円でございました。
１項介護サービス等諸費、１目居宅介護サービス給付費では、支出済額は１億４，２４１
万３，７６８円でございました。この科目では、要介護者が指定居宅サービス事業者の行う在宅サービスを受けた場合に要する経費を支出しております。
２０５ページ、２０６ページへお願いします。
３目施設介護サービス給付費では、支出済額は２億１，１１９万４，７５７円でございました。この科目では、要介護者が介護老人保健施設等に入所し、施設サービスを受けたことによる経費を支出しております。月平均ですが、特養が３５人、老健が３３人、介護療養型が３人でございました。
２項介護予防サービス等諸費、２０７、２０８ページを御覧ください。
１目介護予防サービス給付費では、支出済額は１，０３４万４，３８９円でございました。
この科目では、要支援者が指定介護予防サービス事業者の行う介護予防サービスを受けた場合に要する経費を支出しております。
３項その他諸費、１目審査支払手数料では、支出済額２６万７，１９５円でございました。
この科目では、介護報酬の請求に関する審査支払手数料を支出しております。
４項高額介護サービス等費、１目高額介護サービス費では、支出済額は１，０２３万５，
０５９円でございました。この科目では、介護サービス１か月の利用者負担額が上限を超えた対象者について、申請により払戻しに要する経費を支出しております。対象件数は延べ８３２件でした。
５項高額医療合算介護サービス等費、１目高額医療合算介護サービス費では、支出済額は１０３万４７９円でございました。この科目では、介護保険と医療保険の両方の利用負担額を年間で加算し、限度額を超えた対象者について、申請により払戻しに要する経費を支出しております。対象件数は延べ２５件でした。
６項特定入所者介護サービス等費で、２０９ページ、２１０ページをお願いします。１目
特定入所者介護サービス費では、支出済額は２，４５８万４，０６６円でございました。こ
の科目では、低所得者の要介護者が施設利用に係る居住費、食費の負担を軽減するため、申請により限度額を超えた費用に要する経費を支出しております。対象件数は延べ５９０件でございました。
２目特定入所者介護予防サービス費では、支出済額１万２，０１２円でございました。こ
の科目では、低所得者の要支援者が施設利用に係る居住費、食費の負担を軽減するため、申- 86 -

請により限度額を超えた費用に要する経費を支出しております。対象件数は延べ２件でした。
４款地域支援事業費では、予算現額３，００４万３，０００円に対し、支出済額は２，８４５万２，６０５円で、不用額は１５９万３９５円でございました。
１項介護予防・生活支援サービス事業費、１目介護予防・生活支援サービス事業費（訪問・通所・生活支援）では、支出済額は９９４万８６９円でございました。この科目では、総合事業に伴う要支援者及びチェックリスト対象者に要する経費を支出しております。
２項一般介護予防事業費、１目一般介護予防事業では、支出済額は１０５万７９円でございました。この科目は、一般被保険者の各種教室など介護予防事業に要する経費を支出しております。
２１１ページ、２１２ページをお願いします。
３項包括的支援事業・任意事業費、１目総合相談事業費では、支出済額は１，２３５万５，
４８６円でございました。この科目は、高齢者の心身の状況や生活実態に関する相談支援業
務に関して、地域包括支援センターの業務に要する経費を支出しております。
２１３ページ、２１４ページへお願いします。
５款基金積立金では、予算現額４万４，０００円に対し、支出済額は４万３，５１５円で、不用額は４８５円でございました。
１項基金積立金、１目介護給付費準備基金積立金では、支出済額は４万３，５１５円でございました。この科目は、基金利子である４万３，５１５円を積み立てたものでございます。
７款諸支出金では、予算現額３０９万６，０００円に対し、支出済額は３０７万６，６３
７円で、不用額は１万９，６６３円でございました。
１項償還金及び還付加算金、１目第１号被保険者保険料還付金では、支出済額１８万７００円でございました。この科目は過年度介護保険料の還付金でございます。
２目償還金では、支出済額２８９万５，６３７円でございました。この科目は、過年度負担金等の償還金でございます。
８款予備費は、支出はありませんでした。
以上が事項別明細書の説明でございます。
次に、２１５ページが実質収支に関する調書でございまして、２１６ページが財産に関する調書でございます。
以上で令和元年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についての説明を終わります。
○議長（服部芙二夫君） 事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
○８番（中川和子君）○議長（服部芙二夫君）

議長、８番。
８番議席、中川和子君。
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○８番（中川和子君） １９８ページですが、一番下段の法改正に伴うシステム改修事業補助金で、この補助金が約５０％と言われたんですけど、これははっきり出ていないのか出ているのか、教えていただきたいのと、この法改正がどのような法改正に伴うのかというのも多分、補正予算で説明はいただいたと思うんですが、再度お願いしていいですか。
それから、２０４ページの下段の保険給付費ですが、保険給付費の約８００万近い不用額が出ているんですが、要因を教えていただきたいのと、それから、２０９ページ、先ほど特定入所者介護サービス費と、それから介護予防サービス費、これは申請に基づいて出されるということですけど、申請に対する通知は徹底されておりますでしょうか。
それから、事務報告のほうで、認定率と、それから受給率が出ているんですが、認定率も前年度より下がっていますし、受給率も前年度より下がっているんですが、この要因が分かれば教えてください。
○福祉健康課長（松本大君）○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本議長。

松本福祉健康課長。

大君） まず、１９８ページの法改正に伴うシステム改修事業補助金の件なんですが、改修費の約５０％というふうに説明させていただいたのは、この補助金自体が国のそういう予算の範囲で交付されるものですので、支出額に対して約５０万というような形での説明をさせていただいております。
あと、今回の法改正の内容でございますが、介護保険システム制度の改正の対応業務としまして、区分支給限度の基準額の見直し、処遇改善加算の見直し、あと、情報連携データ標
準レイアウト改版システム改修としまして、中間サーバー副本登録、負担割合３割の区分に対するコードの追加、受給者基本再診の追加、あと、船員保険の受給者基本情報データのセットということで、これの改修が必要ということですので、今回、改修の費用を上げさせていただいて、補助金を受けるものでございます。
続きまして、２０４ページの保険給付費の７９０万４，１１９円の不用額についてですが、まず、居宅介護サービス給付費の２６０万とあるんですが、そこにつきましては、居宅介護サービスの中の通所介護、あと、特定施設の入居者の生活介護で、まず、通所介護が１７０
万ほど、それで、入居者の生活介護が８０万ほど不用となっております。次のページの施設
介護サービス給付費で３９０万ほど不用額が出ておりますが、こちらにつきましては、老健と、あと、介護療養型の施設がそれぞれ利用者が減ったということの要因で３９０万円ほどありますので、そこが大きな不用額が出た要因でございます。
次に、２１０ページの特定入所者介護サービス費と特定入所者介護予防サービス費の申請の内容かと思いますが、こちらの周知につきましては、ケアマネさんがそれぞれそういう方たちにはつきますので、ケアマネさんからこういう制度があるというようなことの情報提供をしていただいていると思いますので、そういう情報を基に申請をしていただいているという状況でございます。
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あとは、事務報告のほうの１１８ページのほうだと思うんですけれども、こちらについて、要介護の認定者数が総数でいうと今回が２４５人となっておりますが、前年は２４９人でしたので、減っている状況かと思います。やはりこちらにつきましては介護予防とか、一般
介護予防のほうに今力を入れているというか、そういうところのこともあって多少は認定者が減ってきている状況なのかなというふうに思っております。
あと、介護保険のサービスの受給者の状況についても同様な内容かなというふうに考えております。
以上です。
○８番（中川和子君）

議長、８番。

○議長（服部芙二夫君）

８番議席、中川和子君。

○８番（中川和子君） 先ほどの２０４ページの通所介護、それから、２０６ページの老健、介護療養施設の利用者が減っているという、減った要因は何でしょうかというのと、あと、
最後のところで、財産に関する調書のところで、決算年度現在高は５，１００万円ということで、前年度とあまり変わりはないんですが、次、来期は保険料の見直しになるんですが、
５，０００万円あれば、来期、見直しというか、据置きでもよろしいのではないかと思うんですが、いかがでしょうか。
○福祉健康課長（松本大君）○議長（服部芙二夫君）○福祉健康課長（松本議長。

松本福祉健康課長。

大君） こちらのまず２０４ページの内容についてでございますが、居宅介護サービス給付費につきましては、通所介護と特定施設の入居者の生活介護につきましては、予算上で伸びがあったものですから、予算について推計を基に予算を計上したんですけれども、最終的には通所介護と特定施設の入所者生活介護のほうの利用者が予算ほど行かなかったということでの不用額が発生したということでお願いしたいと思うのと、
あと、２０６ページのほうの先ほどの老健と介護の療養型が減った要因についても、予算額の不用額ですので、最初の推計の見込みからして実績がそこまでの予算額までいかなかったというのが要因で、実際の実績に基づいた決算で、予算額との差額で不用額が生じたということで御理解いただけたらというふうに考えております。
また、２１６ページのほうの財産に関する調書につきましては、この決算の年度末現在で
５，１００万ほどあるんですが、令和２年度におきまして基金の取崩しを１，１００万ほどですか、今回取崩しのほうをさせていただいていまして、最終的には今の現状ですと３，９００万円ぐらいの現在高になる状況かと思います。その３，９００万が、もし今回現在高で残った場合に、第８期の介護保険の計画を今策定中ですので、この基金の残高も踏まえた形での計画策定をしていきますので、この分の残高も踏まえて計画書を策定していきたいと考えております。
以上です。
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○議長（服部芙二夫君）

ほかに御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君） 御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（服部芙二夫君）○教育課長（黒田和弘君）○議長（服部芙二夫君）

異議なしと認め、質疑を終わります。
議長。
黒田教育課長。

○教育課長（黒田和弘君） 失礼します。午前中の御質問に対してのお答えができていなかった部分について、御説明をさせていただきます。
まず１点目の木祖村へ中学生が自然体験学習で行くものの保護者の負担金はという御質問ですが、保護者の方の負担金はございません。
次に、２点目のタイムレコーダーを導入したことによって、教職員の時間外の労働時間の関係でどの程度の効果があったかという御質問でございますが、導入してから徐々に時間数も減ってきておりまして、徐々に効果は出てきているのかなと考えております。
次、３点目の小学校の介助員さんの３月の勤務についてでございますが、こちらにつきましては、子どもさんが登校しておりませんので介助の仕事はないんですが、３月の休業中の先生方が作る学習プリントの印刷のお手伝いですとか、また、学校の再開に向けた学校内の準備なんかを学校長の指示の下にお手伝いいただいているという状況で勤務をしていただ
いておるということでございます。
以上でございます。
○議長（服部芙二夫君）

以上で本日の議事日程は全て終了いたしました。

本日はこれにて散会といたします。
午後２時２４分散会○議長（服部芙二夫君） 議員の皆様方には、慎重な審議ありがとうございました。また、
加藤町長をはじめ執行部の方々には詳細な御答弁、誠にありがとうございました。なお、次回の議案質疑日は９月１０日午前９時から再開されますので、御出席賜りますようお願い申し上げます。本日は、どうも御苦労さんでした。

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