令和 3 年度新規特定漁港漁場整備事業計画について

北海道開発局

農業水産部

水産課

1．はじめに
令和 3 年 7 月、北海道開発局で整備を行っている第3 種・第 4 種漁港の 5 地区（遠別、美国、臼尻、庶野、厚岸）において、新たな特定漁港漁場整備事業計画が策定されたので概要について報告する。

2．遠別地区1）地区の特徴

より係留作業に支障を来たしている。このため、南遠別地区は日本海有数の好漁場である武蔵堆を近傍防波堤を改良するとともに防風柵を設置し、航路のに控える北海道日本海北部に位置し、ホタテガイ養殖確保、係留作業の安全性を確保し、安定的な水産物を中心とした養殖漁業等の水産物の生産拠点であると供給体制を確保する。

ともに、日本海北部海域で操業する漁船の避難港として重要な役割を担う第 4 種漁港である。本漁港では、②漁業活動の安全性・効率性の向上対策

既定計画での屋根付き岸壁の整備および衛生管理対策

遠別川から供給される漂砂により港口部の堆砂がの推進により、道内各地へのホタテガイ種苗基地とし進行し、航路水深が確保されておらず、ホタテガイて重要な役割を担っている。

を減載して帰港する状況である。加えて、ホタテガ
イ生産量の大幅な増加に伴う漁具増加により作業用

2）事業の目的地が不足しており、漁港から離れた場所で漁具の洗①国内外への安定的な水産物供給体制の確保浄作業を行う非効率な作業状況となっている。これ

ホタテガイ成貝の出荷において、既設の屋根下でらのことから、漂砂対策として航路へのサンドポの選別作業後、野天で水槽車への積込みを行っていケット整備や、洗浄作業用地を整備し、漁業活動のるため、日射による鮮度低下や異物混入が課題と安全性・効率性を確保する。

なっている。このため、積込部の岸壁屋根の改良を行い、安定的な水産物供給体制を確保する。
また、南防波堤は整備から 40 年以上が経過しており、矢板の腐食が進行するとともに、施設前面の3）主要工事計画
・南 防波堤（改良）170.0m、－3.0m 岸壁（改良）196.0m、－3.5m 岸壁（改良）80.0m、用地 15,300m2 ほか

堆積土砂から作用する土圧に対して、鋼矢板の安定・計画事業費：2,620 百万円性の低下がみられる。加えて、南防波堤背後に位置

・事業期間：令和 3 年度～令和 12 年度

する－3.5m 岸壁は、南防波堤の方向からの強風に遠別地区位置図

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遠別地区整備概要

3．美国地区②漁業活動の安全性・効率性の向上

1）
地区の特徴
美国地区は北海道日本海沿岸、積丹半島の東側に位

第 1・第 2 港区では、冬期間の積雪に伴い、既設置し、道内外のイカ釣り漁業の陸揚げ拠点であるとと船揚場における作業の安全性および効率性が低下しもに、ウニを中心とした磯根漁業、刺網漁業等の生産ているほか、漁具干場用地未舗装により他地区で漁拠点としての役割を担う第 3 種漁港である。また、黄具修繕を行う等、非効率な作業を強いられている。

金岬等の豊富な観光景勝地を周遊する水中展望船が就

また、第 3 港区では狭隘な自然浜において漁業活動航しており、観光拠点としての役割も担っている。

が営まれており、漁業活動の安全性・効率性の低下が課題となっている。このため、第 1・第 2 港区に2）事業の目的おいて船揚場屋根施設および既設用地を舗装するほ①安定的な水産物供給体制の確保

か、第 3 港区において船揚場、道路、駐車場および近年、海水温の上昇等により、スルメイカの盛漁期が夏季から冬季へ変化し、刺し網漁業の盛漁期と外郭施設等を整備することにより、漁業活動の安全性・効率性の向上を図る。

重なってきているため、第 2 港区の荷さばき所周辺は、荷さばき作業の輻輳や出荷車両等の集中が生じ、3）主要工事計画作業効率の低下が課題となっている。このため、岸・西防波堤 142.0m、－4.0m 岸壁（改良）64.0m、船揚場壁に屋根施設を整備し、荷さばきスペースを確保す（改良）165.0m

るとともに、道路、駐車場、用地の整備により、出・計画事業費：2,395 百万円

荷車両動線の適正化を図ることで、安定的な水産物・事業期間：令和 3 年度～令和 12 年度

ほか供給体制を確保する。

美国地区位置図

美国地区整備概要

4．臼尻地区
1）
地区の特徴
臼尻地区は北海道渡島半島東部に位置する第 3 種漁港であり、スケトウダラ刺網・大型定置網等の沿岸漁物混入のおそれがあり、衛生管理体制の構築が課題となっている。このため、陸揚岸壁に屋根を整備することにより衛生管理の推進を図る。

業及びコンブ養殖漁業の拠点として、また、イカ釣り外来船の基地港としての重要な役割を担う流通拠点港である。

②防災対策
当該地域は、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震の防災対策推進地域に指定されており、地震・津波

2）
事業の目的に対する早急な対策が求められている。このため、①国内外への安定的な水産物供給体制の確保

岸壁、防波堤、道路の地震・津波対策を行い、被災

近年のブリの漁獲量増加を踏まえ、魚価の向上を目指して陸揚後の選別の細分化を行っているが、野後の水産業の早期再開を図るとともに、急傾斜地に囲まれた沿岸部からの避難路を確保する。

天での作業は、魚体温度の上昇による品質低下や異11③漁業活動の安全性・効率性の向上
出荷用トラックが利用している国道 278 号線は狭・計画事業費：5,785 百万円
・事業期間：令和 3 年度～令和 12 年度

隘なため、歩行者との接触等のおそれがあり、低速で走行するなど慎重な運転を余儀なくされている。
また、コンブ漁船の係留施設が不足しているため、滞船が発生するなど非効率な作業が生じている。このため、幅員の広い国道バイパスまでの臨港道路の整備、コンブ漁船が利用する岸壁・船揚場の整備を行い、漁業活動の安全性・効率性を確保する。
3）
主要工事計画・北 防波堤（改良）
149.0m、－4.0m 岸壁（改良）
175.0m、臨港道路 1069.0m

ほか

臼尻地区位置図

臼尻地区整備概要

5．庶野地区1）地区の特徴

ばき所等が被害を受けていることから、今後発生し庶野地区は北海道えりも岬東部海域を主漁場とするうる津波災害に対し、漁業活動の早期再開を図るた

サケ定置、磯根漁業等の流通拠点であるとともに、漁めの対策が喫緊の課題となっている。このため、防船航行上の難所であるえりも岬周辺で操業・航行する波堤および岸壁の耐津波性能を強化するほか、道路漁船の避難港として重要な役割を果たしている。また、の液状化対策を実施する。

日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策推進地域に指定されており、今後切迫する大規模地震に備えた水産物流通機能の確保が求められている。

②漁業活動の安全性・効率性向上
第 1 港区においては、港口からの進入波による港区内の擾乱や岸壁への越流のほか、東護岸からの越

2）
事業の目的

波や強風の影響により、漁業活動の安全性および効①防災対策
えりも地域は、平成 23 年東日本大震災の津波来襲に伴う大規模な港内浸水により、荷さ庶野地区位置図12

庶野地区整備概要

率性の低下が課題となっている。同様に第 3 港区に上を図る。

おいても、強風により上架中の船舶が台座から落下するといった被害が発生している。また、前浜を利3）主要工事計画

用するコンブ漁船は汀線変化により非効率な上下架・東防波堤（改良）243.0m、東護岸（改良）246.0m、船揚作業および陸揚げ作業を強いられている。このため、場 55.0m

ほか防風柵新設のほか、突堤新設や既設護岸の嵩上げ改・計画事業費：2,498 百万円

良、船揚場新設等を実施し、港内作業環境を改善す

・事業期間：令和 3 年度～令和 12 年度

ることにより、漁業活動の安全性および効率性の向6．厚岸地区
1）
地区の特徴状況にあり、利用上の課題となっている。また、低厚岸地区は北海道東部、太平洋沿岸に位置する第 3気圧来襲などの高潮時には、岸壁が頻繁に浸水し、種漁港であり、道内外のサンマ棒受網、サケ・マス流漁業活動を始め背後市街地まで大きな浸水被害が発し網などの沖合漁業及びコンブ・カキ・アサリ等の沿生している。このため、湖北地区では－4.0m 岸壁

岸・養殖漁業の流通拠点として重要な役割を担ってい等を改良するとともに、湖内地区では－1.5m 物揚る。既定計画においては、狭隘な湖北地区から湖南地場を改良し、浸水被害を低減し、漁港における防災・区に陸揚げ機能を移転し、屋根付き岸壁や清浄海水導減災対策を図る。

入施設等の高度な衛生管理機能への強化を図るとともに、外来漁船の受入れ機能の強化に資する整備等を実②漁業活動の安全性・効率性の向上施している。

（湖南地区）
第 2 埠頭は、埠頭北側に陸揚岸壁（衛生管理対策

2）事業の目的施設）、南側に休けい岸壁が配置されている。陸揚①防災対策

げ後の漁船が休けい岸壁へ移動する際、既設の航路（湖南地区）を経由したルートでは、鋭角に漁船を回頭させる必主要な陸揚岸壁を有する湖南地区と湖北地区は、要があるが、当該水域は流速が速く、強風で三角波

道道 123 号線の厚岸大橋のみで結ばれており、地震が立つ操船上の難所であるため、漁船の損傷が発生等の災害時における一時的な地域の孤立化が課題としている。また、融雪時の河川出水の増加に起因すなっている。このため、航路および耐震強化岸壁等る厚岸湖内からの土砂の流入により、航路水深の不を整備し、防災・減災機能の強化を図る。

足から、利用漁船は船底を海底面に擦り、船体の損傷が生じている。このため、－5.5m 航路を整備し、（湖北地区）（湖内地区）

漁業活動の安全性・効率性の向上を図る。

軟弱な地盤の影響や過去からの地震が繰り返されその他、小型定置網漁業、刺網漁業、カキ・アサたことなどから、地盤沈下により岸壁等天端が低いリ養殖漁業が冬期間に操業を行っているが、操業前

厚岸漁港
(厚岸町)
厚岸地区位置図

厚岸地区整備概要（湖南、湖北、湖内）
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の除雪作業が漁業者の負担となっている。このため、③国内外への安定的な水産物供給体制の確保

船揚場に防雪施設整備を実施し、漁業活動の安全性・（湖内地区）効率性の向上を図る。

湖内の土砂が岸側に移入しているため、船外機船の出入港に必要な水深が確保されていない。このた（湖北地区）

め、航路を整備し、必要水深を確保することで、安イワシ旋網船の休けい岸壁が不足しており、漁期定的な水産物供給体制の確保を図る。

が重複するサンマ棒受網船の休けい利用と輻輳している。このため、－5.0m 岸壁及び－5.0m 泊地を－（門静地区）5.5m に増深することで、イワシ旋網船用の休けい漂砂により泊地が埋没し、水深不足のため漁船は岸壁を確保し、漁業活動の安全性・効率性の向上を

低速で慎重な航行を余儀なくされ、漁業活動に支障図る。

を来たしている。このため、防砂堤等を整備し、安定的な水産物供給体制の確保を図る。

（門静地区）
利用隻数の増加及び漁船の大型化に伴い、既設船

3）主要工事計画

揚場は狭隘なため、前浜を利用して上下架作業を・－5.5m 航路（湖南）113,000m2、船揚場（改良）（ 湖南）行っており、非効率な作業となっている。このため、381.0m、－4.0m 岸 壁（ 改 良）
（ 湖 北）200.0m、－1.5m

船揚場等を整備し、漁業活動の安全性・効率性の向物揚場（湖内）370.0m、船揚場（門静）60.0m上を図る。

ほか

・計画事業費：9,122 百万円
・事業期間：令和 3 年度～令和 12 年

厚岸地区整備概要（湖内）

厚岸地区整備概要（門静）第 64 回（令和 2 年度）
北海道開発技術研究発表会
受賞論文（港湾部門）の概要について

北海道開発局

港湾空港部

港湾建設課

第 64 回（令和 2 年度）北海道開発技術研究発表会は、ら北海道開発局長賞及び奨励賞、寒地土木研究所長賞、新型コロナウイルスの感染拡大防止の観点から、聴講北海道開発協会長賞及び奨励賞が選出されました。そは全国土木施工管理技士会連合会の継続学習（CPDS）のうち、港湾部門（港湾・漁港・空港事業関連）からはプログラムを希望する方に限るものとし、令和 3 年 2各賞あわせて 6 件が受賞されましたので、研究課題と月 15 日から 5 日間にわたり、Web 配信で開催されま発表者（所属は発表当時）をご紹介します。

した。自由課題 6 カテゴリー 185 論文の発表が行われ、うち 14 件が港湾・空港・漁港部門の発表が行われま【北海道開発局長賞した。

研究課題

これらの論文の中から、創造性、将来の発展性、テーマ性、研究努力及びプレゼンテーションなどの観点か
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受賞論文】

推進（推 -16）

カルシア改質土を用いた防波堤背後盛土の施工について─函館港若松地区泊地浚渫工事を例として─