新年度に向かって市民公益活動は、そして「市民ネットすいた」は、何に、どう取組んで行くべきか？
今号では、吹田市市民公益活動審議会会長の澤山利広さん（関西大学国際部教授）に、これからの市民公益活動のあり方、当法人やＮＰＯの進むべき方向について、当法人理事長の長谷川がインタビューさせていただきました。（取材２月２日）
市民公益活動審議会会長になられてＱ.澤山先生、審議会会長になられたご感想は？

活動の連携が出来ればいいんですが、方法論がＡ.吹田市は、国際姉妹都市交流の関係で５年前にないんですね。スタッフの個人的なやり方で生初めて知って以来で、市民公益活動に熱心な都市だきてくると思いますね。

なと感じました。前副会長の山内直人先生からお話

ラコルタは 10 年かかって、やっと生まれたんがあって審議会委員になり、2 期目に早瀬昇前会長ですが、それが数年後どう継承されていくか、の後を受けて会長になりました。他の委員の皆さんもうそろそろ考えて行かないといけません。ラ

も代わり、ハテサテと思いながら、責任の重さも感

コルタが良いモデルケースになることが、市民じています。

公益活動のいい循環になるのではと思います。
生まれるまでが目標ではなく、その継承が大事

市民活動の資金調達と広報の重要性についてなんですね。

Ｑ.昨年ラコルタで発行した「ボランティア・NPO実態調査報告」について

Ｑ.国内の NPO に比べて先生のご専門の国際協

Ａ.吹田市民公益活動促進補助金審査会の時読みま力は、資金の集め方や資金力があるように思いした。そもそも、支援するのは公益の増進を図るのますが？

が目的で、NPO 支援はその手段なんですね。しかＡ.海外の災害等の場合、短期間でしかも、日赤し、公益の増進を前提にしようと思っておられるとなど大きな所にお金が出て行く。極少ないリーころには資金は非常に大事です。ラコルタに是非申ダーが専門的に奔走して集めています。しかし、請や運営のアドバイスをお願いしたいところです。

継続的には難しいですね。資金が被災者や飢餓、市民公益活動の問題は二つあるかな？まず一つ

貧困対策、開発援助などのために使われているは資金調達をどうするか。潜在的な掘り起しができことを積極的にアピールすることも必要です。ていないから、補助金申請の応募が少ない。二つ目

また、最近ボランタリーのエネルギーや発想は、広報ですね。ボランティアや NPO を最初に作を企業セクターが吸収するようになって、企業った人の思いは高い。それをどう継承していくか。

本来の儲けるという目的と兼ね合わせてやると仲間集めをどうするか。資金をどうするか。高齢医いう循環がみられると思います。昔は企業の社療や予防医学の講座をしても、内容は非常に良くて会貢献というと CSR（企業の社会的責任）、昨今も参加者が少ない。担い手も少ないのが NPO の衰はコミュニティビジネス、儲けるけれども地域退の原因なんですね。NPO の支援団体と市民公益社会に貢献するといった形で、社会的なところを変えて行こうという動きが見られて、NPO の存在意義も問われていると思うんですね。
昨年の 11 月 30 日をもって、これまでの公益法人というのは、一般社団か一般財団、または公益社団か公益財団に分かれましたけれども、今後は企業セクターも NPO の活動領域に進出してくる。NPO が地域コミュニティの問題を解決しようとする時、国や自治体の補助金だけではなく、ミッションを同じくする企業とコラボする視点も必要です。民間企業と連携することで、NPO の存在意義が高まることが期待されます。

ソフトに話される澤山会長

学生のパワーと発想をどう取り込むか。関大生だ

行政は市民から税金を頂いているわけですから、どうしても判断が慎重になりますが、企業は早いでけでも学生が 3 万人いますからね。
大きいですよ。
コーディネータ育成が大切です。

す。吹田にも企業が色々あると思うので、企業にも足を運ぶ行動力が必要かな。NPO と企業が連携するＱ.関連して、中間支援組織「市民ネットすいた」

ことですね。旧来型の市民公益活動から踏み出して、の話に移りたいのですが、・・・企業と話ができる、企業とコラボできる体制を作っ

Ａ.吹田市は、吹田駅周辺、江坂・垂水町、千里ていきたいところです。

ニュータウン、千里丘・岸辺周辺、とそれぞれ地域の特性があります。地域の状況によって、

Ｑ.吹田駅南商店街で大学生にも協力してもらったきめ細かい知恵が必要なんですね。「市民ネッんですが、商店との連携も大事ですよね。

トすいた」には、資金調達のアドバイスや広報

Ａ.吹田駅の商店街のボランティアに学生も参加し面でのサポートが求められます。これからは国てやってましたね。

も地方自治体も、財政的な面で非常に難しい時代に入ると言われています。家計にとって GDP

Ｑ.NPO 側の見せ方が学生さんにはどのように映っの増減は大した関心事ではないだろうし、そもているのですかね？

そも家計収入が増えたからといって、必ずしもＡ.NPO のような組織体になると、一挙に塀が高く幸せ度合いが向上する訳ではない。社会の成りなる意識があるみたいです。楽しさを伝えて活動の立ちを見直すことこそが求められています。新

輪を広げていくことが課題です。

しい仕組みを作らないといけない時期なんですね。

Ｑ.楽しそうなボランティアだと集まってくれます

それを促すキーワードのひとつが、自発性・ね。介護のボランティアだとか地域おこしのボラン

利他性・先駆性を本質とするボランティアではティアという言い方ないでしょうか。それは、全ての人々が日常生だけをすると、引い活の中で発揮すべき行動特性です。「市民ネッてしまうんですね。

トすいた」や「ラコルタ」などの中間支援組織

これが地域おこしにが、企業のアプローチ「社会貢献の考え方」となるんだよ、という一緒になって解決してもらいたいと思います。

結果や成果で話すと澤山利広先生のプロフィール

解りやすいのかな。
Ａ.社会人に加わっ

長谷川理事長吹田市市民公益活動審議会

会長て、ボランティアには責任が伴い自発的にやるんだ

関西大学国際部 教授

けれども責任と自覚が伴う。それに楽しさもありこ

大阪大学大学院国際公共政策研究科 修了

れらをどう折り合いをつけて入ってもらうか。逆に、博士（国際公共政策）

「なんでやねん？！」

裁縫で子どもの自立

ボランティア市民グループ

ドリームネット代表
田邊１年生からの裁縫塾
塾長 大場 知香
平成２３年度「まちづくり市民塾」に採用して頂いた「１年生からの裁縫塾」で塾長をさせて頂いて昭「人間砂漠」の中のオアシスに人権擁護のグループ（吹田市のボランティアガイドブック）に登録の理由は、ややともすれば社おります。
一昔前、針仕事は各家庭の日常的な光景でした。

会的弱者として、片隅へ追いやられがちな子ども・

小さい頃から親の針の使い方を見て自然と覚えて老齢者・身しょう者の尊厳を守るため。個人の著

いましたが、昨今は家で裁縫をする機会が減ってい作権保護の知的所有権管理士でもあります。

る為、子供に針を持たせる事も少なくなりました。

十年一昔

家庭内で針を使う事が少なくなった今、子どもに今は三年一昔のベースで、２００３年発足後３どのように裁縫を身近な習慣にさせるかを試行錯

年毎にホップステップジャンプと、留学生との多誤しながら毎回活動しております。

文化共生；ミニ文化交換会・文部科学省「子ども参加する子どものの居場所作り」事業に、年５２回ドリーム教室をほとんどが、初めて針開催参画・UNHCR の広報、募金協力・メモリアと糸を使います。
初め

ル記憶活性化の「懐かしい歌声の集い」、免疫力アは様子を窺っていまップのための料理教室等など、７年目頃より「大すが、作り方をわかり人の寺子屋＝脳力・五感活性化で、華麗な黄金期やすく丁寧に説明すを迎えるための華金塾」を月２回好評開催中です。

ると、難しいながらも七夢のあやとり自分で努力し、何回かグループの歌を作詞、七つの「ワ」を織り入れ練習をすると手付きて軽快な前進歌としています。

も慣れて、玉留めも上「・・・夢は枯野を駆け巡り」

手に作れるようになります。

芭蕉の未来志向歌、発足後十年の折り返し点で、失敗してやり直すこともありますが、出来上がっ虹色の美しいシャボン玉と輝いた一部のメンバーた作品は、子どもにとって特別なものになります。

も上空に昇れず画龍点晴を欠いたのか消滅。同士

子どもなりに自分で出来る達成感を得られれば、と同志の差が分岐点なのか？残る櫻花は満開中！

こちらが過剰に手を貸さなくても自主的に行動しHOW からＷＨＹへ「なんでやねん？！」

ますので、どこまで手を貸すのかを考えながら指導と問題提起してそれを皆で共有したい。

する事も大事です。

現代に通じる意外性寓話＝古事記神話篇シリーズ「裁縫は楽しい」と感じてもらう事が、家庭で裁底辺に隠された哀愁＝小倉百人一首シリーズ

縫をするきっかけになれば、今後の活動の励みにな

漢字・仮名文字の豊かさ＝日本のことば遊びります。

歌人たちの想いに迫るタイムトリップ＝万葉集

子どもたちが、ここで得たことを元に様々な技術超古代オーパーツ・を身に付けてもらえることが、この活動の意義だと脳トレ、神経活性化思います。

体操・ツボエステ等

アット言う間の「１５０分」です！

NPO 法人 市民ネットすいた2014 年通常総会開催のご案内（から続く）です。ＮＰＯ法人に寄付をすると、翌年度の住民税が少なくなるのです。
大阪府は、この２つの制度を導入すべく準備をNPO 法人市民ネットすいた 2014 年通常総会の開催日程が決まりましたのでお知らせします。
会 員 のみなさまには、４月 になりましたら総 会 通知 をお送 り致 しますが、是 非 ご予 定 の上 ご参 加 くださるようお願いします。
あわせて、入会 の受 付もしていますので、広 く市民のみなさまの参加入会を歓迎いたします。

進めているようです。具体的には、①この２つの制度を条例で決め、②翌年から寄付すると住民税の控除を受けられるＮＰＯ法人を指定し、③寄付者の住民税減税を実施します。
ただし、実際に寄付者の住民税が少なくなるのは翌々年です（住民税の徴収は１年遅れ）。

記

しかし、全てのＮＰＯ法人が対象になるわけでは

１．日
２．会

時
場

2014 年 5 月 18 日（日）なく、大阪府に指定される必要があります。その指午後 2 時～

定基準はこれから検討されるようですが、先行してラコルタ（吹田市立市民公益いる神奈川県では、①行政や企業・団体、地域住民活動センター ）会議室から支持を受けているなどの公益要件と②認定ＮＰＯ法人制度に準じた運営要件により審査が行われています。

大阪府も市民公益税制導入か！

今後、ＮＰＯ法人は、寄付金という市民からの支持を得るために専門的なスキルやノウハウを地域の課題解決に積極的に活用する必要があります。

2008 年に導入された市民公益税制は、個人が公市民は、そのようなＮＰＯ法人を支えることによ益団体に寄付した場合に、所得税と住民税の税額って、間接的に市民公益活動に参加し、市民社会のの一部が控除されるというものです。住民税の控実現に寄与することになります。

除は、地方自治体の管轄になりますが、大阪府はこの制度を導入していません。

ところが、その制度は大阪府では導入されますが、吹田市は導入する予定がないようです。それにこの制度には、大きく分けて２つの制度が含まよって、住民税の内の府民税だけは少なくなります

れています。社会福祉法人や学校法人、認定ＮＰが市民税は少なくなりません。是非とも吹田市もそＯ法人など指定基準が高い団体を対象にするものの制度を導入していただきたいと思います。と認定ＮＰＯ法人以外のＮＰＯ法人を対象にするものです。

また、吹田市は、ＮＰＯ法人の認証権限も大阪府より委譲されていません。近隣市は、既に認証権限

前者は、大阪府以外の全ての都道府県が導入済の委譲を受けています。

みで、府内の一部自治体も導入済みです。後者は、大阪府と吹田市は、私たちＮＰＯ法人がより一層一部の道府県が導入しています。そして、私たち活躍できるように環境整備を図っていただきたいに直接影響があるのは後者の制度（です。に続く）

編集後記・新年度も間近。１、２面澤山市民公益活動審
議会会長の示唆に富んだお話は、私たち中間支援組織はもちろん、市民公益活動を進める上でも、非常に役立つ内容が取材出来たと思っています。ぜひ団体運営や市民活動の参考にお読みください。・吹田市民はそれぞれ献身的に活発なボランティア活動をしているとは言え、まだまだ解決していかねばならない大小さまざまな未開の社会的課題もあります。協力いただける方募集中。