民法（債権法）改正
平成32年（2020年）
４月１日施行2020年 ４ 月１日から債権法（民法の契約等に関する部分）が新しくなります

民法制定以来120年間の社会経済の変化に対応します
民法のルールがより分かりやすいものになります

改正の内容については法務省ホームページをご覧ください。

法務省民事局参事官室03 ‒ 3580 ‒ 4111（代）

http://www.moj.go.jp/MINJI/minji06_001070000.html（Ｈ30．3）

民法
（債権法）
改正
2020年４月１日から債権法（民法の契約等に関する部分）が変わります▶民法制定以来 約120年間の社会経済の変化に対応します
民法▶民法のルールがより分かりやすいものになります法務省12017 年（平成 29 年）５月に成立した「民法の一部を改正する法律」が 2020 年４月１日から施行されます。
民法には契約等に関する最も基本的なルールが定められており，この部分は「債権法」などと呼ばれます。
この債権法については 1896 年（明治 29 年）に制定されてから約 120 年間にわたり実質的な見直しがほとんど行われていませんでした。
今回の改正では，①約 120 年間の社会経済の変化への対応を図るために実質的にルールを変更する改正と，②現在の裁判や取引の実務で通用している基本的なルールを法律の条文上も明確にし，読み取りやすくする改正を行っています。

2

約120年間の社会経済の変化への対応（実質的なルールの改正）

１ 保証人の保護に関する改正
保証契約に関するルールについて，個人（会社などの法人は含まれません）が保証人になる場合の保証人の保護を進めるため，次のような改正をしています。

（１）極度額の定めのない個人の根保証契約 ※は無効に※一定の範囲に属する不特定の債務を保証する契約を「根保証契約」といいます。例えば，住宅等の賃貸借契約の保証人となる契約などが根保証契約に当たることがあります。

個人が根保証契約を締結する場合には，保証人が支払の責任を負う金額の上限となる「極度額」を定めなければ，保証契約は無効となります。

3

約120年間の社会経済の変化への対応（実質的なルールの改正）（２）公証人による保証意思確認の手続を新設
会社や個人である事業主が融資を受ける場合に，その事業に関与していない親戚や友人などの第三者が安易に保証人になってしまい，結果的に，予想もしなかった多額の支払を迫られるという事態が依然として生じています。そこで，個人が事業用融資の保証人になろうとする場合について，公証人による保証意思確認の手続を新設しています。この手続を経ないでした保証契約は無効となります（※）。

この手続では，保証意思宣明公正証書を作成することになります。これは代理人に依頼することができず，保証人になろうとする者は自ら公証人の面前で保証意思を述べる必要があります。
※次の場合には，意思確認は不要です。
①主債務者が法人である場合

その法人の理事，取締役，執行役や，議決権の過半数を有する株主等②主債務者が個人である場合

主債務者と共同して事業を行っている共同事業者や，主債務者の事業に現に従事している主債務者の配偶者

4

や っ か ん

２ 約款（定型約款）を用いた取引に関する改正
現代の社会では，不特定多数の顧客を相手方として取引を行う事業者などがあらかじめ詳細な契約条項を「約款」として定めておき，この約款に基づいて契約を締結することが少なくありません。
このような約款を用いた取引においては，顧客はその詳細な内容を確認しないまま契約を締結することが通例となっています。しかし，民法には約款を用いた取引に関する基本的なルールが何も定められていませんでした。今回の改正では，このような実情を踏まえ，新たに，「定型約款」に関して，次のようなルールを新しく定めています。

同意します（１）定型約款が契約の内容となる要件
顧客が定型約款にどのような条項が含まれるのかを認識していなくても，①当事者の間で定型約款を契約の内容とする旨の合意をしたときや，②定型約款を契約の内容とする旨をあらかじめ顧客に「表示」して不当な抱き合わせ販売条項の場合こんなものも買わないといけないなんて知らなかった取引を行ったときは，個別の条項について合意をしたものとみなされます。他方で，信義則に反して顧客の利益を一方的に害する不当な条項はその効果が認められません。

効果なし。購入不要

5

約120年間の社会経済の変化への対応（実質的なルールの改正）（２）定型約款の変更の要件
現在の実務では，事業者が既存の契約も含めて一方的に約款の内容を変更することがあります。今回の改正では，定型約款の変更がどのような要件の下で可能なのかについて新たにルールを設けています。
定型約款の変更は，①変更が顧客の一般の利益に適合する場合や，②変更が契約の目的に反せず，かつ，変更に係る諸事情に照らして合理的な場合に限って認められます。顧客にとって必ずしも利益にならない変更については，事前にインターネットなどで周知をすることが必要です。
※変更が合理的であるかどうかを判断する際には，変更の必要性，変更後の内容の相当性，変更を予定する旨の契約条項の有無やその内容，顧客に与える影響やその影響を軽減する措置の有無などが考慮されます。
※約款中に「当社都合で変更することがあります」と記載してあっても，一方的に変更ができるわけではありません。

事業者

顧客

当社の都合により契約内容を改訂させていただきます！！

え〜，そんな〜

民法のルールに従ってする必要があります6

３ 法定利率（※）に関する改正※民法には，契約の当事者間に貸金等の利率や遅延損害金（金銭債務の支払が遅れた場合の損害賠償）に関する合意がない場合に適用される利率が定められており，これを「法定利率」といいます。例えば，交通事故などを原因とする不法行為に基づく損害賠償における遅延損害金は法定利率によります。このほか，被害者の逸失利益を算定するに当たって，将来収入から運用可能益等を控除する（中間利息控除）際にも利用されます。

極めて低金利の状態が長く続いている現状に照らすと，法定利率が高すぎるため，不公平を生じているとの指摘がされています。
そこで，今回の改正では，法定利率を年５％から年３％に引き下げています。また，将来的に法定利率が市中の金利動向と大きく離れたものになることを避けるため，市中の金利動向に合わせて法定利率が自動的に変動する仕組みを新たに導入しています。

1 ,000万円
1 年経つと（現在）＋ 50万 円（遅延損害金）（改正後）＋ 3 0 万円

5 年経つと＋ 2 5 0 万 円（遅延損害金）＋ 150万円
7

約120年間の社会経済の変化への対応（実質的なルールの改正）

４ 消滅時効（※）に関する改正※「消滅時効」とは，債権者が一定期間権利を行使しないことによって債権が消滅するという制度をいいます。長期間が経過すると，証拠が散逸し，債務者であるとされた者が債務を負っていないことを立証することも困難になるため，このような制度が設けられていると言われています。
お金を返してくれ

10 年以上前に返したはず…

領収書は捨ててしまった…

時効です

民法は消滅時効により債権が消滅するまでの期間（消滅時効期間）は原則 10 年であるとしつつ，例外的に，職業別のより短期の消滅時効期間（弁護士報酬は２年，医師の診療報酬は３年など）を設けていました。
今回の改正では，消滅時効期間について，より合理的で分かりやすいものとするため，職業別の短期消滅時効の特例を廃止するとともに，消滅時効期間を原則として５年とするなどしています。
※ただし，債権者自身が自分が権利を行使することができることを知らないような債権（例えば，債権者に返済金を過払したため，過払金の返還を求める債権については，過払いの時点では，その権利を有することがよく分からないことがあります。
）については，権利を行使することができる時から「10 年」で時効になります。
民法8

● 職業別の短期消滅時効の例
旧ルール

債権の種類

新ルール

時効期間

医師の診療報酬

３年

弁護士の報酬

２年

飲食代金

１年

動産のレンタル代金

１年

商取引債権

５年（原則 5 年

（ケースによっては最長10年9民法のルールをより分かりやすいものとする
裁判や取引の実務で通用している基本的なルールであるものの，民法の条文には明記されていなかったものを明文化する改正を多数行っています。
例えば，次のようなルールが条文に明記されています。

１ 意思能力に関するルール
交通事故や認知症などにより意思能力（判断能力）を有しない状態になった方がした法律行為（契約など）は無効であることは，判例で認められており，確立したルールです。高齢化社会の急速な進展に伴い，重要性も増しています。
しかし，民法にはこのことを定めた規定がありませんでした。そこで，このルールを条文に明記しています。

２ 賃貸借に関するルール
賃貸借に関しては，敷金をやりとりするという実務が広く形成されています。また，賃貸借の終了に際しては，借主が原状回復をする必要がありますが，どのような範囲で原状回復が必要かについて紛争が生ずることも少なくありません。
しかし，民法には敷金や原状回復についての基本的なルールを定めた規定がありませんでした。
そこで，次のような確立したルールを条文に明記しています。

10

ための改正（基本的なルールの明文化）❶ 敷金については賃貸借が終了して賃貸物の返還を受けたときに，貸主は賃料などの債務の未払分を差し引いた残額を返還しなければなりません。

❷ 賃貸借の借主は通常損耗（賃借物の通常の使用収益によって生じた損耗）や経年変化については原状回復をする必要はありません。

通常損耗・経年変化の例

家具の設置による床，カーペットのへこみ

クロスの変色（日照などの自然現象によるもの），壁等の画鋲，ピン等の穴

通常損耗・経年変化に当たらない例

たばこのヤニ

ペットによる柱等のキズ（国土交通省住宅局「原状回復をめぐるトラブルとガイドライン」より）

11

今回の民法改正では，契約等に関する基本的なルールについて，合計200項目程度の改正をしています。法務省ホームページには，より詳しい説明資料を掲載していますので，併せてご覧ください。
法務省民事局参事官室

TEL 03-3580-4111（代）
http://www.moj.go.jp/

4

平成30年3月発行

2020年４月１日から保証に関する民法のルールが大きく変わります2017年５月に成立した「民法の一部を改正する法律」が2020年４月１日から施行されます。この改正では，保証について新しいルールが導入されています。
このパンフレットでは，保証に関する新しいルールについてそのポイントを説明しています。

法務省1

保証契約とはしゅさい む しゃ

「保証契約」とは，借金の返済や代金の支払などの債務を負う「主債務者」がその債務の支払をしない場合に，主債務者に代わって支払をする義務を負うことを約束する契約をいいます。
なお，「連帯保証契約」とは，保証契約の一種ですが，主債務者に財産があるかどうかにかかわらず，債権者が保証人に対して支払を求めたり，保証人の財産の差押えをすることができるものです。以下では，単に「保証」としていますが，すべて「連帯保証」を含みます。

保証契約のリスク
保証人は，主債務者の代わりに主債務者の負った債務を支払うよう債権者から求められることになります。保証人が任意に支払わない場合には，保証人は，自宅の不動産が差押え・競売されて立退きを求められたり，給与や預貯金の差押えを受けたりするなど，裁判所の関与の下で支払を強制されることにもなります。
このように，保証は大きな財産的リスクを伴うものですが，主債務者から「迷惑をかけないから」，「名前だけ貸してほしい」などと言われて，安易に保証人となった結果，後々，大変な状況に陥ってしまうというケースも見られます。
保証人になる際には，このようなリスクがあることを十分に認識しておくことが重要です。

2保証契約

事例１
① 企業経営をしている友人が金融機関から 2,000 万円の融資を受ける際，「迷惑はかけない。
」と言われ，仕方なく保証人になった② 友人（主債務者）は経営に失¥1億円敗して破産。債権者から１億円を請求される③ 自宅の不動産が差押え・競売されて立退きを求められる

事例 2① 親戚がアパートを賃借する際に，「名前を貸してほしい。」と言われて保証人になった② 親戚（主債務者）の落ち度でアパート全体が焼失したが，親戚にさしたる財産がないため，債権者から多額の損害賠償を請求される③ 完済まで毎月の給料の差押えを受ける3

極度額（上限額）の定めのない個人の根保証契約について「根保証契約」とは，一定の範囲に属する不特定の債務について保証する契約をいいます。
例えば，保証人となる時点では，現実にどれだけの債務が発生するのかがはっきりしないなど，どれだけの金額の債務を保証するのかが分からないケースをいいます。
例えば，次のようなケースが根保証契約に該当することがあります。

保証等の賃料印①子どもがアパートを賃借する際に，その賃料などを大家との間で親がまとめて保証するケース

保証書②会社の社長が，会社の取引先との間で，その会社が取引先に対して負担する全ての債務をまとめて保証するケース③親を介護施設に入居させる際に，その入居費用や施設内での事故による賠償金などを介護施設との間で子どもがまとめて保証するケース

根保証契約を締結して保証人となる際には，主債務の金額が分からないため，将来，保証人が想定外の債務を負うことになりかねません。
そこで，次のようなルールが設けられています。
※なお，主債務に貸金等債務（金銭の貸渡しや手形の割引を受けることによって負担する債務）が含まれる根保証契約については，既に，２００５年４月１日から，今回のルールよりも更に厳しいルールが設けられています。このルールは，今回の民法改正の後も変わりません。

1

極度額（上限額）の定めのない個人の根保証契約は無効

個人（会社などの法人は含まれません）が保証人になる根保証契約については，保証人が支払の責任を負う金額の上限となる「極度額」を定めなければ，保証契約は無効となります。この極度額は書面等により当事者間の合意で定める必要があります。
極度額は，「○○円」などと明瞭に定めなければなりません。
保証人は極度額の範囲で支払の責任を負うことになるので，保証人は責任を負わない極度額保証をする際には，極度額に注意を払いましょう。
また，極度額を定めないで根保証契約を締結してしまうと，その契約は無効となり，保証人に対して支払を求めることができないことになるので，債権者にとっても注意が必要です。

2

特別の事情による保証の終了

個人が保証人になる根保証契約については，保証人が破産したときや，主債務者又は保証人が亡くなったときなどは，その後に発生する主債務は保証の対象外となります。

4

公証人による保証意思確認手続の新設について
法人や個人事業主が事業用の融資を受ける場合に，その事業に関与していない親戚や友人などの第三者が安易に保証人になってしまい，多額の債務を負うという事態が依然として生じています。
そこで，個人が事業用の融資の保証人になろうとする場合には，公証人による保証意思の確認を経なければならないこととされています。この意思確認の手続を経ずに保証契約を締結しても，その契約は無効となります。
なお，この意思確認の手続は，主債務者の事業と関係の深い次のような方々については，不要とされています。
①主債務者が法人である場合その法人の理事，取締役，執行役や，議決権の過半数を有する株主等②主債務者が個人である場合

主債務者と共同して事業を行っている共同事業者や，主債務者の事業に現に従事している主債務者の配偶者

公証役場

公証人はどんな人ですか。
公証人は，公証人法の規定により，判事（裁判官），検事，法務事務官などを長く務めた法律実務の経験豊かな者の中から法務大臣が任命しています。

保証意思確認の手続をするには，どこに行けばいいのですか。
公証人は，公証役場（公証人が執務する事務所）を設置して事務を行っています。
公証人は，全国に約５００名おり，公証役場は約３００箇所あります。
保証意思確認の手続について，嘱託先とすべき公証役場に制限はありません。

日本公証人連合会

http://www.koshonin.gr.jp/（公証役場一覧）http://www.koshonin.gr.jp/list

5

公証人による保証意思確認の手続の流れ❶ 公証役場に行く
これから保証人になろうとする方は，保証契約をする前に，原則として公証役場に出向いて，保証意思確認の手続（保証意思宣明公正証書の作成の嘱託）を行うことになります。
保証意思宣明公正証書は，保証契約締結の日前１か月以内に作成されている必要があります。
この手続は，代理人に依頼することができません。本人自身が公証人から意思確認を受けることになります。

❷ 保証意思の確認
公証人から，保証人になろうとする方が保証意思を有しているのかを確認されます。
保証をしようとしている主債務の具体的な内容を認識しているか，保証をすることで自らが代わりに支払などをしなければならなくなるという大きなリスクを負担するものであることを理解しているか，主債務者の財産・収支の状況等について主債務者からどのような情報の提供を受けたか（→７頁参照）などについて確認を受けます。このほか，保証人になろうと思った動機・経緯などについても質問されることがあります。
その後，所要の手続を経て，保証意思が確認された場合には，公正証書（保証意思宣明公正証書）が作成されます。

保証意思確認の手続の費用はどのくらいかかりますか。
保証意思確認の手続の手数料は，１通１万１, ０００円を予定しています。
その他の費用については，嘱託先となる公証役場にお問い合わせください。

民法6

情報提供義務の新設
このほか，保証人のために，次のような情報が提供されるようになります。

1

保証人になることを主債務者が依頼する際の情報提供義務事業のために負担する債務について保証人になることを他人に依頼する場合には，主債務者は，保証人になるかどうかの判断に資する情報として，①主債務者の財産や収支の状況②主債務以外の債務の金額や履行状況等に関する情報を提供しなければなりません。このルールは，事業用融資に限らず，売買代金やテナント料など融資以外の債務の保証をする場合にも適用されます。

2

主債務の履行状況に関する情報提供義務

主債務者の委託を受けて保証人になった場合には，保証人は，債権者に対して，主債務についての支払の状況に関する情報の提供を求めることができます。
※この情報提供は，法人である保証人も求めることができます。

3

主債務者が期限の利益を喪失した場合の情報提供義務

債務者が分割金の支払を遅滞するなどしたときに一括払いの義務を負うことを「期限の利益の喪失」といいます。主債務者が期限の利益を喪失すると，遅延損害金の額が大きくふくらみ，早期にその支払をしておかないと，保証人としても多額の支払を求められることになりかねません。
そのため，保証人が個人である場合には，債権者は，主債務者が期限の利益を喪失したことを債権者が知った時から２か月以内にその旨を保証人に通知しなければならないとされています。

改正の内容についてのより詳しい説明は，法務省ホームページをご覧ください。
http://www.moj.go.jp/MINJI/
minji06_001070000.html

7

法務省民事局参事官室

TEL 03-3580-4111（代）
http://www.moj.go.jp/

平成30年3月発行

4