第13回 ＥＳＴ交通環境大賞
主 催：ＥＳＴ普及推進委員会、
公益財団法人交通エコロジー・モビリティ財団
後 援：国土交通省、環境省、警察庁、一般社団法人日本自動車工業会、公益社団法人日本バス協会、一般社団法人日本民営鉄道協会、
一般社団法人全国ハイヤー・タクシー連合会
協 力：公益社団法人土木学会、一般社団法人交通工学研究会、
公益社団法人日本交通計画協会、
一般財団法人日本自転車普及協会
一般社団法人日本シェアサイクル協会

目次
１.受賞団体の取組み内容【大賞 国土交通大臣賞】T-PLAN株式会社、一般社団法人姫島エコツーリズム【大賞 環 境 大 臣 賞】鹿追町【優秀賞】世界遺産石見銀山大森地区におけるGSMを中心とした地域内交通整備事業コンソーシアム【奨励賞】奥入瀬渓流利用適正化協議会、
奥入瀬渓流エコツーリズムプロジェクト実行委員会【奨励賞】城崎温泉交通環境改善協議会【奨励賞】和歌山県
２.審査講評
３.表彰式
４.各種報道2

１．受賞団体の取組み内容【大賞 国土交通大臣賞】T-PLAN株式会社、一般社団法人姫島エコツーリズム【大賞 環 境 大 臣 賞】鹿追町【優秀賞】世界遺産石見銀山大森地区におけるGSMを中心とした地域内交通整備事業コンソーシアム【奨励賞】奥入瀬渓流利用適正化協議会、
奥入瀬渓流エコツーリズムプロジェクト実行委員会【奨励賞】城崎温泉交通環境改善協議会【奨励賞】和歌山県
3【大賞 国土交通大臣賞】
T-PLAN株式会社、一般社団法人姫島エコツーリズム「離島の課題に再エネと小型EVを活用した取り組み」
T-PLAN株式会社の佐藤と申します。本日はよろしくお願いします。

弊社が姫島村を中心として行っている取り組みの活動をご紹介させていただきます。弊社は、会社自体は大分県の中津市にあります。もともとはエンジニアリン
グ企業ということで、生産技術とか設計開発をしている
メンバーが集まって会社をつくりました、13年ぐらい前に、大分県で当時自然エネルギーを活用した応用製品をつくろうという企業体ができました。私たちもものづくりをしようということで、当時は、まだi-MiEVが発売される前だったのですが、電気自動車を作って太陽光で動かそうという取り組みを始めたのが、きっかけになります。現在は、「青空コンセント」というカーポート型の充電ステーション、小型EV用に太陽光の蓄電システムをつくりまして、これでEVを充電して、当時は低炭素の交通ができるのではないか、と取り組みを始めました。
近年はパーソナルモビリティと言われるキックボードとか、あと、国立公園でも走られているｅバイクという電動ア
シスト自転車の充電エネルギーも再エネ化をしてカーボン量を減らそうという取り組みを行っております。
また、ものづくりをしながら、今は「ことづくり」ということで、これが姫島のご紹介する事業になるのですけれども、地域課題に合わせて蓄電システム、EVを運用し、持続可能な地域づくり、姫島の課題を解決しようというところで取り組みを行っています。

弊社が姫島村を中心として行っている取り組みの活動をご紹介させていただきます。弊社は、会社自体は大分県の中津市にあります。もともとはエンジニアリング企業ということで、生産技術とか設計開発をしているメンバーが集まって会社をつくりました、13年ぐらい前に、大分県で当時自然エネルギーを活用した運輸製品をつくろうという企業体ができました。私たちもものづくりをしようということで、当時は、まだi-MiEVが発売される前だったのです
が、電気自動車を作って太陽光で動かそうという取り組みを始めたのが、きっかけになります。現在は、「青空コンセント」というカーポート型の充電ステーション、小型EV用に太陽光の蓄電システムをつくりまして、これでEVを充電して、当時は低炭素の交通ができるのではないか、と取り組みを始めました。近年はパーソナルモビリティと言われるキックボードとか、あと、国立公園でも走られているｅバイクという電動アシスト自転車の充電エネルギーも再エネ化をしてカーボン量を減らそうという取り組みを行っております。
また、ものづくりをしながら、今は「ことづくり」ということで、これが姫島のご紹介する事業になるのですけれども、地域課題に合わせて蓄電システム、EVを運用し、持続可能な地域づくり、姫島の課題を解決しようというところで取り組みを行っています。

この島で私たちが取り組んでいる内容は、先ほどご紹介させていただきました「青空コンセント」という蓄電システムを実験しようということで、弊社代表の出身である姫島にステーションを置いて、当時コムスという原付ミニカーがモデルチェンジしたということで、このEVを充電しようということで持ち込みました。いかんせん観
光客の方に乗ってもらわないと、充電を減らすことができない、充電することができないということで、お客さんに乗ってもらってということで始めたのが、レンタカー事業の始まりでございます。
当時は弊社のメンバーで行っていたのですが、島の人たちに協力を仰いでいるうちに、島での課題がいろ
いろ出てきました。
そこで、みんなで協議会なるものを作って、観光の二次交通がないという課題を解決をすれば、島の滞在時間を有意義に過ごしてもらえるのではないか、と話し合いました。どうしても帰りのフェリーの時間が気になる中で、自転車で観光周遊に出かけると、島を訪れる半分ぐらいの目的が車エビを食べに行こうという目的で来られるのに、自転車で一生懸命こいで帰ってきたら、食事処が満席なのです。帰りのフェリーの時間があるので諦めて戻ってしまうという、昼食難民がよく出る島でした。これを小型EVで島を周遊できれば、結果的にはお土産もゆっくり買えた
り、食事もちゃんと車エビを食べて帰ってもらえます。リピーターの方も今、増えているという状況です。
この取り組みを弊社のメンバーでやっていたんですけども、任意団体として協議会を立ち上げまして、それを2年前に一般社団法人化しました。これは観光に特化して、村と大分県とタイアップしてできるような取り組みにするためです。

この姫島エコツーリズムという名前ですが、メインはこのEVのレンタカー事業です。全て小型のEVだけに絞りました。観光案内所と書いているのは、村役場に観光案内所と書いてほしいと言われて、特に村から委託されているわけではないのですが、これがあることで気軽に来てもらえる、何か村に協力しようということで、これも私たちが自分で看板をつけました。
ここはレンタカーの受付をしながら、カフェを行っております。島民と観光客の交流の場にもなっておりまして、
もともと島にはスターバックスとかないものですから、観光客の方よりも島の方たちの憩いの場になっています。ここで新たな観光客との接点があることによって、観光客の方の思い出がいいものになって帰ってもらっています。

この写真は姫島を走るEVで、左上は1人乗りです。上の真ん中が超小型モビリティと言われる走行認定を受けて走る前後に2人乗りの車です。そして右上が一番人気のグリーンスローモビリティです。こちらは4人乗りと7人乗りがありまして、日本全国でグリスロのナン
バーワン所有事業者だということで、8台グリスロを所有しております。
右下はトヨタ自動車さんに協力していただきまして、2021年の東京オリパラで走っていた大会専用車のナン
バーを取っていただきまして走らせております。実はこれを走らせた経緯は、これまでグリーンスローモビリ
ティに乗りたいという車椅子の方がおられました。しかし、どうしても車椅子を載せる対応になっていないというという課題があった中で、オリパラ大会専用車というのは車椅子も乗れるようになっているということで、トヨタさんも、それならぜひやってみましょう、ということで、車椅子の方も対応できるグリーンスローモビリティとなっております。
下の真ん中はキックボードです。こちらの若い方だけではなく、年配の方にもすごく好評な乗り物となっております。大体姫島は主要なルートを回っても、約17kmぐらいです。グローンスローモビリティでも、1周は回れる状況です。
姫島ではEVが日常的に走っているのが当たり前です。お土産屋さん、そして食事の場でも、こういった小型EVが停まっています。よく私たちが思うのは、子どもたちは小さい頃からこういったEVが当たり前の世界になっています。
きっと、高校生になって、島外に、あるいは就職して都会に行ったときに、どうして小型EVが走っていないのかなとか思ってくれるんじゃないかな、と思っております。
島には信号が1つしかありません。これは教育用で作られているんですけども、今、姫島ではこういったEVが普通に走っています。ほとんどの観光客の方が乗ってくれているので、島民の方も快くあいさつをしてくれます。このグリーンスローモビリティは、人との親和性がいいので、オープン、開放的で本当にすぐ声をかけてくれるというところがいいのです。メーカーさんも言われるように、本当にコミュニティスペース、単なる移動手段ではなくて、コ
ミュニケーションを取れるような乗り物なので、それが島民とのコミュニケーションも取れている車両になっている
要因なのかなと思っております。

2014年から正式にレンタル事業の許可を取りまして、
今年6月末に、組数としては約6,670組に乗っていただ
いております。有名な観光地ではないんですけども、離島というところと、5月10月の気候のいいときに来島者が多いため、利用数が多い状況です。やはり1月、2月というのは、なかなかお客さんが来てくれないので、この時期は一部を特に島の外の地域に車を貸し出して使ってもらっているような状況です。

2018年の11月に太陽光発電の充電ステーションを設置させていただきました。これは全て自社商品を使っております。ところがこれだけのEVを同時に6台、7台充電しても、電気が全然余ってしまっています。5月で条件がいいと1日で約58kWhぐらい発電しております。普通でも天気がよければ45kWhは充電しておりまして、蓄電池がすぐに満タンになってしまいます。これは、売電は一切しておりません。自家消費が24,000kWhで、余った電気は系統を分けて事務所の電気に使わせていただいております。

私たちは観光二次交通ということで始めたんですけ
ども、やはりこれを姫島ITアイランドにしたいという想いが最初からありましたので、姫島の地元の方に使ってもらうような取り組みをたくさん行っております。一番良かったなと思うのは、グループホームでの活用です。
多少、雨が降ったり、風が強い日は利用しにくいところもありますが、低床というところで、特にグループホームでの外出支援ですね。今まで軽のバンで公園まで行っていたんですけども、定期的にグリスロを使ってもらっていまして、今まで普段着で行っていたおばちゃん
たちが、ちょっとこう、お化粧とかいつもと違う服を着て車に乗ってくれるので、高齢者のQOLも上がっている
んじゃないかなというところが目に見えて感じられます。
昨年、自家用有償登録を取りました。グリーンスローモビリティで2台登録しまして、今、どうしても島の診療所で透析を受けるおばちゃんの足がないものですから、週に2、3回、有料で送迎をさせていただいております。
姫島にはタクシーとバスはございません。タクシーを呼ぶなら、対岸からフェリーに乗ってきてもらわないとできな
いような状況です。もともとは島の人たちで協力し合って送迎もしてあげるということもあるんですけども、どうしてもそこでまかなえないところを、うちの方で自家用有償という形で、運行させていただいております。自家用有償は地域外の人も乗れるということで、観光ガイドのツアーも、自家用有償で実施しております。

EVを活用ということで、単なるお客さんに自由に乗ってもらうレンタカーだけではなく、いろいろな取り組みも行っております。
少しご紹介させていただくと、1つめはオンライン観光
コンシェルジュという取り組みを行っております。もともとガイドさんが運転して地域内を走ろうとすると、白タク運送業との縛りでどうしてもできなかったところを、コンシェルジュ的にモニターをつけまして、普通のレンタカーを乗ってもらいながら、必要なときにオンライン上
でガイドをするといった取り組みを行っております。これは、遠隔でガイドができますので、副業的に、例えば東京で姫島出身の方が働けるとか、そういったところにも枠組みを作っているところです。
下は、ダイハツ工業さんにご協力いただきまして、EVのバンを、農業に使うのではなくて、こういったモバイル
ワークステーションという荷箱を載せまして、ホテル、民宿の1部屋でワークをするのではなく、島の好きなところに移動してそこをオフィスにしてワークをしたり、ワーケーションをしたりという、バンライフとワーケーションを楽しむ、
バンケーションという事業を行っております。こちらも今、大変好評で、キーワードとしてはやはり、エネルギーは再生可能エネルギーというところは共通しております。

私たちが姫島で行っている取り組みを、いろんな地域に普及させたいというところで、自治体さんが多いんですけども、実証実験のお手伝いをさせていただいております。本当にいろんなところに姫島の車を持ち出しまして、やはり再エネで充電して実証実験をしたいというご要望があれば、青空コンセントという蓄電システムを持っていきまして、観光交通や地域交通の実証実験をさせていただいております。
観光交通は、本当に事業化できるかはある程度見えてくるんですけども、どうしても地域交通は本当に難しいところもありまして、地域が違えば諸事情が違ってきます。まずは車両の置き換えというところで、グリスロ
でできないかというところをお手伝いさせていただいております。

昨年からはパラオ共和国で、姫島で行っている取り組みを移転できないかなというところで、パラオ政府の方からの強いラブコールもありまして、今年度はJICAの事業でアンケート調査を行っております。来年度は再エネシステムを持ち込みまして、パラオでの普及実証調査を行う計画をしております。

最後に、こういった蓄電システムの実験をしようということが発端で、車のエネルギーをいかに削減しようかということを考え、観光客の方に乗ってもらったことが始まって今のレンタカー事業、こういったエコな取り組みをしています。この取り組みに共感していただいた女性にIターンで新潟から来ていただいたり、島でいろんな主婦の方がア
ルバイトをしてくれたりしています。今では大学生のインターンシップ生が毎年2人来たり、また研究課題にしたいというところで、いろんな大学の学生さんが来て研究課題にしていただいたりと、いろんな付随する活性化につながっているかなと感じております。
今は、青パパイヤの栽培も行っております。これはエコツーリズムとは関係ないのですが、少しでもCO2吸収にな
るのかなというところと、姫島産のブランドをつくろうということで始めたもので、今年で6年目です。一生懸命頑張っております。よかったらパパイヤを買ってください。ありがとうございます。
今日はどうもご清聴、ありがとうございました。

ご清聴ありがとうございました【大賞 環境大臣賞】
鹿追町「『家畜ふん尿由来水素』を核としたESTモデル事業」
改めまして、鹿追町長の喜井知己と申します。今回は、私どもの町の取り組みを聞いていただく機会をいた
だいて、大変光栄に思っております。

まず、町の紹介をしたいと思います。鹿追町は北海道にあります。北海道は実は4つの地域で表現されまして、札幌あたりは道央、函館あたりは道南、稚内・旭
川近くまでは道北、それ以外の地域、われわれの十勝・釧路・根室・網走あたりは道東地域と表現されます。
そして道東の中に十勝という地域がございまして、ここは19の市町村、帯広市と18の町村で一つの区域です。
帯広市が165,000人ぐらいの人口で、それ以外の周りの町村も同じぐらいの人口ですので、十勝管内で33～34万人という地域です。十勝は全体的に農業が盛んで、十勝管内には23の農業協同組合があり、JAの取扱高は3,800億円レベルです。本町も、基幹産業は農業です。
町の面積としては400km2で、北海道でいうと決して広い方ではありません。半分ぐらいは大雪国立公園、あとは約200km2が山林、それ以外のところは比較的平らな地域で農業が非常に盛んです。
昨年、令和4年度の農業産出額が約240億円で、農業の経営体が今200ぐらいあります。そして北海道は特に、経営面積が大きいということで鹿追町も200の経営体で平均経営面積が60ha近くあります。そして、畑作専業、酪農専業など、専業化も進んでおります。一部兼業の方がいらっしゃいますが、ごくわずかです。そんな中で、畑作
は天候に左右されるので、毎年産出額が変わりますが、大体60億円から多いときで70億円ぐらい。そして酪農畜
産で約180億円いきますが、そのうちの約130億が牛乳の生産です。年間約12万tの生産ということで、乳牛、ホルスタインで約2万t。肉牛で約1万tです。それから、わが鹿追町は、とかち鹿追ジオパークが10年前に認定されています。国内で46のジオパークがありますが、そのうちの一つです。
町の大きな特徴は、農業もそうですが、大雪山国立公園内にある然別湖です。あるいは、農家民宿ファームイ
ンの先進地でもあります。あともう1つは、陸上自衛隊の駐屯地、そして演習場が所在する町です。陸上自衛隊の演習場は約3,300haで、北海道の中では中規模と言われておりますけども、自衛隊の存在はまちづくりにとっても非常に大きいという状況になっています。

さて、鹿追町の脱炭素の取り組みとしては、2年前に町議会の定例会で、バイオガスプラントを核としたゼロカー
ボンシティに挑戦することを表明しました。
今回受賞した水素の事業の一番の元となるのは、このバイオガスプラントの取り組みです。鹿追町環境保全センターというのを2007年（平成19年）から稼働させております。この施設はメタン発酵施設のプラントとともに、堆肥化施設、コンポスト化施設も併設しておりますが、中心となるのはメタン発酵施設、バイオガスプラントです。市街
地周辺の酪農家のふん尿、それと各家庭から出る生ゴミ、下水道汚泥をここで処理しております。市街地周辺に酪農家が点在しているので、完熟しない堆肥を畑に戻すことにより、市街地の悪臭が非常にひどくなってきていました。これを解決する手段として取り組んだのが、バイオガスプラントの取り組みです。
バイオガスプラントの取り組みは、まず環境改善、それから観光客も結構来ますので、観光客の方への対応、あるいは市街地の悪臭の解消。それから農業生産力の向上ということで、実はこのプラントでは、酪農家さんからふん尿を収集してメタン発酵して、その発酵した消化液、バイオ液肥と言いますが、これを畑に還元する。こういう作
業をすべてこのセンターで行います。酪農家さんは、自分の牧場から出るふん尿を、専用の箱が置いてあります
ので、そこに入れれば全部収集運搬をします。こういったわずらわしいふん尿の処理に手間をかけることなく、本来の酪農に専念することができる。酪農家の皆さんから使用料はもちろんいただいていますが、そういう形で運営をさせていただいております。

それから、農業の世界の循環というのは非常に大事です。酪農から出たふん尿を処理した後、また畑に戻す。こういう循環型の農業を心がけて行っています。あと、この施設は、運営費を生み出すために、基本的にF
ITで売電をしております。そして、発電する際に出る熱を回収して、この余剰熱の活用にも9年ぐらい前から取り組み、新しい産業を生んでいます。そして一番大きな目標として、地球温暖化の防止等に取り組んでいます。
最初にできた施設は、このスライドの左下の環境保全センターで、実はここは酪農家11軒のふん尿を集めております。発電機は2台、100kWと190kWの290ｋWです。
この発電料はそう多くないと思われるかもしれません
が、実はメタン発酵の施設ですので、24時間発電することができます。
FITの売電収入は大体年間6,000万円から7,000万円ぐらいです。実は家畜ふん尿由来の買取価格が非常に高く設定されておりまして、39円で買っていただいております。ただ、ここの施設の運営は7,000万円なので、儲かるかというと、そういうことではなくて、施設の運営費に充てて若干余りますので、それは貯金をして施設の更新に充てさせていただいております。イニシャルコストはちょっと別にして、ランニングコストは、実は町のものですので、
いわゆる一般財源で、税や交付税を入れることなくこの売電収入、酪農家さんのための手数料で、ずっと賄えているという手前味噌ですけども、役所がやる施設では、非常に優秀な施設です。
もう一つ左下の瓜幕という地域の大きいバイオガスプラントです。2016年から稼働して、ここでは17軒の酪農家のふん尿を処理しています。ここは、終日処理の水量も多いということで、発電機が250kWの発電機を4台あり、年間の売電収入は2億円近くあります。これも先ほどの一つ目の施設と同じで、運営費にお金がかかります。ただ、施設が比較的新しいということもあって、今のうちに少し貯金をして、10年ぐらいすると発電機を取り替えたり、いろんなところが傷んできますので、そういったところに充てていきたいと思っております。
ただ、この二つの施設で合わせても、約30軒の酪農家のふん尿しか処理できません。今、鹿追町には80軒近くの酪農家がいますので、まだ3分の1強しかこういう集中型プラントで処理ができていません。

発電機の余剰熱を回収して行っている事業は、一つには、ハウスでの野菜栽培、あるいはマンゴーです。
夏にマンゴーを出しても意味がないので、12月にマンゴーが収穫できるように、冬の間に貯めた雪で、夏場
冷やして12月に採れるように調整をする。この事業も8年前から取り組んでいます。いいものは東京の伊勢丹とかに出荷していて、12月は一般的なシーズンではな
いため、高いものは1個2～3万円といった取引もされております。ただ、1,000個ぐらい採れるんですけど、東京に出せる高級品の割合をいかに高めるか、というのが課題だと思っています。

それからもう一つが、チョウザメの飼育も行っています。地下水でチョウザメを飼うのですが、われわれの地域の地下水というと10度ぐらいしかないんです。発電機の余剰熱を使って、少し水温を18度、19度ぐらいにすると、非常に餌をよく食べて早く成長します。最終
的にはキャビアを安定的に採れるようにならないと、採算が合わないのです。チョウザメは10歳ぐらいから卵は持つのですが、商品として使えるキャビアはなかな
か採れなくて、ようやく去年ぐらいから1匹2匹ずつ採れるようになりました。今、いろいろ加工の試験だとか、消費期限の調査に出して、できれば、来年ぐらいから出したいなと思っています。いいものであれば20gで1万円とか15,000円ぐらいで取引されます。

ようやく水素の話になります。まず水素に取り組む
きっかけは、2015年から民間事業者の鹿島建設さん、
エア・ウォーターさん、他5社さんが環境省の実証実験で、国内で初めて家畜ふん尿から水素を取り出すという実証事業に取り組んでくださったことです。FCEV、FC
フォークリフトの運用等の水素供給により、水素サプラ
イチェーンの構築を7年間やっていただいて、2022年にその実証事業は終わりました。その後、せっかくここまでやった事業なのでなんとか継続できないか、ということで環境省さんにご相談をして、町にこの実証施設を譲渡していただきました。そして、鹿島建設さんとエア・ウォーターさんで合弁会社を作っていただきまして、昨年の4月から一般商用の水素ステーションとしてスタートしました。町の施設なので、町の方から水素の製造販売を委託するという形にしました。
なぜ水素かというと、皆さんご存知かと思いますが、FITは20年間という決まった期間があります。FIT制度ができてからまだ10年は経ってないんですけど、実はこの鹿追の最初の施設は2007年から、FITの前のRPS制度ということで売電をしていますので、そこから20年がカウントされています。あと4年でFITの期間が終わります。FITの期間が終わってもこの家畜ふん尿処理施設は、酪農が続く限り必ず続けていかなくてはいけない。何とか収入を受けていかなくてはならないということで、20年経ったらそのまま安くても電気を売るのか、あるいは他のエネル
ギーの活用が必要ではないかという選択肢の一つが水素でした。運良く、民間事業者の実証事業をやっていた
だいて、これについては非常にいい事業だと思っております。
そして、鹿追町も、姫島と同じく東京オリパラのオフィシャルカーを譲っていただきました。町の公用車として10台、あと去年、民間事業者と個人の方に声をかけさせていただいて9台、当初は合計19台のMIRAIでスタートしま
した。
その後、町で補助制度を作っています。国の補助金は新車が対象になりますが、町としてはFCV、EVそれから
PHVについては、補助金の対象になった方についてはその半額を町で上乗せをしております。FCVについてのみ、中古車もいいよということで、20%、50万円を上限に、ただ、水素のタンクの関係で寿命が15年と言われています
ので、少なくとも10年以上利用できるものに対しては、補助制度を導入しております。この時点では2台となっていますが、その後も何台か増えています。

もう一つ町の取り組みとして、自営線ネットワーク、自営線マイクログリッドの事業を行っております。遊休地を利用して太陽光発電をして、自前で電柱を立てて、9つの公共施設をつないでいます。北海道はブラックアウトを経験しておりますが、残念ながらその後にできた施設です。ただ、その前に計画をしていました。いずれにしても9つの施設をつないで、電気は440kWで、全体の25%、30%程度しか発電できません。ただ、その中で、一つこのまちに入れているEV、それから、PHEVの充電をなるべく日中の電気の余っている時間に行って公用車として使っています。

行動変容については、職員はなるべく徒歩で出勤しましょう。仕事もできるだけ公用自転車を使いましょう、という取り組みをしています。それから住民向けにいろんな機会を設けて、住民の方にもこの脱炭素の取り組みを理解していただいています。

あと、昨年4月、第1回目の脱炭素先行地域26の地域のうちの1つに選ばれました。今、脱炭素の取り組みを一生懸命進めているところです。先行地域の内容を説明する時間がないのですが、後ろの方に資料が載っています。
もし、ご関心のある方がいらっしゃれば、ぜひお問い合わせをいただきたいと思っております。
鹿追町の取り組みのお話をさせていただきました。ご清聴、ありがとうございました。

【優秀賞】
世界遺産石見銀山大森地区におけるGSMを中心とした地域内
交通整備事業コンソーシアム「世界遺産石見銀山大森地区におけるグリーンスローモビリティ（GSM）『ぎんざんカート』の運行」
株式会社バイタルリードの遠藤と申します。このような機会をいただきまして、ありがとうございます。本来はレンタサイクル事業者のレンタサイクル河村様が来られる予定だったのですが、急きょ来られなくなったということで、私がピンチヒッターとして登壇させていただきます。よろしくお願いします。

世界遺産石見銀山大森地区は、2007年に石見銀山遺跡とその文化的景観ということで、世界遺産に登録されました。その世界遺産登録にあたって多くの観光客の方が来られるだろうということで、パークアンドライドという形で、交通対策を考えていました。地図をご覧いただくと、青い線と緑の線が2本の路線バスで、そこと駐車場を結ぶ、または観光地と結ぶということで、乗用車の流入を避けようと取り組んできました。
しかし、その想定を上回るぐらい非常に多くの観光客の方がいらっしゃいまして、バスが全然需要に追いつかず、
増便に増便を重ねた結果、1日100往復以上走るという結果になりました。その結果、ここの沿線にお住まいの方の生活が脅かされるということで、騒音、振動、または開発など、そういった被害が出てきました。ということで、住民の方から「バスをもう頼むからやめてくれ」という要望が出てしまいました。
これを受けて、翌2008年に路線バスが廃止されたのですが、この地域はバス路線でいえば、およそ2kmから3kmぐらいあります。その間に100m以上標高が上がるような形で、ずっと上り坂が続きます。健康な方でないとなかな
か歩けないということで、特に移動制約のある方を中心に何とかしてほしいという要望がかねてから出ておりました。
そういった観光地ですので、どんどん観光客の方がいらっしゃらなくなって2018年現在で世界遺産登録前の水準まで落ち込んでいました。さらに、コロナでもっと減っていたという状況でした。

世界遺産岩見銀山大森地区は、2007年に石見銀山遺跡とその文化的景観ということで、世界遺産に登録されました。その世界遺産登録にあたって多くの観光客の方が来られるだろうということで、パークアンドライ
ドという形で、交通対策を考えていました。地図をご覧いただくと、青い線と緑の線が2本の路線バスで、そこと駐車場を結ぶ、または観光地と結ぶということで、乗用車の流入を避けようと取り組んできました。
しかし、その想定を上回るぐらい非常に多くの観光客の方がいらっしゃいまして、バスが全然需要に追いつかず、増便に増便を重ねた結果、1日100往復以上走るという結果になりました。その結果、ここの沿線にお住まいの方の生活が脅かされるということで、騒音、振動、または開発など、そういった被害が出てきました。
ということで、住民の方から「バスをもう頼むからやめてくれ」という要望が出てしまいました。
これを受けて、翌2008年に路線バスが廃止されたのですが、この地域はバス路線でいえば、およそ2kmから3kmぐらいあります。その間に100m以上標高が上がるような形で、ずっと上り坂が続きます。健康な方でないとな
かなか歩けないということで、特に移動制約のある方を中心に何とかしてほしいという要望がかねてから出ておりました。
そういった観光地ですので、どんどん観光客の方がいらっしゃらなくなって2018年現在で世界遺産登録前の水準まで落ち込んでいました。さらに、コロナでもっと減っていたという状況でした。

そうした中で2017年度から電気軽自動車ですとか、
あとは写真を出しておりますけれども、グリーンスロー
モビリティと、それからバイオディーゼルのミニバンを使いまして、特に移動制約者向けの実験を行ってきました。地元の方からも移動制約者向けだったらいいということで許可をいただきましたが、グリスロを走らせたところ、これがいいと走行の評判が非常に良く、これだったら定期的に走ってもいいよ、と許可をいただきました。もちろんその許可をいただくためには、今日来る予定だったレンタサイクル河村さんのご尽力もありまし
たが、公共交通としてこれはいけるだろうということで、
環境省の3年間の実証事業に応募いたしまして、無事採択をいただきました。

2019年12月から3年間の実証運行を行いまして、その後2022年、昨年度から本格運行を開始しています。
グリスロも5年目になります。今、大田市の市営で定時定路線1日14往復という形で運行しておりますが、おかげさまで非常に多くのご利用をいただいています。
ルートとしては、中心である「大森代官所跡」というところから、街中を通って「龍源寺間歩(まぶ)」という昔の坑道跡のところまで登っていって、帰りは通り抜けた後のところから、元のところに戻っていくという循環ルート
を通っています。

この事業はコンソーシアムという形になっていますが、大田市さんそれから弊社バイタルリードと地元の石見交通さん、そしてレンタサイクル河村さんとで行っております。バス事業、レンタサイクル事業への影響、そして地域住民との対話、そういったところを特に重視してきました。また、このコンソーシアム内の関係は非常に密で、今もLINEで連絡を取っているぐらい濃い関係を築いています。

利用状況は、今年に関して言いますと直近3ヶ月で約6,000人の利用があります。この3連休も360人、一時120人という利用がありました。ですので、今は、カートに乗り切れないという状況が起こっています。

このゴールデンウィークには90分待ちという状況がありました。今は、そこをどう対応していこうか、というところが問題なのと、本来の目的のバリアフリーというところがなかなか対応できてないというところが一つ課題としてあります。
お話しする内容はまだまだありますが、気になる方は、ぜひ石見銀山にいらしていただければ、ご案内いたします。どうぞよろしくお願いします。今日は、ありがとうございました。

【奨励賞】
奥入瀬渓流利用適正化協議会、奥入瀬渓流エコツーリズムプロ
ジェクト実行委員会「奥入瀬渓流エコツーリズムプロジェクト」
青森県土整備部道路課の倉谷と申します。どうぞ、よろしくお願いします。
このたびは、名誉ある賞をいただきまして大変ありがとうございます。本来であれば、所属長である鈴木課長
がご説明する予定だったのですが、残念ながら欠席のため、代理でご説明させていただきます。

まず、奥入瀬渓流エコツーリズムプロジェクトをご紹介します。このプロジェクトは、大きく二つ取り組みがあります。一つめは、国道におけるマイカー交通規制をしています。それから二つめは、この交通規制の中で、エコロー
ドフェスタというお祭りを行うという取り組みです。この度受賞した団体のうち、奥入瀬渓流利用適正化協議会が前者のマイカー交通規制、エコツーリズムプロジェクト実行委員会が後者のお祭り部門のエコロードフェスタを行っています。
奥入瀬渓流に来たことがない方がいらっしゃるかなと思いますので、まずは場所についてお話ししたいと思います。奥入瀬渓流は十和田市八戸市の西側にあります。十和田湖から1本だけ太平洋側に流れている川が奥入瀬川です。特に十和田湖から約14kmの区間は、奥入瀬渓流と呼ばれています。この奥入瀬渓流の大きな特徴は、
国道102号が奥入瀬渓流に沿って走っていることです。このため、奥入瀬渓流にアクセスしやすい特徴があります。
その国道102号は、先ほどの表彰式でも市長からお話があったのですけど、十和田湖の下の方に休屋地区という集落がありまして、十和田市内へ行く生活道路となっています。さらに青森県と秋田県を結ぶ、広域のルートになっています。観光客もたくさんいらっしゃるような、そういった奥入瀬渓流区間です。

奥入瀬渓流と十和田湖はどんなところなのかという話ですが、奥入瀬渓流は国立公園です。しかも奥入瀬
渓流は特別な地区に指定されています。さらに文化財保護法に基づく特別名勝、それから天然記念物。この三つが指定されているということで、環境、それから景観が素晴らしいところなんだな、というところが少し分かっていただけるのかなと思います。

先ほど道があるという話をさせていただきました。観
光があるということで、道があるとアプローチしやすいというところから、かなり多くの方がいらっしゃいます。
このように行楽シーズンは左の写真のように、渋滞が発生して環境への負荷があります。では、マイカー規制をしようということで、平成15年度よりマイカー規制を社会実験として取り組んでいます。

マイカー規制を実施するにあたって、ここの部分、奥入瀬青橅山バイパスということで、代替ルートが必要になりますので、直轄権限代行事業として国土交通省さんにトンネル工事を実施していただいています。これが開通した
暁には、奥入瀬の区間一部分十数kmですが、移動区間を24時間365日、交通規制をするという内容になっております。社会実験としてこの区間では、平成15年より交通規制をしています。

その中でエコロードフェスタという取り組みを実施しています。
今回は割愛しますが、詳しくはロビーの方にあるパンフレットを見ていただければと思っています。マイカー交通
規制をしますと、区間は10kmと長いですので、シャトルバスは運行している。さらに地元高校生のボランティアガイ
ド、苔観察スポットというようなことを実施しています。
それから、未来の奥入瀬体験ツアーということで、グリスロを走らせて環境教育をしています。それからトンネル工事等もしています。
毎年のマイカー交通規制は10月に実施しています。今年は10月23日から29日までの7日間、実施予定ですので、皆さま、いらしていただければと思います。以上です。ありがとうございました。

【奨励賞】
城崎温泉交通環境改善協議会「地域一体となった『そぞろ歩きルール』の実施」

ご紹介いただきました西村です。
城崎温泉は兵庫県の北東の端、豊岡市の北部に位置し、開湯1300年の歴史を持つ温泉地です。平成の大合併
で6市町が合併し、城崎町は豊岡市の一部となりました。兵庫県は約540万の人口ですが、但馬地方で16万人弱、豊岡市は8万人を切っていますので、人口減少が進んでおります。
温泉街は、駅を玄関口として端まで2km弱、三方を山に囲まれた谷あいの温泉地です。七つの外湯巡りが名物
で、柳並木や木造3階建ての街並みは、城崎温泉を代表する風景です。

入込客数はコロナ前までは堅調に推移していまして、このグラフは宿泊と日帰りの合計ですが、うち宿泊のお客様が60万人強です。それを牽引しているのは一つの要因が海外のお客様で、10年間で約30倍の伸びを示しました。日本人のお客様は、松葉ガニシーズンである冬にお越しになるんですが、海外のお客様はそれ以外のシーズンに来るということで、繁閑の差を埋める上でも大変ありがたいお客様です。
観光で訪れるお客様、とりわけ海外のお客様にも人気があるのが、下駄履き、浴衣がけ、外湯巡り、街並みを楽
しむそぞろ歩きなのですが、その魅力を妨げているのが狭い道路に人と車が混在する慢性的な交通渋滞です。それほど大きなものではございませんが、事故も発生しやすくなっております。

人口減少が進み、衰退が危ぶまれる中で、交流人口を増やすことにより定住人口の減少に歯どめをかけるには、温泉街の活性化が不可欠である。街の根源的な魅力を毀損（きそん）している交通環境の改善策を検討しようということで、2012年にまずは40歳未満の若手事業者を中心に、民間ベースで活動を始めました。
2016年からは行政のバックアップを受けて、住民、事業者団体、学識経験者でなるわれわれの協議会が発足しました。こちら協議会発足当初の住民との意見交換会、ワークショップを行ったときの様子です。
ワークショップで検討された方策の有効性を証するために、2018年に歩行空間拡大実験、2019年には駐停車抑制実験を行いました。アドバイザーの先生にご指導いただきながら車の使用時間のルールから、一部道路への一方通行化が有効であるということが立証されました。

抜本的な改善につながる大がかりな方策の前に、まずは今すぐできること、小さなことから始めようと取り組んだのが「そぞろ歩きルール」の策定です。車を使用する時間の配慮やマナーの向上、物産等の卸業者の皆さまには、さらに集配時間の調整等、住民や事業者が協力して環境改善をできるように進めています。ルールの内容を決定する過程では、活動広報誌を配布して、意見交換会を繰り返し行っております。丁寧な合意形成を図ることを心がけました。

今後さらに取り組みを進めるために、ルールの効果検証を行いました。検証は対象期間である15時から18時の間の自動車交通量や駐車台数等の項目を調査し、過去と比較をしています。それぞれの項目で改善されていることが分かり、ルールの取り組みによる効果を感じことができました。

この効果を高めるためには、更なる地域へのルール浸透を図る必要があります。このため、協議会で音頭をとり、事業者間の連絡調整会議を開催しています。
参加者からは、1回の仕入れ数を増やして計画的に注文するようになった。交通量の少ない時間に配達を依頼するようになったなど、日常業務における変化が報告されました。さらに、配達の際に小型車を利用することや、路線バスのダウンサイジング化を検討する動きも出てきました。このようにルールの取り組みを通じて、人々の意識変容が起きていると実感をしております。

最後に、今後の展開について申し上げます。2012年に活動を開始したときの想いとしては、人口減少による地域の衰退に歯止めをかけるため、城崎温泉の持つ魅力を高めよう、そのために交通環境の改善を実現
しようというものでした。今すぐできることから取り組もうということで、2020年にそぞろ歩きルールを策定しました。また、温泉街の道路を一方通行化することを柱とした交通環境改善計画を兵庫県に提出しています。これらを受けて、今年、兵庫県は温泉街を迂回できるバ
イパス整備の事業に着手されました。このバイパスを活用した街のあり方についてさらなる検討を進めており、例としては、車を極力温泉街に入れないということでフリーパーキングの設置も検討しております。
住民の皆さまと、まちの将来ビジョンを共有するための社会実験を実施したいと考えております。その際は、ぜ
ひとも国の皆さんの支援制度を活用させていただいておりますので、よろしくお願いいたします。引き続き、地元住民が主体となって、交流人口の拡大による地域の活性化、経済活動だけでなく、環境にも配慮し、ハード・ソフト両面から全体を俯瞰したグランドデザインを描き、持続可能なまちづくりを進めてまいります。今後とも温かいご支援とご指導をいただければと思います。本日はありがとうございました。

【奨励賞】
和歌山県「WAKAYAMA8∞ ～サイクリングを活用した、持続可能な観光地
づくり～」
ただいまご紹介いただきました和歌山県観光振興課の林です。

和歌山県からは、「WAKAYAMA800～サイクリング王
国わかやま～」ということで、サイクリングを活用しました持続可能な観光地づくりの取り組みを紹介します。
近年、サイクリングは健康志向の高まりや、環境に優しい移動手段ということで、ますます注目が高まってきております。和歌山県としましても、他の交通手段では行くことのできない場所を自転車で巡ってもらうことで、これまで集客力の弱かった地域にも、観光客を誘導して、県内の周遊を促進することによりまして、地域の消費拡大にもつながればと考えまして、約8年前からサイクリングの施策に取り組んでいます。
「WAKAYAMA800」というニックネームですが、サイクリストを比較的車の少ないおすすめの周遊ルートに誘導するために、県内全域に道路の左側にブルーの矢印型路面表示を整備しております。その距離が800kmにわたっているということで、これが「800」の由来となっております。また、県内には旅の目的地となる世界遺産の高野山、熊野三山、それと海山川の絶景や源泉かけ流しの温泉などもたくさんあります。これら観光資源とサイクリングのさまざまな周遊ルートを組み合わせて、無限大にサイクリング旅が楽しめる和歌山県という意味も込めまして、ロゴの「800」の「00」の部分は、無限大の記号「∞」となっております。

次に、サイクリストを受け入れるために欠かせない、受入環境整備です。本県では、安心快適に滞在していただ
けるように、サイクリストに優しい宿の認定制度を作りまして、現在も宿泊施設に働きかけたりしながら、認定の数を増やす取り組みを行っています。認定条件としましては、自転車をそのままの状態で客室に持ち込めること、ス
ポーツバイク用の空気入れとか工具の無料貸し出しサービスなどが要件となっています。あとは、和歌山県南部の白浜町に南紀白浜空港があるのですが、サイクリストに優しい空港として認定をしております。ここは、東京の羽田空港から飛行機で約1時間と、非常に便利な空港です。近くにはジャイアントパンダがたくさんいるテーマパー
ク、アドベンチャーワールドもあります。その他にも受け入れ環境整備として、案内看板を整備し、サイクリストが休憩メンテナンスを行うことができるサイクルステーションも、県内全域に設置して今も増やしていっています。
続きまして、サイクルトレインの紹介です。JR西日本さんに協力をいただきながら、普通列車に自転車をそのまま持ち込める、しかも、追加料金なし予約不要のサイクルトレインの運行を令和3年からしていただいております。
去年からは、特急列車にも、自転車をそのまま持ち込めるようにもしております。

次に、県内を周遊促進する取り組みとして、モバイル
スタンプラリーを実施しておりまして、今年で6回目となります。実施期間中に指定したチェックポイントをできるだけたくさん回ってもらって、獲得ポイント数に応じて商品をもらえるようになっています。いろんなデータも取ることができるのも、特徴となってます。
また、これまでも期間限定で、自転車の人気アニメ、『弱虫ペダル』とのタイアップなどを行って、アニメのファン層も取り込みながら、参加者の増加にもつなげているところです。

情報発信につきましては、サイクリングのウェブサイ
トをはじめ専門誌、そしてSNS、自転車系のYouTuberとタイアップして行っております。

最後に、サイクリングイベントの補助制度ですが、現在は民間事業者にできるだけ実施してもらうように、補助金制度を設けて県内各地でのイベントの促進を行っているところです。

以上が、現在行っている取り組みです。今後も引き続き、サイクリングを活用した持続可能な観光地づくりを進めるために、環境に優しく健康増進にもつながるさまざまなサイクリング施策を続けて頑張っていきたいと思いますので、応援のほどよろしくお願いします。本日は、ありがとうございました。

２．審査講評

ＥＳＴ普及推進委員会委員長 加藤 博和
名古屋大学大学院環境学研究科 教授

環境的に持続可能な交通（EST）の普及に向けて本表彰を開始し、今年度、13回目を迎えた。今回はコロナ禍の厳しい社会情勢下であったが、全国から16件（自治体等3件、民間企業6件、市民団体2件、共同提案5件）もの優良事例を応募いただいた。厳選された内容の応募を全国からいただくことができ、まずは審査委員長として応募団体の皆様へ厚く御礼申し上げる。
今回受賞した個々の取組について紹介すると、まず、大賞2点のうち、国土交通大臣賞のT-PLAN株式会
社、一般社団法人姫島エコツーリズムは、レンタカーとして貸し出している全ての小型EVを、車庫に設置した太陽光発電システムと蓄電システムで充電する取組みである。EVを活用した地域住民の移動手段の確保や、国内の他地域やパラオ共和国での地域交通・観光交通でのEV普及にも取り組んでいる。第8回EST交通環
境大賞では、奨励賞を授賞した。前回の授賞時からレンタカー事業の拡大を図り、利用件数等が増加している点は、取組みの着実な推進の成果である。EVの充電にかかる電力を全て再生可能エネルギーとするゼロ
カーボン・ドライブ実現、地域の移動手段として活用することでの住民の意識変容への寄与、姫島におけるエコツーリズムを持続可能な事業としての運営、長年の実績をもとに国内外のグリーンスローモビリティの普及促進にも寄与していることを評価して、大賞を授賞することとした。
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次に、環境大臣賞の鹿追町は、市街地への臭気が地域課題となっていた家畜排せつ物の適正処理のために、バイオガスプラントとそれを活用した水素の製造・供給ラインを整備し、北海道内では初となる定置式の水素ガスス
テーションを設置し、町内で燃料電池自動車(FCEV)を普及させた取組みである。農業が産業の中心の町として、家畜ふん尿由来水素と、交通分野での脱炭素化を関連付けている点は、地域の特性を活かした独創性があるといえる。自動車が日常的な移動手段として不可欠である状況で脱炭素化を推進するために、町独自の購入補助制度も導入してFCEVの普及推進を図っている点は特徴的である。また、全庁的に脱炭素化に取り組む体制を構築し、町役場を中心に徒歩・自転車通勤への転換を図る等の町全体での行動変容を促している。地域の産業課題と交通
課題の解決にあたって水素ガスに着眼して取り組み、その自給自足による脱炭素化に向け寄与していることを評価して、大賞を授賞することとした。
優秀賞の世界遺産石見銀山大森地区におけるGSMを中心とした地域内交通整備事業コンソーシアムは、地区内の徒歩以外での移動手段確保のためグリーンスローモビリティを本格運行している取組みである。地元のキーパーソンが中心となり、地域との対話を通じた最適な移動手段の導入に向けた合意形成や、地域主体の組織の立ち上げによる持続的な運営体制の構築を図っている。地方部の観光地における移動手段確保と地域活性化の両面に寄与する持続可能な取組みとして評価し、優秀賞を授賞することとした。
奨励賞は3件あり、まず奥入瀬渓流利用適正化協議会、奥入瀬渓流エコツーリズムプロジェクト実行委員会は、マイカー観光による渋滞や路上駐停車、騒音等の問題に対し、シャトルバス運行や環境教育等のエコツーリズムを推進している。国立公園内かつ国道での交通規制という制約の中、20年以上の実績を重ねて環境保全に貢献したことを評価した。2件目の城崎温泉交通環境改善協議会は、温泉街の外湯等を巡る「そぞろ歩き」を安全に楽しむ
ため、路上駐停車抑制等の「そぞろ歩きルール」を制定した。地域住民・関係事業者が一丸となって地域に合った解決策を模索し、交通課題の解決を図ったことを評価した。3件目の和歌山県は、県内全域に総延長800kmのサイ
クリング推奨ルートを整備し、「WAKAYAMA8∞」ロゴにより施策全体をブランディングし、環境整備や周遊促進等に一体的に取り組んでいる。モバイルスタンプラリーを活用した施策効果の分析等、他地域でも参考となる好事例であることを評価した。
本日我々は、第13回EST交通環境大賞の受賞団体を大いに讃えたい。また、残念ながら今回は受賞対象とならなかった団体でも優れた取組事例があり、取組を継続し実績が重なることによって受賞に至るため、今後も粘り強く取り組んでいただくことを希望する。
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３．表彰式• 2023年7月18日（火）に、第13回 ＥＳＴ普及推進フォーラムにおいて、第13回 ＥＳＴ交通環境大賞の表彰式を行いました。
表彰式では、国土交通省 岩城次長、環境省 酒井課長、ＥＳ
Ｔ普及推進委員会 加藤委員長から、各賞授与 及び 審査講評が行われました。

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４．各種報道• 2023年6月1日（木）日経BP「第13回EST交通環境大賞、大分
県姫島村と北海道鹿追町での取り組みが大賞に」において、TPLAN株式会社・一般社団法人姫島エコツーリズム、鹿追町の受賞に関する記事が掲載されました。
• 2023年6月5日（月）東京交通新聞「EST交通環境大賞」において、 T-PLAN株式会社・一般社団法人姫島エコツーリズム、世界遺産石見銀山大森地区におけるGSMを中心とした地域内交通整備事業コンソーシアムの受賞に関する記事が掲載されました。
• 2023年6月20日（火）大分合同新聞「大分県内ニュース」において、 T-PLAN株式会社・一般社団法人姫島エコツーリズムの受賞に関する記事が掲載されました。

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• 2023年7月14日（金）東奥日報「奥入瀬２団体に奨励賞」において、奥入瀬渓流利用適正化協議会・奥入瀬渓流エコツーリズム
プロジェクト実行委員会の受賞に関する記事が掲載されました。
• 2023年7月19日（水）デーリー東北「奥入瀬渓流２団体奨励賞」
において、奥入瀬渓流利用適正化協議会・奥入瀬渓流エコ
ツーリズムプロジェクト実行委員会の受賞、EST普及推進
フォーラムに関する記事が掲載されました。
• 2023年7月19日（水）十勝毎日新聞「最高賞の鹿追町表彰
EST交通環境大賞」において、 鹿追町の受賞、表彰式に関する記事が掲載されました。
• 2023年7月24日（月）交通毎日新聞「ESTフォーラム開催」において、 EST普及推進フォーラム、表彰式に関する記事が掲載されました。
• 2023年8月21日（月）北海道新聞「鹿追町にEST大賞」において、 鹿追町の受賞、 EST普及推進フォーラムに関する記事が掲載されました。
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【環境的に持続可能な交通（ＥＳＴ）普及推進委員会事務局】
公益財団法人 交通エコロジー・モビリティ財団 （担当：中道）〒112-0004 東京都文京区後楽1-4-14 後楽森ビル10階
TEL：03-5844-6268 E-mail：EST＠ecomo.or.jp

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2023年12月発行