平群

議会だより No.243

9月定例会

Heguri

平成25年11月1日
発行：奈良県平群町議会

第4回定例会（9月）議決結果・質疑あれこれ

２〜４

決算審査特別委員長報告

５〜７

議会の動き／議員提出議案

8

議員視察研修9

町政を問う！一般質問
町の話題／お知らせ

10〜15
16

秋の空を駆ける（西小学校運動会）

議会だより243号.indd 1

13/10/18 9:02

第4回定例会

こんなことが決まりました

第４回 定 例 会 が９月 日 〜
日 まで 日 間 の会 期で開 かれ まし た ︒
初 日 は ︑町 長 提 出 案 件 件が 上 程 さ れ ︑そ の 内 ８ 件 が 即決 ︒残 り の 件 は ︑昨 年 度 の一
般・特 別 会 計 決 算 の 認 定 案 件で ︑６ 名 の 委 員 で 構 成 す る 決
算 審 査 特 別 委 員 会 を設 置し付
託 し て 審 議︵ ９ 月 日 ︶し ま
した ︒
一般 質 問 は ︑ 日 に 行 わ
れ ︑ 名の議 員 が 質 問 し ました︒
最 終 日 は ︑決 算 審 査 特 別 委
員 会 に 付 託 し た 平 成 年 度一
般 会 計 と各 特 別 会 計 決 算 認 定
議 案の委 員 長 報 告 が 行 われ ︑一
般 会 計 と 介 護 保 険 特 別 会 計は
賛 成 多 数 で ︑そ の 他 の 特 別 会
計は全 会一致で認 定しました︒
議 員 提 出 の﹁ 若 い 世 代 が 安
心 して 就 労 で き る 環 境 等 の 整
備 を 求 め る 意 見 書 ﹂と﹁ 道 州制導入に反対する意見書﹂
は ︑と も に 賛 成 多 数 で 採 択 しまし た ︒
20

11

11

10

18
19

12

24

10

18

議決結果賛否一覧

山口昌亮

髙幣幸生

和子

山田仁樹

繁田智子

馬本隆夫

原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

平成25年度平群町一般会計補正予算（第２号）について

議

議決結果

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

平成２５年度平群町水道事業会計補正予算（第１号）
について

原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

原案可決

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

人権擁護委員候補者の推せんにつき意見を求めることについて

原案承認

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

平成24年度平群町一般会計歳入歳出決算の認定について

原案認定

○

○

○

○

●

●

○

○

○

○

○

平成２４年度平群町住宅新築資金等貸付事業特別会計歳入歳
出決算の認定について

原案認定

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

原案認定

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

加

原案認定

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

わ

原案認定

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

原案認定

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

原案認定

○

○

○

○

●

●

○

○

○

○

○

ま

原案認定

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

せ

原案認定

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

原案認定

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

○

若い世代が安心して就労できる環境等の整備を求める意見書（案） 原案可決

○

○

○

○

●

●

○

○

○

○

○

道州制導入に反対する意見書（案）

○

●

○

○

○

○

●

●

○

●

○

平成２５年度平群町下水道事業特別会計補正予算（第１号）について
平成２５年度平群町農業集落排水事業特別会計補正予算（第１号）
について
平成２５年度平群町介護保険特別会計補正予算（第１号）について

No.243

平成25年11月1日発行

ん

原案可決

り

議員提出
議案

平成２４年度平群町国民健康保険特別会計歳入歳出決算の認
定について
平成２４年度平群町下水道事業特別会計歳入歳出決算の認定について
平成２４年度平群町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算の認定について平成２４年度平群町学校給食費特別会計歳入歳出決算の認定について
平成２４年度平群町介護保険特別会計歳入歳出決算の認定について
平成２４年度平群町奨学資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について平成２４年度平群町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算の認定について平成２４年度平群町用地先行取得事業特別会計歳入歳出決算の認定について

に

案

○

決

議

○

採

出

○

は

提

○

長

長

○

議

町

原案可決

平成２５年度平群町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
原案可決
について

平群 議会だより議会だより243号.indd 2

下中一郎

植 田いずみ窪勝

平群町一時預かり事業の実施に関する条例の一部を改正する
条例について

提出区分

森田

名

※除斥 （議長は、可否同数の時議案の可否を決定します）

奥田幸男

案

△退席

戎井政弘

●反対

井戸太郎

○賛成

2

13/10/18 9:02

一時預かり事業の実施に関する条例の一部を改正する
条例
一時預かり事業利用料の減免基準を定めた文言について︑読
み違いのないよう字句を修正するものです︒

総合型スポーツクラブ

質問

当初予算に計上しな

かった︑時代まつりとふれあい

質問
自立支援補助金が減額になった

マラソンを今回なぜ復活された

町民全体のまつりにしやっていきたいと計上した︒ていきたい︒活性化のために答弁のはなぜか︒また︑平群のクラ

万 円 ︑ ｔｏ ｔｏ 助のか︒

町

ブの現状はどうなっているのか︒

答弁
成 ３６０万円の予定をしていた

入の主なものは︑今年度算定額

ソンの新たな予算措置など︒歳い︒

委員会としても援助していきた

ラブ運営は大変になるが︑教育額になったことによるもの︒クが多くて １４４万 ２０００円減

い説明を︒

０００万円の増額について詳し

保育園のパート賃金１が ︑ ｔｏ ｔｏ 助 成 は 全 体 の 申 請の確定に伴う普通交付税の増質問

補 正 総 額 は ２億 ７ ９７ ４万 ６額︑臨時財政対策債の減額︑前

平成 年度平群町一般会
計補正予算︵第２号︶

０００円︒歳出の主なものは︑答弁

契約は時間単位︒利用

老人福祉施設措置事業回数の増加に伴うもの︒

質問の扶助費 １３５万円の増額につ

今年 ６月に一人が三室いて︑その積算根拠の説明を︒

答弁

万円と

園に入所することに伴うもの︒

措置費は１人１カ月なっている︒

ついて︑檪原トンネル照明の Ｌ

市町村応援補助金 ３４７万円に県からの活力あふれる
０歳児の保育士の増員

質問と給食調理員の病欠による補充

万円の増額︒ど

たため︒

質問

万

日に決定され申請はしていたが︑６︒…

小学校再編成協議会で万次ページへつづく

円として提案させてもらった︒て︑作詞が５万円︑作曲が協議して︑校歌作成にあたっ

答弁

と聞いたが

円︒平群小学校の校歌の作詞料

教育総務費の謝礼

月に内諾︑ ８月

答弁たのはなぜか︒

が︑当初予算で採択されなかっＥＤ化にあてられるとのことだ
町有バス運行管理業務

理由はなにか︒のような契約で︑大幅な増額のにプラスして

委託料が当初の ８万 ４０００円

質問のためのもの︒

答弁

職員給与の減額措置と人事異動
年度繰越金の予算措置などでのか︒
緊急雇用対策関連が対返還について︑平群町にはない

震災復興予算の流用のに伴う人件費の調整︵全体ではす︒

質問

６０００万円以上の減額︶︑へ
歳入超過分の ３億 ９０６万７

答弁

総務管理費の維持補修

象になるが︑今のところ返還は
ない︒

質問

50

０００円は︑財政調整基金に積み増すものです︒

主な質疑
財政調整基金に ３億円

工事７ １５万 ４０００円につい質問

余り積んでいる︒これは︑今年

駅周事業に関連して役

て説明を︒

答弁

場庁舎の車庫の移設に伴う工事費︒財源は駅周の組合からの移転 補 償 費 ２ ２５ ３万 ６ ０ ０ ０円
をあてている︒

15

40

度の職員賃金カット︑昨年度の繰越金︑普通交付税・臨時財政対策債の確定によるものとの理

大まかにはその通り︒

解でいいのか︒

答弁

給与カットの影響額は︑一般会
計で５ ０５７万円︑特別会計も含めた総額で ６４５ ０万円になる︒

50

ぐり時代まつりとふれあいマラ9月議会に上程された議案及び質疑を紹介します。

13/10/18 9:02

議会だより243号.indd 3

No.243

平群 議会だより

平成25年11月1日発行

3

55

22

25

質疑あれこれ平成 年度国民健康保険
特別会計補正予算︵第１号︶
昨年度の実質収支 １億 ８１１
８万 ３０００円のうち当初予算計上の １万円の残額を繰越金と字を報告していたことで交付金

平成 年度介護保険特別会計補正予算︵第１号︶
保険勘定は︑前年度黒字分１
１５ ３万７ ０００円を繰越金として措置し︑前年度の介護給付費確定に伴う償還金 １１５ ３万

最初の﹁村民体育大会﹂の様子を報道する広報へぐり

ない最大のイベントであり、住民の交流の場。出来る

出場者は１回目が600人、２回目が500人でした。

限り続けたい」と話しています。

平成25年11月1日発行

程 度 なのに︑昨 年 度は３億 円にもなり ︑この交 付 金の償 還 金は１億が大きな額になった︒初歩的な

平成 年度水道事業会計
補正予算︵第１号︶

在の東小にありました）で開催されていました。競技

4

No.243

平群 議会だより

２０００万 円 ︒ど う して その よ う

毎月 １カ月ごとの数字になったのか︒

答弁
年５護納付金増額分の半分︑１８６
ミスで申し訳ないとおもってい年の ３月まで累計の数を報告すべきところを︑

万 ２０００円と前年度の一般︑月から退職の療養給付費確定に伴う還る︒

して歳入に計上し︑確定した介付金 １億 ３１５ ３万 ３０００円
を歳出に計上︒その歳入超過分
３７７ ８万 ８０００円を基金に積み立てるものです︒

７ ０００円を計上するもの︒また︑人事異動︑職員給与カット

協会会長でもある村上さんは「平群町にとっては他に統一秋祭り後の午後に、中学校のグランド（当時は現人事異動︑職員給与カットに

現在まで50年間、大会運営にかかわり、現在は体育ことを目的に、新生活実践村民体育大会と銘打って、半世紀の町民体育大会

り、その後、スポーツセンターに会場を移しました。

当初は、「健全なスポーツの振興と親睦を深める」に伴い一般会計からの繰入金を25

伴う人件費の調整を行うもので完成した69年からは、同グランドで終日の開催となを」と呼びかけたのがきっかけでした。

減額補正するものです︒補正額

は体育の日に開催されるようになり、健民グランドが諭）、村上喜久男の４氏が「村全体としてのイベント

主な質疑
す︒

は ６７７万 ６０００円の増額になります︒
介護サービス事業勘定は︑前
年 度 繰 越 金 ２万 １ ０ ０ ０円 の 増（郡山高校平群分校教諭）、丸岡竜信（中学校教昨年度単年度１億４００

平成 年度下水道事業
特別会計補正予算︵第１号︶

額補正を行うものです︒

繰越金と償還金がまっ

主な質疑
質問

たく一緒の金額︒これはたまた

年度事業が確定してまなのか︒決算を調整してこう
したのか︒

答弁

体育指導委員だった、岡田弘（東小教諭）、中村清視

質問
０ 万 円 も の 黒 字 が 不 思 議 だったが ︑償 還 金 が１億３０００万 円 以
上 ︒と くに ︑退 職 者 の 療 養 給 付 費
交付金が前年度１億２０００万円

人事異動︑職員給与カットに伴う人件費などの調整で︑ ２１５万円の減額補正です︒

平成 年度農業集落排水事業特別会計補正予算︵第１号︶
人事異動︑職員給与カットにされた年の1964年10月16日に始まりました。当時、25償還金の金額が出た︒恣意的に平群町の町民体育大会は、東京オリンピックが開催

13/10/18 9:02

議会だより243号.indd 4

24

金額を合わせたわけではない︒

た。今年は50回目の記念すべき大会でした。

24

伴う一般会計からの繰入金を

町民体育大会が今年も10月13日に開催されまし

25

25

25

万円減額補正するものです︒

へぐ り 歳時 記

25

25

オリンピック翌年に体育の日が祝日制定されてから平成年度一般会計・特別会計

砂条例違反で町が告発した現場について質問がありました︒土

塵芥処理費の不用額の内容にの状態が比較的落ち着いた状態いるとの答弁がありました︒の基金も枯渇する寸前にきておついて質問がありました︒焼却

ことで進めてきた︒しかし︑そ年度については町の補助

り︑になっており︑代執行の経費のごみ量が年度 ６５ ３５㌧から金を約５ ００万円引き上げて ２に 対 し て ６件 分 ︑ 事 業 費 の ２分には︑各自治会の集会所の改修の延長にともない指導員を増員についての質問には︑保育時間

学童保育指導員賃金の不用額

燃ごみは計画数量より約㌧減

で単価が下がったこと︑粗大不ン 類 を ２社 に よ る 競 争 見 積 も り

た︑不燃物処理委託料は︑缶ビ㌧減少したことによるもの︒まは︑緊急代執行で対応していく現場であるので︑緊急の場合にとどまっている︒是正を求めるかどうか判断し︑代執行を踏みことが著しく公益に反する﹂の要件である﹁不履行を放置する

回収も難しい︒また︑代執行のの １の補助を行ったと答弁があしたが︑月額給から時間給とい少したこと︑処理単価の引き下との答弁がありました︒

年度５ ６５７㌧︑差引 ８７ ０

りました︒

う雇用形態の変更とともに︑退げによることなどとの答弁があ０００万円と決定したとの答弁

会計の決算の主な審議内容と結防災諸費で︑備蓄品の購入状職者が増え︑指導員の補充が間がありました︒

果をご報告いたします︒

況とプリズムへぐりへの分散備りました︒

一般 会 計に合わず︑その分の支払いが生︽議会費・総務費︾

し尿処理単価の引き下げにつ

決算額が予算額に比べ大幅に減

より︑給付申請を断念した対象

少した理由についての質問に

料水５ ０４本︑防災用備蓄用毛

ごみステーション設置状況と者もいたことが要因であるとのいての質問には︑引き続き努力

一般管理費の事業 業･ 務委託料の委託内容についての質問に︑布︑飲料水袋︑子供用のオム

段ボール収集の対策についての答弁がありました︒︽衛生費・労働費︾るとのことでした︒

公共施設の利活用や今後の計画

ツ︑大人用のオムツを購入︒備予防費の検査検診委託料で本質問には︑ごみ集積所の整備状
況は︑町の補助で︑ステーショ

業務の内容について質問があり観光費の地域活性化方策検討

らの補助要件が確定し︑それに年度とで進めている︒観光ホーム

カ所︑ました︒観光ＰＲ事業というこ

年度

年度
カ所と
なっている︒段ボール出しの周る魅力を取材収集しており︑ページは︑現在︑町内のあらゆ

年度

知については︑チラシ等の配布︿次ページへつづく﹀

いくとの答弁がありました︒

を立ち上げて検討をおこなって

おり︑運用基準について委員会

平群ブランドマークを決定してる︒平群ブランドについては︑

年４月からの運用を考えてい８０万円を執行しなかった理由

農林業総務費の復旧工事１９︽農林水産業費・商工費︾の答弁がありました︒

やお知らせ紙で対応していると

３７７カ所︑

23 24
65

86

ファー米 １０００食︑保存用飲策定の情報収集︑公共施設のあ

蓄品の分散備蓄と企業等と防災

人負担についての質問に︑予防

年度実施に当たり︑国かるべき姿を体系的に整理検討す協定を結び流通備蓄を進めてい

接種は︑一類疾病が全額補助

は︑るため︑町民の意向アンケート

くよう考えている︒プリズムへ

ン整備がカ所︑ネットの配布はした︒

調査を含めたものとの答弁があで︑二類疾病の高齢者インフル

していくとの答弁でした︒︽民生費︾

こともあり︑社会福祉協議会の

24
23

24

財産管理費の土地借上料についての質問に︑借上料の算定基
準は土地評価額の ２％であり︑年度当時の土地評価額で算定

社会福祉協議会の補助金についての質問に︑社会福祉協議会

年度現在では当時より評価額が下落しているが︑は︑市町村行政が財源を担ってしている︒

公共施設の性格上︑借上料は据いくことになっており︑ここ数

財産管理費の集会所等施設整基金を取り崩し補てんしていく

年︑平群町の財政状況が厳しい

備補助金の内容についての質問した︒

え置いているとの答弁がありま

24

36

りました︒

ぐりへの分散備蓄は︑今後検討していきたいとの答弁がありま

10

エンザは １０００円を徴収して24

新規就農者確保事業補助金の蓄について質問がありました︒

年度一般会計と各特別23

じなかったことなどが原因であ24

24

年度で乾パン ３８４缶︑アル

平成

決算審査特別委員長報告24

24

13/10/18 9:02

議会だより243号.indd 5

No.243

平群 議会だより

平成25年11月1日発行

5

16

26

︽土木費・消防費︾
年度繰越明

年度

補正で予算計上したが︑駅周事業の進捗状況との関係で
購 入 で き た の は １ １ ２ ３ ㎡で ︑反 対 討 論

決算は︑実質単年度収支が約年

１億５ ０５ ０万円の黒字となっ予算執行できなかった分を払収入を得たこと︒また︑

年

却で １億 ８５ ００万円の財産売ており︑旧中央保育園用地の売年度に補正予算を計上して度に入るべき駅周辺整備事業債

用地購入費の内容についての予定との答弁がありました︒

が終了後︑耐震工事をおこなう

年の大規模改造工事％になる︒東小学校の体育館

年度末

学校施設の耐震化についてのソーラー式時計︑屋外照明設備の浄化槽エアーポンプ交換︑の補修︑総合スポーツセンター

修理︑総合テニスコート人工芝

ターパーク気流ポンプの水漏れ

コートの照明の安定器︑ウォーての質問には︑中央公園テニス

繕料の内容と今後の計画につい保健体育総務費︑需用費︑修地としてかんぽの宿を利用する

ツセンター利用者の合宿の宿泊

ぽの宿がタイアップし︑スポー

では︑地域振興センターとかん

入湯税の減少についての質問た︒

込んでいるとの答弁がありまし

５ ０００円で︑昨年度より落ち

点での調定額は ９億 ９１ ２０万

６万 ４０００円であるが︑現時

入札や適正な積算をすれば経費

支は １億円以上の赤字になる︒がなければ︑れたことによるもので︑これら年度に充当さ質問がありました︒東小学校の制御装置︑ウォーターパーク内

７ １３０万円がえ方で︑奈良県一括で発注をし学校用地を拡張するのに北東側の監視カメラの修理を行った︒

で︑橋の長寿命化修繕計画である︒コンクリート構造物︑鉄年間で︑どれだけ健全

筋構造物は︑耐用年数が到達す
る今後に維持管理していくかという考ていただいた︒

は

で

・４％︑

質問には︑耐震化率は年度から着手

年度に予定である︒もう一つは︑都市計画施設整備推進事業の委託業
務で︑都市計画道路の見直しを含めた内容の業務を発注したとの答弁がありました︒

年︑年４月以降は26

年度の単年度収24減になる可能性があり︑財政の立て直しには改善が必要であも︑協力をしているとの答弁が取り組みをおこなっている︒町

５ ０９円の黒字を計上している

実質収支は １億７ ８５ ０万 ２る︒

今後︑老朽化が目立つテニスありました︒

賛 成 討 論

コートの芝︑ウォーターパーク

町営住宅使用料の収納計画のいると判断した︒財政の各種判に向け︑行政当局は努力されて

・ ４％であ取り組みについて質問がありま
年度

％以下の

断比率を見ても︑早期健全化のした︒収納率は︑

年 度 ・ ％︑ 改 良 住 宅

基準も・結果を見て︑本町の財政健全化の防滑シートは︑リニューアルを考えているとの答弁がありま
した︒

４ ％︑

けて遊休地の有効活用を訴えたる︒ただ︑減少傾向の歳入に向で︑徴収強化に取り組んでいい︒

年度 ・ ％る︒また︑滞納者すべての方と年度 ・ ％︑
個人住民税の減収についてののと決定いたしました︒

賛成多数により認定すべきも分納誓約書を結び︑入居者の生るとの答弁がありました︒

質問には︑人口減少︑高齢化率

年度個人

活実態について調査を行ってい析している︒また︑が高く︑年金受給者の増加︑低は

14

都市計画総務費の既存木造住24

橋梁長寿命化修繕計画策定業務する事業で︑一番老朽化していの土地を確保するためりました︒

確保していきたいとの答弁があを

度 に 繰 り 越 し ︑ ３ ８ ５ ㎡の 土 地

億 １５７を確保した︒残りの約６００ ㎡

住民税の調定予算は

10

23

26

6

平成25年11月1日発行

事請負費の設置工事について質問がありました︒

年度で下垣内の防火水槽ありました︒

設置工事を執行したとの答弁が事︑許費で春日丘の防火水槽設置工

23

る ２橋 に つ い て 予 算 措 置 を す る

︽教育費︾

23

所得者の段階の増加が原因と分

︽歳入︾

25

90
98
02

95
06

24

24

91
67

宅耐震事業補助金が執行されていないことについては︑耐震診断は ６件あったが︑耐震改修工
事をされなかったため補助金の支出がゼロであったとの答弁がありました︒
消防費では︑消防施設費︑工23

95No.243

平群 議会だより

道路新設改良費の測量設計委

年度へ繰り越した分

託料減額の質問には︑西向の圃場整備が調査委託料の事業内容と執行ました︒

ことによるものとの答弁がありと︑委託せずに職員で対応した25

額についての質問には︑一つは

24

90
25

28

13/10/18 9:02

議会だより243号.indd 6

23

25

24

25

26

24

23

50

年度に国民健康保険税の年度も黒字であることか

国民健康保険特別会計
ら︑引き下げの検討について質問が年度決算状

年度までに ３年間減ありました︒黒字財政となっているが︑税を行ってきた︒
況を見たうえで︑社会情勢を考慮し︑総合的に判断をするとの答弁がありました︒
全員異議なく認定することに決定いたしました︒

において教訓にすべきである︒

実質収支は １１５ ３万 ６３８

賛 成 討 論年度末の加入件数と加入率０円の黒字が計上されており︑農業集落排水事業特別会計件に対介護保険財政に向け努力されてについて質問があり︑件の加入で接続率

年度は １件の加入であ年度︶は︑１

金を５期終了時点で５ ０００万

以上５件の特別会計について

用地先行取得事業特別会計

後期高齢者
医療特別会計奨学資金貸付
事業特別会計

学校給食費
特別会計

貸付事業特別会計

住宅新築資金等のと決定いたしました︒

賛成多数により認定すべきもいると判断する︒

・

して８％︑るとの答弁がありました︒
全員異議なく認定することに決定いたしました︒

介護保険
特別会計

〜

反 対 討 論第５期︵

年間 ９４００円あがった︒これ

号被保険者の保険料が基準額では︑これまで積み立ててきた基

下水道事業
特別会計
年度で ３３８件の加入︑加入件数について質問があ
年度末加入件数が １７ ４０件と円残すとして︑基金の取り崩しり︑なっている︒全人口 １万 ９７ ８るもの︒

を ６０００万円にしたことによ・ ８％︑普しかし︑初年度

年は︑全員異議なく認定すること︑の ２年 間 で １億 １５ ０ ０万 円 のに決定いたしました︒
る︒介護保険料は ３年に １度の赤字を出しても計画どおりとな

な剰余金がでている︒

万円となり︑試算と異なり大幅で︑基金と黒字で １億 ６５ ００

年度決算

６人に対する普及人口は５ １１０人で︑普及率は及人口のうち水洗化人口は４４％との24

見直しなので︑来年度引き下げ太郎

178,502,509

38,167,227

62,111,902△ 23,944,675−△ 23,944,675

国民健康保険2,730,989,572

2,549,806,714

181,182,858−

181,182,858

下水道事業

872,068,416

849,566,391

22,502,025

5,316,000

17,186,025

農業集落排水事業

38,815,643

38,815,643

0

−

0

学校給食費

74,161,075

73,856,562

304,513−304,513

介護保険（保険事業勘定）

1,368,247,198

1,356,710,818

11,536,380−

11,536,380（介護サービス事業勘定）

9,108,788

9,087,663

21,125−

21,125363,000

363,0000−0

後期高齢者医療268,377,707

267,708,407

669,300−

669,300

用地先行取得事業

141,079,299

141,079,299

0

−

0

計

69,714,950

会

248,217,459

別8,615,072,388

特8,863,289,847

住宅新築資金等貸付事業

26

委員長 井戸

実質収支額

奨学資金貸付事業

４８人で︑水洗化率は答弁がありました︒

全員異議なく認定することに決定いたしました︒

26

計

24

決算審査特別委員会

翌年度へ繰り越す財源

会

24とはならないが︑第 ６期の改定

歳入歳出差引額般

87

13/10/18 9:02

議会だより243号.indd 7

歳出総額

一

No.243

平群 議会だより

平成25年11月1日発行

7

歳入総額
会 計 区 分

90

25

25

（ △はマイナス 単位：円 ）平成２4年度 一般会計・特別会計決算

48

24

25

25

44

24
26

24

議員提出議案

若い世代が安心して就労できる環境等の整備を求める意見書

窪
和子
髙幣 幸生
︵原案可決︶

岳室安彦氏は、適任であるとの意見で答申することに決しました。

提出者
賛成者

氏

平群町三里

道州制導入に反対する意見書

安彦

住所

提出者
賛成者

岳室

森田
勝
山口 昌亮
︵原案可決︶

認
人権擁護委員候補者の推せんにつき意見を求めることについて

承議 会 の 動 き
公共交通対策特別委員会＊コミュニティバスのルート・ダイヤ改正（案）について（６月２４日／９月２０日）

文教厚生委員会＊清掃センター埋設灰にかかる環境対策について（６月２４日）＊幼保一体施設開設に伴う進捗状況について（８月２０日／９月６日）＊清掃センター埋設灰にかかる環境対策について（８月２９日）＊執行後における政策評価について（８月２９日）

議会改革特別委員会＊議会改革について（８月５日）

議会運営委員会＊平成２５年平群町議会第４回定例会の議会運営について（８月２８日）

総務建設委員会＊都市計画道路の見直し（案）について（８月２９日）＊執行後における政策評価について（８月２９日）
平群 議会だより

No.243

平成25年11月1日発行

議会だより243号.indd 88

13/10/18 9:02

若者定住促進対策
での方に︑住宅確保︑子育て支援︑就労支援などをしています︒︵下の表参照︶

この数年︑人口の減少が進ということで︑この高島市をみ︑少子高齢化が著しい平群マキノ町︑今津町など５町 １

視察することにしました︒

滋賀県高島市を視察

平 群 町 議 会 は ８月 ６日 ︑ 全村が合併した広大な土地と琵町としても若者定住化が課題

議員参加で日帰りの行政視察

自治体規模が異なり︑財源

琶湖の一部を含んだ市です︒

くありますが︑ここでの取り記を行いました︵町バスを利齢化︑後継者不足が大きな問組みを参考にして︑さらによ井戸など平群とは異なる部分も多進施策を実施している滋賀県題になっており︑５年ほど前

い施策を平群で実現していき

ここでは︑山村集落での高高島市︒全議員と副町長︑担から若者定住化促進に積極的たいと思います︒

用︶︒行き先は︑若者定住促

当職員が参加しました︒に取り組んでいます︒

歳未満ま政策としては︑若者定住促

進条例を制定し︑40

高島市は︑琵琶湖の北西に

年に︑

17

位置しており︑人口は５万 ２

３ ９ ２人 で す ︒ 平 成

議員視察研修高島市の若者定住促進施策
施

策

名

要

おいでよ高島・市内に移住される40歳未満の方が住宅を新築

若者マイホーム支援事業

または購入する場合に係る経費に対する補助

定住住宅取得補助

市内に定住される40歳未満の方が住宅を新築、購入する新築住宅に課税された固定資産税に対する補助（新築住宅取得補助）
定住住宅リフォーム補助9概

高島市以外の方が高島市に移住される方や、市内の実家に戻り定住される方が行うリフォーム工事

補

助

定

率

額

限度額
新築200万円
中古100万円

１／２

25万円※5万円／年
地域通貨で支払い

１／４〜１／８

25万円〜50万円※5年分割
地域通貨で支払い

１／４〜１／８

25万円〜50万円※5年分割
地域通貨で支払い

空き家リフォーム補助

空き家を貸し出そうとする空き家所有者（不動産賃貸業や住宅販売業者等を除く）が行うリフォーム工事

若者定住促進プロジェクト①定住相談窓口
定住相談員を設置し、定住希望者の要望に沿ったきめ細やかな相談対応。
②空き家紹介システム
集落内の利用可能な空き家を掘り起し、定住希望者を紹介することで定住につなげる。
③地域の教科書づくり
地域の生活ルールなどをまとめたガイドブックを作成し、定住者が地域を理解し地域の一員として良い関係を築くことを目指す。

平群 議会だより議会だより243号.indd 9

No.243

平成25年11月1日発行

13/10/18 9:02

町政を問う！一般質問

町政を問う！一般質問一覧
森田 議員

１．新電力を導入して経費削減を
２．埋蔵文化財等の整理・保存や展示は

繁田 議員

１．ゴミの指定袋制について周知はできているのか
２．町内のイベント（祭り、大会）のあり方について
３．地域包括支援センターについて
４．幼保一体化施設について

山田 議員

１．竜田川 遊歩道整備について
２．企業誘致について

植田 議員

１．高齢者世帯に対する有価物回収体制について
２．生ごみ減量モニター制度について
３．学校図書館の充実について髙幣 議員

１．次世代に向け高齢世帯の人口流出防止策を
２．西小学校の跡地利用について
３．平群西線の見直しに向けて現路線の再整備を

馬本 議員

１．予約制乗合タクシー（デマンド）の導入を
２．西小学校舎を若者定住促進集合住宅に改修を
３．平群東・西小学校再編成に伴い学童保育所の新設を
４．時刻放送に住民参加のふれあいメロ
ディー演奏を議員

１．町長選挙と町議会議員選挙の同日実施の可能性について
２．平群駅前広場の整備について井戸

議員

１．平群小学校、幼保一体施設の制服を「超オシャレ」にしてはどうか

山口議員

１．地域経済活性化対策について
２．平群駅前の利便性について

議員

１．新園「こども園」の通園バスの運行等について
２．コミバスの１１月からダイヤ改正（案）に対する見直しを
３．若い世帯の定住化対策に「持家取得補助制度」の創設を
４．平群駅周辺整備事業の商業店舗の誘致
について

議員

１．国道１６８号線平群バイパス沿いの活性化は
２．平群駅前の駐輪場、駅舎、バス停の照
明等

窪

奥田

新電力を導入して経費削減をに支払っている︒そのや季節によって電気消費

自治体によると︑昼と夜

合スポーツセンター等

内︑高圧受電している施箇所あり︑年間の電気代

質問

れ︑ ２００５年から関は約９３００万円関電に量が大きく増減する学校

電︑東電等の一般電気事

支払っているので︑関電設は︑清掃センター︑総業者とは別に︑特定規模電気事業法が改正さ電力者即ち︑新電力が一

般電気事業者が所有してキロワット以上

いる電線路を通じて︑契約電力の高圧受電している需要家に電力を供給︑販売する事が可能になった︒

町は特別会計・企業会

計を含め︑年間の電気代を１億１４２６万円関電

50

戎井

森田 勝

17
から新電力に切り替えて︑経費削減を図るべきではないか︒

答弁

新電力を導入しているやグラウンド等の施設では︑導入効果が見込める様である︒

それと︑一番危惧されることは︑平時でも非常時でも安定的な電力供給が可能か︑また災害時にも迅速な電力復旧が可能かである︒

この様な事から︑新電力を導入して︑どの程度電気料金が下がるか等の研究をおこないたい︒

平群 議会だより

No.243

平成25年11月1日発行

議会だより243号.indd 10

10

13/10/18 9:02

町政を問う！一般質問

ごみの指定袋制周知はできているのか
質問
月からごみの指定袋制が始まる︒試行袋が配布されていたが︑添付のチラシには分別の方法やごみの出し方の説明がない︒奈良市が全戸配布している﹁ごみ事典﹂のような冊子が必要だが︑作成するのか︒
不法投棄などのトラブ
ルが予想されるが︑対策は考えているのか︒
指定袋が定着するまで住民への丁寧な説明が必要だがどのように考えて
いるのか︒

答弁
これまでのごみの分別方法が一部変更になる︒
ごみの出し方︑分別方法などを一覧表にした冊子を作成している︒でき次第全戸配布したい︒
有料化については︑３月の総代・自治会長会議での説明︑広報への連竜田川

らないと考えている︒有いて説明をしなければながあればこちらから出向

集はしないが︑トラブル

場合はシールを貼って収想が策定され︑ボランティ

まほろ ば 遊 歩 道 ﹄整 備 構

行く方針のもと︑﹃ 竜田川

特 色 を持った整 備 をして分しそれぞれにおもむき部 より５つのゾ ーンに区の 抑 制 に もつな がっていく 期 待 も 持 て ま す ︒ま た

その 電 源 を 利 用 し ︑桜 の

開 花 時にライ トアップを

行 え ば ︑町 民 の 憩 いの 場

所 ︑シン ボ リック な 環 境となり︑平群の美しさ︑魅力を発信できるのでは？

① 未 舗 装 区 間の舗 装 ︑

答弁
れ時 もウォー キング等 を現道拡幅︑側溝蓋設置︑護サ インは ︑ 年 度 完 了 予済︒案内板︑説明版と誘導岸工事等の整備は完了

楽 し んで 頂 くこ とで ︑健よって多 くの方々が 夕 暮

康 的 な 町 と な り ︑医 療 費

遊歩道整備について

進捗状況は？
②設置されていない部

料化はあくまでもごみ減

ア の 方 々 に よ る 草 刈 り・を 提 案 し ま す ︒その 事 に座︑ごみ減量フェスタな
きたし︑８月には試行袋を各戸に配布している︒

量化のスタート︒これか

清掃活動・植樹等︑様々な指定袋以外で出されたら住民と行政の﹁協働﹂歩道整備等︑町・県整備の① 河 川 管 理 道の舗 装 ︑取組が続いています︒
明をしていく︒

民の皆さんにお願いと説が始まるので︑今後も住平成分が多い街灯の整備増設

載︑４回にわたる出前講

山田 仁樹

どを行ってＰＲを図って質問
年 ︑竜 田 川 を 北
19

繁田 智子

定 ︒櫟 原 橋 北 側 右 岸 整 備

は 様 々 な 問 題 の 中 ︑実 施に向け検討課題である︒②防犯灯の未設置区間

や 間 隔は︑地 元 自 治 会 等と も 協 議 の 上 ︑整 備 に 向け取り組んで行きたい︒

13/10/18 9:02

議会だより243号.indd 11

No.243

平群 議会だより

平成25年11月1日発行

11

25

10

町政を問う！一般質問

学校図書館の充実について
年度子どもの読書活

北小の学校図書館が︑

質問﹁動優秀実践校﹂に選ばれたと聞き及んでいます︒
年度と

年度の ６

学校図書館司書が常駐し︑倍以3校にも計画的に司書配置

来年度以降︑他の小学す︒

上と大幅に増えていま

上︑貸出冊数では

月対比で貸出人数は倍以25をおこなうことが必要でめに︑安定した雇用形態が大事だと考えています︒
また︑北小の学校図書

館にはクーラーが設置されていません︒落ち着いて調べ学習や︑読書等行う環境整備が必要です︒
中学校と東小学校同様︑
北小学校・南小学校にもクーラーを設置すべきと
考えます︒

答弁

空き家はジャングル化

らかの施策を考え︑流出防止策を考える︒

歳以上の交通費助答弁①進等を進める︒

マイホーム借上制度の促

子育て世帯の呼び込みや用等施策の立案を進め︑今後は︑空き家の利活を分析する︒て︑空き家になった要因にアンケート等を実施しる︒調査終了後︑所有者加味して空き家と特定す

外観や近隣の情報等をは︑今調査中である︒③番目の空き家対策る︒

平の原則から困難であを実施しており︑税の公になる︒本町は超過課税

税法上では不均一課税措置は出来ない︒

分の免除︑若しくは返還②固定資産税超過税率

考えていない︒

成の復活は︑現時点では次世代に向け高齢世帯の人口流出防止策を質問
高齢者の定住化に目を司書配置は︑教育的に有効であり評価も非常に向けた施策を提案する︒
歳以上の交通費助成を復活させる︒①番目は高い︒他の学校への司書配置については︑財政的な面はあるが︑優先的に歳以上の固
定資産税超過税率分の免②番目は司書の安定的な雇用に除︑若しくは返還措置を努力していきたい︒
ついても重要な課題と考考える︒③番目は空き家対策をえており︑充実できるよ
う検討していきたい︒
ついては︑必要性もある

し︑安全面や町の土地価考える︒
ことから計画的に予算を格の低下につながる︒何また︑クーラー設置に確保していきたい︒

平成25年11月1日発行

12

No.243

平群 議会だよりす︒優秀な人材確保のた

植田 いずみ13/10/18 9:02

議会だより243号.indd 12

髙幣 幸生
75

75

75

25

24

町政を問う！一般質問

時刻放送に住民参加のメロディー演奏を質問
防災行政無線は︑平成５年より運用開始され︑災害時以外は︑時刻放送・緊急情報・行政情報等︑住民生活にとって有効に活用されております︒
特に時刻放送は︑平常時に機械が正常に作動しているかの確認と︑青少年の健全育成を図る一環
として︑毎日３回︑午前８時にはチャイム・正午
は﹁野バラ﹂・午後５時には﹁夕焼け小焼け﹂のメロディーが流れています︒
これからは︑住民と協働のまちづくりをより一層推進していくべきであり︑午前８時のチャイム

を﹁平群町歌﹂のメロ
ディーに変更し︑演奏を住民に︑また︑﹁野バラ﹂・﹁夕焼け小焼け﹂のメロディー演奏も住民にして頂き︑住民参加のふれあいメロディー演奏を企画すべきであると思いますが︑どの様にお考
えですか︒

答弁

町長選挙と議員選挙の同日実施の可能性は？

思 う が︑可 能 性 は ど うか︒

答弁

公職選挙法の規定によでもある︒町長︑議員選下げている要因のひとつり︑この煩わしさが率を

なお︑これを実施した場

票日は３月中旬となる︒

その場合︑次回選挙の投同日実施は可能である︒

り︑当該ふたつの選挙の今年７月に行われた参挙を同日に実施すれば︑合 ︑ 更 に 次 々 回︑ 平 成

質問
議院選挙の本町の投票率

投票率アップに資するとめていくとの観点から︑の協働のまちづくりを進していい数字ではあるり︑町民としては誇りにに比較すると高率であは︑保守管理業者から可ディーを変更すること

現在のチャイムやメロしていることになる︒本

えれば３人に１人は棄権

似た数字であり︑言い換

議員選挙の投票率も殆どる必要がある︒て︑慎重に検討︑判断す選挙管理委員会においめに生じる諸対策等々︑月半に及ぶ町長不在のたでの事務繁忙対応︑ひと議会の取り扱い︑年度末

は︑予算審議議会の３月

但し実際問題としてある︒

挙とも同日実施が可能で年には３月の統一地方選％で︑国︑県住民のパワーや技術を発が︑それでも満足すべきは︑ ・揮していただく試みは非ものでは決してない︒

住民が参画し︑住民と常に大切で重要なことで能との回答があり︑まず町では３ヶ月に３度︑投過去の町長選挙︑議会

は︑試行的な実施につい票所に出かける必要がああると考えます︒て検討をして参りたい︒

13/10/18 9:02

議会だより243号.indd 13

No.243

平群 議会だより

平成25年11月1日発行

13

戎井 政弘
03

62

隆夫
馬本

31

町政を問う！一般質問

制服を「超オシャレ」に質問
平群小学校︑新幼保一体
施 設 の 保 護 者 ︑子 ど もの

・児童︑保護者の学校︑施設への愛着心の向上

尊 重 し な が ら 進 めてい

保 護 者 ︑現 場の意 見 をとしても︑その重要性は提案しました︒町は﹁町

このことは２年前にも答弁

特産品の開発の検討を行業の現状分析を行うなか実施し︑本町の農業︑産業活性化検討業務﹂等を

平成年度に﹁地域産地域活性化対策についてる ︒小 学 校 再 編 成 検 討 協

現在︑国の﹁特定地域再生事業﹂の採択をうけて︑６次産業化計画検討

業務に着手している︒これは︑６次産業化の事業主体の可能性や加工処理施設整備︑その機能について検討を行い︑６次産業化の推進計画を策定するもので︑地域産業活性化に向けて取り組みたい︒

平成25年11月1日発行

14

No.243

平群 議会だより・登下校時の安全性の向上・町内外からの希望者増により児童数の減少を防ぐ︵幼保︶・平 群 町 全 体のイメージアップ
制 服 の 持つ影 響 力 ︑広告 力 ︑発 信 力 を 借 り る ︒

質問

で︑６次産業化を目指し
地域経済活性化策とし

議 会 で 決 定 す る が ︑その︑人材発認識しており …
掘に努めている﹂﹁６次た︒

い︑戦略ビジョンの策定

新 幼 保一体 施 設 の 子 ど もて︑バイパス沿いへの企

その後︑この取り組み

た基本方針として﹁農業たちに楽しく通園通学し業誘致をすすめているはどこまで進んでいるのをめざしている﹂との答てほしい︒制 服 を 新 し くが︑最も効果があるのでしょうか︒

戦略ビジョン﹂を設定しする機会は︑今しかない︒

は︑町内の人材や農産弁でした︒

ぜひともお願いしたい︒

げ ら れ る ︒平 群 小 学 校 ︑第で現行の制服程度に下コストの問 題 も工 夫 次

性につながる︒

ファッションへの 関 心 は ︑ 公 立 が 故に意 外 性 ︑話 題
時 代 とともに大 きく なっている︒
また︑制服は特別で他への 影 響 は 絶 大 で ︑明 確 な
イ メ ー ジ を 与 え ︑インパクトがある︒
主な導入のメリットは・平群小学校︑幼保一体施設のイメージアップ

物︑自然︑文化財などの内的財産＝資源を生かし際にデザイン性も判断材

産業化を視野に加工施設

た事業の創設です︒

料のひとつとして加 え る

や直売所の検討︑新たな答弁ように求めていきたい︒

23

13/10/18 9:02

議会だより243号.indd 14

山口 昌亮

井戸 太郎

町政を問う！一般質問

平群駅周辺整備事業に商業店舗の誘致を質問
平群駅周辺整備事業
は︑長年︑地元地権者の皆様に︑ご不便をかけな
年度に完成予定でがらもご理解を頂き︑平成す︒
しかし︑多くの住民からは︑﹁平群駅前は﹃住宅開発﹄をするために︑莫大な事業費を投入するのか？﹂﹁店舗が出来て街が活性化しないと︑事︵ １︶従来から地区内に住居を持たれている方が︑区画整理事業により移転補償費をもらい︑地区内に住居を建築される

ので一定の住宅地にはな

りますが︑﹁平群の中心地﹂として相応しい街の活性化を図る為には︑併行して早期に商業店舗の誘致活動が必要では︒︵２︶地区内の土地利用を考えている地権者に︑

国道１６８号線
平群バイパス沿いの活性化

店予定︒

コーナンは︑近々開発

許可申請書を提出される予定であるが︑オープン

群町として積極的に土地誘導や企業誘致など︑平が整えば用地取得される側の一部で企業側の条件

企業誘致は︑バイパス西

時期は未定︒上庄地区の利用を促進して行くこと予定︒バイパス東側は一早期に意向調査が必要でによって︑当地区も賑や社の企業に対し誘致活動は︒︵３︶駅周の店舗誘引きによって本線の沿道かになり︑税収の増加やを行っており︑成功する

質問

区域は大幅に市街化区域

雇用の促進に繋がると考と約６００人の雇用と約

答弁

べきでは︒

や組織体制の強化を図る

致に力を入れる為︑人員に編入され︑上庄地区でえるが︑どれだけの活性

年５月の定期線

は工業ゾーンの指定もさ

平成︵１︶商業店舗の誘致

１５０億円の経済波及効れた施設の立地誘導を所

は︑周辺とバランスのと売却した旧保育園跡地て約４９７０万円の税収操業された場合︑あわせ

イパス西側の企業が立地の増収にも繋がる︒

された場合︑個人住民税が見込まれ︑町民が雇用
スーパーマーケットが出

南都銀行南側は︑大型有者に働きかける︒

されている商業施設やバ

国道やバイパスに予定果が見込まれる︒

化が図られるのか︒
年

積極的に取り組んでいきたい︒︵２︶地権者への月に﹁にぎわいま

意向調査を行う︒︵３︶
本年

ちづくりの係﹂を新しく整備︒人員や組織体制の強化も視野に入れ取り組
みたい︒

答弁

れ︑今後商業施設の立地

奥田 幸男

月よ

活動は︑平成6

り開始しており︑今後も24

業の意味がない﹂等︑疑問や苦情の声が多数寄せられています︒

23

窪 和子

13/10/18 9:02

議会だより243号.indd 15

No.243

平群 議会だより

平成25年11月1日発行

15

6

29

16

ࢰ௛ƙࢡࡺஜ௛Ƙྼਸ਼

住民のみなさんに議会の活動
状 況 を より 分 か りや すく お 知
らせするために︑平 群 町 議 会は
平 成 年 から年１回 ︑この時 期に 議 会 報 告 会 を 開 催 し てい ます︒
今 年 も上 記の日 程で︑４回 目の報告会を行います︒

受賞した山本さんに、今後の抱負などをお聞きしました。
（写真）

自転車を始めたのは「４年前の高校総体で優勝した兄（元喜さ

以上の報告を担当議員が行ったあと︑参 加した住 民のみなさんから︑報 告に対 する質 問や意見︑議会に対する意見等をお聞きして質疑応答を行います︒
みなさんのご参加をお待ちし
ています︒

部）
引退を機に、自宅から１時間半もかけて榛生昇陽高校自転車部の練習に参加するようになりました。
平成25年11月1日

ん）の影響」です。平群中学３年生の夏、クラブ活動（ハンドボール

報告会の内容は①平成 年度決算報告について②定住促進について

22

24

議会の行政視察から考える―

す竜田川団地在住の榛生昇陽高校３年生、
山本大喜（やまもと・まさき）さん。今年の高校総体（７月３１日、大分県）と国民体育大会（少年の部、９月２９日、東京都）の自転車個人ロードレースで優勝し、注目を集めています。

１０月１３日、第５０回平群町民体育大会で社会体育奨励賞を

榛生昇陽高校へ進学後は、年末年始以外は、練習づけの毎日。
平日は授業終了後に６０㎞（２時間半）、
休日は１８０㎞、学校の周辺を走ります。楽しみは「レースで結果が出たときと、きつい練習が終わったときの達成感」と即座に答えました。

「東京オリンピックもふくめ、世界で活躍出来る選手になりたい」。将来についてもきっぱりと話してくれました。

編集後記

記

平成25年11月1日発行

16

No.243

平群 議会だより

９月 ８日 ︑７年 後 の２０

リンピックが東京で開催さ２０年 ︑オ リンピック・パラ

れる事が決まりました︒

年 ︑約 半 世 紀

１９６４年の東京オリン

ピックから

山田

りませんか︒

ようではあげて 応 援 出 来 る 事 を 夢 見れることを期 待し︑町をあも夢の舞台に立つ選手が現五 輪 ︒お ら が 町 ︑平 群 か ら

何はともあれ︑7 年 後のものです︒

であり続ける事を願いたい

優しさ溢れる日 本︑平群町

間 の 尊 厳 や 人 を 思 いや る

未来永遠に日 本の心︑人

話題を呼びました︒

もてなし ﹄の言 葉 が使われ五 輪 招 致 活 動 では ︑﹃おんか︒て来 た よう な気 がしませの大 切 な心や物 が失われ

しかし︑同 時に日 本伝承展を遂げてきました︒

日 本は︑この間 大 きく発

がたちました︒

49

TEL&FAX 0745-45-0012 E-mail gikai@town.heguri.nara.jp〒636-8585 奈良県生駒郡平群町吉新1-1-1

発行／平群町議会 編集／議会だより編集委員会

山口・記

議会報告会を開催します

ご参加 お 待 ち し て い ま す

山 本 大 喜 さん 竜田川団地在住

9月定例会 No. 243「７年後の東京オリンピックをめざしたい」とさわやかな笑顔で話＊ 月 日㈯ 午後 ２時〜４時＊平群町中央公民館大ホール
11

平群 議会だより

町の話題

13/10/18 9:02

議会だより243号.indd 16

お知らせ