中城村景観計画

第４ 章 景観計画区域の設定
１ ． 景観計画区域の考え方
本村で は、 村全域にわたっ て 数多く の景観資源が分布し て おり 、 それら 景観資源の一つ一つが地域の個性を 感じ さ せる 大切な 景観で す。
こ れま で も 、「“ 美ら 島沖縄” 風景づく り のためのガイ ド ラ イ ン 」 や「 中城村自然環境の確保に関する 条例」 な ど を はじ めと する 施策によ り 、 良好な 景観の形成が進めら れて き ま し たが、よ り 良い景観へと 育んでいく ためには、 村全域にわたっ て 対策を 講じ る こ と が必要で す。
ま た、 本村の特徴的な 地形が創り だす豊かな眺望景観を 保全し て いく ためにも 、 特定の範囲
だけの景観形成だけで なく 、 よ り 広域的な 景観施策が必要と な っ て き ま す。
そこ で 、 本計画で は、 村全体を 景観計画区域と し て 設定し 、 必要最小限の緩やかな ルールの設定と 、 広域的な 観点から の景観誘導を 図る も のと し ま す。

２ ． 景観形成重点地区の設定について村全域を 対象と し た景観計画区域の設定に基づき 、 必要最小限のルールを 定めて いく 中で 、
中城村の景観特性を 特に色濃く 表し て いる 代表的な 地区（ 以下「 景観形成重点地区」と 称する 。）
を 定め、 さ ら にき め細かな ルールを 設定し 、 該当する 地区の特性に応じ た、 よ り 積極的な 景観の保全・ 誘導を 図っ て いき ま す。
こ れら の景観形成重点地区は、 中城村の景観形成を 進めて いく 上で の先導的エ リ ア と し 、 村
民の景観形成に対する 意識の醸成を 図り な がら 、必要に応じ て 景観形成重点地区を 追加指定して いく な ど の展開を 図っ て いく こ と と し ま す。

３ ． その他の施策によ る 景観の保全
本村において は、南上原地区における 地区計画や中城城跡のバッ フ ァ ゾ ーン における 条例など が定めら れて おり 、 景観形成基準については、 こ う し た既存のルールと の整合を 図り な がら
検討を 進める こ と が必要で す。
南上原土地区画整理地区の地区計画で は、 建築物のセッ ト バッ ク や塀、 柵の高さ や色彩等について のルールが既に運用さ れて いま す。
景観計画における 景観形成基準で は、 こ れら の既存のルールに上乗せする 形で 、 色の詳細な定量基準や緑化の基準等を 定めて いき ま す。

31

中城村景観計画■景観計画区域及び一般基準地区、 景観形成重点地区区分図32

中城村景観計画

第５ 章 行為の制限に関する 事項
１ ． 景観形成重点地区の行為の制限に関する 事項（ １ ） 基本的な 考え 方
景観法で は、 良好な 景観の形成に関する 方針の実現のために、 景観計画に「 良好な 景観の形成のための行為の制限に関する 事項」（ 以下、「 行為の制限に関する 事項」 と いう 。） を 定め、
こ れに基づき 良好な景観形成の推進を 図る こ と と し て いま す。 本村において も 、 届出対象行為
及び景観形成基準を 設け、 該当する 行為を 行う 場合には、 景観形成方針に充分に配慮する こ とと し ま す。

（ ２ ） 届出対象行為（ 景観法第１ ６ 条第１ 項関係）
中城村固有の魅力ある 景観を 形成する ため、 以下の景観形成重点地区において 、 景観に大きな 影響を 与え る 建築物や工作物の新築、 新設、 増築、 改築、 移転又は外観の変更を 行う 場合には、 事前に届出が必要と な り 、 景観形成方針と 行為の制限（ 景観形成基準） に合致し たも のとする こ と が求めら れま す。 以下の表に該当する 行為を 行う 場合は、 届出の対象と な り ま す。
１ ） 中城城跡周辺地区における 届出対象行為
対象と な る 行為

対象規模

①建築物の建設等※

すべての建築行為②工作物の建設等※

すべての建設行為③開発行為

すべての行為④土地の開墾及びその他の土地の形状の変更

すべての行為⑤木竹の植栽、 伐採

すべての行為500 ㎡未満の一団の土地について、土砂等の採⑥屋外における 物件の堆積取が 500 ㎥を超え又は周囲隣接地との高低差が生ずる開発行為届出が必要な建築物及び工作物について、夜間において公衆の観覧に供するため、一定の期⑦特定照明

間継続して建築物その他の工作物又は物件の外観について行う特定照明の新設、増設、改設
若しくは移設又は色彩等の照明方法の変更※新築、 増築、 改築若し く は移転、 外観を 変更する こ と と な る 修繕若し く は模様替え 又は色彩の変更

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中城村景観計画

２ ） 南上原地区における 届出対象行為
対象と な る 行為

対象規模

①建築物の建設等※

すべての建築行為②工作物の建設等※

すべての建設行為③開発行為④土地の開墾及びその他の土地の形状の変更

500 ㎡以上のもの
500 ㎡未満の一団の土地について、土砂等の採⑥屋外における 物件の堆積取が 500 ㎥を超え又は周囲隣接地との高低差が生ずる開発行為届出が必要な建築物及び工作物について、夜間において公衆の観覧に供するため、一定の期⑦特定照明

間継続して建築物その他の工作物又は物件の外観について行う特定照明の新設、増設、改設
若しくは移設又は色彩等の照明方法の変更※新築、 増築、 改築若し く は移転、 外観を 変更する こ と と な る 修繕若し く は模様替え 又は色彩の変更
３ ） 斜面緑地地区における 届出対象行為
対象と な る 行為
①建築物の建設等※
塔状工作物類・ 遊戯施設類② 製造施設・ 貯蔵施設・ 処理施
工作 設・ 自動車車庫等
物の 垣、 柵、 塀類
建
橋梁・ 歩道橋・ 高架道路類
設
等 墓園類
※
太陽光発電設備な ど③開発行為④土地の開墾及びその他の土地の形状の変更⑤木竹の植栽、 伐採⑥屋外における 物件の堆積⑦水面の埋立て対象規模
高さが 10ｍを超える建築物、若しくは延べ面積が 500 ㎡を超える
建築物
高さ 10ｍを超えるもの（ただし電柱を除く）
高さ 10ｍを超えるもの、又は築造面積 500 ㎡以上
高さ 2ｍを超えるもの
延長 20ｍを超えるもの
墓園類で、築造面積 300 ㎡以上のもの
パネル面積の合計が 200 ㎡以上のもの
面積 500 ㎡以上、又は切土又は盛土によって生ずる法面若しくは擁壁の高さが 2ｍ以上のもの
植栽、伐採面積が 500 ㎡以上のもの
堆積を行う土地面積の合計が堆積規模 500 ㎡以上、又は堆積の高さ 4ｍを超えるもの
規模に関わらず全ての埋立て届出が必要な建築物及び工作物について、夜間において公衆の⑧特定照明

観覧に供するため、一定の期間継続して建築物その他の工作物又は物件の外観について行う特定照明の新設、増設、改設若しくは移設又は色彩等の照明方法の変更※新築、 増築、 改築若し く は移転、 外観を 変更する こ と と な る 修繕若し く は模様替え 又は色彩の変更

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中城村景観計画（ ３ ） 届出の対象外と な る 行為（ 景観法第１ ６ 条第７ 項関係）
次に掲げる 行為に該当する 場合、 届出は必要あり ま せん。
※（） 内の「 法」 は景観法を 、「 令」 は景観法施行令を 表す。

□通常の管理行為、 軽易な 行為その他の行為（ 法第 16 条第７ 項第１ 号）
・ 地下に設ける 建築物の建築等又は工作物の建設等（ 令第８ 条第１ 号）
・ 仮設の工作物の建設等（ 令第８ 条第２ 号）
・ 法令又はこ れに基づく 処分によ る 義務の履行と し て 行う 行為（ 令第８ 条第４ 号イ ）・ 農業、 林業、 又は漁業を 営むために行う 行為で、 幅員が２ メ ート ル以下の用排水路又は農道若し く は林道の設置（ 令第８ 条第４ 号ハ（ 3））□非常災害のため必要な 応急措置と し て 行う 行為（ 法第 16 条第７ 項第２ 号）□景観重要公共施設の整備と し て 行う 行為（ 法第 16 条第７ 項第４ 号）□沖縄県屋外広告物条例の規定に適合する 屋外広告物の表示又は設置（ 令第 10 条第４号）
その他、 以下のよ う な 例について も 届出の対象外と する 場合がある 。
○農業、 又は漁業を 営むために行う 行為で、 既存の水路、 道路、 溜池等の補修又は改良（ 大規模な 形質変更を 伴わな いも のに限る 。） に該当する も の。
○定型的・ 定例的に行われる 行為で 、 既にな さ れた届出（ 又は通知） において 、 景観形
成基準に適合し かつ良好な 景観形成に支障を 及ぼすおそれがな いと 判断さ れたも の。
・ 定型的に行われる 行為と は、 複数の工区において 、 ほぼ同一の建築物や工作物を 建設
する 場合（ 例： 栽培施設、 排水施設な ど ）。
・ 定例的に行う 行為と は、 同一の敷地内や区域内において 、 一定の時期にほぼ同一の行
為を 繰り 返し 行う 場合（ 例： 祭り や観光イ ベン ト 、 生業のための建築物や工作物を 決
ま っ た時期に建設する など ）。
・ 電気供給又は有線電気通信のための架空電線路用並びに保安設備用のも の。
こ れら は、 最初に全体計画を 届出（ 又は通知） し 、 適合判断さ れたも のは、 それ以降の届出（ 又は通知） を 要し な いも のと し ま す。 それ以外は、 工区ご と 、 も し く は年次ご と に届出（ 又は通知） を 行う も のと し ま す。

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中城村景観計画（ ４ ） 行為の制限（ 景観形成基準）
届出対象行為に対する 行為の制限（ 景観形成基準） は、 以下に示すと おり で す。
１ ） 中城城跡周辺地区における 行為の制限（ 景観形成基準）
行為
配
置
・
高
さ

行為の制限（ 景観形成基準）■中城城跡周辺の環境と調和する建築物や建築設備の高さ・配置となるように努め、その高さは屋上部に設ける建築設備を含めて、７ｍ以下かつ２階以下）とする。
■中城城跡周辺の歴史環境や背景となる豊かな自然環境に配慮し、外壁に木質や石質を基

意
匠
・
素
材

本とした自然素材を使用するなど、周辺の景観に調和するよう努める。
■大規模な壁面を避け、背景となる斜面緑地の輪郭線（スカイライン）をはじめとした周辺の自然環境に与える影響を軽減する。
■ブロック造とする際は、むき出しとせずモルタル、あるいは塗装などにより景観上の配慮を行うものとする。

①
建
築
物
・
工
作
物

■外壁の基調色はマンセルカラーパレットにおいて、すべての色相で明度４以上６以下、彩色
彩度２以下とする。
■屋根の基調色はマンセルカラーパレットにおいて、すべての色相で明度４以上７以下、彩度４以上８以下とする。
■道路境界部では、生垣や芝等による緑化や琉球石灰岩の石積みなど、歴史文化や自然と

敷
地
・
外
構

の調和に努める。
■柵等を設置する際は、道路境界線から１ｍ以上後退させ、解放された公共性のある空間づくりに努める。
■ブロック塀やコンクリート塀、金網など、自然素材でない無機質な材料を使用する場合は、塗装や壁面緑化等による修景に努める。

緑
化
設
備

■植栽は可能な限り、道路等の公共空間に面する部分に配置するものとする。
■敷地の道路に面する部分の「間口緑視率」は、10％以上とする。
■エアコンの室外機や給湯器等の設備機器類、またごみ集積場や倉庫等の付帯施設については、道路などの公共空間から見えないような場所へ設置することとする。困難な場合
は、建築物本体と一体化し、同調して目立たないような工夫をすることとする。

②開発行為■擁壁については、周辺の景観と調和した形態意匠及び素材となるよう工夫をすることとする。
■開発行為により生じた法面等については、周辺景観と調和した緑化等により修景を行う。

③土地の開墾及びその他の土地の形状の変更■開発後の土地の形状が、周囲の景観と不調和にならないよう造成については必要最小限のものとし、現状の土地形状を著しく変更することのないようにする。

④屋外における 物件の堆積■堆積物が通りから見えないように遮蔽するなどの工夫をする。

⑤特定照明■地域の夜間景観を損なう、過度の明るさや色彩の照明を避ける

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中城村景観計画

２ ） 南上原地区における 行為の制限（ 景観形成基準）
行為
配
置
・
高
さ
意
匠
・
素
材
①
建
築
物
・
工
作
物

色
彩

行為の制限（ 景観形成基準）■南上原地区計画の内容に準ずる。

■大規模な壁面を避け、背景となる斜面緑地の輪郭線（スカイライン）をはじめとした周辺の自然環境に与える影響を軽減する。
■ブロック造とする際は、むき出しとせずモルタル、あるいは塗装などにより景観上の配慮を行うものとする。
■外壁の基調色はマンセル表色系において、すべての色相で明度８以上、彩度２以下とする。
■屋根の基調色はマンセル表色系において、すべての色相で明度４以上７以下、彩度４以上
８以下とする。

敷地
・
外構■南上原地区計画の内容に準ずる。

■敷地内はできるだけを緑化に努め、緑や花の潤いの感じられるよう心がける。

緑化■植栽は可能な限り、道路等の公共空間に面する部分に配置するものとする。
■敷地の道路に面する部分の「間口緑視率」は、10％以上とする。

設
備■エアコンの室外機や給湯器等の設備機器類、またごみ集積場や倉庫等の付帯施設については、道路などの公共空間から見えないような場所へ設置することとする。困難な場合
は、建築物本体と一体化し、同調して目立たないような工夫をすることとする。

②開発行為■擁壁については、周辺の景観と調和した形態意匠及び素材となるよう工夫をすることとする。
■開発行為により生じた法面等については、周辺景観と調和した緑化等により修景を行う。

③土地の開墾及びその他の土地の形状の変更■開発後の土地の形状が、周囲の景観と不調和にならないよう造成については必要最小限のものとし、現状の土地形状を著しく変更することのないようにする。

④屋外における 物件の堆積■堆積物が通りから見えないように遮蔽するなどの工夫をする。

⑤特定照明■地域の夜間景観を損なう、過度の明るさや色彩の照明を避ける

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中城村景観計画

３ ） 斜面緑地地区における 行為の制限（ 景観形成基準）
行為

行為の制限（ 景観形成基準）■海側からの眺望に配慮し、建築物や建築設備については、斜面緑地の緑と調和する高さ・

配
置
・
高
さ

配置となるように努める。その高さは屋上部に設ける建築設備を含めて、12ｍ以下かつ３階以下とする。
※ただし、公益性の高い建築（学校等の教育施設や病院老人ホームなどの医療関係施設
等）や、その他村長が認める理由があると認められる場合で、高さ制限を緩和しても当該建築物が良好な景観を形成するための方針に則り、かつ、周辺の自然や斜面緑地を背景とした景観に調和するように工夫された場合はその限りではない。
■歴史環境や背景となる豊かな自然環境に配慮し、外壁に木質や石質を基本とした自然素

意
匠
・
素
材
①
建
築
物
・
工
作
物

材を使用するなど、周辺の景観に調和するよう努める。
■大規模な壁面を避け、背景となる斜面緑地の輪郭線（スカイライン）をはじめとした周辺の自然環境に与える影響を軽減する。
■ブロック造とする際は、むき出しとせずモルタル、あるいは塗装などにより景観上の配慮を行うものとする。
■外壁の基調色はマンセルカラーパレットにおいて、すべての色相で明度４以上６以下、彩色
彩度２以下とする。
■屋根の基調色はマンセルカラーパレットにおいて、すべての色相で明度４以上７以下、彩度４以上８以下とする。
■道路境界部では、生垣や芝等による緑化や琉球石灰岩の石積みなど、歴史文化や自然と

敷
地
・
外
構

の調和に努める。
■柵等を設置する際は、道路境界線から１ｍ以上後退させ、解放された公共性のある空間づくりに努める。
■ブロック塀やコンクリート塀、金網など、自然素材でない無機質な材料を使用する場合は、塗装や壁面緑化等による修景に努める。

緑化■敷地内はできるだけを緑化に努め、緑や花の潤いが感じられるよう心がける。
■樹種の構成および樹木の配置を考慮した植栽を行い、既存樹として樹姿や樹勢が優れた
良好な樹木がある場合は、修景に活かすようにする。

設
備■エアコンの室外機や給湯器等の設備機器類、またごみ集積場や倉庫等の付帯施設については、道路などの公共空間から見えないような場所へ設置することとする。困難な場合
は、建築物本体と一体化し、同調して目立たないような工夫をすることとする。

②開発行為■擁壁については、周辺の景観と調和した形態意匠及び素材となるよう工夫をすることとする。
■開発行為により生じた法面等については、周辺景観と調和した緑化等により修景を行う。

③土地の開墾及びその他の土地の形状の変更■開発後の土地の形状が、周囲の景観と不調和にならないよう造成については必要最小限のものとし、現状の土地形状を著しく変更することのないようにする。

④屋外における 物件の堆積■堆積物が通りから見えないように遮蔽するなどの工夫をする。

⑤特定照明■地域の夜間景観を損なう、過度の明るさや色彩の照明を避ける。

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中城村景観計画

２ ． 一般基準地区の行為の制限に関する 事項（ １ ） 届出対象行為（ 景観法第１ ６ 条第１ 項関係）
中城村固有の魅力ある 景観を 形成する ため、 村全域において 、 景観に大き な 影響を 与え る 大
規模な 建築物や工作物の新築、 新設、 増築、 改築、 移転又は外観の変更を 行う 場合には、 事前に届出が必要と な り 、 景観形成方針と 行為の制限（ 景観形成基準） に合致し たも のと する こ とが求めら れま す。 以下の表に該当する 行為を 行う 場合は、 届出の対象と なり ま す。
村全域【 一般基準】 における 届出対象行為
対象と な る 行為
①建築物の建設等※
塔状工作物類・ 遊戯施設類② 製造施設・ 貯蔵施設・ 処理施
工作 設・ 自動車車庫等
物の 垣、 柵、 塀類
建 橋梁・ 歩道橋・ 高架道路類
設
等 墓園類
※
太陽光発電設備な ど③開発行為④土地の開墾及びその他の土地の形状の変更⑤木竹の植栽、 伐採⑥屋外における 物件の堆積⑦水面の埋立て対象規模
高さが 10ｍを超える建築物、若しくは延べ面積が 500 ㎡を超える
建築物
高さ 10ｍを超えるもの（ただし電柱を除く）
高さ 10ｍを超えるもの、又は築造面積 500 ㎡以上
高さ２ｍを超えるもの
延長 20ｍを超えるもの
墓園類で、築造面積 300 ㎡以上のもの
パネル面積の合計が 200 ㎡以上のもの
面積 500 ㎡以上、又は切土又は盛土によって生ずる法面若しくは擁壁の高さが２ｍ以上のもの
植栽、伐採面積が 500 ㎡以上のもの
堆積を行う土地面積の合計が堆積規模 500 ㎡以上、又は堆積の高さ４ｍを超えるもの
規模に関わらず全ての埋立て届出が必要な建築物及び工作物について、夜間において公衆の⑧特定照明

観覧に供するため、一定の期間継続して建築物その他の工作物又は物件の外観について行う特定照明の新設、増設、改設若しくは移設又は色彩等の照明方法の変更※新築、 増築、 改築若し く は移転、 外観を 変更する こ と と な る 修繕若し く は模様替え 又は色彩の変更

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中城村景観計画（ ３ ） 届出の対象外と な る 行為（ 景観法第１ ６ 条第７ 項関係）
次に掲げる 行為に該当する 場合、 届出は必要あり ま せん。
※（） 内の「 法」 は景観法を 、「 令」 は景観法施行令を 表す。

□通常の管理行為、 軽易な 行為その他の行為（ 法第 16 条第７ 項第１ 号）
・ 地下に設ける 建築物の建築等又は工作物の建設等（ 令第８ 条第１ 号）
・ 仮設の工作物の建設等（ 令第８ 条第２ 号）
・ 法令又はこ れに基づく 処分によ る 義務の履行と し て 行う 行為（ 令第８ 条第４ 号イ ）・ 農業、 林業、 又は漁業を 営むために行う 行為で、 幅員が２ メ ート ル以下の用排水路又は農道若し く は林道の設置（ 令第８ 条第４ 号ハ（ 3））□非常災害のため必要な 応急措置と し て 行う 行為（ 法第 16 条第７ 項第２ 号）□景観重要公共施設の整備と し て 行う 行為（ 法第 16 条第７ 項第４ 号）□沖縄県屋外広告物条例の規定に適合する 屋外広告物の表示又は設置（ 令第 10 条第４号）
その他、 以下のよ う な 例について も 届出の対象外と する 場合がある 。
○農業、 又は漁業を 営むために行う 行為で、 既存の水路、 道路、 溜池等の補修又は改良（ 大規模な 形質変更を 伴わな いも のに限る 。） に該当する も の。
○定型的・ 定例的に行われる 行為で 、 既にな さ れた届出（ 又は通知） において 、 景観形
成基準に適合し かつ良好な 景観形成に支障を 及ぼすおそれがな いと 判断さ れたも の。
・ 定型的に行われる 行為と は、 複数の工区において 、 ほぼ同一の建築物や工作物を 建設
する 場合（ 例： 栽培施設、 排水施設な ど ）。
・ 定例的に行う 行為と は、 同一の敷地内や区域内において 、 一定の時期にほぼ同一の行
為を 繰り 返し 行う 場合（ 例： 祭り や観光イ ベン ト 、 生業のための建築物や工作物を 決
ま っ た時期に建設する など ）。
・ 電気供給又は有線電気通信のための架空電線路用並びに保安設備用のも の。
こ れら は、 最初に全体計画を 届出（ 又は通知） し 、 適合判断さ れたも のは、 それ以降の届出（ 又は通知） を 要し な いも のと し ま す。 それ以外は、 工区ご と 、 も し く は年次ご と に届出（ 又は通知） を 行う も のと し ま す。

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中城村景観計画（ ４ ） 行為の制限（ 景観形成基準）
届出対象行為に対する 行為の制限（ 景観形成基準） は、 以下に示すと おり で す。
行為

行為の制限（ 景観形成基準）■斜面緑地を背景とした海側からの眺望や、台地から中城湾を背景として見下ろす眺望に配

配
置
・
高
さ

慮した建築物や建築設備の高さ・配置となるように努め、その高さは屋上部に設ける建築
設備を含めて、12ｍ以下かつ３階以下）とする。
※ただし、公益性の高い建築（学校等の教育施設や病院老人ホームなどの医療関係施設
等）や、その他村長が認める理由があると認められる場合で、高さ制限を緩和しても当該建築物が良好な景観を形成するための方針に則り、かつ、周辺の自然や斜面緑地を背景とした景観に調和するように工夫された場合はその限りではない。

①
建
築
物
・
工
作
物

意
匠
・
素
材
色
彩

■大規模な壁面を避け、背景となる斜面緑地の輪郭線（スカイライン）をはじめとした周辺の自然環境に与える影響を軽減する。
■ブロック造とする際は、むき出しとせずモルタル、あるいは塗装などにより景観上の配慮を行うものとする。
■外壁の基調色はマンセル表色系において、すべての色相で明度８以上、彩度２以下とする。
■屋根の基調色はマンセル表色系において、すべての色相で明度４以上７以下、彩度４以上
８以下とする。
■道路境界部では、生垣や芝等による緑化や琉球石灰岩の石積みなど、歴史文化や自然と

敷
地
・
外
構

の調和に努める。
■柵等を設置する際は、道路境界線から１ｍ以上後退させ、解放された公共性のある空間づくりに努める。
■ブロック塀やコンクリート塀、金網など、自然素材でない無機質な材料を使用する場合は、塗装や壁面緑化等による修景に努める。

緑化■敷地内はできるだけを緑化に努め、緑や花の潤いが感じられるよう心がける。
■樹種の構成および樹木の配置を考慮した植栽を行い、既存樹として樹姿や樹勢が優れた
良好な樹木がある場合は、修景に活かすようにする。

設
備■エアコンの室外機や給湯器等の設備機器類、またごみ集積場や倉庫等の付帯施設については、道路などの公共空間から見えないような場所へ設置することとする。困難な場合
は、建築物本体と一体化し、同調して目立たないような工夫をすることとする。

②開発行為■擁壁については、周辺の景観と調和した形態意匠及び素材となるよう工夫をすることとする。
■開発行為により生じた法面等については、周辺景観と調和した緑化等により修景を行う。

③土地の開墾及びその他の土地の形状の変更■開発後の土地の形状が、周囲の景観と不調和にならないよう造成については必要最小限のものとし、現状の土地形状を著しく変更することのないようにする。

④屋外における 物件の堆積■堆積物が通りから見えないように遮蔽するなどの工夫をする。

⑤特定照明■地域の夜間景観を損なう、過度の明るさや色彩の照明を避ける

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中城村景観計画

第６ 章 景観重要建造物・ 景観重要樹木の指定に関する 事項

１ ． 景観重要建造物（ １ ） 景観重要建造物の指定に関する 基本的な 考え 方
中城村内には中城城跡だけで はな く 、 新垣グス ク やペリ ーの旗立岩など 、 歴史・ 文化的な 価値を 有する 建築物や工作物が多数所在し 、それら の多く は地域の景観形成の重要な 核と な っ ていま す。
そこ で 、 貴重な 景観資源を 後世に引き 継いでいく ために、 地域住民の共通認識が得ら れる 建造物を 景観重要建造物と し て 指定し 、地域や所有者と 協働し て 積極的な 保全を 行う こ と と し ます。

（ ２ ） 景観重要建造物と は建造物自体の歴史的価値や文化的価値を 問う も ので はな く 、地域の景観特性を 踏ま え た上で 、所有者の意見を 尊重し 、 景観上重要な 建築物及び工作物を 村長が指定する も ので す。
景観重要建造物に指定さ れる と 、 増築や改築、 移転も し く は除却、 外観を 変更する こ と と なる 修繕、 模様替え 、 色彩の変更は村長の許可が必要と な り ま す。
ま た、建築規制の緩和や相続税の優遇措置など 建築基準法上の特例や税制によ る 支援を 受ける こ と も で き ま す。

（ ３ ） 指定の方針
下記の①～③の全てに該当する も のを 景観重要建造物と し て 指定し ま す。
①地域の自然、 歴史、 文化等から みて 、 建造物の外観が景観上の特徴を 有し 、 景観計画区
域内の良好な 景観の形成に重要な も ののう ち 下記のいずれかに該当する 建造物
・ 地域の自然、 歴史、 文化の特性を 表わし て いる 建造物
・ 地域のシ ン ボルと な っ て いる 建造物
・ 地域の伝統的な 様式を 継承し て いる 建造物
・ 平和を 祈念する 心を あら わし て いる も の・ 村民に親し ま れ、 愛さ れて いる 建造物②道路その他公共の空間から 、 誰も が容易にみる こ と がで き る 建造物③維持管理を 行う 個人又は団体がある 建造物【 対象と はな ら な い重要建造物】
国宝、 重要文化財、 特別史跡名勝天然記念物ま たは史跡名勝天然記念物と し て 指定ま たは仮指定さ れて いる も のについて は対象と な り ま せん。

42

中城村景観計画

２ ． 景観重要樹木（ １ ） 景観重要樹木の指定に関する 基本的な 考え方
村民に親し ま れて いる 大樹等、 地域の景観形成上重要で ある と 認めら れ、 所有者の合意を 得
たも のについて 、 景観重要樹木と し て 指定し ま す。 地域住民等の発意によ っ て 、 シ ン ボルと なる 樹木や、 良好な 景観の形成に寄与する 樹木等、 指定する こ と が望ま し い樹木を 抽出し 、 所有者の合意の上で 指定に努めて いき ま す。

（ ２ ） 景観重要樹木と は
地域の景観上重要な樹木を 所有者の意向を 尊重し 、 村長が指定し ま す。
景観重要樹木に指定さ れる と 、 樹木の伐採、 移植は村長の許可が必要と な り ま す。 ま た、 村
長は管理の基準を 定めて、 その基準に沿っ て 許可や命令、 勧告を 行う こ と がで き ま す。

（ ３ ） 指定の方針
下記の①～③の全てに該当する も のを 景観重要建造物と し て 指定し ま す。
①地域の自然、 歴史、 文化等から みて 、 樹容（ 樹のすがた） が景観上の特徴を 有し 、 景観
計画区域内の良好な 景観の形成に重要な も ののう ち 下記のいずれかに該当する 樹木または樹木群・ 地域の自然、 歴史、 文化の特性を 表わし て いる も の・ 地域のシ ン ボルと な っ て いる も の・ 樹齢、 樹容等から みて景観上優れて いる も の・ 村民に親し ま れ、 愛さ れて いる も の②道路その他公共の空間から 、 誰も が容易にみる こ と がで き る 樹木ま たは樹木群③維持管理を 行う 個人又は団体がある 樹木ま たは樹木群【 対象と はな ら な い重要樹木】
特別史跡名勝天然記念物ま たは史跡名勝天然記念物と し て 指定ま たは仮指定さ れて いる ものについて は対象と な り ま せん。

43中城村景観計画

第７ 章 屋外広告物の表示等に関する 基本的な考え方
１ ． 村内における 屋外広告物の掲出状況（ １ ） 交差点部における 野立広告物の掲出
南上原地区については、 県条例によ り 、 第１ 種低層住居専用地域及び第１ 種中高層住居専用
地域について は禁止区域と な っ て いま す。
それ以外の第 2 種住居地域（ 地区内幹線道路沿線） について は、 掲出が可能な 状況にあり 、交差点部において は貸出の野立広告物がみら れる よ う にな っ て き ま し た。ま た国道 329 号の交差点部にも 、 同様の野立広告物がみら れま す。

（ ２ ） 国道３ ２ ９ 号沿いの野立広告物
国道 329 号沿線で は、 複数の野立広告物が見ら れま す。 現況の県条例において は、 国道 329
号は禁止区域に指定さ れて いな いため、 原則的には掲出が可能な 状況と なっ て いる ため、 今後も 野立広告物の設置が予想さ れま す。

（ ３ ） 自家用広告物
自家用広告物について は、 適用除外と な り ま すが、 過度な 色彩のも のや過剰な 数量のぼり 旗（ 簡易広告物） の掲出と いっ た状況については、 今後、 規制誘導に向けた検討が必要で ある と考え ら れま す。

交差点部に掲出さ れた広告物

国道３ ２ ９ 号の沿道

南上原の自家用広告物

２ ． 基本的な考え方
景観への影響が大き い屋外広告物について は、本村の景観特性と 課題に合わせたき め細やかな 誘導が必要で す。 現在の屋外広告物の表示及び掲出に関する 規制・ 誘導に関し て は、「 沖縄県屋外広告物条例」 に基づき 規制誘導を 行っ て いま す。
将来的には、 本村が独自で 屋外広告物のルールを 定め、 規制・ 誘導を 行っ て いく こ と が望まし いで すが、 それま で の間は、 屋外広告物誘導基準を 示し 、 事業者の理解と 協力を 促し て いく
こ と が必要で す。
ま た、 来訪者の目に触れる こ と の多い中城城跡周辺地区において は、 景観特性に配慮し た色
彩、 規模及び数量等に対する 配慮を 行っ て いく こ と が必要で す。 現在、 城跡へのア プ ロ ーチとな っ て いる 県道 146 号線について は、 県条例の中で 禁止区域に指定さ れており 、 今後はこ う した禁止地域の指定や屋外広告物の色彩・ 意匠について のき め細やかなルールづく り を 検討し て
いき ま す。

44中城村景観計画

第８ 章 景観重要公共施設の整備に関する 事項
１ ． 基本的な考え方
村内における 道路や都市公園、 ま た海岸と いっ た公共施設は、 村民、 来訪者を 問わず多く の人が利用する 空間である と と も に、 景観に対し て大き な 影響を 与え る こ と が想定さ れま す。
良好な 景観づく り を 進める にあたっ て は、 行政が先導的役割を 果たすこ と が必要で あり 、 景
観形成上、 特に重要な 公共施設を 、 関係行政機関・ 管理者と の協議の上、 景観重要公共施設に指定し 、 景観整備を 推進し ま す。 こ れら の公共施設の質を 向上・ 改善する こ と によ っ て、 積極
的な 景観づく り を 目指し 先導し て いき ま す。

２ ． 景観重要公共施設と は
景観重要公共施設の対象は以下のと おり で す。
①道路法によ る 道路

②河川法によ る 河川

③都市公園法によ る 都市公園

④海岸保全区域等（ 海岸法第 2 条第 3 項に規定する 海岸保全区域等） に係る 海岸⑤港湾法によ る 港湾

⑥漁港漁場整備法によ る 漁港

⑦自然公園法によ る 公園事業に係る 施設⑧津波防災地域づく り に関する 法律によ る 津波防護施設⑨その他政令で 定める 公共施設
のう ち 良好な 景観形成のために必要な も のを 指定する こ と がで き ま す。

３ ． 景観重要公共施設の指定候補（ １ ） 国道３ ２ ９ 号
本村における 交通の骨格と な る 路線で あり 、 街路樹の樹種や付帯設備の色、 デザイ ン な ど を 含めて 、 管理者である 国に対し て 、 その方針と 基準に基づき 協議を 行え る
よ う にし て おく 必要があり ま す。
例え ば、 街路樹について今後新植する 際には、 国道から 海側は防潮性が高い「 フ ク ギ」 を 、 国道から 斜面緑地
側で は、 村木で ある 「 ク ロ キ」 へと 積極的な 植え替え 等を 検討し て いき ま す。

国道３ ２ ９ 号

（ ２ ） 海岸部分
本村における 自然環境の軸と な る 資源で あり 、 ま た昨
今は防災面から の整備の在り 方も 併せて 検討する 必要性が生じ て き ま し た。 そのため、 防風・ 防潮林の樹種について は、 防災と いう 観点から 「 フ ク ギ」 を 推奨し 、 整
備時における 植え 替え 等について 、 管理者で ある 沖縄県
に対し て 、 その方針と 基準に基づき 協議を 図っ ていき ます。
エ コ コ ース ト

45

中城村景観計画

第９ 章 景観ま ち づく り の方策
１ ． 協働で進める 景観づく り
本計画で 掲げた景観形成の基本理念、 基本方針、 景観施策を 推進し ていく ためには、 行政を
はじ め、 村民、 事業者、 団体な ど 、 多く の方々の理解と 協力がな ければ実現は困難で す。
一人ひと り が、本村の財産で ある 景観の価値を 認識し 、それぞれがお互いの役割を 認め合い、相互に意見交換し ながら 、 連携と 協働によ り 、 でき る と こ ろ から 着実に進めて いく こ と が重要で す。

（ １ ） 村民の役割
・ 景観づく り の主体で ある こ と の認識の輪を 広め、景観づく り に関する 理解を 深める と と も に、積極的に景観づく り に努めま す。
・ 行政が実施する 景観づく り に関する 施策に、 村民と し て 目を 光ら せる と と も に、 ま ち づく りの一環と し て 参加・ 協力し ま す。

（ ２ ） 事業者の役割
・ 事業者が管理する 建築物等や事業活動が、 景観に影響を 与え る も ので ある こ と を 認識し 、 その事業活動の実施にあたっ て は、 積極的に景観づく り に貢献する よ う 努めま す。
・ 行政が実施する 景観づく り に関する 施策に、 参加・ 協力し ま す。

（ ３ ） 行政の役割
・ 景観づく り に関する 総合的な 施策を 策定し 、 こ れを 実施し ま す。 策定、 実施にあた っ て は、
村民・ 事業者等の意見が十分に反映さ れる よ う 努めま す。
・ 公共施設の整備等を 行う 際は、 景観づく り に先導的な 役割を 果たすよ う 努めま す。
・ 景観づく り に関する 調査、 研究等を 行い、 情報提供に努めま す。
・ 景観づく り に関する 村民・ 事業者等の意識の啓発に努めま す。

（ ４ ） 団体（ 景観づく り に関する 活動を 行う Ｎ Ｐ Ｏ 法人、 地域団体な ど ） の役割
・ それぞれの活動の中で、 積極的な 景観づく り を 実施し ま す。
・ 行政が実施する 景観づく り に関する 施策に、 参加・ 協力し 、 行政や事業者に対し て 提案を しま す。
・ ま ち づく り に関わる Ｎ Ｐ Ｏ 団体な ど は、 それぞれが持つ知識や経験を 活かし 、 コ ーディ ネー
タ ー等の立場から 、 村民・ 事業者・ 行政が行う 景観づく り の取り 組みを 支援し ま す。

２ ． 景観計画の運用（ １ ） 景観計画の充実
本計画は、 一度策定し て終わり と いう も のではな く 、 計画に沿っ て 様々な施策や仕組みが発効する こ と から 、 今後も 本村の景観ま ち づく り に必要な 施策等を 継続的に検討し 、 本計画に盛り 込んで いき ま す。 ま た、 社会情勢等の変化に対応し て いく ため、 適宜、 計画の見直し を 行って いき ま す。

46

中城村景観計画（ ２ ） 景観形成重点地区の追加・ 変更「 景観形成重点地区」 は、 本村において 、 特に重点的に景観の誘導を 図る 必要がある と し て位置づけ、 その景観の保全、 形成、 活用に向けて 面的かつ総合的な 取り 組みが必要で ある 地区
で す。 景観形成重点地区を 追加・ 変更する 場合は、 本計画の変更が必要と な る こ と から 、「 中城村景観審議会」 に諮る 必要があり ま す。

（ ３ ） 景観形成の推進体制
１ ） 諮問機関・ 専門家の位置づけと 役割
景観形成の推進や施策の検討に関し て 、 景観計画の策定等について は、 都市計画審議会の意
見聴取を 行う こ と が景観法に規定さ れて いる こ と から 、 中城村景観条例で は、「 中城村景観審
議会」 を 村の景観行政に関する 諮問機関と し て 位置づけま す。 ま た、 公共施設や民有空間の整備等における 景観誘導に際し て 技術的指導・ 助言を 行う 専門家と し て、 景観ア ド バイ ザーを 位置づける こ と から 、 景観施策の推進にあたっ て は、 それぞれの審議会等の役割分担や連携のあり 方を 明確にする 必要があり ま す（ 次ページ に役割を 示し ま す）。
今後の景観形成の推進や一層の充実化を 図る ためにも 、こ れら の諮問機関や専門家を 有効に活用し 、 それぞれの役割分担を 明確化する と と も に、 効果的な 連携を 図り な がら 運営を 行っ て
いく 必要があり ま す。
２ ） 景観形成の推進体制における 役割■都市計画審議会【 景観に関する 審議事項】①景観法第8条第6号に基づき 、 都市計画区域に定める 景観計画は、 都市計画法第6条の2第1項の都市計画区域の整備、 開発及び保全の方針への適合性から 意見聴取
②景観法第61条に基づき 、 都市計画法第8条第1項第6号に定める 景観地区の都市計画決定について 、 都市計画法第19条に基づく 付議（ 都市計画決定手続き ）■景観審議会【 審議事項等】①景観計画の策定、 変更、 廃止②景観形成地区の指定③行為の届出に関する 事項
・ 助言・ 指導（ 必要時）
・ 勧告（ 必要時）
・ 公表
・ 変更命令④景観重要建造物及び景観重要樹木に関する 事項
・ 指定、 解除
・ 原状回復命令等
・ 管理に関する 勧告（ 必要時）
・ 管理に関する 命令⑤その他良好な 景観の形成に必要な 事項■景観ア ド バイ ザー
以下の事項について、 必要に応じ て 意見を 聴く こ と と し ま す。
①行為の届出に関する 事項②公共事業等の計画・ 設計等③民有空間における 整備等④その他良好な 景観の形成に必要な 事項

47中城村景観計画

３ ） 行為の届出に係る 審査の流れ①事前相談
・ 届出対象や提出書類の確認
・ 景観形成方針、 景観形成基準等の確認

建築物等の
計画や設計
が変更可能
な時期

②行為の届出

（
特
定
届
出
対３ ０
象日
行以
為上
の（
場法
合第
は１ ８
最条
大）
９０
日
間
）

・ 行為着手の 3 0 日前ま で に届出が必要③審査
・ 基準に適合し て いる か審査
不
適
合

適
合

④適合通知

計
画
変
更

⑤助言・ 指導
従わない場合

⑥勧告⑦変更命令等

従わない場合⑧公表⑨罰則⑩行為の着手変更がある 場合

⑪変更の届出⑫完了届
必要に応じ て、 景観アド バイ ザー・ 景観審議会の意見を 聴く こ と と し ま す。
（ ただし 、 ⑦変更命令等、 ⑧公表については、 必ず景観審議会の意見を 聴
き ま す）【 公表について】
・ 勧告に従わない場合は、 公表する こ と があり ま す。
【 罰則について】
以下の場合、 罰則が適用さ れる こ と があり ま す。
・ 届出を し ない場合、 虚偽の届出を し た場合（ 3 0 万円以下の罰金）
・ 行為の着手制限期日を 守ら ず着手し た場合（ 3 0 万円以下の罰金）
・ 変更命令に従わない場合（ 5 0 万円以下の罰金）・ 原状回復命令に従わない場合（ 1 年以下の懲役又は5 0 万円以下の罰金）

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中城村景観計画（ ４ ） 行政によ る 先導的な景観形成
本村における 公共施設（ 道路、 河川等） の整備に際し て は、 整備を 行おう と する 場所の景観形成方針及び景観形成基準に従い、 良好な 景観形成の誘導を 図っ て いき ま す。
本村の景観形成上、 重要な 場
所に お い て 公共事業を 行う 際は、 景観ア ド バイ ザー制度等を活用し 、 整備内容について 協議によ る 誘導を 図っ て いき ま す。
さ ら に、 公共事業を 行う 際に良好な 景観形成を 推進で き る
よ う 、 景観に関する 職員向け研修や勉強会等を 実施し 、 意識の向上や共通認識の構築を 図って いき ま す。
図： 景観ア ド バイ ザー制度の活用（ ５ ） 関連施策・ 制度の活用
景観形成に関する 施策は、都市計画、文化財、環境、産業な ど 行政の広範囲にわたっ て おり 、
その施策や制度は多様です。 景観施策を 総合的に推進する ため、 関係機関等と の連携を 強化す
る と と も に、 関連施策や制度を 景観形成の観点から 積極的に活用し て いき ま す。

（ ６ ） 中城村民遺産と し ての展開
村民が主体と な り 、多く の人が積極的に景観づく り から のま ち づく り へと 関わっ て いく ために、 中城村民遺産を 提唱し ま す。
中城村民遺産に村民の主体的な 活動がと も な う こ と で 、 地域の人々と と も に考え 、 周辺を 含めた文化遺産のある べき イ メ ージ が形成さ れ、 村内の文化財を 始めと し て、 よ り 身近な 建築や
生垣・ 石積みな ど を 活用し 、 誇り を 持っ て 継承し て いく ためのま ち づく り に展開し て いく こ とと し ます
中城村民遺産は、中城村の文化財そのも のだけでな く 、村民活動の枠組みと し て 用いる 新た
な ま ち づく り の手法と な り ま す。 既に進めて いる 、 ある いは今後新た に始めら れる 村民活動の目的は、 中城村に受け継がれて き た 多様な ス ト ーリ ーの継
承と も 言え ま す。
スト ーリ ーの継承と は、中城村民遺産を 育成する こ と であり 、生活の中で発見
し 、地域住民と 共有し て村民活動と し て育成し て いく 枠組みと し て 中城村民遺産を 位置づける こ と で、継続的な村民活動の手掛かり と し て、 文化財を 始め、 景
観づく り な ど に発展可能な ま ち づく りと し て展開する こ と と な り ま す。

49

中城村景観計画

資料編
１ ． 景観計画の策定経緯
本計画の策定は平成 22～23 年度の 2 年間を かけて検討を 行いま し た。
■平成 22 年度
中城村の景観ま ち づく り の柱と な る 「 中城村景観計画」 の策定に着手し 、 村民ア ン ケート 、策定委員会、 庁内検討会議等を 重ね、 ｢中城村景観計画( 素案) ｣を 作成し ま し た。
■平成 23 年度
平成 22 年度に作成し た｢中城村景観計画( 素案) ｣を も と に、更に検討を 重ね、景観形成方針、
景観形成基準の検討な ど を 行いま し た。
次年度には「 景観行政団体」 への移行、 本計画の住民説明会の実施等を 経て 、 条例の作成及び条例施行を 予定し て いま す。

２ ． 中城村景観計画策定委員会委員名簿
平成 22 年度
氏

名

所

属

委員長

安藤

徹哉

琉球大学工学部准教授

委員

呉屋

幸男

元沖縄県職員委員

新垣敏明

中城村副村長委員比嘉正豊

中城村企画課長

委員

玉井

恭春

中城村都市建設課長

委員

奥浜

真一

中城村商工会（ 建築士）

委員

安里

昌助

Ｊ Ａ 中城支店経済課長

平成 23 年度
氏

50

名

所

属

委員長

安藤

徹哉

琉球大学工学部准教授

委員

呉屋

幸男

元沖縄県職員委員

新垣敏明

中城村副村長委員比嘉正豊

中城村企画課長

委員

新垣正

中城村都市建設課長

委員

奥浜

真一

中城村商工会（ 建築士）

委員

安里

昌助

Ｊ Ａ 中城支店

委員

玉井

恭春

前都市建設課長

経済課長

中城村景観計画

３ ． アン ケート 結果（ 概要）
景観計画の策定にあたり 、 村民意識を 把握する ため、 中城村の「 景観づく り 」 に関する アン
ケート を 実施し た。 その基礎データ は以下のと おり で ある 。
回収世帯： 329 部・ 配布世帯： 2, 635 部（ 総世帯数： 6, 223 世帯）

・ 回収率： 12. 5％

ア ン ケート 結果の概要は以下のと おり で ある 。

Ｑ ． あなたがお住ま いになっ ている 地域の身近な景観を ど のよ う に思いま すか。
地域の身近な 景観について 、「 大切に思え る 景
観で ある 」「 大切に思え る 面も ある と 思う 」 で 約７ 割を 占めて おり 、景観に対する 認識が高いこ とが分かる 。

Ｑ ． あなたがお住ま いになっ ている 地区（ 字） の身近な景観は、 以前（ １ ０ ～１ ５ 年程前） と 比
べてど のよ う に変化し たと 感じ ますか。
居住地周辺にお ける 身近な 景観の変化について 、「 変わら な い」 と 答えた人が 27. 8％と 最も 多
く 、 続いて 「 少し 良く な っ た」「 良く な っ た」 と続き 、 ６ . ５ 割の方が中城の景観が昔から 変わらな い、 も し く は良く な っ て いる と 認識し て いる 。

Ｑ ． 中城村全体の景観を ど のよ う に思いま すか。
「 大切に思え る 景観で ある 」「 大切に思え る 面も ある 」 で 約７ 割を 占めて いる 。 前の設問と 比較する と 、「 大切に思え る 景観で ある 」、 について 若
干低く な る こ と から 、身近な 景観を よ り 大切で ある と 感じ て いる こ と が分かる 。

Ｑ ． 中城村全体のま ち 並みや自然の景観は、 以前（ １ ０ ～１ ５ 年程前） と 比べてど のよ う に変化
し たと 感じ ま すか。
中城村全体の景観の変化について は、問 2 と 比較し て ほぼ同様の結果と な り 、 主には、「 変わらな い」 と 答え た人が 27. 8％と 最も 多く 、 続いて「 少し 良く な っ た」「 良く な っ た」 と 続いた。

51

中城村景観計画
Ｑ ． 中城村の良さ を 損ねている 景観は
中城村の良さ を 損ねて いる 景観と し て 、「 大型のゴ ミ や不要物な ど が放置さ れて いる こ と 」 が
46. 8％で 最も 多く 、 続いて「 管理さ れて いな い土地や殺伐と し た空き 地が増え て いる こ と 」 37. 8％と な っ て いる 。
１．看板や屋外広告物が氾濫していること
２．周囲となじまない色や形の建物があること
３．豊かな自然の緑や水辺などが減少していること
４．公共建物（学校や庁舎など）のデザインに工夫が感じられないこと
５．道路、構造物（舗装やガードレール、街灯など）のデザインや色に工夫が感じられないこと
６．街路樹や公園など、村内に緑が少ないこと
７．河川や海岸がコンクリートなどで固められていること
８．眺めを遮る電線や電柱、大型アンテナ（携帯電話の鉄塔など）が増えていること
９．大型のゴミや不要物などが放置されていること
１０．管理されていない土地や殺伐とした空き地が増えていること
１１．緑地や田畑の手入れが不足して荒れていること
１２．墓地の散在
１３．その他

Ｑ ． 中城村全体において、 今後重点的に整備を 進めたり 、 積極的に守っ ていく べき 景観は
中城村の景観と し て、 今後重点的に整備を 進めたる 、 積極的に守っ て いく べき 景観について は、「 中城海岸と その周囲に広がる 海辺の景観」 が 47. 8％で 最も 多く 、 続いて 「 昔な がら の集落や史跡な ど が醸し 出す歴史の景観」 が 24. 1％と 続く 。
１．広い農地の中に家々が点在する集落の景観
２．中城海岸とその周囲に広がる海辺の景観
３．背後の緑地や集落内の樹木がうるおいを感じさせる緑の景観
４．サトウキビ畑などが広がる田園の景観
５．村の発展が期待される幹線道路沿いの道路景観
６．村民のレクリエーションや憩いの場となっている公園、広場の景観
７．昔ながらの集落や史跡などが醸し出す歴史の景観
８．綱引や獅子舞、旗頭など、村内各地で行われ季節を感じさせる祭事の景観
９．中城湾に映える夕空、星空など夕方から夜間の景観
１０．その他

Ｑ ． 中城村において、 良好な景観づく り を 進めるためには、 どのよう な内容の「 ルール」 が必要か
ど のよ う な 内容のルールが必要かについて は、「 眺めを 遮る よ う な 背の高い建物等が建たな いよう にする 」 51. 5％が最も 多く 、「 眺めを 遮る よ う な大き な 看板、 屋外広告物等が立たな いよ う にする 」 45. 2％、「 大型の店舗、 規模の大き い駐車場や公共施設の敷地内に緑化を 義務付ける 」 40. 8％と 続く 。
１．中城の景観を乱すような奇抜な形やデザインの建物等が建たないようにする
２．周囲の景観と調和しない派手な色彩の建物等が建たないようにする
３．眺めを遮るような背の高いの建物等が建たないようにする
４．周囲の景観と調和しない派手な色彩の看板、屋外広告物等が立たないようにする
５．眺めを遮るような大きな看板、屋外広告物等が立たないようにする
６．大型の店舗、規模の大きい駐車場や公共施設の敷地内に緑化を義務付ける
７．その他

Ｑ ． 良好な景観づく り のために、 あなたにでき る こ と や協力し ても よ いと 思う こ と は
景観を 守る 為に出来る 事と し て 「 自治会な ど で 取り 組む身近な 公園・ 歩道な ど の美化・ 清掃活
動な ど に参加する 」 が 60. 9％、「 庭先やベラ ン ダな ど 、 自宅の周り の緑化や美化に努める 」 56. 5％と 、 他の選択肢と 比較し て も 高い割合を 示し て いる 。
１．中城の景観を乱すような奇抜な形やデザインの建物等が建たないようにする
２．周囲の景観と調和しない派手な色彩の建物等が建たないようにする
３．眺めを遮るような背の高いの建物等が建たないようにする
４．周囲の景観と調和しない派手な色彩の看板、屋外広告物等が立たないようにする
５．眺めを遮るような大きな看板、屋外広告物等が立たないようにする
６．大型の店舗、規模の大きい駐車場や公共施設の敷地内に緑化を義務付ける
７．その他

52

中城村景観計画

４ ． 色彩53

中城村景観計画

５ ． 緑化
今後も 業務系施設や高層マ ン シ ョ ン 等の立地が予想さ れる 南上原地区において は、駐車場を含めた道路等の公共空間に面する 部分の積極的な緑化を 図っ て いく こ と が望ま し い。
そのため、 緑化について は、 具体的な 配置場所と し て 、「 道路等の公共空間に面する 部分」と いう 指定を 行い、 かつ「 間口緑視率」 と いう 指標に基づき 、 定量的な 基準を 定める 。

■敷地内はで き る だけを 緑化に努め、 緑や花の潤いの感じ ら れる よ う 心がける 。

緑化■植栽は可能な 限り 、 道路等の公共空間に面する 部分に配置する も のと する 。
■敷地の道路に面する 部分の「 間口緑視率※」 は、 1 0 ％以上と する 。

※間口緑視率：・ 境界領域における 、 道路から 見え る 植栽の量を 示し たも の。 敷地の道路に面する 部分の合計（ 敷地間口） における 、 地上から 高さ 1 0 ｍま での部分の立面積（ 緑化対象立面積） に対する 樹木を 立面に換算し た面積（ 立面換算面積） の割合を いう 。

間口緑視率(% )＝Ａ 1 （ 立面換算面積） ／Ａ 2 （ 緑化対象立面積） ×1 0 0
Ａ 1 （ ㎡） ＝（ 高木本数×7 .0 ） ＋（ 中木本数×1 .5 ） ＋（ 低木植栽帯間口長さ ×0 .5 ）Ａ 2 （ ㎡） ＝（ 敷地間口長さ ） ×1 0

◆立面換算面積の算出には、 高木、 中木、 低木ごと に、 下記の換算値を 使用する 。

・ 換算値を 超え る サイ ズの高木を 植え る 場合、 およ び既存樹木を 保存する 場合は、 実寸の立面積を 計上する こ と ができ る 。
◆敷地間口長さ は、 敷地の道路に面する 部分の合計の長さ （ 接道長さ ： 敷地の 2 面が道路に接す
る 場合は 2 面の合計） から 通路及び出入口に必要な ６ ｍを 引いた長さ を 敷地間口長さ と する 。
（ 敷地間口長さ ＝接道長さ －6 .0 ）・ 計上する こ と がで き る 樹木は、 道路境界から ３ ｍ以内にある も のと する 。 ただし 透過性のない
塀な ど で 視認で き ない部分は除く 。
・ 接道部分の敷地間口の延長が６ ｍ未満の敷地は、 間口緑視率基準を 適用し な い。 ただし 、 その場合、 で き る だけ基準値に近い緑量を 確保する よ う 努める こ と 。

54

中城村景観計画

６ ． 用語解説
あ行
ア ガイ テ ィ ーダ
「 朝日」 を 指す方言。
拝所（ ウガン ジュ ）沖縄地方で 、 神を 拝む場所。

景観アド バイ ザー
よ り 良い景観を 形成する ため、個々の案件について 景観の視点から ア ド バイ ス を 行う 、 建築、土木、造園、都市計画な ど 様々な 立場の専門家。

御嶽（ ウタ キ）
琉球の信仰における 祭祀な ど を 行う 施設。

景観行政団体景観法に基づき 景観行政を 担う 主体のこ と であり 、 都道府県知事と の協議の上、 その同意を得る こ と で な る こ と がで き る 。

美し い国づく り 政策大綱
国土交通省が平成 15 年 7 月に、 歴史や文化、
風土な ど 地域の個性を 重視し な がら 美し い国
づく り を 進める ため、景観の保全や水辺の再生に総合的に取り 組む基本法制の制定な ど 15 の具体的な 施策を 盛り 込んだ政策大綱。

景観計画
景観行政団体が、景観行政を 進める ための基本的な 計画。良好な 景観の形成を 図る ため、区域、
良好な 景観の形成に関する 基本的な 方針、行為の制限に関する 事項等を 定める 。

ＮＰＯ
Non-Pr of i t -Or gani zat i on の略称。 様々な社会貢献活動を 行い、団体の構成員に対し 収益を 分配する こ と を 目的と し な い団体の総称で 様々な 分野（ 福祉、教育・ 文化、ま ち づく り 、環境、国際協力等） で 、 社会の多様化し たニーズに応え る 重要な 役割を 果たすこ と が期待さ れる 。
沖縄県屋外広告物条例
良好な 景観形成や風致の維持等を 図る ために、
屋外広告物法に基づき 、屋外広告物の表示等について 沖縄県全体の統一さ れた基準と し て 定
めら れた条例。

景観重要建造物
景観行政団体の長が、 景観法の規定によ り 、 景観計画区域内において 指定し た地域の景観上の核と な る よ う な 建造物のこ と 。景観法の規定に基づき 指定する こ と によ り 、管理行為を 除く
現状変更には許可が必要と な る 。
景観重要公共施設
景観行政団体の長が、 景観法の規定によ り 、 景観計画区域内において 指定し た景観上重要な公共施設（ 道路、河川、都市公園、海岸、港湾、
漁港等）。

屋外広告物
常時又は一定期間継続し て 、公衆及び屋外において 表示さ れる 、 看板・ 広告塔等。

景観重要樹木景観行政団体の長が、 景観法の規定によ り 、 景観計画区域内において 指定し た地域の景観上の核と な る よ う な 樹木。

か行
協働
地域を 村民にと っ てよ り 良いま ち にする と い
う 共通目的を 達成する ため、自立と 対等を 基本に、村民と 村がそれぞれの機能の違いを 活かし 、相互に補完し 役割を 分担し て 責任を 果たす活動形態を 指す。

景観地区
景観法において 定めら れて いる も ので 、市町村
が市街地の良好な 景観の形成を 図る ために、建築物の形態意匠の制限を 必ず定める 。それ以外にも 建築物の高さ の最高限度ま たは最低限度、壁面の位置の制限、建築物の敷地面積の最低限
度のう ち 必要な も のを 定める こ と がで き る 。

土地区画整理事業
道路、公園、河川等の公共施設を 整備・ 改善し 、
土地の区画を 整え 宅地の利用の増進を 図る 事業。 本村で は南上原で 実施。

景観法
良好な 景観形成を 図る ため、基本理念及び国等の責務を 定める と と も に、 景観計画の策定、 景観計画区域、景観地区等における 良好な 景観の形成のための規制等所要の措置を 講ずる 我が国で 初めて の景観について の総合的な 法律。

景観
主に視覚を 通じ て 捉え た地域の姿で あり 、「 目で 見る も の・ 景色・ 眺め」 のこ と 。

建築物
家屋やビ ルな ど の屋根や柱・ 壁のある 工作物。

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中城村景観計画

グスク
沖縄、 奄美諸島に数多く ある 史跡。
工作物
土に接着し て 設置さ れたも の。代表的な も のは、
電柱や広告塔な ど 。
さ行
敷地内緑化
敷地内において 、樹木や草花等を 植栽する こ と 。
視点場
景観を 眺める ための立ち 位置。 例え ば、 海側から 台地側を 見上げた場合、自分の立っ て いる 場
所が視点場と な る 。
スカ イ ラ イ ン
山や建築物な ど によ っ て 仕切ら れる 空の輪
郭・ 境界線。
た行
第１ 種低層住居専用地域
低層の住宅の専用地域で あり 、市街化区域内の12 に分かれた用途地域の中の一つ
第１ 種中高層住居専用地域
中高層の住宅の立地を認める住宅専用地域。市街化区域内の 12 に分かれた用途地域の中の一つ。
第 2 種住居地域
主に住居の環境を 保護する ための地域で 、「 住居」 と はついて いる が、 かな り の用途の建物が建設可能。 市街化区域内の 12 に分かれた用途
地域の中の一つ。
第四次中城村総合計画
中城村がめざ す将来像と 施策の大綱を 示し 、それを いかに実現し ていく かを 明ら かにする もの。中城村が策定する 各種計画の中で 最上位に位置する 。
地区計画
都市計画法に基づき 比較的小規模の地区を 対
象に、 建築物の建築形態、 公共施設の配置等から みて 、一体と し て それぞれの区域にふさ わし
い態様を 備え た良好な 環境の街区を 整備し 、保全する ために定めら れる 計画。
築造面積
工作物の水平投影面積。

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眺望点
優れた遠い場所から の景観（ 遠景） を 眺める こと がで き る 場所のこ と 。 公園の展望台な ど 。
ツ ーリ ズム
観光事業、 観光旅行。 特にグリ ーン ツ ーリ ズム
は緑豊かな 農村地域において 、 その自然・ 文
化・ 人々と の交流を 楽し む、滞在型の余暇活動。
な行
中城城跡
世界遺産「 琉球王国のグス ク 及び関連遺産群」の構成資産の 1 つ。中城村と 北中城村にま たがっ て 立地し て いる 。
中城村景観審議会
村の景観行政に関する 諮問機関と し て 村条例
で 位置づける 。 景観形成の推進や施策の検討、
景観計画の策定等について 審議を 行う 。
中城村自然環境の確保に関する 条例
平成 10 年に施行さ れた、 良好な 自然環境の確保に関する 基本的事項を 定め、現在及び将来の住民の健康で 快適な生活の確保に寄与する こと を 目的と する 条例。
中城村都市計画マス タ ープ ラ ン
村議会を 経て 定めら れた村の基本構想、およ び「 都市計画区域の整備、 開発及び保全の方針」に即し て 、 市町村が定める 計画。
は行バッ フ ァ ゾ ーン
自然保護地域設定の際の地域区分（ ゾ ーニング） のひと つ。 コ ア エ リ ア（ 核心地域） を 取り
囲んで 、保護地域外から の影響を 緩和する ための緩衝地域・ 地区。
ら行
歴史の道（ ハン タ 道）
王朝時代、首里城と 中城城を 結んだ歴史ある 道。