清須市監査委員公表第２号
令和４年８月３０日

清須市監査委員

黒川了一

清須市監査委員

小﨑進

一

財政援助団体等の監査結果の公表について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１９９条第７項の規定に基づき監査を実施したので、同条第９項の規定により、その結果を別紙のとおり公表する。

財政援助団体等監査結果報告書
地方自治法１９９条第７項の規定に基づき、財政援助団体等の監査を次のとおり実施した。

第１

監査を実施した監査委員
黒 川 了 一小 﨑 進 一第２

監査の種類
財政援助団体監査（補助金及び負担金、委託料）※委託料については、名称や実施方法にかかわらず、補助金・交付金・負担金・貸付金・損失補償・利子補給等の財政的援助の要素の有無で判断し、実施することとする。

第３
１

監査の概要
監査の実施日
令和４年６月２３日（木）２

監査の対象とした団体
財政援助団体名① 清須市防犯協会② 公益社団法人 清須市シルバー人材センター③ 学校法人 福寿学園
（ゆめのもりこどもえん 他）④ 特定非営利活動法人 おさんぽ
（清洲なのはな保育園 他）⑤ 社団法人 西名古屋医師会（在宅外科当番医制運営費負担金）⑥ 清須市清洲勤労福祉会館（ＡＲＣＯ清洲）
指定管理者⑦ 清須市新川地域文化広場（カルチバ新川）
指定管理者

３所管部局
総務部総務課
健康福祉部高齢福祉課
健康福祉部子育て支援課
健康福祉部子育て支援課
健康福祉部健康推進課
教育部スポーツ課
教育部スポーツ課

監査の対象とした事項及び範囲（１）対象事項
令和３年度財政的援助（補助金及び負担金、委託料）に係る出納その他の事務の執行（２）対象補助金等交付決定額① 清須市防犯協会
２，５７４，０００円② 公益社団法人 清須市シルバー人材センター ３０，９５７，０００円

③ 学校法人福寿学園（ゆめのもりこどもえん）（ゆめのもりこどもえん 他）
１９０，４３７，７３２円④ 特定非営利活動法人 おさんぽ（清洲なのはな保育園）（清洲なのはな保育園）
３８，４８７，８９２円⑤ 社団法人 西名古屋医師会（在宅外科当番医制運営費負担金）
２，１９７，０００円⑥ 清須市清洲勤労福祉会館（ＡＲＣＯ清洲）指定管理者
７３，８１０，０００円⑦ 清須市新川地域文化広場（カルチバ新川）指定管理者
５７，１８０，０００円
４

監査の着眼点及び実施方法
監査の実施にあたっては、財政援助団体に対し補助金等交付申請書、決算書及び事業報告書等の関係書類の提出を求め、関係職員より説明を聴取し、当該補助金等が交付目的に従って正しく使用されているかなど、財政援助にかかる出納その他の事務が適正に行われているかどうかに主眼をおいて実施した。
また、所管課に対しては、補助金等の出納に係る指導監督が適切になされているかどうか、指定管理者に対して適時かつ適切に報告を求め、調査し又は指示を行っているかに主眼をおいて監査を実施した。

第４

監査の結果

① 清須市防犯協会
１

団体の概要
防犯協会の組織は、平成１８年４月１日に設立され、会長、副会長、支部長、会計、監事、顧問、理事、会員の９０名で構成され、地方自治の本義に基づき自主防犯体制を確立し、その活動を通じ明るい街づくりの増進に寄与することを目的としている。
事業内容は、安全なまちづくり県民運動、市内防犯パトロール活動、市主催イベント時の防犯パトロール活動、市内自主防犯ボランティア団体への資機材援助等である。

２３

補助金の推移令和 ３年度
令和 ２年度令和 元年度
平成３０年度

２，５７４，０００円
１，６９７，０００円
２，５７４，０００円
２，５７４，０００円

収支決算状況
① 収入の部
収入事務について、決算書、関係諸帳簿等を調査した結果、清須市防犯協会補助金 ２，５７４，０００円が収入されていた。
② 支出の部- 1 -決算額は、２，６２１，６６５円で、このうち補助金等充当額は、２，６２１，６６５円で、充当率は前年度繰越金を併せ１００．０％であった。また、事業費の使途については次のとおりであった。
会議費
事業費
活動費
事務費
事業促進費

４

会議費
保険代、研修費
啓発資材費等
郵送代、事務用品費
自主防犯団体に対する活動資材援助
事業費合計
補助金等充当額

3,903 円
44,500 円
1,800,502 円
57,000 円
715,760 円
2,621,665 円
2,621,665 円

結果
財政的援助に係る出納その他の事務の執行状況及び同団体に対する所管課の指導状況等について監査を実施した結果、適正に処理されていると認められた。

② 公益社団法人

清須市シルバー人材センター

１

団体の概要
公益社団法人清須市シルバー人材センターは、平成１８年４月１日に設立され、定年退職後等において、臨時的かつ短期的な就業又はその他の簡易な業務に係る就業を通じて自己の労働能力を活用し、自らの生きがいの充実や社会参加を希望する高齢者の就業機会の増大と福祉の増進を図るとともに高齢者の能力を生かした活力ある地域社会づくりに寄与することを目的としている。
組織は、会長、副会長、常務理事、理事、監事の２４名で組織されており、会員数は３８０名である。
事業内容は、組織の強化、高齢者の安全就業の推進、普及啓発と就業開拓、会員を対象とした講習会の実施、ボランティア活動の実施、職業紹介事業、一般労働者派遣事業等である

２３

補助金の推移令和 ３年度
３０，９５７，０００円
令和 ２年度
３０，９５７，０００円
令和 元年度
３０，００７，０００円
平成３０年度
３０，２１４，０００円
収支決算状況
① 収入の部
収入事務について、決算書、関係諸帳簿等を調査した結果、活動費補助金３０，９５７，０００円が収入されていた。
② 支出の部
決算額は、１７７，２００，６１０円でこのうち補助金充当額は、３０，９５７，０００円充当率は１７．５％であった。また、事業費の使途については次のとおりであった。
- 2 -事業費
管理費

４

給料手当、臨時雇賃金、法定福利費、等
役員等旅費交通費、消耗品費、支払負担金等
事業費合計
補助金充当額174,377,753 円
2,822,857 円
177,200,610 円
30,957,000 円

結果
財政的援助に係る出納その他の事務の執行状況及び同団体に対する所管課の指導状況等について監査を実施した結果、適正に処理されていると認められた。

③ 学校法人福寿学園
１

団体の概要
学校法人福寿学園は、昭和６０年３月３１日に設立され、教育基本法及び学校教育法に従い、学校教育を行うことを目的としている。
理事会は、理事長１名、理事５名で組織されており、「ゆめのもりこどもえん」の職員は４２名、定員は１２０名である。
事業内容は、平成２８年度より清須市において、子ども・子育て支援法に基づき施設型給付費の支給を受け、幼保連携型認定こども園「ゆめのもりこどもえん」を運営しており、令和３年度末在籍人数は、幼稚園部分５３名、保育園部分９４名である。

２

負担金（施設型給付費）の推移
令和 ３年度
１９０，４３７，７３２円
令和 ２年度
１８９，５８１，２９０円
令和 元年度
１６５，３７３，６０４円
平成３０年度
１４４，９５３，６８４円

３

収支決算状況
① 収入の部
収入事務について、決算書、関係書帳簿等を調査した結果、負担金（施設型給付費）１９０，４３７，７３２円が支給されていた。
② 支出の部
決算額は、２１４，９５７，４５９円で、このうち負担金（施設型給付費）充当額は、１９０，４３７，７３２円で充当率は８８．６％であった。

４結果
財政的援助に係る出納その他の事務の執行状況及び同団体に対する所管課の指導状況等について監査を実施した結果、適正に処理されていると認められた。

④ 特定非営利活動法人おさんぽ
１

団体の概要
- 3 -

特定非営利活動法人おさんぽは、平成１８年２月２２日に設立され、保育を必要とする児童の適切な保護に関する事業を行い、児童の心と身体の豊かな発達を保証すること及び働くものの権利を守り、男女共同参画社会の形成に寄与することを目的としている。
理事会は、理事長１名、理事７名で組織されており、「清洲なのはな保育園」の職員は１７名、定員は１７名（０歳～２歳児）である。
事業内容は、平成２７年度より、子ども・子育て支援法に基づき地域型保育給付費の支給を受け、小規模保育事業所「清洲なのはな保育園」を運営しており、令和３年度末在籍人数は、１６名（０歳～２歳児）である。
２

負担金（地域型保育給付費）の推移
令和 ３年度
３８，４８７，８９２円
令和 ２年度
４０，４３７，８１５円
令和 元年度
３７，０１９，７７０円
平成３０年度
３６，２９２，９１０円

３

収支決算状況
① 収入の部
収入事務について、決算書、関係諸帳簿等を調査した結果、負担金（地域型保育給付費）３８，４８７，８９２円が支給されていた。
② 支出の部
決算額は、３９，４０８，８８７円で、このうち負担金（地域型保育給付費）充当額は、３８，４８７，８９２円で充当率は９７．７％であった。

４結果
財政的援助に係る出納その他の事務の執行状況及び同団体に対する所管課の指導状況等について監査を実施した結果、適正に処理されていると認められた。

⑤ 社団法人１２

西名古屋医師会（在宅外科当番医制運営費負担金）

団体の概要
社団法人 西名古屋医師会（在宅外科当番医制運営）は、昭和５６年度に創設され、尾張中部圏域において休日における外科系の急性期症状の医療を行なう第１次医療機関として外科の休日急病診療を確保することを目的としている。
尾張中部圏域である２市１町（清須市、北名古屋市及び豊山町）で運営費を負担している。
負担金（在宅外科当番医制運営費負担金）の推移（清須市のみ）
令和 ３年度
２，１９７，０００円
令和 ２年度
２，１９３，０００円
令和 元年度
２，４１８，０００円
平成３０年度
２，２２８，０００円- 4 -３

収支決算状況
① 収入の部
収入事務について、決算書、関係書帳簿等を調査した結果、当市から負担金２，１９７，０００円が支給されていた。
② 支出の部
決算額は、５，４２８，０００円で、このうち負担金充当額は、２，１９７，０００円で充当率は決算額に係る当市の４０．５％であった。また、事業費の使途については次のとおりであった。
事業費
事務費

４

医師謝礼

5,370,000 円
58,000 円
事業費合計
5,428,000 円
補助金等充当額（清須市のみ）2,197,000 円

結果
財政的援助に係る出納その他の事務の執行状況及び同団体に対する所管課の指導状況等について監査を実施した結果、適正に処理されていると認められた。

⑥ 清須市清洲勤労福祉会館（ＡＲＣＯ清洲）指定管理者〔ハマダスポーツ企画株式会社・株式会社ドゥメンテックス共同事業体〕
１

指定管理の概要
ハマダスポーツ企画株式会社と株式会社ドゥメンテックス共同事業体は、清須市清洲勤労福祉会館の管理運営を目的として、平成２９年４月１日から令和４年３月３１日まで、清須市から清須市清洲勤労福祉会館の指定管理者の指定を受け、次の業務を行っている。
① 施設管理② プール・トレーニングジム運営管理業務③ ホール棟の貸館業務④ 自主事業(スイミングレッスン等)

２

指定管理の実施について（１）指定管理の事務手続
指定管理者の指定根拠
法令等

・地方自治法第２４４条の２第３項
・清須市清洲勤労福祉会館設置条例第４条

基本協定締結日（基本協定変更日）

平成２９年４月１日

指定期間

平成２９年４月１日～令和４年３月３１日- 5 -指定管理料

73,810,000 円（令和３年度）
73,810,000 円（令和２年度）
73,140,000 円（令和元年度)
72,470,000 円（平成 30 年度）

収入日及び収入額

令和
令和
令和
令和
令和
令和令和令和令和
令和
令和
令和

業務実績報告日

令和４年３月３１日

3 年 5 月 25 日
3 年 6 月 25 日
3年 8月 5日
3 年 8 月 25 日
3 年 9 月 24 日
3 年 11 月 5 日
3 年 12 月 3 日
3 年 12 月 24 日
4年 2月 4日
4年 3月 4日
4年 4月 5日
4 年 4 月 25 日

6,150,000 円
6,150,000 円
6,150,000 円
6,150,000 円
6,150,000 円
6,150,000 円
6,150,000 円
6,150,000 円
6,150,000 円
6,150,000 円
6,150,000 円
6,160,000 円（２）令和３年度プール等施設利用状況及び施設使用又は利用に係る収入実績
各施

プール利用者
65,388設

利用者 数（人）ホール､会議室､多目的スタジオ等利用者

トレーニングルーム利用者

7,200- 6 -53,160

施 設 使用 料又 は 利用 に係る収入実績合計（円）70,114,248

（３）決算収支の状況（単位：円、％）
項目

令和３年度

成

比

収
入

指 定 管 理 料

73,810,000

41.0

利

24,500,950

13.6

81,784,060

45.4

180,095,010

100.0

そ

用料

金の他

（自主事業の受講料等）

合

計

支
出人

件

費

67,598,362

37.8

事

務費

1,127,910

0.6

事

業費

6,695,603

3.8

管理費

103,294,276

57.8

178,716,151

100.0

合

計

収 支 差 引３

構1,378,859

結果
公の施設の管理に係る出納その他の事務の執行状況及び指定管理者に対する所管課の指導状況等について、施設が条例等関係法令、協定書に定めるところにより適切に管理されているか、出納及びその他の事務が適正に処理されているかなどにつき協定書、会計諸帳票その他関係書類の一部を抽出して監査を実施した。
その結果、条例等関係諸法令、協定書に沿って管理されており事務処理においても良好であった。

⑦ 清須市新川地域文化広場（カルチバ新川）(指定管理）〔株式会社 スポーツマックス・三幸株式会社共同事業体〕
１

指定管理の概要
株式会社 スポーツマックス・三幸株式会社共同事業体は、清須市新川地域文化広場（カルチバ新川）の管理運営を目的として設立され、令和２年４月１日から令和７年３月３１日まで、清須市から清須市新川地域文化広場（カルチバ新川）の指定管理者の指定を受け、次の業務を行っている。
① プール・アスレチックジム等運営管理業務② 文化ホール等の貸館業務③ ふれあい広場の管理業務④ 自主事業（スイミングレッスン等）

２
指定管理の実施について（１）指定管理の事務手続- 7 -指定管理者の指定根拠
法令等

・地方自治法第２４４条の２第３項
・清須市新川地域文化広場の設置及び管理に関する条例第４条

基本協定締結日

令和２年４月１日

指定期間

令和２年４月１日～令和７年３月３１日

指定管理料

５７，１８０，０００円（令和 ３年度）
５７，１８０，０００円（令和 ２年度)
５４，７２５，０００円（令和 元年度）
５４，７２５，０００円（平成３０年度）
令和３年 ６月 ４日
令和３年 ６月２５日
令和３年 ８月 ５日
令和３年 ８月２５日
令和３年１０月 ５日
令和３年１０月２５日
令和３年１１月２５日
令和３年１２月２４日
令和４年 ２月 ４日
令和４年 ３月 ４日
令和４年 ４月 ５日
令和４年 ４月２５日
令和４年３月３１日

収入日及び収入額

業務実績報告日

４，７６５，０００円
４，７６５，０００円
４，７６５，０００円
４，７６５，０００円
４，７６５，０００円
４，７６５，０００円
４，７６５，０００円
４，７６５，０００円
４，７６５，０００円
４，７６５，０００円
４，７６５，０００円
４，７６５，０００円（２）プール等施設利用状況及び利用料金収入額
各施

設

利

プール利用者
２６，３２１

用者

数（人）

その他施設利用者数（ｱｽﾚﾁｯｸｼﾞﾑ、文化ﾎｰﾙ 等）

７０，９７０- 8 -

利用料金収入額（円）８，２３３，５９０

（３）決算収支の状況（単位：円、％）
項
収

目

令和３年度

指 定 管 理 料

５７，１８０，０００

４７．３

８，２３３，５９０

６．８

５５，４３２，４１２

４５．９

１２０，８４６，００２

１００．０

費

４８，４２７，２６４

３９．８

費

２０，０５９，５０１

１６．５

施設保守管理費

７，７６９，９８３６．４

修費

３，１２０，４４４

２．６

管 理 運 営 費

４２，１９９，１７０

３４．７

１２１，５７６，３６２

１００．０

利用

入そ料の金
他

（自主事業の受講料等）

合計

人件

支光

熱水出繕合計収 支 差 引３構

成比

△７３０，３６０

結果
公の施設の管理に係る出納その他の事務の執行状況及び指定管理者に対する所管課の指導状況等について、施設が条例等関係法令、協定書に定めるところにより適切に管理されているか、出納及びその他の事務が適正に処理されているかなどにつき協定書、会計諸帳票その他関係書類の一部を抽出して監査を実施した。
その結果、条例等関係諸法令、協定書に沿って管理されており事務処理においても良好であった。

- 9 -