平成３１年

第２回

君 津 市 教 育 委 員 会 会 議 録

日時：平成３１年２月８日（金）午後３時００分
場所：議会第２委員会室

平成３１年第２回君津市教育委員会会議録
１ 日

時 平成３１年２月８日（金）午後３時００分開会 午後４時１０分閉会

２ 場

所 議会第２委員会室

３ 出 席 者 教育長 山口喜弘
委

員 伊澤貞夫、佐藤ますみ、小倉洋一、大野 睦

４ 出席職員 教育部長

加藤美代子

教育部次長(事)教育総務課長

榎本 弘、教育部副参事(事)学校教育課長 大久保克巳

学校再編推進課長

髙橋克仁、生涯学習文化課長

矢野淳一

体育振興課長平野利之、教育センター所長

菊地勝幸

学校教育課 管理担当主幹

縄谷和利、生涯学習交流センター所長(兼)中央図書館長 川名

生涯学習文化課副課長(事)生涯学習係長

布施利之、(事務局)教育総務課副課長

勲鈴木洋和

５ 傍 聴 人 なし
６ 会議日程 日程第１ 前回会議録の承認について
日程第２ 教育長報告について
日程第３ 議案第 １ 号

久留里市民プールの指定管理者の指定に関する意見について

議案第 ２ 号 平成３０年度君津市一般会計補正予算（第７号）のうち教育委員会関係予算に関する意見について
議案第 ３ 号

平成３１年度君津市一般会計予算のうち教育委員会関係予算に関する意見について

議案第 ４ 号 教育財産の用途廃止について
報告第 １ 号 君津市適応指導教室指導員の委嘱について（臨時代理）
報告第 ２ 号 学校再編の取り組み状況について
報告第 ３ 号 君津市社会教育施設の再整備基本計画（素案）に関する意見公募
及び地区説明会の状況について
報告第 ４ 号 専決処分（後援関係）の報告について
報告第 ５ 号 平成３０年度君津市準要保護児童生徒の認定について

山口教育長
ただいまの出席者は全員で定足数に達しておりますので、これより、平成３１年第２回君津市教育委員会会議を開催します。

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山口教育長
日程第１、前回議事録の承認について、を議題といたします。
事前にご確認いただいておりますが、各委員から何かお気づきの点はございますか。
山口教育長
ご意見等も無いようでございますので、採決を行います。前回会議録の承認について、賛成の委員の挙手を求めます。
【全員挙手】
山口教育長
挙手全員。会議録につきましては承認されました。
山口教育長
日程第２、教育長報告について、２月に出席した行事及び出席予定の行事について報告いたします。
議案書の２頁をご覧ください。内容は記載のとおりでございますが、この中から何点かご報告申し上げます。
初めに、昨日７日の優秀な教職員表彰式についてでございます。前回会議におきまして議決いただいた６名に対し、表彰式を執り行いました。受賞した教職員には、今後も、各学校さらには本市教育の充実・発展に向け活躍を期待するとともに、日々の教育実践や学校運営、保護者や地域との連携などで実績をあげ培ったスキルを、若い世代に継承していただければと思っております。
次に、１５日の活力ある魅力的な学校づくり表彰式及び報告会でございます。各学校自らが実践している地域に根ざした特色ある取組や、時代の変化に対応した先進的な取組を表彰するもので、昨年度から実施しております。当日は、校長会議終了後に、表彰式と受賞校によるプレゼンを行い、取組の成果を市内全校で共有する予定でございます。学校同士がお互い刺激を受けながら、さらに充実した教育活動へと広がっていくことを期待しております。
次に、１８日の調理場落成式でございます。建設を進めていた君津市学校給食共同調理場がこのたび完成し、４月から供用を開始します。当日は、国会や県・市議会の議員の皆様、地権者、建設関係者などをご招待いたしまして、建設部と共催で式典と内覧会を行います。委員の皆さんにもご案内しておりますが、この新調理場は安全衛生管理が徹底され、より質の高い給食が提供できるよう、多機能な調理機器も導入されております。この機会に、ぜひその辺もご覧いただければと思います。
最後に、１９日からの平成３１年第１回市議会、３月議会でございます。本日ご審議いただく、指定管理者の関係や、３０年度補正予算（案）、３１年度当初予算（案）などが上程されます。なお、一般質問の質疑内容につきましては、次回の会議でご報告いたします。以上で教育長報告を終わります。
山口教育長
ご質問等はございますでしょうか。
質問等も無いようでございますので、日程第３、議事に入ります。
本日の案件は、議案４件、報告５件でございます。このうち、議案第１号ないし議案第３号は「議2会の議決を要する議案」に該当いたしますので、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第１４条
第７項の規定により、非公開による審議としたいと思いますが、このことについて、賛成の委員の挙手を求めます。
【全員挙手】
山口教育長
挙手全員。よって、議案第１号ないし議案第３号は、非公開により審議いたします。なお、議案の審議は、議事進行の都合上、日程の最後といたします。
山口教育長
はじめに、議案第４号、教育財産の用途廃止について、を議題といたします。議案第４号について事務局の説明をお願いします。
榎本次長
それでは議案第４号、教育財産の用途廃止について、説明させていただきます。議案書の１７から１９頁をご覧ください。
こちらにつきましては、平成２９年度末で市立幼稚園としての役割を終えた周西幼稚園について、普通財産とするため用途廃止を行うものでございます。昨年の３月に閉園後、敷地において登記上の仮登記が設定されている事が判明したため、権利関係の調査・庁内調整等を行っていた関係で、今回の会議で提案をさせていただくこととなったものでございます。今後は、市として周西幼稚園跡地の有効活用を検討していくため、総務部資産管理課に所管替えを行っていくこととなります。説明は以上でございます。よろしくお願いします。
山口教育長
事務局の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますか。よろしいでしょうか。
山口教育長
質問等も無いようでございますので採決を行います。
議案第４号、教育財産の用途廃止について、賛成の委員の挙手を求めます。
【全員挙手】
山口教育長
挙手全員。よって、議案第４号は原案のとおり可決いたしました。
山口教育長
次に、報告第１号、君津市適応指導教室指導員の委嘱について、を議題といたします。報告第１号
について事務局の説明をお願いします。

3菊地教育センター所長
報告第１号、君津市適応指導教室指導員の委嘱について、臨時代理しましたので、ご報告申し上げます。議案書２１頁をご覧ください。
今年度から勤務しておりました利光正之指導員について、任期中ではございますが、願いにより委嘱を解いた関係で、下記の方を、君津市適応指導教室運営規則第３条第４項に基づき、補欠指導員として委嘱したものです。任期については、平成３１年２月１日から平成３２年３月３１日までです。
指導員に欠員が生じ、適応指導教室の運営に支障をきたすため、すぐに２月１日より補欠指導員を委嘱する必要があったことから、君津市教育委員会行政組織規則第８条第１項の規定に基づき、臨時代理をしましたので、同条第３項の規定によりご報告するものでございます。説明は以上です。
山口教育長
事務局の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますか。
伊澤委員
経歴はどういう方なのですか。
菊地教育センター所長
過去に適応指導教室に勤務されていた方で、元小学校教諭でございます。
山口教育長
よろしいでしょうか。
他に質問等も無いようでございますので、次に、報告第２号、学校再編の取り組み状況について、を議題といたします。報告第２号について事務局の説明をお願いします。
髙橋学校再編推進課長
報告第２号、学校再編の取り組み状況について、ご説明させていただきます。
まず２４頁をご覧ください。統合準備室について、小糸清和地区の教育課程部会を２月５日に実施しました。協議内容は、来週２月１２日に実施予定の周東中学校の新入生説明会にて、学校生活、学習、生活面、行事、部活等について紹介する訳ですが、旧清和中、旧小糸中それぞれの決まり事について、最終的な擦り合わせを行ったものでございます。その他、記載のとおり実施する予定となっております。
続きまして施設整備関係ですが、小糸中の大規模改造工事は既に完了し、今後、仮設校舎の撤去、スクールバス乗降場所への階段等の設置工事に着手する予定となっております。小櫃中学校では１２月末に仮設校舎への引越しを完了いたしまして、大規模改造工事、増築工事に伴う杭打工事などを開始しております。その他、各小学校の設計業務委託については、記載のとおり進捗しております。恐れ入りますが、資料２６、２７頁をご覧いただけますでしょうか。こちらが小糸中学校の大規模改修工事前、改修後の様子でございます。ビフォーアフターというわけでございますが、改修によってこのように変わったというところでございます。

4続きまして２８頁、経費節減、有効活用に係る取り組みでございます。学校再編には多額の経費を必要といたします。そのため、学校ばかり費用のかけ過ぎではないかというようなご批判もございますけれども、再編に際し真に必要な部分、資産として残る部分に費用をかけたい。無駄な費用を省きながら、再編整備を実施することを念頭に、日ごろ業務を遂行しております。本日は、その一例をご紹介させていただきたいと考えております。
最初に、統合に伴う不用物品の整理でございますが、まず活用が図れそうなものは、学校等で有効活用に向け照会、分配を行います。その後、壊れているもの、老朽化しているもの、活用が見込めないものは、資源回収や廃棄処分を実施するような形になります。今年度の処分実績は記載のとおりで、既に１４トンを超えております。作業にあたっては、教職員の負担も考慮いたしまして、学校再編推進課を中心に、教育委員会内、クリーン推進課等の協力を得ながら実施しているところでございます。
その下が消耗品活用の一例でございます。小櫃中学校は仮設校舎を建設し使用いたしますが、本校舎の時計が集中管理方式だったため、仮設校舎の各教室に時計が必要となりました。その際、旧周西幼稚園ですとか、旧亀山保育園等から使用に耐えうる時計を１５台かき集めて借用し、現在使用している状況でございます。また、この写真の右上にある６本の消火器は、小糸中で消火設備の方式変更をした際に一時的に消火器が必要となりましたが、こちらも使用していない施設から使用可能なものを借用し対応をしたところでございます。事前に完璧に調査をしておけば、あらかじめの対応も可能ではありますが、工事に際しては、突発的な事象、想定外の事態も生じますので、臨機応変に費用を掛けずに対策をとっているといった事例でございます。
次に２９頁をご覧ください。こちらは小糸中学校の仮設校舎のぬかるみ対策です。仮設校舎の配膳室の前に給食車の出入口があるのですが、土壌が粘土質で、雨天やその翌日等にひどいぬかるみが生じるということで、コンクリート板、鉄板等を敷設してございます。車両の進入口から、回転場所まで工事用の鉄板を敷設した場合の費用は、設計時の概算で８００万から１，０００万円程度でしたが、それは後に残らない物ですので、他のところに費用をまわしたいということで、再編課職員の個人的な伝手で手に入れたコンクリートブロックを敷設したところでございます。また、鉄板は職員個人の所有分と他課からの借用等でまかなって、再編課職員が敷設しました。
３０頁をご覧ください。給食配膳車と給食搬入口の高さの違いから、スロープと屋根を設置したところであります。仮設校舎から本校舎への引越しに伴いまして、スロープの解体が別に必要となりましたが、この費用もかなりかかることが見込まれました。そのため１２月２５日の引越しの作業と並行して、学校再編推進課職員が解体を実施したところでございます。解体費用が軽減された上、単管パイプ、継ぎ手などの資材は、建設部や学校に分配することが可能になりました。
その下が引越し作業でございますが、１２月の末に小櫃中、小糸中、清和中で実施したところでございます。その際、金庫等の大物もあるため引越業者等に委託はしておりますが、その他、学校の教職員、教育委員会の管理職の皆さんの応援によりまして、スムーズに実施することができました。
次に３１頁をご覧ください。パソコンの移設作業でございますが、こちらも、本校舎、仮設校舎間の引越しにかなりの費用がかかるといったところでしたので、コンピュータ室の学習系パソコンの移設及び配線、設定、動作確認など、教育委員会の職員で実施し、移設費用の削減に努めました。１回あたり６０万円程度は軽減できたというふうに判断しております。
２５頁にお戻りください。その他について、１月２３日に小糸地区の懇談会で学校再編の進捗についてご報告をさせていただきました。２月１２日には、周東中学校新入生入学説明会後に、清和中学

5校でスクールバスの保護者説明会を実施する予定でございます。周東中学校校歌については、本市出身の音楽家、坂本和彦氏に製作を依頼しております。２月１７日の「水と緑のコンサート」にて、演奏のプログラムにはありませんが、サプライズのような形で周東中学校の校歌のお披露目ができればといったところでございます。デモのほうを聞かせていただきましたが、従来の校歌とは全く異なる、新しい曲調と歌詞、それでいて式典等で使用しても違和感のない、どこか懐かしいような曲と感じた
ところでございますので、是非お聞きいただければと思っております。
それから本日、お手元に配布させていただきましたが、地域公共交通の活性化に資する講演会ということで、２月２１日、清和公民館のホールで１９時から開催予定でございます。こちらについては昨年に引き続き、日本大学の藤井敬宏教授にご講演をいただきます。今回は対象範囲を広げまして、市民の方どなたでもおいでいただきたいと考えております。小糸清和の地域の実情に即した講演となりますので、小糸清和地区にはチラシを各戸配布させていただいているところでございます。是非、皆様にもご参加くださいますようお願い申し上げます。
他に、清和中学校の統合記念式典が３月２３日に開催される予定でございます。報告については以上でございます。
山口教育長
事務局の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますか。
伊澤委員
いろいろな努力、頭が下がる思いです。くれぐれも事故には気をつけてほしいと思います。
統合準備室の会議が多く組まれていまして、皆さん、大変だと思いますが、私から１点お願いです。
生徒指導についても、事前に十分話し合っておいてもらいたいと思います。統合の際、言葉のすれ違い等でトラブルになったりする場合もあります。生徒指導主任とか、養護教諭とか、カウンセラーを含めて色々な情報を出し合う事によって、子ども達の状況をしっかりと把握できると思いますので、そういった点も念頭に置いて会議を進めていただければと思います。よろしくお願いします。
髙橋学校再編推進課長
ありがとうございます。事前に、そういった面についても進めているところでして、実際２月５日の教育課程部会で、校長、教頭、教務主任、養護教諭が一緒に話し合いをしたところ、やはり指導方法に多少違いがあるということで、そういった事前の擦り合わせと、生徒、保護者への対応についても考えなければいけないという話になりまして、開校までに、そういったところについても検討していきたいと思っています。
山口教育長よろしいでしょうか。
他に質問等も無いようでございますので、報告第３号、君津市社会教育施設の再整備基本計画（素案）に関する意見公募及び地区説明会の状況について、を議題といたします。報告第３号について事務局の説明をお願いします。

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矢野生涯学習文化課長
それでは、君津市社会教育施設の再整備基本計画（素案）に関する意見公募及び地区説明会の状況について、ご説明申し上げます。議案書の３３から３４頁をご覧ください。
君津市社会教育施設の再整備基本計画（素案）について、１月４日から２月４日までまちづくり意
見公募手続を行い、２３通６９項目の意見を市民の方からいただきました。また、１月８日から１１日、１５、１７、１８、２２日のいずれも１９時から、８地区で地区説明会を実施しまして、１２８名の方にご参加いただきました。いただきました意見の傾向につきましては、基本計画（素案）の全体的な方向性について、肯定的な意見・見地から具体的な要望を加えた意見が大多数でございました。
方向性について、反対意見を主とするものはありませんでした。コンセプトにつきましては賛成が多数で、複合化、校舎転用など、新たな可能性に期待する意見、これまで社会教育施設が担ってきた役割をさらに発展させることへの要望が多くございました。また基本計画（素案）の内容以外に、まちづくりの観点からの要望なども出されておりました。今後の予定としましては、２月中に基本計画の最終案を作成いたしまして、３月の議会報告を経て、教育委員会会議にて基本計画の策定をいたした
いと思います。その後に第１期プランの策定に向け始動いたします。
詳細な意見概要について、布施副課長から説明しますので、よろしくお願いいたします。
布施生涯学習文化課副課長
それでは、３５、３６頁をご覧ください。説明会でお集まりいただいた皆さん、またパブリックコメントでのご意見については、ともに数的には学校再編の時とまではいきませんでしたが、ご発言ご意見の内容は、社会教育の向上と地域活性を願う、熱い内容のものを多くお寄せいただきました。

まず全体的な点につきましては、コンセプトへの賛成意見が多数寄せられました。「前向きな計画であり、実現したら魅力的なまちになる。」、「社会教育施設の機能強化により、君津全体の「まちづくり」に寄与する姿が表現されている。」、「社会教育施設は住民の考えを作り、市民が力をつける場で、大切にして欲しい。」といったご意見をいただきました。複合化、校舎の転用について、新たな交流、活性化の観点で、賛成意見が多数寄せられました。「複合先は行政範囲のみでなく民間も含め幅広い視野で。」というご意見、特に「地域で暮らす者にとって、食べる、着るなどは生活そのものであり、「活性化ステーション」にコンビニや、農協、郵便局なども検討いただけるとありがたい。」といったご意見は印象的でした。また、「防災や福祉、ボランティア拠点としての見地などを、しっかり検討して欲しい。」といったご意見。「子どもの居場所、福祉施設等と一緒にしては。」といったご意見もありました。続いて、「社会教育施設の根幹業務は、単なるハコモノではなく教育の専門施設という点で、市の直営を継続して欲しい。」
といったご意見も多数寄せられました。この直営の視点に関連しますが、職員の充実を望む声も多く寄せられました。今後の学校運営の支援や、住民の力を向上させるため、職員の働きかけが必要という見地からのご意見でした。その他、「施設更新の検討にあたっては、施設の特徴、本来の役割、これまでの蓄積を大事にして欲しい。」、「子育て世代の定住のため、親の目線で場所やあり方の検討も進めて欲しい。」といったご意見もありました。
続いて公民館についてですが、８館配置の重要性・継続を望む声が多数寄せられております。
「地域活性化のためにお願いしたい。」、「住民としても是非盛り上げてみたい。」、「早急に再整備を望む。」といったご意見や、今後のソフト面での充実を望む声も多くありました。

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図書館につきましては、今回ご提示したサービス網の再構築、図書館分室の再編成への期待の声が多数寄せられております。「図書館の３つのゾーンによる展開は、学校支援の充実のために重要である。」、「分室がさらに充実する方向で、有効な取り組みである。」といったご意見でした。
資料館につきましては、学校再編の中、ふるさと君津を学ぶステーションの機能、学習支援の充実を望むご意見、また、空き校舎や公民館等に展示コーナ－を設け、地域の歴史、文化などの活用を望むというご意見、フィ－ルドミュージアムの考え方への期待などが寄せられております。
今回は、社会教育施設の他、まちづくり・総合的な観点からの意見もいただいております。「清和地区でのワークショップの内容が反映されることを望む。」といったご意見や、「小櫃地区の活性化の提言を大切にして欲しい。」といったご意見。また、「教育施設という視点から、まちづくり施設という機能が広がることを期待する。」といったご意見もありました。今回はマスタープランとして方向性をお示ししたものなので、内容の具体性に関するご指摘や、複合先の検討をどうするのかなど、今後の進め方へのご意見などもありましたが、それらも含め、基本計画（素案）の全体的な方向性について、肯定的な意見と、肯定的な見地からの具体的要望が殆どでした。
以上ご報告いたします。
山口教育長
事務局の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますか。
伊澤委員
たいへん良い意見が沢山出てきておりますので、そういったものを十分検討しまして、これからの社会教育施設の再整備に取り組んでいただければと思います。よろしくお願いします。
布施生涯学習文化課副課長
今回お寄せいただいた期待と、もうひとつは、期待があるゆえにその分しっかりとやって欲しいといったご意見もございました。そのようなものを踏まえて進めていきたいと考えております。
山口教育長
他に、ございますでしょうか。
他に質問等も無いようでございますので、次に、報告第４号、専決処分（後援関係）の報告について、を議題といたします。報告第４号について事務局の説明をお願いします。
榎本次長
それでは報告第４号、専決処分の報告について、ご説明いたします。議案書の３７、３８頁をご覧ください。１月の教育委員会会議にて報告させていただいた以降に、教育委員会が後援を承認した行事でございます。案件は２件ございますが、このうちの１件について説明いたします。
３８頁の一段目、平成３０年度認定指導者養成講習会は、特定非営利活動法人千葉県少年野球連盟が少年野球指導者に対し、時代に即した指導方法及び資質の向上並びに青少年健全育成のための人材育成を図るために、君津市民文化ホールを会場として開催するものであり、参加者数は約２，０００8

名を予定しております。
以上２件につきまして、「行事の後援に関する規程」に基づき、後援を承認し、君津市教育委員会行政組織規則第１１条第１項第７号の規定により専決処分をしたので、同条第２項の規定により報告するものでございます。説明は以上でございます。
山口教育長
事務局の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますか。
よろしいでしょうか。
山口教育長
質問等も無いようでございますので、次に、報告第５号、平成３０年度君津市準要保護児童生徒の認定について、を議題といたします。報告第５号について事務局の説明をお願いします。
大久保学校教育課長
報告第５号、平成３０年度君津市準要保護児童生徒の認定について、ご報告いたします。
本日時点で、準要保護に認定した児童生徒数は小学生が３０８名、中学生２０４名の合計５１２名。
本年度５月１日現在の児童生徒総数の５，６５７名に対して９．０％となっております。前年度の同時期と比べ、ポイントの増減はございません。説明は以上でございます。
山口教育長
事務局の説明が終わりました。ご質問、ご意見等ございますか。
山口教育長
質問等も無いようでございますので、これより、非公開審議に入ります。

議案第１号 久留里市民プールの指定管理者の指定に関する意見について、平野体育振興課長の説明後、質疑を行い、原案のとおり可決した。
議案第２号 平成３０年度君津市一般会計補正予算（第７号）のうち教育委員会関係予算に関する意見について、榎本次長の説明後、質疑を行い、原案のとおり可決した。
議案第３号 平成３１年度君津市一般会計予算のうち教育委員会関係予算に関する意見について、榎本次長の説明後、質疑を行い、原案のとおり可決した。

山口教育長
本日の議案は、すべて終了いたしましたが、その他、委員さん又は事務局から何かございますか。

9山口教育長特に無いようでございますので、以上をもちまして、教育委員会会議を閉会いたします。

以上、会議の顛末を記載し、事実と相違ないことを証するため署名する。
平成３１年３月２７日
君津市教育委員会教育長 山口 喜弘

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