18 年度経済産業省基準認証事業成果

平成１８年度経済産業省基準認証研究開発事業

平成１８年度経済産業省 産業技術研究開発委託事業「バイオメトリクス（指紋）の互換性及び相互運用性に関する標準化」

成果報告書

平成１９年３月
財団法人 ニューメディア開発協会

18 年度経済産業省基準認証事業成果

はじめに生体情報（バイオメトリクス）による個人識別技術は、真正なる本人確認手段として国際的にますます重要性を帯びてきた。生体認証の国際的な互換性や相互運用性のために国際規格の必要性か
ら 2003 年に ISO/IEC JTC1/SC37 が発足し、バイオメトリクスに関する標準規格の開発が進められている。SC37 では、各種のバイオメトリクス認証の中から、ICAO（国際民間航空機関）の要請する IC 旅券（バイオメトリクス情報を搭載）に対応して顔画像・指紋画像・指紋特徴点・虹彩等の規格開発を短期間で作成することを優先してきた。このために、各国の実験等の確認により規定値が定められたとは言いがたく、認証に及ぼす生体情報の品質精度や認証精度評価方法については、規格開発の途上にある。また、バイオメトリクスを個人識別カード（ID カード）に応用する際の実装規格は、各国で用途毎に独自に作成しつつあるため、社会システムでの利用者が新たに実装する際の共通の技術規格書が無く、将来の互換性を保つ上で課題となっている。
私ども NMDA は、以上の課題解決のため、経済産業省の産業技術開発委託事業「バイオメトリクス(指紋)の互換性及び相互運用性に関する標準化」に関する調査研究をお引き受けした。本事業においては、SC37 を中核とした国際標準化機関への具体的な標準化提案をすることを目的とし、バイオメトリクス認証技術を研究する企業、大学の研究機関、利用を促進する関係機関の総意を形成するべく、本委員会の下に 3 つの小委員会を設けて実効性のある提言をまとめていくこととした。
本事業は、3 年間で一定の成果を挙げることを計画したものであり、今年度は、その初年度の事業を実施した。初年度の実施計画に対して概ね計画通り実施できたが、指紋認証アルゴリズムの評価実験は、採取データの全てを評価できず次年度に積み残した。得られた成果等は、SC37 国際会議等を通じて提案し活用していくが、以下にその内容を報告する。
末尾ながら本事業の推進に当たりご多忙にもかかわらずリーダを勤めて頂いた委員長、小委員会委員長、委員各位をはじめ、ご指導を賜った関係者に対し、心より感謝を申し上げると共に引き続き事業完了までご指導を御願いしたい。
平成１９年３月
財団法人ニューメディア開発協会
理事長

岡部武尚

18 年度経済産業省基準認証事業成果

目次Ⅰ章

研究開発実施状況概要

Ⅱ章

指紋画像とマニューシャ等実装規格の作成

Ⅲ章

指紋画像の採取と品質評価方法の開発

Ⅳ章

マニューシャ等相互運用性のための認証精度評価方法の開発

18 年度経済産業省基準認証事業成果

平成１８年度経済産業省基準認証研究開発事業

平成１８年度経済産業省 産業技術研究開発委託事業「バイオメトリクス（指紋）の互換性及び相互運用性に関する標準化」

Ⅰ章

研究開発実施状況概要

報告書

平成１９年３月
財団法人 ニューメディア開発協会

平成 18 年度経済産業省基準認証事業成果

目

次Ⅰ章 ...................................................................................................................................... 2
1

委託業務実施状況 ........................................................................................................... 2

1.1目的 .......................................................................................................................... 2

1.2 事業の実施状況 ........................................................................................................... 2
1.3

研究開発スケジュール............................................................................................... 5

1.4

研究開発の実施体制 .................................................................................................. 6

1.4.1 管理体制 ................................................................................................................ 6
1.4.2 研究組織 ................................................................................................................ 6
1.4.3 委員会.................................................................................................................... 7i

平成 18 年度経済産業省基準認証事業成果

Ⅰ章
1 委託業務実施状況
1.1

目的

生体情報（バイオメトリクス）による個人識別技術は、他人へのなりすましや、偽造を防ぐ有効な手段として期待されており、安全な社会の実現には不可欠な技術である。その実用化を推進するために、本事業では ISO/IEC JTC1 SC37 が昨年度規格制定した ISO/IEC
19794-2、（マニューシャ）、19794-4（指紋画像）など指紋認証等の互換性に関連する規格を調査・分析・研究開発を行うことにより、運用面で互換性が不十分であった要因を分析し、これに関する国際標準案を策定して、国際標準化機構（ISO）と国際電気標準会議（IEC）の合同専門委員会（JTC）1 の分科委員会（SC）37 等へ提案することを目指す。また、互換性で最も重要と推定される指紋画像の品質に関して規格提案を行うため、これまで社会的なアレルギーから取り組まれなかった指紋データベースを構築しセンサの開発や、統一評価のために利用、管理することとする。
そこで本事業では、利用業務で早期に作成を要請されている実装規格等、以下 3 項目に示す調査研究開発を実施し、その成果を ISO/IEC JTC1 の SC37、SC17 へ提案することを目的とする。
なお、ＥＵ諸国では、2008 年からパスポートに顔画像に加えて指紋画像の採用を義務付ける計画が進んでおり、我が国でも早期の調査・開発を行い、国際規格制定で取り残されないよう各国との調整を図り提案を実現する。

１）指紋画像とマニューシャ（特徴点）等実装規格の作成
２）光学方式及びその他センサ方式による指紋画像の採取と品質評価方法の開発
３）マニューシャ等相互運用性のための認証精度評価方法の開発

1.2 事業の実施状況概要
事業の実施内容詳細については、後述する本編Ⅱ章、Ⅲ章、Ⅳ章を参照されたい。

1.2.1

指紋画像とマニューシャ（特徴点）等実装規格の作成事業に関わる研究開発については、調査小委員会―１のメンバーによって実施した。
指紋画像とマニューシャ等実装規格の作成に関する検討を行った。ISO/IEC 7816-11，
ISO/IEC 19794-2（マニューシャ）、ISO/IEC 19794-4（指紋画像），ISO/IEC 19785-1（CBEFF），19785-3（TLV フォーマット）規格及び、論理データ構造（以下「LDS」という。）に関する規格を精査した。その結果に基づき，国内統一仕様としての実装規格第一次2

平成 18 年度経済産業省基準認証事業成果案の作成を行った。次年度以降は関連国際規格の制定内容を加えた統一仕様書を作成するとともに、ISO への寄書若しくは追補規格の提案に向けて、補完項目（ファイルフォーマット等）の調査を行った。
また，互換性に必要なセンサ及び PDC の信号・インターフェースの標準化のため、代表的センサ（海外２社、国内３社以上）の操作ソフトを分析し、共通の要素を抜粋し、信号インターフェース及びユーザインタフェースのガイドライン案としてまとめた。
1.2.2 光学方式及びその他センサ方式による指紋画像の採取と品質評価方法の開発
事業に関わる研究開発については、調査小委員会―２のメンバーによって実施した。
（イ）統計上ＦＲＲ（１％）に必要な人数（最小３００人（ＩＳＯ／ＩＥＣ

１９７９５に基づく統計データ基準））として、３３０名の指紋画像(両手６指の指紋)を採取した。
（ロ）ＡＷＡＲＥ社製のＮＩＳＴ－Ｐａｃｋに含まれる指紋画像品質評価ソフト等を購入し、業界標準的なクロスマッチ社を含む各社センサの基本調査、特徴点データレベルでの精度調査（ＷＳＱ、ＪＰＥＧなどによる圧縮の影響調査を含む）を実施した。

（ハ）指紋画像における品質の定義について、調査検討を行なった。
1.2.3 マニューシャ等相互運用性のための認証精度評価方法の開発
事業に関わる研究開発については、調査小委員会―３のメンバーによって実施した。
（イ）マニューシャ方式の各社認証アルゴリズムの単体での精度評価を実施した。
（ロ）各社の特徴抽出と照合の組合せに関する互換性認証精度評価を実施した。
（ハ）非圧縮画像と圧縮済み画像それぞれで認証精度を評価し、圧縮率による認証精度の低下度合いを委員会等に参加する企業から提供を受ける認証アルゴリズムで検証した。
（ニ）マニューシャ等の各社認証アルゴリズムの精度評価を実施した。
（ホ）品質値を利用する等で互換性を向上する方法について調査した。

1.2.4

国際規格案骨子作成及び国際標準化活動

１）指紋画像とマニューシャ等実装規格の作成（イ）ＩＳＯ／ＩＥＣ１９７９４－２、１９７９４－４規格及び、ＬＤＳに関する規格を精査し、実装規格を作成する。また、次年度以降に関連国際規格の制定内容を加えた統一仕様書作成やＩＳＯ追補規格の提案に向けて調査を行った。
（ロ）バイオメトリクス応用ＩＤカードに必要なＩＳＯ／ＩＥＣ７８１６シリーズに対して、セキュリティ追加仕様として全てのセキュリティに関係するコマンド等をバイオメトリクス専用のセキュリティコマンドと識別処理を明確にするべく提案を検討中である。
（ハ）ＩＳＯ／ＩＥＣ１４４４３（近接型ＩＣカード）に準拠したＲ／Ｗ（リーダライタ）
において、画像データの処理に必要なデータ交換方式（現在のＲ／Ｗは、１０Ｋバイトの3

平成 18 年度経済産業省基準認証事業成果

処理；５～１０秒）等を調査し、最適な処理方式を検討し、ＩＳＯ追補規格の提案の検討を行った。

２）マニューシャ等相互運用性のための標準化
各社が開発中の指紋認証アルゴリズムの精度評価について、結果をまとめ、ＩＳＯ／ＩＥ
Ｃ

ＳＣ３７にデータ品質の照合精度に与える影響の評価の要因分析、利用方法等に関する追補規格提案の検討を行った。

4

平成 18 年度経済産業省基準認証事業成果

1.3

研究開発スケジュール

研究開発は、以下のスケジュールに基づいて実施した。

研究項目

8月

平成１８年
10月
11月

9月

12月

1月

１）指紋画像とマニューシャ等実装規格の作成

報告書作成

規格調査

規格調査
（19785,19794,7816,14443等)

調査

センサIF調査（GUI,Security)

規格作成（一次案）

規格解説と実装規格の作成
２）光学方式及びその他センサ方式による指紋画像品質評価
方法の開発

報告書作成

指紋採取

Min300名（実験仕様作成）

品質の定義

品質評価方法センサ方式別の分析
圧縮による劣化分析

報告書作成３）マニューシャ等相互運用性のための認証精度評価方法の開発
調査

精度評価方式（規格）調査
互換性評価実験

標準化委員会

平成１９年
2月
3月

各社ソフト
実験仕様テスト

評価実験

△

△

標準化委員会

標準化委員会

分析△
標準化委員会
報告書作成

報告書の作成5

METIへ報告△平成 18 年度経済産業省基準認証事業成果

1.4

研究開発の実施体制

1.4.1 管理体制
会長
理事長
理事会
首席研究員

総務グループ長

総務・経理担当

セキュア環境開発グ

主任研究員

ループ長

研究員

1.4.2 研究組織
財団法人ニューメディア開発協会

調査小委員会－１「バイオメトリクス実装規格作成小委員会」

調査小委員会－２「画像品質評価方法調査小委員会」

調査小委員会－３「指紋互換性調査小委員会」

請負・イデアコラボレーションズ株式会社
・日本電気株式会社

標準化委員会
バイオメトリクス（指紋）の互換性及び相互運用性に関する標準化委員会
6

平成 18 年度経済産業省基準認証事業成果

1.4.3 委員会
(1)

標準化委員会

標準化委員会は、以下のメンバーで構成され、当初予定通り計３回実施した。
役割

氏名

所属

役職

委員長

太田直哉

群馬大学工学部情報工学科

教授

委員

瀬戸洋一

SC37 国内委員会

委員長

委員

宝木和夫

SC27 国内委員会

委員長

委員

榊

SC17 国内委員会 WG３

主査

委員

坂本静生

SC17 国内委員会 WG４／SWG４

リーダ委員

鷲見和彦

三菱電機・先端技術総合研究所

次長

委員

池野修一

セコム株式会社ＩＳ研究所

マネージャー

委員新崎 卓

株式会社富士通研究所

小委員会委員長

委員

溝口 正典

日本電気株式会社第二官庁システム小委員会委員長

純一

事業部
委員

笹川 耕一

三菱電機株式会社先端技術総合研究小委員会委員長

所委員

国分明男

（財）ニューメディア開発協会

首席研究員

オブザーバ

槇得菊男

法務省入国管理局出入国情報管理室補佐官

オブザーバ

北村進

国立印刷局開発部研究開発企画グル 専門官
ープ

オブザーバ

内田浩示

全国銀行協会

業務部次長

オブザーバ

中野学

独立行政法人情報処理推進機構

オブザーバ

市原健介

経済産業省商務情報政策局情報プロ 室長
ジェクト室

オブザーバ

小西洋之

経済産業省商務情報政策局情報政策 課長補佐
課

オブザーバ

和泉章

経済産業省産業技術環境局情報電子 室長
標準化推進室

オブザーバ

森田信輝

経済産業省産業技術環境局情報電子 室長補佐
標準化推進室

事務局

林

事務局

滝沢事務局

岸本

義昭

（財）ニューメディア開発協会

主任研究員

俊男

（財）ニューメディア開発協会

主任研究員

芳典

（財）ニューメディア開発協会

主任研究員

7

平成 18 年度経済産業省基準認証事業成果（２）調査小委員会－１の構成
調査小委員会－１「バイオメトリクス実装規格作成小委員会」は、以下のメンバーで構成され、合計９回開催した。
役割

氏名

所属

役職

委員長

新崎

卓

株式会社富士通研究所

SC37WG3 主査

委員

寄本義一

凸版印刷株式会社

本部長付

委員

坂本 静生

日本電気株式会社メディア情報研 主任研究員
究所委員

春山 智株式会社ＮＴＴデータ技術開発本 シニアエキスパート部

委員

朝倉久

株式会社日立製作所 ID ソリューシ 主任技師
ョン統括本部委員

栗田寛久

セキュアデザイン株式会社

R&D SC37WG2 幹事

センター技術サポート部
委員

溝口 正典

ＮＥＣ株式会社第二官庁システム バイオメトリクスエキ事業部

委員

笹川 耕一

スパート

三菱電機株式会社先端技術総合研 プロジェクトマネージ
究所

オブザー

槇得 菊男

バ
オブザー

法務省入国管理局出入国情報管理 補佐官
室

坂本 秋彦

バ
オブザー

ャ

法務省入国管理局出入国情報管理 システム企画係長
室

森田 信輝

バ

経済産業省産業技術環境局情報電 室長補佐
気標準化推進室

事務局

林

義昭

（財）ニューメディア開発協会

主任研究員

事務局

滝沢俊男

（財）ニューメディア開発協会主任研究員

事務局

岸本芳典

（財）ニューメディア開発協会主任研究員

8

平成 18 年度経済産業省基準認証事業成果(3)

調査小委員会－２の構成
調査小委員会－２「画像品質評価方法調査小委員会」は、以下のメンバーで構成され、調査小委員会－３との合同で合計８回開催した。
役割

氏名

委員長

笹川 耕一

所属

役職

三菱電機株式会社先端技術総合プロジェクトマネージ

研究所ャシニアエキスパート

委員

春山

智

ＮＴＴデータ技術開発本部

委員

磯部義明

株式会社日立製作所システム開 主任研究員
発研究所

委員

清水康明

株式会社ピー・エス・インダスト 代表取締役
リー

委員

新崎 卓

株式会社富士通研究所

主管研究員

委員

溝口 正典

ＮＥＣ株式会社第二官庁システ

バイオメトリクスエキ

ム事業部

スパート

委員

田子 治生

大日本印刷株式会社業部

ＩＰＳ事

IC カードソフト開発本部

ＩＣカードソフト開発第１部
委員

平野 誠治

凸版印刷株式会社
業本部

金融・証券事 課長

ＩＴ開発本部ＩＴ開発部
オブザー 栗田寛久

セキュアデザイン株式会社

R&D SC37WG2 委員

センター技術サポート部

バ
オブザー 槇得菊男

バ

法務省入国管理局出入国情報管 補佐官
理室

オブザー 森田信輝

バ

経済産業省産業技術環境局情報 室長補佐
電子標準化推進室

事務局

林事務局

滝沢事務局

岸本義昭

（財）ニューメディア開発協会主任研究員

俊男（財）ニューメディア開発協会

主任研究員

芳典

（財）ニューメディア開発協会

主任研究員

9

平成 18 年度経済産業省基準認証事業成果(4)

調査小委員会－３の構成
調査小委員会－３「指紋互換性調査小委員会」は、以下のメンバーで構成され、調査小委員会－２との合同で合計８回開催した。
役割

氏名

所属

役職
備考委員長

溝口 正典

ＮＥＣ株式会社第二官庁システム

SC37WG1 主査

事業部
委員

春山

委員

坂本 静生

委員

智三村 昌弘ＮＴＴデータ技術開発本部

シニアエキスパート

日本電気株式会社メディア情報研 SC17 国内委員会 SWG
究所

４リーダ

株式会社日立製作所システム開発主任研究員

研究所第 7 部 703 研究ユニット
委員

新崎 卓

株式会社富士通研究所

主管研究員

委員

笹川 耕一

三菱電機株式会社先端技術総合研

プロジェクトマネジャ

究所
オブザー 栗田寛久

セキュアデザイン株式会社

R&D SC37WG2 委員

センター技術サポート部

バ
オブザー 坂本秋彦

バ

法務省入国管理局出入国情報管理 システム企画係長
室オブザー 木村高久

バ

日本規格協会情報技術標準化研究 主任研究員
センター

オブザー 森田信輝

バ

経済産業省産業技術環境局情報電 室長補佐
子標準化推進室

事務局

林

事務局

滝沢

事務局

岸本義昭

（財）ニューメディア開発協会

主任研究員

俊男

（財）ニューメディア開発協会

主任研究員

芳典

（財）ニューメディア開発協会

主任研究員

10