福島大学大学院経済学研究科
地域産業復興プログラム（ふくしま未来食 農教育プログラム）（ふくしま未来食・農教育プログラム）
守友裕一

依頼されたテ依頼されたテーマ

６次産業化と新農政への対応
ー地域おこしの各地の現状と農業再生の道を探るー
地域おこしの各地の現状と農業再生の道を探る
 現在の私の仕事

原子力災害からの復興のお手伝い産消提携で全農地の放射線物質分布マ プの作成
産消提携で全農地の放射線物質分布マップの作成（JA新ふくしま）
特定避難勧奨地点からの回復を目指す（伊達市霊山町小国地区）
地域協議会による災害復興プログラム（二本松市・NPOゆうきの里ふるさとづくり協議会）
避難指示区域における農地保全 営農再開に向けて
避難指示区域における農地保全・営農再開に向けて（飯舘村大久保外内地区）

 現職の前１０年間・・・栃木在住・・・あまり
現職 前 年間
栃木在住 あまり

農協とのお付き合い無し
 どちらかといえば集落、小集団を対象として住民参加型の地域づくりの調査研究
 この４月から福島の農協、生協等と復興・再生支援活動
 そこで今日のお話をどうするか
 基本に立ち返って考えてみる

豊かさとは何か元気な地域を作 ていく視点
元気な地域を作っていく視点
三つの側面から考える
１ 新しい経済学の考え方から人間のもつ潜在能力の発揮
２ 経済学から政治学へのひろがり参加の重要性
３ 社会関係資本の考え方から信頼、協力、参加、義務新しい経済学の考え方から
 人間はみな違う（年齢 性 医学的条件 家族や社会における立場など）（年齢、性、医学的条件、家族や社会における立場など）☆違う人間に共通する豊かさや福祉の向上をはかる指標は何なのだろうか
る指標 何な だ う◎差がある中でそれぞれのひとが持っている
潜在能力の発揮 （ケイパビリティ）
潜在能力を発揮するための選択の自由、選択のための機会と条件の整備

潜在能力 発揮
潜在能力の発揮アマルティア センの考え方
アマルティア・センの考え方

経済学から政治学 の拡がり経済学から政治学への拡がり 個人の幸福度と一人当たり国民所得、失業率、インフ
個人の幸福度と 人当たり国民所得、失業率、インフレ率などは相関関係があるのだろうか↓
無関係ではないが統計的には有意ではない↓では何に関係があるのか↓
公的な意志決定に直接参加する可能性が増せば、幸福の増大に大きく寄与する
幸福 増大に大きく寄与する参加の重要性
ブル ノ Ｓ ライ ア イ
ブルーノ・Ｓ・フライ、アロイス・スタッツアーの考え方
タア考え方

シキ ピタソーシャルキャピタル（社会関係資本）の考え方から
市民 住民 様 な分野 活発 活動
 市民、住民が様々な分野で活発に活動し、平等な政治が行われている地域∥
相互信頼、社会的協力、市民的参加、市民的義務感が絡み合いつつ 社会的効率性を高めている
絡み合いつつ、社会的効率性を高めている∥
地域 活性化 は
地域の活性化には相互信頼、協力、参加、義務などが重要

ロバート・パットナムの考え方

農山村の抱える問題
四 の空洞化
四つの空洞化
１ 人の空洞化
人 空洞化
過疎化の進行、人口の社会減から自然減へ
２ 土地の空洞化
親世代が高齢化、引退→農林地の管理主体の不足
農林地の荒廃化
３ ムラの空洞化
寄 合
寄り合い、集落活動の停滞、活力の喪失
集落活動 停滞 活力 喪失

４ 誇りの空洞化
画一的な都市的価値観の拡がりの中で、農山村で生きる誇りが失われつつある
小田切徳美（明治大学） 整
小田切徳美（明治大学）の整理

地域再生のための四つの柱
参加 場 くり 住民総参加 道 追求
１ 参加の場づくり、住民総参加の道の追求[場]
２ 暮らしのものさしづくり、暮らしのものさしづくり
地域に生きる誇り、価値観の再構築[主体]
３ 内発的なアイデアの形成によるお金と循環づくり、つながりづくり[条件][]
４ 活動の柔軟な継続、持続性の構築[時間]

参加の場づくり１ 参加の場づくり、住民総参加の道の追求
 参加型の地域づくり




例：地元学
西の地元学 熊本県水俣市の実践
地元にあるものを探し、新しく組み合わせたりして、町や村の元気を作っていく
東の地元学 東北地方の実践ないものねだりからあるもの探しへ
いたずらに格差を嘆き、都市と比べて「ないものねだり」の愚痴をこぼすより、この土地を楽しく生きるための「あるものさがし」
参考：集落点検ワークショップ
参考：集落点検ワ
クショップ
地域活性化ワークショップ

東北の地元学から
 「よい地域」であるための７つの条件
 １ よい仕事の場をつくること
 ２ よい居住環境を整えること
 ３ よい文化をつくり共有すること
 ４ よい学びの場をつくること
 ５ よい仲間がいること
 ６ よい自然と風土を大切にすること
 ７ よい行政があること

結城登美雄の考えから（参考）「美しい村などはじめからあったわけではない。美しく生きようとする村人がいて、村は美しくなったのである」
柳田國男『都市と農村』（１９２９年）

２ 暮らしのものさしづくり、地域に生きる誇り 価値観の再構築
地域に生きる誇り、価値観の再構築
 地域の文化の再評価
域 文評価

食文化の再評価と地域の誇り、自給畑再評価
各地に拡がる食の文化祭
宮城県宮崎町（現加美町）
全国初の食の文化祭
岩手県大東町（現一関市）
やまあいの食文化に光を当てる
鹿児島県霧島市や孫 残
霧島 食 何 す「子や孫に残したい霧島の食は何ですか」
６次産業化の基礎の発見へ

３ 内発的なアイデアの形成による
お金と循環づくり つながりづくり
お金と循環づくり、つながりづくり 地域の文化、資源、福祉などに付加価値をつけ、地域活性化の基礎づくり
 １ 農林業の多角化、複合化

１次×２次×３次 ６次産業化
１次×２次×３次＝６次産業化

 ２ 環境、交流、経済のつながり
オ ナ 制 中山間地域等直接支払制度
オーナー制、中山間地域等直接支払制度
ＣＳＡ（地域・コミュニティが支える農業）
 ３ 有縁の社会づくり
例：かみえちご山里ファン倶楽部（新潟県上越市）
有縁の米・・・不作時の分配、子供の学び、地域行事への参加
有縁の米
不作時の分配、子供の学び、地域行事 の参加
移住相談、災害疎開などをセットで提案

鳴子の米プロジェクト（宮城県大崎市）「子供を大学 やれる米価を！
「子供を大学にやれる米価を！」４ 活動の柔軟な継続、活動の柔軟な継続
持続性の構築 むらの伝統文化の継承から学ぶ
例：伝統的な祭りの学校教育の中への取り組み
鹿児島県阿久根市、郷中教育と脇本山田楽
例：行事内容は変えずに一部を変化させて継承
愛知県東栄町の花祭り

どういう組織体制、どういう分担と責任でどういう組織体制
どういう分担と責任で維持してきたのか（信頼、協力、参加、義務は）（社会関係資本的に考えてみる）
会関的

そこから地域を元気にする方法を学べないか農協は何をなすべきか
以上の事例は、農業 農村全体の動きとしては小さなも 以上の事例は、農業・農村全体の動きとしては小さなものであるが、農協との接点、協力が少ない 農村、地域社会をトータルに支える農協としては何をな
農村 地域社会をトータルに支える農協としては何をなすべきなのか かつて言われた「一国二制度」的な視点がいるのではなか言われた「 国 制度 的な視点が るはないか そうした動向に対応し、農協の持つ力をバックに未来を切り開いていくには何が必要なのであろうか
切り開くには何 必要なあろうか