景観まちづくり講座運営マニュアル

目

次

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景観まちづくり人材育成プログラムの考え方 ２ページ

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景観まちづくり講座(講義)の運営マニュアル ６ページ

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景観まちづくり講座(実習)の運営マニュアル 10 ページ

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資料編 (有馬地区での取組)

28 ページ

平成２５年３月
一般社団法人 住まい・まちづくり担い手支援機構
建築等を通じた良好な景観形成・まちづくり推進協議会(協議会事務局：公益社団法人 日本建築士会連合会)※２０１９年７月現在、「住まい・まちづくり担い手支援機構」は、解散しています。

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１．景観まちづくり人材育成プログラムの考え方

１ 景観まちづくり人材育成プログラムの目的
全国の建築士はこれまで、個々の建築活動にとどまらず，地域のまちなみ形成，居住環境の保全・改善、歴史的文化的遺産の保全・再生、などに対し、専門的立場からアドバイスや提案、その実践を地域住民とともに行ってきた。
これらの地域貢献活動は、さまざまな地域で直面する都市計画的課題、良好な住環境・コミュニティの改善と保全育成，地域の防災や活性化、福祉などハード、ソフトの地域課題にもより深くかかわり、また多様な活動の主体との連携のなかで、広い意味で，総合的な地域環境のマネジメントとその空間的反映ともいえる「景観まちづくり活動」としてとらえ直すことができる。そしてこの景観まちづくり活動の重要さが増すことから、今後より多くの景観まちづくりの専門家が求められるといえる。
しかし現在の、日本の建築士の教育体系には、景観の専門教育は皆無といっても過言ではない。行政・住民団体のニーズに対応して、景観まちづくりのアドバイスや提案などを行う能力を持った建築士の数はまだまだ少数であり、その必要な資質は何か、如何すれば身につけることができるかという課題やテーマが山積している。
今後、地域のシンクタンクとしてまちづくりの戦略・企画・計画づくりに参画していくためにも、また、自治体や地域団体から委託を受け、職業の領域にまで広げるためにも「景観まちづくり建築専門家」の育成・活用が必要と考えられる。
以上のような現状を踏まえて、この「景観まちづくり人材育成プログラム」は，建築等を通じた良好な景観形成・まちづくり推進協議会が進めてきた、建築等を通じた景観形成のまちづくり推進策の一環として，標準的なカリキュラ
ム、ツール等を提供することによって、全国各地で，それぞれの課題に応じて、すでに実践され、またこれから取り組まれようとする、景観まちづくりを推進する人材育成事業に対して、寄与することを目的としている。

２ 景観まちづくり専門家の人材を育成する意義
多くの景観まちづくり建築専門家（以下、「専門家」という。）が必要とされるのは、景観まちづくりにおいては、様々な地域ごとに違った多様な課題やテーマを多様な人々が担うからである。それぞれの地域で抱える諸課題を明確にしていくことや地域アイデンティティを再認識していくことも資質が必要であり、まちを一面的に見るのではなく、総合的な視野で見ることができるのも専門家ならではのことでもある。地域住民がその景観を理解し、継承し、愛着をもてる景観を形成していくことに対して、専門家の果たす役割は大きい。その景観は地域の人々の誇りであり、心のよ
りどころでもある。
また、あるべき「まち（づくり）」の方向性が議論され決定づけられる際も、専門家のアドバイスなどが必要である。
そのなかで、専門家は、これまでの景観の保全・育成や今後の景観のあり方など地域の固有性が地域住民の間で再認識され，共有化される際のサポーター役としても重要である。
総合的な景観まちづくりの必要性から地域住民、企業・事業者、行政、専門家等の人的連携が不可欠であることはいうまでもないが、専門家がその要となることが多い。継続的景観まちづくり活動の根幹となるのは人材であり、多様な人的交流・連携のなかで、景観まちづくりの持続可能な人材としても期待できる。景観まちづくり専門家として育成する具体的な人材像は以下のように考える。
①建築設計活動において，地域の景観，まちなみの特性を理解し、それに対応した建築設計が可能な能力をもつ
人材②地域や行政の要請に応じて，個々の景観調査の実施，景観計画の立案，景観デザイン協議の運営などに従事
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することが可能な能力をもつ人材③地域の総合的な景観まちづくり活動を，専門的立場から支援し，地域のさまざまなまちづくり主体と協働して持続的に推進していく能力を持つ人材

３．景観まちづくり人材育成プログラムにおける到達目標
この景観まちづくり人材育成プログラムの修了時の到達目標は、概ね、次の各項においている。
①景観まちづくりの現場でコンサルタント業務や活動を行っている景観の専門家の補助ができるレベル②全国各地域で行っているまちづくり支援組織（建築関係団体の連携組織／神戸の「いきいき下町推進協議会」、京都の「ＮＰＯ京都景観フォーラム」など）がサポーターとしてまちづくりの現場に派遣できるレベル
いずれにしても、その内容として、景観構成要素、建築素材、色彩、ランドスケープなどの景観を形づくっているものや地区計画、土地区画整理事業、再開発事業、宅地開発などの事業制度の概要などを通して防災・震災復興など日常・非日常のまちづくりを視野に入れた総体的（景観）まちづくりの基礎素養を学ぶことを目指している。

４．景観まちづくり人材育成プログラムの構成
具体的には「景観整備に係る体系的・基礎的な知識」(景観まちづくり講座(講義))と具体的な地区の景観まちづくり
活動の現場で行う「景観整備に係る調査、提案、関係者との話し合いなどに関する実地演習」(景観まちづくり講座(実習))をパッケージに、地域の景観まちづくりを担う建築士などの人材育成を実施・運営できる仕組みの提案と、標準仕様の基本的なツールを作成した。

景観まちづくり人材育成プログラム

景観まちづくり講座（講義）景観まちづくり講座（実習）５．景観まちづくり講座(講義)テキスト及び景観まちづくり講座運営マニュアルの目的及び活用方法講座(講義)テキストは「景観整備に係る体系的・基礎的な知識」の習得に必要な各分野についてその分野の第一人者に執筆をお願いし、講座を開催する際のテキストとして作成したものである。
全国の建築士会等で「景観まちづくり人材育成プログラム」を運営される場合、講義に於いては、このテキストをそのまま活用する、あるいは、このテキストは副読本とし、各地域で、選任した講師が作成する独自のテキストを基に講義を行うことなどが考えられる。
景観まちづくり講座運営マニュアルは、各団体が、「景観まちづくり人材育成プログラム」の実施計画を作成される時、運営を円滑に行うためのマニュアルとして、参考に作成したものである。

６．景観まちづくり人材育成プログラムの運営主体と運営方法
本プログラムの運営主体としては、各県建築士会（単位士会）を想定している。単位士会の中に、運営担当委員会を設け、行政、市民と連携して取り組むことが、最も効率的であると考える。単位士会によっては、既に、景観行政団
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体から「景観整備機構」の指定を受けているところもあり、この場合はその関係を基に運営主体を構成する。
また、兵庫県の「有馬まちなみ委員会」の事例のように特定の地域住民の方々と運営主体を構成する場合や、ＮＰＯ京都景観フォーラムの事例のように市民団体が運営主体となることもある。
運営について最も基本となる、運営費については、参加者の負担が基本であるが、それ以外に、景観まちづくり
に関する行政からの補助金や地元企業のメセナ等もあり得る。

７．講義と実習の一体的運営の要点「景観まちづくり講座(講義)」と具体的な地区の景観まちづくり活動の現場で行う「景観まちづくり講座(実習)」は一体、一連のものとして行うことが望ましい。モデルとなった「有馬景観まちづくり」のように、まず、地域のニーズがある所で、人材育成を行ったり、そうでない場合でも、実習では、具体的なフィールドを舞台とし、その地域の景観を対象として学ぶことが必要となる。特に座学だけでは、抽象的になりがちなため、実習とセットで開催することが望ましい。
また、今回のカリキュラムとは異なるが、講義が終了した後に、実習を行うのではなく、講義と実習を交互に組み合わせて、一連のプログラムとして実施することも効果的である。

８．考えられる本講座を活用しての具体的な行動（テキストの活用方法）
この景観まちづくり講座を受講し修了した専門家に対し，どのような場面でその人材が求められ，支援が要請されるか．具体的にどのような景観まちづくり活動にどのような体制で従事していくか．この点について確認しておく．
全国各地では，その地域特性やまちづくりの目標とその進捗に応じて，４頁のような多様な景観まちづくり活動の需要があると想定される．それらは課題発見や意識づくり，目標設定の段階から，個々のテーマに対する計画構想
づくりの段階，活動実施の段階にいたるまでさまざまである．それぞれの場面で，景観まちづくり講座を受講し能力を修得した景観まちづくり専門家が地域に入って，景観まちづくり活動の支援など，その役割を十全に果たすことが期待されている．
このような多様な活動に対して，専門家の具体的な行動の種類としては，景観調査の段階，景観計画の策定段階，
計画の実施運用の段階などがあり，それぞれ地域の景観まちづくりのニーズと進捗状況により適切な内容が選択される．
なお，景観まちづくり専門家として地域への参画の体制としては，専門家個人として，または企業の業務活動として，地域のまちづくり団体や行政からの要請を受けて参画する場合が当然考えられるが，さらに，建築士会のまちづ
くり委員会や各種のＮＰＯ，景観整備機構の一員として参画する場合なども想定される．

4

景観まちづくりの行動

地域の景観まちづくりのニーズ
・地域でまちづくりの課題やテーマを発見したい・・・

・景観調査

・地域の景観の特徴を知り，内外に発信したい・・・・
・子どもたちに地域への愛着をもってほしい・・・・・
・商業地で歩行者空間をつくりたい・・・・・・・・・

・景観計画策定（基本構想）

・景観形成によって商店街の活性化を進めたい・・・・
・田園風景のなかで集落景観を維持したい・・・・・・
・歴史的な町並みを保全し活性化を進めたい・・・・・

・景観計画策定（ものづくり）

・景観に配慮した防災まちづくりを進めたい・・・・・
・路地を活かしたまちづくりを進めたい・・・・・・・
・景観計画策定（ルールづくり）

・シンボルロード（都市軸）をつくりたい・・・・・・
・みどりやみずを活かしたまちづくりを進めたい・・・
・環境のよい住宅地の環境維持の仕組みを考えたい・・・行動計画策定（ひとづくり）

・土地区画整理事業区域で建物デザインを誘導したい・
・新開発住宅地で住宅のデザインコードを決めたい・・
・景観協定をつくり自主運営したい・・・・・・・・・

・計画の運用（マネジメント）

・屋外広告物の景観ルールを定めたい・・・・・・・・

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２．景観まちづくり講座（講義）の運営マニュアル
１．景観まちづくり講座(講義)の目標（景観形成に係る体系的・基礎的な知識を養う）
日本の建築教育ではこれまで景観に対する体系的な教育はなされてこなかったために、建築の専門家ではあるが、景観に対しての専門性に欠如していた部分があったことは否めない。
「景観形成に係る体系的・基礎的な知識を養う」ことによって、その専門性を建築にとどまらせず、景観という分野までのより広範な活動が展開出来るような人材を育成することを目標としている。

２．カリキュラムの基本的考え方と講義内容
本テキストは以下のテーマごとに 5 章で構成される。各講座の想定講義時間は欄内に記入した時間想定している。
一日の講義時間は 180 分を目安とし、全体で 5 日ないし 6 日となる。
各講座で修得する内容は「講義の目標」の欄による。

テーマ

講義

時間
（分）

執筆者

講義の目標

はじめに

景観まちづくりの担
い手像

―

検討ＷＧ

景観まちづくり人材育成プログラムにおける講座の位置づけ、景観まちづくりの定義、本テキストの構成と各講義の内容について
概説する。

西村幸夫

景観の定義を踏まえ，地理学的景観概念から，ランドスケープデ
ザインやアーバンデザインなどの計画設計概念，ケヴィン・リン
チの都市イメージ論などさまざまな景観概念の広がりのなかで，景観をどのように捉え，解釈し評価するか，その基本的概念を整理する．

①景観の概念[Ⅰ]景観総論

45②景観まちづくりと
は

45

森崎輝行

景観価値の共有を基盤とした景観まちづくり運動の意義を考える手がかりを得るとともに，景観まちづくりの内容（公共空間デザインへの参加，建築デザインの誘導協議，景観資源の維持管理などの景観まちづくり活動）を理解する．

③景観まちづくりの
歩み

90

藤田忍

歴史的なまちなみ保全から，都市景観形成へ，さらにまちづくりとの連携，景観法制定など，景観まちづくりにいたる歴史的な系譜を理解する(講義では地域独自の内容を付加)．

④土木景観デザイン

45

福島秀哉

経済性，機能性重視の土木設計から景観デザインへ価値観が転換していく経緯と現在のシビックデザインの実績を学び，景観まちづくりにおける公共空間デザインの役割を理解する．

⑤ランドスケープデザイン

45

緑のデザインの基礎を学ぶとともに，造園設計や公園設計，環境蓑茂寿太郎 デザイン，風景論にいたるランドスケープデザインの概念を，実例をもとに理解する．

[Ⅱ]景観論の諸相

6

⑥文化的景観

45

後藤治

人々の生活や生業，風土に深く結びついた文化的景観のとらえ方
を，さまざまな事例をもとに認識し，それらをまもり育てる仕組
みについて学ぶ．

⑦歴史的環境の保全
と活用

90

苅谷勇雅

歴史的な建築物の見方，伝統的町並みの特性を事例を通じて学
び，歴史的建築物，伝統的町並みの保存活用の手法を理解する．

⑧景観まちづくりと
経済

45

宗田好史

建築協定などの特定地域の環境維持のための規制誘導，歴史的な建築物の価値を生かしたコンバージョンなど，景観形成によってもたらされる経済効果について，理論面，実例を通じて理解する．

⑨景観の構成・類型と 景 観 構 成 要
素

90

門内輝行

景観の類型や景観的な領域構成，景観を構成するさまざまな要素など，景観を理解し，計画する上で必要な概念を理解する．

[Ⅲ]景観まちづ
くり資源の発 ⑩景観資源の発掘と掘・活用と景観 まちの景観の読み取
り方
評価

45

門内輝行

さまざまな景観資源発掘の方法，景観資源からみた景観の構造など，地域の景観を特徴づける要素について学び，それらによるまちの景観的特色の読み取り方を理解する．

⑪景観シミュレーシ
ョンと景観アセスメ
ント

45

福田知弘

景観シミュレーションのさまざまな方法を理解し，それにもとづく評価手法を学ぶ．

⑫景観まちづくりの内容とそのプロセス

45

真野洋介

景観まちづくりの担い手とまちづくりプロセス（まちの景観を知る，景観形成の方向を共有する，構想を練る，実践・活動する，
評価する．
．
．
．
）について理解する．

[Ⅳ]景観まちづ ⑬景観まちづくり構
くりの内容と 想(計画)の構成と内構想(計画) 容90

浅野聡

景観まちづくり構想の構成と内容を理解し，その計画プロセスにおける市民参加の方法を学ぶ．

⑭景観まちづくりの
実践

45

饗庭伸

景観まちづくり構想をどうのように実現していくか，その多様なプロセスと担い手のそれぞれの役割について学ぶ．

⑮景観法と景観条例の仕組みと活用45

小浦久子

種々の景観関連制度の仕組みを概観し，景観条例や景観法で何ができるかを理解する．

⑯景観まちづくりを支援する仕組み45

塩見 寛

景観まちづくりを専門家が支援する仕組みについて，事例（景観協議会，景観整備機構）をもとに理解する．

45

三輪康一

地域景観ルール・デザインガイドラインの策定に必要な知識を得るとともに，デザイン協議の実際を理解する．

45

伊藤雅春

ワークショップによる空間デザイン，ルールづくり等の事例をもとに，ワークショップの進め方を理解する．

[Ⅴ]景観まちづくりの方法と仕組み⑰建築デザイン誘導の実践⑩コミュニティ・デ
ザインの実践

※[1]景観総論③「景観まちづくりの歩み」の講義時間を 90 分と設定しています。各地域で講習会を企画される際には、地域独自の「景観まちづくりの歩み」の講義時間の設定を 90 分の範囲内でお願いします。

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３．景観まちづくり講座（講義）の実施方法
景観まちづくり講座（講義）を実践するにあたって、具体的な運営についてはその地域ごとの実情、例えば行政や、
地元のまちづくり団体などとの日常的な関係の有無などによって異なると思うが、その準備段階から、実施段階までの一般的な流れを整理すると以下の通りとなる。

【準備段階】①準備委員会の設立
その地域に於ける、人材育成の必要性、目的の整理
運営主体の構成の検討
企画素案の作成②行政、市民団体等との下協議
行政の協力、補助の有無等について
具体的まちづくりの現場の有無について③各県建築士会内の合意形成
運営組織の企画
理事会等の合意・運営組織の設立④運営主体の構成
行政：景観担当部署、まちづくり担当部署、地域振興担当部署等
地元組織：○○○○まちづくり協議会等
専門家組織：建築士会委員会、景観整備機構等⑤講座実施フレームの決定（地域の実情に応じて）開催回数、時間割、講座内容等
終了後の資格証明の方法等
開催日時・会場
運営予算（告知費用、講師料・宿泊費・旅費、会場使用料、講座資料のコピー代、機材使用料、）参加費の確定と募集要項の決定
講師選定（地元にふさわしい方がおられる場合はその方優先）
スタッフの確定8

【実施段階】⑥受講生の募集
募集広報の作成、配布。単位士会会報等への掲載
マスコミ等への告知
募集の開始、申込み受付
受講生の決定・通知⑦講座開催準備受講生名簿・受講票の作成
講義内容についての講師との具体的協議
講義資料の作成（本テキスト以外）
ガイダンス資料作成
講師日程の確認。スタッフの担当確定
当日資料・備品準備。機材準備（特にパワーポイントと、パソコン）⑦開催当日作業
会場設営
受付
受講生名簿・受講票の確認（中途退出の確認）
当日資料の配布⑧講座開催
講師接遇、謝礼⑧講座終了後講座のとりまとめ整理
一部欠席者への対応

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３．景観まちづくり講座（実習）の運営マニュアル
１．景観まちづくり講座（実習）の目的等(1) 目的
景観まちづくり講座（実習）は、景観まちづくり講座（講義）で「景観整備に係る体系的・基礎的な知識」の習得した後、その実践ともいえる講座である。机上では習得できない、人と人のふれあいや金銭感覚、バーチャルに学んだことに反するリアルな課題、等々習得すべき課題は多い。いわゆるまちづくりの現場において、景観整備に係る調査や提案、関係者との話し合いなどに関する実習を体験することによって、培われる「フィールドで活動できる資質」や「まちづくりの人々とのコミュニケーション能力」は、「景観まちづくり」にとってはその専門性を発揮する不可欠な要因である。ここでは、以下(3)で列記するような能力を習得する基礎を実習という形で学習する。
(2) 意義まちづくりは現場が第一である。地域特性や景観特性を知り、景観資源を発掘し、景観形成の共通の価値観ともいえる「ものさし」をつくり、その構想をつくる、という訓練は、机上では不可能である。その場その場によって、景観まちづくりはまったく違った様相をみせる。前述したが、景観まちづくりは、全国さま
ざまな地域ごとに違った多様な課題やテーマに対して多様な人が取り組んでいる。しかし、それに対応している専門家の数はあまりにも少ない。
実習（現場）がいかに重要かは、地域に入り、その地域の人々と共に活動を行なう際、身を持って知るところとなる。
フィールドとなった実習地域自体でも、景観まちづくりに対する市民の関心が高くなるという効果をもたらす。神戸での講座に協力していただいた現場の「有馬」や「岡本」は現地の住民までもがその講座に参加し、講座のみならず「景観まちづくり」を大いに盛り上げた。これらの地域ではその景観まちづくりが住民による高度のまちづくりの先導役ともなっている。
(3) 専門家の役割と必要な能力
景観まちづくりはまちづくりの一分野のテーマにとどまらず、総合的なまちづくりであるため、次のような多様な「役割」とそれに応じた「資質（能力）」が専門家に求められる。
①地域の景観特性を把握できること②地域住民の権利関係などの意向や調査ができること③地域の景観資源を発掘・採集することや過去の教訓・他地域との比較（事例研究）ができること④景観まちづくり構想（建築計画・行政事業、制度を理解、適用等）を立案できる能力を持っていること⑤景観形成のためのルール化等のデザイン誘導手法を提案できること⑥住宅地開発、整備などにおいて新規設計や修景に係るデザインを提案できること⑦地域住民の合意形成をはかれること（権利調整、相談などを含む）などの役割の他、⑧住民と行政間の翻訳的立場（解説や評価含む）とコンサルティング⑨対地域住民への指導や誘導のアドバイスができる能力が求められる。

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これらは、景観まちづくりの現場で培われていくもので、１回の景観まちづくり講座（特に実習）でそのすべてを習得することができるのではないが、その大事なエキスともいえる内容は包含されるべきである。

２．カリキュラムの考え方と実習内容(1) カリキュラムの考え方
地域のまちづくりにあたっては、その“場”の特性を的確に読み取って理解する（知る・見つける）ことから始まり、地域のまちづくりに関わるできるだけ多くの人がその“価値や意味”を共有するとともに、地域が有するさまざまなまちづくり資源の魅力をさらに生かし、問題を解決するために有効な“ルールや手法”
を発見・設定することが重要である。そして、その地域に必要で有効な“取組や措置”を施すことにより、これらの共有したもの（将来像など）の実現につながる。そこで、「景観」をテーマとしたまちづくりにおける専門家育成のためのカリキュラムの構成を考えるにあたっては、以下の流れを基本とする。
■カリキュラムの流れ
既存資料や地域のまちづくり関係者（リーダー

STEP
(Ⅰ)

地域特性や

など）
・専門家などからの情報提供により、地景観特性を知る

域の歴史や特性、まちづくりの経緯などを学ぶ
とともに、「景観特性」を理解する。

まち歩き調査やワークショップなどの手法を

STEP
(Ⅱ)

景観資源を

活用して、景観形成の基本となる景観資源や阻発掘する害している要素などを発掘・整理することにより、「景観構造」を理解する。

STEP
(Ⅲ)

景観形成の
「ものさし」をつくる

まち歩き調査やワークショップなどの手法を活用して、地域の景観形成に有効な「ものさし(共通の価値観)」を発見・設定し、その具体的な内容をまとめる。

地域の具体的な景観まちづくりをすすめるに

STEP
(Ⅳ)

景観形成の構想あたって、その骨格をなす考え方や「手法・取をつくる組（地域ルール）」などを一つの構想としてまとめ、その成果を共有する。

11

(2) 実習内容
上記の流れを基本にして、専門家育成のためのカリキュラムの実習内容としては以下のような基本的構成が考えられる。
■カリキュラムの基本的構成

テーマ

講座名

時間
(分)

概要
地域のまちづくり関係者の話から地域の歴史な①地域特性を知る
STEP

地域特性や

(Ⅰ)

景観特性を知る

90

どを学び、地域の生活やまちづくりの経緯などを理解する。

②景観特性を把握する

既存資料から見えてくるものや地域のまちづく
90

りに精通している専門家の話から、景観特性を把握する。
まち歩き調査を行い、地域の景観資源等を発見③まち歩き調査(Ⅰ)
STEP

景観資源を

(Ⅱ)

発掘する

90

して、景観資源マップづくりの基礎材料を収集する。

④景観資源マップづくり

まち歩き調査の成果をもとに、景観資源マップ
150

ワークショップ

づくりワークショップを実施し、景観資源や景観上重要な道路などの景観構造を理解する。
まち歩き調査を行い、地域の景観形成に有効な

景観形成の⑤まち歩き調査(Ⅱ)

90「ものさし(共通の価値観)」を見つけて、そのSTEP「ものさし（共通

状況を調べる。

(Ⅲ)の価値観)｣をつく ⑥「ものさし」
るづくり

まち歩き調査の成果をもとに、「ものさし(共通150

ワークショップ
STEP

景観形成の

(Ⅳ)

構想をつくる

案としてまとめる。

⑦景観まちづくり
構想づくりの価値観)」づくりワークショップを実施し、提これまでの作業を通じて得られた成果をもと150

ワークショップに、景観まちづくりのための手法や取組（地域ルール）などを構想としてとりまとめる。

注）各講座の時間は目安となる数値である。

12

３．事業展開と実施計画の作成(1) 事業展開のフロー
前述の【STEP(Ⅰ)】から【STEP(Ⅳ)】までのカリキュラムの考え方にもとづく「景観まちづくり講座(実習)」の実施にあたっては、その企画・準備段階から実施段階に至るまでの事業展開のフローとして、下図に整理するような流れが想定される。
なお、このフローは、「景観まちづくり講座(講義)」の展開フローと共通するものである。

■事業展開のフロー
具体的フィールドの選定

運営主体●●市(町)●●地区（歴史的町並み、農漁村集
落、住宅地、中心市街地など）

地元組織 ：○○○○○○協議会
専門家組織：○○○○○支援組織●●地区で取り組むべき景観形成の課題・テーマの設定

企
画
・
準
備
段
階

事務局

例）歴史的町並みの保全、緑豊かな住環境の保全、にぎわいのある街並みの育成 など

講座実施のフレームの決定

受講生の募集①開催回数・時間数、講座内容等の検討②開催日時・会場等の選定・手配③講師・スタッフの手配 など①募集要項の作成・広報②募集の開始・申込受付・締切③受講生の決定・通知 など

プログラム等の確定講座開催の準備受講生(出席)①プログラムの骨子の確定②講師・スタッフの確定 など①受講生名簿・受講票の作成②ガイダンス資料の作成 など

講座の開催

実
施
段
階

１．開催準備①詳細なプログラムの確定、講師・スタッフの確認②当日資料の作成・準備、必要機材等の準備 など

２．受 付 等

３．講座開催①会場設営②受講生名簿・受講票等の確認（終了時に再度）③当日資料の配布 など①ガイダンス②講演・まち歩き・ワークショップ等の実施③本日のまとめ④事務連絡など

４．ま と め

①各回の成果のとりまとめ（次回の講座での活用）【STEP(Ⅰ)】【STEP(Ⅱ)】【STEP(Ⅲ)】【STEP(Ⅳ)】

講座の修了（修了証の授与）

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(2) 運営主体と運営方法【運営主体】－ネットワーク組織の設立＊景観まちづくり講座（実習）の運営主体としては、本講座が専門家育成のためのカリキュラムであり、多彩な人材のネットワークとノウハウを活用する必要があることから、その円滑な運営を行うために、
建築学会、建築士会、建築家協会、建築事務所協会などの建築関係諸団体と行政、学識経験者等の参画による「ネットワーク組織」を設立・活用することが望ましい。
－事務局体制等の確立＊上記のネットワーク組織の中核として、多彩な人材のネットワークとノウハウを活用することができる
事務局体制を確立する（既存組織が担うことも可）とともに、実際の講座運営を担う機動性にすぐれた人材（実働部隊）をできるだけ多く確保することが円滑な運営を行うためにも重要である。建築等を通じた景観形成・まちづくり推進協議会では、建築士会がその事務局を担うこととしている。
例）神戸市で平成23・24年度に実施している景

景観まちづくり講座（実習）観まちづくり講座は「いきいき下町推進協

企画・運営

議会」
（事務局：兵庫県建築士会）というす
まい・まちづくりの専門家集団が運営主体

ネットワーク組織となって地域と連携して事業を展開してお事務局体制＋実動部隊

情報
提供
連携

り、成果をあげている。
（参考①参照）

地域の
まちづくり
組織

【運営方法】－地域の特性に応じた創意工夫＊本講座は具体的な地域をフィールドにして実施するものであり、その運営方法については「４(1)実習
実施の手順」で整理している手順を基本にしつつ、【STEP(Ⅰ)】から【STEP(Ⅳ)】までの各ステップにおける地域の特性に応じたさまざまな創意工夫が必要である。
－地元まちづくり組織との連携＊本講座は具体的な地域をフィールドにして実施するものであり、その地域の特性を知り、地域にふさわしい成果をあげるという点で、地域が有する各種の情報を的確に得るためにも地元まちづくり組織との連携は重要である。
＊特に、運営上大切なことは、景観まちづくりの経験が豊富であり、地域の景観資源を的確に発見して指導できる「ひと」とそれをサポートできる「ひと」をその地域で見つける、あるいは地域外からの支援
体制をつくることであり、その意味からも「いきいき下町推進協議会」のような組織づくりが重要である（参考①参照）。このことは、外部の専門家と連携しながら協働する仕組みを構築することで、地域のまちづくりの担い手を育成して、地域のまちづくり関係者が自立して継続的に景観形成に取り組むことにもつながる。
－運営費の捻出＊本講座の運営費としては、各講座の講師料や交通費、講座会場の使用料、ワークショップに必要な消耗品・備品の購入費、講座資料のコピー代などの事務費があげられる。
＊それらの費用については、当初は助成金制度などを活用するとともに、関係各方面からの支援を受けながら実績を積み上げることにより、将来的には受講料や協賛金などで賄うことが可能な自主運営を確立
14

することが望ましい。
参考①：いきいき下町推進協議会の概要

活動目的

いきいき下町推進協議会は、学識経験者、建築関係団体、地域住民団体、行政関係団体等まちづくりに携わる団体等の相互の連絡を密にし、下町の地域特性をふまえたすまい・まちづくりに関する情報交換、啓発、調査・研究、提案を行うことにより、下町の活性化に資することを目的として、下記の構成団体により1992年７月に設立された。

構成団体(社)兵庫県建築士会(社)兵庫県建設業協会(社)日本建築家協会近畿支部兵庫会
兵庫県建築設計監理協会(社)兵庫県建築士事務所協会神戸支部(社)プレハブ建築協会関西支部
いきいき下町推進協議会

運営体制

運営委員会

生活協同組合コープこうべ(社)再開発コーディネーター協会
野田北部まちづくり協議会
独立行政法人都市再生機構西日本支社
神戸市都市計画総局(財)神戸すまいまちづくり公社（順不同）

会長１名、副会長２名、監査２名、運営委員：30名以内（事務局：(社)兵庫県建築士会）
実質的な運営組織：委員長１名、副委員長２名（月１回、定例会議）－各構成団体に所属するすまい・まちづくりに関する専門家の集まり－各種受託事業の企画・運営を担当

１．下町再生に向けた情報発信・ネットワークづくり
２．下町再生に向けた啓発
３．下町再生に向けた調査・研究
４．下町再生に向けた計画・提案
５．景観まちづくりの推進
６．いきいき下町推進協議会のあり方の研究
７．顕彰事業の推進【主な事業】＊「こうべまちづくり学校分野別講座(まち歩き実践ゼミ等)」の企画・運営＊「わがまちを語る会－こうべ楽座＆夜市」の企画・運営＊「各種まち歩きツアー」の企画・運営＊「住まい・まちづくり担い手事業」（龍野地区・有馬地区等）の企画・運営支援＊「各種シンポジウム」の企画・運営＊「いきいき下町新聞」の発行
など
事業計画

15

(3) 実施計画作成の要点
具体的な地域をフィールドにした景観まちづくり講座（実習）の実施計画を作成する際に、ポイントとなる事項（注意事項）を前述の「(1) 事業展開のフロー」にしたがって整理すると、それぞれ以下のような事項があげられる。

■ポイント（注意事項）【具体的フィールドの選定、景観形成の課題・テーマの設定】
具体的フィールドの選定＊具体的フィールドとしては以下の点に留意して選定すると、比較的円滑な講座運営が可能となる。
－「景観形成の課題・テーマ」や具体的な「ものさし(共通の価値観)」が比較的明快な地域－地元まちづくり組織（ある程度の機動力を有する）がある地域－その地区の景観まちづくりに精通している専門家がいる地域【講座のフレームの決定】：①開催回数、講座内容の検討 ②開催日時・会場等の選定・手配 ③講師・スタッフの手配
開催回数の決定＊【STEP(Ⅰ)】から【STEP(Ⅳ)】の４段階の講座構成としているが、講座の開催回
数は各ステップ１回の計４回にしばられる必要はなく、地区の特性・状況等に応じて、必要なステップを複数回開催することも有効である。

講座内容の検討＊この段階では、募集要項に掲載する必要がある講座内容（各講座のテーマや実施
内容など）をまとめる。
（⇒参考③参照）

開催日時の決定＊１つの講座が約３～４時間の構成のため、開催日時は土曜日の午後の開催が一般
的である。

講師の人選

＊各講座の講師の人選にあたっては、具体的フィールドの地域特性や景観形成の課
題やテーマなどをふまえて、建築をはじめ、造園、土木など景観に関わる幅広い分野からふさわしい講師を人選する必要がある。

【受講生の募集】：①募集要項の作成・広報 ②募集の開始、受付、締切 ③受講生の決定・通知
募集要項の内容＊募集要項には開催日時・会場、受講料、受講資格、募集人員、申込期間・方法など応募するために必要な各種情報を盛り込むとともに、各講座のテーマや内容がわかるプログラムの概要を掲載する。
（⇒参考②参照）

募集人数＊募集人数については、効率的なまち歩き調査・ワークショップの実施、最終的な構想等のとりまとめを考慮して、概ね１グループ５～７名の３グループ構成の規模が望ましく、受講生数としては一つの目安として15～20名程度が想定される。

募集時期＊募集の広報、受講生の決定・通知等の事務処理を考えると、少なくとも最初の講座の開催日の１か月前（できれば２ヶ月前）には受講生の募集を開始する。

【プログラム等の確定】：①プログラムの骨子の確定 ②講師・スタッフの確定プログラムの骨子＊プログラムの骨子（各回の講座の進め方、講師など）はこの段階でまとめる。
（全
16ての講座の詳細なプログラムを確定する必要はない。⇒「４(1) 実習実施の手順」
参照）

【講座開催の準備】：①受講生名簿・受講票の作成 ②ガイダンス資料の作成
受講生名簿・受講票の作成＊各受講生の受講状況を事務局と受講生の双方が照合できる受講生名簿（事務局が保管）と受講票（受講生が所持）を作成して、各回の講座の受講の有無が確認できる（混乱を招かない）ようにする。
（⇒参考③参照）【実施段階（各STEP）】：①開催準備 ②受付・講座 ③まとめプログラムの確定と共有＊各回の詳細なプログラム（実施方法、時間配分、役割分担、成果のイメージなど）を確定し、各回、事前に担当スタッフで共有する。
（⇒「４(1) 実習実施の手順」
参照）

受講確認の方法＊上記の受講生名簿・受講票の作成にあわせて、各回の講座の受付時に受講生名簿の「受付」欄に確認印を押し、終了時に受講生名簿の「終了」欄と受講票の該当欄の両方に確認印を押すなど、両者で受講確認ができる仕組みをつくる。
（⇒参考
③参照）

17

参考②：受講生募集要項（有馬地区の場合）

神戸・景観マネージャー養成講座（第１期）受講者募集のご案内
有馬まちなみ景観委員会
いきいき下町推進協議会
時代は今や、スクラップ・アンド・ビルドからストックの活用へと移行しつつあり、循環型社会では地域の特徴ある景観をまちづくりに活かしていくことが求められています。この景観まちづくりを推進するためには、地域のよさを発見し、まちづくりに活かす能力をもった人材の役割がこれまで以上に大切になります。
このたび、神戸市の有馬地区を舞台に景観まちづくりを実践していくための人材養成を目的として、全国に先駆けて「神戸・景観マネージャー養成講座」を開講し、下記のように受講者を募集します。
記
１．期
間
２．会
場
３．受 講 料
４．受講資格５．募集人員
６．講座内容７．申込期間
８．申込方法９．登 録 等

平成23年９月～平成24年２月（６ヶ月間）：延べ９日・27時間（土曜日午後）
こうべまちづくり会館(神戸市中央区元町通4-2-14)、実践講座は北区役所有馬連絡所 他
無料（資料代を徴収する場合もあります。）
以下の要件のうち、いずれかを満たす方①有馬地区の景観まちづくりに関与している人②一級建築士、または二級建築士、または木造建築士の資格を有する人③兵庫県ヘリテージマネージャー、または日本建築士会連合会まちづくり専攻建築士
約15名
裏面のとおり平成23年８月17日～９月10日（応募多数の場合は抽選で受講者を決定します。結果は９月15日頃に通知する予定です。）
下の受講申込書に必要事項を記載し、切り離さずこのまま(社)兵庫県建築士会事務局あてファックス
でお送りください。
養成講座ですべての講座・実践講座を受講された方は、希望によりいきいき下町推進協議会調査部会に「神戸・景観マネージャー」として登録されます。登録を受けた「神戸・景観マネージャー」は、
いきいき下町推進協議会調査部会が受託した調査業務等を行うことができます。
（詳細は講座初日のオリエンテーションで説明します。）

神戸・景観マネージャー養成講座（第１期）受講申込書
フリガナ

氏

年

名

月

生年月日
．

日

※受付番号

．

〒

住所・電話

TEL：

－

－

FAX：

名称

勤務先等

－

－

TEL：

－

－

FAX：

－

－

【該当するものに○をつけてください】

資格 ・有馬地区の景観まちづくりに関与している人
・兵庫県ヘリテージマネージャー

・建築士の資格（１級・２級・木造）
・日本建築士会連合会まちづくり専攻建築士【該当するものに○をつけてください】

所属団体 ・日本建築学会
・兵庫県建築士会

・日本建築家協会

・兵庫県建築士事務所協会

・その他（

・兵庫県建設業協会）(注) ※欄は事務局記入欄ですので、ご記入の必要はありません。
結果通知についてはＦＡＸでお送りする予定です。自宅・勤務先いずれかご希望のＦＡＸ番号をご記入ください。
ＦＡＸ送信先：いきいき下町推進協議会調査部会 (社)兵庫県建築士会事務局内 神戸・景観マネージャー養成講座担当

ＦＡＸ：078-327-0887（TEL：078-327-0885）

18

（裏面）

■講座内容（やむを得ない場合、内容、時間が変更する場合があります。）
年月日

テーマ

講座名

[Ⅰ]
平成23年 オリエンテーション
９月24日 景観総説

[Ⅱ]
10月８日 歴史的な建築物、伝統的町並みの特性と保存活用

景観まちづくり講座

会場：こうべまちづくり会館②景観まちづくりの歩み

150③歴史的な建築物の見方
伝統的町並みの特性

90④歴史的な建築物、伝統的町並みの保存活用

90[Ⅳ]
11月19日 景観まちづくりの内容と構想づくり⑦景観まちづくりの内容とそのプロセス

90⑧地区レベルの景観まちづくり計画

90⑨景観法と景観条例の仕組み

90⑩建築デザイン誘導の実践

90[Ⅰ]
平成23年 有馬の地域と景観特性を
10月29日 知るフィールド：有馬地区（湯本坂）30

90

景観まちづくり講座

会場：北区役所
有馬連絡所①オリエンテーション[Ⅲ]⑤景観の構成・類型と景観構成要素
10月22日 景観類型と景観まちづくり
資源の発掘・活用⑥景観資源の発掘と資源マップ[Ⅴ]
12月17日 景観まちづくりの方法と仕組み（地域ルールの制
度と実践)

景観まちづくり
実践講座

時間(分)

[Ⅱ]
12月３日 景観資源を発掘する[Ⅲ]
平成24年 景観形成のための１月21日 地域ルールをつくる

２月18日

[Ⅳ]
景観まちづくり構想

計

90

900
[10コマ]①有馬の地域特性を知る

90②有馬の景観特性を把握する

90③まち歩き調査（１）90④景観資源・防災マップづくり
ワークショップ

120⑤まち歩き調査（２）90⑥景観形成基準の策定ワークショップ（景観地区に向けた検討）

120⑦景観まちづくり構想ワークショップ

120

景観まちづくり実践講座

計

合

計

720
[８コマ]

1620
[18コマ]

注)１コマ90分

19参考③：受講生名簿(出席確認票)と受講票【受講生名簿(出席確認票)】
第１回

第２回

第３回

第４回

20○年○月○日（○）
00：00～00：00

20○年○月○日（○）
00：00～00：00

20○年○月○日（○）
00：00～00：00

20○年○月○日（○）
00：00～00：00

受付

終了

受付

終了

受付

終了

受付

終了

00-01
○○ ○○

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

１

１

２

２

３

３

４

４

00-02
○○ ○○

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

１

１

２

２

３

３

４

４

00-03
○○ ○○

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

１

１

２

２

３

３

４

４

00-04
○○ ○○

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

実践講座

１

１

２

２

３

３

４

４

受講番号
氏名

備考

・・・

終了時に両方に確認印を押印

・・・

受付時に確認印を押印

・・・

・・・

・・・

【受講票】
景観まちづくり講座(実習)景観まちづくり講座(実習)－●●地区景観まちづくり人材育成プログラム－

出席確認票

受 講 票
受講番号

受講会場

性

別

生年月日

２

３

４

年月日

20○年
○／○
(○)

20○年
○／○
(○)

20○年
○／○
(○)

20○年
○／○
(○)

時間

00：00～
00：00

00：00～
00：00

00：00～
00：00

00：00～
00：00

確認㊞

１

２

３

４

○○○○○○○会館
住所：○○○○○○○○○○

フリガナ
名

１

00-01

○○○○○○○会館
住所：○○○○○○○○○○

氏

回

○○ ○○

緊急連絡先：○○○○○○○会館 000-000-0000＊確認㊞は各回の講座の終了時に受付で押しますので、
この出席確認票を必ずご提示ください。

男 ・ 女
0000年00月00日＊各回、受付でこの受講票をご提示ください。
運営主体：○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○○

（表面）

（裏面）

20

４．実習の実施方法(1) 実習実施の手順
景観まちづくり講座（実習）の具体的な実施にあたっては、そのフィールドとなる地域の歴史やまちとしての性格、まちが有するさまざまな要素で構成される景観特性などをふまえて、具体的なプログラムの内容等を吟味する必要がある。
そこで、ここでは、前述の【STEP(Ⅰ)】から【STEP(Ⅳ)】までのカリキュラムの考え方にもとづいて基本的な実習実施の手順を整理すると、以下のような流れになる。
■実習実施の手順
手順

参考①プログラムの骨子の設定：地域特性や景観特性を知るための各種情報の収集と講参考④【STEP(Ⅰ)】【STEP(Ⅰ)】地域特性や景観特性を知る↓

演内容の骨子の設定②プログラムの作成と進行の確認：プログラムの中身（講演内容・流れ等）や時間↓⇒
資料編
21～26頁

配分等の検討と進行の確認③事前準備と確認：講師等の人選・依頼と既存資料等の整理、当日資料等の準備▼【STEP(Ⅱ)】景観資源を発掘する
参考④【STEP(Ⅱ)】①プログラムの骨子の設定：景観上の特徴を把握するうえで必要な要素等の抽出と↓まち歩きのテーマ等の設定②プログラムの作成と進行の確認：プログラムの中身(まち歩きの範囲・流れ等)や↓⇒資料編
27～30頁

時間配分等の検討と進行の確認③事前準備と確認：参加者のグルーピングと役割分担の確認、当日資料等の準備▼【STEP(Ⅲ)】景観形成の「ものさし」をつくる
参考④【STEP(Ⅲ)】①プログラムの骨子の設定：提案すべき「ものさし(共通の価値観）」の内容と調査↓

項目等の骨子の設定②プログラムの作成と進行の確認：プログラムの中身(調査方法と内容・流れ等)や↓⇒資料編
31～40頁

時間配分等の検討と進行の確認③事前準備と確認：参加者のグルーピングと役割分担の確認、当日資料等の準備▼【STEP(Ⅳ)】景観形成の構想をつくる
参考④【STEP(Ⅳ)】①プログラムの骨子の設定：これまでの成果の整理とそれに基づくアウトプットの↓イメージの設定②プログラムの作成と進行の確認：プログラムの中身（講想づくりの流れ等）や時↓間配分等の検討と進行の確認⇒
資料編
41～46頁③事前準備と確認：参加者のグルーピングと役割分担の確認、当日資料等の準備
なお、これらの手順は実習実施の基本的な流れを整理したものであり、詳細な内容等については、以下の「参考④：景観まちづくり講座（実習）実施要領」や「資料編：有馬地区での取組」の資料などを参考にしつつ、それぞれの地域特性に応じた創意工夫が必要である。
21

参考④：景観まちづくり講座（実習）実施要領【STEP(Ⅰ)】
地域特性や景観特性を知る【STEP(Ⅱ)】
景観資源
を発掘する

【STEP(Ⅲ)】
景観形成の「ものさし」をつくる【STEP(Ⅳ)】
景観形成の構想をつくる①プログラム(約３時間)の骨子の設定②プログラムの作成と進行の確認③事前準備と確認①プログラム(約４時間)の骨子の設定②プログラムの作成と進行の確認③事前準備と確認①プログラム(約４時間)の骨子の設定②プログラムの作成と進行の確認③事前準備と確認①プログラム(約３時間)の骨子の設定②プログラムの作成と進行の確認③事前準備と確認【STEP(Ⅰ)】地域特性や景観特性を知る①プログラム（約３時間）の骨子の設定
あいさつ・ガイダンス（趣旨説明と講師紹介）
１．お話①（●●地区のまちづくり関係者［リーダーなど］の話を聞き、地域特性を理解）－休憩－
２．お話②（●●地区のまちづくりに精通している専門家の話を聞き、景観特性や課題を把握）②プログラムの作成と進行の確認
プログラム

内容

注意事項等

ガイダンス
（10分）

進行役が景観まちづくり講座（実習）全体の趣旨説明と本日の講師を紹介します。

お話①－地域特性を理解する（80分）

地元のまちづくり関係者のお話を聞いて、地域の歴史や風土などを学び、地域の人々の生活やまちづくりの経緯などを理解します。

休憩（10分）お話②－景観特性を把握する（80分）●●地区のまちづくりに精通している専門家のお話をお聞きするとともに、景観に関する既往調査等の資料から見えてくるものを通じて、●●地区の景観特性や課題を把握します。

③事前準備と確認
項目

内容

注意事項等

講師の人選

当日の講師として、地元のまちづくり関係者や●●地区のまちづくりに精通している専門家を人選し、講師依頼をします。

＊できるだけ話が上手で面白い話をしてもらえる人に依頼しましょう。

既存資料等
の整理

●●地区に関する既往調査結果等の整理を通じて、地区の景観特性を把握するための資料を作成して、当日の資料として配布します。

＊できるだけビジュアルに！
＊ＰＰＴ等を活用するのも有効です。

進行役の選定当日の進行役を決めます。

当日資料等
の準備

①パソコン＋プロジェクター・スクリーン②当日配布する既往調査結果等の資料③受講生名簿・受講票

22

【STEP(Ⅱ)】景観資源を発掘する①プログラム（約４時間）の骨子の設定
本日のガイダンス（趣旨説明とスケジュールの確認）
１．まち歩き調査（●●地区周辺のまち歩き調査を実施） －休憩－
２．
「景観資源マップ」の作成（まち歩き調査の結果をもとに景観資源マップを作成）
３．成果の発表と景観の特徴についての討論（作業の成果を発表し、●●地区の景観の特徴を討論）
４．本日のまとめ②プログラムの作成と進行
プログラム

内容

注意事項等

ガイダンス
（10分）

－進行役が本日の講座の趣旨や目的を受講生に説明し、全員で共有します。
目的：●●地区の景観資源を発見し、その特徴を共有するため、まち歩きとグループワークを通じて景観
資源マップを作成する。

＊これを怠ると、以下のプログラムがうまくいかない場合があります。

まち歩き調査－景観資源マップ作成のためのフィールド調査（90分）－調査用マップに●●地区の景観上の特徴を把握するう ＊余裕のある時間設定を！
えで欠かせない要素を書き込んで、写真を撮影します。 ＊まち歩きルートや調査項目を確認
要素例①建築物や石垣、階段などの物的要素
して、役割分担（写真撮影、地図へ②ランドマークや眺望などの空間的要素の書き込み等）を決めてください。
③伝統的な建築物や碑などの歴史的要素＊タイムキーパーの役割も重要です。
④生活や店舗の情景などの生活・文化的要素

休憩（10分）＊まち歩きで撮影した写真データの整理を始めてください。

景観資源マップ
づくりワークショップ（90分）－●●地区の景観資源、景観上重要な道路など景観構造を理解して、グループで共有します。
進行例①景観特性や資源マップ作成方針（どのような内容を表現するのか）を話し合います。
②マップに収集した情報を描きこみ、写真、ス
ケッチ、ダイヤグラム等を張り込みます。

＊スムーズな作業のため、調査の情報をグループで共有してください。
＊写真やスケッチなどを活用して、見てすぐに理解できるような表現に工夫してください。
＊発表者も決めてください。

成果発表と討論（30分）－各グループの発表を行うとともに、質疑と●●地区の景観の特徴（何をまもるのか、そだてるのか、つくるのか）について討論します。

＊１グループ５分を基本にポイントを中心に発表し、討論の時間を確保できるように工夫してください。

本日のまとめ（10分）－進行役がグループ発表と討論の内容についてポイント
を簡潔にまとめて発表し、成果を全員で共有します。

＊次のステップにつながる部分ですので、このまとめも重要です。

③事前準備と確認
項目

内容

注意事項等

参加者の
グルーピング

全体の進行役
１グループ：受講生５～６名＋スタッフ３名
各グループ／受講生＋進行(１名)、とりまとめ(１名)、
ＰＣ操作(１名)＊１グループの人数があまり多いと、グループワークでの作業効率が悪くなる場合があります。
＊スタッフの役割分担を明確に！

①プログラム②まち歩きルートマップ＋●●地区の基礎データ③フィールド調査用マップ：１／1000程度＋ボード④ワークショップ作業用白図：１／500程度⑤ワークショップグッズ：マーカー、ポストイット、
ラッションペン、ハサミ、糊など⑥パソコン＋プロジェクター・スクリーン⑦デジタルカメラ＋カラープリンタなど＊現場でグループが重ならないように、回り方の工夫が必要！
＊基礎データは既往調査の成果等を活用して用意してください。
＊調査用マップは道路台帳など状況がわかる地図を用意してください。
＊デジカメをあまり高解像度に設定すると、プリントアウトに時間がかかるため、要注意！

当日資料等
の準備

23

【STEP(Ⅲ)】景観形成の「ものさし」をつくる①プログラム（約４時間）の骨子の設定
本日のガイダンス（趣旨説明とスケジュールの確認）
１．まち歩き調査（●●地区周辺のまち歩き調査を実施） －休憩－
２．
「ものさし(共通の価値観)」の提案（調査結果をもとにした「ものさし(共通の価値観)」の提案）
３．成果の発表と景観誘導についての討論（作業の成果を発表し、●●地区の空間像・景観誘導について討論）
４．本日のまとめ②プログラムの作成と進行
プログラム

内容

注意事項等

ガイダンス
（10分）

－進行役が本日の講座の趣旨や目的を受講生に説明し、全員で共有します。
目的：●●地区の景観形成の「ものさし（共通の価値観）」の基本を学ぶため、まち歩きとグループワーク
を通じて空間像と景観誘導の方向性を検討する。

＊これを怠ると、以下のプログラムがうまくいかない場合があります。

まち歩き調査－「ものさし」の提案のためのフィールド調査 （90分）－「まち歩き調査マニュアル」に基づいて、提案する地
域ルールの内容（建物意匠、広告物、緑化など）にあわせて、沿道建物と沿道空間の特徴を調査します。
例）建物デザイン①規模(階数、間口長さ)②意匠(色彩、形態上の特徴)③沿道空間(幅員、建物各部の高さ)＊余裕のある時間設定を！
＊まち歩きルートや調査項目を確認
して、役割分担（写真撮影、測量、図面の作成等）を決めてください。
＊タイムキーパーの役割も重要！
＊まち歩きで撮影した写真データの整理を始めてください。

休憩（10分）「ものさし」づくり
ワークショップ（90分）－前回の成果と今回調査の結果をふまえ、●●地区の望ましい将来像を話し合い、ポストイットにそのキーワードを記入してまとめます。
－次に、空間像をもとにした調査項目に関するルール（新・増築等の建物を対象とした基準）について話し合い、景観誘導の基準を決定します。

＊スムーズな作業のため、調査の情報をグループで共有してください。
＊写真やスケッチなどを活用して、見てすぐに理解できるような表現に工夫してください。
＊発表者も決めてください。

成果発表と討論（30分）－各グループでの検討結果の発表を行うとともに、●●地区の望ましい空間像、景観誘導方針・基準について討論します。

＊１グループ５分を基本にポイントを中心に発表し、討論の時間を確保できるように工夫してください。

本日のまとめ（10分）－進行役がグループ発表と討論の内容についてポイント
を簡潔にまとめて発表し、成果を全員で共有します。

＊次のステップにつながる部分ですので、このまとめも重要です。

③事前準備と確認
項目

内容

注意事項等

参加者の
グルーピング

全体の進行役
１グループ：受講生５～６名＋スタッフ３名
各グループ／受講生＋進行(１名)、とりまとめ(１名)、
ＰＣ操作(１名)＊【STEP(Ⅱ)】のグルーピングを基本にしてくさい。
＊スタッフの役割分担を明確に！
＊他地区の景観基準またはガイドラ
インは●●地区と類似した事例を用意してください。

当日資料等
の準備

①プログラム②【STEP(Ⅱ)】で作成した「景観資源マップ」③他地区の景観基準またはガイドライン④調査用マップ：１／500程度＋ボード⑤カラーチャート、メジャーなど幅や高さを図る道具⑥ワークショップ作業用白図：１／500程度⑦ワークショップグッズ：マーカー、ポストイット、
ラッションペン、ハサミ、糊など⑧パソコン＋プロジェクター・スクリーン⑨デジタルカメラ＋カラープリンタなど

24＊調査用マップは精度の高い地図データが必要となります。
＊デジカメをあまり高解像度に設定すると、プリントアウトに時間がかかるため、要注意！

【STEP(Ⅳ)】景観形成の構想をつくる①プログラム（約３時間）の骨子の設定
本日のガイダンス（趣旨説明とスケジュールの確認）
１．これまでのふりかえりと景観まちづくりの課題（●●地区の景観まちづくりの課題をみんなで共有）
２．
「景観まちづくり構想」の作成（これまでの成果を活用した景観まちづくり構想の作成） －休憩－
３．成果の発表と構想についての討論（作業の成果の発表し、幅広い景観まちづくりの可能性について討論）
４．本日のまとめ②プログラムの作成と進行
プログラム

内容

注意事項等

ガイダンス
（10分）

－進行役が本日の講座の趣旨や目的を受講生に説明し、全員で共有します。
目的：●●地区の景観資源マップ・ものさしづくりをふまえて、景観形成の課題をもとにして、景観まちづくり構想をつくる。

＊これを怠ると、以下のプログラムがうまくいかない場合があります。

ふりかえりと課題（20分）－【STEP(Ⅲ)】までの検討の成果をふりかえり、●●地
区の景観まちづくりの課題をみんなで共有します。

＊ポイントとなる点を中心に簡潔に報告してください。
＊これまでの成果をグループで共有
してください。これを怠ると、構想の策定に手間取る場合があります。

景観まちづくり構想ワークショップ（100分）－これまでの成果をふまえて、以下の項目を基本とした●●地区の景観まちづくり構想を作成します。
①空間構想（景観上重要な道路沿道を中心にした建築物等の景観整備構想）：道路や広場等の整備方
向・内容や沿道建物等のデザイン誘導方向・内容をまとめます。
②情景づくり構想（多様な景観まちづくり活動の仕組みと具体的な行動）：人のいる風景をどうつくるのか、アイデアを出します。
－プレゼンテーションの準備をします。

成果発表と討論（30分）－各グループの景観まちづくり構想の発表を行います。
－防災や福祉、地域経済などを含む幅広い景観まちづくりの可能性についても討論します。

＊１グループ５分を基本にポイントを中心に発表し、討論の時間を確保できるように工夫してください。

本日のまとめ（10分）－進行役がグループ発表と討論の内容についてポイント
を簡潔にまとめて発表し、成果を全員で共有します。

＊写真やスケッチなどを活用して、見てすぐに理解できるような表現に工夫してください。
＊発表者も決めてください。

休憩（10分）③事前準備と確認
項目

内容

注意事項等

参加者の
グルーピング

全体の進行役
１グループ：受講生５～６名＋スタッフ３名
各グループ／受講生＋進行(１名)、とりまとめ(２名)＊【STEP(Ⅲ)】までのグルーピングを基本にしてくさい。
＊スタッフの役割分担を明確に！
＊②～④の資料については、手元資料とともに、ＰＰＴ等でわかりやすく説明してください。

当日資料等
の準備

①プログラム②【STEP(Ⅱ)】で作成した「景観資源マップ」③【STEP(Ⅲ)】で作成した「ものさし(共通の価値観)」④●●地区の景観的課題⑤ワークショップ作業用白図：１／500程度⑥ワークショップグッズ：マーカー、ポストイット、
ラッションペン、ハサミ、糊など⑦パソコン＋プロジェクター・スクリーン⑧アンケート調査表
⑨修了証
など

25

＊今後の講座の充実のためにも、アンケート調査表は必須！

(2) パターン別実習の実施方法
景観まちづくり講座（実習）の実施については、具体的なフィールドとなる地域の歴史やまちとしての性格、まちが有するさまざまな要素で構成される景観特性などをふまえると、①歴史的町並み②農漁村集落③住宅地④中心市街地といった景観類型が想定される。
そして、それらに対応した具体的なプログラムの内容等を準備する必要があり、各ステップにおける留意点を整理すると、以下のような事項があげられる。
■留意点【STEP(Ⅰ)】「地域特性」や「景観特性」を知る＊【STEP(Ⅰ)】では、①・②では、地区の歴史をよく知る地域史家、古老の話を聞き、地域特性を理解する③・④では、地区の成り立ちや経緯・沿革をよく知る地元や行政の人の話を聞くことが有効である。
【STEP(Ⅱ)】「景観資源」を発掘する＊【STEP(Ⅱ)】では、地区のまち歩き調査を実施し、その結果をもとに景観資源マップを作成するわけであるが、「景観資源」は、“自然景観”“歴史・文化景観”“まちなか景観”“生活景観”といったカテゴ
リー別の景観要素と、
“近景”
“中景”
“遠景”といった見る位置や方向、距離などの違いを概念的に分けたとらえ方との組み合わせで分けられる。
＊それらの特徴的な景観要素が「地域特性」が感じられる景観を形づくるもととなっており、それらの発掘がまち歩き調査のポイントである。
①では、町並みを構成する伝統的な素材や特産品、由緒ある建物や事物の存在等の発掘②では、地形的な起伏や広がり、背景となる山や海との関係、道の形態等③では、通り沿いのしつらえや緑の状況、コミュニティ活動等の存在④では、街の顔となる目抜き通りや繁華街などでの街並みを構成する建物や屋外広告物等
が景観特性との強い関わりを示す場合が多い。
【STEP(Ⅲ)】景観形成の「ものさし」をつくる＊【STEP(Ⅲ)】では、STEP(Ⅱ)で整理された景観資源を確認し、それぞれがどんな景観なのかをみんなで確かめることにより、「ものさし（共通の価値観）」をつくるわけであるが、その際、“時間軸”（昔からあるものから最近のものまで）“生活軸”（日常のくらしから観光等のもてなしまで）“人為軸”（まったくの自然から人工物まで）“活動軸”（無形ソフトからハードな有形物まで）“距離軸”（近景から中景遠景まで）といった５つの軸を設定することにより景観資源を分析するのが有効である。
26

【STEP(Ⅳ)】景観形成の「構想」をつくる＊【STEP(Ⅳ)】では、STEP(Ⅲ)で共有された「ものさし（共通の価値観）」を確認し、それをまもり、そだて、つくっていくためにはどうすればいいのか、その構想をみんなでつくるわけであるが、構想には
景観形成の骨格を示す“構想図”や景観形成の方向を示す“指針”、それらを具体的に実現していくた
めの“方策”などがあり、地域ごとにどのような構想にしていくのかがポイントである。
＊たとえば、有馬地区をフィールドとした実習では、温泉街というまちの特性をふまえて、①空間構想（景観上重要な道路沿道を中心にした建築物等の景観整備構想）：道路や広場等の整備方向・内容や沿道建物等のデザイン誘導方向・内容②情景づくり構想（多様な景観まちづくり活動の仕組みと具体的な行動）：人のいる風景をどのようにつくるのかという２本立てで構想のとりまとめを行っているが、それぞれの地域特性をふまえて、その地域にふさわしい構想の柱をたてる創意工夫が望まれる。
＊また、地域がかかえる課題やテーマによっては、誘導型の景観形成にとどまらず、防災やユニバーサル
デザインといったテーマも含めた展開や、地区計画や土地区画整理事業、再開発事業、宅地開発などのハード面の事業への展開を視野にいれる必要がある場合も想定されるため、幅広い視野からの総体的（景観）まちづくりとしての構想づくりという観点が必要である。

27

資 料 編「景観まちづくり実践講座」

有馬地区での取組
１．開催概要①カリキュラムの構成②講座の様子
２．第１回景観まちづくり実践講座
当日のプログラム
資料①：有馬の歴史（有馬を訪れた人々）
資料②：ニュース「まちなみ第16号」
資料③：有馬地区景観形成市民協定パンフレット
資料④：有馬のまちなみ形成に関するアンケート調査結果
資料⑤：有馬温泉景観ポイントマップ
３．第２回景観まちづくり実践講座
当日のプログラム
資料①：まち歩き調査ルート
資料②：まち歩き調査項目
資料③：まち歩き調査マップ
４．第３回景観まちづくり実践講座
当日のプログラム
資料①：まち歩き調査マニュアル
資料②：景観誘導基準提案ワークショップマニュアル
資料③：前回作成の「景観資源マップ」
資料④：有馬地区景観形成市民協定「まちなみ基準」
資料⑤：他地区の景観形成基準
５．第４回景観まちづくり実践講座
当日のプログラム
資料①：これまでのふりかえり
資料②：前回調査の「建物調査結果」
資料③：前回作成の「景観形成基準案」
資料④：受講生アンケート票
第４回ワークショップのまとめ

28

１．開催概要①カリキュラムの構成
講座名時間

2011.10.29(土)13：30～①地域特性を知る②景観特性を把握する

講師

概要
第１回：有馬の地域と景観特性を知る(有馬景観学)

90

温泉とともに形成された有馬のまちの歴史や地勢を弓削敏行
学び、温泉街の生活や生業の現状とまちづくりの経
川上 良
緯を理解する。

90

これまでの住民主体の取組とともに、アンケート調
森崎輝行 査による環境評価、まちのイメージ評価等から、有馬の景観特性を把握する。

2011.12.03(土)13：30～

第２回：景観資源を発掘する③まち歩き調査(1)90

有馬の歴史的なまちなみを代表する有馬湯本坂周辺
スタッフの景観資源・防災マップづくりに向けた情報を収集全員するまち歩き調査を行う。

④景観資源マップづくり
ワークショップ120

まち歩き調査の成果をもとに、景観資源・防災マッスタッフ
プづくりワークショップを実施し、湯本坂周辺の景全員
観資源や重要な道路など景観構造を理解する。

2012.01.21(土)13：30～

第３回：景観形成の地域ルールをつくる⑤まち歩き調査(2)90

有馬湯本坂周辺の景観形成基準を策定するために、
スタッフ
沿道の建物（位置・形態・色彩等）、広告物等に関す
全員るまち歩き調査を行う。

⑥景観形成基準の策定
ワークショップ120

まち歩き調査の成果をもとに、景観地区指定を前提スタッフとした景観形成基準の策定ワークショップを実施
全員し、有馬湯本坂周辺に適した基準の構成を学ぶ。

2012.02.18(土)13：30～⑦景観まちづくり構想
ワークショップ(景観地区に向けた検討)

第４回：景観まちづくり構想をつくる＋修了式
120

これまでの作業を通じて得られた成果をもとに、今スタッフ
後の有馬の景観まちづくりのための構想をとりまと全員めるワークショップを行う。

720分
会場：有馬地域福祉センター（現地：有馬湯本坂周辺）②講座の様子29

２．第１回景観まちづくり実践講座
当日のプログラム

神戸・景観マネージャー養成講座（第１期）－有馬地区景観まちづくり人材育成プログラム－
第１回景観まちづくり実践講座

有馬の地域と景観特性を知る（有馬景観学）
日時：2011年10月29日（土）13：30～16：40
会場：有馬地域福祉センター
あいさつ・ガイダンス

13：30～13：35（５分）

趣旨説明と講師の紹介

１．お話①

13：35～15：00（85分）－有馬の地域特性を知る：温泉とともに形成された有馬のまちの歴史、地勢を学ぶことにより、温泉街の生活・生業の現状とまちづくりの経緯を理解します。
弓削敏行氏（有馬まちなみ景観委員会委員長）
川上 良氏（有馬まちなみ景観委員会事務局長）－休憩(10分)－
２．お話②

15：10～16：40（90分）－有馬の景観特性を把握する：これまでの市民主体の取り組みとともに、アンケート調査等による地区の環境評価、
まちのイメージ評価などから、有馬地区の景観特性を把握します。
森崎輝行氏（いきいき下町推進協議会、森崎建築設計事務所）

16：40 終了

事務連絡
次回／第４回景観まちづくり講座
日 時：2011年11月19日（土）14：00～17：10
会 場：こうべまちづくり会館６階会議室
テーマ：景観まちづくりの内容と構想づくり30

資料①：有馬の歴史
西暦

年号

主な出来事

1868年

明治元 明治政府・廃藩置県

舒明天皇

1872年

明治５ 区長村制が敷かれ、「兵庫県有馬郡第19区湯山町」と称するようになる

孝徳天皇

1879年

明治12 区制が廃止され、郡制が敷かれる。
「兵庫県有馬郡湯山町」に

行基菩薩

1896年

明治29 「湯山町」から「有馬町」に町名を変更

仁西聖人

1914年

大正３ 第１次世界大戦

和泉式部

1919年

大正８ 都市計画法が制定される

白河法皇

1920年

大正９ 第１回国勢調査が行われる（戸籍制度の強化）

藤原定家

1923年

大正12 郡制の廃止

足利義満

1938年

昭和13 阪神大水害

連如聖人

1940年

昭和15 第２次世界大戦

豊臣秀吉

1943年

昭和18 有馬大火災（44棟・2,253坪焼失、被害総額100万円）

荒木又衛門

1945年

昭和20 神戸空襲、ポツダム宣言、有馬町に旅館組合発足

柳生宗矩

1946年

昭和21 日本国憲法公布

貝原益軒

1947年

昭和22 日本国憲法実施、有馬町は神戸市と合併し、「神戸市兵庫区有馬町」に

伊能忠敬

1948年

昭和23 有馬温泉観光協会設立

頼山陽

1955年

昭和30 日本住宅公団が発足、公団団地の建設が始まる

吉田東洋

1961年

昭和36 有馬温泉会館落成

福沢諭吉

1962年

昭和37 「住居表示に関する法律」が制定、施行される。

伊藤博文

1963年

昭和38 北神地区水道工事が始まる

新渡戸稲造

1967年

昭和42 有馬に給水が始められる

幸田露伴

1969年

昭和44 地方自治法が改定され、地方自治体は「基本構想」と呼ばれる

正宗白鳥

まちづくりの理念を議会で議決することを義務づけられる

有馬を訪れた人々

竹久夢二

1970年

昭和45 大阪万国博覧会

土屋文明

1973年

昭和48 有馬町、兵庫区から分離して「神戸市北区有馬町」に

横光利一

1976年

昭和51 「有馬地区整備計画現況調査報告書」作成される

斉藤茂吉

1980年

昭和55 有馬町に公営住宅が建設完成。

谷崎潤一郎

武庫川上流管理事務所が完成し、有馬町に下水道が通る

吉川英治

1981年

昭和56 ポートピア81

司馬遼太郎

1982年

昭和57 ゆけむり広場、豊公像、歓迎門、時計塔ができる

大鵬

1988年

昭和63 「有馬町マスタープラン」策定される

蒋介石

1989年

昭和64 昭和天皇崩御。昭和時代が終わり、平成時代に

宋美齢

1992年

平成４ ゆけむり坂完成

モナコ王妃

1995年

平成７ 阪神･淡路大震災(死者5,502人、全壊・焼失約18万戸）。親水公園完成

今上天皇

2001年

平成13 有馬温泉閉館、太閤橋の改修。まちなみ部会発足

2002年

平成14 「金の湯」リニューアルオープン

2011年

平成23 東日本大震災

31資料②：ニュース「まちなみ第16号」

32

資料③：有馬地区景観形成市民協定パンフレット

33

資料④：有馬のまちなみ形成に関するアンケート調査結果（ＰＰＴ）

34

資料⑤：有馬温泉景観ポイントマップ

35

３．第２回景観まちづくり実践講座
当日のプログラム

神戸・景観マネージャー養成講座（第１期）－有馬地区景観まちづくり人材育成プログラム－
第２回景観まちづくり実践講座

景観資源を発掘する
まち歩き調査・景観資源マップ作成ワークショップ
日時：2011年12月３日（土）13：30～17：20
場所：有馬湯本坂付近・有馬地域福祉センター
あいさつ・ガイダンス

13：30～13：45（15分）

有馬地区の景観資源を発見し、地域の景観の特徴を共有するため、湯本坂のまち歩き調査をもとに、グループワークで景観資源マップを作成し、その景観上の特徴を把握します。
１．まち歩き調査

13：50～14：50（60分）

３つのグループに分かれて、湯本坂周辺のまち歩き調査を実施します。
調査項目は各グループの独自の判断ですが、主として、①建築物や石垣、階段などの物的要素③伝統的な建築や碑などの歴史的要素②ランドマークや眺望などの空間的要素 ④有馬らしい生活や情景などの生活・文化的要素などが考えられます。
（詳しくは配布資料「まち歩き調査項目」を参照してください。
）－休憩(10分)－
２．景観資源マップを作成します

15：00～16：30（90分）

ワークショップ会場にもどって、グループごとに、まち歩き調査の結果をもとに景観資源
マップを作成します。
①景観特性や資源マップ作成方針（どのような内容を表現するか）を話し合います。
②マップに採集した情報を描きこみ、写真、スケッチ、ダイヤグラム等を張り込みます。
３．成果を発表し、景観の特徴について話し合います

16：30～17：15（45分）

各グループでつくった景観資源マップを発表します。
（１グループ５分×３）
その後、有馬地区の景観の特徴について討論します。
４．本日のまとめ17：15～17：20（５分）

事務連絡 次回／第５回景観まちづくり講座
日 時：2011年12月17日（土）14：00～17：00
会 場：こうべまちづくり会館６階会議室
テーマ：景観まちづくりの方法と仕組み

36

資料①：まち歩き調査ルート
３つのグループに分かれて、有馬温泉湯本坂付近のまち歩き調査を行います。
【Ａグループ】：金の湯→湯本坂（途中天神社・路地）→銀の湯→温泉寺→金の湯【Ｂグループ】：金の湯→湯本坂→銀の湯→温泉寺→天神社・路地→金の湯【Ｃグループ】：金の湯→温泉寺→銀の湯→湯本坂→路地・天神社→金の湯37

資料②：まち歩き調査項目①グループごとに記入担当と撮影担当を決める。
②気づいた魅力や課題をグループで確認しながら地図に記入して撮影する。
（ｎは通し番号）③記入の方法は自由であるが、カテゴリーごとの記号化の工夫は後のマップ作成の参考になる。

まちの魅力
として

まちの課題
として

物的要素

空間的要素

歴史的要素

生活・文化的要素

○Ｆｎ

○Ｓｎ

○Ｈｎ

○Ｃｎ

建築物等
坂道・階段
石垣
生垣・樹木
看板
縁台
など

ヒューマンスケール
ランドマーク
アイストップヴィスタ
見晴し・見通し
見え隠れ・期待感など

伝統的な建物
碑
泉源
など

有馬らしい
生活の情景
店先・来街者に
よるシーン
界隈
など

×Ｆｎ

×Ｓｎ

×Ｈｎ

×Ｃｎ

電柱
看板
など

スケールアウト
狭隘感など

参考：神戸都市
景観資源マップ
作成調査(1978)
凡例

38

シーン
界隈
など

資料③：まち歩き調査マップ(SCALE 1：1000×60％)(参考)建物用途現況図

39

４．第３回景観まちづくり実践講座
当日のプログラム

神戸・景観マネージャー養成講座（第１期）－有馬地区景観まちづくり人材育成プログラム－
第３回景観まちづくり実践講座

景観形成の地域ルールをつくる
まち歩き調査・地域ルール作成ワークショップ
日時：2012年１月21日（土）13：30～17：20
場所：有馬湯本坂付近・有馬地域福祉センター
あいさつ・ガイダンス

13：30～13：50（20分）

有馬地区において景観形成のための地域ルール（建築デザイン誘導基準）の基本を学びます。
そのため、有馬地区の景観形成道路沿いまち歩き調査を行い、空間像と建築物の景観誘導基
準の項目の洗い出し、重要項目の方向性を検討します。
１．まち歩き調査

14：00～15：00（60分）

２つのグループに分かれて、湯本坂のまち歩き調査を実施します。
調査項目は、＊沿道建物の ①規模（階数、間口長さ）、②意匠（色彩、形態上の特徴）＊沿道空間（幅員、建物各部の高さ）です。
（詳しくは配布資料「まち歩き調査マニュアル」を参照してください。
）－休憩(10分)－
２．景観誘導の方針・基準の提案をします

15：10～16：30（90分）

ワークショップ会場にもどって、グループごとに、まち歩き調査の結果をもとに景観誘導のための方針、具体的誘導基準の提案をします。
①有馬（湯本坂）らしい空間像のキーワードを話し合います②空間像をもとにした湯本坂の景観誘導基準の提案をします。
３．成果を発表し、景観誘導について話し合います

16：40～17：15（35分）

各グループでつくった景観誘導の方針、ルールを発表します。
（１グループ５分×２）
その後、湯本坂ののぞましい空間像、景観誘導方針・基準について討論します。
４．本日のまとめ17：15～17：20（５分）

事務連絡 次回／第４回景観まちづくり実践講座
日 時：2012年２月18日（土）13：30～15：30
会 場：有馬地域福祉センター
テーマ：景観まちづくり構想40

資料①：まち歩き調査マニュアル「景観誘導基準策定のための建物（規模・形態・色彩等）の調査」(1) 調査日時

2012年１月21日（土）13：50～15：00(2) 調査グループと調査範囲
景観形成道路Ⅰの一部／景観形成道路Ⅰ－２

景観形成道路Ⅰ－２

調査対象建物：調査区域をグループＡ・Ｂが東西で分担する。
グループＡ：西側 建物①～⑥、建物⑭～⑯の範囲
グループＢ：東側 建物⑦～⑩、建物⑪～⑭の範囲

①

②

③
④
⑤
⑥
⑮

⑦

⑯

⑧
⑭

⑩
⑨

⑬
⑫

41

⑪

(3) 調査目的と調査方法
1)調査目的
景観形成道路沿いの建築物の規模、意匠と沿道空間に関する実態を把握する。
2)調査方法沿道空間 と 沿道建物 について、下記の調査情報を計測し、調査表Ⅰ、調査表Ⅱ（断面図用紙）に記録する。
■沿道建物①規模：沿道のすべての建物（棟単位）の階数を確認し、沿道間口を測定する。
確認結果、測定結果を調査表Ⅰに記録する。
②意匠＊色彩：沿道のすべての建物（棟単位）の主要な壁面（面積大）の色彩のマンセル値を測定する。
カラーチャートを壁面に直接当て、その色相、明度、彩度を測定し、調査表Ⅰに記録する。
測定ポイントは１棟につき原則１ヶ所、色彩が異なる主要な面が複数ある場合は２ヶ所まで。
＊形態：沿道建物のうち、特徴的なものについて、その外観と詳細（屋根、壁面、床面、看板）の特徴
を調査表Ⅰに簡潔に記述｡(すべての沿道建物について記録する必要はない。後述の断面図作成
位置と一致させることも考えられる。
）（表記の例）足湯、しっくい＋焼杉板張り、出格子、伝統的な看板 床几など
③沿道建物（棟単位）の写真を撮影する。
■沿道空間：幅員や沿道建物の状況から、沿道空間として特徴的な位置を各グループ２ヶ所特定し、その空間の特徴を記録する。特定する地点は現地で話し合いにより決定する。
①沿道の水平距離：指定ポイントでの沿道建物の壁面間の離隔距離を計測する。
②沿道建物の基本的な寸法を計測する。
（庇の位置、軒の出長さなど、レーザー計測器による測定）
最高高さなど測定できない高さは目視で判断する。
（大まかな街路空間のプロポーションをみる）③沿道空間の断面図（略図・１／50）を調査表Ⅱ方眼紙に描き、測定した主要寸法を記入する。
④該当する沿道方向の写真を撮影する。
沿道空間の断面図のイメージ

看板
出格子

42

■建物調査表
建物調査表Ⅰ
建物
番号

規模
階数

色彩
間口

測定場所

色相

明度

彩度

①

②

③

④

⑤

⑥

⑦

⑧

⑨

⑩

43

形態的
特徴

写真
確認

備考

資料②：景観誘導基準提案ワークショップマニュアル

Ａ・Ｂ２つのグループに分かれて、景観誘導の方針と湯本坂に適した誘導基準を提案する。
(1) 湯本坂らしい空間像のキーワード抽出（15：10～15：30）

前回の資源マップ作成の成果と今回調査結果を踏まえ、湯本坂の建築群によるまちなみの望ましい将来
像を話し合う。その際、既存の景観市民協定の方針も参考にして、各自がポストイットに空間像のキー
ワードを記入し、ＫＪ法で意見を、景観誘導方針としてまとめる。
空間像キーワード例：温泉地の情緒、癒し、懐かしさ、現代に生きる歴史性 など(2) 空間像をもとにした誘導基準の検討（15：30～16：30／プレゼンテーション準備も含む）

次の項目ごとに、グループで話し合い、誘導基準（新・増築等の建物を対象とした基準）を決定する。
その際、下記断面図を描きながら話し合うことも考えられる。
①色彩＊色彩基準のマンセル値をどう設定するか（情景として人が逍遥する坂道の背景にふさわしい色）
例：①伊丹市伊丹郷町地区の外壁の色彩
7.5R～2.5Y：明度6以上、彩度2以下

その他の有彩色：明度6以上、彩度1以下②神戸市の大規模建築物誘導基準の外壁の色彩
R・YR・Y系：明度6以上、彩度4以下

その他の有彩色：明度6以上、彩度2以下＊緩和規定（アクセントカラーの容認）をどうするか。
例：無着色の自然素材、ガラスは対象外、立面積の 10 分の１までは対象外とする など②形態（意匠）
例：景観形成道路に面する部分は３階以上の部分は通りから○ｍ後退する
景観形成道路に面する部分は２階建、１階にひさしを設ける
景観形成道路に面する部分は原則として勾配屋根とし、道路に対して平入り屋根とする
伝統的なまちなみに調和する形態とする③規模
例：景観形成道路に面する部分は２階建てを原則とする
水平距離（幅員）の2.5倍までの高さとする
伝統的なまちなみに調和する規模とする④位置
例：景観形成道路に面する部分では一般に、軒ひさしの出の距離以上の壁面後退をする
さらに特定の地点（まちかど広場として計画に位置づける）では道路からの後退○ｍ
店舗の後退部分の設えは、床几などを設けて、歩行者のためのゆとりの空間とするまちなみ（ファサード）の連続性を確保する：間口率の規制

44

■プレゼンテーションのイメージ例①調査結果：調査時の断面図はデジタルデータにして、プロジェクターで示す。図や写真は別々でも可。
→現地調査の結果（建物の規模・意匠の情報、沿道空間断面構成）は、別に時間をとって、スタッフがデジタル化して取りまとめる。
まち歩き調査結果：【沿道空間】の現況

写真①

写真②

写真③

写真④

写真⑤

写真⑥

看板
出格子

D/H≒1.7

虫籠窓

断面位置図

床几
開放的

D/H≒2.0②誘導基準提案：紙ベース。模造紙の平面図または下図のような略断面図を描き、そこに誘導基準提案を手書きする。景観誘導方針（望ましい空間像）は別途、PCからプロジェクターで提示することも可。
景観誘導方針・誘導基準の提案
１階に庇をとる庇の出は、●cm以上

景観誘導方針屋根は主要な道路に対して平入勾配屋根とする（望ましい空間像）
１．伝統を生かす
２．新旧の融合
外観のデザインは伝統的な建物と調和するものとする

３．人の情景を大切にする

高さは、水平距離の●倍までとする

階数は２階までを原則とする

外壁の色彩はYR系
で明度●以下、彩度●以下とする
庇の出と同じ幅以
上壁面後退する45

資料③：前回作成の「景観資源マップ」▲グループ１
グループ２▼46

グループ３▲47

資料④：有馬地区景観形成市民協定「まちなみ基準」
区

分

高さ
屋根

協定事項
＊低層部の屋根・軒・庇を揃えることによって、まちなみ全体に一体感がうまれるように努める。
＊有馬らしい落ち着いた雰囲気を醸し出すため、原色の鉄板や洋瓦の使用を避け勾配屋根とし、まちなみの連続感が損なわれないように努める。
＊勾配屋根と同じ高さに設けられた一階の庇・軒が通りに連続感を与えるように努
める。

建築物
意匠
色彩

＊建築物の開口部を伝統的な装いとし、歴史を感じさせ落ち着いた雰囲気をつくるように努める。
＊外壁などで使用する材料は自然素材を基調とし、色彩も派手な色は避け落ち着い
たまちなみが形成されるように努める。

門・塀等＊通りに面して設置する塀や生垣は道ゆく人に強い印象を与えるため、冷たい雰囲
気を与えるコンクリートブロック塀やフェンスの設置を止め、周囲の町並みと調和したものになるよう努める。
＊駐車場が大きすぎると周囲の環境が損なわれてしまうため、駐車場の規模は小さ
くし、さらに、外から自動車が見えないように塀・植裁等で囲むなどまちなみに調和した物で装い、まちなみに自動車が露出させないように努める。

設備＊設備は通りから見えないように設置するか、可能な限り自然素材で装う等の工夫をするように努める。

歴史的
建造物

＊歴史的建造物の活用を図り、新築・改築する場合においても歴史的要素を取り入れ、有馬の景観を壊さないように努める。

緑化＊緑をできるだけ多く取り入れ、防災性の向上を図るように努める。また、隣同士で生垣を揃えたり素材を揃える等、美しいまちなみになるよう工夫する。

夜間景観＊店舗は店を閉めた場合にもウインドウショッピングができるようにしておいた
り、夜のまちなみに歴史性を感じさせる暖かみのある灯で演出してみるなど工夫
し、住宅は門扉の灯を点灯するなど明るく安全な通りをつくるように努める。

看板＊看板または電柱広告・案内板は、歴史性を感じるように努める。また、電柱広告
や自動販売機を設置する場合は、色彩・素材・形状は周辺環境に配慮するように
工夫する。
■対象区域

48

資料⑤：他地区の景観形成基準▲(たつの市龍野地区景観形成基準)(神戸市北野町山本通景観形成地域・伝統的建造物群保存地区に係る基準)▼49

５．第４回景観まちづくり実践講座
当日のプログラム

神戸・景観マネージャー養成講座（第１期）－有馬地区景観まちづくり人材育成プログラム－
第４回景観まちづくり実践講座

景観まちづくり構想をつくるワークショップ
日時：2012年２月18日（土）13：30～15：30
場所：有馬地域福祉センター
あいさつ・ガイダンス

13：30～13：35（５分）

有馬地区でこれまで学んだ地域の景観特性、景観資源マップ・地域ルールづくりをふまえて、景観形成の課題をもとに湯本坂周辺を対象とした景観まちづくり構想をつくります。
構想（行動プログラム）は、ハードな空間構想とソフトも含む情景づくり構想から成ります。
１．これまでのふりかえりと景観まちづくりの課題

13：35～13：50（15分）

第１回から第３回までの実践講座の内容をふりかえり、有馬(湯本坂周辺)の景観まちづくりの課題を確認します。
２．景観まちづくり構想をつくります

13：50～15：00（70分）

２つのグループ（Ａ、Ｂ）に分かれて、景観まちづくり構想をつくります。
●空間構想（湯本坂周辺の景観道路沿道を中心にした景観整備構想の提案）
公共空間整備計画→点：景観形成広場等、線：景観形成道路
沿道空間誘導計画→面：ゾーニング､誘導区域(市民協定区域､景観地区などの区域わけ)●情景づくり構想（多様な景観まちづくり活動の仕組みと具体的行動の提案）
有馬の情景（ひとのいる風景）をどうつくるのか、アイデアをＫＪ法で出し合います
例：歩行者空間、夜間景観の演出、回遊性の確保、魅力づくり(食･健康)、ルールの運用●発表のためのプレゼンテーション準備
３．成果を発表し、構想について話し合います

15：00～15：30（30分）

各グループでつくった景観まちづくり構想を発表します。
（１グループ５分×２）
その後、有馬の「情景」をどのようにつくっていくのか、また防災や福祉、地域経済などを含む幅広い景観まちづくりの可能性についても討論します。

■修了式（15：30～16：00 30分）
１．修了証の授与
２．閉講のあいさつ
事務連絡50

資料①：これまでのふりかえり（ＰＰＴ）

51

資料②：前回調査の「建物調査結果表」■建物調査結果表①（Ａグループ：西側）
NO
①

②

③

④

⑤

⑥

規模

色彩

階数

間口

６Ｆ

18.62ｍ

３Ｆ

３Ｆ

２Ｆ

２Ｆ

２Ｆ

10.46ｍ

5.39ｍ

11.84ｍ

6.94ｍ

9.42ｍ

場所

色相

明度

彩度

レンガ

10R

2.5

1.5

上部吹付け

5YR

8.75

0.5

柱

5R

8.75

0.5

板塀

5YR

2.5

1

板塀

5YR

2

1

れんが

5YR

9

1

格子

7.5YR

6.5

2

柱

7.5YR

5.5

2

ドア

10YR

5

4

柱

5YR

3

1

柱

5YR

4

1

壁面

10R

4

6

5YR

3.5

3.5

⑭中

２Ｆ

6.06ｍ

柱、建具

⑭下

２Ｆ

13.44ｍ

格子、柱

⑮

５Ｆ

16.35ｍ

壁面（内）

7.5YR

8

3

壁面（外）

7.5YR

7.5

2

壁

2.5Y

8

3

⑯

３Ｆ

形態的
特徴

板張り

木造

木造

木造（のれん、赤ちょうちん）

木造 軒高2.264
木造 軒高2.406
白タイル １Ｆのみ白木板壁■建物調査の結果表②（Ｂグループ：東側）
NO

規模

色彩

階数

間口

⑦

２Ｆ

⑧

形態的
特徴

場所

色相

明度

彩度

10.90ｍ

正面外壁

7.5Y

6

4

２Ｆ

7.30ｍ

玄関格子戸

7.5YR

3

3

・間口はほぼ格子
・２Ｆのアルミバルコニーはだめ⑨

２Ｆ

10.65ｍ

玄関格子戸

7.5YR

3

3

・間口全体が格子
・玄関看板が良好⑩

２Ｆ

10.55ｍ

玄関上はめ板5YR

31・板をはっているだけ？
・入口ガラス戸、玄関横植栽

⑪

２Ｆ

8.80ｍ

玄関周り外壁5YR

3

1

・玄関左ガレージ
・２Ｆ縦格子（約90本）
・軒下あかり

⑫

２Ｆ

7.00ｍ

１Ｆ

5YR

3

2

・看板
・長いのれん

⑬

２Ｆ

7.95ｍ

１Ｆ格子全面

7.5YR

5

8

・全面格子

⑭上

２Ｆ

5.95ｍ

全面

7.5YR

3

3

・２Ｆ手摺り格子・腰壁52

資料③：前回作成の「景観形成基準案」▲ＡグループＢグループ▼

53

資料④：受講生アンケート票

神戸・景観マネージャー養成講座に関するアンケート調査
有馬まちなみ景観委員会・いきいき下町推進協議会 2012.2.18

神戸・景観マネージャー養成講座（第１期）は本日で終了です。
お手数ですが、これまでの講座、実践講座を振り返って、つぎのアンケートにお答えください。
問１ あなたの年齢：（
あなたの所属：）歳（ 男 ・ 女 ）ア．建築士

イ．有馬地区関係者

ウ．その他

問２ 景観まちづくり講座（まちづくり会館における講義）についておうかがいします。
(1) 講義についての満足度は（当てはまる記号一つに○印をつけてください。
）
ア．大変満足イ．概ね満足ウ．どちらでもないエ．やや不満オ．大変不満(2) 講義の内容、時間、場所、資料などについて、以下にご意見をご記入ください。

問３ 景観まちづくり実践講座（有馬地区における講義・まち歩き調査・ワークショップ）について
おうかがいします。
(1) 実践講座についての満足度は（当てはまる記号一つに○印をつけてください。
）
ア．大変満足イ．概ね満足ウ．どちらでもないエ．やや不満オ．大変不満(2) 実践講座の内容、時間、場所、資料などについて、以下にご意見をご記入ください。

問４ その他、今回の講座に参加して感じた感想など、ご自由にお書きください。

ご協力いただき、ありがとうございます。
送付先／（社）兵庫県建築士会事務局内 神戸・景観マネージャー養成講座担当

54

ＦＡＸ：078-327-0887

第４回ワークショップのまとめ▲ＡグループＢグループ▼

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