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平成30年11月1日発行/通巻863号

2018/

newsline

京都伝統工芸協議会設立45周年記念事業第11回「みやこの粋 京の技」展を開催 1
特集

2018年版 小規模企業白書のポイント

中央会NEWS

京都府中小企業団体中央会

2〜3

平成30年度レディース中央会全国フォーラムin宮城に参加

4

国家公務員倫理週間

4

税を考える週間

4

中央会NEWS 京都青年中央会 平成30年度 青年部講習会を開催

5

労働保険の成立手続はおすみですか

6

会長コラム

7

No.73

徴用工



京都経済お天気

7

新加入会員紹介

8

京都伝統工芸協議会設立45周年事業
第11回「みやこの粋 京の技」展を開催
京都の伝統工芸の振興発展を目的に組織されている京都伝統工芸協議会（会長
府仏具協同組合

田中雅一:本会理事

京都理事長）では、平成30年をもって設立45周年を迎え、本協議会会員の優れた技術・商品を広く国内外にPRするとともに、伝統産業の新たなビジネスモデルの創出、販路開拓を図るため、ハイアット リージェ
ンシー 京都において京都伝統工芸協議会設立45周年事業

第11回「みやこの粋京の技」展を開催した。

10月10日（水）から10月14日（日）までの5日間、展示・販売会を実施し、ホテルの宿泊客をはじめ多くの方々が展示品を購入され、大いに賑わった。

自分のため誰かのために笑おうよ

その笑顔が勇気をあたえる

京都人権啓発推進会議/京都府中小企業団体中央会

特集

2018年版 小規模企業白書のポイント

第3部 第1章「地域課題に対応しながら成長する小規模事業者」より
小規模企業白書は、小規模企業振興基本法に基づく年次報告書（法定白書）で、今回の 2018 年版で第 4 回目となる。小規模企業白書が対象とするのは、おおむね常時使用する従業員の数が 20 人以下（商業又はサービス業は 5 人以下）の事業者であり、全国 381 万社の中小企業の約 9 割を占めている。
そのような小規模企業のなかで、自らが事業活動を営む地域社会の課題に目を向け、課題解決の一翼を担うべく奮闘する事業者の事例を紹介する。今年度、本会では重点課題の一つに「地域組合」という新たな概念を据え、地域視点・住民視点による組合の存在や役割を考察することとしている。「企業の社会貢献」・「企業の社会的責任」と聞くと、どうしても大企業に目を向けがちではあるが、地域社会を熟知した小規模企業であるからこそできる地域貢献のあり方について考えるきっかけとしたい。

介護事業と共に移動販売を行い、地域の買い物難民をサポートする企業
岐阜県各務原市の株式会社 infinity（従業員 5 名、資本金 60 万円）は、有料老人ホームの運営、デイサービス事業、訪問介護事業、居宅介護事業を手がけている。2016 年 4 月より、各務原市鵜沼地区を対象とした移動販売事業「笑らいふ（わららいふ）」を展開している。
各務原市鵜沼地区はベッドタウンとして住宅団地が多く整備されてきたが、近年、居住者の高齢化が進んでいる。
また、坂道が多く、高齢者にとって買い物等の移動に負担が大きい。2015 年に長年鵜沼地区の住民に親しまれてきたスーパーが撤退し、高齢者を中心に買い物難民の発生が予想された。深尾正之社長は鵜沼地区に両親と共に居住しており、市のタウンミーティングへの参加を通じて、移動販売事業に対する同地区のニーズと事業の将来性を感じ、移動販売事業に取り組むことを決めた。
移動販売事業を開始するに当たり、深尾社長が所属する各務原商工会議所青年部の仲間の支援があり、特に商品仕入に関するスーパーの協力が大きかった。仕入代金は売上に対応する分のみとし、売れ残り分は生鮮品含めて全てスーパーが引き取っているため、在庫リスクなく運営できている。青年部の活動で構築した信頼関係があってこその協力関係であり、地域を支えるために事業者らが一丸となっている。
移動販売事業は、移動販売車 1 台とドライバー 2 名で運営している。週 2 回を基本に会員宅を訪問し、玄関先での商品の販売及び御用聞きを 30 分ほど行っている。商品は野菜等の生鮮食品、総菜、パン等の食料品、アメ等の嗜好品、日用品等 300 品目以上を扱う。地域に密着した経営を行っている小規模な酒屋等が取り扱う商品と競合しないよう配慮し、地域との共存共栄を図っている。会員から事前に電話連絡があれば、希望の商品を訪問日に揃えて届け、介護用おむつ等不足することで日常生活に支障を来すような商品は、訪問日に関係なく、連絡があったその日に届けるようにしている。

深尾正之社長と移動スーパー

2 協 同 2018.11

移動販売の様子ドライバー 2 名はともに介護士の資格を有しており、介護保険の居宅訪問と、介護保険の対象外となる移動販売事業を合わせれば、週 3 回の訪問が可能となる。訪問時に会員の健康状態等を確認し、ケアマネージャーに引き継ぐことを行っている。買物弱者対策と高齢者介護の両面に取り組んでいることが「笑らいふ」の特徴である。
手厚いサービスの評判は良く、地域の顧客やケアマネージャーからの信頼感も高まっており、口コミで徐々に利用者が増え、事業開始から 2 年弱で会員数は 50 人に達した。「各務原市の他地区からも移動販売に来てほしいという要望を受けている。今後人員を増やし、地域課題へ広く対応していきたい。」と深尾社長は語る。

空き店舗に保育園を誘致し、多世代の交流を活性化させた商店街
佐賀県基山町にある基山モール商店街は、JR基山駅前にある1982年に整備された商店街である。オープン当
初は20店舗あまりが立ち並ぶモール型商店街で、先進的な商店街として多くの注目を集め大勢の人で賑わっていた。しかし近年は、基山町の人口の減少に伴い空き店舗が目立つようになり、人通りも徐々に減少していった。
こうした状況から商店街は、地域住民が集い交流する場として転換するという方針のもと、空き店舗へ保育園を誘致した。基山町のこども課と副町長（当時）が中心となり、移転を検討していた「ちびはる保育園」と商店街とをマッチングさせ、2016年4月に保育園は商店街へ移転した。保育園にとっても、①終日歩行者天国のため危険が少ない、②せり出した屋根があるため多少の雨でも屋外で遊べる、③近くに遊具が設置された神社がある、④
JR基山駅に隣接しており利便性が高い、といったメリットがあった。
園長は保育園が商店街に移るに当たり園児の声等で周りの迷惑にならないか懸念していたというが、商店街の店主や来街者からは「子どもの声がして明るく感じる」などの声が多く聞かれ、皆が喜んで受け入れている。商店街
では園児を中心とした新たな交流や活動が生まれている。その一つである夏の「きのくに祭り」では園児たちも商店街の一員として山車引きに参加している。
保育園と商店街、各店舗は、連携して町おこしの知恵を絞っている。保育園は、保護者が商店街のお店に立ち寄れるようにと商店街マップを作成した。商店街は、保護者全員に割引やプレゼントを受けられるカードを配布した。
各店舗は、保護者を新たな顧客として取り込むための様々な工夫を凝らしている。その甲斐あって、送り迎えのついでに買い物をする保護者が徐々に増えており、商店街と疎遠となっていた子育て世代と各店舗に新たな交流が生まれている。
商店街には、デイサービスセンターや就労支援施設、学習塾、公民館等もあり、今回整備した保育園も含めて、単なる商売の場に加えて地域の様々なニーズに応えられる機能を有するようになっている。基山モール商店街理事
長松尾滋氏は、「保育園が商店街に来てくれたことで、子どもたちを中心に活気が生まれました。多世代が交流するイベントを実施し、商店街を中心としたコミュニティを形成していきたいです。」と語る。

商店街で遊ぶ園児達保育園の外観

2018 年版「小規模企業白書」の全文は、中小企業庁のホームページでご覧になれます。
http://www.chusho.meti.go.jp/pamflet/hakusyo/H30/PDF/h30_pdf_mokujisyou.htm【お問合せ先】 中小企業庁事業環境部調査室
電話 :03-3501-1764 FAX:03-3501-1207

協 同 2018.11 3

中央会NEWS
平成 30 年度 レディース中央会全国フォーラム in 宮城に参加
10月18日（木）、江陽グランドホテル（宮城県仙台市）において、全国の女性経営者等の資質向上と組合女性部等の組織化及び発展を目的に、全国中小企業団体中央会・全国レディース中央会の主催（共催:宮城県中小企業団体中央会・みやぎレディース中央会）による平成30年度レディース中央会全国フォーラムが開催された。同フォーラムには、全国から約250名、本会からも伊庭節子理事（京都府中小企業女性中央会 会長）をはじめ京都府中小企業女性中央会会員が参加、輝く女性のパワーが杜の都 仙台に参集した。
オープニングセレモニー終了後、オールラウンダーエージェ

基調講演

ントとして多方面で活躍されている株式会社morichの代表取締役 森本千賀子氏より『人生を愉しむハッピーキャリアの法則』と題した基調講演が行われた。森本氏は、自身も体現されているパラレルキャリアを意識した多様な働き方について語られ、理想のキャリアを描く上でのポイントや女性活躍推進におけるポイント等について説かれた。
「どんな事も遅すぎることはない。人生は自分で創るもの。いつからでも変えられる。自分で選んだ人生を正解にするのは自分次第である」と結ばれた。
基調講演終了後、GROW by GLOW株式会社の代表取締役 有馬朱美氏による分科会オリエンテーションが行われ、第1分科会「地元企業の事業を通した街づくりと、女性の活躍推進」、第2分科会「食品加工・観光ビジネス交流について」、第3分科会「ものづくりで世界へ挑戦!~女性社長が日本を元気に~」の3分科会に分かれて研究討議が行われた。
交流パーティーでは、終始和やかな雰囲気の中で歓談交流が行われ、来年度の本フォーラムを神奈川県で開催することが発表された。

国家公務員倫理週間

12月1日~7日

企業の皆様へのお知らせです■国家公務員は、「利害関係者」（契約の相手方、許認可の申請者、立入検査の相手方等）との間で、例えば以下の行為が禁止されています。
1.金銭、物品等の贈与を受けること
2.無償の役務の提供を受けること（車による送迎など）
3.供 応接待を受けること（「割り勘」による飲食は可能）■国家公務員は、「利害関係者」以外の事業者等との間でも、社会通念上相当と認められる程度を超えて、供応接待や財産上の利益の供与を受けることが禁止されています。
国家公務員倫理審査会
http://www.jinji.go.jp/rinri/
4 協 同 2018.11

京都青年中央会

平成 30 年度

本会青年部組織である京都青年中央会（会長
度青年部講習会を開催岡野恵美）では、10月13日・14日、宮津市において平成30年青年部講習会を開催、8団体12名が参加した。
初日の見学会では、創業明治26年『富士酢』醸造元である株式会社飯尾醸造の蔵見学を行い、「おいしくて、しかも安全な最高のお酢」を造るため、お酢の原料となる無農薬のお米作りから行う、創業からほとんど変わらない徹底的にこだわり抜いた製法等を肌で感じ学んだ。
見学後、「小さなお酢屋が見つけた、つながりの経営～弱者の戦略～」をテーマに、株式会社飯尾醸造
当主

飯尾彰浩

五代目氏を講師にお招きし、全国屈指の醸造元へと飛躍された「モテるお酢屋」を経営理念に置いた経営戦略について講演いただいた。
二日目は早朝より、地元の漁師の方々と共に定置網漁を体験した。天気にも恵まれ、漁師の方々の苦労や海上における仕事の厳しさを感じ取ることができた体験であった。

蔵

見学講

演会

講師

飯尾彰浩

氏

定置網業体験

協 同 2018.11 5

事 業 主 の み な さ ま へ

労働保険の成立手続はおすみですか◇11月は「労働保険適用促進強化期間」です◇
労働保険とは、労災保険と雇用保険の2つを併せた保険のことをいいます。
労働保険とは、労働（通勤）災害や失業等が発生した際に、保険給付等を行うことにより労働者の福祉の増進を図る制度です。労働保険は政府が管理、運営している強制保険で、原則として、労働者を一人でも雇っていれば労働保険の適用事業所となり、事業主は成立手続（加入手続）を行わなければなりません。このため、未加入の事業主の方は、次の点にご留意ください。
・再三の加入勧奨・手続指導にもかかわらず、自主的に成立手続を行わない場合は、最終的な手段として職権による成立手続及び労働保険料の認定決定が行なわれます。
・事業主が成立手続を行わない期間中に労働災害が発生した場合、遡って労働保険料を徴収されるほか、労災保険給付に要した費用の全部または一部が費用徴収されます。

6 協 同 2018.11

お問い合わせ京都労働局
電話

労働保険徴収課

075-241-3213

または最寄りの労働基準監督署・公共職業安定所まで
京都労働局ホームページ
http://kyoto-roudoukyoku.jsite.mhlw.go.jp/

会長コラムNo.73徴用工「徴用工」若い人にはさっぱりわからない言葉。
徴用とは、第二次世界大戦中、国家総動員体制のもと、人手が不足していた軍需工場に労働力を動員するために考え出された制度。
国家が国民をその意思にかかわらず一定の仕事に従事させること。
当初は特定の技能、技術者を対象とし、職業紹介や募集などで人員を確保したが、戦争末期には、徴用の対象は次々と拡大。体が弱く軍隊へ入れない人や、高齢者、中学生までもが動員された。武器を持って戦うことはできないが、工場では働ける。そして国の役に立つ。こんな理由でどんどん徴用されていった。
当時、小生の父は西陣で織屋を営んでいたが、西陣織など不要不急。戦争の役に立たない産業として、操業できない状況。事実上の失業者ばかり。当然徴用されるが、糸を扱う職人や商売人は軟弱そのもの。厳しい生産現場で役立つはずがない。重工業の工場に連れて行かれた年寄などは、辛さに耐えられず徴用逃れが横行したそうだ。
西陣織が作れない状況の中、父は中島飛行機の部品を作る会社を作った。そこではたくさんの徴用工と学徒動員の学生たちが働いていた。おそらく500名以上はいたであろう。もちろん多くの朝鮮人もいたが、彼らから恨まれていたというような話は聞いていない。日本人、朝鮮人にかかわらず、他の重工業の工場のような厳しい現場に行って苦労せずに済むと、むしろ感謝されていた。
今回、韓国の最高裁が元徴用工の訴えを認める判決を下した。強制連行され、筆舌に尽くしがたい苦痛を蒙ったと、日本企業に対して損害賠償を命じた。2005年に、1965年の日韓請求権協定を再検証した際、韓国政府は日本政府と同様に、「徴用工問題は解決済み」との立場を示しているにもかかわらずだ。いつものことでうんざりするが、韓国という国は約束を反古にして身勝手な論理を振りかざす。
さて、第二次世界大戦当時、朝鮮は日本の統治下にあり、朝鮮人は、朝鮮系日本人としてその制度下にいた。国民の義務として兵役に就くのか、徴用され工場で働くのか、なんらかの形で国に尽くさねばならず、そこには、日本人、朝鮮人の区別はなかった。
戦争は勝てば正義。
前文「平和を愛する諸国民の公正と信義に信頼して、われらの安全と生存を保持しようと決意した」
戦勝国の押しつけ憲法。まだまだ後生大事に護りますか。
会長 渡邉 隆夫

京都経済お天気中小企業団体情報連絡員9月分報告より■相次ぐ自然災害、企業活動に大きな影響

業界景況天気図

全体

製造業
8月
↓
9月

概況

8月→9月

相次ぐ自然災害の発生の影響は大きく、一部を除き多くの業種で景況感は悪化している。特に、台風21号では関西国際空港の機能が一時停止、観光地での被害も見られ、観光関連産業をはじめ企業活動に大きな影響を与えた。

繊維工業

猛暑や7月の西日本豪雨災害、6月18日の大阪府北部地震及び9月6日の北海道胆振東部地震、相次ぐ台風被害等の影響を受けて消費マインドが悪化し、催事の売上が低下するとともに受注が減少する傾向にある。

出版・印刷

依然として厳しい経営環境下におかれている。

鉄鋼・金属

災害による影響で部品の遅れや生産の遅れは一部に有るもののほとんどは解消し、生産も落ち着いてきている。
業界としては自動車関連（車載部品を含め）が安定しており、携帯電話の電池や半導体も安定している。

一般機械等

業況に目立った変化はないが、懸念材料として人員の確保難、原材料費の上昇がある。受注増に伴う高負荷のなか深刻な人材不足は継続しており、納期対応が困難な状況に至っている。電子部品の調達は更に厳しくなっている。

その他製造業

プラスチック製品製造業では、電子部品、車載部品の受注先によって、売上高、収益の明暗の二極化が顕著になってきた。
共通しているのはプラスチック原材料の値上げによるコスト負担が増加し収益の悪化であり、今後の大きな不安材料だ。

卸売

繊維・衣服等卸売業では、販売不振に加え、災害や天候不順などの外的要因が追い打ちをかけ苦況が続いている。
原料素材の高止まりや販売不振から生産の落ち込みが激しく、今後の実需期にも苦戦が予想される。

小売

燃料小売業では、台風24号等荒天続きで販売量は低迷している。家電小売業では、9月前半は台風21号の影響で、京都府南部を中心とした地域でお客様のアンテナの倒壊や家屋の被害等の処理のため販売活動が低迷し、全体で販売を落とした。

8月

商 店 街

今月初めの台風21号は今までになく大きな被害をもたらした。特に、関西では関西国際空港の閉鎖に伴って外国人がめっきり減り、売上減に大きく響いた。

↓
9月

サービス

台風被害による関西国際空港閉鎖の影響は大きく、キャンセルや振り替え作業等、予定の見えない状況であった。
地震・台風と天災続きの状況に苦しんでいる。

建設

震災・台風等、災害復旧・修復工事も更に増えた。慢性化してきた技術者・技能者不足により当業種だけでなく、各業界とも技術者・技能工の対応・対策に困っている状況は変わらない。

運輸・倉庫

9月は、4日の台風21号の通過、6日の北海道胆振東部地震等による入洛客導線が寸断されたことが大きく影響した。特に入洛観光客はインバウンドが激減した。天候不順などでタクシー需要は比較的高いものの、人材不足による稼働率減少により全体的な売上向上につながっていない。

非製造業

快晴

DI値 40以上晴れ
20〜40未満

くもり
20未満〜△20未満

小雨
△20〜△40未満

雨


△40以上

協 同 2018.11 7

◆◆◆◆◆◆ 新加入会員紹介 ◆◆◆◆◆◆※掲 載につきましては、 掲載のご承諾を頂いた会員及びその内容を掲載しております。
特別会員

会

員

名

株式会社大原の里所

在地

京都市左京区大原草生町41

代

表者

代表取締役

山本

設立（創業）年月

昭和45年3月

主業

民宿（旅館業）

な事

英和会

員

名

株式会社精研所

在地

京都市南区久世築山町445-2

代

表者

代表取締役

杉原敏夫

設立（創業）年月

昭和59年6月

主精密機器加工部品製造

な事

業

月刊中小企業連携組織活性化情報

11/2018

平成30年11月1日発行

通巻863号●編集・発行●

京都府中小企業団体中央会

表紙タイトル「協同」背景色は、京都府印刷（工）が京にゆかりのある名前を付した12色を創作したうちの「高雄のもみじ色」です。

8 協 同 2018.11〒615-0042 京都市右京区西院東中水町17（西大路五条下ル） 京都府中小企業会館4階☎ 075-314-7131 FAX 075-314-7130
URL http://www.chuokai-kyoto.or.jp E-Mail web@chuokai-kyoto.or.jp