飲料用紙容器（紙パック）リサイクルの現状と動向に関する基本調査－

2006 年度

リサイクルの実態 －2007 年 1１月●

紙パック９万 6 千トンを回収
産業損紙・古紙を含む回収量は、前年度から約 5,000 トン増えて、9 万 6400トンになりました。回収率は、200５年度の 36.2％から 37.4％に、使用済み紙パックの回収率は 25.8％から 26.4％に上昇しました。

●

紙パックの取引価格が上昇
市町村回収や集団回収によって集められた紙パックは、古紙回収業者や古紙回収問屋、製紙メーカーに有価もしくは無償で引き取られています。平均取引価
格は、前年度に比べてキログラムあたり１円ほど上昇しました。

●

紙パック識別表示率は 99%
紙パックのリサイクルを促進するための識別マークが、紙パックの生産量ベースでは、99.2％に表示されていることがわかりました。

※紙パックとは、「アルミニウムを使用していない飲料用紙製容器」です。

１．2006 年度のマテリアルフローと回収率◆回収量が増加し、回収率も上昇
2006 年度の紙パックメーカーの原紙使用量は 257,800 トンでした。原紙使用量、紙パック生産量（＝国内向け販売量）が増加し、これに伴い産業損紙も増加しました。同損紙と飲料メーカーから発生した損紙合計 39,200 トンは、ほぼすべて再生紙原料として回収されました。
飲料メーカーから家庭向け（家庭系）と事業者向け（事業系）の紙パック出荷量は合計で 216,800トンでした。事業系出荷量が学校給食を含めて前年度よりも増加しています。使用済み紙パック回収量は 57,100 トンと微増ですが、市町村廃棄物処理量を削減しました。また、市町村回収（ステーション、拠点回収等）と学校給食用紙パックの回収が前年度に比べて増加しています。
製紙メーカーでの紙パック総受入量は、国内紙パック回収量 96,400 トンに加えて、海外からの輸入が 10,300 トンありました。これらの紙パックからの再生品量は、80,200 トンであり、製品としてはティッシュペーパーが大きく増えています。
この結果、2006 年度の紙パック回収率（産業損紙・古紙を含む）は 37.4％となり前年度と比べて1.2％の伸び、使用済み紙パック回収率は 26.4％で 0.6％の伸びになりました。

紙パック回収率

使用済み紙パック回収率（産業損紙・古紙を含む）（使用された紙パック）

37.4％

26.4％

（2005 年度 36.2%）（2005 年度 25.8 %）＝製紙メーカー国内受入量／紙パック原紙使用量＝使用済み紙パック回収量／紙パック出荷量＝96.36 千ﾄﾝ／257.8 千ﾄﾝ＝57.13 千ﾄﾝ／216.8 千ﾄﾝ

紙パック回収率の推移

％
40
28.8

30
22.7

30.2

34.3

35.5

24.1

24.9

36.2

37.4
産業損紙・古紙を含む
紙パック回収率

31.1

25.1

20

22.3

22.2

25.8 26.4

21.4
15.7

17.6

1001996

1998

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
年度2

使用済み
紙パック回収率

2006 年度 紙パックマテリアル・フロー（推計値）
単位：千トン

飲料用紙パック原紙使用量
257.8(+5.3)
損紙発生量 36.9(+3.0)

紙パックメーカー

熱回収 0.0(±0.0)

廃棄物 0.0(±0.0)

再生紙原料36.9（+3.0）

廃棄物 0.8(-0.3)

再生紙原料
2.3（+0.6）

損紙等発生量 3.2(+0.7)

飲料メーカー
熱回収 0.1(±0.0)
在庫調整 0.9(+0.9)

飲料用紙パック出荷量
216.8(+0.8)

消費者
一般家庭等（家庭系）

事業系（自販機・飲食店等）

学校給食（事業系）

191.2(-0.3)

13.5(+0.6)

12.0(+0.5)

市町村等廃棄物処理 159.6(-0.3)

事業系紙パック回収

家庭系

事業系

学校給食

143.1 (-0.9)

12.9 (+1.1)

3.7 (-0.4)

9.0 (+0.8)
事業系

学校給食

0.6 (-0.1)

8.4 (+0.9)

家庭系紙パック回収 48.1(+0.6)

店頭回収

集団回収等

市町村回収
市町村
13.6 (+1.0)

生協・スーパー等
24.4 (-0.9)

市民団体
10.1 (+0.6)

紙パック
輸入古紙

古紙回収業者・古紙直納問屋等

製紙メーカー
国内紙パック回収 96.4(+5.1)
使用済み紙パック回収 57.1（+1.4）
家庭系紙パック

事業系紙パック

産業損紙・古紙

48.1 (+0.6)

9.0 (+0.8)

39.2 (+3.6)

用途別紙パック再資源化量 80.2(+9.5)＜再生用途＞

トイレットペーパー
ティッシュペーパーキッチンペーパー

37.2 (-1.0)
33.5 (+11.9)
0.4 (+0.3)

板紙 8.6 (+1.3)
その他 0.5 (-3.0)

紙パック輸入古紙
10.3 (+6.9)

再資源化時のラミネートポリ等の残さ
熱回収等
26.5(+2.5)※（）は 2005 年度推計値との重量差※四捨五入しているため、合計と一致しない箇所がある

3２．紙パックメーカーと飲料メーカーによる紙パックの回収◆紙パックメーカーでは損紙の 99.99％を回収
紙パックメーカーで紙パックの生産に伴って発生した損紙は、36,900 トンでした。生産量が増えたこともあり、2005 年度から 3,000 トン増加しました。損紙の 99.99％は再生原料として回収され、ごくわずかが熱回収利用されました。
飲料メーカーで飲料生産に伴って自社工場内から発生した損紙等は、3,200 トンであり、このうち2,300 トンが再生原料として回収されました。また、飲料メーカーでは、主に事業系に販売した紙パック飲料から 600 トン、使用済み学校給食用紙パックから 5,000 トンを再生原料として回収しました。

◆紙パック識別表示率は 99％以上
飲料用紙容器リサイクル協議会と全国牛乳容器環境協議会では、消費者が分別しやすいよう、自主的に飲料用紙容器識別マークの普及に努めています。2006 年の産業構造審議会「品目別廃棄物処理・リサイクルガイドラインフォローアップ」では、表示率 98％の維持を目指すことになりました。
今回調査では、2007 年 5 月時点の導入状況について把握しました。
最も生産量が多い飲用牛乳では、99.4％が導入され、すべての飲料の合計でも 99.2％に達しています。

中身飲料別飲料用紙容器識別マークの導入実績（2007 年 5 月）
生産数ベース

中身飲料

表示銘柄
生産数
(千個/月)

全銘柄
生産数(千個/月)

飲用牛乳

633,502637,483

99.4%

発酵乳等

71,21371,701

99.3%

果汁・清涼飲料等

185,093

188,15698.4%

合計

889,808

897,34099.2%

4

導入率（％）

３．家庭からの回収と小売事業者による紙パックの回収◆家庭から回収される紙パックは少しずつ増加
家庭から回収される紙パックは、かつてのような大きな伸びこそ見られませんが、近年も増え続けており、2006 年度では 48,100 トンになりました。回収先は、スーパーマーケット等の店頭回収、市民団体による集団回収等、市町村回収の３つに大きく分けることができます。店頭回収と集団回収という民間による回収が多いのが紙パック回収の大きな特徴です。
家庭系紙パック回収量の推移(1996-2006 年度)（千トン）

5040.24030.8

40.5

44.3

46.3

47.5

48.1

39.9

34.2

市町村回収量

30
集団回収量
20

店頭回収量

1001996

1998

2000

2001

20022003◆店頭回収が家庭からの半分以上を回収

2004

2005

2006

家庭系紙パックの回収先（2006 年度）

家庭からの紙パックを最も多く回収しているのはスーパーマーケット等の店頭回収です。2006 年度の店頭回収量は 24,400 トンで、家庭系回収量の50.8％を占めています。しかし、前年度に比べると、1,000 トン減少しました。店頭回収量が前年度と比べて減少したのは、調査が始まってから始めてのことです。

5４．自治体による紙パックの回収◆市町村回収は３／４、集団回収は約１／２の自治体が実施
アンケート調査で回答があった 1,344 自治体のうち、紙パックをステーションや拠点などの市町村回収で集めている自治体は、全体の 75％の 999 市町村でした。調査した市町村別にその人口から計算すると、回答があった自治体人口は 1 億 1 千万人になり、78％にあたる 8,600 万人の自治体で市町村回収が行われていたことになります。市町村が把握している紙パックの集団回収は、45％の 600 自治体でした。集団回収で紙パックを集めているかどうか不明の自治体もあり、約半分の自治体で集団回収が行われていると推測されます。人口で見ると、把握されているだけで 7,800 万人の自治体で集団回収が行われていたことになります。一方、市町村回収も集団回収も実施していな
い自治体は 171 あり、人口にすると 5％になります。人口が多い市も含まれ、必ずしも人口が少ない町村だけではありません。
自治体の市町村回収と集団回収実施比率（2006 年度）（回答自治体数＝1,334）

市町村回収の実施

集団回収の実施

未実施
335
25.1%

未実施
609
45.7%

実施
999
7 4 .9 %実施
60045.0%

不明
1259.4%

市町村回収もしくは集団回収の実施
不明
221.6%

未実施
17112.8%

実施
1,14185.5%

6◆増加している市町村回収の原単位
都市類型別の市町村回収量・集団回収量の原単位（2003-2006 年度）

市町村回収と集団回収の各回収量を住民

0.16

１人１年あたりにすると、「政令指定都市」、「特別区」、「一般市」、「町村」という都市類型

0.14ごとに特徴が見られます。一般市では、市町

0.12
集団回収（kg/人）

村回収と集団回収の両方が平均より高めです。
また、町村は市町村回収が高めです。
最近の推移を見ると、政令指定都市と町村をはじめとして、市町村回収が増加し、集団回

0.10

一般市
政令指定都市

0.08

町村
0.06

収は町村を除いてほぼ横ばいになっていま0.04

す。

0.02

全市町村等

特別区

0.00
0.00

0.02

0.04

2003年度◆上昇した自治体の紙パック取引価格

0.06
0.08
0.10
市町村回収（kg/人）

0.12

2004年度

2006年度

2005年度0.14

自治体の紙パックの取引価格は、それぞれの市町村によって価格を決める条件が様々であり、標準的な価格を出すのは困難です。ここでは、紙パックの単独取引価格であるなどの条件の下で、何処と取引するか、引渡しか持込みかに分けて、取引価格を集計しています。
2006 年度の結果をみると、回答数が多い古紙回収業者への引渡や古紙直納問屋への持込で、高値の取引が行われたことがわかりました。全体平均では、前年度を１円／kg ほど前年度を上回っています。国際的な古紙需要の増加が背景の一つにあると考えられます。
紙パック古紙単独価格の取引先・方式別の取引価格（平均価格）の推移(2004-2006 年度)(円／kg)
取引先

取引条件
引渡

古紙回収業者

2004 年度

2005 年度

2006 年度

5.4

5.7

6.6

107

市町村数

5.4

持込

市町村回収

古紙直納問屋

8.3
5.8

集団回収

（取引先不問）7168.9

3.9

294.2
160

4.4
53

1627153

4.6

市町村数

113

5.4

7.9

3.9持込

6221市町村数

387.4

6.0

7.7

市町村数

引渡

2816市町村数

145

8.4

5.86.6

持込

6652

市町村数

192

6.1

6.1
39

市町村数

持込
引渡

製紙メーカー

5.853

市町村数

引渡

148

222

5.560710.16

５．学校給食用紙パックの回収◆乳業メーカー経由から学校独自処理へ

学校給食用紙パック引渡先比率の推移（2004-2006 年度）

2006 年度に学校給食用紙パックとして使用された紙パック量は 12,000 トンです。前年度に比100%

べ 500 トンの増加となりました。
乳業メーカーに引き渡される学校給食用紙パ75%

ック量は 6,800 トン（学校給食用紙パック全体の64%71%56％）で 2005 年度より 1,000 トン減少し、学校56%納入業者の引取り

44%

学校の直接処理50%が独自に処理する量は 5,200 トン（同 44％）で1,600 トン増加しました。乳業メーカーの引き取り25%

36%

29%分が減少し、学校が直接処理する傾向が強まっています。

0%

2004

20052006◆増えている学校での洗浄・乾燥
給食で飲み終わった後の紙パックは、42.8％の学校が洗浄・乾燥を行って回収業者や乳業メーカーに引き渡していることがわかりました。2005 年度の 32.8％から 10 ポイントの上昇です。
学校給食用紙パック全体のうち、学校による独自処理が 44％で、そのうち 65％がリサイク
ルルートにまわり、乳業メーカー経由が全体の 56％でそのうち 73％がリサイクルルートにまわります。合計の回収率は 69.5％となり、前年度比でプラス 5％になりました。
2006 年度の学校給食用紙パックのマテリアルフロー（推計値）

単位：千トン

洗浄等済分
再生紙回収量

乳業メーカー

洗浄

引渡時の状態学乳紙パック
供給量

洗浄・乾燥済 洗浄済

未洗浄

廃棄処理量 熱回収量

乳業メーカー引取量学校
古紙回収業者、製紙メーカー、市町村の資源ごみ収集、市民団体など

引渡時
洗浄・乾燥済

市町村廃棄物処理

リサイクルルート※ ( )内は2005年度推計値との差※ 四捨五入しているため、合計と一致しない箇所がある

8６．製紙メーカーの紙パックリサイクルの現状◆全国にある紙パックの受け入れ工場
アンケート調査で回答のあった製紙メーカー26 社のうち、国内で発生した紙パック古紙を受け入れたのは 20 社、紙パック産業損紙を受け入れたのは 13 社でした。また、8 社が紙パック損紙・古紙を原料とした古紙パルプを購入しました。
アンケート結果等から、紙パックの受け入れや使用をしている製紙メーカーの工場所在地は、22社の 26 工場が確認できました。静岡県が多いものの、北海道から九州まで全国的に分布しています。

◆大きく増えたティシュペーパー
紙パックからの再資源化量は、80,200 トンです。内訳は、トイレットペーパー37,200 トン、ティッシュペーパー33,500 トン、板紙 8,600 トン、キッチンペーパー400 トンでした。前年度に比べて、トイレットペーパーに再生される量がやや減少し、ティッシュペーパーの量が 1 万トン以上増えたことで、再生品の比率が大きく変わりました。
紙パック再生品構成と紙パック損紙・古紙を受け入れる製紙メーカー工場所在地図

板紙
キッチン 8.6千ﾄﾝ
ペーパー （10.7%）
0.4千ﾄﾝ（0.5%）

その他
0.5千ﾄﾝ（0.7%）

2006年度
再資源化量
80.2千ﾄﾝ

トイレッﾄ
ペーパー
37.2千ﾄﾝ（46.4%）

ティッシュ
ペーパー
33.5千ﾄﾝ（41.7%）

静岡県富士市

６工場

静岡県富士宮市 ２工場=1 工場

9■紙パックが使われている飲料
紙パックメーカーから飲料メーカーへの飲料用紙パック販売量は、少しずつ増加しています。
2006 年度は、大型容器（500ml 以上）が果汁飲料（1000ml）と清涼飲料（1000ml、500ml）の伸びにより増加しました。
紙パック販売量の推移（単位：トン）
2002
年度

飲料用紙パック販売量

2003
年度

2004
年度

2005
年度

2006 年度
対前年度比

206,048 211,302 217,782 218,538 220,887+1.1%

大型容器（500ml 以上） 182,019 186,848 192,510 192,059 195,120+1.6%＞500ml－－－161,892 164,224

+1.4%

500ml

－－－

30,16730,896+2.4%

小型容器（500ml 未満）

24,02924,45425,272

26,47925,767

-2.7%

飲用牛乳

148,995 146,008 151,292 151,155 148,678

-1.6%

容量

発酵乳等

7,390

11,660

7,372

7,269

7,421

+2.1%

内容物 果汁飲料

22,352

22,02824,592

25,772

27,274

+5.8%

清涼飲料

17,961

22,56926,71427,30830,504 +11.7%

アルコール飲料

9,350

9,037

7,811

7,034

7,011

-0.3%

※500ml 容器販売量は 2005 年度分より調査を行っています。そのため、2005 年度から大型容器については、500ml を超えるものと 500ml の内訳を示しています。

10

全国牛乳容器環境協議会は、『PLAN2010』 飲料用紙パックリサイクル行動計画－回収率 50％に向けて－を2007 年 5 月に作成し、様々な活動に取り組んでいます。
「プラン 2010」の内容は、全国牛乳容器環境協議会のホームページhttp://www.yokankyo.jp/に掲載しています。
トップページの「ご案内」のタブをクリックして、「プラン 2010」の閲覧コーナーにお進みください。

11リサイクルありがとう

牛乳パックン

飲料用紙容器（紙パック）リサイクルの現状と動向に関する基本調査―

2006 年度

リサイクルの実態―

発行日 2007 年 11 月
発 行 全国牛乳容器環境協議会〒102-0073

東京都千代田区九段北 1-14-19 乳業会館

TEL 03-3264-3903 FAX

03-3261-9176

URL http://www.yokankyo.jp/

本誌は、エコマーク認定の印刷用紙を使用しています。
古紙パルプ配合率は 100％、白色度は約 70％となっています。