令和６年度 久喜東小学校「学校いじめ防止基本方針」
１ いじめの防止等のための対策に関する基本的な方針（基本理念）
いじめは、いじめを受けた児童の教育を受ける権利を著しく侵害し、その心身の健全な成長及び人格の形成に重大な影響を与えるのみならず、その生命又は身体に重大な危険を生じさせる恐れがある。したがって、本校では、すべての児童がいじめを行わず、及び他の生徒に対して行われるいじめを認識しながらこれを放置することがないように、いじめが心身に及ぼす影響その他のいじめの問題に関する生徒の理解を深めることを旨として、いじめの防止等のための対策を行う。
（いじめの定義）
本方針において「いじめ」とは、児童に対して、当該児童が在籍する学校に在籍している等当該児童と一定の人間関係にある他の児童が行う心理的、又は物理的な影響を与える行為（インターネット等を通じて間接的に行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童が心身の苦痛を感じているものをいう。けんかやふざけ合いであっても、見えないところで被害が発生している場合もあるため、背景にある事情の調査を行い、児童生徒の感じる被害性に着目し、受けている児童の気持ちに寄り添い、いじめに該当するか否かを判断するものとする。
（いじめの禁止）
児童は友だちと仲良く生活し、いじめを行ってはならない。
（学校及び職員の責務）
一人ひとりを大切にし、自他の人権を尊重し、いじめをしない、いじめを許さない児童を育てる。いじめが行われず、すべての児童が安心して学習その他の活動に取り組むことができるように、保護者他関係者との連携を図りながら、学校全体でいじめの防止と早期発見に取り組む。いじめが疑われる場合は、適切かつ迅速にこれに対処し、さらにその再発防止に努める。

２ いじめの未然防止等のための対策の基本となる事項（１）基本施策ア 学校におけるいじめの未然防止（ア）学校教育目標の一つである「やさしい子」の実現を目指して、児童同士、互いに認め合い助け合える集団づくりを目指す学年学級経営に取り組む。
（イ）児童の豊かな情操と道徳心を培い、心の通う対人交流能力の素地を養うた
め、全ての教育活動を通じた道徳教育及び体験活動等の充実を図る。
（ウ）保護者並びに地域住民その他の関係者との連携を図りつつ、児童一人ひとりを理解するため、計画的に生徒指導・教育相談を実施する。
（エ）いじめ防止の重要性に関する理解を深めるための啓発その他必要な措置として、人権作文・人権標語等を作成する。
（オ）策定した学校基本方針については、学校のホームページへの掲載その他の方法により、保護者や地域住民が学校基本方針の内容を容易に確認できるようにする。さらに、その内容を、必ず入学時・各年度の開始時に児童、保護者、関係機関等に説明する。
イ いじめの早期発見のための措置
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（ア）いじめ調査等
いじめを早期に発見するため、在籍する児童に対する教育相談、個人面談、調査を実施する。
1 児童対象アンケート調査 年４回（７，１０，１２，２月）
2 保護者対象アンケート調査 年１回（１２月）
3 教育相談を通じた学級担任による児童からの聞き取り調査
4 表札訪問及び希望する保護者との個人面談 （６,１０,２月）⑤ 民生児童委員との連携会議での支援（イ）いじめ相談体制
児童及び保護者がいじめに係る相談を行うことができるよう次のとおり相談体制の整備を行う。
①教育相談日の活用②教育相談員の活用③教育相談部会を開催し、相談内容について協議する。
（教育相談員参加）（ウ）いじめの防止等のための対策に従事する人材の確保及び資質の向上
いじめの防止等のための対策に関する研修を年間計画に位置づけて実施し、いじめの防止等に関する職員の資質向上を図る。
（エ）啓発活動
久喜市人権文集「えがお」を活用し、授業等において児童生徒が主体的に考え、話し合う取組を推進する。
（オ）教員のいじめに対する考え方や感じ方、取り組み方がどんな状態にあるのかを振り返るために「いじめに関する自己点検シート」を活用する。
ウ インターネットを通じて行われるいじめに対する対策
児童及び保護者が、発信された情報の高度の流通性、発信者の匿名性、その他のインターネットを通じて送信される情報の特性を踏まえて、インターネットを通じて行われるいじめを防止し及び効果的に対処できるように、必要な啓発活動として、情報モラル研修会等を行う。
（ア）「子どもたちがスマホ・ケータイを上手に使う久喜市のルール」の活用（イ）児童を対象とした情報セキュリティ研修会の実施
エ 教職員の言動・姿勢「いじめの予防」として最も大事なことは「何も起こっていないときの指導の大切さ」である。いじめを未然に防ぐとこやいじめがおきたとしても早期に解決が図られるようにするために、教職員一人一人が普段の指導について謙虚に振り返る。
また、いじめられている児童の立場で指導・支援を行うためには、次のことを念頭に置いて対応に当たる。
（ア）児童の悩みを親身になって受け止め、児童の出すサインを、あらゆる機会を捉えて把握し見逃さない。
（イ）自分の学級や学校にも深刻ないじめ問題が発生しうるという危機意識を持って当たる。
（ウ）いじめられている児童を守り通すことを最優先に指導・支援する。
（エ）教職員は、日常の教育活動を通して常に児童との信頼関係の情勢に努める。
オ 学級づくり2

児童は、学校生活の大半を学級で過ごすため、いじめの発生を防止するには、学級づくりがとても重要である。
（ア）児童が安心して学校生活を送ることができるよう配慮する。
（イ）意欲や元気の源になるエネルギーをたくさん与える。
（ウ）児童が自分の周りに起こる様々な問題を解決しながら、他者と調和的に生きていくための社会的能力を育てる。
（エ）児童が認められているという実感（自己有用感）をもてる学級づくり
カ 学習指導
学業不振やその心配のある児童は、学校生活に主体的に取り組む意欲を失いがちになりそのことがいじめ等の問題行動を生む要因一つとなている。逆に、児童が学習活動の中で学ぶ喜びを味わうことができれば、それが学ぶ意欲につながり、学習活動の中で進んで課題を見つけたり､主体的に考えたり、判断したり、表現したりして解決することを通して、豊かな心やたくましく生きる力を身に付けることができる。つまり、「学ぶ喜びを味わわせる授業」をすることが、いじめを予防する手立ての一つとなることを学校全体で認識し、授業改善に当たる。授業改善に当たっては、ユニバーサルデザインや特別新教育の視点も積極的に加味していく。
キ 早期発見けんかやふざけ合いであっても、見えないところで被害が発生している場合もあるため、背景にある事情の調査を行い、児童の感じる被害性に着目し、いじめに該当するか否かを判断するものとする。また例えば、好意から行った好意が意図せずに相手側の児童に心身の苦痛を感じさせてしまったような場合、軽い言葉で相手を傷つけたが、すぐに加害者が謝罪し、教員の指導によらずして良好な関係を再び築くことができた場合等においては、学校は、「いじめ」という言葉を使わず指導するなど、柔軟な対応による対処も可能である。ただし、これらの場合であっても、法が定義するいじめに該当するため、事案を法第２２条の学校における維持の防止等の対策のための組織へ情報共有する。
（２）いじめ未然防止等に関する措置
ア いじめの未然防止等の対策のための組織「生徒指導会議」の設置
いじめの未然防止等を実効的に行うため、次の機能を担う「生徒指導会議」を設置する。また、重大事態発生時に向け、「いじめ問題調査委員会」を設置する。
＜構成員＞
校長、教頭、教務主任、生徒指導主任、生徒指導部員、教育相談主任、特別支援教育コーディネーター、養護教諭、該当児童担任、いじめ問題調査委員会には次の者も加える。
教育相談員、学校運営協議会会長、指導主事、心理・福祉等に関する専門的な知識を有する者、その他校長が認める者＜活 動＞
1 いじめの早期発見に関すること（アンケート調査、教育相談等）
的確な情報を共有し、いじめであるか否かを判断する。
②いじめ未然防止に関すること。
③いじめ事案に対する対応に関すること。
④いじめが心身に及ぼす影響その他のいじめの問題に関する児童の理解を深3

めること。
＜開 催＞
月１回を定例会として情報交換するとともに、年２回（７、１２月）、いじめ防止等のための会議を開催する。さらに、重大事態発生時は「いじめ問題調査委員会」を開催する。
イ いじめに対する措置（ア）いじめを発見し、又は相談を受けた場合には、速やかに、生徒指導会議に対し当該いじめに係る情報を報告し、事実の有無の確認を行う。
（イ）いじめの事実が確認された場合は、組織的に対応方針を決定し、いじめをやめさせ、その再発を防止するため、いじめを受けた児童・保護者に対する支援と、いじめを行った児童への指導とその保護者への助言を継続的に行う。
（ウ）「いじめを受けた児童等が安心して教育を受けられるための措置が必要であると認められるときは、保護者と連携を図りながら、一定期間、別室等において学習を行わせる措置を講ずる。
（エ）いじめの関係者間における争いを生じさせないよう、いじめの事案に係る情報を関係保護者と共有するための必要な措置を講ずる。
（オ）いじめている児童への指導
・いじめの内容や関係する児童について十分把握し、人権の保護に配慮しながら、いじめが人間の生き方として許されないことを理解させ、直ちにいじめをやめさせる。
（カ）いじめられている児童への支援
・本人のプライドを尊重しつつ、共感的態度で話を親身に聴く。
・日頃から温かい言葉掛けをし、本人との信頼関係を築いておく。
（キ）周りではやし立てる児童への支援
・はやしたてることなどは、いじめ行為と同じであることを理解させる。
・いじめられている児童の気持ちになって考えさせ、いじめている児童と同様の立場にあることに気付かせる。
（ク）見て見ぬふりをする児童への対応
・いじめは、他人事でないことを理解させ、いじめを知らせる勇気をもたせる。
・傍観は、いじめ行為の加担と同じであることに気付かせる。
（ケ）学級全体への対応
次の点に留意し、いじめ早期発見、早期対応、早期解消に努める。
・話し合いなどを通して、いじめを考える。
・見て見ぬふりをしないよう指導する。
・自らの意志によって、正しい行動がとれるように指導する。
・いじめは許さないという断固たる教師の姿勢を示す。
・道徳教育の充実を図る。
・特別活動を通して、好ましい人間関係を築く。
・行事等を通して、学級の連帯感を育てる。
（コ）所轄警察署との連携
犯罪行為として取り扱われるべきいじめについては、関係諸機関（教育委員会・警察署等）と連携して対処する。
（サ）懲戒、出席停止制度の適切な運用等その他のいじめ未然防止に関する措置の検討・実施
ほかの児童の心身の安全が保障されないなどの恐れがある場合には、い4じめ調査委員会を開催し、教育委員会の指導の下、懲戒や出席停止などの措置を検討する。
（シ）保護者等への報告
いじめの事実、状況、指導経過、今後の指導方針や方向性などを関係の保護者へ連絡をする。特に、被害者の保護者は、今どのような状況になっているか不安であるので現時点での状況を、学校はこまめに連絡する。また、加害者となった保護者に対しても指導経過などを連絡し、協力を得られるようにする。
ウ いじめの解消
いじめは、単に謝罪をもって安易に解消とすることはできない。いじめが「解消している」状態とは、少なくとも次の２つの要件が満たされている必要がある。ただし、これらの要件が満たされている場合であっても、必要に応じ、他の事情も勘案して判断する。
（ア）いじめに係る行為の解消
被害者に対する心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネットを通じて行われるものを含む。）がやんでいる状態が相当期間継続していること。この相当の期間は、３ヶ月を目安とする。ただし、いじめの被害の重大性からさらに長期の期間が必要であると判断される場合は、この目安にかかわらず、より長期の期間を設定する。
（イ）被害児童が心身の苦痛を受けていないこと
いじめが解消しているかどうかを判断する時点において、被害児童がいじめの行為により心身の苦痛を感じていないと認められること。被害児童本
人およびその保護者に対し、心身の苦痛を感じていないかどうかを面談等により確認する。
いじめが解消に至っていない段階では、被害児童を守り通し、その安全・安心を確保する。また、いじめが解消している状態に至った場合でも、いじめが再発する可能性が十分にあり得ることを踏まえ、当該いじめの被害児童および当該児童については、日常に注意深く観察する。さらに、必要に応じ、被害児童の心的外傷ストレス（PTSD）等のいじめによる後遺症へのケアを行う。
（３）重大事態への対処
ア重大事態の定義①児童生徒が自殺を企図した場合②身体に重大な傷害を負った場合③金品等に重大な被害を被った場合④精神性の疾患を発症した場合⑤３０日以上の欠席の場合⑥児童生徒・保護者から申し出があった場合
イ重大事態への対処
1 重大事態が発生した旨を、久喜市教育委員会に速やかに報告する。
②教育委員会と協議の上、当該事案に対処する「いじめ等調査委員会」を設置する。
③ 上記組織を中心として、事実関係を明確にするための調査を実5施する。
4 上記調査結果については、いじめを受けた児童・保護者に対し、事実関係その他の必要な情報を適切に提供する。
⑤ 上記のエの調査結果は、学校は教育委員会を通じて市長に報告する。その際、いじめられた児童又はその保護者が希望する場
合には、いじめられた児童又はその保護者の調査結果に対する所見をまとめた文書の提供を受け、調査結果に添える。
（４）学校評価における留意事項
いじめを隠蔽せずいじめの実態把握及びいじめに対する措置を適切に行う
ため、次の２点を学校評価の項目に加え、適正に自校の取組を評価する。
ア お子さんには仲のよい友だちがいる。
イ いじめや仲間はずれがない。

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