14No.

令和元年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書

ID 101005【施設状況】
グループ名称

松代老人憩の家

指定管理者名一般社団法人長野市開発公社

所管課

主101000

高齢者活躍支援課1394

松代老人憩の家

06

保健福祉2型

法人番号9100005000010

副構成施設

施設分類

施設概要

施設利用者圏域

01

地域施設

利用制適用区分03

一部利用料金制

大広間・静養室・浴室・脱衣室・事務室等施設設置目的

高齢者の相互交流・教養の向上、レクリェーションの場として心身の健康増進を図る。

基本方針等

施設の適正な維持管理に努め、利用者に良好なサービスを提供するとともに各種講座、イベントの開催といった事業実施により、施設の設置目的である「高齢者の相互交流」「教養の向上」「レクリェーションの普及」を図る。

主な実施事業

高齢者に対して、教養の向上、レクリェーション等の場を提供し心身の健康増進を図る。
浴場の提供。

【項目評価基準表】
評価評価基準5（優れている）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名一般社団法人長野市開発公社

指定期間

平成29年4月1日

指定
管理
者の健
全性

指定回数
～

令和4年3月31日

5年

管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

5回

平成18年4月1日
評価3

特記事項（問題等があった場合に、その内容等を記入）

14-1

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２ 施設の有効活用
利用区分等
利用者数

単位人

平成28年度30,653

平成29年度

平成30年度

29,474

令和元年度

26,288

対前年比 評価

17,67467%#DIV/0!
#DIV/0!

施設利用状況
（利用者数、件数、稼働率など）#DIV/0!
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（特記事項）
10月の移転に伴い浴室の収容人数の減少と新型コロナウイルス感染拡大防止のため令和２年２月28日から臨時休館をした。
協定内容・指定管理者提案

区分

追加事業、未実施事業及び未実施の理由

3

・入浴設備の提供
市指定事業 ・はり・マッサージ事業
事業
実
施
内
容

・生きがいづくり各種講座・健康相談
・カラオケ発表会
・移転オープンイベント
自主事業 ・クリスマスツリー飾り
・新春イベント（落語・マジックショー）
・バレンタインイベント・お雛さま飾り・売店運営

サービス維持・向上の取組み（広報等）

・折込チラシの配布による施設PR活動を実施。
・隣接する国民宿舎松代荘と一体となった施設運営・広報活動により、周知に努めている。

３ 利用者評価
内容区分

評価(1) 利用者要望把握方法

利用者
要
望把握

利用者
評
価

(2) 調査、会議等の内容
要望、、利用目的、接遇態度、自主事業・利用者のアンケート調査及び利用者からの直接窓口への要望により把握したもの。
・みどりのはがきによるもの
・アンケート実施（施設移転後）人数118人（60代16人 70代61人 80代37人 90代4人）男性71名 女性47名(3) 調査、会議等の結果
・口頭により説明した。
・長野市と協議の中で改善すべきものは改善した。

(1) 良好とする評価
・お風呂は、肩・腰・背中・皮膚の症状によく、温まり気持ちが良い。
・入浴後、しばらくはポカポカで夜もよく眠れます。
・きれいになって良かった。
・200円で入浴できてありがたい。

利用
要者
望か・ら
苦の情評等
価
・

(2) 苦情・改善等の要望事項①お風呂場が狭い・浴室洗い場が少ない・浴槽が浅い・脱衣室が狭い②温泉が熱い③ドライヤーの掛けるところを設置してほしい、大広間にパイプ椅子が欲しい、脱衣室に籠が欲しい≪対応措置≫①苦情として長野市に報告する旨を伝えた。
②温度管理調整に努めた。
③要望を受け設置済

14-2

3

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４ 事業収支指定管理者収支（令和元年度）
年度計画額
項目
利用料金

市の収支

収支実績額
項目

金額

金額

3,313,000 利用料金

金額

使用料

800,228 使用料

行政財産目的外使用料

行政財産目的外使用料

貸付料

貸付料

31,841

その他

その他

計

29,362,861

計

人件費

14,048,000 人件費

14,465,208

設備管理費

2,482,000 設備管理費

1,298,349

委託料

委託料

備品購入費

353,000 備品購入費

304,903

需用費

需用費

修繕費

273,000 修繕費

184,556

役務費

役務費

光熱水費

5,743,000 光熱水費

2,472,093

使用料・賃借料

使用料・賃借料

事業費

3,675,000 事業費

2,795,452

修繕費

委託料

販売収入等

販売収入等

その他収入

その他収入

歳入

30,367,000

800,228

指定管理料 27,054,000 指定管理料

本社経費

2,052,000 本社経費

2,141,724

備品購入費

備品購入費

その他

1,436,000 その他

1,518,603

その他

その他

計

30,367,000

計

25,542,418

収入

513,000

収入

320,790

支出

232,000

支出

260,007

56,680,900

281,000

3,881,226 差引-55,880,672

人件費比率【人件費(賃金等)／令和元年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)

５ 管理運営全般※ すべて

計9,178,000

60,783

281,000 自主事業損益

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

3361,530 歳出 工事請負費 29,548,800 工事請負費

計

損益

9,178,000

78,100 修繕費

305,000 事務経費

自主事業損益0

計

支出 事務経費

自主事業金額項目

雑(納付金)

委託料

27,054,000

平成30年度決算（前年度）

雑(納付金)

計

事業収支（単位：円）

項目

2,277,020

指定管理料 27,054,000 指定管理料

収入

令和元年度決算

評価-9,178,000
56.6%

計画額は、本社経費を除いた税抜支出に7.95％を掛けて算出し、実績額は、税抜収入×7.95％を掛けて算出したため。

で、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

支配人１名、嘱託2名

職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか管理運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

14-3

3

６ 危機管理体制※ すべて
で、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

14No.

チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危機管理体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
地域連
携協定内容・指定管理者提案

評価追加された内容、未実施の内容及びその理由①地元諸団体や地元サークル活動団体との連携を深め、減免による会場提供など福祉の向上に努める。
②豊富な成分を有する天然温泉は、その効果の高さから地元住民を中心に幅広く利用されている。地元の重要な資源として、また天然温泉がもたらす地域への波及効果と積極的な地元事業者への発注による経済効果など地域住民と共に魅力ある施設を目指す。

3【総合評価】
評価項目

評価得点

指定管理者の健全性

3

6

施設の有効活用

3123

123

6

管理運営全般3

6

危機管理体制

3

12

総合評価
者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携

評価理由

3

次年度の目標・取組み等（施設所管課）3

施設の有効活用2
1060

危機管理体制

利用者評
価

管理運営
全般

6

事業収支

基準値

・隣接する国民宿舎松代荘と一体となった施設運営によりサービスの向上、効率的な運営、経費の節減につなげている。
・利用者からの要望等が多い施設ではあるが、利用者の立場に立った対応ができており、利用者からの評価は概ね良好である。

前年度からの課題

取組み・改善案等（施設所管課）

4
地域連携

改善状況

改善案等（改善されていない場合）

・利用者のニーズを踏まえた機敏な・利用者数の減少に歯止めをかけるよう、・地域との連携を強化し、入浴施設利用にとどまらな対応でサービス向上に努めている
利用者ニーズを把握しながら、更なるサーい新たな需要を掘り起こし利用者増へつなげる。
が、利用者の増加にはつながっていビス向上に取り組む。
ない。

・自主事業収支が黒字となるようコスト削減と売上拡大を目指す。

14-4

No.

【指定管理者自己評価】

14

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
・日々利用者の方には「真心・感謝・親切」をモットーに施設運営に努め、あいさつや会釈等を行い感謝の気持ちで対応している。
・利用者には声掛けをしコミュニケーションをとるよう努めている。
・地場産野菜をはじめ季節商品の販売により利用者サービスの向上に努めている。
・県高齢者生活協同組合のケアマネージャーによる健康相談実施した。
・館内は常に清潔に保つため念入りに清掃するよう心掛けている。
・自主事業による顧客満足度の向上に努めている。
・静養室を各趣味の教室、講座に開放し誘客に努めた② 業務の効率化に対する取組み
・隣接施設「松代荘」と協力して効率的な温泉管理作業（水路の清掃等）をしている。
・状況により職員による修繕を行い経費削減を図っている。
・こまめに水道・ガス・電気を消したり、冷暖房を調節するなど、光熱水費の削減に努めている。

③ その他
・職員の中には松代地区に在住しており、また、業者についてもほとんどが松代町内であるなど地域資源の活用に努めている。
・盗難及びお客様同士のトラブル防止のため館内の巡視強化に努めた。

(2) 指定管理者業務実施上の課題
・利用者の拡大に向けて、効果的な広報の手法を研究する（チラシの配布数の増加）
・令和元年1月に暖房用給湯管が漏水したため運転を休止しており、令和2年度は高額の修繕か必要なため、冬までに灯油又は電気による暖房方法の検討が必要です。

(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る

指定管理者
自己総合評価C① 評価理由・隣接する国民宿舎松代荘と一体となった施設運営によりサービスの向上、効率的な運営、経費の節減につなげた。
・利用者からの要望等が多い施設ではあるが、利用者の立場に立った対応ができており、利用者からの評価は概ね良好である。
・今年度は、猛暑、台風、年度末には新型コロナ感染拡大による自粛などの影響により、当初の目標には達成しませんでしたが、チラシ等の配布により利用拡大に努めた。

② 次年度以降の取組み
・温泉の良さをチラシ等でPRを実施し集客に繋げる。
・利用者にアンケート調査や聞き取りをし,高齢者のニーズを把握し講座や運営に反映させる。
・利用者のニーズを把握し、売店商品の見直しを行う。
・職員研修による資質向上に努める。
・温泉講座や演芸イベント等を企画し、高齢利用者の憩の場として提供をしていきたい。
・新型コロナウイルス感染対策を講じながら、安心・安全・快適に施設を利用していただけるよう集客に努めたい。

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