色麻町

第５次長期総合計画
令和３年度〜令和12年度

「自然を愛し、人が輝き、夢のある持続可能なまちづくり」を目指して
明治 22 年に 12 の村が合併し、色麻村が誕生して以来、多くの先人の皆様のたゆまぬ努力と英知により、ふるさと色麻が築かれてきました。
時代の変遷の中、これまで幾多の困難を乗り越えながら現在に至っておりますことは、ご尽力いただきました関係各位はもとより、町民皆様のご支援やご協力の賜であり、心から敬意を表するとともに感謝を申し上げます。近年は、人口減少社会の到来、社会経済情勢の不安定な状況に加え、常態化する気象災害や新型コロナウイルス感染症の拡大など、大きな社会的活動の変化に対し、迅速かつ効果的な対応が求められております。また、人々の価値観やライフスタイルが多様化する中で、行政サービスに対する住民ニーズは、高度化・複雑化しており、専門的な知識、人材や財源等の限られた資源の中で、市町村が単独で行政サービスの提供を担っていくことが非常に困難な時代となりました。
このような状況の中で、令和 12 年度（2030 年度）までの 10 年間を計画期間とする第5 次色麻町長期総合計画を策定いたしました。また、国の「まち・ひと・しごと創生法」に基づき、少子化や人口減少問題からの脱却を図ることを目的とした「色麻町まち・ひと・しごと総合戦略」は、この計画の重点戦略「前に進むチカラ」として位置づけています。
人口減少下において、行政サービスを維持・確保していくためには、町関係組織や企業、学校等との連携をさらに強化する必要があります。さらに、町政に参加しやすい環境をつくることで、町民皆様をはじめ、あらゆる主体が持っている資源を有効に活用し、今後の目標や課題を共有しながら、全町的な協働意識の向上を図ることも重要です。そして、この連携・協働によって「ふるさと色麻町への愛郷心」が醸成し、まちづくりの活力になるものと考えています。
第５次長期総合計画の基本理念は、「自然を愛し、人が輝き、夢のある持続可能なまちづくり」です。色麻の自然、生活、文化を大切にし、共に考え、共に創る、「色麻に生きる喜び」を実感できるまちづくりの実現に向けて、各種施策を着実に前へ進めて参りますので、町民皆様の尚一層のご協力・ご理解を賜りますようお願い申し上げます。
終わりに、計画の策定にあたりましては、町内関係組織や民間企業、町民の方々で構成した「長期総合計画検討委員会」の皆様や町議会をはじめ、まちづくりアンケート調査などで、貴重なご意見をいただきました多くの皆様に心から感謝を申し上げます。

令和３年９月宮城県色麻町長

早坂 利悦

目
第１編

序論

第１章

計画策定にあたって

第２章

人口の動向

第２編

次3
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基本構想

第１章

⻑期総合計画の基本的な考え⽅

１

まちづくりの基本理念･･･････････････････････････････････････････････

11

２

施策展開のポイント･････････････････････････････････････････････････

11

第２章

町の将来像と施策展開の基本⽅針

１

色麻町の将来像と実現に向けた６つのチカラ

２

施策展開の基本方針

第３章･････････････････････････････ 13･････････････････････････････････････････････････

14

重点戦略「前に進むチカラ」

１

高齢者対策プロジェクト･････････････････････････････････････････････

16

２

子育て支援プロジェクト･････････････････････････････････････････････

16

３

産業振興プロジェクト･･･････････････････････････････････････････････

17

４

移住・定住促進プロジェクト

５

⾏政と住⺠のまちづくりプロジェクト

第３編･･････････････････････････････････････････････････････････････････････････

17
18

基本計画

第１章
１-１

健やかに生きるチカラ（保健・医療・福祉分野）
健康づくりの推進･･････････････････････････････････････････････････････
22

１-１-１

保健活動の充実･･･････････････････････････････････････････････ 22

１-１-２

特定健診・特定保健指導の推進･･･････････････････････････････････････････････
24

１-２

医療体制の充実････････････････････････････････････････････････････････
25

１-３

⻑寿社会の確⽴

････････････････････････････････････････････････････････
27

１-３-１

高齢者福祉の充実(重)１-３-２

高齢者の社会参加の促進(重)１-４

地域福祉等の充実････････････････････････････････････････････････････････
27･･････････････････････････････････････････････････････
29････････････････････････････････････････････････････････
30

１-４-１

障がい者福祉の充実････････････････････････････････････････････････････････
30

１-４-２

低所得者福祉の充実････････････････････････････････････････････････････････
32

１-４-３

町⺠パワーの導⼊と育成

第２章
２-１

････････････････････････････････････････････････････････
33

未来に羽ばたくチカラ（子育て・学校教育・生涯学習分野）
子育て支援事業の充実･･････････････････････････････････････････････････････
36

２-１-１

子育て環境の充実(重)２-１-２

保育事業の充実(重)･･･････････････････････････････････････････････
36･･･････････････････････････････････････････････
38

２-２

学校教育の充実･･･････････････････････････････････････････････････････････････
40

２-３

一生を通じて学び続けられる生涯学習社会の推進

２-３-１

学習活動の推進(重)２-３-２

地域文化・芸術の振興と継承･････････････････････････････････････････
43･･･････････････････････････････････････････････
43･･･････････････････････････････････････････････
45

第３章
３-１

生き生きと働くチカラ（農業・商工業・観光分野）
色麻型農業の育成･･････････････････････････････････････････････････････
48

３-１-１

やりがいのある農業の確⽴(重)･･･････････････････････････････････････････････
48

３-１-２

生きがいを支える農業の確⽴(重)･･･････････････････････････････････････････････
50

３-２

工業等の育成と導⼊(重)･･････････････････････････････････････････････････････
51

３-３

観光と地域商業の振興 ･･････････････････････････････････････････････････････
52

３-３-１

観光の拡充(重) ･･･････････････････････････････････････････････

３-３-２

地域商業の振興(重) ･･･････････････････････････････････････････････
54

第４章

自然を大切に生かすチカラ（自然・環境分野）

４-１

豊かな自然の保全

４-２

のどかで安心できる暮らしの維持･･････････････････････････････････････････････････････
56

４-２-１

農村景観の保全４-２-２

生活関連廃棄物の適正な処理

４-３

第５章

52

･･････････････････････････････････････････････････････
58･･･････････････････････････････････････････････ 58

新エネルギーの利用促進･･･････････････････････････････････････････････
59･･････････････････････････････････････････････････････
61

安心して暮らすチカラ（生活環境分野）

５-１

計画的な土地利用の推進

５-２

快適生活のためのライフラインの整備
路･･････････････････････････････････････････････････････64･･･････････････････････････････････････････････････
65

５-２-１

道･･････････････････････････････････････････････････････････
65

５-２-２

上水道

･･････････････････････････････････････････････････････

67

５-２-３

下水道

･･････････････････････････････････････････････････････

68

５-３

地域移動手段の確保･･････････････････････････････････････････････････････
70

５-４

高度情報化の推進

５-５

移住と定住環境の整備促進(重)５-６

安全な暮らしの確保･･････････････････････････････････････････････････････
71･･････････････････････････････････････････････････････
73･･････････････････････････････････････････････････････
74

５-６-１

防災・交通安全・防犯・防疫対策等の充実

５-６-２

地域コミュニティ活動の推進

第６章
６-１

･･････････････････････････････････････････
74･･･････････････････････････････････････････････
77

つながるチカラ、つなげるチカラ（持続可能なまちづくり分野）
⾏財政改革の推進･･････････････････････････････････････････････････････
80

６-１-１

町⾏政のあり方の継続的検討

６-１-２

計画的な財政経営･･･････････････････････････････････････････････
80･･･････････････････････････････････････････････81

６-２

住⺠参加と協働のまちづくりの推進(重)･････････････････････････････････････････････････
83

６-３

多様な主体との交流と連携の推進(重)･･･････････････････････････････････････････････････
85

６-４

広域的連携の推進(重)･･････････････････････････････････････････････････････
86

資料編･･････････････････････････････････････････････････････88

〇

策定経過

〇

⻑期総合計画検討委員会〇

町⺠意向調査結果･･････････････････････････････････････････････････････
90〇

ＳＤＧｓ関係資料･･････････････････････････････････････････････････････
107

〇

用語集

委員名簿

････････････････････････････････････････････････
89･･････････････････････････････････････････････････････

110