12月10日（水曜日）午前９時30分開議
議 事 日 程 （ 第 ３ 日 ）第１ 会議録署名議員の指名
第２ 議案第44号

北方町定年前に退職する意思を有する職員の募集等に関する条例制定について

第３ 議案第45号（町長提出）

北方町議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例制定について

第４ 議案第46号（町長提出）

北方町常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について第５ 議案第47号（町長提出）

北方町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定について（町長提出）

第６ 議案第48号

北方町保育所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について（町長提出）

第７ 議案第49号

北方町国民健康保険条例の一部を改正する条例制定について（町長提出）

第８ 議案第50号

平成26年度北方町一般会計補正予算（第４号）を定めるについて（町長提出）

第９ 議案第51号

平成26年度北方町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を定めるについて第10 議案第52号（町長提出）

平成26年度北方町下水道事業特別会計補正予算（第２号）を定めるについて（町長提出）

第11 議案第53号

平成26年度北方町上水道事業会計補正予算（第２号）を定めるについて（町長提出）

第12 議案第54号

工事請負契約の変更について（（仮）河川平和公園整備工事）（町長提出）

第13 議案第55号

工事請負契約の変更について（町道３号線道路改良（第１工区）工事）（町長提出）

第14 議案第56号

工事請負契約の変更について（町道３号線道路改良（第２工区）工事）（町長提出）

第15議案第57号

工事請負契約の変更について（町道205号線道路改良（第１工区）工事）（町長提出）

第16議案第58号

工事請負契約の変更について（町道205号線道路改良（第２工区）工事）（町長提出）―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
本日の会議に付した事件
日程第１から日程第16まで―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――

-39-

出席議員

（10名）

１番

杉

本

真由美

２番

安藤

哲

雄

３番

安藤

巖

４番

鈴木

浩

之

５番

安

藤

浩

孝

６番

伊藤

経

雄

７番

立川

良

一８番

戸部

哲

哉

９番

井野

勝

已

10番

日

比玲

子

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
欠席議員

（なし）

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
説明のため出席した者の職氏名
町

長室

戸

夫

副

長野

長

西原

朗

総 務 課 長林

都市環境農政課
技術調整監

窪

田

吉 泰

福祉健康課長加藤

税 務 課 長渡辺雅 尚

上下水道課長川瀬豊

住民保険課長山田潤

収 納 課 長臼井誠

教 育 課 長有里

弘 幸

都市環境農政課長

奥村

会 計 室 長松井敦

庁舎建設・防災担当課長

後

藤

教

育英

町崎

眞司

賢二章

司

英人
博

―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
職務のため出席した事務局職員の氏名
議会事務局長安藤ひとみ

議 会 書 記平川悟

議 会 書 記-40-

恩田直紀

開議

午前９時30分―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（立川良一君）

おはようございます。

最終日を迎えました。早いもので１年が終わろうとしております。振り返ってみますと、大変天災というんですか、自然災害の怖さを体験いたしました。
最後に、きょう、スウェーデンのストックホルムでノーベル物理学賞という大変明るいニュースで締めくくることができました。
ただいまから会議を開きたいと思います。
ただいまの出席議員数は10名で定足数に達しております。ただいまから平成26年第７回北方町
議会定例会第３日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付のとおりであります。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第１ 会議録署名議員の指名○議長（立川良一君）

日程第１、会議録署名議員の指名を行います。

会議録署名議員は、会議規則第119条の規定により、議長において、10番日比玲子君及び１番 杉本真由美君を指名します。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第２ 議案第44号○議長（立川良一君）

日程第２、議案第44号

北方町定年前に退職する意思を有する職員の募集等に関する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「質疑、討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

質疑、討論省略の声がありますので、これから議案第44号を採決いたします。
本案は、原案のとおり決定することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第44号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第３ 議案第45号○議長（立川良一君）

日程第３、議案第45号

北方町議会議員の議員報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「質疑、討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

質疑、討論省略の声がありますので、これから議案第45号を採決します。

-41-本案は、原案のとおり決定することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第45号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第４ 議案第46号○議長（立川良一君）

日程第４、議案第46号

北方町常勤の特別職職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題とします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「質疑、討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

質疑、討論省略の声がありますので、これから議案第46号を採決します。

本案は、原案のとおり決定することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第46号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第５ 議案第47号○議長（立川良一君）

日程第５、議案第47号

北方町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題とします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
井野君。
○９番（井野勝已君）

お伺いしますが、この間、人事院勧告で給与の削減、引き下げを言われて、101になっていたのかな、ということで、これをやらなということで削減しましたよね。また人勧からこういう形で、今度は７年ぶりということで上げることになったよと。その101に対することは、これには関係しないという形で理解していいですか。
○議長（立川良一君）○総務課長（林林総務課長。

賢二君）

先般、101.10あったと思うんですが、そういうことで特別に給料の減額をさせていただいて、100に合わさせていただくという形で約１％の減額をさせていただいておりました。これについては昨年度の３月の終わりに終わっておりますので、これとは全く関係ありません。今現在の速報でいきますと、26年度の最新のラスパイレスの指数としましては、95.3％というのが最新のデータでございますので、報告をいたします。以上でございます。
○議長（立川良一君）

井野君。

○９番（井野勝已君）

100はまた切ったよということですね、削減して。95.3だから、今度ちょっと給料を上げても、100を超えることはないよという計算のもとで昇給、上げるということですね。

-42-

○議長（立川良一君）○総務課長（林林総務課長。

賢二君）

私どものほうは国家公務員の給与に合わせてラスパイレスが100を切る95.3でございますので、全くこれを上げることによってそれが上がるとか下がるとかというものではございませんので、よろしくお願いします。
○議長（立川良一君）

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。
〔「討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

討論省略の声がありますので、これから議案第47号を採決します。

本案は、原案のとおり決定することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第47号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第６

議案第48号○議長（立川良一君）

日程第６、議案第48号

北方町保育所の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
日比君。
○１０番（日比玲子君）

この条例というのは、私的契約児に関するあれですけれども、直接関係ないかもしれないけど、精読の時間に、ゼロ歳児が非常に不足しているんですよね、北方町は。
それで、ゼロ歳児についてはどう考えてみえるのか。直接関係ないんですけど。精読のときに、ゼロ歳児が不足するというあれで、今後つくる予定があるのかどうか、ちょっと関係してお尋ねしたいと思います。
○議長（立川良一君）

加藤福祉健康課長。

○福祉健康課長（加藤章司君）

日比議員おっしゃるとおり、現在ゼロ歳児については預かることについて若干待っていただいていることがありますが、来年度の募集においては現在しておりますが、ゼロ歳児についてはかえって定員に余裕がある状況になっておりまして、年々予測するというのは非常に難しいところがあるんですが、来年度については、ゼロ歳児については今のところ余裕があるという状態になっております。
○議長（立川良一君）

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。
〔「討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

討論省略の声がありますので、これから議案第48号を採決します。

本案は、原案のとおり決することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕-43-

○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第48号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第７ 議案第49号○議長（立川良一君）

日程第７、議案第49号

北方町国民健康保険条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「質疑、討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

質疑、討論省略の声がありますので、これから議案第49号を採決します。

本案は、原案のとおり決定することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第49号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第８ 議案第50号○議長（立川良一君）

日程第８、議案第50号

平成26年度北方町一般会計補正予算（第４号）を定めるについてを議題とします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
日比君。
○１０番（日比玲子君）

11ページの老人福祉費のところで、概要ですね。国からお金が来て、町も出すんですけれども、県費は直接行くということでありますけれども、その概要をお願いしたいと思います。2,209万1,000円の概要ですね。お願いします。
○議長（立川良一君）

加藤福祉健康課長。

○福祉健康課長（加藤章司君）

11ページの老人福祉費の件についてのお尋ねでよろしいですか。

まず最初にあります6,000万円、これは国からの補助金でありまして、同じく歳入のほうに6,000万円上がっております。言ってみればトンネルで、実施主体の和光会のほうに払われるものです。
それから、特別養護老人ホーム建設補助金につきましては、今までの慣例で、この県補助金の40％を本巣市と瑞穂市と北方町、２市１町で案分して、今まで特別養護老人ホームに建設の補助金を支払っておりますもので、これは町単のものです。
○議長（立川良一君）○１０番（日比玲子君）

日比君。
今答弁いただいている、私は概要を聞いているので、ちょっと聞いたところによると特養をつくるということで、和光会がつくるとか、名称とか、総事業費とか、県の補助金とか、そういうのはわかったんですけど、一応名称は仮称であるわけですけど、特養を100床つくるとか、あるいは障害者の特別支援学校に行っている子の、いわば小・中学校の学童-44-

保育みたいなのをつくるとか、そういう具体的な話もちょっとお願いしたいと思います。
○議長（立川良一君）

加藤福祉健康課長。

○福祉健康課長（加藤章司君）

今おっしゃられた特別養護老人ホーム、ナーシングケア北方、これは仮称でございますが、特別養護老人ホームとしてはおっしゃるとおり100床、100人定員です。
それから障害児の方の学校が終わった後に預かる施設なんですが、これが放課後デイサービス等という事業になっておりまして、これは10人を予定しております。それからあと、お医者さんのおられる診療所も併設される予定となっております。以上です。
○議長（立川良一君）○１０番（日比玲子君）

日比君。
どこにつくるのかということで、ライスセンターの跡地と聞いています

けど、やっぱりきちんと報告をしてほしいと思います。
○議長（立川良一君）

加藤福祉健康課長。

○福祉健康課長（加藤章司君）

現在建設している場所は、北方町柱本白坪２丁目３番地、おっしゃるとおり前にライスセンターのあったところの場所になります。
○議長（立川良一君）

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。
〔「討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

討論省略の声がありますので、これから議案第50号を採決します。

本案は、原案のとおり決することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第50号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第９ 議案第51号○議長（立川良一君）

日程第９、議案第51号

平成26年度北方町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）を定めるについてを議題とします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「質疑、討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

質疑、討論省略の声がありますので、これから議案第51号を採決します。

本案は、原案のとおり決定することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第51号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第10

議案第52号○議長（立川良一君）

日程第10、議案第52号

平成26年度北方町下水道事業特別会計補正予算-45-

（第２号）を定めるについてを議題とします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「質疑、討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

質疑、討論省略の声がありますので、これから議案第52号を採決します。

本案は、原案のとおり決定することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第52号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第11

議案第53号○議長（立川良一君）

日程第11、議案第53号

平成26年度北方町上水道事業会計補正予算（第２号）を定めるについてを議題とします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「質疑、討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

質疑、討論省略の声がありますので、これから議案第53号を採決します。

本案は、原案のとおり決定することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第53号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第12

議案第54号○議長（立川良一君）

日程第12、議案第54号

工事請負契約の変更について（（仮）河川平和公園整備工事）を議題とします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「質疑、討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

質疑、討論省略の声がありますので、これから議案第54号を採決します。

本案は、原案のとおり決定することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第54号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第13

議案第55号○議長（立川良一君）

日程第13、議案第55号

工事請負契約の変更について（町道３号線道路改良（第１工区）工事）を議題といたします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。

-46-

〔「質疑、討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

質疑、討論省略の声がありますので、これから議案第55号を採決します。

本案は、原案のとおり決定することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第55号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第14議案第56号○議長（立川良一君）

議案第56号

工事請負契約の変更について（町道３号線道路改良（第２工区）工事）を議題とします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
日比君。
○１０番（日比玲子君）

原案になっているんですけれども、ちょっときのう坂祝町に聞いたんですけれども、設計する段階で坂祝町にダンプで残土を運ぶんだったんだけれども、それは要らないということで北方町で賄う。それで減額になるんですけど、北方町のどこにやられるのか。その設計の段階でダンプ何台分とかいうのはわかっていたら教えてほしいと。２つです、質問は。
○議長（立川良一君）

奥村都市環境農政課長。

○都市環境農政課長（奥村英人君）

設計段階では、まず残土処分場は町内で確保することが難しいということで、今おっしゃられるとおり運搬距離を長く見て処分代を見込みました。しかしながら、今現在、高屋西部の区画整理地内で造成をやっておりますので、そちらのほうの粗造成のほうに泥を入れていいという許可を高屋西部のほうからいただきまして、それに伴いまして運搬距離、処分代が減ったということであります。それで、立米数につきましては、280立米ほどの残土処分となっております。
○議長（立川良一君）

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。
〔「討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

討論省略の声がありますので、これから議案第56号を採決します。

本案は、原案のとおり決定することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第56号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――日程第15

議案第57号○議長（立川良一君）

日程第15、議案第57号

工事請負契約の変更について（町道205号線道路改良（第１工区）工事）を議題とします。

-47-

提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
〔「質疑、討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

質疑、討論省略の声がありますので、これから議案第57号を採決します。

本案は、原案のとおり決定することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第57号は原案のとおり可決されました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――
日程第16

議案第58号○議長（立川良一君）

日程第16、議案第58号

工事請負契約の変更について（町道205号線道路改良（第２工区）工事）を議題といたします。
提案理由の説明が終わっておりますので、これから質疑を行います。
安藤浩孝君。
○５番（安藤浩孝君）

205号線ですが、第１工区、第２工区かなり進んでおりまして、急ピッチで最後の仕上げをやっておられると思うんですが、今、春来町、天狗堂、柱本でＮＴＴの電柱の埋設が集中的に入れかえをされておるので、この205号線の東側の歩道については多分ＮＴＴだ
ったと思うんですけど、西側については多分中部電力の電柱ということで、すみ分けをしながら電柱入れかえをしておるんですが、ＮＴＴのほうがもう既に30年近い年月がたって、入れかえが今集中的にやっておみえになるんですが、中部電力もたしか僕の記憶だと昭和の終わりぐらいですので、これも大体30年ぐらい近くなっておるんですが、そのあたりを事業者、中部電力との協議をされて、近々に入れかえの計画があるのかというような打ち合わせ等協議が進められておったのか、ちょっとその辺をお聞きしたいし、それからあと、歩道に東邦ガスのガス管がもしか入っておるんですが、この辺の入れかえ、取り出しについても事業者との協議が進められてやっておられるか、この２点をお聞きします。
○議長（立川良一君）

奥村都市環境農政課長。

○都市環境農政課長（奥村英人君）

私ども工事をやる前に、その年度当初、４月ないし５月には、道路占用埋設とか電柱の関係の占用者を集めて会議を行っております。その年に工事をやる箇所は、そのときに私どものほうから占用者のほうに御連絡をさせていただいておりますので、そのように事業者のほうも受けとめておられると思います。
○議長（立川良一君）

安藤浩孝君。

○５番（安藤浩孝君）

ＮＴＴの電柱は何か聞いてみえますか。ちょっと鉄筋の部材が弱いとか、劣化が激しいとかいうことで。同じ時期に入っておるんですが、ＮＴＴは全部入れかえをやっておるんですね、集中的に。そういったようなお話は聞いてみえるんですか。
○議長（立川良一君）

奥村都市環境農政課長。

○都市環境農政課長（奥村英人君）

私ども直接お話は聞いておりませんが、担当のほうがＮＴＴ-48-

と打ち合わせをしながらやっておりますので、あとは５月当初に全工事箇所を御説明しているので、入れかえとか建てかえがあれば私どもの工事にあわせてやっていただくということで、工事が終わってすぐ掘り返しとか、そういうことのないように協議を進めておるところでありますので、御理解よろしくお願いいたします。
○議長（立川良一君）

これで質疑を終わります。

これから討論を行います。
〔「討論省略」の声あり〕○議長（立川良一君）

討論省略の声がありますので、これから議案第58号を採決します。

本案は、原案のとおり決することに御異議はありませんか。
〔「異議なし」の声あり〕○議長（立川良一君）

異議なしと認めます。したがって、議案第58号は原案のとおり可決されました。
以上で、本会議に提出されました案件は全て終了をいたしましたので、町長から挨拶を受けた
いと思います。
町長。
○町長（室戸英夫君）

それでは、第７回定例会の閉会に当たりまして、一言御挨拶を申し上げた

いと思います。
12月４日に開会をいただきました本議会は、本日をもって閉会となりました。議員の皆様には７日間にわたって熱心に御審議をいただきまして、ありがとうございました。
私どもが御審議をお願いいたしました議案につきましては、合計15の案件でございましたが、全議案について提案どおり全議員の皆さん方の御賛同をいただいて、御決定をいただくことができましたことを深く感謝を申し上げたいと思います。これらの執行に当たりましては、慎重に、そして着実に実施いたしてまいりますので、今後とも御協力をいただきますようにお願いを申し上げます。
12月は師走でございまして、慌ただしい時期ではありますのに、町長選挙が執行をされることから、開会日を繰り上げさせていただきました。その上に、想定外に衆議院総選挙と重なってしまいましたことで一層慌ただしさが加速をいたしましたけれども、議員各位には連日落ちついた
御審議をいただきましたことに敬意を表する次第でございます。
とりわけ一般質問では、紳士的で冷静で内容のある御議論や御提言をいただきました。議会における発言や議論・論争は、議事録として永久に残るものであることを考えますと、品位品格を備えた崇高なものを要求されることは言うまでもありません。今議会における議論は、そうした評価にたえ得る内容で、改めて議員各位に敬意を表するものでございます。御質問をいただきました課題等につきましては、真摯に受けとめまして、今後の町政運営に生かしてまいりたいと考えておるところでございます。
これからの課題は、少子化と防災対策が中心テーマとなりましょう。検討中の北方町都市計画-49-

マスタープランや、28年度に期限が終了いたします北方町第６次総合計画の後の７次総におきまして、中・長期的な見通しの中に取り入れて努力をしてまいりたいと考えておるところでございます。
厳しい社会環境と情勢の中で、議会の皆さんを初め、多くの町民の皆さんと私どもは、ともに手を携えて、チーム北方として頑張っていくことの重要さを再認識させていただいた次第でございます。議員の皆さんの一層の御指導と御鞭撻をお願い申し上げますとともに、最後になりまし
たが、慌ただしい歳末に入ります。どうぞくれぐれも御自愛をいただきまして、新しい年をお迎えいただきますようにお願いをして、閉会に当たりまして御礼の御挨拶にかえさせていただきます。ありがとうございました。
―――――――――――――――――――――――――――――――――――――――――○議長（立川良一君）

本定例会に付されました事件は全て終了をいたしました。

平成26年第７回北方町議会定例会を閉会いたします。
閉会-50-

午前10時02分

会議の経過を記載してその相違のないことを証するためここに署名する。

平成26年12月10日

議長

署

名

議員

署

名

議員-51-