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組合員・地域とともに新しい福光農業「地域一農場化」をめざして（上）ゲスト／幅田浩司（富山県ＪＡ福光 代表理事組合長）●インタビューとまとめ
三重大学名誉教授

第 3 1 回ゲスト
富山県ＪＡ福光 代表理事組合長

京都大学学術情報メディアセンター研究員

幅田浩司

石田正昭

はばた・こうじ
1 9 5 7 年生まれ。1 9 8 0 年富山大学を卒業
後、福光農業協同組合に入組。2 0 1 2 年に監 査 部 長、 管 理 室 長 兼 総 務 部 長 を 経 て、2 0 1 5 年に同ＪＡの理事に就任。2 0 2 1 年代表理事組合長に選任され、現在に至る。

いしだ・まさあき
1 9 4 8 年生まれ。東京大学大学院農学系研究科博士課程満期退学。農学博士。専門は地域農業論、協同組合論。元・日本協同組合学会会長。三重大学、龍谷大学の教授を経て、現職。近刊書に『ＪＡ女性組織の未来 躍動へのグランドデザイン』『いのち・
地域を未来につなぐ これからの協同組合間連携』（ともに編著、家の光協会刊）。

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ＪＡ福光（福光農業協同組合）

富山県の南西部に位置し、2 0 0 4 年以前は西砺波郡福光町であった。現在は、4 町 4 村が合併し、南砺市の福光地域となる。1 9 7 7 年から組合員と一体となり共通のビジョンをつくる「協同活動強化運動」に取り組み、2 0 2 3 年度には第 1 6次 3 か年を迎えている。

●組織の概況
組 合 員 数：5 ,4 9 3（正組合員：3 ,7 8 4、准組合員：1 ,7 0 9）
役

員

数：2 5（常勤・非常勤含む）

職

員

数：1 7 4
立：1 9 6 6 年 3 月

長 期 共 済 保 有 高：1 3 2 8 億 8 千万円

本店所在地：富山県南砺市荒木 5 3 1 8

購買品供給・取扱高：2 5 億 1 千万円

金：9 億 7 千万円

販売品販売・取扱高：2 0 億円 2 千万円

設出資

金：6 7 2 億 6 千万円

貯貸出（2 0 2 3 年 2 月 2 8 日時点）

金：5 4 億円

●地域と農業の概況
南には岐阜県、西は石川県に接しており、1 級河川の小矢部川が町の中心部を南北に流れている。そのため、豊富な水と自然に恵まれた稲作地帯である。コメのほかには、ブロッコリー、アスパラガスの産地であり、令和 2 年春から「福光にんじん生産出荷組合」を設立し、大規模産地化への取り組みをすすめている。

─2─

雪国の人間関係は濃い――そんなことを感じさせる対談だった。旧福光町を含めて、この地域の人たちのつながる心、つながって強くなろうとする心が、こころ豊かな協同活動を生みだしてきた。「福光農協一農場化」もその一環としてとらえられるが、今回は幅田浩司組合長に 4 5 年以上続く協同活動強化運動の真髄を語ってもらった。

■ 散居村、浄土真宗、集落営農
石田：ＪＡ福光は南砺市内の旧福光町全域を区域としています。散居村で有名な
砺波平野の南部に位置し、管内全域で集落営農が発達しています。
幅田：砺波平野の散居村の由来には諸説ありますが、わたしは医王山（いおうぜん）の山塊から吹いてくる強風を避けるために屋敷林（カイニョと呼ばれる）が必要だったことと、砺波平野を流れる小矢部川や庄川の氾濫から家屋を守るために田んぼダム的な機能が必要だったことが大きな理由ではないかと考えています。
医王山の山塊は石川県金沢市と南砺市にまたがる 1 ,0 0 0 メートル級の山々ですが、その山塊を乗り越えて強い西風や南西風が吹いてきます。この強い風雨や吹雪から家屋を守るために屋敷林が必要でした。家格の高い家ほど立派な屋敷林に囲まれて住むことを誇りにしてきました。
豪雪地帯を流れる小矢部川や庄川はたびたび氾濫を引き起こしましたが、その被害を少しでもやわらげるために家屋の周りを田んぼで取り囲む必要がありました。いわゆる田んぼの貯水機能の発揮です。田んぼの保全には水路の維持管理が必要ですから、水田稲作の発達とともに集落のまとまりも強いものになっていったと考えられます。
江戸時代、砺波平野一帯は加賀藩領でした。加賀藩は散居村には不適な田地割（でんちわり）を行いましたが、屋敷林の木陰部分の年貢を軽減する「影引き」や、田地割後、各農家が屋敷地の周りに耕地を集めるための「交換耕作」を認めていました。これによって地域全体が効率的な稲作を行うことができるようになったと考えられます。
石田：集落のまとまりというか、農民のつながろうとする心は、宗教とりわけ浄土真宗の影響が大きいとされます。「浄土真宗の信者が多い地域には、集落営農やそれを基盤とした農業生産法人が多い」と東京大学の故今村奈良臣教授が指摘しています（農業協同組合新聞「手をたずさ─3─えて農地を生かそう―集落営農と門徒を考える―」上・中・下、2 0 0 7 .1 1 .1 3、2 0 0 7 .1 2 .1 9、2 0 0 8 .2 .2 8）。
幅田：確かに南砺市内には浄土真宗、とりわけ大谷派のお寺さんが多いように思います。お寺さんを中心に講が活発に行われていたので、農民のつながろうとする心も育まれていったのかもしれません。
大きなお寺さんとしては、福光ではありませんが、お隣の城端（じょうはな）に城端別院善德寺（大谷派、1 4 7 0 年頃建立）があります。加賀藩前田家の庇護のもとで隆盛をきわめ、越中の触頭（ふれがしら）役（頭寺）を務めたとされます。
また、すぐ近くの井波には井波別院瑞泉寺（大谷派、1 3 9 0 年建立）があって、北国（加賀・能登・越中）の真宗信仰の中心を担っていました。戦国時代、越中一向一揆の拠点であったために佐々成政に攻められて落城し、一時は城端に移転していましたが、後に井波に戻って再建されています。
わが福光にも光徳寺（大谷派、1 4 7 1 年建立）という有名なお寺さんがあります。ご本尊は蓮如上人自作の黄金阿弥陀仏で、蓮如上人の直筆類や法宝物（ほうほうもつ）が所蔵されています。これらは蓮如上人御忌（ぎょき）が行われる毎年4 月 2 5 日、2 6 日に一般公開されますが、そのときは多数の観光客が訪れてきます。光徳寺は、板画家の棟方志功が戦時中に疎開して創作活動を行っていたことでも有名で、氏の名作を数多く所蔵、展示しています。
石田：なるほど、大谷派の有名なお寺さんがたくさんありますね。
幅田：このほかにも福光には結構大きなお寺さんがあります。たとえば、わたしの 在 所 の 高 宮 地 区 の 隨 順 寺（ 大 谷 派、1 2 3 6 年 に 真 言 宗 宝 生 寺 と し て 建 立、
1 4 7 7年に真宗に改宗）は、城端別院善德寺や井波別院瑞泉寺には及びませんが、門徒は福光だけではなく、城端、井波にも及んでいます。
ちょうど 3 日前（2 0 2 3 年 8 月 2 6 日）の北國新聞（富山新聞）に、「隨順寺、日曜学校 6 0 年お勤め、ゲーム楽しく」という記事が出ていました。「毎月第２、４日曜朝、本堂で『日曜学校』を開いており、地元の児童がお勤めの後、ゲームを楽しんでいる。児童は『仏の子どもになります』『正しい教えを聞きます』『みんなと仲良くします』と誓った後にゲームを楽しむが、7 月は時間を多めにとって七夕飾りを制作した」と報じられています。

■ 第 1 6 次協同活動強化運動（中期計画）を展開中
石田：ＪＡ福光は「協同活動強化第 1 6 次 3 か年運動」（2 0 2 2 年度～ 2 4 年度）を展開中です。協同活動強化運動は第 1 4 回（1 9 7 6 年）と第 1 5 回（7 9 年）の全国農協大会で決議されましたが、この決議を受けてＪＡ福光では 7 7 年度からこの運動を開始しています。今から 4 6 年前のことです。
この運動の趣旨は「組合員が自発的な協同活動を起こし、主体的に営農と生活─4─

の向上を図ること、農協はそのための仕組みや条件を整備すること」に置かれています。ただスタートのころは別として、実行しても目立った成果が得られないためか、全国的には運動の広がりや深まりは見られませんでした。そうしたなかで、どうしてＪＡ福光ではこの運動が続いているのか、大いに興味があります。
組合員のつながる心、あるいは協同組合理念に対する深い理解に支えられているからだと思いますが、実際はどうなのでしょうか。
幅田：わたし自身は 1 9 8 0 年に福光農協に入りましたから、スタートのころの話はよく分かりません。あくまでも資料や文献を読んでの「仮説」にすぎないことをお断りしておきます。
なぜこの運動が続いているかという点ですが、第 1 に、わがＪＡの基幹作物であるコメをめぐる情勢はこの間一度たりとも好転したことはなかったという事実です。絶えず厳しい状況に追い込まれてきました。ですから営農面はもとより、生活面、経営面においても、絶えずバージョンアップが求められてきました。
第 2 に、この間の協同活動強化運動（地元では「協活」と略称）の歩みは、ＪＡ福光の組織・事業・経営の歩みと重なっているという事実です。ＪＡ福光は、旧福光町内の旧村（明治 2 2 年の明治合併村）を単位に 1 1 地区で構成されていますが、1 9 6 6 年の 8 農協の第 1 次合併、6 9 年の 3 農協の第 2 次合併、2 0 0 0 年の 2農協の第 3 次合併を経て、現在に至っています。ですから、6 9 年の第 2 次合併
以降の農協づくりの過程で「協活」が深められていったという経緯があります。
この過程はまた、カントリーエレベーターの設置と軌を一にしています。1 9 6 6 年の第 1 次合併時に「カントリーエレベーター整備方針」が定められ、6 9 年の第 2 次合併時に 1 号機、翌 7 0 年に 2 号機、9 0 年に 3 号機、9 3 年に 4 号機、少し飛んで 2 0 0 6 年に 5 号機までが完成し、合計 5 基（サイロ4 2 本）の「ライスコンビナート」5 基のカントリーエレベーターが稼働が誕生しました。基盤整備の進行に合わせて集落営農組織を育成し、同時に乾燥調製作業は農協に一元化して有利販売をめざす。これを「福光農協一農場化」と呼んでいますが、この取り組みによって効率的で効果的な福光農業を実現してきました。
第 3 に、わがＪＡ福光では「ＪＡは自主的組織だ」という理解が浸透しています。自分たちで考えて、さまざまな議論をして、みんなのＪＡをつくっていく――そんな気風がみなぎっています。われわれは特別なことをしているわけではな─5─い、当たり前のことをしているだけだという認識です。
単純なことですが、当たり前のことをしているのでやめるという発想がなかったというのが長く続いている理由です。もしやめるのであれば「協活」に代わる新しい取り組みを提案していかなければなりません。しかし、それは簡単なことではありません。農業とか農協のやっていることについて真剣に議論したい、意見をいいたいという人はいっぱいいます。
石田：始めたものをやめるには大きなエネルギーが要ります。
協同活動強化第１６次３か年（2022〜24年度）運動のスケジュール（抜粋）メインテーマ「安⼼して暮らせる地域社会をめざして〜持続可能な農業と地域共⽣の未来づくり〜」
営農部会：次世代へつなぐ地域農業の実現
⽣活部会：豊かで暮らしやすい地域社会の実現
経営部会：次代へつなぐ地域に根ざした協同組合を⽬指して年度

2021年度

⽉⽇

事

項

内

容

6⽉29⽇ 協同活動幹事会員の任命・幹事会の開催

第16次3か年運動の計画検討・協議開始

7⽉16⽇ 運営審議委員会全体会議

審議委員の委嘱、正副部会⻑の指名

各部会ごとに検討審議（7⽉〜11⽉）
12⽉22⽇ 運営審議委員会全体会議

営農・⽣活・経営部会ごとに審議
第16次3か年運動の計画審議結果報告

12⽉24⽇ 地区代表者会議
1⽉下旬 地区センター協同活動推進協議会

地区センターごとに提案・審議、意⾒交換

2⽉ 集落座談会
3⽉ 理事会2022年度
2023年度計画案の承認（実質的に運動の実践開始）

5⽉下旬 通常総代会

第16次3か年運動の実践決議（⼀・⼆年⽬）

12⽉中旬 運営審議委員会全体会議

今年度実践状況と翌年度計画⾒直し12⽉下旬 地区代表者会議
1⽉下旬 地区センター協同活動推進協議会

今年度実践状況と翌年度計画⾒直しの審議

2⽉ 集落座談会
2024年度

5⽉下旬 通常総代会

第16次3か年運動の実践決議（三年⽬）

12⽉中旬 運営審議委員会全体会議

第16次3か年運動の実践報告出所）ＪＡ福光『協同活動強化第１６次３か年運動”安⼼して暮らせる地域社会をめざして”』（2022年1⽉）

幅田：3 年間にわたる「協活」（中期計画）は、初年度の 6 月下旬の幹事会の設置、7 月中旬の運営審議委員会の設置でスタートします。ここで、幹事会はＪＡの常勤理事・代表監事、幹部職員で構成されています。また、運営審議委員会はＪＡの常勤理事・非常勤理事・監事、学識経験者、総代代表、生産組合協議会代表、組合員代表、青年部・女性部代表、消費者代表、営農組織代表、生活組織代表のおよそ 9 0 名で構成されています。ＪＡの常勤理事・代表監事を除く運営審議委
員は「営農部会」「生活部会」「経営部会」のいずれかに分属します。
幹事会と運営審議委員会が設置された後は、毎年度、ルーチン化されて会議が回っていきます。7 月～ 1 1 月に部会ごとに検討審議が行われ、1 2 月中旬に運営審議委員会全体会議が開かれます。
このとき重要なことが一つあります。全体会議が開かれる数日前に、南砺市農業再生協議会で福光地域の主食用米の生産目標（数量）が決定され、それを受け─6─

て福光水田農業協議会臨時総会で 1 1 地区の主食用米の生産目標（数量・面積）と生産調整面積が決定されるということです。いわばこの時点で翌年度の水田農業の全体計画が決まるわけです。
この決定を受けて、1 2 月下旬に地区代表者会議を開催し、また 1 月下旬に地区センター協同活動推進協議会（1 1 地区合計およそ 1 ,0 0 0 名で構成）を開催して地区組合員への周知徹底を図り、2 月の集落座談会へつないでいくという段取りになります。最終的には翌年度の通常総代会で承認を受けます。
石田：うまくできていますね。いうならば「協活」が参加・参画の農協づくりの要に位置しているわけですね。

■ 福光は香り高い文化の町
石田：ＪＡ福光は第 2 次合併後の 1 9 7 5 年度に第 2 7 回家の光文化賞をおとりになりました。協同活動強化運動の始まる 2 年前で、当時の農協名は「福光町中央農協」でした。
幅田：福光町中央農協はその後、福光中央農協に名称変更しました。為替の関係で字数が多いというのがその理由でした。名称変更後の福光中央農協と福光町の中心市街地（福光地区）にあった福光町信用農協が 2 0 0 0 年に合併して現在の福光農協が誕生したのです。
石田：そうであれば、家の光文化賞に再度チャレンジする権利がありますし、チャレンジするにふさわしいＪＡ運動を展開していると思います。何よりも協活を現在も続けていることは高く評価できます。
それに広報誌『ＪＡふくみつ ファースト』を拝見していると、文化活動の盛んなＪＡであることが分かります。毎号、「福光俳句会」「南砺川柳会」、そして「福光短歌会」または「北山田短歌会」の作品が掲載されていて、香り高い文化の町の雰囲気が伝わってきます。
幅田：じつは南砺市全体で公民館活動が盛んです。南砺市は公民館のことを「交流センター」と呼んでいて、その管理運営を各地区の「地域づくり協議会」に委託しています。南砺市が補助金の形で支援し、その代わりにセンターの管理運営は全部、地域づくり協議会でやってくださいねという手法をとっています。
そんなことから地域づくり協議会の会長は、以前の自治振興会長に当たるような地位にあります。
俳句・川柳・短歌の人気企画は毎号掲載され、「女性部だより」の企画では各支部の活動の写真から活発な様子が伝わる─7─

地域づくり協議会の自治意識は高いものがありますし、交流センターのメンテナンスも行き届いています。ＪＡの女性部活動もそちらを利用することが多くなっています。
ＪＡとの関係でいえば、理事の推薦を各地区の地域づくり協議会に行ってもらっています。
石田：そうなんですか、伝統が生きているという感じがします。
幅田：文化といえば、2 0 2 2年度の第3 7回「家の光童話賞」で優秀賞に輝いた『田んぼの一ばん』は、ＪＡ福光の長谷川のりえさんの作品です。春夏秋冬にわたる田んぼの風景を、家族の会話のなかで生き生きと描いています。最後に、孫が「ぼくね、夏の田んぼ、すきだよ。
春も秋も冬もすき。ぜんぶが一ばん」というと、「おや、そうかい。田んぼは一年中、あいされているんだねえ」
ばあちゃんがおちゃめに田んぼにむかってなげキッスをしてみせたのでみんながわらいます。
で締めくくっています。
作者の長谷川のりえさんは、じつは西太美地区選出の長谷川慶一理事の奥さんです。
石田：2 0 2 0 年の第 6 2 回家の光大会（福岡市）では、富山県代表としてＪＡ福光女性部広瀬支部の鈴木和代さんが『これまでも これからも』を発表しました。充
実した女性部活動を語っていますが、そのなかで女性部の集落長となった鈴木さんが、集落ごとに毎月開かれる「くらしの会」に取り組む様子を紹介しています。どの集落も毎月「くらしの会」を開いているのですか？
幅田：管内には全部で 1 0 0 ほどの集落があります
が、現在くらしの会を毎月開いているのは 1 6 集落と聞いています。徐々に部員数が減少し、集落活動を行うことが難しくなっています。活動するのは楽しいけれど、役員になるのはちょっとね、という声も聞こえてきます。
石田：それでも 1 6 集落というのはすごい数です。
第 6 2 回全国家の光大会で富山県代表として発表した鈴木和代さん

幅田：集落活動はやめたけれど、個人会員制に移行して活発な支部活動を続けているという地区がほと─8─

んどです。その様子は広報誌『ＪＡふくみつ ファースト』の「女性部だより」で毎号紹介しています。
石田：その「女性部だより」で興味深い活動が 2 0 2 3 年 6 月号に掲載されていました。石黒支部の「総会 ジャズコンサート 冨田家住宅訪問」という記事です。中川敬子氏によるジャズコンサートを国の登録有形文化財の冨田家住宅で開いたという内容でした。
幅田：石黒地区にお住まいの中川さんはアマチュアですが、ジャズがとても上手で、中川さんのお知り合いの冨田家で支部の総会を開いて 1 0 曲くらい歌ってもらったそうです。冨田家住宅はお隣の安居地区（ＪＡとなみ野管内）にありますが、音響装置も揃っている立派な住宅です。
南砺市民の文化への関心は一般に高く、たとえば旧福光町では「福光まちなか文化祭」や「福光芸術文化祭」を毎秋開いています。不肖わたくしも在所の高宮地区では、ＪＡ女性部高宮支部の主催で「マンドリンミニ演奏会」を開いたことがあります（2 0 2 0 年 1 0 月 1 1 日、於高宮公民館）。

はばまろのマンドリン「はばまろ」とは、だれあろう幅田浩司氏のことである。「はばまろのマンドリン」は、その幅田氏のＨＰ上のハンドルネールである（2 0 0 8年 1 0 月 1 8 日開設）。ちょっと意外な素顔がのぞけるので、ぜひＨＰを開いてほしい。
ＨＰでは多彩な活動歴が紹介されているが、そのなかには「高宮夏祭り」「高宮営農組合 設立 5 周年記念『秋まつり』」「高宮公民館 お年寄りの集まり『おいでま会』」「社会福祉法人福寿会『やすらぎ荘』慰問」「ＪＡ福光デイサービスセンター『日向ぼっこ』慰問」「美川児童館クリスマス会ミニコンサート」「グループホーム『柿の華』慰問」のほか多数の社会的活動が含まれている。もちろん、このほかに本格的なコンサートの活動歴も詳しく紹介されている。
はばまろは高校時代に独学でギターを始め、大学進学後に富山大学ギターマンドリンクラブでマンドリンに出合ったとされる。社会人となってからは富山プレクトラムアンサンブルや金沢マンドリンアンサンブルで活躍している。2 0 1 7 年には単独イベント「幅田浩司生誕 6 0 周年記念パーティー」が開催された。にぎにぎしい表現であるが、要は「還暦のお祝い」のことである。

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本文で紹介したＪＡ女性部高宮支部「マンドリンミニ演奏会」では、「アメージンググレース」「海の声」「神田川」など、だれもが知っている名曲の数々、計 8 曲が披露された。
現在は来る 1 1 月 2 3 日開催予定の金沢マンドリンアンサンブル演奏会に向けて練習を重ねているという。
活動が分かるＷｅｂページはコチラから。

マンドリン演奏会で曲を披露する幅田組合長

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