作成年月日

令和 6 年 1 月 15 日

【議案第１号】

黒松内町
農山漁村再生可能エネルギー法に基づく基本計画（ 案 ）令和 6 年 1 月

黒松内町

目

次

１ 農林漁業の健全な発展と調和のとれた再生可能エネルギー電気の発電の促進による農山漁村の活性化に関する方針 ・・・・・・・・・・・・・・・ １
２ 再生可能エネルギー発電設備の整備を促進する区域 ・・・・・・・・・・ ２
３ ２の区域において整備しようとする再生可能エネルギー発電設備の種類
及び規模 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ２
４ 再生可能エネルギー発電設備の整備と併せて促進する農林漁業の健全な発展に資する取組に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

２

５ 自然環境の保全と調和その他の農山漁村における再生可能エネルギー電気の発電の促進に際し配慮すべき重要事項 ・・・・・・・・・・・・・・

３（１）自然環境の保全と調和（２）景観の保全と調和
６ 農林漁業の健全な発展と調和のとれた再生可能エネルギー電気の促進による農山漁村の活性化に関する目標及びその達成状況についての評価 ・・・

３

（１）目標
（２）目標の達成状況についての評価
７ 再生可能エネルギー発電設備の整備を促進する区域において整備する
再生可能エネルギー発電設備の撤去及び原状回復 ・・・・・・・・・・・・

４

８ その他農林漁業の健全な発展と調和のとれた再生可能エネルギー電気の発電の促進に関する事項 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ４（１）ホームページによる周知（２）設備整備計画の認定（３）設備整備計画の認定の取消し（４）区域外の関係者との連携（５）基本計画の変更
別紙 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ ６

１ 農林漁業の健全な発展と調和のとれた再生可能エネルギー電気の発電の促進による農山漁村の活性化に関する方針
本町は、北海道南西部、後志総合振興局管内の南端にあり、札幌市と函館市のほぼ中間点に位置し、北は寿都町を経て日本海を臨み、南は長万部町を経て太平洋を臨んでいるが、いずれもわずかな距離で直接海岸に接することがない特殊な地形となっている。
高山や平野が少なく、ほとんどが丘陵地を成しており、まちの中央部を太平洋側から日本海へ朱太川が貫流し、これを主流とした中小の河川が流れ、その流域に農地が形成され、自然条件・地理的条件等の特性を活かしながら、野菜や穀物、酪農など多様な農業生産が行われている。
しかし、近年の本町の農林業を取り巻く状況は厳しく、農業従事者の高齢化や後継者不足などによる生産力の低下に伴い、耕作放棄地の増加が懸念されるほか、林業については木材需要の低迷や輸入材との競合など依然として後退局面が進行しており、農林業の推進は多くの課題を抱えている。
他方、再生可能エネルギーの推進について本町では、全国に先駆け平成 10 年に「地球温暖化防止フォーラムｉｎくろまつない」を開催し、早くから温暖化防止に向けた普及啓発を行っており、その後は、黒松内中学校エコ改修をはじめ、黒松内小学校エコ改修では地中熱ヒートポンプと太陽光発電を導入。以降、公共施設はすべて環境に配慮した整備を進めている。
このほか、家庭用の太陽光発電システムを導入する際の町独自の補助金制度や、まちなかの街灯・防犯灯、公共施設のＬＤＥ化、道の駅に電気自動車の急速充電スタンドを配備、公用車についてもハイブリッド車を推奨するなど、様々な地球温暖化対策を、町民の皆様と共に取り組んできた。
このような中、平成 26 年 5 月に、「農林漁業の健全な発展と調和のとれた再生可能エ
ネルギー電気の発電の促進に関する法律（農山漁村再生可能エネルギー法）」が施行され、再生可能エネルギー発電を活用し、売電収入の地域への還元、農業・農村の所得向上等を通じ、地域の活力向上や持続的発展に結び付けていくことが可能となった。
また、本町の第 4 次総合計画基本構想では、まちづくりの基本方針で「豊かな自然と資源を活（い）かし、稼ぐ産業で幸せをつくる」と定めている。
こうした現状や課題を踏まえ、本町適地への再生可能エネルギー発電設備の整備を促進し、その売電収益の一部を活用しながら、農林漁業者の後継者の育成支援や農林漁業の健全な発展に資する取組や経営力向上等のほか、再生可能エネルギー利用の普及促進等の地球温暖化対策に資する取組を実施・支援することにより、将来にわたって持続可能な地域社会の実現を目指すこととする。

1

２ 再生可能エネルギー発電設備の整備を促進する区域
区域
Ａ

区域の所在

備

別紙参照（月越地区）

考

風力発電

３ ２の区域において整備しようとする再生可能エネルギー発電設備の種類及び規模区域
Ａ

発電設備の種類

発電設備の規模

風力発電

25,800kw

備

考4,300kw×6 基
蓄電池設備

４ 再生可能エネルギー発電設備の整備と併せて促進する農林漁業の健全な発展に資する
取組に関する事項
町は、農林漁業の健全な発展に資するため、発電事業者の売電収益の一部を基金化し、農林漁業の振興に寄与する事業等に活用する。

2

５ 自然環境の保全と調和その他の農山漁村における再生可能エネルギー電気の発電の促進に際し配慮すべき重要事項（１）自然環境の保全と調和
地域の植生、野生動物の生態、水質等の自然環境に影響を及ぼす可能性があることから、必要に応じて発電事業者が影響の調査・検討等を行い、自然環境の保全に十分配慮する。
（２）景観の保全と調和
本町では、平成 20 年度に「黒松内町ふるさと景観条例」を制定し、良好な景観形成に取り組んできた。
農林漁業を営む中で、地域固有の個性ある美しい景観がつくられてきたことから、この大切な財産というべき景観を一層美しく調和のとれたものに育てるとともに、これらの景観が損なわれることのないよう、設備場所について発電事業者は景観に影響を与える可能性が低い場所を選定し、景観の保全と調和に適切な配慮を行う。
また、設備整備後も周辺の緑化などの景観整備を行い、地域の美しい景観を維持する。

６ 農林漁業の健全な発展と調和のとれた再生可能エネルギー電気の促進による農山漁村の活性化に関する目標及びその達成状況についての評価（１）目標
令和 11 年度までに、町内において風力発電設備を 6 基、総出力 25,800kw 導入する。
また、発電事業期間における売電収益の一定程度の額を、町内の農林漁業の健全な発展等に資する取組に充てることとする。
（２）目標の達成状況についての評価
上記（１）の目標の達成状況を確認するため、認定された設備整備計画（以下「認定設備整備計画」という。
）における実施状況（設備整備の進捗状況、稼働状況等）を調査し、評価を行う。
なお、目標が達成されていない場合は、原因分析を行い、達成に向けて必要な改善策を講じるものとする。

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７ 再生可能エネルギー発電設備の整備を促進する区域において整備する再生可能エネルギー発電設備の撤去及び原状回復発電事業の中止又は終了時には、設備整備事業者が直ちに発電設備を撤去する義務を負い、撤去に係る費用を全額負担するものとする。
なお、地権者と設備整備事業者との間の取決めに従って土地等を原状回復することを基本とし、設備整備計画の審査を行う際には、これらの事項について地権者と設備整備事業者との間の契約に含まれているかを確認することとする。
また、認定設備整備計画が農山漁村再生可能エネルギー法による農地法、森林法等の特例措置を受けている場合で、当該認定設備整備計画の内容と反して発電設備の整備を中止したとき等、各個別法に基づく是正措置として土地等の原状回復が必要となった場
合には、設備整備事業者はそれを適切に行うこととする。

８ その他農林漁業の健全な発展と調和のとれた再生可能エネルギー電気の発電の促進に関する事項（１）ホームページによる周知
黒松内町農山漁村再生可能エネルギー法に基づく基本計画（以下「基本計画」という。
）に基づく取組の促進や関係住民等の理解の醸成を図るため、町ホームページにより広く周知する。
（２）設備整備計画の認定
設備整備計画の認定審査を行う際は、その内容が基本計画に適合するものであることのほか、必要な資金の確保が見込まれていること、設備整備計画が実施される見込みが確実であること、撤去時の契約事項等を確認して認定する。
また、設備整備計画の認定を行う際には、実施状況の報告を行うこと、是正の指導に従うこと等の条件を付すこととする。
（３）設備整備計画の認定の取消し
認定設備整備計画に従って再生可能エネルギー発電の設備を整備していないと認める場合、設備整備計画に故意又は重大な過失により虚偽の記載が行われた場合その他認定設備整備計画の確実な実施が見込まれないなどにより認定の根拠が失われたと認める場合は、その認定を取り消すものとする。

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（４）区域外の関係者との連携
町、設備整備事業者その他協議会の関係者は、本町の区域外の関係者とも相互に連携し、優良事例等の情報共有を行いながら、農林漁業の健全な発展と調和のとれた再生可能エネルギー発電の促進に取り組むものとする。
（５）基本計画の変更
再生可能エネルギー発電設備の整備を促進しようとする区域の追加及び変更、設備整備事業者による設備整備の提案などにより、今後、必要が生じた場合は基本計画の見直しを行うものとする。

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別紙
再生可能エネルギー発電設備の整備を促進する区域【月越地区 区域 Ａ】

6

再生可能エネルギー発電設備の整備を促進する区域（区域Ａ 概要図）（参考 整備全域図）

7

（区域Ａ 詳細図）

T178

（区域Ａ 詳細図）

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