❖編集後記
明けましておめでとうございます。
さて、本号では令和 2 年 10 月 15 日に開催した紙リサイクルセミナーについて掲載しました。今回の紙リサイクルセミナーは新型コロナウイルス感染症拡大防止のた

公益財団法人 古紙再生促進センター

め、会場参加者の人数制限と Youtube でのライブ配信及び 2 週間の録画配信という新たな形態で開催しました。多くの方にご視聴いただきましたこと、改めて感謝申し上げます。
また、当センターの新たな試みであるオンライン紙リサイクル出前授業についても掲載しました。
「ニューノーマル」「with コロナ」という大きな社会変化に対応して様々なツールを用いながら、引き続き紙リサイクル促進のための啓発活動を実施して参ります。
本年もセンター活動に関して、関係各位のご協力をお願いしたいと思います。どうぞよろしくお願い申し上げます。

（武田）

地区委員会事務局
地

郵便番号

北 海 道

060-0002

東北980-6003

関東

104-0042

東京都中央区入船 3 丁目 10 番 9 号

静岡

417-0801

富士市大渕 2590 番 1 号

中部

450-0002

名古屋市中村区名駅 3 丁目 25 番 9 号

堀内ビル 7 階

近畿

541-0052

大阪市中央区安土町 1 丁目 7 番 13 号

トヤマビル 7 階

中・四国

799-0492九

812-0011

州

第 47 巻 第 1 号
2021 年 1 月 16 日

所

在

電

区

地

話

番

号

F A X

番

号

011（271）1551

札幌市中央区北二条西 2 丁目

リージェントビル 5 階

仙台市青葉区中央 4 － 6 － 1

住友生命仙台中央ビル 3 階

022（225）3359

日本紙パルプ商事（株）北日本支社内

022（261）4522



011（232）0017

03（3537）6822

新富町ビル 4 階

03（3537）6823

静岡県富士工業技術支援センター内

0545（35）5270
0545（35）5026
052（582）1836
052（581）6943
06（6262）6315



日本製紙連合会関西支部内

四国中央市三島紙屋町 2 番 60 号

大王製紙（株）内06（6262）6316
0896（23）9124
0896（23）4411

福岡市博多区博多駅前 4 丁目 13 番 27 号

092（292）5381



092（292）5382

グランドハイツ博多 314 号

発行所
公益財団法人 古紙再生促進センター〒 104-0042 東京都中央区入船 3 丁目 10 番 9 号
（新富町ビル 4F）
電話 0 3 （ 3 5 3 7 ） 6 8 2 2 （代表）
ホームページ h t t p : / / w w w . p r p c . o r . j p

発行人

川

上

正

智

印刷所

日本印刷株式会社

リサイクル適性
この印刷物は、印刷用の紙へリサイクルできます。

第47巻第1号

1

2021♦ 代表理事 年頭挨拶
♦ 経済産業省 素材産業課長 年頭所感
♦ 令和 2 年度 紙リサイクルセミナー開催報告♦ 第二十八回 夏先生のチャイナレポート

月

日

会

議

名

12 月 3 日（木） 第 2 回新潟分会

主

要

議

題

①古紙需給報告②令和 2 年度集団回収感謝状贈呈について③オフィス古紙回収モデル事業について④令和 3 年度以降の事業について

12 月 8 日（火） 中・四国地区委員会①古紙需給・市況動向について②古紙品質トラブル報告③集団回収感謝状贈呈について
④その他

目

次 

12 月 9 日（水） 中部地区委員会東海①地区支援費予算申請

分会②地区事業費予算申請③紙リサイクルコンテスト 2020 応募状況
④業務委員会議事要旨⑤古紙需給・市況動向について

活 動 報 告⑥古紙入荷・消費・在庫実績⑦古紙品質トラブル報告

・年頭挨拶

12 月 10 日（木） 九州地区委員会…公益財団法人古紙再生促進センター
・年頭所感…経済産業省 製造産業局

代表理事

素材産業課長長谷川
吉村①古紙の需給・市況動向について②令和 2 年度研修会について

一郎…… 1③古紙の品質トラブル報告④令和 2 年度広報事業の報告

一元 ……… 3

・集団回収感謝状贈呈
・親と子の紙リサイクル読本冊子発行
・「全国小中学生“紙リサイクル”コンテスト 2020」の応募状況等について
・北九州市小学生対象の紙リサイクルバスツアー

活 動 報 告・紙リサイクル出前授業要請について
12 月 11 日（金） 東北地区委員会②その他報告事項

・令和 2 年度紙リサイクルセミナー開催報告… ……………………………… 5③古紙の需給・市況動向について④その他

・オンライン紙リサイクル出前授業… …………………………………………10

・リモート会議について
・次回例会日程について

・日本の古紙品質 PR 動画公開… ………………………………………………11
・レポート 豊福紙業企画

豊福様………………………………………………12①業務委員会報告

集団回収感謝状贈呈式
12 月 17 日（木） 関東地区委員会①古紙需給動向（古紙問屋）②古紙及び製品需給動向（製紙会社）
・年末年始

古紙荷受け予定日③古紙品質トラブル報告

海 外 情 報・第二十八回 夏先生のチャイナレポート………………………………………15
・韓国の古紙統計（2019 年）… ………………………………………………18④集団回収感謝状贈呈団体推薦案について⑤その他
・紙リサイクル出前授業

実施報告（12 月 15 日（火）南足柄市立岡本小学校）

・紙リサイクル出前授業

静岡地区委員会（予定）令和 3 年 1 月 1 日（金）～当センターホームページにて公開配信

内容：世界経済の動向について
講師：丸紅株式会社

経済研究所

経済調査チーム長

センター日誌… ………………………………………………………………………23

報告・ビデオセミナー

チーフ・エコノミスト

榎本

裕洋

氏

・オンラインセミナー（予定）令和 3 年 2 月 18 日（木）13：30 ～ 14：30
内容：未定
講師：公益財団法人企画部

研究員

日本海事センター

後藤

洋政

氏

・今後の関東地区委員会等の開催予定（表紙）
全国小中学生“紙リサイクル”コンテスト 2019文部科学大臣賞 ポスター部門
霧島市立天降川小学校 1 年 野崎 宏太
タイトル「すてないでリサイクル」

センター日誌 ❖ 25

令和 3 年年 頭 挨 拶公益財団法人古紙再生促進センター

代表理事

長谷川

一

郎

令和 3 年の新春を迎え、謹んでお慶び申し上げます。年頭に当たり、一言ご挨拶申し上げます。
昨年の我が国経済におきましては、年初からの新型コロナウイルス感染症の拡大に伴い、4 月～ 5 月の緊急事態宣言の発出による外出自粛等の影響もあり、4－6 月期の実質GDP 成長率は、前期比年率 29.2％減と大幅な落ち込みとなりました。
夏以降は、感染拡大の防止策を講じつつ、
社会経済活動のレベルを引き上げていく中で、各種政策の効果や海外経済の改善もあって、持ち直しの動きがみられているものの、依然として回復するまでには至っていないのが現状です。
国内政治の面を見ますと、昨年 9 月に、平成 24 年末から約 7 年 8 か月続き、憲政史上最長となっていた安倍政権に代わり、新たに菅政権が誕生しました。昨年 12 月には、政府は来年度予算と合体した 15 ヶ月予算として、新型コロナウイルスの感染拡大防止策など 73 兆円規模の追加経済対策を決定したところです。
さて、製紙業界の 1 年を振り返りますと、紙の生産は、デジタル化や少子高齢化などにより構造的に減少傾向にありましたが、コロナ禍の影響を受けて、さらに需要が低下し、非常に厳しい状況にあると言わざるを得ません。一方、板紙の生産は、通販の増加や段ボー
ル原紙の輸出にも支えられ、比較的堅調に推移しました。昨年 5 月には初めて、板紙の生産が紙の生産を上回り、通年でもその状況が継続する見通しとなっております。
古紙を取り巻く状況を見ますと、一昨年の年初から古紙需給関係は余剰傾向にありまし
たが、紙の需要減により古紙の発生が低調に推移したことや古紙輸出量が当初の想定を上回っていることなどから、昨年春以降は、古紙需給関係は比較的バランスが取れている状
況にあると思料されます。
こうした古紙需給関係に大きな影響を及ぼす要因の一つとされる中国は、環境保護を目的として、2020 年末に古紙を含む固体廃棄物の輸入をゼロとする方向で着実に施策を実施しております。実際に、中国政府が発行する輸入ライセンスは 2019 年の 1、075 万ト
ンから昨年は 675 万トンと対前年比で約 40％減となり、大幅に減少しています。
かかる状況において、我が国の古紙総輸出量は、一昨年は 314 万トンでしたが、昨年もほぼ同程度に落ち着くものと考えられ、そのうち、中国向けの昨年の輸出量は、一昨年の 164 万トンから約 40 万トン減の 120 万トン強に減少すると見込まれます。この約 40

年頭挨拶 ❖ 1

万トンの減少分をベトナム、インドネシアを始めとする東南アジア諸国や台湾などへ拡販することが必要でしたが、幸いにも、各国において一昨年の実績を上回るなど、中国向け
古紙輸出減少分を補填した状況になっております。
一方で、不透明感はあるものの、2021 年には、昨年の日本からの中国向け古紙輸出量の120 万トン分がゼロになることを見据える必要があります。アジア地区においては段

ボール原紙、再生パルプ用の抄紙設備の新増設が計画されているため、一部の古紙輸出量は吸収できるものと考えられますが、今まで以上に国内における古紙の利用促進や品質向上を図ることはもとより、ベトナム、インドネシアなどの東南アジア諸国や台湾、インドへの古紙輸出の更なる拡大及び開拓に加え、製紙メーカーによる段ボール原紙等古紙利用製品の輸出拡大を図っていくことが極めて重要です。
私どもセンターとしましても、こうした状況を広く国や自治体、関係業界に情報発信し協力を得て、我が国の紙リサイクルシステムの維持・向上を目指すとともに、昨年までの取り組みにも増して需給両業界と協力し、この難局を乗り越えてまいる所存です。
ご高承のとおり、我が国の昨年 1 月～ 10 月の古紙回収率は 85.6％、古紙利用率は67.1％と極めて高い水準となっています。年度ベースで見ましても、昨年 4 月～ 10 月の古紙回収率は 87.3％、古紙利用率は 68.3％となっており、資源有効利用促進法に基づく
令和 2 年度末の古紙利用率目標は 65％とされていることから、あくまでも今年度の特殊な環境下ではありますが、当該目標を達成する確率がかなり高いと考えております。
センターとしましては、当該目標を達成した場合であっても、これまで実施してきた古紙利用率向上に向けた取り組みを促進し、関係者における共通認識形成を図りつつ、活動を継続してまいりたいと存じます。
昨年に続き、本年も製紙業界、古紙業界にとって大変厳しい状況が続くかと思われます
が、需給両業界の皆様におかれましては、
当センターを討議の場として活用していただき、お互いの事業の継続的発展を確保する方策に、その叡智を結集していただきたいと考えております。
最後に、我が国の古紙の需給・市況が安定し、需給両業界が長期的な共存体制を確立させ、将来に向けて明るい展望が開けますことを願うとともに、本年が皆様方にとりまして、
希望に満ちた良い年となりますよう心から祈念いたしまして、新年のご挨拶とさせていただきます。

2 ❖ 年頭挨拶

年 頭 所 感
経済産業省
素材産業課長

製造産業局
よし むら かつ もと

吉 村 一 元令和 3 年の新年を迎え、謹んでお喜び申し上げます。また、平素より経済産業行政に対する深いご理解と格別のご支援を賜り、厚く御礼申し上げます。
昨年は、中国での新型コロナウイルス感染症の発生という、未曾有の事態から始まった
1 年でした。まずは、これまでお亡くなりになられた方々のご冥福をお祈り申し上げますとともに、今なお、健康面や経済面で多くの影響を受けている皆様に、心よりお見舞い申し上げます。また、国民生活の安定のため、厳しい状況にありながらも、物資の安定供給にご尽力いただきました紙パルプ産業の多くの企業の皆様に、改めて厚く御礼申し上げます。
新型コロナウイルス感染拡大は、日本の製造業のサプライチェーン全体にも大きな影響を与えました。特に、生産拠点の集中度が高い部素材や製品、国民が健康な生活を行う上で重要な製品などのサプライチェーンについて、その脆弱性が顕在化したところです。経済産業省としても、サプライチェーンの強靭化のため、国内立地支援や設備投資促進のための補助金を整備しています。令和 2 年度 1 次補正予算及び予備費による支援に加えて、
令和 2 年度 3 次補正予算では約 2000 億円の追加支援を計上しています。引き続き、サプライチェーン途絶によるリスクが大きい、
半導体や車載用電池などの重要な製品・部素材、医療用物資等を支援してまいります。
ウィズコロナの社会においては、素材産業が果たすべき役割はより一層高まっていくと考えられます。例えば、消毒液や衛生用品などの物資は、私達の身の回りになくてはならないものとなりました。また、非接触型社会や、在宅勤務などの働き方改革を実現するた
めには、5G 関連技術も含めたデジタル産業の進展が重要です。こうした新しい日常に向けた社会の変革を支えるためには、素材産業の力が不可欠であると考えています。
ポストコロナの時代に向けて、菅総理大臣より、2050 年までに温室効果ガス排出を全体としてゼロにする、カーボンニュートラル宣言がなされました。この「グリーン社会」の実現に向けたハイレベルな目標の達成のためには、産業界一体となった取組を推進していかなければなりません。素材産業においては、自家用石炭火力発電を含めたエネルギーの脱炭素化、原料由来 CO2 の排出量低減や回収・再利用技術の実現などに取り組んでいく必要があります。これらのカーボンニュートラルに向けた取組は、もはや経済成長の制約ではなく、新たなビジネスチャンスにつながる成長戦略そのものです。政府としても、重点分野における技術開発・社会実装に向けた取組を 10 年間に渡り支援する 2 兆円基金の創設と、脱炭素化効果が大きい設備投資に対する税制優遇措置をとりまとめました。特

年頭所感 ❖ 3

に紙パルプ業界においては、バイオマス利用について他の業界をリードしているものと認識しており、革新的な技術開発を通じ、日本の紙パルプ産業がこれまで以上に国内外の産業界全体に貢献する産業となっていくことを期待しています。
また、米中経済安全保障政策や各国の化学物質環境規制の動きなど、引き続き素材産業を取り巻く外部環境への対応も必要です。新型コロナウイルス感染拡大への対応とあわせて、これらの課題にも対応していくためには、素材産業がこれまで様々な外部環境に適応する中で培ってきた、変化に対する対応力、「レジリエンス」の力が欠かせません。企業
各社におかれては、海外市場において自社のビジネスが阻害されることのないように万全の備えをお願いいたします。また、仮にサプライチェーンが不当に分断されるようなことがあれば、経済産業省としても最大限支援してまいります。
紙パルプ産業においても、新型コロナウイルス感染拡大は大きな変革をもたらしています。企業における在宅勤務推進やインバウンドの減少により情報用紙や白板紙などの需要が急減しております。他方で、衛生意識の高まりによりタオル用紙などは需要が増加する
動きが見られ、こうした需要構造の変化に素早く対応することが求められています。さらに、製造業の競争力強化と製品の確実な配送のため、サプライチェーン全体での効率化や取引適正化、取引条件の改善も重要な課題となります。2016 年に発表した「未来志向型の取引慣行に向けて」に従い、昨年は下請取引適正化に向けた自主行動計画の策定の動きがありました。本年も、関係業界の皆様と連携しながら、より一層の取組を進めてまいります。また、製紙原料の一つである古紙については、本年から中国の個体廃棄物輸入規制
により、中国の古紙輸入が停止されることとなっております。国内の紙リサイクルシステ
ムの維持のため、しっかりと状況を注視しつつ、製紙企業と古紙業者双方による資源循環の維持に向けた取組を支援してまいります。
令和の時代を迎えて 3 年目となる本年は、新型コロナウイルスが社会に与えた激動の変化を乗り越え、ウィズコロナ・ポストコロナの新時代を迎える年となります。この新しい時代を迎えるにあたって、皆様のご健康とご多幸を、そして我が国紙パルプ産業の更なる発展を祈念いたしまして、新年のご挨拶とさせていただきます。

4 ❖ 年頭所感

本

活動報告

部

令和 2 年度 紙リサイクルセミナー開催報告
令和 2 年度「紙リサイクルセミナー」は下記の通り開催され、盛況のうちに無事、終了いたしました。
本年度は新型コロナウイルス感染症対策として、会場だけでなく Youtube でのライブ配信を並行して行いました。また、セミナー翌日の 10 月 16 日
（金）
～ 29 日（木）までの期間、録画配信を行いました。
ご来場・ご視聴いただき、心より感謝申し上げま
す。
記
日

時

令和 2 年 10 月 15 日（木）

13 時 30 分から 16 時 00 分
開

場

星陵会館

主

催

公益財団法人古紙再生促進センター

後

援

経済産業省

参加人数

会場 36 名

ライブ配信 約 150 名
録画視聴

約 1,300 名〈セミナー〉
開会挨拶 （公財）古紙再生促進センター
講


演

代表理事

谷

川

一

郎

代表  

平

井

Ⅰ「牛乳パック（飲料用紙パック）の回収状況」
全国牛乳パックの再利用を考える連絡会
Ⅱ「中国古紙輸入禁止と市場の変化



長

成

子

氏

瓊

娥

氏

一

朗

氏

今後の古紙・段原紙市場予測」

山發日本株式会社代表取締役副社長

藍

Ⅲ「古紙回収状況と品質改善の取り組みについて～名古屋市の事例～」
全国製紙原料商工組合連合会 副理事長
株式会社石川マテリアル

代表取締役社長

石

川隆

閉会挨拶 （公財）古紙再生促進センター

副理事長

大

久

保

信

司

業務部長

中

田

広

一

会 （公財）古紙再生促進センター

喜活動報告 ❖ 5

〈開会挨拶要旨〉
公益財団法人 古紙再生促進センター

代表理事

長谷川

一郎

・本日のセミナーは、新型コロナウイルス感染症の収束が見込めない中「ニューノーマ
ル」「with コロナ」時代に対応した試みの一 つ と し て、 会 場 参 加 者 の 人 数 制 限 とYoutube のライブ配信および 2 週間の録画配信という新しい形態で開催することにした。
・古紙利用率について、本年 4 月から 8 月までの 5 ヶ月間では 68.8％と高い水準で推移しており、令和 2 年度の目標値 65％を達成する可能性が高い状況になっている。その要因としてはコロナ禍で新聞やチラシなどの紙の生産が下がり、相対的に利用率の高い板紙の生産割合が高まったことによるものと考えられる。このような状況下においても、これまで以上に古紙利用率向上に向けた取り組みを継続し、古紙品質実態調査などにより的確な情報把握に努める。
・中国による古紙輸入制限が日本国内古紙の余剰に影響する原因の一つになるが、持続的な紙リサイクルシステムの維持・向上を目指し、今まで以上に需給両業界と協力し対処していく。

〈講演概要〉「牛乳パック（飲料用紙パック）の回収状況」
全国牛乳パックの再利用を考える連絡会

代表 平井

成子

氏

・2018 年度の牛乳パック（飲料用紙パック）の回収率は 42.5％（損紙・古紙を含む）であり、前年に比べ 0.9％の減少となった。
回収率はここ数年 40％台と横ばいで推移している。その原因としては、使用済み紙パックの店頭回収や集団回収等の家庭系回収量の減少が挙げられる。また、洗って乾かすという手間がかかる点と雑がみに混入されるという背景が挙げられる。飲料用紙
パックは上質なパルプであり、簡単に手開きできるため、ひと手間をかけることで資源の有効利用につながることの啓発と、古紙類の中でも飲料用紙パックの分別を徹底することが重要である。
・主要回収ルートである行政回収の回収量は横ばい傾向、紙パックを分別区分している自治体が少なく、雑がみへの混入が課題である。もう一つの主要回収ルートである集団回収については少子高齢化の影響で減少傾向にある。スーパーや生協での店頭回収についても、自治体

6 ❖ 活動報告

の分別回収開始以降、取り組みに消極的な店舗が増えており微減傾向であった。また、古紙問屋における紙パック回収の課題としては、紙パック自体は古紙問屋の 8 割で取り扱っており、その中でも牛乳パックの取り扱い率は高いが、清涼飲料や果汁用の飲料用紙パックは20.9％と非常に取り扱い率が低く、牛乳パック以外の飲料用紙パックの古紙としての認知度アップが課題である。
・牛乳パックリサイクルの今後の見通しとしては複数の懸念事項が挙げられる。新型コロナウ
イルスの影響で家庭内の資源物をリサイクルに出さず廃棄の増加が想定されることや乳業メーカーの学校給食用牛乳パックの取引の停止により学乳パックが廃棄処理されてしまうことなどいずれも廃棄へのシフトが増加することが考えられる。

「中国古紙輸入禁止と市場の変化

今後の古紙・段原紙市場予測」
山發日本株式会社代表取締役副社長

藍瓊娥

氏

・中国国内では古紙回収率改善を促進しており、中国政府主導で分別回収の実施・義務化を行っている。2010 年の古紙回収量は4,017 万トン（回収率 43.8％）だったが、2019 年の回収量は 5,244 万トン（回収率49％）であり、古紙の分別回収が着実に進んでいる。また、2020 年には 46 都市において分別回収を義務化し、2025 年までに全都市において資源ごみの分別回収を実施することを目標として掲げている。
・再生パルプの輸入も増加し、2018 年の輸入量 29.4 万トンが 2020 年には推計 180 万トンと約6 倍に増加している。現在公表されている各国の設備投資情報では数年以内に 600 万トンを超える見込みである。再生パルプの輸入元の多くは東南アジア諸国であり、特に台湾・マレー
シア・ラオス・米国・ミャンマーからの輸入は中国大手製紙メーカーによる自社向け生産が主流を占めている。また、段原紙の輸入量も 2020 年 1 月～ 6 月は 341 万トン、前年同期比214％と急激に伸長している。中でもテストライナーは 532％増、中芯 283％増と輸入増加が目立った。主要な輸入元は東南アジア諸国であり、再生パルプだけでなくアジアから中国向けの段原紙輸出も増えている。
以上のように原料の代替えや原紙の輸入が増加し、一方で米中貿易戦争や段原紙薄物化に伴う紙・板紙消費量の伸び悩みも相まって、中国国内の古紙不足は解消されつつある。
・中国の古紙輸入が大幅に減少する一方、インドやベトナムなどの東南アジア各国の古紙輸入量が飛躍的に増加し、新たな古紙市場として成長している。2019 年の中国の古紙輸入量は2017 年対比－1535.5 万トンに対し、東南アジア諸国においては 2 年間で約 880 万トンの需要が増加している。日本からの古紙輸出先も中国の東南アジアでの製紙進出に伴い、販売先をシフトしている。2017 年対比で中国向けの輸出量は 44％と半分以下となったが、ベトナ
ム、マレーシア、インドネシア向け輸出量は約 4 倍となった。特にベトナム向けの輸出は

活動報告 ❖ 7

2020 年には中国向けの輸出量とほぼ同量となる見込みである。
・今後の古紙・段原紙の流通予測について、中国の環境規制以後、先進国で発生した古紙が中国に代わり東南アジアに流れ、段原紙や再生パルプとして中国へ再輸出される加工貿易ともいえる構造が構築された。このような流通構造のなかで、段原紙については世界的に大幅な増産が見込まれている。欧州 700 万トン、北米 300 万トン、東南アジア 1500 万トン、中国
650 万の増産が計画されており、全世界で 5 年以内に総計 3,000 万トン以上の増産が見込まれる。
・今後の世界の古紙マーケットの中心はインド・東南アジアとなり、インドは低価格帯の古紙需要が伸び EOCC（欧州品）と AMIX（米国品）が主軸となる。アジア各国での環境に関するレギュレーションが数年以内に確立し、古紙の品質基準が明確化する。これにより、品質＝優位性ではなく、当然クリアしなくてはならない基準となってくる。また、新型コロナウイルスの影響で中期的には景気減退と消費縮小が発生するが、各国の増産により段原紙市
場は飽和状態となり、中国以外の国の原紙価格は軟化する可能性が高いことが予測される。

「古紙回収状況と品質改善の取り組みについて～名古屋市の事例～」

全国製紙原料商工組合連合会 副理事長
株式会社石川マテリアル

代表取締役社長

石川

喜一朗

氏

・名 古屋市では 1998 年の古紙市況の暴落により、チリ紙交換や集団資源回収が衰退
し、ごみ処理量が大きく増加した。1998
年度の名古屋市のごみ処理量は 99.7 万ト
ンと 100 万トンに迫る量であり、このまま増加すると処分場が約 2 年で満杯になる見通しから、名古屋市では「ごみ非常事態宣言」が発令され、ごみ減量に向けた様々な施策が打ち出された。ごみ非常事態宣言の
基本はごみの原因を減らすことと分別してリサイクルを進めることの 2 つであり、これに基づいて学区協議会方式による新たな集団資源回収やなごや古紙リサイクル協議会の発足、約2,300 回の地域説明会などの施策が実施された。結果として、家庭内での分別や全市域での集団資源回収が定着し、1998 年度 99.7 万トンだったごみ処理量が 2000 年度には 76.5 万トンと 2 年間で 23.2 万トンの削減に成功した。2017 年度のごみ処理量は 61.1 万トンとごみ非常事態宣言が発令された 1998 年に比べると約 40％減少しており、家庭内の分別や集団回収が約 20 年に渡って継続して実施され続けている。
・名古屋市では更なるごみの減量を目的として、様々な古紙回収サービスや啓発活動を実施している。超高齢化社会を迎え、集団資源回収が困難になる地域に対応した集団資源各戸回収の実施や、より利便性の高い古紙回収実現のため常設ステーションを複数設置する等継続して施策を実施している。また、小学校への出前授業・工場見学といった啓発活動を通じて、古紙の分別を地域の文化として定着させる活動も行っている。

8 ❖ 活動報告

〈閉会挨拶要旨〉
公益財団法人 古紙再生促進センター

副理事長

大久保

信隆

本日の講演はそれぞれ切り口が違っても、古紙という資源を製紙原料にするには「手をかける」という共通のテーマのもと様々な取り組みがなされている。また、中国市場が大幅に縮小する中で「手をかけて」古紙の品質を高め、次の販売先である東南アジア各国で使われる原料にしていくべきである。現在、中国国内でインセンティブをつけて国内古紙の回収強化を促進しており、持続可能な社会を作るためには古紙回収サービスに対し、しっかりと価格反映する必要があり、古紙の回収にはコストがかかることについて一般の方々にも理解して頂きたい。

※令和 2 年度「紙リサイクルセミナー」テキストは、当センターホームページ統計資料・刊行
物内「その他の刊行物」に掲載してありますので、ご覧ください。
ホームページアドレス〈http://www.prpc.or.jp/document/publications/other/〉

活動報告 ❖ 9

出前授業

活動報告

オンライン紙リサイクル出前授業
センターでは小学生を主な対象として紙リサイクル出前授業を実施していますが、本年度は新型コロナウイルス感染症の影響で学校を訪問しての対面授業が難しい状況にあります。そのような中で岐阜市と協力し Zoom を利用したオンラインでの紙リサイクル出前授業を実施しましたので、その取り組みを報告します。
■オンライン出前授業の概要
オンライン出前授業では Zoom を利用して 45 分間（1 時限）の紙リサイクルに関する授業を行っています。紙リサイクルの目的や排出時の分別の重要性、禁忌品などについて○×クイズや 3 択クイズなど子供たちが楽しく積極的に参加できる形式で授業を行っています。また、希望する学校では手すきはがきづくりも実施しており、実際に古紙がはがきに生まれ変わることを実感できる内容になっています。
■オンライン出前授業実施校
実施日

実施校等

対象者

講師・備考

令和 2 年7 月 28 日

岐阜市立
本荘小学校

5 年生
（88 名）

9月9日

岐阜市立
七郷小学校

4 年生
岐阜市環境部低炭素・資源循環課（111 名） （公財）古紙再生促進センター

11 月 2 日

岐阜市立
青山中学校

中学 1 年生 岐阜市環境部低炭素・資源循環課（43 名） （公財）古紙再生促進センター

11 月 6 日

岐阜市立
城西小学校

小学 4 年生 岐阜市環境部低炭素・資源循環課（51 名） （公財）古紙再生促進センター

11 月 13 日

岐阜市立
厚見中学校

中学 1 年生 岐阜市環境部低炭素・資源循環課（25 名） （公財）古紙再生促進センター

11 月 30 日

岐阜市立
青山中学校

中学 1 年生 岐阜市環境部低炭素・資源循環課（43 名） （公財）古紙再生促進センター※ 2 回目の実施

岐阜市環境部低炭素・資源循環課（公財）古紙再生促進センター■オンライン出前授業の様子

パルプ見本の観察○×クイズ

手すきはがきづくり■実施校からの感想・紙リサイクルについてクイズを交えて説明していただき、子供たちの興味が引き付けられる授業でした。
・実物の木材パルプ・古紙パルプが準備されており、子供たちが触れて観察できる内容でした。
・実際に古紙から紙を作る体験は子供たちにとってとても良い授業になりました。

10 ❖ 活動報告

活動報告

日本の古紙品質 PR 動画公開
この度、古紙再生促進センター・全国製紙原料商工組合連合会・日本再生資源事業協同組合連合会の 3 団体共同で作成しました「日本の古紙品質 PR 動画」を公開しました。
日本の古紙の品質の良い理由の一つに家庭からの分別排出が挙げられますが、日本では自治体のルールに従って古紙を出すことは当たり前のことになっています。さらに回収現場、古紙問屋での選別を経て高品質の古紙となっていることがわかる内容です。また、グローバルに発信するため、日本語だけでなく英語 (English)、中国語 (Chinese) の 3 ヶ国語の動画を公開しています。各言語につき長尺版（4 分 11 秒）と短尺版（1 分 48 秒）の 2 パターンの動画を準備していますので、用途に合わせてご視聴ください。
古紙再生促進センターホームページ URL〈http://www.prpc.or.jp/〉■センターホームページ

トップ■ 3 ヶ国語

長尺・短尺 ver活動報告 ❖ 11

活動報告

レポート 豊福紙業企画 豊福様
古紙雑感
本号では古紙・製紙に長く携わっておられる豊福紙業企画の豊福邦隆氏より現状の古紙の状況についてレポートを寄稿いただきました。豊福氏の略歴を紹介致します。
豊福 邦隆 氏1969 年（昭和 44）九州大学工学部大学院応用化学科修士課程を修了後、王子製紙（株）へ入社。93 年（平成 5）同社中央研究所長代理、同年合併による社名変更で新王子製
紙（株）中央研究所長、95 年新技術研究所長兼東雲研究センター長、2000 年環境部長、2003 年紙パルプ技術協会に専務理事として出向、04 年 6 月王子製紙を退職し、紙パルプ技術協会専務理事専任となる。海外（特に中国）との技術交流を推進。10 年 12 月紙パルプ技術協会退職。12
年豊福紙業企画を設立し代表に就任。
紙パルプ産業と無関係の人でも紙は木材を原料に作られていることを知っている人は多い。
それでは、世界で 1 番紙の原料として使われている木は何ですかと尋ねると「わからない」と答える人が多く、名前を挙げることができても松や杉という程度である。
そこで質問を代えて、コアラの好きな木は何ですかというとほぼ 100％ユーカリという答えが返ってくる。ことほどさようにユーカリが世界でもっとも紙の原料として使われていることは知られていない。同様に、紙の製造に一番使用されている原料は何ですかと尋ねると木材という答えが多い。紙の製造の一番の原料は紙である（古紙）というと「へー」という答えが返ってくる。
我が国の古紙利用率は 64％を超えている。国は現在のところは 2020 年度までに 65％という目標を立てている。この目標が達成されればまた更なるアップを目指した目標が立てられることであろう。紙と板紙に分けて考えてみると板紙分野の古紙利用率は 95％を超え、これ以上比率を増やすことは不可能に近い。紙の分野を見てみると新聞用紙は高い割合で原料に古紙が使用されており、一般に使用される印刷用紙やコピー用紙の利用率を増やしていくしか仕方がないが、この分野は白さ（白色度が高い）を要求されることが多く、どれだけ白さの低い紙が許容されるようになるかが課題であろう。
その紙と板紙を合わせた古紙利用率を見てみると 2015 年から 2019 年まで 64％を超えていた。日本製紙連合会は 2020 年までに古紙利用率を 65％にすることを目標としていたが、平常の状態では達成できそうになかった。ところが 2020 年初めに新型コロナ感染症が発生し、紙・板紙の生産量そのものが大幅に減少した。中でもチラシ等に使用される印刷用紙の需要が大幅に減少した。日本では紙と板紙の消費量ではずっと紙の方が多かった。当然、生産量も紙の方が多かった。ところが、コロナによる外出自粛、テレワーク推進が続いた 5 月に板紙の生産量
が紙の生産量を月産で上回る事態が初めて生じ現在までその状況は続いている。古紙が主原料

12 ❖ 活動報告

である板紙の割合が高いので、全体としての古紙利用率が高くなることになる。2020 年の 5月から古紙利用率は 67-70％の範囲にあり、皮肉なことにコロナのおかげで、古紙利用率の目標を達成することができそうである。それにしても紙分野の需要減退は驚くばかりである。直近では日本製紙株式会社釧路工場の閉鎖を聞き、製紙会社も紙分野の需要は元に戻ることはな
いと踏んだのであろう。
我が国の古紙回収率は 80％を超えており、最近の月間では 90％を超えることもある。これには個々の家庭の協力が大きい。無償で、古紙を分類して、その回収に対応している。紙パックの回収にはスーパー等の協力と共に、洗浄してスーパーまで運ぶということを行っている。
大多数の人はこれらのことをきちんと行っている。これが中国やアメリカとの違いである。
日本の事はこれくらいにして海外の古紙状況を見てみたい。
2018 年での RISI のデータに基づく紙・板紙生産量の多い国、ベストイレブンに英国を加えた国の古紙の回収量と消費量を図 1 に、古紙の回収率と利用率を図 2 に示す。

図1

紙・板紙生産上位国の古紙の回収量と消費量

図2

紙・板紙生産上位国の古紙の回収率と利用率

活動報告 ❖ 13

生産量の上位国でもイタリア、フランス、スペインといった西欧先進国を抑えて、インド、
インドネシア、ブラジルといった開発途上国が上位を占めるようになっている。
図 1 に示すように中国は古紙の回収量、消費量において世界一である。古紙消費量の不足分
2000 万トンを輸入していたが、2021 年からは古紙の輸入が禁止されることになっている。か
なりの古紙を中国に輸出していた日本は余剰古紙の問題に悩まされることになるかもしれない。
豊かな森林資源を背景に北欧のフィンランドやスウェーデンは古紙にあまり関心がなく回収量も消費量も少ない。カナダもそれに近い。図 2 の率のグラフにおいてもこの 3 国は古紙の利用率が 10 ～ 30％と極めて低い。
中国も開発途上国とみれば中国、インド、インドネシア、ブラジルの古紙回収率は 20-50％とその他の国に比べて低い、特にインドは 20％強と極めて低い。国としての生産量は多いが人口が多く、一人当たりの消費量は少なく、回収しにくいのであろう。
古紙回収量と古紙利用率がともに高いのは英国、韓国、ドイツである。英国の回収率は90％で世界一である。韓国は古紙利用率 82％で世界一である。
最後に北米のアメリカやカナダで行われているシングルストリームという方法は全てのリサ
イクルできそうなものを一緒に集めるという方法であるが、リサイクルできるか否かは個人の判断にゆだねられており、片一方だけの靴やごみに等しいものまで回収されている。個人がリサイクルに協力する日本では考えられない方法である。集められた回収物の選別工場での写真を示すが、ゴミそのものと言っても過言でないほど品質の低いものである。

写真

14 ❖ 活動報告

シングルストリームの選別工場

海外情報第二十八回 夏先生のチャイナレポート
中国の 2020 年度紙・板紙生産見通しと 2021 年の生産計画
及びコロナ禍での建国記念日の様子、「第 14 次五ヵ年計画」について始めに比 5.3％増加し、9 月以降年末までの生産も増加する見込みであり、総生産は依然と新型コロナウイルスの流行で世界各国のして 1 億トンを超える見通しである。

経済がマイナス成長になるばかりでなく、失業者の急増や企業の倒産も続いている。
その新型コロナウイルスはいつ終息するか二、コロナ禍での国慶節の様子について全く予測できないが、中国では中央政府と国民全体の努力を通して僅か 76 日間（武今年は建国 71 周年に当たり、春節（旧漢市の封鎖管理・伝染予防）で、基本的に正月 1 月 25 日）前に武漢市から突然新型

コロナウイルスを抑制した。中国の経済やコロナウイルスが発見され、伝染防止のた

輸出入貿易及び企業の生産、国内観光旅行

め外出や集会などが制限され、国を挙げてなど国民生活は徐々に正常に回復しつつあ「新型コロナウイルス防疫戦」に参加したる。「一人勝ち」と言っても決して過言でため、短期間でコントロ－ルできた。

はない。

国家文化・旅行部（省）が 10 月 8 日夜

今回は 2020 年の紙・板紙の生産見通し

公布したデ－タによると、1 日－ 8 日まで

及び 2021 年の生産計画、国慶節（建国記の国内観光旅行者は 6.37 億人で、前年同念日）連休の様子、「第 14 次五ヵ年計画の期比で 82％に回復した（2019 年は 7.8 億主要内容」について書きたいと思う。

人、2018 年は 7.26 億人、2017 年は 7.05 億人。注：1）。

一、 2
 020 年の紙・板紙生産の見通しと 2021年の生産計画について

国慶節連休中の観光収入をみると、15
省が 100 億元を上回っている。トップは江蘇省（512.55 億元）、二位は江西省（398.18

中国軽工業信息中心（センタ－）が発表

億元）、
三位は貴州省（367.21 億元）である。

したデ－タによると、1 月－ 8 月までの全

国家文化・旅行部の統計によると、国慶節

国紙・板紙の生産は 7,939.3 万トンで、前連休期間中の観光旅行収入は 4,665.6 億元

年同期比 2.3％減少した。うち 8 月の紙・（2019 年 は 6,497.1 億 元、2018 年 は 5,990.8板紙の生産は 1,113.3 万トンで、前年同期

億元、2017 年は 5,836 億元）である。
海外情報 ❖ 15

その上、連休中に全国各地は消費促進と堅持し、内需システムを育てる。つまり内同時に常態化した感染症対策で気を緩め

需拡大戦略と供給側構造性改革とをうまくず、消費市場の全面回復に力強い保障を提結びつけて、創新を原動力とし、国内大循供した。中国銀聯が発表したデ－タによる環をスム－ズにし、国内・国際ダブル循環、と、10 月 1 日－ 7 日間でのオンライン決

即ち全面的消費を促進させる。

済額は前年同期比 6.3％増の 2 兆 1,600 億（4）ハイレベル基準の市場体系を建設する

元に上った。
（注：2）。いままで国慶節連

即ち改革を深化させ、ハイレベルな社会

休はこれほど注目されなかった。国内新型

市場経済体系を構築する。つまり社会主義

コロナウイルス安定後で初の連休中に、全基本経済制度を堅持する。

国の小売・飲食重点モニタリング企業の売（5）全面的に農村の振興を推進する

り上げは約 1 兆 6,000 億元で、1 日の平均

「三農」
（農業、農村、農民）問題を重点

売り上げは前年同期比 4.9％増加した。

にし、中国の特色ある社会主義農村振興の道を歩む。全面的に農村振興戦略を実施

三、第 14 次五ヵ年計画の主要内容についてし、工業で農業を補い、都市で郷鎮（農村）を導き、農工相互促進及び都市と農村の相互補助を強化し、協調発展を促進する。

2021 年から 2025 年まで「第 14 次五カ年計画」を実施する。主要目標は下記の通りである。
（1）科学技術創新（イノベ－ション）体制を立派にする創新は中国近代化建設の核心（中核）で（6）地域の協調発展と新型都市化、郷鎮化を推進する
地域の重大戦略、地域の協調発展戦略、
主体機能区戦略を堅持し、協調発展体制シ
ステムを健全にし、新型都市化、郷鎮化戦略をより良くし、高品質な発展の国土空間

あり、科学技術自立自強を国家戦略の柱と配置システムを構築する。

し、世界科学の先端に立つように努力す（7）国家文化の実力を高めるる。更に国家創新システムを立派にし、科文化や社会主義核心価値観を堅持し、社学技術で強国になる。

会主義精神文明建設を強める。即ち社会主（2）デジタル化発展に力を入れる

義文化強国建設を推進し、社会主義文明、

近代化産業体系を発展させ、経済体系を

公共文化サ－ビス水準をアップし、現代化より良くし、経済発展を実体経済に置き、文化体系を建設する。

製造強国、品質強国、ネット強国、数字（デ（8）グリ－ン発展を推進する

ジタル）強国を建設する。

「緑水青山こそ金山銀山である」という（3）投資範囲を拡大する

理念や大自然を尊重し、自然保護、節約優

強い国内市場を拡大し、新しい発展モデ

先、保護優先を堅持し、自然回復を主とし、ルを構築する。即ち内需拡大という戦略を

自然生態を守る。そして生態文明体系を構

16 ❖ 海外情報築し、経済社会発展は全面的にグリ－ン転終わりに換を促進する。グリ－ン低炭素発展のテンポを加速し、環境改善を持続的に改善し、新中国成立後（1949 年 10 月 1 日）
、1953

生態品質と安定性を高め、全面的に資源の年から 1957 年まで第一次五ヵ年計画を実

利用効率をアップする。

施し始め、1978 年末までずっと社会主義（9）国民生活の品質を改善する

計画経済体制で経済を発展してきた。1979

国民の根本的利益を発展の重点とし、全年から正式に「対外開放、対内改革」を開力をあげて公共サ－ビス体系をより良く始した。最初は「社会主義計画経済と市場

し、共にそれを享受する。そして共に豊か経済」を結び付けて発展したが、1990 年になり、国民全体の幸福感や安全を強め、代から中国独自の「社会主義市場経済体制」

人々の全面発展や社会全面発展を促進し、を実施し始めた。

国民の所得をいっそう高める。また、就職

2021 年は「中国共産党成立 100 周年」
で、優先政策を強化し、レベルの高い教育体系「全面的に小康社会」を実現する年でもあを建設し、社会保障体系を健全にし、全面る。更に 15 年間（2035 年まで）の努力で的に健康な中国の建設を推進する。積極的

基本的に社会主義近代化を実現する。第一に人口の高齢化対策の国家戦略を実施し、段階の目標は、大幅に中国経済の実力、科創新社会の治理を強化する。

学技術の実力を高め、創新型国家の前列に（10）国防と軍隊の近代化を加速する立つ。第二段階の目標は、物質文明、政治

新時代の軍事戦略方針を貫徹し、政治建

文明、精神文明、社会文明、生態文明を全軍を堅持し、改革強軍、科学技術強軍、人面的にアップし、建国 100 周年（2049 年）

材強軍、法律で軍隊を治める。
更に機械化、の目標は基本的に新型工業化、新息化（情信息化（情報化）、智能化の融合発展を加報化）、都市化、農業現代化を実現し、現速し、全面的に軍事訓練に力を入れ、戦争

代経済体系を完成させる。

に備え、国家主権・安全を守り、戦略能力を高め、2027 年に建軍 100 周年の奮闘目

注 1：「中経文化産業」2020 年 10 月 9 日

標を実現する。

注 2：
「中国網日本語版」（チャイナ・ネット）
2020 年 10 月 10 日

海外情報 ❖ 17韓国の古紙統計（2019 年）
韓国製紙連合会「KOREA PULP & PAPER INDUSTRY 2020」より、2019 年までの韓国の紙・板紙、古紙の状況を紹介する。

1．紙・板紙
1-1．生産2019 年の紙・板紙生産量は、11,342 千 t（前年比 1.6％減）であった。
品種別にみると、新聞用紙は 720 千 t（前年比 27.0％減）、印刷・情報用紙は 2,605 千 t（前年比 2.8％減）、包装用紙は 163 千 t（前年比 17.7％減）、衛生用紙は 556 千 t（前年比 100％）、
白板紙は 1,626 千 t（前年比 2.2％減）、段ボール原紙は 5,309 千 t（前年比 5.4％増）、その他は
364 千 t（前年比 10.3％減）であった。
段ボール原紙の生産は増加、衛生用紙は横ばい、その他の品種は減少傾向である（表 1）。
表1

紙・板紙品種別生産量の推移


年
2015
2016
2017
2018
2019

（単位 :1,000 トン）
合計
11,56911,652
11,604
11,52911,342

新聞用紙 印刷・情報用紙 包装用紙
1,334
2,920
186
1,390
2,779
187
1,120
2,742
176
986
2,680
198
720
2,605
163

衛生用紙
468
513
512
556
556

白板紙
1,524
1,541
1,592
1,663
1,626

段ボール原紙その他（注）

4,677
4,853
5,069
5,039
5,309

461
389
392
406
364

白板紙
749
763
743
754
771

段ボール原紙
4,478
4,600
4,761
4,717
4,775

韓国統計（韓国製紙連合会資料より）（注）その他は、特殊紙とその他の板紙を足したもの（以下同じ）
表2

国内出荷量の推移

（単位 :1,000 トン）
年
2015
2016
2017
2018
2019

合計
8,569
8,600
8,650
8,552
8,455

新聞用紙 印刷・情報用紙 包装用紙 衛生用紙
603
1,672
160
464
603
1,603
171
478
612
1,540
163
467
550
1,513
166
507
506
1,451
142
513

図1

18 ❖ 海外情報

国内出荷量の推移グラフ

その他
444
382
364
346
295

1-2．輸出2019 年の紙・板紙輸出量は、2,838 千 t（前年比 0.9％減）で、昨年から若干減少した。
品種別をみると、新聞用紙は 213 千 t（前年比 51.6％減）、印刷・情報用紙は 1,132 千 t（前年比 1.6％減）、白板紙は 844 千 t（前年比 4.7％減）、段ボール原紙は 514 千 t（前年比 96.9％増）
であった（表 3）。
表3

紙・板紙輸出量の推移

（単位 :1,000 トン）
年

合計

新聞用紙 印刷・情報用紙 包装用紙 衛生用紙

2015

3,003

748

1,217

27

5

2016

3,097

780

1,196

22

33

2017

2,985

536

1,213

17

46

2018

2,864

440

1,150

20

2019

2,838

213

1,132

26

図2

白板紙

段ボール原紙

その他

764

232

10

784

273

9

820

335

18

47

886

261

60

47

844

514

62

紙・板紙輸出量の推移グラフ

1-3．輸入2019 年の紙・板紙輸入量は、1,159 千 t（前年比 6.2％減）で、2018 年に比べ減少した。
品種別をみると、
印刷・情報用紙は 279 千 t（前年比 12.8％減）、
白板紙は 121 千 t（前年比 4.3％
増）、段ボール原紙は 190 千 t（前年比 24.9％減）、その他は 404 千 t（前年比 1.0％増）であった（表 4）。
表4

紙・板紙輸入量の推移

（単位 :1,000 トン）
年

合計

新聞用紙

印刷・情報用紙

包装用紙

衛生用紙

白板紙

段ボール原紙

その他

2015

1,080

0

298

65

36

113

198

370

2016

1,259

0

304

72

46

146

294

397

2017

1,260

0

314

82

64

153

237

410

2018

1,236

0

320

85

62

116

253

400

2019

1,159

4

279

75

86

121

190

404

海外情報 ❖ 19

図3

紙・板紙輸入量の推移グラフ

1-4．消費2019 年の紙・板紙消費量は 9,614 千 t（前年比 1.8％減）で、2018 年に比べ減少した。
2019 年の一人当たりの紙・板紙消費量は 185.7kg（前年比 1.9％減）で、2016 年を境に減少傾向にある（表 5）
。
表5
年

消費量

前年比

（1,000t） （％）

紙・板紙消費量等の推移

1 人当たりの消費量（注）（kg/ 年）

前年比（％）

人口（千人）

前年比
（％）

GDP
（十億ウォン）
前年比

前年比
（％）

2015

9,649

-2.4

190.6

-2.8

50,6170.4

1,466,788

2.8

2016

9,859

2.2

192.4

0.9

51,2461.2

1,509,755

2.9

2017

9,912

0.5

191.4

-0.5

51,7791.0

1,555,995

3.1

2018

9,788

-1.3

189.3

-1.1

51,709-0.2

1,597,514

2.6

2019

9,614

-1.8

185.7

-1.9

51,7850.0

1,629,464

2.0（注）1 人当たりの消費量 ＝ 消費量 / 人口20 ❖ 海外情報

2．古紙
2-1．消費2019 年の古紙消費量は 9,232 千 t（前年比 0.6％減）で、2018 年から 53 千 t 減少した。
2019 年の紙・板紙製品の古紙利用率は 78.2％で、2018 年から 0.6 ポイント増加した。また、古紙回収率は 84.9％で、2018 年から 1.9 ポイント減少した（表 6）。
表6

古紙利用率及び古紙回収率の推移

（単位 :1,000 トン、％）項目
古紙利用率（％）
（a）
／
（
（a）
＋
（b）
）
古紙配合率 （％）（a）／（d）
古紙消費量（a）（1,000 トン）
パルプ消費量（b）（1,000 トン）
紙・板紙消費量（c）（1,000 トン）
紙・板紙生産量（d）（1,000 トン）
古紙回収量（e）（注 1）（1,000 トン）

古紙回収率（％）（e）／（c）
古紙リサイクル率（％） （注 2）（注 1） 古紙回収量

2015

2016

2017

2018

2019

78.0

78.3

78.5

77.6

78.2

83.4

83.5

86.4

80.5

81.4

9,651

9,731

10,025

9,285

9,232

2,720

2,694

2,738

2,675

2,572

9,649

9,859

9,912

9,788

9,614

11,56911,652

11,604

11,52911,342

8,649

8,804

9,138

8,496

8,164

89.6

89.3

92.2

86.8

84.9

86.4

84.6

89.2

82.9

88.3

＝ 古紙消費量 ＋ 古紙輸出量 － 古紙輸入量（注 2） 韓国製紙連合会発表の古紙リサイクル率を記載

2-2．輸出2019 年の古紙輸出量は 393 千 t（前年比 48.4％減）であった。
品種別にみると、段ボール古紙は 129 千 t（前年比 66.1％減）、その他古紙は 162 千 t（前年比 31.6％減）であった（表 7）。
国別の輸出割合をみると、2018 年と比較して 2019 年はその他（56.2％）の割合が増加し、中国（35.9％）、インドネシア（6.9％）、台湾（1.0％）が減少した（図 4）。
表7

古紙輸出量の推移

（単位 :1,000 トン）
年

合計

新聞古紙

上質系古紙

段ボール古紙

その他

2015

540

24

25

117

374

2016

635

22

26

250

337

2017

573

41

49

283

200

2018

761

85

58

381

237

2019

393

65

37

129

162

海外情報 ❖ 21

図42018 年、2019 年の国別古紙輸出割合の変化

2-3．輸入2019 年の古紙輸入量は、1,461 千 t（前年比 5.7％減）であった。
品種別にみると、
新聞古紙は 435 千 t（前年比 36.9％減）、
上質系古紙は 136 千 t（前年比 9.9％減）、段ボール古紙は 532 千 t（前年比 40.4％増）、その他は 358 千 t（前年比 8.2％増）であった（表 8）。
国別の輸入割合をみると、米国（65.5％）が最も高く、日本（16.0％）が続いた。2019 年の日本の割合は 2018 年から 1 ポイント減少した（図 5）。
表8

古紙輸入量の推移

（単位 :1,000 トン）
年

合計

新聞古紙

上質系古紙

段ボール古紙

その他

2015

1,542

904

188

236

214

2016

1,562

955

169

251

187

2017

1,460

755

170

304

231

2018

1,550

689

151

379

331

2019

1,461

435

136

532

358

図5

22 ❖ 海外情報2018 年、2019 年の国別古紙輸入割合の変化

令和 2 年度

センター日誌
月

日

会

議

名

主

要

議

題

10 月 15 日（木） 令 和 2 年 度「 紙 リ 講演
サイクルセミナー」①「牛乳パック（飲料用紙パック）の回収状況」②「中国古紙輸入禁止と市場の変化

今後の古紙・段原紙市場予測」③「古紙回収状況と品質改善の取組みについて～名古屋市の事例～」
10 月 16 日（金） 九州地区委員会①今後の行事スケジュール②古紙の需給・市況動向について③古紙品質トラブル報告④令和 2 年度広報事業について
・集団回収感謝状贈呈の報告
・全国小中学生“紙リサイクル”コンテスト 2020 の募集について
・親と子の紙リサイクル読本冊子発行
・北九州市小学生対象の紙リサイクルバスツアーの予定
・紙リサイクル出前授業の要請について⑤その他
・紙リサイクルセミナー開催報告

10 月 19 日（月） 関東地区委員会①古紙需給動向（古紙問屋）②古紙及び製品需給動向（製紙会社）③古紙品質トラブル報告④関東地区古紙品質調査古紙開梱組成結果（令和 2 年度上期）⑤段ボール、新聞、雑誌の 2020 年 7 月～ 9 月消費実績、2020 年 10 月～ 2021 年 3
月計画⑥その他
・今後の関東地区委員会等の開催予定

10 月 21 日（水） 第 5 回家庭紙委員会 ①古紙入荷・消費・在庫（2020 年 6 月～ 8 月）
古紙地域別入荷（同上）②古紙需給の現状及び見通しに関する意見交換
古紙発生の現状、見通し、古紙輸出、トピックス等（古紙問屋の報告）
メーカー消費の現状及び見通し（メーカーの報告）③古紙品質に関する情報交換メーカーでの品質トラブル、禁忌品報告（メーカーの報告）④事業活動について⑤家庭紙委員会運営規程⑥その他
次回の家庭紙委員会の日程について
10 月 22 日（木） 近畿地区委員会①古紙の需給・市況動向について②検収委員会報告③古紙品質トラブル報告④その他
・今後の地区委員会等の開催予定

10 月 29 日（木） 10 月度常任理事会①理事の交代について（案）②集団回収実施団体への感謝状贈呈について（近畿地区委員会推薦）③令和 2 年度紙リサイクルセミナー（結果報告）④令和 2 年度第 6 回業務委員会議事次第について⑤その他
・今後のスケジュールについて

第 6 回業務委員会①各地区の古紙需給・市況動向について② 2020 年 10 月～ 2021 年 3 月段ボール・新聞・雑誌の消費計画について③集団回収実施団体への感謝状贈呈について（近畿地区委員会推薦）④令和 2 年度紙リサイクルセミナー（結果報告）⑤古紙開梱組成結果（中間報告）⑥諸外国における古紙輸出入動向⑦その他
・今後の業務委員会等の開催予定

センター日誌 ❖ 23

月

日

会

議

名

11 月 17 日（火） 関東地区委員会

主

要

議

題

①古紙需給動向（古紙問屋）②古紙及び製品需給動向（製紙会社）③古紙品質トラブル報告④古紙品質アピール動画⑤全国小中学生“紙リサイクル”コンテスト 2020
・応募状況について
・応募締切：令和 2 年 12 月 11 日（金） 当日消印有効
・表彰式：（予定）令和 3 年 3 月 13 日（土）12 時 00 分

ホテルグランドパレス⑥その他
・紙リサイクル出前授業（予定）12 月 15 日（火）南足柄市立岡本小学校
・オンラインセミナー

11 月 19 日（木）10：00 ～ 11：00

講演内容：ベトナム経済の現状と今後の見通し
講師：ジェトロ海外調査部アジア大洋州課課長代理
・オンラインセミナー

北嶋

誠士

氏

12 月 4 日（金）15：30 ～ 16：30（予定）

講演内容：（仮）紙パルプ産業について
講師：みずほ証券㈱エクイティ調査部

シニアアナリスト横山

礼文

・今後の関東地区委員会等の開催予定
11 月 19 日（木） 近畿地区委員会

新型コロナウイルス感染のリスクを回避するため中止

11 月 20 日（金） 北海道地区委員会①古紙共販集計表②古紙需給動向、消費実績、計画について③ 2020 年 10 月～ 2021 年 3 月段ボール・新聞・雑誌の消費計画について④北海道商組の古紙仕入・出荷・在庫量調査表⑤古紙消費量、在庫量推移
⑥情報交換
⑦その他
・令和 2 年度リサイクルペーパーフェア（中止）・令和 2 年度出前授業（中止）・新年互礼会（中止）・今後の地区委員会等の開催予定

11 月 25 日（水） 静岡地区委員会①古紙需給・市況動向について②広報事業
・紙リサイクル出前授業実施報告・オンライン出前授業について
・紙リサイクル啓発用アニメーション動画の公開
・紙リサイクルセミナーについて③令和 3 年度予算編成について④その他
・地区委員会のテレビ会議による開催について
・年末年始の各メーカーの古紙受入れ計画の調査

11 月 26 日（木） 11 月度常任理事会①「全国小中学生“紙リサイクル”コンテスト 2020」の応募状況等について
・応募状況について
・応募締切：令和 2 年 12 月 11 日（金）消印有効
・表彰式：（予定）令和 3 年 3 月 13 日（土）12 時

ホテルグランドパレス② 2021 年度予算策定関連（課題報告）③令和 2 年度第 7 回業務委員会議事次第について④その他
・今後のスケジュールについて
第 7 回業務委員会①各地区の古紙需給・市況動向について②「全国小中学生“紙リサイクル”コンテスト 2020」の応募状況等について
・応募状況について
・応募締切：令和 2 年 12 月 11 日（金）消印有効③諸外国における古紙輸出入動向
・USA の古紙需給・アジア各国の古紙輸入
・中国の再生パルプ輸入④その他
・今後の業務委員会等の開催予定

24 ❖ センター日誌

氏

月

日

会

議

名

12 月 3 日（木） 第 2 回新潟分会

主

要

議

題

①古紙需給報告②令和 2 年度集団回収感謝状贈呈について③オフィス古紙回収モデル事業について④令和 3 年度以降の事業について

12 月 8 日（火） 中・四国地区委員会①古紙需給・市況動向について②古紙品質トラブル報告③集団回収感謝状贈呈について
④その他

目

次 

12 月 9 日（水） 中部地区委員会東海①地区支援費予算申請

分会②地区事業費予算申請③紙リサイクルコンテスト 2020 応募状況
④業務委員会議事要旨⑤古紙需給・市況動向について

活 動 報 告⑥古紙入荷・消費・在庫実績⑦古紙品質トラブル報告

・年頭挨拶

12 月 10 日（木） 九州地区委員会…公益財団法人古紙再生促進センター
・年頭所感…経済産業省 製造産業局

代表理事

素材産業課長長谷川
吉村①古紙の需給・市況動向について②令和 2 年度研修会について

一郎…… 1③古紙の品質トラブル報告④令和 2 年度広報事業の報告

一元 ……… 3

・集団回収感謝状贈呈
・親と子の紙リサイクル読本冊子発行
・「全国小中学生“紙リサイクル”コンテスト 2020」の応募状況等について
・北九州市小学生対象の紙リサイクルバスツアー

活 動 報 告・紙リサイクル出前授業要請について
12 月 11 日（金） 東北地区委員会②その他報告事項

・令和 2 年度紙リサイクルセミナー開催報告… ……………………………… 5③古紙の需給・市況動向について④その他

・オンライン紙リサイクル出前授業… …………………………………………10

・リモート会議について
・次回例会日程について

・日本の古紙品質 PR 動画公開… ………………………………………………11
・レポート 豊福紙業企画

豊福様………………………………………………12①業務委員会報告

集団回収感謝状贈呈式
12 月 17 日（木） 関東地区委員会①古紙需給動向（古紙問屋）②古紙及び製品需給動向（製紙会社）
・年末年始

古紙荷受け予定日③古紙品質トラブル報告

海 外 情 報・第二十八回 夏先生のチャイナレポート………………………………………15
・韓国の古紙統計（2019 年）… ………………………………………………18④集団回収感謝状贈呈団体推薦案について⑤その他
・紙リサイクル出前授業

実施報告（12 月 15 日（火）南足柄市立岡本小学校）

・紙リサイクル出前授業

静岡地区委員会（予定）令和 3 年 1 月 1 日（金）～当センターホームページにて公開配信

内容：世界経済の動向について
講師：丸紅株式会社

経済研究所

経済調査チーム長

センター日誌… ………………………………………………………………………23

報告・ビデオセミナー

チーフ・エコノミスト

榎本

裕洋

氏

・オンラインセミナー（予定）令和 3 年 2 月 18 日（木）13：30 ～ 14：30
内容：未定
講師：公益財団法人企画部

研究員

日本海事センター

後藤

洋政

氏

・今後の関東地区委員会等の開催予定（表紙）
全国小中学生“紙リサイクル”コンテスト 2019文部科学大臣賞 ポスター部門
霧島市立天降川小学校 1 年 野崎 宏太
タイトル「すてないでリサイクル」

センター日誌 ❖ 25

❖編集後記
明けましておめでとうございます。
さて、本号では令和 2 年 10 月 15 日に開催した紙リサイクルセミナーについて掲載しました。今回の紙リサイクルセミナーは新型コロナウイルス感染症拡大防止のた

公益財団法人 古紙再生促進センター

め、会場参加者の人数制限と Youtube でのライブ配信及び 2 週間の録画配信という新たな形態で開催しました。多くの方にご視聴いただきましたこと、改めて感謝申し上げます。
また、当センターの新たな試みであるオンライン紙リサイクル出前授業についても掲載しました。
「ニューノーマル」「with コロナ」という大きな社会変化に対応して様々なツールを用いながら、引き続き紙リサイクル促進のための啓発活動を実施して参ります。
本年もセンター活動に関して、関係各位のご協力をお願いしたいと思います。どうぞよろしくお願い申し上げます。

（武田）

地区委員会事務局
地

郵便番号

北 海 道

060-0002

東北980-6003

関東

104-0042

東京都中央区入船 3 丁目 10 番 9 号

静岡

417-0801

富士市大渕 2590 番 1 号

中部

450-0002

名古屋市中村区名駅 3 丁目 25 番 9 号

堀内ビル 7 階

近畿

541-0052

大阪市中央区安土町 1 丁目 7 番 13 号

トヤマビル 7 階

中・四国

799-0492九

812-0011

州

第 47 巻 第 1 号
2021 年 1 月 16 日

所

在

電

区

地

話

番

号

F A X

番

号

011（271）1551

札幌市中央区北二条西 2 丁目

リージェントビル 5 階

仙台市青葉区中央 4 － 6 － 1

住友生命仙台中央ビル 3 階

022（225）3359

日本紙パルプ商事（株）北日本支社内

022（261）4522



011（232）0017

03（3537）6822

新富町ビル 4 階

03（3537）6823

静岡県富士工業技術支援センター内

0545（35）5270
0545（35）5026
052（582）1836
052（581）6943
06（6262）6315



日本製紙連合会関西支部内

四国中央市三島紙屋町 2 番 60 号

大王製紙（株）内06（6262）6316
0896（23）9124
0896（23）4411

福岡市博多区博多駅前 4 丁目 13 番 27 号

092（292）5381



092（292）5382

グランドハイツ博多 314 号

発行所
公益財団法人 古紙再生促進センター〒 104-0042 東京都中央区入船 3 丁目 10 番 9 号
（新富町ビル 4F）
電話 0 3 （ 3 5 3 7 ） 6 8 2 2 （代表）
ホームページ h t t p : / / w w w . p r p c . o r . j p

発行人

川

上

正

智

印刷所

日本印刷株式会社

リサイクル適性
この印刷物は、印刷用の紙へリサイクルできます。

第47巻第1号

1

2021♦ 代表理事 年頭挨拶
♦ 経済産業省 素材産業課長 年頭所感
♦ 令和 2 年度 紙リサイクルセミナー開催報告♦ 第二十八回 夏先生のチャイナレポート