令和６年度

高松市監査実施計画（令和 6 年３月策定）

高松市石の民俗資料館から見た市街地

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高松市監査委員
きだかずひこ木田 一彦

おおにしひとし

大西 均

おおにしさとし

大西 智やました☎ 087-839-2652

�

まこと

山下 誠

kansa@city.takamatsu.lg.jp

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実 施 方針監査等の実施方針は、次のとおりとする。
（１） 経済性、効率性、有効性の視点を踏まえた監査
本市の財務に関する事務の執行及び経営に係る事業の管理並びに行政事務の執行が、法令等に基づき適正に行われているか、また、経済性、効率性、有効性の視点から監査を実施し、本市の施策の推進や事務改善に繋げる。
さらに、本市を取り巻く社会経済情勢や過去の監査結果の指摘事項等の傾向から、発生頻度、リスクが発生した場合の影響等も考慮した上で、よりリスクの高い事業に重点をおいて監査を実施する。
（２）市民の視点に立った監査
本市の行財政運営に対する市民の関心に応えるため、市民の視点に立った監査を実施するものとする。
また、行財政運営の透明性を図るため、監査の結果及び監査の結果に対する措置通知等の公表並びに監査に関する情報を、ホームページ等により、市民に分かりやすく情報発信する。
（３）監査の実効性の確保
監査結果に対する措置状況等を把握し、改善措置についての助言等を行うことにより、監査の実効性の確保を図る。

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令和６年度の重点取組事項
市有施設への自動販売機の設置について

本市の市有施設には、利用者の利便性の向上や施設の有効利用を目的として、多くの自動販売機が設置されており、市有施設に自動販売機を設置する場合は、原則として公募により設置業者を選定し、行政財産の使用許可のほか、施設使用料や販売手数料等の収納事務など、付随した事務を行っている。
また、最近では、環境に配慮したものや、災害時に飲料を無料で提供できる災害対応自動販売機なども導入されている。
そこで、災害時における自動販売機の二次的機能も含め、設置業者の選定や使用許可に係る事務処理等が適正に行われているのか、また、自動販売機の設置により、市有施設が有効活用され、市民サービスの向上に資しているのかという観点から、監査を実施する。

附属機関等に係るホームページの掲載について附属機関等の設置、運営に当たっては、「高松市附属機関等の設置、運営等に関する要綱 」等に 基 づ き 、委 員 の 委 嘱 、運 営 及 び 会 議 を 開 催 す る ほ か 、会 議 の 開 催 結 果 等 を 本 市 ホームページに掲載することになっているが、５年度の定期監査において、監査対象局のホームページを確認したところ、必須項目である掲載内容等に不備のあるものが散見された。
そこで、６年度においても、引き続き、本市ホームページにおいて、附属機関等の情報が適切に更新され、正確な情報が提供されているのかという観点から、監査を実施する。

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３

監査等の種類、実施時期、監査対象等

地 方 自 治 法（ 以 下「 法 」と い う 。）、高 松 市 監 査 基 準 等 の 規 定 に 基 づ き 、次の 監 査 、 検査、審査を実施する。
（１）定期監査及び行政監査（法第１９９条第１項、第 2 項及び第４項）
ア 着眼点
本市の財務に関する事務の執行及び経営に係る事業の管理が、適正に行われているかどうか、また、最少の経費で最大の効果を挙げているかを主眼として定期監査を実施する。
また、必要に応じて、行政事務の執行（行政監査）についても併せて監査を実施する。
イ 実施時期、監査対象等
実施時期

監査対象局名

監査対象事項

議会・市長等への報告及び公表時期

政策局
令和６年
４月～６月

財政局
環境局

・財務に関する事務の執行
・行政事務の執行（令和５年度執行分）

令和６年６月

出納室
令和６年
9 月～11 月

健康福祉局

総務局
令和６年 11 月～令和７年２月

令和６年 11 月
・財務に関する事務の執行
・行政事務の執行（令和５年度・６年度執行分）

市民局
病院局

令和７年 2 月
・経営に係る事業の管理（令和５年度・６年度執行分）※ ２年で全局を一巡するよう実施する。

（２）随時監査（法第１９９条第１項及び第５項）
必要に応じて、随時監査（工事等）を実施する。
（３）財政援助団体等監査（法第１９９条第７項）
ア 着眼点
本市が補助金、交付金等の財政的援助を与えている団体、出資している団体、公の施設の管理を行わせている団体を対象に、当該財政援助団体等に係る出納その他の事務の執行が適正かつ効率的に行われているか、また、所管課が当該団体に対して、適正な指導を行っているかを主眼として監査を実施する。
イ 監査対象１００万円以上の補助金等交付団体、出資団体及び指定管理者を対象とする。

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（４）例月現金出納検査（法第２３５条の２第１項）
ア 着眼点
毎月の現金の在高及び出納の係数の正確性を確認するとともに、現金の出納事務が適正に行われているかを主眼として検査する。
イ 実施方法
前月分を、原則、毎月２７日に実施し、翌月に、議会及び市長へ報告する。
（５）決算審査（法第２３３条第２項及び地方公営企業法第３０条第２項）
ア 着眼点
前年度の決算及び証書類その他関係書類の係数の正確性を確認するとともに、予算の執行又は事業の経営が、適正かつ効率的に行われているかを主眼として審査する。
イ 実施時期、審査対象等
実施時期

審査対象

令和６年
６月～７月

公営企業会計

令和６年
７月～８月

一般会計
特別会計

審査対象事項

市長への意見提出時期・決算その他関係書類の計数の正確性
・予算の執行状況
・事業の経営状況

令和６年８月（６） 健全化判断比率審査、資金不足比率審査（地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項・第２２条第１項）
ア 着眼点
前年度の決算に基づく健全化判断比率及び資金不足比率が適正に算定されているか、また、算定の基礎となる書類が適正に作成されているかを主眼として 審 査 する。
イ 実施時期、審査対象等
実施時期

令和６年
７月～８月

審査対象

審査対象事項

一般会計
特別会計
公営企業会計
広域連合
地方公社決算に基づく健全化判断比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類の適正性

公営企業会計

決算に基づく資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類の適正性

市長への意見提出時期

令和６年８月-3-

【 留 意 事 項 】
・監査委員が必要と認めたときは、追加で資料の提出や作成を求めることがある。
また、実地監査の際に、関係職員の同行を求めることがある。
・本計画で示している監査は、対象事務を所管する局に対してのみ行うのではなく、必要に応じて当該事務の処理に関わった他の局や、事務処理手順等を所管する局に対しても行う。

４

監査等の実施体制

監査委員４名で監査等を実施し、監査委員事務局職員が監査委員の命を受け補助するものとする。

５

監査の結果報告、公表等（法第１９９条第９項及び第１０項）

監査の結果は、報告書を取りまとめ、議会、市長及び関係執行機関へ提出するとともに、市役所・支所・出張所の掲示場への掲示及び本市公式ホームページに掲載する。

６

措置状況の通知及び公表（法第１９９条第１４項）

監査委員が実施した監査結果に基づく措置通知については、監査結果を公表した日から起算して６か月を経過した日の属する月の末日までを目途に行うよう求めるとともに、毎月末ごとに、当該通知の内容を公表する。

７

包括外部監査に伴う事務（法第２５２条の２７～３８）

包括外部監査について、監査委員は、外部監査人の求めに応じ、監査委員の監査の業務に支障のない範囲内において、事務局職員に必要な協力を行わせ、当該監査の結果に関する報告の提出があったときは公表する。
また、市長等から当該監査結果に基づく措置を講じた旨の通知があったときは、毎月末ごとに、当該通知の内容を公表する。

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８

請求等に基づき実施する監査（主なもの）（１）住民監査請求に基づく監査（法第２４２条）
ア 住民が、市長等又は職員による違法又は不当な財務会計上の行為又は怠る事実があったとして、当該行為の是正や本市が被った損害の補てんを求める等の請求に対する監査を行う。
イ 請求があった日から６０日以内に、その結果を請求人に通知するとともに公表する。
ウ 請求に理由があると認めた場合、市長等又は職員に対し期間を明示して必要な措置を講ずべきことを勧告する。
（２）住民の直接請求に基づく監査（法第７５条）（３）議会の請求に基づく監査（法第９８条第２項）（４）市長の要求に基づく監査（法第１９９条第６項）

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年間スケジュール
６ページのとおり

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-6-

査
主等
なのも種の類）時

監査

健全化判断比率及び資金 不 足 比 率 審 査

一 般 ・ 特 別 会 計
決算審査

公 営 企 業 会 計決算審査

例 月 現金 出 納 検 査

財政援助団体等監査

随定期監査及び行政監査

監
（上旬

下旬

上旬

中旬

5月
下旬

上旬

中旬

6月
下旬

上旬

中旬

7月
上旬

中旬

下旬

上旬

下旬

上旬

中旬

下旬

10月

健康福祉局

中旬

9月
上旬

中旬

下旬

11月

必要に応じて実施（工事等）

下旬

8月

年間スケジュール
上旬

中旬

上旬

中旬

1月

総務局
市民局
病院局

下旬

12月

１００万円以上の補助金等交付団体、出資団体、指定管理者を対象

政策局、財政局
環境局、出納室

中旬

4月

令和６年度

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下旬

上旬

中旬

2月
下旬

中旬

翌年
度
監
査
実
施
計
画の策
定

上旬

3月
下旬

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