龍ケ崎市議会
議会報告会＆意見交換会〈

道の駅・湯ったり館今後の方向性について〉

令和５年１１月１８日（土）1◎ 第１部 議会報告会 次 第次
第１２３４

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開 会
議長挨拶
議員紹介
議会報告
①道の駅について②湯ったり館について意見交換
前半３０分―休憩５分―後半３０分
閉 会
龍ケ崎市議会報告会＆意見交換会

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報 告～道の駅について～3

道の駅整備事業
これまでの経緯と議会での議論

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2012年 2月
2015年11月
2017年 2月
2018年 9月
2019年 7月
2019年12月
2021年12月

市最上位計画に位置付け
道の駅基本構想 策定
道の駅基本計画 策定
護岸改修工事 発注
想定以上の軟弱地盤により護岸改修工事
契約を解除
整備予定地内に埋設物を確認
開業時期の延期決定（開業時期未定）
市長選挙
当選した現市長の公約「道の駅再検証」

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2022年 4月
2022年10月
2022年11月～12月

2023年 3月
2023年 6月初旬

再検証を開始議会へ再検証の状況を説明
ホームページ、りゅうほー等により市民に公表
市民へアンケート実施
市民との意見交換会実施（２回）
機能を縮小した道の駅を整備すると方向性を決定
台風２号による大雨により整備予定地の隣接地において牛久沼越水

6市からの再検証の結果報告
基本計画に基づく道の駅の場合○概算事業費２５億６,１００万円

○利用者数
○売上高

広場として整備した場合
１１億１,４００万円

８０万人／年―

８億９,７００万円／年―○ランニングコスト

４,０００万円／年（※）

３,７００万円／年（※）※大規模修繕費や施設収益を含まず試算
7市民へのアンケート結果（2023年2月）
道の駅整備について

牛久沼の水辺環境を活用したにぎわいづくりについて

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再検証の結果、市から示された「道の駅」（2023年3月）

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再検証の結果、市から示された「道の駅」（2023年3月）
2028年度（令和10年度）オープン目標○概算事業費○ランニングコスト

１７億５,７００万円
３,１００万円／年（※）※大規模修繕費や施設収益を含まず試算○物販・飲食施設を公設する考えは白紙○景観を活かす○水上スポーツ・サイクリストの拠点○情報展示スペース○キッチンカーなどを誘致できるエリア
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牛久沼越水（2023年6月）
議員「中止の決断をするときでは」という意見も市長「まずは治水対策を最優先」（中止しない）11

議会での議論、提言の経過○本会議一般質問や委員会において、多くの議員が発言○議員１８名から提言書を提出（2022年9月）○全員協議会において、意見の集約を図っている（数回実施）

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13

報 告～湯ったり館について～

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施設の概要■平成１１年度

開設

農業ゾーン（レンタルファーム・総合交流ターミナル）■開設から２３年経過■龍ケ崎市まちづくり・文化財団が管理運営■平成１２年度 開設
交流ゾーン（湯ったり館・運動広場）
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入館者数の推移
平成１５年度

湯ったり館入館者数の推移
729 743

300,000

２５３,２３７人

697

年間入館者数

695

667

666

663
638 630621

623 645 618

250,000800

1日当たりの入館者数

610

700

596 586

595

574

600

483
200,000

ピーク時から150,000

４７％減

500

203,997415
347

215,556

237,008

202,987
200,128
198,183

227,403209,227
169,675

50,000224,426

215,279400

300

161,764

209,352

253,237

320

184,848

212,468

248,027
100,000

令和４年度

468

222,764

209,338200

144,659
86,019134,064100

104,230

１３４,０６４人

0016

事業費（１）【令和４年度】
使用料収入

約０.７億円

実質的な市負担額は事業費歳出約１.７億円

年間 約１億円

H28

H29H30

R1R2

R3

R4

使用料収入

87,603,420

95,563,380

85,009,850

75,971,710

43,144,770

52,521,030

70,260,382

事業費歳出

181,088,871 158,127,868 142,659,864 159,801,450 133,534,220 134,100,000 169,800,000※H28・R2・R3は長期臨時休館の期間あり。
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事業費（２）
指定管理者
その他
2,300万円
14%

維持管理費
2,300万円
14%

令和４年度
運営事業費の内訳割合
人件費6,000万円
36%

人件費・光熱水費が全体の７０％以上を占める

光熱水費
5,900万円
36%
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課題
入館者数の確保

入館者数の減少／入館者の固定化
施設の有効活用
未利用スペース・低い宿泊稼働率
収支状況の改善
入館者減少に伴う使用料収入等の減少
人件費・光熱費・修繕費等の増加
19事業継続に向けた改善策（案）前提

温浴施設事業を主とした運営

指定管理期間：５カ年度

一部利用料金制の導入

宿泊事業の廃止

利用料金の変更（現行520円を680円に）

一般公募による指定管理者選定

指定管理者直営による飲食提供
営業時間の変更（全日午前10時～午後9時）
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改善後の事業費試算（１）
入館者数見込み

５年間

135,000人（R6）～145,000人（R10） ※毎年2,500人増加

運営事業費 歳入（指定管理者収入） ※R6～R10試算（5年間）■使用料収入 4億4,200万円■その他収入 1億2,700万円

運営事業費 歳入（5年間合計）

5億6,900万円

運営事業費 歳出（指定管理者支出） ※R6～R10試算（5年間）■運営事業費（単年）2億600万円～2億1,100万円※約８割を、人件費と光熱水費が占めている

運営事業費 歳出（5年間合計）

10億3,900万円
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改善後の事業費試算（２）
市負担総額

５年間

※R6～R10試算（5年間）■指定管理料（運営事業費 歳出）（運営事業費 歳入）

10億3,900万円 － 5億6,900万円 ＝ 4億7,000万円■工事・修繕費等

7,000万円

市の負担総額は…

5年間で 5億4,000万円（年間 約１億円超）
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今後の方針案○

湯ったり館は令和５年度末をもって、これまで同様の運営形態での施設運営は終了する。
ただし、最終決定が令和６年４月以降となる場合は、休館とする。

○

今後の利活用策を含む交流ゾーンの運営方針の検討においては、サウンディング調査を行うなどして、農業公園豊作村の設置趣旨に沿う、地元住民はもとより多くの市民に喜んで利用してもらえる事業を検討していく。
なお、サウンディング調査は１１月１日より実施している。
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議会の意見運営は民間に委託すべき
民間事業者へもっとアピール
すべき

サウンディングがもっと必要

交流ゾーンの利活用と施設活用を一体的に考えるべき利用者の意見や理解が必要

収支改善に向けた対策をすべき

市で負えないならば早急に道筋をだすべき
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みなさまの声をお聞かせください25

◎ 第１部 議会報告会 終了

意見交換会

龍ケ崎市議会報告会＆意見交換会

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本日はご参加いただきありがとうございました
アンケートにご協力ください
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