欧州の年金制度が直面して る直面している問題
Krzysztof Pater

欧州経済社会評議会

• 人工統計学的要因• 年金に関するEU グリーン
グペーパーおよびパホワイト ペペーパーパ• 年金制度改革の主要動向

欧州経済社会評議会

EU 労働市場 – 満期年齢
6520012008

ATIT

63

61

59

57

55
FR

EU-15

DNL

FI

DKUK

SW

2001 年および 2008 年の平均満期年齢
出典: Eurostat

2010 年雇用率
(55 64 歳グループ)(55～64歳グル プ)

出典: Eurostat失業率(55～64失業率(5564 歳)
16EU27

DK

DEU

FRA

ITA

NLD

AUT

SWE

GB

14
12108
6
4
201999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

出典: Eurostat、ILO 基準に準じた失業率

EU 全体の失業率
25 歳以下のグループ

出典: Eurostat、ILO 基準に準じた失業率出典: Eurostat
1991
2000
2010

Germany

Italy

GreeceSwedenPortugal

Austria

Belgium

EU25

FranceFinland

EU27

Bulgaria

LatviaEstonia

Denmark

Spain

United Kingdom
U

Hungary

Slovenia

Lithuania

Netherlands

Czech Republic
C

Romania

Malta

Luxembourg

PolandCyprusSlovakia

Ireland

老年人口指数年
指数 ((%))
65 歳以上/15～64 歳

3530

25

2015

1050出典: Eurostat
2000
2010

Germany

Italy

Finland

Austria

GreeceSlovenia

Bulgaria

Belgium

EU25

SwedenPortugal

Netherlands

EU27

Denmark

LatviaSpain

Hungary

FranceEstonia

United Kingdom

Czeech Republic

Malta

Lithuania

Luxembourg

Romania

PolandSlovakia

CyprusIreland

年齢中央値
2000 年および 2010 年

50454035302520151050

人口統計バランス
統ラ
2008 年～2060 年

出典: Europop
出典p p 2008 (百万単位)

欧州経済社会評議会

2060 年予想寿命

男性: 84.5 女性:89.0

男性: 75.2 女性:81.5
欧州経済社会評議会

人口統計学的動向• ベビーブーマーがベビ ブ マ が 60 歳代に到達• 60 歳以上の人口が毎年歳 上 人 が毎年 200万人増加• 20～59 歳の人口が減少• 男女間の寿命格差が縮小

欧州経済社会評議会

欧州の人口分布2008 年および 2060 年

出典: Commission services

欧州経済社会評議会

「適切かつ健全、持続可能な「適切かつ健全持続可能な欧州年金制度の形成」• 欧州委員会発行のグリーン
グリンペ
ペーパー(2010パ (2010 年 7 月)
• 欧州委員会発行のホワイトイト ペーパー(2012ペ パ
年 2 月)

欧州経済社会評議会

年金制度改革に対する市民社会の見解(1)• 年金制度改革は国レベルで取り組む問題である• EU 規制が促進あるいは指導する年金改革はない• 各国の制度は多様であるが、賦課方式の年金支払い義務構想を根本として継続すべきである

欧州経済社会評議会

年金制度改革に対する市民社会の見解
年制度改革
す 市民社会 見解(2)• 実際の退職年齢を現在の法が定める退職年齢にまで引き上げる とが最優先であるまで引き上げることが最優先である• 法的退職年齢を超えても労働者に働く意欲を与えるボーナス制度導入が必要である
現役から退職 の柔軟な移行を促す魅力的な デル• 現役から退職への柔軟な移行を促す魅力的なモデルの開発が必須である

欧州経済社会評議会

年金制度改革に対する市民社会の見解(3)• 法的な退職年齢を引き上げるだけでは問題解決にならない• 退職年齢や低賃金、長期の育児休暇、長期的な失業となる危険性がより高いことが女性を高い貧困リスクにさらす• 年金は「報酬」ではなく、後払い賃金もしくは貯蓄である

欧州経済社会評議会

年金制度改革に対する市民社会の見解
年
制度改革
す 市民社会 見解(4)• 欧州市民の年金に対する財務的な知識や理解を向上させる必要がある• 年金統計を行う EU 手順を設定する必要がある

欧州経済社会評議会

年金制度改革の難しさ• 国民は改革内容を受け入れない
あるいは完全に受け入れない• 改革を先延ばしにしがちな流れ
は 問題解決を次の政府や次世は、問題解決を次の政府や次世代に先送りする

欧州経済社会評議会

重要な論点... 長くなった寿命を仕事とレジャーに振り分けるのか

どのように ...

... 長寿ゆえにかかるコストを世代で分担するのか... 勤務年数と退職後の年数のバランスを取るか

欧州経済社会評議会

EU 年金制度の目標
適切な年金収入

財政的な安定性確保

人民の合意に基づく改革

透明性

欧州経済社会評議会

改革の主要動向• ハイブリッド型年金
イ リッ 型年金• 負債と収益の自己均衡メカニズム欧州経済社会評議会

年金制度で最もよく見られる変更• 拠出期間: 給料がピークである「ベストイヤー」から生涯賃金の平均値 基準を変更
賃金の平均値へ基準を変更• 最低限度の年金の受給資格期間の延長• 男女間の受給年齢の統一• 年金受給資格年齢の引き上げ• 等級別料率制度の強化

欧州経済社会評議会

人口統計学的な課題に対応する
事前積立ポリシー• 新しい確定拠出型 (DC) 年金制度
• 既存の退職年金制度の拡大• 積立金

欧州経済社会評議会

重要度を増す
年金制度の役割

加盟国における2006年と2046年の退職年金および公的年金の総所得代替率

欧州経済社会評議会

物価安定政策と物価スライド制
項目

物価安定政策

賃金√

物価スライド制
√

物価と賃金

√

√

物価√

√√
√

任意拠出
累進拠出

欧州経済社会評議会

キャリア中断による年金給付への影響
25歳で就職した平均的所得レベルの労働者が法的退職年齢で定年を迎えた場合、失業による 1、2、3年のキャリア中断期間がある者とない者の純所得代替率 論理的な累積率の論理的な累積差異

欧州経済社会評議会

結論1) さらなる年金制度改革が必要である
2) 危機的状況から学んだ教訓を踏まえて改革を考慮すべきである
年金制度は多様な政策間
制度 多様な政策間
3)) 年の相乗効果の上に築かれるべきである

欧州経済社会評議会

ご清聴ありがとうございました
聴あう

Krzysztof
yPaterkpater@gazeta.pl
p@gp

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