(2) 防災教育の効果

畦地：皆さんからそれぞれ非常に興味深いお話しをてきたんですけども、特に「特別支援学級の生聞かせて頂きました。その中でも、教育関係者徒にとって、非常にわかりやすい内容だった」の集まりなので、子どもたちの変化、教育効果と、複数のグループから出てきたんです。

が一番興味関心がある部分ではなかろうかと思

昨日の宮川先生の発表にもあったように、単うんです。皆さんのお話に出てきたのは、防災

元の最初に、学習の過程を提示するなど、今は教育をやることによって子どもたちの『学びに授業のユニバーサルデザインが指摘されていま対する意欲』
とか『いろんな活動に対する意欲』

すが、『防災の授業』という視点で切り取った時だとか、あるいは『自己有用感』が高まっていに、イラストであるとか写真であるとか、視覚る。そして、その結果として、五十嵐先生のと的に提示することが、わかりやすさにつながっころでは、学力も上がるのではないかというこているのではないか。ととかですね。それから、防災に関しては、興それから、『学力の 3 要素』として、『学習意味に関して学力レベルの差がないというお話も欲』、『基礎的・基本的な知識の習得』、『思考力・ありましたよね。それは、どうしてでしょう。

判断力・表現力の育成』があると思うんですけ

私は教員ではなく、一般行政職員なので、あまど、3 つが非常にクロスしていると思うんです

り教育に明るくないので、「なぜ防災教育はそのね。例えば、田辺市の場合、手引きだと、「大雨ように子どもたちの意欲を高めることができるが降ったときの危険について知る」。これが『知のか」という点について、何か思ってらっしゃ識の習得』だと思うんです。次に、クロスローる先生、いらっしゃいませんか。

ドを用いて、「災害の対応について、自らの問題として考え、様々な価値観を共有する」。
これは、

嶝口：先ほど五十嵐先生から「学力が上がった」こ『思考・判断・表現』だと思うんです。また、とについて、「何らかの要素が学力を上げ、底上沿岸部の指導案の中には、「故郷を生き、自分たげとなったんではないか」とお話があったと思ちの手で守っていこうとする心情を育む」とあいます。田辺市では 1 学期に手引きを使った授ります。これは、『意欲』だと思うんです。そう

業をやって、その成果と課題を先生方にまとめいう国が示している 3 つの学力と防災教育は、てもらったんです。それで、成果がたくさん出非常に合っているのかなと思います。
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森本：今のお話も伺っていて、自分も釜石東中学校れるわけですね。
『学校でやったこと』と『家庭で、防災教育を学年でもやり、教科教育でもやでやったこと』が結びついたり、『地域の活動』り、全校でもやりました。子どものふり返りをが結びついたりする。防災は総合学習であり、聞いていると、子どもたちに「結びつく」と言総合科学ですから、いろんなところに結びついわれます。例えば、「知識として習ったことが、ていくという実感はあります。

訓練の中で結びつく」ということです。
だから、学習が本当にくるくる連鎖をしていく。先ほど畦地：『自ら考える』ということに関して、非常に防おっしゃっていた『思考力・判断力』につなが災教育が有効だということは、防災教育を一生る。
「やっぱり大事なのは、自分たちで考える学懸命やられるとわかってくるんだと思うんです

習が大事なんだ」ということは、多くの生徒かが、それを教科の学習にどうやって活かせばいら出てきます。
『考えることの重要性』が、彼らいんでしょうか。の口から出てくるんです。
だから、私も『学力』より『どういう力が身五十嵐：結論から言うと、まだよくわかってないんに付いたのか』を整理したいと思っています。

ですけども、防災教育は中学校においては非常おそらく、子どもたちが『すっかり忘れているに珍しい教育で、全職員が関われるんですね。

学習』、『これは忘れてもいいんじゃないかとい

中学校は教科担当がそれぞれ分かれますので、う学習』と、『これは大事だったという学習』、

教科の話し合いというのは基本的には教科部が『避難の時に本当に活きた学習』と思っている行いますし、学年の話し合いは学年の職員が話ものと、実際に教師がそれをどういう形態で教し合う。全体で研修するといっても、例えば保えていたのかは、結びつくのではないかと思っ健の先生などはあまり関わらないことがありまています。子どもたちが『主体的に学んだり、す。ところが、防災教育というのは、全員が関体験したり、考えた』ことは残ってくるし、『実われるんです。先日、子どもたちが非常食につ際の避難の時にも活きてきた』のではないか。

いて提案したんですけど、学校栄養士が一番張そして、もう一つは、命に関わることなので、り切っていました。
「そんな栄養の偏りのある料彼らにとっても切実な課題です。この課題に対理は駄目だ」と子どもたちの提案をばっさり切して、自分自身はどうするのか。家族のこととっていたりしました。また、もっとびっくりしか地域のことも考えて、総合的な学習をやってたのは、事務さんの研修会で防災教育のオファいくと、課題に対する意識が高くなります。そーがあったと言うんです。事務職員も興味を持うすると、その分、学びが深くなるのではないっているということになると、本当に全ての職か。総合的な学習の時間を充実させている学校員が何らかの形で関われるということになりまと学力の相関関係は、文科省から出ていますが、す。ですから、いろんな職員が、防災教育の授同様の相関が見られるのではないかと思います。

業をやるときにいろんな意見を出すことができる。その中に、もしかするともの凄い研修が校畦地：『学んだこと』が、『自分のこととして結びつ内で行われているのかもしれない。それによっく』『社会、生活に結びつく』ということですね。て、教員の指導技術が上がっているのかもしれないと考えています。

森本：子どもたちの中で、知識レベルでそれが避難行動にも結びつきますし、『学校で習ったこと』 畦地：今『チーム学校』と言われています。
「チームと『家庭でのこと』も結びつく。例えば、靴をとして学校を運営していきましょう」と。まさ揃えることは、家庭でも同じようなことを言わしく、今おっしゃられたのは、防災教育は『チ24ーム学校』を作るための有効な手段なのかなとちが生き生きすることが起こると思うんです。

思いました。防災というのは、イデオロギーと例えば、子どもたちの成績が上がっていくなどか、あまり思想が入ってこないんですね。だかの効果を目の当たりにしてきたので、防災教育

ら、学校教育だけでなく、地域でやる時にも、は効果がないものではなく、その効果を実感で全員を同じ方向に向けさせることができる。

きることがあるはずです。そして、それを実感

学校教育でいうと、〇〇教育とかいろんなもしたからこそ、次の職場でも小木で防災に関わのがあって、例えば人権教育なんかになってくった方が、新しい防災を他の学校、他の地域でると、本当に考え方の違いで背中合わせに座っ広めていく。ているような部分がある。でも、防災教育に関今ここに子どもたちが書いた感想がありましては、同じ方向に向かわざるを得ない。だかす。
「片田先生の講演を聞いた。片田先生は『東ら、チームとして動くツールとして、防災教育

北と全く関係のない地域で、小木が防災に力をはいいものかなと、学校の現状を見ながら思っ入れてくれて嬉しい』と言ってくれました。自ているわけです。

分も確かにそうかもしれないと思いました。な

そういう意味では、生徒も含めて、非常に良ぜならば、まだ被災していないので、いろんないチームをつくって、取り組んでこられた大句ことを想定します。同じような取り組みをする

先生、何か思うところはございますか。のではなく、毎回一つひとつ避難訓練で、『次はこれ、前は失敗したから次は改善しよう』など

大句：先生が子どもに「教える」という気持ちでいと、訓練を行うほどに小木の防災はより良いもると、「何か教えてあげなければいけない」と思のになっています。
」と。ここからちょっと話はい、二の足を踏むんですが、生徒も先生も同じ大きくなるんですが、「人間は遥か昔から生きるに考える。
「今度訓練するとき、どういうふうに工夫をして生活をしてきたように、小木の防災したらより現実的であろうか」ということを一も小木の住民を津波から守るために工夫を重ね緒に考える。町内の地形を知っている先生と、ているのです。普通は回数を重ねる度に気が緩

その町内に住む子どもたちで、次の避難訓練をみ、やれるだけやれればいいだろうと思ってしどうしようかと考える。どこにどんな人が住んまう訓練も、私たちは常に良い方向に進化させでいるのかを子どもたちは知っているので、「あるために、次々に改善していっています。
」と書の方は、手を引いて一緒に避難してあげないといてくれています。この子は、今高校生ですが、いけないんじゃないか」と一緒に考えることで、「今年度は、参加者を過去最大にしたいと思い、より具体的に考えることができます。

僕も参加します」と書いてくれています。

私は、昨年度の黒潮町で開催された連絡協議

自主防災の会長は、中学生、中学校がやろう会に、「自分も退職するし、どう今後につなげたとしていることを全面的にバックアップしてくらいいんだろう」という課題を持って参加しまれる。どんなアンケートでも取ってもいいし、した。今思っているのは、「『つながり』は私かチラシをまいてもいい。毎月 15 日に「今日はら押し付けるものではない」ということです。

小木地区防災の日です」と、朝 8 時に放送も流小木で一緒に学んできたり、一緒に行動してきしています。テーマはその月によって違うんでたりした先生・職員が、他の学校に異動するこすけれども、とによって、次の学校でもまた取り組む。ここ『チーム学校』は教職員だけでなく、先生のにも多分いらっしゃると思うんですが、異動先立場とか子どもの立場とか超えて、また学校だの学校で取り組みにくいこともあるかもしれな

けでなく、地域も含めてできているのではない

いけども、絶対目の前でいいことが、子どもたと思います。
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畦地：子どもたちが、学校の中だけで学ぶという行為だけではなくて、地域に出て行き、地域と協働することによって、地域がどんどん変わっていくというお話もしていただきました。
先ほど林先生から、『故郷を好きになる教育』、『防災教育で故郷を好きになる教育をしなければならないんだ』というお話がありました。地域に子どもたちが出ていって、防災教育をすることによって、目に見えて大きな変化があったのではないですか。
畦地：これは冒頭に金井先生が、「知識の防災教育か
林：今の私の学校でも、地域に出ていくことはもちら、心を揺さぶる防災教育をすることによって、ろんあるんですけども、残念ながら防災教育と子どもたちの自己肯定感などが高まる」ことをしてはまだできてないです。

説明された図を参考にしたものです。

今の勤務校では、例えば、警察の方に来ても知識の防災教育に心を揺さぶる仕掛けをすらって交通安全教室をやったりとか、地域の方ることによって、子どもたちによる他者への貢に来てもらって踊りを教えてもらい、それを演献を実践しましょう。まさしく先ほどのボラン芸会で発表したりとか、子どもたちが七夕の飾ティアなどです。そうすると、地域の人から子りつけをしたものを、地域の祭りで使う船に付どもたちは感謝をされる。他者からの評価を受けて出たりとかしています。地域の方は、子どけるわけです。そのことが自己有用感、自己肯もが行くと凄く喜びます。変化については、ま定感を高め、意欲を向上し自ら学ぼうとする。

だわからないんですけども、こういう活動はもそれが好循環を生むことによって、子どもたちの凄く大事だと思っています。の学力が上がる。

現状でも、外部ティーチャーを呼んだり、いここまでは、金井先生が先ほどご説明してくろんな行事がある。そんななかで、私が一教師れたことと全く一緒です。私たちは、地域と連の立場で、さらに防災教育で新しいことをやる

携をすることによって、地域も変わっていくのには抵抗が大きい。なので、今ある中で、地域ではないかと考えているわけです。つまり、学の方に関わってもらうことをちょっとずつ増や校を核とした地域づくり、防災教育をすることしながら、また子どもたちが地域を好きになるによって、大人たちが子どもたちを評価するわような仕掛けをつくってやっていく。例えば、けです。自分たちの小学校、中学校を凄く誇り地域の祭りに参加したら、１ポイント付くとか。に思うし、自分たちの地域の子どもに対する誇そういう形で年間を通して、いろんな行事にポりが生まれる。そうすると、地域の結束力が高イントを付けて、「〇点取ったら〇級」というよまり、強いコミュニティになる。
それによって、うに、最終的にボランティアライセンスというさらに地域の教育力も上がるのではないのか。

か免許を取得できるようにする。
これによって、

こうなると、『災害に強い地域づくり』は行政任地域のボランティアだとか祭りなどにどんどんせにせずに、そこに住んでいる者たちが自らで参加していけるような子にしてきたいなと思っ地域づくりをしていこうとなって、さらに地域ています。

自体が災害に強い地域になっていく。
学校の赤いループと、地域の青いループがお互い共鳴し合い、無限大（∞）を描きながら、26

地域づくりをしていくことが、今我々黒潮町が市役所にしょっちゅう電話をするわけです。地

防災教育を進める時のイメージです。

域に出て行きたいときや、防災ボランティート

34 メートルの想定を受けた私たちの町は、保を展開するときなどに、「子どもたちのアイデア母さんや調理師さんも入れて、職員が 200 人くがこうで、先生方のアイデアがこうなんだけど、らいいます。
その職員全員を町内全64 集落に、これを実現するためにはどうしたらいいでしょ担当職員として割り振っている。その集落に入う」と。そうすると、消防防災課の方が、「今、っていって、啓発活動とかもするんですけど、自主防災組織を立ち上げているから、そこと連やはり役場の職員が行っても限界があるんです。

携したらどうか」とか、「この地区であれば、こ言うこと聞いてもらえないんです。ところが、の方が核になるから、連絡してみよう」とかア

昨年、片田先生にも来て頂いて、地区防災計画ドバイスしてくる。また、「これは消防防災課かシンポジウムをやった時に、某小学校の 6 年生

ではなく、福祉課を紹介するよ」とか、「こっちが発表したんです。それを聞いた大人が非常には日赤でここに行けばいいから」とか市役所内感動したんです。そこにいた町長も、「やっぱりでもつながりが広がるわけです。

子どもの力は凄い」と。役場の職員が 100 回言その次の段階になってくると、子どもたちがうよりも、子どもが一言言うほうがよっぽど教

アンケートを 1,000 軒に配布しようなんて計画

育効果が高いということです。今年は、子どもをたてた時には、地域毎に地域の方々が集まったちが、地域の先生役になれないかということて協力してくれるわけです。
そして、先生方も、で、片田先生にもご指導頂きながら進めている

細かいこと言わずに、「じゃあ、うちの地区は僕ところなんです。

がやります」とか言ってくれるようになる。

その発表した 6 年生の子たちは、小学校 1 年

私の場合は、地域との突破口になってくれた

生の時には、その学校始まって以来の大変な学のは市役所で、そこを介して、地域の核になる年だと言われていました。それが、防災教育を方々とつながり、その方々と学校がいろいろややることによって、1 年生の時からあの子どもっていくことで、いろんな展開ができたなと思たちを知っている人たちがびっくりするぐらい、いました。

子どもたちが成長した。それぐらい防災教育を子どもたちは「自分たちがやった」、「生徒主やって子どもたちも変わったということなんで体の活動だ」と思っていますが、その子どもたす。

ちからも、「自分たちから地域の方々に関わって今後は、学校だけで連携するのではなくて、いけたのが、非常に大きかった」と言っていまどうやって地域と連携をしていくかが重要なテす。それまで、こういう機会がなければ、中学ーマになってくると思っているのですが、どう生は思春期ということもあり、どう関わっていでしょうか。

いかわからなかった。それが「地域の防災のために」とアンケートを配るわけです。いろんな

森本：釜石東中学校で最初に学年レベルで防災教育活動をするわけです。それによって、地域の人を始めた時に、教育委員会の方だけでなく、一に声を掛けることができた。そうすると、また番大きかったのは、市の消防防災課に協力して次の機会にも声をかけられる。
「自分から関わるもらえたことです。片田先生が講演をしたり、ことができる学習で良かった」という言い方をワーキンググループの会議には、必ず市の防災していましたが、こういった相乗効果が生まれ課の方がいらっしゃっていたんです。それで、つつあったのが、震災前の釜石東中学校だった「何かあれば私に」と言ってくれていました。

かなと思っています。

それで、私は学校の防災教育担当者なので、27