西脇市教育委員会会議録
令和元年12月定例会
令和元年12月12日

西脇市教育委員会

西脇市教育委員会会議録
令和元年12月定例会✻

定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
令和元年12月12日✻

開催場所
西脇市生涯学習まちづくりセンター✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午後３時
午後４時25分

議事日程
別紙議事日程のとおり

✻
日程第１
日程第２
日程第３
日程第４

本日の会議に付した事件―
会議録署名委員の指名について―
前回会議録の承認について―
会期の決定について
―
教育長報告

日程第５

議案第22号

日程第６

報告第37号

日程第７

報告第38号

令和２年度西脇市教育委員会政策予算見積書の作成について
西脇市都市公園管理規則の一部を改正する規則の制定について
播磨内陸生活文化総合センター愛称募集に係る庁内及び教育委員会選考結果について

1

✻

出席委員
教 育 長
委
員
委
員
委
員
委
員

笹
藤
岩
内
依

倉
原
本
橋
藤

邦 好
久 和
理 香
和 彦
三枝子

✻

欠席委員及び欠員
な し✻

議場に出席したものの職氏名
教育部長
教 育 委 員 会 参 事
教 育 総 務 課 長
学校給食センター所長
学 校 教 育 課 長
学校教育課主幹兼教育研究室長
幼 保 連 携 課 長
人 権 教 育 課 長
生 涯 学 習 課 長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
図書館長
会議録作成者の職氏名
教
育
部
長

✻

2

森 脇
遠 藤
鈴 木
山 下
永 井
衣 川
大 隅
柳川瀬
藤 井
西 村
楠 本

達
一
成
由
寿
正
誠
輝
隆
寿
昌

也
博
幸
美
幸
昭
一
彦
弘
之
信

森

達

也

脇

令和元年12月西脇市教育委員会定例会
議

事

日

程

12月12日 午後３時開会 生涯学習まちづくりセンター
日程
議案番号
件
名
第１
会議録署名委員の指名について
第２
前回会議録の承認について
第３会期の決定について
第４教育長報告
第５ 議 案 第 22号 令和２年度西脇市教育委員会政策予算見積書の作成について
第６ 報 告 第 37号 西脇市都市公園管理規則の一部を改正する規則の制定について
第７ 報 告 第 38号 播磨内陸生活文化総合センター愛称募集に係る庁
内及び教育委員会選考結果について

西脇市教育長

3

笹

倉

邦

好

◎教育長
─────〔教育長あいさつ…記述省略〕─────◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。会議録署名委員につきましては、私から指名させていただきます。
岩本委員と内橋委員にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
全員のご承認をいただいてよろしいでしょうか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
12月12日、午後３時から、本日１日と決定したいと思います。これにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎教育長
次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
○委員
11月29日に「地域の特色を生かした食育推進事業研究発表会」が日野小学校で開催されていますが、どのような内容だったのでしょうか。
○事務局
日野小学校が県の指定を受けまして２年間研究を続けてきました。当日の主な内容は、午前中２時間の授業発表と午後の講演会、指導助言等という構成でした。この２年間、食育をキーワードに地域のいろんな食材や特色を生かしながら、授業づくりや日々の取組をしてきまして、その成果について当日発表を行いました。市内外で100人超の参加者があ4

り、意義のある発表会になったなと思っております。
◎教育長
事務局から授業をみての感想をお願いしたい。
○事務局
例えば６年生の授業では、「昆虫を食べるか食べないか。」という題で、道徳の授業を使いまして食育を行っておりました。日本の食文化の中では昆虫を食べるということはないけれども諸外国ではありますので多文化を受け入れる姿勢を持つ、食を通じて人権感覚や道徳感覚を身につけるというように紐付けた授業をしていました。
○事務局
栄養教諭が１年生のクラスに参加させていただきました。先生から子どもたちにこれを食べると肉になるとか骨になるとかという栄養的なお話をされ、先生自身が子どもの役をされて、ある日のお昼にご飯とラー
メンの炭水化物ばかりを食べる設定で子どもたちに考えさせるという内容でした。ご飯とラーメンに何を足したらいいかということで、野菜やお肉を子どもたちが黒板に貼るかたちで授業を進められました。そこで栄養教諭が子どもたちからの質問に答えたり質問を投げかけたりするな
どし、子どもたちから活発な意見が出てすごくよかったなと思います。
○委員
11月29日と12月12日の西脇小学校と楠丘小学校の特別支援教育にかかる学校指導訪問についてですが、指導訪問に行かせていただきまして、
特別支援学級を見せていただいたのですが、確か、西脇小学校で教育委員会の職員が一人ひとりに合った指導がされているだろうか、例えば、子どもたちがしゃべっているのにその上から重ねるようにして言葉をかけるのはいかがなものかという講評をされていたと思います。それ以降、西脇小学校において指導はどのようにされたのかと、楠丘小学校においては、校長先生が先生全員に特別支援を必ず１回はさせるとおっしゃっていたように思います。その辺の指導も指導訪問の時にされたかどうかわかる範囲でいいので教えていただけますでしょうか。
○事務局
この訪問は本年度から本格的に実施しています。各学校全て年に２回実施するということで、これまでは子どもたちをみるということを中心に実施していたのですが、本年度は教員、指導方法、学校をみる、ということを中心に実施しております。訪問においては、北はりま特別支援学校からも必ず参加をいただき、本当にその子たちに合った授業であるのか、指導方法であるのかいうことを点検し、それを定期の推進部会で5話題にして研究していくということで進めております。西脇小学校においてはまだ課題があると思いますし、また、楠丘小学校のように、全ての教員に勉強をしてもらうということは視点としては大事なのですが、教員の勉強の場ではありませんので、やはり専門性を持ったスペシャリ
ストが教えないと意味がありませんし、子どもたちは一日一日が全てですので、その辺りを学校とも話をしながら、各学校の特色もありますのでこの訪問でみたことを皆で課題も共有しながら研究を進めたいと思っているところです。
○委員
この訪問に担当指導主事が一緒に行かれていますが、彼は指導とかされないのですか。指導訪問ではよくみられていたと思うのですが。
○事務局
担当指導主事は全ての指導訪問に参加しております。出席する前にあらかじめ学校教育課としてみている各学校の課題を課内で供覧し、そしてみてきたことを課内で報告し、それを校長会や推進部会で問題提起するというかたちで全部の学校について進めています。
○委員
どこの学校をみても特別な支援が必要な児童生徒は増加している傾向にありますので、その子その子に合った一番最適なサポートの仕方を今後ともお願いしたいと思います。
○委員
12月１日のにしわき郷土カルタ大会にテントウズとしてお手伝いさせていただきました。その時に、皆で西脇市内に広げるためにはどうしたらいいのかなと話しまして、放課後児童クラブなどに余分にカルタがあれば配っていただいてそこで利用していただくとかはどうなのかなという話が出ていましたので報告させていただきます。
○事務局
先日はお世話になりましてありがとうございました。12月１日に初めてのにしわき郷土カルタ大会を開催させていただきました。60人募集していたのですが、実際に集まったのは21人でした。学校を通じて子どもたちにもチラシを配るなど周知しましたが、思うように集まりませんでした。しかし、小学校の低、中、高学年それぞれ同じくらいの人数でしたので、人数は少なかったのですが、それぞれのグループで３回ずつゲームが出来まして、一番多くとった子に景品をお渡ししました。人数は少なかったのですが、保護者の方にもたくさん来ていただいて非常に賑わいました。出来るだけたくさんの方に使っていただきたいと思ってお6

りますので、放課後児童クラブにもお渡ししたいと思いますし、地域の方でも使っていただくようにＰＲをしていきたいと思っております。また、みなみ会さんがお便りを出しておられるのですが、それに郷土カルタの特集を載せていただけると聞いております。そういうことで、もっともっと使っていただけるようにＰＲしていきたいと考えております。
○事務局
私からも放課後児童クラブにも配るよう指示しております。
○事務局
早急に配ります。
◎教育長
郷土カルタは私たちの目玉にしており、これを西脇のまちや文化を自然に覚えられる良いものだと思っておりますので、さらにしっかりとＰ
Ｒして取り組んでください。
○委員
給食センターの12月４日のパン・炊飯委託業者臨時調整会とあります
が、どのような内容でしょうか。
○事務局
パン加工・炊飯委託業者４社に集まっていただきました。内容は、そのうちの１社について、パンづくりを中心となってされていた方が体調を崩されパンが作れない状態になり、今後どうするのかという内容でした。パンについては、兵庫県内でパン業者の組合があり連帯保証がありますので、今のところは学校への提供は問題なく出来ているのですが、今後もこのかたちでいくのかどうか、という調整を行うため全ての業者にお越しいただいて協議しました。しかし、現在のところ、その１社が今後どうするのかということは決めかねておられますので、今後、パン業者として続けていかれるのかということについて回答がほしいということでこの日の協議は終わりました。来年度以降どうされるのかという内容でしたので、臨時の会をさせていただいたということです。
○委員
子どもたちがすごく減っているので、これではやっていけないということがあったのかなと思いました。今後さらに子どもが少なくなると田舎の小さなパン屋さんは学校給食に占める割合が大きいと思いますのでそのようなことがあったのかなと思い質問しました。また、話は変わりますが、今日の農業新聞に全国学校給食甲子園で丹波篠山市の西部給食センターが賞をとられたという記事が載っていました。西脇市の給食センターは応募されているのでしょうか。
7

○事務局
西脇市も今回で４回目の応募をしております。その前の年は養父市の給食センターが兵庫県から選ばれて最優秀賞、今回は丹波篠山市の西部
給食センターが兵庫県から選ばれて優勝され、兵庫県が２年続けて賞を取っています。西脇市でも何とかせめて入賞できるようにとがんばっています。ちなみに、西部給食センターも応募10回目での快挙と聞いております。メニューを見てみますと、養父市と丹波篠山市は、自炊が出来るので、地元食材を使った炊き込みご飯をされています。西脇市の場合
は、炊飯加工を委託しているため、混ぜご飯は出来るのですが炊き込みご飯が出来ないという違いがあり、工夫が必要と考えているところです。
○委員
そういう記事が新聞に載ると、子どもたちの給食に対する意識も違ってくると思いますのでよろしくお願いします。
○委員
11月26日の双葉小学校の小規模特認校体験入学ですが、今年は何人ぐ
らいの参加があったのでしょうか。
○事務局
当日の参加は16名でした。そのうち来年度の新１年生で就学前の児童が７人でした。また、２年生以上までが９人でしたが、就学前の子どもたちの中にはもともと双葉小学校区の子もいました。市外からの参加者
は大阪からの兄弟の５歳児と現在３年生の２人、残りは市内からの参加
で、合計16人で体験を行いました。入学の申込を12月９日から今月末まで行うのですが、今のところは２人ぐらいの入学かなと予想しています。
○委員
不登校の児童が体験に来られたということはなかったということでし
ょうか。
○事務局
中にはいろんな事を抱えている子どもはあるかもしれませんが、直接的に不登校だから環境を変えたいとかという理由での参加はありませんでした。双葉小学校の学習なりに教育なりに興味を持たれた参加であったと思います。
◎教育長
そのほかご質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎教育長
次に、日程第５、議案第22号「令和２年度西脇市教育委員会政策予算
見積書の作成について」を議題といたします。担当課から提案説明をお8

願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
○委員
確認ですが、学校教育課の外国人英語指導教員活動事業ですが、結局、
英語教育推進事業にとって替わったと考えてよろしいのでしょうか。事業内容の違いはあるのでしょうか。
○事務局
もともとにしわき学力向上事業の中にＧテックの関係や英検の補助が入っていましたが、英語指導員も含め、英語関連のものを英語教育推進
事業にまとめましたので、その分、にしわき学力向上事業の英語関連の予算が減っています。
◎教育長
ほかに質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
議案第22号「令和２年度西脇市教育委員会政策予算見積書の作成について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって議案第22号は原案のとおり可決されました。
◎教育長
次に、日程第６、報告第37号「西脇市都市公園管理規則の一部を改正する規則の制定について」を議題といたします。担当課から報告をお願
いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
◎教育長
ボーダーライトとはどんなものですか。
○事務局
高齢者大学の学園祭で使用する、上から照明を当てるライトです。
○事務局
この規則改正については、部長会の協議で修正があり、資料は修正前のものが出ていますので訂正させていただきます。９ページの中ほどの音響設備欄のマイク追加、ワイヤレスアンプの660円は、正しくは700円
9です。消費税８パーセントを10パーセントにして50円以下を切り捨てる
ためこのような使用料の改正になります。申し訳ございませんが訂正をお願いいたします。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので、「西脇市都市公園管理規則の一部を改正する規則の制定について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第７、報告第38号「播磨内陸生活文化総合センター愛称募
集に係る庁内及び教育委員会選考結果について」を議題といたします。
担当課から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕────―◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
○委員
一覧表を見ると、同名称の施設があるなど既に使用されている名称がありますが、問題はないのでしょうか。
○事務局
選ばれた５つを含めまして、重なっても問題ないという認識です。
○事務局
生活文化総合センターの愛称募集と併せ、新庁舎市民交流施設の愛称
募集も同時にしており、新庁舎市民交流施設も同じく５点選んでおります。12月20日から１月20日まで市民投票を実施するという同じ決定方法をとっていますが、新庁舎市民交流施設も商品や施設で同じ名前があり、法的には問題はないのですが、近隣市町で知名度が高く同じ名前というのは市としてよくないということで、そのようなものは外しています。
その中で遠方であるとかあまり知られていないところについては問題がないということで選んでおります。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので、「播磨内陸生活文化総合センター
愛称募集に係る庁内及び教育委員会選考結果について」を終わります。
◎教育長
これをもちまして、本日の議事は、すべて終了いたしました。慎重にご審議をいただきまして、ありがとうございました。それでは、このほ
かに委員様方からご意見等がございましたらご発言願います。
○委員
配っていただいている資料、「西脇市立小中学校読解力向上指導資料
10

にしわきパワーアップシート」の説明をお願いいたします。
○事務局
夏以降、内橋委員にも随分ご支援をいただきまして、子どもたちのテ
ストが長文から読み取ってそれを自分の言葉で説明するというようなス
タイルの問題が増えてきましたので、何とかそのような問題に子どもた
ちにふれてもらおうと市内の教員が手分けをして作ったのですが、やはり教員もそのような問題を作ることで自分の普段の授業での問いかけや自分が作るテストも変えてもらいたいという意識づけも目指しまして作成しました。教育長からは、中身を充実させるように指示もありますので、現時点ではあくまでも初版と考えていますが、一度ご覧いただきた
いと思い配らせていただきました。各家庭で子どもと一緒に保護者にも見ていただけたらということで市のホームページにも掲載しており、出来るだけ学力向上の一助になればいいなと思っております。
○委員
これは今後の授業における小テストとして活用されるものと考えていいのでしょうか。
○事務局
授業でも家庭でも使用してもらいたいと考えています。また、先程申しましたとおり、各家庭でホームページから見ることが出来るようにしていますので、出来るだけたくさんこのような問題にふれていただき、問題が変わってきているということを保護者の皆様にも知っていただきたいと考えています。
○委員
ホームページにも掲載されているということですが、実際保護者向けにこういうのがありますという案内はされているのでしょうか。
○永井学校教育課長
学校教育課だよりで保護者の皆さんにお知らせを近日中にする予定にしています。
◎教育長
これを見ていただいていかがでしょうか。これで課題としています読解力の課題解決にすぐにはつながらないと思いますが、試行錯誤しながら進めております。
○委員
ホームページということですが、お知らせをしてどれだけの方に見ていただいたのかという結果をとられたらどうかと思います。ホームペー
ジというのは自分が見ようと思わないと見ることが出来ないもので、そ11

して、これを作るというのが目的ではないので、作った後どれぐらい見てもらえたか、それをどう活用したかというのが大事だと思います。今後、具体的にどうＰＲしていくか、どれだけの保護者に見ていただけた
かの数値を表してこれを今後使うのかどうか、というようにやっていただきたい。すごくいいものが出来ているので見ていただきたいし、そのためにどう努力するかだと思います。民間企業でしたらフィードバックがどれだけあるかということを顧客満足度も含めてやっているので、これを教育委員会としてどのような視点でやっていくのかということをやっていただければと思います。
○事務局
やはりこれを活用したいと考えていますので、今おっしゃられたように、どれだけ活用率があるのかということも検証しながら進めたいと思
います。
◎教育長
ホームページをどれぐらいの方が見られたかチェック出来ますか。
○事務局
アクセスの数値はわかりますが、実際にどれだけ見ていただいたか等
保護者に確認できるように考えたいと思います。
◎教育長
ほかございませんか。
○委員
この間テレビでしていたのですが、図書館で本や雑誌を読むときにペロリストといって指を舐める方がおられるということで、公共のものをそうするのはあまり良くないので、ある図書館ではお札を数えるときに使うゼリー状になったものや指サックを置いて、舐めるのは止めてくだ
さいと注意喚起をされているらしいのですが、西脇市の図書館ではどうされていますか。
○事務局
このようなことをもし目の前でされていましたら、目に余れば注意を促しますが注意喚起には入れていません。図書館としましては、図書を破ったり汚したりということがかなり多く、ボランティアの方に修理のお手伝いをしていただいています。そのようなことについては注意喚起をしていますが、それでもなかなか減らないのが現状です。
◎教育長
修理は非常に手間がかかって大変な作業ですね。落書きもあるのでし
ょうか。
12

○事務局
落書きも結構多いです。線を引きながら読まないと読んだ気になれな
いと言う方おられます。中には折る方や爪楊枝を挟まれる方もおられます。公共物という意識をもっと持っていただきたいと思い、いろんな場で注意喚起はさせていただいております。
◎教育長
出口に注意喚起を貼るなどＰＲしたらいいと思いますが。
○事務局
ボロボロに痛められた本の展示をしたりしています。それでもなかなか減りません。
◎教育長
舐めることについて防ぐいいヒントをいただきましたので、図書館で具体策があればまた考えてください。
○委員
学力も大切ですが、公共物を大切にするということを小学生の頃から教えていくことも大切だと思います。
◎教育長ほかにご意見ございませんか。それでは、続きまして、各所属長から諸報告がありましたら、順にお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。ご質問ございませんか。
○委員
学校教育課の12月26日のがんばる先生応援事業中間報告ですが、昨年
行かせていただきましたが、何時からでしょうか。それと、発表のテーマもわかれば教えてください。
○事務局
14時30分から行う予定にしております。今年は発表会の前に13時から
16グループ全ての代表者が集まりまして、発表するグループ以外のグループの内容も市内の学校で共有したいという依頼がございましたので、実践交流会を行います。テーマの資料は後でお渡しいたします。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので各所属長からの報告を終わります。
◎教育長
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。事務局から提案がございましたらお願いします。
13─────〔提案説明…記述省略〕────────── 協議 ─────◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は１月28日（火）午後３時からと決定いたしますのでご予定をお願いいたします。
◎教育長
ここで、この度ご退任されることになりました、依藤三枝子教育委員
からごあいさつをいただきたいと思います。
○委員
４年間の長い間お世話になりまして本当にありがとうございました。
最初に部長からお話をいただいた時は出来ないとお断りしていましたが、保護者委員ということでお聞きしていましたので他の委員の皆さんとは立場が少し違うのかなと思っておりましたが、何も変わらず同じ内容で緊張の連続でした。いろいろご迷惑をおかけしたと思いますがどうかお許しください。ただ、私自身は教育委員の仕事をさせていただいて、保護者とは違う目で学校園を振り返ることができ、本当にいろいろ感謝できたことと、自分が保護者としてもう少しこうしたらよかったなと思う
ようなこともたくさんあって、考えさせていただくことが出来てよかったと思っています。これからは何かで生かせるように頑張っていきたいと思います。本当にありがとうございました。
◎教育長
ありがとうございました。健康には充分気をつけていただいて今後とも何か気が付かれるようなことがありましたらご質問、ご意見をいただ
ければありがたいと思っております。今後ともよろしくお願い申し上げます。本当にありがとうございました。
◎教育長
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。ご苦労
様でした。
─────

閉

会

14

─────