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Ｋ．ＣＡＴとは・・・①設立主旨④今後の活動方針

Ｋ．ＣＡＴは、「金沢のまちづくり、特に都市と交通のあり方について、その方向性や施策を行政に提言するとともに、市民への提案と啓蒙を行うこと」を目的に設立している。代表を金沢大学工学部教授高山純一とし、日頃から金沢のまちづくりに関わる学識者、経済人、一般市民、若手行政担当者（石川県、金沢市、建設省）など１７人で構成しており、個人的な立場を離れ、専門的な議論を行っている。
Ｋ．ＣＡＴとは、｢金沢(Kanazawa)の都市(City)と(and)交通(Transportation)を考える会｣の頭文字をとりＫ．ＣＡＴとしている。

平成 13 年度は、専門的な立場から交通課題の検討を深めるとともに、市民フォーラムを開催し、提言をもとにした市民への啓蒙・啓発活動及び意見交換を行う。
平成 14 年度以降については、交通とまちづくり施策について具体的検討を深め、市民への提言・啓蒙活動を行っていく。

Ｋ．ＣＡＴメンバー表

50 音順

②活動内容
定例会
市民フォーラム

市民ヒアリング
視察その他

・毎月１回程度、通算 30 回開催（平成 13 年６月現在）
・第１回市民フォーラム（参加者 117 人）
平成 11 年 12 月 11 日（土）金沢市文化ホール大集会室
金沢のバス交通を考える〜まちからバスが消えるとき〜
・第２回市民フォーラム（参加者 157 人）
平成 13 年 1 月 14 日（日）金沢市文化ホール大集会室
中心市街地を考える〜まちからにぎわいが消えるとき〜
・都心居住者ヒアリング（２回）、不動産ヒアリング、住宅メーカーヒアリング、商店街ヒアリング
・鎌倉市視察・スイス環境と交通クラブのマティアス・ツィンマーマン氏との意
見交換会

③提言要旨
市長へ提言する「K.CAT 金沢まちづくり提言」は、交通とまちづくりのあり方として、中心市街地は「魅力 金沢 の賑わいが歴史と革新を創るまち」を目指すことを基本とし、中心市街地と郊外のあり方について全体像を示している。
具体的な施策としては、５つのまちづくり方針から、居住、交通、就労、商業、学習、娯楽などの機能別に１０の具体的施策案を提案し、今回は中間報告として、市民フォーラムで関心の高かった「居住」と「交通」の２つについて目指すべき方向をまとめている。
居住施策例）一団地認定制度等の活用、ビルトイン駐車場使用の戸建て住宅に対する建蔽・容積率の緩和、多様なコンセプト住宅ＰＲ、行政主導の定期借地、設計費補助など
交通施策例）コミュニティバス、月極駐車場の集約・住宅地転用、パーク＆ライドの強化、月極駐車場の集約・低減、バス専用レーンの区間延伸・時間延長など

青海万里子（エコライフ工房ディレクタ）五十川泰史（国土交通省金沢工事事務所調査第ニ課長）

板屋（金沢市建設部都市計画課担当課長補佐）

源平

沖 伊知郎

（日本政策投資銀行企画調査課長）

北原良彦（金沢経済同友会幹事）

木谷弘司（金沢市都市政策部交通政策課担当課長補佐）

清水潤子（彫刻家、日展作家）

高山純一（金沢大学工学部教授）

竹村裕樹（石川県土木部都市計画課課長補佐）

前平一彦（元金沢市都市政策部交通対策課長）

三国千秋（北陸大学教授）

宮岸武（北陸鉄道バス事業本部運行部次長）

宮谷内雄一（金沢青年会議所｢活力ある都市創造委員会｣委員長）

山岸勇（石川県金沢土木事務所都市施設課都市施設第一係長）

山岸淑子（竪町商店街山本隆文（金沢中心商店街まちづくり協議会事務局長）

四藤一成（㈱計画情報研究所主任研究員）

山岸化粧品店店主）（平成 13 年 6 月末現在）‑１‑

Ｋ．ＣＡＴ金沢の交通とまちづくり提言（中間報告）
金沢の交通とまちづくりのあり方

５つのまちづくり方針＜基本的考え方＞

Ⅰ．都心居住を進める

中心市街地は既存のストックを生かしながら、住む人は暮らしやすく、来街者は過ごしやすいまちとして、魅力

金沢の賑わいが歴史と革新を創るまちを目指し、賑わいの向上や活気の創出を図ります。

郊外は、新規の大規模開発は駅西地区にとどめ、中心市街地の活力を阻害しない
互いに不十分な部分を補う役割とし、中心市街地との相乗効果を発揮しながら、バランスの良い投資を進め、世界に情報発信するまち金沢を築く土台とします。

個性煌めく魅惑のまち．金沢
多様な職種･れの居住環境

職住近接型の就労環境

生活必需品の店舗充実産業の誘致

都

魅力・求心力、来心

シンボル性

街

居の向上

者

住のの増

推進

Ⅱ．まちの個性化、魅力向上を図る

郊外の大型店・ロードサイド店との差別化を図り、魅力ある個性的なまちづくりを進めます。
洗練された雰囲気づくりや金沢の歴史･伝統･文化の熟度を高め、集う人々が誇りに思う魅力あるまちづくりを進めます。

中心市街地活性化のあり方

高齢・家族連高齢化への対応やコミュニティの回復を図るため、都心居住を進めます。
中心市街地に合った居住形態を進め、生活必需品店の充実を図るとともに、都心居住の３Ｋイメージ（高価、窮屈、危険）を払拭する居住環境づくりを進めます。

商業の個性化
伝統文化の維持、希少性の高い娯楽

Ⅲ．交流機会を増やす

歩いて心地よい散策ルートや緑あふれる溜まりスペースの整備、歩きたくなる店づくり、イベント充実、習い事などの体験型の文化･学習機能等の充実により、楽しく過ごしやす
いまちづくりを進め、昼夜問わず多種多様な交流機会を増やします。

進

賑わいの向上社会人向教育の充実

活気の創出

公共交通・歩行者優先の交通環境

Ⅳ．公共交通、歩行者交通優先とする
限られた都心空間を有効活用する観点から、生活者・来街者ともにマイカーに頼らない公共交通・歩行優先のまちづくりを進めます。
Ⅴ．中心市街地への投資を進め、都市全体のコンパクト化を図る

差別化
相乗効果

区画整理事業は市街化区

駅西は、国際的、広大型店・ﾛｰﾄﾞｻｲ

環状道路等、域の再整備にとどめる

域的な新機能の充実

ﾄﾞ店の出店規制

骨格の整備

郊外開発のあり方

中心市街地を核としたコンパクトな都市構造を実現するため、公共投資の比重をこれまでの郊外開発から既成市街地の充実に移し、中心市街地への民間投資の促進を図ります。
郊外開発を現状にとどめ、環境負荷の軽減を図ります。

１０の具体的施策案（概要）①都心居住整備メニューの多様化
高層階を住居棟とする複合ビルや一団地住宅施設の整備、既存住居の内装更新等により、伝統的外観を残しテーマ性をもたせる等、ファミリー層向け、あるいは高齢者向けの集合住宅等を建設します。
②官民パートナーシップによる都心居住推進
居低未利用地を行政が集約し、定期借地による民活も活用しながら、街 住区の再整備を進めます。
狭小地を工夫する設計費への補助や優良施設の建設費・家賃等への補助拡充等、官民のパートナーシップにより都心居住を推進します。
③自動車に依存しない都心居住スタイルの提案
きめ細かいふらっとバス網や幹線道路での駐車場の集約、自動車の共同所有等により、自動車依存の少ないまちづくりを進めます。
④公共交通・歩行者優先の空間づくり
公共交通・歩行者優先のトランジットモールを導入します。
バスは高頻度運行や乗換え面の改善、歩行者・自転車空間は連続的整備により、道路空間の魅力・回遊性を高めます。
交⑤公共交通によるアクセス機能の強化
通
パーク＆ライドの拡充やバスレーンの徹底・強化により、公共交通によるアクセスを強化します。バス運行は、運行時間帯の拡大や料金面のインセンティブ等により、高齢者をはじめとした市民の日常の足として利用を高めます。
環状道路や低料金フリンジパーキングの整備により、自動車の乗り入れの減少を図り、環境負荷の小さいアクセス環境を目指します。
⑥多様な職種･産業の誘致
多様な職種を受け入れられるような幅広い環境整備を進めます。居 就
住･就労機能の一体化を都心のメリットとし、規模や職種を問わない多 労様な産業の誘致を目指します。
⑦個性的な専門店の集積
商
高級、希少、個性溢れる専門店の集積を図り、手に入らないものが手業に入る商業エリアとして郊外量販店との差別化を図ります。
⑧社会人学習の推進
学
生涯学習や大学解放センター等の社会人学習の機会（公開講座等）を習
増やし、小劇場の利用、大学共同講座等により魅力づけを行います。
⑨文化・芸術機能集積ゾーンの創出
県庁跡地、金沢城址公園、広坂芸術街を核とし、金沢の伝統・文化･ 娯
芸術の機能を最大限に活用し市民に開かれた、魅力ある文化ゾーンをつ楽くります。
小規模劇場等を活用し、文化の発信基地の多様化を図ります。
⑩個性的な娯楽施設の集積
希少性のある娯楽（単館ものの映画、ギャラリー、小規模演劇、ライ 娯ブハウス等）や商店街と一体となったイベント、洒落た飲食、夜の歓楽
楽街等、昼夜を問わず人が集う仕掛けづくりを進めます。
深夜バスなども整備し、交通機能の充実も進めます。

‑２‑金沢の都心居住の目指す方向について

大目標

都心居住に求められる役割

都心居住を取り巻く問題点と今後の展開方針

問題点

多様な居住形態の提供

都心

快適な居住空間の創出
ライフスタイルにあった住まいの創出

わい創

問題点

土地が高く、居住費が高いの賑

狭小な敷地が多く居住スペースがライフスタイルと合わない

生活の利便性向上
交通、買物、子育て等の快適な生活環境の創出

住みよい街並み・まちづくり
金沢らしい街並みの創出

展開方針

施策例

緊急性

効果

一団地認定制度等の活用

緊急

大ビルトイン駐車場仕様の戸建て住宅建設に対する建蔽･容積率の緩和

緊急大狭くても快適な住まいの工夫

多様なコンセプト住宅ＰＲ

緊急大

展開方針

施策例

緊急性

効果

行政主導の定期借地

緊急大

設計費補助

緊急

大

優良施設の建設費・家賃補助

緊急

大最低居住スペースの確保

安価な住宅費の設定

問題点

展開方針

施策例

緊急性

効果

公共交通が不便
Ｐ料金が高く車の維持費が高い

公共交通の利便性向上

コミュニティバスの連携強化

緊急大最寄品を売る店がない

最寄品購入の利便性向上

少子化、車が多く子どもに危険

子育て環境の充実

近江町市場などへのアクセスの充実
最寄品配送サービスの充実
若年夫婦向け居住スタイルの提案
通学路の歩行者優先ゾーン化

問題点

展開方針

施策例

緊急性

効果

町屋等の改修にむけた現地調査サービスの創設

緊急

大

街並み誘導にむけての情報サービスの提供

緊急

大

ビルトイン駐車場の外観整備の補助制度

緊急

大不ぞろいな街並み
歯抜けの土地

金沢らしい街並みを誘導車のいらない生活の推進

出

車が多く環境に悪い

自動車依存からの脱却

安心のまちづくり
人口が減り治安が悪い

市民協力の安心まちづくり

事務所と居住の複合化

大社宅機能を備えたビルへの優遇制度

大

住宅就業機能を備えた戸建て住宅への優遇

大コーポラティブ住宅への建設補助

大緊急性「緊急」：課題解決に対して早期の取組みが必要と考えられるもの
効果「大」：課題に対する実施効果が大きいと考えられるもの‑３‑

金沢の都心交通の目指す方向について

大目標〜今後１０年での実現を目標として〜交通に求められる役割

居住空間の創出

駐車場が無秩序に乱立

マイカー依存しない街づくり

住区内の通過交通が多く、歩行が危険

展開方針（課題）
マイカーに依存しない街づくり
月極駐車場の低減
駐車場が目立たない街づくり
通過交通の流入抑制
車許容路線と生活道路明確化

問題点

展開方針（課題）

都心居住推進の支援

都
心問題点
マイカーの保有に制約（空間、費用）がある

平日の来街者増進の支援
バス利用への転換

マイカー通勤からバス通勤への都心交通を取り巻く問題点と今後の展開方針

都心へのマイカー通勤が多く、朝夕を中心に道路渋滞が発生マイカーの流入抑制

都心に用のない通過交通が多く、道路混雑を助長

路上のタクシー客待ちの低減
路上荷捌き駐停車の低減
マイカーの流入抑制
代替ルートの整備問題点

展開方針（課題）

バスの利便性向上
都心通過交通の排除

賑わい創

休日の来街者増進の支援
バス利用のインセンティブ
賑わえる歩行空間の拡大

既存駐車場の有効活用

時間貸し駐車場の不足やこれに伴う入庫待ち列の発生

バス利用への転換マイカーの流入抑制

回遊性・滞在時間の向上

賑わえる歩行空間の拡大
回遊性が低く、滞在時間が短い

歩行支援策

出問題点

都心軸形成を支援
公共交通の駅東西の連携強化

都心軸の基幹的な公共交通が不十分

展開方針（課題）
金沢駅東西口の連絡強化
ネットワークの強化
輸送力の強化

施策例
自動車の共同所有
コミュニティバス
月極め駐車場の集約・住宅地転用
ビルトイン駐車場や目隠し
コミュニティ道路の整備
一方通行規制等、走行規制

緊急性

効果

緊急
緊急
緊急大
大

施策例
パーク＆ライド強化と交通結節点整備（駐車場拡大、料金軽減）
終バス時間の延長
ＰＴＰＳ（バス走行優先策）
月極め駐車場の集約・低減
事業所税※マイカー利用率に応じた課金
タクシープール＋呼び出し方式の整備
共同集配送システム、荷捌き駐車場整備
バス専用レーンの区間延伸・時間延長
環状道路の早期整備

緊急性

効果

緊急大

緊急
緊急
緊急
緊急大
大

施策例
駐車場案内システム
共通駐車券制度の拡張（5 ﾀｳﾝｽﾞ+武蔵）
パーク＆ライドの実施（郊外や都心外縁で駐車場確保、料金軽減）
コミュニティバスの拡大（再掲）
料金軽減策や交通ＩＣカード導入とこれに対する行政の補填・支援
トランジットモールや一般車両通行止
IT 活用による道路・駐車場の情報提供（VICS、ｲﾝﾀｰﾈｯﾄ、ｉﾓｰﾄﾞ）
トランジットモール等（再掲）
都心循環コミュニティバス（再掲）
自転車ネットワークの整備
歩行者 ITS

緊急性
実施済

効果
大緊急

大緊急

大

緊急

大緊急

大緊急

大

緊急
緊急
緊急

大
大

施策例
金沢駅コンコースへの動く歩道の整備
金沢駅地下のバス連絡道路の整備
都心軸でのバスの高頻度運行
新しい公共交通システムの導入

緊急性
緊急

大

大
緊急

大
大

大
効果
大大大
大

緊急性「緊急」：課題解決に対し早期の取組みが必要と考えられるもの
効果「大」：実施効果が大きいと考えられるもの‑４‑