49
ID 143151
No.

令和元年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書【施設状況】
グループ名称

大岡特産センター

指定管理者名グリーン長野農業協同組合

所管課

主143150

西部産業振興事務所

法人番号2100005001188

副2092

大岡特産センター

施設分類

04

レクリエーション型

施設概要

・開設：平成2年３月
・特産センター（木造2階建）：直売所、食堂、厨房、そば打ち部屋、体験室、事務室
・道の駅トイレ（RC造1階建）：男子・女子・多目的・低温貯蔵庫 （木造1階建）：19.87㎡

構成施設

施設利用者圏域 02

広域施設

利用制適用区分

利用料金制

02

施設設置目的・長野市大岡地域をはじめ市内の山菜・農産物・農産加工品及び民芸品等の直売を行い、大岡地区の魅力と特色をアピールするとともに、長野市の南の玄関口として商工及び観光PR活動を行い、地域の活性化及び地域づくりを推進する施設として設置する。

基本方針等

・地域の文化や特色を生かすとともに、地元農産物等生産者との連携により、利用者への質の高いサービス提供はもとより、世代を超えた交流活動を図る。また、長野市の商工・観光案内の南の拠点として集客の向上に努める。

主な実施事業・施設及び設備の適正な維持管理
・地場産品の直売、特産品の展示及び販売
・食堂での飲食の提供
・道路及び商工・観光施設の案内、情報の提供【項目評価基準表】
評価評価基準5（優れている）

・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない
・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名グリーン長野農業協同組合

指定期間

平成30年4月1日

指定管理者の健全性

指定回数～

令和5年3月31日

5年

管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

4回

平成19年4月1日
評価

3

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

49-1

No.

２ 施設の有効活用
利用区分等
特産センター利用者
うち 食堂
施設利用状況
（利用者数、件数、稼働率など）単位

平成28年度

平成29年度

平成30年度人

166,583

173,965

173,422人

49,44952,12951,450

令和元年度
165,47249
対前年比 評価95%

52,866 103%

うち 売店

人

70,10872,90574,37868,521

うち その他（自販機）人

47,02648,93147,59444,08592%
93%#DIV/0!
#DIV/0!
#DIV/0!

（特記事項）
異常気象が原因で農家の出荷量が減少したことで、直売所の品揃えに影響があった。
協定内容・指定管理者提案

区分事
業
実施
内
容

追加事業、未実施事業及び未実施の理由

・施設、設備及び備品の維持管理に関する業務
・売店での物販、食堂での飲食の提供業務
市指定事業 ・料金の収受に関する業務
・道路情報及び観光情報等の提供業務・市が必要と認める業務

3

＜未実施＞
・こんにゃく作り教室、豆腐作り教室の開催

・クリスマスリース作り教室
・こんにゃく作り教室
自主事業
・豆腐作り教室
・大岡産の酒米を使ったお酒造り

サービス維持・向上の取組み（広報等）＜追加事業＞
・各種イベントへの参加（施設PR）
ｸﾞﾘｰﾝ農協祭／市農業祭／沼津･大岡地区交流会

・月例会議を開催し、職員の接客マニュアル徹底に努めた。
・コンプライアンス研修の実施 ・従業員の個人面談
・広報、新聞、フリーブック、道の駅マップ（「わぉ！マップ」）への記事掲載

３ 利用者評価内容

区分(1) 利用者要望把握方法

利用者
要望把握利用者評
価(2) 調査、会議等の内容
・アンケートの聴取
・直月例内部会議で従業員への報告
・直売所運営協議会及び大岡地区での運営の協議(3) 調査、会議等の結果
・アンケート結果 回答数：13件（前年度35件）
良い 12件（92.3%）･････前年比 +12.3%
悪い 1件（ 7.7%）･････前年比 -12.3%
・アンケート結果を踏まえ、農産物直売出荷者に出荷量の増加を依頼し、販売物の充実を図った。
・月例内部会議で従業員にアンケート結果を周知し、課題改善の意識を高めた。

(1) 良好とする評価
・そばがとてもおいしかった。
・冷凍のおやきがあり、お土産で購入出来て良かった。
・5月5日の餅の振舞いになるべく日にちを合わせて特産に立ち寄っている。
・建物周辺が草刈りなどしてあり、整備してあったのが良かった。

利用要者
望か・ら
苦の情
評
等
価・評価

利用者アンケート(2) 苦情・改善等の要望事項
・自動ドアが故障していた。手動で開けたがドアが重く大変だった。

≪対応措置≫
・内部会議で周知徹底を図った。また自動ドアは修理を行った。

49-23

49No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和元年度）
年度計画額
項目

収支実績額
項目

金額

81,000,000 販売収入等

その他収入

その他収入

計

事業収支
（単位：円）

平成30年度決算（前年度）金額

66,902,897

使用料

雑(納付金)

雑(納付金)

行政財産目的外使用料

行政財産目的外使用料

貸付料

貸付料

その他

その他

歳入

計

67,766,897

計

020,300,000 人件費

14,817,802

指定管理料

864,000 指定管理料

81,864,000

2,182,772

委託料

委託料

備品購入費

0 備品購入費

622,312

需用費

需用費

役務費

役務費

200,000 修繕費

415,416

光熱水費

6,300,000 光熱水費

6,084,856

49,500,000 事業費

支出 事務経費

1,300,000 事務経費

本社経費

0 本社経費その他

計781,236 歳出 工事請負費

354,240
442,800

100,000 その他

0

その他

その他

計

67,642,096

計

支出

支出
0 自主事業損益
964,000

1,128,816

工事請負費
備品購入費

80,900,000

864,000

修繕費

備品購入費

収入

損益

修繕費

0

収入

自主事業損益42,737,702

1,128,816 使用料・賃借料

使用料・賃借料

0

計

3,200,000 設備管理費

修繕費

金額

項目

使用料
864,000

評価

設備管理費

事業費

自主事業

項目

委託料

販売収入等

人件費

金額

864,000 指定管理料

委託料
収入

令和元年度決算

利用料金

利用料金
指定管理料

市の収支

1,992,816

計3

2,789,856

0
124,801 差引-1,992,816

人件費比率【人件費(賃金等)／令和元年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)-2,789,856
21.9%

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべてで、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

職員配置

施設長1、従業員16･････配置：そば6、おやき4、売店4、清掃員2
平日と土日祝日及び行楽シーズンの繁忙期と、冬期間の閑散期について従業員の必要数に差があるため、交代制により対応した。平均的には平日7名、休日12名程度で対応した。

2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理
運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

49-3

3

６ 危機管理体制※ すべてで、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容区分

49

No.

チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危機管理体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
地域
連
携

協定内容・指定管理者提案

評価

追加された内容、未実施の内容及びその理由

4

・JA女性部、各生産部会と連携した産直品の販売
・地域イベント（ひじり三千石まつり等）への参加
・杵つき餅の振る舞いなど、生産者や地元住民と協力した集客事業
・地元等市内からの積極的な雇用【総合評価】
評価項目

評価

得点

指定管理者の健全性

36

施設の有効活用

312312312

管理運営全般36

危機管理体制36

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携

評価理由

4

次年度の目標・取組み等（施設所管課）施設の有効活用321062

危機管理体制

利用者評
価

管理運営
全般

8

事業収支

基準値

・指定管理者は地元のJAであるため、地域や農家との結びつきが強く、連携が取れている。
・地域連携については、地元農産物の販売や地粉による手打ちそばを食堂で提供するなど、地域生産活動に貢献するとともに、地域のイベント等に積極的に参加していることから、評価を「４」とした。

前年度からの課題

取組み・改善案等（施設所管課）4
地域連携

施設の老朽化に伴う補修・修繕の実施

改善状況

改善案等（改善されていない場合）

施設の老朽化から、補修・修繕を必
指定管理者と協議し、施設の補修・修繕に優先順位を要とする箇所も多く、毎年計画的に付け、計画的に実施する。
実施する必要がある。

・長野市の道の駅(信州新町・中条・大岡特産センター)が連携し、長野市産のジビエ商品開発と販売を促進する。

49-4

No.

【指定管理者自己評価】

49

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
・朝礼時のあいさつの練習
・内部会議で、職員へ必要事項の周知徹底を行い、職員から業務中の課題や意見を出してもらう。
・従業員の個人面談② 業務の効率化に対する取組み
・月１回の大岡特産センター従業員によるミーティング
・朝礼での当日予定の確認と共有③ その他
・JA「個人情報取扱規程」の研修会実施
・JAでのコンプライアンス研修の参加(2) 指定管理者業務実施上の課題
・直売所の出荷量減少に伴う売上の低迷
・建物老朽化による修理箇所の増加(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る① 評価理由・出荷者の高齢化や令和元年東日本台風などの異常気象の出荷量が減少し直売所の売上が大きく減少した。

② 次年度以降の取組み
・大岡特産センター、直売所、大岡地区住民合わせて景観づくり
・道路マップ等活用し大岡特産センターの情報を発信
・直売所の出荷物を増やし、品揃いを良くし魅力のある店づくり

49-5

指定管理者
自己総合評価D