令和元年７月２４日開会
令和元年７月２４日閉会

令和元年７月

甲府地区広域行政事務組合議会臨時会
全員協議会会議録

甲府地区広域行政事務組合議会

開会時間○議長（輿石

午後１３時４６分

修君）

ただ今から、全員協議会を開会いたします。

この全員協議会におきましては、議案第１０号から議案第１８号までの審査を行います。
はじめに、議案第１０号「専決処分について」当局の説明を求めます。
内藤警防課長〇警防課長（内藤豊君）

はい、それでは、議案第１０号「専決処分について」ご説明を申し上げます。
恐れ入りますがお手元にございます、 議案目録の１ページをお開き頂きたいと存じます。
この専決処分は、地方自治法第１７９条第１項の規定により、「和解及び損害賠償の額の決定について」専決処分致しましたので、同条第３項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。
次の２ページをお開き頂きたいと存じます。
２の専決処分する理由でございますが、平成３１年４月２６日、甲府市向町６８０番地付近の路上で発生した本組合職員の公務中の物損事故に関し、和解し、損害賠償の額を決定するについては、地方自治法第９６条第１項第１２号及び第１３号の規定により議会の議決を必要としますが、和解に急を要し、議会を招集する時間的余裕がありませんでしたので、同法第１７９条第１項の規定により、専決処分したものでございます。
事故の概要でございますが、同日、午後１時１５分ころ、甲府市向町地内で発生いたしました火災現場付近の路上において、本組合職員が消火作業のため に携行したホースが入ったバック等が、停車していた車両の左側ドアミラーに接触し、破損させたものでございます。
なお、本件につきましては、すでに修理は完了しております。
和解の相手につきましては、記載の とおりでございます。
和解の条件といたしましては、損害賠償金と致しまして、当組合から相手方が指定する支払先へ、８，５９７円を支払うものでございます。
以上で、議案第１０号専決処分いたしました、「和解及び損害賠償の額の決定について」の説明を終わらせていただきます。
- 1 -ご審査の程、お願いを申し上げます。
〇議長（輿石修君）

以上で説明は終わりました。

これより、質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）〇議長（輿石修君）

質疑なしと認めます。

次に、議案第１１号「令和元年度甲府地区広域行政事務組合消防事業特別会計補正予算（第１号）」について当局の説明を求めます。
宮下総務課長〇総務課長（宮下光夫君）

それでは、議案第１１号「令和元年度甲府地区広域行政事務組合消防事業特別会計補正予算（第１号）債務負担行為の補正」につきまして、ご説明申し上げます。
恐れ入りますが、お手元にございます、 議案目録の３ページから７ページまでをご覧いただきたいと存じます。
議案第１１号「令和元年度甲府地区広域行政事務組合消防事業特別会計補正予算（第１号）」につきましては、財務会計システム更新・運用業務 を要する委託料として、令和２年度から令和５年度までの限度額７，８４０万８千円を追加するものでございます。
現在の財務会計システムは、平成２１年度の運用開始から１０年を経過したことにより、サーバーＯＳの保守サポートが令和２年に終了するとともに 、ハードウエアの保守期限も経過し製品や部材の確保が難しくなり、故障 時の修理対応が不可能となることから、令和２年度に財務会計システムを更新し運用するため、債 務負担行為の補正を今臨時会に提案するものでございます。
以上で「令和元年度甲府地区広域行政事務組合消防事業特別会計補正予算 」の説明を終わらせていただきます。
ご審査の程、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（輿石修君）

以上で説明は終わりました。

これより、質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）- 2 -

〇議長（輿石修君）

質疑なしと認めます。

次に、議案第１２号「甲府地区広域行政事務組合手数料条例の一部を改正する条例制定について」当局の説明を求めます。
小野予防課長〇予防課長（小野英男君）

それでは、議案第１２号「甲府地区広域行政事務組合手数料条例の一部を改正する条例制定について」ご説明 をさせていただきます。
恐れ入りますが、お手元にございます、議案目録の８・９ページと合わせまして、議案第１２号の「甲府地区広域行政事務組合手数料条例新旧対照表」をご覧願います。
本改正につきましては、 消費税及び地方消費税の税率の引き上げにより、地方 公共団体の手数料の標準に関する政令の一部改正 による、手数料の標準額が 改定されたことに伴いまして、甲府地区広域行政事務組合手数料条例の一部を改正するものでございます。
それでは、新旧対照表１ページをご覧願います。
左側、別表の３の欄「オ」でございますが、貯蔵所の設置許可申請に対する審査の手数料金額を⑶につきましては１５９万円に、ページをおめくりいただきまして、⑷を１９５万円に、⑸を２２７万円に、それぞれ１万円増額するものでございます、
また、不正競争防止法等の一部を改正する法律に よる、工業標準化法の一部改正により同表「備考３」、「日本工業規格」を「日本産業規格」に改め るものでございます。
この条例改正の施行日につきましては、交付の日から 施行となりますが、手数料額の改定部分の規定は本年１０月１日からの施行でございます。
以上で、議案第１２号「甲府地区広域行政事務組合手数料条例 」の一部を改正する条例制定について 、ご説明を終わらせていただきます。
よろしく、ご審査をお願い致します。
〇議長（輿石修君）

以上で説明は終わりました。

これより、質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）〇議長（輿石修君）

質疑なしと認めます。

- 3 -次に、議案第１３号「甲府地区広域行政事務組合火災予防条例の一部を改正する条例制定について」当局の説明を求めます。
小野予防課長〇予防課長（小野英男君）

それでは、議案第１３号「甲府地区広域行政事務組合火災予防条例の一部を改正する条例制定について」ご説明 させていただきます。
恐れ入りますが、お手元にございます議案目録の１０・１１ページと合わせまして、議案第１３号の「甲府地区広域行政事務組合火災予防条例新旧対照表」をご覧願います。
本改正につきましては、不正競争防止法等の一部を改正する法律 による、工業標準化法の一部改正、及び住宅用防災機器の設置及び維持に関する条例の制定に関する基準を定める省令の一部改正に伴い、甲府地区広域行政事務組合火災予防条例 を一部改正するもので ございます。
それでは、新旧対照表をご覧願います。
改正する概要でございますが、第１６条第１項中の消防長が指定する 「日本工業規格」を「日本産業規格」に、第２９条の５第１号 中のスプリンクラー設備の「作動時間が６０秒以内」を「種別が１種」に 改正し、第６号に特定小規模施設用自動火災報知設備を技術上の基準に従い設置した場合に、住宅用防災警報器等 の設置が免除できることの条文を追加し、それに伴い規定の整備を行うものでございます。
施行日につきましては、公布の日からでございます。
以上で、議案第１３号「甲府地区広域行政事務組合火災予防条例の一部を改正する条例制定について」のご説明を終わらせていただきます。
よろしく、ご審査のほどお願い致します。
〇議長（輿石修君）

以上で説明は終わりました。

これより、質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）〇議長（輿石修君）

質疑なしと認めます。

次に、議案第１４号「甲府地区広域行政事務組合国母公園管理条例の一部を改正する条例制定について」当局の説明を求めます。
長谷川事務局次長- 4 -〇事務局次長（長谷川達郎君）

それでは、議案第１４号「甲府地区広域行政事務組合国母公園管理条例の一部を改正する条例制定について」ご説明 申し上げます。
恐れ入りますが、議案集の１２ページ、１３ページと併せまして、 議案第１４号
資料、「甲府地区広域行政事務組合国母公園管理条例 新旧対照」表をご覧願います。
議案第１４号「甲府地区広域行政事務組合国母公園管理条例の一部改正」につきましては、令和元年１０月１日から、消費税率及び地方消費税率の引き上げに伴いまして、国母公園の使用料に消費税及び地方消費税を円滑かつ適正に転嫁するため、甲府地区広域行政事務組合国母公園管理条例の一部を改正するもので あります。
条例改正の主な内容について、ご説明いたします。
恐れ入りますが、議案第１４号資料「甲府地区広域行政事務組合国母公園管理条例新旧対照表」をご覧願います。
内容につきましては、同条例第７条の第１項中、「１００分の１０８」を「１００分の１１０」に、別表第２中「使用料」の欄 の金額につきましては、 現行使用料の額を１０８で除して出た額に、１１０を乗じ１円単位につきましては、切り上げるものでございます。
施行日につきましては、令和元年１０月１日 とするものでございます。
以上で、議案第１４号「甲府地区広域行政事務組合国母公園管理条例の一部を改正」する、申し訳ございません、切り捨てになります、切り上げでございます、いまお読みしたとおり１０円単位、１円単位に つきましては、切り上げるものでございます。
恐れ入ります、新旧対照表の 現行表、使用料の欄、第７条につきまして切り捨てるものとなっております が、こちらの方は訂正させて頂きます、切り上げるもの、１円単位につきましては、切り上げるものとなっております。
よろしくお願い致します。
以上で、議案第１４号「甲府地区広域行政事務組合国母公園管理条例の一部を改正する条例について」説明を終わらせていただきます。
ご審査のほど、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（輿石修君）

以上で説明は終わりました。

これより、質疑に入ります。
質疑はありませんか。

- 5 -木内直子君〇議員（木内直子君）

この国母公園の使用料の消費税の増税に伴う改正ということで、使用料が負担増になるということですが、 政省令のある訳ではなくて、これに関しては独自に決められるものです、まず、伺いたいのがこの国母公園の使用状
況を昨年度の状況はいかがでしょうか。
〇議長（輿石修君）

長谷川事務局次長〇事務局次長（長谷川達郎君）

お答え致します、平成３０年度の国母公園の有料施設であります、まず、グラ ウンドにつきましては、１０３件の申請がございまして、１０３件使用しております。
次に、同じく有料施設でありますテニス場につきましては、９７３件の申請がございました。
以上でございます。
〇議長（輿石修君）〇議員（木内直子君）

木内直子君
この使用料の料金が増 になるとなりますと、それに照らしますといくら年間で増えるのでしょうか。
まず、どの位、使用料の収入があり使用料の消費税が増額 され、消費税が増えたことにより、いくらの収入増になるのでしょうか。
〇議長（輿石修君）

長谷川事務局次長〇事務局次長（長谷川達郎君）

お答え致します、平成３０年度の国母公園有料施設の使用料と致しまして、徴収した歳入でございますが、１９１万１８００円でございます、この内、８パーセントの１５万２９４４円が消費税と して現在掛かっておりまして、これが、１０パーセントになりますと１９３万４７ ４１円と仮定となります、およそ４万円程度の 消費税分が加算されることになります。
以上でございます。
〇議長（輿石修君）〇議員（木内直子君）

木内直子君
その国母公園を管理・運営するにあたり経費が掛かっていると思いますが、その経費がいくら掛かっているのか、そして、消費税の増税に伴いその経費が消費税増税分とどの位、負担分が増えるのか、教えてください。
〇議長（輿石修君）

長谷川事務局次長〇事務局次長（長谷川達郎君）

お答え致します、平成３０年度国母公園の有料施- 6 -設でありますグラウンド及びテニス場に用います補修 、又は維持管理費と致しまして、工事請負費や消耗品・燃料費・樹木剪定に要します手数料、更には夜間照明に要します光熱費等に伴いまして、約１，１００万円の負担が掛かっています、この内８８万円が消費税となりますが、１０パーセントとなりますと １，１００万円に対しまして、１１０万円の消費税ということで、２２万円の増となります。
以上でございます。
〇議長（輿石修君）

木内直子君〇議員（木内直子君）

先ほど質問しましたとおり、使用料の負担を増やすことによって年間で４万円という事のようですが、 本当に市民の皆さんテニスをしたりとか運動をしたりとかする事に使用をしているこの法令ですけれども、まずは、とは言えやはり負担増になってしまう事に関しては、問題があると思っております、２パーセントもし増額、使用料が増えたとしても４万円ということです 、先ほども述べましたように、政省令がある訳ではなく、独自 に決められるというものです、市民の負担増をしないためにも、この使用料は据え置くべきだと考えます、いかがでしょうか。
〇議長（輿石修君）

長谷川事務局次長〇事務局次長（長谷川達郎君）

お答え致します、先ほども申しましたとおり 、テニス場及びグラウンドの有料施設に伴います 補修または、維持管理に要します 費用につきまして、施設を利用します利用者に対しまして、消費税相当分を円滑かつ適正に転化するために、消費税分を上げるものでございます。
以上でございます。
〇議長（輿石修君）

木内直子君〇議員（木内直子君）

今回のこの議案に対しては、また、 先ほど述べた理由で、反対をしたいと思っております。
以上です。
〇議長（輿石修君）

ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）〇議長（輿石修君）

これをもって質疑を終結いたします。

次に、議案第１５号及び議案第１６号「財産の取得について」の２案について、当局の説明を求めます。

- 7 -宮下総務課長〇総務課長（宮下光夫君）

それでは、議案第１５号及び議案第１６号の「財産の取得について」一括説明申し上げます。
議案第１５号及び第１６号の２案件につきましては、平成３１年度当初予算に計上しております車両２台の購入につき、「 当組合の議会の議決に付すべき契約及び財産の取得、又は処分に関する条例」第３条の規定に基づきまして、議会の議決をいただく必要がございますので、今臨時会に提案するものでございます。
恐れ入りますが、お手元にございます、議案目録の１４ページをお開きいただきたいと存じます。
はじめに、議案第１５号「財産の取得について」ご説明 申し上げます。
まず、取得物件の「品名及び数量」等で ございますが、平成９年度に配備いたしました、西消防署の化学消防ポンプ自動車が配備から２１年を経過し、更新基準の２０年を超えているため に、今後、故障等が増えることが予測されることから、その更新車両として、「化学消防ポンプ自動車」１台を取得するものでございます。
当本部では、化学消防ポンプ自動車の車両更新にあたりまして、管轄区域内に既存する危険物施設で ある火災に対応するため、薬液を８００ℓ積載するとともに、車両装備品として薬液補給ポンプを備え付け、継続して危険物火災に対応できる仕様としております。
この化学消防ポンプ 自動車の購入に関しましては、本年６月２５日、当本部におきまして、７社による指名競争入札を行いました結果「ジーエムいちはら工業株式会社東京営業所」が、６，８４２万円で 仮契約したものでございます。
恐れ入りますが、次の１５ページをご覧いただきたいと存じます。
議案第１６号、同じく「財産の取得について」ご説明いたします。
取得物件の「品名及び数量」等で ありますが、平成２３年度南消防署昭和出張所に配備いたしました、高規格救急自動車１台は、出動件数が非常に多いために、６月現在の走行距離が１９万２，２１７ｋｍであり、更新基準の１２万ｋｍを超えていることから今後、故障等が増えることが予測されるため、その更新車両として、「高度救命処置用資機材を装備する高規格救急自動車」１台を取得するものであります。
この高規格救急自動車の購入に関しましては、本年６月２０日当本部におきまし- 8 -て、３社による指名競争入札を行いました結果「日産プリンス山梨販売株式会社」が、３，１１８万５千円で仮契約したものでございます。
これらの案件につきましては、今臨時会による議決が得られたならば、正式に契約を締結し、化学消防ポンプ自動車１台は、令和２年３月に、高規格救急自動車１台は、令和２年２月を目途に配備する予定でございます。
以上で、財産取得の２案件につきまして、ご説明を終わらせていただきます 。
ご審査の程、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（輿石修君）

以上で説明は終わりました。

これより、質疑に入ります。
質疑はありませんか。
木内直子君〇議員（木内直子君）

非常に高性能・高規格 の化学消防ポンプ自動車またあの救急自動車ということで、価格もかなりする物だなという ふうな感想を持ちましたが、消防ポンプ自動車や救急自動車などは、 何台も所有しているものと思 いますが、これらの管理状況そして、これから今後どのように更新していくのか、そのような計画というのはあるのでしょうか。
〇議長（輿石修君）

宮下総務課長〇総務課長（宮下光夫君）

はい。お答えします、当本部のですね 、車両更新計画というものを策定してございまして、当本部の車両更新計画とは財政計画と整合性を図り、事業費を平準化するため、毎年度ローリング方式 というような形で見直しを行いながら策定をしているものでございます。
また、車両それぞれの稼働年数・老朽化・劣化状況等を関する中で、基準に達した物については、車両の更新をしていくというような整備計画がございます。
以上でございます。
〇議長（輿石修君）〇議員（木内直子君）

木内直子君
要望になりますが、やはり市民の税金を使った物 だということで、無駄のないようにそして有効にというような事で、 かつ、しっかりと機能を持っている消防ポンプ自動車や 救急車の方を随時、更新 していくというようなことで、計画的にやっていただきたいという要望になりますが、以上です、ありがとうございます。

- 9 -〇議長（輿石修君）

ほかに質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）〇議長（輿石修君）

これをもって質疑を終結いたします。

次に、議案第１７号「教育委員会委員の任命について 」当局の説明を求めます。
長谷川事務局次長〇事務局次長（長谷川達郎君）

それでは、議案第１７号「教育委員会委員の任」について」ご説明申し上げます。
恐れ入りますが、議案集の１６ページ・１７ページをご覧願います。
本組合の教育委員会委員のうち、生山勝氏が本年３月３１日をもって辞職されたことに伴いまして、後任といたしまして、甲斐市から推薦をいただきました三澤宏氏を本組合教育委員会委員 として任命するにつきましては、議会の同意を必要といたしますため、提案するものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。
ご審査のほど、よろしくお願い申し上げます。
〇議長（輿石修君）

以上で説明は終わりました。

これより、質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）〇議長（輿石修君）

質疑なしと認めます。

次に、議案第１８号「教育委員会委員の任命について 」当局の説明を求めます。
長谷川事務局次長〇事務局次長（長谷川達郎君）

それでは、議案第１８号「教育委員会委員の任命について」ご説明申し上げます。
恐れ入りますが、議案集の１８ページ・１９ページをご覧願います。
本組合の教育委員会委員のうち、佐野勝彦氏が、本年３月３１日をもって辞職されたことに伴いまして、後任といたしまして、昭和町から推選をいただきました、
太田充氏を、本組合教育委員会委員として任命するにつきましては、議会の同意を必要と致しますため提案するものでございます。
以上で説明を終わらせていただきます。
ご審査のほど、よろしくお願い申し上げます。

- 10 -

〇議長（輿石修君）

以上で説明は終わりました。

これより、質疑に入ります。
質疑はありませんか。
（「質疑なし」と呼ぶ者あり）〇議長（輿石修君）

質疑なしと認めます。

議案第１４号のうち、長谷川事務局次長より 発言を訂正したい旨の申し出がありましたので、これを許します。
長谷川事務局次長〇事務局次長（長谷川達郎君）

恐れ入ります、先ほど議案第１４号答弁させていただきました新旧対照表でございます。
私の方で別表第２中、使用料の欄の金額につきまして、変更 使用の額を１０８を除した額に１１０をと、１円単位につきましては、切り上げるものでございますというご説明をさせていた だきました、こちらに関しましては、あくまでこの表の右側の現行の表の金額から、左側の改正後の金額を出すための計算式と致しましては、右側の現行の額を１０８をまず除して、まず抜いて、抜いた額に１１０を乗じますというご説明でございます。
乗じた金額の１円単位につきましては、切り上げさせていただきますというもの
でございます、従いまして第７条の本文中ただし書きにございます、切り捨てるものと私がご説明させていただきました、切り上げるものというものは、ちょっと別物ということでございますので、ご理解のほど 、よろしくお願い致したいと思います。
以上でございます。
恐れ入ります、それで、先ほど議案第１４号の新旧対照表を訂正お願いしますと言った件でございますが、最後ただし書きの文中の文末にございます、切り捨てる
もの訂正をお願いしますと切り上げで訂正お願いしますと申し上げましたが、 現行のとおり、切り捨てるものというふうになります。
以上でございます。
よろしくお願い致します。
〇議長（輿石修君）

以上で説明を終わりました。

質疑はありますか、よろしいですか。

- 11 -

以上で、議案第１０号から議案第１８号までの全員協議会における審査を終了いたしました。
それでは、以上を持ちまして全員協議会を閉会いたします。
閉会時間

午後１４時１７分- 12 -