学校施設における事故防止の留意点について

平成２１年３月

文部科学省大臣官房文教施設企画部

文部科学省では、「学校施設整備指針策定に関する調査研究協力者会議」（主査：辻村哲
夫 近大姫路大学教育学部長）及びその下に発足した「学校施設安全対策部会」（部会長：
長澤悟 東洋大学教授）を開催し、学校施設における事故を防止するための留意点について検討を進めてきました。
会議においては、計画・設計段階から利用段階に至るまで、各委員それぞれのご専門の立場から精力的なご議論をいただき、このたび、同会議における検討結果を「学校施設における事故防止の留意点」として取りまとめていただきました。
本報告書は、
安全・安心な教育環境を実現する上で大変有用なものであると考えており、
文部科学省としては、設置者及び各学校における取組の参考としていただきたく、ここに送付します。本報告書を活用し、各学校や地域の実情を踏まえつつ、児童生徒等に対する安全指導の充実と併せて、学校現場における事故防止の取組をより一層推進していただけ
れば幸いです。
なお、本報告書を踏まえ、「学校施設整備指針」の改訂を行いました。今後の学校施設の整備に当たり、同指針とともに本報告書が活用されることを望む次第です。

第3章

第３章

事故防止の留意点

事故防止の留意点

第１節 各室における留意点
１．学習関係諸室○ 器具や材料、教材等を収納するための空間を確保することが重要である。
○ 特別教室等では、危険な薬品等を安全に保管することのできる空間を準備室内に設けることが重要である。
○ 特別教室等では、地震等による薬品の落下及び薬品棚の転倒等が起こらないように計画することが重要である。
○ 特別教室等では、有害物質を浴びた場合等に備え、緊急用シャワーや洗眼装置等を設置することも有効である。
○ 屋内運動場等の上部を観覧席などとして計画する場合は、そこで行われる活動内容に応じ、安全対策を講じることが重要である。

・ 特別教室等とはそれぞれ以下のような教室及びその準備室（準備コーナー）を指す。
小学校：理科教室、図画工作教室、家庭教室
中学校：理科教室、美術教室、技術教室、家庭教室
高等学校:理科関係教室、美術・工芸・書道教室、専門教育関係教室
・ 危険な薬品、刃物、熱湯等を用いる部屋では、軽微な衝突等により重大な事故に結びつくことがあるため、授業・活動内容、必要となる各種設備・機器等を踏まえた面積、形状等とすることが重要である。
・ 危険な薬品や鋭利な工具、包丁等を収納するための物入れ等を確保し、施錠できるよう計画することが重要である。また、収納した物入れ等が倒れたりすることのないよ
うにすることが重要である。

緊急用シャワー・ 理科教室や実験・実習室には、突発的な事故により危険な薬品等を浴びた場
合や衣服に着火した場合＊１などの被害を最小限にするため、緊急用シャワー＊１

衣服に着火した場合：移動することにより、逆に火の勢いを強めたり、燃焼の範囲を広げたりする可能性があることに留意する必要がある。

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第3章

事故防止の留意点

２．廊下○ 日常及び避難時の通行の場として必要な照度を確保し、十分安全な面積、形状等とすることが重要である。
○ 廊下の曲がり角、廊下と階段の接続部等は、出会い頭の衝突防止に配慮し、見通し良くするなど形状等を工夫することが重要である。
○ 廊下の突き当たり部は、衝突事故防止に配慮した計画とすることが重要である。
○ 児童生徒等が走ったりふざけたりすることに起因する事故が特に発生しやすい場所であることを認識し、必要な対策を講じることが重要である。

・ 児童生徒等の行動特性や動線等に配慮した計画とし、特に、動線が交差する場所や児童生徒等が集まることが予想される場所は、誤って衝突や転倒がおきても重大な事故とならないように、十分安全であるような面積、形状とすることが重要である。
・ 特に、曲がり角や教室の出入口など、見通しが悪く出会い頭の衝突事故が発鏡を設置し、出会い頭の生しやすい場所や、足元へ意識が向か
衝突に配慮した廊下
うため正面に対する注意が行きにくくなる階段と廊下の接続部等は、見通しを確保し、余裕をもったスペースの計画とすることが望ましい。そのため、廊下の曲がり角を隅切り＊１したり、鏡を設置したりすること等も有効である。
・ 直線状の長い廊下の突き当たりは、児童生徒等が走っている際、止まりきれずに衝突する事故が多く発生しているので、衝突防止に配慮するとともに、万が一、事故が発生しても被害が最小限となるよう、緩衝材を設置する等の配慮が重要である。なお、突き当たり部に開口部を設ける場合は、衝突・転落＊２防止のための手すりや格子等の防護柵、植栽等を設置することにより物理的に開口部に近づけなくする等、配慮することが重要である。また、スロープについても、同様に配慮することが重要である。

＊１ 隅切り：（通路の）出隅を円弧または直線で切り取ること。

＊２ 転落：２階以上の階にある開口部は転落のおそれもあることに留意する。

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第3章

事故防止の留意点

・ 手洗い、流し等は廊下に面して設置されることが多い。濡れると滑りやすく危険なので、通行部分が濡れることのないよう配慮することが望ましい。その際、コーナー等として確保することも有効である。

拡大図【利用段階の留意点】
・ 効果的な表示による片側通行や動線が交差する場所における一旦停止の
誘導、走らないことの注意喚起等も、 動線をはずして設置された手洗いコーナー
廊下における衝突防止に有効である。
・ 通路に植物等を効果的に設置し、走りにくい環境とすることも有効である。
その際、設置した植物への衝突等、新たな事故が発生しないよう配慮することが重要である。
⇒ 参照：Ｐ40「第 2 節 2．(1)床」（廊下に面して手洗い、流し等が設置されている等、床が濡れる場合）

植物等を設置した廊下（近年の事故事例より）
小 3 男子

昼食時休憩時間中、廊下で友人と遊んでいた。競走することにな
り、突き当りの理科室ドアに勢いよくゴールタッチしたところ、ガラスが破損し右腕を負傷した。

小 1 男子始業前の特定時間中、教室に戻ろうと１階から階段を上がり 2 階の廊下に達した際、廊下から階段に向かっていた他の児童の頭部が本児童の右目部分に衝突し、負傷した。

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第3章

事故防止の留意点

３．階段○

日常及び避難時の通行の場として、十分安全な面積、形状等とすることが重要である。
○ 特に、吹抜け等に面した階段では、転落すれば重大事故になりやすいた
め、十分配慮することが重要である。

・ 階段は一度バランスを崩せば、容易に転落し、大事故につながりやすい場所である。また、通行の場であるため、他者を巻き込むおそれもある。段を明瞭に意識できるよう段鼻 ＊１ を目立たせたり、段の有無を誤解させたりしないように配慮することが重要である。
・ 平成 12 年の建築基準法施行令の改正により、建築基準法施行令 25 条で、階段には側壁の有無にかかわらず手すりの設置が義務づけられた。併せて、手すりのない側には側壁かこれに代わるものの設置が義務づけられている。
・ 外部階段や吹抜け等に面した階段など、転落のおそれのある場所に設ける
階段の側壁や手すり等については、建築基準法施行令において高さは規定されていないものの、「バルコニー等に設けるさく」と同等もしくは、身を乗り出すなど児童生徒等の多様な行動を踏まえ、それ以上の安全性を確保
可能な高さとすることが重要である。

下まで転落しないよう吹抜けに格子を設けた階段

滑り降りることができないように突起を設けた側壁

・ 転落防止のため、側壁や手すり等を設ける場合も、別途、昇降補助のための手すりを設置することが望ましい。
＊１ 段鼻：階段の段の先端。

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第3章

事故防止の留意点

第２節 各部における留意点（建物）１．開口部（１） 共通事項（ガラス部分）○ ガラスは、人体及びボール等の衝撃や、地震、風等の非常災害に対し破損しにくく、又は破損しても事故につながらないよう、各種ガラスの性能を十分に踏まえ、使用場所及び使用目的に適したものを選択することが重要である。（安全ガラス等の使用）○ ガラスを用いた開口部への衝突を未然に防ぐため、適切に手すり等を設置することが重要である。（ガラス面の保護）○ 錯覚して衝突しないように、ガラスが認識できる工夫をすることが重要である。（視認性の確保）

・ ガラスが関わる事故は、発生率の高さに加え、重大事故につながる可能性が高いため、ガラスの使用に当たっては安全性に十分配慮することが重要である。特に、教室や校舎の出入口、廊下、トイレ付近は、ふざけている最中のガラス事故が多く発生しているため、児童生徒等は他のことに夢中になっていると注意力が弱まることに配慮することが重要である。
（安全ガラス等の使用）
・ 通常のガラスよりも破損しにくく、破損しても破片が小粒で鋭利にならない
強化ガラスや、破片が飛散しにくい合
わせガラスなど、使用場所及び使用目的に適したものを選択することが重要である。
・ 災害時の避難路に面したガラスは安全ガラスとすることが望ましい。
（法律で網入りガラスを用いなければならない
場所もある。）

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強化ガラスの割れ方
提供）板硝子協会

合わせガラスの割れ方
提供）板硝子協会

第3章

事故防止の留意点

・ 屋外に面したガラス又は吹抜けに面した部位や高所にあるガラスのうち、破損したときに破片が下を通行している児童生徒等に落下する可能性がある
場所については、合わせガラスの使用等破損時の飛散防止に留意することが重要である。また、既存の学校においてそのような場所にガラスを用いている場合は、板ガラス（強化ガラスを含む）の破片の飛散を防止する飛散防止
フィルムを、専門家のアドバイスを受けながら＊１使用すること等も有効である。
（ガラス面の保護）
・ 使用場所に応じ、ガラスへの衝突防止のため、格子やフェンス等を設置し、物理的に防護することが重要である。特に、校庭に面する開口部、屋内運動場の開口部等はボール等による衝撃を想定した計画とすることが重要である。また、ガラスへの衝突防止のため、開口部には必要に応じ衝突防止のための手すりや格子等の防護柵を設置することが重要である。
・ 机や可動式の家具等が衝突して、ガラスが破損することのないよう、腰壁の高さを適切に設定したり、物理的に衝突しないように工夫したりすることが重要である。
・ ガラス部分に手を当て、戸を開閉しようとしてガラスが割れることのないよ
うに、適切な位置にハンドルや中桟等を設置する等、配慮することが重要である。
・ 児童生徒等のガラスへの衝突防止のため、手前に植え込みや棚等を設置し、ガラスに近づきにくい環境をつくることも有効である。
（視認性の確保）・ 透明ガラスの面積が大きい場合は、錯覚して衝突することを避けるため、ガラスが認識できるよう、シールや格子等を目の高さに目立
つように設けることが重要である。特に外部等明るい場所に面した開口部や、内部と外部の床仕上げが類似している場合の境界に設けるガラスは視認性が低くなるため、配慮す
ることが重要である。
＊１

専門家のアドバイスを受けながら錯覚して衝突しないよう工夫された開口部：破損した際に飛散防止フィルムと一体の大きな塊となって落下する恐れがあるため

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第3章（２）

事故防止の留意点

共通事項（その他）○ 開口部は、児童生徒等が日常の活動において事故が発生することなく円滑に移動や開閉等を行うことができ、また、地震、暴風等に対し破壊等することのないよう十分安全でかつ利用しやすい構造、形式等とすることが重要である。特に、扉と枠の間への挟まれ事故や戸袋など危険性がある隙間への挟まれ事故について配慮することが重要である。

・ 引き戸や引き違い窓等における挟まれ事故を防止するため、扉と枠の間には衝撃吸収ゴム等を設置することが望ましい。
・ 蝶番側の隙間への指等の挟まれ事故を防止するため、危険性がある隙間が隠れるよう覆いを設置する等、配慮することが重要である。
・ 引き戸等は、開ける際に、引き手部分
が戸袋に引き込まれて指が挟まれる事故を防止するため、ストッパーを設置
し引き残しを確保することが重要である。また、戸の引き込み部分や、建具
間での挟まれ事故についても配慮することが重要である。

蝶番側の隙間に指を挟まれないように覆いが設置された開き戸【利用段階の留意点】
・ 引戸の開閉が滑らかでない場合は戸車の異常が考えられる。レールから戸車が外れ、窓枠が落下すれば重大な事故につながる可能性があるため、早急に点検することが重要である。
・ 衝撃吸収ゴムやストッパー等が劣化したりはがれたりせずに有効に機能しているか、定期的に点検することが重要である。

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第3章

（３）

事故防止の留意点

窓○ 腰壁の高さを適切に設定することや手すりを安全な高さに設けること、児童生徒等が転落しないよう開口幅の制限を検討すること、または、同等の安全性を確保することが重要である。
○ 窓下には足掛りとなるものを設置しないことが重要である。
○ 手すりの設置に当たっては新たな危険箇所とならないようにすることが重要である。

・ このセクションで示す窓は、転落のおそれがある窓であり、2 階以上の階にある外部に面した窓（バルコニー等が設置されている場合は除く）や吹抜け等に面した窓を指す。
・ 転落のおそれのある窓に設ける手すりについては、建築基準法施行令において定められている、「バルコニー等に設けるさく」と同等もしくは、児童生徒
等の多様な行動を踏まえ、それ以上の安全性を確保可能な高さに設けることが重要である。

窓に設置された手すり

・ 開閉方式の検討では、児童生徒等が転落しないように、例えば、引違い窓において、開口幅を制限できる開口制限
ストッパーを設置することも有効である。ただし、窓による自然換気が計画されている場合は、有効な面積の確保にも配慮することが重要である。
・ 開き窓や、すべり出し窓等を設ける際
は、開口幅を制限する等転落事故防止に配慮するとともに、開放した際に動線をふさぎ衝突の原因とならないよう配慮することが重要である。

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開口幅が制限された片開き窓
開くときに、身を乗り出して転落しないよう手すりも設置（二重に配慮されている）

第3章

（４）

事故防止の留意点

天窓○ 人が乗ることを想定していない天窓は、設置場所や設置状況等を把握した上で、防護柵や落下防護ネットを設置するなど転落事故防止に十分配慮した計画とすることが重要である。
○ 地震時の破損・落下等について留意して計画することが重要である。
・

児童生徒等の近づく可能性のある場所に設置された天窓は、天窓の構造や設置状況等を把握した上で、周囲に防護柵を設置することや内側に落下防護ネットを設置すること等、安全な構造とすることが重要である。また、天窓の周辺に植栽を設置する等、天窓に近づきにくい状
況を作ることも有効である。

周囲に防護柵が設置された天窓・ 通常、児童生徒等が近づく可能性の低い場所に設置された天窓についても、児童生徒等の多様な行動を踏まえ、適切な安全対策を講じることが重要である。
・ 天窓に用いられるアクリルやポリカーボネート等の合成樹脂は、気候的な条件や経年に対し性能が劣化することを踏まえ計画することが重要である。
【利用段階の留意点】
・ 人が乗ることを想定していない天窓については、死亡等の重大な事故につながる可能性が強いという特性について児童生徒等に十分認識させ、絶対に乗ることのないよう周知徹底することが重要である。
・ 天窓のあるエリアの利用方法や管理方法、天窓に用いられる材料の劣化状況について、定期的に点検することが重要である。
（近年の事故事例より）
高 2 男子

昼休み中、中庭にあるトップライトに腰を下ろしていた。友人がやってきて同様に腰を下ろしたところ、カバー及び網入りガラスが割れて 2 名は 7m 下の体育館の床に落下し死亡した。

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第3章

事故防止の留意点

２． 内部仕上げ（１） 床○ 事故防止のために十分安全性を有するものを使用することが重要である。
○ 児童生徒等の通行する部分においては、児童生徒等が他のことに夢中になっていて気が付かずにつまずくような危険な段差をつくらないこと
や、これらを誘発するデザインとしないことが重要である。
○ 床は濡れにくい計画とするとともに、滑りやすい材質のものの使用を避けることが重要である。特に、水を使用する部分及び雨等が持ち込まれる部分の内装には、耐水性、耐湿性及び耐食性に優れ、かつ、濡れても滑りにくい材質のものを使用することが重要である。
○ 床が濡れやすい場所については、転倒時の衝突に配慮することが重要である。

・ 床には、十分な強度と適度な弾力性をもち、十分な耐久性のある材質のものを使用することが重要である。特に、運動を行う空間の床は、不陸＊１や表面の荒れなどを生じにくい材質のものを使用することが重要である。
・ 足元にある突起や段差は気づきにくく、転倒の原因となるため設けないことが重要である。特に出入口付近や近道となる動線の途中にあると、前方に注意を向け足元への注意がおろそかになりやすいため、配慮することが重要である。
・ 仕上げの違いによる段差や滑りやすさの差、下地材の違いによる弾力性の差があると、転倒等のおそれがあるため、配慮して計画することが重要である。

境界が判別しやすいスロープ・ 転倒事故防止のため、平たん部とスロープの境目は、床仕上げの色や柄等を変えることで分かりやすくすることが重要である。併せて、手すりの形状も床勾配に合わせるとスロープの位置が判別しやすくなり有効である。

＊１ 不陸：水平でないこと。面が平らでないこと。

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第3章事故防止の留意点

（２）

床（階段）

○ 段を明瞭に意識できるよう、段鼻を目立たせたり、段の有無を誤解させたりしないなど、転倒を誘発する要因がないよう配慮することが重要である。
○ 段鼻についている滑り止めや床面が、磨耗、損傷していると、転倒の原因となるため、放置しないことが重要である。

・ 踏面＊１の色が均一であったり、段鼻が判別しにくいデザインであったりすると、下りるときに足を踏み外して転げ落ちる可能性があるため注意することが重要である。
・ 階段の最後の踏面の寸法が他の段と比較して長かったり、けあげ＊２の寸法が不均一であったりすると、踏み外しやつまずきの原因となるため、そのような計画としないことが重要である。

拡大図

段鼻が判別しやすいように工夫された階段・ 数センチの段差や一段のみの段差は、床面の色や仕上げが似ていると段差が分からず、転倒の原因になるため、設けないことが望ましい。
【利用段階の留意点】
・ 床シートのはがれや磨耗、床タイルのはがれや割れ等床の損傷、段鼻についている滑り止めの磨耗や損傷は転倒の原因となり、また、放置すると損傷の範囲が広がることがあるため、応急処置が必要である。
（近年の事故事例より）
中 2 男子

休憩時間中、鬼ごっこをしていて、急いで階段を駆け上がろうとした際、滑って転倒し、顔面を階段に強打した。

高 1 女子

休憩時間中、次の授業に向かうため急いで階段を下りていたときに、後方から友人に呼びかけられて振り向いた。その際、靴の先が階段の滑り止めに引っかかり、バランスを崩して下まで滑り落
ち、前歯を床に打ちつけた。

＊１ 踏面：階段において足を乗せる段の上面。

＊２ けあげ：階段の１段の高さ。

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第3章

（３）

事故防止の留意点

壁・柱等○ 事故防止のために十分安全性を有するものを使用することが重要である。
○ 壁には、児童生徒等の日常の活動等において危険を及ぼすような突起物は設けないことが重要である。なお、掛け具を設ける場合には、危険防止に留意して設計することが重要である。

・ 壁は、十分な強度と適度な弾力性をもち、十分な耐久性のある材質のものを使用することが重要である。また、柱は、衝突時の被害を最小限とするため、面取り処理やカバーの設置等の配慮をすることが重要である。特に運動を行う空間の壁は、衝突事故防止のため、危険な突起等のない形状とすることが重要である。柱はアリーナに出ないように計画するか、必要に応じ緩衝材を設ける等、工夫することが重要である。
・ 特に、手洗い、流し等の周辺や校舎の出入口は水に濡れやすく、滑りやすい
ことを踏まえ、柱や壁の出隅等の面取り処理やカバーの設置等、衝突した際の被害を最小限とするため配慮することが重要である。

衝突時の被害が小さくなるよう工夫された壁

緩衝材を設置し、衝突に配慮した
屋内運動場の柱・ 壁面に掛け具を設ける場合には、誤って掛け具に衝突することがないよう、掛け具に覆いをしたり、予め壁面に窪みを作りその部分に掛け具を設置したりする等、配慮することが重要である。
掛け具に衝突することがないよう、覆いを設けた壁43

第3章

事故防止の留意点

・ 階段下等、死角となり、衝突するおそれがある空間は設けないことが重要である。やむを得ず空間が生じ、かつ、十分な高さを確保できず危険が予想される
場合は、手すりや格子等の防護柵等を設置し、物理的に近づけなくしたり、緩衝材を設けたりする等、工夫することが重要である。
【利用段階の留意点】
・ 衝突事故のおそれがある場所や、水回り
等滑りやすい場所を把握し、効果的な表示による注意喚起や安全指導等、適切な対策を講じることが重要である。

衝突に配慮した階段下
右：階段下に緩衝材を設置
左：階段下に入れないよう柵を設置

・ 木材は乾燥や経年により状態が変化し、割れやささくれ、ゆるみ等が発生する。割れ目に指を挟みけがをする等のおそれがある場合は、早急に補修等を行うことが重要である。

（近年の事故事例より）
小 2 男子

トイレに行こうとして廊下に出たところ、同じクラスの児童が後を追いかけた。他の児童に呼び止められて戻ろうとしたとき、追いかけてきたほかの児童とぶつかって倒れ、廊下にある物掛け用のフックに口角を引っ掛けた。

中 1 女子廊下の壁面に据え付けられたベンチの腰板の桟に上がりバラン
スを崩し転落し、壁に吊り下げられている金具の先端で左頬部を
裂傷した。

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第3章

３．

事故防止の留意点

学校用家具○ 児童生徒等の多様な行動に対し、十分な安全性が確保された家具を計画することが重要である。
○ 書棚、可動式物入れ、その他の重量物等が、児童生徒等の衝突時や地震時等に、転倒や落下等しないようにすることが重要である。そのため、家具は重ねないことを原則とし、転倒防止のため十分配慮をすることが重要である。

・ 本棚やロッカー等、家具の角や側面に衝突した時、被害を最小限とするため、面取り処理やカバーの設置等の配慮をすることが重要である。

拡大図

・ 学校用家具には事故につながるおそれのある取っ手やつまみなどの突起物を設けないよう配慮することが重要である。その際、使いやすさとのバランス
突起が無いように配慮されたロッカーがとれたものとすることが重要である。 （各個人が南京錠を持参して使用する。
窪んだ部分に鍵を取り付ける）

・ ガラスが使用されている場合は、安全ガラスとすることが望ましい。
・ 鏡は衝突のおそれがある場所には設置しないことが重要である。また、必要に応じ、ステンレス製やアルミ製のものの採用や、開閉式カバーの設置、衝突防止のための手すりの設置等について検討することが望ましい。さらに、全身を映すことができるような大きな鏡は、錯覚して衝突しないように配慮することが重要である。
・ 家具や棚、その他の重量物は児童生徒等の衝突により転倒や落下等しないよ
うにすることが重要である。また、家具は積み重ねないことを原則とし、特に高さがある家具は転倒防止のため、必要に応じ、配置予定部分に確実に固定するための措置を講ずる等配慮することが重要である。

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第3章

事故防止の留意点

４．その他
ひさし

（１） 庇
○

庇への立入禁止の徹底を図るとともに、必要に応じ、窓面への手すりの設置や窓の開閉方式等について検討を行うことが重要である。

・ 庇を設置する際は、屋内から容易に立ち入ることができないように設計することが重要である。その際、高さや材
質、大きさ等について安全であると児童生徒等が錯覚しないように配慮した計画とすることが重要である。
・ 既存の校舎等で、庇部分に容易に立ち入ることができる場合は、児童生徒等の庇への進入防止のために、必要に応じ、窓面への手すりの設置や窓の開閉方式等について検討を行うことが重要である。

上階窓からの距離があり、幅が狭く降りられないような雨よけの庇⇒ 参照：Ｐ33～34「第２節１．開口部（３）窓」【利用段階の留意点】
・ 児童生徒等の近づく可能性のある場所に庇が設置されている場合は、日頃の指導や効果的な表示により立入禁止の徹底を図ることが重要である。
・ 庇からの転落事故は、死亡や障害につながる可能性が強いという特性について、児童生徒等に十分認識させることが重要である。また、庇に物が落ちた場合の対処方法について学校内で取り決めておくことが重要である。
（近年の事故事例より）
高 3 男子

休憩時間中、校舎 3 階の庇に友人とともに降りた生徒が、目前の防球ネットに飛びついたとき、ネットが破れそのまま地面に転落した。防球ネットは野球ボールの直撃を防ぐためのもので、窓ふき時を含め庇の上におりないよう指導していた。

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第3章

事故防止の留意点

（２）屋上
○

○
○

屋上を利用する計画とする場合は、児童生徒等の多様な行動に対し、十分な安全性を有する手すり、防護フェンス等を設けることが重要である。
塔屋等のタラップについては、児童生徒等が容易に登ることのないよ
う配慮することが重要である。
屋上への出入口は、児童生徒等が容易に出ることのないよう留意するとともに、適切な施錠管理を行うことが重要である。

・ 行われる活動内容・活動形態を踏まえつ
つ、児童生徒等の多様な行動に対し、十分な安全性を有する手すり、防護フェンス等を設けることが重要である。
・ 特に、屋上を体育活動に利用する計画とする時は、行われる活動内容・活動形態に応じ、必要な防球ネット、保護ネッ
ト・柵等を設けることが重要である。

フェンスで囲むことで安全対策がとられた屋上⇒ 参照：Ｐ50～52「第２節４．（３）バルコ
ニー等」（手すり）
・ 児童生徒等が利用する計画とする屋上部分は、周囲からの見通しを確保することが望ましい。見通しを確保できない場合、手すりやフェンスの設置について一層配慮することが重要である。
・ 塔屋等のタラップについては、児童生徒等が容易に登ることのないよう、一段目が高く設定されていることを確認する等の配慮が重要である。その際、必要に応じ、タラップを覆い施錠する等の対策も有効である。また、タラッ
プは児童生徒等が登っていれば周囲から確認できる場所に計画することが望ましい。
【利用段階の留意点】
・ 屋上への出入口については、児童生徒等が容易に出ることのないよう留意するとともに、適切な施錠管理を行うことが重要である。

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第3章

事故防止の留意点（３）バルコニー等○○○○

階段、バルコニー等には、十分な高さと十分な強度を持った腰壁や手すりを設置することが重要である。
腰壁や手すりは、足を掛けることのできるような仕様を避け、通り抜
けることのできるような隙間をつくらないことが重要である。
障害のある児童生徒等、教職員及び学校開放時の高齢者、障害者等の活動に対応できるよう滑りにくい材質の手すりを廊下、階段などに、必要に応じ、設置高さに留意しつつ設けることが望ましい。
手すりや笠木については、上部に物が置けない形状とすることが重要である。

・ バルコニー、階段、吹抜け、外廊下等の手すりについては、十分な安全性を有するものとし、その下に足掛りとなるものを設置しないことが重要である。
足掛りとなるものがある場合は、そのことを踏まえた十分な高さを確保することが重要である。
足掛りを排除したバルコニー（児童が穴に足をかけるおそれがあったため、ガラスをはめこんでいる）

・ 手すりの高さについては「建築基準法施行令」に規定されている。また、強度については「手摺の安全に関する自主基準」（日本金属工事業協同組合）
等が参考になる。
・ 桟の形状としては、児童生徒等が足掛りにして手すりを上らないように横桟としないことが重要である。また、桟の間隔は、「建築物の防火規定の解説
2005」（日本建築行政会議）等を参考に児童生徒等がすり抜けることがない
よう、計画することが重要である。なお、手すりと壁面の間等に空間がある
場合も同様に配慮することが重要である。
・ 手すりの端部は、衝突や、衣服・かばん等の絡まり・ひっかかりによる事故を防ぐため、配慮することが重要である。
・ 下部を通行している児童生徒等が落下物による事故にあわないように、手すりの天端や笠木は適切に勾配を設けるなど、上部に物が置けない形状とすることが重要である。

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第3章

事故防止の留意点

第３節 各部における留意点（建物以外）
１．校庭○ 安全性の確保に十分留意して各施設部分を計画し、設計することが重要である。
○ 屋外における活動内容及び学年段階に応じた児童生徒等の人体寸法、動作寸法、行動特性等との適合に配慮して各施設部分を計画し、設計することが重要である。
○ 校庭にはけがの防止に配慮した材料を使用するとともに、適切に維持管理することが重要である。
○ 上部からの落下物や落雪等による危険を防止することが重要である。

・ 校庭に排水溝等の排水設備等を設置する場合には、児童生徒等がつまずいたり転倒したりすることのないよう適切に計画したり、必要に応じカバーを設置したりすることが重要である。
・ 校庭で、ボールを追うことなどに夢中になり、ネットを支える鉄柱やフェンス(コンクリート部分を含む)、鉄棒、朝礼台等に衝突する事故を防止するため、各種運動等の実施に必要な面積を確保し、児童生徒等の動線に十分配慮した計画とすることが重要である。また、万が一衝突しても重大な事故とならないように、面取り処理やカバーの設置等の配慮をすることが重要である。
・ 花壇や池の近くでふざけていて転倒し、レンガやブロック等で強打するような事故を防ぐため、遊具の付近など児童生徒等が他のことに夢中になるような場所は避ける等、設置場所を配慮するとともに、遊ぶ場所について指導することも有効である。
・ 校庭は、転倒時にけがをしにくい土や芝等を使用することが重要である。また、屋上を体育活動に利用する場合も、その床面は適度な弾力性をもつ材料を使用することが重要である。
⇒ 参照：Ｐ41「【参考】床性能の推奨値について」（床の材質）

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芝生化された校庭

第3章

事故防止の留意点

２．プール※プールに関する留意点については、文部科学省・国土交通省の「プールの安全標準指針」(平成 19 年 3 月)、日本水泳連盟の「プール公認規則」(平成 17
年 4 月)と「プール水深とスタート台の高さに関するガイドライン」(平成 17
年 7 月)を参考とする。
○ 水深については、適正な深さで、急激に変化しないよう計画し、見やす
い位置に水深を表示することが重要である。また、低学年児童の利用、児童生徒等への安全性確保、地域住民の利用等を考慮し、水深の可変も有効である。
○ 排（環）水口には吸引事故防止のための防護措置を講ずることが重要である。
○ プールサイド及び通路等は、プール本体の大きさ等を考慮して、十分な広さを確保するとともに、滑りにくい仕上げとすることが重要である。
○ プール及び附属施設の床仕上げについても転倒事故防止に配慮することが重要である。
○ 必要に応じ、安全管理、救急処置等のための施設を計画することが望ましい。

・ プールで飛び込み時に失敗すると、頭部を打ちつけ、重大な事故となることが多い。スタート台の設置については、「プール公認規則」、「プール水深とスタート台の高さに関するガイドライン」を参考に、適正なプールの水深を設定し、水深の表示を行うとともに、適切に位置・高さを選定し、設計することが重要である。
ネジ、ボルト等・ 排(環)水口への吸引事故を防止するた
格子状の蓋（又は金網）
め、「プールの安全標準指針」を参考とし、蓋等をネジ、ボルト等で固定さ配管の取り付け口せるとともに、吸い込み防止金具の設置等、二重構造の安全対策を施すことが必要である。さらに、ボルト等が金属の場合は、腐食しにくく、児童生徒 吸い込み防止金具等
桝
等の接触等による事故の要因とならな
プールの底に取り付けられている例
いよう配慮することが必要である。
排(環)水口について（壁に取り付けられることもある）(出典）プールの安全標準指針

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第3章

事故防止の留意点(個別の留意点)・ 利用する児童生徒等が落下するおそれのある固定施設等については、高さを抑えることや、落下防止柵、手すりを設けることが重要である。また、硬い設置面への設置を避け、必要に応じ、落下の衝撃の緩和についても配慮することが重要である。
・ 固定施設等への衣服やかばん等の絡まり・ひっかかりによる事故防止のため、身体や衣服等がひっかかるでっぱり、突起、隙間等を設けないことが重要である。特に滑り台の滑り出しの部分の突出部には注意することが重要である。
・ 固定施設等への挟まれ事故防止のため、身体の一部を入れたときに引き抜けなくなるような開口部や隙間はカバーをつける等の工夫をし、なくすことが重要である。

拡大図

転落時の衝撃を少なくするため、地面に緩衝材が設けられた遊具

絡まり・ひっかかり例
出典）日本公園施設業協会

・ ぶらんこやすべり台等、遊具や利用者の大きな動きを伴う遊具については、
安全な利用を確保するために、安全領域を十分確保することが重要である。
・ 児童生徒等が登る可能性がある樹木については、種類や成長年数による折れやすさや、滑らかな表面による滑り、落下の危険があるため、配慮が重要で
ある。
(使い方)
・ 同一の固定施設等でも、児童生徒等の発達段階・身体能力に合わせて遊びの内容が変わることに配慮することが重要である。また、想定外の使い方は事
故につながる可能性が高いため、事故情報を収集し、様々な使われ方に対する事故防止対策をとることが重要である。

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