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清須市監査委員公表第２号
令和元年９月３日

清須市監査委員

黒川了一

清須市監査委員

岡山克彦

財政援助団体等の監査結果の公表について

地方自治法（昭和２２年法律第６７号）第１９９条第７項の規定に基づき監査を実施したので、同条第９項の規定により、その結果を別紙のとおり公表する。

財政援助団体等監査結果報告書
地方自治法１９９条第７項の規定に基づき、財政援助団体等の監査を次のとおり実施した。

第１

監査を実施した監査委員
黒 川 了 一岡 山 克 彦第２監査の種類
財政援助団体監査（補助金及び負担金）

第３

監査の概要

１

監査の実施日
令和元年６月２０日（木）２

監査の対象とした団体
財政援助団体名① 公益社団法人 清須市シルバー人材センター② 西枇杷島町まつり振興会③ 新川やると祭委員会④ 清須市観光協会（清洲城信長まつり含む）⑤ 五条広域事務組合（斎苑施設負担金）（清掃処理負担金）⑥ 清須市防犯協会⑦ 清須市清洲勤労福祉会館（ＡＲＣＯ清洲）
指定管理者

３

所管部局
健康福祉部高齢福祉課
市民環境部産業課
市民環境部産業課
市民環境部産業課
市民環境部生活環境課
総務部防災行政課
教育部スポーツ課

監査の対象とした事項及び範囲（１）対象事項
平成３０年度財政的援助（補助金及び負担金）に係る出納その他の事務の執行（２）対象補助金等及び交付決定額① 公益社団法人 清須市シルバー人材センター ３０，２１４，０００円② 西枇杷島町まつり振興会
１３，０００，０００円③ 新川やると祭委員会
９，０００，０００円④ 清須市観光協会（清洲城信長まつり含む）
１１，３００，０００円⑤ 五条広域事務組合（斎苑施設負担金）
２０６，５５９，５４１円（清掃処理負担金）
４００，０３９，０００円⑥ 清須市防犯協会
２，５７４，０００円⑦ 清須市清洲勤労福祉会館（ＡＲＣＯ清洲）指定管理者
７２，４７０，０００円- 1 -４

第４

監査の着眼点及び実施方法
監査の実施にあたっては、財政援助団体に対し補助金等交付申請書、決算書及び事業報告書等の関係書類の提出を求め、関係職員より説明を聴取し、当該補助金等が交付目的に従って正しく使用されているかなど、財政援助にかかる出納その他の事務が適正に行われているかどうかに主眼をおいて実施した。
また、所管課に対しては、補助金等の出納に係る指導監督が適切になされているかどうか、報告を求め調査し又は指示を行っているかに主眼をおいて監査を実施した。

①

監査の結果
公益社団法人

清須市シルバー人材センター

１

団体の概要
公益社団法人清須市シルバー人材センターは、平成１８年４月１日に設立され、定年退職後等において、臨時的かつ短期的な就業又はその他の簡易な業務に係る就業を通じて自己の労働能力を活用し、自らの生きがいの充実や社会参加を希望する高齢者の就業機会の増大と福祉の増進を図るとともに高齢者の能力を生かした活力ある地域社会づくりに寄与することを目的としている。
組織は、会長、副会長、常務理事、理事、監事の１５名で組織されており、会員数は４２５名である。
事業内容は、高齢者の安全就業の推進と組織的提供事業（請負、委託）、職業紹介事業（雇用）、一般労働者派遣事業（派遣）、知識及び技能の習得を目的とした講習会の実施事業等である

２３

補助金の推移平成３０年度
平成２９年度
平成２８年度
平成２７年度

収支決算状況
① 収入の部
収入事務について、決算書、関係諸帳簿等を調査した結果、活動費補助金３０，２１４，０００円が収入されていた。
② 支出の部
決算額は、１８７，４８６，７１４円でこのうち補助金充当額は、３０，２１４，０００円充当率は１６．１％であった。また、事業費の使途については次のとおりであった。
事業費
管理費

４

３０，２１４，０００円
２９，６３２，０００円
３５，２９２，０００円
２９，１２９，０００円

給料手当、法定福利費、退職金給付費用等
役員等旅費交通費、消耗品費、支払負担金等
事業費合計
補助金充当額184,601,206 円
2,885,508 円
187,486,714 円
30,214,000 円

結果
財政的援助に係る出納その他の事務の執行状況及び同団体に対する所管課の指導状況等について監査を実施した結果、おおむね適正に処理されていると認められた。
- 2 -③

西枇杷島町まつり振興会
１

団体の概要
西枇杷島町まつり振興会は、平成１８年４月１日に設立され、尾張西枇杷島まつりの企画、実施及び関係団体との協議、要請、依頼を行い尾張西枇杷島まつりの振興を図ることを目的とするとしている。
組織は、会長、副会長、役員の５名で組織されている。
事業内容は、尾張西枇杷島まつりの実施（６月２日（土）・３日（日））に伴う山車の運行、打上げ花火の実施（６月２日土曜日）、協賛事業（子ども会による子ども御輿・獅子、山車保有町内会による山車運行）、まつりセレモニー及び写真コンテスト等である。

２

補助金の推移平成３０年度 １３，０００，０００円
平成２９年度 １１，８００，０００円
平成２８年度 １１，８００，０００円
平成２７年度 １１，８００，０００円

３

収支決算状況
①
収入の部
収入事務について、決算書、関係諸帳簿等を調査した結果、事業費補助金１３，０００，０００円が収入されていた。
②
支出の部
決算額は、１６，８０６，７１６円で、このうち補助金充当額は、１３，０００，０００円で充当率は７７．４％であった。また、事業費の使途については次のとおりであった。
協賛費
設営費
運営費
警備費
花火費
啓発費
事務費
予備費

まつり事業協賛金（子ども神輿、山車保存会）
設備借上げ料、会場整備照明設備費等
まつりセレモニー消耗品等
警備報償費、警備委託
花火打上委託料等
看板製作費、ポスター印刷費等
保険料、通信運搬費等
事業費合計負担金充当額４2,099,200 円
3,403,006 円
506,637 円
4,002,632 円
5,083,900 円
1,016,601 円
694,740 円
0円
16,806,716 円
13,000,000 円

結果
財政的援助に係る出納その他の事務の執行状況及び同団体に対する所管課の指導状況等について監査を実施した結果、おおむね適正に処理されていると認められた。

- 3 -

③

新川やると祭委員会
１

団体の概要
新川やると祭委員会は、平成１７年６月２３日に設立され、やると祭事業全般
にわたる諸行事について、企画並びに運営予算に対して審議し、地域の相互連携並びに地域振興に寄与し、安全かつ盛大に開催することを目的としている。
組織は、会長、副会長、監事、委員の３７名で組織されている。
事業内容は、新川やると祭の企画（総おどり、新川音頭・清須音頭、市民芸能発表、こどもランド）及び新川やると祭の運営である。※平成３０年度は台風接近のため、予備日を含め中止となった。

２

３

補助金等の推移
平成３０年度
平成２９年度
平成２８年度
平成２７年度

収支決算状況
① 収入の部
収入事務について、決算書、関係書帳簿等を調査した結果、活動費補助金９，０００，０００円が収入されていた。
② 支出の部
決算額は、９，０９７，８６０円で、このうち補助金充当額は、当初９，０００，０００円で充当率は９８．９％であった。但し、平成３０年度は台風接近の為、まつりを中止、補助金の２，６７０，０００円を市へ返還した。
また、事業の使途については次のとおりであった。
事務費
事業費
予備費
市へ返還

４

９，０００，０００円
９，０００，０００円
９，０００，０００円
９，０００，０００円

11,520 円
6,416,340 円
0円
2,670,000 円
事業費合計
9,097,860 円
補助金充当額
9,000,000 円（内、2,670,000 円は市へ返還）

交通規制看板作成、ポスター・チラシ印刷等

結果
財政的援助に係る出納その他の事務の執行状況及び同団体に対する所管課の指導状況等について監査を実施した結果、おおむね適正に処理されていると認められた。

④ 清須市観光協会
１

団体の概要
清須市観光協会は、平成１７年７月７日に設立され、清須市に観光客を誘致して観光事業の振興を図り、もって地域文化の向上と産業経済の発展に資するとともに、集う人々の心のふれあいに寄与することを目的としている。
- 4 -組織は、会長、副会長、監事、顧問、理事の２６名の役員で構成されており、総会員数は１７５名（法人１１９、個人５６）、事務局２名である。
事業内容は、観光に関する情報及び資料の収集、観光地の紹介及び宣伝、観光資源の調査、観光に関する施設整備、観光に関する行事、特産品の開発及び改善等である。
２

補助金等の推移
平成３０年度
平成２９年度
平成２８年度
平成２７年度

補助金計
１１，３００，０００円
１１，３００，０００円
１１，３００，０００円
１１，３００，０００円（観光協会＋清洲城信長まつり）（1,800,000 円＋9,500,000 円）（1,800,000 円＋9,500,000 円）（1,800,000 円＋9,500,000 円）（1,800,000 円＋9,500,000 円）

３

収支決算状況
① 収入の部
収入事務について、決算書、関係諸帳簿等を調査した結果、清須市観光協会事業費補助金１，８００，０００円及び清洲城信長まつり９，５００，０００円が収入されていた。
② 支出の部〔清須市観光協会〕
決算額は、６，６６１，６８７円で、このうち補助金充当額は１，８００，０００円で、充当率は２７．０％であった。また、事業の使途については次のとおりであった。
人件費
総務費
事業費

臨時職員２名2,647,230 円
役員及び理事会費、消耗品、印刷費等509,864 円
宣伝費、行事費、開発費等3,504,593 円
事業費合計
6,661,687 円
補助金充当額1,800,000 円〔清洲城信長まつり〕
決算額は、９，５５５，４４１円で、このうち補助金等充当額は９，５００，０００円で、充当率は９９．４％であった。また、事業の使途については次のとおりであった。
需用費
甲冑製作材料費、ポスター・チラシ製作等
1,120,842 円
役務費
保険料、クリーニング費、郵送料等
127,198 円
委託費
まつり事業費、催事費等
8,307,401 円
事業費合計
9,555,441 円
補助金充当額9,500,000 円

４

結果
財政的援助に係る出納その他の事務の執行状況及び同団体に対する所管課の指導状況等について監査を実施した結果、おおむね適正に処理されていると認められた。

- 5 -

⑤

五条広域事務組合
１

団体の概要
五条広域事務組合は平成１２年１０月１日に設立され、汚泥再生処理センター管理運営事業と火葬施設の建設及び管理運営に関する業務を行っている。
組織は、管理者、副管理者を始め、組合議会１２名、事務局８名、計２２名で組織されている。
事業内容はクリーンパーク新川の運営によりし尿、浄化槽処理等をリサイクル処理しクリーンパークコンポを作成する事業と火葬施設を市内に建設するにあたって、周辺環境改善事業を実施する内容である。

２補助金の推移
平成３０年度
平成２９年度
平成２８年度
平成２７年度

３

収支決算状況
① 収入の部
収入事務について、決算書、関係諸帳簿等を調査した結果、五条広域事務組合斎苑施設負担金２０６，５５９，５４１円及び五条広域事務組合清掃処
理負担金４００，０３９，０００円が収入されていた。
② 支出の部
決算見込額は、１，１５０，０００，０００，円で、このうち負担金等充当額は、６０６，５９８，５４１円で充当率は５２．７％であった。また、事業の使途については次のとおりであった。
議会費
総務費
衛生費
公債費
予備費

（斎苑施設負担金）
２０６，５５９，５４１円（清掃処理負担金）
４００，０３９，０００円
４３５，１２６，０００円
３６９，１０６，０００円
３６９，７４９，０００円

議員報酬等
人件費、派遣職員負担金、工事請負費等
報酬、公有財産購入費等
償還金、利子及び割引料
事業費合計
補助金等充当額

４475,000 円
85,120,000 円
819,408,000 円
244,997,000 円
0円
1,150,000,000 円
606,598,541 円

結果
財政的援助に係る出納その他の事務の執行状況及び同団体に対する所管課の指導状況等について監査を実施した結果、おおむね適正に処理されていると認められた。

⑥ 清須市防犯協会
１

団体の概要
防犯協会の組織は、平成１８年４月１日に設立され、会長、副会長、支部長、- 6 -会計、監事、顧問、理事、会員の９５名で構成され、防犯協会は、地方自治の本義に基づき自主防犯体制を確立し、その活動を通じ明るい街づくりの増進に寄与することを目的としている。
事業内容は、安全なまちづくり運動、市内防犯パトロール活動、中学校等での防犯教室、市内自主防犯ボランティア団体への資機材援助等である。
２

補助金の推移平成３０年度
平成２９年度
平成２８年度
平成２７年度

３

収支決算状況
① 収入の部
収入事務について、決算書、関係諸帳簿等を調査した結果、事業費補助金２，５７４，０００円が収入されていた。
② 支出の部
決算額は、２，６５４，５３６円で、このうち補助金等充当額は、２，５７４，０００円で充当率は９７．０％であった。また、事業の使途については次のとおりであった。
会議費
事業費
活動費
事務費
事業促進費

４

２，５７４，０００円
２，５７４，０００円
２，５７４，０００円
２，５７４，０００円

会議費
保険代、研修費
啓発材料費等
事務用品費
自主防犯団体に対する活動資材援助

12,200 円
396,584 円
1,614,280 円
86,302 円
545,170 円

事業費合計
補助金充当額2,654,536 円
2,574,000 円

結果
財政的援助に係る出納その他の事務の執行状況及び同団体に対する所管課の指導状況等について監査を実施した結果、おおむね適正に処理されていると認められた。

⑦ 清須市清洲勤労福祉会館（ＡＲＣＯ清洲）指定管理者
１

指定管理の概要
ハマダスポーツ企画株式会社と株式会社ドゥメンテックス共同事業体は、清須市清洲勤労福祉会館の管理運営を目的として、平成２９年４月１日から平成３４年３月３１日まで、清須市から清須市清洲勤労福祉会館の指定管理者の指定を受け、次の業務を行っている。
① プール・トレーニングジム運営管理業務② ホール棟の貸館業務③ 自主事業(スイミングレッスン等)
- 7 -

２

指定管理の実施について（１）指定管理の事務手続
指定管理者の指定根拠
法令等

・地方自治法第２４４条の２第３項
・清須市清洲勤労福祉会館設置条例第４条

基本協定締結日（基本協定変更日）

平成２９年３月３０日

指定期間

平成２９年４月１日～平成３４年３月３１日

指定管理料

72,470,000 円（平成 30 年度）
72,470,000 円（平成 29 年度)
68,949,000 円（平成 28 年度）
67,238,000 円（平成 27 年度）

収入日及び収入額

平成 30 年 5 月 25 日
平成 30 年 6 月 15 日
平成 30 年 7 月 13 日
平成 30 年 8 月 15 日
平成 30 年 9 月 14 日
平成 30 年 10 月 15 日
平成 30 年 11 月 15 日
平成 30 年 12 月 25 日
平成 31 年 1 月 25 日
平成 31 年 2 月 25 日
平成 31 年 3 月 15 日
平成 31 年 4 月 15 日

業務実績報告日

平成３１年４月３０日

6,039,000 円
6,039,000 円
6,039,000 円
6,039,000 円
6,039,000 円
6,039,000 円
6,039,000 円
6,039,000 円
6,039,000 円
6,039,000 円
6,039,000 円
6,041,000 円（２）平成３０年度プール等施設利用状況及び施設使用又は利用に係る収入実績
各

施

プール利用者
163,040

設

利用者

数（人）
ホール､会議室､多目的スタジオ等利用者

トレーニングルーム利用者

18,465- 8 -131,646

施設使用料又は利用に係る収入実績合計（円）58,256,830

（３）決算収支の状況（単位：円、％）
項目

平成３０年度成比

収
入

指 定 管 理 料

72,470,000

39.2

利金

58,493,630

31.7

他

53,750,304

29.1

184,713,934

100.0

そ

用料の合

計

支出人

件

費

63,271,697

34.5

事

務費

7,342,512

4.0

事

業

費

6,234,371

3.4

管理費

106,470,428

58.1

183,319,008

100.0

合計

収 支 差 引３

構1,394,926

結果
公の施設の管理に係る出納その他の事務の執行状況及び指定管理者に対する所管課の指導状況等について、施設が条例等関係法令、協定書に定めるところにより適切に管理されているか、出納及びその他の事務が適正に処理されているかなどにつき協定書、会計諸帳票その他関係書類の一部を抽出して監査を実施した。
その結果、条例等関係諸法令、協定書に沿って管理されており事務処理においてもおおむね良好であった。

- 9 -