八代市文化振興計画
伝統の継承・活用と八代の文化創造（平成 26 年度

八代市

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改訂）

Ⅰ

改訂にあたって
平成２７年３月

１．改訂の趣旨
平成２１年３月に策定された本計画の基本目標や取組みの方向等は生かしつつ、平成２５年３月に策定された八代市総合計画（後期基本計画）との整合性及び文化行政を取り巻く様々な環境の変化、施策の実施状況を勘案し、見直しを行うものです。

２．背景

平成 17 年８月に６市町村が合併し、新八代市がスタートしました。新市では、将来像である「やすらぎと活力にみちた魅力かがやく元気都市“やつしろ”」の実現に向け、八代市総合計画（前期基本計画）を策定しました。本計画もこれを基本としつつ、当時の文化的・社会的背景を考慮し、新市としての文化的一体感の醸成及び地域伝承文化の途絶対策を課題として掲げ、様々な施策を展開してきました。
その結果、市町の文化協会の統合や八代妙見祭が国指定重要無形民俗文化財となる等、文化的一体感の醸成についての取組は前進しました。しかし、人口減少・少子高齢化による財政難や過疎化が一段と進み、特に地域においてその深刻さが増大しており、地域文化の継承は非常に困難な状況となっています。
また、国においても「文化芸術の振興に関する基本的な方針」（第３次基本方針）が閣議決定され、その中で、文化が持つ多様な特性を、自己形成のみならず地域づくりや経済の活性化・国際交流など幅広い方面に活用していくこととしており、そのための環境整備を進めるべきであるとしています。

■

本市における近年の状況○八代市総合計画の後期基本計画が策定され「文化のかおり高いまちづくり」を掲げ、伝統の継承・活用と八代の文化の創造を目指しています。
○平成２３年２月「文化芸術の振興に関する基本的な方針」（第３次基本方針）が閣議決定されました。
○平成２３年３月、妙見祭が「八代妙見祭の神幸行事」として国の重要無形民俗文化財に指定されました。
○平成２３年３月、九州新幹線が全線開業し、福岡・鹿児島を始め、全国各地とのアクセスが飛躍的に高まりました。
○平成２３年４月から、各地域で様々な特色ある伝統文化を次の世代に伝え残していく
ために、伝統文化継承者を派遣する「まちの先生派遣事業」を始め、学校・保育園や1

地域団体等で現在も幅広く利用されています。
○平成２３年７月、イオン九州株式会社・マックスバリュ九州株式会社との地域連携協定が結ばれ「ガメさん WAON カード」が発行されました。カード利用額の０．１％
が八代市文化振興基金に寄付されることになり、厳しい財政難の中、企業のメセナ活動の一環として注目されています。
○平成２３年１１月、八代の能楽文化の復興を目指し、妙見祭と能を考える会による第１回「八代演能会」が開催され、体験教室を含め現在まで毎年行われています。
○平成２４年、八代の文化発信の中心地である八代市厚生会館が開館５０周年を迎え、年間を通じて様々な記念行事が開催されました。
○平成２４年９月、「古典の日」が１１月１日と定められました。
○平成２４年１０月、日本製紙八代工場の壁面に八代妙見祭の大型看板が設置されました。市民と行政、企業が一体となって取り組んだ PR 事業で、八代妙見祭の周知に大きく役立っています。
○平成２４年１１月、途絶えていた「流鏑馬行事」が八代第一中学校にて行われました。
この翌年、流鏑馬保存会が設立され、妙見祭の神幸行列に参加することになりました。
○平成２４年１１月、「八代妙見祭保存振興会」が文化庁の平成２４年度地域文化功労者表彰を受けました。
○平成２５年３月、「八代市総合計画後期基本計画」が策定されました。
○平成２６年２月、久連子古代踊りシンポジウムが開催され、調査報告書が刊行されました。
○平成２６年３月、八代城跡群（古麓城跡・麦島城跡・八代城跡・平山瓦窯跡）が国の史跡に指定されました。
○平成２６年３月、「植柳の盆踊」が国選択無形民俗文化財になりました。
○平成２６年３月、「八代妙見祭の神幸行事」が全国の３１団体とともに「山・鉾・屋
台行事」として、ユネスコ無形文化遺産への登録の提案が 政府からなされました。
（平成 27 年 3 月 33 団体で再提案）早ければ平成２８年の秋頃には、ユネスコ無形文化遺産に登録されることになります。
○平成２６年４月、住民自治の母体となる「まちづくり協議会」が八代市内全域に設立されました。
○平成２６年１１月、「白和幣」が神幸行列に復活し、すべての出し物が揃いました。
○平成２７年 3 月、坂本町深水の「走リ水ノ瀧」が「肥後領内名勝地」の一つとして、国の名勝に指定されました。
○平成２７年３月、坂本町木々子地区の七夕綱行事が「八代・芦北の七夕綱」として国
選択無形民俗文化財になりました。

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Ⅱ

計画の性格と役割

１．計画の位置づけ
この計画は、本市における文化振興の目指すべき基本的な方向を示したものであり、次の役割を担うものです。
○文化芸術振興基本法（平成１３年法律第１４８号）に基づき、八代市が目指す文化振興の基本的方向を定める計画です。
○八代市総合計画（後期基本計画）の「文化のかおり高いまち」づくり実現に向けた文化振興施策をより具現化するものです。
○行政はもとより、地域や学校、企業や関係団体等、あらゆる立場の市民が一体とな
り、それぞれの役割を果たし、地域社会で本市の文化振興に取り組む方向性を示すものです。

文化振興基本法

八代市総合計画
文化振興策の具現化

本市が目指す方向性

八代市文化振興計画

市民と行政協働の取り組み目指す理想像実現

２．計画の期間
平成２１年度から平成２９年度までの９年間とします。
この計画の推進にあたっては、今後の社会・経済の情勢変化に柔軟に対応しながら、５年経過を目途に見直すこととしますが、必要があれば適宜、所要の見直しを行います。

3３．計画の範囲
文化は、衣食住の中で繰り返される日常的な活動から、芸術・学術、さらには生活文化やスポーツ、宗教に至るまで非常に広範囲であり、人によってその理解も異なります。そこで、この文化振興計画の策定にあたっては、計画の範囲をあらかじめ設定
しておく必要があります。取り上げる計画の範囲は、八代市総合計画（後期基本計画）に掲げる「文化のかおり高いまちづくり」を考慮して、次のとおりとします。
○芸術・学術○市民主体の文化活動○歴史・伝統文化○文化財○文化的なまちづくり4Ⅲ

文化振興の基本目標

市民一人ひとりが心豊かにいきいきと暮らす文化のかおり高いまち
恵まれた自然や風土、豊かな歴史の中で、市民一人ひとりが心豊かに活き活きと暮らし、人とまちが輝きに満ち溢れるような、心ときめく八代の文化が創造され、情報発信、文化交流がなされるよう、市民と行政が協働して文化振興を図り、理想像である「文化のかおり高いまち」を目指します。

１．文化振興の基本目標
文化のかおり高いまちを実現するため、次の３つを計画の大きな柱である「基本目標」と定め、それぞれの施策の方向性を示すための考え方を示します。

文化のかおり高いまち

豊かな感性と創造性を育むまち

八代市の文化がみえるまち

文化資源を継承・活用するまち5

豊 かな感性と創造性を育むまち
芸術・文化活動の主体は市民です。日ごろの芸術・文化活動の成果を発表したり、文化活動を行う場や優れた文化を鑑賞する機会など、市民が活動しやすい環境が必要です。行政は、市民の自主的な文化活動を尊重し、支援するという視点から、文化活動の中で豊かな感性や創造性が養われるよう、芸術・文化の担い手を積極的に育てる
環境づくりに努めます。

八 代市の文化がみえるまち
文化のかおり高いまちづくりを推進するためには、市民が本市の歴史と文化を誇りに思い、本市に住んでいることに喜びを感じ、日々の生活の中で文化を肌で感じることも必要です。そのためには、市民が芸術・文化活動、伝統文化、文化財などを身近に感じ、知り、ふれることができるようにするとともに、文化のかおりが漂うまちな
みなどについても、その維持、増進を働きかけます。

文 化資源を継承・活用するまち
本市で育まれてきた妙見祭をはじめとする伝統行事、伝統文化などの文化遺産は、地域への愛着や郷土意識を生み出し、深め、地域の活力につなげられる貴重な資源であることから、これらを改めて見直し、積極的にまちづくりに活用していく必要があります。また、埋もれた文化資源を再発見しながら、後世に継承していく必要もあります。そのために、市民の手による保存・継承・活用を支援し、それらの情報を収集・発信するシステムを構築していきます。

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≪施策の体系図≫
理想像

基本目標

取組みの方向芸術・文化活動の推進

豊かな感性と

文
化
の
か
お
り
高
い
ま
ち

市
民
一
人
ひ
と
り
が
心
豊
か
に
い
き
い
き
と
暮
ら
す

○優れた芸術・文化にふれる機会の充実

創造性を育むまち

八代市の文化がみえるまち○多彩な芸術・文化活動を発表する場の充実

伝
統
の
継
承
・
活
用
と
八
代
の
文
化
の
創
造

○自主的な文化活動の充実・促進と文化団体の育成

文化財の保存・活用と伝統文化の継承○文化財の調査及び保存と活用の仕組みづくりの促進○歴史・文化ゾーンの保存と活用事業への取り組み促進○地域における伝統文化の継承と活用の促進○文化財保護意識の啓発

地域文化を活かした魅力あるまちづくり○文化資源の保存と活用○文化資源を活かした地域の活性化○各地域の文化の発掘と活用

文化資源を継承・
文化施設の整備・充実
活用するまち○文化施設の連携強化と自主文化事業の促進○文化施設の整備と施設機能の拡充・強化

文化力でやつしろを元気にする

八代妙見祭等伝統芸能の保存・継承≪重点施策≫

八代城跡や干拓遺跡の保存・活用

５年間で取り組む施策
郷土学習の推進
各地域の特色を活かした文化の振興

伝統の継承・活用と八代の文化の創造

芸術・文化にふれる場の充実

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Ⅳ

文化振興の取組みの方向

文化振興の基本目標の着実な実現に向けた具体的施策について、その取組みの方向を示すことが必要です。そのため、４つの施策の項目に基づき、次のように方向性を示します。また、施策は、この取組みの方向に沿って具体化させていくことが重要であることから、市民・市民団体（NPO 法人含む）・企業・行政の取組の方向を明らかにします。

１．芸術・文化活動の推進
芸術・文化活動は、人に心の安らぎと生活に潤いをもたらします。市民一人ひとりが芸術・文化に親しみ、それぞれの個性や感性を磨き、自ら文化のつくり手として芸術・文化活動に主体的に取り組んでいくことができるよう、関係団体・機関はその環境整備を進める必要があります。
特に、次代を担う子どもたちに対しては、芸術・文化の魅力を感じ取り、
郷土を愛する心や豊かな感性を育てる
ため、鑑賞や体験の機会充実に努める
ことが肝要です。
このことから、市民が日頃の暮らしの中で文化に親しみ、その結果として
本市の個性ある文化を創造します。
八代市文化祭【市民の取組】○家庭や学校、地域、職場など、あらゆる場面で芸術・文化を身近に楽しみます。
○優れた芸術・文化に触れ、感性や創造性を磨きます。

【市民団体の取組】○自主的・主体的に芸術・文化活動を行い、その成果を積極的に発表します。
○ 各分野でその水準の向上に努めます。
○ 関係団体・機関と連携し、自主的・主体的に各種文化事業を推進します。
○市民が、自主的・主体的に多彩な芸術・文化活動を実施できるよう、その環境づくりに努めます8

【企業の取組】○市民が芸術・文化に親しめるよう、文化事業や環境整備に積極的に取り組みます。

【行政の取組】（１）優れた芸術・文化にふれる機会の充実
より多くの市民が、国内外の優れた芸術・文化に触れることのできる魅力的なコンサートや演劇、展覧会、講演会などの積極的な開催を図り、個性や感性、創造性を育みます。

① 優れた芸術・文化に触れる機会の充実○市の厚生会館・文化センター、博物館をはじめとする文化施設で、国内外の優れた芸術・文化の鑑賞機会を提供します。
○文化施設で開催する鑑賞事業だけでなく、芸術家が学校や福祉施設など地域の様々な場所へ出向いて、気軽に演奏やワークショップなどを行い、芸術のすばらしさや感動を伝える多様な形態の事業の展開を図ります。

（２）多彩な芸術・文化活動を実施する機会の充実
市民が、自主的・主体的に多彩な芸術・文化活動を実施できるよう、その環境づくりに努めます。

① 身近な文化事業の拡充○八代市文化祭の開催をはじめ、本市の文化振興に貢献する市民の自主的な文化事業を支援します。
○市民のニーズに合わせた講座・講演会の開催を支援します。
○市民の文化向上につながる講座・講演会を開催します。

② 子どもたちが参加する芸術・文化活動の拡充○次代を担う子どもたちが、郷土の文化にふれる機会と、芸術・文化活動の成果を発表する機会の拡充を図ります。
○豊かな人間性と多様な個性を育むため、芸術のすばらしさを体験し、優れた芸術活動を行っている芸術家等と子どもたちがふれあう「本物の舞台芸術体験事業」「学校への芸術家派遣事業」等の体験活動を促進します。

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文化振興の取組みの方向
１．芸術・文化活動の推進（３）文化活動への支援
国・県や関係団体等の取組みに留意しつつ、文化活動に対する助成制度などの情報提供や、財源確保の方策を検討し、地域に根ざした文化活動を支援します。また、顕彰制度などを活用し、文化意識の向上と活動意欲の喚起を図ります。

① 地域に根ざした文化団体の活動を奨励、支援○市民の企画する文化イベント等の開催を促進し、各分野でその水準の向上に貢献するような公演を奨励・支援します。
○全国高等学校総合文化祭などの芸術文化大会で八代の文化情報を発信し、他地域と交流する出場者を支援します。
○人材育成など文化振興を目的とした基金など、財源確保策について検討します。

② メセナ活動（企業が社会貢献の一環として行う芸術文化支援活動）の促進○企業による文化事業や企業等が有する人材や施設の文化的活用、あるいは資金援助といったメセナ活動（芸術文化支援活動）の促進を図ります。

③ 芸術家、芸術・文化団体の顕彰○芸術・文化などの分野で文化創造のけん引役となる芸術家や芸術・文化団体、文化財保護の功労者の活動を、近代文化功労者賞、県民文化賞、県文化財功労者賞などへ推薦します。
○本市独自の顕彰制度についても検討します。
◆八代市民の文化活動をもっと盛んにするためには、どのようなことが大事だと思いますか。

Ｈ19 八代市の文化に関する意識調査

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２．文化財の保存・活用と伝統文化の継承
それぞれの地域の歴史や文化に根ざした貴重な財産である文化財、民俗芸能や古くからの年中行事、伝統工芸などの伝統文化を次世代へ伝えるため、その保護対策を充実し、継承する仕組みづくりを進めます。

【市民の取組】○地域の伝統文化・芸能を継承します。
○古くからの年中行事への理解を深め、次の世代へ伝えます。
○市民一人一人が伝統文化に誇りと愛着を持ち、市内外に積極的に PR します。

【市民団体の取組】○自主的・主体的に伝統文化の保存・継承活動に取り組みます。
○地域を始め、市民への伝承活動に積極的に取り組みます。
○学校や地域で行う郷土学習に対する協力を行います。
○ 伝統工芸品や工芸技術を知ってもらうよう広く公開します。
○ 子どもたちが地域の歴史・文化にふれ、体験するきっかけづくりをします。

【企業の取組】○市民が芸術・文化に親しめるよう、文化事業や環境整備に積極的に取り組みます。

【行政の取組】（１）地域・郷土学習の推進
次代を担う子どもたちの郷土への理解を深め、地域文化への関心の芽を育んでいくた
め、学校教育の場への外部講師の派遣などを通して郷土学習をさらに充実していくとともに、市民への情報提供や支援体制を充実していきます。
また、保存・継承活動に支障がないような学校活動・部活動の運営に努めます。

①

郷土学習の取組み○地域の人材を活用し、小・中学校で、地域の歴史や伝統文化にふれる授業を積極的に展開します。
○歴史・文化を広く知ってもらうため、文化財を紹介するガイドブックを作成します。
また、小学生向け副読本（「史跡めぐりやつしろ」等）の内容充実とその活用についても検討します。さらに、松井文庫コレクションを中心に八代の歴史・文化資産を積極的に公開します。
○市民を対象として、地域の史跡や文化財を見学する史跡めぐりを開催します。
また、子どもたちの郷土愛を育み、豊かな心を育てることができるように、小学生が史跡や文化財にふれる機会を提供します。

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文化振興の取組みの方向
２．文化財の保存・活用と伝統文化の継承（２）地域における伝統文化の継承
本市の代表的な伝統文化であり、国指定重要無形民俗文化財である「八代妙見祭の神幸行事」及び有形民俗文化財としての笠鉾、神輿などの保存・継承に引き続き努めていきます。
地域においては、世代間交流を通して地域文化の伝承活動が積極的に行われるよう支援します。

①八代妙見祭の振興、後継者育成○国指定重要無形民俗文化財である「八代妙見祭」の平成２８年ユネスコ無形文化遺産
登録を目指します。
○貴重な文化財である笠鉾等の出し物を後世に残すため、火災等の災害から守り、安全に保管する環境整備を促進します。
○市民が「ユネスコ無形文化遺産候補である妙見祭を八代の宝として認識し、誇りと愛着を持ち、積極的に参画する
ような環境整備に取り組みます。
○祭りの見どころを紹介するガイド
や、祭礼衣装の着付け指導者・ス
タッフなど、祭りを側面から支えるボランティアの養成を支援します。

獅子舞体験講座○子どもたちの興味や理解を深めるため、出前講座や体験講座を積極的に行います。

② 伝統文化・芸能継承活動の促進○学校等関係機関と連携し、子どもたちが伝統文化に親しむ機会の拡大と事業の充実を図ります。
○地域に根づく伝統文化・芸能の発表の機会を提供し、市民の財産である伝統芸能を広く公開するとともに、その映像記録を保存します。
○国・県や財団などの助成制度を活用し、伝統芸能の表現に欠くことのできない用具等の整備を支援します。

③ 伝統工芸の紹介〇市民の伝統工芸に関する理解を深めるため、関係団体・機関と連携・協力し、優れた伝統工芸品の公開を図ります。
〇伝統工芸の歴史、技術に関する資料収集と調査を進めます。

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文化振興の取組みの方向
３．地域文化を活かした魅力あるまちづくり

３.地域文化を活かした魅力あるまちづくり
豊かな自然と長い歴史の中で培われてきた本市の文化資源に光をあて、積極的に活用することによって、個性あふれる魅力的な地域・景観づくりを進めます。

【市民の取組】
水

島○文化財に関心を持ち、その歴史や価値などを地域内外に紹介します。
○その地域ならではの文化的景観を保全します。
○史跡周辺の除草や清掃活動に参加します。

水島【市民団体の取組】○ 史跡周辺の除草や清掃等環境整備活動に取り組みます。
○ 埋もれた文化資源を掘り起こし、まちづくりに活用します。

【企業の取組】○史跡周辺の除草や清掃等環境整備活動に取り組みます。
○市民団体が継続的に保存活動に取り組めるような環境の整備に取り組みます。

【行政の取組】（１）文化資源の保存と活用
本市には２００件を超える国・県・市指定の文化財があります。このほかにも地域の
自然や風土と密接に関わりながら育まれ、地域の誇りとなっている文化資源が数多く点在しています。これらを保存するとともに、積極的に活用を進めます。

① 文化資源の保存と活用○ さまざまな文化資源を掘り起こし、それらを関連する文化財群として結び付けていく
ことで、各地域の個性を際立たせ、魅力ある地域づくりにつながる保存・活用を図ります。
○ 八代城跡群や松浜軒、水島、古墳群、石橋群、干拓樋門群、妙見祭や神楽、彦一民話、
西南戦争跡など、八代を代表する文化資源について、その魅力の発信に努めるとともに、各文化財の保存活用計画を定め、観光や地域振興につながる保存・活用を図ります。

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文化振興の取組みの方向
３．地域文化を活かした魅力あるまちづくり○ 文化財マップやガイドブックの作成、史跡めぐりの開催、文化財の価値をわかりやすく伝える人材の育成を通して、文化財に親しむ機会の充実を図ります。
○地域住民や企業など民間団体が、文化財史跡の除草・清掃などの環境整備活動や、史
跡ガイドなどに参加し、地域社会全体で文化財を継承していくための仕組みづくりを進めます。
○棚田や干拓地、山林、街道、産業遺産（工場群、鉄道、橋梁）、歴史的まちなみ等、
人々の生活や生業、地域の風土や歴史により形成されてきた特色ある文化的景観への関心を喚起する取り組みを行います。

（２）文化資源を活かした地域の活性化
地域の歴史、風土等に培われ、人々の営みの積み重ねによって形成された文化資源は、「地域らしさ」を表わす極めて重要な要素です。この文化資源を活かした地域の活性化を促進するため、地域の豊かな歴史、風土等の発見と活用を進める地域の取り組み
を促進します。また、それぞれの「地域らしい」文化的景観を形成するため、地域が誇る風景や自然、地域の歴史、文化、生活、産業を活かしたまちづくりを進めます。

① 文化資源を活かした地域の活性化○妙見祭をはじめ、古代踊りや神楽などの伝統芸能、八代城跡群や水島・松浜軒などの文化財を観光資源として活用拡充を図ります。
○文化財や伝統文化など地域固有の文化資源を掘り起こし、その保全を図るとともに、地域の振興やまちづくりに活用します。

② 文化的なまちづくりの推進○地域に残る歴史的な建造物やまちなみ、文化的景観等の保全と活用を図ります。
○潤いと安らぎの感じられるまち空間の創造を図るため、地域文化を活かし、身近にある豊かな自然との調和を図りながら「文化のかおるまちづくり」を推進します。

③ 文化情報のデータベース化と発信○文化イベント情報や博物館収蔵品・指定文化財の情報及び八代の偉人についての情報をデータベース化し、積極的に公開します。
○八代の歴史を知ることのできる貴重な資料である松井文庫、その古文書とコレクションの調査・公開・発信を進めます。
④民間の文化支援活動の活性化○民間の文化活動に対する支援を促進するとともに寄附文化の醸成を図るため、必要となる措置を検討します。

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文化振興の取組みの方向
３．地域文化を活かした魅力あるまちづくり◆文化活動を行うときに、ほしい情報は何ですか。

その他

コンサート等の21.7%

催し物の情報 25.6%

指導者に関する情報
16.3%

活動グループの情報
20.2%

生涯学習講座や学習会の情報 16.3%

Ｈ19 八代市の文化に関する意識調査（３）各地域の文化の発掘と活用
八代地域
球磨川河口に位置し、古くから水運と交通の要衝であった八代は、妙見神や河童の渡来伝説が残るなど、海外文化の影響を受けながら貿易港として栄えました。また、中世から江戸時代にかけては城が築かれ、城下町として発展してきました。
中心市街地内には、厚生会館、図書館、博物

八代城跡館、ハーモニーホール等をはじめとする文化施設が多く立地し、コンサートの開催や音楽、演劇の発表会等に、市内外から多くの利用があり、文化活動の拠点となっています。
また、田園風景が広がる平野部には、干拓遺跡が点在し、八代の歴史を今に物語っています。
さらに、南部の高田・日奈久・二見地区には、南北朝時代の懐良親王・平山城跡等と高田焼関連の遺跡、平山瓦窯跡、田川内古墳群等及び薩摩街道関連史跡等が数多く残されています。
これらの地域資源を十分に活用したまちづくりを推進するとともに、市民の文化活動の充実を図ります。

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文化振興の取組みの方向
３．地域文化を活かした魅力あるまちづくり

主な地域資源城下町

薩摩街道の要衝である八代には、江戸時代、一国一城令の例外として、高麗門等多数の建造物を有する八代城が置かれました。そして、その周辺には、数多くの神社仏閣や松浜軒、武家屋敷跡等の城下町が形成されるとともに、
彦一とんち話や商人文化の伝統が残る「八代妙見祭」の笠鉾や獅子舞、亀蛇など有形無形の文化が花開き、市民生活に潤いと安らぎを与えました。この城下
町文化は旧町名などとともに、今日まで受け継がれ、歴史と伝統が市民生活の中に深く息づいています。
なお、古麓・麦島・八代の３城跡は、中世山城から近世平城へと移り変わる
全国的な城郭の変化を八代という一つの地域で辿ることが評価され、平成２６
年３月に国指定史跡となりました。

松浜軒

元禄元年（１６８８）に松井家４代直之が母のために建てたお茶屋で、当初は浜の松林が近くまで迫り、遠く雲仙岳
や天草の島々を望む雄大な大名の庭園でした。今日でも四季折々に風格ある姿と情緒ある自然の風情が訪れる人の目を楽しませています（平成１４年１２月国指定名勝）。

松浜軒

庭内には、八代城主であり、代々細川家の筆頭家老を務めた松井家に伝わる歴史資料を収蔵する松井文庫があり、茶道具や雛人形など、貴重な美術工芸品が展示されています。また、茶会や能、歌会などが催され、まさに文化発信の核となっています。

水島

日本書紀・万葉集に登場する著名な景勝地で、平成２１年２月に国指定名
勝となりました（「不知火及び水島」）。周辺の球磨川河口に広がる干潟は、渡り性水鳥重要生息地ネットワーク参加地となっています。

日奈久温泉

６００年の歴史を持つ県内最古の温泉で、薩摩街道筋を中心に、土蔵、木造旅館など歴史的に価値のある建物が残っています。また、古い佇まいを残した町屋では高田焼、竹細工などの工芸の作業風景を見ることもできます。

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文化振興の取組みの方向
３．地域文化を活かした魅力あるまちづくり

東部山麓

龍峯山麓から宮地・古麓地区にかけての東部山麓には、古墳時代から中世の史跡が数多く残っています。龍峯地区には、「鬼の岩屋」と呼ばれる巨石の石室を持つ古墳が点在し、奈良～平安時代に栄えた興善寺廃寺跡には、国指定重要文化財の毘沙門天立像があります。宮地地区は、古代から中世にかけて、妙見上宮・中宮・下宮が営まれ、古麓地区には山城（古麓城）が築
かれ、名和氏、相良氏の城下町として栄えました。また、懐良親王御墓と菩提寺である悟真寺、加藤清正の子息忠正の菩提寺宗覚寺、松井家の菩提寺春光寺などがあります。
毘沙門天立像

無形民俗文化財

八代妙見祭の神幸行事、植柳の盆踊、植柳棒踊り、二見雨乞い踊り

妙見宮祭礼の獅子舞楽・花奴・亀蛇・飾り馬・神馬

坂本地域
地域の中央を流れる日本三急流の一つである
球磨川は、かつては内陸の人吉・球磨とのつながりを持つ水運による物流機能とともに、農業や工業などの産業基盤として地域の人々の生活を支えてきました。現在では、水と緑の快適空間や美しい自然の風景として人々に親しまれ、その悠然とした流れは地域のシンボルになっています。
また、古代朝鮮とのつながりを示す百済来地蔵堂や久多良木神社、 相良氏が軍道として利用した

JR 肥薩線

相良街道 など、歴史を今に伝える歴史遺産や古くから伝わる伝統芸能が生活の中に息づいています。こうした地域の歴史、文化を活かした地域の活性化を図ります。

主な地域資源日光の棚田

戦国時代には、現在の形ができ上がっていたといわれています。昔ながらの石積みによる棚田が見事な造形美を見せており、周囲の山々との調和も素晴らしいものがあります。日本の棚田百選の一つに認定されています。

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文化振興の取組みの方向
３．地域文化を活かした魅力あるまちづくり

百済来地蔵堂

創建は宝亀元年（７７０）と伝えられ、百済の国より日羅が贈ったとされる延命地蔵菩薩像を祀っています。
鮎帰地区薬師堂のギンモクセイ

県内のギンモクセイでは最大で、樹勢が良く樹冠は密で丸くなっています。薬師堂建立の時に植えられたもので樹齢はおよそ５３０年と推定されています。（文明４年（１４７２）と銘記あり）
ＪＲ肥薩線と車窓景観

球磨川に沿って走る肥薩線は、全線開通から１００年を迎え、雄大な球磨川の流れと深い渓谷を縫って走る車窓からの景観は他の路線では得がたい魅力を持っています。１９０６年にアメリカン・ブリッジ社が製造した球磨川第一橋梁や多くの駅舎とトンネルなどは、日本の近代化を支えた土木技術の粋として、経済産業省から産業遺産群に認定されています。
走リ水ノ瀧

坂本町深水台を流れる深水川に懸る滝で、高さ１００ｍは県下最大級。

別名「深水滝」または「白滝」とも呼ばれています。
無形民俗文化財

久多良木棒踊り、鶴喰地区棒踊り、鮎帰雨乞い踊り、木々子七夕行事

千丁地域
八代平野の３分の２は、近世以降の干拓によって人工的に造り出された土地で、特に本地域

い草か岩崎神社には、樋門などの干拓に関連する産業遺産が残っています。また、先人の努力により、い草の全国的な産地として有名であり、平成 20 年度には文化庁により「ふるさと文化財の森」に設定されています。
これら、先人の苦労を今に伝える地域資源を活用したまちづくりを推進するとともに、文化セ

い草

ンター等を中心とした地域の文化芸術活動の充実を図ります。

主な地域資源上土城跡、岩崎神社

永正元年（１５０４）、名和氏が築いた上土城に、相良氏の重臣岩崎主馬忠久が入城し、い草の栽培を奨励したため、年々盛んになりました。
城跡に岩崎忠久を祭る岩崎神社が建てられています。

ほ

八代地域い草圃

文化庁事業「ふるさと文化財の森」の「い草の森」に設定されました。これは、国宝や重要文化財など、文化財建造物を後世に伝えるための優良18

文化振興の取組みの方向
３．地域文化を活かした魅力あるまちづくり

な資材の確保などを目的とした事業で、文化財の維持修復はもとより一般への普及も期待されています。（平成20年3月28日現在７５．９６haを設定）

無形民俗文化財新牟田雅楽、八代新地大鞘節、銭太鼓、女相撲

鏡地域
八代地域では最大規模の縄文時代の有佐貝塚を有しています。
また、江戸時代から幾度となく行われた干拓事業によって生み出された田園風景は、八代の特徴的な景観の一つです。
この視覚的特徴と歴史をもつ田園風景を地域のシンボル的景観として育んでいくとともに、干拓遺跡を始めとした地域資源を活かしたまちづ
大鞘樋門

くりを進めます。

主な地域資源干拓遺跡

四百町新地（文政２年・１８１９）や七百町新地（文政４年・１８２１）の築造は、特に大規模な干拓事業で、このとき築かれた大鞘樋門群や堤防跡が、先人の知恵と労苦を物語っています。干拓の労働歌である「大鞘節」が、千丁地域とともに今日でも伝承されています。また、干拓にまつわる「だいばどんとお菊さん」の逸話や鏡入江、百町・四百町・七百町新地を次々完成させた鹿子木量平・謙之助父子の偉業を称える文政神社や、樋門や堤防を築いた石工岩永三五郎の墓などがあります。

有佐貝塚・大塚古墳

縄文中期から後期～晩期（４，０００年～２，０００年前）の貝塚で、土器、石斧、石皿等が多数出土しています。その貝塚の上に造られたのが大塚古墳で、割石積石室と埴輪が確認されています。

印鑰神社・鏡が池印鑰神社の印鑰とは、倉を管理する印章と鑰（かぎ）のことで、

古代、朝廷への租税（米）を納めた郡倉跡と伝えられています。鏡町の名前の由
そがのいしかわのすくね

来となっている鏡が池では、その昔、蘇我石川宿祢 （印鑰神社の祭神）に鮒を取って献上したとの故事に基づき、毎年４月７日に鮒取り神事が行われています。

19

文化振興の取組みの方向
３．地域文化を活かした魅力あるまちづくり

赤星公園

赤星陸治（三菱地所初代社長・俳人）が先祖供養のために建てた六角堂（観音堂）、水竹居の館などがあり、俳句の生まれる里１００選にも選ばれています。
春の牡丹祭りの他、お茶や展示など生涯学習や交流の場として利用されています。
無形民俗文化財

貝洲加藤神社肥後神楽、芝口棒踊り、硴原おざや名所、芝口大鞘節、

上鏡獅子舞、鏡が池鮒取り神事

東陽地域
江戸末期から大正初期まで、全国各地に１００有
たねやま い し く

余の目鑑橋を架けた「種山 石工 」の里として全国的にも知られています。本地域には長い歳月を経た現在でも２０を超える石橋が現存し、多くの石橋が今
なお重要な生活空間として利用されています。
石橋、棚田などの特色ある地域資源を活かし た一体的な景観づくりとともに、地域間交流を進め、人が集う自然と共生したまちづくりを図ります。
笠松橋

主な地域資源石橋群

種山石工の開祖・藤原林七や、薩摩藩にも招かれた岩永三五郎、明治時代に東京で浅草橋、江戸橋などを架設した橋本勘五郎らの名人がいます。彼らを主とする棟梁のもとで石工集団は、高度な石組みの技術を用い各地に目鑑橋を造り上げました。その技術は灌漑や干拓などの事業にも活用され、当時の人々の生活向上に大いに貢献しました。「石匠館」では、地域の石橋のほか、日本の石橋の歴史
や技術、世界のアーチ橋を紹介しています。
また、白髪岳天然橋は、阿蘇山の噴火による阿蘇熔結凝灰岩が長年の風化により、内部が空洞化してアーチ橋のように見える自然の造形物で、石橋の里である
東陽地域のシンボル的存在です。

棚田・農村景観

天神木場の棚田と美生の棚田は、日本の棚田百選に認定されています。山間に開けたこじんまりとした天神木場の棚田では、伝統的な「ハサ掛け」
による良質の米の生産が行われています。また、美生の澄んだ川と緑豊かな山々、
段階状に連なる特産のショウガの棚田は、地域が育んできた貴重な財産です。

無形民俗文化財

坂より上棒踊り、箱石雨乞い踊り

20

文化振興の取組みの方向
文化振興の取組みの方向
３。地域文化を活かした魅力あるまちづくり
３．地域文化を活かした魅力あるまちづくり

泉地域
自然豊かな山間の地域で、厳しい自然との共生の知恵が伝えられてきた本地域には、平家落人伝説をはじめ、それぞれの集落に芸能が伝わるなど、古くから独特の文化が育まれてきました。また、近年は豊かな森
林資源と地域文化を活かしたグリーンツーリズムなども注目されています。
自然資源の保全に努め、自然景観を活用し、人と自然が共生するまちづくりを進めます。また、歴史的遺産や伝統芸能の保存継承に努め、地域コミュニティの活性化を図ります。
久連子古代踊り

主な地域資源五家荘

九州の秘境といわれる五家荘（椎原、仁田尾、樅木、葉木、久連子）。平家の落人、平清経が源氏の追討を逃れ、曾孫が緒方家としてここに移り住み、久連
子・葉木・椎原を治めました。
また、菅原道真の実子が藤原氏の追手を逃れ、五家荘に身を隠し、左座家として
仁田尾、樅木を治めました。

久連子古代踊り・神楽

平家落人伝説の地として知られる五家荘に伝わり、都を偲んで舞ったといわれる久連子古代踊り（国選択無形民俗文化財）や、集落ごとに系
統の異なる神楽など、古くからの芸能が今も受け継がれています。

釈迦院

金海山大恩教寺釈迦院は、延暦１８年（７９９）桓武天皇の勅願により天台宗の名僧弉善大師によって開基されたと伝えられ、最盛期には院内７５坊、院外
４９院の末寺を有するなど隆盛を極めました。なお、県指定重要文化財の銅造釈迦如来立像や男女神像７体があります。

無形民俗文化財

久連子古代踊り、樅木神楽、葉木神楽、岩奥神楽、本屋敷神楽21

４.文化施設の整備・充実○文化施設を活用するための芸術・文化活動、施設の環境整備・充実
芸術・文化が地域に溶け込み、日常的に芸術・文化活動が行われる環境を整備するため、市民がいつでも、どこでも、歴史や芸術・文化に関する情報を得ることができる環境整備を進めるとともに、本市の文化情報を総合的に内外に発信します。
また、多様なネットワーク構築による人的交流の促進や、活動の拠点となる文化施設の充実を図ります。

【市民の取組】○ 文化施設ボランティア・サポーターに関心を持ち、講座や活動に参加します。

【市民団体の取組】○市民の文化活動に積極的に協力します。
○ 文化活動のリーダーや文化施設ボランティアの育成に取り組みます。
○ 芸術・文化活動の場や発表の場として文化施設を活用します○ 団体間・地域間で情報交換をしたり、知識や技術の交流を図るなど、活動の輪を広げ、文化施設の活用を促進します。
○ 市民が団体の文化活動に参加しやすい環境づくりに努めます。

【企業の取組】○芸術・文化情報の発信拠点として、掲示広報等積極的に協力します。
○市民の文化活動の振興を図るため、施設等の開放に取り組みます。

【行政の取組】（１）文化活動の活性化
文化活動の活性化を図るためには、文化団体等の交流促進をはじめ、ネットワーク化をさらに進めるとともに、国や県、市民団体等と協力し、地域での文化・芸術活動のリー
ダーや施設ボランティアなどの文化の担い手の育成支援、人材活用のためのシステムづくりを進めます。

①人材育成事業の推進と人材活用○芸術・文化活動を推進する人材の育成を関係団体と協力して進めます。
○文化施設などで活動する文化施設ボランティアを育成するとともに、活動しやすい環境整備に努めます。

22

文化振興の取組みの方向
４．文化施設の整備・充実
４．文化施設の整備・充実〇芸術・文化の分野で活動する人材を活用し、子どもの芸術・文化体験活動を支援する体制の整備を図ります。そのための人材登録を進めます。
○市民の文化活動の促進とレベル向上のため、国・県等の各種助成制度を紹介し、芸術創作活動や発表活動に対する支援に努めます。

②交流の促進○友好都市北海市をはじめとする外国の文化に触れ、国際理解を深める機会を拡充します。また、外国語による情報提供にも取り組みます。
○国民文化祭や民俗芸能大会などへの参加を奨励し、民間での地域間交流を促進します。
○各地域行事を通して、世代間・団体間・地域間交流を促進します。

（２）特色ある文化施設の整備と施設機能の拡充・強化
文化施設を芸術・文化活動及び発表の場として、また、八代の文化創造と発信の拠点として位置づけます。このような既存の文化施設の機能充実や、それぞれの専門性の向上を図ります。さらに伝統文化の保存・継承・活用機能を有する拠点施設の整備を進めます。
また、住民自治の拠点施設であるコミュニティ施設や公民館を、身近な芸術・文化活
動、伝承活動の場として活用を促進します。

① 文化施設の充実○文化協会や文化施設ボランティア、NPO 法人などの活動団体と行政が協働して、文化を育むことができる施設運営を目指します。
○高齢者や障がい者、子育て中の人が、文化施設等で芸術・文化を鑑賞し、参加しやす
い環境づくりに努めます。
○ 文化施設間の連携を強化し、一元的な文化情報を発信できるシステム構築を図ります。
◆文化関係のボランティア活動に参加したいと思いますか。

Ｈ19 八代市の文化に関する意識調査

23◆あなたは、どのような文化ボランティア活動をしてみたいと思いますか。

Ｈ19 八代市の文化に関する意識調査② 専門機能の拡充・強化○ 博物館、厚生会館・文化センター、図書館などの文化施設では、市民が創造意欲をかきたてられる魅力的な公演や展覧会、講演会などの開催をはじめ、市民の文化活動に対して、発表と鑑賞の場・情報収集の場として提供するほか、指導者の育成や講師の紹介などの幅広い支援を積極的に行います。
○ 地域の特色や施設の特性を活かし、文化施設の役割に応じた施設運営や、市民ニーズに対応できる人材の育成を図ります。
○ 各種文化財や芸術・文化についての専門知識を有する職員を育成します。
○公共の建物等の建築等に当たっての配慮
公共の建物等の施設の整備及び保全に際して、建物の外観等が、周囲の自然的環境や景観、地域の歴史、文化等との調和がとれたものとなるよう、形状、色彩、デザイン等について配慮するよう努めます。

24文化振興の取組みの方向
５．重点施策５．重点施策文化振興の基本目標の実現に向けて諸施策を展開しますが、市民意見を取り入れ、５年間で特に力を入れて取り組む施策を重点施策として位置づけました。
地域から文化力でやつしろを元気にします。

文化力
地域の文化力で、やつしろを元気に※活力ある地域社会を実現するためには、「経済力」と並ぶ車の両輪として、「文化力」の向上を図ることが極めて重要です。文化力は、地域文化によって地域や人々を元気にする力です。

文化力でやつしろを元気にする≪重点施策≫
５年間で取り組む施策① 八代妙見祭等伝統芸能の保存・継承②八代城跡や干拓遺跡の保存・活用③郷土学習の推進④各地域の特色を活かした文化の振興⑤芸術文化にふれる場の充実

25

文化振興の取組みの方向
５．重点施策

地域の文化力でやつしろを元気にする≪重点施策≫① 八代妙見祭等伝統芸能の保存・継承
ユネスコ無形文化遺産登録を機会として文化財保護に対する市民の気運の醸成や担い手となる後継者を育成します。
○親子体験教室事業○市民ガイド養成事業○祭礼衣装着付け教室事業○伝統芸能フェスティバル事業（ちびっこ妙見祭・御夜など）

祭礼衣装着付け教室② 八代城跡や干拓遺跡の保存・活用
八代を代表する文化財の保存・継承を進める
とともにこれらを活用した様々な取り組みを行います。
○文化財の公開・活用事業○パンフレット作成等啓発事業○史跡ガイド養成講座事業○史跡案内板整備事業
史跡ガイド養成講座③郷土学習の推進
子どもたちが身近な歴史や文化にふれること
で、郷土に興味を持ち郷土愛を育むような取り組みを積極的に進めます。また、市民の自発的な郷土学習を支援します。
○出前講座・地域人材活用事業○史跡めぐり事業○郷土の偉人学習事業
小学校への出前講座

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④ 各地域の特色を活かした文化の振興
長年にわたり培われてきた伝統文化や地域の特色ある芸術・文化活動、景観の保全啓発を支援し、世代間や地域間の交流と連携を深めることで、各地域の特性を活かした文化の振興を図ります。
○伝統行事・伝統芸能継承事業○景観の保全啓発事業
樅木神楽⑤ 芸術・文化にふれる場の充実
芸術・文化を鑑賞したり、体験したりすることにより、芸術・文化に興味を持つ場の充実を
文化団体等と協力して行います。
○まちの先生派遣事業○文化人材バンク整備事業○文化活動発表支援事業
いけ花教室

27

Ⅴ

文化創造に向けた推進体制の充実
実

八代らしい文化創造のためには、市民や市民団体（NPO 法人含む）・企業と行政がそれぞれの役割や責務を確認しながら、お互いに連携し、協働していく必要があります。

１．行政等の役割（１）行政の役割
行政は、国、県と一体となった文化振興施策を展開するため、文化施策に関する情報の収集・発信、イベントや事業の共同開催等を含め、連携強化に努めます。また、生活文化圏を同じくする近隣市町村と、文化情報の交流や事業の共同実施などを推進
し、連携を図ります。
さらに、本市文化行政の総合的推進に向けて、庁内関係部課間の連携と推進体制の整備を図ります。また、市民等との協働による推進体制の構築に努め、その成果を今後の本市文化施策の充実へと継承・発展させていく仕組みづくりに努めます。

（２）学校の役割次代を担う子どもが豊かな感性や創造性を養うため、学校と地域のより一層の連携を図り、地域の歴史や文化などを学ぶ郷土学習や、郷土史家、地域住民、芸術家などとの交流の促進、発表の場の確保、伝統文化継承機会の確保などに努めます。

２．市民等の役割（１）市民・文化団体の役割
市民・文化団体の自主的・主体的な運営及び積極的な文化活動を促進するため、市
民・文化団体と行政との役割分担を明確化し、協働による文化振興の環境づくりを進めます。

（２）企業等の役割
企業等が自らの文化活動や保有施設の開放、文化団体への資金援助など、メセナ活動の展開を促進するとともに、その定着を図るため、企業と行政との連携を進めます。

28

３．推進体制の整備・充実（１）施策の進行管理
文化振興計画を策定することは、本市の文化振興のためには重要なことですが、この計画で示された施策が着実・効果的に実施され、それが基本目標や取組みの方向の実
現に向かっているかどうか、行政内部で進行管理を行うほか、文化団体、学識経験者などからなる民間組織で客観的に施策の点検・評価と進行管理を行い、その後に見直しをする必要があります。

計画の策定

施策実施

進行管理

計画の見直し点検・評価（２）施策の評価
本市が展開している文化振興施策が、市民の文化活動にどのような成果を上げているか、市民文化の向上や地域に対する知識や郷土愛を高めることによる自主自律・主体性の確立、コミュニティや経済活性化にどれだけ寄与しているか、また、事業展開のノ
ウハウ蓄積にどれだけ寄与しているかなどを調査・評価し、市民に公開するシステムづ
くりにも取り組んでいきます。

29

参

考

策定にあたって

１．背景

今日、我が国は世界的経済危機に直面し、雇用をはじめ生活に直結する数々の課
題を抱えています。
このような中、人々の日々の生活に精神的ゆとりや潤い、安らぎを感じ、豊かに過したいとの欲求が高まり、文化にふれ、体験するなど自主的で活発な文化活動を行うことのできる環境づくりが求められています。特に、団塊の世代においては、
余暇活動や文化活動、生涯学習などに対する需要の増大となって現れてきています。
本市では、平成１７年８月の６市町村合併により、城下町として発展、蓄積されてきた特色ある文化資産や、自然、歴史に育まれた個性豊かな風土が脈々と息づく、文化、風土の異なる地域を有することとなり、それぞれの地域の 特性を活かしたま
ちづくりと、新市としての文化的一体感の醸成が課題となっています。
さらに、本市においては、全国平均を上回る高齢化と過疎化の進行により、地域文化の担い手が不足し、地域に根ざした伝承文化が途絶する危険性を有しており、その対策が喫緊の課題となっています。このようなことから、今日の厳しい社会・経済情勢や、本市の文化行政を取り巻くさまざまな環境下での文化芸術の振興に関する諸施策の総合的、かつ、計画的な展開が求められています。

■ 本市の文化に関わる近年の状況○八代市総合計画；基本計画において、「文化のかおり高いまち」づくりを掲げ、伝統文化の継承・活用と新しい八代の文化創造を目指しています。
○これまで各地域で活動を行ってきた文化団体が、平成１９年４月、県内市町村レベルでは最大組織の文化団体「八代市文化協会」として発足し、市民文化の祭典である「八代市文化祭」の企画・運営等をはじめ、文化振興の母体としての役割を担っています。
○平成 20 年 6 月、八代妙見祭の国指定に向けて、市民の機運を高めるとともに、神幸行列を後世に伝えるため、八代妙見祭保存会や八代妙見祭振興会・経済団
体・文化団体・行政などで構成する八代妙見祭活性化協議会が組織されました。
○平成１９年１１月、史実に基づいた音楽劇「アグネス」が市民団体により上演され、郷土の歴史と文化の再認識への関心を高めました。また、その活動が評価されて、平成２０年度「くまもと県民文化賞」を受賞しました。

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○平成１８年から３ヵ年、地域の伝承芸能の継承と市民への披露、記録保存を目的とした「八代市伝統芸能まつり」を実施しました。その結果、絶えていた民俗芸能が復活するとともに、継承と伝承団体の活性化に効果を上げています。
○日本書紀・万葉集に登場する著名な景勝地である水島、不知火現象発生の象徴的
えいのおつるぎじんじゃ

海域とその主要な観望地点である 永 尾 剱 神社 （宇城市）の３か所は、過去多くの人々の注目を集め鑑賞対象としての芸術的価値も定着しているとして、平成２１
年２月に国指定名勝になりました。

２．策定の趣旨
平成１７年に市町村合併による新たな「八代市」となりましたが、全市的な本市の文化振興に関する方向性を定める指針がなかったため、これまで、それぞれの地
域で個々に文化施策を行ってきました。
そこで、市民の文化に寄せる期待の増大や近年の社会経済情勢の変化など、本市の文化行政を取り巻く環境変化に的確に対応し、さらに、２１世紀における本市文化の継承・活用・発展、及び新たな文化創造を全市的、総合的に推進していくための基本指針として、文化振興計画を策定するものです。

平成 21 年 3 月

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