令和６年２月14日発行

西桂町

VOL.

119

議会だより

１月７日
■ 特集

議会と区長との座談会■ １２月定例会常任委員会審査■ １１月定例会常任委員会審査■ 条例改正・契約締結・補正予算

２〜 ３
６〜 ８
10
12

■ コミュニケーション広場（いきいき交流会
あなたの声を議会に！
山梨県西桂町

西桂町 “二十歳のつどい”■ 町長所信表明・行政報告■ １２月定例会総務事務調査■ １１月定例会総務事務調査■ 一般質問（瀧口議員）

柿園 ひまわり会）

14

４〜５
９
11
13

電話 0555-25-2121、FA X 0555-20-2015、Ｅメール gikai@town.nishikatsura.yamanashi.jp まで
インターネットでも議会内容が閲覧できます。http://www.town.nishikatsura.yamanashi.jp

新春

西桂の町政を考える
議会と区長との座談会

司会（菅谷議員）
本 日 の 司 会 を 務 め ま す、
議会広報編集委員長の菅谷で す。 住 民 の 皆 様 方 の ご 意
見等を議会に反映させるため に、 議 会 広 報 編 集 委 員 会が 企 画 い た し ま し た。 忌 憚のないご意見を賜りたいと
存じます。

酒井議長
区長様方におかれましては、区行 政 発 展 並 び に 町 政 発 展 の た め、
１年間ご尽力賜りますよう、心からお願い申し上げます。
本日、皆様方よりいただく貴重なご意見は、議会だよりに掲載するとともに議会活動に反映させていただきます。
司会（菅谷議員）
区行政への抱負等を語っていただきます。

区行政への抱負
渡邉倉見区長
倉見区民の皆様をはじめ、各組
長様、各種団体の皆様、議員の皆様 と 連 携 を 密 に す る な か、
「倉見
区としての声を」町に届けていき、
引 き 続 き 自 主 防 災 に 努 め、
「安心
安全な町づくり」に貢献できればと思います。
藤江柿園区長
柿園区では、区の要望事項や懸案事項について、区民の皆様をはじめ、関係団体、また組長さん等の意見を聞きながら安心安全な地
域づくりを目指します。
小林本町区長
本町区は人口も少なく、地域に身寄りもない高齢者が多いことから、 地 域 の 問 題 が 伝 わ り に く くなっております。
ここで新しくなる組長さん、各種団体の役員さん、議員さんを含めて、多くの区民の意見を聞いて、行政との橋渡しとなり区民が安心
安全な生活ができるよう一年尽力したいと思っております。
田邉上町区長
上町区の伝統を守りつつ、若い組長さんの意見を吸い上げて、各種団体の皆さんの意見を聞きながらご協力をいただき、区の安心安
全に取り組んでいきたいと思います。
前田下暮地区長
区民の皆さんの意見をよく聞い－2－

渡邉倉見区長藤江柿園区長小林本町区長田邉上町区長
前田下暮地区長

新区長・区行政への抱負、
町議会への期待を語る

住民皆様のご意見等を議会広報の紙面に反映させるため、また今後の議会活動に生かすため、「西桂の町政を考える」をテーマに座談会を企画し、地域住民を代表して、全５地区の区長さんにご出席をお願いいたしました。
令和６年１月５日の新春、新区長さんには任期１年間の抱負と、町政に対する住民の期待を語っていただきました。

て、 新 組 長 さ ん、 地 区 の 議 員 さん、 各 種 団 体 の 皆 さ ん と 協 議 ・ 協
力 し、 課 題 を 解 決 し な が ら 住 み よい明るい地区づくりに１年間頑張ります。
司会（菅谷議員）
町行政と町議会へ望むことがありましたら述べてく だ さ い 。

す の で、 調 査 が 終 わ っ た と こ ろ で
ホテル機能や飲食店関係について町長と話をしているところです。
藤江柿園区長柿園地区国道１３９号の高速道
路高架橋下交差点は、隣接地等も
整 理 さ れ、 改 良 工 事 も 近 い う ち に始まると思われます。この交差点から富士吉田市を結ぶ県道富士吉田西桂線道路工事の進捗状況についてお聞かせください。
酒井議長
県道富士吉田・西桂線は、本来もう少しで完成という予定でしたが、 水 道 切 り 回 し 工 事 が 必 要 に なり、 あ と １． ２ 年 は か か る と 思 います。
小林本町区長
人口を増やすために町としていろいろな対策はしていると思うのですが、議員さんのなかで、どんな意見を持っているか、それをお聞かせください。
酒井議長
人口減少に関しては、空き家対策 で、 空 き 家 バ ン ク 的 な 事 業 を 予定しておりまして、田舎暮らしの良さを体験できる空き家の調査をしております。その他、空き家所有者の意向を調べている状況です。
田邉上町区長

旧庁舎の器具・机・椅子・照明・備品等の処分をどのように検討していますか。一つの例として、優先的に公共施設、公民館のほうにお願いしたい。特にＬＥＤ照明等を譲ればいいと思っています。
酒井議長
現在使用しているものは新庁舎でも基本的には使う方向です。新庁舎で使い勝手の理由で使えない備品等の処分の方向性はまだ決まっていません。今のご意見を町のほうへ伝えます。使えるものは使っていくことはいいのではないかと思っています。
前田下暮地区長
下暮地地区では、去年 月中野団 地 に ク マ が 出 没 し ま し た。 ス
クールガードは子供がいるのでだ
いぶ心配をしています。クマ・サ
ル等の鳥獣除けの対策を検討していただけませんか。
酒井議長
クマだけじゃなくて、イノシシ
もいますし、どちらかと言えばシカが多いという情報があります。
今後、防護柵・電柵等対策を要望していきたいと思います。
渡邉倉見区長
倉見地区に住居を新築して他の地域から移住してきた若い世代の夫婦がいらっしゃいます。他地域から移住してきた人には、町民として感謝いたします。慣れない地域での暮らしで不安が多いと思いますので、移住された方々が早期に「西桂町」の風習などを理解し、納得して快適な生活していただきたいと考えます。町としても相談窓口の設置等「生活支援」をお願
いします。
酒井議長
移住者が組や区の活動に参加していただければ、地域への溶け込
みや馴染みが早いと思います。また役場にも積極的に相談に来ていただきたいと思っています。
小林本町区長川のごみ除塵機は自動でないた
め、日中すごくごみがたまっているときがあります。それを地域の方が上げて取っていますので、町のほうで見回りを頻繁にしていた
だきたいと思います。朝・晩だけ
でなく、特に夏場にはお昼にもお願いしたいと思います。
司会（菅谷議員）
本日、各区長さんからいただきました貴重なご意見を、今後の町行政並びに町議会に反映できます
よう、議会側といたしましても鋭意努力してまいります。

－3－

町行政と町議会へ望むこと
渡邉倉見区長本 来 西 桂 町 の よ う に、 小 さ な 町
は コ ン パ ク ト シ テ ィ を 目 指 し て、
中心市街地にいろいろな機能を集約するべきと考えて お り ま す 。
新 庁 舎 建 設 や 三 つ 峠 駅 舎 改 築・
駅 前 開 発 を 好 機 と 捉 え、 町 の 中 心
市街地を拠点とした賑わいのある
まちづくりを目指したコンパクトシ テ ィ 構 想 は、 行 政 コ ス ト の 削 減にもつながると考え ま す 。
酒井議長
駅 前 に つ き ま し て は、 駅 舎 を 今
リ ノ ベ ー シ ョ ン し て お り ま す。 外装は富士山麓電気鉄道で改築工事
を 行 い、 中 の ほ う は 西 桂 町 で リ
ホ ー ム い た し ま す。 以 前 あ っ た、
サ ロ ン の 機 能 の 他、 何 か 店 を 考 えております。
駅前につきましては調査段階で10

月定例会・本会議－4－

行 政 報 告陸上養殖場現場視察

山 崎 町 長ま た、
陸 上 養 殖 は、
グリーンセンターでの提供やふる
さと納税返礼品としての提供等西
桂町への貢献を惜しまない姿勢で

N
E
S
I
C

令和４年

10

29

の「閉鎖循環式陸上養殖場」につきましては、今年の８月に試験運
転期間で育ったサーモンの初出荷を行ったとのことです。初出荷の一部は銀座三越で販売されたとのことで、非常に質のよいサーモンが育成されていることが伺えます。年明けより本格稼働に入ると聞いております。
月 日には議員の皆様に、工場の見学を行って頂くことになっておりますのでよろしくお願いいたします。同日に当町農業委員会の皆様にも見学頂くことになっております。現在のところ随時の一般見学や多人数の見学への対応が施設の衛生環境上難しいとのことです、順次対応を考えているとの14

ことですので、ご承知おきください。

12

役場新庁舎建設工事（建築主体等）
工期を令和６年３月 日まで延長

1129

ますので引き続きご理解、ご協力をよろしくお願い申し上げます。

商工業の振興役場新庁舎建設現場視察

陸上養殖株式会社
N
E
S
I
C

役場新庁舎建設工事

1212

役場新庁舎建設につきましては、令和４年 月９ 日 に 起 工 式 が執り行われ、着工よ り 現 在 ま で １
年余りが経過いたし ま し た 。 敷 地内の電柱移設及び電 線 架 線 等 の 遅れを主な要因として 、 月 の 臨 時
議会にて工期を当初 の 令 和 ５ 年月 日から令和６年 ３ 月 日 ま でとする延長のご承認 を い た だ い たと こ ろ で は あ り ま す が、 庁 舎 建設に携わる関係者の皆様においては、１日も早い完成に向けて、日々ご尽力していただい て い る と こ ろであります。
また、工期の延長 に 伴 い 、 近 隣
住民の皆様、来庁さ れ る お 客 様 には更なるご不便をお 掛 け い た し ま
すが、安全に配慮し 進 め て ま い り
15

ばと考えております 。

ありますので、今後 サ ー モ ン を 利用した事業を共に構 築 し て い け れ

わせて予防接種をご活用いただくとともに、手洗い等の基本的な感

11

11

10

29

2
C 0
K 2
D 3

改善推進員会による展示等、健康にまつわるイベントが多数行われ、健康についての興味や理解を健康のつどい「健康講演会」の様子

観光の振興

20

深める場となりました。今後も健康づくりについて意識啓発を図り、町全体の健康づくり活動を推

進してまいります。

行財政運営の充実

コンビニエンスストアでの住民票の写し及び、印鑑登録証明書の交付につきまして、マイナンバー
カードの普及により町民のニーズが高まっております。町民の利便性 の 向 上 と ニ ー ズ に 答 え る べ く、
可能な限り早い段階でサービスの提供ができるよう取り組んでまいります。
また、現在、国が進める、情報システムの標準化や共同利用、いわゆる地方公共団体のデジタル・
ガバメントが推進され、マイナン
バーを軸とした住民記録等の基幹系システムの共通基盤や機能のクラウド化整備について、国は実効的な法整備を行っています。今回
これに関連し、戸籍法が改正され、戸籍及び住民記録のシステム改修
経費について、本議会に上程しておりますので、ご理解とご協力をお願いいたします。

－5－

染症対策を行っていただき、お健
やかにお過ごしいただくよう願っております。
月 日に実施しました「健康のつどい」 で は、
「新た
腎臓を守ろ
な国民病
う」と題しました慢性腎臓病予防に関する健康講演会や、血液サラ
サラ測定やベジチェック等の健康チェックコーナー、西桂町食生活

保健・医療の充実

三つ峠駅舎現場視察

感染症対策としまして、新型コ
ロナワクチン秋開始接種を令和５
年 ９ 月 日 か ら、 生 後 ６ カ 月 以 上の町民を対象として個別接種により 実 施 し て お り、 月 末 時 点 で 期間中に５０７人の接種がありました。
ま た、 季 節 性 イ ン フ ル エ ン ザ に対する高齢者やお子さんへの予防
接 種 費 用 の 助 成 に つ き ま し て も、
月１日から開始しております。
町民の皆様には、感染症への感染リスクが高まる厳寒期を迎えるに あ た り、 ご 自 身 の 健 康 状 態 に 合
10

三ツ峠グリーンセ ン タ ー 運 営 管
理事業につきまして は 、 前 回 ９ 月
定例で承認を頂いた な か で 、 令 和
６年度からの指定管理者として
ワーカーズコープ・ セ ン タ ー 事 業
団 と の 協 定 を 取 り 交 わ し ま し た。
現在、現指定管理者 と 引 継 ぎ を 進めている所でありま す 。 令 和 ６ 年
度に良いスタートが 切 れ る よ う 町としてもサポートを 行 っ て い け ればと考えております 。
ま た、 三 つ 峠 駅 駅 舎 リ ノ ベ ーション事業につきま し て は 、 先 日の 月臨時議会にお い て 、 概 要 及び工程を報告させて い た だ き 現 地視察を行って頂きま し た が 、 今 回の定例議会では内装 工 事 に つ い て
予算を計上させてい た だ い て お ります。年度内で完成 予 定 で あ り ま
すが、新庁舎の完成 も 近 い た め 町
民へのお披露目と町 外 へ の 情 報 発
信を兼ねてイベント の 開 催 を 考 えている所であります 。

山 崎 町 長 行 政 報 告（第3号）議案を『再議』 12月

定例会

委託、工事請負費」を対し、町長が議長に再議書を提出

会 期

一般会計補正予算案に対する修正案の提案理由

中村常実 議員

計画している便器の数が適正な数でないと思われ、計上された工事費が多すぎるとの多くの委員からの指摘に基づき、全額を減額します。費用対効果を再考され、計画の見直しを行ったうえで予算に計上していただきたいためである。

6,830万円

正額△625万円△6,205万円△6,830万円

さくら公園・憩いの森公衆用トイレ建設事業においては、西桂町第６次総合計画

において第３章活力ある交流の町づくりにおいて観光施設等の施設整備・充実に位置付けられている事業であります。

カ所さくら公園・憩いの森公園の両トイレについては、設置より約 27 年が経過しており、経年劣化が進み、雨漏りや循環式システム等の維持管理において経常的な経費も掛かっており、更には憩いの森トイレについては汲み取り方式であり衛生面に計画するものであります。

本事業は、三ツ峠山やさくら公園等に訪れる来訪者に気持ちよく利用していただ

き、付加価値をつけることにより町のイメージアップを高め、更には完全循環式システムを取り入れることにより持続可能な社会に貢献するものであります。

この事業を推進するため、山梨観光振興施設整備費補助金を、令和４年度において補助金申請を行い、事業承認をしていただき、16,830 千円の内示をいただきました。
また、粟井環境財団からも事業主旨にご賛同いただき、令和元年度から令和５年度までにおいて指定寄付金として 9,168 千円の基金積み立てを行ってきたところであり、更には事業執行に際し 20,000 千円の指定寄付金をいただいたところです。

これらの財源が担保されたことにより更新期を迎えた２カ所のトイレの再整備を

町の一般財源を充てて実施する事業となるため財政面において非常に不利になることは明白であります。

以上により、再議に付するものであります。
－6－

14

12

件

予算化したものでありますが、この更新期を逃せば、財源確保の面においてすべて

12日までの８日間の会期で開かれました。

ついても課題であり、今般の施設の更新時期を迎えるにあたり、今回の施設整備を

12

月７日から

また、西桂町公共施設総合管理計画においても搭載されており現状においての２

件は原案のとおり可決されました。

11

月定例会は、再議に付する理由

令和５年度西桂町議会

計6,205万円

修

町長より条例案３件をはじめ、変更契約締結案２件、その他議決案１件、補正予算案６件など

合

625万円

が提案されました、一般会計補正予算（第３号）議案は、本会議で修正案を可決しましたが、町長がさくら公園・憩いの森公衆用トイレ建設工事（既存公衆用トイレ解体撤去工事を含む）

原案予算額『 再 議 』 に 付 し た こ と か ら、 議 決 が 白 紙 に 戻 り 原 案 を 審 議 す る こ と に な り ま し た。 原 案 を 可 決 し た名

なお、残りの議案

業

主な審議は内容を要約してお伝えします。

事

さくら公園・憩いの森公衆用トイレ設計監理委託（８日間）
場合の予算執行に対する要望などを求める『付帯決議』が提出され、原案とともに可決いたしました。

一般会計補正予算案に対する修正額

12月７日〜14日令和５年度一般会計補正予算 （「さくら公園及び憩の森公衆用トイレ監理業務全額削除する修正可決に
梅原浩一

武藤英一

渡辺正芳

中村常実

藤江雅江

酒井基和

武藤隆義

小林

順

剛

瀧口幸男

●

●

○

●

○

○

●

●

○

○

菅谷

付帯決議の内容

令和５年度西桂町一般会計補正予算（第３号）に計上されているさくら公園公衆用トイレ、憩の森公衆用トイレの監理業務委託及び工事請負費関連事業予算については、トイレの設計、積算ができた時点で議会に説明し、事業執行にあたっては事前に承認を受けること。

瀧口幸男

○

○

○

剛

○

小林

藤江雅江

○

○

中村常実

武藤隆義

渡辺正芳

○

長

武藤英一

○

議

梅原浩一

○

酒井基和

順

０

菅谷

対

号）に対する付帯決議について決

令和５年度一般会計補正予算（第３

成

名

反

案

賛

議

９

一般会計予算補正予算に係る審議結果（本会議）

可

【本会議】
附帯決議とともに原案可決
原案を全会一致で可決後、町に対して執行上の要望を附帯決議※再議は出席議員の３分の２以上の者の同意が必要。
（地方自治法第 176 条第 3 項、特別多数議決）※再議は議長も表決権を有するため、出席議員が 10 人の場合は修正案に賛成する者が７人以上でなければならない。
〇＝修正案賛成、●修正原案反対

議決結果

【委員会】
原案を審議

５

再議採決
３分の２以上の賛成者がな
く修正可決の議決は白紙に

対

再 議
町長が議会の議決に対して異議があるため審議のやり直しを求める（第３号）に係る再議について

成

修正案可決
半数以上の賛成者あり

令和５年度一般会計補正予算

反

【本会議】

名

賛

⬇

案

５

修正案の提出

議

再度審議

【委員会】
予算案を審議・審査

一般会計予算補正予算案に係る再議採決結果（本会議）
議決結果

一般会計位補正予算案の審議経過※議長は議事進行を行うため、採決に加わりませんが、賛否同数の場合のみ議長も賛否を表明します。
〇＝原案賛成、●原案反対

再議とは、

議会の議決に対して異議があるときに、町長が理由を示して議会に審議のやり直しを求めることです。再議に付された議決は、過半数ではなく、議長も含めた出席議員の３分の２以上がその議決結果に賛成した場合に確定します。
本町では、確定に７人の議員の賛成が必要となります。３分の２に達しない場合は、再議に付された議決は白紙となり、原案を審議することになります。議会が新たな議決をした場合も、再議に付すことができます。そのため、３分の２以上が賛成する議決がなければ、再議が繰り返され、審議が終わらない可能性があります。

附帯決議とは、議案を議決するにあたって、議会の希望意見として付すものをいいます。法律的な効果ではなく、政治的に尊重されるべきものとされています。
－7－

ングの進捗状況が分かるようでしたら、教えてください。

基本的な考えとしては、基本的に町の付加価値を上げなければいけ

す ぎると思います。ぜひ、建 設 産業 課 長、がんばって再 交 渉をしてもらうようにお願いします。

令和６年能登半島地震
災害義援金について－8－

令和５年度西 桂 町 一 般
会計補正予算（第３号）

ないと思っています。
クラウドファン ディング、この資料にありますけど、基本は３カ月という期間 がありますので、その途中経過は当然ふるさと納税の金額として、逐次反映しています。
瀧口委員 駅舎の家賃については、
富士急行は取らない、ただで貸してくれる。
山崎町長 私と、富士急行の社長との話の中では、基本 的に無 料でこの度の令和６年能登半島地震によりお亡くなりになられた方々の ご 冥 福 を お 祈 り す る と と も に、被災された皆さまに心よりお見舞い申し上げます。
西桂町議会では、全議員の総意により、被 災された方々へのお見舞いと、一日も早い復旧・復興にお議会を代表して義援金を贈る
酒井議長、渡辺総務委員長

役 立ていただくため、令 和６年２月２日に義援金として 万円を被災地に贈りました。

10

三つ峠駅舎リノベーション事業

前田建設産業課長 先ほど、藤江
委員のほうからご質問がありましたリノベーションの金額について、説明させていただきます。
こちら今回、壊したほうの右側と、リフォームをする左 側、両 方の 内 装 工 事 に なって お り ま し て、
おおよそ 坪の内装工事を考えております。
やはり物価高騰の中で、そこら
へんの数 字 が上がってきたという話を進めております。
しかしながら、業者が営むカフェなどは営利事業ですから、事業に伴う家賃は派生しますが、町がサ
ロン機 能として利用する分には無償でお貸しいただけるということになっています。
ですので、今後の町の有志の方々が運営するのであれば、多 分ただでしょうけれども、業 者 が入るということになれ ば、その業 者からは有 償 ということになってくるのではないかと推測されます。
瀧 口 委 員 三つ 峠 駅 の リ ノ ベ ー
ション事 業は、だいたい坪 数で右が 坪、左が 坪両方で 坪、そうすると誰が見てもこの金額は高40（主な委員質疑）

ところもあります。こちら、カフェ等で使用するというところもありまして、その中で冷 蔵 庫の設 備ですとか、そういったものも 今回 組
み込ませていただいておりますので、その分 は 金 額 が上がっている
ところでございます。
山崎町長 リノベーション機 能につきましては、ま ずはサロン機 能をいかにつくるかということで考えた結果 がスタートでした。それですので、ま ず 今の、現 待 合 室も当然使える部屋になりますし、役
場 隣で行っていたサロン機 能以 上の機 能 が付 加できるものと思っています。
あと、町の活性化に対する私の20

中 村 副 委 員 長 三つ 峠 駅 の リ ノベーションについて説明をお願いします。
前田建設産業課長 三つ峠駅舎リ
ノベーション事業の工事が始まっているのにゼロというのはどういうことかというところです が、富 士山
麓電気鉄道さんのほうで発注をかけて工事を行っております。
町のほうで工事をするのは内装になり ますので、今のところ ゼロということになっております。
中村副委員長 それでは大工さん
は、富 士急さんの指 定の大工さんがやるということですか。
前田設産業課長 富士山麓電気鉄
道さんのほうで入 札 を行い、そこで決定した業者がやっております。
藤江委員 先ほど、山崎町長のほうから詳細について説明を受けました。内装だけでもって２１４５万円 とい う の は 非 常 に 高 価 だ な と思っていま す。できることも 楽 しみですけれど、クラウドファンディ

20

40

ンフレスライドによる増額が３９１６万円。工期延期に伴う経費 が ７ １ ５ 万 円 の 増。 土 工 で は、当初想定の掘削深さで強度が足りない部分があり、掘削及び砕石での埋戻、運搬処分費が４４０万円の 増。 鉄 骨 工 は、 エ ア コ ン 及 び
ヒーティング設備を増やしたことに伴う鉄骨への孔あけ及び補強と施工業者からの提案により、建築後の配管メンテナンス及び安全確保のため災害対策室、来庁者用ト
イレ他の天井に鉄骨の梁を増工し８８０万円増額しました。建具工
は、防犯面の強化のための扉及びシャッターの変更に伴い２２０万円増えました。仮設工は、国土交
通省及び警察署協議に伴う交通誘導員の増により２２０万円、同じく協議に伴うクレーン車両の増に
より２２０万円増加しました。また、植栽工及びＬ型擁壁の塗装は冬の時期を避けるため今回減額させていただき、６年度に別途工事発注をさせていただきます。その他軽微な変更経費を合わせますと
総計６６７５万９千円の増額となり、当初請負金額の ％の増額となります。
次に機械設備工事の変更額に
つ い て は、 工 期 延 期 に 伴 う 増 額
が １ ７ ６ 万 円。 空 調 設 備 に お いて建物が非常に寒いとの話があり ま し て、 エ ア コ ン と ヒ ー テ ィ
ング設備を増工したことにより２５３万円増額しました。その他
軽微な変更経費を合わせますと総計 ４ ３ ７ 万 ８ 千 円 の 増 額 と な り、
当初請負金額の ％の増額となります。
（主な委員質疑）
藤江委員 機械設備工事の空調設
備の変更内容としてエアコン及びヒーティング設備を増やした理由について教えてください。
前田建設産業課長 空調設備を再調査した結果、暖房が効き難い場
所が数カ所ありましたので、役場庁舎に来庁される方々ができるだ
け寒くないようにということから、
エアコンやヒーティング 設 備 を 増設させていただいたところです。
藤江委員 増設する設備の数を教えてください。
前田建設産業課長 電気方式のヒーティングシステムを増加しました。テレペリメータヒーターにつきましては、当初 台だったものが 台になっております。また
エアコンの数に関しましては相談室に２台増やしています。
小林委員 全館 空調と聞いていましたが、相談室にはワンルーム用の
小型エアコンを設置するのですか。
前田建設産業課長 全館空調のエ
アコンの一部になります。相談室だけのために設置するということ
で は な く、 相 談 室 周 辺 の 空 調 がちょっと弱いことから、相談室の場所が効果的ということから設置させていただきます。
小林委員 エアコンを増設しないで、性能をパワーアップする考え
は あ り ま せ ん か。 設 備 を パ ワ ー
アップして、その吹き出し口を相談室へ繋げればいいのかなと素人考えで思ったのですが。
前田建設産業課長 設備のパワーアップという点もありますが、今回に関しては増設したほうが効果的であることから、増設することになりました。
小林委員 ペリメータシステムとは、どのようなシステムですか。
前田建設産業課長 ペリメータ
ヒーティングは暖房機になります。床に埋め込み型の暖房機にな
ります。

－9－

月臨時会委員会所管事務調査
西桂町役場新庁舎建設経費について（瀧口委員提案理由 ）瀧口委員 役場新庁 舎 に か か る 最終的な建設工事経費 に つ い て 、 増
額理由を当初予算額 と 比 較 し て 詳
しく説明をお願いし ま す 。
（概要説明）
佐藤総務課長 工事 請 負 金 額 の 増
額について説明いた し ま す 。
役 場 新 庁 舎 建 築 主 体・ 昇 降 機・外構工事及び役場新 庁 舎 機 械 設 備
工事の二つの工事に つ い て は 、 工
期の延長・資材等物 価 高 騰 ・ 工 事工法等の各種変更等 に よ り 、 当 初の契約金額に変更が 生 じ ま し た 。
役 場 新 庁 舎 建 築 主 体・ 昇 降 機・
外 構 工 事 の 変 更 額 に つ い て は、
変 更 前 ９ 億 ９ ３ ３ ０ 万 円、 変
更後 億６００５万９千円で６６７５万９千円の 増 額 で す 。
役場新庁舎機械設備工事の変
更 額 に つ い て は、 変 更 前 １ 億
７ ３ ８ ０ 万 円 が、 変 更 後 １ 億
７８１７万８千円で４３７万８千円の増額となります。
前田建設産業課長 変更額が大き
い主な経費について説明いたします。
建 築 主 体 工 事 に つ い て は、 イ

6.7

20

12
10

2.5

59

11月22日

令和５年度西桂町議会
11 月臨時議会は、11 月 22

日、1 日間で開かれました。
町長より工事変更契約の締結３件、物品供給契約の締結１件の４件が提案され、原案のとおり可決されました。
主な審議は内容を要約してお伝えします。

物品供給契約の締結（西桂町役場新庁舎備品購入）について（１日間）をしましたか。
前田総務課長補佐 価格交渉につきましてはしていません。
武藤（隆）委員 落札しても、物品購入なので、価格交渉は必要です。
今後の参考にしていただきたい。
瀧 口 委 員 落 札 し て い る も の を、否認するわけにいかないが、議員も言いたくない事を、言わなければいけない、役場のことは注目されているので十分気を付けていただきたい。
小林委員 予定価格を公表していなければ最低落札者と、価格交渉が始まるが、公表されているので
交 渉 の 余 地 が な い。 業 者 間 の 努

力による競争入札のために、次からはそのようにお願いします。
佐藤総務課長 参考にさせて い た だ き、 今 後、 対 応 い
たします。
藤江委員 業務については、先輩から色々な仕事を教わりながら、スキルを活かし、いかに利益を求めるのかが大 切 で す。 上 の 人 間 が 指 導し、将来的に後輩が育って、継承していただきたい。
次 に 収 納 す る 量 で す が、どのくらい余裕があるのですか。
前田総務課長補佐 ７割から８割方埋まる予定です。
藤江委員 保存期限終了の書類は処分されていると思
い ま す が、 順 次 や っ て い ま
すか。
山崎町長 総務省でもＤＸ
を 進 め て お り、 保 存 方 法 も
電 子 デ ー タ ー に な り ま す。
ま た、 国 主 導 で 市 町 村 の 業
務を全て共通のシステムを使って統一化することを動き 始 め て お り、 期 待 し て いるところです。

－ 10 －

会 期（主な委員質疑）武藤（隆）委員 この書庫は当初の予算に入っているの で す か 。
佐藤総務課長 当初 予 算 に 入 っ て
おり、契約するため の 承 認 で す 。
小林委員 予定価格 を 公 表 し た 方式でやったのですか 。
前 田 総 務 課 長 補 佐 予 定 価 格 は、公開させていただい て お り ま す 。
小林委員 その予定 価 格 を 公 表 しければもっと安く買 え た の で は な
いか。公表した理由 を 。
前田総務課長補佐 基 準 と な る 金
額がわからなかった の で 、 予 定 価格を出させていただ き ま し た 。
武藤（隆）委員 落札後、価格交渉

議案
名
主 な 内 容審議結果
工事請負変更契約の締結について可決
令和６年３月 29 日まで工期の延長（西桂町役場新庁舎建築主体・昇降機・外構工事） （全員賛成） に伴い、地方自治法及び「議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又工事請負変更契約の締結について可決（西桂町役場新庁舎電気設備工事）（全員賛成） は処分の範囲を定める条例」の規定により議会の議決を求める必要があ
工事請負変更契約の締結について可決（西桂町役場新庁舎機械設備工事）（全員賛成） るため。

予定価格 7,000 千円以上の動産の買入れに伴い、地方自治法及び「議会の議決に付すべき契約及び財産の取可決（全員賛成） 得又は処分の範囲を定める条例」の規定により議会の議決を求める必要があるため。

物品供給契約の締結について（西桂町役場新庁舎備品購入）

令和５年
11月臨時議会

１１月臨時議会 議案一覧

（藤江委員提案理由 ）藤江委員 新庁舎の 工 期 が 非 常 に遅れてしまっており 、 町 民 も 大 変
心配しておるところ で あ り ま す 。
月の下旬で間に合うということ
で、施工業者とも確認を取りまし
たが、可能性が０ではないというのはご承知おきいただければと思います。
小林委員 工期設定はどうですか。
以前から現場に電柱はあり、何故で、遅れについての説明は承知しているところであります。３月日から２週間遅れで引き渡しができるのか不安です。
前田建設産業課長 現時点では３月臨時会 総務委員会所管事務調査
役場新庁舎工事工期の延長理由について（概要説明）
佐藤総務課長 過去 に ２ 回 、 ３ カ
月工期の延期の説明 を さ せ て い た
だきましたが、今回 は さ ら に 工 期を２週間延期すると い う よ う な 変
更契約となります。
前田建設産業課長 当 初 の 延 期 理

その工期でスタートしたのか。
前田建設産業課長 設計事務所の標準的な工期の出し方に基づき決めました。現場での工期自体は予定工期を大きく上回っているとこ
ろはありません。やはり電柱移転の時間を見誤った事が、工期延長の原因です。企画財政課に「電柱移転、本当に分からないので早いうちに申請をするように」とアドバイスは致しました。当時の企画財政課の事務の遅れが一番の原因だと感じています。監理で何とかな る と い う レ ベ ル の 話 で は な く、

15

由は敷地国道側の電 柱 移 転 と そ れに伴う電線の張り替 え に 不 測 の 日数を要したことが理 由 で す 。
さらに２週間延期 す る 理 由 は 織物をクロス化する裏 打 ち 作 業 が 想定より長い時間が掛 か る こ と と なりました。電気設備工事において、半導体を含む部品の 調 達 の 遅 れ が生じました。機械設 備 工 事 に お いても、各種機器を集 中 管 理 す る 制
御盤の部品に半導体 が 多 く 使 用 されており、遅れが生 じ ま し た 。
（主な委員質疑）
藤江委員 当初、９ 月 定 例 会 議 会

小林委員 これまで工期延長の変
更契約の理由が全て東電側の責任
だというふうにしていたのが非常に不愉快です。企画財政課主導で工事計画を進めたという印象が非
常 に 強 い。 遅 れ た 原 因・ 理 由 は、
ひとえに町長サイドにある。総括
をせずに変更契約の締結という議案を出すべきではない。
山崎町長 この件に関しては当初より、今の小林委員の企画財政課
のみで進展したというのは、どういう根拠に基づいているのか、はなはだ疑問です。そこはちょっと違っていると思います。
瀧口委員 今までやっていることが杜撰。これは公共のお金、公共

石倉桂建築研究所長 工期設定自体、可もなく不可もなく、長すぎず 短 す ぎ ず と い う 設 定 で し た が、電柱移転に１カ月、２カ月かかってしまったのが要因です。
当初から町には電柱移転の確認をしていましたが、遅くとも契約する頃には電柱を移転してくださ
いと再三再四要請していました
が、なかなかそれが決まらず、契約に至ってしまいました。

事務の遅れが原因だと考えております。

渡辺委員長 瀧口委員、小林委員
か ら 出 た 発 言 で は、 や は り 執 行
部 側 も 計 画 す る 段 階 か ら、 も う
ちょっと緻密な計画を立て、極力お金を節約するような工夫と努力をするように事業を進めていただ
きたい。
瀧口委員 業者というのは、あるところから取れということだから、
西桂町はお金がないですから、お金を取らないようにして。
予算の話をしても全く意味がないので「どういう規模で進めるのか」、これは議員さんからのご指摘もあったように、コンセンサス
を取って行っていきたいと思っています。

月 日に工期が終わるのを、今
度は３月 日、この間の業者の経費は誰が持つんですか。すごい経費がかかるでしょう。そしたらタ
イミングよく、契約金額を上げてもらおうっていう。町民は怒りますよ。その経費を税金から持ってきたと。これはいけないことですよ。こんなことは世の中に通じる話じゃない。やっていることがお
粗末すぎます。

の工事ではどんぶり勘定は考えられない。
この工期が延長になると、－ 11 －

29

11

12

15

規定により議会の議決を求める必要があるため。

12 月定例会・条例改正・契約締結等
会

計

名

主

審議結果

西桂町職員給与条例の一部改正

容人事院及び山梨県人事委員会における勧告に伴い、職員の給料並びに勤勉手
当の改定をする必要があるため。

可決

地方税法の一部改正に伴い、身体障害者等に対する軽自動車税の減免制度の見直しに係る規定等を整備する必要があるため。

（全員賛成）

西桂町国民健康保険税条例の
一部改正

内

可決

（全員賛成）

西桂町税条例の一部改正

な

全世代対応型の持続可能な社会保障制度を構築するための健康保険法等の一部を改正する法律の一部の施行に伴い、国民健康保険法施行令及び地方税法施行令を改正する必要があるため。

可決（全員賛成）

西桂町地区集会場に係る指定管理者の指定（全員賛成）

工事請負変更契約の締結について可決

地区役員の交代に伴い、集会場の指定
管理者の指定について、地方自治法の規定により議会の議決を求める必要が
あるため。

可決

契約金額の変更に伴い、地方自治法及び「議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分の範囲を定める条例」の規定により議会の議決を求める必要があるため。

（役場新庁舎建築主体・昇降機・外構工事） （全員賛成）

工事請負変更契約の締結について可決（役場新庁舎機械設備工事） （全員賛成）

１２月定例会補正予算額
会

計

名

審議結果

令和５年度一般会計補正予算（第３号）
可決に対する付帯決議（全員賛成）（審議経過については、
６・７ページを参照）

○歳入
○歳出

補

正

額

１億３８５７万円

補正後の予算総額

３８億４２８９万円

普通交付税、社会保障・税番号制度システム整備費国庫補助金・環境保全基金繰入金・繰越金の増額、富士の国やまなし観光振興施設整備県補助金の追加
職員人件費・新庁舎建設経費・三つ峠駅リノベーション経費他の増額、戸籍システム及び住民記録システム改修委託費・さくら公園公衆用トイレ及び憩の森公衆用トイレの追加

令和５年度国民健康保険特別会計
可決（全員賛成）
補正予算（第１号）

３７万円

３億９５１４万円

令和５年度後期高齢者医療特別会計可決（全員賛成）
補正予算（第１号）△１１万円

９７６３万円

令和５年度介護保険特別会計補正可決（全員賛成）
予算（第１号）

１２２８万円

４億５７９８万円

令和５年度簡易水道特別会計補正可決（全員賛成）
予算（第１号）

１９７万円

９９６１万円

令和５年度下水道特別会計補正可決（全員賛成）
予算（第１号）

２８万円

２億６９０万円

人件費他の増額

医療電算システム機器委託費他の減額

介護保険システム改修委託費、特定入所者介護サービス費、国庫支出金等償還金他の増額

県道設置工事に伴う水道移設工事の設計業務委託費の増額

人件費の増額－ 12 －

一 般 質 問

20

町の魅力を高める施策・定住促進を図るための空き家対策に取り組む

考える重点施策は２点です。

の取り組みについて、私の人口減少対策と定住促進

きていることが伺えます。

ることを理由に町へ帰ってであり、故郷への愛着があ

タ ー ン、

いずれも中長期的な施策に な り ま す が、

１つ目は、魅力を高める

施策として「三ツ峠里山整

タ ー ン に よ る 人 口 増 加、

駅前再開発事業」、「桂川流

ベーション事業」、「三つ峠につなげることが出来ると都市部からの流入人口増加

次に２つ目は、人口増加

で、今後も早期実現を目指の柱として挙げていますの

これらの施策は私の公約と定住促進についてです。

し鋭意努力してまいります。

す。本年度は空き家の紹介査と制度化を進めておりま

空き家や空き地に関する調

バンク制度の確立、町内のりました。今後は住民サー対効果を考慮する必要があ

では、発行業務委託の費用

当町のような小規模自治体

ニ交付サービスについては

次に、住民票等のコンビ

により、東京都内から１世階でサービスの提供が開始

ビスの充実、ＤＸ推進の観

令和４年度の県外からのできるよう取り組んでまい

帯２名の方が９月より移住

人で点から、可能な限り早い段
移住者数は７世帯ります。

生活を始めております。

家対策係を配置し、空き家促進のため総務課内に空き

本年度、人口増加と定住

けております。

考えております。

備事業」、「三つ峠駅舎リノ

U

域拠点整備事業」を位置付

J

地方創生に向けた生産年
齢人口減少対策と若者の定住促進の取り組みは

12

町長
答弁

す。７割以上がＵターン者－ 13 －

西桂町の人口は令和２年（２０２０年）４月１日現
在４２３８人、直近の令和５年（２０２３年） 月１日現在３９９４人と２４４人激減し、３０００人台に突入しました。
れております。
人口減少は今日に始まった訳ではありません。対策に つ い て は、 短 期、 中 期、そして長期に分けて計画を作ることも必要であると考えます。
人口減少に歯止めをかける新たな施策に挑戦し、人口増加の時代の波に乗るス
ピード感が必要かと思いま
すが、町長のお考えをお聞かせください。
また、他市町村から若者を 迎 え る に あ た り、 行 政
サービスの向上、住みよい
ま ち づ く り の 観 点 か ら も、
コンビニでの住民票・印鑑証明等の取得は、必要度の大変高いサービスと言われております。早い段階での取り組みが必要かと思いま
すが、コンビニ交付サービスの実施について町長のお考えをお聞かせください。

10

問
年齢別の人口を見ますと代の若者の首都圏への移動が止まらず、労働の担い手となる生産年齢人口は減
少し続けております。
反対に高齢化が進み、高齢者人口が増加しアンバラ
ンスな状態が拡大しています。
生産年齢人口が少なくなると税収が減少し、限られた財源により行政サービスの提供も難しくなることを「極点社会」と言われており、行政の一番悪いパターンと言われております。このアンバランスを何とか避けなければいけないと言わ瀧口幸男 議員

コミュニケーション広場

皆さんの貴重なご意見・ご感想などを今後の議会活動に反映させてまいりますので、積極的なご参加をお願いいたします。

いきいき交流会

手話サークル
美 水 会

柿園ひまわり会

その94

代表者：白井早合美

いきいき交流会
問

ひまわり会の皆さん

取材日：12 月 19 日
菅谷議員、渡辺議員

白井さん

対象者の皆さんが楽しく参加できる魅力

会員数を教えてください。

白井さん
です。
問

柿園

20 名（対象者 11 名、ボランティア 9 名）

問

活動日及び時間は。

白井さん

月１回、第３火曜日

午前 10 時 30 分

活動場所は。

白井さん
問

町民の皆さんにお知らせしたいことは。

毎月楽しく活動しています。対象者の方、白井さん

から午後 12 時 30 分まで活動をしています。
問ある会にしたいですね。

ボランティアの方のご参加をお待ちしております。
皆さんと交流し楽しい時間を過ごしましょう。
問

柿園公民館で行っています。

今後の目標は。

行政に望むことは。

白井さん
たします。

活動内容に関する情報の提供をお願いいコミュニケーション広場では、西桂町で活動されている団体を紹介しています。
掲載を希望される団体は是非ご連絡ください。 （議会事務局：☎ 25-2121）
発行責任者 西桂町議会議長 酒井基和
編集委員長／菅谷 順
副委員長／小林剛

委員／梅原浩一・渡辺正芳・武藤隆義

編集／西桂町議会広報編集委員会