資料１（仮称）余呉南越前 第一・第二ウィンドファーム発電事業
環境配慮検討会 第1回 資料

開催日時

2024/7/26

株式会社グリーンパワーインベストメント

これまでの経緯
主な項目

2016年

2017年

2018年

一次検討

二次検討

2019年

2020年

2021年

2022年

2023年

2024年
現在

電力協議

風況調査

事前協議

承諾

一次調査

調査継続（複数地点＋長期データ収集）

経済産業大臣勧告

希少猛禽類調査
説明会

環境アセス

配慮書

現地調査

説明会
準備書案の協議

方法書

準備書
勧告対応
方針検討

許認可

事前協議

（森林法、電気事業法、建築基準法など）

建設
工事

環境配慮検討会

概略設計

基本設計、現地測量、実施設計（※想定される建設期間は約３年）＜＜当社の許可無く複製・転載・配布しないようお願い申し上げます＞＞

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抜本的な事業計画の見直しが求められた経緯の整理• 経済産業大臣勧告後に社内にて、対応状況等を整理• 環境アセスは、その手続を通じて、環境配慮の検討内容を深めて、論点を絞り込んでいくべきものであることを再確認• 環境アセス手続の各段階において環境配慮の検討を深めきれず、環境保全の十分な検討に課題を残した
計画段階配慮書・把握できていたもののイヌワシ・クマタカの取扱い
・ブナ林群集の重要性に対する認識⇒ 事業計画レベルでの見直しなどの必要性の認識

方法書

・環境保全の観点での区域の見直し
・配慮書からの修正点の記載
・計画段階での影響の回避・十分な低減の検討に課題

準備書

・クマタカへの影響の総合的な把握
・ブナ林の植生評価
・県審査会との信頼関係の構築＜＜当社の許可無く複製・転載・配布しないようお願い申し上げます＞＞

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経済産業大臣勧告と環境配慮検討会
環境影響評価準備書に対する経済産業大臣勧告（2023.5.19）
対象事業実施区域が位置する場所の重要性を理解

・十分な環境配慮
・地域の理解抜本的な事業計画の見直し検討に当たっては専門家等からの助言を受け科学的に検討

客観性を確保
透明性

その経緯を公開

環境配慮検討会
鳥類・植生等を中心とした専門家による環境配慮・事業計画
見直しの検討・検討会資料の作成・検討内容の整理

座長

事務局

GPI

（株）ポリテック
エイディディ

環境アセスメント
グループ※

GPI

開発第2グループ

環境配慮・事業計画の見直し検討

委員

委員
・これまでの経緯
・アセス図書の内容

環境アセスコンサル 日本気象協会＜＜当社の許可無く複製・転載・配布しないようお願い申し上げます＞＞※ GPI 環境アセスメントグループは2023年4月に発足

3

場所の重要性の理解と環境配慮の進め方
事業者
進め方の検討これまでの経緯の整理
知事意見・大臣勧告の整理

環境調査の振り返り
準備書
記載分

以降実施分※

環境配慮検討会
環境配慮の考え方
検討すべき
環境要素

実現すべき
環境配慮

考え方実現状況の評価
見直し案への意見
事後調査計画の検討

追加調査
計画と結果のチェック
調査実施

結果まとめ
配置計画見直し案

配置計画見直し案の検討（随時）対象事業実施区域が位置する場所の重要性を理解十分な環境配慮を確保した事業計画への抜本的見直し※ 準備書記載の調査のほか、事業者において、対象事業実施区域周辺の環境の状況をより詳細に把握するため、イヌワシ、クマタカに関する調査を実施してきました＜＜当社の許可無く複製・転載・配布しないようお願い申し上げます＞＞

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地域の理解を得る取組
環境配慮検討会

GPI

検討の透明性を確保するため、できる限り内容の公表に努める

・検討状況のご報告
・地域の皆さまとのコミュニケーション

開発第2グループ
開発第2グループ

地域のみなさま

検討内容
事務局・事業者からの説明
・検討会会場に傍聴席を設置
委員と事務局・事業者の質疑

・GPIホームページに資料掲載

希少動植物の生息情報等の秘匿情報を含まない資料

希少動植物の生息情報等の秘匿情報を含む資料・結果概要を整理して
GPIホームページに掲載

秘匿情報が保全できる範囲で反映

秘匿情報そのものに関する検討

会場での傍聴ホームページの閲覧

客観性・透明性を確保し、地域の理解を得た事業へ

非公開
傍聴者への資料配布や公表は行わない＜＜当社の許可無く複製・転載・配布しないようお願い申し上げます＞＞

5環境配慮検討会での検討事項
十分な環境配慮を確保するための考え方の整理
事業者が作成した環境影響評価準備書に対して、滋賀県知事、福井県知事、環境大臣からの意見及び経済産業大臣からの勧告を受けました。これらの意見・勧告に示された論点を整理した上で、風力発電事業を検討する上で、環境配慮検討会（以下、検討会）において慎重に検討すべき環境要素（クマタカ等の鳥類、重要な植生等）を明確にします。
その上で、検討会において、事業実施区域として想定しているエリアの環境の状況を踏まえて、各々の環境要素について風力発電機を設置する際に配慮すべき内容やその程度を検討します。この際、「陸上風力発電事業の環境影響評価におけるクマタカ・チュウヒの取扱いに関する検討会 最終とりまとめ」などの最新の知見を踏まえることとします。
これを踏まえ、風力発電機を設置した場合に実現すべき環境の状態を各々の環境要素について検討会で整理します。

その環境配慮を実現するための事業計画検討会で整理した「十分な環境配慮を確保するための考え方」（以下、「考え方」）を踏まえ、事業者において風力発電機の配置計画を検討して配置計画案を検討会に提示します。検討会では、提示した配置計画案で「考え方」を実現しうるか評価し、配置計画案への意見を提示します。これを踏まえて、事業者において配置計画案の更なる見直し検討を行います。事業者における検討では、随時、経済的な観点も含めた事業の実現可能性についても検討し、経済的な観点から事業が成立しない場合には事業を実施しないことも検討します。
これまでも事業者において環境調査を実施してきましたが、植生について追加調査が求められています。本検討会での検討に必要な環境調査の調査計画を検討します。実施することとなった調査については、事業者において実施し、その結果を検討会に報告します。

事後調査計画の検討
風力発電事業を実施する場合には、検討会において、工事着手前の段階では予測結果や環境保全措置に不確実性のある要素について、アセス手続終了後に実施すべき調査の項目及び内容について検討し、事後調査計画を立案します。
※ 本検討会で立案した事後調査計画に基づく調査の実施状況や追加的な環境保全措置の実施については、本検討会のメンバーを中心とした検討会を再度立ち上げて、ご確認・ご検討いただく予定です。

＜＜当社の許可無く複製・転載・配布しないようお願い申し上げます＞＞

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十分な環境配慮を確保した事業計画の検討手順（案）
環境配慮検討会

事業計画の検討に加え、随時、環境保全措置についても検討

GPI・環境アセスコンサル

抜本的な事業計画の見直しが求められた経緯
知事意見・大臣勧告の論点整理検討会で検討すべき環境要素の抽出実現すべき環境配慮の状態の整理

随時、実現可能性の検討し、検討継続の可否を判断

より環境に配慮した風車の配置計画素案
環境配慮の評価／配置計画素案への意見

風車の配置計画素案のブラッシュアップ

計画決定前までに必要な環境調査の内容

環境調査・専門家ヒア※実施
環境調査・専門家ヒア※結果

調査結果の審査／配置計画案の評価

調査結果を反映した風車の配置計画案

事業計画案の評価＜＜当社の許可無く複製・転載・配布しないようお願い申し上げます＞＞※ 専門家ヒアは、検討会事務局が実施
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配置計画素案とそのブラッシュアップ
事前に頂いたご意見

配置計画見直し、必要な追加調査は事業者にて実施

検討会ではどこまでの議論が求められているのか
配置計画や調査結果の生データがないと議論ができない
配置計画を考慮して植生等の追加調査を検討すべき

今回提示（次頁）

配置計画見直し
たたき台案

検討会には・事業者が実施する見直し・追加調査への助言
・実現すべき環境配慮の状態が確保できるか評価
・事後調査計画の検討をお願いしたい※ たたき台案から素案、素案から見直し案への検討を進める段階において、配置を計画する範囲が変わる可能性があります。

配置計画見直し素案

ブラッシュアップ

配置計画見直し案

本日ご議論をお願いしたい点

知事意見・大臣勧告の論点
これまでの環境調査
主に クマタカブナ群落の位置

実現すべき
環境配慮の状態

ブナを中心とした植生追加調査結果
イヌワシ、クマタカの追加調査結果＜＜当社の許可無く複製・転載・配布しないようお願い申し上げます＞＞

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配置計画見直し

たたき台案（概要）【たたき台案の考え方】
環境配慮の検討に向け整理→発電機、ヤードの位置等は検討中

風車配置や土地の改変を検討する概ねの範囲【たたき台案の概要】• 環境影響の軽減を図るため、発電機数を39基から減少させる• 対象事業実施区域内の良好なブナ林と越美山地緑の回廊の連続性を確保するため、対象事業実施区域東側の改変を回避• 営巣中心域に近接する場所への発電機の配置の取りやめ等により、周辺のクマタカの営巣環境への影響を極力回避・低減
越美山地緑の回廊【たたき台案の取扱い】• 検討会でのご意見を反映していく• 発電機、ヤードの位置等の詳細検討 ※ 検討を進める段階において、配置を計画する範囲が変わる可能性があります。
⇒ 計画素案として提示＜＜当社の許可無く複製・転載・配布しないようお願い申し上げます＞＞

保護林

9環境影響の軽減を図るための発電機数の減少• 本事業による環境影響の総量を削減するため、設置する発電機を39基から減少させる
準備書時点

たたき台案

準備書時点では、39基の配置を計画図示した概ねの範囲に配置を検討中

越美山地緑の回廊

越美山地緑の回廊
準備書時点の発電機の配置位置
準備書時点の改変範囲

保護林

保護林

※ 検討を進める段階において、配置を計画する範囲が変わる可能性があります。
＜＜当社の許可無く複製・転載・配布しないようお願い申し上げます＞＞10越美山地緑の回廊との連続性の確保• 越美山地緑の回廊と対象事業実施区域内の良好なブナ林との連続性を確保するため、対象事業実施区域東側の改変を取りやめ
準備書時点

準備書に示した
改変区域

たたき台案

たたき台案の範囲

良好なブナ林

連続性の確保
越美山地緑の回廊

越美山地緑の回廊

保護林＜＜当社の許可無く複製・転載・配布しないようお願い申し上げます＞＞

保護林
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クマタカの営巣環境への配慮

一部非公開• 営巣中心域に近接する場所への発電機の配置の取りやめ等により、等により、周辺のクマタカの営巣環境への影響を極力回避・低減

非公開＜＜当社の許可無く複製・転載・配布しないようお願い申し上げます＞＞

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検討会のスケジュール（案）2024
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101112123456

検討会開催
事前説明
経緯・勧告の整理実現すべき環境配慮の状態の整理
配置計画の検討

配置レイアウトたたき台

検討会意見反映

追加調査結果反映

レイアウト案取りまとめ植生追加調査

調査計画
調査実施
鳥類調査

調査開始時期・調査内容・調査頻度はご意見を踏まえて決定

環境保全措置の検討
事後調査計画の検討
検討会報告書＜＜当社の許可無く複製・転載・配布しないようお願い申し上げます＞＞

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検討会終了後の環境アセスメントの手続
環境影響評価準備書
経済産業大臣勧告
環境配慮検討会
抜本的な事業計画見直し
経済性の確認十分な環境配慮の確保

手続のやり直し
環境影響評価法で定める軽微変更等に該当しない場合※

詳細設計

詳細設計

評価書

評価書

※ 具体的には、規模の縮小と認められず、以下に該当する場合です。
・ 対象事業実施区域から300m以上離れた場所に発電機を設置する場合で、環境負荷の低減を目的とする修正と認められない場合
・ 環境影響が相当な程度を超えて増加するおそれがあると認めるべき特別の事情がある場合
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