海と港

No.32 2014 (一社)寒地港湾技術研究センター

シンポジウムザ・シンポジウムみなと in 苫小牧

開港 50年〜未来を拓く苫小牧港〜〜苫小牧港の歴史を振り返り今後の戦略を考える〜
ザ・シンポジウムみなと実行委員会
開港から 50周年を迎えた苫小牧港の未来について考える

ザ・シンポジウムみなとin 苫小牧 （主催・ザ・シンポジウムみなと実行委員会）が 11月 28日、苫小牧市表町のグランドホテルニュー王子で開かれた。政策研究大学院大学の井上聰史客員教授が世界の港湾の戦略変化と日本と題して基調講演。パネル討論では、岩倉博文市長、辻泰弘道経済部長、神戸大の黒田勝彦名誉教授、苫小牧商工会議所の藤田博章会頭、苫小牧の市民団体 女性みなと街づくり苫小牧 の大西育子代表が、 苫小牧港の未来戦略をテーマに、同港の開発の意義や今後の発展戦略について意見を交わした。

基調講演

充実した航路生かせ
物流 欧米とアジア結ぶ拠点に
井上

聰史 氏

グローバル化の進展で、世界の海上輸送量は整備し、効率的なサービスを提供しさえすれば、1980年からの 30年間で、2.3倍に増えました。

多くの船舶が寄港してくれると考えられてきま原材料の段階から製品が消費者に届くまでの流したが、そのような時代は終ったのです。
1995年以降の先進国の国内総生産（GDP）のれのサプライチェーン（供給網）が、世界中に伸び率を見ると、最も低いのが日本。日本企業広がったためです。
東日本大震災の際、日本の自動車メーカーは、が 90年代以降、海外進出の動きを進めているた国内工場だけでなく海外工場の生産も休止しまめです。しかし、欧州の港湾関係者と話すと、した。グローバル化の時代は、このようなリスみな、日本の地理的条件をうらやましがっていクが伴います。そのため、世界中のメーカーはます。欧州にとって、経済が伸び盛りのアジア

昨今、サプライチェーンの見直しを頻繁に行っは地球の裏側に位置しています。国際的に見て、ています。そうなると、これまで使っていた港日本のポテンシャルは非常に高い。アジアの活湾を、来年から別の港に替えるといったメー力を日本に取り込むことが何より重要です。
アジアとの間では、観光客を呼び込むのはもカーも出てきます。
港湾はこれまで、岸壁やターミナルを立派にちろん、日本の高質な工業製品や農水産品を輸⎜ 17⎜

出したり、その逆で、アジアで作られた工業部

つ目は、アジア各国への直行便の航路を設ける品を日本で加工し、欧州や北米に輸出したりすことです。
苫小牧港には既に充実した航路がある。市内ることも期待できます。
また、世界の高品質な商品を日本に集め、アで農産品の加工をして付加価値を高めるなどジアの中高所得者向けに輸出することも重要。

し、このネットワークに載せればいい。日本のフランスの化粧品メーカーが、アジア向けの製ほかの港ではまねできない取り組みです。韓国

造拠点を日本に開設するという動きもありまや中国との間も定期コンテナ航路で結ばれていす。このような動きを、もっと加速させたいもます。韓国や中国向けの商品開発を進めれば、のです。

さらなる輸出拡大も期待できるでしょう。

そのために、日本の港湾が取り組むべき戦略が三つあります。一つ目は港周辺にロジスティ

いのうえ・さとし 東京大工学部卒

クスセンター（物流拠点）を設けること。アジ業後、運輸省（現国土交通省）入省。

アに魅力を感じている欧米のメーカーや流通業

運輸省第４港湾建設局長、国際港湾の物流センターなど、多用な産業を集積させる協会事務総長、国際港湾協会協力財団理事長などを歴任し、2010年からことが重要です。二つ目は、国内のサプライ現職。

チェーンを強化すること。鉄路や陸上輸送など、後背地への交通アクセスの強化が一例です。三パネルディスカッション

苫小牧港の未来戦略

小新千歳と組み成長へ

岩倉

地元食文化伝えたい

大西

農産の輸出拡大期待

辻

航空貨物集積地にも黒田港の催しにも可能性

藤田

身近な魅力の発信も小磯磯

苫小牧港の 50年を振り返り、歴史やるか考えています。
辻

現在の課題について、どのように考えておられ北海道の港は輸入中心ですが、苫小牧港は外に出すものも着実に増やしてきたという強ますか。
開港した 1963年から現在まで、港のみがあります。苫小牧には多彩な形の産業があ

取扱貨物量の増加のカーブと苫小牧市の人口増り、道内経済に対し、大きな役割を果たしてい加のカーブはほぼ一致しています。港の歩みはます。また、東日本大震災の際は、苫小牧港か苫小牧の歩みとイコールです。まちが一致団結ら支援物資や自衛隊員が被災地に向かいまし

して港を建設した経緯があって今がある。今後た。太平洋と日本海の両方に航路があることや、は、新千歳空港と苫小牧港の自衛隊駐屯地に近いということも含め、バック岩倉

ダブルポートの機能強化に対し、どのように向き合っていく

アップ拠点の機能も今後の港の役割を考える上かが、苫小牧の次なる成長戦略と感じています。

で大きな要素でしょう。

海外へのアピールも、どう戦略化して取り組め⎜ 18⎜藤田

苫小牧港の機能拡充と地域経済の発

展の歴史を考えると、物流の利便性の向上が経済を活性化することがよく分かります。開港後の歴史をたどってみると、製造業の集積、フェリー航路の充実、石油備蓄基地の立地などと続きます。今では自動車産業の進出によって、工場近くの沼ノ端地区は、若い従業員さんたちがどんどん住宅を建て、道内有数の人口増加地域になっています。苫小牧経済も港の発展ととも駅の近くなどに設置してはどうでしょうか。に歩んできたのです。
大西藤

10年前、女性の視点を取り入れた市

田

港は近年、公園や海岸も整備され、を設立し市民に親しまれています。今年夏の開港 50周年ました。行政関係者が口々にたたえる素晴らし記念イベントには多くの人が来場し、港でイベい港がありながら、なぜ一般市民の組織がないントを開くことへの可能性を感じました。ですのかと疑問に思ったのがきっかけです。みんなが、港を象徴するような歌がないのがさみしいで JR 苫小牧駅から西港区まで歩く活動に取りですね。誰か、港町ブルース のような曲を作っ組んだ際は、歩道のない地域があったり、ごみてくれればうれしいのですが。カジノを含む統が落ちていたりと問題点を発見し、改善につな合型リゾートも、ダブルポートのある苫小牧にげるよう努力しました。幼稚園児に港で絵を描誘致したいと運動しています。

民団体

女性みなと街づくり苫小牧

大いてもらって絵画展を開いたり、港を花で飾っ

西

苫小牧は漁業で生まれたまちです。

たりする活動にも取り組んでいます。工夫して、苫小牧漁協の女性部は、まちの PR 活動を頑市民に足を運んでもらえる港にしたいですね。

張っています。浜の元気はまちの元気です。新

まちは港があるだけで発展するわけたな魅力をつくることも素晴らしいことです

ではなく、苫小牧の場合はきちんとした総合的が、今ある魅力をアピールすることも大切だとな基本計画があり、産業にも結びついて発展し感じます。今後、漁港区で女性部などによる食たということが分かりますね。港の発展の歴史

堂を開き、ホッキ貝など、身近な食文化を伝えを、今後、未来にどうつなげるべきでしょうか。

る拠点にすれば、全道から人が集まるかもしれ小辻

磯

北海道は海外からも注目されています。

アジア各国は道産食品に注目しており、北海道ません。物流だけでなく、人の流れも考えたい。
今ある魅力を生かすことも必要と感じます。
小ブランドも浸透しつつあります。苫小牧港は、磯

苫小牧港のような、フェリー航路が（北極海経由で欧州とアジアを結ぶ）北極海航路

充実し、人の出入りの多い港は、ほかの港から、の可能性を考えると、欧州にも近く、今後は農うらやましがられています。身近な魅力を味産品の輸出拡大も期待できるのではないでしょ

わってもらうための取り組みは大切です。
岩うか。

倉

港が物や人の出入り口でしかないと未来戦略を考えると、北極海航路を考える時代は終わりました。人口構成も変わっにらみながらも、ダブルポートというキーワーていく中、過去の延長で今後のことを考えてもドが気になります。新千歳空港の航空貨物と、意味はありません。今後の物や人の流れについ苫小牧港の海上貨物の両方を扱える物流の拠点て、どのように考え、まちづくりにつなげていくを、千歳市と苫小牧市の間の鉄道沿線、例えば、のか、今日は重要な助言をいただきました。課黒田⎜ 19 ⎜

題もさまざまありますが、港の 100周年に向け、コーディネーター

まちぐるみで港に向き合い、未来の市民にとって、もっと元気な苫小牧市を残したいですね。
本稿は平成 25年 12月 26日北海道新聞 日胆版に掲載された記事を同社の了解のもとに転載したものである。

小磯 修二 氏
こいそ・しゅうじ 京都大法学部卒
業後、北海道開発庁（現国土交通省）入庁。道開発庁企画調整官などを経て、1999年、釧路公立大教授、2008年同大学長に就任。12年から現職。

パネリスト

岩倉博文 氏藤田 博章 氏いわくら・ひろふみ 苫 小 牧 市 出身。立教大経済学部卒業。衆院議員、会社役員などを経て、2006年から現職。

ふじた・ひろあき 慶応大法学部卒
業後、日本レイヨン（現ユニチカ）を経て、フジタ産業入社。78年から
フジタコーポレーション社長。2006年から苫小牧商工会議所会頭。

辻大西 育子 氏

泰弘 氏

つじ・やすひろ 東京都立大経済学部卒業後、道庁入り。道経済部次長、株式会社苫東社長などを経て、2013年４月から現職。

おおにし・いくこ 市民団体 女性
みなと街づくり苫小牧 を 2003年に設立。06年から北海道みなとまちづ
くり女性ネットワーク会 長 を 務 める。食品製造販売、はすかっぷサー
ビス社長。

黒田 勝彦 氏くろだ・かつひこ 京都大工学部卒
業後、同大助教授、神戸大教授などを経て、2006年から現職。国土交通
省交通政策審議会港湾分科会会長も務める。

主催／ ザ・シンポジウムみなと実行委員会
北海道経済連合会、(一社)北海道商工会議所連合会、北海道港湾協会、(一社)寒地港湾技術研究センター、(一財)港湾空港総合技術センター、北海道、国土交通省北海道開発局
協賛／(一財)北海道開発協会、(一社)北海道開発技術センター、北海道港湾振興団体連合会、北海道港湾空港建設協会、北海道ポートエンジニアリング協会、(一社)日本マリン事業協会、NPO 法人北海道みなとの文化振興機構、苫小牧商工会議所、(一社)
苫小牧観光協会
後援／苫小牧港開港 50周年記念事業実行委員会、苫小牧市、苫小牧港管理組合、苫小牧港湾振興会、苫小牧港開発株式会社、苫小牧埠頭株式会社、株式会社苫東、朝日新聞
北海道支社、毎日新聞北海道支社、読売新聞北海道支社、北海道新聞社、苫小牧民報社、NHK 室蘭放送局、HBC 北海道放送、STV 札幌テレビ放送、HTB 北海道テレビ、TVh テレビ北海道、UHB 北海道文化放送⎜ 20⎜