2019 年 9 月 19 日発行

MESSAGE TO FUTURE GENERATIONS

かきゅうしｎ

第 36 号付録

福井から原発を止める
裁判の会 会報

0_弁護団待ち_071
8和彦編集.doc◆発行：福井から原発を止める裁判の会◆■代表：中嶌哲演

事務局長：嶋田千恵子■「裁判の会」事務局連絡先→問い合わせはこちらまで・・・
・南康人(090-1632-8217)又は・小野寺恭子(090-6275-4451) 〒910-3606 福井県福井市田尻栃谷町 14-1 まで■弁護団事務局連絡先：笠原一浩弁護士❤カンパ等のゆうちょ銀行振込先〒914-0041 福井県敦賀市布田町 84-1-18

口座名：福井から原発を止める裁判の会

みどり法律事務所 (0770-21-0252)

記号：00760-6

番号：108539♠ホームページ：http://adieunpp.com (本通信 PDF 版/その他情報をアップロード！)定期総会での講演 2 報の報告（2019 年 7 月 19 日発行版の付録）

青田惠子さん特別講演 ＆ 島田広弁護士の特別報告
さる 6 月 1 日（土）に裁判の会の定期総会を行いましたが、その際に福島から滋賀県大津市に避難されている青田惠子さんの特別講演をいただき、さらに総会では昨年 7 月に最高裁上告を断念した大飯 3、4 号機差止訴訟の弁護団長である島田広弁護士から「原発訴訟はなぜ勝てないか？どうすれば勝てるか」と題して特別報告をいただきました。時間をおかずにこの 2 つの講演の記録を作成する予定だったのですが、多々事情により完成が遅れ、9 月に入ってようやく完成しました。
以下のとおり報告させていただきます。なお、多少の編集は施してあります。文責はすべて編集子（小野寺和彦）にあります。
＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

た。当初は「1 年もすれば放射能が拡散して薄くな

特別講演

り、帰れるだろうな」と非常に幼稚な発想をしていました。しかしそれは私だけではなくて、多くの人

福島からの避難民としてがそのような考えでいたようです。
我が家か 20 キロ内外という近くに原発が 10 基も今思うことあったのですね。南相馬市は原発から 10 数キロから 30 キロの間に 3 つの町が合併して南相馬市にな

青田惠子さん■1 年もすれば帰れるとりました。私の実家は小高町、一番原発に近い町で

私は福島県南相馬市から滋賀県に避難して 8 年にす。そして私が結婚して住んでいたところは原町市なります。まさか 8 年もいるとは思いませんでしで次に遠いところ。一番遠いところが鹿島町です。
1

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その 3 つが合併して南相馬市となり、海岸線の非常うな状況でした。ある友達が「あなた良いところにに長い自治体が誕生しました。そのため津波の被害避難したわね。そんなきれいな琵琶湖のそばだったが大きくて、五百数十名の住民が犠牲になりましらあちこち見て回って楽しんだら」と励ましてくれた。私たちは翌日まで津波が起こったことすらも知たのですが、私はどこにも行く気がしない、景色をらないで過ごしていました。たった 3 キロ先にまでみて楽しんだり京都へ行って歴史的な建築物を鑑賞

津波が来ていたことを知ったのは翌日なのです。原したいなどという気持ちが全くおきない状態でし発事故が起きてから家の周辺を右往左往又は家の中た。ただじっと引きこもっていたように思います。

にじっとしていながら 5 日間を過ごしたことを今はそんな折に、自分や娘の古着、それから洋裁をや

後悔しております。

っていたものですから裁ちくずなどを利用して、廃物利用で A4 判のユーパックの裏を再利用して、そ■避難のストレスで過食に！

の上に切り刻んだ布をぺたぺたと張ったものを何す

実はここに展示していただいた布絵・・・こうい

るわけでもなくやっていました。あるときそれを見う言葉があるのかどうか知りません。ただのぼろきた方が脱原発の集会などや映画鑑賞などで展示したれで作った布の絵だから「布絵」と私流に勝手に付らというお話をいただきました。見せるために作っけた名前なんですが、こういうことは私は避難する

たわけでもないので、額にも何にも入っていませまではほとんどやったことはありませんでした。夫ん。そこでホームセンターで安い額を買って布絵をに言わせれば、避難当初は私は非常に過食になってそれに入れて会場に数点展示したのが始まりでしいたそうです。何かを安定させるために食べまくった。今度はそれを見た方から、あなたは避難者なんていたのでしょうね。最初宮城県に 2 か月間避難しだから、布絵にその思いを込めてみたらどうかといた後に滋賀県に来たのですが、「今日からマスクをしう助言をいただいたのです。それで思いのままに日ないで過ごせるんだ」というのが一番の解放感でし記の代わりのように書いたのが絵に添えられた文言

た。福井県を通過する北陸道を通って逃げてきたにになったわけです。そんなことから始まった布絵でもかかわらず、福井県の原発銀座の若狭地方のすぐすけれど、いろんなところで活用していただいて有近くを通ってきたにもかかわらず、そんなものはち

難く思います。

っとも目に入らず、後で「あなたは何で福島から逃げてきたのに、原発が集中立地する福井県のそばに■もごくてしょうがない・・・

来たんだ」と言われたものです。滋賀県に来た当初

私の町のことですが、ご存知の方もおありと思いはそんなことは全く考えずに、とにかくマスクをしますが、旧相馬郡という「馬」の町なんです。相馬なくてもよいということが嬉しくて仕方なかったで

野馬追祭りというお祭りが有名なのですが、騎馬武す。

者が甲冑を着て馬に乗るわけですが、馬が約 500 騎集まる大変勇壮な行列なんです。でもあの事故以来■「布絵」を始める

1 年目はさすがにできず。今は細々と再開している

福島県では今、災害関連死が 3 千人を超えていまようです。本来はこんなところにお客様をお呼びすす。これは宮城県・岩手県をはるかに超えて断トツるのはどうかとも思うのですが、復興という名のも一位なんです。他県は横ばいなのに、福島県は増えとに空間線量もどの程度下がったのがはっきりしなているんです。それは後から届けられる情報で分か

いなかで行われています。小高浮舟城のある小高町ったことなのですが、滋賀県に避難した当座は私はというのが私の生まれ育った小さな町です。それが過食、そして夫は不眠症に悩まされ、昼夜逆転のよ

一夜にして人の住めない町になってしまった。相馬22019 年 9 月 19 日発行

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弁でいうと「もごい」という言葉があります。「哀れす。そのときに東電社員の家族も逃げ出したと聞い悲しい」というような意味です。「むごい」とは違うています。それは原発の壊れ方をみてこれはもうだのです。
「むごい」は「悲惨な」といった意味でしょめだと悟ったからではないかと思います。我々はそうか。「何で自分の故郷がもごくてもごくてしょうがんなことつゆ知らず。あの爆発があり、爆発音を聞ないんだ」と思うのです。今もその気持ちは変わり

いて、白い煙があがったのをみて、「これは大きな花ません。

火が遠くであがったのではないか」などという能天
気なことを考えていたときに実は大変なことが起き■今も続く福島切り捨てていたわけです。SPEEDI という放射能の拡散を予

福島で今問題となっているのは、急性心筋梗塞で測したデータを公表しなかったために、あえて汚染す。全国のワーストワンなのです。あまりにも多いの一番ひどい飯館村に避難してしまって多くの悲劇

ので「急性心筋梗塞」が福島の風土病にされようとが生まれました。

しているのです。結局放射能との因果関係を認めた

飯館村で明日から全村避難だという前夜に 102 歳

くないということなのでしょう。死因不明などとさの老人が「少し長く生き過ぎた」という言葉を残しれることが多いようです。今月の週刊金曜日の記事て自死されました。その老人のお嫁さんが、原発事ですが、「急性心筋梗塞ワースト１」で福島県が放っ故の関連死ということで裁判に訴え、それが認めらた奇策：死因不明の「福島病」という記事です。

れました。ところがそのお嫁さんに対するバッシン

私の近くに原発の立地地域である双葉郡がありまグが大変なものでした。本来の悲劇に目を向けないす。ここから会報が送られてくるのです。これは原で、「金が欲しくてやったんだろう」といった言葉

発に一番近い情報ではないかと思うのですが、高度で、訴えたお嫁さんの方に矛先を向けるということ

被ばく医療センターというのが発足したのですが、がありました。

その初代センター長に山下俊一氏がなりました。こ

それからいわき市へ避難した人たちがいました。

の人は 3..11 の後、長崎大学から福島県立医科大学

福井でそういう習慣があるかどうか分からないのでへ来た方ですが、私たちは長崎から来た先生だから

すが、引っ越ししたり新築したりするときには、近被ばくのことに詳しいのだろうと、そして少なくて所に手ぬぐいやタオルを持ってご挨拶回りをするとも被ばくした側に立ってくれる人だろうと思っておいう習慣が福島にはありました。それをしました

りました。ところが驚いたことに「放射能はニコニ

ら、翌日に配ったものがすべて玄関先に積まれてい

コ笑っている人には来ません」などと言ったので

たということがありました。それから家の壁に「原す。これは有名になりましたね。そういう先生がこ

発賠償御殿・・・仲良くしない」という落書きがさの高度被ばく医療センターの初代センター長になっれていたそうです。

たのです。

それから福島の人の気持ちを端的に表した生々し

震災の当初の話になります。私たちは青森から房い声を紹介します。先日「オシドリマコケン」さん

総半島まで震度 6～7 の襲われたわけですが、そんがの講演が大津市であったのですが、そこで福島のな地震に襲われるとは思ってもみませんでしたが、農民連と国とのやり取りを動画に残していたんです

これは日本の誰にでも起こりうることなのです。こね。農民連は怒っています。福島の農産物や魚の放れが地震と津波だけならば再生はできるでしょう

射能レベルの出荷基準をどうするかが問題となってが、その後の原発事故なのですが、私たちはあんないるが、一番肝心なそれを作る人間の健康が全く無近くにいながら情報をもらったのは爆発の後でし視されているのですね。それで農民連は土壌の表層た。東電の社員は地震直後に一番に逃げ出していまの測定をしてくれと何度も国に申し入れしているの32019 年 9 月 19 日発行

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ですが、国は測ろうとしていません。結局、空間線

けするような巨大な防波堤とか、かさ上げした道路

量や果物の線量ばかりが表に出て、それを作る農民

がどんどんできている。こんな大きな道路を作っての命がないがしろにされているというやり取りの何を運ぶんだろうかと考えていたんです。その道路

生々しい動画でした。ここに『福島を切り捨てるのを作るのは人間が便利になるためにではなくて、除ですか』（かもがわブックレット）という 1 冊のブッ

染土をどんどん運ぶことが主な理由だったようでクレットがあります。この本の内容が今の福島の実す。土地は限られていますから、除染土は積み上げ態ではないかと思うのです。これは相馬市で鮮魚店られて異様な風景となっているわけです。あまりにを営んでおられ、生業訴訟をやっている中島さんとも大量の黒い袋が累々と積み上げられているものでいう原告団長さんが書いておられるのです。中島さ

すから、そこへ草木と同じような緑色の巨大なシーんは浪江町で自動車修理業を営み、現在は福島市のトを福島弁でいうと「おっかぶせて」います。です

借り上げ住宅に住むご夫婦のことを書いています。

から一見して中身が何か分からないんですけれど、「（奥さんが）避難生活が長く続くうちに血圧、心ご丁寧にそこに「この除染土は適正な方法で管理さ臓、糖尿病、全部だめになってむくんでんの。こん

れています」と書いてある看板が立てられていまなときにクルマの事故でもやったら大変だからと、す。でもその土もどうしようもなくなりまして、広部屋さこもっているうちに喧嘩ばっかりするように

く全国に拡散されようとしています。全村避難とななる。だんだんうつになる。こんな状態のまま帰れった飯館村に長泥地区というところがあるのです

ねぇなんと言われることになったら、死ぬかもしんが、帰還困難区域なのですが一部の住民たちがそこねぇなと」とその夫は語っている。

へ帰りたくてしょうがない。そのためには除染をしなくてはならない。その交換条件としてその汚染土■本当に悪いのは誰！？

を高速道路の盛土に使わせてほしいというのです。

それと福島でお米からセシウムが出たという問題

福島県民はそういうふうに二重にも三重にも苦しめがありました。私はメディアの報道の仕方に本当にられています。盛土をしてフレコンバックをこれ以憤りを覚えるのですが、セシウムが出たのは中通り

上増やさないという計画が経産省の下で進められての伊達市というところです。田んぼからセシウム米

います。テレビで見ていましたら、その盛土の上にがでたということで大騒ぎになりました。このセシ

きれいな土をのせてそこを花壇にするという計画もウム米を作った農家が悪いんでしょうか。農家は何あります。一見して花壇の花を愛でているようでそも悪くないわけです。責任は東電にあるわけです。

こへ近づいたら、被ばくするようなそんなことも計

ところがメディアは「お宅のところたんぼからセシ

画されています。見えない形で未来世代へととんでウムが出ましたけどどう思われますか」と質問するもないものを残してしまっているのではないかといんです。農民は答えようがないでしょう。ネットにう気がします。
「だまし討ちの最終処分は許さない。

は「そういうコメは自分たちで食え」とか「流通さ公聴会を開催し、説明責任を果たせ」という声もあせるな」とか農家を攻撃するんですね。こういうこります。除染の交換条件として汚染土を使うというとになったのは誰のせいなんだろうというところにのは卑劣なやり方だと思います。

目を向けずに、農家に攻撃の矛先を向けるということが普通に行われている。恐ろしいことだと思いま■原発避難なのに自己責任？

した。

復興復興という名の下にどういう復興をしている

福島は今、復興の名の下にいろんなことが行われのかが問われると思います。南相馬市では有名なタています。誰のための復興なのか。ゼネコンが大儲

レントなどを呼んで音楽をやったりして人を集めて4

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イベントをする、それが何か復興だと勘違いしていで、手続きしない人がたくさん残されているのではるように気がするんです。私は南相馬市の復興課とないかと思うのです。そのことを南相馬市に言っていうところに電話を入れました。私は避難民であるも「見なかったあなたが悪い」・・・つまり自己責任にもかかわらず 1 円も住宅補助を受け取っていないということですね。

のですが、どうしてくれますかということを尋ねた
んです。対応した職員は最初に釘を指すんです。
「青■甲状腺がんが増えている！

田さんからお聞きしたことは聞くことしかできませところで甲状腺がんについてですが、福島では震ん。聞くけども何の対策もできませんよ」と言われ災前と比べて子供の甲状腺がんが 29 倍になっていたのです。『みなみそうま』という広報誌が送られてます。今までは 18 歳未満の子どもの甲状腺しか発きています。私は南相馬市の住民なものですからこ表されていませんでした。検査の対象も 18 歳未満れが送られてくるわけです。これが唯一南相馬市かでした。したがって 18 歳以降の大人の検査は自主らの情報を伝えるものなのですけれども、私はほと的にやらなければならないか、あるいは甲状腺に異んど目を通すことはありません。なぜかたいうとこ

常を来してやるかのいずれかだったわけです。南相こに書いてあることが信用できないからなんです。

馬市の議員さんが数字の公開を求めて、初めて南相

例えば環境放射線モニタリングの結果、つまり空間

馬病院が出してきた数字があります。甲状腺がんは線量がどれだけあったかを毎月掲載しているわけで大人も含めて震災前の 29 倍です。白血病 10.8 倍。

すが、森林など何カ所か危険な場所はありますがほ

肺がん 4.2 倍。小児がんが 4 倍です。それに心筋梗

とんどが震災前と同じような状況なのです。空間線

塞。つい最近では私の同級生が亡くなりました。医

量も水道水についても軒並み「不検出」なのです。

師で診療中に倒れて救急搬送されたそうです。詳しこれを見たら何も問題はないというふうに思い込む

いことは分からないのですが、そんな風に心臓や脳ようなものを広く市民に配布しているわけです。さの病気で急死される方が周囲に増えている気がしまらにご丁寧にこれについてコメントがついています。

す。渡邉正己京都大学名誉教授による解説ということで毎回付け加えてあることは「今回の測定結果■人災なのになぜ受忍？

は、セシウム 137 は平均 0.038μSv、セシウム 134

最後に福島がどういう状況に置かれているのかとは確認されず健康への被害は心配することはありまいうことをひとつの詩にしましたので、それを読んせん。」と必ず結論は決まっています。これを見るのでおしまいにしたいと思います。「受忍」という言が腹が立つような気がして送られてきても見ません

葉。聞いたときは何のことかと思いました。受け入でした。そのために私のように住宅を借りている人

れて忍ぶ、ということですね。読んでみます。

間には「借り上げ住宅」という方法があります、ということが書かれていたらしいのですが、それを見耐え難きを耐え落としていたらしいのです。そういう人はこれを送

忍び難きを忍びったにもかかわらず手続きをしなかったのだから、迷惑や損害を被っても受け入れて我慢しなさい

あなたが悪いという言い方をされました。ですからそう

私たちは制度は利用できずに全く自前で家を借り、これからは被害者とはみなさない

避難生活を続けるという状況に置かれているわけでなあす。多くの人がそういう手続きを知らなかったり、国の方針に逆らって苦労するよりどういう方法でやったらよいのか分からなかったり

流れに乗っかっていた方が賢いんだ5

あなたたちは被害者ではない

悪いことは言わないよ2019 年 9 月 19 日発行

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復興予算の金でも引っ張ってくる方が得策なんだ

第 36 号付録と福島第一原発の直下を走ることになるわけです。

よそのために駅を一つずつ南下させて近づけているわ
仮設住宅みてぇなめくせものをけです。富岡駅の前に除染土が山と積まれていたもオリンピック前にさっさとぶっ潰しちまえとのを別の場所に移したり、一般のゴミと混ぜたりし国に呼応して避難民を追い出した県知事が再選さて公共事業に使おうとしています。私自身は差別されたれることに怒っています。願わくば福島県民が原発事故を目の当たりにしてもう少し想像力を働かせてこれは去年のことです。その知事が再選されまし考えていかなくては立ち直る機会というのはないんた。そして家を追い出された人たちはやむなく放射じゃないかと思います。

線量の高い福島に戻るひともあり、生活苦に追われそれから先に出てきた山下俊一さんは、福島は実ながら暮らしているというのが実情です。これは福験場になっているということを堂々と言っていま島だけの問題ではなくて、どこで同じような原発事す。さらにヨウ素剤についてですが、住民運動によ故が起きても 20 ミリシーベルトまでは逃げなくてって全市民の分を用意させていたんです。私の夫もいいんだという前例になってしまいます。これを撤

40 年前から必ず準備しておくようにと働きかけてい回させるための闘いもやっています。

ました。先ほどの農民連が何で早く飲ませないんだ

それからなぜ沖縄と福島の県民が悲惨な目に合うといくら要請しても聞く耳を持たないで、渡してくのか。でも違うところがあって、沖縄は米軍の基地れませんでした。後ほど分かったことですが福島県があり問題になっていますが、沖縄県民は基地の共立医大の医師、看護師及び関係者は自分たちは飲ん存できないという道を選ぼうとしています。ところでいたということが数年後に分かったのです。そうが福島ではあの原発事故があったにもかかわらず、いうことを考えあわせると、福島県立医大のやってまだそこにしがみついて原発と共存していく道を選いることは信頼できるんだろうかと思うのです。私んでしまっている。沖縄の県民のプライドゆえのこにも年に 1 回、健康調査なるものが送られてきますとでしょうか。ですから福島がこんな状況にあるのが、それをまともに書いて返送することが馬鹿々々に何回選挙をやっても原発寄りの知事が選ばれてししい気持ちになります。

まうということに絶望感にも陥りますが、そうもし

Q：前に「花は咲く」は嫌いだとおっしゃっていまていられません。今日は福島のことに耳を傾けていしたが、詳しく説明していただけませんか。

ただき有難うございました。

A：本当に花が咲くのならいいですよ。そうでないにもかかわらず、あの思わせぶりなあの歌をはやら

Q：避難指示基準が福島だけ 20 ミリシーベルトで、せていることは何なんだろうと思うわけです。避難他の都道府県は 1 ミリシーベルトであることに対しした当事者から言えば、あの歌は何なんだと思いまて福島県民としてどう感じますか。

す。「3.11 が近づくと」という詩の中でそのことに

A：それは外国の方がはっきりおっしゃっていま

触れたことがあります。私たちを励ますつもりで合す。なぜ怒らないんだと。そんな差別を受け入れて唱でこの歌が歌われたこ

いるのか、ということなんです。福島県の人間が特ともあったわけですが、別に頑丈だというわけでもない。この差別をどう理歌った人が悪いわけでは解してよいのか私も分かりません。本来はあそこはない。NHK がこういう人が住めない場所だと思うのですが、常磐線を全線

歌を公募して、全国では開通しようとして躍起になっています。全線となる

やらせて流していたこと
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MESSAGE TO FUTURE GENERATIONSに違和感を覚えていたわけです。読んでみます。

第 36 号付録

避難計画なんかちゃんちゃらおかしくて

3・11

近づくと

合格しても安全とは言わぬだんだん無口になっていく

規制委員会なんか食事の時も喋らない
3・11

ちゃんちゃらおかしいが近づくと再稼働のたんびに心が冷える

米がなくなる夢を見る

姑息な２０ミリシーベルトで帰還させる

水がなくなる夢を見る

一度死んだ町にガソリン並ぶ夢を見る

亡霊のような人影と点滅信号
新築した移住者の家に

3・11

東北の遅い春

縄文以来の営みが忽然と消えた日

村が消え町が消え戸籍がゼロになった日「原発賠償御殿！仲良くしない」
こんな落書き同じ福島県民どうし人々は何かに追われるように逃げて行き「花は咲く」なんて嘘だ

何かがなん何かもわからぬまま

花なんか咲かないのに死んでいった

思わせぶりな歌など歌わないで家畜も住処かもそのままにしてあんな歌歌わせないで本当は聴きたくないのに
3・11 が近づくと心がだんだん尖っていく

錐のように尖っていく

この詩をもって私の話を終わらせていただきます。

7

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第 36 号付録

琵琶湖にも放射性物質がまき散らされてしまうとい

特別報告

うことも裁判所に訴えました。
避難指示が出された福島県浪江町請戸地区での救原発訴訟はなぜ勝てないか？

助の様子などの写真を裁判所に示しながら、「原発事故で死んだ人は一人もいない」と言う人もいます

どうすれば勝てるかが、それは大間違いだということを裁判でも訴えま島田広弁護士した。原発関連死・自死の被災者も後を絶たな

大飯 3、4 号機の差止裁判が終わってからかなりい・・・原発さえなければという思いを抱えて亡く

時間が経ちましたが、改めてあの裁判の中身についなられた方々もたくさんいらっしゃる。ということて語っても始まらないだろうと考えて、標題のようを背景に震災関連死の数は福島だけが突出して増えに大胆なテーマを掲げてしまったのですが、その答続けている。これが意味するところを司法には繰り

えは俺が教えてほしいよと思うくらいなのです。

返し訴えたわけです。

これから裁判及び裁判以外の活動も含めて原発をまた経済的損失の面でも、廃炉の費用、除染の費

止めるためにどうすればよいのかということで、一用、汚染水の浄化の費用、賠償関連費用ということ

人の市民の立場で話をさせていただければと思いま

で政府の準備額は 13 兆円ということですが、試算す。

では既にそれを超えてしまっている状況がある。このような悲惨な事故を再度起こしてしまっていいの■訴訟の原点としての福島事故

かということを訴えた結果、あの「樋口判決」があ訴訟の原点ということで福島の事故があるわけでったということになるわけです。樋口判決についてす。訴訟でもいろいろ強調してまいりました。放射は言うまでもないことなのですが、人々の生活の基線管理区域における 5 mSv の年間積算線量になる地

盤を根底から覆してしまうそういう原発事故こそ国域が、国会事故調（東京電力福島原子力発電所事故

富を奪うものなのだということも含めて大変素晴ら

調査委員会）によれば 1800 平方キロメートルに及しい内容だったわけですが、控訴審ではそれが覆さぶとされています。東京ドームにして 3 万 8 千 500

れてしまったわけです。しかし負けはしましたけれ

個分に相当するということです。福島県全体の面積

ども、控訴審での論争は内容的には圧倒的に樋口判に対しては 13％になる・・・。この面積を福井に当決の正当性を証明するものであったと思います。

てはめると県全体の面積 43％になる。とんでもない
数字ですよ、ということを裁判所に訴えたわけで■島崎証言がハイライト

す。

島崎邦彦さんの証言がひとつのハイライトだった

また放射線セシウム 137 の放出量は 1 万 3600 テ

わけですが、控訴審の判決を書いた内藤裁判長は福ラベクレル（東京電力平成 24 年推計値）で、どれ井地裁での樋口判決の直後に高裁（名古屋高裁金沢

だけ大きいのか想像もつかない数字ですけれども、支部）に異動してきて、住民敗訴判決を書いて辞め

ちなみに広島型原爆の推定放出量は 89 テラベクレられたのですが、あの内藤裁判長が高裁にやってきルですから、広島型原爆 153 個分に相当する。保安て行った唯一の証人尋問が島崎さんの尋問だったと院の推計によれば 168.5 個分が放出されてしまった

いうことらしいです。元々高裁ではそれほど証人尋わけです。とてつもない量の放射性物質をまき散ら

問はやらないのですが、それでも 3 年間在任していしていまったということです。さらにそれらを福井て証人尋問が一人というのは異常な気がします。そ

県に当てはめるならば、滋賀県や京都も汚染され、れでも島崎さんだけはやらざるを得なかったという82019 年 9 月 19 日発行

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第 36 号付録

ことだと思います。しかし残念ながらその島崎さん格とした規制委員会の審査もめちゃくちゃだというの証言は素晴らしいものだったにもかかわらず、最ことが裁判の中で分かったのです。

初から判決に反映させるつもりは全くなかったとい島崎さんの証言のもうひとつのポイントは、入うことが分かりました。

倉・三宅式の使い方が違っていることで大幅な基準

しかし島崎さんの証言をきっかけとして、地下構

地震動の過小評価となっているということです。最造の詳細は分かっていないということを地震の専門

終的には修正もあったのですが、島崎先生が計算を家の立場で証言していただいた。新潟県にある東京

やり直してみると、濃尾地震、北伊豆地震、浜通り

電力の柏崎刈羽原子力発電所で起きた事故、機器が地震、北丹後地震、鳥取地震、三河地震、兵庫県南

損傷したり、火災が起きたりしたあの事故（編注：部地震などの過去の地震について、入倉・三宅式を2007 年新潟県中越沖地震で起きた一連の事故のこ使って規制委員会で使われているやり方で計算すると）がどうして起きたのかということが検証されると、地震モーメントの観測値に対する割合は 30～

中で、地下深くの褶曲構造において地層の歪みや地40％、せいぜいよくて 50%という数値なのです。で層がまっすぐになっていない不整形層があるからだ

すから入倉・三宅式の数倍の地震が来るということというのです。地震というのは波ですから、歪んだは明らかになっているということを、地震学者の専部分があると伝わり方が変化したり、凸レンズのよ

門家の立場で示していただいたわけです。ですから

うに集まったりして波が大きくなることがあるわけ

地盤が固くで安定しているといのも本当でないうえです。関西電力は裁判で、自分たちはちゃんと調査に、とんでもない過小評価になっているということをしているから、そのようなものは大飯の地下にはです。

ないと主張したのです。ところが私たちが専門家にさらに結審後にいろいろでてきた問題ですが、大みてもらったら、特異な地下構造がないという主張

山で大規模な火山の噴火があれば、大量の火山灰がは、実際に特異な構造がないわけではなく、詳細に大飯原発に降り注ぐ。大飯原発は層圧 10 センチま調べてないだけだということが分かってきた。関電で大丈夫という話でしたが、30 センチの降灰圏であが「特異な構造がない」として出してきた反射法地ることが明らかになった。これは国の原子力規制委

震探査による図からも、地層の歪みなど複雑な構造

員会も認めざるを得なくなってしまった。というこははっきりと見えるのです。京都大学の防災研究所とで大飯原発の危険性が規制委員会の検討によってにおられた赤松（純平）先生がそのことをはっきりも明らかになった。こういう新たな知見があることと意見書に中で述べています。つまり大飯 3、4 号

から審理を再開するように裁判所に求めたのです

機は新潟の柏崎・刈羽原発のようなことにはならなが、裁判所は全く意に介せず、判決を下してしまっ

いんだという根拠は全くないわけです。

た。
それから安全審査のステップにも欠陥があるとい■島崎証言後も様々な問題が・・・

うことも訴えました。ですから、関西電力の訴えてですから島崎邦彦先生の証言をきっかけとして、いた地域性の十分な調査、不確かさの十分な考慮、さらに赤松先生による詳細の関電データの分析の結安全審査の厳しいチェックというものが根拠のない果を得ることができたわけです。調査をしっかりしものであることが分かったわけです。ですから基準たというような関電の主張は根拠のないものです

地震動が平均像で問題ないとする関西電力の主張はし、原発直下の地盤が固くて均質だらか柏崎刈羽の崩れてしまった。

ような大きな地震動にはならないといという主張もこれで普通であれば勝てるわけですが、控訴審判

崩れ去ってしまった・・・にもかかわらずそれを合決は簡単な理由付けで住民敗訴となったわけです。
92019 年 9 月 19 日発行

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第 36 号付録

ただあの判決では、基準地震動の計算が誤差を含みです。この訴訟構造をどう打ち破るかというのがひうるものだということは否定できないと言っている

とつの問題としてある。

のですが、それでは再稼働をどうするかは国会の方で決めてくれという司法の役割を放棄した判決にな■最高裁の影響ってしまっているのです。ただ原発の危険性自体はそれから 2 点目の最高裁の影響力という点では、認めている部分もあったことは重要であると思いま

人事権の濫用というものを痛感しました。異常な人す。

事のあり方として、名古屋高裁の金沢支部には当時の最高裁事務総長の大学の後輩で同期（同大学で同■なぜ勝てなかったか・・・問題は 3 つ

期は 3 人だけ！）の裁判官を配置して住民敗訴の判ではなぜ勝てないのかということです。3 つの問決を書かせる、そして福井地裁では樋口さんが残し題があると思っています。ひとつは訴訟構造の問題た仮処分を潰すために異議審において、最高裁事務です。民事の差止訴訟ということで、考慮されにく

総局経験者 3 人を揃えて合議体を作り、「樋口決定」

い問題があるということ。2 番目として最高裁の影をひっくりかえした。これまで 3 人の最高裁経験者

響力があるということ。3 番目として最高裁の問題がそろって福井にやって来るなんてことはなかったを背景として司法の独立が脅かされているというこことです。最高裁がその思惑通りの判決を書く人間とが挙げられると思います。

を下級裁判所に割り当てていくということやってしひとつ目の民事の訴訟の大きなハードルとしてまっては、住民側としては裁判を提訴するのが馬鹿は、「高度な具体的危険性」を原告側が立証しなけれらしいというか、話にならないですね。さらに最高ばならないということがあります。しかし原告側が裁の影響力行使の方法として「協議会」「研究会」と立証しようとしても司法がそれを認めることに極めいうのがあって、この研究会というのは「複雑困難て消極的である。自分たちは科学技術の専門家では訴訟」特別研究会というものですが、2 回行われてないのだから、専門家集団である規制委員会の審査

いて、7 年ほど前・・・つまり福島の事故から 1 年を良しとして住民敗訴としてしまう。住民の側は常も経過していない時期に行われた 1 回目の特別研究

識でおかしいだろうと主張しても立証責任のハード会では、「二度とこういう事故を起こさないように裁ルを超えることはできない。また学者の協力を得な

判官は安全性に踏み込んだ検討をしなければならながら危険性を指摘しても、結局は国の安全審査といいのでは」「伊方最高裁の判決（1992 年）を守ってうものがあるんだから、専門家が言っているんだか

いるだけではだめなんじゃないか」ということが議ら、ということで押しつぶされてしまう。住民勝訴論されたのですが、2 回目の特別研究会では、全くを極めて困難なものにするような構造が訴訟の中に雰囲気が変わってしまった。研究会のシンポジウム

あったということです。

で呼ばれてきた学者が「現在の規制委員会は前の保これを樋口判決は万が一にも事故の起きる具体的

安院とは違い機能している」とか「伊方最高裁判決

な危険があれば差し止めるんだという福島の教訓をの方式を維持すべきなんだ」というのが何人か集ま踏まえた非常に画期的な判決を書いたわけです。過ったパネラーの共通の意見だったわけです。原発訴

去のたくさんの地震が基準地震動を超えているとい訟を担当する可能性のある裁判官が何十人か集めら

うこと、そして地震に関する知見というのは不十分れてそれに聞き入るということが行われているわけなものなのだということを中心に据えて常識的なとです。最高裁が暗にこういうふうにやりなさいといころで住民勝訴としたのですが、そういうふうな判

うひな型を示して、それに逆らうのならば人事権が断は高裁には引き継がれなかったのは残念なところ行使されてどこかに飛ばされてしまうということが102019 年 9 月 19 日発行

MESSAGE TO FUTURE GENERATIONS

第 36 号付録

実態としてあるように思えるのです。ここの部分でがいろんな形で圧力を受けるようになっています。

どうすれば勝てるかは分からないとしか言いようが最高裁からの圧力だけではなくて、「司法リスク」とないのですが、いう言葉がこの原発差止訴訟を機に公然と政治家などの間で言われるようになってきています。「樋口判■新たな闘い方・・・株主訴訟

決」あるいはその後の大津地裁での判決、あるいは訴訟構造から考えると、原発の具体的危険性を住広島高裁の仮処分での決定のように原発を止めろと民が立証しなさいというのはおかしいのかな、といいう判決が出されることは産業界にとっては非常にう思いはあります。今の裁判官の頭というのは「具迷惑だ、これは司法リスクだだから何とかしろとい

体的危険性があるかどうか」ということに絞られてう声が経済界においてあり、それに政治家が一緒にしまっていて、我々が問題にしている中で「原発っ乗っかって、何か隙があれば裁判所を批判しようとて本当に必要なのか」とか廃棄物の問題とかあるわ

しているわけです。そういう圧力もあるわけです。

けですが、これらは全く裁判所では考慮されていな

これを何とかしなければ良い判決は得られない。

い状況です。ともかく危険かどうかを立証しなさい

また原発のない社会を作ろうという合意形成がなさと来るわけです。危険でなければ止めませんよ、とれていって、それに多くの市民が賛同するようにななってしまっているので、そこをどう打ち破るかもれば司法リスク云年という圧力もかけにくくなるわ

大きな課題となってきます。例えば隣の石川県ではけです。そういう市民レベルでの運動も必要である

北陸電力に対する株主代表訴訟という形で取り組んと思います。

でいると聞いています。住民の立場で差止をしてく

これをやれば解決するという方法はなかなかなくれという場合の争点は危険性になるわけですが、株て、長い時間がかかる。ひとつひとつできることを

主代表訴訟では危険な原発を続けることが高コストやっていくしかないだろうというところでありまだということで、株主が取締役の責任を追及するとす。雑駁な話ですが、私からの話は以上です。

いう形になるわけです。いずれにせよ今までのやり方を踏襲していてもなかなか難しいという気がします。

■裁判員制度を民事に拡大できない！？
それから最高裁を何とかしない、何をやっても無駄という感じもあるわけですが、これは大変なことではありますが、ひとつひとつの訴訟についての批判も大事なのですが、例えば刑事事件だけではなく＊「どうしたら勝てるかは本当は僕も教えて欲して、民事についても裁判員制度を拡大すべきだと求い」・・・と語る島田弁護士。裁判の途中で弁護団長めることもありだと思います。また日弁連も言ってを佐藤弁護士から引き継ぎ、控訴審でも一般の人々

いますが、裁判所が機能しないのであれば人権救済に訴えるためのビデオを作成するなど、法廷外の活機関を作れという世論を高めていくということも一動でも奮闘していただきました。多謝です。

案かと思います。

■最終的には息の長い市民運動をそれから司法の独立の形骸化ということで裁判官
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2019 年 9 月 19 日発行

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第 36 号付録

けた 5 人の地元消防の手で 3 号機変圧器の火災は消参考 新潟県中越沖地震とは？

し止められた。

島田弁護士が触れた新潟県中越沖地震について、2019 年 9 月 11 日現在の「ウィキ」をベースにして■ 炉心の冷却及びその他の出来事
原発サイトでは、3 号機と 4 号機の炉心をスクラ

東京電力柏崎刈羽原発サイトの様子を要約しましム後に冷やす 2 つの装置の内の片方が停止していた。参考にしてください。

て、1 つの装置で 2 つを冷やす事の判断を迫られた。結局、炉心冷却を 3 号機優先することが決定さ■ 火災発生地震は 2007 年 7 月 16 日 10 時 13 分頃発生。東京れた。この時、6 号機建屋内で微量の放射性の水の電力の柏崎刈羽原発サイトでは、16 日 10 時 25 分

漏洩が発見された。本来、放射性物質を扱わないフ頃、3 号機変圧器から火災が発生。3 号機中央制御

ロアでの発見に 3 回にわたる試験と調査が繰り返さ

室でも 100 近くの異常を示すアラームに対応するた

れ、漏洩発見から約 6 時間後にやはり放射性の水のめに当直長ら 5 人の運転職員らは、変圧器火災の情漏洩であることが分かった。これは、後に上の階の報が知らされ、地元消防に通報を試みるが中央制御

プールの水が地震の揺れでこぼれたものが配線の隙

室に優先接続電話は無く、電話は繋がらなかった。3間穴から階下へ流れたものであることが判明した。

号機変圧器の火災現場では 4 人が消火を試みたが、その他、低レベル放射性廃棄物の入ったドラム缶

消火栓の水は地震の影響でほとんど出ず、さらに緊400 本が倒れた。うち 39 本のドラム缶は蓋が開いて急用の軽トラック搭載消火ポンプは失念していたとおり、床の 1 カ所で微量の放射性物質汚染が確認さいう。自衛消防隊の招集も忘れていた。この時点でれた。6 号機の原子炉建物内において鉄製クレーン

駐車場の第一運転管理部長は、「消火は出来ない」との駆動部が損傷していた事も分かった。

いう連絡が入ったため、「地元の消防を待て」と指示■ 原発沖の活断層した。周辺住民は外部からの携帯電話等の情報で発

新潟県中越沖地震後の 2007 年 12 月 5 日、東京電電所火災を知った。

力は 1981 年の当発電所の設置許可申請の時点で長さ 8km と短く評価していた活断層の長さを新たに■ 鳴り続けるアラーム
柏崎刈羽原子力発電所内の運転中の全ての原子炉

23km と確認されたと発表した。活断層の長さは、は緊急停止した。ただし運転を管理する中央制御室

原子力発電所から海岸線に沿って約 11.5km 東北にでは数十秒間にわたり続く揺れのために計器の確認

北上した地点と、発電所から海岸線に沿って約が出来ない状況であった。全ての運転中の炉の中央11.5km 南西に南下した地点の両地点間、延長約

制御室では、多くのアラームが鳴り続け、職員が対23km の海岸線をそのまま 18.5km 沖に平行移動し応に追われた。

た長さと位置に相当する。従来のあると考えられて発電所から地元刈羽村への連絡は地震発生から 1

いた、長さ 8km の活断層は柏崎市椎谷のほぼ観音岬

時間以上経っても無かった。新潟県庁にも詳しい情沖であり、その発表は従来の位置と同じだが、長さ報は伝えられなかった。各自治体へ伝えられていた23km に延長されたものであったとした。

環境放射線の測定データも地震直後から途絶えてい渡辺満久氏は 2007 年 9 月に地球観測衛星「だいた。新潟県知事は最悪の場合を考え、地元自治体とち」の合成開口レーダーのデータを分析した結果と住民避難の相談を始めていた。地震発生から約 2 時

して「柏崎刈羽原発は活褶曲の真上にあるようだ」

間後の 12 時 10 分、非番からの呼集で原発へ駆けつと発表している。
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