隻供与の契約（四〇〇～七〇〇億ユーロ）を破棄、米国的な米欧摩擦が沈静化することを期待し、実際に六月中19権が誕生したことで、欧州はトランプ時代のような恒常18⚘⚗⚖⚕

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込めてきたのである。

そ ちカス

なか

ラリアが二〇一六年のフランスからの通常型潜水艦一二とはいえないが、強調しすぎることは正しくない。米欧

こんにち間での排除の論理は対中政策だけではなく、多極世界の今日では国際秩序の不安定を招く。欧州との関係を重視しつつ、やはりインド太平洋地域ではＡＵＫＵＳ諸国を中心に日本・インドを含む周辺諸国による「対中包囲網」の強化のほうが安心できる。
けんせい

中途半端なコミットでは困る。そうした意味での欧州に対する牽制とくぎを刺すことに、米国の真意はあったのではないか。事実、原発施設すらもたないオーストラリアでの原潜の稼働・操業には、十年単位の年月が必要

1312び問い直される事態となった。

はたせるかな、米仏関係は懸念された決裂状態は免れ

け ねんともいわれる。豪米の決定は多分に政治的意図だとみら告がなかったことから、欧州諸国の嫌気を買った。同時

れても仕方がない。に、欧州諸国が最近積極化させているインド太平洋戦略

14

頼関係を確実にするための協議プロセスを構築すること話会談した。米国は情報伝達が不十分であったこと、信一週間後、米国側からの申し入れでバイデン大統領と電ている。当初怒りをあらわにしていたマクロン大統領はによる英仏独軍艦の東アジア来航と合同演習によって盛15あり上がった欧州諸国と日米印の連携協力の在り方が、再」が成立。これもＥＵには事前に予家名のイニシャル）

ー

10

オ

中心とする新たな防衛枠組み「ＡＵＫＵＳ（三カ国の国

そしてその直後、今度は豪英米によるインド太平洋を

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11

16

いしはＥＵを排除する意図からだという見方が、わが国

立は、米国がインド太平洋の安全保障からフランス、な

20

1918

リでルドリアン外相と協議し、米国はアフリカ・サハラ定だ。両首脳の会談に先立ってブリンケン国務長官はパ決定し、本稿執筆後の十月末にも二回目の会談をもつ予の報道では一般となっている。しかし、それ自体間違いを認めた。その結果、フランスは米国への大使の帰任を

17

21120
Voice December, 2021

メルケル後の欧州は沈むか﹁戦略的自立﹂を模索するEU旬、バイデン大統領の一連の訪欧米英首脳会談・Ｇ７サミット（英国コーンウェル）、ＮＡＴＯ首脳会議・米Ｅ製原子力潜水艦の導入の決定を発表した。事前に知らさ

20
12

ＡＵＫＵＳという「アングロサクソン軍事同盟」の成つかＵ首脳会議（ブリュッセル）によって光が差してきたのれていなかったフランスは寝耳に水として、ルドリアンも束の間、米国は八月末に欧州諸国を無視してアフガニ外相は「裏切り」と豪米を痛罵、マクロン大統領も同盟⚑

スタンから軍を早急に撤収させ、九月半ばにはオースト

国としては「受け入れがたい」と怒りをあらわにして、⚒ま さつ

在豪米大使を一時召還する措置をとった。これには、フ⚓つうばォデアライエン欧州委員会委員長はじめＥＵ首脳と加盟⚔

あんうん

各国はフランスに同調した。大西洋間に再び暗雲が立ち豪州の米製原潜導入決定とＡＵＫＵＳ形成の意味

渡邊啓貴

このところ、米欧関係がざわついている。バイデン政

一九五四年生まれ︒東京外国語大学卒業︑パリ第一大学大学院博士課程修了︒パリ高等研究大学院・リヨン高等師範大学校客員教授︒シグール研究センター︵ジョージ・ワシントン大学︶客員教授︑﹃外交﹄編集委員長︑在仏日本大使館広報文化担当公使などを経て現職︒﹃ミッテラン時代のフランス﹄で渋沢クローデル賞受賞︒﹃現代フランスー﹁栄光の時代﹂の終焉︑欧州への活路﹄︵岩波書など著書多数︒
店︶︑﹃フランス現代史﹄﹃アメリカとヨーロッパー揺れる同盟の 年﹄︵ともに中公新書︶

EUはいかなるユーラシア・インド太平洋戦略を描いているのか︒
その発想は︑たんなる中国包囲網とは重ならない︒
多極時代のいま︑ＥＵのダイナミズムと政治的リアリズムを直視せよ（帝京大学法学部教授／東京外国語大学名誉教授）

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たかひろなべわた⚖
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特別企画

1617⚗⚘⚙
1011151619172021「戦略的自立」を模索するEU121⚑噓 凜 Ἔ⚑⚓⚒⚑

かくちく

こうした米欧の角逐の背景には、ＥＵ主要国がインドンド太平洋地域の住人である。また、この地域は世界の海上貿易の六割の舞台であり、そのうち三分の一は南シナ海を通過する。とくに経済的に今後世界でもっとも重要な地域であり、それだけに欧州諸国にとっても通商・

1312重要性が第一に示される。世界人口の六〇％を占め、世たが、この「戦略」では、インド太平洋地域の地経学的にすでに「インド太平洋協力戦略」の骨子を発表していＵインド太平洋協力戦略」を発表した。ＥＵは四月半ば

15⚖⚕

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けんでんることにもなりかねない。

いつ

筆者自身、二〇一八年秋に在仏日本大使館で各国大使かんき級の集まりで講演する機会があった。欧州諸国のアジアへの関心とコミットを喚起することがその目的だった

して「中国の夢」を語り、「一帯一路」構想を提唱し始めた二〇一三年前後だと思う。筆者も当時、欧州各紙の対中記事を注意してみていたが、このころから次第にリアルで厳しい中国の実態を論じた記事が掲載されるようになった。その意味では、欧州の対中警戒姿勢はここにきて急に始まったものではない。これもわが国では、したしかにその明示的な大きな政策上の変化は、ＥＵがばしば誤解されて論じられている。

和的姿勢をとってきたのはたしかだ。とくに中国は二〇主要国が中国に対して、経済関係重視の立場から対中宥た。簡単に「反中国」に舵を切ることはできない。ＥＵる。しかし、もともと欧州の中国への対応は微妙だったしかにある。いわゆる「中国脅威論」への対応であ「警戒」と「接近」の対中戦略

二〇一九年三月に「ＥＵ・中国戦略展望」という対中戦〇九年からのユーロ危機に際して多額の支援を行ない、略を公開したことであった。そのなかで中国を、①交渉

ＥＵから大きな期待感をもって迎えられた。しかし二〇10⚙

181716151413121110123「戦略的自立」を模索するEU

Ｕ加盟国に投資拡大を㕒に接近しはじめ、それがＥＵのその後の欧州の対中認識の変化は、習近平政権が発足え隠れする。今年三月末にＥＵオフィシャルサイトで公

しかし、ＥＵの中国に対する厳しい姿勢には限界が見想に対するＥＵの警戒感が顕在化したということだ。

二〇一二年以来の習近平の「中国の夢」、「一帯一路」構護の立場を一層強化する意志を表明し始めたのである。

ご

19

えさ20

16た。ＥＵは従来から主張していた人権・民主的体制の擁12221⚑

分断策として警戒を強めることとなった。

ようの違いを明言化した、ＥＵからの中国への牽制であったことは、大きな注目を浴びた。まさに価値観や考え方とくに中国を「システミック・ライバル」と性格づけ度上の対抗者）と性格づけた。

相手、②経済的競争者、③システミック・ライバル（制一二年には「 ＋１」いうかたちで中国が旧東欧圏のＥ一連の欧州のアジア戦略の背景には、対中観の変化が⚗

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11

かじき艦がこの地域に来航し、関係諸国と合同演習を重ねた理由である。航行の自由や海上航路の安全では軌を一にす界の国内総生産（ＧＤＰ）の六〇％、世界の経済成長のるものの、欧州の発想は必ずしも中国包囲網ではない。

が、外務当局としては対中包囲網を強調するのは避け

こうしたなか、ＥＵは共通政策として九月半ばに「Ｅて、航行の自由・安全のための日欧協力の促進に力点を16

それを喧伝することは、わが国の後々の対欧州外交を誤置いてほしい意向を筆者に伝えてきた、それは筆者の意

17

こつし

見でもあったが、外務当局が欧州の置かれた現実を見誤18さっていたわけではなかった。戒めねばならないのは過剰

19

いましな期待感が無責任に増幅することだ。

20
12ゆう

しかし現実には、インド太平洋地域は政治・安全保障

海運航路は自由で安全なものでなければならない。

太平洋へのコミットを積極化させていることがある。九保には欧州諸国も無関心ではいられず、米中ばかりに任せてはおけない。この地域の利益確保のためには欧州もそれなりのプレゼンスを示しておく必要がある。それがラル級強襲揚陸艦「トネール」を擁する陸海両用即応グ
14

今年に入って、フランス・英国・オランダ・ドイツの軍ループを派遣した。ドイツもこの秋に、フリゲート艦
15よう「バイエルン」を東アジアに派遣した。

ンスが「ジャンヌダルク 」ミッションと称してミスト面では不安定だ。通商貿易・サプライチェーンの安全確

月に空母「クイーンエリザベス」を旗艦とする英国空母

⚘

き かん

打撃群（ＣＳＧ ）が横須賀に来航し、その前にはフラ⚙

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13
わにな三分の二を担い、二〇三〇年までに予想される世界の中でのイスラム過激派の反抗に手を焼くフランスへの支援

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以南ヘの軍事的コミットの強化を約束したようだ。マリでもあるが、このあたりが落としどころだった。決定的⚑

間層二四億人のうち、その圧倒的大多数（九〇％）がイな決裂は避けたいというのが両国の本音だ。

⚒ＥＵの「インド太平洋戦略」⚓⚗
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16181920

は『二極対立』や『新冷戦』への回帰を決して望まな立に欧州が巻き込まれることも同時に拒否する。
「ＥＵ⚒国に対する厳しい見方が特徴だが、その一方で、米中対⚑⚗⚖

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ぜんどう

ンド太平洋に集中するばかりに大陸での動きは軽視されている。ユーラシアの蠕動はＥＵにとって、中国の「一帯一路」構想を通してインド太平洋地域の多角的なかた四月に米国がアフガニスタンからの撤収を明らかにしちで連動している。

いうのがＥＵの基本姿勢だ。ＥＵが昨年末にはＥＵ・中ほうかつ国包括投資協定を締結したことはひとしきり話題となったが、硬軟両様の対応がみてとれる。気候変動や新型コいる。アフガンでのタリバンの攻勢が強まっている時期

ジアとの連結性（コネクティヴィティ）会議を開催してたあと、七月中旬にはタシュケントでＥＵは中央・南アロナウイルスなどでの中露との協力関係の模索は、そのかいひ糸口になると期待する。米中衝突の危険をいかに回避すしていくのか、アフガン情勢はそのための試金石となるだった。この地域の安定・安全保障・繁栄をいかに実現るか。むしろそのための役割をＥＵは模索する。
ユーラシアの「連結性（コネクティヴィティ）」ＥＵは「中央アジアにおけるＥＵ戦略」を二〇一九年と、この会議は結論付けていた。

⚒⚑

気候変動基金などの設立とともに、新アフガニスタン支援パッケージ・欧州防衛同盟・新連結性戦略として「グローバル・ゲートウェイ」などが提案された。グローバ⚘124ない。米中欧露などの各勢力圏がそれぞれ境界区分され戦のような、東西二極対立という閉じた世界観からではいの各国との関係の安定性を意図したものだ。それは冷交流・インフラ協力を通じた相互依存関係の強化で陸伝15シアとともに形成する多極的世界観を前提とする。経済14には耳なじまない用語であるが、それは欧州が中国やロ

132019181716151413121011このユーラシア連結性戦略は、ＡＳＥＡＮにまで伸び

東西地域統合協力 ―― ポイントはＡＳＥＡＮとの協力

125「戦略的自立」を模索するEU

ＥＵが最近強調する「連結性」という概念はまだ一般調された。

ながら対立するのではなく、「影響圏」を相互に認識し16する。ＥＵは多国間協力枠組みを基本としているため様に地域統合を進めるＡＳＥＡＮとの多国間協力に期待「戦略」実現パートナーとしては、ＥＵは自分たちと同で合意している。

ジア連結性戦略が相乗効果を発揮できるようにすることはつきと李克強首相が、中国の一帯一路構想とＥＵの欧州・アＭ（アジア欧州会議）では、ユンカー欧州委員会委員長ている。十八年先の連結性戦略を採択した翌月のＡＳＥながら、多極的な勢力均衡による世界観に基づいてい17⚑18の海洋版だ。

を採択したが、そこでは交通網の連結、共通の基準やイ路」政策でもある。また、ＥＵのインド太平洋戦略はそル・ゲートウェイは、中国に対抗するＥＵの「一帯一性」のための会議を開催する予定だ。

ほうせつてき

九月十五日、フォンデアライエン欧州委員会委員長のる。

能力など、さまざまな部門でのＥＵとこの地域の協力のに採択し、気候変動・環境・保健・水・人権・国境管理必要性を説いていた。この地域は人口一億一四〇〇万人⚓

恒例の施政演説では、新たな欧州銀行間決済制度や社会を擁し、ＥＵとの貿易額は二二〇億ユーロ（二 〇 二 〇⚔年）を占め、ＥＵにとっても重要な経済相手ということができる。この十一月には、「持続的かつ包摂的な連結⚕

ＥＵは二〇一八年九月に「欧州・アジア連結性戦略」

あらためていうまでもなく、中国はインド太平洋への一路」は、地政学的な中国外交の伝統（シルクロード）

⚘15⚖

⚗⚙

ンフラ整備を含むデジタルネットワークの連結、再生可

とうぜんといってもよい。そしてアフガニスタンは、まさにユーラシアの東西要衝の地に位置し、欧州から東漸すればそ⚙
1316⚑

能エネルギーを中心とするエネルギー網の連結などが強おんしようの行き着く先にはＡＳＥＡＮがある。そのような意味で10141718192021⚒11

しんかんは、アフガン情勢はイスラム過激派のテロ組織の温床というばかりか、欧米中露の世界を震撼させるやもしれな国である。西側の価値観やデモクラシーの尊重は大切だ

それに中国は、米・ＥＵ双方にとって最大の貿易相手が、もはやイデオロギー対立の時代ではない。実利を尊11いパワーゲームの潜在的戦場なのだが、わが国では、イ重していくなかで、ルールを基礎とする安定のための多12

かんわ

国間協力を進めていき、対立を緩和させていくべきだと

⚘14
⚓
19

⚑

開されたジョゼップ・ボレル外相の週間レポートは、中い」とボレルは断言する。それは、米中対立が招く国際⚓

海洋進出とともに、ユーラシアの大国だ。
「（陸の）一帯的な不安定が世界を利することはないからである。欧州⚔かくは米国とはその点では一線を画している。

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201221/10/20 19:27 v3.60V2112022（渡邊啓貴）_再校_初校_ボイス置換文字.smd Page 6⚖10⚗111316181920⚕
⚗⚙1021

な手段となると見込んでいる。

（centrality）を尊重する。ＡＳＥＭの活性化はその有効⚓い。つ ま り、Ａ Ｓ Ｅ Ａ Ｎ の 中 心 国 と し て の 立 ち 位 置含まれている。研究イノベーション協力としてのＨｏｒ「戦略」のなかでも安全保障協力としては、ＡＲＦ（Ａ⚔⚒⚑⚘⚗⚖⚕

⚔⚓⚒⚑

・ＥＵ海軍作戦「アトランタ」の担当者とヴェトナ
Ｓ）ＵＳ＋の試みなど、総合的な協力アプローチが掲げられている。
「ＥＵ Ａ－ＳＥＡＮ戦略パートナー 青書 二〇二一」には包括的な協力関係が示されている。
今後のインド太平洋戦略の大きなポイントは、ＡＳＥＡＮとの関係にある。米中関係を考えると、それはわが14131211⚙10

広範な世界戦略としての「戦略的自立」

国にとっても同じことがいえよう。

15フォンデアライエン委員長は、先の施政演説で「ＥＵム・オーストラリア外務官僚を含む一〇〇名以上が参基づく安定秩序のための協力であるが、「海洋安全保障12加、平和・安定・安全保障・ルールを基礎とする秩序に二〇一八 二「ハノイ行動計画Ⅱ」（二〇二〇 二－五）－一」
実現のための協力、ＡＳＥＡＮ防衛閣僚会議プラス（Ａ13ＤＭＭＰ）を通じた協力などが進められている。

ついて議論した。基本は国連海洋法（ＵＮＣＬＯＳ）に11的に自立した地政学的な勢力の死活的な一つの極となることを希望する」と明言した。この委員長の発言の背景には、ＥＵの「戦略的自立」という発想がある。二〇〇の諸分野での協力取り組みがインド太平洋戦略文書にも国間枠組みでの協力はもとより、先に挙げた「連結性」

2019

ートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（ＣＰ三年イラク戦争の年末に初めての戦略文書（「よりよい211817⚕

⚔⚓⚒⚑

2019181716立」は「戦 略 的 自 律」と い う 訳 も あ る が、「自 立」の ほう が 適 切 だ と 筆 者 は 考 え る。自 己 を 律 す る の で は な く

米・中への依存度を減らし、自力本願でいきたいというのがＥＵの真意である。その場合「自律する」とはいわ。
ない）略」、俗称「ソラナ戦略」）を採択したが、二〇一六年にこころは戦略ペーパー「グローバル戦略」で「戦略的自立」を打ち出し、ＥＵ統一軍の試みとしての常設防衛協力枠組

ィール」と「デジタル・トランスフォーメーション」という二つの柱は、統合の深化（域内発展）であると同時に米中への対抗であり、対外的「自立」の模索であることは自明だ。戦略的自立とは実際にはＥＵの広範な世界という気持ちが大きくなってきたのはたしかだ。二〇一よる米欧関係の混乱のなかで、米国にこれ以上頼れない⚙13121110⚙⚘⚖⚗

ＥＵの「戦略的自立」を象徴するのが、欧州独自の危アフガン混乱と加速化する「欧州軍」の行く末戦略といってよいのである。

六年秋のトランプ政権誕生直後に最初に欧州の自立、と10政策のなかで論じられることが多い。たしかに米国の影くに防衛上の自立を主張したのは、ほかならぬメルケル

11

響力の後退やトランプ政権の「アメリカファースト」に⚘はくしやンからの米国の一方的撤収で拍車がかかりつつある。
欧州主要国は米国の八月末までの撤収には反対であった。しかし米軍が撤収する以上、英仏独蘭などの欧州各国軍だけでアフガン治安活動はできない。欧州の軍隊とは欧州の指導者のあいだで域内統合推進のための求心は、米国にとっても十分に信頼できるとはいえない。欧

力を強化するための経済社会領域を含む包括的な手段で1518171615

14126
127

「戦略的自立」を模索するEU

米国がかかわる意志のないときに、みずからの利益を守外相はイタリアのメディアのインタヴューで、「ＥＵは実感が、欧州の指導者の本音だ。このころ、ボレルＥＵフガン問題では結局のところ欧州は何もできないというは自力外交が実行できないもどかしさと弱みがある。ア19

詳しく述べる余裕はないが、たとえば、フォンデアラ

20⚑

州の側にもその自覚はある。突き詰めていえば、ＥＵにもある。戦略的自立には対外的意味だけではなく、域内

16

イエン欧州委員長になって強調されてきた「グリーンデ協力の意味もあるからだ。

他方で、そうした域外関係の自立の一方、戦略的自立機管理部隊「欧州統合軍」だ。この八月、アフガニスタ

独首相だった。

この「戦略的自立」は、一般にＥＵの対外・安全保障

世界における安全なヨーロッパ―ヨーロッパ安全保障戦⚑」や「地域包括経済連携協定（ＲＣＥＰ）」の多ＴＰＰ）⚒み（ＰＥＳＣＯ）の発足にまで至っている（「戦略的自紙幅の関係で省略するが、経済分野での「環太平洋パは主要な経済プレイヤーでは満足できない。世界の戦略14⚓
1217⚑に、ＡＳＥＡＮとのパートナーシップは受け入れやす⚕
10ｉｚｏｎ Ｅｕｒｏｐｅや学生交流のためのＥＲＡＳＭ

第一二回ＡＲＦのＡＲＦ ＩＳ Ｍ（会期間会合）の一つ⚖ＳＥＡＮ地域フォーラム）の再活性化もある。四月末のである海洋安全保障ＩＳＭではＥＵ対外行動（Ｅ Ｅ Ａ⚗
15⚔13182021/10/20 19:27 v3.60
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るために介入する能力がなければならない」と発言して統合軍設立への強い意志を表明した。欧州統合軍実現への期待だ。
その試みは一九九二年のＥＵマーストリヒト条約までさかのぼ衛首脳会議が開催される予定である。
多極時代の世界戦略と政治的リアリズム

ボレルＥＵ外相は、三月末のＥＵ公式サイトで「今日の合意を受けてからだった。ＥＵはその翌年、欧州共通⚙⚘「対米依存」からも経済的に過剰な「対中依存」からもḪ るが、本格化したのは一九九八年の英仏首脳会議で防衛政策を採択（二〇〇三年までの五万人の緊急展開部⚕

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⚔

立はみられた。十一月までにＥＵは戦略レポートをまとるのが、バルト・東欧諸国である。この閣僚会議でも対1817西欧派の対立である。後者は独仏（今回はオランダやイ

16

た軍隊については賛否両論ある。いわゆるＮＡＴＯ派と15の決定を受けてのことである。歴史的に、欧州の自立し14れは、今年の初めに独仏を含む一四カ国の合同旅団結成13ているのは五〇〇〇人規模の緊急介入部隊の創設だ。そ12たＥＵ防衛閣僚会議の主要議題だった。いま議論となっ

11⚔⚓

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20

19

18

1716

15

1413

12

1110のが本音だ。
げんせん

わが国では米中衝突の陰に隠れてあまり注目されていないが、米国のオーストラリアへの原潜供与もＡＵＣＵ

Ｓ設立も、ＥＵのインド太平洋・ユーラシア戦略というグローバルな戦略枠組みにおける対中政策に呼応した米国の牽制策とバランス政策と筆者はみている。そこには米国の世界のリーダーシップの意地もあるし、欧州の関与の有効性に対する疑問もある。しかし欧州主要国にすれば、米国に自分たちが振り回されているようにも思えくみのリアリズム論争の帰結でもある。前者の主張した政治ようかい的リアリズムは、いまや国際社会の単純化された米中二同じ論法だが「一帯一路」にみる中国の攻勢、中露の戦全般的なプレゼンス拡大を意図することになるだろう。

著 しいユーラシアにおいても政治・経済秩序をめぐるさくそう

しかし、誰も軍事的解決を望んでいるわけではない。

項対立の枠組みのなかに溶解したようにみえる。

略的接近によるプレゼンス拡大とイスラム過激主義の台13121110⚙⚘

いちじる頭、さらにトルコ・イランなどの歴史的な地域覇権国の1415だ。航行の自由や法の支配では協力しても、国連海洋法での欧州のプレゼンスの拡大は、日本にとって両刃の剣

2019181716129「戦略的自立」を模索するEU流の言い方では、「なる」ではなく、「する外交」だ。そ交」の狭間で事態の好転に資する英知と行動力だ。筆者

はざまのできる外交でなくてはならない。多極間の「牽制外る。それはグローバルな見識を背景にした主体的な貢献

多極時代における多角的かつ柔軟な外交が望まれていを原則尊重する立場のＥＵが領土問題でどれだけ日本の21

つるぎ後押しをしてくれるのか。それは未知数だ。この点は米

16

りようば国についてもいえよう。

ことには、大きな意味があるだろう。

12817

⚑

18ている。欧州の発想をいま一つしっかりと検討してみる自立」を掲げるＥＵは同様の対応を迫られている。

無碍な論法に欧州外交のしたたかさと柔軟さが秘められむ げ的な原則論にちりばめられた理念論であるが、その融通まこそ必要とされている。欧州の戦略的自立は八方美人のなかで見識と交渉力に長けた政治的リアリズムは、いた

多極世界のアクターが錯綜し、複雑に絡まった国際社会鍔迫り合いというより複雑な状況では、ＥＵの「戦略的⚘つばぜ

米中対立による二極構造を前提にして、どちらに与するかという軍事・安全保障の二者選択を問い詰められると、日本の選択肢は集団防衛同盟の強化しかない。一九八〇年代から冷戦終結後主流となってきた「軍事的リアう。欧州にとっては「生き残りのための世界戦略」であおうしゆうり、インド太平洋地域への関与拡大の背景にある発想⚕

リズム」だ。永井陽之助と岡崎久彦の両氏の激しい二つだ。

⚖欧州主要国はインド太平洋ばかりか、米国の撤収が⚗⚙き ゆう

か じようではなく、《多極》なのだ」と言明し、欧州は防衛上のめ、二〇二二年前半のＥＵ議長国フランスの下で欧州防19⚔10杞憂であればよいが、見方によってはこうしたアジアこ脱し、「自立」すべきだと主張した。トランプ大統領時

代の恒常的な摩擦に懲りた欧州は、バイデン政権になっる。そうした文脈のなかにあるのが、ＥＵの「戦略的自てもまだ対米不信をぬぐえず、他方で不安定なアジアに立」の主張だ。その意味では一連の米欧の政策は多極世

20

対して米中とともにプレゼンスを示しておきたいという界のイニシアティブをめぐる競争である。そのなかでの21

タリアも積極的）だが、ＮＡＴＯとの協力で十分だとす

摩擦は相互の牽制策の応酬であるとみることができよ

この欧州統合軍は九月上旬にスロヴェニアで開催されの世界は《二進法（二項対立・米ソ二極対立、筆者注）》主導でＰＥＳＣＯ（常設協力枠組み〈ＥＵ常設軍〉）の⚖、二〇一七年にはマクロン大統領の隊の設立、未実現）設立を決定した。

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しんこつちよう

れこそ政治的リアリズムの真骨頂だと思う。

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