明石公園内の旧市立図書館跡地の利活用について

2024年(令和6年)5月
明 石 市

資料内容

１

本日のワークショップの位置づけ

２

明石公園ってどんなところ？

３

旧市立図書館跡地とは？

４

都市公園法で設置が認められるものは？

５

今後のスケジュール1

１

本日のワークショップの位置づけ【テーマ】 明石公園旧市立図書館跡地をどのように利活用するのか？
【ワークショップ】 5月19日（日）＜テーマ＞
・明石公園旧市立図書館跡で利用したい
あったらよいと思う施設・機能についてアンケート調査（5月24日まで実施中）

明石公園みんなのみらい
ミーティング

利活用計画（素案）を作成、議会で報告【7月～8月（予定）】・ワークショップ
・パブリックコメント

明石公園みんなのみらいミーティン
グ・管理運営協議会

利活用計画（案）を作成、議会で報告【9月（予定）】 利活用計画策定・公表

次のステップへ2(参考)今後の管理運営体制

第14回 県立都市公園のあり方検討会 明石公園部会資料（抜粋）3

２

明石公園ってどんなところ？

⑴ 明石公園の概要｟公園データ｠
所在地

明石市明石公園1-27

面積54.8ha

開設年月日

大正7年4月15日

種別

広域公園

年間利用者数約200万人

・明治16年 城跡を民営公園として開園
・明治31年 皇室の御料地に編入
・大正 7年 県立公園として開園
・春はサクラやツバキ、初夏はバラや眩い新緑、秋は紅葉、冬はサザンカやロウバイ等、四季を通じて園内の風景に彩りを添えている
・駅から近くにありながら豊富な自然に囲まれた公園で、68種類もの野鳥が観察されている
・2か所の野球場や陸上競技場、テニスコートなど多様な運動施設があり、土日を中心に多くの利用者で賑わっている4

２

明石公園ってどんなところ？

⑵ 明石公園にある主な施設

城跡

本丸跡（坤櫓・巽櫓）、二ノ丸、東ノ丸他櫓門、石垣、堀等（4ha）

建物

サービスセンター、花と緑のまちづくりセンター（緑の相談所）
パークハウス（売店）、和室会議室（茶室）、県立図書館、県立弓道場

広場

芝生広場4か所（1.4ha）、仲よし広場（0.15ha）
子どもの村（1.16ha）、こども広場2か所（0.4ha）

休憩所

12か所

堀・池等

堀(4.3ha)、剛の池（2.9ha）、その他3か所（0.46ha）

運動施設 ・明石トーカロ球場(第1野球場)
・第２野球場・きしろスタジアム（陸上競技場）
・補助競技場
・ＮＤＫ来夢・嬉しの森テニスコート
・ローンボウルズコート
・自転車競技場

5

２

明石公園ってどんなところ？

⑵ 明石公園にある主な施設
明石トーカロ球場

きしろスタジアム

子どもの村

サービスセンター

明石城武蔵の庭園

桜堀

坤（ひつじさる）櫓
花と緑のまちづくりセンター

NDK来夢・嬉しの森テニスコート

剛ノ池

巽（たつみ）櫓
西館（茶室・会議室）

県立図書館

6

２

明石公園ってどんなところ？

⑶ 明石公園で行われた主なイベント(令和５年度）
時期

内容

４月

明石城の櫓一般公開・ロハスミーツ明石＆アウトドアミーツ
スローライフフェスタ明石城・兵庫めだかサーキット・明石肉フェスタ

５月

明石城の櫓一般公開・ロハスパーク明石・アミュゼフェスタ
明石公園ハーフマラソン・県民スポーツ大会総合開会式

６月 時のウィーク・アミュゼフェスタ
７月 ナイトロハスミーツ明石
８月 ウォータランド・納涼フェスティバル・全国高等学校軟式野球選手権大会
９月

Ｂｒｉｇhｔ Stone Works・ひょうごまちなみガーデンショー・明石城観月会
明石肉フェスタ

10月

明石城まつり・公共サイン美術展・兵庫県民農林漁業祭・明石薪能
明石公園菊花展覧会・メリディアンマーチングフェスタ・ロハスミーツ明石

11月 スローライフフェスティバル秋明石城・ロハスパーク明石
12月

１月
２月 明石公園冬の食三昧市
３月 明石城の櫓一般公開・ロハスパーク明石
7

２

明石公園ってどんなところ？

⑷ 明石公園でのいろいろな過ごし方

散歩

写真撮影

野鳥観察

遊具で遊ぶ
虫取り

ジョギング
野球観戦

犬の散歩
城を眺める
どんぐり
拾い

お花見
図書館で過ごす

写生
楽器の練習

カフェ

貸しボート

ベンチで休憩

芝生でゴロゴロ

ヨガ
太極拳

スポーツ

他にもいろいろありそう…
8

3

旧市立図書館跡地とは？

⑴ 概要【旧明石市立図書館】
敷地面積 4,860.0㎡（兵庫県から設置許可）
延床面積 4,987.0㎡
鉄筋コンクリート造・地上3階建(地下１階)

県立図書館
旧市立図書館

対象地

対象地

9

3

旧市立図書館跡地とは？

⑵ これまでの経緯
年月内 容

1973(S48)年 7月

明石公園内に、市立図書館の建築工事着手

1974(S49)年 7月

市立図書館竣工

1974(S49)年10月

県立図書館と同時に市立図書館開館、県から都市公園法の許可を受ける

2016(H28)年 6月

県立図書館が耐震補強工事のため休館

2016(H28)年10月

明石公園内の市立図書館が閉館

2017(H29)年 1月

明石駅前「パピオスあかし」にあかし市民図書館開館

2017(H29)年 8月

旧市立図書館の建物を利用して「あかしふるさと図書館」を開設

2018(H30)年 7月

県立図書館の耐震補強工事が竣工し再開館

2020 (R2)年 3月

あかしふるさと図書館を廃止

2022 (R4)年 7月

県立都市公園のあり方検討会（明石公園部会）が開始

2023 (R5)年 3月

都市公園法による設置許可期限が満了

2023 (R5)年12月

第1回 明石公園みんなのみらいミーティング開催

2023 (R5)年12月

県立都市公園のあり方検討会（明石公園部会）が終了(全14回)

2023 (R5)年12月

市から県に「明石公園に設置・管理している公園施設(旧市立図書館)の撤去について」文書を提出
10

3

旧市立図書館跡地とは？

⑶ 県との合意内容＜今後の整備方針＞○市は図書館撤去と新施設の整備を一体で実施○県は明石市と連携を密にしつつ、必要な協力・支援を実施

 新施設は、多くの方々に愛される公園施設となるよう市において検討
 新施設の整備に当たっては国の補助金等を活用し、財政負担の抑制を図る＜想定スケジュール＞
R６年度

上半期

実ワ
施ー
クシ
ョ
ップ

R７年度

下半期

利活用計
画の策定

上半期

業者
選定・
発注設
計

R８年度～

下半期

工事

工新事施完設了供用
開始
11

4

都市公園法で設置が認められるものは？

⑴都市公園法の規定
第2条第2項「公園施設」とは、都市公園の効用を全うするため当該都市公園に設けられる次に掲げる施設をいう。
一 園路及び広場
二 植栽、花壇、噴水その他の修景施設で政令で定めるもの
三 休憩所、ベンチその他の休養施設で政令で定めるもの
四 ぶらんこ、滑り台、砂場その他の遊戯施設で政令で定めるもの
五 野球場、陸上競技場、水泳プールその他の運動施設で政令で定めるもの
六 植物園、動物園、野外劇場その他の教養施設で政令で定めるもの
七 飲食店、売店、駐車場、便所その他の便益施設で政令で定めるもの
八 門、柵、管理事務所その他の管理施設で政令で定めるもの
九 前各号に掲げるもののほか、都市公園の効用を全うする施設で政令で定めるもの（公園管理者以外の者の公園施設の設置等）
第５条 公園管理者以外の者は、都市公園に公園施設を設け、又は公園施設を管理しようとするときは、申請書を公園管理者に提出してその許可を受けなければならない。
（都市公園の占用の許可）
第６条 都市公園に公園施設以外の工作物その他の物件又は施設を設けて都市公園を占用しようとするときは、公園管理者の許可を受けなければならない。
12

4

都市公園法で設置が認められるものは？

⑵公園施設の例

13

4

都市公園法で設置が認められるものは？

⑶占用が認められる施設の例

14

4事例①

都市公園法で設置が認められるものは？
有馬富士公園（三田市）

施設名称：有馬富士共生センター
敷地面積：4,297㎡
施設構造：木造平屋建て・鋼板葺・一部瓦葺
延床面積：1299.24㎡
施設内容：事務室、多目的室、大会議室、小会議室、里山工作室
プレイルーム、実習室、和室、ギャラリー
15

4事例②

都市公園法で設置が認められるものは？
三木山森林公園（三木市）

16

4
事例③

都市公園法で設置が認められるものは？
布引公園（神戸市）

客席：200㎡ 側廊：140㎡ ステージ25㎡ 収容人数：150人
17

4
事例④

都市公園法で設置が認められるものは？
しあわせの森（神戸市）

ホール（定員300人・450㎡）

大会議室（定員90人・114㎡）

小会議室（定員12人・34㎡）

その他
料理教室（定員15人・50㎡）

第1研修室（定員20人・75㎡）

第２、第３研修室（定員42、36人・75㎡）

18

５

今後のスケジュール

【令和6年度上期】【ワークショップ】 5月19日（日）アンケート調査（5月24日まで実施中）

今はココです。
明石公園みんなのみらいミーティング

利活用計画（素案）を作成、議会で報告【7月～8月（予定）】・ワークショップ
・パブリックコメント

明石公園みんなのみらいミー
ティング・管理運営協議会

利活用計画（案）を作成、議会で報告【9月（予定）】 利活用計画策定・公表【令和6年度下期以降】
次のステップ（業者選定→設計・施工→施設開業）へ

19