山武市子どもの読書活動推進計画

平成２９年３月
山武市教育委員会

山武市子どもの読書活動推進計画

目

１

次

計画策定の基本的な考え方

１

計画策定の目的２

背景３

子ども読書活動の意義と課題

４

指標

５

基本方針

６

計画の期間

２

読書推進のための具体的な方策

１

読書に親しむ機会の充実と啓発

２

読書環境の整備、充実

３

家庭、学校、図書館、地域等市全体での連携

1

１
１

計画策定の基本的な考え方
計画策定の目的

子どもの読書活動は、「子どもの読書活動の推進に関する法律」（平成 13 年法律第 154号。 以下「推進法」という。）に、「言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにし、人生をより深く生きる力を身につけていく上で欠くことのできないもの」とあり、社会全体で積極的に環境の整備を推進していくことは極めて重要です。
山武市においても、推進法の基本理念にのっとり、子どもが読書に親しめる環境をつくるため家庭、学校、図書館、地域などが、それぞれの役割を担い、かつ連携することが必要です。そして、この活動を総合的、計画的に進めていくことを目的として、「山武市子どもの読書活動推進計画」を策定します。

２背景

平成 13 年に「推進法」が成立しました。「推進法」は、子どもの読書活動の推進に関し、基本理念を定め，国及び地方公共団体の責務等を明らかにするとともに、 国が「子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画」（以下「基本計画」と いう。）を策定・公表する
こと、4 月 23 日を「子ども読書の日」とすること等を定めました。これらのことにより、子どもの読書活動の推進に関する施策の総合的かつ計画的な推進を図り、子どもの健やかな成長に役立つことを目的としています。
また、推進法第 8 条第 1 項の規定に基づき、政府は、平成 14 年に、最初の「基本計画」を定めました。その後、社会情勢等の変化に応じておおむね 5 年ごとに見直しを行い、平成 20 年に「第二次基本計画」、平成 25 年には「第三次基本計画」が策定されました。
千葉県では、平成 15 年に最初の「子どもの読書活動推進計画」、平成 22 年に「第二次計画」が策定されました。さらに、平成 27 年には「第三次計画」が策定、公表されました。
これを受けて、山武市も子どもの読書活動を推進するために、「山武市子どもの読書活動推進計画」を策定し、基本的方針と具体的な方策を定めます。

３

子ども読書活動の意義と課題

子どもは読書を通して、主人公と一緒に物語の世界を冒険したり、知らない世界を体験したり、想像力や共感力、感性を育みます。また、主体的に考えることや、客観的に物事を見ることなど、社会で生きていくために必要な様々なことを学びます。
また、社会の高度情報化や急激な変化が進む今だからこそ、教養、価値観、感性等を高める読書が果たす役割の重要性は高まっています。
「子どもの読書活動の実態とその影響・効果に関する調査研究」（平成 25 年 2 月国立青少年教育振興機構）によれば、子どもの頃に読書活動が多い成人ほど、「未来志向」「社会性」「自己肯定」「意欲・関心」「文化的作法・教養」「市民性」のすべてにおいて現在の意識や能力が高いというアンケート結果がでています。特に、子どもの頃にたくさん読書をした人は、ボランティア活動や地域の活動などを通して、積極的に社会と関わる人が多くなっています。
また、「幼保連携型認定こども園教育・保育要領」では、幼児が絵本や物語等に親しめるようにすることを定めています。2020 年（平成 32 年）以降の完全実施を目指す「学習2指導要領」では、「思考力・判断力・表現力」などの育成が重視されるようになります。
読書を通して得た知識や豊かな語彙、美しくわかりやすい文章などは、進学の際にも大きく道を開くことでしょう。
しかし、子どもを取り巻く環境は、ゲームやテレビ、携帯電話やスマートフォン、インターネットなどによる映像文化が日常化し、子どもの読書離れが社会問題となっています。
また、学習や習い事、部活動で忙しく、読書に充てられる時間が限られています。そして、学年が進むにつれて子どもの読書離れが顕著になる傾向は改善されていません。平成 25 年度に行われた（社）全国学校図書館協議会の「学校読書調査」によると、1 か月間に 1 冊も本を読んでいない子どもは、小学生は 4.8％、中学生は 13.4％、高校生は 51.9％となっています。

未読率
60.00%
50.00%
40.00%
30.00%

未読率

20.00%
10.00%
0.00%
小学生

４

中学生

高校生

指標
標語

ホンカツ

本活

～きっかけは、この一冊から～（１）中学生以下の子ども数（２）児童図書購入費（３）児童図書の貸出数

５

基本方針（１）読書に親しむ機会の充実と啓発（２）読書環境の整備、充実（３）家庭、学校、図書館、地域等市全体での連携

６

計画の期間
平成 29 年 4 月から概ね 5 か年
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２

読書推進のための具体的な方策

１ 読書に親しむ機会の充実と啓発（１）家庭での読書活動の推進①

役割

子どもの読書習慣は、日常の生活のなかで育まれるため、周囲の大人の関わり方が大きく影響します。
家庭では、読み聞かせをしたり、子どもといっしょに本を読んだり、図書館に出向いたりして、読書の楽しさや喜びを体験する機会を設けることにより、読書への関心を高め読書習慣を身につけることが重要です。
子どもの年齢が低ければ低いほど周囲の大人の果たす役割は重要となります。絵本は心の栄養です。子どもが家族の膝の上に抱っこしてもらい、絵本を読んでもらうことは、子どもの心を育て、心の栄養となり、親に大事にされていると実感できる良い機会となります。
家族が意識して「家読（うちどく）」を行い、進んで本に親しむ機会を設けることも読書の習慣づくりに大きく役立ちます。
また、健康支援課の母子保健事業では、子育て中の保護者へ関わる機会が多い利点を活かし、読み聞かせや読書の大切さについて啓発に努めます。

家庭読書の例
家庭読書の略の「家読（うちどく）」は、朝の読書の略「朝読」の家庭版として考えられ、様々な取組が行われています。「家読（うちどく）」は、読書を通して「家族の絆づくり」をすることを目的とし、やり方に決まりはなく、各家庭それぞれに本の楽しみ方があります。
○家族で同じ本を読む ○子どもが大人に本を読み聞かせる○家族で同じ時間に本を読む ○家族が読書体験を語る○家族で本を借りに行く など「千葉県子どもの読書活動推進計画（第三次）」から引用②

具体的な取り組み

ア 母子保健事業を活用しての読書啓発リーフレットの配布や読み聞かせ体験㋐ ブックスタート事業
乳児健診時に絵本を手渡し、乳児が絵本の読み聞かせを通して家族との絆を深めることを目的としたブックスタート事業を行います。あわせて、乳幼児向けの図書リストや図書館の案内、おはなし会など、図書館事業の説明を行います。

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㋑ 乳幼児健診時読み聞かせ
乳幼児健診等の待ち時間を利用して、「子育て応援ボランティア」による読み聞かせを行います。

イ 家庭教育学級㋐ 講座開催幼稚園・こども園等の家庭教育学級において、読書に関する講座や講演会を開催し、読書の重要性や必要性について理解を深め、家庭での読書の推進を図ります。
㋑ 「家庭教育学級新聞」の発行
家庭教育学級で開催した読書に関する講座・講演の内容や様子を「家庭教育学級新聞」で取り上げ、幼稚園・こども園・小中学校に在籍する保護者に配布し、読書への関心を高めます。

（２）小学校・中学校での読書活動の推進①

役割

子どもが多くの時間を過ごす学校は、読書に親しむ習慣を身につけるために大きな役割を担っています。そこで、学校では子どもが本や物語に親しむ環境の整備や、様々な読書の機会を設けることが重要となります。
市内の小中学校では、保護者や地域のボランティアによる「朝の読み聞かせ」が実施されています。また、朝の一定時間に読書をする「朝の読書活動」も行われ、読書習慣を身につける機会を設けています。
平成 21 年度から平成 23 年度に行われた「学校図書館整備事業」により、図書館システムが導入されました。学校図書館の蔵書数は、平成 28 年度には、「学校図書標準」に定められた冊数を達成しています。今後もさらに読書に親しむ機会の充実や啓発に努めます。

②

具体的な取り組み
ア 読書指導計画の作成「学校図書館教育全体計画」や「年間指導計画」等を作成し、発達段階に応じた体系的な読書指導を行います。また、読書指導計画に基づき学校図書館や図書資料を計画的、積極的に活用し、読書活動を推進します。

イ 授業
授業では、「学習指導要領」を踏まえ児童生徒が読書に親しむために、本の紹介、読書記録の作成や物語づくりなど、本に関わる様々な活動を取り入れます。
学校図書館や図書館を活用し、図書館の利用の仕方を学び、本に触れる機会を設けます。
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ウ 「朝の読書活動」の推進
保護者や地域のボランティアと連携した「朝の読み聞かせ」や「朝の読書活動」を通し、本に親しみ、楽しむ読書習慣づくりに努めます。

エ 児童生徒、保護者への情報発信
廊下への掲示などを通し、児童生徒に推薦図書の紹介などを行います。学校からの便り等で、読書に関する情報を保護者に届け、優良図書の紹介や読書活動の啓発に努めます。

（３）①

幼稚園・こども園・子育て支援センター・学童クラブでの読書活動の推進
役割

幼稚園やこども園や子育て支援センター、学童クラブのように、子どもが一定時間滞在し利用する施設は、読書習慣を育む重要な役割を担っています。
子どもは、発達の段階に応じて本への興味の示し方や、本の読み方が変わっていきます。それを周囲の大人や職員等が、的確な機会と言葉を添えて、子どもと本との出会いを大切にします。
また、幼稚園・こども園や子育て支援センター、学童クラブの生活の中で、日常的に絵本や物語に親しむ環境を整えることが重要です。多くの時間を過ごす施設では、毎日読み聞かせを行うことにより、子どもは想像力を広げ、心を癒すことができます。

②

具体的な取り組み
ア こども園㋐ 子どもの読書の有効性の理解
職員は子どもの読書の有効性について理解の促進に努めます。また、幼児に対する読み聞かせのしかたや大切さについて、職員が研修を受ける機会を設けます。

㋑ 紙芝居や絵本の読み聞かせ
毎日、職員による紙芝居や絵本等の読み聞かせを行います。加えて、科学あそび 、自然観察、クラフト、劇あそびなど、遊ぶ・作るなどの体験と読書を結びつけ、子どもの興味を引くように多角的な読書活動を推進します。
また、スキンシップを取り入れた読み聞かせは、子どもと大人との信頼関係や情緒の安定も図ることができます。

㋒ 読み聞かせボランティアの受け入れ
保護者や地域のボランティアによる絵本の読み聞かせを行う機会を設けます。

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㋓ 保護者への啓発・支援
読書活動啓発リーフレットを配布・活用します。また、お便りや家族で参加する行事などで、読み聞かせや読書の習慣づけの大切さや意義を伝えます。
家庭で絵本を楽しみ、読書習慣を育むために絵本の貸し出しを行います。また月刊絵本の活用もすすめます。

イ 子育て支援センター㋐ 紙芝居や絵本の読み聞かせ
乳幼児を対象とし、年齢に合わせた紙芝居や絵本の読み聞かせをしています｡ 定
期的に「あそぼ・遊ぼう」や「あかちゃん広場」などの事業や、地域のボランティ
アによる、おはなし会の機会を設けています。
また、絵本の紹介や個別の読み聞かせの相談にも対応しています。スキンシップを大切にし、職員等のさまざまな工夫により、楽しみながら絵本に親しめるよう努めています。

㋑ 講座
講師を招き、絵本や読み聞かせについて親子でいっしょに学び、楽しむ場を創出します。

㋒ 保護者への啓発・支援「子育て支援センターだより」での周知など、本や、手遊び・わらべうたの紹介などをしています。また、乳幼児期に絵本に出会うことの大切さ、読み聞かせや読書の習慣づけの大切さを啓発するため、リーフレットの配布を行い、活用しています。
保護者向けに、おすすめの絵本を紹介するコーナーもあります。
また、家庭でも「周りに本がある」という環境をつくるために、絵本の貸し出しを行っています。

ウ 学童クラブ㋐ 読み聞かせの推進
子どもが絵本や物語に親しめるように、おはなし会や読み聞かせを行います。

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（４） 図書館での読書活動の推進①

役割

図書館はすべての市民に開かれた場であり、子どもから大人まで安全で気軽に本に触れることができる施設です。成東図書館、さんぶの森図書館、松尾図書館は市の図書館として、協力して市民サービスの向上に努めています。
また、図書館は、子どもの読書活動を推進する中心的役割を担っています。図書館
では、子どもが本を自由に選び、知的好奇心を満たし、読書の楽しさを子どもに伝えるために、様々な活動を行います。

②

図書館の具体的な取り組み
ア おはなし会の開催
子どもが本に親しみ、読書習慣を身につけるため、地域のボランティアと協力し､おはなし会を実施します。

㋐ 定期おはなし会
年間を通して定期的に開催することにより、おはなしを楽しみながら、来館を習慣づけ、子どもと本をつなげます。

㋑ 季節のおはなし会「こどもの読書週間」等読書普及に関する行事を活かし、季節ごとに、人形劇や工作などを加え、子どもが興味を持てるように特別に趣向をこらして開催します。

㋒ 赤ちゃんおはなし会
ブックスタート事業のフォローアップとして、乳幼児とその保護者を対象としたおはなし会を開催します。わらべうたや赤ちゃん向けの絵本を通して、親子でふれあう時間を楽しんでもらいます。
イ 来館促進のための各種事業の開催
子どもが図書館へ来館する機会を増やし、図書館に親しみ理解を深めてもらうために、「七夕飾り」や「夜の図書館たんけん」、「図書館フェア」、「工作会」などを開催します。

ウ 子どもたちへの読書案内
図書館では、来館した子どもの相談に応じ、本や情報の案内をしています。また、図書館員は積極的に声をかけ、個別に資料の紹介も行っています。

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エ 保護者や地域のボランティアへの支援
保護者や地域のボランティアなどの相談に応じ、本の紹介をしています。図書館員の専門知識を活かし、年齢段階や季節やテーマなどにあわせて、適切な資料の提供を行っています。
また、講座や講演を行い、子どもの読書活動についての理解と関心を深めます。

オ ちゃいるどたいむ
乳幼児を連れての図書館利用がしやすい時間帯を設け、子育て支援と図書館利用を促進します。これに伴い他の利用者に対して、子どもの読書活動への理解・協力を得られるよう周知に努めます。

カ ブックリストの作成・配布
子どもの成長段階にあったおすすめの図書のリストを作成・配布し、本に興味を持ってもらうようにします。

キ 避難所への配本
災害により、長期にわたり避難所で生活を送る子どもが生じた場合、配本に努めます。

ク 外国語資料やハンディキャップのある子どもへのサービス
外国語資料やハンディキャップのある子ども向けの点字絵本等の収集を行います。

ケ 広報やインターネット等による情報提供
図書館と図書館事業の周知をするため、広報やホームページを活用します。また、子どもが自ら情報を得られるようホームぺージ上に「こどものページ」を設け、本や図書館事業などの情報を発信します。

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２ 読書環境の整備、充実
子どもが読書に親しむためには、読書環境の整備と充実が必要です。子どもの読書活動を推進するために、読書環境の整備と充実に努めます。

（１）①

小学校・中学校、学校教育課での取り組み
小学校・中学校

ア 学校図書館資料の充実
学校図書館は児童生徒の自由な読書活動の場であり、読書指導の場でもあります。
また、自主的・主体的な学習活動を支援する機能も必要となります。そのため、児童生徒の多種多様な興味や関心に応える、幅広く魅力的な図書資料の収集と充実を目指します。
社会情勢や科学の進歩にあわせ、図書資料の充実に努めます。加えて、内容の古くなった資料は除籍を行い、適切な蔵書管理を行います。

イ 読書環境の充実
児童生徒が本に興味を持ち、手に取る機会を増やすために、学校図書館では季節や行事、授業に沿った図書の展示や紹介を行います。また、学級から学校図書館が離れているなど、利用しづらい場合は学級文庫を設けたり、図書館からの配本を利用するなど、積極的に本に触れる機会をつくります。

ウ 蔵書点検図書館や学校教育課と協力し蔵書点検を行い、適切な蔵書管理に努めます。

② 学校教育課
ア 学校図書館システムの管理
学校図書館システムの管理を行い、学校図書館の蔵書管理や運営を支援します。また、教員がシステムに理解を深め有効活用するために、システムの研修会を行います。

イ 蔵書点検学校が適切な蔵書管理に努められるよう、図書館と協力し学校の蔵書点検を応援します。

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（２） 幼稚園・こども園・子育て支援センター・学童クラブでの取り組み①

幼稚園・こども園ア 読書スペースの設置
落ち着いた雰囲気の中で、手軽に安心して親子で読書が楽しめるスペースを設けるよう工夫します。
図書室だけではなく、いろいろなスペースに絵本のコーナーを設け、興味や関心に応じてすぐに絵本を手に取れるような環境づくりに努めます。また、保護者や地域のボランティアと連携、協力し、読書環境の向上に努めます。

イ 絵本の選定
子どもの興味や関心、発達等に応じた絵本の選定を行います。

ウ 予算の確保
図書購入のための予算の確保に努めます。

②

子育て支援センター
ア 読書スペースの設置
子育て支援センターの「つどいの部屋」に、いつでも絵本を手に取ることができるように図書コーナーを設置し、保護者が子どもに読み聞かせをすることができるようにしています。

イ 展示の工夫
季節が感じられるように絵本の入れ替えを行うなど工夫をしています。また、水槽などのそばに、すぐ確認できるように図鑑等を置くなど、読書環境作りに配慮をしています。

③

学童クラブ
ア 読書スペースの設置
いつでも子どもが本に触れることができるようなスペースの確保に努めます。絵本や物語だけではなく、事典や図鑑等、自分の興味を深め、知識の幅を広げることのできる図書を置くことにも配慮します。

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（３） 図書館での取り組み①

児童資料の充実

絵本や物語、知識の本など、子どもが興味を持って自由に選べるように幅広く児童資料を収集し提供します。
子どもに質の高い資料を提供するために、多くの人に読み継がれて来た資料を揃えます。
科学など進歩の著しい分野の図書は、情報の新しい本を選定、購入します。そのために、図書館員は日頃から社会情勢や科学、歴史など、幅広く最新の情報を得るよう努めます。
また、適正な蔵書管理を行うため、資料の内容や書架のバランスに気を配り、除籍を行います。

②

児童コーナーの整備

どこに何の本があるか、子どもがわかりやすい書架にします。配架、見出し、季節感のあるディスプレイや資料の展示等、魅力的な児童コーナーの整備に努め、子どもが楽しめるスペースを確保します。

③

職員の研修

子どもの読書活動を推進するうえで、図書館員は重要な役割を果たします。専門的知識や技術を習得し、資質の向上を図れるように、積極的に研修に参加し、自己研さんを行います。

④

予算の確保
子どもに対するサービスを十分に行うために、必要な経費の確保に努めます。

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３ 家庭、学校、図書館、地域等市全体での連携
子どもの読書活動を推進するために、「子どもの読書活動推進計画」に関わる人々は、連携、協力します。

ホンカツ（１） 本活会議の開催【連携：図書館

学校教育課

生涯学習課

健康支援課

子育て支援課】

関連する部署による会議を定期的に開催することにより、情報交換などを行い連携を深めます。

（２） ブックスタート事業【連携：図書館

地域のボランティア

健康支援課

子育て支援センター】

健康支援課の乳児健診のなかで図書館のブックスタート事業を行います。事業の説
明や絵本の読み聞かせは、図書館員と地域のボランティアが連携して行います。また、健診を受けなかった、あるいは健診時に絵本を手渡せなかった子どもについての情報を共有することにより、山武市で出生した子ども全員に絵本を届けるように努めています。
また、子育て支援センターと連携し、子育て情報、絵本や乳児向け事業について、保護者に周知を行っています。

（３） 団体貸し出し、配本、相談希望する市内の団体に本の貸し出しを行います。

【図書館】
小学校・中学校、幼稚園・こども園、子育て支援センター、学童クラブなど、市内の団体へ貸し出しを行います。乳幼児健診や子ども向け事業の絵本、授業や調べ物に適切な資料の相談に応じます。また、定期的な配本も行います。
学校図書館の運営や蔵書など、図書館員の専門知識を活かし様々な相談に応じ、支援を行います。

【小学校・中学校】
授業やクラブ活動で使用する図書を、図書館より借り受け、利用します。
また、学級文庫の配本サービスを活用します。

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【健康支援課】
乳幼児健診等で実施している読み聞かせの際に、対象年齢に合った図書を図書館より借り受け、活用しています。

【幼稚園・こども園・子育て支援センター・学童クラブ】
図書館からの配本を利用します。また、図書館より、紙芝居や大型絵本、パネルシアターを借り受け、おはなし会などで活用します。

（４） 図書館連絡会議【連携：図書館

小学校・中学校学校教育課】

より良い学校図書館の運営のために、意見要望の聴取や情報交換などを行う図書館連絡会議を行います。

（５） 地域のボランティアの育成と活用【山武市社会福祉協議会 ボランティア・市民活動センター】
地域のボランティア活動の調整や相談援助を行うとともに、子どもの読書活動の推進のため、図書館や幼稚園・こども園、小学校・中学校などの求めに応じ、地域のボランティアの情報を提供します。

【図書館】
図書館では、随時、本の相談や提供など地域のボランティア活動の支援を行います。
｢おはなし会」や「夜の図書館たんけん」、「伝承あそび」などで、連携、協力して事業を行います。
また、読み聞かせを行うボランティアを育成するため、「読み聞かせ講座」や「出前講座」を行います。

【健康支援課】
子育て支援課・生涯学習課・社会福祉協議会と共催して「子育て応援ボランティア養成講座」を実施し、その受講者が乳幼児健診等の読み聞かせを担当しています。

【小学校・中学校

幼稚園・こども園・子育て支援センター・学童クラブ】

保護者や地域のボランティアを活用し、「朝の読書活動」での読み聞かせや、おはなし会を行います。

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（６） 情報の共有と周知【学校教育課】
職員研修や、優良図書の情報の周知を行います。

【小学校・中学校

幼稚園・こども園・子育て支援センター・学童クラブ】

図書館や生涯学習課等の子どもの読書活動の推進に関する事業のポスターやチラシ、啓発パンフレット等の周知に協力します。

（７） 共通図書館利用カード【連携：小学校・中学校

学校教育課

図書館】

学校図書館と図書館の利用を増進するために、学校図書館と図書館とで共通して利用できる図書館利用カードの発行を行います。
図書館がカードを提供し、学校教育課が登録し、小学校が 1 年生に配布します。カードは学校図書館で利用するだけではなく、図書館に登録することにより、共通して利用できるカードにすることができます。図書館は、就学時健診時に学校に出向き、図書館の利用やカードの登録をすすめます。
小学校・中学校、学校教育課、図書館は、連携して利用促進に努めます。

（８） 職場体験・図書館見学【連携：小学校・中学校

図書館】

小学校・中学校は、図書館を児童生徒の職場体験先の一つとします。図書館は積極的に受け入れを行い、子どもが図書館や図書館の仕事に興味をもち、理解を深めることができるようにします。
小学校・中学校は、図書館に関する授業について、学校図書館や図書館を活用します。図書館をより知ってもらい活用してもらうために、図書館は授業の支援を行います。施設見学の受け入れや、図書館の使い方についての説明を行います。
小学校は授業で図書館見学を行えるように努めます。

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＜資料＞
○ 子どもの読書活動の推進に関する法律（平成 13 年法律号外第 154 号）○ 子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画（平成 14 年 8 月 2 日閣議決定）○ 子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画（第二次）（平成 20 年 3 月 11 日閣議決定）○ 子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画（第三次）（平成 25 年 5 月 17 日閣議決定）○ 千葉県子どもの読書活動推進計画（平成 15 年 3 月）
○ 千葉県子どもの読書活動推進計画（第二次）（平成 22 年 3 月）
○ 千葉県子どもの読書活動推進計画（第三次）（平成 27 年 3 月）
○ 幼保連携型認定こども園教育・保育要領（平成 26 年 4 月文部科学省告示）○ 小学校学習指導要領（平成 20 年 3 月文部科学省告示）○ 中学校学習指導要領（平成 20 年 3 月文部科学省告示）16