港のたより

Letter of Port

136

Vol.

2021.8.12（一社）
寒地港湾空港技術研究センター
COLD REGIONS AIR & SEA PORTS ENGINEERING RESEARCH CENTER

羽幌港（写真提供：留萌開発建設部）

Contents

行事報告
みなとの
ニュース

センター通信

お知らせ
編集後記 

第9回定時総会の開催 

2

北海道の港湾・漁港の技術開発ビジョンを策定しました 
室蘭港港湾計画改訂について 
みなとピアノによる賑わい創出 
ESI プログラムへの参加及びインセンティブ制度の開始について 
令和3年度新規特定漁港漁場整備事業計画について 
第64回（令和2年度）
北海道開発技術研究発表会受賞論文（港湾部門）の概要について 
羅臼漁港中央埠頭の整備完了 
i-Construction への取組み─釧路港新西防波堤建設工事における ICT の活用─ 
令和3年度漁港漁場関係事業優良請負者表彰 「羽幌港の離島フェリー動揺対策」の土木学会北海道支部技術賞の受賞について 
福島漁港屋根付き船揚場の完成 
令和2年度全建賞受賞 稚内港末広ふ頭岸壁改良事業 
遺愛女子高等学校が日本港湾協会企画賞を受賞しました 

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令和2年度 第2回 CPC 交流セミナー開催報告 
令和3年度 第1回常任委員会の開催について 
横田 弘先生退職記念講演会 
令和3年度 助成対象事業について 
専門委員会（常任・技術・広報委員会、編集小委員会）の体制について 
令和2年度 助成事業報告 

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「令和4年度 自主調査研究テーマ募集」
のご案内
（予告）
「港湾・空港・漁港関係イベント情報」のご案内の取り止めについて 
令和3年度 北海道開発局優良工事等表彰を受賞 

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Letter of Port

行

事

報

第 9 回定時総会の開催
令和 3 年 6 月 10 日（木）に一般社団法人寒地港湾空港技術研究センターの第 9 回定時総会を当センター会
議室において開催しました。総会は昨年に引き続き、新型コロナウイルス感染症拡大の影響を受け、規模を縮小しての開催となりましたが、会員 310 名（本人出
席 3 名、代理出席 307 名）のご出席のもと開催いたしました。会員の皆さまにご協力を賜りましたことにお礼申し上げます。
総会は佐伯会長の挨拶に続き、以下の議案審議に移りました。第 1 号議案を含め、全ての議案が原案どおり承認されました。
議案
第 1 号議案

令和 2 年度事業報告の件

第 2 号議案

令和 2 年度決算の件

第 3 号議案

令和 2 年度公益目的支出計画実施報告書の件

第 4 号議案

令和 2 年度監査報告の件

第 5 号議案

令和 3 年度事業計画書及び収支予算書の件

総会風景／センター会議室

2

告Letter of Port

みなとのニュース
北海道の港湾・漁港の技術開発ビジョンを策定しました～持続可能な北のみなとづくり技術開発宣言～
北海道開発局

1．はじめに港湾建設課・水産課

北海道の港湾・漁港の将来像として 3 つの望ましい姿

約 3 年間の時間をかけて、北海道の港湾・漁港の技を示しています。
「港湾物流の生産性を向上した A 港」、

術開発ビジョンを、委員会で有識者の意見を聞きなが「漁業の生産性向上・海域環境の創出を実現した B 港」、

ら令和 3 年 3 月に策定しました。ビジョンの内容も「北「海象変化への適応と施工の生産性向上を実現した C

海道の人口は 40 年後に半分！」を合い言葉に整理を港」です。それぞれ姿がイメージがし易いよう図 -1 のよ

進めたことから、サブタイトルを「持続可能な北のみうなイラストを作成し、その説明も第三者の視点で記述

なとづくり技術開発宣言」としています。

する工夫もしています。是非本文をご覧ください。

先代のビジョンは、東日本大震災の直後の平成 23

実は、このイメージ図は、アルファ水工コンサルタ

年の 4 月に策定され、これまで我々の技術開発の指針

ンツの大畠さんの手書きのデッサン（図 -2）からスターとして役割を果たしてくれました。しかし、「技術開トしました。改めて見直すと、大畠さんの手書きの方

発の中身が具体的でなく総花的だった。
」
、
「職員を含

が味があって良かったなと感じています。

めて広報が十分でなく認知度が低かった。」という点が大きな反省だったと考えています。このため、持続可能をキーワードとした技術開発の絞り込みと具体化、加えて、広報の強化が本ビジョンの先代と大きく変えようと意識した点となっています。
さらに、北海道開発局の港湾部門の技術職員は、国
土交通省発足時から 2 割減少し、我々のモチベーションであるはずの技術開発が、いつしか「時間がない」、「人がいない」を理由に敬遠するような風潮も出始めています。この「技術開発宣言」という言葉は、そのような状況を打破しようとする北海道開発局港湾建設課長の熱い思いが込められています。

図 -1

漁業の生産性向上・海域環境の創出を実現した B 港

2．北海道の港湾・漁港の目指す将来像
技術開発を議論する上で、当然、将来どれだけ技術革新が進むのか解らないというジレンマに陥ります。
このため、今回ビジョンでは、技術革新に合わせて考えるのではなく、将来の望ましい姿を示した上、それを目標に技術開発を進める「バックキャスティング」のアプローチを採用しました。
技術開発の目標年次も事務局的には示しづらかった
ところでしたが、委員からの強い指摘もあり、10 年
後の 2030 年を目標と明記することとしました。結果的には、「SDGs」や「PORT2030」とも目標年を共有

図 -2

イメージ図の基になった大畠さんのデッサンしたことで、より良いビジョンとなったと思います。
33．将来像実現のための重点技術開発に藻場創出機能を有する防波堤の整備を行ってきまし

技術開発の項目を絞り込んだとは言え、結果的にはた。これら施設をフィールドとしてブルカーボンによ19 の技術になりましたので、主な技術開発について

る炭素固定量を算定する方法やドローンを活用して効紹介します。

率的に藻場分布を調査する手法（図 -5）を開発していきます。

① AI を活用した岸壁作業の効率化
水産物の輸出・衛生管理対策として、岸壁屋根施設の整備を進めていますが、屋根の規模は、現状の作業
形態に合わせて設定しているのがほとんどです。一方、屋根の下の作業は複雑で、屋根の柱等が支障となることで利用頻度の低いスペースが発生する場合があります。
現在、工場のレイアウトの検討では、現状の作業形
態を AI により分析し、より効率な配置を検討する手法が開発されています。この技術を屋根施設の計画や設計にも適用できれば、作業の効率化による生産向上に加え、屋根の施設規模を小さくできると考えていま
す。

図 -4

実は、この技術開発は、屋根施設のコスト縮減を議

炭素循環のイメージ（港湾局）

論した時に出たものです。当初は、屋根部材の軽量化
等、これまでも検討してきたアイデアしか出ませんでしたが、図 -3 のように岸壁上の作業動線を AI で分析する手法が既に採用されており、ここをヒントに、岸壁上の作業を効率化することで屋根施設のコンパクト化を図りコスト縮減に繋げようと議論が進みました。

図 -5

UVA による藻場分布の把握（寿都漁港の例）③オホーツク海の洋上風車に作用する氷力の算定
2020 年 12 月に策定された洋上風力産業ビジョン（第1 次）では、洋上風力発電は国民負担の低減効果や経済波及効果が大きいこと等から、2030 年度までに 1,000
万 kW、2040 年度までに浮体式を含む 3,000 万 kW～
図 -3

岸壁上作業動線の AI 分析

4,500 万 kW の案件を形成する目標が設定されています。実は、北海道では全国の 1/3 にも相当する 955～

②ブルーカーボンによる炭素貯蔵

1,465 万 kW の導入目標が示されています。（図 -6）

北海道の日本海を中心とした沿岸域では、1978 年

今後、流氷の来襲するオホーツク海や結氷する沿岸から 2016 年の約 40 年間で藻場が約 6 割も減少しまし

域での洋上風力施設の立地の可能性も考えられます。

た。

これまでアイスブーム等の整備において、北海道開発

一方、光合成により海水中の CO2 を吸収し生育し局や寒地土木研究所で蓄積してきたノウハウを活用した海藻類が切れ、海底の泥内に落ち、無酸素状態で分て、洋上風力発電施設に適応していけるよう整理して解されず炭素の貯蔵庫となるブルーカーボン（図 -4）がいきます。

注目されています。
これまで北海道では全国に先駆け、釧路港や函館港
44．開発した技術の社会実装の方策
これまでの北海道の港湾・漁港ビジョンは、技術開発の方向性を示すに留まり、社会実装まで至っていな
い技術もあります。委員会でも、この社会実装についての厳しい指摘がなされ、委員の助言を踏まえ下記の整理をしました。これら「仕掛け」となり、社会実装が進むことを期待しています。

図 -6 洋上風力発電の地域別の導入イメージ（洋上風力産業ビジョン（第 1 次））①新たなプロジェクト評価手法の検討
これまで効率化を図るプロジェクトの B/C では、
作業時間の短縮や作業人員の減少を単純に貨幣価値化④気候変動による北海道沿岸の海象変化の推計するだけに留まっています。しかし、これからは就業

IPCC（気候変動に関する政府間パネル）特別報告書

人口の減少する中、効率化のプロジェクトが必要不可

では、RCP8.5 シナリオ
（4℃上昇）において、今世紀末欠となるので、このプロジェクトを実施しないと、「貨に世界平均の海面水位が最大 1.1m も上昇すると予測物が減る」あるいは「水揚げ量が減る」、さらには地し て い ま す。 ま た、 図 -7 に 示 す 既 往 の 研 究 で、域経済への影響を評価できる手法の検討に着手しま

RCP2.6 シナリオ
（2℃上昇）において、オホーツク海沿す。

岸は海氷の減少により、波高が 10％程度大きくなる予測がされています。

②ブルーインフラによる CO2 吸収の推進

気候変動による将来予測は非常に難しい課題です

水産生物の生息場所を創出する港湾・漁港施設の工が、膨大な量のシミュレーション結果を活用し、台風

夫をブルーインフラと位置付け、ブルーインフラの整等の極端現象の将来変化を確率的に、かつ高精度に評

備による CO2 吸収を積極的に推進していきます。例

価できる「地球温暖化対策に資するアンサンブル気候

えば、浚渫土砂が発生する港湾・漁港においては、防予測データベース（d4PDF）」というデータが公開さ

波堤背後での盛土の構築を土砂処分の選択肢として必れています。このデータベースには、2100 年までにず検討します。

発生すると予測される風のデータがセットされています。このデータを用いて波浪や高潮の推算を行い、将来の北海道の波が今後どう変化するか推計する手法を開発します。

③施工省力化技術の積極的な採用
設計段階のコスト試算の方法の見直しやプレキャス
ト部材の検討条件の整理を、道内の港湾・漁港関係のコンサルタント等と連携して実施していきます。例えば、現場施工のコスト試算においては、昨今の技術者不足や週休 2 日工事によるコスト増を適切に反映し、加えて、施工条件としての工期の制限や供用開始時期を踏まえたプレキャストの選定を進めていきます。
5．動画の作成
このスマホや SNS の時代、やはり動画が必要ということで、PR 用の動画を作成し、北海道開発局のYouTube チャンネルにアップしています。
← QR コードから、動画をご覧いただけます。

図 -7

平均有義波高の将来変化率の予測結果

動画の作成は、関係者ほとんど経験ないことから、
5

苦労はしましたが、見てて飽きないよう大学教授のイ

2001 年の国土交通省発足時から約 2 割減少しました

ンタビューを盛り込んだり、北海道開発局のリクルー

が、それを理由に技術開発を捨てることはできません。

ト活動にも使えるよう若手の写真を多用しています。

本年度ビジョンの実現のための調査業務を多数発注しており、ちょっと前のめり感も否めない状況ですが、

6．おわりに

今一度、技術開発のフロンティア精神を職員で共有・策定した技術開発ビジョンをどう実現させていくかが重要です。北海道開発局の港湾関係の技術職員は醸成し、関係者と一丸となって持続可能に向けた技術開発を進めていきたいと思います。

室蘭港港湾計画改訂について

1．はじめに室蘭市港湾部

港湾政策課

年 6 月に室蘭港港湾計画の改訂を行いました。

室蘭港は、北海道の南西部の内浦湾東端に位置し、道内一の被覆内水域を有する国際拠点港湾です。

3．室蘭港港湾計画改訂の方針

同港は室蘭市の中央部に位置し、北側、南側、東側

室蘭港は我が国を支える鉄鋼産業をはじめとした立を陸地に囲まれた入江に天然の良港として発展してき地企業を支えるとともに、エネルギー関連産業の集積ました。臨港地区の面積は市街化区域面積の約 3 分のを活かし脱炭素社会への貢献のため、港の機能を強化

1 を占めており、市街地と一体となった「みなとまち」

していきます。また、北海道において唯一、22 万トを形成しています。

ン級クルーズ船の着岸が可能となる利点を活かし、み古くから、工業港として発展し製鉄業等の製造業を支える港湾として、我が国経済の発展を担ってきています。

なとを核とした地域の賑わいづくりの進展を図っていきます。
これらの取り組みを実現していくため、「物流・産業」「人流・賑わい」の 2 つの大きな柱と、それに基づく
7 つの方針を定め、今後のみなとづくりを進めていきます。
4．主な港湾施設計画の内容
柱の 1 つ目は「鉄・エネルギーの生産を支える産業港湾」として、鉄のまち室蘭を支え、また我が国の鉄鋼産業を支える室蘭の鉄鋼コンビナート関連企業の原

室蘭港全体写真2．室蘭港港湾計画改訂の背景

料調達、製品出荷に関する物流拠点としての機能を強化、これに合わせて災害発生時の緊急物資輸送や、休憩船、作業船の受け入れ機能の強化を行っていきます。

室蘭港港湾計画は、平成 6 年に改訂し平成 17 年を①基幹産業の原料輸入、製品出荷の効率化に対応する

目標年次として取り組みを進めてきましたが、計画改た め、 御 崎 地 区 に 大 型 船 に 対 応 し た 岸 壁（水深訂から 25 年以上が経過し、その間に、フェリーの廃12m、延長 230m、対象船舶 3 万 DWT）を計画します。

止と復活、室蘭製油所の原油処理停止、国内最大級の②船舶の大型化に対応し道内 1 次産業への支援、リサ

木質バイオマス発電所の運転開始、脱炭素社会実現に

イクル資源輸出機能の強化を図るため、築地地区に向けての動きなど、港湾計画の前提となった社会経済

大型船に対応した岸壁（水深 12m、延長 230m、対情勢や室蘭港を取り巻く状況が大きく変化していま

象船舶 3 万 DWT）を計画します。

す。そのため、時代の変化に対応するとともに、将来③原木、バイオマス等の輸出入拠点の形成するため、を見据えるため、令和 2 年度に策定した室蘭港長期構

本輪西地区に大型船に対応した岸壁（水深 11m、延想における短期～中期の取り組みを踏まえて、令和 3

長 190m、対象船舶 2 万 DWT）を計画します。

6

④防災機能を強化するため、人口集中地区である東室蘭駅周辺地区と行政の中心である室蘭駅周辺地区のとした拠点を目指し、関連産業を誘致しようという民間企業の動きがあります。

両方へのアクセスが容易となり、臨港道路により自陣屋地区では、将来的なエネルギー需要の変化や拡

動車専用道路に直結するという地理的特性を活か大に伴う情勢に対応した港湾空間としての一体的な土し、御崎地区に耐震強化岸壁（特定）を計画します。

地利用を図るため、将来の利活用の方向性を検討して⑤静 穏な水域を活用した休憩船、作業船、避難船を受け入れるため、物資補給岸壁の位置付けを計画します。

いきます。
祝津絵鞆地区では、大型クルーズ船等のクルーズ需要に対応した賑わい空間の形成を図っていくととも柱の 2 つ目は「大型クルーズ船による賑わい・交流拠点」として、クルーズ船の規模に合わせて室蘭港内に、崎守地区と同様に、洋上風力発電資材の保管や組立としての利用も併せて検討していきます。

でクルーズ船の受け入れ機能を分担し、背後の観光地

このように本港の既存施設の有効な利用が図られるとも連携しながら、みなとを核とした地域の賑わいづよう、鉄鋼関連産業やエネルギー関連産業の集積を活くりの進展を図っていきます。

かし、脱炭素社会への貢献のため、3 地区について、利⑥大型クルーズ船乗客の受入環境を向上させるため、用形態の見直しの検討が必要な区域として計画します。

祝津絵鞆地区で整備を進めている岸壁（水深 11m、延長 410m）から背後施設の間の緑地の整備と遊歩道の整備を計画します。

5．おわりに今後は、本計画に基づき、ものづくり産業を支え、⑦港と街が一体となった賑わい交流空間を創出するた海の観光玄関口の機能を強化するとともに、北の脱炭め、入江地区において、中型～小型のクルーズ船や素化をリードしていくため、関係者や市民の皆さんとフェリーによる人流受入拠点として、土地の用途変ともに、新たな時代のみなとづくりを進めていきたい

更を計画します。

と考えております。
最後になりますが、北海道開発局をはじめ関係機関

また、崎守地区では、大水深バースや広大で静穏なの皆様のご指導、ご協力により港湾計画を改訂できま

水域を活かし、洋上風力発電資材の保管や組立を目的したことに、この場を借りて厚くお礼申し上げます。

室蘭港港湾計画改訂の概要
7

みなとピアノによる賑わい創出

室蘭港は北海道の南西部に位置し、明治 5 年の開港

室蘭市港湾部

港湾政策課

いが込められています。

以来、明治 40 年には英国企業との合弁で製鋼所が、構想段階から「みなとまちづくりマイスター」で音明治 42 年には空知地方で採掘した石炭、近隣で採取楽家でもある「みなとまちづくり女性ネットワーク室

できる砂鉄を原料に製鉄所が操業してから現在まで製蘭」の立野了子代表にアドバイスをいただき、音の反鋼、製鉄を行っており、港を中心に多くの関連企業も

響や景観など細部にもこだわってピアノを配置してい立地する「鉄のまち」として発展してきました。

ます。

このように臨港部は北海道最大の鉄鋼コンビナート

4 月 11 日（日）、利用開始を記念してみなとまちづを形成しておりますが、工業港としてだけではなく、くり女性ネットワーク室蘭の主催で「みなとピアノ設

フェリー航路（室蘭～八戸）や国際定期コンテナ航路も置記念コンサート」を開催しました。国際的なコンクー

開設されており、また、大型クルーズ船が接岸できるルで受賞歴のあるピアニストをはじめ、地域で活躍さ港湾として、物流、人流などに幅広く利用されていまれるピアニストがストリートピアノを演奏するというす。

ことで、150 名を超えるお客様に来場いただきました。

室蘭市は、人口密度が北海道内では札幌市に次いで室蘭港の「みなとピアノ」は、ピアノを弾きながら高いうえに、市街化区域（3,608ha）の約 3 分の 1 が臨

フェリーなどの船舶や室蘭港に沈む夕陽を眺められる

港地区（1,019ha）となっており、市街地と一体の「みロケーションで「気持ちよく演奏できます。間違える

なとまち」を形成しているため、みなとの賑わいがまと恥ずかしいため家での練習量が増えました。
」や閉ちの活気に直結しています。平成 24 年に「みなとオ

校した小学校のある卒業生の方は「学校は無くなって

アシス室蘭」の認定を受け、「みなと」を核としたま

しまったけれど、思い出のピアノに再会できました。」

ちづくりを推進する中で、この度、「みなとピアノ」という嬉しい声も寄せられており、家族連れを中心にを設置して新たな賑わい創出に取り組んでいます。

多くの方が演奏を楽しんでいます。

みなとピアノは、誰もが自由に弾くことのできるス

室蘭港は来年、明治 5 年（1872 年）の開港から 150 年、トリートピアノとして、閉校した市内小学校音楽室の

大正 11 年（1922 年）の市制施行から 100 年の節目とな

グランドピアノを室蘭港フェリーターミナルに移設しりますので、将来への着実な第一歩となるよう、記念たもので、市民がみなとに親しむ機会を拡大し、ターイベントのほか各種の取組を継続していきます。

ミナルに人が集まり賑やかな空間になるようにとの思

8

ESI プログラムへの参加及びインセンティブ制度の開始について

苫小牧港管理組合

苫小牧港は、国際港湾協会（IAPH）主導のもと世界●インセンティブの内容の港湾が環境対策促進プログラムとして取り組む ESI
プログラムに参加します。
国内外においてカーボンニュートラルに向けた動きが加速する中、アジア側の最東端に位置する北日本最大の港湾として、海運からの GHG（温室効果ガス）

期間2021 年 4 月 1 日～
2026 年 3 月 31 日（5 年間）

内

容

入港料 15％減免の一層の削減を目指すべく、また環境に配慮した船舶の寄港促進を図るためインセンティブ制度を開始

対象船舶

ESI スコア値 30 以上の船舶します。
● ESI（Environmental Ship Index）プログラム概要● IAPH 事務局からのコメント

ESI プログラムとは、国際海事機関（IMO）が定める北海道最大の物流拠点港湾である苫小牧港の ESI

船舶からの排気ガスに関する規制基準よりも環境性能プログラム参加によって、日本国内及び国際海上輸に優れた船舶に対して入港料減免等のインセンティブ

送の両面における環境に配慮した船舶の利用促進をを与える環境対策促進プログラムであり、船社による期待。

自主的な環境への取組みを促す枠組みであることが特徴です。

日本では東京港、横浜港に次ぐ三港目の参加で、東京湾に限定されていた参加港湾の国内ネットワークがIAPH が、船舶からの大気汚染物質（NOX、SOX、できた。昨年 10 月に日本政府が 2050 年カーボンニュー

CO2）等の環境負荷の排出性能を船舶ごとに評価し、トラルの実現を宣言する中、今回の苫小牧港の参加を

環境船舶指数（ESI スコア）として認証します。

契機とした国内他港の ESI プログラム参加促進によ参加港湾等は ESI スコアに応じ、入港料の減免な
どのインセンティブを与えることで環境負荷の少ない船舶の入港を促進し、港湾地域での大気環境の改善や地球規模での GHG 削減等を図っていきます。

り、海運・港湾分野、更には日本国におけるグリーン社会の実現が促進することを期待。
●お問い合わせ先
苫小牧港管理組合 総務部 港湾政策室 政策推進課

認証船舶数8,426 隻（2020 年 7 月 1 日現在）

参加港湾等

58 団体
（2020 年 7 月 1 日現在）

アジアの参加港湾

TEL：0144-34-5904
MAIL：ac06seisaku@jptmk.com

東京港、横浜港、釜山港、蔚山港

9

令和 3 年度新規特定漁港漁場整備事業計画について

北海道開発局

農業水産部

水産課

1．はじめに
令和 3 年 7 月、北海道開発局で整備を行っている第
3 種・第 4 種漁港の 5 地区（遠別、美国、臼尻、庶野、厚岸）において、新たな特定漁港漁場整備事業計画が策定されたので概要について報告する。

2．遠別地区1）地区の特徴

より係留作業に支障を来たしている。このため、南遠別地区は日本海有数の好漁場である武蔵堆を近傍

防波堤を改良するとともに防風柵を設置し、航路のに控える北海道日本海北部に位置し、ホタテガイ養殖確保、係留作業の安全性を確保し、安定的な水産物を中心とした養殖漁業等の水産物の生産拠点であると供給体制を確保する。

ともに、日本海北部海域で操業する漁船の避難港として重要な役割を担う第 4 種漁港である。本漁港では、②漁業活動の安全性・効率性の向上対策

既定計画での屋根付き岸壁の整備および衛生管理対策

遠別川から供給される漂砂により港口部の堆砂がの推進により、道内各地へのホタテガイ種苗基地とし進行し、航路水深が確保されておらず、ホタテガイて重要な役割を担っている。

を減載して帰港する状況である。加えて、ホタテガ
イ生産量の大幅な増加に伴う漁具増加により作業用

2）事業の目的地が不足しており、漁港から離れた場所で漁具の洗①国内外への安定的な水産物供給体制の確保

浄作業を行う非効率な作業状況となっている。これ

ホタテガイ成貝の出荷において、既設の屋根下でらのことから、漂砂対策として航路へのサンドポの選別作業後、野天で水槽車への積込みを行っていケット整備や、洗浄作業用地を整備し、漁業活動のるため、日射による鮮度低下や異物混入が課題と安全性・効率性を確保する。

なっている。このため、積込部の岸壁屋根の改良を行い、安定的な水産物供給体制を確保する。
また、南防波堤は整備から 40 年以上が経過しており、矢板の腐食が進行するとともに、施設前面の3）主要工事計画
・南 防波堤（改良）170.0m、－3.0m 岸壁（改良）196.0m、－3.5m 岸壁（改良）80.0m、用地 15,300m2 ほか

堆積土砂から作用する土圧に対して、鋼矢板の安定・計画事業費：2,620 百万円

性の低下がみられる。加えて、南防波堤背後に位置

・事業期間：令和 3 年度～令和 12 年度

する－3.5m 岸壁は、南防波堤の方向からの強風に遠別地区位置図

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遠別地区整備概要

3．美国地区②漁業活動の安全性・効率性の向上

1）
地区の特徴
美国地区は北海道日本海沿岸、積丹半島の東側に位

第 1・第 2 港区では、冬期間の積雪に伴い、既設置し、道内外のイカ釣り漁業の陸揚げ拠点であるとと船揚場における作業の安全性および効率性が低下しもに、ウニを中心とした磯根漁業、刺網漁業等の生産ているほか、漁具干場用地未舗装により他地区で漁拠点としての役割を担う第 3 種漁港である。また、黄具修繕を行う等、非効率な作業を強いられている。

金岬等の豊富な観光景勝地を周遊する水中展望船が就

また、第 3 港区では狭隘な自然浜において漁業活動

航しており、観光拠点としての役割も担っている。

が営まれており、漁業活動の安全性・効率性の低下が課題となっている。このため、第 1・第 2 港区に

2）
事業の目的

おいて船揚場屋根施設および既設用地を舗装するほ①安定的な水産物供給体制の確保

か、第 3 港区において船揚場、道路、駐車場および

近年、海水温の上昇等により、スルメイカの盛漁
期が夏季から冬季へ変化し、刺し網漁業の盛漁期と外郭施設等を整備することにより、漁業活動の安全性・効率性の向上を図る。

重なってきているため、第 2 港区の荷さばき所周辺
は、
荷さばき作業の輻輳や出荷車両等の集中が生じ、

3）主要工事計画

作業効率の低下が課題となっている。このため、岸・西防波堤 142.0m、－4.0m 岸壁（改良）64.0m、船揚場

壁に屋根施設を整備し、荷さばきスペースを確保す（改良）165.0m

るとともに、道路、駐車場、用地の整備により、出・計画事業費：2,395 百万円

荷車両動線の適正化を図ることで、安定的な水産物

・事業期間：令和 3 年度～令和 12 年度

ほか供給体制を確保する。

美国地区位置図

美国地区整備概要

4．臼尻地区
1）
地区の特徴
臼尻地区は北海道渡島半島東部に位置する第 3 種漁港であり、スケトウダラ刺網・大型定置網等の沿岸漁物混入のおそれがあり、衛生管理体制の構築が課題となっている。このため、陸揚岸壁に屋根を整備することにより衛生管理の推進を図る。

業及びコンブ養殖漁業の拠点として、また、イカ釣り
外来船の基地港としての重要な役割を担う流通拠点港
である。

②防災対策
当該地域は、日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震の防災対策推進地域に指定されており、地震・津波

2）
事業の目的

に対する早急な対策が求められている。このため、①国内外への安定的な水産物供給体制の確保

岸壁、防波堤、道路の地震・津波対策を行い、被災

近年のブリの漁獲量増加を踏まえ、魚価の向上を目指して陸揚後の選別の細分化を行っているが、野後の水産業の早期再開を図るとともに、急傾斜地に囲まれた沿岸部からの避難路を確保する。

天での作業は、魚体温度の上昇による品質低下や異11

③漁業活動の安全性・効率性の向上
出荷用トラックが利用している国道 278 号線は狭・計画事業費：5,785 百万円
・事業期間：令和 3 年度～令和 12 年度

隘なため、歩行者との接触等のおそれがあり、低速で走行するなど慎重な運転を余儀なくされている。
また、コンブ漁船の係留施設が不足しているため、滞船が発生するなど非効率な作業が生じている。このため、幅員の広い国道バイパスまでの臨港道路の整備、コンブ漁船が利用する岸壁・船揚場の整備を行い、漁業活動の安全性・効率性を確保する。
3）
主要工事計画・北 防波堤（改良）
149.0m、－4.0m 岸壁（改良）
175.0m、
臨港道路 1069.0m

ほか

臼尻地区位置図

臼尻地区整備概要

5．庶野地区
1）
地区の特徴

ばき所等が被害を受けていることから、今後発生し庶野地区は北海道えりも岬東部海域を主漁場とするうる津波災害に対し、漁業活動の早期再開を図るた

サケ定置、磯根漁業等の流通拠点であるとともに、漁めの対策が喫緊の課題となっている。このため、防船航行上の難所であるえりも岬周辺で操業・航行する

波堤および岸壁の耐津波性能を強化するほか、道路

漁船の避難港として重要な役割を果たしている。また、の液状化対策を実施する。

日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震に係る地震防災対策推進地域に指定されており、今後切迫する大規模地震に備えた水産物流通機能の確保が求められている。

②漁業活動の安全性・効率性向上
第 1 港区においては、港口からの進入波による港区内の擾乱や岸壁への越流のほか、東護岸からの越

2）
事業の目的

波や強風の影響により、漁業活動の安全性および効①防災対策
えりも地域は、平成 23 年東日本大震災の津
波来襲に伴う大規模な港内浸水により、荷さ庶野地区位置図12

庶野地区整備概要

率性の低下が課題となっている。同様に第 3 港区に上を図る。

おいても、強風により上架中の船舶が台座から落下するといった被害が発生している。また、前浜を利3）主要工事計画

用するコンブ漁船は汀線変化により非効率な上下架・東防波堤（改良）243.0m、東護岸（改良）246.0m、船揚作業および陸揚げ作業を強いられている。このため、場 55.0m

ほか

防風柵新設のほか、突堤新設や既設護岸の嵩上げ改・計画事業費：2,498 百万円

良、船揚場新設等を実施し、港内作業環境を改善す

・事業期間：令和 3 年度～令和 12 年度

ることにより、漁業活動の安全性および効率性の向6．厚岸地区
1）
地区の特徴

状況にあり、利用上の課題となっている。また、低厚岸地区は北海道東部、太平洋沿岸に位置する第 3気圧来襲などの高潮時には、岸壁が頻繁に浸水し、

種漁港であり、道内外のサンマ棒受網、サケ・マス流

漁業活動を始め背後市街地まで大きな浸水被害が発し網などの沖合漁業及びコンブ・カキ・アサリ等の沿生している。このため、湖北地区では－4.0m 岸壁

岸・養殖漁業の流通拠点として重要な役割を担ってい等を改良するとともに、湖内地区では－1.5m 物揚る。既定計画においては、狭隘な湖北地区から湖南地場を改良し、浸水被害を低減し、漁港における防災・区に陸揚げ機能を移転し、屋根付き岸壁や清浄海水導減災対策を図る。

入施設等の高度な衛生管理機能への強化を図るとともに、外来漁船の受入れ機能の強化に資する整備等を実②漁業活動の安全性・効率性の向上施している。

（湖南地区）
第 2 埠頭は、埠頭北側に陸揚岸壁（衛生管理対策

2）
事業の目的

施設）、南側に休けい岸壁が配置されている。陸揚①防災対策

げ後の漁船が休けい岸壁へ移動する際、既設の航路（湖南地区）

を経由したルートでは、鋭角に漁船を回頭させる必主要な陸揚岸壁を有する湖南地区と湖北地区は、要があるが、当該水域は流速が速く、強風で三角波

道道 123 号線の厚岸大橋のみで結ばれており、地震が立つ操船上の難所であるため、漁船の損傷が発生等の災害時における一時的な地域の孤立化が課題としている。また、融雪時の河川出水の増加に起因すなっている。このため、航路および耐震強化岸壁等

る厚岸湖内からの土砂の流入により、航路水深の不を整備し、防災・減災機能の強化を図る。

足から、利用漁船は船底を海底面に擦り、船体の損傷が生じている。このため、－5.5m 航路を整備し、（湖北地区）（湖内地区）

漁業活動の安全性・効率性の向上を図る。

軟弱な地盤の影響や過去からの地震が繰り返されその他、小型定置網漁業、刺網漁業、カキ・アサたことなどから、地盤沈下により岸壁等天端が低い

リ養殖漁業が冬期間に操業を行っているが、操業前

厚岸漁港
(厚岸町)
厚岸地区位置図

厚岸地区整備概要（湖南、湖北、湖内）
13

の除雪作業が漁業者の負担となっている。このため、③国内外への安定的な水産物供給体制の確保

船揚場に防雪施設整備を実施し、漁業活動の安全性・（湖内地区）

効率性の向上を図る。

湖内の土砂が岸側に移入しているため、船外機船の出入港に必要な水深が確保されていない。このた（湖北地区）

め、航路を整備し、必要水深を確保することで、安イワシ旋網船の休けい岸壁が不足しており、漁期定的な水産物供給体制の確保を図る。

が重複するサンマ棒受網船の休けい利用と輻輳している。このため、－5.0m 岸壁及び－5.0m 泊地を－

（門静地区）

5.5m に増深することで、イワシ旋網船用の休けい

漂砂により泊地が埋没し、水深不足のため漁船は岸壁を確保し、漁業活動の安全性・効率性の向上を

低速で慎重な航行を余儀なくされ、漁業活動に支障図る。

を来たしている。このため、防砂堤等を整備し、安定的な水産物供給体制の確保を図る。

（門静地区）
利用隻数の増加及び漁船の大型化に伴い、既設船

3）主要工事計画

揚場は狭隘なため、前浜を利用して上下架作業を・－5.5m 航路（湖南）113,000m2、船揚場（改良）（ 湖南）

行っており、
非効率な作業となっている。このため、381.0m、－4.0m 岸 壁（ 改 良）
（ 湖 北）200.0m、－1.5m

船揚場等を整備し、漁業活動の安全性・効率性の向物揚場（湖内）370.0m、船揚場（門静）60.0m

上を図る。

ほか

・計画事業費：9,122 百万円
・事業期間：令和 3 年度～令和 12 年

厚岸地区整備概要（湖内）

厚岸地区整備概要（門静）第 64 回（令和 2 年度）
北海道開発技術研究発表会
受賞論文（港湾部門）の概要について北海道開発局

港湾空港部

港湾建設課

第 64 回（令和 2 年度）北海道開発技術研究発表会は、

ら北海道開発局長賞及び奨励賞、寒地土木研究所長賞、新型コロナウイルスの感染拡大防止の観点から、聴講

北海道開発協会長賞及び奨励賞が選出されました。そは全国土木施工管理技士会連合会の継続学習（CPDS）のうち、港湾部門（港湾・漁港・空港事業関連）
からはプログラムを希望する方に限るものとし、令和 3 年 2各賞あわせて 6 件が受賞されましたので、研究課題と月 15 日から 5 日間にわたり、Web 配信で開催されま発表者（所属は発表当時）をご紹介します。

した。自由課題 6 カテゴリー 185 論文の発表が行われ、うち 14 件が港湾・空港・漁港部門の発表が行われま【北海道開発局長賞

した。

研究課題

これらの論文の中から、創造性、将来の発展性、テー
マ性、研究努力及びプレゼンテーションなどの観点か
14

受賞論文】

推進（推 -16）

カルシア改質土を用いた防波堤背後盛土の施工について─函館港若松地区泊地浚渫工事を例として─

【北海道開発協会長賞

発表者
函館開発建設部函館港湾事務所

概

田邊

翔

研究課題

受賞論文】

産業（産 -11）

同上

櫻井 博孝

厚岸漁港衛生管理対策施設の整備について同上林

─事業実施にあたり発生した課題と対応策─

誉命

要

発表者

函館港若松地区において、クルーズ船受入のための

釧路開発建設部釧路港湾事務所

嶋﨑

皓輝

泊地浚渫で発生した土砂をカルシア改質材で改良し

同上

金本

浩之

（カルシア改質土）、西防波堤の老朽化対策として背後

同上

山内

弘明

概

盛土を造成する工事を行っている。

要

本論では、寒冷海域でのカルシア改質土の大規模施

厚岸漁港は、主要魚種であるサンマ・カキを中心に、工により得られた各測定データを基に、一軸圧縮強さ

多種多様な水産物を道内外へ供給するための拠点としの出現特性など、カルシア改質土の特性を整理し、施て重要な役割を担っている。

工管理や品質管理における課題と対応について報告するものである。

当漁港での水産物陸揚げは、衛生面や狭隘化が課題となっていたことから、これらに対応すべく、湖南地区第 2 埠頭に新たに衛生管理対策施設を整備し、令和
2 年 8 月より供用が開始されている。
本論は、衛生管理対策施設を整備する際に発生した課題と対応策について報告するものである。

【北海道開発局長奨励賞
研究課題

受賞論文】

産業（産 -9）

ウトロ漁港知床岬地区における－4.0m 岸壁の設計・施工について発表者

田邊技官（現・江差港）へ
増田江差港湾事務所長から局長賞を贈呈【寒地土木研究所長賞
研究課題

網走開発建設部網走港湾事務所

受賞論文】

川口

拓也

同上

佐々木

智之

同上

佐々木

淳

推進（推 -20）

沖合域での漁場環境モニタリング手法の構築に向けた

研究課題

衛星通信による遠隔観測の試み

漁港漁場整備事業における衛生管理対策が魚価向上に

発表者

与える効果

（国研）
寒地土木研究所水産土木チーム 須藤

概賢哉

産業（産 -12）

発表者

同上

稲葉

信晴

株式会社建設技術研究所

中園

大介

同上

渡邉

浩二

農業水産部水産課

菅原吉浩

株式会社建設技術研究所

牛木

賢司

要
地球温暖化等の影響により漁場環境が大きく変化する中、日本の漁業生産量の約半分を占める沖合漁業の【北海道開発協会長奨励賞

持続的な発展を目指した漁場整備と資源管理が求めら研究課題れている。資源回復のための沖合域での漁場整備が進

ナマコ生息環境に配慮した漁港施設の検討についてめられる中、漁場整備効果の把握や漁場環境モニタリ

─苫前漁港におけるケーススタディ（中間報告）─

ング手法は十分に確立されていない。

発表者

本論では、水深 90m 以深の沖合人工魚礁での現地

受賞論文】

推進（推 -19）

留萌開発建設部築港課

落野憲人

観測に基づき、漁場環境モニタリング手法の構築を目

留萌開発建設部留萌港湾事務所

中島秀行

的とした衛星通信による遠隔観測の結果について報告

北日本港湾コンサルタント株式会社

清野

克徳

する。
15

羅臼漁港中央埠頭の整備完了

釧路開発建設部根室港湾事務所

1．背景
羅臼漁港は、北海道の東北端、知床半島の東側に位置する水産資源の豊富な根室海峡に面しており、陸揚
げ・流通拠点として、国民に安全安心な水産物を供給する役割を担うとともに、北方領土安全操業の出漁基地、また周辺海域で操業する漁船の避難港として重要な役割を担っている。
本漁港は通年操業の刺し網漁業をはじめ、サケ定置網漁業、イカ釣り漁業の陸揚げ拠点であるが、慢性的に係留施設が不足しており、中央埠頭の既設防波堤等に漁船が多層係留している状況であった（写真 1）。
また、羅臼地域へのアクセス面では、国道
334 号（斜里方面）と 335 号（標津方面）で結ばれているが、国道 334 号（知床横断道路）は、
積雪により冬期間（例年 11 月～4 月下旬頃）閉
鎖になるとともに、羅臼岳が噴火（気象庁は平成 15 年に活動度が高い活火山として羅臼岳を選定）した場合や、それに伴う大規模地
震発生時に閉鎖される可能性が高く、唯一のアクセス路である国道 335 号が通行止めになった場合は、地域の孤立化が懸念されていた。
このため、平成 20 年に羅臼地区特定漁港
漁場整備事業計画の変更により、中央埠頭にあらたな岸壁の整備を行い、係留施設不足の

写真 1

既設防波堤に多層係留している漁船解消を図るとともに、大規模地震等の災害時においても漁業活動を停滞させることなく、漁獲物の陸揚げを継続出来るように耐震強化
岸壁の整備や緊急物資輸送船のための護岸の整備が位置付けられた。
平成 28 年 8 月には、北海道に上陸した 3つの台風に伴う豪雨により、羅臼町内へ通じる道道 87 号線で土砂崩れが発生し、道路が寸断され、260 世帯、760 人が孤立する被害も生じている（写真 2）。
このようなことを背景に、これまで整備を鋭意進めてきたところであるが、令和 2 年度に中央埠頭の整備が完了したので、整備概要を報告するものである。
写真 2
16

道道 87 号線の土砂崩れ状況

2．整備概要
事

業

名：特定漁港漁場整備事業

図 1 に中央埠頭の整備の概要を示す。係留施設の不事 業 主 体：国足等の問題を解消するため、既設第 3 西防波堤および主要な施設：①－3.5m 岸壁（耐震） 250.0m

既設第 2 南防波堤の沖側に新たに埠頭を造成し、港内②防波護岸（中央埠頭）（耐震） 355.0m③用地3,960m

側に陸揚げ岸壁、港外側に防波護岸、その間に道路と2用地を配置し、加えて埠頭全体が耐震性を有する構造とした（図 2）。

④用地護岸（耐震） 46.0m⑤道路 330.0m

図1

羅臼漁港

中央埠頭整備概要

防波護岸（左側、港外側） －3.5m 岸壁（右側、港内側）
図2

中央埠頭断面図
17

防波護岸については、静穏度や漁船航行時の反射波対策として消波構造が必要であったが、消波ブロック

ことから、港外の護岸側の船舶接岸箇所には係船柱や防舷材等を設置した。

を設置した場合、前面泊地への占有面積が大きくなる－3.5m 岸壁については、既設防波堤の本体（ケーソ

ことや、緊急物資輸送船の回頭スペースも確保できなン）のコンクリート圧縮強度が十分にあることから、いことから、本体構造をスリットケーソンとしている

既設防波堤を活用した構造としているが、地震時の安（写真 3～5）。スリットケーソンは標準部 34 函、端部定性を確保するため、既設防波堤堤体の前面と背面を1 函からなり、平成 24 年度に製作着手、平成 29 年度

水中コンクリートで拡幅している（写真 9）。

の製作 3 函、据付 6 函をもって完了した。また、防波用地については、防波護岸と－3.5m 岸壁の間に裏護岸の基礎工における捨石均しについては施工期間の込石を投入し（写真 10）、災害時における海上からの確保、効率化等の目的からモンケン均しを行った（写緊急支援物資等の受け入れ機能として、支援物資の一

真 7）。さらに、災害時に緊急物資輸送船が利用する時保管が可能なスペースを確保した。

写真 3 FD 上のスリットケーソン

写真 5

18

FD 進水状況写真 4

FD 上のスリットケーソン

写真 6

スリットケーソンえい航状況

写真 7

写真 9

防波護岸基礎捨石モンケン均し状況－3.5m 岸壁水中コンクリート打設状況

写真 8防波護岸スリットケーソン据付状況

写真 10

用地裏込石投入状況

3．謝辞
平成 24 年の現地着手から 9 年におよぶ工事により今後は、漁港の事業継続計画（BCP）
を踏まえ、大規模

中央埠頭が完成しました。計画の策定から、設計、施災害時にも漁業活動を停滞させることなく、水産物を工など多岐にわたり関係した皆様方に感謝いたします。

安定的に供給する体制づくりに取り組んで参ります。

写真 11

羅臼漁港全景写真 12

中央埠頭完成19

i-Construction への取組み
─釧路港新西防波堤建設工事における ICT の活用─（株）濱谷建設

国 土 交 通 省 は、 去 る 3 月 5 日、 令 和 2 年 度

対策としても i-Construction への取組みの加速が求め

i-Construction 大賞の表彰状授与式をオンラインで開られています。国交省においてもデータとデジタル技催しました。濱谷・山田・真壁 JV は釧路港新西防波術を活用し建設現場を含むインフラ分野全体の変革を

堤建設工事でこの工事・業務部門の優秀賞を受賞しま

行うデジタル・トランスフォーメーションを推進してした。i-Construction 大賞は建設現場の生産性向上をいきます。」と述べられました。

（写真 1、写真 2）

図る i-Construction に係る優れた取組を表彰するもの
で平成 29 年度に創設されました。

（1）工事概要

当日は JV 代表の（株）濱谷建設の濱谷美津夫社長が

本工事は釧路港新西防波堤の基礎工、本体工各々約

本社からオンラインで授賞式に出席し、同時に受賞し80m の施工を行うものでしたが、施工エリアは陸上

た岩見沢農業高校とともに大西英男国土交通副大臣かに近く波浪の影響を受け、また潮流も早いことから、

ら表彰状を受賞し記念撮影を行いました。授賞式では

床掘、ケーソン据付、ブロック据付等は迅速に行う必大西副大臣が挨拶され「新型コロナウイルス感染防止

要がありました。そこでケーソン据付は作業船を迅速

写真 1

写真 2
20

オンラインで大西国土交通副大臣と記念撮影に臨む濱谷社長

北海道開発局倉内局長ら幹部との記念撮影（3 月 11 日受賞報告会）

にセットし自動追尾型トータルステーションを使用し（2）ICT を活用した工事の取組みて据付精度の向上を図りました。また捨石マウンドの① GNSS による作業船位置誘導管理システム

本均しは機械式均しにより工期を短縮しました。
（写真 3）

起重機船に搭載された GNSS のデータを押船操作
室・クレーン操作室等のパソコンモニターに伝送し、あらかじめシステムに入力された施工平面図上に自船工事名：釧路港新西防波堤建設工事

位置をリアルタイムに表示しました。これにより捨石工

期：平成 31 年 3 月 27 日～令和 2 年 2 月 25 日

投入時の投錨作業における計画投錨位置を画面で確認

発注者：国土交通省北海道開発局釧路開発建設部

しながら運航できるようになり、霧による視界不良時

受注者：濱谷・山田・真壁経常建設共同企業体の投錨ミスがなくなり、計画目標位置までの調整移動も迅速に行うことができました。また同システムに床掘作業における掘り跡を記録し表示する機能を追加付与し、クレーンオペレータが掘り跡とグラブ位置のラップを確認しながら施工することにより掘り残しを防止することができました。

写真 3

写真 4

釧路港新西防波堤（写真 4）

施工箇所

GNSS による作業船位置誘導管理システム（捨石投入時の起重機船投錨作業）
21

②自動追尾トータルステーションシステム管理による④ 3 次元モデルを使用した新規入場者教育・作業手

基礎捨石の機械均し順の検討

基礎捨石の本均しにおいて、当工事の積算標準の新規入場者教育や作業手順検討会で 3 次元モデル

潜水士による人力均しでは釧路港特有の水中透明度「スケッチアップ PRO」を使用し主要構造物や作業形が悪い環境下では、かなりの工期を要することが想態を表示しました。従来の 2 次元図面（平面・断面図）

定されました。そこで重錘にプリズムを取付けタンより視覚的にわかりやすいため打合時間を短縮し、活ピング作業を行い、自動追尾トータルステーション

発な意見交換を行うことができ、安全・施工管理に役により測定した結果をパソコンに連動させて、施工立ちました。特に不可視個所の水中での作業のイメー

位置及び基礎捨石高さを表示させることで工期短縮

ジがしやすくなり潜水士との打合わせをスムーズに行や人員削減を図りました。出来形については規格値うことができました。

±5cm に対し 50％以内の高精度で施工管理を行うこ
港湾工事における ICT 活用は、浚渫工から始まり、とができました。

現在外郭施設や係留施設の基礎工、ブロック据付工、③自 動追尾無線型トータルステーションによる据付

本体工（ケーソン式）等で取組みが行われています。まケーソンの誘導た BIM/CIM の活用も始まっています。将来、少子高ケーソン据付時の誘導は、据付ケーソン上の 2 か所

齢化により熟練技能者や技術者の不足が予想され、まにプリズムを設置して 2 台の自動追尾無線型トータル

た働き方改革により長時間労働の是正が進められていステーションで測定し、据付設計位置までの座標誘導

ること等から工事の効率化をはかることがより一層重値を無線型電子野帳に表示させリアルタイムな誘導指要となると考えられます。本報告は外郭施設における示を行いました。これにより据付時の測定人員を削減

ICT 活用例ですが、これからもいろいろな ICT の活できるとともに据付精度（法線直角方向）も規格値±用に取組んでいきたいと思います。

200mm に対し 50％以内の高精度で施工管理を行うことができました。

（写真 5）

写真 5
22

自動追尾無線型トータルステーションによる据付ケーソン誘導令和 3 年度漁港漁場関係事業優良請負者表彰

北海道開発局

農業水産部

水産課

令和 3 年度漁港漁場関係事業優良請負者表彰の受賞

係事業の円滑な実施に資することを目的として、他の者が、令和 3 年 5 月 13 日に決定し水産庁から公表さ模範に足る功績を残した請負者に対して与えられるも

れました。

のです。

この表彰は、漁港漁場関係事業への理解を深めると受賞企業は全国の漁港漁場整備に携わった中から、ともに、漁港漁場建設技術の向上を図り、漁港漁場関

農林水産大臣表彰に 3 社、水産庁長官表彰に 5 社選定されました。このうち、道内の企業としては、近藤工業株式会社（佐藤慶一郎代表取締役社長）、釧石工業株
式会社（西村智久代表取締役）が水産庁長官賞を受賞しました。大変おめでとうございます。
なお、例年であれば農林水産省（東京）において表彰式が行われておりますが、新型コロナウイルス感染症
拡大防止の観点から、昨年度同様に東京での表彰式が中止されております。

受賞の状況（近藤工業株式会社）

受賞の状況（釧石工業株式会社）23

「羽幌港の離島フェリー動揺対策」の土木学会北海道支部技術賞の受賞について
留萌開発建設部1．はじめに留萌港湾事務所

2）
風 向風速計（h＝8.5m）や超音波式波高計での観測結

羽幌港は、天売・焼尻島への離島航路の玄関口とし

果では、来襲波による港外（水深 12m）とフェリーて地域住民や観光客に利用されており、生活・産業・岸壁（水深 5.0m）前面の波高比は 0.12～0.19 で高い観光を支える地域生活基盤として重要な役割を果たし相関性を示しており、岸壁前面では 0.5m を超えるています。平成 25 年 4 月、バリアフリーを備えた新波高も観測されました。結果、運航記録やカメラ画

たなフェリーターミナルが供用しました。そのフェ像から、フェリー
（500GT）の利用限界波高は 0.3m

リー岸壁
（耐震強化）
は、波浪推算（H6～H10）に基づいであることが判明しました。

た波向別波高出現頻度を用いて、年間稼働率 97.5％を3）複数定点カメラでの三次元位置情報による船体動揺

満足するように技術基準に適合した港形で整備が進め解析の結果では、フェリーの船体動揺は縦揺れ（ピッられました。しかし、近年、冬季において当海域で発

チング：上下動最大 85cm、φ 1.6 度）や横揺れ（ロー達する低気圧の勢力が従来より強まり、高潮や波浪にリング）が卓越しており、船体動揺の主要因は北系

よってフェリー船体の動揺が生じ、安全係留ができず、の波浪が原因であることを特定しました。

港奥に避難を強いられる状況にありました。
このため、原因究明の現地調査やフェリー避難の要因分析、近年の波浪推算（H23～H27）での港形評価の見直しを行い、フェリーの通年利用を満足する対策工を港湾関係者会議にて決定し、港湾整備によりこの課
題を解決したものです。この羽幌港で検討した一連のプロセスが、今後の事業に対しての模範となることが認められ、技術賞を受賞いたしました。この内容についてご紹介いたします。
以上の調査結果から、近年の波浪条件でのフェリー
岸壁の整備水準（利用限界波高 0.3m として年間稼働率 97.5％以上、通年で起こりえる最大波高 0.5m 以下）を満足した対策工を検討する必要との結論に至りました。
3．羽幌港港湾関係者会議での合意形成
1）港口を狭める対策を求めるフェリー会社と現状維持を求める漁業者の相反する意見に対して合意形成が課題となりました。そこで、港湾関係者（7 団体）が2．原因究明のための現地調査

一堂に会した羽幌港港湾関係者会議を開催（5 回）して複数の対策案を議論いたしました。

1）現 況 港 形 計 画 時 の 波 浪（H6～H10）と 近 年 の 波 浪

2）航路狭隘化の懸念に関しては、航路の築造限界設定（H23～H27）での波向別波高出現頻度を比較します

での直積消波構造の採用、仮想防波堤（浮標灯）でのと、北系の波向が 16.5％、波高ランク 1.0m 以上が入出港トライアル、そして 3D シミュレーション動

10％と増大しており、周辺海域での波浪の変化が画での船舶の入出港時の安全確認を VR で行い、対フェリー岸壁の静穏度悪化の要因として推察されま

策工に関する関係者の合意形成を図りました。

した。
24

3）
対
 策工の港形は、①中央埠頭波除堤 50m（波除堤 B

部）、②内港防波堤は法線を港内側に 60 度曲げて行動がなくなりました。また、翌年度の冬期も同様な

20m 延伸（波除堤 C 部）、③西防波堤波除堤 10m 延

状況でした。整備前に発生していた約 70 日 / 年の避伸（波除堤 A 部）と決定しました。

難が解消されたことで、離島フェリーの安定的な運航

整備手順は、静穏度効果の高い①、②の順番で行うに寄与したと考えております。

こととし、その効果を検証した上で③の整備の着手を判断することとしました。

このことは、令和 2 年 6 月、羽幌沿海フェリー（株）の江野会長様（当時社長）が当事務所へ訪問があり、整備に係わった港湾職員に対して、お礼の言葉を頂きました。
5．おわりに近年、全国的にも高波や高潮による港湾被害が頻発化しており、北海道の港湾も気候変動や地域特性を踏まえた適切な対応が求められています。今回ご紹介した、羽幌港の一連の検討プロセスが業務の参考となれば幸いです。
最後に、技術賞受賞にあたり、担当した直轄職員、
羽幌港港湾関係者会議の参加機関各位、現地調査等を実施した建設コンサルタントや安全に工事を進めた施工業者に対して感謝申し上げます。

4．対策工の整備効果
波除堤 B 部が平成 29 年度に完成、波除堤 C 部が令和元年度に完成し、その年の冬期からフェリーの避難25福島漁港屋根付き船揚場の完成

福島漁港は、イカ釣漁業や一本釣漁業、磯根漁業など沿岸漁業の生産拠点として重要な役割を担っていま

北海道開発局

函館開発建設部業前は漁船や船揚場の除雪作業が重労働になっていました。

す。また、つくり育てる漁業として養殖コンブ漁業がこのことから、函館開発建設部では、直轄特定漁港

盛んに行われており、年間陸揚量の約 8 割をコンブ類

漁場整備事業計画（福島地区）に基づき、令和 2 年 8 月が占めています。

から既設船揚場への屋根かけ整備（延長 40m、奥行

当漁港の第 3 港区船揚場は、主に養殖コンブ漁業の15.5m、梁下高 3.5m）を進め、令和 3 年 5 月末に完成、陸揚げ施設として利用されていますが、養殖コンブの同年 6 月から供用を開始しました。また、船揚場背後

陸揚げ時は、野天作業であるとともに、養殖コンブにの漁船保管施設用地において砂埃防止のための防塵処

付着した泥等の洗浄作業も一連で行っているため、直理も行いました。

射日光や降雨（真水）の影響による養殖コンブの品質低屋根付き船揚場の完成により、養殖コンブの品質低下が懸念されていました。また、冬期間は根しばり（養下の防止とともに、漁業利用者の就労環境の改善が図

殖ロープにコンブを縛り付ける作業）や間引き作業なられ、養殖コンブ漁業の生産性向上・安定が期待され

ど養殖コンブの管理作業が行われており、降雪時の操ます。

【整備前】野天での作業状況

完成した屋根付き船揚場【整備後】屋根付き船揚場での作業状況
26

令和 2 年度全建賞受賞 稚内港末広ふ頭岸壁改良事業
─既存施設を活用した大型旅客船に対応した整備─
北海道開発局

この度、令和 2 年度全建賞として、「稚内港末広ふ頭
岸壁改良事業

稚内開発建設部稚内港湾事務所

早期整備が必要となりました。

─既存施設を活用した大型旅客船に対応した整備─」が受賞いたしました。
本事業は平成 28 年度に整備検討を開始、平成 29 年
度から現地の施工を始め、平成 31 年 1 月に工事が完了したところです。

係留ビット完成状況

そこで、既存施設である末広ふ頭東岸壁 240m を活用し、その延長方向に係留用ビットを 2 基増設することで係留に必要な延長 350m を確保しました。係留用ビットの構造は早期の整備効果発現と建設コスト縮減を実現するドルフィン形式を採用しました。係留用ビット間には係船作業時の安全性と効率性を確保するため連絡橋を

稚内港の全景架設しました。

今回の受賞では、大型クルーズ船の寄港要請に対してこの構造形式で整備することにより、工事期間を 2 年

早期に対応するため、既存施設を活用し、ドルフィン形という短期間で完成することができ、建設コストも既設式での改良を実施して、既設岸壁構造をそのまま延伸し岸壁構造をそのまま延伸する場合と比較して大幅に縮減た場合と比較して、半分以下の期間で工事を竣工させるすることができました。これにより、整備直後からクルーとともに、コスト縮減を図った点が評価されました。

ズ船が寄港するなど、早期に整備効果が発現し、今後も事業実施にあたり、調査・設計業務を行ったコンサル
タント、工事を安全に施工した建設会社、事業実施に対大型クルーズ船の寄港により、本事業は地域活性化に大きく貢献することが期待されます。

してご協力いただいた施設利用者や関係者の方々及び国地元関係者からの整備要請に対して、短期間での工土交通省の関係各位に対しまして、御礼申し上げます。

事完成や建設コストの縮減、既存施設の有効活用など事

宗谷地方の日本海側には利尻礼文サロベツ国立公園

業実施における様々な工夫を求められるなか、本事業のが広がり、利尻島や礼文島にも多くの観光客が訪れるほ整備が今後の参考事例として有効活用されることを期待

か、クルーズ船を利用した観光客も来訪しており、地域するとともに、改めて本事業に関わりご尽力いただいた

経済にも大きく寄与しています。稚内港においても、ク方々に感謝いたします。

ルーズ船の寄港について船社や旅行会社などから多くの問合せが寄せられ、地元関係者から大型クルーズ船を活用した観光振興に対する期待が高まっておりました。
しかしながら、北海道への寄港実績が多い 12 万トン級の大型クルーズ船が安
全かつ円滑に係船する施設は無いことから、大型クルーズ船が係留できる施設の旅客船「飛鳥Ⅱ」ビット使用状況（左）、入港歓迎セレモニー（右）27

遺愛女子高等学校が日本港湾協会企画賞を受賞しました

北海道開発局

港湾空港部

函館市内の私立高校「遺愛女子高等学校」による「クヤモンド・プリンセスで新型コロナウイルス感染症が発ルーズ船へのメッセージ」が日本港湾協会企画賞を受生した際、生徒がすぐに新型コロナウイルスの収束と今賞しました。

後の活動継続への思いを込めた励ましのメッセージ動日本港湾協会企画賞は、「港湾に関する映像、著作、画を送るなど、情報発信を続けた取組です。

イベント等において、その企画表現が特に優れているもこの取組をつうじ、クルーズ船の寄港再開に向けた気ののうち、港湾等に関する理解の増進や港湾振興及び運醸成や、港湾の振興及び利用促進に寄与することが利用促進等への貢献等が顕著であった個人又は団体」

評価されたものです。

を顕彰するものです。

例年であれば日本港湾協会の定時総会とあわせて表遺愛女子高等学校の英語科生徒は、クルーズ船寄港彰式が行われますが、新型コロナ感染拡大を受け、取時に通訳ボランティアとして英語による観光案内対応をり止めとなりました。このため、6 月 15 日、北海道開発

行っていたほか、書道や茶道などの日本文化体験メ

局から函館開発建設部長が遺愛女子高等学校に赴き、ニューの提供や「いか踊り」の披露など、質の高いおも校長、教諭及び 3 年生に表彰状を贈りました。

てなし活動に取り組んできました。また、クルーズに乗受賞した生徒は、「クルーズ船の乗客の不安を取り除

船して 1 週間に渡り語学研修を行うなどクルーズ船は身

きたいと、先輩と動画を制作しました。企画賞をいただ

近な存在となっていました。

き誇らしく思います」、「クルーズ船の寄港再開があれば、「クルーズ船へのメッセージ」は、2020 年 2 月にダイ

いままで以上にもてなしたい」などと述べられました。

表彰状

伝達式後の記念撮影

28

L e tte

r of P o r t ─ N E W S

お知らせ●「令和 4 年度 自主調査研究テーマ募集」のご案内（予告）
令和 4 年度の自主調査研究テーマを公募いたします。
自主調査研究テーマの募集は当センターの定款に基づき、（1）寒地港湾空港技術及びこれに係る港湾、海岸及び空港整備に関する調査研究、（2）寒冷地における港湾・空港の利活用及び港湾・空港を核とする地域振興に関する調査研究について、当センターが実施すべきテーマとして、現在必要とされているテーマ及び近い将来必要と思われるテーマを広く求めるものです。
応募要領の詳細はホームページに掲載（9 月上旬予定）しますのでご確認下さい。

●「港湾・空港・漁港関係イベント情報」のご案内の取り止めについて
例年、道内の港湾・空港・漁港関係イベント及びクルーズ客船寄港の情報を提供していましたが、新型コロナ
ウイルス感染症拡大の関係で各イベント開催や寄港予定が不明確になっています。このため、今号での情報提供は取り止めます。

● 令和 3 年度 北海道開発局優良工事等表彰を受賞
当センターは令和 3 年度北海道開発局優良工事等表彰において、下記の表彰を受けました。引き続き、より良
い成果をあげられるよう努めて参ります。
○北海道開発局局長表彰
業 務 名：サロマ湖漁港

施設整備検討業務

受注者名：寒地センター・アルファ水工設計共同体
発注部局：網走開発建設部

35

編集
後記

先月、定期健診に行っ間関係の諸課題があると推察できるが、人の長所を大切て き た。 毎 年、 現 場 がにする意気込みを持つことで自信をもって回答を導き出

忙しくなる前にと決めせると考える。互いの長所を育み大事にするとき、コロて い る。 昨 年 も 医 師 かナ禍の「働き方改革」の実現への希望も見えてくる。

ら体重をもっと落とさ一方、突如コロナ禍に痛めつけられ、企業の法人税動ないと発病してしまう

向により、来年度の予算規模がどの程度になるか、北海よと脅されて、1 年間ダ

道の建設業は公共事業がはるかに民間事業より多いため、

イ エ ッ ト に 頑 張 る ぞ、

今後の税収動向が不安である。令和 3 年度予算は 100 兆と 志 す の だ が、 今 年 も円を超える一般会計と令和 2 年度 3 次補正予算案を一体

コロナ禍でステイホームのためか、初夏に入って暑い日化した「15 ヵ月予算」と位置付け、上半期は切れ目なくには、窓を開け、新鮮な風に触れながら、ビールを口に景気を下支えしている。歳入は、令和 2 年度の税収が、ふくむ時間がなによりも喜びで一番のリフレッシュに

昨年 12 月時点の下振れ見積もりを大きく上回り、60 兆なった。還暦を過ぎてダイエットのやる気がどこへやら円を超えて過去最高を更新した。けれども、これまでにだが、心の健康はどの世代になっても生きる使命の根源

コロナ対策のため幾度も大型補正予算を編成し、大量のである。

国債を追加発行したため、財政健全化への道は険しさを

先日、コロナ禍で家庭内のうつ病の発症が増加している記事を目にした。職場内でも以前からうつ病防止に関増す。リーマンショック後の税収低迷の再現にならなければと願いたい。

する職場の改善は大きな課題の一つだ。大半が仕事や人

さて、コロナ禍にあって、日常の活動を大幅に縮小せ

間付き合いの悩みで発症してしまう。前の職場で内部カざるを得ない現在、コロナ感染の対策の「切り札」としウンセラーとして 10 年ほど携わり、相談者と幾度か接すてワクチン接種が始まり、未曽有のコロナ禍にも希望のることになる。よく聞く筋論に終始したアドバイスの繰

光が差してきた。1 日も早い収束のため、みんなで心をり返しは、かえって相手に不安を与えてしまうことに気一つに力を合わせて頑張っていきたい。そして、一刻もづいた。大切なことはこちらが親身になって職員の目線

早く集う場で皆様にお会いできる日を心待ちに、今度はに合った助言が相手の心に響くようだ。どの世代になっ

暖風の中でなにかリフレッシュになることを見つけ出しても長短を併せ持つのに、つい相手の短所に目がいき長たい……と、たどり着いたのはウォーキング、決してぬ所を見過ごしやすい。どの職場にも様々違った状況で人る燗酒に非ず。

（H.S）

表紙の写真：羽幌港
羽幌港は、北海道日本海側北西部の中心に位置し、羽幌炭鉱で採掘される石炭積出や沿岸漁業の基地港として発展し、昭和 26 年に地方港湾に指定されました。現在は、国定公園である天売島・焼尻島への離島フェリー航路の玄関口として、地域住民や観光客に利用される離島の地域生活基盤として、また、好漁場である武蔵堆に隣接した水産業の拠点として重要な役割を担っています。

港のたより【 Vol.136 】2021 年 8 月 12 日
（一社）
寒地港湾空港技術研究センター〒 001-0011 札幌市北区北 11 条西 2 丁目 2 番 17 号 セントラル札幌北ビル 5 階
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