V o l u me

町議会だより第１回定例会議決結果の一覧 ………………… ３
私たちの一般質問 ……………………………… 4
議会住民懇談会・
いきいきふるさと常任委員会報告 …………… ９
議決審議のあらまし …………………………… 10
令和６年度予算の内容 ………………………… 12
予算審査特別委員会 …………………………… 14
議員だより ……………………………………… 15
議員の活動実績・議会の動き・あとがき …… 16227
令和６年４月25日発行

４月９日

小学校入学式の様子

なかとんべつ町議会だより２２７号

２

令和６年
第 １ 回
定 例 会

まで７日間の会期で開かれました。
招集日の３月１日には、諸般の報告、行政報告、専決処分、条例（一部改正含む）、令和５年度補
正予算などを３月４日に渡り開催し、原案どおり承認及び可決し散会しま
町政執行方針を表明する
小林町長

した。

３月５日には、小林町長が令和６年度町政執行
方針、相座教育長が令和
６年度教育行政執行方針
を表明、一般質問を通じて６名の議員が町長、教育長の所信を質（ただ）しました。

教育行政執行方針を表明する
相座教育長

各会計予算案を全議員で構成する「予算審査特別委員会」（長谷川克弘委員長）で審査。委員
会審査を経て、再開された本会議で全８会計予算を原案どおり可決、全日程が終了し３月７日に閉会しました。

︵蓮尾議員︶
６議員が一般質問

本会議休会中の３月６日〜７日に令和６年度①自転車用ヘルメット着用の努力義務化について︵細谷議員︶②役場職員における人事評価制度の取り組みについて︵吉田議員︶③学校建設が今後の町財政運営に与える影響について︵高橋議員︶④４月からの長寿園町営化について⑤中頓別学園の設立に向けては高騰を続ける費用面を含めたより現実的な説明を︵宮崎議員︶⑥自然環境保全について⑦既存公共施設の利便性について︵長谷川議員︶⑧人口減少問題の解決のために⑨組織の内部統制について⑩学園構想の根本問題について

令和６年第１回定例会が、３月１日から７日なかとんべつ町議会だより２２７号
３

第１回定例会で決まりました○ 議案第３号○ 議案第２号○ 議案第１号

水道事業条例︵一部改正︶

手数料徴収条例︵一部改正

職員給与条例︵一部改正︶

職員定数条例︵一部改正︶

議決結果の一覧○ 議案第４号

民間賃貸住宅建設促進助成条例︵一部改正︶)○ 議案第５号

山村交流施設の設置及び管理等に関する条例︵一部改正︶

障がい者等就労促進助成条例︵一部改正︶○ 議案第６号号

指定管理者の指定︵中頓別町社会教育施設等︶

ピンネシリ温泉の設置及び管理等に関する条例︵一部改正︶号

指定管理者の指定︵中頓別鍾乳洞自然ふれあい公園︶○ 議案第７号号

指定管理者の指定︵中頓別町山村交流施設︶

商工業振興支援条例︵一部改正︶号

指定管理者の指定︵中頓別町ピンネシリ温泉︶○ 議案第８号号

指定管理者の指定︵中頓別町農業体験交流施設︶

地域公共交通維持活性化基金条例号

令和５年度一般会計補正予算

令和５年度国民健康保険病院事業会計補正予算

号

号

令和５年度水道事業特別会計補正予算

令和５年度自動車学校事業特別会計補正予算号

令和５年度下水道事業特別会計補正予算

号

号

令和５年度介護保険事業特別会計︵介護サービス事業勘定︶補正予算

令和５年度国民健康保険事業特別会計補正予算号

令和５年度後期高齢者医療事業特別会計補正予算号○ 議案第９号
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第
○ 議案第

号

※○ は原案可決○ 議案第23 22 21 20 19 18 17 16 15 14 13 12 11 10

議 会 を 傍 聴 しましょう

議会は、町民の暮らしに直結する税や福祉などの身近な問題を議論する大切な場です。
議会では、議会だよりで情報の提供に努めていますが、町政の動きを定例会や各種委員会を実際に傍聴し、自らの目と耳で知ることが大切です。
次の定例会は、６月に招集されます。日程は、議会だより臨時号などでお知らせします。
多くの町民のみなさまの傍聴をお待ち申しあげております。

私たち の 一般質問
ここが聞きたい、
知りたい

４

なかとんべつ町議会だより２２７号

第１回定例会は、町長が令和６年度における町政執行方針、教育長が令和６年度における教育行政執行方針をそれぞれ表明。
６議員が一般質問を行いました。

細 谷 久 雄 議員

問

民のいのちを守るために︑購入費用の一部を○小林町長補助する考えがないのか伺います︒
弁

改正道路交通法では︑自転車を乗るすべて

答の運転者︑北海道の自転車条例においては︑
子どものヘルメット着用が努力義務となり︑管内所轄警察署や振興局などの関係機関との交通会議の場においては︑死亡事故を減少させるためヘルメット着用の啓発が推進されており︑地域に向けては青空教室で児童生徒にヘルメット着用の呼びかけを行ってきています︒

吉 田 智 一 議員

問ますが︑ヘルメット着用については事故の被となった交通安全運動を通年で取り組んでいにより降給が実施され︑１名の職員が納得でり当町においても人事評価の結果︑分限処分

地方公共団体における人事評価制度が始ま質

令和５年４月１日から改正道路交通法の施

害軽減が期待できることから︑関係機関と連役場職員における人事評価制度の取り組
みについて行に伴い︑年齢を問わず自転車利用者のヘル

きず退職されたと伺いました︒

質

町では日頃より︑警察︑地域生活安全協会
や交通指導員会の協力のもと︑交通安全運動
時の啓発パトロールや小中学校での交通安全

メット着用が努力義務化されました︒警視庁

携して推進するとともに︑購入に関する支援

自転車用ヘルメット着用の努力義務化についてによりますと︑自転車事故で死亡した人の約を含めて町民全体の着用率向上対策を検討し運動︵青空教室︶を実施するなど︑地域一体

７割が頭部に致命傷を負ったとの報告がありていきます︒

要な措置をどのように行ってきたのか︒

また︑処分に至るまでに管理者側として必うな評価内容で最低評価となったのか︒

処分に至った職員は︑何を基準としどのよます︒
また︑ヘルメットの着用状況による致死率
は︑着用している場合と比較すると約２．３

戒処分よりも厳しい処分内容であったと思い

今回の処分は︑これまでに行われてきた懲
そこで︑町として今回の道路交通法改正のますが︑結果的には当該職員の人生を大きく倍も高くなっているそうです︒
意義と自転車用ヘルメットの効果について︑のか︒

員会において十分に協議が尽くされた結果な観点からも︑処分の決定にあたっては審査委

変えてしまうこととなり︑職員の権利保護のまた︑改正を受けどのような意識啓発を行

どのように考えているのか︒っているのか︒
最後に︑ヘルメットの着用率を向上させ町なかとんべつ町議会だより２２７号
５

員がその仕組みを十分に理解していた

苦情対応の仕組みは整備され︑全職も全職員が制度の内容等を十分に理解事評価においては︑評価者も被評価者

な利用料︑負担金等に︑影響しないと第二に︑またこの結果︑町民の様々○小林町長

いえるのかどうか伺います︒
弁

億円程度となっています︒国庫補助

中頓別学園整備にかかる事業費は︑

答し︑今後においても誰もが働きやすい
職場環境を目指します︒のか︒
また︑退職した職員の話では︑離席が多かったことなどが評価結果に至る要因の一つと説明があったとも聞きま髙 橋 憲 一 議員

人事評価への影響や仕事をさぼってい職員はトイレに行く以外に離席するとことが出来ますが︑たばこを吸わない

時間中に自由に喫煙室にて休息をとるていくことが予想されます︒基金の積たとしても︑単年度負担額が重くなっ財政負担として︑交付税算入額を除い行います︒その償還が後年度における金を最大限活用し︑起債の借り入れをしたが︑例えば︑喫煙する職員は勤務るように見られるのであれば︑職員間

み立てや寄付の呼びかけ等で︑後年度

問宮 崎 泰 宗 議員

質

４月からの長寿園町営化について

長寿園は町内唯一の老人ホームとし年の設立から南宗谷福祉会にイラー更新等の対応で︑施設の活用を

ピンネシリ温泉につきましては︑ボ難として︑町は施設運営の移管を受け経営の影響から︑これ以上の継続は困よって運営されてきたが︑近年の赤字て昭和継続します︒温浴施設を併設した防災施設修繕などの対応を行います︒

保に関する補助金による支援のほか︑公衆浴場﹁黄金湯﹂には︑公衆浴場確に不公平感が生じますが︑これを解消○小林町長の負担を少しでも軽減するよう努めま弁す︒その上で︑入浴施設に関しては︑問するために今後何か考えることはでき

質

学校建設が︑今後の町財政運営に与える影響についてないのかをお伺いします︒
答
人事評価の結果について︑評価者と被評価者の双方の納得が得られない場
合には︑意見申し出の仕組みが設けられており︑評価を通知した際に改めて

現在︑進められている学校建設にか状況は厳しくなっ

入れ︑新年度４月からの町営としてのかる予算及び長期にわたる多額の償還拠点の整備については︑現時点では未職員個人の評価内容については公表

金が発生するわけですが︑そのことがまた︑４月以降︑長寿園の運営に法説明しています︒
できませんが︑評価結果の適用によりてきていますが︑人は一切関与しないのか︒今年度の長施設運営に向けた取り組みが進められ昇給の区分変更と勤勉手当に乗じる成

今後の町政に与える影響についてお伺

経常的支出を抑制
第一に︑第８期総合計画で︑町内のしながら︑町民の千万円となっているが︑町の補助金のこれに対する町の補助金としては約８

寿園の赤字額は１億円台に迫っており︑の見通しについて伺う︒ていることから︑その進捗状況や今後績率が適用されているもので︑給与がいします︒

昇給する号俸が変わるもので︑分限処方々への負担増はいたと記憶している︒法人経営の先行考え方として一定の限度額が示されて想定していません︒

勤務中の離席ですが︑一日中机に向れたと思いますが︑現段階でどのよう

温浴施設︑道の駅及びピンネシリ温泉

かい業務をし続けることは今の時代にに考えているのか︒の再編成︑防災関連の施設等が計画さ

沿う勤務体制ではないこと︑また︑人分に該当するものではありません︒

学校建設の如何にかかわらず︑財政下がるものではなく︑評価結果に応じ定であります︒

49

48

この点においては︑どのような考え方

るということにはならないと思うが︑町民の血税である町費を無尽蔵に使えきが見えているからといって︑まさにが今年度も増えたことにより︑結果︑とするもので︑これに該当する赤字額の不足によって生じた損失額を限度額

大でいくらというより︑職員や入所者

社会福祉法人の助成に関しては︑最町の補助金としてもさらに増額となっや根拠によるものなのか︒
今後は町の給与体系が適用されるこ問

ならない︑まさに桁違いの建設事業で特別養護老人ホームではある程度の改要性︑新たな公共施設建設の在り方と高騰している中での学校部分以外の必も︑物価や人件費など︑様々な費用が全町アンケートの回答状況などからとになるが︑それだけの費用をかけて︑をかけて︑中学校の改修が行われるこも利用することから︑およそ５千万円

新年度においては︑工事中の小学生

質あることから︑限定的な負担の見直しも必要と考える︒この点も含め︑町民理解の拡大につなげようとする今後の新たな取組など︑何か考えておられる善を図っていけると考えているが︑養本体工事終了以降は活用しないという中頓別学園の設立に向けては︑高騰を続ける費用面を含めた︑より現実的な説明をきた以上︑町営になった途端さらに経しても︑衰退著しい中頓別町が推し進ことにもならないのではないか︒そのことがあれば︑お聞かせいただきたい︒

営を悪化させるわけにはいかないと思

護老人ホームでは︑すでに特定施設入めるべきものなのか︑まだ十分な理解後の活用については︑いかがお考えか︒

た形である︒

う︒養護を介護保険の対象とする制度

居者生活介護の指定を受け︑収入は増は得られていない印象であるが︑小学となどから︑経費はさらに増加するとや︑職員と入所者数を確保して収入をえるものの収支としては大きな赤字が校部分の改修と増築分については︑

り介護報酬改定に見合う分を含めて職億円を限度とする町の考えが示された︒

町に移管された場合の収支について︑上げていくとする見通しは現実的なも続く見込みである︒ただ︑町営化によ

今年度４月からの在宅サービスの直これだけでも当初のの見方もあるが︑法人に改善を求めてのと言えるのか︒

員の処遇改善が図られるとともに︑施億円というよう営化では︑町営によるメリットとして48

在宅サービスの利用状況について︑含めた総事業費としては一体いくらにり︑設計費等︑その他の費用すべてをな見通しからは大幅な増額になるわけ

通所介護では︑利用延べ人数が前年度なるのか︒大まかな内訳も含め︑より設が存続できる安心感から職員の確保

月から利用者が大き掲げられていた営業日数の拡大は事実ったと言わざるを得ない部分もあるとを超えており︑

明確になってきたであろう中頓別学園

だが︑これはいわゆる本体工事費であ聞いている︒デイサービスやヘルパー

く減ったこともあって土曜日の営業に設立に係る経費の全容について改めての利便性向上︑子どもたちの教育環境

はしやすくなるものと考えている︒

利用の状況についても伺う︒

ついては休止状態となっているが︑年また︑この費用の町民負担について説明していただきたい︒

事業であり︑金額も過去とは比べ物にていく町内最大となる公共施設の整備

ると思うが︑これは今後長く利用されで同様の対応がとられてきた経緯もあとしての活用を考えている︒施設を空は十分なスペースを確保できない書庫

害時の避難場所や︑新しい施設の方で工事終了後の中学校については︑災

この施設整備は︑地域の発展と町民○相座教育長間では５割近くの増加となる見込みで弁ある︒一方︑訪問介護では前年度よりにとって重要な事業であり︑今後も町

答町としての運営に向けた取り組みをは短期間に現世代だけで基金を積み立民の皆様に理解していただけるよう推○小林町長

進めているところであるが︑町営とな

減少することになるが︑在宅サービスてることによって確保するという考え進していきたい考えである︒

弁

る４月以降の長寿園の経営に南宗谷福全体の収支としては︑わずかに改善さが示されており︑これまでも施設整備

答祉会が関与することは想定していない︒

れる見込みである︒

上実現していないなど︑見通しが甘か

35

移管に向けた取り組みの進捗状況としては︑長寿園の職員と面談を実施し意向を確認しているところであり︑施設の設置に関する届出の手続きも行って
いる︒

12

６

なかとんべつ町議会だより２２７号

なかとんべつ町議会だより２２７号
７

き家状態としない有効な利活用についても︑今後も皆さんから意見をいただ
き検討していきたい︒

長谷川 克 弘 議員

年々捕獲頭数は増加しています︒

３４頭︵２月 日現在︶となっており︑

６８０頭︑令和５年度中間実績では６

り︑令和３年度６５０頭︑令和４年度に和式であり未整備のトイレが設置しと考えます︒現在公共施設の中︑未だイレの和式であるが故︑利用しづらい

そこで︑考え得る一番の課題は︑ト

学校本体を含め︑これまでとこれか

７００頭に引き上げ︑特に融雪期から初の申請段階から捕獲許可申請頭数を

令和６年度につきましては︑年度当ため改修等の整備についてのお考えをまた︑新年度に向け利便性の向上のてある公共施設は︑どれほどあるのか︒

○小林町長
億７

伺う︒

弁

らの工事費用全体としては︑約

出産期となる６月頃までの捕獲を推進

答

千万円︑設計費用として約３億８千万○小林町長

し︑生息頭数の増加を抑制していきた

弁
いと考えています︒

以外で備品購入などの費用も当然出て修会を開催し︑アライグマの生態を理から情報をいただくとともに︑防除研

アライグマについては︑関係機関等

町民の方々にも安心して施設を利用しイレがあります︒高齢者や障害のあるのうち施設は地区会館を含め施設あり︑そくることにはなるが︑それほど高額な解された捕獲従事者を増やして︑罠のものにはならないと思われ︑基本とな

貸し出し等により捕獲を推進していき億円となる状況である︒

る費用の合計から︑総事業費としては︑
約施設に洋式化されていないト

43

な町費負担の財源確保に向けては︑や境﹁美しい自然を守り共生する町﹂に

町政執行方針で述べられている︑環により本町としても実施していくこと

海道が進める﹁春期管理捕獲支援事業﹂

ヒグマの春駆除につきましては︑北の一部を多目的トイレ化する工事を含

新年度に向け寿公園では屋外トイレ

当数の捕獲駆除が行われていると思う

エゾシカなど有害鳥獣対策により相ろです︒

中頓別部会とも協議を進めているとこ

め︑設備を２カ年で更新する計画としころです︒

はり将来的な財政負担の観点から︑改としており︑すでに関係機関や猟友会えるところであるが︑すべてを賄えるが︑依然町内各所でエゾシカ・アライ

的な改修を進めていく予定です︒ており︑その他の施設についても計画だけの財源は捻出できないものと思わ多数いると認識しております︒

は言えないが不安を抱えている住民も高齢者の増加とともに下肢に障害とイレについて伺う︒

数ある公共施設の中で︑未整備のト

既存公共施設の利便性について問

グマを目の当たりにするが︑わが町に

○小林町長

質

れるので︑残る部分の将来的な負担の弁

捕獲従事者及び関係機関のご協力によ

本町におけるエゾシカの捕獲頭数は︑

答対するお考えも併せて伺う︒ていると認識しています︒春駆除等にまた︑ヒグマの目撃情報も年々増えついて伺う︒

おける捕獲数に鑑み︑新年度の対応にえである︒

在り方も含め︑今後も検討していく考立てという形で対応していきたいと考ついて伺います︒

検討する必要があると認識していると13

めて︑可能な範囲での短期の基金積み

自然環境保全についてていただけるよう︑トイレ改修も含め町民が日常で利用する公共性のある

答円︑その他ワークショップや外部コン

問サルの委託費などで約８千万円︑これ質15たいと考えています︒

49

起債の償還等︑これに掛かる実質的54

問

蓮 尾 純 一 議員質
人口減少問題の解決のために町長の３期に渡る政策が現在あまり実を結んでいないように感じますがい

答

弁

○小林町長

子育て支援は︑今までも拡充してき今後も内部統制の策定整備を行う予定となっているため整備していません︒

たらどのように増加させるのでしょう

を建設することで変わるとお考えでし

しかし︑内部統制の目的と現状を照か︒

らし合わせると︑それぞれ準じた対応はありません︒

ついても調査検討します︒若い世代を図書館は情報収集︑教育支援︑文化ましたが︑夕方以降の子供の保育等に中心とした子育て世代の仕事︑住宅なを行い職務に当たっているところです︒

保存︑コミュニティの中心地でありま現在ある住宅助成については︑思っれるので︑町のセキュリティポリシー

ＩＣＴに関しては対応増加が想定さは違う位置付けです︒個人や社会の発社会教育や生涯学習は通常の勉強と施設を中心として強化を図ります︒

たせていない現状であることから︑新○相座教育長

どの環境を整えるため町をあげて体制

重大なミスが起きた際も︑再発防止策

すが︑現在の施設では十分に機能を果た効果が出ているとは言えない現状なに則り対応していきます︒内部統制を展に不可欠な要素です︒今現在︑構想

弁を早期に構築しなければならないと考を講じています︒

ので︑これら含め次年度見直しを検討

適正に行っていくために業務のリスクに多数の方が反対していることは把握

答えています︒

します︒とコストを分析し政策課題︑事務事業

していますが︑町民にとって必要な施学園構想について︑町民に説明する

よう機能させます︒

どして必要な施設と感じていただける設になるよう︑イベント企画を行うなの精査︑財政計画含め行政改革に取り問

問理等のミスが頻発しているように感じ中で多くの町民が疑問に感じているこ学園構想の根本問題について

現在の当町は人が住むための環境にます︒総務省令に基づく内部統制に係とですが︑﹁図書館はなぜ必要なのか﹂

質組む必要があると考えています︒

質組織の内部統制について
地方自治法１５０条に基づく内部統

恵まれてはおりません︒今︑抱えている報告書等の提出の状況はどのように﹁社会教育はなぜ必要なのか﹂と尋ね制の整備が形骸化してしまい︑事務処る諸問題を解決しなくてはこの町は縮なっているでしょうか︒問題が起きてられます︒構想の中にこれらが必要なスペースの都合上、審議した議案や質疑・質問と答弁の内容を要約して載せています。
会議の内容は、会議録に詳細に記録されており、ご覧になりたい方は議会事務局までお問い合わせください。

かがでしょうか︒

小の一途を辿るものかと思われます︒

から対応している現状は良い状況では根拠の提示をお願いします︒町民自身ないと感じます︒
また︑増加しているＩＣＴに関するが必要だと本当に感じているとお考え

夕方以降等の保育環境の見直しをはじ
業構造のアップデートの必要があり︑内部統制整備はできているのかお伺い

め︑仕事については時代に合わせた産住宅については定住を促すのであれば多いものではないですが︑新たに施設

トは利用者や参加者の数は現状決して

現在︑図書室の利用や類似のイベンす︒

でしたらその根拠の提示をお願いしま
○小林町長

します︒
弁

地方自治法１５０条に関しては︑都

答

賃貸住宅建設への助成ではなく︑新築やリフォームへの助成を強化し︑持家比率を向上させることも必要かと思いますがいかがでしょうか︒

道府県︑政令指定都市以外は努力義務

質疑・質問は要約されています８

なかとんべつ町議会だより２２７号

なかとんべつ町議会だより２２７号
９

当面する町の大きな課題、それに議会の対応方針はテーマ

日︶

いきいきふるさと常任委員会報告︵２月

いきいきふるさと常任委員会︵長谷川克弘委員長︶は︑

５

所管事務調査︵２月５日︶を実施し︑第１回定例会︵３月１日︶に報告しました︒︵調査事項︶①中頓別学園整備事業について②老人ホーム長寿園の町移管について︵調査意見︶①中頓別学園整備事業にかかる建物の工事費についての限度額が 億円と示されたが︑建物以外も含めた総事業費の内訳を含め示すべきである︒
また︑アンケート調査結果などから中頓別学園が必要となる根拠が乏しいので︑教育委員会が主体性を持って積極的に関わるべきである︒②町の社会福祉全体を持続可能にする
ために早急に将来見通しを示すよう努力すると令和５年第４回定例会で答弁がされていることから︑実行︑実施できるシミュレーションを早急に示すことを望む︒

48③自治会がかかえる課題②長寿園の町立化どう変わるか①中頓別学園に関する関係施設の整備

２月26日

議会住民懇談会

議会改革の一環として、議会住民懇談会を令和６年２月26日に開催しました。
初めての試みでありましたが、議会側は議会運営委員会 宮崎泰宗委員長が進行役となり、町民側は自治会連合会（東海林繁幸会長）と次のテーマを中心に３つの課題について懇談を行いました。

職員定数条例︵一部改３月１日・４日議決
議案第１号
正︶名増の１４０名に︑老人ホーム
名を追

議案第８号

町商工業振興支援条例

戸籍法の改正に伴い︑戸籍謄本等︵一部改正︶

実化を図るため︑補助の上限額の交域の商工業の振興及び町民生活の充商工事業者の経営意欲の向上︑地の広域交付及び戸籍電子証明書識別

町水道事業条例︵一部符号の発行を改正するもの︒
議案第４号を受けられるよう改正及び副業・兼付後︑一定期間の経過後に再度補助

生活衛生等関係行政の機能強化の業を含む起業を目指すものを支援す

改正︶ための関係法令の整備に関する法律る制度を創設するもの︒

議案第号

指定管理者の指定﹁中頓別鍾乳洞自然ふれあい公園﹂の指定管理として︑有限会社中頓別

号

指定期間

年３月

日

指定管理者の指定

令和

令和６年４月１日〜

振興公社を指定︒

議案第﹁中頓別町山村交流施設﹂の指定管理として︑一般社団法人なかとん

べつ観光まちづくりビューローを指されたことに伴い︑ＪＲ天北線の代

指定︒

号

指定期間

号

を指定︒

指定期間

令和

年３月

日

指定管理者の指定

令和

年３月

日

指定管理者の指定

令和

年３月

日

令和６年４月１日〜

とんべつ観光まちづくりビューロー

指定管理として︑一般社団法人なか﹁中頓別町農業体験交流施設﹂の議案第

令和６年４月１日〜

んべつ観光まちづくりビューローを定管理として︑一般社団法人なかと﹁中頓別町ピンネシリ温泉﹂の指議案第

令和６年４月１日〜

議案第９号

昨今の建築費高騰等を鑑みて助成替輸送確保のために設置された基金

日

令和６年４月１日〜
年３月

指定期間

定︒

従前の路線バスに代わりデマンド性化基金条例

町地域公共交通維持活が制定されたことにより︑現在所管する厚労省から国交省及び環境省へ

町民間賃貸住宅建設促

それぞれ移管に伴い︑改正するもの︒
議案第５号

金の増額を行うもので︑民間賃貸住条例を廃止し︑本条例に移行するもバス及びスクールバスの運行が開始

宅を建設する個人又は法人に対して︑の︒

進助成条例︵一部改正︶

費用の一部を助成するもの︒

町障がい者等就労促進

議案第

号
議案第６号

助成条例︵一部改正︶

町山村交流施設の設置及び管理等に関する条例︵一部改本年度でその効力を失うことから︑障がい福祉計画に沿った地域推進事

正︶
施設の効率的かつ効果的な運営を

号

るもの︒

業の取り組みを継続するため改正す町ピンネシリ温泉の設
議案第

指定期間

公社を指定︒

定管理として︑有限会社中頓別振興﹁中頓別町社会教育施設等﹂の指指定管理者の指定図るため︑宿泊料等を改正するもの︒
議案第７号

置及び管理等に関する条例︵一部改

12

13

14

15

町長部局の職員定数を１００名からが町への移管となり︑定数

職員給与条例︵一部改加するもの︒
議案第２号
正︶

正︶

31

31

31

31

施設の効率的かつ効果的な運営を図るため︑大人︑小人の区分の明確化︑宿泊料等を改正するもの︒

10

10

10

10

老人ホーム長寿園の町営化に伴い︑必要な職務を追加するもの︒
町手数料徴収条例︵一

令和

31

議案第３号
部改正︶

10

第１回定例会では、新年度予算など３５議案を審議しました。
令和６年度各会計予算は、予算審査特別委員会（長谷川克弘委員長）に付託して審査され、全会計原案どおり可決しました。
令和５年度各会計補正予算とその他の条例改正案等は本会議で審議され、すべて原案どおり可決しました。
40

10

11

議決審議のあらまし
40

10

なかとんべつ町議会だより２２７号

号

令和５年度一般会計補
千５７７万円に︒予算総額は５億９２万円に︒

円を減額し︑予算の総額は３千４５

決算見込に基づき減額するもの︒

千６９７万円に︒支出は︑決算見込に基づく追加︑減額するもの︒

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議案第正予算
歳入歳出の総額からそれぞれ２億

町国民健康保険税条例

全世代対応型持続可能な社会保障号

議案第歳入歳出の総額からそれぞれ４千制度を構築するための健康保険法等

令和５年度水道事業特議案第︵一部改正︶か︑国保病院に対する繰出金９千８
６１３万円を減額し︑予算の総額は号

別会計補正予算億６千３１９万円に︒

５４５万円を減額し︑予算の総額は決算見込に基づく追加︑減額のほ１１万円を追加して病院費総額を３の一部を改正する法律の施行に伴い︑国民健康保険条例に関しての変更にもの︒

町介護保険税条例︵一介護保険計画の策定期間に応じた号よる改正をするもの︒

令和５年度自動車学校

決算見込に基づき追加︑減額する

４億２千３２１万円に︒

号事業特別会計補正予算
議案第歳入歳出の総額にそれぞれ

令和５年度下水道事業

議案第

部改正︶

年度に変更するとともに︑介護保険

歳入歳出の総額からそれぞれ７５号万円
特別会計補正予算を追加し︑予算の総額は６千９５７万円に︒

２万円を減額し︑予算の総額は１億制度の持続可能性を確保する観点かえ︑一部改正を行うもの︒

ら︑今後の介護給付費の増加を見据

４千５２５万円に︒
もの︒

決算見込に基づき追加︑減額する
令和５年度国民健康保決算見込に基づき追加︑減額するもの︒
号

令和５年度介護保険事

定例会のほかに、必要な特定の事柄（事件）に限って、物事をよく検討するために随時招集される議会です。

議案第

号

補正予算
歳入歳出の総額からそれぞれ４６
２万円を減額し︑予算の総額は５千８７６万円に︒
決算見込に基づき追加︑減額する「臨時会」（りんじかい）議案第億４千５７７万円とするもの︒

34

35

用 語 解 説険事業特別会計補正予算
議案第令和５年度国民健康保業特別会計︵介護サービス事業勘定︶万円

歳入歳出の総額にそれぞれ

もの︒
議案第

もの︒
議案第

万

令和５年度後期高齢者

来収益合わせて５千２３４万円を減医療事業特別会計補正予算
歳入歳出の総額からそれぞれ号額︒一般会計繰入金として９千８１

病院事業収益は︑収入で入院・外険病院事業会計補正予算号

決算見込に基づき追加︑減額する８９万円に︒

を追加し︑予算の総額は２億９千２

13

21

22

41

17

18

19

１万円を追加し︑繰入金総額３億４

86

町ホームページから

20

16

48

23

なかとんべつ町議会だより２２７号
11なかとんべつ町議会だより２２７号

12

令和６年度 ８会計予算成立〜総額６６億２，８９５万円〜
一般会計をはじめとする令和６年度８会計予算

案は︑全議員で構成する﹁予算審査特別委員会﹂︵長谷川克弘委員長︶に審査を付託︒

特別委員会では︑３月６日〜７日に審査を行い︑原案可決︒

７日に再開された本会議で長谷川委員長から報告され︑審議の結果︑委員長報告のとおりすべて原案可決されました︒

予算審査特別委員会（長谷川克弘委員長）

令和６年度予算編成内容
本年度の予算総額は、66億2,895万円で前年度比3億4,829万円（5.5%）の増額となりました。一般
会計は、前年度比1,428万円（0.3％）の増額であります。
歳入では、大半を占める地方交付税は町債借入れの増加に伴う公債費の増などを踏まえ、前年度比2,515万円の増額としています。国庫支出金では、中頓別弥生線交付金事業補助金の減などにより
7,904万円の減額、繰入金では、公共施設整備等基金繰入金の減などにより5,252万円の減額、諸収入
では、養護老人ホーム長寿園が町へ移管することによる介護サービス利用料の計上などにより8,288万
円の増額となっています。
歳出では、養護老人ホーム長寿園が町へ移管することによる職員の増など人件費が1億898万円増額、物件費では、総合行政システム委託料や中頓別学園整備事業に係る業務委託料などの計上により2億6,969万円増額となりました。補助費及び繰出金では、令和6年度から水道事業及び下水道事業が公営企
業法を適用することによる支出科目の変更などにより、補助費が1億2,987万円の増額、繰出金が2億2,881万円の減額となりました。

■各会計予算の状況（単位：万円）

年 度 別
会

計 別

一

般

令和 6 年度

平成 5 年度

予

予

算 額

算 額

比
金

較

額

率％

計

45 億 3,240

45 億 1,812

1,428

0.3

自動車学校事業特別会計

5,943

6,599

▲656

▲9.9

国民健康保険事業特別会計

2 億 8,943

1 億 8,925

10,01852.9

国民健康保険 収 益 的 収 支

5 億 7,417

6 億 4,477▲7,060▲11.0

病院事業会計 資 本 的 収 支

2,678

1,103

1,575

142.7

4 億 2,345▲1 億 3,052

▲30.8

9,948

2 億 1,855

219.7

会

水 道 事 業 収 益 的 収 支

1 億 5,786

特 別 会 計 資 本 的 収 支

1 億 3,507

下 水 道 事 業 収 益 的 収 支

1 億 2,755

特 別 会 計 資 本 的 収 支

1 億 9,048

保険事業勘定2 億 5,997

2 億 2,982

3,015

13.1

介護サービス事業勘定

5,977

6,338

▲361

▲5.7

施設介護サービス事業勘定

1 億 7,932

1 億 7,932

皆増

後期高齢者医療事業特別会計

3,672

3,537

135

3.8

66 億 2,895

62 億 8,066

3 億 4,829

5.5

介護保険事業
特 別 会 計合計なかとんべつ町議会だより２２７号

13

■一般会計
歳

入

（単位：万円）款町

税

地 方 譲 与 税
地 方 交 付 税
使用料手数料
国 庫 支 出 金

道 支 出 金財 産 収 入
繰
入
金
諸
収
入
町
債
そ
の
他
合
計

６年度
16,9797,441
221,703
7,456
49,717
21,163
1,764
30,90914,53972,0979,472
453,240歳

５年度
16,5497,117
216,189
7,503
57,621
16,4401,377
36,161
6,252
79,2007,403
451,812

比

較
430
324
5,514
▲47
▲7,904
4,723
387▲5,252
8,287▲7,103
2,069
1,428

増減％
2.5
4.4
2.5
▲0.6
▲15.9
22.3
21.9
▲17.0
57.0
▲9.9
21.8
0.3

出
議

（単位：万円）

款
会

費

総
務
費
民
生
費
衛
生
費
労
働
費
農林水産業費
商
工
費
土
木
費
消
防
費
教
育
費
公
債
費
諸 支 出 金
そ
の
他
合
計

６年度
4,887
97,02342,12849,103546
46,187
15,72369,532
13,35347,45852,08615,16450
453,240

５年度
4,983
75,19849,63344,966
6
39,24913,01586,60813,98035,251
52,88135,99250
451,812

比

較
▲96

増減％
▲2.0

21,825▲7,505
4,137
540
6,938
2,708
▲17,076▲627
12,207▲795▲20,828
0
1,428

22.5
▲17.8
8.4
98.9
15.0
17.2
▲24.6
▲4.7
25.7
▲1.5
▲137.400.3

予算計上された主な臨時事業（単位：万円）

科目・会計

臨時事業名

事業費

主な事業内容地方創生推進事業（推進協議会運営、共助の仕組み構築など）

総

務

費

コモンズ形成事業

民生

費

養護老人ホーム運営事業

養護老人ホーム運営

農林水産業費

草地整備型公共牧場整備事業
ピンネシリ温泉運営事業

商

工

費

なかとんべつ観光まちづくり
ビューロー運営事業

土

木

費

除排雪事業
中頓別弥生線交付金事業
秋田原野線交付金事業

教

育

費

中頓別学園整備事業参加者負担金
指定管理料、ボイラー更新工事
なかとんべつ観光まちづくりビュー
ロー事業補助、地域おこし協力隊負担金
除雪トラック購入、除排雪委託料
一己内橋架換負担金
実測調査設計委託、改良
ｍ
学校建設工事監理業務委託、仮校舎詳
細設計委託、用水路改変工事、仮校舎
建設工事、学校建設工事

○ 一般会計

歳出■総務費
問 コモンズ形成事業の中で︑施設改修工
事３︐５００万円となっています︒改修
工事の中身が説明資料にも記載されていませんが︑そこまでかける必要があるのか伺います︒
中頓別学園の中で地域の方々がより集まって利用してもらえるか検討している中で︑どうして旧松田商店跡地に３︐５００万円もかけるのか︒
せっかく何十億もかけて新しい学園を造るのであれば︑そこに集中して町民を集めて利用してもらうほうが私はいいと思いますが︑このような形を取った経緯をお伺いします︒︵星川委員︶
答 旧松田商店の改修に当たりましては地域のＮＰＯ︑団体︑個人の方で検討を重ねてきたところです︒長年の老朽箇所の改善を設計業者に委託して積み上げた結果︑３︐５００万円となったところです︒
大きく積算した中で上限としていますので︑今年度の期間の中でさらに工事費を詰めていきたいと考えています︒
町なかでのよりどころで︑旧松田商店を拠点として使っていきたいと強い意向も寄せられています︒中頓別学園を活用する形態︑旧松田商店を活用する形態の２パターンの想定でこの間施設整備の検討をしてきたところです︒︵政策経営課担当課長︶
総合開発委員会事業で︑生涯学習セン問

ター運用推進委託業務が新しい業務になると思いますが︑委託先は決まっていますか︒︵高橋委員︶
答 委託先としましては︑まだ正式に決定していませんが︑こうなったらというよ
うな担当レベルとしては思いは持っています︒︵政策経営課担当課長︶
問 デマンドバスの関係で︑毎日予約があって稼働していると思います︒予約の関係で実際に予約をされた方のお話を聞くと︑中頓別町ではないどこかのコールセ
ンターに繋がり︑やり取りで支障や不具合を感じる方が何人か聞いていますけど︑この辺はどうなっていますか︒
委託の中にコールセンターの委託も含まれているか︑この関係もお伺いします︒︵宮崎委員︶
答 予約の流れは︑利用者から電話をして土地勘のないコールセンターに繋がり︑受けた情報を町が委託している事業者にその情報がバックされ事業者から利用者に改めて確認する流れです︒土地勘がないので︑乗降りを市街地以外もできる体制は取っていますけど︑その辺りが伝わらない話も伺っております︒コールセン
ターからの情報を基に事業者から利用者に確認を行いますので︑手間はあります
が︑解消されると考えています︒
コールセンターへの委託は︑予約受付
に関する費用は計上していますが︑そこから先の委託に関しての費用を積み上げているわけではありません︒︵政策経営課長︶■民生費
問 養護老人ホームの運営で︑以前保健福祉から情報提供いただいた収支のシミュ
レーションの中では︑約３︐０００万円
赤字と思いますが︑当初予算でいくと６︐０００万円と町の運営によって赤字が増える要因を伺います︒︵宮崎委員︶
答 増えた要因は︑人件費の精査によるものです︒︵保健福祉課長︶
問 医療︑福祉の見直しの計画の中ではそう遠くない段階で養護については廃止す
る計画になっていたと思います︒ただ︑今回特定施設の指定を受けたこともありますので︑計画に沿ってなくすことにならないと思いますが︑今後の見通しを再度伺いたいと思います︒ ︵宮崎委員︶
答 養護老人ホームについては︑完全に廃止ということで構想の中で見込んでいた
わけではありませんが︑そういった形の中でやっていくことは必要ではないかということであります︒
現状も介護サービスが必要な方が多く入居されている状況の中では︑人数を減らしても一定数の宿直︑サービスを提供する体制を取っていかないとならないことで︑かなり赤字幅が大きくならざるを得ない状況になっています︒当初の想定より早い段階で見直しをしていくことが必要になってきているので︑病院の病床の問題も含めて全体として当初 年と思っていたよりはもう少し早めて全体の見直しを進めていく必要が生じてきていると思います︒

10

14

なかとんべつ町議会だより２２７号

予算審査特別委員会

主な質疑＆答弁

なかとんべつ町議会だより２２７号
15

どういう方法が利用者の方に大きな負担を伴わない形でやれるのか考えた上で検討を進めていきたいと思っています︒
目途として︑今後３年から５年ぐらいの間の中でやっていく必要を感じているところです︒︵小林町長︶
問 総合支援給付事業は障がい者の方が社会に積極的に出て活動をしていただく︑より有意義な生活をしていただくことに使っていただく予算と思いますが︑その中で私が今述べたような視点でどのような効果が一定程度上げられているのかお伺いしたい︒
併せて︑障がい者の方が例えば︑寿公園︑温泉︑浴場を使うことに対して︑積極的に出ることを支援する制度が希薄に感じるので︑そのあたりも含めてお伺いしたい︒︵蓮尾委員︶
答 障害者総合支援給付事業に関しましては︑障がい者の日中活動や施設入所︑グループホーム等のサービスの利用に係る費用分の負担と補装具等の給付と障がい者施設等への交通費の助成︑難病患者等の交通費助成などを行っております︒中身については生活介護︑施設入所︑共同生活援助︑就労継続支援︑計画相談支援と児童発達の支援等を給付費として支払っております︒︵保健福祉課長︶■土木費
問 道路施設予防保全工事で今年は中学校のところの排水を直すけれども︑藤井の沢の会館のところ雨が降れば左側のほうから水がオーバーフローしてたまってしまう︒大雨が降ったら藤井から来る人が走れない状態です︒建設課として今後どのような考え方を持っているのかお伺いします︒︵細谷委員︶
答 そこの場所も私も重々承知しています
けど︑何年か前には山から来て法面に縦排水をつけて道路側溝で川に流れていく
構図になっていて︑側溝整備をやりましたけど︑どうしても山からの沢水で土砂類も一緒に流れてき詰まることもあって︑対応に苦慮しておりました︒根本的には︑沢から来る水の量が計算外に多くてのみ切れないのが実情でありますので︑何か対応できないか今年度検討していきたいと思います︒藤井地区の皆さんにもご迷惑をかけていますので︑できるだけ早く対応したいと思います︒ ︵建設課長︶

予算審査特別委員会︻審査意見︼① 説明員の口頭による説明について
は︑新規事業及び重要と判断する継続事業等を重点的に説明し︑少額の予算や内容的にも変化の少ない事業に関する説明については簡潔にまとめるよう求める︒② 今後の中頓別学園整備事業等︑事務事業の経費増大を鑑み︑町営化される介護施設等の健全経営を含め︑事業の集中と精査を望むものである︒③ コモンズ形成事業のコミュニティ
施設改修工事について︑コモンズの理念に基づき予算の抑制を求める︒

議員だより〜私の思い〜

このコーナーは︑それぞれの議員が町づくりや議会活動などについて︑思いを綴るものです︒﹃防災について思うこと﹄

今年の元旦から能登半島では震度７を観測する大規模な地震が起き︑新年を祝うどころか避難生活とは︑言葉にできないいたたまれなさを感じずにはいられません︒未だに年が経ち復興半ば

１万人近い方が避難生活を送られています︒
東北大地震から

ります︒

︵綴人

長谷川

克弘︶

なしのことわざ曰く備えておくに越したことはないと感じておは大丈夫だったのに﹂ではあとのまつりです︒備えあれば憂い

しかしながら︑いつ起きるかわからない災害に対して﹁昨日とを願ってやみません︒

害を知らない町であり︑これからもその状況が未来永劫続くこ

ほぼ感じず︑洪水による浸水被害も未だ経験したことがない災

わが町の良いところは︑台風被害も少なく地震による揺れも守るかということを想定しておく機会ではないかと思います︒

要性を再認識し︑災害の時どのように行動し︑自分の身をどうせのような状態なのかもしれません︒平時から備えることの重つきません︒常に天変地異と隣り合わてはいるが︑災害の頻度には到底追いにしてまた大災害︒国土強靭化を唱え

13

なかとんべつ町議会だより２２７号

議会懇談会

議会の動き
令和６年
１月
27日

２月
１日
５日
16日
17日
19日
26日

３月
１日
４日
５日
６日
７日
10日
22日
23日
24日
26日

４月
１日
５日
８日
９日
12日
18日

のお知らせ

第39回北緯４５度しばれまつり
交通事故死ゼロ２０００日達成記念町
民交通安全大会
いきいきふるさと常任委員会
議会運営委員会
認定こども園生活発表会
議会運営委員会
議会住民懇談会
第１回定例会
第１回定例会
第１回定例会、予算審査特別委員会
予算審査特別委員会
予算審査特別委員会、第１回定例会
中学校卒業式南宗谷消防組合議会（枝幸町）
南宗谷衛生施設組合議会（浜頓別町）
大崎上島町合併20周年式典
小学校卒業式武部新宗谷管内・稚内市連合後援会合
同総会
こども園卒園式
自治記念式、老人ホーム長寿園開所式、こども園入園式
議会広報編集特別委員会
中学校入学式
小学校入学式議会広報編集特別委員会
宗谷管内町村議会議長会定期総会（稚内市）

発
行 中頓別町議会編
集 議会広報編集特別委員会
お問合せ 〒098‑5595
北海道枝幸郡中頓別町字中頓別172番地6
t e l （01634）6‑2244（直通）fax（01634）6‑1155

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町民の皆さんから広く意見を聞くため、議会懇談会を行っております。
自治会、団体、グループ等で、気軽にお申込みください。

お問い合わせは、議会事務局まで

議員の活動実績と一般質問回数（令和５年４月～令和６年３月）
会議名

定例会・臨時会

各種委員会等

一般
質問
回数

議員名

出席義
務日数

出席
日数

出席義
務日数

出席
日数

蓮 尾 純 一

１３

１３

１３

１３

４

吉 田 智 一

１３

１３

１３

１３

２

高 橋 憲 一

１３

１３

１５

１４

４

長谷川克弘

１３

１３

１５

１５

２

宮 崎 泰 宗

１３

１３

１３

１３

４

細 谷 久 雄

１３

１３

９

９

４

西 浦 岩 雄

１３

１３

１９

１９

１

星川三喜男

１３

１３

１３

１１

‐

（注１）議員名は議席番号順（７番目が副議長、末尾が議長）（注２）各種委員会等は、議会運営委員会、常任委員会、議会広報編
集特別委員会、議会改革特別委員会、決算審査特別委員会、
予算審査特別委員会等を指します。
（注３）一般質問は、定例会（年４回）で行われます。
（注４）一部事務組合議会議員（西浦副議長、細谷議員、吉田議員、
蓮尾議員）の日数は含まれていません。

編
集
後
記

３月に入り︑温かい日差しにより雪解けが進み︑今年は春が来るのが早いのかと思いましたが︑一夜で冬に逆戻りや春分の日を過ぎてからの流氷の接岸等となかなか暖かくならず︑冬と春の綱引き状態でしたが︑やっと桜の話題も聞かれるようになり︑入学・就職と新しい学校生活や新しい職場での生活が始まりました︒
小学１年生は初めての学校生活に戸惑いながらも先生や上級生にいろい
ろなことを教えてもらいながらすぐにその環境になじんでいくことと思います︒
コロナもまだまだ終息したわけではありませんが︑﹁インフルエンザ﹂や﹁はしか﹂が流行し重症化になるリスクも大きいとの話も聞きますので︑お出かけの場合は十分注意してください︒
また︑最近は家の近くまで鹿が出てきています︒雪解けとともに草を食べるために
国道沿いに多くの鹿が出没する時期となりましたので︑お出かけの場合は車の運転にも十分な注意が必要です︒
３月定例議会も終了し︑令和６年度の町の事業も始まりました︒
今年度から︑老人ホーム長寿園が町へと移管され︑町の事業運営となります︒
中頓別学園の整備に向けても︑小学校が中学校に一時的に移転するための仮校舎の建設工事などの新しい事業が動き出します︒
議会広報編集特別委員会︵吉︶