黒川地域行政事務組合議会会議録

令和６年４月２３日

第２回臨時会

黒川地域行政事務組合

第２回黒川地域行政事務組合（臨時会）

令和６年４月２３日（火曜日）

出席議員（１６名）
１番

小 川 克 也 君

２番

赤 間 しづ江 君

３番鎌 田 暁 史 君

４番

伊 藤 嘉 樹 君

５番

平 渡亮 君

６番

櫻 井

７番

今 野 信 一 君

８番

堀 籠 日出子 君

９番

文 屋 裕 男 君

１０番

赤 間 則 幸 君

１１番

金 須 新 一君

１２番

須 藤義 君１３番

畠 山 由 美君１４番

村 上治 君１５番

熱 海 文 義君

１６番

渡 辺 良 雄 君

勝 君

欠席議員（なし）

地方自治法第１２１条による説明のための出席者
理事

長浅野俊

彦君

理事

田中学君

理事

若生

裕

俊君

理事

小川

ひろみ

君

代 表 監 査 委 員

木村

祐

喜君

助役

鎌田

節夫

君

総務課

長

明

石良

孝

君

財会

政課
計 管 理

長
者

千葉

恭

啓

君

財

政

参事

石川

勉

君

業

務

課

長

田

中

孝

幸

君

業

務

参事

佐

藤

初

雄

君

環境管理センター所長

嶋

津

秀

君

課課

1

消防本部消防長

清野

康

広君

消 防 本 部 次 長

山家

貴

広君

消防本部総務課長

數野

智

志君

消防本部警防課長

中

島

猛

君

消防本部指令課長

佐

藤

孝

之君

消防本部予防課長

水上孝夫

君

黒 川 消 防 署 長

石川

久

志君

富 谷 消 防 署 長

田口学君豪

君也

君綾

君

職務のため議場に出席した職員
総務課

参事

碓井総務課

主任

新

留

総務課

主任野

口史

議事日程
令和６年４月２３日（火曜日）

午前１０時２４分

開会

第 １

仮議席の指定……………………………………………………… ６頁

第 ２

議長の選挙………………………………………………………… ６頁

第 ３

議席の指定………………………………………………………… ８頁

第 ４

会議録署名議員の指名…………………………………………… ８頁

第 ５

会期の決定について……………………………………………… ８頁

第 ６

議案第１３号……………………………………………………… ９頁
午前１０時５９分

閉会

本日の会議に付された事件
議案第１３号

令和６年度黒川地域行政事務組合病院事業会計補正予算（第１号）

2

午前１０時２４分 開会○副議長（熱海文義君） 皆さん、おはようございます。
時間前ではございますが、これより開催したいと思います。
議長が選挙により選出されるまでの間、議長の職務を行います副議長の熱海文義です。よろしくお願いいたします。
さて、このたびの大和町議会議員選挙におきまして、当選の栄誉を担い、新たに本組合議会議員に選出されました議員の皆さんにお祝いを申し上げます。お互い、黒川地域の発展のために頑張りたいと思いますので、よろしくお願い申し上げます。
再任の方もいらっしゃいますが、大和町議会選出議員の皆さんには初めての議会でもありますので、選出の所属議会、氏名の自己紹介を皆さんにお願いしたいと思います。
ただいま御着席の順に１番から、自席で結構ですので、よろしくお願いします。
○１番（小川克也君） 大衡村議会議員、小川克也です。どうぞよろしくお願いします。
○２番（赤間しづ江君） 大衡村議会議員、赤間しづ江でございます。よろしくお願いいたします。
○３番（鎌田暁史君） 大郷町議会議員、鎌田暁史でございます。よろしくお願いいたします。
○４番（伊藤嘉樹君） 富谷市議会議員、伊藤嘉樹でございます。よろしくお願い申し上げます。
○５番（平渡 亮君） 大和町議会議員、平渡 亮です。よろしくお願いいたします。
○６番（櫻井 勝君） 大和町議会議員、櫻井 勝です。よろしくお願いいたします。
○７番（今野信一君） 大和町議会議員、今野信一です。どうぞよろしくお願いします。
○８番（渡辺良雄君） 大和町議会議員、渡辺良雄です。よろしくお願いをいたします。
○９番（文屋裕男君） 大衡村議会議員、文屋裕男です。よろしくお願いいたします。
○10番（赤間則幸君） 大郷町議会議員、赤間則幸でございます。よろしくお願いいたします。
○11番（金須新一君） 大郷町議会議員、金須新一と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
○12番（須藤 義君） 富谷市議会議員、須藤 義でございます。よろしくお願いいたします。
○13番（畠山由美君） 富谷市議会議員、畠山由美でございます。よろしくお願い申し上げます。
○14番（村上 治君） 富谷市議会議員、村上 治でございます。どうぞよろしくお願いいたします。
○16番（堀籠日出子君） 大和町議会議員、堀籠日出子です。どうぞよろしくお願いいたします。
○副議長（熱海文義君） 最後に私、大郷町議会議員の熱海文義です。よろしくお願いします。
ありがとうございました。引き続き、執行部職員の紹介を総務課長よりさせます。
○総務課長（明石良孝君）

それでは、御紹介申し上げます。
3

初めに、理事会を御紹介申し上げます。
議員の皆様から向かって左側でございます。理事会を代表します理事長の浅野俊彦大和町長でいらっしゃいます。
○理事長（浅野俊彦君） 浅野俊彦大和町長でございます。よろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君） 職務代理者、病院事務事業担当理事の田中 学大郷町長でいらっしゃいます。
○理事（田中 学君） 大郷町長の田中 学でございます。よろしくお願い申し上げます。
○総務課長（明石良孝君）

消防事務事業担当理事、若生裕俊富谷市長でいらっしゃいます。

○理事（若生裕俊君） 富谷市長の若生裕俊です。どうぞよろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

衛生事務事業担当理事、小川ひろみ大衡村長でいらっしゃいます。

○理事（小川ひろみ君） 大衡村長、小川ひろみと申します。どうぞよろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君）

助役の鎌田節夫でございます。

○助役（鎌田節夫君） 助役、鎌田節夫と申します。よろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君） 向かって右側、監査委員を御紹介申し上げます。木村祐喜代表監査委員でいらっしゃいます。
○代表監査委員（木村祐喜君） 代表監査委員の木村祐喜です。どうぞよろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君）

向かって左側となりますが、理事会部局の職員を紹介いたします。

財政課長で会計管理者兼務の千葉恭啓です。
○財政課長兼会計管理者（千葉恭啓君） 千葉です。どうぞよろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君） 千葉財政課長につきましては、大郷町より派遣で来ていただいております。
財政課参事、再任用、石川 勉です。
○財政課参事（石川 勉君） 石川でございます。よろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

向かって右側になります。業務課長の田中孝幸です。

○業務課長（田中孝幸君）

田中でございます。よろしくお願いいたします。

○総務課長（明石良孝君）

業務課参事、再任用、佐藤初雄です。

○業務課参事（佐藤初雄君） 佐藤でございます。よろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

環境管理センター所長、嶋津 秀です。

○環境管理センター所長（嶋津 秀君） 嶋津です。どうぞよろしくお願いいたします。
4

○総務課長（明石良孝君）

次に、消防部局の職員を紹介いたします。

消防本部消防長、清野康広です。
○消防本部消防長（清野康広君） 消防長、清野康広です。よろしくどうぞお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

消防次長、山家貴広です。

○消防本部次長（山家貴広君） 消防次長の山家貴広と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君）

総務課長、數野智志です。

○消防本部総務課長（數野智志君） 消防本部総務課長の數野です。よろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君）

警防課長、中島 猛です。

○消防本部警防課長（中島 猛君） 警防課長の中島と申します。どうぞよろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君）

予防課長、水上孝夫です。

○消防本部予防課長（水上孝夫君） 予防課長の水上と申します。よろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

指令課長、佐藤孝之です。

○消防本部指令課長（佐藤孝之君） 指令課長の佐藤です。よろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君）

黒川消防署長、石川久志です。

○黒川消防署長（石川久志君） 黒川署長の石川と申します。よろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

富谷消防署長、田口 学です。

○富谷消防署長（田口 学君） 富谷署長の田口です。よろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君）

次に、議会事務を担当する職員を紹介いたします。

総務課参事、碓井 豪です。
○総務課参事（碓井 豪君） 碓井です。よろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君）総務課主任、新留史也です。

○総務課主任（新留史也君） 新留と申します。よろしくお願いします。
○総務課長（明石良孝君）

総務課主任、野口 綾です。

○総務課主任（野口 綾君） 野口と申します。よろしくお願いいたします。
○総務課長（明石良孝君） 最後に私、総務課長の明石良孝でございます。よろしくお願いいたします。
執行部の紹介は以上でございます。
○副議長（熱海文義君） ただいまの出席議員は16人です。
ただいまから令和６年第２回黒川地域行政事務組合議会臨時会を開会いたします。
5

これから本日の会議を開きます。
本日の議事日程については、お手元に配付のとおりです。

日程第１ 仮議席の指定○副議長（熱海文義君） 日程第１、仮議席の指定を行います。
改選されました大和町議会選出議員の方々の仮議席は、ただいま御着席の議席を仮議席に指定いたします。

日程第２ 議長の選挙について○副議長（熱海文義君） 日程第２、議長の選挙についてを議題といたします。
お諮りします。選挙の方法については、地方自治法第118条第１項及び第２項の規定により、投票による方法と指名推選による方法がありますが、当組合議会の構成につきましては申合せがありますので、事務局より説明させたいと思いますが、いかがでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（熱海文義君） 総務課長明石良孝君。
○総務課長（明石良孝君）

それでは、議案書１ページをお開き願います。

議長の選挙に係る過去の申合せにつきまして御説明申し上げます。
衛生、消防、病院の３つの一部事務組合が現在の黒川地域行政事務組合に統合されましたのは平成３年４月１日でございます。この統合推進におきまして、関係町村の議会議長及び常任委員長、各一部事務組合の議会議長による統合推進会議での議論、協議の結果、議会構成につきましては、大和町議会選出議員は５名、大郷町議会選出議員は４名、富谷町、現在は富谷市でございますが、議会選出議員は４名、大衡村議会選出議員は３名としまして、議長職につきましては大和町議会選出議員より、副議長につきましては大郷町議会選出議員より、議会選出の監査委員につきましては富谷町議会選出議員より選任するとの申合せがなされました。
以上のことから、議長の選出につきましては大和町議会選出議員に異動がありました都度、当時の申合せを尊重し、選出されてきております。
説明は以上でございます。
○副議長（熱海文義君） ただいまの説明による申合せを尊重し、議長の選挙については、地方自治法第118条第２項の規定により指名推選による方法とすることに御異議ございませんか。
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〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（熱海文義君） 異議なしと認め、議長選挙は指名推選で行うことに決定いたします。
指名推選は、申合せに基づき大和町議会選出議員から指名推選といたしたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（熱海文義君） それでは、大和町議会選出議員の方々により協議していただき、副議長に届出をお願いします。大和町議会選出議員の方々は別室において協議をお願いします。
それでは、暫時休憩といたします。
午前１０時３５分 休憩

午前１０時４２分 再開○副議長（熱海文義君） それでは、休憩前に引き続き、会議を再開いたします。
ただいま、休憩前にお諮りしましたとおり、大和町議会選出議員より副議長に届出がありました
ので、副議長において指名することにしたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（熱海文義君） 御異議なしと認め、副議長が指名いたします。
渡辺良雄君を指名いたします。
お諮りします。ただいま副議長が指名しました渡辺良雄君を当選人に定めることに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○副議長（熱海文義君） 異議なしと認めます。よって、ただいま指名いたしました渡辺良雄君が議長に当選されました。
ただいま議長に当選されました渡辺良雄君が議場におられますので、会議規則第32条第２項の規定により告知します。
新議長、議長席にお着きいただき、挨拶をお願いいたします。
これをもって議長の職務を終わります。ありがとうございました。
それでは、渡辺議長、議長席へお願いします。
○議長（渡辺良雄君） このたびは、議長に立候補をいたしましたところ、議員の皆様のお力をいただきまして当選させていただきました。誠にありがとうございました。高い席からではありますが、7御礼申し上げます。ありがとうございました。
黒川地域行政事務組合は、黒川地域の住民の皆様の福祉向上、それから安全・安心、365日休まない黒川地域行政事務組合でございます。このような事務組合の議会議長に当選をさせていただきましたことは、誠に光栄の至りであり、半端ない緊張感を持っております。
浅野理事長はじめ理事会の皆様、代表監査委員の皆様、それから助役様はじめ職員の皆様、そして議会の皆様、議長に就いたばかりでまだ不安もいっぱいございますけれども、どうか何とぞお力をいただきますようお願いを申し上げまして、一言の御挨拶にさせていただきます。どうかよろしくお願いを申し上げます。ありがとうございます。（拍手）

日程第３ 議席の指定○議長（渡辺良雄君） それでは、議事を続けます。
日程第３、議席の指定を行います。
先例により、議長の議席は16番といたします。
改選されました大和町議会選出議員の議席は、会議規則第３条の規定により議長において指定します。指定する議席については、従来の申合せに基づき、大和町議会における議席番号順により本会議の議席を指定いたします。
改選されました議員諸君の氏名と指定した議席番号を、事務局において朗読させます。
○総務課参事（碓井 豪君） 議席を申し上げます。
５番、平渡 亮議員、６番、櫻井 勝議員、７番、今野信一議員、８番、堀籠日出子議員、16番、議長議席です。関係議員の皆様、御移動をお願いします。
○議長（渡辺良雄君） 事務局が議席標の準備をするまで、そのまましばらくお待ちください。

日程第４ 会議録署名議員の指名○議長（渡辺良雄君） 日程第４、会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員は、会議規則第118条の規定により、12番須藤義君、13番畠山由美君を指名します。

日程第５ 会期の決定について○議長（渡辺良雄君） 日程第５、会期の決定についてを議題といたします。
8

お諮りします。本臨時会の会期は、４月23日に開催されました議会運営協議会における協議結果を受け、本日１日間としたいと思いますが、これに御異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○議長（渡辺良雄君） 異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日１日間に決定いたしました。
理事長より、提出議案の説明を含め、挨拶を求めます。理事長、浅野俊彦君。
○理事長（浅野俊彦君） 本日ここに、令和６年第２回黒川地域行政事務組合議会臨時会を招集いた
しましたところ、議員の皆様におかれましては、公私ともに御多用中にもかかわらずご出席をいただきまして、誠にありがとうございます。
初めに、去る３月24日に投票が行われました大和町議会議員選挙におきまして、御当選の栄誉に輝き、本組合議会議員に選出されました皆様方に心からお慶びを申し上げます。黒川地域の発展のために御指導と御協力を賜りますよう、お願い申し上げます。
さて、４月から令和６年度がスタートし、本組合といたしましても新たな気持ちで課題解決に向け努力しているところでございます。
まず、新消防庁舎建設工事につきましては、本会議終了後に施行者主催による安全祈願祭を執り行う予定でございます。その後は本格的に工事に着手し、令和８年４月の開庁に向け、安全第一に事業を進めてまいります。
続いて、環境管理センターペットボトル減容施設の運転管理業務でございますが、ごみ焼却受託者と同じ株式会社日本管財環境サービス東北営業所に民間委託し、４月より順調に処理が行われておりますことを御報告申し上げます。
そのほか、課題の解決に向けても適切に進めてまいります。
それでは、本日提出しております議案について概要を御説明申し上げます。
議案第13号 令和６年度黒川地域行政事務組合病院事業会計補正予算でございますが、この４月から自治医科大学卒業医師２名が宮城県から派遣されましたことに伴いまして、人件費の追加をお願いするものでございます。
以上が今回提出しております議案の概要でございます。何とぞ慎重に御審議いただき、御可決賜りますようよろしくお願いを申し上げ、挨拶といたします。よろしくお願いします。

日程第６ 議案第１３号 令和６年度黒川地域行政事務組合病院事業会計補正予算（第１9号）○議長（渡辺良雄君） 日程第６、議案第13号 令和６年度黒川地域行政事務組合病院事業会計補正予算（第１号）を議題といたします。
朗読を省略し、内容の説明を求めます。業務課長田中孝幸君。
○業務課長（田中孝幸君）

それでは、議案書２ページを御覧ください。

議案第13号 令和６年度病院事業会計補正予算について御説明申し上げます。
第１条、令和６年度黒川地域行政事務組合病院事業会計補正予算（第１号）でございますが、補正の内容につきましては、令和６年４月１日付で医師２名を採用したことに伴いまして、人件費の増額が生じたものでございます。
第２条は、収益的収入及び支出の予定額にそれぞれ1,355万9,000円を追加し、提案するものでございます。
詳細につきましては、別紙の補正予算に関する説明書の２ページを御覧ください。
補正予算実施計画明細書になります。収入の部を見ていただきますと、公立黒川病院に組合より派遣いたします医師２名の給与等負担金となります。
続いて、支出の部を見ていただきますと、医師２名分の給与と各種手当、法定福利費となっております。
３ページ以降につきましては給与の明細となっておりますので、後ほど御覧いただければと思います。
なお、今回の医師派遣制度の詳細につきましては、別紙にございます議案説明資料にて説明させていただきますので、議案第13号関係の資料を御覧ください。
まず１番目としまして、宮城県におけます主な政策的医師配置関係事業ということで、宮城県では、仙台市以外の自治体病院の医師を確保するため、１）から４）にあるような事業を実施しております。その中で今回は、１）にあります自治医科大学関係事業という制度が該当しているものでございます。
それが、２の自治医科大学関係事業の制度でありまして、以下、矢印順に見ていただきますと、
内容としましては、全国の都道府県が共同で設置しております学校法人自治医科大学という学校が栃木県にございます。この大学の入学生のうち県内出身者２名から３名に対しまして、毎年奨学金を宮城県が支給しております。その奨学金を受けた学生が卒業した場合、その奨学金の支払い免除を受けるために大学在学期間の1.5倍の期間、奨学金を支給した県の県職員医師として、県内の公10立病院に勤務するという制度がございます。今回は、その制度を利用した方が宮城県職員医師として当組合に併任発令されたものでございます。
以前より、医療体制の充実を図るということで新たな医師の派遣を宮城県に働きかけておりましたので、今回はそれが実った形ということでございます。したがいまして、組合病院事業会計の人件費を補正させていただきまして給与を支払うものでございます。その上で、当組合職員として組合条例で定めます公益法人への職員の派遣等に関する条例に基づきまして、指定管理者であります
地域医療振興協会へ医師２名を派遣し、公立黒川病院で勤務するというものでございます。
説明は以上でございます。
○議長（渡辺良雄君） これより質疑に入ります。質疑はありませんか。
（「なし」の声あり）質疑なしと認めます。
これより討論に入ります。討論はありませんか。（「なし」の声あり）討論なしと認めます。
これより日程第６、議案第13号令和６年度黒川地域行政事務組合病院事業会計補正予算（第１号）を採決いたします。
お諮りします。本案を原案のとおり決することに賛成の方は起立願います。
〔賛成者起立〕○議長（渡辺良雄君） 起立全員です。よって、本案は原案のとおり可決されました。
これをもって本日の日程は全て終了いたしました。
会議を閉じます。
令和６年第２回黒川地域行政事務組合議会臨時会を閉会いたします。
大変御苦労さまでした。
午前１０時５９分 閉会

11以上、上記会議の顛末を記載し、その正当なることを証するため署名する。
令和６年４月２３日

黒川地域行政事務組合議会

議長

渡辺

署名議員

須藤

署名議員

畠山

12

良雄義由美