みやぎ の多 面 的 機 能 支 払 交 付 金

ぐるみ

のんびり

～ Contents ～平成３０年度第２号

第５回みやぎふるさと農美⾥（のんびり）フォトコンテスト⼊賞作品〔登⽶市〕◆ 協議会からの情報提供
・宮城県内の多面的機能支払の取組状況
・活動支援研修会の開催
・東北農政局による抽出検査・宮城県農村振興施策検討委員会による現地調査
・多面的機能支払交付金事例研究会が開催 ほか◆ 活動組織の事例紹介
・中山区農地保全会〔山元町〕
・西戸川地域資源保存会〔南三陸町〕◆ お知らせ・実施状況アンケート調査の実施について
・活動組織の自己評価について
・パネル展示によるＰＲについて1

みやぎの多面的機能支払
みやぎの多⾯的機能⽀払

宮城県内の多⾯的機能⽀払交付⾦の取組状況
昨年度、宮城県内では３３の市町村、９９２の活動組織が本交付⾦を活⽤して活動に取り組み、県全体の農振農⽤地⾯積の６１％にあたる約７万３千 ha をカバーしていました。
今年度はさらに、１,０１３の活動組織で取り組むこととなり、県全体の農振農⽤地⾯積の６２％をカバーする約７万４千 ha で活動を⾏っています。
活動ごとの内訳として、⽔路や農道などの基礎的な保全活動である農地維持活動については全体で取り組んでいますが、施設の軽微な補修や植栽などの農村環境保全活動に取り組んでいる組織は６３７組
織、施設の⻑寿命化のための活動に取り組んでいる組織は１１７組織が取り組み、『農業・農村の持つ多⾯的機能の維持・発揮』のため地域の共同活動を⾏っています。
今年度は、県内約６００の活動組織が事業計画終期を迎えることとなります。事務局のなり⼿がいないために活動継続が難しいという組織もでてきており、国としても活動継続の⽅策として、「活動組織の広域化の⼿引き」を発⾏し、広域化や事務委託を推進しています。
⼀⽅、取り組みを開始していない集落も多数ありますので、関係機関と連携し、更なる裾野の拡⼤を進めていく予定です。

◆ 取組面積７万４千 ha◆ 農振農用地カバー率６２％◆ 農地維持支払１，０１１組織◆ 資源向上支払（共同）６３７組織◆ 施設の長寿命化
１１７組織

多⾯的機能⽀払に係る活動⽀援研修会を開催
7 ⽉２４⽇から８⽉２１⽇にかけて、宮城県内で多⾯的機能⽀払交付⾦の活動に取り組んでいる活動組織を対象に、『多⾯的機能⽀払に係る活動⽀援研修会』を７会場で開催いたしました。
県内１，０１３組織中８６０組織、今年度は関係者も含め２,０９５名のご参加をいただきました。
研修会では、「多⾯的機能⽀払交付⾦」の事務や活動が適正に⾏われるよう、制度の改正点や円滑な組織運営のためのポイントについて、新規組織や新しく担当となった⽅々にも分かり易い内容で説明したほか、農地維持会場の様⼦⽀払交付⾦の活動要件ともなっている『地域資源の適切な保全管理のための推進活動』や今年度に事業計画の終期を迎える組織の要件である『地域資源保全管理構想』の策定⽅法について研修を⾏いました。
～研修内容～

活動事例パネルの展⽰

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みやぎの多面的機能支払

みやぎの多⾯的機能⽀払

研修会でのポイント・平成３０年度からの主な改正点① 小規模集落の支援のための加算措置について② 広域活動組織の設立要件の一部緩和について・円滑な組織運営のためのポイント① 構成員の合意形成をしっかりと行う② 役員の行う事務はお互いに確認し合う③ 日当は参加者本人に受領を確認する
・組織毎に取り組む活動内容が異なるため、活動計画書や各解説をしっかり確認すること（市町村から認定されていない活動については実施できません）

・面積の減少などの変更が生じた際は速やかに市町村に相談し、変更手続などの事務処理を行うこと
・「地域資源の適切な保全管理のための推進活動」は『資料』や『会議録』を作成し保管すること
・今年度活動期間の終期を迎える組織は「地域資源保全管理構想」を策定すること・活動作業時の安全確保を確実に行い、傷害保険や賠償責任保険に必ず加入すること

東北農政局による抽出検査
８⽉２８⽇、資源向上⽀払（施設の⻑寿命化）に係る東北農政局の『抽出検査』が⾏われました。今回は仙台市、⾓⽥市の２市の活動組織４組織が検査の対象となりました。
組織ごとに書類と現地の施⼯状況について検査が⾏わ
れ、書類検査では、施設所有者等との⼯事の事前確認状
況、施⼯業者からの⾒積りの徴収⽅法（注⽂内容や仕様）、契約書の内容、受⼊確認の⽅法、財産譲渡の状
況、通帳や⾦銭出納状況、総会の議決や周知状況などについて確認が⾏われました。

抽出検査（現地の施⼯状況）の様⼦

現地検査では、契約書や実施状況報告書との差異がないか実測を⾏うとともに施⼯状況の確認が⾏われました。
※

施設の⻑寿命化に係る活動を⾏う際には、市町村から認定を受けた活動計画書の活動内容に基づき、所有者または管理者との協議を⾏い、市町村等からの指導や助⾔を受け、安全に配慮して施⼯する必要があります。

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みやぎの多面的機能支払
みやぎの多⾯的機能⽀払

宮城県農村振興施策検討委員会による現地調査
８⽉２７⽇、農村の振興のための施策に関する調査審議のため、宮城県農村振興施策検討委員会の委員の⽅々が中⼭間地域等直接⽀払交付⾦事業や多⾯的機能⽀払交付⾦事業などの組織の活動状況の調査や意⾒交換を⾏いました。
意⾒交換の様⼦

多⾯的機能⽀払交付⾦事業では、⼀昨年度の活動組織優良表彰制度で『宮城県多⾯的機能⽀払推進協議会⻑賞』を受賞した⽩⽯市の『⼋宮地区環境資源保全会』を訪れ、現地での活動状況を視察した後、委員や活動組織の役員の⽅々と取り組みによる効果や地域の交流活動への広がりなどについて活発な意⾒交換が⾏われました。

現地視察の様⼦

多⾯的機能⽀払交付⾦事例研究会が開催されました
１０⽉３０⽇から３１⽇の２⽇間にかけて、滋賀県野洲市「野洲⽂化ホール」において、農林⽔産省農地資源課多⾯的機能⽀払推進室、近畿農政局、滋賀県、滋賀県世代をつなぐ農村まるごと保全 推進協議会、全国⽔⼟⾥ネット多⾯的機能⽀払促進協議会主催による『多⾯的機能⽀払交付⾦事例研究会』が開催されました。
１⽇⽬は、関係者約７３０名が参加し、農林⽔産省農村振興局整備部農地資源課多⾯的機能⽀払推進室の⻑⼭室⻑より、実施状況に関する基調講演があり、その後、それぞれのテーマに沿って４つの活動組織が事例発表を⾏いました。
２⽇⽬は、東近江市栗⾒出在家町、近江⼋幡市島町の活動事例研究会場の様⼦組織への現地視察が⾏われました。

【発表テーマ】
テーマ１ 生態系の保全「栗見出在家町魚のゆりかご水田協議会の活動取組について」「休耕田を活用したビオトープ整備による活動継続の工夫」
テーマ２ 多様な団体の参画による活動継続の工夫「清し有田佐田沖環境保全会の活動について」
テーマ３ 事務負担軽減に向けたシステム化の推進「活動記録・確認システムの開発と運用」☞ 事例研究会の開催報告や資料については、農林⽔産省のホームページに掲載されています。
http://www.maff.go.jp/j/nousin/kanri/tamen_siharai/jirei_kenkyu_kai/H30.html

パネルディスカッションの様⼦

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みやぎの多⾯的機能⽀払

みやぎの多面的機能支払

⼟地改良区役員研修会で広域化や事務受託について説明
１１⽉７⽇、⽔⼟⾥ネットみやぎ（宮城県⼟地改良事業団体連会）が主催する『平成３０年度⼟地改良区役員研修会』において、多⾯的機能⽀払交付⾦に係る⼟地改良区の事務受託の事例や組織の広域化などについて説明を⾏いました。
⼟地改良区役員研修会は、宮城県内の⼟地改良区の理事や監事を対象に毎年度開催されるもので、今年度は協議会で出席し、今後の多⾯的機能⽀払交付⾦活動への理解と協⼒を求めました。

会計検査院による調査が実施されました
１２⽉３⽇から７⽇にかけ、会計検査院による多⾯的機能⽀払交付⾦の平成２６年度から２９年度までの会計等の調査が宮城県内の約４０の活動組織を対象に⾏われました。調査では、「持越⾦」の使途や根拠資料の説明、提出が求められました。
※ 持越しは次年度の活動に必要とされるものに限り持ち越すことが可能です。持越しを⾏う場合は、市町村へ提出する「実施状況報告書（様式第 1-8 号）」の「３．次年度への持越額」の備考欄に、持越額の使⽤予定（使⽤時期、使⽤内容）等を明記する必要があります。

『中間確認』後の対応について１０⽉以降、活動組織を対象に各市町村において指導、助⾔を⾏う『中間確認』が実施（⼜は終了）されているところですが、中間確認で指摘、指導を受けた事項については、速やかに改善してください。
中間確認の様⼦会議の開催状況
平成３０年度 第２回 幹事会
１１⽉６⽇に宮城県⼟地改良会館４０２会議室において、第２回幹事会を開催しました。
会議には、２１名（うち事務局６名）が出席し、「平成３０年度「第１回臨時総会の議案」等について協議しました。協議案件については、全会⼀致で承認となりました。また、今年度改正された宮城県の要綱基本⽅針についても、内容の確認が⾏われました。

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みやぎの多面的機能支払
みやぎの多⾯的機能⽀払活動事例紹介中山区農地保全会〔山元町〕
取組⾯積︓３９．２ha（⽥３０．８ha 畑８．４ha）
資 源 量︓開⽔路２．１km パイプライン ｰ km 農道４．３km ため池

地区概要

２箇所

平成 29 年度交付金

農地維持⽀払交付⾦
資源向上⽀払（共同活動）交付⾦
資源向上⽀払（施設の⻑寿命化）交付⾦

地域の概要

中⼭区は、県の東南端の⼭元町の⻄南部に位置し、⻄側が阿武隈⾼地、南が福島県新地町に接しております。本区のほぼ中央を流れる⼆級河川坂元川及びその⽀流に沿った集落を形成し、河川に沿って⽔⽥を主とした耕作地があります。農業基盤は平成１５年完了の国営農地再編整備事業により整備されました。

取組みの概要活動組織は中⼭区単独の⾏政区⺠で構成し、農業者、⾮農業者、婦⼈防⽕クラブ、交通安全⺟の会、⼦供たちも参加し農地維持活動、植栽活動を⾏っています。
基本的な活動は施設の点検、農道、⽔路沿いの草刈り主体の環境整備、ごみ拾い、区内の主要農道沿いの草花の植栽活動による美化活動です。

取組みによる効果

農業者、⾮農業者が共同で本事業に取り組むことで、農道、⽔路の維持、植栽を主とした活動の活性化に繋がっています。本区は、元々区⺠のまとまりが良い地区ですが、特に植栽活動には⼦供から⾼齢者まで男⼥を問わず参加し、区内各班間の交流、世代間の交流の機会が増えるなど、区内の繋がりが⼀層親密化してきました。他の区の⾏事に対しても参加率等の好結果をもたらしています。

今後の課題

１，０９２千円
７１７千円－千円

本区も⾼齢化が進み、特に⾮農業者を中⼼に⾼齢者だけの世帯が増加しているため、体⼒の必要な活動の参加には⾚信号が⾒えています。今後の地域の環境整備、維持には他地域との連携等を含め、前例にとらわれない検討が必要と考えています。
この活動、特に草花の植栽活動時に親と同居している若奥様と⼦供たちも参加し、年配者の皆様が、「どこそこの孫︖」と確認し、声がけをしながら植栽の⼿ほどきをするなど、ほほえましい光景が⾒られていました。

その他

農道法⾯草刈り

⽔路法⾯草刈り

植栽⾵景

役員会の様⼦6

みやぎの多面的機能支払

みやぎの多⾯的機能⽀払

西戸川地域資源保存会〔南三陸町〕
地区概要

取組⾯積︓１０．０ha（⽥５．３ha，畑４．７ha）
資 源 量︓開⽔路 ５．２km パイプライン ２．９km

農道 ２．８km

ため池 ２箇所

平成 29 年度交付金

農地維持⽀払交付⾦
資源向上⽀払（共同活動）交付⾦
資源向上⽀払（施設の⻑寿命化）交付⾦

地域の概要

⻄⼾川地域は、宮城県北東部に位置する南三陸町の南側にあたり、志津川湾に流れ出ている⻄⼾川の⽀流にある地区です。
地区の北側には東⻄に国道４５号が⾛り、東⽇本⼤震災からの復興事業によりほ場整備された⽔⽥地域です。

取組みの概要活動組織は⻄⼾の⾏政区で設⽴し、農業者、⾮農業者等の構成員により農地や農業施設の保全維持活動や共同活動を⾏っています。
基礎活動では農道・⽔路の草刈り、⽔路の泥上げ、ため池の草刈り、施設の点検等を実施
し、保全活動では植栽活動などの活動をしています。

取組みによる効果

本事業に取り組むことで、東⽇本⼤震災からの復興に向けた地域全体での取り組みが盛んになってきました。また、ほ場整備された⽥畑を守っていくための活動を地域全体で担うようになり、地域を挙げて震災前の農村環境の再⽣に向けた努⼒が進められています。

今後の課題

震災後、地域住⺠の減少や構成員の⾼齢化が進み、将来の担い⼿の育成・確保が⼤きな課題となっています。また、いかに次世代へスムーズにバトンタッチしていくかが重要になってきています。

その他

対象区域のほほ中央付近に、津波による犠牲者の御霊を鎮める鎮魂碑があります。この周辺の農業⽤施設の管理や植栽活動を⾏っています。
これからも、地域を⾒守る⼤切な農村⾵景を維持するため、地域住⺠⼀体となって、この活動に取り組んでいきます。

⽔路・法⾯草刈

農道の草刈

ひまわりの植栽管理

２５４千円
１９５千円
－千円

津波による犠牲者の御霊を鎮める鎮魂碑

除草作業
⾵景

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みやぎの多面的機能支払
みやぎの多⾯的機能⽀払協議会からのお知らせ
実施状況アンケートの実施について協議会による「実施状況アンケート調査」を今年度も実施させていただきます。
活動組織の広域化など、新しい設問も追加させていただきましたので期⽇までのご返送をお願いいたします。

活動組織の⾃⼰評価について多⾯的機能⽀払交付⾦の効果的な取り組みを⽀援するため、実施要綱に基づく活動組織の⾃⼰評価が今年度も実施されます。事業期間の２年⽬と４年⽬の組織が対象となり、本県では約３７０組織が該当となりますので、所管する市町村が指定する期⽇までご提出をお願いいたします。

◆ 全国土地改良大会宮城大会でパネル展示
１０⽉１６⽇、利府町のグランディ２１において開催された『第４１回全国⼟地改良⼤会宮城⼤会（主催︓全国⽔⼟⾥ネット，⽔⼟⾥ネットみやぎ）』のパネル展⽰会場において、全国からの参加者に宮城県内の多⾯的活動組織の活動についてＰＲしました。当⽇は全国から６千名を超える⼟地改良事業関係者の参加がありました。

◆ 農村振興リーダー研修でパネル展示
１１⽉１２⽇から１４⽇にかけ、仙台市⻘葉区の宮城県⼟地改良会館において開催された『平成３０年度農村振興リーダー研修（主催︓全国農村振興技術連盟）』の待合ロビーにおいて、宮城県内の多⾯的活動組織の活動についてＰＲしました。

広報誌 ぐるみ（平成３０年度第２号） 平成３０年１２⽉発⾏

宮城県多⾯的機能⽀払推進協議会〒980-0011
仙台市⻘葉区上杉⼆丁⽬ 2 番 8 号（宮城県⼟地改良会館内）℡ 022-263-5829
Fax 022-268-6390
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