令和３年１２月２３日開会
令和３年１２月２３日閉会

令和３年１２月

甲府地区広域行政事務組合議会定例会会議録

甲府地区広域行政事務組合議会

令和３年１２月甲府地区広域行政事務組合議会定例会議事日程
令和３年１２月２３日（木）午後１時３０分

報 告第 １ 会議録署名議員の指名
第 ２ 会期決定について
第 ３ 議 案 第 ８ 号 専決処分について（和解及び損害賠償の額の決定について）
第 ４ 議 案 第 ９ 号 専決処分について（甲府地区広域行政事務組合職員給与条例及び甲府地区広域行政事務組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について）
第 ５ 議案第１０号 令和２年度甲府地区広域行政事務組合各会計別決算の認定について
第 ６ 議案第１１号 令和３年度甲府地区広域行政事務組合国母公園管理事業特別会計補正
予算（第１号）
第 ７ 議案第１２号 甲府地区広域行政事務組合個人情報保護条例の一部を改正する条例制
定について

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（出席議員）金丸 三郎君山田厚君

長沼 達彦君植田 年美君堀 とめほ君

川崎五味 武彦君

内藤 久歳君金丸 俊明君小池 満男君

靖君

鈴木篤君

輿石修君

坂本 信康君木内 直子君小沢 宏至君深澤 健吾君伊藤金丸 幸司君

滝川 美幸君藤原 正夫君田中

斉藤 雅浩君石原 高明君

小林 耐三君

毅君

清君

２４名（欠席議員）

なし（職務のため議場に出席した事務局職員の職氏名）
事

務

局

長

八巻 一仁君事 務 局 次 長

窪田学君

（説明のために議場に出席した者の職氏名）
管理者

樋口 雄一君

副

管理者

保坂武君
浩君

副管理者

田中 久雄君

副

管理者

塩澤

副管理者

上村昇君

事

務

局

長

八巻 一仁君長

萩原亨君会 計 管 理 者

本田 信人君事 務 局 次 長

窪田学君

次長

小野 英男君次長兼人事課長

今井 慎一君次長兼南消防署長

須藤 晃延君総今村 公二君

救急救助課長芦沢

代表監査委員乙黒環君

公 平 委 員 長

小澤 俊雄君公

長田修君

公

名執 忠義君

消防

務平課

委長

員- 2 -平委員岳君

開会時間 午後１時３０分○議長（金丸三郎君） ただ今から、令和３年１２月甲府地区広域行政事務組合議会定例会を開会いたします。
これより本日の会議を開きます。
報告事項を申し上げます。
本定例会に提出する議案につき、管理者から通知がありました。
提出議案は、議事日程記載の日程第３ 議案第８号から日程第７ 議案第１２号まででありますので朗読を省略いたします。
次に、監査委員から令和２年度分の令和３年２月末、３月末、４月末、５月末及び令和３年度分の４月末、５月末、６月末、７月末の例月現金出納検査報告書が提出されました。
お手元に配付いたしてあります報告書により、ご了承願います。
以上で報告を終わります。
なお、新型コロナウイルス感染症対策として、常時マスクを着用し、議員側及び当局側に飛沫防止パネルが設置されていることから、飛沫の飛散を防止するため、質問者は、自席で着座にて行い、答弁者については、議長から指名を受けた際、一度起立して礼をしてから着座し、答弁はそのまま着座にて行うこと。
また、議会における発言につきましては、 議案の範囲の中での発言をお願いし、 円滑な議事進行にご協力をお願いいたします。
これより日程に入ります。
日程第１ 会議録署名議員の指名を行います。
会議録署名議員には、会議規則第８３条の規定により、堀とめほ君、内藤久歳君を指名いたします。
次に、日程第２ 会期決定についてを議題といたします。
お諮りいたします。
今定例会の会期は、本日 1 日間といたしたいと思います。
これにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（金丸三郎君） ご異議なしと認めます。
よって会期は、本日１日間とすることに決しました。
次に、日程第３ 議案第８号から日程第７ 議案第１２号までの５案を一括議題といたしま
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す。
管理者から提案理由の説明を求めます。
管理者 樋口雄一君。
〇管理者（樋口雄一君） 本日の組合議会定例会に提案いたしました案件につきまして、その大要を御説明申し上げます。
まず、議案第８号 専決処分については、令和３年７月７日、甲斐市西八幡１１７５番地１
サモユ竜王Ｗ棟２０２号室で発生した本組合職員の公務中の物損事故に関し、和解し、損害賠償の額を決定したものであります。
議案第９号 専決処分については、人事院勧告及び山梨県人事委員会勧告に準じて、本組合職員の給与を改定したものであります。
以上２案件につきましては、いずれもその処理に急を要し、組合議会を招集する時間的余裕がありませんでしたので、地方自治法第１７９条第１項の規定により専決処分を行い、同条第３項の規定により議会の承認を求めるものであります。
次に、議案第１０号 令和２年度甲府地区広域行政事務組合各会計別決算の認定については、令和２年度の一般会計並びに消防事業特別会計、国母公園管理事業特別会計に係る決算について、地方自治法第２３３条第３項の規定により、議会の認定を求めるものであります。
次に、議案第１１号 令和３年度甲府地区広域行政事務組合国母公園管理事業特別会計補正予算（第１号）につきましては、歳出において、第１款公園事業費は、基金積立金を追加するための補正であります。
歳入につきましては、第５款繰越金を追加するための補正であります。
次に、議案第１２号 甲府地区広域行政事務組合個人情報保護条例の一部を改正する条例制定については、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の一部改正に伴う規定の整備を行うための一部改正であります。
以上が、本日提案いたしました案件の大要であります。
御審議の上、御協賛賜りますようお願い申し上げまして、説明を終わります。
〇議長（金丸三郎君） 以上で説明は終わりました。
ここで暫時休憩致します。
午後１時３７分 休憩
午後２時４６分 再開議○議長（金丸三郎君） 休憩前に引き続き会議を開きます。
- 4 -これより、ただいま議題となっております議案のうち、日程第３ 議案第８号について、質疑に入ります。
質疑はありませんか。

質疑なしと認めます。

これより、日程第３ 議案第８号について採決いたします。
本案については、提案のとおり承認することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（金丸三郎君） ご異議なしと認めます。
よって、本案は、提案のとおり承認いたしました。
次に、日程第４ 議案第９号について、討論の申し出がありますので、順次発言を許します。
最初に木内直子君。
〇木内直子君 議案第９号 専決処分について（甲府地区広域行政事務組合職員給与条例及び甲府地区広域行政事務組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について）に反対する討論を行います。
本議案は人事院及び山梨県人事委員会による勧告を受け、職員の期末手当の年間支月数を０．１５か月引き下げるものです。この引き下げによって３４６名の方々、平均で年間約５万円の引き下げとなります。昨年の期末手当引き下げに続き２年連続の引き下げです。
元々人事院勧告とは、公務員の団体交渉権や争議権など労働基本権を制約することへの代償措置として、公務員の利益を代弁するべきものです。
民間における支給状況を反映させると言いますが、職員の皆さんの収入を減らせば、個人消費を弱め、地域経済を冷え込ませ、更なる民間給与の落ち込みという悪循環に陥ることになりかねません。コロナ禍で地域経済が悪化している中、今行うべきことは内需の拡大、働く人たちの懐を温める家計の直接支援です。
コロナ感染拡大に伴い、職員の皆さんの業務や責任が増しています。新たな変異株オミクロン株の発生が報告され、感染拡大が危惧されています。職員皆さんの労苦に応えるためにも本案による期末手当の引き下げは行うべきではありません。
よって、本議案に反対いたします。
以上です。
〇議長（金丸三郎君） 次に、石原高明君。
〇石原高明君 賛成の立場から賛成討論をさせていただきます。
議案第９号 専決処分について（甲府地区広域行政事務組合職員給与条例及び甲府地区広域- 5 -行政事務組合会計年度任用職員の給与及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について）賛成の立場から討論を行います。
人事院や県人事委員会の給与勧告は、公務員の労働基本権制約の代償措置として、国家公務員法等に定める情勢適応の原則に基づき、職員の給与水準を民間の給与水準に合わせることにより、職員に対する適正な給与を確保するためのものであります。
毎年、民間企業の従業員の給与と職員の給与の実態を調査・比較し、国家公務員及び人事委員会を設置する自治体の職員の給与水準、物価・生計費等も総合的に勘案して、勧告を行っているものであります。
本組合には、国の人事院、県人事委員会のような、給与について調査を行う機関はないことから、人事院や県人事委員会の勧告等に準じて、職員の給与改定を行うことは、適切な措置であると考えます。
今後とも、給与改定については、地方公務員法の趣旨に沿った適切な措置を講じていただくとともに、消防事業をはじめ、圏域住民の生活に密着した事業の充実を図ることを期待して、賛成の討論とさせていただきます。
〇議長（金丸三郎君） 以上で申し出による討論は終わりました。
ほかに討論はありませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）〇議長（金丸三郎君） これをもって、討論を終結いたします。
これより、日程第４ 議案第９号について起立により採決いたします。
本案は提案のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
（起立者多数）〇議長（金丸三郎君） 起立多数であります。
よって、本案は提案のとおり承認することに決しました。
次に、日程第５ 議案第１０号について質疑に入ります。
質疑はありませんか。

質疑なしと認めます。

これより、日程第５ 議案第１０号について採決いたします。
本案については、提案のとおり認定することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（金丸三郎君） ご異議なしと認めます。
よって、本案は、提案のとおり認定いたしました。
- 6 -次に、日程第６ 議案第１１号について質疑に入ります。
質疑はありませんか。

質疑なしと認めます。

これより、日程第６ 議案第１１号について採決いたします。
本案については、提案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（金丸三郎君） ご異議なしと認めます。
よって、本案は、提案のとおり可決いたしました。
次に、日程第７ 議案第１２号について質疑に入ります。
質疑はありませんか。

質疑なしと認めます。

これより、日程第７ 議案第１２号について採決いたします。
本案については、提案のとおり決することにご異議ありませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）〇議長（金丸三郎君） ご異議なしと認めます。
よって、本案は、提案のとおり可決いたしました。
以上をもちまして、本定例会に提出されました議案の審議を全部終了いたしましたので、会議を閉じ、令和３年１２月甲府地区広域行政事務組合議会定例会を閉会いたします。
閉会時間 午後２時５３分- 7 -令和３年１２月２３日
甲府地区広域行政事務組合議会議長

金 丸 三 郎副 議 長

藤 原 正 夫

署名議員

堀 と め ほ署名議員

内 藤 久 歳- 8 -