特 集

鉄道やバス、タクシーなどの 公 共 交 通 は、 地 域 の“ 足 ”として、私たちの生活に欠かせない存在です。
しかし、公共交通の利用者は年々減少しており、特に路線バスを取り巻く環境は厳しい状況です。
今月号では、路線バスにスポットを当て、現状や公共交通の役割、今後の取り組みなどを紹介します。

2017.6（H29)

広報しらかわ3

地域の“足”を考える～みんなで守り、未来へつなごう公共交通～

22.8

30.9

28.2

44.9

56.4

40.5

41.1

36.1

36.6

Ｈ18

Ｈ20

Ｈ22

Ｈ24

Ｈ26Ｈ28※年度はバス事業年度（10月から翌年９月までの１年間。表郷・大信・東のコミュニティバスのみ４月から翌年３月までの１年間）。

公共交通の果たす役割

利用者の減少や路線維持にか か る 公 費 負 担 の 増 加 な ど、路線バスの運行を維持していくことは依然として厳しい状

況にあります。しかし、日常生活に必要な移動手段としての役割に加え、近年増加する高齢運転者の交通事故への対応や、環境問題、活力あるまちづくりの観点など、様々な分野で、路線バスをはじめとする公共交通の果たす役割は大きくなっています。

公共交通の充実は、自動車を運転できない高齢者などに、コミュニティ活動や様々な外出の機会を提供し、生きがいづくりにつながります。
通勤や買い物などの移動手段を、普段の自家用車から公共交通に替えることで、駅やバス停までの移動で歩く機会が増え、運動不足を解消し、健康づくりにも貢献します。

5広報しらかわ2017.6（H29)

65.8
4.4

40

コンパクトシティの実現
今後も人口減少が避けられない状況のなかで、地域で生活し続けるためには、医療・福祉・教育・商業などの都市機能を集約化したコンパクトなまちづくりの推進が不可欠となります。
公共交通は、諸機能が集約した拠点どうし、あるいは拠点と居住エリアを結ぶ重要なネットワークの役割を担います。

054.1
5.0

50.2
5.7

50.5
5.9

49.1

44.544.628185092Ｈ18Ｈ22Ｈ20Ｈ24Ｈ26Ｈ28※年度はバス事業年度（10月から翌年９月までの１年間。表郷・大信・東のコミュニティ
バスのみ４月から翌年３月までの１年間）。

公共交通

人口の減少

利用者の減少地域間の連携強化や人の交流の活発化
公共交通は、住民だけでなく、通学や観光客など他地域からの来訪者の移動手段でもあります。
移動の利便性や回遊性の向上により、地域間の連携強化や人の交流の活発化が図られます。

61.4

71.6

92.6

利用者減が悪循環を生む

生きがいづくりや健康増進

民間路線バス73.4
1.8

602010

コミュニティバス

悪循環

公共交通

サービスの低下が行われました。

世界的な問題となっている地球温暖化防止の観点から、自動車が排出するＣＯ２（二酸化炭素）の削減は大きな課題となっています。
一人あたりの輸送におけるＣＯ2排出量が自家用車と比べて少ない公共交通を利用することで、地球温暖化防止に大きな効果が期待されます。

80【表１】路線バス利用者の推移

92.8
0.2

路線バス利用者の減少～公共交通の役割～

100

路線バスの利用者が減少し運賃収入が少なくなると、路線の維持が困難となり、路線の廃止や減便を検討しなければなりません。
路線の廃止や減便が行われると、公共交通サービスが低下し、さらに利用者が減少するといった“悪循環”に陥ってしまいます。

環境負荷の軽減（万人）

人口減少や自家用車の普及 な ど を 背 景 に、 全 国 の 地
方都市で路線バスの利用者は減少しています。
本市でも、平成 年 月に運 行 を 開 始 し た「 こ み ね っと」などのコミュニティバ
スの利用者は増加しています が、 路 線 バ ス 全 体 で み ると、平成 年度に約 万８千

公共交通が充実し利便性が向上すれば、買い物や地域活動などで多くの人がまちに集い、にぎわいが創出されます。
公共交通が充実している地域は、利便性が高く、生活しやすいまちとして評価され、人口の流出防止や定住促進など、人口増加にもつながることが期待されます。

本市でも、利用者の減少により、平成 年度から 年度にかけて、路線の廃止や減便

公共交通は、地域の“足”として、自動車を運転できない学生、高齢者などの日常生活を支えています。
現在は公共交通を利用していない人にとっても、将来、自動車を運転できなくなったときなど、公共交通は重要な移動手段となります。

▲白棚線（白河東工業団地～古関間）を走るＪＲバス

人 い た 利 用 者 は、 平 成 年
度 に は 約 万 ５ 千 人 と、 この 年間で５割強に落ち込

まちのにぎわいの創出
んでいます（表１）。

地域住民の移動手段の確保

路線バスの現状と公共交通の役割

20.3

本市 の 路 線 バ ス は 、 Ｊ Ｒ 白河駅を 拠 点 と し て 、 市 内 や 近
隣町村 と を 結 ぶ 路 線 が 福 島 交
通㈱と ジ ェ イ ア ー ル バ ス 関 東㈱ に よ り 運 行 さ れ て い ま す。

19.3

また、 市 で は 、 コ ミ ュ ニ テ ィバ ス と し て、 駅・ 公 共 施 設・商業施 設 ・ 医 療 機 関 な ど を 巡回する「こみねっと」（市循環バ ス ） の ほ か、 表 郷・ 大 信・

48.1
3.2

東の各 地 域 巡 回 バ ス を 運 行 していま す 。
路 線 バ ス は、 通 勤・ 通 学、

64.8

通院、 買 い 物 、 公 共 施 設 の 利
用 な ど、 住 民 の 日 常 生 活 の“足”として、自動車を運転できない 学 生 や 高 齢 者 な ど に とって、 特 に 欠 か せ な い 移 動 手０67.0

段とな っ て い ま す 。

3063.9増え続ける公費負担

40

民間路線バス60.86050

コミュニティバス

市で は 、 公 共 交 通 サ ー ビ スの低下 を 防 ぐ た め 、 一 部 の 民間路線 バ ス の 運 行 経 費 を 負 担
し 路 線 を 維 持 し て い る ほ か、
バス事 業 者 に 委 託 し て コ ミ ュ

75.770ニ テ ィ バ ス を 運 行 す る な ど、
移動手 段 の 確 保 に 努 め て い ます。
しか し 、 路 線 バ ス 利 用 者 の減 少 に は 歯 止 め が か か ら ず、

【表２】路線バス維持にかかる市負担額80

国の補 助 金 の 有 無 に よ り 多 少の増減 は あ り ま す が 、 路 線 の維 持 に か か る 市 の 負 担 額 は、年々増加しています（表２）。

（百万円）

悪循環

赤字路線の廃止や減便

住みにくいまち18

211910

広報しらかわ2017.6（H29)421

地域公共交通網形成計画の策定

市で は 、 平 成 年 度 に 策 定した「 地 域 公 共 交 通 総 合 連 携計画」 に 基 づ き 、 路 線 バ ス の運行ル ー ト や ダ イ ヤ の 見 直 し 、観光の取り組みと連携した

公共交通サービスの充実・強化

利用者 の 増 加 に 向 け た 取 組 みを実施 し て き ま し た 。 計 画 策
定から ８ 年 が 経 過 し 、 道 路 交

地域間の連携や交流を促進
する公共交通体系の構築

交通手段や事業の検討

通 網 や 公 共 施 設 の 立 地 状 況、人口動 態 な ど 、 本 市 を 取 り 巻

公共交通網の整備

く環境 は 変 化 し て い ま す 。
その 変 化 に 対 応 し た 公 共 交通の総 合 的 な 見 直 し を 行 う た

住民ニーズに対応しため、公 共 交 通 の マ ス タ ー プ ラ

まちづくりと一体となったンとな る 「 地 域 公 共 交 通 網 形≪地域公共交通網形成計画の策定方針≫

公共交通は利用してはじめて成り立ちます■「白河市地域公共交通活性化協議会」とは？

成計画」を、今年度新たに策定します。

みんなで守り、未来へつ
なごう公共交通

全国の地方都市では、経営が悪化した鉄道やバス、タクシー事業者の撤退により地域の“足”が失われ、日常の買い物や通院が不便となる「交通難民」が急増しています。
「自動車を運転しなくなった時のために、路線バスはあったほうがよい」と考える方は多いですが、このまま利用者が減り続ければ、「いざ必要な時に路線が無くなっているかもしれない」という危機感を、私たち一人ひとりが認識しなければなりません。
この機会に、路線バスを利用して買い物や観光に出掛けてみる、月に何日かは通勤に公共交通を利用してみるなど、まずはできることから始めてみませんか。
住みやすく、活力に満ちた

地 域 社 会 を 実 現 す る た め に、地域全体の力で公共交通を維持し、活性化させていきましょう。

白河市地域公共交通活性化協議会
よしおか

吉岡まさひこ正彦

副会長

ふくしま自治研修センター
総括支援アドバイザー兼教授《一日乗車券試験販売》
日曜・祝日等試験運行にあわせ、同日内であれば何度でも利用できる一日乗車券を試験販売します。「白河らーめんクーポン券」付きのお得な乗車券で、ラーメンの食べ歩きにも便利です。この機会にぜひお買い求めください。
▷販売期間 ６月１日㈭～平成 30 年２月 28 日㈬▷販売価格 大人（中学生以上）400 円、こども（小学生）
200 円▷販売窓口 こみねっと車内、ジェイアールバス関東㈱白河支店、福島交通㈱白河営業所、えきかふぇＳＨＩＲＡＫＡＷＡ
公共交通に関するお問い合わせ7

広報しらかわ2017.6（H29)

本庁舎企画政策課

内線 2326

平成21年度に策定した計画に基づいて、公共交通の運営や維持管理をチェックしたり、利用者の要望や「自分たちが利用しなくても、公共交通は自治体がやってくれる」という意識は変えなければなりません。
利用しなければ、路線の維持はできないのです。公共交通を自分たちの“足”として、いかに確保していくかを考えるために、住民の皆さんの関わりが必要ではないでしょうか。

路線バスへの想いを聞きました

バスを利用したまちおこしができれば《日曜・祝日等試験運行》▷運行期間 ６月４日㈰～平成 30 年３月 25 日㈰※日曜・祝日等 54 日間（12 月 31 日、１月１日を除く）▷運行本数 中循環・南循環ともに始発便を除く各５便▷運賃等 １回乗車につき大人（中学生以上）200 円、こども（小学生）100 円、乳幼児 無料※ふれあいパス・回数券等は、通常どおり利用できます。

■主な取り組みを教えてください■今後の公共交通について

I nterview「こみねっと」のお知らせ
現在、こみねっとは、日曜日と祝日（祝日が土曜日の場合は運行）、年末年始は運休していますが、観光やイベント参加のための移動手段としても利用できるよう、日曜・祝日等試験運行を実施します。

これまで公共交通は、事業者が中心となって運営してきました。しかし、利用者の減少に伴う路線廃止等により、地域全体で必要な公共交通を確保していく必要が出てきました。
そこで、利用者・事業者・道路管理者・市の関係者等が集まり、ともに公共交通のあり方を考える場として、平成21年３月に発足しました。

道路状況等を踏まえ、運行ルートやダイヤの見直しを行っています。
今年度策定する新計画には、急増する高齢運転者の事故といった問題対策なども盛り込みたい、と考えています。

ジェイアールバス関東㈱白河支店
ふじおかこ う じ

藤岡 孝二 支店長

現在、白棚線開業60周年を記念して、ＳＬラッピングバスを運行しています。
幼稚園にご利用いただいた
りと、好評なんですよ。
また、全国初となるスマホ定期券の導入など、お客様の利便性向上にも取り組んでいます。
白棚線沿線には、まだ知られていない見所がたくさんあります。週末のお出掛けに、ぜひバスを利用してみてはいかがでしょうか。

買 い 物 や 通 院 の た め、 週 ３回こみねっとを利用しています。
停留所が自宅の近くにあり、すぐに乗れるので、なるべく多く出掛けるようにしています。バスの中で顔見知りになった方と、おしゃべりするのが楽しいです。
バスの種類によっては、車内の通路が狭く乗りにくいものがあるので、改善されるといいですね。
ひらやま

ゆ み こ

平山 由美子さん（鬼越）

安全運転が何よりも大事ですね30年近く乗務しています
が、ハンドルを握ったら適度な緊張感を持つことが大切ですね。事故は「無くて当たり前」と、後輩運転士にも指導しています。また、ブレーキやカーブの際にバスを揺らさないよう、気を付けて運転しています。
ご高齢の方はもちろん、学生さんにもっとバスを利用していただいて、車内がにぎやかになるとうれしいですね。

下校時間が早いときなど、月に数回利用しています。ＩＣカード「ＮＯＲＵＣＡ（ノルカ）」で運賃を支払えるので、便利です。
ただ、私が利用しているバスは本数が少なく、不便を感じることがあるので、本数を増やしてくれると助かります。学生料
金がさらに安くなるとうれしいです。
すずき

ひより

鈴木 陽順さん(白河高２年）

福島交通㈱

白河営業所
か ね だ

ま さ し

金田 政志 運転士

週末の部活動の日も含めて、ほぼ毎日利用しています。バスの中では、単語帳を見たり、テスト勉強をしたりしています。
先日、お年寄りに席を譲っている方を見て「かっこいいな」と思い、私も実践してみました。
そんな経験ができたのも、バス通学をしているからだと思います。
さ く まだいき佐久間 大空さん（白河高２年）
広報しらかわ2017.6（H29)

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