⼟⽊技術者実践論⽂集セミナー〜⼟⽊技術者の『実践』の共有と更なる向上に向け〜

平成 29 年 11 ⽉ 6 ⽇（⽉）

於：⼟⽊学会 講堂

主催：（公社）⼟⽊学会コンサルタント委員会／⼟⽊技術者実践論⽂集企画⼩委員会

⽬

次・プログラム・講演者

１
プロフィール２

・基調講演「住⺠へのチャリティーから住⺠のビジネスへ－⼟のう⼯法を⽤いた未舗装道路整備の実践についてー」
⽊村 亮：京都⼤学教授 平成 27 年度論⽂賞受賞（⼟⽊学会論⽂集 F5）

３

・『実践』事例の発表

25①地域と共に運営する⼩⽔⼒発電事業
根原孝輔：㈱オリエンタルコンサルタンツ

25②江⼾川河⼝部におけるヒヌマイトトンボの⽣息環境の改善
⼯藤晃央：㈱ドーコン

33③モザンビーク国マプト市におけるごみ収集ルート改善
神下⾼弘：⽇本⼯営㈱42④建設コンサルタントの多様化による地域振興と再⽣可能エネルギー開発
⻘野史規：基礎地盤コンサルタンツ㈱52⑤災害図上訓練（DIG）を通じた⾼速道路における災害対応⼒強化に関する実践的研究
楠橋康広：⻄⽇本⾼速道路エンジニアリング中国㈱59

・発表を踏まえたディスカッション（実践論⽂のレクチャー、講評、ディスカッション）
花岡伸也：⼟⽊技術者実践論⽂集企画⼩委員会委員（東京⼯業⼤学准教授）

66

プログラム13:30－13:40 開会の挨拶
荘司泰敬：⼟⽊技術者実践論⽂集企画⼩委員会委員⻑
（応⽤地質㈱執⾏役員）

13:40－14:40 基調講演
「住⺠へのチャリティーから住⺠のビジネスへ－
⼟のう⼯法を⽤いた未舗装道路整備の実践についてー」
⽊村 亮：京都⼤学教授
平成 27 年度論⽂賞受賞 （⼟⽊学会論⽂集 F5）

14:40－16:15 『実践』事例の発表① 地域と共に運営する⼩⽔⼒発電事業
根原孝輔：㈱オリエンタルコンサルタンツ② 江⼾川河⼝部におけるヒヌマイトトンボの⽣息環境の改善
⼯藤晃央：㈱ドーコン（15:15－15:25 －休憩－）③ モザンビーク国マプト市におけるごみ収集ルート改善
神下⾼弘：⽇本⼯営㈱④ 建設コンサルタントの多様化による地域振興と再⽣可能エネルギー開発
⻘野史規：基礎地盤コンサルタンツ㈱⑤ 災害図上訓練（DIG）を通じた⾼速道路における災害対応⼒強化に関する実践的研究
楠橋康広：⻄⽇本⾼速道路エンジニアリング中国㈱16:15－16:55 発表を踏まえたディスカッション（実践論⽂についてのレクチャー、発表事例の講評、発表者・フロアを交えたディスカッション）
花岡伸也：⼟⽊技術者実践論⽂集企画⼩委員会委員（東京⼯業⼤学准教授）

16:55－17:00 閉会の挨拶
⼤橋 正：⼟⽊技術者実践論⽂集企画⼩委員会副委員⻑（基礎地盤コンサル
タンツ㈱取締役常務執⾏役員）

1講演者 プロフィール

基調講演
⽊

村

亮（きむら

まこと）

京都⼤学⼤学院

⼯学研究科

昭和 60 年 3 ⽉

京都⼤学⼤学院 ⼯学研究科 ⼟⽊⼯学専攻

昭和 60 年 4 ⽉

京都⼤学 ⼯学部 交通⼟⽊⼯学科 助⼿

平成 6 年 4 ⽉

京都⼤学 ⼯学部 交通⼟⽊⼯学科 助教授

教授

修了

平成 10 年 11 ⽉〜平成 11 年 11 ⽉ オランダ国 GeoDelft 特別研究員
平成 18 年 7 ⽉

京都⼤学 国際融合創造センター 教授

平成 22 年 10 ⽉

京都⼤学⼤学院 ⼯学研究科

教授【論⽂・著書、社会活動等】
専⾨は地盤⼯学。特に構造物基礎、トンネル、カルバート、補強⼟壁などの静的・動的⼒学特性の解明と、新技術・新⼯法の開発を実施している。
平成 14 年度，平成 27 年度

地盤⼯学会

論⽂賞

平成 16 年度 ⼟⽊学会 国際活動奨励賞
平成 18 年度，平成 27 年度

⼟⽊学会 論⽂賞

平成 19 年度 地盤⼯学会関⻄⽀部 社会貢献賞
平成 20 年度 地盤⼯学会 技術開発賞
1993 年よりケニアで⼤学造りの JICA プロジェクトに関わり、2002 年より「貧困削減」を主なテーマに発展途上国の未舗装道路の整備⼿法を開発し、住⺠と共に世界 25 ケ国で道直しを⾏う。
認定 NPO 法⼈ 道普請⼈（みちぶしんびと）理事⻑。

2

基調講演

「住⺠へのチャリティーから住⺠のビジネスへ－⼟のう⼯法を⽤いた未舗装道路整備の実践についてー」
⽊村

亮：京都⼤学教授

平成 27 年度論⽂賞受賞論⽂（⼟⽊学会論⽂集 F5）「⼟のう⼯法の普及活動を通した未舗装道路整備のＢＯＰビジネス化」
福林 良典：特定⾮営利活動法⼈ 道普請⼈
本庄 由紀：Community Road Empowerment（NGO）
⽊村 亮 ：京都⼤学

3土木学会 論文集 F5(土 木技術者 実践 ),Vd.71,No.1,13‑23,2015。

上の う工法 の普及活動 を通 した
未舗 装 道路整備 のBOPビ ジネス化
福林
1正

亮3

会員 特定非営利活動法人 道普請人 (〒 600‐ 8213京 都市下京区東塩小路向畑町20‐ 13)
E‐ mail2)F会

由紀 2.木 村良典 1・ 本庄yoshinori.Iukubayashi@coreЮ ad.org

員 Community Road Empowcrmcnt(NCO)(PO.BOX 19539‐ 00202,KNH Hurlingham,NairObi,Kc■ yal
E‐ m江 1:hottoyuki@yahOO・ CO」 p

3正会員

京都 大学大学院教授
E‐

社会基盤 工 学専攻(〒 615‐ 8540京 都 市西京 区京都 大学桂 Cl棟 )mail:電 mwa.makoto.8r@kyotO‐ u.acjp

開発途上 国 で は雨季 に未舗 装道 路 の トラフィカ ビ リテ ィが確 保 され な い こ とが ,人 々の市場や学校 ,病院へ のア クセ ス を妨 げ貧 困 の一 因 とな る.沿 線住 民 が問題 箇所 の改築 を行 いア クセ スが 改善 され るよ う
上の う工法や道 路維持 管 理技能 の研 修 を進 めた 研修 後住民 に よる道 路改修活動 を,持 続 し活性 化 させ ることが課題 で あった
ケ ニ アで は ,未 舗 装道 路改修 が ,BOP(Basc Of he Economic Pyralnid)層 ,特 に若者層 に よる ビジネ ス として実施 され る仕組 が整備 され た 土の う工 法が公認 され ,労 働集 約 的手法 に よる公共道路 工事 が発 注 さ
れ る 技能 を習得 した若者 グル ープ が起業 し,公 共道路 工事 を受注 して事業活動 を活性化 させ てい る
本論 文では ,未 舗装道 路改修 がBOPビ ジネ ス と して実施 され るに至 る取組や背景 を整理 した
,

.

κι
ノ

′∫f tJ9ッ 9′ο
´デ軽 θο″″″
t′

"つ

'a,″

″
οtt BOPb″ s'η 斜琺 ′οじα′″sο ″′
じ9,sPO声 ″
,P′ ο
ツ
9脇 ι
ガ
P,ソ 9′ ′1.は じめに.上 の うは所定の条
た未舗 装道路整備手法を確 立 したりり
件下 で250 kNの 耐荷力を保有す る 。土の うの特 陛が,開発途上国の地方道や農道,人 々の生活圏に至る小規
模 な生活道路の多 くが未舗装である。行政機関の慢性的開発途上国農村部 においても十分発揮 されるように施 工
手ll贋 を工夫 した。

な予算不足か ら十分な整備 がされていない.雨 季には路面 が泥淳化 し渡河部 で道路が水浸 し,車 両やバイク, 自穀物 ,肥料や種子等 のプラスチック繊維 で編 まれた袋に所定量 の土質材料を中詰めし,軟 弱地盤上や轍掘れ箇

転草,歩 行 での通行が困難になる.沿 線 の住民の市場や
学校 ,イ呆健 〒等へ のア クセスが制限 される。そのため収穫 した作物を市場まで運べず腐 らせて しまい,十 分な現所 に二層以上敷設 し,路盤を補強する.締 固め機械を使
わず とも袋材に拘束 された土質材料,即 ち上の うを人力
1),交 通荷重を支持す る路盤がで締 固めることで (図 ‐金収入が得 られない。また教育や医療サー ビス を受ける構築できる.そ の後礫質土を撒きだ し人力で締固め,厚2に 示す。
さ005〜 0.lmの 表層を設ける。標準断面を図‐Fりことができない.未舗装道路 の改修が進まないことが地域 の貧困の大きな原因の一つ となつてい る。

,

本研究 グループは生活道路や農道 ,地 方道 の沿線 の住民に対 し,上 の うに よる未舗装道路整備手法 の研修 を2006年 よ り実施 している砂.一 人でも多 くの住民 がその本研究の 目的は,開 発途上国の未舗装道路の年間通行性 を改善 し,貧 困削減に貢献することである.開 発途上
国行政の予算が限 られる中で,人 々の市場や社会サー ビ
スヘ のアクセスを向上 させることを検討す る.住 民が主手法を習得 し研修後 に自分達 で実践することで,道 路 の改修 が進む ことを 目指す 。2014年 3月 末までにアフ リカ
アジア,太平洋州 の17カ 国で約 1151(inの 未舗装道路 が技,

体的に現地で調達可能な材料を利用 し,人 力で未舗装道路を改修することが一つの解決策であると考えられる
そ こで道路全長を対象 とせず , トラフィカ ビツテ ィが失術移転研修 の中で整備 された。整備対象道路や技術移転
先 となるコ ミュニテ ィの選定,研 修方法は,活 動国や事業体制に より多様なアプローチで実施 している。

.

われる問題箇所を改築 し道路網 としてのアクセスを向上させ る方針 とした.具 体的な手法 として上の うを利用 し.

本論文ではケニアにおける上の う工法の普及活動を示

134土木学会論文集 F5(土 木技術者実践),Vol.71,No.1,13‑23,2015

が進み,道 路沿線地域 の人 々の くらしを豊力引こす ることができる.未 舗装道路改修が,BOP層 のボランテ ィアではなくビジネ ス として実施 される仕組が整備 された。これは,BOPビ ジネ ス。と総称 され る中でも,BOP層 を消費者 と捉え多国籍企業が利益を得るのではなく,BOP層が事業を通 して儲けなが ら地域社会に貢献す る包括的な(イ ンクルーシブ)ビ ジネ スモデル と言える。
本稿で示す取組はケニアでの事例である.し か し,サブサハ ラアフ リカ諸国をは じめとした開発途上国で,地方道 クラス以下の未舗装道路を住民参加を得て整備 を行う際の,指 針にな りうると考えられる。
本論文 の構成は以下 の通 りである。まず2章 でケニアの道路 クラス を整理す る.次 に3章 でケニアでの地方道

図コ 上の うを利用 した未舗装道路整備状況,

農道 ,生活道路 の整備事業の経緯を概観する。そ して本研究 グル ープによる上の う工法 の普及活動を4章 にま,(単 位 :m)

上の う

表層

とめる.続 いて,5章 で普及活動の結果 と考察を示す 。
その後,6章 で結論を述べ,今 後 の課題を7章 に示す

厚 さ:0,05‑0.1.

2.ケ ニアの道路網 と整備事業

30

2 上の うを利用 し整備 された道路の標準断面図
図‐(1)ケ ニアの道路網

す .こ の活動は,土 木工学を専門とす る大学研究者 とケニアの道路網について,ク ラス とその延長,未 舗装
14こ 示す道路率について表‐

途上国農道問題解決 に事業ベースで取組む特定非営利活動法人に属す農業,土 木,コ ミュニテ ィ開発,事業運営

本論文ではクラスA,B,Cの 道路をまとめて幹線道路
D,Eを 地方道,利 用 目的や運搬 される農作物 の種類毎に管理 の専門家を中心に実施 された.行 政 ,民 間財団,国,,際機関か ら提案事業に対 し助成や委託を受け,ま た活動

分類 され るSp∝ 』 P【 Ipose Road(SPR)を 農 道 ,そ して〔Jnclassttedを 生活道路 と呼称する

賛同者 か らの会費寄付金収入を運用 し事業を進めた.ケ
ニアでは現地に根差 し連続的な事業展開 とその活動を公神益地域が限 られ るため,中 央政府や ドナi機 関の支
援 の封象にな りにくい生活道路 が,全 道路網延長 の610/。

式なもの とす るため,特 定非営利活動法人道普請人の構
成 メンパー が2(X18年 に現地でN(Ю を設 立 した。協力的でを占める。地方道路,農 道 ,生 活道路 の約90°/。‑1000/。 が.

未舗装 である.生 活道路はCotと1り m劇 とい う地方 向治体が道路管理者 となっているが,予 算不足のため整備がある 日本 で博 士号を取得 した現地大学教員 % (工 学 と農学)を 役員に据え, 日本人専門家が常駐 しローカルス

進まず, 720/0は k成 状態 との調査結果9が ある。

タンフを雇用 し,ケ ニアでの事業実施機関としている
比較的降雨量の多い中部 か ら西部を中心に,上 の う工
法 の現地住民への研修活動を開始 した。ボランテ ィアで.

121 ケエアの道路網整備事業と政策9
1970年 代 か ら199咋 代にかけ地方道や農道はЫ3Tcを道路改修 を行 う状況下では,研修後 の住民の整備活動は活発ではなか った。そこで,ボ トムア ンプのアプ ローチ

血oloy)り とい う手法が適用 され整備 された
Ы3Tと は締固め粘朝戒や路盤・表層材 の含水比調整 のた

bolr‐ BasedT∝.

に加 え,研修成果を道路行政高官に説明する トンプダウ

めの散水車など簡便石
l切 戒の利用を前提 とし,そ の他 の工ンの取組 も行 った。その結果,道 路行政が上の う工法を

程 で最大限人力 により施 工 を行 う方法である.国 際労働機関 (LQ mm函 面耐 bbOlr ⑤y他 狐αl)に より体系化

公認 し,労 働集約的な手法による公共工事を発注する体
行政が公共道路事業予算を,BOP IBascOflle輛

されてい る.機 械施工 と比較 して,施 工費用を抑 え住民に収入機会を与え,地 域経済の活性化につ ながるなどのP即町ld)層 うと呼ばれ る貧困層にある人 々が受注す るよう,割 り当てたことになる。上の う工法や道路維持管理

・ ).LBTを 習得 し締固め機械等
効果 があるとされているを保有す る中小規模施 工業者が,封 象道路沿線 の住民を手法 の研修 を受けたBOP層 の人 々が, ビジネ スの主体 と労働力 として雇用 し,改 築や維持管理 を行 うのが下般的

して道路整備事業に参画することを可能に した.彼 らが企業努力をす ることで,生 活道路,・ 農道 ,地 方道 の改修

な実施イ
本市1で ある制 が構築 された.

.

LBTくD道

路建設技能に関する研修を施 工業者 らに行 う

145土木学会論 文集F5(土 木技術者 実践 ),Vd.71,No.1,13‑23,2015

た.道 路行政や地方自治体, ドナー機関が,こ の道路整備計画 に沿い道路事業を実施 した。現地で調達可能 な資機材,地 元 の コンサルタン トや施 工業者 の有効利用を図

研修所が設 立され,公 的機関 として運営 されてい る.この研修機関の課程を修了 し施 工籍 登録することが,行政機関発注 の道路工事を受注する要件 となってい る。
LBTを 適用 し下位 クラス (表‐1中 のW飾 ばЮads ttDRlttl

るとされた。限定された少数路線を全長に渡 り改築するのではなく,各 道路網で問題箇所を集中的に改築する方

access=oads)の 未舗装道路を改築 した結果 ,中 位 クラス

針 が取 られた.ほ ぼ目標 の延長 の道路が整備 され,若者や女̀性 の雇用 が多く創出された ことなどが評価 された。

adslの 道路より高い規格に改善 さ(表 判中のS∝ond町 1、っれたとの報告もある.

1990年 代初めか ら道路政策 として,LBTの 適用範囲を

この成果を拡張させ るため,新 たな道路整備計画案がより上位 クラスの道路の維持管理にも広げる方針が打ち

2010年 より2012年 にかけて検討 された。 2030年 には中所出された。2000年 までに全道路網を改築 し,そ の後 は現地調達可能材料を利用 し維持管理を行 うとされた。しか得 国入 りを 目指すケ ニ ア政府長期経済開発戦略胤 航2030り の遂行 に寄与す るこ とも,配 慮 され た .ヽ /面

し,事業運営体制 の不備 でこの方針に基づ く道路整備が20̲30で は,若者雇用の確保や ,起業 の促進 と事業活動 のが滑 l生化 ,重 点項 目とされてい る。

機能的に実施 されず ,想 定 された成 果 は得 られなかった。LBTで は周辺住民の傭上,労 賃 の公正で適切な時期.

2012年 7月 より第2次 道路整備 5ヶ 年計画 が開始 された.

道路改築や部分補修の品質 の向上,労 働集約的で現地調の支払を通 し彼 らの協力を引き出す ことが不可欠である施工業者による沿線 コ ミュニティとの合意形成 と,合 意.

達可能材料を利用 した効果的な道路改修工法の適用促進
公共道路工事に零細企業を活用 し雇用の創出 と確保 に寄,事項 の順守実践が重要である.住 民意識,施 工業者能力,与することなどが盛 り込まれた.

行政 の リー ダーシ ップによるが, しば しばこの過程に時間 と労力を要す。その結果,道 路管理者 の多 くが工期を.

優先 し住民参加 をほとんど考慮せずに済む機械施工を採用する傾向にあ り,統 一的な事業運営体制を確 立できな

3.上 の う工法の普及活動

かったと考えられ る
2007年 次 の世界銀行 レポー トリによると,1989年 にケ

本研究 グル ープは土の う工法が運用 され未舗装道路の改修が進む ことを目指 し,住 民への研修を開始 した。研ニ ア道路網全長 の20%が poorと された の に姑 し,2(X15年

修後にも住民が継続 し,道 路整備活動を行 える仕組 を構
築す ることが重要である.そ の仕組構築に向けた普及活.

では640/0に なってい る.Ы 3T事 業等を通 して改築 され一動を,本 章で示す
3に ,2009/〒 か ら2013年 にかけて住民や道路 。地方図‐

旦 良好な道路状態になったが,維 持管理が進まず悪化 し.

ていると考えられ る.

2005年 7月 よ り,第 1次 道路整備 5ヶ 年計画 が開始 され行政に対 して実施 した普及活動 と,各 活動に対する結果

1 ケニアの道路クラス つ
表‐
ク ラス

A

説明

本論文 での呼称

Intemational TrunkMinistり of

Rcads

B

National Trunk Roads

C

Primary Roads

D

Secondaり RoadsE

Minor Roads

幹線道路

PurposeRoad(SPR)

Settlemcnt Roads
Rural Access Roads
Sugar roads
Tea roads

延 長 (km) める各 クラス道路 未舗装道路

長 の割合 (%)

率 (%)

3,588

2

23

2,645

2

44

7,857

5

66

10,721

7

88

26,64917

98

10,476

7

99

98,941

61

98

160,886

100

93

Roads and

Pubhc
Works

地方道

Covemment Roads
Special

道路網総延長 に 占 各 クラスの管理者

District

Roads
農道

COmれ nittees

WVheat roads
Unclassitted

All other public roads
and street

生活道 路CountyCouncils

TOTAL

15

6

土木学会 論文集 F5(土 木技術者実践 ),Vd,71,No.1,13‑23,2015をまとめた。また前章で概観 したケニア道路整備計画の

12)普 及活動

推移も示 したal 農家グルー プヘの上のう工法研修(1)研 修先の選定
研修先について,道 路問題解決への意欲 があ り,組織

トラフィカ ビリテ ィの失われる問題箇所を土の う工法
で改修す る実施工を通 して,研修 を実施 した (2009年 1
月〜 10月 ).農 家 グループのオーナーシ ップが発揮 され.

としてまとま りのある集団を特定 した。ケニアでは農家

るよう,補 修箇所は彼 らが選定 し,改 修に必要な資機材,

若者グループ を対象 とした。

もできるだけ彼 ら自身で調達することを原則 とした。
その後,研 修で問題箇所を改修 した効果 と,農 家 グルa)農 家グルー プープによる道路整備活動 の持続陛について検証 した.研修手順 と検証方法は下記 の通 りである
1)道 路改修作業への参加意欲 の確認

ケニア農業省 の指導下で,同 種作物を生産する農家が集合 しSerHclpGЮ llぅ と呼ばれるグループを組織 している.

.

本論文中では農家 グループと呼称する.共 同出荷作物 の市場へ の運搬 もしくは畑での買付が可能になるよう,生農家 グル ー プが改修 したい と選定 した問題箇所 での,調 査 と施 工計画 の立案
3)施 工計画や道路排水計画な どに関 して,周 辺 コ ミ

動活道路や農道を通行可能な状態に維持管理サ ることが,農家 グループにとり重要である.そ こで,農 業省県事務所 より紹介 を受 けた4つ の農家グループを対象に,2(Xつュニティとの合意形成

4)2)の 計画に基づ く必要資機材 (現 地発生土 もしくは周辺で入手 され る礫質土,上 の う袋 ,工 具類

年 に上の う工法 の研修 を開始 した.

bl 若者グルー プ)

18歳 か ら35歳 までの若者層 の雇用促進政策 を受け,公の調達

共道路工事 が若者 グループヘ優先的に発注 される方針がある。第2次 道路整備 5ヶ 年計画 の中で土の う工法が公認された動ことか ら,2012年 よ り新 たに若者 グル ープ も研

農家 グル ープが 自前で調達できない資機材費は研究グループで実費負担 した.例 えば,礫質土 の修対象 とした.研 修後,公 共道路工事に参画 し現金収入

う袋代である。
ス コ ップやブ ッシュナイ フな ど農作業で普段利,購入費やそ の運搬費 ,一 輪草な どの工具費や土 のを得る機会が得 られると考えられた
農家,若 者 グル ープ ともに最低 10名 の構成員を要 し3.

用する道具は,参 加者が持ち寄った
5)施 工

.

名 の役員を任命 し,グ ループとしての活動 目的や約款を定める。各監督省庁に岬岡 血 (l ml=0.9〜 12円 ,2(Xつ研究グル ープは研修期間中,参加者 へ の昼食費用 を負担 した.参加者 へ の,労 賃 として現金の支〜2013年 )を 支払 い,登 録する。毎年更新する必要があ
る.登 録することで団体格を有 し,銀 行 日座 を開設する

払 いは無 い6)施 工 中また施工直後に,道 路整備 に従事す ること.

ことがで きるなど,組織的な活動を実施する上で有利 になる.両 グループの相違点は,監 督省 庁 と構成員 の年齢層に関す る規定の有無 である.若者グループは,全 構成

や上の う工法について,農 家 グループに聞取調査
7)施 工か ら約 1年 後における,道 路改修効果について

員 の時,畝上が若者層 である

聞取調査

.

o

道路

行政
地方
自治体

単発 の
支援

グ

研究 a研 修
グループ
2009

試験施 工

b支 援

・ 5ヶ 年計画で上の う工法推奨。公的研修機関で,若 者 グル
の
ープの受入
工法指定
発注

道路省
次官 の
認知
道路
政策化
検討
,

労務用予算
の執行
申請書
作成
能力・
組織
強化

c研 修

予算対象
外 資機材
調達
道路施 工

施工

,

d不 足分

遭路省次官
への説明
,

2010

研修
コー ス

の修了

設者 録
建業 埜

農家

路備
道整

上の う
工法
習得
自信 と
意欲

上の う
工法
認識

研修後 の 自発的な道路整備活動に関 し,聞 取調査

発注

請負

i研 修と研修
機関へ の
2012

2011

2013

￨

第 1次 5ヶ 年計画

新計画内容検討・移行期間(2005年 7月 〜2010年 6月 )

図3

12014

第2次 5ヶ 年計画(2012年 7月 〜2017年 6月 )上の う工法 を利用 した住民参加 による道路整備 の普及活動

167土木学会論文 集 F5(土 木技術者 実践 ),Vd.71,No,1,13‑23,2015

図

図6

上の う工法試験施 工を視察す る県知事

bl 道路行政や地方 自治体に対する試験施エ

農家 グループヘの施工計画説明状況

まず ,2010年 12月 にケニア西部 の活動地域 で,道 路省
次官 と農道公社地域事務所所長 による施工現場 の視察を

上の う工法研修を受けた農家グループが,農 道公社地域事務所所長や県知事 の前で試験施 工 を実施 した。農道
公社は,道 路 クラスD以 下の道路 の規格,設 計,維 持管

実現 した

.

さらに,20■ 年 1月 には在ケニア 日本大使館 の調整 で首都ナイ ロビで道路省次官 と農道公社地域事務所所長に,理手法など技術的な分野を担当する道路行政機関である
土の うを利用 した未舗装道路整備手法 の手順を説明し
41.
整備効果を実際に示 した (図 ‐21,農 グ
公式に,土 の う工法 の開発意図,理 論的根抄と家ループによる農道整備活動について説明 した.研 究グル

研究グループが両者 の連絡調整や ,必 要資機材 の調達
支援を行 った (2010年 3月 〜6月 ).

ープは,さ らなる上の う工法 の普及活動実施に助成 が得られ るよう, 日本政府外務省 のNGO連 携無償資金協力

o 農家グルー プ組織強化研修に申請 していた.今 後 の普及活動に期待 した大使館 の計試験施 工実施 とともに,上 の う工法による道路改修施工計画,必 要資磯材数量の積算,助 成 申請書作成 のためらいで,説 明機会を得た
その後も在ケニア 日本大使館 と連携 し,20■ 年 10月 にの研修を実施 した (図 ‑5).具 体的な計画 と必要経費を農道公社総裁 に,2012年 8月 には道路省大臣に対 して上の う工法による道路整備事例を説明 した,

提示することで,道 路行政や地方 自治体が申請事業 の実と妥当性を理解 し,そ の予算を拠出 しやす くするね,.

つ 公的道路建設技能研修機関 と連携 した,若 者グルー
プヘの研修

}兄 1性

らいがあった。

国際労働磯関LOは ,ケ ニア政府 の推奨す る上 の う工法が若者 グル ープにより連媚 されるように,研究グルー

上の う工法研修を実施 した4農 家 グループと近傍 の3農家 グループ は自発的に合同で,会 員数 が約 500名 のア ツ
シエー シ ョンを結成 した (2010年 9月 ).研 究 グルー プ

プに研修の実施を委託 した。
活動処 点であるケニア西部農村地域 で,農業省や これは2(110年 以降2013年 にかけてア ツシエーションの活動を観察 し,組 織運営に関す る研修 を行 った。

まで研修を行 った農家 グループなどから紹介を受け20の若者 グル ー プを選定 し,土 の う工法 の研修 を実施 したd)農 道公社予算 を利用 した1農 家グルー プによる道(2012年 5月 〜 11月

路整備活動).各 グループ居住区内の道路 の問

題箇所を土の うで改修 した.技 術移転が主 目的の事業であ り,デモ施工のための必要資磯材はすべて事業費から農道公社地域事務所は,2010年 6月 に若者雇用促進事
業 の予算を,農 家 グル ープによる土の う工法での道路整備 に執行することを決定 した,そ の予算 の用途は18歳 以
上35歳 未満 の若者へ の労賃に限定 された

調達 された。 さらに,各 若者 グル ープの代表 1名 は,公的研修機関内で6週 間の道路維持管理や請負業 の進め方に関す る実技 と座学 の コース を受講 した.6週 間の研修.

農家 グル ープは行政 より得 られる支援を活か し道路整備 を実施するため,必 要な資機材の調達を自分達で進め期間の受講料は一人当た り約 15∝ 嗣 題 であ り,こ の費
用はLOが 支援 した。

た.対 応できず不足する分を研究グループが補 てんした
el 道路省 と農道公社高官へ の ,農 家グルー プによる.

上の う工法を用 いた道路整備活動の説明
ケニア政府道路省次官や農道公社総裁 ,同 地域事務所
所長に,農 家 グループによる土の う工法を用 いた道路整
備活動 の実績を説明 した
.

17

8

土木 学会論 文集 F5(土 木技術者実践),VЫ .71,No.1,13‑23,2015.

4.普 及活動結果と考察

みが,上 の う工法を利用 し道路整備を戒 実施 した.1度
目は研修時に提供 された資機材の残存分を利用 し,実 施(1)農 家グループによる農道整備
al 土の う工法の研修結果された。疲 目lま 礫質土が採取場地主か ら寄付 され ,地元出身国会議員所有 の トラクターで無償 で施工箇所べ運
０５

研修 を実施 した4つ の農家 グル ープの うち,着 手が遅れた1つ の農家 グループを除いた3グ ループ,式 B,Cで の

,

０
２

A
B
C

― ―
０
１

を要 した.3つ の農家 グル ー プ とも,デ モ施工研修が開始 され問題箇所 の改修が進む と参加人数 が増加 した。
2は ,各 農家 グル ープの構成員数 ,研 修最終 日の参表‐

０３での参加意思決定や 問題箇所 の選定等 の事前準備に 日数０４︵く ︶禅 員 偽 蝉 応

6に 示す。農家 グルー
研修 日と研修参加者数 の関係 を図…
プB,Cは 上 の う工法研修 の紹介を受けた後,グ ループ内――

加人数,整備区間延長 ,研 修 日数を示す 。デモ施工研修
0

最終 日の参加者数がグループ構成員数 よりも多いことから,グループ構成員 のみな らず沿線 の コ ミュニテ ィの住

2/1

3/1

4/1

5/1

6/1刻 ∽

研修 日民も参加 していることがわかる。
デモ施工研修か ら約 二
年後 の改修区間における,午前7年

6 研修 日の研修 疹功口激図‐

時か ら午後7時 までの交通量調査結果 を表‑3に 示す .幹表12 農家グルー プ構成員数 とデモ施工概要

線道路近郊に位置す る農 家 グループCを 除 くと,4輪 車(草 , トラクター)の 交通量は50台 未満 である.農 家 グ
ループや沿線住民で輪 車 の所有者 はほとん どお らず
徒歩 ,自 転車,バ イクが 日常交通手段 となってい る

農家 グルー プ

,

A

B

C

構成員人数 (人 )

16

31

21

.

聞取調査 の結果,部 分補修による成果 として,1)作物仲買人や園芸指導に来る普及員 の来村頻度 が増加 ,リ バ
イ ク・ 自転車タクシーの台数増加 と料金 の下落 ,3)市場・ 町へ の移動時間が短縮 され ,有 利な価格が設定でき

最終 日参加人数 (人 )

31

42

36

整備 区間延長 (m)

151.2

273.0

183.0

る早朝販売の実施 ,41出 荷 量 の増加な ど,周 辺住民が便

研修 日数

12

13

16

益を受けてい ることが確認 された

(日 )

.

表‑3 交通量調査結果

農家 グル ープに,1逆 路 の重要̀性 ,り 技能 を身に着け自分達で基礎的な道路整備 を実施すること,3)土 の う工
法 ,4腑 の意向について,各 々研修開始前 ,開 始時期

農家 グル ープ,

研修完了後 ,研 修 よ り約6ヶ 月後 (2010年 2月 )に 聞取調
4に 示す。道査を行 った.質 問と得 られた主な回答を表‐路の通行 性を確保することの重要J性 を認識 しながらも

A

B

C

歩行者 (人 )

1,103

470

916

自転車 (台 )

89

49

228

バ イ ク (台 )

108

18

250

自動車 (台 )

15

7

141

トラクター (台 )

5

3

178

,

自分達で改修することなく,放 置 されてきた ことが伺え
る.上 の う工法 の研修後, 自分達 でも道路の通行 性を改善できると気づ き自信やや る気が醸成 され,継 続 の意志があることが把握 された.

しか し実際には,研修後約6ヶ 月間で1農 家 グループの4農 家 グループに対する道路の重要性や,道 路整備活動,上 の う工法,継続に関する聞取調査結果
表‐
時期

研修 開始前研修 開始時期

研修完了時

研修 よ り半年後

質問内容

あたなに とって「道J とイ
ま何 か ?

自分達で行 う農道整
備 をどう思 うか ?

「上の うJ工 法 をどう思 うか ?

農道整備 を継続す
るか ?

得 られた
主な回答

・ 発展 に不可欠
・ 生活 の一 部

・ 初 めてで難 しそ う ・ 始 める と簡単。直せ るか不安
・ 改修状況 に満足

・ 直せ る とい う自信はあ り糸
匹続 したい

189土木学会論 文集 F5(土 木技術者 実践 ),Vd 71,No.1,13‑23,2015

搬 された。そ して農家グルー プと周辺 コ ミュニティが中現場視察を行 った.当 時,第 2次 道路整備 5ヶ 年計画案 の乍成にも大検討時期 であ り, この現場視察 がその計画案イ

古肥料袋を持ち寄 り上の う袋 を調達 し,実 施 された。複数の第二者 の厚志による協力を,同 時期に得て資機材の調達 に成功 し,よ うや く改修が行われた

きな影響 を与えた と考えられる。

C)ア ツシエーシヨン1会 社組織の設立.

他 の農家 グループは,資機材を調達できず ,研 修後に道路整備活動を実施 していない.労 働力や農具の調達は助成 申請書作成には基礎学力 があると有利 であるが十分な教育 を受けた人材は1グ ループあた りでは限 られ農家グループや地域 の住民の協力を得て可能である。 しか し,部 分補修 で も道路整備に十分な数 の上の う袋 (図‐2の 標準断面では延長 10mの 区間で3抑 枚が必要),中る。そ こで,そ の能力を持つ人本オを結集 させ,支 援を獲得す るための活動を効果的にす るね らいで,7つ の農家

詰材や表層材 とす る礫質土,礫 質土の運搬手段について
農家 グループのみで用意することが難 しい。

運営に関す る研修を行 つた結果 ,会 費徴収や役員会出席規定など規約 が制定 された。団体専用 の銀行 日座が開

農家 グループがボランテ ィアででも道路を整備する意
欲 があ りながら,資 機材の調達がかなわず実施に至 らな設 され,そ の資金管理能力も強化 された
その後,土 の う工法を用いた道路整備事業を実施する

い.行 政予算が十分でないとい う制約条件 の中で,現 地ため,2012年 に有限会社登録を行 った。首都での登録手

材料 を利用 した工法で住民自身 がその資磯材の必要量を調達 し,道路改修 を行 うことを検討 した.し か し,継 続

続きのための交通費や,登 録費約6(l即 OI血 は自前で調達的に実施す るには限界があることが明ら力Чこなった

設 立 された会社は,約 1年 間くヽ の小規模な生活道路の改修 工事を,個 人や民間団体 より受注 した.施 工延長
は約80m〜 380mで ,請 負額は約3隊双)k甑〜 18財 (思)k範 で,グループが結集 しアツシエーシ ョンを設立 した。

.

された

.

.

住民参加 による農道整備活動を継続 して実施するには,資機材調達に,そ の資源に制約がある中でも道路行政やあつた。
道路工事請負業者 としての資格を有 していないため

地方 自治体 より助成を得 ることが必要 と考えられた。

bl 道路行政や地方自治体か らの助成
試験施 工の結果 ,農 道公社地域事務所所長や県知事は公共工事を受注す ることができない.発 注頻度が少なく上の う工法は効果的な手法 として認識 した。

規模の小 さい個人や民間か らの請負工事に限定されて し

続 いて,4つ の農家グループは 自分達 が改修 したい と貢箇所 の施 工計画,必 要資鴨材教量,見 積を作成
願 う問匙ま う。そのため,定 常的に道路整備 を実施するに至 らず

,

,

,

,

事業体 としての成長は見込 めない
公共工事を受注 し事業活動を滑 陛化 させ るため,道 路.

し,助 成 申請書を管轄 の県知事 と農道公社 に提 出 した。
そ の結果 ,2010年 6月 に,農 道公社地域事務所 の予算が,1つ の農家グループによる道路整備事業に拠出され工事請負業者登録を計画 している。それには少なくとも1名 の構成員 が,公 的道路建設技能研修機 関で講習を受た。7日 間で約93mの 範囲が改修 されたけ修了する必要がある.6週 間の研修費用約 15郎的 血 の若者雇用促進事業 の予算であり,支 出項 目は若者層 ヘの労賃 のみに限定 された.農 家 グループは,交 渉 の結果

調達 は容易ではなく,講 習参加が実現 していない

採取場地主か ら必要量の礫質土を無償 で得た.運 搬車両?)道 路行政による上のう工法の公認

は地方 自治体より提供 されるよう調整 したが,実 際には農道公社地域事務所予算による農道整備後,道 路省次兄)場 を案内し,土 の う工法の開発意図
官に対 して施工手
理論的根拠や これまでの実績について説明した.上 の う.

.

車両故障のため稼働 できず,研 究グループが別車両を手,配 した.若 者層 に該当しない年配 の参加者があ り,そ の
労賃は農道公社予算では支払われなかつた.参加者間の公 平のため,研 究グループがその分 の労賃 を負担 した

表も 農道整備費用支出実績 と調達先.

農道整備に要 した賓材 ,労 働力 の数量 と費用,そ の調達
5に 示す
機関や方法を表‐
全施工費用の うち約50%は研究グループが負担 した。
農道公社 の用意 した予算 には支出期限が決められてお り

単価

単位

数量

運搬 車両 1,500

往復

12

礫質土

ton

84

項 目

.

小計

調達機 関
方法

18,000 研究グループ,

時期を逃 さずに施工を行 うことが優先 された.道 路行政より引き出せた資金でも,用 途制 限や期限があ り活用す

上の う袋

1334

るには研究グループの支援が不可欠であつた。
しか し,部 分的であるが,ケ ニア政府予算 で土の う工

労賃(35歳 未満 )229

人 ・ 日 210

48,090

農道公社

300

人・ 日

7,800

研 究 グル ー プ

法により農家グループが道路を改修す る実績ができた.

(35歳 以上 )2010年 12月 に,自 前予算で実施 された道路改修 として高合計

い関心 とオーナシップを持ち,道 路省や農道公社高官が袋よ り

1,650 22,011 研究 グル ープ

26

95,9011910土木学会 論文集 F5(土 木技術者実践),VЫ ,71,No.1,1323,2015.

的研修機関での道路維持管理 コースに,上 の う工法を習することを認 めた
得 した若者 グループ lBOP層 )力 諺劫日
通常は施 工業者向けの コースであった。この コースを修工法は現地材料を利用 し労働集約的であ り,部 分補修を通 して道路網のアクセ スを向上 させる,新 しい具体的な手法 として認識 された
その結果 ,2012年 7月 か らの第2次 道路計画5ヶ 年計ロ.

.

了後,若 者グループは道路工事請負業者 として登録 し,

で土の う工法が公認 され,公 共道路工事で適用 される体

公共道路工事を受注する資格を得た。
資本を持たない若者グループ,BOP層 であるが,大 き

制 が整つた。

な設備投資や資本を用意する必要なく,労 働集約的な手

131若 者グループによる道路整備
上の う工法 と公的道路建設技能研修機関の研修を修了

法で発注され る公共道路工事を受注 し事業を行 うことがした20の 若者 グル ープの うち,研 修後約 1年 間が経過 した2013年 末までに,12の 若者 グル ー プで9つ の道路請負

長期経済開発戦略Ⅵ蒟n2030を 受け,各 地方 自治体は
全公共事業費 の3割 を若者零細企業へ の指定発注 とする会社が設立 された.い くつ かのグル ー プは共同で 1つ のよ う,中 央政府 より指導 されている。
今後 も,若 者 グル ープの企業家精神 と公共工事 の予算割当か ら,若 者層 の事業ベースでの道路整備活動 が活性できる.

会社を立ち上 げた.そ の うち,7つ の会社が入札や随意契約 で道路行政や地方 自治体より道路工事の受注に成功した.最 大で契約額が2測 航 血 の規模の案件を実施 し化 されると考えられる.

BOP層 はこれまでは主に,Ы 3Tを 実施す る中小施 工業ている.

無職 の若者層が,上 の う工法を習得 し公的道路建設技能研修機関の道路維持管理 の コースを修了す ることで者に,一 時的に雇用 される労働力 として未舗装道路整備に参画 していた。上の う工法の普及活動 の結果,道 路行,

起業の機会を得た。企業家精神にあふれ,事 業活動を活政や地方 自治体 からの公共道路事業予算 が,若 者により発に進めようとする傾向が見受けられる起業運営 され る零細事業体に拠出される仕組みが新たに.

確 立された (図 7).
未舗装道路 の整備 に,BOP層 のボ ランテ ィアではなく141 未舗装道路整備に向けたBOPビ ジネスか らのアプ
ローチ

イ ンクルーシブビジネ スによるアプ ローチを適用するこ

al BOP層 によるビジネスとしての未舗装道路整備とを具体化 したと言 える

小規模な建設機械をも必要 とせず,労 働集約的 に部分
イ
甫修を完結 させることができる土の う工法を,公 共道路

bl未舗装道路整備がBOPビ ジネスとして実施 される背工事で推奨す ることをケニア政府は決定 した。そ して公

未舗装道路整備 がBOPビ ジネ ス として実施 され る仕組

透ガ ″が ,
正法

,

改築

(LBT)

̲部 分補修

零細 企業
建設会社

の

地 方 道路一人 力施 工

Ｓ

中小規模
建設会社

機械施 工

＞
弐 ノ

国際
道路行政 一―― ― 大 。中規模 一―
地方 自治体建設会社

道盤 ク フＲＡ Ｂ Ｃ Ｄ Ｅ Ｐ

L― ケニア政府

ヌ

五種

江

援助機 関

景

設築管
新改持
維

首 路整備
霧

響令 源

.

農道

道路維持管理コー ス修 了会社
ア ツ シ エ ー シ ョン

ハ
農家→
住民 グル ー プ
民間 (個 人 ・ 団体 )B琢 層
国会議員予算現地材料活用 ・ ̲t ̲薙
UnclaSSifled生 活 道 路
労働集約 工法懲 響 堕 三卜
の
工
う
法等
(土
)

「上の う工法」
図7 従来の道路網整備体制と,新 しく具体化された BOPビ ジネスからのアプローチ

2011土木学会論文集 F5(土 木技術者 実践 ),Vd,71,No.1,13‑23,2015

Cl間 脳耐n̲聞 n関 係のインクルーシブビジネスモデル

が確 立された背景 として,以 下の3点 が挙げられる
1)問 題箇所を改築 し,道 路網全体のアクセ スを向上.

動

本論文で構築 した未舗 装道路整備の,イ ンクルーシブ
ビジネ スモ デル を図‐3に 示す。行政がサー ビス購入者

させ るとい う道路行政 の方針
Ы〕
Tに 加 え,現 地材料 を有効利用 し労働集約的な(公 共道路工事を発注)で あ り,BOP層 の うち若者層がサー ビスを提供 し (道 路改の かつ沿線 コ ミュニテ ィがサー ビスの受益者 (市場や社会サー ビスヘのア クセス向手法を積極的に利用す る道路行政の方針

3)長 期経済開発戦略の重点 目標 の一つが若者層 の雇用 の促進や ,若 者層 の起業 とその事業活動活性化
す る ことで ある.公 共道路工事がその実現に貢献

上)で ある.

若者層が雇用機会を得て現金収入を確保 し,さ らに事業活動を活 性化 させる.地 場企業へ と発展する可含旨性がすることが期待 されていること
1),動 の道路行政 の方針は,ケ ニアの過去の道路整備 の.

ある.沿線 コ ミュニテ ィは市場や社会サー ビスヘのアクセスが向上 しくらしを豊力Чこする.行 政は安価で公共社

経緯か ら,提 言 された もので あった9.LBTと い う体系
化 された工法で,施 工業者を介 し沿線住民を労働者 とし会基盤を整備 し,ま た長期経済開発戦略の 目標実現に向か う.行 政 ,若 者層 , コ ミュニテ ィ間でのWttWttWと 1て雇用 し,地方道や農道 の改築や維持管理を実施 した。
一度良好 とされた道路網 が悪化 した状況を受けて,道 路
維持管理 の重要J陛 が認識 された。自国の限られた予算を関係(三 方良し)を 構築することが可能 である.

自覚 した中で効果的に維持管理を行 うため,部 分補修 を通 して道路網全体 のアクセスを向上 させ ることが検討 さ

5.結 論

れた.ま た,LBTに 加 えて,現 地材料 を有効利用 し労働

上の う工法が定着 し住民による道路整備活動が持続 し未舗装道路 の整備が進む ことを 目指 し,ケ ニアにて普及

集約的に実施する工法を活用する方針が立て られた
本研究グループは他開発途上国でも上の う工法の普及.

活動を行 つた.そ の結果について,以 下のよ うに結論が活動 を実施 している。その経験 か ら, ドナー機関の意向や道路状態 の発展段階によつては,道 路全長に渡 り規格

まとめられ る.

1)農 家 グループのボ ランテ ィアベースでの道路改修

通 りの断面に仕上げることが,最 優先 され主流 となる場

では,資機材 の調達に外部者 か ら助成 を得 る必要合がある.ま た,現金収入の機会提供を主 目的に,労働集約的な手法が運用 されることもある.こ の ような道路がある。調達には礫質土採取場 の地主や トラクターの所有者な ど複数 の利害関係者 が関与す る ことにな り,同 時期 に準備が整 うよ う調整す ることが行政 の方針では,工事規模が大きくな り,ま たは単発 の
機会 に限定 されるので,未 舗装道路整備がBOPビ ジネス

困難 である.作 業す る意欲があ りなが ら,助 成 がとして実施 される可能 性は少ない と考えられる。
葡面 2030の 達成 のために,公共道
長期経済開発戦略ヽ
工
して
路 事を通
,若者層 の起業家に事業活動磯会を提供

り

組織強化 の結果 ,個 人や民間団体か らの道路改修
工事 の受注に成功 した。工事内容は小規イ
莫で発注することが検討 された。そのため,公 的研修機関で若者
ズループに労働集約的で有効な技能 の研修が行われた
その後起業 された会社へ,習 得 した技能による作業内容

頻度 も限 られ るため,事 業体 としての発展は難 しい と考えられる。

.

3)普 及活動 での道路改修実績により,上 の う工法はの公共 工事 が発注 され ることになった
開発途上 国行政 のオー ナーシ ップの もとで道路政策が.

疱され ,未 舗装道路 の部分補修に労働集約的に実ナ
有効な技能 として評価 された.そ の結果 ,土 の う

検討 された結果,土 の う工法が認められ ,未 舗装道路 を

BOPビ ジネ スのアプ ローチで整備す る体制が構築 された
企業

コ ミュニ テ ィ

鞘 in関 係Win遭解共 工事 を受注 し道路改修に関す る事業活動 を活性

市場 、社会
サー ビスヘ の
ア クセ ス 向上
若 者層

化 させた

.

9

…… … … 1)ナ 也場

うi金 収入 の確保
事業活動 の推進工法が,第 2次 道路整備5ヶ 年計画で公認 された
土の う工法を習得 し公的研修機関の道路維持管理
コー ス を修 了 した後,若 者 グル ープ は起業 し,公
.

o
BOP層

行政

得 られなければ道路整備活動が停滞す る。
農家 グル ー プはア ツシエー シ ョン,会 社 を設立 し道路行政や地方 自治体 か らの公共道路事業予算が,若者により起業運営 され る零細事業体に拠 出される仕組 が,新 たに確立 された.BOPビ ジネ ス によ

企業化るアプ ロー チで,未舗装道路 の改修が行われ る仕組が構築 された
ケニアでは,農 家 グル ープではな く若者 グループ
ヘ 労働集約的な道路整備手法 の技術移転 を行 うこ
.

8 W
図‐

0

れ Wh関 係 の未舗装道路整備 のイ ンクルーシブ ビ

ジネスモデル2112土木学会論文集 F5(土 木技術者 実践 ),Vd,71,No l,13‑23,2015とで,BOPビ ジネ ス として持続的な道路整備活動
夫に至る 手
見J陛 が高い
レー プもボランテ ィアベ ースでの道
いずれ のグア

な く,ケ ニア公 的研修磯関で実施 され ることを検
討

.

る

.

公的研修機関に封 して,現 行 の道路維持管理 プ
ログラムに,上 の う工法 の科 目を追加す るよ う提路整備活動の持統陛や施 工規模には限界がある
しか し,若 者 グル ープ には政策 の後押 しが得 ら.

案 している5)他 国で も,未舗装道路整備 にBOPビ ジネスのアプ
ローチを適用す ることを検討す る.

れ ビジネ ス化 に有利である。また,無 職 で時間 とエネル ギー を持て余す若者 グル ープは,企 業家精.

神 が強い傾向にある
農家 グループ は農業を本業 とす ることか ら,土.

謝辞 :ケ ニアでの上の う工法普及活動は,NPO法 人道普請人の会員,寄 付者 (個 人 と団体)か らの支援 , トヨタの う工法を習得が,道 路整備 を生業 とす る ビジネ
スヘの起業に結び付きにくい

財 団, トヨタ環境活動助成 , 日本政府外務省 のNGO連.

D BOPビ ジネス として未舗装道路を整備 し小規模道

携無償資金協力の助成を受けて実施 された。また,活 動を進め事実関係 の把握や 晴報収集には,い lPO法 人道普請

路網 の通行性 を改善す るには,現 地調達材料を利用 し労働集約的で効果的な道路整備手法を住民ヘ

人 ,喜 田 清副理事長 ,松 本 葉職員 に協力いただいた。
ここに記 して謝意を表す

研修す るとともに,そ の工法 を主流化す る,つ まり道路政策に組み込むアプ ローチが必要である

.

.

o

本論文では,住 民参加 による未舗 装道路整備が
BOPビ ジネ ス として実施 され るに至る経緯 を,土

参考文献

,

1)福 林 良典 ,木 村亮 :開 発 途 上 国 農 村 部 にお け る貧困 削減 に 向 けた未 舗 装 道 路 改 修 方 法 ,土 木 学 会 論 文集
C,Vol.63,No.8,pp.783‐ 796,2007.

の う工法 の普及活動 を通 してま とめた。また道 路
政策な どその背景について も整理 した .ケ ニアでの事例 であるが,他 開発途 上 国で未舗装道路整備

2)MatsuOka,H and Liu,S:New Earth Reinforcement
Mchod by Soilbags(
DONOW"),Sο ,″ ′Fο ″ヵプι
】
′
わηs,

の施策 を検討す る際の,一 つの指針 とな りうると

Vol.43,No.6,pp.173‐ 188,2003.

3)福 林 良典 ,木 村

考えられる

'た

亮 :開 発 途 上 国 農 村 部 の 小 規 模 イ.

ン フ ラ整 備 に 向 けた 技 術 移 転 手 法 の 開発 ,土 木 学 会 論
文集 C,Vo1 65,No2,pp.550‐ 563,2009

6.今 後の課題

4)Fukubayashi,V and Kimura,M:Changc Lifc,Mot市 atc
Pcople:An appЮ ach fOr povcHy rcduction by maintaining
rural roads in dcvcloping countrics, Technical Ncws,

今後 の課題 を以下にまとめる
1)BOPビ ジネスによるアプ ローチで未舗 装道路 の整.

rssれ rcど 】ク′′?ど 力,Vol.5,Issuc 4,pp 36‐

44,2011.

5) Prahalad,C.K:7拷 ￠Fο ′どクη?,′ ′
力θBο rrο ″,ο/′力￠Pノ′
α脇たオ

備 が行われ る場合 ,対 象 となる道路 の範囲や そ の出来形について,検 証する。

β′′
οクg力 Pヽぬ ど∫,Revised and Updat‐,dicatittg Pο ッ
￠
ィ
ン7カ ′
ed 5h Annivcrsary Edition,2010.

6)平 本 督 太 郎 ,松 尾 美 亜 ,木 原 裕 子 ,小 林 慎 和 ,川 越2)若 者 グループにより起業 された零細企業体の,施慶 太 :BoPビ ジ ネ ス 戦 略 ,pp 10‐ 16,東 洋 経 済 新 報 社

工能力や事業 の継続 陛や発展性 について,引 き続

2010.

き調査する
3)住 民 グループが受講 できるよ うに,公 的道路建設

7) Kenya Roads Board: Road Network Ciassirication
http://― krb go隆 /rOad‐ ■ctwork/classittcatiOn.html
8) Kcnya Roads Board: Road lnvcntow and Condition,
httpill螂 .krb・ BO隆 /rOad‐ nctwork/rond‐ conditions.html.

技能研修所 の授業料 の調達方法を検討す る
2014年 3月 にワー クシ ョンプを開催 し,こ れまで.

9)に道路工事を受注 し事業活動 を行 う若者 グル ープを紹介 した。出席 したケニ ア 中央政府高官は,本｀linistty of Roads in Kenya:Roads 2000 StrattBic Plan
2013‐ 2017,2012.

10)BiOm,J.:β クテ′′iηg尺 ク′ι Rο ,′s,Intcmmonal Labour Or‐
J′

ganization,2008.

研究 グル ー プが行 う土の う工法 の研修活動 を,若■ )花 岡 伸 也 ,徳 永 達 己 ,川 崎 智 也 :開 発 途 上 国 に お け

者雇用創 出に大きく貢献す る事業 として評価 した
そ して,年 間40名 分 の公的研修機 関での受講料 をる道 路 整 備 工 法 と して の LBT(L・abour‐ Bascd TcchnOト.

ogy)の 有 効 性 の 検 討 ,土 木 技 術 者 実 践 論 文 集 ,Vol l,,

その政府高官 の予算か ら3年 間は負担す ることを約束 した。今後 ,ケ ニ ア 中央政府 ,も しくは地方 自治体 が,研 修 コー スの受講料 を負担す る可能性がNo。 1,pp.53‐ 60,2010.

12)Sub‐ Saharan Attican TranspoA Policy PЮ grain:Annual
RepOrt 2007,pp.1‐ 7,2008.

13)Rcpublic of Kcnya:Kcnya Vision 2030,A Ciobally Com‐ある

petitive and Prosperous Iく enya,2007.

.

4)上 の う工法研修 が,本 研究グループによるのでは(2014.623受 何

22

13

,

土木学会論文集F5(土 木技術者実践),Vd.71,No。 1,13‑23,2015.
Lチ

NPAVED ROADIMPROWEMENT AS BOP BUSINESS MODEL DEVELOPEDⅦ ROUGH THE EXTENSION OF DO― NOU TECHNOLOGY
Yoshinori FUKUBAYASHI,Yuki HONJYO and Makoto KIMURAIn developing countries,rnost ofthe roads are unpaved and not well maintained.They olten loosc hetrafricability during rainy seasons so that hc communities,he people at he Base of he Economic Pyraぃ

mid(BOP),CannOt access to he markets,schools and hospitals.
The BOP have been cquippcd with some skills for road imprOvement including Do‐
nou technology,
which was Japanese tcm for soil bags,aining to enable themselves to take measures to improve he roadconditions to keep the access to the social seⅣ ices and markets.The skills were characterized as locallyavailable material use,labour intens市 e ttd effectivc method.However,it has been chanenging hat the
BOP could continuc to work on road improvement sustainably aner he ttainings.

h Kenya,Do‐ nou technology was omcially certined as the recommended mehod to improve he ruralroad ncttorks in Kenya aner the extension activitics. The government promoted to design he roadmaintenance works conducted with labour intcnsⅣ e mehods so as to provide the BOP,especiany youth
groups,with the chances to participate in the works on busincss basis.
At the same tirne,the youth groups who were trained on the road maintenance skills were quanfled t。
found the companies.With he entrcprencurships,the youth groups enlarge their business activities lead‐ing to hc continuous and act市 e rcad improvement works by utilizing he learncd skilis.Thus,the un‐
paved road improvement as BOP business can be considcrcd as highly potential approach to expedite he
improvement ofroad ncttorks in developing countries.

The approach tOward and background where he BOP can conduct the business on road improvement
works、 verc cxa■ lined and discussed in this paper.

2314土木実践セミナー木 村

2017年11月06日

亮（まこと） 京都大学大学院 工学研究科 教授

住民へのチャリティーから住民のビジネスへ

専 門：「土木工学：地盤工学・基礎工学・トンネル工学」－土のう工法を用いた未舗装道路整備の実践について－

自 慢 話：自転車で世界中を５万キロ走ったこと、どんな国にも行けかつ普通に帰ってくること
255回－79回－82ケ国
学 生 評：「鬼軍曹」「天国の閻魔大王」
座右の銘：「艱難汝を玉にす」
趣

味：世界の道直し、読書、土木遺産見学、

京都大学大学院 工学研究科 教授
NPO法人 道普請人 理事長

日本の映画鑑賞（2377本(5年半)）
木村亮

福林良典・本庄由紀・木村 亮：
土のう工法の普及活動を通した未舗装道路のBOPビジネス化，土木学会論文集F5, Vol.71, No.1,
pp.13-23, 2015-4.

車と自転車の運転、花を見ながらの山登り
サハラ砂漠自転車縦断 地平線に何が見えるか？
大学院を１年間休学（24歳）冒険家になってもおかしくなかった！
人は縦にも伸びるが、横にも伸びるものだ

平成27年度 論文賞受賞(土木学会論文集F5)
土木学会コンサルタント委員会の論文集として、2009年に創刊
実践の経験や教訓を評価・分析・提言
この画像は表示できません。

①鋼管矢板の継手構造の改良に対して、2本の鋼管をH鋼で連結した連結鋼管矢板。大きな曲げ剛性が期待でき、回転を防ぎ鉛直施工性が格段に向上する材料。
②剛体ではなく、自らの変形を許し地盤反力を期待する
プレキャストアーチカルバート。単体のみならず複数盛土内に設置したアーチカルバート盛土。
③モーメントフリーで、その形状より地盤中では大きい支
圧効果が期待できる、リンクチェーンを引張材に用いた補強土壁（チェーンウォール工法）と円筒蛇かご（かご丸くん）。
④超軟弱な地盤中の杭基礎として、周辺地盤に地盤改良を併用する複合地盤杭基礎。

 地震時柱基部のひずみ値が緩和⑤損傷を制御できるせん断パネルを導入した集成橋脚とフーチングレスの杭基礎で構成される鋼管柱基礎。

 地震時杭頭変位が大きくなるが簡易な地中梁を設

 杭基礎のフーチング重量負担の軽減（鋼管柱基礎）

けることで対応可能

615

連続高架橋の検討

本日のキーワード
発想の転換による国際協力① 土木技術で貧困削減を可能に② 住民へのチャリティーから
住民のビジネスへ

7

技術開発や国際協力
現象の複雑さ

技術者

観察力
単純化
情報収集
言葉の壁

発想の大転換＋若い人の力土木の原点：
人々の暮らしを守り豊かにする
1993年の夏，「JICAがODAで造っているジョモケニアッタ農工
大学に行ってきなさい」といわれ，「アフリカはいやだな」など微塵も無い状態で，短期専門家として飛び立った。

← それまで国際協力・国際開発の意識なし。
私の特徴は家族にいわせれば「どこの国にどれだけの期間
行っても，平気な顔で普通に帰ってくる」ということらしい。

サソリとともに地べたで寝る（グランドホテル）「どんなものでも食べられて，誰とでもしゃべれて，
どこでも寝られる」をモットーとしていた。

・ Jomo Kenyatta University of Agriculture andTechnology（1993～1999 Short Term Expert ）・ African Institute of Capacity Development(AICAD)（2000～2007 Advisor(Engineering) in Japan）
・ AFRICA-ai-JAPAN （2014～ Chairperson in Japan）

蛙
毛虫
猿

16

アフリカの人々を幸せにする方法「木村君，難しい技術ではなく，簡単な技術でアフリカの人々を幸せにする方法を，考えないとだめだよ」と，いわれ続けていた。
「本物の研究者は難しいこともできるが、簡単なこともできる」。
「アフリカの問題をアフリカ人が解決し，貧困削減につなげる」ことが基本である。アフリカで私の研究成果を使ったことは一度もな
く，最新技術と講釈など振り回しても，無用の長物であることはわ
かっていた。
さてどのようにするか。具体例を導き出すのに，長い年月（構想５年・検討２年・実行０年（2005年））を要した。

⇒「農道整備」

Low cost, Low tech, Local,
Labour base ４L

Available Apllicable Affordable ３A

ミレニアム開発目標（MDGs）の後継であり，17の目標と169のターゲットからなる．
引用：国際連合広報センター

アフリカの農村部の人々にとって「道」とは？

各国の道路状況

引用：Africa Infrastructure Knowledge Program

発展途上国の農道の様子

平成27年8月14日 内閣総理大臣談話
私たちは、経済のブロック化が紛争の芽を育てた過去を、この胸に刻み続けます。
だからこそ、我が国は、いかなる国の恣意にも左右されない、自由で、公正で、開かれた国際経済システム
を発展させ、途上国支援を強化し、世界の更なる繁栄を牽引してまいります。
繁栄こそ、平和の礎です。
暴力の温床ともなる貧困に立ち向かい、世界のあらゆる人々に、医療と教育、自立の機会を提供するため、一層、力を尽くしてまいります。
17

Links to Market!!
道を市場につなげよう!!
川

畑

泥田状態の道農村
コミュニティ

井戸

市場

幹線道路
(舗装)

身動きのとれなくなった4輪駆動車

農村接続道路（未舗装道路）

雨季に泥濘化
部分的に車両通行不能
農作物を市場に運べず換金できない ← 貧困削減

17

NPO法人 道普請人（みちぶしんびと）

土のう Do-nou『自分たちの道は自分たちで直せる』という意識を広げる
基本コンセプト

機械を使わずに，どのようにしたら，住民が自らの力で，道直しができるのか？
⇒ 「世界の貧困削減」に土木技術者として何ができるのか？
0.05

2007年9月 道直し前（ウガンダ東部）

19

2008年5月 道直し７ヶ月後

この画像は表示できません。

川砂利
粘土
断面図（Case C）

500 200 - 250

500 200 - 250「土のう」を用いた道路整備手法確立のために
800

1400

土を締め固めることが重要

800
50

粘土

川砂利
「土のう」

断面図（Case D）(Unit:mm)

100 回走行後

道路面の沈下量

農村接続道路をどのように整備するのか
開発途上国、農村部
人力による
安価で，
現地で調達可能な材料

農民自身による
整備(重さ25キロ)「土のう」による道路改修方法を開発，提案

持続的に通年
通行性を確保農民自身による，持続的な道路維持管理システムの構築
自分たちの問題は自分たちで解決する 解決できる⇒次の発展への体力作り

農村・若者コミュニティを活性化

自分たちの道は自分たちで直す ケニア

18

農村コミュニティによる灌漑マネジメント事例
マラクウェット県，ケニア
生活圏で調達可能な
材料と道具・自然材料: 木, 石，葉, 泥・道具: 石や木を利用

標高差: 1,400 m
延長: 12 km
約400年前・定期的な点検の実施
・長老による意思決定・共同作業・不履行者への懲罰

Irrigration Canal

住民自身で確立されたコミュニティマネジメント手法

地域住民が自ら道を直す ガーナ

コミュニティが抱える道の問題

NPOの「道普請人」は25ヶ国で活動中です
活動開始時期2005年9月（パプアニューギニアで初めて施工）

法人設立時

2007年12月

会員数など

個人約150人、団体14社 (会費・寄付 １ 助成金 ２５ 受託費 ５）

CORE KENYA、CORE PNG、CORE MYANMER、CORE BF

NEXCO西日本、鹿島、計測技研、日本橋梁、清水建設、阪神高速
トヨタ財団、トヨタ、三井物産、日立、、日本国際協力財団、パナソニック

職員数

３４名（有給３１名、無給２名）
10名：ケニア事務所常駐日本人2人、ケニア人8人（有給）1名（福林理事 博士）：専属あちこち、海外10月/年（有給）1名（前田職員 京都大学4回生)：ミャンマー駐在（有給）10名（ミャンマー 建設会社OB 3名 現地人 7名）
8名（ブルキナファッソ 日本人 2名 現地人 6名）
1名：事業全般運営・管理・実践・仕込み（理事長）
3名：日本国内（副理事長、監事、アルバイト事務員）

事業費

2007年 300万、2009年 1180万、2011年 3,800万、2013年 １億円

事務所

京都市 京都駅前に事務所開設（2012年度より）2014 １.53 億円

2015 １.20 億円

ミャンマー エーヤワディー地域① 雨期時に道がぬかるみ転倒事故が相次ぐ② 悪路と橋の問題で車両通行不可（バイク、自転車含む）③ コミュニティで道路補修を行っているがデルタ地帯の為道路補修に必要な土・石が入手困難

経営者の感覚

エーヤワディ地域、ピャポン地区 カンター村

28

60cm 60cm 60cm

施工断面図

1
1
砕石または砂利
コンクリート（厚さ10cm）
盛り土

施工前

土のう
中詰め：粘土有効利用

現地盤線

施工後

カンター村
施工実施時期：2013年10月15日～2014年10月14日
道路仕様：車両通過部レール状コンクリート舗装（厚さ10 cm）
施工距離・費用・人口：1,200 m・1,300 円/m・1,300人
平均参加人数・工事期間：50人/日・64日
通行交通：自転車、バイク、トラジー

19

カンター村 橋

雨季時通行時間
徒歩：45分
自転車：通行不可
バイク：通行不可

施工実施時期：2014年10月～2015年10月
鉄筋コンクリート橋
距離・費用：20m・2,021,540円
平均参加人数・工事期間：40人/日・150日
通行交通：自転車・バイク・トラジー

徒歩：17分
自転車：8分
バイク：4分

その後、コミュニティの力のみで道路を補修

1. 雨季にもバイクや自転車なども通行可能になった。
2. 病院へすぐに行けるようになり、また、子供たちの通学時間が短縮された。
3. バイク通行可能となり、村人がバイクビジネスをはじめ収入向上につながった。
4. 2015年2月に他NGOからの資金助成を得て、コミュニティのみで道路補修工事を行った。

問題個所の様子
木や竹でできており、耐久性も低く
バイク、自転車の通行はできない

仮橋の設置

杭基礎の掘削コンクリートの打設

施工前 横から

施工後 横から

鉄筋コンクリート設置

梁 型枠

施工前 正面施工後 正面Construction en remblai de Ouratenga（ブルキナファッソ）

タンザニア南部 草の根無償の技術指導❖ Contenu
Largeur : 4 m, Longuer 100 m❖ Résultat
Durée ：05.01. 2015 – 06.04.2015 (66 journées)Numéro de Do-nou ：8,000 sacs
Numéro de ciment ： 250 sacs
barrage：1,912 personne
La participation totale
route
Paroi latérale Do-nou avec Ciment
Ratelite + Ciment
Do-nouSable

Surface Ratelite + Ciment

Remplissage vSol:
+ Caillou
Barrage

Route
36

20

標準断面図
2.7
2.5

想定交通：
バイク、自転車
4輪駆動車
（救急車）

良質土

コンクリート基礎

幅員
2.5 – 3.5

コンクリート舗装（厚さ = 0,1)

土のう（砕石中詰）仕事に就くことができない技術を習得する機会が得られない砕石路盤(厚さ = 0.15)

貧困

若者を取り巻く
悪循環を断ち切ることが国家の喫緊の課題

ぶらぶらする
若者が増える

2

ソイルセメント中詰
土のう擁壁

3.5 - 5.0

1

砕石路盤
(厚さ = 0.15)

直線部
路側帯
0.5 – 1.0

持続可能な開発に向けた 若者の雇用創出プロ
ジェクト（国際労働機関（ILO)との共同事業）

コンクリート舗装（厚さ = 0,1)

コンクリート配合
セメント：砂：砂利 = 1:3:6

裏込め
（砕石）

急カーブ箇所

単位：m

反社会的
行動の増加

課題解決の糸口
若者の雇用を創出する
38

37

土のう工法の普及活動を通した未舗装道路整備のインクルーシブビジネス化
1. ケニアの地方農村部の未舗装生活道路の整備を通して、沿線住民の市場、病院、学校へのアクセスを確保し生計向上を促進し貧困削減に寄与すること。

1. 道路状態が悪く，市場・学校・病院へのアクセスが遮断

2. 若者層（35才未満）の高い失業率（ケニア全失業者の8割が若者層）

2. ケニアの雇用機会に恵まれない若者に、質の高い雇用としてビジネス開始の機会を提供し、格差拡大を抑制し社会の安定と発展に貢献すること。

４L:Low cost,Low tech,Local,Labour base

仕事無く，たむろする若者達

若者グループへの土のうを利用した道路整備研修①人力施工・現地材料 ②若者グループ居住区（地域への貢献）

地方行政官，道路管理者への政策提言①土のう工法デモ ②若者研修への予算配分提案 ③工法ガイドライン

39

1

2

3

4

http://www.nation.co.ke/news/1056-1121792-15t213u/index.html
40
社会の不安定化(2007年選挙後の暴動）

41

42

21

ケニア農民組織による住民ビジネスモデル
利益を広く
地域に還元

BOPビジネス参入の基盤構築に貢献

日本政府
国際機関

ケニア政府

Win-Win-Win
関係構築

目的地へのアクセス向上
目的地への時間短縮
運搬コスト削減、など

農民組織
サービス提供公共工事受注
優遇政策＊活用可能

施工業者登録・認証

入札参画

国立研修機関研修
認証手続（6週間，16.5万円/人）

道路維持管理技能・施工業者登録
資格取得

会社設立

道路施工業への関心
起業意識の醸成

土のう工法
研修
積立金支援
設立手続

政策提言
研修費調達（2,500万円）
123名の若者が研修受講（2015年）Win

生活の質の向上
貧困削減 43
工事受注側

105若者ｸﾞﾙｰﾌﾟ，1,782 名を研修，17.5 km 整備
52ｸﾞﾙｰﾌﾟが国立研修機関で受講30ｸﾞﾙｰﾌﾟが会社設立，15会社が建設会社登録
合計17事業（平均約100万円規模額）を受注

土のう工法研修
起業啓発＊若者ら社会の弱者

茶：NPO活動
緑：ケニア行政
青：若者活動に対して公共事業の30％を割り当てる

時間44• ケニアでは、より多くの若者に対して土のう工法の研修が実施され、ケニア政府が若者に対して研修機会を定常的に提供することを目指す。
⇒ 未だ70,000 km農道は未整備，184万人の若者の失業• 他アフリカ国や開発途上国でも、土のう工法普及を通した未舗装道路整備のインクルーシブビジネス化モデルの拡大定着化を進める。

研修参加人数（人）

36農家ｸﾞﾙｰﾌﾟ
866 名を研修
3.1 km整備

事業活動，公共事業参入

無職，依存体質（会社を設立）

工事発注側

実績：

地域の人々が恩恵を受
ける

技術移転

工事発注

Win民間

Win
道路問題の解決

NPO法人 道普請人
ケニア事務所
資金供与

地域の人々

若者雇用促進

（年）
トヨタ財団
活動
資金源： 三井物産環境基金等

安倍総理アフリカ政策スピーチ『「一人、ひとり」を強くする
日本のアフリカ外交』（2014年1月，アフリカ連合本部）【若者に明るい未来を】「道普請人（CORE: Community
Road Empowerment）」という日本のNPO に、格好の実例があります。

外務省NGO民間連携無償資金協力
ILO（国連・国際労働機関） 45

UNDP親善大使，紺野美沙子氏
TICADVI(第6回アフリカ開発会議）でのケニア視察（2016年8月，土のう工法体験）

日本の援助機関や民間企業が、土のうを使った道路整備の技術を伝えるなど「（アフリカの人々の）気持ちに寄り添って活動していた」
47

地域

中央アメリカ

南アメリカ

アフリカ

アジア

太平洋州

国数

1

1

14

5

4

合計

25

整備道路距離(m)02044,764

19,45684,554

148,794

研修・作業参加者数(人）

200

30

25,571

2,552

3,030

31,38346【若者に明るい未来を】（No.1)「一人、ひとりを強くする日本のアフリカ外交」
2014年1月14日、アジスアベバにて「道普請人（CORE: Community Road Empowerment）」という日本のNPO に、格好の実例があります。
でこぼこ道しかない村での話です。陸稲（おかぼ）を出荷するには、トラックが入って来られる所まで、作物を運ばなければなりません。一家総出です。子どもは、学校へ行けなくなります。そんなとき「道普請人」は村人に、簡易舗装の方法を伝えます。それは、土嚢を使うこと。道が村へ通じ、集荷のトラックが入ってくると、子どもは重い作物を運ぶ労働から解放され、学校へ通えるようになる。 「道をつくれば、学校へ行ける」というわけです。
48

22

【若者に明るい未来を】（No.2)「一人、ひとりを強くする日本のアフリカ外交」
2014年1月14日、アジスアベバにて

平成27年8月14日 内閣総理大臣談話

やがて、土嚢舗装を学んだアフリカの若者たち自身から、道づくりを請け負う事業家が現れました。
それも、スラムから、という後日談つきでした。ア
フリカの未来は、自らの力で困難を克服する、意欲ある若者たちにかかっています。
アフリカでは、若年人口が増え続けます。若者た
ちに明るい未来を示せるなら、アフリカの未来もまた、明るくなるに違いありません。
49

私たちは、経済のブロック化が紛争の芽を育てた過去を、この胸に刻み続けます。
だからこそ、我が国は、いかなる国の恣意にも左右されない、自由で、公正で、開かれた国際経済システム
を発展させ、途上国支援を強化し、世界の更なる繁栄を牽引してまいります。
繁栄こそ、平和の礎です。
暴力の温床ともなる貧困に立ち向かい、世界のあらゆる人々に、医療と教育、自立の機会を提供するため、一層、力を尽くしてまいります。
50

Links to Market！ 計画

ご静聴ありがとうございました

・国内の外務省・JICA、国外のADB・ILO・UNDP
開発途上国のNGOとの連携、ビジネスへの発展
海外での事務所開設とNGO登録 パラサイトNGO
活動の拡大と実績作り 25ヶ国 延135 km

・日本の学生ボランティアの育成
・「一面新聞広告」になる活動

延 42名

NEXCO西、鹿島、日本橋梁、計測技研、清水建設（CSR)「規模は小さくても、長くサポートして欲しい」
世界でもユニークなオンリーワン ビルゲイツに接近目指せ！『ノーベル団体平和賞』
私が最も機能や特性がわかりやすく、合理的と思う構造物
かねてより各地で農業用水にまつわる争いが絶えず、水の正確な分配は長年の懸案であった（水争い）「円筒分水工」
分配が正確かつ公平であることは誰もが一目で理解でき、機能美をも兼ね備えている構造物
円筒の中央から逆サ
イフォンの原理で湧き出させた水を円筒外周部から越流させ、外縁部に設けた仕切りの間隔や角度、また窓の数により、
流下する水を6：3：1など一定の比率で各用水に分配できる。

23

長野県天竜川水系の西天竜幹線水路円筒分水工群
土木学会選奨土木遺産

24

『実践』事例の発表①地域と共に運営する⼩⽔⼒発電事業
根原孝輔：㈱オリエンタルコンサルタンツ

25ᆅᇦ࡜ඹ࡟㐠ႠࡍࡿᑠỈຊⓎ㟁஦ᴗ(ᰴ)࢚࢜ࣜࣥࢱࣝࢥࣥࢧࣝࢱࣥࢶ  ṇ఍ဨ ‫ۑ‬᰿ཎ Ꮥ㍜(ᰴ)࢚࢜ࣜࣥࢱࣝࢥࣥࢧࣝࢱࣥࢶ  ṇ఍ဨ  ᕤ⸨ ㄔ(ᰴ)࢚࢜ࣜࣥࢱࣝࢥࣥࢧࣝࢱࣥࢶ  ṇ఍ဨ  బ⸨ ♸ྖ(ᰴ)࢚࢜ࣜࣥࢱࣝࢥࣥࢧࣝࢱࣥࢶ  ṇ఍ဨ  ஧ᐑ ౡᇶ㸯㸬஦ᴗᴫせ ᶆ㢟࡟♧ࡍ஦ᴗ㸦௨ୗࠊᙜ஦ᴗ㸧ࡣ㸪ᒱ㜧┴୰ὠ⾲  ⴠྜᖹ▼ᑠỈຊⓎ㟁ᡤᴫせᕝᕷⴠྜᖹ▼ᆅ༊࡟࠾࠸࡚࢚࢜ࣜࣥࢱࣝࢥࣥࢧࣝࢱ

ഛ࡜ࡋ࡚ά⏝ࡍࡿࡇ࡜࡛Ⓨ㟁஦ᴗ⪅ഃ࡟ࡶタഛᑟධⓎ㟁ᡤྡ ⴠྜᖹ▼ᑠỈຊⓎ㟁ᡤሙᡤᒱ㜧┴୰ὠᕝᕷⴠྜᏐᖹ▼  ␒ ஦ᴗ୺య 㣕ᓥᘓタ࣭࢚࢜ࣜࣥࢱࣝࢥࣥࢧࣝࢱࣥࢶ
≉ᐃ஦ᴗඹྠ௻ᴗయ㐠㌿ᮇ㛫 ᖹᡂ  ᖺ  ᭶࠿ࡽ  ᖺ㛫㸦ᅛᐃ౯᱁㈙ྲྀᮇ㛫࡜ྠࡌᮇ㛫㸧Ỉ㌴࣭✀㢮 ᶓ㍈ࢡࣟࢫࣇ࣮ࣟ
㸦ࢳ࢙ࢥ㸪&,1. ♫〇㸧࣭ᐃ᱁ฟຊ N:
㸦᭷ຠⴠᕪ P ᭱኱౑⏝Ỉ㔞 PV㸧Ⓨ㟁ᶵ࣭✀㢮 ᶓ㍈୕┦ㄏᑟⓎ㟁ᶵ࣭ᐃ᱁ฟຊ N:
୺࡞ᕤ஦ ࣭᪤Ꮡ㎰ᴗ⏝Ỉ㊰ࡢධ᭰ᨵಟ P
࣭5& 㐀࣊ࢵࢻࢱࣥࢡ
࣭Ỉᅽ⟶㊰ ȭ)530 ⟶㸪ᘏ㛗 P
࣭Ⓨ㟁ᡤᘓᒇ
ࢥࢫࢺࡢపῶࡀᅗࡽࢀ࡚࠾ࡾ㸪ᆅᇦ࣭஦ᴗ⪅ࡢ཮᪉࡟࣓ࣜࢵࢺࡀ⏕ࡲࢀ࡚࠸ࡿ㸬ࣥࢶࡀ㣕ᓥᘓタ࡜ඹྠ࡛ᐇ᪋ࡍࡿᑠỈຊⓎ㟁஦ᴗ࡛࠶ࡾ㸪ᖹᡂ  ᖺ  ᭶࠿ࡽ㐠㌿ࢆ㛤ጞࡋ࡚࠸ࡿ㸬஦ᴗ໬࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣ㸪ᆅᇦ࡜஦ᴗ⪅ࡢ཮᪉࡟฼┈ࡀ⏕ࡲࢀࡿ஦ᴗࢆ┠ᣦࡋ࡚ᆅᇦ㛵ಀ⪅࡜༠㆟ࢆ㔜ࡡ࡚ࡁࡓ㸬
Ⓨ㟁⏝ࡢᑟỈタഛ࡟ࡣ኱ṇ᫬௦࠿ࡽᆅᇦ࡟ཷࡅ⥅ࡀࢀ࡚ࡁࡓ㎰ᴗ⏝Ỉ㊰ࢆά⏝ࡋ࡚࠾ࡾ㸪Ṕྐⓗ⨾ほ࡟㓄៖ࡋࡘࡘ⪁ᮙ໬ࡋࡓỈ㊰ࡢ฼౽ᛶࢆྥୖࡍࡿࡼ
࠺࡟⿵ಟ࣭ධ᭰࠼ࢆᐇ᪋ࡋࡓ㸬Ỉ㊰ࡢᨵಟࡣ஦ᴗ௨
๓࠿ࡽᆅᇦࡢㄢ㢟࡛࠶ࡗࡓࡀ㸪ᙜヱ஦ᴗ࡟࠾࠸࡚Ⓨ㟁஦ᴗ⪅ࡀᨵಟᕤ஦ࢆᐇ᪋ࡍࡿࡇ࡜࡛㸪⥔ᣢ⟶⌮ࡢ㈇ᢸ㍍ῶ࡟⧅ࡀࡗࡓ㸬୍᪉࡛㸪㎰ᴗ⏝Ỉ㊰ࢆᑟỈタࡲࡓ㸪ᆅᇦ㛵ಀ⪅࡜ࡢ༠㆟ࢆ㏻ࡋ࡚ᐦ᥋࡞ࣃ࣮ࢺ
ࢼ࣮ࢩࢵࣉࢆᵓ⠏ࡋ࡚ࡁࡓ⤖ᯝ㸪⌧ᅾ࡟࠾࠸࡚ࡶⓎ

ⴠྜᕝ



ྲྀỈཱྀ

࣊ࢵࢻࢱࣥࢡ

ྲྀỈᵴ

ỿ◁ụ

Ỉᅽ⟶㊰

Ⓨ㟁ᡤ

ᑟỈ㊰

వỈ㊰ ⴠྜᕝᖹ▼⏝Ỉ㊰ ᪤Ꮡ 㟁タഛࡢⅬ᳨࣭Ύᤲࢆᆅᇦࡢ᪉ࠎ࡟༠ຊࡋ࡚࠸ࡓࡔ

ࡁ࡞ࡀࡽᐇ᪋ࡋ࡚࠾ࡾ㸪ᆅᇦ࡜ඹ࡟㐠Ⴀࢆ⾜ࡗ࡚࠸ᅗ  ⴠྜᖹ▼ᑠỈຊⓎ㟁ᡤࡢ୺せタഛ

ࡿ㸬





㸱㸬஦ᴗࢫ࣮࣒࢟

㸰㸬ⴠྜᖹ▼ᑠỈຊⓎ㟁ᡤᴫせᅗ  ࡟஦ᴗࢫ࣮࣒࢟ࢆ♧ࡍ㸬஦ᴗ୺యࡣ㣕ᓥᘓタ࣭⾲  ࡟Ⓨ㟁ᡤᴫせࢆ♧ࡍ㸬ࡲࡓ㸪ᅗ  ࡟୺せタഛ࢚࢜ࣜࣥࢱࣝࢥࣥࢧࣝࢱࣥࢶࡢ  ♫㹈㹔࡛㸪஦ᴗ㈝ࢆ♧ࡍ㸬ᙜ஦ᴗࡣᅛᐃ౯᱁㈙ྲྀไᗘࢆά⏝ࡋ㸪Ⓨ㟁ࢆඹྠฟ㈨ࡋ࡚࠸ࡿ㸬㐠㌿⟶⌮ࡢෆ㸪Ỉ㊰ࡢΎᤲࡸࡋࡓ㟁Ẽࢆ୰㒊㟁ຊ࡟  ᖺ㛫኎㟁ࡍࡿ㸬Ⓨ㟁ᶵࡢᐃⅬ᳨࡞࡝㸪⥔ᣢ⟶⌮ࡢ୍㒊ࢆ୰ὠᕝᕷⴠྜᅵᆅỈ㊰᱁ฟຊࡣ N: ࡛࠶ࡾ㸪ᾏእ〇ࡢࢡࣟࢫࣇ࣮ࣟỈ㌴⟶⌮⤌ྜ㸦㎰ᴗ⏝Ỉ㊰ࢆ⟶⌮ࡍࡿ⤌ྜ㸧࡟ጤクࡋ㸪ࢆᑟධࡋ࡚࠸ࡿ㸬㎰ᴗ⏝Ỉ㊰ࢆά⏝ࡋࡓᑟỈタഛࡢᆅᇦ࡜ࡢ༠ാ࡟ࡼࡾ஦ᴗ࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿ㸬ᑠỈຊᘏ㛗ࡣ⣙ NP㸪ࡑࡢ࡯࡜ࢇ࡝࡛⿵ಟ࣭ධ᭰࠼ࢆᐇ᪋ࡋ

Ⓨ㟁஦ᴗࢆ㏻ࡌࡓ⎔ቃ㓄៖ࡢྲྀ⤌ࡳ࡜ᆅᇦ㈉⊩࡟ᑐ࡚࠸ࡿ㸬௜ᖏタഛ࡛࠶ࡿྲྀỈᵴࡸỿ◁ụ➼࡟ࡘ࠸࡚ࡋ㸪ᆅඖ⮬἞యࡢ୰ὠᕝᕷ࡟ࡣ㛵ಀ⪅࡜ࡢㄪᩚࡸチࡶᨵಟᕤ஦ࢆᐇ᪋ࡋ࡚࠸ࡿ㸬ㄆྍ࡛ᨭ᥼ࢆࡋ࡚㡬࠸࡚࠸ࡿ㸬 ࣮࣮࢟࣡ࢻ ᑠỈຊⓎ㟁㸪෌⏕ྍ⬟࢚ࢿࣝࢠ࣮㸪୰ᒣ㛫ᆅᇦ㸪ᆅᇦ㐃ᦠ㸪ᆅᇦ㈉⊩ 㐃⤡ඛ    ࠛ ᮾி㒔῰㇂༊ᮏ⏫  ఫ཭୙ື⏘す᪂ᐟࣅࣝ  ྕ㤋 ᰴ ࢚࢜ࣜࣥࢱࣝࢥࣥࢧࣝࢱࣥࢶ 㹒㹃㹊

26࠙Ⓨ㟁஦ᴗ⪅ࠚ㣕ᓥᘓタ ࢚࢜ࣜࣥࢱࣝࢥ

ࣥࢧࣝࢱࣥࢶ



㟁ຊ౪⤥



⎔ቃ㓄៖࣭
ᆅᇦ㈉⊩Ỉ㊰ࡢᕤ஦᏶஢᫬࡟ࡣᘓタጤဨ఍ࡀⓎ᱌ࡋࡓ࠾Ỉ㊰౑⏝チྍ࣭
ΎᤲⅬ᳨ᐇ᪋

ᢨ㟢┠఍ࢆᆅᇦ㛵ಀ⪅࡜ඹ࡟㛤ദࡋ㸪ᆅᇦఫẸࡀ⥲ᆅඖᆅ༊ฟ࡛᪂ࡋࡃ⏕ࡲࢀኚࢃࡗࡓỈ㊰ࡢ᏶ᡂࢆ⚃ࡗࡓ㸬ᅗ ࡟࠾ᢨ㟢┠఍ࡢᵝᏊࢆ♧ࡍ㸬࠾ᢨ㟢┠఍࡛ࡣཧຍỈ㊰⿵ಟ࣭
ΎᤲⅬ᳨ጤク⪅࡟ᑐࡋᕤ஦ࡢ≧ἣ㸪ᑠỈຊⓎ㟁ࡢྲྀ⤌ࡳࡢㄝ᫂࡜

㛵ಀ⪅ㄪᩚ࣭
チㄆྍᨭ᥼ ୰㒊㟁ຊ
࡜ࡶ࡟㸪Ỉ㊰ࡢṔྐ㸪Ỉ㊰⟶⌮⪅ࡢຌ⦼➼ࢆఏ࠼ࡿᶵ఍ࡀタࡅࡽࢀ㸪ఫẸ࡟ᑐࡋ࡚ᆅᇦࢆᨭ࠼࡚ࡁࡓ㎰୰ὠᕝᕷᴗ⏝Ỉ㊰ࡢ౯್ࡀඹ᭷ࡉࢀࡓ㸬ᙜ஦ᴗ࡛ࡣ㸪ࢥࣥࢧࣝ࡜ࢮࢿࢥࣥ࡟ࡼࡿ㹈㹔ࡢᙉᅗ  ஦ᴗࢫ࣮࣒࢟
ࡳࢆά࠿ࡋ㸪ᆅᇦࡢỈ࢖ࣥࣇࣛࢆಖ඲ࡋ࡞ࡀࡽᑠỈ㸲㸬ᑠỈຊⓎ㟁஦ᴗ࡟ࡼࡿᆅᇦࡢỈ࢖ࣥࣇࣛಖ඲

ຊⓎ㟁஦ᴗࢆᐇ᪋ࡍࡿࡇ࡜࡛㸪ᆅᇦ࡜஦ᴗ⪅ࡢ㛫࡛
ZLQZLQ ࡢ㛵ಀࢆᵓ⠏ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡓ㸬Ỉ㊰ࢆྵࡴⓎ㟁᪋タࡢᕤ஦࡟࠶ࡓࡾ㸪ᘓタጤဨ఍㸦༊㛗ࢆྵࡴᆅඖ௦⾲⪅࠿ࡽ࡞ࡿᑠỈຊⓎ㟁᥎㐍ࡢࡓࡵࡢጤဨ఍㸧㸪ᅵᆅỈ㊰⟶⌮⤌ྜ࡞࡝࡜༠㆟ࢆ㔜ࡡ࡚ࡁࡓ㸬ㄪᰝ࠿ࡽ㐠㌿㛤ጞࡲ࡛㸪グ㘓ࡀṧࡗ࡚࠸ࡿ༠㆟ࡔࡅ࡛ࡶ  ᅇ௨ୖ㛤ദࡋ࡚࠾ࡾ㸪ᑠỈຊⓎ㟁ࡢᐇ᪋ཬࡧᆅᇦ࡟Ọࡃཷࡅ⥅ࡀࢀ࡚ࡁࡓỈ࢖ࣥࣇࣛಖ

඲ࡢほⅬ࠿ࡽ཮᪉࡟฼┈ࡀฟࡿྲྀ⤌ࡳ࡜࡞ࡿࡼ࠺᳨ウࢆ㐍ࡵ࡚ࡁࡓ㸬ᅗ  ࡟Ỉ㊰ᨵಟࡢᵝᏊࢆ♧ࡍ㸬㎰ᴗ⏝Ỉ㊰ࡢᨵಟᕤ஦࡟࠶ࡓࡗ࡚ࡣ㸪฼౽ᛶྥୖ࡜࡜ࡶ࡟  ᖺ㛫ࡢⓎ㟁஦ᴗ࡟⪏࠼ࡿタഛ࡜࡞ࡿࡼ࠺ィ⏬࣭タィࢆ⾜ࡗࡓ㸬኱ṇ᫬௦࡟ᩚഛࡉࢀࡓ▼✚ࡳࡀࡑࡢࡲࡲಖᏑࡉࢀ࡚

࠸ࡿ⟠ᡤ࡟ࡘ࠸࡚ࡣᴟຊỈ㊰ࡢධ᭰࠼ࢆ⾜ࢃࡎ㸪Ὑίฎ⌮࣭ࣔࣝࢱࣝ⿵ಟ࡟ࡼࡗ࡚Ṕྐⓗ⨾ほ࡟㓄៖ࡋࡓᨵಟࢆ⾜ࡗࡓ㸬ࡲࡓ㸪ᶞᮌࡀᐦ㞟ࡋ࡚࠾ࡾ໙㓄ࡀᅗ  Ỉ㊰࠾ᢨ㟢┠఍ࡢᵝᏊᛴ࡞⟠ᡤ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ⵹᥃ࡅࢆᐇ᪋ࡋ㸪ᅵ◁ࡸⴠⴥࡢὶධࢆ㜵ࡄᑐ⟇ࢆ⾜ࡗࡓ㸬ࡉࡽ࡟㸪ᙜヱᆅ༊࡟㧗㱋⪅ࡀከ࠸ࡇ࡜࡟ࡶ㓄៖ࡋ㸪ྲྀỈᵴ➼ࡢỈ㊰௜ᖏタഛ㸳㸬⤖ゝ࡟ᡭࡍࡾࡸ㊊ሙࢆタ⨨ࡍࡿࡇ࡜࡛Ᏻ඲㠃ࢆᙉ໬ࡋࡓ㸬ᆅᇦ࡜༑ศ࡟༠㆟ࢆ㔜ࡡ࡚Ỉ㊰ࢆᨵಟࡋࡓࡇ࡜࡟
ࡼࡾ㸪ᆅᇦࡢỈ࢖ࣥࣇࣛಖ඲㸪⥔ᣢ⟶⌮సᴗࡢᡭ㛫㍍ῶ㸪Ᏻ඲ᛶࡢྥୖ࡞࡝㸪ᆅᇦ㈉⊩࡟⧅ࡀࡿ஦ᴗࢆ

ᐇ᪋࡛ࡁࡓ㸬ᕤ஦᏶஢᫬࡟ࡣከࡃࡢᆅᇦ㛵ಀ⪅࠿ࡽឤㅰࡢゝⴥࢆ࠸ࡓࡔࡁ㸪ᙉ࠸ಙ㢗㛵ಀࢆ⠏ࡃࡇ࡜ࡀ



࡛ࡁࡓ㸬



஦ᴗ⪅࡜ࡋ࡚ࡶ㸪タഛᑟධࢥࢫࢺࡢ㍍ῶࡸ⥔ᣢ⟶⌮࡬ࡢ༠ຊ࡟ࡼࡾ෇⁥࡟஦ᴗࢆᐇ᪋ࡍࡿࡇ࡜ࡀ࡛ࡁ㸪ࡲࡓ㸪ᆅᇦ㈉⊩࡟㈨ࡍࡿ஦ᴗࡀᐇ᪋࡛ࡁࡓࡇ࡜ࡣ⮬ಙ࡟⧅ࡀࡗ࡚࠸ࡿ㸬௒ᚋࡣ㸪ᙜ஦ᴗ࡛⠏࠸ࡓᆅᇦ࡜ࡢᐦ᥋࡞ࣃ࣮ࢺࢼᅗ  Ỉ㊰࣭௜㝶タഛ㸦ྲྀỈᵴ㸧ᨵಟࡢᵝᏊ㸦ᕥ㸸ᨵಟ๓㸪ྑ㸸ᨵಟᚋ㸧࣮ࢩࢵࣉࢆά࠿ࡋ㸪᭦࡞ࡿᆅᇦ㈉⊩࡟㈨ࡍࡿྲྀ⤌ࡳࡢᐇ᪋ࢆ┠ᣦࡋ࡚࠸ࡃ㸬

27

ᮏ᪥䛾Ⓨ⾲䛾ᵓᡂ䠍䠊ᑠỈຊⓎ㟁䛾䛧䛟䜏㻌㻌䠎䠊஦ᴗ䛾ᴫせ㻌㻌䠏䠊஦ᴗ䛾≉ᚩ㻌㻌䠐䠊௒ᚋ䛾ᒎᮃ㻌㻌ᆅᇦ䛸ඹ䛻㐠Ⴀ䛩䜛ᑠỈຊⓎ㟁஦ᴗ㻌ᖹᡂ㻞㻥ᖺ㻝㻝᭶㻢᪥㻌

12䠍䠊ᑠỈຊⓎ㟁䛾䛧䛟䜏(䠍)Ⓨ㟁ฟຊ䛾ỴᐃỈ䛜㧗䛔䛸䛣䜝䛛䜙ప䛔䛸䛣䜝䜈ὶ䜜䜛᫬䛾఩⨨䜶䝛䝹䜼䞊䜢㟁Ẽ䜶䝛䝹䜼䞊䛻ኚ᥮

䠬䠄kW䠅䠙9.8㽢䠭䠭䠄m3/s䠅㽢䠤䠄m䠅㽢η䠬䠄kW䠅䠖Ⓨ㟁ฟຊ䚸䠭䠄m3䠋s䠅䠖ὶ㔞䚸䠤䠄m䠅䠖᭷ຠⴠᕪ䚸η䠖ຠ⋡䠍䠊ᑠỈຊⓎ㟁䛾䛧䛟䜏㻌

3

4

䠍䠊ᑠỈຊⓎ㟁஦ᴗ䛾䛧䛟䜏(䠎)ᇶᮏⓗ䛺タഛ䛾ᴫせ᪤Ꮡ䛾ᑟỈ㊰䜢• ୍⯡࡟Ἑᕝ࡟ሖࢆタࡅ࡚ྲྀ⿵ಟ䞉ᩚഛ䛧ά⏝ỈࡋࠊᑟỈ㊰࣭ỿ◁ụ࣭Ỉᵴ࣭Ỉᅽ⟶㊰࡟ࡼࡾⓎ㟁ᡤࡲ࡛ᑟỈࡋࠊⓎ㟁ᚋ࡟෌ࡧἙᕝ࡟ᨺὶ• ᑟỈ㊰ࢆᒣ⭡ἢ࠸࡟タ⨨ࡋࠊୗὶ➃࡟タ⨨ࡋࡓỈᵴ࠿ࡽ
Ⓨ㟁ᡤࡲ࡛ࡢⴠᕪࢆ฼⏝ࡋ࡚Ⓨ㟁䠎䠊஦ᴗ䛾ᴫせ㻌ᮏ஦ᴗ࡛ࡣࠊ
Ⓨ㟁⏝ᑟỈ㊰࡜ࡋ࡚㎰ᴗ⏝Ỉ㊰ࢆά⏝


5

6

28

䠎䠊஦ᴗ䛾ᴫせ䠎䠊஦ᴗ䛾ᴫせ(䠍)ᒱ㜧┴୰ὠᕝᕷ䛾❧ᆅⓗ≉ᚩ(䠎)Ⓨ㟁ᡤ䛾ᘓタ఩⨨ᒱ㜧┴୰ᒣ㛫ᆅᙧ䜢࿊䛧䛶䛔䜛ሙᡤ䛜ከ䛟䚸ᑠỈຊⓎ㟁䛾₯ᅾⓗ䛺ᐇ⌧ྍ⬟ᛶ䛜㧗䛔䛸⪃䛘䜙䜜䜛䚹୰ὠᕝ䞉ᜨ㑣ᆅᇦ㻌ᒣ㛫㒊䛿ᮍ฼⏝䛾ᑠつᶍἙᕝ䞉㎰ᴗ⏝Ỉ䛜ὶ䜜䚸ᑠỈຊⓎ㟁䛾ᐇ⌧䛜ぢ㎸䜎䜜䜛䚹㻌

୰ὠᕝᕷ

ⴠྜᆅ༊
ᮌ᭮ᕝ

Ⓨ㟁ሙᡤ䠖
୰ὠᕝᕷⴠྜ

Ⓨ㟁ᡤ䛾
఩⨨

୰ὠᕝ㥐
ᜨ㑣ᒣ
7

8

䠎䠊஦ᴗ䛾ᴫせ䠎䠊஦ᴗ䛾ᴫせ(䠏)ⴠྜᆅ༊䛾ᴫἣ(䠏)ⴠྜᆅ༊䛾ᴫἣ

910䠎䠊஦ᴗ䛾ᴫせ䠎䠊஦ᴗ䛾ᴫせ(䠏)ⴠྜᆅ༊䛾Ṕྐ䞉ᴫἣ(䠐)ⴠྜᖹ▼ᑠỈຊⓎ㟁஦ᴗ䛾ᴫせ
Ⓨ㟁ᡤྡ

ሙᡤ

ⴠྜᖹ▼ᑠỈຊⓎ㟁ᡤᒱ㜧┴୰ὠᕝᕷⴠྜᏐᖹ▼1336␒523

஦ᴗ୺య㣕ᓥᘓタ䞉䜸䝸䜶䞁䝍䝹䝁䞁䝃䝹䝍䞁䝒≉ᐃ஦ᴗඹྠ௻ᴗయ

ᖹᡂ28ᖺ4᭶䛛䜙20ᖺ㛫䠄ᅛᐃ౯᱁㈙ྲྀᮇ㛫䛸ྠ䛨ᮇ㛫䠅䞉✀㢮㻌 ᶓ㍈䜽䝻䝇䝣䝻䞊Ỉ㌴
䠄䝏䜵䝁,CINK♫〇䠅䞉ᐃ᱁ฟ㻌 136kW
䠄᭷ຠⴠᕪ64m᭱኱౑⏝Ỉ㔞0.25m3/s䠅䞉✀㢮㻌 ᶓ㍈୕┦ㄏᑟⓎ㟁ᶵⓎ㟁ᶵ䞉ᐃ᱁ฟຊ㻌 126kW
୺せ䛺ᕤ஦ 䞉㛤Ỉ㊰䠖᪤Ꮡ䛾㎰ᴗ⏝Ỉ㊰䠄918m䠅ᨵಟᩚഛ
䞉RC㐀䝦䝑䝗䝍䞁䜽䞉Ỉᅽ⟶㊰䠖φ450FRPM⟶䚸ᇙタᘏ㛗430m
䞉Ⓨ㟁ᡤᘓᒇ
㐠㌿ᮇ㛫

11

29

12

䠎䠊஦ᴗ䛾ᴫせ(䠐)ⴠྜᖹ▼ᑠỈຊⓎ㟁ᡤ䛾ᴫせ䠏䠊஦ᴗ䛾≉ᚩ㻌

13

14䠏䠊஦ᴗ䛾≉ᚩ䠏䠊஦ᴗ䛾≉ᚩ(䠍)ᐇ᪋యไ(䠍)ᐇ᪋యไ• ᘓタ䞉㐠㌿㈝⏝䛿䚸䠎♫䛜ฟ㈨䞉㈇ᢸ㻌• Ⓨ㟁䛧䛯㟁ຊ䛿඲㔞䜢୰㒊㟁ຊ䛻኎㟁㻌• 㛵ಀ⪅䛸䛾ㄪᩚ䜔チㄆྍ䛻㛵䛧୰ὠᕝᕷ䛜ᨭ᥼㻌㻌࠙Ⓨ㟁஦ᴗ⪅ࠚỈ㊰౑⏝チྍ࣭
ΎᤲⅬ᳨ᐇ᪋
㻌
࢚࢜ࣜࣥࢱ
㣕ᓥᘓタ
ᆅඖᆅ༊
ࣝࢥࣥࢧࣝ
㻌
ࢱࣥࢶ
㟁ຊ౪⤥

⎔ቃ㓄៖࣭
ᆅᇦ㈉⊩

• ᪤Ꮡ䛾㎰ᴗ⏝Ỉ㊰䜢ඹ⏝䛩䜛䛣䛸䛷ᑟỈ㊰䛾ᘓタ䝁䝇䝖䜢ᢚ䛘䜛䛸䛸䜒䛻䚸ຎ໬䛧䛯⟠ᡤ䛾ධ᭰䛘➼䛻䜘䜚෌ᩚഛ• 㐠㌿㈝⏝䛾䛖䛱䚸Ύᤲ䜔Ⅼ᳨䛺䛹⥔ᣢ⟶⌮䛾୍㒊䛿ᆅ༊䛻ጤク䚹ᑗ᮶䛾㎰ᴗ⏝Ỉ㊰䛾⥔ᣢ⟶⌮㈝⏝䜢㍍ῶ䚹࠙Ⓨ㟁஦ᴗ⪅ࠚ㻌㻌 㟁ຊ౪⤥
㻌Ỉ㊰⿵ಟ࣭ΎᤲⅬ᳨ጤク୰㒊㟁ຊ㣕ᓥᘓタỈ㊰౑⏝チྍ࣭
ΎᤲⅬ᳨ᐇ᪋

࢚࢜ࣜࣥࢱ
ࣝࢥࣥࢧࣝ
ࢱࣥࢶ

⎔ቃ㓄៖࣭
ᆅᇦ㈉⊩

ᆅඖᆅ༊
Ỉ㊰⿵ಟ࣭
ΎᤲⅬ᳨ጤク୰㒊㟁ຊ㛵ಀ⪅ㄪᩚ࣭チㄆྍᨭ᥼㛵ಀ⪅ㄪᩚ࣭
チㄆྍᨭ᥼

୰ὠᕝᕷ

୰ὠᕝᕷ
15

16

䠏䠊஦ᴗ䛾≉ᚩ䠏䠊஦ᴗ䛾≉ᚩ(䠎)ᆅᇦ䜲䞁䝣䝷䛾ಖ඲䛸஦ᴗ䛾୧❧(䠎)ᆅᇦ䜲䞁䝣䝷䛾ಖ඲䛸஦ᴗ䛾୧❧• ᪤Ꮡ䛾㎰ᴗ⏝Ỉ㊰䠄㻥㻝㻤㼙䠅䛸௜ᖏタഛ䜢ᨵಟᩚഛ䚹㻌• ኱ṇᮇ䛻ᩚഛ䛥䜜䛯㒊ศ䛿Ṕྐⓗ౯್䜢ಖᏑ䛩䜛䛯䜑⿵ಟ䛧䛶ά⏝䚹㻌
17

18

30

䠏䠊஦ᴗ䛾≉ᚩ䠏䠊஦ᴗ䛾≉ᚩ(䠎)ᆅᇦ䜲䞁䝣䝷䛾ಖ඲䛸஦ᴗ䛾୧❧(䠎)ᆅᇦ䜲䞁䝣䝷䛾ಖ඲䛸஦ᴗ䛾୧❧• ከ䛟䛾᪉䛜㧗㱋໬䛧䛶䛔䜛ᐇែ䛛䜙䚸ᆅᇦ䛾せᮃ
䜢㋃䜎䛘䛶Ᏻ඲㠃䜒ᙉ໬䛧䛶ᨵⰋ䚹㻌• ᆅᇦ䛸䛾ᐦ䛺༠㆟䜢㔜䛽䛯ᮎ䛻᏶ᡂ䛧䛯Ⓨ㟁ᡤ䛿䇾ᆅᇦ䛾㈈⏘䇿䛻䚹㻌
19

20䠏䠊஦ᴗ䛾≉ᚩ䠏䠊஦ᴗ䛾≉ᚩ(䠏)ᮏ஦ᴗ䛜䜒䛯䜙䛩ຠᯝ䜈䛾╔┠(䠏)ᮏ஦ᴗ䛜䜒䛯䜙䛩ຠᯝ䜈䛾╔┠䐟ᮏ஦ᴗ䛾䠏䛴䛾≉ᚩ䐠ᮏ஦ᴗ䛾ᆅᇦㄢ㢟䛾ゎỴ䛒䛯䛳䛶䛾ᇶᮏⓗ䛺⪃䛘᪉䠝䠊௻ᴗ➼䛸ᆅᇦ䛸䛾ᐦ᥋䛺䝟䞊䝖䝘䞊䝅䝑䝥䛾ᵓ⠏㻌䞉ᑠỈຊⓎ㟁䛿᪋タ䛾⪏⏝ᖺᩘ䛜㛗䛟⤒῭ᛶ䛜Ⰻዲ䛺஦ᴗ㻌㻌䠞䠊ᆅᇦ䛻Ḟ䛛䛩䛣䛸䛜ฟ᮶䛺䛔䜲䞁䝣䝷䛾ಖ඲䛸஦ᴗ䛾୧❧㻌䞉ᮏ஦ᴗᐇ᪋䛜䚸ḟ䛾䜘䛖䛺ᆅᇦ䛺ㄢ㢟䛾ゎᾘ䛻ᐤ୚㻌㻌䠟䠊Ẹ㛫௻ᴗ䛾ᙉ䜏䜢ά䛛䛧䛯㻝㻜㻜䠂Ẹ㛫ฟ㈨䛻䜘䜛஦ᴗ㻌㻌 㻌 ㄢ㢟䠍䠖⪁ᮙ໬䛧䛯᪤Ꮡ䛾⏝Ỉ㊰䛾ᨵಟ㻌㻌 㻌 㻌 䋻ᆅᇦ䛾㈇ᢸ䜔䝸䝇䜽䛿᭱ᑠ໬䛧䛴䛴䚸ຠᯝ䛜ᮇᚅ䛷䛝䜛㻌㻌 㻌 ㄢ㢟䠎䠖ᆅᇦ䜲䞁䝣䝷䛾⟶⌮㈇ᢸ䛾㍍ῶ䚸ྲྀ⤌䛾ᣢ⥆ᛶ㻌㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 㻌 䠄Ⅼ᳨Ύᤲ㈝䛾䛚ᨭᡶ䛔䚸㝖ሻᶵ䛾ᑟධ䚸Ⓨ㟁஦ᴗ⪅䛸ᆅᇦ䛸䛾㐃ᦠ䠅㻌ᆅᇦ䛻䛚䛡䜛኱䛝䛺ຠᯝ㻌䐡஦ᴗᐇ᪋䛻䜘䜛ᆅᇦ䞉஦ᴗ⪅䜈䛾ຠᯝ䞉ᆅᇦ䛾ㄢ㢟ゎᾘ䛻䜘䜚䚸ᆅᇦ䛸Ẹ㛫䛾㛫䛷㼣㼕㼚㻙㼣㼕㼚㛵ಀᵓ⠏㻌㻌䞉ᆅᇦ䛾㔠㖹ⓗ㈇ᢸ䛺䛧䛷䚸ᆅᇦ䜲䞁䝣䝷䛾ಖ඲䛻㈉⊩㻌2122䠐䠊௒ᚋ䛾ᒎᮃ
䕔ᮏ஦ᴗ䜢᰾䛸䛧䛯⥲ྜⓗ䛺䜎䛱䛵䛟䜚䜈䛾Ⓨᒎ䜲䝯䞊䝆䐟ᮏ஦ᴗ䜢ྠᵝ䛾ㄢ㢟䜢ᢪ䛘䜛௚ᆅᇦ䜈ᒎ㛤㻌䐠ᆅᇦ䝟䞊䝖䝘䞊䝅䝑䝥䜢ᇶ䛻ᆅᇦ㈉⊩஦ᴗ䜢ᒎ㛤㻌㻌 㻌 䞉୰ᒣ㐨ⴠྜᐟ➼䛾ᅛ᭷䛾ほග㈨※䜢ά䛛䛧䛯ほග䞉஺ὶಁ㐍㻌㻌㻌 㻌 䞉᳃ᯘ㈨※䜢ά⏝䛧䛯ᮌ㉁䝞䜲䜸䝬䝇஦ᴗ䚸೺ᗣቑ㐍஦ᴗ㻌㻌 㻌 䞉ྠ᫬䛻ᐇ⌧䛷䛝䜛㜵⅏ᑐ⟇䜔⋇ᐖᑐ⟇䛾ಁ㐍㻌 㻌䠐䠊௒ᚋ䛾ᒎᮃ㻌䖃ᮏ஦ᴗ䛸㐃ᦠ䛧䛯ྲྀ⤌䜏䛾䜲䝯䞊䝆
஺ὶಁ㐍

23

஦ᴗࡢᐇ᪋ᆅᇦࡑࡢࡶࡢ
ࡀほග㈨※໬ほග᣺⯆᪤Ꮡࡢほග㈨※࡜㐃ᦠࡋࡓ࿘㐟࣮ࣝࢺ

஺㏻

බඹ஺㏻୙౽ᆅᇦ࡛ࡢࣔࣅ
ࣜࢸ࢕ࢧ࣮ࣅࢫࡢᥦ౪

31ᆅᇦ䛾ⓙᵝ䛸୍⥴䛻᏶ᡂ䜢グᛕ䛧䛶ᓳӳ࠯ჽ‫ݱ‬൦щႆᩓ৑ ࠯঺࠰உଐ

32

『実践』事例の発表②江⼾川河⼝部におけるヒヌマイトトンボの⽣息環境の改善
⼯藤晃央：㈱ドーコン

33ỤᡞᕝἙཱྀ㒊࡟࠾ࡅࡿࣄࢾ࣐࢖ࢺࢺࣥ࣎ࡢ⏕ᜥ⎔ቃࡢᨵၿᰴᘧ఍♫ࢻ࣮ࢥࣥᮾிᨭᗑ஦ᴗ㒊 㠀఍ဨ ‫ۑ‬ᕤ⸨ ᫭ኸ                 㠀఍ဨ  ᚿᑠ⏣ྍዉᏊ

1000

700
600
500

ὶᇦࡢ㛤Ⓨ➼࡟࠾࠸࡚ࡑࡢಖ඲ࡀࡓࡧࡓࡧㄢ㢟࡜࡞

400ࡗ࡚࠸ࡿࠋỤᡞᕝἙཱྀ㒊࡛ࡣࠊሖࡢᨵಟ࡟క࠸⏕ᜥ

200ᆅࡀᾘኻࡍࡿࡓࡵࠊᖹᡂ  ᖺࠊ ᖺ࡟ࣚࢩཎࢆ๰ฟ

100

 ࢝ᖺ࡟ரࡾㄪᰝ࡟ᦠࢃࡾࠊ⏕ᜥせᅉࢆศᯒࡋࠊ⥔ᣢ

369

300

120

56 67

13

214

205

202

29 14 40 17 15 18

H28

H27

H26

H25

H24

H23

H22

H21

H20

H19

H18

0

H13

ࡋಖ඲࡟ྲྀࡾ⤌ࢇ࡛࠸ࡿࠋᙜ♫ࡣᖹᡂ  ᖺ㹼 ᖺࡢ

438

H17

ࡿࠋỶỈᇦࡢࣚࢩཎ࡜࠸࠺≉Ṧ࡞⎔ቃ࡟⏕ᜥࡋࠊୗ

800

H16

⤯⁛༴᝹ϨE 㢮࡟఩⨨௜ࡅࡽࢀࡿᕼᑡ࡞ࢺ࡛ࣥ࣎࠶

1ᅇ䛒䛯䜚䛾ᖹᆒ☜ㄆಶయᩘ

H14

 ࣄࢾ࣐࢖ࢺࢺࣥ࣎ࡣ⎔ቃ┬ࣞࢵࢻࢹ࣮ࢱࣈࢵࢡ࡛

902☜ㄆ⥲ಶయᩘ

900

H15㸯㸬⫼ᬒ࡜┠ⓗᅗ ᪂⏕ᜥᆅ࡟࠾ࡅࡿಶయᩘࡢ⤒ᖺኚ໬⟶⌮࡟ᚲせ࡞⏕ᜥ⎔ቃࡢᨵၿᡭἲࢆᥦ᱌ࡋࡓࠋ

㸱㸬⏕ᜥせᅉࡢศᯒ

㸰㸬ࣔࢽࢱࣜࣥࢢㄪᰝࡢᴫせ㸦㸯㸧⏕ᜥせᅉձ㸸᳜⏕ࣔࢽࢱࣜࣥࢢㄪᰝࡢᴫせࢆ⾲࡟♧ࡍࠋྛㄪᰝᆅ

➨஧᪂⏕ᜥᆅࡢࣚࢩࡢ⏕⫱㧗ࡣᩚഛ⩣ᖺࡣ P ⛬࡟P㛫㝸࡛ㄪᰝഃ⥺ࢆタᐃࡋࠊ┠ど࡟ࡼࡾ☜ㄆ఩⨨ࠊࡔࡗࡓࡀࠊ⌧ᅾ࡛ࡣ 㹼㹫࡜௚⏕ᜥᆅ࡜ྠ⛬ᗘಶయᩘࠊᤕ㣗⪅࡜࡞ࡿ௚ࡢࢺࣥ࣎㢮ࡢ఩⨨࡞࡝ࢆグ࡜࡞ࡾࠊ㠃✚ࡶ⣙ 㸣ࡲ࡛ᣑ኱ࡋࡓ ⾲ᅗ ࠋᗂ㘓ࡋࡓࠋࡲࡓࠊ⏕⫱⎔ቃࢆᢕᥱࡍࡿࡓࡵ᳜⏕ᅗࡢస⹸ࡢ⏕ᜥ࡟ࡣࣚࢩࡢⱼࡸⴥࡢሁ✚ࡶᚲせ࡜ࡉࢀࠊࡑ

ᡂࠊ⩌ⴠ⤌ᡂㄪᰝࠊሷศ⃰ᗘࡢࢀࡽࢆྵࡵ⣙  ᖺ࡛⏕ᜥ᮲௳ࡀᩚࡗࡓ࡜࠸࠼ࡿࠋ

ᐃ➼ࡶ⾜ࡗࡓࠋ࡞

࠾ࠊඖࠎᮏ✀ࡀ⏕ᜥࡋ࡚࠸ࡓᙜึ⏕ᜥᆅࡣࠊἙᓊᾐ
㣗୍࡛᫬ⓗ࡟ࣚࢩཎࡀᾘኻࡋࡓᙳ㡪➼࡟ࡼࡾࠊࣚࢩ
ཎࢆ᚟ඖࡋࡓ⌧ᅾ࡛ࡶಶయࡣ☜ㄆࡉࢀ࡚࠸࡞࠸ࠋ

⾲ + ࢥࢻ࣮ࣛࢺㄪᰝ⤖ᯝ㸦⏕⫱㧗㸧
ㄪᰝ㡯┠
ࣚࢩ⏕⫱㧗

ᙜึ⏕ᜥᆅ
㹼P᪂⏕ᜥᆅ㹼P➨ࢽ᪂⏕ᜥᆅ
㹼Pὀ䠅ྛ⏕ᜥᆅ䛻䛚䛔䛶㻞ᆅⅬ䛾䝁䝗䝷䞊䝖䜢タᐃ㻌⾲ ࣔࢽࢱࣜࣥࢢㄪᰝࡢᴫせ
ㄪᰝᆅ

ㄪᰝᩘ㔞

ഛ⪃
ᖹᡂᖺ࡟᭱኱ಶయࢆ☜ㄆࠋᖹ
ᙜึ⏕ᜥ
ഃ⥺
ᡂᖺ࡟ಶయࢆ☜ㄆࡋ࡚௨㝆ࠊಶᆅ᭶࡟ᅇ
యࡣᮍ☜ㄆࠋ
ᖹᡂᖺ࡟๰ฟࡋࡓࣚࢩཎ࡛ࠊ⌧
ഃ⥺
᪂⏕ᜥᆅ
ᅾࡢ୺せ࡞⏕ᜥᆅࠋᖹᡂᖺ࡟᭱
᭶࡟ᅇ
኱࡜࡞ࡿಶయࢆグ㘓ࠋᖹᡂᖺ࡟᪂ࡓ࡟๰ฟࡉࢀࡓࣚࢩ
➨஧᪂⏕
ഃ⥺
ཎ࡛࠶ࡾࠊᖹᡂᖺࡲ࡛ࡢㄪᰝ࡛
ᜥᆅ᭶࡟ᅇ
ࡣಶయࡣᮍ☜ㄆࠋᅗ ➨஧᪂⏕ᜥᆅࡢࣚࢩ⩌ⴠࡢ㠃✚ࡢ⤒ᖺኚ໬㸦㸰㸧⏕ᜥせᅉղ㸸Ỉ఩ኚືᙜึ⏕ᜥᆅ࡛ࡣᖹᡂᖺࠊᖺ࡜ࡶ࡟ಶయࡣ☜ㄆྛ⏕ᜥᆅࡣሖ࡟ࡼࡾሷỈ㐳ୖࡀ㐽᩿ࡉࢀࠊሷศ⃰ࡉࢀ࡞࠿ࡗࡓࠋ᪂⏕ᜥᆅ࡛ࡣᖹᡂᖺ࡟ಶయࠊᖹ

ᗘࡣ㸣௨ୗ࡜࡯ࡰῐỈ࡛࠶ࡿࠋሷỈࡀධࡗ࡚ࡇ࡞

ᡂᖺ࡟ಶయࡀ☜ㄆࡉࢀࠊ᪂ࡋ࠸⏕ᜥᆅ࡜ࡋ࡚᭷

࠸࡜ࠊᤕ㣗⪅࡜࡞ࡿ௚ࡢࢺࣥ࣎㢮ࡀ౵ධࡍࡿ࡜ࡉࢀ

ຠ࡟ᶵ⬟ࡋ࡚࠸ࡿ࡜ホ౯ࡉࢀࡓ㸦ᅗ㸧ࠋࡲࡓࠊ➨஧ࡿࡀࠊࣚࢩཎෆ࡛ࡣᮏ✀௨እࡢࢺࣥ࣎ࡣぢࡽࢀ࡞࠸ࠋ

᪂⏕ᜥᆅ࡛ࡣࠊᖹᡂᖺ࡟ึࡵ࡚ィಶయࡀ☜ㄆࡉࢀࡇࡢせᅉࢆศᯒࡍࡿࡓࡵࠊಶయࡢከ࠸ሙᡤ࡟࢖ࣥࢱ

ࡓࠋ☜ㄆ఩⨨ࡣࠊ᪂⏕ᜥᆅ࡜㞄᥋ࡍࡿㄪᰝഃ⥺࡛࠶࣮ࣂ࣓ࣝ࢝ࣛࢆタ⨨ࡋỈ఩ࢆほᐹࡋࡓ࡜ࡇࢁࠊỈ఩ࡾࠊ᪂⏕ᜥᆅ࠿ࡽศᕸࢆᣑ኱ࡋࡓࡶࡢ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ
ኚືࡀFP࡯࡝࠶ࡿࡇ࡜ࡀࢃ࠿ࡗࡓ㸦෗┿㸧ࠋ ࣮࣮࢟࣡ࢻ ࣄࢾ࣐࢖ࢺࢺࣥ࣎㸪⤯⁛༴᝹✀㸪ỶỈᇦ㸪ࣚࢩཎ㸪Ỉ఩ኚື㸪⏕ᜥ⎔ቃᨵၿ 㐃⤡ඛ   ࠛ ᮾி㒔୰ኸ༊᪥ᮏᶫᑠఏ㤿⏫  ᪂᪥ᮏᶫ㺩㺼㺷㺡㺼㺆㺻㺖㺼 ओࢻ࣮ࢥࣥᮾிᨭᗑ 7(/

34



┦㛵ಀᩘ 

ಶయᩘ



ᙉ࠸㈇ࡢ┦㛵࠶ࡾ











෗┿ ᪂⏕ᜥᆅ࡟࠾ࡅࡿỈ఩ኚືࡢ≧ἣ











⏘༸ᮇ䛻㼅㻚㻼㻗㻝㻚㻡㼙䜢ୗᅇ䜛᪥ᩘἙᕝỈ఩࡜ࡢ┦㛵ࢆࡳࡿ࡜ࠊ<3P๓ᚋ࡟࡞ࡿ

ᅗ ᪂⏕ᜥᆅ࡟࠾ࡅࡿಶయᩘ࡜஝⇱᪥ᩘࡢ㛵ಀ࡜Ỉࡀ౪⤥ࡉࢀࠊෙỈཪࡣỈࡓࡲࡾࡀᙧᡂࡉࢀࡿࠋ

㸲㸬⏕ᜥ⎔ቃࡢᨵၿ࡟ྥࡅࡓྲྀࡾ⤌ࡳ

㏫࡟<3Pࢆୗᅇࡿ࡜Ỉ఩ࡀపୗࡋࠊࡑࡢ≧ែࡀ㸦㸯㸧᪂⏕ᜥᆅ࡟࠾ࡅࡿᨵၿࡢྲྀࡾ⤌ࡳ⥆ࡃ࡜ᖸୖࡀࡿ㸦ᅗ㸧ࠋᮏ✀ࡢⓎぢ⪅࡛࠶ࡿᑠⳢḟඛ࡟♧ࡋࡓỈ఩ኚືࡢ≉ᛶࢆ㋃ࡲ࠼ࠊᖹᡂᖺ࡟

⏨Ặ࡟ࡼࡿ࡜ࠊᮏ✀ࡢᗂ⹸ࡣἾࡢ୰࡟₯ࢇ࡛஝⇱࡟᪂⏕ᜥᆅࡢഃ⥺࡛ヨ㦂ⓗ࡟ᆅ㠃ࢆ㹼FP࡯࡝᥀ࡾ⪏࠼ࡿ࡜ࡢࡇ࡜࡛࠶ࡗࡓࠋࡇࡢỈ఩ኚືࡢ኱ࡁࡉࡀ

ୗࡆࠊᑠࡉ࡞Ỉ㠃ࢆྛಶ๰ฟࡋࡓࠋࡑࡢ⤖ᯝࠊᖹ௚ࡢࢺࣥ࣎㢮ࡀ⏕ᜥ࡛ࡁ࡞࠸せᅉ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿࠋ

ᡂᖺࡢ☜ㄆಶయᩘࡣഃ⥺඲࡚࡛ቑຍࡋࠊቑຍ⋡࡛ࡣθ$ࠊ%࡛㢧ⴭ࡟ቑຍࡋࡓ㸦⾲㸧ࠋဃऒ‫ע‬ƷȨǷҾ⾲ Ỉ㠃๰ฟ⟠ᡤ࡟࠾ࡅࡿ☜ㄆಶయᩘ
;2ᲥO;2ᲥO

ϛ൦
࠮ɥƕǓ

൶ৎ߷



ᅗ ỤᡞᕝࡢỈ఩࡜⏕⫱ᆅ࡜ࡢ㛵ಀ㸦࢖࣓࣮ࢪ㸧㸦㸱㸧⏕ᜥせᅉճ㸸‵₶≧ែࡢ⥅⥆ᡂ⹸ࡢಶయᩘࡣࠊ๓ᖺࡢ⏘༸ᮇ௨㝆ࡢᵝࠎ࡞⎔ቃኚືࡢᙳ㡪ࢆཷࡅࡿࠋࡇࡢࡓࡵࠊ๓ᖺ᭶࠿ࡽᙜヱᖺ᭶ࡲ࡛ࢆ㸯ࢧ࢖ࢡࣝ࡜ࡋࠊ᪂⏕ᜥᆅ࡛<3Pࢆୗ
ᅇࡿ᪥ᩘ㸦௨ୗࠊ஝⇱᪥ᩘ㸧ࢆ⏘༸ᮇࠊᗂ⹸ᮇࠊ⩚໬๓࡟ศࡅ࡚ᩚ⌮ࡋࡓࠋᡂ⹸ࡀ㐣ཤ᭱኱ࡢ+ᖺ࡜኱
ᖜῶᑡࡋࡓ+ᖺ࡟╔┠ࡍࡿ࡜ࠊ+ᖺࡢ஝⇱᪥ᩘࡢྜィࡣ᪥࡜௚ࡢᖺࡼࡾ㢧ⴭ࡟ከ࠸㸦ᅗ㸧ࠋ可ୗᅇ召ྜィ᪥ᩘ㼅㻚㻼㻗㻝㻚㻡㼙



㻌
㻴㻞㻣㻌
㻴㻞㻤㻌
ቑຍ⋡㻌

䉰㻭㻌
㻟㻌
㻤㻌
㻞㻚㻣㻌

䉰㻮㻌
㻝㻜㻌
㻞㻥㻌
㻞㻚㻥㻌

䉰㻯㻌
㻠㻌
㻢㻌
㻝㻚㻡㻌

඲యྜィ
㻞㻝㻠㻌
㻟㻢㻥㻌
㻝㻚㻣㻌

㸦㸰㸧ᙜึ⏕ᜥᆅ࡟࠾ࡅࡿᨵၿࡢྲྀࡾ⤌ࡳㄪᰝ୰࡟㞝ࡀࣚࢩཎෆࡢ┤ᚄFP⛬ࡢỈ㠃࡟␃ࡲࡾࠊ⦖ᙇࡾᙧᡂࡍࡿሙ㠃ࢆᗘࠎほᐹࡋࡓࠋࣚࢩࡀሁ
✚ࡋ㐣ࡂࡿ࡜Ỉ㠃ࡀ㞃ࢀ㞝ࡢ⦖ᙇࡾᙧᡂࢆ㜼ᐖࡋࠊ㞤ࡶ⏘༸࡛ࡁ࡞ࡃ࡞ࡿࠋ୍᪉ࠊ❧ࡕᯤࢀࡓࣚࢩࢆྵ
ࡵࠊࣚࢩࡢ⏕⫱ᐦᗘࡀపࡃ࡞ࡾࡍࡂࡿ࡜ኳᩛ࡜ࡉࢀ
ࡿ࢔࢜ࣔࣥ࢖ࢺࢺࣥ࣎࡞࡝ࡀ౵ධࡋ᫆ࡃ࡞ࡿࠋࡑࡇ
࡛ࠊᙜึ⏕ᜥᆅ࡟࠾࠸࡚ሁ✚ࡋࡓࣚࢩࡢࡳࢆ㝖ཤࡍࡿヨ㦂ࡶ⾜ࡗࡓ㸦෗┿㸧ࠋᮏ✀ࡢῶᑡࡀ⥆ࡃࣚࢩཎ࡛ࡣࠊሁ✚ࡋࡓࣚࢩࡀᝏᙳ㡪ࢆ୚࠼࡚࠸ࡿྍ⬟ᛶࡀ࠶ࡿࡓࡵࠊᐃᮇⓗ࡞㝖ཤࢆ⪃࠼ࡿᚲせࡀ࠶ࡿࠋ

⩚໬๓㸦㹼᭶㸧




ᗂ⹸ᮇ
㸦㹼᭶㸧⏘༸ᮇ㸦㹼᭶㸧෗┿ ሁ✚ࡋࡓࣚࢩࡢ㝖ཤ㸦ᕥ㸸஦๓ࠊྑ஦ᚋ㸧㸳㸬࠾ࢃࡾ࡟


+

+

+

+

+



+

ᅗ ᪂⏕ᜥᆅ࡟࠾ࡅࡿ஝⇱᪥ᩘࡢẚ㍑
≉࡟⏘༸ᮇࡢ஝⇱᪥ᩘ࡜ᡂ⹸ࡢಶయᩘࡣ┦㛵ࡀ㧗࠸㸦ᅗ㸧ࠋ༸ࡣỈ㠃࠿ࡽ㹼FPࡢࣚࢩࡢ⤌⧊ෆ࡟⏘ࡳ௜ࡅࡽࢀࡿࡀࠊ஝⇱≧ែࡀ㛗ࡃ࡜ࣚࢩࡢ⤌⧊ෆ㒊࡟ࡶᙳ㡪ࢆ୚࠼ࡿࡢ࡛ࡣ࡞࠸࠿࡜᥎

ࡋ࡚࠸ࡿࠋ

ᮏⓎ⾲ࢆᛌㅙࡋ࡚࠸ࡓࡔ࠸ࡓ㛵ᮾᆅ᪉ᩚഛᒁỤᡞᕝἙᕝ஦ົᡤࠊࣄࢾ࣐࢖ࢺࢺࣥ࣎ࡢ⏕ែ➼࡟ࡘ࠸࡚㈨ᩱᥦ౪ࡸࡈຓゝࢆ࠸ࡓࡔ࠸ࡓᑠⳢḟ⏨ඛ⏕㸦Ⲉᇛ⏕≀ࡢ఍఍㛗㸧ࠊࡑࡋ࡚ㄪᰝ࡟ࡈ༠ຊ࠸ࡓࡔ࠸ࡓ㛵ಀ⪅ࡢⓙᵝ࡟῝ࡃឤㅰࢆ⏦ࡋୖࡆࡿࠋ

35

1

1

2

江戸川河口部におけるヒヌマイトトンボの生息環境の改善

2

発表の流れ
１．背景と目的
２．モニタリング調査の概要
３．生息要因の分析
４．生息環境の改善に向けた取り組み㈱ドーコン東京支店 工藤晃央

3

3

4

ヒヌマイトトンボとは？

4• ヒヌマイトトンボ– 環境省ＲＤＢ 絶滅危惧Ⅰｂ類– 千葉県ＲＤＢ 最重要保護生物– 千葉県市川市 天然記念物

１．背景と目的– 体長3cmほどの小さなトンボ– 汽水域のヨシ原に生息• 1971年に日本で発見された最後のトンボの新種• 茨城生物の会会長 小菅次男先生ほかが涸沼で発見• 河川改修、埋立などの開発の影響にさらされやすい

5

江戸川河川事務所の取り組み• 江戸川河口部の堰の改修に伴い、生息地が消失するため、委員会を設置し対策を検討• 新たなヨシ原をH12、H24に創出、幼虫の放流等も実施し、新生息地への定着を確認

5

6

6

業務の目的
• 平成28年で事業者によるモニタリング調査を終了し、地元高校生など市民に引き継ぐ。

http://www.ktr.mlit.go.jp/edogawa/edogawa00169.html

H12に造成H24に造成

新
生息地

第二新
生息地

当初
生息地

堰
江戸川

→

• 維持管理に向けて、生息要因を分析し、生息環境の向上策を提案（コンサルの責務）

36

7

7

8

モニタリング調査の概要
調査地

調査数量

当初生息
地

20側線 平成7年に最大999個体を記録
7月に1回 平成15年以降、個体は未確認

新生息地

平成12年に創出、幼虫の放流等
32側線
現在の主要な生息地
7月に3回
平成26年に最大902個体を記録

第二新生
息地

26側線 平成24年に新たに創出
7月に1回 平成27年まで個体は未確認

２．モニタリング調査の概要

8

備考

生息地

10m間隔で調査側線 江戸川

9

成虫の個体数（当初生息地）

910

成虫の個体数（第二新生息地）• 第二新生息地ではH28に4個体を初確認• 造成から4年で生息に適したヨシ原を形成

成虫の個体数（新生息地）

10• 新生息地は新たな生息地として機能• 個体数の変動は大きい。

• 河岸浸食等の影響で平成15年以降、生息は確認されていない。

11

→

11

12

12

水質の特徴
• ほぼ淡水の環境である。

37

13

13

14

なぜ淡水なのに生息できるのか？

３．生息要因の分析

15

発見者との会話

14

15

16

水位変動の特徴②

16

17

18

水位変動④

18

ヒヌマイトトンボの幼虫は泥の中に潜んで乾燥に耐える！！

⇒汽水に耐え得るだけではなく、他種の幼虫より水位変動に強いのではないか？

17

水位変動の特徴③• 新生息地の生息確認エリアでは、30cmほどの水位変動• ヨシ原の水位変動は河川水位に連動• 河川水位がY.P.+1.5m以下になると乾燥状態• Y.P.+1.6～1.7ｍ付近で成虫を多く確認

38

19

19

20

20

湿潤状態の継続①
大きく
増加！

大きく
減少！

なぜ個体数は変動するのか？

21

湿潤状態の継続②2122相関係数 －０．２７

23

湿潤状態の継続④22

湿潤状態の継続③
相関係数 －０．４９

23

24

24

生息要因のまとめ相関係数 －０．８６• 第二新生息地への個体定着の状況から、❶植生（ヨシ原）が生息に適するまで4年は必要• ほぼ淡水でも、 ❷ Y.P.1.6～1.7m付近で大きく水位変動している状況であれば生息は可能• 卵はヨシの組織内に産み付けられるが、 ❸産卵時期の乾燥状態の長期化は孵化率を低下させ、翌年の成虫個体数に影響

39

25

25

26

新生息地をもっと改善できないか？

４．生息環境改善に向けた取り組み

27

新生息地の改善①

26

27

28

• 新生息地の水位変動の特徴を踏まえ、個体未確認エリアの地面を5～10cmほど掘り下げて水面を創出（H27）• 個体数は全地点で増加し、増加率でみると№９、№７で顕著に増加した。

Ｈ２７
Ｈ２８
増加率

29

28

新生息地の改善②

29

30

№９

№７

№-7

３
８
２．７

１０
２９
２．９

４
６
１．５

全体
２１４
３６９
１．７

30

当初生息地の教訓①• 枯死したヨシが堆積し過ぎ水面が見えない。
• 雄の縄張り形成、雌の産卵に影響あり。

当初生息地の教訓

40

31

当初生息地の教訓②

31

32• 枯死したヨシを除去すると、第二新生息地の状況を彷彿させる状況に変化（改善は可能）

33

生息環境改善のまとめ• 生息地の水位変動の状況を踏まえ、❶地盤を5～10cm掘り下げ小さな水面を作ることで、生息範囲を拡大できる可能性がある。
• 当初生息地に堆積した❷ヨシの遺体やゴミなどを除去することで、生息環境を改善できる可能性がある。
• 新生息地、第二新生息地でもヨシの堆積等による生息環境の悪化が起こり得るため、 ❸維
持管理の一環としてヨシの堆積状況等を確認することが望ましい。

32

当初生息地の教訓③• 堰の存在でゴミ等が堆積し易く、洪水があっても枯死したヨシは流下しにくい状況• 現在は目立たないが、新生息地、第二新生息地でも将来はそういった課題が生じる可能性

33

34

34

おわりに
本発表を快諾していただいた関東地方整備局江
戸川河川事務所のみなさま、ヒヌマイトトンボの生態等について資料提供やご助言をいただいた
小菅次男先生、調査にご協力いただいた関係者の皆様に深く感謝を申し上げます。

ご清聴ありがとうございました。

41

『実践』事例の発表③モザンビーク国マプト市におけるごみ収集ルート改善
神下⾼弘：⽇本⼯営㈱42ࣔࢨࣥࣅ࣮ࢡᅜ࣐ࣉࢺᕷ࡟࠾ࡅࡿࡈࡳ཰㞟࣮ࣝࢺᨵၿ
᪥ᮏᕤႠᰴᘧ఍♫    ‫⚄ۑ‬ୗ 㧗ᘯ㸪⣽㔝 ᬛஅ㸪๪⏣ ಇ࿃㸪኱㛵 ㈗ᚿ㸪ṇ఍ဨ 㧗ᶫ ⚽㸯㸬┠ⓗ
 ㏵ୖᅜࡢከࡃࡢ㒔ᕷ࡛ࡣࠊேཱྀࡢቑຍ࡟క࠺ࡈࡳⓎ⏕㔞ࡢᛴቑࡀ῝้࡞ၥ㢟࡜࡞ࡗ࡚࠸ࡿࠋ㒔ᕷᗫᲠ≀⟶⌮࡟࠾࠸࡚ࡈࡳ཰㞟㐠ᦙࡣ᭱㔜せㄢ㢟ࡢࡦ࡜ࡘ࡛࠶ࡾࠊᗫᲠ≀ฎ⌮ࢥࢫࢺࡢ኱ࡁ࡞๭ྜࢆ༨ࡵࡿࠋᮏ✏࡛ࡣࠊᅜ㝿༠ຊᶵᵓࠕࣔࢨࣥࣅ࣮ࢡᅜ ࣐ࣉࢺᕷ࡟࠾ࡅࡿᣢ⥆ྍ⬟࡞ 5 άື᥎㐍ࣉࣟࢪ࢙ࢡࢺࠖࡀᐇ᪋ࡉࢀࡓ࣐ࣉࢺ
ᕷࡢ୰ᚰᕷ⾤༊ࢆᑐ㇟࡜ࡋ࡚ࠊ⥲㉮⾜㊥㞳ࢆ᭱ᑠ໬ࡋࠊ᤼࢞ࢫࡸ

ᐊຠᯝ࢞ࢫ㸦஧㓟໬Ⅳ⣲㸧ࡢ᤼ฟࡸ཰㞟㐠ᦙࢥࢫࢺ㸦సᴗ᫬㛫㸧ࢆᢚไࡍࡿࢶ࣮ࣝࡢ㛤Ⓨࢆ┠ⓗ࡜ࡋࡓࠋ
ࡈࡳ཰㞟㐠ᦙၥ㢟ࡣ 9HKLFOH5RXWLQJ3UREOHPV 953㸸㓄㏦ィ⏬ၥ㢟 ࡢ୍ࡘ࡛ࠊ᭱㐺໬ᡭἲࢆ⏝࠸࡚ゎࡃࡇ࡜ࡀ࡛ࡁࡿࠋࡇࢀࡲ࡛ࠊᵝࠎ࡞㓄㏦ィ⏬ࣔࢹࣝࡀ㛤Ⓨࡉࢀ࡚࠸ࡿࡀࠊ㏵ୖᅜࡢࡈࡳ཰㞟㐠ᦙࢆᑐ㇟࡜ࡋࡓ౛
ࡣᑡ࡞࠸ࠋࡑࡇ࡛ࠊᐇົ࡛ࣞ࣋ࣝ฼⏝ྍ⬟࡞᭱㐺໬ࣔࢹࣝࡢ㛤Ⓨࡢࡓࡵ࡟ࠊ࣐ࣉࢺᕷࡢࡈࡳ཰㞟㌴ࡢ㏣㊧ㄪᰝ࡟ࡼࡾ཰㞟㐠ᦙࡢᐇែࢆᢕᥱࡋࡓୖ࡛ࣔࢹࣝ໬ࡋࠊᐇ㝿ࡢ㐨㊰⥙࡜஺㏻つไࢆ⤌ࡳ㎸ࡳࠊ」ᩘࡢࡈࡳ཰㞟㌴ࡀ
ከᩘࡢࡈࡳ཰㞟ᡤࢆศᢸ࣭ᕠᅇࡋࠊ཰㞟࣭㐠ᦙࡢ⥲㉮⾜㊥㞳ࢆ᭱ᑠ࡜ࡍࡿ᭱㐺໬ࣔࢹࣝࢆᵓ⠏ࡋࡓࠋ㸰㸬ࣔࢨࣥࣅ࣮ࢡᅜ࣐ࣉࢺᕷ࡜ࡈࡳ཰㞟ࡢᴫἣ ࣔࢨࣥࣅ࣮ࢡᅜࡣ  ᖺ࡟ᪧ᐀୺ᅜ࣏ࣝࢺ࢞ࣝ࠿ࡽ⊂❧ࡋࡓ༡㒊࢔ࣇࣜ࢝࡟఩⨨ࡍࡿᅜ࡛ࠊᅜᅵ㠃✚ࡣ ୓ NP ᪥ᮏࡢ  ಸ ࡛࠶ࡿࠋ ᖺࡢேཱྀࡣ  ୓ேࠊ୍ேᙜࡓࡾࡢ *1, ⡿ࢻࣝ ᪥ᮏࡢ⣙  ศࡢ㸯࡛࠶ࡗࡓࠋ▼Ⅳࠊኳ↛࢞ࢫࡢ⏘ฟ࡜࢔࣑ࣝ⢭㘐࡞࡝࡟ࡼࡾ  ᖺ௨㝆ࡣ࡯ࡰ 㸣௦ࡢ⤒῭ᡂ㛗ࢆ⥆ࡅ࡚࠸ࡓࡀࠊ ᖺ࡟ࡣ ࡜ໃ࠸ࡣⴠࡕ࡚࠸ࡿࠋ㤳㒔࣐ࣉࢺᕷࡣ༡࢔ࣇࣜ࢝ඹ࿴ᅜ࡜ࡢᅜቃ㏆ࡃ࡟఩⨨ࡋࠊேཱྀ ୓ࠊ࢖ࣥࢻὒ࡟㠃ࡋࡓ㢼ග᫂፽࡞ሙᡤ࡟࠶ࡿ㸦ᅗ㸧ࠋ࣐ࣉࢺᕷࡢ୰ᚰᕷ⾤༊࡛ࡣ㊰ୖࡢࡈࡳ཰㞟ᡤ ௨ᚋࠊ཰㞟ᡤ ࡟タ⨨ࡉࢀࡓࢥࣥࢸࢼ࡟ఫẸࡸ஦ᴗ⪅ࡀࡈࡳࢆ᤼ฟࡋࠊጤクࡉࢀࡓ཰㞟ᴗ⪅ࡀ኱ᆺࡈࡳ཰㞟㌴㸦௨ᚋࠊ཰㞟㌴㸧࡛ࠊ୺࡟ኪ㛫࡟ᅇ཰ࡋ࡚࠸ࡿࠋ཰㞟ࡉࢀࡓࡈࡳࡣ᭱⤊ฎศሙ࡟㐠ࡤࢀᇙࡵ❧࡚ࡽࢀࡿࡀࠊฎศ
ሙࡣ᪤࡟‶ᮼ࡛ࠊ᪂ฎศሙࡀィ⏬୰࡛࠶ࡾࠊ᪂ฎศሙᘓタᚋࡢࡈࡳ཰㞟㐠ᦙィ⏬ࡀᚲせ࡜࡞ࡿࠋ
㸱㸬ࡈࡳ཰㞟㌴㏣㊧ㄪᰝ ㄪᰝࡣ  ᖺ  ᭶࡜  ᖺ  ᭶ࡢྛ  㐌㛫ࠊ ᅇᅗ ࣔࢨࣥࣅ࣮ࢡ࡜࣐ࣉࢺᕷ

ᐇ᪋ࡋࠊ*36 ࢆᦠᖏࡋࡓㄪᰝဨࡀྠ஌ࡋࡓ㌴୧࡛ࡈࡳ
཰㞟㌴ࢆ㏣㊧ࡋࠊ௨ୗࡢ஦㡯ࢆᢕᥱࡋࡓࠋ
ձ཰㞟㌴ࡢྎᩘࠊղྛ཰㞟㌴ࡢᢸᙜᆅ༊࡜཰㞟࣭㐠ᦙ࣮ࣝࢺࠊճ཰㞟ᡤࡢ఩⨨࡜ࢥࣥࢸࢼࡢᩘ࣭ᐜ㔞մ཰㞟ᡤ㛫ࡢ⛣ື㊥㞳࡜⛣ື᫬㛫ࠊյ཰㞟ᡤ㹼ฎศሙ㛫ࡢ⛣ື㊥㞳࡜⛣ື᫬㛫ࠊնฎศሙ㹼཰㞟㌴ࢫࢸ࣮ࢩࣙࣥ㸦㌴୧ᇶᆅ㸧㛫ࡢ⛣ື㊥㞳࡜⛣ື᫬㛫ࠊշ཰㞟ᡤ࡛ࡢ✚㎸᫬㛫
ู㏵ࠊ㐨㊰ࡢ㌴⥺ࠊ஺㏻つไ㸦୍᪉㏻⾜࠾ࡼࡧ 8 ࢱ࣮ࣥ⚗Ṇ㸧ࢆㄪᰝ࣭ᢕᥱࡋࡓࠋ
㸲㸬ࡈࡳ཰㞟࣮ࣝࢺ᭱㐺໬ࣔࢹࣝ
㸦㸧ᇶᮏࣇ࣮࣒ࣞ
ࡈࡳ཰㞟࣮ࣝࢺ᭱㐺໬ࣔࢹࣝࡢᇶᮏࣇ࣮࣒ࣞࢆᅗ ࡟♧ࡍࠋ㸦㸧ゎᯒᑐ㇟࡜ࡈࡳ཰㞟ཬࡧ཰㞟࣮ࣝࢺࡢ᮲௳タᐃ ࣮࣮࢟࣡ࢻ ᗫᲠ≀⟶⌮㸪ᗫᲠ≀཰㞟࣮ࣝࢺ㸪᭱㐺໬ 㐃⤡ඛ   ࠛ ᮾி㒔༓௦⏣༊஑ẁ໭  ᪥ᮏᕤႠᰴᘧ఍♫ᆅᇦᩚഛ㒊 7(/

43㸧㐨㊰⥙࡜ࡈࡳ཰㞟ᡤㄪᰝ⤖ᯝ࡟ࡼࡾࣔࢹࣝ໬ࡋࡓࠊゎᯒࡢᑐ㇟࡜ࡍࡿ࣐ࣉࢺᕷࡢ୰ᚰ
ᕷ⾤ࡢ㐨㊰⥙ࠊ཰㞟ᡤ  ⟠ᡤ ࡜ฎศሙࡢ఩⨨ࢆᅗ ࡟♧ࡍࠋ㸧᮲௳タᐃ
࣭ ⟠ᡤࡢ཰㞟ᡤࢆ  ྎࡢࡈࡳ཰㞟㌴࡛ẖ᪥ᅇ཰࣭ࡈࡳ཰㞟㌴ࡢ✚㍕ᐜ㔞P ᅽ⦰๓ࡣ P ࣭཰㞟㌴ࡢ㐠⾜≧ἣ㸸ձ཰㞟㌴ࢫࢸ࣮ࢩࣙࣥฟⓎЍղ཰㞟ᡤࢆᕠᅇࡋࠊ཰㞟㌴ࡀ‶㍕ᚋ࡟ฎศሙ࡬Ѝճṧࡾࡢ཰㞟ᡤࢆᕠᅇࡋࠊ
཰㞟᏶஢ᚋฎศሙ࡬Ѝմ཰㞟㌴ࢫࢸ࣮ࢩࣙࣥ࡟ᡠࡿ
࣭஺㏻つไ㸦୍᪉㏻⾜ࠊ8 ࢱ࣮ࣥ⚗Ṇ㸧⟠ᡤࡢタᐃ㸧᭱㐺໬࣮ࣝࢺ࡜ࡑࡢຠᯝ
ᅗ㸦ᕥᅗ㸧࡟᭱㐺໬཰㞟࣮ࣝࢺ㸦2& ࣮ࣝࢺࡢ౛㸧ࢆ♧ࡍࠋࡲࡓྑᅗ࡟  ࣮ࣝࢺ㸦2$ࠊ2%ࠊ2&㸧ࡢ཰㞟ᡤ㓄⨨ࢆ♧ࡍࠋ᭱㐺໬ࣝᅗ ࡈࡳ཰㞟࣮ࣝࢺ᭱㐺໬ࣔࢹࣝᇶᮏࣇ࣮࣒ࣞ

࣮ࢺ࡛ࡣࠊ཰㞟ᡤࡣᚲࡎࡋࡶᮾす᪉ྥࡢ⾤㊰࡟ἢࢃࡎࠊ୍᪉㏻⾜ࡸ 8 ࢱ࣮ࣥつไ࡟๎ࡾ࠿ࡘ⥲㉮⾜㊥㞳ࡀ᭱▷࡜࡞ࡿ⤒㊰ࢆ࡜ࡿࠋ⥲㉮⾜㊥㞳ࡣ⌧⾜཰㞟࣮ࣝࢺࡢ NP ࡟ᑐࡋࠊ᭱㐺཰㞟࣮ࣝࢺࡣ NP  ▷⦰ࡉࢀࡓ NP ࡛࠶ࡾࠊ ᖺ㛫࡛ࡣ㉮⾜㊥㞳NPࠊసᴗ᫬㛫  ᫬㛫ࠊW&2ᖺࡢ๐ῶࡀぢ㎸ࡲࢀࡿࠋ
㸳㸬ࡲ࡜ࡵ
㸦㸧ᡂᯝ
㛤Ⓨࡋࡓࣔࢹࣝ࡟ࡼࡾࠊࣔࢨࣥࣅ࣮ࢡᅜ࣐ࣉࢺᕷࡢ୰ᚰᕷ⾤༊ࡢ᭱㐺ࡈࡳ཰㞟࣮ࣝࢺࢆタᐃ࡛ࡁࡓࠋࡲࡓࠊᮏࣔࢹࣝࡣࠊ୍᪉㏻
⾜࣭8 ࢱ࣮ࣥ⚗Ṇࡢ⪃៖ࠊ཰㞟㌴  ྎ࡛ࡢ  ⟠ᡤࡢ཰㞟ࠊ཰㞟㌴ࡢ✚㍕ᐜ㔞ࠊࢹ࣏ ฎศሙ㸧௨እ࠿ࡽࡢࢫࢱ࣮ࢺࠊฎศሙ࡬ࡢ ྎ   ᚟ࡢㅖ᮲௳ࢆ‶ࡓࡍ᭱㐺໬ࢆྍ⬟࡜ࡋࡓࠋ
㸦㸧௒ᚋࡢᒎ㛤㸧ᗫᲠ≀ศ㔝࡛ࡢྠࣔࢹࣝ㐺⏝㐺ṇࡈࡳ཰㞟ࡣࠕᣢ⥆ྍ⬟࡞㛤Ⓨ┠ᶆ㸦6'*㸧ࠖࢦ࣮ࣝ  ࡢᣦᶆࡢࡦ࡜ࡘ࡛࠶ࡾࠊࡇࡢせㄳ࡟ᛂࡌࡓ㐺⏝㸦࣐ࣉࢺᕷࡢ᪂ฎศሙ
౪⏝ᚋࡢࡈࡳ཰㞟ィ⏬➼㸧ࡀᮇᚅ࡛ࡁࡿࠋ
ᅗ ࣐ࣉࢺᕷࡢ㐨㊰⥙࡜ᕷ⾤ࡢ཰㞟ᡤ㸧௚ศ㔝࡛ࡢ㐺⏝ ♫఍࢖ࣥࣇࣛࡢࣞࢪ࢚ࣜࣥࢫၥ
㢟㸦౛㸸ୗỈ㐨ᆅ㟈⅏ᐖ᚟ᪧィ⏬㸧࡬ࡢᛂ⏝ࡀ⪃࠼ࡽࢀࡿࠋཧ⪃ᩥ⊩  ᅜ㝿༠ຊᶵᵓ㸦-,&$㸧᪥ᮏᕤႠ
㸦ᰴ㸧㸸ࣔࢨࣥࣅ࣮ࢡᅜ ࣐ࣉࢺᕷ࡟࠾
ࡅࡿᣢ⥆ྍ⬟࡞ 5 άື᥎㐍ࣉࣟࢪ࢙ࢡ
ࢺ㺪㺽㺹㺚㺼㺈㺖㺢ᴗົ᏶஢ሗ࿌᭩
 7RWK3 9LJR'7KHYHKLFOH࠙᭱㐺཰㞟࣮ࣝࢺ㸦2& 㺷㺎㺢㸧ࠚ

URXWLQJSUREOHP6,$0PRQRJUDSKVRQ ࠙ྛ㺷㺎㺢ࡢ཰㞟ᡤࡢ㓄⨨ࠚᅗ ᭱㐺໬཰㞟࣮ࣝࢺ

GLVFUHWHPDWKHPDWLFVDQGDSSOLFDWLRQV

44

45

46

47

48

49

50

51

『実践』事例の発表④建設コンサルタントの多様化による地域振興と再⽣可能エネルギー開発
⻘野史規：基礎地盤コンサルタンツ㈱52ûƃrtyQƙȂ®P^aƩŬäMĦŽ°Ǐkn¸ǕÎƌƩǘrty|ÄŅµň  żµ (ſǹ ĶÔǙµ  ćƅ ǡĸǙµ  žƺ đĿżµ  ơã  ż!%ƿǉǱơűīěĂǕǸƢPƧeǕ? Ǎ

úPĦŽ°ǏknQĈƴ¯¾ǓŎŷƾ"Feed-in Tariff

FIT#7ŷƴ>bǳÊľåŉP^aǔƻeǷƷM?Eƚȅď]ȊŦǣŊQƃƪ7ƋğQƩǯǢeƬŪM
?KÙƕP½ơ?K2a$ĦkǅǊƓů%RąźǟǯŰL1a7ƙ9QvjoRơĽǱeƬŪMAa
ǳÊōǅQ¸ǕL1` knü¦QƬ©œƬ!L1aǃ@źǟźıL1a$ƩǯƎŽ%PRÒƫ?K2O
2MĆ4a
ûƃrtyQľåǤǹ½ơMňµĚýM23ǺÁeǎǁPƪ8ſŮÿP52KǧŹ  Ǎƾ^`ƩŬäMo?EĦŽ°Ǐkn¸ǕeǷĹ?ƩǯńłƜMȑóeŴ`$ƩǌĽĄ¸Ǖvjo%eŶĘ
ƬL1a=QvjoRƩāPǠƗAaknQ«ñeƩā7ÝŐAa=MPRļHK2O2ąũeǀX4 ÅǳȑóQƩǌĽĄ¸ǕvwRƩÂŸ®PÏȀL8a6!e³ƢM?KŞȆQƩǌǕƻśû
ƃ¤¥rt}hpQYO_BƩPȖ¦1aƩǌĽĄeǽĒPÂȃ?EǌŵQlwq"ƙƨ¹#Ȉ
ȃP\Ŏ`ƍfL2aǱþÛRƩǯ7Ǯ4aňµƷǸƢL1aƩǯăƟƝıF;LO9ȂOknĽĄ¸ǕP³ƢMO`3aƩāQȉ¶ƓůǕƻśûƃQňµƷŐȁŸPI2KÅǳȑó?EŎƍYeŇĻ?ƩǯńłƜQwu}hĕƏQÇM?KƝťƩêQknveįŹ?ƩāQȉ¶eǆa=MPŹđ?EŇƇľȐeǭ
ĞAa\QL1a"& ƩǌǕƻRƚȅďǕƻ]ǣȏǕƻQ^3Pď]ǣeȈȃ?EƸĎPģ¡>baǕƻǯŅM2ƩĈǽQƩ­ĽĄeȈȃ?EǕƻǯŅL1`ĦkQƬLRŵȏǕƻǃȂPƴßÜ°ǏOǕƻǯŅL1ağP^a  Ǎkn{owP52KǕƻȎRąũQǻ

ǒQǅǊǷǝ7ò<_b ŷƾQǅǊğȋĐ¨ǇQÔŷÉȓÇâgxwÐÊQƦŗONŷƾǶÇâǶP52KèǍŻǚ7ůfL2a7ǲȈȃƩǌĽĄQǻ-Á7ńƊĐ¨ǇPǨĭ?¬Ɔľåŉ7ǗƝēeŃ?K2aƩ\ƙ9ńƊÇâ]ƩVQĔOaūŖOǑȌP
ÎJ9¸Ǖ7Ú[_bK2a ƩǌǕƻQňµƷŐȁŸQƄĘȒǥRŦƩŹŒ" #7Ȅ

ǤƀeĘ2¸ǕľåŉƔQwoÈȉQů[ǯQƐeĹƶ?K5`íƺTcY"#LRȈºËïŉ7öƖƷPáÖAaŧQƃƪONƩāǪ¦MńłƜQǺÁQŖȄŸPI2KŚWK2a7ëƜƷPŤĬOŎƍYľȐeŃ?EȒǥRXFşO2# ƩǌǕƻśûƃQŇąPR¬Ɔľåŉ5^UƩŔǳQĵǃO9?KR1`ǆB¬Ɔ»eÌ[ƩÂǂ7ƳƞQƼeƥa¸ǕǿƴƩőǩeÌ[EƩe  Ǥƀ?¬ƆľåŉeÌ[EƩŔǳƩǯńłƜơÀûƃrty7ȑó?E¬ƆơÀ!M23$Ĳ6_QńƊQñY%e}Pœ2ǸƢņeàǽAaŧ

eƃ;ƩÂŸ®MƩǌĽĄ¸ǕPē;EƩŔǳQg{eį`1<ƩŔǳQȉ¶rxtwQðŹeŴaW9ƩǌĽĄ"ƻÓMǌŵ#eȈÂȃ?EƩQÂŸ®ǈd2J9`QëƜƷOiveŃ?
L8aF;ƙ9ƩāQĀeǦ8FCa^3ǑȌ?EŦLǸƢ³ƢeƭŘ?E m ĦŽ°ǏknƩǌǕƻƩŬälwqȈȃňµƷŐȁŸĝðŹȑȇƄ)

ƿÞƽĖƿêÕĉƮǷ  ÎƌƩǘrty|ț¥åǱǢŭľå¸ǕǢ0./    53ĽĄeǽĒÂȃ?K29
E[PƩāÅÀǳ
Ê7Č2Q¼Ģe§4ƩǌeÂȃ?E$XGJ9`%$ǈd2J9`%M23à
ƲQǷǝPŎ`ƍZ=MLƩǌĽĄ¸ǕVQÑ¤eĜ[aĆ2Æ4aO_SƩĽĄ]ŲĮ7×XHE
yseƩǌĽĄeȈȃ?¢®>CaE[¬ƆơÀM23ǫÍQƬLKK29ivL1a&¬ƆơÀ¸ĥwqv'ÅǳȑóLõĪĳåšQƩǌȉ¶ƓůľåǿĴQ
ĨƣPŹđ?+ǍPǤ;K¸ĥ?E$¬ƆơÀ%R*ǍǷPȗ¬ƆǕƻXG5=?ƄůƩľȐȘ¬Ɔ»ÂŸ®PŹđ?EŎƍYșąŧĀÀMǌŵ
Qƙƨ¹ȈȃȚħčPîǱÿĠƅ¬ƆeǼƋğêP~w?EęķeŠȕ?ƩōǅQX
GJ9`r~hľȐQŢ´÷,·¸ĥ?
E*ǍǷQù²ǸƢƹM?K¬ƆĺǑŲ]Ʃê
ưQ^3OǍǑŉ5^Uȋŧ1aǯMǄPµ?
EŧLRƩāQŌŏ"  ĩƠ#7ƁæƷPÂ
ǕOĀeĆ4O2ľ7gqQœ÷r
P^`ǖǵ?ED=L+ǍǷRŌŏF;L$:
F[8Qµ%e¸ĥ?ȗƩQąũMƩPƝAaivȘǌŵQǽĒO+ŀȈȃǯǰșŞȆVQgou
ȚƩQŞȆvQ¿ǋŦ÷,·¸ĥ?E






 ŕȆƩǌǕƻśĻƃQŭÔȋƩP1E`ƩāŔǳ]¬ƆľåŉVQƝªM?KȃƩŋƩȍ]ǫţéONQ
éƈƷ¶ø¬ƆĊÃǸƢeƉƵMAaǬŝĉQŭÔìİONƱƂƷOȈ¦eƵŃ?ĝeǆaǯǰ7Ţ´"Çâš  ǭĞŜ#>bK2a7ġ·¬ƆơÀQŎƍYeõKw}ozƋ7ǸƢ³Ƣǐôąũeǋņ?ƩǌǕƻQȋƩeƬŪMAaƩQŞȆƑeǞ8ăƟeƖ;K2a¬Ɔ»Qąũeƛ¸AaW9ƩQǈd2J9`]čöŉŹeǷĹ?ǌŵQlwqȈȃ]¬Ɔ»QċØƒơPI2KǧĘ?K¸ǕƯĤeů[K2aĽĄ}uƯĤQŹđ7ǜųL1aM£3M=cXLÑ¤eĜ[a=MPŹđ?EXEĽĄƯĤQù²}uƷPǕƻśûƃ7ŹCO6HEŧĝP52K\ǌŵQȈÂȃǯǰ]Ʃeė4ƱAŧQƵßM?Kơ8OŹ²eŦ<_bE$íƺTcYƩǌǕƻ¸ǕPËAaňµƷǂēƯĤ"ƻȏƬ©þÛśǭĞ  # ŦƩŹŒƘĲǡǛçȔŁǾƩǌǕƻPƝAaƩP5;aňµƷŐȁŸQȄ

Ǥƀ"ÇâŨǭ±ÀÀ řȒǥœ  #" #ÇâšvǧŹ  ǍƾƩǌǕƻM¬ƆƩQàŽľȐƯĤƤåǴ 

54

目建設コンサルタントの多様化による地域振興と再⽣可能エネルギー開発

背景
１．はじめに
２．⽬的
３．地熱発電の社会的受容性
４．対象地域の概要
５．地域分析
６．ソフト事業のきっかけ
７．将来を⾒据えた提案
８．温泉⼤学のイメージ-地熱開発理解促進事業への取り組み-

2017年11⽉6⽇

次

９．シナリオの導出
10．温泉⼤学による機運の醸成
11．アンケート結果
12．気づきのアウトプット
13．マスコミ対応
14．ぐだめきの会
15．意⾒の集約
16．地熱を活⽤したまちづくりビジョン

基礎地盤コンサルタンツ株式会社
営業本部 新事業開発部○⻘野 史規背景

１．はじめに（地熱開発事業の概要と論文定義） 平成24年4⽉に再エネの固定価格買取制度（Feed-in Tariff）制定以

定義

降，⺠間事業者による太陽光パネルや陸上⾵⾞の設置が地⽅部中⼼に急速に拡⼤

 建設コンサルタントの事業分野拡⼤と社会貢献という役割を念頭に，

ソフト事業

地域振興とリンクした再⽣可能エネルギー開発を⽬指し，官⺠連携で「地熱資源開発プロジェクト」を実践中
 本プロジェクトは，地元に賦存するエネルギーの恩恵を，地元が享受することには⾄っていない現状を踏まえ，“官⺠連携の地熱資源開発
ビジネスは，地域活性化に寄与できるか”を課題として，将来の地熱発電所建設・運営コンサルティングのみならず，地域に裨益ある地熱資源を有効に活⽤した熱⽔のカスケード（多段階）利⽤も検討

地下探査

調査井掘削

空中探査や地
表踏査で地熱徴候エリアを選定

深さ500~1000m級のヒート
ホールを掘削⼩⼝径の調査井を掘削

物理探査や地
化学調査で地下の熱と⽔の流れの構造を把握

地熱貯留層の
圧⼒や温度、熱源からの熱の伝わり⽅を確認

噴気試験を⾏い蒸気の温度や量等を確認
持続的な発電可能性を評価事業化判断「再エネ導⼊促進」は現政府⽅針であるが，同じ政府政策である「地⽅創⽣」には帰着していない

ハード事業

 ⼤資本中⼼とする⺠間主導の開発が⼤半、エネルギー権益の中央集中

地表調査

環
境
ア
セ
ス
メ
ン
ト
の
実
施

発電所建設

操業開始

運営維持管理環境アセスも踏まえた発電所の設計

試運転のあと操業開始

資⾦調達・⾦融⾯・運営維持管理のコン
サルティング
発電量の維持継続・確保

⼤⼝径⽣産井
還元井を掘削タービンなど発電設備設置操業後は常時貯留層のモニタリング実施

スケール対策や増堀メンテ
ナンスを実施ハードとソフトは同じレベルで極めて重要、地域活性化への⼿法提案【本研究はソフト事業の実践論⽂】
官⺠連携 ⇒ 地域･地元の合意形成 ⇒ 地元の裨益還元･地域活性化･温泉街復興

２．目的

３．地熱開発の社会的受容性

 地下資源を取扱う地熱発電所建設には，資源ポテンシャルの把握と同 地熱発電は，天候に左右されない，地域固有の地下資源を利⽤し，レベルで，地元の合意・同意が必須でありながら，先⾏論⽂では反対中断となった要因分析１），利害関係者が継続的な場の設置，⾃治体
関与の重要性２）の指摘論⽂はあるが，具体的に実践的な取組み事例を⽰した論⽂はまだ少ない

 本研究は，地⽅が抱える社会的問題である地⽅減退対策だけでなく，様々なエネルギー資源開発に課題となりうる地元の理解促進，発電所
建設地域の社会的受容性について，官⺠連携した取組みを実施し，地⽅⾃治体のスマートシティ構想の⼀環として，対象地区のエネルギー
ビジョンを作成し，地元の同意・理解を得ることに成功した

 今後，地熱資源開発の新規⽴地対応例として，役⽴てば幸いである参照：
１）上地成就，村⼭武彦，錦澤滋雄：地熱発電に対する地域における社会的受容性の要因分析（環境情報科学学
⽂集27）（2013）２）窪⽥ひろみ：地熱発電開発に関する社会的動向調査（電⼒中央研究所報告 V:15010）(2016)

術論

再エネの中では⽔⼒発電同様に安定供給可能な発電⽅式

 政府の2030年エネルギーミックスでは，現状の約3倍導⼊⽬標（現状約52万Kw ⇒ 2030年政府⽬標140万Kw）世界3位の保有国

 FIT制度，国⽴公園法内の規制緩和，環境アセス期間の短縮など，

制度⾯・環境⾯において，近年整備が進む

しかしながら･･･ 未利⽤地熱資源の8割が⾃然公園内に偏在 温泉事業者が反対意向を⽰している地域も多い

 ⾃然環境や地域への更なる慎重な配慮に基づく開発が必要

55

４．対象地域の概要（嶽温泉街の概要）
津軽富⼠の岩⽊⼭麓と⽩神⼭地に狭在する開湯400年の嶽温泉
現在８軒の温泉宿、しかし近年廃業が続く･･･

岩⽊⼭

標⾼1624.6m

５．地域分析（説明会版）
先ず地域をより詳しく知るために、嶽温泉をSWOT分析
強み(Strengths)
内
的
要
因

おおおお

外
的
要
因

弱み(Weaknesses)

・良質な源泉かけ流し⽩濁温泉
・全国ブランド嶽きみの産地
・雰囲気の良い温泉街・岩⽊⼭へのアクセスが良好
・⽕⼭学的に貴重な岩⽊⼭

・市街地から遠い・施設が古めかしい・宿泊料が⾼い・名物料理がない
・冬期間の積雪が多い

・癒しを求めるニーズ
・観光資源の活⽤・岩⽊⼭スカイライン

・旅⾏者の減少・重油代の⾼騰
・北海道新幹線開業
・他温泉地の振興

機会(Opportunities)

脅威(Threats)※SWOT分析とは、外部環境や内部環境を強み,弱み,機会,脅威で⽰し要因分析のうえ、最適活⽤を図る戦略策定⽅法の⼀つ

５．地域分析（詳細版）

６．ソフト事業参画のきっかけ（一緒に考える場の提案）

更に詳細なSWOT分析を⽰し、着眼点・改善点を明らかに•地熱資源調査というハード⾯だけでは、地域振興が進まない！

きっか •ソフト⾯での取り組みが絶対に必要！！
きっかけ
け

⽻賀さ

市役所

んの助
の助⾔
⾔
⻑⼤さ
社内

んの助
協議
⾔
具現化

具現化

•地域の振興策を⾃治体と⼀緒に地元（温泉街）へ提案しよう！！！
•嶽温泉の振興策を考えてみました•これからは、地元からのボトムアップが必要だね•地熱理解促進に“これ”（温泉⼤学）を絡めてみよう！！
•ソフト事業は“ただ、やるだけではダメ”！
•地元にどんな提案が出来るかがキモ！！
•そこがコンサルとしての腕の⾒せ所！！！
•地元からのボトムアップを促せるようなスキームを考案！
•⼤事なのは、“地元資源の⾒つめ直し”と“成功事例をきいてその気にさせる”！！
•地元のリーダーを発掘！！！

温泉⼤学

1. 勉強会でワクワク感を掘り起こす
2. 第３者の視線を活かし地域の魅⼒を発掘する
3. 地熱資源（宝物）への距離を縮める

７．将来像を見据えた提案

８．温泉大学のイメージ

地域の恵みを地域に還元するための⼿法を提案

温泉⼤学のイメージ

ご当地エネルギーの低廉な電力により固定費を削減削減された固定
費を宿泊料に反映させる廃熱による融雪を完備させ雪によるアクセスアレ
ルギーを回避温泉⼤学は、
地域資源や⼈材が詰まった“タマゴ”を、地熱資源を使って⽻化させる“保育器”となることをイメージしました。

低廉で雪深さを感じさせない
温泉郷の実現
地熱開発理解促進事業の活用（経済産業省助成制度）

温泉大学

56

９．シナリオの導出

１０．温泉大学による機運の醸成

資源ポテンシャルと地域の意⾒により、シナリオを導出

H27温泉⼤学の実施（計４回）
H27岩⽊⼭温泉⼤学

主に先進地事例の講師を招き、勉強会を実施しました。

地熱資源調査後のシナリオ選択肢地元出資
市⺠ファンド⺠間⼤資本出資の発電所
資源量不⾜
発電所不成⽴１１．アンケート結果

１２．気づきのアウトプット

2.5 H27岩⽊⼭温泉⼤学の実施（2/3）
開催⽇

参加⼈数（⼈）備

第１回

Ｈ２７．１０．２０

１８

勉強会

第２回

Ｈ２７．１１．１７

１４

勉強会

第３回

Ｈ２７．１２．２１

２２

⾒学会

第４回

Ｈ２８．１．１９

１３

勉強会

合

計

６７

平

均

１６．７５

2.5 H27岩⽊⼭温泉⼤学の実施（3/3）
平成２７年度 岩⽊⼭温泉⼤学にて得られた意⾒
１．まちづくりに向けて

考・当事者としての意識改⾰が必要
・勉強会の回数が増えていけば、最初の１歩が踏み出せた・組織形成の必要性とそれに向けた意思統⼀が必要
・マスコミへの積極的な情報発信
・温泉業者と農家との連携強化
・地熱発電を考えれば事業の主体は嶽温泉が望ましい
・⾏政頼みでは今と変わらない
・地熱を核とした産業振興
・地域資源を⾒つめ直し外へ魅⼒を発信
・年配者および⽴場ある⽅と⼀堂に会した場では，地元の若⼿（10〜40歳代）が積極的に活発な意⾒を⾔えない

理解度

２．地熱開発の理解促進に向けて・雪が宝物になるようなアイデアはないものか・蒸気を使った観光スポット、ハウス栽培、ロードヒーティングの実現

参加⼈数

参加年代

１３．マスコミ対応

１４．ぐだめぎの会
H28温泉⼤学の実施

H27.10.7現場取材

H28岩⽊⼭温泉⼤学

テレビ局：4局
・NHK

年度

・RAB⻘森（⽇テレ系）
・⻘森テレビ（TBS系）

⽇時
10⽉14⽇・⻘森朝⽇放送（朝⽇系）

11⽉15⽇新聞社：3社

２８・東奥⽇報社

12⽉18⽇・陸奥新報社
・毎⽇新聞

2⽉8⽇

※

前年度の温泉⼤学の結果、若⼿（20代〜40代）だけで「ぐだめぎの会」と題する懇談会を開き、地域の⼈達の声を聞き、地域の未来を考えるきっかけを探り、地熱を活⽤したまちづくりビジョ
ンを作成
内

容

● 懇談会（ぐだめぎの会）● 常盤野に対するイメージと願望● 懇談会（ぐだめぎの会）● 熱⽔を利⽤した２次利⽤のアイデアは● 懇談会・発表会（みんなでぐだめぐ会）● 地域の将来ビジョン（案）の発表・意⾒交換● 懇談会（ぐだめぎの会）● ビジョンについての確認

ぐだめぎとは：津軽弁で愚痴を⾔う、⽂句を⾔う、⾃由に意⾒を⾔う

1757

１５．意見の集約（１/２）

１５．意見の集約（２/２）

2ヵ年による地元地域の意⾒を集約

カスケード利⽤の経済性合理性を試算

岩⽊⼭温泉⼤学にて得られた意⾒
１．地域に対する印象

岩⽊⼭温泉⼤学にて得られた意⾒
２．地熱を利⽤した地域に対する思い

１６．地熱を活用したまちづくりビジョン
温泉⼤学を実践し、地域の⽅々が⼀体感を持って地熱及び地熱を活⽤したまちづくりについて知り、興味を持ち、⾃らがまちづくりを担っていくという機運を⾼め、地熱発電所と熱⽔の多段階利⽤を⽤いた「地熱を活⽤したまちづくりビジョン」が完成しました。
このビジョンは、今後の取組みの起点と同時に、常盤野地区の魅⼒発信の素材にも活⽤されるものと考えています。

ご清聴ありがとうございました。
基礎地盤コンサルタンツ株式会社
営業本部 新事業開発部 ⻘野 史規
Ｔｅｌ０３－６８６１－８８４０
Ｅ－mailaono.fuminori@kiso.co.jp
ご意⾒などございましたら、お気軽にご連絡下さい

58

『実践』事例の発表⑤災害図上訓練（DIG）を通じた⾼速道路における災害対応⼒強化に関する実践的研究
楠橋康広：⻄⽇本⾼速道路エンジニアリング中国㈱59⅏ᐖᅗୖカ⦎䠄DIG䠅ࢆ㏻ࡌࡓ㧗㏿㐨㊰࡟࠾ࡅࡿ⅏ᐖᑐᛂຊᙉ໬࡟㛵ࡍࡿᐇ㊶ⓗ◊✲
す᪥ᮏ㧗㏿㐨㊰࢚ࣥࢪࢽ࢔ࣜࣥࢢ୰ᅜ㸦ᰴ㸧 ṇ఍ဨ ‫ۑ‬ᴋᶫ ᗣᗈ㠀఍ဨ  ⚟஭ 㕲ර㠀఍ဨ  ኱୸ ᾈᚿྜࢃࡏ࡚タᐃࡋࡓ㸬カ⦎ࡣ㸪Ⓨ⅏┤ᚋࡢஈࡋ࠸᝟ሗࡢ୰࡛

1㸬ࡣࡌࡵ࡟
す᪥ᮏ㧗㏿㐨㊰䠄ᰴ䠅୰ᅜᨭ♫㸦௨ୗࠊ
ࠕNEXCOࠖ㸧࡛ࡣ㸪ᑐᛂࢆウ㆟ࡍࡿࠕึືᑐᛂࡢカ⦎ࠖ㸦⣙ 50 ศ㸧࡜㸪⌧ሙ࡟ࠕ㐃ᦠࡢᙉ໬ࠖ࡜ࠕ㢦ࡢぢ࠼ࡿ㛵ಀ࡙ࡃࡾࠖࢆ┠ᣦࡋ࡚㸪ࠕ㧗฿╔ࡋ࡚ヲ⣽࡞≧ἣࢆᢕᥱᚋࡢࠕ⌧ሙᑐᛂࡢカ⦎ࠖ㸦⣙ 70㏿㐨㊰⅏ᐖᅗୖカ⦎㸦DIG㸧
ࠖ
㸦௨ୗࠊ
ࠕDIGࠖ
㸧ࢆᖹᡂ 23 ᖺศ㸧ࢆ㸪ఇ᠁ࢆᣳࢇ࡛⾜࡞ࡗࡓ㸬ࣉ࣮࣮ࣞࣖࡣྛ DIG ࡜ࡶᗘ࠿ࡽ㛤ദࡋ࡚࠸ࡿ㸬⣙ 12 ே⛬ᗘ࡛⌜ࢆᵓᡂࡋ㸪ྠࡌㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚ 2 ⌜࡛ウ㆟ࡋ ᩥ⊩ 1㸧࡟ࡼࡿ࡜㸪⅏ᐖᅗୖカ⦎ࡣ⾲̺1 ࡟♧ࡍࡼ࠺࡟ 3࡚㸪᭱ᚋ࡟ウ㆟⤖ᯝࢆⓎ⾲ࡋࡓ㸬ࣉ࣮࣮ࣞࣖࡢウ㆟୰ࡣ㸪✀㢮࡟኱ูࡉࢀࡿ㸬ࡇࡢ࠺ࡕ DIG ࡣ㸪⾲୰࡟♧ࡍࡼ࠺࡟ཧ

ぢᏛ⪅ࡣࣉ࣮࣮ࣞࣖࡢ༟ࡢ࿘ᅖࢆᅖࢇ࡛ࣉ࣮࣮ࣞࣖࡢウ㆟ຍ⪅඲ဨ࡛ࡢウ㆟ࢆ㏻ࡌ࡚㐃ᦠᙉ໬ࢆ┠ᣦࡍࡶࡢ࡛࠶ࡿࡇ

ෆᐜࢆ⪺࠸࡚࠸ࡿࡀ㸪ぢᏛ⪅ࡀ㉁ၥࡸពぢࢆ㏙࡭ࡿࡇ࡜ࡣ

࡜࠿ࡽ㸪NEXCO ࢢ࣮ࣝࣉࡢ௚㸪㆙ᐹ㸪ᾘ㜵㸪⾜ᨻ㸪་⒪࡞࡞࠸㸬࡝ࡢ㛵ಀᶵ㛵࡟ࡶཧຍࢆ࠸ࡓࡔ࠸࡚࠸ࡿ㸬ᖹᡂ 28 ᖺᗘࡣ
NEXCO ⟶ෆ࡛ 10 ᅇࡢカ⦎ࢆ㛤ദࡋ㸪ࣉ࣮࣮ࣞࣖ࡜ぢᏛ⪅3㸬DIGཧຍ⪅ࡢᒓᛶ࡜カ⦎ຠᯝࡢศᯒ

ྜࢃࡏ࡚ᘏ࡭ 234 ⤌⧊㸪852 ྡࡢཧຍࢆᚓࡓ㸬㸦1㸧DIGཧຍ⪅ࡢᒓᛶ DIG ࡢຠᯝ࡟ࡘ࠸࡚ࡣࠊ
ࠕ᪂ࡓ࡞Ẽ࡙ࡁࡀᚓࡽࢀࡿࠖ㸪ࠕウ ࢔ࣥࢣ࣮ࢺࡣ DIG ཧຍ⪅ࡢ࠺ࡕ㸪ࣉ࣮࣮ࣞࣖ216 ྡ㸪ぢ㆟ࡢࢥ࣑ࣗࢽࢣ࣮ࢩࣙࣥࢆ㏻ࡌ࡚㐃ᦠࡢᙉ໬ࢆᅗࡿࡇ࡜ࡀ

Ꮫ⪅ 428 ྡ࠿ࡽᅇ⟅ࢆᚓࡓ㸬ᅗ̺1 ࡟㸪ᖹᡂ 28 ᖺᗘ࡟ᐇ᪋

࡛ࡁ㸪㢦ࡢぢ࠼ࡿ㛵ಀ࡙ࡃࡾ࡟ࡘ࡞ࡀࡿࠖ
㸪࡜࠸࠺ࡇ࡜ࡀゝࡋࡓ DIG ཧຍ⪅ࡢᒓᛶ࡜カ⦎≧ἣࢆ♧ࡍ㸬ࢃࢀ࡚࠸ࡿࡀ㸪ࡇࢀࡽࡣ୺ほⓗ࡞ホ౯࡛࠶ࡾ㸪カ⦎ࡢຠᯝࣉ࣮࣮ࣞࣖ㸪ぢᏛ⪅࡜ࡶᅇ⟅⪅ࡢ⣙ 50㸣ࡀ DIG ࡟ึཧຍࢆᩘ್໬ࡋ࡚ᐈほⓗ࡞ホ౯ࢆヨࡳࡓ஦౛ࡣぢᙜࡓࡽ࡞࠸㸬࡛࠶ࡾ㸪DIG ཧຍ⪅ࡣ NEXCO ࢢ࣮ࣝࣉ࡟ḟ࠸࡛㸪ᾘ㜵㛵 ᮏㄽᩥࡣ㸪DIG ཧຍ⪅࠿ࡽᅇ཰ࡋࡓ࢔ࣥࢣ࣮ࢺ㡯┠ࢆ㞟ಀ㸪㆙ᐹ㛵ಀࡀከ࠿ࡗࡓ㸬ィࡍࡿࡇ࡜࡟ࡼࡾ㸪㧗㏿㐨㊰ࡢ⅏ᐖᑐᛂຊᙉ໬ࡢ㐩ᡂ≧ἣ

㐠㍺䞉㌴
୧㛵ಀ
5%

࡟ࡘ࠸࡚ᐃ㔞ⓗ࡞ホ౯ࢆヨࡳࡓࡶࡢ࡛࠶ࡿ㸬

་⒪㛵
ಀ
7%
⾜ᨻ㛵
ಀ
10%

⾲̺1 ᅗୖカ⦎ࡢ✀㢮࡜ᴫせྡ䚷䚷⛠≧ἣண ᆺᅗୖカ⦎⅏ᐖᅗୖカ⦎DIGྛ䚷ᅗ䚷ୖ䚷カ䚷⦎䚷䛾䚷ᴫ䚷せ䚷䛸䚷≉䚷ᚩ䞉Ⓨ⅏┤ᚋ䛾᭱ᑠ㝈䛾᝟ሗ䛛䜙ලయⓗ䛺⿕ᐖ≧ἣ䜢䜲䝯䞊䝆䛧䠈≧ἣண ⬟ຊ䛸ពᛮỴᐃ䡡ᙺ๭⾜ື⬟ຊྥୖ䜢ᅗ䜛䠊䞉᭱ᑠ㝈䛾᝟ሗ䛸ᑐᛂグධ⚊䛾䜏䛾䝅䞁䝥䝹䛺カ⦎䛷䠈カ⦎ཧຍ⪅┦஫䛾ヰ䛧ྜ䛔䛿⚗Ṇ䠊䞉Disaster Imagination Game䛾␎䠊Ỵ䜎䛳䛯䝹䞊䝹䛿↓䛟䠈኱䛝䛺ᅗ㠃䛻㏱᫂䝡䝙䞊䝹䝅䞊䝖䜢⿕䛫䛶Ἔᛶ䝨䞁䠈௜⟢⣬䛺䛹䜢౑䛳䛶᭩䛝㎸䜏䜢⾜䛔䠈ཧຍ⪅඲ဨ䛷㆟ㄽ䛩䜛䠊䞉ᐇ㝿䛾⅏ᐖ᫬䛻㏆䛔ሙ㠃䜢᝿ᐃ䛧䚸カ⦎ཧຍ⪅䛜୚䛘䜙ᅗୖ䝅䝭䝳䝺䞊䝅䝵䞁カ⦎ 䜜䛯ᙺ๭䛾䜒䛸䛷௜୚䛥䜜䜛⅏ᐖ≧ἣ䜢཰㞟䞉ศᯒ䞉ุ᩿䛧䠈ᑐ⟇᪉㔪䜢᳨ウ䛩䜛䛺䛹䛾⅏ᐖᑐฎάື䜢⾜䛺䛖カ⦎䠊

䛭䛾௚
3%

↓グධ
0%

NEXCO
䜾䝹䞊䝥
29%

ᾘ㜵㛵
ಀ
25%

㆙ᐹ㛵
ಀ
21%

䠄b䠅 カ⦎≧ἣ䠄a䠅 ᶵ㛵ู

0%2㸬DIGࡢᴫせカ⦎ཧຍ⪅㸦௨ୗ㸪ࠕࣉ࣮࣮ࣞࣖࠖ
㸧ࡣ༟ࢆᅖࢇ࡛ A0 ࢧ࢖

20%

40%

60%

80%

100%

䝥䝺䞊䝲䞊

113

93

100

ぢᏛ⪅

230

164

331

N=644

ࢬࡢ㧗㏿㐨㊰ᅗࡸྛ✀ᅗ㠃࡟᭩ࡁ㎸ࢇࡔࡾ㸪࣑ࢽ࣮࢝ࢆ㓄䠄c䠅 DIGཧຍ⤒㦂ู⨨ࡋࡓࡾࡋ࡚௜୚ࡉࢀࡓㄢ㢟࡟࡝࠺ᑐᛂࡍࡿ࠿ࢆウ㆟ࡋࡓ㸬ᅗ̺1 DIG ཧຍ⪅ࡢᒓᛶ࡜カ⦎≧ἣDIG ࡢㄢ㢟ࡣ㸪ᆅ㟈⅏ᐖ㸪ᅵ◁⅏ᐖ㸪㈇യ⪅ከᩘࡢከ㔜஦ᨾࠊ㌴୧ⅆ⅏ࠊ₃࠼࠸≀㸦㍍Ἔ㸧➼ࡢࣜࢫࢡ஦㇟ࢆ⤌ࡳ

ึ䜑䛶ཧຍ
2䡚4ᅇ
5ᅇ௨ୖ
↓グධ



࣮࣮࢟࣡ࢻ ᅗୖカ⦎㸪DIG㸪㧗㏿㐨㊰㸪⅏ᐖᑐᛂຊ㸪㜵⅏ィ⏬
㐃⤡ඛ ࠛ733-0037 ᗈᓥᕷす༊すほ㡢⏫ 2-1 す᪥ᮏ㧗㏿㐨㊰࢚ࣥࢪࢽ࢔ࣜࣥࢢ୰ᅜ䠄ᰴ㸧TEL
082̺532̺1520

60㸦2㸧㐃ᦠࡢᙉ໬
0% ᅗ̺2 ࡟㸪ࠕ㐃ᦠࡢᙉ໬ࠖࡢタၥ࡟ᑐࡍࡿᅇ⟅≧ἣࢆ♧ࡍ㸬

20%

NEXCO䜾䝹䞊䝥
㆙ᐹ㛵ಀ
ᾘ㜵㛵ಀ
⾜ᨻ㛵ಀ
་⒪㛵ಀ
㐠㍺䞉㌴୧㛵ಀ䛭䛾௚↓グධᶵ㛵ูࡢ㞟ィ࡛ࡣ㸪ࠕ᭷┈ࠖࡢᅇ⟅⪅ࡣ NEXCO ࢢ࣮ࣝࣉࡀ
75㸣࡜᭱ࡶከࡃ㸪ḟ࠸࡛㆙ᐹ㛵ಀ㸦69㸣㸧㸪ᾘ㜵㛵ಀ㸦68㸣㸧ࡢ㡰ࡔࡗࡓ㸬ཧຍ⤒㦂ู࡛ࡣ㸪ึཧຍ⪅ࡀ 71㸣࡜᭱ࡶከࡃ㸪2㹼4 ᅇ㸦66㸣㸧
㸪5 ᅇ௨ୖ㸦63㸣㸧࡜ཧຍ⤒㦂ࡢቑ࡜࡜ࡶ࡟㸪

40%

60%

80% 100%

43 50
38 21
61
44
20
24
10
14
12
10
0
7
0
1
0

142
92
109
36
31
18
12
2

᭷┈
䜔䜔᭷┈
䛒䜎䜚᭷┈䛷䛺䛔᭷┈䛷䛺䛔䠄a䠅 ᶵ㛵ูࠕ᭷┈ࠖࡢẚ⋡ࡀᚤῶࡋ࡚࠸ࡿ㸬❧ሙู࡛ࡣࣉ࣮࣮ࣞࣖ࡜
0%ぢᏛ⪅ࡢᕪࡣ࡯࡜ࢇ࡝↓࠿ࡗࡓ㸬࠸ࡎࢀࡢࢣ࣮ࢫ࡛ࡶ㸪ࠕ᭷┈ࠖ+ࠕࡸࡸ᭷┈ࠖࡢᅇ⟅⪅ࡢẚ⋡ࡣ 96㸣௨ୖ࠶ࡾ㸪
ࠕ㐃ᦠ

20%

40%

80%

100%

244

89

73

2䡚4ᅇ

170

76

101

5ᅇ௨ୖ

27

15

10

↓グධ

ࡢᙉ໬ࠖ࡟ᑐࡍࡿ㐩ᡂឤࡀ㧗࠿ࡗࡓ࡜᥎ᐹࡉࢀࡿ㸬

60%

ึ䜑䛶ཧຍ

1

0

᭷┈
䜔䜔᭷┈
䛒䜎䜚᭷┈䛷䛺䛔᭷┈䛷䛺䛔䠄b䠅 ཧຍ⤒㦂ู
0%

㸦3㸧㢦ࡢぢ࠼ࡿ㛵ಀ࡙ࡃࡾ

20%

40%

60%

80%

100%

᭷┈
䜔䜔᭷┈

䝥䝺䞊䝲䞊

148

60

80

ぢᏛ⪅

294

120

10
4

 ᅗ̺3 ࡟㸪ࠕ㛵ಀ࡙ࡃࡾࠖࡢタၥ࡟ᑐࡍࡿᅇ⟅≧ἣࢆ♧ࡍ㸬䛒䜎䜚᭷┈䛷䛺䛔 ᶵ㛵ูࡢ㞟ィ࡛ࡣࠕ᭷┈ࠖࡢᅇ⟅⪅ࡣ NEXCO ࢢ࣮ࣝࣉ᭷┈䛷䛺䛔䠄c䠅 ❧ሙู

ࡀ 72㸣࡜᭱ࡶከࡃ㸪ḟ࠸࡛㆙ᐹ㛵ಀ
㸦65㸣㸧
㸪
ᾘ㜵㛵ಀ
㸦63㸣㸧
ࡔࡗࡓ㸬ཧຍ⤒㦂ู࡛ࡣ㸪๓⠇ࠕ㸦2㸧㐃ᦠࡢᙉ໬ࠖ࡜ྠᵝ

ᅗ̺2 ࠕ㐃ᦠࡢᙉ໬ࠖ࡟ᑐࡍࡿホ౯࡟㸪ึཧຍ㸦69㸣㸧࠿ࡽཧຍ⤒㦂ࡢቑ࡜࡜ࡶ࡟ẚ⋡ࡀᚤῶ0%ࡋ㸪2㹼4 ᅇ࡛ࡣ 65㸣㸪5 ᅇ௨ୖ࡛ࡣ 63㸣࡜࡞ࡗࡓ㸬❧ሙู࡛ࡣ㸪ࣉ࣮ࣞࣖ㸦69㸣㸧࡜ぢᏛ⪅㸦66㸣㸧࡛ࡸࡸᕪࡀࡘ࠸
ࡓ㸬ࡇࡢࡇ࡜ࡣ㸪ࣉ࣮࣮ࣞࣖࡣ⮬ࡽウ㆟ࢆ⾜࡞ࡗࡓᙜ஦⪅࡛࠶ࡾ㸪ぢᏛ⪅ࡣ༢࡟ウ㆟ࢆ⫈ㅮࡋ࡚࠸ࡿࡔࡅ࡜࠸࠺⾜ືࡢ㐪࠸ࡀ⾲ࢀ࡚࠸ࡿࡶࡢ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿ㸬0%

㧗㏿㐨㊰ࡢࠕ⅏ᐖᑐᛂຊᙉ໬ࠖ࡜࠸࠺ㄢ㢟ࡢホ౯ࡣ㸪ᐇ

20%

48 50
20
44
70
52
30
20
20
15
12
9
4 0
1
0

80%

100%

97

92

2䡚4ᅇ

166

80

101

5ᅇ௨ୖ

27

15

10

᭷┈
䜔䜔᭷┈
䛒䜎䜚᭷┈䛷䛺䛔
᭷┈䛷䛺䛔

40%

60%

1

0

᭷┈
䜔䜔᭷┈
䛒䜎䜚᭷┈䛷䛺䛔᭷┈䛷䛺䛔䠄b䠅 ཧຍ⤒㦂ู
0%ࡋ࠸㸬ࡋ࠿ࡋ࡞ࡀࡽ኱つᶍ࡞஦ᨾࡸᆅ㟈⅏ᐖ࡞࡝㸪ホ౯࡟㐺ࡋࡓ஦㇟ࡀ⏕㉳ࡍࡿ☜⋡ࡣᴟࡵ࡚ᑡ࡞࠸㸬ࡑࡢࡓࡵᮏሗ

20%

40%

60%

80%

100%

䝥䝺䞊䝲䞊

148

61

70

ぢᏛ⪅

281

131

13
3

᭷┈
䜔䜔᭷┈
䛒䜎䜚᭷┈䛷䛺䛔

࿌࡛ࡣ㸪࢔ࣥࢣ࣮ࢺࢆ㏻ࡌࡓཧຍ⪅ࡢ୺ほⓗホ౯ࢆ㞟ィศ᭷┈䛷䛺䛔䠄c䠅 ❧ሙู

ᯒࡋ࡚ DIG ࡢຠᯝࢆホ౯ࡋࡓ㸬ࡑࡋ࡚㸪⅏ᐖᑐᛂຊࡢ࠺ࡕ
ࠕ㐃ᦠࡢᙉ໬ࠖ࡜ࠕ㢦ࡢぢ࠼ࡿ㛵ಀ࡙ࡃࡾࠖ࡟ࡘ࠸࡚ࡣ㸪ࡣᅗୖカ⦎ࡢホ౯࡜ࡋ࡚ᮏሗ࿌࡛➹⪅80% 100%235

ࡸ⾜ືࡀ࡜ࡽࢀࡓ࠿ 1 ࡘ 1 ࡘࣞࣅ࣮ࣗࡋ࡚࠸ࡃࡇ࡜ࡀᮃࡲ

୍᪉㸪㛗㇂ᕝࡽ

60%

ึ䜑䛶ཧຍ

↓グධ

㝿࡟⏕㉳ࡋࡓ஦㇟࡜ᑐẚࡋ࡚࣐ࢽࣗ࢔ࣝ➼࡟ᇶ࡙࠸ࡓᡭ㡰

2㸧

40%

137
87
101
39
29
19
15
2

䠄a䠅 ᶵ㛵ู

4㸬DIGࡢຠᯝ࡟ࡘ࠸࡚ࡢ⪃ᐹ࡜௒ᚋࡢㄢ㢟

DIG ࢆ⾜࡞࠺ࡇ࡜ࡀ᭷┈࡜⪃࠼ࡽࢀࡿ࡜ࡢホ౯⤖ᯝࢆᚓࡓ㸬

20%

NEXCO䜾䝹䞊䝥
㆙ᐹ㛵ಀ
ᾘ㜵㛵ಀ
⾜ᨻ㛵ಀ
་⒪㛵ಀ
㐠㍺䞉㌴୧㛵ಀ䛭䛾௚↓グධ

ᅗ̺3 ࠕ㢦ࡢぢ࠼ࡿ㛵ಀ࡙ࡃࡾࠖ࡟ᑐࡍࡿホ౯ၿྍ⬟࡞ᡭἲࢆᩚഛࡋ࡚㸪カ⦎ࡢᐇຠᛶࢆ㧗ࡵ࡚࠸ࡁࡓ࠸㸬ࡽࡀ⾜࡞ࡗࡓ㞟ィศᯒ࡛ࡣ࡞ࡃ㸪࣐ࢽࣗ࢔ࣝࡢ㐺⏝⠊ᅖࡸ୙ഛ➼㸪DIG ࢆ㏻ࡌ࡚㢧ᅾ໬ࡋࡓㄢ㢟࡟ࡘ࠸࡚࢔ࣥࢣ࣮ࢺ

ཧ⪃ᩥ⊩࠿ࡽ⾲ᙧᘧ࡛ᢳฟࡋ㸪ᐃᛶⓗ࡟࡜ࡾࡲ࡜ࡵ࡚࠸ࡿ㸬➹⪅ࡽ

1㸧⥲ົ┬ᾘ㜵ᗇ㸸ᕷ⏫ᮧ࡟ࡼࡿᅗୖᆺ㜵⅏カ⦎ࡢᐇᆅᨭ᥼

ࡣ」ᩘࡢ DIG ࢆ㏻ࡌ࡚ᐈほⓗ࠿ࡘỗ⏝ⓗ࡞ホ౯ࢆ┠ᣦࡋࡓ࣐ࢽࣗ࢔ࣝ㸪ᅗୖᆺ㜵⅏カ⦎࣐ࢽࣗ࢔ࣝ◊✲఍㸪2008.3㸬
ࡀ㸪ලయⓗ࡞࣐ࢽࣗ࢔ࣝྡ⛠ࡸ㸪ࡑࡢグ㍕ෆᐜ➼㸪ᩘ್໬

2㸧㛗㇂ᕝᘯᛅ㸪ᆏᓥಇᙪ㸪ⓙᕝ῟㸪ྜྷᰗᓅᚿ㸪Ọ஭೺஧㸪࡛ࡁ࡞࠸ᑐ㇟ࢆホ౯࡟཯ᫎࡍࡿࡇ࡜ࡶᚲせ࡜⪃࠼ࡽࢀࡿ㸬ᮾៅ஧㸸ᐩኈᒣ࡟࠾ࡅࡿᄇⅆ㆙ᡄࣞ࣋ࣝ 3ࠊ4 ࢆ᝿ᐃࡋࡓ

㧗㏿㐨㊰ࡢ⅏ᐖᑐᛂຊᙉ໬ࡢࡓࡵࡢࢶ࣮ࣝ࡜ࡋ࡚ DIG ࢆウㄽᆺᅗୖカ⦎㸪➨ 60 ᅇᖹᡂ 23 ᖺᗘ◁㜵Ꮫ఍◊✲Ⓨ⾲᭷ຠά⏝ࡍࡿࡓࡵ࡟㸪㢧ᅾ໬ࡋࡓㄢ㢟ࢆ㐺ษ࡟ホ౯ࡋ㸪ᨵ఍ᴫせ㞟㸪p-071㸪2011㸬

61

コンテンツ
災害図上訓練（DIG）を通じた高速道路における災害対応力強化に関する実践的研究

1．はじめに2．DIGの概要
3．参加者の属性と訓練効果の分析（1）参加者の属性（2）設問に対する回答の分析

平成 29年 11月 6日
西日本高速道路エンジニアリング中国（株）○楠橋 康広
福井 鉄兵
大丸 浩志

4．DIGの効果と今後の課題

0

災害図上訓練（DIG）とは？（2/2）

災害図上訓練（DIG）とは？（1/2）
代表的な災害図上訓練の手法

1※「市町村による図上型防災訓練の実施支援マニュアル」（平成20年3月，総務省）より引用

大きな災害・事故が発生した場合を想定して訓練参加者が地図等への書き込みを通じて、それぞれの立場で

1. 状況予測型図上訓練（イメージトレーニング方式）
 発災直後の最小限の情報から具体的な被害状況をイメージ
し、状況予測能力と意思決定･役割行動能力向上を図る。
 最小限の情報と対応記入票のみのシンプルな訓練。
 訓練参加者相互の話し合いは禁止されている。

「災害・事故」を模擬体験することにより、状況予測や判断・活動方針決定の能力向上を図ることを目的として、災害対処活動を図上で行う訓練

D＝Disaster
I ＝ Imagination
G＝Game高度
化

2. DIG（災害図上訓練）
 決まったルールはなく、真剣だがゲーム感覚で、災害時の広域連携のあり方や各組織の役割を理解する訓練。
 大きな地図、透明シート、油性ペンなどで書き込みを行いながら訓練参加者全員で議論する訓練。

災 害
想像力
ゲーム（ゲームといっても考えを出しあうゲーム）の頭文字を取って名付けられた誰でも企画・運営できる参加型の図上訓練
立場の異なるそれぞれの機関が，テーブルを囲んで意見を出し合う
 連携の強化

3.図上シミュレーション訓練（ロールプレイング方式）
 実際の災害時に近い場面を想定。
 訓練参加者が与えられた役割のもとで対応する訓練。
 既存のマニュアルや防災計画の課題を検証したり、訓練参加
者が実戦的な対応能力を習得する。

 顔の見える関係づくり

を最大の目的としている※「dig」＝「掘る（英語）」→「災害を理解する」→「防災意識を掘り起こす」
2

コンテンツ

道路管制センターの役割【参考】

NEXCO道路管制センターは24時間体制で、平時は気象や渋滞等の道路/交通情報を収集し、道路情報板等を通じてお客様に情報提供を行っています。また、センター内には中国管区警察局とNEXCO社員が常駐しており、異常事象の発生時には、それぞれの機関から高速道路交
通警察隊（高速隊）・交通管理隊（管理隊）を現場に緊急出動させ、事象対応を指令しています。
そして、内部・外部等からの情報等すべてを一元的に管理をして、通行車両・お客様への情報提供を行います。
異常事態
発生！

3

交通管理隊の緊急出動

道路管制センター

1．はじめに2．DIGの概要
3．参加者の属性と訓練効果の分析

通報！

（1）参加者の属性

指 令（2）設問に対する回答の分析＃９９１０・非常電話など

落下物排除

インターネット

事故処理

4．DIGの効果と今後の課題

伝達
道路情報板
警察・消防等へ出動を要請します。
●●自動車道

逆走車有
走行注意

警察

消防

落下物、故障、事故などの異常事象が発生したときは、ただちに現場に緊急出動し、落下物の排除、故障車に対する支援、事故の処理などを行います。

4

5

62

2.DIGの概要

2.DIGの概要

標準的なタイムテーブル

1．自己紹介DIGの流れ

項 目

時 間

内

2．初動対応の訓練（約50分）
 第1報入電から体制構築・現場到着まで
 第1報受信機関から情報が伝わる順に所属する機関の動きを班のメンバーに紹介

容

開会13：00～13：20 開会挨拶，来賓紹介，伝達事項等

訓練

13：20～13：50 DIGの概要，プレーヤー自己紹介，初動の情報付与
13：50～14：30 【討議1】 初動対応の訓練（ 休

14：30～14：40 休憩①

憩 ）3．現場対応の訓練（約70分）
 各機関の現場到着から処理完了まで
 現場状況を机上に再現（見える化）し、討議項目に沿ってディスカッション

14：40～14：50 災害（事故）詳細情報の付与
14：50～15：50 【討議2】 現場対応の訓練
15：50～16：00 休憩②
16：00～16：20 討議結果の発表
講評・閉会 16：20～16：30 講評，閉会挨拶

（ 休

憩 ）

4．討議結果の発表
6

7

災害（事故）想定（例）2.DIGの概要
DIGの災害（事故）設定

DIG討議状況

8

コンテンツ

9

3.参加者の属性と訓練成果の分析【分析手法】

1．はじめに

 DIG参加者から回収したアンケート項目を集計分析で分析訓練開催：10回 参加者延べ人数：852名 内回答者660名（77％）

2．DIGの概要

 アンケート項目
 参加者の属性

3．参加者の属性と訓練効果の分析

・年齢（1）参加者の属性

・所属・立場（プレーヤー or 見学者？）

・DIG参加経験（2）設問に対する回答の分析

 質問① 「連携の強化」に対する効果
 質問② 「顔の見える関係づくり」に対する効果

4．DIGの効果と今後の課題

 質問③ 運営・進行に対する評価
 質問④ 災害（事故）設定に対する評価
 質問⑤ 訓練時間に対する評価
 質問①～③は4肢択一，質問④・⑤は3肢択一 と コメント で回答を得た．
10

11

63

3.参加者の属性と訓練成果の分析

3.参加者の属性と訓練成果の分析（1）DIG参加者の属性（2）-1 連携の強化

運輸・車
両関係
5%

その他
3%

無記入
0%

5回以上
7%

医療関
係
7%
行政関
係
10%

NEXCOグ
ループ
29%

消防関
係
25%

全体

有益でな
い
1%
あまり有益
でない
3%

無記入
0%

2～4回
40%

20%

40%

NEXCOグループ
警察関係

無回答
0%

やや有益
28%

初めて参
加
53%

警察関
係
21%

所属別
0%

80% 100%
45

50

93

39

21
有益

消防関係

111

46

61

行政関係

38

24

20

あまり有益でない

医療関係

31

14

10

有益でない

輸送・車両関係

18

その他

12

無記入

2

有益
68%

60%

148

10

やや有益

無回答

12
7

0

1

0

0

立場別
DIG参加者の参加経験
0%

20%

40%

60%

80%

 DIG参加者の約半数が初参加

プレーヤー

113

93

参加経験別

 NEXCO，警察，消防など多様な機関から訓練に参加

100%

10

0%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

有益
2～4回

164

5回以上

60

見学者

294

120 10

無記入

3.参加者の属性と訓練成果の分析

有益でない
1%

NEXCOグループ

無回答
0%

あまり有益
でない
3%
やや有益
30%

20%

60%

51

50

88

45

20

消防関係

102

54

80

行政関係

40

21

30

あまり有益でない

医療関係

29

15

20

有益でない

有益

19

9
15

無記入

4

2

無回答

0

良い
52%

やや良い
34%

0

20%

NEXCOグループ

あまり良く
ない
8%

やや有益

12

0%
無回答
6%

良くない
0%

警察関係

その他

所属別

全体

80% 100%

142

輸送・車両関係

有益
66%

40%

40%

参加経験別

0%

20%

40%

70

消防関係

76

63

1519

行政関係

30

25

5 04

医療関係

22

49

2～4回

13
21

その他

60%

80%

100%

61

70

148

参加経験別
20%

40%

60%

無回答

0

1

10 2
0

1

0%

20%

40%

60%

80%

100%

60

7 14

281

131

133

無回答

有益でない

良い

80% 100%
プレーヤー

初めて参加

良くない
見学者

やや良い

24 16

93

128

やや良い
あまり良くない

良い
2～4回

135

2120

116

193

196

159

47 23

無回答

あまり良くない

あまり有益でない

0

1

0%

やや有益

有益でない

見学者

無回答
無記入

良くない

8

1

あまり良くない

201

7

8

やや良い

6 05

立場別

やや有益

1

16

28

有益

11

84

167

5回以上

9

99

1114
良い

無記入

あまり有益でない
241

100%
13112

有益
プレーヤー

20% 40% 60% 80% 100%

初めて参加

80%
59

警察関係

輸送・車両関係

1

60%

113

立場別

0%

無回答

13

（2）-3 運営・進行に対する評価

0%

有益でない

0

1

3.参加者の属性と訓練成果の分析
全体

やや有益

 所属別，参加経験別，立場別でも同様な傾向

無回答（2）-2 顔の見える関係づくり

所属別

有益

8

 95％以上が「有益」または「やや有益」と回答

有益でない

1

16

28

33

12

80% 100%

やや有益

10

78

174

あまり有益でない

無記入
230

60%

7

91

250

5回以上

見学者

40%
148

あまり有益でない
初めて参加

初めて参加
2～4回

20%

プレーヤー

 95％以上が「有益」または「やや有益」と回答
 プレーヤーが「有益」と回答した比率が高い

 85％以上が「良い」または「やや良い」と回答
 プレーヤーから高評価

良くない

5回以上

無記入

2

9

15

19

無回答

0

1

14

15

3.参加者の属性と訓練成果の分析

3.参加者の属性と訓練成果の分析（2）-4 災害（事故）設定に対する評価（2）-5 訓練時間に対する評価

全体

0%
NEXCOグループ

無回答
6%
良くない
3%

良い
51%

普通
40%

所属別
20%

73

61

7 10

行政関係

29

32

12

60%

80%

22

輸送・車両関係

17

190

130

126

115

普通

5

3

16

20

12

1

0

2

適当
73%

0 2

8

9

20%

40%

80%

無記入

19

21

1

3 2

0

80%

100%

19 18 11

警察関係

92

36

34

消防関係

125

26

67

行政関係

48

14

02

医療関係

32

9

輸送・車両関係

22

5

その他

14

3 0 2

適当
長い
短い

0 5

無回答

100%

0%

20%

40%

60%

4 0

3

0

立場別

参加経験別

60%

60%

150

無記入

0

80%

0%

100%

20%

40%

60%

80%

100%
適当

良い
108

84

10 14

922

1012

40%

無回答

普通

初めて参加

261

58 1517

普通

見学者

217

177

1222

無回答

無回答

プレーヤー

162

24

18 12

見学者

311

85

1319

2～4回

189

47

1512

長い

長い
短い

適当

良くない

無回答

短い

良くない
5回以上

長い
17%

立場別
0%

良い
2～4回

短い
5%

良い

100%
プレーヤー

初めて参加

04

58

20%

NEXCOグループ

無回答
5%

良くない

医療関係

0%

8 13

86

所属別

全体

100%

消防関係

参加経験別
40%

80%
79

98

無記入

20%

60%

警察関係

その他

0%

40%

5回以上

 90％以上が「良い」または「普通」と回答
 所属別，参加経験別，立場別でも同様な傾向

無記入 0

36

6 12

1

0

無回答

 概ね3/4にあたる73％から「適当」との評価
 見学者の約20％は「長い」と評価

16

17

64

コンテンツ

4.DIGの効果と今後の課題（1） DIGの効果

1．はじめに

 DIGは，「連携の強化」と「顔の見える関係づくり」において，効果的な高速走路災害図上訓練の手法であることが確認できた．

2．DIGの概要

 運営・進行，災害（事故）設定，訓練時間においても，参加者から良好な評価が得られる訓練スタイルを設定できた．

3．参加者の属性と訓練効果の分析（1）DIG参加者の属性（2） 今後の課題（2）設問に対する回答の分析
 現状では訓練が目的になってしまっている．
⇒ DIGを通じて顕在化した課題の抽出まで行なっていない．
⇒ 改善すべき事項が具体化できていない．

4．DIGの効果と今後の課題

 現状のDIGのフォローアップをどのように行なうか？
 フォローアップの効果を客観的に評価する手順の開発
18

19

ご清聴ありがとうございました

20

65発表を踏まえたディスカッション（実践論⽂のレクチャー、講評、ディスカッション）
花岡伸也：東京⼯業⼤学 准教授
⼟⽊技術者実践論⽂集企画⼩委員会委員（前委員⻑）(Memo)

66