～青ヶ島の歴史・文化と自然を愛し、変化の激しい時代を自立して生きていく力と、社会の発展に貢献する力を育む～コミュニティ・スクールとは何ですか？
⇒「学校運営協議会」を設置している学校のことをコミュニティ・スクールといいます。
【地方教育行政の組織及び運営に関する法律第 47 条の５】

学校運営協議会の主な機能○校長が作成する学校運営の基本方針を承認する。
○学校運営への支援について、教育委員会又は校長に意見を述べることができる。
○教職員の任用に関して、学校の教職員の採用その他の任用に関する事項（特定の職員の任用に関する事項を除く。）など「学校運営協議会の設置等に関する規則」に定める事項について、教育委員会に意見を述べることができる。

コミュニティ・スクールの特色は何ですか？
どのような児童・生徒を育てるのか、何を実現していくのかという目標やビジョンを地域住民等と共有し、地域と一体となって児童・生徒を育んでいくことができるのが、コミュニティ・スクールの特色です。

コミュニティ・スクール導入の背景は？
児童・生徒を取り巻く環境や学校が抱える課題は複雑化・多様化しており、教育改革、地方創生等の観点からも、学校と地域の連携・協働の重要性が指摘されています。
□Society5.0 グローバル化 （生産年齢）人口減少の進行 共生社会
□児童虐待の増加 貧困問題の深刻化 地域社会のつながりや支え合いの希薄化□児童・生徒の規範意識や社会性等の課題□いじめ・不登校、複雑化・多様化した学校の課題に伴う教職員の勤務負担
学校の抱える課題の解決、未来を担う児童・生徒の豊かな成長のためには社会全体での教育の実現が不可欠です。

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青ヶ島村教育ビジョン（第 2 次）
基本目標１：地域でひとを育てる村づくりの推進
地域とともにある学校は、学校が地域の皆様と目標やビジョンを共有し、地域が一体となって子どもたちを育む学校のことです。
地域とともにある学校へ発展し、学校が地域とともに児童・生徒のよりよい教育活動を展開し、学校が核となって地域の力を育んでいきます。

－１－コミュニティ・スクールのメリットや魅力は何ですか？

コミュニティ・スクールである青ヶ島小中学校にとって、メリットや魅力はどんなところにあるのかな？

コミュニティ・スクール（学校運営協議会制度）のメリットとして、主に以下の3 つが挙げられます。

①組織的・継続的な体制の構築＝持続可能性
校長や教職員の異動があっても、学校運営協議会によって地域との組織的な連携・協働体制がそのまま継続できる「持続可能な仕組み」です。

②当事者意識・役割分担＝社会全体
学校運営協議会や熟議の場を通して、児童・生徒がどのような課題を抱えているか、地域でどのような児童・生徒を育てていくのか、何を実現していくのかという「目標・ビジョンを共有」できます。

③目標・ビジョンを共有した「協働」活動
校長が作成する学校運営の「基本方針の承認」を通して、学校や地域、児童・生徒が抱える課題に対して関係者がみな当事者意識をもち、「役割分担をもって連携・協働による取組」ができます。
コミュニティ・スクールは、学校運営や学校の課題に対して、広く保護者や地域住民の皆さんが参画できる仕組みです。当事者として、児童・生徒の教育に対する課題や目標を共有することで、学校を支援する取組が充実するとともに、関わる全ての人に様々な魅力が広がっていきます。

●児童・生徒の学びや体験活動が充実します。
●自己肯定感や他人を思いやる心が育ちます。
●地域の担い手としての自覚が高まります。
●防犯・防災等の対策によって安心・安全な生活ができます。

●地域の人々の理解と協力を得た学校運営や「社会に開かれた教育課程」の実現が可能になります。
●地域人材を活用した教育活動が充実します。
●地域の協力により子どもと向き合う時間が確保できます。

●学校や地域に対する理解が深まり、家庭教育との相乗効果が生まれます。
●地域の中で児童・生徒が育てられているという安心感が高まります。
●保護者同士や地域の人々との人間関係が構築できます。

●経験を生かすことで生きがいや自己有用感につながります。
●学校が社会的つながり、地域のよりどころになります。
●●青ヶ島村の防犯・防災対策等の構築ができます。

－２－

コミュニティ・スクールは、どのように連携・協働しているのですか？
学校運営協議会の仕組みを生かし、学校と地域の効果的な連携・協働を推進していくためには、より多くのより幅広い層の地域住民、団体等が参画し緩やかなネットワークを形成する「地域学校協働本部」と双方が機能することが重要です。青ヶ島小中学校では、これまで PTA 会長、還住太鼓、郷土芸能保存会等の代表者を中心に、青ヶ島村民の方々と連携してきました。このような地域学校協働活動推進委員の方が学校運営協議会委員になることで、学校と地域が目標やビジョンを共有した上で、効果的に地域学校協働活動を実施することが可能になるとともに、学校と地域が「一体的」に取り組む推進体制を構築することができます。

ビジョンの共有：青ヶ島の歴史・文化と自然を愛し、変化の激しい時代を自立して生きていく力と、社会の発展に貢献する力を育む！
コミュニティ・スクール

グランドデザイン
学校経営計画

地域学校協働本部

説明

地域学校協働活動
副校長

承認
地域学校協働活動

協議委員

説明
評価

・委員の任命等担当教員 学校運営

学校運営や必要な支援に関する協議・学校運営に関する意見
・教職員の任用に関する意見

地域学校協働人材の活動の報告

手配等

学校支援ボランティア等
企業

文化団体

保護者

青ヶ島村教育委員会

－３－

地域住民
その他

学校運営協議会とは何ですか？
開かれた学校づくり、ひいては、児童・生徒や地域の未来に向けて学校・家庭・地域が社会総掛かりで当事者意識をもって取り組むことができます。つまり、学校運営協議会委員は校長の求めに応じて意見を述べるだけでなく、一定の権限と責任をもって「合議体」として学校運営そのものに意見を述べることができるようになります。

《合議体》※合議体・・複数の構成委員の合議によってその意思を決定する組織体

学校運営協議会
委員（例）

学校（校長：責任者）

説明

学校運営の基本方針

《熟議》

承認

学校運営の協働活動

意見交換
協力

《協議》

①地域住民
②保護者
③
④地域学校協働活動推進委員➄教育委員会が適当と認める者（学識経験を有する方など）など

保護者や地域の方々が一定の権限をもって学校運営に参画することにより、「目標やビジョン」を共有して、社会総掛かりで児童・生徒の健全育成や学校運営の改善に取り組むことを目的として取り組んでいきます。

□協議体の設置（校長の運用によらない）

継続性の観点□協議体による組織的な活動の広がり

組織的活動の観点□法令等に基づく役割（権限）の明確化

役割の明確化の観点□主体的参画による連携・協働性の向上連携・協働性の観点◎法的に位置付けられたコミュニティ・スクールにおいて、学校運営協議会委員は、学校と「対等な立場」で学校運営の当事者として協議を行うことができる立場にあります。保護者や地域住民等の意見が学校運営に反映されることで、学校運営の改善・充実が期待できます。
◎学校・家庭・地域において、共通の目標やビジョンを目指した取組（活動）が可能となります。
◎コミュニティ・スクールの機能である「校長が作成する学校運営の基本方針の承認」を通じて、校長は、保護者や地域住民等に対する説明責任の意識が向上するとともに、保護者や地域住民等の理解・協力を得た風通しのよい学校運営が可能になります。
◎コミュニティ・スクールの場合には、多様な人材の英知を結集することができるため、学校運営の改善に資する確かな PDCA サイクルを確立しやすくなります。

学校運営協議会－４－

学校運営協議会はどのようなことを協議しているのですか？
学校運営協議会は、学校運営や学校運営に必要な支援に関する協議を行うため、区市町村立小中学校に設置する合議体です。
協議会では、特に学校が抱えている課題（学力・体力向上、運動会等の学校行事、総合的な学習に時間の外部人材の活用、地域教材の充実等）に対して、保護者や地域の方が学校とは違う視点で、具体的な解決策等について協議します。

学校運営協議会の流れ－４－
校長：「教育課程に関すること」「学校運営の基本方針に関すること」「予算執行計画に関すること」「その他校長が必要と認める事項」など

教育目標

学校の課題

支援活動

地域の願い

令和４年度

CS 研修の様子

令和３年度

教職員・学校運営協議会委員懇談会

学校運営協議会による承認
学校運営・教育活動の実施
学校運営協議会委員
学校運営協議会委員は、単に第三者的な立場から学校運営を批評するような方ではなく、青ヶ島小中学校について一定の理解を有した上で、学校の応援団として建設的な意見を述べ、学校運営に責任感を持って参画していただいています。
そのため、校長が自校の現状や課題等を考慮した上で、教育委員会へ推薦し、教育委員会が委嘱します。委員は、一定の権威をもつことから、「（非常勤）特別職の地方公務員」として任命されています。
－５－

学校運営及び当該運営への必要な支援に関して協議する機関として、保護者及び地域住民等が学校運営への参画や支援・協力を促進することにより、学校と保護者及び地域住民等との間の信頼関係を深め、学校運営の課題解決や児童・生徒の健全育成に取り組むことを目的といたします。

学校運営協議会委員はどのような職務を担っているのですか？
〇青ヶ島村立小中学校で作成された学校経営方針について、協議及び承認を行います。
〇学校の教育活動その他の学校運営の状況を把握し、学校教育法施行規則（第６７条、第７９条）に規定される学校関係者評価を行います。
〇地域住民等との連携を密にし、積極的に教育活動を支援します。
〇村民及び保護者と教職員との連絡調整に努め、村民や保護者への対応に際し、校長が必要と認めた場合には、同席することがあります。
〇学校の活動を把握するよう努め、積極的に学校の教育活動を参観します。

学校運営協議会は、一年間どのように運営されていますか？
５月～
６月

７月～９月末学校運営協議会の開催
・校長が学校運営協議会委員に学校経営方針を説明する。
（年間行事予定、学校の課題、CS 活動検討）
・学校運営協議会委員は、児童・生徒の教育活動の様子や教職員の研修会の様子を参観する。
・校長は、学校運営協議会実施後、その都度、議事録を教育委員会へ提出する。

学校運営協議会の開催
・校長は、次年度について明確な方針や育てたい児童・生徒像を学校運営協議会委員と共有し、方向性を確認する。
・学校運営協議会委員は、児童・生徒の教育活動の様子や教職員の研修会の様子を参観する。
・学校運営協議会は、次年度教職員の任用に関する意見を教育委員会に申出る。
教育目標を達成するために○○を専門とする先生がいるといいですね。

１０月～
１２月

学校運営協議会の開催
・校長は、学校運営中間報告、学校評価、教育課程編成について説明をする。
上記の内容について学校運営協議会で検討し、承認を得る。
・学校運営協議会委員は、児童・生徒の教育活動の様子や教職員の研修会の様子を参観する。

来年度への具体的な構想を共有

１月～
３月○○先生は異動させてほしいです。

学校運営協議会の開催

・校長は、次年度の学校経営方針を説明し、承認を得る。
次年度の学校経営方針を決定する。
・学校運営協議会委員は、児童・生徒の教育活動の様子や教職員の研修会の様子を参観する。
－６－

地域学校協働本部とは何ですか？
これまで、青ヶ島小中学校では、学校管理職や担当教員を中心に、学校と地域のボランティアの方々が協働して児童・生徒のために「地域学校協働活動」を行ってきました。しかし、個人や特定の団体に頼ることが多く、持続可能な取組として定着させていくことが課題でした。
コミュニティ・スクールでは、学校と地域がより強固に連携・協働した地域学校協働活動を進めていくため、学校に地域学校協働本部を置くことになっています。地域学校協働本部は、管理職（副校長）・担当教員・地域学校協働活動に参画する個人や団体で組織しています。学校の困りごとや学校運営協議会での発案について、担当教員や委員が中心となって保護者や地域の方等のボランティアをコーディネートすることで、より円滑な教育活動の支援が実現します。

①コーディネート機能

本部の３つの要素② 多様な活動③継続的な活動

地域学校協働本部
地域人材活用年間計画に基づいた学習

副校長

担当教員 地域学校協働活動推進委員

活動の報告

人材の手配等

学校支援ボランティア等●村民 ●PTA（保護者）●還住太鼓●郷土芸能保存会 ●学校運営協議会委員●企業・地域団体 ●村おこしの会 など

かんもの苗植えパッションフルーツの収穫

学習支援

行事支援

小中合同 島踊り講習会（参考）「コミュニティ・スクールのつくり方『学校運営協議会設置の手引き』
文部科学省総合教育政策局地域学習推進課（令和元年度改訂版）」「これからの学校と地域（コミュニティ・スクールと地域学校協働活動）文部科学省「地域学校協働活動―地域と学校でつくる学びの未来 文部科学省－７－

環境整備