「防災推進国民大会2018（ぼうさいこくたい）」の開催報告

大規模災害に備える ～みんなの連携の輪を地域で強くする～
内閣府 （防災担当） 普及啓発 ・ 連携担当

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きるイベントとすることを目指しました。それ「防災推進国民大会」とはぞれの出展団体は、「自助・共助」、「多様な主体
平成 27 年３月に第３回国連防災世界会議で採の連携」及び「地域における防災力の向上」を択された「仙台防災枠組 2015-2030」において、促進することや、災害に関する知識や経験等の各ステークホルダー（企業、学術界、ボランティ共有を図ることなど、訴えたいメッセージを来ア等市民団体、メディア等）に災害リスク削減

場者にわかりやすく伝えるセッションや展示をに向けた取組を奨励することとされました。

展開しました。（当日のプログラム等の詳細につこれを受け、平成 27 年９月、防災に取り組む

いては、公式ＨＰ参照

様々な団体のネットワークを活用し、幅広い層

jp/）の防災意識の向上を図ることを目的として、中４

央防災会議会長である安倍内閣総理大臣の呼び

http://bosai-kokutai.

オープニング・セッション( 開会宣言、ハイレベル・パネルディスカッション )かけにより、「防災推進国民会議」が発足しました。

13 日（土）10 時から東京ビッグサイトでオー

内閣府では、「防災推進国民会議」及び主に防プニング・セッションが行われ、山本順三防災災に関連する業界団体からなる「防災推進協議担当大臣が開会宣言を行いました。山本大臣は、会」とともに、平成 28 年から毎年、防災に関す「今年の『ぼうさいこくたい』の開催地である東るシンポジウムや展示等を行う国内最大級の防京は、人口や産業が集積し、我が国にとって世災総合イベント「防災推進国民大会」を開催し界へのゲートウェイです。しかしながら、首都ております。

直下地震や大規模水害などが発生した場合には、２大きな被害が生じると予想されております。今はじめに回の『ぼうさいこくたい』を、小池都知事のご今回で３回目となる「防災推進国民大会 2018協力を得て、東京都の防災展と同時開催できた（ぼうさいこくたい）」は、本年 10 月 13 日（土）・ことは、大いに意味のあることと考えておりま14 日（日）に、東京ビッグサイトと東京臨海広す。」「『自助・共助』は皆さんが主役です。この域防災公園（そなエリア）において、防災推進

２日間の様々な議論を通じて、防災について楽国民大会 2018 実行委員会（内閣府、防災推進国

しく学び、経験を共有し、連携を深めていただ

民会議、防災推進協議会）主催により開催されければと思います。」と述べ、「自助・共助」のました。また、東京都主催の「防災展 2018」も重要性や各ステークホルダー間の連携の必要性、そなエリア内で同日開催されました。

災害の経験を国内外に発信していくことの大切以下、本大会について報告します。

３さについて宣言しました。
その後、小池都知事からは、開催都市挨拶と開催概要

し て、 東 京 都 は「 安 心・ 安 全 」 な「 セ ー フ シ

今回の「ぼうさいこくたい」は、「大規模災害ティ」を実現していく旨発表がありました。具に備える～みんなの連携の輪を地域で強くする

体的には災害に強いまちづくりの推進、自助・～」をテーマとし、ご家族連れから専門家まで共助・公助の連携による防災力の向上など、ハー幅広い方々が防災について楽しく学ぶことがでド・ソフト両面からの災害対策に取り組んでい18

基づきご紹介されました。災害弱者に対する支援、企業の防災リーダー育成、地方防災機関との連携強化などの大規模災害に備えた連携について意見交換が行われました。

開催宣言をする
山本防災担当大臣

開催都市挨拶をする
小池都知事ると表明しました。また、女性の視点からまとめた「東京くらし防災」や「東京都防災アプリ」通じ、都民へのハイレベル・パネルディスカッションの様子

身近な防災情報を、東５京都が、配信していることについて紹介がありました。

主催挨拶をする
秋本副議長

テーマセッション・
団体別セッション

主催挨拶では、秋本防災推進国民会議副議長

東京ビッグサイトとそなエリアの２会場では、（日本消防協会会長、日本防火・防災協会会長）が、２日間で 35 のセッションが催されました。内閣「７年前の東日本大震災などの被災経験からも明府や防災に取り組む様々な団体が行うテーマ別

らかなように、行政だけで防災・減災に対応すセッションでは、具体的に今後必要となる「自助・ることは不可能であり、地域の皆さんが自助・共助」の取組について議論を行いました。

共助により対応していくことが必要です。最近

日本消防協会と日本防火・防災協会主催によの災害の状況をみると、従来とは異なる進路のるセッションは、「将来の地域防災の担い手育成」

台風のように、いつでもどこでも発生するといをテーマとし、関東近県（埼玉県三郷市、千葉う状況です。このような様々な災害へ対応する

県浦安市、東京都世田谷区成城、東京都町田市、には、災害発生時の救助や消火だけでなく、発神奈川県大和市）５つの少年消防クラブにより、災前の避難行動、発災後の健康な生活維持など、日頃行っている地域の防災力を高めるための活それぞれの場面での対応が必要であり、平素か動内容が紹介されました。

ら、地域の状況に応じた想定のもと、地域で取事例を踏まえ、セッション後半では、少年消り組んでいただく必要があるでしょう。」と述べ、

防クラブの指導者と会場内の参加者により、将防災推進国民会議を通じて、「公助」と連携した来の地域の担い手となる子ども達の人材育成の「自助・共助」の大切さが改めて認識され、我があり方について活発な意見交換がなされました。

国全体の防災意識向上が図られることへの期待「あなたが知りたい防災科学の最前線―首都直が表明されました。

下に備える」のセッションでは、防災学術連携「ハイレベル・パネルディスカッション」では、

体と日本学術会議が、防災に関する科学的知見東京大学の田中淳教授をファシリテーターに迎を市民に正しく伝達できるよう取り組んでいる

え、６名の各界の代表者が、今大会のテーマでことを発表しました。

ある「みんなの連携の輪を地域で強くする」ため、内閣府が主催した「あってよかった！みんなそれぞれの立場から大規模災害にいかに備えての地区防」は、自治体の事例紹介を踏まえたディ

いるかについて、「連携」に関する最近の経験にスカッションや演劇を通じて住民が正しい避難9

行動の計画を立てることの重要性を訴えるセッ

Ｒヘッドセットから流れるリアルな災害映像をションとなりました。

見ることで、地震災害を自分事として考えるきっその他、東京で開催したこともあり、首都直かけを作りました。

下地震や大規模水害など東京において予想されまた、そなエリアのヘリポートには、屋外展ている災害に関するセッションが多く、また、示を用意し、消防車、自衛隊車両、起震車等の大10 月 13 日が「国際防災の日」であることを踏型車両の展示、はしご車の体験が行われました。

まえ、「仙台防災枠組」や「持続可能な開発目標」（SDGs）の推進を目的とした国際セッションなども行われました。

総務省消防庁「地域防災力の向上のために」ブース

内閣府「あってよかった！みんなの地区防」セッション

あいち・なごや強靭化共創センター「巨大地図を使ったワークショップ」

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日本消防協会、日本防火・防災協会「将来の地域防災の担い手育成セッション」

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クロージング・セッション

14 日（日）に行われたプレクロージング・セッ
ションでは、くまモンが登場し、熊本復興のテー展示についてマである「創造的復興」の事例紹介が行われま
東京ビッグサイト会議棟の７階ロビー及びそした。また、兵庫県出身の防災士と防災を学ぶなエリアの本部棟には 63 のプレゼンブースやポ大学院生の２人からなるボーカルグループ Bloom

スター展示が並び、出展団体が日頃から行ってWorks による音楽を通じた防災活動が紹介されいる防災・減災活動が発表されました。ロビー

ました。

や展示スペースには人があふれ、出展者が来場

クロージング・セッションでは、池上市民防者に詳しく説明を行っている様子を見ることが災研究所理事より２日間の成果のとりまとめができました。

なされ、大学生により、若い世代による防災にそなエリアの本部棟では、「地震ザブトン」の関する考え方や取組みが発表されました。

展示が防災アトラクションの一つとして注目さ最後に、福和名古屋大学減災連携研究センターれました。揺れるザブトン椅子に乗りながらＶ長をモデレーターとして迎え、防災推進国民大110■「防災推進国民大会 2018（ぼうさいこくたい）」の開催報告■

体からも本大会を通じて、日頃目指している防災テーマを来場者に効果少し向上した的に発信すること40％ができたというご向上した58％

意見が多数寄せられました。
今後の防災を担う若い世代の活躍が多く見られたことも今回のプレクロージング・セッション

大会の特徴であり、出展者として参加した高校会 2018 の締めくくりとして「自助・共助」、「多生が他校の学生と「防災に強いまちづくり」に様な主体の連携」をテーマとしたパネルディス向けて議論するためのつながりが生まれるなど、カッションを行いました。社会の全構成員の参今後の展開への期待を感じました。

画による具体的行動を起こすことの重要性を会

大会を通じて、国や地方自治体による「公助」場参加者と登壇者で確認し、来年の防災推進国と連携し、国民一人ひとりが想定されている災民大会 2019 への期待が表明されました。

害リスクを正しく理解し、自らの身は自分で守る「自助」、また、住民、地域コミュニティ、企業等が一体となって、お互いに助け合う「共助」によって、社会の全構成員の参画による具体的行動を起こすことの重要性が確認されたことは大きな成果と考えております。

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次回大会について第４回目の「防災推進国民大会 2019（仮称）」は、2019 年 10 月 19 日（土）、20 日（日）に名古屋市にて開催する予定としています。今年の成果

パネルディスカッションの様子

８を踏まえ、「自助・共助」及び「多様な主体の連携」効果についてをより一層深められるような大会にすべく鋭意準備を進めてまいります。

約１万２千人の方が大会期間中に来場され、加えて約１千人が動画の生中継を閲覧されまし（参考）た。また、テレビや新聞報道でも多く取りあげ「ぼうさいこくたい」の各セッションの動画やられました。これにより、多くの方々に「自助・ディスカッション等で使用した資料の一部につ共助」「多様な主体の連携」の大切さという「ぼいては、「ぼうさいこくたい」のＨＰよりダウンうさいこくたい」のメッセージが受けとめられロード可能です。

たものと考えています。

（ＵＲＬ

特に来場者に対するアンケートでは、98％の人が来場により防災意識が向上したと答えており、大きな効果が見られました。本大会が多くの一般の方々に対して、防災について楽しく学べる場を提供できたといえます。また、出展団

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http://bosai-kokutai.jp/）