みやぎ多面的機能支払

広報誌

Contents○情報提供（平成２７年度から、法律に基づいた制度となります。
）
・・・・・・・１○三本塚集落資源保全隊(仙台市)が東⽇本⼤震災の復興状況を発表・・・・・・・２○組織の取り組み事例・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
・七ヶ浜町広域協定（七ヶ浜町）〇⼤学⽣への現地研修会を開催・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３〇農村振興リーダー研修への参加・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４〇中間指導・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・４○担当者会議、幹事会、総会等の開催状況・・・・・・・・・・・・・・・・・・５・市町村担当者会議
・幹事会・総会
・宮城県農村振興施策検討委員会〇平成 26 年度多⾯的機能⽀払交付⾦実施状況アンケート調査の集計結果・・・・７

平成 27 年 4 ⽉に「農業の有する多⾯的機能の発揮の促進に関する法律」に基づいた制度となり、安定した制度として展開されることになりますが、⼀部事務⼿続等に変更が⽣じますので，ご理解願います。

① 事業計画書の作成

平成 27 年度から、対象組織は本法律の規定により、事業計画書を作成して市町村の認定を受け、認定を受けた事業計画書に基づいて活動に取り組んでいただくことになります。

対象組織で事業計画書を作成します。

市町村② 交付⾦の交付の流れ

国宮城県

市町村

※平成 26 年度までは，国・県・市町村の負担⾦は地域協議会に交付され、地域協議会から各活動組織に交付していました。
平成 27 年度からは、法律に基づき、国 → 宮城県 → 市町村 → 対象組織 の流れで、交付されることになります。
-1-⽇ 時 ： 平成 26 年 12 ⽉ 7 ⽇ 12 ⽉ 8 ⽇
内 容 ： 第 7 回 ひょうご⽔⼟⾥のふるさとフォーラム会 場 ： 淡路夢舞台国際会議場
平成２６年１２⽉７⽇に兵庫県淡路市の淡路夢舞台国際会議場にて、ひょうご⽔⼟⾥のふるさとフォーラム実⾏委員会（兵庫県、兵庫県各地域農地・⽔・環境保全推進協議会、⽔⼟⾥ネット兵庫）の主催により「第７回ひょうご⽔⼟⾥のふるさとフォーラム」が開催されました。
このフォーラムでは、対象組織への表彰式・基調講演に続き、対象組織等によるトークショーが⾏わ
れ、当県からも仙台市の「三本塚集落資源保全隊」が参加し、東⽇本⼤震災の被災状況、復興状況及び多⾯的機能⽀払（旧：農地・⽔保全管理⽀払）の取組を契機にした被災時の迅速な対応等の活動事例を紹介しました。

-2-【地区概要】

・取組⾯積 ： １１９ha（⽥１１８ha、畑１ha）
・資 源 量 ： ⽔路 50km、農道 14km、ため池 16 箇所
・主な構成員： 農業者
・交 付 ⾦ ： ３５７万円（H26）
・取組活動 ： 農地維持⽀払
七ヶ浜町では、平成 23 年 3 ⽉の東⽇本⼤震災によって、町内の主要な⽔⽥の９９％が被災しましたが、農地復旧が完了し、平成 26 年度より多⾯的機能⽀払が創設されたことと、農地維持⽀払が農業者のみで取り組める制度であったことから、本取組への機運が⾼まり、町内全域を活動範囲とした組織を新規に創設し、本年度から活動を⾏っています。

地域の現状

取組内容

○東⽇本⼤震災で被災したため、多くの農業者は農機具を流出しました。
○町内は６地区で構成されています
が、地区を跨いで営農を⾏っていた農業者が多く、地区間の繋がりも深かったことから、町全体を１つの広○本交付⾦を活⽤したことにより、効果、課題、今後の展開○農地を維持していくことの重要性

以前より作業に参加する⼈も多くを深く認識するようになりました。

なり、これまで出来なかった場所○管理組合を中⼼とした活動から、広の作業も出来るようになりまし域活動組織での共同活動へと移⾏た。

したことにより、体制が強化され 6地区間での連携が向上しました。

域活動組織とした組織が出来ました。

⽇ 時 ： 平成 26 年１２⽉ 2０⽇（⼟） １２⽉２１⽇（⽇）
内 容 ： ⼤学⽣のための多⾯的機能⽀払現地研修会
１⽇⽬
２⽇⽬
１） 上川名地区集落資源保全隊（柴⽥町）５） 通⽊集落農地・⽔・環境創造委員会 (⼤崎市)２） 下野郷集落資源保全隊（岩沼市）

６） おのだ城内・上区集落活動組織 （加美町）

３）３．１１ 北上地域農業復興会議（⽯巻市）４） 意 ⾒ 交 換 会（ワークショップ形式）
参加者 ： ２１名
宮城県の将来のリーダーとして属望される宮城⼤学（⾷産業学部環境システム学科）の学⽣に対して、本交付⾦の取組を広く理解していただくため、県内の取組内容を現地で研修するとともに、⼤学⽣の視点から、本制度に対する意⾒・要望等を把握・整理し、宮城県における多⾯的機能⽀払制度の今後の取り組みにあたっての参考とすることを⽬的に開催しました。
参加した学⽣全員が本取組に⼤変興味を持っていただきました。
当⽇対応していただきました活動組織の皆様ありがとうございました。

上川名地区集落資源保全隊

下野郷集落資源保全隊

通⽊集落農地・⽔・環境創造委員会-3-

おのだ城内・上区集落活動組織

⽇ 時
内 容会 場
参加者：：：：

平成 26 年 11 ⽉５⽇（⽔） 11 ⽉ 7 ⽇（⾦）
平成 26 年度 農村振興リーダー研修(主催：全国農村振興技術連盟)
⼟地改良会館 5 階 ⼤会議室
89 名 (宮城県からの参加者２６名中、対象組織から１９名参加)

本研修会では、「住⺠参加」をキーワードに、地域リーダーの持つべき資質や役割を確認し、そのような⼈材を育成する⽅法等を研修しました。
特にワークショップは、地域づくりの様々な場⾯に活⽤できる有効な⼿段であることを学び、対象組織の活動を続けていくためには次世代のリーダーを育成することが必要不可⽋であることを学んでいただきました。
今後は、農家・⾮農家の混住化が進む中、活動に対しての合意形成も難しくなりつつあることから、 こうした課題を抱えている活動組織の皆様には⼤変役に⽴つ研修会となったと思います。
本研修会は、毎年この時期に開催され、今後の活動組織のリーダー育成のために役⽴つ研修会ですので、積極的な参加を期待しています。

開催期間 ： 平成 26 年 1０⽉初旬 平成 27 年２⽉上旬
内
容 ： 市町村担当者による対象組織の中間指導
本県では、活動組織への⽀援の⼀環として、毎年市町村による中間指導を実施していますが、今年度も 10 ⽉から翌２⽉の期間において中間指導を実施しました。
必要に応じて，当地域協議会の事務局員も同席し、活動内容と経理等が適正に⾏われているかを、実績報告の前に確認し、改善が必要なものについては是正して頂くよう指導しています。
特に、今年度から新たに取り組んだ全市町村に対しては，当地域協議会の事務局員も同席し、指導・助⾔を⾏い、新規取組市町村の⽀援を⾏いました。
なお、中間指導は、各市町村担当者と対象組織との話合いの場ともなり、地域の課題や解決策を講じる場としての⼀⾯もありますので、経理書類の確認だけではなく、相談の場としても利⽤していただきたいと思います。
対象組織の皆様、お忙しい中、中間指導に対応していただきご苦労様でした。
今後とも地域の適切な維持保全のため、地域の絆を深めながら、安全対策に留意して活動に取り組んで下さい。

-4-⽇ 時 ： 平成 26 年１１⽉２６⽇（⽔）
内 容 ： 平成 26 年度 第４回宮城県多⾯的機能⽀払交付⾦担当者会議
会 場 ： ⼟地改良会館 ５階 ⼤会議室
今回は、「平成２６年度多⾯的機能⽀払交付⾦の採択状況について」や「平成２７年度国概算要望の情報提供について」等の説明を⾏いました。また、意⾒交換では、各市町村担当者が抱えている課題等についても話し合い、理解を深めていただきました。
なお、当⽇⽋席した市町村担当者に対しては平成 26 年１２⽉１⽇（⽉）に説明しています。

⽇ 時
内 容会 場
参加者：：：：

平成 27 年 2 ⽉ 10 ⽇（⽕）
平成 26 年度 第５回多⾯的機能⽀払交付⾦市町村担当者会議
⼟地改良会館５F ⼤会議室
7２名(市町村担当者 5６名、県関係 1１名、事務局５名)今回は、⼆部構成とし、⼀部では多⾯的機能⽀払と中⼭間地域等直接⽀払の担当者との合同開催で、「平成 27 年度の概算決定資料（国）」や市町村が平成 27 年度に作成することとなる「促進計画」等に関した説明を⾏いました。
また、⼆部では多⾯的機能⽀払の担当者に対して、「平成 27 年度の事業推進に向けた今後の作業依頼」や先⽇開催された「東北農政局管内担当者会議からの情報提供」等についても説明しました。

⽇ 時 ： 平成 27 年３⽉ 1３⽇（⾦）
【予定】
内 容 ： 平成 26 年度 第６回多⾯的機能⽀払交付⾦市町村担当者会議
会 場 ： ⼟地改良会館５F ⼤会議室
平成 27 年度の事業推進に向け、平成２６年度第６回⽬となる担当者会議を開催する予定です。

-5-⽇ 時 ： 平成 26 年 11 ⽉ 18 ⽇（⽕）
内 容 ： 平成 26 年度 第２回幹事会
会 場 ： ⼟地改良会館 5 階 ⼤会議室今回の幹事会では、報告事項として「平成２６年度の採択状況」等の情報提供を⾏った他、協議事項として「第 1 回臨時総会の議案」等について協議しました。
協議事項について、全会⼀致で承認されました。

内 容 ： 第１回臨時総会（書⾯議決にて実施）
今回の臨時総会では、今年度の実施にあたって必要となる「補正予算」について書⾯議決により審議いただき、「第１号議案 平成２６年度収⽀補正予算について」は、全員⼀致で承認されました。
⽇ 時 ： 平成 27 年３⽉ 17 ⽇（⽕）
【予定】
内 容 ： 平成 26 年度 第３回幹事会
会 場 ： ⼟地改良会館５F ⼤会議室
今度の幹事会では、平成 26 年度の実績を踏まえた「平成 26 年度補正予算」、「平成 27 年度予算及び事業計画」、当地域協議会の「規約変更」、県の「基本⽅針」など、第２回臨時総会の議案を協議するため、本年度 3 回⽬となる幹事会を開催する予定です。
⽇ 時 ： 平成 27 年３⽉ 24 ⽇（⽕）
【予定】
内 容 ： 平成 26 年度 第２回臨時総会
会 場 ： 県庁 1701 会議室
今度の総会では、平成 26 年度の実績を踏まえた「平成 26 年度補正予算」、「平成 27 年度予算及び事業計画」、当地域協議会の「規約変更」、県の「基本⽅針」などを協議するため、本年度 2 回⽬となる臨時総会を開催する予定です。

宮城県では、多面的機能支払や中山間地域等直接支払などの農村振興施策に関する重要な事項を調査審議する機関として、宮城県条例 78 号により設置しており、委員８名と専門委員４名に委嘱し、指導助言をいただいています。今年度は 3 回開催しています。
第 1 回 平成２６年 ５月２７日（火） （県庁第２会議室）
第 2 回 平成２６年１０月２９日（水） （現地調査：岩沼市他）
第 3 回 平成 27 年 ２月 ４日（水） （県庁第２会議室）-6-昨年末にお願いしたアンケート調査の結果を以下のとおりグラフにまとめましたので、今後の活動の参考としてください。また、交付⾦の早期⼊⾦・事務処理の改善に関するものなどの多くの意⾒・要望も寄せられており、⾒直しできるものがあるか現在検討していますが、意⾒の掲載については紙⾯の都合上省略させていただきます。なお、今回の調査結果から、以下の点については改善あるいは確認が必要とですので、該当する組織は改善あるいは確認を⾏ってください。
【問 1－（7）】地域資源の適切な保全管理のための推進活動を⾏った際の資料・会議録・調査結果等を作成していないと回答の組織は資料・会議録・調査結果等を作成して保管してください。
【問 2－（2）】農業⽤施設の補修を⾏う場合、施設の財産管理者と協議していないと回答の組織は施設の財産管理者と協議して実施してください。
【問 4－（2）】施⼯箇所の設計や⼯事の際に、技術的な指導を受けていないと回答の組織は設計・施⼯に問題ないか財産管理者の確認を受けていください。
【問 4―（4）】補修・更新の際に施設及び底地の財産管理者と協議しないで取り組んでいると回答の組織は財産管理者と協議して実施してください。
【問 4－（5）】更新を⾏った施設について台帳を作成し、財産譲渡をしていないと回答の組織は台帳を作成し財産譲渡の⼿続をしてください。
【問 5－（3）】購⼊した器具・備品について、備品台帳を作成していないと回答の組織備品台帳を作成してください。
問１ 農地維持⽀払の活動について、お聞かせください。
（１）貴組織では、農地維持⽀払の活動は農業者のみで実施していますか。

（２）農地維持⽀払については、農振農⽤地以外でも補助対象とすることができる場合がありますが、貴組織では農振農⽤地以外の農⽤地も補助対象としていますか。

（３）上記（２）で②と回答の組織対象。貴組織で今後も継続して農地維持活動を実施していくためには，農振農⽤地以外の農⽤地も補助対象とする必要がありますか。

（４）農地、農業⽤施設（⽔路、農道、ため池等）の適切な保全管理に役⽴ちましたか。

（５）遊休農地の発⽣防⽌に、本交付⾦がどの程度役⽴っていると思いますか。
-7-（６）地域資源の適切な保全管理のための推進活動（農業者による検討会，地域住⺠等との意⾒交換会，農業者・地域住⺠等への意向調査など）は、これからの保全管理に役⽴つと思いますか。
（７）地域資源の適切な保全管理のための推進活動（農業者による検討会，地域住⺠等との意⾒交換会，農業者・地域住⺠等への意向調査など）を⾏った際の資料、会議録及び調査結果等を作成していますか。

問２ 資源向上⽀払（共同活動）の「施設の軽微な補修」について，お聞かせください。
（１）農地、農業⽤施設（⽔路、農道、ため池等）の補修に役⽴ちましたか。

（２）農業⽤施設の補修を⾏う場合、施設の財産管理者等と協議して取り組んでいますか。

（３）農業⽤施設の補修を⾏う場合、技術的な指導等を受けていますか。

（４）上記（３）で①と回答した組織対象。どの団体からですか。
問３ 資源向上⽀払（共同活動）の「農村環境保全活動」について，お聞かせください。

（１） 広報活動を今年度に実施していますか。

（２）地域住⺠等との交流活動、学校教育、⾏政機関等との連携を今年度に実施していますか。
-8-

問４ 農業⽤施設の資源向上⽀払（⻑寿命化）や復旧活動の取組についてお聞かせください。
（１） ⼯事は，地域のみなさんでの直営施⼯ですか。または、業者への委託施⼯ですか。

（２）施⼯箇所の設計や⼯事の際に，技術的な指導等を受けていますか。

（３）上記（２）で①と回答の組織対象。どの団体からですか。

（４）対象組織の補修・更新を⾏う場合、施設の財産管理者、底地所有者と協議して取り組んでいますか。

（５）更新を⾏った施設については、財産管理台帳を作成し、市町村等に譲渡するよう指導していますが、台帳を作成し、財産譲渡していますか。

問５ その他（１）今後、集落営農⼜は担い⼿を育成するために、多⾯的機能⽀払の取組が必要だと思いますか。

（３）交付⾦で購⼊した器具・備品（⾦額に関係なく，⻑期間使⽤する器具・備品）について、備品台帳を作成していますか。

（４）今年度交付された農地維持⽀払交付⾦及び資源向上⽀払交付⾦の額を、どのように考えていますか。

-9-（５）上記（４）で①と回答のみ対象。どのような対応を考えていますか。

（６）上記（４）で④と回答のみ対象。どのような対応を考えていますか。

（７）貴組織の事務の⼀部を委託契約していますか。

（８）上記（７）で①と回答のみ対象。委託先はどちらの団体ですか。

（９）上記（７）で②と回答の組織対象。今後、事務の⼀部を委託契約したいと考えていますか。

（１０）平成 24 年度（第 2 期対策）からの継続組織で，活動期間を平成 28 年度までと設定した組織の⽅にお伺いします。多⾯的機能⽀払の取組をＨ２９年度以降をどのように考えていますか。

本アンケート調査については、全活動組織に毎年送付して記⼊いただいています。
平成 26 年度のアンケート調査の回収率は，784 組織（全活動組織）のうち、558 組織からの回答で、71％となっていますが、今後の宮城県における多⾯的機能⽀払の事業推進のための基礎データとして活⽤していきますので、全活動組織から回答されますよう、本アンケート調査への御協⼒をお願いします。

-10-

予定
・３⽉１９⽇ 組織向けの説明会（⼤和町まほろばホール）※活動組織を対象に，平成 27 年度からの法律に基づいた制度となることにより、⽣じる変更点などを説明します。
情報・全国の活動事例や県内の農地・⽔保全管理⽀払の優良事例などを紹介した「多⾯的機能⽀払取組事例集」を現在作成中です。年度内に各組織に配布の予定です。
・多⾯的機能⽀払の「のぼり旗」を作成中です。年度内に各組織に配布の予定です。
・「平成 26 年度農美⾥（のんびり）フォトコンテスト」の⼊賞作品が発表されました。
詳細は http://www.mlw.or.jp/nonbiri_award/5060/にアクセスして御覧下さい。

多面的機能支払交付金の活動に取り組んでいる組織の皆様へ各種申請様や多⾯的機能⽀払交付⾦に係る情報等を掲載していますので、『宮城県農地・⽔・環境保全向上対策地域協議会』のホームページをご覧下さい！

アドレスはhttp://www.nmk-miyagi.orgです。
※「宮城県 農地・⽔・環境保全」で検索していただくとご覧になれます。
※ 当地域協議会ホームページの充実のご要
望が多数寄せられています。
現在、平成 27 年 4 ⽉からの運⽤に向けて、より利⽤し易いホームページへと改修作業を⾏っておりますので、もう少しお待ちください。

【問い合わせ先】
宮城県農地・水・環境保全向上対策地域協議会事務局〒980-0011 仙台市青葉区上杉二丁目 2 番 8 号
TEL:022-263-5829
FAX:022-263-5796
ホームページ ： http://www.nmk-miyagi.org
ｅ－ｍａｉｌ ： info@nmk-miyagi.org[本広報誌の内容については、平成２７年３⽉ 6 ⽇時点で作成したものです]