風評被害による経済波及影響の分析−北海道産カキをケーススタディとして北海道大学大学院水産科学研究院

古屋 温美※

北海道大学大学院水産科学研究院

中泉 昌光(財)地域開発研究所

横山 真吾

公立はこだて未来大学

長野章

水産物の生産・流通は国民の食生活や地域の振興を支えるものであり、品質衛生管理が重要な課題となっている。国の施策として、生産地では品質衛生管理に対応した施設整備を順次進めるとともに、生産から流通、販売まで一貫した品質衛生管理のための仕組みが検討されており、具体的な取り組み例として地域 HACCP（HazardAnalysis and Critical Control Point）の実施やトレーサビリティシステムの導入などが挙げられる。
一方で、昨今、水産物に起因する食中毒などの事故、あるいは胃腸炎・食中毒に起因しないにもかかわらず全国規模の風評被害が発生し、生産地においては漁業をはじめとする地域の産業、流通加工業、さらには消費地における小売りや消費者に及ぶ深刻な被害がもたらされており、風評被害の防止や低減による被害・損失の影響を最小にすることが求められている。
こうした状況を踏まえ、本論文は、①北海道の牡蠣を事例に実際に北海道厚岸町において発生した貝毒事故や風評被害状況の調査とその分析結果に基づき、②危害別シナリオとその経済波及影響のメカニズムを想定したうえで、③シナリオ別に地域産業連関表により直接影響及び波及影響、GDP 減少額を分析・評価し、生産地や消費地への被害や損失の影響を報告するとともに、④ブランド化も含めた品質衛生管理体制、トレーサビリティ等の情報提供・管理システムなど水産物の品質衛生管理におけるリスクの分析・評価・管理の課題やあり方について論じるものである。
本論文の結論は以下の通りである。
①厚岸町における被害は、平成 17 年 7 月発生の解読事故では、事故直後の回収・廃棄等の直接費用のほか、出荷停止（約 1 カ月）による売り上げ損失とその後の風評被害（約 1 カ月）による出荷額減少などの被害が見られた。平成 18 年 12 月発生のノロウイルス風評被害では、約 3 カ月間の出荷額減少がみられた。
②風評被害のシナリオは平成 17 年と 18 年に発生した 2 つの被害が、厚岸町と、同様にカキを生産する釧路・根室・網走管内でも発生したと仮定する 2 つのシナリオ、さらに盛漁期である 12 月に解読事故とその後の風評被害が発生したとする最悪シナリオの、合わせて 3 つのシナリオを設定した。
③3 つのシナリオの直接被害額（生産額の減少など）を推計し、産業連関表に入力して被害額の波及額、GDP減少額を算出した。その結果、最悪シナリオでは、直接被害額と一次二次被害額を合わせると、道内では 27 億円、道外では 14 億円の被害を算出した。GDP 減少額では道内では 12 億円、道外では 5 億円である。
④危害や風評による被害・損失額を算定し、産業連関表の活用により、被害額の地域及び地域外への波及影響の程度を明らかにできた。産地や消費地への影響を最小化するには、厳格な品質衛生管理、正しい知識や情報の提供、危害発生時のリスク管理が求められる。

An Analysis on Economic Impact of Damage Caused By
A Rumor – Case study of Oyster in Hokkaido

Hokkaido University

Atsumi Furuya※

Hokkaido University

Masamitsu Nakaizumi

The Institute for Areal Studies, Foundation

Shingo Yokoyama

Future-University Hakodate

Akira Nagano

Since our diet and fishing village’s promotion are supported by the production and distribution of fishery products, quality
and hygiene control for these products is one of the important matters. In landing areas, many infrastructures andcountermeasures for quality and hygiene control have been undertaken by government, and regional HACCP and traceability
system are the examples.
However, the food poisoning incidents caused by fishery products or the damage by rumor, has appeared and given
serious economic damages upon the multiple industry and the consumers. It is hoped that the countermeasures will be made toreduce the loss.
In order to confront those conditions, the following four researches are advanced and the results are reported in this paper:(1) The analysis of economic damages caused by the shellfish poison accidents and the rumor – Case study of oyster in
Akkeshi town, Hokkaido ; (2) Making scenarios by the economic damages from the accidents and the rumor ; (3)Expecting
the direct economic impact , economic spreading impact and gross domestic product, and analyzing damages and the loss toboth landing and consuming areas ; (4) The issues and the ways to analyze, evaluate and control the risk in quality and hygieneof fishery products.
The results of this paper are as follows.
(1) By the shellfish poison accidents occurred in Akkeshi town in April, 2005, the economic impacts such as the direct expense
for recall and disposal of oysters continued for one month, and the loss of crops and the decrease in shipping also continued forone month. Equally, by the rumor in December, 2006, the three month decrease in shipping oysters was reported. ; (2) Threescenarios were supposed. The first scenario is based on the accident in April, 2005, and the second one is based on the rumor inDecember, 2006. The last one is the most serious scenario. ; (3) The direct economic impacts caused by each scenario wereestimated. The economic spreading impact and the gross domestic product were calculated by the I-O table. In the most seriousscenario, the amount of the direct economic impact and economic spreading impact was 27 hundred million yen in Hokkaido
and 14 hundred million yen in the whole of Japan except Hokkaido. The decrease of the gross domestic product was 12hundred million yen in Hokkaido and 5 hundred million yen in the whole of Japan except Hokkaido. ; (4) The economicspreading impacts in region and the outside of it were proved. And, in order to reduce the impacts toward both landing andconsuming areas, important things are the strict control in the quality and hygiene of fishery products, the provision of thecorrect knowledge, and the risk management for the accidents.