効果的な事業の企画
地域行動計画のポイント―よい事業・企画とは何か
魅力的な企画書の作成法ー
山梨大学大学院医学工学総合研究部
山梨大学医学部医学科保健学Ⅱ講座
山縣然太朗

学習目標
GIO（一般目標）
健やか親子21および次世代育成支援推進法を踏まえた効果的な事業を企画立案できる能力を身につける。
SBOｓ（行動目標）
１．よい事業、企画とは何かを知る。
n

事業に必要な要素を列挙できる。

２．プレシード・プロシードモデルを活用できる。
PPモデルを理解する。
n ソーシャルマーケティ
ングの考え方を知る。
n＊３．事業の優先順位をつけることができる。
n二次元展開法を知る。

＊４．企画書を書くことができる。
n

企画書に必要な要素を列挙できる。

進め方
導入（Ice breaking）
n 展開＝作業n

講義とグループ討論を交互に行う。
n 討論、とりまとめ、全体討論での発表・討論、評価
n 役割：司会者、記録者、発表者
n

評価
n 予定表
n・よい企画、プレシード・プロシードモデルの講義とグループワーク・優先順位のつけ方、企画書の書き方の講義とグループワーク
・企画書の作成グループワーク
・企画書の評価とまとめIce Breakingn

氷を溶かす→また、固める（違った形）

課題：
1. 仕事をしていて感動したことは何ですか？
n 時間は５分
n 発表は１
グループ１分nよい事業、企画とは（企画Ａ）
n

企画A：事故防止対策
目的：小児の事故を減らすことを目的とする。
n 内容：
事故防止啓発のリーフレットを用いた事故予防講習会を1歳未満の乳幼児を持つ親を対象に実施する。費用は講師謝金、資料代、通信費。
n 期待される効果：事故の減少。
n 評価方法：1歳6ヶ月までの事故の件数。
n

よい事業、企画とは（企画Ｂ）
n

企画B：
事故防止対策目的：乳幼児の誤飲防止。
n ねらい：乳幼児の誤飲防止に必要な具体的な行動を身に付ける。
n 内容：
乳児健診時に誤飲チェッカーを用いた誤飲防止方法を学習する。費用は講師謝金、資料代、通信費、誤飲チェッカー購入費。
n 期待される効果：
誤飲防止のための具体的な行動を知ることのみならず、事故防止の基本的な方法を理解でき、小児の事故全体の減少につながる。
n 評価方法：1歳6ヶ月児健診時の誤飲チェッカーの使用頻度と誤飲事故件数。
n

グループ演習 AとBどちらがよい企画？
１．企画Aと企画Bはどちらがよい企画でしょうか？
２．企画Aと企画Bのどこが異なるのでしょうか？
異なる点を挙げてください。
３．企画Aまたは企画Bの長所を挙げてください。

企画Ａと企画Ｂn

企画A：事故防止対策
n 目的：
小児の事故の減少。
n 内容：
事故防止啓発のリーフレットを用いた事故予防講
習会を1歳未満の乳幼児を持つ親を対象に実施する。
費用は講師謝金、資料代、通信費。
n 期待される効果：事故の減少。
n 評価方法：1歳6ヶ月までの事故の件数。

n企画B：事故防止対策
n 目的：乳幼児の誤飲防止。
n ねらい：
乳幼児の誤飲防止に必要な具体的な行動を身に付ける。
n 内容：
乳児健診時に誤飲チェッカーを用いた誤飲防止方法を学習する。
費用は講師謝金、資料代、通信費、誤飲チェッカー購入費。
n 期待される効果：
誤飲防止のための具体的な行動を知ることのみならず、事故防止の基本的な方法を理解でき、小児の事故全体の減少につながる。
n 評価方法：1歳6ヶ月までの誤飲チェッカーの使用頻度と誤飲事故件数。

よい企画のポイント
明確な目的→「ねらい」の設定
n 優先順位の上位の事業
n ターゲットの絞込みができているn 他の事業との関連がある
n 適切な評価
n その他
実行可能性：資源n

住民参加
n 関連機関との連携
n 流行
n 先駆性（目新しさ）
n○マンパワー○やる気○経費

プレシード・プロシードモデル
PRECEDE-PROCEEDモデル
n Predisposing R einforcing and Enabling
Constructs in Educational/ Environmental
Diagnosis and Evaluationn （教育・環境の診断と評価のための前提､強化､実施要因）
n Policy, Regulatory and Organizational Constructs
in Educational and Environmental Developmentn （教育・環境の開発における政策的・法規的・組織的要因）
n第５段階
行政・政策診断第４段階
教育・組織診断

ヘルスプロ
モーション

前提要因

健康教育

強化要因

第３段階
行動・環境診断

行動とライフ
スタイ
ル

第２段階
疫学診断

第１段階
社会診断

健康QOL

政策
法規
組織
第６段階
実行実現要因

環境

第 7段階
プロセス
評価

第 8段階
影響評価

第 9段階
結果評価

QOL（社会診断）n

コミュニティーについて広く精通するため、広範囲に及ぶ住民参加と多方面からの情報収集活動を通して、住民が自らのニーズあるいはQOLをどう認識しているかを知り､また、公共福利としての何を欲しているかを確定していくプロセスn

住民の声を聞く→どうやって？

健康（疫学診断）n

健康指標（５D）
死亡率（Death）
n 罹患率（Disease）､
n 障害率（Dｙsfunction）
n 不安（Discomfort）
n 不満（Dissatisfaction）n行動・環境診断
疫学診断や社会診断で明らかになった問題点の解決をはかったり、目標達成に必要な行動を系統的に解析していくこと、また、社会的およぼす物的環境に含まれる要因を分析すること
n 健康関連行動n ウェルネス行動、予防的保健行動、危険感知行動、イルネス行動、セルフケア行動、保護者行動、保健関連社会行動n健康・組織診断
行動を左右する要因
n 前提要因n 健康に関する知識のなさ、因習（行動の論理的根拠と動機）
n 実現要因n 不健康行動を可能にする要因（動機による行動を実現させるために必要な要因）
n 強化要因n 不健康行動が持続する要因（行動が起こった後にそれを継続し、繰り返し実践されるように､持続的に報酬や incentiveを与えうる要因）n行政・政策診断
政策､資源および組織内の諸状況を分析する
n 政治力、実行力n

対策と評価
これまでの診断に基づいて対策を企画立案する。
n これまでのプロセスの逆方向に評価していく
n実行できたか？
n 要因は改善したか？：
ねらいは達成したか？
n 行動変容が起きたか？
n 健康指標は改善したか？
n 住民は満足したか？
n前提・実現・強化要因からの「ねらい」の設定
n

前提要因
nn

実現要因
nn

住民が健康行動の前提となる知識、技術を身につけ、動機を高める。
住民が健康を実現するために行動できる機会や環境を提供する。

強化要因
n

住民が健康のために積極的な行動を強化・継続できるように支援する。

何を提供するか？
n

どんな事業が効果的か
ねらいの明確な事業
n 住民が受け入れる事業→住民のニーズを満たす事業nn

住民は何を欲しているか→どんなサービスを提供するか企業の商品戦略に学ぶ
n マーケティング理論の導入nソーシャルマーケティング（定義）nマーケティングとは、計画的な商品のコンセプトづくりから流通にいたるまでの戦略

n

戦略活動の始点は消費者（ニーズ調査）
終点もまた消費者（消費者の要望のフィードバック）n

非営利組織も社会に貢献すべき組織である以上、消費者への高水準のサービスが必要であることは営利企業と変わりがないソーシャルマーケティング（４p）n

非営利組織としての政府、自治体にとっての消費者(Consumer)は住民 (Citizen)n

彼らの欲求に奉仕するためにサービス、組織、人、アイデア等の多様な形態の製品(Product)をn 適正かつ納得できる価格(Price)設定のもとにn 流通、提供する仕組み(Place)を構築し、n それらの「製品」の販売促進・コミュニケーション活動(Promotion)を行うということであり、
nn

基本的には企業のマーケティング活動とその構成要素に相違はない。

ソーシャルマーケティング（ターゲットの把握）n

ニーズ(Needs；必要性)nn

ウォンツ(Wants；欲求)nn

生活上必要なある充足状況が奪われている状態
そのニーズを満たす「特定のもの」が欲しいという欲望

ディマンズ(Demands；需要)n

購買（導入）能力と購買（導入）意志に裏づけられた「特定のもの」に対するウォンツ

住民にデマンドだけを提供すべきか
ニーズ
ウォンツ
デマンド

住民の気づかないニーズ（課題）の存在

ソーシャルマーケティング（手順）③サービス提供①調査
課題の選
定 と住 民ニーズの把握②分析
欲 求 ・需要 とターゲットの把握

啓発
1)全体
2)小集団
3)個人

介入
具体的なモノを用いた
介入

④評価
・満足度
・疫 学 指標の改善

ブレインストーミング
課題に対して、思いつくだけ列挙する。
n 要領
n緊張をとる→批判されない
n とりあえず何か挙げる
n 連想ゲーム的にn ものまね的にnグループワークn

古新聞の使い方を、考えられる限り、多く挙げてください。

古新聞の使い方（例）
焼きいもを包む 野菜を包む
n 押し花を作る
n 習字を乾かす
n 薪ストーブのたきつけ
n 靴を乾かすn ハエをたたく
n 寒さよけn 脅迫状を作るnグループワークn「子育て支援」としてどんなことがありますか。思いつくものをなるべく多く列挙してください。

課題別にグループ分けしてみましょう
各事業はどんな課題（問題）を解決するためのものですか？
n 課題別に事業を分類してみましょう。
n グループ（課題）の名前をつけてみましょう。
n グループに分けられなかったものはありますか？
nねらい別に分類してみましょう
n

前提要因
nn

実現要因
n

n

住民が健康行動の前提となる知識、技術を身につけ、動機を高める。
住民が健康を実現するために行動できる機会や環境を提供する。

強化要因
n

住民が健康のために積極的な行動を強化・継続できるように支援する。

優先順位を決める二次元展開法
根拠はなにか （法律 住民のニーズ）n グループに分けられるか（まとめられるか）n 優先順位は
nn

緊急度

重要度
n 緊急度
n 解決可能性n

企画立案する課題を決める

重要度

グループワークn

列挙した「子育て支援事業」を二次元展開法を用いて、優先順位を決めましょう。
緊急度
重要度

緊急度とは？重要度とは？
n緊急度命にかかわること。
n 急激な変化が予想されること。
nn

重要度
法律に基づくこと。
n 住民のニーズが高いこと。
n 町（首長）の方針。
n 多くの人が関わること。
n その他？
n相対危険度（関連性の強さ）と寄与危険度（影響の大きさ）
肺が 肺が合計ん（＋）ん（−）
喫煙

1009900 10000

喫煙

心筋 心筋
合計
梗塞 梗塞
（＋） （−）
1000 9000 10000

非喫煙209980 10000

非喫煙

500

相対危険度
=(100/10000)/(20/10000)＝5
寄与危険度=100/10000-20/10000=80/10000

9500 10000

相対危険度=(1000/10000)/500/10000)＝2
寄与危険度=1000/10000-500/10000=500/10000

寄与危険が高いと多くの人に関連があり、影響を与える。
n 寄与危険度は罹患率に影響される。
n

グループワーク
課題 企画案の作成「小児の事故予防対策事業」を提案するための企画案の作成
n 市町村の規模などを設定する
n 企画案の作成 A４ 2枚
n 発表10分 何をつかってもよいn企画案の作成（1）n

問題点の分析
住民のニーズn 科学的根拠n 対象者の行動・地域の環境アセスメント
n その行動をおこさせる要因（前提、実行、強化）
nnn

首長の方針、地域性など

問題解決能力（資源（人、物）、時間、予算）
nキーパーソン企画案の作成（２）nキャッチフレーズn

魅力的で内容がわかることば

目的、ねらいn 期待される効果
n 具体的な内容n

いつ、どこで、誰が､誰に、何をする
n 費用
nn

評価方法
n

段階的な評価（健康・QOL、行動・知識、環境）

さあ はじめしょう
本日、午後1時00分からの保健担当者会議で担当者から「子育て支援事業検討会」が提案されます。
n 皆さん、ご参加の上、ご意見をお出しください！
n明日は実践！
企画書の作成と企画書コンテスト
n テーマを決め、グループを再編しましょう。
n 明日までにアイデアを考えてきましょう。
n