青木村
議会だより
第73号

信州・青木村ふるさと景観100選

当郷のしだれ桜

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令和元年 5 月 1 日発行

E-mail: gikai@vill.aoki.nagano.jp

中学校入学式

主な記事

青木村議会だより
第73号

平成31年 第一回定例会

2～4

常任委員会報告

4～5

一般質問

6〜13

本会議討論

14～15

議会の動き

15～17

住民の声・議会日誌

18
小学校入学式発行／ 青 木 村 議 会
編集／ 議会報編集委員会
印刷／（株）アオヤギ印刷

第 一回定例会

本日、平成三十一年第一回青木村議会三月定例会を招集しました。
青木診療所で五十八年間村民の医療に携わり、村民が敬愛して や ま な い 小 川 原 辰 雄 先 生 が、
二 月 五日（火）
ご逝 去 さ れ ま した。先生の長年のご恩に報いる
た め、 議 会 の 決 議 を い た だ き、
村民葬をもってお送りさせていた だ き ま し た。 謹 ん で 小 川 原
先生のご冥福をお祈りいたします。
さて、今年五月に皇位継承が行われ、平成が終わり、新時代へ移行することになります。平成 の 三 十 一 年 間 で、 村 に と っ期に実現できたのではないかと（要旨）考えます。合併の道を選んだ周
辺の町村の皆さんからは、その選択が正しかったと賛美されてて 大 き な 転 機 となった 出 来 事
おります。
は、平成の大合併ではなかった
最 近、「満州分村移民を拒否でしょうか。約三千二百あったした村長」（ 大 日 向 悦 夫 著 ）を
市町村は、現在千七百二十四と読 み ま し た。 ご 紹 介 し ま す と、なりました。結果として、私共くみの村はこれに与せず、自主自立 『 戦 前、 中 国 北 東 部への 満 州 移の道を選択し歩んでまいりまし民 は「 国 策 」 と し て 進 め ら れ、た。そのため、村民の皆様、議
全国各地から三十二万人余の移会議員の皆さん、そして、行政民者が渡った。終戦時の移住者の私たちも精一杯の努力をして二 十 七 万 人 の う ち 約 八 万 人 は、
まいりました。小さい村だから二度と故国の土を踏むことはな
こそ、国道一四三号青木峠新ト
かった。満州移民は、国・県がンネルの整備促進や道の駅あお
市町村に対して移民させる数をき、ふるさと公園あおきの整備、 割り当てる、半ば強制的なもの
水 道 五か 年 事 業、また、福 祉・ であった。下伊那郡大下条村の医療・教育等村独自の事業にお佐々木忠綱村長は、この「国策」
いて、村民の皆さんの思いが早を苦渋の末、自らの良心に基づ

村長あいさつました。また、一般質問では、八人の議員から村政に対する意見や質問がなされました。

について原案のとおり可決され、報告については承認され、請願については採択され平成三十一年度一般会計・特別会計予算と請願一件で、慎重審議の結果、すべての議案

域連合ふるさと基金に係る権利の一部放棄、平成三十年度一般会計・特別会計補正予算、ました。提出された案件は、報告一件、条例制定・改正四件、寄附採納、上田地域広

平成三十一年第一回定例会が、去る三月六日に招集され二十日までの会期で行われ平成三十一年2
令和元年 5.1 ／第 73 号

いて拒む道を選んだ。この決断
は、結果として、敗戦に伴う悲惨な犠牲から多くの村民を救う
こ と と な っ た。
』この 本 を 読 みながら、私は江戸時代の義民のリーダー達を思い、そして、平成の大合併に与しなかった現代の青木村にオーバーラップして胸が熱くなりました。また、この国策に、当時の青木村も積極的には参画しておりませんでした。このことを念頭に、今後も世 の 流 れ に 身 を 任 す こ と な く、
自分の立ち位置をしっかり確認しながら、村政を担当していかなければと思いました。
青 木 村 の 今 年 度 の 出 生 数 は、二月八日現在十七人で、今後出産予定を含めますと二十～二十
二人と、昨年度とほぼ同数となります。また、第三子以降の出産をされる方は、一昨年度は〇人でしたが昨年度は六人、本年も五人と喜ばしい状況が続いています。子は村の宝であるとの
信 念 の も と、 今 後 も 出 産 祝 金、
保育料の軽減など子育て支援策を積極的に進めてまいります。
さて、今議会では平成三十一
年度予算を審議いただくことになっております。第五次青木村
長期振興計画後期基本計画の三年目になります。地方創生総合戦略と合わせ「日本一住みたい村づくり」実現に向けて四つの重点推進プロジェクトと六つの施策分野の目標達成に向けて更なる事業を展開していきます。
誇らしきわが郷土再発見「五島慶太翁顕彰プロジェクト」の一環 と し て、『五島慶太未来創造館（仮称）』を建設いたします。
この財源は、国の補助や民間からの支援をいただき、なるべく村の一般財源は使わないで実施
し た い と 考 え て お り ま す。
「障がい児教育早期支援施設」を誘致 し、 民 間 の NPO 法 人 に よる村内運営を実施します。〇～
三歳児及び高校受験期の中学三年生にインフルエンザ予防接種
代を補助します。工業団地造成事業のため、候補地の埋蔵文化財調査に着手します。松くい虫
耐性マツの苗木を植樹し実証実
験をしてまいります。
以上、提案しました議案のう
ち主な内容を説明させていただ
きました。引き続き財政改革を推進して、効率的で安定的な行財政運営に努めてまいります。

報 告

報告第一号
専決処分の承認を求めることについて
平成三十年度青木村一般会 計 補 正 予 算 第 五 号 は、 歳

令和元年 5.1 ／第 73 号

入歳出にそれぞれ二百八十
五 万 二 千 円 を 追 加 し、 総 額を二十九億二千八十四万八
千 円 と す る も の で す。 歳 入は 前 年 度 繰 越 金、 歳 出 は 議会 費 で 議 長 交 際 費、 総 務 費の 村 長 交 際 費、 委 託 料 百 八
十 万 円 の 増 が 主 な も の で、全て小川原辰雄先生の村民葬（公葬）に係るものです。

議 案
議案第一号
青木村美しい村づくり条例について村の美しい景観の保全・育成・継承を目的に、村内を五つのエリアに区分し、各エリアの目指すべき方向性に基づき、長野県の景観条例と屋外広告物条例で担保されていな
い行為・規模の開発等を対象に新たな基準を定めることにより、県条例と一体となって運用するものです。
議案第二号
特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例について「 文 化 財 審 議 委 員 」 を「 文化財専門審議員」に名称変更
するとともに、新たに「文化財保護指導委員」
、
「景観審議

3

会委員」の職を設け、報酬を支給するものです。
議案第三号
職員の勤務時間及び休暇等に関する条例の一部を改正する条例
について
人 事 院 規 則 が一部 改 正 され、平成三十一年四月一日から施行されることを受け、当村においても地方公務員法の趣旨に沿い、超過勤務命令の上限時間等について一部改正するものです。
議案第四号
五島慶太翁顕彰事業基金条例について青木村出身である五島慶太
翁の未来を見据え、都市を拓き、人を育てた功績をたたえ、その顕彰事業を行なうための運営資金を確保するため、基金を設置するものです。
議案第五号
寄附採納について次の方から寄附の申し出があり、ありがたく採納させていただくことになりました。
一、 埼 玉 県 さ い た ま 市 大 宮
七 五
区桜木町一 株式会社ピーアンドディ
コンサルティング

代表取締役 溝口 隆朗氏
一千万円
総務費寄附金として
一、大字田沢三一二二番地
青木運輸倉庫株式会社代表取締役 五味 香一氏
二十五万円
一般寄附金として一、大字田沢三一二二番地
有限会社 五味物産
代表取締役 五味 香一氏
二十五万円
一般寄附金として一、大字田沢三七三七番地
岡﨑 宏圀氏十万円
一般寄附金として議案第六号
上田地域広域連合ふるさと基金に係る権利の一部を放棄することについて
上田地域広域連合ふるさと基金に対する村出資総額四千五百四十五万円のうち、上小医療圏地域医療再生計画継続
事業終了後の地域医療対策事
業に充当するため、二百九十一万八千円の権利を放棄する
ものです。

議案第七号
平成三十年度青木村一般会計補
正予算について歳入歳出それぞれ二千二百九十一万六千円を追加し、総額を二十九億四千三百七十六万四千円とするものです。歳入は地方交付税六百二十六万七千円の増、国庫補助金七百五十七万三千円の減、寄附金一千六十万円の増、前年度繰
越金一千三百六十二万二千円の増で、歳出では修繕料（庁舎空調機器等）三百三十三万八千円の増、義民太鼓こまゆ
み会国際交流事業補助金一千万円の増、燃料費（くつろぎの 湯 ）二 百 五 十 二 万 円 の 増、
賃 金（ 保 育 士、 給 食 調 理 員 ）四百五万円の増、国庫補助社
会資本整備交付金事業（村道拡幅改良工事）二百万円の増が主なものです。

議案第八号
平成三十年度青木村別荘事業特別会計補正予算について
歳入歳出それぞれ五十万円を追加し、総額を二千四十五
万七千円とするものです。歳入は前年度繰越金、歳出は村単工事費百四十万円の減、備品購入費（複写機）五十万円の増、基金積立金百四十万円の増が主なものです。

議案第九号
平成三十年度青木村介護保険特別会計補正予算について
歳入歳出それぞれ六十七
万四千円を追加し、総額を五億五千九十五万三千円とするものです。歳入は国庫補助金（保険者機能強化推進交付金）
五十万一千円の増が主なもの
で、歳出は任意事業費（介護予防・地域支え合い事業）五十万一千円の増が主なもので
す。

議案第十号
平成三十一年度一般会計予算について から
議案第十六号
平成三十一年度青木村後期高齢者医療特別会計予算について まで（次ページ表、参照）

一般会計予算の主な事業としては、指定避難所冷房設
備 設 置 工 事（ 公 民 館 等 ）、消防 団 員 出 動 手 当 の 拡 充、 地
方 税 共 通 納 税 シ ス テ ム 導 入、
農地利用状況調査支援シス
テム導入、インフルエンザ予防接種補助事業、日常生活圏
域高齢者ニーズ調査、小学校
Ｉ Ｃ Ｔ 更 新 事 業、 図 書 館 シ
ス テ ム 更 新 事 業、 五 島 慶 太
未 来 創 造 館（ 仮 称 ） 建 設 工
事 及 び 顕 彰 事 業、 障 が い 児
早 期 支 援 事 業（ 通 所 施 設 の（前年度比＋4.2%）

平成31年度 当初予算 青木村一般会計・特別会計合計予算規模

請

願

H30年度歳入・歳出予算額

2,760,000,000

4.2%

2,650,000,000
国民健康保険特別会計

546,853,000

5.6%

517,858,000
簡易水道特別会計187,599,000

11.3%

168,522,000
別荘事業特別会計17,417,000

6.5%

16,357,000
特定環境保全公共下水道事業特別会計

277,772,000

0.3%

276,879,000
介護保険特別会計565,138,000

2.7%

550,120,000
後期高齢者医療特別会計

61,447,000

3.7%

59,263,000

4,416,226,000

4.2%

4,238,999,000

請願第一号
長野県の子ども・障がい者等の医療費窓口完全無料化を求める
請願について賛成多数により採択されました。

対前年度増減率

特別会計

歳入・歳出予算額（円）

開 設 ）、 中 山 間 地 域 等 直 接 支
払 事 業・ 多 面 的 機 能 支 払 事
業（ 継 続 ）、 松 く い 虫 防 除 対策 事 業（ 継 続 ）、 村 道 改 良 工事、 田 沢 温 泉 バ イ パ ス 道 路
新設工事などが計画されてお り、 前 年 度 当 初 予 算 比 四・二％増の予算となりました。

44 億 1,622 万6,000円
総額

計
合
総

名
計
会

4
令和元年 5.1 ／第 73 号

一般会計■賛成討論 宮下 壽章 議員

多 岐 に わ た り、 活 発 な 質 疑が あ り、 村 長 は じ め 担 当 職
員から説明がありました。
平成三十一年度予算につい て は、 限 ら れ た 財 源 の 中で、 各 種 補 助 金、 交 付 金 や、
企業版ふるさと寄附金制度
等 を 活 用 し た、 五 島 慶 太 未
来 創 造 館（ 仮 称 ） の 建 設 事
業 を は じ め、 バ ラ ン ス の よい、 青 木 村 の 将 来 を 見 据 えた予算編成になっております。今後とも、積極的に取り組 む 中 で、 健 全 財 政 を 保 ち、
末長い青木村の存続を望むと の 賛 成 討 論 が あ り、 全 員
賛 成 に て、 原 案 の と お り 認
定することに決定しました。

委員長 堀内 富治

総務建設産業委員会

本委員会に付託された案件について下記のとおり決定しましたので報告します。
議案第十号
平成三十一年度一般会計予算について
歳 入 に つ い て は、 村 民 税、
固 定 資 産 税、 た ば こ 税 な どの 増 額 の 要 因、 地 方 交 付 税
交 付 金 の 算 定 方 法、 企 業 版
ふるさと交付金について質疑 が さ れ ま し た。 歳 出 で は、
五 島 慶 太 未 来 創 造 館（ 仮 称 ）の 建 設、 ふ る さ と 応 援 寄 附
金 の 返 礼 品、 地 域 路 線 バ ス
維 持 対 策 負 担 金、 豚 コ レ ラの 検 査 実 績、 国 土 調 査 の 進捗 状 況、 松 く い 虫 対 策 や、
民間賃貸住宅家賃補助など

議案第十二号
平成三十一年度青木村簡易水道
特別会計予算について

臼川浄水場が稼動してから の 水 道 事 業 の 状 況、 水 道
料 金 の 未 納 者 の 状 況、 公 営
企業移行に向けての業務内
容、 村 単 工 事 の 夫 神 減 圧 槽工事や臼川ダムの水位計設
置 等 に つ い て の 質 疑 が さ れ、討 論 な く 全 員 賛 成 に て、 原
案のとおり認定することに決定しました。

議案第十三号
平成三十一年度青木村別荘事業
特会計予算について

除 雪 体 制、 住 所 不 明 者 への対応等について質疑がされ、 討 論 な く 全 員 賛 成 に て、
原案のとおり認定することに決定しました。

令和元年 5.1 ／第 73 号

下水道使用料の増額の要因や、浄化センターの処理場
維 持 管 理 委 託 の 内 容、 下 水
道接続状況等の質疑がなされ、討論なく、全員賛成にて、原案のとおり認定することに決定しました。

議案第十四号
平成三十一年度青木村特定環
境保全公共下水道事業特別会
計予算について5

社会文教委員会

平成三十一年第一回青木村 議 会 定 例 会 で、 平 成 三 十
一年度予算について社会文教委員会に付託された教育委員会関係と住民福祉課関係の委員会審議が三月十三日 に 行 わ れ ま し た。 審 議 内
容は次のとおりです。
議案第十号
平成三十一年度青木村一般会
計予算について教 育 委 員 会 関 係 で は、 障
害児教育早期支援事業や移動 知 事 室、 小・ 中 学 校 に お
け る Ａ Ｌ Ｔ 派 遣 事 業 の 成 果、
部活動指導員等について質疑 応 答 が な さ れ ま し た。 住
民 福 祉 課 関 係 で は、 紙 お む
つ ご み 処 理 補 助 金、 高 齢 者
生 活 福 祉 セ ン タ ー、 健 康 寿
命 延 伸 プ ロ ジ ェ ク ト、 青 木
診 療 所 整 備 事 業、 イ ン フ ル
エンザ予防接種費用補助金等について質疑応答がなされました。
■反対討論 坂井 弘 議員
■賛成討論 松澤 正登 議員

委員長

居鶴 貞美

賛成多数にて原案のとおり認定することに決定しました。
議案第十一号
平成三十一年度青木村国民健
康保険特別会計予算について
一 部 負 担 金 の 内 容、 繰 入
金 の 内 容、 基 金 の 残 高 と 今
後 の 見 通 し、 脳 ド ッ ク の 制
度 周 知、 健 康 診 査 受 診 者 数の歳入歳出それぞれの算定
根拠について質疑応答がなされました。
■反対討論 坂井 弘 議員
■賛成討論 沓掛 計三 議員
賛成多数にて原案のとおり認定することに決定しました。
議案第十五号
平成三十一年度青木村介護保険
特別会計予算について
介護保険料の算出根拠及び今後の見通し、介護給付費
及び介護予防・生活支援サー

弘 議員

ビス事業費の給付見込みについて質疑応答がなされました。

議案第十六号
平成三十一年度青木村後期高齢者医療特別会計予算について■反対討論 坂井

質疑、討論ともになく、全員賛成にて原案のとおり認定することに決定しました。

賛成多数にて原案のとおり認定することに決定しました。

6
令和元年 5.1 ／第 73 号

堀内

富治 議員

一、青 木 村 高 速 情 報 通 信 セ ン タ ー について二、少 子 高 齢 化 対 応 の 推 進 と 検 証 について三、野 生 鳥 獣 害 対 策 と 処 理 後 の 残 さ
処理について情報通信センター

筋力アップほきぼき教室

一、青木村高速情報通信センターについてより平成二十三年四月に移行（問） 青木村有線放送電話協会
し、機器を強化して、すでに八年間業務を続けているが。

二、少 子 高 齢 化 対 応の推 進 と 検証についてしい業務だが。

（問） 少子高齢化対応は大変難
村長答弁

会議も多く結婚相談員の皆さんにはご苦労いただいている

が。

村長答弁

難しい問題の取り組みをさくマッチングシステム方式もあり、いろいろと考えて努力

れ、ご苦労されている。幅広

た。現在も、職員を含めて総していきたい。

村長六年間の中で、大変難

力 を 挙 げ て 取 り 組 ん で お り、

しく、力を入れてすすめてき機器類の故障もなく稼動し

村長の最重要事項と考えてい村長答弁てきた。現在の利用者は、通る。

口の動向は、他自治体より上合的な対応が必要だ。幸い人村として考えている。

があり、慎重に場所の選定を場所を探し検討中だ。臭い

村長答弁

理場が満杯だ。

ないし、捕獲解体後の残さ処（問） 農作物への被害は減少し残さ処理について

三、野生鳥獣害対策と処理後のし取り組みの強化をしたい。

大変重要事項であり、検討

村長答弁

固めと強化をされたい。

括支援センターについて体制

人材センターの活用、地域包

地域支え合い対策、シルバーいる。淋しい限りだ。今後の（問） 高齢者の人口は減少して

信サービスで千五百 七十三

村長答弁の進捗状況は。

（問） 少子高齢化対応について

戸、放送サービスで千六百四戸で、村の九十％となっている。
（問） 運営状況と積立基金は。
故障・事故も少なく、基金

婚活から墓場まで、広く総の積立てもでき、今後十年く回っている。今年度は、働く

村長答弁

らいは充分対応できる。

場所の確保のため、工場の誘

村長答弁

る。

行政上難しいが期待している。

県 的に廃 校は増 加してい教育長答弁

併については。

ているが、浦里小学校との合（問） 子ども達の増加も期待し置をすすめている。

（問） 今後の取り組みと、有効な利用活用は。
村長答弁
当面は、有効に活用されてる が 蓄 電 対 策 も で き て お り、いる。災害時対応で課題もあ
国の通 信 局 とも 協 定している。上田ケーブルビジョンとの情報交換もすすめている。
（問） 災害時の弱者の情報対策
は。

んとは交流しているが、上田

青木村に近い地域の皆さ
大変重要事項であるが、今市に失礼のないよう考えてい村長答弁
後、職員体制を含め考えている。

（ 問 ） 婚 活 は、 大 変 な 仕 事 だ。

きたい。

令和元年 5.1 ／第 73 号

7

小林

和雄 議員

市之沢浄水場

一、企業誘致と工場団地の造成について
二、青木村の今後の上水道行政について

工場団地予定候補地

一、企業誘致と工場団地の造成について資の対象となった農地であり、で土地改良事業等の公共投

震適合性は現在までに二十ら六十年代に多く行われ、耐路の敷設替は昭和五十年代か

現在資産台帳を整備しておパーセント程度図られている。

原則転用不許可であるが。

転用することで農地の集積

り、水道管の状況を把握しつ

村長答弁とのことだが、何社くらいあが支障を及ぼさないとか、青に伴って既に引き合いがある（問） 青木峠新トンネルの建設

るのか。また、どのような会

つ、延命を図りながら更新を社で、どのくらいの規模の会
木
村
の
農
業
生
産
を
こ
れ
以
上
減
していく。
社なのか。
らさないということを考えて、（問） 行政が公共施設の資産な
商工観光移住課長答弁
県にお願いしたい。
どを保有したまま民間企業
製造業、印刷業、リース業、
（
問
）
こ
の
地
籍
は
、
埋
蔵
文
化
財
に運営権を売却委託するコン
包蔵地内であり、遺跡を発見した場合、県に届出が必要とう考えているのか。

セッション方式について、ど倉 庫 業 等 が 県 内 外 か ら あ り、

従業員規模は数名から数百人

村長答弁

思うが。
村長答弁

規模の会社まである。必要な

全 国 的 に は 宮 城 県、 大 阪

面積は、百平方メートルからまずは試掘をして、県と相市で導入を検討している。簡数ヘクタールの面積の要望が談しながら金のかからない方

民間的な活力も魅力的で必要は今すぐ検討することは考え

易水道では、具体的にはない。

（問） 場所等についての候補地法で調査をしたい。
はどのように考えているのか。 （問） 工場団地を造成するに当だが、青木村の水道についてある。

たって、どのくらいの面積を

村長答弁

ていない。

料金収入との割合はどうなっ（問） 水道の料金体系について、ているのか。

建設農林課長答弁

けでは厳しい状態にある。

八パーセントで、料金収入だ

料 金 収 入 は 全 体 の四 十 五・えた配水管の管路の延長はど四十年の法定耐用年数を超料金収入と維持管理費用の対（問） 今後の人口減少時代でのを省くことに重点を置いていく。

管の耐 震 化 と、漏 水の無 駄

村長答弁

応は。

のくらいあるのか。また、そ二百七十一メートルある。管

配水管の総延長は六万三千

建設農林課長答弁なっているのか。

れについての更新計画はどう（問） 青木村の上水道において、について二、青木村の今後の上水道行政

内で考えていきたい。

知事認可の四ヘクタール以

企 業 側 か ら の 要 望 は、 広想定しているのか。
いアクセス道路に接している、 村長答弁
上下 水 道・電 気 等のインフラ
価が安い、周辺自治会からのの整備がされている、土地単理解が得られるか等様々であり、考えなければならない。
（問） 具体的な場所はどこを選定するのか。
村内何ケ所か調査をしたが、村長答弁条件に合う場所としては、既設の工業団地の隣接を考えている。
（問） この場所は、農振農用地

8
令和元年 5.1 ／第 73 号

めに、辰野町消防団がポンプと し て、 新 規 農 業 者 の 育 成、

改 良 予 算 が 強 化 さ れ た。 村

農 業 関 係 で は、 国 の 土 地

村長答弁

操法とラッパ吹奏大会の開

遊休農地の活用事業や特産（問） 団員の負担を軽減するた

催中止との新聞報道があっ

農 産 物 の 生 産 な ど、 こ の 予

一、
青木村消防団の今後につい近年の著しい団員数の減少た が、 村 と し て ど う 考 え る

算に手を上げていきたい。

てに伴い、団の運営にも支障が

か。

壽章 議員

一、青木村消防団の今後について
考 え ら れ る。 特 に 山 林 火 災、

村長答弁

宮下
二、青木村における地方創生は
風 水 害、 不 明 者 の 捜 索 な ど

年に定年を四十歳に引き上団員制度を取り入れ、二十四なっている。二十年より協力

名、 三 十 年 が 百 二 十 九 名 とが 三 百 名、 二 十 年 が 二 百 六

基本団員数では、平成元年（問） かつて各区ごとであった

消防団とも話し合っていく。

せ ら れ る。 結 論 に つ い て は時代になったのかと考えさしていかなければならない

ういうことについても議論に 関 し て は 驚 い て い る。 こ会 の ト ッ プ で あ り、 こ の 件

辰野町消防団長は県消防協の 成 果 と 思 う。 報 道 さ れ た

し、規律が取れており、訓練り、 道 の 駅 と 連 携 し た 村 の様 々 な 体 験 事 業、 文 化 財 巡を 見 据 え、 温 泉 活 用 事 業 や

一四三号新トンネルの開通

商工観光移住課長答弁にも着手していく。

予算化した新規就農者事業

促 進 し て い き た い。 本 年 度

Ａ、 普 及 セ ン タ ー と 連 携 し、

向 け 農 地 中 間 管 理 機 構、 Ｊ

査もしている。担い手育成に

農業委員会で遊休農地の調

建設農林課長答弁

げた。二十七年から村内企業分団が四分団制となり、昨年

村の大会、上小大会を拝見の協力による機能別消防団

か ら 二 分 団 制 と な っ た。 各について伺う。

が 発 足 し、 三 十 年 度 現 在 は観光促進を目指す。

総務企画課長答弁（問） 団員数の変動について

基本団員百二十九名と協力

区の消防費をどう考えてい消防庁長官賞を受賞し、ま団 や 消 防 委 員 会 と も 調 整 し、違うので一律は難しい。消防

区ごとに差があり、対応が

任 期 終 了 後 に 定 住 し た。 現

来ていただいた。うち二名が活用し、これまで延べ五名に地域おこし協力隊制度を村長答弁

村の観光については、国道

団員百七名の計二百三十六るか。

た、火災現場での鎮火後の後在一名が活動中であり、様々

村長答弁

始末や風水害等の非常時の今後を考えていきたい。

催し、団との話し合いもしても参加する消防委員会も開謝している。村では、有識者

国、地方創生について伺う。

について、農林関係、観光立

た。青木村における取り組み（問 ） 北 村 村 政 も 六 年 と な っ

二、青木村における地方創生はていきたい。

てもらえるような募集をしを理解し発信できる方に来

木 村 に な じ ん で、 村 の こ とな 取 り 組 み を し て い る。 青

今後対策を考えていきたい。

いる。団員数減少については休んででも対応いただき感際、団員の皆さんには仕事を村長答弁

名となっている。

対 応 な ど、 今 後 の 消 防 体 制

多くの人手が必要なときの村内山林火災に出動した長野県防災ヘリ「アルプス」と山梨県防災ヘリ「あかふじ」令和元年 5.1 ／第 73 号

9

松澤

正登 議員

一、青木村の振興について
二、幼児教育の無償化について
三、児童の虐待死について

未満児増加が見込まれる青木村保育園

青木村観光パンフレット「多言語版」

一、
青木村の振興について（問） 農業の経営支援と担い手確保の状況は。

いるが、労働者の数の実態は商工観光移住課長答弁

きとバスターミナルに、英語

案内板については道の駅あお

総合案内のパンフレットと、は、 平 成 三 十 年 三 月 三 十 一

把 握 し て い な い。 登 録 人 口

日現在で六世帯二十九人。

（問） 外国人労働者の受け入れ（問） 青木村の保育園児の数と二、幼児教育の無償化について

村長答弁
農業の中心的担い手である

対 応 策 や 施 策、 ま た、 子 どと中国語で整備している。

認定農業者は二十四の経営

定数は百五十五名で、受け入

現 在 の 園 児 数 は 九 十 八 名。

保育園長答弁

今後の動向は。

もたちの教育支援の考えは。

商工観光移住課長答弁体である。今年も新たに二経

空き家バンク制度を活用し営 体 が 増 え た。 う ち 四 名 の認定新規就農者が五年後のて社宅として使ってもらえるよう紹介をしていく。

独立就農者を目指している。
（問） 農地の保全と有効活用状

外国籍の子どもたちのためる割合が増加してきている。

の傾向として、未満児の占めれには問題はない。ここ数年の 特 別 学 級 は な い が、 今 後（問） 無償化に伴い、新年度予教育長等答弁

農地については、定期的にもケースごとにその都度で算に反映されることは。

況は。

点 検 を 行 っ て い る。 水 田 にきる方法で対応していく。

村長答弁

ついては、ブロックローテーに つ い て、 訪 れ て い る 観 光（問） 外国人観光客の受け入れ場合の対処は万全か。

（問） 青木村で事案が発生した

三、児童の虐待死についてり込んでいない。

明 は な く、 当 初 予 算 に は 盛

度予算に計上するほどの説

説 明 は あ っ た が、 村 の 新 年

来年度予算について国から保育園長答弁
ションによる水田耕作を継施策は。

（問） 外国人観光客へのＰＲとントの増だ。

で、 前 年 度 比 三 十 三 パ ー セ

平成二十九年は千四百八人

商工観光移住課長答弁

客の数は。

続的に実施している。遊休地の 発 生 解 消 は、 農 業 委 員 会で積極的に取り組んでいる。
（問） 販売力の効果と六次産業化の進展状況は。
特産品の生産供給販売体制

村長答弁を敷いて、消費者に対する対品 化 に つ い て は、 村 独 自 の

村 な ど の 皆 さ ん と 連 携 し て、を続けている信州ええっこ

温泉旅館や、精力的に活動

こ と が 重 要 と 認 識 し て い る。

ピード感をもって対応する

関 係 者 が 共 有 す る こ と、 ス

実 態 を つ か む こ と、 実 態 を虐待案件を防ぐには、早く教育長答弁
六 次 産 業 フ ロ ン テ ィ ア 資 金、

青木村の魅力を発信してい商工観光移住課長答弁

国、 県 の 助 成 融 資 を 活 用 しきたい。

応をしている。六次産業の商て支援していく。

（問） 観光パンフレットの多言

二か月に一回程度関係者が（問） 村内企業に従事している
外国人労働者は。

集まって情報交換の場を設けている。

語版や案内板の整備は。
外国人登録人口は把握して商工観光移住課長答弁

10
令和元年 5.1 ／第 73 号

居鶴

貞美 議員

一、 青木村自然エネルギーについて

ミライズあおきエネ空あおきタワー一、青 木 村 自 然 エ ネ ル ギ ー に つ

議会について。

平成二十九年十月十四日かてきたが、素晴らしいものが地方創生の中で三年間進め

ト、太陽光で約七百キロワッ

訳は、水力で約九百キロワッ

は約千六百キロワットで、内から十月までの六ケ月の実績

ら運用開始。平成三十年五月できた。内閣官房参与の浜田

トである。

村長答弁

宏一先生や飯島勲先生が視察いて基本的な考えはどうか。

（問） 自然エネルギーに対するに来られ、評価されている。

村長答弁
東日本大震災を境に、原子（問） 資金手当はどのくらいか。 （問） ラオスに二月二十七日に力発電の安全性から再生可
能エネルギーへと世界的に転設置されたが、状況はどうか。

万円。うち交付金は一億一千

三年間で一億八千百四十二を 見 つ け た。 公 民 館 も 近 く

二回目の調査で適する場所

村長答弁

ギー発電を社会資本の一つとにある。水量の上下があるが、総務企画課長答弁

して、一定の条件のもとで取二百十二万円である。交付金

換期を迎えた。太陽光エネル

り組む。

学者からも太陽光は見込める（問） メンテナンスについて。

出そうだ。

由。青木村より良いデータが事企業の支出があった。

村長答弁「ミライズあおき」に対して。

（ 問 ）「 エ ネ 空 あ お き タ ワ ー」、の対象とならない部分は、幹取り組みについて、指導要綱（問） 太陽光発電設備に対する
施行後の設置件数はどのくらいか。
総務企画課長答弁

オスのエネルギー局の三名が電気的なメンテナンスはラ村長答弁としてやってきた。三年間で受けもつ。村からの費用の支

二つのハイブリッドを目玉

実用化された。軽量化、大量一件である。
（問） 農転許可による件数は。

生産に向けてＮＰＯ法人を立
平成二十五年から三十年の出は考えていない。

おける発電量の実績はどうか。 村長答弁（問） 今後に対しての考えは。

ち上げていく。

建設農林課長答弁
五ケ年で十件である。
税収の増加件数と金額は。

（ 問 ） 農 地 か ら の 転 用 に 伴 う、 （問）「エネ空あおきタワー」にら運用開始。平成二十九年度

平成二十九年二月十六日かい。技術的にコンパクト、簡国の援助をし、国際貢献した事業展開をしたい。発展途上

四月からＮＰＯを立ち上げ
土地の評価変更により増加

単な施設等改良を図る。村内

総務企画課長答弁
し た と 思 わ れ る の は 九 件 で、の実績は、年間発電量約五千の製造業者のみならず、土木会計管理者答弁

固定資産税は四十五万三千円。

キロワット。内訳は、風力約

業、電気業、運送業等村内企（問） 償却資産税における件数

七百キロワット、太陽光約四たい。

たな雇用の創出を図っていき業の活性化、振興により、新千三百キロワットである。

と金額は。
会計管理者答弁

総務企画課長答弁

いての発電量はどうか。

平 成 二 十 九 年 度 で 十 七 件、 （ 問 ）「 ミ ラ イ ズ あ お き 」 に つ
三百万六千円である。
（問） 青木村自然エネルギー協令和元年 5.1 ／第 73 号

11

山本

悟 議員

一、青木中学校の部活どうなる二、水 道 法 改 正 に 伴 う 村 の 対 応 に ついて

臼川砂防ダム会、県ＰＴＡ連合会でつくる委、 県 市 町 村 教 委 連 絡 協 議

方 改 革 の 一 環 と し て、 県 教学校教育現場における働き

一、青木中学校の部活どうなる

運動部部活は、長期休み全指導員」制度の効果とみる。

問 の 代 わ り を す る「 部 活 動

トスタッフ」や部活動の顧を 手 伝 う「 ス ク ー ル サ ポ ー

た。 そ の 要 因 は、 事 務 仕 事

り四時間二十五分短くなっ

何を学ぶかが大事なことだ

い て は、 勝 敗 は 必 ず あ る がを 要 請 中。 あ る べ き 姿 に つ延長として中三までの指導

えないがスポーツ少年団のに つ い て は、 部 活 動 と は 言と考えている。

進 会 議 」 は、 一 月 二 十 四 日、「学校における働き方改革推会 議・ 研 修・ 部 活 動 指 導 な

日（休校日）は、原則として

取 り や す く す る。 学 校 閉 庁

教職員がまとまった休みを

庁 日 」 を 導 入 す る と 決 め た。

から連続七日間のみ「学校閉務教育学校で、今年の夏休み

県内すべての公立小・中・義のか問題提起とも…。

のある子どもをどう伸ばす

け 取 れ る 反 面、 素 質 や 意 欲利至上主義への警告とも受

中 学 校 部 活 動 の 過 熱 化、 勝

日 は 週 当 り 二 日 以 上 と し た。

間 程 度 と し、 学 期 中 の 休 養

平 日 が 二 時 間、 休 日 が 三 時

設 け る。 一 日 の 活 動 時 間 は、

日数の半分以上の休養日をてほしい。

受けられる視点で引っ張っが多くのチャンスと刺激を長に任せているが、子ども達

基本的に教育のことは教育

村長答弁

ど を せ ず、 全 教 職 員 が 休 む。

朽 化 へ の 対 応 等、 当 村 の 水

給水人口の減少や施設の老簡潔に尋ねる。

議 員 か ら 質 問 が あ っ た の で、

（問） 本件については先に同僚について二、水道 法改正 に伴う 村の対 応
名称は「学校リフレッシュ・（問） 青木中部活の歴史は。

こともあるがバスケット。

女子はバレーと、途切れた教育長答弁

ウ イ ー ク 」 と す る。 連 続 七
日間をいつにするかは各校が 決 め、 春 休 み・ 冬 休 み にも設定するかは市町村教委

道事業の展望について。

球とバスケット、サッカーが設 の 整 備 も で き た。 本 法 改

男子はバレーが継続し、野ほ ぼ 順 繰 り に 活 動 し て い る。

正や村の現状を踏まえつつが決める。
閉庁日に緊急事案が発生しサッカーは昭和五十六年県

健全な運営に努める。

剣道部ですでに研修を受けに 則 り、 指 導 員 に つ い て は

市之沢浄水場や水道関連施た場合、保護者は各々市町村

大 会 で 優 勝 し、 北 信 越 大 会

村長・住民福祉課長答弁に連絡。市町村教委を経て学にも出場した。

（問） 部活練習日・時間、指導

校管理職に伝わる体制とす
四校中五百二十校九十七％

員、あるべき姿について。

る。昨年、県内対象五百四十が閉庁日を設け、土・日を除

教職員の昨年十二月の時間

た三名の方に委嘱。サッカー

練習日・時間等は県の指針

教育長答弁

外勤務は、一人平均月四十七とのこと。

いた一校平均は、三・九七日

時間三十八分で、前年同期よ12
令和元年 5.1 ／第 73 号

坂井

弘 議員

一、観 光 資 源 を 活 用 し た 村 の 活 性 化に向けて
二、農 業 と り わ け 果 樹 園 の 再 生 を 目
指して三、空 き 家 対 策 な ら び に 放 置 空 き 家の整備について観光資源のネットワーク化で、温泉街に活気を農業の活性化目指し、果樹園引継ぎ手の育成を一、観 光 資 源 を 活 用 し た 村 の 活や人材活用も考えたい。

建設農林課長答弁

里親に花卉二名、野菜一名

観光ガイドの育成は生きが（問） 村独自の里親制度的な取村長答弁

い対策にもなる。学芸員的なり組みやマイスター人材バン

性化に向けて文化財・文化施設の利用者数（問） 田沢・沓掛温泉ならびに人を育てていくことも必要。

ク制度を確立してはどうか。

登録。果樹一名を追加申請中。

の推移は。

二、農 業 と り わ け 果 樹 園 の 再 生

建設農林課長答弁

税務会計課長答弁

村独自のシステムは考えてを目指して（問） 青木村の農業経営・生産

両温泉の入湯税は昭和六十年の六百八十五万円、五万人いない。県の制度で足りない

林檎、花卉、特産蕎麦、野用、映像によるＰＲなど、情（問） パンフレットの作成・活ところは村で補っていきたい。

の実状・分析・見解を。

菜、米を中心に、基幹産業と建設農林課長答弁

超の利用客がピーク。本年度六千円。毎年一割近い減少。

は一万二千人弱、百五十七万
教育長答弁

報発信の工夫を。

備 に 近 隣 住 民 の 協 力 を 仰 ぎ、（問） 管理不十分な空き家の整

き家の整備について三、空き家対策ならびに放置空作成も前向きに考える。

する。村独自のパンフレット

県の手引きを取り寄せ活用

建設農林課長答弁

してさらに発展させたい。

（問） 新規就農者や定年退職就

大法寺三重塔は、昨年は一万 二 千 人 弱 。歴 史 文 化 資 料

農者に対する就農支援は。

代人材投資事業を行っている。

補助等。国事業で、農業次世

苗木補助、ビニールハウス

建設農林課長答弁

館・民俗資料館は、オープン時の半数から四分の一。郷土美術館も五分の一の二千人強。
（問） 田舎暮らし体験住宅の利
用者数・利用例は。

体制整備事業も計画している。

来年度からは新規就農者支援

固定資産税上乗せ徴収で作業

本 年 度 は 二 十 組 が 利 用。

商工観光移住課長答弁

三ヵ年で三家族十四人が移住。 （問） 農業次世代人材投資事業

賃を賄うことはできないか。

商工観光移住課長答弁

対策を講じる用意はない。
果樹の葡萄が二名、花卉が一名、野菜が一名という状況。 村長答弁
プライバシーに関わる。連建設農林課長答弁の村内の活用状況・成果は。
商工観光移住課長答弁（問） 観光誘客活動の実状は。
広域では、ＪＲ駅でのキャンペーン、上田駅観光案内所
パンフレット作成、姉妹都市

営開始型の資金交付を受けら絡が取れない家も多い。代執で の 案 内 な ど。 村 単 独 で は、 （問） 自然農法を志すなどで経行しても回収が見込めない。

里親制度の実績・実状は。

作成方法を検討している。

作るための課題の洗い直しや実効性のある条例・要綱を村長答弁（問） 条例化に向けた作業は。

れなかった事例はないか。

相談で諦めてもらう場合も。

審査はかなり厳しい。事前

建設農林課長答弁や 東 京 で の 物 産 販 売・ Ｐ Ｒ、
交流人口拡大ツアーなど。
（問） 観光資源のネットワーク
化に向け、モデルコースづく
観光ボランティアガイド養成

り や セ ッ ト 割 引 券 の 発 売 を。 （問） 県が行っている新規就農令和元年 5.1 ／第 73 号

13

宮入

隆通 議員

一、移住支援について
二、次世代の情報伝達の仕組みについて三、若者文化とまちづくりについて

出典：内閣官房・内閣府総合サイト 起業支援金・移住支援金 パンフレット

地方創生起業・移住支援事業を活用して活性化を一、移住支援について（問） 国の地方創生移住支援金
制度と新年度予算について。
商工観光移住課長答弁
県全体では、支援金制度を利 用 し、 移 住 し て 就 業 す る
人 と し て 三 十 名 分、 起 業 を伴なう移住は三名分を予算化 し て い る。 詳 細 が 決 ま って い な い た め、 村 で は 予 算
化 は し て い な い が、 必 要 にく る。 起 業 す る 場 所 は、 空

き 家 バ ン ク を 活 用 し て、 紹介できるようにしたい。

（問） つながり人口を増やすた
めには。

観光サポーターズクラブで村長答弁活動を行っている。

について

二、次 世 代 の 情 報 伝 達 の 仕 組 みは。

（問） 情報伝達のあるべき姿と
村長答弁

なれば予算計上する。
受け入れ体制について。

（問） 移住しやすい村としてのく、 正 確 に、 必 要 な 方 へ 伝ルを使い、分かりやすく、速世代別に（情報伝達）ツー
専任で移住担当者を配置し商工観光移住課長答弁ており、相談の際には区費やえることだ。

三、若 者 文 化 と ま ち づ く りについて（問） アニメはインバウンド

需 要 の 柱 の 一 つ と さ れ、 新

た な 日 本 文 化 と し て、 世 界的 に も 魅 力 の あ る ソ フ ト だ。

青木村でアニメなどを活用する現在の取り組みは。

商工観光移住課長答弁

取り組みはないが、柔軟に考える必要がある。

の先進的事例から学ぶべき（問） 川崎市など、他の自治体

ものは。

総合文化祭などでダンスパ

商工観光移住課長答弁

フ ォ ー マ ン ス が あ っ た。 い

ろいろな世代で若者文化を

取 り 入 れ て、 元 気 な 村 づ く

りに活かしていきたい。

きたい。

い人の意見も大切にしていが 中 心 と な り 制 作 し た。 若を つ く る 際 に、 若 者 の 職 員「青木村暮らしの便利帳」

村長答弁

若い職員の登用は。

広報誌は全戸配布だが、ス総務企画課長答弁（問） 現状の問題点は。

自治会参加について説明している。各区長、不動産業者に も、 丁 寧 な 説 明 を し て もらうようお願いをしている。

は 全 戸 に 設 置 さ れ て お ら ず、（問） 新しい取り組みに対する

停 電 時 に 使 え な い。 な ど 問

ピ ー ド 感 は な い。 情 報 電 話
し て き て ほ し い か、 村 か ら（問） どのような人たちに移住のメッセージとしてホーム

題点がある。

の構想、更新時期は。

（問） 次世代の情報伝達の手段

ページに発信してほしいが。
新しく作ったパンフレット

商工観光移住課長答弁

総務企画課長答弁

現在の情報電話は、導入かをホームページに掲載するなど工夫していきたい。

間 サ ポ ー ト は 可 能 だ。 今 後ら 八 年 経 過 し た が、 当 分 のやすためには。

（問） 青木村で起業する人を増

情 報 収 集 し、 検 討 に 入 っ ていきたい。

商工観光移住課長答弁
商 工 会 を 紹 介 し、 相 談 に乗ってもらうなど、環境をつ本会議討論附金が総額で九千七百九十二万

当たり一万九百円の値上げとな

十二月議会で、子どもの均等る。

ＩＣＴ教育の充実を図るべく機割について軽減措置を図るよう

教育委員会関係では、小学校

みが発揮されています。

五パーセントの大幅増が見込ま

器設備の更新、児童センター空二 千 円 の 前 年 度 比 五 百 四 十七・れています。

平成三十一年度青木村一般会

議案第十号

維 持 費 も 必 要 と な る。 加 え て、を 得 な い 危 険 性 を 孕 ん で い る。

ない。一般会計から補填せざる

保の具体的な計画が示されていとしている。しかし、寄附金確

るさと応援寄附金によって賄う

点整備交付金、半額を企業版ふ関わっては、半額を地方創生拠

建設農林課関係では、松くい

財政上からも考慮されています。

計上され、寄附金を充てるなどのため一億六千百八十一万円が慶太未来創造館（仮称）の建設

ロジェクト」の一環となる五島に引き継ぐ「五島慶太翁顕彰プとして、五島慶太翁の志を未来

ロジェクト事業費の工事請負費

観光移住課関係で、地方創生プ

平成三十一年度青木村国民健康議案第十一号

待し賛成討論とします。

的に予算運営がなされるよう期と認め、今後適正に、かつ効果

般にわたり鋭意精査された予算り組みがされています。以上全教育なら青木村」といわれる取「 住 み た い 村 づ く り、 子 育 て・いては、国の国保制度の抜本的国民健康保険特別会計予算につ実化する平成三十一年度青木村となく、国保税値上げを既成事とにした。

どもの均等割を全額免除するこ県宮古市では、十八歳以下の子

十五自治体を越えている。岩手

行っている自治体は、全国で二切取られていない。軽減措置を第一回青木村議会定例会

計予算について五島慶太氏に対する評価も、村虫対策費や有害鳥獣対策費にも平成三十一年〇～三歳未満の子のおむつ
民の一致するところとはなって改正を求めつつ、反対する。

調設備設置工事などが計上され、 提案したが、そうした措置は一処理費としてごみ袋支給制度いない。村民の精神的支柱とな保険特別会計予算について

歳出では、総務企画課と商工を 導 入 し た こ と、 イ ン フ ル エ

多額の予算化がされました。ま坂井 弘 議員

よって、平成三十一年度青木業費が盛り込まれ就農者への支では新規就農者支援体制整備事

トパソコンの導入、農業振興費

坂井 弘 議員

本予算案は、本 年 度一・八 七％、来年度七・二七％、通算九・交 付 税 が一・〇 パ ー セ ン ト の 増、 障害児早期支援のための通所施

比二・七パーセントの増、地方歳入の部では、村税が前年度設の開設を図るなど、村全体で子育て支援策の充実に力を入れ子どもが多ければ多いほど負担ことから、家族数に応じ、家族・福祉の連携プロジェクトとして、 度は均等割部分の値上げであるて い ま す。 ま た、 家 庭、 教 育、が重くなる値上げであり、一人えるものとなる。しかも、本年

保険者世帯の生活に大打撃を与

妊婦出産包括支援委託事業など、 となる国保税の引き上げは、被場から、反対を表明する。

値上げは認められないという立であり、村民生活を守るうえでとに基づいて編成された予算案

円から六千円に値上げされたこ

度より基準額において五千七百

本予算は、介護保険料が本年

坂井 弘 議員■反対討論■

特別会計予算について

平成三十一年度青木村介護保険議案第十五号

均等割減免措置を検討するこ

ンザ予防接種の補助を六ヶ月りえるのか、いささか疑問が残た、農業委員会費ではタブレッ■反対討論■～三歳の子ならびに中学三年る。

村一般会計予算については、承援充実が図られています。

支援センターに代わる障がい児教育支援施設を村内に設置

服しがたい部分があることから

二八％、国保税を値上げするこ反対を表明する。

住民福祉課関係では、インフとを見込んでの予算案となってすることにしたことなど評価も含んだ予算案となっている。

ルエンザ予防事業の充実、出生いる。二年間で一割近い値上げ

で き る 半 面、 看 過 で き な い 点
国 保 税 が 本 年 度 四 月 よ り一・児 世 帯 お む つ ご み 袋 補 助 事 業、る。 に も か か わ ら ず、 昨 年 末

子どもたちの成長を支える仕組

七 ％ 値 上 げ さ れ、 来 年 度 か らに補正した三千万円の法定外

国保補助金で十四・八パーセン

八繰出しが措置されていない。

トの増、企業版ふるさと応援寄

松澤 正登 議員

ま た、 五 島 慶 太 未 来 創 造 館

はさらに七・二七％値上げされの建設費一億六千六百万円に■賛成討論■■反対討論■

生 に 拡 大 し た こ と、 児 童 発 達

14
令和元年 5.1 ／第 73 号

令和元年 5.1 ／第 73 号

請願第一号
長野県の子ども・障がい者等の医療費窓口完全無料化を求める
請願について■賛成討論■
坂井 弘 議員
本請願が採択された場合、村の負担が過度に増大するのではないかという危惧が杞憂である
現在、青木村が十八歳まで子ことを明確にしておきたい。
どもの医療費を引き上げていることによる年間経費は六百万円。うち県からの戻り分百十万

議

会

の

廃によって村が持出す額は、対一方、五百円の受給者負担撤となる。

村の財政負担は百九十万円減額

ば、 三 百 万 円 が 戻 る こ と か ら、

二分の一負担することになれる。県が十八歳まで入通院とも財政負担をしていることにな

耳を傾け、その実現のために奮指すものである。村民の願いに要求のさらなる高みの実現を目は、その延長線上にあり、県民

みの成果である。本請願の趣旨

ど、県民の願いに沿った取り組

市町村議会からの意見書提出なの 県 民 署 名、 県 議 会 で の 質 問、

口無料化が実現したのは、多く

昨年八月に子どもの医療費窓一、 小 学 校 の 英 語 が 教 科 化 に研修を実施しました。

長、係長、保健師の十名で視察

福 祉 課 長、 包 括 支 援 セ ン タ ー

会文教委員五名、教育長、住民

平成三十一年二月五日に、社た。また、六年生が一年生に絵し高める教育をしておりまし話す、書く」の四技能を繰り返

ティブな発音で「聞く、読む、

で、ＡＬＴと担任の先生がネイ

ま し た。 五 年 二 組 の 授 業 参 観

英語に慣れ親しむ工夫が見られに英語表記を掲示し、日頃から

動 き

象を子どもに限っていえば百三なったことを受けて、小学校の円を差引くと、四百九十万円の十四万円余であり、先の減額分闘することこそ、議会の責務で英語教育を先駆的に扱ってきた

本請願が圧倒的多数で採択さ本の読み聞かせをする取り組み

親しませております。階段、壁校の早い段階から英語に触れ、をもつ児童生徒を育成し、小学

容、指導力により、高い英語力

百九十万円と相殺すると、五十ある。

群馬県の高崎市立中央小学校を

高崎市立中央小学校英語授業

社会文教委員会
視察研修報告五万円余がなお減額となる。対れることを期待し、賛成討論とがあり、学校挙げての英語教育

象 を 障 が い 者 等 ま で 広 げ て も、相殺分を越す持出し分は五十六視察しました。

りました。

を実践しており大変に参考になする。

の柱があり、指導体制、指導内

高崎市は英語教育推進に三つ万円ほどに過ぎない。

15

中ですが、とりわけ壮年期へのお り、 地 域 に 出 て 住 民 に 寄

わるマンパワーが充実して佐久穂町は健康づくりに関置。

副市長になられた経緯は、豊岡市の副市長をされました。

九月まで二期八年間、兵庫県豊二〇〇九年九月から二〇一七年

カの子会社などの社長をされ、に入社。以後、京セラのアメリ出身で、京都セラミック（株）

真野毅氏は、香川県観音寺市

れ、行政経営の発想転換と自治

ほどいろいろな取り組みをさ

その他ここに掲載しきれないとなりました。

〇一六年には四万三百四十五人〇九年の千九百六十八人から二図り、外国人宿泊客数は、二〇城崎温泉に外国人観光客増加を

資源を有効活用して活性化し、した観光動態分析を行い、観光ついて説明をしました。

議員から議会を取り巻く情勢に研究会」について、会長の山本要を説明しました。

向けた最近の取り組み状況の概四三号青木峠新トンネル開通にし、続いて沓掛議長から国道一活動状況について概要説明を一九年より五ヶ年の計画を策定

開催。

取り組みが重要であることかり 添 い、 共 に 健 康 づ く り を岡市長が民間出身副市長をユー

二、青木村では、健康寿命延伸

ら、早くから健康管理事業等に
実 践 し て い る 姿 勢 や、 地 域

チューブで公募したところに手を挙げ、千倍以上の驚異的な倍体による地域経営に貢献されま

体マネジメントから、多様な主の 皆 さ ん か ら は、「参加者が少疑応答、意見交換を行い、住民

その後、住民の皆さんとの質しました「青木村議会のあり方

体制が整備されていることした。

②保健推進員を百十八名配取り組み、成果を挙げている佐の医療機関と連絡を密に取プロジェクトを立ち上げ、二〇久穂町を視察しました。
り、 健 康 づ く り を 支 援 す るのために、率をくぐって選抜されたとのこ

な い 現 実 を ど う 考 え る の か、とです。

この研修会で、民間との協働

もっと多くの方に参加してもらに 感 銘 を 受 け、 実 り あ る 研

真野毅氏は、今までの豊富なの在り方を学ぶことができまし

えるような工夫が足りないので（ 居鶴 貞美）
修となりました。

民間経験から、民間副市長とし（金井 とも子）（ 木 ）、 上 田 市 丸 子 文 化 会 館 にし、一か月で公民連携のスキーのアンテナショップをオープン

二〇一一年度、東京に豊岡市

会と語る会（議会報告会・住民

平成三十一年二月二十三日議民館等で複数回開催したが参加は同様であり、過去には地元公町村議会でも参加者の少ないのている。住民の意識が低いので報、村の広報紙でも参加を募っ

うは思わない。情報電話や議会

は 」 と の 意 見 の 一 方、
「私はそ

た。
れました。
豊岡における協働事例として
次のような例を挙げられまし

おいて、上田市議会主催の上田ム（仕組み）を構築。二〇一二懇談会）を文化会館で開催致し者が少なかった。今後工夫してた。

地域市町村議会研修会が開催さ年度に二千六百二十一万円ました。

平成三十一年一月二十四日て行政と民間の協働に力を注が①予防事業の充実③運動事業の推進④評価につながる健康づく
り活動を 柱 に 据 え て、 母 子 か ら 高
齢 者、 地 区 組 織 活 動、 食 育に至るまで幅広く活動してれ、当村議員をはじめ上田地域

だった売上げを、その後の四年おります。

① 総 合 健 診 と し て、 集 団 検

上の取り組み市町村、坂城町、立科町、群馬間で約千五百万円アップしま

ドッククーポン券の発負担分を町が負担する市長になって見えてきたこと

地方自治体の改革～民間から副

研 修 会 で は、「 協 働 を 通 じ たバンアルチザンスクールを開校ての鞄製造をブランド化し、カまた、豊岡市の基盤産業としント学部の真野毅教授の講演をいきたい」との回答をしました。

プ 役、 橋 渡 し を し て い く べ き

今年は、議会報告会と、女性だ」「議会の行政チェック機能

ま た、「議会として青木村の沓掛議長のあいさつの後、議が重要であると考えるが、機能

団体連絡会と共催で開催してき員全員の自己紹介を行い、そのビジョン、将来を考えているの後、堀内総務建設産業委員長、しているのか、村長の追認機関

か」「議会は村民と行政のパイ

さらに、ＫＤＤＩと包括協定

居鶴社会文教委員長から議会のました住民懇談会を合わせて行を締結し、ビッグデータを活用

うこととしました。

れ ま し た。 議 員 か ら は、「他市はないか」といった意見も出さ

診、 町 民 ド ッ ク、 女 性 限

県嬬恋村の議会議員、事務局職

議 会と語る会（ 議 会
報告会・住民懇談会）

定日、夜間受診日の設定。

員が出席しました。

行、 保 健 師 に よ る 戸 別 訪～」と題して、公立大学法人長業ＰＲ

お聞きしました。

した。

問があります。

しました。

①夏に健康管理合同会議を⑶健康教育の状況と町民への事

野県立大学グローバルマネジメ

し て、 人 間 ド ッ ク の 自 己②特定健診未受診者対象と⑵特定健診受診状況と受診率向

平成三十年度上田地
域市町村議会議員研修会②食育事業の充実

生涯を通した事業の推進

次に、平成三十年七月に発足⑴健康づくり事業の取り組み

16
令和元年 5.1 ／第 73 号

令和元年 5.1 ／第 73 号となっているのではないか」等
度とした第五次広域計画に掲げ

援、また、平成三十年度を初年

域医療体制と救急搬送事業支策、木質バイオマス発電、森林

業、森林林業政策、松くい虫対ました。内容は、世界の森林事るべき、との意見から、村民ア

住民の意見を聞きながら進め

女 性 参 加 者 か ら は、「 も っ とる上田地域の将来像の取組み等

を、今管理すべきことを適切に認証等です。当財産組合の森林ました。また、先進的な取り組

ンケートを実施することになりし合いました。

の意見がありました。
女性の意見を反映してほしい。
についてでした。（沓掛 計三）

みをしている上水内郡飯綱町議

面する重要課題について挨拶が二月十九日、平成三十一年第し、附加価値をより高めて次世り管理をして災害に強い森林に長から、間伐や枝打ち等しっかた。冒頭、組合長である北村村

組合議会定例会が開催されまし木 村 含 み、 五 十 三 町

し ま し た。 回 答 は 青

集計したものを確認の状況調査について

県内五十八町村議会回 研 究 会 が 行 わ れ、

二月十五日に第四一回青木村及び上田市共有財産

代に引き継いでいく旨の挨拶が村で、調査項目は、ありました。
提出案件は、平成三十年度補制について①議会事務局体②議員のなり手正予算として、歳入歳出各々五八十七万七千円とするものと、確保について十万円を追加して総額三千七百
平成三十一年度当初予算を歳入③政務活動費になっております上小森林組合長

本会議終了後、平素お世話にのなり手不足につい結 果 を 受 け て、 議 員

れ、 前 回 の 調 査 集 計五回研究会が行わ

三月二十八日に第の三点です。

ついて歳出各々二千五百七十八万五千円とするものです。
活発な質疑があり、慎重審議のうえ全会一致にて原案どおりの 倉 澤 様 に「 森 林 事 情 あ れ こて各議員が意見を出承認可決されました。

れ」と題した御講演をいただき（宮入 隆通）改革に取り組んでまいります。

今後も継続的に開催し、議会こととなりました。

内容について、次回に話し合う会を視察予定にしており、視察ありました。主な事項は、長年青木村及び上田市
共有財産組合議会
定例会

実行し後世に伝えるべく意を新特別会計を合わせた総額は四十の懸案となっている資源循環型

青木村議会のあり方研究会

たにしました。 （山本 悟）

整であります。

事業の確定や執行見込に伴う調

千三百八十一万円余の減額で、う。女性が議員に出られる環境

女性の役割は重要であると思

平成三十年度二月補正予算は四上田地域広域連合提供

づくりをお願いしたい」等の意見が出されました。
今回の議会と語る会（議会報告会・住民懇談会）は少人数の参加者でありましたが、皆さんからは貴重なご意見やご提言をいただきました。出されたご要望等を総括し、これからの青木
村議会の議会活動に反映させて（小林 和雄）参りたいと思います。

上田地域広域連合議会定例会
平成三十一年第一回定例議会が二月二十日から二十二日まで委員会と保健福祉常任委員会で提出された案件は、総務常任

今回の定例会の議案は、条例審議された後、本会議にて全議の会期で開催されました。
案二件、予算案七件、事務委託案可決成立しました。

八億九千九百六万円余で、前年連合長からは、広域連合が直案件一件の十件です。平成三十度と比較し一億六千三十四万円

施設建設の取組み状況や上田地

一年度当初予算は、一般会計、余の増加となりました。また、17

5 月 今後の予定

7 日／第2回議会臨時会
11 日／青木村商工会通常総会（議長）
25 日／第45回上小地区障がい者スポーツ大会（議長）
28 日／全国町村議会議長・副議長研修会（東京）（正副議長）
29 日／上田地域広域連合議会代表者会（議長）

6 日～ 19 日／ 3月定例議会
6 日／ 議会全員協議会
14 日／ 中学校卒業式（正副議長、社会文教委員）
15 日／ 小学校卒業式（正副議長、社会文教委員）
16 日／ 保育園卒園式（正副議長、社会文教委員）
19 日／ 議会全員協議会
19 日／ 議会報編集委員会（議会報編集委員）
20 日／ 小学校PTA慰労送別会（正副議長、社会文教委員）
22 日／ 例月監査（監査委員）
28 日／ 青木村議会のあり方研究会
（第5回）

宮原

健

サスティナブル・ツーリズム
田沢・沓掛温泉旅館組合長

自然豊かな青木村。世界的にも昔ながらの環境が残る地域への旅が注目されている中、長 野 県の訪 日 外 客 数は５年 間で約３・４倍になり、過 去 最 高 を 記 録。勢いはまだまだ 留まる事はありません。来 年２０２０年 開 催される東京オリンピック・パラリンピックには４０００

万 人の訪 日 外 客 数 を 目 指している 中、インバウン

我々、田沢・沓掛温泉組合は、９軒あった施設も５

ドは、
すべての皆様にチャンスが広がっています。

軒となりましたが、新しい経営者、
沓掛温泉満山荘さん、叶屋旅館さんも加わり、それぞれ個性を大事に営んでおります。外国人観光客も、年間を通して見受けられるようになってまいりました。この春オープンの叶屋旅館さんは、
インバウンドも考えたバ

ックパッカー的宿泊業をされると言う事で、青木村る所です。

にも、新しい時 代の風 が 来ていると 刺 激 を 得てい

青 木 村には様 々なコミュニティや得 意 分 野 をお持ちの方々がおります。が、其々のずば抜けた得意分 野での横の広がりのネットワークや、
コミュニケ

ーションの場がなかなかとれず、もどかしさを感じております。旅館組合としても、積極的に各コミュ

ニティや認識者の皆様との交流を交えて、個々の持っている力を３倍にも４倍にも出来る可能性を見た来村されます観光客の皆様が、
この自然、
異文化

い出して行けたらと考えます。インバウンドを含め体験、
アクティビティーを感じるアドベンチャートーリズム）を実現して行ければと思っております。

ラベルとして、持続可能な観光（サスティナブル・ツ

人も訪れる人も幸せを感じられる青 木 村の一助にリソースの条件はあるので、それを活かし、暮らすなれるよう 組 合 として努 力していきます。まずは

編集後記

委 員 長
副委員長
委
員

きょう

び

この印刷物は、植物性インキおよび再生紙を使用しています。

金井とも子
松澤 正登
宮入 隆通
坂井
弘
宮下 壽章
小林 和雄

議会報編集委員会

地 方 議 会のあり 方が今日日の課 題となっている。議 員のなり 手 不 足が引き金となった。新聞でも何度となく取り 上 げ られている。青 木 村 議 会でも、すでに五回、研究会を開いた。なり手不足の原因は何か。大きな要因の一つに、政治への関心の低さが挙げられる。
先日、上 智 大の中 野 晃 一 教 授の講演をお聞きした。安倍一強政治が続いている。改 憲を目 玉に戦 争できる国づくりを進める安倍首相に、そろそろお引き取りを願いたいという声も少なくない。然るに、選挙をすれば連戦連勝。
そんなに安倍自民は強いのか。実は、民主 党 政 権 誕 生 時の民 主 党 支 持 票 を、
安倍政権発足後の自民党支持票は一
度 も 超 えていないという。それなのに、
なぜ連戦連勝か。そのからくりは政治離れにある。民主党政権に懸けた世の中をよくしてほしいという願いが実現されないまま崩壊し、結局駄目だと諦めた無党派層の政治離れが、安倍一強を続けさせているという。
今 年は十二年に一 度の選 挙 イヤー。
本誌が発刊される頃には、すでに県議選の結果が確定し、焦点は夏の参議院選に向けられている。政治を身近に取り戻し、切実な要求を実現するためには、自らの一票を大切にして政治参画するしかない。
（Ｓ・ ）

UR
A

令和元年

3 月

KIM

2 日／保育園入園式（正副議長、社会文教委員）
4 日／小学校入学式（正副議長、社会文教委員）
4 日／中学校入学式（正副議長、社会文教委員）
5 日／議会報編集委員会（議会報編集委員）
15 日／村松神社春季例大祭（議長）
15 日／議会報編集委員会（議会報編集委員）
17 日／招魂社祭（正副議長、社会文教委員長）
19 日／小学校ＰＴＡ総会及び歓迎会（正副議長、社会文教委員）
22 日／抵抗性アカマツ植樹会
23 日／例月監査（監査委員）
26 日／中学校PTA総会並びに新任職員歓迎会（正副議長、社会文教委員）
26 日／議会全員協議会
26 日／青木村議会のあり方研究会（第6回）
29 日／高齢者クラブ連合会総会（正副議長、社会文教委員）
3 日／青木村大節分祭
5 日／社会文教委員会視察研修（群馬県高崎市、佐久穂町）
7 日／上田地域広域連合議会代表者会（議長）
14 日／公民館運営審議会（議長）
15 日／議会全員協議会
15 日／青木村議会のあり方研究会（第4回）
15 日／消防委員会（総務建設産業委員）
19 日／社会文教委員会（閉会中の継続審査）（社会文教委員）
20 日／上田地域広域連合議会定例会（正副議長）
22 日／議会運営委員会（議会運営委員）
22 日／上田地域広域連合議会定例会（正副議長）
22 日／県町村議会議長会定期総会・情報交換会（議長）
23 日／女性団体連絡会交流会（議長）
23 日／議会と語る会（議会報告会・住民懇談会）
27 日／例月監査（監査委員）

AO

青木村議会日誌

住民の声

地域のストーリー。それこそがアイデンティティ。

H

４月
月

2

18
令和元年 5.1 ／第 73 号