〔最優秀賞〕
もとい

協同の魅力を基とした、これからのＪＡ発展への提言～教育文化活動の本質を解く～
福岡県ＪＡ福岡市

冨永

一郎

れたのは、
「久しぶりに会えて嬉しかった」「早１．はじめにく流行が終息して元のような活動がしたいね」
令和２年の春先より世界中を席巻したコロナという言葉であった。単純な解釈かもしれない

禍が始まり、およそ２年が経過する。この間、が、このことからやはり多くの組合員にとって私たちは経験したことのない多くの混乱に見舞

ＪＡの組織協同活動や教育文化活動には一定のわれたが、その中でも直接対面による人と人と魅力がある、と言えるのではなかろうか。そこの交流・コミュニケーションの機会が著しく奪にはリモートワークでは代替し得ない、一定のわれたのは前代未聞のことであった。ＪＡの多目的に沿った人と人とのつながりという大きなくの組織協同活動が中止を余儀なくされるとと価値が存在する。この価値観は人的結合体であもに、教育文化活動もほぼ停滞してしまった。

る協同組合の基本的価値とも重なり、ＪＡが将ＪＡ福岡市においても十年以上続いてきた組合来に渡って保持すべき価値観であることは間違員対象の協同組合講座や女性大学（ジョワカいないだろう。
ただ、これまで永きに渡ってこのような活動レッジ）が中止になるなど、ＪＡの求心力に少の必要性が強調されてきたにもかかわらず、今なからず影響があった。

なお課題が多いのが現状ではないか。本稿ではＪＡ福岡市におけるここ２年間の組合員関連活動
令和３年度

令和２年度

まず今日のＪＡ教育文化活動の位置づけを再考

協同組合講座中

止 中

止ジョワカレッジ

縮 小 開 催 中止し、それをいかに組合員組織協同活動の活性化

ちゃぐりんキッズフェスタ

中

止 １回開催ウォーキング大会

１ 回 開 催 中に結びつけるか、そして最終的にはメンバー

みそづくり教室

50団体実施 33団体実施

女性部料理教室

28回 実 施 37回 実 施

止

青年部学童稲作指導

23団体実施 20団体実施

少年剣道大会中

年末青空市（全21地区）

１地区開催 １地区開催

止 中

シップに溢れたＪＡをどのように創生するか、という流れで検討を進めたい。

止２．教育文化活動※筆者作成（１）教育文化活動の源流と今日的意義

図表の通り多くの活動が中止となったが、それでも一部については様々な感染対策を徹底し協同組合の起源について、歴史的になぜそのながら流行の合間を縫って開催した。これらのような動きが起きたか、どのような成長過程を機会において、参加組合員の間で区別なく聞か経て今日に至るのか、私たちＪＡの役職員は多1くの学びを得てきた。我が国の総合農協についあり、運営者は自信をもって社会一般に訴えるても、信用事業は貨幣経済が進行する社会での必要がある。

相互扶助から、共済事業は災厄に対する相互扶（２）教育文化活動の現場認識と対策助から、購買・販売事業は共同化によるスケー
ルメリット等から、そして教育文化活動についところでＪＡの「教育文化活動」といえば、ては当時の農村における一般的教育および協同まず何が想起されるであろうか。これをＪＡ福思想の普及から始まったと言われている。

岡市の若手職員に問うた場合、まず『家の光』「日現代ではどうか。戦後一貫した市場経済の進本農業新聞」といった教育資材、次に女性部や展により、ほとんどの事業が民間資本との厳しフレッシュミズにおける組織活動やサークル活い競争を強いられた結果、専門化・高度化が進動を挙げる者が大多数であり、実際に全支店でんだ一方で元の協同組合らしい事業展開が難し行われている支店協同活動や食農教育、学童稲くなっているのは事実である。教育文化活動に作指導、協同組合講座などをすべて網羅して「教ついても社会経済の発展により生活文化の水準育文化活動」と捉える向きは少ない。

が高度化したことを理由に「その意味を失った」

このことが意味するのは「教育文化活動」とと見る向きすらある。

いう言葉そのものが、自らその概念を狭めていただし、これらの見方を容易に看過することるのではないか、という懸念である。イメージはＪＡ不要論にもつながりかねない。やはり今の問題もさることながら、ＪＡの内部組織体制一度協同組合の理念に立ち還り、最新の時代背が分業化した結果、これは特定の部署や特定の景の中ですべての事業の位置づけを棚卸しする担当者のみが担任するものであって、ＪＡ職員必要がある。

としての自分自身の存在から何時しか遠いとこ

このうち教育文化活動については、指導事業ろにあるように感じる、ということで管理職にと並んで協同組合以外の事業体ではなかなか見おいてすらこのような意識が散見されること、当たらない特異的な活動である。確かにかつて

また教育文化活動＝教育資材の推進と短絡的には生活水準や文化水準の引き上げを主要な活動捉える傾向、これらはいずれも改善すべきであ目標とした時代もあったが、今日の活動においる。てはその幅が大きく広がり、具体的には種々のその方策として、第一には経営トップ層によサークル活動から健康・生活改善事業、高齢者る啓発が挙げられる。どのＪＡにおいても役職支援そして食農教育活動に至るまで、現代社会員教育の機会はあり、その中で教育文化活動のにおいてもなお意義のあるものである。

本質を役員自身の言葉で語りかけるべきであろ

さらに、協同組合の教育文化活動には協同組う。第２９回ＪＡ全国大会における取組実践方

合第五原則に表現されているように、協同活動策を見ても、組合員との接点や対話の拡大は大それ自体の価値を学習するという特質がある。

きく取り上げられている。現在すでに一定の組

このことはコロナ禍やネット社会の進展により合員と関係性を持っている教育文化活動を起点人と人との関係性の希薄化が問題視される今日として、この対話活動を盛り上げていくことはにおいては、実はますます貴重となる考え方で有効な方策の一つとなり得よう。
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第二にはＪＡ職員一人一人の意識の中にこの３．教育文化活動から組織協同活動へ活動を少しずつでも浸透させる取組みを紹介したい。ＪＡ福岡市では教育資材の全役職員での教育文化活動の中には純粋にパーソナルな自購読運動を進め、ここ十年で「家の光三誌」お己啓発に属する性質のものもあるが、ほとんよび「日本農業新聞」は行き渡っている。ただ、どの活動は組織協同活動として具現化されていそれが十分に読まれているか、という点になるる。ここからは少し角度を変え、より魅力あると疑問符が多い。そこには「決まったこと」だ

組織協同活動の実現に向けた考察を進めてみたから「仕方なく」購読する層も多く、教育文化い。

活動に対するモラール低下の一因ともなってい（１）組織協同活動の三つの要諦る。この事態に対処するために、所管部署による「家の光記事活用ファイル」あるいは「農業現に魅力があり継続・発展している組織活動新聞ダイジェスト版」の作製に力を入れている。には何が備わっているのであろうか。できるだ

これは、数多い掲載情報の中からＪＡ福岡市とけ単純化して考えるといくつかの要素を見出すして支店広報誌作製や組合員訪問対話活動に資ことができる。

する情報を抽出してまとめたもので、短時間でまず一つ目には、組織に属することで経済的効率的に記事の把握ができる。小さいことのよ利益が得られるという要素であり、ＪＡの組うだが、継続的に取り組むことで徐々に教育資

織でいえばまさに生産部会がその代表格である材の認知度も上がってきている。

が、ここでは詳細に触れない。

第三には、教育文化活動に比較的馴染みが二つ目には、その組織に属することによって薄い組合員にもこの活動を周知する取組みで純粋に「楽しみ」が得られる、または「仲間づある。ＪＡ福岡市では年に一回、三月に「教くり」ができるという要素である。これは組織育審議会」という会議を開催し、組合員代表活動参加（あるいは継続）の前提条件ともいえ者や関係機関代表者を交えて一年間の教育文る。楽しさがなく仲間意識も生まれないような化活動の棚卸しを行うとともに意見を聴取し組織に魅力はなく、この点に関して言えば組織ている。この中で活動の意義を再確認すると自体の目的というより、むしろその運営が「楽ともに、次年度へ向けた取組みを検証していしませる」あるいは構成員の「交流を促す」よる。また、これは今後の課題であるが、これうに仕掛けられているかが問われる。なお、同まで比較的ＪＡに馴染みが薄い准組合員への様な前提条件として参加者には活動への関心と周 知 活 動 も 強 化 す る 必 要 が あ る。 主 に 信 用

それに無理なく参加できる時間と多少の経費は事業利用を目的とした准組合員加入はどこの必要である。

ＪＡでも増加傾向にあるが、この層への教育文

三つ目には、「ためになる」と感じることが化活動の広報はほとんど進んでいないのが現状できる要素である。これが最も質の高い満足感である。地域に立脚したＪＡとして、少しでもであり、組織活動を通して「自分のためになる」新たな組織活動実践者を増やすためにも何らかさらに「他人のためになる」という感覚が意識の取組みが必要と感じている。

できる次元である。マズローの欲求 5 段階説で3

いえば最も上位にあたる「自己実現欲求」と「承ＪＡ福岡市の全２２支店にメンバーがおり、コ認欲求」を満たすものであり、その活動組織自ロナ禍以前の令和元年度においては小学校から体の目的に負う部分が大きい。また、この要素

幼保園、公民館に至るまで６９団体３，５３５は構成員間での伝播が起きやすいため組織活動名が参加するほど発展している。の継続性にもつながる。参加者の中には活動を

この活動を前項に沿って分析すると、子ども生き甲斐だと認識する場合もあり、そこまでいと一緒に共同作業をする「楽しみ」、自然と仲

けばＪＡ内外への様々な波及効果をも期待でき間ができる「仲間づくり」、そして食農教育とる。

いう学びを提供することで自身の満足感とともに「社会のために」役立っているという意識が（２）具体的事例満たされること、これらすべての要素が見られることが好循環につながっていると言える。

これらの点につき、ＪＡ福岡市における典型さらに見逃してはならないのがＪＡとの関わ的な組織協同活動であるみそづくりグループりである。この活動を行う際には本店担当課で「まめひめ」の事例を紹介したい。

ある食農福祉課から職員１名（原則）が出向くのだが、同時に開催地を所管する支店からも若手職員を可能な限り派遣し、実活動をサポートするとともに自らも参加者として経験を積む。
このことは年に一度の農業体験研修とともに、若手職員の協同組合職員アイデンティティーの醸成に寄与しており、将来の組織協同活動のファシリテーターとしての原体験にもつながっている。
この活動は二十数年前に始まった。きっかけ

もうひとつ、ＪＡとの関わりの点で記したい。

は、やはり家の光記事での事例紹介であり、そ公民館で地域住民を対象に活動する場合、前提れを本格実施しようと決意した当時の担当課長

条件としてＪＡ職員によるＪＡの宣伝や広報活動と数名の女性部員からであった。日頃の教育文は差し控えるよう求められるので、 職員はそれ化活動からヒントを得、組織協同活動に至ったを順守している。ところが、決まってメンバーの事例である。

組 合員が参 加 者に対してこのようなＪＡの組 織「まめひめ」とはみその原料である大豆と女

活 動やその事 業（ 特に信用事 業 ）を、その活 動性とを掛けた言葉であり、活動内容は小学校時間中に伝えてくれるのである。これを契機に参に出向いての手作りみそづくり教室である。こ加者の中からＪＡの支店窓口を訪問され、貯金れは当時ようやく社会的認知を得た食農教育活取 引 開 始 や 准 組 合 員 加 入 に 至 った 例 が 多く動と合致したこともあり、急速に需要が高まる

報 告されている。ささやかな事 象かもしれないとともに、主催する側の参加者も順調に増えてが、 組 合員がＪＡのため組 合員の仲 間づくりをいった。現在ではメンバーは１０８名を数え、自発的に行っている、まさにそういうことである。
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（３）組織協同活動の一般的課題とそれにくてもできない、ということもよく言われる。

対する考え方

確かにそうかもしれないが一歩踏み込んで「組このように、うまくいけばＪＡの大きな力と織活動に力を入れたから事業収支が赤字になるもなる教育文化活動そして組織協同活動であるのか」「現在の支店職員が組織担当を兼務するが、そこに至るまでの道のりは確かに長い。

ことは絶対に不可能なのか」と置き換えてみれ

まずは、何をきっかけに何をするか、この課ばどうだろうか。組合員との関係づくりは今後題については全中発行の事例集や『家の光』記ますます重要性が高くなると考えれば、工夫を事にそのヒントは数多くあるはずであるが、な重ねて経営資源を割くことをより真剣に考えね

かなか現実的に考えるとうちのＪＡでは無理でばならないのではないか。

はないか、という方向になりがちである。その参考までに、ＪＡ福岡市においての教育文化ような時には、まず現在自分のＪＡで実際におよび組織協同活動に対する循環型総合事業と行われている教育文化活動を発展させることをしての積極的位置づけを説明したい。昨今のＪ切り口にしても良いのではないか。「まめひめ」

Ａを取り巻く厳しい情勢に鑑み、指導および経にしても、それまで女性部で行われていた料理済事業での赤字縮小が叫ばれているが、営農指教室という下地があったので、アイディアを円導や生活指導そして組合員の教育文化および組滑に軌道に乗せることができた。再度足元をよ

織協同活動についてはＪＡ組織の中枢的機能でく見直してみることが必要である。

あることから無理な削減はしない。なぜならそ

次に、実際に活動を始めてみたものの、マンれらは組合員自身のＪＡ観を形成する協同組合ネリ化により活動が休止してしまった、これもの根源的価値に通ずるものだからである。むし

よく聞く話である。この場合には「マンネリ化」

ろその部分に将来的にも経営資源を投下できるの原因がどこにあるか究明することが大事であよう、収益の大宗である信用共済事業のより一ろう。多くの場合、目的の曖昧さに加えて職員層の利用を正・准組合員問わずに広く呼びかけの「やらされ感」がそれを助長している。こているのである。

れを防ぐには活動の初期の段階において組合員（メンバー）の中にしっかりとした活動意識を持ったコア人材を育成することが重要である。
活動の主体はあくまで組合員であって、職員はその助言者と補助的立場という位置づけが確立できれば、たとえやる気のある職員が人事異動になったとしても活動は続いていく。なお、毎年度同じような活動であっても対象者が替わったり具体的実施方法がブラッシュアップされている限りは、基本的にマンネリ化ではないとの認識も必要である。
また「金がない」「人がいない」からやりた5

４．むすびに第２９回ＪＡ全国大会においては、かつてないほどＪＡの経営に対する直近の懸念とともに組合員との対話の必要性および組合員・役職員教育の重要性が示された。特に後段のことは、ＪＡはまぎれもなく協同組合であり、それゆえに組合員と役職員の十分な意思疎通が危機の突破口であることを強く示唆したものと受け止める。
言い古されたことではあるが「真に人の心を動かすのは人の心でしかない」。ネット社会が深化するなか、あらゆる事業の面ですべての役職員が人間力を高め、組合員と真摯に向き合うことこそが喫緊の課題である。とりわけ本稿で取り上げた教育文化活動および組織協同活動においては、協働を通じた組合員と役職員との絆を深める機会が存分にある。このことを十分認識し実践していくことこそが、ＪＡの永続的な発展に結びつくと固く信じている。
参考文献• 『新・協同組合とは』 協同組合経営研究所• 『農協を変える真の改革』水谷成吾著
版

全国共同出

• 『ＪＡ教育文化・家の光ニュース』２０１９年８月号「いま、なぜ組合員組織活動が重要なのか」藤井晶啓著•『農業協同組合新聞』２０１９年３月１０日付「ＡＩに負けない人間の “ 風度 ”」童門冬二著

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