ＪＡ実践事例紹介

組合員大学を通じて組合員リーダーをＪＡ自ら育てる（後編）

東京都ＪＡマインズ 若手農業者の仲間づくりにつなげる「MINDS CAMPUS（マインズキャンパス）」

西井 賢悟
一般社団法人 日本協同組合連携機構 基礎研究部 主任研究員

ＪＡ運動への理解を深め、組合員リーダーを育成する組合員大学。名称はさまざまだが、全国 9 0 以上のＪＡで取り組みが広がっている。ＪＡの主人公である組合員の定期的な学びの場をつくることの背景、意義、成果を全２回にわたり考察する。前編では 4 0 年以上の伝統を持つ神奈川県ＪＡはだの「協同組合講座」を取り上げた。後編では 2 0 2 1 年開講の青壮年部を対象とした東京都ＪＡマインズ「MINDS CAMPUS」を通し、組合員大学の実際を探る。 前編（ＪＡはだの）はコチラから■ 青壮年部の声からスタート
ＪＡマインズは、1 9 9 2 年に５農協の合併によって誕生しており、東京都府中市・調布市・狛江市を管轄エリアとする。2 0 2 1 年度末の正組合員数は 2 ,1 1 7人、准組合員数は 1 4 ,2 1 7 人。また、同年度の事業実績は貯金残高 3 ,8 9 4 億円、長期共済保有高 5 ,7 8 8 億円、購買品供給高 6 億円、販売品取扱高 5 億円などとなっている。
「『農』を中心とした “ みどり ” 豊かな “ 笑顔 ” の絶えない明るい地域社会の発展」
を経営理念に掲げ、大都会・東京において「農」を広げていくための取り組みに励んでいる。特に、農地の保全を目指した相談活動や事業対応に力を入れており、本稿でとりあげる組合員大学もこうした対応の中で生まれたものである。
2 0 2 1 年 5 月、ＪＡマインズは地域農業のリーダーやＪＡの役員候補の育成

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JA マインズ HP はコチラからを目的とする組合員大学「担い手・後継者育成講座『MINDS CAMPUS』（マインズキャンパス）」を開講した。その発端は、相続や事業承継などの悩みを解決するために、青壮年部がＪＡ役員との話し合いの場を持ったことにあった。
同ＪＡの青壮年部は現在 1 9 5 人。5 5 歳以下の組合員で構成され、農業で生計を立てている人も少なくない。ＪＡ役員との話し合いは「役に立った」との声が多数上がり、そこから発展してみんなで学ぶ機会をつくることとなり、MINDSCAMPUS の開講へと至った。

■ カリキュラムの特徴
同講座は１期１年で、初年度（2 0 2 1 年度）は 1 1 人、２年目（2 0 2 2 年度）は 9人が受講している。表１は、2 0 2 2 年度のカリキュラムを示したものである。
全 8 回で構成され、毎回 1 時間程度の講義と質疑応答が行われている。内容を見ると、土づくり、収入保険、都市農地貸借など、農業経営に関わるテーマが多い。これまでの受講生は、いずれも青壮年部員で 4 0 歳代が中心である。若い農業者が、今後農業経営を営んでいく上で必要となる知識の習得をよく意識した内容といえるだろう。
同講座の事務局を務める地域振興部 営農指導課の石井大輔さんは、農業者にとって役に立つ情報の提供、農業生産の一助となるようなカリキュラムづくりを心がけていること、そして「受講生の声を大切にしている」と教えてくれた。実際に１年目の受講生に実施したアンケートの結果を踏まえて、２年目においては、土づくり講習会の内容をより地域農業の実情に合わせたものに変更するなどの見直しが図られている。
一方、カリキュラムの中には、協同組合やＪＡ事業全般を学ぶ回があり、さら─2─表１

2 0 2 2 年度のカリキュラム

講座

日時

場所

内

容

ホテル
・開講式
コンチネンタル・オリエンテーション
府中

講師・担当者

・常勤役員
・地域振興部

第１回

５月２６日（木）第２回

６月２９日（水）西府支店

・協同組合について・ＪＡ事業について・ＪＡ東京中央会

第３回

７月２７日（水）西府支店

・土づくり講習会（延期の為、未実施）

・全農東京都本部

第３回

９月２８日（水）西府支店

・収入保険について
・農業者年金について・ＮＯＳＡＩ
・ＪＡ東京中央会

第４回

１０月２６日（水）第５回

１１月２４日（木）第６回

１２月１６日（金）

第７回

１月２７日（金）西府支店

・都市農業の情勢
・都市農地貸借について

・都市農地活用支援センター

第８回

２月１６日（木）多磨支店

・ＴＡＣ担当者との意見交換会

・地域振興部

地域振興センター ・所得税等

西府支店

税務関係

・土づくり講習会（７月の延期分）

地域振興センター ・事業承継と相続・ＯＡＧ税理士法人・全農東京都本部

・生活支援部には常勤役員やＴＡＣが出席して直接コミュニケーションを図る機会をつくっていることも特徴的である。MINDS CAMPUS は、「ＪＡマインズ」に対する理解を深める場とすることもよく意識されているといえるだろう。

■ 学びを通じた仲間づくり
前述したとおり、これまでの受講生はいずれも青壮年部員である。同ＪＡの青壮年部は、管内の５つの地区に支部が設置され、そこが活動の中心を担っている。MINDS CAMPUS の受講生は、各支部２人、計 1 0 人を基本として、それぞれの地区の部長や事務局による声かけを通じて選出している。

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2 期生の一人である川嶋幸喜さんは、７年前にＵターンして家の農業を継ぎ、現在施設果樹と露地野菜の複合経営を営んでいる。
就農と同時に青壮年部にも入り、ちょうど地区の部長に就いたタイミングで MINDS CAMPUS の案内を受けた。
川嶋さんの在籍する支部では、「MINDS CAMPUS」１期生の皆さん

役員を中心として子どもたちへの農業体験、農に関わるイベントへの出店、視察研修などの活動を積極的に展開し、「青壮年部に協力するのは当然」という雰囲気がつくり出されている。その中で、MINDS CAMPUS は自らが率先して受講することとした。
実際に受講すると、1 時間の講義では短く感じることもしばしばあり、特に「相続や税務のことなどは実務的にもっと突っ込んで聞きたかった」と話してくれた。また、受講を通じた一番の意義は、「地区を越えた仲間ができたこと」と話す。
この点についてはＪＡもよく認識しており、前述の石井さんは、今後は「１期生・２期生合同での勉強会や交流会をつくっていきたい」と話している。MINDSCAMPUS は、都市農業を支える仲間づくりの場としても大きな役割を果たすことが期待される。

■ 組合員大学のポイント
本稿では、ＪＡはだの（前編）とＪＡマインズ（後編）の取り組みを見てきた。両事例の取り組みを踏まえて、最後に組合員大学のポイントを以下の３点に絞って整理する。

ＪＡマインズ「土づくり講習会」①自学を促進する講座運営
人が育つ本質は「自学」である。周囲にできることは自学を促進することであり、組合員大学においては次の二つが重要と考えられる。
第一には、自分事と感じられるカリキュラムにすることである。ＪＡはだのでは地元出身の安居院庄七の「報徳」の教えを、ＪＡマインズでは土づくりや農地貸借などを学びのテーマとしていた。どちらも受講生にとって身近な題材といえ─4─

る。また、両ＪＡでは受講生へのアンケート調査などを通じて受講生の関心を直接把握し、そこに近づく努力をしていた。自分事と感じられるかどうかは、学びの内容が自分の日常とどれだけ重なるかにかかっているといえるだろう。
第二には、当事者性を高める学習手法を採用することである。座学一辺倒はお客様化を招きやすい。ＪＡはだのではグループワークや体験学習、視察研修などを、ＪＡマインズでは常勤役員やＴＡＣとの直接のコミュニケーションの機会をつくっていた。こうした機会を通じて自分の頭で考え、自分の言葉で話すことは、受講生に対して負担感をもたらすものかもしれない。しかし同時に充実感や達成感ももたらすはずであり、それらこそが次の学びを支えるエネルギーになるといえるだろう。
②ＪＡをあげての受講生の選出
組合員大学のような学びの場に、自ら立候補してくる組合員は少ないのが現実であろう。もちろんカリキュラムを「楽しい」ものにすれば集まりやすくなるのかもしれないが、そのことによって組合員リーダーの育成という目的から逸れれば本末転倒である。組合員大学の受講生の選出には、ＪＡ側からの働きかけが不可欠といえる。
ＪＡはだのにおいては支所長がキーマンといえる。組合員基礎講座や組合員講座は支所長推薦によって一定の受講生が確保されており、それは日々の業務を通じて組合員との信頼関係を築いているからこそ可能になっていると推察される。
一方、ＪＡマインズでは青壮年部を通じた働きかけが行われていた。もしも各種の組合員組織が自発的に受講生の選出に取り組むならば、それは協同組合としての理想といえる。こうした状況に近づくには、組合員組織が組合員大学を自らの取り組みと認識するように、同大学の企画段階からともにつくりあげていくことが必要となるだろう。
支所長等の職員を通じた働きかけ、青壮年部等の組合員組織を通じた働きかけのいずれを行うにしても、組合員大学の目的に対する理解がなければ、単純に声かけしやすい人への働きかけが展開されることとなるだろう。組合員大学の受講生の選出
ＪＡはだの「協同組合講座」専修講座ではグループワークを実施に当たっては、ＪＡをあげて「組合員リーダーの育成」という目的の共有化が不可欠といえる。

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③修了後の活躍の場づくり
ＪＡマインズの取り組みから示唆されるように、組合員大学は仲間づくりの場としても意義を有していると考えられる。同大学を通じて生み出されたつながりが、学び合いながら互いに成長していく関係として継続していくように、修了後のＪＡの対応が期待される。ＪＡマインズにおいては、１期生・２期生合同での勉強会や交流会が検討されていたが、それは正鵠を射た取り組みといえるだろう。
さらに組合員大学の修了生は、長い目で見て総代や理事等に就くことが期待される。ＪＡはだのにおいては、生産組合長や理事の多くが協同組合講座の修了生となっていた。それは長い歴史の中でつくり出されたものであるが、こうした状況が必然化されるには、例えば組合員大学の修了生をＪＡの中期３カ年計画の策定委員に登用するなど、意識的に活躍の場をつくる必要があるだろう。また、全国には支店運営委員の選出枠の中に組合員大学の修了生枠を設けたＪＡもある。
こうした対応の積み重ねによって、組合員大学は真に組合員リーダーを育成する場としてその価値を高めることとなるだろう。
本稿では、組合員大学の取り組みを見てきた。それぞれのＪＡの置かれた環境は当然のこととして異なる。本稿の中では３つのポイントをあげたが、その具体化はＪＡによって多彩なものとなるはずであり、それこそがこの取り組みの組合員にとっての魅力や、ＪＡにとっての有効性を決定付けるはずである。全国各地に創意工夫あふれる組合員大学が広がることを心から期待する。
（２０２３年３月取材）─6─