みやぎの多面的機能支払交付金

ぐるみ

令和４年度第１号

第９回みやぎのふるさと農美⾥フォトコンテスト～ Contents ～・令和４年度多面的機能支払交付金 改正のポイント
・活動支援研修会，各種会議の開催状況
・活動中の事故の発生状況等について
・多面的機能支払交付金に係る中間確認の実施
・多面的機能支払交付金を活用した災害復旧への支援について
・活動事例紹介 太郎川水系地区農地等管理保全隊〔川崎町〕
・活動事例紹介 新田地区農村環境保全組合〔栗原市〕
・協議会からのお知らせ

⼊賞作品（撮影場所︓多賀城市）

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みやぎの多面的機能支払
みやぎの多⾯的機能⽀払

令和４年度 多⾯的機能⽀払交付⾦ 改正のポイント
１ 活動要件の⾒直しについて
拡充の内容
多⾯的機能の増進を図る活動の活動項⽬「６０ 広報活動」を「６０ 広報活動・農的関係⼈⼝の拡⼤」に改正し、地域外からの呼び込み活動も対象とすることで、地域資源の管理を広域的に担う体制整備を推進することとしています。

資源向上交付⾦① 施設の軽微な補修（必須）
活動計画書に位置づけた農⽤地、⽔路、農道等の機能診断や補修等を毎年度実施② 農村環境保全活動（必須）
⽣態系保全、景観形成などの農村環境の保全を図るための活動のテーマを選択して毎年度実施③ 多⾯的機能の増進を図る活動（任意） ※ 令和４年度拡充
地域の創意⼯夫に基づく活動を毎年度実施。
なお、多⾯的機能の増進を図る活動に加え「広報活動・農的関係⼈⼝の拡⼤」も毎年度実施※ ただし、農業地域類型区分の「中間農業地域」または「⼭間農業地域」、地域振興⽴法８法地域においては毎年度必須ではありません。
多⾯的機能の増進を図る活動における活動項⽬
広報活動・農的関係⼈⼝の拡⼤

多⾯的機能⽀払交付⾦の活動に対する多様な主体の参画の促進や地域外からの呼び込みによる農的関係⼈⼝の拡⼤のために、パンフレット、機関誌等の作成・頒布、看板の設置、インターネットのホームページの開設・更新等の活動を⾏うこと（１）本交付金における農的関係人口とは、「地域外（※）から共同活動に参加する者」を想定している。
※「地域外」とは旧市町村エリア外を想定している。

２ 事務の簡素化
電磁的記録による保管等が可能
予算書や決算書、⾦銭出納簿等、都道府県・市町村または活動組織が保管すべき証拠書類のうち、電磁的記録により保管が可能なものは､電磁的記録での保管をすることもできます。
スマホやタブレット、パソコンなどから補助⾦申請が⾏えるよう、共通申請サービス（ｅＭＡＦＦ）による⾏政⼿続きのオンライン化を推進します。
令和７年度までに６０％のオンライン利⽤率を⽬標にしています。

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みやぎの多⾯的機能⽀払

みやぎの多面的機能支払

多⾯的機能⽀払交付⾦に係る活動⽀援研修会を開催
７⽉２７⽇から８⽉１０⽇にかけて、宮城県内で多⾯的機能⽀払交付⾦の活動に取り組んでいる活動組織を対象に、『多⾯的機能⽀払に係る活動⽀援研修会』を県内７会場で開催いたしました。新型コロナウイルス感染症対策のため、検温や⼿指の消毒、マスクの着⽤、座席の間隔などに注意するなど、対策を講じて開催となりました。
約６６０団体、１,１００名のご参加をいただき、今年度の改正点や農研機構の遠藤和⼦様、芦⽥敏⽂様より「多⾯ソーシャルディスタンスを確保した会場的機能⽀払交付⾦活動による地域資源の管理とコミュニティ活動の活性化」と題し、ご講演（⼀部会場は映像）をいただきました。（研修概要については次号掲載予定）
なお、⽋席された組織には、研修資料を協議会から発送しておりますので、内容のご確認をお願いします。ご不明な点などございましたら、所管する市町村または協議会事務局までご連絡ください。

会議の開催状況◆令和４年度 第 1 回 幹事会
新型コロナウイルス感染症拡⼤の状況を踏まえ、今年度の第１回幹事会は書⾯による開催となりました。会議では、通常総会の提出議案及び書⾯による開催について協議が⾏われました。
協議案件については、賛成多数により承認となりました。

◆令和４年度 通常総会
通常総会は、第１回幹事会での承認により、書⾯による開催となりました。書⾯において、「令和３年度事業報告、収⽀決算、財産⽬録」について協議を⾏いました。
協議事項については、賛成多数により承認となりました。

◆令和４年度 新担当者事業説明会
４⽉２０⽇（⽔）に、多⾯的機能⽀払交付⾦新担当者事業説明会を対⾯形式及び Web 形式で開催しました。説明会では、４⽉の⼈事異動等により新しく交付⾦の担当となった市町村等職員の⽅々４３名を対象に、制度の概要や事務処理の内容等について説明を⾏いました。

◆令和４年度 第１回市町村担当者会議
５⽉１８⽇（⽔）に、第１回市町村担当者会議を対⾯形式及び Web 形式で開催しました。
会議には、市町村等の担当者５１名が出席し、「東北管内多⾯的機能⽀払交付⾦担当者会議（第１回）」の報告、令和４年度予算等、多⾯的機能⽀払交付⾦に係る事務⼿続き等について説明を⾏いました。

会議の様⼦2

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みやぎの多面的機能支払
みやぎの多⾯的機能⽀払活動中の事故が増えています︕
昨年度と⽐べ、全国的に多⾯的機能⽀払交付⾦事業の活動中の事故が増加しており、草刈り機や重機の操作ミスによる死亡事故も発⽣しています。また、東北管内でも、ため池の保全管理中の死亡事故が報告されています。活動中の事故を未然に防⽌するため、活動前の安全確認をよりいっそう徹底するようお願いいたします。
農林⽔産省が作成している『共同活動の安全のしおり』では、「活動前に活動場所の下⾒を複数名で⾏うこと」や「危険な箇所（急傾斜地、窪地やぬかるみ、段差、電線や電話線、狭⼩地、急流の⽔路、危険物、蜂の巣などの危険な動植物等）のチェックを⾏い、危険物の除去や危険箇所を分かりやすく表⽰すること」などの安全確認を⾏うことで、活動中の事故を未然に防⽌するよう周知しています。
７⽉２５⽇時点における活動中の事故の発⽣件数は、東北管内で２５件（うち物損１件）となっています。発⽣した事故として、⽔路等の草刈り時の法⾯での転倒、草刈り機等の機械での事故が増えてきています。
活動前の安全確認に加えて、熱中症にも注意し、活動中はこまめな休憩、⽔分補給を⼼がけ、⼗分に気をつけて作業を実施していただきますようお願いいたします。

皆さまが安全に活動を⾏っていただくためにも、作業前の安全確認の徹底や作業内容に応じた保険に必ずご加⼊いただきますようお願いいたします。万が⼀、活動現場から医療機関へ直⾏するよ
うな重⼤事故が発⽣した場合は、速やかに所管する市町村までのご⼀報をお願いいたします。

事故発⽣状況確認の例
活動中の事故発⽣・組織名、保険加⼊の有無
・活動内容、被災者、事故の状況等
所管の市町村へ速やかにご⼀報願います。

・被災要因、被災の程度、通院等の状況

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みやぎの多⾯的機能⽀払

みやぎの多面的機能支払

多⾯的機能⽀払交付⾦に係る中間確認の実施
９⽉以降、県内では多⾯的機能⽀払交付⾦に取り組んでいる活動組織を対象に、各市町村において指導、助⾔を⾏う『中間確認』が実施される予定となっています。新型コロナウイルス感染症対策を講じての実施となりますので、ご理解とご協⼒をお願いします。
中間確認では、活動計画書に位置づけた活動の実施状況や記録、⾦銭の出納状況や残⾼、総会の開催状況などについて確認が⾏われますので、書類等の整理をお願いします。
なお、中間確認で指摘、指導を受けた事項については、速やかに改善してください。

◆主な確認書類（※組織、市町村で異なります）
・⾦銭出納簿、活動記録、領収証、預貯⾦通帳・総会資料、決定事項を記載した書⾯（議事録など）
・点検の記録 、機能診断の記録
・年度活動計画 、農村環境保全活動の計画・⽇当等の単価表
・備品台帳、財産管理台帳
・財産譲渡の関係書類
・その他活動を証明する書類（会議資料、調査結果、契約書など）
中間確認の様⼦

多⾯的機能⽀払交付⾦を活⽤した災害復旧への⽀援【⽀援対象】
 対象組織が活動計画書に位置付けている「保全管理する区域内の農⽤地、⽔路、農道、ため池」。
【⽀援内容】
 農地維持活動による「堆積した⼟砂・流⽊等の撤去などの応急措置が可能」。
 甚⼤な⾃然災害の場合には、被災した施設の「⼩規模な被災箇所の補修や復旧等に、交付⾦を重点的に活⽤することが可能」。この場合、計画していた今後の活動ができず活動要件を満たすことが困難となっても、地⽅農政局⻑等から特例措置の承認を受けることで、交付⾦の返還を免除。
 また、災害対応に⼗分な資⾦が無い場合は「別の対象組織から交付⾦の融通を受けることが可能」。
※ ただし、災害復旧にかかる予算の追加配分はない（⾯積当たり交付単価による定額補助の範囲内）。

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みやぎの多面的機能支払
みやぎの多⾯的機能⽀払活動事例紹介太郎川⽔系地区農地等管理保全隊〔川崎町〕
地区概要

取組⾯積︓５８.０ha（⽥５８.０ha）
資 源 量︓⽔路 １３.８km パイプライン

１.７km

令和３年度交付⾦

農地維持⽀払交付⾦
資源向上⽀払（共同活動）交付⾦
資源向上⽀払（施設の⻑寿命化）交付⾦

１，７４０千円
８７０千円
－千円

地域の概要

農道

４.７km ため池

１箇所

川崎町のほぼ中央に位置する本地域は、太郎川を⽔源とした⽔⽥地帯です。開拓者による畜産業の経営が盛んに⾏われており、家畜排せつ物を農地に還元する循環型農業により、持続可能な農業の仕組みが成り⽴っています。
また、地域内には国道４５７号が横断しており、近隣市町へのアクセスもよくなっています。

取組みの概要

本地域は、⼆つの⾏政区の構成員からなり、主に農業者が参加して活動しています。
基本的な活動は、農⽤地、⽔路、農道、ため池や電気柵等の維持管理や補修をしており、⽔路、農道等の側溝の泥上げなどもしています。
また、資源向上⽀払（共同活動）の取組として、⽔路の簡易的な補修やマラソンコースにもなっている農道沿いに彼岸花等の植栽活動を⾏い、本活動の啓発・普及活動として保全隊の看板も作成しています。

取組みによる効果

⾏政区の各団体や⽔利組合等の協⼒のもと本事業に取組むことにより、共同で地域の清掃活動等に取り込もうという意識が⾼まりました。
また、平成３０年度から川崎レイクサイドマラソンが開催され、地域内の農道がコースとなることから、皆で積極的に周辺道路等の清掃や本活動の啓発・普及活動⽤の看板を作成し、取組みの深化が図られました。

今後の課題

構成員の⾼齢化や、組織の実務を担う担い⼿が育たないため、⼀部の役員に事務負担が集中しています。また、ニホンザルやイノシシなどの⿃獣害にも悩まされています。
今後は、草刈り作業の負担を軽減や作業の安全性確保のため、遠隔操作が可能な草刈機の導⼊を検討しています。

農道の補修

農道側溝の泥上げ植栽活動（⽔仙）⽔路の簡易な補修

啓発・普及⽤看板

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みやぎの多⾯的機能⽀払

新⽥地区農村環境保全組合〔栗原市〕
地区概要

取組⾯積︓１４２.１ha（⽥１４２.１ha）
資 源 量︓⽔路 ４６.８km 農道 ６.６km

ため池 ｰ箇所令和３年度交付⾦

農地維持⽀払交付⾦
資源向上⽀払（共同活動）交付⾦
資源向上⽀払（施設の⻑寿命化）交付⾦

４，２６３千円
２，５５８千円
１，８１５千円

地域の概要

当活動組織は、栗原市東部の旧志波姫町の標⾼２５ｍ程の平坦な⽔⽥単作地帯にあり、伊達藩⼆代忠宗公の時代（１６４０年頃）に開墾されたことから「新⽥（しんでん）」の地名が誕⽣したと伝わっており、活動区域は新⽥⾏政区全域を対象としています。
地区中央を国道３９８号が東⻄に⾛り、東端をＪＲ東北新幹線が南北に縦⾛し、地区東側に近接してＪＲくりこま⾼原駅があることから、農業者以外の世帯も多く居住するようになり、現在は農業者７８⼾、農業者以外７５⼾と半々の構成となっています。
当組合は平成１９年度の初年度から、農業者は勿論のこと、農業者以外の世帯からも活動への理解と協⼒が得られて、地域のほぼ全世帯が活動に参加しています。
活動展開にあたっては、より広範囲かつ効率的に⾏うため、地区⾃治会、ＪＡ実⾏組合、婦⼈部、⽼⼈クラブ、⼩中学⽣及び⼩中ＰＴＡなどの地域活動を担ってきた諸団体も団体構成員として活動に加わっており、団体代表は組合役員としても、それぞれの⽴場で活動計画の策定にも携わっています。
地域の農道や農業排⽔路は、農業者以外の居住世帯の⽣活道路や⾬⽔排⽔路として利⽤している現状から農業者以外の⽅々も活動に積極的に参加するようになり、同じ地域に居住する職業の異なる幅広い年代の⽅々の交流と親睦を深める場になっています。
同時に地域の農業施設への⽇常的な⽬配りや愛着度が深くなっていき、それが施設の⻑寿命化の基本だと思われます。
事務局と会計役員の継承（若返り）は何とか出来たのですが、活動参加者の⾼齢化と後継者不在が顕在化してきており、今後の⼤きな課題です。
これは当組織だけの問題ではないので、他活動組織とも解決策等を協議することも必要なのではないか、とも考えています。

取組みの概要

取組みによる効果

今後の課題

その他

・組合のホームページを作成して、活動の様⼦を逐次書き込み、パソコンや携帯電話で何時でもどなたでも閲覧出来るようにしています。アクセスが結構数あることから、今後は全国の活動組織の⽅々と情報交換出来るようにしたいと考えています。興味のある⽅は「新⽥地区農村環境保全組合」でアクセスして覗いて⾒て下さい。
・平成１９年度から取り組んできた「ヘイケホタル復活活動」は、その成果としてホタル⽔路周辺で３、４年前程前から「ヘイケホタルの⾶翔」が⾒られるようになりました。⼦供達に故郷の⼩川でホタルが翔んでいた記憶を残して貰えるようにと、今後も活動を継続してコロナが収まれば再び「ほたるまつり」を⾏いたいと考えています。

農道・⽔路⼀⻫草刈作業

ふれあい花壇春期植替作業

施設点検

ほたるまつり学習会

ほたる⽔路草刈作業

⽣き物調査

ほたる⽔路遊歩道除草作業

⽤⽔路泥上清掃作業

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みやぎの多面的機能支払
みやぎの多⾯的機能⽀払協議会からのお知らせ
多様な⼈材の参画・⼥性の参加を推進しています︕

活動組織

集落内の⼥性・毎年同じ活動が続きマンネリ化…
・参加者の減少で活動の継続が難しい…
・後継者が不在…

・⼥性が少なく活動に参加しづらい…
・もっと違う活動をやってみたいけど、声を上げづらい…

役員に⼥性が参加することで︕

活動組織

集落内の⼥性・⼦供会や⽼⼈会の参加者が増える︕
・集落全体のコミュニケーションが活発化︕
・内容が充実し、楽しい活動が可能に︕

・メニューや時間など⼥性も参加しやすく⾒直される︕
・⼥性参加者が増加し、意⾒がいいやすい︕
・地域の繋がりが深まり、雰囲気が明るく︕

このような効果も期待されますので、多様な⼈材の参画や⼥性の参加へのご理解と積極的な活動をお願いいたします。

令和３年度 多⾯的機能⽀払交付⾦ 全国研究会 in みやぎ』の動画を Youtube で配信中
令和３年度に宮城県を当番県として開催した「令和３年度 多⾯的機能⽀払交付⾦ 全国研究会 inみやぎ」の動画配信を⾏っております。当動画のリンク先は、当協議会のホームページ（http://www.nmk-miyagi.org/）の「お知らせ」の⼀覧「多⾯的機能⽀払交付⾦全国研究会動画を配信いたしました︕」に掲載しておりますので、是⾮、ご覧いただきますようお願いいたします。

各種アンケート調査ご協⼒のお願い
農林⽔産省では多⾯的機能⽀払交付⾦制度の検証等のため、活動組織が⾏った共同活動の活動量等の調査を全国規模で実施するなど、今後、複数のアンケート調査が実施される予定となっています。
該当となった活動組織におきましては、ご理解、ご協⼒くださいますようお願いいたします。
広報誌 ぐるみ（令和４年度第１号） 令和４年９⽉発⾏

宮城県多⾯的機能⽀払推進協議会〒980-0011
仙台市⻘葉区上杉⼆丁⽬ 2 番 8 号（宮城県⼟地改良会館内）℡ 022-263-5829
Fax 022-268-6390
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