東京都における新型コロナウイルス感染症の状況
経営企画局長 中川原米俊

1.1はじめに（うち第3波 令和2年１１月～令和

2.1 第Ⅰ期：令和2年1月～6月（うち令和２年１月24日に都内初の感染者3年3月）

第1波 令和2年4月～5月）が確認されてから、3年以上もの間、新第Ⅳ期：令和3年4月～10月

2.1.1 感染状況と主な対策

型コロナウイルスとの闘いが続いてい（うち第4波 令和3年4月～令和る。
これまでの間、東京都健康長寿医療3年6月 第5波 令和3年7月

最大感染者数:206人(4/17)～10月 ）

新規陽性者数(累計): 4,705人

センターは、中等症及び重症患者の外

第Ⅴ期：令和3年11月～令和4年5月

来、入院受け入れや、宿泊療養施設へ（うち第6波 令和4年1月～5月）の看護師派遣等、東京都の施策との連

東京

第Ⅵ期：令和4年6～9月

携を図りながら、積極的に取組を進め（うち第7波 令和4年6月～9月）てきた。宿泊療養施設については、施

第Ⅶ期：令和4年10月～令和5年5月

死者数(累計):289人
全国最大感染者数:644人(4/11)
新規陽性者数(累計):14,600人
死者数(累計):832人

設の開設直後の令和２年４月１５日から（うち第8波 令和4年10月～令和（累計期間：令和2年4月1日～令和

看護師を中心とした運営支援を開始し、5年1月）

2年5月31日）

令和５年３月３日まで継続して実施してにおける新型コロナウイルス感染症のきた。

状況や東京都の取組等について、「新こうしたことを踏まえながら、「新型コ型コロナウイルス感染症に係る東京都ロナウイルス感染症に係る東京都の取の取組 令和5年6月2日改訂版」及び3月2日～5月31日

組 令和5年6月2日改訂版」の都の対「東京都オープンデータカタログサイト

事業者への休業・時短要請

策のステージに従い、

データセット - 東京都オープンデータ

4月11日～6月18日

第Ⅰ期：令和2年1月～6月

カタログサイト (tokyo.lg.jp)」を基に都庁に入院調整本部の設置 （4月～）

振り返り、以下にその概況を示す。

新型コロナ病床3,300床（うち第1波 令和2年4月～5月）
第Ⅱ期：令和2年7月～10月

4月7日～5月25日
学校臨時休業（重症400床、中等症等2,900床）（うち第2波 令和2年7月～8月）

宿泊療養施設の確保（令和2年4月国第Ⅲ期：令和2年11月～令和3年3月

内初の取組）2,865床
第Ⅰ期

宿泊・入院（人）政府の緊急事態宣言

新規（人）

7000

180
160

6000

140
5000

120

4000

100

3000

80
60

2000

40
1000
0
2020/2/28

20
2020/3/28
宿泊療養者数

2020/4/28
入院患者数

図１

2020/5/28
7日間平均新規陽性者数

02020/6/282.1.2 概況

1,200室の体制を同年6月末まで維持

自宅療養者 フォローアップセンターの令和2年１月24日に都内初の感染者した。

設置が確認された。飲食店等や医療機関等

東京都発熱相談センターの開設

でクラスターが発生するとともに、感染

2.2 第Ⅱ期 令和2年7月～10月（うモニタリング会議の設置、第1回モニタ

経路不明な陽性者や濃厚接触者が増

ち第2波 令和2年7月～8月）

リング会議の開催（7月9日）

加し、保健所業務や、検疫、検査、医療

2.2.1 感染状況と主な対策

東京iCDC（東京感染症対策センター）提供体制が逼迫した。

東京の創設（10月1日）

感染拡大に伴い、医療用資器材の他、最大感染者数: 472人(8/1)

2.2.2 概況

都民が使用するマスクも不足し、混乱

新規陽性者数(累計):14,589人

いわゆる夜の街を中心とした感染、特が深刻化した。新型コロナウイルスに関

死者数(累計): 38人に若者への感染が急速に拡大し、7月する情報量が増加し、都民に不安が広

全国からの第１波を超える新規陽性者発生がる中、新型コロナ受診相談窓口を設

最大感染者数:1,597人(8/7)

で、保健所業務がさらにひっ迫した。

置、新型コロナウイルス感染症対策サイ新規陽性者数(累計):49,354人

都は、令和２年７月に東京都新型コロトを開設し、都民への正しい知識と情死者数(累計):322人

ナウイルス感染症モニタリング会議を報の提供を行った。また4月から、「アド（累計期間：令和2年7月1日～令和

設置し、専門家による感染状況や医療バイザー」による感染状況と医療提供2年8月31日）

提供体制の分析に基づくコメントの公事業者への時短要請表を開始した。また、同年10月に東京体制の分析を開始した。
令和2年4月、東京都は、国内初とな

8月3日～9月15日

iCDCを立ち上げ、専門家ボード等をる宿泊療養施設を中央区内に開設し新型コロナ病床2,640床設置し、専門的な観点から調査・分析、運営を開始。計5施設の運営を行い、(重症150床、中等症2,490床)確保情報収集・発信等を開始した。

総部屋数2,865室、総受入可能室数

宿泊療養施設の拡大（3,044室）

宿泊・入院（人）

新規（人）

第Ⅱ期

4000

400

3500

350

3000

300

2500

250

2000

200

1500

150

1000

100

500

500
2020/7/10
2020/8/1
宿泊療養者数

2020/9/1
入院患者数

2020/10/1
7日間平均新規陽性者数

図22.3 第Ⅲ期 令和2年11月～令和3年

新規陽性者数(累計):372,537人

宿泊療養施設の拡大（2,800室）

3月（うち第3波 令和2年11月～令和

死者数(累計):7,394人

診療・検査医療機関を指定（約3,4003年3月）（累計期間：令和2年11月１日～令か所）

2.3.1 感染状況と主な対策

和3年3月31日）

回復期支援病院への支援を開始

東京最大感染者数:2,520人(1/7)
新規陽性者数(累計): 89,904人
死者数(累計):1,315人
全国最大感染者数:8,045人(1/8)

政府の緊急事態宣言
1月7日～3月21日
事業者への時短要請
11月28日～4月24日
コロナ病床5,048床(重症332床、中等症4,716床)確保

夜間入院調整窓口を開設
フォローアップセンターの対象範囲を都全域に拡大
自宅療養者パルスオキシメーターの配付を開始

医療従事者へのワクチン接種開始（3月者、重症者ともに第1、2波と比べ大幅化するとともに、医療従事者へのワクチ4日）に増加した。家庭内感染も増加し、重症ン接種の開始やワクチンチームを発足

2.3.2 概況

化リスクの高い高齢者の新規陽性者がする等ワクチン接種の体制づくりを進第3波では、年末年始の帰省やイベン増加して医療提供体制を圧迫した。

めた。

トにより、会食機会が増加し、新規陽性

都は、自宅療養者への支援体制を強宿泊・入院（人）

新規（人）

第Ⅲ期

8000

2000
1800

7000

1600
6000
1400
5000

1200

4000

1000
800

3000

600
2000
400
1000
0
2020/11/1

200
0
2020/12/1

2021/1/1

宿泊療養者数

2021/2/1

入院患者数

2021/3/1

7日間平均新規陽性者数

図32.4 第Ⅳ期 令和3年4月～10月

4月～4月24日（うち第4波 令和3年4月～令和3年610月1日～10月24日

死者数(累計): 913人
全国

月 第5波 令和3年7月～10月 ）コロナ病床5,594床

最大感染者数:25,975人(8/20)

2.4.1 感 染 状 況 と 主 な 対 策 （ 第 4 波(重症373床、中等症5,221床)確保

新規陽性者数(累計):919,712人

令和3年4月～6月）

宿泊療養施設の拡大（5,708室）

死者数(累計):3,484人

東京

高齢者への接種開始（4月12日～）64（累計期間：令和３年７月１日～令和

最大感染者数:1,126人(5/8)

歳以下接種開始（6月～）

３年10月31日）

新規陽性者数(累計): 52,923人

中和抗体薬治療コールセンターを開設

死者数(累計): 464人

2.4.2 概況 （第4波 令和3年4月～

全国令和3年6月）

政府の緊急事態宣言
7月12日～9月30日
まん延防止等重点措置

最大感染者数:7,244人(5/8)

第４波では、それまでの株より感染力新規陽性者数(累計):324,133人の強い変異株（アルファ株）の発生によ

死者数(累計):5,617人

り、若い世代を中心に感染が拡大した。

10月1日～10月24日（累計期間：令和3年４月１日～令和病院、有料老人ホーム、通所介護施設

事業者への休業・時短要請

3年６月30日）

等、大学の運動部の寮などで、クラス

6月21日～7月11日

政府の緊急事態宣言

ターが発生した。都は、3度目の緊急事7月12日～9月30日

4月25日～6月20日

6月21日～7月11日
リバウンド防止措置

態措置に対応する中、高齢者へのワク事業者への時短要請

チン接種を開始し、大規模接種会場を10月1日～10月24日

4月12日～4月24日開設した。

コロナ病床6,651床(重症503床、中等

6月21日～7月11日

2.4.3 感染 状況 と 主 な対 策（ 第5波症6,148床)確保

令和3年7月～10月）

東京都健康長寿医療センターの確保病

東京

床：58床（令和3年9月7日～10月14

まん延防止等重点措置

事業者への休業・時短要請
4月25日～6月20日
6月21日～7月11日
事業者への時短要請 （11月28日～）

最大感染者数: 5,908人(8/13)日）

新規陽性者数(累計):207,704人

宿泊療養施設の拡大（6,546室）

入院待機ステーション、酸素・医療提供

10月）

都はワクチン接種の加速化を図るととステーションを開設第5波では、重症化リスクの高い変異もに、酸素・医療提供ステーションを開重症化を防ぐ抗体カクテル療法の活用株（デルタ株）への置き換わりが急速に設するなど、患者を確実に受け入れるを推進 オンライン診療 による医療支援進行したことにより、救急医療がひっ迫ための医療提供体制を強化した。また、を開始、療養者への処方薬の配送等をした。高齢者のワクチン接種が進んだこ

オンライン診療による医療支援など、自行う薬局への支援開始ともあり、中高年層や若年層への感染宅療養体制の強化を進めた。

2.4.4 概況（第5波 令和3年7月～が拡大した。

宿泊・入院（人）

新規（人）

第Ⅳ期

12000

5000
4500

10000

4000
3500

8000

3000
6000

2500
2000

4000

1500
1000

2000

500
0
2021/4/1

02021/5/1

2021/6/1

2021/7/1

宿泊療養者数

2021/8/1

入院患者数

2021/9/1

2021/10/1

7日間平均新規陽性者数

図42.5 第Ⅴ期 令和3年11月～令和4年人

死者数(累計):12,317人

5月（うち第6波 令和4年1月～5月）

死者数(累計): 1,327人（累計期間：令和４年１月１日～令和2.5.1 感染状況と主な対策

全国

東京４年５月31日）

最大感染者数:104,520人(2/1)

基本的対策徹底期間

最大感染者数: 21,562人(2/2)

新規陽性者数(累計):6,854,217

新規陽 性者 数( 累計 ):1,157,157人

宿泊・入院（人）10月25日～1月10日

新規（人）

第Ⅴ期

12000

20000
18000

10000

16000
14000

8000

12000
6000

10000
8000

4000

6000
4000

2000

2000
0
2021/11/1

02021/12/1

2022/1/1
宿泊療養者数

2022/2/1

2022/3/1

入院患者数

図52022/4/1

2022/5/1

7日間平均新規陽性者数

オミクロン株の急速拡大に伴う緊急対や社会インフラを担う業種において、感コロナ病床7,262床

応 1月11日～1月20日

染や、濃厚接触による欠勤者が増加し、（重症420床、中等症6,842床） 確保

まん延防止等重点措置

社会活動に大きな影響を与えた。

（令和4年9月）

相談・検査体制の充実、迅速な病床の東京都健康長寿医療センターの確保病確保を行うとともに、自宅療養者を支援

床：58床（令和4年１月24日～7月13

する、うちさぽ東京の新設や、自宅療養日）者への往診体制を強化した。

宿泊療養施設、感染拡大時療養施設の1月21日～3月21日
リバウンド警戒期間
3月22日～5月22日
事業者への時短要請
1月21日～3月21日

拡大（最大約 13,000室）

コロナ病床7,229床

2.6 第Ⅵ期 令和4年6～9月（うち第2.6.2 概況（重症510床、中等症6,719床）確保

7波 令和4年6月～9月）

オミクロン株の亜種BA.2より感染性宿泊療養施設の拡大（最大12,601室）

2.6.1 感染状況と主な対策が高いとされるオミクロン株BA.5への（高齢者等医療支援型、妊婦支援型）で東京置き換わりが進み、新規陽性者数が過受入開始

最大感染者数: 40,395人(7/28)

去最大となった。医療従事者の欠勤等

感染拡大時療養施設を整備

新規陽性者数(累計):により、十分に人員を配置できない状

高齢者施設への往診・施設内療養体制

1,627,928人

態が長期化した。の構築

死者数(累計): 1,330人

令和4年9月に国は「Withコロナに向自宅療養者への往診体制の強化

全国けた新たな段階」へ移行する方針を示

自宅療養者フォローアップセンターの体

最大感染者数:261,004人(8/19)

し、発生届の対象を高齢者等に限定し、制拡充

新規陽性者数保健医療体制の重点化を進めた。原則

自宅療養サポートセンター（うちさぽ東(累計):12,428,467人

として行動制限を行わず、重症化リスク

京）の開設（1月31日）

死者数(累計):14,204人のある高齢者などへの対策に重点を置

2.5.2 概況

（累計期間：令和4年6月1日～9月

き、感染拡大と社会経済活動を両立さ第6波では、これまでで最も感染力の30日）せる局面へ移行した。

強い変異株（オミクロン株）により、新規発生届の全数届出の見直し（9月26第７波では過去最高の新規陽性者が陽性者が急激に増加し、家庭内感染に日）発生する中、高齢者等医療支援型施設より、子供、重症化リスクの高い高齢者東京都陽性者登録センターの開設（8を拡大する等、高齢者等の療養体制をへの感染が拡大した。そうした中、病院月3日）強化した。

宿泊・入院（人）

新規（人）

第Ⅵ期

40000
14000
35000
12000
30000
10000
25000
8000
20000
6000

15000

4000

10000

2000

02022/6/1

5000

02022/7/1
宿泊療養者数

2022/8/1
入院患者数

図62022/9/1
7日間平均新規陽性者数

2.７ 第Ⅶ期 令和4年10月～令和5和5年5月8日）

体制強化（最大800名体制）

年5月（うち第8波（令和4年10月～令新型コロナウイルス感染症が5類感染

自宅療養サポートセンター（うちさぽ東和5年1月）症（5月8日）

京）の体制 強化（450回線）

2.7.1 感染状況と主な対策

コロナ病床7,231床

2.7.2 概況

東京

（重症383床、中等症等6,848床） 確

第8波では、行動制限のない年末年

最大感染者数: 22,063人

保［最大確保病床7,477床］（令和4年始を迎え、人流は新型コロナ流行後、(12/27)

12月）最も高い水準に到達した。都は、インフ新規陽性者数(累計):

宿泊療養施設の確保（約13,000室）

ルエンザとの同時流行に備え、過去最1,218,759人

感染拡大時療養施設（立飛・高松）を宿

大規模の患者数を想定し保健・医療提死者数(累計): 2,294人

泊療養施設 に転換（12/1～）

供体制を強化した。

高齢者等医療支援型施設の設置拡大

令和5年5月8日に国が新型コロナウ

最大感染者数:246,751人(1/6)（青山、足立東和、八王子めじろ台、府イルス感染症を5類感染症に位置付け

新規陽性者数(累計):中、滝野川）、機能強化 （渋谷で救急受たことにより、医療提供体制の移行を12,527,456人

入開始、赤羽の高齢者への対応力強段階的に進めていくこととした。

死者数(累計):29,788人

化）（累計期間：令和4年10月１日～令

自宅療養者フォローアップセンターの全国

宿泊・入院（人）

新規（人）

第Ⅶ期

12000

20000
18000

10000

16000
14000

8000

12000
6000

10000
8000

4000

6000
4000

2000

2000
0
2022/10/1

02022/11/1

2022/12/1

2023/1/1

宿泊療養者数

2023/2/1
入院患者数

2023/3/1

2023/4/1

2023/5/17日間平均新規陽性者数

図73.1 まとめ

ンターは、宿泊療養施設の開設直後のいただいている。

以上、第Ⅰ期から第Ⅶ期までの感染

令和２年４月１５日から看護師を中心と

令和４年７月、宿泊療養施設の入所条状況、国及び東京都の取組、社会の状した運営支援を開始し、令和５年３月３件から一律の年齢制限を撤廃したこと

況などを記載し新規感染者数と入院患日まで継続して実施してきた。この間になども影響し、第Ⅴ期からは、宿泊療養者数及び宿泊療養施設入所者数の推運営支援を行った看護師の延べ人数は施設入所者が入院患者数を上回るよう移をグラフ化し、それぞれの流行期にお４，３１４人である。になり、宿泊療養施設が医療提供体制ける概況を整理した。

後日、こうしたことから、コロナ患者ののひっ迫を防ぐ重要な役割を担ってき都は、第Ⅰ期の令和２年４月、国内初重点医療機関として、中等症及び重症たことは明白である。となる宿泊療養施設を中央区内に開設

患者の外来、入院受け入れ（最大確保

次なる脅威に向けた準備を進めるう

し、運営を開始し、計５施設の運営を病床58床）を積極的に行ってきたこととえでも、東京都における宿泊療養施設行った。総部屋数2,865室、総受入可

併せて、東京都の新型コロナウイルス感のノウハウの記録、効果検証が望まれ能室 数1,200室の体制を同年６月末染症対策に多大な貢献があったとして、る。

まで維持した。東京都健康長寿医療セ小池百合子東京都知事から感謝状を