PERATURAN MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIANOMOR 28 TAHUN 2019TENTANGANGKA KECUKUPAN GIZI YANG DIANJURKANUNTUK MASYARAKAT INDONESIADENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA
MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIA,

Menimbang: a.

bahwa untuk mewujudkan masyarakat Indonesia yangsehat diperlukan asupan gizi yang cukup sesuai denganangka kecukupan gizi yang dianjurkan;b.

bahwa sesuai dengan ketentuan Pasal 34 Peraturan
Pemerintah Nomor 28 Tahun 2004 tentang Keamanan,Mutu, dan Gizi Pangan, Menteri Kesehatan menetapkan
angka kecukupan gizi yang ditinjau secara berkala;

c.

bahwa

angka

kecukupan

gizi

sebagaimana

telah

ditetapkan dengan Peraturan Menteri Kesehatan Nomor
75 Tahun 2013 tentang Angka Kecukupan Gizi yang
Dianjurkan bagi Bangsa Indonesia sudah tidak sesuai
dengan kebutuhan fisiologis masyarakat Indonesia dan
perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi sehingga
perlu diganti;
d.

bahwa

berdasarkan

pertimbangansebagaimana

dimaksud dalam huruf a, huruf b dan huruf c, perlu
menetapkan Peraturan Menteri Kesehatan tentang Angka
Kecukupan Gizi yang Dianjurkan untuk Masyarakat
Indonesia;

-2-

Mengingat: 1.

Undang-Undang

Nomor

36

Tahun

2009

tentang

Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2009 Nomor 144, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 5063);
2.

Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2012 tentang Pangan(Lembaran
Nomor

Negara227,

RepublikTambahanIndonesia

Lembaran

Tahun

Negara2012

RepublikIndonesia Nomor 5360);
3.

Peraturan Pemerintah Nomor 28 Tahun 2004 tentang
Keamanan, Mutu dan Gizi Pangan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 107, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4424);

4.

Peraturan Presiden Nomor 35 Tahun 2015 tentang
Kementerian

Kesehatan(Lembaran

NegaraRepublikIndonesia Tahun 2015 Nomor 59);
5.

Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 23 Tahun 2014
tentang Upaya Perbaikan Gizi (Berita Negara Republik
Indonesia Tahun 2014 Nomor 967);

6.

Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 64 Tahun 2015
tentang

Organisasi

dan

Tata

Kerja

Kementerian

Kesehatan (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor

1508)

sebagaimanatelah

diubahdenganPeraturan Menteri Kesehatan Nomor 30 Tahun 2018
tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Kesehatan
Nomor 64 Tahun 2015 tentang Organisasi dan Tata Kerja
Kementerian

Kesehatan(Berita

NegaraRepublik

TENTANG

ANGKA

Indonesia Tahun 2018 Nomor 945);
MEMUTUSKAN:
Menetapkan : PERATURAN

MENTERIKESEHATANKECUKUPAN GIZI YANG DIANJURKAN UNTUK MASYARAKATINDONESIA.

-3-

Pasal 1
Angka Kecukupan Gizi yang Dianjurkan untuk Masyarakat
Indonesia yang selanjutnya disingkat AKG adalah suatu nilaiyang menunjukkan kebutuhan rata-rata zat gizi tertentu yangharus dipenuhi setiap hari bagi hampir semua orang dengan
karakteristik tertentu yang meliputi umur, jenis kelamin,tingkat aktivitas fisik, dan kondisi fisiologis, untuk hidup
sehat.
Pasal 2AKG

digunakanpadatingkatkonsumsiyangmeliputi

kecukupan energi, protein, lemak, karbohidrat, serat, air,vitamin, dan mineral.
Pasal 3
(1)

Untuk melakukan evaluasi, perencanaan konsumsi dan
ketersediaan

pangandalam

rangkapemenuhankebutuhan penduduk rata-rata secara makro nasionaldan berbagai kebutuhan lainnya, dalam AKG ditetapkan
estimasi rata-rata angka kecukupan energi dan rata-rata
angka kecukupan protein bagi masyarakat Indonesia.
(2)

Rata-rata angka kecukupan energi bagi masyarakat
Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sebesar
2100 (dua ribu seratus) kilo kalori per orang per haripada tingkat konsumsi.

(3)

Rata-rata angka kecukupan protein bagi masyarakat
Indonesia sebagaimana dimaksud pada ayat (1) sebesar
57 (lima puluh tujuh) gram per orang per hari padatingkat konsumsi.
Pasal 4

Tabel AKG sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 tercantum
dalam Lampiran I yang merupakan bagian tidak terpisahkan
dari Peraturan Menteri ini.

-4-

Pasal 5AKG

digunakansebagai

acuan

bagi

pemerintah

pusat,

pemerintah daerah, dan pemangku kepentingan untuk:a.

menghitung kecukupan gizi penduduk di daerah;b.

menyusun pedoman konsumsi pangan;c.

menilaikonsumsi

panganpadapenduduk

dengankarakteristik tertentu;d.

menghitungkebutuhanpanganbergizipadapenyelenggaraan makanan institusi;e.

menghitung kebutuhan pangan bergizi pada situasi
darurat;f.

menetapkan Acuan Label Gizi (ALG);g.

mengembangkan indeks mutu konsumsi pangan;h.

mengembangkan produk pangan olahan;i.

menentukan garis kemiskinan;j.

menentukan

besaranbiaya

minimaluntukpanganbergizi dalam program jaminan sosial pangan;k.

menentukan upah minimum; danl.

kebutuhan lainnya.
Pasal 6

(1)Penggunaan AKG sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5
harus memperhatikan prinsip dan tata cara penggunaan
AKG.

(2)

penggunaan AKG sebagaimana dimaksud pada ayat (1)dilaksanakan sesuai dengan Pedoman Penggunaan AKG
sebagaimana

tercantum

dalam

LampiranIIyang

merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan
Menteri ini.
Pasal 7
Pada saat Peraturan Menteri ini mulai berlaku, Peraturan
Menteri Kesehatan Nomor 75 Tahun 2013 tentang Angka
Kecukupan Gizi yang Dianjurkan Bagi Bangsa Indonesia(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2013 Nomor 1438),
dicabut dan dinyatakan tidak berlaku.

-5-

Pasal 8PeraturanMenteri

ini

mulai

berlakupadatanggaldiundangkan.
Agarsetiaporang

mengetahuinya,

memerintahkan

pengundangan Peraturan Menteri ini dengan penempatannya
dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta
pada tanggal 20 Agustus 2019
MENTERI KESEHATAN
REPUBLIK INDONESIA,ttd
NILA FARID MOELOEKDiundangkan di Jakarta
pada tanggal 26 Agustus 2019
DIREKTUR JENDERALPERATURAN PERUNDANG-UNDANGANKEMENTERIAN HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA
REPUBLIK INDONESIA,ttd
WIDODO EKATJAHJANABERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2019 NOMOR 956

-6-

LAMPIRAN IPERATURAN MENTERI KESEHATAN REPUBLIK INDONESIANOMOR 28 TAHUN 2019TENTANGANGKA

KECUKUPAN

GIZI

YANG

DIANJURKANUNTUKMASYARAKAT INDONESIATABEL ANGKA KECUKUPAN GIZII.

Angka Kecukupan Energi, Protein, Lemak, Karbohidrat, Serat, dan Air yang Dianjurkan (Per Orang Per Hari)
Tabel 1
Angka Kecukupan Energi, Protein, Lemak, Karbohidrat, Serat, dan Air yang dianjurkan (per orang per hari)
Kelompok Umur

Berat

Tinggi

EnergiProteinLemak (g)Karbohidrat

Serat

Air

Badan

Badan

(kkal)(g)

Total

Omega 3Omega 6

(g)

(g)

(ml)

(kg)

(cm)

0 – 5 bulan1

6

60

550

9

31

0.5

4.4

59

0

700

6 – 11 bulan

9

72

800

15

35

0.5

4.4

105

11

900

Bayi /Anak-7-

Kelompok Umur

Berat

Tinggi

EnergiProteinLemak (g)Karbohidrat

Serat

Air

Badan

Badan

(kkal)(g)

Total

Omega 3Omega 6

(g)

(g)

(ml)

(kg)

(cm)

1 – 3 tahun

13

92

1350

20

45

0.7

7

215

19

1150

4 – 6 tahun

19

113

1400

25

50

0.9

10

220

20

1450

7 – 9 tahun

27

130

1650

40

55

0.9

10

250

23

1650

10 – 12 tahun

36

145

2000

50

65

1.2

12

300

28

1850

13 – 15 tahun

50

163

2400

70

80

1.6

16

350

34

2100

16 – 18 tahun

60

168

2650

75

85

1.6

16

400

37

2300

19 – 29 tahun

60

168

2650

65

75

1.6

17

430

37

2500

30 – 49 tahun

60

166

2550

65

70

1.6

17

415

36

2500

50 – 64 tahun

60

166

2150

65

60

1.6

14

340

30

2500

65 – 80 tahun

58

164

1800

64

50

1.6

14

275

25

1800

80+ tahun

58

164

1600

64

45

1.6

14

235

22

1600

10 – 12 tahun

38

147

1900

55

65

1.0

10

280

27

1850

13 – 15 tahun

48

156

2050

65

70

1.1

11

300

29

2100

16 – 18 tahun

52

159

2100

65

70

1.1

11

300

29

2150

19 – 29 tahun

55

159

2250

60

65

1.1

12

360

32

2350

Laki-laki

Perempuan

-8-Kelompok Umur

Berat

Tinggi

EnergiProteinLemak (g)Karbohidrat

Serat

Air

Badan

Badan

(kkal)(g)

Total

Omega 3Omega 6

(g)

(g)

(ml)

(kg)

(cm)

30 – 49 tahun

56

158

2150

60

60

1.1

12

340

30

2350

50 – 64 tahun

56

158

1800

60

50

1.1

11

280

25

2350

65 – 80 tahun

53

157

1550

58

45

1.1

11

230

22

1550

80+ tahun

53

157

1400

58

40

1.1

11

200

20

1400

Trimester 1

+180

+1

+2.3

+0.3

+2

+25

+3

+300

Trimester 2

+300

+10

+2.3

+0.3

+2

+40

+4

+300

Trimester 3

+300

+30

+2.3

+0.3

+2

+40

+4

+300

6 bln pertama

+330

+20

+2.2

+0.2

+2

+45

+5

+800

6 bln kedua

+400

+15

+2.2

+0.2

+2

+55

+6

+650

Hamil (+an)

Menyusui (+an)

1

Pemenuhan kebutuhan gizi bayi 0-5 bulan bersumber dari pemberian ASI Eksklusif

2

Energi untuk aktifitas fisik dihitung menggunakan faktor aktifitas fisik untuk masing-masing kelompok umur yaitu 1.1 bagi anakhingga umur 1 tahun, 1.14 bagi anak 1-3 tahun, dan 1.26 bagi anak dan dewasa 4-64 tahun, serta 1,12 bagi usia lanjut

-9-

II.

Angka Kecukupan Vitamin yang Dianjurkan (Per Orang Per Hari)
Tabel 2
Angka Kecukupan Vitamin yang Dianjurkan (per orang per hari)
Kelompok Umur

Vit A

Vit D

Vit E

Vit K

Vit

Vit

Vit

Vit B5

Vit

Folat

Vit

Biotin

Kolin

Vit C

(RE)

(mcg) (mcg) (mcg)

B1

B2

B3

(Pantotenat)

B6

(mcg)

B12

(mcg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mcg)

Bayi /Anak0 – 5 bulan1

375

10

4

5

0.2

0.3

2

1.7

0.1

80

0.4

5

125

40

6 – 11 bulan

400

10

5

10

0.3

0.4

4

1.8

0.3

80

1.5

6

150

50

1 – 3 tahun

400

15

6

15

0.5

0.5

6

2.0

0.5

160

1.5

8

200

40

4 – 6 tahun

450

15

7

20

0.6

0.6

8

3.0

0.6

200

1.5

12

250

45

7 – 9 tahun

500

15

8

25

0.9

0.9

10

4.0

1.0

300

2.0

12

375

45

10 – 12 tahun

600

15

11

35

1.1

1.3

12

5.0

1.3

400

3.5

20

375

50

13 – 15 tahun

600

15

15

55

1.2

1.3

16

5.0

1.3

400

4.0

25

550

75

16 – 18 tahun

700

15

15

55

1.2

1.3

16

5.0

1.3

400

4.0

30

550

90

19 – 29 tahun

650

15

15

65

1.2

1.3

16

5.0

1.3

400

4.0

30

550

90

30 – 49 tahun

650

15

15

65

1.2

1.3

16

5.0

1.3

400

4.0

30

550

90

50 – 64 tahun

650

15

15

65

1.2

1.3

16

5.0

1.7

400

4.0

30

550

90

Laki-laki- 10 -

Kelompok Umur

Vit A

Vit D

Vit E

Vit K

Vit

Vit

Vit

Vit B5

Vit

Folat

Vit

Biotin

Kolin

Vit C

(RE)

(mcg) (mcg) (mcg)

B1

B2

B3

(Pantotenat)

B6

(mcg)

B12

(mcg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mcg)

65 – 80 tahun

650

20

15

65

1.2

1.3

16

5.0

1.7

400

4.0

30

550

90

80+ tahun

650

20

15

65

1.2

1.3

16

5.0

1.7

400

4.0

30

550

90

10 – 12 tahun

600

15

15

35

1.0

1.0

12

5.0

1.2

400

3.5

20

375

50

13 – 15 tahun

600

15

15

55

1.1

1.0

14

5.0

1.2

400

4.0

25

400

65

16 – 18 tahun

600

15

15

55

1.1

1.0

14

5.0

1.2

400

4.0

30

425

75

19 – 29 tahun

600

15

15

55

1.1

1.1

14

5.0

1.3

400

4.0

30

425

75

30 – 49 tahun

600

15

15

55

1.1

1.1

14

5.0

1.3

400

4.0

30

425

75

50 – 64 tahun

600

15

15

55

1.1

1.1

14

5.0

1.5

400

4.0

30

425

75

65 – 80 tahun

600

20

20

55

1.1

1.1

14

5.0

1.5

400

4.0

30

425

75

80+ tahun

600

20

20

55

1.1

1.1

14

5.0

1.5

400

4.0

30

425

75

Trimester 1

+300

+0

+0

+0

+0.3

+0.3

+4

+1

+0.6

+200

+0.5

+0

+25

+10

Trimester 2

+300

+0

+0

+0

+0.3

+0.3

+4

+1

+0.6

+200

+0.5

+0

+25

+10

Trimester 3

+300

+0

+0

+0

+0.3

+0.3

+4

+1

+0.6

+200

+0.5

+0

+25

+10

Perempuan

Hamil (+an)

- 11 -

Kelompok Umur

Vit A

Vit D

Vit E

Vit K

Vit

Vit

Vit

Vit B5

Vit

Folat

Vit

Biotin

Kolin

Vit C

(RE)

(mcg) (mcg) (mcg)

B1

B2

B3

(Pantotenat)

B6

(mcg)

B12

(mcg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mg)

(mcg)

Menyusui (+an)

1

6 bln pertama

+350

+0

+4

+0

+0.4

+0.5

+3

+2

+0.6

+100

+1.0

+5

+125

+45

6 bln kedua

+350

+0

+4

+0

+0.4

+0.5

+3

+2

+0.6

+100

+1.0

+5

+125

+45

Pemenuhan kebutuhan gizi bayi 0-5 bulan bersumber dari pemberian ASI Eksklusif

- 12 -

III.

Angka Kecukupan Mineral yang Dianjurkan (per orang per hari)Tabel 3
Angka Kecukupan Mineral yang dianjurkan (per orang per hari)

Kalsi
Kelompok Umur

um
(mg)

Fosfor
(mg)

Magne
sium
(mg)

Besi2

Iodium

Seng3

(mg)

(mcg)

(mg)

0.3

90

1.1

Sele

Man

nium

gan

(mcg)

(mg)

7

0.00

Fluor
(mg)

Kromi
um
(mcg)

KaliumNatrium

Klor

(mg)

(mg)

(mg)

Tem
baga
(mcg)

Bayi /Anak
0 –5 bulan1

200

100

30

0.01

0.2

400

120

180

200

3
6 – 11 bulan

270

275

55

11

120

3

10

0.7

0.5

6

700

370

570

220

1 – 3 tahun

650

460

65

7

90

3

18

1.2

0.7

14

2600

800

1200

340

4 – 6 tahun

1000

500

95

10

120

5

21

1.5

1.0

16

2700

900

1300

440

7 – 9 tahun

1000

500

135

10

120

5

22

1.7

1.4

21

3200

1000

1500

570

10 – 12 tahun

1200

1250

160

8

120

8

22

1.9

1.8

28

3900

1300

1900

700

13 – 15 tahun

1200

1250

225

11

150

11

30

2.2

2.5

36

4800

1500

2300

795

16 – 18 tahun

1200

1250

270

11

150

11

36

2.3

4.0

41

5300

1700

2500

890

19 – 29 tahun

1000

700

360

9

150

11

30

2.3

4.0

36

4700

1500

2250

900

Laki-laki- 13 -

Kalsi
Kelompok Umur

um
(mg)

Fosfor
(mg)

Magne
sium
(mg)

Besi2

Iodium

Seng3

(mg)

(mcg)

(mg)

Sele

Man

nium

gan

(mcg)

(mg)

Fluor
(mg)

Kromi
um
(mcg)

KaliumNatrium

Klor

(mg)

(mg)

(mg)

Tem
baga
(mcg)

30 – 49 tahun

1000

700

360

9

150

11

30

2.3

4.0

34

4700

1500

2250

900

50 – 64 tahun

1200

700

360

9

150

11

30

2.3

4.0

29

4700

1300

2100

900

65 – 80 tahun

1200

700

350

9

150

11

29

2.3

4.0

24

4700

1100

1900

900

80+ tahun

1200

700

350

9

150

11

29

2.3

4.0

21

4700

1000

1600

900

10 – 12 tahun

1200

1250

170

8

120

8

19

1.6

1.9

26

4400

1400

2100

700

13 – 15 tahun

1200

1250

220

15

150

9

24

1.6

2.4

27

4800

1500

2300

795

16 – 18 tahun

1200

1250

230

15

150

9

26

1.8

3.0

29

5000

1600

2400

890

19 – 29 tahun

1000

700

330

18

150

8

24

1.8

3.0

30

4700

1500

2250

900

30 – 49 tahun

1000

700

340

18

150

8

25

1.8

3.0

29

4700

1500

2250

900

50 – 64 tahun

1200

700

340

8

150

8

25

1.8

3.0

24

4700

1400

2100

900

65 – 80 tahun

1200

700

320

8

150

8

24

1.8

3.0

21

4700

1200

1900

900

80+ tahun

1200

700

320

8

150

8

24

1.8

3.0

19

4700

1000

1600

900

Trimester 1

+200

+0

+0

+0

+70

+2

+5

+0.2

+0

+5

+0

+0

+0

+100

Trimester 2

+200

+0

+0

+9

+70

+4

+5

+0.2

+0

+5

+0

+0

+0

+100

Trimester 3

+200

+0

+0

+9

+70

+4

+5

+0.2

+0

+5

+0

+0

+0

+100

Perempuan

Hamil (+an)

- 14 -

Kalsi
Kelompok Umur

um
(mg)

Fosfor
(mg)

Magne
sium
(mg)

Besi2

Iodium

Seng3

(mg)

(mcg)

(mg)

Sele

Man

nium

gan

(mcg)

(mg)

Fluor
(mg)

Kromi
um
(mcg)

KaliumNatrium

Klor

(mg)

(mg)

(mg)

Tem
baga
(mcg)

Menyusui (+an)
6 bulan

+200

+0

+0

+0

+140

+5

+10

+0.8

+0

+20

+400

+0

+0

+400

+200

+0

+0

+0

+140

+5

±10

+0.8

+0

+20

+400

+0

+0

+400

pertama
6 bulan kedua
1

Pemenuhan kebutuhan gizi bayi 0-5 bulan bersumber dari pemberian ASI Eksklusif

2

Diasumsikan 75% besi adalah dari sumber besi heme. Buah, sayuran, dan makanan yang difortifikasi besi adalah sumber besi
non-heme, daging dan unggas adalah sumber besi heme;

3

Diasumsikan sumber seng berasal dari sumber dengan bioavailability tinggi dan sedang (IOM, 2001 dan 2006)

MENTERI KESEHATAN
REPUBLIK INDONESIA,ttd
NILA FARID MOELOEK

- 15 -LAMPIRAN IIPERATURAN MENTERI KESEHATAN
REPUBLIK INDONESIANOMOR 28 TAHUN 2019....
TENTANGANGKA

KECUKUPANYANG

DIANJURKAN

GIZI

UNTUK

MASYARAKAT INDONESIAPEDOMAN PENGGUNAAN ANGKA KECUKUPAN GIZII.

Latar Belakang
Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan telahmengamanatkan bahwa setiap kegiatan pembangunan harus dilandasi
dengan wawasan kesehatan. Kesehatan merupakan hak asasi manusia
dan salah satu unsur kesejahteraan yang harus diwujudkan sesuai
dengan amanat Undang-Undang Dasar 1945. Upaya untuk memelihara
dan meningkatkan derajat kesehatan harus dilaksanakan secara merata
dalam

rangkamembentuk

sumberdaya

manusia

Indonesiayang

berkualitas dan berdaya saing. Dalam Undang-Undang Nomor 36 Tahun
2009 tentang Kesehatan dinyatakan bahwa kesehatan meliputi sehat
secara fisik, mental, spiritual, maupun sosial yang memungkinkan setiap
orang untuk hidup produktif. Salah satu bagian dari peningkatan derajat
kesehatan yang menjadi tanggung jawab pemerintah adalah melalui
upaya perbaikan gizi.
Upaya perbaikan gizi sangat erat kaitannya dengan pemenuhan
kualitas dan kuantitas konsumsi pangan masyarakat. Acuan untuk
merencanakan dan menilai pemenuhan konsumsi gizi seseorang disebut
kebutuhangizi(nutrientrequirement),

sedangkan

acuan

untuk

merencanakan dan menilai konsumsi pangan kelompok orang atau
masyarakat di suatu daerah/wilayah disebut kecukupan gizi (nutrient
allowances atau Recommended Dietary Allowances/RDA).
Di Indonesia, recommended dietary allowances disebut juga dengan
Angka Kecukupan Gizi (AKG). AKG pertama kali ditetapkan pada tahun
1968, selanjutnya diperbaharui melalui Widyakarya Nasional Pangan dan
Gizi (WNPG). AKG yang pertama terdiri dari energi, protein, 5 vitamin dan
2 mineral. AKG tahun 2018 mencakup energi, semua zat gizi makro- 16 -

(protein, lemak dan karbohidrat serta air), 14 vitamin, dan 14 mineraltermasuk elektrolit.
Pada dasarnya penggunaan AKG dapat dibagi menjadi dua kategori
besar yaitu untuk penilaian asupan zat gizi dari konsumsi pangan dan
untuk perencanaan konsumsi pangan (Gambar1).

Kecukupan
Gizi

AsupanGizi*

Perencanaan
konsumsi
panganPenilaianasupangizi

Kelompok

Daerah/WilayahKelompok

Daerah/WilayahGambar 1.
Penggunaan Angka Kecukupan Gizi untuk Penilaian
Asupan Gizi dan Perencanaan Konsumsi Pangan
Sumber : Institue of Medicine, 2005
Sejak ditetapkannya AKG dan pembaharuannya secara berkala
hingga kini, berbagai kebijakan dan program telah menggunakan AKG,
antara lain perencanaan penyediaan pangan, penggunaan AKG untuk
penetapan garis kemiskinan, penggunaan AKG untuk penetapan upah
minimum, penggunaan AKG untuk penetapan skor Pola Pangan Harapan(PPH), penggunaan AKG untuk penetapan panduan gizi seimbang, dan
penggunaan AKG untuk Penetapan Acuan Label Gizi (ALG).
II.

TujuanAKG digunakan sebagai acuan bagi pemerintah pusat, pemerintah daerah,
dan pemangku kepentingan untuk :a.

menghitung kecukupan gizi penduduk di daerahb.

menyusun pedoman konsumsi pangan

- 17 -

c.

menilai konsumsi pangan pada penduduk dengan karakteristik
tertentud.

menghitungkebutuhanpanganbergizipadapenyelenggaraan

makanan institusie.

menghitung kebutuhan pangan bergizi pada situasi daruratf.

menetapkan Acuan Label Gizig.

mengembangkan indeks mutu konsumsi panganh.

mengembangkan produk pangan olahani.

menentukan garis kemiskinanj.

menentukan biaya minimal untuk pangan bergizi dalam programjaminan sosial pangan

III.

k.

menentukan upah minimuml.

kebutuhan lainnya

Prinsip dan Tata Cara Penggunaan Angka Kecukupan Gizi
A.

Penggunaan Angka Kecukupan Gizi untuk Menghitung Kecukupan
Gizi Penduduk di Daerah
Prinsip dan tata cara penentuan rata-rata AKG dari penduduk disuatu daerah:
1.

Menghitung persentase (%) penduduk menurut jenis kelamin
dan umur sesuai dengan pengelompokan umur pada tabel AKG.

2.

Mengalikan nilai AKG pada tiap kelompok umur dan jenis
kelamin, dengan persentase penduduk (%) di suatu daerah padakelompok umur dan jenis kelamin yang sesuai.

3.

Hasil dari perkalian tersebut kemudian dijumlahkan kebawah
untuk setiap zat gizi, kemudian dibagi 100.

4.

Maka didapatkan rerata AKG (misal AKE dan AKP) penduduk didaerah tersebut.

B.

Penggunaan Angka Kecukupan Gizi untuk Menyusun Pedoman
Konsumsi Pangan
Konsumsi

panganpendudukIndonesia

diarahkan

untukmengacu pada Pedoman Umum Gizi Seimbang. Prinsip dan tata cara
penggunaan AKG untuk menyusun pedoman konsumsi pangan:
1.

Menggunakan AKG per kelompok umur sesuai pengelompokanumur pada pedoman gizi seimbang.

2.

Menerjemahkan jumlah energi dan zat gizi menggunakan Tabel

- 18 -

Komposisi Pangan Indonesia (TKPI) menjadi kuantitas pangandalam satuan gram pangan untuk setiap kelompok pangan(makanan pokok, lauk pauk, sayur, buah dan air).
3.

Menerjemahkan

kuantitasgram

masing-masing

kelompok

pangan menjadi satuan porsi atau ukuran Ukuran Rumah
Tangga (URT).
4.

Prinsip ini bisa dilakukan untuk setiap kelompok umur, dengan
pembagian porsi sebagaimana contoh menu “isi piringku” pada
Pedoman Umum Gizi Seimbang.

C.

Penggunaan Angka Kecukupan Gizi untuk Menilai Konsumsi Panganpada Penduduk dengan Karakteristik Tertentu
Konsumsi

pangansuatu

penduduk

menunjukkan

tingkatasupan energi, protein, vitamin, dan mineral yang dapat digunakan
sebagai indikator untuk menentukan tingkat gizi masyarakat dan
juga

keberhasilan

pemerintah

dalam

pembangunan

pangan,pertanian, kesehatan, dan sosial ekonomi secara terintegrasi.
Prinsip dan tatacara penggunaan

AKG untuk penilaiankonsumsi pangan pada penduduk dengan karakteristik tertentu:
1.

Menetapkan

kelompok

penduduk

yang

akan

dilakukan

penilaiannya misalnya bedasarkan umur, jenis kelamin atau
status fisiologis tertentu.
2.

Menghitung kandungan energi dan zat gizi dari pangan yangdikonsumsi menggunakan TKPI.

3.

Menghitung rata-rata asupan energi dan zat gizi pada kelompok
tersebut.

4.

Nilai rata rata asupan tersebut dibandingkan dengan AKG padakelompok umur dan jenis kelamin yang sesuai dan dinyatakan
dalam persentase (%), untuk mengetahui tingkat asupan gizi.

D.

Penggunaan Angka Kecukupan Gizi untuk Menghitung Kebutuhan
Pangan Bergizi pada Penyelenggaraan Makanan Insitusi
Pedomanpenggunaan

AKG

untuk

menghitungkebutuhanpangan bergizi pada penyelenggaraan makanan insitusi diperuntukan
pada institusi sekolah, tempat kerja, asrama, pesantren, panti, pusat
pemasyarakatan,danpelayanan

haji.

Gizi

institusiadalahkecukupan gizi didasarkan pada hitungan dengan memperhatikan,

- 19 -

antara lain angka kecukupan gizi, aktivitas tubuh, umur, penyakit,
dan jenis kelamin. Penyelenggaraan makanan institusi dapat berupa
pemberian makanan untuk memenuhi kebutuhan sehari atau untuk
memenuhi sebagian dari kebutuhan gizi harian seperti sarapan,
makan siang, makan malam, atau kudapan.
Pedoman ini dapat digunakan untuk penilaian asupan gizi,
pengadaan makanan, perencanaan makan, pengaturan tingkat gizi
karakteristik dan kelompok sasaran.
Prinsip dan tata cara penggunaan AKG untuk menghitungkebutuhan pangan bergizi pada penyelenggaraan makanan insitusi
sebagai berikut:
1.

Menetapkan kelompok sasaran sesuai pengelompokan umur dan
jenis kelamin dalam tabel AKG.

2.

Menggunakan

AKG

pada

kelompok

tersebutuntuk

merencanakan kebutuhan konsumsi pangan.
3.

Menerjemahkan hasil perhitungan kebutuhan gizi menjadi
kuantitas (gram) dan porsi makanan (prioritas pada energi,
protein, karbohidrat, lemak, vitamin A, vitamin C, zat besi danzink) sesuai kelompok pangan berdasarkan gizi seimbang dalamkualitas dan kuantitas.

4.

Menghitung kebutuhan jumlah makanan untuk seluruh sasaran
di institusi tersebut (termasuk penambahan 10%).
Penyelenggaraan makanan pada institusi khusus seperti militerdan kepolisian perlu memperhatikan kecukupan gizi yang didasarkan
kepada hitungan lebih spesifik dengan memperhatikan AKG, aktivitas
tubuh, usia, suhu lingkungan, penyakit, jenis kelamin, dan sifat
penugasan. Pedoman ini dapat digunakan untuk penilaian asupan
gizi kelompok, pengadaan makanan dan perencanaan makan,
pengaturan tingkat gizi ransum militer, serta untuk distribusi, dan
pengembangan materi pendidikan gizi untuk personil militer dan
kepolisian.
Prinsip dan tata cara penggunaan AKG untuk menghitungkebutuhan pangan bergizi pada penyelenggaraan makanan insitusi
khusus tersebut, sebagai berikut:
1.

Perhitungan

kebutuhanmenggunakan

rerataAKG

padakelompok berdasarkan kelompok umur 19-29 tahun, 30-49
tahun, dan 50-64 tahun dengan menjumlahkan kebutuhan jenis

- 20 -

laki-laki dan perempuan yang dirata-ratakan.
2.

Menyesuaikan AKG pada angka 1 dengan memperhatikan faktor
tingkat aktivitas fisik, suhu lingkungan, jenis kelamin, stres, dansifat penugasan yang dihadapi prajurit.

3.

Mengonversi kebutuhan gizi pada angka 2 menjadi jumlah dan
komposisi anjuran konsumsi makanan dan minuman mengikuti
prinsip gizi seimbang.
Contoh Kebutuhan zat gizi untuk militer awak pesawat terbang:a.

Kebutuhankarbohidrat

sebesar60-65%

darienergi,diberikan sebelum terbang sebesar 60-65% dari energi,
dalam kondisi terbang sebesar 60-65% dari energi, sesudah
terbang ± 55% dari energi.
b.

Kebutuhan protein diperlukan sebanyak 65% hewani, 35%
nabati, sebelum terbang sebesar 10-15% dari energi,
kondisi dalam terbang sebesar 10-15% dari energi, sesudah
terbang ± 13% dari energi.

c.

Kebutuhan lemak berkisar 20-25% dari energi. sebelum
terbang sebanyak sebesar 20-25% dari energi, kondisi
dalam terbang sebesar 20-25% dari energi, kondisi sesudah
terbang ± 32% dari energi.

d.

Kebutuhan vitamin dan mineral, dan air disesuaikan
dengan kebutuhan zat gizi makro dengan memperhatikan
kondisi fisiologis dan lingkungan kerja/penugasan.

E.

Penggunaan Angka Kecukupan Gizi untuk Menghitung Kebutuhan
Pangan Bergizi Pada Situasi Darurat
Upaya penanganan gizi dalam situasi bencana merupakan
rangkaian kegiatan yang dimulai sejak sebelum terjadinya bencana(pra bencana), pada saat tanggap darurat bencana, dan pasca
bencana. Tahap awal pemberian makanan bertujuan agar pengungsi
tidak lapar serta dapat mempertahankan dan memperbaiki status
gizi, serta menanggulangi masalah gizi melalui intervensi sesuai
permasalahan yang ditemukan.
Dalam koordinasi penanganan bencana melalui pendekatan
kluster, gizi merupakan salah satu subkluster yang berada dibawahklusterkesehatandanmempunyai

tugas

dan

fungsiterkaitpenyelenggaraan makanan yang bertujuan untuk menyediakan

- 21 -

makanan yang sesuai baik jumlah dan kebutuhan gizi, berkualitas
baik (higienis, aman, layak), pelayanan yang memadai serta dapat
didistribusikan dalam waktu yang cepat dan tepat. Penyusunan
menu dalam penyelenggaraan makanan harus memenuhi syarat gizi
seimbang dan sesuai AKG, serta mempertimbangkan jenis makanan
yang biasa dikonsumsi masyarakat di wilayah bencana.
Prinsip dan tata cara penggunaan angka kecukupan gizi untuk
menghitung kebutuhan pangan bergizi pada situasi darurat sebagai
berikut:
1.

Menggunakan Angka Kecukupan Energi (AKE) rata-rata orang
dewasa untuk perencanaan kebutuhan makanan.

2.

AKE bagi ibu hamil adalah AKE rata-rata orang dewasa dengan
penambahan 300 kkal/orang/hari.

3.

AKE bagi ibu menyusui adalah AKE rata-rata orang dewasa
dengan penambahan 500 kkal/orang/hari.

4.

AKE bagi lanjut usia dianggap sama dengan AKE rata-rata orang
dewasa, dengan memperhatikan tekstur makanan yang dibuat
lebih lunak.

5.

AKE bagi bayi yaitu 700-750 kkal/orang/hari, dan untuk balita
1200 kkal/orang/hari.

6.

Menentukan

jumlahdan

jenis

komposisi

panganuntuk

memenuhi kebutuhan AKE tersebut dengan mempertimbangkan
keanekaragaman jenis bahan makanan mencakup makanan
pokok, lauk hewani, lauk nabati, sayur dan buah serta
minuman.
7.

Makanan bagi bayi dan anak mengacu pada Praktik Pemberian
Makanan Bayi dan Anak (PMBA) yaitu makanan 4 bintang(karbohidrat, protein hewani, protein nabati, sayur dan buah)
dan tekstur yang disesuaikan berdasarkan kelompok umur bayi
dan balita tersebut.

8.

Perhitungan bahan makanan hendaknya ditambahkan 10%
untuk hal tak terduga dan kerusakan.

F.

Penggunaan Angka Kecukupan Gizi untuk Menetapkan Acuan Label
Gizi
Acuan Label Gizi (ALG) digunakan sebagai pedoman dalam
pencantuman Informasi Nilai Gizi (ING) pada label produk pangan

- 22 -

olahan. Penentuan ALG mempertimbangkan faktor-faktor spesifik
seperti pengklasifikasian berdasarkan kelompok umur tertentu,
kondisi fisiologis khusus atau segmen konsumen tertentu tanpa
mempertimbangkan jenis kelamin, ukuran tubuh, dan/atau aktivitas
tubuh, namun memperhatikan proporsi penduduk dan jenis kelamin
untuk setiap kelompok umur yang ada.
Penggunaan kelompok umur yang lebih sederhana memudahkan
masyarakat dalam memahami ING yang tercantum dalam label
produk pangan olahan, memudahkan produsen pangan olahandalam memberikan keterangan zat gizi produk, serta memudahkan
institusi yang berwenang dalam melakukan pengawasan kesesuaian
kandungan gizi produk pangan dengan kebutuhan gizi masyarakat.
Bagi

konsumen,ING

merupakan

media

untuk

mengestimasi

kontribusi zat gizi dari suatu produk terhadap asupan zat gizi untuk
hidup sehat, serta sebagai cara untuk membandingkan kandungan
gizi antar produk pangan sehingga dapat menggunakannya sebagai
salah satu dasar pertimbangan dalam memilih produk pangan yangakan dibeli, terutama yang berkenaan dengan kandungan zat gizi didalamnya.
Penyusunan ALG mencakup penentuan kelompok umur dancakupan jenis zat gizi, serta perhitungan nilai ALG untuk setiap jenis
zat gizi pada setiap kelompok umur. Proses penyusunan ALG
dilakukan

berdasarkan

kajianterhadap

data-data

sekundertermasuk ketentuan negara lain dan institusi internasional terkait.
1.

Penentuan Kelompok Umur
Kelompok umur dalam ALG ditentukan berdasarkan kajian
fisiologis pertumbuhan dan perkembangan manusia mulai daribayi sampai lanjut usia.

Pengelompokan umur berdasarkan

AKG dinilai terlalu rinci untuk digunakan dalam penetapan ALG
produk pangan olahan. Produk pangan olahan ada yangdikhususkan untuk kelompok umur tertentu seperti susu
formula bayi untuk bayi sampai usia 6 bulan, formula lanjutan
untuk bayi usia 6 bulan ke atas, makanan pendamping air susu
ibu untuk bayi usia 6 bulan ke atas, dan formula pertumbuhan
untuk anak usia 1-3 tahun. Akan tetapi, sebagian besar produk
pangan tidak dikhususkan untuk kelompok umur tertentu atau
dapat dikonsumsi oleh sebagian besar kelompok umur. Oleh- 23 -

karenaitu

kelompok

umur

pada

penyederhanaan kelompok umur pada AKG.

ALG

merupakan

Peraturan Kepala

Badan Pengawas Obat dan Makaan mengenai ALG yangditetapkan

diIndonesia

kelompok umur

pada

tahun

2007

membedakan

menjadi 6 yaitu bayi 0-6 bulan, anak 7-23

bulan, anak 2-5 tahun, umum, ibu hamil, dan ibu menyusui.
Pada Peraturan Kepala Badan Pengawas Obat dan Makaan
mengenai ALG yang ditetapkan tahun 2016, pengelompokanumur mengalami perubahan yaitu menjadi 0–6 bulan, 7–11
bulan, 1–3 tahun, umum, ibu hamil, dan ibu menyusui.
Pengelompokan umur pada ALG sebaiknya didasarkan padatahapanpertumbuhandanperkembanganmanusiaserta

kebutuhan terhadap asupan zat gizi melalui makanan tertentu
atau makanan umum. Oleh karena itu, untuk ALG saat ini
diusulkan pengelompokan umur 0-5 bulan, 6-11 bulan, 1-3
tahun, umum, ibu hamil, dan ibu menyusui. Pada umur 0-5
bulan bayi hanya mengonsumsi ASI atau susu formula bayi, danpada usia 6-11 bulan bayi mulai mengonsumsi makanan
pendamping ASI atau susu formula lanjutan. Pada usia 1-3
tahun anak mulai

mengonsumsi makanan keluarga

atau

formula pertumbuhan. Ibu hamil dan ibu menyusui perlu
mendapatkan tambahan asupan zat gizi masing seiring dengan
perkembangan bayi dan produksi ASI.
2.

Penentuan Cakupan Jenis Zat Gizi
Jenis zat gizi yang dicakup pada ALG meliputi semua zat
gizi makro (karbohidrat, lemak dan protein) dan zat gizi mikro(vitamin dan mineral) serta zat gizi lain yang diketahui
mempunyai

fungsipentingdalam

pertumbuhandanperkembangan manusia mulai dari bayi sampai lanjut usia.
Disamping itu, energi tentu saja juga perlu dicakup dalam ALG.
Telah diketahui juga terdapat karbohidrat kompleks yang tidak
dapat dicerna (disebut serat pangan) mempunyai fungsi penting
dalam tubuh. Oleh karena itu, karbohidrat total dan serat
pangan perlu dicakup dalam ALG.
Asam lemak linoleat dan asam lemak linolenat merupakan
asam lemak esensial artinya asam lemak yang diperlukan oleh
tubuh tetapi tidak dapat disintesa oleh tubuh dan harus

- 24 -

dipenuhi dari konsumsi pangan. Berdasarkan hal di atas, asamlemak linoleat dan asam lemak linolenat juga dicakup dalam
ALG. Dalam ALG, ada 13 vitamin yang dapat dicantumkan
sesuai kebutuhan. Apabila terdapat klaim kesehatan atau klaim
kandungan zat gizi vitamin tertentu atau fortifikasi, kandungan
vitamin ini harus dicantumkan dalam ALG. Vitamin tertentu
yang sangat diperlukan dalam produk pangan khusus untuk
usia tertentu, misalnya asam folat untuk makanan ibu hamil
dan makanan bayi, juga harus dicantumkan dalam ALG.
Tidak semua jenis mineral harus dicantumkan dalam ALG,
tergantung jenis produk pangan dan peruntukannya. Namun,
untuk produk pangan olahan, berdasarkan peraturan menteri
kesehatan mengenai pencantuman informasi kandungan gula,garam, dan lemak serta pesan kesehatan untuk pangan olahandan pangan siap saji, natrium perlu dicantumkan dalam semua
pangan olahan, mengingat mineral ini banyak ditambahkan
dalam pangan olahan baik sebagai bahan penyusun pangan(komposisi),penambah

cita

rasa

maupunsebagaibahantambahan pangan dan peranannya dalam kejadian hipertensi,
yang diketahui cukup tinggi di Indonesia. Untuk mineral yanglain, apabila ada klaim kandungan zat gizi terkait mineraltertentu atau dipersyaratkan dalam suatu pangan olahantertentu, maka kandungan mineral tersebut harus dicantumkan.
Terdapat zat gizi lain yang diketahui mempunyai fungsi
penting dalam tubuh manusia yaitu L-karnitin, myo-inositol,
dan kolin khususnya untuk bayi. Jenis zat gizi dan energi yangdicakup dalam ALG berjumlah 37 jenis.
Penentuan nilai ALG juga mempertimbangkan Upper Levelof Intake (UL), yaitu tingkat tertinggi asupan suatu zat gizi dariberbagai sumber pangan yang tidak menyebabkan efek yangburuk terhadap kesehatan.
3.

Perhitungan Nilai Acuan Label Gizi
Perhitungan nilai ALG dilakukan dengan menggunakan
nilai AKG dan data proporsi penduduk hasil SUPAS (Survei
Penduduk Antar Sensus) tahun terakhir. ALG untuk setiap
kelompokumur

dihitung

berdasarkan

nilai

AKG

denganmemasukkan proporsi penduduk menurut kelompok umur:

- 25 -a.

Untuk kelompok umur 0-5 bulan, 6-11 bulan, dan 1-3
tahun:
Nilai ALG zat gizi per kelompok umur = (proporsi penduduklaki-laki x nilai AKG untuk laki-laki) + (proporsi penduduk
perempuan x nilai AKG untuk perempuan).

b.

Untuk kelompok umum (umur 4-80 tahun):
Nilai AKG rata-rata per kelompok umur (Xi) = (proporsi
penduduk laki-laki x nilai AKG untuk laki-laki) + (proporsi
penduduk perempuan x nilai AKG untuk perempuan)
Nilai

ALG

kelompokumum=

Ʃ(proporsi

penduduk

kelompok umur (i) x nilai AKG rata-rata per kelompok umur
(Xi)).
Pemerintah mempunyai kepentingan untuk menetapkan
kebijakan tentang ALG yang berguna sebagai acuan dalamprogram perbaikan gizi masyarakat maupun pemanfaatan bagi
masyarakat dalam kehidupan sehari-hari. Oleh karena itu ALG
perlu disosialisasikan kepada industri pangan dan masyarakat.
G.

Penggunaan Angka Kecukupan Gizi untuk Mengembangkan Indeks
Mutu Konsumsi Pangan
Penilaian dan perencanaan konsumsi pangan menggunakantabel AKG dan TKPI secara langsung sangat kompleks dan hanya
dapat dilakukan oleh seseorang yang memiliki kompetensi di bidang
gizi tertentu. Oleh karena itu perlu dikembangkan berbagai carasederhana untuk menilai dan merencanakan konsumsi pangan.
Berbagai cara telah dikembangkan dalam penilaian mutu konsumsi
pangan secara sederhana dengan berbagai istilah seperti indeks
makan sehat (healthy eating index), indeks gizi seimbang (balance dietindex), indeks keragaman konsumsi pangan (food diversity index),
dan skor pola pangan harapan (desirable dietary patern score). Di
Indonesia telah dikembangkan melalui berbagai penelitian tentang
indeks makan sehat dan indeks gizi seimbang, serta skor pola
pangan harapan.
Pada prinsipnya indeks makan sehat relatif serupa dengan
indeks gizi seimbang dan indeks keragaman konsumsi pangan, yaitu
nilai yang diperoleh dari pemberian skor terbobot terhadap jumlah
konsumsi pangan dari setiap kelompok pangan. Pengelompokan

- 26 -

pangan pada indeks ini didasarkan pada pengelompokan pangan didalam pedoman gizi pada umumnya yaitu makanan pokok, lauk
hewani, lauk nabati, sayur, buah, dan/atau minuman terutama
susu.
Prinsip dan tata cara penggunaan AKG untuk mengembangkan
indeksmutu

konsumsi

pangan(indeksmakan

sehat/gizi

seimbang/keragaman konsumsi pangan) sebagai berikut:
1.

Menetapkan

targetsasaran

yang

akan

dinilai

mutu

gizi

konsumsi pangannya. Misalnya remaja perempuan, laki-lakidewasa, dan lain-lain.
2.

Menilai jenis dan jumlah pangan yang dikonsumsi oleh sasaran(pola konsumsi pangan).

3.

Mengelompokkan

danmenghitung

jumlahpanganyang

dikonsumsi ke dalam 5 atau 6 kelompok pangan yaitu makanan
pokok, lauk hewani, lauk nabati, sayur, buah, dan/atau
minuman terutama susu.
4.

Menghitungkebutuhankonsumsi

panganuntuk

setiapkelompok pangan menggunakan AKG dan Tabel TKPI dengan
prinsip gizi seimbang.
5.

Membandingkan hasil perhitungan pada angka 3 (konsumsi)
terhadap perhitungan angka 4 (kebutuhan) sehingga diketahui
pemenuhan(persentase)kebutuhanpanganuntuk

setiapkelompok pangan.
6.

Pemberian skor indeks makan sehat/gizi seimbang/keragaman
konsumsi pangan dapat dilakukan dengan dua cara yaitu:a.

Memberikan skor dengan nilai kontinyu. Skor berkisar
antara 0–100. Semakin tinggi skor, semakin tinggi mutu gizi
konsumsi pangan.

b.

Memberikan skor dengan nilai katagori. Skor berkisar
antara 0-10 atau 0-12 tergantung jumlah kelompok pangan.
Semakin tinggi skor, semakin tinggi mutu gizi konsumsi
pangan.

Skor Pola Pangan Harapan (PPH) adalah suatu nilai yangmenunjukkan mutu gizi dari keragaman konsumsi pangan (9kelompok pangan) berdasarkan kontribusi asupan energi terhadap
AKE. Skor PPH berkisar antara 0–100. Semakin tinggi skor PPH,
menunjukkan mutu gizi konsumsi pangan yang semakin baik.

- 27 -

Prinsip dan tata cara penggunaan AKE untuk skor PPH:
1.

Mengelompokkan pangan yang dikonsumsi ke dalam 9 kelompok
pangan yaitu serealia, umbi-umbian, kacang-kacangan, pangan
hewani, sayur dan buah, minyak dan lemak, biji berminyak,
gula, lainnya. Masing-masing kelompok pangan memiliki bobotyang berbeda, berkisar antara 0–5.

2.

Menghitung

asupanenergidarimasing-masing

kelompok

pangan dalam satuan kkal/kapita/hari.
3.

Menghitung persentase (kontribusi) asupan energi dari setiap
kelompok pangan terhadap AKE (2100 kkal). Nilai kontribusi
yang digunakan tidak melebihi maksimum skor dari masingmasing kelompok pangan.

4.

Mengalikan

kontribusi

energidengan

bobot

untuk

setiapkelompok pangan.
5.

Menjumlahkan nilai keseluruhan dari 9 kelompok pangantersebut, sehingga diperoleh skor PPH, yang tidak lebih dari 100.

H.

Penggunaan Angka Kecukupan Gizi untuk Mengembangkan Produk
Pangan Olahan
Pengembanganprodukpanganolahanadalahprosesmenciptakan atau memodifikasi produk menjadi makanan baru.
Prosesini

merupakanserangkaian

tahapanyang

kompleks

membutuhkan pengetahuan, ingredient/bahan, mutu, keamanan,
teknikproses,kemasan,peraturan/regulasi,

kebutuhandankesukaan konsumen. Jenis produk pangan olahan sesuai kategoripangan.
Tujuan pengembangan produk pangan olahan adalah untuk
meningkatkan mutu produk sesuai permintaan konsumen dan
regulasi, dalam rangka meningkatkan daya saing, keuntungan dan
perbaikan gizi dan kesehatan masyarakat.
Prinsip dan tata cara penggunaan AKG untuk Mengembangkan
Produk Pangan Olahan:
1.

Penetapan target konsumen. Produk pangan olahan yang akan
dikembangkan ditujukan untuk siapa (misalnya untuk umum,
bayi, batita, ibu hamil, atau ibu menyusui) dan permasalahan
gizinya.

- 28 -

2.

Penetapan bahan pangan dan komposisi yang akan digunakan,
dengan memenuhi persyaratan keamanan pangan.

3.

Penetapan zat gizi yang diunggulkan pada produk panganolahandan

persyaratan

pelabelan

panganolahanyang

dikembangkan, misalnya terkait dengan permasalahan gizi atau
terkait dengan peningkatan mutu gizi dari produk panganolahan yang akan dikembangkan.
4.

Penggunaan AKG untuk kelompok sasaran produk panganolahan yang sesuai.

5.

Pemilihanbahanpanganatau

senyawazat

gizi

denganmempertimbangkan tujuan, ketersediaan teknologi, interaksi
antar zat gizi, bioavailabilitas dan nilai sensorik/organoleptik
produk yang akan dihasilkan.
I.

Penggunaan AKG untuk Menentukan Garis Kemiskinan
Garis Kemiskinan adalah nilai batas minimum pendapatan
seseorang untuk memenuhi standar hidup minimum di suatu negara
atau daerah, yang dinyatakan dalam nilai uang per kapita per bulan.
Ada banyak teori tentang penetapan garis kemiskinan. Di Indonesia,
garis kemiskinan resmi yang digunakan pemerintah adalah Garis
Kemiskinan Badan Pusat Statistik atau Garis Kemiskinan BPS. Pada
semester pertama tahun 2018, Garis Kemiskinan (GK) BPS bagi
penduduk Indonesia adalah sebesar Rp 401.220/kapita/bulan. Nilai
ini mencakup pengeluaran untuk pemenuhan kebutuhan hidup
minimum yang terdiri dari (1) Belanja Pangan minimum (BP); dan (2)Belanja Selain Pangan minimum (BSP).
Penetapan GK BPS menggunakan AKE penduduk sebagai dasar
dalam penetapan BP. Dengan asumsi bila pangan yang dikonsumsi
memenuhi keragaman makanan pokok, lauk pauk, sayur, buah dan
minuman maka pemenuhan kecukupan energi dari susunan pangantersebut juga akan memenuhi kebutuhan zat gizi lainnya. Prinsip
penggunaan AKE dalam hal ini adalah sebagai berikut:
1.

Menetapkan populasi rujukan
Populasi rujukan adalah populasi dimana prevalensi penduduk
miskin berada berdasarkan desil atau kuintil pendapatan atau
pengeluaran penduduk. Seringkali nilai pendapatan penduduk
diestimasi dari nilai pengeluaran, seperti dalam data SUSENAS

- 29 -

BPS. Bila temuan sebelumnya bahwa prevalensi kemiskinan
berkisar antara 10-15% maka populasi rujukan berada padakuintil pertama.
2.

Menghitung harga asupan energi oleh populasi rujukan perhari(Rp/kkal/kapita/hari),dengancara

membaginilairupiahpengeluaran untuk pangan perhari dengan total asupan energi
penduduk

pada

populasirujukan,misalnyadiperoleh

Rp H/kkal/kapita/hari. BPS menggunakan data pengeluaran
konsumsi pangan dan konsumsi energi dari SUSENAS sesuai
tahun pada saat perhitungan.
3.

Menghitung nilai Belanja Pangan (BP) untuk memenuhi AKE.
Berdasarkan hasil WNPG XI tahun 2018 direkomendasikan
bahwa AKE adalah 2.100 kkal/kapita/hari. Maka BP adalah Rp
H/kkal x 2.100 Kalori x 30 hari. Andaikan nilai H adalah Rp
5.0/kkal/kapita/hari maka BP = Rp 315.000/kapita/bulan. Bilasuatu keluarga terdiri dari lima orang maka BP pada keluarga
tersebut adalah Rp 1.575.000/keluarga/bulan

4.

Dengan rumus tertentu dihitung nilai Belanja Selain Pangan(BSP),

berdasarkan

prinsip

pemenuhankebutuhan

dasar

minimum selain pangan. Nilai BP bagi penduduk miskin harus
lebih besar dari nilai BSP (Rp/kapita/bulan).
5.

Setelahdiperoleh

nilai

BP

dan

nilai

BSP

dalam

satuanRp/kapita/bulan, maka GK dihitung dengan menjumlahkan BP
dan BSP, yaitu GK = BP + BSP. Inilah garis kemiskinan
berdasarkan BPS.
J.

Penggunaan AKG untuk Menentukan Besaran Biaya Minimal untuk
Pangan Bergizi Dalam Program Jaminan Sosial Pangan
Bantuan sosial pangan merupakan salah satu bagian daribantuan sosial untuk penduduk, yang berupa pemberian bantuan
pangan. Secara umum, bantuan sosial bertujuan untuk pengentasan
kemiskinan dan penurunan ketimpangan bagi rumah tangga miskin
dan rentan. Bantuan sosial pangan dapat diberikan untuk memenuhi
kebutuhan gizi harian secara penuh atau sebagian, tergantung padatingkat kekurangan gizi yang dialami kelompok sasaran.
Jaminan sosial pangan di Indonesia berupa Rastra secara
bertahap akan diganti menjadi Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT)

- 30 -

yang diberikan dalam bentuk uang elektronik. Penerima manfaat
dapat membeli bahan pangan dengan uang elektronik di warungwarung atau toko-toko yang ditunjuk oleh pemerintah.
Saat ini telah diperkenalkan konsep Cost of the Diet (CotD) yang
dapat dimanfaatkan untuk menghitung kombinasi pangan lokal
dalam jumlah yang memenuhi rata-rata kebutuhan energi, protein,lemak dan zat gizi mikro pada satu atau lebih individu dengan harga
terendah yang dapat dijangkau. Metode ini memungkinkan untuk
memprakirakan harga dan daya beli bahan pangan lokal untuk
memenuhi kebutuhan energi dan zat gizi lainnya, sehingga dapat
dipergunakan untuk menghitung bantuan tunai minimum yangharus diberikan agar penerima manfaat dapat memenuhi kebutuhanenergi dan zat gizi lainnya.
Prinsip dan tata cara penggunaan AKG dalam menentukan biaya
minimal untuk pangan bergizi dalam program jaminan sosial pangan
dengan metode Cost of the Diet sebagai berikut:
1.

Menentukan spesifikasi kebutuhan energi dan zat gizia.

Menentukan profil anggota keluarga penerima manfaat
menurut jumlah dan jenis kelamin, umur, dan status
fisiologis.

b.

Menentukan angka kecukupan energi anggota keluarga
tersebut berdasarkan AKG.

c.

Menentukan nilai minimum dan maksimum % energi darilemak.

d.

Menentukan angka kecukupan protein dan zat gizi mikro(misalnya zat besi) anggota keluarga tersebut berdasarkan
AKG.

2.

Menentukan konsumsi pangana.

Melakukan survei pasar untuk mengetahui jenis-jenis
pangan lokal yang tersedia.

b.

Menghitung kandungan energi dan zat gizi pangan lokal
tersebut berdasarkan TKPI.

c.

Menghitung harga pangan lokal per 100 gram.

d.

Mengukur pola konsumsi pangan penduduk, termasuk
ukuran porsi.

3.

Menentukan jenis-jenis pangan yang memenuhi kebutuhanenergi dan zat gizi dengan prinsip gizi seimbang dengan biaya

- 31 -

terendah, berdasarkan analisis dengan menggunakan perangkat
lunak Cost of the Diet.
4.

Membandingkan

biaya

terendahyang

didapatkan

untukmemenuhi kebutuhan gizi dengan nilai belanja pangan untuk
menentukan daya beli. Nilai belanja pangan dapat diperoleh dari
data SUSENAS pada masing-masing kabupaten/kota/provinsi
pada tahun berjalan.
5.

Menentukan nilai bantuan sosial pangan berdasarkan selisih
antara nilai belanja pangan dan biaya terendah makanan bergizi
seimbang

K.

Penggunaan

Angka

Kecukupan

Gizi untuk Menentukan Upah

MinimumUpah adalah imbalan yang diberikan suatu lembaga atauseseorang kepada orang yang bekerja bagi lembaga atau yangmemberikan upah. Upah merupakan salah satu hal penting dalamhubungan industrial yang menyangkut pemenuhan hak pekerja.
Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan
melindungi hak setiap pekerja memperoleh penghasilan untuk
penghidupan yang layak, sehingga pemerintah menetapkan Upah
Minimum (UM) yang didasarkan pada kebutuhan hidup layak disetiap daerah. Upah minimum mempertimbangkan lebih rinci
tentang kualitas komoditas dalam komponen Biaya Pangan (BP) dan
Biaya Selain Pangan (BSP), yang sedikit berbeda dengan komponen
komoditas di dalam Garis Kemiskinan (GK). Misalnya BSP dalamupah minimum juga mempertimbangkan biaya rekreasi dan akses
informasi. Oleh karena itu nilai upah seringkali lebih tinggi dari garis
kemiskinan di wilayah yang sama.
Upah minimum bisa terdiri atas upah minimum berdasarkan
wilayah atau regional (kota/kabupaten atau provinsi) yang disingkat
UMR, dan upah minimum berdasarkan sektor di setiap wilayah.
Serupa dengan penetapan BP dalam GK, penetapan BP dalam upah
minimum didasarkan pada kecukupan gizi, terutama kecukupan
energi pekerja, dengan komoditas pangan yang beragam memenuhi
prinsip gizi seimbang. Selain itu berdasarkan Undang-Undang Nomor
13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan, upah minimum dapat juga
ditetapkan dengan memperhatikan produktivitas dan pertumbuhan

- 32 -

ekonomi setempat.
Prinsipnya penggunaan AKG untuk menentukan upah minimum
sebagai berikut:
1.

Menetapkan paket minimum kebutuhan pangan dan kebutuhan
non pangan bagi seorang pekerja. Paket minimum kebutuhan
pangan dan non pangan mengacu pada ketentuan peraturan
perundang-undangan mengenai Komponen Kebutuhan Hidup
Layak.

2.

Penetapan paket kebutuhan pangan tersebut didasarkan padakecukupan gizi pekerja. Untuk pekerja lajang, AKG diperoleh
dengan menghitung rata-rata kecukupan gizi dari kelompok
umur 19-55 tahun baik pria maupun wanita.

3.

Penetapan harga setiap komoditas (kualitas sedang) dari paket
kebutuhan tersebut dengan cara melakukan survei pasar rakyat
yang representatif atau dengan menggunakan harga dasar padatahun tertentu kemudian dikoreksi dengan laju inflasi.

4.

Nilai Upah Minimum (UM) di wilayah masing-masing adalah
penjumlahan nilai Belanja Kebutuhan Pangan (BP) dan nilai
Belanja Kebutuhan Selain Pangan (BSP) atau UM = BP + BSP

L.

Potensi Penggunaan Angka Kecukupan Gizi untuk Kebutuhan
LainnyaKegunaan lain AKG diantaranya untuk:
1.

Penelitian gizi di masyarakat yang bukan pendekatan individual,
khususnya untuk desain studi korelasional dan ekologikal(contoh: konsumsi pangan kaitannya dengan peningkatan risikopenyakit di suatu wilayah).

2.

Pengembangan program-program (software) komputer untuk
analisis makanan secara umum.

3.

Penetapan kebijakan pemerintah lainnya.

IV. Penutup
1.

Pedoman ini bersifat umum, hal-hal yang belum tercantum dalampedoman ini dapat dikembangkan menyesuaikan dengan kebutuhan
serta perkembangan ilmu pengetahuan dan teknologi.

- 33 -

2.

Mengingat bahwa menerjemahkan AKG menjadi komposisi panganyangberagammemenuhi

prinsip

gizi

seimbang

memerlukan

keterampilan khusus dari ahli gizi, maka diperlukan konsultasi,
bimbingan,atau

pelatihanbagipemangku

kepentinganyang

memerlukannya.

MENTERI KESEHATAN
REPUBLIK INDONESIA,ttd
NILA FARID MOELOEK