西脇市教育委員会会議録
令和２年２月定例会
令和２年２月27日

西脇市教育委員会

1西脇市教育委員会会議録
令和２年２月定例会✻

定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
令和２年２月27日✻

開催場所
西脇市生涯学習まちづくりセンター✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午後３時
午後４時40分

議事日程
別紙議事日程のとおり

✻
日程第１
日程第２
日程第３
日程第４

本日の会議に付した事件―
会議録署名委員の指名について―
前回会議録の承認について―
会期の決定について
―
教育長報告

日程第５

報承第１号

日程第６

報承第２号

日程第７
日程第８

報承第３号
報承第４号

日程第９

報告第６号

西脇市立学校学習環境規模適正化検討会議条例の制定について
令和元年度西脇市教育委員会予算の補正 (第８回)見積額の決定について
令和２年度西脇市教育委員会予算について
西脇市市民交流施設の管理に係る指定管理者の指定について播磨内陸生活文化総合センター愛称募集に係る
市民投票結果及び決定について

1

✻

出席委員
教 育 長
委
員
委
員
委
員
委
員

笹
藤
岩
内
柴

倉
原
本
橋
垣

邦
久
理
和
美

✻

欠席委員及び欠員
な し✻

議場に出席したものの職氏名
教育部長
教 育 委 員 会 参 事
教 育 総 務 課 長
学校給食センター所長
学 校 教 育 課 長
学校教育課主幹兼教育研究室長
幼 保 連 携 課 長
人 権 教 育 課 長
生 涯 学 習 課 長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
図書館長
会議録作成者の職氏名
教
育
部
長

✻

2

好
和
香
彦
紀

森 脇
遠 藤
鈴 木
山 下
永 井
衣 川
大 隅
柳川瀬
藤 井
西 村
楠 本

達
一
成
由
寿
正
誠
輝
隆
寿
昌

也
博
幸
美
幸
昭
一
彦
弘
之
信

森

達

也

脇

令和２年２月西脇市教育委員会定例会
議

事

日

程

２月27日 午後３時開会 西脇市生涯学習まちづくりセンター
日程 議案番号件
名
第１
会議録署名委員の指名について
第２
前回会議録の承認について
第３会期の決定について
第４教育長報告
第５ 報承第１号 西脇市立学校学習環境規模適正化検討会議条例の制定について
第６ 報承第２号 令和元年度西脇市教育委員会予算の補正 (第８回)
見積額の決定について
第７ 報承第３号 令和２年度西脇市教育委員会予算について
第８ 報承第４号 西脇市市民交流施設の管理に係る指定管理者の指定について
第９ 報告第６号 播磨内陸生活文化総合センター愛称募集に係る市民投票結果及び決定について

西脇市教育長

3

笹

倉

邦

好

◎教育長
─────〔教育長あいさつ…記述省略〕─────◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。会議録署名委員につきましては、私から指名させていただきます。
岩本委員と内橋委員にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
全員のご承認をいただいてよろしいでしょうか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
２月27日、午後３時から、本日１日と決定したいと思います。これにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎教育長
ここで事務局から報告があります。
○事務局
本日16時から新型コロナウィルス感染症の対応に関する臨時部長会がありますので途中で退席させていただきます。まず、今の現状のご報告させていただきます。本日お配りさせていただいております資料をご覧ください。市内学校園の保護者宛ての「新型コロナウィルス感染症の予防にかかる対応について」と、学校長宛ての「西脇市内中学校の卒業式の実施について」の２つを配らせていただいておりますが、まず、新型
コロナウィルス感染症の予防にかかる対応について、２枚目に県体育保健課からの文書と県教育長が県立学校長宛てに出している文書をつけておりますが、市としては、これとほぼ同じ対応をさせていただくということで参考につけさせていただいています。まず、その中で、幼児児童生徒が３つの状態に該当する場合として示しておりますが、この３つの状態に該当する場合、学校保健安全法第19条により出席停止とします。
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次に、幼児児童生徒と同居する家族等が陽性と診断された場合、ここに示してありますように、該当の幼児児童生徒については２週間自宅静養ということで県と同じ対応とさせていただきたいということで本日通知を出しております。西脇市内中学校の卒業式の実施については、現在、県内で発生していないということも踏まえ、県体育保健課からの通知にありますように、従来どおり実施することとします。つきましては、各家庭で手洗い・マスクの着用等の感染症対応を十分行うよう指導願うということと、現段階では実施するということで通知を出させていただいています。「現段階」と書かせていただいていますのは、例えば、今後、
北播磨管内や市内で感染者が発生するなど状況が変わった段階で、再度、文書を出させていただくことを考えています。それと、３月から４月にかけて非常に多くの行事があり、国から全国的な文化やスポーツのイベ
ントは中止を要請すると言われております。それを受けまして、近隣でも行事を中止されており、本日の臨時部長会において、現段階での市の判断を今日決定することとなっておりますので、決定しましたらお知らせしたいと思います。市の行事の半分以上が教育委員会の行事ですので慎重に対応しなければならないと考えています。また、神戸新聞主催の「新一年生のつどい」については、本日付けで中止をされる旨聞いております。状況が変わればお知らせします。報告は以上です。
◎教育長
次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
○委員
本日出席いたしました青少年問題協議会についてですが、他の委員さんもおられますので、ハートキャッチカードを活用したこれからの活動と、議題になっていました８月の終わりから９月のいじめや虐待等の発見を強化する週間について説明いただきたいと思います。
○事務局
年に３回青少年問題協議会を開催しており、本日が本年度、３回目の開催でした。本年度は子どものＳＯＳを地域でキャッチしていこうということに協議を１本に集中しまして、３回とも同じ内容で協議をしました。本日の会議ではハートキャッチカードということで、子どもたちのＳＯＳを地域でキャッチをしていこうというカードの最終原案の承認を5していただきました。その活用については、４月上旬から各学校園や関係機関に配布して取組を進める予定としていますが、子どもの自死が一番多い９月１日の前後１週間をハートキャッチ週間として重点期間として取り組みたいということでございます。多くの委員の方からご意見をいただきまして、このカードが無駄にならないように、いかに多くの市民に啓発していくのか等、委員の皆様からたくさんアイデアをいただきました。また、子どものゲーム依存やそれに関わる昼夜逆転ということが問題になっているということも取り上げられまして、つまりは家庭の中でスマホが発達していることで親子の会話が少なくなっているのではないか、青少年の問題に関係しているのではないかというご意見をいただきまして、これを次年度の協議の柱とするということで会議を行いました。
○委員
ハートキャッチカードの配布先など教えていただけますか。
○事務局
認定こども園、保育施設、幼稚園、小中学校の保護者です。高等学校に関しましては教職員も配布させていただきます。それから、ハーティ
ネスメンバーズの皆さんでありますとか見守り隊の方でありますとか、
青少年問題協議会に委員としてお世話になっております各団体にも配布させていただきます。概ね４月上旬に各団体の総会が開催されますので、その時に説明を加えて配布しようと考えております。また、子どもたちがよく出入りするミライエ等にも設置することも必要だというご意見もいただきました。
○委員
午前中に申し忘れたのですが、９月１日に自死率が高いことは確かなことだと思うのですが、その前触れ、兆しが５月の連休明けだと思います。学校にも配布していますし、ぜひとも９月と言わず先行して、例えばＰＴＡや学校の先生方に５月の連休明けぐらいに配布していただき、ぜひこれをもっと活用していただければと思います。
○事務局
５月の連休明け等、休み明けは自死も含めまして不登校が起こる時期
でもありますので、長期休業明けは調査を行っているところです。ご提案いただきましたＰＴＡの総会等や、また、個別懇談のような機会を通じまして１回のみ配布するのではなく、繰り返し継続して周知してまいりたいと思います。
◎教育長
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付け加えますが、青少年問題協議会は市長を会長とする警察等の関係機関の代表者の方に集まっていただいて青少年に関する問題を協議していただいています。その中で、今年度は全国的に自殺の子どもが増えてきたということで、その子どもたちの声を聞く取組をしようということで年３回会議をしました。その成果として出来たのがこのカードです。
デザインについても協議を重ね、西脇東中学校の美術部の先生に作成をお願いしました。今回の会議では、これをどう役立てるかということが議論になり、９月１日を狙ってこれを活用しようと考えられました。４
月に配ってその後の約半年の間どうするのかという話があったり、これを親が持っていても活用できるかとか様々な意見が出まして、実際に活用するにはどうしたらいいかいう話が出ました。今、委員から５月に配布したらどうかというご意見をいただきました。また、虐待、自殺、いじめ等いろんなことで苦しんでいる子どもたちが増えてきておりますが、
現在、近隣には明石市にしかこども家庭センターがないため、市長が中心となって知事にお願いをし、加東市に分室が出来ることになり、今年の11月からスタートする予定です。そのような中で、西脇市の子どもを助ける手段としてハートキャッチカードで取り組もうということです。
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎教育長
次に、日程第５、報承第１号「西脇市立学校学習環境規模適正化検討
会議条例の制定について」を議題といたします。担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
○委員
来年度の４月１日から施行されるということですが、検討会議はいつからか予定は立っているのでしょうか。
○事務局
現時点では６月頃を第１回目と考えています。その後年度内に３回、計４回開催することを想定しています。今回の議会で条例と予算の承認をいただき、５月に委員の市民の公募、また、委員には区長さんやＰＴ
Ａの役員さんにお願いをしようと考えておりますので、５月頃の役員改
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選後の調整となりますので、第１回目の開催が６月頃と考えております。
○委員第５条第１項で、「ただし、補欠の委員の任期は、前任者の残任期間とする。」とありますが、ＰＴＡの役員さんについてですが、年度が変
われば委員も変わるのか、それとも役員が変わっても委員は２年間固定されるのでしょうか。
○事務局
出来るだけ任期の２年間は子どもさんが学校に在籍される限りは、年度が変わって役員ではなくなってもＰＴＡの会員として委員を継続していただくようにお願いしていきたいと考えています。
○委員
よくあるのが、途中で変わられるとせっかく議論していただいたのにまた初めからということになりますので、この検討会議は、今後の西脇市の学校をどうしていくのか、という子どもの教育にとても関係する内容なので、２年間しっかり議論をしていただく体制を作っていただきた
いのと、就学前の子どもさんの保護者についても、給食センター運営方式検討委員会のように何歳児の保護者の方にご就任いただくのか、よく検討していただきたいと思います。
○事務局
今、事務局から説明しましたとおり、ＰＴＡの方に限らず、学校関係者についても１年ではなく２年間続けられる校長というように、事務局
としては、全ての委員さんについて２年間していただける方ということを念頭において選んでいきたいと思っています。
◎教育長
つまり、小学６年生や中学３年生の最終学年の保護者が役員になられるケースが多いが、それも想定して下の学年の保護者にお願いするということですか。
○事務局
例えば中学３年生の保護者でも、まだ弟さんや妹さんがおられる方な
ど、ＰＴＡにそのような条件をつけさせていただいて選んでいただくよ
うお願いしたいと思っています。就学前の保護者についても、子どもさんが５歳になられるまで２年間お世話になれる方というようなイメージ
で考えております。
◎教育長
ほかに質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
報承第１号「西脇市立学校学習環境規模適正化検討会議条例の制定に
8

ついて」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって報承第１号は原案のとおり可決されました。
◎教育長
次に、日程第６、報承第２号「令和元年度西脇市教育委員会予算の補
正 (第８回)見積額の決定について」を議題といたします。担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
◎教育長
ギガスクール構想についての説明をお願いします。
○事務局
児童生徒全員にタブレットを１台ずつ持たせるため、教室に高速のイ
ンターネットの環境を整備し、それに対し国が補助するので今後４年間で完了しなさいという事業です。来年度についてはネット環境を整備す
るところからスタートし、今後４年以内に児童生徒全員分の約３千台のタブレットを整備する予定です。
◎教育長
ほかに質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
報承第２号「令和元年度西脇市教育委員会予算の補正 (第８回)見積額の決定について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって報承第２号は原案のとおり可決されました。
◎教育長
次に、日程第７、報承第３号「令和２年度西脇市教育委員会予算について」を議題といたします。担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
○委員9

17 ページの生活文化総合センターで管理運営事業の予算がついてないのですが、内容説明がないのですが、これは何を予算要求されたので
しょうか。
○事務局
資料館のマイクロフィルムの痛みが激しいので、それをコピーして保存するという費用を要求していたのですが、自前で出来るのではないかということで予算がつかなかったのと、電話機が非常に古くなっており
まして、その取り替えということで予算要求していたのですが、つかな
かったということです。
◎教育長
文化財の資料も膨大な量がありまして、それをマイクロフィルムに保存するという時代ではなくなってきて、こちらで写真を撮るとかいうよ
うにデータとして残すほうがいいのではないかということです。
○委員
元年度の８百万円近い要求もそれだったのでしょうか。
○事務局
２年続けて要求しました。元年度に要求したときよりも手法を変えて安価な予算要求をしたのですが、つかなかったということです。
◎教育長
ほか、質問等ございませんか。
○委員
14 ページの幼保連携課の子育てのための施設等利用給付事業とはどのような事業なのでしょうか。
○事務局
通常認定こども園などは特定教育保育施設等になりますが、認可外保育施設とか一時預かり病児保育、そういったものにつきましての給付事
業がこの事業として今回制度改正により新たに事業化されたものでございます。
○委員
同じく 14 ページの学校教育課の放課後児童対策事業の学童保育のところがゼロになっているのはどこかに移動したということでしょうか。
○事務局
この事業に当たっています学校教育課の職員の賃金の予算でしたが、それが、会計年度任用職員制度の導入に伴い所管が総務課に移ったということでございます。
◎教育長
10ほかに質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
報承第３号「令和２年度西脇市教育委員会予算について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって報承第３号は原案のとおり可決されました。
◎教育長
次に、日程第８、報承第４号「西脇市市民交流施設の管理に係る指定管理者の指定について」を議題といたします。担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
○委員
これは、新しく出来る市役所内の市民交流施設の指定管理でしょうか。
○事務局
市役所の横に市民交流施設を建設しておりまして、そこの建物を管理したり事業を行う事業者を今回公募いたしまして、今回、株式会社ケイ
ミックスパブリックビジネスに指定管理しようというものでございます。
○委員
少し教えていただきたいのですが、この株式会社ケイミックスパブリ
ックビジネスの主な事業活動の２番目のＰＦＩ事業の受託及びＳＰＣへの出資とありますが、これを噛み砕いて教えていただけますか。
○事務局
最近、規制緩和になってからよくみられますが、ＰＦＩ事業というのは、プライベート・ファイナンス・イニシアティブと言いまして、民間の資金で民間が運営する公共施設という意味です。ＳＰＣというのは特定目的事業会社で、ＰＦＩ事業を行うための資金を集めるためにＳＰＣという会社が必要になります。ＰＦＩに関係なくＳＰＣでわかりやすい
例でいうと六本木ヒルズが、特定目的事業会社を作って資金を集めて不動産を証券化してお金を集めるという事業をされています。今回はＰＦ
Ｉ事業を行うためにＳＰＣでお金を集める会社を作りそこに出資するということです。市民交流施設は市が建てて、管理と運営を指定管理するものですからこの２番に当てはまることはありません。
◎教育長
11加西市民会館がこの会社が入っています。一流の人は来るのですが、市はノータッチでお任せすることになります。
○委員
お任せして有名な方が来られるのはすごく期待しますが、ロビーコン
サートを提案されたということで、小さい子どもたちは初めから大きなホールのコンサートに入っていくことがなかなか出来ないので、何回か親子連れで聴くロビーコンサートから段階を踏んでそういう正式なホールでのコンサートを聴くというようにしていただけたら嬉しいと思います。
○事務局
言われているのはミライエで開催されているコンサートのイメージだと思いますが、事業者からも回数の提案はそんなに多くないのですが、地元で活動されている方にもそういうところで演奏していただけるとありがたいという提案もいただいております。ご希望に添える回数かどうかわかりませんが、事業者も地元の方を育成したいと思っておられます。
◎教育長
市としましては、今までの市民会館の企画委員会「ゼロ」やアピカホールの企画委員会など、地元の方で運営する方法からもう少し膨らませてやっていきたいと考えています。文化・スポーツ振興財団はそのまま残りますし、今まであるものを中心に据えてその隙間にいろんな活動が出来ないかということを十分に考えて、そういう活動をされる方にはチャンスが回っていくようにやっていかないといけないと思います。
◎教育長
ほかに質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
報承第４号「西脇市市民交流施設の管理に係る指定管理者の指定について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって報承第４号は原案のとおり可決されました。
◎教育長
次に、日程第９、報告第６号「播磨内陸生活文化総合センター愛称募
集に係る市民投票結果及び決定について」を議題といたします。担当課
から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
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報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
◎教育長
愛称名の看板などは建物のどのあたりに表示するのですか。
○事務局
今考えておりますのが、現在、センター名の看板が入口の右側に配置してあるのですが、その下に図書館のものが設置してありましたので、そこに設置するか、入口の上部に設置するか、どちらがいいかということで検討しております。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので、「播磨内陸生活文化総合センター
愛称募集に係る市民投票結果及び決定について」を終わります。
◎教育長
これをもちまして、本日の議事はすべて終了いたしました。慎重にご審議をいただきまして、ありがとうございました。
それでは、このほかに委員様方からご意見等がございましたらご発言
願います。
◎委員
西脇小学校の工事が途中で中断してしまったので、それは保護者にとってはなぜ中断しているのかというのが伝わっていません。工事中断の理由を教えてください。
○事務局
保護者の方にはプリントを配らせていただきましたが、最低限の工事としか伝えていないかもしれません。時期を見て周知をさせていただく
予定にしております。
○委員
国の予算によって工事を見合わせるなどというプリントは配られたと記憶していますが。
○事務局
確かに令和元年度につきましては様子を見る、という内容のプリントを配布させていただいたかと思います。学校長とも調整し、正式に工事縮小についてと、今後どうしていくのかという説明を時期を見て保護者の皆様にお知らせさせていただきたいと考えています。
○委員
プールは、足をけがすることもありますので、なぜ工事をしていただ
けないのかなと親御さんから聞いていますので、そのような説明の文書をいただけたらありがたいと思います。
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◎教育長
具体的にはどんな話が出ていますか。
○委員
プールの話が多いです。あと、新校舎も途中で工事が止まってしまいましたので、そこはまだ新しいからかなという話はされていました。今は門のところの工事がまた少し遅れているのですね。
○事務局
新校舎につきましては、来年度、２階の渡り廊下を行き来出来るよう工事と１階バリアフリー化の工事をする予定としております。それともう１点ですが、今の外構工事につきましては、３月の中旬には工事が終わる予定で、現在、南棟前の外構の工事をしているところです。あとは門扉等の改修が終わって芝を張っているところがまだ完成しておりませんが、見ていただくとかなり雰囲気も変わっていると思います。ただ、おっしゃられるように北側のところの新校舎のところなど、見た目がよくないのは認識しています。プール工事につきましては、市内全域で考えた場合、今後、学校学習環境規模適正化の方針がある程度見えた時点
で工事にかかる準備を行うこととなります。内部的には実施設計というものが必要になってくるのですが、かなりの予算が必要になってまいりますので、その予算化を市内全体の学校の中でどこを優先していくのかということも含め今後検討してまいります。ご迷惑をおかけしていることは認識しておるのですが、当面は修繕対応で現状維持というかたちです。
◎教育長
市内全体のバランスで考え直さないといけないということで、プールについてはどこも同じです。でも校庭がきれいになって随分よくなりましたから、西脇市を代表する建物になり、これから全国に発信していかないといけないと思います。また、設計や監修していただいた方々、支援していただいた方々がたくさんいらっしゃいますので、もっとＰＲをしてどんどん活用出来たらと期待しています。市としても大事にしていきたいと思います。
◎教育長
ほかにご意見ないようですので、続きまして、各所属長から諸報告がありましたら、順にお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。ご質問ございませんか。
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○委員
学校給食センターの３月 23 日が３学期給食終了日となっていますが、３月 23 日は卒業式ですね。
○事務局
小学校は卒業式なので給食は全校ありませんが、中学校の給食終了日となります。
○委員
中学生が卒業するときに給食で卒業のお祝いみたいなメニューはされているのでしょうか。この間、新温泉町のニュースが出ていましたように、義務教育の最後にお祝いのメニューを出されるのでしょうか。
○事務局
西脇市は市の地産地消の助成事業で年に１回黒田庄和牛を提供させていただいています。卒業お祝いメニューとしては、３月６日にケーキやお赤飯を提供する予定です。喜んでいただいていると思っております。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので各所属長からの報告を終わります。
◎教育長
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。
事務局から提案がございましたらお願いします。
─────〔提案説明…記述省略〕────────── 協議 ─────◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は３月 30 日（月）午後３時からと決定いたしますのでご予定をお願いいたします。
◎教育長
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。ご苦労様でした。
───── 閉会 ─────

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