第５次総合計画基本構想
市民ワークショップについて
令和3年10月9日
交野市政策企画課

市民ワークショップとは
市民の皆さんで「交野市が目指すべきまちの将来像」などを語り合い、意見をとりまとめていくことを目的としています。
とりまとめられた意見は、「第５次交野市総合計画基本構想（素案）」に反映します。

市民ワークショップ

計画素案を審議(有識者等で構成)

意見を踏まえ、計画素案を作成

将来像等の意見をとりまとめ市に提言
意見
提言

市

諮問答申

基本構想審議会2

総合計画基本構想とは
総合計画とは、交野市が総合的・計画的にまちづくりを進めるための指針となる、最も大切な計画です。
基本構想とは、総合計画において、「市民と行政が共有する長期的なビジョン」を掲げる重要な部分です。
【総合計画の全体像】

基本構想 …12年（将来都市像・基本目標など）

基本計画 …4年（施策・施策展開の方針など）

実施計画 …1年（実現に向けた具体的な事業など）「市民と行政」でとりまとめ
長期的なビジョン「主に行政」でとりまとめ基本構想を実現するため、行政の役割・方針を明確化

3市制施行と総合計画基本構想
新交野町（昭和30年）
交野町（昭和14年）

交野村

磐船村

（私部、倉治、郡津）（森、寺、私市、傍示）

昭和46年11月3日
昭和48年9月

星田村

市制施行

地方自治法
第２条
（策定義務）

最初の総合計画基本構想を策定
4これまでの総合計画①
区 分

計画期間

第１次
総合計画

昭和48年～
昭和59年（12年間）

第２次
総合計画

第３次
総合計画

昭和60年～
平成12年（16年間）

平成13年～平成22年（10年間）

都市像・理念人口７万人の緑豊かな小住宅都市

自然と文化の和むま
ち―かたの

人口目標
70,000人

望ましい人口80,000人
都市基盤整備人口

100,000人

水と緑が暮らし彩る
星のまち☆かたの100,000人

主な出来事 人口が急増（4.2万人から6.4万人へ）
 この間に小学校が６校、中学校が２校開校
 府道交野久御山線が開通（Ｓ51） 府民の森「くろんど園地」が開設（Ｓ53） 第１回交野まつりが開催（Ｓ59） 人口増が緩やかに（6.4万人から7.7万人へ） ゆうゆうセンター、星の里いわふね、いきものふれあいの里が開設（Ｈ4） 京阪交野市駅西駅前広場がオープン（Ｈ6） 倉治図書館・いきいきランド交野が開設（Ｈ8・9）
 星のブランコが完成（Ｈ9）







人口増が頭打ち（7.7万人から7.8万人へ）
高齢化率の上昇（65歳以上割合、13％→21％）
河内磐船駅周辺整備（Ｈ13）
第１次財政健全化計画（Ｈ16）
第１回天の川七夕まつりが開催（Ｈ17）
第二京阪道路全線開通（Ｈ22）5これまでの総合計画②
区 分

計画期間

都市像・理念みんなの“かたの”
基本構想

第４次
総合計画

平成23年～
令和4年（12年間）

あじわい・なりわい・
にぎわい“みん活”でわいわいと“かたのサイズ”なまち暮らし

人口目標

主な出来事

基本構想では規定せず

 地方自治法改正により、基本構想策定義務が廃止。
交野市基本構想条例を制定（Ｈ22） 人口減少へ転換（7.8万人からゆるやかに減少）
 本格的な超高齢社会へ（高齢化率22％→28％）
 市長戦略に基づく行政運営（４年×３期）
 星の里浄水場開設、交野警察署開設（Ｈ24） おりひめ給食センター開設（Ｈ28）

都市計画
マスタープラン

80,000人（2020年）【人口減少・少子高齢化を踏まえた考え方の整理】
 人口ビジョン（2040年に69,200人を目標）、まち・ひと・しごと創生総合戦略の策定（Ｈ27） 公共施設等総合管理計画・再配置計画、学校規模適正化基本方針「第４次総合計画基本構想（みんなの“かたの”基本構想）」では、行政が進むための明確な特徴づけとして「市長の戦略」を位置づけています。
6

第４次総合計画における市長戦略
市長戦略

理念・テーマ政策のポイント①

中田市長
Ｈ23～Ｈ26黒田市長①

Ｈ27～Ｈ30
黒田市長②
Ｒ1～Ｒ4

主な取組み

②
③
④
⑤
⑥
⑦

織姫が住む七夕のふるさと、星のまち☆かたの隅から隅まで交野つながりで自立
顔の見える化、支え合う相互支援
出会いで人を、学びで力を美しく、やさしく、楽しい環境
声を集め、生み、伝え、広げる
市役所を役に立つ場に。共治といえば交野 天の川七夕まつりの開催
 産業振興基本計画の策定（交野ブランド「カタノのチカラ」創設）
 おりひめ支え愛プロジェクトの構築
 環境基本計画、景観まちづくり計画
 ごみ減量化、リサイクル推進市民会議

ずっと“かたの”
もっと“かたの”①②③④

住みたい、住み続けたいまちづくり
支え合う健康のまちづくり
未来へつなぐ環境づくり
みんなで安心安全なまちづくり





星田北エリアのまちづくりを支援
子どもの医療費一部助成を中学生まで小学校全学年で35人学級
移住定住促進「同居近居促進事業補助」
公共施設等総合管理計画、財政運営基本方針

自然と人が共生し子育てと地域の絆で元気な交野！

①②③④⑤

子どもが元気に成長する環境づくり
支え合う健康・福祉のまちづくり
みんなで安全・安心なまちづくり
地域の活力と雇用を生む基盤づくり
未来へつなぐ環境づくり






あまだのみやちどりこども園の開園
登下校見守りサービス「OTTADE!」導入
子育てアプリ「おりひめすこやかナビ」導入
手話言語条例の制定、星田会館図書館を開設
交野みらい学園施設一体型小中一貫校整備

地上の星あふれる
実学交野創生戦略7参考

第4次計画期間における変化（住民基本台帳等）
区分

平成23年度（2011年）

令和元年度（2019年）

区分（保険料等）

平成23年度（2011年）

令和元年度（2019年）人

口78,083人

77,588人

19,667人

14,622人

数

30,870世帯

32,899世帯

国民健康保険
加入者

22.3％

27.9％

国民健康保険保険料

1,743,767千円

1,560,863千円

外国人登録数456人

580人

後 期 高 齢 者
医療制度対象者

6,734人

11,220人

出生

350人

486人

634,054千円

1,122,244千円

死

亡

419人

717人

後 期 高 齢 者
医療制度保険料
要介護認定者

2,645人3,856人転入3,315人2,539人介 護 保 険 料

986,822千円

1,414,659千円

転出

3,587人2,566人世高帯
齢化率※ 事務事業概要実績報告書より作成

8

参考

第4次計画期間における変化（暮らしの指標）分

平成23年度（2011年）

令和元年度（2019年）

区分（保険料等）

平成23年度（2011年）

令和元年度（2019年）

市 街 化 区 域

920ha

967ha

ご み 焼 却 量

17,423千kg

17,357千kg

市街化調整区域

1,635ha

1,588ha

ごみ資源化量2,424千kg

1,957千kg

生産緑地面積69ha

62ha

254.5kg/年

248.9kg/年

小学校児童数

4,967人

4,040人一人当たりごみ
総 排 出 量
図書館貸出冊数

492,340冊

436,457冊

中学校生徒数

2,413人

2,077人

放課後児童会
児童
数

図書館利用者数

134,992人

126,104人

603人

878人

総 出 火 件 数

19件

13件

保 育 所 児 数

1,173人

1,413人

救急出動件数

2,809件3,682件幼 稚 園 児 数

1,099人

1,070人※ 事務事業概要実績報告書より作成

区

9参考

第4次計画期間における変化（市の財政：歳入）分

平成23年度（2011年）

令和元年度（2019年）

額

22,210,791千円

25,245,498千円

税

9,291,183千円

9,563,614千円

地方交付税

3,442,069千円

3,525,102千円

国庫支出金

3,216,079千円

4,383,372千円

府 支 出 金1,384,599千円

1,964,007千円

市

2,259,895千円

2,395,235千円

区
歳

入
市

主な歳
入科
目

総債

※ 事務事業概要実績報告書より作成※ 一般会計ベース（次頁も同じ）

区
分 平成23年度 令和元年度（ 市 税 内 訳 ） （2011年） （2019年）
個人市民税

法人市民税

固定資産税

軽 自 動 車

納税義務者

34,918人

37,499人額

4,167,339千円

4,441,776千円

納税義務者

1,060人

1,232人額328,573千円

376,122千円

納税義務者

26,136人

28,062人

額

3,448,320千円

3,467,813千円

課 税 台 数

22,532台

23,407台

79,717千円

124,046千円

税

税税税額

10

参考

第4次計画期間における変化（市の財政：歳出）
区
歳

主な歳
出科目分

平成23年度（2011年）

令和元年度（2019年）

区
分 平成23年度 令和元年度（ 性 質 別 内 訳 ） （2011年） （2019年）

出

総額

21,822,385千円

24,993,652千円

人件費

4,747,577千円

4,976,249千円

総務費2,411,758千円

2,503,387千円

義務的経費 扶助費5,537,024千円

6,996,046千円

民生費

8,507,957千円

10,998,253千円

公債費

3,939,541千円

2,927,318千円

衛生費

1,668,155千円

2,160,754千円

土木費1,806,179千円

1,986,848千円

他

分 平成23年度 令和元年度） （2011年） （2019年）

区（職その員数521人

525人

16.6％

9.4％

258.4％

86.7％

18,843,930千円

7,599,431千円

消防費657,500千円

904,403千円

教育費2,263,991千円

3,013,269千円

健 全 化 実質公債費比率
比率 将来負担比率

公債

費3,900,338千円

2,661,566千円

土地開発公社簿価残高11交野市の人口減少対策①
地方創生とは• 人口減少・少子高齢化は、地域経済の縮小、社会保障費の増加、地域コミュニティの弱体化等に繋がり、市民の暮らしや行政運営に大きな影響を及ぼします。
• 地方創生とは「人口減少を克服するため、各地域がそれぞれの特徴を生かし、自律的で持続的な地域社会を創生すること」であり、平成26年以降、全国の自治体が「まち・ひと・しごと創生総合戦略」を定め、そのための考え方を整理しています。

人口ビジョンとは• 国勢調査や国の研究機関の推計等を元に、本市の人口動態を分析し、今後目指すべき人口の将来展望を示すものです。
• 人口減少に歯止めをかけるためには、「出生率を高め、若い世代の定住・来住を促すこと」で「バランスのとれた世代構成に転換すること」が必要であり、そのための取組みにより2040年に69,200人、2060年に60,800人を目指すこととしています。

12

交野市の人口減少対策②
人口減少対策の方針• 平成27年に「交野市まち・ひと・しごと創生総合戦略」を策定し、４つの方針のもと、取組みを進めています。
子育て世代が魅力を感じるまち

多様な働き方に対応したまち

待機児童の解消、子育て世帯の負担軽減、相談環境の整備、魅力ある保育・教育の推進等

起業・創業支援、企業の立地促進・雇用促進、保育定員・放課後児童会の拡充等

住みたいまち、行きたいまちとして選ばれる
まち

地域を守り、地域の元気をつくるまち

都市基盤整備（星田北まちづくり等）、同居・近居・リフォーム補助、シティプロモーション等

健康ポイント（アスマイル）、モノシェアリング、子ども見守りサービス、防災協力農地等

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第５次総合計画に向けてこの10年で、少子高齢化が進んだだけでなく、急速なグローバル化や情報通信技術の発達、大規模災害や感染症への対策、公共施設やインフラの老朽化対策など、対応すべき課題は複雑化しています。
一方、星田北まちづくりなどの新市街地の整備は進み、人口の社会増だけでなく、企業の進出も見られます。今後の阪神高速淀川左岸線延伸部や新名神高速道路等の整備により、まちの利便性が高まることから、地域活性化に繋がることが期待されます。
第５次総合計画（令和5年～16年、2023年～2034年）は、こうした社会背景を踏まえ、「まち・ひと・しごと創生総合戦略」の趣旨を内包したものとして策定を進めます。
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第５次総合計画の策定方針
1. 地域社会の現状把握と、将来予測に基づく議論（人口推計等）

2. 新たな課題への対応（自然災害・公共施設老朽化・SDGs等）
3. 実効性のある進行管理の仕組み（基本計画・実施計画）
4. 多様な主体の参画と協働（共同による計画づくり）
市民意識調査市民ワークショップ

基本構想審議会

2,000人を対象に実施。アン
まちの将来像等について意見有識者、関係団体、市民などケート調査結果を計画策定にをとりまとめ市に提出します。 20人で構成される会議体で活用します。【令和2年実市は意見をもとに作成したす。 「基本構想（素案）」「基本構想（素案）」を基本施】また、令和3年度中に、「基本計画（素案）」につい追加アンケートも検討中です。 構想審議会に提出します。て審議します。【令和3年10月～4年9月頃予定】【令和3年10～12月頃予定】

パブリックコメント
基本構想審議会で審議された「基本構想（案）」「基本計画（案）」について、広く意見を募集します。【令和4年夏～秋頃予定】…令和4年12月議会に提出予定

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協働で作成する意義

SDGsの視点も市民にとって…

職員にとって…

市と市民がともに目指すまちの将来像がわかる

日々の仕事の俯瞰的位置付けと目標が理解できる

市のこれからの具体的な取組みがわかる

最上位計画として予算編成や個別計画の根拠となる自ら取り組んでいる活動の方向を見出せる

日頃温めているアイデアを形にするきっかけになる

両者をつなぐコミュニケーションツールとなる

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市民ワークショップについて①
どのような人が参加しているの？
10～70代の市民と学生及び市の若手職員が参加しています。

ワークショップのスケジュールは？
回

テーマ

日

程

第１回

交野の良いところ、残念なところを考えましょう！

10月9日（土）第２回

交野がどんなまちになったら良いか考えましょう！

10月30日（土）第３回

目指すまちの姿を整理しましょう！

11月20日（土）第４回

私（私達）ができることを考えましょう！

12月4日（土）第５回

ワークショップのまとめを完成しましょう！

12月25日（土）17

市民ワークショップについて②
参加できない回もあるけど大丈夫？
毎回、ワークショップの内容を掲載したニュースレターを発行し、出席できなかった方にも内容を共有します。また、活動を周知するため、市のホームページでも公表します。

どうぞよろしくお願いします。
交野市役所 企画財政部 政策企画課
TEL072-892-0121（内線233・234）
Mail kikaku@city.katano.osaka.jp

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