と も に 生 き る 市 民 の 会・市 政 報 告 紙
みとめあい

わかちあい

“あなたと、寛容2018 年 立春の号

No. 57まち宝塚市議会議員

共生の宝塚に”■ 議員控室 Tel （0797）77-1271
 Fax （0797）74-1810
 E-mailgoiken@tgikai.zaqrs.jp

おおしまときこ■ 事務所 （月～金 10:00～15:00）〒665-0816 宝塚市平井 1-6-14
 Tel＆Fax （0797）89-4090
 HP http://ayumukai.jp/
 E-mail o-ayumukai@poem.ocn.ne.jp

議会報告会で担当の決算委員会報告を終え、片付け始めた私に、毎回厳しいご意見をいただく方が近づいて来られました。また今回も？と少し身構えてお話ししたら、ご自身が「色覚多様性」だそう。市議会の一般質問
で私が視覚多様性の問題を取り上げたことに感謝の言葉を述べられました。私も本当に嬉しく、議員としてやりがいを感じるひと時でした。
また、議会報「かけはし」をご覧いただきましたでしょうか？戌年にち
なみ、表紙は身体障害者補助犬（盲導犬・介助犬・聴導犬）を取り上げま上：市政リポートにてした。私の企画です。
今後も身近な問題、見過ごされがちな不具合を取り上げ、市政を改善し

左：ＦＭ宝塚で決算報告をしましたていきます。そのためにも、みなさまのお力をお貸しください。

［議会報告］
主な議案・請願・陳情の審議
宝塚市特別会計条例の一部を

市行政手続における特定の個人

市議会議員の議員報酬及び費用改正する条例の制定を識別するための番号の利用等弁償等に関する条例の一部改正

市営霊園条例の全部をに関する法律に基づく個人番号する条例の制定

改正する条例の制定の利用に関する条例の一部を改賛成多数可決

市営霊園事業に関する決議正する条例の制定

反共産・新風・無所属・井上

３議案も全員一致可決…長尾山霊園、西山霊園、宝塚す

賛成多数可決反共産・ともに生きる

みれ墓苑の３霊園の経営の統合。

…市の執行機関の間で事務処理の合葬式墓所も整備。家族形態の変ために必要な限度で特定個人情報化で墓終いする等需要減少期に、を提供できるようにする。マイナ

ペットと一緒に入れる墓や樹木

ンバー情報はひもづけするほど、葬など時勢の研究を強く提案。最情報漏えいリスクは高まる

一般事務手数料条例の一部を条例の一部を改正する条例の制
定
賛成多数可決反新風・無所属
市一般職の職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制

大限の努力で一般会計の負担を少なくするよう求める決議付

市特別職の職員の給与に関する

市奨学基金条例の一部を定改正する条例の制定

賛成多数可決全員一致可決反新風・無所属改正する条例の制定…市民福祉金条例の廃止に伴う…特別職の職員の給与に関する賛成多数可決

代替措置として、ひとり親家庭の法律の改正に準じて、市議会議員

反共産

子や遺児を対象とした新たな奨の期末手当を引き上げ。期末手当…権限が都道府県から市町村に移学金制度の提案を予定しており、の支給月数 1.7 カ月→1.75 カ月

譲されたことに伴い、地域密着型サこの代替措置の執行に要する財（＋0.05 カ月）。人事院勧告の趣ービス、介護予防・日常生活支援総源を一般会計予算から基金に積旨の尊重と行財政改革に基づく合事業で、指定申請、更新申請にてみ立てるほか、基金の運用益を基自主カットとの関係を整理。改め

審査事務手数料を徴収

金へ積み立てるて議会の自主カットを要望する

障害者の生活実態調査のすみや工事請負契約（市立長尾中学校屋…住民待望の「栄町３丁目ゆめ公かな実施および公聴会実施につ内運動場外新築等園」を都市公園に。栄町西自治会

いての請願（建築）工事）の締結がすでにアドプト活動を開始

全員一致可決全員一致可決…継続審査。市民福祉金を廃止…屋内運動場棟、プール棟、渡りし、代替施策として基金を設立

廊下及び歩道橋の新築。既存校舎

公園アドプト制度とは
ア ド プ ト (adopt) と は 英 語 でし、現在自立支援協議会各部会で北館におけるエレベーターやト「養子縁組をする」という意味。

協議した事案を基に、施設の建設

イレなどの改修工事。７億 7,608

親が子を想うように、市民ボランや制度を決定するそうだが、基金万８千円で（株）鍛治田工務店がティアが公園などを世話し、地域の在り方や、福祉金の廃止の時期・低所得者対策の説明と、障がい者の生活・所得の実態調査を望力の向上や行政との協働につな都市公園条例の一部をがる。宝塚市は 2007 年度から制改正する条例の制定

度を導入、50 超公園で活動。

全員一致可決むもの

一般質問
1. 長 期 化 ・ 高 年 齢 化 す る ひ き こ も り 支 援 の 充 実 を
宝塚市のひきこもり支援の対象と実態はせいかつ応援センターを 2015 年度に設置、市議会でも提示

対象年齢は 15 歳以上 65 歳未満。17 年 11 月までに、ひきこもり相談 138 件、うち 40 歳以上は約６割
安心な場の提供は2017 年ひきこもり支援ネットワーク立上げ検討が始まった
家族支援はどうしているか個人療法

集団療法
居場所の提供個人療法（親支援）

ソーシャルワーク
集団療法
居場所の提供（個人療法）
社会参加の試行段階

中間的・過渡的な集団との親支援
再会段階
親支援（当事者への個人的支援段
個人療法）階
出会い・評価段階的
支援段階

段階で支援が異なる

斎藤環教授（筑波大）の講演より

孤立しないよう寄り添うサポーター等養成研修事業の実施状況は。特にピアサポート活動がエンパワメントにつながる自立促進で有効だが、県は未実現◆この問題は、親亡き後に地域ト現在、藤里町では事業を立ち上げ、 を求められない・断れない」ことラブルで顕在化するケースも増「ひきこもりは地域の宝・地域のがあり、場面回避の連続で社会か加していますが、最近の報道にあ力」と謳っています。それは、①ら撤退していきます。しかし、こる、高齢化した家族との心中、亡３年に及ぶ全戸調査⇒②居場所の傾向は介護職、高齢者支援に向くなった親の遺体を自宅に放置づくり⇒③役割・仕事づくり、とき、感謝される・頼りにされる喜する死体遺棄や在宅ホームレス

ひきこもり問題に取り組んだかびを知れば、飛躍できる可能性がで餓死、といった事件の背景に隠ら。

大きいのです。先ずは実態調査をれています。

また岩手県洋野町の事例では、お願いしました。

◆脱出のキーワードは「居場所」

仕事を依頼・指導・応援する「職◆現代の新自由主義社会・日本で「家族会」「ピアサポート」。

親制度」があります。の「経済効果をもたらさない、役成功事例は秋田県藤里町。2011◆ひきこもる人の共通傾向としに立たない人は値打ちがない」と

年社会福祉協議会の調査では現て、「周囲の気持ちが解りすぎる」いう思考を転換し、本当の共生社

役世代（18～55 歳）の 11 人に１「相手を気遣い過ぎて疲れてし会を実現しない限り、ひきこもり人（8.74％）が引きこもりでした。

まう」「真面目・心優しい」「助けの人数増加は止まりません。

2. 学 び 合 い 育 ち 合 う 学 校 で あ り 続 け る た め に は
２ -１ .道 徳 の 「 特 別 の 教 科 」 化 に つ い て
道徳教育の現状はどう変わるのか
来年度小学校、再来年度中学校で、副読本が検定教科書に替わる。
道徳的価値を教え込むのではなく、自ら考え議論する授業で評価
2013 年教育再生実行会議提言による有識者会議がいうところの「いじめ防止に大きな効果が期待できる」と考えているのか
全教育活動の中で互いを認め学ぶことは、道徳性を育むために大切教科化するということは評価の対象になることだが、その方法は個人内評価を記述式で市展入賞作品。市役所で展示中◆道徳性は人として生きていく

教育勅語体制下の筆頭教科「修身2006 年の第一次安倍政権でも教上で必要不可欠。しかし、以下の科」と同じ位置づけ。③「指導の科化を目論むも中教審に一蹴さ問題点があります。①内面を評価観点」は価値観の押し付け。またれ、メンバーを、「つくる会」系右され子どもたちは本音を言わな

民主主義の項目が全くない派学者などに入れ替えて出されくなる、矛盾に悩む教員が現れる。 ◆先の戦争を反省し、国家主義教た答申を基に実現できた「教科化」②学習指導要領に「道徳の時間を育から民主主義教育への転換とです。

『要』として、学校の教育活動全して、修身科廃止・教育勅語の失体を通じて行う」とあり、戦前の効をしました。この歴史的経緯を、 しょう。

２ -２ .学 校 で の 「 色 覚 検 査 」
現状と影響はおかしい！と声を上げ続けまユニバーサルデザイン信号機

2003 年以降希望者に実施。通知文に異常のある人の割合など記載◆1916 年の徴兵検査に始まった

当市の児童生徒は 85.2%が検査をの職員受験資格には「色覚につい色覚検査は、「大半は支障なく学希望しました。て職務遂行上支障（赤青黄の色彩校生活を送ることが可能」と 2003

◆しかし昨秋、日本遺伝学会は、が識別できない）がないこと」と年学校保健法施行規則の一部改ごくありふれている（日本人男性

要項にありますが、消防長は改善

正で定期検査の必須項目から削

約 4.5％、西欧９％）「色覚異常」を宣言してくれました。

除されました。また、2001 年にを「色覚多様性」と呼称を提案し◆米国やカナダではユニバーサは厚労省でも雇入時健診の必須ました。80 年以上も進学や就職

ルデザイン信号機(上写真の左と項目から削除されました。

を阻み、また結婚や離婚の理由と中)を採用済み。友人の印刷デザ◆それが 2015 年「保護者へのよされてきた、偏見・差別からの脱イナーはカラーチャートを仕事り積極的な周知を」と文科省から却をめざすものです。

で用いていますし、今や色覚補正通知されました。日本眼科医会の◆改正障害者雇用促進法（2016

メガネもあります。先ずは行政か政治的な影響が多大と推察され、年施行）に反して宝塚市消防本部

ら偏見を排除しなくては！

２ -３ .介 助 員 に つ い て
業務内容を教員は周知されているか
毎年４月校園長会・特別支援学級担当者会で、業務内容・勤務時間・配慮事項を周知
現在の研修内容で介助の質とスキルは向上可能か
総合防災訓練にて消防レスキュー隊

介助の基本・障がい種別毎介助方法を理論だけでなく体験型研修も。研修後アンケートで手応えが子どもを中心としたチームと考えれば、会議出席も必要ではないか
学校園長・教員と相談し必要に応じ出席。特に行事のための会議では共通理解が必要◆宝塚市は他市に先行して介助

介助員には学校行事が直前員も支援ボランティアも全員先まで知らされない生。会議に出席できる環境を整え、教員や介助員は市が校園長しっかりと情報共有して欲しい。

教員は介助員の勤務形態や会に提示する「介助員の勤務心配なのは、避難時の共通理解が業務内容を知らない（45 分間等について」の書類の存在す徹底していないこと。の休憩や 15 分の休息が２回ら知らない◆先日もＮ小特支学級保護者た員を配置。充実して来ましたが、まだ現場に大きな壁があります。
あること等）◆答弁と現実はかけ離れていま

ちと、教員や介助員確保の要望を介助員には休憩場所や机がす。子どもたちにとっては、特支市教委に出しました。不利益を被ない学校もある学級担任も交流学級担任も、介助るのは「子どもたち」です。

旧温泉最後の建物

念願の若年層との意見交換が実現！
永年提案し続けた、若い人との意見交換会が開催されます。今回は甲子園大学のご協力で、学生や教授と市議会の議員全員が４つに分かれ、宝塚の未来について意見交換をします。ぜひ傍聴してください。

タカラヅカ☆彡 未来コングレス（代表者会議）❖

3 月 11 日（日）9 時 30 分～正午（開場 9 時 15 分）❖市議会本会議場、委員会室ほか❖

事前申込み不要（手話通訳・要約筆記は要）❖

４つのテーマで話し合います

直接会場へ

Ａ：学生生活と宝塚市の地域行政
Ｂ：管理栄養士が宝塚市にかかわること
Ｃ：地域の農業と食品
Ｄ：市のメンタルヘルス行政－ 宝塚ホテル －主宰する市議会郷土史研究会で、観光プロムナードを倉橋滋
樹（歌劇研究家）氏とフィールドワーク、阪神間モダニズム建築史
宝塚温泉＆宝塚ホテルについて研究家の川島智生教授（京都華頂大）の講義、最後にホテル内部の見学をしました。
宝塚ホテルを史跡にしないで1890 年ウィルキンソン・タンサンの創業者は「タンサン・ホテル」（右岸側旧温泉街の分銅屋旅館の山手・武庫山にあった）を初の洋風ホテルとして開業しましたが、内部は和風。また現在のコープ
宝塚駐車場（中州）あたりにその娘宅がレーモンドの設計で在ったとか。残念ながらホテルも娘宅も現存しません。
1926 年開業の宝塚ホテル。創設者は平塚嘉右衛門、のちに小林一三に売却。欧米の山荘風ホテル形式で古塚正治設計、わが国の 12 クラシックホテルのうち、4～5 番目に古く、旧館には玄関前階段の黄竜山石セセッションスタイル鈴蘭彫刻、外部壁面の植物モチーフのレリーフ、逆さ台形の窓や破風のスカート型屋根…
当時が偲ばれるものがそのまま残っています。歴史のない風景は人を魅了しないと言いますが、何とか遺せないものでしょうか。

Ｂのファシリテーターを大島が務めますと き群 池 る ナ
生 に 。 ギ、 は 水 ・
逆 大 を ヤ瀬 き 抜 リ川 な い タに ド た ナ
新 ゴはブ池 ・カア
ジ ガ 公 ユカ イ 園 がガ が の 居水 役 見 川 タ 道 と の のが 所 た 沿 が 沿 こ 生 よ
無 横 。 い 群 い ろ き う
く の 犬 で が の は も なな 武 の シ っ ク 希 の 都て ヌ 少 がる 庫 散 ロ
マ い ギ だ た 会と 川 歩 ダにる。 く 絶ア
で ラ し にさのは 駅
カ歩 （ク ま ん 滅
ザ 樋 く 蛇 、天寸・ で 市 ） 神 ワ で 居 前
ウ はをガ の る

き の の 民い の 共 。
。 順 存 「そ 応 は 人れ 力 難 間に や し のしいて 適 が 文も 応 、 化、 力 生 と
宝 は き 自塚 大 も 然えを感じる。

社 向 害 憶会 か 者 かが お た ら
大 う ち 消き と が しく 動 、 たい変 き 暴 性力わ 始暴る め に 力
手 た 立 。
応 。 ち 被代 く 破 害 大 や い ば 被で な 滅 で な 精 し れ 害も い に 更 影 神 」と る は、 の 向 に 響 疾 言 。
声 だ か 傷 を 患「 魂減 のわに 。 う を 与 なる 殺れ
出 21 こえ ど る も 人
深せ 世 と人 が んな 紀 も め 、二 生 、 じ とたい・ の 少 り 次 に 結 ゃ も記 現 な 、 被 多 婚 な 呼イ 公 ら た 「 積 偶年 然
ー 表 の ちの でト し セ が活 は大が た ク
ハ プ
動 なこラ
寄の いとロ」
やせデ 昨
性 ュ 年 賜 、ら で物 多、れ 多 的 ー 、 だ く
た く 暴 サ 著 ／ の人。 の 行 ー 名性 ツ を か 人の淡紅の声

ん 長 京は ・下 都
宝 村 水
塚 実 族
市 さ 館
#Me Too<エルも居る」と話された。

一十◇◇特月◇◇特一雪お選
風着選月
催正三
神ぶ遺・
い月輪
にく失十
灯幼山
初れ物二
火きの木て係月
点孫神
枯学にりのにら童問し言小し発ふ
無葉さをたは人増き賜す冬駅え鏡り旗帽
餅
ぬを子
振る>

峯惠栄
子之子
輔

峯栄栄
子子子

「序曲」
杉山
鮎
水選