と も に 生 き る 市 民 の 会・市 政 報 告 紙
みとめあい“あなたと、寛容わかちあい

宝塚市議会議員

共生の宝塚に”■ 議員控室2021 年 芍薬の号 No. 70

まちおおしまときこ■

事務所 （月～金 10:00～15:00）⚫ Tel （0797）77-1271〒665-0816 宝塚市平井 1-6-7-105 ﾋﾟｱﾊｲﾂ
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選挙 YEAR の始まり「宝塚市長選」で、市民と議員もう一つのご報告。５月１日の共闘で山﨑晴恵市長を誕生させました。阪神間７市 から川口潤議員を加え、会派は１町では３市の首長が女性。また過半数首長がリベラ 「ともに生きる市民の会」でスル派。宝塚市は極めて先進的な地域にあります。
しかし、2024 年までの収支不足 65 億円、コロナ禍タートしました。３人になったので、議会運営委員会の構成委への対策、待機児対策など子育て支援や不祥事の続く 員にもなり、全常任委員会に所教育の改革、膨らむ高齢者福祉等々、問題は山積み… 属でき、会派順も変わります。
心機一転、更に精進し市民や職員が一丸となって山﨑市長を支え、才能を発揮してもらいましょう！私も市議として是々非々ではありますが、全力で支援する覚悟です。

今年度開園を中止してまいります。ご意見ご た市立長谷牡丹園の要望をお寄せください。 芍薬［議会報告］
主な議案・請願・陳情の審議
一般会計補正予算

市議会議員の議員報酬及び費用全員一致可決

弁償等に関する条例の一部を改…1,070 億 9,527 万 7 千円(4 億5,385 万 8 千円増)。新庁舎・ひ正する条例の制定
賛成多数可決 反 岩佐

令和３年度病院事業会計予算
賛成多数可決反 岩佐 ･大川･桑原 ･田中大…収益的収支；収入 133 億

ろば整備事業(新庁舎の縮小分を…特別職報酬等審議会の答申に5,200 万円、支出 133 億 5,026

上下水道局から買い戻すが 9,880

基づき、5 月 1 日から 1.3％引き

万 2 千円、差引 173 万 8 千円の万円は国の起債)、病院事業会計下げ。市長･副市長等特別職も同黒字。資本的収支；収入 9 億補助金(経営支援・コロナ病床 14様。これには全員一致の賛成だ

9,525 万 8 千円、支出 17 億に増のための防疫手当・PCR 検査ったが、議員提出議案「議員は9,219 万 7 千円、差引 7 億 9,693

キット不足で機器購入断念)、新更に 3.8%減」で反対が出た。併万 9 千円の不足。損益勘定留保型コロナウイルスワクチン接種せて政務活動費も 5％減に資金などで補てん事業(4 億 30 万円うちコールセン

工事請負契約((都)荒地西山線道ため、トンネル区間だけでも丸ター業務委託料が 2 億 7,825 万路新設改良工事(その２)) の締結３年かかっている。現場真横に円)、荒神川都市基盤河川改修工

全員一致可決マンション２棟あり、在宅勤務事(安場橋下流 30m 区間を 11 月

…金山建設工業(株)が 3 億 5,871増から、今後は一体的な施工で以降着工)万円で請負。カーブし急勾配の工期短縮の検討を要望

市教育委員会委員の任命につきひとりの生き方・考え方を尊重、同意を求める

多様性の相互容認を実践されて来賛成多数同意 反 維新 ･令和た。教育委員会はレイマンコント…川名紀美氏（ジャーナリスロールの思想が反映されているト）の任期満了で松浦一枝氏

行政などを部分的に一般市民へ委に。松浦氏は情報誌の発行や保ね、一般市民の意向やニーズの反映、育事業、行政委員の活動、子育政治的中立、専門家による偏向の防て経験から、地域に暮らす一人止、などを期待する荒地
西山
線
工事
現場

令和３年度水道事業会計予算全員一致可決

令和３年度下水道事業会計予算
全員一致可決最低賃金の改善と中小企業支援策の拡充を求める意見書の提出…収益的収支；収益 48 億 4,462…収益的収支；収益 43 億 4,981万円、費用 54 億 6,826 万円、差万 5 千円、費用 43 億 9,185 万 6

賛成少数不採択

引 6 億 2,364 万円の赤字。資本千円、差引 4,204 万 1 千円の赤賛 市 ネ･共産 ･田中大 ･社民的収支；収入 17 億 5,144 万 5 千字。資本的収支；収入 15 億…①国は、最低賃金をすぐに円、支出 31 億 6,220 万 9 千円、7,116 万 5 千円、支出 32 億1,000 円、さらに 1,500 円に引き差引 14 億 1,076 万 4 千円の不6,575 万 7 千円、差引 16 億上げる

足、損益勘定留保資金などで補9,459 万 2 千円、損益勘定留保資賃金制度を確立する

てん。だが損益勘定留保資金も金などで補てん。下水道事業は最低賃金の引き上げに伴う中小10 年程で底をつく。料金は口径

水道事業からの借入不可避で今企業への支援策を拡充する、こ13 ㎜では阪神間で最安、赤字が後３年は続く。西谷地域の下水の意見書提出を求めるもの。

５年続けば見直す。値上げは、道整備には 790 億円必要と判明次年度から小浜浄水場を夜間休日民間委託等の人件費削減や、県営水道の受水費(120 円、阪神を求める請願②国は、全国一律最低③国は、静岡大学の調査では 1 人の男
性がワンルームマンションで生下水道事業会計補正予算全員一致可決

活すると最低でも 22 万円必要との試算から時給 1,500 円となっ水道は 63 円) 値下げを県に要望…令和２年度下水道事業会計補た。伴う中小企業支援策は社会など、努力が先。技能職員不足

正予算を 6,000 万円増額し、43保険料負担や税金の免除制度、は民間経験者の採用で補う。資

億 4,983 万 2 千円に。雨水が汚支払えない賃金や社会保険料を本的支出のうち 8 億円国債か大水管に流入し、県による汚水処

国が直接助成する中小企業支援

口定期に投資予定だが、現在も理の当市負担金が増えたため補制度がある。全国で 248 自治体

県住宅供給公社債 3 億円保有・修。来年度、管路更生工法で改が国へ意見書を提出する。最低兵庫六甲農協に 5 億円預金

修工事
既存の下水道管内に樹脂製のパ賃金法では、最低賃金は各都道損害賠償の額の決定

イプを入れ、既設管と新管の隙間全員一致可決にモルタルを充填して強化府県が決定するのだが、新自由主義経済にコロナ禍が追い打ちをかけ格差拡大が止まらない。

…市道の街路樹(桜)で車体が損傷

公の施設(共同利用施設売布会

市民の切実な願いと捉え賛成しし、損害賠償額を 75 万 2,400 円

館)の指定管理者の指定たと決定。立派な桜を伐採せず注意審議未了

賛成討論の要旨喚起等をと提案したが、道路幅員…今年度は市が直営。その間市

公益通報者保護制度は組織のも実質 2.2m なので自治会に説明

は、まち協や自治会と真摯な態透明性を高め、改善していくた

後、伐採の予定になった度で対話をめの制度であるべきが、その手

令和３年度一般会計予算の影響、高齢障がい者の介護保賛成多数可決 反 令和 ･田中大険への円滑な移行、障碍福祉基…815 億 1 千万円(前年度比

金の状況、子ども発達支援セン3.0％、23 億 7 千万円増)。市長

ターの人員配置、北部地域でのの交代がある場合は骨格予算(人バイオマス・木質バイオガスの件費等必要最小限度の経費を計取組み、がんセンター、看護専上)のみ提案され、新市長誕生後

門学校、特別支援教育での介助に肉付け予算が提案される。

員・学習支援員の配置、CAP プロ

質問は持ち時間制で以下。就職

グラム、市立幼稚園の存続、学氷河期世代の募集、公益通報者保校給食やスクールソーシャルワ

護制度、女性の管理職員登用、文ーカーの重要性等。苦言を呈し

化芸術センター・庭園のコロナ禍

賛成討論した（右）続や運用について現在課題があると考えている。また、組織の労働環境がうまく保たれるためには、労働者(教員や専門職職員)と事業者(学校･市教委や市)がきちんと話合いを進めていく必要があるが、話合いもなく一方的に方針を押しつけられると一般職員と管理職との間に分断が生じる。とはいえ、今回の議案は骨格予算なので進めるほかないと考え、賛成する。

産業建設常任委員会の主な所管事務調査＊水道事業経営戦略中間見直し(案）

計画等の「案」段階で説明を聴きました＊第２次宝塚エネルギー2050 ビジョン(案)2016 年 12 月策定の経営戦略(2025 年まで)の見

2021～2030 年度中期目標｢チャレンジ 30｣の具体直し。今後は水需要が減少するにも関わらず、投資策 ※ を示した。そのうち｢ZEH ※ 導入費用を助成｣や額は増大。2068 年見込みでは人口 4 割減、給水収｢木質バイオマス資源の活用を県、近隣市町と連携益は約 13 億円減少。しかし費用削減効果額 25 億 7を図りながら地域と推進｣｢畜産ふん尿活用による千万円（見込み）は、「小林･亀井浄水場解体→売却」

バイオガス発電設備導入の可能性を地域とともに「深谷貯水池→治水目的に変更し県へ移管」等が未検討｣等は優先プロジェクトだ。

実施で、後期最終 24 億 6 千万円に修正。更に新庁舎建設事業の延伸もあり、後期合計約 13 億円損失の見込み。故に総括原価方式で試算した改定率15％で料金改定を審議会で検討の予定。
＊下水道事業経営戦略中間見直し(案）
現在、企業債償還金が経営を圧迫し、借入依存の状態。2028 年度までに返済予定だが、一般会計からの補助金が続くことが前提。2015 年上下水道事業審議会答申では、5 億円超の経常利益が生じたので「2018 年度に下水道使用料の改定」を見送った経緯がある。こちらも油断できない。
＊新ごみ処理施設整備事業＊産業振興ビジョン(案)
宝塚市産業活力創造会議 2015 年提言｢創造的都市＝宝塚～クリエイティブな市民・事業者が中核となって産業活力を創出する～｣に基づき、豊かな地域産業資源や文化芸術資源・｢宝塚ブランド｣を活かした創造性・革新性の視点で産業振興に取り組み、｢創造都市・宝塚｣を実現する。私は、新事業にチャレンジしている市民や事業者の活動に注目。

事業が 2 年遅れ、一般廃棄物処理施設整備基本計画の処理能力を見直し。施設の整備運営を一括して受託する DBO(Design Build Operate)方式で、エネルギー回収推進施設処理稼働年から 20 年間。(仮設＊商工業振興計画

リサイクル処理期間 3.5 年間を除く)

をいっしょに。～(案)～Make our city.“つくる”

産業振興ビジョンに掲げる将来目標を達成するために計画。基本方向を「①あらたな担い手、あらたな事業を ②まちの活性化を、みんなの手で ③みんなが誇る、宝塚ブランドを」とする。
＊地球温暖化対策実行計画(区域施策編)(案)2021～2030 年度。政府の「‛50 年温室効果ガスの排出実質ゼロ」を受け、中期目標を 1990 年度比 30％削減と設定した。｢COOL CHOICE｣の推進やリモートワーク・オンライン会議の推奨、森林環境譲与税の活用による森林整備や人材育成・担い手の確保の支援など、地球温暖化防止対策に 5 本柱で取り組む。
＊労働施策推進計画＊文化芸術振興基本計画

2021 年から 10 年間。宝塚市の特徴として、昼夜2021 年から 10 年間。10 年後の将来都市像｢想像間人口比率(夜間人口 100 人当たりの昼間人口)が力を育む 文化芸術の薫り高い 宝塚｣“市民の誰も80.5、女性の労働力率(特に 35～39 歳)も低い。細が気軽に参加体験”がキーワードと考える。

やかな就労支援を。審議会委員 14 人中女性はたっその拠点としての文化芸術センター。

た 2 名。外国人労働者の専門家も居ないと指摘。

＊消費者教育推進計画＊観光振興戦略2021 年から 5 年間。目標は、①消費者問題につ2021 年から 10 年間。発信力が弱いのが課題。｢ウいて学び、情報を伝え被害に遭わないよう見守る、ェルネス※｣をキーワードにするなら、市内に点在す消費者サポートすみれ隊を育成(隊員数 10 人→30るゴルフ場の活用を。市民も来宝者も、心も体も豊人) ②関係機関・団体が実施する出前講座・セミナかになるという方向性は良い。

ーを実施(目標 120 回・参加人数 7,000 人(学校の授業を除く）） ③ウィズ・アフターコロナの社会状況に対応した情報発信力の強化。
消費者運動の担い手育成が課題と指摘した。

議会構成
宝塚市議会の伝統 「市議会として、市と対峙･協力」することを貫いて来ました。しかも私たちの目前には「国」ではなく「市民」がいます。だから市議会が国に物申す｢意見書」も、会派間で文章を調整しながら歩み寄り、折り合いがつき全会一致したものだけを提出しています。それ

市長選挙も、党派を超えて多くの市議たちと共闘がここ数年は！「国･党本部の意向」に押され…地方自治の本懐はいずこに？
所属会派が変わりました

梶川みさお議員、川口潤議員と「ともに生きる市民の会」を結成し、議会運営委員会には梶川議員を送っています。私は、変わらず産業建設常任委員会に所属。また永年広報広聴委員会でしたが、議会改革検討委員会委員に変わりました。
公平な議会運営をめざして一部の会派だけに偏らない役員選出に向け、協議の結果、議会運営の胆である議長･副議長･議会運営委員会委員長に、公明党議員団･たからづか真政会･日本共産党宝塚市会議員団から、それぞれ選出できました！ その他、ほとんどの委員長は自公で占められる中、５委員会の副委員長は自公以外となり（川口議員含む）、監査委員は「ともに生きる市民の会」から梶川議員、阪神水道企業団議会議員は共産党から選出と、まずまずのバランスに。ヤレヤレ…

市議会内にある議員控室

新型コロナウイルスワクチンについて65 歳以上の方の接種申込みが始まりました。市へ何日も電話をかけ続ける方や直接市役所に訪れる方が居られ、大混乱でした。初めてのこととは言え、しっかり検証しておかなくてはなりません。

情報開示

接種予定

ワクチンについてお叱りや抗議の声も多数お聴き

市内 65 歳以上のうち 48,750 人

今回対象のワクチンは、これまでしました。どれも先行きが見えな（75％）が接種希望と想定。またそ実用例のない mRNA ワクチン。(アスいことによる「不安」からです。のうち高齢者施設入所者は 3,800

トラゼネカ製はウイルスベクタ―

その解消に、市ホームページに人、障がい者施設入所者は 120 人。 ワクチン)。麻疹･風疹など多くは弱て、正確かつ早急な最新の情報を一方、市内 104 超の医療機関で毒化ワクお伝えするよう副市長にお願いし週 5,000 回の接種を、集団接種 1 日チン(生ワました。その後はマメに更新され（3 会場、1 日 1～2 会場）は週 1,000クチン)。ています。

回の接種を予定。

広報「たからづか臨時号」（5 月

県の大規模な集団接種も。6 月中

https://www.covid19yamanaka.com/cont7/41.html

14 日付）も全戸配布され、旬から阪神間と播磨の各１会場

6 月の電話予約はで。県赤十字血液センター･県立病

感染を拡げないワクチン接種だ

80 歳以上の高齢者院･歯科医師会の協力を得て、モデけに頼るのではなく、免疫力・自己を優先しています。

ルナ製を１日 500～1,000 人に。

治癒力ＵＰこそが重要です。

より