平成27年度厚生労働省老人保健事業推進費等補助金
老人保健健康増進等事業

都道府県及び市区町村における認知症地域支援推進員の効果的な活動と地域資源ネットワーク構築の促進に関する調査研究

社会福祉法人浴風会
認知症介護研究・研修東京センター

平成28（2016）年3月

平成 27 年度厚生労働省老人健康増進等事業
都道府県及び市区町村における認知症地域支援推進員の効果的な活動と地域資源ネットワーク構築の促進に関する調査研究 報告書
目次【本調査研究の要旨】 ...............................................................................................................................3【第 1 章

調査研究の目的と検討委員会の設置】 ....................................................................................5１.

調査研究の背景と目的 .................................................................................................................5２.

検討委員会の設置 ........................................................................................................................5３.

検討委員会の開催 ........................................................................................................................6【第 2 章

調査研究の構造と調査項目の選定、調査研究の実施】 ...........................................................8１.

調査研究の構造 ............................................................................................................................8２.

調査項目の選定 ............................................................................................................................9３.

調査研究の実施 .......................................................................................................................... 11(1)

質問紙調査（市区町村調査、推進員調査）の送付と回収方法 ............................................... 11(2)聞き取り調査の対象 ............................................................................................................... 11【第 3 章

質問紙調査の結果】 ...............................................................................................................12１. 調査票の回収状況 .........................................................................................................................12２. 市区町村調査票の結果 ..................................................................................................................12①

都道府県ごとの回収率............................................................................................................12②

調査協力自治体の概要............................................................................................................13③

第 6 期介護保険事業計画における認知症施策の位置づけ ......................................................13④

認知症に関する事業の取組状況と開始時期 ...........................................................................14⑤

推進員の配置年度（予定を含む） ..........................................................................................16【推進員を配置している自治体（549 件）の状況】 ............................................................................17⑥

推進員の配置先 ......................................................................................................................17⑦

国の交付金の活用について ....................................................................................................17⑧推進員を配置することによる期待 ..........................................................................................17⑨推進員の活動・取組に対する市区町村の支援 ........................................................................19⑩

推進員の活動計画の作成と評価 .............................................................................................19⑪

推進員を配置したことで感じている効果 ...............................................................................20【平成 27 年 10 月の段階で推進員を配置してない自治体の状況】 .....................................................22【推進員の配置に際し、課題に感じていること（未配置の自治体は予想される課題）】 ....................23【推進員の配置に際し、国や都道府県に期待している（必要と感じている）こと】 .........................26

1３.

推進員調査票の結果 .....................................................................................................................27
推進員の背景（回答者全体） .................................................................................................27①【平成 27 年 10 月までに推進員として配置された者における背景と活動状況に関する分析】 ..........28①

性別と年齢 .............................................................................................................................28②

所属先と勤務形態 ...................................................................................................................28③

所属先における職務 ...............................................................................................................29④保有資格 .................................................................................................................................29⑤

医療介護福祉分野での経験年数 .............................................................................................30⑥

推進員としての配置形態と配置の期間...................................................................................30⑦

推進員活動に際しての準備 ....................................................................................................31⑧

地域の現状の把握状況............................................................................................................32⑨

業務配分について ...................................................................................................................33【推進員としての具体的取組・活動について】...................................................................................35＜関係者間の連携・ネットワーク構築に関する取組・活動について＞ ...............................................35＜認知症対応力の向上（研修・教室等の開催含む）に関する取組・活動について＞ .........................39＜相談支援体制の構築に関する取組・活動について＞ ........................................................................42＜その他の推進員活動＞ ......................................................................................................................44〇

認知症カフェの開催（委託を含む） ..........................................................................................44〇

認知症ケアパスの作成・普及 ....................................................................................................44〇

認知症初期集中支援チームの設置 .............................................................................................45＜推進員活動に対する支援、成果、課題と要望＞ ...............................................................................46
１. 聞き取り調査の内容 .....................................................................................................................51〇

市区町村担当者からの聞き取り .................................................................................................51〇

推進員からの聞き取り ...............................................................................................................51

２. 聞き取り調査で報告された内容 ...................................................................................................51【第 5 章考察と推進員の配置促進・活動促進にむけた支援の提案】 ..................................................93１.

市区町村ならびに推進員の現状と課題 ......................................................................................93

２.

課題に対する提案 ......................................................................................................................94

課題 1：推進員の人員の確保と業務の継続性 ...................................................................................94
課題 2：推進員活動・業務の整理と計画的な実施 ............................................................................95
課題 3：地域の関係者との連携 .........................................................................................................97
課題 4：推進員活動のバックアップ..................................................................................................98
３.

全体のまとめ（推進員、市区町村、都道府県、国の役割） ....................................................100【参考資料】 ..........................................................................................................................................101
参考資料 1 市区町村調査票 ..............................................................................................................102
参考資料 2 推進員調査票 ..................................................................................................................109
参考資料 3 調査研究報告会における事例報告一覧 .......................................................................... 119

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