と も に 生 き る 市 民 の 会・市 政 報 告 紙
みとめあい“あなたと、寛容■ 議員控室

わかちあい

まち宝塚市議会議員

共生の宝塚に”

おおしまときこ■事務所 （月～金 10:00～15:00）⚫ Tel （0797）77-1271〒665-0816 宝塚市平井 1-6-7-105 ﾋﾟｱﾊｲﾂ
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新型コロナウイルス第８波をガ･ホール、国際・文化センタ

にらみつつ、徐々に生活を楽しー、３つの市立公民館、シネ･める余裕が出て来ました。

ピピア、小さなライヴハウス、With コロナ”。遠くに出かけなくてもそして宝塚歌劇…ネットで検索してみませんか？

市内で。文化芸術センター＆庭園やベ［議会報告］
９月議会

主な議案・請願・陳情の審議

2022 年度一般会計補正予算
全員一致可決…歳入歳出 857 億 7,964 万千円

職員の勤務時間他の勤務条件、逆 瀬川のギャラリーでの市民作品展

育児休業等条例の一部改正
全員一致可決に。歳入は地方交付税･地域介護…地方公務員の育児休業の拠点整備補助事業費補助金･財政

取得回数制限が緩和、また調整基金とりくずしなど。歳出育児参加のための休暇の対は地域介護拠点整備補助事業･新象期間拡大による改正

ごみ処理施設整備事業(工事請負（右図：厚労省 HP より）契約の前払い金)･道路バリアフリー化整備事業など。債務負担

教育委員会委員の行為補正は口腔保健相談センタ

任命

ー施設使用料など

病院事業会計決算認定
全員一致認定賛 成 多 数 同 意 反 田 中 (大 )…＜収益的収支＞収入 129 億…保護者枠で石井克馬氏に。

7,625 万 6,533 円、支出 126 億

一般会計補正予算

PTA やまち協、仕事で教育に関2,575 万 995 円、差し引き 3 億

全員一致可決わる。現在、女性が１名で残念5,050 万 5,538 円の黒字。純利

歳入歳出 877 億 9,877 万 5 千円

益 3 億 6,661 万 395 円。＜資本に。10 月 31 日時点で 0～18 歳

執行機関の附属機関設置

的収支＞収入 20 億 7,994 万の子ども 1 人 1 万円の電子マネ条例の一部を改正する

4,550 円、支出 19 億 8,066 万ーかプリカを送付、住民税非課全員一致可決

1,882 円、差し引き 9,928 万

税世帯に電力･ガス･食料品等価…諮問する市長を予防接種健康2,668 円の黒字。投資返還金を格高騰に対し 5 万円給付

被害調査委員から外す含めた資金不足比率 0.8％（な口腔保健センター条例の公の施設の指定管理者

一部改正
全員一致可決全員一致可決…2023 年 4 月 1 日～28 年 3 月…12 月 1 日から口腔保健セ

31 日、安倉児童館･高司児童館･ンター内の相談センターがア

安倉西身体障碍者支援センター･ピア 3 に臨時移転。歯科診療

安倉南身体障碍者支援センター

所に遠いが問題はあまりないを(社福)社会福祉協議会にければ 8.6％）。一昨年度開始の
８プロジェクトは奏功せず
財産(救急自動車)の取得
全員一致可決…兵庫トヨタ自動車(株)特販営
業所から 2,277 万円で東消防署に配置。旧車両は毎回オークショ
ンに出す(数十万～百万円超に)水道事業会計決算認定

工事請負契約((都)荒地西山線道工事請負契約(総合福祉センター全員一致認定

路新設改良工事)の締結、変更空調設備更新工事)の締結…＜収益的収支＞収入 48 億

全員一致可決全員一致可決7,184 万 4,208 円、支出 51 億

…3 億 9,119 万 3 千円で(株)カ…2 億 1,714 万円で(株)3,465 万 1,551 円、差し引き 2ナック工業と。また 231 万谷井水道工業所と。5 か月間休

億 6,280 万 7,343 円の赤字、32,200 円増額、4 億 4,478 万館中でも使える部屋はある

億 3,369 万 2,303 円の純損失。

9,400 円に変更。日中の在宅者＜資本的収支＞収入 12 億 5,747が増えている。騒音振動対策工事請負契約(市営火葬場空調万 6,090 円、支出 18 億 3,828 万は、事前周知や防音シート設備外更新工事)の締結

6,301 円、差し引き 5 億 8,081

活用で対応

全員一致可決万 211 円の資金不足、損益勘定…空調設備外更新工事を 2 億留保資金などで補てん。給水原工事請負契約(新ごみ処理施設等1,560 万円柳生設備(株)で。伊価が供給単価を上回り、上下水整備・運営事業整備工事)の締結

丹市は家族葬の増加で、飲食を道事業審議会で妥当な改定率･料金体系について議論中

全員一致可決伴う簡易な葬式ができる部屋を…DBO 方式で 463 億整備。当市にも検討を提案

1,880 万円、川崎重工業・新明
下水道事業会計決算認定

賛成討論を和工業・青木あすなろ建設・髙

● 市にとって松建設の共同企業体と。マテリ

初の試み＝「DBO…＜収益的収支＞収入 42 億

アルリサイクルでの障がい者方式」(公設民営)且つ2,540 万 1,964 円、支出 41 億

雇用や運転業務従事者の継続複数の構成企業から8,373 万 8,840 円、差し引き雇用・市内雇用も市は依頼。

成る特別目的会社（SPC）が施設4,166 万 3,124 円の黒字とな売電だけでなく蓄電の検討もの運営・維持管理する

り、消費税等に伴う経理処理をしたが適切な設備がなく、また● SPC：＜メリット＞①資産の切した結果、当年度は総収益と総市庁舎への送電も費用面から今り離し、②資金調達の容易さ、費用が均衡した。資本的収支収回は断念③資産保持が可能

全員一致認定入総額 13 億 739 万 1,043 円、支出総額 30 億 3,557 万 2,545 円、行った主旨＜デメリット＞①多数の関係者●現施設の解体附帯決議をによる費用の膨らみ、②要設立付けた主旨

費用、③粉飾決算などの不正の差し引き 17 億 2,818 万 1,502 円

作業並びに建設の資金不足を損益勘定留保資金作業が実施され可能性等。このリスク回避のたなどで補てん。耐震化は 2022 年

る際には、周辺めに、市は運営・維持管理を丸度から、残る重要な汚水幹線に住民への周知徹底や作業による投げせず、入念な監査などを着手するため一気に進む

影響を確認する体制をつくるこ● SPC の運営・維持管理によりと重層下請けを招く⇒公契約条例●不測の事態における対処能力の早期成立をやモニタリングに必要な専門性●収集事業に残る市職員との円が低下しないよう、組織として滑な関係性、積年の市の様々なノウハウが蓄積され、かつ継承ノウハウの継承などに不安があされていく体制を構築することるものの、産業建設常任委員会●今後の本事業の進捗や推移をでの付帯決議案提出、及び委員監視するため、議会もしくは委会の所管事務調査を含めた、こ員会に対し、定期的な報告を行の間の担当課や管理職による真うこと摯な説明に期待を込めた

沖縄戦戦没者の遺骨を含む土砂を埋め立てに使用しない意見書提出の陳情
賛成多数採択反維新・公明…3,700 筆署名(街頭含む) 提出。議長に相談、自民以外(大川代表が多忙で面会拒否)の全会派へのロビー活動もされたが、議会運営委員会で公明党が反対のため意見書は成らず寒芍薬[かんしゃくやく]
クリスマスローズの別名。

一般質問
1.

下向きに咲き、茶花にも。

子どもを取り巻く環境の充実を当事者から障がいを学ぶガール（１）昨年「医療的ケア児及びその家族に対する支援に関する法律」が公布されたがスカウトたち

教育・保育施設での医療的ケア児受入状況は看護師配置し、小学校２人、中学校１人、養護学校９人を受入れている。未就学児は過去には幼稚園（保護者付添い）や保育所（看護師配置）で数例あったが、基準整備できていないので現在 0 人
未就学児受入れの、進捗状況と今後の方向性や課題は医療的ケア実施体制の整備検討会で協議中、他方ガイドラインを作成中。
併せて看護師募集中安定的雇用の確保、環境整備が課題◆医療的ケア児(以下、医ケア師等を配置せねばなりません。 ③研修児)とは、恒常的に医療的ケア◆導入には次の５点が重要。

看護師だけに頼らない施設全が必要な児童で、昨年「医療的①把握体での支援体制の構築が胆！

ケア児及びその家族に対する800 人)の医ケア児は、この 10④ 看 護 師 の確 保支援に関する法律」が成立し、年で約２倍。中でも人工呼吸業所との連携を！在宅時や地国と地方自治体は医ケア児支器などが要る重度医ケア児は域での繋がりを期待。

4,600 人で、この 14 年間で 17⑤ 災 害 時 の備 え

支援の具体的な内容は…

倍増。医療進歩、従事者の頑張の停電時対応など、災害時フ

① 医ケア児と家族の生活を社りの賜物ですが、正確な把握ローチャートの作成も。

は不完全。体制整備のため、ア◆放課後児童クラブも体制整ンテナは高く、漏れ無く！

備に努めておかないと。

関・民間が、医療・保健・福②連携

医ケア児への支援を◆特に母親が、就労・社会参祉・教育・労働について切れ

総合調整※す る医療的ケア児

加・家族みんなでの外出・きょ

目なく等コーディネーター。計画かうだい児との触れ合いや睡眠③ 18 歳以上も生活支援

ら２年遅れで来年度末までにの時間を削り、家族がケアす④ 全国どこでも仕事内容を精査し１名配置。

る現実－10 月末に市は「寄りつまり、医ケア児が家族の保育所と保護者を、並行保育で添った」ガイドラインを作 成。

付添いなしに希望する保育所の児童発達支援事業所と保育所行政の動きで、地域住民の理等に通えるよう改修し、看護等を、医療機関との連携等を担う解や社会が前進しますように。

援※に「責務」を負います。

会全体で② 個々の状況に応じて、関係機現在、全国２万人(県研修の充実が重要。

民間訪看事

バッテリー

（２）乳幼児等医療費助成制度・こども医療費助成制度について拡充の見直しはしないのか
重要な子育て支援施策と認識していて、中３までの医療費の一部負担金を市独自で無料に。他方、昨年度からは、上乗せ横出しの事業検証対象に県下では軒並み拡充をしている。近隣市町の状況は青少年育成市民会議の催しには多数の親子連れが41 市町中 21 が中３までの助成で所得制限なしで一部負担金なし。近隣では 15 年度から西宮市、17 年度から神戸市。19 年度から尼崎市は所得制限基準外の自己負担縮減。高３までは 23 市町が実施、21 年度から神戸市・三田市、22 年度から尼崎市が所得制限なしの入院、23 年から西宮市が入院・通院助成
高校生世代までの拡充、所得制限撤廃の意義をどう考える か
子育て支援施策で必要性が高いと認識していて、県に継続して要望している◆「0～15 歳までの外来･入院◆現状で所得制限を廃止すれ子ども議会でも指摘されを無料（0 歳以外は所得制限あば試算で 2.6 億円が必要。18ました。是非とも英断を！

り）」と、早期導入した宝塚市

歳までの入院費を所得制限 あですが、今は人口減少

り で 無 料 化 の 場 合 191 件が著しい地方都市ほど1,337 万円の見込み。ここ 10制度が拡充しています。

年間で高校生世代は千人近く◆7 月 1 日から制度拡充した減少。減り方が驚異的です。

市町は、41 中何と 15 に！阪神◆県内の子どもへの医療助成

間では西宮市が来年から 18 歳制度設置状況を見ても、子育まで所得制限を廃止して助成て世代に冷たいまち・敬遠さ宝塚市 はココ兵庫県保険医協会
パンフレットよりを拡充します（自己負担あり）。 れ る ま ち に な り か ね ま せ ん 。

（ ３ ） 5 歳 か ら 11 歳 の 新 型 コ ロ ナ ワ ク チ ン 接 種 の 努 力 義 務 化 に つ い て

５～11 歳児の接種状況、罹患者の重症・死亡例数は大先輩に教えてもらうお芋掘り

９月 16 日で 2 回目は 1,476 人（10.14％）。９月 13 日で国内重症者は10 歳未満４人、10 代３人。死亡は累計 10 歳未満 19 人、10 代 10 人
推奨と努力義務の違いは。国県からの通知、保護者への周知は

推奨は日本小児科学会が接種を勧める「表明」。努力義務は法定、強制でない。
接種券送付時に国のリーフレットを同封、市ホームページにも掲載し、努力義務を説明◆中長期的な安全性について反応は数百名に。その中で、接から 11 歳への入院予防効果は不明確な mRNA ワクチン。10 代

種券の一律送付だけでは、ま８割で、感染予防効果は３割以下の患者の死亡 ・重傷者数

じめな親子ほど心理的程度という海外データが少ない一方で、接種後の死な圧迫を感じます。

も。国は接種への同調圧

亡者が一定数居り、重篤な副◆現在の接種ワクチン、５歳力より、診療体制の充実を

２.

「国葬」に対する市の対応は安倍元首相の家族葬に際し、弔旗（半旗）を掲揚した経緯、理由は国の通知はなかったが、民主主義の根幹である選挙中落命されたことに弔意を表し、本庁舎で掲揚「国葬」は行うべきではない。国や県からの通知や依頼は。弔旗（半旗）掲揚や黙とうは通知も依頼もなかったので、掲揚も呼びかけも行っていない◆４月 12 日に半旗を掲揚しで戦没者・殉職者に軍歌「国の定のルールが必要でしょう。

なかったのは西宮市･川西鎮め」が吹奏されました。

◆ 葬 儀 と は 、 故 人 との お 別 れ市。国葬日では尼崎市･芦屋◆ 戦 後 初 、 私 的 な 家族 葬 に 陸の 場 で あ り 、 遺 さ れた 者 は 生市･川西市･宝塚市です。

上 自 衛 隊 特 別 儀 仗 隊が 参 列 。

き て 行 く 覚 悟 を 改 めて 誓 う 場◆ 国 民 の ６ 割 を 超 える 反 対 を

当 時 の 防 衛 相 は 岸 信夫 氏 （ 安で も あ り ま す 。 私 は死 そ の も押 し 切 っ て 安 倍 元 首相 の 国 葬倍氏の実弟）。
「公私混同」「公のは悼みますが、が強行されました。「国葬儀」

権力の私物化」です。

安倍元首相が壊でも、国家が儀式を行い、象徴◆ 災 害 犠 牲 者 を 悼 むも の で もした教育、そして化 さ れ た 故 人 に 国 民の 心 を 一な く 、 個 人 の 葬 儀 に市 が 弔 意

分断した社会のつ に す る こ と が 危 険。 実 際 のを表すことで「お墨付き」を与再構築に尽力し式 典 の 黙 と う に は 、先 の 戦 争

え て し ま い ま し た 。今 後 は 一ていきます。

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声うめうめ FARM さんの農場にて.

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宝 塚 の お た か らスポッ ト
阪急宝塚線 売布神社駅前◼

ピピアめふ５階

シネ・ピピア
宝塚唯一の映画館。ミニシアター系と東宝系ロードショー映画を同時に上映する。シートもふかふか。
毎年秋に「宝塚映画祭」を開催し、かっての宝塚映画製作所で作られた名作を一挙上映。今年で 24 回目に。
◼

消費者の店

月～金

9:30～16:30(特非)消費者協会宝塚のリサイクル品と共同購入品の店。省農薬米や手作りせっけんも。

大島淡紅子議員報酬明細書（2022 年 11 月分）

議員報酬は 557,700 円。
支出の詳細は下記のとおりです。