The Name “Sea of Japan”
Is the Only Internationally
Established Name(The Debate Concerning the Naming of
the Sea of Japan - Analysis of the South
Korean Governmentʼs Arguments based on
Historical Materials and Maps-)

Masao Shimojo
Professor, Takushoku University

日本海は世界が認めた唯一の呼称
拓殖大学教授 下條 正男

일본해는 세계가 인정한 유일한 호칭시모조 마사오

※本冊子は、執筆者の見解を表明したものです。
※This leaﬂet represents its authorʼs view본 책자는 집필자의 견해를 표명한 것입니다.

Published by the Japan Institute of Internationl Aﬀaires
発行 日本国際問題研究所
발행 일본국제문제연구소

1

1. Introduction

１. はじめにDisagreement about the name of the Sea of Japan has

1992 年の第 6 回国連地名標準化会

persisted between Japan and South Korea since the sixth

議以来、日韓の間では日本海の呼称を

UN Conference on the Standardization of Geographical

巡って意見の対立が続いている。その間、Names (UNCSGN) in 1992. During this time, the Japanese

日本政府は、一貫して「日本海は世界がgovernment has consistently maintained that the name “Sea

認めた唯一の呼称」との立場を堅持してof Japan” is the only internationally established name, The

きた。それは韓国政府が主張する「東海」name “East Sea,” which the government of South Korea hasが、朝鮮半島の沿海部分を指す呼称でinsisted on using instead of “Sea of Japan,” has historically

あったこと。従って、国際水路機関の『大referred to only the coastal waters oﬀ the Korean Peninsula,

洋と海の境界』で定められた日本海の海

not the whole area of the Sea of Japan, and it does not qualify域とは重ならず、日本海に取って代わる

as an alternative to the name “Sea of Japan.”

資格がないからである。

However, Seoul continues to object to the use of “Seaだが韓国側では依然として「日本海」of Japan” and insist on “East Sea.” This is because the Southに異議を唱え、東海の呼称に固執している。

Korean government, which has occupied the Japanese

これには韓国側の事情がある。1954 年

territory of Takeshima (Korean name: Dokdo) since 1954,

以来、日本領の竹島（韓国名、独島）

has associated this territorial issue with the naming of theを占拠し続ける韓国政府が、領土問題とSea of Japan. The issue has been taken up diplomatically by

日本海の呼称問題とを結び付け、それを

the South Korean government.

外交懸案としているからだ。

Part of the South Korean logic for justifying the name

韓国側が東海を正当とする理由に、日“East Sea” is that, if Dokdo (Takeshima) is in the Sea of Japan,

本海の中に独島（竹島）があると、日本

then it inappropriately appears as if Dokdo is in Japanese terri-の領海の中に独島があるようで不適切と

torial waters. In this regard, the South Korean government

する論理がある。そこで韓国政府は、日

has claimed that “East Sea” has been used for 2000 years and本海の呼称を止めて、韓国が2000 年間

should be used instead of “Sea of Japan.”

使い続けてきた東海に換えよう、というの

The basis for the claim that “East Sea” has been used forである。

2000 years is the phrase “beaches of the East Sea” from the

その 2000 年前から東海が使われてきBook of the Sage King Tongmyŏng of the Koguryŏ 1 Annals (たとする論拠が、『三国史記』（「高句麗

高句麗本紀始祖東明聖王条) in the Samguk sagi (三国史記,本紀」始祖東明聖王条）にある「東海History of the Three Kingdoms). The South Korean side also之濱」である。さらに韓国側では、1929 年、argues that “East Sea” was excluded from the International

その東海の呼称が国際水路局（当時。

Hydrographic Organizationʼs 1929 Limits of Oceans and Seas,

現在の国際水路機関）の『大洋と海のin spite of the nameʼs use for 2000 years before that, because

境界』に記載されなかったのは、当時、Korea was under Japanese rule at that time and thus deprived

韓国は日本の統治下にあったため、東海of the opportunity to assert the legitimacy of the name “Eastの正当性を主張する機会を奪われていたSea.”としている。
2

Probably because of a belief that it would be diﬃcult

その後、韓国政府は、東海の「単独to reach an agreement on using only “East Sea,” Seoul has

表記」が難しいと判断したのか、1997

argued since the 1997 conference of the International Hydro-

年の国際水路機関の会議からは日本海とgraphic Organization that both “Sea of Japan” and “East Sea”

東海の「併記」を主張して、今日に至っ

should be used simultaneously.

ている。

However, as discussed in detail below, the word 東海

だが韓国政府が、証拠としてあげた『三(Donghae, Dong means East and Hae means Sea) that appears

国史記』
・「広開土王碑」（414 年建立）
・in the Samguk sagi, the Kwanggaetʼo Stele (広開土王碑, a stone『八道総図』
・『我国総図』の東海（注monument erected in 414), the Pʼalto chʼongdo (八道総図, com-

1）は、朝鮮半島の沿海部分を示す東海か、

plete map of the eight provinces), the Aguk chʼongdo (我国総黄海又は東シナ海を意味する東海で、い図, complete map of Korea), and other pieces of evidence2 that

ずれも今日の日本海とは関係のない東海

have been identiﬁed by the South Korean government do notであった。

refer to the Sea of Japan. The word 東海 (Donghae) appearing
in these pieces only refers to the eastern coastal waters oﬀ theKorean peninsula (not the whole Sea of Japan) or the Yellow
Sea or the East China Sea and has nothing to do with the bodyof water called the Sea of Japan today.

1

Koguryŏ is one of the three kingdoms whose historical record is compiled in the

Samguk sagi. It was established in the area north to the Yalu River in the 1st Century BC
and expanded its territory to parts of both the Korean Peninsula and northeast China.
2

For the views of the South Korean Ministry of Foreign Aﬀairs, see

http://www.mofa.go.kr/www/wpge/m_3838/contents.do

3

注 1. 韓国外交通商部の見解
http://www.mofa.go.kr/www/wpge/m̲3838/
contents.do2.“East Sea” in the Aguk chʼongdo

2.『我国総図』の東海について

For example, it is true that the Aguk chʼongdo mentions the例えば『我 国 総 図』
（図１）の 場 合、Donghae (East Sea) to the east of the Korean peninsula, but the

朝鮮半島の東側には確かに「東海」のwestern and southern coastal waters oﬀ the Korean peninsula

表記があるが、その朝鮮半島の沿岸には

are also indicated as Seohae (西海, West Sea) and Namhae (南「西海」と「南海」の表記もある。この海, South Sea), respectively. Seohae is a part of the Yellow Sea「西海」は黄海の一部、「南海」は東シ

and Namhae is a part of the East China Sea, so they are names

ナ海の一部に属し、朝鮮半島の沿海部を

for stretches of the Korean peninsulaʼs coastal waters. In light示す呼称である。その「東海」を日本海of the South Korean governmentʼs argument that “East Sea”とするなら、黄海は西海とし、東シナ海もshould be used instead of “Sea of Japan,” it would also be

南海に変えねばならないが、韓国側はそnatural for Seoul to claim that “Yellow Sea” and “East Chinaのような要求はしない。韓国政府が日本

Sea” should be replaced with “West Sea” and “South Sea”

海を問題にするのは、そこには竹島（独respectively, but Seoul is making no such demands. The only島）の問題があるからである。

reason why the South Korean government takes issue with the

それに『我国総図』の東海が、朝鮮Sea of Japan is that is where Takeshima (Dokdo) is located.

半島の沿海部の呼称であった事実は、明Moreover, the fact that the East Sea in the Aguk chʼongdoの王在晋が編纂した『海防纂要』（「遼refers to only the stretches of water oﬀ the eastern coast of

東連朝鮮図」）（図２）で確認ができる。

the Korean peninsula can be veriﬁed by the Map of Liaodong

そこでは朝鮮半島の西海を「朝鮮西海」and Korea (遼東連朝鮮図) in the Haifang zuanyao (海防纂要,とし、南海は「朝鮮南海」、東海を「朝Compilation on Maritime Defenses), compiled by Wang Zaijin

鮮東海」と表記しているからだ。

of the Ming. There, the western coastal waters oﬀ the Korean

これは朝鮮の東海、朝鮮の西海を意

peninsula are indicated to be the Korean West Sea (朝鮮西海),

味し、朝鮮半島の沿海として表記したも

the southern coastal waters the Korean South Sea (朝鮮南海),のである。それを韓国政府が、その「朝and the eastern coastal waters the Korean East Sea (朝鮮東海

鮮東海」と同じ『我国総図』の東海を日.) They only mean the coastal waters oﬀ the Korean peninsula.

本海とするのは、恣意的解釈である。

Thus, the South Korean governmentʼs claims that “East Sea” inthe Aguk chʼongdo refers to the whole area of the Sea of Japanare nothing other than an arbitrary interpretation of the map.

4

Aguk chʼongdo (我国総図, complete map of Korea)
In the Aguk chʼongdo, in addition to “Donghae (東海, East Sea)” to the east of the Korean peninsula,
the western and southern coastal waters oﬀ the Korean peninsula are indicated as “Seohae (西海,West Sea)” and “Namhae (南海, South Sea),” respectively. In light of the logic by the South Korean
government, it should have taken issue with Seohae and Namhae, too. But it has not done so.
図 1『我国総図』
韓国政府が根拠にした「我国総図」
を見ると、その南側と西側には、東海と同様、南海、西海の表記がある。
韓国政府の論理に従えば、この南海は東シナ海にあたり、西海は黄海となる。韓国政府は「我国総図」の南海と西海の表記を隠し、東海だけを問題にしたのである。

5

The Map of Liaodong and Korea (遼東連朝鮮図) in the Haifang zuanyao(海防纂要, Compilation on Maritime Defenses)
図 2『海防纂要』（「遼東連朝鮮図」）

6

3. The “Beaches of the East Sea” from the Samguk sagi

3.『三国史記』の「東海之濱」について

We can see another example of the South Korean govern-

韓国政府による文献の恣意的解釈は、

mentʼs arbitrary interpretation of literature in its claims

2000 年前から東海の呼称が使われていregarding the phrase “beaches of the East Sea” from Koguryŏ

たとする『三国史記』（「高句麗本紀」）Annals of the Samguk sagi, which is taken as evidence thatの「東海之濱」でも、行われている。韓“East Sea” has been used for 2,000 years. The South Korean

国政府は、高句麗を韓国の歴史として疑government does not doubt that Koguryŏ is a part of Korean

わないが、中国は高句麗を「中国の一history, but China perceives Koguryŏ to be a regional Chinese

地方政権」と見ている。その場合、「東

kingdom. From the perspective of the Chinese, “East Sea” in

海之濱」の東海は中国の東海となり、東the phrase “beaches of the East Sea” refers to the Yellow Sea

海は黄海か東シナ海のこととなる。
ではその「東海之濱」は、どこにあっor the East China Sea.
Now, where were the “beaches of the East Sea” located?

たのか。『三国史記』に登場する「東海In the Samguk sagi, the phrase “beaches of the East Sea” was之濱」は、高句麗の始祖、東明聖王がused to refer to the area where the Sage King Tongmyŏng, the

建国の地として目指した場所である。とfounder of Koguryŏ, moved to establish his new state. If so,

するとその「東海」は、高句麗の建国当

we should be able to infer where the East Sea was based on

時の疆域を勘案すれば、類推ができるは

the territory of Koguryŏ at the time of its founding. Looking at

ずである。そこで高句麗に関連した記事

information about Koguryŏ in books such as the “Treatise on

を『漢書』「地理志」、『後漢書』「地理Geography (地理志)” in the Hanshu (漢書, Book of Han), the

志」
、
『三国志』
「魏志東夷伝」（図 3）（注“Treatise on Geography” in the Hou Hanshu (後漢書, Book of2）で確認すると、高句麗は鴨緑江の上

the Later Han,) and the “Records of Wei: An Account of the流近くに建国し、その東側には東沃沮がEasterners (魏志東夷伝)” in the Sanguozhi (三国志, Records ofあった。建国時の高句麗は、日本海とは

the Three Kingdoms), Koguryŏ was founded near the upper

接していなかったのである。

3

reaches of the Yalu River in the 1st Century BC. The area to

事実、『三国史記』（「高句麗本紀」）

the east of Koguryŏ was occupied by Eastern Okchŏ (東沃沮).

によると、高句麗が東沃沮を破って東方In other words, at the time of its founding, Koguryŏʼs territoryに領土を拡大し、日本海に達するのは東was not adjacent to the Sea of Japan.

明聖王から六代目の太祖大王の時（図In fact, according to the Koguryŏ Annals of the Samguk4）（注 3）である。韓国政府が 2000 年

sagi, Koguryŏ did not defeat Eastern Okchŏ, expand its territory

前から使用していたとする『三国史記』

eastward, and reach the Sea of Japan until the reign of Kingの「東海」は、日本海ではなかったのである。

Tʼaejo(太祖), the sixth ruler after the Sage King Tongmyŏng.

4

The “East Sea” in the Samguk sagi, based on which the South
Korean government asserts that the name “East Sea” has beenin use since 2,000 years ago, was not the Sea of Japan.

7

3

According to “an Account of Koguryŏ” of the “Records of Wei: An Account of theEasterners” in the Sanguozhi, and “An Account of the Easterners” in the Hou Hanshu,“Koguryŏ lies to the east of Liangdong, with Korea and the Yemaek to the south, theOkchŏ to the east, and Puyŏ to the north (高句麗在遼東之東、南與朝鮮、濊貊、東與沃沮、北與夫餘接).” According to “an Account of Eastern Okchŏ” of the “Records of Wei:
An Account of the Easterners” in the Sanguozhi, “Eastern Okchŏ is to the east of the
Kaema Mountains in Koguryŏ,by the eastern shore [facing] the great sea (東沃沮、在高
句麗蓋馬大山之東、東濵大海.)”4

注 2.『三国志』「魏志東夷伝」（高句麗伝）、『後漢書』「東夷伝」では、「高句麗在遼東之東、南與朝鮮、濊貊、東與沃沮、北與夫餘接」
とし、
『三国志』
「魏志東夷伝」（東沃沮伝）では「東沃沮、在高句麗蓋馬大山之東、東濵大海」とする。
注 3.『三国史記』「高句麗本紀」、太祖大王四年秋七月条。「伐東沃沮、取其土地為城邑、拓境、東至滄海」

According to the Record of Seventh month in the fall of the 4th year of the reign of KingTʼaejo (太祖大王四年秋七月条), Koguryŏ Annals, Samguk sagi, “They attacked EasternOkchŏ, took their land, towns, and villages, and expanded their borders to the Blue Sea
拓境、東至滄海).”in the east (伐東沃沮、取其土地為城邑、“Records of Wei: An Account of the Easterners (魏志東夷伝)”

The Koguryŏ Annals (高句麗本紀) of the Samguk sagi(三国史in the Sanguozhi (三国志, Records of the Three Kingdoms)

記, history of the three kingdoms)“Eastern Okchŏ is to the east of the Kaema Mountains in“They attacked Eastern Okchŏ, took their land, towns, andKoguryŏ, by the eastern shore [facing] the great sea”

villages, and expanded their borders to the Blue Sea in the

図 3『三国志』「魏志東夷伝」（東沃沮伝）「東沃沮ハ高句驪蓋馬山ノ東ニ在リ、東、大海ニ濱（沿）ヒ、
北ハ挹婁、夫餘ト、南ハ濊貊ト其ノ地ヲ接ス」（東沃沮は高句
驪蓋馬山の東にあって、東は大海に沿い、北は挹婁、夫餘と、
南は濊貊と其の地を接する）

east”
図 4「三国史記」（「高句麗本紀」）六代目の太祖の関連部分「四年秋七月、東沃沮ヲ伐チ、ソノ土地ヲ取リテ城邑トナシ、境ヲ拓ク。東、滄海ニ至ル」（四年の秋七月、東沃沮を伐ち、その土地を取って城邑として、境を拓いた。東は滄海に至った）

8

4. The “Donghae Merchants” on the Kwanggaetʼo Stele

4.「広開土王碑」の「東海賈」について

Now, what about the word Donghae on the Kwanggaetʼo Stele,では414 年建立の「広開土王碑」の「東erected in 414? The Kwanggaetʼo Stele was erected by King海」は、どうであろうか。
「広開土王碑」は、

Changsu (長寿王) of Koguryŏ to extol the accomplishments

高句麗の広開土王の業績を称えるため、

of his father King Kwanggaetʼo, so it is inscribed with tomb

その子の長寿王が建立したもので、そこ

keepers to protect the tomb of King Kwanggaetʼo as well asには広開土王の墓を守る墓守とその戸数

their numbers. Among those keepers were the “Donghaeが刻まれている。その墓守の一つが「東Merchants.”5 The South Korean government took notice of海賈」（図 5）（注 4）である。韓国政府

the word “Donghae” in the phrase “Donghae Merchants” andは「東海賈」の「東海」に注目して、そassumed that it signiﬁed the Sea of Japan.

れを日本海としたようである。

However, the Chinese character “賈” means merchants,

だが「東海賈」の賈は商賈のことで、

therefore the Donghae Merchants means only merchants in

東海地方の商人といった意味である。そthe place called Donghae (東海). It is unclear where Donghaeの東海がどこの東海か明らかでないが、

was, but it is rather arbitrary to assert that the Donghae mer-

「東海賈」を日本海とするのは、牽強付

chants were merchants in the Sea of Japan without further

会の説である。

evidence.
注 4. 韓国政府が根拠とした「広開土王碑」の「東海」5

The passage around the phrase “Donghae Merchants” on the Kwanggaetʼo Stele that

the Korean government has cited as evidence is “Of the Donghae merchants, three arekugyŏn households and ﬁve are kanyŏn households (東海賈國烟三看烟五).”

9部分、本来は「東海賈國烟三看烟五」とある。

The “Donghae Merchants (東海賈)” on the “Kwanggaetʼo Stele (広開土王碑,a stone monument
erected in 414)”
The South Korean government pays attention to the word “Donghae (東海)” in the “KwanggaetʼoStele” and assumed it to signify the Sea of Japan without taking into account the context in which
the word Donghae was used. The passage around the word Donghae on the Kwanggaetʼo Stele is “
Of the Donghae merchants, three are kugyŏn households and ﬁve are kanyŏn households (東海賈國烟三看烟五).” It has nothing to do with the Sea of Japan.
図 5「陵戸」の一つが「東海賈」「広開土王碑」
韓国政府は「広開土王碑」の「東海」部分だけを読んでこれを日本海と読み替え、朝鮮半島では古くから日本海を東海と呼称してきた証拠とした。だが碑文には、「東海賈國烟三看烟五」とあって、日
本海とは関係がなかった。

10

5. The word “Donghae” in the Pʼalto chʼongdo

5.『八道総図』の東海について

The South Korean government regard the name “Donghae”

韓 国 政 府は、
『八 道 総 図』（図６）に

in the Pʼalto chʼongdo as the Sea of Japan. Yet this is another

記載された東海を日本海としている。だがdistorted interpretation. The Pʼalto chʼongdo is a map of all

それも牽強付会の説である。
「八道総図」of Korea included in the Tongguk yŏji sŭngnam (東国輿地勝は『東国輿地勝覧』に収載された朝鮮

覧, Survey of the Geography of Korea). It shows large rivers

全図で、そこには漢江や鴨緑江等の大川

like the Han River and the Yalu River as well as the names

とともに、内陸部に東海や南海、西海のDonghae, Namhae (南海), and Seohae (西海) on the land. Seoul

表記がなされている。この東海を韓国政interprets this Donghae to mean the Sea of Japan, but this is

府は日本海と解釈したが、それは根拠のunfounded speculation, because the afterword of the Tongguk

ない憶説である。
『東国輿地勝覧』の跋yŏji sŭngnam speciﬁes the following regarding the Pʼalto

文では、『八道総図』について、次のよchʼongdo:

うに明記しているからだ。

“The comprehensive map in the beginning of the book(the Pʼalto chʼongdo) is a record of sacred peaks, famous moun-「巻首ノ総図ハ則チ祀典載スルトコロノ
嶽瀆洎（及び）名山大川ヲ録ス」

tains and large rivers listed in the Ritual Codes (祀典).”『八道総図』に描かれた大川や東海は、

11The large rivers and the Donghae depicted in the Pʼalto『祀典』で定められた国家祭祀の対象と

chʼongdo referred to the locations where state rituals took

なる箇所を図示していたのである。事実、place as prescribed in the Ritual Codes. In fact, the Donghae『八道総図』に表示された東海は、『東shown in the Pʼalto chʼongdo marks the location of the Donghae

国輿地勝覧』（「襄陽都護府条」）に記載

Shrine (東海神祠) in the Yangyang District Section (襄陽都護

された「東海神祠」の設置場所を示して府条) of the Tongguk yŏji sŭngnam. The Donghae Shrine wasいる。その「東 海 神 祠」は、近 年、写rebuilt in recent years as the Donghae Sanctum (東海神廟)”

真のように「東海神廟」として再建され（図shown in the photo below, and the Pʼalto chʼongdoʼs Namhae

７）、南海も「南海神廟」（図 8）のこと

was also the Nanhae Sanctum (南海神廟). The Donghae in the

であった。
『八道総図』の東海は、『東国

Pʼalto chʼongdo marked the location of the Donghae Shrine,

輿地勝覧』の跋文で明記しているように、

where state rituals took place, as speciﬁed in the afterword

国家祭祀を行う「東海神祠」の位置をof the Tongguk yŏji sŭngnam. This Donghae Shrine cannot be

図示していたのである。この「東海神廟」

interpreted to be the Sea of Japan.

を日本海とすることはできない。

The word “Donghae (東海)” in the Pʼalto chʼongdo (八道総図, complete map of the eight provinces). The word “Seohae (西海)” andNamhae (南海)” are also in this map.
図 6『八道総図』に記載された東海。他に西海と南海も表記

The “Donghae Sanctum (東海神廟),”that was rebuilt in recent years

The “Nanhae Sanctum (南海神廟).”
図 8「南海神廟」

図 7 再建された「東海神廟」

12

Moreover, regarding this Donghae, the afterword of the

それにこの東海の範囲に関しては、『東Tongguk yŏji sŭngnam states that “Each map of the eight prov-

国輿地勝覧』の跋文で、「八道各図ハ則チ、

inces records the mountains guarding each area as well as

タダ州縣ノ鎮山、ソノ四至四到ヲ録ス」

its four boundaries.” The maps depicting the administrativeとしている。日本海に面した「咸鏡道」、「江

divisions bordering on the Sea of Japan, “Hamgyŏng Province

原道」、「慶尚道」の行政区域を描いた(咸鏡道),” “Kangwŏn Province (江原道),” and “Kyŏngsang

地図には、「四至四到」が示され、隣接Province (慶尚道),” all show their “four boundaries (四至四する地域を明記することになっていた。

到)” and specify adjacent areas.

そのため「咸鏡道」、「江原道」、「慶At the eastern edges of the maps of “Hamgyŏng Province,”

尚道」の地図の外廓には、「東抵大海」“Kangwŏn Province,” and “Kyŏngsang Province” there is the（東、大海に抵（至）る）とする表記がnotation “Great Sea to the east (東抵大海).” This is because, at

なされている（図 9）。

that time, Korean diﬀerentiated between coastal waters andこれは当時、沿海と区別して、外洋をthe open sea, which was called the Great Sea. This distinction

大海と認識していたからで、この沿海とbetween coastal waters and the open sea comes from the fact

外洋を分けるのは、『東国輿地勝覧』がthat the Tongguk yŏji sŭngnam was compiled according to the

明代の『大明一統志』の編纂方針に準same editorial policy as the Da-Ming yitong zhi (大明一統志,

拠して編纂されていたからである。

Records of the Unity of the Great Ming.)

その沿海と外洋を区別する伝統は近This tradition of diﬀerentiating between the two has

代 にも続 き、朴 殷 植 の『韓 国 痛 史』

continued into modern times. Pak Ŭnsik (朴殷植) wrote the（1915 年 刊）
（図 10）では、次のよう

following in his Painful History of Korea (韓国痛史, publishedに表記している。

in 1915):「韓国ハ亜細亜東南ノ突出ニアル半島“Korea is a peninsular nation sticking out from southeast Asia.

国ナリ。ソノ境界ハ東、滄海ニ濱（沿）ッIts borders are the Blue Sea (滄海) and are separated from theテ日本海ヲ隔テ、西ハ黄海ニ臨ンデ中国

Sea of Japan to the east as well as the Yellow Sea facing the two

ノ山東江蘇二省ニ対ス」

Chinese provinces of Shandong and Jiangsu to the west.”
これは国際水路局（当時）で海洋の13This was fourteen years before the International Hydro-

名称が定められる14 年前である。当時

graphic Organization determined the names of the oceansの朝鮮半島では、沿海を滄海とし、外洋and seas. This shows that the Blue Sea was considered toを日本海としていたことが分かる。それは

be the coastal waters oﬀ the Korean peninsula and the Sea

1926 年 7 月 1 日付 の『東 亜日報』
（図of Japan was considered to be the open sea oﬀshore at that

11）が、
「東海‐或は云う滄海‐日本海

time. This is also indicated by the wording “the East Sea,の一部」と報じていることでもいえる。韓also known as the Blue Sea, a part of the Sea of Japan” in an

国政府は、1929 年当時、日本の植民統

article in the Dong-A Ilbo (東亜日報), dated July 1, 1926. The

治下にあった韓国は、東海を主張できな

South Korean government argues that Korea was unable toかったと広言するが、日本海が『大洋とassert in 1929 that the name of the sea was the “East Sea”

海の境界』に登録された頃の朝鮮半島でbecause it was under Japanese colonial rule, but at the time

は、東海を朝鮮半島の沿海部の呼称としof the Sea of Japanʼs inclusion into the Limits of Oceans andて使っていたのである。その東海が日本

Seas, “East Sea” was used in Korea as a name for the coastal

海とされるのは、戦後になってからである。

waters oﬀ the Korean peninsula. It was only after WWII that1946 年 6月15日付の東亜日報には、「東“East Sea” came to be mean the Sea of Japan. The headline of

海か？日本海か？」とした見出しがあるが、an article in the Dong-A Ilbo, dated June 15, 1946, was “East

これは日本海を東海とすべきとする議論

Sea or Sea of Japan?” but that was because the debate about

が起こっていたからである。

whether to call it the Sea of Japan or the East Sea had justemerged.

“Kangwŏn Province (江原道),” in the Tongguk yŏjiThe Dong-A Ilbo(東亜日報), datedsŭngnam (東国輿地勝覧,Survey of the Geography

July 1, 1926

of Korea)At the eastern edge of the map, there is the nota-

図 11 1926 年 7月1日付

tion “Great Sea to the east (東抵大海)”『東亜日報』

図 9『東国輿地勝覧』所収「江原道」、右側中段に「東抵大海」と表記

PainfulHistory of Korea(韓国痛史,

published in 1915) written by Pak Ŭnsik
(朴殷植)
図 10 朴殷植『韓国痛史』（1915 年）

14

6. The Name “Sea of Japan” was Used also in the Korean

6. 19 世紀後半、朝鮮半島でも日本海のPeninsula in the Second Half of the Nineteenth Century

呼称を使っていた

Seoul repeatedly argues that the names “Sea of Japan” and韓国政府は、東海の呼称は 2000 年“East Sea” should be used side by side because “East Sea”

前から使われていたとして、日本海と東海

has been used for 2,000 years. But it was not until around theを併記すべきとの主張を繰り返している。

mid-twentieth century that the Sea of Japan came to be called

だが日本海を東海と呼称するようになるの

the East Sea in the Republic of Korea.

は、二十世紀も半ば近くになってのことで

As mentioned above, the Korean patriot Pak Ŭnsik

ある。

diﬀerentiated between the Sea of Japan and the Blue Sea in
his Painful History of Korea, because the name “Sea of Japan”

韓国の愛国者朴殷植も『韓国痛史』

had been also used on the Korean peninsula since the secondの中で、日本海と滄海は区別していた。

half of the nineteenth century. The Yŏlchae chʼwaryo (輿載撮

それは一九世紀の後半から、朝鮮半島で要) from 1896 states that Korea “is in eastern Asia. It borders

も日本海の呼称を使っていたからである。

the Bohai Sea of the Qing to the west. It is connected with

1896 年刊行の『輿載撮要』（図 12）では、Manchuria to the north, and is demarcated by the Sea of

朝鮮は「亜洲の東にあり。西、清国渤海Japan to the east.” Also the Tae-Han chiji (大韓地誌, Atlas ofに接す。北、満州に連なり、東、日本海

the Great Korean Empire, published 1899), translated, edited,

を界とす」とし、大韓帝国の玄采が訳輯

and compiled by Hyŏn Chʼae (玄采) of the Korean Empire,

編纂した『大韓地誌』（1899 年刊）（図states that Korea is “demarcated by the Sea of Japan in the13）でも、「東は日本海を界とし、西はeast and the beaches of the Yellow Sea in the west.”

黄海に濱（沿）い」としている。

As the South Korean government demands the name“Sea of Japan” be changed to “East Sea,” they emphasize

韓国政府が日本海の呼称を東海に改

the inappropriateness of “Sea of Japan” in light of Japanʼs

めるようと要求する際、東海に改めるべcolonial rule. Yet, “Sea of Japan” was not decided solely byき根拠として、日本による植民統治を理Japan. The Complete Map of the Land and Sea of Great Japan,

由に、日本海の不当性を強調してきた。

Along with Korea and Karafuto (大日本海陸全圖聯接朝鮮樺太だが日本海の呼称は、日本の独断で決め) made in 1876 by Ojiri Hidekatsu (大後秀勝), a cartographer

られたものではない。明 治 9 年（1876

in the Japanese Navy, also says “日本海/JAPAN SEA,” but年）、大後秀勝が作成した『大日本海陸that is because it was drawn based on British sea charts.

全圖聯接朝鮮樺太』（図 14）でも「日本Subsequently, the Taiwan suiro shi (寰瀛水路誌, published

海 /JAPANSEA」としているが、それは1883) and the Chosen suiro shi (朝鮮水路誌, published 1894)

イギリスの海図を基に作図していたからで

were also compiled by referring to British nautical charts,ある。その後、『寰瀛水路誌』（1883 年刊）、

maintaining the name “Sea of Japan.”『朝鮮水路誌』（1894 年刊）も、英国の水路誌及び海図等を参考に編纂がなされ、日本海の呼称を踏襲している。

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The Yŏlchae chʼwaryo (輿載撮要)図 12『輿載撮要』（1896 年刊）

The Tae-Han chiji (大韓地誌, Atlas of the Great Korean Empire,
published 1899)
図 13『大韓地誌』（1899 年刊）

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7. Conclusion

日本政府が、「日本海は世界が認めた唯一の呼称」とするのは、そのような歴The Japanese governmentʼs statement that “Sea of Japan is

史を踏まえてのことである。韓国側が強the only internationally established name” is based on consid-

調する日本の植民統治とは、全く関係が

eration of the above history. The South Korean emphasis ofないのである。それに縷々述べてきたようJapanese colonial rule is totally irrelevant here. Moreover,に、韓国政府が日本海の呼称を問題とし、

as I have discussed at length, the word 東海 (Donghae) that

その証拠としてあげた東海は、朝鮮半島

the South Korean government brings up as evidence in theirの沿海部か中国の東海であった。日本海

challenge against the name “Sea of Japan” was either theを東海と単独表記することも、日本海とcoastal waters oﬀ the Korean peninsula, names of places on

東海を併記することもできないのである。

land, the Yellow Sea, or the East Sea of China. We should notrefer to the Sea of Japan as the East Sea. It is also inappropriate

最後に韓国政府に期待したいことは、

to use the names “Sea of Japan” and “East Sea” side by side as

歴史を捏造して、自己の主張を貫徹しよinternationally established names.

うとする行為が、国際社会を混乱させる

Finally, I sincerely hope that the South Korean government is able to realize that its persistence in this naming issueeven to the point of distorting historical facts has become asource of confusion in the international community.

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元凶となっていることに、気づいてもらうことである。

The Complete Map of the Land and Sea of Great Japan, Along with Korea and Karafuto (日本海陸全圖聯
接朝鮮樺太) made by Ōjiri Hidekatsu (大後秀勝)
図 14『大日本海陸全図聯接朝鮮樺太』

18일본해는 세계가 인정한 유일한 호칭

ㅤ1992 년 제 6 회 국제연합 지명표준화 회의ㅤ 그 후 , 한 국 정 부 는 동 해 의 ‘ 단 독 표 기 ’가

이래, 한일 간에는 일본해 호칭을 둘러싼 의견어렵다고 판단했는지, 1997 년 국제수로기관대립이 계속되고 있다. 그 동안 일본정부는회의 때부터 일본해와 동해의‘병기’를 주장하며일관하게“일본해는 세계가 인정한 유일한 호칭”오늘날까지 이르고 있다. 하지만 한국정부가이라는 입장을 견지해 왔다. 그것은 한국정부가증거로 든『삼국사기』·‘광개토왕비’(414 년주장한‘동해’가 조선반도 연안부분을 가리킨건립) ·것이었다는 점. 따라서 국제수로( 水路 )기관의

『팔도총도( 八道総図 )』·『아국총도( 我国総図 )』『대양과 바다의 경계』에서 정한 일본해 해역과는의 동해 ⁱ 는 조선반도 연안부분을 나타내는중복되지 않은 만큼, 일본해를 대신할 자격이 없기동해든, 황해 혹은 동지나해를 의미하는 동해든,때문이다.

모두가 오늘날 일본해와는
관계없는 동해였다.

ㅤ 하 지 만 한 국 측 에 서 는 여 전 히 ‘ 일 본 해 ’에의의를 주장하며, 동해 호칭을 고집하고 있다.
여기에는 한국측의 사정이 있다. 1954 년 이후,일본령인 다케시마(한국의 독도)를 계속 점령해ⁱ 한국외교통상부 견해
http://www.mofa.go.kr/www/wpge/m_3838/contents.do.
참조.

온 한국정부가 영토문제와 일본해 호칭문제를
결부시켜, 이 를 외교 현안으로 하고 있기
때문이다. 사실 한국측이 동해를 정당화하려는
1.『아국총도( 我国総図 )』의 동해에 대해서이유로, 일본해안에 다케시마(독도)가 있다면, 일본 영해 안에독도가 있다고 하는 모순적 논리에 직면하게 된다.

ㅤ 예 를 들 어『 아 국 총 도 』의 경 우 , 조 선 반 도그래서 한국정부는 일본해 호칭을 부정하고,동쪽에는 확실히‘동해’표기가 있지만, 조선반도한국이 2000 년간 사용해 온 동해로 바꾸려고연안에는‘서해’와‘남해’표기도 있다.‘서해’는하는 것이다.

황해의 일부,‘남해’는 동지나해 일부에 속하며,조선반도 연안부를 나타내는 호칭이다. 만일ㅤ여기서 2000 년 전부터 동해가 사용되어‘동해’를 일본해라고 한다면, 황해는 서해로,왔다는 논거가,『삼국사기』(「고구려본기( 高 句동지나해도 남해로 바꾸지 않으면 안되지만,麗本紀 )」시조동명성왕조( 始祖東明聖王條 ))에

한국측은 그와 같은 요구는 하지 않고 있다.

있는‘동해지빈( 東한국정부가 일본해를 문제로 하는 것은, 그곳에海之濱 )’이다. 더욱이한국측에서는 1929 년 동해 호칭이 국제수로국

다케시마(독도) 문제가 있기 때문이다.

(현재, 국제수로기관)의『대양과 바다의 경계』에기재되지 않았던 것은, 당시 한국이 일본 통치하에있었기 때문에 동해의 정당성을 주장할 기회를빼앗겼다고 말하고 있다.
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P5『아국총도( 我国総図 )』ㅤ게다가『아국총도』에 표시된 동해가 조선반도사실,『삼국사기』(「고구려본기」)에 의하면,연안부의 호칭이었던 사실은, 명나라 왕재진( 王在고구려가 동옥저를 공격하여 동쪽으로 영토를晋 )이

확대하여, 일본해에 이른 것은 동명성왕부터 6

편찬한『해방찬요( 海防纂要 )』(「요동연조선도( 遼대째인 태조대왕 때ⁱⁱⁱ이다. 그러므로 한국정부가

東連朝鮮図 )」)에서도 확인할 수

2000 년 전부터 사용했다는『삼국사기』의‘동해’

있다. 거기에는 조선반도 서해를‘조선서해’로는 일본해가 아니었던 것이다.

하고 있으며, 남해는‘조선남해’, 동해를‘조선동해’로 표기하고 있기 때문이다. 이것은조선 동해, 조선 서해를 의미하며,조선반도 연해로 표기한 것이다. 그것을한국정부가‘조선동해’와마찬가지로『아국총도』에 표시된 동해를 일본해로한 것은 자의적 해석이다ⁱⁱ『삼국지』의「위지동의전」(고구려전( 高 句 麗 伝 ))와『후한서』의
「동의전( 東夷伝 )」에 는,“고구려는 요동의 동쪽으로 천리가떨어져 있고, 남쪽으로는 조선( 朝鮮 ),예맥( 濊貊 ), 동쪽으로는 옥저( 沃沮 ), 북쪽으로는 부여( 夫餘 )와
접하고 있다( 高句驪 , 在遼東之東千里 , 南與朝鮮、濊貊 , 東與沃沮 ,北與夫餘接 )”로 되어 있고,『삼국지』의「위지동의전」(동옥저전( 東沃沮伝 ))에는“동옥저( 東沃沮 )는 고구려의 개마대산( 蓋馬大山 ) 동쪽에 있으며, 동쪽에 큰

P6『해방찬요( 海防纂要 )』(「요동연조선도( 遼東連朝鮮図 )」)바다가 닿아있다( 東沃沮 , 在高句麗蓋馬大山之東 , 東濵大海 )”고되어 있다.

ⁱⁱⁱ 『 삼 국 사 기 』의「 고 구 려 본 기 」에 , 태 조 대 왕 4 년 가 을 7 월 .
“동옥저를 정벌하여 그 땅을 성읍으로 만들고, 국경을 개척하여2.『삼국사기』의‘동해지빈( 東海之濱 )’에 대해서ㅤ한국정부에 따른 문헌의 자의적 해석은 2000
년 전부터 동해 호칭이 사용되었다고 하는동쪽으로는 푸른 바다에 이르다( 伐東沃沮 , 取其土地為城邑 , 拓境 ,東至滄海 )”고 되어 있다.
P8 (왼쪽)「위지동의전( 魏志東夷伝 )」동옥저전( 東沃沮伝 )
P8 (오른쪽)『삼국사기』(「고구려본기」)『삼국사기』(「고구려본기」)의‘동해지빈’에서도 찾아볼 수 있다. 한국정부가 고구려를 한국역사의 일부로 의심할 여지는 없지만, 중국은

3.‘광개토왕비’의‘동해고( 東海賈 )’에 대해서고구려를‘중국의 지방정권’으로 보고 있다. 그럴
경우,‘동해지빈’에 표시된 동해는 중국 동해가ㅤ그렇다면, 414 년에 건립된‘광개토왕비’의되어, 동해는 황해 혹은 동지나해가 된다.

‘동해’는 어떠할까?‘광개토왕비’는 고구려ㅤ그렇다면‘동해지빈’은 어디에 있었던 것일까?

광개토왕의 업적을 기리기 위해, 그 아들인『삼국사기』에 등장하는‘동해지빈’은 고구려장수왕이 건립한 것으로, 거기에는 광개토왕의시조 동명성왕이 건국한 땅으로 염두해 둔왕릉을 관리하는 수묘인( 守 墓 人 )과 그 호수( 戸장소이다. 그렇게‘동해’는 고구려数 )가 새겨져 있다. 그리고 그 수묘인의 하나가건국 당시의 영토를 감안한다면, 대체로 어느‘동해고’ⁱᵛ 이다. 한국정부는‘동해고’의‘동해’위치에 있는지 유추할 수 있다. 그런데 고구려에에 주목하여, 그것을 일본해라고 말하고 있다.

관련된 기록을『한서( 漢書 )』의「지리지( 地理志 )」,ㅤ하지만‘동해고’의 고( 賈 )는 장사라는 뜻으로,『후한서( 後漢書 )』의「지리지( 地理志 ),『삼국지( 三동해 지방의 상인과 같은 의미이다. 그러한 동해가

国 志 )』의「위지동의전( 魏 志 東 夷 伝 )」ⁱⁱ 등에서어 느 동 해 인 지 명 확 하 지 않 지 만 , ‘ 동 해 고 ’를확인하면, 고구려는 압록강 상류 부근에일본해로 하는 것은 견강부회한 말이다.

건국되었으며, 그 동쪽에는 동옥저가 있었다. 즉건국 때 고구려는 일본해와 접하지 않았던 것이다.
20강원도 양양( 襄ⁱᵛ 한국정부가 근거로 든‘광개토왕비’의‘동해’부분은, 본래“동해고는 국연( 國烟 , 왕릉을 수호하는 백성)이 3 가이고 간연( 看烟 , 수묘인의연호)이5 가이다( 東海賈國烟三看烟五 )”고 되어 있다.

陽 ) 동 쪽 에 있 던 신 사 ) ’가설치되어 있던 장소를 나타내고 있다. 그‘동해신사’는 최근 사진과 같이‘동해신묘( 東海神廟 )’로 재건되었고, 남해 또한‘남해신묘’로 재건되었다.『팔도총도』의 동해는

P10‘광개토왕비’『 동 국 여 지 승 람 』의 발 문 에 서 명 기 하 고 있 는것 처 럼 , 국 가 제 사 를 행 한‘ 동 해 신 사 ’위 치 를표 시 한 것 이 다 . 그 러 므 로 이 ‘ 동 해 신 묘 ’를
4.『팔도총도( 八道総図 )』의 동해에 대해서일본해로 할 수는 없다. 【사진】 재건된‘동해신묘’ㅤ 한 국 정 부 는『 팔 도 총 도 』에 기 재 된 동 해 를일본해로 해석하고 있다. 하지만 그것도ㅤ 게 다 가견강부회할 말이다.『팔도총도』는『동국여지승람

『동국여지승람』의 발문에서,“팔도의 각도( 各図 )( 東国輿地勝覧 )』에 수록된 조선전도로, 그곳에는는주( 州 )와 현( 縣 )의 진산( 鎮山 )과 그 사지사도한강이나 압록강 등의 대천( 大( 四 至 四 到 )만을 기록했다”로 되어 있다. 그리고川 )과 함께,

동 해 의

범 위 에

관 해 서 는내륙부에 동해나 남해,일본해에 면한‘함경도’,‘강원도’,‘경상도’의서해 표기가 쓰여져 있다. 그리고 여기 동해를행 정 구 역 을 그 린 지 도 에 는 ‘ 사 지 사 도 ’를한국정부는 일본해로 해석했지만, 그것은 근거나타내어, 인접하는 지역을 명기하게 되어 있었다.

없는 억측이다. 그 예로『동국여지승람』의

그 때문에 ‘함경도’, ‘강원도’, ‘경상도’발 문 에 는『 팔 도 총 도 』에 대 해 서 , 다 음 과 같 이지도의 외곽에는,‘동저대해( 東 抵 大 海 )’(동쪽명기되어 있기 때문이다.

대해( 大海 )에 이른다)라는 표기가 되어 있다.

P12 (위)『팔도총도( 八道総図 )』P12 (왼쪽)‘동해신묘( 東海神廟 )’P12 (오른쪽)‘남해신묘’ㅤ이것은 당시 연해와 구별하여 외양( 外洋 )을

대해로 인식했기 때문으로, 연해와 외양을 나눈것은『동국여지승람』이 명나라 때『대명일통지( 大明 一 統 志 )』의 편찬방침에 준거해서 편찬되었기
때문이다. 이러한 연해와 외양을 구별하는 전통은근대에도 이어져, 박은식의『한국통사( 韓 国 痛ㅤ첫머리의 총도( 総図 )는, 즉 사전( 祀典 , 나라의史 )』(1915 년 간 행)에서는, 다음과 같이제사를 지내는 예전)을 올리는 곳인 악독( 嶽 瀆 ,표기되어 있다.

나라에서 국전( 國典 )으로 제사지내는 큰 산과 큰강) 및 명산( 名山 )과 대천( 大川 )을 기록한다.

“한국은 아시아의 동남쪽에 돌출된 반도국이다.
그 경계는 동쪽으로 창해( 蒼海 )에 따라 일본해를ㅤ『팔도총도』에 그려진 대천이나 동해는,『사전사이에 두고, 서쪽으로 황해에 임하며 중국의 산동( 祀( 山東 ) 장쭈( 江蘇 ) 이성( 二省 )과 마주한다”典 )』(고려 및 조선시대에 국가에서공식적으로 행하는 각종 제사에 관한 규범이나21규정)에서 정해진 국가제사의 대상이 된이것은 국제수로국(당시)에서 해양 명칭을장 소 를 표 시 한 것 이 다 . 사 실 , 『 팔 도 총 도 』에정해지기 14 년 전이다. 당시 조선반도에서는표시된 동해는연해를 창해로 하고, 외양을 일본해로 한 것을 알『동국여지승람』(양양도호부( 襄陽都護府条 ))에수 있다. 그것은 1926 년 7 월 1 일부의기재된‘동해신사( 東 海 神 祠 , 고려, 조선 시대『 동 아 일 보 』가 ‘ 동 해 – 달 리 말 해 창 해 –일본해의 일부’라고 보도한 것에서도 마찬가지다.

할 근거로서 일본에 의한 식민지 통치를 이유로,한국정부는 1929 년 당시 일본의 식민지일본해의 부당성을 강조해 왔다. 하지만 일본해통치하에 있었던 한국이 동해를 주장할 수호칭은 일본의 독단으로 결정한 것이 아니다.

없었다고 말하고 있지만, 일본해가『대양과 바다의

1876 년(메이지 8 년), 오지리 히데카쓰( 大 後 秀

경계』에 등록되었을 당시 조선반도에는 동해를勝 )가 작성한『대일본해육전국연접조선화태( 大日조선반도의 연해부 호칭으로 사용하고 있었다.

本 海 陸 全 国 聯 接 朝 鮮 樺 太 )』에서도그러한 동해가 일본해로 된 것은 전후( 戦 後 )가‘일본해/JAPAN SEA’라고 표기되어 있지만,되고 나서부터이다. 1946 년 6 월 15 일 부의그것은 영국 해도를 기준으로 작성했기 때문이다.

『동아일보』에는“동해인가? 일본해인가?”라는

그 후『환영주로지( 寰瀛水路誌 )』(1883 년 간행),제목의 기사가 있는데, 이것은 일본해를 동해로『조선수로지( 朝 鮮 水 路 誌 )』(1894 년 간행)도해야 한다고 하는 논의가 일어났기 때문이다.

영국의 수로지( 水路誌 ) 및

P14 (왼쪽)【사진】『동국여지승람』에 수록된‘강원도’, 우측

P16『여재촬요( 輿載撮要 ) 』(1896)ㅤ

중단에‘東抵大海’라고 표기됨.
P14 (중)『한국통사( 韓国痛史 )』(1915)
P14 (오른쪽)1926년 7월 1일부의『동아일보』해도 등을 참고로 편찬되어, 일본해 호칭을답습하고 있다.
5. 19 세기 후반, 조선반도에서도 일본해 호칭을사용하고 있었다.

일본정부가“일본해는 세계가 인정한 유일한호칭”이라고 한 것은, 이와 같은 역사를 근거로 한ㅤ한국정부는 동해 호칭을 2000 년 전부터

것이다. 한국측이 강조한 일본의 식민통치와는

사용했다고 하여, 일본해와 동해를 병기해야전혀 관계가 없는 것이다. 게다가 누차 언급해 온한다는 주장을 반복하고 있다. 하지만 일본해를바와 같이, 한국정부가 일본해 호칭을 문제시하고,동해로그 증거로 든 동해는 조선반도의 연해부 아니면

호칭하게

된

것은20세기중

반이되고나서이다.

중국 동해였다. 그렇기에 일본해를 동해라고 단독표기한 적도, 일본해와 동해를 병기한 적도ㅤ한국의 애국자인 박은식도『한국통사』중에서,없었다.

일본해와 창해는 구별했다. 그것은 19 세기후반부터 조선반도에서도 일본해 호칭을마지막으로 한국정부에 기대하고 싶은 바는,사용하고 있었기 때문이다. 1896 년에 간행된역사를 날조하여 자신의 주장을 관철하려는

『여재촬요( 輿 載 撮 要 )』에서, 조선은“아시아행위가 국제사회를 혼란시키는 원흉이 된다는동쪽에 있다. 서쪽으로 청나라 발해에 접한다.

점을 알아주었으면 한다.

북쪽은 만주로 이어지고, 동쪽은 일본해를 경계로(시모조 마사오( 下條正男 ))한다”고 했으며, 대한제국 때 현채( 玄 采 )가 역집( 訳輯 ) 편찬한『대한지지( 大韓地誌 )』(1899 년간 행 ) 에 서 도“ 동 쪽 은 일 본 해 를 경 계 로 하 고 ,P16『대한지지( 大韓地誌 )』(1899)
P18『대일본해육전국연접조선화태( 大日本海陸全国聯接朝鮮樺太 )』서쪽은 황해에 따른다”고 하고 있다.
ㅤ한국정부가 일본해 호칭을 동해로 바꾸도록요구할 때, 동해로 바꾸어야22