資料-2

坂出ニューポートプランの概要（案）四国地方整備局 高松港湾・空港整備事務所
坂出市

１．坂出ニューポートプラン（案）（計画の目的・検討の進め方）■目的・位置づけ○坂出港は、瀬戸内海における海上交通の要衝として栄え、香川県の工業と坂出市の発展に大きく貢献。一方で、サプライチェーンのグ
ローバル化や国内生産拠点の統廃合、我が国へのクルーズ船寄港の拡大など坂出港を取り巻く環境が大きく変化。
○坂出ニューポートプランは、坂出港の競争力を向上させるとともに、地域住民やクルーズ旅客等が快適で利用しやすい港づくりを推進するために、坂出港の課題や今後のあり方について検討し、今後10年間に取り組むべき方向性を取りまとめたもの。

■検討会議

構成委員

■坂出ニューポートプランの進め方・スケジュール

有 ・(一財)みなと総合研究財団 理事長
識 ・香川大学経済学部 教授
者 ・香川高等専門学校 准教授

平成29年8月3日 第１回検討会議

・四国経済連合会
・香川県観光協会
・香川県倉庫協会
・(一社)香川県トラック協会
・坂出商工会議所
・坂出港振興協会
・坂出港運協会
・坂出港輸入食糧誘致協議会
・香廩倶楽部
・番の州六社会平成29年12月25日 第２回検討会議

坂
出
港
関
係
者

行
政
機
関

・坂出海上保安署
・四国運輸局
・四国経済産業局
・香川県【事務局】
・四国地方整備局
・坂出市

坂出港の利用促進に向けた現状と課題の整理

第1回検討会議での意見を踏まえた課題への対応策の検討「坂出ニューポートプラン（素案）の概要」の提示

平成30年12月3日 第３回検討会議
第2回検討会議での意見を踏まえた「中間とりまとめ(案)」の提示

平成31年1月10日 坂出ニューポートプラン（中間とりまとめ）の公表
ニューポートプラン運動

アンケート調査企業と連携して取り組み進めていくために、呼び掛け・意見交換等を実施

定期RORO航路等の具体的なニーズ把握のため、香川県内企業にアンケート調査を実施

令和元年６月25日 第４回検討会議

坂出ニューポートプラン（初版）を取りまとめる

1２．坂出港の現況（①人口・就業者数、臨海部産業）○坂出市の人口は、昭和50年頃をピークに減少傾向にあり、今後も減少傾向が続くと予測されている。また、香川県の就業者数は、平
成17年時点の49.6万人から、平成27年時点で45.1万人へと約4.5万人減少し、業種別では、医療・福祉業関係で約23％増加している一方で、製造業や運輸業、道路貨物運送業等は減少。
○坂出港背後には四国経済を支える企業が多く立地。具体的には、石炭化学、造船などの重化学工業やエネルギー関連企業、鉄鋼業、
穀物サイロなどの企業が立地。そのため、坂出市は、昼間人口が夜間人口より高く、県内の重要な就業地として機能。

■香川県における就業者数の推移
0
平成
17年
2005年

10
4.8

20

30

合計
49.6

0.93
1.6

8.3

平成
5.9
2015年
27年 （23％増）

50 （万人）

40

0.89
（5%減）

7.7
（8％減）

合計
45.1

1.4
（12%減）

出典：国勢調査（2005年,2015年）■坂出港における立地企業【ＬＮＧ】
坂出ＬＮＧ（株）【石油】
コスモ石油（株）坂出物流基地【総合石炭化学】
三菱ケミカル（株）坂出事業所
松ヶ浦地区※平成25年精製装置停止により物流基地に変更【繊維】
大紀商事（株）【金属加工】（株）コマックス
本社工場【日用雑貨品】
ライオンケミカル（株）
オレオケミカル事業所

番の州地区

【電力】
四国電力（株）坂出発電所【物流】
イオングローバルＳＣＭ（株）
イオン四国ロジスティクスセンター【造船】
川崎重工業（株）
坂出造船工場(平成27年4月撮影)

総社地区

林田地区

【日用雑貨品】
花王ロジスティクス（株）
坂出センター【医療・工業用製品】
協和化学工業（株）
坂出工場

東運河地区

西大浜地区

【金属くず】
光洋産業（株）【ＬＰＧ】
全農エネルギー（株）
坂出LPガス輸入基地

阿河浜地区

西ふ頭地区

【アルミ製品】
YKKAP（株）四国製造所【塩】（株）日本海水 讃岐工場

【麦】
日清製粉（株）坂出工場

東浜地区

中央ふ頭地区

西運河地区【鉄鋼】（株）サカコー【飼料】
ＪＡ西日本くみあい飼料（株）
西日本物流センター※H29.4.1より三菱化学㈱、三菱樹脂㈱、三菱レイヨン㈱を統合し、三菱ケミカル㈱として発足

凡例：

エネルギー

製造（工業品）製造（食料品）製造（飼肥料）物流

２

２．坂出港の現況（②港湾取扱貨物・貿易額）○坂出港の港湾取扱貨物量は、平成24年までは増加基調で推移してきたが、平成25年にコスモ石油が製油機能を停止した影響等
により、平成25年以降に大きく減少。
○取扱品目は、外貿・内貿ともに、石油や石炭等のエネルギー系の貨物が多い。
（万トン）

(万トン)

4,500

坂出港における貨物量及び貿易額の推移
坂出港における貨物量及び貿易額の推移

8,000
6,800

3,000
82
1,244

1,500

83

3,634
1,233
1,005

5,038

5,000

140
80

4,000

137
1,131

934

90

78

575

1,000
765

863

880

579

873

718

488 1,527
472

500
381

0

330

339

351

367

384

498

453

移出

68

76
2,108
614

2,000

1,508
425
404

1,000

581

409

410

0
輸入

輸出

コークス
72.2%

その他
2.0%

輸出
76万トン

麦
1.3%
ＬＰＧ（液化
石油ガス）
8.2%

輸入
614万トン

ＬＮＧ（液化
天然ガス）
14.9%

金属くず
12.2%

貿易額

重油
12.0%
砂利・砂
6.4%

金属くず
99.6%

化学薬品
3.3%
米
4.6%

うち公共貨物
原塩
30.0%

麦
61.9%

その他
0.4%

石油製品
27.0%

完成自動車
18.3%

鋼材
6.8%

鋼材
44.3%

輸出
9万トン

輸入
13万トン

移入
410万トン

その他
29.4%（計1,504万トン）

その他
0.2%

重油
4.8%
鋼材
4.5%
金属くず
2.5%
その他
8.5%

化学薬品
7.5%

移出
404万トン

石炭製品
2.0%
その他
1.1%

石炭
73.5%

3,000

H20 H21 H22 H23 H24 H25 H26 H27 H28 H29
移入

コークス
84.6%

1,310

2,013
872

内貿

6,000

4,823
132

外貿

7,000

5,947

3,500

2,000

※四捨五入の関係で合計は100%にならない

(億円)

7,390

4,000

2,500

坂出港における貨物の品目別内訳（H29年）

（億円）

金属くず
24.3% その他食料

移出
41万トン

工業品
22.7%

うち公共貨物その他
17.2%
とうもろこし
4.2%
化学薬品
5.3%
砂利・砂
8.6%

移入
153万トン 完成自動車
鋼材
15.8%

完成自動車
4.4%
水
1.4%
その他
2.9%

48.9%

（計216万トン）※出典：貿易額は貿易統計、貨物量は港湾統計及び四国地方整備局調べ

３２．坂出港の現況（③入港船舶の状況（公共岸壁））○ 林田地区Ａ号岸壁、中央ふ頭地区１号岸壁において、麦を輸入する大型船が寄港。平成27年からの３年間では、両岸壁ともに３万DWT級を越える船舶が入港しており、中央ふ頭においては、喫水調整等の非効率な輸送が行われている。
○ また、特に林田地区Ｂ号岸壁の利用率は高く、平成29年はPCCを中心として年間で576隻が利用。PCCは１日に３隻寄港することもあり、林田Ａ号岸壁、Ｂ号岸壁の利用状況により、滞船が発生する場合がある。
■公共岸壁への大型船の寄港状況（平成25年～29年）
中央ふ頭１号岸壁（-10ｍ）
40,000～DWT
030,000～40,000 DWT
19～30,000 DWT
7
最大 -載貨重量トン数 38,566 DWT
船舶 -満載喫水10.5 m（単位：隻）

林田Ａ号岸壁（-12ｍ）
40,000～DWT
４30,000～40,000 DWT
18～30,000 DWT
4
最大 -載貨重量トン数
56,589 DWT
船舶 -満載喫水
12.5 m

豪州からの麦輸入船は西日本の港湾に複数寄港。
通常ルート：博多→坂出→神戸
喫水調整ルート：博多→神戸→坂出※中央ふ頭の場合、喫水調整のため、非効率なルートとなる場合がある■公共岸壁の過密利用の例（平成29年11月21日～28日）
林田地区
78
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 2115:48
外航貨物船（23,226GT）
21日 Ａ号岸壁
PCC(3,990GT)
PCC(2,988GT)
9：15
10：50
13：54
14：45
（火） Ｂ号岸壁
外航貨物船（23,226GT）
22日 Ａ号岸壁
PCC(3,206GT)
PCC(4,993GT)
18：25
20：30
（水） Ｂ号岸壁
8：00
10：20
外航貨物船（23,226GT）
23日 Ａ号岸壁
PCC(2,926GT)
PCC(4,898GT)（木） Ｂ号岸壁
8：40 10：05
18：24 19：54
13：20
外航貨物船（23,226GT）
24日 Ａ号岸壁
内航貨物船(262GT)
7：10
19：00 PCC(3,206GT)（金） Ｂ号岸壁
内航貨物船(499GT)
7：30
14：40
18：50
21：30
外航貨物船（2,561GT）
15：15
25日 Ａ号岸壁 6：50
PCC(2,992GT)
PCC(3,990GT)
PCC(10,109GT)（土） Ｂ号岸壁 6：30
8：40
9：40
12：10
16：00 16：45
外航貨物船（23,226GT）
14：25
26日 Ａ号岸壁
PCC(4,993GT)（日） Ｂ号岸壁
8：00
11：55
外航貨物船（23,226GT）
27日 Ａ号岸壁
PCC(3,206GT)（月） Ｂ号岸壁
17：40
20：30
PCC（2,988GT）
28日 Ａ号岸壁 6：50
8：55
11:55
PCC（11,514GT）（火） Ｂ号岸壁
7：20 9：00

A号岸壁

B号岸壁
林田地区

中央地区

1号岸壁

林田Ｂ号岸壁（-7.5ｍ）へのＰＣＣ等の寄港状況(平成29年)
10,000～GT
177
1,000～10,000 GT351～ 1,000 GT
70(22)-総トン数
12,801 GT
最大
-満載喫水
6.5 m
船舶
-全
長
165.0 m
※括弧内は着岸数のうち、不荷役の回数

４２．坂出港の現況（⑤坂出港背後の道路網）○ 坂出市は高速道路網の要衝であり、瀬戸大橋により本州と四国とを結ぶ瀬戸中央自動車道と四国８の字ネットワークの一部である四国横断自動車道（高松自動車道）との結節点となっている。
○ また、現在は坂出北ＩＣのフルインター化に向けた事業が令和6年完成を目標に実施されている。フルインター化に伴い、さぬき浜街道
沿いの工業地帯を中心に、海上・陸上輸送の連携・選択肢が広がり、利便性の向上が期待される。

四国８の字ネットワークの整備状況

至 岡山

本州

計画予定延長・・・・・・約８１０ｋｍ
開通・・・・・・約５７５ｋｍ（約７１％）
事 業中・・・・・・約１１５ｋｍ（約１４％）

E30

番の州入口交差点
臨海エリア

坂出港
高松港

坂出北IC
坂出北IC
（フル化）

坂出IC

徳島方面

E11

坂出JCT
物流施設
特定工場
現況のアクセスルート
整備後のアクセスルート

高松自動車道至 徳島

整備後の交通流動
臨海エリア※※物流拠点などが比較的集中している臨海部のエリア

５

２．坂出港の現況（⑥クルーズ船の寄港状況）○近年、我が国港湾へのクルーズ船寄港が増加しており、四国の港湾においてもクルーズ船の寄港が急増。平成30年は185回で過去最高。
坂出港へのクルーズ船の寄港回数は平成22年以降で5回(平成22年:飛鳥Ⅱ、平成24年:ふじ丸、平成29、30年:にっぽん丸、令和元年:にっぽん丸)。
○平成29年には「四国における瀬戸内海クルーズ振興検討会」において、高松港・坂出港等をモデルとした、クルーズ船寄港拡大に向けた課題の整理やその対応策の検討を踏まえた、提言書がまとめられた。
○平成30年５月の「にっぽん丸」寄港時のオプショナルツアーの行き先は市外が大部分を占め、市内での消費は限定的な状況。
■四国のクルーズ船寄港回数の推移（外国船社と日本船社の合計）■高松港及び坂出港へのクルーズ船寄港促進に向けて※① 備讃瀬戸東航路における巨大船の夜間航行規制等の制約を前提に、誘致活動を行うこと。
夜間航行規制のない小型船（ラグジュアリー船）については、積極的な誘致を図ること。
② 坂出港においては、大型クルーズ船の寄港に向け、坂出市が港湾施設の改良を検討するとともに、港湾貨物と競合する際には、関係者による円滑な調整を図ること。
クルーズ船の寄港促進のため、官民が連携して、おもてなしの一層の充実や寄港地での旅行、買い物、食事など、地元の受入環境を整えるた
めの推進体制を構築すること。
③ 高松港・坂出港の連携をはじめ、瀬戸内海各港で連携体制の充実を図り、クルーズ船寄港要請の「お断りゼロ」を目指すこと｡■坂出港にっぽん丸寄港（平成30年5月26日）■オプショナルツアーの行き先【ツアー日程】【船舶諸元】
5/24(木)名古屋発 総トン数…22,472t
5/25(金)土佐清水 全長…166.65m
5/26(土)坂出
喫水…6.56m
5/27(日)名古屋着 乗船人数…392人

岡山県※提言書のうち坂出港関連部分のみを抜粋

星野仙一記念館（岡山県）
児島観光港（岡山県）
坂出市

下津井亭（岡山県）
与島PA（坂出市）

本島港、笠島港（丸亀市）
瀬戸大橋タワー（坂出市）

徳島県
愛媛県

「鴨川福神太鼓」でお出迎え 坂出ブランド等のお土産の販売■クルーズ船社の声
坂出港内は航路が直線となっており、また船舶の輻輳が少ないため、港内航行がし易い。

■問題点

県内外各地へのアクセス
金刀比羅宮（琴平町）が良いことで、市外へのオ
大歩危峡遊覧船（徳島県） プショナルツアーが組み込
まれてしまう。
６
祖谷のかずら橋（徳島県）

２．坂出港の現況（⑦賑わい・交流拠点）○ 坂出港の背後には、瀬戸大橋記念公園や、東山魁夷せとうち美術館など、観光資源、賑わい拠点が多数点在。また、年間を通じイベントが開催されている。
○ 平成30年は坂出港開港70周年及び瀬戸大橋開通30周年の節目の年であり、多数のイベント開催。具体的には、巡視船艇による
クルージングや約６万人が来場した海上花火大会を坂出港立地企業や海上保安庁の協力のもと実施し、多くの参加者で賑わった。
■さかいで塩まつり（５月）
東山魁夷
せとうち美術館■親子・市民クルージング（７月）
瀬戸大橋記念館

瀬戸大橋記念公園

マリンドーム浜栗林

ナカンダ浜

メガ塩滑り台

瀬戸大橋を見上げる■坂出海上花火大会（８月）

沙弥海水浴場

海の幸ふれあい市場

番の州公園

坂出緩衝緑地

岸壁背後の荷さばき地の活用

７

２．坂出港の現況（⑧港湾施設等の老朽化）○ 坂出港の公共岸壁は、建設後40年以上が経過し、点検・診断により老朽化が進行しているものも確認されている。また、中央ふ頭地区や西ふ頭地区においては、サイロや倉庫についても同様に建設後40年以上が経過した施設が多い。
○ 岸壁等の主要施設の維持管理計画書は策定されており、中央埠頭２号岸壁・４号岸壁は老朽化対策事業を実施中。
■ 倉庫の立地状況

凡例

西ふ頭地区
中央ふ頭地区

約50～80年経過

約40～50年経過：40年以上経過：30～40年：20～30年： 0～10年（2018時点）

林田B号岸壁
水深7.5m・延長260m
1981年建造（37年経過）
使用日数：317日

林田A号岸壁
水深12m・総延長398m(うち取付部158m)
1981年建造（37年経過）
使用日数：330日

約30年経過国土地理院地図

西運河地区

約60年経過現

中央埠頭2号岸壁（対策中）
水深8m・延長162m
1951年建造（67年経過）
使用日数：311日

中央埠頭1号岸壁
水深10m・延長188m
1963年建造（55年経過）
使用日数：361日

西運河岸壁
水深7.5m・延長260m
2013年建造（5年経過）
使用日数：343日
中央埠頭4号岸壁（対策中）
水深4.5m・延長120m
1969年建造（49年経過）
使用日数：288日

中央埠頭3号岸壁
水深6m・延長140m
1963年建造（55年経過）
使用日数：340日

松ヶ浦岸壁
水深5m・延長70m
1971年建造（47年経過）
使用日数：309日

林田D号岸壁
水深4.5m・延長120m
1976年建造（42年経過）
取扱無し
林田C号岸壁水深5.5m・延長270m
1980年建造（38年経過）
使用日数：327日

水深5.5m、延長100m
2018年建造
使用日数：348日

状

松ヶ浦岸壁
水深5m・延長140m
1991年建造（27年経過）
使用日数：309日

東運河岸壁
水深4.5m・延長310m
1965年建造（53年経過）
水深4.5m・延長180m
1974年建造（44年経過）

阿河浜岸壁
水深7.5m・延長130m
1990年建造（28年経過）
使用日数：322日

８坂出港の課題及び目指すべき将来像
坂出港の課題○港湾機能の強化○臨海部の有効活用
・人口減少、高齢化が一層進展し、製造業・運輸業
等の坂出市産業の人手不足の懸念
・企業の生産性等の向上につながる港湾の機能強化
や臨海部の有効活用方策の検討が必要○賑わい・交流拠点の創出
・物流・産業面での発展は、市民に対しては「みなと」との距離を生じさせた可能性
・「海辺で遊ぶような場所が少ない。」、「市内の観光地があまり知られていない」といった指摘も。

目指す
将来像

取組の
方向性

背後圏企業の成長を支える
競争力・利便性の高い坂出港①坂出港の物流機能強化に資する
新たな定期航路の誘致

環境に配慮したエネルギー拠点としての坂出港

市民が集い、クルーズ船や観光客を呼び込む魅力ある坂出港○クルーズ船誘致への対応
・瀬戸内海周辺港と比較して、寄港回数が少ない。
・クルーズ旅客の消費を取り込む等、クルーズ振興を通じた地域の活性化を図る必要。

○南海トラフ等大規模地震・津波への対応
・南海トラフ地震の切迫性の増大（今後30年以内に70～80％の確率で発生と予測）○港湾施設の老朽化対策
・主要な施設で建設後40年以上が経過するなど施設の老朽化は着実に進展②物流・生産拠点としての更なる港湾の機能強化に向けたふ頭の再編③坂出港が有する資源を活用した
賑わい・交流拠点の創出④坂出港及び瀬戸内海の魅力を生かしたクルーズ船誘致⑤四国の防災拠点港としての機能強化

大規模地震等に対応した
安全・安心な坂出港⑥臨海部を有効活用した港湾空間の機能向上

将来像の具現化のための推進体制
・近隣港湾との連携・役割分担
・坂出港の振興・発展を継続的に検討する組織の設置
９

① 新たな定期航路誘致に向けた今後の取組○関東方面との貨物量は、20フィートコンテナ換算で、調達が14.5台/日、搬出が49台/日、計63.5台/日であった。
○ヒアリングを通じて新たな荷主を紹介頂く機会もあり、引き続き需要の掘り起こしを進めていく。また、荷主に加えて運送業についてもヒアリングを進め、集荷に取り組む。
○その他、航路誘致に向けて船社へのアプローチを行い、更に試験運航の事例等を収集し検討を進めていく。

■坂出港における定期RORO船航路イメージ①物流機能強化に資する新たな定期航路誘致

関東方面へ

・関東方面への定期RORO航路を誘致し、坂出港背後企業の物流コスト削減、物流の安定化による利用企業の競争力強化を目指す。
・定期RORO船の就航状況・利用状況を踏まえて、必要な岸壁・シャーシヤードを確保し、更なる利便性の向上を目指す。

■中間とりまとめ以降の取組
ヒアリング結果（関東方面との貨物量）
調達

搬出

14.5台/日(101.5台/週)

49台/日(343台/週)

林田地区

合計

阿河浜地区

総社地区

63.5台/日(444.5台/週)■今後の取組と方向性
凡 例
さぬき浜街道県道（主要地方道、一般道）
臨港道路

・需要を整理し船社へアプローチ
・引き続き企業ヒアリングでの需要の掘り起こし
・船社・荷主・運送業それぞれをマッチングすべく、意見交換会を開催
１０

② 港湾の機能強化に向けたふ頭再編についての今後の取組（老朽化対策）令和２年度までに維持管理計画を作成し、優先度を踏まえた更新・修繕等の老朽化対策を進める。なお、老朽化が著しく利用頻度の高い施設については優先して対応を検討していく。※下図の①,②,③の施設については現在工事実施中。
（港湾機能の強化に向けたふ頭の再編）
林田地区岸壁の利用の逼迫や船舶の大型化、土地需要の増加へ対応するため、総社地区において大型貨物船やＰＣＣ船等に対応した係留施設、ふ頭用地等を計画しふ頭の再編を進めていく。その際、保管施設（サイロ等）の利用状況を考慮すると共に、穀物船以外の大型貨物船の需要について掘り起こしを行っていく。

■中間とりまとめ以降の取組■ふ頭再編機能に関する取組
物流・生産拠点としての更なる港湾の機能強化に向けたふ頭の再編
・大水深岸壁及びふ頭用地の整備と合わせて、既存施設の機能集約を視野に入れたふ頭再編を行い、更なる機能強化を目指す。

物流・生産拠点としての更なる港湾の 機能強化に向けたふ頭の 再編（港湾施設の老朽化対策）
・令和2年までに維持管理計画を策定し、適切な点検・診断等を実施するとともに、優先度を踏まえて更新・修繕等の老朽化対策を進める。

③林田Ｄ号岸壁①中央ふ頭２号岸壁②中央埠頭浮さん橋

西ふ頭地区

松ヶ浦地区
総社地区

阿河浜地区

坂出港の利用等に関する意見等
・林田地区における係留施設の過密利用の解消(自動車専用船の滞船の解消)
・港湾背後の保管施設(サイロ等)の利用計画を考慮したふ頭再編
・穀物運搬船以外の大型貨物船の需要の掘り起こし・既存施設の老朽化状況を踏まえた
機能集約

林田地区
中央ふ頭地区 東浜地区

東運河地区

■今後の取組の方向性
西運河地区

凡 例
さぬき浜街道県道（主要地方道、一般道）
臨港道路

港湾管理者として長期構想委員会を設立し港湾計画の改訂を目指す。

１１

③ 西運河地区における賑わい空間の創出に向けた今後の取組○坂出市街地近傍の西運河地区等のウォーターフロントにおいて、賑わい・交流拠点を形成するにあたり、市民がみなとを身近に感じ、憩うことができ、また、観光客等を呼び込むことが出来る空間の創出に官民が連携して取組む。
■今後の取組と方向性■港湾空間の賑わい活用例
みなとオアシス八幡浜みなっと（愛媛県八幡浜市）

青森駅前ビーチ(青森県青森市）

賑わい空間創出検討ワーキング(仮称)を設置
・学識経験者
・地元経済関係団体等で構成
・令和2年3月末迄に設立予定

賑わいの方向性について検討
フェリー乗り場に近接した賑わい空間
高松港北浜アリー（香川県高松市）

駅及び商店街に近接した
親水・生物多様性空間
尾道U2（広島県尾道市）

・オープンスペースとして有効活用
・親水性に配慮した港湾空間の形成
・倉庫等の有効活用
・既存の周辺施設との役割分担
・観光客を呼び込む魅力ある空間 など
整備手法の立案(経済性、施工性)
・運河を最大限活用する方法
・運河を一部残しつつ埋立を行う方法
・埋立による方法

既存施設を活用した空間

既存施設を活用した空間

１２

③坂出港が有する資源を活用した賑わい・交流拠点の創出に向けた今後の取組○坂出港をフィールﾄﾞとして、坂出商工会議所による「坂出産業観光バスツアー」や坂出市による「企業訪問バスツアー」、
さかいでっこガイド隊(※）による「みなと見学会」等が開催されている。 ※地元の小中学生で構成。
○産業や瀬戸大橋等の資源を活用しつつＮＰＯや関連企業等と連携して産業・文化ツアーや環境保全等の企画を行うと伴に、交流・学習の機会の創出に取り組み、交流人口、定住人口の拡大を目指す。

坂出港
坂出商工会議所による産業観光ツアー
堺屋醤油（株）日本海水（株）讃岐工場

塩ができるまでの工程を見学

さかいでっこガイド隊によるみなと見学会
坂出港が一望できる聖通寺山
から港をガイド

商品展示コーナー（購買可能）

うどんづくり体験（吉原食糧（株））

海辺を生かした環境保全

坂出市による企業訪問バスツアー

坂出市沙弥島ナカンダ浜における
清掃活動

㈱サカコー

干潟観察と
地元で困っていたアオサの回収㈱タイヨー神戸屋■今後の取組
観光・産業等を活かしたツアーの充実、瀬戸大橋を活用した産業・文化ツアーの企画等に取り組む。

１３

④ 坂出港及び瀬戸内海の魅力を活かしたクルーズ船誘致に向けた今後の取組○瀬戸内国際芸術祭2019（春会期）の最終日の5月26日、にっぽん丸が坂出港林田地区A号(-12m)岸壁に寄港。
○坂出市内においては瀬戸内国際芸術祭の会場である沙弥島(しゃみじま)と海の幸ふれあい市場へ無料シャトルバスが運行され、約100人の乗客が沙弥島会場を訪れた。
○今後、瀬戸内国際芸術祭の作品、瀬戸大橋登頂ツアーを組み合わせたツアー等の提案に取り組む。

■にっぽん丸寄港状況（令和元年5月26日）【ツアー日程】5/24(金)鹿児島発
5/25(土)土佐清水
5/26(日)坂出
5/27(月)鹿児島着■中間とりまとめ以降の取組
ツアープランの立案・クルーズ船寄港時に瀬戸内国際芸術祭と連携したツアーを実施
・瀬戸大橋主塔への登頂ツアーについて関係者と意見交換を実施■オプショナルツアーの行先（市内）■今後の取組の方向性

せい

しゃみ

沙弥島会場

瀬居町会場(関連事業)
林田地区A号(-12m)岸壁

瀬戸内国際芸術祭2019
坂出港

・官民で協力して産業・文化・芸術など坂出市の観光資源を活かした産業・文化ツアー等のプランを提案

・「食」を通じた体験型ツアーの立案(例：塩+小麦→うどん)
・船社や旅行会社向けに積極的に官民一体となって提案していく

無料シャトルバス
海の幸ふれあい市場（株）

１４

④ 坂出港及び瀬戸内海の魅力を活かしたクルーズ船誘致○現在、林田Ａ号岸壁に「にっぽん丸」等のクルーズ船が寄港しているものの、当該岸壁は貨物船による利用が過密であるため、坂出港においてクルーズ船の受け入れを更に拡大するためには、他の施設を活用する必要がある。
○坂出市の最大の観光資源の一つである瀬戸大橋の素晴らしい眺めや周辺の観光スポットを活かし、番の州地区へのクルーズ船寄港の可能性について、既存施設の活用等を含め、今後関係者と協議しながらクルーズ船受入方策を検討する。

■クルーズ船受け入れに関する取組■中間とりまとめ以降の取組
既存施設をクルーズ船の係留に活用する上で、法制度によってかかる制約等を確認したところ、明確に制限する記述は見当たらなかった。

④坂出港及び瀬戸内海の魅力を生かしたクルーズ船誘致
・坂出市の最大の観光資源の１つである瀬戸大橋や周辺の観光スポットを活かし、将来的に多様なクルーズ需要に対応するため、番の州地区におけるクルーズ船受入方策について検討する。

既存施設

ただし、確認した法制度は、本来、既存施設にクルーズ船の係留を想定したものではないため、活用を実現させるためには、関係省庁に確認する必要がある。
所有者の協力のもと、現地視察により既存施設の確認を行った。

■今後の取組■既存施設の現況

延長約230mの連絡橋

桁下から水面まで約12ｍ

一人が歩行できる歩廊幅

・既存施設の状況を踏まえ、今後の利用方法について検討する。
・バスの待機場所、CIQのテントなど、背後に充分な場所を確保することが可能か検討する。
・引き続き関係機関と協議しながらクルーズ船受
１５入れ方策を検討する。

⑤ 四国の防災拠点港としての機能強化に向けた今後の取組○災害発生時には港湾を利用した緊急物資の輸送や危機管理対応等の優先業務を行いつつ、低下した物流機能を早期に回復させることが必要となることから、平成29年2月、 L1津波に対応した「坂出港事業継続計画(坂出港BCP)」を策定した。

○坂出港BCPにおいて、番の州地区はエネルギー拠点、西ふ頭地区は緊急物資輸送拠点として位置づけており、各拠点の役割を踏まえた訓練等を通じて防災拠点としての機能強化に取り組んでいく。平成30年の訓練では連絡体制の構築や関係機関の拡充を図っている。
○緊急性のある東運河地区については、香川県地震・津波対策海岸堤防等整備計画に基づき、地震・津波対策を目的とし、海岸防災施設の整備を行う。

■坂出港事業継続計画の取組状況
坂出港BCP講演会（H29.10.17）
・図上訓練の実施に先立ち、地震による津波被害などについての共通認識を図るため、香川大学金田講師による「津波による坂出港の被害について」講演会を開催。

■これまでの取組
坂出港BCPを策定
図上訓練

連絡系統の見直しを検討
坂出港BCP図上訓練（H29.11.17）・坂出港BCPを今後検証していくために立場の異なる関係者間で共通認識を図るため、図上訓練を実施。

坂出港BCP図上訓練（H30.12.26）
・様々な状況を想定した連絡体制の強化、消防や警察組織等の関係機関の拡充という見直しが必要との結論に至り、今年度見直し・訓練を実施。

消防、警察組織等の関係機関を追加
し、連絡系統を強化■今後の取組・実地訓練を計画し、更なる連絡体制の強化を図る。
・坂出港BCPの内容をブラッシュアップし、今後L2津波についても検討する。
L2津波：発生頻度は極めて低いものの、発生すれば甚大な被害をもたらす津波
L1津波：最大クラスの津波に比べて発生頻度が高く、津波高は低いものの １６
大きな被害をもたらす津波

⑥ 臨海部を有効活用した港湾空間の機能向上に向けた今後の取組○中讃地方のさぬき浜街道沿いには多くのモノづくり産業やこれに伴う技術力・人材が集積している。
○四国のエネルギー拠点として、ＬＮＧやバイオマス等環境に配慮したエネルギー企業の集積を図る。
○港湾機能の再編、市街地付近のウォーターフロントの創出、企業誘致など臨海部の有効活用を検討する。
○臨海部における産業連携を促進するため、背後産業の高度化・活性化に資する空間の形成を図る。
坂出ＬＮＧ（株）
四国電力（株）坂出発電所■臨海部に集積する産業「マツヤマンスペース」

燃料を従来の石油からLNGへ転換す
る為に約700億円を投資。四国電力における火力発電所の総出力のうち、約４割を占める。

三菱ケミカル（株）香川事業所
四国化成工業（株）丸亀工場
タイヤの製造に不可欠な不溶性硫黄の世界シェア第２位。2019年３月期の設備投資を約35億円（前期比2.2倍）と増やし、更に生産効率を高める。

今治造船（株）丸亀事業本部
2017年に新ドックが完成。
（投資額約400億円）
西条工場とあわせ、世界最大級の大型コンテナ船を13隻建造予定。

年間390万㌧の高品質
コークス生産が可能な
日本最大の「総合石炭化学工場」。
坂出北ＩＣ

全農エネルギー（株）
坂出LPガス輸入基地
貯蔵能力13万トンを誇る我が国有数の輸入基地。昭和58年より操業を開始
し、四国を中心にローリー車、また、全国各地の沿岸基地等へは内航タンカーで輸送している。

■さぬき浜街道沿いに多くの特定工場※が立地※製造業、電気・ガス・熱供給業者（敷地面積9,000m2or建築面積3,000m2以上）

１７坂出ニューポートプランの取組の方向性と具現化に向けた今後の取組内容
取組の方向性取組内容①坂出港の物流機能強化に資する
新たな定期航路の誘致

・需要を整理し船社へアプローチする。
・引き続き企業ヒアリングを実施し、需要の掘り起こしを行う。
・船社・荷主・運送業のマッチングをすべく、意見交換会を開催する。

②物流・生産拠点としての更なる港湾の機能強化に向けたふ頭の再編

・港湾管理者として長期構想委員会を設立し、港湾計画の改訂を目指す。

③坂出港が有する資源を活用した
賑わい・交流拠点の創出

・観光・産業等を活かしたツアーの充実、瀬戸大橋を活用した産業・文化ツ
アーの企画等に取り組む。
・賑わい空間創出検討ワーキングを設置し、西運河地区の空間形成の方向性等を検討する。

④坂出港及び瀬戸内海の魅力を生かしたクルーズ船誘致

・官民で協力して産業・文化・芸術など坂出市の観光資源を活かした産業・文化ツアー等のプランを策定。
・「食」を通じた体験型ツアーの立案(例：塩+小麦→うどん)。
・上記プラン等を船社や旅行会社向けに積極的に提案。

⑤四国の防災拠点港としての機能強化

・実地訓練を計画し、更なる連絡体制の強化を図る。
・坂出港BCPの内容をブラッシュアップし、今後L2津波についても検討する。

⑥臨海部を有効活用した港湾空間の機能向上

・四国のエネルギー拠点として、ＬＮＧやバイオマス等環境に配慮したエネル
ギー企業の集積を図る。
・港湾機能の再編にあたり、既存施設・遊休地の有効活用を検討し、異業
種間交流・研究開発拠点等の背後産業の高度化・活性化に資する空間の形成を図る。

坂出港の発展と機能強化を実現するためのムーブメントとして、坂出港に関係するものと一体となり、坂出ニューポートプランの取組状況を点検・検証し、必要に応じて見直しを行うことが必要であることから、「未来の坂出港づくり懇談会(仮称)」を設置する。

１８

今後の取り組みの方向性の概要④坂出港及び瀬戸内海の魅力を生かしたクルーズ船誘致⑥臨海部を有効活用した港湾空間の機能向上

・坂出市の最大の観光資源の１つである瀬戸大橋や周辺の観光スポットを活かし、将来的に多様なクルーズ需要に対応するため、番の州地区におけるクルーズ船受入方策について検討する。

・港湾機能の再編、市街地付近のウォーターフロントの創出、用地確
保、企業誘致など臨海部の有効活用に取り組む。
・企業誘致に当たっては、四国のエネルギー拠点として、LNGやバイオマス等環境に配慮したエネルギー企業の集積に取り組む。

関東方面へ

・港湾機能の再編に当たり多目的利用による既存施設の有効活用を検討し、異業種間交流・研究開発拠点等、背後産業の高度化・活性化に資する空間の形成に取り組む。

将来像の具現化のための推進体制
・近隣港湾との連携・役割分担
・坂出港の振興・発展を継続的に検討する組織の設置③坂出港が有する資源を活用した
賑わい・交流拠点の創出
・坂出市街地付近のウォーターフロントに賑わ
い・交流拠点を導入し、市民がみなとを身近に感じることができ、また、観光客等を呼び込むことができる空間の創出に取り組む。

⑤四国の防災拠点港としての機能強化

・坂出港の海辺を活かし、NPO、一般市民等と協力した環境保全や背後企業の協力による産業・文化ツアー（瀬戸大橋等）の企画等、環境・産業・文化を活かした交流・学習の場及び機会の創出に取り組む。

番の州地区

・緊急物資及びエネルギー拠点としての機能を発揮するため、官民の関係者が訓練等に継続的に取り組み、坂出港
BCP見直し・改善を行うとともに、実効性を確保する。

④坂出港及び瀬戸内海の魅力を生かしたクルーズ船誘致
・クルーズ船の誘致活動やおもてなしの充実、受入環境整備などクルーズ船寄港促
進に向けて取り組む。

②物流・生産拠点としての更なる港湾の機能強化に向けたふ頭の再編（港湾施設の老朽化対策）
・令和2年度までに維持管理計画を策定し、適切な点検・診断等を実施するとともに、優先度を踏まえて更新・修繕等の老朽化対策を進める。

・坂出市等の観光資源を活かしたプランの提案により、香川県内・坂出市内観光の拡大に向けて取り組む。

①物流機能強化に資する新たな定期航路誘致
・関東方面への定期RORO航路を誘致し、坂出港背後企業の物流
コスト削減、物流の安定化による利用企業の競争力強化を目指す。
・定期RORO船の就航状況・利用状況を踏まえて、必要な岸壁・
シャーシヤードを確保し、更なる利便性の向上を目指す。

松ヶ浦地区
総社地区

西ふ頭地区
阿河浜地区

坂出北ＩＣ

林田地区
中央ふ頭地区 東浜地区

令和6年供用開始に向けて事業実施中②物流・生産拠点としての更なる港湾の機能強化に向けたふ頭の再編

東運河地区

・大水深岸壁及びふ頭用地の整備と併せて、既存施設の機能集約を視野に入れたふ頭の再編を行い、更なる機能強化を目指す。
西運河地区

四国方面への
輸送が可能
坂出駅

凡 例
⑤四国の防災拠点港としての機能強化
・津波・高潮等に対して、整備優先度の高い箇所から計画的に海岸保全施設の整備に取り組む。また、防護ラインを見直すことにより施設延長を減らす等、維持管理・更新費の抑制も考慮しつつ、効果的な対策を実施する。

高速道路
さぬき浜街道県道（主要地方道、一般道）
臨港道路

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