みささ
議会だより

第114号

平成30
（2018）年10月号

主な内容○一般会計決算を認定・・・・・・・2 ～ 4○常任委員会で慎重審査・・・・・・5 ～ 6○先進地から学ぶ・・・・・・・・・・・7○議員５人が一般質問 ・・・・・・8 ～ 12
○議案の賛否・・・・・・・・・・・・・13○町民登壇・・・・・・・・・・・・・・14●まちの人口竹田地区大運動会
みんなで作った人文字
南小学校創立56周年を記念してドローンで撮影

9月30日現在 総数 6,488人 男 3,077人 女 3,411人 世帯数 2,528世帯●発行年月日 平成30年10月31日

一般会計決算審査特別委員会
９月14日に一般会計決算審査特別委員会（山口博委員長）を開催しました。この委員会は５名の委員で構成され、総務教育・産業民生常任委員会で審査した一般会計決算の内容を、さらに細かく審査するものです。その結果、原案のとおり認定すべきものと決定しました。

平成29年度 一般会計決算を認定
鳥獣被害総合対策事業

チャイルドシート購入助成事業

問 ‌シカの防護対策はどうなっているのか。町内の

問 ‌現行のチャイルドシート購入助成が終わったが、処理施設を利用しやすくする方法はないか。

答 ‌来 年度に向けて防護柵等のシカ対策事業が補助対象の適用になるよう県と協議していきたい。

  ‌町内の処理施設は県猟友会が運営しており、運営方法等については、今後協議していきたい。

子育て支援の面から助成は今後も継続すべきではないか。

答 ‌法 改正に伴い購入助成を実施、18年が経過し当初の目的が達成されたことから廃止とするものである。

  ‌子育て支援の観点から事業の継続の意見が議会からもあり、平成31年度の当初予算に向けて子

公共施設の維持管理計画

育て支援施策として総合的に検討していきたい。

問 ‌公共施設の維持管理について、施設ごとの管理計画を検討することになっていたが、現状はどうなのか。

答 ‌公 共施設の個別管理計画については、国から平成32年度までに策定するよう要請されているが、建物について約60施設の内、策定ができている
ものは９施設であり、その他の施設は所管課で策定を進めている。なるべく早期の策定に向けて取り組んでいきたい。

名勝及び史跡三徳山史跡等買上げ事業
問 ‌三徳山周辺の土地買上げに際しては、早急な管理計画策定を行うべきとしていたが、管理計画の策定に至っていない理由と今後の計画は。

答 ‌保 存管理計画が必要なことは認識しているが、

平成30年度の作成予算がつかなかった。また、国との事前協議の中で三徳山に隣接する小鹿渓を含めた保存活用計画を策定するよう指導され

【歳入】

繰入金
1％

2
○

みささ議会だより

町債
8％

その他
収入
10％

町税
13％

譲与税・交付金
4％

歳入内訳
町

（万円）
税

67,363譲 与 税・ 交 付 金17,390繰越金
4％

地 方 交 付 税

217,361国・ 県 支 出 金

87,435

国・県支出金
17％

繰

越

金

19,634

繰

入

金

4,193

平成30年（2018）10月

【歳出】

地方交付税
43％

議会費

町

債

38,360そ の 他 収 入

51,629

計503,365

ており、今後は、教育委員会で素案を作成し、バス対策事業

国の補助金を受けられるよう国・県に働きかけを行っていきたい。

問 ‌多額のバス運行事業補助金を支出する中、路線バスを今後どうするのか、根本的な見直しが必要ではないか。

消防団組織の再編

答 ‌公 共交通機関としての役割を維持していくため

問 ‌人数不足により消防の出動ができない団があるには、現在の負担は仕方ないと考えている。今後、編を図るなど考えていくべきではないか。

バスのあり方を検討する必要があり、地域の声

具体的な取り組みとして、小学校統合におけるが、適正な人員配置となるよう近隣の団との再答 ‌班 によっては活動が難しくなっているところがも聴きながら進めていきたい。

議していただいている。11月以降、幹部会や審放課後児童対策あり、地区団ごとに実情に応じた再編成等の協議会において方針が示される予定である。

問 ‌学童クラブの個人負担金を中部の自治体と同レベルに軽減してもよいのではないか。

答 ‌学 童保育料について本町では児童一人あたり月3,000円、中部の他自治体は2,000円程度となって

【歳入】
町債
繰入金
8％
1％
操法大会

いるが、自治体によっては利用状況に応じて加算額が設定されており、加算額を含めると本町
その他
収入
10％

と近い料金となっている。

町税
13％

譲与税・交付金  ‌このような状況から現在の三朝町の料金は適切4％であると考えている。

繰越金

多目的展示施設（バイオリン美術館）指定管理

退職消防団員報償金掛金
4％
かい り

問 ‌中部地震以降入館者数が減少している。入館者

問 ‌条例定数と実団員数とが乖離していることから、国・県支出金数や収益増対策が必要ではないか。

17％
掛金に無駄が生じている。

地方交付税
43％
答 ‌現 在の定数は354人で、実団員数は317人。この答 ‌入 館者数は年間5,000 ～ 7,000人、月平均180 ～はか330人で推移してきたが、今年４月～８月の入館ため、定数を330人にするよう消防審議会に諮る者数は月平均530人となっている。ようやく５年予定である。

かけて知名度が上がってきたものと考える。
  ‌今年に入ってからは旅行会社によるツアー、さ

【歳出】
災害復旧費
3%

議会費
2%
諸支出金
8%

公債費
11%
教育費
8%
消防費
4%
土木費
7%
商工費
2%

歳出内訳

総務費
15%

民生費
27%
農林
水産業費
10%

議

会

費

7,929

総

務

費

74,860

民生

費132,918

衛生

費16,501

農林水産業費47,625

商工

費10,039土木

費33,918消防費20,679

教

育費40,331

公債

費52,902

災 害 復 旧 費14,413

諸

衛生費
3%

（万円）

支

出
計

金

42,460494,5753○

らに９月～ 10月は毎年恒例の「弦展」が開催され、更なる集客が見込まれる。入場者が増えれば収入も安定してくると考えている。

答 ‌指 定管理となり１年半、今までを検証し今後どのような経営をすべきか模索され、原価率の問
題、ICT の導入による効率よい運営、料理の改
善等に取り組まれた。また熱気浴施設が完成し１日に20 ～ 40人が利用されている。

  ‌町費の負担については、１年間に４～５千万円の赤字を出していたが、町にとっては新たな負債が増えることはなくなった。今後も出資金の大半が返済にまわるので、なるべく早く償還を終わらせるように努めたい。
三朝バイオリン美術館

一般寄付金の活用

じんかい

塵芥処理経費問 ‌町 指定ごみ袋の単価（個人）が、他の地域に比べて高いが、今後単価を下げることはできないか。

問 ‌一般寄付金として１億円の寄付があり、半分の５千万円は観光振興に使って欲しいとのことだったが、基金に積み立てて観光振興に活用がなされていない。今後の活用計画は。

答 ‌現 在の単価は平成16年に大袋１枚当たり50円と答 ‌観 光振興基金の今後の予定としては、岡山大学減少したという効果があり、今後も続けたい。

浴施設を建設する際に、補助金や起債等でまか  ‌今後子育て世帯や低所得者の対策として値段をなえない部分に活用しようと考えている。その下げることを検討したい。

他の使途は観光関係者と協議して決めたい。

設定した。この価格設定によりゴミの排出量が

旧熱気浴施設の跡地に計画している新しい熱気

特定健康診査費等事業費

上水道の災害時対策（停電時）は

問 ‌健診の受診率が停滞しているが、その理由と促問 ‌上水道の災害時対策（停電時）は出来ているの進のための対策がなされているか。

答 ‌健 診の無関心層へいかに理解してもらうかが重要で、地道に啓発活動をしていきたい。一番効

果のある啓発は口コミと考え、健康に関する地か。また、供給単価と給水原価が逆転しているが、漏水対策などの計画をしているか。

答 ‌現 在の配水池は４日程度の容量があるが、停電時の対応として重要なポンプ施設２カ所には発域のリーダーを養成し、リーダーからの声掛け

電機の設置も考えたい。

も検討している。

  ‌平成29年度の水道会計決算は250万円の赤字であり、収支のバランスをとるために料金改定等を国民宿舎（ブランナール）事業出資金
問 ‌指定管理の効果についての検証が必要ではないか。また、指定管理に出した場合と出さなかった場合の町費負担の見込みは。

検討し、併せて漏水対策を進めていきたい。

三朝保育園跡地（町有地）の利用計画は
問 ‌三朝保育園跡地の利用計画はどうなっているか。

答 ‌三 朝保育園跡地は現在更地となっている。今後の利用については色々な意見を聞いて協議して決めたい。

ブランナールみささ
4○

みささ議会だより

平成30年（2018）10月

常任委員会で慎重審査委員会における主な質疑総務教育常任委員会
消防施設整備費
レスポワールみささ‌ 新 し た 古 い タ ン ク 車 や ポ
問 更
ンプ車の処分はどうなっているか。
答 官‌ 公庁オークションで売却している。

とんどが修繕に支出され積みの高齢者だけの世帯も対象とし立てとなっていないので、今ている。子どもとの別居等の条後、修繕費としてスムーズな支出ができるよう変更してはどうか。

食育推進事業問 味‌ 噌汁の塩分測定はどのような方法で実施しているか。家
庭で簡単に測定する方法はあ
るのか。

答 今
‌ 後大規模な施設修繕が必要件があるが、色々な例に対して現況確認や事情聴取で適否を判断している。

となることが予想されることに加えて、現状でもエアコンの修繕が必要であり、スムーズな支出の方法を検討したい。

答 食‌ 生活改善推進委員が地域に出かけて公民館等で測定しているので味噌汁を持参することで測定してもらえる。簡単な測定器を配布する事業もあるので、相談して欲しい。

健康診査受診率‌ 康診査の受診率の向上は、比問 健
例して費用の増を伴うのか。
答 受‌ 診率の向上は受診者が増える
ので費用増を伴うが、受診で病気の早期発見、早期治療につながり、医療費全体の抑制につながる。

社会福祉協議会の修繕費積立金

レセプト点検等経費‌ セプト点検等経費を支出し問 レているが、点検によってどれだ
け減額となっているか。
答 平‌ 成29年度は220万程度の過誤調整となっている。医療機関のＵＤタクシー

小学校施設改修費
問 ‌小 学校施設改修費807万円の内訳は何か。

レセプトを点検、指摘すること

答 西‌ 小学校の校舎内塗装費540万で医療費の請求ミスを防ぎ、適円、黒板のホワイトボード化費

正な医療費請求につながる効果

用270万円など。

があると考えている。
※‌‌レ セプト点検とは
患者別の医療明細書（レセプト）に不備がないか点検する行為

学力向上事業問 学‌ 力向上事業で購入したデー
タベース５教科はどんな内容

高齢者タクシー助成

でその利用方法は。
答 内‌ 容は、国語、社会、数学、理‌ 繕費積立金は大規模な修繕
問 修に備えて町と社会福祉協議会

問 ‌高齢者タクシー助成の条件は。

科、英語の５教科で、先生が生

答 当‌ 初は要介護認定者を対象にス

徒に合わせた問題を簡単に作成が積み立てるとしているが、ほタートしたが、現在は75歳以上できるシステム。
5○

産業民生常任委員会
荒廃農地
問 住‌ んでいない人の農地が荒廃して、隣の農地に崩れる事が町内で発生している。何とか対策はないか。
‌ 場を確認に行った。荒廃して答 現いる農地が、下の耕作していな
い荒れた農地に崩れている状態

荒廃農地の対策はで、農地災害の対象外となっている。仮に、不在地主等で荒廃した農地が耕作している農地に崩れるような事が発生した場
合、今後、対策が必要と考える。

三朝町水道事業会計決算
じん‌ 前に上水道の強靱 化計画を問 以するとの事だったが、進行して‌ 段というよりは、提携されて
答 値
いる旅館は、使う量が多く、年いる。今後は配水池の強化などに取り組んでいく。

策の違いなのか。

間使っていただいているが、中答 ‌倉 吉は30円で、町は50円。平

小になると使用量が少なく、そ成16年に値上げした経緯があれぞれルートを持っておられ

り、値上げによりごみの量もて、色々と取引等あり、全体の減っている。県内では中部は窓口を一本化できていないのは

三朝町より安いかもしれない

そういう事が影響している。

が、三朝町より高い市町もある。政策的に見てどこに力を

いるのか。
答 計
‌ 画的に順次耐震の管に替えて値段格差は町の方が高い。施じんかい

塵芥処理経費入れるかだと考える。

問 倉‌ 吉のゴミ袋と町のゴミ袋の‌ 水原価146円、供給単価130
問 給円というのは、供給単価より原価の方が16円も高いということか。
答 経‌ 費をかけて水を配っていることになっている。昨年一部漏水があり、漏水の部分が見つかったので、今後は若干少なくなると思うが、いずれにしても逆転現象になっている。

経過説明
岡山大学旧熱気浴施設用地

用地の購入については、８月20日付で岡山大学と売買契約を締結した。現在、基本設計により準備を進めており、今後は実施設計に向けて進めていきたい。

三徳山ウォーキングセンター土地の返還

地元と協議している経過として、センターと駐車場は、土地

がんばる地域プラン事業貸借契約書に返還の際は原形に復するものと定められている事

問 特‌ 選三朝米ブランド化促進事

いとの要望があり、取り壊しにも費用がかかることから、今の業で提携されている旅館が５軒だが、それ以外はお米が高いから提携しないのか。
6○

みささ議会だより

平成30年（2018）10月

から、建物等の撤去を検討していた。しかし地区から活用したままの形で返還する方向で進めている。

先進地から学ぶ

総務教育・産業民生の各常任委員会は、次のとおり先進地を視察し学んできました。
視察期間： 平成30年７月２日～４日

総務教育
常任委員会

（１）滋賀県多賀町
本町と多賀町は昨年８月に姉妹都市盟約を締結した。多賀町の子育て支援や高齢者交通支援について視察した。

・育英資金制度：給付型の奨学金制度
・‌新入生学用品支給制度：小中学生にランリュック、スポーツバッ
グ等を支給

交流町の子育て・高齢者施策を学ぶ（多賀町）

・愛のりタクシー制度：スーパー、病院等を運行地域とした予約型のタクシー・運転免許自主返納支援制度：愛のりタクシーの回数券や路線バスの回数券を交付（２）三重県大台町
大台町大杉谷地域は99％が山林で豊かな森林資源を有しているが、急速な過疎化により、高齢化率70％超の限界集落となっている。
児童数が激減したことから旧大杉谷小学校が廃校となったが、閉校が決まった時点から住民が主体となり、跡地利用を検討した。
廃校は官設民営型の NPO が運営する大杉谷自然学校（自然環境教育施設）や大杉谷地域総合センター（デイサービス施設）として利用されている。
（３）視察を振り返って
両町とも積極的な計画と実行力により、町民福祉と活性化を推進している。本町においても歳出抑制だけでなく、投入すべきは積極的に、簡素化すべきは簡略し、メリハリをつけて町政に当るべきと考える。

産業民生
常任委員会

視察期間： 平成30年７月４日～６日（１）長野県小布施町
葛飾北斎の肉筆画等を展示する美術館をオープンしたのをきっかけに、官民一体、住民主導で町中が美術館のように綺麗な町に整備しようと動き始めたのが、町並修景計画の原点になっており、約40年以上かけて事業計画を見直しながら現在に至っている。
また、観光協会は、行政や周辺観光協会等と連携をとり町並み案内サービスの充実に努めている。
（２）長野県伊那市
平成19年をピークに人口減少に転じ、減少傾向に歯止めをかける為、前期平成26年～ 30年度／後期平成31年～ 35年度にかけ、移住定住に係る計画を策定し、事業を展開している。
景観計画は「風土・風景・風格」を継承する事を目的として、産学官により組織された「三風の会」による活動が進められている。
（３）視察を振り返って
長野県の小布施町は、コンパクトな町並みの中で隣近所同士が垣根を取り払い、観光客をはじめとする外部からの人たちの受け入れに努めている姿勢に共感した。
また、伊那市では、移住定住に力を入れた取り組みを進めるとともに、景観に対する市民の意識が高く、住民が主体となった街づくりに取りガイドによる町並み案内（小布施町） 組んでいる活動が参考になった。
7○

一般質問 三朝町の明日に期待

防
災

問  
自然災害への対応、危機管理のあり方
答  ‌
集落ごとに自主防災体制づくりを進めていく

松原
７月豪雨の際の自主避難所では、食事の用意がないことが放送された。食事の提供等、避難所における基本的な考え方が欠落しているのではないか。
町長
７月末の台風12号からは、食事や水、毛布等を提供できる体制にしており、避難所対応は適宜改善していく。

町長
梅雨時期に入る６月に全職員に徹底している。
松原
災害対応には反省点もあると思う。将来に備え、反省点をいかした準備や見直しをすることが必要であると思う。
町長
災害対応が終わった時点で、その都度、職員が反省項目を危機管理局に出しながら、次の災害に対する対応にいかしている。

○危機意識の改善○実態に即した防災対策

松原
本町はこれまで比較的自然災
害が少ないことから、町民の危
機意識の低さにつながっていると感じる。避難情報を発信する町と、それを受ける町民が情報に対する共通認識を持てるようにす‌べき。
町長「自分は大丈夫、ここは大丈夫」という意識がある。災害に対する情報の共通認識を持っていただ
くことが出来るよう、避難情報の意味、勧告や避難指示の出し方
等、町報等で啓発に努めたい。
松原
町には防災計画、初動対応マ
ニュアルがあるが、全職員が理解しているのか。

松原
町が配布している防災マップが活用されているかどうか、検証する必要がある。
町長
活用はまだまだ十分ではないと思っている。防災のための座談会の開催等も呼び掛けていきな
がら、防災教育の充実に向けていきたい。
松原
集落ごとで地形や人口、年齢構成等が異なっている。各集落の実態に合わせた対応を行うためにも、それぞれの集落に出向き、防災についての話し合いを持つことが必要だと思う。
町長
消防団や各 地 域、集 落とも、いざという時の協力体制や役割分担について話し合っていきたい。
地域協議会とも相談しながら、集落に出掛けていくことを進めていきたい。

○‌避難所開設の対応

林道崩落
8
○

みささ議会だより

平成30年（2018）10月

松原茂隆議員

○満水時のダムの放流は大丈夫？
松原
西 日 本 豪 雨 災 害 で は、ダ ム
満水時の放流のあり方が問題となった。県 企 業 局の中津ダム、
小鹿第２発電所調整池について、企業局と町との合意形成は出来ているのか。
町長
企業局では、雨量のピークを想定して出来る限り早い段階で放 流 を 行 う、 放 流 開 始 予 告 を早める、必要に応じて企業局の職員を役場に派遣するなど、施行しながら作業が進められている。安全性の確保に向け、さらに情報共有と連携を図っていき‌たい。

○最善の対策目指す
松原
いくら予防策を講じても、自然の猛威を相手に絶対の安全はない。
最終的には、町民一人ひとりの危機を感じる力を養うことが大切である。今後、さらに災害に強い三朝町に向けた町長の思いを伺う。
町長
近年、私達が経験したことのない自然災害が全国各地で発生している。地域の防災力を高めていくため、自助・共助・公助の観点で、本町にあった最善の危機管理対策の構築に向けたい。

５人の議員が一般質問

誘
客

問  
グリーンツーリズムで内外からの誘客を答  ‌
多様な観光メニュー創出で誘客を目指す○‌温泉にプラスの新しい観光
メニューの創出を山口
宿泊客が伸び悩む三朝温泉にとって、豊富な自然の資源を活用
して、誘客につながる新たな観
光メニューの創出は喫緊の課題である。
町長
三朝には温泉と組み合わせる
豊かな自然などがあり、これらを活用することは三朝温泉の魅力
ある新たなメニューになりうる。
○‌グリーンツーリズムで町内みんなが潤う誘客を山口
三朝温泉と豊富な自然環境を組み合わせたグリーンツーリズム
は、今後誘客の大きな要因となり、同時に町内みんなが潤うことも期待される。
町長
旅館と提携しながら、農業体
験やホタルやカジカガエルや星空など四季折々を感じる取り組み
がグリーンツーリズムの在り方だと思う。

○行政主導でリーダー養成を山口
グリーンツーリズムの成功には優れたリーダーが不可欠であり、町主導でのリーダー養成が不可欠である。
町長
望ましいリーダー養成は観光サイドからと受け手側である農業者や地域の若手の中からリーダーを養成していくのが良いと
思う。

田園風景

○‌フ ラ ン ス 出 張 で グ リ ー ン
ツーリズムの情報収集を
山口
町長はフランスへ行かれるが、この機会を利用してグリーンツー
リズム先進地の情報を是非収集
されたい。

おもてなし

問  
おもてなし心で三朝温泉の魅力アップを答  ‌各方面のアドバイスを聞いて魅力アップを図る‌ 町外者の視点～おもてなし心○山口
町外資本の女将さんと話す機会があり、三朝温泉の問題点等を指摘された。
中国自動車道から三朝温泉に来る時、岡山県側に三朝温泉への案内表示が少なく不親切であり、おもてなしの心が感じられな
いとのことであった。
町長
スムースに三朝温泉に来ていただくための道案内は大切なおもてなしの要素である。山陰道からも含めて将来的に案内表示のあり方を整理したい。

○‌町主導で温泉街の空き店舗解消を急ごう山口
温泉街は町外者から見ればい
かにも寂しい印象を与えており、町主導で早急な空き店舗解消対策が必要である。
町長
少しずつ利用されるようになったが、まだ未利用がある。商工会等で利活用について取り組んでおられ、支援しながら情報を共
有したい。

山口

博議員

町長
今回のフランス訪問で少しでも先進地の状況を見て来たい。

○台湾定期便の開設で一層の誘客を山口
香港からの来客は増加傾向にあり、定期便効果を感じている。
台湾と県、北栄町や三朝町は色々な面で交 流が 盛んであり、
是非とも定期路線の開設を進めるべきである。
町長
本町も姉妹都市協定を結んでおり、中学生の交流や旅館組合の交流もある。
定期便就航に向けて県と共に推進に努めたい。

○‌外 部視点のアドバイスで魅力アップと誘客を山口
外 部 の 方をアド バ イザ ーや
モニターにして三朝温泉の魅力アップを図ってはどうか。
町長
町でも外部の方を招致してアドバイスを得たいと思う。商工会でいろんな方を招いて勉強しておられ、このような機会を作っていきたい。

三朝橋
9○

三朝町の明日に期待観問  
町 内全体の観光振興に対する行政対

光

応は

答  ‌
地域や関係団体みずから企画立案された事業を支援する形があるべき姿○‌観 光地周辺環境は行政のテ
コ入れも必要では松原
本町は、観光振興に力をいれ、年間を通して大勢のお客様に来ていただき、お金を使っていただく
ことで直接的収入と税収増により全町が潤う姿が望ましいのでは。
町長
三朝温泉が核となって、三徳山、農林業との連携を深めること
で稼ぐ観光地になり、全町の活力が増していく関係に結びつくのが理想と考える。
松原
三朝温泉は、宴会型から健康志向型「現代湯治」への取り組
みを進める方針が示されているが、日本遺産認定の三朝温泉と三徳山を柱に、周辺に賑やかな温泉街や土産物店等を整備し、来られた方々が散策され、買い物や食事等で楽しく遊び、また来たいと思ってもらえる環境作りには、民間努力だけでなく行政もテ
コ入れが必要ではないか。
町長
町内では観光商品造成支援事
業などを活用して、地域資源を生かした観光メニューの造成や特産品開発の動きもあり、地域の皆さんや関係団体みずから積極的に企画立案された事業に対し、行政が支援する形があるべき姿と考える。
松原
インターネットの口コミに、町全体の一体感がない、温泉街が寂しい、時間が潰せない、旅館から出ないのか等が上がっているが率直な意見は。
10○

みささ議会だより

平成30年（2018）10月

町長
口コミ評価は、気づいていな
いような指摘があるなど、観光にとって一つの財産であり、気にとめながら改善していくのが大事だと思う。

○‌町内行事を一覧にして観光資源に活用しては松原
年間通しての集客、あるいは活性化を考えた場合、色々な祭
りやイベントを実施されている地
域や集落、例えば「坂本観音まつり」や小鹿渓の「もみじまつり」、「秋の竹田御膳を楽しむ会」等の催し物を育てることは、観光資源の充実や地域振興に寄与すると考えるが。
町長
三朝温泉では、季節のイベン
トが計画されており、年間を通じて何か楽しいことがあると思っていただけるようウェブサイトや雑誌媒体等でＰＲし観光振興を図っている。
松原
町内の地域や集落で行われる催し物を調査し、全町としての年間行事一覧にまとめ、観光資源に活用するべきと思うが。
町長
行われている催し物を育て、集落や地域を活性化させることは、さらに大切になってくるものと考えており、イベントガイドやＳＮＳ等を活用し情報発信できる
よう一層の連携を図りたい。

松原成利議員○‌集落活性化の支援制度の充実が必要では
松原
活性化に寄与する集落単位の取り組みも、資金面が厳しいと聞いている。現制度「三朝町キラリと光る町づくり支援事業交付金」
等の活用は、事業のステップアッ
プや自立が前提であり、単に継続を目的とした支援制度の充実が必要だと思うが。
町長
各地域の特色を生かした取り
組みに対し、事業の効果等を検証しながら支援のあり方を再構成する必要と同時に、収支バランスを考えた運営をしていただくことも必要で、皆さんが創意工夫を持って取り組まれる体制を今後も支援したい。相談やアドバイスできる職員もいるので活用していただきたい。坂本の観音まつりは非
常にいい祭りだと思っており、長年の取り組みに感謝申し上げるところで、実情や思いを聞き研究させていただきたい。

坂本観音まつり５人の議員が一般質問

防
災

問  
防災対策はこれでいいか
答  ‌
あらゆる災害に対応できる町に

○防災対応
遠藤
７月５日から７日にかけて、
大雨警報、土砂災害警戒情報、
洪水警報、大雨特別警報が次々と出されたが対応は。
町長
鳥取県内でも初めて大雨特別警報が発令され、あらゆる被害を想定して対応にあたった。

○防災無線放送
遠藤
災害が迫った時、１回だけの放送では聞き逃し等により徹底が不充分で数回の放送が必要。
町長
その後の台風の対応から複数回行っている。

○災害に対する避難対応
遠藤
独居老人、障がい者等々介助が必要とされる人への安否確
認、避難の意思の有・無等々、どの様に対応されているか。また、病院・介護施設等連携はとれているか。
町長
平成27年度に作成された、みささ避難支援プランに基づき、福祉協議会、民生委員、消防団、地域協議会等の協力を得ながら福祉避難所や医療機関への避難誘導を行う体制をとっている。

○避難施設の確保
遠藤
町内避難所として、一時避難所は各集落公民館、指定避難所には地区公民館、多目的研修施設等がある。各地区毎に完全な避難所を設けることが大事だと思うが。
町長
避難所を新たに整備することは難しい。状況により集落の公民館など身近で安全な場所を避難所として指定することも考えていく。防災意識の高揚とあわせ周知に努めたい。

○洪水・浸水遠藤
文化ホールは洪水に対して避難施設から除外されている。浸水等が発生すれば機能しない。
防災倉庫も庁舎敷地内にある。
いずれの災害にも対応可能な施設であるためにも、高台への移転も考慮しなくてはならないのでは。
町長
すべての指定避難所や防災倉庫について、あらゆる災害を想定しながら必要な改善、整備に取り組んでいく。

○集落で訓練遠藤
災害への対応は常日頃からの訓練と共存・共助の立場で被害から逃れるのが一番の近道だと思うが。
町長
自主防災力が必要。１つでも多くの集落で訓練を行うことができるよう準備を進め呼びかけていきたい。

遠藤勝太郎議員出されない警報だという。もう少し災害に対する避難意識を高めないと、生命を守ることが一番大事だと思うが。
町長
これくらいなら大丈夫、うちは大丈夫だという意識もあり改めていきたい。県が１つの指針
を 作 り か け て い る。 町 も ま とまった段階で対応する。

○出前裏山診断遠藤
2013年から県が出前裏山診断をしている。県市町村の職員が合同で集落にある土砂災害危険箇所を見てまわり診断するそうだが、本町はされているか。
町長
町はやっていない。そういうことは活用して診断していきたい。
遠藤
今、何かと自主避難だと文化ホール１本やり。町内に指定避難所があるのだから活用されたい。

○意識の高揚遠藤
特別警報は何十年に１回しか

防災マップ
11
○

三朝町の明日に期待

総合戦略問  新学習指導要領に沿った新しい小学校の建設を、1日も早く町民に示すべき答  ‌
10月に入れば、段階を追って具体的な提案をお示しできる○統合に向けた進捗
清水
現在の進捗状況は？
町長
町報９月号で配布の通り。新小学校の校名を「三朝小学校」と教育委員会で決定し、町民の皆さんのご意見をいただいている。校歌の歌詞に入れたいフレーズも公募している。

○町長の説明責任は
清水
町長は、小学校３校統合について、説明責任を果たすべき。
町長
これまで情報公開や説明が不十分で、３校統合について合意形成が十分にできているとは言い切れない。今後は丁寧な説明に心がけ理解を得られるように努力したい。

○‌新学習指導要領に沿った校舎の建設は
清水
平成32年に完全実施される新学習指導要領に沿った新校舎の建設
は？
町長
現在、教育委員会で小学校統合
後の校舎の方向性を提案する資料を作成している。その結果を踏まえて、統合後の校舎のあり方を提案する予定としている。10月に入れば、段階を追って具体的な提案○縁結びの支援は
清水
総合戦略では、「出逢いイベント参加者数 ５年間1,000人」「婚姻数 150組 」となっている。来年度で達成できそうなのか？
町長
平成29年度まで実績は、出逢い
イベント参加者数205人。婚姻数は73組で、いずれも目標には届かない。

○婚姻数の拡大は清水
専門職員を配置したり、婚活イ
ベントを計画実行したりしながら、婚姻数を増やしている自治体もある。三朝町においても内閣府の「地
域少子化対策重点推進交付金」を活用して、来年度予算には是非、婚姻数を増やす為の対策を盛り込んでいただきたいと考えるがど‌うか。
町長
婚姻数を増やす為の対策については、関係機関と連携した取り組活性化

問  住 民総参加型の行政ポイント制度「ラドンギフト」( 仮称 ) を考えてはどうか？
答  ‌
来年度に向けて制度設計を考え、また、活性化対策として取り組んでいきたい○岡山県奈義町の取り組み
清水
奈義町では、今年度７月に全国初の取り組みとなる、住民総参12○をお示しできる。
清水
来年度で新学習指導要領に沿った校舎を建設できるのか？
町長
心配ご無用。新学習指導要領に沿って校舎を造っていくのが本来の姿。

みささ議会だより

平成30年（2018）10月

加型ポイント制度「ナギフト」を開始。この「ナギフト」は地域経済の活性化をねらいとして、買い物や地元の活動に参加するとポイントが貯まるカードとして、町

清水成眞議員
みを今後も続けていく。また、内閣府の「地域少子化対策重点推進交付金」の活用については、内容を精査して研究をしてみたい。また、西小鹿では、集落で出会いの場を設ける取り組みをされている。

○出会いの場を広げる取り組み
清水結婚するためには、人と人が、どんな形であれ出会わなければならない。これは意図してできるものではない。正確には出会いが起
こる偶然性を上げる取り組みをす
れば、出会いの偶然性が上がる。
つまり、計画的に自らその偶然をつくり出すような行動ができる場を作ればいいと思う。例えば、「み
ささ温マルシェ」の様な取り組みを多数、開催するというのはど‌うか。
町長
形はどうであれ、一つのテントで出会い関係の人たちだけで１日何か売ったりすることはいいきっかけになると考える。主催者に投げかけてみたい。
民全員に配布し、運用を開始した
もの。総合検診・特定健診・町民運動会・各ボランティア活動等
でポイントがもらえ、１ポイント
１円として加盟店で使える。
町長
非常に参考になる取り組みである。商工業・農業、事業者の皆さんと十分に調整をして、活性化対策として取り組んでいき‌たい。

【議案に対する賛否】
福田

道治

武文

茂樹

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○

○

○

○

○

○

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可決

45

財産の取得について（小型動力消防ポンプ積載車）

○

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○

可決

46

財産の取得について（小型動力消防ポンプ）

○

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○

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○

可決

47

財産の取得について（除雪ドーザー）

○

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○

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○

○

○

可決

結

牧田

満博

山田

遠藤勝太郎

平井

克孝

藤井

成眞

清水

博

山口

道明

吉田

恭二

石田

茂隆

松原

成利
○

果

議案名

松原

平成30年度三朝町一般会計補正予算（第3号）

議案番号
44

議員名（議席順）

町長提出議案名（７月臨時会）（９月定例会）
48

専決処分の承認について（平成30年度三朝町一般会
計補正予算（第4号））

○

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○

可決

49

平成30年度三朝町一般会計補正予算（第5号）

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可決

50

平成30年度三朝町国民健康保険事業特別会計補正予算（第1号）

○

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○

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○

可決

51

平成30年度三朝町後期高齢者医療事業特別会計補正
予算（第1号）

○

○

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○

○

○

可決

52

平成30年度三朝町介護保険事業特別会計補正予算（第
1号）

○

○

○

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○

○

可決

53

平成30年度三朝町下水道事業特別会計補正予算（第
１号）

○

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○

○

○

可決

54

平成30年度三朝町集落排水処理事業特別会計補正予算（第１号）

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○

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○

可決

55

平成29年度三朝町一般会計歳入歳出決算の認定につい
て

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○

認定

56 ～ 平成29年度三朝町特別会計歳入歳出決算の認定につい
65 て（10件）

○

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○

○

認定

66

町道路線の認定について

○

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可決

67

町道路線の変更について

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可決

68

功労者の表彰について

○

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可決

69

教育委員会委員の任命について

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同意

○

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○

可決

出

者

議員提出議案名（７月臨時会）議5

小学校統合の推進に向けての決議※○は議案に対する賛成、●は反対等であることを意味しています。
※福田茂樹議長を除く11名の賛否状況です。

【陳情】 9月定例会の陳情に対する審査結果です。
件

名

提

審査結果

審査意見

臓器移植の環境整備を求める意見書の採択 移植ツーリズムを考え採択
臓器移植を定着させるための環境整備は国を求める陳情る会
意見書提出 民的課題である。
医療機関の診療録開示請求手数料に係る指 倉吉市
針に関する陳情
足羽佑太

趣旨採択

現状では医療機関の規模に関わらず一律の料金体系とすることには問題がある。

地方議会の提出する意見書に係る関係行政庁 倉吉市の回答を求める意見書の提出に関する陳情
足羽佑太

趣旨採択

現実問題として全国からの意見書の数は膨大であり、対応は困難。

教職員定数改善と義務教育費国庫負担制度
鳥取県教職員組合
２分の１復元をはかるための、2019年度政中部支部
府予算に係る意見書採択を求める陳情

採択
教職員定数の改善等は当然の課題として速意見書提出 やかに予算に反映されるべき。
13○

町民登壇 ～私の思い～シリーズ

今、地域として何が出来るか
町内６つの協議会は、昨年10周年を迎え、それぞなどの視点も盛り込みなれ独自性を持った活動の中で特徴ある事業展開をしがら「拠点づくり構想」てきております。賀茂地域協議会におきましても、を策定いたしました。

賀茂地域協議会 会長
山 﨑 一 彰休耕田を活用した人気の『泥んこバレーボール世界

本年７月、三朝町に対選手権大会』は来年15周年を迎え、健康をテーマとし要望書として活動拠点した数々のイベント、竹をテーマとした特産品開発

施設整備に関するお願いを行っています。

など地域ベースの事業を行ってまいりました。

町民の皆様には、こうした地域の新たな動きに深しかし、加速度的に進む少子高齢化の波が地域環い関心を寄せていただき、ご理解とご協力を賜りま

境を一変させ、他方で新世代を中心に価値観の多様すようお願いいたします。

化が顕著となり、「今、地域として何が出来るか」という新たな視点での取り組みが求められています。
地域対応の一つ目は、永年継続してきた “ 賀茂まつり ” の見直し。全13集落のご意見を集約し、地域の老若男女が一堂に会して楽しめる「全住民参加型」のイベントを平成31年６月に予定しています。二つ目は、永年の悲願であった地域活動拠点づくりの取り組み。地域内にある遊休施設の活用を前提に福祉
わたげの会（女性会）で月１回「カフェ」をはじめました

機能、商業機能、農業課題、更に子どもの育成支援

議会の委員会を傍聴しませんか

12月10日（月） 本会議（開会・提案説明）

議会の本会議と委員会は、みなさんに公開しています。議会

11日（火） 本会議（一般質問）

12月定例会の日程（案）12日（水） 常任委員会（産業民生）の審議がどのように進められているのか、直接見てみませんか。

13日（木） 常任委員会（総務教育）※日程は変更となる可能性があります。

本会議（質疑）14日（金） 全員協議会
常任委員会（議会広報）※‌常任委員会・全員協議会の傍聴には委員長・議長の許可が必要です。詳しくは議会事務局（電話43-3511）にお問い合わ

18日（火） 本会議（採決・閉会）

せください。

閲覧できます全員協議会の会議録をみささ図書館で閲覧できるようにします。閲覧できる会議録は12月定例会分からです。
また、本会議の会議録はみささ図書館・町ホームページで閲覧できますので引き続きご利用ください。

おわりにちょっとひとこと今年七月の西日本豪雨

で、本町にも大雨特別警報（数十年に一度の強度）が発表され、避難勧告が出さ

れ最大級の警戒を呼びか ‌けられたが、切迫感は伝わらず避難者はほとんどなかった。

想定を超える事態はいつどこで起きてもおかしくな

い 状 況 で あ る。 防 災、 減 災に対する備えは需要度を増している。町民の防災意識記）を高め災害に強い町づくりを目指したいものだ。

（遠藤勝太郎

平成30年（2018）10月



発行責任者

遠藤勝太郎

茂樹

成利

福田

委 員 長

松原

成眞

長

副委員長

清水

道明

議

員

吉田

茂隆

集

委

員

松原

編

委

員

みささ議会だより

議会広報常任委員会

委
14○