情報公開に伴う開示請求手数料及び開示実施手数料の算出方法

国立研究開発法人森林研究・整備機構
１

開示請求手数料

開示請求手数料の額は、行政機関の開示請求手数料同様、開示請求書の提出があってから決定通知書を発出するまでの各事務に要するコストについて、人件費・一般管理費の単価にそれぞれの事務の所要時間を乗じた額に、決定通知書の郵送料を加えて設定している。
開示請求に係る事務コストとしては、（１）開示請求書の記載事項の確認等の受付事務、（２）請求のあった法人文書の探索事務、（３）開示・不開示の審査事務、（４）決定通知書の記載時の書面作成事務、（５）決定通知書の送付事務及び郵送料のコストが想定されるが、これらのうち、（２）については、探索にほとんど時間を要しない場合が見込まれること、また（３）については、開示請求事案の中には、審査を要せず開示できるものがあること、また不開示情報を保護することは国民全体の利益を保護するものであることを理由として、それぞれ公費（国民全体）で当該コストを負担するものとして積算に含めず、（１）、（４）及び（５）のみを積算して算出したものである。
この結果、開示請求手数料の額は３５０円となり、行政機関の開示請求手数料３００円を超えることになる。独立行政法人等の保有する情報の公開に関する法律第１７条第２項の規定にある
ように、手数料の額は、実費の範囲内において、行政機関情報公開法第１６条第１項の手数料の額を参酌して、定めるとあり、できる限り利用しやすい額とするよう配慮すること及び法人が行う開示請求に係わる事務処理は行政機関のそれと差がないこと等から行政機関が定める額３００円を開示請求手数料とし、超える額については、法人の負担とした。

●開示請求手数料の算定
開示請求処理事務の所要時間
３分４０秒
［積算］
① 受付事務（１分）
・「開示請求書記載事項」の確認（３０秒）
・「担当部課等」を確認（３０秒）② 開示決定通知書への記載事項の確認・記入（開示・部分開示の場合）（１分４０秒）
不開示決定通知書への記載事項の確認・記入（不開示の場合）（１分４０秒）③ 開示決定通知書の送付準備 （１分）
・法人印等押印（１０秒）
・送付先記入、封筒封入、郵便切手貼り付け等（５０秒）
１ 人件費（１）人件費の１時間当たり単価（２）開示請求処理事務の所要時間（３）人件費計算

４，１８９円３分４０秒（２２０秒）
４，１８９円×２２０／６０／６０＝２５５．９円-1-２ 一般管理費（１）一般管理費の１時間当たり単価（２）開示請求処理事務の所要時間（３）一般管理費計算
３４

その他の経費
郵送料（開示決定通知書の発送）

３２６円
３分４０秒（２２０秒）
３２６円×２２０／６０／６０＝１９．９円

８２円

合 計
２５５．９円（人件費）＋１９．９円（一般管理費）＋８２円（その他経費）＝３５７．８円→３５０円 ＜１０円未満切り捨て＞

５

開示請求手数料の額

３００円（行政機関の開示請求手数料と同額）（注）１．書類の探索、開示・不開示の決定の審査の所要時間は、手数料算定のための実費計算からは除外。
２．開示・不開示決定通知書への記載時間については、決定書の様式に工夫をすること、文書リストの整備等により、請求件数が多い場合でも時間を要しないものとして算出。
２

開示実施手数料
開示実施手数料の額についても、行政機関の開示実施手数料同様、法人文書の種別（媒体）及び開示の実施の方法ごとに、開示の実施の準備に要する人件費、一般管理費、媒体代、写し等の作成を業者に委託する場合のコストを基に設定している。
なお、部分開示の事務コストについては、部分開示に係る事務を必要としない場合があること等から、部分開示のコストを公費（国民全体）で負担することとし、積算に含めないこととした。
また、媒体代及び写し等の作成を業者に委託する場合のコストについては、行政機関の開示実施手数料の算出根拠を用いている。

この結果、法人文書の種別及び開示の実施方法によっては、開示実施に係る事務処理コストが行政機関の額を上回ることとなるが、開示請求手数料同様、行政機関が定める額を開示実施手数料とし、超える額については研究所の負担とした。
※写しの送付に係る郵送料については、別途実費を徴収するので、開示実施手数料の積算には含めていない。
＜参考＞人件費及び一般管理費の１時間当たりの単価算出の基本的な考え方○ 人件費１時間当たりの単価の算出方法
平成１８年度の予算額を基に、研究所の役員を除く職員の人件費の額を算出し、予算定員及び年間所定勤務時間（２，０８０時間）で除したもの。
○

一般管理費１時間当たりの単価の算出方法
平成１８年度の予算額を基に、研究所の「一般管理費（光熱水料及び施設整備保守費）」の合計額を予算定員及び年間所定勤務時間（２，０８０時間）で除したもの。

-2-

●開示実施手数料の算定
法人文書の種別
一

文書又は図画※開示実施手数料は行政機関と同額開示の実施の方法
イ

閲覧（二から三までのいず

開示実施に係る事務処理コスト○法人文書の抜出し・返却（100 枚当たり）

開示実施手数料
100 円／ 100 枚・人件費・一般管理費（1 分 45 秒） 131.6 円

れかに該当するものを除く。）

ロ

写真撮影し印画紙① 写真の撮影、現像・焼付けの委託、確認（12 枚に印画したものの閲当たり）

覧・人件費・一般管理費（20 分 12 秒

100 円／枚に 12 枚までごとに 760

１枚当たり 円を加えた額

1 分 41 秒）
１枚当たり

126.6 円② フィルム代・現像代（12 枚当たり）762 円
ハ複写機により用紙に複写したものの交○ Ａ３判以下10 円／枚① 法人文書の抜出し・返却、複写付（ニに掲げる方法・人件費・一般管理費（１枚当たり 7.0 秒）に該当するものを除く。）

1 枚当たり8.7 円② 複写代(交付用) (複写機リース･紙代)
1 枚当たりニ

複写機により用紙にカラーで複写した

4.0 円○ Ａ３判以下

20 円／枚

① 法人文書の抜出し・返却、複写ものの交付・人件費・一般管理費（１枚当たり 7.0 秒）
1 枚当たり8.7 円② 複写代(交付用) (複写機リース･紙代)
1 枚当たりホ

写真撮影し印画紙に印画したものの交20.2 円○ Ｌ判

120 円／枚① 写真の撮影、現像・焼付けの委託、確認付（1 分 41 秒）

1 枚当たり126.6 円② フィルム代･現像代(12 枚当たり)

762 円

③ 焼付代

24 円

○ 六つ切り判①126.6 円に 12 枚までごとに 760円を加えた額

520 円／枚②762 円③420 円に 12 枚までごとに 760円を加えた額

ヘ

スキャナにより読① 法人文書の抜出し・返却、読み取り、抽出、複50 円／枚

み取り、フレキシブ

写に当該文書又は図画 1 枚ルディスクカートリ・人件費・一般管理費（１枚当たり 9.5 秒）

ごとに 10 円を加えた額ッジ(ＦＤ)に複写したものの交付

1 枚当たり11.9 円

② スキャナ代 (スキャナのリース代)③ 媒体代（3.5 インチＦＤ2 ＨＤ

0.9 円

1 枚）
52 円

-3-（一）トスキャナにより読① 法人文書の抜出し・返却、読み取り、抽出、複み取り、光ディスク

写に当該文書又は図画 1 枚(ＣＤ−Ｒ)に複写し・人件費・一般管理費（１枚当たり 9.5 秒）

ごとに 10 円を加えた額

たものの交付チ

スキャナにより読1 枚当たり写真フィルム

イ

0.9 円

③ 媒体代（ＣＤ−Ｒ

100 円① 法人文書の抜出し・返却、読み取り、抽出、に当該文書又は図画 1 枚(ＤＶＤ−Ｒ)に複写・人件費・一般管理費（１枚当たり 9.5 秒）ごとに 10 円を加えた額

印画紙に印刷した印画紙に印刷した1 枚当たりイするものを除く。）

専用機器により映写したものの閲覧

11.9 円

② スキャナ代 (スキャナのリース代)

0.9 円③ 媒体代（ＤＶＤ−Ｒ

123 円

1 枚）

○ 焼付けの委託、成果物の確認１枚当たり・人件費・一般管理費（11 秒）① 焼付けの委託、成果物の確認

Ｌ判：24 円

30 円／Ｌ判１枚13.7 円

六切り：420 円① 対象スライドの準備、映写機器の設定、対象スライドの返却

10 円／枚

13.7 円

１枚当たり・人件費・一般管理費（11 秒）② 焼付け代スライド（七に該当120 円／枚複写

ものの交付

三1 枚）

み取り、光ディスク

ものの閲覧

ロ

11.9 円

② スキャナ代 (スキャナのリース代)したものの交付

二100 円／枚430 円／六切り１枚390 円／巻

１巻当たり・人件費・一般管理費（6 分 30 秒） 489.1 円

ロ

印画紙に印刷したものの交付① 焼付けの委託、成果物の確認・人件費・一般管理費（11 秒）② 焼付け代

四

録音テープ（七に該イ当するものを除く。)

専用機器により再生したものの聴取又は録音ディスク

１巻当たりＬ判：94 円

100 円／Ｌ判１枚13.7 円

六切り：1,302 円○ 対象録音テープ（原本）の準備、録音テープ再1,300 円／六切り１枚290 円／巻

生機器の準備、録音テープ（原本）返却
・人件費・一般管理費（4 分 50 秒） 363.7 円

ロ

録音カセットテー① 対象録音テープ（原本）の準備、録音テープ再プに複写したものの生機器の設定、複写した録音テープの確認、録交付

音テープ（原本）返却

430 円／巻・人件費・一般管理費（5 分 15 秒）395.0 円②カセットテープ代（120 分 1 巻)

五

ビデオテープ又はビデオディスク

イ

専用機器により再生したものの視聴118 円○ 対象録画テープ（原本）の準備、録画テープ再生機器の準備、録画テープ（原本）返却
・人件費・一般管理費（4 分 50 秒） 363.7 円-4-290 円／巻

（五）

ロ

ビデオカセットテ① 対象録画テープ（原本）の準備、録画テープ再ープに複写したもの生機器の設定、複写した録画テープの確認、録の交付

画テープ（原本）返却

580 円／巻・人件費・一般管理費（5 分 15 秒）395.0 円②ビデオテープ代（120 分 1 巻)

六

電磁的記録（四からイ五までに該当するもの用紙に出力したものの閲覧を除く。）

270 円○ Ａ３判以下

200 円／ 100 枚

開示請求対象の抽出・編集・確認（100 枚当たり）・人件費・一般管理費 (3 分 20 秒) 250.8 円

ロ

専用機器により再① 開示請求対象の抽出・編集・確認（1 ファイル当生したものの閲覧又たり）は視聴・人件費・一般管理費（3 分 35 秒）269.6 円

410 円／ 1 ファイル

② 閲覧・一般管理費・専用機器リース料(103 分)
622.4 円
ハ用紙に出力したものの交付（ニに掲げる方法に該当するものを除く。）○ Ａ３判以下

10 円／枚

① 開示請求対象の抽出・編集・確認（1 枚当たり）・人件費・一般管理費 (8 秒)

10.0 円② プリンタ出力代（トナー、紙代、保守契約費用）
6.1 円

ニ

用紙にカラーで出力したものの交付○ Ａ３判以下

20 円／枚

① 開示請求対象の抽出・編集・確認（1 枚当たり）・人件費・一般管理費 (8 秒)

10.0 円② プリンタ出力代（トナー、紙代、保守契約費用）
15.5 円ホフレキシブルディ① 開示請求対象の抽出・編集・確認（1 ファイル当

スクカートリッジ(Ｆたり)Ｄ)に複写したものの・人件費・一般管理費 (3 分 35 秒)

交付

50 円／枚に 1 ファイルごとに② 媒体代（3.5 インチＦＤ

2 ＨＤ

269.6 円

210 円を加えた額

1 枚）
52 円

ヘ光ディスク（ＣＤ① 開示請求対象の抽出・編集・確認（1 ファイル当ーＲ）に複写したもたり)に 1 ファイルごとにのの交付

・人件費・一般管理費 (3 分 35 秒) 269.6 円

210 円を加えた額② 媒体代（ＣＤ−Ｒ

ト100 円／枚

光ディスク（Ｄ1 枚）

100 円① 開示請求対象の抽出・編集・確認（1 ファイ

ル120 円／枚ＶＤーＲ）に複写した当たり)に 1 ファイルごとにものの交付・人件費・一般管理費 (3 分 35 秒) 269.6 円

210 円を加えた額② 媒体代（ＤＶＤ−Ｒ-5-1 枚）

123 円

七

スライド及び録音テープ（音声を記録したイ専用機器により再生したものの視聴録音テープを同時に視① スライドの準備・返却、映写機器の設定

680 円／巻・人件費・一般管理費（6 分 30 秒） 489.1 円② テープの準備・返却、再生機器の設定聴する場合におけるも・人件費・一般管理費（4 分 50 秒） 363.7 円のに限る。）
ロ

ビデオカセットテ① 委託の準備、複写物の確認

ープに複写したもの

・人件費・一般管理費の交付

5,200 円( 21 枚 以 上 の と き は20 枚当たり（4 分 45 秒） 357.4 円
1 枚当たり② 複写委託費-6-

17.8 円

20 枚までﾞ

5,000 円21 枚以上100 円

5,200 円＋ 110 円／枚)