西脇市教育委員会会議録
平成31年３月定例会
平成31年３月27日

西脇市教育委員会

西脇市教育委員会会議録
平成31年３月定例会✻

定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
平成31年３月27日✻

開催場所
西脇市生涯学習まちづくりセンター✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午前10時00分
午前11時30分

議事日程
別紙議事日程のとおり

✻
日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６
日程第７
日程第８
日程第９
日程第10

日程第11
日程第12

本日の会議に付した事件―
会議録署名委員の指名について―
前回会議録の承認について―
会期の決定について―
教育長報告
議案第５号 西脇市奨学金貸付条例施行規則の一部を改正す
る規則の制定について
議案第６号 西脇市就学援助規則の一部を改正する規則の制定について
議案第７号 西脇市立学校管理規則の一部を改正する規則の制定について議案第８号 西脇市人権教育推進委員に関する規則の制定について
議案第９号 西脇市人権教育推進員に関する規則の制定について
議案第10号 播磨内陸生活文化総合センター条例の一部を改正する条例の施行期日を定める規則の制定について
議案第11号 播磨内陸生活文化総合センター規則の一部を改正する規則の制定について
議案第12号 播磨内陸生活文化総合センター事務分掌規則の日程第13

報告第７号

日程第14

報告第８号

日程第15

報告第９号

日程第16

報告第10号

日程第17

報告第11号

日程第18

報告第12号

一部を改正する規則の制定について
教育創造にしわきプラン（第３期西脇市教育振興基本計画）（案）のパブリック・コメントの実施結果について
西脇市勤労福祉センター条例施行規則を廃止する規則の制定について
西脇市勤労福祉センター条例を廃止する条例の施行期日を定める規則の制定について
西脇市公印規則の一部を改正する規則の制定について
西脇市役所庁舎等防火管理規程の一部を改正す
る訓令について
西脇市児童保育処遇向上費補助金交付規程の一部を改正する告示について

✻

出席委員
教 育 長
委
員
委
員
委
員
委
員

笹
藤
岩
内
依

倉
原
本
橋
藤

邦 好
久 和
理 香
和 彦
三枝子

✻

欠席委員及び欠員
な し✻

議場に出席したものの職氏名
教育部長
教 育 委 員 会 参 事
教 育 総 務 課 長
学校給食センター所長
学 校 教 育 課 長
学校教育課主幹兼教育研究室長
幼 保 連 携 課 長
人 権 教 育 課 長
生 涯 学 習 課 長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
図
書
館
長

森 脇
遠 藤
鈴 木
山 下
永 井
松 本
大 隅
柳川瀬
山 本
西 村
楠 本

誠
輝
昇
寿
昌

也
博
幸
美
幸
亨
一
彦
司
之
信

会議録作成者の職氏名
教
育
部

森

達

也

✻

長

脇

達
一
成
由
寿

平成31年３月西脇市教育委員会定例会
議 事 日 程３月27日 午前10時開会 西脇市生涯学習まちづくりセンター
日程 議案番号件
名
第１
会議録署名委員の指名について
第２
前回会議録の承認について
第３会期の決定について
第４教育長報告
第５ 議案第５号 西脇 市奨 学金 貸 付 条例 施行 規則 の 一 部を 改正 する 規則の制定について
第６ 議案第６号 西脇 市就 学援 助 規 則 の 一部 を改 正 す る 規 則の 制定について
第７ 議案第７号 西脇市立学校管理規則の一部を改正する規則の制定について第８ 議案第８号 西脇市人権教育推進委員に関する規則の制定について
第９議案第９号 西脇市人権教育推進員に関する規則の制定について第10

議案第10号 播磨 内陸 生活 文 化 総合 セン ター 条 例 の一 部を 改正する条例の施行期日を定める規則の制定について
議案第11号 播磨 内陸 生活 文 化 総合 セン ター 規 則 の一 部を 改正す
る規則の制定について
議案第12号 播磨 内陸 生活 文 化 総合 セン ター 事 務 分掌 規則 の一部を改正する規則の制定について
報告第７号 教育創造にしわきプラン（第３期西脇市教育振興基本計画）（案）のパブリック・コメントの実施結果について
報告第８号 西脇市勤労福祉センター条例施行規則を廃止する規則の制定について報告第９号 西脇市勤労福祉センター条例を廃止する条例の施行期日を定める規則の制定について
報告第10号 西脇市公印規則の一部を改正する規則の制定について

第11
第12
第13

第14
第15
第16

第17
第18

報告第11号 西脇市役所庁舎等防火管理規程の一部を改正する訓令について
報告第12号 西脇市児童保育処遇向上費補助金交付規程の一部を改正する告示について

西脇市教育長

笹

倉

邦

好

◎教育長
春になりました。先般、幼稚園、小学校、中学校の卒業式がありました。委員さんにもお世話になりご出席いただきありがとうございました。
また、学校教職員の人事異動の内示が出ており、本日の会議でも報告があろうかと思いますがよろしくお願いします。昨日、文部科学省の教科書選定の記事が出ておりました。内容も増えて学校の教育は様変わりする中、若い先生方も多く現場も大変になってくると思いますが学校への支援もお願いしたいと思います。平成31年度もお世話になりますがよろしくお願いいたします。本日は、議案８件、報告６件と合計14件でありますが、日程がタイトでありますがスムーズに進めてまいりたいと思いますのでご協力をお願いいたします。
それではただ今から、平成31年３月の教育委員会定例会を開催いたします。
◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。
会議録署名委員につきましては、私から指名させていただきます。藤原委員と依藤委員の両氏にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
２月の定例会議の会議録について、全員のご承認をいただいてよろしいでしょうか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、全員の承認といたします。
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
３月27日、午前10時から、本日１日と決定したいと思います。これにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問はございませんか。

○委員
学校教育課青少年センターの報告の中にありますが、３月20日に黒田
庄子ども見守り活動隊発足式が行われました。前回の定例教育委員会でも報告がありましたがこれまで黒田庄地区は見守り隊がなかったということで、今回、発足しました。見守りいただく方々の意識と言いますか、
活動内容を十分に理解された上で約80名の方々に就任いただいていると思いますが、発足式の当日はどのような様子であったのでしょうか。
○事務局
青少年センターの所長が出席をしまして報告を聞いております。黒田
庄子ども見守り活動隊につきましては、84名の方が就任いただけるということで、当日、参加していただいております。発足にあたり黒田庄青
少年健全育成会議の中でもどのような形で進めていこうかと協議を行いました。通学路における子どもたちの安全を第一に考えていくことは当然でありますが、地域の実情もあり、活動できる人数や毎日通学路に立っていただくことなどを最初から決めてしまうと逆に継続が困難になるのではないかということがありました。発足に当たっては、まずは、活動できる時にしっかりと見守り活動を行って、長きにわたって活動していきたいという思いを聞いております。ですので、始めは緩やかな活動になるかもしれませんが、活動いただく方々は、黒田庄地区の子どもたちを見守っていこうという意識を持たれておりますので、いいスタートを切っていただいたのではないかと思っています。
◎教育長
主な母体がまちづくり協議会になっておりますので、発足式では、皆さん、まちづくりとともに頑張っていこうという思いが強く表れていたように感じております。また、昨日、「青色防犯パトロールカーが欲しい」というような声があるとお聞きしましたので、子どもたちの見守りに対する意気込みが強く、意欲的に活動しようと考えられているのではないかと思い、改めてそのような思いで発足されたことを認識したところです。ほか、いかがでしょうか。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎教育長
次に、日程第５、議案第５号「西脇市奨学金貸付条例施行規則の一部を改正する規則の制定について」を議題といたします。
担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
住民票や所得証明書の添付を省略して、どのように把握するのか。
○事務局
基本的には、両情報ともシステム上で把握することとなります。特に、所得状況については、申請書で所得状況を調査する承諾をいただきシス
テム上で所得情報を調査することとなります。ただし、１月１日現在、西脇市に居住されていない場合などで住民税が他市町で課税されている方については、その他市長が必要と認める書類を適用し、運用上、証明書を添付していただき把握することになります。
◎教育長
ほかに、質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
議案第５号「西脇市奨学金貸付条例施行規則の一部を改正する規則の制定について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって議案第５号は原案のとおり可決されました。
◎教育長
次に、日程第６、議案第６号「西脇市就学援助規則の一部を改正する規則の制定について」を議題といたします。
担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
援助対象として追加された卒業アルバムの購入費については、定額なのか。
○事務局
国の援助額の単価は、小学校が 10,890 円、中学校が 8,710 円となっています。学校によって制作費に差異があるため、限度額としています。
◎教育長
実際は、どのぐらいの費用になっているのか。
○事務局
申し訳ございません。把握できておりません。
○事務局
卒業アルバムの制作方法等につきましては、各学校で対応しているところです。正確な数字は持ち合せておりませんが、中学校で 9,000 円
を少し上回る金額であったと記憶しています。小学校もそれに近い金額であったと思います。
◎教育長
先ほどの国の援助費でのアルバム代については、小学校の方が高くなっているがどうなのか。
○事務局
国の制度設計上の単価ですので、詳細は不明ですが、通常は制度化す
る際には調査等を行って設定すると思いますので、全国的には小学校の方が少し高くなっていると思われます。
〇委員
卒業アルバムが対象となることは良いことだと思いますが、関連してお聞きしますが、例えば、双葉小学校では、１人の卒業生でしたがどのような対応をされたのでしょうか。
○事務局
正確には把握しておりませんが、今年、双葉小学校の卒業式に参列しましたところ、保護者や地域の方とＰＴＡ活動の中で制作されていました。また、それを学校に寄贈するという形式でした。
〇委員
その卒業アルバム自体は、どのようなものでしたのでしょうか。
○事務局
昔のビニールシートで写真を貼るようなタイプのアルバムではなく、業者が制作したような形式のアルバムでありました。直接、紙上に写真を寄せ集め、月ごとの行事でページを割り付けし在校生も入った写真な
どを組み合せたものを掲載するとともに、保護者のメッセージなども掲載されていました。多くの学校にある大量に作られた形式のアルバムではなく、手造り感があふれるアルバムであったように見受けられました。
◎教育長
ほかに、質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
議案第６号「西脇市就学援助規則の一部を改正する規則の制定について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって議案第６号は原案のとおり可決されま
した。
◎教育長

次に、日程第７、議案第７号「西脇市立学校管理規則の一部を改正す
る規則の制定について」を議題といたします。
担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
〇委員
代替教材の使用に関しては、校長が必要と認めた教材をあらかじめ教育委員会に届け出て使用されるということですが、確認ですが最終的には教育委員会が決定するということになるのでしょうか。
○事務局
事務局で届出書を確認し学校で使用されるということになります。
〇委員
教育委員会事務局において学校現場でどのような代替教材が使われているか全てを把握されているという理解でよろしいでしょうか。
○事務局
学校長からの届出によりまして、全てを把握しております。
〇委員
今回の改正は、デジタル教科書ということで紙以外のものということでありますが、例えば、「教育に新聞の活用を」といういわゆるＮＩＥ（Newspaper in Education）については、代替教材とはならないのでし
ょうか。
○事務局
デジタル教科書は、紙のものをそのまま電子化しているというものであり、内容は通常の教科書と同じ内容となっています。例えば、今、現
実的には小学校の英語において紙の教科書がないためデジタル教科書を使って授業を行っているということが１例であります。今後、紙媒体の教科書がデジタル教科書に代わっていく中で、内容は変わらないが動画や音声などが入ったものが増えていく可能性があるのかなと考えております。基本は、紙媒体による教科書となっています。
◎教育長
ほかに、質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
議案第７号「西脇市立学校管理規則の一部を改正する規則の制定について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長

ご異議なしと認めます｡ よって議案第７号は原案のとおり可決されました。
◎教育長
次に、日程第８、議案第８号「西脇市人権教育推進委員に関する規則の制定について」及び日程第９、議案第９号「西脇市人権教育推進員に関する規則の制定について」の２件を一括議題といたします。
担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
─────〔 質疑、ご意見なし 〕─────
◎教育長
質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
議案第８号「西脇市人権教育推進委員に関する規則の制定について」
及び議案第９号「西脇市人権教育推進員に関する規則の制定について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって議案第８号及び議案第９号は原案のとおり可決されました。
◎教育長
次に、日程第10、議案第10号「播磨内陸生活文化総合センター条例の一部を改正する条例の施行期日を定める規則の制定について」から日程
第12、議案第12号「播磨内陸生活文化総合センター事務分掌規則の一部を改正する規則の制定について」までの３件を一括議題といたします。
担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
〇委員
施設利用についてお聞きします。施設利用の要件として市民でないといけなのでしょうか。また、利用料についてはどのようになっていますか。
○事務局
基本的には、播磨内陸地域の住民を対象とし、利用料につきましては、無料となっています。詳細につきましては、貸館としてのミーティング

ルームなどの諸室の利用は無料となっており、学習ルームは、部屋全体の貸出しは行っておりませんが、個々のスペースの利用となり同様に無料となります。また、開館時間は、午前９時から午後９時までとしておるところです。
〇委員
詳細の表現について聞くことになりますが、議案第 11 号の「播磨内陸生活文化総合センター規則の一部を改正する規則の制定について」の新旧対照表の中で、入館料に関する条項で「定める」から「定めるものとする」と改正されていますが、何か特別な意図があるのでしょうか。
○事務局
現在は他の例規においても「定めるものとする」となっております。
法制担当と調整を行いまして、制定当時からの文言整理による改正としております。
◎教育長
ほかに、質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。
議案第10号「播磨内陸生活文化総合センター条例の一部を改正する条
例の施行期日を定める規則の制定について」から議案第12号「播磨内陸生活文化総合センター事務分掌規則の一部を改正する規則の制定について」までの３件の議案を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって本３件の議案は原案のとおり可決され
ました。
◎教育長
次に、日程第13、報告第７号「教育創造にしわきプラン（第３期西脇市教育振興基本計画）（案）のパブリック・コメントの実施結果について」を議題といたします。
担当課から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か、ご質問ございませんか。
─────〔 質問なし 〕─────
◎教育長
ご質問がないようですので、「教育創造にしわきプラン（第３期西脇市教育振興基本計画）（案）のパブリック・コメントの実施結果について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第14、報告第８号「西脇市勤労福祉センター条例施行規則を廃止する規則の制定について」及び日程第15、報告第９号「西脇市勤労福祉センター条例を廃止する条例の施行期日を定める規則の制定について」の２件を一括議題といたします。
担当課から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か、ご質問ございませんか。
─────〔 質問なし 〕─────
◎教育長
ご質問がないようですので、「西脇市勤労福祉センター条例施行規則を廃止する規則の制定について」及び「西脇市勤労福祉センター条例を廃止する条例の施行期日を定める規則の制定について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第16、報告第10号「西脇市公印規則の一部を改正する規則の制定について」を議題といたします。
担当課から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か、ご質問ございませんか。
─────〔 質問なし 〕─────
◎教育長
ご質問がないようですので、「西脇市公印規則の一部を改正する規則の制定について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第17、報告第11号「西脇市役所庁舎等防火管理規程の一部を改正する訓令について」を議題といたします。
担当課から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か、ご質問ございませんか。
─────〔 質問なし 〕─────
◎教育長
ご質問がないようですので、「西脇市役所庁舎等防火管理規程の一部

を改正する訓令について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第18、報告第12号「西脇市児童保育処遇向上費補助金交付
規程の一部を改正する告示について」を議題といたします。
担当課から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か、ご質問ございませんか。
─────〔 質問なし 〕─────
◎教育長
ご質問がないようですので、「西脇市児童保育処遇向上費補助金交付
規程の一部を改正する告示について」を終わります。
これをもちまして、本日の議事はすべて終了いたしました。慎重にご審議をいただきましてありがとうございました。
それでは、このほかに委員様方からご意見等がございましたらご発言
願います。
○委員
４月27日からの大型連休ですが10連休になりますが、放課後児童クラ
ブはどのように対応されますか。開所されるのでしょうか。
○事務局
10日間の中で、土曜日は通常どおりお預かりしますが、それ以外はすべて規定どおり休みとなります。
○委員
大型連休に関連して、例年の大型連休と比較して２日多くなりますが、
学校の授業数でいうと10時間ほど減ると思われますが、年間の授業数の確保等はどのような対策、対応はどうされるのでしょうか。
○事務局
大型連休では、単純には10時間から12時間を補てんしなければならないのですが、来年度は、それとあわせて小中学校で授業時間数が確保できていないという課題がありました。校長会においてもこの課題を共有
し冬ごろから時間割の組み方、行事の見直しなどを行い年間の時間数を確保するために取組んだところです。現状においては、年間の時間数の確保はできているところですが、今後、学校を運営する中でどうしても確保できなくなるということであれば、夏休みなどの長期休業による対応も出てくるのではないかと思っております。
◎教育長

大型連休の対応は、授業数の問題や放課後児童クラブや保育の問題など新聞紙上等でも出ており全国的な課題となっております。すぐに迫っており対策を取らなければならないものですので、先ほど課長が答弁したとおり事前に校長会でも検討し年間授業数の洗い出しの指示を行うな
ど、夏休みの一部変更や学校現場での工夫も求めながら教育委員会だけでなく対応してきたところです。
○委員
給食費の負担増を含んだ新年度予算が昨日の議会で議決されたところです。調理業務の民間委託の検討の中でも現状がよくわからないことか
ら理解を得難かったように、特に、給食費の見直しについては市民に対してより丁寧な説明等を行う必要であると思うので、対応をお願いした
いと思います。
○事務局
３月議会で議決いただきましたので、４月の献立表の中での見直しの周知を行う予定としております。また、見直しを図った経緯等、少し詳しい内容を記載したチラシを保護者宛に別途配布する予定としております。
○事務局
補足ですが、連合ＰＴＡ役員さんの会議が３月19日開催されましたので、所長とともに出向きましてその場で説明等を行いました。経緯や見直しに対する対応等を説明しましたが一定の理解を得られたところです。
◎教育長
他にございますか。では、私の方からですが、小学校の卒業式での袴の着用に関して以前にも話題になりましたが、今回の卒業式の雰囲気等
はいかがでしたでしょうか。
○委員
私の参列した小学校では、袴姿の児童は見受けられず、また、華美な印象はなく、本当にいい卒業式であったと思いました。
○委員
私のほうも袴姿の児童はいませんでした。式では卒業生と在校生との歌の掛け合いや送る側の児童の涙があり学校全体の仲のいい雰囲気が伝わってきて感動しました。
○委員
私の参列した卒業式も清楚な感じで袴姿の児童はいませんでした。小規模な小学校で対面式になって進行され、その学校のあたたかい感じの
いい卒業式でした。

◎教育長
私が参列した卒業式も袴姿の児童おりませんし、洋服ではアイドルタ
レントのような華美な服装の印象もなく、非常に厳粛ないい卒業式であ
りました。
○事務局
私が行かしていただいた小学校でも袴姿はなく華美な印象もなかったです。国歌斉唱もきちんと行っており、卒業生と在校生との掛け合いも非常にいいものでした。市長が出席された小学校もいい卒業式であったと聞いております。また、小規模であるからできることかもしれません
が、卒業証書を受けた後、一言ずつ話をする機会がありそれも良かったと聞いております。副市長も同じような感想でありました。
◎教育長
それでは、ほかにご意見がないようですので、続きまして、各所属長
から諸報告がありましたら、順にお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。ご質問ございませんか。
◎教育長
ご質問がないようですので各所属長からの報告を終わります。
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。
事務局から提案がございましたらお願いします。
─────〔提案説明…記述省略〕────────── 協議 ─────◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は４月24日水曜日、午後３時からと決定いたしますのでご予定をお願いいたします。
◎教育長
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。ご苦労様でした。
───── 閉会 ─────