要約版

2018-2023 年「MAKE A SPLASH!」
パートナーシップ 報告書
5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓© UNICEF/India/2023

安全に管理された衛生設備（トイレ）1 は、私たちの健康や環境を守るために不可欠です。
しかしながら、世界では、世界人口の約半数に相当する約35億人が、こうした
2
衛生設備を利用できない環境で暮らしています 。
この状況は、計り知れないほど大きな人的損失につながっており、不衛生な水と劣悪な衛生環境が直接的・間接的に起因する疾患によって、1日に約1,000人の5歳未満の子どもが命を落としています3。
LIXILとユニセフ（国際連合児童基金）は、2018年に「MAKE A SPLASH!（以下MaS!）」
パートナーシップを締結しました。
このパートナーシップは、水と衛生（WASH）分野におけるユニセフ最大の価値共有型（shared-value）パートナーシップであり、両組織の強みを結集することで、SDGsの目標6「安全な水とトイレを世界中に」の達成に向けた前進に取り組んでいます。
このパートナーシップを通じて、安全な衛生設備や衛生環境の改善につなげるべ

く、衛生製品、
ソリューションの供給を拡大し、衛生市場の強化を目指しています。

2018年から開始したパートナーシップによる活動を通じて、
これまでに1,270万人が基本的な衛生設備 4 にアクセスできるようになりました。
まず、エチオピア、
ケニア、
タンザニアで活動を開始し、わずか3年で290万人の衛生環

境の改善に貢献しました。
その実績を活かし、
インド、
インドネシア、
ナイジェリアを加えた6ヵ国に活動範囲を拡大

し、子どもたちや家族の衛生環境の向上に取り組んだ結果、2023年末までにさらに980万人が衛生設備を利用できるようになりました。
パートナーシップによる活動では、政府主導のアプローチやコミュニティ主導型の包括的な衛生（Community-led total sanitation: CLTS）アプローチの推進をサポートし、人々が必要とする場所において、手頃な価格の製品の安定供給の確保などに取り組んできました。
また、
コミュニティ内でモデルとしての機能を果たすことができるよう、SATO Panをはじめとする衛生製品を用いて学校や保健施設の衛生設備（トイレ）の改修を進めると同時に、SATO Tapなどの手洗い設備を供給し、手洗いを促進しました。

© UNICEF/India/2024

インド ビハール州 アラリアの学校で実施した手洗いのデモンストレーション
1

排泄物が他と接触しないように分けられている、
あるいは、別の場所に運ばれて安全で衛生的に処理される設備を備えており、他の世帯と共有していない、改善された衛生施設（トイレ）

2 「家庭の水と衛生の前進2000–2022：ジェンダーに焦点を当てて」ユニセフおよび世界保健機関（WHO）、2023年

3 「三重の脅威 疾病、気候変動リスク、不衛生な水と衛生環境はいかにして子どもたちにとって致命的な組み合わせを生み出すのか」ユニ
セフ、2023年
4

他の世帯と共有していない、改善された衛生施設（トイレ）2

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓

「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ
5年間の活動によるインパクト1,270 万人

基本的な衛生設備・サービスへのアクセスが可能になった人々

消費者向け融資

490万
米ドル
融資総額

37

融資の仕組み220 万米ドル
政府による公的資金の総額

21件
強化された
政府の
情報システム

政府や金融機関との連携を通じて支援した人びと政策支援

政府による公的資金

情報管理システム

255,887人

43 件
支援した
政策手段

啓発

738,517人

研修を受講したステークホルダー

3

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓

５年間に渡るパートナーシップの活動をふまえ、LIXILとユニセフは、各国の衛生環境の改善に向けて進めてきた市場ベースのアプローチを記録として残すとともに、衛生市場の構築を目指す上で、活動から得られた教訓を導き出したいと考えました。
「MaS!は衛生市場の強化にどのように貢献したか」という問いに対する答えを導くた

め、記録資料の振り返りやLIXILおよびユニセフの職員へのインタビューを通じて、各国におけるアプローチを分析しました。
表1は、MaS!の活動を展開する国における様々なアプローチをまとめたものです。

国

エチオピア
インド

対象とした消費者アプローチ

イレ を利用している農村

ェーンを強化する

旧式の改善されていないト
5

部の家庭

ピット
（便槽）が1つのトイレから、2つあるツインピット

トイレにするために修理・農村部におけるサプライチ

行政による改修キャンペー

ンを支援する

改修が必要な2州の農村

インドネシア部の家庭ナイジェリアタンザニア

スキル強化、普及・促進、金融サービス、政策・アドボカ

シー活動

調査・開発、普及・促進、金融サービス、
スキル強化、
政策・アドボカシー活動基準に適合しない浄化槽

安全に管理された衛生設

安全な浄化槽に関する事

去サービスを必要とする都

タルプラットフォームに一進、金融サービス、規制、
モがある、
あるいは排泄物除
市部または都市部周辺地

ケニア

活用した市場機能

備に関するサービスをデジ

業者向け情報、普及・促

括する

ニタリング

8つの郡の農村部におい

地域保健推進員をトイレの普及・促進、
スキル強化、金る人やトイレのアップグレ

業化する

域の家庭

て、初めてトイレを利用すードを考えている人

推進員・流通業者として職

トイレがない、あるいは改トイレ事業者による衛生用している農村部の家庭援する

善されていないトイレを利農村部または都市部周辺

製品・サービスの供給を支安全に管理された衛生ソ地域において、初めてトイ

リューションをコミュニティ

改良を考えている人

プローチに組み入れる

レを利用する人やトイレの主導型の包括的な衛生ア

融サービス、政策普及・促進、
スキル強化、金融サービス、政策普及・促進、
スキル強化、金融サービス

表１：MAKE A SPLASH！の国別アプローチの概要
各国のアプローチを比較すると、共通の課題に対してどのように対応してきたかを考察することができます。
こうした考察は、同様の課題を抱える他国でプログラムを策定する際の指針となり得ます。
また、パートナーシップを通じたこれまでの経験に基づき、衛生市場の確立に向けて、5つの重要な教訓を導き出すことができました。

5

4

足場がないピット式トイレ、バケツに排せつし外に捨てる方式のトイレ（Bucket latrine)、池や川の上に設置され排泄物がそのまま落ちる方式のトイレ（Hanging latrine）など

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓教訓 1

すべての人を対象にした持続可能な市場を成長させるためには、供給業者へのインセンティブの欠如、政策・規制上の問題、金融サービスへのアクセスの不足といった課題に対応し、家庭が投資しやすい環境を構築することが必要

ユニセフが2020年に発表した「市場ベースの衛生に関するガイダンス」には、より良く機能する衛生市場の低所得国における衛生環境の改確立のために、開発機関が取り組むべき十分な根拠が示されています 6。

善は、人びとが自分で選んだトイレを自らの資金で供給業者から購入することによって実現しているケースがほとんどです。
しかし、多くの衛生市場は、所得の少ない消費者にとって十分に機能していません。
便利な場所で購入できる手頃な価格の製品の選択肢は限られているほか、トイレを設置できる熟練した職人を見つけるのも難しいかもしれません。
仮に望ましいトイレの部品が入手可能だとしても、資金繰りの問題や収入が季節により変動するといった制約があり、トイレの購入は家族の優先事項にならないこともあります。

また、住宅や衛生に関する地方自治体の規制において、紙の上では奨励策が記されていたとしても、実際には家庭におけるトイレの設置・利用・排泄物の除去について十分なサポートが行われていない場合もあります。

様々な分野の取り組みを通して得られた重要な教訓の一つは、市場を効果的に、すべての人にとって持続的な形で機能させるには、
市場形成に対して包括的なアプローチが必要な場合が多いということです。
初期段階におけるMaS!の計画を示す文書や報告書によると、当初はトイレの需要喚起や、地元での製品供給体制の向上に重点が置かれており、より構造的な制約への対応が十分ではありませんでした。
こうした対応は、す
べての市場ベースの衛生プログラムを推進する上で、重要な最初の一歩となります。
しかしながらその後、パートナーシップが徐々に進化を遂げる中で、供給が困難な辺境地域（ラストワンマイル）までの流通モデルを構築し、金融サービスや政策、
ガイドライン、
規定面に関しても、働きかけを行うようになりました。

© UNICEF/UNI539869/

6 「United Nations Children’s Fund, Guidance on Market-Based Sanitation, UNICEF, New York, 2020.（市場ベースの衛生に関するガイダンス）」ユニセフ、2020年

５年間のMAKE A SPLASH！
パートナーシップの活動を通じて、200万米ドル超の政府予算が充てられ、衛生環境の改善を後押ししました

タンザニアのザンジバル諸島では、水資源に恵まれているにも関わらず、地下水の頻繁な汚染や、不十分なインフラ、季節による豪雨が原因で、安全な飲料水や農業用水が慢性的に不足し、コレラのような致命的な伝染病の拡散のリスクが高い状態となっています。
これに対応するため、ユニセフとそのパートナーは1,000か所以上の水の販売者や、大量に水を貯蔵している学校

や医療施設をマッピングして塩素錠を配布し、さらに約500の販売者や施設に適切な使用方法に関するトレーニングを実施しました。
5

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓

教訓 2

衛生に対する需要を継続的に生み出すには、公衆衛生の推進と民間の販売奨励策を組み合わせた官民連
携での普及・促進が効果的

衛生市場の強化に向けて重要になるのは、寄付による短期間のプロジェクトよりも、息の長いマーケティン

公衆衛生の目標が、トイレの普及と排泄物の安全な管理
グや需要創出に向けた戦略を策定することです 7。
によって達成されることはよく知られており、これは、政府が衛生需要の創出に向け投資する根拠となります。
他方で、衛生関連企業も、長期では採算が取れて成長につながるというインセンティブがあるため、
マー
ケティングや販売に投資を行います。
家庭によるトイレや衛生環境への投資が、公衆衛生にも民間企業に公衆衛もメリットがあることを考えれば、意識啓発と需要喚起に共同で投資する意義があると言えます 8。

生のインセンティブと民間企業の販売目標をともに活用しながら協働で取り組む「官民連携による普及・促進」は、各国の衛生課題の性質上それぞれ方法は異なるものの、MaS!を展開する国のいかなる状況においても有望なアプローチです。

図1が示すように、衛生問題に対する消費者意識のレベルに応じて、公共部門と民間セクターのプロモーション活動における相対的な取り組みは、
時間とともに変化します。

–

衛生問題に対する消費者意識のレベル+

特定の衛生製品・サービスに関する民間投資

衛生問題に関する
意識啓発への公共投資

民間セクターの潜在的なプロモーターには、小売業者、建築業者、排泄物処理業者、金融機関の融資担当者などが含まれます。

公共部門の潜在的なプロモーターには、
CLTSの推進担当者、選出された公職者、
地域のヘルスボランティアやコミュニティのヘルスワーカーなどが含まれます。
図１：消費者意識とプロモーション活動における公共投資と民間投資の水準
7

米国国際開発庁（USAID）Scaling Market Based Sanitation: Desk review on market based rural sanitation development
programmes, USAID Water, Sanitation, and Hygiene Partnerships and Learning for Sustainability (WASHPaLS) Project、2018年

8 USAID Water, sanitation and hygiene partnerships and learning for sustainability final report, USAID WASHPaLS Project、2023年

6

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓

教訓 3

市場強化のカギは、都市部と農村部の両方で市場の分断を軽減すること
MaS!の活動地域のほとんどにおいて、衛生設備やシステムの建設・管理に関するサプライチェーンの分断が見られ、特にMaS!を展開するアフリカの4ヵ国ではその傾向が顕著になっています。
これに対応し、MaS!

の活動国では、金物店や職人などの消費者との接点を見える化して連携体制を構築するともに、農村部の消費者と衛生関連のサプライチェーンをつなぐために、様々なアプローチを試みました。
具体的には、エチ

オピアとナイジェリアの衛生関連事業者や設置事業者との連携、ケニアの地域保健推進員やタンザニアの地方行政当局などとの共同の取り組みを行いました。
このように、本パートナーシップでは、活動国で市場の分断を軽減できるよう、73万8,000人を超えるステークホルダーに対して、研修やメンタリングなどを実施しました。

アフリカの農村部の多くで、ラストワンマイルまでの流通において課題が見られるのとは対照的に、
インドネ

シアやインドでは一般的に衛生製品が手に入りやすい状況にあります。
ここでの課題は、消費者と既存のサプライチェーンをつなぐことではなく、既存のバリューチェーン関係者間の関係を強化し、分断を減らすこと

です。
例えば、
インドネシアでは、
デジタルプラットフォームを活用して、地域の公衆衛生推進員、金融機関、
認定浄化槽の供給業者、
ピット汲み取り業者、地域の規制機関など、衛生バリューチェーン全体に関わるすべての関係者を一元的に統合することで、分断を乗り越えることを目指しています。
またインドでは、既存の公的融資とインフラ整備を融合するアプローチが、バリューチェーン関係者間の分断の解消につながっています。
例えば、公的資金で運営されている自助グループに対して、その融資によって衛生事業を加えるよう働きかけたり、遠隔農村地域の消費者を抱える都市部の汚物処理サービス業者間の連携体制を構築する

といった取り組みを行っています。

図2では、MaS!の活動において、市場の分断をどのように乗り越えるかのアプローチをまとめています。

市場分断の本質

市場の潜在能力を十分に発揮していない、主に農村部の傾向

接続

市場分断に対する戦略

農村部の消費者と衛生関連のサプライチェーンをつなぐ
衛生関連
事業者

健康保険
推進員

地方行政当局

モデル 1

モデル 2

モデル 3

図2：市場の分断化を克服するモデル類型

7

市場の飽和度が高い、都市部および農村部両方に見られる傾向

融合

統合

衛生課題の解決に向けた既存の取り組みを融合

衛生バリューチェーン
全体に関わるすべての関係者を一元的に統合

モデル 4

モデル 5

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓教訓 4

優れた公的資金の仕組みがあれば、安全な衛生設備へのアクセスを拡充・維持することができ、市場の強化につながる

資金調達は、衛生市場の強化を進める上で重要な入口となります。
2020年に発行されたユニセフの報告書 9 では、2030年までにSDGsの目標6.2を達成するには、年間1,050億米ドルの投資が必要になると推定されています。
多額の投資コストに対して一般的に指摘されるのは、公共部門や開発機関による資金はいずれも不足分を埋めるには十分ではなく、民間セクターによる投資が必要になるということです。
政府やそのパートナーが、開発課題に対して市場ベースのアプローチを支持する背景の一つには、多くの場合、民間投資を活用する機会につながることがあげられます。

モデル 1

既存の補助金助成者向けの
衛生融資

モデル 2

政府による、金融機関に対する
オンレンディングのための融資枠

モデル 3

継続的な衛生市場の普及・促進のための公共部門の投資

図３：衛生市場を支援する公共投資の種類

家庭
9

8

トイレ

公的資金

金融機関向け融資

衛生の普及・促進

Hutton Guy、Mili Varughese、「SDGsターゲット6.2の達成に向けて衛生サービスへの普遍的なアクセスを確保するための世界および地域のコスト」、
ユニセフ、2020年

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓

しかし実際には、
これまでのところ大規模な民間資金は投じられていません。
最近の分析では、2017年から
2019年までの間に世界で投じられた民間資金のうち、水と衛生分野に向けられたものは全体の1.5％（同
すべての人がすべての場所で、安分野の資金不足分の2％相当）に過ぎないことが明らかになりました 10。

全なトイレを利用できるようにするためには、既存の公的資金を活用できるよう、さまざまな方策を提唱することが重要になります。

MaS!のパートナーシップ活動において、衛生市場の強化に向けて、公的資金の活用方法を見直し、資金の投入を促すことは重要なアプローチの一つです。
図3が示すように、エチオピアの既存の補助金助成者に対する直接的な衛生融資（モデル１）から、
インドとナイジェリアの金融機関に対する消費者へのオンレン

ディングのための公的融資枠（モデル２）、
インドとケニアの継続的なトイレの普及・促進を支援する融資（モデル３）まで、異なる融資の仕組みがあります。

MaS!では、衛生市場の強化に向けて、各国政府による公的資金の投入を後押ししてきました。
この5年間で200万米ドルを超える資金が各国政府予算から衛生環境の改善に充てられ、エチオピア、
インド、
インドネシ

ア、
ケニア、
ナイジェリアの各政府は具体的な資金拠出を表明しています。
例えば、ケニアのキトゥイ郡は、地域住民の衛生活動への参加を後押しする地域保健推進員に給付金が支給されました。
インドネシアのある市長は、全住民を対象に汚泥除去サービスを提供するための財源の一部として、衛生設備の利用料金制度を導入しました。
また、
エチオピアでは引き続き、衛生製品の輸入に対する免税措置を求めているほ

か、主要な銀行セクターの融資項目として衛生設備を明確に定めるよう働きかけを行っています。

一方、MaS!は、衛生市場強化に向けて500万米ドル近くの融資を推進しました。
インドでは州政府と銀行や少額融資機関との連携を進め、インドネシアでは安全な浄化槽を購入する家庭向け融資の仕組みを構築しました。
さらに、ケニアでは地元グループ向けに衛生環境改善のための貯蓄や資金の貸し借りを促す

バンキングアプリ「取引台帳（transactional ledge）」を導入するなど、様々な革新的な取り組みも取り入れ

ています。
10

9

World Water Council, Blended finance in the water sector, 2022年
2024年1月29日時点で確認:
www.worldwatercouncil.org/ sites/default/files/World_Water_Forum_09/WWC-Successful-Blended-Finance-Projects_WEB_
EN.pdf

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓教訓 5

適切に機能する安定した市場を築くには、政策を実現させる要素や阻む要素についての洞察が重要

価格の問題や情報の欠如、その他の障壁によって、市場がその潜在能力を十分に発揮していない地域もあります。
これは需要がないからではなく、衛生市場を支援する政策、戦略、ガイドライン、法律が存在しな

いことによるものです。
MaS!は、40を超える政策手段の開発や強化を支援する中で、政策、ガイドライン、条例が衛生市場のプロセスと成果をどのように支え、あるいは阻んでいるかについて理解を深めてきました。
市場の形成には、次の3つの働きかけが重要であると考えられます。
l

衛生市場の推進につながる政策を支援する

あらゆる層を対象とした効率的な衛生市場を実現させるための政策、戦略、法律、ガイドラインの策定

または改定を支援します。
MaS!による働きかけは、こうした支援が大半を占めます。
例えば、
インドで

は、
トイレの改修およびこれに必要な資金に関する戦略を州政府が策定することを支援しました。
この戦略は、計画策定の役に立つだけでなく、別の政府機関に対して、自助グループを対象とした衛生に関する融資枠の設定を促すことにもつながりました。
l

政策を阻む要素を取り除く

衛生市場の効率性や包摂性を阻む規則を変えていくよう働きかけます。
例えば、
エチオピアにおける衛生製品の輸入に対する免税もしくは税引き下げの働きかけは、輸入税に関する制限的な政策の撤廃を通じて、市場の成長につながることが期待できます。
l

成果を持続させる

すでに実績が認められた取り組みを持続させるための新たな政策、戦略、法律などの策定を支援します。
例えば、衛生環境の向上を推進する地域保健推進員に対して、毎月公的給付金を支給するとしたケ
ニア・キトゥイ郡の保健法案は、こうした取り組みの優れた事例の一つです。
この法案は、地域保健推進員の仕組みとコミュニティ内の信頼関係を活かして、農村部の消費者に対して衛生設備の供給と衛生環境の改善に取り組んだ実地での経験を踏まえて、策定されたものです。

© UNICEF Ethiopia/2023/emissew Bizuwerk

UNICEFからの学校とコミュニティに向けた支援により、清潔な水が使用可能となり、石鹸で手を洗うMominaさん
10

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓

下図は、本パートナーシップの活動を通じて、
これまでに得られた5つの重要な教訓をまとめたものです。
最も重要な教訓の一つは、衛生製品・サービスの需要と供給にとどまらず、
さらに踏み込んだ取り組みが必要だということです。
例えば、消費者・事業者向けの融資や、製品・サービスの質に関する基準や規定の確立などを推進するプログラムが欠かせないことが明らかになっており、これがMaS!の取り組みにつながっています。
官民のリソー

スをうまく活用して衛生環境の促進につなげることについても、多くの教訓が得られました。
また、消費者とサプライチェーンをつなぎ、バリューチェーン関係者の一元的な管理といった市場の分断を乗り越える様々な戦略を通じて、旧来の諸問題に対する新たな解決策が可能になります。
衛生市場におけるアプローチの多くは、民間資金の拡充に焦点を当てていますが、MaS!の活動では、衛生市場の機能向上に向けて公的資金を充てることも可能であり、
それが触媒のような作用をもたらすことを明らかにしました。
加えて、市場形成には、変化を阻む規則を特定して対処したり、衛生市場の強化や持続につながる規定の策定を支援することで、変化を加速できることを示しました。

1

トイレの需要・供給にとどまらず、
さらに踏みんだ
取り組みを行う

民間セクターが供給するトイレへのアクセスを拡充・維持するには、消費者・企業向け融資、政策、規制などの課題に対処する取り組みが必須であることを示す証拠が数多く得られています。

2

官民連携によるトイレの普及・促進は、需要創出に向けた優れた共同投資の方法である

公衆衛生上のインセンティブと民間企業の販売目標を活用しながら協働で取り組む「官民連携の普及・促進」は、MaS!の展開国すべてで見られた有望なアプローチです。

3

市場の分断は、様々な方法で乗り越えることができる

農村部の消費者とサプライチェーンをつないだり、バリューチェーン
関係者を一元的に統合できる体制を構築したり、既存の公共プログラムを融合させることにより、市場の分断を乗り越えることができます。

4

公的資金の活用で、
民間セクターが供給する
トイレへのアクセスを拡充・維持することができる

民間資金の拡充だけではなく、家庭への補助金、金融機関による融資枠の設定、継続的な普及活動に対する拠出など、公的資金を活用することでトイレへのアクセスを拡充・維持することができます。

5

規定を特定し対処すること
で、衛生市場の機能向上につなげることができる

規定（政策、条例、基準など）は、変化を実現させることも、阻むことも、あるいは持続させることもできます。
MaS!では、こうした規定を特定して対処することによって、すべての層を対象とした効率的な衛生市場が運営できることを示しました。

図４：MaS! パートナーシップによって得られた教訓の概要
本パートナーシップでは、ケニア農村部やインドネシア都市部といった多様な環境において、人びとがトイレを設置・改修し、排泄物を安全に除去できるようにすることを目指し、異なる使命を持つLIXILとユニセフが互いの強みを生かして取り組んできました。
しかし、2030年までにすべての人がすべての場所で安全な衛生設備を使えるようにするには、
まだやるべきことが多く残されています。
MaS!は今後も引き続き、市場強化をさらに推進し、経験や学びの共有を進めていきます。
衛生市場をさらに強化し、SDGsの目標6.2の進捗を加速させることを目指す他国のプログラムや取り組みにも役立てていただけるよう、以下にいくつかの提案を示します。

11

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓Box 1
衛生市場の強化に向けて：衛生市場の強化について新規または既存の取り組みにMaS!の教訓を活用す

るには

ユニセフは、市場ベースの衛生プログラムの実施に関する包括的なガイダンス11 を提供しています。
また、ユニセフが2022年11月に発表した「安全に管理された衛生施設を達成するための行動計画」
では、2030年までにSDGsのターゲット6.2を達成するために各国政府をどのように支援するかについて記載されています。
MaS!の経験やそこから得られた教訓には、衛生市場の機能改善を後押しするための実践的なステップが示唆されています。

ト
需要と供給のさらにその先へ：より効率的であらゆる層を対象とした衛生市場の拡充を図るためには、イレを普及・流通させるだけでなく、金融や政策面での働きかけや、スキルの強化など、その他の求められる要素を特定して取り組むことが重要です。

普及・促進：共通の目標を持つ公共機関や企業を特定し、公共機関と民間企業の橋渡し役を担うこと

は、MaS!が「官民連携の普及・促進」を進める上で成功した戦略の一つです。
例えば、地域保健推進員や公益企業、地域の衛生局などの公共機関は、衛生の普及に取り組んでいます。
他方、メーカーや小売業者、建設業者、金融機関などの企業には、自社製品やサービスの拡販のためには、衛生環境の改善を促進す

るインセンティブがあります。

市場の分断：MaS!のほぼすべての活動地域で、衛生設備に関するサプライチェーンが分断されています。

ラストワンマイルまで製品を届けることが課題となる場合は、他の業務と並行してトイレの普及・供給を行

うインセンティブや能力がある、従来とは異なる種類の事業者を探します。
バリューチェーン関係者間の分断が最大の課題である場合には、例えばメーカーと設置業者、金融機関と小売業者、規制当局と汲み取り業者間の協働にインセンティブを与える戦略を試みます。

公的資金：衛生市場、特に貧しい農村部の消費者を対象とする市場に民間資金を呼び込むには、時間を要します。
MaS!では、適切な対象に公的資金を提供することにより、民間セクターの事業強化につながったことが、重要な教訓となりました。

規則が市場形成を可能にし、阻み、持続させる：効率的な衛生市場の機能を妨げる規制への対処に注力

し、政策やガイドライン、条例の策定あるいは改定などに取り組みます。
11 「ユニセフ 市場ベースの衛生に関するガイダンス」ユニセフ、2020年

12

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓エチオピア

数字で見るインパクト (2022 - 2023の2年間累計)
衛生設備（トイレ）利用者

836,100 人

SATOやその他の衛生製品の利用を通じて、改善された衛生設備を利用できるようになった人びと（新たな補助金によって472,680人、市場
ベースの衛生プログラムを通じて363,420人が恩恵を享受）

融資

6

パートナーシップによって提供されるようになった
消費者向け融資の仕組み
と製品

政策支援

9件

ユニセフの支援を受けた国・地方自治体の政策手段

SATOの販売台数

72,684 台購入されたSATOパン

基本的な手洗い設備の利用者

150,000 人

正しい手洗いに必要な、水が整った手洗い設備にアクセスできるようになった人びと

12 限定的な／基本的な／安全に管理された衛生施設（トイレ）の3分類の総称。人間が排泄物と接触しないよう、衛生的に設計された衛生施設（トイレ）。
例えば、下水あるいは浄化槽につながっている水洗トイレ（水を汲んで流す方式、換気式トイレを含む）、足場付ピットトイレ、
コンポ
ストイレなど© UNICEF Ethiopia/2023/Demissew Bizuwork

Misra Mohammed Abdiさんは「SATOパンを使い始めてから3か月が経ちましたが、悪臭や虫がなくなり、躊躇なく子どもたちをトイレに連れていくことができます」と話し、地域の変化に満足しています。
保健ボランティアの支援のもと、オロミア地方のカッ
サ・オロミアおよびアウダル・ケベレ（行政区間）では屋外排泄ゼロの達成に成功しました。
13

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓インド

数字で見るインパクト (2022 - 2023の2年間累計)
衛生設備（トイレ）利用者

1,570,948 人

ビハール州政府およびオリッサ州政府による戦略的介入を通じ、少な
くとも基本的な衛生設備を間接的に利用できるようになった人びと
うち、1,291,662人は、安全に管理された衛生設備を利用

基本的な
手洗い設備
の利用者

1,429,590 人

正しい手洗いに必要な、水と石けんが整った手洗い設備へのアクセスが得られた人びと

政策支援

12件

ユニセフが支援した州政府
の政策

少額融資

2,940,000 米ドル
118,153人の消費者に融資

政府による公的資金

816,460 米ドル

地方グループの能力開発とインセンティブのために利用された資金© UNICEF/India/2023

インドのオディシャ州サンバルプールにある「Dr. Isac Santara Balniketan（NGO）センター」
で、LIXILの担当者が見守る中、子どもたちが手洗いをしている様子14

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓インドネシア

数字で見るインパクト (2022 - 2023の2年間累計)
衛生設備（トイレ）利用者

442,876 人

家庭と公共施設の両方で、少なくとも基本的な衛生設備を利用できるようになった人びと

うち、318,950人は安全で管理された衛生設備を利用

衛生製品

12

このパートナーシップにより利用可能になった消費者主
導の衛生設備（トイレ）と
手洗い設備

融資

6

政策支援

11 件

ユニセフが支援した国家・
地方政策

パートナーシップによって提供されるようになった消費者向け融資の仕組みまたは製品

321人に利用を許可し、合計10,000米ドルの融資が行われた

情報管理システム7件

強化された情報システム© UNICEF/UNI473433/Chair

UPT PALD（地方技術実施部門家庭排水処理ユニット）とIPLT（糞尿処理施設）で働く衛生作業員たちが糞尿汚泥運搬車の前でポーズをとっている様子（インドネシア・ルマジャン）
15

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓

ケニア

数字で見るインパクト (2022 - 2023の2年間累計)
衛生設備（トイレ）利用者

534,719 人

このパートナーシップを通じて7つの郡で少なくとも基本的な衛生設備を利用できるようになった人びと

うち、461,986人は安全に管理された衛生設備を利用

SATOの販売台数

111,610台

2018年以降、このパートナーシップを通じて購入・設置された
SATO製品

基本的な
手洗い設備
の利用者

207,682人以上

正しい手洗いに必要な、水と石けんが整った手洗い設備へのアクセスが得られた人びと政策支援

8件

ユニセフが支援した国家・
地方政策

学校

9,500人以上

6つの郡の56校にわたり、学校トイレ改善プログラム（STEP）を通じて、学習環境で安全なトイレを利用可能になった生徒

予算919,141米ドル

パートナーシップ活動を通じて衛生改善に充てられた国・地方
自治体の予算融資

7

パートナーシップによって提供されるようになった消費者向け融資の仕組みまたは製品
4,287人利用可能になり、合計307,215ドルの融資を実施© UNICEF Kenya/2023/MarkDenver Karubiu

安全な衛生環境について生徒に話す教師兼ヘルスクラブの寮母、Jane Mungutiさん（ケニア、
キトゥイ郡のキュソ小学校）

16

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓ナイジェリア

数字で見るインパクト (2022 - 2023の2年間累計)
衛生設備（トイレ）利用者

617,821 人

少なくとも基本的な衛生設備を利用できるようになった人びと

うち、381,513人は安全で管理された衛生設備を利用

政策支援

2件

ユニセフが支援した国家・
地方政策

SATOの販売台数

6,301 台2018年以降、このパートナーシップを通じて購入・設置されたSATO製品

基本的な
手洗い設備
の利用者

462,475人

正しい手洗いに必要な、水と石けんが整った手洗い設備へのアクセスが得られた人びと

予算85,310 米ドル

このパートナーシップ活動を通じて衛生改善に充てられた国・地方自治体の予算

融資

5

パートナーシップによって提供されるようになった消費者向け融資の仕組みまたは製品
12,989人が利用可能になり、合計945,769ドルの融資が実施© UNICEF/UN0854613/Owoicho

地域住民に適切な衛生管理について教える衛生推進ボランティア（ナイジェリア）
17

要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓

タンザニア

数字で見るインパクト (2022 - 2023の2年間累計)
衛生設備（トイレ）利用者

1,935,508 人

少なくとも基本的な衛生設備を利用できるようになった人びと

うち、343,355人は安全で管理された衛生設備を利用

政策支援

1件

ユニセフが支援した国家・
地方政策

SATOの販売台数

69,686 台

このパートナーシップを通じて購入・設置されたSATO製品

基本的な手洗い設備の利用者

1,636,682人

正しい手洗いに必要な、水と石けんが整った手洗い設備へのアクセスが得られた人びと

予算340,590 米ドル

このパートナーシップ活動を通じて衛生改善に充てられた国・地方自治体の予算

融資

2

パートナーシップによって提供されるようになった消費者向け融資の仕組みまたは製品212人が利用可能になり、合計4,906ドルの融資が促進© UNICEF/UNI539872/「MAKE A SPLASH！」パートナーシップはザンジバル政府と協力して、手洗いと衛生習慣を向上させるための取り組みを強化。SATOパン設置の専門家であるSalum Issa SalumさんとShaib Mbawala Salumさんが地域住民の家での設置作業が行われる前にSATOパンを誇らしげに掲げている様子。
手頃な価格で衛生ソリューションを提供することで、地域の健康と福祉を向上させるための活動の代表事例。
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要約版 2018 -2023年「MAKE A SPLASH!」パートナーシップ 報告書 5年間の活動から得た衛生市場強化に向けた教訓

ユニセフは特定の企業やブランド、製品、サービスを推奨するものではありません。
Partnership Five-Year Report 2018 - 2023 英語版（PDF版のみ）

www.lixil.com/en/makeasplash/pdf/Five-Year-Report-2018-2023.pdf

SUMMARY VERSION Partnership Five-Year Report 2018 - 2023 英語版（PDF版のみ）
www.lixil.com/en/makeasplash/pdf/Summary-Five-Year-Report-2018-2023.pdf

United Nations Children’s Fund3 United Nations PlazaNew York, NY 10017, USA
www.unicef.org
www.unicef.org/partnerships/lixil© United Nations Children’s Fund (UNICEF)
May 2024