農業・農村・農協

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農村生活のすすめ

第８回：対馬における「しまづくり」についてのすこし長いコラム
主席研究員

川井 真

目 次
１．はじめに～出会い
２．地方創生とまちづくり３．
「防人プロジェクト」始動！
４．対馬という国境の島

５．いにしえの対馬
６．対馬の暮らし
７．おわりに～パラダイム転換への道筋

かみあがたまち さ

１．はじめに～出会い

ご

換会と懇親会が、島の北部の上 県 町佐護にあいくつかの運命的な出会いも重なって、昨る友谷地区集会所で開催されることになりま年から長崎県の離島をたびたび訪問するようした（次頁写真２・３）。そのおかげで、わずになりました。ことのはじまりは「対馬は日か２泊３日の対馬滞在であったにもかかわら本にとって、とても重要な場所です」というず、対馬市の財部能成市長やＪＡ対馬の桐谷

１

中沢新一先生 の一言でしたが、それ以来、安博組合長、対馬いづはら病院（現・長崎県対馬という場所への関心はどんどん膨らんで対馬病院）の川上眞寿弘院長をはじめ、対馬いきました。これまで数年にわたり、「永続的を愛する多くの人々とお会いすることができな地域社会づくり」という複雑かつスケールました。この訪問をきっかけに島の皆様とのの大きな研究に取り組んできましたが、その過程で積み残してきた――確信の持てる答えを得られなかった――課題がいくつかあります。その難題を解く鍵が、対馬にあるような気がしたのです。そこで昨年の夏、正確には平成26年７月27日のことになりますが、数人の仲間と一緒に、対馬という国境の島におり立ったのです（写真１）。現地では、対馬市しまづくり戦略本部の前田剛さん、そして福岡大学経済学部の阿比留正弘教授のはからいもあって、わたしたちの来島を歓迎する意見交

写真１ 国境の島・対馬（筆者撮影）

１ 明治大学野生の科学研究所所長。宗教、哲学、芸術から科学まで、あらゆる領域に思考を展開する思想家であり人類学者。
『アースダイバー』『野生の科学』『僕の叔父さん 網野善彦』『日本の大転換』『チベットのモーツァルト』『森のバロック』『吉本隆明の経済学』など著書多数。三河における共同研究報告「農業と女性―ＪＡ愛知東女性部の活動と組織原理―」を『共済総合研究』Vol.70（2015年３月）に掲載。

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力と人間力を最大限に引き出すことによる農山漁村の暮らしの再生、すなわち歴史や風土を重んじながら、そこに暮らす人々が知恵を出し合い、主体的な行動と協働によって豊かな未来を創造する、そのような住民本位の等身大の生活基盤づくりを支援していくことが目的です。
わたしたちが目指すのは、市役所を中心にＪＡ、漁協、森林組合などが――たとえば安心して暮らし続けることのできる「しまづく写真２ 意見交換会り」というような――合目的的な協力関係を結び、島民の主体的な参加を促しながら、島民の、島民による、島民のための生活基盤づくりという取り組みを具現化していくことです。具体的には、島の主要産業である農林漁業を核とする高次の産業ネットワークを構成して新たなサービス産業や雇用機会を生みだ２し、そこにＵＪＩターン の受け入れ環境を整備することで、高齢化リスクを低減しながら経済の内発的発展を促進していくことや、離島における地域包括ケア・システムのモデルと写真３ 懇親会なるような仕組みを住民参加型のオープン・システムでつくりあげること、さらには自然交流が始まり、気がつけば、対馬市の「しま環境と調和する新しいエネルギー生産構造へづくり」にも積極的に参加することになってと徐々にシフトして、いずれはエネルギーのいたのでした。

地産地消を実現することなどです。すなわち、
それは対馬の自然や風土を大切にしながら、

２．地方創生とまちづくり

島民が協力し合って島の内部に共通価値を創

おりしも昨年は国の政策に「地方創生」が造していくための活動であり、まさしく自然掲げられ、年末には「まち・ひと・しごと創と人間の協働による永続的な「しまづくり」生法」が施行されるなど、農山漁村地域にふの実現なのです。

たたび注目が集まるようになった年でもあります。しかし、このような国家プロジェクトとは一線を画し、わたしたちの活動は、地域２ 出身地へと戻るＵターン、出身地の近くのまちに移住するＪターン、出身地以外の地域へと移住するＩターンなど、地方移住の動きを総称したもの。

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さきもり

３．「防人プロジェクト」始動！

ぜなら、本プロジェクトのメンバーは皆、事

わたしたちは、このような対馬の内発的発前に大きな方向性を確認し合い、それぞれが展を目指す実践的な共同研究に、「防人プロ有する理想や思想や信念への信頼をもとに活ジェクト」と名付け、今年から本格的な活動動しているからです。もちろん定例会議で今を開始しました。本プロジェクトを推進する後の活動計画を話し合ったり、定期的に研究メンバーは、ＪＡ共済総合研究所において会を開催して研究報告を行ったり、それぞれ「食・エネルギー・ケアを基盤とする農山漁の進捗状況を共有しながら必要に応じて協力村地域の内発的発展モデルに関する研究」に体制を組んだりはします。しかし基本的には、携わる研究者、上述した中沢新一先生と明治

対馬で生きる人々に寄り添いながら、各研究大学野生の科学研究所のスタッフ、そして川者や実践者が独自の判断で役割を遂行してい３

原尚行先生 と国際NGOロシナンテスのスタくようなスタイルを選択しています。なぜなッフです。
じつは最初に対馬を訪れた際の「数ら「しまづくり」のような複雑系のプロジェ人の仲間」というのは、この中沢先生、川原クトは、オープン・システムの学際的で実践先生、そして明治大学野生の科学研究所の野的な共同研究が望ましいと考えるからです。

沢なつみさんでした。さらに、共通の理念をいずれにしても、「しまづくり」の主役は島民もち、持続可能な社会の姿を追い求める多くなのです。の実践者や専門家にも、必要に応じて、本プ４．対馬という国境の島ロジェクトの推進に協力していただくことにしています。また東京大学高齢社会総合研究

対馬は玄界灘に浮かぶ長崎県の離島で、九機構の哲夫先生には、対馬市が地域包括ケ州の最北部に位置しています（図１）。
気候は、ア計画策定のために設置した「対馬における東シナ海と日本海をつなぐ対馬海流（暖流）地域包括ケア・システムのあり方検討委員会」の顧問にご就任いただき、対馬市の「しまづくり」とプロジェクトの活動を、医療・介護政策とジェロントロジー（老年学）の観点から積極的に支援していただくことになりました。
プロジェクトの構成メンバーは多種多様ですが、それぞれが役割を認識し、個々の判断で自由に行動し、対馬の人々と協働しながら計画を進めていきます。基本的にお互いの活図１ 対馬の位置動を拘束したり、制限したりはしません。な

３ 認定NPO・国際NGOロシナンテス理事長。外科医。九州大学大学院修了後に外務省入省。2002年在スーダン日本大使館へ医務官兼一等書記官として赴任するも、様々な疑問を感じて2005年１月に外務省を退職。同年４月より単身スーダンにて医療活動を開始した。詳細は『共済総研レポート』（2014年６月）「人間と農業についてのすこし長いコラム」を参照。

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農業・農村・農協の影響を受けて比較的温暖ですが、海洋性気内陸は険しい山々が連なる地形でもあること

候のため雨が多く、冬場は大陸からの強い季から、島内での人の移動も制限されていたの節風により寒さが厳しくなります。島の約か、自然や、伝来した文化の多くが、悠久の89％は山林で、標高200ｍから300ｍほどのときをこえて原形のまま保存されています。

山々が連なり、海岸線までのびています。上その痕跡は食文化にも表れています。たとえ

島と下島をつなぐ中央部には日本のリアス式

ば、縄文時代の後期に伝来したとされる「そ海岸の名所でもある浅茅湾があり、壱岐対馬ば」ですが、対馬では品種改良がなされるこ国定公園に指定されています。となく、縄文時代の原種といわれる「対州そあ そ う わん

野生生物には、ツシマヤマネコやツシマテ。また、ば」を味わうことができます（写真６）ン、アキマドボタルなどの大陸系の生物が確

いまも蜂洞という伝統的な養蜂が島の至ると認され、対馬特有の生態系が構成されていまころで確認され、野生のニホンミツバチと共す（写真４・５）。四方を海に囲まれた離島で、生する生活が営まれています（写真７）。

はちどう

写真６ 対州そば（そば粉、種）対馬市及び対馬野生生物保護センター

写真４ 対馬に住む野生生物

対馬野生生物保護センター

写真７ 蜂洞写真５ ツシマヤマネコ

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わた

つみ じんじゃ対馬は九州本土から約132km、朝鮮半島まで途中、龍宮伝説の残る「和多都美神社」に立は約49.5kmという地点にあり、古来、日本とち寄りました。浅茅湾の奥の北岸に位置し、ユーラシア大陸との中継地として、文化・経神話にも登場する彦火火出見 尊 ＝山幸彦と済交流の重要な拠点になってきました。歴史

豊玉 姫 命 を祭る海宮で、本殿から海に向か的な観点では、稲作技術や漢字や仏教、あるって５つの鳥居が連なり、そのうち２つは海いは青銅器などの大陸文化が流れ込んできた中にあって、潮の動きで様々な表情を見せる

日本の玄関口であり、今日においても朝鮮半神秘的な神社です（写真８・９）。神話では、島との人の往来や文化交流が活発に行われて兄の海幸彦に借りた釣り針をなくした山幸彦います。

が、途方に暮れながら釣り針を探す旅に出ま

ひこ ほ

ほ

で みの みこととよたまひめのみことすが、この場所で海神の娘の豊玉姫と出会い、いそ５．いにしえの対馬ともに暮らしたとされています。境内には磯らいわくら

対馬を巡ると多くの神々に出会うことがで良といわれる鱗状の磐座を囲む３本足の鳥居きます。はじめて対馬を訪れたとき、対馬空があり（写真10・11）、いにしえの時代、この港から上県町佐護の友谷地区集会所に向かう場所でなんらかの祭祀の儀式が行われていた

写真８ 和多都美神社

写真10 磯良写真９ 海中の鳥居

写真11 磯良恵比須

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であろうことがわかります。境内の横から裏ないアジール（聖域）として、古くから「オ参道を進むと「豊玉姫の墳墓」といわれる磐ソロシドコロ」と呼ばれていました。天道法座があり、近づくにつれて、そこが神聖な場

師にまつわる伝説は、虚 船に乗って対馬南部所であることを周囲の空気が教えてくれますの豆酘郡内院村に漂着した高貴な女性が、太（写真12）。

陽に感精して出産し、それが太陽の子すなわ

うつろぶね

つ

つ ぐんないいんむら

初回訪問の最終日には、すこし回り道をしち「お天道様」であったというものです。おて、対馬南西端の厳原町豆酘にある天道信仰

天道様すなわち天道法師は嵐をまとって天空

いづはらまち つたく

つず だまじんじゃの聖地とされる多久頭魂神社に参拝しましたを飛行することができたので、空を飛んで都たて ら さん

（写真13）。
当該神社の北に位置する龍良山南に向かい天皇の病を癒したと伝えられていま

面の浅藻地区には 八 丁 角と呼ばれる天道法す。また多久頭魂神社には古代神道である師の墓所があり、また北面の山中には、天道「赤米神事」の習俗が残っていて、豆酘といあざ もはっちょう かく

うら はっちょう かく

法師の母の墓所とされる裏 八 丁 角がありまう地区では神事に用いる古代米の赤米が、いす。まさに龍良山全体が天道信仰の聖地とみまも神田で栽培されています（写真14・15）。

なされていて、そこは立ち入ることの許されさらに豆酘では、古代に吉凶を占ったとされる

写真12 豊玉姫の墳墓

写真14 赤米神田

写真13 多久頭魂神社

写真15 神田の風景

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き ぼく

亀 卜 の習俗なども現代に受け継がれています。
悠久のときをこえて語り継がれてきた神話の世界は、因果連鎖を形成するように島全体へと張り巡らされていき、島の風土に深く根をおろしていったのではないかと思います。
いにしえの壮大な物語は島の暮らしの中にとけこみ、島民の誇りと豊かな精神世界をつくり出しています。
国立社会保障・人口問題研究所：『日本の地域別将来推計人口』（平成25（2013）年３月推計）

６．対馬の暮らしでは、対馬の社会経済と今後の推移を概観

図２ 対馬市の人口［将来推計］してみましょう。まずは島の人口動態を見てみると、平成27年４月末現在の島の人口は男厚生労働省が公開する「平成20年～平成24年

性が16,041人、女性が16,682人であり、合計人口動態保健所・市区町村別統計」によると32,723人になります。じつは対馬の人口はす2.18で、全国的にも出生率の高い市区町村ラでに昭和30年代から減少傾向にあり、昭和35ンキングの第５位に入っています。人口を維（1960）年の国勢調査では総人口は69,556人持するために必要な2.0という数値を上回っでしたが、それ以降は徐々に減少を続け、現ているにもかかわらず、なおも人口が減少し在に至っています。また対馬も例に漏れず、ていく背景には、算出の基礎となる母数すな

今後ますます高齢化が進行していきます。人わち出産年齢にある男女の人数が減っている

口動態の将来推計では、2040年には対馬の総ことだけではなく、人口の社会減 に歯止め

人口は２万人を下回るものとみられています

がかからなくなっていることが予想されまが、問題なのは、総人口と生産年齢人口すなす。これは対馬市にとっても頭の痛い問題でわち15歳から65歳までの人口の減少が類似ししょう。

４た傾向を示していることです。その一方で、65歳以上の人口変化は小さく、総人口に占め対馬の場合は自然資源が豊富であることにる高齢者の割合が相対的に高まっていきます

加え、かなり以前から人口規模も縮小傾向に（図２）。
これは高齢化する地域の一般的な構あったことなどから、生活に必要な、人間が造変化のようにも見えますが、すこし進行が生きていくために必要な物資を内部調達でき速いのです。このような人口変動の要因にはる環境が維持されてきたものと思われます。

いくつかの理由が考えられますが、とりわけ島の暮らしのなかには文化としての贈与経済産業が衰退していく地域に特有の現象であるや交換経済がいまもなお脈々と息づいていまともいえます。対馬市の合計特殊出生率は、すから、都市生活とは異なり、生きていくこ

４ 人口の自然増減は「出生数－死亡数」によって算出するが、社会増減は「転入数－転出数」により算出される。対馬の人口は、この社会減の影響を強く受けているものと思われる。

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農業・農村・農協とへの先の見えない不安のようなものを感じして、食、自然エネルギー、そしてケアをパている人は、たしかに少ないのかもしれませ

ッケージ化した新たな産業の環（「生きる力」ん。したがって高齢者にとっても暮らしやすを育む新たな産業連関）をつくり出し、高齢い環境が整っています。しかしながら、対馬になっても、障害を抱えていても、生きがいにおいては、じつは人口減少よりも高齢化のを持って働くことのできる場を創造していくほうが深刻な問題を引き起こす可能性が高い

ことが、対馬における「しまづくり」のひとと考えられます。互助や共助もまずは自助をつのテーマになるのだろうと思うからです。

基本としますが、人間は加齢とともに自立度そして、人口の社会減に歯止めをかけるためも低下してくるため、都市部のように核家族には若い世代の働く場も必要です。とりわけ化が進行した社会では、老いはリスクになり子育て世代が島内に定住し、安心して暮らします。そのため対馬は、農山漁村型の人口減ていくためには、医療や教育などに充てる現少対策と都市型の高齢化対策をミックスした、金収入が、どうしても必要になります。その多角的かつ統合的な政策が求められる、とてためには外部から安定的におカネを引き込も稀有な地域であるともいえるのでしょう。

み、島内を還流させる仕組みが必要になるのそこで対馬の産業構造の変化を経時的にみでしょう。行政の知恵と民間の知恵を出し合てみると、少ないながらも第二次産業が安定って、オール対馬で「しまづくり」に取り組した推移をたどっている一方、第一次産業のむための機会が、すでに到来しているのだろ減少と第三次産業の増加が顕著で、数字の上うと思います。

ではまるで都市部のような構造変化を示して

７．おわりに～パラダイム転換への道筋いることがわかります。しかし、いまでも対馬は他の地域と比べて第一次産業の占める割合が相対的に大きく、したがって第一次産業対馬における「しまづくり」戦略の先にはが島の主要産業であることに変わりはありま未知の可能性が潜んでいます。グローバル資

せん。じつは、実際に対馬を訪問して気づい本主義のリスクが顕在化しはじめた時代に、たことがあります。対馬の人々は――意識的世界で最も早く超高齢人口減少社会を迎えるにか無意識的にか――第一次産業を中心に環ことになった日本では、多くの産業がソーシを描くような高次元産業化の可能性を模索しャル・ビジネス化していく必要があるのだろ

はじめているのではないか、ということを、うと考えてきました。本格的な高齢社会が到島内で出会った多くの人々との意見交換の場来すれば、人々の行動範囲や経済活動は少なで感じたのです。それは、かならずしも第六からず縮小していくことになります。加齢と次産業の定義に囚われるものでもないのでともに身体は虚弱になりますし、多くの人はす。もし、それが確かであるならば、その選収入も減ります。疑いなく、消費に追いまく択は正しいと思います。高齢化にともなって、られる経済とは異なる視点からのアプローチ

今後は医療、介護、高齢者福祉とその関連サが必要になってきます。それは市場経済の成ービスへのニーズが高まってくることが予想

長ではなく、生活の内実を豊かにするためのされますから、まさに第一次産業を中心核と改革なのだろうと思うのです。

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そのためにも対馬では、島内の特定の地域す。したがって仕事は、余暇の犠牲を賃金でごとに、継ぎ目なく連結された社会性を帯び償うような、機械的な作業ではありません。

た産業のネットワーク、すなわちインテグレ

労働という言葉にこびりついた「苦労と困難」

ーテッド・ソーシャルビジネス・ネットワーというイメージを「喜びと楽しみ」に代えてク（ISN）（図３）が構成され、地域におカネいく、そのような時代を、わたしたちは作りが内部還流する仕組みをつくり出すことが必上げていく必要があります。地域社会という要なのだろうと思うのです。お互いに切磋琢複雑なネットワークに飛び込んで、ともに生磨し、競争はするけれども、競争相手の発展きる人々のために、そして地域のために、生と成功も願い、支え合っていけるような、協活の内実を豊かにするために働く、という活同の意識に包摂されたネットワークです。そ動そのものが、高齢社会における新しい生きもそも仕事は人間の能力を開花させるための方になるのではないかと思うのです。対馬の場であり、他者の存在や役割を尊重し、協働「しまづくり」には、このようなパラダイムの喜びを知り、その結果として、生活に必要

転換への道筋が、ぼんやりと映しだされていな財やサービスをつくり出すことにありまます。

図３ インテグレーテッド・ソーシャルビジネス・ネットワーク（ISN）

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