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外国論文紹介オフピーク通勤には報酬を

寺部慎太郎

東京理科大学理工学部土木工学科准教授

TERABE, Shintaro

1──アメとムチではどちらが有効か

まず事前のナンバープレート調査により，ハーグ郊外から都心部に向かうA12 号を週 3トリップ以上通過する 700 台の運イソップ童話「北風と太陽」
では，厳しい北風よりやさしい太340 人が社会実験
転者に郵便で参加を依頼した．その結果，陽の方が優っていることが示される．子育てでも「叱るより褒に参加することになり，彼らは 7：30〜9：30 であるピーク時間めよ」と言われる．できの悪い筆者も学生時代には「よくやっ帯の前か後に自動車で通勤するか，自転車・相乗り・公共交通た．
」という指導教授の初めの優しい一言に救われる思いをなど別の交通手段で通勤するか，在宅勤務をすることで，ピー何度も経験した（もちろんその一言の後には厳しい指摘が続

ク時間帯の自動車通勤を避けるよう要請された．

く）．心理学や行動経済学等でも明らかなように 1），人は罰せ

ピーク時間帯に通勤で自動車を運転しなかった日には，3〜られるより報酬を受けた方がより好ましく感じ，より動機付け7 ユーロか，スマートフォンのポイントのどちらかがもらえるようられるものであるから，アメのほうが有効ということである．になっている．232 人は現金を選び，109 人はポイントを選ん

本稿で紹介するのは，「オフピーク通勤を奨励するには報酬（事前観察）は報酬無しだ．現金を選んだ場合，初めの 2 週間が有効である」
ことを明らかにしたオランダの社会実験から得で，3〜12 週目は報酬有り（3 週間は 3 ユーロ，4 週間は 7 ユーロ，られたデータを，より詳細に分析した研究論文 2）である．報酬

3 週間は 8〜9 時のハイピークを避ければ 3 ユーロ＋前後 30 分は通勤行動を変えるのに十分だということは論文著者らの先，13 週目（事後観のピークショルダーを避ければ更に 4 ユーロ）行研究でわかっているものの，世帯や職場の制約，勤務形態察）は報酬無しとした．スマートフォンのポイントを選んだ場合，の自由度，交通情報が，オフピーク通勤行動に影響を与え得無作為に 2 グループに分けられ，3〜12 週目の報酬有り期間るので，それらの影響や相互関係を明らかにすることを研究のうち前半か後半の 5 週間にポイント（そのスマートフォンを使目的としている．

い続けられるだけのポイント数）がもらえるようにした．事前と論文著者は序論で以下のように指摘している．
「混雑の外事後の観察期間は現金の場合と同じく無報酬である．さらに，部不経済を緩和させるには，ロードプライシングが最善だと考期間中に対象道路の交通情報がスマートフォンで得られるよえられてきた．ただし実際には，運転者の反応を考慮した最うにした．なお，現金でもポイントでも得られる報酬は無制限

適な課金方法は複雑なものになってしまうこと，社会的公平性

ではなく，事前観察期間のうち，何日くらいピーク時間帯に自動や市民の受容可能性に問題が残ること，世帯や勤務先の制約車で通勤したかによって上限が定められており，ピーク時通勤や情報の有無などにより個人の反応は異なることの点で難しを諦めることの代償として報酬がもらえるような仕組みになっい．ピーク時の移動を避けるインセンティブがあれば，このよている．

うに難しい課金と同じような効果が得られるはずである．通

報酬有りの期間は，参加者の自動車内に受信機を設置し勤時刻を変更したり他の交通機関に変更したりできる通勤者

対象道路の通過を電子的に特定すると共に，周辺道路の路側に報酬を支払うことで，ペナルティとしての課金を避け，ピークにカメラを設置しバックアップとした．これらは，参加者が別の需要を押さえて全体の厚生を改善しうる．
」

ルートを通ってピーク時間帯に自動車で通勤する「ズル」を最小限にするためのものである．また 13 週に渡って web で交通2──社会実験の概要
この社会実験は，オランダ語で「ピーク回避」を意味する行動記録もつけるよう要請された．

3──実験の結果と交通行動の分析プログラムといい，2006 年にできた産学官連携「Spitsmijden」
組織が運営する，当初予算 100 万ユーロのものである．

外国論文紹介事前観察期間ではピーク時運転者の割合が約 50％であっ

Vol.14 No.3 2011 Autumn 運輸政策研究035

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たものが，報酬がもらえる期間は約 20％にまで減少し，その変2009 年のキャンペーンに参加したの東急電鉄の事例では，更先はオフピーク時（前）運転が約 15％増，オフピーク時（後）そのうち約 1,000 名は毎日設定時刻前に改札をは 2,500 名で，運転が約 5％増，運転無しが約 10％増となっていた．実験最通過しており，その効果は混雑率にして 0.3 ポイント程度はあっ

終の 13 週目には，報酬がもらえないためか，事前観察期間とたと推測されている（最混雑区間の混雑率は 193％）4）．メルほぼ同様に戻ってしまった．

ボルンの事例では，平日に約 8,000〜9,000 人の乗客がタダでまた，web でつけられた交通行動記録（有効データ数：335

乗車し，その 23％はピーク時から平均 42 分早く乗車している．

人分，14,750 件）を用いて，ピーク時運転，オフピーク時（前）運

そ
この変更はピーク時需要を 1.2〜1.5％減少させているが，転，オフピーク時（後）運転，運転無し，の 4 肢選択のミクスト・

れを車両 2.5〜5.0 両分の資産価値と運行費用の軽減と見なロジットモデルを推定した．ミクスト・ロジットモデルを採用しし，運賃減収との比を取った費用便益分析では B/C＝0.98〜

た理由は，データが一人あたり平日 5 日×13 週＝65 日分の交2.0 と試算されている 5）．

通手段選択記録というパネルデータであるからである．
モデルの推定結果から，以下のような知見が得られた．

5──アメの効果的な使い方

・報酬のおかげで，ピーク時における自動車利用の割合を減らし，オフピーク時にシフトさせたり，公共交通や自転車利用，在宅勤務の割合を増やしたりした．
・一方で，以下に述べるように，報酬だけが通勤行動を変化

では，実際にオフピーク通勤奨励のために報酬を出すとしたら，どのようにしたらよいのだろうか．論文著者は，3 ユーロの報酬で通勤行動は十分変化しており，報酬の多寡はあまり大きな影響はないので，費用対効果の観点からは安めの報酬させる要因ではない．
・男性は女性に比べて通勤行動を変える傾向が強い．

で十分である，と考察している．また大規模に実施されるとき

・普段からピーク時運転が多い人々は，報酬がもらえる期間には，多くの人々が報酬を求めてピーク回避をした結果，混雑中もピーク時運転を継続する傾向が強い（習慣も通勤行動時間が延びてピークの裾が広がってしまうことが懸念されてに影響している）．

いる．さらに，
この短期間の社会実験では長期の行動変化に・普段の出発時刻が早い人々は，オフピーク時（前）運転に変報酬が影響を与えるかどうかはわからないとの指摘に対して，オランダ交通省は報酬を 4 ユーロに固定した長期間の実験を化しやすい．
・子供の送迎があって出発時刻が早められない人々は，たとするようである．つまり現時点では，本格実施より道路や橋梁え高額の報酬がもらえたとしても通勤行動を変更しにくい．の工事に伴う通行止め時の期間限定的な渋滞緩和策として・勤務時間の柔軟性が高い人々は，ピーク時運転をしない傾有効だと考えられており，日常の通勤交通を対象にするまでに向にある．

は長期的な検証が待たれている．

・自転車や公共交通に対して好意的な態度を持っていると，通勤行動は変化しやすい．

さて，本稿で取り上げた事例を眺めると，オフピーク通勤に報酬を与えることだけを大規模に実施するのは難しいだろう．

・気温や降雨は有意な影響を与えず，風速だけが自動車運

既存施設の改良ではない費用である報酬金が日々の収入か転無しに影響している（自転車運転への影響と考えられる）．

ら控除され続けるというのは，事業者にとって容認しにくいのではないだろうか．むしろ利用者の一時的な急増をしのぐ策として活用するというのが現実的な適用だろう．

4──他の事例

なお，国内外の事例を調査するにあたり，本学大学院生のさて，このようにオフピーク時通勤を奨励するのに何らかの張香織氏が資料を収集・整理してくれた．ここに謝意を表する．

「アメ」
を用意する事例は，国内外にもいくつかある．東京メト

6：30〜7：30 に駅構内に設置された専用端末
ロ東西線では，「早起きに IC カードをタッチした回数に応じて金券がもらえる
し，東急電鉄キャンペーン」
を 2007 年から毎冬実施している 3）
田園都市線では，登録者が所定の早起き設定時刻までに IC
カードで改札を通過すると，携帯電話にメールで特典提供クーポンが届くという「早起き応援キャンペーン」
を 2009 年から実施している 4）．鉄道の時差割引乗車券は我が国を含む各地で導入されているが，メルボルンでは平日午前 7 時までに鉄道か

参考文献
1）例えば，
ダニネル カーネマン（著），友野典男，山内あゆ子（訳）［2011］，『ダニネル・カーネマン 心理と経済を語る』，楽工社（刊）
で紹介される「プロスペクト理論」など．
2）Eran Ben-Elia and Dick Ettema［2011］， Rewarding Rush-hour Avoidance: A
Study of Commuters’ Travel Behavior , Transportation Research Part A,45, pp. 567-582.
3）
東京メトロ，ニュースリリース ，http://www.tokyometro.jp/news/4）
関聡史［2010］， IC乗車システムと携帯メールクーポンを活用したオフピーク通
勤キャンペーン ，「JREA」，Vol. 53，No .4，pp. 55-57．
5）Grahram Currie［2010］， Quick and Effective Solution to Rail Overcrowding:Free Early Bird Ticket Experience in Melbourne, Australia , Transportation

ら降りた時は運賃がタダになるサービスが 2008 年 3 月に開始

Research Record: Journal of the Transportation Research Board, No. 2146, pp.

されたという5）．

35-42.

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運輸政策研究 Vol.14 No.3 2011 Autumn

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