令和元年９月教育委員会定例会議事録（要旨）１

開催日時

令和元年９月１９日（木）開会：午前１０時
閉会：午前１０時３５分

２

開催場所

新館特別会議室

３

会議次第○８月定例会、臨時会議事録承認○教育長報告○議案第５４号 大津市教育委員会事務決裁規程の一部改正について○議案第５５号 大津市学校運営協議会規則の一部を改正する規則の制定について○議案第５６号 大津市立中学校給食実施方針の変更について○議案第５７号 平成３０年度における教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価等について○議案第５８号 第６７回大津市教育功績者表彰被表彰者の決定について○議案第５９号 大津市教育委員会の所属職員の任免について

４

出席委員
日渡教育長、前田委員、壽委員、八田委員、桶谷委員

５

事務局出席者
橋詰政策調整監、中野教育監、上杉教育総務課長補佐、西本同課主任、金城同課主事、
人見学校教育課長、太田児童生徒支援課長、井上学校給食課長、押栗生涯学習課長、山口文化財保護課長

６ 会議を傍聴した者（１）一般傍聴者
７

議事の経過

０人

（２）市政記者等の傍聴者

別紙のとおり- 1 -０人

（議事の経過）
開会
教育長が９月定例会の開会を宣言
市民憲章斉唱
議題の非公開議案第５８号及び議案第５９号について非公開とすることを決定

８月定例会、臨時会議事録承認

承認

教育長報告
○議案第５４号

大津市教育委員会事務決裁規程の一部改正について【説 明】○西本教育総務課主任 大津市教育委員会事務決裁規程について、２点の改正を行うものである。１点目は、教育委員会規則、規程の改正に関する決裁基準を変更するものである。規則等の改正については、基本的には議決事項となっているが、大津市教育委員会教育長に対する事務委任等に関する規則第５条第１号に基づき、「町の区域の設定、廃止若しくは変更、住居表示の実施、土地区画整理事業若しくは土地改良事業の実施又は法令の制定若しくは改廃に伴う規定内容の整備に係る教育委員会規則その他教育委員会の定める規程の改正に関すること」については、教育長が専決できることとなっている。今回、市長訓令である大津市事務決裁規程の本年４月１日付けの改正にて、規則等の制定、廃止について、今まで市長決裁のみとなっていたものが、重要なものは市長決裁、その他のものは部長決裁、と改められたことも踏まえて、この 教育長の専決権の範囲における決裁規程を、教育長決裁のみではなく、重要なものは教育長決裁、その他のものは教育次長決裁とし、事務の効率化を図るものである。
もう１点は、４月１日付けの組織・機構改革において秘書課から市長公室へ組織名称が改められたことに伴い、該当箇所について変更を行うものである。
【質疑】

なし

【採決】

可決

○議案第５５号

大津市学校運営協議会規則の一部を改正する規則の制定について【説 明】○人見学校教育課長 大津市のコミュニティスクールについて、現在５年目で２８の小・中学校において２６の学校運営協議会が設置されているが、この度、青山小学校及び青山中学校から共同での設置申請が出されたため、これを承認し、大津市学校運営協議会規則の別表においてこれらの学校を加えるものである。
【質 疑】○桶谷委員 青山は上田上から分かれてできたように記憶しており、青山小学校や青山中学校には上田上から選択制を利用して行く方もいるように思うが、そこについて何か考慮しておくべきことはあるか。
○人見学校教育課長 青山と上田上とでは、学校選択制を利用してもう一方の学校を選択するケースとして、上田上から青山だけでなく逆もある。毎年度一定数があるものであり、特に現段階では考えていない。
○八田委員 １小１中の中学区において、まだ学校運営協議会が設置されていないところはどこか。
○人見学校教育課長 堅田小・中と石山小・中である。
- 2 -○八田委員 葛川や伊香立などこれまで小規模なところにおいて小中合同の学校運営協議会があったが、今回の取り組みが堅田や石山の良いモデルになれば良いと思う。合同ありきではな
く学校の選択肢が増えるという意味である。
【採決】

可決

○議案第５６号

大津市立中学校給食実施方針の変更について【説 明】○井上学校給食課長 大津市立中学校給食実施方針については、平成２８年度に策定し、また平成３１年３月教育委員会定例会において、雄琴小学校分約４２０食を南部学校給食共同調理場（以下、「南部」）から北部学校給食共同調理場（以下、「北部」）の配送校に変更 した。今般、新東部学校給食共同調理場も含めた３つの調理場で３学期の献立を策定し、具体的な調理方法や洗浄や調理に要する時間等を検討してきた。その結果、各調理場の調理能力と適正な提供食数の観点から、再度見直したところ、坂本小学校分約４８０食の配送について南部から北部に変更するものである。
【質疑】

なし

【採決】

可決

○議案第５７号
価等について平成３０年度における教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評【説 明】○西本教育総務課主任 平成３０年度における教育に関する事務の管理及び執行の状況の点検及び評価について、その結果に関する報告書を作成し、これを議会に提出し、並びに公表することについて、教育委員会の議決を求めるものである。
地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条の規定により、教育委員会は教育に関する事務の管理及び執行の状況について、毎年点検、評価することとなっているが、これまでから、教育振興基本計画の進捗状況の評価を以って、この点検、評価に充てている。教育に関する基本的な計画である教育振興基本計画の進捗管理と教育委員会の点検・評価を一体的に実施することにより、適切なＰＤＣＡサイクルのもと、効果的な施策の推進を目指すこととしている。
平成３０年度中の大津市教育委員会の委員の活動状況については、教育委員会の定例会・臨時会や教育長・委員協議、総合教育会議を併せて年７３回、その他にもスクールミーティング 等、精力的に活動いただいた。
大津市教育大綱としての基本方針の評価は、大津市全体の事業の実施状況を評価するため、行政評価の事務事業評価の指標の達成状況で評価を行っているが、大津市教育振興基本計画の基本方針の評価については、その進捗状況の評価を以って地教行法第２６条に定める「教育委員会の点検・評価」に充てることとしているため、施策進行管理シートの指標の達成状況で評価を行っている。
また、地方教育行政の組織及び運営に関する法律第２６条第２項において、点検・評価を実施する際には、学識経験を有する者の知見の活用を図るとなっており、第２期大津市 教育振興基本計画の策定時から懇話会の座長として関わっていただいた佛教大学の西岡名誉教授に、昨年度と同様に本点検・評価に対する意見をいただいた。
西岡教授からは、重点戦略２「世界に通用するグローバル戦略」及び重点戦略３「人にやさしく、いじめ克服戦略」は、成果の着実な達成と次年度の取組への充実など、高い目標達成を維持するための努力を高く評価いただき、また重点戦略４「意識を変える学校・教育委員会改革戦略」については、成果達成に向けた更なる改革への意欲が見受けられるというご意見で あった。
一方で、重点戦略１「将来の夢を広げる学力アップ戦略」については、授業における ICT活用以- 3 -外は目標未達が続いていることや、基本方針における目標達成状況を踏まえ、 ４年間の計画進捗状況から、目標を達成する施策と、いつまでたっても期待に応えることができない施策が明確になってきているとのご指摘があった。
そして、施策に対する４年間のPDCAサイクルとして、P（計画）がどこまで現場教員を含め関係者に周知されているか、D（実行）、C（評価）、A（改善）が現場教員を含め関わる者同士で共有されているか、省みる必要があり、合理的な目標設定および合理的な実践と改善、および目標達成の為の有効な試みが真摯に実践されることが望まれる、とした上で、これまでの努力を評価するとともに、今後の進捗に期待するというご意見をいただいた。このご意見も踏まえ、次年度の取組や評価の向上、及び次期計画の策定に繋げていきたい。
【質疑】

なし

【採決】

可決

○議案第５８号

第６７回大津市教育功績者表彰被表彰者の決定について【説 明】○金城教育総務課主事 第６７回大津市教育功績者表彰被表彰者の決定について、教育委員会の議決を求めるものである。被表彰者の選出については、選考委員会を、８月２３日及び９月１７日に開催し、功労賞１３名と１団体、模範賞３団体、永年勤続賞２２名を選出した。表彰式については、本市市政功労者と合わせて１１月２０日に執り行われる予定である。
【質 疑】○前田委員 基準については、見直しを行っているのか。
○金城教育総務課主事 毎年度必要に応じて見直しを行っている。
○日渡教育長 基準については、今後も検討していきたい。
○八田委員 永年勤続賞の勤続年数にずれがあるのはなぜか。
○金城教育総務課主事 県など他の教育機関に出向している等でずれているものである。
【採決】

可決

○議案第５９号【説 明】○日渡教育長大津市教育委員会の所属職員の任免について令和元年１０月１日付の人事異動に係るものである。

【質疑】

なし

【採決】

可決

閉会

教育長が９月定例会の閉会を宣言- 4 -