西脇市教育委員会会議録
令和２年11月定例会
令和２年11月25日

西脇市教育委員会
1西脇市教育委員会会議録
令和２年11月定例会✻定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
令和２年11月25日

✻開催場所
特別会議室

✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午後３時
午後４時50分

議事日程
別紙議事日程のとおり

✻
日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６
日程第７

本日の会議に付した事件―
会議録署名委員の指名について―
前回会議録の承認について―
会期の決定について―
教育長報告
議案第14号 令和２年度西脇市教育委員会予算の補正（第８回）見積額の決定について
報承第22号 西脇市旧来住家住宅の管理に係る指定管理者の指定について
報告第29号 令和３年度西脇市公立学校教職員異動方針について1

✻

出席委員
教 育 長
委員
委員
委員
委員

笹藤岩
内柴倉原本橋
垣

邦
久理
和美

✻

欠席委員及び欠員
な し✻

議場に出席したものの職氏名
教育部長
教 育 委 員 会 参 事
学習環境規模適正化推進担当次長兼教育総務課長
学校給食センター所長
学校教育課主幹兼教育研究室長
幼 保 連 携 課 長
生 涯 学 習 課 長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
図書館
長
会議録作成者の職氏名
教育部
長

✻2

好和
香
彦
紀森
遠脇
藤

達
一也
博高橋

芳

文山衣
正高
西
楠

下川
木
瀬村
本

由 美
正 昭
万貴子
崇寿 之昌 信森

脇達也

令和２年11月西脇市教育委員会定例会
議事日程

11月25日 午後３時開会 特別会議室
日程
議案番号件名
第１
会議録署名委員の指名について
第２
前回会議録の承認について
第３会期の決定について
第４教育長報告
第５ 議 案 第 14号 令和２年度西脇市教育委員会予算の補正（第８回）
見積額の決定について
第６ 報 承 第 22号 西脇市旧来住家住宅の管理に係る指定管理者の指定について
第７ 報 告 第 29号 令和３年度西脇市公立学校教職員異動方針について

西脇市教育長

3笹倉邦好◎教育長─────〔教育長あいさつ…記述省略〕─────◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。会議録署名委員につきましては、私から指名させていただきます。
藤原委員と柴垣委員にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
全員のご承認をいただいてよろしいでしょうか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。11月25日、午後３時から、本日１日と決定したいと思います。これにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎教育長
次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
○委員
11月20日の双葉小学校の学校指導訪問についてですが、そのときに聞き漏らしたので、わかる範囲で結構ですのでお答えいただきたいのですが、子どもたちのそのときの様子は、とてもハキハキとして自分たちの意見を自分の力で表現して述べてしっかりと発表できていたと思いますが、やはり人数が少ないために、いろんな意見を吸収することができないと思います。やはり大事なのは、自分の意見を発表することもそうですが、いろんな意見を吸収することだと思います。複式学級にしても１人か２人なので、確かに１人が発表する時間は他の学校と比べて多いので、その分、発言もすごく上手にしているのですが、なかなか考えが広4

がっていかないというふうに思います。そういうことに対しての補助的な手立てを学校側はどのようにされているのかお聞きしたいと思います。
○事務局
双葉小学校は、今ご指摘があったようなことを課題の１つとして捉えています。学校指導訪問時に見ていただいたように、国語の授業も５年生は２人だけでやっておるような状況です。その手立ての１つとして、校長先生や他の先生に意見を求めるという機会をたくさん持っております。もしかしたら、学校を訪問されたときに委員さんにも質問がいくかもしれませんよ、という話が学校指導訪問時にあったと思います。このように、児童数が少ないために多様な意見が取り入れられないというところを大人がカバーしております。２つ目は、多様な意見や繋がりを持つために、自然学校のような行事を比延小学校と一緒にしております。
３つ目ですが、今年度、特別活動の視点から、本来ならば市内の小学校の児童会の子どもたちが集まり、意見交流などをしたかったのですが、コロナの影響によりできませんでした。それで、この時期だからやろうということで、西脇東中学校ブロックの西脇東中学校、双葉小学校、比延小学校をオンラインで繋ぎ、意見交流をするという新たな試みをしました。このように、ＩＣＴを使い、今言われたようなところを補っていけたらということを考えてやっております。令和３年度はコロナの状況もありますが、夏季休業中に直接的に対面してできることを考えているところです。
○委員
例えば、同じ単元のところで、他の学校の同学年の子から出た意見を先生同士で情報交換していただいて、その意見を児童に紹介するというようなことをしてあげたらどうかと思いました。いずれ、この子たちも中学生になるのですから、そういうことで、今から他の小学校で自分と同学年の子どもたちの意識づけをさせるのもいいのかなと少し思いました。それと、先生の意見を求めることについてですが、割と先生が答えると、それに追認してしまい、意見が広がっていかないと思いますので、できたら同じ学年の子の意見などを紹介できたらいいと思いました。
◎教育長ほかご意見等ございませんか。
○委員
幼保連携課の10月31日に行われた、食育・アレルギー対応の幼保交流研修会でリモート研修をされたとのことですが、各園どれぐらいの方が参加されたのかと、講師の先生は専門の方がお話しをされたのでしょう5か。
○事務局
この研修は、西脇市保育協会に委託しており、第１回目になります。
メイン会場を西脇こども園にしまして、関西福祉大学の准教授の専門の先生をお呼びして講義をしていただきました。あとの７園のこども園はサテライト会場ということでズームで繋ぎ、各自の園で受講するというかたちで研修を行いました。全員で 100名近くの参加でした。
○委員
ズームで受講されたということですが、講師の先生が一方的に講演をされる内容だったのか、研修を受けている方からもいろんな意見が出たりとかという研修だったのでしょうか。
○事務局
各会場を繋いでいましたので、講師の先生から、この園の会場の方はどういうご意見ですか等、質疑応答しながらの研修でした。
○委員
研修が終わったあと、まとめを各園に配っていただくようなかたちになっているのでしょうか。
○事務局
受講者は各会場に約15名から20名で、受講された方全員にレポートを提出していただくことにしています。
○委員
学校給食センターの野菜グループ例会や物資調達委員会がありましたが、今後、調理業務を委託しても従来どおりのかたちでされ、業者さんも交えて行われるのでしょうか。
○事務局
調理業務の委託については、調理業務のみになります。給食センター
で毎月行っております物資調達委員会、野菜グループ、給食連絡会は、市が主導でこれまでどおりのかたちでやっていきます。今後、物資調達委員会については、調理業務委託先の現場責任者の参加も求めていく検討もしようと考えておりますが、今後の調整になります。
○委員
物資のことなので、今言われたようなかたちでされるのがいいと思います。それともう１点お聞きしたいのですが、この間、県の会議に出席したのですが、学校給食で米飯給食がどれだけあるかということの調査がありまして、兵庫県全体で平均 3.8日で、西脇市をみると３だったのですが、おいしいごはんを食べよう県民運動という運動が県にありまし6

て、県内の学校がご飯給食を週３日から４日にしたり、週５日全部米飯給食にしたりするところもあります。子どもに対する栄養価の面やご飯の方が腹持ちがいいこと、エネルギーにも変わりやすいということで推奨されているようで、西脇市は炊飯が民間委託になっているので難しい面もあるかと思いますが、今の県の流れとしては、学校給食で米飯給食を増やしましょうとされているようですので、西脇市としても米飯給食を増やしていただくということの検討をお願いしたいと思います。
○事務局
現在、西脇市では、米飯給食が週３日、パン給食が週２日で提供しております。調理業務委託の検討時に保護者アンケートをさせていただき、その中で、米飯給食を増やしたほうがいいかという内容の質問を入れており、７割強の保護者の方から、現状のままでいい、という回答をいただいております。兵庫県全体でみると 3.8という割合になっていますが、これもいろんな事情がありまして、県の取組だけではなくて、例えば、加古川市では、西脇市と同じく、炊飯はパン業者に外部委託され、米飯給食週３日、パン給食週２日と西脇市と同じ割合で提供されていました。
そして、新しく給食センターができるときに、パン業者に、パンを作ってもらえないかとお願いされましたが、手間等いろんな面でご飯だけにしてほしいというパン業者からの依頼があり、５日とも米飯給食にされたという経緯があるとお聞きしています。また、炊飯設備を給食センターで持っている施設は、炊飯の加工賃が発生しないため、保護者負担の面からも米飯給食が多いというところがあります。今、西脇市のほうでも検討はしておりますが、実際のところ、米飯給食を週５日にしますと約 329万円の保護者負担が増えることと、西脇市では４つのパン事業者に炊飯加工をお願いしており、１事業者が炊飯加工のみ、あとの３つの事業者にはパンも作っていただいています。週の中でご飯とパンとで分け合って経営が成り立っている状況ですので、業者ともその課題も含めて検討が必要だと思っております。
○事務局
今言いましたように、９月の市議会でも、議員から週５日とも米飯給食にしてはどうかというご意見をいただきました。いろんな課題がありますので、県の動きも確認しながら慎重に検討していきたいと思います。
○委員
幼保連携課の11月15日の認定こども園保育教諭等合同就職説明会についてですが、今、保育士が足りないとよく聞きますが、どれぐらいの人数の方が来られたのか、また６回目の開催ですが、就職に繋がっている
7

のかということをお聞きしたいです。
○事務局
この度の就職説明会の参加者は４名でした。今年８月に開催したときは13名の参加者があり、夏休み期間の開催のため、学生さんの参加人数は多いのですが、11月の開催は一般求職者の方が対象となりますので、どうしても人数が減ってしまうということがあります。また、今年は、学生さんの実習の時期がずれているそうで、今回は実習期間と重なり、参加することができないという方もございました。継続していくことが大事だと保育協会とも話をしておるのですが、来場者を増やすためには、就職フェアだけではなくて、この時期に合わせて入園の相談会をするな
ど少し工夫がいるため、検討しているところです。
○委員
これは、大学生や一般の方が対象だと思いますが、私が大学を選んだのは保育士になりたかったからということで大学を選択しました。高校生対象の説明会はないのでしょうか。
○事務局
市内の３つの高校、社高校、多可高校にもご案内を送らせていただきました。今すぐに資格が取れるわけではないけれども、先には資格を取るために大学に進学する前に市内の園を知ってほしいということでご案内しております。今回の参加者４名のうち１名は高校生でしたが、アルバイトをして現場を知りたいという方でした。来られる方は次の春に就職される学年の方もいらっしゃいますし、１年生、２年生の方もいらっしゃいますので、参加者が就職されたかどうかの追跡調査はできていませんが、関心のある方はいらっしゃるので、今後もハローワークと連携を取りながら何とか来場者を増やしたいと思っています。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎教育長
次に、日程第５、議案第14号「令和２年度西脇市教育委員会予算の補正（第８回）見積額の決定について」を議題といたします。担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
◎教育長
放課後児童クラブの利用者数の減少について説明してもらえますか。
8

○事務局
放課後児童クラブ保育料の 800万円の歳入減額については、予定していた人数より少なかったということで歳出も減額になっております。しかしながら、今年から、会計年度任用職員としての人件費となっており、総務課の所管となっておりますので、学校教育課では、歳入の補助金だけの減額となっております。
◎教育長
質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。議案第14号「令和２年度西脇市教育委員会予算の補正（第８回）見積額の決定について」を原案のとおり決することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって議案第14号は原案のとおり可決されました。
◎教育長
次に、日程第６、報承第22号「西脇市旧来住家住宅の管理に係る指定管理者の指定について」を議題といたします。担当課から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、ご意見ございませんか。
◎教育長
指定管理の期間についての説明もお願いします。
○事務局
指定管理につきましては、市の方針としましては、他の施設はだいたい５年となっておりますが、旧来住家住宅につきましては、実際に中心になって管理をしていただいております方のご年齢等を踏まえ、商工会議所と調整しましたところ、引き続き３年でお願いしたいということになりました。
◎教育長
質疑、ご意見がないようですので、これより採決に入ります。報承第22号「西脇市旧来住家住宅の管理に係る指定管理者の指定について」を原案のとおり承認することにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認めます｡ よって報承第22号は原案のとおり承認されま9した。
◎教育長
次に、日程第７、報告第29号「令和３年度西脇市公立学校教職員異動方針について」を議題といたします。担当課から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。
◎教育長
昨今、中堅級以上の先生が少ないため異動も難しく、少子化の問題や加配教諭のことなど人事は複雑な課題がありますので、思った通りにはいかない部分もありますが、こういう方針を基に進めております。
◎教育長
ご質問がないようですので、「令和３年度西脇市公立学校教職員異動方針について」を終わります。
◎教育長
これをもちまして、本日の議事は、すべて終了いたしました。慎重にご審議をいただきまして、ありがとうございました。それでは、このほかに委員様方からご意見等がございましたらご発言願います。
○委員
前にも質問させていただいたのですが、新型コロナウイルス感染症の影響によって家庭の経済状況が変わり、援助が必要になった児童生徒はいるのでしょうか。また、学校からの報告はありませんでしょうか。
○事務局
新型コロナウイルス感染症の影響で家庭の経済状況が変わった児童生
徒についての報告は学校からは上がっておりません。学校現場においては、子どもたちの生活習慣などを注視していくことで、もしかしたら子どもの様子から例えば、学級担任がスクールソーシャルワーカーと連携して、原因の特定をし、支援に繋げていくということになります。学校
現場では、ご家庭の収入の変化はなかなかわかりませんので、子どもの様子の変化から見守っていきたいと思っておりますが、現在そのようなことで学校からの報告はございません。
○事務局
就学援助制度につきましては、11月１日時点で新型コロナウイルス感染症の影響で収入が減少し、認定したご家庭は１件ございます。
○委員
10先日ラジオで聞いたのですが、街の方の話しだと思いますが、家庭環境が激変して学校に行けなくなる子どもたちが増えてきたということ、相談できるところがなく、逆に田舎はプライドがあり、相談するところがあっても相談しづらいということもあると思いますので、学校に行きたくても行けないとか、勉強したくてもできないという児童生徒について、注意深く見ていただきたいと思うのと、最近、小学生の自死という痛ましいニュースがありましたが、コロナの影響で学校に行きたくても行けず、学校に行けばコロナ感染の心配等、様々な社会のマスコミの情報ばかりが先走って、子どもたちの不安をあおるようなこともあるので、その辺も含めて先生方やスクールソーシャルワーカーの方と連携を密にして、子どもたちの様子を見守っていただけたらと思います。
◎教育長
今いただいたご意見を校長会でも周知させていただきたいと思います。
◎教育長ほかにご意見ないようですので、続きまして、各所属長から諸報告がありましたら、順にお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
確認ですが、12月５日の鈴木啓示杯草魂カップの開会式はありますか。
○事務局
鈴木啓示氏による始球式はありますが、今年は新型コロナウイルスの関係で、来賓の方をお呼びしての開会式はありません。
◎教育長
ご質問がないようですので各所属長からの報告を終わります。
◎教育長
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。事務局から提案がございましたらお願いします。
─────〔提案説明…記述省略〕────────── 協議 ─────
◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は12月11日金曜日午後３時からと決定いたしますのでご予定をお願いいたします。
◎教育長
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。ご苦労様でした。
───── 閉会 ─────11