我が国の循環経済のあり方／
グリ－ン×デジタル分野における国際ルール形成動向

ISO/TC323の動向（循環性の可視化及びPCDS）(一社)循環経済協会 招聘研究員

千葉 祐介（AGC㈱ 知的財産部）
連絡先：yusuke.chiba@agc.com

ISO/TC323/WG5概要⚫WG名：

Product circularity data sheet（PCDS）⚫WGの目的：

製品の循環経済の側面に関する情報を報告し、交換するための方法論とフォーマット提供する。サプライチェーン全体でデータを効率的に交換するために製品循環データシート(＝PCDS)の作成、保守及び検証の原則と手順を設定する。
情報の種類、内容及び様式について、サーキュラーな製品の設計や費用対効果の高い循環型ビジネスモデルの実装を支援する。 リニア経済から循環経済に移行するために、組織が、規模や場所を問わずに使用することを目的とする。
⚫主査国：

ルクセンブルグ／中国⚫国際幹事：

ルクセンブルグ⚫参加メンバー

：

43カ国・機関より約140名が登録

日本からは、千葉祐介(AGC)、堀井洋一(日立製作所)、小西美穂(旭化成)、遊佐昭紀(リコー)、山藤憲明(JEMAI)、中村崇(東北大学)、市川芳明(多摩大学)の７名がエキスパートとして参画
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これまでの経緯等⚫2020年12月 ルクセンブルグよりPCDSに関する新規規格提案が提出され、NP投票の結果「可決」（賛成42カ国、反対13カ国、棄権14カ国）日本は「反対」にて投票を実施。IEC62474とのオーバーラップを懸念。
IEC/TC111/JWG16（Material Declaration）とのリエゾン構築をステー提案。
ジ⚫2021年4月：WG5の新設決定（日本は「反対」）⚫2021年7月：第1回WG5会議（オンライン）～⚫2023年4月：WG5ルクセンブルク会議（ハイブリッド、対面は初）⚫2023年5月：第24回WG会議（オンライン）⚫国際規格発行見込み；24年下期頃（最終発行〆；25年3月）【現在開発中の規格】⚫ISO 59040

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Circular economy – Product Circularity Data Sheet（現在CD段階）

参考 規格開発ステージ
関連文書

実施内容

0 予備段階PWI(PreliminaryWork Item)

新規提案のための準備

1 新規提案NP (New workitem Proposal)

NP文書の作成とTC/SC内での承認投票

2 作業
原案

WD (WorkingDraft)

WG内でWDを作成

3 委員会原案

CD (CommitteeDraft)

CDの作成とTC/SC内での承認投票

4 照会

DIS (DraftInternationalStandard)

DIS の作成と全加盟国への意見照会

5 承認

FDIS (FinalDraftInternationalStandard)

FDISの作成と全加盟国による承認投票

6 発行

IS (InternationalStandard)

ISの正式発行

PCDSとはPCDSを説明するために、Ministry of the Economy of
Luxembourgが発行したレポートをベースに紹介します

リニア経済における問題点：バリューチェーンを通じて、循環性評価のための情報が失われてしまう；• 標準化されたフォーマットが存在しない• データの妥当性が欠如、トレーサビリティも確保できていない 等•ある製品が、サプライチェーン上の別の製品になる際に、製造業者がPCDSを作成
循環性情報を伝えるための共通言語
サプライチェーンのいずれの段階でも、製造業者は一つ又は複数のPCDSを受け取り、それを考慮し自らの製品のPCDSを作る••

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Luxembourg Circularity Dataset Standardization Initiative
PHASE 1 – FINAL REPORTより抜粋

PCDSとは

4ISO CD 59040構成
箇条番号

タイトル

内容

1～4

適用範囲・引用規格・用語/定義・シンボル/略語

製品の調達/供給時におけるPCDS活用をベースとした、CEに関連する情報の正確性・完全性(completeness)を改善するための一般的な方法論（CE関連情報の信頼のおける報告や交換等の様々な要求事項を含む）を提供する。
業種・規模に関わらず全ての組織に適用可能

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規格の構造(Structure of this document)

ISO 59040の箇条６以下の構造説明
ISO/TC323の規格群との関連性（特にISO 59004とISO 59020）6

PCDS管理のガバナンス(Governance of ManagingPCDS)✓✓7

PCDSテンプレートの構築・維持(Establishing and maintaining aPCDS template)

情報伝達に活用するテンプレートの作り方を規定；✓ 「カテゴリー」「モデュール」「トピックス」に分割✓ 各モデュール毎に、「Required」「Optional」に層別✓ ISO 59040では、定まったフォームを規定するが、別途「PCDS Authority」又は「サプライヤー」が自由に記載できる「Free Form」として柔軟性を確保✓ PCDSのユーザーは、トピックス毎に、「Ｔｒｕｅ」「Ｆａｌｓｅ」を記載 等

8PCDS管理(Managing a PCDS)

PCDSの取り扱い/ITガバナンス/インシデントプロセス（リスク管理と似ている？）/PCDSの共有方法/PCDS変更プロセス等を規定
PCDS適合性評価：箇条8のマネジメントプロセス、PCDSステートメントの根拠/証拠

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PCDSの特定利用の手引き(Guidance on specific use ofPCDS)

今後検討予定附属書PCDSテンプレートの例(Example of PCDS template)

PCDS テンプレートの例（箇条７に基づく）

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Acquire/Supplier関係の戦略・計画・アグリーメント等の設定についての手引きを提供
PCDSリスクマネジメント/トリートメントとして、PCDS記載内容の意図しない変更やデータリスク管理等の手引きを提供

箇条7-PCDSテンプレートの構成要素
カテゴリー
PCDS Template

PCDS Authority, Identifier等

Company and Product information

Product Identification等

Material inputs

Product composition, Reused content, recycledmaterial等

Circular Production

Renewable energy等

Durability and Extended lifetime

Reliability, Upgradeability等

Circularity at end of product use period

Recycling, Dismantling等

Positive circular economics impacts

未検討構成要素6

モジュール例

説明

必須／選択

Required Statemenｔ

全てのテンプレートに必須のStatement

必須

Persistent Identifiers

秘匿情報や参考情報にアクセスするための識別子

選択

Optional Statement

サプライヤー又はPCDS Authorityが選択可能な定
まったStatement

選択Free form information

サプライヤー又はPCDS Authorityが自由に設定できる情報

選択

PCDSテンプレートの例
附属書Aでは、箇条7に基づく、PCDSテンプレートの例が記載
参考附属書であるので、この規格を活用する上でも必須の要件ではないが、下図のように（Recycled Contentの例）、該当するStatementに対して「True/False」を記入
この方法は、提案者であるルクセンブルクのPCDS Initiativesが運用しているテンプレートをベースとしている。

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PCDS Initiativesが公開しているPCDSテンプレートから抜粋

ISO 59040の議論ポイント
トピック

概要

備考（対応等）他のTC323との整合性

特にWG３との整合性が議論されている国内ではWG3と密接に連携し、WG5対応を進める予定

Cross-Sector
Sector-Specific

何が共通のStatementで、何かSector-SpecificのStatementなのか

PCDSはCross-Sectorに使われることを意識したもの（互換性が重要に→IT技術のサポート必須）

True-False Statement

各循環性テーマにおける各Statementに対して当該製品等の該当性をTrue-Falseで情報交換する。

２択での情報交換に異議もあるが、True-Falseで回答していくことを覆すのは困難な状況

適合性評価

適合性評価の対象は何か‐データなのか‐PCDS Systemなのか

適合性評価は提案段階から議長等から積極的に活用していこうとする態度が見受けられる。実現可能性含め、検討を進める

テンプレート作成主体

規格では、「a supplier」又は「a PCDSauthority」がテンプレートを作成することとなっている••

一つのサプライヤー（例えば川上企業）がサプライチェーン全体を考慮したテンプレート作成ができるのかどうか
PCDS Authorityはどのような組織が何の権限をもち、誰からその権限が与えられるのか

Global Focus

規格の内容が欧州寄り
REACH/CLP/ESPR等

国際規格であるため、特定の欧州規制を規格本文に多く書くことに抵抗

中小企業

中小企業にも使いやすいルール

WG5内では議論途中
国内対応にも中小企業からのインプットが重要に

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懸念点➢規格適用可能性（実現性）⚫ WG5の大きな問題点として、PCDSの実際の運用の経験がないままスタートしており、誰もベストな「解」をもっていない⚫ 欧州では、関連する法規制として様々なデジタルパスポートが運用されようとしており、それを補完する狙いもあるが、グローバルに適用させようとした場合、非欧州圏の企業が適用できるのか、懸念⚫ 提案国ルクセンブルクの当初意図は、彼らが開発した「Light PCDS」からスタートすることであったが、エキスパート間での議論の推移で、多くの要求事項が盛り込まれている。

➢適合性評価⚫ 認証スキーム（主に、ＳｔａｔｅｍｅｎｔのＶａｌｉｄａｔｉｏｎ）がどのように構築されていくか⚫ 箇条7の各Circularity指標だけが認証対象となるのか、PCDS運用全体が対象となるのか(現状

は、箇条7及び8の一部だけがRequirementとして記載)

9懸念点
➢運用
現在のドラフトでは、PCDSがどのように運用されていくのか、不明確✓複雑なサプライチェーンを構築している業界にとって、使いやすいものとなるのか（ISO 59040のフォーカスは、Cross-Sector）✓PCDS Authorityの役割は➢中小企業への配慮✓ 中小企業にとって使いやすい／使える規格になっているかどうか➢その他⚫ PCDS Templateについて、本来の目的であるCircularityの情報伝達にどの程度寄与しているか、エキスパート間でも懸念がある様子（Chemical CompositionやHazardous materialに関する伝達も求められている）⚫ 欧米（特に欧州）が大半の勢力であり、規格の表面上は欧州法規制等の記載は減りつつあるが、法規制を補完するような規格になり、欧州のルールが世界に普及することになりかねない⚫ SPI/Eco-Design指令との整合性（Digital product passportのトレーサビリティ確保や、ブロックチェーン技術活用等）
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（参考）用語／定義

用語定義

PCDS

product declaration which presents standardized information on the circularity
aspects of a product that could be used partially or entirely by other stakeholders
to enable circular evaluation of the product

PCDS Authority

Entity recognized by stakeholders as being legitimate and representativefrom a sector for issuing a PCDS template associated to this sector

PCDS Statement

Information that describes circularity aspects of a product in a TRUE/FALSE
format that is verifiable
Note 1 PCDS statements are either general or sector specificNote 2 sector specific statements are used when applicable
Note 3 PCDS statements are completed by the reporting organization (the one
supplying products)

ISO CD 59040より抜粋

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