財化
文

市尾八画
計域
地
用
活保存概要版

財課
化
文
観光・部
造
魅力創

歴 史 資 産 を 将 来 に わ た っ て 着 実 に 保 存・継 承 し
歴史資産を活かした魅力あるまちづくりを進めるために

八尾市文化財保存活用地域計画を策定しました
文化財保存活用地域計画とは？

文化財の保存を計画的に進め、歴史資産を魅力ある地域のまちづくりに活用するための基本的なマスタープランでありアクション・プランとなる計画で、平成31年4月1日から施行された文化財保護法の一部改正により位置づけられました。
計画期間

文化財の保存・活用の担い手を増やすためには、文化財に関心がない人々と価値や魅力を共有し、確実な継承につなげていく必要があります。そこで、市民・地域・行政などが自らまたは協力・連携して将来にわたって着実に保存・継承し、歴史資産を活かした魅力あるまちづくりを進めることを目的として「八尾市文化財保存活用地域計画」を策定しました。
計画期間は令和４（2022）年度から令和10（2028）年度までの７年間です。

文化財保存・継承の現状

文化財は、地域の歴史や文化の理解に欠かせないものとして、人々の営みの中で連綿と受け継がれており、文化財の本質的な価値を理解し、共有して後世に残すことが私達が担うべき重要な役割です。
課題①
過疎化や少子高齢化によって文化財を継承する担い手が不足し、滅失や散逸している。

課題②
異常気象や令和元（2019)年から大流行している新型コロナウイルス感染症（COVID-19）が、祭礼などの行事の継承を妨げている。

本計画で扱う「文化財」と「歴史資産」
について
文化財（文化財保護法に定める6類型）と、それに関連する埋蔵文化財や文化財を保存する技術のほか、伝承や説話は八尾を形作るものであり、八尾らしさを表すものを「歴史資産」と定義します。

歴史資産
歴史史資産
史資
文化財
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有形文化財
記念物

無形文化財
文化的景観

民俗文化財
伝統的建造物群

文化財を保存する技

埋蔵文化財
伝承・説話

大和川付替え、由義宮、聖徳太子等
伝承・説話の例：大和川付替え、由義宮、聖徳太子等

これらを活用し情報発信を行うことで、地域の活性化や郷土愛の醸成等につながるなど、さまざまな恩恵をもたらします。
歴史資産には国、大阪府、八尾市により指定等を受けているものだけでなく未指定文化財も含みます。

1

八尾市内の 歴 史 資 産 の 状 況
八尾市は、埋蔵文化財包蔵地が市域の７割近くを占め、３つの国指定史跡（心合寺山古墳・高安千塚古墳群・由義寺跡）があります。
山ろく部には、大小の古墳や瓦窯跡などが残されており、平野部には３つの寺内町がつくられました。
社寺や古民家も多く、古文書や美術工芸品などが伝えられ、地域の民俗行事も人々のつながりの中で守り育まれてきました。
八尾市には、指定等文化財が 127 件、未指定文化財が 3,737 件あります。
（令和４ (2022) 年 3 月時点）
建造物

美術工芸品

環山楼（市指定）

史跡

中田古墳出土埴輪（市指定）

有形民俗文化財

無形民俗文化財

生駒十三峠の十三塚（民俗文化財）

遺跡

常光寺地蔵盆踊り

指定等文化財※の状況

記念物

大阪府
指定等文化財8

恩智城（未指定）

未指定文化財の状況

国指定文化財
国登録文化財心合寺山古墳（国指定）

その他（２）

252

21

31127件67
市指定文化財民俗文化財※文化財保護条例（府・市）で守られます

指定等文化財の分布状況

2

1,001 3,737件 2,482

有形文化財

八尾の歴 史 文 化 の 特 徴
八尾市の自然や地理的な環境のもと、長い歴史のなかで文化財や埋蔵文化財、伝承、説話等、様々な歴史資産が生まれました。これら「歴史資産」が相互に関係し合ったものを「歴史文化」と呼んでいます。
八尾市域では、生駒山系や大和川等の自然的環境や古代の都に近い地理的環境等を背景として、古墳群の形成や由義寺の創建、寺内町の成立など様々な歴史的事象が発生しました。そして、これらの歴史的事象から生まれた遺跡や建造物等の歴史資産が、本市の歴史文化を形成しています。
特徴１「心合寺山古墳や高安千塚古墳群等の古墳と埋蔵文化財」
市域の７割近くが埋蔵文化財包蔵地で多くの遺跡があります。高安山ろくには史跡心合寺山古墳を含む大竹・楽音寺古墳群や横穴式石室を主体とする史跡高安千塚古墳群が築かれ、ヤマト王権との関係がうかがわれ、古墳時代の河内の成り立ちを考えるうえで重要です。
特徴２「物部守屋、弓削道鏡と寺院の建立」
八尾市域では、聖徳太子、蘇我馬子と物部守屋による崇仏戦争がありました。また、平成29(2017)年には、称徳天皇と道鏡ゆかりの由義寺跡が発見されました。由義寺建立と崇仏戦争は、国家の仏教施策の分岐点であると同時に本市の歴史にもかかわっています。
特徴３「大和川の付替えと交通網の発達による寺内町の発展」
中世に成立した寺内町は、近世になると経済活動や学問が盛んになり、都市的景観を備えた在郷町として発展しました。それを支えたのは、旧大和川付け替えにより生産が拡大した河内木綿と交通網の発達による販路の拡大で、木綿生産は近代まで主要な産業でした。

歴史資産に関わる主な文化財等の簡易関係図
河内湖河内湾

河内平野

ヤマト

原始
⾥

古代

堺

大坂

大阪

中世

近世

近現代

有力氏族
古墳の⾥ の存在 ⾥ 造営
⾥ 太子信仰

聖徳太子

▼

▼

古墳

大和川付替え跡地は砂地

旧大和川の舟運の発達

蘇我氏
物部氏 ⾥ との争い▼

大和川の付替え
弓削氏⾥ ( 弓削 ) 道鏡

▼

▼

新田開発・
木綿栽培

由義寺・由義宮の造営

寺内町の形成▼▲寺内町の形成称徳天皇

寺内町が⾥ 在郷町へ

▲

▲

▼

政治・経済
⾥ 商業的 ⾥ の中心地に発展
として発展

荘園の応仁の乱
戦国時代
戦国時代
形成 ⾥（荘園制の解体）⾥ の争い ⾥ の終焉

古代寺院の造営
遺跡（集落､古墳､古代寺院など）
高安千塚古墳群（国史跡）

由義寺跡（国史跡）など

文化財

美術工芸品（出土遺物、寺社所蔵品など）
愛宕塚古墳出土品（府指定）

木造聖徳太子孝養像･二王子立像（市指定）

慈願寺文書（市指定）など建造物（寺内町､新田会所など）
顕証寺（府有形）3

旧植田家住宅（国登録･市指定）など

⾥

現在の八尾市史実︵歴史的背景︶

他地域との交流

集落の形成

▼

平安京
長岡京

近隣の都市

大和川の付替え

和気清麻呂の付け替え工事

旧大和川

難波宮
平城京
藤原京
飛鳥宮

環境︵自然・地理︶

生駒山系

歴史資産の保存・活用にむけた基本理念・方針
基本理念

歴史資産を活かして拓く

わがまちの未来〜知り・守り・活かし・伝え、次世代に繋げる〜

守る

伝える

知る

活かす

支える

歴史資産の循環モデル

歴史資産を保存・継承していくためには、地域にとって大切で守るべき存在であると認識してもらうことが重要です。歴史資産を「知る」ことによって、「守り」残していきたい、「活用」して地域を盛り上げたい、多くの人に伝えたい、支えていきたいという考えが芽生えます。この循環を持続させることで歴史資産の確実な継承に繋げることができます。
歴史資産は、「調査・研究」が行われることで、把握と価値についての追究が進みます。しかし、歴史資産の存在や価値が分かっても、保存・継承や整備・活用、発信、活動支援・体制整備がされなければ、地域の魅力あるまちづくりに十分生かされないため、「保存・継承」、「整備・活用」、「発信」、「活動支援・体制整備」を相互に関係させながら進めます。

基本方針
①知る
調査・研究
②守る
保存・継承

市域全体

③活かす
整備・活用
④伝える
発信

方向性
歴史資産の把握調査
史資料の適切な管理
歴史資産の調査研究の継続
文化財の指定等の推進
史跡等の公有化
歴史資産の維持管理と保存修理
埋蔵文化財の保護

未指定文化財等の継承
歴史資産の保存・活用に係る施設整備
防災・防犯に関する体制・設備の整備

史跡の整備
周辺環境・景観の保全・整備
見学環境の整備

アクセス環境の整備
学びの場の充実化
歴史資産を活かした観光振興の推進

関連文化財群の設定と活用
コンテンツ・ツールの充実

テーマ･ストーリー等を活かした歴史資産の効果的なプロモーションの推進
他自治体等と連携した取り組みの推進

⑤支える
活動支援
・体制整備

関連文化財群

関連文化財群 全体の課題
山ろくの古墳に眠る豪族たち
物部守屋、弓削道鏡の仏教への関わりと寺院の建立
寺内町の成立と在郷町への展開

地域による歴史資産の保存・活用の環境の整備
行政による歴史資産の保存・活用体制の整備

関連文化財群のプロモーション推進や周遊性を高める情報発信

国指定史跡高安千塚古墳群をはじめとする山ろくの史跡の保存や周辺環境の整備

国指定史跡由義寺跡及び周辺環境の整備・活用

寺内町等の歴史的景観の保全と情報発信

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効果的な発信のために 関 連 文 化 財 群 の 設 定
八尾市の歴史資産の理解促進と価値づけ、その一体的な保存･活用を進めていくためには特定のテーマ・ストーリーのもとでまとまりとして捉えた「関連文化財群」として発信することが効果的です。
「関連文化財群」は、地域に固有の風土や歴史文化の特徴と一体となった歴史資産を把握でき、地域のアイデンティティとしての歴史資産の価値をより多くの人々に伝えることができます。

３つの関連文化財群
山ろくの古墳に眠る豪族たち
物部守屋、弓削道鏡の仏教への関わりと寺院建立
寺内町の成立と在郷町への展開

八尾市域と高安山（生駒山地）

5

歴史資産を保存・活用していくために…

３つの特徴に着目したストーリーを紹介
山ろくの古墳に眠る豪族たち
北・中河内最大の八尾は、弥生時代から旧大和川がもたらす豊かな水と肥前方後円墳です

沃な土壌によって多くの集落が形成されました。古墳時代には海上交通の玄関口としてヤマト王権との深い関係をもち、時には戦いの先駆けとなる武人や、朝鮮半島から来た渡来人たちを治めた有力氏族が、この地で活躍しました。
心合寺山古墳 ( 国指定史跡 )

物部守屋、
弓削道鏡の仏教への関わりと寺院の建立
八尾では、神を祀る物部氏と仏教を受入れようとする蘇我長い間 “幻の寺” と氏の対立において蘇我馬子と聖徳太子が勝利したことで、本言われていました格的な寺院づくりが始まり、中河内で最も古い寺院である渋川廃寺が建てられました。物部氏との戦いから約200 年後、称徳天皇（孝謙天皇）が、弓削に由義寺と由義宮を造営したのも、重用する道鏡の故地であり、聖徳太子による仏教興隆の地との意識があったと考えられています。しかし、称徳天皇が亡くなると造営は中止され、新たに平安仏教が登場し、天皇を頂点とする国家仏教は終わりを迎えます。

由義寺 塔基壇跡

寺内町の成立と在郷町への展開
室町時代、本願寺を中心に勢力を伸ばし領主的地位を有すると、守護大名や他の宗派との対立がさらに深まり、門徒た

歴史的なまちなみが残る

ちは自衛のために堀と土塁で囲った寺内町を形成するように八尾の原風景のひとつなりました。
寺内町は交通の要地に建設され、税金の免除などにより商工業者を中心に人々が集まりました。旧大和川の付け替えにより旧の川筋は新田として綿木が栽培され、寺内町の商家によって各地に運ばれました。能謡曲や俳諧などの文芸に親しむ人が増え、学問への関心も深まり、八尾寺内には、講習の場である環山楼が設けられるなど、中河内の政治や経済の中心として現在の八尾市に繋がっていきます。

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久宝寺寺内町のまちなみ

歴史資産を活かして拓く わ が ま ち の 未 来 の 実 現 に 向 け た

各主体の効 果 的 な 取 り 組 み
各主体が以下のような取り組みを進めることが効果的です。

市民
市民

地域域

八尾市の歴史資産について学ぶなど

伝統文化や民俗行事の継承活動など

文化財所有者
化財所有
財所

事業者

教育者※※

所有する文化財を適切に保存管理するなど関連文化財群にまつわるイベントを企画するなど

歴史資産を活かしたふるさと教育を行うなど

指定管理者

行政

施設の利便性向上を図り多様な活用を進めるなど

歴史資産の価値・魅力の情報発信等を行うなど

※主体者
「教育者」
：本計画では様々な教育機会に携わる人や機関を言う。

八尾市文化財保存活用地域計画

令和 4 年度文化庁文化芸術振興費補助金

概要版

発行日：令和４年 7 月発行

QR

発行者：八尾市魅力創造部 観光・文化財課

計画の全文は八尾市公式ホームページに掲載しています。

〒581-0003 大阪府八尾市本町一丁目 1 番 1 号
TEL 072-924-8555

八尾市 文化財保存活用刊行物番号 R4-68

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FAX 072-924-3995