西脇市教育委員会会議録
平成30年４月定例会
平成30年４月24日

西脇市教育委員会

1西脇市教育委員会会議録
平成30年４月定例会✻

定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
平成30年４月24日✻

開催場所
西脇市生涯学習まちづくりセンター✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午後３時
午後４時40分

議事日程
別紙議事日程のとおり

✻
日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６
日程第７
日程第８
日程第９
日程第10
日程第11
日程第12

本日の会議に付した事件―
会議録署名委員の指名について―
前回会議録の承認について―
会期の決定について―
教育長報告
報承第８号 平成30年度主幹教諭発令について報告第６号 学校医、学校歯科医、学校薬剤師の委嘱について報告第７号 西脇市人権教育推進委員及び推進員の委嘱について
報告第８号 平成30年度公益財団法人西脇市文化・スポー
ツ振興財団事業計画及び予算について
報告第９号 西脇市がんばる先生応援事業補助金交付規程の一部改正について
報告第10号 西脇市子ども・子育て支援法施行細則の一部改正について
報告第11号 西脇市特定教育・保育施設保育対策等促進事
業補助金交付規程等の一部改正について
報告第12号 西脇市教育委員会所管社会教育団体等補助金交付規程の一部改正について

1

✻

出席委員
教 育 長
委
員
委
員
委
員
委
員

笹
藤
岩
内
依

倉
原
本
橋
藤

邦 好
久 和
理 香
和 彦
三枝子

✻

欠席委員及び欠員
なし✻議場に出席したものの職氏名
教育部長
教 育 委 員 会 参 事
教 育 総 務 課 長
学校給食センター所長
学 校 教 育 課 長
学校教育課主幹兼教育研究室長
幼 保 連 携 課 長
人 権 教 育 課 長
生 涯 学 習 課 長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
図
書
館
長

森 脇
遠 藤
鈴 木
山 下
永 井
松 本
大 隅
柳川瀬
山 本
西 村
楠 本

誠
輝
昇
寿
昌

也
博
幸
美
幸
亨
一
彦
司
之
信

会議録作成者の職氏名
教
育
部

森

達

也

✻

2

長

脇

達
一
成
由
寿

平成30年４月西脇市教育委員会定例会
議
４月24日

午後３時開会

日程
議案番号
第 １
第 ２
第 ３
第 ４
第 ５ 報承第８号
第 ６ 報告第６号
第 ７ 報告第７号
第 ８ 報告第８号
第 ９ 報告第９号
第10 報告第10号
第11 報告第11号
第12 報告第12号

事

日

程

生涯学習まちづくりセンター

件
名
会議録署名委員の指名について
前回会議録の承認について
会期の決定について
教育長報告
平成30年度主幹教諭発令について
学校医、学校歯科医、学校薬剤師の委嘱について
西脇市人権教育推進委員及び推進員の委嘱について
平成30年度公益財団法人西脇市文化・スポーツ振興財団事業計画及び予算について
西脇市がんばる先生応援事業補助金交付規程の一
部改正について西脇市子ども・子育て支援法施行細則の一部改正
について
西脇市特定教育・保育施設保育対策等促進事業補助金交付規程等の一部改正について
西脇市教育委員会所管社会教育団体等補助金交付
規程の一部改正について
西脇市教育長

3

笹

倉

邦

好

◎教育長
お待たせいたしました。桜の入学式が終わったと思いきや、暑い日が続きまして、今日は少し雨が降っておりますけれども、目に青葉山ほととぎす初鰹という非常にいい季節を迎えました。夏日もあるわけでございます
が、健康に留意していきましょう。平成30年度がスタートいたしました。
学校も新入生を迎え、それぞれ学年が一つずつ上がって先生達も気分一新
でスタートを切ったところであります。
委員の皆様におかれましては４月４日の教職員の集いに続きまして、４月11日の定例校園長会への御出席も賜りまして本当にありがとうございました。
さて、定例会を始めます前に、新年度が始まり平成30年４月１日付の人
事異動、組織改編により、課室長の入れ替えがございました。会議に出席する課室長、また、新たに加わりました職員の自己紹介等をさせていただ
きたいと思います。事務局からお願いします。
○事務局─────〔職員紹介〕─────
◎教育長
それではただ今から平成30年４月の教育委員会定例会を開催いたします。
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。
会議録署名委員につきましては、私から指名させていただきます。岩
本委員と内橋委員にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
全員の御承認をいただいてよろしいでしょうか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
御異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
４月24日、午後３時から、本日１日と決定したいと思います。これに御異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
御異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎教育長

4

次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問はございませんか。
○委員
４月６日に「西脇小学校保存改修工事南棟完成見学会」が市議会の方に開催されていますが、私達教育委員も見学することはできないんでし
ょうか。
○事務局
４月６日に南棟完成見学会を市議会向けにさせていただきました。後
程、御説明させていただく事業予定の45ページに記載しておりますが、
５月13日に西脇小学校保存改修工事南棟完成見学会ということで広報紙にも載せる予定にしておりまして、教育委員の皆さんにもその日程調整もさせていただくことも可能ですのでよろしければ、別途調整させていただきたいと思います。
◎教育長
ほかよろしいでしょうか。
○委員
４月11日不登校にかかる学校訪問がございます。新学期になりまして
３週間ほど経つわけなんですけども、小学校中学校の各新入生の様子をお聞きしたいのと、昨年来より特に不登校に対しては学校単位で担当の先生方は組織として動いていただいています。気になる児童生徒のリス
トアップをして情報交換ということで先生方とも共有して情報を掴んでいただいていると思んですけども、例えば小学校から中学校にあがるときの情報をスムーズに提供していただいたと思うんですが、中学校の先
生方はそれらの情報共有をしっかりされているのか、今の状況と合わせてお伺いしたいと思います。
○事務局
まず１点目の新入生の様子でございますが、各小中学校とも順調にス
ムーズにスタートしております。11日の不登校にかかる学校訪問につきましては、そのあたりも含めまして、青少年センターの職員がここをスタートにして回っております。市のほうでは、月３日以上４月９日から20日までの欠席につきましては報告するように、ということで連絡いたしました。現在、それをまとめました結果、３日以上の欠席が小中で29
名ございました。不登校に関わるところで申しますと、そのうち14名ご
ざいました。その中の様子を聞いておりますと、メンバーも入れ替わりましたので、前の学年から続いて不登校という子もいますし、逆に中学

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校の話を聞かせてもらいますと、昨年度は何十日と休んでいたんですが、今連続して頑張ってきているというところもございます。委員から御質問がございました情報共有につきましては、小中の連絡協議会を年度末に行っておりまして、そこでまずしっかり中学校につなぎ、その後、中学校の中におきましては、西脇中学校の例で申しますと不登校担当教諭が核となりまして、管理職・担任とも情報共有を図って透明化を図る。
授業は正直そんなに進んではないんですが、必ず空いたところには職員室で残っている教員が対応にあたる、ということで連続して登校する生徒もいると聞いていますので、今後そのあたりは注視していきたいと考
えております。
◎教育長
１つ目は新入生のことで、２つ目は教諭の件ですね。
小中で合計29名のうち不登校14名ということですが、小学校何人、中学校何人という内訳は。
○事務局
小学校の欠席が10名。不登校傾向が４名でございます。中学校につきましては、19名で、不登校傾向が10名でございます。あと、年度末から
この４月についてですが、不登校につきましては小学校で３月段階で11名、４月については４名でマイナス７名になっております。中学校につきましては、35名から４月の現在値ですが10名ということでマイナス25
名、ただ、先程も申しましたがメンバーが変わっておりますので、今後
また連休明けということで委員からもお話をいただいておりますが、休
み明けも大事な時期になっておりますので、また５月当初にも現場と確認しながら、きめ細かに指導していきたいと考えております。
○委員
関連なんですが、昨年、西脇南中でやっていたハイパーキューユーは、
いじめであるとか不登校生であるとかを掴むのにすごく役に立つと思いますが、今年の事業計画をみていたら５月、６月に１回やって、10月に１回中学校でやっていたと思いますが、調査して結果が出るまで数か月かかる、そうするともっと前倒ししたほうがいいと思うんですが。今のところ中学校ですし小学校までやるかどうかわかってないんでそれを含めて早い段階でするほうがいいと思うんですが、どうでしょう。
○事務局
ハイパーキューユーにつきましては、委員おっしゃいましたように、
今年２回と考えております。時期につきましては、早めたいところもございますが、調査はできるだけ行事等がない平時のところで実施するのが効果的であるということが調査における注意事項で書いてあります。
どうしても５月の連休明けとか、早める段階で申しますと、各学校の6

行事予定をみますと多くの行事が入っておりますので、まだ具体的な日程は決めていないんですが、委員おっしゃったところも参考にしながら、調査を行っていきたいと考えております。あと調査結果が出ますのは、
大体１か月から２か月ぐらいになりますので、最初の調査からは、夏休
み前あるいは夏休みに入ったところではその結果分析を行いたいと考えております。
◎教育長
５月にやって６月から７月にかけて結果が出て７月末から８月にかけて分析ということか。
○事務局
５月下旬から６月上旬中旬ということで考えております。と申しますのは、全中学校でするんですが、御承知のとおり中２で申しますと、ト
ライやる・ウィークが入っておりましたり、５月下旬で申しますと、修学旅行等の関係もございますので、現場の希望も聞きながら調整してまいりたいと考えております。
○事務局
今、委員御指摘のようにやはり不登校等学級の経営というのはすごく
大きな難点があると思うんですけども、昨年までは調査は青少年センタ
ー、学級の経営の指導は学校教育課と別れていたところを、今年度は学級経営等の特別活動、不登校と生徒指導の担当を学校教育課の指導主事に集約しておりますので調査などが直結するよう、時期は後ろになりま
すが、調査がいじめの実態把握などに生かせるように気を付けたいと思っております。
◎教育長
他、よろしいでしょうか。
○委員
４月17日の全国学力学習状況調査と市内学力調査ですが、小学生と中学生の対象人数と、結果はまだだと思いますので、先生からみて、よくできたのか、ちょっと難しかったのか、という感触はどうでしょうか。
○事務局
まず１点目の全国学力学習状況調査の対象でございますが、昨年度と同じで小学校６年生、中学校３年生が対象となっています。人数は小学校６年生が346人、中学校３年生が366人となっております。感触につきましては、国語、算数、数学のＡ問題を現在とりかかっているところでございます。まだ具体的に見えてないところもございまして、すべてを把握していないんですが、やはりＡ問題につきましては、比較的基本的な問題ですのでよくできているところもございますが、課題のところも見つかっていますので、採点が終了した段階で委員おっしゃるところは7しっかり掴みまして次の分析、検証に生かしてまいりたいと考えております。あと、Ｂ問題につきましては、各学校におきまして、まず分析を行って、夏を目途に市教委も一緒に検証分析をしていきたいと思っております。例年行っておりますが、特に、内部で相談しておるんですが、西脇市の特徴といたしまして、中位層から低位層の部分が他市と比べて少し多い、という結果が出ておりますので本年度の特徴といたしまして
は、焦点化をしっかり図って、そこの層をしっかり底上げしていくというところを課題において取り組んでまいりたいと考えております。
教育長
委員は小６、中３だけではなくて、３、４、５年、中１も聞かれていたと解釈したんですが。
○事務局
市内学力調査につきましては、小学校３年生、４年生、５年生を対象に実施いたしました。人数につきましては、今持ち合わせておりません。
採点業務は民間業者に委託しており、結果はその解答が返ってきてからということになり、１か月から１か月半かかりますので、その時点で委員にはお伝えしたいと考えております。
○委員
民間業者に解答用紙を全部みてもらうというメリットというのは。先生の日常の業務が忙しいからということを踏まえて民間業者にすべてを託すというところがあるのでしょうか。
○事務局
委員おっしゃるとおり、一人ひとりの解答を見るというのは、教師が指導をしてきた中ですごく大事な部分であります。ただ、先生方への採点の負担を軽減し、結果をしっかり分析し、しっかり指導していくことを大事にしていきたいと考えております。あと、この民間業者につきましては、全国学力学習状況調査と、傾向的に似た問題が出されておりますので採用しております。先生方も自分の指導も大事にしながら、今、国が求めている傾向もしっかり押さえていただきたいというところで指導面でも役に立つのかなというところでメリットがあると考えております。
○委員
子どもの字を見て、走り書きのような字を書いているとか、ゆっくり
丁寧に書いているとかいうところも基礎の部分でいったら大事なのか、問題が分かって殴り書きのような字を書いているとか、それとも邪魔く
さそうに書いているとか、この子は本当はどうなのかなと分析するのも先生の目でその子の文字を見るという、日頃のテストでも見られてると思うんですけども、市内の児童や生徒が全員同じテストを受けるとなる8

と、みんな気持ちも変わってくると思う。全国模試とかになると気持ちが変わるのと一緒で。また、先生の負担にならない程度でそのような機会を作っていただけたら。
◎教育長
各学校にＢ問題については検証を任せているんですね。その方法については統一されているとか、観点はこちらから示しているとかあるのですか。
○事務局
Ｂ問題につきましては、各学校の分析ということで委ねております。
ただ、市教委もやはりある視点を持って分析をしていくというところは、
ここ５年間行う中で書く力でありますとか、算数、数学の図形の問題がございましたので、そこでいくつかの焦点を絞って今までの課題のところを克服できているかどうかというところをみていきたいと考えております。あと、新たにというところで教育長も普段おっしゃっておられま
すが、それをいかに克服する際に今までと同じ視点での指導も大事ですが、異なった指導も大事というところもございますので、そこにつきま
しては、本年度も新たに指導主事も入りましたし、また、教職員も入っておられますので、多様な意見は学力向上推進部会の中でも吸い上げながら分析していきたいと考えております。
○事務局
Ｂ問題の検証によって委員が御指摘になったその用紙そのものから見えてくるものがあるんじゃないか、ということに対応を考えております
ことと、これまでは、例えば社会科の教師が国語も算数も分析するということがあったんですが、やはり算数は算数を教えている教師が、理科は理科を教えている教師が教科の部会をもう少し機能させながら分析してするということを今年やっていきたいと思っているところです。
◎教育長
私のほうからも提案しているんですが、今回から参事も加わっていた
だいているので、２年前に小学校で書く力がない、その１点に絞って書く力を身に着けよう、書く力を身に着けると読む力、考える力につながっていくからそこにポイントを絞ってやろうというのがスタートだったと思う。その検証が１年後にできたかというとちょっと不満だ。２年かかって３年目に入る。それがどうなったか検証しなさいといつも校長会
でも言っている。それが曖昧な形で残っているから、私としてはそこに少し疑問を持っている。今回３年目になってそれをしっかり踏まえて検証すると同時に、課長や室長が言ったことを加えて、参事の力を借りてみんながそこを西脇の学力が実際どうあるのか見える化を図った順位や数字を含めてどう変わったのか、説明ができるようにデータを出してほ9しい。この記録も残ります。きっちりやってほしいと思います。もう待てないです。そういうつもりで取り組んでいただきたいと思います。
○委員
４月19日、10か月乳児のブックスタートが行われております。これも約１年程経つんですかね。その１年やった手応えと、ちょっと新聞で見たんですが、来月５月から明石市でブックセカンドというブックスター
トとよく似たものを立ち上げられると。ブックセカンドというのは、３歳児に新たに絵本を提供するというやり方なんですけど、これはどうい
うことかというと、３歳から５歳児は「読み聞かせ黄金期」と言われているらしいです。行動範囲が広まり社会性や聞く力がすごく高まる時期、とされているらしいです。それをめがけて明石市は、図書館に来ていた
だいて引換券を渡すと。１回目の検診の時は、絵本に親しむきっかけを作る、３歳児はそれを通して図書館に来てもらえるきっかけになればい
いということらしいんです。ブックスタートが始まって約１年ですね。
この子たちが２年経ったら３歳になるわけなんですけども、ブックスタートに続く例えば明石市のブックセカンドのような、その第２弾みたいなことをまたお考えになっているのかどうか、もしあればお聞かせ願いたいと思います。
◎教育長
ブックスタートの手応えが１つ目ですね。そして２つ目が西脇がブッ
クセカンドのようなことを考えているのかどうか。
○事務局始まりましたのが昨年の１月からですので、１年と３か月余りになります。手応えですけれども、図書館に来ていただいて本を渡すだけではなくて、図書館の説明、使い方とかお話会の案内とか絵本の読み聞かせの案内とかさせていただいて、ぜひ図書館に来ていただきたい、と御案内をさせていただいております。20人から30人ぐらい10か月乳児の相談に来れられるんですけど、そのうちどのくらいの人が図書館に足を運ばれているかきっちり数は捉えてないんですが、かなり結構な方々がお話
会や読み聞かせに来られているのを見かけますので、そういう意味では
多少手応えはあったかなと思っていますし、絵本の読み聞かせとお話会の参加人数も一昨年に比べてずいぶん増えていますので、そういう意味
では効果があったのかなと思っています。それと、もう１点のブックセ
カンドですが、西脇の場合は出生時に絵本をプレゼントしております。
それから10か月の乳児相談に２回目としてお渡しするというふうになっておりますので、明石市は３歳ということでセカンドということで捉えられているのかなと思うんですけれども、明石市の場合は３歳がいいということでされていると思うんですが、西脇市の場合はそういう意味で

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は、どちらかといえば先駆けて10か月児をセカンドという形でとらえてやっているということになると思っておりまして、さらにもう少し大き
くなってお配りするということは今のところは考えていません。
○委員
明石市の場合は４か月検診が１回目で３歳児が第２回目らしいです。
申し上げたとおり、３歳から５歳児は読み聞かせ黄金期ということで、その時期はすごく大事ということでそうされていると聞きました。他にも県下では明石が初めてなんですけども、全国でいうと、例えば東京の葛飾とか、京都の宇治、鳥取の境港で既にされてるらしいので、ある程度効果があるのかなと思うので、今後また参考にしていただきたいと思
います。
◎教育長
これもひとつの情報と捉えていただいて、今後の施策の参考としてください。
○委員
４月９日放課後児童クラブの辞令交付式・研修とあるのですが、新学期が始まって２週間３週間ぐらいになるんですが、放課後児童クラブの様子というのはどうなんでしょう。トラブルなくスムーズにいっている
んでしょうか。
○事務局
一番の課題は指導員がやはりまだ十分確保できていません。防災無線を流しましたり、ハローワークでようやく少し集まってきたんですけど、今来てくれている数に対応するのが精一杯でまだ若干足りない状況でその確保が今一番の課題です。大きなトラブル等はないんですが、ただ施設面で修理の要請がありましたり、漏電だったと思うんですが、昨日は、放課後児童クラブでクレヨンしんちゃんのビデオを見たことに対して保護者がそういう内容はどうなのか、というご指摘がありましたので、どこまでが教育でというのが少し課題はあるんですが、それもこちらの考えを整理しながら伝えていきたいというのが最新の様子なんですが、大きなトラブル等はない状態だと把握しております。
◎教育長
付け加えて言いますと、放課後児童クラブというのは、保育の面が重要なのか教育と捉えているのか、保護者の捉え方で大分違ってくる。我々はどちらも目指そうとしているのか、目標は何なのか、市民もそのう
ようなことをお考えであると思うし、人が集まらないとはどういうことなのか、いろんなことがあるんですが、その辺の情報を整理して答えられる範囲でお願いできますか。
○事務局

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将来的にどういう方向を目指すのかとういうことは別として、今の時
点では働かれる保護者への支援という面が大きいと解釈しております。
そして子どもたちも限りなく家庭で過ごす環境に近い状態にしてあげた
いということで、おやつの時間があったりということですので、今後、教育のほうにシフトするというのであれば話は違うんですけども、現在は民生といいますか、そういうことに意識しながら中身も考えたいというところであります。
○委員
調査できる範囲で結構なんですけど、低学年で土曜日に仕事が休みなのに預けている保護者があって、それが悪いというわけではないんですが、「帰りたい家庭がある、行きたい学校がある」と、前に校園長会でお聞きしたのがすごく頭に残っているんですが、「帰りたい家がある」
のに、土曜日休みなのに、保育園でもあると思うんですが、わざわざ休みなのに預けるというのが。今後ストレートに指導はできないんですけ
ど、家族と一緒にいる時間を作りましょう、みたいな感じでやんわりと指導できる部分があるのかなと、できる範囲でいいんですが。子どもと親の距離がだんだん離れているような。ある意味では近いんですが。ある意味では遠くなっている。テストでもそうなんですが、興味がないみ
たいな。
○事務局
運営している私達も一番気にしているところで、子育てしやすいのはいいんですが、子育てしなくてもいいまちになってしまうということで、働かれる実態というのを何等かの形で把握しながら、できるだけ可能な範囲でそういうことは意識しながら検討したいと思います。
◎教育長
帰りたい家庭がある。これは菊池先生もおっしゃっていまして、行きたい学校がある、 帰りたい家庭があ る、住みたい地域 がある、これをワンセットにしてみんなで育てていきたいという部分である。
今、委員がおっしゃったことも重く受け止めて、これから我々が指導するのにそういうことも受け止めて、休みは少しでも休みたいから預けるとう感覚でもしもやっておられるのであればそれは間違いということはきっちり言っていかなければならない。そのようなことも情報収集するということも含めて、このことについては検討していきましょう。
○委員
４月５日と19日に１回目と２回目のトライやる・ウィーク担当者会が行われています。19日は最終調整だと思うんですけども、受入の事業所
はもう締め切りをされたと思うんですけども、去年並みに集まったかと、それと重ねて言いますけど、不登校生や特別支援の子ども達の希望する

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先の事業所がどこまで対応していただけるのか、その調整はうまくいっているのか、お聞きしたいと思います。
○事務局
本年度は、６月４日月曜日から８日金曜日に開催いたします。それで、委員お尋ねの１点目が昨年並みの事業所かということなんですが、現在のところ113箇所とうことで、昨年度も110から120の間でしたので、ほぼ昨年並みに集まっております。それと不登校生についてでございます
が、現在、担当者会を２回開催いたしまして、昨年度も不登校の生徒と最近ではアレルギーを有する生徒については担当者会で慎重に話し合いまして、その後５月になりまして、教員による訪問、あと生徒による訪問がございますので、その中で特に教員による訪問の際に各事業所で子どもの特徴でありますとか実態をお伝えして、そこでお世話になるように進めておりますので、まだ本年度につきましては、６月の上旬まで１
か月強ございますので、そのことにつきましては、学校と連携を図りながら丁寧な指導を行い、また事業所にも御理解いただく方向で進めたいと考えております。
◎教育長
他に御質問ございませんでしょうか。
ないようですので、教育長報告を終わらせていただきたいと思います。
◎教育長
次に、日程第５、報承第８号「平成30年度主幹教諭発令について」を議題といたします。
事務局から提案説明をお願いいたします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見はございませんか。
○委員
主幹教諭というのは、教職員の集団のリーダーであり、管理職を助ける役割であるということを前にもお聞きしたんですが、市内の小学校中学校と書いてあるんですが、市内で一番大きい重春小学校で主幹の先生がひとりなんで大丈夫なんでしょうか。
○事務局
まず、年齢制限が１つありますことと、本年度主幹であった者の異動もありましたので学校の規模に比べましたらアンバランス感は否めない
ので正直１つの課題です。本年度はこの実態でしかなんですが、次年度以降、意識しながら取り組んでいかなければならないと考えております。
本年度につきましては、資格を持っている者がこのメンバーということ

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でただ、次年度については異動等も考えながら取り組んでいこうと思っております。
◎教育長
人事についてはぎりぎりまで調整しながらやってきたんですけども、実際委員がおっし ゃるとおりで、小 学校の場合は大規 模校であってもいろんな要素がありまして、入れ替えのことを考えると今年はこれで精一杯であったというのが現状です。毎年苦労はしているんですが、おっしゃられたとおり、そういう面についても補佐の補佐といいますか、そういう立場でありますので十分練りながらやっていきたい。年齢をみていただいたらわかりますように、何年かすると何人かいなくなるという状況で、あとを作っていかないといけないが、手を挙げてくれる人が本当に少ない。参事から現場の声をお願いいたします。
○事務局
主幹教諭というポジションの教員が、学校運営の中で果たす役割は、非常に大きいものがあります。大きな役割を担う主幹教諭をサポートする、「主幹教諭マネジメント加配教員」の配当を受ける人的措置もあります。
主幹教諭配置に関しては、県教委が学級数に準じた配置基準を定めております。ただ、県・市が定める主幹教諭も含めた人事異動や、市内における主幹教諭任用試験に対する登用希望の有無や合格状況等の要因もあり、定められた人数を満たすことが困難な場合も出てきます。学校運営は、校長・教頭のリーダーシップのもと、主幹教諭と教職員の連携・協働体制の確立により円滑な推進が可能となります。配置された主幹教諭が、配当可能人数を満たせなかった学校におきましては、学校全体として一層の連携力を発揮し、学校運営の推進に邁進することが求められることになります。
本市としましては、学校運営に係る連絡調整や教育計画や生徒指導・
進路指導等の企画・立案に係る主幹教諭とう立場を担える人材を、今後とも計画的に養成していくことが重要となります。
◎教育長
教頭の問題も考えますと、若手をどう育てていくかという大きな課題もあります。どこかの機会でご意見が聞けてたらと思っております。
◎教育長
他、ございませんでしょうか。
特に、質疑、御意見がないようですので、これより採決に入ります｡
報承第８号「平成30年度主幹教諭発令について」を原案のとおり承認す14

ることに御異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます｡よって報承第８号は、原案のとおり承認されました。
◎教育長
次に、日程第６、報告第６号「学校医、学校歯科医、学校薬剤師の委嘱について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か質疑、御意見はございませんか。
◎教育長
特に、質疑、御意見がないようですので、「学校医、学校歯科医、学校薬剤師の委嘱について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第７、報告第７号「西脇市人権教育推進委員及び推進員の委嘱について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か質疑、御意見はございませんか。
◎教育長
課題は津万地区、日野地区女性の割合ですか。
○委員
ちなみに年齢層はわかりますか。
○事務局
年齢につきましては、平成26年度まで記載をしていただいて報告をいただいておりましたけれども、決裁の段階で年齢は必要あるのかということがございまして、現在のところは年齢を把握できていないのが現状です。ただ若い世代の参画ということが今課題でありますので、若い世代の方に参画していただくように委嘱の段階から考えていきたいと思っております。
◎教育長
推進委員さん、推進員さんのほうから、年齢は必要ないのではないか15

とおっしゃられたんですか。
○事務局
委嘱の決裁の中でそのようなご意見がございまして、年齢の報告をな
くしたということでございます。
◎教育長
年齢は報告としては上がってくるのですね。
○事務局
報告の項目に入れていないのが現状です。
○委員
定年はないんでしょうか。
○事務局
人権教育推進委員と推進員で分けておりまして、人権教育推進委員は
内規で10年を最長としていますが、定年は特に設けていません。推進員についても同様です。
◎教育長
10年を目途ということですね。それはどういうことですか。それはどこに書いてあるのですか。
○事務局
内規の中で謳っています。人権教育推進委員につきましては、10年が最長でこれまでも11年目は委嘱せずに新しい人を選出するというかたちで進めております。
◎教育長
他に、質疑、御意見がないようですので、「西脇市人権教育推進委員
及び推進員の委嘱について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第８、報告第８号「平成30年度公益財団法人西脇市文化・スポーツ振興財団事業計画及び予算について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か質疑、御意見はございませんか。
○委員
15ページのイ芸術文化普及事業の③お出かけコンサートで市内５歳児対象コンサートとあるんですが、これは市内の幼稚園、こども園全ての５歳児対象にお出かけコンサートをされるということですか。
○事務局
16お出かけコンサートのことをおっしゃっていただいていると思います
けれども、右側に調整中を書かせていただいておりますとおり、全ての園に行くかどうかというところは現在調整している段階で、できる限り
市内全部こども園に出前的なコンサート、アウトリーチをしていきたいと考えているところでございます。
○委員
なかなか小さな子どもが音楽を聴くというのは、親が連れていかないと聴ける機会も少ないと思いますので、お出かけコンサートはしていた
だけると大変ありがたいと思います。
○事務局
昨年からアウトリーチということで、出前的な音楽を届けるような事業を進めていきたいという方針を音楽ホールは持っておられます。29年度の例ですと、サックスパーティーということで４名の方々の非常にレベルの高い演奏を大野隣保館とミライエでそれぞれのまちづくり委員会、
また、みなみ会さんと協賛してやったような例がありますので、そういったことも出演者等との折衝もございますし、できる限り協力していた
だけるまちづくり委員会と連携しながら考えていきたいと考えております。
◎教育長
５歳児対象のコンサートですが、幼稚園の子ども達は28年度までは順
次アピカホールに来ていただいて音楽を聴いていただくというそういうお出かけだったのですね。園のほうがお出かけするということですね。
委員は出かけていくというふうに解釈されているのでは。
○事務局
音楽ホールからそちらのほうに出かけていくというようなイメージを持っているかたちで聞いております。
◎教育長ということは29年から変わったということやね。
○事務局
そうです。
◎教育長
お出かけは出かけていくんやね、来てもらうのではなく。
○事務局
そうです。
◎教育長
ホールから出ると。ということはサックスパーティーと西脇高校のコ
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ラボであるとか大野の事業は、市内の５歳児に全部ＰＲしてあるんやね。
○事務局
現在調整中でございます。
◎教育長
昨年はどうであったか。昨年の実績はないのか。新規事業で計画中な
のか。
○事務局
そうです。
◎教育長
どこかに出かけて行くといっても５歳児のおられる公民館に行くという意味ではないですね。そこはしっかり押さえて説明してください。
委員
22ページの収入ですが、確認だけすみません。美術館の収入がないのはどうしてなのでしょうか。
○事務局
施設管理につきましては指定管理施設のみのことになります。美術館については財団そのものの施設になりますので直営管理になります。指定管理の分の収入となります。
◎教育長
他、ございませんでしょうか。
他に、質疑、御意見がないようですので、「平成30年度公益財団法人
西脇市文化・スポーツ振興財団事業計画及び予算について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第９、報告第９号「西脇市がんばる先生応援事業補助金交付規程の一部改正について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か質疑、御意見はございませんか。
◎教育長
特に、質疑、御意見がないようですので、「西脇市がんばる先生応援事業補助金交付規程の一部改正について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第10、報告第10号「西脇市子ども・子育て支援法施行細則18

の一部改正について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か質疑、御意見はございませんか。
◎教育長
特に、質疑、御意見がないようですので、「西脇市子ども・子育て支
援法施行細則の一部改正について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第11、報告第11号「西脇市特定教育・保育施設保育対策等促進事業補助金交付規程等の一部改正について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か質疑、御意見はございませんか。
教育長
特に、質疑、御意見がないようですので、「西脇市特定教育・保育施
設保育対策等促進事業補助金交付規程等の一部改正について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第12、報告第12号「西脇市教育委員会所管社会教育団体等補助金交付規程の一部改正について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いいたします。
─────〔報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か質疑、御意見はございませんか。
◎教育長
特に、質疑、御意見がないようですので、「西脇市教育委員会所管社
会教育団体等補助金交付規程の一部改正について」を終わります。
これをもちまして、本日の議事は、すべて終了いたしました。慎重に御審議をいただきまして、ありがとうございました。
それでは、このほかに委員様方から御意見等がございましたら御発言
願います。
○委員
少しお聞きしたいんですが、認定こども園での障害のある子どもさん

19に対する対応ですね。小学校でしたら加配の先生がおられるんですが、こども園でも同じようなかたちで対応をされているんでしょうか。
○事務局
先程の西脇市特定教育・保育施設保育対策等促進事業補助金の中でも障害児保育事業ということで事業が実施されておりまして予算化されておりますが、障害児に対応するための補助金として実施されておるところです。
○委員
実情はどうなんでしょうか。
○事務局
申し訳ございません。実情までは把握しかねております。
○事務局
全ては把握していないんですが、例えば今黒田庄の方から医療的なケ
アが必要ということで胃ろうしている等で看護師がいる西脇こども園に通っているという実態がございます。保護者のリクエストに合わせて、地域を超えて受け入れているという一部の例ですがそのような実態はあ
ります。
○事務局
私が昨年まで幼保連携課におりましたのでお答えさせていただきます。
現在の状態は把握できていないんですが、入所申込みをされる中で、支援が必要な子どもさんであったり、特別に加配職員をつける必要がある
子どもさんに関しては、事前に園と調整をさせていただいてできるだけ対応ができるように調整は個別にさせていただいています。ただ、子どもさんによっては、１対１ではなく１対２であるとか、子どもさんによっては、複数の担任で対応が必要な場合もあったりと、それぞれケースが違いますので、具体的な対応は園ということになるんですが、できるだけ対応ができるように、通常、市もできるだけ調整に入らせていただ
いております。
◎教育長
この件に関して、委員は何か情報をお持ちなんでしょうか。
○委員
保育時間の問題で、先生は４時半になったら帰られるし親は５時にまで仕事なのでその30分のタイムラグの中で、先生が支援のいる子どもさんを見ていて他の子どもさんがみられないのでどうにかしてほしいということがあったので 支援の必要な子どもさんが増えてきているので、今後認定こども園でもそのようなことを踏まえてやっていかないといけ20

ないと思う。今すぐには変わらないと思うんですが、徐々に柔軟な対応をしていかないと親と園とのトラブルが発生する可能性がある。私の娘が保育士で５歳児をもっているんですが、支援の必要な子どもさんが２人いて、その子どもにいってしまうと、他の子どもが見られなくなり、待ってくれるときと待ってくれないときがあって、学校と同じようにみんなが平等に保育を受けられる環境が必要だと思う。
◎教育長
今後、要支援児の子どもたちが増えてくる。０歳から15歳を補償する
保育教育を市教委、西脇市がやっていく場合は、今御指摘いただいたことは、十分前向きに捉えて市長部局とも調整しながら進めていく必要があると考えている。
○事務局
教育長がいましたように対応はしていかないといけないと思いますが、
認定こども園のほうとも調整するのですが、実際なかなか社会福祉法人になりますので、市の意向が通るということは難しいところがあります
が、調整はしていきたいと考えております。
◎教育長
民間移行しておりますので、調整がより重要になってくる。御指摘ありがとうございました。
◎教育長
それでは続きまして、各所属長から諸報告がありましたら順にお願いいたします。
―――――〔報告…記述省略〕―――――◎教育長
御意見はございませんか。
◎教育長
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。
事務局から提案がございましたらお願いします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は５月29日（火）午後３時からと決定いたしますので御予定をお願いいたします。
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。御苦労様でした。
─────〔閉会21〕─────