白石斎苑及び柴田斎苑建替整備運営事業

募集要項等に対する質問への回答

平成２９年３月２４日
仙南地域広域行政事務組合

■募集要項に関する質問への回答№ ページ 大項目 中項目
1236）

小項目

項目名
事業の目的

質問
回答
本施設の維持管理・運営を行う者は、指定管理者 指定管理者になりません。となりますか。

2439）

ア

施設等整備業 「その他本施設の整備に必要な業務」とは、具体 前段については、事業者の提案に委ねます。
務的に何ですか。また、予定価格に含まれています 後段については、予定価格に含まれます。
か。

3539）

イ

維持管理業務 「その他本施設の維持管理に必要な業務」とは、 №2に示すとおりです。
具体的に何ですか。また、予定価格に含まれていますか。

4539）

ウ

運営業務

5539）

エ

現斎苑の解体 「その他現斎苑の解体に必要な業務」とは、具体 №2に示すとおりです。
及び撤去業務 的に何ですか。また、予定価格に含まれていますか。

67311） （3）319第1条 2
第351～7条（工事請負仮契約書・案）「その他本施設の運営に必要な業務」とは、具体 №2に示すとおりです。
的に何ですか。また、予定価格に含まれていますか。

サービス対価 設計・建設並びに現斎苑の解体・撤去に係る対価 前段については、前払金の支払はありません。の支払の支払について、お尋ねします。募集要項には、 後段については、支払時期は各年度出来高検査後対価は工事請負契約書（案）に基づき支払うもの となります。
で、基本的に出来高部分に応じて支払い、年度内の前払いは行わないと記載されておりますが、工事請負仮契約書（案）には前払金に関する記載があり、かつ同（案）は要求水準書等より優先する（総則）との記載があります。つきましては、どちらに従（前払金）えば宜しいか、ご教授願います。併せて、対価の支払が募集要項の記述に依る場合、各年度における出来高の支払時期、回数をお示し願います。

71042）

ア

応募にあたっ 代表企業について、お尋ねします。この度の代表 代表企業の職務は参加表明から基本協定締結までて企業の職務は、組合様との円滑な交渉を果たすこ とし、設計・建設期間は、設計・建設グループとであることから、応募から設計・建設期間は設 リーダーが、管理・運営期間は、管理・運営グ
計・建設グループリーダーが代表企業となり、管 ループリーダーが、それぞれの期間についての職
理・運営期間移行後は「代表者の変更伺い」等を 務に代表としてあたってください。
もって管理・運営グループリーダーが代表企業になることは可能でしょうか。但し、建設グループリーダーは、管理・運営期間においても建築物・建築設備修繕・更新業務等の全う及び様々なリスク管理の観点から、事業期間の間も管理・運営グループの一員となって職責を完遂するものとします。何卒ご検討頂きまして、ご教授願います。

81042）

イ②

グループ構成 保守管理する火葬炉企業は②管理・運営グループ 募集要項に示すとおりです。になるのではないでしょうか。

91142）

エ⑥

応募者の制限 「入札」は行われるのでしょうか。

入札は行いません。なお「入札金額」は「見積金額」と読み替えてください。

101242）

キ

納税状況「協力企業」は「構成企業」と読み替えてください。

111242）ケ

その他の参加 「構成員企業」の定義をご教示ください。
不適格者

121242）ケ

その他の参加 「フケタ設計」様以外の参加不適格者をお示しく 「フケタ設計」以外は想定していません。
不適格者
ださい。

131862)オ

契約保証金

運営業務委託契約の契約保証金について管理・運 ご理解のとおりです。
営グループの代表が一括して付保して宜しいでしょうか。

142172）

ア⑦

一般的事項

提案書作成にあたって「Microsoft社のWordまた PDFも可とします。
はExcelを使用して作成し、CD-R、DVD等に保存し提出すること」とありますが、提出時のデータはPDFとしてもよろしいでしょうか。

「協力企業」の定義をご教示ください。

1「構成員企業」は「構成企業」と読み替えてください。

№ ページ 大項目 中項目
小項目
15 21 72） ア⑦

項目名
一般的事項

質問
回答
「提出の指定のある様式については、Microsoft ご理解のとおりです。なおPDFも可とします。
社のWordまたはExcelを使用して作成し、CDR,DVD等に保存し・・」とありますが、様式でWord,Excleにて配布されているものは全て当該形式でCD-R又はDVDに保存し提出するという解釈でよろしいでしょうか。

162172）ア⑦

一般的事項「提出の指定のある様式についてはCD-R、DVD等 作成要領に示すとおりです。に保存し提出すること」とありますが、審査提案様式集（様式15）提出書類一覧表に記載はありません。CD-R、DVD等による提出はありますでしょうか。

172172）

ア⑦

一般的事項

提案書Ⅱの様式はワード形式となっていますが、 PDFも可とします。
図面、パースはワードではなくＰＤＦでよろしいでしょうか。

182172）

イ

提案提出に関 様式14要求水準書チェックシートはA3のままとする書類
し、Ｚ折り等しなくても良いでしょうか。

192172）

イ

提案提出に関様式14「要求水準チェックシートはA3横を使№18に示すとおりです。
する書類い・・・」とありますが、提案提出に関する書類は、A4縦、A3横と混合して左側綴じと考えてよろしいでしょうか。それとも、A3版は折り込み製本でしょうか。

2025

別紙２

不可抗力
リスク

リスクの内容について不可抗力の定義について具 何をもって「通常の予見可能な範囲を超える」と体的な条件（震度・自然災害の規模）と測定観測 するかについては、個々のケースを詳細に見た上点はどこになるでしょうか。ご教示願います。
で判断されるものと考えています。

2127

別紙２

維持管理費
増大リスク

費用の上限設定はないのでしょうか。ご教示願い 維持管理費については、全て事業者のリスクとします。
ます。

2Z折り等は不要です。

■要求水準書に関する質問への回答№ ページ 大項目 中項目小項目
22 4
第1 5(1)

項目名
適用法令等

質問
回答
法的対応はありません。ただし、伐採に関しては【白石斎苑】
造成工事の際に既存樹木を伐採することになりま 白石市への届け出が必要です。
すが、林地開発など法的対応で必要なものがありますでしょうか。

237第22(1)

建設計画地等 【白石斎苑】
ありません。の条件
都市計画火葬場として位置決定以外の都市計画に変更予定がありましたらお教えください。

248

第23(1)ア

動線計画

接続要件を満たすこととありますが、具体的要件 事業者の提案により、必要であれば関係機関と協をお教えください。
議してください。

25

10第23(2)エ用水路【柴田斎苑】
範囲外となります。
用地平面図によると水路(1)・水路(2)上に既存建物･駐車場がありますが、水路(1)･水路(2)は「用水路上に建物を設置することを認めない」範囲外となりますでしょうか？

2610第23(2)エ用水路【柴田斎苑】
用水路の管理のため、原則用水路上には、すぐに用水路上に庇等の工作物を設置することは可能で 撤去可能なもの以外の設置は認めません。
しょうか？

2710第23(2)エ用水路【柴田斎苑】
用水路上に車両が通る道（橋）を架けることは可用水路上に建物を設置することは認めないとあり とします。ただし、ボックスを入れる等の対応をますが、適切な土地利用計画において車両用の取るとともに、用水路の維持管理（土砂撤去等）ロータリー等を計画することで暗渠とすることは を考慮した構造とします。
可能でしょうか。

28

11

第23(3)エ

駐車場

除雪ローダー用駐車スペースは事業者の提案に委ねます。
ミニホイールローダー想定で宜しいでしょうか？

29

11

第23(3)エ

駐車場

それぞれの除雪ローダーの大きさをご提示くださ №28に示すとおりです。なお、現在各斎苑で使用い。
しているローダーの大きさは、L3,570×W1,570×H2,460となります。

3011

第23(3)エ

駐車場

駐車場の必要台数について、白石斎苑と柴田斎苑 ご理解のとおりです。
では白石斎苑の方が多くなっていますが、水準書通りでよろしいでしょうか（施設規模及び必要火葬件数等が、柴田斎苑の方が多いことからの確認）。

3111

第23(3)エ

駐車場【白石】駐車場を旧火葬場エリアに計画すること 提案を可とします。
は可能でしょうか。

32

11

第23(3)エ

駐車場【柴田】駐車場を旧火葬場エリア及び地番36-1、36-2に計画することは可能でしょうか。

33

11

第23(3)エ

駐車場【柴田】旧火葬場エリアの最終的な駐車場舗装レ 提案を可とします。
ベルを現況から変更することは可能でしょうか。

34

12

第23(3)オ

残骨供養塔

現在は残灰を残骨供養塔で保管していますが、今 提案を可とします。
計画では残灰・飛灰処理室が計画されており、室内での保管が可能となります。この場合、残骨供養塔は移設せずに、周辺整備し、供養するためのモニュメントとして整備する考えでもよろしいでしょうか。

3512第23(3)カ納骨堂「納骨堂はそのまま残すこと」とありますが、測 追加別紙３に示すとおりです。
量図に納骨堂の記載がありません。既存納骨堂の配置・規模をお教えください。

3612

第23(3)カ納骨堂【白石】敷地内に設置している納骨堂は残すこと 提案を不可とします。とありますが、敷地内において移設することは可能でしょうか。

3717

第24(4)イ②

待合室②待合室1室あたりとします。
給湯室茶具60人分とは1室あたりの数でしょうか？2室合体で1室利用とした場合でしょうか。全ての待合室合計の数でしょうか。

3

地番36-1、36-2は不可とします。

№ ページ 大項目 中項目
小項目
38 26 第2 4(6)イ⑨

項目名質問
回答
排ガス等検査 稼働後の毎年の測定において、組合の指定される 項目は要求水準書53ページ表3によります。
項目と、測定炉数についてご教示下さい。
測定炉数については組合が指定する排気１系列を考えていますが、事業者提案も可とします。

39

26

第24(6)イ⑨

排ガス等検査 「大気汚染に係る排ガス等調査は、供用後直ち№38に示すとおりです。に、全排気系列について実施し、翌年度以降は組合の指定に基づき実施すること。」とありますが翌年度以降については指定された排気1系列との解釈でよろしいでしょうか。

40

26

第24(6)イ⑨

排ガス等検査 排ガス等検査について「竣工時及び施設供用開始 №38に示すとおりです。
後は各年1回」との記載があります。また、「供用開始後直ちに、全排気系列について実施し、翌年度以降は組合の指定に基づき実施すること」とあります。供用開始後の検査では全排気系列で実施とのことですが、翌年以降は貴組合指定の1系列の測定と考えてよろしいでしょうか。

41

31

第24(6)ウ③（ウ） 煙道・ダクト 非常時用に異なる排気系列の接続煙道と有ります 提案を可とします。
が、非常時に、異なる排気系列が使用中で有れば、排気できないと考えられます。この様な場合でも排気可能な、別の提案をさせていただいても宜しいでしょうか。

4232

第24(6)ウ③（エ） 排気筒「排気筒上部にかさ等を設置しないこと」とあり 前段については、ご理解のとおりです。
ます。これは排気筒の上部を覆い塞ぐ物を設置せ 後段については、大気拡散等が考慮されていればず、大気拡散等を考慮する、という意味と考えて 可とします。
よろしいでしょうか。雨水等の侵入防止の観点か
ら排気筒本体にはかさ等を設置してもよろしいでしょうか。

4333

第24(6)ウ⑤（ア） 集じん装置「バイパスダンパーは、エアシリンダー駆動方式 提案を可とします。
を採用したディスク型とし、」とありますが、詳細な形式については、事業者提案でもよろしいでしょうか。

4435

第24(6)ウ⑥（カ） 燃料供給設備 ストレージタンクを、給油タンクに読み替えても 可とします。
宜しいでしょうか。

4535

第24(6)ウ⑥（カ） 燃料供給設備 表記の供給方法の場合、特定のバーナーに限定さ 同等以上の性能を有することを条件に、提案を可れるため、ストレージタンク容量も含め事業者提 とします。
案としてもてもよろしいでしょうか。

46

17

第24(4)ア⑧35

第2447

35

第24(6)ウ⑥（キ） 可搬式残灰吸 可搬式集灰器（耐熱型）が各斎苑2台以上とのこ 前段については、収骨室使用後の清掃を想定して引クリーナー とですが、集灰器の用途と使用場所はどのように います。
お考えでしょうか。また、その用途を満たせばそ 後段については、提案を可とします。の他の提案としてもよろしいでしょうか。

48

35

第24(6)ウ⑥（キ） 可搬式残灰吸 34ページ（ウ）の残骨灰吸引設備の他に、クリー №47に示すとおりです。
引クリーナー ナーが必要であるということでしょうか。

4935

第24(6)ウ⑥（キ） 可搬式残灰吸 （ウ）残骨灰、集じん灰吸引装置で残灰吸引が可 №47に示すとおりです。
引クリーナー 能であれば、不要との解釈でよろしいでしょうか。

5036

第24(6)エ①51

37

第24(6)エ②（エ） 中央監視制御 その他機能に「案内放送機能」とありますが、こ ご理解のとおりです。
盤
れは火葬炉運転操作員に「炉前操作完了」「冷却完了」等火葬の各段階で報知するためのものと解釈してよろしいでしょうか。

52

39

第25(3)①操作機能（3）機能に「受付情報の登録、修正」とありま 前段については、ご理解のとおりです。
すが、役場窓口からの情報をもらい、各斎場で職 後段については提案内容により協議します。
員が当該内容を入力するという考え方でよろしい なお、現行の運用法については追加別紙４に示すでしょうか。斎苑使用許可申請書の発行、火葬料 とおりです。
金の徴収等を含め斎場との連絡方法についてご教示ください。

5339

第25(3)①

操作機能

火葬場運営システムには予約機能は不要との解釈 ご理解のとおりです。
でよろしいでしょうか？

燃料供給室

燃料は「自然落下にてバーナーに供給されること 提案を可とします。とする。」とありますが、火葬炉への燃料供給方(6)ウ⑥（カ） 燃料供給設備 法を専用ポンプによる圧送としてもよろしいでしょうか。

一般事項

電気・計装について、計装制御一覧の内容を善処 提案を可とします。
していれば、詳細については事業者提案としてもよろしいでしょうか。

4№ ページ 大項目 中項目
小項目
54 39 第2 5(1)①

項目名
運営の支援

55

50

第211(3)

仮設待合室等 「既存待合棟と同等の機能を有すること」とあり 40人収容の規模とし、詳細については事業者の提の施設整備要 ますが、既存待合棟の規模、収容人員、付帯設備 案に委ねます。
件の仕様をお教えください。

56

54

第213(2)ウ

騒音に関する 騒音の測定場所は直近の敷地境界と考えてよろし 宮城県公害防止条例に基づき、適切な場所としま基準いでしょうか
す。

5754

第213(2)エ振動に関する 振動の測定場所は直近の敷地境界と考えてよろし 宮城県公害防止条例に基づき、適切な場所としま基準いでしょうかす。

5855

第2175957

第326060

第366166

第436266

第46366

第46465

周辺整備事業 柴田斎苑の北側山林及び南側山林の整備が含まれ 該当します。なお、本事業の建築物はＲＣ造を基ているが、建築基準条例（崖地での建築制限）に 本としており、同条例第５条第１項第３号の建築該当するのでしょうか物となります。
全体要件「本事業の事業期間内においては、建築物の大規 前段については、含まれません。なお、運営期間模修繕は想定していない」とありますが、建築設 中の建築設備及び火葬炉設備の修繕に係る費用は備や火葬炉設備も含まれると考えてよろしいで事業者リスクとします。
しょうか。また、大規模修繕の規模はどの程度の 後段については、事業者の提案に委ねます。
ものをお考えでしょうか。

清掃業務

会葬者の排出したゴミはどのような扱いになりま 要求水準書P68「９待合室提供業務」に示すとおすでしょうか。ご教示願います。
りです。

(1)

休業日

「休業日は、1月1日から1月2日とする。」とあり 前段については、不可とします。
ます。新斎苑の施設･設備の維持管理を効果的に 後段については、追加別紙５に示すとおりです。
行うことで、長寿命化を図るという観点から、各種点検整備、大規模清掃等の対応が不可欠と考えます。また、運営面においてもでき得る限り効率的な人員配置を行い、コスト縮減を目指す提案にしたいと考えております。そこで、休業日については事業者提案とすることをお認めいただけないでしょうか。なお、地域の火葬需要に十分応えるため、年間の火葬実績（火葬が入りにくい日等）の資料をご提示願えませんでしょうか。

3(2)(4)利用時間
火葬件数

白石は午前中最大4件、柴田は午前中に最大6件の 前段については、火葬受付を午前中の内に当該件火葬を実施する旨の記載がございます。また、利 数行うこととします。
用時間は原則午前9時から午後5時とあります。
中段については、№60に示すとおりです。
「火葬を午前中に実施する」とはご遺族･会葬者 後段については、白石斎苑は8件/日、柴田斎苑はのお迎えから収骨後の見送りまでの全てを午前中 9件/日を想定しています。に終えるということでしょうか。それとも、火葬受付を午前中の内に当該件数行うというお考えでしょうか。タイムスケジュールを想定した場合、火葬一連全てを午前中（9時から12時まで）の内に当該件数を実施するのは非常に困難と思われます。その場合、利用時間の変更を想定とした提案としてもよろしいでしょうか。
併せて、各斎苑の受入が集中する時間帯について、現斎苑での実績データ（各斎苑の受入時間、時間帯別の火葬件数 等）をお示しいただけませんでしょうか。
また、通常時（災害時等の非常時以外）の火葬受入件数は1日最大何件と想定されているかご教示ください。

3

（4）

火葬件数

各斎苑に、午前中に実施する火葬数が決められて №61に示すとおりです。
いますが、これは収骨までを午前中に全て済ませるということでしょうか。

-

（資料1）

用地平面図
図面内に緑色点線で分筆線の記載がありますが、 分筆を予定しています。
（白石斎苑） 将来的に分筆の予定がありますでしょうか。

-

（資料1）

用地実測図
地番無しで面積計算されていない箇所(地番23-1（柴田斎苑） と24-1の間の水路部分)がありますが、本計画用地に含めると考えて宜しいでしょうか？

(資料1)

用地実測図
地盤高さの分かる資料があれば、提供していただ 追加別紙６に示すとおりです。
（柴田斎苑） けませんでしょうか。

（資料4）

資料4将来の火 現在の各斎苑の火葬の日毎、受付時間毎の火葬実 個人情報の記載があるため、閲覧は不可としま
葬見込件数
績を1～2年分閲覧させていただけませんでしょう す。なお、火葬実績については追加別紙５を参考か。にしてください。

66

67

質問
回答
火葬場運営システムについては、予約状況、当日 №52に示すとおりです。の受付状況に対応したシステムとなりますが、予約受付のシステムについては要求水準内に記載されていないと思います。予約受付の方法はどのようにお考えでしょうか。

-(4)

5

ご理解のとおりです。

■様式集に関する質問への回答№ ページ 大項目 中項目
68 10
様式119
様式
10

小項目

項目名
火葬炉納入・設置実績調書
火葬炉運転・保守業務実績調書

質問回答
様式9 火葬炉納入･設置実績調書、様式10 火葬炉 ご理解のとおりです。
運転･保守業務実績調書について、発注者名を記載する欄がございます。当該業務は建設工事との一括発注等の理由で発注者が自治体ではない場合がありますが、その場合も実績として提出してもよろしいでしょうか。

6921

様式 （イ）
19

建築計画に平面図の縮尺は1/600程度とありますが、紙面に ご理解のとおりです。
関する提案書 余裕があればスケールを上げてもよろしいでしょうか。

7023

様式 （ウ）
20

火葬炉設備計 提案書に添付する「火葬炉設備計画仕様書」につ 様式20に示すとおりです。
画に関する提 いて、様式上部の枠内には「A4、3枚」とありま
案書
すが、様式内の説明文には「A4、任意枚数」となっております。こちらは任意枚数としてよろしいでしょうか。
また、同じく添付資料として各種図面等について記載がありますが、図面はA3横、計算書等はA4縦を使用してよろしいでしょうか。

71-

様式
31

光熱水費相当 電気料金・上水道料金等について、使用単価だけ ご理解のとおりです。
額の算定根拠 でなく基本料金を含めた金額提示が必要でしょう（参考価格） か。

72-

様式
31

光熱水費相当 火葬件数は「資料4による」とのことですが、平 資料4を参考にして想定してください。
額の算定根拠 成27年以降5年おきの件数の記載のみとなってお（参考価格） ります。特に火葬に係る光熱水費に関しては想定される火葬件数に基づき算出いたしますので、毎年の火葬件数をご教示いただけますでしょうか。

■運営業務委託仮契約書（案）に関する質問への回答№ ページ 大項目 中項目
73 10 第29 1条

7410第31 3条

7517

別紙2

小項目（１）ア

項目名
不可抗力によって発生した費用等の負担

質問
回答
不可抗力の定義は募集要項別紙2リスク分担表の ご理解のとおりです。
不可抗力リスクに記載の内容と同様と考えてよろしいでしょうか。またその中の第三者の行為とは不特定の第三者も含まれるかお示しください。損害を与えた第三者が特定できなかった場合を想定しております。

法令変更に最低賃金の変更は業務に直接関係する法令変更に 該当しません。
よって発生し 該当するかお示しください。
た費用等の負担
委託料

物価変動の判断に用いる指数としては、消費者物 最低賃金の変更に伴う委託料の改定は行いませ
価指数（財・サービス分類指数（全国）の「サー ん。
ビス」とすることを原則とするが、当該指標以外を用いる必要性がある場合は、基本協定締結後に、指標の妥当性、合理性について協議して運営委託契約に定めるとありますが、最低賃金の変更について宮城県最低賃金は過去10年間で100円以上上昇しております。最低賃金の上昇は本施設の維持管理業務・運営業務に直接関係する事項であり、平成29年以降も段階的に上昇すると考えられます。そのため、委託料の改定につきまして、物価変動の指標だけでは本事業の実態に整合しないと思われます。想定による過剰提案を避け、現行の賃金条件で適正な提案をするためにも、最低賃金の変更に伴う委託料の改定をご検討いただけないでしょうか。

6