令和5年度指定管理者適用施設 モニタリング評価調書

No.

79

ID

603208【施設状況】
グループ名称

川中島町公民館、分館（川中島、中津、御厨）

指定管理者名

川中島町住民自治協議会

所管課

主構成施設

施設分類

603200

家庭・地域学びの課

3328

川中島町公民館

3326

川中島町公民館川中島分館

3325

川中島町公民館中津分館

3327

川中島町公民館御厨分館

01

企画型

法人番号

3700150073961

副

施設利用者圏域 01

地域施設

03

利用制適用区分

一部利用料金制【本館】多目的ホール（講堂） １、和室 １、調理室（実習室） １、会議室（大中小） 各 1、図書コーナー １【御厨分館】大会議室（会議室） １、小会議室（和室） １、料理教室 １【川中島分館】大会議室（会議室） １、小会議室（和室） １、料理教室 １【中津分館】大会議室（会議室） １、小会議室（和室） １、料理教室 １

施設概要

施設設置目的

公民館は、市町村その他一定区域内の住民のために、実際生活に即する教育、学術及び文化に関する各種の事業を行い、もって住民の教養の向上、健康の増進、情操の純化を図り、生活文化の振興、社会福祉の増進に寄与することを目的とする。

基本方針等

地方自治法（第244条）教育基本法（第12条）の理念に基づく公の施設であることを念頭において社会教育法（第20条、第22条）に定める事業を、利用者の安全対策を図り、平等、公平な運営に努める。

主な実施事業・成人学校の開設 ・各種講座の実施 ・講演会
・展示会の開催 ・図書等を備えその利用を図る

・貸館事業【項目評価基準表】
評価

評価基準

5
（優れている）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上で、指定管理者のノウハウや努力等によるところが特に大きい

4（良い）・協定、事業計画に基づく管理運営や事業の実施が期待以上

3（普通）・協定、事業計画が予定どおり実施された

2（劣る）

・協定、事業計画の一部が予定どおり実施されない
・管理運営の一部において、市の指導が必要

１（悪い）・協定、事業計画が全て実施されない・管理運営の全てにおいて、市の指導が必要
・市の指導を受けてもなお、全く改善が図られない【評価項目】
１ 指定管理者の健全性
指定管理者名

川中島町住民自治協議会

指定期間

令和2年4月1日

指定
管理者の健
全性

当該指定管理者の指定回数～

令和7年3月31日

5年

当該指定管理者の管理運営開始日

施設の設置目的や市が示した基本方針、また、自ら提案した内容に沿った管理運営であったか。
また、団体の財務状況や組織体制は、管理運営実績のある他施設での管理運営状況も踏まえ、良好で、健全か。

2回

平成29年4月1日
評価

3

特記事項
（問題等があった場合に、その内容等を記入）

79-1

No.

２ 施設の有効活用
利用区分等

単位

令和2年度

令和3年度

令和4年度

令和5年度

79
対前年比 評価

利用者数人

17,393

28,103

22,887

利用率％

23.7

24.4

31.1

32.0 103%

分館（３館）利用者数人

11,481

9,787

12,551

15,429 123%

％

9.4

9.1

11.1

13.5 122%

施設利用状況 分館（３館）利用率（利用者数、件数、稼働率など）

25,707 112%

（特記事項）

協定内容・指定管理者提案

区分事
業
実
施
内
容

追加事業、未実施事業及び未実施の理由

・川中島町公民館の利用許可に関する業務
・社会教育法第22条に規定する事業の実施に関する業務
・川中島町公民館の設備及び維持管理に関する業務
市指定事業
・教育委員会が定める業務や受講料の収受に関する業務
・川中島町公民館の利用の許可、不許可及び取り消しに関する業務
・施設、付属品及び物品の維持管理に関する業務

3

自主事業 提案を求めていない

・公民館報 ３回／年 発行（全戸配布）。また、ホームページの更新やＹｏｕＴｕｂｅ等により、公民館活動の広報をした。
・上記のほか、講座の開催案内にあたり、広報ながのの配達にあわせて、毎月１回程度、チラシの全戸配布・回覧をした。また、マスメディア（週刊長野、市民新聞等）も活用した。
・館内チラシや館外ＰＲ垂れ幕等も用い、視覚を通して訪問者に呼びかけを行い、新規利用者の増加につなげた。

サービス維持・向上の取組み（広報等）

３ 利用者評価
内容区分(1) 利用者要望把握方法

利用者
要
望
把握

利
用者
評
価

利用
要者
望か・ら
苦の情評
等
価
・評価

利用者アンケート(2) 調査、会議等の内容
・学級講座ごと受講者を対象に、講座終了時にアンケートを実施した。アンケートには次に希望する講座内容記載欄を設け、利用者ニーズの把握をした。
・貸館利用者は、利用簿の欄に要望を記入する欄を設け、利用簿返却時等に聞き取りを実施した。
・公民館運営委員会や区長会、公民館窓口等で情報収集に努めた。

(3) 調査、会議等の結果実施した一般講座：１９講座（２４回） 講座参加者数：１，０６６人
うち アンケート回答者数６６５人 満足：８１．５％ やや満足：１６．２％ やや不満：０．２％ 不満：０％(1) 良好とする評価
・講座については、昨年同様、川中島公民館のテーマである「水、桃、歴史」の観点から各種講座を企画した。「善光寺周辺散策」「松代散策」講座では、地元の歴史と絡めた説明や、講師の専門性の高さが好評であった。地元出身の演奏家による「桃のさとジャズライブ」では、コンサートを手軽に楽しめたと好評であった。
・「親子で楽しむリトミック」では、広い場所(大会議室のタイルカーペット)を使用して、親子で体を動かすことができたと好評であった。
・職員の対応については、今年度も窓口や電話の対応が分かり易く丁寧だという感謝の声が寄せられた。
・その他、エントランスホールの展示物が充実するのに伴い、多くの方が来館され、企画がよいというお褒めの言葉もいただいた。また、職員の手づくりによる、館内の装飾や何気ない小物が何かと話題になり、利用者とのコミュニケーションづくりにも役立っている。
(2) 苦情・改善等の要望事項
アンケートに記載はなかったが、講師の声が後ろまで聞き取りづらいという意見があった。講座の内容についての意見はなかった。
≪対応措置≫マイクの音量を調整するなどして対応した。

79-24

79No.

４ 事業収支指定管理者収支（令和5年度）
年度計画額
項目
利用料金

収支実績額
項目

金額

委託料

委託料

販売収入等

販売収入等

その他収入

44,000 その他収入

令和5年度決算

金額

2,420,000 利用料金

指定管理料 20,000,000 指定管理料

収入

市の収支

項目

2,052,330
20,000,000

令和4年度決算（前年度）

金額

金額

項目

使用料

82,500 使用料

81,680

雑(納付金)

51,440 雑(納付金)64,160

行政財産目的外使用料

行政財産目的外使用料

貸付料

50,100 貸付料

その他

その他

歳入
49,437

評価

雑(売電)754,615

計

22,101,767

人件費

9,895,900 人件費

9,999,212

指定管理料 20,000,000 指定管理料 20,000,000

設備管理費

1,626,000 設備管理費

1,939,545

委託料

委託料

備品購入費

50,000 備品購入費

0

需用費

需用費

修繕費

297,100 修繕費

411,782

役務費

役務費

光熱水費

4,572,000 光熱水費

4,387,321

使用料・賃借料

事業費2,700,000 事業費

2,251,042

修繕費

支出 事務経費

2,223,000 事務経費

1,986,049 歳出 工事請負費

693,000 工事請負費

本社経費

本社経費

備品購入費

備品購入費
その他

計

事業収支
（単位：円）

その他

計

自主事業

22,464,000

1,100,000 その他

1,004,400

その他

計

21,979,351

計

22,464,000

収入

収入

支出

支出

自主事業損益0 自主事業損益0

損益

計876,619 雑(売電)45,9001,060,659

計946,355

036,156 使用料・賃借料

5,500

248,384 修繕費

20,977,540

計

3

192,813

20,198,313

0122,416 差引-19,916,881

人件費比率【人件費(賃金等)／令和5年度指定管理者事業支出】(支出に占める人件費の割合)-19,251,958
45.5%

本社経費が、計画額と実績額で異なる理由

５ 管理運営全般※ すべてで、「３」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

確認内容

区分

チェック欄

評価

1 施設管理運営に必要な人員が、適正で有効に配置されているか
配置実績（うち市内雇用職員数）

館長１人（1人）、主事２人（２人）、事務職員１人（１人）

職員配置
2 専門性を備えた職員、有資格者が必要に応じて配置されているか
3 労働関係法令を遵守し、職員の適正な労働条件を確保しているか
管理運営
全般

4 職員の資質・能力向上を図り、施設を適切に運営するための取組みや研修がなされたか
1 特定の団体や個人に偏らない、公平・公正な、透明性の高い運営がなされたか
平等利用
2 使用許可、減免等の事務手続きが適切に行われたか
1 施設の管理運営に係る収支の内容や、指定管理料、利用料金等の取扱いは適切に行われたか
経理
2 収支内容等を記載した帳簿を整備しているか
施設・備品の維持管理

セルフモニタリング等

1 必要とされている保守、点検、清掃、保安、警備等、必要な維持管理業務が確実に行われたか
2 備品はⅠ種、Ⅱ種を明確にし、それぞれ台帳、目録等を整備の上、管理が適正に行われたか
1 日常的、定期的に業務の点検、監視が行われたか
2 事業計画・報告書、予算書・決算書や、施設の利用状況などの定期報告、点検・検査結果報告などが遅滞なく提出されたか

79-3

3

６ 危機管理体制※ すべてで、「３」。１ヵ所でも空欄の場合は「１」。「４」「５」とする場合は、評価理由欄に理由を記載してください。

No.

確認内容

区分

79
チェック欄

評価

1 危機管理マニュアルなどが整備されているか
危機管理体
制

安全対策 2 危機管理マニュアルなどの内容が職員に周知されているか
3 常に、日常の事故防止などに注意を払っているか
個人情報保護 1 施設の利用者の個人情報を保護するための対策が適切であったか

3

防犯、防災 1 防犯、防火などの対策、体制が適切であったか
対策
2 防災訓練など、必要な訓練が実施されたか
緊急時対 1 事故発生時や非常災害時の対応などが適切であったか
応、体制 2 必要な保険に加入するなど、利用者などからの損害賠償請求への対応措置が講じられているか

７ 地域連携地域の声を聞く体制や、協働で地域貢献ができる運営であったか。市内雇用や市内事業者から物品を購入する等、地域を活用した管理運営であったか。障害者就労施設等からの物品及び役務の調達に努めたか。
地域
連
携

協定内容・指定管理者提案

追加された内容、未実施の内容及びその理由

１ 地域の諸団体（区長会・青少年育成連絡協議会等）、小中学校、法人等と講座企画・会議・催事等を通じて連携し、企画運営を行う。
２ 公民館職員は、市内在住者を基本とし、可能な限り地元からの採用に努める。
３ 本館と地域公民館とで地域情報を共有して連携を深める。
４ 住民自治協議会と連携協力して、地域に根ざした活動を企画実践する。

4【総合評価】
評価項目

評価

得点

指定管理者の健全性

3

6

施設の有効活用

31241636

管理運営全般312

危機管理体制36

総合評価者の健全性
指定管理者の健全性
5

合計得点

総合評
価

利用者評価
事業収支

地域連携

評価理由

44
地域連携

施設の有効活用321066

危機管理体制

利用者評
価

管理運営
全般

8

事業収支

基準値

【利用者評価を４とした理由】
職員がアイデアを出し、講座を一部参観可能とすることで雰囲気を感じてもらい、利用者の増加につなげたこと。
・マンネリに陥らないよう、講義と実地研修を組み合わせた講座を企画し、利用者から高い評価を得ていること。 を評価した。
【地域連携を４とした理由】
・地域の特色をいかした講座を多数開設し、独自性を出していること。
・地域公民館と連携し、多くの地区で人権教育を実施したこと。 を評価した。

前年度からの課題

改善状況

改善案等（改善されていない場合）

取組み・改善案等（施設所管課）

次年度の目標・取組み等（施設所管課）評価・新型コロナウイルス等感染症防止対策を徹底し、引き続き利用者が安心して利用できる施設を目指す。
・ホームページや地区回覧等、さまざまな情報発信を行い、施設の魅力や講座をＰＲし、利用者の増加を目指す。
・住民自治協議会や小中学校をはじめとする教育機関、地域の事業者と連携した事業の実施を目指す。

79-4

No.

【指定管理者自己評価】

79

指定管理者自己評価(1) 今年度の取組みに対する評価① サービス向上に向けての取組み
新型コロナ感染症が5月8日に5類に移行され、貸館対応を含めた感染症対策が通常に戻りつつある中で、安心安全な予防対策を第一に掲げ、スタッフ・参加者全員で感染防止に努めてきたことは感染対策として良かったと思う。本館、分館の貸館利用、本館の図書館利用のサービス向上に努めてきた。246団体の利用登録はほぼ横ばい。様々なサークル団体や成人学校受講生が目的に合わせて受講しているので意見や願いを反映させたい。一方で集客の向上や広報のためにイベント紹介やギャラリー展示の宣伝にも活用していく。ギャラリー展示は今年も地元の希望者に展示依頼をしてギャラリー内での展示作品展を開く。
さらにはホームページの呼びかけも作成し啓発する。公民館スタッフの個性と感性を生かしアイディアと工夫をしていく。

② 業務の効率化に対する取組み
・デジタル化に伴い、継続して利用者等の数値入力等の効率化を図る。
・職員一人ひとりのアイディアと工夫を尊重し運営に当たる。
・指定管理者制度の町公民館として７年間。フレイル予防や介護支援、町のリーダー育成講座など住自協（教育文化、社協）、包括支援センターとの連携を図り共同で取り組む方向を考える。

③ その他
館外研修で使用するバスは指定管理料の範囲内で地元のバス会社を使って運営でき連携がうまく取れた。

(2) 指定管理者業務実施上の課題
指定管理者制度の公民館では、住民自治協議会を管轄する「地域活動支援課」と町公民館を管轄する「家庭・地域学びの課」の求める方向について、住自協との共通理解が必要。公民館は「社会教育法」「長野市立公民館条例」の根拠法令を遵守しながら運営しているのが仕事。指定管理者は川中島町住自協なので公民館スタッフも住自協の活動に今後も協力できるところは努力したい。

(3) 総合評価

評価基準【A】計画や目標を大きく上回る 【B】計画や目標を上回る【C】計画や目標どおり【D】計画や目標を下回る【E】計画や目標を大きく下回る

指定管理者
自己総合評価B① 評価理由4人の町公民館スタッフの個性とアイディアを常に取り組み講座の運営や環境整備、管理運営などスムーズな運営ができた。

② 次年度以降の取組み
令和5年度同様にスタッフは同じメンバーであるが、マンネリ化しないように常に新鮮で利用者の立場に立って利用できる町公民館を目指したい。また、地域との学びの中で近隣の小学生の地域探検の場所に町公民館が選択肢として上がっているので、成人学校などの活動場面を小学生に参観させ公民館活動の情報を発信していきたい。

79-5