地方公共団体金融機構
第４１回 経営審議委員会
令和５年６月１５日(木)１４時３０分
地方公共団体金融機構 第一特別会議室

次

１

開会

２

議事

（１）令和４年度決算（２）その他報告事項

３

閉会

第

地方公共団体金融機構

議案

第４１回経営審議委員会

配付資料

令和４年度決算
事業報告書
財務諸表
決算報告書
独立監査人の監査報告書及び内部統制監査報告書
令和４年度の財務諸表及び決算報告書に係る監査報告書

資料１

令和４年度地方公共団体金融機構事業の概況

資料２

令和４年度地方公共団体金融機構決算の概要

資料３

令和４年度内部統制報告書

その他報告事項
報告１

第４０回経営審議委員会意見書（Ｒ５．３）に係る対応

報告２

令和４年度末貸付債権残高の状況及び健全化指標による分類

報告３

地方公共団体の経営・財務マネジメント強化事業（令和５年度）

報告４

e ラーニングについて

報告５

サステナビリティに関する取組について

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独立監査人の監査報告書及び内部統制監査報告書
令和５年５月２９日
地 方 公 共 団 体 金 融 機 構
理

事 長

佐 藤

文

俊 殿

新日本 有限責任監査法人
東

京

事

務

所

指定有限責任社員
公認会計士
業 務 執 行 社 員

伊澤賢司

指定有限責任社員
公認会計士
業 務 執 行 社 員

細野和也

指定有限責任社員
公認会計士
業 務 執 行 社 員

橋 本 宜 幸＜財務諸表監査＞監査意見
当監査法人は、地方公共団体金融機構法（以下「法」という。
）第３７条第１項の規定に基づく監査証明を行うため、地方公共団体金融機構（以下「機構」という。）の令和４年４月１日から令和５年３月３１日までの第１５期事業年度の財務諸表、すなわち、貸借対照表、損益計
算書、利益の処分に関する書類、純資産変動計算書、キャッシュ・フロー計算書、重要な会
計方針、その他の注記及び附属明細書について監査を行った。
当監査法人は、上記の財務諸表が、機構関係法令及び一般に公正妥当と認められる会計の基準に準拠して、機構の令和５年３月３１日現在の財政状態並びに同日をもって終了する事業
年度の経営成績及びキャッシュ・フローの状況を、全ての重要な点において適正に表示している
ものと認める。
監査意見の根拠
当監査法人は、我が国において一般に公正妥当と認められる監査の基準に準拠して監査を行った。監査の基準における当監査法人の責任は、「財務諸表監査における会計監査人の責任」に記載されている。当監査法人は、我が国における職業倫理に関する規定に従って、機構から独立しており、
また、会計監査人としてのその他の倫理上の責任を果たしている。
当監査法人は、
意見表明の基礎となる十分かつ適切な監査証拠を入手したと判断している。
監査上の主要な検討事項
監査上の主要な検討事項とは、当事業年度の財務諸表の監査において、会計監査人が職業的専門家として特に重要であると判断した事項である。監査上の主要な検討事項は、財務諸表全体に対する監査の実施過程及び監査意見の形成において対応した事項であり、当監査法人は、当該事項に対して個別に意見を表明するものではない。

パイプラインリスク（金利変動リスク）に対するデリバティブ取引へのヘッジ会計の適用
監査上の主要な検討事項の内容及び決定理由
機構は、【金融商品に関する注記】に記載のとおり、資金調達と地方公共団体に対する貸付けの時期の不一致により、その期間に金利が変動することで利益が減少又は損失を被るリスク（パイプラインリスク）をヘッジするために活用している金利スワップに対してヘッジ会計を適用している。
ヘッジ会計の適用に当たっては、【デリバティブ取引に関する注記】に記載のとおり、資金調達方法である債券及び長期借入金をヘッジ対象とし、金利スワップをヘッジ手段
として繰延ヘッジ処理を採用するとともに、ヘッジ有効性評価にあたっては、ヘッジ対象とヘッジ手段に関する重要な条件がほぼ同一となるようなヘッジ指定を行っているた
め、高い有効性があるとみなし、有効性の判定に代えている。また、将来の債券発行をヘッジ対象として金利スワップ取引を行う
場合には、当該債券発行が予定取引に該当するか否かを判断しヘッジ会計を適用している。
当事業年度において、繰延ヘッジ損益△
14,579 百万円が貸借対照表に計上されている。
資金調達方法の多様化やリスク管理手法の高度化に伴い、金利リスク等に対処するためのデリバティブ取引も複雑になることが想定されるとともに、金利スワップにおける想定元本は、資金調達額（１件当たり数十億円から数百億円程度）と同額であり、取引規
模 と 頻 度 を 踏 ま え ると 、 締 結 し た デ リバ
ティブ取引が結果としてヘッジ会計の要件を満たしていなかった場合、デリバティブ取引の原則的な会計処理を行うこととなり、損益に対して大きな影響を与える可能性がある。
以上より、当監査法人は、パイプラインリ
ス ク （ 金 利 変 動 リ スク ） に 対 す る デ リバ
ティブ取引へのヘッジ会計の適用が、当事業年度において特に重要であり、監査上の主要な検討事項に該当するものと判断した。

監査上の対応当監査法人は、機構のデリバティブ取引がヘッジ会計の適用要件を満たしていること等を検討するために、主として以下の監査手続を実施した。
(１)内部統制の整備・運用状況の評価
デリバティブ取引の締結及びヘッジ会計の適用に係る内部統制の整備・運用状況を評価した。
(２)デリバティブ取引が漏れなく正確に把握されていることの検討
機構が契約する全てのデリバティブ取引
がデリバティブ取引の管理表に記録されていることを検討するために、以下を実施した。
 期首にデリバティブ取引を締結する可能性がある相手先を決定した決裁文書の閲覧及び当該文書に記載された全ての相手先からの当事業年度末におけるデリバティブ取引の残高確認状の入手
 入手した残高確認状にデリバティブ取
引の管理表に記録されている取引以外の取引が記載されていないことの検討
 機構が決定した相手先以外の金融機関から入手した残高確認状にデリバ
ティブ取引が記載されていないことの検討(３)機構によるヘッジ有効性評価の検討
機構が、繰延ヘッジ処理を採用している債
券及び長期借入金の相場変動を相殺する
ヘッジにおいて、ヘッジ対象とヘッジ手段に関する重要な条件がほぼ同一となるようなヘッジ指定を行っていることを検討するために、以下を実施した。
 デリバティブ取引の管理表に記録された全ての金利スワップの想定元本及び契約期間が、ヘッジ対象たる債券及び長期借入金の元本金額及び償還期間（又は満期）と一致していることの検討
 金利スワップの利息の受払条件が、債券及び長期借入金の固定利息を実質的に変動利息に変換するものとなっていることの検討
 予定取引をヘッジ対象としている場合、
金利スワップの利息の受払条件が、変動
利息を固定利息に実質的に変換するものとなっていることの検討(４)機構による予定取引の実行可能性等の評価の検討
ヘッジ対象となる将来の債券発行が、契約は成立していないが、主要な取引条件が合理的に予測可能であり、かつ、その実行される可能性が極めて高い予定取引であるという機構の判断の妥当性を評価するために、以下を実施した。
 機構の過去の債券発行実績と貸付及び資金調達計画を閲覧、及び資金調達部署の担当者への質問
 ヘッジ対象となる将来の債券発行予定
額が過去の一定期間の平均発行高の範囲内であり、かつ貸付からヘッジ対象となる将来の債券発行までの期間がおおむね 1 年未満であることの検討(５)ヘッジ会計の中止に係る会計処理の検討
金利スワップについて、ヘッジ会計を中止した場合、解約時点の清算損益が繰延ヘッジ
損益に振り替えられ、ヘッジ対象の金利の調整として償却されていることを検討するために、以下を実施した。
 解約することを相手先と合意した証憑の閲覧による、金利スワップが解約されていることと、解約時点の清算損益の検討
 当該清算損益が繰延ヘッジ損益に振り替えられていることの検討 繰延ヘッジ損益の償却金額の再計算による、ヘッジ対象の満期までの期間にわたり純損益に配分されていることの検討その他の記載内容
その他の記載内容は、事業報告書及び法第３６条第３項に基づく説明書類に含まれる情報のうち、財務諸表及び決算報告書並びにこれらの監査報告書以外の情報である。理事長の責任は、その他の記載内容を作成し開示することにある。また、監事の責任は、その他の記載内容の報告プロセスの整備及び運用における役員（監事を除く。）の職務の執行を監視することにある。
当監査法人の財務諸表に対する監査意見の対象にはその他の記載内容は含まれておらず、当監査法人はその他の記載内容に対して意見を表明するものではない。
財務諸表監査における当監査法人の責任は、その他の記載内容を通読し、通読の過程において、その他の記載内容と財務諸表又は当監査法人が監査の過程で得た知識との間に重要な相違があるかどうか検討すること、また、そのような重要な相違以外にその他の記載内容に重要な誤りの兆候があるかどうか注意を払うことにある。
当監査法人は、実施した作業に基づき、その他の記載内容に重要な誤りがあると判断した場
合には、その事実を報告することが求められている。
その他の記載内容に関して、当監査法人が報告すべき事項はない。

財務諸表に対する理事長及び監事の責任
理事長の責任は、機構関係法令及び一般に公正妥当と認められる会計の基準に準拠して財務諸表を作成し適正に表示することにある。これには、不正又は誤謬による重要な虚偽表示のない財務諸表を作成し適正に表示するために理事長が必要と判断した内部統制を整備及び運用することが含まれる。
財務諸表を作成するに当たり、理事長は、継続法人の前提に基づき財務諸表を作成することが適切であるかどうかを評価し、機構関係法令及び一般に公正妥当と認められる会計の基準に基づいて継続法人に関する事項を開示する必要がある場合には当該事項を開示する責任がある。
監事の責任は、財務報告プロセスの整備及び運用における役員（監事を除く。
）の職務の執行を監視することにある。

財務諸表監査における会計監査人の責任
会計監査人の責任は、会計監査人が実施した監査に基づいて、全体としての財務諸表に不正又は誤謬による重要な虚偽表示がないかどうかについて合理的な保証を得て、監査報告書において独立の立場から財務諸表に対する意見を表明することにある。虚偽表示は、不正又は誤謬により発生する可能性があり、個別に又は集計すると、財務諸表の利用者の意思決定に影響を与えると合理的に見込まれる場合に、重要性があると判断される。
会計監査人は、我が国において一般に公正妥当と認められる監査の基準に従って、監査の過程を通じて、職業的専門家としての判断を行い、職業的懐疑心を保持して以下を実施する。
・ 不正又は誤謬による重要な虚偽表示リスクを識別し、評価する。また、重要な虚偽表示リスクに対応した監査手続を立案し、実施する。監査手続の選択及び適用は会計監査人の判断による。さらに、意見表明の基礎となる十分かつ適切な監査証拠を入手する。
・ 財務諸表監査の目的は、内部統制の有効性について意見表明するためのものではないが、会計監査人は、リスク評価の実施に際して、状況に応じた適切な監査手続を立案するために、監査に関連する内部統制を検討する。
・ 理事長が採用した会計方針及びその適用方法の適切性、並びに理事長によって行われた
会計上の見積りの合理性及び関連する注記事項の妥当性を評価する。
・ 理事長が継続法人を前提として財務諸表を作成することが適切であるかどうか、また、入手した監査証拠に基づき、継続法人の前提に重要な疑義を生じさせるような事象又は状況に関して重要な不確実性が認められるかどうか結論付ける。継続法人の前提に関する重要な不確実性が認められる場合は、監査報告書において財務諸表の注記事項に注意を喚起すること、又は重要な不確実性に関する財務諸表の注記事項が適切でない場合は、財務諸表に対して
除外事項付意見を表明することが求められている。会計監査人の結論は、監査報告書日までに入手した監査証拠に基づいているが、将来の事象や状況により、機構は継続法人として存続できなくなる可能性がある。
・ 財務諸表の表示及び注記事項が、機構関係法令及び一般に公正妥当と認められる会計の基準に準拠しているかどうかとともに、関連する注記事項を含めた財務諸表の表示、構成及び内容、並びに財務諸表が基礎となる取引や会計事象を適正に表示しているかどうかを評価する。
会計監査人は、監事に対して、計画した監査の範囲とその実施時期、監査の実施過程で識別した内部統制の重要な不備を含む監査上の重要な発見事項、及び監査の基準で求められている
その他の事項について報告を行う。
会計監査人は、監事に対して、独立性についての我が国における職業倫理に関する規定を遵守したこと、並びに会計監査人の独立性に影響を与えると合理的に考えられる事項、及び阻害要因を除去又は軽減するためにセーフガードを講じている場合はその内容について報告を行う。
会計監査人は、監事と協議した事項のうち、当事業年度の財務諸表の監査で特に重要であると判断した事項を監査上の主要な検討事項と決定し、監査報告書において記載する。ただし、法令等により当該事項の公表が禁止されている場合や、極めて限定的ではあるが、監査報告書において報告することにより生じる不利益が公共の利益を上回ると合理的に見込まれるため、会計監査人が報告すべきでないと判断した場合は、当該事項を記載しない。

＜決算報告書監査＞
監査意見
当監査法人は、法第３７条第１項の規定に基づく監査証明を行うため、機構の令和４年４月１日から令和５年３月３１日までの決算報告書、重要な会計方針及びその他の注記（以下「決算報告書」という。
）について監査を行った。
当監査法人は、上記の決算報告書が、全ての重要な点において、注記１に記載された会計の基準に準拠して作成されているものと認める。
監査意見の根拠
当監査法人は、我が国において一般に公正妥当と認められる監査の基準に準拠して監査を行った。監査の基準における当監査法人の責任は、「決算報告書の監査における会計監査人の責任」に記載されている。当監査法人は、我が国における職業倫理に関する規定に従って、機構から独立しており、また、会計監査人としてのその他の倫理上の責任を果たしている。当監査法人は、意見表明の基礎となる十分かつ適切な監査証拠を入手したと判断している。
強調事項－決算報告書作成の基礎
注記１に記載されているとおり、決算報告書は、機構が法第３６条第１項及び第２項の規定により総務大臣に提出するために注記１に記載された会計の基準に準拠して作成されており、したがって、それ以外の目的には適合しないことがある。当該事項は、当監査法人の意見に影響を及ぼすものではない。
その他の記載内容
その他の記載内容は、事業報告書及び法第３６条第３項に基づく説明書類に含まれる情報のうち、財務諸表及び決算報告書並びにこれらの監査報告書以外の情報である。理事長の責任は、その他の記載内容を作成し開示することにある。また、監事の責任は、その他の記載
内容の報告プロセスの整備及び運用における役員（監事を除く。）の職務の執行を監視することにある。
当監査法人の決算報告書に対する監査意見の対象にはその他の記載内容は含まれておらず、当監査法人はその他の記載内容に対して意見を表明するものではない。
決算報告書監査における当監査法人の責任は、その他の記載内容を通読し、通読の過程において、その他の記載内容と決算報告書又は当監査法人が監査の過程で得た知識との間に重要な相違があるかどうか検討すること、また、そのような重要な相違以外にその他の記載内
容に重要な誤りの兆候があるかどうか注意を払うことにある。
当監査法人は、実施した作業に基づき、その他の記載内容に重要な誤りがあると判断した場合には、その事実を報告することが求められている。
その他の記載内容に関して、当監査法人が報告すべき事項はない。

決算報告書に対する理事長及び監事の責任
理事長の責任は、注記１に記載された会計の基準に準拠して決算報告書を作成することにあり、また、決算報告書の作成に当たり適用される会計の基準が状況に照らして受入可能なものであるかどうかについて判断することにある。理事長の責任には、不正又は誤謬による重要な虚偽表示のない決算報告書を作成するために理事長が必要と判断した内部統制を整備及び運用することが含まれる。
決算報告書を作成するに当たり、理事長は、継続法人の前提に基づき決算報告書を作成する
ことが適切であるかどうかを評価し、継続法人に関する事項を開示する必要がある場合には当該事項を開示する責任がある。
監事の責任は、財務報告プロセスの整備及び運用における役員（監事を除く。
）の職務の執行を監視することにある。
決算報告書の監査における会計監査人の責任
会計監査人の責任は、会計監査人が実施した監査に基づいて、全体としての決算報告書に不正又は誤謬による重要な虚偽表示がないかどうかについて合理的な保証を得て、監査報告書において独立の立場から決算報告書に対する意見を表明することにある。虚偽表示は、不正又は誤謬により発生する可能性があり、個別に又は集計すると、決算報告書の利用者の意思決定に影響を与えると合理的に見込まれる場合に、重要性があると判断される。
会計監査人は、我が国において一般に公正妥当と認められる監査の基準に従って、監査の過程を通じて、職業的専門家としての判断を行い、職業的懐疑心を保持して以下を実施する。
・ 不正又は誤謬による重要な虚偽表示リスクを識別し、評価する。また、重要な虚偽表示リスクに対応した監査手続を立案し、実施する。監査手続の選択及び適用は会計監査人の判断による。さらに、意見表明の基礎となる十分かつ適切な監査証拠を入手する。
・ 決算報告書の監査の目的は、内部統制の有効性について意見表明するためのものではないが、会計監査人は、リスク評価の実施に際して、状況に応じた適切な監査手続を立案するために、監査に関連する内部統制を検討する。
・ 理事長が採用した会計方針及びその適用方法の適切性、並びに理事長によって行われた
会計上の見積りの合理性及び関連する注記事項の妥当性を評価する。
・ 理事長が継続法人を前提として決算報告書を作成することが適切であるかどうか、また、入手した監査証拠に基づき、継続法人の前提に重要な疑義を生じさせるような事象又は状況に関して重要な不確実性が認められるかどうか結論付ける。継続法人の前提に関する重要な不確実性が認められる場合は、監査報告書において決算報告書の注記事項に注意を喚起する
こと、又は重要な不確実性に関する決算報告書の注記事項が適切でない場合は、決算報告書に対して除外事項付意見を表明することが求められている。会計監査人の結論は、監査報告書日までに入手した監査証拠に基づいているが、将来の事象や状況により、機構は継続法人として存続できなくなる可能性がある。
・ 決算報告書の表示及び注記事項が、注記１に記載された会計の基準に準拠しているかどうかを評価する。
会計監査人は、監事に対して、計画した監査の範囲とその実施時期、監査の実施過程で識別した内部統制の重要な不備を含む監査上の重要な発見事項、及び監査の基準で求められている
その他の事項について報告を行う。
会計監査人は、監事に対して、独立性についての我が国における職業倫理に関する規定を遵守したこと、並びに会計監査人の独立性に影響を与えると合理的に考えられる事項、及び阻害要因を除去又は軽減するためにセーフガードを講じている場合はその内容について報告を行う。
＜内部統制監査＞監査意見
当監査法人は、地方公共団体金融機構の財務及び会計に関する省令第２９条の規定に基づく監査証明を行うため、機構の令和５年３月３１日現在の内部統制報告書について監査を行った。

当監査法人は、機構が令和５年３月３１日現在の財務報告に係る内部統制は有効であると表示した上記の内部統制報告書が、我が国において一般に公正妥当と認められる財務報告に係る内部統制の評価の基準に準拠して、財務報告に係る内部統制の評価結果について、全ての重要な点において適正に表示しているものと認める。

監査意見の根拠
当監査法人は、我が国において一般に公正妥当と認められる財務報告に係る内部統制の監査の基準に準拠して内部統制監査を行った。財務報告に係る内部統制の監査の基準における当監査法人の責任は、「内部統制監査における会計監査人の責任」に記載されている。当監査法人は、我が国における職業倫理に関する規定に従って、機構から独立しており、また、会計監査人としてのその他の倫理上の責任を果たしている。当監査法人は、意見表明の基礎となる十分かつ適切な監査証拠を入手したと判断している。

内部統制報告書に対する理事長及び監事の責任
理事長の責任は、財務報告に係る内部統制を整備及び運用し、我が国において一般に公正妥当と認められる財務報告に係る内部統制の評価の基準に準拠して内部統制報告書を作成し適正に表示することにある。
監事の責任は、財務報告に係る内部統制の整備及び運用状況を監視、検証することにある。
なお、財務報告に係る内部統制により財務報告の虚偽の記載を完全には防止又は発見することができない可能性がある。
内部統制監査における会計監査人の責任
会計監査人の責任は、会計監査人が実施した内部統制監査に基づいて、内部統制報告書に重要な虚偽表示がないかどうかについて合理的な保証を得て、内部統制監査報告書において独立の立場から内部統制報告書に対する意見を表明することにある。
会計監査人は、我が国において一般に公正妥当と認められる財務報告に係る内部統制の監査の基準に従って、監査の過程を通じて、職業的専門家としての判断を行い、職業的懐疑心を保持して以下を実施する。
・ 内部統制報告書における財務報告に係る内部統制の評価結果について監査証拠を入手するための監査手続を実施する。内部統制監査の監査手続は、会計監査人の判断により、財務報告の信頼性に及ぼす影響の重要性に基づいて選択及び適用される。
・ 財務報告に係る内部統制の評価範囲、評価手続及び評価結果について理事長が行った記載を含め、全体としての内部統制報告書の表示を検討する。
・ 内部統制報告書における財務報告に係る内部統制の評価結果に関する十分かつ適切な監査証拠を入手する。会計監査人は、内部統制報告書の監査に関する指示、監督及び実施に関して責任がある。
会計監査人は、監事に対して、計画した内部統制監査の範囲とその実施時期、内部統制監査の実施結果、識別した内部統制の開示すべき重要な不備、その是正結果、及び内部統制の監査の基準で求められているその他の事項について報告を行う。
会計監査人は、監事に対して、独立性についての我が国における職業倫理に関する規定を遵守したこと、並びに会計監査人の独立性に影響を与えると合理的に考えられる事項、及び阻害要因を除去又は軽減するためにセーフガードを講じている場合はその内容について報告を行う。
利害関係機構と当監査法人又は業務執行社員との間には、公認会計士法の規定により記載すべき利害関係はない。
以上地方公共団体金融機構
理事長 佐 藤 文 俊

様

令和４年度の財務諸表及び決算報告書に係る監査報告書

私たち監事は、地方公共団体金融機構法第１８条第４項の規定に基づき、地方公共団体金融機構の令和４年４月１日から令和５年３月３１日までの令和４年度の財務諸表（貸借対照表、損益計算書、利益の処分に関する書類、純資産変動計算書､キャッシュ･フロー計算書及び附属明細書をいう。以下同じ。）及び決算報告書について、監査を実施したところであり、その結果について次のとおり報告する。
１ 監査の方法及び内容
監査計画に従って、幹部会議その他重要な会議に出席するほか、機構の事業計画の実施状況
等業務運営全般について関係者から報告及び説明を受け、重要な決裁書類等を閲覧するほか、今般、決算担当部署から令和４年度の財務諸表及び決算報告書について報告を受け、必要な説明を求めた。
また、会計監査人であるＥＹ新日本有限責任監査法人とのコミュニケ―ションを図り、当該会計監査人が独立の立場を保持し、かつ、適正な監査を実施しているかを監視及び検証すると
ともに、当該会計監査人からその職務の執行状況について報告を受け、必要な説明を求めた。

２ 監査の結果（１）令和４年度の財務諸表及び決算報告書は適正なものと認める。
（２）会計監査人の監査の方法及び結果は相当であると認める。

令和５年５月２９日
地方公共団体金融機構
監 事

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監 事

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資料２資料３

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報告１
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報告３

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報告４
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3.3.2.ਕ‫ݘ‬ଜ॑ʀ๑ྫॱग
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4.2.౦ࣁՊͳ͹ଲ࿫

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報告５
（参考１）

4.1.ஏ๏ޮ‫ڠ‬஄ରͳ͹ଲ࿫ᆅ᪉බඹᅋయ㔠⼥ᶵᵓࢧࢫࢸࢼࣅࣜࢸ࢕࣏ࣜࢩ࣮

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報告５
（参考２）
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▶JFMの価値創造ストーリー

使 命 Mission

金融で地方財政を支え
地域の未来を拓く
多様な資本を活用して

財務資本▶ 地方共同法人としての強固な財務基盤地方の政策ニーズへの積極的な対応
経営理念

資本市場における確固たる信認の強化
強固なガバナンスの下で地方共同法人にふさわしい経営の確保

地方公共団体の政策ニーズ等に幅広く対応した事業活動を通じて地域社会において様々な価値を創造

貸付

資金調達

地方支援

P.26

P.41

P.45

地方公共団体の安定的な財政運営や地域社会の持続的な発展に貢献▶ 地方公共団体の事業資金の確保●

住民の暮らしの向上

社会インフラの維持● 災害に強いまちづくり● 環境に優しいまちづくり●

知的資本▶ 豊富な貸付実績▶ 旧公庫時代から蓄積したノウハウ

地方公共団体向けの
長期・低利貸付

多様な手段を活用した
安定的な調達上下水道・
病院・交通事業等

地方公共団体の良き相談相手▶ 資本市場の健全な発展▶ 地方公共団体の
課題解決力の向上▶ 働きやすい職場環境の実現

地方公共団体の政策ニーズに応じた
きめ細かな支援

人的資本▶ 多種多様なバックグラウンドを有する専門人材

社会・関係資本▶ 公的機関としての役割▶ 国や地方公共団体との連携

事業基盤▶ガバナンス体制▶コンプライアンス▶リスク管理▶人材育成 / ダイバーシティ
ダ

関連する
SDGs

地方公共団体の健全な財政運営の制度的担保
地方財政制度（地方交付税、地方債等）

財政健全化法制

報告５
（参考３）

04

JFM DISCLOSURE 2023

JFM DISCLOSURE 202305

1章 事業概況

SDGs（持続可能な開発目標）への貢献

章 事業概況

章 事業概況

1

1

貸付事業を通じた
サステナブルな街づくりへの支援
地方公共団体は、人口減少社会を迎え、少子高齢化対策や地方創生事業に取り組むとともに、公共施設

緊急防災・減災事業の更新や頻発する自然災害への対応等、さまざまな行政需要に直面しています。
章 業 務の 紹 介

機構はこれらの課題に対応するため、地域のインフラ整備や住民への行政サービスの充実等を行う

2

地方公共団体への貸付けを通じ、地域の環境維持改善やサステナブルな街づくりに寄与しています。
■ 機構の貸付事業例及びSDGsとの関連性

地方公共団体が実施する災害に強いまちづくりのための事業、災害に迅速に対応するための情報網の構築及下水道事業

び地域の防災力を強化するための施設の整備事業
令和4年度貸付実績

899団体

1,227億円

佐賀地区津波避難タワー (高知県黒潮町）

章 業務運営体制

3

教育・福祉施設等整備事業

地方公共団体が経営する下水道事業、
集落排水事業等
781団体

章

令和4年度貸付実績

松尾浄化管理センター (長野県飯田市）

2,997億円

4

地方公共団体が実施する学校、幼稚園等の教育施設や、機 構の 役 割 及 び
今 後のあり 方

交通事業

裾野小学校（青森県弘前市）

児童福祉施設、老人福祉施設等の社会福祉施設の整備事業
令和4年度貸付実績 235団体 227億円

地域活性化事業章 機 構の 財 務 状 況

地方公共団体が経営するバス、
都市高速鉄道、

5

路面電車、
モノレール、船舶等の交通事業
令和4年度貸付実績

12団体

401億円
熊本市交通局0800系超低床車（熊本県熊本市）

病院事業

1,021億円※SDGsとは?
兵庫県立粒子線医療センター付属 神戸陽子線センター (兵庫県神戸市）

22

JFM DISCLOSURE 2023

Sustainable Development Goals（持続可能な開発目標）の略称であり、2015年9月の国連サミットにおいて、国連加盟193か国が2016年
から2030年の15年間で達成するために掲げた目標として採択されたものです。気候変動や格差などの幅広い課題の解決を目指し、17分野のゴールと196項目の具体的なターゲットを設定しています。

JFM DISCLOSURE 2023

参 考 資 料・
機 構 デー タ

令和４年度貸付実績 141団体 125億円

その他の医療施設による病院事業
225団体

6

事業、
活力ある経済・生活圏の形成の推進に資する事業

地方公共団体が経営する病院、診療所、
令和4年度貸付実績

プロシードアリーナHIKONE(滋賀県彦根市）

章

地方公共団体が実施する地域の経済循環の創造に資する23

2章 業務の紹介□□□□□□□□□
貸付業務

令和4年度末の貸付残高は23兆3,002億円で、これを事業別にみると下水道事業が6兆6,409億円で最も多く全体の28.5％を占め、次いで臨時財政対策債が5兆9,628億円で25.6%、水道事業が2兆9,699億

水道事業 （令和4年度貸付額

章 事業概況

5 貸付対象事業の紹介

3. 事業別・団体種別貸付残高

1

1,823億円）

円で12.8％の順になっています。
貸付けを行っている地方公共団体等の数は、令和4年度末現在では、全都道府県をはじめとして2,167団体に及んでいます。残高ベースでの内訳は、政令指定都市を除く市町村及び特別区が14兆6,563億円で最も多く全体の62.9％を占めています。次いで、都道府県が5兆1,153億円で22.0%、政令指定都市が2兆章 業 務の 紹 介

章 業 務の 紹 介

229,657億円で12.7％となっており、
残り5,628億円が企業団・組合等及び公社で2.4％となっています。

下水道

1兆 6,421億円（7.0%）

6兆6,409億円（28.5%）

公共施設等適正管理推進

水道

3,944億円（1.7%）

2兆9,699億円（12.8%）章 業務運営体制

その他

3

病院

地方道路等整備

4,605億円（2.0%）

1兆1,523億円（5.0%）

事業別
貸付残高

公共事業等

5,195億円（2.2%）

交通

7,128億円（3.1%）（受託貸付を除く）

緊急防災・減災

工業用水道8,360億円（3.6%）

1,479億円（0.6%）

合併特例

その他

1兆 857億円（4.7%）

2,455億円（1.1%）
臨時財政対策債

減収補塡債

公営企業債

71億円

11兆8,692億円（21.2%）（25.6%）（0.0%）（50.9%）（2.2%）

4

機 構の 役 割 及 び
今 後のあり 方有料道路（公社貸付）

章

一般会計債

4兆9,381億円 5兆9,628億円 5,230億円

水道事業：金田配水場（千葉県木更津市）

企業団・組合等

公社

5,558億円（2.4%）

71億円（0.0%）

（381）

（8）

町村

都道府県

団体種別
貸付残高

市及び特別区

12 7,980億円（54.9%）

兆
（791）

（受託貸付を除く）※（ ）内は貸付団体数

（億円）
2,000

5 1,153億円（22.0%）

兆（47）

政令指定都市2 9,657億円（12.7%）

兆
（20）

貸付額

（件）
2,000

章 機 構の 財 務 状 況

1 8,583億円（8.0%）

兆
（920）

上水道事業は、清浄で豊富廉価な水の供給による、公衆衛生の向上、生活環境の改善に重要な役割を果たしています。

5

貸付件数

1,500

1,500

1,000

1,000

500

500

0

0
R4（年度）

令和3年度において地方公共団体が経営する水道事業（簡易水道事業を含む）は、1,787事業あり、年間約134億㎥の給水を行っており、令和3年度末における給水人口は約1億2,281万人となっています。
水道普及率は、令和3年度末で97.5％となっています。

章6

23兆3,002億円※四捨五入により計が一致しないことがあります。

34

JFM DISCLOSURE 2023

H30 R1

R2

R3

参 考 資 料・
機 構 デー タ

令和4年度末貸付残高※写真は融資事業の例ですので、
令和3年度に貸し付けた事業とは限りません。

JFM DISCLOSURE 2023

35

2章 業務の紹介□□□□□□□□□
貸付業務
緊急防災・減災事業 （令和4年度貸付額

2,997億円）

1,227億円）

1
（億円）
2,500

緊急防災・減災事業は、災害に強いまちづくりのための事

章 事業概況

下水道事業 （令和4年度貸付額

（件）
2,500

2,000

貸付件数

2,000

業、災害に迅速に対応するための情報網の構築及び地域の防
1,500

1,500
貸付額

章 業 務の 紹 介

章 業 務の 紹 介

災力を強化するための施設の整備などの地方単独事業等が22貸付対象となっています。
1,000

1,000

500

500

0
H30 R1

R2

R3

0
R4（年度）

章 業務運営体制

3

章

4

下水道事業は、汚水の処理による生活環境の改善や雨水の排除による浸水の防除、公共用水域の水質保全に重要な臨時財政対策債 （令和4年度貸付額
（件）
4,000

（億円）
4,000
貸付額

貸付件数

2,838億円）

臨時財政対策債は地方公共団体の一般財源不足を補うため、地方財政法（昭和23年法律第109号）の規定に基づき、

（億円）
8,000

（件）
800
貸付件数

機 構の 役 割 及 び
今 後のあり 方

下水道事業：塩尻市浄化センター（長野県塩尻市）

特別に発行を認められた地方債です。

役割を果たしています。
3,000

3,000

臨時財政対策債の発行に伴い地方公共団体が将来にわ

6,000

600

章 機 構の 財 務 状 況

5たって支払うべき元利償還金は、後年度の地方交付税として
令和3年度において地方公共団体が経営する下水道事業
は、
3,605事業あり、年間総処理水量（流域下水道分を除く

2,000

2,000

その全額が措置されることとなっています。

4,000

400
貸付額

雨水処理水量と汚水処理水量の合計）は約152億㎥、令和3年度末における現在処理区域内人口は1億505万人、

1,000

1,000

2,000

0
（年度）
R4

0

200

汚水処理人口普及率は92.6％となっています。
0
H30 R1R2

R3

H30 R1

R2

R3

0
R4（年度）章6

参 考 資 料・
機 構 デー タ38

JFM DISCLOSURE 2023

JFM DISCLOSURE 2023

39