袋井市教育委員会 会議録（要旨）会議名
令和２年４月 袋井市教育委員会 定例会
招集日時
令和２年４月27日(月)午後１時30分
会議時間
午後１時30分から午後２時30分まで（１時間）
場
所
袋井市総合センター３階 ３Ａ会議室
出席
者
鈴木一吉
教育長
前嶋康枝
委員
上原富夫
委員
大谷純應
委員
瀬川香織
委員
（計：５人）
欠
席
者
無し
傍聴者
無し
当局出席者
伊藤秀志
教育部長
山本裕祥
教育監
長谷川修一 教育企画課長
小鷹義晴
おいしい給食課長
大庭英男
すこやか子ども課長
加藤邦夫
育ちの森所長金田裕之
学校教育課長村田秀明
生涯学習課長山本義孝
歴史文化館長野村浩二
袋井図書館長
大庭尚文
教育企画課長補佐兼幼小中一貫教育推進室長
小池信良
教育企画課教育総務係長（計：12人）（合計：17人）
会議に付した
別紙「令和２年４月 袋井市教育委員会定例会 議事日程」の事件
とおり-1-令和２年４月

袋井市教育委員会定例会

日程

日時：令和２年４月27日(月)午後１時30分開会
場所：総合センター３階３Ａ会議室
会
日程第１開

日程第２

会議録署名委員の指名

日程第３

会議録の承認日程第４教育長報告

日程第５教育部月例事業報告

日程第６議

議

日

程会

事（会議に付すべき事件）（１）報告事項
報第 26 号

令和２年度保育所等利用待機児童数について

報第 27 号

令和２年度放課後児童クラブ利用待機児童数について

報第 28 号

２０１９年度「社会的課題に対応するための学校給食活用」事業（文部科学省）について

報第 29 号

寄附品の受納について

報第 30 号

袋井市澤野医院記念館の臨時休館について

報第 31 号

市立学校、幼稚園等の衛生推進者の解任又は任命について

報第 32 号

市立学校、幼稚園等の防火管理者の解任又は任命について

報第 33 号

袋井市立小中学校衛生委員会委員の委嘱又は任命について

報第 34 号

袋井市立学校職員安全衛生協議会委員の委嘱又は任命について

報第 35 号

袋井市立学校給食センター運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第 36 号

袋井市食物アレルギー対応委員会委員の委嘱又は任命について

報第 37 号

袋井市笠原児童館運営協議会委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について

報第 38 号

袋井市立保育所嘱託医の委嘱について

報第 39 号

袋井市立認定こども園医等の委嘱について

報第 40 号

袋井市子ども・子育て会議委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について-2-

報第 41 号

令和２年度袋井市立幼稚園及び認定こども園運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第 42 号

袋井市立小中学校運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第 43 号

袋井市学校結核対策委員会委員の委嘱又は任命について

報第 44 号

袋井市不登校児等対策連絡協議会委員の解任又は任命について

報第 45 号

袋井市いじめ問題対策連絡協議会委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について報第 46 号

袋井市就学支援委員会委員の委嘱又は任命について報第 47 号袋井市メロープラザ運営協議会委員の委嘱又は任命について報第 48 号

袋井市社会教育委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について

報第 49 号

袋井市生涯学習推進会議委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について

報第 50 号

袋井市青少年問題協議会委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について

報第 51 号

袋井市少年補導センター運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第 52 号

袋井市青少年健全育成推進委員の委嘱について

報第 53 号

袋井市少年補導委員の委嘱について

報第 54 号

袋井市旅館建築審査会委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について

報第 55 号

袋井市放課後子ども総合プラン運営委員会委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について

報第 56 号

袋井市学術交流振興基金運営委員会委員の解任又は任命について報第 57 号

袋井市歴史資料館運営委員の解任又は任命について

報第 58 号

学校体育施設利用管理指導員の委嘱について

報第 59 号

袋井市中央子育て支援センター及び袋井市親子交流広場の臨時休業について

報第 60 号

笠原児童館の臨時休業について

報第 61 号袋井市月見の里学遊館の臨時休館について

報第 62 号袋井市メロープラザの臨時休館について

報第 63 号

袋井市歴史文化館等の臨時休館について-3-

報第 64 号
日程第７

袋井市立図書館の臨時休館について

その他（１）連絡事項ア

第２期袋井市子ども・子育て支援事業計画（本編）イ

第２期袋井市子ども・子育て支援事業計画（概要版）

ウ

袋井市立図書館だより「ふくぶっく」令和２年５月号（２）次回定例会等の予定について
５月教育委員会定例会

５月 26 日（火）午後１時 30 分～ 市役所３階 302 会議室（３）その他
日程第８

１

閉会

開会

●鈴木教育長
ただ今から、令和２年４月袋井市教育委員会定例会を開会いたします。
４月から教育長に就任した鈴木一吉でございます。３月まで県職員として県教育委員会の事務局で仕事をしておりましたが、ご縁があってお世話になることになりました。県と市の教育委員会ではかなり異なりますので、一から勉強して少しでも力になりたいと思いますので、よろしくお願いします。
議事がスムーズに進行できますよう、御協力をお願いいたします。
２

会議録署名委員の指名●鈴木教育長袋井市教育委員会会議規則第 16 条第２項の規定に基づき、上原委員 及び 瀬川委員 を指名いたします。
３

会議録の承認
３月定例会の会議録について承認されています。

４

教育長の報告●主な報告事項
・入学式、入園式
・新型コロナウイルス感染症対策本部会
・業務方針ヒアリング-4-その他は資料のとおり
５

教育部月例事業報告●教育企画課・幼小中一貫教育説明会（３月 28 日）

・幼小中一貫教育（４月２日）

学園開校式

・第１回統括校長会（４月 13 日）

・就学前教育推進会議（４月 16 日）●おいしい給食課
・学食物アレルギー対応委員会（事前審査会）（４月 23 日）・食物アレルギー対応委員会（４月 28 日）

・食物アレルギー研修会（教職員向け）（４月 30 日）

・袋井市立学校給食センター運営協議会（５月 20 日）●学校教育課・令和元年度学校関係職員離任式（３月 27 日）

・新規採用教職員及び任期付教員受入式（４月１日）

・定令和２年度学校関係職員着任式（４月２日）

・小中学校入学式（４月７日）

・定例校長会（４月９日）

・統括定例校長会（４月 13 日）・教頭・事務研修会（４月 14 日）

・研修主任研修会（４月 20 日）

・定例校長会（５月 13 日）●すこやか子ども課
・保育所入所式（４月２日）

・幼稚園・認定こども園入園式（４月８日）

・定例園長会（４月 10 日）

・臨時保育所長会（４月 10 日）・保育所長会（４月 17 日）

・子育て支援センター連絡会（園長会）（５月 25 日）

●育ちの森
・ひまわり

遠足

（４月９日）

・子ども支援室

きんもくせい２（園の計画訪問）（４月 24 日～10 月 20 日）

・子ども支援室

きんもくせい３・４（学校の計画訪問）（５月 18 日～６月 30 日）

-5-６

議事

【報告事項】（１）報第 26 号

令和２年度保育所等利用待機児童数について●すこやか子ども課長
平成 31 年４月の待機児童数は 58 人と県内市町で最も多かったため、令和元年度において、小規模保育施設３園の新設・移行支援による 38 人の定員増、袋井南幼稚園の認定こども園化と袋井南保育所の定員拡大による 72 人の定員増を行い、本年度は合わせて 110 人の定員を拡大しました。しかしながら、幼児教育・保育の無償化などによる保育需要の更なる高まりによって、保育所の申込者が増加し、令和２年４月１日現在の待機児童数は、昨年より 25 人減
少したものの 33 人となっています。この内訳を見ますと、１・２歳児の待機児童数が依然として 30 人（１歳児 16 人、２歳児 14 人）占めている状況であり、育児休業からの復帰時期が主な原因と思われます。
待機児童に対する今後の予定としましては、待機児童にカウントされず保育所等に入所できない児童が 178 人いることを考慮し、保育定員をさらに拡大し、待機児童の早期解消を目指す必要があり、公立幼稚園の認定こども園化を進めるとともに、民間法人による認可保育所や小規模保育施設の新設を支援していきます。
浅羽東幼稚園のこども園化（０～５歳）で 66 人の定員増、若草幼稚園のこども園化（３～５歳）で 30 人の定員増を計画しています。また、民間による「（仮称）のびやか保育所」の認可保育所で定員 60 人、４つの小規模保育施設で定員各 19 人の計 76 人となり、合わせますと 232 人の定員増を予定しています。この内、１・２歳児の定員を 98 人予定しています。
更には、（仮称）袋井南認定こども園整備による確保定員数として、令和４年４月の開園に向け、社会福祉法人天竜厚生会が造成工事や実施設計を進め、本年度末には建設工事に一部着手していきますので、支援してまいります。定員合計は 280 人で、保育部が 190 人、幼児部が 90 人の予定であります。
また、浅羽東幼稚園や若草幼稚園以外の公立幼稚園についても、延長預かり保育の実施園を候補とし、財政事情や地域性などを考慮し、認定こども園化を検討していきます。詳細については資料のとおりです。
［質疑・意見］●前嶋委員
無償化により私立の保育所や幼稚園に入る人は増加していますか。
●すこやか子ども課長
私立に限らず全体として増加しています。
●前嶋委員-6-

本市の幼稚園教育が素晴らしく、その良さを知らないで、私立に入ってしまうと思います。
３～５歳児のこども園化を進めると同時に、公立幼稚園が存続できる方策を取っていただきたいと思いますが、そのことについてお伺いします。
●すこやか子ども課長
こども園化につきましては、待機児童対策もありますが、保護者のニーズとしては、幼稚園のニーズが減少し、保育所・こども園のニーズが増加している状況であります。その１つの要因として、保育所に預けていれば３～５歳は無償化により保育料が掛からないことになります。一方、幼稚園の預かり保育と延長預かり保育を利用しますと、預かり保育は無償化の対象ですが、延長預かり保育の朝晩の各１時間で 200 円の料金が発生しますので、その部分で保育所の方が無償化の恩恵を受けられるため、保育所へニーズがシフトしていると思います。しかし、幼稚園教育にも素晴らしい部分がありますので、こども園化を進めながら、存続できるところは存続していきたいと考えております。今後、統廃合のようなことがあれば、市の財政事情も踏まえて民営化も視野に入れて検討していきます。

（２）報第 27 号

令和２年度放課後児童クラブ利用待機児童数について●すこやか子ども課長
令和元年度の待機児童数は、長期で 24 人、常時で 47 人の計 71 人でした。こちらにつきましては、袋井西小学校区や袋井東小学校区で施設整備を行い、定員を拡大してきましたが、袋井北小学校区や山名小学校区などで児童数の増加がありまして、待機児童が多く発生していた状況であります。
そのため、令和２年度の待機児童解消に向け、新たな施設整備は財政的にも厳しいものがあり、国の指示でも学校施設を最大限活用するような指針も示されていましたので、各学校やＮＰＯ法人、育成会とも連携した中で、協議を進めてまいりました。
その結果、令和２年度は前年度より申込者数が若干増えましたが、待機児童数は、山名小学校区で長期が２人、浅羽東小学校区で常時が１人となりました。
これについては、袋井南小学校の協力をいただき、生活科室の特別教室をお借りして定員数を 30 人増やし、袋井南小学校区の定員数を 190 人にすることができました。
また、山名小学校区では、学校の教室（ひまわりホール）をタイムシェアして、新たに第４のクラブとして新設し定員数が 266 人となりましたが、待機児童が２人出ていますので、運営している育成会に依頼を掛けている状況であります。
浅羽東小学校区では、常時利用者の児童数が多く定員を１人超過していますが、運営している「ふぁみりあネット」に受入れを依頼している状況であります。詳細については資料のとおりです。

-7-［質疑・意見］●鈴木教育長報第 26 号の待機児童数が公表される日はいつですか。
●すこやか子ども課長
現在、県で各市町の状況を取りまとめており、情報では４月 30 日に県がプレスリリースし、５月１日の新聞に掲載されると思います。
放課後児童クラブの待機児童数については、特に県の方で公表時期が定められていません。
公表される場合も常時利用者のみとなります。

（３）報第 28 号

２０１９年度「社会的課題に対応するための学校給食活用」事業（文部科学省）について●おいしい給食課長
文部科学省委託事業であり、「地産地消の推進」と「食品ロスの削減」を社会的課題と捉えまして、平成 30 年度に引き続き、令和元年度も実施したものであります。
事業内容の「地産地消の推進」につきましては、学校給食で使用する野菜類の品目と使用量を整理し、特に使用頻度の高い農作物 10 品目（玉ねぎ・キャベツ・じゃがいも・大根・白菜・きゅうり・サツマイモ・根深ネギ・小松菜・チンゲンサイ）を割り出し、主要取り扱い品目としました。小規模農家に全量買い取りを周知したことで生産量が増加しましたが、全量買い取りにしたことで、通常の給食で使用しにくい規格外やキズなどのある作物の扱いが課題となりました。それが、文部科学省が課題としている食品ロスに繋がります。
次に「食品ロスの削減」でありますが、先程の規格外品の活用で、玉ねぎが炒め玉ねぎに、トマトはトマトピューレに加工しました。野菜下処理の改善として、チンゲンサイは葉を一枚一枚丁寧に剥き、下処理することにより通常廃棄率 15％に対し、平均で３％減となり年間で約 250 ㎏削減の効果になります。
次に、成果として、１つ目の農業振興や地域経済の循環を推進につきまして、本市の地場産物の活用状況は、平成 24 年度に 13.8％だった主要 10 品目重量ベース使用割合が、令和元年度には 43.3％と増加しました。昨年度の比較でも 2.3％の増加となっています。それに伴い、地場産農作物購入額も増加しています。
２つ目の地場産農産物品目と使用日の増加につきまして、品目数ベースでは、昨年度に給食で使用した野菜・果物は 62 品目ですが、日によって使用量の多少はありますが、市内産を43 品目を使用しています。また、ほぼ毎日、地場産の農作物を給食で使用した実績があります。
３つ目の規格外野菜の活用につきましては、規格外の玉ねぎ・トマト・じゃがいも・大根を加工品として献立に活用した結果、約 3,700 ㎏の廃棄予定の農作物を給食で使用しました。
-8-今後の展開でありますが、平成 30 年度・令和元年度の２年間で得た経験をもとに、今後も継続的に地産地消の推進と食品ロスの削減に取り組んでいきますが、安全な給食を安定的に提供していくことを肝に銘じて業務を行ってまいります。詳細については資料のとおりです。
［質疑・意見］なし（４）報第 29 号

寄附品の受納について●教育企画課長
寄附物件については、漫画読本「自転車交通ルールを学ぼう！」60 冊です。設置場所は市内小学校で、寄附理由は子どもたちの事故防止に繋げたいためであります。寄附者は交通安全協会袋井地区支部で、物件価格は 6,000 円であります。寄附の贈呈式を３月 25 日に行っております。詳細については資料のとおりです。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
臨時休館の案件について、報第 30 号、報第 59 号から報第 64 号まで、一括で報告をお願いします。

（５）報第 30 号
報第 59 号

袋井市澤野医院記念館の臨時休館について
袋井市中央子育て支援センター及び袋井市親子交流広場の臨時休業について

報第 60 号

笠原児童館の臨時休業について

報第 61 号

袋井市月見の里学遊館の臨時休館について

報第 62 号袋井市メロープラザの臨時休館について

報第 63 号

袋井市歴史文化館等の臨時休館について

報第 64 号

袋井市立図書館の臨時休館について●生涯学習課長
私の方で、報第 30 号、報第 59 号から報第 64 号までの８施設の臨時休館について、ご報告いたします。理由としましては、全て同じで新型インフルエンザ等対策措置法に基づく緊急事態宣言が出されたことを受けまして、感染拡大防止のため臨時休館したものであります。
-9-施設により休館期間は異なりますが、長いところで、中央子育て支援センターと親子交流広場で５月 10 日までとなっております。詳細については資料のとおりです。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
人事の案件について、報第 31 号から報第 58 号まで、一括で報告をお願いします。
（６）報第 31 号

市立学校、幼稚園等の衛生推進者の解任又は任命について

報第 32 号

市立学校、幼稚園等の防火管理者の解任又は任命について

報第 33 号

袋井市立小中学校衛生委員会委員の委嘱又は任命について

報第 34 号

袋井市立学校職員安全衛生協議会委員の委嘱又は任命について

報第 35 号

袋井市立学校給食センター運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第 36 号

袋井市食物アレルギー対応委員会委員の委嘱又は任命について

報第 37 号

袋井市笠原児童館運営協議会委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について

報第 38 号

袋井市立保育所嘱託医の委嘱について

報第 39 号

袋井市立認定こども園医等の委嘱について

報第 40 号

袋井市子ども・子育て会議委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について

報第 41 号

令和２年度袋井市立幼稚園及び認定こども園運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第 42 号

袋井市立小中学校運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第 43 号

袋井市学校結核対策委員会委員の委嘱又は任命について

報第 44 号

袋井市不登校児等対策連絡協議会委員の解任又は任命について

報第 45 号

袋井市いじめ問題対策連絡協議会委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について報第 46 号

袋井市就学支援委員会委員の委嘱又は任命について報第 47 号袋井市メロープラザ運営協議会委員の委嘱又は任命について報第 48 号

袋井市社会教育委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について- 10 -

報第 49 号

袋井市生涯学習推進会議委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について

報第 50 号

袋井市青少年問題協議会委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について

報第 51 号

袋井市少年補導センター運営協議会委員の委嘱又は任命について

報第 52 号

袋井市青少年健全育成推進委員の委嘱について

報第 53 号

袋井市少年補導委員の委嘱について

報第 54 号

袋井市旅館建築審査会委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について

報第 55 号

袋井市放課後子ども総合プラン運営委員会委員の解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命について

報第 56 号

袋井市学術交流振興基金運営委員会委員の解任又は任命について報第 57 号

袋井市歴史資料館運営委員の解任又は任命について

報第 58 号

学校体育施設利用管理指導員の委嘱について●教育企画課長
今回、報第 31 号の「市立学校、幼稚園等の衛生推進者の解任又は任命」から報第 58 号の「学校体育施設利用管理指導員の委嘱」までの 28 件の報告事項につきましては、教育委員会に権限があります人事案件となり、一括で報告させていただきます。この 28 件の各委員会や協議会の委員等につきましては、令和２年４月１日付け職員の人事異動、或いは各種団体等の役員や地域の代表者の変更等に伴いまして、解嘱若しくは解任又は委嘱若しくは任命を行うものであります。詳細については資料のとおりです。
［質疑・意見］なし●鈴木教育長
報告事項については以上となります。

７

その他（１）連絡事項ア

第２期袋井市子ども・子育て支援事業計画（本編）イ

第２期袋井市子ども・子育て支援事業計画（概要版）- 11 -

ウ

袋井市立図書館だより「ふくぶっく」令和２年５月号（２）次回定例会等の予定について
５月教育委員会定例会 ５月 26 日（火）午後１時 30 分～ 市役所３階 302 会議室（３）その他
８閉会（午後２時 30 分閉会）

- 12 -