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Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern derelektrischen Energieversorgung und -anwendung
Empfehlung der Strahlenschutzkommission

Verabschiedet in der 221. Sitzung der Strahlenschutzkommission am 21./22. Februar 2008

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

2

Inhaltsverzeichnis
Empfehlung der Strahlenschutzkommission
1 Einleitung ............................................................................................................. 3
2 Bewertung............................................................................................................ 3
3 Empfehlungen der SSK ...................................................................................... 5
4 Empfehlungen zur Forschung ........................................................................... 6

Wissenschaftliche Begründung
1 Feldquellen .......................................................................................................... 8
1.1 Physikalische Grundlagen ............................................................................. 8
1.2 Netzfrequente Energieübertragung ............................................................... 8
1.2.1
1.2.2

Elektrische Felder........................................................................................ 8
Magnetische Felder ....................................................................................10

1.3 Energieübertragung für den Bahnbetrieb .................................................... 12
1.4 Gleichspannungs-Energieübertragung ........................................................ 13
1.5 Expositionen im Haushalt ............................................................................ 14
1.5.1
1.5.2

Kurzzeit-Expositionen .................................................................................14
Durchschnittliche Exposition .......................................................................14

2 Biologische Wirkungen .................................................................................... 15
2.1 Wirkmechanismen ....................................................................................... 15
2.2 Biologische Studien ..................................................................................... 16
2.2.1
2.2.2

Bewertung der SSK ....................................................................................16
Internationale Bewertungen ........................................................................19

3 Elektronische Implantate .................................................................................. 23
4 Vorsorge ............................................................................................................ 26
4.1 Internationale Regelungen .......................................................................... 26
4.2 Quantitative Abschätzung ........................................................................... 27

Literatur ............................................................................................... 30

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

1

3

Einleitung

Die Nutzung elektrischer Energie ist mit der Entstehung elektrischer und magnetischer Felder
verbunden. Es ist unbestritten, dass sehr starke elektrische und magnetische Felder die Gesundheit und sogar das Leben gefährden können und dass daher ihre Begrenzung erforderlich
ist.
Zum Schutz der Allgemeinheit und der Nachbarschaft und zur Vorsorge vor schädlichen
Umwelteinwirkungen wurde im Jahre 1996 die Verordnung zum Bundes-Immissionsschutzgesetz (26. BImSchV) für die Errichtung und den Betrieb von ortsfesten Hochfrequenz- undNiederfrequenzanlagen erlassen, die gewerblichen Zwecken dienen oder im Rahmen wirtschaftlicher Unternehmungen Verwendung finden und nicht einer Genehmigung nach § 4
BImSchG bedürfen [1]. Im Niederfrequenzbereich bezieht sie sich auf ortsfeste Hochspannungsanlagen mit den Frequenzen 50 Hz (allgemeine Energieversorgung) und 162/3 Hz(Bahnstromversorgung).
Bereits im Jahre 1997 hat die Strahlenschutzkommission darüber hinaus angeregt, die Grenzwerte auch allgemein für die Exposition der Bevölkerung durch elektrische und magnetische
50 Hz-Felder anzuwenden [2]. In einer weiteren Empfehlung hat die SSK im Jahre 2001 [5]vorgeschlagen, den gesamten Frequenzbereich der nichtionisierenden Strahlung von 0 Hz bis
300 GHz in die Grenzwertsetzung einzubeziehen und auf Basis der Richtlinien der International Commission on Nonionizing Radiation Protection (ICNIRP) [3] und der EU- Ratsempfehlung [4] den Schutz durch Basisgrenzwerte für intrakorporale Größen und davon abgeleitete,
messtechnisch leichter überprüfbare Referenzwerte für äußere Feldgrößen zu gewährleisten.
Darüber hinaus hat die SSK im Jahr 2001 [5] empfohlen, die bestehenden Expositionsgrenzwerte nicht vollständig auszuschöpfen und an öffentlich zugänglichen Orten die Immissionen
durch die Summe der Beiträge aller vorhandenen Feldquellen deutlich unterhalb der bestehenden Grenzwerte zu halten.
Im Lichte des verstärkten Ausbaus der Energieversorgungssysteme hat die SSK die Aufgabeübernommen, die Empfehlung zum Schutz vor niederfrequenten elektrischen und magnetischen Feldern der Energieversorgung und -anwendung aus dem Jahre 1995 unter Berücksichtigung der zwischenzeitlich veröffentlichten wissenschaftlichen Studien über biologische
Wirkungen elektrischer und magnetischer Felder und des erweiterten differenzierteren Bewertungsansatzes der SSK und unter den Vorsorgegesichtspunkten, wie sie in der Empfehlung
der SSK im Jahr 2001 erarbeitet wurden, zu aktualisieren.

2

Bewertung

Die Strahlenschutzkommission kommt zu dem Schluss, dass auch nach Bewertung der neueren wissenschaftlichen Literatur keine wissenschaftlichen Erkenntnisse in Hinblick auf mögliche Beeinträchtigungen der Gesundheit durch niederfrequente elektrische und magnetische
Felder vorliegen, die ausreichend belastungsfähig wären, um eine Veränderung der bestehenden Grenzwertregelung der 26. BImSchV zu rechtfertigen. Aus der Analyse der vorliegenden
wissenschaftlichen Literatur ergeben sich auch keine ausreichenden Belege, um zusätzliche
verringerte Vorsorgewerte zu empfehlen, von denen ein quantifizierbarer gesundheitlicher
Nutzen zu erwarten wäre.
Die SSK stellt fest, dass im häuslichen Bereich ortsfeste Anlagen zur Energieversorgung nur
in einem kleineren Teil der Fälle für überdurchschnittlich hohe Magnetfeldexpositionen verantwortlich sind. In der überwiegenden Zahl der Fälle werden diese durch wohnungsinterne
Feldquellen und durch die hauseigenen Elektroinstallationen verursacht. Eine vorsorglicheSchutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

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Expositionsreduktion wäre daher nicht nur auf ortsfeste Energieversorgungsanlagen zu beschränken, sondern müsste vor allem auch den privaten Bereich mit einschließen, z.B. im
Hinblick auf die Planung und Ausführung der Elektroinstallation und die Beschaffung und
Verwendung von Elektrogeräten.
Die Überlegungen der SSK zum Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der Energieversorgung und -anwendung beziehen sich auf folgende Endpunkte:
1. Angesichts der weiterhin steigenden Zahl von Personen mit implantierten elektronischen
Geräten (z.B. Herzschrittmacher, intrakardiale Defibrillatoren) sieht die SSK in der derzeitigen Möglichkeit der Störbeeinflussung im Alltag durch elektrische und magnetische Felder unterhalb der zulässigen Grenzwerte (z.B. 10 µT, 50 Hz bzw. 300 µT, 162/3 Hz) ein
zunehmend wichtiges Problem. Untersuchungen haben ergeben, dass elektromagnetische
Störbeeinflussungen von Herzschrittmachern im Alltag häufig sind, ca. 30% werden auf
niederfrequente Feldquellen zurückgeführt [29]. Experimentell wurde das erste Auftreten
von Schrittmacher-Fehlfunktionen bei Exposition gegenüber von 50 Hz-Magnetfeldern (jenach Implantationsart und Herzschrittmacher) zwischen 16 µT und 552 µT festgestellt [30].
Langzeit-EKG-Überwachungen haben ergeben, dass im Alltag bei ca. 26% der überwachten Patienten Tachykardien auftreten, die in 10% gesundheitsgefährdend waren [22]. Eine
Identifizierung der Ursachen war dabei jedoch nicht möglich. Berechnungen haben für eine
Sensing-Schwelle von 0,2 mV und eine Induktionsfläche bis 315 cm² ergeben, dass
Störbeeinflussungen bei magnetischen Induktionen ab ca. 20 µT auftreten können.
Die Vermeidung der Gefahr von Störbeeinflussungen elektronischer Implantate durch Expositionen im Alltag ist primär Aufgabe der Normungsgremien und Medizinproduktehersteller. Darüber hinaus ist jedoch die Vermeidung von Expositionen über der Störempfindlichkeitsgrenze der Geräte anzustreben, wenn dies mit vertretbarem Aufwand möglich ist.
Dies betrifft insbesondere jene Fälle, in denen eine Störbeeinflussung durch vorbeugendes
Verhalten von Patienten nicht vermieden werden kann. Dies ist dort anzunehmen, wo die
Störquelle nicht erkennbar ist oder wo der Patient durch seine Erkrankung und/oder sein
Alter nicht mehr in der Lage ist, vorbeugend und umsichtig auf die Präsenz von Störquellen zu reagieren. In diesen Fällen ist es daher anzustreben, die bestehende Grenzwertregelung zu ergänzen. Da im Alltag insbesonders im Wohnbereich zusätzlich mit weiteren(auch mobilen) Feldquellen gerechnet werden muss, sollte der Expositionsspielraum bis
zur Störschwelle von einer einzigen Feldquelle nicht zur Gänze ausgeschöpft werden. Angesichts der Konservativität der Annahmen erachtet es die SSK als ausreichend, von der
festgestellten unteren Störbeeinflussungsgrenze 16 µT/ 50 Hz einen Abstand von ca. einem
Drittel für die Beiträge weiterer Feldquellen zu veranschlagen. Es kann daher davon ausgegangen werden, dass Störbeeinflussungen von Herzschrittmachern vermieden werden
können, wenn die magnetischen Immissionen stationärer elektrischer Feldquellen bei
50 Hz unter 10 µT bzw. in Bereichen, in denen Beiträge zusätzlicher Feldquellen nicht zu
erwarten sind, unter 15 µT bleiben.
2. Die Ergebnisse von epidemiologischen Studien über einen möglichen Zusammenhangzwischen Leukämieerkrankungen von Kindern und Magnetfeldexpositionen werden nachwie vor weder durch Laborstudien (in vitro und in vivo) noch durch Wirkungsmodelle
unterstützt und sind daher zu wenig gesichert, um Grenzwertregelungen zu rechtfertigen.
Die SSK sieht daher in den alleinigen Ergebnissen der epidemiologischen Studien keine
geeignete Basis, aufwändige Maßnahmen zu rechtfertigen, um Emissionen um mehrere
Größenordnungen zu reduzieren.
3. Die SSK stellt fest, dass die Bedeutung von ortsfesten Gleichstromanlagen zur Energieversorgung künftig zunehmen wird und derzeit Referenzwerte sowie Grenzwertregelungen
für Gleichstrom- Energieversorgungsanlagen fehlen.

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3

5

Empfehlungen der SSK

Die SSK kommt nach Bewertung des aktuellen Wissensstandes zu dem Schluss, dass sichderzeit keine ausreichenden Gründe ergeben, die bestehenden Expositionsgrenzwerte in Fragezu stellen.
Aus den vorliegenden Studien lassen sich insbesondere keine belastbaren Kriterien ableiten,
die verringerten Vorsorgewerten zugrunde gelegt werden könnten. Angesichts der bestehenden Unsicherheiten entspricht es jedoch den Grundsätzen des Strahlenschutzes, unnötige Expositionen zu vermeiden bzw. zu minimieren.
Angesichts der steigenden Anzahl von Personen mit aktiven Implantaten sieht die SSK jedoch
Handlungsbedarf, Störbeeinflussungssituationen im Alltag durch gerätetechnische und regulatorische Maßnahmen zu verringern bzw. zu vermeiden.
Die SSK bekräftigt ihre Empfehlung aus dem Jahr 2001 [5], die bestehenden Expositionsgrenzwerte nicht völlig auszuschöpfen. Daher sollten Immissionen von ortsfesten Anlagen zur
Energieversorgung an Orten, die der Öffentlichkeit zugänglich sind, deutlich unterhalb derbestehenden Grenzen für die Gesamtexposition gehalten werden. Dies schließt insbesondere
auch Wohnbereiche und Räumlichkeiten ein, die für den nicht nur vorübergehenden Aufenthalt von Personen der Allgemeinbevölkerung vorgesehen sind.
In Hinblick auf die spezielle Frage, wie viel Exposition eine einzelne ortsfeste Anlage zur
Energieversorgung verursachen darf, hat die SSK folgende Empfehlungen beschlossen:
Bei der Bewertung der Immissionen durch ortsfeste Anlagen zur Energieversorgung sindalle vorhandenen Feldquellen zu berücksichtigen und daher z.B. auch die Beiträge derImmissionen häuslicher Feldquellen einzubeziehen.
Auch elektrische und magnetische Emissionen von elektrischen Gleichstrom-Energieversorgungsanlagen sind in die gesetzlichen Regelungen aufzunehmen.
Bei Planung, Herstellung und Betrieb von ortsfesten Anlagen zur Energieversorgung sind
Maßnahmen zu ergreifen, um Expositionen durch elektrische und magnetische Felder im
Rahmen der technischen und wirtschaftlich sinnvollen Möglichkeiten zu minimieren.
Zur Vermeidung der Störbeeinflussung von elektronischen Implantaten (z.B. Herzschrittmachern oder Defibrillatoren) sind ortsfeste Anlagen zur Energieversorgung mit
der Frequenz 50 Hz und der Bahnfrequenz 162/3 Hz so zu planen, zu errichten und zu betreiben, dass auch bei höchster betrieblicher Auslastung die von einer Anlage emittierten
magnetischen Induktionen die empfohlenen Grenzen nicht überschreiten. Die Induktionen sollten in Bereichen, die Implantatträgern zugänglich sind, und bei denen Feldquellen,
die nicht sichtbar bzw. bei denen ein Exposition-vermeidendes Verhalten nicht möglichoder nicht zumutbar ist, folgende Werte nicht überschreiten:–

10 µT (50 Hz) bzw. 30 µT (162/3 Hz) in Bereichen, in denen mit zusätzlichen
Feldquellen gerechnet werden muss (z.B. in Wohnanlagen, Seniorenheimen,
Krankenhäusern)–

15 µT (50 Hz) bzw. 45 µT (162/3 Hz) in Bereichen, in denen Einträge zusätzlicher Feldquellen nicht zu erwarten und Feldquellen (z.B. Erdkabel) nicht sichtbar bzw. nicht entsprechend gekennzeichnet sind.

Zur Vermeidung von Störbeeinflussungen von elektronischen Implantaten (z.B. Herzschrittmachern oder Defibrillatoren) sind ortsfeste Gleichstrom-Energieversorgungsanlagen so zu planen, zu errichten und zu betreiben, dass die auftretenden magnetischen In-

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duktionen in nicht gekennzeichneten Bereichen, die Implantatträgern zugänglich sind,auch bei höchster betrieblicher Auslastung 500 µT nicht überschreiten.

4

Empfehlungen zur Forschung

Die SSK stellt ausdrücklich fest, dass nicht erwartet werden kann, dass weitere epidemiologische Studien der bisherigen Art zur Klärung der Frage eines kausalen Zusammenhanges zwischen Magnetfeldexposition und Kinderleukämie beitragen können.
Aufgrund der durch die Ergebnisse der epidemiologischen Studien aufgeworfenen Fragen
hält die SSK jedoch weitere experimentelle Forschungsarbeiten zur Klärung eines potentiellen Zusammenhanges zwischen Magnetfeldexposition und Kinderleukämie für erforderlich. Sie unterstützt auch die Weiterführung der Untersuchungen zur Kanzerogenität
und Genotoxizität niederfrequenter Felder.
Da unter Hochspannungsfreileitungen elektrische und magnetische Felder gleichzeitig
auftreten, empfiehlt die SSK, dosimetrische Untersuchungen über die gleichzeitige Exposition gegenüber elektrischen und magnetischen Feldern unter besonderer Berücksichtigung der spärlichen Datenlage bezüglich fetaler Exposition durchzuführen.
Im Bereich der 162/3 Hz-Felder von Bahnanlagen empfiehlt die SSK, die Datenlage durch
Expositionserhebungen im Umfeld von Bahnanlagen zu verbessern und durch wissenschaftliche Untersuchungen potentielle biologische Besonderheiten der Exposition gegenüber 162/3 Hz-Feldern abzuklären. Besonderes Augenmerk sollte auch auf die Erfassung und biologische Bewertung zeitlich transienter und räumlich inhomogener Felder
gerichtet werden.
Die SSK empfiehlt, die wissenschaftlichen Grundlagen zu verbessern, die für eineGrenzwertregelung im Bereich elektrischer und magnetischer Gleichfelder erforderlichsind.
Die SSK empfiehlt, Studien zur Erfassung des Störbeeinflussungsrisikos von Herzschrittmacherpatienten durchzuführen.

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Wissenschaftliche Begründungzur Empfehlung der Strahlenschutzkommission

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Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

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Feldquellen

Auch wenn das rasche Abklingen mit zunehmender Entfernung von der Quelle berücksichtigt
wird, sind Elektrogeräte nach der Stärke der Emission die häufigsten und relevantesten Feldquellen in unserem Alltag. Um die elektrische Energie von den Erzeugungsorten an die Verbraucher weiterleiten zu können, sind darüber hinaus Leitungssysteme erforderlich, die für dieÜberbrückung längerer Distanzen mit Hochspannung betrieben werden und magnetische undmeist auch elektrische Felder erzeugen, die sich über einen größeren Bereich erstrecken können. Im Gegensatz zu Elektrogeräten, die Emissionen nur während vergleichsweise kurzer
Zeitabschnitte erzeugen, sind Felder von Energieversorgungssystemen über lange Zeit vorhanden, auch wenn der magnetische Anteil mit den Lastschwankungen variiert.

1.1

Physikalische Grundlagen

Im Gegensatz z.B. zum Temperaturfeld, bei dem sich die Temperaturwerte verschiedenerQuellen betragsmäßig addieren, sind sowohl elektrische als auch magnetische Felder Vektorfelder, wie z.B. das Strömungsfeld eines Windes. Dies bedeutet, dass die Feldgrößen nicht
nur durch ihren Betrag, sondern auch durch ihre Richtung charakterisiert werden. Bei der Addition der Beiträge verschiedener Feldquellen führt daher die vektorielle Summe der einzelnen Feldbeiträge zu einem Ergebnis, das im Allgemeinen deutlich kleiner ist als es der additiven Summe der Beträge entsprechen würde. Bei Stromleitungen im Haushalt, die aus zwei
Drähten bestehen, können sich daher die gegensinnig gerichteten Beiträge der Magnetfelder
der Hin- und Rückleitung weitgehend aufheben. Die Kompensationswirkung ist dabei umso
besser, je näher die beiden Leitungen aneinander liegen.
Bei Hochspannungsfreileitungen und Hochspannungskabeln wird die elektrische Energie
durch ein oder mehrere Leitungssysteme mit jeweils drei Phasenleitern übertragen, wobei die
Vektoren der zugeordneten elektrischen und magnetischen Feldgrößen eines Systems gegeneinander so versetzt sind, dass sie sich auch in diesem Fall umso besser aufheben (kompensieren), je geringer die Entfernungsunterschiede der exponierten Stelle zu den einzelnen Leiternsind. Im Nahbereich der Hochspannungsfreileitung sind die unterschiedlichen Entfernungenzu den Leiterseilen nicht mehr vernachlässigbar. Die Größe der auftretenden Felder hängt
dann sowohl von der horizontalen Entfernung als auch von der Leiterhöhe und der Leiteranordnung bzw. dem Masttyp ab. Die relativ höchsten Feldwerte treten an der Stelle des größten
Durchhanges in Spannfeldmitte unter den Leiterseilen auf. Da die Entfernungsunterschiedeumso unbedeutender werden und daher die Kompensationswirkung umso besser wird, je weiter man sich von der Hochspannungsfreileitung entfernt, nehmen die Felder außerhalb der
Leitungstrasse sehr rasch, etwa mit dem Quadrat der Entfernung, ab, und der Einfluss der Leiterhöhe verschwindet. Aus diesem Grund werden dann die Unterschiede des Magnetfeldes in
Spannfeldmitte (an der Stelle des größten Durchhanges und damit der größten Bodennähe)
und in Mastnähe (bei größter Leiterhöhe) vernachlässigbar.

1.2

Netzfrequente Energieübertragung

1.2.1 Elektrische Felder
Elektrische Energie wird in Form der elektrischen Spannung bereitgestellt und diese (undnicht der Stromverbrauch) ist es, die die Stärke des elektrischen Feldes bestimmt. Da die
Spannung aus verschiedenen Gründen sehr konstant gehalten wird bzw. werden muss, ist der
Betrag der elektrischen Feldstärke keinen zeitlichen Schwankungen ausgesetzt. Auch wennSchutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung9

die Netzfrequenz 50 Hz beträgt, kann es jedoch durch Netzrückwirkungen und Nichtlinearitäten im Stromkreis zum Auftreten zusätzlicher Frequenzen (Oberwellen) kommen. Unter Berücksichtigung der frequenzabhängigen Wechselwirkung mit dem Körper könnten daher bei
der biologischen Bewertung der Exposition insgesamt selbst kleine Frequenzanteile Bedeutung erlangen. Der Oberwellenanteil relativ zur Grundwelle wird bei höheren Spannungsebenen geringer.
Bei gleicher Übertragungsleistung sind die elektrischen Übertragungsverluste umso geringer,
je höher die elektrische Spannung ist. Aus diesem Grund werden zur Energieübertragung und-verteilung verschiedene Spannungsebenen verwendet:
für die überregionale Verteilung über lange Strecken: 380 kV und 220 kV
für die regionale Verteilung 110 kV
für die lokale (kommunale) Verteilung: 30 kV, 20 kV und 10 kV.
Die maximal zulässige Betriebsspannung kann um ca. 10% höher liegen.
Hochspannungsfreileitungen
Die Maximalwerte der elektrischen Feldstärken von Hochspannungsfreileitungen treten an
der Stelle des tiefsten Durchhanges (in Spannfeldmitte zwischen zwei Masten) auf. Sie können bis an den Referenzwert und bei älteren Hochspannungsfreileitungen auch darüber hinaus
reichen.
Tab. 1: Berechnete maximale elektrische 50 Hz-Feldstärken Emax direkt unter2-systemigen Hochspannungsfreileitungen verschiedener Spannungsebenen
für den Bodenabstand h (Wertebereich für verschiedene Mastformen und jeweils ungünstigste Anordnung der Leiterseile der Systeme zueinander) [7].

Nennspannung

h

Emax

kV

m

kV/m

110

8

1,1 - 2,0220

10

2,2 - 4,1

380

10

4,6 - 6,8

Da elektrische Felder durch elektrisch leitfähige Gebilde (Bäume, Häuser) sehr gut abschirmbar sind, können äußere Feldquellen im Inneren von Wohnungen Feldeinträge verursachen,
die bei 50 Hz im Vergleich zu den Werten im Freien um mehrere Größenordnungen abgeschwächt sind.
Hochspannungskabel
In Hochspannungskabeln sind die elektrischen Phasenleiter mit einem elektrisch leitfähigen
Schirm umgeben. Dieser verhindert, dass elektrische Felder nach außen austreten können. Bei
Hochspannungskabeln treten daher keine Expositionen gegenüber elektrischen Feldern auf.
Außer zur Versorgung von Inseln, wo sie im Wasser verlegt sind, werden Hochspannungskabel üblicherweise als Erdkabel ausgeführt.

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung10

1.2.2 Magnetische Felder
Magnetische Felder werden von Strömen verursacht. Sie schwanken daher ständig mit dem
aktuellen Stromverbrauch, der wiederum von der Anzahl der Abnehmer und der gleichzeitig
betriebenen Energieverbraucher abhängig ist. Dies hat wichtige Konsequenzen:
Die Stromschwankungen in einer Stromversorgungsleitung sind umso größer, je weniger
Verbraucher von ihr versorgt werden müssen. Aus diesem Grund sind sie bei lokalen Leitungen (niedrigeren Spannungsebenen) deutlicher und können einen ausgeprägten Tagesgang mit Morgen-, Mittag- und Abendspitze aufweisen. Während der Nacht ist hier derStromverbrauch meist am geringsten.
Bei regionalen und überregionalen (Hochspannungs-) Freileitungen mittelt sich das Verbrauchsverhalten der einzelnen Abnehmer heraus, und der Stromfluss ist gleichmäßiger.
Stromversorgungsleitungen sind konstruktiv auf eine maximale Strombelastbarkeit(thermischen Grenzstrom) ausgelegt, deren Überschreitung zu Schäden an den Leitungsverbindungen führen würde. Um die Möglichkeit beizubehalten, auf erhöhte Nachfragereagieren zu können, ohne die Leitung zu gefährden, darf der Leitungsstrom nicht auf
Dauer die Höhe des thermischen Grenzstromes erreichen. Der maximal zulässige Dauerstrom beträgt 60% des thermischen Grenzstromes ((n-1)-Kriterium). Bei der Beurteilung
der magnetischen Emissionen von Stromleitungen ist daher die der Beurteilung zugrundeliegende Stromführung (Momentanwert, Dauerstrom, thermischer Grenzstrom)
bedeutsam. Die 26. BImSchV sieht die Beurteilung bei höchster betrieblicher Auslastungvor.
Auch wenn die Netzfrequenz 50 Hz beträgt, kann es durch Netzrückwirkungen von Verbrauchern und Nichtlinearitäten zum Auftreten zusätzlicher Frequenzen (Oberwellen) kommen.
Oberwellen des Magnetfeldes sind in der Regel deutlich höher als bei elektrischen Feldern.
Ihr Anteil relativ zur Grundwelle nimmt zwar mit zunehmender Nennspannung ab, unter Berücksichtigung der frequenzabhängigen Wechselwirkung mit dem Körper können aber auchhier bei der biologischen Bewertung der Exposition selbst kleine Anteile Bedeutung erlangen.
Hochspannungsfreileitungen
Da Hochspannungsfreileitungen höherer Spannungsebenen in der Regel auch mit dickeren
Leiterseilen und/oder Mehrfachleiter-Bündeln ausgeführt sind, steigt die maximale Strombelastbarkeit mit der Spannungsebene an. An der Stelle des tiefsten Durchhanges direkt unterhalb der Freileitung ergeben sich auch im ungünstigsten Lastfall des thermischen Grenzstroms magnetische Induktionen, die bei maximalem Dauerstrom deutlich und selbst beim
thermischen Grenzstrom noch unterhalb des Referenzwertes 100 µT bleiben. Die Tabelle 2
enthält maximale Induktionswerte, die für eine Leiterhöhe von 8 m bzw. 10 m für zweisystemige Hochspannungsfreileitungen berechnet wurden (die bei einsystemigen Freileitungenauftretenden Induktionen sind wegen der ungünstigeren Kompensationswirkung tendenziell
höher) [6]. Durch die geeignete Wahl der Mastform und bei zweisystemigen Freileitungenauch durch die gegenseitige Leiteranordnung kann eine Herabsetzung der auftretenden Induktionswerte bis auf ca. die Hälfte erreicht werden.

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

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Tab. 2: Maximale magnetische Induktion Bmax pro kA Strombelastung direkt unter2-systemigen Hochspannungsfreileitungen verschiedener Spannungsebenen
für den Bodenabstand h (Wertebereich für verschiedene Mastformen und jeweils ungünstigste Anordnung der Leiterseile zueinander) sowie maximale
Induktion bei typischen thermischen Grenzströmen Bmax(Ith) [7]

NennspannunghBmax/kAID

Bmax(Ith)

kV

m

µT

kA

µT

110

8

11 - 211 • 0,635*)

22

220

10

11 - 202 • 1,060**)

71

380

10

13 - 27

3 • 0,695***)94*)

Einzelseil,**)

Zweierbündel,***)

Dreierbündel

Hochspannungskabel
Im Vergleich zu Freileitungen, bei denen zur Isolation ausreichend große Luftstrecken eingehalten werden können, muss bei Hochspannungskabeln die hohe Spannung durch entsprechende Isolationsdicken isoliert werden. Zur Isolation können derzeit Öl, Isoliergas oder
Kunststoff verwendet werden.
Bei Hochspannungskabeln bedingt dies einerseits eine erhebliche Zunahme des Kabeldurchmessers und damit eine Begrenzung der mit einem LKW transportierbaren Kabellängen bis auf nur mehr ca. 500 m bei 380 kV-Kabeln. Diese Kabelstücke müssen jeweils
mit Hilfe von Verlängerungsmuffen zusammengefügt werden. Dies kann den Bau eigener
Muffenkammern erfordern, in deren Umfeld die Magnetfeldexpositionen erhöht seinkönnen.
Andererseits muss die durch die elektrischen Übertragungsverluste entstehende Wärme
abgeführt werden. Aus diesem Grund können die einzelnen Phasenleiter von Hochspannungserdkabeln nicht wie bei Niederspannung in ein einziges mehradriges Kabel gebündelt, sondern müssen zur erleichterten Wärmeabfuhr getrennt und in ausreichendem Abstand voneinander verlegt werden. Dies führt z.B. bei Verlegung im Erdreich zu einer
Verbreiterung des erforderlichen Kabelgrabens, z.B. ca. 10 m für 380 kV-Erdkabelleitungen (bei Verlegung am Meeresboden kann hingegen die Kühlung durch das umgebende
Wasser ausgenützt werden und die Verlegung enger erfolgen). Die getrennte Verlegung
der einzelnen Leiterkabel verschlechtert die Kompensationswirkung der Feldbeiträge dereinzelnen Phasenleiter im Vergleich zu gebündelten Niederspannungskabeln und führt zu
höheren Magnetfeldemissionen.
Während die elektrischen Felder vollständig abgeschirmt werden, können die magnetischen
Felder durch das Kabelmaterial und das Erdreich unbeeinflusst nach außen austreten. Da dieeinzelnen Phasenleiter trotz der getrennten Verlegung im Vergleich zur Hochspannungsfreileitung einen erheblich geringeren Abstand aufweisen, ist die Kompensationswirkung der drei
Phasenanteile zwar grundsätzlich besser als bei Freileitungen. Wegen des vergleichsweise
geringeren Bodenabstandes (die Verlegetiefen betragen je nach Spannungshöhe ca. 0,7 bis
1,6 m) kann jedoch die magnetische Induktion direkt über der Erdkabeltrasse gleich oder sogar erheblich höher sein als bei Freileitungen gleicher Übertragungsleistung (Abbildung 1).

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

12

Ein wesentlicher Unterschied ergibt sich hinsichtlich der seitlichen Abnahme der Magnetfelder: Bereits nach wenigen Metern (z.B. ca. 10 m bei 380 kV-Erdkabelleitungen) sind undbleiben die Induktionen von Erdkabelleitungen wesentlich kleiner als jene einer Freileitung.

Abb. 1: Vergleich der Querprofile der magnetischen Induktionen in 1 m Höhe einer(wegen der geringeren Strombelastbarkeit des Kabels) dreisystemigen 380 kVHochspannungs-Kabelverbindung (Verlegetiefe 1,6 m) und einer zweisystemigen 380 kV-Freileitung (Donaumast, Ith = 3,5 kA) mit gleicher elektrischerÜbertragungsleistung von 3,7 GW (Die Ober- und Untergrenze des grauen
Bereichs ergibt sich durch die verschiedenen Leiterhöhen zwischen der Stelledes tiefsten Durchhanges und dem größten Bodenabstand an der Mastaufhängung) [28].

1.3Energieübertragung für den Bahnbetrieb

Für den Betrieb elektrischer Eisenbahnen wird die niedrigere Frequenz 162/3 Hz verwendet.
Die Energie wird in gesonderten Kraftwerken erzeugt und über ein einphasiges 110 kVBahnstrom-Freileitungsnetz an die Einspeisestellen in die Fahrdrahtleitungen übertragen. Diese werden mit 15 kV Fahrdrahtspannung betrieben. Wegen der einphasigen Systeme ist die
Kompensationswirkung der Phasenkomponenten weniger gut als bei dreiphasigen Hochspannungsfreileitungen. Entlang der Bahnstrecken selbst ist die Kompensation der emittierten
elektrischen und magnetischen Felder besonders schlecht, weil die Fahrleitung einphasig eingespeist wird und die Rückströme von der Lokomotive über die Schienen ins Erdreich abgeleitet werden. Darüber hinaus verlaufen die im Erdreich fließenden Rückströme über undefinierte Wege auch abseits der Bahnstrecke, kürzen Kurven ab und können somit bahnfrequente
Felder auch kilometerweit abseits der Bahnstrecke verschleppen.
Der Stromverbrauch und damit die Magnetfelder hängen von der Anzahl und Art der im Streckenabschnitt zwischen zwei Einspeisestellen fahrenden Züge (Personenzüge, Lastzüge, Zuglänge) und dem Gelände ab. Lokomotiven verursachen beim Anfahren hohe Stromspitzen, dieim Rollbetrieb verschwinden. Erst bei Steigungen und Beschleunigungen kommt es neuerlichSchutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

13

zu erhöhtem Stromverbrauch. Dies verursacht zeitlich stark schwankende Magnetfelder, dieaußer dem 162/3 Hz- Anteil der Grundwelle noch weitere Oberwellen enthalten und messtechnisch schwierig zu erfassen sind. Über die Exposition durch Bahnfrequenzen gibt es daher nur
vergleichsweise wenige und schwer zu extrapolierende Daten. In einer bayrischen Studie [26]über die personenbezogene Exposition gegenüber 162/3 Hz-Magnetfeldern ergab sich trotz derräumlichen Begrenztheit der Bahnanlagen der Bevölkerungs-Medianwert1 der über 24 h gemittelten Mittelwerte von 17 nT, bei Anwohnern von 102 nT. In Einzelfällen konnten kurzzeitig maximale Expositionen bis 277 µT festgestellt werden. Da dies bereits außerhalb des
Messbereichs des Gerätes lag, konnte auch eine Grenzwertüberschreitung nicht ausgeschlossen werden. Insgesamt ist die Datenlage zur Exposition gegenüber Magnetfeldern von Bahnanlagen für eine umfassende Beurteilung noch zu gering.

1.4

Gleichspannungs-Energieübertragung

Gleichspannungs-Energieübertragung wird derzeit in größerem Ausmaß zum Betrieb von
Bahnanlagen (z.B. Straßenbahn, U-Bahn) verwendet. Darüber hinaus ist in Zukunft für dieÜbertragung elektrischer Energie über lange Strecken wegen der deutlich niedrigeren Übertragungsverluste auch in Europa die Errichtung von Gleichspannungs-Freileitungen zu erwarten. Da in diesem Fall im Gegensatz zu Wechselspannungs-Freileitungen an den Leiterseilen
die Polarität gleich bleibt, bilden sich um die Leiterseile Wolken elektrischer Raumladungenaus. Diese haben einerseits zur Folge, dass die elektrischen Feldstärken (je nach Polarität) bis
zu doppelt so groß sein können und dass die Raumladungen mit dem Wind verfrachtet werdenund sich die elektrischen Gleichfelder über größere seitliche Bereiche ausdehnen können als
bei Wechselspannungs-Freileitungen. Erhöhungen im Vergleich zu WechselspannungsFreileitungen ergeben sich sowohl bezüglich der elektrischen als auch der magnetischen
Emissionen auch wegen der schlechteren Kompensationswirkung der Zwei-Phasen-Systeme
im Vergleich zu den Wechselstrom-Drei-Phasen-Systemen.
Gleichfelder sind grundsätzlich biologisch weniger effizient als Wechselfelder. Dies hat zwei
Gründe: Einerseits ist für die Erregung von Nerven- und Muskelzellen durch intrakorporale
Stromdichten außer der ausreichenden Amplitude auch eine zeitliche Änderung des Reizes
erforderlich, die bei Gleichfeldern naturgemäß fehlt. Andererseits sind die Wechselwirkungsmechanismen, z.B. die Induktion von intrakorporalen Stromdichten, weniger wirksam.
Dies bedeutet jedoch nicht, dass Immissionen unbegrenzt zulässig wären. Derzeit fallen
Gleichstromanlagen nicht in den Geltungsbereich der 26. BImSchV. Die bestehenden Grenzwertvorschläge der ICNIRP [3] und der EU [4] sind bezüglich Gleichfeldern uneinheitlich
und unvollständig.
Zum Schutz der Allgemeinbevölkerung empfiehlt die ICNIRP einen Basisgrenzwert für vonelektrischen und magnetischen Gleichfeldern verursachten intrakorporalen elektrischen
Gleichstromdichten von 8 mA/m². Dieser Wert schützt naturgemäß nicht vor indirekten Effekten elektrischer Gleichfelder, wie z.B. Elektrisierungen durch Entladungsfunken. Referenzwerte für elektrische Gleichfelder fehlen. Für magnetische Gleichfelder liegt der Referenzwert bei 40 mT. Angesichts der zu erwartenden zukünftigen Entwicklung ist es erforderlich, Gleichstromanlagen in die gesetzlichen Regelungen aufzunehmen.

1

Der Median beschreibt eine Grenze zwischen zwei Hälften; im genannten Fall bedeutet ein
Medianwert von z.B. 200 nT, dass jeweils die Hälfte der Messwerte der Messung über 24
Stunden oberhalb und unterhalb dieses Wertes lag bzw. dass das Magnetfeld höchstens 12
Stunden kleiner als 200 nT und höchstens 12 Stunden größer als 200 nT war.

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

1.5

14

Expositionen im Haushalt

1.5.1 Kurzzeit-Expositionen
Die Nutzung von Elektrogeräten kann zu mit Abstand höchsten Expositionen gegenüber
elektrischen und magnetischen Feldern führen. Sie sind zeitlich wiederkehrend, jedoch imAllgemeinen kurzzeitig. Darüber hinaus sind sie charakterisiert durch inhomogene Feldverteilungen und nicht zuletzt wegen der verstärkten Nutzung der elektronischen Leistungsregelung
durch komplexe Mischungen vieler Frequenzen charakterisiert. Da zur gesundheitlichen Beurteilung eine frequenzgewichtete Bewertung erforderlich wäre, sind die bisher in der Literatur publizierten breitbandig gemessenen Effektivwerte für Strahlenschutzüberlegungen nicht(mehr) geeignet. In einer umfassenden Marktstudie [8] an 1.146 Elektrogeräten aus 166 verschiedenen Gerätekategorien zeigte sich, dass die Emissionen von Geräten aus 73 untersuchten Kategorien, gemessen mit einer 100 cm²-Sonde an der Geräteoberfläche und jeweils bei
Nennlast, den Magnetfeld-Referenzwert bis zu 80fach überschreiten können. Überprüfungenmittels numerischer Dosimetrie [9] ergaben, dass z.B. bei Küchenmaschinen und Bohrmaschinen auch der Basisgrenzwert überschritten werden kann. In 16 Gerätekategorien, z.B. bei
Küchengeräten, Elektrowerkzeugen und Röhrenfernsehern, wurde der Referenzwert für elektrische Feldstärken bis zu 11fach überschritten [27].
Die SSK hat bereits darauf hingewiesen, dass einzelne Feldquellen den Grenzwert nicht völlig
ausschöpfen sollten und sieht Handlungsbedarf zur Reduzierung der Emission von Elektrogeräten.
1.5.2 Durchschnittliche Exposition
Der Medianwert der häuslichen Magnetfeldexpositionen über 24 Stunden ist meist gering.
Gestützt auf 1.835 Messungen in von Familien mit Kindern bewohnten Wohnungen ergabensich im Rahmen einer deutschlandweiten Studie [12] in nur 1,5% der Kinderzimmer über 24
Stunden ermittelte Medianwerte der 50 Hz-Magnetfelder von über 200 nT, in 0,2% der Kinderzimmer überschritt der Medianwert 400 nT.
Die Ergebnisse der Messungen in Kinderzimmern sind vergleichbar mit Messreihen in anderen westeuropäischen Ländern. Bezüglich des 162/3 Hz-Magnetfeldes lag der 24 StundenMedianwert bei 0,7% der Wohnungen über 200 nT (der Grenzwert beträgt 300 µT). In Nordamerika sind höhere Magnetfelder wegen der nur halb so großen Netzspannung häufiger. In
einer vergleichbar angelegten Studie in den USA wurden bei 60 Hz in 9,2% der Wohnungenüber 200 nT und in 0,9% über 400 nT gemessen [16].
In Deutschland waren Hochspannungsfreileitungen nur zu 29% für 50 Hz-Magnetfelder über200 nT verantwortlich [12]. In 46% der Wohnungen waren dies andere Quellen außerhalb desWohnungsbereichs im Niederspannungsbereich (z.B. Niederspannungs-Erdkabel, Dachständer) und in 25% der Wohnungen wohnungseigene Verursacher, vor allem die hausinterne
Elektroinstallation.
In einer repräsentativen, 1.952 Erwachsene umfassenden bayrischen Studie [26] wurde der
Personen-bezogene 24h-Mittelwert der Magnetfeldexposition mit Hilfe von am Körper getragenen Messgeräten ermittelt. Der Medianwert der 50 Hz-Messungen betrug 47 nT. In nur ca.
5% der Fälle lag er über 300 nT. Eine frequenzgewichtete Summation von Oberwellen wurde
jedoch nicht durchgeführt.

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

2

15

Biologische Wirkungen

Aufgrund der Kenntnisse über die physikalische Natur der elektrischen und magnetischen
Felder kommen für biologische Wechselwirkungen folgende physikalische Mechanismen in
Frage [10, 11]:

2.1

Wirkmechanismen

Die Kenntnis der Wechselwirkungsmechanismen ist erforderlich, um Expositionsbedingungen verschiedener Stärke und Frequenz beurteilen und Ergebnisse von Laborexperimenten an
nicht-menschlichen Objekten auf äquivalente Expositionsbedingungen eines Menschen übertragen zu können.
Elektrische Wechselfelder
Influenz von im Takt des Wechselfeldes schwankenden Oberflächenladungen. Diesekönnen bei ausreichender Stärke Haarvibrationen und Mikroentladungen verursachen.
Intrakorporale Verschiebungsströme als Folge des Influenzgesetzes. Diese können Erregungen von Nerven- und Muskelzellen verursachen.
Magnetische Wechselfelder
Induktion von intrakorporalen Wirbelströmen als Folge des Induktionsgesetzes. Diesekönnen Erregungen von Nerven- und Muskelzellen verursachen.
Induktion von elektrischen Spannungen in bewegten Körperteilen (z.B. Herz) und Bereichen mit bewegten elektrischen Ladungen (z.B. Blutbahnen) als Folge der Lorentzkraft
und des magnetohydrodynamischen Effektes.
Ein weiterer diskutierter Wirkmechanismus ist die mögliche Veränderung des Energieniveaus von Valenzelektronen aufgrund des Zeemann-Effektes mit der Möglichkeit der
damit verbundenen Veränderung der Rekombinationswahrscheinlichkeit von freien Radikalen.
Elektrische Gleichfelder
Elektrische Felder wirken über Kraftwirkungen auf elektrische Ladungen. Influenz verursacht Ladungsumverteilungen mit der damit verbundenen Aufladung der Körperoberfläche. Diese elektrischen Aufladungen können bei ausreichender Stärke zum Aufrichten
der Haare und zu Mikroentladungen führen. Das Körperinnere ist jedoch vor dem Eindringen elektrischer Gleichfelder geschützt (Faraday-Effekt).
Magnetische Gleichfelder
Magnetfelder wirken über Kraftwirkungen auf bewegte elektrische Ladungen. Induktion
verursacht elektrische Spannungen in bewegten Körpern und Körperteilen (z.B. Herz)sowie in Bereichen mit bewegten elektrischen Ladungen (z.B. Blutbahnen) als Folge derLorentzkraft und des magnetohydrodynamischen Effektes.
Kraftwirkungen können auch auf magnetische Dipole wirken und zur Ausrichtung entlang des äußeren Magnetfeldes führen (magnetomechanischer Effekt). Dies kann insbesondere bei hohen Expositionen über einige 100 mT zu relevanten Kräften auf ferromagnetische Implantate führen.
Ähnlich wie bei magnetischen Wechselfeldern wirken Gleichfelder auch über folgende Mechanismen:

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

16

Induktion von elektrischen Spannungen in bewegten Körperteilen (z.B. Herz) und Bereichen mit bewegten elektrischen Ladungen (z.B. Blutbahnen) als Folge der Lorentzkraft
und des magnetohydrodynamischen Effektes.
Ein weiterer diskutierter Wirkmechanismus ist die mögliche Veränderung des Energieniveaus von Valenzelektronen aufgrund des Zeemann-Effektes mit der Möglichkeit der
damit verbundenen Veränderung der Rekombinationswahrscheinlichkeit von freien Radikalen.

2.2

Biologische Studien

2.2.1 Bewertung der SSK
In ihrer Stellungnahme vom Jahr 2001 [5] hat die SSK nach Aktualisierung ihrer vorangegangenen Bewertungen zusammengefasst, dass bezüglich der Exposition gegenüber niederfrequenten elektrischen und magnetischen Feldern lediglich in der Frage der kindlichen Leukämie und bei neurodegenerativen Erkrankungen ein wissenschaftlich begründeter Verdacht auf
eine mögliche Beeinflussung durch Magnetfeldexpositionen besteht. Dieser Verdacht stützt
sich allerdings primär auf Ergebnisse epidemiologischer Studien. In der Zwischenzeit sindweitere epidemiologische Studien veröffentlicht worden. Insgesamt wurde dieser Verdacht
nicht entkräftet. Er besteht daher weiterhin.
In Hinblick auf die Erregung von Köperzellen konnte gezeigt werden, dass die Spannweite
der Wahrnehmungsschwellen um eine Größenordnung zu niedrigeren Werten neigt als bis vor
kurzem angenommen, dass jedoch die bestehenden Grenzwertempfehlungen selbst unter Einbeziehung der interpersonellen Unterschiede in der Allgemeinbevölkerung auch unter Berücksichtigung besonders empfindlicher Personen einen ausreichen Schutz vor Nervenerregung bieten [11,13].
Laborstudien
Um einen quantitativen Überblick über die Datenlage bei Laborstudien zu erhalten, wurden
229 Laborstudien ausgewertet, die der Bewertung der ICNIRP [10] und der WHO [11] zugrunde liegen (Abbildung 2). Die 720 berichteten Einzelergebnisse wurden in Abhängigkeit
der Expositionsbedingung und der Expositionsdauer dargestellt, wobei zwischen keinen gefundenen Effekten (n.e.) und Effekten (p.e.) unterschieden wurde.
Während die meisten Wirkungsmechanismen von der Feldgröße direkt abhängen, ist die Induktion von Wirbelströmen auch von der Querschnittsfläche des biologischen Objektes bestimmt. Wenn biologische Untersuchungen an nicht-menschlichen Objekten durchgeführt
wurden, wäre daher für durch Induktion verursachte Wirkungen eine Umrechnung im Verhältnis der Querschnittsflächen erforderlich, um die Ergebnisse auf den Menschen übertragen
zu können. Dies wurde für die biologischen Endpunkte angewendet, die die Erregung von
Nerven- und Muskelzellen betreffen (Wahrnehmung und Beeinflussung des Nervensystems).
Zur Frage von potentiellen genotoxischen Wirkungen hochfrequenter elektromagnetischer
Felder hat die SSK in ihrer Stellungnahme im Jahr 2007 [15] grundsätzlich festgestellt, dassdie wissenschaftliche Untersuchungsmethodik in diesem Bereich durch eine Reihe methodischer Schwierigkeiten gekennzeichnet ist. Diese bestehen auch bei Untersuchungen im Niederfrequenzbereich, sodass auch dort die Studienqualität unterschiedlich gut ist. Eine differenzierte Bewertung wurde jedoch in Abbildung 2 nicht durchgeführt. Da sich Effekte, wie
z.B. die Beeinflussung der Gene (Genotoxizität) durch Induktionswirkungen, nicht erklären
lassen würden, wurde hier keine Umrechnung auf geänderte Körperquerschnitte durchgeführt;Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung17

all study types
die in Abbildung 2 dargestellten Expositionsstärken
entsprechen hier daher den Angaben in
der Literatur. adjusted exposure for nervous system and perception studies
1000000

10000010000

B [µT]

1000

100

10

1

0,1

0,01
0,01

0,1

1

10

100

1000

10000

100000time [h]Abb. 2: Zusammenfassung von in 229 Laborstudien über biologische Wirkungen berichteten 720 Einzelergebnissen [28]. Die Exposition für Wahrnehmung undEffekte des Nervensystems wurde mit dem Verhältnis der Querschnittsfläche
der Versuchstiere zu jener des Menschen umgerechnet. Es wurden alle Studien
herangezogen, die der Bewertung der ICNIRP 2003 [10] und/oder der WHO
2007 [11] zugrunde liegen. Um die Vielzahl der Einzelergebnisse mit einer begrenzten Anzahl von Symbolen darstellen zu können, wurden die untersuchten
biologischen Endpunkte gruppiert dargestellt (leere Symbole ... kein Effekt, volle Symbole ... Effekt festgestellt).
 ... Krebs, Karzinogenität, ... Genotoxizität
 ... endokrines System, Reproduktion, Opioide und Analgesie
... Physiologie, kardiovaskuläres System, Blutparameter, Immunsystem ...Verhalten, Wahrnehmung, Nervensystem
Insgesamt lassen sich weder hinsichtlich der Expositionsstärke noch bezüglich der Expositionsdauer klare Einsatzschwellen eines Effektes erkennen. Die Abbildung zeigt, dass bei vergleichbaren Expositionsbedingungen Berichte über gefundene Effekte und solche über keine
Effekte einander gegenüberstehen. Dies kann verschiedene Ursachen haben. Sie können z.B.
im Untersuchungsdesign, dem verwendeten Untersuchungsobjekt und in stochastischen Einflüssen begründet sein. Es zeigt daher, dass die Ergebnisse sehr widersprüchlich sind und hinsichtlich eines Nachweises von Wirkungen bei Expositionen unterhalb der Grenzwerte nicht

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung18

belastbar sind. Es lässt sich weder ein potentieller negativer Effekt noch ein durch Expositionsvermeidung erreichbarer potentieller gesundheitlicher Nutzen quantifizieren (Kapitel 4.2).
Epidemiologische Studien
Magnetische Wechselfelder wurden von der International Agency for Research on Cancer(IARC) im Auftrag der Weltgesundheitsorganisation analysiert und aufgrund der epidemiologischen Studien über Kinderleukämie als mögliches Karzinogen eingestuft [17]. Diese epidemiologischen Studien zeigten zwar konsistente Hinweise auf einen moderaten Zusammenhang zwischen magnetischen Feldern und dem Leukämierisiko bei Kindern. Dies wurde abernicht als hinreichend angesehen, um auf einen ursächlichen Zusammenhang zu schließen.
Gründe sind ernsthafte Bedenken wegen möglicher methodischer Limitierungen der epidemiologischen Studien, die einen Zusammenhang nur statistisch vorgetäuscht haben könnten, unddie fehlende Bestätigung durch zell- und tierexperimentelle Forschung.
Besonderes Augenmerk kann zudem auf jene epidemiologischen Ergebnisse gerichtet werden,
bei denen das Konfidenzintervall des Risikoschätzers den Wert 1 (Nullrisiko) nicht enthält,
die also als statistisch signifikant angesehen werden.
Die Literatur über Magnetfelder und Kinderleukämie ist zahlreich und umfasst eine Vielzahl
von Einzelergebnissen, weil Risikoschätzer mit verschiedensten Varianten auch von einander
nicht unabhängigen Expositionsmaßen und Expositionsintervallen berechnet wurden. Einzelne Veröffentlichungen enthalten bis zu 260 Einzelergebnisse. Dabei werden insgesamt über30 verschiedene Varianten für Expositionsmaße erprobt, z.B. 24 h-Mittel- und/oder Medianwerte im Schlafzimmer und/oder an einer ausgewählten Stelle in der Wohnung, 8 h- Nachtmittel- und/oder Nachtmedianwerte an der Schlafstelle, zeitgewichtete Mittelwerte, zeitlich
und räumlich punktuell gemessene Spot-Werte, mit Personendosimetern ermittelte Mittelund/oder Medianwerte, aus Energieübertragungsdaten berechnete Mittelwerte über einen Zeitraum vor und/oder bei der Diagnose und/oder der Studiendurchführung. Risikoschätzer wurden auch für Expositions-Surrogate ermittelt, z.B. die Anzahl der in der Nähe der Wohnung
verlaufenden Elektroleitungen (Wiring Code), der Abstand des Hauses und/oder des Grundstückes von einer Hochspannungsfreileitung, der Umstand, ob sich die Schule eines Kindes
im Bezirk befindet, über den eine Hochspannungsfreileitung verläuft, oder die Exposition
durch Elektrogeräte (z.B. Fernsehen, Haarfön, Heizdecken).
Eine Gesamtbeurteilung auf Basis der einzelnen Studien ist schwierig, weil die Studien meist
nicht direkt miteinander vergleichbar sind. Aus diesem Grund wurden mehrere dieser Studienin zwei Meta-Analysen ausgewertet. Greenland et al. [18] poolten 15 damals verfügbare Studien zu häuslichen Magnetfeldbelastungen (11 mit gemessenen und 8 mittels Wire Code geschätzten Expositionen) und berichteten ein statistisch signifikant erhöhtes Risiko von 1,7 beimagnetischen Induktionen über 300 nT. Ahlbom et al. [19] poolten nur die 8 methodisch besseren Studien (klarer Bevölkerungsbezug und mindestens 24 h-Messung oder Langzeit- Magnetfeldschätzung als Expositionserhebung) und beobachteten ein doppeltes Leukämierisiko ab
400 nT, aber nicht darunter. Die Harmonisierung der verwendeten Expositionsschätzung und
der Kategorisierung der Exposition führte zu einer deutlicheren Assoziation als die Einzelstudien. Dies legt die Schlussfolgerung einer konsistenten Assoziation nahe, wenngleich im Falleeines Vorliegens eines ähnlichen Bias in den Einzelstudien eine Meta-Analyse den BiasEffekt verstärken würde. Wie die bayrische Studie über die Magnetfeldexpositionen im Alltag
gezeigt hat [26], sind die Expositionswerte bei personenbezogener Ermittlung grundsätzlichhöher als die in epidemiologischen Studien verwendeten ortsbezogenen Expositionsschätzungen. Der Unterschied kann mehr als das 2fache betragen.
Kritisch anzumerken ist, dass selbst in den methodisch besseren Studien der Einfluss eines
Bias nicht ausgeschlossen kann. Die aufwändige Messmethodik dieser Studien wurde nämlich

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

19

begleitet durch eine jeweils schlechte Teilnahmerate, die insbesondere bei den Familien nicht
erkrankter Kinder mit dem Bildungsniveau der Eltern zusammenhing. Da in diesen Studien
die erfassten sozial schwächeren Familien häufiger in Mehrfamilienhäusern oder Wohnblocks
wohnten und gerade in diesen Häusern überdurchschnittlich hohe Magnetfelder auftraten [12],ist eine Überschätzung des Zusammenhangs wahrscheinlich (Selektionsbias). Ob die Überschätzung aber so stark ist, dass der gesamte Zusammenhang auf einen Selektionsbias zurückzuführen ist, bleibt umstritten. Für eine ausführlichere Diskussion methodischer Einflüsse
auf die Ergebnisse sei auf die entsprechende Literatur verwiesen [20].
Neuere Einzelstudien haben an diesem Gesamtbild nichts verändert. Dementsprechend stellten die WHO, die ICNIRP und die EU übereinstimmend fest, dass die Einstufung der IARC
von magnetischen Feldern als mögliches Karzinogen unverändert Bestand hat und sich die
Evidenz weder erhärtet noch verringert hat [10, 11, 21].
2.2.2 Internationale BewertungenWHO
Die WHO hat in ihrer Bewertung vom Jahr 2007 [11] einen konkreten quantitativen Bezug zu
Expositionsstärken vermieden. Sie kommt zu dem Schluss, es gäbe
einige Hinweise (some evidence) auf eine Beeinflussung des Neurotransmittersystems
durch Magnetfelder
eingeschränkte Belege (limited evidence) für einen Zusammenhang zwischen der Magnetfeldexposition und der Leukämie bei Kindern, allerdings gäbe es nach wie vor keine
unterstützenden Ergebnisse aus Tierversucheneine Abschwächung der Belege für einen Zusammenhang mit Brustkrebs
zunehmende Belege aus Zellversuchen, dass Magnetfelder mit DNA-schädigenden Substanzen in Wechselwirkung treten könnten
Belege von Doppelblindstudien, die nahe legen, dass Elektrosensibilitäts-Symptome mit
der Exposition gegenüber elektromagnetischen Feldern nicht zusammenhängen.
Hinweise auf Zusammenhänge mit sonstigen Krebserkrankungen bei Kindern oder Erwachsenen, sowohl alleine als auch im Zusammenwirken mit anderen Kanzerogenen, werden weiterhin als inadäquat eingestuft. Insgesamt wurde durch die zwischenzeitlichen Studien an
Menschen, Tieren und Zellen die Einstufung der Magnetfelder durch IARC als möglicherweise karzinogen nicht geändert.
Die Annahme, chronische Expositionen gegenüber Magnetfeldern über 0,3-0,4 µT wären eine
Leukämierisiko, beruhe lediglich auf Ergebnissen epidemiologischer Studien, während dieser
Befund durch Laborstudien und Wechselwirkungsmechanismen nicht gestützt würde. Angesichts dieses Umstandes und der Unsicherheit epidemiologischer Ergebnisse, die durch Probleme bei der Auswahl von Kontrollgruppen und der Expositionsklassifikation bestehen, werden die Ergebnisse als nicht belastbar für einen Nachweis der Kausalität gesehen. Die WHO
stuft sie jedoch als ausreichend für „Besorgnis“ ein.
Die WHO betont ferner, dass Grenzwerte vor wissenschaftlich gesicherten, gesundheitsschädlichen Effekten schützen sollten. Angesichts der Unsicherheit über die Existenz chronischer Wirkungen sei jedoch Vorsorge gerechtfertigt. Diese sollte jedoch kein Grund sein, dieGrenzwerte auf einen willkürlichen Wert zu reduzieren, weil dies die wissenschaftliche Basisder Grenzwerte unterminieren würde und wahrscheinlich ein teurer und nicht notwendigerweise effektiver Weg wäre, um zu schützen.

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

20

Zur Vorsorge werden geeignete Maßnahmen zur Reduzierung der Exposition als gerechtfertigt angesehen. Angesichts ihres ungewissen Nutzens sollten die Kosten solcher Maßnahmen
jedoch sehr gering sein.
ICNIRPDie Richtlinien zur Begrenzung elektrischer und magnetischer Felder wurden von der International Commission on Nonionizing Radiation Protection (ICNIRP) im Jahr 1998 publiziert.
Gegenwärtig sind diese Richtlinien in Überarbeitung, eine Neufassung ist geplant. Die
ICNIRP hat jedoch im Jahr 2003 eine umfassende Zusammenstellung der wissenschaftlichen
Literatur vorgenommen [10].
Darin kommt sie zu folgender Beurteilung (übersetzte Zitate):
Genotoxizität: Die aus Zellversuchen abgeleitete Möglichkeit, dass niederfrequente
elektromagnetische2 Felder die Wirkung bekannter Mutagene verstärken könnten, rechtfertigt weitere Studien. Tierversuche haben keine überzeugenden Belege für eine genotoxische Wirkung von Magnetfeldern ergeben. Berichte über gefundene Effekte sind hinsichtlich der Bedeutung für die Gesundheit extrem spekulativ.
Tierversuche ergaben keine Belege dafür, dass Magnetfelder Krebs verursachen könnten;
es gibt jedoch einige widersprüchliche Hinweise, dass sie unter Umständen das Tumorwachstum beeinflussen könnten. Insgesamt ergeben sich aus den Tierversuchen keineüberzeugenden Belege, dass netzfrequente Magnetfelder das Krebsrisiko erhöhen könnten.
Genexpression: Die Literatur ist widersprüchlich. Wenn Effekte gefunden wurden, war
ihre Stärke gering im Vergleich zu jenen von therapeutisch angewendeten Substanzen.
Zelltod: Es gibt einige Belege, dass Magnetfelder über 1 mT in transformierten (abernicht in nicht-transformierten) Zellen das Absterben von Zellen beschleunigen könnten.
Mehr Untersuchungen sind nötig, um feststellen zu können, welche Rolle der genetische
Hintergrund dabei spielt.
Es gibt keine klaren Belege, dass das zelluläre Kalziumgleichgewicht durch Magnetfelder
verändert werden könnte.
Die Belege für die Stimulation der Zellteilung durch Magnetfelder sind bestenfalls fragwürdig.
Wenn Zellversuche Effekte ergeben haben, so waren sie insgesamt in einer Stärke, die die
Annahme, sie wären gesundheitsrelevant, wenig unterstützen.
Die Tierversuche unterstützen die Hypothese einer Beeinflussung der Vermehrung nicht.
Tierversuche haben keine übereinstimmenden Effekte bezüglich stressbezogener Hormone und Melatonin ergeben.
Der Hormongehalt im menschlichen Blut wurde nicht nachteilig geändert.

2

Die ICNIRP verwendet (auch) in [10] den Begriff „elektromagnetische Felder“ undifferenziert auch im Niederfrequenzbereich, in dem elektrische und magnetische Felder getrennt zu
betrachten und zu benennen wären. Sie verwendet den Begriff selbst in Fällen, in denen sie
lediglich Magnetfelder meint. Der SSK ist bewusst, dass dies physikalisch nicht korrekt ist,
dennoch wurde diese Terminologie in diesem Unterkapitel beibehalten, um nahe am Originaltext zu bleiben.

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

21

Tierversuche haben keine zwingenden Belege für eine Beeinflussung des Blutes ergeben.
Versuche an Probanden haben geringe, jedoch inkonsistente Veränderungen der Leukozytenzahl ergeben, ihre Gesundheitsrelevanz ist jedoch unklar.
Bezüglich einer Beeinflussung des Nervensystems waren die Tierversuche entweder negativ oder schwierig zu interpretieren. Einige Studien weisen auf mögliche Auswirkungen auf Neurotransmitter hin. Dies sollte weiter untersucht werden.
Es gibt nur wenige Schlafuntersuchungen an Menschen. Sie weisen jedoch auf mögliche
Veränderungen von Schlafparametern bei intermittierender Magnetfeldexposition hin, dienicht notwendigerweise als gesundheitsschädlich einzustufen sind. Damit Schlussfolgerungen gezogen werden können, sind jedoch weitere vergleichbare Studien erforderlich.
Berichte über Veränderungen der Reaktionszeit und -genauigkeit waren untereinander
nicht konsistent. Zur Klärung sind weitere Studien erforderlich. Die Bewertung der Gesundheitsrelevanz derartiger Effekte, sollten sie existieren, ist schwierig.
Es ist unmöglich, einen Zusammenhang auszuschließen, es gibt jedoch keine Hinweise,dass elektromagnetische Felder mit Elektrosensibilität kausal zusammenhängen.
Epidemiologische Krebsstudien:–

Kinder-Leukämie: Nach der ersten Studie von Wertheimer und Leeper, die die drei
häufigsten Kinderkrebsformen mit einem Schätzer (wiring code) für die Magnetfeldexposition verbunden haben, haben mehr als 18 Studien in 9 Ländern keinenüberzeugenden Beleg für einen Zusammenhang zwischen Hirntumoren oder Lymphomen mit Expositionen in der Nähe von Hochspannungsfreileitungen ergeben. Es
gibt keinen klaren Nachweis über einen Zusammenhang von Expositionen unter
0,4 µT mit Kinderleukämie. Ein zweifacher Anstieg des relativen Risikos, beschränkt
auf einen kleinen Anteil der Kinder (in einer großen Metastudie auf 0,8% geschätzt),
deren Exposition über 0,4 µT liegt, ist aufgrund des Fehlens eines bekannten Mechanismus oder unterstützender, reproduzierbarer, experimentell gefundener Karzinogenität schwierig zu interpretieren. Es gibt auch einige Belege, die darauf hindeuten,
dass verzerrende Auswahlverfahren (selection bias) teilweise für das erhöhte Risikounter dem Anteil der Kinder mit erhöhten Expositionen verantwortlich sein könnten.
Aufgrund des Fehlens neuer und überzeugender experimenteller Belege, die elektromagnetische Expositionen mit Karzinogenität verbinden, ist es unwahrscheinlich,dass weitere epidemiologische Studien einen Zusammenhang weiter klären, sofern
nicht größere Fallzahlen mit Expositionen über 0,4 µT gesammelt werden können
und methodische Unzulänglichkeiten, insbesondere des Auswahlverfahrens, minimiert werden können.

–

Die Belege für einen Zusammenhang von Magnetfeldexpositionen mit ErwachsenenLeukämie oder Hirntumoren sind schwach.

–

Die Belege für einen Zusammenhang mit Brustkrebs sind schwach. Angesichts derHäufigkeit dieser Erkrankung und der Studien über die verschiedensten Risikofaktoren sollten die noch ausstehenden Ergebnisse dreier wichtiger Studien über Magnetfeldexposition vor weiteren Entscheidungen abgewartet werden.

Sonstige epidemiologische Studien–

Amyotrophische Lateralsklerose (ALS): Studien ergeben einen relativen starken
Hinweis (evidence), dass die Arbeit in Elektrizitätsversorgungsunternehmen mit Exposition gegenüber elektromagnetischen Feldern mit einer erhöhten Mortalität aufgrund von ALS zusammenhängt.

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

22–

Alzheimer: Die Ergebnisse zeigen einen schwachen Hinweis auf ein möglicherweise
erhöhtes Risiko bei Magnetfeldexposition, weitere Studien sind jedoch erforderlich.

–

Die Studien über depressive Erkrankungen und Magnetfeldexpositionen sind schwierig zu interpretieren, sie sind inkonsistent und sie lassen daher keine Schlussfolgerung zu.

–

Belege über einen Zusammenhang erhöhter Magnetfeldexpositionen mit kardiovaskulären Erkrankungen sind schwach. Ein kausaler Zusammenhang bleibt spekulativ.

–

Bestehende Belege (evidence) unterstützen die Hypothese über einen Zusammenhang der Exposition von Schwangeren mit nachteiligem Ergebnis für die Schwangerschaft nicht.

IARC
In ihrer Bewertung des möglichen Krebsrisikos für Menschen unterscheidet die IARC grundsätzlich 5 verschiedene Gruppen:
Gruppe 1:

Karzinogene: Es besteht ausreichende Evidenz für die Karzinogenität,
entweder direkt gestützt auf Humanergebnisse oder abgeleitet von Tierexperimenten, mit starker Evidenz für eine kanzerogene Wirkung über einen relevanten Mechanismus auch am Menschen.

Gruppe 2A:

Vermutliche Karzinogene: In diesem Fall besteht begrenzte Evidenz füreine Karzinogenität beim Menschen, aber eine ausreichende Evidenz aus
Tierstudien.

Gruppe 2B:

Mögliche Karzinogene: In diesem Fall besteht begrenzte Evidenz für eine
Karzinogenität beim Menschen und eine nicht ausreichende Evidenz aus
Tierversuchen. Im Fall unzureichender Evidenz für die Karzinogenität
beim Menschen und begrenzte Evidenz aus Tierversuchen ist dennoch eine Einstufung in diese Gruppe möglich, wenn dies durch andere relevante
Ergebnisse unterstützt wird.

Gruppe 3:

Nicht klassifizierbar: In diesem Fall besteht unzureichende Evidenz der
Karzinogenität für Menschen und unzureichende oder begrenzte Evidenz
aus Tierversuchen.

Gruppe 4:

Vermutlich nicht karzinogen: In diesem Fall gibt es Evidenz, die das Fehlen von Karzinogenität in Menschen und Tieren nahelegt.

Aufgrund der Bewertung der vorliegenden experimentellen und epidemiologischen Studien
und unter Berücksichtigung des Wissens über mögliche Wirkungsmechanismen kommt die
IARC bezüglich der Exposition gegenüber niederfrequenten elektrischen und magnetischen
Feldern zu folgender Bewertung:
Niederfrequente Magnetfelder werden in die Gruppe 2B als möglicherweise karzinogen fürMenschen eingeteilt. Dies wird gestützt auf
begrenzte Evidenz für einen Zusammenhang von Magnetfeldern mit Kinderleukämie. Die
Zufälligkeit der Ergebnisse der epidemiologischen Studien wird als unwahrscheinlich angesehen, es wird jedoch nicht ausgeschlossen, dass sie durch eine Kombination von Selektionsbias, Störfaktoren und Zufall erklärt werden könnten. Wenn die beobachtete Assoziation kausal wäre, könnte das Risiko auch größer sein als berichtet.
unzureichende Evidenz für einen Zusammenhang von Magnetfeldern mit allen anderen
Krebserkrankungen.

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

23

unzureichende Evidenz für Kanzerogenität für Tiere.
Bezüglich einer Kanzerogenität niederfrequenter elektrischer Felder gibt es keine relevanten
Daten aus Tierversuchen.

3

Elektronische Implantate

Der Anteil von Patienten mit elektronischen Implantaten (z.B. Herzschrittmacher und implantierte Cardioverter-Defibrillatoren) nimmt in der Allgemeinbevölkerung erheblich zu. In
Deutschland weist das Zentralregister für Herzschrittmacher einen mehr als 3fachen Anstieg
von jährlichen Erstimplantationen von 21.000 im Jahr 2001 auf 65.500 im Jahre 2005 aus
HSM- Erstimplantationen in der BRD(Abbildung 3).
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1980

1985

1990

1995

2000

2005

Abb. 3: Jährliche Herzschrittmacher-Erstimplantationen in der Bundesrepublik (nach Daten
des Herzschrittmacher-Registers)
Der Prozentsatz der Patienten, deren Schrittmacher überlebensnotwendig ist, liegt bei ca. 40%.
Patienten sind bereits unter 10jährige (0,2%), ca. 6% der Patienten sind jünger als 60 Jahre,
der größte Anteil mit ca. 39% entfällt auf die Altersgruppe der 70-80jährigen. Im Körper verbleiben Herzschrittmacher im Mittel ca. 8,5 Jahre, wobei jedoch ca. 12% auch länger als 12
Jahre funktionsfähig bleiben [33]. Dies ist der Grund, weshalb technische Verbesserungen der
Störfestigkeit nur mit großer Verzögerung für Strahlenschutzbetrachtungen relevant werden.
Die Entwicklung der Herzschrittmachertechnologie von störunempfindlichen festfrequenten
zu bedarfsgesteuerten (getriggerten oder inhibierten) und in letzter Zeit auch zu den sich physiologischen Bedürfnissen anpassenden frequenzadaptierenden Modellen haben die Herzschrittmacherfunktion von elektrischen Eingangssignalen abhängig und damit auch gegenüber
Störbeeinflussungen von außen empfindlicher gemacht.
Es werden vier Grundtypen von Herzschrittmachern bzw. Herzschrittmacher-Betriebsarten
unterschieden:
Inhibierte (Demand-) Herzschrittmacher: Diese überwachen mit Hilfe einer SensingElektrode die Herztätigkeit. Die Impulsabgabe wird dabei durch vorhandene Herzerregungengestoppt. Erst wenn das Herzsignal (EKG) länger als die programmierte Toleranzzeit ausbleibt, werden Stimulationsimpulse abgegeben. Das Vortäuschen einer Herzaktion durch ein

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung24

induziertes Störsignal könnte daher in den Zeitintervallen, in denen gleichzeitig die eigene
Herztätigkeit unterbleibt, zur Blockierung der Stimulation führen.
Getriggerte Herzschrittmacher: Diese erfassen mit Hilfe einer Sensing- Elektrode die Herztätigkeit funktionierender Herzbereiche, z.B. des Vorhofs, und geben, von deren Erregung
getriggert, den Stimulationsimpuls in den anderen Herzbereich, z.B. die Herzkammer, ab. Das
Vortäuschen einer Herzaktion durch ein induziertes Störsignal könnte daher eine ständige
Triggerung bewirken, weshalb sich die Impulsabgabe des Schrittmachers bis zur Sicherheitsgrenze (Hochlaufschutz) beschleunigt.
Festfrequenter (asynchroner) Herzschrittmacher: Dieser Herzschrittmacher stimuliert mit
einer fest vorgegebenen Rate, ohne auf die physiologischen Erfordernisse Rücksicht zu nehmen. Da seine Funktion auf kein Eingangssignal angewiesen ist, ist dieser Typ störunempfindlich. Erkennt der Herzschrittmacher eine Störsituation (z.B. aufgrund unphysiologisch großer Eingangssignale), schaltet er (reversibel) auf die asynchrone SicherheitsBetriebsart um. Eine Umschaltung auf den festfrequenten Betrieb ist zu auch Überprüfungszwecken vorgesehen. Dazu wird ein Permanentmagnet auf die Implantationsstelle aufgelegt.
Das magnetische Gleichfeld betätigt dann im Herzschrittmacher ein Reed-Relais, das die (reversible) Umschaltung auf den asynchronen Betriebsmodus vornimmt.
Programmierbare Herzschrittmacher: Bei diesen Herzschrittmachern lassen sich die Betriebsarten induktiv auch nach der Implantation programmieren. Die Verwendung voll programmierbarer DDD-Herzschrittmacher ist seit 1983 von 4% nahezu linear auf 62% im Jahr
2005 gestiegen [33]. Bei einer Störbeeinflussung ist eine Umprogrammierung nicht grundsätzlich ausgeschlossen. Im Gegensatz zu anderen Störsituationen bleibt der geänderte Zustand auch nach der Störsituation erhalten.
Dies bedeutet, dass Störsignale aufgrund von elektrischen, magnetischen oder elektromagnetischen Interferenzen vorübergehende (reversible) oder auch bleibende Funktionsstörungenverursachen können, die von vorübergehender Umschaltung in einen festfrequenten Sicherheitsmodus bis hin zur bleibenden Umprogrammierung und zum Geräteausfall reichen können. Dabei kommt es nicht nur auf den lokalen Feldstärkewert am Ort des Herzschrittmachersan, sondern auch auf die Feldverteilung innerhalb des Thoraxbereiches.
StörbeeinflussungenHerzschrittmacher können je nach ihrer Empfindlichkeit in „angemessen störfest“, „eingeschränkt störfest“ und „störempfindlich“ eingeteilt werden [23]. Bei einer Sensing-Schwellevon ca. 0,2 mV ergibt sich für eine angepasste Elektrodenlänge und eine angenommene wirksame Induktionsfläche von 225 cm² eine Störbeeinflussung durch 50 Hz-Felder ab 28 µT. In
der Praxis kann die Induktionsfläche, z.B. bei Umwickeln des Generators mit dem überlangen
Elektrodenstück, größer sein und bei linkspektoraler Implantation sogar bis 315 cm² großwerden [23]. Zur Verbesserung der Störfestigkeit werden in den letzten Jahren bevorzugt bipolare Herzschrittmacherelektroden verwendet. Waren es im Jahr 1991 noch 18% ventrikuläre und 39% atriale Bipolar-Elektroden, so ist der Prozentsatz bis zum Jahr 2005 auf 87% bzw.
98% gestiegen [33]. Angesichts der Mobilität von Personen (Touristen und Arbeitnehmer)
können die Ergebnisse jedoch nicht verallgemeinert werden, sodass für Schutzüberlegungenweiterhin von der Störempfindlichkeit monopolarer Elektrodenanordnungen ausgegangenwerden muss.
Die Herzschrittmacherbestimmungen [25] sehen vor, dass die Herzschrittmacherfunktion
durch statische Felder bis 1 mT nicht beeinflusst werden darf. Um eine unbeabsichtigte Umschaltung sicher zu vermeiden, sollten unbeabsichtigte Expositionen gegenüber statischen
Magnetfeldern 500 µT nicht überschreiten.

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

25

Störbeeinflussungen sind nicht nur durch Feldquellen der Energieerzeugung und –verteilung,sondern auch bei Anwendung elektrischer Geräte möglich. Die bestehenden Grenzwertempfehlungen und Festlegungen schließen den Schutz vor Störbeeinflussungen durch elektromagnetische Feldern nicht ein. Störbeeinflussungen elektronischer Implantate sind daher innerhalb der zulässigen Expositionsgrenzwerte möglich und daher im Alltag nicht selten. Von
1.567 befragten Herzschrittmacherpatienten gaben über 89% an, schon elektromagnetische
Störbeeinflussungen verspürt zu haben, ca. 30% in Verbindung mit niederfrequenten Feldquellen [29]. Langzeit-EKG-Überwachungen haben ergeben, dass im Alltag in 26% von 231
überwachten Patienten Tachykardien auftraten, in 10% der Patienten erreichten diese gesundheitsschädliche Formen mit anhaltenden Stimulationsraten über 180 min-1 [22]. Angaben überkonkrete Verursacher fehlen.
Irnich [32] fand bei ca. 5% von 1.000 untersuchten Herzschrittmachern eine Störbeeinflussungsschwelle von unter 1 mV. Experimentell wurde an Modellen das erste Auftreten vonSchrittmacher-Fehlfunktionen bei Exposition gegenüber von 50 Hz-Magnetfeldern je nach
Implantationsart zwischen 16 µT und 552 µT für Störschwellen von 1 mV bei atrialem und
2 mV bei ventrikulärem Sensing gemessen [30]. Die Induktionsflächen lagen dabei je nach
Implantationsort zwischen 100 cm² und 210 cm². Bei einer Sensing-Schwelle von 0,2 mV
ergibt sich für eine angepasste Elektrodenlänge und eine angenommene wirksame Induktionsfläche von 225 cm² eine Störbeeinflussung durch 50 Hz-Felder ab 28 µT. In der Praxis kanndie Induktionsfläche, z.B. bei Umwickeln des Generators mit dem überlangen Elektrodenstück, größer sein und bei linkspektoraler Implantation sogar bis 315 cm² groß werden [23],womit sich die Störbeeinflussungsschwelle auf 20 µT verringert (für 162/3 Hz-Magnetfelder
wären wegen der geringeren Induktionswirkung 3fach höhere Werte erforderlich). Da im Alltag insbesonders im Wohnbereich zusätzlich mit weiteren (auch mobilen) Feldquellen gerechnet werden muss, sollte der Expositionsspielraum bis zur Störschwelle von einer einzigen
Feldquelle nicht zur Gänze ausgeschöpft werden.
Angesichts der Konservativität der Annahmen erachtet es die SSK als ausreichend, von derunteren Störbeeinflussungsgrenze 16 µT einen Abstand von einem Drittel für die Beiträge
weiterer Feldquellen zu veranschlagen. Es kann daher davon ausgegangen werden, dass Störbeeinflussungen von Herzschrittmachern vermieden werden können, wenn die magnetischen
Immissionen stationärer elektrischer Feldquellen bei 50 Hz unter 10 µT bzw. in Bereichen, in
denen Beiträge zusätzlicher 50 Hz-Feldquellen nicht zu erwarten sind, unter 15 µT bleiben.
Elektrische Felder besitzen aufgrund der von ihnen verursachten intrakorporalen Potentialunterschiede ebenfalls ein Störbeeinflussungspotential. Zur Abschätzung ihres Einflusses wird
davon ausgegangen, dass über eine Distanz von 25 cm zwischen Herzschrittmacher undElektrodenspitze eine Störspannung abgegriffen wird, die ab ca. 5 kV/m äußerer Feldstärke zu
einer Störbeeinflussung führen könnte [24]. Experimentelle Untersuchungen mit Expositionen
gegenüber elektrischen 50 Hz-Feldern ergaben Störbeeinflussungen ab Feldstärken bereits im
Bereich zwischen 1,7 kV/m und 8,7 kV/m [31]. Da elektrische Felder durch leitfähiges Material leicht abschirmbar sind, können Feldquellen stationärer externer elektrischer Energieversorgungsanlagen im Wohnbereich keine störrelevanten elektrischen Felder verursachen.
Wegen der Schirmwirkung leitfähiger Materie sind elektrische Felder nur bei sichtbaren
Feldquellen von Energieversorgungsanlagen, z.B. direkt unter Hochspannungsleitungen, relevant. Da Expositionen durch nicht sichtbare Feldquellen daher nicht anzunehmen sind, können zu Magnetfeldern analoge Regelungen unterbleiben.
Die Herzschrittmacherbestimmungen [25] sehen vor, dass die Herzschrittmacherfunktion
durch statische Felder bis 1 mT nicht beeinflusst werden darf. Um einen ausreichenden
Sicherheitsabstand zu gewährleisten, wird z.B. bei Errichtung und Betrieb von medizinischen
Magnetresonanz-Tomografen den Herzschrittmacherpatienten der Zutritt zu Feldbereichenüber 500 µT untersagt.

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

26

Da Störbeeinflussungen im Alltag derzeit nicht auszuschließen sind, sieht das Medizinproduktegesetz vor, dass ein Patient mit implantierten elektronischen Geräten im Erkennen undVermeiden von Störbeeinflussungssituationen zu unterrichten ist. Zusätzliche vorbeugende
Maßnahmen sind jedoch in jenen Fällen angebracht, in denen ein Patient die Störquelle nicht
erkennen kann, wie dies z.B. bei in der Erde verlegten Hochspannungskabeln der Fall ist, oderin denen er aufgrund seines Allgemeinzustandes nicht mehr in der Lage ist, sich adäquat zu
verhalten.

4Vorsorge

4.1

Internationale Regelungen

Nach den Mitteilungen der EU-Kommission über die Anwendbarkeit des Vorsorgeprinzips[6] ist vorgesehen, dass bei ausreichendem wissenschaftlichem Verdacht Maßnahmen bereitsauch dann gerechtfertigt sind, wenn noch nicht alle erforderlichen wissenschaftlichen Erkenntnisse vorliegen. Dabei wird vorausgesetzt, dass die Maßnahmen effizient, verhältnismäßig, nichtdiskriminierend und kohärent (d.h. konsistent mit bereits in ähnlichen Fällen getroffenen Maßnahmen) sind. Dabei müssen die Vor- und Nachteile sowohl der Durchführung
als auch der Unterlassung einer Maßnahme abgewogen werden.
Unter Verweis auf das Vorsorgeprinzip haben einige Länder in Ergänzung zu den Expositionsgrenzwerten Regelungen erlassen, die den Beitrag von ortsfesten Feldquellen zur Gesamtexposition (maximaler Immissionswert) in Bereichen mit längerem Aufenthalt begrenzen.
Diese Regelungen beziehen sich entweder auf die Errichtung der Quellen und/oder die Errichtung von Neubauten in der Nähe von Feldquellen (Tabelle 3). Quantitative Begründungen fürdiese Regelungen werden nicht angegeben, in den Niederlanden wird auf die epidemiologischen Studien über Kinderleukämie Bezug genommen.
Tab. 3: In Ergänzung zu den Expositionsgrenzwerten beschlossene nationale Regelungen zur Begrenzung der Immissionsbeiträge durch einzelne ortsfeste FeldquellenLand

Immissionswert
50 Hz

Niederlande

0,4 µT3

Bereiche mit längerem Aufenthalt
von Kindern

Schweiz

1 µT

Orte mit empfindlicher Nutzung

Israel

1 µT
10 µT

Bereiche mit Aufenthaltsdauern
>4h/d

3 µT

Bereiche mit dauerndem Aufenthalt

16 µT (22 m)

Schulen oder Wohnhäuser

Italien

Irland3

BereichIm Gegensatz zu der in der 26. BImSchV vorgesehenen Beurteilung bei höchster Auslastungwird dieser Wert bei nur 30%iger Auslastung ermittelt.

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

27

Aufgrund der übereinstimmenden Bewertungen der ICNIRP und der WHO gibt es keine belastbaren Ergebnisse über gesicherte Gesundheitsrisiken unterhalb der bestehenden Grenzwerte. Die WHO sieht jedoch geeignete Vorsorgemaßnahmen zur Reduzierung der Exposition als
gerechtfertigt an. Angesichts ihres ungewissen Nutzens sollten die Kosten solcher Maßnahmen sehr gering sein [11].

4.2

Quantitative Abschätzung

Als Grundlage für quantitative Vorsorgeüberlegungen können verschiedene Ansätze herangezogen werden.
Würden trotz der berechtigten Zweifel an einer Kausalität Begrenzungen der Immissionen einer ortsfesten Anlage von den Ergebnissen der epidemiologischen Studien abgeleitet werden, so wäre, basierend auf den Meta-Analysen [18, 19], ab Magnetfeldimmissionen von ca. 300 nT bis 400 nT mit einem erhöhten Kinderleukämierisiko von OR=1,7
bzw. OR=2 zu rechnen. Wenn Vorsorgewerte von diesen epidemiologischen Studien abgeleitet werden würden, müssten sie entsprechend niedriger als 300 nT angesetzt werden,um diese potentiellen Risikoerhöhungen zu vermeiden.
Will man den mit derart niedrigen Vorsorgewerten verbundenen hypothetischen Nutzenabschätzen, so ist zu berücksichtigen, dass nur in wenigen Kinderschlafzimmern Magnetfeldimmissionen über 300 nT auftreten und diese wiederum nur zum geringeren Teildurch Hochspannungsfreileitungen verursacht werden [12].
Auf Basis der Risikoschätzer der Meta-Analysen ergeben verschiedene Szenarien fürdeutsche Verhältnisse eine Schätzung von jährlich bis etwa 6 expositionsbedingten Kinderleukämie-Erkrankungsfällen, die durch flächendeckende und das private Umfeld einschließende, ausreichend niedrige Vorsorgewerte verhindert werden könnten. Berücksichtigt man, dass die magnetischen Immissionen nur in ca. einem Drittel aller Wohnungen mit höheren Magnetfeldern auf ortsfeste Hochspannungsanlagen zurückzuführen sind,wären selbst bei angenommener Kausalität durch Vorsorgewerte, die sich nur auf ortsfeste Anlagen beschränken, nur ca. 1 bis 2 Erkrankungsfälle pro Jahr zu vermeiden.
Um die Vermeidung dieser Erkrankungsfälle zu erreichen, müssten die Vorsorgewerte
unter Berücksichtigung der hauseigenen Felder mit einem ausreichenden Sicherheitsfaktor unter 300 nT gehalten werden. Unter Berücksichtigung der hauseigenen Hintergrundfelder von durchschnittlich 70 nT und eines Sicherheitsfaktors von lediglich 2 wäre fürden Eintrag durch eine ortsfeste Anlage ein Zielwert bei 100 nT anzustreben. Dies hätte
allerdings gravierende Auswirkungen auf die Errichtung von ortsfesten Anlagen derEnergieversorgung und von Bahnanlagen, z.B. mit Bauverbotsstreifen, die bis zu übereinem halben Kilometer Breite und bei Bahnanlagen, wegen der ungünstigeren Bedingungen der Rückströme, auch noch weiter hinausreichen könnten4.
Die nach wie vor nicht durch Laborstudien oder Wirkungsmodelle unterstützten singulären Befunde aus epidemiologischen Studien über einen möglichen Zusammenhang zwischen Leukämieerkrankungen von Kindern und Magnetfeldexpositionen sind jedoch zu
4

Im Sinne des Nichtdiskriminierungsgebotes bei Vorsorgemaßnahmen wären ähnliche Vorgaben auch für die Niederspannungsversorgung und andere Feldquellen, z.B. die Hausinstallation, vorzusehen.

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

28

wenig gesichert, und ein allfälliger gesundheitlicher Nutzen wäre zu gering, um aufwändige Maßnahmen zur Emissionsreduzierung zu rechtfertigen, insbesondere in Hinblick
auf die Dringlichkeit von effizienteren Kinderschutzmaßnahmen gegen größere und gesicherte Risiken wie z.B. übermäßige UV- Strahlung.
Die Bewertung der Laborexperimente zeigt, dass sich die Studien sowohl hinsichtlichihrer Qualität als auch im Hinblick auf ihre Reproduzierbarkeit unterscheiden. Aufgrund
der vorhandenen stochastischen Einflüsse, z.B. wegen biologischer Variabilität sowie
methodischer und sonstiger Kofaktoren, sind grundsätzlich bei allen Expositionsbedingungen und auch bei guten Studien zufällig positive und negative Studienergebnisse zu
erwarten. Unter diesem Gesichtspunkt wurde daher die Gesamtheit der berichteten Ergebnisse untersucht (Abbildung 4). Demnach sollten bei Fehlen eines Effektes insgesamt
negative (also nicht signifikante) Ergebnisse dominieren, während beim Vorhandenseineines Effektes die positiven (also statistisch signifikanten) Ergebnisse umso mehr überwiegen sollten, je stärker ein Effekt wäre. Unter diesem Gesichtspunkt wurden die in Abbildung 2 dargestellten 720 Ergebnisse der von der WHO [11] und der ICNIRP [10] zur
Bewertung herangezogenen biologischen Studien ausgewertet und Expositionsklassen
zugeordnet; ferner wurde ein Häufigkeitsdiagramm der positiven und negativen Ergebnisse erstellt (Abbildung 4). Die untersuchten biologischen Endpunkte waren: Wahrnehmung, Nervensystem, Verhalten, kardiovaskuläres System, Hämatologie und Immunsystem, endokrines System, Opioide und Analgesie, Reproduktion, Genotoxizität sowie
Kanzerogenität und Ko-Kanzerogenität.

N

B

Abb. 4: Häufigkeitsverteilung von insgesamt 720 positiven (dunkle Balken) und
negativen Ergebnissen (weiße Balken) jener Laborstudien über mögliche
biologische Wirkungen niederfrequenter Magnetfelder, Klassengröße jeweils eine Dekade, die der Bewertung der ICNIRP [10] und der WHO[11] zugrunde gelegt wurden [28].

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

29

Abbildung 4 zeigt trotz des anzunehmenden Publication-Bias, dass zunächst bei kleinen Expositionen die Anzahl der negativen Ergebnisse überwiegt. Ab 5 µT bis ca. 1 mT tritt der
Gleichstand mit annähernd gleicher Häufigkeit positiver und negativer Ergebnisse ein, der bisüber 100 µT erhalten bleibt. Nach diesem Zwischenbereich überwiegt bei Expositionen über1 mT die Anzahl der positiven Ergebnisse. In diesem Bereich werden auftretende Effekte zunehmend durch gesicherte Wechselwirkungsmodelle erklärbar. Ein quantitativ bewertbarer
gesundheitlicher Nutzen einer Einführung von niedrigen Vorsorgewerten lässt sich jedoch aus
der Zusammenstellung nicht ableiten.
Die Darstellung in Abbildung 4 stellt lediglich eine Übersicht über die Datenlage dar und ist
nicht geeignet, die für Grenzwertüberlegungen unverzichtbare differenzierte Bewertung dereinzelnen Studien und der Gesundheitsrelevanz der berichteten Effekte zu ersetzen; ebenso
wenig kann aus der Bilanzierung von positiven und negativen Effekten zwingend auf die
Existenz oder das Fehlen eines Effektes an sich geschlossen werden.
Spezifische wissenschaftliche Untersuchungen über biologische Wirkungen magnetischer
Felder von Bahnanlagen fehlen weitgehend. Da bei den meisten der in Abbildung 2 zusammengefassten biologischen Endpunkte nicht angenommen werden kann, dass sie auf die Induktion von Wirbelströmen zurückzuführen sind, wird in einem konservativen Ansatz angenommen, dass bahnfrequente 162/3 Hz-Magnetfelder vergleichbar wirksam sind wie netzfrequente 50 Hz-Magnetfelder. Magnetfeldimmissionen im Bahnbereich sind jedoch durch starke Amplitudenschwankungen ausgezeichnet und weisen daher ein breiteres Frequenzspektrum auf.
Insgesamt zeigen die Ergebnisse, dass auch nach Bewertung der neueren wissenschaftlichen
Literatur keine wissenschaftlichen Erkenntnisse in Hinblick auf mögliche Beeinträchtigungender Gesundheit durch niederfrequente elektrische und magnetische Felder vorliegen, die ausreichend belastbar wären, um eine Veränderung der bestehenden Grenzwertregelung der
26. BImSchV und der Grenzwertempfehlung der EU-Ratsempfehlung zu rechtfertigen. Es
ergeben sich auch keine ausreichenden Gründe, um die Einführung zusätzlicher verringerter
Vorsorgewerte zu empfehlen.

Schutz vor elektrischen und magnetischen Feldern der elektrischen Energieversorgung und -anwendung

30

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