⺠都機構のまちづくり⽀援制度と事例について〜マネジメント型まちづくりファンドとクラウドファンディング活⽤型まちづくりファンド〜

一般財団法人 ⺠間都市開発推進機構（２０２１年２⽉）

⺠間都市開発推進機構（MINTO機構）とは
 ⺠間都市開発の推進に関する特別措置法(S62法第62号)に基づき指定された一般財団法人
 都市再生特別措置法（H14法第22号）などに基づき、優良な⺠間都市開発事業に対して、国からの無利⼦貸付⾦や政府保証債等を活⽤して、⻑期安定融資などの⾦融⽀援を⾏う
MINTO機構のあゆみ
昭和６２年 ６⽉
１０⽉

⺠間都市開発の推進に関する特別措置法 制定
財団法人 ⺠間都市開発推進機構 設⽴
参加業務（〜H22年度）、融通業務（〜H20年度）、NTT-A型無利⼦貸付業務（〜H16年度）

平成 ６年 ３⽉

⼟地取得・譲渡業務（〜H１６年度）

平成１４年 ４⽉

都市再生特別措置法 制定
都市再生⽀援業務（〜H２２年度）

平成１５年 ６⽉

都市再生ファンド投資法人 設⽴

平成１７年 ４⽉

まち再生出資業務（現行）平成２３年 ７⽉

メザニン支援業務（現行）平成２５年 ３⽉

共同型都市再構築業務（現行）平成２９年 ４⽉

マネジメント型まちづくりファンド支援業務（現行）住⺠参加型まちづくりファンド⽀援業務（〜H２８年度）

クラウドファンディング活用型まちづくりファンド支援業務（現行）
令和

２年 ４⽉

まちなか公共空間等活用支援業務（現行）1① マネジメント型まちづくりファンド⽀援業務 制度概要
 地域⾦融機関とMINTO機構が連携して「まちづくりファンド」を組成し、当該ファンドからの投資（出資・社債取得等）を通じて、⺠間事業者によるリノベーションその他のまちづくり事業を一定のエリアにおいて連鎖的に進めることで、当該エリアの価値向上を図りつつ、地域の課題解決に貢献します。

■ 出資の要件
機構と共同で地域⾦融機関が出資を⾏うファンドであること
ファンドの形態は、ＬＬＰ（有限責任事業組合）、ＬＰＳ（投資事業有限責任組合） 等出資に対する配当の⽀払いを可能とするための収益性が⼗分に⾒込まれることファンドの存続期間は最⻑２０年

機構からファンドへの出資について••••ファンドから⺠間まちづくり事業への出資について• 建物のリノベーションなど施設の整備に係る事業を原則とし、当該事業と関連して一体不可分なソフト事業を含めることが可能。ただし、人件費、賃借料その他の経常的な経費に係る部分は除く• 専ら⺠間まちづくり事業を⾏うことを⽬的とする会社への出資⼜は匿名組合出資であること• 事業者の資本の額の３分の２⼜は総事業費の３分の２のいずれか少ない額まで• 出資後おおむね５年以内に当該事業から配当を⾏うことが確実であると⾒込まれること• 出資の回収期間は最⻑１０年を⽬途とすること 等

2まちづくりファンドのイメージ
 不動産ストック等の連鎖的なリノベーション等により、地域資⾦による空き物件等の資産化を通じた地域の課題解決・地域価値の向上を目指す。

複数のまちづくり事業を連鎖的に行うことにより〇エリア価値の向上〇空き家・空き店舗対策等地域の課題解決に貢献3

マネジメント型まちづくりファンドの組成実績（R3.1.15現在）
組成年度
20172018

2019

2020

形態

組成額
（百万円）

共同組成者

対象エリアの所在地

ぬまづまちづくりファンド有限責任事業組合

LLP40沼津信用金庫

静岡県沼津市

シティ信金ＰＬＵＳ事業大阪まちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

50

大阪シティ信用金庫

大阪府大阪市

城崎まちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

60

但馬信用金庫兵庫県豊岡市

谷根千まちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

100

朝日信用金庫東京都文京区他

NAGANOまちづくり応援ファンド有限責任事業組合

LLP

80

長野信用金庫長野県長野市

長門湯本温泉まちづくりファンド投資事業有限責任組合

LPS

100

㈱山口銀行、山口キャピタル㈱山口県長門市

ふじのふもとまちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

40

富士信用金庫静岡県富士市

新庄まちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

50

新庄信用金庫山形県新庄市たかしんまちづくりファンド飛騨のＭＩＲＡＩ有限責任事業組合

LLP

100

高山信用金庫岐阜県高山市 他

じゅうろく・岐阜市まちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

100

㈱十六銀行

岐阜県岐阜市

桐生まちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

60

桐生信用金庫群馬県桐生市

多治見まちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

40

東濃信用金庫岐阜県多治見市

ひみちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

50

氷見伏木信用金庫

富山氷見市

さいしんまちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

120

埼玉縣信用金庫

埼玉県草加市 他

大洲まちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

200

伊予銀行

愛媛県大洲市

ちくごの未来まちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

50

筑後信用金庫福岡県久留米市 他

きのくにづくりファンド有限責任事業組合

LLP

40

きのくに信用金庫

和歌山県和歌山市

さんしんIZUまちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

150

三島信用金庫静岡県三島市 他

京銀まちづくりファンド有限責任事業組合

LLP

200

京都銀行

京都府宇治市 他

ファンド名

19ファンド中15ファンドが信⽤⾦庫との組成

4

マネジメント型まちづくりファンドのポイント① どのようなエリアで何を目指すか（地域課題の明確化）⇒・地方都市等の中心市街地の活性化
・歴史的な街並みでの古⺠家の活⽤・温泉街での施設整備による活性化 など② どのようなプロジェクトに投資するか（課題解決への寄与）⇒・空き店舗や古⺠家等のリノベーション、未利⽤⼟地での施設新築等
・飲食、物販、宿泊、シェアオフィス など③ 投資対象者と投資方法⇒・SPCまたは既存企業が対象
・出資（優先株式取得等）または融資（社債取得）・想定する投資利回りは、⾦融機関の通常融資＋α④ 投資の限度額⇒・出資は、総資本の２／３以下かつ総事業費の２／３以下
・融資は、総事業費の２／３以下⑤ 投資回収期間等⇒・概ね１０年以内の償還（出資は概ね５年以内の配当開始も）5

事例.NAGANOまちづくり応援ファンド（⻑野信⽤⾦庫の取組み）【地域の課題】

ＪＲ⻑野駅から善光寺に⾄る⻑野市中心市街地及び善光寺周辺エリアは、かつて多くの商店や問屋が軒を連ね、人の往来も盛んなエリアでした。
しかしながら、近年は、人⼝減少、⼩売業の売り場⾯積の減少、事務所や倉庫の空室化等により、⻑野市最⼤の観光資源である善光寺⾨前町の空洞化が進んでいます。
このため、リノベーションまちづくり等により、中心市街地の機能集積の維持強化を図ることが求められています。

投資対象エリア図（イメージ）ファンドの概要

ファンド設⽴⽇
組合員構成
ファンドの所在地
ファンドの資⾦規模ファンドの形態
ファンドの存続期間
投資対象エリア
投資対象事業の考え方

2018年11⽉15⽇
⻑野信⽤⾦庫、⺠間都市開発推進機構
⻑野県⻑野市８０百万円
LLP
2038年10⽉末⽇まで
⻑野市の中心市街地及び善光寺周辺エリア
上記の対象エリアにおいて、空き家・空き店舗等をリノベーション等により活⽤し、飲食施設・物販施設・宿泊施設などの施設を整備・運営することで地域の課題解決に資する事業を投資の対象とします。

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事例.NAGANOまちづくり応援ファンド（⻑野信⽤⾦庫の取組み）
投資事例

⻑野信⽤⾦庫のパンフレット

7

②クラウドファンディング活⽤型まちづくりファンド⽀援業務 制度概要
⽀援の仕組み10050
クラウドファンディング※１
個人等（資⾦提供者）

ま た は
資⾦提供

ふるさと納税の活⽤も自治体資⾦拠出

寄付

25

補助

助成

まちづくり事業者（住⺠等）

25
⺠間企業等※３

国まちづくり会社等によるクラウドファンディング※２

まちづくりファンド（地方公共団体基⾦等）

助成等

公募
・選定 景観形成
 観光振興 地域振興 等資⾦拠出
有識者による選定委員会

出資※4※１ 寄付型・購入型・貸付型・ファンド型に限る（株式型等は対象外）。
※２ まちづくり会社等（地方公共団体を除く）が、まちづくり事業者（住⺠等）に代わりクラウドファンディングを実施し、資⾦を集めることを想定。
※３ ⺠間企業等からの寄付は任意。寄付がある場合のMINTO機構の拠出額の限度額＝地方公共団体からの拠出額と⺠間企業等からの寄付額の合計。
※４ 貸付型・ファンド型のクラウドファンディングによる場合は、ファンドからは出資により⽀援。

8

②クラウドファンディング活⽤型まちづくりファンド⽀援業務 制度概要

【制度の特徴】
 まちづくりファンド（基⾦）の新設・既設は問いません。
 まちづくりに資するハード事業であれば、幅広く助成の対象となります。
（ハード事業と一体となるソフト事業も助成・出資の対象となります）
 MINTO機構の拠出⾦は、拠出した年度に限らず数年間（概ね６年度間）にわたって活⽤できます。
 MINTO機構の拠出⾦は、原則として返済の必要はありません。
（尚、貸付型・ファンド型のファンドからの出資については、⺠都機構からの拠出⾦は出資の償還に応じて返済が必要です。）

9「クラウドファンディング活⽤型まちづくりファンド」活⽤事例①
なごや歴史まちづくり基⾦
事 業 者 ︓ 旧竹田家はなれ改修工事
事 業 地 ︓ 名古屋市緑区有松助 成 年 度 ︓ 平成２８年度
事 業 概 要 ︓ 江⼾時代から継承される町並みが残る重要伝統的建造物群保存地区の有松で、築100 年以上の歴史的建造物を有松絞りのライブラリーカフェとして再生し、地域の活性化と伝統技術の承継が期待されます。

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お気軽にご相談ください。
■ホームページでも⽀援事例をご紹介しています
http://www.minto.or.jp■ご連絡先 （総合窓⼝）〒１３５-６００８ 東京都江東区豊洲３－３－３ 豊洲センタービル８階

一般財団法人 ⺠間都市開発推進機構
まちづくり⽀援部第三課

０３－５５４６－０７９７