なりゆきの未来

本土行き最後のフェリーが動き出した。
この島と一緒に死ぬといってきかない老人だけが島に残った。
錆の浮いた港湾施設が遠ざかる。
岸壁に書かれた「ござらっしゃい」の文字が虚しく波に洗われている。
永訣を告げる最後の汽笛が、湾内に響き渡った。
丘の上には、ボロボロになった旧島前高校の校舎が、悲しそうに佇んでいた。
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この島前地域に襲いかかってきた過疎、少子高齢化に伴う地域の衰退、そして高校の存続の危機。
かつてこの状況に抗い、立ち向かった人々もいた。
地域と協働した特色ある授業、公立塾の設置、島外からの生徒募集など、多くの抵抗や困難がある
なかで打てる手は打った。高校魅力化に向けた様々な取り組みは一時的に脚光を浴び、高校は復活したかのように見えた。しかし、やはり永くは続かなかった。
生徒増と学級増により「危機が去った」と安心したことで、高校魅力化に向けた地域の情熱は消えていった。頑張っていた教職員や関係者も異動や退職などで移り変わっていき、勢いは失われていった。島外から入ってくる生徒は次第に減り、島前３町村の中学生の数の減少とあいまって、20XX 年
秋、島根県は島前高校の学級減を発表。これによって島前高校の命運は尽きた。魅力化の流れは完全に終わり、衰退化に向けた逆行が一気に始まった。学級数が２学級から１学級に減っていくことで教
職員数は段階的に減り、難関大学への進学は困難となり、ヒトツナギ、軟式野球、バスケ、バレー、
レスリングなど部活動の休部も続き、島前高校への志願者数はさらに拍車をかけて減っていった。重なる赤字により公立塾や寮も閉鎖、為す術もないまま島前高校は隠岐高校の分校となり、その数年後、廃校が決まった。
島前高校が廃校になった後、島前地域への子ども連れの UI ターンは途絶え、逆に子どものいる家
族世帯の島外流出に歯止めがかからなくなっていった。知夫村では子どもが生まれない年が何年も続き小中学校は休校になり、高齢化率は 70％を超えていった。海士町は若い UI ターン者の流出が続き、２校あった小学校は統廃合され、第３セクターも潰れていった。西ノ島町では漁業や畜産業の担い手が途絶え、子どもや若者の減少により精霊船（シャーラ船）も十方拝礼（しゅうはいら）も消えていった。赤字が続いた隠岐汽船は寄港地の集約化とダイヤの効率化を図り、隠岐で１港、１日１便、フェリー１隻体制に移行していった。
これにより島前の観光業はさらに衰退していった。こうした状況において、島前に住みたいという医者はいなくなり、島後や本土から医者が定期的に通ってくる体制に変わり、住民の医療に対する不安は高まるようになった。３町村ともに財政状況が悪化し行き詰っていった結果、隠岐の島町との合35

併を決断。編入合併後、住民への福祉や医療、行政サービスは低下し、人口の流出は一層激しくなった。「最期まで島に残りたい」と言っていた高齢者たちも診療所や商店も閉まり、廃墟と化した集落の中で話し相手もいなくなっていくなか、島に残ることさえ厳しくなっていった。そしてついに数人だけを残して苦渋の集団離島がはじまった。
こうして、数千年続いてきたこの島前の歴史と文化は、22 世紀を迎えることなく幕を下ろすことになった。その後、島前近海では外国漁船の違法操業が繰り返されるようになり、荒れ果てた集落には不審な人影が見えるようになったという。
多くの過疎地域と高校に希望を与えていた島前高校の失墜により、全国の高校の統廃合は一気に加速。ほとんどの過疎地域から高校が消え、子どもや若者が消え、希望や活力が消え、国土の大半を占める地方は疲弊し、日本の少子高齢化と人口減少は加速度的に進んでいった。

これはひとつの未来。
手綱をゆるめるとまっしぐらに向かっていくであろう未来の姿である。
このなりゆきの未来を回避し、意志ある未来をたぐり寄せるためにも、魅力化プロジェクトはさらなるビジョンを掲げ、取り組みを継続していく必要がある。

36

１．隠岐島前教育魅力化プロジェクトの目的
隠岐島前教育魅力化プロジェクトの目的は、島前地域における教育の魅力化と永遠の発展である。
また、教育魅力化を通じて地域の魅力化を図り、それを永遠に発展させていくことである。

１）「教育の魅力化と永遠の発展」とは島前地域における教育の魅力化とは、生徒・児童が「行きたい（通いたい）」、保護者が「行かせたい（通わせたい）」、教職員が「行きたい（赴任したい）」、地域住民が「活かしたい」と思う魅
力ある学校づくり・教育の場づくりを意味している。その際に、「一人ひとりを大事にする」「家庭的な」「地域とのつながりが深い」といった今まで築いてきた島前地域らしさを活かしながら、魅力をさらに高めていくことを基本とする。
永遠の発展とは、こうした魅力ある学校づくり・教育の場づくりを一過性のものではなく、持続可能にしていくことを意味している。とくに島前高校においては「島留学」などで生徒数が一時的に増加し、教員数も増加したが、これを一過性のものとしてはならない。島前高校における１学年２学級の継承は大前提であり、絶対に守らなければならない生命線である。

２）「地域の魅力化と永遠の発展」とは
学校は地域活性の一翼を担う存在であり、島前地域の魅力化と永遠の発展に寄与すべき存在である。
これまでの「魅力化」は高校を中心とした教育に焦点が置かれていたが、今後は島前地域の魅力化も視野に入れた取り組みが求められる。
これからは、「島前であれば子どもたちが安心して地域で遊べる」「豊かな自然に囲まれ、人のつながりに育まれる」「心身ともに健康でたくましく育つ」「しっかり学力もついて希望の進学もでき、さらに社会を生き抜く人間力も育つ」などといった魅力的な教育環境を、保小中高と地域で連携して構築する必要がある。教育に意欲・関心の高い家族が地域に入ってくることで学校や地域が元気にな
り、教育と地域活性の循環が生まれることが期待される。教育の魅力化に取り組むことを通して、島前地域の魅力化と持続可能な地域づくりに貢献していく。

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２．私たちが目指すもの

１）私たちが目指す魅力ある学校
未来をつくる学校、未来へつなぐ教育
島前地域にある学校は、子どもたちと地域と地球のよりよい未来をつくる学校である。保育園・小学校・中学校・高校・大学・事業所までの縦の連携と、学校・学習センター・地域・島外の横の連携を通して、子どもたちと地域と社会をつなぐ教育を推進する。そして、これまで以上に地域・世界とつながり、島前地域の歴史や文化、魅力を未来へと継承していく。

２）私たちが目指す魅力ある地域
人が共に育つ島・人が循環する島・人が学び合う島＝人づくりの島前

教育の本質を地域全体で考え続けることは、子どもも大人も「学び合う」気風を醸成し、地域や社会の可能性、人間の豊かな生き方や営みを探究する流れをつくる。
＜人が共に育つ＞
自然・文化や人のつながりに豊かに育まれ、安心・安全・健康でありながら子育てができる島は、
子どもが育つだけでなく、大人も共に育つ島。
＜人が循環する島＞
保小中高と地域における教育の魅力により、UI ターンや教育移住がより当たり前となり、島前高校で学んだ卒業生が還ってくる。人の循環が起こり続ける島。
＜人が学び合う島＞
地域や社会の可能性、世界の重要課題の最前線、人間の豊かな生き方や営みを学べる島として、教育産業が活発で、年齢や国籍を問わず交流を通して地域内外の人たちが楽しそうに学び合っている島。

３）私たちが目指す魅力ある人間
愛されるグローカル人材
教育魅力化の行きつくところは、そこで育つ「人の魅力化」である。究極的に目指すべき魅力ある人間とは、人や地域、社会から「愛される人間」になることであり、同時に、謙虚に学び続ける姿勢を持つ人間になることである。子どもたちだけでなく、教育魅力化に関わる大人自身も愛されるグローカル人材を目指し、謙虚に学び続ける必要がある。
・地球的視野で考えながら、足元から実践していける人材（Think global, Act local）
・ふるさとや地域を想いながら、世界中で活躍できる人材（Think local, Act global）
・地域も世界も愛し、自然や歴史・文化・くらしをよりよく未来へつなぐ人材
・地域も自分も最大限活かし、より持続可能な社会や事業をつくる人材38▼高校時代に育てたい素養（各要素は相互に関連しあっているため明確な区分はない）
高校時代に育てたい素養

地域起業家精神夢

基礎学力

社会人基礎力

多文化協働

説明

地域の課題を自分たちの課題と捉え、自ら進んで解決に挑戦する進取の精神（愛郷心、地域への誇り、つながり感、当事者
意識、感謝、貢献
心など）

よりよい未来への意志（勤労観・職業観に基づく自己実現と地域・社会貢献を果たす未来の姿、理想や希望・ビジョンを描
く力、キャリア形
成力など）

生涯学び続けるための土台となる力（読み書き計算、
語学力、思考力、
情報リテラシー、学びへの姿勢、真理への探究心など）

社会で自立していくために必要な基
礎的な力（主体性、課題発見力、
計画力、想像力、発信力、傾聴力、
規律性、柔軟性、
ストレスコントロール力など）

自他の文化へ敬意と関心を持ち、理解・共生・協働する態度（友愛、違いから学び、違いを活かし、違いを超えて連帯する姿
勢、多様なものとつながる力など）

地から学ぶ

自ら学ぶ

粘り強く学ぶ結び学ぶ

頼り学ぶ

地に足をつけ、現場で汗をかき、五感や手足を使い、体験的に、泥くさく学ぶ

意欲を持って、主
体的・自律的に学び、さらにその振り返りから学ぶ

苦手なことや大変なことを目の前にしても、何のために取り組むか目的に立ち返り、粘り
強く学ぶ

つながりや関係性を意識し、紐づけながら学ぶ。
学んだことを活かし、実践から学ぶ
知行合一の学び

チームで学ぶ、異なるものから学
ぶ、多様な人々との関わり合いの中に学ぶ、苦しい時
こそ周りを頼り学
ぶ

意識したい
学び方

説明

▼30 代で目指してほしい愛されるグローカル人材のあり方

卒業後の
体験例

島外での生活経
験、他地域との比較、外から客観視

社会の現実に直面し、挫折や修羅場を経験

専門知識技能、資格、経験を修得、異分野への越境経験

仕事経験、チームや組織でプロジェ
クトをやり抜く経験

都市部・海外経験
他地域・国際交流

意識したい
あり方

自分ごと・愛

志

学び続ける

価値創造

三方よし

地域や世界の課題
を自分たちの課題と捉えて、自ら進んで貢献する進取の精神。地球的視野を持ちながら地
域や現場、足元からより良くしていこうという態度（感謝、愛、恩返しの心など）

己のためだけでな
く、人や地域や社会のために大切な
何かを成し遂げようとする決意（夢は自分のありたい姿が中心に、志は地域や社会の姿が中心にあるイメージ）

自ら学び続ける力（謙虚さ、素直さ、異なるものを受け容れ活かす力、自己教育力、チーム学習を引き起こす力など）多様な人々とともに粘り強く課題解決を行い、新たな価値を創造する骨
太な力（心身の健康、忍耐力、創造力など）

多様なものを結び、協働や和を生みながら、皆にとってよりよい未来を志向する姿勢（多様なものをつなげる力、いなか
センスや都会センスを往来して行動する
力など）

説明

39

▼グローバルとローカル（グローカル）を往来する際のヒント
島で生まれ育った生徒は都会から来た生徒に学び、都会から来た生徒は島で生まれ育った生徒から学ぶように、グローバル（都会）とローカル（いなか）に優劣はない。優劣どころか、境界すらない。
下表では、便宜的に「都会センス」「いなかセンス」と呼ぶが、都会に「情」がないわけではない
し、いなかに「論理思考」がなくてよいというわけではない。
この表は、その都度自分たちのアイデアや進め方に「偏りがないか」を確認するために用いるもの
で、グローバルとローカルを二項対立で捉えるのではなく、その間を絶えず揺れながら往来し、それぞれがつながり合う「二項循環」に向かっていくためのヒントである。

都会センス（グローバル）

いなかセンス（ローカル）

量

Quantity

質Quality

効率性

Efficient

効果性

Effective

短期的

Short term

長期的Long term

結果

Result過程

Process

数値・利益

Number / Profit

目的･価値Mission / Value

拡大拡張

Expanding Outspread

循環螺旋

Circulation Spiral知IQ / Logic

情

EQ / Feeling

論理思考

Logical thinking

つながり思考System thinking

分析

Analyze / Anatomize / Segment

統合

Unify / Integrate / Synthesize

中身・内容Content

背景・文脈

Context

単発・イベント

Single / Dot

物語・流れStory / Flow

非連続

Discontinuity

連続性・一貫性Consistency

観念・理想・理論重視

Ideal / Dream / Theory

現地・現物・現場重視

Real / Truth / Field

見た目

Outer / Looks

本質

Inner / Guts

個人

Individual / Charisma

チーム

Team / Organization / Community

新規・流行

New / Fashion

伝統・不易

Heritage / Universality

空を飛ぶ・高く伸びる

Jump High / Fly

地に足を･深く根をDive Deep / Root

個別最適

Partial optimization

全体最適

Total optimization

勝ち負け

Win-Lose

互恵・三方よしWin-Win

どちらか

Either / A or B

どちらもBoth / A and B

競争

Match / Beat

共創

Synergy / Emergence

敵対

Competition

協働Cooperation / Collaboration

支配・上下Control / Heteronomy

協奏・調和

Self-organizing / Harmony

早い・安い・便利Fast / Cheap / Convenience

安心・安全・健康

Slow / Safe / Healthy

機械的・工業的Mechanic / Industry

有機的・生命的Organic / Biology

占有・独り占め

Possession

共有・お裾分け

Share

資本経済・物の豊かさ

Economy / GNP

自然環境・人の豊かさ

Ecology / GNH

やり方

Doing / How to

あり方

Being / Who is

革新・新化・今までにないものを創る
Innovation & Creation

改善・深化・今あるものを活かす
Renovation & Evolution

古きを壊し、新しきを造る

古きを温め、新しきにつなぐ（温故維新）
Reflection & Revitalization

Scrap & Build40

３．私たちが大切にしたい問い
これまでの魅力化プロジェクトや新魅力化構想で大切にしてきたことを受け継ぎながら、私たちがこれからも大切にしたい問いを改めて以下に整理する。
１）取り組みを進める上でとくに大切にしたい問い「真理・理想・進取」と５つのキーワード（４ページ参照）を大切にできているか？
島前高校の校訓でもある、「真理・理想・進取」を旨とし、真理に根ざし、理想の実現に向け、進取の精神で挑戦を続けていく。
＜真理＞
道理（人の道・正しい道）や原理原則（自然の摂理）に則り、真実（噂や偏見、表層ではなく、事実や本質、誠）に根ざす。ときに根拠や前提、本心を問えているか。
＜理想＞
夢や志、ビジョン（ありたい姿・幸せな未来）を描き共有し、現実を見据え、理想の実現に向け
PDCA サイクルを廻しながら進めているか。
＜進取＞「できない理由」より「できる方法」を考え、「ないもの」を嘆くのではなく「あるもの」をどう活かすかを考え、愚痴や批難より知恵や提案を出し、率先して動き、働きかけているか。「批判者」
や「評論家」ではなく、「当事者」「主体者」「開拓者」として、既存の発想や固定観念に囚われず、自ら進んで切り拓いているか。
２）物事を判断、決定する上でとくに大切にしたい問い「三方よし」を意識できているか？
生徒を中心としながら、「教職員・保護者・住民」「学校・家庭・地域」「保・小中・高」「高校・塾・寮」「西ノ島・海士・知夫」「町村・県・国」「人間・社会・自然」「過去・現在・未来」など三方にとってよい行いとなるよう心配りができているか。
３）人と関わる上でとくに大切にしたい問い「チームの力」を活かせているか？
「チーム島前」「チーム島根」「チーム日本」「チーム地球」として、共に学び、共に創る。そのために次のことが意識できているか。
・仲間一人ひとりの個性や持ち味を活かし合い、弱みや穴は補い合えているか。
・情報や想い、アイデア、疑問、違和感などを適宜共有・質問できているか。
・相互支援・相互協力的なコミュニケーションをとれているか。
・よい点は褒め、課題は伝え、未来に向けて質問できているか。
・全体を考えながら、分担に囚われず、時に越境することができているか。
・多様なものを受け容れ、活かし、協働することができているか。

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意志ある未来

フェリーが到着し、港は人で溢れかえった。
懐かしい顔が笑い合いながら船を降りてくるのが見えた。フェリーで着いたのは島前高校の恩師や各地で活躍している先輩、後輩たちだ。
「お帰りなさい」。僕たちは声をかけた。
今日は 2035 年 11 月 3 日。午後から、島前高校の 80 周年式典が開かれる。
恩師たちをはじめ皆、10 年に一度の再会の約束を果たすため、どこにいてもこの日にはわざわざ駆けつけてくれるのだ。
かつてこの島前地域に襲いかかってきた過疎、少子高齢化に伴う地域の衰退。島前高校もまた、存続の危機に陥っていた。僕たちが中学生だった頃から高校と地域の生き残りを賭けた、島前高校魅力化プロジェクトが始まった。
それから四半世紀。僕を含め、当時の高校生たちが地域の中核を担う年代になった。いったん島を出て自分の道を進んだ島内生も島外生も、都会や海外で得た様々な経験や技能、人脈を手みやげに
続々と U ターンし、地域の課題に挑戦している。起業する者をはじめ学校や病院、福祉施設などにも卒業生たちが入り、いきいきと働き、地域を支えている。僕も東京でやっていた仕事の拠点を島に移し、島前の人や島外の人が交流するカフェを開き 10 年以上が過ぎた。
島前高校の教員の多くも、今では卒業生たちが担っている。レスリングでオリンピック金メダルをとった後輩が今はチビレスの指導をして後進を育てている。さらに島前高校の卒業生たちや関係者たちが町村長や町村議員にもなり、３町村が協力しながら島前を元気づけている。
漁業、畜産、農業などの一次産業も若返り活性化した。生産、加工、流通、販売において３島が強みを活かして連携していった結果、‘OKI’‘DOZEN’のブランドは海外でも知られるようになり、ジオパークも含めた世界各地からの体験型観光も当たり前の風景として定着した。
こうした島前地域の産業活性化の動きには、全国各地や海外で活躍している島前高校の卒業生たちの強いネットワークが一役買っている。
彼らのようなグローカル人材を輩出し続けた地域の教育もまた、評価を高めている。大学や自治体、企業などと連携した研究機関が島前地域につくられ、研修や学習観光、教育産業が活発になっている。
かつては高校を中心に行われた魅力化プロジェクトの教育理念は、いまや島前地域すべての保育園
から高校までの一貫教育を通して体現されており、地域全体が「教育の島」として知られている状況だ。「島前で子育てをしたい」と小学生などを連れた教育のための移住や UI ターン、島留学も珍し
くなくなり、中学や高校には海外からの留学生も増えてきている。子どもや若者が増えたことで、20年前に比べ高齢化率も下がってきた。
島前地域はかつて課題先進地だった。それが、いまは「課題解決の先進地」と呼ばれるようにな
り、同じような課題を抱える他地域をはじめ欧米やアジア各国からも注目されるようになってきている。ここには相変わらずコンビニもゲームセンターもデパートもない。しかし、ここには人がいる。

42

誇りと志を持った人たちがいる。そして、人と人、人と自然とのつながりがあり、地に足がついた文
化と暮らしと幸せが、ここにはある。
僕たちは恩師や先輩、後輩たちと高校までの坂道を登り始めた。
僕は高校生の頃、毎日乗らなければいけない内航船と毎日登るこの坂が嫌いだった。しかし、大人になってから分かることがあった。内航船に毎日乗って通ったおかげで、今でも島前の３島を渡ることや、島を跨いで何かに取り組むことへの抵抗がない。また真夏の猛暑でも、雪の積もる日も毎日登り続けたこの坂道のおかげで、人生で大切なことを体で教わっていた。
「長い坂道を登れば、雄大な絶景が見える」ということを。
辛く長い下積み時代や海外での厳しい修行期間に、何度も逃げ出したいと思った僕を支えてくれたのは、満開の桜咲くこの坂道の教えだった。
そんな話をしている間に「真理・理想・進取」の文字が、刻まれた岩が見えてきた。
校舎は木質に変わり、電気はすべて海藻バイオマスや波力、太陽光などで賄われるようになっているが、本質は変わっていない。多くの人たちの想いによって活きている、生徒と地域の未来をつくる学校だ。

体育館で式典が始まった。
島前高校の歩んできた道は決して平らな道ではなかった。数多の壁や困難を乗り越え、長く大変な時期をくぐり抜け、島前高校が今こうしてこの約束の日を迎えられることを誇らしく思う。式の最後に懐かしいメロディが流れ、150 人を超える現役の高校生とともに校歌を合唱する。
鏡の名負う碧き海

仰ぐ家督の峰の雲進取の偉業しのびつつ強く伸びよう

あゝ美しきこの島に…
永久にここまでたすきを繋いできた本当に多くの方々に感謝するとともに、今度は自分たちが 100 周年に向けてこのたすきを繋いでいくことを皆で誓った。
祝賀会は笑顔で溢れていた。あちこちで人の輪ができ、思い出話に花が咲く。
高校生たちの民謡と島前神楽の披露の後は未来に向けての話で白熱する。
そして最後は島前の「ふるさと」を歌う。
会場には自然と大きな輪が生まれている。
僕は一歩前に出て、隣に立つ恩師と肩を組んだ。
兎追いしかの山

小鮒釣りしかの川

夢は今も巡りて

忘れ難きふるさと…

．
志を果たしに いつの日にか帰らん43

山は青きふるさと

水は清きふるさとスクリーンを見ると、全国、いや海外にいる卒業生たちとも回線がつながり、世界中で大合唱の輪ができているのが見えた。
ここ島前から「ふるさと」の響きが、地球中にこだましていった。

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１． 魅力化構想策定の背景
本構想は、「魅力化構想（平成 20〜25 年度）」「新魅力化構想（平成 26〜35 年度）」に続く第３期魅力化構想である。基本的には 10 年構想である「新魅力化構想」の流れを受け継いでいるが、構想がなぜ策定されることになったのかについては、プロジェクトが立ち上がった経緯や背景と合わせて「新魅力化構想」に詳細が記されている。それらを知ることは、今後の施策を実施・企画立案する上でも非常に重要である。その一部を引用し、ここに抜粋して記したい。教育魅力化に関わる際には、必ず「新魅力化構想」にも目を通し、理解を深めるために対話の機会を設けてもらいたい。

１）経緯（１）偲ぶべき草創期の進取の偉業
島前地域唯一の高等学校である島根県立隠岐島前高等学校（以下、島前高校）は「僻遠の孤島島前から全国にその狼煙を挙げ国の法文を改正させた歴史ある全国唯一」の高校である。
昭和 20 年代、島前高校が開校する前の島前地域では、島外に出ることができる経済的に恵まれた家
庭の子どもしか高校教育を受けられなかった。そうした状況のなか、「家庭の事情から、青雲の志空
しく、高校にゆけない島前の子弟達のために」という地域住民の「高校建設に対する激しい意欲と苦闘」の果てに、昭和 30 年、島根県立隠岐高等学校島前分校として悲願の開校が結実した。開校時は小学校舎を使用し、「職員机四脚、古い生徒用机椅子三十人分、オンボロミシン一台、黒板一枚が全財産」という状況からのスタートであった。その後も、地元町村や保護者会の苦しい財源から、多大な負担により校舎を建築・増築し、運動場、道路等も整備し（奉仕作業中に住民の尊い命が失われたが）、島前地域住民と教職員の並々ならぬ努力によって幾多の苦難を乗り越え発展していった、まさに地域の学校である。
当初、分校は定時制という法文により島前高校も定時制分校であったが、誠意と熱意ある国への働
きかけによって法文の改正が実現し、昭和 33 年には全国で初めて全日制分校に移行した。定時制は４カ年修業であったが、島前高校は実績が認められ、移行は 31 年度の入学者から遡って適用され、34年３月には全日並びに定時制の第１期卒業という特例も受けることとなった。その後、昭和 40 年には長年の念願であった独立を果たし、島根県立隠岐島前高等学校となった。
※ 文中「 」内の引用箇所は「広報『あま』110 号」（昭和 40 年 1 月 1 日）より

（２）１学級化による島前高校の危機
しかし、日本の経済発展とともに島の過疎化は進み、昭和 25 年には１万 6,000 人を超えていた島
前地域の人口も平成 17 年には 6,500 人程度と半分以下に減った。高齢化率は 40％、特に 20～40 代の若者が少ないため、この 10 年間の平均出生数も年 30 人程度という、地域の維持存続が困難な状況に陥っていた。
昭和 40 年代には在籍数が 300 人を超えた島前高校も、その後、入学者数が漸減、平成９年度には77 人（２学級）いた入学者が、平成 20 年度には半分以下の 28 人（１学級）となった。このままでは
平成 25 年には、島根県の高校統廃合基準である入学生 21 人を下回っていくという、まさに統廃合の危機に直面していた。

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２）地域にとっての高校の存在意義
島前高校を失うことは島前３町村にとって文化的・経済的に計り知れない損失であるとともに、地域の学びのセーフティーネット（安心して子どもを育てられる教育環境）の崩壊を意味する致命的な問題である。具体的には、以下のような影響が想定される。
・高校がなくなれば、子どもたちは中学卒業とともに島を離れなければならなくなり、島から 15～
18 歳はいなくなる・少人数の中で親や親戚、地域の人や先生から手をかけられて育った島の子どもたちの中には、15歳でいきなり親元を離れて１人で市街地の大規模校で生活することに適応できない生徒も出てくる（子どもを支えるために親も移り住むケースも増える）
・将来の進路や生き方を考える多感な高校時代を、地元の高校で地元の同級生たちとともに地域の中で多くの想い出をつくるのではなく、島外の寮に入り、学校と寮の往復のような高校生活を送るのでは、島に対しての愛着や「いつかこの地域に戻ってきたい」という意識は育ちにくくなる。
結果的に将来島に戻ってくる U ターン率は低下する
・寮や下宿生活に伴う仕送り等（３年間、1 人の子どもを本土の高校に通わせると 400 万円から 450
万円程度の負担）により家計は圧迫され、経済的にゆとりがない家庭や、子どもの数が多い家族の島外流出が進行する・子どもを持つ若年世帯の定住には高校までの教育環境は必要条件であるため、高校がなくなった地域には、子ども連れでの UI ターンはほぼ期待できなくなる
・教育費の負担増により、子どもを生むことへの不安を高めるため、出生率も低下する
このように、子どもの健全な発達、ふるさと教育、保護者の経済的負担、少子化、UI ターンの定住、文化の継承、地域活性など様々な観点において、高校の統廃合の影響は甚大である。実際に３人の子どもを持つ保護者からは「島前高校がなくなったら、島に住んでいられません。家族で松江に出て、そこで仕事を見つけて、子どもたちを家から高校に通わせます」といった声や、子どもを連れて島前へ I ターンした保護者からは「高校があると聞いたので I ターンしてきたのに、うちの子が高校生になる頃には高校がなくなるかもしれないなんて、詐欺じゃないですか」といった声が出ていた。いくら新たな産業創出や教育･子育て支援の充実により、若者の UI ターンや出生数を増やし、持続可能なまちづくりを進めようとしても、高校という砦を失えば、少子化・高齢化・過疎化に歯止めがかけられなくなり、それらの努力は水泡に帰すことになる。この島前において、高校の存続は地域の存続と直結するのである。

３）当時の島前高校の状況
入学時点で、学力や進路希望によって生徒がある程度振り分けられている本土の高校と違い、高校が１つしかない離島の場合は、学力や進路希望に応じた高校選択ができないため、高校内での学力差が非常に大きい。難関大学への進学希望の生徒から、基礎学力が定着しておらず分数の足し算や割り算ができない生徒まで、また国立大学理系進学を目指す生徒から就職を希望する生徒までも同じクラス内で指導しなければならない。もちろん、学校外に進学塾や予備校などの民間教育機関はないため、学力差が激しい生徒たちの多岐に渡る進路希望の実現を、高校が一手に担うことになる。そのため離島の小規模校では、都市部の大規模校以上に少人数指導、個別指導の必要性が極めて高い実態がある。
しかし、島前高校は生徒数の減少により、平成 20 年度には全学年１学級になったため、平成 17 年

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度には 19 人いた教員数（管理職と養護教諭を除く）が平成 20 年度には 12 人と約４割削減、さらに実習助手や主事も減らされていた。その結果、習熟度別のきめ細やかな授業編成は難しく、またほとん
どの教科に１人しか教員がいないため、例えば地理を専門とする教員が、日本史、世界史、現代社会などを教えるというように専門以外の科目を担当することになり、教科指導面で不安が高まっていた。
さらに１人の教員が多くの科目を担当することになるため、教材研究や準備、試験問題の作成など授業以外の時間も含めた１人当たりの業務量は多く、また大規模校とほぼ変わらない校務分掌や事務を、非常に少ない教員で分担することになるため、現場は多忙を極めていた。一般的な高校では、１教科に複数人の教員が配置されているが、島前高校のような小規模校では１教科に１人しか教員がいない
ため、教科の指導力向上への教員同士の学び合いや切磋琢磨が起こりにくい。さらに１人の教員に依存するところが大きくなるため、異動で教員が変わるたびに全学年のその教科の学力が上下するというように、教育活動の安定性や継続性が乏しくなった。また理科においては物理の教員がいないため、物理は受講できず、理系進学の道が閉ざされてしまう（もしくは入学試験で物理での受験を必須としない学部への志望変更を余儀なくされる）という状況であった。大学進学を希望する多くの保護者は、せめて主要５教科に関しては３年間、受験に対応した教科指導経験がある教員が揃っていて欲しいと願うが、１学年１学級規模ではそれも難しくなっていた。
こうした、本来の教育活動の維持も困難な中で、高校を活性化させるために教員独自で何か新しい取り組みを行うということは無理な状況にあった。

４）プロジェクトの発足（１）再び立ち上がる地域
こうした学校と地域の危機に対して、「ピンチは変革と飛躍へのチャンス」という発想に立ち、子どもが「行きたい」、親が「行かせたい」、地域住民が「この学校を活かしていきたい」と思うような「魅力」ある高校づくりを目指す、高校と地元３町村の協働による「隠岐島前高校魅力化プロジェ
クト」が始まった。
まず、高校と島前３町村の町村長、議長、教育長、中学校長らによる高校改革の推進母体「隠岐島前高校の魅力化と永遠の発展の会（魅力化の会）」を発足（平成 20 年３月 25 日）。この会の下部組
織に、教員と行政、保護者、住民等による学校の改革構想を策定するワーキンググループを結成した。そして、各関係機関や住民に高校の状況や島前地域における高校の存在意義を説明するとともに、学校や教育への期待や要望を聴き、地域内での魅力ある高校づくりへの意識の醸成を進めた。また、島内の中学と高校の生徒･保護者･教員へのヒアリングやアンケート結果をもとに、地域内の関係者や校内での意見交換、県・国との協議を重ね、１年かけて島前高校の２学級化を目指した魅力化構想を策定していった。
（２）「魅力化」という名称の由来
この取り組みが開始される以前は「高校の存続問題」や「存続事業」と言っていた。しかし、「存続」の危機にあるような学校に、生徒は行きたいと思わず、保護者も子どもを行かせたいとは思わない。そのため、島前高校が「存続」を掲げれば掲げるほど、中学生やその保護者の心は島前高校から離れ、「存続」が余計に難しくなるということが分かってきた。また、「存続」を目的にすると、例
えば島前の子どもを囲い込み島外に出させないための施策に向かったり、生徒が減っても廃校にならないための陳情や反対運動などの政治的手段に訴えたり、どこかに無理が生じてきてしまう。この取り組みの理想の姿は、中学生が「行きたい」、保護者や教員も「行かせたい」と思う魅力ある学校と48

なり、結果として存続している状態である。こうした視点から「魅力化」というキーワードが生まれ、「魅力化」を目指した結果、存続もするのだという目線合わせが出来た。さらに「魅力化」が一
過性なものではなく、持続可能で、永遠に発展し続けるものであるために、会の名称を「魅力化と永遠の発展の会」とした。こうして、島前高校とこの「魅力化と永遠の発展の会」の協働による取り組
みの総称を魅力化プロジェクトと呼ぶようになった。
（３）目指す学校規模
魅力化構想を策定するための協議は、生徒数と学級数の増減による影響等を考慮した上で、島前高校の目標とする学校規模をどう考えるかというところがひとつの要点となった。極端な生徒数の減少
は、生徒たちに多くの不利益を生み出すことになる。例えば部活動ひとつとっても、生徒の数が減れ
ば部活動の数も減ってしまうため、野球やバスケットボールなど生徒たちに人気の高い集団競技もできなくなる。そのため、そうしたスポーツをやりたい生徒は、島外の高校へ出ざるを得なくなる。それにより、島の子どもたちの島外の高校への流出は一層高まり、更に生徒数が減るという負の連鎖が引き起こされる。実際、全学年 1 学級となった平成 20 年には、島の子どもの半分以上（55％）が、島外の高校に出ていっていた。
逆に魅力化によって生徒が集まり、学級数が増えれば教員数も増え、科目選択もできるようになり、各授業も専門の教員による指導を受けられるようになる。またできる部活動の数も増えるので、島外へ出る生徒は更に減るといった好循環になる。
こうした議論の結果、今の島前高校の施設規模や条件等から考えると、１学年 50 人程度、全学年２学級というのが、少人数ならではの良さを活かしながら充実した教育活動を行うには理想的な人数だと結論づけた。

49

２．地域の未来をつくる人材の育成

１）「地域の担い手・つくり手・つなぎ手」を育てるために島前地域に長年続いてきた「若者流出→後継者不足→既存産業の衰退→雇用の縮小→地域活力低下→若者流出」という悪循環から、「若者定住→後継者育成→産業雇用創出→地域活力向上→若者定住」という好循環に変えていくために、教育が果たすべき役割は「地域の担い手・つくり手・つなぎ手」
を育てることである。
そのために、島前地域唯一の高等学校である島前高校の存在意義は、地域の最高学府として、地域の医療や福祉・教育・文化の担い手とともに、地域でコトを起こし、地域に新たな生業や事業、産業を創り出していける地域のつくり手、そして内（ローカル）と外（グローバル）など異なるもののつ
なぎ手の育成だと再定義し、平成 20 年度に「隠岐島前高等学校魅力化構想」を策定、この 10 年間教育魅力化を推進してきた。

２）目指す人材像＝グローカル人材平成 26 年度には、魅力化の動きを一過性ではなく持続的なものにしていくために、教職員と PTA、島前３町村関係者等で島前高校と島前地域の魅力化と永遠の発展までを見据えた「新魅力化構想」を策定した。その際、島前地域に位置する隠岐島前高校が目指す人材像として、「地球的視野で考えな
がら、足元から実践していける人材」「ふるさとや地域を想いながら、世界中で実践者として活躍できる人材」を「グローカル人材」と定義した。（38 ページ参照）
それまで高校の立地上どうしても地域に偏りがちであった教育内容も、平成 27 年度には文部科学省から「スーパーグローバルハイスクール事業」（通称：SGH）の指定（５年間）を受け、課題を抱50

える現場で人々とともに汗をかく当事者としての実践者を育むために、（１）島前地域が現実に抱える地域課題の解決に挑む機会をつくること、（２）海外研修をはじめ世界の様々な地域と交流する機会をつくること、（３）地域課題と地球規模の課題を「結び付けて」思考・実践する機会をつくること、など生徒たちが「地域『を』飛び出す機会」も積極的に設けてきた。

３）交流を通じて自文化を再発見する学習環境の整備
離島中山間地域・小規模校である島前地域では保育園から高校までクラス替えもなく、ほぼ同じメンバーで島前高校に進学するため、子どもたちは、多様な価値観に触れることや刺激や競争が起こりにくい環境にあると言える。こうした課題を打破するために、平成 20 年度より全国から意欲の高い入学生を受け入れる「島留学」制度を開始し、学校内に多様性や異文化を持ち込むことで、生徒への刺激と高校の活性化を図ってきた。
また、この他にも都市部や他地域の高校や生徒との相互交流の機会を増やすため、平成 26 年度から
ICT ディレクターを迎え入れた。これにより、離島が故のハンディキャップを乗り越えるべく積極的に ICT 活用が教育分野で進んだ。平成 27 年度にはタブレットを高校に 50 台、隠岐國学習センターに40 台導入し、異なる地域の高校生同士が地域課題に取り組む遠隔授業の実施や、島外にいる卒業生に高校生が遠隔で質問ができる仕組みを導入した。平成 28 年度には、島前高校の男子寮「三燈（さんとう）」の一角に大型スクリーンで離れた空間同士を等身大で投影する最新 ICT 技術「SmoothSpace（スムーススペース）」を設置し、宮崎県の飯野高校などと島前高校の生徒が、まるで同じ教室に机を並べているかのような感覚で共に学び合っている。このような遠隔授業を受けた生徒からは、「他地域の生徒と交流することで自分の住む地域の魅力に気づいただけでなく、自分自身の長所に気づくこと51

もできた」や「他地域の課題はまさに自分たちの地域の課題でもあった。他地域と交流したことで、島前のことをもっと知りたくなった」などの声が聞かれ、それぞれの意欲の種火になっている。

４）世界的視野で島前地域の課題を探究する
世界的視野で考え足元から実践する力を育むことを目指して、「夢探究」や「地域生活学」「地域地球学」といった協働的探究型学習や、「地域国際交流部」（部活動）、また２年生での「シンガポール海外研修」など学校生活の中でも多様な機会を提供している。平成 27 年度からは SGH の一環で、実際に島前地域が抱える地域課題を普段交流のない他校の生徒と協働しながら探究・解決する「まちづくり甲子園」を毎年開催し、部活動以外にも他校の生徒と切磋琢磨できる「他流試合」の機会を設けてきた。
また、よりグローカルに躍動できる場として、平成 28 年度より海外に飛び出して学ぶ「グローバル探究」を課外プログラムとして企画し、平成 31 年度までにブータン、ロシア、エストニアへ 28 人の生徒を派遣した。また、海外派遣には大学教授や企業の社長などが自費で同行するなど、生徒らの学びをさらに促進している。これにより、毎年全校生徒の約 40％が海外経験を積むことのできる県内随一の高校となっている。
派遣だけでなく、海外からの留学生の受け入れ体制も整備し、マレーシア、グリーンランド、ブータン、ロシア、コスタリカ、ミャンマー等から毎年留学生が島前高校で学ぶようになった。SGH 指定からの４年間で既に 10 人を受け入れている。予算的な制約から海外へ派遣できる生徒数は限られてくるが、留学生が来ることにより、学校に居ながら・寮に居ながらにして国際交流・多文化協働の体験が日常的にできるようになった。「グローバル探究」を経験した地元出身の生徒からは「授業で『島前地域の課題と世界的な課題はつながっている』と聞かされていたが、実感もなく半信半疑だった。
しかし、ブータンに行き様々な方の話を伺うと、都市部への人口流出や地方の課題などは島前地域と共通するところがかなりあった。小さくとも自分の足元にある課題を解決していくことが重要だと認識できた」といった声も聞かれるようになり、グローバルとローカルを結び付けて考えるための挑戦の機会にもなっている。

▲「SmoothSpace」を活用した遠隔交流の様子▲ブータンでの「グローバル探究」の活動の様子

52５）「生きる力」と「学ぶ力」の相乗効果の設計
前述の取り組みは、これまで島前高校独自の「グローカルなキャリア教育」として（主に社会教育の文脈で）評価されてきた。ところが、隠岐島前で魅力化がスタートしてから 10 年が経ち、様々な離島中山間地域で「教育魅力化」の取り組みが開始されると、「地域とつながる」「地域を土台にした」「地域課題解決型学習」などが続発し、島前高校独自プログラムの新規性が乏しくなっている。
今後、これまでカリキュラムの中心的な役割を担ってきた「キャリア教育（生きる力の育成）」の
強みをもう一度磨きつつも、同時に各教科の「学ぶ力」をどのように「生きる力」と連携させ、相乗効果を発揮できるよう設計するかが問われている。
そのためには、これまで以上に小中高での校種を超えた連携が重要となる。18 歳を迎える時に子どもたちにどのような力を身につけていてもらいたいのかを島前３町村で改めて協議し、各年代でできることややること（やらないこと）を明確にする必要がある。同時に各校種ごとに数値やデータに基づいた現状分析を進め、解決に向けて連携・協働することが求められている。

▲小学生の「子ども議会」に向けた学習に関わる高校生▲中学生の「総合的な学習の時間」の学習に関わる高校生

53

３．全学年２学級化による学びの充実

１）生徒数・教員数が増えたことによる教育活動の充実
平成 26 年度に全学年２学級化という隠岐島前教育魅力化プロジェクトとしての当初の目標を達成したことで、平成 20 年度には 12 人だった教員数（管理職と養護教諭を除く）が、平成 26 年には 26 名と２倍以上に増加し、教育活動の幅が広がった。
具体的には、英数国３教科の授業において、生徒の学習習熟度に応じたクラス分けを行い、授業の指導方法やアプローチを分けて生徒の理解を深めていく習熟度別の対応を進めた。また、島前高校の特色ある授業である課題解決型学習についても、生徒数が増えたことにより、島内生と島留学生とでチームを組むことができ、より多様な環境下での学習が可能となった。とくに島内で育った生徒（土の人）と島外で育った生徒（風の人）が混ざり合い、互いの強みを活かし、弱みを補う経験はこれからの社会で重要となる多文化協働力を磨く貴重な機会となっている。同様に教員としても、課題解決型学習に関わる教員数が増えたことにより、生徒の思考の幅・行動の幅を支援できる体制が厚く広くなったと言える。
また、授業だけでなく、生徒を支える環境づくりとして、学校で定期的にある進路面談を担任のみが実施する体制から学年部が全員で関わる「学年部体制」に移行し、複数の教員・コーディネーター
で生徒の進路に関わることで、生徒がより多様な大人と人間関係を築き、自分自身の進路を多角的に捉える機会となっている。

２）自分と地域・社会を結びつけて考えるカリキュラム編成
島前高校は平成 23 年度入学生より、島の豊富な地域資源や人材を活用し、次世代の地域起業家的リーダーの育成を目指す「地域創造コース」と、夢に向け国公立大学などへの進学を目指す「特別進54学コース」の２コース選択制としていた。しかし、地域創造コースでも国公立大学への進学を志す生
徒や、特別進学コースでも地域課題に関する探究学習がしたいという生徒からの要望が数多く出たた
め、平成 29 年度入学生よりこれを廃止し、すべての生徒が地域課題について考え、チームで協働してその解決に向けて実践する機会を設けつつ、同時に多様な進路希望に対応できる体制を整えた。
また、平成 28 年度からは家庭科・保健・情報・総合的な学習の時間を包含した「地域生活学」がスタートし、「夢探究」と各教科間の繋がり、地域社会や自分の生活・将来と教科知識を繋げる視点などに重点を置きながら授業を展開している。同年度には、ローカルとグローバル両方の歴史を関連付け、広い視野で考察しながら学ぶ「グローカルヒストリー」を開講し、授業を通して知識習得だけ
でなく、多文化への理解・受容の精神やグローカルな姿勢を涵養することを目指すなど、自分と地域・社会を結びつけて考えるカリキュラムへの移行が進んだ。

３）島前高校と隠岐國学習センターの連携を超えた協働平成 22 年度に学習支援体制を補うことを目的に設立された公立塾「隠岐國学習センター」には多くの生徒が通うようになり、平成 26 年度から平成 30 年度の５年間の平均通塾率は 75％となった。
「自立学習」をベースにした教科学習支援と「夢ゼミ」を中心としたキャリア教育支援の２本柱で運営しており、スタッフは全国から多様なキャリアと志を持つ 20 代～30 代が集っている。スタッフ
は生徒の学習支援を行いながら、同時に生徒が様々な大人と対話の場を持てるように地域内外の交流のつなぎ手としての役割も担っており、この交流から生まれた生徒発のプロジェクトも多い。
島前高校と隠岐國学習センターは、生徒のために最善を尽くすという同じ方向を目指しており、学校と塾の連携を越えて、年々協働・共同が進んでいる。平成 27 年度からは、隠岐國学習センタースタ
ッフが島根県から「魅力化コーディネーター」として委嘱を受け、島前高校の職員室に席を置くようになった。これにより、日常的に教員とも情報共有を行うほか、教科指導面での相互理解や教科会議
や学年会議への出席、生徒の進路実現を検討するキャリア検討会（旧進路検討会議）などへの参加が実現し、教員と二人三脚で生徒一人ひとりの進路実現に向け伴走している。近年では、これまで独自に磨いてきた「夢探究」と学習センターの「夢ゼミ」の双方のよさを活かしつつも、両授業を担当するスタッフの配置や、相乗効果を目指したカリキュラム編成、より効果の高い支援・伴走方法の探究などの協働を進めている。高校教員が持つ情報やネットワークに加えて学習センタースタッフも日々情報収集を重ねることで、生徒一人ひとりの夢の実現に向けて学力や適性、進路に応じた重層的な進路実現体制の構築を目指している。
他方、隠岐國学習センターは設立からまもなく 10 年を迎える。島前高校や島前地域とのさらなる協働のためにもそのあり方をアップデートする必要がある。

▲学習センターでの３年生「じぶん夢ゼミ」の様子▲学習センターにおける日常の風景

55

４．地域・他校種、国や県との協働

１）島前地域への貢献
島前高校は「地域活性の一翼を担う学校」であり、島前地域を共につくる学校として生徒が地域行事に積極的に参加することで地域貢献に努めている。例えば部活動では、男子バレーボール部が知夫
村の野だいこん祭の出店スタッフの一員となったり、軟式野球同好会は西ノ島町の西ノ島ハーフマラソンの運営サポートをしたり、レスリング部が島前陸上大会や海士町の産業文化祭への出店を支援するなど島前３町村のお祭りや清掃活動等にも参加する姿が増えた。
生徒たちは、週末には漁業、畜産、福祉、農業、民宿と幅広い地域の方のお手伝いに出かけたり、日頃お世話になっている島親さんへの感謝を込めて、寮の畑で育てている農作物を使って島親さんとの鍋会やバーベキュー会を自ら企画したりするようになり、地域の方々との交流を深めている。その他にも、高校生が３町村の小中学校からの要望を受けて、小中学生へ自らの高校生活を語ったり、放課後に学習支援を行っており、中には島前出身の高校生が自主的な活動として小中学生向けにキャリ
ア教育のプログラムを実践したりと、島前高校生が小中学生にも身近な存在となりつつある。
そのような高校生と地域をつなぐ橋渡し役として、派遣社会教育主事（平成 29 年度まで在籍）を中
心に教員やコーディネーター、ハウスマスターが各地域からの要望を元に丁寧に対話を積み重ね、今では毎週のように生徒がいずれかの地域に出て行き様々な活動をする姿が見受けられるようになった。
平成 30 年度に開館した西ノ島町コミュニティ図書館のオープニングイベントでは、高校生が多数を占めるなど、地域側からも「もはや地域行事に高校生の存在は欠かせない」という声が聞こえてくるようになり、高校生自身も地域活性の一翼を担うようになっている。

56

▼島前地域と交流の歩み（一部抜粋）
西ノ島町

平成 27 年
〜29 年

知夫村

海士町

西ノ島ベースボールシリーズ

野だいこん祭り

荒神祭

西ノ島ハーフマラソン

村民体育祭

産業文化祭

ふれあい祭り幸齢者とのスポーツ大会

亀田商店イルミネーション製作

イカ・マグロ祭り

どっさり祭りひまわりボランティア祭り

図書館ワークショップ

ふれあいゴルフ大会

キンニャモニャセンター創業祭

わがとこ茶屋

名垣を守ろうさくらまつり帝祭り

小中学校へのふるさと学習・キ

こどもダッシュ村

ちびっこ祭りャリア学習支援崎地区みかん収穫

小中学校へのふるさと学習・キ

各地区校区運動会

ャリア学習支援小中学校へのふるさと学習・キャリア学習支援

２）国や県との協働
隠岐島前からはじまった「魅力化プロジェクト」は、今では日本全国の離島中山間地域に広がりを見せており、北は北海道から南は沖縄まで、様々な地域が様々な形態で「魅力化プロジェクト」を推進している。隠岐島前にも年間 300 人ほどが視察で訪れ（平成 29 年度実績）、町村と県立高校の協働体制の枠組みや、共通ビジョンや推進チームのつくりかたなど、10 年間で蓄積した様々な知見を提供している。
平成 27 年度には、島根大学との協働により「魅力化コーディネーター養成講座」を新設し、魅力化
プロジェクトを推進する上で重要な役割を担うコーディネーターの養成に取り組んでいる。対象となるのは全国で取り組みを進めている現役コーディネーターや将来的にコーディネーターを志す若者で、講座の多くは遠隔会議システムを活用したものとなっており、離島に居ながらにして日本全国の意志ある方々とつながる場にもなっている。
平成 30 年度には文部科学省の「地域との協働による高等学校教育改革推進事業」にて、地域と高校が協働することの重要性やそれをつなぐコーディネーターの存在が明確に位置づけられるなど、「魅力化プロジェクト」は国策の一部を担うまでになっている。

３）島前地域の生徒数の減少
今後、より持続可能な教育魅力化を進める上で、喫緊の課題は島前地域の子どもの数の減少である。
島前地域の中学生数の推移を見てみると、今後は島前３中学校の卒業生が合計で 30 人台を推移しており、今のままでは島前３町村の中学生が全員島前高校に進学したとしても、２学級の維持が困難となり、１学級への移行による教員の減少、最悪な状況としては、再び島前高校が統廃合の危機に瀕することも予測される。
また、地元３中学校からの島前高校への入学志願率は、この５年間でみると 51％～85％と推移しており、全体で見ると増加しているが、平成 30 年度の入試では 51％と大きく減少し、いまだに振れ幅が大きいことが課題として挙げられる。

57

▼島前地域における中学３年生の生徒数推（平成 30 年度４月１日現在、平成 32 年以降は予測）
H30
2018

H31
2019

H32
2020

H33
2021

H34
2022

H35
2023

H36
2024

H37
2025

H38
2026

西ノ島中

24

12

14

11

13

23

19

14

15

海士中

11

９

15

13

13

18

13

19

11

知夫中

９

10

５

９

４

３

３

３

４

合計数

44

31

34

34

30

44

35

36

30

※西ノ島中、知夫中については島留学生を含む生徒数

４）プロジェクトの持続可能性
上記３）同様に解決すべき課題として挙げられるのは財源の持続可能性である。現在は島前３町村
で教育の重要性が認識され予算が設けられているが、これが永遠に続く保証はない。また、グローバ
ルな取り組みについては SGH を財源に実施しているため、外部からの資金獲得なしには継続することが難しいことが課題として挙げられる。魅力化プロジェクトでは、一般財団法人での寄付財源確保などの対策を試みているが、外部資金の獲得と合わせてこれを試行し続ける必要がある。
同様に人材の持続可能性についても検討し続けなければならない。上述の通り、全国的に教育魅力化に取り組む離島中山間地域が多く出てきており、人材の確保や質の担保は 10 年前と比較しても難し
くなってきていることは意識しなければならない。人材については島全体の課題でもあるため、教育だけの課題として捉えず、様々な業種や分野を越えて連携し、活路を見出す必要がある。
また、生徒のために機会を増やし、様々なプログラムの個別最適化を進めているが、生徒側にとっても大人側にとっても全体的に余白がないことは大きな課題である。今一度、これまでやってきたこ

58

との目的・意義を問い直し、学びの生態系を維持するために整理をする必要がある。

５）「行きたい」「行かせたい」「活かしたい」高校であるために上記の状況も踏まえて、今後は特に島前３町村の小中学校との連携が肝要である。島前高校の目指す学校規模として、１学年 50 人程度、２学級維持の持続的な生徒確保に向け、島前３中学校からの80％以上の生徒確保を目標に、高まっている島前高校の魅力を地元の中学生やその保護者に伝え続けることに加え、子どもや先生が「行きたい」、保護者が「行かせたい」、地域が「活かしたい」高校であり続けるために、様々な声に耳を傾け丁寧な対話を重ねていく必要がある。
具体的には島前地域の中学生にとって進路選択を行う際の大きな観点である部活動のさらなる充実について検討していくことや、保護者の中には、子どもの送迎や夜の学習センターでの授業のために毎日弁当を用意するなど、目に見えない部分での負担が大きいという声も聞こえてくる。そういった状況にも目を向け、様々な人の力を借りながら、たゆまぬ努力を続けていく。

59

お

わ

り

に

平成 20 年度に策定された「隠岐島前高等学校魅力化構想」では、島留学制度の推進や島前研修交流センター「三燈」の整備、公立塾「隠岐國学習センター」の設立等に取り組んできましたが、その結果、平成 24 年度には少子化の進行する地域の高校としては異例の学級増が実現、平成 25 年度には予てから要望を続けてきた国の標準法が改正され、そして平成 26 年度には目標としてきた全学年２学級化の実現を果たしました。
平成 25 年度に策定された「隠岐島前高等学校新魅力化構想」では、島前高校だけではなく島前地域の魅力化と永遠の発展にも繋げるべく、地域を担うグローカル人材の育成を掲げながら、離島の高校としては初となる文部科学省の「スーパーグローバルハイスクール」の指定を受け、海外での探究活
動や ICT 教育の推進、学校と地域との協働をさらに積極的に進めてきました。
多くの方々のご協力により、島前高校は大きく飛躍し、さらには隠岐島前地域全体の活性化にも大きく寄与するまでになりました。皆様方のご支援に心から感謝いたします。
しかしながら、島前管内の中学生の生徒数はこれまで以上に減少していることから、これまで増え続けていた島前高校の生徒数も平成 31 年以降は減少に転じることがほぼ確実視されています。今の状
況に安堵して手綱をゆるめた瞬間、島前高校は再び存続の危機に見舞われることになります。
こうした現状を踏まえ、これまでの構想の考えは継承しながらも、再度足下を見つめ直そうと構想の策定に着手してきました。平成 30 年１月に、島前高校の教職員と PTA、家督会（卒業生会）、３町
村の行政職員、３町村の中学校教頭等で構想の策定委員会を設立し、１年間かけて素案を練り上げました。さらにはその素案をもとに、高校内および魅力化推進協議会、魅力化の会等で議論を重ね、同年 10 月に海士町にて行われた「島の教育『未来』会議」においては、文部科学省や経済産業省をはじめ島内外の教育関係者や地域住民、島前高校の生徒たちが一緒になってワークショップや熟議を行いました。
こうして多くの方々の想いや知見の結晶として出来上がったものが、この「第３期隠岐島前教育魅力化構想」です。この第３期魅力化構想の実現に向け、様々な方々と協働しながら、島前から日本と世界の未来を切り拓く人づくりと地域づくりを全力で進めていきます。
黒船以来、欧米に追いつけ追いこせとやってきた時代の中で、いつしか僻地、辺境、最後尾と言われるようになった小さなこの島前地域が、いつの日か時代や国を引っ張る曳船（タグボード）の役割を果たせるように。そして何より子どもや孫たちが、「この島で育って良かった」と誇りと感謝を持って幸せに生きていけるように。島前における魅力ある教育と人づくりからの持続可能な地域づくり
を通して、これからの日本や地域の未来づくりを我々地域の大人が手を取り合って、一緒に目指していこうではありませんか。
今後もご助言ご協力のほど、どうぞ宜しくお願いいたします。

平成 31 年 ３月 １日
隠岐島前高等学校の魅力化と永遠の発展の会

62

【付録１】第３期隠岐島前教育魅力化構想の策定について
１．現行の新魅力化構想と第３期魅力化構想の違い
新魅力化構想（2014 年度〜）

第３期魅力化構想（2019 年度〜）

目的

高校と地域の魅力化と永久の発展

高校を基軸とした島前地域の学校と地域の永久の発展

必須目標

永久の発展に向けた２学級の継承・
進化

同左

構想の時間軸中期（5 年）長期（10 年）※５年で検証と見直し※社会変化の速度が増しているため、第３期構想は５年で検証し見直す

前提

２学級になり教職員数が増えた中でで
きること

同左

取り組み方

チームとして取り組み、持続可能な仕組みや文化をつくること同左

２．魅力化構想の系譜
第４期魅力化構想（予定）
第３期魅力化構想<５年構想>
見直し
新魅力化構想（第２期）<10 年構想>
魅力化構想（第１期）<５年構想><５年構想>

H21(2009)

H26(2014)

H31(2019)

３．策定までの経過▼平成 29（2017）年度
月

日程・内容

12 月

事務局発足（委員選出・スケジュールなど）

１月

委員嘱任

２月

2/26 第１回第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会（西ノ島町）

３月

3/17 第２回第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会（知夫村）

63

H36(2024)▼平成 30（2018）年度
月
４月

日程・内容
4/22

第１回魅力化プロジェクト内検討会

5/12
5/27

第３回第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会（海士町）
隠岐島前高校 PTA 総会にて協議
第２回魅力化プロジェクト内検討会

6/4
6/18

島根県教育長と懇談
第４回第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会（海士町）

7/7
7/19
7/28

第３回魅力化プロジェクト内検討会
隠岐島前高校家督会（卒業生会）総会にて協議
第５回第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会（海士町）
第４回魅力化プロジェクト内検討会

８月

8/20
8/22
8/26

第５回魅力化プロジェクト内検討会
第６回第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会（海士町）
第１回隠岐島前高校魅力化推進協議会

９月

9/6
9/9
9/14
9/18

島前高校職員会議にてアイデア検討
第６回魅力化プロジェクト内検討会
第１回隠岐島前高校の魅力化と永遠の発展の会にて協議
第７回第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会（西ノ島町）

10 月

10/8
10/17
10/26
10/27

第７回魅力化プロジェクト内検討会
第８回第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会（海士町）
10 周年行事「島の教育『未来』会議」にて島前高校全校生徒による「夢探究」を開催
10 周年行事「島の教育『未来』会議」にて構想について熟議

11 月

11/3
11/6
11/21
11/23
11/27

島根教育の日フォーラムにて中間発表
第９回第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会（西ノ島町）
第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会・選定メンバー会議（１）（西ノ島町）
第８回魅力化プロジェクト内検討会
第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会・選定メンバー会議（２）（西ノ島町）

12 月

12/6
12/12
12/13
12/22

第 10 回第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会（海士町）
島根県教育長、教育監、教育次長らと懇談
第２回隠岐島前高校の魅力化と永遠の発展の会にて協議
第９回魅力化プロジェクト内検討会

1月

1/9
1/20

第 11 回第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会（海士町）
第２回隠岐島前高校魅力化推進協議会にて協議

２月

2/24

第 12 回第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会（知夫村）

５月

６月

７月

▼今後の予定2018 年度３月

第３回隠岐島前高校の魅力化と永遠の発展の会にて最終報告、島根県教育委員会に提出

2019 年度４月

島根県知事に提出

2022 年度

第４期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会発足

2024 年度

第４期隠岐島前教育魅力化構想完成

64４．平成 29 年度 第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会

所属

氏名（敬称略）

隠岐島前高校多々納雄二（校長）
佐々岡貴子（教諭）安田仁美（教諭）

柳樂眞悟（教頭）
井山俊一（教諭）
藤田順子（養護教諭）

隠岐島前高校 PTA

万代勉（PTA 会長）

隠岐島前高校 OBOG 会（家督会）

濱田哲男（家督会会長・島親）

島前３町村教育委員会（課長）浜見敏明（海士町・島親）
高田英治（知夫村）

島前３中学校（教頭）飯塚康夫（海士中）藤田宏（知夫中）

隠岐島前高校魅力化推進協議会

松浦道仁（島親・卒業生） 奥本重勝（島親・卒業生）
長田暁子（保護者） 豊田庄吾（隠岐國学習センター長）

事務局

吉元操、濱中香理、大野佳祐、伊木章子、道川一史

中川貴史（卒業生）

山根三臣（西ノ島町）

村上浩一（西ノ島中）

５． 平成 30 年度 第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会

所属

氏名（敬称略）

隠岐島前高校多々納雄二（校長）
登城智宏（主幹教諭）
佐々岡貴子（教諭）安田仁美（教諭）

隠岐島前高校 PTA

万代勉（PTA 会長）

隠岐島前高校 OBOG 会（家督会）

濱田哲男（家督会会長・島親）

島前３町村教育委員会（課長）松前一孝（海士町）
高田英治（知夫村）

山根三臣（西ノ島町）

島前３中学校（教頭）

川本美和（海士中）藤田宏（知夫中）村上浩一（西ノ島中）

隠岐島前高校魅力化推進協議会

松浦道仁（島親・卒業生） 奥本重勝（島親・卒業生）
長田暁子（保護者） 豊田庄吾（隠岐國学習センター長）

事務局

吉元操、濱中香理、大野佳祐、中根章子、山中由紀子

65

青山顕紹（教頭）
岡本敏明（主幹教諭）
井山俊一（教諭）
藤田順子（養護教諭）

中川貴史（卒業生）

６．平成 30 年度 隠岐島前高等学校の魅力化と永遠の発展の会

役職名
会長
副会長

顧問

理事

監事

事務局

職名

氏名（敬称略）

1

海士町長

大江

和彦

2

西ノ島町長

升谷

健

3

知夫村長

平木

伴佳

4

元隠岐島前高等学校事務長

門脇

誠三

5

元隠岐島前高等学校長

山岡

郁夫

6

海士町議会議長

古濱正之

7

海士町議会副議長

柏原

広行

8

西ノ島町議会議長

尾﨑満

9西ノ島町議会副議長

中上

哲一

10

知夫村議会議長

向浜

樽幸

11

知夫村議会副議長

渡部

哲朗

12

海士町教育長平木千秋

13

西ノ島町教育長

扇谷

就二

14

知夫村教育長渡部真也

15

海士中学校長真野幹

16

西ノ島中学校長

山中

慎嗣

17

知夫中学校長熊本直宏

18

隠岐島前高等学校家督会会長

濱田

哲男

19

隠岐島前高等学校 PTA 会長

万代

勉

20

隠岐島前高等学校長

多々納雄二

21

隠岐島前高等学校教頭

青山

顕紹

22

隠岐國学習センター

豊田

庄吾

23

海士町総務課長

田中

伸夫

24

西ノ島町総務課長

澤谷

一憲

25

知夫村総務課長

安藤

晋治

26

事務局長

吉元

操

27

事務局

武智

昭仁

28

事務局

濱中

香理

29

事務局

隠岐島前高等学校主幹教諭

登城

智宏

30

事務局

隠岐島前高等学校主幹教諭

岡本

敏明

31

事務局

大野

佳祐

32

事務局（議事録）

中根

章子

センター長

隠岐島前高等学校事務長

66

７．平成 30 年度 隠岐島前高等学校魅力化推進協議会役（地区）

氏名（敬称略）

座長（西ノ島町）大野忠志

副座長(海士町）

宇野将之

副座長（知夫村）

崎慎吾

海士町

万代勉、扇谷光恵、小田川啓子
真野小百合、阿部裕志

西ノ島町

佐倉真喜子、三島秀威、松浦道仁
長田暁子、濱板健一

知夫村

奥本重勝、古谷光教
小新和美、徳田久志

生徒代表

鐘ヶ江萌音（生徒会長）
坂下鼓太郎（生徒会副会長）

教職員

青山顕紹、登城智宏、岡本敏明、高松芳弘
吉野美桜子、安田仁美、桑原克弥、勝部貴大

隠岐國学習センター

豊田庄吾

事務局長

吉元操

事務局

濱中香理、大野佳祐、小谷望
古濱比佐子、中根章子

８．平成 30 年度 隠岐島前教育魅力化プロジェクト（魅力化プロジェクト内検討会）

所属

氏名（敬称略）

大野佳祐、中山隆、曽根裕子、山野靖暁、小谷望、
隠岐島前教育魅力化プロジェクト

豊田庄吾、澤正輝、大辻雄介、塚越優、新立みずき、
長谷川大介、倉恒由可子、田畑陽、ロドリゲス拓海、
村上朋絵、中根章子、佐藤美加、石田なつ子、高橋靖乃、
山中由紀子、浅井恵美、小山亜理沙、宮野準也、濱中香理

67

【付録２】島の教育『未来』会議
平成 30 年 10 月 26 日・27 日の２日間にわたり、「島の教育『未来』会議」を開催した。
本会は、隠岐島前教育魅力化プロジェクトの 10 周年記念行事として、これまで当プロジェクトに関わっていただいた方をはじめ、現在、隠岐島前地域で教育に携わっている教職員・生徒、そして、島内外からの参加を呼びかけ、これまでの 10 年間を振り返るとともに、次の５年を「つくる」ことを目的に開催された。
隠岐島前高等学校の全生徒（約 180 人）をはじめ、教職員の参加、そして、島内外からの参加者数
は 120 人にも及び、これまで魅力化プロジェクトとして開催した行事の中で最も大きな会となった。
１日目は、隠岐島前高等学校を会場にして在校生・卒業生と、教職員・魅力化スタッフ・魅力化に関わっていただいた方全員で行う対話の場を「夢探究」という授業形式で実施した。この 10 年の隠岐島前高等学校について振り返りつつ、次の５年という未来について、個人、学校という単位で考え、深める時間となった。
また、「夢探究」終了後は、教職員・魅力化スタッフ・魅力化に関わっていただいた方全員で行う
対話の場を「夢ゼミ」という名称で実施した。
この 10 年の隠岐島前高等学校の魅力化について、学校・学習センター・寮など、多面的な視点か
ら振り返りつつ、次の５年という未来について、魅力化という単位で考え、深める時間となった。
２日目は、経済産業省、文部科学省、一般財団法人地域・教育魅力化プラットフォームからゲストを迎え、それぞれの視点から話題提供をしていただいた。その上で、島前地域の次の５年の「未来」を描くための「第３期魅力化構想」についての現時点での作成状況について全体に報告した。それらを踏まえ、会場にいる地域や立場を越えたすべての人たちとともに、第３期魅力化構想をよりよくするためのアイデア出しや内容を深めるための対話を行った。

▲開いて混ぜ、心を通わせ合う
生徒も教員も、以前プロジェクトに関わっていた人も、今関わっている人も、等しい立場で島の教育の未来について考え対話しました◯▲余白をつくり、磨いて深める
休日にも関わらず島内外から多くの参加者が集まり、交わりを通して新たな可能性や深まった議論が生まれました概要
１ 実施主体等
隠岐島前教育魅力化プロジェクト、一般社団法人 海士町観光協会（共催）
一般財団法人 地域・教育魅力化プラットフォーム（後援）
２ 期日
平成 30 年 10 月 26 日（金）・27 日（土）３ 会場
島根県立隠岐島前高等学校（平成 30 年 10 月 26 日）
海士町中央公民館島民ホール（平成 30 年 10 月 27 日）

68

４ 日程
10 月 26 日（金）時間

内容

13:20-13:30

隠岐島前高等学校長あいさつ
隠岐島前高等学校長 多々納雄二

13:30-15:10

授業「夢探究」
岩本悠、奥田麻依子、大野佳祐、山野靖暁

15:30-16:50

研修「夢ゼミ」
藤岡慎二、澤正輝

10 月 27 日（土）時間

内容

9:00−9：15

魅力化の会会長のあいさつ

9:15−9：35

話題提供（１）「『未来の教室』における学校・教師の役割はどう変容するか」
経済産業省商務情報政策局商務サービスグループ
サービス政策課長

浅野大介氏

9:40-10:00

話題提供（２）「Society5.0 における学びはどう変容するか」
文部科学省初等中等教育局財務課専門官 中川覚敬氏

10:05-10:55

話題提供（３）「高校魅力化が日本の地域・教育をどう変えていくのか」
一般財団法人地域・教育魅力化プラットフォーム共同代表 岩本悠氏
公益財団法人日本財団会長 笹川陽平氏

10:55-11:10（小休憩）

11:10-12:10

対話（講話の内容について意見交換や質疑）
ファシリテーター

隠岐國学習センター長

豊田庄吾

12:10-13:00（昼食・休憩）13:00-13:15

第３期隠岐島前教育魅力化構想（案）の概要説明
隠岐島前教育魅力化プロジェクトリーダー 大野佳祐

13:15-15:15

熟議（社会に開かれた魅力化構想に向けて）
ファシリテーター

15:15-15:30

隠岐國学習センター長

おわりに

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豊田庄吾

意志ある未来のつくりかた
第３期隠岐島前教育魅力化構想
平成 31 年３月１日発行
発行／隠岐島前高等学校の魅力化と永遠の発展の会

編

集／第３期隠岐島前教育魅力化構想策定委員会
隠岐島前教育魅力化プロジェクト
デザイン／南 貴博
イラスト／千葉梢

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