北海道経済産業局のスタートアップ⽀援〜ポストコロナ時代を切り拓くイノベーションの創出促進〜

2020年6⽉23⽇
経済産業省北海道経済産業局（本発表資料のお問い合わせ先）
経済産業省北海道経済産業局
地域経済部 産業技術⾰新課（担当︓南、茂⽊、有⽥）
電話︓011-709-2311(内線2588)
E-mail︓hokkaido-gijutsu@meti.go.jp

はじめに 国内では、東京や⼤阪、福岡などを中⼼に、スタートアップの創出が加速しており、起業家のコミュニティ形成が進んでいます。⼀⽅、道内においては、2000年頃には、札幌市内にIT企業集積が進み、「サッポロバレー」と称される札幌駅北⼝及び北⼤エリアを中⼼に、ITベンチャーの活動も活発化し、注⽬されていましたが、近年は道外他地域にスポットが当たっています。
 道内では、全国を上回るスピードで⼈⼝減少や⾼齢化が進んでおり、医療・福祉・商業など、⽣活に不可⽋なサービスやコミュニティ機能が低下することによる多くの社会的課題が存在します。加えて、新型コロナウィルス感染症の影響によりオンライン化への対応が必要とされるなど、⼭積する諸課題解決の担い⼿として、新たなビジネスモデルを創造するスタートアップ企業の活躍が期待されます。
 ⼀⽅、全国の他地域と⽐較すると、道内においては、起業家が顕在化しておらず、また、資⾦調達⼿段や⼤企業との事業提携機会が限られていることなどから、スタートアップ企業がスケール（事業規模拡⼤）していく状況とはなっておらず、新たなイノベーションや社会課題解決を担う、スタートアップ企業の創出環境の整備が喫緊の課題となっています。
 このため、北海道経済産業局では、スタートアップ企業の創出等に先⾏して取り組む札幌市をはじめとした関係機関との連携により、スタートアップ企業の事業化⽀援や、スタートアップ企業が持続的に⽣み出されるための⽀援体制の強化に取り組むとともに、ポストコロナに挑戦するスタートアップ企業の成⻑⽀援に重点的に取り組みます。
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本年度取組の全体像
取組①スタートアップ創出促進のための調査とアクションプランの策定
 潜在的な起業家やスタートアップ企業を探索・調査
 道内のスタートアップとVC・アクセラレーター・⼤⼿事業会社とのマッチング・協業の仕組みを検討
 スタートアップ・起業家の掘り起こしから事業化までの⽀援⽅策をアクションプランとしてとりまとめ

取組②各種ピッチイベント・マッチングイベントの開催
 オンラインピッチイベント「ポストコロナ時代に⽴ち向かうスタートアップ」
 起業家のビジネスプラン発表「“NoMaps Dream Pitch”2020」
 ⼤⼿事業会社のニーズとスタートアップ企業のビジネスマッチング「オープンイノベーションチャレンジピッチ」

取組③スタートアップ企業や起業家予備軍の成⻑・育成⽀援 起業意識や能⼒の向上を図るための啓発セミナー等の開催
 ポストコロナにおける新ビジネス創出に向けた勉強会等の開催
 ビジネスプランブラッシュアップのためのメンター⽀援

取組④スタートアップ創出⽀援に係る関係機関ネットワークの強化
 STARTUP CITY SAPPORO等との連携による「J-Startup北海道」の始動
 道内⽀援機関等のネットワーキングによるオープンイノベーション推進体制の強化
2取組①スタートアップ創出促進のための調査とアクションプランの策定
 各業界コミュニティや⼤学等へのヒアリング調査を通じて、施策対象となる起業家やスタートアップ企業をターゲティング。
 スタートアップ企業の成⻑に不可⽋な、資⾦調達や販路拡⼤の⽀援に向けて、⾸都圏を中⼼に、VC・アクセラレー
ター・⼤⼿事業会社とのマッチング・協働の仕組みを検討する。
 調査結果から、起業家・スタートアップ企業の発掘から事業化までの⽀援⽅策を取りまとめ、アクションプランを策定。

【調査①】
起業家・スタートアップ
企業を探す①ヒアリング調査・スタートアップ経営者 ・⼤学発ベンチャー ・業界コミュニティ ・コワーキング、シェアオフィス
・札幌・北海道スタートアップ・エコシステム推進協議会 ・スタートアップ⽀援プログラム②起業家及びスタートアップ企業のリストアップ
特に、ポストコロナに関連したサービスや製品等を保有する起業家やスタートアップ企業を発掘し、⽀援⽅策等を検討し、具体のプロジェクト組成に繋げる。

【調査②】
⾸都圏機能とのマッチングや協業の仕組みを検討①ヒアリング調査
・VC（投資） ・アクセラレーター（短期間でビジネスを急成⻑させるプログラム⽀援）
・⼤⼿事業会社の投資部⾨やCVC・オープンイノベーションを⽀援する企業等②マッチング・協業の仕組みの検討
仕組みを検討し、道内スタートアップ企業とのビジネスマッチングのコーディネートを試⾏。
【”スタートアップ創出・⽀援アクションプラン”のイメージ】①スタートアップ企業による新ビジネス・新プロジェクトの創出〜ポストコロナにおけるイノベーティブなスタートアップ企業の躍進に向けて〜②⾸都圏の投資・マッチング機能を活⽤した協業・ビジネスマッチングの促進③道内におけるスタートアップエコシステムの形成〜札幌・北海道スタートアップ・エコシステム推進協議会等と⼀体となった⽀援体制の構築〜 3

取組②各種ピッチイベント・マッチングイベントの開催
 道内のスタートアップ企業や起業家のスケールに向けた資⾦調達、販路開拓を⽀援するため、新たな製品・サービスやテクノロジーを発信するための「ピッチイベント」を開催する。
 また、スタートアップ企業の協業先や共同研究先の開拓、資⾦調達、製品・サービスのさらなる販路拡⼤を⽀援するため、外部との連携意欲が⾼い⼤⼿事業会社等との「ビジネスマッチング」を開催する。
「ポストコロナ時代に挑戦するスタートアップ」ピッチイベント“NoMaps Dream Pitch”2020

⽇程︓①2020年7⽉9⽇(⽊)②2020年7⽉28⽇(⽕)

⽇程︓2020年10⽉23⽇(⾦)

⽇程︓2020年11⽉以降、4回開催

概要︓技術シーズを基に起業し、スケールを⽬指す起業家、研究者等がビジネスプランを発表。ニュービジネスの専⾨家による厳正な審査により、優秀チームには、全国規模のピッチコンテストの参加機会を提供。

概要︓⾃社単独では解決できない課題を有する⼤⼿事業会社とスタートアップ企業等のビジネスマッチング。

表彰︓・北海道経済産業局⻑賞（最優秀賞）
・NoMaps実⾏委員⻑賞（優秀賞）
・審査員特別賞
・NEDO TCP賞
・NICT賞・オーディエンス賞

プログラム︓●ファシリテーション
オープンイノベーションの潮流やニーズを情報提供。
●⼤⼿事業会社のニーズ発信
求めるニーズやパートナー像を発信●個別相談会・商談会【ｵﾝﾗｲﾝ開催】

概要︓IT・ヘルスケア分野のスタートアップの新たなテクノロジーやサービスを発信･PRし、販路開拓先やVCとのマッチングを⾏う。
①IT編 ピッチ企業
・AWL(株)・(株)AmbiRise
・エコモット (株)②バイオ・ヘルスケア編 ピッチ企業
・(株)イーベック
・(株)サンクレエ
・ボーダレスビジョン(株)＜NoMaps関連イベント＞

オープンイノベーションチャレンジピッチ【ｵﾝﾗｲﾝ開催】

分野︓⾷、⼀次産業、IT、バイオ、ヘルスケア分野等

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取組③スタートアップ企業や起業家予備軍の成⻑・育成⽀援 起業家の成⻑を促すため、ビジネス経験の豊富なスタートアップ経営者による成功体験の共有、対話による啓発の場づくり、ポストコロナにおける新ビジネスの最新情報等の提供を⾏う。
 また、創業・アーリーステージの段階から、将来の事業化可能性を⾼めるため、ピッチコンテストに出場する起業家を対象に、事業計画のブラッシュアップ等を⾏うメンター⽀援を実施する。
①起業意識や能⼒の向上を図るための啓発セミナー等の開催
起業家の成⻑の場

 成⻑機会の場として、起業や新規事業の経験が豊富なスタートアップ企業経営者による成功体験や専⾨知識等の共有など、対話形式等によるセミナーを開催。

②ポストコロナにおける新ビジネス創出に向けた勉強会等の開催
最新情報の提供

 ポストコロナにおける社会課題解決を可能とする新たなテクノロジーやソリューションを活⽤した新ビジネスの創出を題材とした勉強会やセミナーを開催。

③「NoMaps Dream Pitch」の登壇者に対し、事業計画等のブラッシュアップを実施
メンター⽀援 起業家が有する事業計画上の課題や不⾜しているスキル等を把握し、各分野の専⾨家が課題解決に向け指導。
＜専⾨家の分野＞事業計画、資⾦調達、プレゼン 等
5取組④スタートアップ創出⽀援に係る関係機関ネットワークの強化
 道内においてスタートアップ創出を促進するためには、「STARTUP CITY SAPPORO（札幌市、さっぽろ産業振興財団、D2ガレージ）」、「札幌・北海道スタートアップ・エコシステム推進協議会」参画機関等、多様な機関が互いのリソースを持ち合い、連携して⽀援を進めていくことが重要。
 関係機関との連携により、「J-Startup」の地⽅展開を図るとともに、オープンイノベーション推進体制の強化を図る。
①「J-Startup北海道」の始動②オープンイノベーション推進体制の強化

 経済産業省では、「2023年までにユニコーン企業を20社創出する」という政府⽬標達成に向け、2018年に”J-Startupプログラム”を開始。選定された約140社に集中⽀援を実施。

 地域の中⼩・スタートアップ企業と接点を持つ⽀援機関や、⾦融機関、⼤学、公設試等に対して、オープンイノベーションへの理解を促進し、⼤⼿事業会社やマッチングサービス事業者等とのネットワークを構築する。

 現状のJ-Startup企業の約75％が在京のスタートアップ企業。
地⽅の有望スタートアップ企業の活躍が期待されている。
 そのため、STARTUP CITY SAPPORO等と連携し、「JStartup北海道」選定企業への集中⽀援を⾏う。具体的には、イベント出展⽀援や、ピッチイベント等への優先紹介、オフィススペースの優先利⽤等の⽀援を予定。

①キックオフミーティング・オープンイノベーションの概要・取り巻く環境等を情報提供
・⼤⼿事業会社によるオープンイノベーションの取組紹介②各地域での取組等に係る意⾒交換
・道内各地域における取組の紹介
・オープンイノベーションマッチング事業者とのディスカッション

⺠間企業等の⽀援

⼤企業、VC、アクセラレーター

⾃治体・国等関係機関（事務局︓地⽅⾃治体、地⽅経産局、JETRO）③道内におけるオープンイノベーションの推進⽅策の検討
・他地域の取組等を参考とした推進体制の検討
・今後の推進⽅策等に係る意⾒交換
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実施スケジュール
取組①
スタートアップ創出促進のための調査とアクションプランの策定
取組②
各種ピッチイベント・マッ
チングイベントの開催

取組③
スタートアップ企業や起業家予備軍の成⻑・育成⽀援
取組④スタートアップ創出⽀援に係る関係機関ネット
ワークの強化

【調査①】起業家・スタートアップ探索調査

スタートアップ創出・⽀援アクションプランの策定

・ヒアリング調査 ・起業家/スタートアップ企業のリストアップ【調査②】⾸都圏機能とのマッチングや協業の仕組みを検討
・ヒアリング調査 ・マッチング・協業の仕組みの検討「ポストコロナ時代に⽴ち向かうスタートアップ」ピッチイベント(第1回)7⽉9⽇(第2回)7⽉28⽇”NoMaps Dream Pitch” 202010⽉23⽇オープンイノベーションチャレンジピッチ
11⽉〜2⽉の間に4回「NoMaps Dream Pitch」の登壇者への事業計画等のブラッシュアップ
起業家の⽬線を上げるセミナーの開催
ポストコロナにおける新ビジネス創出に向けた勉強会等の開催「J-Startup北海道」の始動
オープンイノベーション推進体制の強化
2020.7〜92020.10〜122021.1〜37

【参考1】スタートアップの都道府県別資⾦調達額の推移
 国内スタートアップの資⾦調達や投資動向についてまとめた「Japan Startup Finance」（entrepedia）の報告によると、⽇本全体のスタートアップの資⾦調達額は、2018年に3,878億円。内訳は、東京都所在のスタートアップの資⾦調達額は3,003億円と、全体の77％を占める。北海道は34億円に⽌まっている。

出所︓JAPAN STARTUP FINANCE REPORT 2018（entrepedia）

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【参考2】都道府県別⼤学発ベンチャー創出数
 東京都が最も多く771社、⼤阪府、京都府、福岡県・神奈川県と続き、北海道は、76社で9番⽬。

出所︓令和元年度⼤学発ベンチャー実態等調査結果概要（経済産業省） 9【参考3】STARTUP CITY SAPPOROプロジェクト
 2019年9⽉、札幌市、⼀般財団法⼈さっぽろ産業振興財団、株式会社D2Garageで組織するSTARTUP
CITY SAPPORO事務局では、札幌ならびに北海道でのスタートアップエコシステムの構築、⼈材育成を⽬的とした新たなプロジェクト「STARTUP CITY SAPPORO」を始動。

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【参考4】札幌・北海道スタートアップ・エコシステム推進協議会
 2020年1⽉、札幌市が推進役となり、⾏政・⼤学・⺠間組織等の関係機関が⼀体となって、札幌・北海道において、スタートアップの創出・成⻑がなされるスタートアップ・エコシステムの拠点を形成し、イノベーティブな札幌・北海道を実現することを⽬的とした「札幌・北海道スタートアップ・エコシステム推進協議会」を設⽴。
 本協議会を通じて、札幌・北海道からグローバルで活躍するスタートアップを創出・育成すると共に、国が推進する「世界に伍するスタートアップ・エコシステム拠点形成戦略」における「グローバル拠点都市」の選定を⽬指している。
札幌・北海道スタートアップ・エコシステム推進協議会名簿※2020年2⽉13⽇現在。※区分毎に50⾳順に並べています。

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