令和４年
第１２回

薩摩川内市教育委員会
（定例会）

会

議録

令和４年１１月２８日

令和４年第１２回 薩摩川内市教育委員会定例会
１期日

令和４年１１月２８日（月）

２

場

所

教育委員会室

３

出席委員

４

教育長

藤田 芳昭

教育長職務代理者

軍神利喜男

委

員

枇杷 眞弓

委

員

土器手正之

委

員

常盤 美幸

説明のために出席した職・氏名
教 育 部 長上大迫 修

教育総務課長

大濱 浩一

学校教育課長

玉利 勝美

学校教育課指導担当課長

中津 朋広

社会教育課長堀切 良一

少年自然の家所長

児玉 学

中央図書館長

尾嵜 菊一

甑島教育課長大毛 正一

５ 記 録 者

教育総務課課長代理

中道 美保

６ 傍 聴 者なし

７日

程(1) 教育長職務代理者指名(2) 会議録承認(3) 諸般報告(4) 審議報告第２３号臨時代理の報告について（令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算（第９回補正）に係る議案に関する意見の申出について）

報告第２４号臨時代理の報告について（薩摩川内市入来麓交流館条例の制定に係る議案に関する意見の申出について）

議案第１９号 薩摩川内市立少年自然の家運営協議会委員の委嘱について(5) その他① 令和４年１２月行事予定について② その他
開会時間 １３時３０分

【開会】
教 育 長

ただ今から、令和４年第１２回薩摩川内市教育委員会定例会を開会します。

【会議録の承認及び会議録署名者の指名】
教 育 長

令和４年第１１回定例会の会議録についてお諮りします。この会議録を承認してよろしいですか。
（異議なしの声あり）

教 育 長

ありがとうございます。令和４年第１１回定例会会議録は承認されました。

教 育 長

会議録署名委員につきましては、軍神委員を指名します。

教 育 長

傍聴の申し出はありますか。

教育総務課長代理

申し出はございません。

教 育 長

本日の傍聴の申し出はございません。

【諸般報告】
教 育 長

それでは、諸般報告について、教育総務課から説明をお願いします。

教育総務課長

（資料２ページについて説明）

教 育 長

質問はありませんか。

軍神委員

給食費について、食材高騰等で上がるのは致し方ないと思うのですが、給食費は値上げされたけれども、給食の質が下がったということがないようにお願いしたいです。栄養価については栄養教諭がいますので大丈夫だと思いますが、例えばデザートが一つ無くなるということがないようにしていただきたいということと、関連して、給食費の未納が多いと思いますので、未納額をどのよう減らすかが大事になると思います。出来るだけ未納額を回収する対策を更に進めていかないと子供たちの給食にも関わってくるのではないかと思います。今の未納状
況を教えてください。

教育総務課長給食の栄養価につきましては、栄養教諭において基準を保てるように-1-これから先も献立を作成していかなければならないと認識しております。また品数等につきましても、今後改定した給食費の中で、可能な範囲でこれまでと変わらないように工夫していければと考えております。
２番目の給食費の未納についてですが、今年の夏以降に給食費の改定について、いろいろな会で説明をしている中で未納対策についてご意見をいただいたところです。給食費の値上げに伴って未納が増えるのではという心配な声もあり、未納対策については、これまで先生方等に意見をいただきながら、出来るだけ現年度の未納額を増やさないように努めております。今後においても納付方法や納付に対する認識を持っていただけるように伝えながら不能欠損にならないように粘り強く取り組んでいきたいと考えております。
現年度未納の現状については一つの給食センターを除いて 100％完納です。完納でないセンターについては分割納付等で対応しており、翌年度に納付してもらっている状況です。先日の会の中でも、過年度分を分割で支払いをしている状況なのかという質問があったところですが、現在も過年度分については分割納付されており、減少しているところであると回答したところです。
教育部長

給食費の現状について、現年度の納付率は９８．５％程度となります。
５給食センターのうち、一つのセンターにおいて過年度の滞納が発生している状況です。現年度と過年度を合わせると１１００万円から、１２００万円程度、現年度で２００万円程度、過年度分は９００万円程度となると思います。実際に引き上げをするにあたって、この件については多く指摘をいただいております。
私会計での処理をしており、不能欠損という事務手続きが取れないので、卒業してから社会人になったり、在学生がいなくなったりする方についても催告状を出して時効の援用等の対策をとりながら対応しています。特に８月頃には滞納対策ということで未納額が多い学校を対象として、学校に協力を得ながら直接、学校給食会が出向いたり、電話催告を続けている状況です。
-2-将来的には公会計にして未納を減らすような対策をとるように文部科学省からも通知がありましたので、給食費の値上げに伴って未納が増えないようにするということと、未納があった方については対策を検討している状況です。
軍神委員

やはり、保護者には、子供が小学校の低学年のうちから納付についての意識を持ってもらわないと、学年が上がるにつれて兄弟が入学した
り、中学校に進学したりして、例えば３人分の給食費を支払うとなると金額も多額になり支払いが困難になってくるという状況も出てきます。納付の意識付けという面でも対策を取ってもらって、出来るだけ未納がないようにしていただきたいと思います。

教育部長

給食費の納付率についてですが、学校給食会全体で未納の総額は１３００万円となります。そのうち現年度分が２８０万円ほど、滞納繰越分が１０２０万円ほどとなります。現年度の収納率は９９．３１％となっております。年間４億ほどの給食費ですが、そのうちの０．６９％が現年度分の未納となっております。

教 育 長

他に質問はありませんか。

常盤委員

私が参加しております、食育・地産地消推進協議会の会議で、コロナ禍でいろいろな食に関する事業が出来なくなる中で、給食における子供の食習慣への役割というのはとても大きいと思いました。栄養教諭が試行錯誤しながら工夫して食に関することを保護者へ発信しています。先程、軍神委員が予算内で工夫して品数が減らないようにと意見も出されました。例えば食に関する行事として郷土料理月間とか、地元の野菜、魚を食べるとか、乾物の利用とか低価格で取り組めるものもありますし、それに伴い子供たちへの食の教育としても給食にも盛り込めるのではないかと思ったところです。

教 育 長

他に質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

それでは学校教育課に移ります。学校教育課長、説明をお願いします。

学校教育課長

（資料３ページについて説明）-3-

教 育 長先程からありますように、学校給食センターの統合、それから幼稚園適正規模に関する廃園そして今後の在り方、祁答院地域の小学校の再編、大きな変化が予想されるものがありますので、教育委員の皆様の意見をいただいたうえで、各地域には丁寧に説明して進めてまいりた
いと思います。

教 育 長

質問はありませんか。

土器手委員

祁答院地域の小学校再編についてですが、上手小学校は令和７年の統合を希望していたということですが、その理由を教えてほしいということと、新たに開校するということは新校舎を建てるということなのか教えてください。

学校教育課指導担当課長

上手小学校は現在、複式の学年があります。複式の学年の学習で教科によっては例えば３年生、４年生で２年間の学習をセットにして学習する場があります。それが単式になった場合に未履修といって一部学習をしない単元等が出てくるのではないかということで、ＰＴＡの方が非常に懸念を示されたということです。このことについては一年間で調整が可能であるということを教育委員会、校長、教頭も説明をしたことでＰＴＡの方には納得をしていただいたところです。
それから、開校にあたっては、新しい校舎を建てるのではなく一部改修が必要になるかもしれませんが、大轟小学校の校舎に祁答院地域の小学生が集まって、校名を新たに考えましょうというような方向性になっております。

枇杷委員

家庭教育学級で講演していただいた、千葉先生のお話にすごく感動しました。そこで各学校で児童が朝食を摂っているか、という調査はされていると思いますが、分かれば現状を教えてほしいということと、子供は食べたもので大きくなっていくということは自覚していたつもりですが、その中で給食がその子供にとっての一日の食事のなかでとても大事な比重を持っているということを学校の先生方から聞いたことがあります。朝食が目安になると思います。子供たちの毎日の食事のことに関してアンケート的なものでもよいのですので把握をされた-4-

ら、薩摩川内市にいるかはわかりませんがヤングケアラーも気付けるるきっかけになるのではと思いますし、高学年になったら親が作ってくれなくても食材が買ってあれば自分で調理して食べられたりすることがなんとかできそうな気がします。そして、そのことを誰か褒めてくれる人がいたら、子供の励みにもなる気がするので、可能であれば先生方が声掛けをしていただいて、食事がとれる状況がどの子供たちにもあるように見守りをしていただきたいと思ったところでした。朝
食の様子等、分かれば教えてください。
学校教育課長

朝食の様子については、全国学力学習状況調査の小学校６年生と中学校３年生対象とした調査項目に朝食の摂取に関する質問がありますので紹介したいと思います。朝食をあまり摂っていない、或いは全く摂っていないという二項目を足したところ、薩摩川内市の小学校６年生
では５％ほどです。
ちなみに全国は５.５％であり全国よりは少し良いという状況にあります。中学校３年生については５.２％で全国が８.
１％ということで、全国よりは摂っていない子供たちは少ないというデータが出ております。今は令和４年度のデータで申し上げましたけ
れども、平成２４年度から継年度で薩摩川内市を見てみますと小学生で一番少なかったときが３.３％ぐらいの数字が出ておりますので、２パーセントほどは増えてきているのかなというような印象を受けます。
中学生におきましては、過去１０年間ぐらいで一番少なかった数が４.
２％ですので１％ぐらい増えている状況であるとわかっているところです。

教 育 長

合わせてご意見をいただきましたので、今後また各研修会等での啓発をしていくように計画をお願いしたいと思います。

教 育 長

他にございませんか。

常盤委員

今のお話に関連して、食育基本法制定の際、示された食べる力というところで、小学校、中学校になると自分で作れるということで、食の力はとても大きいと思うのですが、コロナ禍の中で家庭科の授業とか困難な状況にあるのではと考えました。そこで調理実習ができている-5-のか、もしくはできていないのであれば今後 With コロナでどのようにされていくのか教えてください。
学校教育課長各学校で学習指導要領に基づいた実習等がありますが、コロナ禍において、感染が増加していた時は学校で行う体験活動や実習活動も制限が加わったことがあります。例えば調理に変わって献立や、食材について、調べ学習的にして、実習は家で行うというような活動になっていた時期もあると思います。また、黙食も含めて学校で食する場面の制限が今もなお続いておりますので、以前のような実習をして皆で一緒に食べて評価をしてというところまでは難しい状況であるところです。

教 育 長

他に質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

社会教育課、説明をお願いします。
（資料４ページについて説明）

教 育 長

先程から話題になっています。１９日の千葉さんの講演内容に関しまして各ＰＴＡで、「早寝、早起き、朝ご飯」というテーマで取り組んでいる学校等がわかりますか。

社会教育課長ＰＴＡでは、「早寝、早起き、朝ご飯」はキャッチフレーズのように扱っており、市Ｐ連全体で推進しております。

教 育 長

他に質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

少年自然の家、説明をお願いします。

少年自然の家所長（資料７ページについて説明）

土器手委員

今、報告にありましたように、不登校だった子供が学校に行けるようなったり、皆と積極的に関われるようになったということは、凄く良いことですので、少年自然の家は子供たちに生きるチャンスを与える、希望を与える、凄くよい場所だと改めて思いました。普段から職員の方々が一生懸命取り組んでおられている成果であると思いますし、子供たちの成長に繋がる場であると感じますので今後とも継続しながら-6-頑張っていただけることを期待します。
教 育 長

学校教育課が不登校対策については、前面にやっておりますけれども、組織的、横断的にしている取組の例だと思います。学校教育課所管の校長会、教頭会、或いは生徒指導担当者会でもこういう具体的な事例を紹介できればと私も思いました。

教 育 長

他にございませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

中央図書館、説明をお願いします。

中央図書館長

（資料８ページについて説明）

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

甑島教育課、説明をお願いします。

甑島教育課長（資料１２ページについて説明）

教 育 長

質問はありませんか。

常盤委員

先週の南日本新聞で里小学校の児童が、かわなべ青の俳句大会で県知事賞を受賞されていて、とても感動しました。「見送りで 飛びこむ
ぼくは 漁師の子」という句で俳句は自分を表現するのによい方法で子供の瑞々しい感性に感動を覚えました。俳句は学校教育の中であるのか、もしくは部活とか、本人の趣味だったのかと思ったり、いろいろな家庭教育学級の中の土曜塾とかで取り組まれたら良いのではないかと思いました。

教 育 長

今の紹介していただいた俳句は、島の子供ならではの見送りのシーンを上手に表現していたと私も感動したところでした。里の俳句等に関しての取組をご紹介ください。

甑島教育課長今、子供たちが俳句に興味をもっている要因が、テレビで放送されている、俳句番組が一つはあると思います。あと旧里村時代から「トンボロ芸術村」という作品展がございます。その中で俳句部門も小学生部門がございまして、毎年児童がたくさん応募しておりますので、先生方の指導が行き届いていると感じております。
-7-

学校教育課長

俳句の取組については、里で言いますと「トンボロ芸術村」での俳句の取組。それから入来の小中一貫教育の中では「川柳づくり」とか、それぞれの地域の伝統的な取組を子供たちが引き継ぎながら取り組んでおりますし、薩摩川内市以外の、かわなべ青の俳句に積極的に応募している状況がありますので、そのような取組を通して、委員からもありましたように、子供たちの感性を高めたり、或いは表現力を向上させたりといったことに繋がっていくのではないかというふうに捉えております。

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）【審議】【報告第 ２３号 臨時代理の報告について（令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算（第９回補正）に係る議案に関する意見の申出について）】
教 育 長

それでは審議に入ります。
【報告第 ２３号 臨時代理の報告について（令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算（第９回補正）に係る議案に関する意見の申出について）】教育総務課長 説明をお願いします。

教育総務課長

（議案書で説明）

教 育 長

質問はありませんか。

軍神委員

中学校建設費の 1500 万円は、減額補正をしたということですが、これはトイレに係るものでした。今年度減額補正をして実施しなかった理由を教えてください。

教育総務課長避難所指定されております、樋脇中学校の体育館に現在トイレがないことから、市として年次的にトイレを設置しているところです。樋脇中については、本年度の当初予算で設計と工事の予算を計上しており、男子、女子、多目的トイレの入り口を設けてトイレを設置する予定でおりましたが、入り口を設置しようと計画していた場所が建物の構造体で入り口を設置できるスペースが限られていたため、当初計画していた設計を変更しました。その際、床面積が約倍程度に広がったこと-8-

に伴う工事費、或いは工事をする期間も年度末の卒業式、入学式をまたいでの工期となることから、本年度は設計までに留めまして、改めて内容を精査してから、来年度当初予算に建設工事費を計上するように整理したものであります。
軍神委員

工期を考えると本年度完成は難しいということで、来年度新たに取り組むということですね。

教育総務課長繰越明許という手続きをとる方法もあるのですが、当初予定していた予算額よりも増額になることから、ここには財源も伴いますのでこのような取り扱いとしたものでございます。

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）【報告第 ２４号 臨時代理の報告について（薩摩川内市入来麓交流館条例の制定に係る議案に関する意見の申出について）】
教 育 長【報告第 ２４号 臨時代理の報告について（令和４年度薩摩川内市一般会計補正予算（第９回補正）に係る議案に関する意見の申出について）】社会教育課長 説明をお願いいたします。

社会教育課長

（議案書で説明）

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）【議案第 １９号 薩摩川内市立少年自然の家運営協議会委員の委嘱について】
教 育 長

議案第 １９号 薩摩川内市少年自然の家運営協議会について少年自然の家所長 説明をお願いします。

少年自然の家所長（議案書で説明）

教 育 長

質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

教 育 長

議案第１９号を承認してよろしいですか。
（異議なしの声あり）-9-

教 育 長

ご異議はないと認めます。よって、本案は可決されました。

【その他】
教 育 長

次に（４）その他の①令和４年１２月行事予定について、教育総務課から順に説明をしてください。

教育総務課長説明（以後、順次各課からの報告）

教 育 長

行事予定について、ご質問はありませんか。
（質疑なしの声あり）

（その他）
教 育 長

「② その他」に入ります。

教 育 長

教育委員の皆様から何かありますか。
（なしの声あり）

教 育 長

事務局から何かありますか。
（なしの声あり）

教 育 長

令和４年第１２回薩摩川内市教育委員会定例会を閉会いたします。ありがとうございました。

閉会時刻

教 育 長

教育委員- 10 -１５時４０分