と も に 生 き る 市 民 の 会・市 政 報 告 紙
みとめあい“あなたと、寛容2018 年 薫風の号

No. 58わかちあいまち宝塚市議会議員

共生の宝塚に”

おおしまときこ■ 議員控室■ 事務所 （月～金 10:00～15:00）⚫ Tel （0797）77-1271〒665-0816 宝塚市平井 1-6-14⚫ Fax （0797）74-1810⚫ Tel＆Fax （0797）89-4090⚫ E-mail goiken@tgikai.zaqrs.jp ⚫ HP http://ayumukai.jp/⚫ E-mail o-ayumukai@poem.ocn.ne.jp

２月から３月は、代表質問→常任委員会→予算委員会→本会議と慌ただしく過ぎました。私にとって辛かったのは究極の選択を迫られたこと。
文化芸術施設は建設費約 12 億円かつランニングコスト年間 1.2 億円のビッグプロジェクトながら、運営の詳細計画がなく、時間的事由で採決せざるを得ませんでした。棄権した議員も居ましたが、私は賛成した以上、より良いものになるよう、また宝塚歌劇にお任せの有名無実「文化芸術都市」でなく、予算委員会にて施設一帯が戦略の拠点となるよう支援する覚悟です。

［議会報告］
代表質問

会派を代表して梶川議員が１．宝塚市行財政改革について

２．安全・都市基盤（安全・安心）について(2) 市役所組織の活性化について
ア. 職員の長時間労働への改善策は
イ. 定員適正化について
ウ. 役職（課長・係長）への昇格研修希望者をふやす対策はエ. 人材育成への対策は(3) 不退転の決意を持って、行財政改革に取り組むとは

ア. 市民のプライバシーは守れるのか
イ. 要綱及び協定書に基づく警察等へのデータ提供について
ウ. 自治会等が希望しているカメラの設置補助の充実について(2) 都市計画道路の進捗状況について

３．健康・福祉について

Ａ

質問に立ちました。

(1) ２つのプロジェクトについて
ア. 文化芸術施設・庭園整備事業の問題点
イ. 新庁舎・ひろば整備事業の問題点①３年延伸した理由②上下水道局庁舎の耐震診断は(1) 防犯カメラの設置について

Ｂ ４．教育・子どもについて(1) 障害福祉
ア. 障害福祉基金の使途について
イ.「宝塚市障害福祉計画・宝塚市障害児福祉計画」に定める施策の総合的かつ計画的な推進について
ウ. 市民福祉金廃止条例附帯決議の実施について(1) 市立小学校の学校規模適正化及び市立幼稚園の統廃合計画の進捗状況は(2) 市立幼稚園について(3) ＣＡＰ（子どもへの暴力防止プログラム）について(2) 市立病院について(4) 保育所事業について特に私の責任で質問をお願いした、ＡとＢの部分を以下に記します。
Ａ

健康・福祉

市立病院について

地域の医療機関と市立病院の連携による地域完結型医療の今後をどう考えるか
地域医療支援病院として病病・病診連携によって高度医療に取り組むとともに、より高度な医療については関連大学と連携することで機能分化を図っている
がんセンターの見込みは放射線治療は多ければ 40 回程度を毎日受ける。化学療法も月に数回必要。
患者は近くで継続した治療が受けられる。医療圏域統合の影響はないと考える地域包括ケアシステムの中での市立病院の使命は

西 が
日 ん
本 セ
初 ン
最 タ
新 ートモセラピー

地域医療支援病院として、かかりつけ医を中心とした地域完結型医療の推進に取り組んでいる。宝塚市
７病院地域連携連絡会を通じて市内病院との連携の強化を、また宝塚市地域包括ケアシステム研究会・３つの若葉を育てる会を通じてお互いの顔が見える関係の中で、地域包括ケアシステムの構築をめざす

消防と市立病院の連携、救急ワークステーションの役割とドクターカーの運用状況は病院実習として平日 10 時～17 時に病院内で３名の救急隊員を受け入れている。
また病院医師の勤務に支障がない範囲で、昨年 10 月～今年 1 月末にドクターカーは 41 回出動した

Ｂ◆２次医療圏域の見直しで、阪神ての尊厳をもって暮らせる制度

北は、高度先進医療病院が林立すの構築を！と要望しました。

る阪神南と統合されます。しかし◆宝塚市は、他市に先駆けて消防

疾病・事業ごとでは柔軟な圏域を署と連携した救急ワークステー設定し、新たに在宅医療圏域も設ション事業を開始しましたが、一定をされます。公立病院として着つ間違えば医師を疲弊させるこ実な経営戦略を！また来たる高とに繋がります。無理のないよう齢社会に対応し、最期まで人としにとお願いしました。

教育・子ども救急ワークステーション
事業とは「ドクターカー（救急車）運用による医療の早期介入」と「救急隊員の教育」が目的。ドクターカーで医師も現場に。救急隊員は医師や看護師の指導で知識や技術が向上する。

市立小学校の学校規模適正化及び市立幼稚園の統廃合計画の進捗状況

宝塚市立小中学校の適正規模及び適正配置に関する基本方針に基づき、中山台地区教育環境適正化検討委員会では中山五月台小と中山桜台小を統合する方向で意見が一致。
統廃合計画で良元・中山五月台・長尾南幼稚園は廃園、ほか２園は園児の状況を見極めながら取り組む

Ｂ◆他にも光明小学校は、既に学校保護者や地域から現状維持を望学級になったことや校区内の動規模適正化委員会で検討中だが、む声が強く、昨年度 1 年生が複数向も見極め、市教委が研究中。

教育・子ども市立幼稚園について

仁川幼稚園・長尾幼稚園の３年保育の応募状況と今後は仁川幼私立幼稚園への影響等も勘案した上で、今後の定員拡充を決定

長尾幼

定員応募辞退20202955

2
7３年保育応募状況

保育室の空調設備設置計画は未整備 11 園の保育室空調整備工事に向け実施設計中。18 年度は仁川・長尾・安倉・丸橋幼に設置

Ｂ◆長尾幼稚園の待機は実質 28 名。 かけないかに配慮しています。し望先が違うのです。中山五月台幼

園舎は 1 クラス増設が十分に可かし 7 名の辞退理由は、①私立の稚園の募集停止と山手台開発で、能。市教委は、拍車がかかる私立滑り止めだった②来年度まで待今後、長尾幼３年保育のニーズは園就園希望者減少に追い打ちをてば公立に入れる、と初めから志必ず増加します。準備を！

教育・子ども長尾幼
稚園
卒園
式

ＣＡＰ（子どもへの暴力防止プログラム）についてようやく市の施策として全小学校で採用される。その経緯と実施計画は行動力を養うツールの一つとして採用。
来年度から小学３・４年生に実施、継続的に取り組む◆私はＰＴＡ会長時代から「Ｃ市の全小学校で、最も効果的な自分を守るための知識とスキＡＰ」を導入し、議会でも訴え中学年で採用されます。

ルを伝え、何ができるかを一緒て来ました。現在、い◆学校・家庭・地域の三者が一に考えていくところに意義がじめやＳＮＳでのトラ体となり、子どもたちが安心・あります。

ブルが低年齢化し、い安全に成長できる環境を整え、じめ防止活動が急務と、その上で、子ども自身に大切な保護者向け・教職員向けワークショップを要望しました。

Ｂ

教育・子ども保育所事業について医療的ケアを必要とする子どもが入所できない。法に抵触しないか
今後、医療的ケア児の支援ニーズや地域の医療体制の状況や国の動向も踏まえ、関係機関と連携し、障害者差別解消法での合理的配慮のあり方を含め、受け入れ態勢の構築に向けて検討する
入所要件の優先事項に「保護者の障害」がない理由は保育施設入所順位基礎指数において点数化している
潜在保育士・教員の復帰支援策について
昨年４月新規入所選考の調整指数表に「保育士資格又は幼稚園教諭免許を有する保護者が、教育・保育施設、地域型保育事業所又は認可外保育施設において保育業務に従事する場合」の項目を追加、加点◆保育所での医療的ケア児受け（10 点）の対象者に保健師・看入れには、①受け入れに関する保護師・管理栄養士・調理師も。西育士の研修、②看護師・加配保育

宮市では 35 点も加算、また新規士の配置、③緊急時の支援医療機採用者の宿舎賃借料（月額：上限関との連携体制が必要です。早期82,000 円）の 3/4 を各民間保育の構築を要望しました。

所等へ補助しています。

◆「保護者の障害」。子育てに力◆労働条件の低さが問題！先日を入れる横浜市では調整指数のの意見交換で甲子園大生は「保育加算がＡランク。また、京都市の所での管理栄養士は続かない」と復帰支援策では調整指数の加算訴求。国レベルの問題ですが、補うための市の努力も肝要です。
基礎指数や調製指数とは同一保育施設への申し込みが多数ある場合、保育の必要性を点数化した「保育施設入所順位基礎指数」と、家庭状況等を点数化した「調整指数」の点数合計で入所審査順位を決定する。

主な議案・請願・陳情の審議
平成 30 年度宝塚市一般会計予算
賛成多数可決

設費は水道企業会計からにするな
ど、延伸を見直す。

反新風・安誇会・
伊福・大河内・嶽下

私の総括質疑では…
●国際文化センター指定管理者が

平成 30 年度宝塚市特別会計

開催したセミナーで、国際交流ど介護保険事業費予算

ころか国際関係の危機感を煽り、賛成多数可決
反共産軍備増強を訴えるものがあった。
市は把握せず、調査するとのこと。
● リサイクルゴミ選別等委託業者

平成 30 年度宝塚市特別会計の入札において、業務委託の入札

後期高齢者医療事業費予算に最低制限価格が設定されておら賛成多数可決
反共産ず、労働環境が劣悪になる可能性がある。また入札時「注意事項」…水道局庁舎の耐震指標ＩS 値はが守られていない。過去の市長汚１次診断基準 0.8 に対し 0.15 しか職が２人ともゴミ関連だけに徹底ない。また現在、電算機器は役所の必要性を指摘した。市は改善をの地下にあり、浸水の危険性もあ約束。希少な知的障がい者雇用のる。市答弁は廃止する浄水場や商継続も切望。

業施設の空き床等可能性を探した●長尾幼稚園未就園児教室に 60 組が、当初予定の新庁舎が最適。建もの参加あり、早急に検討を！

病院事業会計予算
全員一致可決…収益的収支・資本的収支合計
137 億 9,015 万円（前年度比100％）。消化器内科医師の大幅減もあるが、大学との密接連携体制で医師獲得に努める。改革プラン 2017 を実施しているが、今後も医師不足の厳しい状況が予測。一般会計からは毎年約13 億円繰り出し、他会計借入金も約 28 億円に上る。
「具体的医業収益向上策・支出の抑制策を示し、その成果を定期的に議会に報告」する付帯決議を付した
談 長に 尾は 南、 会
母 館子 でが の
続 育々 児と 相ボックスカルバート敷設。建設改

水道事業会計予算

良工事は川西市と協力

全員一致可決…事業費用・資本的支出合計 88 億

市税条例の一部を改正する

4,052 万 9 千円（前年度比 89.5％）。
損益ベースで赤字が続くが、経営小林浄水処理場

上は行けると判断し、病院事業会

下水道事業会計予算

条例の制定
賛成少数否決賛ともに・共産・岩佐・嶽下計への２億５千万円貸付延長。廃全員一致可決止する小林・亀井浄水場は早くて…事業費用・資本的支出合計 80 億

４年後撤去完了、バックアップ用8,209 万 5 千円（前年度比 96.1％）。

として井戸は残す。跡地は公益的

来年度以降は水道事業・一般会計事業に売却。上下水道庁舎には 24からの支援が消え、料金改定も検時間勤務用風呂設備や窓口機能、討。21 年度以降収支不足は増大の監視設備、42 台分＋バイク駐車場見込み。冠水する口谷東と南ひばなどが必要

りガ丘３丁目で其々バイパス管、工事請負契約（（仮称）市立文化芸

１）民度が高い宝塚の市民ニーズ

億円返還の場合、市の財源から捻術施設新築工事）の締結は大きいが、市民の美術工芸品の出しなくてはならない。その上、賛成多数可決

展示や学芸員を配した本格的な約束反故は国の信用を損なう可能

反伊福・大河内・嶽下・細川・美術館が市内には無かった。

性もある。さらに工期の遅れで、若江

２）積み重ねてきたワークショッ

折角高まった機運を逃す。

…ガーデンフィールズ跡地に文化プにおいて、元々高い市民力を誇

４）中川市政で築いて来た阪急との芸術施設を新築する工事請負契約

る宝塚で、協力したいという人材関係性を損なう。この地は阪急にを 16 億 8,156 万円で松井建設（株）を発掘・集積してきた。事業者ととって思い入れの強い場所であ大阪支店と締結。３日間審査。閉も一体になり、今後益々求められり、かなりの配慮をされた努力を会中の継続審査の声もあったが賛る真の『協働』社会の実現の契機拒むことになる。

成少数で否決。本会議でも再付託となり得る。これは運営コストの５）中身は確定されていないが、こ動議が出たが賛成少数で否決。

棄権

北山

る固定資産税の５年分課税免除制
度を３年間延長するもの。市が非常用電源とする誓約書も交わす。
西谷のソーラーシェアリング普及に寄与したが、市が検証を行っていない為、根拠として説明できず削減に繋がる。の間の長時間の議論で、市当局の私は右の理由で３）立ち止まることで生じるリス

構想・市は今後何をすべきかも見賛成しました。

クが大きい。
国からの補助金 4.27

えてきた。

三二
特・特月
◇◇選四◇◇選
御て老月探若梅
梅布の陵い梅や売花
道ねの小り巫
さい枝
鳥語女
くに差
捉尾残
ら老し
えのしし女伸
しあゆ
べのべ
双がく
降注る
眼り箒
るぐ花
鏡しのば花名か祭札
浜目り
言な葉り
栄栄峯子子子…一定要件の太陽光発電設備に係

峯栄栄
子子子

「序曲」
杉山
鮎水選共 い … 施 で 人 品 西 館 栄 る た れ 市 実 い レ 「有 た 多 設 の の 開 谷 や 養 よ 。 、 議 現 人 ス タの だ く の 企 発 発 地 保 士 う 学 テ が ！ と 」。 カ
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足 た 提 間 と 障 ア と 所 成 行 が マ ４ 子 意 が ヅ、 。 案 学 の が イ の ・ の 政 市 別 グ 園 見 訴 カ
情 し や 生 連 い デ コ 福 学 支 内 に ル 大 交 え 未報 か ヒ パ 携 へ ィ ラ 祉 部 援 で 話 ー 学 換 続 来発 し ン ス 、 の ア ボ 施 と 、 暮 し プ 生 の け コ
信 情 ト 等 文 支 、 、 設 図 管 ら 合 に と 場 た ンの 報 を 々 化 援 大 商 ・ 書 理 せ っ 分 全 が 若 グと き淡紅の声

ジ も 掲 さ 日 邸 今 騙 し 叫 バ な 前 進 は た 員 い 「 話 拙も あ げ ん 亡 前 が さ て び ケ の 進 だ 大 。 会 し 議 題 さ負 り た 揮 く ３ 面 れ は が モ に し ／ き 今 で 、 員 に がけ 。 澤 毫 な 万 目 て 「 轟 ノ 我 よ 世 い 後 意 議 を 上 どて 我 地 の ら 人 躍 き 市 く た が う 界 。 の 見 員 使 が のい ら 久 プ れ の 如 た 民 。 ち 国 と 平 先 連 紹 側 っ っ グら ミ 枝 ラ た 中 の 私 が こ の の し 和 ず 携 介 で て た ル
れ ド さ カ 金 に と た す こ 断 政 て が は の が も 」 。 ーな ル ん ー 子 は き ち た を 末 界 い 大 一 可 行 予 と も プ
い エ の ド 兜 、 。 の る 見 魔 で る き 歩 能 わ 算 お っ で！ イ 姿 を 太 先 官 、 ！ 逃 の は 。 く 前 性 れ 委 願 と も」