と も に 生 き る 市 民 の 会・市 政 報 告 紙
みとめあい

わかちあい

“あなたと、寛容■つ)が、更に増えました。

ングの手法で票を伸ばし
しかし、杉並区長選で注え、声を上げる―草の根補者の蓮舫氏が 3 位に留ま目された｢ひとり街宣｣(個民主主義が我が国にも拡り、2 位の石丸氏は集票の人でポスターやメッセーがりつつありみ重きを置き、マーケティジカードを持ち駅頭で立ます。

［ 議 会 報 告 ］ 6 月議会■予算

全員一致可決主な議案・請願・陳情の審議

豊かな教育を実現するための義務

市地区計画の区域内建築物の制限

教育費国庫負担制度の堅持と未配に関する条例の一部改正

置問題の解消を求める請願…913 億 3,629 万 1 千円に（6 億「 原平 爆和 忌の鐘 末」 広に 中て 央公園

政治を《自分ごと》と捉ました。

統一が実現しましたが、候一般会計補正予算

ときこ事務所 （月～金 10:00～15:00）⚫ Tel （0797）77-1271〒665-0816 宝塚市平井 1-6-7-105 ﾋﾟｱﾊｲﾂ
⚫ Fax （0797）74-1810⚫ Tel＆Fax （0797）89-4090⚫ E-mail goiken1955@gmail.com ⚫ HP http://ayumukai.jp/⚫ E-mail o-ayumukai@poem.ocn.ne.jp2024 年 立葵の号 No. 81

選では、初めて野党

おおしま

共生の宝塚に”■ 議員控室7 月の東京都知事

宝塚市議会議員

まち全員一致可決

■教育

■都市基盤

9,845 万 5 千円の増額）。価格高

全員一致可決 一部採択

…雲雀丘 3 丁目北地区の開発で、騰重点支援給付金給付事業、帯状…義務教育費国庫負担制度を堅持

敷地面積の 150 ㎡の最低限度が設

疱疹ワクチン任意接種助成、夏季のみ採択。小 12・中学校 1 枠が常定されなかったのは、開発まちづ待機児のための地域児童育成会事

勤講師未配置。働き方改革検討委

くり条例の規制が定着しているた業、自動録音電話機等普及促進事

員会を立ち上げ取組中め。また、ここにあった 2 加圧所業などは域外へ移築

工事請負契約((都)荒地西山線道

市職員の特殊勤務路新設改良工事(その１))の変更■都市経営

全員一致可決手当条例の一部改正

兵庫県後期高齢者医療広域連合規約の変更に関する協議■都市基盤…工事内容の変更で契約金額を 3全員一致可決

賛成多数同意■健康・福祉

反共産…災害対策業務従事手当の支給対億 8,770 万 7,100 円に（180 万…12 月 2 日から後期高齢者医療制

象を国の指針で変更6,200 円減）。以前から地下水対策

度の被保険者証廃止による。会派を取っているが、阪急の軌道敷のを代表し賛成討論（※淡紅の声）

市教育委員会教育長の陥没等を防ぐため、構造物等で排■教育任命に同意を求める
全員一致同意政経験のある赤井 稔氏を、行政法規や組織マネジメントの見識を期待して政府の下部
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淡 紅の声書」が交付され、勿体なイズの紙の「資格確認一般質問
1.

社会生活を送るために在る障壁を取り除くための市の役割は（１）事業者による障がいのある人への“合理的配慮提供の義務化”について

大島の質問ページです

4 月に施行された「改正障害者差別解消法」の周知への取組は
市障 碍者差別 解消支援地 域協議会での意 見を基に 、リーフレ ット作成し商工 会議所な どへの出前 講座の実施など 、主に事 業者への周 知共に解決策を検討する「建設的対話」が重要だが、どのようにして行く積もりか2016 年障 碍者差別解 消に関する 条例制定 以来、心 がけてきた 。
今後 も提供可 能な配慮に ついての提案を 促す等、 建設的対話 の重要性を周知「不当な差別的取扱い」が生じた場合の相談手順は
障碍 福祉課と 高齢者・障 碍者権利擁護支 援センタ ーに窓口 を設置、 担当者が聞 き取りや調整を 行う◆改正障がい者差別解消法が要。問題の核心は、不動産関具 体 的 な 事 例 を 交 えた 研 修 を

4 月 1 日施行、これまで努力係と地域の理解、就労です。

実 施 。 先 日 の 地 域 公共 交 通 協義務だった障がい者への合理◆特に知的・精神障がい者は議 会 の 実 証 実 験 に 関す る 資 料的配慮 の提供が、全ての事

住居を借りるのが難しく、本に「利用対象：お一人で乗り降業者に義務化されました。

人の前で「奇声を発するか」りが出来る方」とあり、問題でと不動産屋が尋ねた事例もあす 。 市 に よ る 排 除 は有 り 得 まります。一方大家や貸主を支せん。

援する公的仕組みも必要。

◆医療現場でも、特に知的・精※

合理的配慮
障がいの有無に拘らず平等な生活を送るため、2006 年国連総県は住宅セーフティネット

神 障 が い を 理 由 に 入 院 ･治 療法により、住宅確保要配慮者を 拒 ま れ る こ と が あり 、 市 立の入居を拒まない住宅として病 院 も 含 め 市 内 医 療機 関 へ の登録、居住支援法人が入居者

周 知 を 求 め ま し た 。今 年 度 はへの家賃の債務保証なども行

啓 発 パ ン フ レ ッ ト を改 め 、 医っています。市を対象地域と師会と取組むそう。

して、10 法人が活動。

◆ 建 設 的 対 話 は 大 切で す が 、◆ 同 日 、 改 正 障 害 者雇 用 促 進

調整委員会のあっせんが不法 も 施 行 さ れ ま し た。 法 定 雇

調 ・ 悪 質 な 場 合 は 名前 の 公 表◆周知は、商店連合会や福祉用 率 が 2.3％ か ら 2.5％ に 引も可能。いずれにせよ、支援者関係、民生委員児童委員連合

き上げられ、2026 年 7 月にはと ご 家 族 の 意 思 決 定支 援 の 前会、まち協、自治会連合会・2.7％に。片や一般就労率は下に、ご本人の意

自治会ネットワーク会議(R-落傾向の現状があります。

思を尊重するこNet)、保護司会などへも必◆ 庁 内 で は 毎 年 、 外部 講 師 がとが重要です。

会で採択された「障害者権利条約」(日本は 2014 年に批准)に盛り込まれた。「存在するために必要な環境の調整」という意味で、社会的障壁（バリアー）を取り除くことが目的、過度な負担にならない範囲で配慮を提供するよう求めている（２）相談支援専門員等専門職員不足の解消◆

相談支援専門員等専門職員不足の解消は
昨年 度から、 増員した市 内 2 事業 所に年 200 万 円を上限に人件 費の 2 分 の 1 を補 助する。今 年度も 3 名分 600 万円 を予算化

◆困窮化が進み「自己責任」例が無い｣｢何かあったらいけ会の実現」。色んな人が居るが当たり前のこの社会では、ないので｣と、配慮を断わるのが社会だという発想の転換配慮される障がい者はわがま理由をつくります。でも、法が拡がれば、誰もが暮らしやまな特権階級。だから、｢前律の本当の目的は「公平な社すくなることを忘れないで！

２.

子どもの権利サポート委員会の活用を

委員会・事務局の体制は委員 3 名、相 談員 3 名 、事務局（ こども 政策課職 員） 1 名
調査から状況改善までの流れは
まず 子どもや 保護者から 内容を傾聴し、子 どもと一緒 に考え、解 決を図る。また 調査を実 施し、各 機関 に改 善の 要望 や意 見表 明・ 要請 する 場合 も。 提言 後は 、各 機関 にモ ニタ リン グを 実施 、継続 的な進捗 管理に努め る
相談件数の推移は右表 。内訳は 、交友関係 の悩み 41 件、い じめ 15 件、心身 の悩み 15 件、教職 員の指導 上の問題 12 件
周知・啓発の方法は学期 ごとにサ ポート委員 会だよりを市内 公私立の 小・中・高・養護学校生に配 布。ダ イヤルカ
ード・リー フレット・啓発グ ッズは定期配 布。広 報たからづ か、市 ホームページ や SNS で活動情報 発信。ま た活動報告 会に加え、今年 度から出 前講座を開 始
他組織等との連携は教育 委員会な ど関係機関 と密に情報共有 、
特に 虐待事案 は迅速な情 報提供
近隣他市との比較は川西 市、尼崎 市の状況は 右表
人権部門でなく、子ども未来部に置かれている意味は
地方 自治法に 基づく附属 機関として、学 校・各関 係機関と調 整連携を行う ため、子 ども施策全 般を所管する子 ども未来 部に設置
◆この機関の機能は、見学時、中 2 生トライやるウ①子どもの権利や利益が守らイーク受入時、各折に電話をれているか、行政から独立しかけてみます。

た立場で監視枚方市ではいじめ撲滅目的少ない。実際に調査から是正勧告等行うのは 10 年に１回

②子どもの代弁者として、権で、「監察課は必ず解決しま程度です。

利保護・促進に必要な法制度す！」｢攻めの情報収集｣など◆「子どもの意見の尊重」にの改善の提案や勧告と書かれたチラシを毎月子ど基づく委員会の動きから、こ③子ども自身からのものを含もが持ち帰ります。

どもたちは自己有用感や自己む苦情申立てに必要な救済を当市出前講座は小 6 生と校効力感、自己肯定感を回復し提供

区人権への 2 件が決定。子どていく。そこに「子どものエ④子どもの権利に関する教もに関するイベントでもコーンパワメント」が成り立つ流育・意識啓発等を行う

ナー設置。

れになっていきます。宝塚の◆近隣では川西市・尼崎市の◆相談件数は毎年 50 件前

子どもたちに弱いといわれるみ設置。周知に関して、川西

後、小学生以上の子どもが 2部分ですので、更なる活用に市では、小 3 生の市役所庁舎万 8 千人弱とするとまだまだ繋がるよう要望しました。

３．公の役割について市の直営との比較、業務委託と指定管理についてその功罪はメリ ットは、民 間事業者の ノウハウを生か し、多様化・複雑化する 住民のニーズ に応えや すい
こと や、委託 業務・施設 管理業務などの 効率化・ 合理化で、 管理経費・事業 コストの 縮減。
デメ リットは、定期的な委 託事業者・指定 管理者変 更の可能性 で、継続的な事業 運営や地 域との関 係構築、 長期的視点 からの人材育成 やノウハ ウの蓄積が 行いにくい
包括連携協定、民間との人事交流が目指すものは
包括 連携協定 締結の際、企業 や大学のビジ ョン・ノウハ ウや資源で 連携取組が実 施可能か 判断、基準 も設置。 人事交流は 2022 年度から民 間企業へ 職員派遣、 今年度１社に１ 名を。業 務の進め方 やスピー ド感、視点、思考などを体験 、協働 の取組も 学ぶ。行財政経営に必 要な組織 力の強化・人材育成・職員 の意識改 革のために、外部人材の CXO 補 佐官 3 名 と弁護士 職員 1 名 の任用も 。職員の 行動変容に つながり、庁内 に拡げる
内閣府「地方創生人材支援制度」の利用は
企画 立案や事 業の推進を 担当する各種専 門人材 、地域脱 炭素の地方 創生担当の グリーン 専門人
材、デ ジタルを活 用した地 方創生担当のデ ジタル専 門人材を派 遣してもらえる が、既に特別 交付金 で政策ア ドバイザー や CXO 補佐官を 任用

産業
建設
常委員会
視察

◆内容が拡げすぎてまともに 2て、職員の退職不補充や学校給は、労組はかなりの譲歩をして次質問が出来ませんでした…

食調理員・用務員に配置転換さいるのにこの減員の件は納得を「民間活力の導入」でいずれせて技能労務職を無くしてい得ぬまま市が公表して…違法での自治体も直営施設が減り、外く方針です。今までのスキルなくても、良好な労使関係は部人材が主要な役職に就任。でを棄て、一から技能を積まね崩れます。

は市の役割は？職員の存在意義ばならないとは非効率！

◆専門性のある民間に任せるこは？を改めて確認しました。

また発災時に問題が明白に！とで、自治体職員が市民と触れ◆上下水道局は業務委託を進

能登半島地震でも応援要請した合う場を失い、「現場」の肌感め、特に技能労務職員を民間事

他市職員は多くて 8 割弱しか来覚を失くします。民間に置き換業者で置き換えます。「従来のない―送り出す自治体職員に余えられる官職は本来は無いは『技能』の部分は知識としての裕がないことが要因です。

ず。財政的理由なら、その功罪『技術』に置き換わった」とし◆ 職員労働組合との団体交渉でを考える時期ではありませんか

埼玉県和光市「公共施設マネジメント
広沢複合施設わぴあ」について
和光市は現在の第 2 次実行計画で計画見直し、第 3次では学校立替を行うが、いずれも官民連携で。

静岡県藤枝市サッカーと朝比奈玉露のまち｢新しい生活交通の仕組みづくり｣について駅まで AI オンデマンド交通(民間主導)実証実験中のmobi でお迎えに。一回大人 500 円だが、お得な料金も子ども・健康施設と国有地を使い、PFI・定借で認定設定。マイカーを手放す子育て世代・シニア世代が増えこども園・児童発達支援センター・学童保育・児童館・るだろう。そもそも市内に鉄道駅は１カ所、バスが 16

市民プール・保健センター・温浴施設・診療所・広場を、路線あった。それが、民間バス路線半減のため、乗合タ

総事業費 52 億円で一か所に建設。

クシーに。また、高齢者の外出支援のためのデマンドバ

高齢化率 18.2％、平均年齢 42 歳、毎年人口が 1 万人

ス無償運行も。

増加。池袋まで電車で 13 分のまちは当市とかなり条件

ニーズを探り共創のまちづが違うが建物老朽化は同様。事業会社(SPC)の説明でくりを！と締めくくられた。

は、頻繁に担当課と各施設が連絡会議を行い、地元事業自然豊かな山で暮らし続ける者・市民を巻き込んで、交流拠点となっている。のも夢じゃない。

藤枝市 AI オンデマンド交通 mobi