西脇市教育委員会会議録
平成30年９月定例会
平成30年９月28日

西脇市教育委員会

西脇市教育委員会会議録
平成30年９月定例会✻定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
平成30年９月28日✻開催場所
西脇市生涯学習まちづくりセンター✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午後３時
午後４時10分

議事日程
別紙議事日程のとおり

✻
日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５

本日の会議に付した事件―
会議録署名委員の指名について―
前回会議録の承認について―
会期の決定について―
教育長報告
報告第22号 レントン市中学生親善使節団の訪問日程について

✻

出席委員
教 育 長
委員
委員
委員
委員

笹藤
岩
依
内

倉原
本藤
橋

邦 好
久 和
理 香
三枝子
和 彦

✻

欠席委員及び欠員
な し✻

議場に出席したものの職氏名
教育部長
教 育 委 員 会 参 事
教 育 総 務 課 長
学校給食センター所長
学 校 教 育 課 長
学校教育課主幹兼教育研究室長
幼 保 連 携 課 長
人 権 教 育 課 長
生 涯 学 習 課 長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
図書館
長

森 脇
遠 藤
鈴 木
山 下
永 井
松 本
大 隅
柳川瀬
山 本
西 村
楠 本

誠
輝昇寿
昌也
博
幸
美幸
亨
一
彦
司之信

会議録作成者の職氏名
教育部

森

達也

✻長

脇達
一成
由寿

平成30年９月西脇市教育委員会定例会
議事

日

程

９月28日 午後３時開会 生涯学習まちづくりセンター
日程
議案番号件
名
第１
会議録署名委員の指名について
第２
前回会議録の承認について
第３会期の決定について
第４教育長報告
第５ 報告第22号 レントン市中学生親善使節団の訪問日程について西脇市教育長

笹倉邦好◎教育長
皆さん、こんにちは。大分涼しくなってまいりました。たくさんの事業がある時期であり、概ね順調に進んでいっているところですが、一番大きな事といたしましては、本日開会予定でありました、「横尾忠則西脇幻想」展が延期となったことでございます。教育委員の皆様にはいつもご出席いただきお世話になっておりましたが、現在調整しながら次の開催のチャンスを探っておるところでございます。開催が決定次第、お知らせをいたしますとともにお力をいただくことになりますがよろしくお願いいたします。また、これから台風が襲来しようとしているところでございまして、明日のこども園の運動会や中学校の総体新人戦が控えております。これらの開催についても現在調整しているところでございます。たくさんの行事がありますが、お力添えをいただきますようお願いいたします。
それではただ今から、平成 30 年９月の教育委員会定例会を開催いたします。
◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。
会議録署名委員につきましては、私から指名させていただきます。藤原委員と依藤委員にお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
全員のご承認をいただいてよろしいでしょうか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
９月28日、午後３時から、本日１日と決定したいと思います。これにご異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり〕─────
◎教育長
ご異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎教育長

次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────
報告が終わりました。何かご質問はございませんか。
○委員
９月26日の芳田小学校のＩＴＣ活用授業研究会ですが、ＩＴＣの活用授業研究会を始められて１年以上経ちますが、その様子とどんな活用をされているのかお伺いしたいと思います。
○事務局
芳田小学校４年生では理科の授業でタブレットを使いまして、子どもたちが意見交換をタブレットでするという取組をしたのですが、市内全体としましては、例えば体育の授業の高跳びで、自分たちの飛んでいる様子をタブレットに撮り、それを見ながらチェックするような取組をしました。まだまだ始まったばかりでこれから不可欠な分野でありますので研究していきたいと思います。
○委員
今回は芳田小学校でしたが、今後順番に他の小学校にも広げていかれる予定はあるのでしょうか。
○事務局
ひとクラス分であれば使う環境はあるのですが、学校の規模が違う中でのひとクラス分ですので、各学級に大きなモニターを入れて日常的に使えるような整備は進めているところです。今後は台数の整備を進める予定にしております。
◎教育長
学年にひとクラス分ですか。学校にひとクラス分ですか。
○事務局
各学校にひとクラス分です。
○事務局
30年度の予算で教育委員会としては学年にひとクラス分の要望していたのですが、最終的に学校にひとクラス分となりました。今後も要望していきたいと考えております。
○委員
前回質問し忘れていたのですが、小学校の国語と算数をみておりましたら、漢字を正しく使うことが出来ていないと全国学力調査の結果が出ています。漢字の使い分けや正しく文章を書くということに、少し問題があるのではないか。算数においては小数点の計算や円周率に関する問
題で低い結果が出ていたと思いますが、市内統一の試験をされて３年経ちますが、経年でみると５年生、６年生は改善されたのでしょうか。

○事務局
全国のテスト自体は、全国に比べてやや低いのですが、その差は若干縮まっていると分析しております。今年、３年生は比較的よい結果でしたので、学校を挙げて取り組んでいるという雰囲気を感じております。
ただ、出来ていないところを分析し、授業に取り入れていかないといけませんので、今年は研究グループに力を入れ、そこで毎日の授業を具体的に少しずつ見直す、という取組をしております。
○委員
経年でみると個人個人の弱点がわかると思いますので、今後とも丁寧な指導をよろしくお願いいたします。
◎教育長
２、３日前の神戸新聞で、三田市の取組の記事がありました。三田市は全国や県よりも高い。11万都市ですが、双葉小学校のように小規模の学校もある。いろいろなやり方があると思う。５年も６年もいつも同じご意見をいただいている。よく研究し、しっかり進めないといけない。
意識を変えてやっていく必要があります。
○委員
２学期が始まりましたが、学校や不登校の子どもの様子、また、先生方も運動会などで忙しい中で学校全体の様子はどんな感じなのでしょうか。
○事務局
学校全体の様子ですが、９月当初の校園長会と２学期が始まる前に全学校に電話や訪問する中で総合的にみると、２学期が始まるまでに大きな事案もなく、小中学校とも落ち着いてスタートを切っております。不登校につきましては、９月に入り、３日から14日の間で３日以上の欠席者について報告を求めておりましたところ、小学校では11名のうち、不登校傾向が２名、中学校では23名のうち、不登校傾向が21名、合計は34名のうち不登校傾向が23名となっております。同じ調査を５月連休明けにも行ったのですが、３日以上の欠席が49名から34名ですので、体調不良等もあり一概には言えませんが、全体としては数が減少しております
ので、ご家庭のご協力と先生方の地道な指導もあっての結果だ思っております。運動会につきましては、委員の皆様にもお世話になり、私も全校を回ったのですが、28.6度、湿度72パーセントという天気で熱中症の心配もなく、よかったと思っております。小学校につきましても、特に大きな事故等もなく開催することができました。はればれ教室に通っている児童生徒で申しますと、２名が運動会に参加できましたので 先生方のお声かけ等の努力もあったと思っております。あと、先生方につきましては、小中学校ともに精神的に少ししんどくなられる方がありましたので現在教育委員会で指導や助言をしておるところです。
○委員
はればれ教室に通っている生徒もいるということなのですが、どの段階ではればれ教室の紹介をされているのでしょうか。以前の話ですが、学校に行きづらい生徒の保護者の方が、はればれ教室のことを知らないと言われたと聞いたことがありまして、その後、はればれ教室に通われて良かったと思いましたが、先生方はどの段階で声掛けしてくださっているのでしょうか。
○事務局
現在、はればれ教室に通っている子どもは、中学生が５名、小学生が２名です。国では、４月から８月で10日、年間で30日の欠席が不登校の定義となっており、また、教育の機会確保法という法律もできました。
欠席が継続した場合等で子どもの様子がおかしいという保護者からの相談に対し、学校に行けるのが一番ですが、ケースによってはフリースクールなど他の選択肢もあるということを伝えるなどしております。西脇市の場合は、担任等から適応指導教室を紹介し、相談をしながら慣らしていくことになります。それが個別の懇談や学期末の懇談時などに、すぐに声を掛けたほうがいい生徒は即座に声掛けをしているなどが現状です。それぞれの子どもの状況によりタイミングは違いますので、確認しないとわかりませんが、それぞれの状況をみての対応をしております。
◎教育長
保護者や子どもたちがはればれ教室を知っているかということですね。
欠席数が増えて基準に達して初めて伝えているのではないのでしょうか。
○事務局
定期的にチラシ等で啓発周知はしておりますが、細部まで行き届いているかというと恐らく行き届いていない状況があるように思います。実際に欠席が続いた場合に、はればれ教室の案内や制度を伝えている状況だと思います。
◎教育長
そうなる前の辛くて苦しんでいるときにここに電話をかけてみよう、となるように、今の対応の状況が当たり前にせずに意識を変えてやっていってほしい。
○委員
９月14日に学校給食センターのアレルギー児対応保護者面談がしばざくら幼稚園で行われていますが、現在、アレルギーを持った子どもたちがたくさんいるのでしょうか。お話できる範囲でいいのでお聞かせください。それと、しばざくら幼稚園は学校給食センターなのでこのような面談をされていると思うのですが、このような面談をこども園でもされているのでしょうか。
○事務局
面談につきましては、学校園のほうからアレルギー対応ができないかとお話をいただき対応しております。西脇市の学校給食センターの場合は、卵だけが卵に代わる食材を使って対応食が出来るのですが、その他の小麦や牛乳等のアレルギーは除去する、出さないという対応しかできない状況です。また、給食センターでは25人分のアレルギー対応ができるようになっています。14日に幼稚園の保護者の希望をお聞きしながら、給食センターが出来る範囲をご説明させていただき、条件がクリアいたしまして受けることになり、そのお子さんで25人目となり、今後、アレルギー対応のお子さんが増えてきたときの対応を検討しなければならな
いというところです。面談は、基本的には学校、幼稚園から依頼がありまして、保護者面談をさせていただいています。
○事務局
先程お話があったように、給食センターでは卵アレルギーと牛乳の対応をしておりますが、こども園につきましては、各園によってそれぞれ対応が異なりますので一概に言えませんが、例えば、西脇こども園はかなりのアレルギー対応をされているとお聞きしております。
○委員
幼稚園は、学校にもそのまま情報が上がっていくと思うのですが、こども園は小学校になってから面談をされるということになるのでしょうか。
○事務局
新入園、新入学のお子さんについては、10月ぐらいに保護者に学校教育課から通知文を就学通知と一緒に調査票を送り、その段階でアレルギーのチェックが入っている場合は学校に提出後、給食センターに報告があります。
◎教育長
一応皆にはお知らせをしているということですね。
○事務局
そうです。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎教育長
次に、日程第５、報告第 22 号「レントン市中学生親善使節団の訪問日程について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔報告…記述省略〕─────◎教育長
報告が終わりました。何かご質問ございませんか。少し聞きますが、これまでとどこが変わったのでしょうか。新しく変わったところをポイントに説明してください。
○事務局
大きくは、今まで３日間市外に出ておりましたが 神戸に行く日を１日減らし、この近辺で話題になっている場所を入れましたのと、外国人観光客に今人気がある京都の伏見稲荷を入れました。また、杉原紙の紙漉きや来住邸でのお花やお茶などの体験を増やしました。
◎教育長
11 日の岡之山美術館はどうするのですか。
○事務局
その時間は界隈の散策等を考えています。
子どもたちが出来るだけ退屈しないようにいろんなプログラムを入れておりますが、子どもたちの様子も伺いながら若干の時間修正もしながら進めていきたいと思っております。
◎教育長
教育委員の皆さんにはパーティーに入っていただくことはないのでしょうか。
○事務局
たくさんの行事がありますのでどこかで覗いていただけたらありがたいと思いますが、特に今のところは考えておりません。
◎教育長
委員の皆さんにお聞きさせていただきますが、学校に訪問していただくなど、参加可能なところはありますか。
○委員
いつも商工会議所からウェルカムパーティーの案内をいただいておりますが、なかなか出席できない状況です。11 日と 12 日辺りで西脇市内の観光で自由に一緒に見学に行かせていただくことは可能なのでしょうか。
○事務局
はい、時間が流動的なところがありますが、どこかでぜひお世話になれたらと思いますのでよろしくお願いいたします。
◎教育長
誰が随行してどんなメンバーで動くのかを説明してください。
○事務局

全ての行程にこの夏にレントン市に行きました担当職員の２名が随行します。
○事務局
先程説明しましたとおり、それぞれの行程で学校教育課の職員が案内することになっておりまして、随行者の名前の入ったものを作成しておりますので後程お渡しいたします。また、体験的な内容も多々入れ、今までと比べて新しい内容になっております。姫路城の見学の後、砥峰高原の散策を入れましたり、杉原紙の紙漉きの体験を５日に、それから今まで京都は金閣寺に訪れていたのですが、伏見稲荷が外国人観光客に今非常に人気があるということで買い物もこの東山界隈でしていただき、11 日はへそ公園でのレクリエーションなどの企画もあり、地球科学館
では科学的なクラフトを作っていただいてそれをお土産にしていただくようなことも計画に入れております。それから 12 日のいつもの華道体験などは子どもたちの貴重な体験でありますし、日時計の丘公園では、枝豆を収穫し、茹でて食べてもらったり、郷土資料館では勾玉を作る体験をする計画も入っております。一緒にご案内が出来ると思いますのでよろしくお願いいたします。
◎教育長
ほかにご質問がないようですので、「レントン市中学生親善使節団の訪問日程について」を終わります。
◎教育長
これで本日の議事は全て終了いたしました。慎重にご審議いただきありがとうございました。このほかに何かご質問がございましたらお願いいたします。
○委員
先生の働き方改革についてですが、市内の小中学校についてもノー残業デー等を実施されていると思いますが、先生方は特にタイムカードもありませんし、長時間労働が当たり前で公私の境があまりないというのが現状だと思います。ノー残業デーの取組の状況などについて、職員会議で話し合ったり、校長先生や教頭先生が取組やプロジェクトなどをされているのでしょうか。
○事務局
プロジェクトのような一貫した取組ではありませんが、勤務時間は記録としてつけておりまして、小学校については若干勤務時間が減ってきている状況があります。中学校については部活動等がありますので目に見えてではありませんが、今年は、夏の学校閉庁を実施し、学校の雰囲気や意識が変わってきた感じはございます。教育委員会から働きかけていくことが必要だと思っております。特に、新任の先生等について、こちらで管理も必要だと課題として持っております。
○委員
一人ひとりが縦割りで横の繋がりがあまりなく、担任同士で話しがしにくいこともあるように思います。どうしても自分で抱え込んでしまうと子どもたちはそれをよく感じ取っていると思いますので、先生がいきいきして働き、子どもたちに教えることによって子どもたちの環境も良くなると思いますし、途中で退職される先生もおられると思うのですが定年まで生きがいを持って働くことができる職場を先生方が助け合って整えていくと子どもたちも勉強に対して前向きになったり、学力調査にも表れたりすると思いますので機会があればそのような取組もお願いしたいと思います。
○事務局
勤務の適正化については、今後も継続して取り組んでいく必要がある問題であります。従来からこの問題は指摘されており、会議の方法や時間の短縮など、それぞれの学校で工夫や改善が進んできております。また、今、部活動に関することが話題になっておりまして、本年度、西脇市の部活動に関するガイドラインの原案が出来たところでございまして、国や県に準じたものであり、それを中学校現場に周知、推進をすることになっております。部活動の練習計画や練習時間、土日の練習の予定などをいろんな面で情報公開し、保護者にも理解していただくということを、今後、学校長のリーダーシップのもと、今年度の後半に周知徹底をしていくことになっております。また、今年の夏休み期間中に学校閉庁を３日間実施いたしました。３日間勤務をしてはいけない、年休を取らなければいけないという取組で、小学校教員では、「概ねよい」という評価が７割、中学校教員では８割、管理職では 100 パーセントに近い評価を得ています。このように、今まで休みたいという思いを持っていながらも、なかなかそれができない状況があり、一斉的な今回の取組はよかったという評価を得ています。このように、勤務の適正化の誘導やガイドラインによる意識改革を図るなど、短期的な面と、ベテランの先生が若い先生に姿勢を見せていくという長期的な面によりまして、全体的に数年前に比べると意識改革が進んで行っております。遅い時間に電話をしない等、地域や保護者に教育現場の実態を理解していただき、地域が地域の医療を支えるのと同じように、地域が地域の教育を支える、地域や保護者が学校とのより良い関係性を持つことによって、先生にゆとりが生まれ、子どもに柔軟なよい対応ができ、子どもに還元される、というような方向に持っていきたいと思いますのでよろしくお願いいたします。
◎教育長
部活動に関して、もっと強くして勝ちたい等の思いと逆方向に進むと、部活動についてもっと深いところで検討しなければならない時期がくるかもしれないということも先読みして用意してくことが大事です。県、国のいうとおりだけではなく、深く検討し、進めてほしいと思います。
それでは、続きまして、各所属長から諸報告がありましたら、順にお願いします。
───── 〔各所属長報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。ご質問ございませんか。
ご質問がないようですので各所属長からの報告を終わります。
◎教育長
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。
事務局から提案がございましたらお願いします。
─────〔提案説明…記述省略〕─────
◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は 10 月 29 日（月）午前 10 時からと決定いたしますのでご予定をお願いいたします。
◎教育長
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。ご苦労様でした。
───── 閉会 ─────この会議録は、会議の事実と相違ないことを認め、西脇市教育委員会会
議規則第17条第２項の規定により、次に署名します。
平成30年10月29日

西脇教育長

西脇市教育委員会

委員

西脇市教育委員会委員

会成者

議市録作