計画策定の趣旨

計画期間

計画の位置づけ

個人や世帯が抱える課題が複雑化･複合化する中、互いに「支え・支えられ」、役割と社会福祉法第108条に規定する「都道府県地域福祉支援計画」として、広域的な生きがいをもって共に生きる『地域共生社会』の実現に向けた取組みを推進する。

観点から、市町村の地域福祉の支援に関する事項を定める計画として策定する。
施策の方向性計画の理念（目標）

本県の福祉を取り巻く状況
１ 人口減少、少子高齢化の進行『互いに支え合いながら、一人ひとりの暮らしと・想定を上回る人口減少
・上昇を続ける高齢化率、減少を続ける年少人口・生産
年齢人口
・出生数は一貫して減少傾向、未婚率の増加★

・介護が必要となっても住み慣れた地域で暮らしていくための施策の推進
・障がいのある人もない人も共に安心して暮らせる社会環境づくりの推進

計画の基本方針

３ 支援対象の拡がりと支える人材の不足

支援 〔介護職員〕将来的に人材不足が拡大
人材 〔民生委員・児童委員〕担い手不足による欠員の拡大

４ 新型コロナ感染症の影響と顕在化した課題
・交流機会の減少による孤独・孤立化
・生活困窮者等の立場の弱い方へのしわ寄せ
図 国勢調査・推計人口の推移(平成27年～令和７年)
国勢調査
平成27年 1,124

社人研推計
令和２年1,072

国勢調査
令和２年 1,068

令和7年

国勢調査・人口推計※社人研：国立社会保障・人口問題研究所

図 要介護認定者数（R4実績、R5～推計)・介護職員推計(R5～)
需要推計

22,372

23,532

供給推計

20,54764,572

67,372

20,262
68,15625,37827,223

27,59539,194

40,14940,561

令和４年

令和５年

令和
７年

要介護２以下サービスと協働して助け合いながら暮らすことのできる地
域づくりを進めていきます。

地域における支え合い活動・ヤングケアラーに対する、状況に応じた適切な支援
・地域における支え合い活動の普及拡大★

利用の流れ

・生活困窮者への包括的な支援体制の強化、居住に課題を抱える方への支援

各分野の制度の狭間に置かれた人たちに手を差し伸べる

TICKET・生活困窮者・障がい者・ひとり親家庭等就労に困難を抱える人に対する就労支援
・福祉や教育・医療分野等と連携した自殺対策の推進施策を展開していきます。

・判断能力に不安がある方への支援の充実

３ 世代や分野を超えた多様な主体による参画・連携で地域生活課題を解決する

・社会全体で虐待防止に取り組む機運醸成のための啓発の強化
・福祉的支援を必要とする犯罪をした人等の社会復帰支援
・属性や世代を超え、誰もがいつでも気軽に立ち寄れる居場所や拠点の整備★

ｻｰﾋﾞｽ
提供

TICKET

・市町村における属性を問わない包括的支援体制の構築支援

２ 分野別の施策をつなぎ、制度の狭間に対応する

★

利用者

利用申込
･ﾁｹｯﾄ購入★

ﾏｯﾁﾝｸﾞ･
ﾁｹｯﾄ交換TICKET

受付･事務局

サポーター¥1,000
商品券

西遊佐地区まちづくりの会
エプロンサービス〔遊佐町〕(高齢者の生活支援事業)

チケット制の有償ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ
たくせい

よろずや琢成〔酒田市〕

居場所や拠点の整備

多様な財源確保★

・地域福祉推進のための財源確保の多様化、企業等への働きかけの促進★とで課題の解決を図っていきます。

令和2年

社人研

地域住民それぞれが役割を持ち、支え合い、公的な福祉様な主体の参画や、世代や分野を超えた連携を推進するこ​人口推計
令和３年 1,055
平成27年

若者相談支援拠点での支援

・福祉以外の分野とも連携した、障がい者やひきこもり者等の社会参加の促進★★

行政や関係機関だけでなく、地域住民・企業ほか地域の多社人研推計
令和7年1,016

障がい者によるシイタケの計量・パック詰めの作業

・高齢者等の移動手段の確保、買い物・通院支援

１ 「我が事」の地域づくりを進める

支援 〔高齢者〕要介護認定者、生活保護世帯は増加傾向
対象 〔制度の狭間〕ヤングケアラー、ひきこもり者

千

ひきこもり者支援★

・県民や事業者による、誰もが暮らしやすいまちづくりへの積極的な取組みの推進

・高齢者のみの世帯の増加

110
100
90(千人)80706050403020100

農福連携の推進

地域における高齢者の福祉、障がい者の福祉、児童の福祉、その他の福祉に関し、共通して取り組むべき事項

・困難を有する若者等の社会参加に向けた支援

・世帯規模の縮小（核家族・単独世帯の増加）

1,140
1,120
1,100
1,080
1,060
1,040
1,020
1,000

施策１

生きがい、地域を共に創る山形県の実現』

２ 世帯類型の変容

（千人）

令和５年度
から
令和９年度
（５年間）

30
24,180 (千人)25
20
16,90915
71,06810
528,8090(5)(10)
42,259
(15)
(20)
(25)
令和
22年

要介護３以上※県高齢者支援課「やまがた長寿安心プラン」〔参考〕地域における支え合いの状況(令和４年 県政アンケートの結果より)〇 地域における支え合い等の活動状況
・ ６割以上が｢地域で活動が行われている｣と認識
・ 最近１年間の本人の活動状況→「清掃や草刈り」には５割程度の参加→(家族を除く)買い物や通院時の支援は３％程度〇 今後の地域活動で重要なこと（右図参照）
・ 子どもや高齢者を地域全体で見守り支援する活動
・ 孤独や孤立を防ぐための交流会・居場所づくり

４ 顕在化した課題に重層化した支援で対応する

施策２「孤独・孤立」の深刻化、生活困窮、交流機会の減少などの・市町村地域福祉計画の策定支援

課題に対し、公的な支援に加え、地域全体での見守り、デジタ

・地域福祉推進の中核的存在である社会福祉協議会への支援

市町村の地域福祉の推進への支援★
誰もが気軽に集える居場所整備「すぽっと」〔朝日町〕

クラウドファンディングによる資金調達「第２の家を作るプロジェクト」〔With優〕

ル技術の活用など、支援の重層化により対応していきます。

施策３

５ 人口減少を見据えた福祉人材の確保
専門的な福祉人材の確保に向けた施策を進めるとともに、施策４

地域福祉を担う人づくり

・山形県福祉人材センター等による福祉人材の確保・育成

地域住民の参画やボランティアなど、多様な担い手の育成

・介護人材、障がい福祉人材、児童福祉人材の確保・育成を併せて推進します。

・民生委員・児童委員の活動支援
・ボランティアやＮＰＯ活動等への参加促進と活動の活性化
・高齢者の生活や活動・活躍を地域で支える取組みの推進

図 今後の地域活動で重要なこと(抜粋)0%

孤独や孤 立を防 ぐため の地域での交流 会や居 場所づ くり

子どもや 高齢者 を地域 全体で見守り・ 支援す るため の活動

仕事上で 得た知 識や経 験、技 能を社 会貢献のた めに提 供でき る仕組 みづく り

今のまま でいい思う

20%

40%

27.7%

41.3%

4.9%

27.2%

あまり思わない

人材確保・育成の取組み

ボランティア・NPO支援

3.1%

8.3% 6.6%

24.5%

・苦情解決制度の充実
・福祉サービス第三者評価事業の推進

施策５

包括的支援体制整備への支援等

・市町村間の情報共有の場づくり
・重層的支援体制整備事業の実施市町村の拡大

100%

13.5% 6.7%

47.2%

8.3% 29.3%
やや思う80%

47.2%

34.8%
17.4%

60%

福祉サービスの適正な利用の促進等

ＮＰＯの活動やボランティア情報の発信

7.4%
9.4%

15.3% 19.9%
思わない無回答「やまがたＫＡｉＧＯ ＰＲｉＤＥ」（介護職員のポートレート展示）

主な計
画
指標

施策６

その他の施策・災害時の要配慮者の把握と支援、防災意識の醸成等
・災害ボランティア活動への支援
・東日本大震災により県内に避難されている方への支援
・雪対策の推進・属性や世代を問わない包括的な相談支援窓口を設置している市町村→令和６年度まで全市町村で整備
・社会福祉法の改正を踏まえた市町村地域福祉計画→令和９年度まで全市町村で策定・生活困窮者自立支援制度における各事業(※)→令和７年度まで全市町村で実施※「自立立相談支援事業」と任意事業である「家計改善支援事業」、「就労準備支援事業」及び「子どもの学習・生活支援事業」等