さん燦O I K E L AW O F F I C E

事務所報S U N 第2 7号
2022年 7月発行

弁護士

野々山

宏

弁護士

坂田

均

弁護士

永井

弘二

弁護士

長野

浩三

弁護士

草地

邦晴

弁護士

小原

路絵

弁護士

茶木真理子

弁護士

上里美登利

弁護士

住田

浩史

弁護士

谷山

智光

弁護士

北村

幸裕

弁護士

増田

朋記

弁護士

志部淳之介

弁護士

若竹

宏諭

弁護士

三角真理子

相談役弁護士

長谷川

彰

客員弁護士

二本松利忠

事務局一同

暑中お見舞い申し上げます今年も燦をお届けします。

大切なことは何かを考えさせられる機会となっているのではな

燦の表紙は、例年、当事務所が南側に位置する御池通を通る祇いでしょうか。

園祭の山鉾巡行の写真を使わせていただいております。2020年、2021年は、新型コロナウイルスの影響で山鉾巡行は中止となりさて、当事務所は、17名の弁護士と18名の事務局が所属し、分ましたが、2022年は実施予定とのことで、少し日常が戻ってきた

野ごとに協同するなどしながら、質の高いリーガルサービスを感があります。

提供することを常に目標としております。引き続きどうぞ宜し

もっとも、世界では、2月に始まったウクライナにおける戦闘

くお願い致します。

によって多くの犠牲者が出ており、この困難な時代に、改めて、御池総合法律事務所
京都市中京区烏丸御池東入 アーバネックス御池ビル東館 6 階
TEL 075‑222‑0011 FAX 075‑222‑0012
URL
https://www.oike-law.gr.jp/

2022/7

No.27

OIKE LAW OFFICE

常勝軍団への道

序章
相談役弁護士長谷川彰

私は、大のマリーンズファンで、本誌 2010 年号、2018

樽、成田、小山、05 年の清水、渡辺、小林（宏）に勝る

年号をはじめ、京都弁護士会文芸誌「奔馬」などにも何とも劣らない。これに、二木康太
（30）
、河村説人
（28）、

度も書いてきたので、「またか」と思われても仕方ないが、

中森俊介（23）、森遼太朗（26）、本前郁也（28）、佐藤奨真

今年は、千葉移転 30 年という節目の年であり、球団が、 （27）、鈴木昭汰（27）で形成する先発ローテーションは、「2025 年に常勝軍団になる」というビジョンを打ち出し

多少の連戦でも余裕を持って対応できる。一方、今シーたので、黙っていられなくなった。

ズン活躍している石川歩（37）や美馬学（39）らは、25 年

私がファンになった理由の一つは、1950 年、60 年、70
年と 10 年ごとにリーグ優勝し、応援していれば 10 年ごにはピークを過ぎてしまっているとみる。西野勇士（34）
は、ぎりぎりか。

とに優勝の喜びを分かち合えるチームだったからだが、次に、中継投手陣。ここは微妙で、佐々木千隼ですら、70 年を最後に勝率 1 位での優勝とは縁がなくなってしま

31 歳になる。唐川侑己は 36 歳、東條大樹も 34 歳でちょっう。74 年は後期優勝し、プレーオフで、前期優勝の阪急と厳しいか。そう考えると、千隼がセットアッパーを務

ブレーブスを破ってのリーグ優勝であった。その後は、め、7 回を岩下大輝（29）に任せるのが良いと思う。先発

前期のみ優勝、後期のみ優勝はあったが、リーグ優勝は

投手陣は豊富だし、岩下の速球とフォークは、1 イニン

果たせないまま、3 度の三冠王に輝いた落合博満を 86 年

グ抑えるのに向いている。もっとも、救援投手に 3 連投

オフに放出するなど、疑問が残るフロント政策もあって、以上はさせないという方針を貫くべきで、右腕の小野郁

86 年から 94 年まで 9 年間 B クラスに低迷。この時期は、 （29）、東妻勇輔（29）、廣畑敦也（28）、八木彬（28）、横山
GW が終わると、プロ野球シーズンは終了していた。
95 年にボビー・バレンタインが監督に就任し、2 位にが欠かせない。また、新戦力の補強も必要だろう。

躍進したものの、オフに GM の広岡と対立し、退団。再抑え投手は、強い球、制球力、三振をとれる決め球、び毎年 B クラスという低迷期に入り、98 年には、プロ度胸の良さを求められるポジションだ。今年育成から支野球ワーストの 18 連敗を喫してしまう。

配下登録されたばかりではあるが、小沼健太（27）はこの

ところが、04 年にボビーが監督に復帰し、翌年には、プレーオフでのリーグ優勝、日本シリーズ制覇となる。
そして、10 年はレギュラーシーズン 3 位からの下克上で日本一となるが、11年からは、リーグ優勝からも遠ざかって今に至る。

2

陸人（24）に、成田翔（27）、中村稔弥（29）の両左腕の奮起

条件を満たすと考える。
問題は、打撃陣だ。3 年後の助っ人外国人については、
今は全く計算できないので、日本人選手で構想する。
正捕手は松川虎生（22）。そのキャッチングのうまさは、
名捕手達川光男が絶賛。里崎智也の最少捕逸記録（1003

しかし、今のフロントは、落合を放出したり、ボビー

試合出場で、19個）を塗り替えるのも夢ではない。外野は、を解任したかつてのフロントとは大違い。ドラフトで、

高部瑛斗（28）、藤原恭大（25）、和田康士朗（26）、の俊足

着々と有望選手を獲得し、チームの弱点部分を研究してトリオに長打力のある西川僚祐（23）が割って入るか。

他球団からの補強を躊躇なく行うなど、チーム力強化をファーストは、山口航輝（25）、ショートは平沢大河（28）、

続けてきている。そして、ついに、冒頭の中長期ビジョ

サードは安田尚憲（26）。この 3 人にクリンナップを任せンを打ち出したのである。

られるだけの成長がないと常勝軍団にはなれない。問題

さて、25 年の戦力がどうなっているか、私なりに分は、セカンドだ。中村奨吾が 33 歳になる。まだいける析し、楽観的に予測する（以下、カッコ内は 25 年シーズとは思う。一方で、池田来翔（26）が奨吾をしのぐ存在にンの満年齢）。

なれば、さらに強力だ。

まず、先発投手。先日プロ野球界 28 年ぶりとなる完

3 年の間に、さらなる成長があり、補強がある。常勝

全試合を達成した佐々木朗希（24）が中心になることに異軍団への道を迷いなく突き進み、今年「頂点を、つかむ。
」

論はなかろう。彼は、24 年に球速 170 キロをマークする

そして、来年も、再来年も優勝し続け、2025 年には常ことと沢村賞を獲ることを目標にしている。朗希に、種勝軍団となってもらいたいものだ。ああ、ちむどんどん

市篤暉
（27）
、小島和哉
（29）を加えた 3 本柱は、70 年の木

してきた。

SUN

No.27

2022 / 7

インタビュー
新相談役・長谷川弁護士に聞く！
シリーズ
第10弾
長谷川弁護士は事件受任から離れましたが、当事務所の相談役として引き続き活動していきます。相談役就任にあたり、これまでの活動と今後の抱負についてインタビューしました。
◦年表 
昭和58年4月
昭和62年4月
平成7年7月大阪弁護士会登録・中嶋邦明法律事務所入所
京都弁護士会へ登録替え・野々山弁護士と河原町法律事務所設立
井上・坂田法律事務所と合併し、御池総合法律事務所設立

昭和 58 年に弁護士登録されて、今年で満 39 年目に2度改革審議会意見書が出されて以降、調停官制度（非常なりますが、特に印象深い事件は何ですか

勤裁判官制度）や判事補・検事の弁護士経験制度、弁護長
 谷川 弁護士登録 3 年目の昭和 60 年に破産宣告を受け士任官制度などの改革がなされたことは一定の成果だとた豊田商事事件ですね。特に、昭和 63 年に提訴した国賠思います。当事務所からも福市航介弁護士が、家事調停

訴訟では、経済企画庁の責任追及班に属し、消費者保護官を務めました（写真1）。

事件に深く関わるという方向性の契機となりました。

また、事務所開設後しばらくの間、毎年 1 泊 2 日の事

御池総合法律事務所設立後では、新京都信販倒産事件

務所旅行に行ったのは、楽しい思い出です。写真2は、です。事務所を挙げて取り組んだ大型倒産事件であり、事務所旅行に行った際、井上・坂田法律事務所と河原町

個人的には、テレビニュースでリュックを背負った私の姿

法律事務所の原始メンバーが映ったのがついこの前のことのように思い出されます。

4 人が顔を揃えた貴重な写

ご自身の弁護士生活を振り返った感想を聞かせてく

真です。

ださい

そして、還暦を迎えた平長 谷川 消費者被害事件の解消のために、個別事案での成 26 年に、事務所内で特に被害救済のほかに、京都弁護士会消費者保護委員会委員

ゆかりの深い弁護士・事務長や京都府消費生活審議会委員などの職にも就かせてい員の皆さんに祝っていただ

ただき、
立法活動などに取り組んできました。これまで、いたのは大変うれしかった

数々の立法措置や条例制定などがなされ、行政の対応も

です
（写真3）
。

3

相談役就任にあたっての抱負を聞かせてください

進んだと思いますが、被害撲滅には至っていないのは残



念です。

長
 谷川 直接紛争事案を受任することはなくなったので

1

もう一方で、司法

すが、事務所の後輩弁護士に、多面的な視点から事案を改革、特に法曹一元

検討する際に、これまでの経験を活かして、たとえば、「こ実現のために、活動んな見方もできるのでは」といったアドバイスができる

してきました。現時といいなあと思っています。

点で法曹一元制度のまた、事件処理対応がなくなったので、これまで以上実現のめどはたってに弁護士会の委員会活動に積極的に関与していきたいといませんが、司法制

思います。

最近、長谷川弁護士は、お孫さんの話とロッテの長谷川先生、長い間ありがとうございました。そし佐々木朗希投手の話をするときは、その細い目がまて、お疲れ様でした。思えば私が弁護士になり、最初

すます細くなる。弁護士業務を引退した後の楽しみとのことである。長谷川弁護士と私は司法研修所35期同期、同じ京都修習である。修習中に「独立するときは一緒にやろう」と約束し、2人で「河原町法律事務所」を開設した。
以来、30数年間ともに歩んできた。信
頼関係は強く、合併するまでは収支は完全に2分の1としていた。
引退は少々早い気がするが、
人生の過ご
し方、
楽しみ方は色々だ。
お互い、もうひと花、ふた花
咲かせていこう。

（野々山

宏）

に河原町法律事務所に入所させていただいてから30年余りが経過しました。時の流れの速さに驚くと共に、そういう時代になったのだなと改めて感慨ひとしおです。この間、陰に陽に大変お世話になりました。とはいえ、弁護士を引退するのではなく、事務所の相談役として残っていただけますので、今後とも事務所に大きな力をお貸しいただけると思います。
よろしくお願いいたします。

（永井

弘二）

3

OIKE LAW OFFICE

マティスのオダリスク
弁護士均

1 アンリ・マティスは 1869 年に生まれ、2 つの世界大戦

したい。
」という表現を使って創作時の感覚を示していを経験し、1954 年に亡くなっている。フォービズム（野る。それはどういうことかというと、一度仕上げた作品獣派）の一員として知られている。
下の絵は「赤いキュロッであっても「自分の心の表現であることがのちのちまで

トのオダリスク」（オランジュリー美術館所蔵）で 1924-25

見て感じ取れるように、この絵に手を加える」というこ年にかけて描かれとである。色彩に関しても、「私が描き留めようとしたたものである。第

のは一瞬の消えやすい感覚であり、それは私の気持ちを

一次世界大戦後の十分にはっきり示してくれるものではない。」そこで、「私喪失感から立ち上

はもとの色調に代えて、もっと密度の高い色調をもってがろうとしていた

くる。」と心の動きを説明している。マティスが大事に頃の作品で、アー

したのはこのような「感覚の凝縮状態」や「心の表現」と

ネスト・ヘミングいうものだった。

ウェイが「日はま4 美術批評家リオネロ・ヴェントゥーリは、マティス

た昇る」を発表した時期（1926 年）と重なる。

「赤いキュロットのオダリスク」（オランジュリー美術館所蔵）

やピカソの表現について「フォーブもキュービストも、
自然の外観から生じる感動には信頼を寄せることを拒絶し、印象派の感覚主義を超越し、いっそう深くいっそう2 オダリスクは多くの画家によって描かれている。そ真実なレアリテとの接触を欲する旨を宣言したのだっの中でもドミニック・アングルの「グランド・オダリスク」

た。」と評している（リオネロ・ヴェントゥーリ「美術批は、理想の女性美を完璧に描いたことで有名である。マ

評史」辻茂訳（みすず書房）289 頁）。

ティスのオダリスクは、理想の女性美を描いたものでは印象派の画家たちは、光と色を使って二次元的表現手ない。その特徴をいくつか拾い上げてみると、まず、赤段である絵画にふさわしい表現手法を模索したのに対し

いキュロットを身に着けた横たわる女性の背景には大柄て、マティスは、新古典派や印象派まで続いた写実主義の花が壁一面に描かれている。この絵には遠近法が使わと決別し、さらに、伝統的な表現方法も破壊した。それれていないので、それが壁紙なのか屏風なのかは判別がを可能にしたのは、彼の才能によるところが大きかった

つかない。また、女性の顔や身体は粗いタッチで描かれであろうが、おそらく第一次世界大戦後という時代背景ておりその細部は省略されている。明暗のコントラストが影響したと思う。彼もヘミングウェイと同じくロスト・もつけられていない。また、キュロットの赤と壁の緑、ジェネレーション世代の一人であったのである。

橙色の花と青い壁は相互に補色関係にあり、落ち着きの5 マティスが新古典派や印象派の写実主義を否定でき悪さが印象的であるが、独特のコントラストを作り出したのは、美術学校の師匠ギュスターヴ・モローの存在がている。

大きい。あるとき彼はマティスに、「そこまで絵を単純

3 マティスの絵画表現の本質を知るためには、彼の著化してはいけない。そこまでやってしまうのは、もう絵作である「画家のノート」（ドミニック・フルカド編「マではなくなってしまう。」と言ったが、すぐ戻ってきて、

ティス

画家のノート」二見史郎訳（みすず書房）40 頁） 「いまのは聞き逃してくれ。貴方がやっていることは私が参考になる。その中で、マティスは、印象派を冷静にが言うこと全部より重要だ。私は先生に過ぎない。」（前

分析している。すなわち、「彼らはうつろいやすい印象

掲「マティスを描き表している。
」
そして、モネやシスレーについては、とである。この逸話は、厳格なモローの絵からは想像も「それぞれお互いに近い繊細な感覚を持っている。それつかない寛容さを示すものであるが、時代を破壊し新しで彼らの絵はみんな似かよったものとなる。
」と評した。

いものを作り上げるためにはこのような表現の擁護者がマティス自身は、そのようなうつろいやすい印象を描必要だったのだということである。あらためて深い感動

くのではなく、「絵を生み出すあの感覚の凝縮状態に達4

坂田

画家のノート」96 頁）と述べたというこを覚えるのである。

SUN

No.27

2022 / 7

Z 世代のコミュニケーション事情
弁護士

1
 「Z 世代」とは？
皆さんは、「Z 世代」という言葉をご存じですか？最近、メディア等でもよく使われ、頻繁に耳にするようになったという印象ですが、1990 年代中盤から 2010 年代序盤に生まれた世代のことを指し、アメリカの「ジェネレーショ
ン Z」という世代の呼称が由来とされています。彼らの世代は、生まれたときからインターネット環境が整備され、物心がつくころには既に SNS の存在が身近な「デジタルネイティブ」であるという特徴があります。
今年の 3 月には NHK で「人間関係新時代？常時接続が当たり前の Z 世代」というドキュメンタリー番組が放送されていました。番組では、「Z 世代」が人間関係を構築する手段の一つとして、見知らぬ他人と長時間音声でつながることができるアプリが取り上げられていました。このアプリは、「一緒に勉強したい人」、「同じ趣味の話をしたい人」など無数のコミュニティが用意されており、自分の好きなところに参加して、グループで音声通話ができる、というもの。これを利用しているという若者は、相手の顔が見えず声だけだからこそ自分の本音が言える、学校ではなかなか出せない素の自分をここでは安心
して出すことができる、と話していました。友人は学校等で作るもの、友人とは会って話すもの、といった固定観念のある私からすると、非常に驚くべき内容でした。
2
 「Z 世代」とスマホ
この「Z 世代」の必須アイテムがスマートフォン（スマホ）。まさに「Z 世代」の子どもがいる私も、中学生になると同時にスマホを与えましたし、周囲でも、小学校高
学年にもなるとスマホを持っていない子の方が少数派のようでした。
スマホを使う子どもの様子を見ていると、コロナ禍で直接会うことが制限されたときに、無料の通話アプリを使って家にいながら数人の友人と会話をしていました。
確かに便利ですし、「Z 世代」の彼らからすると、スマホがあることが当たり前なので、これを使わずに友人関係を作ることは難しいのだろうと思います。また、SNS を使えば、一昔前までは考えられないような、例えば同じ趣味の人々と繋がることができるという点では、悪いことばかりではないと感じています。
しかし、先程ご紹介したアプリもそうですが、「Z 世代」
である彼らのインターネットや SNS に対する知識や情報量に、私自身が全く追いついている感じがしません。子どものスマホには、携帯電話会社の提供するフィルタリ
ングサービスを使って、色々と制限をかけてはいるもの

茶木

真理子

の、
本当にこれで十分なのか、
何か抜け道はないのかなど、
子どもの成長とともに親の目が届きにくい状況下でのスマホ使用に不安を感じていました。
3
 セミナーに参加してそのような中、京都弁護士会男女共同参画推進部の企画で、「こどもたちの「情報社会を生きる力」を育むために～メディアとの上手なつきあい方」というセミナーが行われることを知り、私の日頃の不安が少しでも解消されることを期待して、参加することにしました。
このセミナーは、鳥取県情報モラルエデュケーターであり、国際大学 GLOCOM 客員研究員でもある今度珠美さんという方をお招きして行われました。今度さんは、全国の小中高等学校で「情報モラル教育」の授業実践や、多数の教員研修・保護者講演をされているとのことでした。
まず、子どものネット依存について、お話がありました。
ネット依存については、家庭環境が大きく関係しており、親の習慣が子どもの習慣になっている、傾聴・共感してもらえる環境がなく子どもに自己有用感がないことが依存を生む、といったお話は耳の痛いものでした。また、
SNS と上手に付き合う方法として、初期設定を親子で必ず見直す、リンククリックは慎重に、通知機能を活用する、といった具体的な方法の紹介がありました。さらに、子どもの年齢に合わせたスマホの機能制限や時間設定の方法、安全な LINE の使用方法等についても紹介いただき、大変参考になりました。
今度さんのお話の中で最も印象に残ったのは、メディ
アと上手に付き合うためには、親が一方的にルールを押しつけるのではなく、子どもと対話をしながら、子ども
自身の自己管理能力を育てていくことが大切である、という点でした。
4
 今後の課題
現在、小中学校では 1 人 1 台のタブレット配布が推進されていますが、親には、学校できちんとした情報モラル
教育がなされているのか、ほとんど見えてきません。昨
年には、学校から配布されたタブレットのチャット機能を使っていじめが行われていたという事件も起こっています。
上記のようなセミナーは、本来、タブレット配布の前に、学校等の場で保護者を対象に広く行われるべきであると感じました。そして、子ども達に対しては、専門家による継続的な情報モラル教育が不可欠であり、今後、教育の場で実践されていくことを期待したいと思います。

5

OIKE LAW OFFICE

右手の指が動かなくなった！左足が痺れた！
弁護士

登山やって、ボルダリングやって、沢登りして、トレイルランやって、フルマラソンやってと、50 過ぎのおっさんにしてはまあまあ元気な方だと思っていた。
しかし、思わぬことは突然やってくる。2021 年 12 月
22 日、起床すると右手の指が動かなくなっていた。前浩三

また、首の MRI も取っておいた方がいいとのことで初めて MRI をとった。
その後の 1 ヶ月でだいぶん指は伸びるようになり、箸もマウスも使えるようになり、タイピングも中指、薬指、小指も使ってなんとかうてるようになってきた。

日まではどうもなかったと思うのだが、朝起きると右手

3 月初めにまた受診すると、だいぶよくなっているのの薬指と小指あたりが痺れて中指、薬指、小指が伸ばせでもう少し様子をみることになった。また、首は第 5 頚ない。握力も大分弱くなっているようだ（病院で測ると

椎より下の領域がよくないことはわかっていた（以前か

約 30kg になっていた。左は 50kg ちょっと。
）。朝ご飯のらこの支配領域にしびれがあった）が、第 3 頚椎あたり

際に箸を右手で持つもうまく使えない。仕事でパソコンもよくない状態だとのことであった。

をうつも、右手は親指と人差し指しか使えない。マウスも右手で使うのが困難で左手で使わざるを得ない。ボル

一時はボルダリングは控え、ランニングだけになっていたが、徐々にボルダリングも再開していった。

ダリングのやりすぎかな、それとも仕事でタイピングのこのように右手がよくなりつつあった 2022 年 3 月 28

やりすぎかな、などと考えつつ、翌 23 日整形外科に行っ日朝起きると、今度は左腰に鈍痛く重い感じあり、起きて首と手のレントゲンをとった。医師曰く、「尺骨神経るのが辛い状態だった。しばらく横になっており、徐々麻痺だと思うが、首（頚椎）もよくないので、そちらも影に立てるようになったが、今度は左太もも後ろから前面、響しているかもしれない。
」とのことで、湿布と神経の膝の内側あたりにしびれやピリピリするような感覚が生機能を保つとされるビタミン B12 を 1 ヶ月分処方されてじ、左足に脱力が生じた。明らかに腰椎の神経障害だっ経過観察することになった。尺骨神経麻痺についてネッ

た（仕事の交通事故訴訟で腰椎症状は度々出てくるので

ト上で検索すると 2、3 ヶ月の保存療法でよくなること

一応専門書も読んでいる。）。腰痛持ちの山登り仲間にもあるが、それでもだめなら手術療法となる、とある。

LINE で対処等についてアドバイスを受け、何とか日常

箸が右手で使えない、パソコンのタイピングとマウス

生活を送れるまでは回復してきた。今度の第二日赤の診

操作が不都合、握力が弱っている、というのはとても困察でこの腰椎症状についても診察を受けて、今度は腰椎る事態だ。箸やマウスを左で使ったり、人差し指と親指の MRI をとってもらおうと思っている。

だけでタイピングするのはうまくなったが。

体が不自由になって初めて健康な状態のありがたさが

約 1 ヶ月後、同じ整形外科に行くと、「長野さん、こわかる。趣味のランニングやボルダリングができないよ

れはそのままでは治らないかもしれないので、第二日赤

うになると、どうしても運動不足になり、酒も増え、そ（京都第二赤十字病院）を紹介するのでそちらで診察を受れが仕事のパフォーマンスにも影響するように思う。

けてください。
」と言われた。

首も腰も腕も元気なままではないことが明らかになっ

予約もとってくれたので、第二日赤に行くと、医師は、たので、今後はぼちぼちやれる範囲のことで満足していいろいろ触診等して「橈骨神経から分かれた後骨間神経

くしかないのかなあ、と 50 過ぎのおっさんらしい思考

麻痺ですね。感覚障害がないことと指の伸展ができないになりつつある。

こと、下垂手（指が下に垂れていること）
でわかります。」とのことだった。湿布とビタミン B12 をまた 1 月分処方
された。

6

長野

酒はまだ 30 代並みには呑めると思うので、みなさん、
こちらでは引き続きよろしくお願いします。

SUN

No.27

2022 / 7

当事務所の介護チームのご紹介
弁護士

小原

路絵

当事務所では、介護事業者の顧客の方に、よりよいリーき、介護チームからのテーマに関する解説の後、参加者

ガルサービスを提供すべく、当事務所所属弁護士の中で、の方を交えての質疑応答や意見交換を行わせて頂きまし

介護事業者の方の相談や事件をよくお受けしている弁護

た。現場の方々のご経験に基づくお話を色々とお聞きす

士で介護チームを発足しました。

ることができ、弁護士側も大変勉強になりました。あい

これまでにも、介護事故の裁判例の検討、関係法令のにく新型コロナウイルス感染症の感染予防のため、直近検討、事案検討などを行ってきましたが、最近では、介2 回は web のみの開催となっており、対面での交流が図護事業者の方向けに、セミナーも開催しています。過去

れていませんが、ご参加いただいた方にとりましても、

3 回のセミナーのテーマは以下の通りです。

オンラインではあっても、他の事業所で、同じ業務に従事する方の話をお聞きになる良い機会となったのではな

1回目：2019 年11月29日開催（当事務所のビル内会議室）

いかと思います。
今後も、セミナーについては、年 2 回の開催を予定し「パワーハラスメント対策～働きやすい職場環境の構築～」「介護サービス関連裁判例（介護事故その他）」
2 回目：2021年11月17日開催（zoom）「誤嚥事故を巡る裁判例の紹介と分析」
3 回目：2022 年 5月18日開催（zoom）ています。ご興味をお持ちの方はぜひ当事務所までお問合せください。
当事務所では、介護チーム以外にも、他の分野のチー
ムも、それぞれの分野に特化した内容の勉強会を開催するなどして研鑽を積んでおりますので、またご紹介する「介護事業者における就業規則の基礎と活用」

機会を持ちたいと考えております。


避けて通れない問題ですので、近時の裁判例をご紹介することで、どのような場合に施設の責任が認められてい

携帯からは

介護事業者の方にとりましては、介護事故については

るかなど、裁判の実情を少しでもお伝えすることができたのではな
いかと思います。なお、近時の裁判例については、当事務所の事務
所 報 で あ る Oike Library48 号・51 号にも掲載しておりますので、ぜひご覧ください（https://www.
oike-law.gr.jp/publish/）。
また、介護事業者の方の人手不足は深刻な問題であるところ、労務問題もよくご相談を受ける分野の一つです。事前に労務問題についてある程度法的知識をお持ちいただくことで、後の紛争を予防し、本業に支障を来すような事態が生じることを防ぐことができます。
過去 3 回のセミナーでは、いずれも 15 ～ 30 名程度の方に参加頂

https://www.oike-law.gr.jp/wp-content/uploads/09c46918ffc79af697bdad555869019e.pdf

7

OIKE LAW OFFICE「空間除菌」商品はなぜ売れるのか：合理的な消費者／脆弱な消費者

弁護士

1
「空間除菌」商品とそのイメージ

さて、Covid-19 がらみの話題ばかりで、もううんざりかもしれないので恐縮なのですが…みなさんの会社や家には、「空間除菌」をうたう商品は、ありますか？
置き型の「クレベリン」
や、
高価なものとしては機械の「ジアイーノ」が有名ですね。また、今ではあんまり見なくな
りましたが、2020 年頃には、首から下げる携帯型なども流行していました。
これらの商品について、みなさんは、どんなイメージをお持ちでしょうか。想像してみてください。部屋に充満するガス…「ぎゃあ」といって目を×マークにして死滅する
空中のウイルスたち…ニコニコ楽しく快適に暮らす人間た
ち、こんなところでしょうか。

2
 実際の効果3
 なぜ売る／売れるのか

さて、客観的には「空間除菌」効果は証明されていないわけです。業者は、がんばって「狭い閉鎖空間なら効く」などと言うのですが、そもそも狭い部屋なら、こまめに換気したほうがいいですよね…。
では、
なぜ、
業者は、
このような商品を売るのでしょうか。
それは、もちろん「売れる」からですね。それでは、なぜ、売れるのでしょうか。
まず、「空間除菌」ということばの強力なイメージがあります。さっきみなさんに想像していただいたような。あとは、あの塩素の匂いですね。学校のプールに入れる塩素タブレットを思い出した人も多いでしょう。あとは「なんとなくやってる感が出る」「気休め」「お守り」…いろいろあるかもしれません。
そうです。とにかく、「空間除菌」商品は、「なんとなく
効きそう」なのです。消費者にこの感覚さえ抱かせられれ
ば、もう勝ちです。ましてや、この Covid-19 に対する不安感という強力な追い風があるわけです。
このように、知らない難しい話（客観的には空間除菌効
果など証明されていない）
よりも、知っている簡単な話（バ
ルサンとかプールの消毒）をあてはめて判断することを、

8

浩史

ヒューリスティックな意思決定といいます。
近年、常にシステマティックな判断ができる「合理的な消費者」ではなく、このようなヒューリスティックな判断をしがちな消費者像を前提にして司法判断や立法施策がなされるべきである、といういわゆる「脆弱な 5 消費者」概念が提唱されていますが、「空間除菌」商品が何故売れるのか、というのは、まさに、格好の題材ではないか、と思います。

4 措置命令が出て…

さて、さきほど述べたように、クレベリンについて大幸
薬品に措置命令が出ましたが、事態は変わるでしょうか。
私は、悲観的です。
措置命令を受けて、大幸薬品は、これまで試験データなどを記載して除菌効果をうたっていたのをすべて削除して、「二酸化塩素分子のチカラ」6 という広告内容に変えました。これについては、かの『キン肉マン』の名言を借りるならば、「ことばの意味は分からんが、とにかくすごい
自信だ」、としかいいようがありません。システマティック
を捨てて、
ヒューリスティックに全振りしてきたな、という、自らの顧客層とその特性を熟知している、さすがのひとことです。この広告に対して、うーん、その「チカラ」とは具体的になんのことですか？というツッコミをいれられる人は多くはないでしょう。
市場に委ねていては、事態は変わらないのです。

5
（告知）
きょうの消費者ニュース

余談ですが、2 年前くらいから、
こんな感じの、消費者法についてのゆるいニュース解説記事をブログ形式で書いています。なかなかひんぱんには記事が更新できないのですが、興味のある方は、ぜひ、ご覧になってください（スマホでも https://sumidahiroshi.jp/
読めますよ。
）。
クレベリンの措置命令の件についても、本稿よりももうすこし詳しく説明しています 7。
携帯からはさて、実際はどうでしょうか。実は、これらの商品で、居住空間での空間除菌効果が証明されたものはひとつもありません。
置き型のものについては、国民生活センターは、すでに2010 年に「二酸化塩素による部屋等の除菌をうたった商品
は、さまざまな状況が考えられる生活空間で、どの程度の除菌効果があるのかは現状では分からない。
」1 と指摘し、2014 年には、置き型を含む 17 社に対して、景品表示法違
反（優良誤認）に当たるとして、消費者庁から措置命令（行
政処分）が出されています 2。そして、クレベリンについては、さらに 2022 年 4 月15日にも根拠なく除菌効果をうたったとして措置命令が出されました 3。
ジアイーノはどうでしょうか。パンフレット 4 では「空気を洗う」というかなり微妙な表現をしています。放出した
次亜塩素酸が壁等に付着して殺菌する、ということもう
たっています。ただ、結局は実際の居住空間での除菌効
果が示されたものではない、ということのようです（この「打消し表示」は極めて小さいです。大丈夫でしょうか。
）。

住田

1 国民生活センター（webarchive）
https://web.archive.org/web/20200317114945/https://www.kokusen.go.jp/
news/data/n-20101111_1.html
2 消費者庁（webarchive）
https://web.archive.org/web/20200302072719/https://www.caa.go.jp/
policies/policy/representation/fair_labeling/pdf/140709premiums_1.pdf
3 消費者庁https://www.caa.go.jp/notice/entry/028385/
4 パナソニック株式会社
https://panasonic.jp/catalog/ctlg/ziaino/ziaino.pdf
5 vulnerableの訳語として通常あてられていますが、個人的には誤訳に近いのではないかと思います。
「消費者は常に弱者だ」という趣旨ではなく、ある状況下ではある攻撃には弱い、という性質をみんな多かれ少なかれもっていますよ、ということ。
6 大幸薬品株式会社
https://www.seirogan.co.jp/cleverin/cleverin/products/cleverin_gel.html
7 住田浩史 https://sumidahiroshi.jp/2022/05/08/covid-19-disinfection4/

SUN

No.27

2022 / 7

弾劾裁判傍聴記
弁護士

谷山

智光

本年 3 月 2 日に裁判官弾劾裁判を傍聴してきました。

向かいました。所持品検査と入念なボディーチェックを受

みなさんは、「裁判官弾劾裁判」をご存知でしょうか。

けた後、法廷に入りました。

裁判官を罷免する（辞めさせる）かどうかを審理する裁判傍聴席から向かって右側に訴追委員 5 名が着席し、左です。日本国憲法（以下「憲法」といいます。
）は、「裁判側に弁護人 9 名が着席したあと、訴追された裁判官（手続官は、裁判により、心身の故障のために職務を執ること

上は「被訴追者」と呼ばれます。
）
が入廷しました。その後、ができないと決定された場合を除いては、公の弾劾によ

正面に 14 名の裁判員が横一列に着席しました。上記のとらなければ罷免されない。
」と定めています（78 条）。こおり、裁判員と訴追委員は国会議員ですが、弁護人は国の規定に基づく裁判です。大日本帝国憲法時代には、こ会議員ではなく、被訴追者から選任された弁護士です。

のような制度はありませんでした。
裁判官弾劾裁判は、京都地方裁判所などの通常の民事裁判長が、開廷を宣言した後、被訴追者に対し、名前、本籍、住所、生年月日等の質問（人定質問）
がなされました。

裁判や刑事裁判を扱う裁判所で開かれるのではありませ

次に、訴追委員長による訴追状朗読がありました。今ん。この点も憲法に定めがあり、「国会は、罷免の訴追

回は、被訴追者の Twitter や Facebook への投稿等が、を受けた裁判官を裁判するため、両議院の議員で組織すとある刑事事件の被害者遺族の感情を傷つけたり、とある弾劾裁判所を設ける。
」としています（64 条 1 項）
。こる民事事件の訴訟当事者本人の社会的評価を不当におとの規定に基づき、裁判官弾劾裁判所という専用の裁判所

しめたりしたとして、これが「その他職務の内外を問わが設けられ、衆議院と参議院から 7 名ずつ合計 14 名の国ず、裁判官としての威信を著しく失うべき非行があった

会議員が裁判員になっています。

とき」にあたるというものでした。

裁判官弾劾裁判は、裁判官訴追委員会が、その裁判官

そして、裁判長から被訴追者に対して黙秘権の告知がに罷免事由があり、訴追の必要があると判断して、訴追なされた後、訴追状に対する認否が確認されました。こをした場合に開かれます。罷免事由は、2 つ定められての点、弁護人は、今回の投稿等は、主観的にも客観的にも、おり、1 つ目は、職務上の義務に著しく違反し、又は職感情を傷つけたり、社会的評価をおとしめたりするもの

務を甚だしく怠ったとき、2 つ目は、その他職務の内外ではなく、「裁判官としての威信を著しく失うべき非行がを問わず、裁判官としての威信を著しく失うべき非行があったとき」には該当しないと主張されました。そのほか、あったときです（裁判官弾劾法 2 条）
。なお、訴追期間が訴追期間も過ぎているという主張もされました。

定められており、罷免事由があった後 3 年を経過すれば

第 1 回期日は以上で終了となり、次回期日はおって指訴追はできません（同法 12 条）。裁判官訴追委員会は、

定となりました。このように、裁判官弾劾裁判は、基本刑事裁判における検察官のようなものですが、訴追委員

的には、刑事裁判と同じような進行でした。今後は、訴も国会議員の中から選ばれます。

追委員会請求の証拠の取り調べや、弁護人の立証、被訴

このような裁判官弾劾裁判ですが、これまでに、私が追者に対する質問などが行われるものと思われます。

傍聴した事件を含めても 10 件しか開かれていません。

罷免事由該当性や訴追期間については、裁判官や弁護

憲法上特別な裁判であるとともに、非常に珍しい裁判と士などの法曹からしても判断が分かれうる問題であり、言えます。特に今回の裁判は、罷免事由があるかが正面国会議員である裁判員にとって難しい裁判になると思わから争われる裁判であり、大きな注目を集めています。

れます。

傍聴券は、事前申込制でした。報道によると、19 の今後、どのような

一般傍聴席に対して、約 250 人の申し込みがあったとの立証が行われるのことです。
憲法の分野で歴史に残るであろう裁判であり、か、そして裁判員が裁判官弾劾裁判がどのように審理されるのかにも興味がどのような判断をすあったため、私も申し込みをしたところ、当選通知が届るのか要注目です。

き、傍聴できることになりました。
裁判当日、国会議事堂に隣接する裁判官弾劾裁判所に

9

OIKE LAW OFFICE「紅の豚」の魅力
弁護士

新型コロナウイルスの影響で、自宅で過ごす時間が増えました。録画していたスタジオジブリの作品をみる機

志部

淳之介

さが伺えます。ジーナは、ホテルの私庭にポルコが訪ねてくれば、彼を愛そうと決めていました。

会があったので、少しご紹介します。
「天空の城ラピュタ」、

もう一人のヒロイン、フィオ・ピッコロは17 歳の少女で「風の谷のナウシカ」、「もののけ姫」、「千と千尋の神隠し」

すが、ポルコの飛行艇の設計を一人で担当する凄腕です。

等、魅力的な作品は多くありますが、私が一番好きなの

祖父からポルコの英雄譚を聞き彼に惹かれます。嵐の海に

は「紅の豚」です。

降りて敵兵の命を助けた話が好きだと後に告白します。

「紅の豚」は、1992 年に公開された長編アニメ映画です。

魅力的な女性が、ポルコに想いを寄せています。彼をファシスト政権が統治する第二次世界大戦前のイタリアめぐる人間関係が作品の魅力を一層引き立てます。

が舞台です。深紅の飛行艇サボイアのパイロット、
ポルコ・3
 試作戦闘飛行艇サボイア S.21

ロッソは、かつてイタリア空軍のエースでしたが、退役

スタジオジブリの映画ですごいのは、戦闘機やメカのしてアドリア海の無人島で賞金稼ぎとして暮らしていま

ディティールです。ポルコの操縦する飛行艇は「サボイアす。ある時、飛行艇のエンジン不調で修理に向かう途中、

S.21 試作戦闘飛行艇」といいます。名前の由来やエンジン

空賊に雇われたアメリカ人パイロット、カーチスと遭遇の性能等、設定の話をすると止まらないのでここでは省し、撃墜されてしまいます。修理を終えて帰還を果たし略します。作中では、この深紅の機体がアドリア海を縦たポルコでしたが、アジトは空賊に占拠されていました。

横無尽に飛行します。見た目はもちろん、職人の手による飛行艇が壊されようとした時、設計を担当した 17 歳の少木製の機体というこだわりも魅力的です。

女フィオが体を張って止めます。物語は、カーチスとの一対一の最終決戦へと展開していきます。

余談ですが、サボイ
アのプラモデルを販売

ポルコは見た目通り、豚です。なぜ豚なのかは不明でしたファインモールド

すが、恰好良い豚です。なぜ恰好良いのか、この作品の社は、老舗のメーカー

魅力について考えてみました。

で す。 徹 底 的 に デ ィ1 豚は殺しはやらねえに飛行が可能な造形をティールに拘り、実際ポルコはかつて空軍のエースパイロットでしたが、地追求したと言われています。私も購入したのですが、制位も名誉も捨て、時の政権から距離をとり、悠々自適な作する時間がないまま十年の月日が流れました。

賞金稼ぎ生活を選びます。飛行艇を操縦しますが、ター4
 音楽

ゲットの空賊を殺すことはありません。このポリシーは久石譲氏が担当しています。要所で流れる「Porco e

空賊にも知れ渡っていて、マンマユート団のボスは「豚Bella」は美しいメロディーで郷愁を誘います。エンディは殺しはやらねえんだ」というセリフを口にします。ポングで流れる加藤登紀子氏の「時には昔の話を」も作品

ルコは、「捻りこみ」という空戦技術により、アドリア海にマッチしています。加藤登紀子氏はマダム・ジーナ役のエースパイロットになりました。カーチスとの最終戦で声優を担当しています。ジーナの歌声で流れるエンドでも、この技で有利を取りますが、決定的な場面で射撃

ロール、ぐっときますね。

をしません。相手を殺す恐れがあるため敢えて避けたのです。
2
 魅力的なヒロイン、活躍する女性達

10

色々書きましたが、作品の魅力は、登場人物達の誰にも縛られない自由さ、信念の強さ、友人や敵にさえ見せポルコには幼馴染がいます。マダム・ジーナと呼ばれる優しさ、人情にあるのだと思います。戦争を描きながる女性で、三度飛行艇乗りと結婚し全員と死別していまら嫌悪感が無いのは、力との距離の置き方、人同士の繋す。彼女だけが、ポルコのことをマルコという本名で呼がりが丁寧に描かれているからでしょう。もう一度、「紅びます。この辺りの設定が良いですね。二人の関係の深の豚」を見たいと思いませんか？

SUN

No.27

2022 / 7

朝ドラから時代劇へ
弁護士

増田

朋記

昨年の 11 月から今年の 4 月までの間、NHK の連続テ乗り込み、「余の顔を見忘れたか」と告げて正体を明かす、

レビ小説
（いわゆる
「朝ドラ」
）
で
「カムカムエブリバディ」③一旦は平伏したものの斬りかかってくる悪人集団を吉というドラマがやっていました。1925 年から 2025 年ま宗とその配下の忍者で成敗する、というストーリーの流での母娘孫三代 100 年にわたるヒストリーを描いたもの

れが、ほぼ毎回同じように繰り返されるのです。

で、三人のヒロインがバトンタッチしていくという一風変わった作品ですが、なかなか面白かったです。

このような展開のパターン化は「暴れん坊将軍」だけではなく、他の有名なテレビ時代劇、例えば「水戸黄門」

特に三代目
（孫）
のヒロインの「ひなた」編は京都が舞台

や「遠山の金さん」などにも見られるもので、テレビ時となっており、鴨川や北野天満宮などの慣れ親しんだ風代劇の一つの特色といってよいかも知れません。ただ、景が次々に映し出されていました。そして、太秦映画村

このようなパターン化が五十嵐の台詞に見られるようなです。幼い頃から時代劇のファンだったひなたは、映画「手抜き」の結果かというと、そうとはいえないと思い村（作中では「条映」映画村）に就職することになり、時代ます。

劇ドラマ撮影の裏側を見ながら働くことになります。

むしろ、このような枠組みの中で、視聴者を飽きさせそこで、後に「ひなた」と恋仲となる五十嵐という役ることなく、次々に新しい話を撮影していくというのは、者見習いが、時代劇に関して、
こんな台詞を言います。
「毎

かなり高等な技術がいるのではないでしょうか。単なる回毎回同じような展開、同じセットで、同じ場所で、同パターン化というよりは、一つの様式美というべきもの

じことが起きて、同じクライマックスを迎えて、大立ちであり、そこにこそ視聴者をハマらせる魅力があるとい回りで拍手喝采。それを速く、安く撮るから会社は儲かえるでしょう。

る。そういうカラクリなんだよ。
」

そうして一度ハマってしまえば、様式美の中に散りば

五十嵐は時代劇役者になることを夢見て、家を飛び出められた細かな工夫にも気付くようになります。
「暴れして単身京都にやってきたような人物ですから、上記のん坊将軍」の決め台詞、「余の顔を見忘れたか」が出ると、台詞は時代劇を揶揄するようでありながら、実はむしろ大抵の悪人は「…う、上様」と驚いて平伏した後に「上時代劇を愛する気持ちの裏返しなのだと思いますが、時様がこのような所に来られるはずがない」などといって代劇を評する台詞としてはなかなか的を射ています。

将軍であることを否定して斬りかかってくるのですが、

実は、私も学生時代に時代劇の「暴れん坊将軍」には話によっては「上様とて構わぬ」と正面から将軍に反逆まっていたことがあります。
「暴れん坊将軍」は時代劇

する悪人もいます。決められたパターンからほんのわずの中ではかなり有名な作品なので名前はご存じの方も多かに逸脱することで、その悪人の地位や性格を際立たせ

いと思いますが、マツケンサンバで有名な松平健が主演る手法となっています。また、吉宗は実は自ら殺生はせで、暴れん坊将軍こと江戸幕府八代将軍徳川吉宗が主役ず、悪人を峰打ちで打ち倒し、「成敗」という一声のもと、となるテレビ時代劇です。その内容は、吉宗が将軍の身部下の忍者が将軍に代わって黒幕を斬り伏せるというの分を隠して、旗本の三男坊、徳田新之助と名乗って江戸が基本パターンなのですが、こちらも話によっては吉宗の町民と交流し、世にはびこる悪を見つけては成敗する自らが斬り伏せるケースがあります。そうしたケースでという勧善懲悪ものとなっています。そして、ここに五は吉宗の親しい人がその悪人によって殺されるなどして十嵐の指摘した「毎回毎回同じような展開」というもの

おり、吉宗の激しい怒りが表現されているわけです。

が出てきます。すなわち、「暴れん坊将軍」では、①悪

観光客の減る中にもかかわらず、朝ドラの影響で、太代官や悪徳商人の不正を吉宗が発見する（この過程で吉秦映画村には長蛇の列ができるほどの賑わいが戻ったよ

宗と親しくなった善良な武士や町娘がひどい目にあわさうです。願わくは時代劇にも朝ドラをきっかけに新たな光れる）、②悪代官らが屋敷で喜んでいるところに吉宗がが射して往年の人気を取り戻してもらいたいと思います。

11

OIKE LAW OFFICE

副業をきっかけとした詐欺被害弁護士

最近、テレビやＳＮＳ等で副業に関する話題を目にすることが増えていると実感します。副業へのハードルが下が

三⻆

真理子

てしまったお金を取り返すにはどうしたら良いのでしょうか。

り、多くの人が始めているものという印象です。しかし、一番良いのは、そのままアプリ上で返金を求めて、相手副業を探す中で、詐欺などの被害に遭ってしまうケースがが全額返金に応じるという流れです。しかし、多くの場合存在します。本稿では、副業を探す人をターゲットにしたは、詐欺に遭ったかもしれないと被害者が気付く頃には、詐欺被害についてご紹介します。

相手はアカウントを消してしまっていたり、アカウントが残っていても返信すらありません。また、返信があったと副業を探す人をターゲットにした詐欺というのは、具体しても、全額の返金を受けることは容易ではありません。

的にはどのようなものでしょうか。例えば、SNS のおすすアプリで連絡が取れなくなった場合には、電話や郵便

め情報として、「副業で稼ぐ方法 5 選」などの画面が表示

で返還を求める必要があります。しかし、アプリのアカウ

され、読み進めると業者のサイトやアプリに誘導されるとントを知っているのみでは、相手に関する情報がほとんどいうケースがあります。また、動画サイトで副業情報を見ありません。時々、アカウントのプロフィール欄に電話番ていて、たまたま出てきた動画からサイトやアプリに誘導号が書いてあることがありますが、これも全くの虚偽情報されるケースもあります。積極的に副業を探していなくてであることがほとんどです。弁護士が介入した場合、弁護も、SNSで見知らぬ人から友達申請が来て、その人のアカ

士会照会（23 条照会）という制度により、相手の情報を調

ウントを見てみると、副業に成功して充実した日々を送っ

査することができますが、得られる情報には限りがあり、ているという内容が書かれており、興味を持って申請を許費用もかかります。

可すると何らかの仕事を紹介されるというケースもありま

このように、一度支払ってしまったお金を取り戻すにす。こうしたアカウントは、楽に確実に稼げることを宣伝

は、労力がかかる上、費用を費やさなければなりません。

しますが、実際には、言われたとおり副業を始めても、1

日々働いて得たお金が、一瞬で自分の手元から消えてし円も収入を得ることができないことがほとんどです。

まうことを思うと、当然返金されるべきとも思えますが、副業をするのになぜ被害が生じるのかというと、副業を始めるために業者が提供するサポートシステム等の購入を一度支払ってしまったお金を取り返すことは簡単ではありません。

勧められ、そのサポートシステムを購入してしまう等、業者への支払いをしているためです。しかし、こうした業者

こうした被害は、副業から入る場合だけではありません。

が提供する商品は、サポートシステムといっても、実際に仮想通貨や FX で稼げることを語ってみたり、ロマンス詐は誰もが知っているようなことしか書かれておらず、支欺であったり、入り方は様々です。しかし、架空の取引や払った金額に見合わないものがほとんどです。
支払方法も様々です。銀行振込、クレジットカード決済、商品に対してお金を払ってしまうという被害であることはどれも共通しています。

電子マネー、仮想通貨等、あらゆる方法が用いられます。
銀行振込の場合、副業を紹介する会社であると名乗ってところで、副業を始めるために必要であると言われ、業いるにもかかわらず、振込みの際には個人名の口座を指定者への支払いをするために借金をしてしまう方もいます。

されることもあります。

返済が苦しくなり、一部だけでも早期に返金を受けたいとこうした業者は、次々と新しい方法を考えるため、詐欺いうこともあると思います。しかし、その前に、消費生活的な副業を紹介するための広告等が、どのような切り口でセンターや弁護士に相談に行って頂きたいと思います。

スマートフォンの画面に出てくるかわかりません。きれいに整ったウェブサイトやアプリを用いて、いかにも本当ら

今回は、被害に遭う方が少しでも少なくなるようにと思しい外観を備えていることもあるので、きちんとした副業

い、副業をきっかけとした詐欺被害について取り上げましであると信じて支払いをしてしまう危険があります。

た。詐欺被害が世の中に溢れていることを頭の片隅に置いておくだけでも、被害に遭う前に、わずかな不自然な点

アプリでやり取りをしている相手から、自分が支払っ

12に気付くことができるのではないかと思います。

SUN

No.27

2022 / 7「君は一生のうち何回食事できるか考えたことがあるか？」
客員弁護士

二本松

利忠

1 我が人生の師と仰ぐべき方は何人もいるが、その一食の快楽に目覚めた。今ではたいへんな食いしん坊であ人がフランス留学の際にお世話になったパリ軽罪裁判所

り、うまいものには目がないし、料理やジャム作りに精（日本の地裁刑事部に相当する。
）の P 裁判長である。P

を出し、何よりも友人・知人と親しく食事することが大裁判長は、私を裁判官席（法壇）に座らせてくれた上、当好きになった（体型の変化と体重の大幅な増加という代事者や傍聴人に「フランスの司法制度を勉強しに来た日償を伴っているが）。

本の裁判官である。
」と私を紹介してくれた。そして、

3 P 裁判長が私の返答を好い加減と思われた理由は、

私の拙いフランス語の質問にも根気よく答えてくださる

食に対する考え方・人生に対する考え方の違いだけになど、勝手のわからない私にたいへん親切にしてくだあったのではない。私の「遠慮」が通じなかったのである。

さった。

日本流の暗黙の了解に慣れ親しんだ私の、相手が慮って2 その P 裁判長に裁判所近くのレストランで昼食をご選んでくれるという甘えないしは相手に対する想像力の馳走になったことがある。
何がいいかと尋ねられた私は、欠如という結果でもあった。フランスでは、異なる人種・「あなたがお勧めするもので結構です。
」と答えた。こち宗教・言語・社会的属性を有する様々な人々が暮らしてらは遠慮の気持ちもあってこう返答したのであるが、Pいる。異なった歴史・文化を背負い、異なった言葉を話

裁判長は、私の返事が好い加減と思われたのであろう、す人たちの間の意思疎通はむずかしい。相手の忖度を期「君は一生のうち何回食事できるか考えたことがある

待した曖昧・婉曲な言い回しは理解されないか、しばしか？」と尋ねられた。私が「考えたこともない。
」と答えば誤解を招くことになる。意見だけでなく、希望でも好ると、P 裁判長は、毎回の食事で、「何を食べたか。おみでも、言われなければわからないことが普通である社

いしかったか。
「誰と食べたか。
」
どのような話をしたか。」

会である。これが、自己主張的な、明確な言い方を求め「楽しかったか。
」…「このようなことを繰り返していく

る理由となっている。フランスでは、小学校卒業までのこと、それが人生“C’ est la vie.”ではないのか。」と言教育の第一の目標は、人前で自分の意見をはっきり言えわれた。それまでは、おいしいものに当たるとうれしくるようにすることにあるとのことであるが、これはこうなるにしても、ことさら美食を求めることもなく、食べしたことが背景となっている。一方、日本の事情はフラ

物にはあまりこだわりはなかったし、むしろ食に時間をンスと対照的である。日本人同士であれば、言葉が通じ費やすのは愚の骨頂のように考えていた。しかし、P 裁ることはもちろん、面倒なことは言わなくても言葉の判長の真意は、何も一生の間に食事がとれる回数は限ら

端々でこちらの意向も気持ちも相手に通じるという期待れているから、できる限り食の快楽を追求すべきであるがあり、P 裁判長に対しても、私の身についた行動傾向というものではなかった。エピキュリアン（快楽主義者、がそのまま出たものと言える。P裁判長とのやり取りは、

美食家）としての言ではなく、フランス版の「一期一会」

このことを気づかせてくれたものであるが、この行動傾を教えるものであった。食事を含め、日常のものごとの

向はなかなか修正できず、その後も同じような失敗を繰

一つ一つがすべて一回きりのものである。何にでも二度り返しては反省したものである。

と同じ機会はない。日々のすべてのことにこうした新鮮P 裁判長は、私の人生を豊かにし、コミュニケーショ

さと一回だけの大切さを実感して過ごすこと、それが充ンの在り方の問題に気づかせてくれた。我が人生の師と実した人生を送ることになる。そう思えば、おのずから仰ぐゆえんである。

気の入れようも変わってこようというものである。

4 いつまでも終息しないコロナ禍のおかげで、子ども・P 裁判長に言われたことで、私は 1 回 1 回の食をそれ

孫たちを含め、親しい人たちとの会食の機会はめっきり

までより大切に考えるようになった。現実には、パソコ

減り、妻と二人だけの静かな食事という日が続いている。

ンの画面をにらみながらパンをかじるといった貧相な昼

私に許される食事の回数も残り少なくなり、少々寂しい

食も少なくなかったが（それも人生である。
）、その後、気もするが、これもまた“C’ est la vie.”である。

13

OIKE LAW OFFICE

井川ダムは今も秘境だった…人生のスタート地を訪ねてみた

弁護士

1

宏

父の仕事と大井川鐵道

くりした速度なので吊り橋

父が水力発電所の建設技師だったので、私は幼少期を、や渓谷の景色をじっくり堪

いくつかのダムの建築工事現場近くの社宅で過ごした。

能できる。乗客はほとんど

私が生まれた 1955 年当時、父は大井川の井川ダム建設

観光客で、若者が結構多い。

に従事し、両親は静岡県安部郡井川村
（当時）
に住んでい

多くの乗客は、最近全国的た。井川村の社宅が私の人生のスタート地である。

に秘境駅として有名になっ井川ダムは、大井川の上流、南アルプスの麓の山峡にた奥大井湖上駅で降りた。ここから先の乗客は、乗り鉄、建設された高さ 100 メートルを超える日本初の中空重力撮り鉄などの鉄道マニアがほとんどと思われた。その証

式コンクリートダムである。ダム完成による人造湖（井

拠に、終点の井川駅では、そこまで乗った 10 人足らず

川湖）によって、村の 193 戸の住居が水没した。私が当の乗客で、駅施設の外まで足を運んだのは私一人で、あ時住んでいた社宅も同じく水没している。

とは 30 分後に出発する折り返し列車まで駅施設にとど今年の春、この人生のスタート地を訪ねてみた。新幹線と東海道線で JR 金谷駅まで行き、大井川鐵道本線に乗まり、写真などを撮っていた。
3

井川ダム

り換える。金谷駅から終点の千頭駅まで 1 時間 10 分、千井川ダムまでは井川駅から徒歩 5 分である。夏には釣頭駅で大井川鐵道井川線（南アルプスあぷとライン）に乗

りやキャンプで賑わうというが、この日はダム周辺にはり換えてさらに1時間50分乗車し、井川駅にようやく着く。

誰もおらず、少し黒ずんだ迫力のあるダムと深く青い湖

この井川線は、元は中部電力が井川ダムの資材運搬用鉄面が、南アルプスの山々の中に静かにたたずんでいた。

道として 1954 年に開通させている。両親の話では、資材

父が、「山が動いて（崩れて）苦労した」と言っていた東のほか人も乗せたが、貨車に人を乗せるいわゆるトロッ

側の山の斜面はしっかりとコンクリートで固められていコ車両だったようである。

た。60 数年前には、父を始め多くの労働者が働き、命

当時私は持病があり、定期を落とした方もいると聞いていたが、本当に静かだった。

的に静岡市の病院へ検査に

井川ダムは今でも秘境である。

行かなくてはならず、何時

このダムが、1960 年代、70 年代の高度経済成長期の間もかけてトロッコ車両で名古屋方面の電力需要を支えたそうだ。父の仕事の成果

通った苦労話をよく母から物を目の前にして、水力発電所建設に生涯をかけた父の聞かされた。当時は水道もない山奥の秘境で、毎朝出勤

人生を実感することができた。家にいるときは、よく酒前に父が井戸から水を汲んで家に運んでいたそうだ。

に酔っていた父であるが、大いに見直した。

2

14

野々山

井川駅まで

目の前の青色に染まっている井川湖の下には、私が最寝過ごしそうになって慌てて金谷駅を降りた。大井川

初に住んだ家が沈んでいる。亡き両親の人生を思うとと

鐵道本線は蒸気機関車で有名だが、残念ながら、運行は

もに、ここからスタートしたこれまでの私の生き方を両休止中だった。やってきた電車は昭和 33 年製造のレト親に報告し、これからもがんばるという新たな活力を得

ロな旧南海電車車両だった。帰りは、昭和 40 年製造のることができた。

旧近鉄電車車両で、親近感とともに、古い車両なので乗今後も、機会を見つけて、親が転勤族であった私や妻る側も大事に乗らなくてはと思わされる。車窓から見えのかつて住んできた地を訪ねてみようと思う。それは私る大井川は、ダムが多くなったせいか、広い河原に比べたちのルーツなだけて水量は少なかった。途中、井川村社宅の水没後に転居

でなく、両親の人生した家に最寄りの家山駅を経て、満開の桜と広がる川根を実感できる場所で茶の茶畑の中を通り、千頭駅に着いた。

もある。これらの地

千頭駅からの井川線は通路を挟んで 1 人掛けと 2 人掛を、子供たちにもぜ

けの席が並ぶ、小さなディーゼル車両となる。沿線は、

ひ見てもらいたいと本線とは全く異なり、大井川の狭い峡谷の中を走る。ゆっ思った旅であった。

SUN

No.27

2022 / 7

ジョギングとストレス発散
弁護士

40 歳を過ぎたあたりから、体力の衰えを少しずつ実感するようになっていた。いつまでも若いつもりでいた北村

幸裕

めた。そして、その距離に慣れたところで、走る距離を長くしていくことを繰り返していた。

のだが、年々疲れがとれにくくなってきているし、体重

今は、1 回あたりだいたい 45 分から 50 分程度、距離も少しずつ増えていた。そのため、無理なく楽しんででにすると 8㎞程度のジョギングを行っている。休みの日

きる運動をしたいなあと考えていた。

だけで、天気が悪いと走れないこともあることから、平ストレスの多い仕事柄、ストレス発散の方法について均すると週 1、2 回程度である。もう少し長く走ることは色々と模索しており、これまで趣味の充実を図ってスも可能ではあるが、今のところ、自分にとってこのくら

トレスの発散をしていた。しかし、趣味といっても、釣いの時間と距離が合っているようで、走った後も疲れてりやライブに行くなどはそうそう簡単にできず、日常的ダウンすることなく、その後の時間を有意義に過ごせてにできる良い発散方法を探していたところ、一定時間のいる。

有酸素運動は、一定量の精神安定剤を飲むのと同じくらジョギングの結果、体重は減ることはないが増えるこいの効果があるという話を聞いた。あいまいな話であっともなくなった。以前の免許証の写真と比べると、今のて真偽は定かではないが、ジョギングであれば、体一つ方が顔がすっきりしているようなので、多少なりとも体でできるし、お金もかからないので取り組みやすいと考は締まってきたようである。また、体が疲れにくくなっ

えて、ジョギングを始めることにしたのである。

て集中力も高まってきたように思う。長時間の作業が以ジョギングといっても色々と方法があると思うが、私

前よりも苦にならなくなった。更に、適度な運動によっが取り組んでいるのは、早朝の人が少ない時間帯、できて免疫力がアップしたためだと思うが、体調を崩さなくれば午前5時とか6時ころから、好きな音楽を聴きながら、なった。

ゆっくりと走るというものである。フルマラソンを走る

そして、走る前には半信半疑であったが、走った後は、といった目的などは全くないし、走る時間を短縮したい

すっきり爽快な気持ちになっていて、本当にストレスがということも考えていない。自分が楽しんでいるだけな

軽減していたのである。実はこう見えて、走る前とか走っので、無理な距離を走ることも、速く走ることも必要なている間に、なんだかんだと仕事に関する悩ましい問題

く、ただただゆっくりとマイペースで走ることにしたのを考えていることが多いのであるが、実際にひとっ走りである。

してみると、何ら解決案は生まれていないのに、何とかときおり我が子が一緒に走りたいと言ってくるが、丁なりそうな軽い気持ちになっていて、しかも、その後し重にお断りしている。わざわざ人の少ない早朝を走ってばらくの間、その問題で思い悩むことはなくなることがいるのは、周囲のランナーと、抜かしたり抜かされたり多い。有酸素運動恐るべしである。

といったことを意識するのが嫌で、できるだけ走っていコロナ禍によって、ここ 2 年間、外出が制限されている人が少ない時間帯を選んでいるからである。誰かと一たが、この間することがなかったこともあって、ジョギ

緒に走れば、ペースを合わせたり、話をしたりしないとングをする日数が増加した。これによって、体調の維持いけなくなるが、我が子であっても、そんなストレス溢もできたし、コロナ禍でのストレスの軽減ができた。

れることをしたくないため、あくまでも一人でのジョギングを貫いている。
とはいっても、本格的な運動は長らくしていなかった

無理のない範囲で、自分のペースで取り組んでいるのが、長く続けられているコツだと思う。今後も体を壊さないようにゆっくりと走っていきたい。

ことから、初めは 1㎞程度の短い距離を走ることから始15

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法律紹介

１

プロバイダ責任制限法の改正
弁護士

若竹

宏諭

「特定電気通信役務提供者の損害賠償責任の制限及び （1） 新たな裁判手続
まず、発信者情報開示命令は、簡易迅速に発信者情報
発信者情報の開示に関する法律の一部を改正する法律」が（訴訟ではありません。
）で令和 3 年 4 月21日に成立し、同月28日に公布されました。 開示を実現するための決定手続
この法律は、一般にプロバイダ責任制限法と呼ばれており、 す。発信者の情報開示を求める被害者は、サイト管理者に対する発信者情報開示命令申立てを行い、この手続にインターネット上での情報の流通により権利を侵害された
付随して行う提供命令申立てを通じて経由プロバイダに関とする者が、一定の要件を満たす場合に、当該情報を発する情報を入手します（発信者情報開示命令の申立てに対信した者の発信者情報の開示請求をするためのルール等する裁判所の決定前に入手できます。
）。そして、その情報を定めています。今般、近年のインターネット上の情報流通の増加、インターネットを利用したサービスの多様化、 を元に経由プロバイダに対して発信者情報開示命令申立て（併せて当該情報の消去禁止命令申立てができます。
）を権利侵害情報の流通増加といった情勢の変化が背景となし、サイト管理者に対する発信者情報開示命令申立てのり、被害者の救済及び発信者の権利利益の確保の双方の手続との併合審理を受けることで、当該手続との一体的な観点から新たな裁判手続等が創設されました。
審理を受けることができます。さらに、経由プロバイダに対する申立ての事実をサイト管理者に通知すると、サイト
1
 改正前の発信者情報開示実務の状況と主な課題等
管理者が、経由プロバイダに対して、発信者に関するIP
インターネット上の掲示板等で第三者を誹謗中傷する投アドレス等の情報を提供し、経由プロバイダにおいて、申稿が行われた場合、誹謗中傷された被害者が、その投稿立ての対象となっている発信者に関する情報の保有の有者に対する損害賠償請求等を検討することがあります。そ無を確認できるようになります。
のとき、その投稿者が誰なのかが特定できなければ裁判をこのように、従来 2 ステップで進められていたものが、提起することはできません。そこで、被害者は、プロバイ一体的に審理され、かつ、情報の受け渡しがスムーズに
ダ責任制限法に定められる一定の要件を満たすとして、発なされることで、開示決定までの期間が短縮されるといわ信者（投稿者）の情報の開示をサイト管理者等に請求するれています。なお、従来の手続きもこれまで通り行うことことになります。
が可能です。
この開示請求は、従来、投稿が行われた SNS や掲示板等を運営するサイト管理者に対して発信者情報開示仮処 （2） 開示の範囲拡大
ログイン時の IP アドレス等を開示対象とすることを念分の申立てを行いIPアドレスの開示を受ける第1 段階、そ頭に、
「特定発信者情報」の開示請求権が創設されました。
の後に、SNS や掲示板等への投稿時の通信に利用された
特定発信者情報とは、要するに、ログイン又はログアウ
プロバイダ（経由プロバイダ）
に対し、そのIPアドレスを使ト等のために行った通信（侵害関連通信）に関する情報で用する発信者の氏名住所に関する開示請求訴訟を提起すす。侵害情報を投稿した際の通信に関するものではなく、る第 2 段階を踏む流れが一般的でした（さらにその後に行われる損害賠償請求は第 3 段階ということになります。
）。 あくまで侵害情報の投稿に付随するものに過ぎないため、その開示要件が加重されています。
従来制度の下では、発信者の氏名や住所が判明するまで
なお、この特定発信者情報は、発信者情報という概念に時間を要する等の問題がありました。また、SNS では、に含まれるため、従来の発信者情報の開示請求権は、「特ユーザー ID 等を入力してログインすることによって投稿が可能な状態になるものがあり、サイト管理者において、 定発信者情報以外の発信者情報」の開示請求権として整理されています。
ログイン時の IPアドレスは保有しているものの、問題となる投稿をした際の IP アドレスは保有していないケースが （3） その他の改正事項
以上のほか、投稿者に対する意見聴取事項の追加、発ありました。しかし、従来の制度は、投稿時の IP アドレ
信者情報開示命令を受けたときの投稿者への通知義務等
スを前提にしていたという課題がありました。
に関する改正も行われました。
2
 改正の概要
上記のような従来の制度の問題点、課題を解決するた （4） 施行日
本記事執筆日現在において施行日は未定ですが、施行
め、改正法では、発信者情報開示命令、提供命令、消去
日は、公布日から起算して1 年 6 月を超えない範囲内とさ禁止命令という裁判所による3 つの命令という新たな裁判れているため、令和 4 年10 月下旬頃までには施行されると手続のほか、SNS サービス等にログインした際の IP アド
思われます。
レス等を開示対象にすることを念頭に置いた、特定発信者情報の開示請求権が創設されました。

16

SUN

法律紹介

No.27

2022 / 7

２

顧客等からの著しい迷惑行為（いわゆるカスタマーハラスメント）について弁護士

1

カスタマーハラスメント（以下「カスハラ」と略する。
）
対策マニュアル草地

邦晴などの悪影響を与えます。結果、企業にも対応の時間浪費、業務上の支障や、経済的な損失を与えかねません。

2022 年 2 月、厚生労働省は「カスタマーハラスメント

執拗なカスハラ事案では従業員の精神疾患を招くような対策企業マニュアル」 を公表しました。調査によると、ケースもあり、そうなると企業の従業員に対する安全配企業におけるハラスメント相談では、カスハラはパワハ

慮義務違反も問題となりうる上、異動、弁護士への相談

ラ、セクハラに次いで件数が多く、しかも増加傾向にあや依頼、他の顧客へのイメージ低下など、他方面に悪影ることから、企業における対策の必要性と取組みについ響が及びかねず、回避するための対策が必要となります。

てまとめたものです。

4

1

対策の枠組み共有されにくかったカスハラに対する考え方や取組み

まず、事前準備として、①基本方針・基本姿勢の明確がまとめられており、対応に苦慮していた現場の者に化と従業員への周知啓発、②従業員のための相談体制のとっては、行政によるマニュアルの公表自体、重要な意

整備、③カスハラ行為への対応方法、手順の整備、④従義を有するものと言えます。また、カスハラの定義と判業員等への教育・研修などに整理されています。軽視さ

断基準を提供したこと、不当・悪質クレームが企業や組れやすいのですが、まずは企業のトップが、不当な要求

織に多大な損失を与え、従業員や他の顧客にも悪影響を等に対して断固として対応し、従業員を守るという基本

与える行為であると明確にしたこと、企業にカスハラ対姿勢を示すことは重要です。
次に、カスハラへの初期対応や対策についても、具体策を行う責任があるとしたことなどは注目されます。以下簡単に紹介します。

的な留意点などが挙げられています。紙面の関係上詳細

2

カスハラの定義は挙げられませんが、一部を紹介すると、・主張にかかカスハラとは「顧客等からのクレーム・言動のうち、る内容を正確に把握すること、・時系列等で事実関係を当該クレーム・言動の要求の内容の妥当性に照らして、客観的に整理し、監督者等と共有すること、・謝罪は対当該要求を実現するための手段・態様が社会通念上不相象を明確にした上で行うこと、・店頭での対応はせず、当なものであって、当該手段・態様により、労働者の就個室等で 2 人以上で対応すること、・その場しのぎの対

業環境が害されるもの」と定義されました。

応はせず、出来ないことははっきりと断り、過大な期待手段・態様が社会通念上不相当な言動の例として、暴を抱かせないこと、・即答できないことは、後で確認し

行・傷害、脅迫・侮辱・暴言、執拗に繰り返される言動、た上で回答すること等、場面に分けて対応例を列挙され不退去・監禁、性的・差別的言動、個人攻撃などが、まていて参考になります。

た具体例も多数挙げられています。犯罪を構成するもの

5

最後に

もあり、
その場合該当性が比較的容易に判断できますが、本来、顧客等からの要求・クレームは、品質の向上、元は正当な要求・クレームからエスカレートした場合や、業務の改善に役立ち、信頼の構築にも役立つ有用なもの

正当なものの形を借りて為される場合も少なくなく、実です。しかし、お客様を大事にしようという対応を逆手際の判断は微妙なことも多いです。そのため、業種や業にとり、言いがかりをつけ、過剰な要求を行い、執拗な態、企業文化の違いなども踏まえて各企業で判断基準や攻撃を行うといった悪質な事案も後を絶たず、対応が問判断の手順を定めることには意味があります。

題となっていました。取組みの参考として利用していた

3だければと思います。

対策の必要性カスハラは、まずその対応を行う従業員に対して、パフォーマンス低下、健康不良、恐怖、苦痛による休退職

1

https://www.mhlw.go.jp/content/11900000/000915233.pdf

17

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法律紹介

３

改正個人情報保護法
弁護士

2020 年（令和 2 年）6 月 12 日に公布された「個人情報の保護に関する法律等の一部を改正する法律」（令和 2 年法律第 44 号）による改正個人情報保護法が、2022 年 4 月 1
日から全面施行されています。
今回の改正に至った背景事情としては、個人データを取り巻くリスクの変化、情報通信技術の一層の発展とそれに伴う様々なサービスの登場、経済社会活動のグローバル化に伴う越境移転の急速な増大などが挙げられています（「令和 2 年改正個人情報保護法について」令和 4 年 3月個人情報保護委員会）。
本稿では、事業者にとって対応が必要な改正の主要ポ
イントを確認しておきたいと思います。
1 公表事項について（1） 利用目的の特定
個人情報の利用目的はできる限り特定しなければならないと定められていますが（法 17 条 1 項）
、プロファイリングのような本人に関する行動・関心等の情報を分析する場合の分析処理並びに利用目的の特定が必要であることなどが Q ＆ A で明確化されました（Q2-1）。
（2） 安全管理措置の公表
事業者は、公表等により支障を及ぼすおそれがあるものを除き、安全管理のために講じた措置を本人の知り得る状態（本人からの求めに応じて遅滞なく回答する場合を含む）に置かなければならなくなりました（法 32 条 1 項
4 号・施行令 10 条 1 号）。
2 利用停止・消去等、開示請求への対応について（1） 本人による利用停止・消去等の請求について、目
的外利用、不正取得の場合に加えて、利用の必要がなくなった場合、重大な漏洩等が生じた場合、個人の権
利又は正当な利益が害されるおそれがある場合（法 35
条 5 項）にも可能となりました。なお、事業者は法令が定める場合に、利用停止・消去等をせず、また代替措置による対応が可能とされています（法 35 条 6 項）。
（2） 保有個人データの開示方法について、電磁的記録の提供を含め、本人が指示できるようになりました（法33 条 1 項）。ただ、事業者において電磁的記録による開示が困難な場合に限って書面等による交付も認められるとされています（法 33 条 2 項）。
（3） 個人データの授受に関する第三者提供記録について、法令が定める場合を除いて本人が開示請求できるようになりました（法 33 条 5 項、同条 1 項 2 項 3 項）。
なお、その前提として、事業者は、個人データを第三

18

上里

美登利

者に提供したときは、規則の定めによりその記録を作成し、保管する必要があるとされています（法 29 条）。
（4） 6 ヶ月以内に消去する短期保存データについても開示、利用停止等の対象となりました（法 16 条 4 項）。
（5） 氏名等を削除した「仮名加工情報」が創設され（法41 条）、内部分析に限定するなどを条件に、開示・利用停止請求への対応等の義務が緩和されています。
3 外国にある第三者への個人データの提供時の対応
外国にある第三者に個人データを提供できるのは、①
本人の同意がある場合、②基準に適合する体制を整備した事業者に対して、③日本と同等の水準国に対して、④
その他法令基づく場合とされていますが（法 28 条 1 項）、①の場合、本人からの同意取得時に、移転先の所在国における個人情報の保護に関する制度や個人情報の保護のための措置等の情報を提供することや（法 28 条 2 項）、②の場合、移転先における適正な取扱いの実施状況等の定期的な確認や問題への対応等が義務付けられました（法28 条 3 項）。
4 個人関連情報「個人関連情報」は個人情報には該当せず（法 2 条 7 項）、
例えば、Cookie 等を通じて収集されたウェブサイトの閲覧履歴や、個人の商品購買履歴、位置情報などがこれに該当します。提供元では個人データに該当しないものの、提供先において個人データとなることが想定される「個人関連情報」を第三者提供する際は、提供元において、提供先における個人データとしての利用に関する本人同意が得られていること等の確認が義務付けられました（法 31 条）。同意を取得する主体は、提供先ですが、同等の本人の権利利益の保護が図られることを前提に、同意取得を提供元が代行することも認められています（ガイドライン通則編 3-7-2-2）。
5 漏洩等が発生した場合の対応について漏洩等が発生し、個人の権利利益を害するおそれが大きい場合（例：要配慮個人情報の漏洩、財産的被害のおそれがある漏洩、不正アクセスによる漏洩、一定数以上の個人データの漏洩等）、また漏洩等のおそれがある場
合、個人情報委員会への報告及び本人への通知が義務化されました（法 26 条）。
6 改正の内容は多岐にわたり、また例外規定等も存在するため、法令やガイドライン等を参照して対応を検討する必要があります。

SUN

法律紹介

No.27

2022 / 7

４

公益通報者保護法改正
弁護士

永井

弘二

平成 16 年に制定され、平成 18 年から施行された公益る場合」も行政通報できることとなりました。前者の要通報者保護法は、企業等でのいわゆる内部告発による通件が客観的な「相当の理由」が必要だったのに対し、新報者への不利益扱いを禁止して通報者を保護するための設の要件では、本人が「思料」すると共に、氏名等を明法律です。詳細は御池ライブラリー№ 55（2022/4）で特らかにすることで行政機関通報ができることとなってい集していますので、興味のある方は是非ご参照くださいます。
さらに外部通報についても、通報事実が真実または真（当事務所 HP に掲載しています。
）。
公益通報者保護法は令和 2 年の改正によりその保護が実であると信ずるに足りる相当の理由がある場合であっ強化されました。大きく 3 点の改正となっています。1て、且つ、「事業者が通報者を特定させる事項を正当な点目は事業者の体制を整備することにより不正の是正を理由なく漏らすと信ずるに足りる相当な理由がある場促すこと、2 点目は行政機関等への通報を行いやすくす合」や「財産に対する回復困難または重大な損害が発生ること、3 点目は通報者の保護の強化です。

し、又はその急迫した危険があると信ずるに足りる相当の理由がある場合」にも、外部通報ができることされて

1

事業者の体制整備います。

従業員 300 人以上を雇用する企業には、内部通報に対3応するための必要な体制の整備等が義務づけられ、令和4 年 6 月 1 日から施行されています。

保護の強化
保護対象となる通報者に元従業員、派遣労働者、役員が入りました。

具体的には、窓口の設置等の体制整備、調査・措置（公また、従前は、通報対象事実は「一定の刑事罰の対象

益通報対応業務）を行う部署及び責任者（公益通報対応業となる犯罪行為の事実」でしたが、これに「一定の過料（行務従事者）を指定することとされました。当該窓口部署

政罰）の理由となる事実」も加えられました。これによでは、組織の長からの独立性の確保や、対応を行う際にり通報対象事実は広がることとなりました。

事案に関係する者を排除すること（利益相反防止）が求められます。
公益通報対応業務従事者には公益通報に関する守秘義務が課され、その違反は刑事罰の対象となります。

不利益取扱についても、従前の解雇等に加えて、労働者派遣契約の解除の無効、通報者に対する損害賠償請求の禁止、役員が解任された場合には事業者に対し損害賠償請求できることも明文の規定で入りました。

従業員 300 人以下の企業ではこの体制整備は法的義務ではありませんが、努力義務とされています。従業員

上記 1 の体制整備は 300 人以上の従業員を雇用する企300 人以下の企業でも公益通報対応業務従事者を指定し業の義務ではありますが、こうした体制を整備することた場合には守秘義務が課されます。

で、公益通報者保護を円滑に進めることができます。公2

行政機関等への通報

益通報が必要な状況は企業にとって決して望ましいもの

従前の行政機関への通報の要件は、「通報対象事実がではなく、これを放置することは、かえって企業を歪め生じ、又は生じようとしていると信ずるに足りる相当の成長の妨げになると考えられます。そうした意味で、義理由がある場合」のみでしたが、これに加えて、「通報務ではなくとも、公益通報に関する体制を整備し、通報対象事実が生じ、又は生じようとしていると思料し、通が必要な状況に至らないようにしていくことは、結果と報者の氏名・住所等所定の事項を記載した書面を提出す

して企業の利益に結びつくものと思います。

19

OIKE LAW OFFICE― 事務所理念 ―１．社会のフェアネスを実現すること
２．専門性を高め事務所として総合的なサービスを提供すること
３．常に時代を動かす気概をもち、普遍的であること

編 集 後 記
今年も京都の暑い夏がやって参りましたが、いかがおだけますと幸いです。

過ごしでしょうか。
事務所報
「燦」
は、
各弁護士が、
通常業務から少し離れた

なお、当事務所における新型コロナウイルス対策としテーマについて執筆しておりますが、面白い記事などあましては、皆様に安心して法律相談を受けていただくこりましたでしょうか。また、法律紹介のコーナーでは、近とができるよう、余裕をもった相談室の利用、アクリル板

時の法改正のポイントなどをご案内し、皆さまのお役にの設置やこまめな換気・消毒を行っております。また、適立てていただくことを目的としております。

宜オンライン相談も実施しておりますので、お気軽にお「燦」につきまして、皆様のご意見、ご感想をお寄せいた

問い合わせください。

「燦」の由来弁護士バッジの「ひまわり」は正義のシンボルである太陽を常に指向することを表しています。
「燦」は光り輝いて遠くからもはっきりみえるという意味がありますが、その音は SUN（太陽）にも通じると考え、事務所報のタイトルといたし
至大阪梅田

京都河原町駅ました。
今後とも、いろいろなトラブルの闇の中に解決の光を照らすことを業務遂行の指針として参りた
いと考えております。

京都市市営地下鉄「烏丸御池駅」下車。
北側改札を出て、3‑1 番出口より階段を上がってすぐ（3‑2 番出口からはエレベーターでも上がれます）（創刊号巻頭言より）御池総合法律事務所