コロナ禍で影響を受けている
農林⽔産物の販売促進⽀援策

2020年11月18日
農林⽔産省政策課 ⽵内⿇⾥奈

国産農林⽔産物等の需要先••「国産の農林水産品・加⼯食品等の需要」の3分の2は家庭（最終消費）が占めている。
一方、外食産業の占める割合については、「国産牛肉」や「国内内水面漁業・養殖業の水産品（うなぎ等）」が、「国産の農林水産品・加⼯食品等の需要」よりも⾼い。
国産農林水産品・加⼯食品等の需要（2015年）
10.2 , 23%45.4兆円
29.0 , 64%

国産牛肉の需要870, 9%6,135, 61%

食品製造業
6.1 , 13%

9,983億円

外食産業

外食産業

最終消費

国内内水面漁業・養殖業の需要
211, 23%

食品製造業

2,978, 30%

最終消費273, 29%

930億円
446, 48%

出所︓農林水産省「食⽤農林水産物の⽣産から飲食料の最終消費に⾄る流れ（飲食費のフロー）」表Ⅱ１国産表を基に作成

食品製造業

外食産業

最終消費

1回復途上の外食産業•

外食産業は、外出自粛等の影響を受けて売上⾼が大きく減少。店舗数も減少傾向。

出所︓⽇本フードサービス協会「JF外食産業市場動向調査」（売上⾼および店舗数）2インバウンド需要の消失
インバウンド客の食関連消費額は1兆3,665億円（2019年）あったが、現在は訪⽇旅⾏者数がほぼゼロとなっている。
訪日外国⼈旅⾏消費額の内訳（2019年）
娯楽等サービス費, 1,908, 4%400

交通費, 4,986, 10%

宿泊費,300
買物代,

2019年
4兆8,135億円
前年⽐＋6.5％

16,690, 35%

14,132, 29%

菓⼦類, 1,705

飲食費,

訪⽇旅⾏者数

単位︓万⼈

その他, 22, 0%

その他食料品等, 1,563

10,397, 22%

食関連消費1兆3,665億円、28.4％【推計方法（菓⼦類・その他食料品等）】
訪⽇外国⼈旅⾏者(一般客)１⼈当たり詳細費目別購入者単価(*1)× 食料品等の購入率(*1)× 訪
⽇外国⼈旅⾏者数（一般客）(*2)*1︓観光庁「訪⽇外国⼈消費動向調査」 *2︓⽇本政府観光局(JNTO)「訪⽇外客統計」

299.1
268.9 260.4 276.0 292.7 277.3 288.0
252.0
266.1

227.3

200
108.5

100

19.4

0

1月

2月

3月

0.3

4月
2019年

0.2

5月

0.3

6月

0.4

7月

0.9

8月

1.4

9月

2020年

3農林⽔産物の輸出の停滞
農林水産物の1〜9月分の輸出について、水産物の減少割合が前年⽐▲25.0％と大きい。
単位︓億円

農林水産物の輸出量

10,000
7,451

8,000

6,000

4,000

5,504
2,216
152

2,000

3,136

6,117
2,757
2,337

7,501

2,640

9,068

9,121

3,0312,873

8,070

2,749
376

370

355

263

268

4,431

4,593

4,966

2015年

2016年

2017年

前年⽐▲234億円
前年⽐▲3.5％
6,645
2,097
275

6,411
1,573
268

211

3,569

5,661

5,878
4,273

4,570

2020年1-9月

2019年1-9月

0
2013年

2014年

農産物

林産物

2018年

2019年

水産物
※財務省「貿易統計」を基に農林水産省作成

4需要の急変に対応しにくい農林⽔産業••

農林水産業は⽣産に要する期間が⼀般的に⻑く、それに対して収穫適期が短いことから、今回の新型コロナウイルスのような需要の急変に対応することは困難。
一方で、⽣産を止めてしまえば、将来的な食料供給に⽀障が出る可能性がある。
品目

播種・種付から収穫・出荷までの期間※

収穫・出荷に適した期間

小松菜

40日程度

２〜３日

メロン

100日程度

２〜３日

３年３ヵ月程度

１ヵ月程度

２年２ヵ月程度

２ヵ月程度

和牛

養殖マダイ

※品種・季節等によって⽣育期間に幅があることから、一般的な⽣育期間を記載。
※小松菜は、３月の播種の場合。
メロンは、3月の播種から、開花まで50⽇、開花50⽇後に収穫として計算。
和牛は、種付から分娩まで9.5ヵ月、分娩から⼦牛出荷まで9.2ヵ月、その後肉⽤牛出荷・と畜まで20.3ヵ月として計算。
養殖マダイは、孵化から池入れまで６ヵ月、その後、出荷までの養殖⽣産期間を18〜22ヵ月として計算。

• 新型コロナの影響により、収穫適期を迎えていても需要の減少等により、一部で収穫・出荷できない事態が発⽣• 収穫適期を過ぎた農産物は、価値が低下したり廃棄処分に回されることに5国産農林⽔産物等販売促進緊急対策の全体像
委託事業

農林⽔産省
対象品目

・統一的な発信メッセージの企画・⽴案・実施（⺠間団体等） ・品目間の連携した取組等の企画

事務局①牛肉等(和牛、地鶏（地鶏は学校給食のみ））、②⽔産物（マグロ類、ホタテガイ、ブリ類、マダイ、フグ類、ウナギ等）、③野菜・果実（メロン、マンゴー、いちご、さくらんぼ）、④茶（リーフ茶）、⑤菓子、⑥林産物、⑦花き、⑧つまもの類（わさび、大葉、たけのこ）、⑨そば、⑩ジビエ（イノシシ肉、シカ肉）補助事
業

農林漁業団体、品目別団体 等●品目ごとに各団体等が主体となって取り組む販売促進活動
・学校給食（食材費、加⼯費、輸送費のかかり増し経費）※地鶏は学校給食のみ
・外食産業等での新商品開発
・地域イベント等

⺠間団体等（対象品目について⺠間の様々な販路を活⽤する取組）
１.インターネット販売推進事業
対象品目︓①〜④、⑦〜⑩

２.食育等推進事業
対象品目︓①〜④、⑧〜⑩

農林水産物の送料を⽀援（送料実費）

⼦ども食堂等で使⽤する食材費等を⽀援（食材費、加⼯費、輸送費のかかり増し経費）

３.農林⽔産物の販路の多⾓化推進事業
対象品目︓①〜④、⑧〜⑩
デリバリー、店頭販売（テイクアウト）等
飲食店の販路多⾓化で使⽤する食材費等を⽀援（食材費、容器包装費の１／２）

４.地域の創意による販売促進事業
対象品目︓①〜④、⑧〜⑩
販促キャンペーンで使⽤する食材費等を⽀援（食材費、イベント経費の１／２）

6

-品目横断的販売促進緊急対策事業における農林⽔産物の販路の多⾓化推進事業▼品目横断的販売促進緊急対策事業における農林⽔産物の販路の多⾓化推進事業とは新型コロナウイルスの感染拡大の影響を受け、インバウンドの減少や輸出の停滞などにより、在庫の滞留、価格の低下、売上げの減少などが顕著な国産農林水産物等について、全国の⽣産者・卸と飲食店をつなぎ販路の多⾓化を⽀援します。

デリバリー・テイクアウトなど実施の飲食店の方限定

日本全国の食材を最大50％OFFで買えるECサイトをオープン︕

7

ぐるなびFOODMALL①–仕組みについて-8ぐるなびFOODMALL②–サイトイメージ-

和牛・⽔産物・野菜・果実・茶・そば・ジビエから包装資材まで多種多様な品を取り揃えております︕▼ぐるなびFOODMALL TOP▼ぐるなびFOODMALL 商品ページ

登録状況
・登録飲食店数︓10,261店舗／出品商品数︓5,159商品（11/４時点）

9ぐるなびFOODMALL③－対象品目－

当初の指定品目
和牛肉、マグロ類、ホタテガイ、ブリ類、マダイ、フグ類、ウナギ、メロン、マンゴー、いちご 、リーフ茶・抹茶
6月追加指定品目
おうとう (さくらんぼ)、大葉、わさび、たけのこ、シカ肉、イノシシ肉、そば粉
7月追加指定品目
カジキ類、カツオ類、アジ類、サワラ類、イワシ類、イカ類、カレイ類、タイ類、メヌケ類、サケ･マス類、エビ類、カニ類、アナゴ類、スズキ、タコ類、ハモ、ヒラメ、ホッケ、ウニ類、アユ、貝類、海藻類

NEW︕
８月追加指定品目
サメ類、タラ類、アンコウ、アイナメ、イサキ、イボダイ、カマス、カワハギ、キス、グチ、コチ、サバ、サンマ、サヨリ、シイラ、シラウオ、タカベ、タチウオ、トビウオ、ハタ、ハタハタ、ヒゲダラ、ホウボウ、ボラ、マナガツオ、マンタイ、ムツ、メゴチ、メダイ、ヤガラ、シシャモ、イカナゴ、コノシロ、アオメエソ、キビナゴ、淡⽔⿂類、ナマコ、ホヤ、⿂卵、鯨類、チョウザメ（茨城県産）、ニギス（島根県産）
対象品目は今後も追加される予定です。下記で最新情報をご確認いただけます。
http://pp.gnavi.co.jp/mlcnt/?id=424938

その他、テイクアウト･デリバリー用の包装資材も多数取り揃え

10ぐるなびFOODMALL④–ご利用条件-

ご利用には、事前の会員登録が必要です。（登録無料・ぐるなび加盟店／未加盟店不問）■登録条件︓以下の1〜3のいずれかの条件を満たし、かつ4・5にご同意いただける飲食店様がご登録可
能。

☑ 1. テイクアウト･デリバリー等での販売を新たに開始する飲食店様。
☑

2. 既にテイクアウト･デリバリー等での販売を⾏っており、対象食材を新規に購入される飲食店様。

☑ 3. 既にテイクアウト･デリバリー等での販売を⾏っており、対象食材を利用して新商品（新メニュー）開発を⾏う飲食店様。
☑ 4. 本サイトに関する案内（掲載食材情報等）が郵送またはメール等で届くことに同意いただけること。
☑ 5. ぐるなびグループのサービス・商品のご案内等が郵送・電話・メール等で届くことに同意いただけること。
■本サイト利⽤上の注意（抜粋）□

登録条件を満たす飲食店様は、店内飲食⽤メニューに対象食材を活⽤することも可能です。

□

同一食材についてのご発注は、原則として最大1か月分とさせていただきます。

11

ぐるなびFOODMALL⑤ -プロモーションパターン例新商品（新メニュー）の開発、仕入れを1か月を一区切りとした場合の例。
※利⽤規約より、最短サイクルでのご提案となります。

パターン

使用する食材提供するメニュー

可否

1か月ごとに変更

変更なし

変更なし

1か月ごとに変更

C

1か月ごとに変更

１か月ごとに変更

可

D

変更なし

変更なし

不可

A
B

（例︓マグロ類⇒カジキ類⇒カレイ類⇒⇒）（例︓マグロ類⇒マグロ類⇒マグロ類⇒⇒）※同時に購入する品目数に制限はございません。

（例︓エビ類⇒和牛⇒イワシ類⇒⇒）（例︓マグロ類⇒マグロ類⇒マグロ類⇒⇒）（例︓マグロ類煮付け⇒カジキ類煮付け⇒カレイ類煮付け⇒⇒）（例︓マグロ類煮付け⇒マグロ類丼⇒マグロ類唐揚げ⇒⇒）※同時に⾏うメニュー数の制限はございません。

（例︓エビフライ⇒ステーキ⇒蒲焼き⇒⇒）（例︓マグロ類丼⇒マグロ類丼⇒マグロ類丼⇒⇒）

可可※同時に購入する品目数に制限はございません。
※同時に⾏うメニュー数に制限はございません。

12

ぐるなびFOODMALL⑥ -事業期間-共通

出品事業者（⽣産者、卸）飲食店

販売期間2021年2月26⽇（⾦）

エントリー申請

2020年12月21⽇（月）出品申し込み2021年1月8⽇（⾦）

利⽤登録2021年1月29⽇（⾦）

13その他の⽀援策
１．インターネット販売推進事業

４．地域の創意による販売促進事業

指定のインターネット販売サイト(ECサイト)※で対象品目を販売した際の送料を⽀援

道の駅や直売所などの販促キャンペーンなどで使⽤する食材費等を⽀援

送料を⽀援
最大半額⽀援• 試食会• 和牛ウィーク
• 手巻き寿司
キャンペーン 等

送料

食材費等
インターネット販売※ ▼下記リンク先で、対象となるECサイトをご確認いただけます。
https://www.ec-hanbai-suishin.jp/▼下記リンク先で、ECサイト事業者を募集しています。
https://www.kokusan-ouen.jp/

販促イベント等の開催※キャンペーン実施期間について①連続又は非連続で、合計14⽇間以内。
②地方公共団体と連携する場合は連続１か月。

14

#元気いただきますプロジェクト#元気いただきますプロジェクトは、⽇本の農林水産業の⽣産基盤の強化、所得の向上、食料自給率の向上、食料安全保障の確⽴の大きな推進⼒は、消費者の理解と選択、購買⾏動であることを踏まえ、消費者が国産農林⽔産物等と接する機会を増やし、もう⼀度、食について考えていただくことを呼びかけるプロジェクト。
新型コロナウイルス感染拡大からの教訓•

在庫の滞留、価格の低下、売上げの減少等、新型コロナウイルス感染症の感染拡大により農林水産業が直面した厳しい局面を国⺠の皆様に協⼒を求めることで乗り切ってきた•

新型コロナウイルス感染症、豪⾬等の自然災害等に負けない食料のサプライチェーンのレジリエンスを⾼め、強い農林水産業の実現、⽣産基盤の強化、食料自給率の向上、食料安全保障の担保のためには、より⼀層の国⺠の皆様の理解・協⼒を求めることが欠かせない•

国⺠の幅広い層の方々に、食べて元気になって、⽣産者を応援し、農林水産業の基盤を⽀えていくことの更なる呼びかけのため、① ロゴマークの策定② SNS（ハッシュタグ）の活用③ 広瀬すずさんの起用
を⾏い、国⺠の皆様に、ロゴマーク
もう⼀度、食について考えていただく機会づくりを⾏う。

広瀬すずさん

出所︓令和２年８月４⽇ 江藤農林水産大⾂会⾒

15国産農林⽔産物等販売促進緊急対策事業リンク先URL⼀覧
対象

⽀援事業

飲食店

●
●

⽣産者・卸売事業者●●●

デリバリーやテイクアウト等の食材費や包材費の最大半額を⽀援
https://foodmall.gnavi.co.jp/about/
販売促進イベント・キャンペーンの実施に必要な食材費等の最大半額を⽀援
https://chiikinosoui.jp/
インターネット販売での送料を全額⽀援
https://www.ec-hanbai-suishin.jp
通常価格で出品した農林⽔産物を飲食店が最大半額で購⼊できるよう⽀援
https://foodmall.gnavi.co.jp/about/
販売促進イベント・キャンペーンの実施に必要な食材費等の最大半額を⽀援
https://chiikinosoui.jp/

ＥＣ参画

●

インターネット販売サイトとして参画
https://www.kokusan-ouen.jp/ec /その他●#元気いただきます プロジェクトへの参画（事業主旨に賛同される方）
https://www.kokusan-ouen.jp/

16

お問い合わせ先

農林水産省大⾂官房政策課国産販促チーム
⽵内⿇⾥奈
TEL（代表）︓０３－３５０２－８１１１
TEL（直通）︓０３－６７４４－２０８９
E-mail︓marina_takeuchi170@maff.go.jp

17