概要版

健やかな笑顔あふれるやさしいむらをめざして
令和２年度～令和６年度
１

地域福祉の目指す姿～地域共生社会の実現に向けて～

地域福祉とは、性別や年齢、障がいの有無に関わらず、誰もが自分らしく、安心して自立した生活を送ることができる地域社会を築いていくために、法律や制度による福祉サー
ビスだけでなく、行政や事業者、地域住民のつながりを深め、お互いに、支え合う仕組みを構築していくことです。
この地域福祉を推進し、「支え手」「受け手」という関係を超えて、地域住民や地域の多様な主体が地域づくりに参画し、世代や分野を超えてつながることで、住民一人ひとりの暮らしと生きがい、地域をともに創っていく「地域共生社会」の実現を目指します。

２

地域福祉の役割分担

地域福祉を推進するためには、住民、ボランティア、社会福祉協議会、行政などがそれぞれの役割を果たし、お互いに力を合わせることが必要です。そのための視点として「自助」、「互助」、「共助」、「公助」の考え方があります。
この中の「互助」は、従来から地域においてごく自然に行われていた隣近所による助け合いです。近年、地域における人のつながりの希薄化が指摘されていますが、一人ひとりが地域の一員として周りのことを気にかけながら「互助」の活動を高めていくこともこれからの地域福祉に求められています。

自助

本人や家族でできることは自ら行うことです。無理をせず必要な時には、周りに支援を求めることが大切です。

互助

近隣住民や友人等、身近な人間関係の中で、自発的に支え合うことです。

共助

制度的な裏付けのもとに相互に支え合うことです。社協やＮＰＯ、ボランティアなどによる活動が含まれます。

公

行政機関等が提供する公的な福祉サービスのことです。

助

1

共助（社協・NPO・ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ等）

互助

自助（近隣住民・友人等）（本人・家族）

公助（国、自治体等）

３

計画策定の趣旨と位置づけ
村では平成 31 年３月に第５次大桑村総合計画の後期基本計画を策定し、基本目標の１つとして「健やかな笑顔あふれるやさしいむらづくり」を掲げました。大桑村地域福祉計画はこの基本目標の実現を目指し、社会福祉法第 107 条の規定に基づく、地域福祉に関する理念と、取り組み方針を規定する総合的な計画です。
「大桑村地域福祉活動計画」は、大桑村地域福祉計画で策定した目標を実現するため、地域住民が主体となって取り組んでいく地域福祉活動の具体的な内容を、社会福祉協議会が中心となって定める民間の活動・行動計画です。
本計画からはより一層の連携を図るため、大桑村地域福祉計画と大桑村地域福祉活動計画の二つの計画を一体化して策定します。
【イメージ図】※（）内は計画実施年度

第５次大桑村総合計画（H26～R5）（将来像）笑顔と自然に包まれた美しいむら＜後期基本計画・基本目標１＞

健やかな笑顔あふれるやさしいむらづくり○地域福祉分野(1) 保健・健康づくり・医療 (3) 高齢者施策(2) 子育て支援(4) 障がい者施策○協働のむらづくり

基本目標の実現を目指す

大桑村地域福祉計画・大桑村地域福祉活動計画（R2～R6）

大桑村地域
福祉
計
画の個
別計画

大桑村高齢者保健福祉計画（H30～R2）

老人福祉法に基づき、高齢者福祉の充実を図るために取り組む施策について定める。

障害者基本法、障害者総合支援法に基づき、障がい者に関わる施策やサービス量の確保について
大桑村障がい福祉計画（H30～R2） 定める。

大桑村障がい者計画（R2～R6）

大桑村健康増進栄養計画（R2～R6） 健康増進法、母子保健法、食育基本法に基づき、大桑村母子保健計画（R2～R6）
大桑村食育推進計画（R2～R6）
大桑村自殺対策計画（H31～R5）

住民が生涯を通じて質の高い生活が送れるように、健康寿命の延伸、心の健康等の目指すべき方向や施策について定める。

自殺対策基本法に基づき、誰も自殺に追い込まれることのない社会の実現を目指し、自殺対策について定める。

大桑村子ども・子育て
子ども・子育て支援法に基づき、教育・保育及び地域子ど支援事業計画（R2～R6） も・子育て支援事業の提供体制の確保等について定める。

2木曽広域
連合第７期
介護
保険事
業計画４

計画の目指す方向と取組み基本理念の実現に向けて３つの基本目標のもとに地域福祉の推進を図ります。

【基本理念】健やかな基

本 目

笑顔あふれるやさしいむらづくり
主 要 施 策標

地域福祉に関する指針の見直し

一人ひとりを支える地域づくり

福祉サービスを利用しやすい環境づくり
新たな福祉課題への取り組み

ともに支え合う地域づくり

福祉を支える担い手の育成
支え合う地域づくり

バリアフリーの地域づくり

環境のバリアフリーの推進
こころのバリアフリーの推進

当計画では各主体の役割を住民、地域、社会福祉協議会、村に分類して記載することで、住民や関係機関などの幅広い参加を得ながら、課題解決に向けて実効性のある計画推進を目指していきます。
基本目標１

一人ひとりを支える地域づくり

地域が一体となり協働して、自立する一人ひとりを支える地域づくりを目指します。
主要施策の具体的な取組み○各個別計画の策定と推進○必要な時に必要なサービスが受けられる体制づくりの推進○健康づくりや福祉情報の提供○相談体制の充実○利用者の権利擁護と苦情解決○福祉課題を解決する
ネットワークづくり○若者・子育て世代への支援○ひきこもりへの支援○生活困窮者への支援

住民の役割地域の役割

・広報や回覧などに目を通し、積極的に情報を収集します。
・困りごとや心配なことがある場合には、ひとりで悩まずに相談機関を活用します。
・地域の行事などに参加し、社会との関わりを持ちます。
等

・地域の中で支援を必要としている人を把握し、必要な情報を伝える手助けをします。
・日頃のお付き合いを通じて、地域及び組織内での結びつきを強めます。
・地域の中でお互いに協力や分担できることを話し合います。
等

社協の役割

村の役割

・「社協だよりおおくわ」を定期的に発行し、社協で実施する事業の利用促進を図ります。
地域福祉活動等の様子を掲載することで、活動の広報・周知を行います。
・福祉相談（なんでも相談・もの忘れ相談）の充実を図り、初期相談と適切な支援機関等への紹介を行います。
等

・制度の変更や社会情勢の変化により、各計画の見直しを図ります。
・多職種での情報交換を綿密に行うなど連携をとり、横のつながりづくりを推進します。
・広報、ホームページ、大桑チャンネル、音声告知放送等を利用した情報提供を行います。
等3

ともに支え合う地域づくり

基本目標２

住民が互いの価値を認め合い、ともに支え合う地域づくりを推進します。
主要施策の具体的な取組み○地域福祉の担い手の育成○防犯・見守り体制の充実○地域で活動する団体との連携○住民支え合い活動の推進○ボランティア活動の支援

住民の役割

地域の役割

・地域の人を気にかけ、地域福祉の担い手としての意識を高めます。
・災害時の避難場所や避難方法などを日頃から把握します。
・ボランティア活動や地域活動について、自分ができることに参加します。
等

・住民が地域の活動に参加しやすいように、情報を提供し、参加を促します。
・災害時住民支え合い講座にご近所の人を誘い合って参加します。また、日頃のお付き合いを通じ、地域及び組織内での結びつきを強めます。
等

社協の役割

村の役割

・世代を問わず、住民が自分の得意分野を活かして地域の担い手となるよう人材の発見・発掘に努めます。
・住民同士が気軽に交流し合える居場所づくりなどの継続的な支援を行い、新たな立ち上げを支援します。
等

・村内の各種団体と連携・支援を図り、村内の福祉資源のさらなる活用を推進します。
・社会福祉協議会と連携したボランティア育成事業を実施します。
・要援護者台帳への登録推奨を行い、台帳の整備に努めます。
等

基本目標３

バリアフリーの地域づくり

地域で安心した生活を送るため、環境も心もバリアフリーの地域づくりを進めます。
主要施策の具体的な取組み○施設のバリアフリーの推進 ○こころのバリアフリーの推進○交通のバリアフリーの推進 ○男女共同参画による福祉活動の推進

住民の役割

地域の役割

・施設や設備は譲り合って利用します。
・周囲に配慮した運転を心がけます。
・運転免許を返納する前から地域公共交通等を積極的に利用します。
・個人を尊重しながら地域活動に参加します。
等

・使いにくい設備をそのままにせず、解決に向けて話し合い、関係機関に相談します。
・お互いの自家用車による乗り合わせをするなど、地域のつながりを活かします。
・誰もが参加しやすい行事の企画を目指します。
等

社協の役割

村の役割

・住民座談会等で、バリアフリーに関する地域課題の把握に努めます。
・福祉車両貸出事業や福祉有償運送事業など、高齢者や障がい者への適時適切な交通手段を確保します。
・わくわく隊等の活動を通じて福祉教育を行います。
等

・新しく建設する公共施設のバリアフリー化を推進します。また、既存施設の改修等により環境改善を図ります。
・住民の利便性を配慮した公共交通機関を運行します。
・小中学校の福祉授業への支援を行います。
等＜問合せ先＞大桑村役場 福祉健康課 福祉係
大桑村社会福祉協議会

電話：＊＊
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５５－４０２２
５５－３７５５