『えんぱわ』
67号2022年12月発行

2022.1267号

バリアフリー図書特集

冬読書から 誰一人 取り残さないように私たち日本人は、「 点字」「 大活字本」「 音声図書」など、障害があっても読める図書の存在を知っています。しかし、エファジャパンの支援国には、これらの図書はほぼありません。過日、カンボジア・ラオスに出張したエファ海外担当者が、日本のこの図書を現地の方々に見せたところ、我先にと手に取り、大きな関心を寄せてくれました。
「支援国に、障害がある子どもの教材がない」と嘆く前に、現地でこのような図書・教材をつくれないか。現在、エファではこの教材開発に取り組んでいます。
そこで今回は、この教材「バリアフリー図書」について考えてみたいと思います。

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特集

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バリアフリー図書03

Vol.67 CONTENTS

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本のバリアフリーとは？
日本のバリアフリー図書の実例―新宿区立戸山図書館―

ラオス、カンボジアのバリアフリー図書を取り巻く状況―障害児教育の課題―

NGO による障害児教育―エファジャパンの事業紹介―

アジアまちかどライブラリー
―ラオス―

12

ムッペアック（クメール語で「仲間」）―自治労大分県本部のエファグッズ販売―

13

サバイディー（ラオ語で「こんにちは」）―障害への理解を深めてくれる本―

14

コーヒーブレーク

今号の表紙
カンボジア 障害がある子どもたちの支援団体CADDP
開所式（左側写真もCADDP。代表サム・オーウンさん）。

21

むことに困難がある人々が︑音声・映像を用いた読書・学習できるコンテンツや媒体です︒一番利用されているものが︑国際規格﹁デイジー︵DAISY︶﹂を基につくられた図書です︒﹁音声を録音したもの﹂も︑この規格で作られたものが増えています︒

世界の現状
国際的な仕組みに﹁マラケシュ条約﹂があります︒著作権の制限・例外を認め︑国境を超えバリアフリー図書を交換︑共有することを目指しています︒2020年末までに合計加盟国が102か国に達した一方︑バリアフリー出版物の割合がまだまだ少ないという現実もあります︒
国際的な取り組みとしては他に︑IBBY︵国際児童図書評議会︶が︑毎年﹁世界のバリアフリー児童図書﹂の選定を行い︑各国でバリアフリー図書の認知向上活動をされています︒

バリアフリー図書のこれから足元を見れば日本でも︑出版社︑専門業者をはじめ︑図書館などでのボランティアによるバリアフリー図書づくりが着実に進められています︒しかし︑エファジャパン支援国のカンボジア︑ラオス

さまざまな身体的障害から︑本が読みたくても読めない方々がいます︒
例えば目の不自由な方︵視覚障害︶︑運動機能障害の方︑学習障害の方・・・︒
読むことに障壁︵バリア︶があったとしても︑﹁誰もが読書をできるように﹂と作られたものがバリアフリー図書です︒
読書はすべての﹁学び﹂と﹁情報アクセス﹂の基礎となるものです︒
それは︑私たちにとって生涯にわたり生活の質に直結することがらです︒

バリアフリー図書の種類
代表的なものは﹁点字を用いたもの﹂﹁音声を録音したもの﹂﹁文字が大きい大活字本﹂﹁手話を用いたもの﹂﹁LLブック﹂﹁布の絵本﹂﹁マルチメディア﹂です︒その一部を以下に紹介します︒︵やさしくてわ
LLブック LLとは︑スウェーデン語 Lättläst
かりやすい︶の略です︒絵や記号︑写真などを使い︑知的障害を持つ人や︑日本語が母語ではない人々にも︑わかりやすい表現で作られ布の絵本 さわる絵本︒布地に文字・絵が刺繍で表され︑布の一ています︒
部が紐で飛び出したりします︒視覚障害や︑認知障害︑怪我︑病気のCD︑パソコン︑タブレットなどを使用し︑読リハビリなどにも活用されています︒
マルチメディア

次頁以降︑バリアフリー図書の日本の取り組み︑支援国の現状︑エファの障害児への教育支援について紹介いたします︒
障害のために本が読みたくても読めない状況は﹁本の飢餓﹂と呼ばれています︒支援国のこのような状況を改善すべく︑エファも微力ながら貢献していきます︒

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新宿区点字便利帳2022年版

では︑障害を持つ人々のための図書・教材を︑ほとんど手にすることができません︒

講談社は児童図書の拡大版を刊行しています

本のバリアフリーとは？

きるなど︑視覚障害者だけではなく︑発達障害者や知的障害者

拡大縮小︑画像の反転やハイライト機能︑読む速さの調整がで−

新宿区立戸山図書館は︑同区の障害者サービスの拠点とな−

り︑録音図書の製作も担っています︒緑豊かな団地の中にあにも使いやすく︑将来的には手話動画を加え︑あらゆる障害に新宿区立戸山図書館

るこの図書館にお邪魔し︑バリアフリー図書について︑矢部きました︒
また︑誰でも利用いただける︑大活字本︑LLブッ

テープやCDなどを利用した録音図書の製作︑貸出を行って図書館研究会﹂が協力して行っています︒
誰でも製作できるわ

録音図書の製作は主に︑当館とボランティアグループ﹁声のイジーが普及してきています︒
音声読み上げ機能︑テキストの現在はPC︑タブレットなどを利用したマルチメディアデ人気のものは一般と同じです︒
また︑医学書︑実用書や参考書︑などの工程を経て︑完成には200頁程度の文庫本でも6か技能の向上に努めています︒
調査︑録音︑モニター︑編集︑校正適性のある方が音訳者となります︒
更に毎月勉強会を開催し︑

月 ほ ど か か り ま す︒音 声 版 の 新 宿 区 史 を 作 っ た と き に は︑人気の本は？
利用者の中には︑病気や事故による中途失明者もいます︒
読書家だった方の﹁本を読みたい﹂という情熱は障害を受けても変わりません︒
当館の図書だけでなく︑現在は国会図書館やサピエ図書館の録音・音声図書などを全国で共有する仕組みがあり︑登録すれば個人利用もできます︒
当館で製作した資料も︑国会図書館へ納め︑そこからサピエ図書館でも利用可能になります︒
録音図書やサピエ図書館の利用を案内しますと﹁読めないと思っていた本が読めるようになった﹂と喜ばれることも多くあります︒

デイジーの再生機が表紙の戸山図書館資料リクエストが多いのは文学です︒
ミステリー︑時代小説など︑役割なのだと思います︒

います︒
そうしたつながりや関係を作ることも図書館の持つながりが︑図書館という場所から生れていることを実感してづくりなど︑障害がある人もない人も︑地域全体で支え合うつ利用者の皆さん︑ボランティアの力︑地域の連携による資料種類を用意し︑できるだけ多くの人に届くようにしています︒

は︑活字版︑大活字版︑点字版︑音声版︑テキストデータ版の５います︒
また︑当館のパンフレット﹁障害者サービスのご案内﹂

書の案内などをデイジーにし︑CDに焼くなどして郵送して他にも隔月で﹁声の図書館だより﹂を発行し︑新着の録音図サービスも実施しています︵区内在住の方のみ︶︒など来館が難しい場合は図書館からご自宅まで本を届ける行っています︒
また︑視覚障害者への郵送貸出や︑肢体不自由は︑音 声 デ イ ジ ー が C D 形 式 で 使 え る 再 生 機 の 貸 し 出 し をす︒
当館は独居高齢者が多い地域にあり︑PCが使えない方に資料の製作だけでなく︑利用環境のバリアフリーも大切で環境のバリアフリー変換が難しく︑わかりやすい形で表現する努力をしています︒

教科書も必要とされていますが︑図表やイラストなどは︑音声出も行っています︒

けではなく︑まず募集を行い︑3年間の講習を受け︑総合的に録音図書の製作適したバリアフリー図書になることが期待されています︒

谷口副館長

館長︑谷口副館長にお話を伺いました︒

矢部館長

ク︑点字付き絵本︑布絵本などの︑バリアフリー資料を展示︑貸害者向けの対面朗読から始まりました︒そこから︑カセット

当館のバリアフリー図書の取り組みは︑ 年ほど前︑視覚障401100頁超の本を音訳者など 数人で取り組み︑2年ほどかかりました︒

間 タイトルほどに増えました︒

者や協力者を得られたことで︑年ことや︑新たな音訳者を募り︑理解に変わったことで効率化が進んだ

製作数も︑現在ではデイジー形式

はじめは年間数タイトルだった

10

5660

ラオス︑カンボジアのバリアフリー図書を取り巻く状況

ラオス

ラオスでは社会的データを収集するシステムが未整備な部分もあり︑情報に限りがありますが︑まずはラオスの障害をもつ子ども
2017年に行われたラオス社会指標調査は︑2歳から4歳までたちの状況をお伝えします︒の子どもの2％に障害があると報告しています︒
ラオスのユニセフ
は︑子どもの障害の原因の多くが︑妊娠や不適切な場所での出産︑幼児期のけがや病気︑不発弾による被害によるものだと発表しています︒
また︑障害がある子どもは︑虐待や搾取の危険にさらされているとも警告しています︒ラオス教育省は︑2021年からの5カ年計画でインクルーシブ教育︵障害がある子と障害がない子が共に学ぶ︶の実現を目標の一つとして掲げています︒
そのため障害に対する教員やコミュニティの理解の促進︑学校の環境整備を通じて︑障害を持つ子の就学率向障害児教育の課題−−

が図書館の運営支援をしている学校を巡回した際︑校長や図書館員上を目指しています︒
学校の環境整備の中で︑バリアフリー図書・教材の提供に課題がにヒアリングをしましたが︑バリアフリー教材は学校にありませ普及を始めていますが︑まだ全国には及んでいません︒
また︑エファあります︒
エファジャパンが︑首都ビエンチャンの市場を調査したました︒

ん︒
点字・手話を使える教員がいなことも課題として挙げられていが 開 発・(Association for the Deaf (AFD))

ところ︑点字︑大活字本などの図書はありませんでした︒
手話はラオスの聴覚障害者協会

カンボジア

2019年に行われたカンボジアの国勢調査によると︑5歳以上の国民の4・9％に障害があります︒
カンボジアでは内戦によって︑バリアフリー図書はもちろん︑ほとんどの図書が燃やされました︒また作家や画家が処刑の対象となったために︑あらゆる出版事業が立ち遅れています︒
1993年に現在のカンボジア王国が成立し︑国の再建に向けて本格的に動き出しました︒
教育分野では︑教員が内戦前の2割しか生存していなかったため︑まずは教員を育てること︑そして学校建設に着手します︒
その後︑﹁障害児教育に関する政策マスタープラン﹂
が王国成立から 年たった2009年にようやく出来上がります︒
現在︑カンボジア教育省は﹁2019年〜2023年インクルー
シブ教育行動計画﹂に則り事業を展開しています︒
その中で︑聴覚障害と視覚障害のある生徒に対する適切な教育の機会の提供のため8月に︑そのカンボジア教育省を訪問したところ︑﹁点字教材は首けに適した読書教材の使用﹂を唱っています︒
都のプノンペンなど大都市圏のモデル校のみで使用されていること﹂﹁手話は障害者支援NGOが開発しているがまだ学校現場で普及していないこと﹂﹁デジタル図書館整備計画がある一方デジタルバリアフリー図書が存在しないこと﹂を課題として挙げられていました︒

7816﹁教員が関連するトレーニングを受けること﹂︑また特に﹁低学年向カンボジア国立図書館

ラオスのター・コック・ハイ第2小学校

NGOによる障害児教育
エファジャパンの事業紹介−−

材が皆無に等しい状態であるので︑専門家と協働で教材の開発を進お伝えしたように︑ラオスでは障害がある子どもたちのための教も通える図書室を設置します︒

本格的に開始しました︒
その中で︑課題となっているのは︑教育支援める予定です︒

今年度よりエファジャパンは︑障害がある子どもたちへの支援ををする際の教材の確保です︒
ここでは︑ラオス︑カンボジアのそれぞも大切です︒

要です︒
持続可能なラオスの未来づくりのために政策提言は︑とて伝えることで政策として反映されるよう提言活動を行うことも重ラオス国立図書館や関係省庁と定期的な会合を持ち︑現場の声をを提供します︒の教授法などを伝え︑実践してもらうための教員へのトレーニング

また︑図書室の運営の方法︑選書や本の活用の仕方︑子どもたちへれの事業を報告します︒
進行中の事業でもあります︑皆さまのアドバイス︑ご支援をいただけると有難いです︒

ラオス﹁ 思考とスキル向上のための読書推進プロジェクト﹂障害がある子どもたちこそ︑より多くの情報に接するべきです︒
彼ら彼女たちは虐待の被害にあいやすく︑それを避けるための方法や︑子どもたち自身が自分の持つ権利など︑﹁よりよく生きるための情報﹂を提供したいと考えました︒︶﹂とそこで︑現地NGO﹁CHF︵ Childrenʻs Home Foundation協働して︑障害がある子を中心とする多くの子どもたちに︑情報や教育を提供する事業を実施します︒
コロナ禍で学校閉鎖が続いていましたが︑2022年 月より事業開始をしました︒
情報や図書の提供手段として︑移動図書館車を用意します︒
まだ図書室が整備されていない学校に本やタブレットなどを積んだ車を巡回させます︒
またCHFの建物の一角に障害がある子どもたち

カンボジア﹁ 農村部の障害児のライフスキル向上プロ ジェクト﹂﹁障 害 が あ る 子 ど も た ち が 自 ら の 力 で 課 題 を 解 決 す る た め 能 力︵ラ イ フ ス キ ル︶を 得 る﹂こ と を 目 標 し て︑カ ン ボ ジ ア の N G O︶﹂と一緒に以下の事業を計画・実施しています︒
and Poor

カンポット州の農村部にある3村に︑障害がある子どもたちの学びの場となる﹁チルドレン・スタディ・クラブ﹂を設置︒
ここで字の読み書きや計算などの教育を実施し︑併せて子どもの権利︑公衆衛生など︑生きていくうえで必要な情報を届けるため︑子どもたちを対象としたトレーニングワークショップ開催しています︒
また日々の生活を支えるため︑収入源を得るスキルトレーニングを︑障害がある子どもたちと保護者を対象に実施しています︒
具体的には︑家庭菜園づくりや養魚についての研修会を実施︒
タネの配布も行いました︒
カンボジアでも︑障害児向けの教材が不足しているため︑日本での調査などを踏まえ︑開発を行います︒
また︑カンポット州の教育局︑福祉局︑学校の校長や障害児の保護者とコミュニケーションを取り︑障害児教育への理解を広げる活動もします︒
また︑教材開発についてもカンボジア教育省︑福祉省︑カンボジア国立図書館とも連携し実施していきます︒

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ラオスの学校の生徒たち﹁C A D D P︵ Cambodian Agency Development of Disability

カンボジアのチルドレンスタディクラブ

11ご紹介します。

吉川祥平さん

まちかどいただいている方々を自治労大分県本部のエファグッズ販売

ラオス人の友人に連れられて︑首都ビエンチャンの中心部から5分ほど車を走らせてトンカンカム市場へ︒
庶民の胃袋を支える姿は健在で︑肉や魚︑野菜などの生鮮食品︑衣料品や生活雑貨がところ狭しと並んでいます︒
駐在時代︑初めて足を踏み入れた時︑豚の頭がゴロゴロ︑鶏が絞められている姿を前に足がすくんでしまいましたが︑その後4年間お世話になりました︒
昔はハエを追い払うのは団扇でしたが︑今は電動化さエファジャパンでは︑ラオス・カンボジア﹁今年の柄もかわいい﹂﹁毎年買っています﹂なもお気に入りです︒
購入いただいた方からもれています！
︵関︶の障害者の職人︑職業訓練センターで学んだ支援としては微力ながらも︑毎年継続してどたくさんの声を聞きました︒

います︒
それを﹁エファグッズ﹂として日本のエファグッズの販売やリサイクル募金などで女性︑少数民族が作った手工芸品を仕入れて方々に買っていただき︑事業の支援に役立て協力をさせていただいております︒
今後も大たいと思っています︒

分県本部として︑継続的な支援を行っていきています︒
今回は︑そのエファグッズを販売してくれている自治労大分県本部総務教宣部長の吉川祥平さんに原稿を寄せてもらいました︒
大分県本部では︑定期大会や臨時大会開催
時にエファグッズの販売を行っています︒
会場出入口付近にブースを設置し︑会場に集まった代議員のみなさんが昼食休憩時にエファグッズを購入しやすいようにポスターの掲示とグッズの展示を行っています︒
今年は︑象のペン立てやチェック柄のペンケースなど︑伝統的な柄に加えたさまざまなグッズがあり︑集まったみなさんも注目していました︒
私 は ピ ン ク 色 の ポ ー チ を 購 入 し︑モ バ イ ルバッテリーなど小物を入れる袋として大活躍しています︒
昨年購入した︑がま口の小物入れ

1112

エファをご支援

アジア
ライブラリ

クメール語で「仲間」

ラオス
ムペアック

大分県本部さんの販売ブース

今号の特集は「本のバリアフリー、って何？」でした。
「読むこと」に障壁のある人々が本を読みたくても読めないのは、決して遠い海外だけのことではない…。
「読んでもらうこと」をなりわいにしている私たちにとっても看過できない現実です。と、本のことを考えていて、取材などでお邪魔した事務所や自宅の本棚を眺めるという自分の趣味に気づきました。客人が来る場所にあるのだから見ても失礼ではないのだろうと勝手に解釈して、この人はこんな本を読んできたのか、こんなことに興味があるのか…などと見入ってしまうこともしばしば。
なかでも心をくすぐられたのが壁一面の本棚でした。多岐にわたるジャンルの大量の本をおさめた本棚は、その人の人生そのものを表しているように思えました。
そこで今年、自宅の部屋の壁を本棚で埋め尽くしてみました。本を読めるありがたみを実感しつつ、まだ空いている棚にこれからどんな本を置いていこうか思いをめぐらせています。
理事

14（了）

学頭貴子（日本経済新聞社 編集 金融・市場ユニット記者）13この冬、子どもたちに本をプレゼントしませんか？

「歳末募金2022」
キャンペーン、実施中です。
カンボジアでの小学校の卒業率は82.1％ですが、障害がある子どもに限ると22.9％になってしまいます。教育の機会は平等に与えられなければなりません。しかし、現
実には様々な課題があります。
エファジャパンは、障害がある子どもへの支援をしています。
子どもた期間：2022年11月21日〜2023年1月30日

ちが、自分の力で生きてくための能力（ライフスキル）を身につけられるよう、日々活動しています。

銀行振込
中央労働金庫 市谷支店普）
1442725 トクヒ）
エファジャパン

三菱UFJ銀行 市ヶ谷支店 普）
1340692 トクヒ）
エファジャパン障害の有無に関わらず、読書や教郵便振替

育から誰一人取り残さない。
エファ00190-6-723415

加入者名）エファジャパン

クレジットカード「Syncable（シンカブル）」→「エファジャパン」でネット検索
エファジャパンページのキャンペーン
「エファジャパン歳末募金2022」
へはこれからも挑み続けます。私たちと一緒に、この世界を本の力で変えていきませんか。

えんぱわ 通巻67号（2022・12・冬）
2022年12月15日発行

発 行 人： 伊藤道雄
編集協力：（株）MAG MAG、莇田清二発 行 所： 特定非営利活動法人エファジャパン〒102-0074 東京都千代田区九段南3-2-2 九段宝生ビル3階
TEL：03-3263-0337 FAX：03-3263-0338 Email：info@efa-japan.org
https：//www.efa-japan.org/※エファジャパンは、全国の地方公共サービスに携わる人たちが応援する、国際協力NGOです。アジアの子どもたちへの教育文化支援・福祉支援を行っています。
※認定NPO法人であるエファジャ
パンへのご寄付は、税制優 遇の対象です。