目次
Ⅰ．はじめに・いじめ事例別ワークシートの発行にあたって・いじめ事例別ワークシートの考え方・活用のしかた
Ⅱ．事例別ワークシート
・導 入：「許されるいじめ」はあると思いますか？【小(低中高)・中・高】・事例１：意図せずに相手を傷つけてしまうケース【小(低中)・小(中高)・中・高】・事例２：悪口やからかい・無視【小(低中)・小(中高)・中・高】・事例３：暴力行為を伴ういじめ【小(低中)・小(中高)・中・高】・事例４：インターネット上でのいじめ【小(高)中・高】・事例５：いじめを生まない、傍観者を作らない学級づくり【小(中高)・小(高)中・高】・事例６：いじめにより学校を欠席するケース【小(中高)・中・高】

… 1
… 2
… 6
… 8
…16
…24
…32
…36
…42

Ⅲ．参考資料・三重県いじめ防止条例…49
・三重県いじめ防止条例制定に関する子どもたちの声…54
・いじめのない学校づくりのために、自分たちでできることを考えてみませんか？
（高校生意見交流会「私たちの行動宣言」より）…55
・(相談窓口)リーフレット「一人で悩まず相談しよう」…56

Ⅰ．はじめにいじめ事例別ワークシートの発行にあたって
近年、いじめや不登校といった生徒指導上の諸課題は複雑化、深刻化しており、児童生徒が健やかに成長していくために、支援の充実を図っていくことが求められています。
三重県においても「いじめ防止対策推進法」（平成 25 年 9 月施行）に基づき、「三重県いじめ防止基本方針」（平成 26 年１月）が策定され、各市町教育委員会、学校、地域が一体となり、いじめの防止に取り組んでまいりました。いじめの問題の解決のためには、いじめの早期発見・早期対応
はもちろんのこと、いじめの未然防止に取り組んでいくことが必要不可欠です。また、児童生徒が、「絶対にいじめは許されない」ことを理解し、いじめをなくすために自分たちに何ができるかについて考え、行動することが重要です。
今年度、本県が文部科学省よりいじめの防止等の対策のための「スクールロイヤーの活用に関する調査研究」委託を受けたことから、「いじめ対策・不登校支援等推進事業運営協議会」では、実効性のあるいじめの防止等の対策のために、法律の専門家である弁護士の方々の専門的知識・経験を活かし、いじめ事例別ワークシートを作成いたしました。三重弁護士会では、既に平成 28 年度
より三重県内の小中学校を対象に、いじめの防止のための授業を実施されており、本協議会でワー
クシートを作成するにあたっても、法的な視点だけでなく、児童生徒の感性や道徳観にいかに働きかけるかという視点からご提案をいただきました。また学校現場で日々児童生徒と関わっておられる先生方や各市町の教育委員会の方からは、現在の児童生徒の実態をふまえ、教材としての教育的価値や、現場での活用のしやすさについても様々なご意見をいただき、協議会で議論を深め、検討を重ねてまいりました。
ワークシートについて検討する中、弁護士の方によるいじめの防止のための授業を参観させていただきましたが、「なぜいじめは絶対に許されないのか」「許されるいじめはあるのだろうか」という問いを児童に投げかけ、加害者、被害者双方の視点から考えさせることによって、児童自身が自らを振り返りながら理解を深めていく姿が印象的でした。
そのような過程を経て完成したワークシートを、ぜひ各学校でのいじめの防止のための授業に活用していただければ幸いです。
日々の教育実践の積み重ねが、子どもたちの笑顔に、未来への希望につながることを祈念しております。

平成３０年３月
平成２９年度いじめ対策・不登校支援等推進事業運営協議会（スクールロイヤーの活用に関する調査研究）

1

事例○－○

いじめ事例別ワークシートの考え方・活用のしかた

事例：①事例１～６まで校種別に２０の事例を記載しています。
②事例については、児童生徒がいじめの問題について理解を深められるよう、状況によってはいじめに該当するか判断が難しい事例も提示しています。
③児童生徒用の事例に示していない背景については、児童生徒が考え話し合う中で議論が深められるよう、教員用指導資料を参考に児童生徒に示します。
【児童生徒用ワークシートの考え方】《目的》①児童生徒がいじめの問題について考え、グループで話し合って互いの考えを分かち合うなどを通じ、いじめの問題に対する一人ひとりの理解を深め、いじめを生まな
い学級集団をつくる。
②事例に対し「いじめに発展しないよう、自分ならどうするか」を考えたり、信頼できる大人への相談など具体的な方法をグループで話し合うことで、いじめの防止に向けて主体的に考え、行動できる力を育む。
③弁護士による人権的な視点や法的な観点からの助言を盛り込むことで、いじめの問題に対する人権的・法的な理解を深める。
《学習の進め方》①事例を提示し、その内容について理解させる。
②設問にしたがって、登場人物の行動を確認したり、心情を自分にあてはめて考えさせる。
③グループでの話し合いについては、クラスの状況を踏まえつつ、グループ全員で話し合う観点や、グループ内の意見の多様性を保障する観点から、４～６人のグループを編成することが望ましい。
④グループでの話し合いの後、話し合いの中で得られた気づきを記述させる。
⑤授業の最後に、教員からのまとめとして、「いじめは絶対に許されないこと」「いじめを生まない学級づくりには、児童生徒一人ひとりが考え、行動することが大切」
であることを伝える。
《留意点》①児童生徒一人ひとりの考えや、グループでの話し合いが深まるよう、教員用指導資料に示した設問番号を参考に、事例の背景や弁護士からの助言を示す。
②児童生徒が考える場面では、考え方やできることが一人ひとり異なることを踏まえ、「自分ならどう考えるか、実際に何が出来るか」を考えさせるとともに、行動を阻むものは何か、どうしたら行動できるのかもあわせて考えさせる。
③グループでの話し合いについては、グループで一定の結論を出すのではなく、異なる考えを出し合う中で、児童生徒一人ひとりが自分の考えを振り返り、気づきを得ることを目的とする。このため、他の児童生徒の考えを否定することのないよう指
導する。

2

4

Ⅱ．事例別ワークシート

ここに記載されている事例については、さまざまな事例をもとに、県教育委員会において一般化した例示であり、特定の事例ではありません。

5

ゆる

おも

「許 されるいじめ」はあると思 いますか？
ゆるおも（１）あなたは、「 許 されるいじめ」はあると 思 いますか。

ゆる

ばあい

おも

（２）もしも「 許 されるいじめ」があるとしたら、それはどんな場合 だと 思 いますか。

ばあい

ゆる

おも

（３）
（２）のような場合 には、いじめが 許 されると 思 うのはなぜですか。

ばあい

りゆう

じぶん

なか

よ

とも

（４）
（２）のような場合 や、（３）のような理由 があれば、たとえ自分 や、 仲 の良い 友 だちがいじめられておもも、しかたないと 思 いますか。

6

事例１－１
ＡさんとＢさんはとなりのせきで、いつも休み時間に話したり、あそんだりしています。Ａさんは、いつも
Ｂさんのふでばこからだまってえんぴつをかります。Ｂさんは、Ａさんには何も言いませんがこころの中では、
いつも「いやだな。
」と思っています。
（１）もしあなたが、だまってえんぴつをもっていかれたら、どんな気もちになると思いますか。

（２）あなたがＡさんなら、Ｂさんからえんぴつをかりるとき、どうしますか。

（３）Ａさんは、どうしてだまってえんぴつをかりてしまうのでしょうか。あなたの考えを書いてください。

（４）①あなたがＢさんなら、Ａさんがだまってえんぴつをかりていくのをやめてもらうために、どんなことをしますか。あなたの考えと、そう考えるりゆうを書いてください。書いたら、グループで話し合ってクラスの友だちのいけんを聞いてみましょう。
（あなたがＢさんなら、どんなことをするか）（りゆう）（クラスの友だちのいけん）②クラスの友だちのいけんを聞いて気づいたことや、自分のいけんがかわったところがあれば書いてください。

8

事例１－２
同じクラスの５人は、休み時間になると相手の肩にパンチをし合って遊んでいます。その中で、いつもＡさんが、他の友だちからパンチをされる役になっています。Ａさんも他の友だちも楽しそうに笑いながら休み時
間をすごしています。
（１）「Ａさんも他の友だちも楽しそうに笑いながら」とありますが、Ａさんは、どんな気持ちでこの遊びをしていると思いますか。あなたの考えと、その理由を書いてください。
（Ａさんは、どんな気持ちでこの遊びをしているか）（理由）（２）①事例を読んで、あなたが「おかしい」と思うところがあれば書いてください。書いたら、グループで話し合ってクラスの友だちの意見を聞いてみましょう。
（あなたの意見）（クラスの友だちの意見）②クラスの友だちの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

（３）あなたがクラスの友だちとして事例の場面を見たとしたら、Ａさんのためにどんなことができると思いますか。あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。
（あなたなら、どんなことができるか）

（理由）

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事例１－３
Ａさん、Ｂさん、Ｃさんは、いつもいっしょにいます。Ａさんは、Ｂさんから借りたゲームソフトのケースを割ってしまいましたが、そのことを伝えることなく、Ｂさんにゲームソフトを返してしまいました。Ｂさん
はそのことをＣさんに相談し、その後、Ａさんは、ＢさんとＣさんから声をかけられなくなりました。
（１）Ａさんは、なぜケースを割ってしまったことを言わないまま、Ｂさんにゲームソフトを返してしまったのでしょうか。理由を考えて書いてください。

（２）あなたがＢさんなら、Ａさんからケースの割れたゲームソフトを返された時、どう思いますか。

（３）Ｂさん、Ｃさんの行動は、Ａさんに対するいじめだと思いますか。あなたの考えと、そう考える理由を書
いてください。
この事例は （いじめである・

いじめではない

・

わからない

）

（理由）

（４）①あなたがＣさんだったら、どのように行動したと思いますか。あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスの友だちの意見を聞いてみましょう。
（あなたなら、どんな行動をするか）（理由）（クラスの友だちの意見）②クラスの友だちの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

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事例１－４Ａ：「これＢさんの顔だよ。
」（と黒板に描きました。
）
Ｂ：「え！？似てないよ（笑）
。
」
Ｃ：「似てる、似てる！（笑）
」
Ａ：「でしょ？じゃあこうやって（と描き足す）。」
Ｂ：「え・・・」Ｃ：「おもしろい！いいじゃん、Ａさんうまいね（笑）
。」（１）Ｂさんは、描かれた絵をどう思っているでしょうか。また、「え・・・」というＢさんの言葉に、あなたはＢさんのどんな気持ちを感じるか、書いてください。
（Ｂさんは描かれた絵をどう思っているか）（「え・・・」という言葉に感じるＢさんの気持ち）（２）（１）で考えたＢさんの気持ちをふまえ、Ａさん、Ｃさんの行動を見て、あなたが残念に思うことや、その理由を書いてください。
登場人物

あなたが残念に思うことやその理由

Ａさん

Ｃさん
（３）①あなたがクラスメイトとして、この後、Ａさん、Ｃさんに声をかけるとしたら、どんな言葉をかけますか。あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスメ
イトの意見を聞いてみましょう。
（どんな言葉をかけるか）（理由）（クラスメイトの意見）②クラスメイトの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

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事例２－１
Ａさんは、友だちの足をふんでしまっても、ふでばこをおとしてしまっても、あやまりません。だから、みんなから「あやまれ！」「ひどい！」といわれます。ＡさんとなかよしのＢさんも、さいきん、いっしょにいてくれず、とうとう、Ａさんは、教室でひとりになってしまいました。
（１）Ａさんはなぜ、あやまらないのだと思いますか。あなたの考えを書いてください。

（２）Ｂさんは、どうしてＡさんといっしょにいてくれなくなったのだと思いますか。あなたの考えを書いてください。

（３）①みんなは、Ａさんのどういうところにおこっているのでしょうか。あなたの考えを書いてください。

②あなたがクラスの友だちなら、Ａさんにどんなことばをかけますか。あなたの考えと、そう考えるりゆ
うを書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスの友だちのいけんを聞いてみましょう。
（あなたがクラスの友だちなら、Ａさんにどんなことばをかけるか）（りゆう）（クラスの友だちのいけん）③クラスの友だちのいけんを聞いて気づいたことや、自分のいけんがかわったところがあれば書いてください。

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事例２－２
Ａさん、Ｂさん、Ｃさん、Ｄさんは仲良しグループです。ある日、ＡさんとＢさんが同じ色の新しい筆箱を持ってきました。でも、クラスの友だちは、Ａさんにだけ「かわいい筆箱！」「いいね！」と言ってくれました。それをだまって聞いていたＢさん、Ｃさん、Ｄさんは、次の日から、Ａさんをさけるようになりました。
（１）どうしてクラスの友だちはＡさんにだけ「かわいい筆箱！」「いいね！」と言ったのだと思いますか。

（２）あなたがＢさんなら、クラスの友だちがＡさんの筆箱だけをほめているとき、どんな気持ちになりますか。
登場人物

気

持 ち

Ｂさん
（３）Ｂさんは、クラスの友だちやＡさんに、どうしてほしかったのだと思いますか。
（クラスの友だち）（Ａさん）（４）①あなたがＣさんやＤさんだったとしたら、今後も４人で仲良くすごしていくために、その場でどう行動したと思いますか。あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスの友だちの意見を聞いてみましょう。
（あなたがＣさんやＤさんだったとしたら、その場でどう行動したか）（理由）（クラスの友だちの意見）②クラスの友だちの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

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事例２－３
Ａさんは、勉強が得意ですが、Ｂさんは勉強が苦手です。でも、２人はとても仲が良く、いつもＡさんは、親切にＢさんに勉強を教えていました。テスト前にもＡさんはＢさんに勉強を教えていました。その日、たまたまイライラしていたＡさんは、Ｂさんにきつい言葉で、「Ｂさんは私がいないとダメね。」「これもわからないの？」と言いました。それを聞いていたクラスのＣさん、Ｄさんは誤解して、「ＡさんはＢさんにいつもつらくあたっている。
」というウワサを流し、Ｂさんを仲間に入れ、Ａさんを無視するようになりました。
（１）Ａさんと、Ｃさん、Ｄさんの行動を見て、あなたが残念に思うことを書いてください。
登場人物

あなたが残念に思うこと

Ａさん
Ｃさん
Ｄさん
（２）Ａさんと仲が良かったＢさんが、Ｃさん、ＤさんにさそわれてＡさんを無視するようになったのは、どのような気持ちになったからだと思いますか。

（３）①ＡさんのＢさんへの発言や、Ｂさん、Ｃさん、ＤさんのＡさんへの無視は、いじめだと思いますか。あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスの友だちの意見を聞いてみましょう。
・Ａさんの発言は（ いじめである ・ いじめではない ・ わからない ）・Ｂさん、Ｃさん、ＤさんのＡさんへの無視は（ いじめである ・ いじめではない ・ わからない ）（理由）（クラスの友だちの意見）②クラスの友だちの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

20

事例２－４
Ａさんは、待ち合わせをするといつも１０分遅れてきます。仲良しグループでコンサートに行く時、Ａさんが１０分遅れたので予定の電車に乗れず、会場への到着が開演ぎりぎりとなってしまいました。度重なる遅刻にさすがに仲良しのＢさん、Ｃさんも、腹を立て、Ａさんへの不満をクラスの子たちに聞いてもらったところ、そのことをきっかけに、Ａさんは、クラスの子たちから冷たく当たられるようになりました。さらにＢさん、Ｃさんは、Ａさんを遊びに誘わなくなり、Ａさんを無視するようになりました。
（１）Ａさん、Ｂさん、Ｃさん、クラスの子たちの行動を見て、あなたが残念に思うことを書いてください。
登場人物

あなたが残念に思うこと

Ａさん
Ｂさん
Ｃさん
クラスの
子たち
（２）あなたがＢさんやＣさんなら、クラスの子たちにＡさんへの不満を話す前にどのような行動ができると思いますか。あなたの考えを書いてください。

（３）①Ａさんと、Ｂさん、Ｃさんが今後も仲良く出かけられるためのルールとして、例えば次のルールを作るとしたらどう思いますか。改善した方が良いと思う点があれば、理由とともに書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスメイトの意見を聞いてみましょう。
ルール：Ａさんは、Ｂさん、Ｃさんと待ち合わせするときは必ず１０分前に待ち合わせ場所に到着し、Ｂさん、Ｃさんに到着の連絡をしないといけない。待ち合わせ１０分前に連絡のない時は、
Ｂさん、Ｃさんだけで出かけることにする。
（改善した方が良いと思う点）（理由）（クラスメイトの意見）②クラスメイトの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

22

事例３－１
Ａさんが友だちのＢさんにかしたけしゴムを、Ｂさんがなかなかかえしてくれないので、Ａさんは、ときどきＢさんをたたくようになってしまいました。
やがて、Ｂさんは、Ａさんとあそばないようになりました。
（１）①Ａさんが、Ｂさんをたたくことで、「けしゴムをかえしてほしい」というきもちはつたわっていると思いますか。また、たたかれたＢさんは、どんな気もちだったと思いますか。
（「けしゴムをかえしてほしい」というきもちはつたわっているか）（Ｂさんのきもち）②あなたがＡさんなら、Ｂさんにけしゴムをかえしてもらうために、どうしますか。あなたの考えと、そう考えるりゆうを書いてください。
（けしゴムをかえしてもらうためにどうするか）（そう考えるりゆう）（２）①友だちに自分の気もちがなかなかつたわらないとき、あなたはどのようにしますか。あなたの考えを書いてください。書いたら、グループで話し合ってクラスの友だちのいけんを聞いてみましょう。
（友だちがきちんと聞いてくれない時、できること）（いちど言っても気もちがつたわらないとき、できること）（クラスの友だちのいけん）②クラスの友だちのいけんを聞いて気づいたことや、自分のいけんがかわったところがあれば書いてください。

24

事例３－２
Ａさんは、同じクラスのＢさんに、毎日あだ名でよばれています。でもＡさんは、そのあだ名がいやなので、返事をしていません。すると、Ａさんがいやがっているのを面白がった同じクラスのＣさん、ＤさんまでＡさんを毎日あだ名でよんでくるようになりました。
Ａさんはあだ名でよばれても返事をしていませんが、最近、Ｂさん、Ｃさん、ＤさんはＡさんがだまっていると、後ろから「おまえのことだよ。
」と言ってせなかをたたいてきたり、定ぎで頭を軽くたたいてきます。
（１）Ｂさんと、Ｃさん、Ｄさんの行動を書き出してみてください。
登場人物

行

動

Ｂさん
Ｃさん
Ｄさん
（２）あなたがＡさんなら、どんな気持ちになると思いますか。
（いやがっているのを面白がられること）（だまっているとたたかれたりすること）（３）①あなたがＡさんのクラスの友だちなら、Ａさんがいやな思いをしないよう、どんなことができると思いますか。あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスの友だちの意見を聞いてみましょう。
（自分にできること）（理由）（クラスの友だちの意見）②クラスの友だちの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

26

事例３－３
Ａさんと同じクラスのＢさんは、何でも真に受けてしまうところがあり、教室に貼られた「みんなにあいさ
つしましょう。
」というポスターを見て、教室にいた全員に「おはよう。
」と言って回ったこともありました。
そんなＢさんを面白がった生徒数人が、わざとぶつかったり、肩をたたいたりしては「ごめんごめん。」「手があたった。」と言ってＢさんの反応を見て笑っています。最初はＢさんも、笑っていましたが、最近、ぶつかられたり叩かれたりする回数も増えて、元気のない表情でだまっているのを見かけます。
Ａさんは、生徒の１人に「やりすぎじゃない？」と言ってみましたが、「いじってるだけだし、Ｂもいやって言っていないじゃん。
」と返されてしまいました。
Ａさんは、「これはいじめだ。
」と思うのですが…。
（１）生徒の「いじってるだけだし、Ｂもいやって言っていないじゃん。
」という言葉についてどう思いますか。

（２）あなたがＡさんなら、この後、どのように行動しますか。あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。
（あなたがＡさんなら、この後、どのように行動するか）（理由）（３）①あなたがＢさんのクラスの友だちなら、Ｂさんが安心して過ごせるクラスにするために、どんなことができると思いますか。あなたの考えを書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスの友
だちの意見を聞いてみましょう。
（自分にできること）（クラスの友だちの意見）②クラスの友だちの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

28

事例３－４
Ａさんは明るい性格の生徒で、同じクラスのＢさん、Ｃさんの２人と仲が良く、休み時間は３人で過ごしています。一方、同じクラスのＤさんは大人しい性格で、休み時間も１人で過ごしていました。Ａさんは、そん
なＤさんを誘い、休み時間を一緒に過ごすようになりました。ある時、ＡさんがふざけてＤさんにプロレス技をかけたところ、Ｄさんの反応が面白かったので、それを見ていたＢさん、Ｃさんも翌日から、毎日のように
教室前の廊下で、かわるがわるＤさんにプロレス技をかけるようになりました。また、その様子を携帯電話で動画撮影し、３人で動画を見て笑っていました。
それを見たクラスメイトから担任の先生に「いじめではないか？」との相談があり、担任の先生がＡさん、Ｂさん、Ｃさんに事情を聞きましたたが、全員が「遊んでいるだけ。」と話し、Ｄさんも「時々痛いし嫌なときはあるけど、いじめとは思っていない。
」と話しました。
（１）Ａさんと、Ｂさん、Ｃさんの、Ｄさんに対する行動を書き出してみてください。
登場人物

行

動

Ａさん
Ｂさん
Ｃさん
（２）①Ｄさんは、「いじめとは思っていない。
」と話していますが、あなたはどう思いますか。あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスメイトの意見を聞いてみま
しょう。
Ａさん、Ｂさん、Ｃさんの行動はＤさんへの （ いじめである ・ いじめではない ・ わからない ）（理由）（クラスメイトの意見）②クラスメイトの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

（３）このようなことがあなたのクラスで起きないために、クラスメイトとして日頃からできることを考えて書いてください。

30

事例４－１
Ａさんは、仲良しのＳＮＳのグループを作り、やりとりをしていました。ただ、Ａさんは、他のメンバーが寝ている深夜の時間にメッセージを送ることがよくあり、みんなは、内心困っていました。ある日の深夜、ＡさんがＳＮＳにメッセージを送ったところ、Ｂさんが「いい加減にして！」と返信しました。その後、他のメンバーも次々にＡさんへの不満を返信しはじめました。やがて、Ａさんを外した別のＳＮＳのグループができ、Ａさんとのやりとりをしなくなりました。
（１）①深夜にメッセージを送られたみんなは困っていますが、あなたならどう思いますか。そう思う理由も書いてください。

②あなた自身が、ＳＮＳで友だちにメッセージを送る時に、気をつけていることがあれば書いてください。

（２）①あなたがＳＮＳグループのメンバーなら、みんなが今後も安心してＳＮＳを使っていくために、Ａさんにどんな伝え方をしますか。あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスの友だちの意見を聞いてみましょう。
（Ａさんに、いつ、どんな方法で、どのような言葉で伝えるか）（理由）（クラスの友だちの意見）②クラスの友だちの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

32

事例４－２
クラスメイトのＡさん、Ｂさん、Ｃさんは、スマートフォンでお互いを撮影し、アプリで画像を加工して楽しんでいました。ある日、Ａさんの顔の画像をアプリで加工したところ、とても面白い画像ができ、３人で笑い合いました。そして、Ｂさんは仲良しのＤさんに「かわいいよね？」とコメントをつけてその画像を送信しました。Ｄさんも、その画像が気に入り自分のＳＮＳのグループでシェアしました。
しばらくたった頃、Ａさんは、廊下ですれ違いざまに笑われたり、陰口を言われて嫌な思いをするようになりました。ある日、はじめに加工した画像がさらに加工され、そのうえ、様々なコメントつきでＳＮＳで流れていることを知りました。
（１）①Ａさんが嫌な思いをするきっかけを作ってしまったのは、誰の、どんな行動だと思いますか。
誰の

行

動 内 容

②あなたがＡさんなら、自分の画像が不特定多数の人に転送され、加工されたことをどう思いますか。

③あなた自身が、今後、インターネット上の書き込みについて気をつけようと思うことを書いてください。

（２）①あなたがクラスメイトなら、嫌な思いをしているＡさんのために、どんなことができると思いますか。
あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスメイトの意見を聞いてみましょう。
（嫌な思いをしているＡさんのために、どんなことができるか）（理由）（クラスメイトの意見）②クラスメイトの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

34

事例５－１
Ａさんは、同じクラスの３～４人の子にいつもからかわれています。クラスのほとんどの子は、Ａさんがい
つもからかわれていることを知っていて、からかわれた時のＡさんの反のうをクスクス笑う人もいました。
ある日、Ａさんは学校を休みました。その日の帰りの会で、たんにんの先生から「Ａさんが、いじめられる」「見ていた人もいじめていた人と同じように反省して、いのがいやだから学校に行きたくないと言っている。
じめのないクラスにしてほしい。
」と話がありました。
Ａさんと同じクラスのＢさんは、「Ａさんがいじめられていたのをわたしも見ていたけれど、見ていただけが悪いことかな？」と少しもやもやしています。
（１）あなたがＡさんなら、からかわれているのを見ていながら止めてくれなかったことや、からかわれた時に
クスクス笑われたことで、どんな気持ちになると思いますか。

（２）あなたがもし、クラスの友だちだったら、この様子を見てＡさんのために何ができると思いますか。

（３）①もしあなたが、Ｂさんに「見ていただけが悪いことかな？」と聞かれたら、どう答えますか。あなたの答えと、そう答える理由を書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスの友だちの意見を聞いてみましょう。
（あなたの答え）（理由）（クラスの友だちの意見）②クラスの友だちの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

36

事例５－２
Ａさんの担任の先生が、「直接いじめる人だけでなく、いじめが行われているのを周りで見ているだけの人
も、いじめの加害者と同じだよ。
」と話をしました。Ａさんは、その通りだと思うのですが、「止めに入ると、自分がいじめられる側になってしまうことだってあるよね。」とも思います。いじめを見ているのはいやな気持ちだし、できればいじめを止めたいとは思いますが、もし実際に自分の目の前で誰かがいじめられていたら、その場で止めに入る勇気がありません。Ａさんは「どうしたらいいのかな？」と考え込んでしまいました。
（１）「いじめが行われているのを周りで見ているだけの人も、いじめの加害者と同じ」と先生は言っていますが、この言葉に対するあなたの考えを書いてください。

（２）いじめを止める方法として、どのような方法が考えられるか、考えられるものを全て書いてください。

（３）①あなたがＡさんなら、いじめを止めるために、実際にどんなことができると思いますか。（２）で書いたいじめを止める方法を参考に、あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスの友だちの意見を聞いてみましょう。
（いじめを止めるために、実際にできること）（理由）（クラスの友だちの意見）②クラスの友だちの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

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事例５－３
Ａさんは、いじめの問題について取り上げたロングホームルームで、担任の先生から、「加害の側がいじめているつもりがなくても、被害の側が嫌な思いをしていたら、いじめなんだ。」「いじめられている側は、嫌な思いをしていても、その気持ちを口に出しづらいことがある。」と教わりました。Ａさんは、確かにそうだと思うのですが、「いじめている側がいじめているつもりがなくて、いじめられている側が嫌だと口に出さなか
ったら、周りの子はいじめが起こっていることに気がつかないんじゃないかな？」とも思うのです。
（１）加害の側がいじめているつもりがなくても、被害の側が嫌な思いをしている可能性がある例として、例えばどんな行為がありますか。思いあたるものを全て書いてください。

（２）「いじめられている側は、嫌な思いをしていても、その気持ちを口に出しづらいことがある。」のはどうしてだと思いますか。あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。
（あなたの考え）（理由）（３）①あなたなら、いじめ被害などクラスメイトの変化に気づくため、日頃からどんなことができると思いますか。あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラス
メイトの意見を聞いてみましょう。
（クラスメイトの変化に気づくため、日頃からどんなことができるか）（理由）（クラスメイトの意見）②クラスメイトの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

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事例６－１
Ａさんは、よくわすれ物をします。ある日、宿題をわすれてきたことを、同じクラスのＢさんに「それってありえない。」と何度も言われていやな気持ちになりました。その後もわすれ物をするＡさんは、Ｂさんから大きな声で「わすれ物ばっかりだ！」とみんなの前で言われたりして、Ａさんは何回もはずかしい思いをしました。
やがて、同じクラスのＣさんやＤさんも、Ａさんがわすれ物をするたびにからかってくるようになりました。
３人がＡさんをからかっている時、クラスの友だちはみんなクスクス笑っています。
Ａさんがいやがって教室を出ようとすると、Ｂさん、Ｃさん、Ｄさんはあとをついてきて「わすれ物！」「わ
すれ物！」と大きい声ではやしたてます。Ａさんは、学校を休むようになってしまいました。
（１）①Ｂさんと、Ｃさん、Ｄさん、クラスの友だちの行動を書き出してみてください。
登場人物

行

動

Ｂさん
Ｃさん
Ｄさん
クラスの
友だち
②学校を休むほどにきずついたＡさんが、最もいやだと感じたのは、だれの、どんな行動だと思いますか。
あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。
（Ａさんは、だれの、どんな行動を最もいやだと感じていたか）（理由）（２）①あなたがクラスの友だちなら、Ａさんが学校を休むまでに、どんなことができたでしょうか。あなたの考えを書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスの友だちの意見を聞いてみましょう。
（Ａさんが学校を休むまでに、どんなことができたか）（クラスの友だちの意見）②クラスの友だちの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

42

事例６－２
ＡさんはＢさん、Ｃさんの２人と仲が良く、いつも３人で行動していました。Ａさんは自分がクラスにいな
い時に他の２人で行動するときげんが悪くなってしまうので、２人はＡさんに気をつかっていました。Ａさん
は、Ｂさんが他のグループの生徒と遊んだ時には、「Ｂさんは私たちを無視したから、私たちもＢさんを無視しよう。
」とＣさんに呼びかけＢさんを無視し、その結果Ｂさんが２～３日学校を休んだこともありました。
Ｂさん、Ｃさんは、Ａさんに付き合うのがつらくなってきたので、ある日、２人で相談してＡさんを無視するようになりました。Ａさんは怒って２人を問い詰めましたが、２人が無視し続けていると、やがて学校を休むようになりました。
（１）Ａさん、Ｂさん、Ｃさんの行動を見て、あなたが残念に思うことを書き出してみてください。

（２）①ＢさんとＣさんがＡさんを無視したことは、いじめだと思いますか。あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。書いたら、グループで話し合って、クラスの友だちの意見を聞いてみましょう。
ＢさんとＣさんの行動は（いじめである・

いじめではない

・

わからない

）

（理由）

（クラスの友だちの意見）②クラスの友だちの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

（３）あなたがクラスの友だちなら、Ａさんが学校を休むまでに、どんなことができたでしょうか。あなたの考えを書いてください。

44

事例６－３
Ａさんが所属するテニス部の１年生６人のうち、Ｂさんだけが初心者のため、Ｂさんは球出しなど裏方にまわることも多くありました。Ｂさんは、借りたラケットをなかなか返さなかったり、６人で借りた市営テニス
コートの使用料を払わなかったりしたため、Ｂさん以外の５人は困ってしまうことがあり、休日はＢさんと一緒に行動することを避けるようになりました。やがて５人は、Ｂさんを外した５人だけのＳＮＳグループを作り、５人だけで行動するようになりました。その後は、５人とＢさんとの間に距離ができはじめ、普段の練習
でもＢさんが１人になることがありました。
そのうちＢさんは、だんだん部活動を休むようになり、やがて学校も休みがちになりました。
Ｂさんが休み始めて２ヶ月ほどたったころ、Ａさんたち５人は顧問の先生に呼ばれ、「Ｂがテニス部でいじめられ、仲間はずれにされている。練習でも球出しなど雑用ばかりさせられていたと申し出があった。」と告げられました。
（１）Ａさんたち５人と、Ｂさんの行動を見て、あなたが残念に思うことを書き出してみてください。

（２）①Ａさんたち５人の行動は、いじめだと思いますか。あなたの考えと、そう考える理由を書いてください。
書いたら、グループで話し合って、クラスメイトの意見を聞いてみましょう。
Ａさんたち５人の行動は（いじめである・

いじめではない

・

わからない

）

（理由）

（クラスメイトの意見）②クラスメイトの意見を聞いて気づいたことや、自分の意見が変わったところがあれば書いてください。

（３）あなたがテニス部の同級生なら、Ａさんたち５人とＢさんが仲良く過ごせるよう、どんなことができると思いますか。あなたの考えを書いてください。

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Ⅲ．参考資料48三重県いじめ防止条例（目的）第１条 この条例は、いじめが、いじめを受けた児童生徒の教育を受ける権利を著しく侵害し、その心身の健全な成長及び人格の形成に重大な影響を与えるのみならず、その生命又は身体に重大な危険を生じさせるおそれがあるものであることに鑑み、いじめ防止対策推進法（平成二十五年
法律第七十一号。以下「法」という。）の趣旨を踏まえ、いじめの防止等のための対策に関し、基本理念を定め、並びに県等の責務及び県民等の役割を明らかにするとともに、いじめの防止等のための対策の基本となる事項を定めることにより、いじめの防止等のための対策を総合的かつ効果的に推進し、もって児童生徒の尊厳を保持するとともに、児童生徒が健やかに成長し、安心して生活できる社会をつくることに寄与することを目的とする。
（定義）
第２条 この条例において、次の各号に掲げる用語の意義は、当該各号に定めるところによる。
一 いじめ 児童生徒に対して、当該児童生徒が在籍する学校に在籍している等当該児童生徒と一定の人的関係にある他の児童生徒が行う心理的又は物理的な影響を与える行為（インターネ
ットを通じて行われるものを含む。）であって、当該行為の対象となった児童生徒が心身の苦痛を感じているものをいう。
二 学校 県内に所在する学校教育法（昭和二十二年法律第二十六号）第一条に規定する小学校、
中学校、義務教育学校、高等学校、中等教育学校及び特別支援学校（幼稚部を除く。）をいう。
三 児童生徒 学校に在籍する児童又は生徒をいう。
四 保護者 親権を行う者、未成年後見人及び児童生徒を現に監護する者をいう。
五 いじめの防止等 いじめの防止、いじめの早期発見及びいじめへの対処をいう。
六 事業者 営利又は非営利で事業を行う個人又は法人をいう。
（基本理念）
第 3 条 いじめの防止等のための対策は、いじめが全ての児童生徒に関係する問題であることに鑑
み、児童生徒が安心して学習その他の活動に取り組むことができるよう、学校の内外を問わずいじめが行われなくなるようにすることを旨として行われなければならない。
２ いじめの防止等のための対策は、全ての児童生徒がいじめを行わず、及び他の児童生徒に対して行われるいじめを傍観することがないようにするため、いじめが児童生徒の心身に及ぼす影響
その他のいじめの問題に関する児童生徒の理解を深めることを旨として行われなければならない。
３ いじめの防止等のための対策は、児童生徒が一人ひとりの違いを理解し、自らを大切に思う気持ち及び他者を思いやる心を育むことにより、いじめの問題について理解を深め、いじめの防止に向けた主体的かつ自主的な行動ができるようになることを旨として行われなければならない。
４ いじめの防止等のための対策は、いじめを受けた児童生徒の生命及び心身の保護が最も重要であることを認識し、国、県、市町、学校、地域住民、家庭その他の関係者の連携の下、社会総がかりでいじめの問題を克服することを旨として行われなければならない。

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（いじめの禁止）
第 4 条 児童生徒は、いじめを行ってはならない。
（県の責務）
第 5 条 県は、第 3 条の基本理念（以下「基本理念」という。）にのっとり、いじめの防止等のための対策について、国、市町、学校の設置者その他の関係者と連携し、施策を策定し、及び実施する責務を有する。
（学校の設置者の責務）
第６条 学校の設置者は、基本理念にのっとり、その設置する学校におけるいじめの防止等のために必要な措置を講ずるとともに、必要に応じて他の学校の設置者又はその他の関係者と連携するものとする。
（学校及び学校の教職員の責務）
第７条 学校及び学校の教職員は、基本理念にのっとり、教職員の言動が児童生徒に大きな影響を与えることを認識し、児童生徒一人ひとりについての理解を深め、教職員間における情報の共有を図るとともに協力体制を構築し学校全体でいじめの防止及び早期発見に取り組み、児童生徒がいじめを受けていると思われるときは適切かつ迅速に対処するものとする。
２ 学校及び学校の教職員は、基本理念にのっとり、児童生徒の豊かな情操と道徳心を培い、相互に人権を尊重して良好な人間関係を築く素地を養うことがいじめの防止に資することを踏まえ、全ての教育活動を通じた道徳教育、人権教育及び体験活動の充実を図るものとする。
３ 学校及び学校の教職員は、基本理念にのっとり、当該学校に在籍する児童生徒の保護者、地域
住民その他の関係者と連携し、児童生徒がいじめを行わず、かついじめを傍観しないよう、いじめの防止に資する活動であって当該学校に在籍する児童生徒が主体的かつ自主的に行うものに対する支援を行うものとする。
４ 学校及び学校の教職員は、基本理念にのっとり、当該学校に在籍する児童生徒及びその保護者に対するいじめの防止等の重要性に関する理解を深めるための啓発その他必要な措置を講ずるものとする。
（保護者の責務）
第８条 保護者は、その監護する児童生徒がいじめを行わず、かついじめを傍観しないよう、当該児童生徒に対し、自らを大切に思う気持ち及び他者を思いやる心を育むとともに、規範意識を養
うための指導その他の必要な指導を行うよう努めるものとする。
２ 保護者は、その監護する児童生徒の話を聞くとともに様子を見守り、当該児童生徒がいじめを受けた場合は適切にいじめから保護するものとする。
３ 保護者は、国、県、市町、学校の設置者及びその設置する学校が講ずるいじめの防止等のための措置に協力するよう努めるものとする。

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（県民及び事業者の役割）
第９条 県民及び事業者は、その居住する又は事業を行う地域において児童生徒を見守り、学校、
家庭その他の関係者と連携し、児童生徒が健やかに成長し安心して生活できる環境づくりに努めるものとする。
２ 県民及び事業者は、いじめを発見した場合又はいじめが行われている疑いがあると思われる場
合は、県、市町、学校の設置者、その設置する学校又はいじめの防止等に関する機関若しくは団体に情報を提供するよう努めるものとする。
（児童生徒の役割）
第 10 条 児童生徒は、自らを大切にするとともに一人ひとりの違いを理解し、互いを尊重するよう努めるものとする。
２ 児童生徒は、いじめを発見した場合又はいじめが行われている疑いがあると思われる場合は、傍観することなく学校の教職員、家族又はいじめの防止等に関する機関若しくは団体に相談するよう努めるものとする。
（財政上の措置）
第 11 条 県は、いじめの防止等のための対策を推進するために必要な財政上の措置を講ずるよう努めるものとする。
（いじめ防止基本方針）
第 12 条 県は、法第十二条の規定に基づき、いじめの防止等のための対策を総合的かつ効果的に推進するための基本的な方針（以下この条において「県いじめ防止基本方針」という。）を定めるものとする。
２ 県は、いじめに関する状況の変化を踏まえて、必要があるときは県いじめ防止基本方針を変更するものとする。
３ 県は、県いじめ防止基本方針を定め、又は変更したときは公表するものとする。
（学校いじめ防止基本方針）
第 13 条 学校は、法第十三条の規定に基づき、保護者、地域住民等の協力を得て、学校の実情に応じ、当該学校におけるいじめの防止等のための対策に関する基本的な方針（以下この条において「学校いじめ防止基本方針」という。）を定めるものとする。
２ 学校は、学校いじめ防止基本方針に基づく取組の実施状況を学校評価の項目に位置付けるとともに、学校評価の結果を踏まえ、いじめの防止等のための取組の改善を図るよう努めるものとする。
３ 学校は、学校いじめ防止基本方針を定め、又は変更したときは公表するものとする。
（いじめの防止等のための組織の活用）
第 14 条 県は、法第十四条第一項の規定に基づき設置する三重県いじめ問題対策連絡協議会における情報の交換及び研究の成果並びに同条第三項の規定に基づき設置する三重県いじめ対策審
議会における調査及び研究の成果を、学校の設置者及びその設置する学校のいじめの防止等のための対策に活用できるよう必要な措置を講ずるものとする。

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（いじめの早期発見のための措置）
第 15 条 学校の設置者及びその設置する学校は、いじめを早期に発見し迅速に対応するため、当該学校に在籍する児童生徒に対する定期的な調査、面談その他の必要な措置を講ずるとともに、当該学校に在籍する児童生徒及びその保護者がいじめに関する相談を行うことができる体制を整備するものとする。
２ 県は、いじめの防止等に関する機関又は団体と連携し、児童生徒、保護者等が安心していじめに関する通報及び相談を行うことができる体制を整備するものとする。
３ 学校の設置者、学校、県、いじめの防止等に関する機関又は団体その他関係者は、前二項の規定によりいじめに関する通報及び相談を受けた場合は、いじめに関する通報又は相談を行った者
その他関係者の個人情報を適切に保護するものとする。
（いじめの防止等のための人材の確保及び資質の向上）
第 16 条 県は、いじめの防止等のための対策が専門的知識に基づき適切に行われるよう、研修の充実を通じた教職員の資質向上、心理、福祉等に関する専門的知識を有する者の確保その他必要な措置を講ずるものとする。
（インターネットを通じて行われるいじめに対する対策の推進）
第 17 条 県は、児童生徒及び保護者に対して、インターネットを通じて行われるいじめを防止し、及び効果的に対処することができるよう、必要な啓発を行うものとする。この場合において、イ
ンターネットを通じて送信される情報、とりわけソーシャルネットワーキングサービス等を利用して送信等される情報の高度の流通性、発信者の匿名性その他の特性を踏まえるものとする。
２ 県は、児童生徒がインターネットを通じて行われるいじめに巻き込まれていないかどうかの監視及びインターネットを通じて行われるいじめに関する事案に対処する体制を整備するものとする。
３ 学校の設置者及びその設置する学校は、当該学校に在籍する児童生徒に対して、インターネッ
トの正しく安全な利用方法、情報化社会において適正な活動を行う上で基本となる考え方及び態度の育成その他必要な教育を行うとともに、その保護者に対して必要な啓発を行うよう努めるものとする。
（啓発活動）
第 18 条 県は、いじめが児童生徒の心身に及ぼす重大な影響、いじめを防止することの重要性、いじめに関する相談及びいじめからの救済に関する制度等について広報その他の啓発を行うものとする。
２ いじめの防止等に関する県民の理解を深め、社会総がかりでいじめの問題を克服するため、毎
年 4 月及び 11 月をいじめ防止強化月間とする。
（学校相互間等の連携協力体制の整備）
第 19 条 県は、市町及び学校の設置者並びにいじめの防止等に関する機関及び団体と連携し、いじめを受けた児童生徒といじめを行った児童生徒が同じ学校に在籍していない場合であっても、学校がいじめを受けた児童生徒及びその保護者に対する支援、いじめを行った児童生徒に対する指導及び支援並びにその保護者に対する助言を適切かつ迅速に行うことができるよう、学校相互間等の連携及び協力に関する体制を整備するものとする。

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（重大事態への対処）
第 20 条 学校の設置者及びその設置する学校は、法第二十八条第一項に規定する重大事態（以下「重大事態」という。）が発生した場合には、同条（学校にあっては、法第２９条第１項、法第３０条第１項、法第３１条第１項及び法第３２条第１項）に規定する調査及び報告を適切かつ迅速に行うものとする。
２ 県は、児童生徒又はその保護者から、学校の設置者及びその設置する学校が前項に規定する調査及び報告を適切に実施しない等の相談等を受けた場合には、当該学校の設置者及びその設置する学校による調査及び報告が適切かつ迅速に実施されるよう、当該学校の設置者及びその設置する学校への情報の提供等を行うものとする。
（知事による対処）第 21 条 知事は、重大事態に係る調査結果の報告を受け、当該報告に係る重大事態への対処又は当該重大事態と同種の事態の発生の防止のため必要があると認めるときは、法の規定により調査を行うことができる。
（学校法人、国立大学法人、学校設置会社及び高等専門学校への協力）
第 22 条 県は、学校法人（私立学校法（昭和 24 年法律第 270 号）第３条に規定する学校法人をいう。）、国立大学に附属して設置される学校を有する国立大学法人（国立大学法人法（平成 15年法律第 112 号）第２条第１項に規定する国立大学法人をいう。）、学校設置会社（構造改革特別区域法（平成 14 年法律第 189 号）第 12 条第２項に規定する学校設置会社をいう。）及び高等専門学校（学校教育法第一条に規定する高等専門学校をいう。）の自主性を尊重し、必要に応じて、いじめの防止等のための対策に係る情報の提供その他の協力を行うものとする。
平成 30 年４月１日施行

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平成２９年度いじめ対策・不登校支援等推進事業運営協議会 委員（スクールロイヤーの活用に関する調査研究）（五十音順、敬称略）
伊 藤
川 森
劒 山
（委員長）瀬 戸
田 上
田 渕
中須賀
福 島

正

朗（三重弁護士会推薦弁護士）
薫（四日市市教育委員会事務局指導課課付主幹）
成 実（南伊勢町教育委員会事務局学校教育係長）
美奈子（国立大学法人三重大学教養教育機構教授）
清 乃（三重弁護士会推薦弁護士）
元 章（三重県立津工業高等学校校長）
友 亮（三重弁護士会推薦弁護士）
良 和（名張市教育委員会事務局学校教育室指導主事（参事））