NOTE DE CADRAGE
8e RENCONTRES FRANCO-JAPONAISES DE LA COOPÉRATIONDÉCENTRALISÉE(THÈME ET FIL ROUGE)THÈME GÉNÉRAL
Depuis l’établissement en 2008 des Rencontres franco-japonaises de la coopération
décentralisée, le cercle des collectivités territoriales françaises et japonaises jumelées n’acessé de s'élargir. Aujourd’hui, au travers des Rencontres, de nombreux acteurs de la
diplomatie locale des deux pays partageant les mêmes valeurs s’engagent dans un dialogue
politique visant à construire une meilleure société.
En 2013, le Japon et la France ont élevé leur relation au rang de « partenariat d’exception »dans les communiqués conjoints franco-japonais suite aux réunions entre le Président de laRépublique française et le Premier ministre japonais, en juin 2013 et mai 2014. De leur côté,les participants aux Rencontres ont continué de se réunir en présentiel dans le pays hôte et,
au travers de divers échanges, de partager simultanément des expériences communes dansun même lieu, approfondissant toujours plus leur compréhension mutuelle. Il s’agitindubitablement d’une pierre à l’édifice des relations bilatérales des deux pays.
Aujourd’hui, des transformations sociales amenées principalement par les transitions
numériques (« DX » en japonais) 1 et écologique (« GX » en japonais) 2 se produisent àl'échelle mondiale. Au cœur de ce changement de paradigme, de nouvelles valeurs
territoriales, basées sur des approches innovantes et multidimensionnelles, sont en train dese créer. Les Rencontres ont toujours été pionnières sur ce sujet, car elles proposaient déjà
des discussions autour des politiques locales durables bien avant que les Objectifs deDéveloppement Durable (ODD) ne soient mis en avant par les Nations Unies.
Les 7e Rencontres à Aix-en-Provence ont réussi à fusionner le concept des ODD, devenu
une référence universelle, aux thèmes abordés durant les rencontres, permettant ainsi aux
collectivités participantes de présenter, comparer et réfléchir à des solutions concrètes auxdéfis auxquels elles font face.
Dans ce contexte, il est proposé que le thème général des 8e rencontres soit : « Le
partenariat des collectivités franco-japonaises porteur de nouvelles valeursmondiales »Ce thème vise à cultiver l’exceptionnel partenariat multiforme (collectif) entre les collectivités
locales françaises et japonaises entretenu à ce jour, ainsi qu’approfondir l’expérience et lesconnaissances acquises lors des Rencontres précédentes afin de co-créer de nouvelles
valeurs et faire des propositions concrètes pour des modèles politiques durables.

ATELIERS
Afin de développer et approfondir les défis identifiés lors des 7e Rencontres à Aix-enProvence, ainsi que continuer les discussions des précédentes éditions, il est proposé que
les thèmes des ateliers soient « l’économie », « la société » et « l’environnement » .
1 « DX » : Digital Transformation
2 « GX » : Green Transformation

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Ces trois thèmes sont également soutenus par le modèle du « Millefeuille d’ODD », unenouvelle façon de voir et de hiérarchiser les aspects économiques, sociaux et écologiquesdes ODD, proposée par Johan Rockström, écologiste du Centre de résilience de Stockholm(Stockholm Resilience Center).
Ce modèle place en priorité « l’environnement » et donc la biosphère à la base de l’édifice,y intégrant ensuite l'objectif « société » pour que chacun vive dans la dignité et l’objectif« économie » pour que chacun ait la liberté de choix. Le « partenariat » est placé au sommetde ce modèle, soulignant l’importance de renforcer les partenariats multi-acteurs, à tous lesniveaux.
Bien qu’il s’agisse de thèmes interdépendants et indissociables, les collectivités locales
participantes sont invitées à faire des présentations dans le domaine qui leur semble le pluspertinent. Les exemples de sujets proposés pour les ateliers ont soit été abordés lors desprécédentes éditions des rencontres et/ou relèvent des compétences administratives descollectivités françaises et japonaises. Cependant, afin d’encourager l’innovation et d’aborder
un grand nombre d’idées, un large éventail de propositions est possible à condition que lesprésentations soient en rapport avec le thème de chaque atelier.

Le “Millefeuille d'ODD” proposé par le Dr. Johan Rockström3

1. Économie ~ Attractivité territoriale et gestion durable dans une société
responsable
Cet atelier permet d’examiner les perspectives et projets innovants en matière de gestion
municipale et de revitalisation de l'économie locale, notamment en continuant la réflexion surles modèles économiques durables et l’attractivité territoriale, commencée dans lesprécédentes éditions.
En utilisant toutes les ressources à leur disposition, quel type de gestion administrative lesautorités locales peuvent-elles entreprendre pour stimuler les activités de la société dansson ensemble, générer divers profits tout en maximisant la satisfaction de tous ?
Dans cet atelier axé sur le thème de “l'économie”, nous pouvons imaginer des présentations
sur les dispositifs de soutien aux entreprises, la création d'un cadre attractif pour lesentreprises tech-innovantes ou encore l’accompagnement au développement de circuits
courts.
3 Source: Centre de résilience de Stockholm The SDGs wedding cake - Stockholm ResilienceCentre2Une attention particulière peut être portée sur la réexamination de la signification etl’importance de la culture, notamment depuis la pandémie COVID-19. La promotion de laculture en tant que vecteur de vitalité pour les collectivités, particulièrement appropriée pourle Japon et la France, deux nations de cultures uniques nées de leur longue histoire, est en
effet considérée comme un thème fort pour le développement local futur.
Exemple de sujets :⚫ Économie créative (promotion des arts et de la culture,formations artistiques,préservation du patrimoine historique et culturel, échanges sportifs, santé, propriétéintellectuelle)⚫ Création d’un territoire attractif pour les entreprises et les start-ups⚫ Économie locale (circuit court – production et consommation locales)⚫ Entreprises Tech innovantes⚫ Économie maritime, ville de culture maritime

2. Société ~ Société inclusive, collaborative et solidaire
Durant les 7e Rencontres, les collectivités participantes ont partagé des propositions pourcréer une société plus inclusive; il s’agit notamment d’opportunités d'échanges
interpersonnels à travers des politiques de transport en commun, des politiques de soutien
aux jeunes, la promotion du bien-vivre ensemble et l’accompagnement des développements
technologiques par une action sociale.
Cet atelier souhaite développer une discussion sur la construction d'une société danslaquelle personne n'est laissé de côté, et sur les efforts des autorités locales pour encourager
la solidarité et la prise de conscience des citoyens.
Par exemple, au Japon, le nombre de ménages à double revenu augmente, mais il existe
encore des défis à relever pour développer les structures de garde d’enfants ainsi qu’unenvironnement favorable dans lequel les femmes peuvent reprendre leur activité
professionnelle et maintenir leur niveau de revenu pré-maternité. Néanmoins, le tauxd'embauche des personnes âgées, quant à lui, continue de progresser. Dans le cas de laFrance, où la baisse de la natalité semble sous contrôle, et où les couples sont généralement
doublement actifs dans la société, il serait utile pour les Japonais de savoir quel rôle jouent
les collectivités locales françaises dans le soutien aux familles.
D'autre part, alors que des phénomènes météorologiques extrêmes se sont fréquemment
produits dans le monde ces dernières années, le partage d'informations sur le cas japonais
de formation aux catastrophes naturelles dès l'enfance, de solidarité par le biaisd'organisations d'autonomie locale et de mesures de soutien municipal pourra contribuer à
la gestion future des différents désastres risquant de survenir sur les territoires tant en France
qu'au Japon
Malgré ces différences de structure sociale et de composition de la population, il est
intéressant de s’appuyer sur des approches communes, comme les stratégies en faveur d’unterritoire solidaire et la mise en œuvre d’initiatives de soutien aux personnes. Cela permettrad'offrir une occasion aux participants d'approfondir leur connaissance en matière de politiquesociale, à travers des exemples de chaque territoire.
Exemple de sujets :⚫ Politiques en faveur des personnes âgées
⚫ Soutien aux jeunes
3⚫
⚫
⚫
⚫
⚫
⚫

Politiques familiales
Participation des femmes, égalité des sexes
Sécurité et civismePolitiques de gestion des risques（organisations autonomes de quartier）
Transformation numérique et inclusivité
Citoyenneté des séniors : contribution active des seniors dans la société

3. Environnement ~ Meilleure qualité de vie et neutralité carbone
Aujourd'hui, le monde traverse une période de grands changements, et l’environnement est
au cœur des défis; il concerne tous les pays du monde et affecte directement les populations.
Les autorités locales doivent non seulement proposer de nouveaux projets pour une société
décarbonée, mais également créer des quartiers attractifs, et offrir l’opportunité à chacun deprofiter de la vie, sans se priver tout en contribuant naturellement à la neutralité carbone.
Bien qu'il faille prendre en considération les caractéristiques régionales et les conditions
géographiques lorsque l’on considère les politiques environnementales locales des deuxpays, il reste toutefois des thèmes communs qui offrent l'opportunité aux collectivités
participantes de s'inspirer les unes des autres et établir de nouvelles politiques publiques; ilest possible, entre autres, d’aborder les différentes opportunités d'intégrer la nature dans lavie quotidienne, la promotion de politiques basées sur une expertise scientifique, l'utilisationde technologies innovantes, la promotion d'un changement de comportement deconsommation, la protections des zones rurales et des Satoyamas, etc.
En outre, les politiques environnementales traitées dans cet atelier ne sont pas seulementcelles qui limitent l'utilisation des gaz à effet de serre et des ressources naturelles. On compte
aussi celles qui contribuent au cycle économique local, celles qui offrent des initiatives dedécarbonisation non-contraignantes et qui permettent une meilleure qualité de vie à chacun,celles qui participent à l'attractivité et au “branding” de la collectivité et toute autre approcheintersectorielle de la planification urbaine.
Exemple de sujets :⚫ Énergies renouvelables⚫ Économie circulaire⚫ Traitement des déchets⚫ Végétalisation urbaine⚫ Utilisation des ressources en eau⚫ Protection de l’agriculture et des espaces naturels (Satoyama※, etc.)⚫ Biodiversité⚫ Éducation et éco-citoyenneté⚫ Écotourisme

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