と も に 生 き る 市 民 の 会・市 政 報 告 紙
みとめあい“あなたと、寛容■ 議員控室

2022 年 紅蜀葵の号 No. 75

わかちあいまち

宝塚市議会議員
おおしま

共生の宝塚に”ときこ■事務所 （月～金 10:00～15:00）⚫ Tel （0797）77-1271〒665-0816 宝塚市平井 1-6-7-105 ﾋﾟｱﾊｲﾂ
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新型コロナウイルス感染症の第７波が猛威を振るい、私の周囲でも、ご本人やご家族が発症していますが、肝心の検査キットが不足しています。心と身体の健康を心がけ、複数人が居る室内では２箇所以上の換気に留意して、with コロナで乗り越えましょう。

［議会報告］
６月議会

市花ダリアのプロモーション

主な議案・請願・陳情の審議

2022 年度一般会計補正予算
全員一致可決…歳入歳出 846 億 513 万円に。
歳入はコロナ関連交付金･補助金･負担金、プレミアム商品券の市立幼稚園の設置及び管理条例の一部改正
全員一致可決券の取扱店を示

訴えの提起全員一致可決…昨年度末全 13,000 件中 87 世帯…来年度末をもって市立小浜幼稚が３か月以上家賃滞納。減免で家園と西山幼稚園を廃園賃２万円が１万円になっていても発行（右のプレミアム付き商品会場。文化芸術センターにて。

滞る。なかなか連絡が取れない
市立病院条例の一部改正が、諦めず寄り添って欲しい

全員一致可決すステッカーが…紹介状なしで受診した際、貼ってある店で使用可）とポイン初診加算(医科、歯科)を 10 月１

トシール事業補助金、公園整備事

日から 2,000 円、再診加算を医科…土地の住宅開発に伴う。特に市業債など。歳出は子育て世帯･住500 円、歯科 400 円引き上げ

道 4562 号線は平井に残った森だ

民税非課税世帯等への臨時特別給付金事業、保育支援システム導入、西山小や売布小学校区での待市道路線認定
全員一致可決った。ゲリラ豪雨に対処できる道都市公園条例の一部改正

路の透水性と水路の確保が重要

全員一致可決機児童への民間放課後児童クラブ…平井第４公園新設で市民１人あ豊かな教育を実現するための少人支援金、障害福祉サービス事業

たり 5.23 ㎡に。４つのベンチは数学級推進と義務教育費国庫負担

所･居宅介護事業所へのガソリン全てひじ掛けがあり、子育て中で制度の堅持を求める請願

代等補助金、キャッシュレスポイ

荷物が多い人に不便、横にもなれント還元事業、旧東家住宅茅葺屋ない。ホーム…現在、小４までの 35 人学級の根葺替工事、バス事業者へ燃料費レス排除志向

拡充や、教職員定数改善を願う高騰の一部支援などで良いかと問も、「教育の機会均等と教育水準題提起したの維持向上をはかるため、義務教市税条例等･都市計画税条例の一部改正
全員一致可決…個人住民税の住宅ローン控除の延長、固定資産税や都市計画税でわがまち特例を新設

市営住宅管理条例の一部改正
全員一致可決…配偶者からの DV 被害者は婦人相談所の証明で OK。また緊急の場
合、公募でなくとも入居可(概ね１年)

一部採択

育費国庫負担制度の堅持」のみ
選挙運動用自動車の使用に関する条例等の一部改正
全員一致可決…経費の限度額引上げ

変動型入札制度の最低制限価格

夫婦・親子同氏を維持し、旧姓西山小学校地域児童育成会の受を近隣他市と同程度への変更がの通称使用の拡充を求める意見

け入れ人数拡充についての陳情

実現するよう求める陳情

書提出についての陳情

結 論 を得 ず

結 論 を得 ず

趣旨採択…①校内の西山小学校地域児童…宝塚市の変動型入札制度は、…「家族の一体感、子供への影育成会への入所受け入れ人数の最低制限価格が兵庫県下の各市響を考慮し、夫婦・親子同氏制拡充をし、入所を希望する全待機町村より低くなる傾向にあり、度を維持することが大切。同時児童の解消、②臨時的に前年度のダンピングになりがち。比較資に婚姻により改姓した人の社会

西山幼稚園舎を利用した第三育料が少ないのと西宮市と大差な生活上の不便を解消するため、成の復活、③①が叶わず民間の児い。２年前に最低制限価格を旧姓の通称使用の更なる拡充を

童育成会を利用する場合には、子60％から 75％に改善努力した

はかり、それを進める環境整備

どもたちの安全確保のため学校選択的夫婦別姓制度の法制化をが必要」との理由。継続審査にとのがみっこ間の付き添いや送求める意見書提出を求める請願

なっている請願の結論を優先さ迎等の援助、を要望した項目は採せるとの委員会判断

択されず

継続審査

一般質問
1.

動物との共生について
学校園の学びの中での、アニマルウエルフェア(動物福祉)の取り上げ方は道徳教育で自然愛護や生命の尊さの項目で動植物を大切にする心の授業を行う
紅蜀葵[こうしょっき]
モミジアオイの別名

学校園での動物飼育の実情と理由は全校で魚類、小学校４校でウサギ飼育。

飼育委員児童と教員が協力しているが、鳥インフル等の心配で飼育校は減っている
有害鳥獣の捕獲・殺処分の現状はアライグマ 222 頭、ヌートリア 2、ハクビシン 18、イタチ 18、カラス 27、猪 152、鹿 61 を捕獲し、全て殺処分。市委託業者は猪･鹿を山林埋設と処理施設へ、それ以外はクリーンセンターへ。
農会長が依頼し捕獲許可のある猪鹿はジビエか埋設か焼却、それ以外は埋設か焼却「宝塚市飼い主のいない猫に関する活動指針」に基づく啓発の現状は飼猫の適正飼養や地域猫活動の取組み方などを記載したパンフレット作成し、自治会への説明など活用。ホームページでの啓発も。年１回の研修会はコロナで 2020 年から未実施
公・民による譲渡会への協力は
県動物愛護センターの譲渡事業を市ホームページで紹介･リンク掲載。2019 年から NPO 法人の譲渡会を後援。またペットショッ
プとボランティア団体を調整し、ショップでの開催に

オ グ 「ブ ラ いジ ム のェ 」 ち
た で のち 使 教用 育す プる ロ◆社会的な距離感が大きくなる

育環境の生体販売業者を規制す21 頭）と増加しています。

中でコロナ感染拡大が起き、在宅る」「飼い主による飼育放棄を防米国テキサス州の大学では９時間の増加に伴い家族内でのコぐ」「殺処分を減らす」ためです。

年前から学内の野良猫を対象にミュニケーションを深める目的◆宝塚市では 11 年前「飼い主の繁殖制限の比較調査を行い、での飼育が増えています。

いない猫の不妊・去勢手術費等助「75％の野良猫を安楽死させる

動物愛護に関して６月１日か成 」 を 開 始 。 殺 処 分 は 57 頭

なら、TNR※の方がより猫の数が減ら販売する犬や猫へのマイクロ（ 72.1 ％ ） と 3 年 前 の 69 頭る」と発表しました。

チップの装着が業者側に義務付（76.6％）から減少し、けられました。目的は「劣悪な飼譲渡は 29 頭（3 年前は全国的にも理解が深まり、実に飼い猫の 3 匹に１匹は保護猫。

しかし、11 年経っても TNR※･地域のは、30 年以上前の講演会で聞卵汚職事件」に繋がります。

猫活動への、宝塚市民の理解はマいた、「フィンランドは動物福祉◆視察したこうべ動物共生センダマダ。20 年以上地域猫活動を法を制定しているが、それは子どターのテーマは「一緒に暮らそるされても、地域住民から心無い言もたちの未来のための選択」とい（公社）Knots と（公社）神戸市

葉を投げかけられると聞きます。

うもの。つまり、劣悪な環境での獣医師会に委託されており、注目※TNR とは、Trap・Neuter・Return

家畜の飼育は、牛豚鶏にストレスするのは、①「子どもの、犬への（トラップ・ニューター・リターン）を与え免疫低下を招く。そこで大読み聞かせプログラム」大阪府大の略。野良猫を捕獲（Trap）し、不妊・量生産現場では、予防と成長促進(現大阪公立大）と共同研究でエ去勢手術（Neuter）を行い、目的で全家畜に抗生剤の「過剰投ビデンスを採る、②「いのちの教与」が。しかし抗生剤が効かない育プログラム」（動物共生教育）◆５月末に有罪判決が出た吉川

薬剤耐性菌が食べた人に出現し奈良県・奈良女子大・元農水相の鶏卵汚職事件では、一たため、家畜の飼育環境を改善さKnots の共同開発です。

躍「動物福祉」が着目されました。

せた、と。もちろん日本はそのま元の場所に戻す（Return）。

「動物福祉」とは「動物が精神的・肉体的に充分健康で幸福であまです。

アニマルセラピーはオキシトシン(幸せホルモン)に深く関係以前上映した「いのちの食べ方」 するので、宝塚市では 2019 年まり、環境とも調和していること」

では、特に採卵鶏は幅 15 ㎝のバで知的障がいのある生徒有志に、です。特に、産業動物―畜産･使タリーケージに閉じ込められて2018 年幼稚園でホースセラピー

役動物や実験動物、また動物園で産卵。１～２年後、箱にぎゅう詰を行いました。ぜひとも不登校のの飼育環境が問題視されます。

めにされて屠殺を待ち(廃鶏)、ミ子どもたちにも採用していただ◆学校飼育動物の減少要因は、①

ンチ・エキス・ヒアルロン酸に。

きたい！②のプログラムは、奈良

人獣共通感染症、②長期休暇中は人の経済活動だけを考えられて県内と全国自治体が導入してい教員が飼育（＝教員の負担増）、きたのです。ケージを止めると生ます。獣毛アレルギーにも対応し、③飼育環境の酷さ、からです。

産性が下がる。それを阻止するた

学校での動物飼育の効果が疑◆私が動物福祉に関心を持っために大臣に献金…と先ほどの「鶏問視される中、採用しては！

２.
こ学 校 園・保 育 所 で の マ ス ク 着 用 に 関 す る 懸 念 事 項 と 対 策 に つ い て
これまでの熱中症事案と対策は熱中症マニュアルに加えて熱中症事故防止の通知とコロナ感染症の対処方針で、登下校時や体育の授業、熱中症の恐れがある場合などは、マスク着用の必要はない
心理面での最新の文科省の方針と現場への通知は文科相通知でのマスク着用不要の場面や留意事項を受け、市教委対処方針を改正し現場に通知。
着用が困難であったり外せない子どもに対し、周囲に傷付けないよう指導する
市民への啓発はホームページで◆全国で６月に頻発した生徒た

また、「私立幼稚園には同じ文◆アルコール消毒についても、ア

ちの熱中症での緊急搬送で、屋外書を送付してあるので、指導されルコール過敏症の子への配慮やのマスク着用が問題になりましていると思う」とのこと。

濃度が心配でしたが、石鹸・流水た。市教委からの保護者への手紙◆大阪市教委は、屋外運動時に教が第一と指導されており、濃度はにも「気温湿度や『暑さ指数』が員もマスクを外すと保護者に文70％以上になっています。

高く、熱中症などの健康被害が発書を出しました。子どもが自ら外生するおそれがある場合」着用のしにくいので当然です。

マスクの適宜着脱の案内がない必要はないとありますが、指数の宝塚市でも現場に拡げと指摘したので改善されました

基準はなく、各校の判断です。ていただきたい。

が、子どもは近隣住民から注意さ◆市民向け庁内アナウンスでれるので、周知が必要です。私もっていますが、ぜひ検討していたスク依存が心配」と行った授業で青少年育成市民会議でお願いさだきたいとお願いしました。

は、生徒たちが「マスクなしの自せていただきました。

◆最も懸念されるのが「マスク依分の顔に違和感」「マスク姿の自◆２年超の感染拡大で子どもた存症」です。コロナ下でなくても、分はゲームのアバター」と例えまちの心理面が心配です。会話を控学校に息苦しさを感じている子した。「マスク同士の会話も表情え、人間関係を結べない状況では少なくありません。子どもの健を読み違い、気持ちのすれ違いがは、学校の存在意義さえ問われま康を考えての指導であっても、そ生じることが怖い」という生徒もす。福岡市教委は「黙食でも、前れがしんどさに繋がるようであいます。

を向き間隔を開けていれば横をれば、逆効果です。市教委の手紙

マスク着用も、外すことも、強向いて大声でなくて話せる」としには「着用困難者」への配慮しか制することのないよう、保護者有ました。千葉県や宮崎県も見直しありませんでした。

志とお願いにます。宝塚市は文科省に倣うと言松本市の高校教師が「生徒のマ新ごみ処理施設事業者が決定！
10 年前に改良工事で延命化を図ったごみ焼却炉（34 年経過）等を DBO 方式※で建て直します。
(宝塚市新ごみ処理施設等整備・運営事業）

行きました。

※DBO（Design Build Operate）方式とは、公共が資金調達を負担し、設計・建設、運営を民間に委託する方式のこと。
令和年度

45678

9 10 11 12 13 14事 前 工 事：仮 設 リ サ イ ク ル 処 理 場 の 整 備
第 1 期：エ ネ ル ギ ー 回 収 推 進 施 設・し 尿処 理 施 設 の 整 備（ 粗 大・し 尿 解 体 を 含 む ）第 ２ 期：マ テ リ ア ル リ サ イ ク ル 推 進 施 設の整備（焼却施設解体を含む）
第 3 期：そ の 他 施 設 の 整 備（ 既 存 管 理 棟解体を含む）

・事業期間

2022 年 10 月～2032 年 10 月

・事業者

川崎重工業株式会社グループ

・入札価格

59,798,000,000 円

仮設リサイクル処理場の運営

国内でも先進的な水準でのボイラー蒸気高エネルギー回収推進施設の運営

温・高圧化によるエネルギー回収率向上や省エ

し尿処理施設の運営

ネルギーによる温室効果ガス削減、びん選別でマテリアルリサイクル推進設備の運営のロボット導入、遠隔運転監視システムなど最その他施設の運営

新技術の導入、一般持込受入でのターンテーブ用し、設計や運営に反映することが期待されまル導入など画期的な取組みの提案がありましす。また、重要な機能である環境学習施設は、た。処理に関する事業者のノウハウと、受入に「理科学習」の視点からの提案を求めたとのこ

関して宝塚市が培ってきたノウハウを十分に活と。子どもたちに活用されることを望みます。

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