京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告

平安京右京六条三坊四町跡

二〇一九 八－京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告

平安京右京六条三坊四町跡
公益財団法人2020 年

京都市埋蔵文化財研究所

公益財団法人

京都市埋蔵文化財研究所

2019－8平安京右京六条三坊四町跡

2020 年
公益財団法人

京都市埋蔵文化財研究所

序

文

京都市内には、いにしえの都平安京をはじめとして、数多くの埋蔵文化財包蔵地（遺跡）が点在しています。平安京以前にさかのぼる遺跡及び平安京建都以来、今日に至るまで営々と生活が営まれ、各時代の生活跡が連綿と重なりあっています。このように地中に埋もれた埋蔵文化財（遺跡）は、過去の京都の姿をうかびあがらせてくれます。
公益財団法人京都市埋蔵文化財研究所は、遺跡の発掘調査をとおして京都の歴史の解明に取り組んでいます。その調査成果を市民の皆様に広く公開し、活用していただけるよう努めていくことが責務と考えています。現地説明会の開催、写真展や遺跡めぐり、京都市考古資料館での展示公開、小中学校での出前授業、ホームページでの情報公開などを積極的に進めているところです。
このたび、新社屋建設に伴う平安京跡の発掘調査について調査成果を報告いたします。
本報告の内容につきましてお気づきのことがございましたら、ご教示賜りますようお願い申し上げます。
末尾になりましたが、当調査に際しまして多くのご協力とご支援を賜りました多くの関係各位に厚く感謝し、御礼を申し上げます。
令和２年１月
公益財団法人所

京都市埋蔵文化財研究所長

井上満郎

例
跡

１

遺２

調査所在地

京都市右京区西院溝崎町 21 番地

３

委

ローム株式会社

４

調査期間

2019 年８月５日～ 2019 年９月 24 日

５

調査面積

約 352 ㎡

６

調査担当者

西田倫子

７使用地図

京都市発行の都市計画基本図（縮尺１：2,500）「西京極」を参考にし、作

託名者

平安京跡 （京都市番号言19 Ｈ 139）

総務部統括課長

山根慎太郎

成した。
８使用測地系

世界測地系

９使用標高T.P.：東京湾平均海面高度10使用土色名

農林水産省農林水産技術会議事務局監修『新版11

遺構番号通し番号を付し、遺構の種類を前に付けた。

12

遺物番号通し番号を付した。

13

本書作成

西田倫子

14

備

上記以外に調査・整理ならびに本書作成には、調査業務職員及び資料業

考

平面直角座標系Ⅵ（ただし、単位（ｍ）を省略した）

務職員があたった。

（調査地点図）標準土色帖』に準じた。

目
１．調査経過…………………………………………………………………………………………

（１）調査に至る経緯

１…………………………………………………………………………………

１………………………………………………………………………………………

３…………………………………………………………………………………………

５

２．位置と環境構１……………………………………………………………………………

（２）調査の経緯

３．遺次（１）基本層序……………………………………………………………………………………

５（２）９世紀前半の遺構…………………………………………………………………………

５（３）９世紀中頃の遺構…………………………………………………………………………

８…………………………………………………………………………………………

11４．遺物（１）遺物の概要…………………………………………………………………………………

11………………………………………………………………………………………

11…………………………………………………………………………………………

12（２）土器類
５．ま  と  め図
図版１

図版２

図版３遺構

遺構

遺構

版

目

次

１

１区全景（西から）

２２区全景（西から）１

建物１（西から）２

塀１・２（北から）１

溝 35 と宇多小路築地推定ライン付近の江戸時代南北溝（北東から）

２

溝 35（南西から）

３

土坑 70（西から）４

落込 61（北東から）

挿

図

目

次

図１

調査地点位置図（１：2,500）………………………………………………………………

１

図２

調査区配置図（１：500） ……………………………………………………………………

２

図３

調査前全景（北西から） ………………………………………………………………………

２

図４

作業状況（北西から） …………………………………………………………………………

２

図５

周辺調査位置図（１：5,000）………………………………………………………………

３図６

土坑 70 実測図（１：40）……………………………………………………………………

５図７

落込 61 断面図（１：40）……………………………………………………………………

５図８

調査区北壁・東壁断面図（１：50） …………………………………………………………

６図９

調査区平面図（１：150） ……………………………………………………………………

７図 10

建物１実測図（１：100） ……………………………………………………………………

９図 11

塀１・２実測図（１：100） …………………………………………………………………

10図 12

溝 35 断面図（１：40）………………………………………………………………………

10

図 13

出土土器実測図（１：４） ……………………………………………………………………

11

図 14

右京六条三坊四町の調査遺構配置図（１：800） …………………………………………

13表
表１周辺調査一覧表

表２表３目

次

………………………………………………………………………………

４

遺構概要表

……………………………………………………………………………………

８

遺物概要表

……………………………………………………………………………………

11

平安京右京六条三坊四町跡
１．調査経過（１）調査に至る経緯（図１）
本調査は、ローム株式会社の新社屋建設に伴う埋蔵文化財発掘調査である。調査対象地は京都市右京区西院溝崎町 21 番地に所在し、平安京右京六条三坊四町跡の北西部に該当する。建設に先立
ち、京都市文化市民局文化芸術都市推進室文化財保護課（以下「文化財保護課」という）が試掘調査を実施したところ、平安時代の遺構・遺物が確認されたため、文化財保護課から原因者に対し発掘調査の指導が行われ、公益財団法人京都市埋蔵文化財研究所が委託を受けて調査を実施することとなった。

（２）調査の経緯（図１～４）
調査区は掘削土の仮置き場を確保する関係上、南（１区）と北（２区）の２区に分けて設定した（図１）。１区は東西 31 ｍ、南北 11 ｍ、２区は東西 17 ｍ、南北８ｍのいずれも東西に長い長方形で

図１

調査地点位置図（１：2,500）－1－

あるが、建物基礎により区画されている。調査面積は 352 ㎡である。2019 年８月５日から調査を開始した。調査では、現代盛土と旧耕作土を重機により掘削し、検出した地山上面で調査を行った。
検出した遺構は、人力で掘削し、図面作成・写真撮影などの記録作業を行った。
調査の結果、平安時代前期から中期にかけての建物、塀、土坑、落込、溝、柱穴列を検出し、宅地として利用されていることが明らかとなった。
調査後は埋め戻しを行わず、９月 24 日に全ての作業を終了した。
調査中は、文化財保護課による臨検を適宜受け、検証委員である龍谷大学の國下多美樹氏、同志社大学の浜中邦弘氏による検証を受けた。

図２

図３

調査区配置図（１：500）

調査前全景（北西から）

図４－2－

作業状況（北西から）

２．位置と環境（図５、表１）
当該地は京都盆地のほぼ中央に位置し、平安京右京六条三坊四町に相当する。北を楊梅小路、西を宇多小路、南を六条大路、東を道祖大路に囲まれる。この町の土地利用を示す史料は明らかではない。当該地の北西約 850 ｍには、淳和天皇の後院・淳和院が営まれ、これが西院と別称されたた
１）めに、この地域を後に西院と呼ぶようになったとされる。右京域は紙屋川をはじめとする小河川が多く存在し、扇状地帯と自然堤防帯が展開、洪水氾濫が頻発しやすい不安定な地域であった。調査地周辺も紙屋川の扇状地帯にあたる。これら小河川の洪水の氾濫をおさえるために９世紀前半以降に河川を増設し、平安京右京域で分流工事を行うなど治水事業を行っての土地利用が進められた。しかし、平安時代中期以降になるとその効果も一部で厳しくなり、紙屋川が氾濫したりした。
２）

また、桂川流域の旧河道に広がった低湿地の影響も関係してこの地域は衰退していった。
織豊期には豊臣秀吉により御土居が築造され、御土居内いわゆる洛中での本格的都市改造が行われる。一方、洛外にあたる西院では公家・寺社領地の替地が設けられ、周辺地域は農業が盛んと３）なり、近代にいたっている。
今回の調査地の東側では、発掘調査（図５－調査２～６）が行われており、四町域では９世紀前

図５周辺調査位置図（１：5,000）

－3－

表１

周辺調査一覧表

半から 10 世紀前半にかけての掘立柱建物、井戸、町内道路、池が確認されている。また、四面庇建物と池が存在し、有力な階層の居住宅が存在したと考えられる。なお、道祖大路の側溝からは「佐」銘の墨書土器も出土している。
また、六町の調査（調査７）では、平安時代の掘立柱建物、井戸、流路化した馬代小路、中世の素掘り溝を検出しており、井戸からは人名が墨書された男女１組の人形が出土している。
さらに、七・八・九・十町では、大規模な発掘調査（調査９）が行われ、平安時代の流路、樋口小路・馬代小路に伴う条坊遺構、掘立柱建物、町内道路などが検出され、１町規模の宅地の存在が明らかとなった。遺物としては、「讃岐国苅田郡白米」などと書かれた木簡、人形や獣骨などの祭祀遺物が出土している。

註１） 京都市編『京都の歴史』 学芸書林

1968 ～ 1976 年、『京都市の地名』 平凡社

1979 年２） 河角龍典「平安京における地形環境変化と都市的土地利用の変遷」『考古学と自然科学』第 42 号
本文化財科学会

2001 年３） 註１に同じ－4－日

３．遺構（１）基本層序（図８）
調査地の現地表面は、標高 23 ｍ前後である。調査前まで旧社屋が建てられており、ほぼ平坦地であった。層序は、現地表面から厚さ５～ 45 ㎝がコンクリートと現代盛土（北・東壁１層）である。
その下層は、厚さ 10 ～ 20 ㎝の江戸時代以降の耕作土（北・東壁２～４層）、さらにその下層に基盤層である地山層（北壁７層・東壁 14 ～ 16 層）を確認した。
遺構はすべて地山面上で検出している。平安時代前期から中期の建物・塀・土坑・溝・落込などを検出した。また、江戸時代の遺物を含む耕作溝を調査区全体で確認している。
本報告では、遺構が両調査区にまたがるため、まとめて報告を行う。以下、時期の順に述べる。

（２）９世紀前半の遺構（図９、図版１）
土坑、落込を検出した。
土坑 70（図６、図版３） 調査区北側西端で検出した方形の土坑で、東西 1.3 ｍ、南北 1.2 ｍ、深さ 0.28 ｍを測る。土坑の四隅で柱穴を検出した。
柱穴掘形は径 0.3 ～ 0.4 ｍの円形、深さは 0.5 ｍを測り、柱痕跡から推測される柱径は 0.2 ｍである。地山を一度 0.24 ｍ程掘り込み、４～７層で0.18 ｍ程埋め戻した後に柱穴が掘られている。
上面の黄褐色粘土（５層）は精緻で、床面が整えられている。床面上（４層）では、炭、土師器、黒色土器を検出した。遺構の性格は不明である。
遺物は大半が４層から出土した。遺物は小片ば

図６

土坑 70 実測図（１：40）

図７

落込 61 断面図（１：40）

かりで磨滅も激しいが、概ね９世紀前半頃と考えられる。
落込 61（図７、図版３） 調査区中央南端で検出した。検出幅は 1.8 ｍ、深さは北側が 0.1 ｍ、南側が 0.2 ｍで、全体的に南側へ傾斜する遺構である。自然の傾斜面であり、出土遺物から９世紀前半に埋められたと考えられる。

－5－図８調査区北壁・東壁断面図（１：50）

－6－

図９

調査区平面図（１：150）

－7－

表２

遺構概要表

（３）９世紀中頃の遺構（図９、図版１）
建物、塀、溝、柱穴列を検出した。
建物１（図 10、図版２） 調査区北側で検出した。身舎２間 ×３間に北と東に庇を持つ南北棟の掘立柱建物である。身舎柱間は、梁行が 2.25 ｍ（7.5 尺）等間、桁行は北から 3.0 ｍ（10 尺）、3.0 ｍ（10 尺）、2.7 ｍ（９尺）。庇の出は北側が 2.4 ｍ（８尺）、東側が 2.7 ｍ（９尺）。身舎の柱穴は、掘形が径 0.5 ｍの円形、深さは 0.2 ～ 0.3 ｍを測り、柱痕跡から推測される柱径は 0.2 ｍである。北庇・東庇の柱穴は、掘形が径 0.3 ～ 0.5 ｍの円形、深さは 0.1 ～ 0.3 ｍを測り、柱痕跡から推測される柱径は0.2 ｍである。
塀１（図 11、図版２） 調査区西側で検出した南北方向の柱列である。４間分検出した。柱間は北から 2.1 ｍ、2.1 ｍ、2.5 ｍ、2.2 ｍ。柱穴掘形は径 0.5 ～ 0.6 ｍの円形、深さは 0.3 ～ 0.4 ｍである。遺構方位が北に対してやや西に振れる。
塀２（図 11、図版２） 調査区西側で検出した南北方向の柱列である。３間分検出した。柱間は北から 2.5 ｍ、2.15 ｍ、2.25 ｍである。柱穴掘形は径 0.3 ～ 0.5 ｍの円形、深さは 0.2 ～ 0.3 ｍである。
建物１と方位がそろうことから、建物１に伴う目隠し塀の可能性が推測される。
溝 35（図 12、図版３） 調査区南側で検出した。幅 0.6 ～ 1.3 ｍ、深さ 0.27 ～ 0.54 ｍを測る東西方向の溝である。調査区中央（Ｃ－Ｃ’ 地点）では深さ 0.34 ｍ程と浅く、調査区東部（Ｂ－Ｂ’ 地点）
では 0.48 ｍとやや深くなる。埋土は流水の痕跡がみられず、区画溝の可能性が考えられる。また、
東四行北二門・三門の境界推定ライン近くに存在することから、門境の溝である可能性が指摘できる。調査区西端の宇多小路築地芯推定ラインより１ｍ程東で溝は途切れる。
柱穴列１

調査区南東隅、溝 35 の南側で検出した東西方向の柱穴列である。１間分を検出し、柱間は 2.55 ｍである。柱穴掘形は径 0.65 ｍの隅丸方形と円形、深さは 0.34 ｍ・0.39 ｍである。東・南側は調査区外となり不明であるが、塀もしくは建物の一部の可能性がある。

－8－

図 10

建物１実測図（１：100）

－9－

図 11

塀１・２実測図（１：100）

図 12

溝 35 断面図（１：40）－ 10 －

４．遺物（１）遺物の概要（表３）
調査では整理コンテナにして７箱の遺物が出土した。全体的に遺物の出土量は少なく、大部分が小破片であった。出土遺物には、土器類、瓦類がある。土器が大半を占める。遺物の時期は、主に９世紀前半から中頃である。

（２）土器類（図 13）
土器類は平安時代前期のものが多く、土師器・須恵器・黒色土器が主で、緑釉陶器・灰釉陶器・輸入磁器が少量みられる。まとまって出土しているのは、土坑 70・落込 61・溝 35 からである。土坑 70 の遺物は、小片のため図示できなかったが、９世紀前半頃のものである。
落込 61 出土土器（１～６） １・２は土師器の皿。外面は端部までヘラケズリする。内面は横ナデを施す。３は土師器の杯蓋。磨滅し調整不明の箇所が多いが、外面の一部にヘラミガキがみられる。４～６は須恵器。４は杯蓋。口径 14.0 ㎝、器高 1.8 ㎝。ロクロ成形でナデ調整。口縁端部は外側にわずかに開く。５は杯 B。ロクロ成形でナデ調整。貼付高台である。やや軟質の焼成である。
６は杯 B。口径 12.4 ㎝、器高 3.9 ㎝。ロクロ成形でナデ調整。内面口縁部付近を強くナデる。貼付高台である。
溝 35 出土土器（７～ 10） ７は土師器の皿。外面はヘラケズリ、内面は横ナデを施す。
口縁端部が内側に小さく屈曲する。８は土師器の杯。体部外面はケズリであるが凹凸が残る。９は須恵器の杯 B。口径 14 ㎝、器高 4.8㎝。口縁部がやや外反する。10 は灰釉陶器の皿。外面はロクロナデ調整する。内面は灰を振りかけて施釉されている。貼付高台。

図 13
表３

遺物概要表

－ 11 －

出土土器実測図（１：４）

５．ま と め（図 14）
調査対象地は平安京右京六条三坊四町跡の北西隅に該当する。今回の調査で検出した主な遺構には、９世紀前半の土坑・落込、９世紀中頃の建物・塀・溝で構成される宅地の一部がある。今回の調査成果を時代ごとにまとめ、四町の周辺調査成果をあわせて宅地の変遷について考える。
９世紀前半の遺構

土坑 70 や落込 61 からなる。落込 61 は９世紀前半の遺物を含み、当地を利用する目的で自然地形を埋め整地を行ったと考えられる。周辺に建物跡などは検出できなかったが、土坑 70 は方形の土坑で四隅に柱穴を持つ遺構であり、性格は定かではないが宅地内の何らかの付属施設であったことは間違いない。９世紀前半には宅地規模など不明な点も多いが、当地域が居住空間として利用されていたことが想定される。
９世紀中頃の遺構

建物１、塀１・２、溝 35 からなる。溝 35 は北二門と三門の境に位置し、この頃、この溝により土地が分割され、南北で別々の宅地として利用されるようになったと想定される。
溝 35 の北側には建物１が存在する。この建物は身舎の桁行柱間が 3.0 ｍ（10 尺）もあり、柱間だけをみれば大規模な建物を連想させるが、柱穴掘形が径 0.5 ～ 0.6 ｍと小規模であり、梁行は 2.25 ｍ（7.5 尺）程度で、桁行の柱間にもばらつきがあることから、建物構造としては簡易なものと考えられる。また、この建物は南北棟の建物であることから、宅地の主屋ではなく、副屋の可能性が想定
１）される。
溝 35 より北側の宅地規模は、溝 35 に続く溝が 1981 年度調査で検出されておらず、東三行内で収まると想定されること、建物１が南北棟であり、主屋ではなく副屋と想定され、南は溝 35 が存在し建物が北西へしか展開できず、今回の調査地の北または北西部に主屋が存在すると想定でき、東三・四行北一・二門にわたる１/８町の可能性が考えられる。
宅地の西側に接する宇多小路との境については、特に道路側溝や柵などの区画施設はみられな
かったが、築地芯推定ラインの東側で江戸時代の幅 0.5 ｍの南北溝を検出しており、時代は下るものの小路との境を踏襲している可能性も考えられる。
また、今回の調査で出土した土器から、各遺構は９世紀中頃には廃絶することや、それ以降の遺物がほとんど見られないことから、右京の衰退する 10 世紀をまたずに当該地周辺では宅地利用が行われなくなった可能性が考えられる。
四町の宅地の変遷

周辺調査では、９世紀初頭から後半の遺構を検出している。1986 年度の調査

では、多くの柱穴群を検出しており、その重複関係から９世紀の初頭から後半までの間に５時期の変遷を持つ可能性を指摘している。宅地規模を考える上で特に注目すべき成果は、調査区中央に通る幅約３ｍの町内道路と両側溝（ＳＤ 20・21）、これらの遺構が廃絶した後に造られた池（SX24）２）３）の存在である。池の遺構は 1993 年の調査でも南端で池 135 を検出している。これらの遺構や 1981年の調査で検出した南北棟の四面庇の建物の存在から、９世紀初頭には東西道路で南北に分断さ４）れた宅地が存在し、その後大規模な宅地が展開したと推測されている。各建物の時期は出土遺物が－ 12 －

少なく確定が難しいが、町内道路の両側溝からは９世紀初頭の土器が、池からは９世紀後半の土器が出土しており、９世紀後半の段階では池を持つ大規模な宅地が広がっていたと考えられる。今回の調査成果では前述のとおり９世紀中頃に各遺構が廃絶しており、今回検出した建物１からなる宅地は９世紀後半には存在せず、東側で展開する大規模宅地に取り込まれていった可能性も考えられる。しかし、これらの宅地規模の変遷はさらなる検証も必要であり、今後の周辺における意識的な調査が必要である。

図 14

右京六条三坊四町の調査遺構配置図（１：800）－ 13 －

註１） 網伸也「平安時代初期の大規模宅地造成について」『研究紀要財研究所
南1995 年

孝雄「平安京掘立柱建物の特性～庇付き建物の展開～」 同上２） 平尾政幸・梅川光隆「平安京右京六条三坊」『昭和 61 年度
都市埋蔵文化財研究所
３第１号』 財団法人京都市埋蔵文化

京都市埋蔵文化財調査概要』 財団法人京1989 年

家崎孝治・梅川光隆『平安京右京六条三坊ローム株式会社社屋新築に伴う調査』 古代文化調査会

1998 年４） 堀内明博「第３章出版

平安京右京六条三坊」『日本古代都市史研究－古代王権の展開と変容－』 思文閣

2009 年－ 14 －

図版

図版１
遺構

１

１区全景（西から）

２２区全景（西から）

図版２
遺構
１

建物１（西から）２

塀１・２（北から）

図版３
遺構

１

２

溝 35 と宇多小路築地推定ライン付近の江戸時代南北溝（北東から）

溝 35（南西から）

３

土坑 70（西から）４

落込 61（北東から）

報

告書

抄録

京都市埋蔵文化財研究所発掘調査報告

2019－8平安京右京六条三坊四町跡
発行日2020 年１月 31 日

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