農業・農村・農協

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震災復興現地レポート Vol.17

開店１周年を迎えた「母ちゃんハウスだぁすこ」沿岸店
岩手県・ＪＡいわて花巻
地域の人々のくらしを支え続ける移動販売車の取組み
調査研究部 震災復興調査班（文責：研究員 上田 晶子）
目 次
１．はじめに

４．女性部による沿岸地域支援と歴史的背景

２．今こそ「協同の力」の具現化を目指す

５．「第３次営農振興計画」でアスパラガス

３．地域の拠り所としての存在感増す

作付け倍増へ「母ちゃんハウスだぁすこ」沿岸店

６．まとめ

１．はじめに
東日本大震災から６年半。大津波で壊滅的な被害を受けた岩手県の三陸沿岸被災地も、ＪＡいわて花巻の役職員挙げての支援活動
で、着実に復興への道を歩んでいます。その拠点となっているのが、開店して１年余になる大 町の農産物直売所「母ちゃんハウスだぁすこ」沿岸店（以下「だぁすこ沿岸店」）です。直売と食堂などを通じて、地域営農の振興のみならず、広く地域住民にとってもくらしの拠り所として存在感を増しています。
既に本誌№127（2013年６月）、№139（2015年６月）、№146（2016年８月）においては、復興に向けたＪＡの地域貢献活動の取組みについてお伝えしてきました。本稿では、ＪＡの協同の力の具現化を目指す「移動販売」に注目し、初めて行った同行調査について紹介します。そして被災者に寄り添う礎にもなっているＪＡ女性部の地道な復興支援活動、及岩手県・ＪＡいわて花巻

びアスパラガスの作付け倍増運動に象徴されＪＡいわて花巻ウェブサイト https://www.jahanamaki.or.jp/about/

るＪＡの営農事業の充実が、震災復興の支えになっている現状も報告いたします。

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２．今こそ「協同の力」の具現化を目指す
阿部勝昭新組合長は、５月26日の第19回ＪＡ通常総代会で、高橋専太郎前組合長の後を継ぎ、営農・福祉担当常務から組合長に就任した。今年は広域合併10年目。震災復興と農業生産の拡大・農業者の所得増大、協同活動の活性化と地域振興を目標に、新たに舵を取る。
「だぁすこ沿岸店」の開設には、営農推進ＪＡいわて花巻 阿部勝昭組合長部長として中心的に関わった。本格的なＪＡ直売所の先駆けとして20年前に誕生した「母ちゃんハウスだぁすこ」の名付け親でもあ行動に現れていたと思う。
この強みを認識し、る。開設当時、直売所の名称について公募が中山間地などサービスが届かないところにもあり、職員の立場ながら応募したところ、目事業展開できるのが協同だ。プロパンガスの指す直売所の姿をわかりやすく表現している配達やガソリンスタンドなどは、普通の小売と採用された。
それだけに特別の想いもあり、り業者ではなかなか採算が合わない。直売所

震災復興の拠点「だぁすこ沿岸店」の順調なも地域のインフラとして、農産物の集荷、出滑り出しを、誰よりも喜ぶ。

荷から移動販売までできるのは、ＪＡが総合

阿部組合長は開口一番「これからはまず『協事業をやっていればこそだ」と強調する。

同の力』を具現化しなければならない」と説「だぁすこ沿岸店」に集める野菜作りには、く。続けて「本来の協同を目指していきたＪＡ本店の営農ＯＢに加え、種苗会社の退職い。営農指導活動、信用、共済、くらしの活者が定期的に栽培指導に当たり、農家の出荷動などが集まったのが協同組織であって、協につながった。
「指導員の２人は、知識も豊富同の心という横串を組織に入れてゆく。本来で、今までにないきめ細かな営農指導をやっの協同組合としての強みを自ら認識し、発揮てくれており、ありがたい」と阿部組合長はする。そうした『協同の力』そのものと組織喜ぶ。の自主自立性を、組合員に理解してもらい、さらに阿部組合長は「移動販売は、市場原認識を共有し、一緒にやっていきたい」と力理からいえば採算に合わない。新たに産直施を込める。

設もできたし、もうやめてもよいのではない

震災発生時は営農推進部長だった。早速、か、という話も出たが、沿岸地域では未だ不高橋組合長（当時）と沿岸支店を回り、防災便を強いられている住民がいる。やはり、ＪＡ施設の拠点づくりを考えた。さらに、当時のができること、ＪＡがしなければならないこ復興大臣を組合長とともに訪ね、営農や直売と、ＪＡならではの役割がある。近年はＪＡ所、防災機能も備えた地域の拠り所を作りたの自己改革の中で農業者の所得拡大が強調さいと要請した。

れているが、その一方で地域の活性化、絆づく

阿部組合長は当時を振り返り「高橋前組合りにはコストがかかり、市場原理からいえば相長が呼びかけた“震災時の米一升運動”で発反する。とはいえコストだけをもって、ＪＡ揮した協同の力は、一朝一夕にできたわけで本来の役割を見失ってはならない」と地域やはない。従前からの農協の結集力というのが地域農業の再建にかける意気込みを語った。

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３．地域の拠り所としての存在感増す「母ちゃんハウスだぁすこ」沿岸店
 震災から６年半、開店２年目を迎えて「だぁすこ沿岸店」は2016年１月15日の開設から１年半ほど経ち、地域とくらしの拠り所としての存在感を増している。現在、職員数は食堂も含め17人。登録出荷組合員は108人で、常時出荷者は約30人である。１日の来店者数は約150人。
震災発生の３月11日にちな

だぁすこ沿岸店 阿部成子店長

み、毎月11日を感謝デーとし、チラシを配布し集客を図りながらイベントを行うなどして店を盛り上げている。営業時間は４月～11月

スに入れてもらっており、月に２回ほど15～が午前９時～午後６時、12月～３月が午前９20人程度の団体客が来店する。今年度は大時～午後５時で、毎月第２木曜日は定休日と町役場を通して、山形から10人の修学旅行生なっている。水産の町にふさわしく、鮮魚・も受け入れた。６月には東京の大学生６人が水産加工品コーナーも特色の一つだ。

サークル活動の一環で２日間にわたり農家研修を行い、交流を深めた。2018年度には、三阿部成子店長は2017年３月、藤原吉秀前町の陸沿岸道路の大 ＩＣが近隣に開設予定であ、釜石、鵜住居 の沿岸３支店ることから、利用客の増加につながるのでは店長の後任として就任した。地元大出身で、大うのすまいないかと期待している。

長のほか、宮野目支店長も務めた。震災時は大 支店長として復旧・復興に尽力した。

阿部店長は「震災から６年余り経ったが、「地元の生産物で年間を通して出荷するこ復興の実感はまだない。復興住宅などは点でとが産直の役割。農家と情報を共有しながは建っているが、商店が点在しているところら運営していきたい」と阿部店長は話す。

は街並みとは言えない。早く賑わいを取り戻また、地元の食材を消費してもらうのが産直したい。ＪＡとしては農業振興、地域振興に施設の役割でもあるとし、大 町の学校給食力を注ぎ続けていきたいと思う」と語った。にもハクサイやキャベツなどを提供してい 移動販売車事業の概要

る。
また併設する大 町沿岸営農拠点センター「だぁすこ沿岸店」の移動販売の原点は、（以下、営農センター）と連携しながら、営農事組合法人「結ゆい」の産直事業である。

農振興にも取り組んでいる。ＪＡ本店からも震災直後の2011年７月にはＪＡの大 支店内２人体制で営農アドバイザーが派遣されていに仮設販売所を設け、産直と宅配事業にも取る。
栽培講習会開催の効果は着実に出ており、り組んだ。当時、町内に49カ所あった仮設住

ジャガイモやタマネギ、ニンジンに片寄りが宅で物資不足に悩む被災者の要望もあり、日ちだった出荷品目が、最近ではブロッコリー用品も含めた宅配を開始した。その後「結ゆやサニーレタス、プリーツレタスなど品数もい」は、「大 結ゆい」と改称して生産活動に多くなってきた。本店からも、月、水、金の特化し、「だぁすこ沿岸店」開店に伴い、宅配週３回（冬場は週２回）野菜を仕入れている。

等の産直事業はＪＡに移管した。

ゆい

集客面では、農協観光の協力で買い物コー

移動販売は日曜日を除く月曜日から土曜日

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農業・農村・農協までの毎日、５、６カ所を11時～14時、３時る。生鮮野菜、揚げ物や餅、団子などの惣菜間近くかけて回る。月曜日から金曜日は大のほか、生花や季節の果物も人気商品である。

町内各地を、土曜日は釜石市鵜住居方面を運桃やブドウ、サクランボなど、産地間交流で行する。曜日ごとにルートが異なり、１日の仕入れたものを販売している。

売り上げは３万円から10万円弱ほどである。

仮設住宅から復興住宅、個人の一般住宅へ運行の途中で、品薄になれば商品の補完のたの移転が進む中、移転後に周辺にスーパーなめ、店舗に一旦戻って補充することもある。

どがなく、週１回の移動販売を待っている人

車両は軽トラック１台で、職員が２人体制がいる。
「来てほしい」という声に応え、ルーで運行する。生鮮農産物のほか、昼食の時間トは柔軟に対応している。雨の日も風の日も、帯にかけて回るため、店舗で販売する惣菜も買い物弱者を支え続ける移動販売は、心待ち多く積み込む。その他、主にエーコープマーにしている人がいる限り、ＪＡの協同精神なク品の調味料や生活用品もそろえ（衣類は除らではの相互扶助、絆のこころで運行を続けく）、個別の注文にも可能な範囲で応えていている。

（出典）ＪＡいわて花巻「母ちゃんハウスだぁすこ」沿岸店提供資料「移動販売予定表」にもとづき作成

だぁすこ沿岸店 移動販売車の運行エリア39

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沿岸地域住民のくらしを支える移動販売（町営住宅のピロティにて）だぁすこ沿岸店（写真左から）佐藤恵美子氏、中里大輔氏

 地域住民のくらしに欠かせない移動販売

物が運べない利用客のために、佐藤さんが商午前11時15分。
「だぁすこ沿岸店」
を出発し品を自宅の玄関先まで運ぶこともある。それた移動販売車には、野菜、米、季節の果物、ぞれの巡回先で、大小約30のコンテナの積み惣菜、日用品などがぎっしり積み込まれ、大下ろしに汗をかく佐藤さんは「雨の日や風の町内の仮設住宅、復興住宅等を巡回する。

強い日などは特に大変だが、待っている人た「こんにちは。毎度ありがとうございます。

ちがいる。そう思うと、苦労も何ともなくなる」と笑顔で語る。

ＪＡの産直だぁすこ沿岸店の移動販売です。
お野菜、果物、お惣菜、お米、日用品を揃え移動販売には店内・配送担当者７人で対応ました。どうぞご利用ください…」。同店職員、している。渉外経験がある阿部店長が同行す佐藤恵美子さんの爽やかなアナウンスが流れることもある。最近は仮設住宅に加え、移転ると、待っていた住民が集まる。

先の復興住宅にも多く回っている。利用者に週１回の移動販売車を楽しみにしている顔は高齢者が多く、杖をつきながら買いに来るなじみの人たちは口々に「本当に助かってい人もいる。中には高齢で孤立してしまいかねる。新鮮なものばかりで、毎回楽しみにしてない人もいるため、阿部店長は「自分たちといる」「車などの移動の足がなくて買い物もましては、“見守り隊”としての役割もあると思まならない中、ありがたいことだ。安いし、っている」と話す。そのため、「しばらくだね」

とにかく大助かり」「勤め先でも買い物できるといった声掛けは意識して行っている。

が、それだけでは足りないのでここで買っている」などと口々に感謝の気持ちを語った。
今年４月に竣工したばかりの町営住宅（６階建て）の自治会長は「ここは53世帯の被災者が住んでいるが、うち単身が28世帯で、９世帯が75歳以上の高齢者。
普段の移動も不便で、こうした移動販売車が来てくれるとありがたい」と感謝する。
「元気してる？…」佐藤さんの明るい声かけに、利用客との会話も弾む。高齢で重い荷40

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４．女性部による沿岸地域支援と歴史的背景
ＪＡいわて花巻女性部・とおのよつば地域
支部では、遠野市の仮設住宅「希望の郷『絆』」に設置されたサポートセンターで料理講習会を開くなど、活発な交流活動を行っている。
仮設住宅には釜石市や大 町、大船渡市、陸前高田市など沿岸地域から避難した被災者が入居している。震災後、自ら被災しながら女性部・とおのよつば地域支部（写真左から）菊池イヨ子前役員、黒田テヨ前支部長

も入居者を励ましたいと、月２～３回、郷土料理の提供からはじめ、その後、料理講習会を年２～３回と、入居者の状況の変化に応じ渡っていないことを実感していた。黒田さんて関わってきた。ここでも、地域に根付き、は「女性部としては、意識して支援が薄い個

震災復興を支え続けるＪＡの「協同の力」を目人宅などに、手元にあった米やみそなどを自の当たりにすることとなった。

転車で運んだ。サポートセンターの訪問も、人の目が届かないところを見ようということ

支援活動の中心的リーダーが、同女性部・とおのよつば地域支部の黒田テヨ前支部長とで自然と始め、続けてきた」と話す。

菊池イヨ子前役員である。そして、この活動

菊池さんは「最初は避難者の話を聞くだけには歴史的背景があった。

だった。大切な家族を亡くした人、家など生遠野の人々は昔から沿岸地域の人々と“し活のすべてを津波で流された人もいて、悲嘆ょいっこ”を通じて頻繁に交流してきた。内に暮れていたから。
『内陸は被害が少なくて、陸部から持参した米や野菜を、沿岸地域の海私たちの気持ちがわかるのか』といった言葉産物と交換する風習である。黒田さんは祖父もすべて受け止めてきた。私たちはもっぱらから、明治三陸地震の大津波で沿岸地域から黙って、聞いてあげることしかできなかった」

避難した人を自宅に受け入れた経験を聞いたと振り返る。

記憶があり、地震のたびに沿岸地域の津波をそうして寄り添い続けていると、徐々にで案じる。そして黒田さん、菊池さんともに幼はあるが避難者の表情も明るくなり、街で声いころ汽車で行き来した思い出を持つ。ゆえを掛け合えるようになった。支援交流の内容に「“しょいっこ”つながりで、助けないといとしては、震災直後は心のケアに努め、フラけない、という気持ちが常にあった」という。

ワーアレンジメントの講習やボランティアへ

それでも東日本大震災時は、遠野市も震度の炊き出しなどが主だったが、徐々に訪問回５強を記録し、地鳴りや立っていられないほ数も減り、料理講習会や手芸など、普段の女どの激しい揺れ、さらに断水や停電も経験し性部の活動が中心となっていった。現在でもた。菊池さんは「７日間は川から水を運んで一番好評なのは郷土料理の提供である。

大きな樽にお湯を沸かした。携帯電話がつなが今後は女性部として、「みんなで助け合っらず、情報は車のラジオが頼りだった。珍しくていく協力の心を持ちながら、家族の温かい雪も降った」と過酷な当時の状況を振り返る。

雰囲気を感じてもらえるような料理を中心と公共施設には救援物資が届いていたが、被したイベントで、これからもサポートしていきたい」と熱く語った。

災者として、必ずしも物資が必要な人に行き41

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５．
「第３次営農振興計画」でアスパラガス作付け倍増へ
農業所得の増大と農業生産の拡大を掲げる
ＪＡいわて花巻の中期経営計画。これと連動する第３次営農振興計画（平成28～30年度）の初年度となる28年度は、農畜産物の販売高は全体で238億円となり、最終30年度の250億円の目標達成に向け順調なスタートを切った。特にアスパラガスの作付け倍増運動に力アスパラガス専門部 佐藤祥行前部長を入れており、初年度の販売額は初めて２億円を超えた。栽培面積も拡大し、栽培農家戸西南地域が栽培の中心で、栽培面積は100ha数は延べ248戸となった。

程度であったが、現在は広域化し130haまで広営農指導にあたる営農推進部営農振興課のがった。作付け倍増運動で目標としている吉田浩二課長補佐と、ＪＡの「農の匠」とし180haまで、あと50haだ。市場出荷以外にスーてリーダーシップを発揮する、アスパラガスパーやコンビニでも売られ、おにぎりやパス専門部・前部長の佐藤祥行さんは、アスパラタにも活用されている。アスパラガスは野菜ガス生産振興に、「ＪＡと生産者、生産部会がではあるが永年作物で、株を養成して３年目一体となって目標実現に努力する」と強調から本格的に収穫でき、間引きなど手を加えし、ＪＡ、生産者、生産部会ともに、たゆまれば２年目からでも収穫可能となる。

ぬＪＡの営農・経済事業の充実が、震災復興「永年作物のため、根の下、株の下に肥料の支えになっていることを実感している。

や土改材を入れられる最初の土づくりが重営農指導の体制を強化していくには、ＪＡ要。大変だが、まずしっかりとした畑を作るの営農指導員だけでは十分とはいえない。そこと。私は10ａ当たり30ｔのたい肥を入れるこでＪＡがベテランの生産者を「農の匠」とようにしている」と、長く栽培を続けるためして委嘱し、品目ごとに栽培講習会をはじめ、に肥培管理の重要性を説く佐藤さん。先進日常の営農指導に当たってもらっている。今地・長野での視察研修では28年間収穫を続け年度は29名に委嘱した。現地指導会には、県ている農家もいたという。
アスパラガスの「農の普及センター、ＪＡの営農指導員、それにの匠」として、「指導した他の生産者の単収が「農の匠」などの生産者が参加する。

向上し、今よりも農業所得が上がればいい、吉田課長補佐は「全国の市場からは、アスとの思いでアドバイスしている」と強調する。

パラガスはまだまだ欲しいといわれており、さらに佐藤さんは「だぁすこ沿岸店にもア数量・品質ともに要望に応えられるものを出スパラガスが並ぶようになった。大 ＩＣがしていきたい。産地として供給責任を果たす開通すれば、人と物の流れが良くなるのではと同時に、産地間競争にも勝ちたい。産地拡ないかと思う。我々の野菜もさらに出荷でき大のカギを握る営農指導を一層強化するためる。2019年にはラグビーＷ杯が釜石でも開かにも『農の匠』の増員も考えている」と語る。

れるので、復興の姿とともに、ＪＡやＪＡの佐藤さんの経営概況は、水稲５ha、アスパ農畜産物を世界に発信することも可能ではな

ラガス12ａ、転作の麦・大豆が約２haで、全いか。ＪＡもレシピ開発などで、より一層消部で約７haである。アスパラガスは北上市の費拡大に努めて欲しい」と期待を込めた。

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６．まとめ

ンゴなどの園芸品目も盛ん。
事業データ（2017年２月時点）

今回の調査を通じて強く実感したのは、ＪＡのトップリーダーたちが早くから唱えた組合員数41,551人（正組合員22,522人）、貯「結いの心」、「協同の力」などの協同精神が、金残高2,585億円、貸出金残高581億円、長期共ＪＡ役職員挙げた復興への取組み過程でより済保有高9,812億円、販売品販売高238億円、購一層根付き、復興に向けた心のこもった取組

買供給高73億円、職員数988人（正職員565人）。

みの持続につながっていることです。その確かな現れの一つが「移動販売」の継続ではないでしょうか。その原動力は、採算は厳しい（参考文献）

ながらも「待っている人がいる以上、続けて・ＪＡいわて花巻『平成28年度～平成30年度第３次いく。ＪＡならではの大事な役割です。自分

中期経営計画：地域とともに歩み、活力ある農業を次代へ』たちとしては『見守り隊』としての役割を担・ＪＡいわて花巻『第３次営農振興計画 販売額250っている」との、阿部店長の言葉に尽きます。

億円へのチャレンジ：地域農業生産力を活かした

また、ＪＡの自己改革が叫ばれている中で、新たな農業振興への挑戦』

阿部組合長が「地域の活性化、絆づくりには・ＪＡいわて花巻広報誌『ぽらーの花巻』2015年11

コストがかかり、市場原理からいえば相反す月号、2016年５月号、2017年５・６月号

る。とはいえコストだけをもって、ＪＡ本来・ＪＡ岩手県女性組織協議会『心ひとつに：３.11東の役割を見失ってはならない」と力強くおっ

日本大震災復興活動記録集：ＪＡ岩手県女性組織

しゃったことも印象に残りました。

協議会創立60周年』2013年12月発行『日本農業新聞』関連記事
・「［トップインタビュー］法人育成を重点推進 ＪＡ（謝辞）

いわて花巻 阿部勝昭組合長 園芸拡大し所得向上

大変お忙しいところを聞き取り調査にご協

資材費低減へ予約確保」2017年６月27日 ＪＡ

力いただき、資料をご提供いただきました・「仮設暮らし 支えは移動販売車 震災５年半－－た

ＪＡいわて花巻の阿部勝昭組合長はじめＪＡ

ゆまず運行 「撤退せぬ」決意固く 津波被災の岩役職員の皆様、アスパラガス専門部の佐藤祥手県大 町 ＪＡいわて花巻」2016年９月10日 総行前部長、女性部・とおのよつば地域支部の合社会12版
・「仮設住宅で料理 ＪＡいわて花巻とＪＡ女性部が黒田テヨ前支部長、菊池イヨ子前役員、大交流」2017年２月10日 ワイド１東北町の仮設住宅、復興住宅にお住まいの皆様に、・「中核農家「農の匠」に 重点品目ごと25人任命 指

この場を借りて厚くお礼申し上げます。

導充実 所得向上後押し ＪＡいわて花巻」2016年
５月１日 エリア東北＊本レポートは2017年６月27・28日に行った

・「重点品目で29人任命 営農指導員と連携 ＪＡいわ現地調査に基づき、とりまとめたものです。て花巻「農の匠」」2017年４月29日 ワイド２東北
・「アスパラ第１便出発 狙え販売２億円超 ＪＡいＪＡいわて花巻の概況

わて花巻」2017年５月12日 県版岩手管内は太平洋側から秋田県境まで４市２町

・「セブン商品にアスパラ供給 おにぎりに続きパスに及ぶ。稲作と園芸、畜産の複合経営が盛ん。

タも ＪＡいわて花巻」2017年５月26日 ワイド１

水田１万3,500haで主食用米や備蓄米、飼料用

東北米、加工用米を作付け。野菜やリンドウ、リ43

共済総研レポート 2017.10

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