と も に 生 き る 市 民 の 会・市 政 報 告 紙
みとめあい

わかちあい

“あなたと、寛容で当選することが出来ました。私

若い人の躍進がめざましく、そんにとっては 6 期目の議会で、4 年な中でも宝塚市議会の女性比率

間またみなさんとともに、更に市は 53.8％（26 人中 14 人）と全国政を進展させて行きたく、精進し市区町村で 2 位です。政界で女性て参りますのでご指導ご鞭撻のが増えると生活者の目線での政ほどよろしくお願いします。

策に変わって行き、これまでにな全員一致可決

■予算

ときこ■

今回の選挙は、全国的に女性や2023 年度一般会計補正予算

おおしま事務所 （月～金 10:00～15:00）⚫ Tel （0797）77-1271〒665-0816 宝塚市平井 1-6-7-105 ﾋﾟｱﾊｲﾂ
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4 月の第 20 回統一地方選(後半)［ 議 会 報 告 ］ ６月議会

宝塚市議会議員

共生の宝塚に”■ 議員控室2023 年 蜩の号 No. 78

まちい発想での政策議論も進むかと期待しています。
20 全年 国表 市彰 議会
議長会

主な議案・請願・陳情の審議

コミュニティすみれの｢北公園バスケットゴール設置｣の不適正要火災予防条例の一部を改正
全員一致可決■消防…乳幼児等医療費助成事業や物価

望と市公園河川課の不適正な行政…急速充電設備や喫煙等について高騰等に伴う事業者等への支援金対応の調査を求める陳情の整備。出力 200kw 超(大きなトなどの歳出、新型コロナウイルス審査不要■陳情

ラックやバスなど)の取り扱いは感染症対応地方創生臨時交付金…陳情項目の「公園行政の在り方電気主任技術者だったが一般ユー(単独)など歳入とともに増額、結を適正化するための調査及び『コザーで OK、変電設備の届出も必要

果 13 億 6,117 万 7 千円減額し予ミュニティすみれ』の運営の在りだったが 50kw 以上は急速充電設

算総額は 881 億 6,867 万 7 千円に方が適正かの調査」の結果、不協

備の届出で OK となった

和音はあったものの市・まち協と執行機関の附属機関設置に関するも手を尽くしており、現在も苦情

市福祉医療費の助成に関する条例

条例の一部を改正なく喜ばれていることから判断の一部を改正■まちづくり賛 成 多 数 可 決 反市民ネット

全員一致可決■福祉…宝塚市協働のまちづくり促進委

地区計画の区域内建築物の制限に…高校生等の入院のみ助成と中 3

員会を終了し、宝塚市協働のまち関する条例の一部を改正

生までの所得制限撤廃の医療費助づくり推進会議を設置。委員数 19

全員一致可決■まちづくり成の拡充

人以内を 10 人以内に変更など現…山手台地区地区計画の独立住宅行委員で振り返りまとめをする地区Ⅳの建築物の高さ制限を 9ｍ

豊かな教育を実現するための教職が、個別具体の課題解決は、新会(軒の高さは 7m まで)とするのに員定数改善と義務教育費国庫負担議体で議論加え、前面道路の高さからは最高制度の堅持を求める請願

6m とする。関連項 目 3 を一 部 採 択■請願

一般事務手数料条例及び宝塚市印で、現在工事中…市は県教委に１～5 同趣旨を要鑑条例の一部を改正の箇所は敷地が望にも拘らず、「3 教育の機会均盛土で砂防ダム等と教育水準の維持向上をはかる…マイナンバーカードに記録されがすぐ近くにあため、義務教育費国庫負担制度をる電子証明書をスマートフォンにるので、安全性堅持して」の項目のみで一致した搭載可能となったため。マイナンを確認

全員一致可決■くらし

バーカード交付率は 68.84％

山手台地区認定道路

インボイス制度の実施延期を求める意見書の送付を求める請願

インボイス制度とは（国税庁ホームページより）✓ 適格請求書（インボイス）とは、■請願

売手が買手に対して、正確な適用税率や消賛共産・ともに・北野・寺費税額等を伝えるもの。現行の「区分記載賛成少数不採択
本・おだ請求書」に「登録番号」、「適用税率」、「消費…政府は 161 万者がインボイス税額等」が追記された書類やデータ。

制度の対象になり、2,480 億円の増収になると試算している✓ インボイス制度とは、＜売手側＞売手である登録事業者は、が、コロナ禍や物価高から事業買手である取引相手（課税事業者）から求められた時、の維持・再建を図ろうとしていインボイスを交付し、写しの保存も必要。

る中小事業者やフリーランスに＜買手側＞引相手（売手）が交付したインボイスの保存等が必要。

大きな支障となるため代表紹介議員になった

買手は仕入税額控除の適用を受けるため、原則として、取曖昧だった項目別の消費税率が明確になる一方で、事務処理の負担増加や小規模事業者における収入減少が懸念されるため、税理士・作家・俳優・一般質問
1.

アニメーター等団体や建設業等各業界から反対の声があがっている。

子 ど も た ち に 、「 平 和 ・ 人 権 ・ 共 生 」 の 理 念 が よ り 多 く 残 る
最もマシな教科書をより多くの市民に現在の教科書の内容を知ってもらうために、展示会場の場所の検討や会場の複数設置は考えなかったのか
教育総合センターは、展示会場として県教委より指定されている。
駐車場･複数のバス停、担当職員常駐などで適切と判断。
同様の広さの会場を 14 日間確保することは困難
選定委員会・採択する委員会での市民意見開示は委員の求めに応じアンケートの件数･内容を伝えている。

検定教科書

市外在住者を含む個人の意見や感想は参考資料※二次元コード： QR コードは二次元コード ※ 使用の功罪はタブレットパソコンなどで関連資料や動画閲覧可能

企業の登録商標なので、総称を使用。

◆来年度、市内公立小学校で使用◆「開かれた教科書採択」というみ記載したものや名前を伏せてする教科書を採択する時期がき観点から、現在の法定展示会場に手書きの原本のまま公開する自ました。わが国では先の戦争を反加え、例えば図書館や公民館なら治体も。（奈良市では原本開示も省し、文科省が検定した教科書の人員配置なく可能です。近隣の阪2019 年から黒塗りに。今春地裁中から、その学校を設置する市町

神 4 市と神戸市は複数設置（伊丹で「違法」と敗訴。
）宝塚市も透明村や都道府県の教育委員会がレ

市総合教育センター、西宮市立北性の確保をめざして！

イマン・コントロール（市民委員口図書館、芦屋市打出教育文化セ◆二次元コードの多用は、簡単にと教育委員が教育行政を統轄）をンターなど）。大阪府下でも半数知識を得られ、自分で調べる自主活かして採択。そのため、政権に近くの市で法定外設置。特に吹田

性が育ちにくく、考えることが減忖度して教科書会社が自主的に市は 2 図書館と 5 小学校で実施しり、「印象操作」され易い内容を削減したり、教科書会社とています◆7 月 20 日の教育委員会では、選定委員の間で贈収賄事件が発◆展示会での市民の声は、是非採教科書は選ばれなかったとは言生したり、歴史修正主義に偏向し択の参考にしていただきたい。市え、政府見解による教科書記述のた教科書を採択するために首長民にも公開を願います。市民の意変更が継承されたものや、愛国心が同主義者の教育委員を送り込

見を参考資料とする自治体は多教育の強化が見られ、んだり、と事件が起きました

数あり。市民にも集約して趣旨のマシと言う他ありません

1年 目

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２.

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製
造

供給使用教科書
発行者

教科書
供給業者

児童・生
徒(株)三重県教科書特約供給所より

マ イ ナ ン バ ー カ ー ド の 健 康 保 険 証 利 用 は 、国。
民の情報管理の始まり
マイナンバー（以後、マイナ）カードのトラブルに対する市民への対応は証明書の誤交付や誤登録は発生していない。ホームページに掲載済

マ 黒イ 田ナ 充
学 氏
習会 を講師にマイナ保険証の誤登録の実態は調査したか
健保資格情報の登録状況は市では把握困難
マイナ保険証を申請や更新手続きをしないとどうなるか
オンラインで確認、もしくは各保険者から資格確認書が提供される市として抗議や要望はしないのか。また、マイナカードの今後想定される利用拡大は国に要望を検討する。国家資格の取得更新や自動車登録、在留資格関係、運転免許証との一体化◆不安解消したいなら、HP だけきない」80％、「本来業務でない」

ですが運転免許情報も入れられ、でなく、市広報に掲載すべき。不65％です。しかし、政府方針は代警察官にマイナカードの手際です。しかし、次から次へと理申請を「施設ごとに決めれば良提示も求められます

ミスのオンパレード！8 月 24 日

い」と能天気に指示しています◆フランスの個人情報保護法はまででも、約 77 万件マイナ保険◆資格確認書は１年更新。それ非常に厳しい制限を設けるもの証が使えないと判明していますは、国民皆保険制度の根幹を崩で、その監督機関として「情報処◆全国保険医団体連合会 (保団し、被保険者本人による申請主義

理と自由に関する全国委員会」を連)3～4 月の高齢者施設・介護施に転換したということ。健康も医設置しています。利便性は、厳し設アンケートでは、1,219 施設の療も個人の責任でという重大ない個人情報保護の上に成り立つ

6 割近くが保険証廃止に反対、国の方向転換ではありませんかべきであり、法令順守が最優先さ94％が代理申請に対応不可、マイ◆マイナ利用は社会保障・税・災れる市職員の皆さんにはぜひとナカードの管理も不可。その理由

害に限定と言いながら、番号法 19もこの点を、そしてマイナ保険証

は 「本人の意思確認ができない」

条で警察や治安機関への提供・収は踏みとどまるよう、ともに強く83％、「手間労力がかかり対応で集・保管も可能。来年には、任意国に申し入れましょう！

３.

教員不足による子どもたちへの影響の実態は学級担任や教科担任が確保できていない実態は
年度当初は一部加配教員が、直後複数の担任が病欠で、一部欠員が解消できず教員不足をカバーするために、当市での講師や臨時免許状発行の状況は臨時講師 136 人（12％）任用。講師登録者数が少なく不足。
当市では臨時免許状発行制度を活用は不可
深刻な状況を打破するための、国や県への要望の内容は県都市教育長協議会などで新規採用数の改善や国へ確保策を要望

南ひばり中の掲示板
前向きな言葉が並ぶ◆出産・育児休暇は 60～70 人で出来るが担任はムリ」という声が的な人材発掘にもっと力を入れ推移、病気休暇は 22 年度の 1.6 倍

聞かれます。35 歳未満の公立小教るべきです。困るのは「子ども」！

延 52 人が取得。病気は予測でき

員は 2007 年 20.4％だったのが◆しかし何といっても、この間のず。また、採用試験合格でカバー2019 年 32.8%に増大。スーパー

教職員の配置計画で本来正規教する講師の登録名簿掲載希望者

バイズ出来る人が益々必要で、宝職員を置くべきところに、非常勤は減る一方…

塚で最近まであった、退講師や臨時的任用教員を置くよ◆昨年度の中途退職者は 14 人（高職校長によるスーパー

う誘導されてきたことが教員不校や他府県に就職・結婚・育児がティーチャー制度の復活を足の大きな要因です。この仕組み

10 人、メンタルヘルス不調が 4◆やっと国がこれまでより１～を国は抜本的に見直し、正規教職人）で、一方新規採用者は 43 人

２カ月程度、教員採用試験実施日

員の大幅増員計画を立てること、（小学校 23 人、中学校 17 人、特を早め、条件によって大学３年生

長時間労働の解消、処遇改善等別支援学校 3 人）なので、単純にも受験できるよう自治体に求め「教職の魅力を取り戻す」ための3 割がやめる計算にました。民間や自治体職員に合わ施策を、市は県・国に強く◆全国で「授業はせるとのこと、当市も併せて潜在要望していただきたい

産業建設常任委員会で視察に行きました
福岡県みやま市：「自動運転サービス」
2018 年に全額国の補助金で実証実験を開始、21 年から導入。電磁誘導線による路車連携型（右上写真）。市内タクシー会社に運行管理を委託。天候に左右されるゴルフカート用車両は時速 12 ㎞で市中心部までは行かないため、ほぼ 2 人に 1 人が高齢者の走行エリアでも、利用者は地域住民の 49％。1 便あたり 0.2 人と少ない。しかし、太陽光やバイオマス発電にいち早く取組み、自動運転も未来への布石という、行政の姿勢を感じた。

福岡県公園街路課：天神中央公園＆大濠公園におけるPark-PFI(公募設置管理制度)の取組について都市公園の売店などを民間事業者が管理委託するのではなく、Park-PFI は収益を公園整備に還元する（右中写真）。この条件で、特例を設ける（右下の記述）。
行政は民間の資金活用、民間は長期計画での投資経営、住民サービスは充実、と本当に三方良し？サウンディング型調査(公募対話

Park-PFI の特例型調査)で作った計画を基に、選定事業者が店舗入所者を決定して・ 計画の認定が 20 年間(通常 10 年)いくのだが、そこに行政の介入はなく、20 年間に事業者(共同企業・ 建蔽率は 12％(通常 2％)体含む)破綻の可能性もある。曖昧さと柔軟性が利点なのだが…

・ 輪場や広告塔等占用物件を設置可…

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末広中央公園「平和の鐘」