西脇市教育委員会会議録
平成29年９月定例会
平成29年９月29日

西脇市教育委員会

1西脇市教育委員会会議録
平成29年９月定例会✻定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
平成29年９月29日✻開催場所
西脇市生涯学習まちづくりセンター✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午後３時
午後４時20分

議事日程
別紙議事日程のとおり

✻
日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６

本日の会議に付した事件―
会議録署名委員の指名について―
前回会議録の承認について―
会期の決定について―
教育長報告
報承第20号 文化財保護審議会委員の委嘱について
報告第16号 レントン市中学生親善使節団の訪問日程について

1

✻

出席委員
教 育 長
委
員
委
員
委
員
委
員

笹藤
岩
内依

倉原
本橋
藤

邦 好久 和理 香和 彦
三枝子✻

欠席委員及び欠員なし✻

議場に出席したものの職氏名
教育部長
教 育 総 務 課 長
学校給食センター所長
学 校 教 育 課 長
学校教育課主幹兼教育研究室長
幼 保 連 携 課 長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
人 権 教 育 室 長
青 少 年 セ ン タ ー 所 長
図書館
長

森 脇
清 瀬
大 隅
竹 内
松 本
鈴 木
西 村
柳川瀬
永 井
楠 本

達
泰
誠成
寿
輝寿
昌也
弘一
誠
亨
幸之彦
幸信

会議録作成者の職氏名
教育部

森

達也

✻2長

脇

平成29年９月西脇市教育委員会定例会
議

９月29日
日程

午後３時開会事日

程

生涯学習まちづくりセンター

議案番号件

名

第１

会議録署名委員の指名について

第２

前回会議録の承認について

第３会期の決定について

第４

教育長報告

第５

報 承 第 2 0 号 文化財保護審議会委員の委嘱について

第６

報 告 第 1 6 号 レントン市中学生親善使節団の訪問日程について

西脇市教育長3笹倉邦

好西脇市教育委員会会議録（平成29年９月29日）◎教育長
委員の皆さまには体育大会、運動会に出席していただき誠にありがとうございました。
昨日ですが、臨時国会で衆議院の解散が決まり、総選挙の投票日の決定を受け、西脇市長選挙及び西脇市議会議員選挙の投票日が、10月22日に決定いたしました。職員には、服務規律の確保に努めるようにと伝えたところです。
また、本会議の出席状況ですが、本日、生涯学習課長が所用ため欠席しております。
それでは、ただ今から、平成29年９月の教育委員会定例会を開会いたします。
◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。会議録署名委員につきましては、私から指名させていただきます。
藤原委員、内橋委員の両氏にお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第２、「前回会議録の承認について」を議題といたします。
前回定例会の会議録につきまして、全員の御承認をいただいてよろしいか。
─────〔「異議なし」の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
９月29日、午後３時から、本日１日と決定したいと思います。
これに御異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎教育長続きまして、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。
事務局、報告をお願いします。
─────〔 報告…記述省略 〕─────

4

◎教育長
報告が終わりました。何か御質問はございませんか。
○委員
９月７日の学力向上推進会議について教えていただけますか。
○事務局
当日、兵庫教育大学大学院の浅野教授からは、「今年度の全国学力・学習状況調査の結果も厳しいですが、組織の中の25パーセントの人が動けば、線から面になり大きな変化が生まれますので、今後も継続して授業改善を図っていただきたい。」との助言をいただきました。
また、高等学校校長からは、「本校に通う生徒の約４割が家庭学習をしていない実態があり、小中学生と同様に、本校としても今後どのように家庭学習をさせ、学力向上を図るかが課題となっています。家庭学習は、家庭の力が大きいので、今後どのように取り組んでいくか、この会議での御意見も参考にさせていただきたい。」とのお話がありました。
代表校長からは、「中学校区内で学校間の横のつながりや縦のつながりを考え直し、小中学校の校区連携を土台に、学力向上をどのように図っていくのかを共通理解していく必要性がある。」との助言をいただきました。
小学校長からは、「小学校低学年の指導体制が大きく変わってきました。年配の熟達した教諭を配置することが難しくなってきているので、今後、低学年の指導体制を見直し、強化を図っていきたい。」という御意見でした。
そのほかにもいろいろな意見が出ましたが、主な意見は以上でございます。
○委員
小学生、中学生の約半分が予習・復習をできていないと聞きました。
家庭の力が大きいと思うので、家庭との連携が必要だと思います。
○委員
昔は、学力は遺伝だと言われていましたが、今は環境が大きいと言われています。遺伝でいうと算数が30パーセント、国語が50パーセントだと聞きました。昔は、予習といえば、事前に数行のプリントを渡して調べてもらい、復習は、黒板に赤字で書いて、その部分を復習してもらうというような方法だったと思います。家庭をどう変えていくかが大切で、いかに家庭を巻き込むか、具体的なことをしていかないといけないと思います。親も自分の子どもだけを見ず、広い視野で見ないといけないよ
うに感じます。
5

○委員
8月29日のＶリーグ２部公式戦開催実行委員会はどのような内容ですか。
○事務局
これまで加古川市で開催されていたようですが、加古川市の施設が改修のため、今回は総合市民センターで開催したいと言っていただきました。ＮＰＯ法人が運営しているプロの選手です。11月25日、26日の２日間に４チームで２試合を開催します。
○委員
地元の子どもたちとの何か関わりはありますか。
○事務局
教室の開催があります。体感してもらうメニューで、プロと一緒にコートに入る機会があります。
○委員
９月28日の民児連児童福祉部会研修会（認定こども園について）はどのような研修会なのか教えてください。
○事務局
西脇市民生委員児童委員連合会は、市内の民生委員・児童委員、主任児童委員で組織する会であり、その中に、児童福祉部会があります。ほかには、高齢者福祉部会、障害者福祉部会があり、それぞれ活動されています。
保育を利用する際には、保育を必要とする事由証明が必要であり、事由によっては、委員の方の証明が必要となります。このほか、保育の機能がある認定こども園は、児童福祉施設でもあり委員の方と関係する部分が多いです。そのため、委員の方の中から保育所と認定こども園の違いや西脇市の新たな就学前教育・保育について、勉強したいとの声がありました。そのため、部会で研修会を企画され、先般、認定こども園と就学前教育・保育というテーマで、私が説明等を行いました。
○委員
毎年のことですが、夏休み明けに不登校になったり、命を落としたというようなニュースを見ます。今年もそのような残念なニュースがあったのですが、西脇市の児童や生徒の様子はどうですか。
○事務局
不登校は、年間30日以上の欠席ということになりますが、４月以降、現段階で12日以上の欠席者は、中学生37人、小学生12人です。これらの児童、生徒は年間の欠席が30日を超える可能性がありますので、この児
6童、生徒の動向を中心に調査を行いました。９月の第１週における３日以上の欠席者は、中学生23人、小学生６人でした。また、体育大会・運動会の欠席者は、中学校17人、小学校９人でした。不登校、不登校傾向の児童、生徒も２学期当初や体育大会・運動会には出席できているという実態であり、夏休み明けに不登校が増えることについての対策は各学校で取り組み、成果がでている状況です。ただ、体育大会明けに急激に欠席が増えた中学生が２名おり、学校と対応を図っています。
○委員
平日に、中学生くらいの子どもが歩いている姿を見て気になりましたので聞かせてもらいました。
○事務局
市内中学校において、授業エスケープを行う生徒がいるとの報告があります。その生徒たちの可能性がありますので、対応を図ります。
◎教育長
市民の目でそのような報告をしてくれているのはありがたいことです。
農作業をされている方などに声掛けをして、市民の方にそのような情報を提供してもらえるようにお願いしたり、見守ってくれる人を増やしていくのも一つの手法かもしれませんね。
○委員
御報告ですが、楠丘小学校では、ひとり暮らしのお年寄りに子どもたちが直筆の手紙を送っています。その効果なのか、運動会での地域の席も満席でした。とても良いことだと思います。
◎教育長
ほかの学校ではどうですか。
○事務局
以前はありましたが、減ってきているのではないかと思います。ただ、手紙ではありませんが、出会う近所の方には「見に来てね！」という声掛けはしていると思います。
○委員
地域の方から、だんだん指導できるものが減ってきているので、夏休
み前に、学校でラジオ体操をしてもらいたいという声が上がりました。
○事務局
運動会で気になるのは、教員の体操の様子です。ラジオ体操の指導についても校長会で伝えておきます。
○委員
運動会で国旗の掲揚がありましたが、西脇小学校では児童と来賓だけ7が起立して、保護者への呼び掛けがなかったのですが、どうだったのでしょうか。
○事務局
ここ数年間に行った学校では、保護者に向かって「御起立ください。」という放送がかかり、皆さん起立されています。
◎教育長
ほかの学校ではどうですか。来賓として参加した事務局はどうでしたか。
○事務局
比延小学校と桜丘小学校に行きましたが、「御起立ください。」の放送は流れていました。
○事務局
芳田小学校も起立していました。
○事務局
10月３日の校長会で、確認をさせていただきます。
また別件ですが、体育大会や運動会のプログラムや放送で、ＳＮＳへの写真の投稿は控えてもらいたいということも各学校で伝えています。
◎教育長
委員の方からよい御指摘をいただきました。毎年のことと思って、何も考えずに進めているところも見受けられます。チェック体制をしっかりとして、複数の目で確認する必要もありますね。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎教育長
次に日程第５、報承第20号「文化財保護審議会委員の委嘱について」を議題といたします。
事務局、提案説明をお願いします。
─────〔 提案説明…記述省略 〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見はございませんか。
◎教育長
文化財保護審議会の委員をしていただいている神戸大学の足立裕司教
授は、建築学に造詣の深い方です。今回引き受けていただいた大平茂さんは考古学に造詣が深い方ですし、佐野允彦さんは文化財報道に造詣の深い方です。一部の方ではありますが紹介させていただきました。

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◎教育長
質疑、御意見がないようですので、これより採決にはいります。
報承第20号「文化財保護審議会委員の委嘱について」を原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
─────〔「異議なし」の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます。よって、報承第20号は、原案のとおり承認されました。
◎教育長
次に日程第６、報告第16号「レントン市中学生親善使節団の訪問日程について」を議題といたします。
事務局、報告をお願いします。
─────〔 報告…記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か質疑、御意見はございませんか。
◎教育長「さよならパーティー」は、大野隣保館での開催になったのですね。
○事務局
マナビータは別の団体の予約が入っていましたので、大野隣保館になりました。
◎教育長
教育委員の皆さんには、どちらのパーティーに行ってもらえばよいのですか。
○事務局
商工会議所で開催されるパーティーに参加していただくことになっています。
○委員
神戸観光が２回あるのはどうしてですか。
○事務局
毎年、担当者が苦労して観光地を探しています。
○委員
テラドームに大きな望遠鏡があるので、もし時間があるようなら、テラドームに行ってもらってはどうでしょうか。Miraieもありますし、西脇市内にもいいところがあるので、見ていただきたいと思います。
○事務局担当に伝えさせていただきます。
9◎教育長
御質問がないようですので、「レントン市中学生親善使節団の訪問日程について」を終わります。
◎教育長
これをもちまして、本日の議事は、すべて終了いたしました。慎重に御審議いただきまして、ありがとうございました。
それでは、このほかに委員の皆さんから御意見等がございましたら御発言願います。
○委員「数学・理科甲子園ジュニア2017」で、小野市の河合中学校が初優勝したことが新聞で報道されましたが、本市からの出場はありましたか。
○事務局

本市からは、西脇南中学校から１チームが出場しておりましたが、予選敗退となり、決勝リーグには進出することができませんでした。
○委員
以前も勤務実態の調査をお願いしましたが、学校の近くを通ったときに、朝７時から先生の車が止まっていたり、夜も遅くまで止まっているのを見かけます。本当の実態調査を引き続きしてもらえたらと思います。
なぜそうなるのかという指導ではなく、聞き取りをしてもらいたいです。
○事務局
本年度、学校業務改善は県の最重要事項となっており、県の指示による勤務実態調査がございます。さらに、本市におきましても、学校業務改善は、重要事項としてとらえております。この夏、市内小中学校に、９月、12月、２月の計３か月、正規教職員の超過勤務時間を報告するように依頼しております。
毎月の勤務実態調査となりますと、学校現場への新たな業務負担になることが考えられますので、２か月に一度の調査としております。今後、その調査結果が出ましたら報告をさせていただく予定です。
○委員
勤務実態は厳しいと思います。高校に入っても立ち当番があるのですが、先生の負担を考えたら、そういうこともいいと思います。ＰＴＡや保護者に協力してもらい、先生方が疲弊しない体制を作るために働き方の改善を図ってもらいたいです。
○事務局
おっしゃるとおり、学校業務を見直していく必要があると思いますが、急に業務を見直していくと、子どもや保護者、地域に御迷惑や誤解を招10くことがございます。例えば、朝の立ち当番や部活動の指導です。
学校業務改善により、子どもに悪影響が出ないことや保護者に誤解をまねかないようなかたちで、教職員の働き方の改善を進めていきたいと考えております。
◎教育長
先生方もですが、行政職も時間外勤務が非常に多いです。土曜日や日曜日の行事も多いです。先生、行政、全体で考えていく必要があります。
◎教育長
ほかに御意見はありませんか。
○委員
学力向上ウィークについてプリントをいただいていますが、どこへ見に行けばよいのか、説明をしていただけますか。
○事務局
お 渡 し し て お り ま す プ リ ン ト の と お り 、 10 月 ２ 日 （ 月 ） か ら ６ 日（金）までの５日間、菊池省三先生にお越しいただき、市内の小中学校（６校）を巡回指導していただく予定です。
また、その中で毎日、公開授業を設けております。そこでは、菊池省三先生に授業をしていただくことになっておりますので、御自由に授業を参観ください。
さらに、10月３日（火）夜には、比延地区子どもたちを考える会により、菊池省三先生の「教育講演会」を開催していただく予定になっております。御都合がつきましたら、御参加ください。
○委員
９月４日に教育委員と民生委員の懇談会があり、不登校の対応について話し合いをしました。その中で、主任児童委員の方が学校との情報交換ができていないとおっしゃっていました。学校は情報をくれないと聞きます。青少年問題協議会の議論でもなかなか連携できていないとのことでした。やはり、個人情報が関係しているのでしょうか。
○事務局
おっしゃるように、個人情報保護条例があるので、情報を共有することが難しいと思います。御本人に、情報を共有してよろしいかと確認してからということになります。一度、個人情報保護条例との関係も確認をして、報告させていただきたいと思います。
◎教育長
ほかに御意見はございませんか。それでは、続きまして各所属長から諸報告がありましたら、順にお願いします。
11─────〔各所属長報告…記述省略〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問はございませんか。
御質問がないようですので各所属長からの報告を終わります。
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。
事務局、提案がございましたらお願いします。
─────〔 提案説明…記述省略 〕──────────〔 協議 〕─────
◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は10月25日（水）午後３時からと決定いたしますので御予定をお願いいたします。
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。お疲れ様でした。
─────
閉会─────12