西脇市教育委員会会議録
平成28年６月定例会
平成28年６月28日

西脇市教育委員会

1西脇市教育委員会会議録
平成28年６月定例会✻定例会招集方法
文書✻

定例会開催年月日
平成28年６月28日✻開催場所
西脇市生涯学習まちづくりセンター✻✻

開会及び閉会時刻
開会
閉会

午前10時
午前11時45分

議事日程
別紙議事日程のとおり✻

本日の会議に付した事件－
会議録署名委員の指名について－
前回会議録の承認について－
会期の決定について－
教育長報告
報承第８号 平成28年度物資調達委員の委嘱について
報承第９号 西脇市青少年補導委員の委嘱について
報告第８号 就学前教育・保育アンケート結果について
報告第９号 市内統一学力調査結果について
報告第10号 西脇市中学生親善使節団について
報告第11号 西脇市青少年問題協議会委員の委嘱について

日程第１
日程第２
日程第３
日程第４
日程第５
日程第６
日程第７
日程第８
日程第９日程第10✻
教委
委

育長
員員

出席委員笹 倉 邦
藤 原 久
内 橋 和

好和
彦

委
委

1員
員

岩依本
藤理 香
三枝子

✻

欠席委員及び欠員なし✻

議場に出席したものの職氏名
教
育部
長
教
育総務課
長
学 校 給 食 セ ン タ ー 所 長
学校
教
育課
長
学校教育課主幹兼教育研究室長
生
涯学
習課
長
ス ポ ー ツ 振 興 室 長
人
権
教
育室
長
青 少 年 セ ン タ ー 所 長
図書館
長✻

会議録作成者の職氏名
教育部長

2

森

森
清
大竹
松
山
森
松
永
楠

脇
瀬
隅
内本
本
脇本
井本

達
泰
誠

脇

達也

昇雄
寿昌也
弘一誠
亨司
二浩
幸信

平成28年６月西脇市教育委員会定例会
議６月28日日程

午前10時開会事日

程

生涯学習まちづくりセンター

議案番号件

名

第１

会議録署名委員の指名について

第２

前回会議録の承認について

第３会期の決定について

第４

教育長報告

第５報承第８号

平成28年度物資調達委員の委嘱について

第６報承第９号

西脇市青少年補導委員の委嘱について

第７報告第８号

就学前教育・保育アンケート結果について

第８報告第９号

市内統一学力調査結果について

第９

報告第10号

西脇市中学生親善使節団について

第10報告第11号

西脇市青少年問題協議会委員の委嘱について

西脇市教育長3笹倉邦

好西脇市教育委員会会議録（平成28年６月28日）◎教育長
梅雨らしくなって参りました。委員の皆様には、今週は教育委員としての仕事が密集しておりまして、連続で出ていただくようになっております。昨日の学校指導訪問におきましてもお世話になり、ありがとうございました。引き続きお世話になりますが、よろしくお願いします。
ただ今から、平成28年６月定例教育委員会を開催します。
◎教育長
まず、日程第１、「会議録署名委員の指名について」を議題といたします。会議録署名委員については、教育長から指名させていただきます。
内橋委員、依藤委員の両氏にお願いいたします。
◎教育長
次に、日程第２、「会議録の承認について」を議題といたします。前
会定例会の会議録につきまして全員の御承認をいただいてよろしいか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕 ─────
◎教育長
御異議なしと認め、全員の承認といたします。
◎教育長
次に、日程第３、「会期の決定について」を議題といたします。
６月28日､ 午前10時から、本日１日と決定いたしたいと思います。
これに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認め、会期は本日１日といたします。
◎教育長
次に、日程第４、「教育長報告」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔 報告┅記述省略 〕─────◎教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
○委員
トライやるウィークが行われましたが、対象となる中学２年生 391名と報告を受けておりましたが、全員が参加することができましたか。
○事務局
全欠の生徒が４名でした。１年生時に30日以上休んだ不登校生14名の4

うち、10名が参加できましたので、その点については喜んでいます。しかし、４名については、粘り強く担任の先生に声かけをしていただきましたが参加することはできませんでしたので、今後も引き続き声かけをして登校を促してといきたいと考えております。
○委員
10名の生徒がトライやるウィークには参加ができたということですが、学校への復帰はどうでしょうか。
○事務局
詳細については教育研究室では把握できていないのですが、例年ですと、これがきっかけとなって少しずつ出席できる生徒となかなか難しい生徒と分かれてきます。
県においても、トライやる終了後から１箇月後、２箇月後、３箇月後に調査もございますので、調査結果を把握しながら、学校と連携を図っていきたいと考えております。
◎教育長
不登校の件について、事務局から追加の意見をお願いします。
○事務局
残念ながら、トライやるには行けたけれども、学校には行けないというのが実態ですが、外に出る一つのいい機会になったことは事実です。
生徒指導担当者会で夏休みに向けての動向について協議をしていきたいと考えております。
○委員
不登校生のトライやるウィークについて、希望通りのところに参加できているのでしょうか。
○事務局
不登校生については、生徒だけでなく家庭訪問で保護者にも希望を聞いて決定しております。
○委員
子どもたちには職業に対する夢や憧れがあると思います。特に不登校生には自分の行きたいところを体験させて、これを目指してがんばるというきっかけにしてほしいと思います。
事業所にもそれぞれの事情はあると思いますが、不登校生の受入れという事情を話せば分かっていただけると思いますので、そんなことを含めてのトライやるウィークだと思いますので、今後検討していただけたらと思います。
また、不登校問題研修会の内容を教えてください。
5○事務局
４つの中学校区に分かれて研修を行いました。まず、事例学習ということで個々のケースについての対応や情報交換を行い、学校として取組まないと効果が薄いということで、学校組織としてどう取組んでいるかというテーマで話をしていただきました。また、研修会終了後にスクールカウンセラーのみ集まって、どのように連携していくのか話合いを持ちました。
○委員
野菜生産者グループ例会が行われましたが、生産者グループの数を教えてください。また、物資調達委員会や学校給食連絡会と連携はされているのでしょうか。
○事務局
野菜生産者グループは、現在20件登録されています。ただ、20件すべてが通年供出していただけるとは限りませんので、通年となりますと限られてきます。農林振興課と連携をし、旬菜館の野菜生産者グループから給食センターへ供出に協力いただける方を募っていただいている状況です。
物資調達委員会につきましては、すべての物資の選定に係るものになります。学校給食連絡会につきましては、給食の献立の検討が主になり、学校給食担当教諭の会になっております。それぞれの会が別の協議をしている状況でございます。
◎教育長ほかに御質問がないようですので、教育長報告を終わります。
◎教育長
次に、日程第５、報承第８号「平成28年度物資調達委員の委嘱について」を議題といたします。
事務局から提案説明をお願いいたします。
─────〔 提案説明┅記述省略 〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見ございませんか。
○委員
たくさんの物資の中から選ばれるということで、委員の方は試食の機会はあるのでしょうか。
○事務局
第１回目に試食をしていただいております。
○委員
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１回だけでなく何回かしていただければと思います。
○事務局
調達委員会は７月を除く年間11回開催しております。試食は１回のみです。
物資の選定につきましては、デザート、揚げ物、練り物などはその場で加工をして、試食をしていただいております。値段だけではなく、味、鮮度、色等総合的に判断していただいております。物資については事前に見積を取り、最低価格のところを優先しますが、安ければよいというものではないという観点から、試食や物を見ていただいた上で判断していただいている状況です。
◎教育長
ほかに質疑、御意見がないようですので、これより採決に入ります。
報承第８号「平成28年度物資調達委員の委嘱について」を原案のとおり承認することに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます｡ よって報承第８号は、原案のとおり承認されました。
◎教育長
次に、日程第６、報承第９号「西脇市青少年補導委員の委嘱について」を議題といたします。
事務局から提案説明をお願いいたします。
─────〔 提案説明┅記述省略 〕─────
◎教育長
提案説明が終わりました。何か質疑、御意見ございませんか。
○委員
女性のみの班がありますが、女性のみというのは何か意味があるのでしょうか。
○事務局
根本には、女性委員さんにも子どもたちを見守っていただきたいという思いを持って女性班を組んでおります。ただ、活動の時間帯が大きく違いまして、男性委員は夜が中心ですけれども、女性班については、下校時に活動していただいております。
◎教育長
ほかに質疑、御意見がないようですので、これより採決に入ります。
報承第９号「西脇市青少年補導委員の委嘱について」を原案のとおり
7承認することに御異議ございませんか。
─────〔 ｢異議なし｣の声あり 〕─────
◎教育長
御異議なしと認めます｡ よって報承第９号は、原案のとおり承認されました。
◎教育長
次に、日程第７、報告第８号「就学前教育・保育アンケート結果について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔 報告┅記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
○委員「幼稚園に行かせたいが、預かり保育がなくなるため、こども園に行かせるしかありません」という意見が多くあると思うのですけれども、やはり幼稚園で預かり保育はされないのでしょうか。小学校に入ると放課後児童クラブがありますけれども、幼稚園の間だけ預かってもらえないというのは厳しいと思います。
○事務局
市として、こども園化を進めている関係で、預かり保育を希望される方はこども園を選択していただくということを基本方針としているため、市立幼稚園では預かり保育は実施しないこととしております。
○委員
あまりにも幼稚園を希望される方が少ないのは、やはり、保護者にとっては私たちが思っている以上に、預かっていただく時間帯が厳しく、こども園の方に流れていってしまうのかなと思います。ここまで希望される人数が少ないとは思っていませんでした。
○事務局
幼稚園に通わせている保護者で、預かりを希望されているのは約６割で、約４割は２時降園でお迎えに来ていただいていた実態がありました
ので、それを見越して学校教育課とこども福祉課で計算をしていたところですが、アンケート結果では、こども園に動かれているという状況でございます。ただ、野村、重春地区についても、約５割しか回答いただいておりませんので、そこが実際の募集の時期になってどう動かれるかというのを見なければ人数の確定はできないと考えております。10月の募集までには、こども園も市立幼稚園も詳しい説明ができる状況を作っ
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て、地域の説明会等も開催をし、詳しい情報はお伝えできるようにしようと考えております。
○委員
地域の説明会を知らなかったという方も多いと思いますけれども、お知らせの方法はどのようにされているのでしょうか。
○事務局
防災無線の放送は毎回させていただいております。広報にも掲載はしておりますが、周知が図れない状況もあると思いますので、幼稚園、こども園を通じてお知らせを配布するということも考えていきたいと思います。
◎教育長
我々ももう少し多くの希望があると思っていたのですが、認定こども園を推進していく中で、目の前に新しい教育施設と保育施設が一体になったものが新築されてくると、人の心は別のところに動くと私は見ています。そういうことも想定した中でのデータも入っていると思います。
今御意見のありました、預かり保育がないという点につきましては、国の施策の動向や長い目で見ての市の力を勘案して、いろいろな要件のもとで西脇市はそういう政策を考えたということでございますので、御理解をお願いします。
○委員こども園の中に幼稚園部と保育園部ができるという説明を受けましたが、保育料について、幼稚園部に預けて２時降園後、一時預かりの場合と、保育園部に預けた場合との違いについてはもうはっきり出ているのでしょうか。また、延長保育の時間が園によって違うという御意見もありますけれども、検討する保護者は各園の違いを見て決めると思いますので、各園の方針等を地域で分かりやすく説明していただきたいと思います。
それと、認定こども園になった時の幼稚園部の教育について、保護者は心配しているところもあって、質の高い就学前教育をということで、小学校にも繋がっていくことですので、カリキュラム等の研修もしっかりと考えていただきますようお願いをします。
○事務局
園によって一時預かりの金額が異なるのかという点につきましては、こども福祉課で確認をしております。１号認定は２時降園となり、２号認定は、２時降園後は保育として預かっていただきます。例えば２時降園後、月のうち１週間だけ預かってほしい場合は、１号認定の２時以降9一時預かりとなり、２時降園後、毎日預かってほしい場合は、２号認定となります。料金につきましてはこども福祉から説明していただき、どちらを選択するかは保護者の判断になります。また、延長保育が午後６時や７時までというような、それぞれの園の特色がありますので、その辺りは９月頃に説明会を開催する予定にしております。
○事務局
教育の充実という点ですけれども、昨年度は大学の先生に講義をしていただくという形を取っておりましたが、今年度は公開保育ということで、教諭に保育の様子を見ていただいて、その後研修という形を取っております。カリキュラムにつきましても、昨年度に０歳から５歳のカリキュラムを作っておりますが、それに写真を入れて冊子を作る作業を進めており、年度末には幼稚園とこども園に配布し、西脇市のカリキュラムにすることとしております。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので、「就学前教育・保育アンケート結果について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第８、報告第９号「市内統一学力調査結果について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔 報告┅記述省略 〕─────◎教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
○委員
小中とも作文が弱いという報告がありましたが、授業で取組みはされているのでしょうか。
○事務局
授業の中で自分の考えをまとめてメモや文章で書き、それを班で話し合い、最後にまた自分の考えをまとめて書くという方向で進めています。
自分の考えをまとめて書くということですので、文字数を制限して書くという内容に慣れていないというのが現状です。
○委員
小学校３年生から自分の考えをまとめて書くという授業をされているのでしょうか。
○事務局
まずは自分で考えることが大事だということで、そういう授業を行っ10ております。
○委員
この結果を見て大変ショックでした。書くことを大切にしないといけないと感じています。この結果は各家庭に報告されるのでしょうか。
○事務局
全国学力テストと同じように個人の結果もありますので、６月下旬を目途に家庭に返す予定にしておりますが、夏休みの懇談で保護者に返す学校もございます。
○委員
小学校低学年は、家庭学習がとても大切ですので、家庭でも協力していただくよう伝えていただきたいと思います。学校別の結果も出ていると思いますので、学校別の取組みを研究していただければ、次につながるのでないかと思います。
○事務局
各校の取組みは、学力向上推進部会や検討会の中でも繰返ししているところです。よい取組みを今後広げていかないといけないと考えております。データはインターネットで見ることができ、弱いところやこういう課題があるということを確認できるシステムになっております。この結果を見て、学校も大変ショックを受けたと聞いております。今後も授業方法等の改善や工夫も進めていっていただけると思っております。
市としましては、学力向上推進部会に各学校から１名ずつ来ていただいておりますので、そこで、兵庫教育大学の大学院生や教授と連携を図りながら今後の取組みについて決定していきたいと考えております。
◎教育長
結果を見ていただいたとおり本当にショックが大きいです。平成26年から学力向上に向けて、全国トップレベルを目指すということで取組んで参りました。今年度予算が付き、小学３年生から学力調査を行いましたが、大変悪い結果に終わりました。ということは、前年度、前々年度から見直していかなければならないということで、幼児教育も大変大切で、学習に向かっていくという時期に、学力向上のために何を教えるかではなく、どんな子どもを育てていくかということを構築していかなければならないと感じております。
◎教育長
ほかに御質問がないようですので、「市内統一学力調査結果について」を終わります。
◎教育長
11次に、日程第９、報告第10号「西脇市中学生親善使節団について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔 報告┅記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
◎教育長
御質問がないようですので、「西脇市中学生親善使節団について」を終わります。
◎教育長
次に、日程第10、報告第11号「西脇市青少年問題協議会委員の委嘱について」を議題といたします。
事務局から報告をお願いします。
─────〔 報告┅記述省略 〕─────
◎教育長
報告が終わりました。何か御質問ございませんか。
◎教育長
御質問がないようですので、「西脇市青少年問題協議会委員の委嘱について」を終わります。
これをもちまして、本日の議事はすべて終了いたしました。慎重に御審議いただきまして、ありがとうございました。
このほかに委員様方から御意見等がございましたら御発言願います。
◎教育長
ほかに御意見がないようですので、各所属長から諸報告がありました
ら、順にお願いします。
─────［各所属長報告┅記述省略］─────
◎教育長
報告が終わりました。御質問ございませんか。
○委員
１学期終業式が７月20日と２学期始業式が９月１日と決まっています
が、我々の時代は教室にエアコンがなく、暑いから夏休みがありましたが、今はエアコンが整備されていますので、終業式を遅らせるとか始業式を早めるということは検討されていないのでしょうか。高校ではすでに２学期の始業式を早めているところもありますので、検討をしていただく必要があるのではないでしょうか。
◎教育長
12年度当初の教職員のつどいで、春休みが短く大変であるということから、休暇の期間を検討してはどうかという意見が出ておりますので、多方面と調整をしながら検討していこうと考えております。
○委員
校務支援システムはいつから導入されますか。
○事務局
試験導入を３学期からとし、本格導入は平成29年度からとしております。業者が決定しましたので、７月から８月にかけて14回程度調整会をする予定にしております。
◎教育長
御質問がないようですので各所属長からの報告を終わります。
◎教育長
それでは、次に「次回定例会の開催日時について」協議をお願いします。
事務局から提案がございましたらお願いします。
─────［ 提 案 説 明┅記述省略］──────────［ 協議 ］─────
◎教育長
それでは協議の結果、次回の定例会は７月26日（火）午後３時からと決定いたしますので御予定をお願いいたします。
これをもちまして、本日の定例教育委員会を閉会いたします。長時間にわたりましてありがとうございました。
───── 閉会 ─────13