来、農山漁村地域の皆さまの生活の安定と福祉

開会挨拶

皆さま方、年度末の大変お忙しい時期にもかの向上、ＪＡ共済事業の一層の発展に寄与する一般社団法人ＪＡ共済総合研究所 理事長

かわらず、本セミナーにご出席を賜り誠にあり誠にありがとうございます。開催にあたり一言農林水産省の末松事務次官にもご出席いただき

共済・保険、医療、福祉など幅広いテーマを取ＪＡ共済総研セミナーは、これまで農業問題、に関連する教育、研修を実施してまいりました。

がとうございます。また、公務大変お忙しい中、 ため、幅広い分野の調査、研究活動と共済事業ご挨拶を申しあげます。

意欲があるにもかかわらず、就職・就労に困難り上げて開催してまいりました。今回のセミ当研究所におきましては、ここ数年、地域包を感じている人たちがおられます。こうした中、当研究所は「ひと・いえ・くるまの総合保障」

括ケアや若年層人材の地域への還流をテーマと働き手を必要としている農業と、就業を希望しナーのテーマは「農業と福祉の連携（農福連携）してセミナーを開催しております。各地域でのている障害者をつなぐところから始まったのが、の提供を通じて、組合員、利用者の豊かな生活フィールドワークの実施を踏まえ、関係者の農福連携です。農福連携は農業が障害者の治療、による新たな共生と地域コミュニティの創出」

方々、さらにはご来場いただいた皆さまと地域リハビリ、就労訓練の機会を提供することにとづくりに役立つＪＡ共済のシンクタンク、総合の再生や活性化について議論を進めてまいりまどまりません。障害者が農業の新たな担い手とです。

した。今回のセミナーにおきましても、豊かななり、地域農業、さらには地域経済の活性化に研究機関として平成３年に設立されました。以

地域づくりの視点から、農福連携の取組みにつただ、ここで一つ考えなければいけないこといて皆さんと議論を深めたいと考えております。 大きく貢献していける取組みといえます。
農福連携については、本日ご来場の皆さまは既があります。それはこれを単なる労働力のマッ大きく広げていくことがかえって難しくなるのによくご存じの方も多いと思いますが、少しだ

ご案内のとおり、わが国では、今後労働力人ではないかということです。ご案内のとおり、チングを目的としていたのでは、この取組みを口が減少していくと予想されます。そのような昨年 月に改正出入国管理法が成立しました。

け紹介させていただきます。

中、大都市部に先行して高齢化、人口減少が伸サイドの状況をみますと、障害者をはじめ働くき手不足が深刻化しております。一方、働き手展している地方では、特に農業などにおける働や仕事に必要なスキルがあると確認され、特定ていた外国人が、新制度のもとでは日本語能力

これまで技能実習という枠組みで実質的に働い内藤 邦男

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Report
一般社団法人 ＪＡ共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）1512農福連携は単に労働力のマッチングという目的くと期待する方々もおられるかもしれません。

労働者が、今後わが国の労働市場で拡大してい達、労働コストの低減という観点から、外国人幅が広がるということになります。労働力の調ります。いわば正式に労働者として受け入れる

技能を認められれば就労資格を取れることとな組みによって価値、メリットを感じ、見出すこぐ就労支援団体などそれぞれの関係者がこの取雇用先である農業者の方々、そして両者をつなしていくためには、働く立場の障害者の方々、ると思います。農福連携の取組みがさらに拡大

方々が働きやすい環境づくりに役立ってきてい用など最近の目覚ましい技術進化も、障害者のいくＩｏＴ、ＡＩ（人工知能）、ロボットの活

本日のセミナーにおいては、このような農福だけではなく、農業サイド、福祉サイドが足りながら、農業の六次産業化を含めた農産物の品連携の実践者の方々からご報告をいただき、農とが必要となっています。

質向上、さらには農業の経営改善に結び付く可福連携の認識を深めるとともに、これらの取組ない部分、不足している部分を互いに補い合い能性があります。また障害者にとっては働く喜価値を見出すことによって今後、農福連携を大た福祉と農業、産業の関わりや地域におけるダについて探ることによって持続可能性を踏まえ深めたいと考えています。

いに広げていくことができるのではないでしょあらゆるものがインターネットでつながってて今回のテーマについてご登壇いただいた実践

イバーシティの可能性について皆さんと議論をまずセミナー前半では、当研究所において農会の中村常務理事、京丸園の鈴木代表取締役、者の方々の取組みを交えながら議論を深めたい

さらに行政としての農福連携の取組みについ香川県社会就労センター協議会の阿部様のほか、福連携にかかる調査研究を専門に進めている主て、農林水産省 農村振興局 農村政策部 都市

当研究所の濱田主任研究員も加わり行いたいとと思います。メンバーはご報告をいただく白鳩農村交流課 課長補佐・富所康広様、厚生労働思います。
また、本日のセミナーには、実際に白鳩会にお立場から、特定非営利活動法人香川県社会就告をいただき、さらに障害者と農業者をつなぐ株式会社・代表取締役の鈴木厚志様から事例報祉法人白鳩会・常務理事の中村邦子様、京丸園

そのあと、農福連携の実践者として、社会福考える時間や機会がもてれば、主催者として幸ればよいか。ご参加いただいた皆さんとともに取組みを大きく展開させていくためにはどうすきしたいと思っております。今後、農福連携のスカッションの途中、随時、意見や感想もお聞の方とともにご参加いただいております。ディ

所属され働いていらっしゃる皆さんもスタッフ

労センター協議会・コーディネーターの阿部隆

障害福祉サービス事業所、中間支援団体等との私どもはこれまで国、地方自治体、農業者、いに存じます。

セミナー後半においては、シンポジウムとしてご報告をいただきます。

弘様から香川県における農福連携の現状についいただきます。

課長補佐・石井悠久様から、それぞれご報告を

省 社会・援護局 障害保健福祉部 障害福祉課任研究員の濱田が情勢報告を行います。

うか。

果をもたらすことができます。このような効果、 いった点も含め、今後の農福連携の課題や展望

みによって得られた実際の価値、メリットと16びが得られる、生きがいが得られるといった効Report17

一般社団法人 ＪＡ共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）

行うとともに、各種助言や講演活動なども行っ連携を深め、農福連携をけん引する調査研究をてまいりました。農業と福祉が相互に支え合うという考え方は協同組合、さらには共済の理念にも通じます。
当研究所では今後も、農業、福祉をテーマとした地域研究を精力的に推進してまいりたいと考えています。本日は皆さまから貴重なご意見、また示唆に富んだお話を伺えれば大変ありがたいと思っております。以上、お礼、またお願いを申しあげまして、冒頭の挨拶とさせていただ

ジウムがあると伺い、ぜひお話を聞きたいと共生と地域コミュニティの創出」というシンポ「農業と福祉の連携（農福連携）による新たな皆さん、こんにちは。今日はＪＡ共済総研でんと実績をあげている事例です。つい先日も、京丸園さんは農福連携に取り組みながら、きち的で非常に前向きな取組みを始められた県です。

県はおそらく、都道府県のなかでも本当に先駆ときに、最初にお名前があがる方々です。香川きます。

思って駆け付けました。今このテーマでシンポ農林水産省の幹部が訪問し、実践を学ばせてい農林水産省 農林水産事務次官

ジウムが開かれることは、われわれにとってもただきました。何度も行って、大変ご迷惑をか今日お話をしていただく皆さんは、私たち農村（むら）の宝」という、全国で頑張っている農村振興局長のときに、「ディスカバー農山漁報が得られるのではないかと期待しております。 けていると思いますが…。白鳩会さんは、私が大変ありがたいと思いますし、非常に有益な情

来賓挨拶

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林水産省で農福連携についていろいろ議論する

末松 広行

Report19

一般社団法人 ＪＡ共済総合研究所（http://www.jkri.or.jp/）

それに選定させていただきました。そして首相
くっていこうという熱い気持ちがないと進まな地域を応援するプロジェクトがあったのですが、 みんなで分担して分かち合って共生社会をつんとした経営で成り立つこと、それから行政がいということが実態だと思います。行政的には私の反省を込めて、ぜひご来場の皆さまにおすべきいろいろなことをよく考えて支援をして官邸においでになって活動をお話ししていただ

願いしたいことがあります。私は最初、福祉をいきたいと思いますし、お涙頂戴だけではない

そういう心の部分を強調するのではなく、きち前面に出して、もうからなくても福祉だからやということを、これからも私はお伝えしていかきました。

らなければいけないという考え方は駄目だと思なくてはいけないとは思いますが、実際に実践ここにお集まりの皆さまも様々なお考えをおい、農福連携を行うことによって農業の側、農何かしなくてはいけないということではなく、持ちであると思います。ひとつ新しい、よい事しておられる方はそういう気持ちがあって動い働いていただくことによって経済的にプラスな例ができることによって、間違いなく農業の側業経営としてプラスになる、それが全てだとのだということを強調するのが大切だと考えたも福祉の側もプラスに進みます。よく「農福連

今実際に動いていることは、そういう単純な経きるわけがないじゃないか」と言われたりするで、ぜひ関心をもって聞いていただきたいと思のですが、もちろんそれが全てではありません。

農林水産省は何ができるのかというご意見もいます。そして農業をされている方、福祉に携済的なことだけではなく、地域をよくしよう、いただきます。農林水産省自体でできることはわっている方には、自分たちにこれから何がでは、これからの農協活動が地域を守る、本当にそれほどありません。現在、厚生労働省のいろきるかということについて、ぜひいろいろ考えただ、一人、または一経営がプラスになれば、いろな政策を勉強させてもらっています。農林ていただきたいと思います。また、その中で行基本というか中核になると私たちは思いますの

水産省と厚生労働省は非常に仲が良く、どう政に対してこうするべきだというご意見があれなど、いろいろな人に広がっていく、そういうれからいわゆる障害者だけではなく高齢者の方

農福連携は農業だけではなく他の産業にも、そだきます。

るよう心からお祈りして、ご挨拶とさせていた

お喜び申しあげるとともに、実り多き成果が出今日このセミナーが開催されることを本当に今日ここにいる皆さま、特に農協関係の方にわってきて、非常に強く思うところです。

ができるというのは、私たちは行政官として携ている。しかもこの事例はまだまだ広げること農福連携で非常によい事例がたくさん出てき取組みだと思います。

を一生懸命勉強して協力させてもらっています。 ば、ぜひアドバイスをいただければと思います。

やったらこういう取組みが進むのかということそれは非常に大きなことだと思います。

今でもそういう言い方をされる方はいますが、 携といっても、それで日本の福祉問題が解決でからであります。ているということを最近痛感しております。

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言っていた時期がございます。それは損してもReport21

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