第６０号 平成 19 年 6 月 1 日(財)水道技術研究センター会員 各位

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URL http://www.jwrc-net.or.jp「漏水に関する国際比較」及び「英国 OFWAT を巡る議論」について（その１）
水道に関する海外情報として、「Ⅰ．漏水に関する国際比較」及び「Ⅱ．
（民営水道会社の経済的規制を担当する）英国 OFWAT を巡る議論」について、２回シリーズで紹介します。

Ⅰ．漏水に関する国際比較について−英国 OFWAT2007 年報告（2007 年 4 月）などから−（はじめに）
近年、オーストラリア等でみられる大渇水・長期渇水、英国等で問題となっている水道管の老朽化に伴う漏水等が、世界各国の水道事業において対処すべき重要な課題となっています。
このような状況から、世界的にみると、水道水の量の確保の観点から、漏水防止や管路更新等が今後の取り組みのキーワードとなってきています。
そこで、英国等で公表されている報告書・各種資料データをもとに、世界各国における水道の漏水状況について、できるだけ最近の情報をとりまとめたものです。
なお、以下の内容に誤り等がありましたら、ご指摘いただければ幸いです。

１．「英国 OFWAT2007 年報告」にみる世界の漏水状況（注）英国「OFWAT」は「Office of Water Services」の略で、英国イングランド・ウェールズの上下水道事業に対する経済的規制を担当しているが、2006 年 4 月 1 日、法令上の名称変更が行われ、「The Water Services Regulation Authority」となった。しかし、現在も通称「OFWAT」が使われている。
OFWAT は「上下水道サービスの国際比較（International comparison of water and sewerageservice）」という報告書を毎年発刊しており、最新刊（第９回目）である「2007 年報告（対象期間は2004 年‑2005 年）」が 2007 年 4 月に出されている。
なお、2002 年 12 月に出された「2000‑01 年度」を対象期間とする第５回目の報告からは、OFWAT のホームページで公表されている。

−1/6−

（参考）
International comparison of water and sewerage service: 2000‑01 report 04/12/02
International comparison of water and sewerage service: 2001‑02 report 16/03/04
International comparison of water and sewerage service: 2005 report ‑ Covering the period
2002‑03 22/03/05
International comparison of water and sewerage service: 2006 report 28/02/06
International comparison of water and sewerage service: 2007 report 19/04/07
OFWAT による漏水状況の分析・比較においては、「給水件数当たり漏水量（ｌ/日/件）」及び「配水３管延長当たり漏水量（ｍ /日/km）」を用いており、「漏水率（％）（＝（漏水量÷配水量）×100）」は用いないとしている。
OFWAT は、「漏水率は誤解を招くもの」とし、その理由として、
・例えば、暑い時期や少雨の時期が続くと水利用が増大し、（筆者注：分母の配水量が多くなることから）漏水レベルが改善されたようにみえるが、漏水量自体は減少していない。
・同様に、水の有効利用キャンペーンが成功すれば配水量は減少することから、見かけ上、漏水が増えたようになる。
を挙げている。詳細は、OFWAT2007 年報告「6.4 Leakage（48〜52 ページ）」をご覧いただきたい。
図１は、給水件数当たり漏水量（2004 年度データ）を示したもので、英国 OFWAT2007 年報告で公表された諸外国の都市等のデータと、日本については公表された業務指標（試算）をもとに算定したデータ（10 事業体、2004 年度）を並べたものである。

JWRC700650600550500450400461460
412
350
309

268

248
202

205

193

150

高岡市

49.3

彦根市

48.8

岡山市

30.7 41.9 39.7

会津若松市

51.5

松江市

札幌市

横浜市

東京都

ポルトガル （平均）ポルトガル （最大）〃・サンホセ市〃・サクラメント市〃・ピッツバーグ 市他〃・ミズーリ〃・ニュージャージー〃・シカゴ 市他

〃・インディアナ

米国・東ロサンゼルス他〃・ユトレヒト 市

30.7 40 31.8

〃・北部ニュージャジーの一部

416〃・北ブラバント

35〃・マーストリヒト 市

オランダ・南 オランダ

ノルウェー・オスロ 市

スウェーデン・ストックホルム 市

スウェーデン・マルメ 市

フィンランド・ヘルシンキ 市

英国・スコットランド

スウェーデン・イエテボリ 市

24〃・ゲルダーランド 他

62
8

名古屋市

67
33

英国（イングランド・ウエールズ ）（最小）

127.4

126

114

ポルトガル （最小）

70

122

106

豊中市

114

英国（イングランド・ウエールズ ）（平均）

350
300
250
200
150
100
500657

英国（イングランド＆ ウェールズ）（最大）単位：ｌ/ 日/件

図１ 給水件数当たり漏水量（2004年度データ）（注）外国は OFWAT2007 年報告、日本は公表された業務指標（試算）をもとに、グラフ化したものである。

（出典）
http://www.ofwat.gov.uk/aptrix/ofwat/publish.nsf/AttachmentsByTitle/int_comparison2007.
−2/6−

pdf/$FILE/int_comparison2007.pdf
なお、日本の１０水道事業体については、公表された業務指標（試算）をもとに算定（年量を日量に換算）。
OFWAT 報告は、英国に比べてオランダの漏水量が少ない理由として、・オランダは平地であることから配水圧が低く、高い建物ではビル側でポンプアップしていること
・オランダは、イングランド・ウェールズと比較すると、より新しい戦後のシステムを有しており、腐食のないＰＶＣ管を用いていること
・オランダでは、配水本管が歩道の下に敷設されることが多く、漏水位置を発見しやすく、修理も容易であること
・オランダは、一般的に１本の給水管接続により多数のビルに供給しているため、接合箇所数が少な
いこと・オランダは、漏水の通報に迅速に対応していることを挙げている。

２．欧州環境庁調べによる欧州各国における都市水道の漏水率
欧州環境庁（The European Environment Agency）は、2003 年に、図２に示すとおり、欧州各国における都市水道の「漏水率」をとりまとめ・公表しており、データはやや古いものの、欧州各国の状況を概観できる。
図２

欧州各国における都市水道の漏水率（推計）

（出典）
−3/6−

http://themes.eea.europa.eu/Specific_media/water/indicators/WQ06%2C2003.1001/WatUse
Efficiency_RevOct03.pdf

３．英国イングランド・ウェールズの漏水状況（年次別推移）
英国の「環境・食料・農村地域省（Defra：Department for Environment, Food and Rural Affairs）」
は、イングランド・ウェールズの漏水状況の年次別推移を公表している。
そこでは「イングランド・ウェールズ」における「一日当たり配水量」と「一日当たり漏水量」が示されており、これら２つのデータから漏水率を試算することもできる。
図３は、英国イングランド・ウェールズの漏水状況について、配水量及び漏水量の年次別推移をグラフ化するとともに、漏水率（＝「（漏水量÷配水量）×100」）も試算してグラフ上に表示したものである。
このグラフから、イングランド・ウェールズでは、特に 2002 年度から 2005 年度にかけては、配水量・漏水量・漏水率とも、ほとんど横ばい傾向にあることがわかる。
（注）Defra は「漏水率」を示しておらず、ここで試算したものであることに留意願いたい。

JWRC

図３ 英国イングランド・ウェールズの漏水状況
18,00050.0
16,75516,00016,077

15,821

15,783

15,25915,807

15,78240.0

14,00035.0

12,00028.5

30.0

10,000
25.0
8,000
21.3

21.6

22.8

22.7

22.8

22.7

6,000

15.0

4,7674,000

3,605

3,415

3,243

3,649

3,608

3,576

2,000

10.0
5.00
度

配水量（千ｍ３／日）
漏水量（千ｍ３／日）
漏水率（％）

５年

００００００００２２２２

４年００２２年

３年度

度

度

度
１年００２０年

２年

度

度

0.0

９９
１

20.0

漏水率（％）

配水量・漏水量（千ｍ３／日）

45.0（注）英国「環境・食料・農村地域省」のデータをもとにグラフ化したものである。

（出典）

http://www.defra.gov.uk/environment/statistics/inlwater/kf/iwkf13.htm
http://www.defra.gov.uk/environment/statistics/inlwater/download/xls/iwtb25.xls−4/6−

（参考） 英国イングランド・ウェールズの漏水量（配水ロス＋給水管ロス）の年次別推移

JWRC

6,000
給水管ロス(Supply pipe losses)

5,000

単位：千ｍ３／日

4,000

配水ロス(Distribution losses)
1,191

3,000

2,000

878

888

999

1,024

1,024

966

3,576

1,000

2,365

2,527

2,606

2,625

2,584

2,611

２０００年度

２００１年度

２００２年度

２００３年度

２００４年度

２００５年度

0１９９２年度（注）英国「環境・食料・農村地域省」のデータをもとにグラフ化したものである。

４．英国イングランド・ウェールズにおける水道会社別にみた漏水状況（2005-2006 年）
OFWAT は、「上下水道サービスの国際比較」について年度ごとに報告書をとりまとめているが、さらに、水道会社ごとの漏水状況等についても報告書を公表している。
図４は、OFWAT が 2006 年 11 月に公表した、「11 の上下水道会社及び 12 の上水道会社」の漏水状況等をとりまとめた報告書「Security of supply, leakage and water efficiency （2005‑06 report）」
から、「配水量及び漏水量」についてのデータを用いて、さらに「漏水率」も試算して、グラフ化したものである。

−5/6−

図３ 英国イングランド・ウェールズにおける水道会社別にみた漏水状況（２００５−０６年）
35.0

3,000.0

JWRC

30.8

30.0

27.8

2,500.0

24.6

18.7

1,500.0

25.0

22.9

21.8

2,000.0

22.3

18.5 18.5
19.7

17.8

17.0

17.1

18.4

17.9
14.2

16.8

16.5

16.4

16.0

1,000.0

20.0
15.0

漏水率（％）

配水量・漏水量（千ｍ３／日）

25.9

15.3

13.6

10.0
500.0

Three ValleysTendring Hundred

Sutton & East Surrey

South East

South Staffordshire

Portsmouth

Mid Kent

Dee Valley

Folkestone & DoverBristolCambridge

Bournemouth & W Hampshire

WessexYorkshire

ThamesSouthern

South West

Severn Trent

Northumbrian-Essex & Suffolk

Dwr Cymru

Northummbrian-North EastAnglian

0.0

United Utilities

5.00.0

配水量（千ｍ３／日）漏水量（千ｍ３／日）
漏水率（％）（注）OFWAT の「漏水等に関する 2005 年度報告」をもとにグラフ化したものである。

（出典）
http://www.ofwat.gov.uk/aptrix/ofwat/publish.nsf/AttachmentsByTitle/leakage_05-06.pdf/$FILE/leakage_05-06.pdf （P76〜P77）（文責）センター常務理事兼技監

安藤茂‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑‑

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