えんぱわ特集

２０２１年度活動計画と現地の思い「すべての人々に、力を。
」

EMPOWER

Vol.612021 年5 月

支援地のいまエファのこれから新年度のはじめに。エファジャパン事務局長からのご挨拶。
新年度がはじまりました。コロナ禍に見舞われてから一年と私たちエファは、今年 1 月から半年が経ちましたが、一進一退、まだまだ先の見えないトンネ 「エファ改革 2020 ～子どもたちが生ルの中にいるこの状況に、身の周りからも「気持ちが落ち込んでしまう」との声をよく聞くようになりました。昨年内には感きる力を十分に発揮できる社会をつくる団体になるために～」をスター

染も止まるだろうと期待していただけに、老若男女問わず、心トさせました。役職員が一丸となっじます。

ンの実現に向けた「新生エファ 5 か旬からは再び厳格なロックダウンが開始されました。台湾と並いきます。

辺国の感染の広がりに伴い、第 5 波との闘いがはじまろうとしそして、その一歩となる 2021 年度は、がかけられ、子どもたちが通う学び舎も幾度目かの休校に入っ

1）これまでの取り組みの振り返り

身にのしかかる負担は想像以上に重くなってきているように感カンボジアやラオスでも市中感染が急拡大しはじめ、4 月下

んで新型コロナの収束に成功してきたベトナムであっても、周ています。経済活動はもちろん、人々のくらしには厳しい制限てしまいました。

コロナ禍において閉ざされていく人流、そして交流。この試練に直面し、「人と会ってその息遣いと温もりを感じることの大切さ」を今ほど感じたことはないように思います。人とかかわることにどんな意味があったのか、海を隔てた国の人々や文て、10 月までにビジョン、ミッショ年計画（2022-2026）」を描き出して次の 5 つを柱に掲げてまいります。

2）カンボジア・ラオスでの新規事業の形成と立ち上げ
3）国内での支援事業と参加のカタチづくり

4）オンリーワンなエファとその取り組みの「見える化」

5）ご支援者との関係強化と新しい支援の獲得化と触れることにどんな価値があったのか。人間にとって根源 「誰一人取り残すことない -No one will be left behind」社会的なことを考える機会を与えられているようにさえ映ります。 の実現のために、団体創立 16 年目となる 2021 年度も人との出会いと交流のもとで互いが学び、成長する機会を創り出してきたエファの取り組みも、このような時代の中だから皆さまのご理解とご支援を宜しくお願い申し上げます。

こそ、改めてその意味や価値が問われているように思います。

NEWS

エファジャパンでは創立 16 年目を迎える今年度、中長期計画の策定作業を、理事、関係団体関係者の皆さまと進めており、本年秋ごろに発表する予定です。
◆2

えんぱわ 61 号

事務局長 関尚士

2021 年 3 月に自治労本部で行われたワークショップの様子

学

びは未来を

拓 く ち か ら。

ア ジ ア の 子 ど も に ち か ら を。
2020 年 3 月 11 日に WHO が新型コロナウイルス感染症（COVID-19)」の世界規模でのパンデミックを宣言してから、一年以上が経過しました。日本でも 2020 年 4 月 7 日に初めての「緊急事態宣言」が出されてから 2021 年 4 月までの間に、3 回もの緊急事態宣言が発出され、様々な活動を制限される中での生活が続いています。海外でも同様に感染拡大が続いており、各種報道の最新情報では、1 億 5 千万人以上の人々が感染し、300 万人以上が亡くなっています。エファジャパンの支援地がある国々でも、感染者拡大を防ぐ或いは抑え込むための厳しい措置がとられており、教育機関や子どもたちの学びの機会への影響が続いています。

支援国別特集２０２１年度エファジャパン活動計画と現地の思い
ラオス

ラオス人民民主共和国の概要

ビエンチャン都立図書館支援

ラオスは、ラオ族をはじめとする 50 の民族で成る多民通常ラオスの族国家です。公用語はラオ語ですが、モン族、アカ族など

図書館は平日のは日常生活の中で民族の言葉を使っているため、小学校入9 時から 16 時ま学後初めてラオ語に触れる子どもたちもいます。

での開館ですが、ラオスは「もっとも空爆された国」でもあります。ベトより多くの 都 民

ナム戦争中には北ベトナムの物資兵員輸送ルートであるに読書の機会を「ホーチミンルート」が通っていたことから「中立国」であっ

提 供 す る た め、たにもかかわらず米軍の猛爆撃を受け、約 200 万トンのエファは、開館延長に伴う時間外手当の支給を行います。

爆弾が投下されました。いまでも 10 ～ 30％が不発弾とし平日の 16 時から 18 時まで、土曜日の 9 時から 12 時までて残っているといわれています。

開館することにより、学生や日中仕事をしている人たちのラオス政府は持続可能な開発目標に独自の「第 18 目標：不発弾からの安利用が可能となります。また都民が知りたい情報を図書館から得られるように図書館の図書購入を支援します。

全な生活」を加2006 年 12 月に開館したビエンチャン都立図書館は、え、国際社会へ

今年で 15 年目となり、15 年間実施してきた事業を振り返の啓発と不発弾るための内部評価を今年度行います。評価を通じて生み出撤去を行っていされた成果だけではなく、抱えている課題を洗い出し、今ます。

後の活動計画に反映させます。

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ラオス
図書管理システム導入支援

学校図書館・図書室支援

ラオスでの図書館の利用者拡大を難しくしている要因のビエンチャン都に一つが、図書管理システムの未整備です。利用者は読みたあるタトーン村 小学

い本や必要な情報が書かれた本を探すために、図書館員に校図 書 館、ドンクワ尋ねるか、自分で目録を見て本を探す必要があります。図イ 村 小 学 校 図 書 館、書館員は貸出の際、本のタイトルや利用者名をノートに記

サンパンナ村小学校載して記録しているため時間がかかっています。

図書館、及びサワン

今年度、ラオス図書館協会及び国立図書館と協働で、図ナケート県ナーハン

書管理システムである「PMB オンライン図書目録システム」

ケー村小学校図書室に児童向けの絵本や小説、教員が授をシェンクワン県、サヤブリー県に導入する支援を行いま業で使える図書を配布します。

す。PC へのインストールの後、図書館員向けの研修会を2020 年には、ビエンチャン都のケンモー村小学校、ナー実 施します。まサオナン村小学校、ナミエン村小学校、フェイトム村小学

たモニタリング校の校舎の 1 室を図書室として整備しました。2021 年度

を通じて、継続も引き続き、図書と文房具の配布を行うとともに、2 カ月的な活用のために一度国立図書館職員と一緒に 4 校を回り、追加の技術指のフォローアッ導を兼ねたモニタリングを実施します。学校が抱える課題プを行います。

についてはその場で解決に向けたアドバイスを行います。

ラオス
フェイトム村小学校

スリンタ校長の思い

これまで村にも学校にも図書室はなく、フェイトム村にエファジャパンは、ラオスの財団組織である "Childrenとって初の図書室となります。図書室は知識・情報・交流

Home Foundation" とともに、ビエンチャン都の子どもたの中心にある、知を蓄える銀行のようなものです。児童やちの教育・福祉の状況調査を実施する予定です。

教員、村人の生活や学習、特に読み書きの能力が伸ばせる場所になると期待しています。

2021 年度はそれら調査結果をもとに、新規事業の事業計画の策定に着手、今年度末までにトライアル事業を実施、改めて支援者の方々へ御礼申し上げるとともに、皆さまのご多幸とご健康、ご成功を心よりお祈り申し上げます。

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新規支援事業の立ち上げ着手

事業評価を経て 2022 年度より、カンボジアでの新規事業展開を本格化する計画です。

新型コロナウイルス感染症が一日も早く収束し、また自現 在 に 至るまで、由に場所の行き来ができるようになった際には、ラオスのインドシナ 3 国でエ人々、児童が直接日本の皆さまにお会いし、交流を深めらファジャパンが積みれればと思って上げたきた支援活動

います。その日をベースに、現在そが訪れることをしてコロナ後の社会心待ちにしていや時代の動きやニーズ、そして 10 年先の未来を見据え、ま す。"Kob Chai

すべての子どもたちがもって生まれた力を存分に発揮でき（ありがとうござる社会を実現するため、新たなかたちの学びと機会を届けいます）"

ることを含め、調査・検討をすすめてまいります。

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カンボジアカンボジア王困の概要

児童保護施設・学童保育所支援（SCADP 連携事業）

カンボジア国立銀行は新型コロナウイルス感染拡大の影

現地パートナー NGO の響から、2020 年の GDP（国内総生産）成長率は、マイナ

SCADP が運営するプノンペ

ス 1.9%（2019 年はプラス９％）になるとの見方を発表しン市、プレアビヒア州の児ました。これまで右肩上がりで成長してきたカンボジア経童保護施設で暮らす子ども済は一転、マイナス成長となる見通しです。またこれまでたち（プノンペン市 22 人、の経済成長は都市部に集中、地方との「貧富」の地域格プレアビヒア州 45 人）へ差が広がりました。仕事を求め地方から都市に来たにも関の学習用品、日用品、食料品、わらず、定職につけなかった親が育児を放棄するケースが医薬品の寄贈支援を継続し増え、ストリートチルドレンの数が急増しています。

ます。

2021 年 2 月以降、カンボジアでは 4,000 人以上が新型

またプノンペン市近郊のコロナウイルス

カンダール州バンティアイ感染。医療体制

ディック村にある就学前教が 貧 弱なため、室である学 童 保 育 所のス封じ込め政策とタッフの給与補填を行うこして首都のロッとを通じ、子どもたちや地クダウンが行わ域の学びの場を存続するたれています。

めの支援を行います。

カンボジア
寺子屋教室運営支援（SCADP 連携事業）

奨学金支援（SCADP 連携事業）

タイとの国境地帯にあるプレアビヒア州はインフラ整備

プレアビヒア州イエが遅れており、現在も小学校のない村がいくつもあります。

ン村の寺子屋から中学そのため子どもを学校に通わせない家庭が多くあります。

校に進学する生徒 3 人

エファジャパンでは現地パートナー NGO の SCADP を通に奨学金を支給します。

じ、プレアビヒア州の小学校がない 5 つの村に、寺子屋教奨学生は、①中学校室をつくり、合計 380 人の子どもたちを受け入れ、読み書のない辺境地域に暮らしている子ども、②家庭の経済的なき、算数などを教えたり、それら寺子屋教室に通う子ども事情などにより退学の危機にある子ども、③学業が優秀なたちへの文房具の寄贈支援、また寺子屋教室で教える先生子ども、に寺子屋の先生がヒアリングや家庭訪問を行い選の給与の補填支援などを行ってきました。それら支援を今出します。また保護者が病気であったり、孤児であるなど年度も継続、小学校に通えない村の子どもたちに学びの場の理由で経済的に困難な状況ありながらも、幼稚園教諭をを届ける活動、目指しプノンペンの幼稚園教員養成学校に入学した地方訓

そし て 地 域 や練生 14 人にも奨学金を支給します。

保 護 者に教 育を 継 続 す るこ

新規事業とへ の 理 解と今年度は、現地 NGO と協働で、新規事業の立ち上げも行協 力を 促 す 活います。ラオス同様、2022 年度から本格的な事業展開を動を行います。

行うため、トライアル事業を今年度中に実施します。

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5カンボジア
パートナー NGOSCADP イム・ソカリー代表

ベトナム
ベトナム社会主義共和国の概要

カンボジアに生まれた子どもたちが、生まれた場所や、2011 年以降、高い住んでいる場所、そしてどこで働いるかに関わらず、読み

経 済 成 長 率を達 成。

書きができる。カンボジアをそんな社会にしていきたい、2015 年～ 2019 年まという「夢」を思い描いたことから、すべてがはじまりまでは６％～７％の成した。

長率を維持しました。

「教育」は誰にとても大切ですが、特に、子ども時代に2020 年 は、 新 型 コ

必要な教育を十分に受けることが、非常に重要だと考えてロナの影響で成長率います。
私は「教育だけが未来を変えるちからをもっている」が鈍化。しかし、近隣諸国がマイナス成長の中、ASEANという信念を持っています。

内では最も高い成長率となっています。

私は 1992 年から、人生のすべてをカンボジアの子ども

一方、ベトナムでは経済発展にともない、環境問題が深たちに捧げてきまし

刻化しています。首都ハノイと第 2 の都市ホーチミンで、た。 彼 ら が 成 長 し、2021 年 1 月に PM2.5 濃度が高まったことをうけ、天然資

自分の道を自ら選択、源環境省が大気汚染監視システムの導入を地方当局に指明るく歩んでいる姿

示。フック首相（当時）が大気汚染規制の指令を発出しまを見ることが、私のした。政府は市民に対し、窓閉めや屋外でのマスク着用を生き甲斐となり夢と奨励、若者や高齢者には生理食塩水で鼻の中を洗うよう呼なりました。

びかけるなど、市民の健康への影響が懸念されています。

SCADP：スキャップ（Street Children Assistance and Development Program）子どもたちへの支援を行うカンボジアの市民団体

ベトナム
アジア子どもの家奨学金基金

新規支援事業の立ち上げ着手「アジア子どもの家」は元々、自治労が結成 40 周年を記2014 ～ 2018 年

念する国際協力事業として、1995 年に具体的な活動を始の 5 年間、「ハイフォめたプロジェクトでした。1999 年には、自治労栃木県本ン市障がい児クラブ」

部が 500 万円を拠出し、ハイフォン市に運用を委託。そ事 業 を 行 い まし た。

れにより得られた利子を、子どもたちの奨学金にあてる、2019 年にはハイフォ奨学金事業を行っています。

ン市を訪問し支援事

本奨学基金は、ハイフォン市児童保護基金が管理し、業総括のための調査を実施。2020 年にはこの支援事業総経済的に困難な状況にあっても、熱心に学業に取組み、ま括報告書に基づき、次フェーズ事業の協議を現地ソーシャた優秀な成績を収めている子どもたちを選出し、奨学金をルワークセンター等と開始する予定でしたが、新型コロナ支給するかたちで「学び」をサポートしています。

ウイルス感染拡大によりストップしています。今年度はオ

2021 年度は、ンライン会議ツールなどを活用し、事業総括で見えた「ハ77 人のベトナム

イフォン市障がい児の子どもたちにクラブ」の可能性と奨学金を支給す課題について意見交る予定です。

換や新規事業に関する検討を進めます。

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えんぱわ 61 号

身 近 な こ と で で き る 国 際 協 力「 ス マ ー ト 生 活 」「 古 本 募 金 」
エファジャパンの「スマート生活」は送料無料！お部屋も気分もスッキリで一石二鳥。書き損じはがきや年賀状、使わなくなった思い出の品、お家や職場の不要な物が「アジアの子どもの学びの機会」に変わります。是非、送ってください！

「古本募金」も５点以上で送料無料！

◆「スマート生活」に関するお問合せ
取扱物品・発送方法

03 - 6265 - 7595

（お宝エイド受付センター）※「エファに寄付したい」とお伝えください

ちらし・その他

03 - 3263 - 0337

（エファジャパン事務局）◆「古本募金」に関するお問合せ
申込・本

0120 - 29 -7000（きしゃぽん）※「エファに寄付したい」とお伝えください

ちらし・その他

03 - 3263 - 0337

（エファジャパン事務局）

発送方法や物品・本（一部取扱できないものがございます）につきましては、発送前にお気軽にお問合せ下さい。
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Information
お知らせ
2021 年度エファジャパン会員総会のお知らせ
本年も表題会員総会を開催いたします。総会内容は、2020 年度活動報告と決算のご審議、2021 年度活動計画と予算の報告です。

正会員方々には後日別途、ご参加方法の案内（インターネット会議システム Zoom 参加のパスコード含む）並びにご審議頂く資料、書面表決書・委任状をお送りいたします。

今回の通常総会は感染症拡大防止の必要性等を踏まえ、総会の会場用意はございますが、ご出席方を最小限にできればと存じます。

当日の出席をご希望される方は、「Zoom」でのご参加、並びに表決は「書面表決」または「委任状」での事前表決を基本とさせて頂きます。ご協力のほど、宜しくお願い申し上げます。

開催日時：2021 年 6 月 19 日（土）13：00 ～ 14：30
会場：ワーキングスペース茅場町 Co-Edo（コエド）東京都中央区新川 1-3-4 PA ビル 3F

是非ご参加下さいオンラインライブイベント（無料）「ラオス NOW

エファ NOW」正会員（個人・団体）、シニア会員、エファサポーター（個人・団体）の皆さまの参加をお待ちしています！
コロナ禍のラオスの「今」を知って欲しい！そんな思いから、第 1 部はビエンチャンとオンラインでつなぎ、現在のラオスの人々の生活や子どもたちの様子、最新の図書館・教育政策を、「ラオス国立図書館」と「エファジャパン現地事務所」スタッフがライブレポー
ト！第二部はエファジャパンの中期計画や今後の活動について、カジュアルに情報・意見交換するラウンドテーブルセッションです。
お気軽にご参加ください。

「 ラ オ ス NOWエ フ ァ NOW 」

日時：2021 年 6 月 19 日（土）14：30 ～ 16：00

お申込

オ ン ラ イ ン ラ イ ブ イ ベ ン ト（ 無 料 ）会場：オンライン（上記「総会会場」からも、ご参加いただけます）

今号の表紙
カンボジアの首都プノンペン市にある SCADP（子どエファジャパン HP（http://www.efa-japan.org/）
または
右記 QR コードからお申込みください。

えんぱわ エファジャパン広報誌 Vol.61
発行人・伊藤道雄

編集・エファジャパン事務局

もたちへの支援を行うカンボジアの市民団体）が運営する児童保護施設の様子です。

昨年は新型コロナウイルス感染症の影響で、学校が休校になりました。施設内ではスタッフが子どもたちの日々の学習を支えています。

特定非営利活動法人エファジャパン〒 102-0074
東京都千代田区九段南 3-2-2 九段宝生ビル 3F
TEL:03-3263-0337 FAX:03-3263-0338
E-Mail:info@efa-japan.org
URL:http://www.efa-japan.org

エファジャパンは東南アジアで、子どものための教育支援を行う国際協力団体です。エファ（Efa）とは、Empowerment For All（すべての人に、力を。
）の略。
支援を受ける人々が、自ら立ち上がる力を得ることを大切に考えています。
認定 NPO 法人であるエファジャパンへの会費（正会員を除く）、寄付、古本募金などの支援は税制優遇の対象となります。
詳しくはエファジャパンＨＰをご覧いただくか、エファジャパン事務局までお問い合わせください。