バイオマス発電所における⽊質ペレット⽕災対策〜2024 年 2 ⽉の経済産業省・消防庁の通知の概要〜
2024 年 3 ⽉ 13 ⽇
温暖化・エネルギー対策グループ
古屋 暁⼦【サマリー】


2024 年 2 ⽉の経済産業省・消防庁のバイオマス発電所に対する通知では、⽊質ペレットの性質に起因する危険要因についてのリスクアセスメントを⾏い、その結果を踏まえて、管理や対策を定めることが求められている。



粉塵については、リスクアセスメントに基づき、具体的な清掃・廃棄の⽅法を定めることが求められている。また、粉塵による⽕災・爆発対策の具体例として、①荷卸し場・サイロ内・搬送路の換気、②サイ
ロへの窒素供給、③静電気防⽌のためのミスト散布、④異物除去装置、が⽰されている。



⾃然発⽕については、リスクアセスメント（試験データ含む）に基づき、⽊質ペレットの消防法上の取り扱いを定めるとされている。また、リスクアセスメントに基づく燃料の監視・管理⽅法の具体例として、①温度の測定位置、②温度変化が⽣じた場合の危険性等の評価⽅法、③散⽔設備の要求性能、④異常発⽣時に⽕災等に⾄らせないための応急対応⽅法、が⽰されている。



10 万キログラム（＝100 トン）以上の「廃棄物固形化燃料等」を保管する場合には、リスクアセスメン
トに基づき、⽕災予防上有効な措置を⽂書として具体的に定めることが求められている。



リスクアセスメントの⼿順・⽅法や⽕災予防のための管理・対策については、事例や知⾒において先⾏する欧⽶の⽂献や、国内での類似⽕災事例などが参考にできると考えられる。

１．はじめに本資料は、昨今頻発しているバイオマス発電所における⽊質ペレット関連⽕災を受けて、経済産業省と消防庁から 2024 年 2 ⽉に発⾏された下記通知の概要と、その検討・具体化に資すると思われる情報について、整理したものである。


経済産業省 産業保安グループ 電⼒安全課「バイオマス発電所における安全確保の徹底及び事
故発⽣時の報告のお願いについて」（2024 年 2 ⽉ 1 ⽇）1（以下、「経産省通知」とする）



消防庁危険物保安室⻑ 消防危第 36 号 「バイオマス発電のため指定可燃物として⽊質ペレットを貯蔵等する施設における⾃主保安の徹底について」（令和６（2024）年２⽉ 20 ⽇）2（以下、「消防庁通知」とする）

２．⽕災・燃焼・粉塵爆発
消防庁の「⽕災報告取扱要領」3によれば、⽕災の定義は、「⼈の意図に反して発⽣し若しくは拡⼤し、⼜は放⽕により発⽣して消⽕の必要がある燃焼現象であって、これを消⽕するために消⽕施設⼜はこれと同程度の効果のあるものの利⽤を必要とするもの、⼜は⼈の意図に反して発⽣し若しくは拡⼤した爆発現象」と定義されおり、「燃焼」と「爆発」の 2 つの現象が含まれる。爆発には、いくつかの種類があるが、⽊質ペレットに関係するのは、粉塵爆発である。
燃焼は、可燃物と⽀燃物（酸素）が、着⽕源から熱をもらうことで発⽣する（図 2-1・左図）。これら 3つの要素（燃焼の 3 要素）のいずれかが取り除かれれば、燃焼は起こらないため、消⽕に当たっては、燃焼物の周りにある可燃物を取り除く「除去消⽕」、⼤量の⽔を掛けて燃焼物の熱を取り除く「冷却消⽕」、
泡や砂などで燃焼物を覆って酸素の供給を断つ「窒息消⽕」が基本的な⽅法となる。
⼀⽅、粉塵爆発は、燃焼の 3 要素のみでは発⽣せず、可燃性粉塵が⼀定濃度で空気中に分散した粉塵雲が形成され、建物内等の閉塞性のある空間で圧⼒が上昇するという条件が揃った場合に発⽣する。
燃焼の 3 要素に、このような分散と閉塞性を加えたものを、粉塵爆発の 5 要素と⾔う（図 2-1・右図）。

図 2-1 燃焼の 3 要素（右図）4・粉塵爆発の 5 要素（右図）51

https://www.meti.go.jp/policy/safety_security/industrial_safety/oshirase/2024/02/20240201_2.html

2

https://www.fdma.go.jp/laws/tutatsu/items/240220_kiho_3.pdf

3https://www.fdma.go.jp/laws/tutatsu/items/100-kasaihoukoku19940421.pdf

4

http://nrifd.fdma.go.jp/public_info/faq/combustion/index.html

5

http://www.hosokawamicron.co.jp/jp/service/micromeritics/no_61/pdf/No61_09.pdf

1３．粉塵等による⽕災
消防通知の 1 によれば、「⽊質ペレットを搬送するコンベアや発電施設に附随するボイラ等の設備に⽊質ペレットの粉塵等が付着し、摩擦熱や⾼温表⾯熱により⽕災に⾄った事例や、⽊質ペレットの荷卸し場やサイロ等で発⽣した粉塵等に起因して、粉塵爆発に⾄ったと推定される事例が発⽣していることを踏まえ、関係事業所における⽊質ペレットの貯蔵等に係る⽕災予防条例（例）上の取扱いは、次によること。」とある。ここで述べられている⽕災事例を構成する⽕災・粉塵爆発の要素を整理すると、表 3-1 のようになる。
また、粉塵への着⽕による思われる⽕災事例と、粉塵爆発によると思われる⽕災事例について、それぞれ添付資料の表 A 及び表 B に⽰す。
表 3-1 消防通知の 1 の⽕災・粉塵爆発事例を構成する⽕災・粉塵爆発の要素
⽕災/粉塵爆発の要素

⽕災

粉塵爆発

コンベヤやボイラ等設備に付着した

⽊質ペレットの荷卸し場やサイロ等

⽊質ペレットの粉塵で発⽣した⽊質ペレットの粉塵

⽀燃物

酸素

酸素

着⽕源

摩擦熱、⾼温表⾯熱記載なし（何らかの着⽕源）

閉塞性－荷卸し場、サイロ分散－

記載なし（粉塵の⾶散）

可燃物

また、このような⽕災事例の発⽣を受けて、消防通知の 1 において⽰された、⽕災予防条例（例）第34 条第１項第 3・4 号の追加・補⾜事項を整理すると、表 3-2 のようになる。
表 3-2 粉塵等に関する⽕災予防条例（例）（第 34 条第１項第 3・4 号）の追加・補⾜事項
現規定

追加・補⾜事項

・常に整理及び清 ・その性質に起因する危険要因について、適切にリスクアセスメントを⾏うとともに、その掃を⾏うこと。

結果を踏まえて、特に粉塵等の貯まりやすい場所（荷卸し場、貯蔵場、搬送設備

・くず、かす等は性 等）及び粉塵等が舞うおそれのある場所（荷卸し場、サイロ等への投⼊⼝等）におけ
質に応じ、1 ⽇ 1 る具体的な清掃等の⽅法や廃棄等の措置の内容を明確にすること。
回 以 上 安 全 な 場 ・「その他適当な措置」としては、⽕災や爆発を⽣じさせないための措置として、例え所において廃棄し、 ば、次が考えられること。
その他適当な措置 ア 荷卸し場、サイロ内や搬送路における⼗分な換気を⾏う措置を講ずること。
イ サイロ内に酸素濃度を下げるための窒素を供給する措置

ウ 静電気の発⽣を防⽌するためのミストを散布する措置
エ ⾦属同⼠の接触による⽕災の発⽣を防⽌するための異物除去装置を設ける
措置
消防署通知の１での追加・補⾜事項のうち、粉塵の「リスクアセスメント」及び具体化された「その他適当な措置」の検討・実施に当たっては、以下のような資料が参考になると考えられる。

2

ISO 20024:2020 Solid biofuels ̶ Safe handling and storage of solid biofuel pellets
in commercial and industrial applications（固体バイオ燃料̶商業および産業⽤途での固体バイオ燃料ペレットの安全な取り扱いと保管）

2023 年 12 ⽉ 14 ⽇開催・バイオマス安全性ワークショップ資料6



物質安全の基礎̶その 5︓可燃性粉じん7



第 19 回 産業構造審議会 保安・消費⽣活⽤製品安全分科会 電⼒安全⼩委員会 電気設備
⾃然災害等対策ワーキンググループ・資料 3-3 【⽶⼦バイオマス発電所】バイオマス燃料受⼊設備の爆発を伴う⽕災事故（⽶⼦バイオマス発電合同会社資料）8



弊社発電所の発電再開について（2021 年 6 ⽉ 25 ⽇）9

なお、経済産業省通知の 1 は、「バイオマス燃料として⽤いる⽊質ペレットは、その⽣産地等により品質が必ずしも均⼀ではないことから、それぞれの特性を⼗分に把握した上で、特性に応じた設備⾯での安全対策が講じられていることを確認するとともに、貯蔵・運搬設備等、過去に事故が発⽣している設備をはじめ、事故の未然防⽌において必要と考えられる設備について、巡視・点検や清掃等の徹底を図るなど、必要な対策を講じること。」とされており、消防通知の１と同様の趣旨の内容となっていると考えられる。
４．⾃然発⽕による⽕災
消防通知の２によれば、「バイオマス発電を⾏う施設においては、燃料として使⽤する⽊質ペレットをサイロ
等により⼤量に貯蔵する場合が多く、⽊質ペレットが、⽔分等の影響により発熱、蓄熱した結果、⾃然発
⽕により⽕災に⾄った事例が発⽣していることを踏まえ、関係事業所における⽊質ペレットの貯蔵等に係る⽕災予防条例（例）上の取扱いは、次によること。」とある。ここで述べられている⽕災事例を構成する要素を整理すると、表 4-1 のようになる。また、⾃然発⽕によると思われる⽕災事例について、添付資料の表C に⽰す。
表 4-1 消防通知の 2 の⽕災事例を構成する⾃然発⽕の要素
⽕災の要素

⾃然発⽕による⽕災

可燃物

サイロ等に⼤量に貯蔵された⽊質ペレット

⽀燃物

酸素

着⽕源

⽔分等の影響による発熱・蓄熱による⾃然発⽕

また、このような事例の発⽣を受けて、消防通知の 2 において⽰された、⽕災予防条例（例）第 34 条
第１項第 5 号及び第 2 項第 2 号の追加・補⾜事項を整理すると、表 4-2 のようになる。

6https://pellet.org/resources/japan-biomass-safety-workshop/

7

https://www.jstage.jst.go.jp/article/safety/47/1/47_39/_pdf/-char/ja8

https://www.meti.go.jp/shingikai/sankoshin/hoan_shohi/denryoku_anzen/denki_setsubi/pdf/019_03_03.pdf

9https://hibikinada.energy-park.jp/files/pdf/20210625.pdf

3表 4-2 ⾃然発⽕に関する⽕災予防条例（例）（第 34 条第１項第 5 号及び第 2 項第 2 号）の追加・補⾜事項
分類

現規定

追加・補⾜事項「廃棄物固形－・取り扱う⽊質ペレットの性質に起因する危険要因について、適切にリスクア化燃料等」とセスメントを⾏い、その結果を踏まえ、「廃棄物固形化燃料等」に該当する

して取り扱う場合として取り扱うか否かを判断する。

か否かの判断・「廃棄物固形化燃料等」として取り扱わない場合には、発熱⼜は可燃性ガスの発⽣のおそれがないことについて、客観的な試験データ等を求める。

「廃棄物固形 適 切 な ⽔ 分 ・⽔分管理や温度管理、集積⾼さの制限、発熱状況の監視について、具
化燃料等」と 管 理 や 温 度 体的な⽅法等を定めるよう指導すること。
し て 取 り 扱 う 管 理 、 集 積 ・「具体的な⽅法等」については、例えば、次が考えられること。
場 合 の 要 求 ⾼さの制限、 ア 温度の測定位置事項*

発 熱 状 況 の イ 温度変化が⽣じた場合の危険性等に係る評価⽅法
監視を求めて ウ 散⽔設備の要求性能（散⽔ヘッドの位置、散⽔量等）いる。

エ 異常が⽣じた場合に⽕災等に⾄らせないための応急対応の⽅法「廃棄物固形 ・集積場所に ・「廃棄物固形化燃料等」として取り扱わず、なおかつ、⾯積制限を免除す
化燃料等」と 係 る １ 集 積 る場合には、発熱⼜は可燃性ガスの発⽣のおそれがないことについて、適切
し て 取 り 扱 わ 単 位 の ⾯ 積 にリスクアセスメントを⾏い、その結果を踏まえ、温度監視及び散⽔設備等ない場合の要 制限を求めて の設置に係る具体的な⽅法等を定めること。
求事項*

いるが、個別 ・「具体的な⽅法等」については、例えば、次が考えられること。
判 断 で 免 除 ア 温度の測定位置可能。

イ 温度変化が⽣じた場合の危険性等に係る評価⽅法
ウ 散⽔設備の要求性能（散⽔ヘッドの位置、散⽔量等）
エ 異常が⽣じた場合に⽕災等に⾄らせないための応急対応の⽅法*⽊質ペレットが「再⽣資源燃料」のうちの「廃棄物固形化燃料等」（再⽣資源燃料のうち⽔分によって発熱⼜は可燃性ガスの発⽣のおそれがあるもの）として扱われるかどうか市町村の消防の判断によるため10、「廃棄物固形化燃料等」として取り扱う場合とそうでない場合に分けて、追加・補⾜事項が定められている。

追加・補⾜事項のうち、⾃然発⽕の「リスクアセスメント」及び「具体化された⽅法等」の検討・実施に当たっては、以下のような資料が参考になると考えられる。
ISO 20024:2020 Solid biofuels ̶ Safe handling and storage of solid biofuel pellets
in commercial and industrial applications（固体バイオ燃料̶商業および産業⽤途での固体バイオ燃料ペレットの安全な取り扱いと保管）

2023 年 12 ⽉ 14 ⽇開催・バイオマス安全性ワークショップ資料1110

https://www.meti.go.jp/shingikai/sankoshin/hoan_shohi/denryoku_anzen/denki_setsubi/pdf/019_03_02.pdf

11https://pellet.org/resources/japan-biomass-safety-workshop/

4

Silo Fires12Measurement of Self-Heating of Biomass Pellets using Isothermal Calorimetry13



ごみ固形化燃料等関係施設の安全対策調査検討報告書14

５．指定数量の 100 倍以上の「廃棄物固形化燃料等」の保管
消防通知の 3 によれば、「⽊質ペレットに起因する⽕災が発⽣した場合に鎮⽕まで⻑期間を要した事例
や、同⼀事業所において⽊質ペレットに起因する⽕災や爆発が繰り返されている事例が発⽣していることを踏まえ、過去に⽊質ペレットに起因する⽕災等が発⽣している事業所に対しては、原因究明に基づく再発防⽌を徹底するとともに、関係事業所における⽊質ペレットの貯蔵等に係る⽕災予防条例（例）上の取扱いは、次によること。」とある。同⼀事業所において繰り返された⽕災事例について、添付資料の表 D に⽰す。また、このような⽕災事例の発⽣を受けて、消防通知の３において⽰された、⽕災予防条例（例）第 34 条の 2・３の追加・補⾜事項を整理すると、表 5-1 のようになる。
表 5-1 指定数量の 100 倍以上の「廃棄物固形化燃料等」の保管に関する⽕災予防条例（例）（第 34 条の 2・3）の追加・補⾜事項
現規定

追加・補⾜事項

⽊質ペレットが「廃棄物固形化 ・取り扱う⽊質ペレットの性質に起因する危険要因について、適切にリスク
燃料等」に該当し、かつ、貯蔵 アセスメントを⾏い、その結果を踏まえ、⽕災予防上有効な措置の具体的
⼜は取扱量が 10 万キログラム な⽅法等を⽂書として明確に定めること。
以上となる場合は、⽕災の危険 ・貯蔵⼜は取扱量が 10 万キログラム未満の関係事業所に対しても、取り要因を把握するとともに、当該 扱う⽊質ペレットの性質に起因する危険要因について、適切にリスクアセス
危険要因に応じた⽕災予防上 メントを⾏う必要性の注意喚起を図られたいこと。
有効な措置を講じること。
上記については基準の特例を 特例の適⽤にあたっては、取り扱う⽊質ペレットの性質に起因する危険要認めることができる。

因について、適切にリスクアセスメントを⾏い、その結果を踏まえ、適⽤可否を判断すること。

追加・補⾜事項のうち、廃棄物固形化燃料等の保管に関する「リスクアセスメント」及び「⽕災予防法有効な措置」の検討・実施に当たっては、3・4 章で⽰した資料が参考になると考えられる。
６．その他
消防通知の４によれば、以下のような留意事項が記載されている。
12

⽊質ペレット以外のバイオマス燃料（パーム椰⼦殻）が⾃然発⽕したと推定される事例等が発⽣しhttps://www.msb.se/siteassets/dokument/publikationer/english-publications/silo-fires-fire-extinguishing-and-preventive-

and-preparatory-measures.pdf
13

https://www.diva-portal.org/smash/get/diva2:1144013/FULLTEXT01.pdf

14

https://www.fdma.go.jp/singi_kento/kento/kento045.html

5

ていることを踏まえ、バイオマス発電のため⽊質ペレット以外の指定可燃物を貯蔵等する事業所において、同様の危険要因が考えられる場合は、上記と同様に対応されたいこと。
バイオマス発電のため指定可燃物として⽊質ペレットを⼤量に貯蔵等する施設の設置に係る新たな相談があった場合、また、⽊質ペレットの性質に起因する危険要因に係るリスクアセスメントの⽅法等に係る疑義等が⽣じた場合は、危険物保安室に相談されたいこと。

また、経済産業省通知の 2・3 においては、以下のように記載されている。
バイオマス燃料に起因する可能性のある⽕災等が発⽣した際には、電気関係報告規則の報告対象となる事故に該当しない場合であっても、管轄する産業保安監督部に対し、前広に事故の報告を⾏うこと。



事故の報告を⾏う設置者は、当該事故原因究明及び再発防⽌策について、その検討中の段階から、業界団体等を通じて随時情報の横展開を図り、もって、今後の類似の事故の発⽣の未然防⽌に協⼒すること。

⽊質ペレット以外のバイオマス燃料（PKS、⽊質チップ等）を⽤いるバイオマス発電所、新規建設されるバイオマス発電所、⽕災等を発⽣した発電所は、上記についても留意が必要となる。
７．おわりに経済産業省と消防庁から 2024 年 2 ⽉に発⾏された通知においては、個々に異なる⽊質ペレットの性質に起因する危険要因についてのリスクアセスメントを⾏い、その結果を踏まえて、管理や対策を定めることが求められている。リスクアセスメントの⼿順・⽅法や⽕災予防のための管理・対策については、事例や知⾒において先⾏する欧⽶の⽂献や、類似の国内での⽕災事例などが参考にできると考えられる。

【免責条項】
本資料は、公知の情報に基づき、弊社の業務経験を踏まえて、善管注意義務をもってとりまとめたものである。本資料の記述内容については、慎重かつ正確なものとなるよう⼼がけているが、限られた公知の情報から、調査対象設備の状況を正確に把握することには限界がある。
当社は、本資料の記述内容について細⼼の注意を払っているものの、将来の⾃然的環境および社会的環境の変化による利得または損失について保証するものではなく、また、当社の帰責事由による場合を除き、本資料及び本資料が引⽤した資料・情報の誤り等に起因して発⽣した損害について賠償する
ものではないことを、ここにあらかじめ明記する。

6

添付資料︓バイオマス発電所における⽊質ペレットに関連した⽕災の事例
表 A ⽊質ペレットの粉塵への着⽕により発⽣したと思われるバイオマス発電所⽕災
No.
A-1

⽕災発⽣
年⽉⽇

1)

発電事業者

商業運転開

設備容量

混焼/

始

(MW)

専焼

2,000

混焼

2022 年 9 ⽉

株式会社

常陸那珂

2003 年 12

10 ⽇

JERA

⽕⼒発電

⽉・2013 年所

12 ⽉(62 ヶ⽉ 3))
A-2

発電所

2022 年 9 ⽉

JERA パワー武

武豊⽕⼒2022 年 829 ⽇(1 ヶ⽉)

豊合同会社

発電所

⽉5⽇

1,070

混焼

燃料の区分

出⽕箇所

廃棄物固形

受⼊設備

化燃料等

(ホッパ)

廃棄物固形

搬送設備

化燃料等

（コンベ

着⽕

⼈的

影響範

収束

深刻

再開まで

2)

の期間

源

被害

囲

時間

度

不明

無し

設備機

7 時間

重⼤

停⽌せず

器内

28 分

設備機

3 時間

軽微

不明

器内

1分

設備機

1 時間

軽微

停⽌せず

器内

5分

不明

無し

ヤ）
A-3

2023 年 1 ⽉

JERA パワー武

武豊⽕⼒2022 年 823 ⽇(5 ヶ⽉)

豊合同会社

発電所

⽉5⽇

1,070

混焼

廃棄物固形

搬送設備

化燃料等

（コンベ

不明

無し

ヤ）
【備考】
1)

カッコ内の⽉数は商業運転開始後の経過⽉数。以下、表 B〜D も同様。

2)

バイオマス燃料を⽤いた発電開始（2017 年 6 ⽉ 22 ⽇）からの期間

3)

深刻度の評価は総務省消防庁が平成 28（2016）年 3 ⽉に策定した危険物施設における⽕災事故の深刻度評価指標15を⽤いて「⼈的被害」「影響範囲」「収束時間」に基づいて評価したもの。以下、表 B〜D も同様。

No.

出典（経産省通知・消防通知以外）

A-1

常 陸 那 珂 ⽕ ⼒ 発 電 所 に お け る ⽊ 質 バ イ オ マ ス 燃 料 の 混 焼 開 始 に つ い て 〜 再 ⽣ 可 能 エ ネ ル ギ ー の 導 ⼊ に よ り 、 CO2 排 出 量 ・ 化 ⽯ 燃 料 消 費 量 を 削 減 〜 （ 2017 年 6 ⽉ 22 ⽇ ） ︓
https://www.tepco.co.jp/fp/companies-ir/press-information/press/2017/1441258_8628.html
常陸那珂⽕⼒発電所におけるバイオマス受⼊ホッパー建屋での発煙および鎮⽕確認について（2022 年 9 ⽉ 10 ⽇）︓https://www.jera.co.jp/news/notice/20220910_974

15

A-2

武豊⽕⼒発電所におけるベルトコンベア建屋内での発煙および鎮⽕確認について（2022 年 9 ⽉ 29 ⽇）︓https://www.jera.co.jp/news/notice/20220929_984

A-3

武豊⽕⼒発電所構内の揚炭桟橋上のベルトコンベアからの発煙および鎮⽕確認について（2023 年 1 ⽉ 23 ⽇）︓https://www.jera.co.jp/news/notice/20230123_1071

https://www.fdma.go.jp/relocation/neuter/topics/fieldList4_16/pdf/h28/01/04-1.pdf

添付-1表 B ⽊質ペレットの粉塵爆発により発⽣したと思われるバイオマス発電所⽕災
No.
B-1

B-2

⽕災発⽣

商業運転

設備容量

混焼/

開始

(MW)

専焼

発電事業者

発電所

2020 年 10

響灘エネルギひびき灘⽯

⽉ 13 ⽇ーパーク合同

炭・バイオマス 12 ⽉１⽇

年⽉⽇2018 年(22 ヶ⽉)会社

発電所

2023 年 9⽶⼦バイオマ⽶⼦バイオマ2022 年

⽉9⽇

ス発電合同

ス発電所

4⽉2⽇

(17 ヶ⽉)

会社

112

混焼

燃料の区分

出⽕箇所

着⽕源

廃棄物固形

搬送設備

摩擦熱

化燃料等以

(コンベヤ)

⼈的

影響範

収束

深刻

再開までの

被害

囲

時間

度

期間

無し

施設装

4 時間

重⼤

83 ⽇(⼀部)

置建屋

11 分

外のもの
54.5

専焼

内

廃棄物固形

搬送設備

化燃料等以
外のもの

調査中

無し

施設装

3 時間

(バケットエ

置建屋

50 分

レベータ?)

内

【備考】
No.
B-1

出典（経産省通知・消防通知以外）
・弊社発電所内での⽕災発⽣のご報告ならびにおわび（2020 年 10 ⽉ 13 ⽇）︓https://hibikinada.energy-park.jp/files/pdf/20201013.pdf
・弊社発電所の⼀部発電再開について（2021 年 12 ⽉ 25 ⽇）︓https://hibikinada.energy-park.jp/files/pdf/20201225.pdf
・弊社発電所の発電再開について（2021 年 6 ⽉ 25 ⽇）︓https://hibikinada.energy-park.jp/files/pdf/20210625.pdf

B-2

燃料受⼊搬送設備における⽕災の発⽣・鎮⽕について（2023 年 09 ⽉ 09 ⽇更新）︓https://www.yonago-biomass.co.jp/20230909-2/
第 19 回 産業構造審議会 保安・消費⽣活⽤製品安全分科会 電⼒安全⼩委員会 電気設備⾃然災害等対策ワーキンググループ
資料 3-1︓https://www.meti.go.jp/shingikai/sankoshin/hoan_shohi/denryoku_anzen/denki_setsubi/pdf/019_03_01.pdf
資料 3-3︓https://www.meti.go.jp/shingikai/sankoshin/hoan_shohi/denryoku_anzen/denki_setsubi/pdf/019_03_03.pdf

添付-2

261 ⽇(全部)軽微(⽕災発⽣⽇より停⽌中)

表 C ⽊質ペレットの⾃然発⽕により発⽣したと思われるバイオマス発電所⽕災
No.
C-1

C-2

⽕災発⽣

発電事業

年⽉⽇

者

商業運転

設備容量

混焼/

開始

（MW）

専焼

75

専焼

2023 年 1 袖ケ浦バイ 袖ケ浦バイ 試運転中
⽉1⽇

オマス発電 オマス発電(試運転中)

株式会社
株式会社

1)

(174 ヶ⽉ )

燃料の区分

出⽕箇所

着⽕源

廃棄物固形 貯 蔵 設 備 ⾃然発⽕
化燃料等

⼈的

影響範

被害

囲

無し

(サイロ)

所

収束時間

施 設 装 121 ⽇間

深刻

再開までの

度

期間

重⼤

－

置建屋

所

内

2023 年 3 関 ⻄ 電 ⼒ 舞 鶴 発 電 2004 年 8 1,800
⽉ 14 ⽇

C-3

発電所

混焼

廃棄物固形 貯 蔵 設 備 ⾃然発⽕無し

施 設 装 10 時 間 重⼤

⽉ ・ 2010

化燃料等以 (サイロ)

置 建 屋 34 分

年8⽉

外のもの

内

2023 年 5 ⽶⼦バイオ ⽶⼦バイオ 2022 年 4 54.5

専焼

廃棄物固形 貯 蔵 設 備 ⾃然発⽕

⽉ 17 ⽇マス発電合 マス発電所 ⽉ 2 ⽇

化燃料等以 (サイロ)(13 ヶ⽉)

同会社

外のもの

無し

設 備 機 3 時間

軽微

6⽇

15 ⽇

器内

【備考】
1)

バイオマス混焼の本格運⽤開始（2008 年 8 ⽉ 29 ⽇）からの期間

No.
C-1

出典（経産省通知・消防通知以外）
・袖ケ浦市・袖ケ浦バイオマス発電株式会社燃料貯蔵サイロ⽕災に関する対応について（2023 年 5 ⽉ 2 ⽇）︓https://www.city.sodegaura.lg.jp/soshiki/kankyo/isyuu-osirase.html
・袖ケ浦バイオマス発電所 燃料貯蔵サイロにおける⽕災に関するお知らせ︓https://www.daigasgps.co.jp/emergency/index.html

C-2

・舞鶴発電所１号機におけるバイオマス混焼の本格運⽤開始について︓https://www.kepco.co.jp/corporate/pr/2008/0829-1j.html
・舞鶴発電所 バイオマス燃料供給設備における⽕災について（第五報）〜⽕災発⽣の経緯、⽕災事故対策検討会の設置〜︓https://www.kepco.co.jp/corporate/pr/2023/pdf/20230403_1j.pdf

C-3

・燃料タンク内における⽕災の発⽣・鎮⽕について（2023 年 05 ⽉ 18 ⽇更新）︓https://www.yonago-biomass.co.jp/20230518-2/
・燃料タンク内における⽕災の発⽣・鎮⽕について（続報）（2023 年 05 ⽉ 26 ⽇更新）︓
https://www.yonago-biomass.co.jp/20230526-2/#:~:text=2023%E5%B9%B45%E6%9C%8818,%E3%82%92%E6%B7%B1%E3%81%8F%E3%81%8A%E8%A9%AB%E3%81%B3%E7%94%B3%E3%81%97%E4%B8%8A%E3%81%92%E3%81%BE%E3%81%99%E3%80%82

添付-3

表 D 同⼀事業所において⽊質ペレットに起因する⽕災や爆発が繰り返されている事例
発電事
業者

発電所

商業運転

設備容量

混焼/

回

開始

(MW)

専焼

数

専焼

1

⽶⼦バイ

⽶⼦バイ

2022 年

オマス発

オマス発

4⽉2⽇

電合同

電所

54.5

2

会社
3

⽕災発⽣年⽉⽇

出⽕箇所

2023 年 5 ⽉ 17

貯蔵設備

⽇(13 ヶ⽉)(サイロ)

2023 年 5 ⽉ 20

貯蔵設備

⽇(13 ヶ⽉)(サイロ)

2023 年 7 ⽉ 23 ⽇ ボイラ

爆発の

⼈的

有無

被害

無

無し

設備機器内

3 時間

軽微

15 ⽇

不明

不明

不明

不明

不明

不明

不明

不明

不明

不明

不明

不明

有

無し

施設装置建

3 時間 50 分

軽微(⽕災発⽣⽇

無

無し

設備機器内

53 分

軽微

－

無

無し

設備機器内

3 時間 1 分

軽微

不明

無

無し

設備機器内

1 時間 5 分

軽微

停⽌せず

有

無し

施設装置建

12 時間 23 分

重⼤

(⽕災発⽣⽇屋内(2 回⽬出⽕の

影響範囲

収束時間

深刻

再開までの

度

期間

(15 ヶ⽉)4
JERA パ

武豊⽕2022 年

ワー武豊

⼒発電

8⽉5⽇

合同会

所

1,070

混焼

1
2

社
3
4

2023 年 9 ⽉ 9 ⽇ 搬送設備(バケ(17 ヶ⽉)ットエレベータ?)

2022 年 8 ⽉ 3 ⽇

貯蔵設備(試運転中)(バンカ)

2022 年 9 ⽉ 29

搬送設備

⽇(1 ヶ⽉)（コンベヤ）

2023 年 1 ⽉ 23

搬送設備

⽇(5 ヶ⽉)（コンベヤ）

2024 年 1 ⽉ 31

貯蔵設備

⽇(17 ヶ⽉)

(バンカ)

屋内

より停⽌中)

鎮⽕まで)
【備考】
発電所

出典（経産省通知・消防通知以外）

⽶⼦バイオマス燃料タンク内における⽕災の発⽣・鎮⽕について（2023 年 05 ⽉ 18 ⽇更新）︓https://www.yonago-biomass.co.jp/20230518-2/

発電合同会社

燃料タンク内における⽕災の発⽣・鎮⽕について（続報）（2023 年 05 ⽉ 26 ⽇更新）︓
https://www.yonago-biomass.co.jp/20230526-2/#:~:text=2023%E5%B9%B45%E6%9C%8818,%E3%82%92%E6%B7%B1%E3%81%8F%E3%81%8A%E8%A9%AB%E3%81%B3%E7%94%B3%E3%81%97%E4%B8%8A%E3%81%92%E3%81%BE%E3%81%99%E3%80%82

バイオマス発電所に運転停⽌申し⼊れ ⽶⼦市、⽕災相次ぎ住⺠不安（2023 年 9 ⽉ 13 ⽇）︓https://www.sanin-chuo.co.jp/articles/-/449929
⽶⼦バイオマス発電所の事故、⽊質燃料の粉塵が連続的に爆発か（2023 年 12 ⽉ 13 ⽇）︓https://xtech.nikkei.com/atcl/nxt/column/18/02124/00024/
燃料受⼊搬送設備における⽕災の発⽣・鎮⽕について（2023 年 09 ⽉ 09 ⽇更新）︓https://www.yonago-biomass.co.jp/20230909-2/
第 19 回 産業構造審議会 保安・消費⽣活⽤製品安全分科会 電⼒安全⼩委員会 電気設備⾃然災害等対策ワーキンググループ

添付-4

より停⽌中)

発電所

出典（経産省通知・消防通知以外）
資料 3-1︓https://www.meti.go.jp/shingikai/sankoshin/hoan_shohi/denryoku_anzen/denki_setsubi/pdf/019_03_01.pdf
資料 3-3︓https://www.meti.go.jp/shingikai/sankoshin/hoan_shohi/denryoku_anzen/denki_setsubi/pdf/019_03_03.pdf

JERA パワー武武豊⽕⼒建設所における⽯炭バンカ囲い内での発煙について（2022 年８⽉ 3 ⽇）︓https://www.jera.co.jp/news/notice/20220803_957

豊合同会社

武豊⽕⼒発電所におけるベルトコンベア建屋内での発煙および鎮⽕確認について（2022 年 9 ⽉ 29 ⽇）︓https://www.jera.co.jp/news/notice/20220929_984
武豊⽕⼒発電所構内の揚炭桟橋上のベルトコンベアからの発煙および鎮⽕確認について（2023 年 1 ⽉ 23 ⽇）︓https://www.jera.co.jp/news/notice/20230123_1071
武豊⽕⼒発電所における⽕災発⽣について（第 3 報）（2024 年 1 ⽉ 31 ⽇）︓https://www.jera.co.jp/news/information/20240131_1808
武豊⽕⼒発電所における⽕災発⽣について（第 5 報）（2024 年 2 ⽉ 1 ⽇）︓https://www.jera.co.jp/news/information/20240201_1810

添付-5