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米国のペストコントロール・ライセンスにさらに高いハードル設定か?
− Stronger standard for restricted pesticide operators −環境生物コンサルティング・ラボ

1．プロ用の殺虫剤使用ライセンス―Applicator license
米国では有害生物を駆除する薬剤をPesticideと呼んでいる。翻訳する人はしばし平尾素一

General Useの も の は 一 般 の 人 が 購 入 し たり、使用したり、販売できるもので、使用に際し、ライセンス（Applicator License）は不要である。

ばこの単語を「農薬」と訳してしまうため、日

一方RUPは、使用に際しライセンスが必要

本でPCOが使用する医薬部外品、医薬品もすとなる（Certified Applicator License）。州にべて農薬と翻訳され、まるで室内で農薬を使よっては更にState-Limited Use（SLU）を定め用しているような印象を読む人に与えてしまているところもある。

うことがある。Pesticideに相当するうまい日

RUPは、現在米国で1,300ほど登録され、全本語の表現がないので、以下英語のまま使用Pesticideの5%を占めている。ラベルには必ずした。

Restricted Useと示されている。したがって米国では、ゴキブリ駆除も庭の毛虫駆除も米国のPCOが使用する薬剤はほとんどがRUP農作物の駆除も同じ薬剤が使用される。ラベであり、その使用に際してライセンスが必要ルに用途と対象害虫ごとの使用濃度が示さとなる。ライセンス習得の方法はEPAが規則れているのでそれに従って使用すればよいこ

40CFR Part 171で、RUPの 使 用 或 い は 監 督とになっている。それらを管轄しているのが（Supervise）に必要な最低限の資格習得のためEPA（環境省）である。この雑誌で岩本さんがの基準を定めている。各州ではこれをもとにいつも提唱されている一元管理で、日本のよライセンス習得の方法を具体的に定めている。

うに薬機法（旧薬事法）、農薬取締法とで別々

EPAは 各 州 で 決 め た 基 準、 教 育 プ ロ グ ラ ムに取り締まることはない。

（Pesticide Safety Education Program）が適正

Pesticideをその対象とする有害生物によって 分 類 す る と、 殺 虫 剤（Insecticide）、殺菌かどうか、適正に運用されているかどうかを監督することになっている。

剤（Fungicide）、 除 草 剤（Herbicide）、殺線虫

このライセンスにはさらに2種類あり、個剤（Nematicide）、殺ダニ（Acaricide）、殺鼠人で行うPrivate Applicator Licenseと、会社剤（Rodenticide）な ど に 分 類 さ れ る。 も う 一組 織 で 行 うCommercial Applicator Licenseがつその毒性や環境に与える影響の程度によある。後者の場合、多くの州では、一般害虫、り、General Use PesticideとRestricted Use

シロアリ、ガスくん蒸の3つに分けてライセンPesticide（RUP:使 用 制 限 つ きPesticide）に 分スを発行している。

けられている。

EPAはPrivate Applicatorに 対 し（ 多 く は 農◆◆◆53米国のペストコントロール・ライセンスにさらに高いハードル設定か?
業・林業・緑地管理従事者）の人達だけではなく、農業も林業も含めた広い・その害虫がどんな被害を及ぼすか分野の人々が含まれる。米国ではPest control

・その防除法（農作物の場合は耕作習慣と関連の分野を以下の10に分けている。

した防除法）
・適切な保管、使用、取扱い、Pesticideやその容器の廃棄・法的な責任・Pesticideのラベルの内容を理解できるか・ラベルの注意に従った処理方法で処理できるか
・一般的な害虫を正しく判定し、それを防除できるか
・Pesticide処理により症状が出た場合の判断と正しい処置ができるかこれらが理解されているかどうかを試す方法
として・筆記試験あるいは口頭試験にパスをする
・トレーニングコースに出席する・EPAが承認したその他の方法によるなどをパスした人に対して資格が与えられる。
Commercial Applicatorに対し、

1）Agricultural pest control（農業害虫のペストコントロール）
2）Forest pest control（森林害虫のペストコン
トロール）3）Ornamental and turf pest control（庭木、芝生のペストコントロール）
4）Seed-treatment （種子に対する薬剤処理）
5）Aquatic pest control（水域でのペストコントロール）
6）Right-of-way pest control（道路、線路、水路等でのペストコントロール）
7）Industrial, institutional, structural andhealth related pest control（工場、営業施設、健康福祉施設でのペストコントロール）
8）Public health pest control（公衆のための媒介昆虫等のペストコントロール）
9）Regulatory pest control（指導的な立場にある人が教育の場で示すペストコントロール）

・主に使用するPesticideの使用法とその安全性

10）Demonstration and research pest control

・少なくとも1つのカテゴリー（一般害虫、シ（展示場や売り場で使用法を説明する場合

ロアリ、くん蒸）の防除法や研究のためのペストコントロール）

・ラベルを読み、理解できる・Pesticideの危険性を理解し、安全施工、応急処置、個人防御の手段、緊急時の対処
・環境中のPesticideの挙動、害虫の同定とその防除管理法、製剤についての知識、器具の正しい使い方とそのテクニック

我々の仕事は、7の分野に相当するが、8の分野も最近では増加している。EPAはそれぞれの分野で使用する薬剤によりペストコントロール・ライセンスを要求している。
これらの試験とその後のライセンス保持者・法律と規制の管理を行う部局は州によって異なるが、多等をApplicatorには要求し、それを筆記試験、く は 州 の 農 務 局 が 担 当 し て い る。 い ま こ の実技で判定している。

PrivateとCommercial Applicator に対しさらに高度な内容が要求されるようになった。

このRUPを使用する人は、日本でいうPCO
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2．Applicatorライセンス保持者にEPAは更に厳しい基準を設定か?
2015年8月5日 にEPAは、RUPを 使 用 す る2種のApplicator License保持者に対し、安全確の再講習を必要とする
4）
州によっては文字を理解できない人（英語がわからない）人でもRUPのApplicatorを習得できたが、これをなくす保のためより厳しい基準を設定すると発表し5）Worker Protection Standardsの下で、た。現在、このライセンスを持っている人はApplicatorライセンスなしでRUPを取り扱全米で100万人いるとされている。

える人がいるが、これにもSafety Training

主な提案を示すと、の履修を義務付ける
6）RUPを取り扱えるApplicatorはすべて18才

1）RUPを 安 全 に 使 用 す る た め、Private
Applicatorに対してもCommercial Applicator
やAgricultural Pest ControlのApplicatorと同じくらいの厳しい基準を設定する
2）
土 壌 燻 蒸 や 一 般 燻 蒸、 空 間 処 理 を 行 う
Private ApplicatorとCommercial Applicator

以上とする。
7）Applicator認証試験及び再講習には害虫同定を義務付ける
8）
ディラーは、RUPの販売記録を取る等が提案され、2015年11月23日までにパブリックコメントを受け付けている。にはさらに厳しいライセンス基準を設定
す る。 現 在 のPrivate Applicatorに は 対 象

この提案により急性中毒者が年間800人減少

カテゴリーがなく、すべてを取り扱える。

し、8,050万ドル（約97億円）の利益になるといCommercial Applicator でもカテゴリーの追う。それを実施する経費は4,720万ドル（約57

加承認に際しいろいろ抜け道のある州もあ億円）と試算している。米国で法案や規制改正るようで、その辺を厳しくするの折には、この様な実施による効果、経済効

3）EPAの 連 邦 法 で は 定 め が な か っ た が、PrivateもCommercial Applicatorも3年 ご と果が数字で示されるのは大変興味があるところである。

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