すべての子どもが生きる力を存分に発揮できる社会を目指して

エファジャパン年次報告書 2020

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ご挨拶
日頃はエファジャパンに変わらぬご理解とご支援をいただ
き、心より感謝を申し上げます。またコロナ感染拡大が続く中、ご不自由な生活を余儀なくされている皆さまにお見舞い申し上
げますとともに、各地域において感染者とその家族の健康を守るため、日々最前線で奮闘くださっている医療関係従事者や介護士、保育士、公的な手続きの世話をされている役所の方々に、暑中のお見舞いと深い感謝の意を表します。
自治労の国際貢献活動「アジア子どもの家」の事業を引き継ぎ、インドシナ三国（ラオス、カンボジア、ベトナム）で、子どもたちの未来を拓くための教育・福祉支援と緊急人道支援を行ってきたエファジャパンの活動は 2020 年に 16 年目を迎えました。昨年 12 月からは、パナソニック株式会社「Panasonic NPO/NGO サポートファンド
for SDGs」の助成のもと、組織基盤強化に向けた取り組みを開始、現在も理事会と事務局が一丸となり、エファジャパンの今後の道しるべとなる「中長期計画」の策定を進めています。
コロナ禍という未曾有の世界的危機は、特に貧困層や障害などを抱える弱い立場の人々をさらに厳しい状況に追い込んでいます。経済的な理由で学校に通えなくなったり、ストリー
トチルドレンにならざるを得ない子どもたちが、ラオス、カンボジア、ベトナムでも増えています。また日本でも、子どもの貧困や外国にルーツをもつ子どもたちが直面する課題が浮き彫りになってきています。
エファジャパンでは今後、これら課題の解決にも取組んでいきたいと考えています。SDGsの「No one left behind（誰も取り残さない）」、エファジャパンの「すべての子どもが持っている力を存分に発揮できる社会づくり」に向け、共に生きる平和な社会の実現に貢献してまいります。
これまでの皆さまのご支援に心から感謝申し上げますとともに、今後も変わらぬご理解とお力添えを宜しくお願い申し上げます。
特定非営利活動法人エファジャパン
理事長 伊藤 道雄

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ご挨拶2020 年度活動ハイライト
エファジャパンの組織
ラオス
カンボジア

目

次

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3
3
4-5
6-7
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ベトナム
国内事業
中長期計画と VMV
会計資料

2

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9 - 1011
12 - 18

2020 年度活動ハイライト◆◆◆

海外事業 ◆ ◆ ◆・ラオス図書館事業
ビエンチャン都立図書館運営支援（自治労東海地区連絡協議会）、ラオス図書館協会支援などを行いました。
また自治労広島県本部による 5 カ年の 4 校の学校図書室支援を開始しました。
・カンボジア奨学金事業
カンボジア奨学金事業
プレアビヒア州で、優秀だが貧困の問題から中学校進級を諦めなければいけなかった中学生 2 人（岡山県関係職員労働組合連合）、国立幼稚園養成学校の訓練生 14 人（自治労九州地区連絡協議会）に奨学金支援を行いました。
・カンボジア児童保護施設支援・寺子屋教室支援
カンボジア児童保護施設支援・寺子屋教室支援
開発が最も遅れ、未だ小学校も整備されていない国境地域のプレアビヒア州等の子どもたち 67 人に住居、食事、教育機会の提供と子どもたち 380 人が通う寺子屋教室の運営を現地パートナー団体とおこないました。
（自治労熊本県本部・鹿児島県労働者福祉協議会・自治労福岡県本部・自治労岡山県本部）
・ベトナム障害児クラブ（教室）事業
ベトナム障害児クラブ（教室）事業
ハイフォン市ソーシャルワークセンターと協働で 2014 年から開始した、ハイフォン市農村部 1 町 6 村の障害児クラブ支援事業を 2019 年度に終了。新型コロナウイルスパンデミックで現地パートナー団体との事業総括後協議は実施できず、2021 年度に開催する計画です。
◆◆◆

国内事業・その他 ◆ ◆ ◆・PanasonicPanasonic NPO/NGO サポートファンド for SDGs の助成対象団体に2020 年 12 月にパナソニック株式会社の「PanasonicPanasonic NPO/NGO サポートファンド for SDGs」の助成対象団体
SDGsに選定されました。2021 年 1 月 1 日からの一年間、組織基盤強化に向けた活動を推進します。

エファジャパンの組織
支援者
会

理事会

員

理事長
副理事長
理事
理事
理事
理事
理事
理事
理事
理事
監事
監事

正会員…126 人
シニア会員…61 人

総会

賛助会員個人…33 人（正会員で構成）

賛助会員団体…34 団体

・エファパートナー（個人 81、団体 59）
・一般寄付者（個人、団体）・事業指定寄付者（個人、団体）（ベトナム、ラオス、カンボジア、書き損じハガキ・
古本リサイクル募金、 他）
・ボランティア
（事務局ボランティア、デザインボランティア、企業ボランティア）

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3

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伊藤
川本
遠藤
大石
鬼木
木下
佐藤
杣谷
玉井
中西
榎本
宮原

道雄
淳
幹夫
芳野
誠
究
千恵子
尚彦
一匡
満
朋子
朝香

顧問
イーデス

ハンソン

事務局
事務局長

関

尚士

経理・総務

高田

俊哉

海外事業

鎌倉

幸子

広報・ファンドレイジング
増村康亮

2021 年 3 月 31 日時点

Efa Japan

Annual Report 2020

ラオス Laos
・支援が必要な背景
ラオスの多くの小中学校では図書館・図書室がなく、また設置されている数少ない図書館・図書室では、運営に課題があり使用されなくなるケースも少なくありません。また、ラオス全国の図書サービスの発展に寄与すべきラオス図書館協会の活動にも課題があります。
・支援の目標、目的
学校図書館・図書室の設置や運営支援を通し、より多くの子どもたちに本や様々な情報に接する機会を提供します。
またラオス図書館協会を支援し、図書サービスの発展と地域での持続的な図書館・図書室運営に寄与します。

図書館事業■ビエンチャン都立図書館
自治労東海地区連絡協議会（自治労東海地連）のご支
援により、平日 16 時～ 18 時、土曜日 9 時～ 12 時の開館時間延長に伴う時間外手当を支給しました。放課後や仕事帰りに図書館に立ち寄る利用者が増加しています。
特に中学生、高校生が放課後の自習や迎えに来る保護者との待ち合わせのために図書館を利用しています。
新型コロナウイルス感染症の影響で 2020 年 4 月の 1
カ月間、図書館が休館しましたが、その後は時間延長を含め、通常通り開館しています。新型コロナウイルス感染症の影響で 4 月は閉館していましたが、利用者数は月
平均 1,601 人と、昨年の月平均 1,209 人よりも約 400 人
増加しています。また、ビエンチャン都立図書館への図書や新聞など資料購入の支援も行いました。

ビエンチャン都立図書館■ラオス図書館協会支援
2007 年に設立されたラオス図書館協会は、国内の図書館を代表する総合的な全国組織として、図書館の成長、発展に寄与する活動を展開しています。
2020 年 12 月 16 日から 18 日までの 3 日間、11 の公共
図書館に勤務する 26 人の図書館員を対象とした「公共図書館における継続的な読書推進活動」に関する研修会を開催しました。この研修会では、公共図書館における図書館のマネジメント、資料の管理、本の修繕、子どもたちの読書への関心を高めるための読み聞かせなどの技
術習得の時間が組まれました。ラオスでは図書館員同士の情報交換の機会がほとんどないため、研修会を通じて
図書館員同士のつながりが生まれたことも効果として挙げられています。
ラオスでは、インターネットやスマートフォンの普及率が徐々に高まってきており、「情報」へのアクセスは
これまでよりは容易になってきています。IT の普及を
公共図書館の図書サービスにどう生かしていくかについても一緒に検討を行っていきます。

ビエンチャン都立図書館

ビエンチャン都立図書館長とエファスタッフ

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学校図書館・図書室事業

ナーオサン村小学校

ドンクワイ村小学校■学校図書室事情
本の出版や流通が立ち遅れているラオスでは、読書をする文化が根付いていません。また、経済的な理由から本を購入する家庭はほとんどありません。ラオスの子どもたちにとって、教科書が唯一手にする本となっています。小学校に図書館・図書室を設置している学校もほとんどありません。設置したとしても、校長の理解や管理運営する教員に図書館運営、活動の知識や能力がないと開館されないケースも見られます。

校に図書の寄贈を行いました。
タトゥーン村小学校には、自治労新潟県本部のご支援により 180 冊の図書を配布しました。また、自治労青森
県本部ご支援のドンクワイ村小学校には、図書 114 冊および運営に必要な備品、貧困家庭の子どもたちへの文房
具を、自治労三重県本部ご支援のサンパンナ村小学校には、179 冊の図書と文房具品を、自治労東海地連ご支援のナーハンケー村小学校には、174 冊の図書、本棚および運営に必要な備品を寄贈しました。
現在支援を行っている小学校では、今後、海外からの支援がなくなっても自立的に運営ができるように、地域住民に協力金の依頼を始めました。タトゥーン村小学校
では、各世帯より年間 5,000Kip（約 57 円）の協力金を徴収し、2020 年 11 月時点で集まった 2,000,000Kip（約22,800 円）で図書館の修繕や文房具の購入を行っています。

■学校図書室支援
自治労広島県本部のご支援によりビエンチャン都サントン郡にあるナーサオナン村小学校、ナミエン村小学校、ケンモー村小学校、フェイトム村小学校の 4 校に図書室を設置しました。本棚や図書の配布はもちろん、運営を行う図書室担当の教員や校長を対象にした研修会を開催しました。円滑な図書室の運営をサポートするため、国立図書館、サントン郡教育局と一緒にモニタリン
グを実施し、図書室運営の進捗を確認するとともに、図書館担当教員が業務上抱える課題の解決のためにアドバ
イスを行いました。
元自治労組合員の方からいただいた遺贈により、2016
年からフアパン県、ビエンチャン県、ビエンチャン都にある 25 の小中学校に図書室を設置し、それ以前にエファが設置していた 5 つの図書室を含めた計 30 校に、図書の配布を行ってきました。2020 年度は事業の最終年度として、合計 5,738 人の児童・生徒が通う 30 校の小学

ナーハンケー小学校への寄贈図書の一部

ラオスの学校図書館・図書室は数が少なく、運営管理体制や活用面でも課題を抱えている

ラオス事業の今後 場合が多くあります。学校授業や地域での活用を含め、子どもたちそして地域の方々の学習
やコミュニケーションの場として有効活用するためのスキルも支援していきます

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Efa Japan

Annual Report 2020

カンボジア Cambodia
・支援が必要な背景
カンボジアでは著しい経済発展の影で、学校に行けない子どもの数がとりわけ都市部で増加しています。地方の教育
環境は少しずつ改善してはいますが、公立小学校が遠すぎて通学できない子どもたちが今も大勢います。貧困ゆえの家庭崩壊、そしてコロナによる様々は影響から、保護を必要とする子どもたちの存在も絶えず報告されています。
・支援の目標、目的
すべての子どもが教育を受けられるよう、僻地の村であるいは児童養護施設で、子ども達に教育を受ける権利を保障
していきます。また学校教育だけでなく伝統文化や農業の活動を通じて、参加や発達の権利も保障していきます。

ノンフォーマル教育（寺子屋教室）運営支援■国境地域の子どもの教育支援
カンボジア国内でも最も開発が遅れ、いまだに小学校がないプレアビヒア州チョークサーン郡の村で暮らす子どもたちに教育の機会を提供するために、イエン
村、カンピン村、オータッケウ村、チェア村、ボスバウ
村で寺子屋教室を運営しているパートナー団体の SCADP（Street Children and Development Program）と協働で教育支援活動を実施しています。現在 5 村の寺子屋では、小学校に通うことができない合計 380 人の子どもたちが学んでいます。自治労熊本県本部と連合・愛のカン
パ助成金のご支援により、380 人の子どもたち全員に教材、文房具を寄贈、指導員、教員の給与の一部を補填しました。また新型コロナウイルス感染症予防のためのアルコールや医療品を配布。さらに、教育指導員が 5 つの寺子屋教室を訪問指導するタイミングに合わせ、各教室に配布した手洗いの方法を教えるポスターなどを利用して、新型コロナウイルス感染症予防のワークショップを行いました。子どもたちからは「家ではだれも新型コロ
ナウイルス感染症の予防の方法知らないので、家に帰ったら家族に伝えたい」という声が上がりました。

た。2018 年度より、SCADP は「子ども達が日中に安心して過ごせる場所」の必要性の高まりから、バンティアイ
デック村学童保育所を設立しました。両親が仕事に行っている間、子どもたちが安全・安心して過ごし、集い、学べる場所となっています。そこで働く学童保育所のス
タッフの給与を毎月支援しました。

■プレアビヒア奨学金基金
プレアビヒア州の農村部にはまだ中学校がない村が多く、小学校卒業後に中学校に進学するためには、高校がある郡の中心地や州都で下宿を見つけ、通学しなければならず、食費・生活費がかかります。そのため、子どもたちを中学校に進学させずに、家事や農作業の手伝いをさせるケースが見られます。
自治労岡山県関係職員労働組合連合（岡山県職連合）のご支援により、中学校のない辺境地域に暮らし、経済的な事情などにより、退学の危機にある学業が優秀な子どもの中から 1 名を奨学生に選定し、奨学金の支給を行いました。そして 2020 年度からは 2 人が選定され奨学金を受け取りました。彼らは、SCADP が運営する児童保護施設の寮で生活をしながら、スロアエム村中学校に通っています。
2020 年度に奨学生に選ばれたサンポアスさんは「好きな国語と算数の勉強が続けられ夢みたいです。家には感染症予防ワークショップ■学童保育所支援
カンボジアでは農村部に押し寄せる急速な開発により、村を取り巻く環境が大きく変化を見せています。それまでメコン川の中州で行われる果樹栽培を生活の糧としてきたプノンペン市の郊外カンダール州バンティアイ
デック村では、多くの若い世代の人々が首都プノンペン
や州内の工場で賃金労働者として働くようになりまし−6−お金がないので、小学校を卒業したら家事を手伝いなさいと言われてきました。私の夢は叶わないと、あきらめていました。一生懸命勉強して、ここで暮らす人々を助けられる公務員になりたいです」と語ってくれました。
※ SCADP は カ ン ボ ジ ア の 市 民 団 体 で 、Street Children Assistance andDevelopment Programme の 頭 文 字 。2007 年 度 か ら エ フ ァ ジ ャ パ ン の パ ー
トナー団体として共にカ ン ボ ジ ア で 事 業 を 展 開 し て い ま す 。

児童保護施設支援
2019 年のカンボジアの国内総生産（GDP）成長率は7.0％と大変高くなりました。しかし、高い経済発展と並行して、首都プノンペンではストリートチルドレンの数が急増しています。その理由の一つとして、仕事を求めて地方から首都・プノンペンに出てきたのにも関わらず、定職につけないために子どもを育て続けることができなくなった保護者の存在があります。
SCADP では貧困や生活の困窮からくる虐待など、さま
ざまな理由で保護者と暮らすことができない子どもたち（プノンペン市 22 人、プレアビヒア州 45 人）を受けて入れ、住居や食事、教育の機会を提供しています。
2020 年度は 2 ヵ所の施設に、鹿児島県労働者福祉協
議会（鹿児島県労福協）、自治労福岡県本部、自治労岡山県本部のご支援により、食料品、日用品、医療品などの生活用品と学校に通うための制服、教科書、文房具を寄贈しました。また新型コロナウイルス感染症の影響で、児童保護施設の運営費をまかなっていた併設幼稚園
が休園となり存続が危ぶまれましたが、2020 年 4 月 16日から 8 月 31 日に新型コロナウイルス緊急支援募金の呼びかけを行ったところ、2,528,536 円が全国から寄せられ、運営を継続することができました。

カンボジア国立幼稚園教員養成校奨学金事業
現在カンボジア政府は、一村一小学校の政策の下で、各村に小学校建設を急ピッチで進めています。同時に就学前教育の充実も意識し、これまでの公立幼稚園に加え、簡易幼稚園ともいえるコミュニティ幼稚園を各小学校内に設置する方針を取っています。しかし、有資格の幼稚園教員が決定的に不足しているのが現状です。
国立幼稚園教員養成学校（PSTTC）は、カンボジア国
内で唯一の幼稚園教員養成学校で、現在 200 人の訓練生が学んでいます。地方から来る訓練生は敷地内の寮で寝泊まりをしながら学んでいます。PSTTC は、教員が不足している農村部出身の訓練生を優先的に受け入れています。しかし、首都プノンペンは経済発展により物価が上昇、発展から取り残されている農村部との間で経済格差が拡大しています。農村部の経済的に余裕がない世帯出
身の訓練生がプノンペンで勉強し続けるために、自治労

カンボジア事業の今後

九州地区連絡協議会（自治労九州地連）のご支援で奨学金を支給しています。①自身が孤児、②貧困地域出身、③親の収入が不安定あるいは収入がない、④慢性的な病
気を抱えている訓練生を奨学生の条件としており、その基準に合わせて選ばれた 14 人の訓練生に奨学金が支給されました。

児童保護施設の子どもたちは、中学卒業までは支援されるものの、16 歳以降は社会に出て労働に従事しなければなりません。彼らが自分の力で生活を向上させていけるよう、IT や情報活用を含めたライフスキルトレーニング、また障害を持つ子どもたちへの、教育支援にも取組んでいきます。

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Efa Japan

Annual Report 2020

ベトナム Viet Nam
・支援が必要な背景
海外からの投資を積極的に呼び込み経済発展を重視する一方で、ハイフォン市の福祉体制はまだ整備されておらず、
特に政府による障害児支援は十分でありません。
・支援の目標、目的
政府による十分な支援を受けられていない障害児や困難な状況下にある子ども達を支援し、子ども達の発達する権利の実現をめざします。

アジア子どもの家奨学金事業

1999 年より自治労栃木県本部がハイフォン市に 500万円を委託し、その受取利子を運用して奨学金を提供しています。本奨学金基金はハイフォン市児童保護基金が管理し、経済的に貧しいながら、優秀な成績を収めている子どもたちに奨学金を支給しています。2020 年度は、77 人に一人当たり約 4,500 円の奨学金と記念品を贈呈しました。

ハイフォン市障害児支援事業
エファは、ハイフォン市ソーシャルワークセンターとともに、福祉サービスが行き届かないハイフォン市農村部の障害児たちが、社会に関わることで、心身ともに成長する機会を創設することを目的として、1 町 6 村の障害児クラブ支援を 2014 年 1 月に開始し、2019 年 2 月にすべての事業を終了しました。
2019 年度にまとめた 5 年間の事業総括では、それま
で家族以外の他者と関わる機会が少なかった地域の障害児たちに、社会経験や自己実現の機会を提供すること
で、発達する権利を保障することにつなげることができたこと、保護者に対しては、療育に関する経験交流の場を設けることで、地域での孤立を防ぐことができたことなどの成果が確認されました。
しかし一方で、地域行政の面では、福祉分野での専門性の向上や財源の確保など十分に達成することができな
かったこと、ソーシャルワークの基本である多部門によベトナム事業の今後

るネットワーク構築に至らなかったことなどの課題も見られました。
2020 年度は、新型コロナウイルス感染症の影響で渡航制限が解除されず、残念ながらパートナー団体と協議の場を持つことができませんでした。

2021 年度は、渡航の是非を見極めつつも、難しければオンライン会議等を活用して、ハイフォン市ソーシャルワークセンターに対し 2019 年度事業総括結果を改めて共有し、今後の事業継続の可能性について協議、結論を見い出していく予定です。

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Efa Japan

Annual Report 2020

国内事業
集会・イベント・緊急支援募金■自治労第 93 回定期大会 (2020 年 8 月 26 日・東京・自治労会館 )
新型コロナ感染症の拡大にともない、自治労第 93 回
定期大会はウェブ開催による代表代議員会議となりました。例年エファジャパンも参加をしていましたが、今回は見合わせとなりました。
■ 6 月の第 2 土曜日に開催を予定していたエファジャ
パン主催イベント「多文化共生社会を目指して〜日本に暮らラオス人から学ぶ〜」は、新型コロナの非常事態宣言が行われたことにともない中止となりました。
■ 4 月 16 日から「【緊急アピール】新型コロナウイル
ス緊急支援募金 - カンボジア児童保護施設支援のお願
い - 」の呼びかけを開始、8 月末までの募金キャンペー
ン期間に、個人、団体の皆さまから、総額 250 万円を越えるご支援をいただきました。頂戴した「寄付」は順次、カンボジアの児童保護施設の子どもたちのために送金、それにより同施設の運営を維持、継続することができました。

身近なことでできる国際協力■新たに「使用済み切手」の収集を開始しました
エファジャパンでは、“ 身近なことでできる国際協力 ” として「書き損じハガキ」と「古本募金」によるご支援をお願いしてきましたが、それに加え 2020 年度からは「使用済み切手」の収集を開始、より多くのご支援者さまの思いを、支援国の子どもたちに届ける取組みを始めました。
■モッタイナイ！寄付 3 点セット
「書き損じハガキ」「古本募金」、そして「使用済み切手」によるご寄付を「モッタイナイ！寄付 3 点セット」
として周知、ご支援をお願いしました。
■子どもたちの教育と生活改善のための支援に2020 年度も、個人、団体、企業、自治労県本部・単組などの多くの皆さまにご協力をいただき、改めて深く感謝を申し上げます。また回収箱を新たに設置し、身近な人たちと取り組みたいとのお問合せも増えています。
頂戴した「書き損じハガキ」「使用済み切手」「古本」
はそれぞれ換金し、カンボジア、ラオス、ベトナムでの児童保護施設や寺子屋教室の運営、公立小学校への図書室の設置や運営技術の改善、障害児の福祉支援活動など、困難な状況におかれた子どもたちに安心な居場所と学びの機会を届ける活動に役立てています。

エ フ ァ は、SDGs の 達 成 に 向 け 行 動 し ま す。

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国内事業
ボランティア
毎月 1 回、最終木曜日にエファジャパンボランティア
デー（エファボラ）を実施しています。発送物の準備、
エファグッズの梱包・値札付けや在庫確認、書き損じハ
ガキのカウントなど、月の作業をまとめてボランティアのみなさんにお手伝いいただいています。2020 年度は、

4 月 7 日に 7 都府県に新型コロナの非常事態宣言が行われたことにともない一時休止としました。一方で、これまで参加いただいていた方からは、再開を楽しみしていますとの声をいただき改めて、日頃の皆さまのご支援に深く感謝を申し上げます。

広報・その他■広報誌『えんぱわ』の発行
年 4 回発行（8000 部）＜特集＞

第 57 号〜第 61 号を発行、エファジャパン会員他支

第 57 号「支援国の子どもたちの今」

援者のみなさま、関係者、自治労各組織へ送付するほ

第 58 号「今こそ助け合うという関係を考える」

か、全国のボランティアセンター、自治体国際化協会

第 59 号「本が子どもの未来を拓く」

へ配布しています。

第 60 号「コロナ時代の国際協力について考えよう」■メールマガジン『エファ通信』の発行・発信
毎月１回の発行・発信
200 号〜 211 号を、パートナーその他ご希望の方にお届けできる「エファ通信」にリニューアルします。

発行しています。また今年度第 4 四半期からは、ウェ

なおバックナンバーはエファジャパン HP にも掲載しブメール化に向けた準備作業を開始しましていきます。配信の登録は事務局まで、配信停止はマた。約 3 カ月間の移行期間を経て、より多彩な情報を

メールマガジン内からお手続きいただけます。

■団体ホームページ、公式 SNS の運用
エファジャパンでは、公式ホームページのほか、Facebook

は、公式ホームページのリニューアルも予定しています。

ページ、Youtube ページを開設しています。カンボジア、

スマートフォンからのアクセスの主流化に合わせ、情報発

ラオス、ベトナムでの支援活動や子どもたちの様子、イベ

信やコミュニケーションの適時性や質、量の向上を目指し

ントやその時々のトピックをお伝えしています。来年度ています。

■ネット募金2020 年 3 月に Syncable（シンカブル）にエファジャパ

したい団体や企画を指定して募金を募るドネーションキャ

ンの団体ページを開催しました。募金キャンペーンやクランペーン（バースデイドネーション）の立ち上げができる

ウドファンディングなどのご案内ができるようになったこなど、楽しみながらご支援いただけるできる寄付メニューとに加え、クレジットカードを利用した、単発のご寄付やが増えました。これまで通り Yahoo! ネット募金にも団体ご支援が可能になりました。また、ユーザーが支援

ページを掲載しています。

■自治労通信広告掲載
自治労中央本部が発行している自治労通信（夏号・冬号）に裏面広告を掲載していただきました。また可能な場合に−は、自治労関連施設において「身近にできる国際協力」などの紹介ポスターを掲出いただいています。

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Efa Japan

Annual Report 2020エファ中長期計画 2022 ＞ 2026 策定と新ビジョン・ミッション・バリュー
エファジャパンは、自治労が結成 40 周年を記念し、社会貢献事業として取り組んだ「アジア子どもの家」事業を引き継ぎ、子どもたちの未来を拓く教育と福祉サービス支援、そして緊急人道支援活動に取り組みはじめてから 17 年目を迎えようとしています。
2021 年の今年、役員と事務局が一丸となって「中長期計画」の策定に向けた検討と議論を開始しました。その目的は、「エファの中長期的な方向性や具体的に達成すべき目標・成果を見える化させ、それを実現するための戦略的なアプローチを計画化」していくことです。今、そしてこれからの時代に応えられる「変化」を産み出す転換点となることを願っています。

役員の一部と事務局スタッフによるタスクフォース会議を昨年 12 月から 7 回にわたって開催。これまでの事業価値を振り返り、再整理して、議論の素案づくりを進めています。また、全役職員による全体ワークショップも 2 回開催し、エファの理想的な未来像を模造紙に描き落しながら、言語化できていなかった「実現したい社会（ビジョン）や目標」のイメージを共有し合い、ビジョンを実現させていくための長期目標（10 年後以降）、中期目標（5 年後以降）について意見を重ねることができました。

引き続き議論を継続し、2021 年の秋には「エファ中長期計画（2022 ＞ 2026）」を皆さまにもお伝えできるよう努めてまいりたいと思います。 中長期計画づくりの過程において、エファジャパンは新たな「ビジョン・ミッション・バリュー」
を策定することに致しましたので、皆さまにもこの場をお借りして表明させていただきます。
エファジャパン事務局長

関尚士【実現したい社会（ビジョン）】
すべての子どもたちが可能性と創造性を発揮し、 自分ものがたりを描ける社会に。

【使命（ミッション）】▶

どんな困難な状況にあっても、未来を拓きたいと願うアジアの子どもたちに、教育を通じて生きる力を培います。

▶

アジアの開発途上国の障害がある子どもたちが、安心して生きられる環境を
家族やコミュニティと共に創ります。

▶

さまざまな価値観と文化に触れ、多様性を豊かさとして捉え、 アジアのどもたちが共に生きることのできる社会づくりに、 地域の人々と取り組みます。

【エファジャパンの行動指針（バリュー）】▶

一人ひとりの違いを認め合い、尊びます。

▶

つつみこみ、みまもり、みとめあう家族、コミュニティの力を支えます。

▶

選択肢という可能性を生みだし、広げます。

▶

最適な “情報” “居場所” を届けるために、より良い手段を考え抜きます。

▶

自らが変わろうとする意志と行動を応援します。

▶

共に歩み、学び、成長します。

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会計資料
2020 年度決算

活 動 計 算 書
[税込] （単位：円）

特定非営利活動法人エファジャパン

自 2020年 4月 1日 至 2021年 3月31日【経常収益】【受取会費】



正会員受取会費

シニア会員受取会費

賛助会員受取会費

団体賛助会員受取会費



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



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【受取寄付金】
受取寄付金【受取助成金等】
受取助成金【事業収益】
ｴﾌｧｸﾞｯｽﾞ･ｶﾝﾎﾞｼﾞｱｴﾌｧｸﾞｯｽﾞ･ﾗｵｽ



ｴﾌｧｸﾞｯｽﾞ・国内



【その他収益】受取利息



雑収入


経常収益 計


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Efa Japan

Annual Report 2020

活

動

計

算

書
[税込] （単位：円）

特定非営利活動法人エファジャパン

自 2020年 4月 1日

至 2021年 3月31日【経常費用】
【事業費】
（人件費）
給料
通

手当(事業)
勤

費(事業)

法定福利費(事業)

福利厚生費(事業)

人件費計



賞与(事業）



（その他経費）
売上

原価



リース料（事業）

業務委託費（事業）

印刷製本費(事業)

会

議

費(事業)



新聞図書費（事業）

旅費交通費(事業)

車

両

費(事業)



通信運搬費(事業)

消耗品

費(事業)



修費(事業)

水道光熱費(事業)

地代家賃(事業)

繕

保

険

料(事業)



研

修

費（事業）



支払手数料(事業)

支払助成金



支払寄付金



その他経費計

収益事業費
事業費 計

【管理費】
（人件費）
給料

手当



賞与
退

職

金



旅費交通費



法定福利費

福利厚生費



人件費計



（その他経費）
印刷製本費

会



議

費

旅費交通費



通信運搬費



消耗品費



水道光熱費



地代

家賃



広告宣伝費



理事会・総会運営費



新聞図書費



保

険

料



諸会

費

研修費

業務委託費

リース

租税

料
公課



支払手数料



雑費

その他経費計

管理費 計

経常費用 計

当期経常増減額

【経常外収益】
経常外収益 計

【経常外費用】
雑損失



為替差損



経常外費用 計

税引前当期正味財産増減額

法人税、住民税及び事業税



当期正味財産増減額

前期繰越正味財産額

次期繰越正味財産額−



13−

2020年度

計算書類の注記
特定非営利活動法人エファジャパン

１．重 要 な 会 計 方 針
計算書類の作成は、ＮＰＯ法人会計基準（2010年７月20日策定 2011年11月20日一部改正 ＮＰＯ法人会計基準協議会）によっています。
（１）棚卸資産の評価基準及び評価方法
棚卸資産の評価基準は原価基準により、評価方法は法定評価方法によっています。
（２）引当金の計上基準
・退職給付引当金:
職員の退職給付に備えるため、退職金規程に基づく期末法人都合要支給額により計上しています。
２．事 業 別 損 益 の 状 況
事業別損益の状況は以下の通りです。
(単位：円)
定款第5条第1項に係る事業( A)

科目
ﾍ ﾞ ﾄ ﾅﾑ 事 業 カ ン ボ ジ ア 事 業 ラ オ ス 事 業
Ⅰ ．経 常 収 益
１．受取会費
２．受取寄付金
３．受取助成金等
４．事業収益５．その他収益
経常収益 計Ⅱ ．経 常 費 用
１．人 件 費
給料手当
退職給付費用
旅費交通費(通勤費）
法定福利費
福利厚生費
人件費 計

0
0
0
0
0
0

565,961
023,441
113,9420703,344

定款第5 条第2項 に係 る 事 業
(B )

緊急支援

国内事業

収益事業

事業部門計
( A) + ( B ) + ( C ）＝ （ D）

管理部門
（ E）

合計
（ D+ E)

222,705
4,342,160

03,786,571
0003,786,571

0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0

0
0
0
493,200
6493,206

0
7,906,026
0493,200
222,7118,621,937

3,576,000
32,734,893
1,900,000
0
1,423
38,212,316

3,576,000
40,640,919
1,900,000
493,200
224,134
46,834,253

1,641,996
061,276309,495
02,012,767

2,885,055
061,276
334,043
80,391
3,360,765

0
0
0
0
0
0

4,195,378
0
109,608
628,8170
4,933,803

313,185
018,811
105,0310
437,027

9,601,575
0274,412
1,491,328
80,391
11,447,706

9,363,151
1,600
195,819
1,366,154
38,89910,965,623

18,964,726
1,600
470,2312,857,482
119,290
22,413,329

２．そ の 他 経 費
仕入高（売上原価）
グッズ諸経費
販売促進費
賃借料
業務委託費
支払助成金
印刷製本費
会議費
旅費交通費
新聞図書費
車両費
通信運搬費
消耗品費
水道光熱費
地代家賃
広告宣伝費
理事会総会運営費
保険料
諸会費
支払寄付金
交際費
研修費
リース料
修繕費
租税公課
支払手数料
雑費
その他経費 計

0
0
0
0
0
0
0
0
118,280 3,209,827
0 6,683,037
0
3,010
0
0
0
0
0
0
0
0
0
72,5280
1,476
13,43886,005
115,500
739,200
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
6,804
43,546000032,79073,28100286,812 10,911,910

0
0
0
0
0
229,264
031,816
134,760
1,733,135
9,237
57,390515,492
102,280
833,4120
05,901
0558,066
042,28743,54625,789043,54304,365,918

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
22,2740
474,079
10,0008,624
0
0265,763
28,77669,879600,600
0
0
0
0
0
0
0
35,38000001,515,375

327,540
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
25,5860
13,438
115,500
0
0
0
0
0
0
0
6,804
0
0
880
0
489,748

327,5400003,350,381
6,912,301
477,089
41,816
143,384
1,733,135
9,237
421,267
545,744285,0402,404,212
0
0
5,901
0
558,066
042,287136,080
25,7890
150,494
0
17,569,763

0000230,6750226,387
13,562
20,4562,090
0389,960
394,964
115,185
990,000
287,954
15,78014,60083,2000025,22058,3200600
230,452
10,0003,109,405

327,5400003,581,056
6,912,301
703,476
55,378
163,840
1,735,225
9,237
811,227
940,708400,225
3,394,212
287,954
15,78020,501
83,200558,0660
67,507
194,400
25,789600
380,946
10,00020,679,168

経常費用 計990,156 12,924,677

7,726,683

0

6,449,178

926,775

29,017,469

14,075,028

43,092,497

0 △ 6,449,178 △ 433,569 △ 20,395,532

24,137,288

3,741,756

当期経常増減額0
4,119,455

定款第5条第3項に 係る事業（ C）△ 990,156 △ 8,582,517 △ 3,940,112

−

14

−

Efa Japan

Annual Report 2020

３ ． 使 途 等 が 制 約 され た 寄 付 金 等 の 内 訳
複数年度にわたり使途等が制約された寄付金等の内訳は以下のとおりです。
当法人の正味財産は34,663,046円ですが、そのうち1,594,560円は、下記のように使途が特定されています。
したがって使途が制約されていない正味財産は33,068,486円です。
（単位：円）

内容

期首残高

当期増加額

当期減少額

期末残高

備考

自治労新潟県本部 タトーン村小学校図書館支援（支援期間：2018年11月～2021年10月）

50,00050,00050,024

49,976

自治労東海地区連絡協議会
ビエンチャン都立図書館・多目的ホール運営管理費支援（支援期間：2018年11月～2021年10月）

177,624

280,000

257,655

199,969

自治労東海地区連絡協議会 ナーハンケー村小学校図書室支援（支援期間：2018年11月～2021年10月）

100,000

100,000

100,489

99,511

自治労青森県本部 ドンクワイ村小学校図書館支援（支援期間：2019年1月～2021年12月）

40,00030,00038,66331,337

自治労三重県本部 サンパンナ村小学校図書館支援（支援期間：2019年9月～2021年8月）

50,00050,00047,69752,303

故・森田様寄付金 学校図書館設置支援（支援期間：2016年度～2020年度）

254,221-296,492-42,271

自治労広島県本部 サントン郡小学校図書室支援(支援期間：2020年1月～2024年12月）-33,266

2,645,476

1,758,711

853,499-

529,095

105,819423,276

4,431,558-

4,431,558--

100,000

169,975-69,975

5,041

300,000

308,106-3,065

5 ,0 7 5 ,1 7 8

4 ,0 8 4 ,5 7 1

7 ,5 6 5 ,1 8 9

1 ,5 9 4 ,5 6 0● ラオ ス

自治労広島県本部 サントン郡小学校図書室支援(支援期間：2020年1月～2024年12月）自治労本部（調整費）● カ ン ボジ ア
岡山県関係職員労働組合連合 プレアビヒア奨学金基金事業（支援期間：2016年12月から奨学金基金清算まで）
自治労岡山県本部 プレアビヒア児童保護施設支援（支援期間：2018年10月から2021年9月）
自治労福岡県本部 SCADPプノンペン児童保護施設支援（支援期間：2019年7月から2021年6月）
合計

４ ． そ の 他 特 定 非 営 利 活 動 法 人 の 資 産 、 負 債 及 び 正 味 財 産 の 状 態 並 び に 正 味 財 産 の 増 減 の 状 況 を 明 ら か に す る た めに 必 要 な事 項
（１）事業費と管理費の按分方法・共通する経費のうち、給料手当、賞与手当、法定福利費、旅費交通費（人件費分）については、従事割合に基づき按分しています。
・共通する経費のうち、地代家賃、水道光熱費、リース料については、総額の30％を管理費に計上、70％を事業費（ベトナム、ラオス、カンボジア、国内、収益の各事業分に従事割合で按分）に計上しています。

−

15

−

【審議事項 第 1号議案】

−

16

−

Efa Japan

Annual Report 20202021 年度予算

特定非営利活動法人エファジャパン
自2021年4月1日

至2022年3月31日（単位：円）

科目

2021年度予算額

2020年度決算【収入の部】
会費
正会員受取会費





シニア会員受取会費



賛助会員受取会費







団体賛助会員受取会費
寄付金



エファパートナー（個人）



エファパートナー（団体）



ベトナム事業





ラオス事業





カンボジア事業



一般寄付（無指定）

助成金等

助成金



普及啓発事業（収益事業）



エファグッズベトナム





エファグッズラオス



エファグッズカンボジア













ベトナム布袋エファグッズ国内
その他収入

受取利息

雑収入





収入合計



−

17

−



特定非営利活動法人エファジャパン
自2021年4月1日

至2022年3月31日（単位：円）

科目

2021年度予算額

2020年度決算【支出の部】
事業費
海外事業ベトナム



ラオス



カンボジア





緊急支援



国内事業



収益事業
事業費合計















管理費
（人件費）
給料手当





賞与







退職給付費用
旅費交通費（通勤費）





法定福利費



福利厚生費



（その他経費）



研修費




新聞図書費





印刷製本費





会議費



交際費





旅費交通費



通信運搬費





消耗品費





備品費





水道光熱費



地代家賃









広告宣伝費

理事会総会費用

保険料





諸会費



業務委託費



リース料





租税公課





支払手数料





雑費







賃借料
管理費費合計

支出合計





収支差額



−

18

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特定非営利活動法人エファジャパン
発行

2020 年度年次報告書

特定非営利活動法人エファジャパン〒 102-0074
TEL

発行日

東京都千代田区九段南 3-2-2

03-3263-0337

FAX

03-3263-0338

2021 年 8 月 24 日

九段宝生ビル３階
E-mailinfo@efa-japan.org

http://www.efa-japan.org

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19

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ちから

すべての人々に、力を。

−

20−