平成22年度 事業報告目次

Ⅰ.高齢福祉部門-------------------------------------------------------------------------------------- 1
１．
1.1

情報提供事業【介護情報サービスかながわ】------------------------------------- 2
介護情報サービスかながわのリニューアルについて ------------------------------------------------- 2（１）背景・目的 ----------------------------------------------------------------- 2（２）システムの概要 ------------------------------------------------------------- 3（３）システムの機能 ------------------------------------------------------------- 5（４）平成２２年度の運用状況 ----------------------------------------------------- 9
1.2

介護サービス情報公表制度利活用促進事業 ----------------------------------------------------------- 12（１）趣旨 ---------------------------------------------------------------------- 12（２）事業内容 ------------------------------------------------------------------ 12（３）介護事業所の訪問調査 ------------------------------------------------------ 12（４）介護サービス紹介コンテンツの作成 ------------------------------------------- 13（５）普及啓発の取り組み -------------------------------------------------------- 14

２．
2.1

評価事業 ----------------------------------------------------------------------------------- 16
介護サービス評価１０年の軌跡 ------------------------------------------------------------------------- 16（１）評価制度検討のはじまり ---------------------------------------------------- 16（２）評価制度を構築する際の重要な視点 ------------------------------------------- 16（３）介護サービス評価を受けるメリット ------------------------------------------- 16（４）介護サービス評価事業 ------------------------------------------------------ 17（５）評価情報公開の意義 -------------------------------------------------------- 17（６）１０年間の環境変化 -------------------------------------------------------- 18（７）評価事業の実施状況 -------------------------------------------------------- 19（８）まとめ -------------------------------------------------------------------- 21
2.2

地域密着型サービス外部評価実施状況 ---------------------------------------------------------------- 22（１）評価方法 ------------------------------------------------------------------ 22（２）実施状況 ------------------------------------------------------------------ 22（３）実施事業所一覧 ------------------------------------------------------------ 23
2.3

特定施設外部評価実施状況 ------------------------------------------------------------------------------- 24（１）評価方法 ------------------------------------------------------------------ 24

（２）実施状況 ------------------------------------------------------------------ 24（３）実施事業所一覧 ------------------------------------------------------------ 24

３．
3.1

教育事業 ----------------------------------------------------------------------------------- 25
研修事業とは ------------------------------------------------------------------------------------------------ 25（１）趣旨 ---------------------------------------------------------------------- 25（２）講座数および受講者数 ------------------------------------------------------ 25
3.2

専門職・管理者研修 --------------------------------------------------------------------------------------- 25（１）趣旨 ---------------------------------------------------------------------- 25（２）研修内容 ------------------------------------------------------------------ 25
3.3

介護サービス従事者初任者研修 ------------------------------------------------------------------------- 25（１）趣旨 ---------------------------------------------------------------------- 25（２）研修内容 ------------------------------------------------------------------ 26
3.4

福祉用具専門相談員指定講習会（神奈川県知事指定講習会）------------------------------------ 26（１）趣旨 ---------------------------------------------------------------------- 26（２）研修日程／参加人数 -------------------------------------------------------- 26（３）カリキュラム（全６日間４．

４０時間） ----------------------------------------- 26

要介護認定調査事業 -------------------------------------------------------------------- 27

要介護認定調査事業実施状況 ------------------------------------------------------ 27（１）指定市町村事務受託法人 ---------------------------------------------------- 27（２）指定市町村事務受託法人の指定 ---------------------------------------------- 27（３）認定調査員の資格等 -------------------------------------------------------- 27（４）調査実施体制 -------------------------------------------------------------- 27（５）調査実績 ------------------------------------------------------------------ 27（６）認定調査実施状況 ---------------------------------------------------------- 28

５．
5.1

介護支援ボランティア推進事業 ----------------------------------------------------- 29
介護支援ボランティアポイント事業の意義と取組み ----------------------------------------------- 29（１）事業の概要 ---------------------------------------------------------------- 29（２）事業実施方針 -------------------------------------------------------------- 30
5.2

介護支援ボランティアポイント事業の仕組み -------------------------------------------------------- 31（１）対象者 -------------------------------------------------------------------- 31（２）活動場所 ------------------------------------------------------------------ 31（３）ポイント付与の対象となる活動 ---------------------------------------------- 31

（４）ポイント付与の方法 -------------------------------------------------------- 31
5.3

平成２２年度の実績 --------------------------------------------------------------------------------------- 32（１）登録研修会の開催実績 ------------------------------------------------------ 32

６．
6.1

介護・医療分野ロボット普及推進モデル事業----------------------------------- 34
背景 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 34（１）世界でも経験のない超高齢社会の到来 ----------------------------------------- 34（２）ロボット関連技術への期待 -------------------------------------------------- 34
6.2

目的 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 35（１）介護分野が抱える様々な問題の解決 ------------------------------------------- 35（２）新産業の育成 -------------------------------------------------------------- 35
6.3

運営体制 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 35

6.4

事業内容 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 37（１）ロボットの試験導入 -------------------------------------------------------- 37（２）介護施設のニーズ調査 ------------------------------------------------------ 38（３）委員会の設置と開催 -------------------------------------------------------- 39（４）各種イベントの開催 -------------------------------------------------------- 39（５）介護ロボットの普及推進 ---------------------------------------------------- 40（６）その他 -------------------------------------------------------------------- 40

７．
7.1

介護サービス情報公表制度に関する事業 ----------------------------------------- 42
公表センター ------------------------------------------------------------------------------------------------ 42（１）「介護サービス情報の公表」制度の概要 --------------------------------------- 42（２）指定情報公表センターの役割 ------------------------------------------------ 43
7.2

事業内容 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 44（１）情報公表業務 -------------------------------------------------------------- 44
7.3

神奈川県における制度施行状況 ------------------------------------------------------------------------- 49（１）報告計画(グループ)

平成２３年４月１日現在 --------------------------------- 49（２）調査計画(グループ)

平成２３年４月１日現在 --------------------------------- 49（３）公表計画(グループ)

平成２３年４月１日現在 --------------------------------- 50（４）サービスグループ別公表数 -------------------------------------------------- 50
7.4

公表調査 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 51（１）平成２２年度

調査実施状況 ------------------------------------------------ 51

（２）課題の把握と取り組み ------------------------------------------------------ 52

８．

第４回神奈川県特定施設研究大会 -------------------------------------------------- 56

第４回神奈川県特定施設研究大会開催 ---------------------------------------------- 56（１）目的 ---------------------------------------------------------------------- 56（２）概要 ---------------------------------------------------------------------- 56

９．
9.1

神奈川住まいのバリアフリーリフォーム支援事業 ---------------------------- 59
普及啓発事業 ------------------------------------------------------------------------------------------------ 59（１）目的 ---------------------------------------------------------------------- 59（２）事業内容 ------------------------------------------------------------------ 59（３）住宅改修事例の収集 -------------------------------------------------------- 60（４）住宅改修事業者データベースの構築 ------------------------------------------- 61（５）リーフレットの作成 -------------------------------------------------------- 61
9.2

研修事業 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 62（１）趣旨 ---------------------------------------------------------------------- 62（２）講座数・内容・参加者数 ---------------------------------------------------- 62

Ⅱ. 障害福祉部門 ---------------------------------------------------------------------------------- 63
１．
1.1

情報提供事業【障害福祉情報サービスかながわ】 ---------------------------- 64
障害福祉情報サービスかながわ ------------------------------------------------------------------------- 64（１）目的 ---------------------------------------------------------------------- 64（２）システムの機能 ------------------------------------------------------------ 64（３）平成２２年度の運用状況 ---------------------------------------------------- 66

２．

新サービス体系移行等支援事業

他 ----------------------------------------------- 68

2.1

趣旨・目的 --------------------------------------------------------------------------------------------------- 68

2.2

事業内容 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 68（１）新サービス体系移行等支援事業 ---------------------------------------------- 68（２）障害者グループホーム等サポートセンター事業 --------------------------------- 69（３）精神障害者ホームヘルパー研修事業 ------------------------------------------- 70

Ⅲ. 子育て支援部門 ------------------------------------------------------------------------------- 71
１．

情報提供事業【子育て支援情報サービスかながわ】 ------------------------- 72

（１）目的 ---------------------------------------------------------------------- 72（２）システムの機能 ------------------------------------------------------------ 72（３）平成２２年度の運用状況 ---------------------------------------------------- 73（４）平成２２年度に実施した機能拡充及び改修 ------------------------------------- 74

Ⅳ. 平成２３年度事業計画 ----------------------------------------------------------------------- 75
１

高齢福祉部門 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 76（１）情報提供事業 -------------------------------------------------------------- 76（２）評価事業 ------------------------------------------------------------------ 76（３）教育事業 ------------------------------------------------------------------ 78（４）要介護認定調査事業（横浜市受託事業） --------------------------------------- 79（５）介護支援ボランティアポイント事業（横浜市受託事業） ------------------------- 80（６）公表事業 ------------------------------------------------------------------ 81（７）調査事業 ------------------------------------------------------------------ 83（８）介護・医療分野ロボット普及推進モデル事業（神奈川県受託事業） --------------- 84（９）介護保険事業所等訪問調査事業（神奈川県受託事業） --------------------------- 84２

障害福祉部門 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 84

３

子育て支援部門 ----------------------------------------------------------------------------------------------- 85

Ⅴ. 資料---------------------------------------------------------------------------------------------- 871.

社団法人かながわ福祉サービス振興会設立の背景 --------------------------------------------------- 882.

各委員会の活動内容 ----------------------------------------------------------------------------------------- 93

3.

定款 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 1004.

会員一覧 ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 103

5.

会員募集のご案内 ------------------------------------------------------------------------------------------- 105

編集・発行 -------------------------------------------------------------------------------------------109
印刷・製本 -------------------------------------------------------------------------------------------109

Ⅰ.高齢福祉部門

かながわ福祉サービス振興会
は、平成１２年、高齢福祉分野
からスタートしました。
高齢者介護サービスの振興と質の向上を目的として、情報事
業、評価事業、教育事業等を実施しています。

Contents:

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

情報提供事業【介護情報サービスかながわ】
評価事業
教育事業
要介護認定調査事業
介護支援ボランティア推進事業
介護・医療分野ロボット普及推進モデル事業
介護サービス情報公表制度に関する事業
第４回神奈川県特定施設研究大会
神奈川住まいのバリアフリーリフォーム支援事業

1

１． 情報提供事業【介護情報サービスかながわ】
1.1 介護情報サービスかながわのリニューアルについて（１）背景・目的神奈川県では、介護保険制度の施行に際し、利用者にわかりやすく介護サービス情報を提供する仕組みが求められるなか、平成１２年度に神奈川県と県内市町村及び、当振興会が「介護情報サービスかながわ」を共同開発し、県や市町村が持っている情報と介護保険指定事業者が持っている情報を一元化し最新の介護情報を県民に提供するシステムを運用してまいりました。また、平成１８年度に介護サービス情報の公表制度が施行され、国が公表制度に基づく事業所情報を公表するために「介護サービス情報の公表システム」を開発し、当振興会が指定情報公表センターの立場で運用しております。
「介護情報サービスかながわ」は、神奈川県申請時（指定、変更）の基本情報と、事業者が更新をする空き情報や地図情報、評価情報等の情報を提供し、一方、「介護サービス情報の公表システム」は、介護サービス情報公表制度により、各事業所から報告される従業員の情報や利用者内訳等の基本情報と、調査員が事業所で確認した調査情報（一部対象外事業所有）を公表しています。
これら２つのシステムは、これまでも介護サービスの選択を支援するために相互補完され、運用されていましたが、利用者が自ら進んでサービスの選択をする為の掲載情報が、わかりやすい形に整備されていないため、有用な介護情報が提供されているにも関わらず、県民の利活用が十分でないという課題がありました。
利用者の立場に立ち、介護サービスの選択を十分にサポートするシステムが求められていることから、介護保険制度を知らない方でも制度を理解できるようにナビゲートし、相談機関の紹介を始めとして、多様な介護サービスの中から自分にあったサービスを選択できる仕組みの構築を目的として、リニューアルいたしました。

2

（２）システムの概要
新しいシステムの開発にあたり、神奈川県指定情報公表センター運営法人である当振興会に、行政担当者、有識者、利用者の代表等をメンバーとする介護サービス情報公表委員会を設置し、その下に情報公表制度利活用部会を設け、利用者にとって分かりやすく、使いやすいシステムを目指した情報提供のあり方を検討し、基本方針を策定いたしました。
この基本方針に基づき、平成２２年度（第１次開発）と平成２３年度（第２次開発）の２
か年をかけて開発することとし、平成２２年度に開発する機能は、介護保険制度の概要や仕組みのわかりやすい説明、地域包括支援センター等相談窓口の紹介、介護保険指定施設や事業所情報の検索機能には、地図から検索の付加等としました。
指定事業者情報の検索機能の構築に当たっては、現行の「介護情報サービスかながわ」をプラットフォームとし、「介護サービス情報の公表システム」で提供している情報を一体的にわかりやすく提供することといたしました。

① システムの基本方針
システムの基本的な考え方は、高齢者や家族が自ら介護サービスを選択するための、分かりやすい情報を提供すること、地域包括ケアを推進する為に、自治体や事業者、利用者
が、双方向でコミュニケーションできることといたしました。

② システムの機能概要
機能の概要は、次の４つを基本的な機能といたしました。
1. 高齢者や家族が自ら介護サービスを選択できるよう、欲しい情報までナビゲートする機能を有するシステムとする。
2. 専門用語の解説等、介護保険制度を知らない人でも使えるシステムとする。
3. 当振興会が運営している「介護情報サービスかながわ」を基本とし、「情報公表システム」で提供している情報を加え、利用者の選択支援につながるシステムとする。
4. 介護保険適用のサービスだけでなく、生活を支えるために必要な介護保険外サービスの情報提供もできるシステムとする。

③ システムの特徴
1.

介護ナビ機能の強化
・住所地から最寄りの地域包括支援センターを紹介・動画等を使って介護サービスの内容をわかりやすく紹介
・介護保険制度の仕組みや利用手続きをわかりやすく紹介
・地図から検索、事業所の比較が可能

2.

医療情報との連携・病院・診療所・薬局の情報（かながわ医療情報検索サービス）のリンク等

3.

介護保険外のサービスの追加
・高齢者向住宅、訪問理美容、介護タクシー等を紹介

3

④ 開発スケジュール
第１次開発（平成２２年度）

１

写真や動画によるサービスの紹介

２

介護保険の手続き

３

介護保険制度の開設

４

介護サービス事業所の地図から検索

５

地域包括支援センターの検索

６

医療情報提供システムとのリンク

第２次開発（平成２３年度）

１

介護保険外のサービス検索（介護タクシー、訪問理美容等）

２

高齢者の住まい情報の提供（間取り、家賃等）

３

事業者自ら情報更新可能（法定開示項目、写真等）

４

地域包括ケアの推進支援【第１次開発スケジュール（平成２２年度）】⑤システムの画面
システムのトップページの全面リニューアルに際しては、「地域の介護力を高めるために、自治体と事業者が連携、協力し、地域で高齢者を支える」という基本理念をイメージ化したデザインとなっております。介護保険について詳しくない方でも制度やサービスの内容を理解できるよう、写真や動画を活用した説明ページ、お住まいの所在地から介護サービス事業
所や地域包括支援センターの検索ができる仕組みなど、様々な工夫を凝らしています。
※（３）システムの機能参照。

4

（３）システムの機能「介護情報サービスかながわ」のホームページアドレス
http://www.rakuraku.or.jp/kaigonavi【トップ画面】

介護事業所検索と、介護用語辞典がつきました。

県、市町村と事業者利用者向けコンテンツの入口【利用者】

が連携、協力し、高介護のことを知りたい県齢者を支える地域

民の皆様向けに、新しくづくりをイメージして設けたページです。動画

います。それぞれがや写真等を使い、介護サ情報を入手したり、ービスをわかりやすく解説しています。

発信したりして、双県、市町村が゛利用するコンテンツの入口

方コミュニケーションの実現を目指しま

【事業者】

す。

事業者・介護スタッフの事業者が利用するコンテンツの入口

皆様が業務で必要とする書類や国・自治体からの通知などを掲載しています。事業者からのお知らせ等、情報発信も可能です。
【県／市町村】
自治体からのお知らせ、
地域包括支援センターの
地域ごとのリストや、市町村のサービス案内等を掲載しています。

神奈川県の地図上の県・市町村をクリックすると、それぞれの情報ページがご覧いただけます。

システムの主なメニュー
トップページの左側の色つきの帯、もしくは中央の三色の丸型をクリックすると、下記のそれぞれのページが開きます。

利用者向けページ
事業者向けページ
県・市町村向けページ

色：赤
色：青
色：緑

5

a. 利用者向けページ（赤帯の詳細）【利用者向けページ】

赤色の利用者と表示のある帯や丸型をクリックすると、上記のページが表示されます。
今すぐ利用したい
介護サービスを利用したい方向けのコンテンツを掲載。
介護保険を利用したい→介護保険利用の手続きをわかりやすくご案内。
介護事業所を検索したい→神奈川県内の介護サービス事業所をサービスごとに、地域や名称等で検索、またサービスごとに地図からの検索も可能。
相談したい（窓口紹介）→介護保険利用の窓口となる地域包括支援センターを紹介。利用者の居住地を担当する地域包括支援センターの検索が可能。
病院／診療所を検索したい→神奈川県内の病院／診療所の検索。かながわ医療情報検索サービスにリンク。
介護を知りたい介護保険制度のことを知りたい方向けのコンテンツを掲載。
介護サービス紹介→介護サービスの内容を、動画や写真を使い紹介。
介護保険制度とは→介護保険制度の基本を勉強したい方向けに、制度創設の背景、制度の概要を解説。
介護サービス情報の公表制度とは→「介護サービス情報の公表制度」の創設の背景、制度の概要を解説。

6

介護を学びたい
介護業界で働きたい方や資格を取得したい方向けのコンテンツを掲載。
メッセージ→介護現場の方々をはげます言葉集。
介護を勉強したい→資格取得の方法や介護関連の各種セミナーをご案内。
介護の仕事をしたい→神奈川県内の指定介護事業所の求人情報を掲載。
介護支援ボランティアをしたい→ヨコハマいきいきポイントをはじめとする「介護支援ボランティア」を動画と写真で紹介。

b. 事業者向けページ【事業所のページ】

神奈川県からのお知らせ、かながわ福祉サービス振興会からのお知らせ、主なリンクが中央に表示されます。
ページの左側に、事業所向けのメニューが表示されます。

7

事業所ログイン→一部の掲載情報の更新、メール配信登録、スタッフ募集などができる事業所メンバーページへの入口。
事業所検索画面へ→介護事業所の検索ページ。
ライブラリー(書式／通知)→各種届出書、通知、資料の閲覧、ダウンロード用のページ。
スタッフ募集→指定事業所ならば無料で使える求人募集の閲覧ページ。(掲載・修正はログイン後のメニューから)
評価とは→介護サービスにおける評価の意義や概要等のページ。
居宅サービスの評価―居宅サービス評価サイトへリンク。
地域密着型サービスの評価―地域密着型サービス評価サイトへリンク。
施設の第三者評価―第三者評価推進機構のサイトへリンク。

c. 県・市町村向けページ【県・市町村のページ】

地図の中の市町村名をクリックすると、その市町村からのお知らせ
や地域の相談窓口として、地域包括支援センターや市町村独自の
介護サービスのご案内などが閲覧
できます。

8

神奈川県からのお知らせをクリックすると、神奈川県のお知ら
せと、各お問合せ先、関連リンクのページが開きます。
かながわ福祉サービス振興会からのお知らせをクリックすると、振興会のお知らせ、お問合せ先、関連リンクのページが開きます。

（４）平成２２年度の運用状況情報提供している指定事業所数情報提供している神奈川県内の介護保険指定事業所数は、平成２３年３月３１日現在、
介護サービスが１９，８５４件、予防サービスが１６，９８１件、合わせて３６，８３５
件となります。サービス別の事業所数は、次のとおりです。

①

県内指定事業所数【指定事業所数（平成２３年３月３１日現在）】
サービス種類
居宅介護支援訪問介護
訪問入浴介護
訪問看護
訪問リハビリテーション
居宅療養管理指導
通所介護
通所リハビリテーション
短期入所生活介護
短期入所療養介護
福祉用具貸与
特定福祉用具販売
特定施設入居者生活介護
認知症対応型通所介護
認知症対応型共同生活介護
小規模多機能型居宅介護
夜間対応型訪問介護
地域密着型特定施設入居者生活介護
地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護

介護老人福祉施設
介護老人保健施設
介護療養型医療施設
介護サービス合計

事業所数
1,847
1,629
161
1,986
779
8,733
1,421
257
325
209
327
354
378
209
569
120
14
6
14
298
172
46
19,8549

サービス種類
事業所数
介護予防支援事業299
介護予防訪問介護1,570
介護予防訪問入浴介護
155
介護予防訪問看護1,898
介護予防訪問リハビリテーション
756
介護予防居宅療養管理指導
8,446
介護予防通所介護1,303
介護予防通所リハビリテーション
243
介護予防短期入所生活介護306
介護予防短期入所療養介護
203
介護予防福祉用具貸与
325
特定介護予防福祉用具販売
350
介護予防特定施設入居者生活介護352
介護予防認知症対応型通所介護
169
介護予防認知症対応型共同生活介護539
介護予防小規模多機能型居宅介護
67
予防サービス合計
16,981
総合計
36,835

②

ＵＲＬ登録件数／メール配信登録件数

介護情報サービスかながわのＵＲＬ登録件数と登録率及び、メール配信登録件数と登録率は次のとおりです。
【ＵＲＬ登録件数・登録率（平成２３年３月３１日現在）】
サービス種類
居宅介護支援訪問介護
訪問入浴介護
訪問看護
訪問リハビリテーション
居宅療養管理指導
通所介護
通所リハビリテーション
短期入所生活介護
短期入所療養介護
福祉用具貸与
特定福祉用具販売
特定施設入居者生活介護
認知症対応型通所介護
認知症対応型共同生活介護
小規模多機能型居宅介護
夜間対応型訪問介護
地域密着型特定施設入居者生活介護
地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護

介護老人福祉施設
介護老人保健施設
介護療養型医療施設
介護サービス合計

事業所数 登録件数 登録率（%）
1,847
410
22.2
1,629
289
17.7
161
62
38.5
1,986
109
5.5
779
53
6.8
8,733
147
1.7
1,421
346
24.3
257
96
37.4
325
128
39.4
209
85
40.7
327
85
26.0
354
92
26.0
378
167
44.2
209
72
34.4
569
141
24.8
120
25
20.8
14
2
14.3
6
0
0.0
14
1
7.1
298
125
41.9
172
72
41.9
46
18
39.1
19,8542,525
12.7

サービス種類
事業所数 登録件数 登録率（%）
介護予防支援事業
299
44
14.7
介護予防訪問介護
1,570
283
18.0
介護予防訪問入浴介護
155
60
38.7
介護予防訪問看護
1,898
107
5.6
介護予防訪問リハビリテーション
756
53
7.0
介護予防居宅療養管理指導
8,446
139
1.6
介護予防通所介護
1,303
329
25.2
介護予防通所リハビリテーション
243
91
37.4
介護予防短期入所生活介護
306
123
40.2
介護予防短期入所療養介護
203
82
40.4
介護予防福祉用具貸与
325
85
26.2
特定介護予防福祉用具販売
350
92
26.3
介護予防特定施設入居者生活介護
352
161
45.7
介護予防認知症対応型通所介護
169
64
37.9
介護予防認知症対応型共同生活介護
539
138
25.6
介護予防小規模多機能型居宅介護
67
13
19.4
予防サービス合計
16,981
1,864
11.0
総合計
36,835
4,389
11.9【メール配信登録件数・登録率（平成２３年３月３１日現在）】
サービス種類
居宅介護支援訪問介護
訪問入浴介護
訪問看護
訪問リハビリテーション
通所介護
通所リハビリテーション
短期入所生活介護
短期入所療養介護
福祉用具貸与
特定福祉用具販売
特定施設入居者生活介護
認知症対応型通所介護
認知症対応型共同生活介護
小規模多機能型居宅介護
夜間対応型訪問介護
地域密着型特定施設入居者生活介護
地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護

介護老人福祉施設
介護老人保健施設
介護療養型医療施設
介護サービス合計

事業所数 登録件数 登録率（%）
1,847
1,767
95.7
1,629
1,517
93.1
161
142
88.2
1,986
490
24.7
779
134
17.2
1,421
1,337
94.1
257
249
96.9
325
308
94.8
209
205
98.1
327
305
93.3
354
333
94.1
378
360
95.2
209
102
48.8
569
255
44.8
120
64
53.3
14
6
42.9
6
4
66.7
14
6
42.9
298
290
97.3
172
170
98.8
46
43
93.5
11,121
8,087
72.7

注：みなし指定の居宅療養管理指導（予防も含む）17,179 件は集計外です。
サービス種類
介護予防支援事業
介護予防訪問介護
介護予防訪問入浴介護
介護予防訪問看護
介護予防訪問リハビリテーション
介護予防通所介護
介護予防通所リハビリテーション
介護予防短期入所生活介護
介護予防短期入所療養介護
介護予防福祉用具貸与
特定介護予防福祉用具販売
介護予防特定施設入居者生活介護
介護予防認知症対応型通所介護
介護予防認知症対応型共同生活介護

介護予防小規模多機能型居宅介護
合計
総合計

10

事業所数 登録件数 登録率（%）
299
194
64.9
1570
1470
93.6
155
137
88.4
1898
479
25.2
756
132
17.5
1303
1233
94.6
243
235
96.7
306
289
94.4
203
199
98.0
325
303
93.2
350
331
94.6
352
337
95.7
169
89
52.7
539
243
45.1
67
34
50.7
8 535
570 5
66.8
19 656
1 379 270.2

③

アクセス件数
平成１３年４月から平成２３年３月までのアクセス件数は、次表のとおりです。

【介護情報サービスかながわ アクセス件数】
平成１３年度
平成１４年度
平成１５年度
平成１６年度
平成１７年度
平成１８年度
平成１９年度
平成２０年度
平成２１年度
平成２２年度

４月
11,065
16,841
23,49528,38135,08372,53957,44972,44881,316
83,905５月
11,92015,91026,016
27,62034,857
66,172
61,61573,462
66,12077,969６月
13,602
18,141
27,74339,53941,39863,13673,71572,53569,951
74,876

７月
12,701
18,05825,08430,122
39,76863,603
78,10374,51784,891
76,604８月
12,671
17,85023,26030,10339,426
63,233
68,53861,72474,77768,605９月
11,731
17,42022,74931,91745,02353,084
63,20854,66579,351
74,475（件）
１０月
12,67916,93019,89130,81639,86258,314
64,11355,38884,826
71,274１１月
13,315
17,596
20,35030,76636,77349,564
63,96946,72772,60274,449１２月
11,807
16,34420,89028,92437,251
51,24455,00545,51573,026
68,494１月
13,92919,361
23,86832,20847,77351,50764,48550,08875,78071,762２月
３月
合計
14,049 15,635 155,104
19,337 24,006 217,794
26,137 30,702 290,185
34,621 40,094 385,111
49,941 90,616 537,771
49,190 57,119 698,705
64,299 72,236 786,735
59,434 110,903 777,406
73,945 85,227 921,812
75,895 100,354 918,662

120,000

100,000
平成１３年度
平成１４年度

80,000平成１５年度
平成１６年度
60,000平成１７年度
平成１８年度
平成１９年度

40,000平成２０年度
平成２１年度
20,000平成２２年度

011

1.2 介護サービス情報公表制度利活用促進事業（１）趣旨
介護を必要とする高齢者や家族等の立場に立ち、介護保険制度を知らない方でも制度を理解できるようにナビゲートし、相談機関の紹介を始め、多様な介護サービスの中から自分に合ったサービスを選択できるよう、公表情報を活用して「介護情報サービスかながわ」のリニューアルを行いました。

（２）事業内容
事業の内容は、「介護情報サービスかながわ」に掲載するコンテンツ整備に係る事業と公表情報の利活用促進に係る事業の２つとなります。

① 「介護情報サービスかながわ」に掲載するコンテンツ整備事業
ア 編集会議の開催（掲載するサービスの内容及び映像の検討等を行う。）
イ 介護事業所の訪問調査（サービスの内容の取材及び撮影を行う。）
ウ 「介護情報サービスかながわ」開発サポートの実施（編集会議の意向を踏まえ、コンテンツの作成を行う。）② 公表情報の利活用促進に係る事業
ア 「介護情報サービスかながわ」の説明会の開催（市町村、介護保険事業所等関係者向けに説明会を実施する。）
イ 公表情報の利活用に係るシンポジウムの開催（一般県民及び中高生向けにシンポジウムを開催する。）
ウ アンケート調査及び報告書の作成（公表情報の利活用促進に係るアンケート調査を実施し、報告書を作成する。）
エ チラシ、リーフレット等の作成及び送付（３）介護事業所の訪問調査
介護保険制度のもとで提供される介護サービスの内容を分かりやすく県民に情報提供するために、
介護事業所を訪問し取材したうえで撮影等を行いました。

①

訪問取材した介護サービスの種類

訪問介護、訪問入浴介護、訪問看護、訪問リハビリテーション、居宅介護支援、地域包括支援センター、通所介護、介護予防通所介護、介護療養型医療施設、通所リハビリテーション、短期入所
療養介護、介護老人保健施設(老健)、認知症対応型共同生活介護、認知症対応型通所介護、小規模多機能型居宅介護、特定施設入居者生活介護(有料老人ホーム)、夜間対応型訪問介護、福祉用具貸与、特定福祉用具販売、特定施設入居者生活介護(高専賃)、療養通所介護、介護老人福祉施設(特別養護老人ホーム)、短期入所生活介護の２３サービスの訪問取材を実施しました。

12

②

訪問取材の内容

事業所の外観や事業所内部の状況（居室及び食堂や浴室等）、食事等のサービス提供内容等の写真や動画等よる画像情報の収集、並びに管理者や職員に対して面談による取材を行った。

（４）介護サービス紹介コンテンツの作成
介護サービス事業所を訪問取材した写真や動画をもとに、サービス紹介用コンテンツを作成しました。次に掲載するページは、訪問取材したサービスに中から地域包括支援センター（介護予防支援事業）の紹介ページです。

【地域包括支援センター（介護予防支援事業）の紹介ページ】

動画で介護サービス内容の説明や事業所内の設備等を紹介しています。

介護サービスの内容や利用料金のめやすを解説しています。

事業所の外観や事業所内部の状況（居室及び食堂や浴室等）、食事等のサービス提供内容等を８枚の写真で紹介しています。

13

（５）普及啓発の取り組み① 介護サービス選択支援システムオープン記念講演会＆シンポジウム開催
タイトル・テーマ:＝介護の未来を拓く＝

ア 開催概要神奈川県では多様な介護サービスの中から自分に合ったサービスを選択できるよう公表情報を活用して「介護情報サービスかながわ」をリニューアルしました。そのリニューアルオープンを記念し、「介護の未来を拓く」というテーマで記念講演＆シンポジウムを開催しました。
イ 開催日・開催場所
平成２３年３月２５日（金）１３：００～１６：３０
横浜市開港記念会館講堂（横浜市中区）
ウ 参加者数
約１９０名
エ プログラム
主催者挨拶
第１部
基調講演

第２部
システム概要説明

第３部
シンポジウム神奈川県保健福祉局福祉・次世代育成部介護保険課課長 小島 誉寿 氏
テーマ『今後の介護保険制度のあり方』
神奈川県立保健福祉大学保健福祉学部
教授 山崎 泰彦 氏
テーマ「介護サービス選択支援システム」の概要
社団法人かながわ福祉サービス振興会
専務理事 瀬戸 恒彦
テーマ『介護の未来を拓く』
コーディネーター
東京大学高齢社会総合研究機構
教授 辻 哲夫 氏
シンポジスト（行政の立場）神奈川県保健福祉局福祉・次世代育成部介護保険課課長 小島 誉寿 氏
（事業者の立場）
特定非営利活動法人神奈川県介護支援専門員協会
理事長 阿部 充宏 氏
社団法人かながわ福祉サービス振興会
専務理事 瀬戸 恒彦

14第１部は、神奈川県立保健福祉大学教授の山崎氏より「今後の介護保険のあり方」として、自ら部会長を務めた社会保障審議会介護保険部会での審議内容や次年度予定されている介護保険法の改正についてご登壇いただきました。
第２部は、「介護サービス選択支援システム」の概要として、当振興会専務理事の瀬戸恒彦より、神奈川県がこれまで行ってきた介護サービスの情報提供の取組や新たに開発した「介護情報サービス
かながわ」の概要を説明いたしました。
第３部は、東京大学教授の辻哲夫氏をコーディネーターに、神奈川県保健福祉局介護保険課課長の小島誉寿氏、神奈川県介護支援専門員協会理事長の阿部充宏氏、また当振興会専務理事の瀬戸恒彦が、「介護の未来を拓く」というテーマで登壇いただき、地域包括ケアの実現に向けた介護情報の適切な開示の必要性と利用者のサービス選択の重要性をそれぞれの立場から論じていただ
きました。途中参加者からの質問等もあり、シンポジストと客席が一体となった活発な意見交換が行われました。
全体を通して、登壇者は地域包括ケアの実現のため、情報開示の必要性と利用者のサービス選択の重要性を全都道府県に先駆けて神奈川県より発信していくことが大切であることを訴え、参加者もそのことを認識できる内容となりました。

②チラシ・リーフレット等の作成
介護サービスを利用したいと考えている県民の皆様や神奈川県内の市町村、地域包括支援センタ
ーの職員ならびにケアマネジャーの皆様に広く活用していただくため「介護サービス情報の公表」制
度の公表情報を利活用した「介護情報サービスかながわ」の普及啓発のためのリーフレットを作成した。発行部数３０，０００枚。
【

表

面 】

【 裏

15

面

】

２． 評価事業
2.1 介護サービス評価１０年の軌跡（１）評価制度検討のはじまり
平成９年３月に、「福祉サービスの振興と質の確保」を目的とする団体として、社団法人
かながわ福祉サービス振興会が設立されました。この法人は、神奈川県や市町村、福祉関連
団体、民間事業者、生協や農協などの団体を構成員とする組織です。
神奈川県では、介護保険制度下における評価制度を検討するために、この組織に「評価制度検討委員会」を設置し、具体的な検討に入りました。これが、神奈川県における評価制度
検討の始まりです。

（２）評価制度を構築する際の重要な視点
評価検討委員会では、アメリカやドイツにおけるサービス評価制度、国内で先行していた病院機能評価の制度等を調査し、利用者の視点に立った新しい評価制度のあり方を検討しました。そこで、評価制度の枠組みについて検討し、利用者や事業者、行政にとってメリットがある評価制度の必要性を確認いたしました。具体的には、①

評価結果を公開することにより、利用者は良質なサービスを選択することができるよ

うになること② 評価を受けることにより、事業者が品質マネジメントを実践し、より良いサービスを提供できるようになり、そのことが事業の継続的な発展につながること③

評価制度を公民連携して開発・運用することにより、県及び市町村は効率的な事業者指導を行うことができ、基準を上回るサービスの質の確保が期待できることの３つが重要であることを確認いたしました。特に、利用者の視点については、これまで福祉サービスが措置制度のもとで提供されてきた背景を勘案し、より重要な視点として位置づけています。したがって、当振興会が開発した「介護サービス評価プログラム（現介護サービス評価）」は、事業所の自己点検と併せて利用者の満足度を調査し、それを管理者が比較検討することにより、サービスの改善を事業者自らが行う仕組みとしたのです。

（３）介護サービス評価を受けるメリット
事業所において介護サービス評価を受けるメリットは、次のとおり考えられます。
① 介護保険法に定められた「介護サービスの質の評価」を実施できる② 事業経営に関する改善点や課題等が明らかになり目標を明確にできる③ ニーズへの対応が的確になり、利用者からの信頼度が高くなる④ 評価結果を公開することで従業員の意識が高くなる⑤ 毎年実施することにより、継続的な改善の過程を把握できる

16

（４）介護サービス評価事業
介護サービス評価プログラムの運用フローは、次頁に示すとおりです。介護保険指定事業所から申込みをいただき、申込事業所に対して、事業所自己評価調査票と利用者調査票を郵送します。
調査は、約１ヶ月かけて実施します。自己評価調査票は、管理者が記入し、利用者評価調
査票は、事業所がサンプリングした利用者や家族に直接ご記入いただきます。
調査票は、社団法人かながわ福祉サービス振興会に集められ、そこで電子データ化されコンピュータによる集計分析が行われます。評価結果については、実施事業所に個別に「評価結果報告書」としてお送りしますが、その結果について、公開するかどうかを判断していただきます。
公開同意をいただいた事業所の評価結果については、当会が運営している「かながわ福祉
情報コミュニティー」で県民や介護支援専門員等に提供しています。

申込

介
護
保
険
指
定
事
業
所

社団法人
かながわ福祉サービス振興会
事業所調査票
利用者調査票事業所調査票回収

介護サービス評価プログラム
・居宅介護支援・訪問介護・訪問入浴介護・訪問看護・通所介護(調査票の集計・分析)

・評価結果報告書
・評価情報
評価結果報告書

評価
情報（コンピュータシステムで集計･分析を行い、評価結果をインターネットで提
供する）

イ
ン
タ
｜
ネ
ッ
ト

県
民
・
介
護
支
援
専
門
員

介護サービス評価マークは良質な介護サービスを提供するための基本が「心」であることから、４つの「ハート」に品質マネジメント
サイクル「ＰＤＣＡ」を入れ、幸運の利用者調査票回収象徴である４つ葉のクローバーを利用者調査
票配布（30人）

利

用形成し、利用者の喜びが事業所の者（５）評価情報公開の意義
介護サービス評価プログラムは、介護サービス事業所が、自ら介護サービスの改善を図る
ことと併せて評価結果を公開することにより、利用者がサービスを選択する際の有効な情報としても活用することを目的として開発されました。したがって、多くの事業所に評価結果を公開していただく仕組みが必要です。そのために、評価結果を公開する事業所には、「サービスの改善を積極的に行っている」ことを意味する「評価マーク」を交付しています。
評価マークは、「介護サービス評価プログラム」を受けた事業所のなかで、評価結果を公開している事業所に交付しています。この評価マークは、インターネットで評価結果を見る
際のロゴとしても活用しています。

17

（６）１０年間の環境変化
平成１８年４月から介護サービス情報の公表制度が施行され、すべての介護事業所に介護サービスの情報を公表する義務が課せられました。評価事業は、当該制度に大きく影響されることになるため、情報公表と評価が補完関係にあり、介護サービスの質を高めるための仕組みとして、評価の価値をさらに明確にしていくこととしましたが、義務である公表調査での金額負担が予想以上に事業所へ重くのしかかり、任意調査である「介護サービス評価」は受審事業所が半減する結果となってしまいました。
【外部環境の変化】① 平成１８年度より「介護サービスの情報公表制度」が実施されたこと② 介護報酬改定によるたびたびの減額により、事業所の経営状況が悪化したこと③ 介護保険開始より１０年が経過し、法令順守の意識が事業所に根付いてきたこと④ 全国的に第三者評価が衰退していること【内部環境の変化】① 「介護サービス評価」から利用者アンケートを切り離し「利用者満足度評価」を開発し、平成２０年度より実施したこと② 開始当初は年１回の受付となっていたが、情報公表調査との実施時期をずらすため、平成２０年より７月と１１月の年２回の実施体制を敷いたこと③ 対象サービスを「居宅介護支援、通所介護、訪問介護」の３サービスより拡大し、現在は居宅系の８サービスとしたこと④ 「利用者満足度評価」は施設系３サービスを上記に加えた１１サービスで展開したこと

平成１３年度からの「介護サービス評価」受審事業所数の累計
サービス名称
居宅介護

13 年

14 年

15 年

16 年

17 年

18 年

19 年

20 年

21 年

22 年

234

145

95

148

112

66

55

40

29

29

14

8

8

1

2

67

68

92

54

45

通所リハ
通所介護

118

認知症対応型通所介護
福祉用具

総計
953

1

34

32

30

20

526

3

3

4

10

43

29

26

15

11

14

11

6

155

訪問介護

180

117

92

104

96

42

27

27

25

34

744

訪問看護

82

31

22

22

18

13

7

4

1

36

21

11

8

7

7

2

4

3

99

496

447

354

390

360

198

154

122

104

96

2721

20 年

21 年

22 年

居宅介護

9

15

24

通所リハ

1

2

3

14

13

29

特定施設

3

13

16

認知症対応型通所介護

1

1

2

訪問入浴
総計

200

平成２０年度からの「利用者満足評価」受審事業所数の累計
サービス名称

通所介護

2

福祉用具
訪問介護

11

訪問看護

18

総計

1

10

11

40

16

67

4

1

5

訪問入浴

2

4

6

老人福祉施設6713

老人保健施設

1

2

3

82

84

179

総計

13

（７）評価事業の実施状況
平成１３年度から実施してきた介護サービス評価事業は、毎年、評価を受審した事業所からの意見を踏まえて、評価項目等の改善を重ねてきました。
これまでに、延べ２，７２１事業所が評価を受審しておりますが、そのなかには「マニュアルの整備に役に立った」「利用者の生の声を聞くことができ、サービスの改善に役に立った」など、多くの事業所からうれしいご意見をいただきました。
実際に、サービス評価を開始した平成１３年度から２２年度における受審事業所のサービ
スごとの「評価得点の平均点」を比較します。
縦軸に６つの領域の合計得点（６領域×１００点）、横軸に実施年度を記載しております。
【居宅介護支援 事業所評価】【訪問介護 事業所評価】19

【通所介護 事業所評価】

利用者アンケートにつきましては、以下のグラフのとおりです。縦軸に５つの領域の合計
得点（５領域×１００点）、横軸に実施年度を記載しております。
【居宅介護支援 利用者評価】【訪問介護 利用者評価】20【通所介護 利用者評価】

継続的に評価に取り組むことでサービスの改善が行われ、満足度の向上が数値として現れることが見られる一方、この評価結果を、利用者がどの程度活用しているのかわからないという意見や、評価を受けても受けなくても事業の業績が必ずしも上がるわけではないので、受けるメリットが良くわからないという意見もありました。このようなご意見にお答えするため、平成１９年度から「サービス評価の活用セミナー」を開催するようにしました。受審事業所には無料で参加していただき、評価の意義や目的を解説いたしました。毎回、多数の方々にご参加いただき評価への理解が深まるだけでなく、管理者としてのマネジメントにまで切り込む内容といたしました。また、講義だけでなく、受審事業所の管理者自ら活用に向けた実践事例を報告していただく「改善事例発表会」や受審したことのない事業所向けに「お試し評価グループワーク」なども開催し、「サービス評価」についての理解を深める取組みを進めてまいりました。

（８）まとめ全国に先駆け「介護サービス評価」を実施してまいりましたが、平成１３年度以来、①

１０年が経過し、受審累計２，７００件を超える事業所が評価に取り組んだ。

②

５年間、情報公表制度でも法令遵守にかかる書類のチェックが行われてきた。

③

事業所調査の平均点が高得点になっており、自己評価としての役割は十分果たした。

以上のことより、「介護サービス評価プログラム」として立ち上げた評価当初の目標をほぼ達成したと考えております。
今後は、インターネット・サイト『かなふく評価ガイド』にて、今までに自己評価に取り組んだことのない方、新たに管理者になられた方、どなた様でも気軽に、自己評価（事業所調査）に取り組んでいただき、職員の皆様の法令遵守や業務内容のチェックリストとして、是非、ご活用ください。
自己評価をすることは、職員研修やＯＪＴに匹敵するくらい新たな「気づき」に出会えます。職員教育のツールのひとつとして、また、事業所運営の参考にしていただけますと誠に
幸いです。

21

2.2

地域密着型サービス外部評価実施状況

地域密着型サービス外部評価は、事業所が日ごろ提供しているサービスを点検し、サービスの質の向上に結び付けるための仕組みです。評価のプロセスを通じて、事業所の優れている点や課題を整理し、改善のポイントを明確にします。
平成２１年９月より地域密着型サービスが情報公表の対象となり、外部評価と情報公表の同日調査が可能となりました。これに合わせて評価項目が新しくなり、自己評価項目が６８項目、外部評価項目が２０項目と変更されました。また、「目標達成計画」の作成も新たに義務付けられています。
平成２２年度は、受審事業所の管理者を対象に、事前説明会および調査後のフォローア
ップセミナーとして、事例発表会を開催いたしました。訪問調査で終わりではなく、その後も継続して事業所のサービス向上のお役に立てるよう、今後も研修会やフォローアップ
セミナーを開催いたします。また、訪問調査員のスキルアップを図るため、先進事例の共有、報告書作成などをテーマにフォローアップセミナーを２回開催しました。

（１）評価方法
地域密着型サービス外部評価は、次の評価方法で実施しました。
① 自己評価プロセス項目（５５項目）およびカムアウト項目（１３項目）について、事業所が自ら自己評価を行う。
② 書類調査事業所に次の書類の提出を求める。
自己評価票、情報提供票、運営規程、利用契約書・重要事項説明書、パン
フレット、職員勤務表、食事内容の記録、その他③ 利用者家族等アンケート
原則としてすべての利用者の家族に対し、アンケート調査を実施する。
④ 訪問調査評価調査員が事業所を訪問し、外部評価項目（２０項目）についての調査を行う。評価調査員が事業所の現状の確認及び評価項目に関する状況調査を実施する。

（２）実施状況
平成２２年度の地域密着型サービス外部評価の実施事業所数は、認知症対応型共同生活介
護が１３１事業所、小規模多機能型居宅介護が２２事業所で、計１５３事業所でした。
サービス種類外部評価実施事業所数

認知症対応型共同生活介護
小規模多機能型居宅介護
計

131
22
153

22

（３）実施事業所一覧
平成２２年度に地域密着型サービス外部評価を受審した事業所は次のとおりです。
No. 事業所名
001 小規模多機能 みのり丸山
002 グループホームさくら
003 グループホームみのり 丸ちゃん山ちゃん
004 グループホームおおね
005 小規模多機能居宅介護 真珠のかがやき
006 グループホーム 青い空と緑の大地
007 ツクイ高森サンフラワー
008 グループホーム洋光台
009 グループホーム クロスハート田谷・栄
010 グループホームはまみ
011 ハッピー横浜港南台・小規模多機能型ステーション
012 みどりのそよかぜ
013 サンライズホーム 瀬谷市民の森
014 グループホーム タケハウス岡崎
015 リングリング
016 グループホーム タケハウス鶴巻温泉
017 ツクイ平塚徳延サンフラワー
018 グループホーム渡田
019 グループホームとまと
020 高齢者グループホーム横浜ゆうゆう
021 ニチイのほほえみ厚木愛甲
022 グループホーム サロン・ド・せや
023 グループホームみのり
024 小規模多機能型居宅介護事業所 うららの家
025 高齢者グループホームそまやまの里
026 ニチイのほほえみ藤沢
027 ふれあいの里 たちばな
028 ツクイ小田原富水サンフラワー
029 ニチイのほほえみ大和桜森
030 ニチイのほほえみ大和西鶴間
031 ニチイのほほえみ綾瀬寺尾
032 富士見プラザ フォンテーヌ鷺沼 小規模多機能ホーム
033 花物語やまと034 グループホーム啓和
035 グループホーム まっとう
036 ニチイのほほえみ大和南
037 グループホームひまわりの家
038 グループホームぽぽ箱根板橋039 グループホーム大楽
040 花物語あつぎ
041 三浦市社会福祉協議会 総合福祉サービスセンター
042 花物語さがみ
043 マナーハウス南横浜Ⅰ・Ⅱ
044 ニチイのほほえみ横浜鶴ヶ峰
045 ニチイのほほえみ横須賀
046 ニチイのほほえみ横浜南山田
047 花樹かまくら
048 ニチイのほほえみ荏田東
049 ニチイのほほえみ長津田
050 ニチイのほほえみ川崎宮内
051 小規模多機能 みのりの家
052 グループホームみのり 若さん宮さん
053 グループホーム中の郷
054 グループホームしんばしの家
055 グループホーム横浜名瀬・彩り
056 ニチイのほほえみ御園
057 ニチイのほほえみ樽町
058 グループホーム こゆるぎの家
059 ニチイのほほえみ洋光台
060 ニチイのほほえみはるひ野
061 げんきステーション より道一休
062 花物語やまと
063 グループホーム かわわの家
064 ニチイのほほえみ相模原
065 グループホーム オカリナ
066 ニチイのほほえみ上溝
067 ニチイのほほえみ稲田堤
068 グループホームソフィアライフ
069 ニチイのほほえみ栗平
070 ニチイのほほえみ川崎小倉
071 グループホームおり鶴の里
072 ニチイのほほえみ横浜瀬谷
073 マキ・小規模多機能型ファミリー
074 あずみ苑津久井浜
075 グループホーム神田園
076 高齢者グループホーム 横浜はつらつ
077 グループホーム遊宴西川島

23

No. 事業所名
078 グループホームふれんど
079 クレール横浜いずみ
080 クレール横浜つづき
081 グループホームこころ
082 グループホームはなもも
083 ひつじ雲084 清徳会グループホーム横浜
085 グループホーム プラチナ・ヴィラ青葉台
086 ななかまど
087 ライフコミューン泉
088 グループホーム「へいあん小和田」
089 グループホーム「へいあん鴨宮」
090 グループホーム「へいあんなでしこ」
091 グループホームいずみ
092 小規模多機能型居宅介護 絆
093 小規模多機能型ハウス ふくふく094 グループホーム プラチナ・ヴィラ鴨志田
095 グループホーム柿の木
096 フレンディ本宿
097 グループホーム旭町
098 グループホーム都筑の丘
099 もとまちの家
100 グループホーム アイ・ウィッシュ
101 グループホームそば
102 鎌倉由比ホーム
103 在宅サポートセンター生田 グループホーム響
104 小規模多機能 こ・みかん
105 グループホーム遊宴弥生台
106 グループホーム夢美
107 グループホーム夢感
108 グループホームすみれ
109 アガペーの泉
110 グループホームこころ
111 グループホーム花樹
112 グループホームたまてばこ
113 グループホームひばり
114 グループホーム フローレンスケアたかつ
115 グループホームひびき
116 小規模多機能型居宅介護 たまてばこ
117 グループホーム三浦ふれあいの家
118 ニチイケアガーデン富岡ひがし
119 高齢者グループホーム かわしまの里
120 花物語たかつ121 グループホーム灯り
122 グループホームつばき
123 グループホーム陽光の園
124 ニチイのほほえみ横須賀佐原
125 ニチイのほほえみ長沼町
126 グループホーム プラチナ・ヴィラ市ヶ尾
127 グループホーム幸せふくろう
128 グループホーム エレクト129 フレンディ都岡
130 多機能型・いきいきホーム
131 偕老ホーム
132 グループホームかわせみ
133 かぐやひめ
134 ニチイのほほえみ平塚
135 グループホームあいおい
136 高齢者グループホームかわしまの園
137 小規模多機能型ハウスふくふく寺前
138 ニチイのほほえみ伊勢原
139 高齢者グループホーム かもいの家
140 グループホームつどい
141 湯河原温泉ケアセンターそよ風
142 グループホームあいち
143 グループホーム興寿苑
144 花物語さがみ湖
145 ツクイ湯河原サンフラワー
146 グループホーム笑楽庵
147 グループホーム悠悠苑 平塚事業所
148 あっぷるグループホームつばき
149 わくわくの里
150 グループホーム プラチナ・ヴィラ市ヶ尾Ⅱ
151 グループホーム和が家
152 グループホームはまゆう
153 ライフコミューン荏田2.3 特定施設外部評価実施状況
近年、特定施設事業所の急増に伴い、現場のマネジメントや介護に関わる人材の育成が大きな課題となっています。当振興会は、そうした課題解決のための一助となるよう、特定施設外部評価を平成２１年度より実施しております。

（１）評価方法
特定施設外部評価は、次の評価方法で実施しました。
① 自己評価（８９項目）② 書類調査③ 入居者アンケート
原則としてすべてのご入居者に対しアンケート調査を実施する。利用者本人による回答
が難しい場合は、ご入居者のご家族を対象とする④ 訪問調査a.評価調査員が事業所を訪問し、外部評価項目（３９項目）についての調査を行う
b.ご入居者を対象にヒアリングを実施（２名程度）
c.職員を対象にヒアリングを実施（４名程度）（２）実施状況
平成２２年度の特定施設外部評価の実施事業所数は、介護付有料老人ホーム（一般型
特定施設入居者生活介護）が６事業所、住宅型有料老人ホームが２事業所で、計８事業所でした。

（３）実施事業所一覧
平成２２年度に特定施設外部評価を受審した事業所は次のとおりです。
NO. 事業所名
1 ヴィンテージ・ヴィラ向ケ丘遊園
2 ヴィンテージ・ヴィラ相模原
3 ヴィンテージ・ヴィラ横須賀
4 ヴィンテージ・ヴィラ洋光台
5 ヴィンテージ・ヴィラ横浜
6 トレクォーレ横浜若葉台

サービス種別介護付有料老人ホーム（一般型特定施設入居者生活介護）
介護付有料老人ホーム（一般型特定施設入居者生活介護）
介護付有料老人ホーム（一般型特定施設入居者生活介護）
介護付有料老人ホーム（一般型特定施設入居者生活介護）
介護付有料老人ホーム（一般型特定施設入居者生活介護）
介護付有料老人ホーム（一般型特定施設入居者生活介護）

7 アシステッドナーシング鶴の苑

住宅型有料老人ホーム

8 アシステッドナーシング輝の杜

住宅型有料老人ホーム

24

３． 教育事業
3.1 研修事業とは（１）趣旨
福祉サービスの質的向上を目的として、介護事業所の管理者や経営者を対象とした「管理者研修」、介護事業所の新任者を対象とした「介護サービス従事者新任者研修」、福祉用具専門相談員を養成するための「福祉用具専門相談員指定講習会」、その他、介護サービス従事者の専門性を高めるための研修等を実施しています。

（２）講座数および受講者数
平成２２年度に研修事業の一環として開催されました研修の講座数は、１０５講座におよび、３，５６７名（昨年比プラス７９０名）の方が受講されました。

3.2 専門職・管理者研修（１）趣旨
介護サービス事業所の中間管理職や管理者、経営者向けに、法令遵守の基本的な考え方や職員研修の実施方法、外部評価を活かす方法や会計処理の理解等についての研修を開催しました。

（２）研修内容
介護職・看護職の特に専門職の方が身に付けておくべき、医学・薬学・感染症をはじめ、認知症高齢者の理解、終末期における対処法、介護記録の書き方、管理者向けに接遇マナーや、クレーム対処法、介護保険制度の理解やリーダー養成やリーダシップなど、合計９５講座を開講しました。
開
催
日
テ
ー
マ
講
師
参 加 人 数参加

平成２２年４月～平成２３年３月まで 於：ウィリング横浜
上記記載ほか医師・看護師・大学教授、経営者等
３，１９９名振興会会員 ８，０００円 一般 １０，０００円（終日の場合）
費
振興会会員 ５，０００円 一般 ６，０００円（半日の場合）

3.3 介護サービス従事者初任者研修（１）趣旨
介護サービス従事者新任の方を対象に、介護職員としての仕事の進め方をはじめとし、認知症の理解、介護保険制度の概要、対人援助技術等の知識を学んでもらうための研修を開催しました。

25

（２）研修内容
開
催
テ
ー
講
参 加 人
参
加

日
マ
師
数
費

平成２２年４月１４日（水）・１５日（木）・２１日（水）10：00～16：30 於：ウィリング横浜
介護技術基礎講座
偕老ホーム管理者 熊谷 真理子
８７名
振興会会員 １４，０００円 一般 １８，０００円

開
催
テ
ー
講
参 加 人
参
加

日
マ
師
数
費

平成２２年４月２１日（水）13：30～16：30 於：横浜市消費生活総合センター
介護・福祉入門
社会福祉士・介護福祉士・介護支援専門員 中田 光彦
１８名
振興会会員 ５，０００円 一般 ６，０００円

3.4 福祉用具専門相談員指定講習会（神奈川県知事指定講習会）（１）趣旨
介護保険制度において、福祉用具貸与・販売を行う指定事業者となるために必要な福祉用具専門相談員を養成するための講習会を開催しました。

（２）研修日程／参加人数
開会
参参日 平成２２年７月６日・７日・１２日・１４日・２１日・２８日（全６回）

加

場 ウィリング横浜 （横浜市港南区上大岡西１－６－１）
料 ３５，７００円（受講料・テキスト代込み）
数 ２３名

加

催

人

（３）カリキュラム（全６日間 ４０時間）○老人保健福祉制度の概要○高齢者の心理○用具の選定相談と適合性の確認○介護に関する基礎知識○介護技術○医学知識と身体の特性○介護場面における福祉用具の活用○福祉用具の活用に関する実習○福祉用具の消毒方法等の理解○電動車いす安全利用のための法規
○効果測定

26

４． 要介護認定調査事業
要介護認定調査事業実施状況（１）指定市町村事務受託法人
指定市町村事務受託法人とは、保険者（市町村）事務の一部を実施する法人として、都道府県が指定した法人のことです。
保険者（市町村）が事務受託法人に委託する事務には、次の２つがあります。
①「居宅サービス担当者等に対する保険給付に関する照会事務」②「要介護認定調査」
指定市町村事務受託法人は、事務を的確に実施するに足りる経理的・技術的基礎がある等の要件を満たし、受託事務を適正に運営できると認められる場合に、都道府県知事が受託事務を行う事務ごとに指定します。このうち要介護認定調査事務についての受託
法人は、必要な介護支援専門員の配置が義務付けられています。なお、居宅サービス事
業者は、原則として受託法人の指定を受けられません。

（２）指定市町村事務受託法人の指定
平成２０年３月３１日付、高福第１０５４号をもって、法第２４条の２第１項第２号に規定する「要介護認定調査事務」について、神奈川県知事より指定を受けました。神
奈川県では初めての指定市町村事務受託法人です。

（３）認定調査員の資格等
調査は全国一律の方法によって、公平公正で客観的かつ正確に行われる必要があるため、介護支援専門員の資格があり、都道府県及び指定都市が行う「認定調査員研修」を修了しなければなりません。
要介護認定調査の調査項目の定義やその選択基準等は、厚生労働省発行の「認定調査員テキスト」を基準として実施します。

（４）調査実施体制
平成２２年度は、４２名（平成２３年３月末現在）の認定調査員によって調査が行われました。認定調査事業の体制は以下のとおりです。

認定調査員

非常勤

42 名

常勤

2名

非常勤

2名

事務職員

（５）調査実績
これまでの調査実績は次のとおりです。

平成２０年度 ２，２３９件
平成２１年度 ５，４１８件

27

（６）認定調査実施状況① 実施期間
平成２２年４月から平成２３年３月まで実施しました。

②

調査件数及び調査場所

平成２２年度の実施件数は８，７８５件、横浜市内中心で調査を行いました。

③

保険者別受託件数

全国の保険者より調査の受託を受けております。

○ 都道府県別受託件数
都道府県
北海道
青森県
岩手県
宮城県
秋田県
福島県
茨城県
栃木県
群馬県
埼玉県
千葉県
東京都
神奈川県
新潟県
石川県
山梨県
長野県
岐阜県
静岡県
愛知県
京都府
大阪府
兵庫県
奈良県
岡山県
広島県
山口県
香川県
愛媛県
福岡県
大分県
宮崎県
鹿児島県
沖縄県
合

計

○ 神奈川県内別受託件数（内数）

受託件数

市町村

10
1
2
2
2
5
4
8
6
11
20
88
8,511
12
4
3
9
3
19
9
4
13
10
2
3
3
4
1
6
3
1
2
3
1

横浜市鶴見区

1,147

横浜市神奈川区

1,297

横浜市西区

445

横浜市中区

258

横浜市南区

95

横浜市保土ケ谷区944

横浜市磯子区141

横浜市金沢区593

横浜市港北区803

横浜市戸塚区385

横浜市港南区

1,135

横浜市旭区

129

横浜市緑区

235

横浜市瀬谷区

602

横浜市栄区

40

横浜市泉区

36

横浜市青葉区26

横浜市都筑区13

川崎市中原区

1

横須賀市

165

相模原市

21

合

8,785

28

受託件数

計

8,511

５． 介護支援ボランティア推進事業
5.1 介護支援ボランティアポイント事業の意義と取組み
今後、高齢化が急速に進行する横浜市においては、要介護状態になった方々へのきめ細かなサービスの提供とともに、高齢者自らが健康づくり、介護予防に取り組むことが重要になります。
こうした背景のなかで、元気な高齢者の活力を介護現場で活かすことを目的として、横浜市が創設した「介護支援ボランティアポイント事業」を円滑に実施するためには、「市民とともに創る公共性の高い介護支援ボランティアの推進」をきちんと位置づける必要があり、ボランティア活動をする市民、受入施設、支援する企業や団体など，多くの人と組織を巻き込み、それぞれの特性を活かしながら連携・協力する仕組み作りが重要となります。
こうした基本的な考え方のもとに、平成２１年秋の本事業（愛称：ヨコハマいきいきポ
イント）の開始時から、ボランティアの研修・登録、ポイントの管理・換金等の業務を担っています。

（１）事業の概要
この事業の実施主体は、横浜市であり、管理機関（＝事業の事務局）として当法人が関わっています。６５歳以上の橫浜市民が、市が指定する介護施設等でボランティ
ア活動を行った場合にポイントが付与され、年度末に換金できる仕組みです。
この事業では、高齢者のボランティア活動が本人の介護予防、健康の維持の促進や、社会参加・地域貢献を通じた生きがいづくり、並びにボランティアを受入れる施設の地域とのつながりの深まりや、施設利用者の生活をより豊かにすることなどが期待されています。事業の概要は、次図のとおりです。

① 介護施設で実施する活動

横浜市（事業実施主体）※介護保険の地域支援事業で実施

企画・広報
委託
①登録

管理機関

②施設紹介

（かながわ福祉
サービス振興会）⑥換金申出○人材の受付・登録○ポイント管理○ポイント換金
１日２００ポイント
年間８０００ポイントまで１ポイント＝１円○介護施設等に寄付も可

ボランティア（ 65歳 以 上 の 高 齢 者 ）介護ボランティア活動をし、ポイントを蓄積

⑦換金振込
③活動

④

実績に応じてポイントを付与

受入施設⑤ポイントの通知

29

特別養護老人ホーム
介護老人保健施設
地域ケアプラザ

② 介護施設以外の場所で実施する配食・会食サービス活動

団体の代表者は、事前に団体の登録をして、引換券を受領。
ボランティアの方は、活動したら代表者からポイント引換券を受け取る。
受入拠点等に引換券とポイントカードを持って行き、ポイントをつけて
もらう。
①登録

ボランティア団体

管理機関（かながわ福祉②引換券受領サービス振興会）⑤活動報告⑤

団体登録をして引換券を受領月末に報告をＦＡＸで送付

引換券
引換券
引換券

③
活
動

送
付
受入拠点

配食・会食サービスの実施

ホームページ等でご確認
ください。
④ポイント

交換
引換券

引換券

※対象となる配食・会食サービスは、ボランティア団体等が調理を行い、食事を提供しているもの。

（２）事業実施方針
当該事業を横浜市から受託する際に事業実施方針を次のとおり定めました。
ａ 関係者が介護支援ボランティアを振興する視点を共有し、横浜市、受入施設及びボランティアのそれぞれが、お互いにメリットを創出します。
ｂ ボランティアの実績管理及びポイント管理に関する業務をシステム化することにより、運営コストの低減化と効率的を図り、効果的な運用を目指します。
ｃ ボランティアの実績を集計／分析することにより、今後の介護支援ボランティア
施策に必要な基礎資料を得ます。
ｄ 市民とともにつくる公共性のある介護支援ボランティア制度としての位置づけを確立します。

30

5.2 介護支援ボランティアポイント事業の仕組み（１）対象者
６５歳以上の横浜市民（介護保険の第１号被保険者）がボランティアに登録することができます。登録にあたっては、横浜市が開催する登録研修会（新規に活動を開始する
方は２時間３０分、すでに介護施設で活動している方は１時間３０分）又は受入機関において、横浜市から研修講師の認定を受けた職員が実施する研修会の受講が必要となります。

（２）活動場所
平成２１年１０月の本事業開始の時点では、特別養護老人ホーム、介護老人保健施設、
地域ケアプラザを介護支援ボランティアの受入施設の対象としましたが、平成２２年１０月から、対象施設にグループホーム、デイサービス、デイケア、小規模多機能型居宅介護、特定施設（有料老人ホーム）、養護老人ホーム等の施設を加えるとともに、区役所が実施する介護予防事業、地域において高齢者等を対象として行われる配食・会食活
動もポイントの対象としました。

（３）ポイント付与の対象となる活動
ポイント付与の対象となるボランティア活動は、次のとおりです。
①横浜市が指定した受入施設での・ レクリエーションの指導・補助
・ 施設利用者の話し相手
・ 行事の手伝い
・ 施設職員が行う入浴・食事介助等における軽易かつ補助的な作業
・ サービス利用者が利用する場所の清掃 等②区が実施する介護予防事業③地域で高齢者等を対象に実施する配食・会食サービス
対象とならない活動は次のとおりです。
① 報酬、謝礼金が支払われている活動（交通費、活動中の食事、原材料費等の費用弁償程度が支給される場合を除く）② もっぱら自身の親族等に対する活動③ 受入施設の主催事業でないものに対する活動（施設を使用して活動する他の団体の活動への参加など。ただし配食・会食サービ
スを除く）④ 利用者以外の者に関わる行為など、本来施設の職員が行うべきもの（利用者が使用しない場所の清掃、洗車 など）（４）ポイント付与の方法
横浜市が主催する研修の修了者には、「ポイントカード」が発行され、ポイントカードを持って施設に行き、所定の活動を行った場合、施設に設置したカードリーダー
によりポイントが付与されます。ポイント付与の情報は、各施設に設置されたカード
リーダー（端末）から管理サーバーに送信され、当法人が適切に管理します。
（受入施設以外で実施される配食・会食サービス活動の時は、その場でカードリーダ
ーによりポイントが付与できないため、参加者にポイント引換券を交付し、後日地
域ケアプラザ等（拠点）に行ってポイントを付与してもらいます。）
付与されるポイントの単位は、次のとおりです。

31

・１回３０分以上の活動で２００ポイント※ 付与されたポイントは累積され、年度末に換金できます。ただし、換金できるポイントは、１日２００ポイント、年間８,０００ポイントまでとなっています。

5.3 平成２２年度の実績（１）登録研修会の開催実績
介護支援ボランティアポイント制度の趣旨をご理解いただくとともに、ボランティ
ア活動の質を高めることを目的として、横浜市公会堂等において登録研修会が開催されています。
なお、すでに活動しているボランティアの皆様から、もっと身近なところで研修を受けたいという要請があり、受入施設での研修会を開催可能とするため、介護支援ボランティア研修会の講師養成を行いました。その結果、平成２２年度は公会堂等での研修会を２７回、受入施設内での研修会を８７回開催し、登録しているボランティア
は平成２３年３月３１日現在、約４５００名となっています。

① 指定受入施設と登録ボランティア
平成２３年４月１日現在、介護支援ボランティアの受入施設の指定数等は、次のとおりです。

ア 受入施設

２５７施設

内訳 特別養護老人ホーム
地域ケアプラザ

９４施設、 介護老人保健施設
１０７施設、 グループホーム

４施設

デイサービス

６施設、 小規模多機能型居宅介護 ４施設

有料老人ホーム

１施設、 養護老人ホーム

短期入所

１施設

イ 配食・会食サービス登録グループ

ウ

３８施設

１７団体

介護支援ボランティアの登録人数は次のとおりです。
登録済みのボランティア数 ４，４３４名
各区別の登録ボランティア数は、次表のとおりです。

32

２施設

鶴見区

２２０人

神奈川区 ２４５人

西区

６０人

中区

７６人

南区

２０８人

港南区

３８２人

保土ケ谷区 ２６１人

旭区

３７０人

磯子区

１３２人

金沢区

４６１人

港北区

２６２人

緑区

１９２人

青葉区

３９０人

都筑区

１２８人

戸塚区

３０６人

栄区

３１７人

泉区

１７７人

瀬谷区

２４７人

②平成２２年度ポイント付与の実績
平成２２年度のポイントの換金対象期間である４月から１２月までに付与したポイントの総数は次のとおりです。
ポイント付与総数

１０，５２２，７８４ポイント（単純平均一人平均 約２３７０ポイント）33

６． 介護・医療分野ロボット普及推進モデル事業
6.1 背景（１）世界でも経験のない超高齢社会の到来
我が国は、世界に例を見ないスピードで高齢化が進行しています。６５歳以上の高齢者人口は、昭和２５年には総人口の５％に満たなかったのですが、昭和４５年に７％を超え、平成６年には１４％を超えました。そして、今、２３％を超えまさに「超高齢社会」となっています。今後、総人口が減少するなかで、高齢化率は上昇を続け、平成２７年には２６％、平成６７年には４０．５％に達し、２．５人に１人が６５歳以上となることが予測されています。
国と同様に、神奈川県においても急速に高齢化が進展しており、要介護高齢者も増加し続けています。こうした背景のなかで、前々から地域における介護・医療システ
ムのあり方が問われています。また、介護現場においては、人材を取り巻く様々な課
題がクローズアップされており、良質な介護サービスの充実に向けた取り組みが求められています。

（２）ロボット関連技術への期待
このような背景から、介護分野の課題解決に向けて、ロボット関連技術などの先端技術を活かす試みが重要な課題となっていました。そこで、「ロボット導入が介護分
野の課題解決になるのでは？」との仮説を検証するために神奈川県から受託して取り組んだのが「介護・医療分野ロボット普及推進事業」です。

【表 6-1 介護ロボットに期待されるニーズ】

利用者
（高齢者）
・自立支援
・歩行支援
・認知症予防・他

介護施設
・人手不足の解消
・施設運営の効率化

ロボットへの期待

利用者のご家族

介護スタッフ・在宅介護等での負担軽減
・見守り・介護負担の軽減

仮説
ロボット導入により介護分野が抱える課題の解決になるのでは？

34

6.2 目的
当事業は、超高齢化に伴い介護分野において予想される人材不足などの課題の解決
及び新産業の育成を目的として、全国に先駆けて介護施設等に於いてロボット関連技
術の有効性を検証しました。

（１）介護分野が抱える様々な問題の解決「介護分野が抱える様々な問題解決」については、「介護される側」と「介護する側」の両側面から問題解決の検討を行いました。例えば、「介護される側」には自立・身体動作支援があります。一方、「介護する側」には、介護の負担軽減や人手不足の解消などの解決すべき問題があります。

（２）新産業の育成
また、介護分野が抱える様々な問題解決に加えて、神奈川県では新産業を育成する必要がありました。新産業の育成が雇用機会の増大、そして経済発展へと繋がるからです。これがもう１つの目的である「新産業の育成」となります。
【表 6-2 ロボット事業の目的】「仮説」を「検証」していく過程を通じて、
１） 介護分野が抱える様々な問題を解決させたい！

２
つ
の
目
的

○ 介護される側の問題解決
例： 自立・身体動作の支援○ 介護する側の問題解決
例： 介護の負担軽減、人手不足の解消

２） 新（ロボット関連）産業を育成させたい！
県内の産業育成

雇用機会の増大などに繋がる！
経済発展に！

「介護分野の問題解決」 + 「新産業の育成」

6.3 運営体制
当事業は、介護施設、ロボットメーカー、大学などの専門家から構成される「介護・医療分野ロボット普及推進委員会」を設置して取り組みました（表 6－3 参照）。
また、個別案件には「委員会」の下に２つの作業部会（ＷＧ）を設置して対応しました（表 6－4 参照）。

35

【表 6-3
氏名

委員一覧】

所属

役職等

相内 邦夫

社会福祉法人 清光会
特別養護老人ホーム 新横浜さわやか苑

施設長

秋田 裕

社団法人神奈川県理学療法士会

会長（理学療法士）

大原 一興

横浜国立大学大学院 工学研究院
システムの創生部門教授（工学博士）

大矢 清

医療法人社団 恵生会
社会福祉法人 清光会

理事長

北風 晴司

日本電気（株）医療ソリューション事業部 事業推進部

マネージャー

久野 孝稔

CYBERDYNE(株)営業統括グループ長

小林 賢一(株)ロボットメディア

代表取締役

瀬戸 恒彦

社団法人かながわ福祉サービス振興会

専務理事

高田 一

横浜国立大学大学院 工学研究院
システムの創生部門教授（工学博士）

永堀 造男

医療法人社団 三喜会
横浜新緑総合病院 リハビリテーション科

科長（理学療法士）

新倉 昭人

大和ハウス工業（株）東京支店
ロボット事業推進室

課長

橋本 和也

神奈川県
保健福祉局 福祉・次世代育成部 高齢福祉課

副課長

丸山 貴広

豊田通商株式会社
事業開発部 新規事業企画グループ

課長

村井 省二

神奈川県
商工労働局 産業部 産業技術課

課長

渡邉 慎一

一般社団法人神奈川県作業療法士会

会長

[注意]

備考

委員長

アドバイザー

・委員の氏名はアイウエオ順に列記
・役職等は 2010 年 7 月時点のもの【表 6-4 事業を動かす仕組み】

介護・医療分野ロボット
普及推進委員会
WG1

介護ロボットの試験導入
事務局（社）かながわ福祉サービス振興会

介護施設などに貸与した介護ロボットのデータ収集・分析方法について検討する作業部会（WG）。
WG2

介護施設のニーズ調査
介護スタッフのロボットに対するニーズ（意識）調査に関するデータ収集・分析方法について議論する作業部会（WG）。

産官学連携による専門家から構成される委員にて事業を運営

36

6.4 事業内容（１）ロボットの試験導入
①実施概要
1)目的
ロボットの試験導入により介護分野の抱える様々な課題解決に役立つどうかを検証するため。
2)選定ロボット及び受け入れ施設
計４機種の介護ロボット(表 6－5 参照)を県内の７施設に試験導入(無償貸与)した。
3)評価方法
介護者・被介護者のロボット使用の主観や有効性及び介護業務の負担軽減に繋ったか等の評価。
4)試験期間３ヶ月間（平成２２年１０月～１２月）【表 6-5 平成 22 年度に導入した４機種】

2010年度事業の導入ロボット
名称

HAL福祉用眠りＳＣＡＮパロ

パラマウントベッド（株）（株）知能システム

ダブル技研（株）

・癒し（ロボットセラピー）

・読書支援

りーだぶる

写真

製造・
販売

（株）サイバーダイン、
大和ハウス工業（株）

機能・自立・身体動作支援、 ・睡眠管理システム
・歩行支援

計４機種のロボットを導入
Copyright© 社団法人かながわ福祉サービス振興会②実施結果
ロボットの試験導入による３ヶ月間の評価結果は、個々によりバラバラでした。
明らかに成果が出た一方で、変化がない、あるいは逆にマイナスの結果が出た試用者も少なくありませんでした。必ずしもロボット導入による効果が一様に数値として明らかになった訳ではありませんでした。また、モチベーションアップなど数値として客観的なデータが得られなかった成果もみられました。
また、４機種全てにおいて「単にロボットを施設に導入するだけ」ではなく、ロボットの利用方法など「誰に対してどのように使うか」の運用技術が重要であることを認識しました。

37

（２）介護施設のニーズ調査
①実施概要
1)目的
介護ロボットの潜在的なニーズおよび導入の可能性に関し、介護スタッフの意識を調査する為。
2)調査方法一次調査および二次調査を次のとおり実施。
・一次調査：アンケート調査票の郵送・回収。
・二次調査：訪問ヒアリング。
3)調査対象・一次調査：県内の介護保険対象の８３３施設（特養、老健、特定施設）。
・二次調査：一次調査を補完する為のヒアリング調査に協力頂いた２１施設。
4)調査期間
計４ヶ月間
・一次調査：平成２２年１０月～１２月
・二次調査：平成２２年１２月～２３年１月【表 6-6 ニーズ調査の流れ】
１次調査

配布数
833

アンケート調査票の送付・回収

2次調査

回収数
161

訪問数

訪問ヒアリング調査

回収率
19%

訪問率
(配布数に対する)

21

１次調査（アンケート調査票の送付）の不足面を補強

2.5%

②実施結果
介護施設のニーズ調査の結果、介護スタッフには介護分野における有効なロボットに関する情報がまだまだ十分に伝わっていないことが判明しました。これには、「介護ロボットとは何か？」という定義面だけではなく、機能面のメリット、費用対効果、安全性の保証などが含まれています。
これら全ての認知不足は、介護ロボット導入に向けての阻害要因となると考えられます。一方で、正しい情報の提供と認識の向上により、今後、より導入が進む可能性が高いと思われます。

38

（３）委員会の設置と開催
当事業の「委員会」は、産官学から集まった１５人の有識者（委員）により構成されました。平成２２年度の事業では計 7 回の委員会を開催しました。
回

開催日

参加人数

第１回

平成 22 年 8 月 4 日

13 名

第２回
第３回
第４回
第５回
第６回
第７回

8 月 31 日
10 月 5 日
11 月 4 日
12 月 14 日
平成 23 年 1 月 12 日
2 月 16 日

11 名
12 名
14 名
14 名
11 名
11 名

計７回開催
（４）各種イベントの開催① 事業説明会｢介護・医療分野ロボット普及推進事業｣の内容を県内の介護関係者にお知らせすることを目的に､事業説明会を開催しました。
1）開 催 日：平成２２年９月２１日（火）2）開催場所: 波止場会館（横浜市中区）
3）当日の議題
1.
2.
3.

4.

神奈川県からの挨拶
介護・医療分野ロボット普及推進事業の説明
貸与ロボットの実演・体験
１）眠りＳＣＡＮ
２）り～だぶる
３）パロ
４）ＨＡＬ
他のロボットの紹介② シンポジウム
横浜市主催の｢介護の日記念｣フォーラムの分科会に於いて、シンポジウム形式にて
当事業の中間報告をしました。
1）開 催 日 : 平成２２年１１月１８日（木）2）開催場所：横浜市開港記念会館（横浜市中区）
3）シンポジウムの内容
1.
2.

3.

テーマ：介護の未来を拓く～介護ロボットの実用性～
コーディネーター：（社）かながわ福祉サービス振興会専務理事
瀬戸恒彦
シンポジスト：a.介護老人保健施設 リハビリポート横浜
事務長（理学療法士） 黒澤昌子氏
b.特別養護老人ホーム 新横浜さわやか苑
施設長（介護支援専門員） 相内邦夫氏
c.特別養護老人ホーム サニーヒル横浜
ケアマネージャー（介護支援専門員）
清水千津氏

39

（５）介護ロボットの普及推進「介護・医療分野ロボット普及推進事業」の公式サイト
http://www.kaigo-robot-kanafuku.jp
普及・推進活動の一環としてホームページを開設、最新情報を発信しています。

【表 6-7 介護・医療分野ロボット普及推進事業の公式サイト】（６）その他①民主党ライフ・イノベーション小委員会の視察
厚生労働省、文部科学省、経済産業省が連携して行う「健康長寿のためのライフ・イノベーションプロジェクト」には「福祉用具・介護ロボット実用化支援事業」が候補としてあがっている。選考活動の一環として、介護ロボット利用の実態を把握するため、当事業において試験導入された「ロボットスーツ HAL（福祉用）」利用場面の視察が行われました。

【表 6-8 視察に参加された民主党議員】
民主党 成長戦略ＰＴ
小委員会役員

座長・直嶋 正行氏（前経済産業大臣、参議院）
・足立 信也氏（参議院）
・柚木 道義氏（衆議院）
・花咲 広基氏（衆議院）
・水野 智彦氏（衆議院）
・梅村 聡氏 （参議院）
・川合 孝典氏（参議院）

40

②メディア掲載実績
下記の通り、平成２２年９月から平成２３年 1 月までの５ヶ月間だけで計１６社（１８媒体）の新聞、テレビ番組、雑誌などに当事業の活動が取り上げられました。
【表 6-9 メディア掲載実績】
分類
A. 新聞
計11紙,12回

B. テ レビ
計3局5回

C . インターネッ ト
D. 雑誌

No,

媒体名

1 朝日新聞朝刊神奈川（横浜版/川崎版）
2 日刊工業新聞
3 産経新聞朝刊
4 シルバー新報
5 朝日新聞朝刊横浜版
6 住宅産業新聞（第1542号）
7 日本経済新聞朝刊（神奈川・首都圏経済）
8 シルバー新聞
9 サンケイリビング
10 日刊建設工業新聞
11 神奈川新聞
12 NHK「首都圏ネットワーク」
13 TVK「ニュース930」
14 TV東京「ニュースファイン」
15 TVK「ニュース930」
16 TVK「カナフルＴＶ」
17 株式会社ピーアンドピービューロゥ「ケアIT」
18 ハウジングトリビューン vol.397

朝日新聞 (2010.9.22 掲載)

日経新聞 (2010.9.29 掲載)

41

掲載/放映日2010.09.15
2010.09.17

2010.09.22
2010.09.29
2010.10.10
2010.11.06
2010.09.30
2010.11.19
2010.09.21
2010.09.28
2010.10.06
2011.01.30
2010.10.5
2010.10.22

産経新聞 (2010.9.17 掲載)

７． 介護サービス情報公表制度に関する事業
7.1 公表センター（１）「介護サービス情報の公表」制度の概要
平成１８年４月にスタートした「介護サービス情報の公表」制度は、介護サー
ビスの利用に際し、利用者やその家族等が自ら事業所選択ができるよう支援する
ためのしくみとして介護保険法に位置づけられており、全ての介護サービス事業
所＊１を対象として、「基本情報＊２」の報告と公表、訪問調査実施とその調査結果
である「調査情報＊3」の公表が義務付けられています。それらの情報は、県民の皆様をはじめ多くの方がいつでも、どこからでも利用できるよう、インターネッ
ト上で公表されています。
全事業所に公表義務があるため情報件数が充実していること、また、標準化された調査項目を用いて第三者的立場の調査員が客観的事実確認を行った結果であるため、利用者自身が事業所詳細を比較検討しやすいこと等が、当制度における公表内容の特徴です。
神奈川県においては制度施行にあたり、当振興会が神奈川県の指定を受け、東京都、大阪府につぐ公表規模の「指定情報公表センター」として、公表事務全般を担っています。
[「介護サービス情報の公表」制度 公表までのながれ]

全ての介護サービス事業所《

調査情報③調査員による訪問調査
指定調査機関
指定調査機関指定②報告書送付④調査結果送付

指定情報公表センター《「介護サービス情報公表システム」等で公表 》

》

情報の検索

指定

神奈川県

①記入報告

公表事務を的確に行うための体制整備

基本情報

利用者 介護支援専門員等《＊1

公表情報を比較検討の上、サービスを選択》

２１年度からは全体で５０サービスが公表の対象となりました。対象サービスに

42

おいて同類型のサービスをグループ化し、グループ単位で報告・調査を行いました。
対象となるサービスグループは「訪問介護等」「訪問入浴介護等」「訪問看護等」「訪問リハビリテーション等」「通所介護等」「通所リハビリテーション等」「福祉用具貸与等」「特定施設入居者生活介護等」「居宅介護支援」「介護老人福祉施設等」「介護老人保健施設等」「介護療養型医療施設等」、「認知症対応型共同生
活介護等」、「小規模多機能型居宅介護等」で、サービスグループ内に前年１月～１２月の請求実績が１００万円を超えるサービスが１つ以上あれば、同類型のサー
ビスグループ全てのサービスについて調査及び公表が義務付けられています。ただし、当該年度に公表義務が発生していなくても、自主的に公表を希望するケースもあります。また、２２年度中に対象サービスの新規指定を受けた事業所は、「基本情報」の公表のみが義務となります。
＊2「基本情報」とは、事業所の基本的な事項の情報で、事業所自らが「基本情報調査票」に記載した内容をそのまま公表するものです。項目としては、以下のようなものがあります。
・
・
・
・

＊3

事業所および運営法人に関する事項（所在地、連絡先、代表者名等）
従業者に関する事項（職種別人数、有資格者数、経験年数等）
サービスの内容に関する事項（運営方針、営業時間・地域、提供実績等）
利用料等に関する事項「調査情報」とは、事業所から「調査情報調査票」として事前報告のあった状況

を、指定調査機関の調査員 1 名以上による訪問調査にて事実確認を行った結果です。
調査票は「大項目-中項目-小項目-確認事項-確認のための材料」から構成されており、項目としては、以下のようなものがあります。
・ 介護サービスの内容に関する事項（サービス提供開始時の状況、質の確保の取組状況、苦情等対応状況、サービスの見直し状況、外部との連携状況等）
・ 介護サービスを提供する事業所又は施設の運営状況に関する事項（事業運営、職員体制、安全・衛生管理、情報管理、研修等）（２）指定情報公表センターの役割
指定情報公表センターは、「介護サービス情報の公表」制度にかかる計画の立案、介護サービス事業所情報（基本情報・調査情報）の報告受理、調査機関との調整、及び公表シ
ステムの維持管理等公表制度に関する事務の全体を管理運営する機関です。指定情報公表
センターは、公正かつ的確な情報公表実施に留意し、また特定の事業所に偏ることのない
公平・中立な情報公表事務を行う責務があります。

43

7.2 事業内容（１）情報公表業務「介護サービス情報の公表」制度の円滑な運営に資することを目的とし、次の業務を行っています。

①情報公表に関する計画立案（報告計画・調査計画・公表計画）
神奈川県内の介護事業者が提供する介護サービスに係る介護サービス情報（「基本情報」及び「調査情報」）の報告、受理、調査、公表に係る事務を効率的かつ円滑に実施するため、報告計画※1、調査計画※2 及び情報公表計画※3 を一体のものとして定めた計画を立案し、神奈川県へ提示しました。平成２２年度は、前年度のような遅延もなく、平成２２年７月より平成２３年３月まで９ヶ月間の調査となりました。
【平成２２年度計画案 概略図】

※1

報告計画とは、全体計画の第一段階で、公表対象事業所が「基本情報調査票」と「調査情報調査票」を指定情報公表センターに報告し、審査を経て受理が決定するまでの計画のことです。
※2

調査計画とは、全体計画の第二段階で、公表対象事業所が指定情報公表センターに報告した調査票の内容を、指定調査機関の調査員が実際に事業所に赴き、調査（事実確認）を行うまでの計画のことです。
※3

情報公表計画とは、全体計画の最終段階で、指定情報公表センターが公表対象事

業所の調査結果（「基本情報」と「調査情報」）を受理してから、指定情報公表センターホームページで広く一般の方へ公表するまでの計画のことです。

②情報公表に関する調査票の審査、受理及び報告結果の公表
公表対象事業所より報告された「基本情報調査票」と「調査情報調査票」（以下報告書）を確認し、書式に不備がなければ受理します。また、指定調査機関が公表対象事業
所の訪問調査を行った後、指定調査機関より報告された調査結果を情報公表システムに登録し、インターネットにより公表します。
平成２２年度は、約１４，０００事業所（平成２３年４月末現在）の介護サービス情報を公表しました。

③システムの運用管理
指定情報公表センターでは、介護サービス情報公表制度に基づいて報告、調査、公表
に関する業務を行うと共に、情報公表システムの維持管理を行い、常に最新の公表情報
を県民の皆様に提供しています。

44

【神奈川県介護サービス情報公表システム】ホームページアドレス

http://www.kaigo-kouhyou-kanagawa.jp/kaigosip/Top.do

また、指定情報公表センターのホームページは、制度の趣旨説明や計画の掲載だけでなく、調査票の記入、提出などを行う「報告システム」や調査日程の予約や進捗状況を確認する「計画管理システム」のポータルサイトとしての役割も担っています。なお、これらシス
テムの詳細は、④「報告システム・計画管理システムの運営管理」を参照してください。

45

【神奈川県介護サービス情報公表センター】ホームページアドレス

http:// www.center.kaigo-kouhyou-kanagawa.jp/④報告システム・計画管理システムの運営管理
平成１９年度に公表対象事業所、指定情報公表センターおよび指定調査機関の業務負担軽減を目的として、当振興会が開発した報告・計画管理システムの調査票部分（以下
報告システム）が平成２０年度より全国仕様となり、厚生労働省より各都道府県へ一斉導入されました。指定情報公表センターは、調査票の記入や審査・受理等の報告計画に係る一連の業務を行う「報告システム」と、調査日程の予約、進捗管理や連絡管理等の計画管理に係る一連の事務を行う「計画管理システム」の２つのシステムの運用管理を行っています。

46

[報告システム・計画管理システムの主な機能]【公表対象事業所ができること】■調査票記入提出等(報告システム)■調査日程予約等（計画管理システム）【指定情報公表センターができること】■調査票の審査、受理、公表等（報告システム）■計画進捗管理 ■収納管理 ■連絡管理 ■ニュース配信等（計画管理システム）【指定調査機関ができること】■調査結果報告書の作成及びデータ入力等（報告システム）■調査計画管理 ■訪問調査日の調整 ■調査員の管理等 （計画管理システム）⑤問合せ等の相談窓口の設置
指定情報公表センターでは、情報公表システムを利用される事業者や県民等の皆様からの問合せに対応する窓口を設置しております。
平成２２年度の総受付件数は３，６１０件（表１参照）でした。事業所から調査票項
目内容の質問（下表３「項目理解」）がもっとも多く、次いでに WEB による｢報告システム｣や、調査日予約システム等のパソコン操作に関するご質問（同「ＰＣ操作」）にも多くの時間を費やすところとなりました。
苦情等のご意見はもちろん、ご質問やご依頼に至るまで、その主旨と対応を計画管理システムに記録し、制度の円滑な運営に役立てています。また県および国へも公表セン
ターや指定調査機関で受け付けた問合せ状況の報告を行い、事業所等の声を届ける橋渡しとしての機能も担っています。
表 1 【平成 22 年度
事業所
調査機関
他公表センター

自治体
調査員
一般
その他
合 計

合計
3,378
153
5
39
10
19
6
3,610

問合せ受付件数】

％
93.6%
4.2%
0.1%
1.1%
0.3%
0.5%
0.2%
100%

表 2 【平成 22 年度

4月
97
3
0
2
0
2
0
104

5月
105
1
1
1
0
0
1
109

問合せ区分別

6月
197
5
0
9
0
2
0
213

7月
598
24
3
3
1
3
0
632

8月
489
27
0
5
2
3
0
526

9月
10月 11月 12月
366
307
242
246
12
9
17
17
0
0
0
0
3
4
3
5
6
0
0
0
4
1
0
1
0
0
1
2
391
321
263
271

1月
386
13
0
0
1
1
1
402

2月
213
20
0
2
0
2
1
238

3月
132
5
1
2
0
0
0
140

受付件数】

※1 件の問合せで、複数内容に亘るケースがあるため、表 1 の合計件数より多くなっています。
質問
苦情
依頼
連絡
肯定
その他
合 計

合計
2,602
78
592
583
7
26
3,888

％
66.9%
2.0%
15.2%
15.0%
0.2%
0.7%
100%

4月
66
2
27
16
0
5
116

5月
99
0
10
11
1
0
121

6月
167
7
32
24
0
0
230

7月
480
17
97
72
0
5
671

47

8月
319
10
119
107
0
6
561

9月
10月 11月 12月
273
226
226
191
15
7
4
6
66
46
48
38
54
58
54
43
5
0
0
0
2
2
0
3
415
339
332
281

1月
297
4
47
74
1
1
424

2月
159
2
41
45
0
0
247

3月
99
4
21
25
0
2
151

表 3 【平成 22 年度

問合せ内容別受付件数】※1 件の問合せで、複数内容に亘るケースがあるため、表 1 の合計件数より多くなっています。
合計
制度
61
計画
349
項目理解
1,027
公表システム
34
手数料
580
ＰＣ操作
968
調査機関
123
書類関連
547
調査結果
14
再発行
229
その他
455
合 計
4,387

％
1.4%
8.0%
23.4%
0.8%
13.2%
22.1%
2.8%
12.5%
0.3%
5.2%
10.4%
100%

4月
3
13
14
4
36
23
1
13
1
8
27
143

5月

6月

2
4
58
1
9
44
0
9
0
5
7
139

5
33
50
2
29
71
9
23
0
10
32
264

7月

8月

8
47
229
5
83
187
12
52
3
25
88
739

8
38
115
3
78
131
9
50
4
29
139
604

9月
6
116
116
2
48
86
11
33
2
82
82
584

10月

11月

12月

3
20
88
4
48
83
3
32
0
14
57
352

9
17
54
2
42
69
20
84
3
14
11
325

5
22
69
3
45
84
16
67
1
11
6
329

1月
6
15
136
5
79
97
29
79
0
15
3
464

2月
4
14
56
2
53
64
6
63
0
11
2
275

制 度 ・ 計 画：公表制度に関する質問、意見、計画確認 等
項 目 理 解：基本及び調査情報調査票の内容に関する質問、意見、確認のための材料関連 等
公表システム：公表システムで公表された内容に関する質問、意見、公表システムの検索方法 等
手数
料：手数料に関する質問、意見、相談 等
Ｐ Ｃ 操 作：ＰＣ操作方法に関する質問、意見 等
調 査 機 関：指定調査機関に関する質問、意見 等
書 類 関 連：県、公表センター等からの送付書類に関する質問、再発行依頼 等
調 査 結 果：訪問調査終了事業所より調査結果、実施内容に関する質問、意見 等
その他⑥介護サービス情報公表委員会の設置
指定情報公表センターでは、業務を公平・中立に実施するために、有識者や利用者の代表、地方公共団体の職員から構成される「介護サービス情報公表委員会」を設置し、平成２２年８月、平成２３年３月に委員会を開催しました。
日時

議題「介護サービス情報の公表」制度の現状について
厚生労働省のモデル事業について

H22.8.5

神奈川県独自の取組（介護サービス選択支援システム）について「介護サービス情報公表委員会 利活用促進部会」設置について
平成22年度公表計画及び施行状況について
平成22年度公表計画及び施行状況について

H23.3.29

氏

名「介護サービス情報公表委員会 利活用促進部会」報告について「介護サービス情報の公表」利活用の取組について
平成23年度以降の公表制度の動向について
所属・役職（敬称略・50音順 ◎委員長 ○副委員長）

青木 伸久

神奈川県国民健康保険団体連合会 介護保険審査部 部長

石井 浩二

大井町介護福祉課 課長（神奈川県町村会）

柏木 敏克

相模原市 介護保険課 課長

小島 誉寿

神奈川県 保健福祉部福祉次世代育成部 介護保険課 課長

島津 淳

桜美林大学 健康福祉学群 教授◎ 辻 哲夫
広瀬 壽美子○ 深谷 昌弘

東京大学 高齢社会総合研究機構 教授
川崎市 介護保険課 課長
慶応義塾大学 名誉教授

松本 均

横浜市 健康福祉局介護保険課 課長

丸山 善弘

神奈川県消費者団体連絡会 事務局長

吉川 二郎

神奈川県老人クラブ連合会 事務局長

48

3月
2
10
42
1
30
29
7
42
0
5
1
169

本年度は、「介護サービス情報公表員会」の下に部会を設置し、「介護サービス選択支援システム」についての議論や普及啓発の方策等を検討させていただきました。
行政担当者や高齢者と接する機会が多い方に委員として参加していただき、県民に近い目線でシステムの活用を促進させるための方策を検討しました。その成果として当部会の意見を取り入れた「介護サービス情報選択支援システム」が開発されました。

日 時

H22.11.4
H22.12.3
H23.1.23
H23.3.4
氏 名
阿部 充宏
石井 幸子
落合 加恵子
進士 孝之
瀬戸 恒彦
髙木 祐作
田巻 清英
中村 肇

主な議題
県民へいかにわかりやすく情報提供するべきか？
介護サービス選択支援システム開発の進捗状況について
介護サービス選択支援システムの2次開発に向けての意見交換
介護サービス選択支援システムデモ
所属・役職（敬称略・50音順）
神奈川県介護支援専門員協会 理事長
大井町 介護福祉課 副主幹
横浜市 介護保険課 担当係長
財団法人横浜市シルバー人材センター南事務所 所長
社団法人かながわ福祉サービス振興会 専務理事
相模原市 介護保険課 主事
神奈川県 介護保険課 指導グループ 副主幹
川崎市 介護保険課

7.3 神奈川県における制度施行状況（１）報告計画(グループ) 平成２３年４月１日現在
訪問介護等

報 対象事業所
告 保留事業所
計
画 事業所数
受理数
受理率

1,282
33
1,249
1,243
99.5%
居宅介護支援報 対象事業所
告 保留事業所
計 事業所数
画
受理数
受理率

1,375
25
1,350
1,347
99.8%

訪問入浴介護等

128
4
124
122
98.4%
介護老人
福祉施設等

283
1
282
281
99.6%

訪問看護等

訪問リハビリ等

319
10
309
309
100.0%
介護老人保健施設等

通所リハビリ等

福祉用具貸与等

特定施設入居者
生活介護等

1,111
14
1,097
1,093
99.6%

216
5
211
211
100.0%

268
19
249
246
98.8%

311
1
310
310
100.0%

認知症対応型
共同生活介護小規模多機能型
居宅介護

461
3
458
457
99.8%

69
3
66
64
97.0%

5,960

通所リハビリ等

福祉用具貸与等

特定施設入居者
生活介護等

1,111
14
1,097
1,087
99.1%

216
5
211
211
100.0%

268
19
249
245
98.4%

311
1
310
310
100.0%

認知症対応型
共同生活介護小規模多機能型
居宅介護

461
3
458
456
99.6%

69
3
66
64
97.0%

通所介護等

70
1
69
69
100.0%
介護療養型
医療施設等

147
0
147
147
100.0%

43
4
39
39
100.0%

年度合計
6,083
123
5,938
99.6%

（２）調査計画(グループ) 平成２３年４月１日現在
訪問介護等

調 対象事業所
査 保留事業所
計
画 事業所数
調査数
調査率

1,282
33
1,249
1,238
99.1%
居宅介護支援調 対象事業所
査 保留事業所
計 事業所数
画
調査数
調査率

1,375
26
1,349
1,344
99.6%

訪問入浴介護等

128
4
124
122
98.4%
介護老人
福祉施設等

283
1
282
279
98.9%

訪問看護等

訪問リハビリ等

319
10
309
308
99.7%
介護老人
保健施設等

70
2
68
68
100.0%
介護療養型
医療施設等

147
147
147
100.0%

49

43
4
39
39
100.0%

通所介護等

年度合計
6,083
125

5,958
5,918
99.3%

（３）公表計画(グループ) 平成２３年４月１日現在
訪問介護等

公 対象事業所
表 保留事業所
計 事業所数
画 公表数
公表率

944
25
919
913
99.3%
居宅介護支援公 対象事業所
表 保留事業所
計
事業所数
画
公表数
公表率

1,031
17
1,014
1013
99.9%

訪問入浴介護等

訪問看護等

90
0
90
88
97.8%
介護老人
福祉施設等

訪問リハビリ等

250
10
240
240
100.0%
介護老人
保健施設等

212
1
211
209
99.1%

49
1
48
48
100.0%
介護療養型
医療施設等

108
0
108
108
100.0%

30
0
30
30
100.0%

通所リハビリ等

福祉用具貸与等

特定施設入居者
生活介護等

825
6
819
809
98.8%

157
4
153
153
100.0%

203
18
185
182
98.4%

241
1
240
240
100.0%

認知症対応型
共同生活介護小規模多機能型
居宅介護

308
3
305
304
99.7%

51
3
48
47
97.9%

通所介護等

年度合計
4,499
89

4,410
4,384
99.4%

（４）サービスグループ別公表数
平成２３年４月末現在
訪問介護等
訪問介護
介護予防訪問介護夜間対応型訪問介護
訪問入浴介護等
訪問入浴介護
介護予防訪問入浴介護
訪問看護等
訪問看護
介護予防訪問看護
訪問リハビリテーション等
訪問リハビリテーション
介護予防訪問リハビリテーション
通所介護等
通所介護
介護予防通所介護認知症対応型通所介護
介護予防認知症対応型通所介護
療養通所介護
通所リハビリテーション等
通所リハビリテーション
介護予防通所リハビリテーション
福祉用具貸与等
福祉用具貸与
特定福祉用具販売
介護予防福祉用具貸与
特定介護予防福祉用具販売
居宅介護支援居宅介護支援小規模多機能型居宅介護等
小規模多機能型居宅介護
介護予防小規模多機能型居宅介護
認知症対応型共同生活介護等
認知症対応型共同生活介護
介護予防認知症対応型共同生活介護

件数
1562
1519
14
件数
161
156
件数
385
382
件数
78
77
件数
1385
1283
201
159
8
件数
239
224
件数
295
299
295
299
件数
1771
件数
119
68
件数
566
536

特定施設入居者生活介護（有料老人ホーム）等
特定施設入居者生活介護
特定施設入居者生活介護（外部サービス利用型）
介護予防特定施設入居者生活介護

件数
351
0
338
介護予防特定施設入居者生活介護（外部サービス利用型）
0
地域密着型特定施設入居者生活介護
6
特定施設入居者生活介護（軽費老人ホーム）等
件数
特定施設入居者生活介護10
特定施設入居者生活介護（外部サービス利用型）
0
介護予防特定施設入居者生活介護
90
介護予防特定施設入居者生活介護（外部サービス利用型）
地域密着型介護特定施設入居者生活介護
0
特定施設入居者生活介護（適合高齢者専用賃貸住宅）等 件数
特定施設入居者生活介護
7
特定施設入居者生活介護（外部サービス利用型）
0
介護予防特定施設入居者生活介護7
介護予防特定施設入居者生活介護（外部サービス利用型）
0
地域密着型介護特定施設入居者生活介護0
介護老人福祉施設等件数
介護老人福祉施設
298
短期入所生活介護321
介護予防短期入所生活介護303
地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護13
介護老人保健施設等件数
介護老人保健施設
171
短期入所療養介護165
介護予防短期入所療養介護161
介護療養型医療施設等件数
介護療養型医療施設
46
短期入所療養介護36
介護予防短期入所療養介護 4634※公表件数には平成２２年度以前に公表された事業所も含まれます。

50

7.4 公表調査（１）平成２２年度 調査実施状況
１）指定調査機関「介護サービス情報の公表」制度 神奈川県指定調査機関として、神奈川県知事
策定の平成２２年度調査計画に基づき調査を実施しました。

２）調査実施状況
神奈川県全域において１０ヶ月間で１，１９４件の訪問調査を実施しました。

①実施期間
平成２２年 7 月から平成２３年４月までの１０ヶ月間。
※平成２２年３月１１日の震災により、３月調査予定事業所が４月に延期となり、
平成２２年度の調査期間が変更となりました。

②実施件数
県内６，７１６件の対象事業所数のうち１，２１９件を担当し、そのうち休止・廃止・調査拒否の事業所を除いた１，１９４件の調査を実施しました。

③調査員数
平成１７年度「介護サービス情報の公表」制度調査員養成研修及び、平成１８年
度介護サービス情報の公表に係る調査員養成研修（平成１９年度追加３サービス）を全て修了した調査員と、昨年度から始まった外部評価との同一日調査により、平成２２年度から新たに地域密着型サービスの調査員を養成して、以下の体制で実施
しました。

調査員

常勤

非常勤

1名

29 名

地域密着型公表調査員
常勤（兼務）

非常勤

3名

9名

合計
42 名

④調査方法
○調査員、対象事業所へ訪問し面接形式で行う。
○調査員は、事業所が事前に報告した調査票を持参し、調査情報項目について調査を実施する。
○調査情報項目で、事業所が「ある」と報告した「確認のための材料」の有無を確認する。
○調査員は提示された資料の内容等について、評価や改善指導は行わない。

51

⑤調査月別実施状況
予定数

７月

８月

９月

１０月

１１月

１２月

１月

２月

３月

合計

78

120

153

160

176

127

122

170

113

1219

実施数

74

119

152

158

173

121

113

166

118

1194

実施率

94.9%

99.2%

99.3%

98.8%

98.3%

95.3%

91.9%

97.6%

104.4%

97.9%

川崎

川崎
横浜

横浜

横浜
横須賀

横須賀
湘南
三浦
県央

湘南
西湘
県央

湘南
西湘
県央

湘南
西湘
県央
足柄上

主な
調査地域

横浜

⑥サービス種類別実施状況
グループ名

予定数

実施数

実施率

1

訪問介護グループ

277

262

94.6%

2

訪問入浴介護グループ

22

22100.0%

3

訪問看護グループ40

40

100.0%

4

訪問リハビリテーショングループ

2

2

100.0%

5

通所介護グループ

249

242

97.2%

6

通所リハビリテーショングループ

17

16

94.1%

7

福祉用具貸与グループ

29

25

86.2%

8

特定施設入居者生活介護グループ（有料）

62

59

95.2%

9

特定施設入居者生活介護グループ（軽費）

22100.0%

10

特定施設入居者生活介護グループ（適合高齢者専用賃貸住宅）

0

0

0.0%

11

小規模多機能型居宅介護1919100.0%

12

認知症対応型共同生活介護

121

121

100.0%

13

居宅介護支援グループ

298

294

98.7%

14

介護老人福祉施設グループ

63

61

96.8%

15

介護老人保健施設グループ

14

14

100.0%

16

介護療養型医療施設グループ

4

2

50.0%

1219

1194

97.9%

合計

（２）課題の把握と取り組み
１）アンケート
訪問調査の質の向上や業務改善を目的として、事業所の方にご協力いただき「調査についてのアンケート」を実施しました。

①実施概要（平成 23 年 4 月 25 日現在）
ア
イ
ウ
エ

配布期間
配布数
回収方法
回収数（率）

平成 22 年 7 月から平成 23 年 4 月まで
1,194 件調査終了後、専用の返信用封筒による郵送で回収765 件（64％）

52

②選択項目（問 1～7）集計結果※回答は、以下の 5 段階のなかから選択
5＝とてもよい、4＝ややよい、3＝ふつう、2＝あまりよくない、1＝まったくよくない
回 答（件数）

訪問調査の
日程確定の
ご連絡につ
いて

5

4

3

2

1

無記
入

問1
調査機関や調査員からの、事前の説明や打ち合わせは十分でしたか？

521

113

119

0

2

10

765

68.1
%

14.8
%

15.6
%

0.0%

0.3%

1.2%

100.0%

503

115

131

2

0

14

765

65.8
%

15.0
%

17.1
%

0.3%

0.0%

1.8%

100.0%

431

144

173

6

0

11

765

56.3
%

18.8
%

22.6
%

0.8%

0.0%

1.4%

100.0%

505

113

128

1

0

18

765

66.0
%

14.8
%

16.7
%

0.1%

0.0%

2.4%

100.0%

500

113

131

1

0

20

765

65.4
%

14.8
%

17.1
%

0.1%

0.0%

2.6%

100.0%

591

103

66

0

0

5

765

77.3
%

13.5
%

8.6%

0.0%

0.0%

0.6%

100.0%

562

116

77

3

0

7

765

73.5
%

15.2
%

10.1
%

0.4%

0.0%

0.8%

100.0%

構成比（％）
問2
日程等の説明、対応はよかったですか？
構成比（％）

「調査日程
確定通知」
「訪問調査
決定通知」
について
主任調査員
からの事前
のご連絡に
ついて

問3
通知の内容はわかりやすかったですか？
構成比（％）

問4
調査員の電話でのあいさつや
ことばづかいはよかったですか？
構成比（％）
問5
日程等の説明、対応はよかったですか？
構成比（％）

訪問調査当
日について

合計

質問

問6
調査員のあいさつや言葉づかい、態度はよかったですか？
構成比（％）
問7
調査員の調査項目や制度等の説明はよかったですか？
構成比（％）

53

③自由記載項目（問 8～10） 集計結果
内容（件数）
質問
ご意見、ご感
想をお聞かせ下さい

問8
事務局職員に関して、ご自由にご記入ください。
構成比（％）
問9
調査員に関して、ご自由にご記入ください。
構成比（％）
問 10
制度に関して、ご自由にご記入ください。
構成比（％）

合計

無記入

肯定系

否定系

その他

666

72

14

12

765

87.1%

9.4%

1.8%

1.7%

100.0%

402

324

19

19

765

52.5%

42.4%

2.5%

2.6%

100.0%

421

70

207

66

765

55.0%

9.2%

26.7%

9.1%

100.0%

２）研修
訪問調査の質を高めるため、以下のように調査員研修を実施しました。
①公表調査課主催研修会
日 時

内

容

出席者

7 月１日（木） 10：00～16：00
開港記念会館 ６号室(１) 「公表制度の今後の展望」（2）調査体制について（3）調査項目に理解について他

３７名

7 月 23 日（金） 13：15～16：00
開港記念会館 ５号室

地域密着型調査員 研修・調査票の項目に理解について

６名

9 月 2 日（木） 13：30～16：30
波止場会館 ４階大会議室（1）認知症について「ナオミ・フェイルのバリデーションセミナー２０１０に参加して」（２）７月、８月の調査事例について（３）重要事項説明書の判断基準について 他

３４名

10 月 1 日（金） 13：30～16：30
開港記念会館 ２階６号室（１）情報セキュリティについて
神奈川県警察本部サイバー犯罪対策センター
情報セキュリティアドバイザー主査 夘野 智樹（２）介護保険部会の報告について 他

３５名

11 月 2 日（火） 13：30～16：30
波止場会館 ４階大会議室（１）模擬試験「介護支援専門員実務研修受講試験」と解答（２）１０月の調査事例について 他

３３名

12 月 2 日（木） 13：30～16：30
波止場会館１階 多目的ホール（１）「介護サービス情報」の公表制度の見直しについて（２）意見交換「必要な利用料金についての説明」について他（３）事務連絡 他

３２名

1 月 7 日（金） 13：30～16：30
波止場会館 ４階大会議室」（１）「介護サービスの選択を実現するために」－情報公表制度の活用にむけてー
講師 専務理事 瀬戸恒彦
（２）「小規模多機能型居宅介護」について（３）事務連絡 他

３０名

2 月 2 日（水） 10：00～12030
波止場会館 １階多目的ホール（１）「調査項目と指定基準の照らし合わせ」作業（２）事務連絡 他

３４名

54

②任調査員研修、説明会、部会（県または調査機関共催）
日 時

内

４月５日、６日、８日、９日、１２日
県総合医療会館 ２階
６月８日、９日、１０日 9：00～17：00
県総合医療会館 ７階大講堂

12 月 8 日（水） 14：00～17：00
県総合医療会館 ７階大講堂

容

出席者

県、公表センター、調査機関
調査票記入マニュアルの見直しについて

県、公表センター
９調査機関

調査員現任研修
マニュアルの変更点及び共通認識事項について

現任調査員

第一部 介護サービス情報の公表制度の見直しの方向性
第２部 認知症サポーター養成研修会

約２００名
振興会３２名

内

出席者③調査員主催 勉強会
日 時

容

8 月 4 日（木） 13：15～16：00
波止場会館 1 階多目的ホール

問題事例の検討・必要な利用料の計算方法
・公表制度の必要性、私ならこう説明する。

２９名

10 月 1 日（金） 10：00～12：00
波止場会館 1 階多目的ホール

地域密着型サービスの調査項目について
・事例検討会

３０名

３）介護サービス情報公表調査委員会「介護サービス情報の公表」制度にかかる調査業務を公平・中立に実施するため、
以下のように調査委員会を開催しました。

①委員名簿
氏 名
延命 政之
広瀬 壽美子○平岡 公一松本 均◎山崎 泰彦山田 雅孝
横田 和浩

所属・役職（敬称略・５０音順・◎委員長・○副委員長）
延命法律事務所 弁護士
川崎市健康福祉局長寿社会部介護保険課 課長
お茶の水女子大学大学院 人間文化創成科学研究科 教授
横浜市健康福祉局高齢健康福祉部介護保険課 課長
神奈川県立保健福祉大学社会福祉学科 教授
株式会社へいあん 代表取締役
神奈川県商工会議所連合会 専務理事

②開催内容

第１回

開催日

主な議題

平成２２年８月２４（火）１４：００～１６：００

1 平成２２年度介護サービス情報の公表制度の施行について2 平成２２年度調査計画及び調査体制について
3 公表制度における訪問調査の意義について
4 「介護サービス情報の公表」利活用の取組みについて
5 その他

55

８． 第４回神奈川県特定施設研究大会
第４回神奈川県特定施設研究大会開催（１）目的
特定施設職員の職業人としてのプロ意識の構築や、介護サービスを提供する側としての意識の向上を推進し、さらに発展したサービスの質の向上を目指して、「第４回神奈川県特定施設研究大会」を開催いたしました。

（２）概要【日 時】平成２３年２月２５日（金曜日）１０：２０～１６：３０【会 場】神奈川大学 １６号館 セレストホール（横浜市）【参加対象者】介護施設の経営者、介護・医療サービスに従事する職員(管理者、ケアマネジャー、介護職員、看護職員、公務員、学生等)【テーマ】「サービスの質の向上を目指して～介護のプロが提供する元気で夢のある暮らし～」
【内 容】

◆開会式
主催者あいさつ（社）かながわ福祉サービス振興会
専務理事 瀬戸 恒彦

◆基調講演
◎吉野

「笑いと免疫力」

槇一 氏（医師、日本医科大学名誉教授）「楽しい笑いの臨床実験」を通じて笑うと免疫力の関係を医学的に立証された吉野先生。「深い睡眠」「楽しい笑い」「泣くこと」「楽しいことに熱中する」ことなど
で頭の働きを無にする（脳内リセット）ことによって、ストレスを軽減し、病状の悪化を防ぎ「自然治癒力」も増強するということです。ストレス社会と言われている
昨今、「脳内リセット」のボタンを押して、少しでもス
トレスの解消を図っていきたいものです。

◎林家 木久蔵 氏 （落語家）
テレビでもお馴染みの木久蔵師匠。冒頭から客席は笑いに包まれていきました。落語を通じて「笑いと健康」
を実証され、老若男女に楽しんでもらえる落語は医学とリンクする仕事であると実感されたそうです。大いに笑って体の免疫力アップに繋げていきましょう。

56

◆研究発表｢いつも笑顔でいてほしいから・・・私たちにできること｣
座長 神奈川県立保健福祉大学 名誉教授 谷口 政隆 氏

今大会には、２６演題の応募があり、その中から選ばれた６演題について口頭発表をしていただきました。それぞれがチームケアを通じ、様々な工夫をこらした取組で、ご入居者に対する熱い思いが伝わってまいりました。各施設で参考となることも多くあると思います。プロとしての意識を保ち、今後の介護に活かしていただければと思います。

(発表演題)
１２３
４５
６

工藤建設株式会社
フローレンスケア 横浜森の台～静養室利用者のリロケーションダメージの軽減～ 財団法人シニアライフ振興財団
Ａさんの事例を通してヴィンテージ・ヴィラ横浜
その笑顔は本物ですか？
日総ニフティ株式会社～活動性の低下に対しての援助～
すいとぴー新横浜とびらの向こうの笑顔の私
株式会社ニチイケアパレス～心身機能・生活機能向上に向けた取り組み～
ニチイホーム元住吉
K 様の帰宅願望などを通じて施設職員としてのあり
工藤建設株式会社方を考える～心穏やかに安心した生活を送っていフローレンスケア宿河原
ただくために～～孫のためにできること
株式会社ボンセジュール（バージンロードとステンシル）～
ボンセジュール荏田～食べることの喜び（笑顔で楽しく食べて）～◆特別講演「 特定施設を巡る制度の最新動向 」
厚生労働省老健局 高齢者支援課 課長補佐

今後の特定施設を巡る制度の最新動向についてご提示い
ただきました。また、「地域包括ケアシステム」「高齢者住宅」「24 時間地域巡回型訪問サービス」などにも言及し、今後の動向を把握するためにとても有意義なご講演となり
ました。

57

廣瀬 泉 氏◆表彰式
優秀賞
工藤建設株式会社 フローレンスケア宿河原 野中竜巳氏「K 様の帰宅願望などを通じて施設職員としてのあり方を考える～心穏やかに安心した生活を送っていただくために～」「お客様を変えるのではなく、自分たちが変わらな
くてはお客様も変わらない」と改めて考えさせられる、今回のテーマに最もふさわしい研究内容として表彰されました。

◆来賓あいさつ◆閉会式

神奈川県議会議員 厚生常任委員会委員長

しきだ博昭氏

神奈川県特定施設研究大会実行委員長 吉野 潮氏

現在の裕福な日本を形成したご高齢者への敬意を決して忘れることなく、恩返しをするという意味からも、私達は今後さらに真摯に介護に取り組んでいかなければならないと考えます。介護業界全体が、熱意とプロ意識を持ち、さらなる発展となることを願います。

（３）参加人数
２６０名（４）参加費振興会会員 ４，０００円、一般

５，０００円、学生・高齢者無料（５）懇親会
１７：００～１９：００※今回の研究大会は、特定施設事業所の方より構成された「特定施設研究大会実行委員会」の運営により、大会の企画から、司会、舞台設定、照明などが行われました。

58

９． 神奈川住まいのバリアフリーリフォーム支援事業
9.1 普及啓発事業（１）目的
本事業は、社団法人かながわ住まい・まちづくり協会が代表提案者となり、当振興会、
鎌倉市社協、茅ヶ崎市社協及び逗子市社協が共同提案者となって国土交通省に提案したもので、急速に高齢化が進む神奈川県において、高齢者等が住みやすい居住環境を整備する
ことが緊急の課題となっているため、住宅建築と医療・福祉分野の関係者が連携して良質なバリアフリー住宅改修工事等の推進や福祉用具の適切な活用を目的とします。
当振興会はこの事業の中で、【研修事業】（福祉関係者を講師として、住宅改修施行業者を対象に利用者の自立支援につながる福祉住環境整備を目的とした研修会の開催）、【情報提供・普及啓発事業】（高齢者等が自らの住環境を改善するために必要な情報を総合的に利用できるＷＥＢ上のコンテンツやリーフレットの作成）を担当します。
【事業実施体制図】（社）かながわ住まい・まちづくり協会（社）かながわ福祉サービス振興会

一級建築士事務所

介護サービス改善委員会
広報・情報委員会

登録施工業者

建築士（会員）

研修委員会
訪問相談・助言

理学療法士・作業療法士
ケアの専門家

調査設計計画（福）鎌倉市社会福祉協議会

住宅の改修（福）茅ヶ崎市社会福祉協議会

助言・評価（福）逗子市社会福祉協議会（２）事業内容
この補助事業は、平成２２年度から３ヶ年の事業となっており平成２２年度の事業内容
は、次のとおりです。

①情報提供：ホームページの開設のための調査分析及びコンテンツ作成
適切な住宅改修や福祉用具の活用を図るために、要介護高齢者等が自らの住環境を改善するために必要な情報を総合的に利用できるよう、Ｗｅｂ上に「かながわバリアフリー情報館（仮称）」のホームページを開設するための調査及びコンテンツ（改修事例等）整備を行う。
ア ホームページ開設のための調査分析（類似ホームページの調査等）
イ 住宅改修事例等の情報収集と整理
ウ 住宅改修･福祉用具貸与事業者（研修終了者）データベースの構築②普及啓発：リーフレットの作成
本事業の内容を簡単にまとめたチラシを作成し、県内市町村、関係団体及び施工業者等に配布し、事業の告知を行う。

59

（３）住宅改修事例の収集
今後、構築する「かながわバリアフリー情報館（仮称）」のホームページに掲載するため、本事業で実施されたバリアフリーリフォーム工事の内容（写真や図面）を改修事例として収集整理しました。
Ａ様邸住宅改修事例○改修場所
浴室・脱衣室○改修のポイント台所～脱衣室～浴室のすべての段差を解消し、浴室はバリアフリー型ユニットバスにすることで断熱性が上がり、さらに浴室内に手すりや換気暖房機を設置し冬場など居室や脱衣所との温度差を少なくし身体への影響を考慮した。また、洗い場を広げることで介助もしやすくなった。

【改修前】
平面図

写真
A

A
B

B

【改修後】
平面図

写真
C

D

C

D

60

（４）住宅改修事業者データベースの構築
バリアフリーリフォーム工事業者は、従来の住宅改修の知識や実績、経験に加え、医療や福祉の専門家と連携して高齢者等の依頼者の状況に適切に対応する必要があります。
このような状況を踏まえ、住宅改修事業者を検索するシステムを構築するにあたり、事業者の社名、住所、電話番号等、基本的な情報に加え、改修事例や所属団体、資格などの実績や専門性が判断できる情報を収集しデータベース化します。
必要な項目を調査整理し、住宅改修事業者に関するデータベース設計書を作成しました。

（５）リーフレットの作成
神奈川県内の市町村、関係団体及び、施工業者等に配布するため、本事業の内容を簡単にまとめたリーフレットを作成しました。（発行部数１０，０００部）
【

表 面

】

【 裏

61

面 】

9.2 研修事業（１）趣旨
福祉関係者を講師として、住宅改修施行業者を対象に利用者の自立支援につながる福祉
住環境整備を目的とした研修を通じて、「介護・福祉」に対する知識・スキルの構築を図り、利用者のニーズへの理解を目的とする。

（２）講座数・内容・参加者数
２日間コースを２回実施（全４日間）。内容としては、以下の通り。
（１日目）■高齢者福祉の基礎知識■障害者福祉の基礎知識■リハビリテーションの視点（２日目）■高齢者、障害者の日常生活の特徴■バリアフリーリフォームの実践（グループディスカッション）

参加者；１回目 １８名／２回目 ３０名
会場；横浜中法人会 税経研修センター（横浜市中区不老町２－１１－８）.

62

Ⅱ. 障害福祉部門

障害福祉サービス選択のための情報提供事業を始めとして、障害者自立支援法の円滑な施行や、障害者グループホームの設
置・促進のサポート事業等を実施しています。

Contents:

1. 情報提供事業
2. 新サービス体系移行等支援事業
3. 障害者グループホーム等サポート事業
4. 精神障害者ホームヘルパー研修事業

63

１． 情報提供事業【障害福祉情報サービスかながわ】
1.1 障害福祉情報サービスかながわ（１）目的「障害福祉情報サービスかながわ」は、平成１５年４月に施行された支援費制度における指定事業者情報等をインターネット上で提供することにより、障害者が自らサービスを選択することを容易にし、障害者の自己決定を尊重する支援費制度の円滑な運用に資することを目的として、神奈川県の委託により開発いたしました。
その後、平成１８年１０月に障害者自立支援法が施行されたことにともない、システムの改修等をおこない、現在、神奈川県、政令市及び特例市の協働により運用しています。

（２）システムの機能「障害福祉情報サービスかながわ」の機能は、事業所検索機能、サービス相談窓口情報提供機能、書式ライブラリー機能等から構成されています。詳細は、次のとおりです。

64

① 事業所検索機能
検索条件の選択から事業所を検索し、検索結果を一覧表示する機能です。
【検索条件】
１
２
３
４
５

サービス体系で探す
事業所名・法人名から探す
事業所番号から探す
主たる対象者から探す
受けたいサービスで探す② 事業所詳細表示機能
一覧画面で選択された事業所の詳細情報を表示します。表示内容は、台帳システムより連動された指定情報の一部と、事業所が任意に入力した付加情報が掲載されます。

③ 事業所付加情報入力機能
各事業所がサイト内の事業所専用ページにログインし、事業所の概要や特色、付加情報を入力できます。

④ 相談窓口の情報提供
支援費制度のあらましや、利用方法等についての相談窓口の情報を提供しています。さらに、県内市町村障害福祉課が運営しているホームページにもリンクしています。市町村窓口の情報やホームページとのリンクについては、各市町村がサイト上で直接メンテナンスを行うしくみとなっています。

⑤ 関連情報へのリンク機能
厚生労働省、神奈川県などの行政機関や障害者団体等とリンクしています。

⑥ お知らせ掲載機能
神奈川県・横浜市・川崎市・相模原市・横須賀市・社団法人かながわ福祉サービス振興会からのお知らせを掲載しています。

⑦ 書式ライブラリー機能
厚生労働省からの通知や、事業所指定申請書や変更届の各種様式、神奈川県や横浜市、川崎市からの案内が情報提供されています。

⑧ メール配信機能
神奈川県からの通知など、事業所向けのお知らせを配信します。

65

（３）平成２２年度の運用状況
一昨年秋に完成いたしました新システムで活用いただいている、メール配信システムへの登録の推進を強化しました。

① 情報提供している指定事業所数「障害福祉サービス情報かながわ」で情報提供している指定事業所数は、平成２３年３月３１日
現在３，９４４事業所で、サービス別事業所数は次のとおりです。
【県内のサービス別指定事業種数】

平成２３年３月現在
施設数
平成22年度

施設種別
居宅介護
重度訪問介護行動援護
重度障害者等包括支援
児童デイサービス
短期入所
共同生活介護施設入所支援
共同生活援助
療養介護
生活介護
自立訓練
自立訓練
就労以降支援就労移行支援就労継続支援〃相談支援
身体障害者更生施設
身体障害者療護施設
身体障害者授産施設〃
知的障害者更生施設〃
知的障害者授産施設〃
知的障害者通勤寮
合計

宿泊型
資格取得型
一般
Ａ
Ｂ
入所・通所
入所・通所
入所
通所
入所
通所
入所
通所

1,026
1,018
75
5
83
153
351
64
256
1
304
2
40
0
73
19
213
191
2
1
2
2
18
19
3
22
1
3,944

② 平成２２年度の運用状況
平成１８年４月から平成２３年３月までのアクセス件数は次のとおりです。
（件）

平成１８年度
平成１９年度
平成２０年度
平成２１年度
平成２２年度４月
15,73912,218
11,67915,44924,354５月
12,14012,04012,793
19,98723,282

６月
10,304
13,052
13,537
21,81028,692

７月
8,933
14,61913,14920,50924,160８月
15,92015,98011,327
24,292
24,473９月
14,824
17,944
11,12524,074
27,14066

１０月
20,645
16,452
11,40323,267
23,675１１月
12,79913,136
9,597
20,72523,222

１２月
11,65011,036
13,317
19,24723,983

１月
11,436
12,58912,982
22,11828,044２月
10,455
12,342
13,283
22,176
26,839３月
11,842
11,307
16,717
24,96335,426

合計
156,687
162,715150,909258,617313,290

障害福祉情報サービスかながわアクセス件数推移グラフ
40,000平成１８年度

35,000平成１９年度
平成２０年度

30,000平成２１年度
25,000平成２２年度

20,00015,00010,0005,000
0③ 平成２２年度のメール配信登録状況
平成２２年度のメール配信登録状況は、次のとおりです。
メール
メール配信
事業所数 配信登
登録率
録数

施設種別
居宅介護
重度訪問介護行動援護
重度障害者等包括支援
児童デイサービス
短期入所
共同生活介護施設入所支援
共同生活援助
療養介護
生活介護
自立訓練
自立訓練
就労移行支援就労移行支援就労継続支援〃相談支援
身体障害者更生施設
身体障害者療護施設
身体障害者授産施設〃
知的障害者更生施設〃
知的障害者授産施設〃
知的障害者通勤寮
合計

宿泊型
資格取得型
一般
Ａ
Ｂ
入所・通所
入所・通所
入所
通所
入所
通所
入所
通所

67

1,026
1,018
75
5
83
153
351
64
256
1
304
2
40
0
73
19
213
191
2
1
2
2
18
19
3
22
1
3,944

727
724
54
5
66
122
254
55
201
1
243
2
33
0
64
12
175
105
2
1
1
1
17
17
3
19
1
2,905

71%
71%
72%
100%
80%
80%
72%
86%
79%
100%
80%
100%
83%
88%
63%
82%
55%
100%
100%
50%
50%
94%
89%
100%
86%
100%
74%

２． 新サービス体系移行等支援事業 他
2.1 趣旨・目的
平成１８年４月に施行された障害者自立支援法が円滑に施行されるように支援することを目的として、「障害者自立支援対策臨時特例交付金」が設置されたことに伴い、平成１９年８月から神奈川県
より「新サービス体系移行等支援事業」を受託・実施しています。
また、障害者自立支援法の定着とともに、様々な個別の課題が見えてきており、神奈川県も新たな障害福祉施策を事業化してきています。そのひとつとして、平成２２年４月に「障害者グループホー
ム等サポートセンター事業」を、６月に「精神障害者ホームヘルパー研修事業」を当法人が受託しました。これまでの事業成果を活かしつつ、さらなる障害福祉の向上に努めています。

2.2 事業内容（１）新サービス体系移行等支援事業
障害者自立支援法下の障害福祉サービス、すなわち新サービス体系への事業移行支援のため、事業所が抱える個別の課題に対して包括的な支援を行なっています。
訪問による移行相談を行う「コンサルタント派遣事業」、障害福祉サービスの質の向上を目的とする事業所主催の研修に対して講師を派遣する「講師派遣事業」、新サービス体系に関するテーマの研修を提供する「移行推進研修事業」、これらを柱とした事業展開をし、以下の実績を残すことができました。
事業
コンサルタント派遣事業
講師派遣事業
移行推進研修事業実績
60 件
65 人派遣 延べ 126 時間分
18 件 延べ 408 名参加

また、上記事業以外に、ホームページを活用した情報提供を随時行ない、変更の多い制度に対する支援として運営しています。
本事業による取り組みは、厚生労働省でも注目を集め基金等による支援の好事例として、平成
２３年２月２２日の障害保健福祉関係主管課長会議でも紹介されています。

＊平成２３年２月２２日
障害保健福祉関係主管課長会
議資料より

68

（２）障害者グループホーム等サポートセンター事業
障害者の地域生活の場として期待されているグループホームだが、実際の開設には安全面配慮のために満たすべき基準が高く、障害福祉計画に対してなかなか増加していかないのが現状です。
加えて、近年相次いでグループホーム等での人権侵害事件が起きており、質の面で充実することも求められています。
こうした状況に対し、障害者のグループホームを量と質の面から支援をするため、当法人の障害福祉部門において「障害者グループホーム等サポートセンター」の機能を設けて、グループホーム
開設を希望する法人・個人への相談や人権擁護研修を実施しています。
グループホーム開設説明会、人権擁護研修をいずれも１５回実施し、その他、個別相談とホーム
ページによる情報提供をしています。
実績
15 件 延べ 248 名参加
15 件 延べ 545 名参加
30 件 延べ相談回数 41 回

グループホーム開設説明会
人権擁護研修個別相談＊障害者グループホーム等サポートセンター事業の専用ホームページです。
説明会・研修の案内、情報提供を行なっています。

69

（３）精神障害者ホームヘルパー研修事業
精神障害者にとって地域で暮らすために、ホームヘルプサービスは欠かせない支援ですが、その障害特性ゆえに支援につながらないケースが多くあります。そのため事業所・ヘルパーに精神障害者の理解を促し、より多くの事業所が精神障害者へのサービス提供が円滑にできるよう研修を実施
しています。
精神障害者への理解を促進するためのヘルパー向けの養成研修（全３日間）と、現に精神障害者へサービス提供をしているヘルパーおよび事業所管理者向けの現任研修（半日）とに、対象者を分け神奈川県の各地域にて実施しています。
研修名
精神障害者ホームヘルパー養成研修
精神障害者ホームヘルパー現任研修

8件
7件

実績
延べ 128 名参加
延べ 131 名参加事業の実施にあたっては、有識者等による企画委員会および部会を設置し、カリキュラムの検討等を行なっています。
開催日
平成 22 年 7 月 20 日

議題
精神障害者ホームヘルパー研修事業について養成及び現任研修カリキュラムについて部会の設置について など

平成 22 年 10 月 4 日

カリキュラム検討部会報告
養成研修カリキュラムについて
現任研修カリキュラムについて など

○

◎

委員氏名
明田 久美子阿部 真由子
小池 憲一
瀬戸 恒彦
武津 美樹
田村 桂子
千早 陽生
戸髙 洋充
樋口 敬子
堀内 浩美
山口 哲顕
山田 美緒

所属・役職（敬称略・50 音順 ◎委員長 ○副委員長）
川崎市健康福祉局精神保健福祉センター 総務係長
横浜市健康福祉局障害福祉課 生活支援係
かながわ共同会 愛名やまゆり園 地域支援部長
かながわ福祉サービス振興会 専務理事
神奈川県精神保健福祉士協会 会長
神奈川県精神障害者家族会連合会
相模原市福祉部精神保健福祉課
神奈川県精神障害者地域生活支援団体連合会 理事長
藤沢市社会福祉事業協会
神奈川県保健福祉局福祉・次世代育成部 障害福祉グループ
神奈川県精神科病院協会 理事
神奈川県精神保健福祉センター 調査・社会復帰課

70

Ⅲ. 子育て支援部門

平成１７年度より、保育所や幼稚園等の情報や、自治体の制度、子育て支援の取組みを行っている
企業、団体の情報提供等を行ってまいりました。
平成２３年２月末にサイトをリ
ニューアルし、子育て支援施設検索、イベントカレンダー等、神奈
川県の地域の子育て支援ネットワーク作りのための情報提供事業も実施しています。

Contents:

1.情報提供事業【子育て支援情報サービスかながわ】

71

１．情報提供事業【子育て支援情報サービスかながわ】（１）目的
少子・高齢化が急速に進行する神奈川県において、子育てを支援する
ために保育所や幼稚園等の情報をイ
ンターネット上で提供することにより、施設を利用したいと思っている方が自ら施設を選択することを容易にし、利用者の自己決定を尊重した制度運用に資することを目的として、神奈川県の委託により開発しました。
時代のニーズに合わせ、企業による子育て支援の取組み支援の状況の掲載（神奈川県の認証制度－子育て応援団参加企業情報等）や、携帯電話等モバイル端末に対応した、子育て応援施設情報を掲載しています。

（２）システムの機能① 施設（保育所・幼稚園・放課後児童クラブ）情報
神奈川県や市町村が管理している保育所、幼稚園、及び放課後児童クラブの台帳の情報を提供しています。また、各事業所は、ID・パスワードを利用して付加情報を入力することができます（ID とパスワードの取得をした事業所に限る）。

② 行政サービス情報
県や市町村ごとに、「妊娠したら」、「出産したら」、「育てる・預ける」、「相談したい」という４つのカテゴリ別に、サービス窓口の連絡先や Web サイトのアドレス、サービスの概要などの情報を掲載しています。
※市町村窓口・総合相談窓口等の一覧表示内容は、各市町村が任意で公開しています。

③ 子育て支援団体情報
県内で活動している子育て支援団体の情報を掲載する機能をリニューアルしました。従来は、神奈
川県や市町村が収集した情報を基にＮＰＯ団体等の情報を掲載してきました。今後は地域の子育て支援団体や子育てを支援するグループ等のきめ細かい情報を提供していく予定です。

④ イベント情報
毎年８月に実施されている「神奈川県子ども・子育て支援月間」への参加イベントを中心に、各市
町村や子育て支援団体などが主催するイベントを掲載しています。

⑤ 企業・職場の情報
平成 19 年 10 月 1 日に施行された「神奈川県子ども・子育て支援推進条例」に伴い、子育て支援に取り組む事業者の認証制度がスタートしました。この制度により認証を受けた、子育て支援に取り組

72

む事業者の情報を掲載しています。

⑥ 子育て応援施設情報（モバイルサイト）
妊娠中や子育て中の方のための設備・サービス等のある施設を、携帯電話端末から情報が得られる
モバイルサイトです。妊娠中や子育て中の方々が、安心して外出しやすいまちづくりを推進し、安心して子どもを生み育てられる環境を整備するためのものです。

（３）平成２２年度の運用状況
平成２２年度は、「子育て応援施設検索」携帯サイトの構築と、「子育て支援情報サービスかながわ」の利便性向上を図るためにシステム改修を行いました。

① データメンテナンス等
平成２２年度は、県内の７００余りの私立幼稚園に、平成２３年度用として、掲載幼稚園データの更新登録用紙を送付し、最新のデータに更新しました。

② アクセス件数
平成１８年４月に稼働した「子育て支援情報サービスかながわ」は、順調にアクセス件数を伸ばしてきました。
ホームページアクセス件数

平成18年度
平成19年度
平成20年度
平成21年度
平成22年度4月
10,634
18,332
25,717
15,44918,831（件）

5月
11,357
21,05327,132
15,36318,7476月
7月
8月
9月 10月 11月 12月 1月
2月
3月
12,041 12,945 12,394 17,380 20,346 17,772 13,587 15,353 16,275 19,099
23,808 29,323 22,300 19,422 19,098 19,265 16,709 20,348 21,789 23,366
23,808 22,494 18,353 22,923 22,813 16,648 16,648 10,992 14,830 16,368
18,424 18,426 15,658 23,156 26,390 22,114 18,099 21,168 20,396 22,432
18,437 17,351 16,016 21,213 23,178 20,303 17,467 22,161 23,763 35,445

子育て支援情報サービスかながわ
アクセス件数グラフ
40,00035,00030,00025,000平成18年度
平成19年度
平成20年度
平成21年度
平成22年度

件数 20,000
15,00010,000
5,000
0
4月

5月

6月

7月

8月

9月 10月 11月 12月 1月

73

2月

3月

合計
179,183
254,813238,726
237,075
252,912

（４）平成２２年度に実施した機能拡充及び改修① イベント情報
県内の市町村、子育て支援団体、事業者等の多様なユーザが、ID・パスワードを使って、子ども・子育て支援に関するイベントなどの情報を自ら登録・更新できる機能を追加しました。

② 子育て支援団体情報
現状では ID・パスワードを付与していないために十分なデータメンテナンスができていない子育て支援団体の情報を精査していくため、子育て支援団体が ID・パスワードを使って、団体の基本情報を自ら登録・更新できる機能を追加しました。

③ 企業・職場の情報「企業・職場の情報」に登録されている認証事業者が、ID・パスワードを使って、ＰＲ写真や子ども・子育て支援に関する地域貢献の取組み等の情報を自ら登録・更新できる機能を追加しました。

④ ID・パスワード
従来の施設や自治体のユーザに加え、認証事業者や子育て支援団体等、多様なユーザに ID・パス
ワードを付与することになりました。このことから、ID・パスワードを新たに取得するための「初回登録機能」や、各種提供情報の登録・更新を行うことができる「マイページ機能」を追加しました。

⑤ デザインの一新
従来のデザインを一新し、神奈川県情報バリアフリーガイドラインに準拠し、ユーザビリティと、
アクセシビリティに配慮したサイト構成に、サイト全体を再構築しました。

74

Ⅳ. 平成２３年度事業計画

かながわ福祉サービス振興会
は、より公益性の高い事業を展開することにより、公益社団法人への移行を目指します。

75かながわ福祉サービス振興会は、平成９年に設立され、県民の福祉サービス選択のための情報提供事業、事業所におけるサービスの質を高める評価事業、人材育成のための研修事業、介護保険制
度の円滑な施行のための書籍発行及び調査研究を行ってきました。
平成２３年度の事業計画の策定にあたっては、新しい公益法人の法制度を念頭に置いて、事業を高齢者福祉、障害者福祉、子育て支援の大きく３本の体系に再編し、それぞれの事業において「介護・福祉サービスの振興と質の向上」を実現を目指して取り組みます。
特に今年度は、サービス選択支援システムの開発、評価を活用した経営支援、介護人材の育成、要介護認定調査の迅速な実施、介護分野ロボットの普及推進を重点項目として、他の事業とも連携を図りながら進めて行きます。

１ 高齢福祉部門
（１）情報提供事業
事

業

内

容

目

的

内

「介護情報サービスかながわ」の運用（県・市町村負担金事業）

高齢者が必要とする介護サービスやその他生活関連のサービス情報を提供し、サービスの選択が出来る環境を整備することにより、高齢者等が質の高い生活を送れるよう支援する。

「サービス選択支援シ
ステム」の２次開発

高齢者の住まいや住宅改修に関する情報、訪問理美容や介護タクシーなど、介護保険外のサービス情報のデータベースを整備し、「介護情報サービスかながわ」に掲載するためのコンテンツ開発を行う。

振興会ホームページの運用及び機関誌等の発行

当振興会の事業内容や会員情報をイ
ンターネットや機関誌等で提供することにより、円滑な事業運営と会員のメリットを創出する。

容

指定情報公表センターに蓄積されている「公表情報」を活用するとともに、介護保険制度や介護サービスの内容を､動画等を使ってわかりやすく解説する「介護ナビ」
機能を強化する。
また、自治体、事業者及び利用者が双方向でコミュニケーションできるよう運用
し、地域包括ケアを情報面からサポートする。
２次開発の内容は次のとおりとする。
・住宅改修及び福祉用具に関するＤＢ整備
・高齢者の住まいに関するＤＢ整備
・訪問理美容、介護タクシーなどのＤＢ整備
・事業者登録、更新、ＤＢ検索機能の開発
なお、自主財源を確保する観点からバナ
ー広告を行うとともに、事業者からの要請があればホームページ等を作成する。
具体的な事業は､次のとおり。
・オフィシャルサイトから当会の事業を告知する
・会員向けに付加価値の高い情報を提供する
・年に１回「しーがるねっと（機関誌）」を発行する・会員に対してメールマガジンを発行する
・シンポジウム等の開催（２）評価事業事

業

内

容

事業所自己評価支援事
業(旧介護サービス評
価)

目

的

介護保険制度下で提供される介護サービスの質を評価し、事業所におけるサービスの質の向上に役立てる。

76

内
容
事業所自らが自己評価することで事業所における法令遵守やサービス提供のマネジメント
ツールとして活用できるサービス評価をＷＥ
Ｂ上で実施する。
・対象サービス利用者満足度調査事業(ＣＳアンケート調査)

情報公表制度の対象となっている介護サービスについて、利用者にアンケートを実施することにより、サービスの改善に役立てる。

地域密着型サービス外部 評 価 事 業

認知症対応型共同生活介護及び小規
模多機能型居宅介護の質を評価し、サービスの改善に役立てるとともに、評価結果を公開することにより、利用者のサービス選択の有効な情報として活用する。

特定施設マネジメント
サポートプログラム(旧特定施設外部評価)

急増している特定施設に対して、訪問調査及び利用者調査を実施し、サービスの質の向上を図る。

77①居宅介護支援②訪問介護③訪問入浴介護④訪問看護⑤通所介護⑥認知症対応型通所介護⑦通所リハビリテーション⑧福祉用具貸与⑨特定施設入居者生活介護⑩介護老人福祉施設⑪介護老人保健施設
・実施時期 平成２３年７月～２４年３月
・目標受審件数
１４０事業所
新規開発の利用者調査票を利用して利用者や家族の満足度を把握し、事業所にフィードバ
ックする。
・対象サービス①居宅介護支援②訪問介護③訪問入浴介護④訪問看護⑤訪問リハビリテーション⑥通所介護⑦通所リハビリテーション⑧福祉用具貸与⑨特定施設入居者生活介護⑩介護老人福祉施設⑪介護老人保健施設
・実施時期 平成２３年４月～平成２４年３月
・対象地域 神奈川県
・目標受審件数
２００事業所
厚生労働省が定めた評価項目及び手法により、資料調査、自己評価調査、訪問調査、家族アンケート調査を実施する。
・対象サービス①認知症対応型共同生活介護②小規模多機能型居宅介護・実施時期 平成２３年４月～平成２４年３月
・目標受審件数①認知症対応型共同生活介護 １３５事業所②小規模多機能型居宅介護
２０事業所
自己評価を実施したのち、訪問調査および利用者評価を実施し、評価結果報告書を作成す
る。
・調査
①資料調査
②自己評価
③訪問調査
④利用者・家族アンケート・実施時期 平成２３年４月～平成２４年３月
・対象地域 神奈川県
・目標受審件数
６施設

従業員満 足度調査
(ＥＳアンケート調査)

介護現場は、長年、介護職員の待遇や就業環境が良くないことから、人材の定着が課題になっている。このことは全国的な課題であるが、職員の処遇改善を図るうえで貴重なデー
タとなりうる情報をアンケート調査の形で行い、改善に向けた情報提供を行う。

新規開発の従業者満足度調査票を利用して事業所で働く職員の満足度を把握し、事業所にフィードバックする。
・対象サービス①特定施設入居者生活介護②介護老人福祉施設③介護老人保健施設④介護事業運営法人など
・実施時期 平成２３年１０月～平成２４年
３月
・対象地域 神奈川県
・目標受審件数
２法人（３）教育事業事業

内

容セミナー・フォーラム
事業（全８９講座）

資格取得対策講座（全３講座）

福祉用具専門相談員 指定講習（全１回）

第５回神奈川県特定施設研究大会（全１回）

特定施設研究部会及び実行委員会（全３０
回）

目

的

内

容

通年で立てた研修を行うことで、介護人材の育成を行う。

専門職向け、介護職、医療職等の不可欠な知識や技術の習得。
・対象／ケアマネージャー、介護、福祉従事者 各２５名
・開催／終日コース（６時間）もしく
は、半日コース（３時間）

福祉・介護の現場で従事する方へ、
資格取得の支援を行う。

・対象／資格取得を目指す方。定員は講座により異なる。
・開催／終日コース（６時間）、２日コース（１２時間）、６日コース（４０時間）
・科目／福祉用具専門相談員指定講習、介護支援専門員対策講座、介護福祉士国家試験、認知症ケア専門士

福祉用具専門相談員指定講習の参加者及び用具活用に関心のある層を対象として、具体的な用具の活用法や高齢者介護にまつわる基礎知識を習得する。

介護技術の習得、用具の活用法、高齢者介護に必要な知識について学び、用具の知識に偏らないアドバイザーやユーザーを目指す。
・対象／介護サービス従事者、関心のある方 各３５名・開催／全６日間
・科目／住宅改修、福祉用具活用法、介護保険制度の理解と介護の基礎知識、介護技術、医学知識等

有料老人ホームにて従事されている
介護職、管理者等による大会を実施することで、互いの理解と連携をはかり、利用者へのさらなる質の高いサービスの提供を目指す。

当振興会会員法人及び介護の現場で従事されている施設管理者等と連携をはかり、振興会としてさらなる質の高いサービスを提供するをこと目
的とする。

78

介護職による事例発表や基調講演、特別講
演等を通じて、介護に従事される方々のモ
チベーションアップを行う。
・対象／専門職、一般の方 ２００名
・開催／１日（２月末に実施予定）
月間で１，２回部会を行い、介護の現場が抱える現状の問題点や、課題について意見交換を行う。また、各種勉強会も実施。
・対象／部会員（現在２０法人）
・開催／月間２、３回程度
・科目／専門部会、管理者部会、研究大会
実行委員会等認知症介護実践者リーダー研修（全１回）

下記実践者研修で得られた知識・技術をさらに深めて施設・事業所において、指導的な立場の人材を育成する。

福祉総合現任研修（全１回）

介護事業所や施設においてサービスを提供するにあたり、職員として最低限必要となる基本的な知識を取得するための研修を総合的に学ぶ。

認知症介護実践者研修（全１回）

認知症介護の理念、知識及び技術を習得させることを目的とする。

バリアフリーリフォー
ム支援事業（国土交通省補助事業） （全２回）

バリアフリーリフォームを手掛ける
施工業者への研修を通じて高齢者・障害者の居住する住居のより良い環境の提供を目的とする。

施設・事業所をより効率的に運営し、人材を育成するために必要な知識や技術、実習を行う。また、受講することで事業所が加算対象となる。
・対象／５年以上の経験がある介護職、実践者研修を受講している者
・開催／７日間プラス実習３日
倫理、法令遵守、介護予防、プライバシー
保護、感染症と食中毒、リスクマネジメン
ト、身体拘束廃止、認知症理解とケア…
・対象／専門職、管理者 各５０名
・開催／３日間基本的知識・技術の習得を目的とする。
・対象／２年程度の経験がある介護職。
・開催／６日間プラス実習１日
学識経験者、専門職、ＰＴ・ＯＴ等により、介護・福祉の基礎知識、リハビリの視点、日常動作の留意点、グループワークなどを行う。
・対象／バリアフリーリフォームに関わる
施工業者
・開催／毎年２月（全２回 各２日間）（４）要介護認定調査事業（横浜市受託事業）
事

業

内

容

要介護認定調査事業

目

的

自治体から介護保険の認定調査事務を受託し、迅速かつ公正・中立に認定調査事務を行うことにより、介護保険制度の円滑な運用に資することを目的とする。

79

内
容
指定市町村事務受託法人として神奈川県
から指定を受け、市町村長及び福祉事務所長と契約を行い受託する。
認定調査員研修を終了した介護支援専門員が申請者宅等へ訪問を行い、厚生労働省
通知や研修テキスト等に従い調査を実施
し、調査結果を委託先に提出する。
(ｱ)調査実施期間
・平成 23 年 4 月から平成 24 年 3 月とする。
(ｲ)対象者
・介護保険申請者及び４０歳以上６５歳未満で医療保険未加入の生活保護受給者。
(ｳ)調査区域
・主に横浜市内。
(ｴ)調査件数（委託予定）
・契約件数 １３，０００件
・調査実施件数見込み １１，７００件※契約件数の 90％で積算（内訳）
・横浜市介護保険 １１，５００件
・生活保護（横浜市全域）２００件(ｵ)訪問調査の質を高めるための取り組み
・調査の質を向上させるために、調査員研修を実施する。

（５）介護支援ボランティアポイント事業（横浜市受託事業）
事

業

内

容

目

的

内

容

研修会を受講してボランティアとして登録した６５歳以上の横浜市民が、介護施設等でボランティア活動を行った場合にポイントが得られ、そのポイントを換金したり寄付することができる制度で、平成２１年１０月にスタートした。

・ ボランティア受入施設（介護老人福祉施設、介護老人保健施設、ケアプラザなどの介護施設）は２５１施設、登録ボランティ
アは約４５００人（平成２３年４月現在）
・ポイントは３０分以上の活動した場合に２００ポイント、ただし換金の対象となるポ
イントは、１日２００ポイント、年間８０００ポイントが上限。年末に集計し１００
０ポイント以上の場合は換金、１０００ポ
イント未満は次年度に繰り越し。
元気な高齢者が地域の介護施設でボ
ランティア活動を行うことにより、高齢者本人の健康維持と介護予防、
社会参加、地域貢献を通じた「生きがいづくり」を促進するとともに、これらの介護施設の地域とのつなが
介護支援ボランティア
ポイント事業りの深まりや、施設利用者の生活をより豊かにすることを促進することを目的とする。

・さらに一定のポイントを取得した方に、横浜熱闘倶楽部（横浜ベイスターズ、横浜
Ｆ・マリノス、横浜ＦＣ等の協賛団体から、観戦チケットなどの特典を贈呈。
平成２３年度の事業展開
横浜市の財政事情から、新年度に大きな制度の拡大は見込めない状況にある。平成２２
年度にポイントの対象となる施設やボランテ
ィア活動を拡大しており、これらに関わるボランティアの活動促進が中心となる。
(ｱ)ポイント対象施設の拡大
平成２２年１０月に、それまでの３類型の受入施設に加えて、グループホーム、特定施設など対象施設を拡大しており、新たに対象となった施設及びその施設で活動しているボ
ランティアの本事業への参加を促進する。
(ｲ)活動の促進支援
平成２２年１０月から、地区センターなど、介護施設以外の地域において実施される
配食・会食サービスの活動や、区役所（福祉保健センター）が実施する介護予防活動の際のボランティア活動をポイントの対象としており、これらの団体の参加促進を図る。
(ｳ)非稼働登録者の参加支援
研修会を受講してボランティアに登録したが、そのご活動を開始していないボランテ
ィアが相当数いる。また、一方希望するだ
けの人数が集まらない施設もある。
これまでも、「ボランティア募集情報」を作成し、ホームページに掲載したり施設が作成したチラシの配布などを行ってきた80

が、これらの活動を継続するとともに、活動していないボランティアに活動参加を呼び掛ける。
事業規模等の想定(ｱ)登録ボランティア
５，０００人（平成２２年度の４，０００人を含む）(ｲ)受入施設等の活動場所
４００箇所（内訳：３５０施設、５０団体）（平成２２年度に指定した２４２個所、８団体を含む）(ｳ)ボランティア登録研修会
中規模（公会堂等で開催）：年間１８回
小規模（受入施設等で開催）：計５０回（６）公表事業
事

業

内

容

目

的

介護サービス情報の公表制度の円滑な運営に資することを目的とする。

介護サービス情報公表
事業

81

内
容
神奈川県が定める公表計画（報告、調査、公表）に基づき、事業所が報告する介護サービス
情報（「基本情報」、「調査情報」）の受理、審査、公表等を効率的かつ円滑に行う。
(ｱ)公表計画（報告計画・調査計画・公表計画）の進捗管理
・公表対象事業所数 約 6,300 事業所（新規指定も含む）
・対象サービス（50 サービス、16 サービスグ
ループ）[16 サービスグループ]・訪問介護グループ
訪問介護、介護予防訪問介護、夜間対応型
訪問介護・訪問入浴介護グループ
訪問入浴介護、介護予防訪問入浴介護
・訪問看護グループ
訪問看護、介護予防訪問看護、療養通所介
護・訪問リハビリテーショングループ
訪問リハビリテーション、介護予防訪問リハビリテーション
・通所介護グループ
通所介護、認知症対応型通所介護、介護予
防通所介護、介護予防認知症対応型通所介護、療養通所介護・通所リハビリテーショングループ
通所リハビリテーション、介護予防通所リハビリテーション、療養通所介護・特 定施設入 居者生活 介護（有 料老人ホーム）グループ特定施設入居者生活介護（有料老人ホーム）,特定施設入居者生活介護（有料老人ホーム・外部サービス利用型）,地域密着型特定施設入居者生活介護（有料老人ホーム）、介護予防特定施設入居者生活介護（有料老人ホーム）、介護予防特定施設入居者生活介護（有料老人ホーム・外部サー
ビス利用型）,
・特定施設入居者生活介護（軽費老人ホーム）グループ
特 定 施 設入 居者 生 活介 護 （軽 費 老 人ホ ーム）,
特定施設入居者生活介護（軽費老人ホーム・外部サービス利用型）,地域密着型特定施設入居者生活介護（軽費老人ホーム）,介護予防特定施設入居者生活介護（軽費老人ホーム）,介護予防特定施設入居者生活介護（軽費老人ホーム・外部サービス利用型）
・特定施設入居者生活介護（適合高齢者専用
賃貸住宅）グループ
特定施設入居者生活介護(適合高齢者専用賃
貸住宅）,特定施設入居者生活介護（適合高齢者専用賃貸住宅・外部サービス利用型）,地域密着型特定施設入居者生活介護（適合高齢者専用賃貸住宅）,介護予防特定施設入居者生活介護（適合高齢者専用賃貸住宅）,
介護予防特定施設入居者生活介護（適合高齢者専用賃貸住宅・外部サービス利用型）
・福祉用具貸与グループ
福祉用具貸与、特定福祉用具販売、介護予
防福祉用具貸与,特定介護予防福祉用具販売
・居宅介護支援・介護老人福祉施設グループ
介護老人福祉施設、短期入所生活介護、介護予防短期入所生活介護,地域密着型介護老人福祉施設入所者生活介護・介護老人保健施設グループ
介護老人保健施設、短期入所療養介護（介護老人保健施設）,介護予防短期入所療養介
護（介護老人保健施設）
・介護療養型医療施設グループ
介護療養型医療施設、短期入所療養介護（介護療養型医療施設）,介護予防短期入所
療養介護（介護療養型医療施設）
・小規模多機能型居宅介護グループ
小規模多機能型居宅介護、介護予防小規模
多機能型居宅介護・認知症対応型共同生活介護グループ
認知症対応型共同生活介護、介護予防認知症対応型共同生活介護(ｲ)報告書の受理及び審査
報告書をインターネットから報告できるシス
テムにて行う。
(ｳ)調査結果の受理及び審査事業所から提出された報告書を審査し受理する。
(ｴ)介護サービス情報の公表
インターネットにより介護サービスの公表を

82

行う。
(ｵ)情報公表システムの運用管理
サーバーのメンテナンスやデータのバックア
ップ等、情報公表システムの運用管理を行う。
(ｶ)苦情・相談窓口の設置
事業所や利用者から、制度に対する苦情や相談を受け付ける総合的な窓口を設置・運営する。
(ｷ)情報公表制度の普及啓発
制度 6 年目を迎えるにあたり、県民を中心とした普及啓発に努める。
(ｸ)情報公表委員会の開催「介護サービス情報の公表」計画の業務を公正・中立に実施するために、「介護サービス
情報公表委員会」を設置し、年２回開催する。

（７）調査事業事業

内

容

介護 サービ ス情 報
公 表 調 査 事 業

目的神奈川県知事が策定した調査計画に基づき、介護サービス事業所に対する調査を実施し、制度の円滑な運用に資することを目的とする。

83

内容
対象サービス事業所へ調査員が訪問し、厚生労働省令で定められた調査項目にしたがって、調査を実施する。介護サービス情報の公表にかかる調査事務規程で定めた方法により調査を実施する。
また、事業所及び調査員の日程調整のシステム構築やサービスグループを組み合わせて調査を一日で行うなど、事業の効率化を一層推進し、経費節減を図る。
(ｱ)調査実施期間及び件数（予定）・実施期間は、平成２３年７月～平成２４年３月とする。
・調査対象サービスグループは、２０サービ
スグループとする。
・調査実施件数は、５００件と想定する。
(ｲ) 調査委員会の開催
・「介護サービス情報の公表」にかかる調査業務を公平・中立に実施するために、「介護サービス情報公表調査委員会」を年２回開催する。
(ｳ)訪問調査の質を高めるための取り組み
・調査の質を向上させるために、調査員研修会や勉強会を実施するとともに、調査事業
所へのアンケートを実施する。

（８）介護・医療分野ロボット普及推進モデル事業（神奈川県受託事業）
事

業

内

容

介護・医療分野ロボット
普 及 推 進 モ デ ル 事 業

目的

介護人材が不足するなか、平成
２２年度に引き続き、介護スタ
ッフの負担軽減と利用者の自立支援に向けたロボットの普及推進を図る事を目的とする。

内容
平成２２年度に実施した介護・医療分野ロボット普及推進モデル事業の課題を踏まえ、次の事
業を実施する。
(ｱ)介護分野ロボット普及推進委員会の運営
横浜国立大学、神奈川県、ロボットメーカー
及び介護施設の有識者による産官学連携の委
員会を設置し、事業の推進を図る。
(ｲ)介護ロボットの施設への貸し出し
介護事業所にロボットを貸し出し、ロボットの有効性について検証する。
(ｳ)マーケティング
介護ロボットの普及に向けたマーケティングを行う。
(ｴ)ガイドラインの策定
介護ロボットを導入する際のガイドラインを策定する。
(ｵ)人材育成
介護ロボットを有効に活用できる人材を育成する。

（９）介護保険事業所等訪問調査事業（神奈川県受託事業）
事

業

内

容

介護保険事業所等訪問調査
事業

目

的

内

容

利用者のサービス選択を支援するために、介護事業所を訪問し、管理者と面談
介護サービス情報公表制度の見 をするとともに、施設内で撮影した写真
直しに伴い離職する調査員等の や動画等をホームページに掲載する。
有期雇用を目的とする。
(ｱ) 訪問事業所数
７００事業所(ｲ) 訪問調査員
１８名

２ 障害福祉部門
業

内

容

目

的

内

障害福祉情報サービスかな
がわ運用及び改修事業

神奈川県と連携し障害者自立支援法の指定を受けた施設や事業所の最新情報をインターネット
で提供し、利用者（障害者）がサービスを選択できる環境を整備する。

特別対策事業（神奈川県受託事業）（障害者自立支援対策臨時特例交付金による特別対策事業）

障害者自立支援法の施行に伴う事業者に対する運営の安定化等を図り、新法への移行等のための円滑な実施を図るために、障害者自立支援対策臨時特例交付
金が交付されたことを受けて、障害者及び障害児が自立した日84

容神奈川県障害福祉課が管理する障害者自立支援法の指定を受けた施設及び事業所の最新情報を「障害福祉情報サービスかながわ」に掲載する。
新サービス体系移行等支援事業
対象：障害福祉サービス事業所等
内容：制度理解の研修、移行相談、個別対応による移行支援、情報提供、コンサルタン
ト派遣による運営指導等

障害者グループホーム等サ
ポートセンター事業（神奈川県受託事業）

精神障害者ホームヘルパー
研修事業（神奈川県受託事業）

常生活または社会生活を営むことができるよう支援することを目的として実施する。
グループホーム等の設置・利用を促進させるため、設置・運営を考えている法人等に設置・運営方法の助言等を行うとともに、グループホーム等の職員に対して支援技術や人権意識の向上を図るため、研修事業を行う。
増加する精神障害者のホームヘ
ルプ需要に対して、居宅介護事
業所等の従事者を対象とした精神障害者の特性を理解したヘルパーの養成と継続して従事できる支援を行なう。

「障害者グループホーム等サポートセンター」を運営し、グループホーム等に関する相談等に対応する。また、グループホーム設置・運営に関する説明会と個別相談会およびグループホーム等職員を対象とした研修を、それぞれ必要な回数を実施する。
加えて、グループホーム等に活用できる情報提供も行っていく。

「精神障害者ホームヘルパー養成研修」ならびに「精神障害者ホームヘルパー現任研修」を県内各地において複数回実施する。また研修実施にあたって有識者による企画委員会を招集し、研修実施に必要な事項を検討する。

３ 子育て支援部門
事

業

内

容

子育て支援情報サービスかながわ
運
用事
業（神奈川県受託事業）

目

的

内

子育て支援に関する情報をイ
ンターネットで提供し、利用者が保育所等を選ぶことができる環境を整備する。

85

容子育て支援に関する様々な情報提供として、自治体の制度情報や保育所、幼稚園及び子育て支援団体等に関する最新情報を「子育て支援情報サービスかながわ」に掲載する。