八代市坂本町観光振興施設
指定管理者募集要項

平成 22 年度

八

代

市

目

次

１．対象施設の概要‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥２２．指定管理者が行う管理の基準‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥２〜３
３．指定管理者の業務等‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥３
４．指定の期間‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥３
５．管理に要する経費及び提案価格‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥３
６．応募資格‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥３〜４
７．提出書類‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥４
８．質問事項の受付及び回答‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥４〜５
９．説明会の実施‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥５
１０．申請書提出方法及び提出期間‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥５
１１．選定方法‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥５〜６
１２．無効又は失格‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥６
１３．選定委員会‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥６〜７
１４．選定結果等の公表‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥７
１５．指定管理者の決定及び協定の締結について‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥７
１６．留意事項‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥７
１７．参考資料・添付資料・様式‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥１０〜２３

1

八代市坂本町観光振興施設指定管理者募集要項
八代市では、「八代市さかもと温泉センター」及び「八代市坂本憩いの家」並びに「八代市広域交流センターさかもと館」の坂本町観光振興施設（以下「観光振興施設」という。）
を一体的により効果的・効率的に一括で管理運営をしていただく指定管理者（管理運営を実施する団体）を募集します。
１

対象施設の概要（１）名称及び所在地
名

称

所

在

八代市さかもと温泉センター

八代市坂本町川嶽1091番地

八代市坂本憩いの家

八代市坂本町鶴喰893番地

八代市広域交流センターさかもと館

八代市坂本町荒瀬1239番地1

地（２）施設の設置目的
名

称設

八代市さかもと温泉センター

置

目

的

住民及び市外住民の利用に供することにより、住民の健康づくりと交流を促進し福祉の充実に資することを目的とする。

八代市坂本憩いの家

市民及び市外住民の利用に供することにより、球磨川水系の文化及
八代市広域交流センターさかもと館

び情報の拠点とし、交流促進による地域活性化と産業及び商工観光振興により住民の福利厚生の充実を図ることを目的とする。

（３）施設の概要
別紙「八代市さかもと温泉センター指定管理者業務仕様書」及び「八代市坂本憩いの家指定管理者業務仕様書」並びに「八代市広域交流センターさかもと館指定管理者業務仕様書」（以下「仕様書」という。）のとおり。
（４）現在の管理運営形態：さかもと温泉センター株式会社による指定管理
配置人員：温泉センター

２

１６名（うち正社員５名）

憩いの家

２名（正社員配置なし）

さかもと館

７名（うち正社員２名）

指定管理者が行う管理の基準（１） 開館時間
名

称

八代市さかもと温泉センター

開

館

時

午前９時から午後９時まで

八代市坂本憩いの家

午前９時から午後８時まで
八代市広域交流センターさかもと館

2間

（２）休館日名称

休

八代市さかもと温泉センター

毎週木曜日

八代市坂本憩いの家

毎週火曜日

八代市広域交流センターさかもと館

毎週木曜日

館

日

１月１日及び１２月３１日

その日が国民の祝日に関する法律（昭和２３年法律 178 号）に規定する休日（以下「休日」という。）に当たるときは、その翌日以後の日であって当該休日に最も近い休日でない日）とする。
＊指定管理者は、市長の承認を得て休館日及び開館時間を変更することができます。
（３）関係法令及び条例の規定を遵守すること。（別紙仕様書のとおり）（４）施設整備及び物品の維持管理を適切に行うこと。
（５）業務に関連して取得した利用者等の個人に関する情報を適切に取り扱うこと。
（６）その他＊管理の基準に関する細目的事項は、協議の上、協定で定めます。

３

指定管理者の業務等
詳細については、別紙仕様書に定めるとおりとします。

４

指定の期間
平成 23 年 4 月 1 日から平成 26 年 3 月 31 日までとします。ただし、管理を継続することが適当でないと認めるときは、指定を取り消すことがあります。

５

管理に要する経費及び提案価格
観光振興施設の管理に要する経費は、施設利用料金及び市から支払う委託料並びにその他の収入により賄うものとします。このうち指定期間中に市が支払う委託料の額は、下記に定める基準価格の範囲内で、応募事業者から各年度の委託額の提案を求めます。
なお、市からの委託料の具体額は提案された額に基づき、指定管理者と市との間で締結する協定書で定めます。

（消費税及び地方消費税を含む）
名

称

基準金額
（千円）

６

２３年度

訳（千円）
２４年度

２５年度

八代市さかもと温泉センター

３６，１８０１２，０６０ １２，０６０ １２，０６０

八代市坂本憩いの家

１４，８８３

４，９６１

４，９６１

４，９６１

八代市広域交流センターさかもと館

１８，９９６

６，３３２

６，３３２

６，３３２

７０，０５９

２３，３５３ ２３，３５３ ２３，３５３

合

※

内

計

基準価格を超える提案があった場合には、第一次審査で失格となりますので、ご注意ください。

応募資格
応募資格は、法人その他の団体であって、次の要件をすべて満たす法人等とします。

3

（１）地方自治法施行令第１６７条の４の規定に該当しないこと。
（２）八代市から指名停止措置を受けていないこと。
（３）国税、地方税を滞納していないこと。
（４）宗教活動又は政治活動を主たる目的としていないこと。
（５）八代市契約等からの暴力団等排除措置に関する要綱（平成２０年八代市告示第１０３号）第２条第４号に規定する暴力団等に該当する団体又は同条第５号に規定する暴力団等関係者に該当する者でないこと。

７

提出書類
申請に当っては、以下の書類を市に提出していただきます。なお、市が必要と認める場合は、追加
資料の提出を求めることがあります。
（１）指定管理者指定申請書（八代市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例施行規則（平成 17 年八代市規則第 177 号）様式第１号）（２）八代市坂本町観光振興施設に関する指定管理者事業計画書（別紙１）及び八代市坂本町観光振興施設の管理運営に関する収支計画書（別紙２）（３）定款、寄附行為、規約又はこれらに類する書類（４）法人にあっては、当該法人の登記簿謄本

（５）申請の日の属する事業年度の前事業年度を含む過去３箇年における貸借対照表、収支決算書その他団体の財務状況を明らかにする書類（ただし、団体設立後３年に満たない団体はその限でない。）（６）申請の日の属する事業年度の前事業年度を含む過去３箇年における事業報告書、その他団体の業務の内容を明らかにする書類（ただし、団体設立後３年に満たない団体は、その限りでない。）（７）労働者災害補償保険に加入していることを証する書類（従業員を雇用していない団体は除く。）（８）納税証明書①法人税、消費税及び地方消費税、県税等について未納がないことの証明書②八代市の市税（同市税が課税されていない者で市外に主たる事務所又は事業所を有する者にあっては、主たる事務所又は事業所の所在地の地方税）について未納がないことの証明書（９）役員等名簿（別紙３）※共同企業体で申請される場合は別途ご連絡ください。

８

質問事項の受付及び回答
募集要項の内容等に関する質問を次のとおり受け付けます。
（１）受付期間

平成２２年１０月１３日（水）から平成２２年１０月１８日（月）まで（２）受付方法

八代市指定管理者応募に係る質問書（別紙４）に記入の上、電子メール又は FAXで提出して下さい。（電話での質問の受付は行いません。）◎E-mailsa-soumu@city.yatsushiro.lg.jp◎ＦＡX０９６５−４５−２２９１

4

（３）質問事項の回答方法
質問事項の回答については、すべての質問事項について市のホームページで随時掲載します。

９

説明会の実施
説明会を、次により開催します。参加を希望される場合は、法人等の名称及び参加する方の氏名をあらかじめ電子メール又は FAX で連絡してください。
（１）開催日時

平成２２年１０月１３日（水）午前１０時から（２）開催場所

八代市坂本支所２階

１０

１時間程度

大会議室

◎E-mailsa-soumu@city.yatsushiro.lg.jp◎ＦＡX０９６５−４５−２２９１

申請書の提出方法及び提出期間（１） 提出先

八代市坂本支所

総務振興課〒８６９−６１０５

八代市坂本町坂本４２２８−１２℡０９６５−４５−２２１１(直通)（２） 提出期間
平成２２年１０月８日（金）から平成２２年１１月２日（火）までの開庁日で午前８時

３０分から午後５時までとします。
（３）提出方法
提出場所へ直接持参又は郵送（書留郵便）によるものとします。ただし、郵送の場合は、提出
期間最終日の午後５時までに必着とし、不慮の事故による紛失又は遅配については考慮しません。
（注）電子メール及びファクシミリでの提出は認めません。
（４）提出部数
正本１部、副本１５部とします。
（５）注意事項①申請書提出に要する経費等はすべて申請者の負担とします。
②提出書類はお返しできません。また、提出後の書類の追加・修正は認めません。
③提出された書類は、必要に応じ複写します。（使用は市役所内及び八代市指定管理者候補者選
定委員会（以下「選定委員会」という。）での検討に限ります。）④提出された書類は、情報公開の請求により開示する場合があります。
⑤申請後、申請を取り消す場合は、辞退届（任意様式）を提出して下さい。

１１

選定方法

（１）選定委員会において各委員が次の選定事項に沿ってそれぞれ審査した評点の平均点が最も高い
申請団体を指定管理者候補者として選定します。
また、施設によっては、その次に高いものを次点候補者として選定します。次点候補者の効力は、指定管理者候補者が八代市坂本町観光振興施設の管理運営業務を開始するまでです。
（２）指定管理者候補者に選定できる基準は、原則として配点合計の１００分に６０以上とし、この5

基準を超えない場合には、最も高い申請者であっても指定管理者候補者として選定いたしません。この場合、再公募などの方法により改めて指定管理者候補者を選定することとします。
なお、選定委員会が審査した結果、指定管理者候補者として適当な団体が無いと判断する場
合があります。
（３）審査項目と配点比率
項

１

目

小

項

目

事業計画書の内容が、市民の平等、施設の設置目的に合致した理念・運営方針

配点比率

公平な使用を確保するものであるか（指定手続条例第４条第１号）

適・否
施設の利用に関し、公平性を維持する考え方と方策

事業計画書の内容が、当該公の施設の サービス向上を実現する具体的な計画
２

利用者増加に向けた具体的な計画

るか（指定手続条例第４条第２号）

坂本の地域特性を活かした取組みの具体的な計画

事業計画書の内容が、管理に係る経費 提案価格（指定期間中の合計）３の縮減が図られるものであるか（指定手続条例第４条第２号）

４

５

３０

効用を最大限に発揮させるものであ

経費節減のための工夫と効率的な運営の
仕組み

２０
３０
１０

事業計画書に沿った管理を安定して類似施設等の管理運営実績行うために必要な人員及び財政的基施設の管理手法、維持管理体制の明確化盤を有しているか管理を安全安定的に行うための能力（指定手続条例第４条第３号）

個人情報保護についての配慮と必要な措置

その他施設の設置目的を達成する為

市民に親しまれる施設にするための取り組みに必要と認める事項

地域雇用への配慮

２５

１５※提案価格の得点算出について、基準価格に対して最も低い提案価格を１位として満点とする。
２位以下の算出方法＝１位の提案価格／２位以下の提案価格×配点比率※審査項目１で「否」と判定された場合、提案価格が基準価格を超えている場合は失格となり、採点されません。

１２

無効又は失格募集要項に記載しているほか、以下の事項に該当する場合は、無効又は失格となることがあります。

（１）申請書の提出方法、提出先、提出期間などが守られなかったとき。
（２）記載すべき事項の全部又は一部が記載されていないもの。
（３）申請書に記載すべき事項以外の内容が記載されているもの。
（４）虚偽の内容が記載されているもの。
（５）その他、選定委員会で協議の結果、審査を行うに当たって不適当と認められたもの。

１３

選定委員会
平成２２年１１月上旬頃に実施します。（予定）6なお、申請団体には、事前にヒアリング（プレゼンテーション）をお願いする予定としており、その時間・場所については後日連絡いたします。

１４

選定結果の公表
選定結果については、市のホームページで公表するとともに各申請者に文書で通知します。

１５

指定管理者の決定及び協定の締結について（１）指定管理者は平成２２年１２月八代市議会の議決を経て指定されます。
（２）議決後に市と指定管理者との間で協定を締結しますが、この協定の管理業務に係る委託料は、各年度予算額以内となりますので、申請時に提出のあった管理業務に係る提案価格を下回る場合があります。

１６

留意事項（１）指定管理者候補者を指定管理者として指定する前において、指定管理者候補者が「６応募資格」に掲げる要件を欠くこととなったとき、又は財務状況の悪化等により事業の履行が確実でないと認められるとき、若しくは社会的信用を著しく損うなど指定管理者としてふさわしくないと認められるときは、指定管理者の指定を行わないことがあります。
（２）指定管理者の指定後に、指定管理者が「６応募資格」に掲げる要件を欠くことになったとき、又は財務状況の悪化等により事業の履行が確実でないと認められるとき、若しくは社会的信用を著しく損なうなど指定管理者としてふさわしくないと認められるときは、指定管理者の指定を取り消し、又は業務の全部若しくは一部の停止を命じることができるものとします。

１７

参考資料・添付資料・様式（１）参考資料

１（２）指定管理者指定申請書（様式第１号）（３) 八代市坂本町観光振興施設に関する指定管理者事業計画書（別紙１）（４）八代市坂本町観光振興施設の管理運営に関する収支計画書（別紙２）（５）役員等名簿（別紙３）（６）八代市指定管理者応募に係る質問書（別紙４）（７）八代市坂本町観光振興施設指定管理者業務仕様書「さかもと温泉センター」・「坂本憩いの家」・「広域交流センターさかもと館」（８）協定書（例）（９）位置図（10）平面図（11）備品一覧

7

問合せ先
八代市坂本支所総務振興課

担当：南、中村電話

０９６５―４５−２２１１（直通）ＦＡＸ

０９６５−４５−２２９１

E-mailsa-soumu@city.yatsushiro.lg.jp

8

9

参
添
様

考
付

資
資

10

料
料
式

［参考資料］
施設利用状況(平成１９〜２１年度）
利用者数（人）
施

設

名
１９年度

２０年度

２１年度

八代市さかもと温泉センター

64,72664,05959,28962,691

八代市坂本憩いの家

21,243

23,10620,021

21,457

八代市広域交流センターさかもと館

68,04365,82757,57963,816

154,012

152,992

136,889

147,964

合

計

備

考

備

考

備

考

３ヶ年平均

売上等収支状況（平成１９〜２１年度）
施設

八代市さかもと温泉センター

八代市坂本憩いの家

八代市広域交流センターさかもと館

全

年 度

収入総額

支出総額

純利益
（損失）

１９年度

80,749,438

82,976,648-2,227,210

２０年度

81,733,922

85,830,096-4,096,174

２１年度

78,641,533

73,330,644

5,310,889

１９年度

13,291,073

12,751,796

539,277

２０年度

13,680,209

13,480,385

199,824

２１年度

15,103,209

11,355,349

3,747,860

１９年度

67,344,426

65,229,008

2,115,418

２０年度

67,034,395

66,455,492

578,903

２１年度

54,467,721

54,664,317-196,596

１９年度

161,384,937

160,957,452

427,485

２０年度

162,448,526

165,765,973-3,317,447

２１年度

148,212,463

139,350,310

8,862,153

名

体※収入総額には、雑収入（指定管理委託料ほか）含む

指定管理委託料の状況(平成２０〜２２年度）
施

２０年度

２１年度

２２年度

３ヶ年平均

八代市さかもと温泉センター

9,252,000

14,764,000

11,175,000

11,730,333

八代市坂本憩いの家

5,838,000

8,137,000

6,118,000

6,697,667

八代市広域交流センターさかもと館

5,052,000

5,052,000

5,052,000

5,052,000

20,142,000

27,953,000

22,345,000

23,480,000

合

設

名

計

11

様式第１号（第２条関係）
平成

年

月

日

指 定 管 理 者 指 定 申 請 書
八代市長

福

島

和

敏

様

申請者

所

在

地

団

体

名

代表者氏名

八代市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例第３条の規定により、下記の公の施設の指定管理者の指定を受けたいので申請します。

記

公の施設の名称

八代市坂本町観光振興施設

八代市さかもと温泉センター
八代市坂本憩いの家
八代市広域交流センターさかもと館（添付書類）
１

八代市坂本町観光振興施設に関する指定管理者事業計画書（別紙１）２

八代市坂本町観光振興施設の管理運営に関する収支計画書（別紙２）３

当該団体の経営状況を説明する書類（１）定款、寄附行為、規約又はこれらに類する書類（２）法人にあっては、当該法人の登記簿謄本
（３）申請の日の属する事業年度の前事業年度を含む過去３箇年における賃借対照表、収支決算書その他団体の財務状況を明らかにする書類（ただし、団体設立後３年に満たない団体は、その限りでない。）（４）申請の日の属する事業年度の前事業年度を含む過去３箇年における事業報告書、その他団体の業
務内容を明らかにする書類（ただし、団体設立後３年に満たない団体は、その限りでない。）（５）資金計画書（６）労働者災害補償保険に加入していることを証する書類（従業員を雇用してない団体は除く。）（７）納税証明書（国税及び地方税について未納がないことの証明書）（８）役員等名簿（様式３）

12

別紙１
平成

年

八代市坂本町観光振興施設に関する指定管理者事業計画書
団

体

名

代表者氏名
所

在

団体設立年月日地
FAX番号

電 話 番 号E − m a i l
団体の経営（運営）方針施設の運営（申請した理由）方針（施設運営に関する今後の方針）（利用に関し、公平性を維持するための取組み）

（その他）

13

月

日

年間の自主（事業名、目的、内容、実施時期、回数等指定期間内に実施するものについて詳細に記載

事業計画

してください。

＊別紙可）（地域イベント・祭り等との連携）

サービス向上 （サービス向上のための具体的な取り組み）のための具体的な計画（利用者の要望や意見の把握及びその対応方法）（地域住民や観光客の利便性を考慮した休館日及び開館時間に関する提案）

（その他）

14

利用者の増加 （広報等に関する具体的な取り組み）に向けた具体的計画（その他）

地域特性を活 （坂本地域の施設や人材等を活かした具体的な取り組み）
かした具体的計画（その他）

経費節減のた （効率的運営を行うための具体的な取り組み）
めの工夫と効率的な運営の仕組み（省エネルギー及び環境に配慮した提案）

（その他）

15

類似施設又は （類似施設又はその他施設の運営実積・運営期間・具体的な業務内容等）
その他施設の管理運営実績
及び評価（運営にあたって活用できる貴団体のノウハウ等）（その他）

施設管理手法 （職員の配置及び勤務形態の計画〈＊指揮命令系統が分かる組織図等があれば添付〉）及び維持管理体制の明確化（職員の指導育成、研修計画）

（その他）

16

安全・安定的 （衛生管理、事故防止、防災や防犯、緊急時の管理体制等）
施設管理に関する取組み（資金計画）（出資者等財政基盤的支援体制）（その他）

個人情報の保 （個人情報の管理体制）
護についての配慮と必要な措置

17

その他施設の （市民に親しまれる施設にするための取り組み）
管理運営に必要な要件（地域雇用への配慮）

（その他）

18

別紙２
平成

八代市坂本町観光振興施設の管理運営に関する収支計画書（

年

月

日

年度）

総括表
（単位：千円）
金

額

内

訳

備

考

利 用 料 金
項

目 委

託

料

そ

の

他

収入合計（A）＊当該施設の管理運営に携わる人員全てに係る金額の合計（下欄人件

費 の事業費や管理費に含まれる人
件費についても計上し下欄においては重複計上しないこと）

項
事

務

費

目 事

業

費

＊維持管理に係る経費（清掃、警管理費 備等）の合計額（人件費を除く）

その他経費（税を含む）

支出合計（Ｂ）
収支（A）―（B）＊ 平成２３年度から平成２５年度の年度ごとの収支計画書を、総括表及び各施設ごとに作成してください。

19

別紙２−２
平成

八代市坂本町観光振興施設の管理運営に関する収支計画書（
施設名（

年

月

日

年度）

）
（単位：千円）

金

額

内

訳

備

考

利 用 料 金
項

目 委

託

料

そ

の

他

収入合計（A）＊当該施設の管理運営に携わる人員全てに係る金額の合計（下欄人件

費 の事業費や管理費に含まれる人
件費についても計上し下欄においては重複計上しないこと）

項
事

務

費

目 事

業

費

＊維持管理に係る経費（清掃、警管理費 備等）の合計額（人件費を除く）

その他経費（税を含む）

支出合計（Ｂ）
収支（A）―（B）＊ 平成２３年度から平成２５年度の年度ごとの収支計画書を、総括表及び各施設ごとに作成してください。

20

別紙３
平成

年

月

日

役員等名簿（監査役含む）（八代市長）

宛

申請者

所

在

地

団

体

名

代表者氏名

下記の役員等名簿に相違ないことを誓約するとともに、この名簿に記載した者について、八代市
契約等からの暴力団等排除措置に関する要綱第２条第４号及び同条第５号に定める項目のいずれかに該当するか否かに関し、八代・氷川両警察署に照会することを承諾します。
番号

フリガナ

氏名

１
２
３
４
５
６
７
８
９
１０
１１
１２
１３
１４
１５
（以下適宜追加）
記入要領については、次頁（裏面）参照。

21

生年月日

性別

別紙３（裏）１

この書面には、次に該当する者を記載すること。

（１） 株式会社（特例有限会社を含む。）については、取締役（代表取締役を含む。）及び執行役（代表執行役を含む。）（２） 合名会社又は合同会社については、社員（３） 合資会社については、無限責任社員（４） 社団法人又は財団法人については、理事（５） （１）から（４）までに掲げる法人以外の法人については、（１）から（４）までに掲げる役職に相当する地位にある者（６） 法人格を有しない団体については、代表者及び団体の規約において重要な意思決定に直接関与することとされる者（７） 次に該当する場合は、（１）から（６）に掲げる者のほか、次の者
ア

支配人をおく場合は、支配人

イ

支店長又は営業所長その他の者に契約事務を委任する場合は、支店長又は営業所長その他の者（８） 当該法人が会社更生手続又は民事再生手続中である場合は、（１）から（７）までに掲げる者のほか、管財人
２

氏名は、正確な字体で記載すること。

３

名簿は、データ（Excel）でも提出すること。提出方法は、個人情報漏洩防止の観点から、記録媒体（ＵＳＢメモリ・ＣＤ−Ｒなど）で提出すること。

４

この書面に記載された個人情報については、八代市個人情報保護条例（平成 17 年八代市条例
第 24 号）の規定により、指定管理者選定手続以外の目的には利用しません。

22

別紙４
平成

年

月

日

八代市指定管理者応募に係る質問書
団体名
代表者
住

所

〒

TEL
FAX
E-mail担当者（所属

氏名）【対象施設：

八代市坂本町観光振興施設】（○質問方法

１．E-mail○質問の要旨○質問の詳細

○回答欄

23

）
２．FAX