10＋2 ルール完全実施に向けた米国ＣＢＰからの注意メッセージ

2009 年 12 月 21 日
日本機械輸出組合

来月 26 日(2010 年 1 月 26 日)より、米国 10＋２ルールが完全実施となりますが、このほど米国国土安全保障省税関国境取締局（ＣＢＰ）より、ＩＳＦ申告(10＋2 申告)に利用されるＡＢＩおよびＡＭＳのシステム利用者を対象とした注意メッセージが、以下のとおり発表されました。
原文を当組合で仮訳しましたので、ご参考にして頂ければ幸いです。(原文は和訳文に続いて記載していますので、正しくはこちらをご参照下さい。)= = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = == = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = = =CSM# 09-000371
タイトル：輸入者セキュリティファイリング（ＩＳＦ）注意事項について
ＴＯ： ABI およびオーシャンマニフェストご利用の方へ

2009 年 12 月 12 日、CBP は、フレキシビリティオプションを利用するＩＳＦ(10＋2)申告について追加的な警告メッセージを発信しました。

ＩＳＦ申告をして"COMPLETE TRANSACTION REQUIRED”というエラーメッセージが出た場合は警告付きで受け付けたということです。
ＣＢＰでは、ＩＳＦ申告者が、フレキシビリティオプションを使って、最初のＩＳＦ申告を修整し、完全な申告を行うものと考えています。

最初に申告したＩＳＦデータの全てが完全かつ正確なものであれば、完全な内容として申告しなければなりません。ただし、申告者は完全な内容として申告した後でも、ＩＳＦ申告内容の修正を行うことができます。

以下はＩＳＦを申告される方に対する最新の注意事項です。

１．2009 年 1 月 26 日より ISF 申告が義務付けられました。いずれの通関申告者も米国に入る海上貨物全てについてはＩＳＦデータをＣＢＰへ申告しなければなりません。

ＣＢＰが設定した一年間の柔軟な実施期間を利用して、申告者は各種問題の解決や本規則への対応を図ることができますが、この期間はまもなく終了となります。
ＩＳＦ対象となる米国向けの海上輸入貨物は、全てＩＳＦデータの申告が必要となる点にご注意下さい。

２． 'NO BILL ON FILE'というメッセージについて問合せが増えてきています。

ＣＢＰは一つの貨物に複数のＢ/L が紐づけられることがあると理解していますが、ＡＭＳは１貨物につき、１ないしは２の B/L しか受付けません。
１貨物に 1B/L の場合、この B/L は一般的にストレート B/L、シンプル B/L またはレギュラーB/L と言われています。
１貨物に２つの B/L がある場合、マスターB/L とハウス B/L があるわけで、ハウス B/L がより最小の B/L ということになります。
ハウス B/L のないマスターB/L はなく、またマスターB/L のないハウス B/L はありません。
繰り返しになりますが、ＡＭＳ上で B/L が１つであれば、それはシンプル B/L となります。
ＩＳＦ申告者が'BILL ON FILE'というメッセージを受け取るには、ＩＳＦで申告する B/L は最小単位のものでなければならず、またＡＭＳで提出する B/L にマッチするものでなければなりません。
B/L タイプ（マスター、ハウス、シンプル等）およびＩＳＦで申告した B/L 番号がマニフェスト提出を目的にＡＭＳ上で申告した B/L タイプ及び B/L 番号と完全に一致した場合に、データがマッチしたということになります。
ＩＳＦで申告された B/L が正しくないと'BILL ON FILE'というメッセージは出ません。

３．ＣＢＰは現時点で、ＩＳＦ申告のボンドを請求していませんが、2010 年 1 月 26 日以降はボンドデータを適切に申告しなければならない点を強調しておきます。
ボンドタイプ９ （単一取引ボンド）はボンドアクティビティコード 16 （ＩＳＦボンド）の単独ＩＳＦ申告にしか使われません。
ボンドタイプ９は、ボンドアクティビティコード 011の単独ＩＳＦ申告には使われません。
01 および 09 が組み合わさった単独ＩＳＦは全て 1 月 26 日以降、受理されません。

４．統一ＡＢＩ申告書類（輸入申告とＩＳＦの統一申告、貨物リリースとＩＳＦの統一申告、ＦＴＺとＩＳＦの統一申告）は、ＩＳＦ申告トランザクション関連のページから削除しました。

輸入通関、貨物リリース、ＦＴＺ等を内容とする当該項目は、ＣＡＴＡＩＲ規約2のＡＢＩの章に記載されています。

1

Bond Activity Code 01 (Importer Broker)

2

CATAIR (ABI ユーザー規約)

追って通知があるまでは、ＩＳＦ申告トランザクション関連ページ3に、ＡＢＩの章のウェブページへのリンクが記載されています。

当該書類に変更がある場合は、ABI CATAIR に直接反映されることになります。

ご不明な点がありましたら、指定の顧客担当者に連絡するか、703－650－3500 まで電話して下さい

3

ＩＳＦ申告トランザクション関連ページ：

http://www.cbp.gov/xp/cgov/trade/automated/automated_systems/sf_transaction_sets/

To: Automated Broker Interface, Ocean Manifest
On December 12, 2009, CBP added a warning message response to any ISF filing thatis filed using one of the flexibility options.
The ISF will receive the error message 'COMPLETE TRANSACTION REQUIRED'and it will be accepted with warnings.
CBP has the expectation that a filer will follow-up with a complete ISF after they have
filed the original ISF using one of the flexibilities.
If all of the data submitted in the original ISF is complete and accurate, thetransaction should be submitted as a complete transaction.
If necessary, the filer will still have the ability to modify the ISF submission after acomplete transaction is submitted.
The following are reminders to ISF filers pertaining to recent or upcoming changes:
1. On January 26, 2009, the filing requirements for Importer Security Filing became
mandatory.
CBP expects all filers to be filing ISF data for any ocean shipment entering the U.S.
While CBP has provided a one year flexible enforcement period to allow filers to workthrough various problems and to come into compliance with these requirements, theend of that time frame is fast approaching.
Please be sure ISF data is filed for every applicable ocean shipment that you areimporting into the U.S.
2. There has been an increase in calls regarding 'NO BILL ON FILE' messages.
While CBP understands that many bills of lading may be associated with a single
shipment, AMS only allows for the possibility of one or two bills being associated witha shipment.
In the instance of one bill of lading referencing a shipment, the bill is generally referred
to as a straight, simple, or regular bill.
In the instance of two bills of lading referencing a shipment, there will be both amaster bill and a house bill, of which the house bill is the lowest bill level.
There cannot be a master bill with no house and there cannot be a house bill with nomaster.
Again, if there is only one bill in AMS, it would be a simple bill.
For an ISF filer to receive a 'BILL ON FILE' message, the bill(s) of lading submitted in
the ISF must be the at the lowest bill level and must match the bill(s) of lading
submitted in AMS.
A match is made when the bill type(s) (i.e. master, house, or simple) and the billnumber(s) submitted in the ISF match exactly to the bill type(s) and bill number(s)submitted in AMS for manifest purposes.
A bill that is improperly submitted in the ISF will not receive a 'BILL ON FILE'message.
3. While bonds are not currently required for ISF, CBP would like to emphasize thatthe bond data must be submitted properly beginning January 26, 2010.
A bond type 9 (single transaction bond) may only be used with a bond activity code 16(ISF bond) for a standalone ISF.
A bond type 9 may NOT be submitted with a bond activity code 01 for a standalone
ISF.
Any stand alone ISF with the 01/9 combination will be rejected beginning January 26,2010.
4. The unified ABI documents (Entry Summary with ISF, Cargo Release with ISF, andFTZ with ISF) are no longer available on the ISF Transaction Sets page.
They can be found in the appropriate ABI Chapters of the CATAIR, including Entry
Summary, Cargo Release, and Foreign Trade Zone.
A link to the ABI Chapters webpage can be found on the ISF Transaction Sets page
until further notice.
All future changes of these documents will be reflected directly in the ABI CATAIR.
If you have any questions, please contact your assigned Client Representative or call
703-650-3500.