社 会 民 主 党 議 員 会 ・ 市 政 報 告 紙
みとめあい“あなたと、寛容■ 議員控室

2021 年 献春の号 No. 69

わかちあい宝塚市議会議員

まち共生の宝塚に”

おおしまときこ■事務所 （月～金 10:00～15:00）⚫ Tel （0797）77-1271〒665-0816 宝塚市平井 1-6-7-105 ﾋﾟｱﾊｲﾂ
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新しき年の初め、みなさまにはウイルス感染拡大は留まることをいよいよご清祥にお過ごしのこと知らず、最も恐れる「行政による取とお慶び申し上げます。

り締まり」が検討されています。「時市立病院に届いた感謝のハガキの一部

短要請に応じない飲食店に罰金」「入院拒否に罰則」、自粛警察も力をぶり返すでしょう。しかし安心して休めることができる協力金や給付金、家庭に残す子どもや高齢者への支援体制がセットでなければなりません。
私たちがすべきことは、国に急ぎ整牛柄マスクで一般質問（笑） 備するよう求めることです。

［議会報告］
主な議案・請願・陳情の審議
一般会計補正予算
全員一致可決…補正後 1,064 億 185 万 3 千円
(6 億 6,370 万 7 千円の増)。補助金を活用しマイナンバーカード交付体制を充実、まいたに人文センターの雨漏り補修工事、路線バス運行継続支援・感染防止対策の補助、新型コロナウイル
ス感染防止対策目的の寄附金を基金に積立て、病院減収分への補助金、阪神北広域こども急病センターに近隣 3 市 1 町で支援金支出、在宅障がい者家族が新2019 年度 歳入歳出決算認定
賛成多数認定 反 真政会 ･令和…●一般会計：歳入
災害復旧費
0.1％

808 億 5,200 万円余

諸支出金0.2％(前年度比 29 億 9,300万円余増)歳出 797 億
6,100 万円余(27 億

消防費3.2％3,900 万円余増)差引
残額 10 億 9,100 万余●特別会計：歳入 482

億 2,200 万円余、歳

商工費
0.8％
農林業費
0.3％

出 471 億 3,700 万円
余、差引残額 10 億
8500 万円余。60 億円

公債費
9.8％

教育費
10.5％
土木費
8.4％

労働費
0.1％

議会費
0.6％
総務費
12.3％

民生費
45.3％

衛生費
8.4％

一般会計（歳出）目的別構成比― 市ホームページから ―の収支不足、予算編成の段階かンが整い子どもたちの学習環境がら基金を取り崩さなければなら守られてきた。新しい宝塚に期待ない状況であることなど、多くし、取組を止めないためにも賛成の課題はあるが、文化観光ゾーした。付帯決議付…●収益的収入支出：病院事業収収入 12 億 8,162 万 4 千円(4,074

市病院事業の設置等に関する条

益 127 億 8,074 万 6 千円(2 億万 4 千円増額)、支出 20 億 1,269

例の一部を改正する条例の制定

781 万 9 千円増額）、費用 135 億

万 8 千円(4,778 万 3 千円増額)

8,173 万 4 千円(1,243 万 9 千円

●経常損益は約 8 億 7 千万円赤…昨春乳腺専門医を配置増額）●資本的収入支出：資本的字。市から計 3 億 7 千万円繰入れ

し、今年から乳腺外科に型コロナウイルスに感染した際受け入れ施設に人件費補助など
病院事業会計補正予算
全員一致可決全員一致可決子ども発達支援センター条例の財産(高機能消防指令

福祉職場におけるコロナ感染症一部を改正する条例の制定システム)の取得対策を求める請願

全員一致可決全員一致可決賛成少数不採択…来年度から、福祉型児童発達…宝塚市･川西市･猪名川町消防

賛 市民 ネット･共産 ･北山･社民支援センターのやまびこ学園、の高機能消防指令システム一式…①介護施設、保育所・学童保医療型児童発達支援センターのを更新整備。日本電気(株)から育所、障害福祉施設等に関わるすみれ園、児童発達支援事業の13 億 1,890 万円で購入

職員が、公費で PCR 検査が受けあそびっこ広場を再編し、福祉られるように。②それぞれの設型児童発達支援センターに。併

公の施設(宝塚市立共同利用施設置（運営）基準の改善。③国は設の診療所を単独事業に。1 日

売布会館)の指定管理者の指定福祉職員に一時金を支給。これの利用料金は 1,069 円に統一
財産(宝塚市 GIGA 用

継 続 審 査 （再 度 ）…指定管理者選考で地域の分断の。①県は広く PCR 検査を行っを生んだ市が解決策を示すべきているが、地方議会として国にタブレット機器)の取得
全員一致可決…教職員用の GIGA 用タブレット
機器 540 台や附属品一式をSky(株)から 3,432 万円で購入ら３旨の意見書提出を求めるも求めることが肝要。②は保育共同利用施設売布会館の指定管所・学童保育所はそもそも３ 密理者選定の見直しを求める陳情を避ける環境にない。③医療現審査不要

場と社会福祉施設従事者のみに…今後の市の動向により判断

は慰労金を支給国の責任による「少人数学級」

国に対し「再審法(刑事訴訟法のの実現を求める意見書再審規定)の改正を求める意見

窮状を乗り越えていくために、の提出を求める請願書」の提出を求める陳情

自ら変革し、社会的変化に対応

全員一致採択(今年３月末までには、児童生徒用も整備)

全 員 一 致 趣 旨 採 択 …以下できる組織づくり、人材育成に…30 人学級だと教室不足は小学の「項目」は不採択。①再審に取り組むことを求める決議

校６校、中学校２校。教員確保

おける検察手持ち証拠のすべて全員一致可決も困難。課題はあるが、一歩での開示を制度化する。②再審開…委員会の付帯決議をも前進するため、具体的人数の始決定に対する検察の「不服申議会全体での議決に記述がない意見書を提出したし立て」の禁止を制度化する。

宝塚市役所は苦境に立たされている。３年間行財ればならない」責任と「成果を出すた政改革を行った今でも予算編成は厳しく、市立病院めに全力を尽くす」責任がある。事業の資金不足は深刻だ。また、教育行政は学校での転の選択と集中に、これらはより重要である。

落事故や教職員の不祥事が連続して発生した。このさらに事業には、将来の展望も重要だ。公共施設ような窮状を乗り越えていくために、自らの変革がマネジメントは「床面積削減」の事業ではなく、「機必須で、「成果」について考えを改める必要がある。

能の再検証・再定義」を行う事業であり、ＤＸ※は、先の決算特別委員会でも成果指標や目標値の設単に「デジタル化」することに重点が置かれるので定に対する指摘があったが、本来、「成果」とは「外はなく、「これまでの構造や行動がデジタル化によの世界にもたらした変化」を指す。つまり「成果」って変革される」ことに重点が置かれるべきだ。

は「市民にとって、何がどのように良くなったのか」

2021 年度から 30 年に向けて第６次総合計画がスなのに、評価不能な「あるべき成果」が数多くある。

タートする。これまでの組織・事業のあり方を再検

道路整備の立ち遅れや消防訓練での事故、牡丹園で証・再点検し、これからの社会的変化の専門家の育成不足、昨年同様の決算数値等の間違に対応できる組織づくり、人材育成にいなどは、組織として責任を全うしたか疑問だ。市

取り組むことを強く求める。

民から預かった税金での事業は、「成果を出さなけ※デジタルトランスフォーメーション。デジタルによる変革。

一般質問

コロナ対応で時短。質問は会派規模で持ち時間を決め、私は 45 分にしました

１．宝塚の教育改革を本気で行う気概について
宝塚市いじめ問題再調査委員会調査報告及び提言に基づく、教育委員会の具体的な意識の変化や対策は。また、学校教育現場での具体的な意識の変化や対策は教委内にいじめ防止対策担当チーム発足、学校に助言･支援。指導主事が学校で研修会実施、教職員自らが考え意見交換。結果、いじめ認知件数が 10 月末で昨年の２倍強の 216 件と感度が上がった
学校教育における管理統制に依拠した指導や、教師によって生徒にかけられた同調圧力の実態は生徒からの意見を集約し校則見直しをしている。同時に生徒の自主性を重んじた取組も「スクールセクハラ」の実態は数年に１件程度で増えていない◆４年前、宝塚で中学生の尊い命あります。

願いしました。2019 年度文科省が失われました。自死です。市はまた「いじめ問題再調査委員会「不登校に関する実態調査」で、徹底調査･再発防止に向けた取組報告書」には「生徒に対する管理不登校の要因は複合的ではありも始まり、この２年間でできる限統制的、威圧的な姿勢は、教師集ますが「学校の決まり等をめぐるりの改革を、検証しつつ進めると団にも大きな影響を及ぼす。それ問題」が主たる要因の小学生は発表しました。

は、生徒と同様に『失敗が許され1.1％、中学生は 1.2％で、「いじ◆連携について…広報たからづない雰囲気』『決められた枠からめ」よりはるかに多いのです。

か 12 月号で「いじめ・体罰の根外れる者への非難』などにつなが◆学校での全体主義化からの思絶」に対する覚悟と方針を取上げっていく」と言及しています。こい切った脱却を提案しましたが、たことは評価します。しかし、「学れは大人社会でも、世界を見渡しその要因の一端は私たちにある校・家庭・地域連携」とあるのに、ても、ここ数年で浸透しています。 ことを忘れてはなりません。保護庁内や関係機関「子どもの権利サＮ中学柔道部体罰事案では部者や地域社会が学校に圧力をかポート委員会」「御殿山ひかりの員を集めて暴力を見せた「見せしけ、子どもたちを追い詰めていく家（24 時間対応・電話相談）」「チめ的指導」も行われました。「同構図があるのです。

ャイルドライン(無料電話・NET)」調圧力」を生む指導は、子どもを◆自らの命を絶つ子どもたちがとは実際繋がっていません。「相委縮させ、“考えない子”を生産

この 10 年で３倍近くになりまし談できる大人はいっぱいいる！

し、子どもが真の成長をしません。 た。15～39 歳の各年代の死因を居場所は学校や家だけじゃない◆理不尽な校則について…法律・見ると、自殺が最も多く、先進国んだ！」と伝えたい。

条令をはじめとする社会のルーでは日本だけにみられる事態で◆同調圧力について…私が諸悪ルに対し、学校だけで通用する学す。先生が本来の姿で子どもに向の根源として着目しているのは、校のルール「校則」は学校運営のき合い、「学校が楽しい」と子ど「全体主義」です。そこから生じため？子どものため？―実際、校もたちが言ってくれる宝塚にしる「同調圧力」。市の「いじめ問則検討委員会に直接の子どものたいと、心から題再発防止基本方針」にも記述が参画は皆無。直接の参画を切にお願っています。

昨年 11 月いたみホールでの「さようなら原発 1000 人集会」は、社会問題 YouTuber の「せやろがいおじさん」と学生たちが、長年脱原発運動に係わる末田一秀さんを先生に授業方式で行いました。
出演者のうち２人は宝塚の中学生で、自分の意見をはっきり持って末田先生に質問！子どもたちの可能性は∞（無限大）です。

２．宝塚の未就学の子どもの育ち
市内市立幼稚園・認定こども園での募集時落選および待機児の状況は
応募者うち３年保育は 72 人(募集 60 人)、２年 136 人(510 人)、１年は 10 人(60 人)。
３年保育の落選は長尾 11 人、仁川 13 人
今後の市立幼稚園統廃合計画での公立幼稚園の位置づけ(役割)は小学校以降の学習や生活の基盤となる力を培う、小学校への滑らかな移行や特別支援を要する子どもへのインクルーシブ教育、職員の質の向上に対するリーダー役、公私就学前施設と小学校を繋ぐこと等
その場合の通園手段はどうするのか
長尾幼稚園児送迎に利用できないか

バス運行や駐車場の確保は予算上困難◆今後早ければ３年間で市立園れば保育所の待機児解消に繋が小学校との親子方式の学校給食の統廃合がなされ、12 園が７園ります。学年毎の募集定員を変更も検討していただきたい。になります。

すれば現教室数で OK。

◆行政改革により、幼稚園の設置◆幼保無償化になり、初めての園廃園の教員を異動すれが各小学校区でなくなり、徒歩圏児募集で、応募者の激減を危惧しば新規採用も不要です。

外からの家庭の方が多くなりまましたが、宝塚には公立幼稚園を◆教育＋子育て支援の考え方をす。「市民サービスの低下」とみ選択する保護者は一定数居ます。

提案しています。早朝・夕方の延

なせば、駐車場の確保は市が行う

３年保育を２クラスにすれば待長保育、宝塚は全校自校方式・自べき。まずは長尾幼稚園北の道路機児解消。また全園３年保育にす

校炊飯なので、その特徴を活かし、 用地転用を！

次期市長に「山崎はるえ」さんを！

中川ともこ市長は３期てどれだけ“動けるか”」だ

12 年、宝塚市のために誠

山崎さんは岡山県出身。

宝塚市で法律事務所を開

心誠意、頑張ってください

認定心理士で産業カウン

設し、立場の弱い人のため70 年前先駆けて女性首ました。心から感謝申し上セラーとして活動中、法律に闘って来られました。

長を選んだ宝塚。市の新しげます。ご存知のとおり４の重要性を痛感し、弁護士政を司る人として最もいリーダーに「山崎はるえ」

月に勇退されますが、中川資格を取られた方です。そ大切なことは、「社会的弱さんを推薦 し市長の志を継いで立候補の後、乞われて明石市に専者のことをどれだけ“想像ます。の決意を固められたのが門職職員として奉職。そしし寄り添う”ことができる「山崎はるえ」さんです。て、学生時代にあこがれたか、そのために情熱をもっ https://yamasaki-harue.com

立 て 政 私 誓 社 る 臨と き
つ ら 治 た う 民 も 時。 れ や ち 」 主 合 定 淡 紅
大は 決流 期
労 た 社 今 定 義 も 大 の組 人 会 後 を 勢 理 会に た か 、 し 力 解 で 年 主 る 私組 ち ら 徹 た の し 「党織 の 切 底 ／ 躍 合 党 11 は 社 のさ 側 り し 残 進 う に 月 、 会 属
れ に 捨 て る を 。 残 の 昨 民 す声

社民党大会にて。
党首・議長・全国常任幹事は女性

ん 間 も 念 あ 平 「 主 け う れか に に の な 等 平 義 る ／ かな め 実 た ・ 和 の 社 日 らり ざ 現 も 共 ・ 理 会 本 も自ま す を 、 生 由 念 民 に 歩せ 仲 と 理 」。 ・ は 主 お もう た よ 津 和 く を 子 ノ 齢 ジ なな 人 う 々 を な 渡 ど リ ・ ェ い仲 た な 浦 つ い す も テ 障 ン ８が間 ち 活 々 く 環 と た ィ い ダ 割と ～ 動 で る 境 き ち の に ー 強に 側 よ や のと 宝 を 地 た や 、め 福 恥に国 労も 物 し を 、 祉 ず バ 立 る 籍 働に の て 這 全 ・ か ト つ マ ・ 者
こ よ き う 国 平 し ン 。 イ 年 、と、私は思っています。

十入入特月
選選選
梨接名を骨月剥院やくま離内たれ
定ひてのと座事つる問増木
はへのでもベをずン
くたチ
ける
栄栄峯子子子序曲

杉山
鮎水選