ともに生きる市民の会・市政報告紙
みとめあい“あなたと、寛容わかちあい

まち共生の宝塚に”

おお しまと き こ

宝塚市議会議員

2016 年 仲秋の号 No. 52■ 議員控室■ 事務所 （月～金 10:00～15:00）
 Tel （0797）77-1271〒665-0816 宝塚市平井 1-6-14
 Fax （0797）74-1810
 Tel＆Fax （0797）89-4090
 E-mail goiken@tgikai.zaqrs.jp  ＨＰ http://ayumukai.jp/
 E-mail o-ayumukai@poem.ocn.ne.jp
 E-mail自民党が大勝した選挙結果に、早夏の参議院議員選挙では、ともにo-ayumukai@poem.ocn.ne.jp
速、安倍首相は口を閉ざしていた
闘っていただいたみなさまには心からの感謝を申し上げます。と同時“改憲”に言及し始めました。市民に目標に及ばず、心から申し訳なくに危機を訴え切れなかったのは私思っています。の力不足です。今後は来たる「改憲私にとって今までで最高に思いの嵐」に備え、より一層の努力と、を込めた国政選挙戦でした。心底危みなさまとの連帯を強めていく覚機を覚えていたから―

悟で活動して参ります。

［議会報告］…武庫川・猪名川流域関連公共

主な議案・請願・陳情の審議
公の施設を利用する権利に関す

病院事業の設置等に関する条例る処分に係る異議申立てについの一部を改正する条例の制定て諮問全員一致（棄却することが適当）…宝塚第一小の地域児童育成会

全員一致可決…７月１日から腫瘍内科新設、来年度がん治療センター開設で放射線治療が可能に

下水道事業計画変更で、県との協議を受け、下水道事業の計画排水区域面積・人口を変更。本
来は７年前に行うべきもの
来年度からお世話になる尼崎浄水場にて。
オゾンや活性炭で水を処理。

入所待機者から、審査基準は勤務時間・就労形態を考慮せず不公平、 財産(塵芥収集車(３トン回転ダまた兄弟入所に配慮されていなンプ式機械車及び３トンプレス

い旨、審査基準の見直しと再審査式(押出式)機械車))の取得を求める異議申立て

損害賠償の額の決定
全員一致可決…市の街路樹の根が全員一致可決

民家の汚水管と汚水桝に侵入し、…神戸日野自動車（株）詰まらせた。その復旧の費用が家庭的保育事業等の設備及び運から 2,019 万６千円で。下取りに55 万 7,280 円と決定。根の進入営に関する基準を定める条例の２ｔ６台を出し、３ｔ回転ダンプを防ぐため不織布シートを埋設

一部を改正する条例の制定

式２台とプレス式（押出式）１台全員一致可決を購入。収集物で使い分け、大型

平成 28 年度宝塚市一般会計予算…特別避難階段の規制を見直し、化で収集回数も減る。増加するに対する附帯決議にかかる「性的多様な設計方法の導入も可能と「きずな収集」の充実も可能にマイノリティに寄り添うまちづなった建築基準法施行令改正にくりの取組」について、より丁寧伴い、改正された水道事業及び下水道事業の設置な対応を早急に求める決議

厚生労働省令に伴等に関する条例の一部を改正す

賛成少数否決う条例整備る条例の制定
全員一致可決賛 自民・新風・維新□…次頁の主旨、反対討論を行った

本会議で行った反対討論の主旨❖4 月 13 日会派代表者会で長時間誹謗する」ヘイトスピーに１人とも言われ少数ではなく、議論、5 月 12 日既に終結している。

チには、毅然と闘うべし。

かつ３人に２人が自死を考え、14❖副市長と総務部長が各会派を回❖「性的マイノリティに寄り添うパーセントは未遂の経験があるとり、丁寧に説明・意見交換をした。

まちづくりの取組」は、政治思想いう「命の危険」に瀕している。

❖市に届いた意見のうち住所を特やイデオロギーの問題ではない。

一刻も早く対処すべき問題で、取定できる方 10 人うち８人が賛成。

「人として当たり前に生きる権利」

組は早急に進めるべき。

❖行政の姿勢は「声なき声に応えの問題で、「市民に理解が十分に浸❖世間の耳目を集め、行政としてる」であり、守るべきは「声を上透していない」から、早急に対処方向を決めた事業なら、不退転のげにくい、立場の弱い人々」であしなくてはならない。

覚悟で漏れ落ちる人を一人も出さる。
「名前を出さずに性的少数者を❖性的マイノリティは、13～20 人ない気概で頑張って欲しい。

一般質問
１.

青少年の政治活動

Q

文科省・県教委の「高等学校等における政治的活動等に関する通知」をどう判断するかA

県 教 委 は 、校 内 外 で の 選 挙 運 動・政 治 的 活 動 の 指 導 は 学 校 長 の 判 断 に 。市 教 委 と し て は 、高等教育への円滑な接続のため参加体験型学習を採用。学習活動の充実に努める
政治活動、政治的活動をどう捉えているのか
特定の政治上の主義や施策、政党や政治的団体を支持・反対する行為
主権者教育と政治活動の整合性は生きる力を育み、社会の一員である自覚を持たせ、国や社会の問題を自ら考え判断し、行動する力を育む
市内県立高校の届け出制は４校とも届け出制や禁止はないと聞いている

三宮東遊園地での「５．３兵庫憲法集会」には老いも若きも。今年は 1 万１千人が参加。

例えば学校の統廃合という政治的な問題を教室で議論するのは地域の課題でもあり、従来から議論もし、問題ない◆選挙権が 18、19 歳の 240 万人ないかねません。

◆安保法制を取り巻く政府・与（有権者の約２％）に付与され◆政治的中立と政治的活動の範党の動きに対し、全国のデモのると同時に、学校外で高校生の政囲が不明確で広すぎ。新聞によ

中には、制服姿の中高校生もい治活動を規制する動きがありまし

ると、６割の教師は不安や戸惑ました。彼らは組織動員ではなた。愛媛県は全県立高校へ政治いを感じています。府立高の先く、「個人の意思」で参加してい参加の事前の届け出を義務づ

生方との意見交換でも、現場にるのです。以前、TV 番組で高１け、また宮城県では生徒が学校与える萎縮効果は深刻でした。

女子が「政治は生活そのもの」

を通してマスコミの取材を受け◆そもそも学校内外を問わず、と発言し、私は感動しました。

ることを「不適切」としました。

高校生の政治活動を制限すべき

青少年の自主的な政治活動を締これらは生徒の委縮を招き、判ではありません。教育基本法（政め付け、自ら考えることを止め断の自由を制限します。いわば治教育）第十四条２では「学校た市民が占める国に、どういう憲法が保障する思想良心・表現の政治教育・政治的活動は禁止」

結末が待っているか－歴史が教の自由の権利を縛るだけでなですが、生徒には言及していまえてくれています。

く、高校生の政治への関心を損せん。

２.

山手台地域における子どもの育ちについて

この地域の未就学児の就園の現状と、今後の就学状況予測は
未 就 学 児 375 人 （ ５ 歳 児 129、 ４ 歳 児 118、 ３ 歳 児 128 ）。 山 手 台 小 学 校 児 童 は
現 在 767 人 で 、 2018 年 度 883 人 を ピ ー ク と し 、 2012 年 度 ま で 横 ば い 、 そ の 後 減 少 に小学校の教室数推移予測及び放課後児童クラブ育成室の設置予定については
教 室 不 足 の 予 測 か ら 、2018 年 度 は 現 育 成 会 室 を 普 通 教 室 に 戻 し 、校 内 に 専 用 棟 を 建 設 。
地 域 児 童 育 成 会 室 ２ 室 と 50 人 定 員 の 民 間 放 課 後 児 童 ク ラ ブ を 連 棟 で 併 設
育成室工事期間中の安全性の確保と課題は学校行事への影響は最小限になど、課題を整理し、安全な工程管理を行う
民間と直営の放課後児童クラブが一つの建物に同居することをどう考えているのか
学校外で民間育成室の確保ができなかった。同一学校内の運営は他にも２例あり、運営内容に大きな違いはない。選択肢が増えるのは利点の一つ
臨時措置である長尾南小民間放課後児童クラブへの入所を辞退した児童も、長期休暇中臨時預かりの対象にならないか２年間の期間限定で実施予定
現在相談室はあるか。特別支援学級数は予想できるのか。教室が不足したらどうするのか予備部屋がない。就学前の子どもの状況は把握している。推計では充足すると考える◆山手台小では、校内で交通事故者・教員の精神的ダメージを考慮

賃借すれば 100 万円は必要。またがあったばかり。子ども・保護しても、子どもが居る時間、関係直営だけが障がいのある子ども車両の出入りをやめるべき。校庭たちを受け容れています。の東隣に阪急不動産の販売セン◆根拠となる児童推計の予測はターがあり、平日は来客も少ない

過去に外れたことがあり、ましてので借用の交渉を！

や 600 軒以上の転入がある中、障◆民間と直営が隣り合わせで運がいのある子どもの人数把握は営する放課後児童クラブは他に不可能。ピーク時（32 教室中 29存在せず、「同じ指導内容」も詭使用）には、比例して育成室も増弁です。民間と直営では年間 300えることは明確なので、余裕を持万円の経費差があり、市は民間をった設計を要望します。

山手台小での育成室建設説明会にて、コミュニティ作成の資料。

３.

入れようとしていますが、校外で公契約条例について

条例制定に向けてのスキームは事業者代表・知識経験者から意見聴取、事業者アンケートの後、条例案策定、事業者
へ の 説 明 ・ パ ブ コ メ を 経 て 12 月 議 会 に 上 程 を保障される公共工事の現場で働く全ての労働者に対して、賃金の最低基準に対する記述はないのか本来は国で考えるべきもの。従来の賃金台帳・労働環境報告書提出の取組を充実、法令順守の徹底を図ることで、労働条件・環境の確保に努めたい
条例制定後の見直しはどうするのか改善すべきところは改善する
条例制定の意義は
労 働 者 の 労 働 環 境 の 悪 化 ・ 低 賃 金 の 防 止 、「 公 共 工 事 の 品 質
確 保 の 促 進 に 関 す る 法 律 改 正 」を 理 念 と し て 位 置 付 け る も の◆宝塚の公契約条例案は理念のみ◆市民から集めた税金 は（下図に全国状況）で、最も重要な公正に使われるべき。悪質賃金の具体的記述がありません。書

業者を肥やさずに、納税者類審査だけでは適正な労働条件・環でもある労働者に適正賃境の確保は不完全です。さらに理念金が支払われて当然です。

条例だけでは、雇用主の虚偽を摘発

また事業主も適正なルーした際の労働者の身分保障や、関係ルに基づいた受注競争が労働者に差額賃金請求権がありま行え、地域雇用・地域経済せん。の活性化が見込めます。

全国の条例制定状況（2016.4.1）
 賃金条項あり…18（野田市･加東市など）
 理念条例型…13（山形県･江戸川区など） 要項型…10（旭川市･茨木市など）「名匠セミナー 木工教室（イス作り）」。
阪神土建労組阪神支部が毎年全面協力。

◆最も重要な意義は、建設技能かし、今のところ実質賃金の引き労働者や職人不足の改善に寄上 げにほとんど影響していませ与することです。製造業に比べん。それは下請業者に行き渡っ建設業は３割も低い賃金水準、ていないから―若年者の入職促

業界の後継者不足は深刻です。

進に向けた、賃金の引き上げがまた、宝塚でも続いた全国的な急務となり、条例制定がその一入札不調対策として、2013 年助となることを切に願います。

から公共工事設計労務単価が 否決４市、上程予定２市大きく引き上げられました。し宝塚市議会「一般質問」を録画配信しています。詳細は市議会ホームページでご覧ください。

「七六序
特月
特月
◇◇選
◇◇選 曲
水喪蜩
奥星木 」
馬のにの座もド家一院なれ
ロを息すく日
ー辞つっ月をンしき
ぽのぴのててりみょ
ごひ朝
おすん
とろ仕
おヽぴ
くが度
うむょ
偵る
夏白ん
杉察夏
木夜渡
山すの立かる
空
な夏
鮎
帽
水子

選

純峯淡子子紅子

恵純峯之子子輔＜会員募集中＞初心者でも構いません。一緒に俳句を楽しみましょう。
詳細はお尋ねください。

手をつなぐ育成会に贈られた、ダウン症の書家・金澤翔子さんの作品。

で検索に経済的不利
益をもたらす

障がいは親を苦しめ、社会

い者
はいなくなればいい」

きた／
「
障がれる事
件が起で震撼させら残忍さと怒りも20
年
前
まで
「
優生
保護と き

淡紅の声

罪
白書』
では、検挙人員にいないか。
平成27年
版
『犯つける
不安を助長させて神障がい者と犯罪を結びじられた
犯人の入院歴。
精い人たち／ニュース
で報まれなかったかも知れなしていれ
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なかの民
家に暮ら

山間の「コロニー」
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けは何故かも考えてみよう。

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主義の観
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から言え
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現代の新自由法」が存在した。
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まれ、日
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い人の手を借る
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（知淡紅だより＋プラス

産業建設常任委員会視察にて
８月３日

宮崎県日南市

日南市は、国の地域経済分析システム（RESAS)を活用し、現状把握→シナリオ作り→施策展開を行う。
そもそも、50 年間で人口が半減という深刻な人口流出を、新たな雇用創出で防ごうと、IT 関連企業を誘致し（写真上）、地場企業の強化に結び付ける。歴史的建造物を「コ・ワーキングスペース」に改装したり（写真中）、高校生向け合同会社説明会を開催したり、企業合宿・起業合宿も。

誘致した IT 企業現地代表（女性）と美容院を改装したオフィス

市長自ら視察を案内する。
また、商工政策課で２人の民間人（マーケティングとテナントミックス専門家）を期限付きで雇用している。しかし基本は職員の情熱。説明の最後に「何でも訊いてください。私たちは視察で他市の議員さんから情報を貰いたいのです。」
８月４日

宮崎県延岡市

延岡市は「のべおか農・商・工資源の高付加価値化による地域再生計画」（2013～15 年）と「多彩な企業と人材が織りなす雇用創造プロジェクトによる地域再生計画」で、雇用拡大・人材育成をはかる。

「コ・ワーキングスペース」に改装された「油津赤レンガ館」と日南市担当職員

元々企業城下町で、旭化成を中心とした産業構造だったが、製造拠点の海外シフトで状況が変わり、中小企業の生き残りを賭けるもの。医療や宇宙開発・半導体関連の機器等精緻さや、溶接等技術競技会での好成績を売り物にし、ものづくり企業のガイド本も発行している。
美しい水、豊かな海産物、また陸上競技を中心にアスリートタウンも標榜するまち―同時に「河童と人魚の住むまち」もめざす(笑)
記念館で知った、旭化成創業者・野口遵の先見の明！発電所を造り、人工絹糸や医療・水質浄化などの特殊な繊維へと向かっている（写真下）。

旭化成延岡展示センター

孤高のコメディアン

たっぷり 9 0 分 痛 快 ラ イ ブ i n 宝 塚

松元ヒロ＆中 川 市 長 とお笑 い対 談
鹿児島県出身。政治風刺コントグル

9 月 24 日（土）１４：００～１６：００（開場 1３：３０）

ープ「ザ・ニュースペーパー」の結

宝塚市立 ソリオホール

成後、独立。「立川談志 日本の笑芸

おとな 1000 円



お申し込みは、（阪急宝塚駅前ソリオⅠ３階）百選」（NHK BS2)に選ばれ、「志の輔

学生 500 円（小学生以下、無料）落語会」にも毎月ゲスト出演する実力派。現在、ソロライブ「ひとり立ち」（2008～）、「週刊金曜日」に『写大島事務所（0797-89-4090）に電話か FAX いただくか日記』（2013～）を隔週掲載中。

中川ともこと歩む会（郵便振替 00920－0－163533）に振込み、振替用紙をご持参ください