と も に 生 き る 市 民 の 会・市 政 報 告 紙
みとめあい

わかちあい

“あなたと、寛容宝塚市議会議員

共生の宝塚に”■ 議員控室2024 年 杜若の号 No. 80

まちおおしまときこ■

事務所 （月～金 10:00～15:00）⚫ Tel （0797）77-1271〒665-0816 宝塚市平井 1-6-7-105 ﾋﾟｱﾊｲﾂ
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観光地では 9 割方コロナ前に賑

また、パレスチナ･ガザ地区のっていますが、戦争状態から引きわいが戻ったところも多く見られますが、発災半年に停戦はまだまだ、ウクライナでの返すことの難しさを体感する毎兵器競争は激しさを増し、ミヤン日です。平素の外交・対話の重要もかかわらず、進まない能マーを始め世界の紛争地が他にさ―内閣総理大臣の役割は、「国登半島の早急な復興をも存在します。この間街頭行動も民のいのちを守ること 」に尽き切に願います。

社民党や市民団体でと何度か行るのです。

［ 議 会 報 告 ］ 3 月議会
一般会計補正予算全員一致可決■予算…26 億 5,460 万 6 千円の増額で総主な議案・請願・陳情の審議

特別職非常勤職員の報酬・費用弁職員の高齢者部分休業に償に関する条例の一部改正関する条例全員一致可決

■都市経営

■都市経営

全員一致可決額 965 億 7,644 万 1 千円に。病院…特別職報酬等審議会の答申で 4…55 歳以上職員が介護や地域ボラ事業会計補助金 8 億円、障碍者相

月 1 日から。中でも代表監査委員ンティアなどで、給与は無いが週談支援事業委託過年度消費税分のは 282,200 円を 433,400 円に（他の 2 分の１以内休める負担金など

市の委員報酬と本市一般職正規職員給料との均衡を考慮）

市病院事業会計予算■病院

損害賠償の額の決定■教育全員一致可決
特別職職員の給与に関する…西谷中スクール・サポート・ス…収益的収支：収入 134 億 7,443

条例等の一部改正

タッフが芝刈り作業時に車両を傷万 2 千円、支出 138 億 5,073 万 9

賛成多数可決千円、差引 3 億 7,630 万 7 千円赤反維新･泉・末永

全員一致可決■都市経営

つけた

字／資本的収支：収入 11 億 3,284…特別職の給料月額を引上げて引万 6 千円、支出 22 億 4,927 万 3

き続き減額。給料月額は据置き千円、差引 11 億 1,642 万 7 千円

令和 6 年度水道事業会計予算
全員一致可決■水道…◆予定量：年度末給水人口 22

不足は過年度分損益勘定留保資金

一般職職員の給与に関する条例の万 8,615 人、年間総配水量 2,451等で補てん。地域連携で新患者を一部改正

万 482m3、一日平均配水量 6 万増やし、看護キャリアセンター設置等経営内容の改善に期待
介護保険条例の一部改正 ■健康・福祉
賛成多数可決■都市経営

7,152 m3 ◆収益的収支：収益 49

全員一致可決…4 月 1 日から役職定年制度の運

億 9,175 万 8 千円、費用 53 億

用開始。係長になるが給与は定年4,597 万 2 千円、差引 3 億 5,421時の７割に減

万 4 千円赤字 ◆資本的収支：収入 16 億 3,540 万円、支出 35 億

反共産…保険料基準額が月 6,342 円(年

市営霊園永代管理料基金5,400 円増)となるが、準備基金を条例を廃止

8 億 1 千万円取り崩すなど努力も3,084 万 2 千円、差引 18 億 9,544■環境全員一致可決

万 2 千円不足は過年度分損益勘定留保資金等で補てん。2 段階でし、制度そのものは否定しないの…無縁墓：西山霊園は十何区画、19％値上げの激変緩和・告知等ので賛成した

長尾山霊園は概ね連絡可

努力、配水池統廃合、投資運用、温泉利用施設の指定管理者の指定

高松町遊休資産活用等に努めてい…介護保険制度ではカバー出来なるが、基幹管路の耐震化率がい高齢者介護の狭間を担ってきた16％(全国平均 41.2％)と低い状

介護ファミリーサポートセンター…24 年 7 月 1 日～26 年 6 月 30 日

況を指摘したへの運営委託(宝塚市保健福祉サ㈱Linkworks に。現休憩所をカフービス公社)を打ち切る。自主事

ェにして長時間滞在を促す取組

業では利用料も上がり、利用離れや、新規会員獲得に力を入れるなが危惧される。他市に類を見ないど提案も。地域連携策(22 時まで…◆予定量：年度末水洗化人口

市民間の支え合いで、ボランティ営業の提案や敷地内にランランバ

22 万 4,970 人、年間総処理水量

アの介護予防にもなっている。請ス停設置)と配管の酸化について

2,693 万 6,514 m 、一日平均処理

願者の思いは理解できるが制度移訊ねた

水量 7 万 3,799 m3 ◆収益的収

行中の検討に議会も注目していく

令和 6 年度下水道事業会計予算
全員一致可決■水道3全員一致可決

支：収益 43 億 4,183 万 4 千円、文化芸術センター・

費用 46 億 879 万 2 千円、差引 2庭園の指定管理者の指定■観光■文化全員一致可決

億 6,695 万 8 千円赤字◆資本的収
支：収入 21 億 5,524 万 8 千円、…25 年 4 月 1 日～30 年 3 月 31 日

支出 36 億 587 万 1 千円、差引 14(公財)文化財団に。情報発信の課

億 5,062 万 3 千円不足は過年度分

ファミサポ請願には多くの傍聴者が題。質を下げないアート以外の展損益勘定留保資金等で補てん。22

市営住宅管理条例の一部改正

開、定休日を月曜日に変更、地域年度以降技能職は民間委託等して全員一致可決

おり、災害時に不安は否めない
介護ファミリーサポートセンターの存続を求める請願■健康・福祉全員一致趣旨採択■都市基盤や他の施設などとの連携について…24 年度初め入居率約 90％空き議論があったが、この施設の大き家約 140 戸で、入居要件を拡充な魅力・庭園と併せてガーデンハ◆子育て世帯①収入上限額を月額ウスと屋上庭園の21 万 4 千円、②子は中 3 生まで活用や美術専門誌・◆若者単身世帯（2 階以上)や夫婦

美術情報誌への世帯は一方が 39 歳以下なら OK！

働きかけを提案した［ 2024 年 度 予 算 特 別 委 員 会 ］
一般会計

特別会計

賛成多数可決介 護 保 険 事 業 ・ 後 期 高 齢 者 医 療 事 業 のみ賛 成 多 数 可 決

反維新・泉・末永

反共産…905 億 5 千万円(21 億 5 千万円増)…509 億 6,186 万 8 千円(5 億 9,211 万 1 千円減)

質疑で

特徴

よく取り上げられた事案

取り■当初予算の規模は過去最大（対前年度比約21 億 5 千万円（2.4％）増）◆27 年度までで 24 億円の経費削減を目安とするには◆市制 70 周年の新規事
業～特に市民活動促進支援事業(70 グルー
プ 10 万円まで補助)◆地域児童育成会の待機児童問題

上げ■財政調整基金取崩額は予備費分1 億円を含め 19 億 8 千万円
られ■市税収入は対前年度当初予算比約12.6 億円の減、ただし内約 10 億 6 千た事万円は国の定額減税の影響によるものであるため、その補填として全額案を地方特例交付金で計上■大型事業として、都市計画道路競馬場高丸線・荒地西山線等の整備に伴う計約 21 億 6 千万円の事業費、新ごみ処理施設整備事業の工事費や管理運営委託費などの計約 9 億 5 千万円の事業費を予算措置し、着実に整備を推進■学校などの建物施設や道路・橋りょうなどのインフラ施設の維持・更新に係る経費として、約 57.9 億円 を予算措置し、老朽化に対応

主な拡充事業

主な新規事業●新企業や大学等との包括連携を具体に推進する事業●拡困難な問題を抱える女性のための相談員人件費●専門家を採り入れた広報事業●高齢者見守りネットワーク事業に携帯型通報装置導入●防災倉庫 2 箇所更新

●地域包括支援センターに●市立病院等への地域公共交通検証事業

専門職員配置する包括的支援事業●売布山手地域内路線バス補助事業●母子保健相談指導事業で宿泊型産後ケア事業を減免●武庫川河川敷で官民連携まちなか再生推進事業●地域児童育成会事業で長期休業●母子保健健康診査事業に新検査機器導入●骨髄等移植ドナーに助成金を支援する

がん等検診事業期間中に開所時間を早める●別室登校の児童生徒の指導・支援を拡充する子ども支援事業●新規開設する民間放課後児童クラブ運営支援事業●合併処理浄化槽設置整備事業で●新規常勤保育士に 12 万円を支給する私立保育所・認50 人槽までに補助対象に70 周年ロゴシールより

定こども園等助成金●武庫川右岸に来年 4 月定員 60 人の

市制 70 周年記念事業●ギネス記録に挑戦する

私立保育所誘致整備事業●市立保育所整備事業で米谷保育所に EV 設置「湯のまち宝塚タンサンフェス」事業●小中学校施設整備事業・スポーツ施設管理運営事業で●ダリアブーケを花のみちに並べギネスに挑戦

小中学校体育館とスポセン武道館に空調設備新設●「出張！なんでも鑑定団 in 宝塚」公開収録/ベガ代表質問

会 派 ｢と も に 生 き る 市 民 の 会 ｣を 代 表 し て 質 問 し た 一 部 で す

市政運営の基本方針（１）子 どもたちの笑顔があふれるまち

職員の 8 割 は女性。社 会保障の不備をタダで補完さ①教職員の「勤怠管理システム」導入目的 、②「スせ、景気の調整弁として低賃金で働かせてきた社会クールサポートスタッフ (SSS)」の成果 、③ 今後は構造が困難に陥れたと指摘。また、望まない妊娠が①変更で事務処理の効率化、②勤務実態 を可視化、③ SSS 活用で教職員の勤務時間削減◆校外学習や部活動の記録システムは今後の入札で決まるので、個人スマホの GPS 情報も活用可能に貧困に繋が る。包括的性教育 の推進を

（３）様 々な人が手を取 り合う、魅力あふれるまち
新しい共創の取組～包括連携協定による取組や公共空間での社会実験とは（２）誰 もがいつまでも住み続 けたいまち

企業 15 社・（特非） 1 団体・大学 6 校と包括連携

困難を抱える女性の相談窓口設置とは協定締結。 21 年 度 22 件、22 年度 44 件、23 年度前

問題の多様化・複雑化で新設置。場所は非公開

半 37 件と増加。 全協定先による宝塚大会議で事業◆「官製ワーキングプア」と言われる会計年度任用

主要施策（１）都市経営について
公共施設マネジメント…建物施設の総量削減目
標の見直しなどの調査とは
目標 35 年度までに 6.2％削減。見直しで複合化・大阪・兵庫・京都の連携ネットワークに参加、リーフレット改訂◆担当職員向け勉強会や宅建業界への働きかけを。新入
学児童の保護者に配布、宅建業界にも統廃合など再編や民活導入◆廃園になった市立幼稚園の園舎は、待機が出ている放課後児童クラブや保育園に転用するよう要望しました
人権…性的マイノリティへの理解促進策は（２）安全都市基盤について
災害対策…①資機材整備、②防災井戸、③備蓄倉庫更新の内容は、④市内事業者等との地域防災力向上の取り

組みとは、⑤防災的視点から公園をどう位置づけるか①アレルギ－・高齢者や乳幼児に配慮した食料・簡易トイレ・生理用品・衛生用品を市倉庫で、②現 7 小学校、住み慣れた地域で暮すために訪問介護が不可欠、ヘルパー高齢化と人手不足に市の現状は50 歳代が過半数、50 代以上で合計 7 割。20

次年度１小学校、③市内 9 カ所の備蓄倉庫のうちコンテ代と 30 代はゼロ。全 55 事業所で 91 人不足

ナ型 2 カ所更新、④市内事業者等にシェイクアウト訓練◆職員一人当たりの高齢者人口は小林・逆瀬川・小浜・を呼びかけ 15,779 人参加。来年度も予定。3 土木業団体

御殿山地域で多く。また、特養入所待ちも現在 121 人。と倒木処理や土嚢積み等インフラ維持の協定締結。三菱

しかも訪問介護報酬の基本報酬の引き下げで、ヘルパー自動車は電気自動車の蓄電池利用を啓発、⑤都市公園はの離職は必須。現時点でも施設職員より平均年収が 17 万防災訓練、避難所への集合の場。末広中央公園は避難地円少なく。こんな時介護ファミサポを切るのは許せないで貯水槽･非常用トイレ･避難者を火災から護る◆井戸はあと 5 校可能。土木団体とは土木協力会・県建（４）子ども・教育について設業協会・解放建設協会をさします◆阪神淡路大震災で総合相談センター「あのね」の利用状況はは公園が類焼を防ぎ。スフィア基準の厳守を。特にトイ

23 年 4～12 月新規相談 1,260 件（虐待 500・子育てしレの充実を望みます◆もう一つの訴えは、女性と年少者

つけ 420・発達特性 140・不登校 50・その他 150）。新リへの性暴力の防止。おりものシートや防犯ブザー・ホイーフレットには相談時間・二次元コードなど記載

ッスルの配布、相談窓口の設置など。大切なのは女性視

アウトリーチで学校園にも。人員不足では点。避難所運営には最低 3 割、防災課は尚更（現在 11 人

状況により増員予定

中 2 名）◆東日本大震災時、障がいのない人に対し、障待機児童対策…放課後児童クラブ新設の具体策、待機がい者の死亡・行方不明は 2 倍。事業所間で受け入れ先を決めておくなど要望しました◆広域災害では SNS での児童の現状と解消策は、支援員の人材確保策は低学年待機児が優先で民間クラブ新設に取組む。人員外国人の人権侵害デマが横行しがち。能登半島地震でもは、職員配置基準では不足だが条例数は確保見込

外国人窃盗団を恐れた消防団分団長が「正義感から投稿◆「80 人以上は民間で」を直営に！リスクがある事業にした」と。関東大震災でのジェノサイドを忘れずに民間は参入せず。人材確保策はことごとく効果ナシ。先消防…機動救急隊発隊は可能かずは支援員の正規化を！また補助員対策も！伊丹市の時ベテラン救急隊員 3 名を西消防署に。平日の昼間稼働

給 1,500 円に対し、当市は時給 1,280 円（10 年以上据え◆救急需要はほぼ平日の昼間。育児中や退職後の優秀な置き）。夏期休暇中、開所時間を前倒すならさらに検討を隊員も活用。阪神間初の試みで期待。今後検証・拡充を
北部振興…地域情報発信、移住希望者と地域住民とのマッチングなど、人口創出の活動は誰がどう行うのか

保育士確保のための支援事業は常勤保育士 1 年経過後 12 万円支給
（保育士就職支援事業）を開始

2021 年度からまち協のまちづくり計画で基本目標をいじめ・不登校対策…スクールロイヤー（SL）の活動「移住の受け皿づくり」。空き家視察ツアー・移住相談で実績、これまでのスクールソーシャルワーカー(SSW)の成1 件成立。栗園再生等農業プロジェクトも果の評価は、不登校支援員拡充をどう期待するのか◆西谷の魅力を一番よく知る方々が発信されているのが良い。合併処理浄化槽維持のための補助金も是非！
公共交通…市立病院などへの移動手段として、また売布山手地域の路線バスの AI オンデマンド実証実験は公募型プロポーザルで事業者選定、企画提案プレゼン

SL は 1 月末で 33 件。子どもの最善の利益のため教員の課題対応力向上をめざす。SSW は校内ケース会議での指導助言、校内支援体制づくり、保護者支援、教員の指導力・対応力向上のための研修も。不登校児童生徒支援員を新たに全小学校に配置（別室登校も可能に）で実証実験後本格運行を検討。売布山手地域は乗降場所◆市は 2011 年から SSW 配置の先進地。近年明石市・尼崎の増加、狭隘な道路にも入る

市では常勤化・専門職採用だが、片や市は人件費削減の◆高齢者の他、親子・障がい者・介護者にも配慮を傾向に。待遇面では劣るので再考をお願いしました（３）健康 ・福祉について（５）環境について （６）観光 ・産業 ・地域包括支援センターの専門職人員配置の強化は文化について も質疑しました。

4 か所に主任ケアマネ等各 1 名増員

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