神埼市
議会だより

神埼市子ども能楽教室

９月定例会

次回定例会は11月27日開会予定です。

目次
平成27年度一般会計補正予算「これが聞きたい」 ………… Ｐ２〜Ｐ４
各常任委員会のＱ＆Ａ・特別委員会研修報告……………… Ｐ５〜P６

賛否議案と意見書の紹介……………………………………… Ｐ７〜Ｐ９
平成27年度議会報告会の参加状況と意見 ………………………Ｐ10
一般質問（13人が登壇）と議会の動き …………………… Ｐ11〜17

第36 号

平成27年11月11日
2015年

議会だより35号の訂正・編集後記 …………………………………Ｐ18
発行／佐賀県神埼市議会

佐賀県神埼市千代田町直鳥166−１ TEL0952−44−2082

編集／議会広報編集特別委員会

神埼市議会だより補

正第 36 号

予算

地域活性化・地域住民生活等
緊急支援交付金事業に 1,305 万円
平成27年度一般会計（補正第２号）

２億 2,855 万円を追加
９月定例会
平成 27 年９月定例会は、９月４日～ 25 日までの 22 日間開催され、一般質問には 13 名の議員が登壇し、神埼市政全般について問いました。
平成 27 年度一般会計補正予算では、地域活性化事業・神埼市ブランド創造
事業など２億 2,855 万円追加され、総額 148 億 6,675 万６千円となりました。

■主な補正
主

な

事

業

補正額（千円）

事

業

の

内

容

地域活性化・地域住民
生活等緊急支援交付金
事業

・神埼市プロモーション事業 7,300 千円
神埼市オリジナルショートムービーを作成し、都市圏の映画館（劇場で）で予告上映を行う。
13,050 ・神埼市歴史を中心とした地域力・魅力アップ事業
4,400 千円
神埼市の歴史資源を素材に情報発信等を行い、観光交流
人口の増加を図る。

さが段階チャレンジ交
付金事業

・提案地区 ３地区（せふり地域資源研究会、小渕自治会、
3,185
上直鳥地区）
各地域や集落等で企画・立案し地域の活性化を図る

神埼市ブランド創造事
業

1,350 ・神埼和菱組合の安定的な運営と自立を促すための補助。

土地改良施設維持管理
適正化事業

・事業箇所 ２箇所（野田地区制水ゲート、志波屋伊勢塚
11,608
第２ため池）
土地改良施設の適切な維持管理事業を図る。

2

神埼市議会だより

第 36 号

これが聞きたい！
地域活性化・地域住民生活等緊急支援交付金事業
神埼市プロモーション事業

7,300 千円

（事業の目的）神埼市オリジナルショートムービーを作成し、都市圏の映画館（劇場で）で予告上映を行う。

Q

神埼市プロモーション事業については、事前に業者との打ち合わせを終えているのではないか。また、この事業を通して市は何を PR したいのか。

A

予算の議決をいただいてから業者と打ち合わせを行う。また、同事業を通して歴史や特産品など、広く神埼市を紹介したいと考えている。
神埼市プロモーション事業の中で、劇場での予告上

Q 映費がかかると思うが、各年度で計上するのか。

プロモーション事業

A 各年度で計上する。

さが段階チャレンジ交付金事業 ３団体（せふり地域資源研究会
1,300千円、小渕自治会 900 千円、上直鳥地区 1,399 千円）（事業の目的）県内の各地域や集落等において深刻化する喫緊の課題に対応し、住民団体等による総合的な取り組みを支援する。
さが段階チャレンジ交付金事業について、事業におQ ける対象経費の 10 分の９を県が補助するとあるが、残額を市が補助するような考えはあるのか。
同事業にかかる市の補助は制度上ないが、市独自で

A まちづくり活動支援事業を行っており、地域の要望を聞きながら支援をさせていただいている。

3

直鳥クリーク講演探険会（どんこ舟遊覧）

神埼市議会だより

第 36 号

ふるさと納税推進事業

471 千円
ふるさと納税返礼品 312 千円、パンフレット兼払込票印刷費 112 千円等（事業の目的）自分の故郷や応援したい都道府県及び市区町村に対して、貢献したい思いを寄附として「かたち」にできるよう導入された。

Q 返礼品を変更した理由は、どのようなことか。
神埼菱焼酎が完成した際には返礼品に加えたものの、A 同事業の導入時から、返礼品の全体的な見直しは行っていなかったため。

Q めん懐石を希望された方は、何名いたのか。
A ３名から希望をいただいた。

神埼名産めん懐石

神埼市ブランド創造事業

販路拡大・ＰＲ活動費 200 千円
６次産業化雇用創出補助金 1,000 千円

Q

生菱の生産量が２トンから５トンに増えると、どれ位の焼酎を生産できるのか。
また、今後も菱焼酎のアルコール度数は 43 度で生産するのか。
３千数百リットルの醸造を見込んでいる。また度数にA ついては現状どおり 43 度で生産する予定。

市内で菱焼酎を購入できる場所があるのか。
また、
もっQ と購入できる場所を増やしてもよいのではないか。

菱の実採取

醸造元の大和酒造（佐賀市）でのみ販売している。現在、同酒造に市内の店舗に置けない

A か交渉するとともに、通信販売の研究も行っている。
合併特例債について

発行限度額 145 億円に変更

Q 発行限度額を 100％に変更されたが、県内他市はどのような状況か。
合併当時、発行限度額の上限を佐賀市と武雄市は 50％、唐津市は 80％、嬉野市は 56％にA 設定されていたが、いずれの市においても 100％に変更されている。
4

神埼市議会だより

第 36 号

各常任委員会のＱ＆Ａ
総務常任委員会《議案第44号》（賛成多数）〈神埼市特定個人情報保護条例の制定について〉
総務企画部「国民にとって利便性の高い公平・公正な社会を実現」とあるが、どういうものが神埼市

Q 民にとって便利になるのか、利便性について説明を求める。

例えば、児童手当等の色んな手当ては、
必ず本人の様々な添付書類が必要になる。その度に、銀行通帳のコピーを準備して頂いたり、色んな所管へ足をはこんでもらう必要が出てくる。

A マイナンバーカードがあると、市が関係機関に照会できるので、色々行ってもらわなくてもよいという利便性はある。

マイナンバー制度のセキュリティ対策について、1,651 ある市町村の回答では、問題なく

Q 進んでいるのが約 33%、一定で進んでいるのが 52% とあったが、神埼市はどの程度進んでいるのか。

マスコミで公開されたアンケートについては、神埼市はセキュリティ対策については、問A 題なく進んでいると回答している。システム上は終わりつつあるという状況で現在のところ問題はない。

《議案第46号》（全員賛成）〈新市まちづくり計画の変更について〉トータルで、約 98 億円、基金積立金９億円と記載されているが、毎年どのような計上で

Q 盛り込んでいるのか。

合併特例債を充当した事業で本庁舎建設事業は、平成 29 年度からスタートし平成 32 年度まで。脊振町複合施設建設事業は、過疎債を併用し平成 29 年度からスタート。葬祭公園

A 整備事業は、平成 29 年度からスタートし、クリーク防災機能保全対策事業は実施中。まちづくり基金積立金は、平成 28 年度からである。
葬祭公園及び周辺整備９億円、脊振町複合施設建設事業は 16 億円と見込まれているが、Q 根拠は。

最近造られた先例地の単価を見ながら、周辺整備事業は防災工事はやる事が決まっている

A が、他は決めていない。

5

回研修した各市議会の取り組み
内容等について、今後の神埼市
議 会 の 改 革 の 調 査・ 研
究 に 活 か し、 更 な る 議
会改革の実現に努めてまいります。
ま た、 ９ 月 ４ 日 に は
分 科 会、 日 に 小 委 員
会、 日 に 委 員 会 を それぞれ開催しました。
これらの協議の場では、 先 の 視 察 研 修 も 踏
まえた意見が交わされ、大津市では電子採決等の議会Ｉ
ＣＴについて研修しました。また、第２分科会では、兵庫県宝塚市のマニュアル化された政務活動費、京都府亀岡市の議会運
営の基本原則を定めた議会基本条例について研修しました。今

改革先例地を訪問し研修を行いました。
主な研修項目として、第１分
科会は滋賀県野洲市の議会報告
会 を 改 め た 議 会 懇 談 会 の 開 催、は、去る８月３日からの２日間、構成する２つの分科会毎に議会

議会改革検討特別委員会で継続となりました。

の充実を図るため、類似する団体と比較して人員が少ない事務局の体制強化を申し入れすることを確認しました。市民への議会情報発信の一環として協議した議場内モニターの設置については、意義や効果を踏まえ調査

更なる調査研究を行うこと、市民への議会情報発信の充実強化、政務活動費のマニュアル化の推進等が協議されました。
また、委員会では、議会活動

報告会で参加者の増が図られた
ものの、実施内容等については

２回目の開催となる今年の議会

17

16

6

義文 委員長山口

第 36 号
神埼市議会だより

各常任委員会のＱ＆Ａ
文教厚生常任委員会《議案第45号》（全員賛成）
神埼市手数料条例の一部改正について

Q マイナンバーカードの発行手続きは本人しかできないのか。

A 入院等で本人が出来ない時は、委任状があれば代理人でも申請を行うことができる。
Q マイナンバー制度に関する市民の理解を、今後どのようにして深めていくのか。
A 団体に対しても説明を行っていきたい。

市報やホームページ、チラシによるお知らせは継続するとともに、区長・民生委員や各種

議会改革検討特別委員会の活動報告

神埼市議会だより

第 36 号

賛否があった議案を紹介します。
白石 昌利

原口ひさよ

田原 和幸

山田 一明

葊瀧 恒明

木原 憲治

松本 軍二

福田 淸道

佐藤 知美

片江

昭

護

信義

○

○

○

○

○

○

○

○

×

×

○

×

原

野副

○

○

均

○

野口 英樹

中野

忍

○

○

簑原

明

藤瀬 光正

宮地

○

決

西原 正剛

彰

可

○

果
結
決
議

号
番
案
議
議案第44号

山口 義文

神埼市特定個人情報保護条例の制定について
永沼

議案第44号〈議案に対する反対討論〉 福田淸道 議員
この条例は、市が保有する特定個人情報の保護及び適正な取扱い等について、必要な事項を定めるためのものとされているが、いかに条例で保護の厳密な取扱いを強調しようとも、これを扱うのは人間である。従って完璧な個人情報の保護は不可能であることをまず指摘しておく。
この共通番号制度（マイナンバー）は全国民に 12 ケタの
「背番号」
をつけて、
税金や保険料納付、医療、介護、年金、保育サービス利用などの情報をデータベース（基礎資料）化して国が一元的に管理・運用するものである。平成 28 年１月から民間事業者にも法人番号が付けられ、税や社会保障などの手続きでマイナンバーを使用することとなる。個人番号は官民が共通して使うという仕組みになっている。仕組み自体が漏えいの危険を高めるものである。今、国会で金融機関の預金口座や健康診断情報にも利用を広げる法律が強行された。プライバシーを守る権
利は憲法によって保障された人権であり、個人情報はむやみに知られることのないようにすべきである。
そもそも政府が国民に番号を付けて多くの個人情報を一括管理・利用すること自体が重大問題である。この制度のねらいは税の徴収強化や社会保障などの公共サービスの抑制を行うのが本当の狙いである。この条例は個人情報を扱う市職員にも、一層の精神的負担、実務的負担を増大させ、市の財政負担も増大し、市民には自己の情報が丸裸にされる恐怖をもたらすものであることを主張して反対討論とする。

〈議案に対する賛成討論〉野副 昭 議員
マイナンバー制度は、来年１月の利用開始となり、その前に 10 月から通知が行われます。
マイナンバーの知名度は、９割でありますが、その内容を知っている人は５割弱の状況でありましたが、制度が近づき、広報活動などもあり内容の理解度は高まっています。マイナンバー
制度は、国民にとって利便性が高く、一方に偏らず、全ての人に同じように取扱うことができ、平等な社会をつくるための土台であり、国民が行政手続きを行う場合は、提出書類が軽減される
メリットが得られると期待されています。また、本人になりすますことを防ぐため、法律に定めがある場合を除いてマイナンバーの収集・保管が禁止され、本人確認が義務づけられています。
また、個人情報保護のための年金情報は年金事務所、税の情報は税務署に今まで通り分けて保管され、制度面やシステム面等で色々な対策がなされており、安全性の確保はもちろん、安
心して利用できる制度になることを期待して賛成討論とします。

7

神埼市議会だより

第 36 号

神埼市民の願いを意見書にして国に届ける〈意見書第５号〉
米価暴落対策に関する意見書

全員賛成2014 年産米相対価格では、農家手取り 8,000 円代の水準となり、労賃はもとより、物財費さえ確保できない状態です。原因は６月末の民間在庫が 230 万トンと昨年よりも 10 万
トン多いなど、過剰基調にあることと思われます。
この価格では、大規模経営や集落営農組織等の担い手層の経営は維持できない、規模拡大どころか借地の返還と離農が同時に進むと危惧します。政府が米直接支払交付金を半減し、2013 年以降の「米価変動補てん交付金」が廃止されたことで稲作農家に経営困難をもたらしています。
他方、多面的支払制度の創設、水田フル活用対策農地集積の拡充等を打ち出したが、需給については「市場任せ」とし、米価暴落の抜本対策を打ち出さず、2018 年産米からの生産調整廃止方針により、需給と価格がいっそう不安定になると予見されます。
こうした状況のなかで、国内では主食用米からエサ米に転換し、需給の安定に努力しているが、いまこそ、米の需給対策を放棄する方針を撤回し、政府が需給と価格の安定に責任をもつ米政策を確立することを強く求めます。
ついては、下記の事項の実現を求める意見書を政府・関係機関に提出します。

記

１．価格の暴落と流通の停滞の主因は過剰米にあり、過剰米の市場隔離など、明確な出口対策を実施し、米穀の需給調整に関与して米価の回復を図ること。
２．米直接支払交付金の半減措置と米価変動補てん交付金の廃止の撤回、生産意欲の持てる飼料用米等への助成水準の引き上げなど、農家の経営安定策をとること。
３．2018 年産米からの生産調整廃止方針を撤回すること。

以上、地方自治法第 99 条の規定により意見書を提出する。

8

神埼市議会だより

第 36 号〈意見書第６号〉
ＴＰＰ交渉に関する意見書

全員賛成

７月 28 日からハワイで開催されたＴＰＰ閣僚会合は、大枠合意に至らず閉幕しました。
日米両政府はＴＰＰ全体の妥結を進めており、今後の交渉の行方は不透明ですが、農産品
主要５品目すべてに対し、重大な譲歩提案を公表すべきです。
一方で、米国議会に出されたＴＰＡ法案は、従来のＴＰＡ法案と違って、交渉が妥結しても事実上議会が修正を求める権限が盛り込まれており、仮に交渉が合意しても再譲歩がせまられる可能性があります。さらに交渉参加国にとって受け入れがたい「為替条項」も含まれています。
以上の趣旨から、下記の事項についての意見書を政府機関に提出します。
記
１．日米２国間協議での合意内容を公表し、国会決議に違反する合意はしないこと。
２．ＴＰＰ交渉に関する国会決議を順守すること。
以上、地方自治法第 99 条の規定により意見書を提出する。

9

神埼市議会だより

平成 27 年度神埼市議会

第 36 号

議会報告会を開催しました～多数のご意見ありがとうございました～
アンケート各会場の年齢別調査
脊振会場

8/21（金）

千代田会場
8/22
（土）

80代 40代
人
人
70代
３人

16人

神埼会場

8/29
（土）

80代
人
50代
人

70代
11人

29人

80代 50代
人
人

60代
17人

60代
人

70代
5人

18人

60代
11人

アンケートに寄せられた参加者の声
脊振会場
・開催地区にしぼった討論会が発言しやすい。
・報告会を開く事はよかった。今後も継続して毎年開催して下さい。

千代田会場
・議会だよりだけでなく議会報告会用の資料を作成して、解かりやすい説明を望む。
・住みやすい町作りの為、インフラの整備と生活排水路等の整備をする事により、定住者が住みやすくなると他からの定住者も増えるのでは。
（住みたい町にしてほしい）

神埼会場
・議会だより等を各家庭に配布してもらっているが、なかなか十分に理解できない面が多い。このような機会に説明や討議をふまえ理解が深まった。
・市の課題、地域の課題等いろいろ質問が出て良
かった。

10

憲法の平和主義が市政の基本〜平和事業の取り組みをのメッセ ー ジ を 世 界 に 向

合併 周 年 記 念 で 核 廃 絶を 行 っ て い る 市 と し て︑

議員 非 核 平 和 都 市 宣 言べきであ る 。

来るならばやらなければ市長を提案する︒

取りし︑記録に残すこと

め︑市の事業として聞き

戦後世代に引き継ぐたなってきた︒その体験を核兵器廃絶へ世界平和都市首長会議へ加盟した

けて発信 す る こ と を 提 案

市民からの要請がする︒

脊振で学び︑育みたい︒小規模特認校制度の考えはいては、
取り組みの利点、る通学区域の弾力化につらの入学、通学、いわゆ

平方教育部長援等ができないか伺う︒

ので︑積極的な支援・応ている企業が地元にあるも繋がる︒球団を保有しポーツ振興︑経済効果にた ち の 夢 が 広 が り︑ ス

取り組みの利点︑課題を今後研究したい

課題について今後研究し宇曽谷産業建設部長 ㈱方 々 は︑ 自 然 に 囲 ま れ

ロ ー ズ を 保 有 し て い る︒

は︑ 東 京 ヤ ク ル ト ス ワ

議員

と思う。

持つような政治はしたい

市長 子どもたちが夢ををしたい。

ば、最大限の応援と対応

学区外かていきたい。

ヤクルト本社、球団側か

又︑色々な取り組みがな

野球チーム︑選手が神埼ならない。
その他の質問される小中学校の教育環市に訪れることは子ども

園田福祉事務所長 神埼・中国、韓国との自治体

境には自信を持っておらら協力依頼、提案等あれレベル交流は歴史認識れる︒特にランチルーム

議員 戦後 年間︑市民㈱ヤクルト本社佐賀工場との連携盟した。 世 界 の 都 市 が 連を不問にせずに国際交

らではの食育である︒このような特性を活かせば︑脊振の小学校︑中学校で学ばせたい・育ませたいと思う児童・生徒及び保護者が来てくれると思う︒近年︑学区外の学校への入学︑通学が認められ︑児童・生徒が減少している地域の対策として︑
小規模特認校制度︵学
区外入学︑通学︶がある
が︑市の考えを伺う︒㈱ヤクルト本社

携し、と も に 核 兵 器 廃 絶流を脊振に住まれるか︒の道を切 り 開 こ う と 呼 び

議員

松永総務企画部長 我がかけてい る 。

年５月１日に加国が世界で唯一平和憲法

市は、平 和 都 市 首 長 会 議を保有していることがす

いてでの給食は︑小規模校な

議員 戦 争 体 験 者 が 高 齢

議員 安倍政権は憲法解
いいように解釈を変えた︒これは立憲主義の破壊である︒
民主主義国家は立憲主
義が国の原則と考えるが市長の認識は︒
あり、そのように進める

中学生の国際交流の様子

・小規模企業振興法につべての源である。その上になり︑ そ の 体 験 を 直 接

釈を勝手に自分の都合のして今日の繁栄がある。

市 長 立憲主義は賛成で

東京ヤクルトスワローズに立った日本国民の英知

へ平成

昌利 議員

聞く機会 が 極 め て 少 な くが戦争の不安なく生活で答とたゆまぬ努力の結晶ときている最大の根拠は何

10

26

白石

淸道 議員
福田

第 36 号11

答70

神埼市議会だより

一 般 質 問
一般質問

一般質問

地方創生
︵千代田東部・神埼北部・脊振︶の活性化対策ように考 え て い る か ︒

神埼・千 代 田 地 区 は ど の昨年制度化された︒脊振・る﹁立地 適 正 化 計 画 ﹂ が政・商業 ・ 住 居 ︶ を 保 てその他の質問議し進めていく。

展を目指し、国・県と協祉の向上と新市全体の発性の確立を促し、住民福る。３町の速やかな一体﹁創生法﹂に基づき︑
市総合戦略にて取り組む

年、 少 子 高 齢 化 が 進 み 、

宇曽谷産業建設部長 近・創生のポイント︵個性・大きな可能性を秘めた

本格的な 人 口 減 少 ・ 超 高
齢 化 社 会 を 迎 え る 中 で、ある神埼創生︶拡 大 成 長 を 前 提 と し た、

地域別整備方針議員

新市まちづくり計祭公園は基本構想案を調りまとめたい。また、葬年度中に基本構想案を取建設です。庁舎関係は今脊振公民館、葬祭公園のを進める。

調整を図り、子育て支援

での調整、地域間の利用

超えた場合、当該クラブすべきであった。定員を４月よなって行うと実施主体とは︑市町村が見される中で︑今後５年からの交付金先細りが予ていると聞く児童が出現し入会できないの増加によりしたい。

ていかなくてはと課題にも、教育と福祉は連携し校長会などで教育長

議員

学童保育のあり方について整している。

必然的に必要な物はたたき台を示し提案する﹁まちづくり﹂計画変更に伴う市長の覚悟を問う

議員

画 の 変 更 が 上 程 さ れ る︒

り放課後児童年

４５億円となり︑発行期

な っ て い る︒

億円が限度だっ

内容は︑３町合併以降

林地の活性化︵中山間年間で都市構造 か ら 多 く の 人 が健全育成事業までとなること︒特例債

昨今︑希望者間で 億強の発行額が可

が状況の分析

限が５年延長︑平成の利点︑有用性︑有利性

能 と な り︑ た く さ ん の12で︑活力創造ゾーンが示た合併特例債の上限が１

中山間地の活力をそこなう「イノシシ」被害されている︒市長の思い暮らしや す い 、 集 約 型 都力︶市構造へと転換していは理解するとしても︑国ハード事業を内部で検討入れる努力を希望者も受け締切日後の平方教育部長せ︒と対応策を示今後されているが︑どう企画するのか︒
松永総務企画部長

５年間で見込んでいる公共 施 設 事 業 は、 本 庁 舎、

発行期限

地の活性化は山地の活描かれておられるものを伺いたい︒
市 長 ３ 町の一体性の確立を図るため、総合計画
後期基本計画に基づき計画を進めていく。３町の一体性については、庁舎
建設、葬祭公園建設、脊振複合施設建設、クリーク防災等で、特に脊振複合施設は、脊振森のめぐ
みゾーンの核となり、活性化に資するものである
人口が減少してと思う。
議員

も︑必要な生活サービス

発行限度額
７２億円
１４５億円

答

脊 振 支 所、 脊 振 診 療 所、

合併特例債

和幸 議員
田原
10
32

答
を確保し︑街の活力︵行平成３２年度

平成２７年度

72

70

恒明 議員
廣瀧

第 36 号
神埼市議会だより

一般質問

い。

事業を活用し対応したが多い道路。国の交付金の路線は曲線部や狭少部

宇曽谷産業建設部長 こえるが︒の改良を実施すべきと考して︑市道四丁目永歌線ても関係 者 の 協 力 を 得 ながい期の 水 位 調 整 に つ い校に利用 し て い る 。 か ん

は、数多 く の 児 童 が 登 下

産業建設部長 この道路対策を行 う べ き だ ︒

も 頻 繁 に 冠 水 し て い る︒

高が沈下 し 通 常 の 降 雨 での道路の 一 部 区 間 の 道 路

して利用 し て い る が ︑ こ

果的な内水排水操作の協

門、井堰の操作管理に効の巡視を行い、地元の水雨の場合、市職員が道路

産業建設部長 異常な降を行っているのか︒

が︑市はどんな行政指導度に軽減できると思う

路等の冠水被害を相当程

管理を適正に行えば︑道議員

軟式野球場の整備

今年度のチームを超え

市内には軟式野球開催できるように駐車度の規模の大会が誘致・おります。今後はある程備不足であると認識して整備状況については、整なっておりますが、今のウンドが使用することにグラウンド、河川敷グラ

域協働推進事業とかでは、員がいわれるとおり、地

宇曽谷産業建設部長 議

題解決にはならない︒

ある︒それで全体的な問を利用した集落まかせで的機能支払交付金事業等

地域協働推進事業・多面

境整備については︑市は

議員 集落内の水路の環

集落内水路の整備
について

駐車場・観客席・スコアボード等施設検討
平方教育部長佐賀県民体育大会の軟式チームは場・観客席・スコアボード全体の解決にはならない

野球会場として、千代田ており︑毎年盛んになっ等の施設整備への検討を議員ている︒特に神埼市で県進めてまいります。

らいたい。

のでぜひ、全体を見てもに現場主義という事です

思っています。知事は特ますが、その通りと私も

市長 市内全体と言われいても対策を考えては︒

は山間部から平坦部につ議員 水害対策について

市内の水害対策についてなり研究してまいります。

ので、他の市町村の事例の大会が開催されるようい︒

な整備をぜひお願いした

答

市民生活の安全・安心の確保に全力を議員 交通量の多い市道

がら、部 分 的 な 道 路 の か

力をお願いしている。

護 議員
片江

道路利用者の交通安全につながるよう対処していく

１号線の開通に伴い︑市議員 市道国営千代田西四丁目永歌線のため永歌さ上げ改 修 等 が 可 能 か ど

13

道四丁目永歌線の交通量が大幅に増加し︑事故が発生し︑危険度が瀕している︒市道国営千代田西地区の児童は︑事故防止

うか、検討していきたい。

１号線の改良事業と並行のため小津ヶ里集落内を河川水路の井堰の冠水した道路

縦断する道路を通学路と整備が望まれる千代田グラウンド

信義 議員
原
第 36 号

20

答
神埼市議会だより一般質問

神埼市の人口減少対策について

92.5％

94.7％

91.4％

87.8％

84.0％

79.8％

巡回バスはアイフォンのアプリに対応しているかなどを行いました。子育﹁神埼市総合戦略﹂に盛り込み︑事業展開する

して、保育園や認定保育

100％

あるのか︒

減少率

ろアプリ の 構 築 ま で の 計

佐賀県 849,788 827,826 802,816 774,676 744,863 713,583 680,203て世代の経済的負担軽減

Ｈ 22 年 Ｈ 27 年 Ｈ 32 年 Ｈ 37 年 Ｈ 42 年 Ｈ 47 年 Ｈ 52 年のため、医療費助成を小（単位：人）

園の整備、放課後児童保◆国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口」（抜粋）

育事業の拡充や施設整備

26,263

総務企画部長 乗車に関

27,621

しての割引というのは議28,881

画は持ち合わせていな

学生から中学生までの拡

30,059対策を行っている。

ための地域公共交通の充備や上下水道の整備など

心の確保のための事業と場の確保創出のため、企ている若者の市外への転や 不 妊 治 療 の 助 成 な ど、て子育てができる環境づ

充やベビー用品の貸与事

31,145

じた定住対策、人口減少

実など、本市の実情に応

民の移動手段を確保する

インフラ整備の推進、市や施設整備・道路網の整して、各種防災対策事業

そのほか市民の安全・安業 誘 致 を 促 進 し て い る。

策として、就業・雇用の出などによる人口減少対る。社会減の要因になっ少子化対策を講じてい種事業や子育て応援事業

くりとして、各種予防接業も行っている。安心し32,092い。

少子

32,899論はいたしていない。た

居住地を選択する

松永総務企画部長

な対策をされたのか︒

少対策についてどのよう

神埼市は今日まで人口減

高さ⑧行政サービスの水準のよさ⑦地域・街のイメージの⑥商業施設の充実⑤治安のよさ

④医療・福祉環境の充実③自然環境のよさ

事項のよさ︶

取り等住宅自体に関する②物件のよさ︵広さ・間①交通の利便性のよさます︒

ときには︑優先度があり議員

答化による人口減少対策と神埼市

議員 巡 回 バ ス の 運 賃 に発行して、１回分は無料

枚つづりの回数券をになるという回数券を発だ

いて割引 の 対 象 と す る よ

歳以上 や 障 が い 者 に つうな議論は協議会でな10

行している。

70

かったの か ︒ そ の 余 地 は

市内巡回バス英樹 議員
野口

アプリ構築の計画はない

ス マ ー ト フ ォ ン︑いるのか︒
松永総務企画部長に高齢者の方に利用いた

近な移動手段として、主い物や通院など市民の身状況を見てみますと、買

現在、巡回バスの利用る。

変便利な機能を持っていえの情報というものは大も公共交通機関の乗りか

アプリがあるがその中で在、携帯電話には多くの現が︑巡回バスは対応してくれる機能があると思う

飛行機の接続を知らせて

定 す る と︑ バ ス・ 列 車・

アイフォンで目的地を指議員

答だいている。現在のとこ

14

宮地あかり 議員

第 36 号
神埼市議会だより

一般質問

市内の史跡案内看板・説明看板等整備状況と管理体制はマイナンバー制度の影響は

情報管理は最重要課題︑安全な運用に努める

市の考え方は︒

他の地区 も 同 様 に 思 う がシ対策に苦慮されている︒

があるが 最 近 草 刈 や マ ム

敷跡︵尾崎人形発祥の地︶

議員 私の地区に蒙古屋いる。

持管理を 地 元 に 委 託 し てり、環境整備に係わる維これらについては、草刈しい︒

教材として広く伝えてほ

今回作成した神埼ナビをらしい遺産が数多くあり︑議員 神埼市には︑すばていきたい。

産の保存、伝承に推進し地域と連携をして歴史遺づくり遺産制度等があり、が進める神埼市歴史まち

ナンバー通知カードが送

５︐５００万世帯にマイ

議員

知美 議員

所あるが︑国・県・市そ︵サイン︶が現在１２０ヶ託している。その他につ理に関す る 補 助 金 と か 委

しては、教育委員会で管教育部長 指定物件に関保障、税、災害対策の分

松永総務企画部長

バーカードの目的は︒

付 さ れ る が︑ マ イ ナ ン
社会

れぞれ何ヶ所あるのか︒

野で効率的に情報を管理

市指定が下村湖人生家な議員し、活用することを目的

情報であることを確認

る個人の情報が同一人の議員 マイナンバーの実

定されている。

行政手続きでの使用に限

会保障、税、災害対策のれており、導入当初は社国の機関である特定個人制度で、評価書を作成後、かどうかを自ら評価する報を適正に管理している

行政機関等がこれらの情は管理しようとしている

使って個人情報管理、またし、複数の機関に存在す

件、また、福成歯科

は個人の情報を管理する

施前に特定個人情報保護

情報保護委員会に評価書

備・清掃・管理は︑全部議員 指定史跡以外の整登録されている。

店跡が国の登録文化財に医院、旧古賀銀行神埼支

どことで︑多くの人はその評価が義務付けられてい総務企画部長

保護評価とは、個人番号を

総務企画部長とで手続きは完了する。

ムページ等で公表するこ

利用範囲については法律で規定さ範囲はどこまでか︒

マイナンバー制度として導入される。

情報漏えいを不安に感じるが︑保護評価とはどの地域まかせなのか︒
教育部長 文化財保護法に基づき維持管理等を指導している。指定財産であ る 史 跡、 天 然 記 念 物、

個人情報ているが個人情報の管理

県指定が太神楽など 件、

平方教育部 長 国指定が月５日より約佐藤を提出し、各団体のホー

個人番号カード申請案内

国・県・市指定に対して管理産に対する案内・説明板

議員 市内の歴史文化遺答
10

いては、歴史文化推進室

蛇取橋伝説の説明板

正剛 議員
西原
22

ようなことか︒

2315

答
吉 野 个 里 遺 跡 含 め ５ 件、第 36 号
神埼市議会だより

一般質問

うと計画されている団体

用倉庫の建設に活用しよ大型農業機械導入や農業

人化後の初期投資として集積協力金を活用し、法行っており、いましばら

市長と思うが ︒に強く要 望 し て 頂 き た いが︑ぜひ 市 長 は ︑ 県 ・ 国に厳しい状況だと思う

議員 集 積 交 付 金 が 非 常

く動静を 見 た い と 思 っ て

農事組合法人化への説明会

神埼市外に住む潜ま ち・ ひ と・ し ごと創生総合戦略について議員

在 住 民 を 取 り 込 む た め︑

若者が愛着を感じ︑帰ってくる地域づくりをだ︒その取り組みについむ祭り︑伝統行事も必要には︑皆が一体で取り組

議員 地域に愛着を持つ取り組んでいきたい。

間の技術の伝承について

齢化時代を踏まえ︑世代

ひ検討をして欲しい︒高

祭りの創出についてもぜ

うな脈々と受け継がれるだが︑神埼を象徴するよ

居や定年後の人材活用も取り組みを︒三世代同

神埼市歴史まちづくり

等︑幅広い視野でのまちては︒

登録遺産制度を設け、登づくり︑地域づくりをお八尋歴史文化推進室長

目指すべき将来像の実現に全力で取り組む

議員

人 口 移 動 調 査 を 行 な い︑的を絞った年齢層を取りに巡回バスの利便性向上

公共交通機関︑特込む政策を行う考えはなを︒

万円を上限に補助金を出して代を超えて楽しめ、記憶議員の検討をされているようよう工夫していく。

市長 市内外を問わず世願いしたい︒

市長

いる。

に残るような祭りになる録されたものには

田中副市長

支援的制度であり、多少

議員

福祉的見地からの象市町の転入・転出状況

今︑合併十周年記念行事は同じ︒利用者の立場にい い 取 り 組 み だ︒の不都合はご理解いただ
暮らしてみません課﹂と立 っ た 改 善 を 期 待 す る︒

きたい。
いう課を設けて人口減少

富山県﹁南砺市で対策に取り組んでいる市

人口減を食い止めるため

交通弱者への思いがあるので︑職員に研修

いと思う地域づくりが必には︑若者が住み続けた
要︒市内企業と連携を図

情報の共有する研修については、やぶさか

市長

り︑雇用の場を創出して連絡協議会をつくがりをしっかりとつくり

今後、企業と健全なつなり、 動 き 出 し た ば か り。

市長

か︒

いく試みも必要ではないではない。

させてはどうか︒

議員を分析している。

今現在、対

いのか︒

答

機構集積協力金の補助金不足は︑影響はないのか
県・国に要請を行っているもある。今年度の佐賀県して予算が不足しているいる。

国の予算確保の動向に注と 聞 い て い る の で、 県・県・ 国 に 要 請 を全体の補助金要望額に対事組合法人化により機構

宇曽谷産業建設部長 農

情と今後の影響は︒

態︑機構集積協力金の実である農事組合法人の実法人運営に充当する計画

され︑農業機械の導入や対策事業費補助金を予定

議員 農地集積・集約化

答視していく。

巡回バス運用のようす

16

10

光正 議員
藤瀬

均 議員
中野

第 36 号
神埼市議会だより一般質問
神埼市議会だより

第 36 号
議を開催し、早期避難所という自 覚 連 帯 感 に 基 づの地域は 自 分 た ち で 守 る

総務企画部 長 自分たちのバックアップが必要であり︑費用もかかるが市災組織での訓練が必要で

議員 災害に備え地域防ドマップで示している。

昭 議員

消化器による訓練

自然災害対策に対する地域防災組織への予算化をの開設、防災行政無線にき自主的 に 結 成 す る 組 織

あるが︒

野副

自主防災組織の訓練内容で予算が伴えば考慮する

よ る 周 知、 防 災 メ ー ル、で、隣保協同に基づき住市長 どのような訓練を

議員 自然災害が毎年の市のホームページ、ぶん民相互に 協 力 す る 共 助 でように全国各地で起きてぶんテレビ等により市民あり、今後も組織化を推いる︒神埼市も︑大災害への早期避難の呼びかけ、行うかを聞いた上で、予に対する防災の対策は︒

市内区長へ電話連絡を行進する。

算等が伴えば考えたい。

等があった場合は対策会

い、早期避難所開設の周議員 神埼市に影響があ

松 永総務企画部 長 災害知を図る。

る地震と 対 策 は ︒

その他の質問樋 口防 災危機 管理課長

に対する神埼市の取り・人口減少と少子化対策

守 る も の と し て︑ 自 助・

佐 賀 平 野 北 縁 断 層 で、議員 自分の生命財産を共助・公助とあるが地域組み

Ｍ７・５、震度７ の地震で発生時 の 対 応 を ハ ザ ー

防災組織の必要性をどのように考えているか︒

答《議会の動き》（Ｈ 27 年７月～９月）
７月１日 茨城県神栖市議会より行政視察
７月８日 議会広報編集特別委員会
７月10日 奈良県五條市議会より行政視察
７月14日 議会広報編集特別委員会
７月15日～ 17日
佐賀県市議会議長会 行政視察研修（滋賀県大津市、三重県四日市市・鳥羽市）
７月21日 議会広報編集特別委員会
７月22日 議会報告会第１回全体会議
全員協議会
７月28日 文教厚生常任委員会
７月30日 議会広報編集特別委員会
７月31日 総務常任委員会
佐賀県市議会議長会 議員研修会（武雄市）
８月３日～４日
議会改革検討特別委員会 行政視察研修（滋賀県野洲市・大津市、兵庫県宝塚市、京都府亀岡市）
８月６日 産業建設常任委員会
８月10日 議会報告会第2回全体会議
全員協議会
８月19日 全員協議会
８月21日 議会報告会（脊振町）
８月22日 議会報告会（千代田町）
17

８月24日 総務常任委員会
８月26日 東京都江東区・千葉県印西市より行政視察
８月27日 文教厚生常任委員会
８月28日 産業建設常任委員会
８月29日 議会報告会（神埼町）
９月１日 議会運営委員会
９月４日～ 25日
平成27年９月第４回神埼市議会定例会
９月４日 議会改革検討特別委員会 分科会
９月７日 議会報告会 運営会議
９月９日 議会広報編集特別委員会
９月11日 議会運営委員会
９月14日 決算特別委員会
各派代表者会議
９月15日 予算特別委員会
９月16日 産業建設常任委員会
議会改革検討特別委員会 小委員会
総務常任委員会
各派代表者会議
９月17日 文教厚生常任委員会
議会改革検討特別委員会
９月25日 議会運営委員会
全員協議会

神埼市議会だより

第 36 号

平成 27 年度

第５回首都圏ふるさと会総会に出席
10 月 10 日、東京都の学士会館で首都圏ふるさと会総会が開催され、市議会から７名が参加しました。
同会は首都圏（東京都およびその近県）に在住する神埼市出身者およびその縁故者が参加するもので、当日は約 100 名が出席。
総会では役員改選が行われ、中島郁夫会長の後任として緒方孝則氏が選任されるとともに、終了後の懇親会では懐かしいふるさとの話やそれぞれの現況の話で盛り上がっていました。
また、神埼市の特産物の販売も行われており、盛況のうちに完売していました。

前号の訂正
前回の「議会だより」35 号において訂正の箇所が３ヶ所見つかりましたので報告します。
①９頁の〈議案に対する反対討論〉の内容で３行目の「非刻三原則」とあるのは、正しくは「非核三原則」
です。
② 16 頁の一般質問の簑原忍議員の内容で２段目の議員質問で３行目の「進入道路は東側」と４行目の「なぜ東側か」とあるのは、正しくは両方共「西側」です。
以上お詫びし訂正します。

編集後記

秋も深まり脊振の山々も色づき始

め、四季の変化の鮮やかさが目に付く今日この頃、体育祭が終わるととも に、 稲 刈 り の シ ー ズ ン に な り 神

埼平野でも実りの秋、稲穂も黄金色に染まり刈取りを迎える準備が始まりました。この議会だよりが皆さんのお手元に届くころには、収穫も終わっていることと思います。

今年の秋は天気も良く、朝夕は冷えても日中は非常に暖かい天気が続

いて、作物も順調に成育しているようです。

読者の皆さんも、季節の変化を楽英樹

しみながら冬を迎えるわけでありま野口

義文

すが、これからインフルエンザの時

員

山口

知美

期でもありますので、体にはくれぐ

昭 委

員

佐藤

れもご自愛なされますよう。

野副

均 委

員

義文︶

委 員 長

中野

正剛 委

︵記 山口

副委員長

西原

広報委員会

員

委

18