マクロンとルペン それぞれの勝利――大統領選にみるフランス政界再編の構図

帝京大学教授渡邊啓貴

四月二四日に実施されたフランス大統領選挙第二回投票から与えられた『仕事の受託者』だ」と自らに責任を課すと反発』には誠意をもって応えるつもりだ、フランス国民わたなべ ひろたか 一九八六年パリ第一（パンテオン・ソルボンヌ）大学現代国際関係史専攻博士課程修了。東京外国語大学教授などを経て現職。二〇〇八～一〇年在仏大使館広報文化担当公使。著書に『アメリカとヨーロッパ』『現代フランス「栄光の時代」の終焉、欧州への活路』など。

で、エマヌエル・マクロン候補（中道派「共和国前進」〔Ｌかのように語った。同じ演説の中でルペンの名前まで出しマクロン氏が圧勝した大統領選挙。しかし注目すべきは、棄権票の多さと、ルペン氏率いる国民連合の着実な支持拡大であろう。
エリート大統領再選の背後にみえる、老舗政党の没落と左右両極の勃興。
フランス政治は地殻変動を起こしつつある。

ＲＥＭ 〕）がおよそ五九％の得票を獲得して再選された。

たことは支持者のブーイングを買ったが、それほどまでにマクロン氏の懸念は大きかった。
「これまでのやり方は変同夜の支持者集会でマクロン大統領は支持者への感謝と「勝利」を高々と表明した。

えていかねばならない」と述べたことからも明らかだ。

わかる。
それはマクロン大統領に対する批判票でもあった。

大統領選挙に続き、二番目に高い記録を示したことからも任後のポンピドー首相当選が確実視されていた一九六九年た。それは今回の棄権率（二八％）が、ドゴール大統領退しかしマクロン氏に対する国民の支持は万全ではなかっ

一八年にＲＮに改称）候補として初めて第二回投票に駒を二〇〇二年に父ジャン＝マリー・ルペンが国民戦線（ＦＮ、への希望をつなぐだけのものたりえたという意味だった。の意味は、選挙には負けたが、支持率は今後の党勢発展Ｎ）」の「見事な勝利」と自画自賛した。この「勝利宣言」表されるや、早々に支持者集会を開催し、「国民連合（Ｒ

一方でマリーヌ・ルペン候補は、出口調査で敗北が発対照的だった二つの「勝利宣言」

マクロン氏は演説の中で「棄権票に見られる国民の『怒り114

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進めた時に、第二回投票の目標獲得率三〇％を達成すれば四六件、部分的に実現二八件、未着手二六件という結果が挙の主な一〇〇の公約（全体四〇〇項目）について、実現

経済政策では、労働市場柔軟化のための労働法典改正（不出ている。

「勝利」だとしたひそみに倣ってのことだったが、マリーヌに代替わりした前回大統領選挙では、第二回投票に進出して三四％を獲得、今回はそこから七％上積み、票にして州議会議員ジョルダン・バルドラを先頭に総選挙を「大統は弱冠二六歳のＲＮ副党首（選挙期間中は党首代行）・欧の総選挙への対応が遅れ、惨敗した経験から、この集会で同時にルペンは、前回は大統領選敗北のショックで翌月

国の五分の四の家庭で住民税の廃止、治安の悪化の中で警部廃止による購買力上昇（二一年一一月三・五％向上）、全の失業保険受給）、看護士の給料引き上げ、給与課税の一は七％）、失業保険未加入者への見込み額支給（全就労者渉を承認）、失業率の改善（九・〇％から七・四％、公約で当解雇の賠償金の上限規定・中小企業の企業単位の労使交

領選挙第三回投票」と位置づけて支持者の引き締めを図り、察・近衛兵の一万人雇用などで、マクロンが実行力を示し二六〇万票の増票だった。

国民議会での勢力拡大に野心を見せた。

たことは確かだ。

大統領は感染対策に奔走し、ウクライナ戦争では欧州連合コロナ禍の中、決して評判はよくなかったが、マクロン

それではマクロン時代の五年間はどう評価されるであろ（ＥＵ）議長国としてプーチン氏ともっとも多く会談した外国人政治家として和平調停に尽力したことを国民も認めうか。実際には、公約倒れとなった歴代の政権と比べて、マクロン時代の政策実施率は悪くなかった。ている。政策の安定さについて国民がマクロン氏に対する一定の信頼感を持ったのは確かだ。

確かに当初公約の目玉であった、財政赤字解消のための公務員の一二万人削減や年齢満期額給付年齢の六五歳へのマクロン再選の背景――左右大政党の没落

マクロン再選の最大の要因は極右ＲＮ党首マリーヌ・ル引き上げなどは、国民の強い反対で実現していない。しかし、第一回投票前に発表された情報ラジオ局「フランスア）」の調査では、二〇一七年大統領選
ンフォ（ France Info115

マクロンの実行力の評価

トレンド 2022

ペン候補以外に有力な対抗者が現れなかったことだった。と旧共産党系の勢力に吸収される形となって分裂した。今急進左派勢力メランションの「不服従のフランス（ＬＦＩ）」

これは、従来の左右の政治対立軸がすでに過去のものと二〇一二年の選挙までは保守派と社会党の二大政党の有力第一にＬＲの後退だ。昨年一二月ヴァレリー・ぺクレスなった証拠だ。フランスの著名な政治学者パスカル・ペリ

回も現職のイダルゴ・パリ市長が予備選挙で大統領候補と元高等教育大臣がＬＲ候補に選出された。五〇代前半で、ノ―・パリ政治学院名誉教授は、すでに一二年大統領選挙候補による争いが通例だったが、前回のマクロン派の誕生

若いころソニーの研修生として日本に滞在し、日本語も話時に、「左右イデオロギー」「階級対立」「国土内の東部となったが、得票率はわずか一・七四％にとどまり、党の存す才媛に、当初は多くの期待がかかった。候補者選出直後

西部・地方と国家」などの対立は「昨日（過去）の 亀裂（対でそれが変わり始め、今回の選挙で大政党の凋落が一層明に支持率は一五％を超え、ルペンを抜いてマクロンに次ぐ立軸）」であると喝破し、今日の対立軸は「ヨーロッパ統合」在が危ぶまれるところまで沈んだ。

第二位の人気を得たが、二月終盤には大きく後退。結局選「経済的グローバリズム」「文化（価値観）の自由・多様性」

白となった。

挙資金還付の権利を持つ最低投票率五％にも達せず、泡沫き足らず、社会党を離党し、新勢力「前進」（二〇一七年

党オランド政権の閣僚でありながら、オランドの政治に飽第二に社会党も凋落した。そもそもマクロン自身が社会的多様性は文字通り、マクロン派、ＲＮ、ＬＦＩの主張をを行うようになった。欧州統合・反グローバリズム・文化いうことになる。そして国民は新しい対立軸の中での選択は旧態依然たる殻を脱しきれず、問題解決能力を失ったとにあると指摘していた。この解釈を借りれば、既存大政党

五月大統領選挙後「前進する共和国〔ＬＲＥＭ〕」に改称）めぐる論争軸であった。

候補にまで萎んだ。

を一七年の大統領選挙前年夏に立ち上げ、社会党穏健派と抗議する人々――二つの極右と極左の進出

第二回投票前の四月二〇日夜に行われたテレビ討論会直）」の支持を追い風にして、中道派「民主主義運動（ Modem
一気に大統領に選出された。他方、従来の社会党はマクロンに食われる形で右派を失い、左派は「極左」と呼ばれる

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八ヵ月で大統領になったマクロンは、多くの官僚や政治家とはなかった。
大統領選前年になって自分の政党を結成し、クロン政権の五年間、政権の人気は終始大きく浮上するこ

実際には政権発足から半年で支持率が五〇％を切ったマでその極右ぶりを発揮して共感を得た評論家エリック・ゼ「排外主義」を強行に標榜し、ルペン氏以上に過激な言質強く批判した点だった。

治安政策であった。そして、これらはＲＮのルペン候補が買力」の向上は最大の争点となり、それに続いたのが移民・払拭されていない。選挙前の各世論調査ではマクロンの治を輩出するエリート校国立行政学院（ＥＮＡ）出身で銀行ムール氏（「失地回復」）の人気も、そうした国民的不満を後の世論調査では、実行力と政策上の安心感についてはマ家、その後オランド社会党政権の経済大臣にまで就任した反映していた。ゼムール候補は結果的には第一回投票で安政策を支持しない人が約六割を示し、最大の関心として青年政治家だが、結局彼はエリートの側の人間でしかない。

七％にとどまったが、昨秋から冬にかけてはルペン氏を抜クロンに軍配が上がったが、親しみやすさではルペンの方多くのフランス庶民の眼には彼はそう映った。

いてマクロン氏の対抗馬の筆頭にまで躍り出る勢いを見せ購買力向上を挙げる人が一番多かった。
大統領選挙では「購「連帯富裕税（ＩＳＦ、富裕層の相続税）」の「不動産相た。ＲＮと二つの極右が誕生したが、「失地回復」の極端がわずかにリードした。

、続税（ＩＦＩ）」への変更（実質上の富裕層の相続税減税）な主張がルペンの排外主義をカムフラージュする形とな

左翼では、二〇一二年大統領選挙に際して「左翼戦線」

法人税減税などの政策は、金持ちと企業に対する優遇措議する黄色いベスト運動」、年金改革反対のための激しいを組織したメランション候補が、その後党勢を拡大し一七り、極右は二つの勢力を合わせると、五年前よりも一〇％交通ストなどに現れた。加えて不景気とコロナ禍の経済不年大統領選挙では一九・九八％、今回の第一回投票ではル置とみなされた。経済・財政政策に対する庶民の反発は、活性化と国際的なエネルギー価格の上昇が物価高を招き、ペンに肉薄する二一％の得票率を挙げた。ＬＦＩは反グ近く得票率を上げたことになる。

他方で一昨年に警察官の防衛手段強化を含む「治安包括法」

ローバリズムやフランスの主権主義ではルペンと軌を一に二〇一八～一九年ディーゼルガソリンの税率引き上げに抗を導入したにもかかわらず、人種差別や社会不安の増大は117

例えるが、マクロンもしばしばそう呼ばれた。貧しい人た

フランスでは傲慢な人をよく全能の神「ジュピター」に精悍な労働者やアラブ系のハーフの若い女性が選挙戦のポヘッドは出られなくなった。アルコールも禁止。若々しくマリーヌ・ルペンの時代になってから集会にはスキンりだった。そのためには政権与党にふさわしい「安定感」

ちや旧植民地の人々を蔑視した発言も時に聞かれた。
「国スターに使われたりし始めて二〇年がたつ。表面上の「脱し、エリート主導のマクロン政治に正面から反発する「抗家（エリート）」対「社会（庶民・人民）」という欧州の対悪魔化」は進み、この政党は次第にフランスの政治に定着と「信頼感」を国民に与えることが不可欠である。

立構造の原型は依然生きている。そうした人々の受け皿にしてきた。もともと宗教的にはカトリックの伝統主義を母議する人々」として「庶民の立場」の一翼を担った。

なったのがルペンであり、メランションだ。

体としているため、避妊・中絶・人工授精、さらに同性婚首となった。その後は党の路線を「脱悪魔化」と称して、父ジャン・マリ・ルペンの後を継ぎ、二〇一一年にＦＮ党そして明らかに排外主義・差別主義を隠そうとしなかったされてしまった。マリーヌ・ルペンは、感情的で機会主義、

しかし、結局ルペンは「エリート」の壁に今回も撥ね返上に貢献したことを認めた。ルペンは着実に国民の間で支認、昨年一二月には母体の危険時の堕胎を認めたポーラン

近づいてくると、ルペンは避妊治療費還付を条件付きで承壊活動防止法の復活を主張していた。しかし大統領選挙がまりのための治安警察力強化、一九七〇年に廃止された破唱えてきた。同時に治安秩序強化の立場から、非行取り締法、男女平等法（パリテ）などには反対し、死刑の復活を庶民 弱= 者の立場に立った政策を掲げ、父の時代の看板であった排外主義は次第に鳴りを潜め、社会福祉重視、共持を拡大している。

「脱悪魔化」する「極右」

和主義・民主主義擁護を公言する政党へと衣替えし、極右「共和主義」の歪曲

しかしその共和主義擁護の論法は、本質的には矛盾に満ドの決定を受け入れ、今年三月にはパリテが女性の地位向の穏健化、あるいは「左傾化」 ナ= ショナリスト左翼の風貌を新たに備えるようになった。
「ルペン世代」と称されたマリーヌの仲間たちの目的は、政権奪取可能な政党づく

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統的な良妻賢母こそフランス社会の基本であり、女性が安ルペンは、女性の地位や男女平等を主張する。しかし伝ク教徒が支配的であった時代に、旧勢力の復権を恐れた共する。
政教分離はもともと第三共和制の時代、まだカトリッい」政策をとる歴代政権は共和国原理を曲げていると主張

テ」の一貫した担い手であり、移民受け入れに積極的な「甘要はない、公共の場でのスカーフ着用もイスラム系移民の心して子育てを行うには安定した経済社会が不可欠だと考ちている。ルペンによると、フランスの「共和主義」政体えている。それゆえ格差を生み、平等とフランス国民の自和派や新教徒がこの立場を支持した。これまで世論調査で犯罪行為も厳しく取り締まるべきである、という主張だ。

由と文化・アイデンティティを失わせるリベラリズム（自は、フランス人の過半数は、公教育の場でのスカーフ着用が今日まで維持されてきたのは、カトリックの保守的なナ由競争）やグローバリゼーションは受け入れられない。まを認めていない。政教分離政策の例外を認めない立場であ

この点ではルペンは自分たちこそ、共和国原理の「ライシた自分は外国人を積極的に差別するのではなく、フランスる。その意味ではルペンの立場は国民の多数派だ。

ショナリズムの価値観に支えられてきたからである。

文化とフランス人のアイデンティティを擁護しているのだ

イシテ法が一九〇五年に導入された時、カトリックは強者

しかし共和主義的な社会・文化的平等の観点からすると、国民 庶= 民」であり、そしてフランス共和国の価値観とは自分たちのものだという。外国人・移民を積極的に攻撃であったが、イスラム教徒は弱者だ。賛否両論が激しく展と彼女は呼びかける。
「真の国民」は自分たち「フランスすることはないが、本来のフランス国民の利益は擁護され開されている真の理由は実はそこにある。

もＲＮの特徴の一つだ。フランス共和制では政治と宗教は「ライシテ（政教分離）」の教義論理を逆手に取った議論

モクラシーという言葉の中に組み込まれた議論である。

ナショナリズムと伝統的価値観が、恣意的に共和主義やデおいても引き継がれてきた。

取り入れられた。そしてその制度は、その後の保守政権に第三世代に対する就職教育のための授業や特別教育制度がした時に「教育特別区（ＺＥＰ）」に代表される移民第二・実際に今から約四〇年前にミッテラン社会党政権が誕生

移民・外国人問題は「社会的弱者の擁護」と結びつく。ラ

るべきであるという人々の「防御心理」に訴える論法だ。

切り離されるべきであり、イスラム教徒を特別待遇する必119リヨン郊外でテロ容疑者の移民青年が射殺された事件（死ＲＮはこれまで第一回目でトップに立っても決選投票では小選挙区二回投票制なので連立する他の政党を持たない議会（下院）選挙にも当然反映する。

後無罪が判明）、「パリ燃ゆ」と騒がれた二〇〇五年移民第敗れることが多く、議席を伸ばせないできた。しかし大統

しかしそれは成功しているとはいいがたい。一九九五年

二・第三世代の少年たちの暴動、一五年イスラム教預言者

領選挙二回目投票直後の世論調査（アリス・インターラク

過半数二八九議席）を維持し、ＲＮは七五～一〇五議席（そムハンマドを揶揄した週刊新聞「シャルリー・エブド」紙

一連の事件は治安悪化・失業などに対する不安心理と結の後、五月の予想ではその半分以下に後退）を獲得する見では、議席数ではＬＲＥＭや中道
ティブ 四月二四～二五日）

びついて、フランス一般国民には外国人・移民に対する反一層進むという予測が出た。
メランションは左派を統一し、本社（パリ）が襲撃された事件など、移民青年たちの不満発につながる。
「移民」 「=社会・経済不安」 「=治安悪化・失業の元凶」という図式がこの四〇年近くのＦＮ・ＲＮのマクロン派を制して、自らが首相になると豪語した。実際派連合「ルネッサンス」が単独過半数（総議席数数五七七、主張だ。そうしたところから「フランス人優先主義」が肯に環境派「欧州環境緑（ＥＥＬＶ）」と共産党との連立を早々は日常化し、折あるごとに暴発している。

定される。今回の大統領選挙でも国民投票による移民管理に決め、五月四日に社会党との選挙協力も決まった。

一九九一年クレソン氏以来、二人目の女性首相だ。環境相・

五 月 一 六 日 に エ リ ザ ベ ト・ ボ ル ヌ 首 相 が 誕 生 し た。

込みで、現有八議席から大躍進、共和党ＬＲの退潮傾向は強化、外国人家族の再統合禁止、出生地主義廃止、公営住宅への入居や雇用斡旋についてのフランス人優先政策をルペンが公然と提唱した背景にある考え方であった。

労働相の経験者で、環境・温暖化対策を重視するマクロン

大統領選第一回投票に示されたフランス政治勢力図は、ン首相の可能性はあるのか。ＲＮは議会内でどれだけの勢の動きを踏まえて、国民議会選挙後に果たしてメランショ大統領の意を受けた人事だ。新首相への期待は大きい。こ中道マクロン派、ルペン氏のＲＮ、そしてメランションの力となるのか。今後のフランス政治は波乱含みだ。●

新たなフランス政治勢力地図 三つ巴の総選挙

ＬＦＩの三つ巴の構図だ。それは六月一二～一九日の国民120

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