「食料・農業・農村基本法」は、政策の理念や方向性を示す故に「農政の憲法」に当たるもので、その制定や見直しには、十分な現状分析や検証、議論が必要です。
この観点も含め、今回の基本法見直しの課題や問題点を概観します。

問題① スケジュールが拙速
【前回】旧農業基本法制定から30年後の1991年に見直し検討に着手。農林水産省下の会議体での議論と「報告」を受け、総理の諮問機関「食料・農業・農村基本問題調査会」を総理府に設置。
その後、約1年半、50回超の調査会・部会などで検討を重ね、着手後、実に約８年の歳月を掛け、法案の閣議決定にこぎ着けました。
【今回】2022年９月に大臣が「食料・農業・農村政策審議会」に見直し議論を諮問し、「基本法検証部会」を設置、10月の第1回以降、翌年５月までわずか計16回の部会で最終答申。提起から法案閣議決定までわずか２年で、「中間取りまとめ」後のパブコメや地方意見交換会での意見が最終的な「答申」に反映されることもほとんどなく、拙速感が否めません。また、与党、官邸、農水省の関係が不明確な中での結着には違和感が拭えません。

問題② 検証が不十分
諮問内容は、「・・政策の検証及び評価並びに・・見直しに関する基本的事項」だったにもかかわらず、農業者の減少や高齢化、農地の減少など生産基盤弱体化の要因分析や施策効果などの検証が見えず、中途半端な印象を拭えません。
問題③ 法案の骨格や方向性が不明確「価格により所得確保を図るという価格政策の考え方を見直し、価格形成は市場に任せ、所得の確保は政策に委ねる」と明示していた現行法の柱を、どう見直すかが全く不明のまま、所得確保策として「合理的な価格形成」だけを強調しすぎているのは大問題です。

地球規模での気候変動や国際情勢の不安定化などで、世界の食料事情が深刻化する中、これまで以上に国内の農業生産の増大こそを「食料安全保障」の根幹に据える必要があります。
そのためには生産継続可能な所得の実現により、持続的で豊かな農業・農村を作る必要があり、これまで何度も提案している、農地維持や農業・農村の多面的機能への支援を含む、欧米並みの「直接支払い制度」の実現や自給率向上などを明記する条文修正などを粘り強く求めて参ります。

発行元：舟山やすえ事務所〒990-0039
山形県山形市香澄町3丁目2番1号
山交ビル8階ＴＥＬ：023-627-2780
ＦＡＸ：023-674-0278

3月 6日

予算委員会で質問

林 業 事業 者 作 業 場 視察
（真 室 川 町）

プチ座談会で様々なご意見を や まの ご っ つ ぉ ま つり
伺 い まし た （ 東根 市 ）（鶴 岡 市 ）伝 統 野菜 「小 笹 う る い 」
生 産 農家 視 察 (上 山 市 ）東 北 農林 専 門 職 大 学
開 学 式・ 入学 式 （新 庄 市 ）

舟 山 やす え川 西 後 援 会
現代の名工・将棋駒彫師の～特製横断幕の前で国会報告 國井天龍さんを訪問（天童市）町長選挙で松永裕美候補を応援、 酒 田 共同 火 力 発 電 所視 察
県内初の女性町長誕生（遊佐町） （酒 田 市 ）白 鷹 町出 身 の 造 形 作家
国 政 報告 会 （尾 花 沢 市）
青木邦明さん「金属造形展」 ～黒板には「チョークアート」

春号

参議院予算委員会で質問に立ち、子育て支援や医療保険制度を巡る諸課題の他、1
月29日の予算委員会に引き続き、自民党派
閥パーティーの裏金問題について、岸田総理他関係大臣に具体的な疑問や提案をぶつけて、対応を迫りました。

→

振り返り動画を配信中
是非ご視聴ください!!

→
さ く ら んぼ 授 粉 作 業（国 会 議 事堂 前 庭 ）2024年 Vol.41

政府が導入を進めようとしている「子ども・子育て支援金」について、保険者集団でリスクを分け合うはずの医療保険料に「上乗せ」して徴収するのはなぜか、子ども・子育てはリスクなのかという根本的な疑問を、岸田総理や加藤担当大臣にぶつけましたが、議論は平行線に終わりました。
当初の説明では平均月500円とされていた負担額が、4月9日にようやく公表された年収別の試算
では、年収400万円で650円、年収600万円で1,000円に上ることが明らかにされました。
取りやすいところから搾取する意図が透けて見える「支援金制度」の対案として、未来への投資としてお金を借りて後で返すという発想に立って、国民民主党が従来から主張してきた「教育国債」の実現を引き続き目指していきます。

山形県のある農業者からメールで寄せられたご意見をもとに、「後期高齢者の窓口負担割合」の判定基準が農業などの自営業にとって不公平になっている実態を、具体例を示して指摘しました。
下図で、税・社会保険料負担を差し引いた手取りが４８２万円の「給与収入＋年金」世帯は「2割」負担にとどまるのに対して、手取り３５５万円の「農業収入＋年金」世帯は「３割」負担が求められます。
また、手取り３７３万円の無年金の「給与収入のみ」世帯は「１割」負担だけで済むことになります。

こうした不公平な「現役並み所得者」判定基準の見直しを求めたところ、武見厚生労働大臣からは「不断の見直しで対応する」との答弁がありました。

3月 21日 大臣所信に対する質疑

国内生産の増大や自給率向上にどのように取り組んでいくかを昨年12月に就任した坂本大臣と議論し、適正な価格形成だけでなく生産継続可能な所得確保に具体的に取り組むよう求めました。
また、立木価格と製品価格の乖離や人材不足など、林業の構造的課題に対する解決策について議論し、木材需要拡大策として一昨年の質疑で提案した「低コスト耐候性ハウス」への木材利用推進の進捗状況も質しました。

3月 22日「予算案」委嘱審査

農業の環境への負荷を強調するのではなく、水源涵養などの多面的機能により、環境への貢献を果たしていることもしっかりと発信するとともに、EUの農業政策も参考にして、環境直接支払いの拡充など必要な支援策を講じて行くよう、坂本大臣に提案しました。
▼ ▼ ▼ ▼ ▼4月3日の（衆）農水委員会で「令和９年度を目標に環境直接支払いの新制度を導入」との方針を大臣が表明、続く４日の(参)農水委員会では私の質問に対して、「農業者にとって十分なインセンティブになるようなものを検討」と踏み込みました。

「中小企業・非正規賃上げ応援１０策」を発表
今年の春闘の大手企業の賃上げ率は、賃上げに関して課題に感じていることは？
賃上げ
5.25％（第2回集計、定期昇給を含む正社0200
400600員）と1991年以来、33年ぶりの高水準にな672
社会保険料りました。
449
税金（法人税等）
まだ決まっていない
国民民主党はこうした賃上げの428
燃料代・電気代
21.9%
実施される
34.1%
419
流れを、中小企業やパート・派遣労売上・収益の見通し
344
働者などの非正規労働者を含む、原材料価格・為替実施されない343
価格転嫁の交渉すべての働く皆様に波及させるた
42.6%
87
その他
めの政策実現に向けて、インター（複数回答可／党本部集計分）ネットで意見募集を行いました。
お寄せ頂いた約2,600件▼▼▼▼▼（党公式ＨＰからのフォー詳細へム入力は1,016件）の声も→→→踏まえて、「中小企業・非正規賃 上げ応 援１０策」を①社会保険料負担軽減⑥適正な価格転嫁取りまとめて、3月28日に発②消費税減税・インボイス廃止⑦農林水産分野の支援拡充表しました。
賃上げに向けた様々な ③ガソリン代・電気代・ガス代値下げ ⑧下請法・独占禁止法の実効性強化⑨人手不足対策・育成支援
政策 の実現を、政府 や各 ④賃上げ減税拡充
党に呼び掛けて参ります。 ⑤医療・介護・保育従事者等の賃上げ ⑩年収の壁対策

中小企業・非正規賃上げへ→
昨年１１月、自民党派閥パーティー裏金問題が発覚。３月には、衆議院に続き、参議院初の政治倫理審査会開催にこぎ着けたものの、真相究明どころか、幕引きを急ぐ自民党の責任回避の姿勢が目立つばかりです。
裏金がバレた後に、収支報告書に後付けで記載すれば「不記載罪のお咎めも無し」「課税も無し」では到底納得がいかない、というのが当たり前の国民感情です。
「議員個人の収入として、課税すべき」と迫ったのに対し、岸田総理は「検察の捜査結果に基づき修正」、鈴木財務大臣は「必要な場合は申告を行って頂く」と、規範意識が全く感じられない他人事の答弁に終始しました。

秋田３区へ裏金を受け取っていた各議員に対して、個人の収入と認めて納税することや、政倫審への出席も含めた国民への説明責任を果たすことを、党総裁として指示するよう岸田総理に迫りました。
32人への出席要求に対して、出席者は世耕議員、西田議員、橋本議員のみ。しかも、不記載開始の経緯は「全く知らない」、自身の事務所での処理方法も「秘書任せで知らなかった」と口を揃えるありさまでした。

村岡敏英 <候補予定者> を応援

南陽市議会議員選挙
前回訪問時の「地域にチカラを！」に続いて、またまた福岡県連「手芸部」のＯさんから手作りの「こくみんうさぎ」を頂きました♪
手足にはホック付きで、のぼり旗などに付けることもできる優れ物です。もう、売り物より素晴らしい出来栄えです！

真相未解明のまま行われた自民党による処分は対象者、軽重ともに合理性を欠くものでした。証人喚問の実施など、徹底的な真相究明に基づいて、法改正を含む不正根絶策を実現するよう求めて参ります。

↑季節に合わせて衣替え

国民民主党公認候補「板垣ちえ子」
さんが見事6期目の当選を果たしました。
今後も、南陽市の未来を切り拓くために共に力を合わせて参ります。