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第二次臨時行政調査会の中間報告を受けて加鈴木経理が行政改革に命を賭けるといった時に、総理自身も言葉の使い方が明確ではなかったのですが、少なくとも総産は行財政改革に命を賭けるといったわけであります。行政改革だけではなく、財政改革にも命を賭けると。
それでこの言葉の定義というのが新聞、政治家の問で不明確なままに進んでおりますけれども、1つは行政の合理化、もう1つは、とにかく、こ＼、＿．・／

れ以上借金はできたいと、金融関係の方々もいらっしゃいますが、御用金調達方式のような公債はもういい加減にやめてほしいと。金融業も最近構造不況業種の一種でありますから、もう受けられないということもあって借金から財政改革をしなければならない、という事で、行政改革と財政再建の2つがあるわけでございます。どちらが楽かといいますと、金減らしの方が楽でございます。
自民党というのは大人の政党ですから、銭が無けれは無いで、それは仕方がないではないか、倹
約しましょうと話がつきます。しかし行政草改プロパーそのものという点では、この仕事が必要であるかないかということは、永遠の議論になりまして筋論になるものですから、かなりむずかしい仕事でございます。野党の方もこれに加わってまいりますし、特に役人も強烈に反抗致します。
お役所の反抗＿の強さというのは、2つの要因がございまして、1つは役人自身は自分がやっている仕事は絶対一言国民の為に必要であるという確信に近い信念をもって反対するところであります。
亡くなった大平総理が、行政改革のむすかしさを、それは当人がtt正義感 だと思っているからである。といいましたけれども、それが1つでございます。

それから行政改革で役人の抵抗の第2の理由

藤紘

一

代議士

は、少なくとも自分がその担当局長であるとか、担当課長であるときに、その仕事を切られるということは、その省に残ったり、また将来、そのOBとして睨みを効かす際に大変な傷になるからです。だから、せめて自分としては、もう自分の担当課としての仕事はもういらないと思うけれども俺のときだけは阻止したいというのが出てまいりまして、そこがむずかしいところなのです。
その行政改革と財政改革をどう云うバランスで進めていくか、というのが、実は今むずかしいところですが、大体、第1に金減らし、第2に人減らし、第3に機構・組織減らし、こういう順番でいくしかないだろうと思います。金を減らすということは、とにかく無い袖は振れないということですから比較的合意を得やすい。そこでまず金を減らして、金がな．いと仕事ができないから、仕事のないところに人員はいらないだろう、ということで人減らしになって人も金もなければ機構もいらないのではないかと云うことの説得になるわけ
で、その金減らしの時ですが一番重要なのはtt特にあなたのところは必要ないということになりますと、仲々まとまらない。従って全員金の減らし方は一律にやりますよと、いうわけです。文部省も厚生省も一律にやります。それぞれの省に責任をもたせる。
問題はゼロシーリンクといいまして去年以上の予算はあげないということはいいのですが、例外をどの程度認めるかということは、財政再建の山であったわけですが、それはうまく成功致しました。国内で倹約すると云っても国と国との付き合い上の約束というのは、やはり無視できないから「防衛費の問題、対外経済協力の問題は例外にしましょう」それから今、金を減らすということは

童同ロータリーウラフ

重要なのですが、それによって将来に禍根を残すようなことがあってはいけないので「エネルギー対策と化学技術の進行」については例外にしましょう。

凡そまとめてみますと、この4つが例外になります0それがすんなり内閣の閣議で決まりました0よく決まったものだなあと思います。これは六1117匝目刺達意酢必要があるのか。労働組合の出身の臨調の委員になりますと労働組合員の中から第二種兼業農家をそこまで食管制度で保護する必要はない、専業農家を守るのであれば、農業は大変だから保護してもいいけれど保護の仕方が間違っているのじゃないか、というような議論が非常に多く出ているところであります。

いままでゼロシーリングをやり、例外を4つ程度−中 略−に収めるということは歴代の内閣で絶対にやれなかったことをやれたわけで、これは新聞等であまり報道されていませんけれど大変な成果でございます。
金減らしはそういうプロセスで大体7割か8割は軌道に乗ったといわれておりますが、本来の行政改革の中の動きはどうなるのかといいますと先そういうわけで、鈴木さんが行政改革に命を賭けるといったけれども、それで大丈夫か鈴木さん
かなりフラフラして最近評判が良くないけど大丈夫かね、という話がございます。鈴木さんが行政改革に命を賭けるというのはこれは結構なことでございまして、いうなれば、どうせやらなければ程云いましたように、7月10日に臨調の土光さんならないことをやるといったに過ぎません。つまから発表されたわけですが、それは、とりあえず来年度予算編成のための参考資料としてこの程度は考えて下さい。本格的な行政改革の答申につきましては、秋から来年度に又出しますよと云っているわけです。
以上が総論でございまして各論の段階でみますと重要なのがひとつは社会福祉との関係でございます0これを仲々切ることができないので、少し自治体にも持ってもらいたいということで、自治省と厚生省が猛烈な論議を今年の碁まで行ないます。
例えば生活保護、それから医師会の方もいらっしゃいますけれども西高東低大阪近辺は医療費が非常に高い。東北の方は低い、そそ他いろいろありまして農業問題を云えば本来は米価水準を引き下げろと、臨調が書きたかったところを何とか逆鞘をこれ以上増やさないようにという書き方に妥協してもらった経線があるものですから、今年は基本米価は仲々あげられない。本当の専業農家はこの地域では基本米価が上がってもあまり意味がないので、それよりも自主流通米の水準の方が500円、1，000円すぐ変わってしまうわけなので、ちょっと今年の米価というのは出来上がりが悪かったという事がいえるのではないかと思います。
臨調の農業に対する批判の中で、もう一つ大きいのが最近専業農家がかなり苦しくなってきて農協の貯金の預貸率、土地の放し方をみてもかなりの深刻さであると思われます。逆にいいたいのが第二種兼業農家でございまして、役場や農協やきちんとした工場に勤めている給料はきちんともらう、家に帰ると7反歩くらいの田があって70俵とれた、10俵は飯米でとっておくけれど、残りの60俵は政府に売ってアルバイト。そこまで保護する

り来年度多額の増税して予算を組んでいいというならば別なのですが、今年1兆4千億円という大変な額を頂戴致しましたので、来年は増税できない雰囲気でございます。
そうなれば所詮、行財政改革、増税なしで予算を組むというのは残された唯一の道なのでこれはやらざるを得ない道を進んでいるという判断は間違ってないと思います。しかしそれにしてもいろいろ反対が出てくるのではないか、鈴木さんの力が落ちているのではないかと云われます。力が落ちたきっかけといわれますのが、云うまでもなく伊東外務大臣の辞任問題、それからアメリカに行って日米共同声明で同盟という話をしてきた、そういうところにあるわけでございます。

同盟という言葉をなぜ使ったか。実は大平さんが去年カーターさんと会談をやりましてそこで同盟関係の国としてアメリカを助けながらしっかりやりなさい、しかしあまり早まって軍事行動には出ないようにと、それを私が責任スポークスマンでしたから新聞記者会見で、大平・カーター会談でこういう話になりましたと発表したのが初めての筈でございます。
日本の外交はソ連とも自由主義諸国とも仲よくして行きますという全方位等距離の外交を建前にしていたわけですが、ソ連がアフガンに攻めて行くことによってヨーロッパ諸国もなんとなし反発するし、アメリカに到っては穀物を売りません。

こういう対抗主段に出たわけですが、ソ連はそう出られて−tあーしまっだ，と思ったけれどもあとの祭、同時に自由主義諸国もあんな間違った判断をさせたのは我々が悪かったのではないか、そんなことをしたら、そういう報復措置に出ますよということを事前に予告しておかなかったのがいけタリー二プラ「ないのではないか、という反省が出てきたわけでございます。従って当面は自由主義諸国としては同盟という言葉を使ってきちんとまとまりそして二享II17■ニ∴一十一

クラブ協議会
7月28日（火）P．M4：30

ソ連に厳しく出ることがソ連を柔くすることだ。

この当面の問はきちんとした団結を保とうという判断でございます。
しかし今度のサミットをみても基本的にはその線でいこうということが合意されたということが明確になったわけでございます。同盟という言葉、それを使ったというその背景が新聞にも充分にわかってもらえなかったし、ある意味では外務省が総理大臣に充分説明してなかったのではないだろうかと思います。
しかし鈴木内閣はサミットではまあまあうまくやってきましたし、行政改革、今後も銭減らしの方はうまくやれそうでございます。鈴木さんは新聞を気にしすぎる総理大臣というところがございますが、総理大臣というのは所詮、新聞に賞められることはないんだということをはっきり腹の中に収めて割り切ってしまうと鈴木さんももっと安定した政治になるのではないかと思っております。
それでは鈴木さんが辞めて誰になるのかといったら、福田さんのもう一回カムバック、二階堂さん、中骨娘さんという話ですが、やはりそれではちょっとまとまらないような感じが致します。鈴木内閣が成立した当初のようにとりあえず今のところは鈴木さんにやってもらうしかないというよ
うな雰囲気で今後の政局は少なくとも来年の暮までは推移していくのではなかろうかと思う次第でございます。

以上最近の行政と政治の流れの一部分を申し上げましてスピーチにさせて頂きます。
ヽ、■一・ノ十言第一イソ

議題 計画書の検討（記録抜粋）
S・A・A・‥1、2回食事の配膳の遅れがあったが今後こういった事が無いよう申し入れる。

（新人としてほ大変な活動だが、ご苦労さん）
出席…R．Cでは出席が最大の目的である。6
人休むと93％を割るのでご協力を。
（難かしい理論よりまず出席を．′）親睦…家族会、と近隣クラブとの友好を2本の柱としている。
（知り合いを広めるチャンス）
プログラム…ゲストスピーチを重点的に、時事・社会問題を取り上げる。

（いいスピーカーは顔を使って、息切れしないように）金具増強…ロークリーの力は質×数なので、質のいい会員を増やしたい。
（来年度へ向けて今一段のパワーを）
広報…マスコミとの連累を密にしたい。積極的にマスコミに働きかけるべきだ。
（私を含めて田舎者は消極的で）
情報…協議会へ新人の参加を求めた。ファイアーサイドへの積極的参加。

（次年度地区幹事の予、復習もかねて）
会報…読んで面白い紙面作りは難かしい。投稿をお願いする。
（体裁、内容共見ごたえあり、頑張ってますなあ）
国際青少年計画…一コミッティでなく広い意味での計画と解釈している。
（留学生の出入りパラソスを考えんと）
米山・ロークリ⊥財団…フェロー11名、準フェロ・−8名、歴代会長は進んでフェロレ」に．′（耳が痛いが、何とか）（紙面の都合上、話された事の半分程割愛しました事を申し添えます。係）

委員会報告

世界社会奉仕…地区サイドでのプロジェクト終ったとすれば100円献金は不要なのでは。
（世界のどこかで不幸な事態が。100円献金続けて貰いたい）
国際親睦…マッチドクラブへクラブより案内状を差し上げる。
斎藤国際奉仕理事

地区よりの通達によりアジア100円献金は、地区レベルとしての世界社会奉仕事業より外し、クラブレベルで独自のW．C．Sプロジェクトを選びテーマの実践に尽力するようとの事です。

（ニュー・ブランズウィヅクの市長が福井へ来る折に）インターアクト・メンバー、顧問教師とも熱がない。理想と現実のギャップを感ずる。
（余り絶望しないて、Ⅰ．Cの年次大会で話し合いを）
ローターアクト・今年度は鶴岡がホスト・クラブを引き受けた。米沢R．A．Cの代りに。
（張切ってますなあ。金はかけないで精神的にお手伝い）（）内は会長コメントです。

芸層a魚篭⑳嘗芸

回

感駈昆竃遥砧講義確謳葦謡騙試審議

近頃想 う 事顧銀白祐憎君

扁35年1月25日の荘内日野、鶴岡ロータリークラブに入会してから20年余になる訳ですのでその間には色々と思い出される事項がございますか随分長いこと会のお世話になって参りましたし人生体験の豊富

トゝプ記事として鶴岡ロータリー盛大な認証伝達式と題し、詳細に記載してあります。それを再読して当時を思い出し、「世のあらゆるものに対してtt奉仕の理想 他人に好意と友情を深めてみんなのためになり、そして世界平和に貢献しようという団体
鶴岡R．Cの劇立を想起し、チャクーメンバーの一員として再起せねばならないと思いました。

な会員の方との交誼を通して色々と教えられる処がありました。老人と云える年齢になってつくづく有難かったと思っで居ります。入会した当初はロークリー用語と云えるかどうか色々な文章に英語的言語がとび出して参りますので困惑した事が思い出されます。
例会

メモ

8月（はづき）の暦

07月23日、余日中央公民館で庄内分区の会長・幹事会があった。その折の話題を列挙すると

8月1日

由良花火大会・水の日・観光の日

伊勢雨宮（神明町）例祭○ガバナーより、各クラブに自慢話やェピソード

2日 月山市民登山
4日 酒田港祭り
5日 山銀みやま会「勝負と人生」
加茂熊野神社例祭
6日 広島原爆記念日・旧七夕
7日 立秋 大山愛宕神社例祭・鼻の日
9日 長崎原爆記念日

等の原稿を依頼、ガバナー月信に掲載したいと申し入れかありました。
○米山奨学金の協力として、年2千円位お願いしたいとの事。
○留学生の質が低下しているので、今後の留学生派遣は選考を厳にするとの事。

13日 旧盆
14・15日 鶴岡ふるさとまつり盆踊り大会
15日 終戦記念日36年

OR財団の拡大という事で、フェロー1名、準フェP−3〜4名、各クラブで増員して欲しい。
○庄内地区のⅠ．C．G．Fは9月20日に行われま

神明町八幡神社例祭
17日 荘内神社例祭
20日 大山舌蜂神社例祭
新海町八幡神社例祭

すが、盤城平R．Cの加藤バストガバナーがフォーラムリーダーで出席されるとの事でした。
○Ⅰ．C．G・耳のモデレーターが決まりました。鶴

23日 処暑25日〜28日

岡西がクラブ奉仕、温海が社会奉仕、酒田東が職業奉仕、遊佐クラブが国際奉仕となります。
〇台中港区よりピーコック（孔雀）の壁画飾りが送られて参りましたが、どこに飾ったらよいか

27日

山形大学公開講座

由良古峰神社例祭

迷っています。
ビ ジ タ ー幹事報

告温海R．C菅原鉄三郎君佐藤五右工門君○ロータリー米山記念奨学会より通知
張紹淵さん長男・広重さん、長女・紀久代さん
がこの度米山功労者になられた旨、お知らせがありました。表彰は慣例に従い地区大会席上に於てご披露致します。

余目R．C
佐藤孝二郎君立川R．C
滝禅源君
鶴岡西R．C 菅原隼雄君
半田茂弥君
三浦正志君
井上彬君

ーガラクタ市開催の協力とお願い。

（9本日8月4日（9次回8月11日

菅原鉄之助君

君君君君
雄男生拡
幸光成
原部藤藤
菅阿佐加

○鶴岡ふるさとまつり内川イベント・チャリティ

作田ガバナー公式訪問 於第一イン

庄内の将来を思う

檎同日‥クリ・一グラフ則、一／二昭和31．6年）

山形県企画調整部次長 富塚陽一氏
承認蚤謹．

棒欄13」」う．27．i53聴【ス

宰 務日昌 鶴岡＝石黒項目町＋鶴岡商l会議所1人j 電話 0235朗7711
例会場 鶴抑川場町物姥鮒 崇隅−」■・一・1．′例 会 をJ 毎動力湖だ＝ ′▲極 は∴醐¶1∴榊