令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

午前九時○○分開議○議長（谷重幸君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は１０人です。定足数に達していますので、これから本日の会議を開きます。
本日の日程は、お手元に配付のとおりです。
日程第１ 報告第１号 専決処分事項の報告（令和元年度美浜町一般会計補正予算（第２号））についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） おはようございます。
報告第１号 専決処分事項の報告（令和元年度美浜町一般会計補正予算（第２号））について、細部説明を申し上げます。
本専決処分事項については、既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ２７７千円を追加
し、補正後の歳入歳出予算の総額を３８億６５，１３４千円とするものでございます。
まず、８ページの歳出ですが、教育費、中学校費、学校管理費、負担金補助及び交付金、２７７千円の追加でございまして、令和元年度中体連夏季大会において、松洋中学校の剣道部男子３名、柔道部男子１名、女子１名、バドミントン部男子１名が滋賀県大津市で開催の近畿大会に出場いたしましたので、必要経費について補助したものでございます。
財源は６ページの歳入で地方交付税、普通交付税を充当してございます。
令和元年８月２日付で専決処分をさせていただきましたので、地方自治法第１７９条第３項の規定により議会に報告し、ご承認をお願いするものでございます。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番、谷です。
歳出で財源調整でしょうが、地方交付税を２７７千円の計上と、今まで見通しを予算に、
この項目にあるのでお聞きするんですが、今年度の、普通交付税と特交付と入っているのは、この約１５億の表記のはずですね。普通交付税が１４億２，４０７千円、決定されて
いて、特交が１億弱、この特別交付税というのは去年並みを見込んでいるのか、そのあた
り目算はあるのか、ちょっとお聞かせください。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
特別交付税についてですけれども、当初のほうで１億４０，０００千円を見込んでいる
ところでございます。この特別交付税につきましては、なかなか読みづらいところもございます。災害等々起これば、そちらのほうに配分されるというところもございまして、当町では予算割れの起こらない１億４０，０００千円程度で予算計上を行っているところでございます。
以上です。
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令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番。
そうしますと５０，０００千円弱の交付税の財源はあるのかなというふうに考えているということでよろしいんですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
普通交付税についてですが、この段階、専決処分後の予算額では、１３億５９，３６９
千円でございます。
確定額が、１４億２，４０７千円ということで、差し引きしますと４３，０３８千円
残っているということになります。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件は、承認することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、報告第１号 専決処分事項の報告（令和元年度美浜町一般会計補正予算（第２号））については承認することに決定しました。
日程第２ 報告第２号 平成３０年度決算に係る健全化判断比率及び資金不足比率の報告についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 報告第２号 平成３０年度決算に係る健全化判断比率及び資金不足比率の報告についてご説明申し上げます。
先に、平成３０年度決算に係る健全化判断比率について申し上げます。
この報告は、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第３条第１項の規定の中で、地方公共団体の長は、毎年度、前年度の決算の提出を受けた後、速やかに実質赤字比率、連結実質赤字比率、実質公債比率及び将来負担比率並びにその算定の基礎となる事項を記載した書類を監査委員の審査に付し、その意見をつけて当該健全化判断比率を議会に報告し、かつ、当該健全化判断比率を公表しなければならないとなってございます。
まず、当町の算定結果では、実質赤字比率並びに連結実質赤字比率につきましては、どちらも黒字決算なので、赤字比率は発生なしということでございます。
また、実質公債比率は、公債費に公営企業の元利償還に対する一般会計からの繰入金や、
一部事務組合の地方債の元利償還金に対する町の負担金などを加えて算出する指数で、実質的な公債費の標準財政規模に対する比率でございまして、６．２％でございます。
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令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

なお、早期健全化基準は２５％、財政再生基準は３５％であります。
将来負担比率は、地方債の残高を初め一般会計等が将来負担すべき実質的な負債が標準
財政規模に占める比率でございまして、５５．４％でございます。
なお、早期健全化基準は３５０％であります。
前年度と比較して、実質公債比率では０．４％、将来負担比率では１．５％の増となってございます。
次に、資金不足比率の報告についてご説明申し上げます。
地方公共団体の財政の健全化に関する法律第２２条第１項の規定では、公営企業を経営する地方公共団体の長は、毎年度当該公営企業の前年度の決算の提出を受けた後、速やかに資金不足比率及びその算定の基礎となる事項を記載した書類を監査委員の審査に付し、その意見をつけて、当該資金不足比率を議会に報告し、かつ、当該資金不足比率を公表しなければならないとなっています。
当町での対象会計は、農業集落排水事業特別会計、公共下水道事業特別会計及び水道事
業会計の３会計で、これらいずれの会計につきましても資金不足は発生しておりませんので、資金不足発生なしという結果でございます。
健全化判断比率のうち一つでも早期健全化基準以上になった場合には、財政健全化計画
を、また、資金不足比率が経営健全化基準以上となった場合にも、経営健全化計画を定める必要がありますが、当町は全ての基準を下回りましたので、これらの計画の策定は必要ございません。
以上が、報告第２号でございます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
本件については報告事項ですので、これで議了します。
日程第３ 議案第１号 美浜町印鑑条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第１号 美浜町印鑑条例の一部を改正する条例について、細部説明を申し上げます。
お手元にお配りしています新旧対照表についても、ご参照ください。
本年４月１７日に公布されました住民基本台帳法施行令等の一部を改正する政令におきまして、住民票や個人番号等に旧氏の記載が可能となり、１１月５日から施行されます。
改正政令の公布に伴う印鑑登録証明事務処理要領の一部を改正する総務省の通知に基づき、美浜町印鑑条例の一部を改正するものでございます。
改正の内容につきましては、印鑑登録に旧氏の登録を可能とすることや、証明書に旧氏の記載ができるようにするものでございます。
附則として、この条例は令和元年１１月５日から施行いたします。
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令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番。
浅学というか記憶力がないというか、この旧氏って何ですかという聞き方がいいのか。
具体的にこういうことみたいな、氏なんか中学校の氏姓とか何か、そのあたりで出たようなことがあるので、例題を示していただけたらと思うのです。この文字だけで書くとあんまり、こういうことかなというのは想像できないこともないんですけれども、よくわからないので、もう少しわかりやすく説明してほしいと思います。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） お答えします。
旧氏につきましては、属に旧姓ということになりまして、結婚されて、お名前が変わると、その前の名字が旧氏ということになります。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） こんな意味でいいですか。旧氏を住民票に記載することによって、
例えば、旧氏を用いた実印を印鑑登録できるという理解でよろしいでしょうか。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） お答えします。
住民票に旧氏を登録された後、その旧氏を印鑑登録することができるということになり
ます。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件は、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第１号 美浜町印鑑条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第４ 議案第２号 美浜町職員の給与に関する条例及び美浜町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第２号 美浜町職員の給与に関する条例及び美浜町
家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例について、細部説明を申し上げます。
６９令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

今回の改正は、成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律が令和元年６月１４日に公布され、地方公務員法と児童福祉法におきまして、成年被後見人等の人権が尊重され、成年被後見人等であることを理由に、不当に差別されないよう、欠格事由から成年被後見人または被保佐人が削られることになりましたので、本条例の一部を改正するものでございます。
第１条の美浜町職員の給与に関する条例の改正は、地方公務員法第１６条に規定されている一般職の職員となり、または競争試験もしくは選考を受けることができるものの欠格事由から、成年被後見人または被保佐人が削られることになりました。よって、本条例の期末手当や支給手当の支給に関する規定中、成年被後見人または被保佐人に該当して失職の規定を削る改正でございます。
次に、第２条の美浜町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の改
正は、児童福祉法第３４条の２０に規定されている養育里親及び養子縁組里親の欠格事由について、同条第１項第１号に規定しています成年被後見人または被保佐人が削られ、同項第２号移行の号が繰り上がるため、本条例の引用箇所の改正を行うものでございます。
附則として、この条例中第１条の規定は令和元年１２月１４日から、第２条の規定は公布の日から施行いたします。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番です。
とるに足らん質問かもわかりませんが附則、なかなかこんな中途半端な日って余り少ないような気がする。何か理由があるのかだけ、ちょっと興味を持ったもので、お願いします。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
まず、第１条、こちらについては給与に関する条例の改正でございます。
こちらにつきましては、地方公務員法の改正でございます。そちらの施行期日が令和元
年１２月１４日からということとなってございます。
もう一点、第２条の美浜町家庭保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例、
こちらにつきましては、児童福祉法の改正でございます。そちらの大本の法律に基づきまして施行日のほうを決定しているというところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
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令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第２号 美浜町職員の給与に関する条例及び美浜町家庭的保育事業等の設備及び運営に関する基準を定める条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第５ 議案第３号 美浜町立ひまわりこども園条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第３号 美浜町立ひまわりこども園条例の一部を改正する条例について細部説明を申し上げます。
お手元にお配りしています新旧対照表についても、ご参照ください。
今回の改正は、本年１０月に実施される３歳児から５歳児の幼児教育保育の無償化に伴い、子ども・子育て支援法の一部が改正されました。
無償化には給食費が含まれてございません。また、給食費はして利用施設ごとに決定することから、ひまわりこども園の徴収額などの基準を定めるため、本条例の一部を改正す
るものでございます。
第２０条第１項の改正は、３号認定子どもは、今までどおり利用者負担額に給食費を含
むものとし、同条第２項の追加は、１号認定子どもと２号認定子どもは、別表第５に規定する給食費を徴収するものでございます。
また、１号認定子どもに係る８月分の給食費は徴収しないものとするものでございます。
同条第３項の追加は、町内に在住する１号認定子どもに限り、別表第５備考２で定める基準により、給食費を減額または免除することができる基準を定めるものでございます。
このことにより、利用者が３歳児から小学３年生までに、兄や姉が１人いる場合は半額、２人以上いる場合は、全額免除とすることができるものでございます。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） このことについてなんですけれども、国の１０％増税が行われる
ことが条件になっているということで、そのことについて問題やと思うんですけれども、無償化自体は好ましいと考えるんですけれども、今、給食費は国の姿勢は主食や副食費を無償化対象としないとあるんですけれども、今まで、例えば保育費、給食費等無償であった方が、この新たなことで徴収されることになったり、また今まで徴収されてきた区分の方とか、他市の方で、それまでの徴収額よりこの提案で徴収額がふえることになる方がいるのかどうかお聞きしたいと思います。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君） 今まで支払ってきた給食費がふえるということは、今回の改正ではありません。
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令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

ただ、県の施策の中で紀州３人っこ施策、属に言う一般の県の補助事業あるんですが、そこの中で、当然、第３子、これは保育所を基準として保育所内に３人おれば３人目の子
は無償になるようというようなやり方が国の基準であります。県の基準であれば、一番上の子が中学生でも、二十であっても、そこから考えて第三子と考えるんで、その制度で２分の１補助を出すという制度が今までございました。
ただ、今回、県議会にも図っておるということなんですが、それが通れば、副食費については拾われる制度が出てくるんではないかなと思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） そしたら、副食費や主食費の額なんですけども、国が提示している公定価格ですかね。それを下回っているという理解で、うちの場合は、提案は理解してよろしいですか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君） 実際、まだ主食費が幾らになるかっていうのは、答えは出ていない状況であります。ただ、副食費については、約４，５００円と言われております。
ただ、今回この条例改正を行うに関しては、ひまわりこども園の基準では主食を５００
円、副食を４千円としておりますので、副食については５００円は公定価格より安くなっておると考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第３号 美浜町立ひまわりこども園条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第６ 議案第４号 美浜町農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第４号 美浜町農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例について、細部説明を申し上げます。
お手元にお配りしています新旧対照表についても、ご参照ください。
今回の改正は、工業標準化法が改正され産業標準化法に改められたことに伴い、日本工業規格が日本産業規格に名称変更されることから、本条例のうち引用する部分を改正する
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令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

ものでございます。
改正内容は、算定基準としてＪＩＳ規格番号を表記していることから、日本工業規格を削るものとなってございます。
附則として、この条例は、令和元年１０月１日から施行いたします。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第４号 美浜町農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例等の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第７ 議案第５号 美浜町給水条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） 議案第５号 美浜町給水条例の一部を改正する条例について、細部説明を申し上げます。
お手元にお配りしています新旧対照表についても、ご参照ください。
今回の改正は、水道法が改正され指定給水装置工事事業者の指定について更新制が導入されたことに伴い、給水条例中の手数料の規定に指定の更新に係る手数料の規定を加える
ものと改正政令により水道法施行規則に条ずれが生じましたので、条例のうち引用する部
分を改正するものでございます。
なお、指定の更新に係る手数料は、１件につき１０千円でございます。
附則として、この条例は令和元年１０月１日から施行いたします。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番。
更新制が導入されたという説明だったように思うんですけれども、それを導入するメ
リット、またなぜしなければいけなくなったのかとか、また、事業者さんのほうには、大きな不利益がこうむるとか、そういうことはないのか、そのあたりもうちょっとかいつまんで説明をお願いしたいです。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
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令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）○上下水道課長（大江裕君）

指定工事事業者については、平成１０年から更新制は始まったものでございます。その間、一度指定するとずっと更新なしでという規定になっておりまして、国のほうでいろいろ調査とかが、ここ近年毎年来ています。その内容としたら、実際、給水区域内で指定している業者のうちどれぐらい実質仕事をしているのかというものとか、講習の受講の状況、営業の内容とか、社内の技術研修とか、こういう調査が来ています。
改正する内容としては、今のところ、こういう指定に関することについては、ほかのものについては更新っていうのが、当たり前というか、通常のものになっているんですけれ
ども、水道の場合はなっていませんでした。
それについて、今回国のほうで、そういう更新制を導入するということで改正されたということなんですけれども、なぜかと言われると、実態はあるんですけれども、実質給水区域内で仕事をしていない業者さんとか、いろんな講習というものを受けていない業者さんとかというのを、できるだけそういう講習とか受けてほしいということがあるのかなというふうに思います。
不利益があるのかないのかということなんですけれども、特段、不利益というものについてはないと考えてございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 確認の質問って余りしたくはないんですけれども、要は美浜町の水道事業の品質を担保できるだけの事業者であるかどうかを見定めているので更新制をとっていると、こういう理解でいいんですか。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
指定の基準については、一定の資格とかというものがあるので、指定した業者さんは必要最低基準がクリアされてるという理解でございます。
ただ、住民の方が業者さんの見積もりとったり工事を依頼する場合は、今回、更新制を導入する際に、先ほど申し上げたとおり講習の受講状況とか、業務の内容というのを聞き取りしなさいと。そういうものを、できるだけ公表しなさいよということになっています
ので、今議員おっしゃられる内容については、十分そういう内容は含まれているのかなと
思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
７４

令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第５号 美浜町給水条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第８ 議案第６号 工事請負契約の締結についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第６号 工事請負契約の締結について、細部説明を申し上げます。
田井畑地区津波避難施設建設工事の入札につきましては、平成３０・令和元年度美浜町
建築業者ランク１の３業者とランク２の２業者の合計町内５業者を指名し、去る８月２６日に入札執行いたしました。
議会の議決に付すべき契約及び財産の取得または処分に関する条例第２条の規定に基づき、落札者との契約に関する議会の議決をお願いするものであり、予定価格１億
７６，７７０千円に対し、契約金額は１億７４，１０８千円。契約の相手方は和歌山県日
高郡美浜町大字和田２１０１番地の３、株式会社市川組美浜支店支店長、市川美貴氏でございます。
工事概要につきましては、鉄骨造、築造面積２０４．９７㎡。階段・照明等一式であり、補足といたしまして、入札結果等に関する資料をお手元に配付させていただいております。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） 一応確認と思うんですけれども、入札に応じたいずれの業者とも、
この設計等に応えられる高い技術力とか体制を持っているものとしてあると理解してよろしいでしょうか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 議員のおっしゃるとおりでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第６号 工事請負契約の締結について原案のとおり可決されました。
日程第９ 議案第７号 令和元年度美浜町一般会計補正予算（第３号）についてを議題
７５

令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第７号 令和元年度美浜町一般会計補正予算（第３号）について、細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ９，３５９千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を３８億７４，４９３千円とするものでございます。
まず、３ページ、第２表は地方債の変更でございます。
臨時財政対策債の変更は、本年度の普通交付税算定により、発行可能額が確定したことによるものでございます。
それでは、歳入からご説明申し上げます。
７ページ、地方特例交付金２，６０７千円の追加は、地方特例交付金の確定によるもの
でございます。
子ども・子育て支援臨時交付金６，４５６千円の追加は、幼児教育の無償化に係る地方負担分に対する臨時交付金でございます。
地方交付税、普通交付税４１，８８５千円の減額は、財源調整によるものでございます。
分担金及び負担金、負担金では、広域入所６５０千円の減額。認可保育所２，８８２千円の減額、長時間児保育料４，４８６千円の減額は、幼児教育の無償化により、子ども・子育て支援臨時交付金が交付されることによる減額補正でございます。
こども園給食費１，１３９千円の追加は、幼児教育の無償化には、給食費のうち副食費が含まれないため、給食費の利用者負担分でございます。
９ページ、国庫支出金、国庫負担金、民生費国庫負担金、児童福祉費負担金、子どものための教育・保育給付費国庫負担金２，９６７千円の追加、子育てのための施設等利用給付交付２７３千円の追加は、幼児教育の無償化に伴う国庫負担金でございます。
国庫補助金、土木費国庫補助金、都市計画費補助金、街路交通調査費補助金９００千円の追加は、都市計画道路見直し業務に対する補助金でございます。
民生費国庫補助金、児童福祉費補助金、子ども・子育て支援事業費補助金１，８６２千円の追加は、６月補正においてお認めいただきました幼児教育の無償化対応に伴うシステ
ム改修費と今回の補正で予算計上しています、例規整備支援業務委託の補助金でございます。
県支出金、県負担金、民生費県負担金、児童福祉費負担金１、６１９千円の追加は、幼児教育の無償化に伴う県費負担金でございます。
諸収入、雑入４０，９２１千円の追加は、各補助事業の精算による追加交付でございます。
１１ページ、町債、臨時財政対策債２，２００千円の追加は、本年度の普通交付税算定により、発行可能額が確定したことによるものでございます。
次に、歳出について申し上げます。
７６

令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

１３ページ、総務費、総務管理費、青少年対策費３７０千円の減額は、御坊広域青少年補導センターへの負担金は、前年度繰越金の確定によるもの、ドルフィンスイム教室負担
金は台風１０号の影響により中止となったことによる減額でございます。
諸費３，６９９千円の追加は、御坊広域行政事務組合への負担金は、前年度繰越金の確定による減額、償還金利子及び割引料は各補助事業の精算による償還金の追加でございます。
地方創生事業費１，６４１千円の減額は、地域おこし協力隊１名の退職による賃金と住居借上料の減額でございます。
民生費、社会福祉費、老人福祉費１，７１７千円の追加は、介護保険事務費繰出金でございます。
福祉センター管理費３７６千円の追加は、地域福祉センター１階、事務所のエアコンの修繕費でございます。
児童福祉費、児童福祉施設費３，６６０千円の減額は、幼児教育の無償化に伴う、保育所分の負担金の補正でございます。
１５ページ、衛生費、清掃費、塵芥処理費、清掃センター負担金１，３０１千円の減額、し尿処理費、クリーンセンター負担金１，８７１千円の減額は、前年度繰越金の確定によるものでございます。
農林水産業費、農業費、農業振興費、新ライスセンター乾燥調製設備高度化改修事業
２，９６２千円の追加は、平成９年度から稼働しているＪＡ紀州新ライスセンターの主要設備を更新し、老朽化により生じているふぐあいを解消するとともに、能力の向上を図り、あわせて新たに導入される色彩選別機により出荷米の品質安定と向上を図るものでございます。なお、市町の負担割合は、水稲作付面積や利用数量等により案分となります。
水産業費、水産業振興費、三尾漁協給油施設改修事業１，１３４千円の追加は、老朽化等により改修事業を行うものでございまして、三尾漁協２分の１、美浜町２分の１の負担でございます。
１７ページ、土木費、河川海岸費、砂防費４千円の追加は、全国治水砂防協会への負担金でございます。
都市計画費、都市計画総務費２,７００千円の追加は、経済財政運営と改革の基本方針
２０１７において、都市計画道路の見直しを加速すると位置づけられています。県下各市町の状況を踏まえ、このたび御坊市と同時進行にて、都市計画道路見直し業務を行うもの
でございます。
教育費、幼稚園費４，２０６千円の追加は、幼児教育の無償化に伴う、幼稚園分の負担金の補正でございます。
こども園費、ひまわりこども園費、例規整備支援業務委託４３２千円の追加は、幼児教育の無償化に伴う条例・規則等の改正費用でございます。
保健体育費、体育施設費９７２千円の追加は、吉原公園のテニスコートの修繕費でござ
７７令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

います。
以上で、歳出の補正についてご説明申し上げました。
添付資料といたしまして、地方債の現在高の見込みに関する調書を添付いたしましたので、ごらんいただきたいと思います。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
再開は１０時です。
午前九時四十九分休憩―――・―――
午前十時〇〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番です。
３ページの第２表地方債補正、臨時財政対策債のことで触れてられますので。後ろの地
方債の前々、ここではようわからへんので臨財債の発行残、それと今年度における償還分の交付税措置分というのは、償還分イコールなのか。それは幾らで、先ほど、普通交付税
が１４億２，４０７千円。このうちの、しかと算定されているのかとか、そのあたりは確認をとったのかと、お願いします。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） はい、お答えいたします。
臨時財政対策債についてですが、令和元年度の普通交付税算定におきましての発行可能額が７７，２９７千円でございます。借りるときは１００千円未満切り捨てになりますので、丸々７７，２００千円の借り入れを行っているところでございます。
現在高につきましては、補正予算書の最後のページのところにございます地方債の現在高の見込みに関する調書の３番（１）のその他のところの一番右下です。当該年度末の現在高見込額ということで、今回の補正後ですが、１７億１４，００３千円となっているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） すみません、答弁漏れで申しわけございません。
交付税措置分につきましては、充当率が１００％で交付税措置分については１００％となっております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） １００％は決まりでしょう。だからそれを、本年度の交付税の、当然算定されている中で、その分が確認されたのかと聞いたつもりだったんですけれども、７８

令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

いかがですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） はい。お答えいたします。
交付税の算出資料がございます。その中でも、臨時財政対策債については１００％措置されているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） １０ページ、子ども・子育て支援臨時給付金についてですが、町も含めて、幼児教育・保育の無償化ということで、食費が例えば、先ほど私も賛成させていただいたんですが、これは食事を出していただけないという言い方もおかしいけれども、出せへんとして、どれぐらいの差が出ていたんでしょうかと思いました。
それと、もう一個、１８ページのこども園費の例規整備改正費用、具体的にちょっと教えていただきたいのと、その下の保健体育になりますが、この修繕費。これを具体的にお願いします。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君） まず１点目の臨時交付金の関係で副食費がなくなるということで、大体その差額はどのぐらい出るのというところなんですが、実際のあたりというのが、この部分で言いますと、この差額、なかなか言いづらいところもあるんですけれども、ほぼこの中に主食費は含まれておりませんので、保育料と副食費とを合わせた形で臨時交付金のほうは６，４５６千円となっているんですが、副食費を単純にその分を引くということになると、例えば、現在で４千円と設定すると、その人数を掛けるということが大体答えになろうかと思います。
今、ひまわりこども園で、１号認定と２号認定を合わせて、１号認定が３４名で、２号
認定が８３名おります。計１１７名が今の対象となっております。そこへ副食費を仮に４千円と掛けると、４６８千円。約５００千円ぐらいの差が出るのではないかと思います。
ただ、単純に計算しただけでありますので、当然その非課税世帯の方であったりとか、
もともと保育料を徴収していない方の分も含んだ形となっておりますが、約５００千円ということで、ご理解いただければと思います。
それと、次に例規整備につきましては、今回の例規整備に関しましては、こども園の給食費に関する例規整備は行っております。ただ、今後発生するほかの部分になります。例
えば認可外保育所の基準であったりとか、それと認可保育所の基準であったり、あるいは幼稚園の基準であったりということで特定教育、すみません、美浜町の特定教育・保育施
設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例というのがございます。その中で、いろいろと副食費の扱いであるとか、主食費の扱いであるとか、それぞれの基準であったりとか、あるいはその名前が無償化によって変更する部分とか、細かい部分の変更
が、今後、多々出てくると思います。
７９令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

その中で、国の基準の中でみなし基準があります。それについては、内閣府令の中で、５月３１日に定められています。その中で、子ども・子育て支援法の一部を改正する法律の施行に伴い特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準の一部を改正する内閣府令の中で、附則の経過措置に、この府令の施行の日から起算して１年を超えない期間において、市町村の条例が制定施行されるまでの間は、新運営基準は当該市町村の条例で定める基準とみなすということでみなし基準が設けられております。この１年間をかけて条例整備をしていくということで考えております。
それと最後です。テニスコートの周辺に関することころなんですが、まず、吉原テニス
コートのＢ面というのは、ゲートボールのコートなんですが、そこのコートの１面というのが人工芝を敷いているんですけれども、そこの張ってる一つの画が大体、３．６ｍと４ｍという大きさになっております。その１枚の半分ぐらいが、ずるっとめくれ上がりました。そこで危ないんでということで、その１枚をこのままの状態にしておくのはあれなん
で全部１枚剥がしました。それから使用禁止としております。
それと、そこの周りにもところどころに悪いところが２枚ありました。それを直す費用
として、９７２千円の補正をお願いしたものでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） ありがとうございます。
ちょっと心配したのは、食事に関してなんですが、今のお話であると美浜町の例えばくろしおさんだったり、美浜のところだったりするところも同じように出していただけるということですが、ちょっと余談なんですが、食べ物というのは、やっぱり同じような状態で、例えばあったじゃないですか。半年前ぐらいに経営が難しくなってきて、お昼の給食
費がちょっと安くなったといいますか、質素になったというか粗末になったというか、それはもう今の話とは直接値しないんですが、こういう改正に伴っていろいろな、例えば経営が難しくなったとかいうことにおいて、そういうのって余り考えにくいことなんですか、
私わからないので教えてほしいんですけれども、なかなかそういうのは考えにくいんですか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君） まず、給食費の関係で、今回、改正したのは、ひまわりこども園の関係です。それぞれの施設で給食費を決めるということになっておりますので、今回くろしお保育所さんと、こじか保育園さんにおきましては、美浜町の基準に従いますということで言うていただいているので、その金額でということになります。ただ、今言われたように、それが圧迫される云々ということになりますと、それはもしかしたら、そこの施設ごとで決める給食費ですので、上がる可能性もあろうかと思います。
ただ、今の美浜町のこども園の中でいうと、今の中ではこれ以上、上がることはないん
ではないかなとは、今の段階ではそう思っております。
８０

令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君）

１６ページ、新ライスセンターなんですけれども、この負担割合

トータル、搬送トン数、何トンで、２１．９％は何トンぐらいになりますか。何件ぐらい、ここで乾燥されているんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） はい。お答えさせていただきます。
農地の面積、それから利用数量、それから出荷利用される方の件数によって案分されているところでございます。まず、生産面積、農地の面積につきましては、日高町が最も大
きく２４５ha でございます。美浜町については１２４ha、由良町が６７ha、御坊市が３１５ha でございます。そういったもろもろの中で美浜町が１１．３％、面積割でございます。
その次に、利用数量でございます。これはキロでございますけれども、日高町さんが約６０万㎏。美浜町が約９万８，０００㎏、以下、由良が約６，９００㎏、御坊市が６，８００㎏、日高川町が２，６００㎏、印南町が３，０００㎏でございます。そういった中で美浜町の割合は１３．６％でございます。
続きまして出荷者数、これが２９、３０年度の２カ年においては、日高町が１５１件、美浜町が２５件、由良町が２件、御坊市が５件、日高川町が１件、印南町が１件、これらの比率でございますけれども、美浜町としては１３．５％、それから、固定割れというものが存在いたしまして、トータルいたしますと美浜町が２１．９％の負担割合ということでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番。
まず、７ページの一番下から、教育費負担金で５，０２９千円の減額補正。それは、
１７ページ、ひまわりこども園費での特定財源のところで、ここは一致するんで、そうだろうと思いますけれども、国県支出金が１８０何がし入ってきたので、差し引き約
３，６００千円。これは一般財源からあってしているという理解なんですけれども違ってたら言ってください。もともとの５，０００千円、何がしの補正というのは要は無償化に伴うという説明を聞いたように思うんですけれども、長時間児保育料、短時間児保育料と、それが減額があって給食費部分のプラスがあって、トータル５，０００千円強の減額。無償化に伴って一般財源だったら、それが町が負担したことになるのか。無償化を。この、
３，５９９千円。ここの部分については、何かお金が入ってというか、何でか、これだけぱっと見ると無償化に伴った分は、町がただ単に負担しているというふうに、国が負担す
るん違うんかなと思ったもので聞きました。
それと、もう一点は全然別なのかな。聞き漏らして、そんなくどい質問だったらすみま
８１令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

せん。同じ８ページの、地方特例交付金、これはどこへ行ったものなのか。歳入はどこへ行ったものか教えていただきたい。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君） まず、一般財源の持ち出しの約３，６００千円の件です。これに関しましては、まず、今回の保育料の無償化前と無償化後の差額ということで計算されております。ただ、その分に関しての差額分が、本来は子ども・子育て臨時交付金の中へ入るというのが、これが事実だと思います。
ただ、この子育て臨時交付金の中には、ひまわりこども園分もあるし、認可外保育所もあるし、認可保育園のこじかとか、いろいろそういうのが入ってきております。
その分が、そこから入ってくるという考え方で一般財源がこういう形になっております。
その分の差額分が、ここで賄われているというように、そうなっております。
以上です。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） はい。お答えいたします。
地方特例交付金、２，６０７千円の増額補正でございます。
まず、地方特例交付金につきましては、２点交付されます。まず通常分といたしまして
１点目が平成２０年度から適用された個人住民税における住宅ローン控除の実施に伴う減収分が補填される交付金。こちらがまず１点。２点目が、今回も新たになるんですけれど
も消費税率の引き上げに伴いまして、自動車税の環境性能割交付金と軽自動車税の環境性
能割が臨時的に減収見込みになるというところで、地方特例交付金で今回補填されたというところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番。
特例交付金のほうはわかりました。かといって、そのこども園のがわからんと言うんじゃないですよ。要は、この表だけぱっと見ると、無償化と言ってた部分で保護者というか、支払うべき人からの収入が減った分を、そのまま一般でただ補填してるように見える
けれども、ちゃんとその部分は国か県かよくわからない、ちゃんとそこから別の費目で入っていることに間違いないという理解でいいんですね。はい、結構です。
○議長（谷重幸君） ほかありませんか。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） １８ページの９款、１９のところの、未移行幼稚園利用費負担金の未移行幼稚園というのをちょっと具体的に教えていただけたらと思います。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君） 未移行幼稚園というのは、今回、はこぶね幼稚園が対象になります。認可しておる幼稚園で私立の保育所というのが御坊幼稚園に美浜町から通っておりますが、今回の未移行の分というのは、はこぶね幼稚園を対象としております。
８２

令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番。
１８ページ、都市計画道路見直し業務、資料もいただいていてあれですけれども、道路とはここだよという、これは資料だと思いますので、この見直しには何か方針があるのか。
強力に進めて当初どおりの契約にするとか、もちろん、見直しですから、ゼロベース、廃止も含めるとか、そのあたりがどうなのかわかりませんが、どのような感覚でするのか。
お願いします。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えいたします。
都市計画道路見直し業務につきましては、お配りしておりますように国が数値目標を設定して見直し業務をやっていけという点が１点。それから２点目につきましては、昭和
３０年代、４０年代に設定されている都市計画道路、その当時の状況と、この人口減少、
少子高齢化、自治体の財政状況も含めた社会経済情勢が大きく変化しているところ。３点目が、盛岡市を相手取って訴訟が提起されました。ある一定の建築制限をかけていることに対する訴訟が起こされたわけでございます。１審、控訴審ともに原告は棄却です。最高裁においても、原告の主張が棄却されました。しかしながら、最高裁の判決の中で、何も見直しをされないままに数十年にわたる、ある一定の建築制限をかけていることに関して
は、いささか疑問を感じると、この３点の背景から、都市計画業務が全国的に実施されているところでございます。
県下の情勢につきましては、御坊、美浜が最後の着手となっているところでございます。
具体的には必要性の検証、例えば交通量の状況、それから将来的な交通量の予測、それから、もろもろの自治体の財政状況など必要性の検証と、それから実効性の検証、それらに基づいて業務を進めていくところでございます。
ご質問のところの方針ということでございますけれども、これから３年間かけて検討していくところではございます。
一つには、これはまだ、個人的な見解の域を出ないところでございますけれども、例えば一つには駅前吉原線、このあたりつきましては、既に当時の状況と、今、県道柏御坊線
がございます。そのあたりの関係性を十分検証して、ひょっとしたら都市計画道路を変更するという形も一つあり得るのかなと個人的には思っているところでございますけれども、何分これからというところでございます。３年間やっていくものでございますので、このような答弁で大変すみませんけれども、よろしくお願いします。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番。
今から３年間は毎年これぐらいの予算がかかっていくのか。それと記憶違いだったかわ
かりません、御坊松原都市計画云々というような名前だったやに聞いていますが、という
８３

令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

ことは、ほかの公共下水道とか、そのあたりの、いつもその名前がよく出てきたやに思って、他の予算のときに、都市計画何たら委員会議みたいなのも、毎年はあったような記憶がありますが。結局は何を言いたいかというのは、御坊松原と対等の会議という理解でいいんですね。どっちが主従ではないでしょうけれども、通常考えると、御坊市のほうが多分イニシアチブをとっていくんだろうと思うんですけれども、そのあたりで、しっかりとその会議に臨むというか、そのメンバーとか、もちろん委員はずっと選定されていたやに記憶するんですけれども、どうも昭和３０年代からすると、今度は大きな見直しというか
改正ということになっていくんだろうと思うんで、今回、見直さなければならないような
轍を踏まないために、どのような手だてとか具体的に考えているのか、なければないでまた結構ですけれども、お願いします。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お手元の資料にお配りさせていただきますように、総事業費として３年間で７，２００千円を予定してございます。それぞれ単年度予算で計上していくところでございます。同様に御坊市さんも、この９月議会から予算計上していくということを聞いてございます。ざっと概算でございますけれども、御坊市は美浜町の予算額の２倍以上というところでございます。
今後の進め方でございますけれども、コンサル業務の中で、必要性の検証や実現性の検証を十分行ってまいります。県から示されている都市計画道路の見直しのガイドラインの、
フローのです、その後、説明会等を開催しながらということになってこようかと思います。
その中で、当町にも都市計画審議会というのがございますので、十分その中でもご意見を聞きながらということになろうかと思います。
１点だけ補足ですけれども、この２路線でございますけれども、最終的には県が決定した路線でございますので、美浜町それから御坊市の意見をもって和歌山県に、最終的には廃止、存続、変更の権限があるというところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君） 今の関連になるんですけれども、都市計画道路の田井畑のところなんですけれども、この津波避難施設の外階段の場所と、図面で言ったら、道路の拡張のところが重複してくるのかなというふうに見えるんですけれども、この辺のところは、既に拡張したところに載ってる、それどうなんですか。教えていただきたい。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 縮尺の関係で、そう見えるのは確かに、僕も今指摘いた
だいて見えるんですけれども、タワーの場所とは違います。
○６番（碓井啓介君） 縮尺の関係で、そう見えるというだけの話か。
○産業建設課長（河合恭生君） そういうことでございます。そうじゃなしに、ヨシモトの釣り道具屋さんから北のほうに、ちょっとこうあるという、そういうようなイメージで
８４

令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

お考えいただけたらと思います。
ただ、ご指摘のように、これを見るとそう思いますけれどもというところでございます。
津波避難タワーの用地とは、ちょっと離れているということでご理解いただければと思い
ます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ありませんか。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第７号 令和元年度美浜町一般会
計補正予算（第３号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１０ 議案第８号 令和元年度美浜町国民健康保険特別会計補正予算（第１号）
についてを議題といたします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第８号 令和元年度美浜町国民健康保険特別会計補
正予算（第１号）について、細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ１，５６２千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を９億８６，３６１千円とするものでございます。
まず、歳入からご説明申し上げます。
６ページ、繰越金、前年度繰越金４千円は、財源調整によるものでございます。
諸収入、雑入、過年度国民健康保険診療報酬精算分１，５５８千円は、前年度に交付を受けた診療報酬の確定による精算でございます。
次に、歳出についてご説明申し上げます。
８ページ、諸支出金、償還金及び還付加算金、普通交付金償還金１，５６２千円は、前年度に交付を受けた普通交付金の確定による精算でございます。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」
８５

令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第８号 令和元年度美浜町国民健
康保険特別会計補正予算（第１号）については原案のとおり可決されました。
日程第１１ 議案第９号 令和元年度美浜町介護保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第９号 令和元年度美浜町介護保険特別会計補正予算（第２号）について、細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ２７，７３８千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を８億４６，８４３千円とするものでございます。
まず、３ページ、第２表 債務負担行為は、介護保険事業計画策定業務でございまして、
第８期の介護保険事業計画を策定するために、来年度以降必要となる金額を限度額としてお願いするものでございます。
それでは、歳入からご説明申し上げます。
７ページ、国庫支出金、国庫補助金、介護保険事業費補助金３１０千円の追加は、介護報酬の改定に伴うプログラム修正料の補助金でございます。
保険者機能強化推進交付金３３８千円の追加は、認知症総合支援事業、地域ケア会議推進事業、一般介護予防事業に対して充当される交付金でございます。
繰入金、一般会計繰入金、事務費繰入金は、１，７１７千円の追加でございます。
繰越金、前年度繰越金２５，１６1 千円は、財源調整によるものでございます。
諸収入、雑入２１２千円の追加は、前年度負担金の精算による支払い基金からの追加でございます。
次に、歳出についてご説明申し上げます。
９ページ、総務費、総務管理費、一般管理費２，０２７千円の追加は、第８期の介護保険事業計画を策定するため、アンケート調査及び調査結果の入力、集計、分析などの費用として郵便料２３１千円、介護保険事業計画策定委託料１、８７０千円の追加、介護報酬の改定に伴うプログラム修正料８２５千円の追加、御坊広域行政事務組合への負担金は、
前年度繰越金の確定によるものでございます。
地域支援事業費、包括的支援事業・任意事業費、認知症総合支援事業費７１千円の追加
は、認知症の方が行方不明になったとき、早期に発見できるよう、ステッカーを作成する
費用や、認知症カフェを開設する施設を使用するための使用料を計上してございます。
地域ケア会議推進事業費１２０千円の追加は、毎月開催しています地域ケア会議にアドバイザーを招く費用でございます。
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令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

一般介護予防事業費１４７千円の追加は、いきいき１００歳体操の際、血圧の治療を受けている方が多いので、安心して運動に取り組めるよう体操前に血圧測定するための血圧計の購入費でございます。
１１ページ、諸支出金、償還金及び還付加算金、償還金２５，３７３千円の追加は、給付事業、地域支援事業等の過年度精算によるもので、国、県、支払い基金への償還金でございます。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番。
１０ページです。このプログラム修正料、時々ありますけれども、もともと込みでの契約はできなかったのか、また、どの程度のロードがかかるような修正なのかとか、そのあたりは折衝はされているのか。
その下、介護保険事業計画策定委託料、これはどこへ、また、この契約の形態はどのようになっているのか、２点お願いします。
○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君） お答えします。
まず、プログラム修正料についてですが、これは先ほどの細部説明のとおりに、介護報
酬の改定が主なものでございまして、１０月１日からの施行に伴う、そのプログラムを改正するものです。
これは町、個々にするものではなく、県下全体で一斉に同様の修正をするもので、その金額、示された金額がこの金額でございます。
あと、介護保険事業計画策定委託料ですけれども、これについては、３年ごとに策定する事業計画の委託料でございまして、委託料全体については介護保険の計画全般を策定す
るもの、その中には、介護保険料そのものを決定する内容も含まれておりまして、今現在、
当然まだ、この委託料を予算が承認されて以降、業者選定をしていくものでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） プログラム修正料、県下一斉であって、案分されるんだろうと思います。美浜町さんはこんだけと。それはどんな根拠で美浜町へ、３０市町、みな均等ではないだろうと、３０掛けても莫大な数字になろうかと思いますけれども、いろんな規模、当然考えると、もとの修正費用というのは、総額が出ているんだったら、それもお願いします。
○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君） 総額については、うちの電算の会社でよります南大阪電子計算センターによる見積もり額でございまして、南大阪電子計算センターによって、美浜町と同様にシステムを利用している関連市町が、その費用を配分されて美浜町分として
８７

令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）の金額でございます。総額については、ちょっと私ども、手元に資料はございません。
以上です。
○議長（谷重幸君） ９番、繁田議員。
○９番（繁田拓治君） この認知症の方の行方不明ということですけれども、これ、美浜町はどれぐらいの、いつも町内放送で呼びかけてくれたりしておりますけれども、どれぐ
らいの人数がありますか。
○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君） お答えします。
現在、美浜町内での認知症の方の推計ですけれども、３０年度で２０８名の方が認知症の診断及び治療をされているものと推計しております。
○議長（谷重幸君） ９番、繁田議員。
○９番（繁田拓治君） 実際行方不明になって届け出て、町内放送かけたりとか、そうい
う人数はどれぐらいですか。
○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君） 実際行方不明になって町内放送で捜索したというケースについては、ここを数年では、年に１件あるいは２件と、ゼロ件のときもありますけれど
も、そういう数字でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ５番、龍神議員。
○５番（龍神初美君）

認知症総合支援事業費のところなんですけれども、先ほどおっしゃいましたステッカーということですけれども、どのようなステッカーになりますか、
具体的にお願いします。
○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君） お答えします。
具体的に今考えておりますのは、対象の方に靴の側面、後面に、反射性のシールに名前を書いたものを考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ５番、龍神議員。
○５番（龍神初美君） そうしたらもう一つ、認知症カフェの件ですけれども、その認知症カフェはどのあたりで何件というか、この費用からいったら１件かなと思うんですけれ
ども、どのような形で開設するようになっていますか、ちょっと教えてください。
○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君） お答えします。
この認知症カフェの予算については、３回程度を考えております。場所については、吉原公園の松てるわ広場のところの施設の利用を今考えております。
以上です。
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令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）○議長（谷重幸君） ５番、龍神議員。
○５番（龍神初美君） その松原公園のところということなんですけれども、認知症の人はやっぱり三尾から浜ノ瀬まであるんで、そのときにその家族がいてない場合、いてな
かったら認知症の人が１人で行ってるということは難しいかもわからへんけれども、そのときには送り迎えとかそういうことも考えておられますか。
○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君） まだ具体的には、詳細までは決めかねているところです。
議員おっしゃられるようなことは、今のところは想定していなくて、今現在対応している、
その認知症の方、また家族の方、いろいろ相談ありまして、そういった中で今年度、うちの福祉保険課の中でも、重要な施策として位置づけて、この認知症カフェの開設を考えているところでありまして、順次、開催して、その中での意見なりを聞き入れた上で、広げていきたいと考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第９号 令和元年度美浜町介護保険特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
日程第１２ 議案第１０号 令和元年度美浜町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 議案第１０号 令和元年度美浜町後期高齢者医療特別会
計補正予算（第２号）について、細部説明を申し上げます。
今回の補正は、既定の歳入歳出予算の総額に、それぞれ１，４７６千円を追加し、補正後の歳入歳出予算の総額を２億１５，４０５千円とするものでございます。
まず、歳入からご説明申し上げます。
６ページ、繰越金、前年度繰越金は１，４７６千円の追加でございます。
出納整理期間中に収入があった保険料を次年度へ繰り越したものでございます。
次に、歳出についてご説明申し上げます。
８ページ、総務費、総務管理費、一般管理費１，４７６千円の追加は、後期高齢者医療広域連合に納付する保険料でございます。
以上で、細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
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令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第１０号 令和元年度美浜町後期
高齢者医療特別会計補正予算（第２号）については、原案のとおり可決されました。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
再開は１１時です。
午前十時五〇分休憩―――・―――
午前十一時〇〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
日程第１３ 議案第１１号 教育委員会教育長の任命についてを議題とします。本件、直ちに質疑を行います。
２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） この方、人物的には何ら問題はないと思っております。
ただ一つ、制度的に非常に気に入らないところがある。こうして、議案まで上げてきて、議会の同意を求めて、この方、就任されるわけです。しかし、やめるとき、町長の印鑑一個でぽんとやめるんです。任期中であろうがなかろうが任期が終わっても、終わらなくても、町長の印鑑があればやめられる。それがどうにも気に入らない。
こうやって、議会の同意まで求められて同意した方が、やめるときは簡単にやめられるんです。任期が済まなくても。
どういうことかと考えますか、町長。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 髙野議員にお答えいたします。
お答えなっているかどうかわかりませんが、やはり、任期中は私どもとしては全うしていただきたい、このように考えております。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） いや、違うんですよ。任期のときは全うしていただいて結構ですよ。
任期が終わったときは、一応、また同意を求められるわけですよ。ところが、途中でやめるとき、町長の印鑑一個でやめられますよね。不思議そうな顔をしなくても、副町長は９０

令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）

そうだったでしょう。任期の途中でやめたんと違うんですか。辞表出してやめました。
日高町でもありましたよね。副町長。任期の途中でやめますって、やめている。議会を同意を得たんですか。得てないん違いますか。それでいいんですか。
何かその辺が、古屋教育長にも、質問違います。古屋さん、もう任期来たから、もうこの辺でいいでしょうって、任期来たからいいかもわかりませんよ。任期来なくてもやめられるといういのは、どうにも不思議でしょうがないんですけど。ここのは違いますよ。そういうことが、この任意同件にあるので、それをどう思うかと聞いているんです。議会の同意を得たんだったら、やめるときも議会の同意を得てくださいよと、そう思うんですけ
れども、今まで大概任期中でやめられた方ばかりですよ。特別職は。だけど、過去にあったでしょう。任期来ないけれどもやめられた方が、特別職で。それが、どうにもおかしいというんです。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 髙野議員にお答えいたします。
教育長については、教育行政の法律によってやっております。今回の場合も私ども教育長の古屋さんと相談して任期がいついつまでなのでということでお願いしておりますので、議会の同意が必要なのかどうかと言われても、法律的にやっておりますので、そこはもう、粛々と進んでいるというところです。
それと、副町長の問題につきましては、私どもまだこちらに来ていなときに辞表を出されているので、そこら辺はちょっとわかりかねるんですが、私どもとしては、慰留をお願いしているというところです。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は起立によって行います。
本件は、これに同意することに賛成の方は起立願います。
○議員 （起立多数）○議長（谷重幸君） 起立多数です。したがって、議案第１１号 教育委員会教育長の任命については同意することに決定しました。
日程第１４ 議案第１２号 教育委員会委員の任命についてを議題とします。
本件、直ちに質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」
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令和元年美浜町議会第３回定例会（第３日）○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件は、これに同意することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君） 挙手多数です。したがって、議案第１２号 教育委員会委員の任命については同意することに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
午前十一時○六分散会
再開は、あす１９日午前９時です。
お疲れさまでした。

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