平成２４年度 第１２回
高野町農業委員会 定例会

議事録

平成２５年３月１８日開催（公開用）

高野町農業委員会

平成２４年度 第１２回
高野町農業委員会 定例会
下記のとおり、高野町農業委員会定例会を招集した。
●開催日時

平成２５年３月１８日（月）●開会時刻

午前１０時００分開会●開催場所

高野町役場２階

●出席委員

１番
５番
９番

大会議室

久保良作 ２番 上田静可 ３番 下名迫勝實
井阪晴美 ６番 中林敬 ７番 梶谷廣美 ８番 西山一高
井手上治己 １０番 尾家冨千代 １１番 井阪征郎
以上１０名出席

●欠席委員

４番 柳葵
以上１名欠席

●事務局員

事務局長

佐古典英

●関 係 者

まち未来課

●議事事項

議案第１４号
議案第１５号
議案第１６号

協議第５号
●議事内容

次のとおり

事務局員

下西修造

門谷佳彦

下洋一

農地法第３条第２項第５号による別段の面積の設定について
認定電気通信事業者の行う中継施設等の設置について
農業委員会の適正な事務実施に向けた平成２４年度の目標及びその達成状況に向けた活動の点検・評価、並びに平成２５年度の目標及びその達成に向けた活動計画について
平成２５年度高野町農業委員会開催日程について

＊＊＊＊＊＊＊午前１０時００分

開会＊＊＊＊＊＊＊

事務局

おはようございます。それでは平成２４年度第１２回高野町農業委員会定例会を開催いたします。
本日の委員会ですが、出席委員１０名、欠席委員１名、欠席委員につきまして４番、柳委員です。高野町農業委員会会議規則第９条による規定数を超えておりますので、本委員会は成立しておりますので御報告をいたします。
それでは開会に当たりまして、事務局長より御挨拶をいたします。

事務局長

皆さん、おはようございます。
２４年度の第１２回、実質２４年度最終の農業委員会でございますが、年度末何かとお忙しいところ、お集まりいただきましてありがとうございます。
本日も、大変風が強くて暴風警報が出ておるという、そういう状況の中で、春間近に迫ってきておるんじゃないかなと感じております。
また、桜前線等につきましても、報道等で開花が例年より早いというふうな情報の中で、もう春も間近に来ているように感じております。
高野町におきましても、今ちょうど３月の議会中でございまして、２１日まで議会があるわけですけども、きょう休会ということで、卒業式等がございまして休会になっておりますので、その間に農業委員会を開催させていただくことになりました。
本日、皆さんに審議いただく議案につきまして４件の議案を提案してございます。
また詳しくは事務局のほうから御説明がありますが、農地法第３条の面積の設定、また認定電気通信事業の中継施設等の設置、農業委員会の適正な事務実施に向けた２４年度の目標、またその達成に向けた活動の点検・評価、２５年に向けての活動計画という１点、それと２５年度、来年度４月からでございますが、農業委員会の日程等議案として提案しておりますので、忌憚のない御意見を出していただきまして、約１時間、１時間半ぐらいの会議になると思いますけど、お願いしておきます。
それと、ちょっと私、農業委員会が終わってから和歌山で、きょう会議があるんですけども、ちょっと途中で中座させていただくことになりますけども、かわって下西係長のほうにお願いするということでございます。ちょっと御理解いただきたいと思います。
それで、今回の３月議会におきまして、農業委員会に関する案件も何件か議会のほうに提案しまして、全て承認されておりますので、事務局のほうから、その内容についても、またきょう、その他の議案で御説明させていただきたいと思っておりますのでよろしくお願いします。
それでは、短い時間になりますけども、充実した忌憚のない御意見を出していただきまして農業委員会を終わりたいと思いますので、よろしくお願いしたいと思います。

事務局（門谷佳彦）
続き続きまして、審議に入らせていただきます。
まず、初めに、高野町農業委員会会議規則第２８条に基づく議事録署名委
員を議長より事前に御指名をいただいております。本日の署名委員につきましては、１番、久保委員、６番、中林委員にお願いいたします。
続きまして、議長の選出につきましては、高野町農業委員会会議規則第８条により、当会の会長となっておりますので、井阪会長、議事進行をよろしくお願いします。
井阪（征）議長
それでは、平成２４年度最後の第１２回高野町農業委員会の定例会を開催いたします。
それでは、議題に入らせていただきます。
議案第１４号「農地法第３条第２項第５号による別段の面積の設定」について上程します。
事務局、説明をお願いいたします。
事務局（門谷佳彦）
議案第１４号「農地法第３条第２項第５号による別段の面積の設定」について、農林水産省令で定めのある農地法施行規則第１７条の別段の面積基準に基づき、高野町内の農地の別段の面積について御審議願いたい。
平成２５年３月１８日提出、高野町農業委員会会長、井阪征郎。
次のページに詳しいことを載せています。
下限面積（別段の面積の設定理由見直しについて）平成２１年１２月施行の改正農地法により、農業委員会が農林水産省令で定める基準に従い、市町村の区域内の全部または一部について、これらの面積の範囲内で別段の面積を定め、農林水産省令で定めるところにより、これを公示したとき、その面積の下限の面積とし設定できることになりました。
「農業委員会の適正な事務実施について」平成２２年１２月２２日付で一部改正され、農業委員会は毎年、下限面積別段の面積の設定、または修正の必要性について審議することとなっております。
このため、今年度平成２５年度の下限面積別段面積の設定については下記のとおり、提案をいたします。
方針としまして、農地法施行規則第１７条第２項を適用し、高野町全域における下限の面積別段の面積を現行の平成２１年１２月１５日付項２１
高野農委第５号で告示している高野町全域の１０アールの変更は行わないとする。理由として、高野町全域の耕作放棄地が年々ふえており、かつ周辺に規模拡大を希望する農家が存在しないことから、新規就農者を促進し農地の有効利用を図る必要があるためでございます。
下のほうに小さい字のほうで、農地法施行規則の文が書かれておりますので、ごらんいただきますようお願いいたします。
以上でございます。
御審査お願いします。
井阪（征）議長
ただいま事務局で説明がありましたが、御意見よろしくお願いいたします。
御異議ございませんか。
各委員より（「異議なし」）井阪（征）議長
御異議なければ、議案第１４号について可決とし、平成２５年度の別段の面積を原案どおり、高野町で全域１０アールとします。
続きましては、議案第１５号「認定電気通信事業者の行う中継施設等の設置」について上程いたします。
事務局より説明をお願いいたします。
事務局（門谷佳彦）
はい。３ページをごらんください。
議案第１５号「認定電気通信事業者の行う中継施設等の設置」について、認定電気通信事業の中継施設等の設置するため、別紙農地を転用したいので農業上の土地利用との調整について審議願いたい。
平成２５年３月１８日提出、高野町農業委員会会長、井阪征郎。
次のページに図面と場所の土地が載っております。
番号１、農地の所在、上筒香字○○○○○番の○、農地新区分は農振農用地内、地目は畑、面積につきましては３３７平方メートルのうち１５．３０平方メートルを転用する予定です。
所有者は、伊都郡高野町○○○○○○○氏、借入人につきましては○○○○○○○○株式会社代表取締役社長○○○○○○○○氏、申請理由につきましては、携帯電話用無線基地局の設置の理由でございます。
なお、設置折衝記録より、付近関係者、隣接農地者、町内会長等の同意書の提出があります。
通常、転用する場合につきましては、今回のような場合、農地法第５条の許可申請が必要となりますが、同法同条第１項第７号に該当するため、転用許可が不要となる案件でございます。
また、当該地域につきましては農振農用地でありますが、これにつきましても農業振興地域の整備に関する法律第１５条の２第６項に該当するため、農振農用地区域内における開発行為の制限に該当するため、後日また同時進行での除外処理の手続が可能となっております。
以上ございます。

御審議よろしくお願いします。
井阪（征）委員
ただ今事務局より説明がありました件について、何かご異議・ご質問ありませんでしょうか。
各委員より（「異議なし」）

井阪（征）議長
御異議がないようですので、議案第１５号について可決といたします。
続きまして、議案１６号「農業委員会の適正な事務実施に向けた平成２４年度の目標及びその達成状況に向けた活動の点検・評価、並びに平成２５年度の目標及びその達成に向けた活動計画」について上程いたします。
それでは事務局、説明をお願いいたします。
事務局（門谷佳彦）
はい。６ページ、まず議案番号の修正をお願いします。
議案番号第２０号のところを１６号に変更をお願いいたします。
申しわけないです。
議案１６号「農業委員会の適正な事務実施に向けた平成２４年度の目標及びその達成状況に向けた活動の点検・評価、並びに平成２５年度の目標及びその達成に向けた活動計画」について、農業委員会の適正な事務実施について（平成２１年１月２３日付２０経営第５７９１号、経営局長通知）に基づき、平成２４年度の点検評価（案）及び平成２５年度の目標とその達成に向けた活動計画（案）を作成したので審議願いたい。
平成２５年３月１８日提出、高野町農業委員会会長、井阪征郎。
まず、最初に７ページからある分でございますが、平成２４年度の目標及びその達成に向けた活動点検・評価の案でございます。
最初の項目につきましては、法令点検に関する項目となってございます。
この点検活動記録につきましては、農業委員会の判断の透明性、公平性、公正性が内部・外部を問わず求められており、点検・評価と計画の作成をし、地域の皆様から御意見を聞いた上で決定することとなってございます。
今回は、地域の意見を聞くための原案として、事務局であらかじめ作成している分でございます。
内容につきましては、内容を高野町のホームページ等で３０日以上に公表し、地域の皆さんからの意見を聴取して、その後、意見募集期間終了後、意見を反映させたものを原案として作成し、その後また改めて御審議をいただく予定となってございます。決定後につきましては、ホームページに公表するとともに毎年６月末までに近畿農政局に提出することとなってございます。
まず、初めにあるものにつきましては、先ほどから説明しておりますとおり、２４年度の目標及びその達成状況に向けた活動の点検・評価（案）となってございます。
まず、１番目の項目としましては、法令事務に関する業務でございます。
総会等の開催日及び議事録の作成状況についてのことでございます。
本年度につきましても、皆さんに周知をしており、周知の方法としましては、事務局の備えつけ及びホームページ等で公表を行っておるところでございます。議事録の作成後業務につきましても作成をしており、約１０日で作成をするというふうになってございます。
議事録の内容につきましても、詳細なものを作成しております。
議事録の公表につきましては、事務局に備えつけ及びホームページ上で公表しております。
ホームページ上で公表しておる部分につきましては、個人情報を配慮した部分に変えております。
次のページ、他のページの隣のページになります。
事務に関する点検という部分がございます。
こちらのほうにつきましては、農地法第３条に基づく許可事務についてでございます。
この事務につきましては、昨年度２４年度でございますが、農地法３条による許可申請件数については１件ございました。
そのうち、許可をされたものが１件、既に許可をしているところでございます。
事実関係の確認業務につきましては、実施状況については当事者及び地区担当委員、事務局等が現地を確認し、事実確認の関係を確認しておるということでございます。
総会等につきましては、個々の事案ごとに審議を行い、地区担当委員が意見を発表し審議を行っているという状況でございます。
申請者への審議結果につきましては、許可をしておる部分でございますので１件許可をしております。
審議結果の公表につきましては個人情報に配慮し、議事録等に記載し、ホームページで公表をしておるところでございます。事務処理機関につきましては、標準処理期間、受付からおおむね１４日間で行っております。
次の（２）につきましては、農地転用に関する事務でございます。
処理件数につきましては今年度１件ございます。
事務担当者による、こちらも３条と同じように事案ごとに現場を確認し事実確認を行い、審議においても事実確認等の結果を発表し、ホームページ等に公表しておるところです。
農地法の転用に関しましては、農業会議の諮問も含めまして、約３０日間を行っておるところです。
次のページをお願いします。
次のページにつきましては、農業生産法人の報告でございますが、当町においては農業生産法人がございませんので、全て該当いたしません。
次、４番の情報の提供につきましては、貸借を行っている件数が９件ございましたので、その集計を行い、公表を２５年１月にホームページ上で公表をしております。
次の権利の移動調査の状況の把握にしましても、これも法定業務の分でございますが、事務局のほうで処理をしております。
続きまして、５番の法令事務でございますが、この件については年間処理件数１０件のうち、利用集積計画に基づくものでございます。これについては１０件とも申請し、１０件とも許可をしている分でございます。
６番については、この件について地域の皆さんからの意見をただいま募集中でございますので、空欄となっています。
次の９ページの左上のほうでございますが、遊休農地の処置に関する評価でございます。
平成２５年３月現在の管内の農地面積については１４６ヘクタールで、今年度利用状況調査に基づき、今年度までの集計をした遊休農地の面積が１４．
１ヘクタール、全体の割合としまして９．７％となってございます。
課題としましては、当町は中山間地域で平野部が少なく、傾斜地の農地等の作業効率の悪い農地が多く、また高齢化、農産物価格の低迷等のより遊休化する懸念があります。
また近年、鳥獣被害が増加し、耕作困難農地が増加しているが担い手はな
く、高齢者ゆえ除草等の指導は難しく、耕作放棄地の拡大に苦慮しているというのが課題でございます。
この課題に向けて、平成２４年度の目標及び実績を立てておるところで、目標につきましては１ヘクタールございましたが、実績については３．１ヘクタールの集積がございました。
達成率ですが３１０％とあります。
３番の活動に向けての目標につきましては、８月から１０月まで計画として調査を行うというふうになっておりましたが、実際につきましては８月から１２月、皆さんに農地の利用状況調査を行っていただきました。
その結果、指導が必要な件数としましては１１９件で、指導面積については同様の１４．１ヘクタール全てのものでございます。
評価の案については、妥当であるということの評価とさせていただいております。
次の促進等の事務に関する評価でございますが、２５年３月現在における農家数につきましては１５６戸、うち就業農家が６戸、法人農家がゼロでございます。目標と評価につきましては、今年度の目標としては２経営体の認定農業者を確立する予定をしておりましたが、実績はありませんでした。
次のページが担い手の集積に関することでございます。
同じく平成２５年３月現在の管内農地面積については１４６ヘクタール、これまで集積結果等については１．３ヘクタールとなりますので、集積率では全体の１０％ということでございます。こちらも同じように、目標に対する実績評価がのっております。
続いて、３番の違反転用の適正な対応につきましては、今年度違反転用と認知された分につきましては１件もございませんでしたので、これもまた引き続き、皆様のパトロール等を行っていただき、違反転用がないようにやっていきたいと思っております。
次の１１ページのほうでございますが、１１ページからは平成２５年度の目標及びその達成に向けた活動計画になります。
まず、法令事務としまして、遊休農地に関する分でございます。
これは先ほどと変わらないので同じ数字でございます。
活動目標としましては、ことしも同様に、７月から１１月の間において農地利用状況調査を行っていただく計画となってございます。
遊休農地の指導につきましては、順次終わる段階からによりますので、１０月から１２月までの間について全ての遊休農地の対象者へ指導を行う予定としております。
次の隣のページでございますが、促進事務等に関することでございますが、来年度も今年度と同様に認定農業者２経営体の認定を目指していきたいと考えております。
次のページでございますが、こちらも同様に担い手への農地の利用集積に関してでございますが、今年度、２４年度と同様に集積面積約１ヘクタールを目標に設定をしておるところでございます。
最後に違反転用の適正な対応につきましては、違反転用等、ここ最近はございませんので、よりないように徹底的なパトロール等を行い、違反転用ゼロを維持することとしております。
以上が、平成２４年度の点検・評価の内容及び平成２５年度の目標に向けた活動計画案でございますので、御審議よろしくお願いいたします。
井阪（征）議長
はい、どうも。
御意見、御質問がございましたら、よろしくお願いいたします。
各委員より（「異議なし」）

井阪（征）議長
御異議なければ、議案第１６号について、可決いたします。
続きまして、協議第５号「平成２５年度高野町農業委員会定例会開催日程」について上程いたします。
事務局より、説明をお願いいたします。

事務局（門谷佳彦）
協議第５号「平成２５年度高野町農業委員会定例会開催日程等」について、このことについて、平成２５年度の高野町農業委員会開会日程（案）について、別添のとおり協議願いたい。
平成２５年３月１８日提出、高野町農業委員会会長、井阪征郎。
次のページに受付日から開催予定日というふうに載っております。
本年度は毎月２０日程度を予定しておりましたが、県の標準事務処理期間の関係の指摘がございましたので、２５年度は事務局案としては、毎月１５日前後から２０日までの間で行う予定というふうに（案）を作成しておりますので、皆様の御意見、御協議願います。
井阪（征）議長
事務局で説明いたしました日程について、御質問、御意見ございませんか。
事務局（門谷佳彦）
済みませんが、一部訂正をお願いいたします。
今、８月３１日本庁締め切りという案件が、７月３１日締め切りのほうになりますので、修正をお願いします。
井阪（征）議長
御意見ございませんか。
各委員より（「異議なし」）井阪（征）議長
御異議なければ、協議第５号については以上とします。
その他について、事務局より、よろしくお願いいたします。
＊＊＊＊＊＊＊事務局長他の公務の為退室。以降事務局長代理着席＊＊＊＊＊＊＊
事務局（下西修造）
それでは、事務局長にかわりまして、事務局長は他の業務がございました
ので、私がかわりにその他としまして、こういうのがございます。
事務局長から審議前にお話しがありましたが、一件目、先般の農業委員会
報酬の件でございますが、議会会期中ではございますが、高野町特別職であります農業委員の報酬の額の改正ということで、承認になりました。
また、平成２５年度、当初予算でも承認されました。
農業委員の任期、平成２６年７月となっておりますが、今回の改正で農業委員会会長が５万円から１０万円ということです。
そして、同委員につきましては、５万円から７万円に改められました。

二件目としまして、これも当初予算の関係ですが、農業委員会の視察研修についても承認いただきまして、長野県の高森町の「まるごと収穫祭」に一泊二日、１１月に予定しております。
内容としまして、高野町の農業委員会の委員会との意見公開、予定しています。
そういった、また１１月に農業委員会がございますが、また農業委員会で追って調整させていただきたいと思います。
平成２５年につきまして、議案１６号にありましたように、農業委員会の適正な事務実施について、掲げていますように、目標に沿って各委員の活発的な活動、御意見をいただきますように、お願いしまして、御報告とさせていただきます。
井阪（征）議長
ありがとうございました。
これをもちまして、閉会いたします。
＊＊＊＊＊＊＊午前１０時４０分

閉会＊＊＊＊＊＊＊

この会議録は、高野町農業委員会事務局で作成したものであるが、その内容の正当なことを証するため、ここに署名する。

平成２５年３月２６日

会長

署名委員

１番

署名委員

６番

※署名については、別紙原本にて行っています。
※この議事録は公開用に作成している為、個人情報に配慮し公開しています。