平成２９年度 第１回
高野町農業委員会 定例会

議事録

平成２９年４月１８日開催（公開用）

高野町農業委員会

平成２９年度 第１回
高野町農業委員会 定例会
下記のとおり、高野町農業委員会定例会を招集した。
開催日時

平成２９年４月１８日（火）●開会時刻

午前１０時０２分開会

●開催場所

高野町役場

●出席委員

２階

大会議室

１番 井阪晴美 ３番 下名迫勝實
４番 井手上治己
５番 尾家冨千代
６番 柳葵
７番 久保良作 ８番 上田静可
９番 中林敬 １０番 梶谷廣美
以上９名出席●欠席委員
以上０名欠席
●事務局員

事務局長
事務局員

中尾司
辻本香織

垣内宏樹

岡本多賀子

●関 係 者
●議事事項

報告第１号
議案第１号
議案第２号

●議事内容

次のとおり

職員の任免について
農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計
画の決定について
農業委員会の適正な事務実施に向けた平成２８年
度の目標及びその達成状況に向けた点検・評価、並びに平成２９年度の目標及びその達成状況に向けた活動計画について

＊＊＊＊＊＊＊午前１０時０２分

開会＊＊＊＊＊＊＊

事務局（辻本香織） おはようございます。定刻となりましたので、平成２９年度第１回高野町農業委員会定例会を開催いたします。
さて、本委員会ですが、本日出席委員９名、欠席委員はございません。高野町農業委員会会議規則第９条による規定数を超えております
ので、本委員会は成立していますので、御報告いたします。
それでは、事務局長より御挨拶いたします。お願いします。
事務局長

皆さん、おはようございます。４月になって、そろそろ田んぼの時期でお忙しい中、お集まりいただきましてありがとうございます。
本日は、報告１件、議案２件で、本町から報告にもございますが、４月の異動でうちの職員の異動がありました。事務局の係長が以前の門谷から辻本に代わっております。係員につきましても、岡田のほうから岡本に移行しております。後ほど、報告でまた詳しい御報告をさせていただきます。
ちょっと自己紹介のほうを。

事務局（辻本香織） おはようございます。辻本です。何分、農業委員会というものは初めてなので、わからないところがたくさんあって御迷惑をお掛けすると思いますけれども、よろしくお願いいたします。
事務局（岡本多賀子）

岡本です。よろしくお願いします。

事務局（辻本香織）

ありがとうございます。
続きまして、高野町農業委員会会議規則第２８条に基づく議事録署
名委員を事前に議長より御指名をいただいております。本日の署名委員は、４番、井手上委員、５番、尾家委員にお願いをいたします。
続きまして、議長の選出について、高野町農業委員会会議規則第８条により、当委員会の会長となっておりますので柳会長、よろしくお願いいたします。

議長

事務局（辻本香織）

改めまして、おはようございます。何か、もう４月に入ってこれから日中暖かくて、きょうもこの辺の桜が満開だと思います。これから忙しくなると思いますけれども、皆さんよろしくお願いします。それでは、次第に沿って行いたいと思います。
報告第１号、「職員の任免」について、事務局より説明を受けます。
報告第１号、職員の任免について。
本会委員会事務局職員について、下記のとおり発令したので委員会に報告する。平成２９年４月１８日提出。高野町農業委員会会長、柳葵。
１辻本香織、平成２９年４月１日、高野町農業委員会事務局係長を兼任する。
２岡本多賀子、平成２９年４月１日、高野町農業委員会事務局員を兼任する。
３門谷佳彦、平成２９年３月３１日、高野町農業委員会事務局係長を免ずる。
４岡田健司、平成２９年３月３１日、高野町農業委員会事務局員を免ずる。
平成２９年４月１日付の人事異動に伴う、農業委員会事務局の異動についての報告でございます。
以上です。
議長

ありがとうございます。ただいま、事務局の報告がありましたけれども、これからもよろしくお願いいたします。

下名迫委員

門谷さんはどこへ行ったんですか。

事務局長

門谷は、課とか係の異動はないんですけれども、事務局から離れて農業振興のほう兼任になっています。

尾家委員

何人もおるの。

事務局長おります。農業振興が一人減ったんです。今まで３人、門谷、岡田、阪田と３人おったのが門谷、阪田の二人に減って、農業委員会の事務局が岡本と辻本の二人で担当させてもらいます。

梶谷委員

そしたら阪田さんも。

事務局長

阪田はおります。

下名迫委員

今、前と別のところですか。

事務局長

阪田は林業をずっとやっていたんですが、今年は両方。

下名迫委員

じゃあ、門谷さんも事務局長

門谷も一緒にやっています。門谷と阪田で農林一緒にします。岡田は御存じのように、富貴支所の方に。

議長

支所で何するんですか。

事務局長

窓口とかいろいろすると思います。

議長

そのような形で、よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第１号「農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の決定」について事務局より説明をお願いいたします。

事務局（辻本香織） 議案第１号、農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の決定について、高野町長より、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、別添農地の審議依頼があったので農業委員会の決定について意見を求める。平成２９年４月１８日提出。高野町農業委員会会長、柳葵。
次のページ以降をごらんください。
今回の申請は２件でございます。
番号２８－４、農地の所在、・・・・・ほか２筆で、場所については２枚めくっていただいた航空写真をごらんください。登記簿は田及び畑、現況地目も田及び畑。農振区分、農振農用地内。面積は３筆合わせて合計６５３平方メートル。権利設定は賃貸借権。利用権の設定を受ける者の住所、氏名、・・・氏。利用権の設定をする者の住所、氏名、・・・氏。利用目的、果樹（ブドウ）。期間は１５カ年。賃料は年間６，５３０円。
本議案は、農業経営基盤強化促進法に基づく利用権設定で、許可基準として同法第１８条第３項の各要件を全て満たす必要があります。
本申請に当たっては、紀北川上農業協同組合に書類作成等のお手伝いをいただいております。
今回の計画内容は、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の要件を満たしていますので、許可相当と考えていますので、御審議願います。
続きまして、番号２８－５、農地の所在、・・・・・ほか１筆で、場所については航空写真をごらんください。登記簿は田、現況地目も田。
農振区分、農振農用地内。面積は２筆合わせて合計１，１５１平方メートル。権利設定は使用貸借権。利用権の設定を受ける者の住所、氏名、・・・氏。利用権の設定をする者の住所、氏名、・・・氏。利用目
的、薬用作物。期間は３カ年。賃料は使用貸借権のため無償。
本議案は、農業経営基盤強化促進法に基づく利用権設定で、許可基準として同法第１８条第３項の各要件を全て満たす必要があります。
本申請に当たっては、紀北川上農業協同組合に書類作成等のお手伝いをいただいております。
今回の計画内容は、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の要件を満たしていますので、許可相当と考えていますので、御審議願います。
以上です。
議長

ありがとうございます。これはちょっと、何か御意見があれば、発言願います。

梶谷委員

すみません。この２枚目の・・・さんから借りるのは、借りかえ１という。

事務局（垣内宏樹）

下名迫委員
事務局（垣内宏樹）

下名迫委員
事務局（垣内宏樹）

井阪委員

事務局（垣内宏樹）

今までですと、・・・さんと・・・さんで使用貸借をしていたんですけれども、今回農業公社をかます形での使用賃借となりますので、まずは・・・さんと農業公社のほうです。そちらのほうで使用貸借を結んでいただきまして、また後ほどの委員会で今度、農業公社と・・・さんという形になってくるかと思います。
これから土地を借りるのは、全部この公社が入るのですか。
いえ、そういう形もとることもありますし、直接契約される場合もあります。
今は直接やってますね。
直接やっていることも多かったのですけれども、最近ですと前回か前々回のときもこういう形に農業公社が入っていただくという形をとっていますので、どちらでも対応できるという形です。
前にブドウをつくっておられる方は、・・・ですか。前とそしたら
また別の方ですか、これは。
これはまた、後ほど・・・と農業公社のほうで同じような形で利用集積契約をする形になります。

中林委員

その公社に一旦借りることで、・・・さんのところに貸せない。

井阪委員

貸せないというのはシステムなのですか。

議長

そういうふうなのは、これからそういうふうになってくる。

事務局（垣内宏樹）

直接の場合もあれば、農業公社を通して、間に農協さんに手伝っていただいてという形もあります。

議長

ほかにないですか。
これからはこういうふうな形で貸し借りになると思いますので、ちょっと２回目になりますけれどもこれからもこういうふうな手続になっていくと思いますけれども、皆さん、御了解したいと思いますけれども、いいですか。
（「はい」の声あり）

事務局（垣内宏樹）

直接しても本当に構わないですけれども、公社を挟むことによってその賃料のもらえる、もらえないというのが。

下名迫委員

そしたら、実際に管理者の名前もどこかに挙げられないんですか。

事務局（垣内宏樹）

現状ではこういう形なので、また今後ちょっと相談して、検討したいと思います。
同じ農業委員会の会議で同時にいけたらいいんですけれども、まずは、どうしても時間的ずれが出てくるものですから、ちょっとわかりにくいかと思いますので下名迫委員

それやったら、もう１反以上あらなあかんやん。１０アール以上。
法人やったら、こんなこと通したら、もう何ぼでも借りられる。田畑をもっていなくても。

事務局（垣内宏樹）

ちょっとすみません、今ちょっと資料を持ち合わせてないので、また後ほど。

議長

ほかにないですか。
そしたら、この議案はこれでいいですか。
（「はい」の声あり）

議長

では、次にいかせてもらいます。
続きまして、議案第２号「農業委員会の適正な事務実施に向けた平成２８年度の目標及びその達成状況に向けた点検・評価、並びに平成２９年度の目標及びその達成状況に向けた活動計画」について事務局より説明お願いいたします。

事務局（辻本香織）

議案第２号、農業委員会の適正な事務実施に向けた平成２８年度の目標及びその達成状況に向けた点検・評価、並びに平成２９年度の目標及びその達成状況に向けた活動計画について。農業委員会の適正な事務実施について（平成２１年１月２３日付２０経営第５７９１号、経営局長通知）に基づき、平成２８年度の点検・評価結果（案）及び平成２９年度の目標とその達成に向けた活動計画（案）を作成したので審議願いたい。平成２９年４月１８日提出。高野町
農業委員会会長、柳葵。
次のページから、平成２８年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価（案）になります。
２枚めくっていただいた下のページから、平成２９年度の目標及びその達成に向けた活動計画（案）となってございます。
平成２８年度の目標及びその達成に向けた活動の点検評価、そして平成２９年度の目標及びその達成に向けた活動計画につきましては、従来どおり毎年行っているもので、農業委員会の判断の透明性・公平性・公正性が内部、外部を問わず求められていることから、点検と評価、計画（案）を作成し、地域の意見を聴取した上で決定することとなっています。
平成２８年度の目標及びその達成に向けた活動の点検評価及び平成２９年度の目標及びその達成に向けた活動計画に対して、地域の農業者等の皆さんからの御意見等をお聞きしましたが、何もありませんでしたので、本議案可決後、高野町公式ホームページで公表するとともに６月末までに県を通じて、近畿農政局に報告させていただきます。
平成２８年度の目標及びその達成に向けた活動の点検評価につきまして、ページの右側でございますが、平成２９年３月末現在です。
担い手への農地の集積につきましては、管内の面積については１４６ヘクタールで、集積面積４．９ヘクタール、集積率につきましては３．４％でございます。
課題といたしましては、本町の農業は、山間地域が多く平地が少ない。また、基盤整備が未整備による条件不利地域であり、小規模多種多様な農作物が生産されている。これは、それぞれの地域農家の頑張りにより、経営を維持されているが、高齢化により限界が近づいている。また、農地の分散錯圃等による集積が容易でなく、担い手が少ないので、集積が困難をきわめているということです。
次のページ。新たに農業経営を営む者の新規参入についてでございますが、平成２７年度につきましては、新規経営体１。経営体というところでございます。平成２８年度は実績がございませんので、引き続き新たな経営体を含めていきたいと思います。この１経営体というのは、農業生産法人・・・さんのことでございます。
今後も含めて、なかなか新規の参入がいないというところでございます。
次に、右側の遊休農地に関する措置でございますが、管内の面積については１４６ヘクタールで、昨年末、平成２８年調査においての結果でございますが、１５．３ヘクタールと全体の割合の１０．
５％は耕作放棄地となってございます。
課題といたしまして、本町は先ほどと同じように、山間地域であり平野部が少なく、傾斜地の農地が多く、高齢化等により遊休化する懸念があること。また、近年鳥獣被害等が増加し耕作困難農地が急増しているが、担い手不足と高齢化で除草等の指導が難しく、耕作放棄地の拡大に苦慮している状態でございます。
次のページ、左側の違反転用の適切な対応でございますが、現状のところにおきましては、違反転用等の報告、事例等も特にございませんので、皆様の農地パトロールをしていただいている結果ですので、引き続きよろしくお願いいたします。
ページをめくっていただいて、下のページですが、平成２８年度の目標及び点検・評価の結果を踏まえて、平成２９年度の目標及び達成に向けた活動計画を制作いたしましたので、御覧いただきます
ようお願いいたします。
以上です。よろしくお願いします。
議長

ありがとうございました。
ただいま事務局より説明がありましたが、何か御質問とか御意見はございませんか。ないですか。何かあったら、何かあったらっておかしいですけれども。今だんだん高齢化が進んで、減ってくると思いますけれども。
意見がないようですので、議案第２号について、このままいきたいと思います。
以上をもって、審議議案はみんな終わりました。その他について、事務局の説明はございませんか。

事務局（垣内宏樹）

すみません。農政条項というのを一緒にお配りしていると思いますので、また参考に読んでいただければと思います。
以上です。
あともう一点です、すみません。このシールも「ノーミス、ノー事故、農作業」ということで、近年やっぱり農作業における事故等も多いものですから、その啓発に活用いただければと思いますので、使っていただければと思います。
以上です。

議長

ほかになかったら今日の議案は終わりですけれども、ないですか。

井阪委員

この間、ちょっと一人の人から、ブドウをつくっていると言うけれども、どの辺でつくっているだろう。知らない人が多いと言って、高野広報か何かで町長さんと向こうの人と写っているのは見たけれども、どこの場所やらわからないしとか言って、そう言われましたので、またこれ今度もまたブドウをつくられる方がおられますので、また何かの形でみんなに知っていただくようにしていただけたらなと思いまして。私らはみんな知っているけれども、知らない人はこんなの見てないと言う人もいてはって、そう言われたら。
事務局（垣内宏樹） 前に富貴支所のほうにもお問い合わせがありまして、実際に来られる方には場所を案内させていただくんですけれども、わかりやすい形でまた・・・さんと何かできないかということで、また話をさせていただきます。
事務局長

先々月ちょっと行ってきて、いろいろ話を聞いてきたんです。なぜうまいこといってないんだという話を聞いたんですけれども、まず、最初うまいことつかなかったのは、水のやり方なのと、それで鹿にやられたのでうまいこといかなかった。それで、草引き、除草もちょっと足りなかったということで反省はされておるんですけれども、ただ、和歌山から有田から来るので、富貴まで通うのが大変だという話をされておって、ちょっといろいろと話をしたんですけれども、そしたら地元の人にちょっと手伝ってもらうようなこととかも考えたらどうだという話をして、そこら辺もちょっと今回追加で植えつけをするように計画をしているので、そしたらまたいよいよ人手が足りないので、その地元の人に手伝ってもらうようなところもちょっと考えますという話で、またもしかしたらお手伝いいただくということでまわらせてもらうということもあるかもわからないです。
そのときにちょっと、ブドウのこととか、これからどうする計画だというのをきっちりとお知らせできるようなことができたらなと思います。

井阪委員

そうですね。割と知らない人が多いみたいですので。

事務局長

水を運ぶのも大変だと言っています。

井阪委員

事務局長

そばに井戸みたいな川みたいなのは流れているんですけれども、みんなそういうところを堰き止めて、ポンプアップをして水をやったり、やっぱりそれなりのみんな苦労をしてはると思います。作っている方は。長い目で見てください。そして・・・と一緒にやりましたけれども。
また、いろいろと相談をすると思いますので、また相談に乗ってやってください。

枯れ木はないみたいやけれども、思ったほど大きくならないから。
議長

ほぼ３年目だから。

事務局長

今年はそれで有田で置きならした苗をもってくると。いきなり小さいのを植えてもあかんので、ちょっと大きくなったやつをもってきて植えると。

井坂委員

それで、ここは鹿が多いところだから、かなり囲わないとまたそれも食べられますと言ったんだけれども。

事務局長

また、今年の植えつけに当たっていろいろお話をさせてもらおうと思っていますので、またいろいろと報告をさせてもらうつもりです。

議長

ほかにないですか。
なかったら、きょうの会議はこれで終了したいと思います。どうもありがとうございました。

＊＊＊＊＊＊＊午前１０時３０分

閉会＊＊＊＊＊＊＊

この会議録は、高野町農業委員会事務局で作成したものであるが、その内容の正当なことを証するため、ここに署名する。
平成２９年４月２８日

会

長

署名委員

4番

署名委員

5番

※署名については、別紙原本にて行っています。
※この議事録は公開用に作成している為、個人情報に配慮し公開しています。