平成26年第１回春日那珂川水道企業団議会定例会（第２日）

１．出席議員（９名）
１番

村山

正

美

２番

中

原

智

昭

４番

松尾

正貴

５番

津留

６番

柴田

英明

７番

岩切

幹

嘉

８番

春

田

智明

９番

壽

福正

勝

１０番

五藤

源

寿

口憲

雄

渉

２．欠席議員（１名）
３番

原

３．説明のために出席した者の職氏名（９名）
企業

長

武

末茂

喜参与

高田

与

後

藤俊

介

局

長

白水

満

総 務課 長松永明

企画財政課長櫻 井隆 司浄 水課 長笹渕

美施 設 課 長

重 松

岩 敏

料 金課 長

山

﨑書

村直

参

福重徳

巖

４．出席した事務局職員の職氏名（３名）
事 務局 長書松記永

日下部明
貴記

田人

範

５．議事日程第２号
日程第１

一般質問

日程第２

議案第１号から議案第９号に対する質疑、討論、採決

６．会議に付した事件名
議案第１号

平成25年度春日那珂川水道企業団水道事業会計資本剰余金の処分について

議案第２号

平成25年度春日那珂川水道企業団水道事業会計補正予算案（第２号）

議案第３号

春日那珂川水道企業団給水条例の一部を改正する条例の制定について

議案第４号

平成26年度春日那珂川水道企業団水道事業会計予算案

議案第５号

春日那珂川水道企業団監査委員の選任について

議案第６号

春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について

議案第７号

春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について

議案第８号

春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について

議案第９号

春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について

- 1 -

開会
○岩切議長

14時00分

本日は原口憲雄副議長から欠席の届け出があっております。また、井上副企業長が公務により欠席されておりますので、御報告いたします。
定足数に達しておりますので、ただいまから会議を開きます。
本日の会議は、お手元に配付いたしております議事日程第２号により議事を進めてまいります。
日程第１、一般質問を行います。
本定例会に１名の方から質問通告書が提出されております。
質問をお受けいたします。
１番村山正美議員。
○村山議員

１番、春日市選出の村山正美です。

私は春日那珂川水道企業団の今後の経営について質問します。
春日那珂川水道企業団の平成24年度の決算では、営業利益は４億200万3,698円ですが、当年度純利益は３億1,201万8,539円です。東隈の大規模改修や五ヶ山ダム建設の負担金など資金の投入を考えるとき、料金値上げを行わない経営をどう確立するのか、執行部と議会が一体になって必死で努力することが求められるのではないだろうかと考えます。
過去、行政視察に行って一番印象に残るのが、１人１日平均配水量が春日那珂川水道企業団は他に比べて少ないことです。特に地中海性気候で年間降水量の最も少ない瀬戸内海に面する自治体よりも少ないことにびっくりしたことが何度かあります。年度末現在給水人口では、平成24年度は平成20年度より2,454人増加していますが、年度末総有収水量は463立方メートル減少しています。有収水量の１人１日平均は平成20年度が228リットルでしたが、平成24年度は225リットルと３リットル減少しています。この状況から考えると、水道事業は節水を住民に呼びかけるのが普通ですが、春日那珂川水道企業団の給水能力と実際の給水量から見ても可能なのですから、消費拡大が経営安定の最大の効果策ではないでしょうか。
幸い、春日市では現在開発中のフォレストでの販売戸数の拡大が計画されているようです。また、那珂川町は市制施行を目指しておられるようですので、春日、那珂川の両構成団体と協力し、消費拡大で料金収入の拡大に努力すべきと考えますがいかがでしょうか。
回答を求めます。
収入の拡大以上に努力を求められるのが経費の削減です。常勤企業長の廃止は経費削減に大きく貢献したことは間違いありませんが、水道事業はもともと自治体固有の事務なのですから、企業長の報酬の再検討など執行部の行財政改革の計画を確立することも必要で- 2 -す。回答を求めます。
また、この上に立ち、その計画内容を明らかにして、その努力に対応する議会経費削減の検討を議会に呼びかけることが必要ではないでしょうか。
以上、回答を求めて質問を終わります。
○岩切議長○武末企業長武末企業長。
お答えをいたします。

給水量の拡大につきましては、これまで平成19年度に給水推進本部を立ち上げての全職員や検針員による給水推進活動、水道管布設工事に伴う説明会の際の勧誘、そして各種イベントでのＰＲ等を行ってきました。今後も引き続き給水拡大へ向けて、より効果が期待できる方策や取り組みを行っていく考えであります。開発行為等の大規模な事業が見込める場合は、特に構成団体との連絡調整を密に行い、情報の共有を図りながら大型加入の確保に努めていきたいと思っております。
また、未布設地域の要望による新規の配水管工事につきましては、費用対効果を優先に考え、適切に対処していきます。
次に、経費削減のための行財政改革についてお答えをいたします。
企業団では議員御承知のとおり平成20年度から行財政改革推進のためのプランをつくり、取り組みを積極的に行ってきたところであります。また、25年度からは第２次行財政改革プランを推進しております。
まず、20年度から行いました第１次行財政改革プランでは、組織のスリム化、職員数の削減、専任企業長の廃止などのほか議員の御理解、御協力をいただきながら議員定数と議員報酬の削減などなど多岐にわたる取り組みで効果を上げてきました。また、料金や浄水場など現場部門では、企業への業務委託を可能な部分から始め、さらに水道加入負担金の改定や遊休地の積極的な売却も行ってきました。平成25年度から29年度までの第２次行財政改革プランでは、さらなる組織のスリム化として平成26年度から５課10係を４課９係に再編成するとともに定員管理基本計画に基づいた人員削減を行います。これに加え活発な資金運用やエコを考えた浄水発生土の有効活用など新たな経費節減策と財源確保に取りかかっております。こうした状況の中で御指摘の企業長の報酬につきましては、平成24年度の専任企業長廃止の際に他の一部事務組合の報酬等を参考に現在の額を決定しております。今後見直しの必要性も含め周辺自治体の動向等を見ながら研究したいと考えております。
また、議会経費の削減につきましても、他の一部事務組合を参考にしながら必要性を探っていきたいと思います。

- 3 -今後も議員の皆様に御理解と御協力をいただきながら、さらなる行財政改革を進めていきたいと考えておりますので、よろしくお願い申し上げまして回答とさせていただきます。
○岩切議長

１番村山正美議員。

○村山議員

私が提起した料金収入拡大の問題あるいは企業長を初めとする執行部内部の行革、そして議会への提起、こういったものいずれも認識としては一致されてるというふうにお伺いしましたが、ただ26年度の予算の説明資料によりますと、水道事業量そのものは、有収水量では１人１日平均で24年決算あるいは25年決算見込みに比べてもさらに３リットル減少するという、こういう計画になっております。そういう意味からも、本当に危機意識を持って取り組まなければ、結果として料金引き上げにつながるようなことになりかねないのではないかというふうに考えております。そういう点で、ぜひ料金引き上げにつながらないような強力な取り組みを強く要望して質問を終わらせていただきます。
○岩切議長

これで一般質問を終結いたします。

日程第２、これより質疑に入ります。
議案第１号から議案第９号を一括議題といたします。
質疑の通告はあっておりませんが、この場においてございませんでしょうか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○岩切議長

質疑なしと認めます。

これで議案第１号から議案第９号に対する質疑を終結いたします。
これより討論に入ります。
議案第１号から議案第９号を一括議題といたします。
討論はございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○岩切議長

討論なしと認めます。

これで議案第１号から議案第９号に対する討論を終結いたします。
これより採決に入ります。
議案第１号平成25年度春日那珂川水道企業団水道事業会計資本剰余金の処分について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○岩切議長

全員賛成であります。よって、議案第１号は原案のとおり可決されました。

議案第２号平成25年度春日那珂川水道企業団水道事業会計補正予算案（第２号）について賛成の方の挙手を求めます。

- 4 -〔賛成者挙手〕○岩切議長

全員賛成であります。よって、議案第２号は原案のとおり可決されました。

議案第３号春日那珂川水道企業団給水条例の一部を改正する条例の制定について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○岩切議長

全員賛成であります。よって、議案第３号は原案のとおり可決されました。

議案第４号平成26年度春日那珂川水道企業団水道事業会計予算案について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○岩切議長

全員賛成であります。よって、議案第４号は原案のとおり可決されました。

議案第５号春日那珂川水道企業団監査委員の選任について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○岩切議長

全員賛成であります。よって、議案第５号は原案のとおり同意されました。

議案第６号春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○岩切議長

全員賛成であります。よって、議案第６号は原案のとおり同意されました。

議案第７号春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○岩切議長

全員賛成であります。よって、議案第７号は原案のとおり同意されました。

議案第８号春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○岩切議長

全員賛成であります。よって、議案第８号は原案のとおり同意されました。

議案第９号春日那珂川水道企業団情報公開審査会委員の任命について賛成の方の挙手を求めます。
〔賛成者挙手〕○岩切議長

全員賛成であります。よって、議案第９号は原案のとおり同意されました。

以上で今次定例会の日程は全て終了いたしました。
これにて平成26年第１回春日那珂川水道企業団議会定例会を閉会いたします。
どうもありがとうございました。

- 5 -

閉会

14時16分

地方自治法第123条第２項の規定により、ここに署名する。
平成26年２月20日春日那珂川水道企業団議会議長

- 6 -

岩 切

幹 嘉

９番

壽

福正勝

１番

村山

正美