(仮称）田名部まちなか団地整備事業
募集要項

令和２年９月１１日

む

つ

市

－目

次－

用語の定義

第１

募集要項の定義 ................................................................. 1

第２

事業概要 ....................................................................... 2

１

事業内容に関する事項 ........................................................... 2(1)

事業名称 .................................................................... 2(2)

事業に供される公共施設等の種類 .............................................. 2(3)

公共施設等の管理者 .......................................................... 2(4)

事業目的 .................................................................... 2(5)

民間事業者に期待する事項 .................................................... 2(6)

事業の概要 .................................................................. 3(7)

事業方式の概要 .............................................................. 3(8)

特定事業の業務範囲 .......................................................... 3２

事業用地の立地条件 ............................................................. 5３

土地に関する事項 ............................................................... 5４

事業者の収入及び負担 ........................................................... 5(1)

事業者の収入 ................................................................ 5(2)

事業者の負担 ................................................................ 6５

事業期間・スケジュール（予定） ................................................. 6６

本事業の実施に当たり遵守すべき法規制・適用基準等 ............................... 6

７

事業終了時の措置 ............................................................... 7

第３

事業者の募集及び選定に関する事項 ............................................... 8１

事業者選定の方法 ............................................................... 8２

選定、契約の手順及びスケジュール ............................................... 8３

応募資格要件 ................................................................... 8

４(1)

応募者の構成等 .............................................................. 8(2)

応募者の参加資格要件 ........................................................ 9(3)

留意事項 ................................................................... 14

応募手続等 .................................................................... 14(1)

募集要項等の公表 ........................................................... 14(2)

募集要項等に関する説明会 ................................................... 14(3)

参考図書の配布 ............................................................. 15(4)

募集要項等に関する質問及び回答 ............................................. 16(5)

応募表明書等の受付 ......................................................... 17(6)

応募資格審査基準日 ......................................................... 17(7)

応募資格審査結果の通知及び公表 ............................................. 17(8)

応募資格がないと認めた理由の説明の受付 ..................................... 18(9)

競争的対話の実施 ........................................................... 18

(10) 提案書の受付 ............................................................... 19(11) 提案内容に関するプレゼンテーションの実施 ................................... 20(12) 応募の辞退 ................................................................. 20(13) 募集の中止・延期 ........................................................... 20５

６

７

応募に関する留意事項 .......................................................... 21(1)

著作権 ..................................................................... 21(2)

特許権等 ................................................................... 21(3)

市からの提示資料の取扱 ..................................................... 21(4)

複数提案の禁止 ............................................................. 21(5)

提出書類の変更禁止 ......................................................... 21(6)

使用言語、単位及び時刻 ..................................................... 21(7)

応募保証金 ................................................................. 21(8)

提案価格 ................................................................... 21

優先交渉権者の選定 ............................................................ 22(1)

優先交渉権者の選定方法 ..................................................... 22(2)

審査の内容 ................................................................. 23(3)

審査事項及び優先交渉権者の決定に関する事項 ................................. 23(4)

審査結果及び評価の公表方法 ................................................. 24(5)

事務局 ..................................................................... 25

提示条件 ...................................................................... 25(1)

改定の考え方 ............................................................... 25(2)

事業者の権利義務に関する事項 ............................................... 25(3)

特定事業契約の締結等 ....................................................... 25(4)

事業者の責任の履行に関する事項 ............................................. 26(5)

管轄裁判所の指定 ........................................................... 26

８

契約保証金 .................................................................... 27

９

保

10

法制上及び税制上の措置並びに財政上及び金融上の支援等に関する事項 ............. 27

険 ........................................................................ 27(1)

法制上及び税制上の措置に関する事項 ......................................... 27(2)

財政上及び金融上の支援に関する事項 ......................................... 27(3)

その他の支援に関する事項 ................................................... 27

第４

リスク分担等に関する事項 ...................................................... 28

１

リスク分担の考え方 ............................................................ 28２

予想されるリスクとリスク分担 .................................................. 28

３

リスクが顕在化した場合の費用負担の方法 ........................................ 28

４モニタリングの実施 ............................................................ 28

第５

事業の継続が困難となった場合の措置に関する事項 ................................ 29

１

事業の継続に関する基本的な考え方 .............................................. 29

２

事業の継続が困難となった場合の措置 ............................................ 29(1)

事業者の責めに帰すべき事由により事業の継続が困難となった場合 .............. 29(2)

市の責めに帰すべき事由により事業の継続が困難となった場合 .................. 29

(3)不可抗力等の事由により事業の継続が困難となった場合 ........................ 29(4)

いずれの責めにも帰さない事由により事業の継続が困難になった場合 ............ 30

第６提出書類等 .................................................................... 31

１

募集要項等に関する提出書類 .................................................... 31

２

応募資格審査に関する提出書類 .................................................. 31

３

提案書提出時の書類 ............................................................ 32

第７

その他本事業の実施に関し必要な事項 ............................................ 34

１

情報提供 ...................................................................... 34２

募集要項等に関する問い合わせ先 ................................................ 34

別紙１

事業用地の位置及び区域 ................................................. 様式1-1

別紙２

事業工程表（予定） ..................................................... 様式2-1

別紙３

遵守すべき法規制・適用基準 ............................................. 様式3-1

別紙４

リスク分担表 ........................................................... 様式4-1

■用語の定義
用語

定義

アドバイザー企業

市が本事業に係るアドバイザリー業務を委託した企業及びその協力企業をいう。

維持管理企業

建替住宅等の維持管理を行う企業をいう。

維持管理業務

建替住宅等の維持管理に関する業務をいう。
本事業を遂行するために会社法（平成 17 年法律第 86 号。以下「会ＳＰＣ社法」という。）に定める株式会社として設立された特別目的会社をいう。
本事業を推進する上で必要な企画力、資力、信用、技術的能力及び応募者実績を有し、募集要項に基づき本事業に関するプロポーザルに応募する者をいう。

応募表明書等

応募表明書ほか応募資格審査に必要な提出書類をいう。
本事業にて実施する道路（敷地内通路接続部の改修）、水道（引込）、関連公共施設汚水・雨水排水（公共下水道への接続）の公共施設等を総称してい
う。

基本協定書

「（仮称）田名部まちなか団地整備事業

基本協定書」をいう。

ＳＰＣから本事業に関わる業務の全部又は一部を受託する企業の協力企業

うち、ＳＰＣへの出資を行わない企業、構成員から業務の一部を受託する企業及び当該第三者から、さらに業務の一部を受 託する企業
をいう。

建設企業

建替住宅等を建設する企業をいう。

工事監理企業

建替住宅等の建設工事を監理する企業をいう。

構成員

応募者を構成する企業をいう。

構成企業

構成員のうち、ＳＰＣから本事業に関わる業務を受託し、かつＳＰＣに出資を行う企業をいう。

市

むつ市をいう。

市営住宅整備業務

建替住宅等の整備に関する業務をいう。

事業者

本事業を実施する者として市と特定事業契約を締結する者をいう。
なお事業者は、ＳＰＣであることを条件とする。

事業用地

本事業を実施する青森県むつ市田名部町 115 番 21 他の区域をいう。

実施方針（修正版）

令和 2 年 8 月 7 日に公表された「実施方針【修正版】」、「要求水準等書（案）【修正版】」及びこれらの 添付書類の修正版をいう。

次点交渉権者

審査委員会による評価を基に、市が優先順位第 2 位の契約協議交渉権を持つ者として選定した応募者をいう。
集約建替の対象である既存の市営住宅 10 団地（桜木町、桜木町東、集約対象団地

大湊上町、文京町、山田町、金曲、品ノ木、奥内、桧川、宿野部）を総称していう。

審査委員会
設計企業
建替住宅等

「（仮称）田名部まちなか団地整備事業ＰＦＩ事業者審査委員会」をいう。
建替住宅等を設計する企業をいう 。
本事業において整備する市営住宅、それらの附帯施設、及び関連公共施設を総称していう。

用

語

定

義

特定事業契約書「（仮称）田名部まちなか団地整備事業

特定事業契約書」をいう。

入居者移転支援業

集約対象団地の入居者の移転支援業者の斡旋、移転作業等の支援に務関する業務をいう。
民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律

ＰＦＩ事業（平成 11 年法律第 117 号。以下「ＰＦＩ法」という。）に基づく特定事業をいう。
多世代交流施設（集会所）、駐車場、駐輪場・自動二輪車用駐車場、附帯施設

物置、倉庫、ごみ集積所、ＬＰガス庫、公園・緑地、外構等及び 堆
雪スペース等、市営住宅に附帯する施設を総称していう。

本団地
優先交渉権者
要求水準書(仮称）田名部まちなか団地をいう。
審査委員会による評価を基に、市が優先順位第 1 位の契約協議交渉権を持つ者として選定した応募者をいう。
「（仮称）田名部まちなか団地整備事業

要求水準書」及びこれの添付書類（その後の訂正・変更を含む。）をいう。

第１

募集要項の 定義
市は、「(仮称）田名部まちなか団地整備事業」（以下「本事業」という）の実施に当たり、ＰＦＩ法に基づく事業として特定事業に選定した。
「(仮称）田名部まちなか団地整備事業

募集要項」（以下「募集要項」という。）は、本事業を実施する民間事業者を選定するため、令和 2 年 9 月 11 日に公告した公募型プロポーザル（以下「プロポーザル」という。）についての 要項である。
募集要項に添付されている次に掲げる書類も募集要項と一体のものとし、これらを「 募集要項等」と定義する。
なお、実施方針（修正版）等と実施方針（修正版）等に関する質問及び意見に対する回
答と、募集要項等とに相違がある場合は、募集要項等の規定を優先するものとする。また、
募 集 要 項 等 に 記 載 が ない 事 項 に つ い て は 、 募集 要 項 等 に 関 す る 質 問 に 対 す る 回 答 に よ る 。

[募集要項等]
募集要項

本資料のこと要求水準書本事業を実施する事業者が行う業務に関して、市が求めるサービスの内容及び質の水準を示すもの（要求水準書別紙及び要求水準書別添資料も一体のものとする）

審査基準書

応募者が提出する提案書を評価し、最も優れた提案者を選定するための手順、方法、評価基準等を示すもの

様式集

応募者の提出する応募表明書等、提案価格、提案書提出、技術提案、設計図書に関する提出書類の書式

支払方法説明書市の、事業者へのサービス対価の支払方法を示すもの

モニタリング・減額

事業者の業務に対するモニタリング方法及びモニタリング結

方法説明書

果による減額方法を示すもの

基本協定書(案）

本事業に関する基本協定書の案

特定事業契約書（案） 本事業に関する特定事業契約書の案

募集要項‐1

第２

１

事業概要

事業内容に関 する事項
(1)

事業名称
（仮称）田名部まちなか団地整備事業(2)

事業に供される公共施設等の種類
60 戸の市営住宅及び附帯施設並びに関連公共施設(3)

公共施設等の管理者
むつ市長

(4)

宮

下

宗 一 郎

事業目的
本事業は、市内に分散して配置され 、老朽化が進んでいる既存市営住宅に代わる良質な市営住宅を、田名部駅の跡地である事業用地へ 集約建替し、良好な居住環境の創出とまちなか居住を推進することにより、市の将来像「笑顔かがやく

希望のまち

むつ」

の 実 現 に 向 け た コ ン パク ト シ テ ィ 構 想 に よ るま ち づ く り を 効 果 的 に進 め る こ と を 目 的とする。
また、民間事業者の資金、経営能力及び技術的能力等のノウハウを導入し、より効果
的 か つ 効 率 的 な サ ー ビス の 提 供 が 可 能 と な るＰ Ｆ Ｉ 事 業 と し て 実 施す る こ と に よ り 、公共サービスの質の向上や財政支出の削減及び平準化を図るものとする。

(5)

民間事業者に期待する事項
本事業の実施に当たり、市は次の事項の実現を民間事業者に期待している。
ア

入 居 者 や 近 隣 住 民の 利 便 性 を 高 め る 将 来の ま ち づ く り へ の 貢 献と と も に 、 施 設 利
用者の幅がより一層広がり、世代間の交流機会の拡大が図られること。

イ

現入居者の移転だけでなく、新たな入居者の新しい住み方・生活様式への対 応を図り、移住したくなるような 市営住宅のモデル的役割を果たすこと。

ウ

従 来 の 市 営 住 宅 とは 異 な る デ ザ イ ン 性 に優 れ 、 田 名 部 地 区 特 有の 歴 史 や 文 化 を 活
かした街並み景観に配慮するなど、周辺景観との調和を図ること。

エ周辺エリアにおいて、居心地がよく安全・安心して歩いて楽しくなるまちなかの創
出と、持続可能な中心市街地づくりの推進に貢献すること。

オ

効果的かつ効率的な業務遂行や、長期的な施設の維持管理・運営を見据えた施設計
画とすること等、市の財政負担の一層の軽減が図られること。

募集要項‐2

(6)事業の概要
本事業は、事業用地において、建替住宅等の整備（入居者の移転支援を含む）及び維持管理（15 年間）を行う。
事業者は、本事業の遂行のみを目的としたＳＰＣ を設立し、建替住宅等を整備し、維持管理すること。
本事業における設計業務、建設業務、工事監理業務及び維持管理業務は、全てＰＦＩ事業の対象とする。

(7)

事業方式の概要
本事業は、ＰＦＩ法に基づき、市と特定事業契約を締結した事業者が、市が所有する事業用地に建替住宅等の整備に必要な調査、設計、建設 等を行った後、市に所有権を移転し、建物の維持管理を行う、いわゆる ＰＦＩ事業のＢＴ０（Build Transfer Operate）
方式により実施する。
なお、建替住宅等の竣工に伴い、集約対象団地の入居者の移転支援を行う。具体的な事項については、要求水準書において提示する。

(8)

特定事業の業務範囲
事業者の業務範囲は、次に示すとおりである。
ア

市営住宅整備業務
事業用地に建替住宅等の整備を行う。
(ｱ)

事前調査に関する業務
市が提示した調査結果で不足と判断される場合に、事業者の判断により実施すること。

ａ．測量調査ｂ．地質調査ｃ．その他必要な調査(ｲ)

建替住宅等の整備に関する業務
建替住宅等の整備を行う。

ａ． 許認可及び各種申請等の手続（関係機関等との協議、開発協議、申請等の手続）
ｂ．建替住宅等の設計（基本設計、実施設計）
ｃ．建替住宅等の建設工事
ｄ．建替住宅等の工事監理
ｅ．設計・建設住宅性能評価の取得
ｆ．化学物質の室内濃度調査
ｇ. 住宅瑕疵担保責任保険への加入 又は保証金の供託

募集要項‐3

(ｳ)入居者移転支援業務
集約対象団地の入居者（本団地への移転入居者のほか、既存の市営住宅への移転希望者、市営住宅からの退去希望者を含む。）に対し、引越業者の斡旋、見積、引越作業などの移転支援業務を行う。
なお、入居者への説明、入居者の意向確認、住戸割当て、移転手続等は、市が
実施する。

(ｴ)

その他市営住宅整備業務の実施に必要な業務

ａ．周辺影響調査及び補償（周辺家屋、電波障害等）
ｂ．近隣対策・対応(地元説明会の開催等)
ｃ．事後対策（周辺家屋補償等）
ｄ．完成確認、引渡及び所有権の移転
ｅ．交付金等申請関係書類等の作成支援
ｆ．会計実地検査における資料作成の支援
ｇ．青森県による実地検査等の対応
ｈ．確定地形測量（公共施設等の市への移管資料作成を含む）
ｉ．その他上記業務を実施する上で、必要な関連業務
イ

維持管理業務
建替住宅等の供用開始後、事業者は、建替住宅等 (多世代交流施設（集会所）を含む。)の維持管理業務（15 年間）を実施すること。
また、共用部・ごみ集積所の清掃及び除雪、公園・緑地を除く 植栽の維持管理は入居者が行うものとし、事業者の業務範囲には含まないものとする。
(ｱ) 建築物点検保守及び修繕業務(ｲ) 昇降機設備の保守点検、監視及び緊急対応、定期報告等業務(ｳ) 給排水設備及び防火設備 等の保全（緊急対応を含む）
ａ．上下水道施設点検保守管理業務
ｂ．受水槽の清掃等業務
ｃ．消防用設備点検保守管理業務
ｄ．防火管理者の選任及び届出
ｅ．消防計画の作成及び届出
ｆ．消防訓練の実施及び届出
ｇ．特定建築物定期報告書作成業務(ｴ) その他建築設備の点検保守及び修繕業務(ｵ) 公園・緑地、堆雪スペース保守管理業務(ｶ) 外構施設等保守管理業務(ｷ) 事業期間終了後の引継業務(ｸ) 見学等への対応(ｹ)上記各号に掲げる業務を実施する上で必要な関連業務
募集要項‐4

２

事業用地の立 地条件
事業用地の立地条件は、次のとおりである。事業用地の位置及び周辺の状況は、別紙 1
に示す。
■立地条件
項目

内容

位

置

むつ市田名部町 115 番 21 他面

積6,784 ㎡

用

途

地

域

商業地域

第 1 種住居地域

指

定

建

蔽

率

80％

60％

指

定

容

積

率

400％

200％

高

度

地

区

なし

地

区

計

画

なし

防火・準防火地域

準防火地域

なし
平均地盤 面 からの高さ 4ｍ

日

影

規

制

なし

5 時 間 （10ｍ以内）
3 時 間 （10ｍを超える）

積

雪

荷

重

130cm 以上

凍
結
深
度
60cm
※「平成 26 年度（仮称)田名部まちなか団地用地測量業務委託」の用地実測平面図より算出

３

土地に関する 事項
事業期間中においては、事業者は事業用地を無償で使用できるものする。

４

事業者の収入 及び負担
事業者の収入及び負担については、概ね次のとおりとするが、市からの支払に係る具体的な内容については、募集要項等に添付する支払方法説明書において提示する。

(1)

事業者の収入ア

市営住宅整備業務への対価
市は、市営住宅整備業務（設計業務、建設業務及び工事監理業務 ）に係る対価について、業務期間中、施設完成後、及び維持管理業務 終了までの間、支払方法説明書に定める額を支払う。

募集要項‐5

イ

維持管理業務に係る対価
市は、本施設の維持管理業務に係る対価について、事業期間終了までの間、特定事
業契約書に定める額を支払う。

(2)

事業者の負担事業者は、(1)の対価について、市から支払があるまで負担する。

５

事業期間・ス ケジュー ル（予定）
本事業の期間は、特定事業契約締結日の翌日から令和 21 年 3 月 31 日までとする。
そのうち、市営住宅整備業務の期間は、特定事業契約締結日 の翌日から令和 6 年 3 月末まで、維持管理業務の期間は、建替住宅等の引渡日から令和 21 年 3 月 31 日までとする。
本事業のスケジュールは、概ね次のとおりとする（別紙２参照）。
■本事業スケジュール
業務区分

時期（予定）

内容

令和 3 年 3 月

特定事業契約の締結

令和 3 年４月

全体事業計画、事前調査、設計（基本設計・～令和 4 年 3 月
令和 4 年 4 月
市営住宅
整備業務

～令和 6 年 3 月
令和 6 年 3 月末
～令和 6 年 3 月
令和 6 年 4 月～5 月

６

建替住宅等の整備
建替住宅等の所有権移転及び引渡

令和 5 年 12 月

維持管理
業
務

実施設計）、許認可申請等の手続

令和 6 年 4 月～令和 21 年 3 月

入居者の移転手続（市が実施）
建替住宅への入居者移転（ 入居者移転支援業
務）
維持管理業務

本事業の実施 に当たり 遵守すべき法 規制・適 用基準等
本事業の実施に当たり、遵守すべき法令（施行令及び施行規則等を含む。）及び条例等は、別紙３に示すとおりである。そのほか、本事業に関連する法令等を遵守すること。
なお、関係法令に基づく許認可等が必要な場合は、事業者がその許認可等を取得するものとする。
関係法令が改正されている場合は、最新の内容を遵守すること。

募集要項‐6

７

事業終了時の 措置
市は、本事業終了後、建替住宅等を継続して使用する予定である。事業者は、事業期間
終 了 時 に 、 要 求 水 準 書に 定 め る 水 準 を 満 足 する 状 態 で 本 施 設 を 市 に引 き 継 ぐ も の と す る 。

募集要項‐7

第３１

事業者の募 集及び選 定に関する事 項

事業者選定の 方法
事業者の募集及び選定に当たっては、透明性、公平性及び競争性の確保に配慮した上で、本事業に係る効率的かつ効果的な技術提案内容を評価する公募型プロポーザル方式を採用する。

２

選定、契約の 手順及び スケジュール
事業者の選定及び契約に当たっての手順及びスケジュールは、次のとおりである。

■事業者の選定及び契約に当たっての手順及びスケジュール
日程（予定）
令和 2 年 8 月 14 日

特定事業の選定及び公表

令和 2 年 9 月 11 日

募集公告

令和 2 年 9 月 11 日～30 日

募集要項等に関する質問の受付

令和 2 年 9 月 25 日

募集要項等説明会の開催

令和 2 年 10 月 13 日

募集要項等に関する質問への回答

令和 2 年 10 月 16 日

応募表明書等提出期限

令和 2 年 10 月下旬頃

応募資格審査結果通知

令和 2 年 11 月 10･11 日

競争的対話の実施（必要に応じて）

令和 2 年 12 月 3 日

応募書類（提案書等）提出期限

令和 2 年 12 月 22 日

応募提出書類（提案書等）の審査

令和 2 年 12 月 23 日

プレゼンテーション

令和 2 年 12 月下旬頃

優先交渉権者及び次点交渉権者の決定

令和 3 年 1 月中旬頃

審査講評の公表

令和 3 年 1 月下旬頃

基本協定の締結

令和 3 年 2 月下旬頃

仮契約の締結令和 3 年 3 月下旬頃

特定事業契約の締結（3 月市議会に上程）

※

３

内容

上記スケジュールは予定であり、今後の状況により変更することがある。

応募資格要件(1)

応募者の構成等ア

応募者の構成等(ｱ) 応募者は、本事業を推進する上で必要な企画力、資力、信用、技術的能力及び実績を有する複数の企業により構成されるグループとする。

募集要項‐8(ｲ) 応募者の構成員は、設計企業、建設企業、工事監理企業、維持管理企業 、そ の他企業のうち複数の構成企業、或いは複数の構成企業に協力企業を加え 構成すること。また、応募表明時の応募 表明書等においては、構成企業・協力企業の区分とともに企業の名称を明らかにすること。
(ｳ) 応募者は、構成企業の中から代表企業を定め、応募表明書 等にて明らかにすること。
(ｴ) 代表企 業は、 本事 業への応募 手続や 優先 交渉権者と なった 場合 の契約協議 等、市との調整、協議等における窓口役を担うほか、手続に伴う構成 員の債務全てにおいて責任を負うこと。
(ｵ) 構成員が負担する詳細な責任の内容については、特定事業契約書（案）において提示する。

イ

応募者の構成要件(ｱ) 構成企業のうち、後述「(2)応募者の参加資格要件」を満たす者は、当該複数の業務を実施することができるものとする。
(ｲ) 事業者の構成員は、構成員以外の企業に再発注することも可能とする。
(ｳ) 応募者の構成員は、他の応募者の構成員になることはできない。
(ｴ) 他 の 応 募 者 の 構 成 員 と 資 本 面 若 し く は 人 事 面 に お い て 関 連 が あ る 者 は 応 募 者の構成員になることはできない。
※「資本面において関連のある場合」とは当該企業が他の企業の発行済株式総数の 50％を超える株式を有し、 又はその出資の総額の 100 分の 50 を超える出資をしている場合をいい、「人事面において関連のある場合」とは、当該企業が他の企業の代表権を有する役員を兼ねている場合をいう。
(ｵ) 実施しようとする業務について、関係法令に基づく資格等を有する者で構成す
ること。

(2)

応募者の参加資格要件
ア

構成企業及び協力企業の共通要件
下記のいずれかに該当する者は、応募者の構成員になることはできない。
(ｱ) 法人でない者(ｲ) 地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）第 167 条の 4 の規定に該当する者。又はその者を代理人、支配人その他使用人若しくは 応募代理人として使用する者(ｳ) 市の指名競争入札参加資格者指名停止措置を受けている者(ｴ) 建設業法（昭和 24 年法律第 100 号。以下「建設業法」という。）第 28 条に規定する指示又は営業の停止の措置を受けている者(ｵ) 建築士法（昭和 25 年法律第 202 号。以下「建築士法」という。）第 26 条第 2 項の規定による事務所の閉鎖命令を受けている者

募集要項‐9(ｶ) 次 の い ず れ か に 該 当 す る 破 産 手 続 開 始 の 決 定 を 受 け て 復 権 を 得 な い 法 人 又 は
外国の法令上これと同様に取り扱われている法人
ａ．旧会社更生法（昭和 27 年法律第 172 号）第 30 条第１項若しくは第 2 項又は会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）第 17 条第１項若しくは第 2 項の規定に基づき更生手続開始の申立をしている者又は申立をなされている者
ｂ．民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）第 21 条第 1 項又は第 2 項の規定に基づき再生手続開始の申立をしている者又は申立をなされている者。ただし、国土交通省の入札参加資格認定を受けている者を除く
ｃ．会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律（平成 17 年法律第 87 号）
第 64 条による改正前の商法（明治 32 年法律第 48 号）第 381 条第 1 項の規定による会社整理の開始の申立又は同条第 2 項の規定による通告がなされている者
ｄ．旧破産法（大正 11 年法律第 71 号）又は破産法（平成 16 年法律第 75 号）に基
づき破産の申立又は旧和議法（大正 11 年法律第 72 号）に基づき和議開始の申立がなされている者
ｅ．銀行取引停止処分がなされている者
ｆ．法人税、消費税及び地方消費税を滞納してい る者(ｷ) 役員のうち次のいずれかに該当する者がある法人
ａ．被成年後見人若しくは被補佐人又は外国の法令上これらと同様に取り扱われている者
ｂ．破産手続開始の決定を受けて復権を得ない者又は外国の法令上これと同様に取り扱われている者
ｃ．禁錮以上の刑（これに相当する外国の法令による刑を含む。）に処せられ、その執行を終わり又は執行を受けることがなくなった日から起算して 5 年を経過しない者
ｄ．暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第 77 号。以
下「暴力団対策法」という。）第 2 条第 6 号に規定する暴力団員又は暴力団員でなくなった日から 5 年を経過しない者
ｅ．営業に関し成年者と同一の行為能力を有しない未成年者でその法定代理人が上記のいずれかに該当する者(ｸ) 暴力団対策法第 2 条第 6 号に規定する暴力団員又は暴力団員でなくなった日から 5 年を経過しない者がその事業活動を支配する法人(ｹ) その者の親会社等が (ｶ)～(ｸ)までのいずれかに該当する法人(ｺ) 本事業に係る市のアドバイザー企業である者
・ランドブレイン株式会社

事業のアドバイザー企業

・シリウス総合法律事務所(ｻ) アドバイザー企業と資本面又は人事面において関連がある者(ｼ) 審 査 委 員 会 の 委 員 が 属 す る 企 業 又 は そ の 企 業 と 資 本 面 若 し く は 人 事 面 に お いて関連がある者

募集要項‐10

イ

構成員の個別応募資格要件
事 業 者 が 設 立 し た Ｓ ＰＣ か ら 以 下 の (ｱ)～ (ｴ)の 企 業 と し て 業 務 を 受託 す る 者 は 、以下の要件を満たすこと。
(ｱ) 設計企業
設計企業が 1 社で業務を担当する場合は、次のａ．～ｄ．の要件を全て満たすこととする。
複数の設計企業で業務を分担する場合は、統括する設計企業を置くものとし、統括する設計企業は下記のａ．～ｄ．の要件を全て満たし、その他の設計企業は少なくともａ．～ｃ．を満たすこととする。
ａ．建築士法第 23 条の規定に基づく一級建築士事務所の登録をしていること。
ｂ．下記の書類を提出すること。なお、提出書類の詳細については、むつ市指名競争入札参加資格審査申請随時受付要項に準ずるものとする。
(a) 登記事項証明書(b) 印鑑証明書(c) 財務諸表(d) 納税証明書(e) 誓約書(f) 一級建築士事務所登録通知書
ｃ．募集要項等の公表日から起算して過去 5 年以内に完成した、次の要件を全て満たす共同住宅（寄宿舎、寮、ワンルームマンション等を除く。）の新築工事に伴う実施設計を元請（設計共同企業体によるものである場合は、代表者としての履行に限る。）として履行した実績を有すること。
(a) 鉄筋コンクリート造、鉄骨鉄筋コンクリート造、鉄骨造(b) 延床面積 1,000 ㎡以上
ｄ．設計企業と過去 3 か月以上の直接的かつ恒常的な雇用関係にあり、上記ｃ．の実績を有する一級建築士である者を管理技術者（設計業務の技術上の管理等を行う者をいう。）として配置すること。

(ｲ) 建設企業
建設企業は、1 社で業務を担当する場合は、下記のａ．～ｆ．の要件を全て満たすこととする。
複数で業務を行う場合は、統括する建設企業を置くものとし、統括する建設企業は下記のａ．～ｆ．の要件を満たし、その他の建設企業については、ａ ．～ｃ．の要件を満たすこととする。
ａ．建築一式工事について、特定建設業許可を有すること。
ｂ．建設業法施行規則（昭和 24 年建設省令第 14 号）第 18 条の 2 第 1 項に違反していないこと。
ｃ．下記の書類を提出すること。なお、提出書類の詳細については、むつ市指名競争入札参加資格審査申請随時受付要項に準ずるものとする。

募集要項‐11(a) 登記事項証明書(b) 印鑑証明書(c) 財務諸表(d) 納税証明書(e) 誓約書(f) 建設業許可通知書・建設業許可証明書(g) 最新の経営規模等評価結果通知書及び総合評定値通知書
ｄ．最新の経営規模等評価結果通知書及び総合評定値通知書の建築一式工事の総合評定値が 800 点以上であること。
ｅ．募集要項等の公表日から起算して過去 5 年以内に完成した、次の要件を全て満たす建設工事の元請（共同企業体にあっては、出資比率が 20％以上のものに限る。）として履行した実績を有すること。
(a) 鉄筋コンクリート造、鉄骨鉄筋コンクリート造、鉄骨造(b) 延床面積 1,000 ㎡以上
ｆ．建設企業と募集公告日から起算して過去 3 か月以上の直接的かつ恒常的な雇用関係にあり、次の要件を全て満たす建設業法 第 26 条第 2 項の規定による監理技術者を専任で施工現場に常駐すること。
(a) 一級 建築施 工管 理技 士若し くは 一級建 築士 の資格 を有 する者 又は 建設 業
法第 15 条第 2 号ハの規定による認定を受けたものであること。
(b) 上記 e．を満たす建設工事の実績を有していること。
(c) 建設業法第 27 条の 18 第 1 項の規定による建設工事業に 係る監理技術者
資格者証を有していること。
(ｳ) 工事監理企業
工事監理企業は、1 社で業務を担当する場合は、下記のａ．～ｄ． の要件を全て満たすこととする。
なお、複数の工事監理企業で業務を分担する場合は、統括する工事監理企業を置くものとし、統括する工事監理企業は下記のａ．～ｄ．の要件を全て満たし、その他の工事監理企業は少なくともａ．～ｃ．を満たすこととする。
ａ．建築士法第 23 条の規定に基づく一級建築士事務所の登録をしていること。
ｂ．下記の書類を提出すること。なお、提出書類の詳細については、むつ市指名競争入札参加資格審査申請随時受付要項に準ずるものとする。
(a) 登記事項証明書(b) 印鑑証明書(c) 財務諸表(d) 納税証明書(e) 誓約書(f) 一級建築士事務所登録通知書

募集要項‐12

ｃ．募集要項等の公表日から起算して過去 5 年以内に完成した、次の要件を全て満たす共同住宅（寄宿舎、寮、ワンルームマンション等を除く。）の新築工事に伴う工事監理業務を元請（共同企業体によるものである場合は、代表者としての履行に限る。）として履行した実績を有すること。
(a) 鉄筋コンクリート造、鉄骨鉄筋コンクリート造、鉄骨造(b) 延床面積 1,000 ㎡以上
ｄ．工事監理企業と過去 3 か月以上の直接的かつ恒常的な雇用関係にあり、上記ｃ．の実績を有する一級建築士である者を本業務に配置すること。
(ｴ) 維持管理企業
維持管理企業は、1 社で業務を担当する場合は、下記のａ．及びｂ．の要件を満たすこと。
なお、複数の維持管理企業で 維持管理業務を分担する場合は、統括する維持管
理企業を置くものとし、統括する維持管理企業は下記のａ．及びｂ．の要件を満たすこと。
ａ．共同住宅（民間施設も含む）の維持管理業務を遂行する能力があると客観的に認められる実績を有するもの。
ｂ．下記の書類を提出すること。なお、提出書類の詳細については、むつ市指名競争入札参加資格審査申請随時受付要項に準ずるものとする。
(a) 登記事項証明書(b) 印鑑証明書(c) 財務諸表(d) 納税証明書(e) 誓約書(ｵ) その他企業
上記(ｱ)～(ｴ)以外の業務を実施する企業（以下「その他企業」という。）を構成
企業又は協力企業とする場合は、下記の書類を提出すること。なお、提出書類の詳細については、むつ市指名競争入札参加資格審査申請随時受付要項に準ずるものとする。
ａ．登記事項証明書
ｂ．印鑑証明書ｃ．財務諸表ｄ．納税証明書
ｅ．誓約書

募集要項‐13

(3)

留意事項
ア

応募資格審査基準日以降の取扱
応募資格審査基準日は、応募表明書の提出期限日とする。
応募者の構成員が応募資格要件を欠くこととなった場合には、当該応募者は原則として失格とする。仮契約を締結している場合は、仮契約の解除を行い、市は一切責任を負わないものとする。
ただし、応募者の申出により、市がやむを得ないと認めた場合は、市の承認及び応募資格の確認を受けた上で、代表企業を除く構成員の変更及び追加ができるものとする。その場合は、市へ書面（様式 2-18）により構成員の変更及び追加の申出を行い、構成員の変更及び追加の申出を市が認めた場合は、応募資格の確認を受けるための必要書類を速やかに提出すること。

イ

ＳＰＣの設立優先交渉権者となった事業者は、本事業を遂行するためのＳＰＣを設立すること。
市は優先交渉権者と契約内容の明確化のための協議を行い、当該協議の内容に基づ
き、ＳＰＣと特定事業契約を締結すること。
ＳＰＣを設立の際には、下記の(ｱ)～(ｴ)の要件を全て満たすこと。
(ｱ) 優先交渉権者は、本事業を実施するためのＳＰＣを会社法に規定する株式会 社として、仮契約締結までにむつ市内に設立すること。
(ｲ) 代表企業は、当該会社に対して出資すること。また、出資者の中で最大の出資を行うこと。
(ｳ) 構成企業は、ＳＰＣに出資を行うこと。また、構成企業の議決権保有比率が全体の 50％を超えること。
(ｴ) 全ての出資者は、特定事業契約が終了するまでＳＰＣの株式を保有するものとし、市の事前の書面による承諾がある場合を除き、譲渡、担保権等の設定及びその他の一切の処分を行ってはならない

４

応募手続等
(1)

募集要項等の公表
募集要項等は、(2)に示すホームページにおいて公表し、紙面による配付は行わないものとする。

(2)

募集要項等に関する説明会
事業者の参入促進及び本事業に係る理解向上等のため、次のとおり、募集要項等に関する説明会を開催する。
募集要項‐14ただし、新型コロナウィルス感染 症拡大防止のため、説明会を中止する場合には、市ホームページに掲載する。

■募集要項等に関する説明会の申込方法
開催日時

令和 2 年 9 月 25 日（金）14 時から（受付：13 時から）

開催場所

むつ来さまい館（〒035-0034 む つ市 田 名部 町 10-1 ）イベントホールＢ
・説明会への参加を希望する企業は、様式集に示す「募集要項等説明会 参
加申込書（様式 1-1）」に必要事項を記入の上、電子メールにファイルを添付し、下記申込先に提出すること。

参加申込

・1 社につき 2 名までとする。

方法

・メールタイトルは「募集要項等説明会参加申込（企業名）」と明記すること。窓口・電話・ＦＡＸでの受付は行わない。
・電子メールの送信後、下記の申込先に着信を確認すること（土、日及び祝日を除き、平日 9 時～17 時まで）。

申込先及びむつ市都市整備部まちづくり推進課官民連携推進室

問合先

TEL：0175-22-1111

申込期限

令和 2 年 9 月 18 日（金）

資料配布
備考

(3)

E-mail： machidukuri@city.mutsu.lg.jp
17 時必着

説明会に係る資料については、市のホームページからダウンロードし、持参すること。https://www.city.mutsu.lg.jp/
募集要項等に関する説明会を終了次第、事業用地見学会を実施する。

参考図書の配布
次の資料について、希望者には無料で配布する。

■参考図書の申込方法
配布期間
配布資料

令和 2 年 9 月 14 日（月）から 24 日（木）土、日及び祝日を除く、9 時～12 時及び 13 時～17 時まで
・要求水準書別添資料「1-2 事業用地の用地実測平面図」（ dxf データ）
・要求水準書別添資料「1-3

事業用地の現況測量図」（dxf データ）

・参考図書の配布を希望する企業は、様式集に示す「参考図書申込書（様式 1-2）」に必要事項を記載の上、電子メールにファイルを添付し、下記申込先に提出すること。
申込方法

・参考図書の配布は１社につき１部までとする。
・メールタイトルは「参考図書申込書（企業名）」と明記すること。窓口・電話・ＦＡＸでの受付は行わない。
・電子メールの送信後、下記の申込先に着信を確認すること（土、日及び祝日を除き、平日 9 時～17 時まで）。

受取方法
申込先

・来庁による配布のほか、郵送による配布も受け付ける。様式 1-2 に示す受取方法から希望する番号１つに〇で囲むこと。
むつ市都市整備部まちづくり推進課官民連携推進室
TEL：0175-22-1111

E-mail：machidukuri@city.mutsu.lg.jp

募集要項‐15

(4)募集要項等に関する質問及び回答
募集要項等の内容に関する質問受付を次のとおり行う。
提出された質問について、市が必要と判断した場合には、問い合わせ・ヒアリングを行うことがある。

■募集要項等に関する質問受付
提出期限

令和 2 年 9 月 11 日（金）～9 月 30 日（水）17 時必着・本事業への応募を希望し質問の提出を希望する企業は、質問の内容を簡潔にまとめ、様式集に示す「募集要項等に関する質問書（様式 1-3」に記入の上、電子メールでファイル添付にて提出すること。電子メールに添付するファイル容量は 4MB までとする。

提出方法

・メールタイトルは「募集要項等に関する質問（企業名）」と明記すること。窓口・電話・ＦＡＸでの受付は行わない。
・電子メールの送信後、下記の提出先に着信を確認すること（土、日及び祝日を除き、平日 9 時～17 時まで）。

提出先及び
問合先

むつ市都市整備部まちづくり推進課官民連携推進室
TEL：0175-22-1111

E-mail： machidukuri@city.mutsu.lg.jp

募集要項等に関して提出された質問に対する回答は、質問者の特殊な技
回答及び公表

術、ノウハウ等に係るもの、質問者の権利、競争上の地位その他正当な利益を害するおそれのあるものを除き、令和 2 年 10 月 13 日頃を目途に市のホームページで公表し、個別に回答は行わない。なお、質問者の事業者名は公表しない。

募集要項‐16

(5)

応募表明書等の受付
応募者には、下記の要領により応募表明書等の提出を求める。応募表明書等の提出は、応募者の代表企業が行うものとする。
なお、期限までに応募表明書等の提出をしないグループ又は応募資格がないと認められたグループは、プロポーザルに応募することができない。

ア

受付期間
令和 2 年 10 月 14 日（水）～10 月 16 日（金）17 時まで

イ

受付場所
むつ市都市整備部まちづくり推進課官民連携推進室

ウ

提出部数及び提出方法
提出する部数は正本１部、副本６部とし、必要な押印は正本のみに行うこと。
持参又は郵送により提出すること。受付時に受付番号を発行する。
(ｱ) 持参により提出する場合
応募表明書等を封筒又は箱に入れ、代表企業の名称及び「(仮称）田名部まちな
か団地整備事業

応募資格審査申請書類在中」と朱書し、提出すること。

(ｲ) 郵送等により提出する場合
応募表明書等を封筒又は箱に入れ、代表企業の名称及び「(仮称）田名部まちな
か団地整備事業

応募資格審査申請書類在中」と朱書し、上記アに示す期間に必着するように、配達証明郵便 又は配達追跡ができる宅配便 で送付すること。また、送付物の到着確認を電話又はメールにより行うこと。
(ｳ) 提出先及び到着確認先
むつ市都市整備部まちづくり推進課官民連携推進室
TEL：0175-22-1111
E-mail：machidukuri@city.mutsu.lg.jp(6)

応募資格審査基準日
応募資格審査基準日は、応募表明書等の提出期限日（令和 2 年 10 月 16 日（金））と
する。

(7)

応募資格審査結果の通知及び公表
応募資格審査の結果については、応募資格審査申請を行った応募者の代表企業に対して書面により令和 2 年 10 月 23 日（金）（予定）に審査結果を書面により送付する。

募集要項‐17

(8)応募資格がないと認めた理由の説明の受付
応募資格がないとされた応募者は、市に対して応募資格がないと認めた理由について、下記の要領で書面により説明を求めることができる。
■応募資格がないと認めた理由の説明の受付
受付期間
提出先
提出方法
回答

(9)

令和 2 年 10 月 26 日（月）から令和 2 年 11 月 2 日（月）17 時まで
むつ市都市整備部まちづくり推進課官民連携推進室
住所：〒035-8686

青森県むつ市中央一丁目 8 番 1 号

説明要求の書面（様式 2-16）を持参・郵送により提出すること。
市は、説明を求めた者に対して、 令和 2 年 11 月 6 日（金）（予定）までに書面により回答を送付する。

競争的対話の実施
資格審査通過者（応募資格審査を通過した応募者の構成員で構成されるグループをいう、以下同じ）は原則として、以下に定める提出書類に基づいて、競争的対話に参加すること。出席者は事業者の構成員に所属する者とし、1 グループにつき 5 名以内とする。
競争的対話は、要求水準書等について市と民間事業者の認識に齟齬がないこと、より
適 確 な 提 案 に つ な げ るこ と を 目 的 に 実 施 す るも の で あ り 、 概 要 提 案書 の 提 案 内 容 の 評
価は行わない。
ただし、新型コロナウィルス感染症拡大防止のため、競争的対話を中止する場合には、市ホームページに掲載する。
ア

受付期間
令和 2 年 9 月 11 日（金）～9 月 30 日（水）17 時まで（イ(ｳ)の提出については、令和 2 年 11 月 5 日（木）17 時まで）※

受付時点では、応募資格審査が完了していないが、競争的対話には資格審査通過者のみが参加することを条件とする。

イ

提出書類(ｱ) 競争的対話に関する質問書（様式 1-3 を準用） ...................... １部※募集要項等に関し、対話の中で市に直接確認したい事項を示すこと。
(ｲ) 競争的対話実施日時調整書（様式 1-4） ............................ 1 部※開催日時の中で、第 1 希望から第 3 希望を記入すること。
(ｳ) 概要提案書（任意様式） .......................................... 8 部※以下の項目について、提案の概要及び市への確認事項を分かりやすく示すこと。
・施設配置計画（住戸・住棟、付帯施設計画を含む）
・造成計画（土量計算書を含む）

募集要項‐18

・供給処理計画（給水、汚水排水、雨水排水、電気、ＬＰガス）

ウ

提出方法
提 出 書 類 (ｱ)(ｲ)は 電 子 メ ー ル に フ ァ イ ル を 添付 し 、 開 封 確 認 付 メ ール で 提 出 す る
こと。提出書類(ｳ)は、郵送又は持参により提出すること。なお、提案書類 (ｳ)を郵送にて提出する場合は、受付期間内に必着とすること。

宛先：むつ市都市整備部まちづくり推進課官民連携推進室
電子メールアドレス：machidukuri@city.mutsu.lg.jp
住所：〒035-8686

エ青森県むつ市中央一丁目 8 番 1 号

開催日及び開催場所(ｱ) 開催日
令和 2 年 11 月 10 日（火）・11 月 11 日（水）(ｲ) 開催場所
むつ市役所

第２会議室

(ｳ) 当日連絡先
むつ市都市整備部まちづくり推進課官民連携推進室
TEL：0175-22-1111(10) 提案書の受付
応募資格審査通過者は、下記の要領によりプロポーザル応募書類及び提案書（以下「提案書等」という。）を提出することができる。提出は、応募者の代表企業が行うこ
と。

ア

受付期間
令和 2 年 10 月 26 日（月）から 12 月 3 日（木）17 時まで

イ

受付場所
むつ市都市整備部まちづくり推進課官民連携推進室

ウ

提出部数及び提出方法
提案書類は正本１部、副本 14 部及び提案書の電子データ（Word、Excel、PDF）光
学ディスク 2 枚を持参により提出すること。

募集要項‐19(ｱ) 提出方法
提案書類を封筒又は箱に同封し、「(仮称）田名部まちなか団地整備事業

提案

書類在中」と朱書し、提出すること。

(ｲ) 提出先
むつ市都市整備部まちづくり推進課官民連携推進室
TEL：0175-22-1111
E-mail：machidukuri@city.mutsu.lg.jp

市は、令和 2 年 12 月 3 日（木）の提出締切後、価格提案書に記載された提案価格が
予 定 価 格 を 超 え て い ない こ と を 確 認 す る 。 提案 価 格 が 予 定 価 格 を 超え る 場 合 は 失 格 とする。
なお、各応募者の提案価格の公表は行わない。

(11) 提案内容に関するプレゼンテーションの実施
応募者に対して令和 2 年 12 月下旬に、提案内容に関するプレゼンテーション を実施する。ここでは、審査委員会において応募者が提案内容に 関するプレゼンテーションを行い、審査委員が質疑等のヒアリングを行うことを想定している。
実施日時及び開催場所、進め方等の詳細については、応募者の代表企業に対して後日連絡を行う。
なお、プレゼンテーション 開始時刻に遅刻及び欠席した応募者は失格とみなす。

(12) 応募の辞退
応募表明書等を提出した後に辞退する場合は、様式 2-17 に必要事項を記載の上、むつ市都市整備部まちづくり推進課官民連携推進室へ持参により提出すること。

(13) 募集の中止・延期
募集が公正に執行することができないと認められるとき、又は災害その他やむを得ない理由がある場合には、募集の執行を延期、若しくは中止することがある。

募集要項‐20

５

応募に関する 留意事項
(1)

著作権提出された資料の著作権は、応募者に帰属するものとする。ただし、本事業において公表及びその他市が必要と認める場合は、市は、提案書の全部又は一部を無償で使用できるものとする。
また、契約に至らなかった応募者から提出された資料については、本事業の公表以外には応募者に無断で使用しないものとする。
なお、提出された資料は返却しない。

(2)

特許権等
応募者の提案内容に含まれる特許権、実用新案権、意匠権、商標権、その他日本国の法令に基づき保護される権利の対象となっている事業手法、工事材料、施工方法システ
ム、アプリケーションソフトウェア等を使用した結果生じた責任は、原則として提案を行った応募者が負うものとする。

(3)

市からの提示資料の取扱
市が提供する資料は、応募に際しての検討以外の目的で使用することはできない。

(4)

複数提案の禁止
1 つの応募者につき、1 つの提案しか行うことができない。

(5)

提出書類の変更禁止
提出書類の変更はできない。

(6)

使用言語、単位及び時刻選定に関して使用する言語は日本語、単位は計量法（平成 4 年法律第 51 号）に定めるものとし、通貨単位は円、時刻は日本標準時とする。

(7)

応募保証金
応募保証金は免除する。

(8)

提案価格
ア

提案価格の算定方法
支払方法説明書に示す市が支払うサービス対価Ａ－１～Ｂの合計金額を提案価格とすること。なお、サービス 対価Ａ－２の算定に用いる割賦手数料は、次の基準金利
募集要項‐21

に応募者の提案するスプレッドを加えたものとする。なお、事業期間中の金利変動は見込まないこと。
提案時に使用する基準金利と下記金利確定日の基準金利に差が生じた場合は、この差に応じてサービス対価Ａ－２を改定する。詳細は、支払方法説明書を参照すること。

■サービス対価Ａ－２の算定に用いる基準金利
サービス対価Ａ－

令和 2 年 11 月 2 日（月）東京時間午前 10 時にテレレート

２の算定に用いる

17143 ページに発表される東京スワップレファレンスレー

基準金利（提案用基ト（TSR）として表示される 6 ヶ月 LIBOR ベース 15 年物

準金利）（円/円）金利スワップレート

金利確定日

イ

特定事業契約書に示す本団地引渡日が属する月の 1 日の 2
銀行営業日前の日※

金利確定日の基準金利がマイナスになった場合は、基準金利は 0％とする。

※

金利確定日までに LIBOR の恒久的な公表停止等が生じ、上記の基準金利が適用できなくなった場合は、金融団、事業者、市の三者により適用する基準金利の確定方法を協議し、基準金利を確定させるものとする。なお、三者による協議
は、LIBOR の恒久的な公表停止時期が確定した後、速やかに実施するものとする。

※

LIBOR の恒久的な公表停止 等が生じ、後継金利採用により基準金利が上昇した
場合は市のリスクとする。

予定価格
本事業における市営住宅整備業務及び維持管理業務に係る対価の予定価格は次のとおりとする。
金 2,392,993,000 円也（消費税及び地方消費税を 含む）※上記金額に対する市の算定根拠は公表しない。

６

優先交渉権者 の選定(1)

優先交渉権者の選定方法
優先交渉権者の選定は、公募型プロポーザル方式により行う。
提案書の審査は、審査基準に基づき下記に示す学識経験者・有識者等で構成する 審査委員会において行う。
審査委員会は、提案内容に対して評価を行い、優先交渉権者及び次点交渉権者を選定し、市に答申する。
募集要項‐22

市は、審査委員会の答申を踏まえ、優先交渉権者及び次点交渉権者を決定する。

■審査委員会

委員一覧

委員氏名

所属する団体名及び役職名

北

原

啓

司

弘前大学教育学部教授

月

永

洋

一

八戸工業大学土木建築工学科教授

吉

田

柳一郎

公認会計士・税理士吉田柳一郎事務所所長

鎌

田

光

治

むつ市副市長川

西伸

二

むつ市副市長なお、応募者の構成員が、優先交渉権者及び次点交渉権者の選定前までに、審査委員
会の委員に対し、事業者選定に関して自己に有利になる目的のため、接触等の働きかけを行った場合は失格とする。

(2)

審査の内容
審査委員会において、審査基準に基づき、事業提案書の提案内容等（以下「提案内容 」という。）を総合的に評価し、優先交渉権者として最も適当な者を選定する。
審査委員会は原則として非公開とし、審査及び選定の具体的な内容については、審査
基準書において提示する。
審査は次に掲げる手順により行う。
ア

応募資格審査
応募者の応募資格要件、本事業と同種又は類似業務の設計・建設・工事監理・維持管理に関する経験等から客観的に評価する。

イ

提案審査
本事業の実施に係る対価（以下「提案価格」という。）のほか、提案内容、市の要求水準との適合性、資金調達及びリスク分担を含む事業計画の妥当性、確実性等の各面から総合的に評価する。

ウ

優先交渉権者及び次点交渉権者の選定
市は、審査委員会による評価の結果を基に 、優先交渉権者及び次点交渉権者を選定し、優先交渉権者との契約交渉及び手続を行う。

(3)

審査事項及び優先交渉権者の決定に関する事項
提案書審査における審査項目の概要は次のとおりである。

募集要項‐23

ア

基礎審査
応募者の提案内容が、基礎要件を満たしているかの審査を行う。
提案内容に信頼性があり、提案価格の根拠が明確であることを基礎要件とし、かつ、要求水準を満たすための基礎審査項目を充足している場合は合格とする。

イ

加点審査
市が特に重視する事項について、審査項目を基に、優れた工夫や配慮がなされている提案、その他、独自性、革新性の高い提案に対して、提案内容の具体性や実現可能性の観点から評価する。
(ｱ) 本事業の実施方針(ｲ) 事業実施体制及び地域社会への配慮等
ａ．事業の実施体制
ｂ．地域社会への貢献度(ｳ) （仮称）田名部まちなか団地の施設計画
ａ．全体計画
ｂ．住棟・住戸計画
ｃ．ユニバーサルデザインへの配慮
ｄ．安全・防犯への配慮
ｅ．環境負荷の低減
ｆ．ライフサイクルコストへの配慮(ｴ) (仮称）田名部まちなか団地の施工計画(ｵ) 入居者移転支援業務の実施計画(ｶ) (仮称）田名部まちなか団地の維持管理計画
ａ．実施計画ｂ．修繕計画(ｷ) 全体事業計画
ａ．資金調達計画
ｂ．資金収支計画(ｸ) その他事業者による業務の提案
ａ．事業者による提案
ｂ．上記以外に評価すべき項目(4)

審査結果及び評価の公表方法
ア

優先交渉権者の公表
市が優先交渉権者を決定した場合は、全ての応募者に対して合否を通知するとともに、選定結果はホームページにおいて公表する。

募集要項‐24

イ

優先交渉権者決定の無効(ｱ) 優先交渉権者決定の無効
優先交渉権者として決定後、応募表明書等、その他の提出書類に虚偽の記載が判明した場合には、優先交渉権者決定の結果は無効とする。
(ｲ) 優先交渉権者決定の取消選定された応募者の構成員が、特定事業契約締結までに、この募集要項に定める応募資格を喪失したときは、優先交渉権者の決定を取り消すこととする。
特定事業契約締結後に、構成員が応募資格を喪失した場合の措置については、
特定事業契約書（案）において提示する。

(5)

事務局
応募者の審査、優先交渉権者選定に係る事務局は、次のとおりである。
むつ市都市整備部まちづくり推進課官民連携推進室
TEL：0175-22-1111
E-mail：machidukuri@city.mutsu.lg.jp

７

提示条件
(1)

改定の考え方
物価変動等に一定程度の下降又は上昇があった場合は、契約金額について協議することがある。調整方法の詳細については、支払方法説明書において提示する。

(2)

事業者の権利義務に関する事項
市の承諾がある場合を除き、事業者は特定事業契約上の地位及び権利義務の譲渡、担保提供並びにその他の処分をしてはならない。
また、市に対して有する本事業の債権は、市の承諾がなければ、譲渡、質権の設定及び担保提供を行うことができないこととする。

(3)

特定事業契約の締結等
ア

基本協定の締結
市と優先交渉権者との間で、本事業の円滑な実施に必要な基本事項を定めた基本協定の締結を行う。

募集要項‐25

イ

仮契約及び特定事業契約の締結
市は、優先交渉権者とこの募集要項に基づき特定事業契約に関する協議を行い、令和 3 年 2 月に、優先交渉権者が設立するＳＰＣと仮契約の締結を予定している。
なお、本契約はむつ市議会（令和 3 年 3 月定例会）における特定事業契約の議決を経て締結する。むつ市議会への議案上程は、令和 3 年 2 月を予定している。

ウ

手続における交渉の有無
市は、契約手続において、選定条件の変更を伴う交渉は行わない。ただし、契約締結までの間に、条文の解釈を明確化するための文言の修正を行うことがある。
事業計画及び契約の解釈について疑義が生じた場合は、市と事業者は誠意をもって協議するものとし、協議が調わない場合は、特定事業契約書（案）に定める具体的な措置に従うこと。

エ

違約金の支払優先交渉権者は、市と特定事業契約を締結しない場合には、基本協定書に基づく違約金を支払うこととする。

オ

応募及び特定事業契約に伴う費用負担
応募者の応募に係る費用及び特定事業契約締結に係る費用は、全て応募者の負担
とする。

(4)

事業者の責任の履行に関する事項選定された事業者は、特定事業契約書（案）に基づき締結された特定事業契約に従い、誠意をもって責任を履行すること。
なお、特定事業契約の締結に当たっては、特定事業契約の履行を確保するために、以下のいずれかの方法による特定事業契約の保証を行うこと。

(5)

ア

契約保証金の納付

イ

履行保証保険の付保等による保証措置

管轄裁判所の指定
基本協定及び特定事業契約に関する紛争については、青森地方裁判所を第一審の専属管轄裁判所とする。

募集要項‐26

８

契約保証金
契約保証金は、事業者が自己の責任及び費用負担において、市又は事業者を被保険者とし、次に定める金額を契約保証金として市へ支払う。詳細については、特定事業契約書（案）に示す。
ア

本契約締結の日から完成確認書の交付日までを有効期間とし、(仮称）田名部まち
なか団地整備事業

市営住宅整備業務に係る対価 の 100 分の 10 以上に相当する金額
イ

完成確認書の交付日の翌日から特定事業契約の終了日を有効期限とし、(仮称）田名部まちなか団地整備事業

維持管理業務に係る対価の 100 分の 10 以上に相当す

る金額
ウ

有 価 証 券 等 の 提 供又 は 銀 行 等 に よ る 相 応の 保 証 を も っ て 契 約 保証 金 の 納 入 に 代 えることができる。

９

保険

事業者は、特定事業契約書（案）に定める保険に加入すること。その他、リスク対応のために必要と考える場合は、事業者の提案に基づき加入すること。

10

法制上及 び税制上の措 置並びに財政 上及び金 融上の支援等 に関する 事項(1)

法制上及び税制上の措置に関する事項
市は、本事業に関する法制上及び税制上の措置等は想定していないが、法改正等により措置が適用される場合には、措置を行うことができるように努めるものとする。

(2)

財政上及び金融上の支援に関する事項
市は、本事業に関する財政上及び金融上の措置等は想定していないが、法改正等により措置が適用される場合には、措置を行うことができるように努めるものとする。

(3)

その他の支援に関する事項
その他の支援については、下記のとおりとする。
ア

事業実施に必要な許認可等に関し、市は、必要に応じて協力を行う 。

イ

法改正等により、その他の支援が適用される可能性がある場合には、市と事業者で協議を行う。

ウ

事業者に対する出資等の支援は行わない。

募集要項‐27

第４１

リスク分担 等に関す る事項

リスク分担の 考え方
本事業におけるリスク分担の考え方は、適正にリスクを分担することにより、より低廉で質の高いサービスの提供を目指すものであり、事業者が担当する業務については、原則として事業者が負うものとする。ただし、市が責任を負うべき合理的な理由がある事項については、市が責任を負うものとする。

２

予想されるリ スクと リ スク分担
市と事業者の基本的なリスク分担の考え方は、別紙４に示すとおりとする 。
応募者との質疑応答の結果を踏まえ、当該リスク分担を変更する合理的な理由がある場
合は、必要に応じてリスク分担の変更を行う場合がある。詳細は特定事業契約書（案）に定める。

３

リスクが顕在 化した場 合の費用負担 の方法
市又は事業者のいずれかが責任を負うべきリスクが顕在化した場合に生じる費用は、その責任を負う者が負担することを基本とする。
また、市及び事業者が分担して責任を負うべきリスクが顕在化した場合に生じる費用の負担方法は、特定事業契約書（案）に定める。

４

モニタリング の実施
市は、事業者が定められた業務を確実に遂行し、要求水準書等に規定した要求水準を達成していることを確認するため、事業の実施状況についてモニタリングを実施する。
市のモニタリングは、事業者によるセルフモニタリングの後、実施する。
また、市は、モニタリングの結果に基づき必要に応じて改善措置を行う。
市によるモニタリングの方法及び内容はモニタリング・減額方法説明書 を参照すること。

募集要項‐28

第５１

事業の継続 が困難と なった場合の 措置に関 する事項

事業の継続に 関する基 本的な考え方
本 事 業 に お い て 事 業 の継 続 が 困 難 と な る 事 由が 発 生 し た 場 合 は 、 特定 事 業 契 約 書 （ 案 ）で定める事由ごとに、市及び事業者の責任に応じ、必要な改善その他の措置を講じるものとする。
事業者によって本事業の実施を継続することが困難となり、サービスの提供に支障が生じると判断された場合においては、特定事業契約の解除等を行うことがある。

２

事業の継続が 困難とな った場合の措 置
事業の継続が困難となった場合には、次の措置をとるものとする。

(1)

事業者の責めに帰すべき事由により事業の継続が困難となった場合
ア

事業者の提供するサービスが特定事業契約書（案）に定める市の要求水準を下回る
場合又はその他特定事業契約で定める事業者の責めに帰すべき事由により債務不履行若しくはその懸念が生じた場合には、市は、事業者に対して改善勧告を行い、一定期間内に改善策の提出及び実施を求めることができるものとする。事業者が当該期間内に改善することができない場合には、市は、特定事業契約を解除することができるものとする。

イ

事業者が倒産し、又は事業者の財務状況が著しく悪化し、その結果、特定事業契約書（案）に基づく事業の継続的履行が困難と考え られる場合には、市は、特定事業契約を解除することができるものとする。

ウ(2)

契約解除に至る事由及び措置については、特定事業契約書（案）で規定する。

市の責めに帰すべき事由により事業の継続が困難となった場合
ア

市 の 責 め に 帰 す べき 事 由 に 基 づ く 債 務 不履 行 に よ り 事 業 の 継 続が 困 難 と な っ た 場
合は、事業者は、特定事業契約を解除することができるものとする。

イ(3)

契約解除に至る事由及び措置については、特定事業契約書（案）で規定する。

不可抗力等の事由により事業の継続が困難となった場合
ア

不 可 抗 力 、 そ の 他市 又 は 事 業 者 の 責 め に帰 す こ と の で き な い 事由 に よ り 事 業 の 継続が困難となった場合には、市と事業者は、事業継続の可否について協議を行うも
のとする。

イ

一定の期間内に協議が調わない場合 、市は、本契約の変更の可否及び変更する場合

募集要項‐29

の変更内容を決定して事業者に通知し、事業者はこれに従うものとする。
ウ

前 号 の 規 定 に よ り特 定 事 業 契 約 が 解 除 され る 場 合 に 生 じ る 損 害に つ い て の 賠 償 の措置は、特定事業契約書（案）で規定する。

(4)

いずれの責めにも帰さない事由により事業の継続が困難になった場合
特定事業契約書（案）に定めるその事由ごとに、責任の所在による対応方法に従うものとする。

募集要項‐30

第６

１

提出書類等

募集要項等に 関する提 出書類
募集要項等に関する提出書類は、下記のとおりとする。なお、詳細は様式集「１

募集要項等に関する提出書類」を参照すること。
■募集要項等に関する提出書類
様式

２

書類

様式 1-1

募集要項等説明会参加申込書

様式 1-2

参考図書申込書

様式 1-3

募集要項等に関する質問書

様式 1-4

競争的対話実施日時調整書※図書配布を希望する場合のみ※競争的対話に関する質問はこれを準用

応募資格審査 に関する 提出書類
応募資格審査申請に関する提出書類は、下記のとおりとする。
なお、詳細は様式集「２応募資格審査に関する提出書類 」を参照すること。

■募集要項等に関する提出書類
様式
様式 2-1

書類
応募表明書

様式 2-2

委任状（構成員から代表企業へ）

様式 2-3

委任状（代表企業から代理人へ）

様式 2-4

応募資格審査申請書

様式 2-5

応募者構成員一覧表

様式 2-6

設計企業に関する応募資格届

様式 2-7

建設企業に関する応募資格届

様式 2-8

工事実績調書様式 2-9

工事施工証明書様式 2-10

工事監理企業に関する応募資格届

様式 2-11

維持管理業務企業に関する応募資格届

様式 2-12

その他企業に関する応募資格届

様式 2-13

応募資格要件に関する誓約書

様式 2-14

誓約書（むつ市暴力団排除条例関係）

様式 2-15

その他の添付書類

様式 2-16

応募資格がないと認めた理由の説明要求書

様式 2-17

応募辞退届

様式 2-18

構成員変更申請書※応募表明書提出後、辞退する場合のみ※応募表明書提出後、市の承諾の上変更する場合

構成
員変更申請
書

※応募

表明書提出
後、市の承

※説明要求する場合のみ

募集要項‐31

３

提案書提出時 の書類
提案書提出時に提出する書類は、下記のとおりとする。
詳細は、様式集を参照すること。
■提案書提出時の提出書類
書類

様式
３

提案価格に関する書類

様式 3-1

価格提案書（事業全体）

様式 3-2

市営住宅整備業務に係る対価

様式 3-3

維持管理業務に係る対価

４

提案書提出に関する書類

様式 4-1

提案書提出届様式 4-2

要求水準等の確認誓約書

様式 4-3

提案書（表紙）様式 4-4

提出書類一覧表（チェックリスト）

様式 4-5

公営住宅等整備基準適合チェックリスト様式 4-6

要求水準チェックリスト

５

技術提案に関する提出書類

様式 5-1

事業の実施方針に関する提案書

様式 5-2事業の実施体制に関する提案書

様式 5-3

地域社会への貢献度に関する提案書

様式 5-4

全体計画に関する提案書

様式 5-5

住棟・住戸計画に関する提案書

様式 5-6

ユニバーサルデザインへの配慮に関する提案書

様式 5-7

安全・防犯への配慮に関する提案書

様式 5-8

環境負荷の低減に関する提案書

様式 5-9ライフサイクルコストへの配慮に関する提案書

様式 5-10

施工計画に関する提案書

様式 5-11

入居者移転支援に関する提案書

様式 5-12実施計画に関する提案書

様式 5-13修繕計画に関する提案書

様式 5-14

資金調達計画に関する提案書

様式 5-15

資金調達計画表様式 5-16

資金収支計画に関する提案書

様式 5-17

資金収支計画表様式 5-18

事業者による提案に関する提案書
募集要項‐32

書類

様式
６

設計図書に関する提出書類

様式 6-1(仮称)田名部まちなか団地整備事業

様式 6-2

建築概要

様式 6-3

市営住宅面積表

様式 6-4

住棟別床面積表

様式 6-5パース（鳥瞰図、アイレベル図）

様式 6-6

団地全体配置図（縮尺：1/1,500）

様式 6-7

団地全体動線計画図（縮尺：1/1,500）

様式 6-8

内外部仕上表様式 6-9

各階平面図（縮尺：1/400）

様式 6-10断面図（縮尺：1/400）

様式 6-11

立面図（縮尺：1/400）

様式 6-12

各住戸平面詳細図（縮尺：1/50）

様式 6-13

日影図

様式 6-14

壁面等時間日影図

様式 6-15

事業実施工程表

募集要項‐33

設計図書（表紙）

第７１

その他本事 業の実施 に関し必要な 事項

情報提供
本事業に係る情報提供は、適宜、市のホームページにて行う。
ホームページアドレス

２

https://www.city.mutsu.lg.jp/

募集要項等に 関する問 い合わせ先
むつ市

都市整備部

まちづくり推進課

官民連携推進室

TEL：0175-22-1111
E-mail：machidukuri@city.mutsu.lg.jp

募集要項‐34

別 紙１

事業 用地の 位置 及び 区域■事業用地及び既存市営住宅の位置

別紙 1‐1

■事業用地及び既存市営住宅の位置

別紙 1‐2

■事業用地及び既存市営住宅の位置

別紙 1‐3

■事業用地周辺図

別紙 1-4

別 紙２

事業 工程表 （予 定）年度

令和3（2021）

業務区分

3

事業契約締結★ 令和３年３月契約

全体事業計画

調査・設計
各種申請
市
営
住 建替住宅等の宅 建設整備
整
備

4

5

6

7

8

9 10 11 12 1

令和４（2022）
2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 1

令和5（2023）
2

3

4

5

6

7

8

9 10 11 12 1

令和6（2024）
2

3

4

5

6

7

8

令和7 令和8 令和9 令和10 令和11 令和12 令和13 令和14 令和15 令和16 令和17 令和18 令和19 令和20（2025） （2026） （2027） （2028） （2029） （2030） （2031） （2032） （2033） （2034） （2035） （2036） （2037） （2038）

9 10～３

（３か月）

（９か月）

整備（造成・整地含む）（２４ か月）

建替住宅等の引渡し

入居者の建替住宅への移転

維持管理業務
（15年間）

令和6年3月引渡し★

移転手続き 移転
（４か月、 （２か月）
市が実施）

1年目

2年目

3年目

4年目

5年目

6年目

※事業者の提案による工期短縮のための変更を可能とする。

別紙 2-1

7年目

8年目

9年目

10年目 11年目 12年目 13年目 14年目 15年目

別 紙３
(1)

遵守 すべき 法規 制・ 適用基 準
法

ア

令
建築関連

(ｱ) 消防法（昭和 23 年法律第 186 号）(ｲ) 消防法施行令（昭和 36 年政令第 37 号）(ｳ) 消防法施行規則（昭和 36 年自治省令第 6 号）(ｴ) 建設業法（昭和 24 年法律第 100 号）(ｵ) 建築基準法（昭和 25 年法律第 201 号）(ｶ) 建築基準法施行令（昭和 25 年政令第 338 号）(ｷ) 建築士法（昭和 25 年法律第 202 号）(ｸ) 公営住宅法（昭和 26 年法律第 193 号）(ｹ) 駐車場法（昭和 32 年法律第 106 号）(ｺ) 宅地造成等規制法（昭和 36 年法律第 191 号）(ｻ) 建築物における衛生的環境の確保に関する法律（昭和 45 年法律第 20 号）(ｼ) 都市計画法（昭和 43 年法律第 100 号）(ｽ) 廃棄物の処理及び清掃に関する法律（昭和 45 年法律第 137 号）(ｾ) 労働安全衛生法（昭和 47 年法律第 57 号）(ｿ) 労働基準法（昭和 22 年法律第 49 号）(ﾀ) 住宅の品質確保の促進等に関する法律（平成 11 年法律第 81 号）(ﾁ) 国等による環境物品等の調達の推進等に関する法律（平成 12 年法律第 100 号）(ﾂ) 建設工事に係る資材の再資源化等に関する法律（平成 12 年法律第 104 号）(ﾃ) 高齢者、障害者等の移動等の円滑化の促進に関する法律（平成 18 年法律第 91 号）(ﾄ) 特定住宅瑕疵担保責任の履行の確保等に関する法律（平成 19 年法律第 66 号）(ﾅ) 建築物のエネルギー消費性能の向上に関する法律（平成 27 年法律第 53 号）(ﾆ) 電気工事士法（昭和 35 年法律第 139 号）(ﾇ) 電気設備に関する技術基準を定める省令（平成 9 年通商産業省令第 52 号）(ﾈ) 公営住宅等整備基準（平成 10 年建設省令第 8 号）(ﾉ) 住 宅 に 係 る エ ネ ル ギ ー の 使 用 の 合 理 化 に 関 す る 設 計 、 施 工 及 び 維 持 保 全 の 指 針（平成 25 年国土交通省令第 907 号）
イ

インフラ関連(ｱ) 電波法（昭和 25 年法律第 131 号）(ｲ) 道路法（昭和 27 年法律第 180 号）(ｳ) ガス事業法（昭和 29 年法律第 51 号）(ｴ) 液化石油ガスの保安の確保及び取引の適正化に関する法律（昭 和 42 年法律第 149号）(ｵ) 水道法（昭和 32 年法律第 177 号）

別紙 3-1

(ｶ) 下水道法（昭和 33 年法律第 79 号）(ｷ) 電気事業法（昭和 39 年法律第 170 号）

ウ

環境関連(ｱ) 大気汚染防止法（昭和 43 年法律第 97 号）(ｲ) 騒音規制法（昭和 43 年法律第 98 号）(ｳ) 水質汚濁防止法（昭和 45 年法律第 138 号）(ｴ) 悪臭防止法（昭和 46 年法律第 91 号）(ｵ) 作業環境測定法（昭和 50 年法律第 28 号）(ｶ) 振動規制法（昭和 51 年法律第 64 号）(ｷ) エネルギーの使用の合理化等に関する法律（昭和 54 年法律第 49 号）(ｸ) 資源の有効な利用の促進に関する法律（平成 3 年法律第 48 号）(ｹ) 環境基本法（平成 5 年法律第 91 号）(ｺ) 地球温暖化対策の推進に関する法律（平成 10 年法律第 117 号）(ｻ) ダイオキシン類対策特別措置法（平成 11 年法律第 105 号）(ｼ) 循環型社会形成推進基本法（平成 12 年法律第 110 号）(ｽ) 特定製品 に係るフ ロン類の回収 及び破壊 の実施の確保 等に関す る法律（平成 13年法律第 64 号）(ｾ) 土壌汚染対策法（平成 14 年法律第 53 号）(ｿ) 景観法（平成 16 年法律第 110 号）

エ

ＰＦＩ関連
(ｱ) 民間資金等の活用による公共施設等の整備等の促進に関する法律（平成 11 年法
律第 117 号）

オ

その他(ｱ) 商法（明治 32 年法律第 48 号）(ｲ) 旧破産法（大正 11 年法律第 71 号）(ｳ) 旧和議法（大正 11 年法律第 72 号）(ｴ) 私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律（昭和 22 年法律第 54 号）(ｵ) 地方自治法（昭和 22 年法律第 67 号）(ｶ) 地方自治法施行令（昭和 22 年政令第 16 号）(ｷ) 文化財保護法（昭和 25 年法律第 214 号）(ｸ) 旧会社更生法（昭和 27 年法律第 172 号）(ｹ) 宅地建物取引業法（昭和 27 年法律第 176 号）(ｺ) 著作権法（昭和 45 年法律第 48 号）(ｻ) 暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成 3 年法律第 77 号）(ｼ) 借地借家法（平成 3 年法律第 90 号）
別紙 3-2

(ｽ) 計量法（平成 4 年法律第 51 号）(ｾ) 民事再生法（平成 11 年法律第 225 号）(ｿ) 会社更生法（平成 14 年法律第 154 号）(ﾀ) 個人情報の保護に関する法律（平成 15 年法律第 57 号）(ﾁ) 破産法（平成 16 年法律第 75 号）(ﾂ) 会社法（平成 17 年法律第 86 号）(ﾃ) 会社法施行規則（平成 18 年法務省令第 12 号）(ﾄ) 会社法の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律（平成 17 年法律第 87 号）※(2)

そ の ほ か 、 本 事 業を 行 う に 当 た り 必 要 とさ れ る 関 係 法 令 に つ いて も 遵 守 の こ と 。

条例等
ア

青森県
(ｱ) 青森県公営住宅法施行条例（昭和 24 年条例第 14 号）(ｲ) 青森県景観条例（平成 8 年条例第 2 号）
(ｳ) 青森県環境の保全及び創造に関する基本条例（平成 8 年条例第 43 号）(ｴ) 青森県福祉のまちづくり条例（平成 10 年条例第 46 号）(ｵ) 青森県建築基準法施行条例（平成 12 年条例第 158 号）(ｶ) 青森県犯罪のない安全・安心まちづくり推進条例（平成 18 年条例第 2 号）
(ｷ) 青森県公営住宅整備事業等実地検査等の取り扱い方針（平成 25 年 5 月 22 日以降
適用）(ｸ) 青森県開発許可制度の手引き（令和元年 8 月版）※

イ

そのほか、本事業 を行うに当たり必要とされる県条例等についても遵守すること。
下北地域広域行政事務組合(ｱ) 下北地域広域行政事務組合火災予防条例（昭和 47 年条例第 15 号）
ウ

むつ市(ｱ) むつ市公害防止条例（昭和 51 年条例第 3 号）
(ｲ) むつ市廃棄物の処理及び清掃に関する条例（平成 6 年条例第 3 号）
(ｳ) むつ市営住宅条例（平成 9 年条例第 20 号）(ｴ) むつ市下水道条例（平成 14 年条例第 3 号）(ｵ) むつ市水道事業給水条例（平成 17 年条例第 70 号）(ｶ) むつ市個人情報保護条例（平成 17 年条例第 148 号）(ｷ) むつ市水道事業の設置等に関する条例（平成 22 年条例第 22 号）(ｸ) むつ市暴力団排除条例（平成 23 年条例第 18 号）(ｹ) むつ市営住宅等の整備基準を定める条例（平成 24 年条例第 29 号）(ｺ) むつ市公共下水道の構造の技術上の基準等を定める条例（平成 24 年条例第 32 号）(ｻ) むつ市契約規則（平成 16 年規則第 2 号）
別紙 3-3

(ｼ) むつ市開発行為に関する指導要綱（平成 27 年告示第 87 号）(ｽ) むつ市開発行為技術基準（平成 27 年告示第 88 号）※

そのほか、本事業 を行うに当たり必要とされるむつ市条例等についても遵守のこ
と。

(3)

適用基準等
本 事 業 の 実 施 に 当 た って は 、 以 下 に あ げ る 基準 等 と 同 等 以 上 の 性 能又 は 仕 様 と す る こと。基準等は全て募集要項公表時点での最新版を適用すること。
ア

公共建築工事標準仕様書（建築工事編）（国土交通省大臣官房官庁営繕部監修）

イ

公 共 建 築 工 事標 準仕 様 書 （ 電 気 設 備工 事編 ）（ 国 土 交 通 省大 臣 官房 官 庁 営 繕 部 監 修 ）ウ

公 共 建 築 工 事標 準仕 様 書 （ 機 械 設 備工 事編 ）（ 国 土 交 通 省大 臣 官房 官 庁 営 繕 部 監 修 ）エ

公 共 建 築 設 備工 事標 準 図 （ 電 気 設 備工 事編 ）（ 国 土 交 通 省大 臣 官房 官 庁 営 繕 部 監 修 ）オ

公 共 建 築 設 備工 事標 準 図 （ 機 械 設 備工 事編 ）（ 国 土 交 通 省大 臣 官房 官 庁 営 繕 部 監 修 ）カ

建築設計基準（国土交通省大臣官房官庁営繕部整備課監修）

キ

建築構造設計基準（国土交通省大臣官房官庁営繕部整備課監修）

ク

構内舗装・排水設計基準（国土交通省大臣官房官庁営繕部整備課監修）

ケ

雨水利用・排水再 利用設備計画基準（国 土交通省大臣官房官庁営繕部設備・環境課監修）

コ

道路土工軟弱地盤対策工指針（公益社団法人日本道路協会）

サ

建築工事標準詳細図（国土交通省大臣官房官庁営繕部整備課監修）

シ

建築設備計画基準（国土交通省大臣官房官庁営繕部設備・環境課監修）

ス

建築設備設計基準（国土交通省大臣官房官庁営繕部設備・環境課監修）

セ

建築物解体工事共通仕様書（国土交通省大臣官房官庁営繕部建築課監修）

ソ

官庁施設の総合耐震・対津波計画基準（国土交通省大臣官房官庁営繕部監修）

タ

建築工事設計図書作成基準（国土交通省大臣官房官庁営繕部整備課監修）

チ

建築設備工事設計図書作成基準（国土交通省大臣官房官庁営繕部整備課監修）

ツ

建築工事監理指針（国土交通省大臣官房官庁営繕部監修）

テ

電気設備工事監理指針（国土交通省大臣官房官庁営繕部監修）

ト

機械設備工事監理指針（国土交通省大臣官房官庁営繕部監修）

ナ

敷地調査共通仕様書（国土交通省大臣官房官庁営繕部監修）

ニ

公共住宅建設工事共通仕様書（公共住宅事業者等連絡協議会編集）

ヌ

土木工事共通仕様書（青森県県土整備部監修）

ネ

共通特記仕様書（青森県県土整備部監修）

ノ

共通仕様書（土木工事参考資料）（青森県県土整備部監修）

ハ

機材の品質・性能基準（公共住宅事業者等連絡協議会編集）ヒ

石綿障害予防規則（平成 17 年厚生労働省令第 21 号）
別紙 3-4フ

内線規程（ＪＥＳＣ

日本電気技術規格委員会規格）ヘ

日本エレベーター協会標準（ＪＥＡＳ）

ホ

本事業を行うに当たり必要とされる適用基準についても遵守のこと。

※

上記基準については、原則、「公共住宅建設工事共通仕様書」より「公共建築工事標
準仕様書」を優先する こと。尚、解釈に関して 基準等の間で相反する等疑義が生じた
場合は、別途市と協議の上、適否について決定する。

(4)

参考基準
本事業の実施に当たっては、以下の基準を参考にすること。
ア

建築保全業務共通仕様書（国土交通省大臣官房官庁営繕部）

イ

高齢者が居住する住宅の設計に係る指針（国土交通省告示第 1301 号）

ウ

建 築 物 の 解 体 工事に お け る 外 壁 の 崩 落等に よ る 公 衆 災 害 防 止対策 に 関 す る ガ イ ド ライン（国土交通省通達

平成 15 年 7 月 3 日）エ

工事写真の撮り方（改訂第３版、国土交通省大臣官房官庁営繕部監修）

オ

営繕工事写真撮影要領（国土交通省大臣官房官庁営繕部整備課監修）

カ

土木工事施工管理基準及び規格値（青森県県土整備部監修）

キ

防護柵の設置基準・同解説（社団法人日本道路協会編集）

ク

官庁施設のユニバーサルデザインに関する基準（国土交通省大臣官房官房庁営繕部）

(5)

積算基準
本 業 務 の 積 算 書 の 作 成に 当 た っ て は 、 以 下 の基 準 を 参 考 に す る こ と。 全 て 応 募 時 点 での最新版を適用すること。
ア

公共建築工事積算基準（国土交通省大臣官房官庁営繕部監修）

イ

公共建築数量積算基準（国土交通省大臣官房官庁営繕部監修）

ウ

公共設備数量積算基準（国土交通省大臣官房官庁営繕部監修）

エ

建築数量積算基準・同解説（建築工事建築数量積算研究会制定）

オ

公共建築設備数量積算基準・同解説（国土交通省大臣官房官庁営繕部監修）

カ

建 築 設 備 設 計 計算書 作 成 の 手 引 き （ 国土交 通 省 大 臣 官 房 官 庁営繕 部 設 備 ・ 環 境 課 監修）

キ

公共住宅建築工事積算基準（公共住宅事業者等連絡協議会編集）ク

公共住宅電気設備工事積算基準（公共住宅事業者等連絡協議会編集）

ケ公共住宅機械設備工事積算基準（公共住宅事業者等連絡協議会編集）コ

国土交通省土木工事積算基準書（共通編）（国土交通省大臣官房技術調査課）

サ

国 土 交 通 省 土木 工事 積 算 基 準 書 （ 河川 ・道 路 編 ）（ 国 土 交通 省 大臣 官 房 技 術 調 査 課 ）シ

土木工事標準積算基準書（共通編）（青森県県土整備部監修）

ス

土木工事標準積算基準書（道路編）（青森県県土整備部監修）
別紙 3-5

※解 釈 に 関 し て 基準等 の 間 で 相 反 す る 等疑義 が 生 じ た 場 合 は 、別途 市 と 協 議 の 上 、 適
否について決定する。

(6)

その他
上 記 (1)～ (6)ま で に 関す る 全 て の 関 連 施 行 令、 規 則 及 び 基 準 等 に つい て も 含 む も の とし、また、必要とされるその他の市条例及び関係法令についても遵守すること。

別紙 3-6

別 紙４

リス ク分担 表■リスク分担表（各業務共通）
リスク項目

リスクの内容募集要項等リスク

募集要項等の誤り及び内容の変更等

応募リスク

応募費用に関するもの

契約締結リスク

市●●

市議会の議決を得られないことによる契●●約締結の遅延及び中止※1※1

上記以外の市の責めに帰すべき事由による契約締結の遅延及び中止●

事業者の責めに帰すべき事由による契約●締結の遅延及び中止
資金調達リスク
政策変更リスク事業者の事業の実施に必要な資金の確保●●（金利の変動を含む）※2※2

本事業に直接影響を及ぼす市の政策の変
更本事業に直接関連する法制度、税制度及び

共
通

制
度
関
連
リ
ス
ク

法制度、税制度及び許認可リスク

事業者

許認可の新設及び変更に関するもの●●

上記以外の事業者が取得すべき法制度、税制度及び許認可の新設及び変更に関する●もの市の事由による許認可の遅延に関するも許認可遅延リスのク

上記以外の事業者が取得すべき許認可の●●遅延に関するもの
建替住宅等の設置そのものに関する住民反対運動、訴訟、要望等に関するもの（入住民対応リスク●

居者移転に関するものを含む）
調査及び工事に関わる住民反対運動、訴

社
会
リ
ス
ク

●

訟、要望等に関するもの
市の責めに帰すべき事由により第三者に第三者賠償リス

与えた損害の賠償

ク

事業者の責めに帰すべき事由により第三者に与えた損害の賠償●●

事業者が行う業務に起因する環境問題（騒環境問題リスク

音、振動、地盤沈下、地下水の断絶、大気汚染、水質汚濁、臭気、電波障害、風害等）に関する対応別紙 4-1●

リスク項目

債
務
不
履
行
リ
ス
ク

市に起因するものリスクの内容市の債務不履行による中断中止

市●

事業者の債務不履行によるもの
事業者に起因す

事業者の提供する業務が要求水準書及びるもの

提案書に示す一定のレベルを下回った場

事業者

●
●

合
市及び事業者のいずれの責にも帰すことができずかつ計画段階において想定し得共通不可抗力リスクない暴風、豪雨、洪水、高潮、地震、地滑●●り、落盤、落雷等の自然災害及び戦争、暴

※3

※3

●

●

※4

※4

動その他の人為的な事象による施設の損害によるもの物価変動リスク

物価変動によるコストの変動

支払遅延及び不能リ

市からのサービスの対価等の支払遅延及スク

び不能があった場合

終了手続リスク●終了手続に伴う諸費用の発生に関するも●の事業会社の清算手続に伴う評価損益■リスク分担表（市営住宅整備業務）
リスク項目

リスクの内容市の発注による契約の内容及び変更に関す

発注者責任リスク

市
営
住
宅
整
備
業
務

計
画
及
び
設
計
リ
ス
ク

工
事
リ
ス
ク

るもの等

市
●

事業者の発注による契約の内容及び変更に●関するもの等
市が実施した測量、調査及び設計の不備に関調査及び設計リス

するもの

ク

事業者が実施した測量、調査及び設計に関す

●
●

るもの
市の提示条件及び指示の不備、要望による設

事業者●

計画及び設計リス

計及び施工条件の変更によるもの

ク

上記以外の事業者の要因による不備及び変●更によるもの※5

事業用地の確保に関するもの
用地の確保リスク

事業者事業用地以外で事業に必要な、進入路や資材置き場等の確保に関するもの

別紙 4-2●●

リスク項目用地の瑕疵
リスク

リスクの内容

市

事業者

事業用地の土壌汚染、地中障害物等による計●●画変更及び工期延長、追加費用等※6※6

埋蔵文化財包蔵地の対象外であるが埋蔵文●●化財が発見された場合※6※6建設に要する仮設、資材置場に関するもの
市の責めに帰すべき事由により、契約期日ま工事遅延

でに工事及び手続が完了しない場合

リスク

事業者の責めに帰すべき事由により、契約期●●●

日までに工事及び手続が完了しない場合
市の責めに帰すべき事由による工事費の増

市
営
住
宅
整
備
業
務

工事費増大

大

リスク

事業者の責めに帰すべき事由による工事費

●
●

の増大

工
事
リ
ス
ク

要求性能未達リス

施設完成後の検査で要求性能に不適合の部

ク

分、施工不良部分が発見された場合工事監理リスク
一般的損害リスクシステム、設備機
器、備品等納品遅延リスク
補助金未確定リス
ク
施設瑕疵リスク
移転支援リスク●

工事監理の不備により工事内容、工期等に不●具合が生じた場合
使用前に工事目的物、材料、その他関連工事●に関して生じた損害システム、設備機器、備品等の納品遅延に起

●

因するもの
補助金の交付に関するもの●

施設の瑕疵が発見された場合及び瑕疵によ●り施設の損傷等が発生した場合※7

入居者の事由による移転遅延・不可能●

移転後の残置物の処分・廃棄●受益者分担金リス

下水道接続に伴う受益者分担金の支払に関

ク

するもの

別紙 4-3●

■リスク分担表（維持管理業務）
リスク項目
計画変更リスク

リスクの内容市

市の指示による維持管理業務の変更に関するもの●

事業者の提案又は要望による維持管理業務の変更●に関するもの市又は入居者の事由による市営住宅共用部の損傷
個所の補修

●

事業者の事由による市営住宅共用部の損傷個所の●補修
施設補修リスク

事業者

市 、入 居 者 及 び 事 業 者 以外 の 第 三 者 に よ る 市 営 住宅 の損 傷（ 要 求 水 準 に示 す 範囲 、保 険 等 の 措 置に よ りカ バ●

ーされる損害の範囲）

維
持
管
理
業
務

市 、入 居 者 及 び 事 業 者 以外 の 第 三 者 に よ る 本 団 地の 損
傷 （ 上 記 の 範 囲 を 超 え るも の ）

市又は入居者の事由による公共施設改修の発生
施設改修リスク●●

要求水準に適合させるための市営住宅の改修工事●

実施及び費用の負担※7

多世代交流施設（集会所）の改修に関連して発生す●る一切のリスク
維持管理業務に係る対価増大リ
スク

市の責めに帰すべき事由による維持管理業務に係る対価の増大事業者の責めに帰すべき事由による維持管理業務に係る対価の増大

要求性能未達リ

要求性能に不適合の補修・改修不良部分等が発見さ

スク

れた場合

施設の性能

事業期間終了時における要求性能水準の保持

●
●
●
●

※1 議会の議決が得られないことにより契約締結が遅延又は中止された場合には、それま でにかかった市及び事業者（優先交渉権者）の費 用は、それぞれの負担 とする。ただし、ＳＰ
Ｃから業務を受託する者が、応募者の備える べき応募資格要件を欠いたことにより、市議会の議決が得られなかった場合には、市及び事業者（優先交渉権者）の費用は、事業者の負担とする。
※2 事業者の事業の実施に必要な資金の確保に関して、金利の変動 により発生する追加費用に係る市及び事業者の負担については、支払方法説明書において提示する。なお、LIBOR の恒久的な公表停止等が生じ、後継金利採用に より基準金利が上昇した場合は市のリスクとする。
※3 不可抗力事由 によ り発生する追加 費用そ の他損害に 係る 市及び 事業者の負担に ついて は、
特定事業契約書（案）において提示する。
※4 物価変動に一定程度の下降又は上昇があった場合には、一定調 整を行う。具体的な調 整方法については、支払方法説明書において提示する。
※5 市の提示資料等と現場に相違がある場合には、事業者は市に相 違内容を通知し、必要 な協議を行った上で、原則 として現場の状況に応じて施工すること。こ の場合において、事業

別紙 4-4

者による調査に不備等があり、これにより障 害を発見できずに追加費用が生じた場合及び損害が発生した場合には事業者の責任とし、それ以外の場合には市が合理的な範囲で追加費用を負担すること。
※6 事業者が必要な事前調査を行った結果、土地の瑕疵が発見された場合には、市は、当 該瑕
疵の除去修復に起因して事業者に発生した合理的な追加費用を負担する。ただし、事業者による事前調査の不備及び誤りがあり、かつ 、そのために土地の瑕 疵を発見することができなかった場合には、上記の費用は事業者が負担すること。
※7 施設の瑕疵及び瑕 疵による損害について、瑕疵担保期間内に明らかになったものについて
は事業者の責任と費用負担で補修又は損害の賠償をすること。瑕疵 担保期間の詳細は、特定事業契約書（案）において提示する。

別紙 4-5