最新の事 業やニュース、イベントなど、
JO G ME Cからの旬な情 報をお届けします 。
▼ JOG MEC Webサイトより記事の詳細情報をご覧いただけます。

http://www.jogmec.go.jp/news/release/index.html

マレーシア国海上での石油等探鉱事業に出資採択

資 源 と エ ネ ル ギ ー の 明 日 を 伝 え る﹇ 広 報 誌 ﹈J O G M E C の 活 動 報 告

資源とエネルギーの明日を伝える ［広報誌］― 大規模油田の発見が期待される2鉱区 ―JOGM ECは、マレーシア・サバ州沖深 海S鉱区 及びR 鉱区における探 鉱

マレーシア・サバ州沖 両鉱区位置図

事 業について、出 資 対 象として採 択しました。S 鉱 区は国 際 石油 開 発 帝石(株)が子会社のインペックス北西サバ沖石油(株)を通じて実施する事業、R
鉱区はJX日鉱日石開発(株)及び 国際石油開発帝石(株)がそれぞれ子会社のJX日鉱日石サバ深 海石油開発(株)、インペックス南西サバ沖石油(株)を両鉱区とも大 規模 油田の発見が 期待できる重点探鉱鉱区の一つと位置付けられており、本プロジェクト事業成功の折には、日本企業における石油2015.3 Mar.

スマトラ島

ジャワ島

ティの向上に大きな役割を果たすものと期待が高まります。

―日本とアフリカの鉱業・資源分野での継続的関係構築に向けて―
JOG M ECは、5月30日に開催される「日アフリカ資 源 大臣会 合」（経 済
産業省主催）に合わせ、経済産業省との共催で「日アフリカ鉱業・資 源ビジ
ネスセミナー2015（通称：J-SUMIT2）」を開催いたします。
2013年5月に開催された第１回J -SUMITでは、アフリカの資 源担当大臣、資源メジャー、日本企業等から約80のスピーチ・プレゼンテーションをいただくとともに、59の企業・機 関の展示を行い、約2,000名の参加者にお集まりいただきました。
２回目となる今回のセミナーには、アフリカ各国の資 源担当大臣、国内外の資 源関係企業、国際機 関、関連企業 等、各分野からの参加が予定されています。前回同様、多数の皆様のご参加をお待ちしております。

J-SUMIT2日

時 2015 年 5月28日（木）、29日（金）場

所 ザ・プリンス パークタワー東京（東京都港区芝公園4-8-1）

主催 経済産業省、独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構（JOGMEC）

参加費 無料

海洋鉱物︑
メタンハイドレート︑

5月にJ-SUMIT2 開催決定

vol.40 石油・天然ガス︑地熱 国産資源開発への挑戦

等の探 鉱開発事業の発展に寄与するとともに、日本のエネルギーセキュリ

vol.

ボルネオ島

通じて実施する事業となっており、JOGMECは、各社が負担する探鉱事業
費のそれぞれ50％を上限に出資を行います。

40

マレー半島

2013年5月に開催されたJ-SUMITの様子

特 集1

国産
資源
開発
への挑戦

海洋鉱物、
メタンハイドレート、石油・天然ガス、地熱

表紙：白嶺の後部デッキで待機する採掘試験機

本 誌 に 関するご 質 問は、左 記 広 報 課 まで

総務部広報課2015.3 Mar.

特集 2

変動する油価と日本の進むべき道

特 集1

国産資源
開発への挑戦海洋鉱物、
メタンハイドレート、
石油・天然ガス、地熱
日本。
しかし、金の産出で知られる鹿児島県の菱刈鉱山、国内唯一の坑内掘り炭鉱「釧路コールマ
共同スタディを実施している秋田県・女川層のタ源開発も進められています。
また、2013年12月には「第二次 海洋基本計画」のもと「海洋エネル体的に示されました。今回は、これらの計画の実現に向けたJOGMECの取り組みをご紹介します。

石油・天然ガスP09

・ 日本周辺海域において、物理探査や基礎試錐を機動的に実施
・ 新潟県佐渡沖で平成25年度実施の基礎試錐の成果等を民間に引き継ぎ、探鉱活動を推進

メタンハイドレート

P08

P04 - 06

平成30年代後半以降に民間企業が参画する商業化を目指したプロジェクトが開始されるよう、既知鉱床の資源量評価、新規鉱床の発見と概略資源量の把握、実海域実験を含めた採鉱・揚鉱に係る機器の技術開発、環境影響評価手法の開発等を推進し、その成果が民間企業による商業化に資するよう、官民連携の下、推進

イトオイル（シェールオイル）など、国内における資地熱などの国産資源の開発に関する計画がより具基本認識

・ 調査・研究を継続しつつ、事業化のための開発・研究を強化する
・ 我が国周辺海域の資源ポテンシャルを把握するための技術開発と広域科学調査・資源探査を継続的に実施・ 採鉱、揚鉱等生産に向けた技術開発を集中的に実施

海底熱水鉱床イン」、JOGMECと石油資源開発㈱（JAPEX）が次 エネルギー基本計画」が策定され、海洋資源や

海洋エネルギー・鉱物資源の開発（2013年12月）

・ 平成30年度を目途に商業化の実現に向けた技術を整備
・ 平成30年代後半に民間企業が主導する商業化のためのプロジェ
クトが開始されるよう、国際情勢をにらみつつ技術開発を実施
・ 日本海側を中心に存在が確認された表層型のメタンハイドレートの広域的な分布調査等を実施

エネルギー・鉱物資源の海外依存度が著しく高い

ギー・鉱物資源開発計画」、2014年4月には「第四海洋基本計画はく

れい

2012年に就航した海洋資源調査船「白嶺」

日本の海洋資源調査の中核船として2012年2月に就航。2種類のボーリン
グ装置（海底下50m及び400mの掘削が可能）や、海底観察用のカメラと試料採集用のマニピュレーターを搭載した遠隔操作無人潜水機（ROV）等、世界最先端の装備を搭載。船員・ROV等のオペレーター約40名、ボーリングを行うドリラー約15名、JOGMECの調査員約10名の計70名程が搭乗している。

マンガン団塊及びコバルトリッチクラスト

P07

資源量調査と生産関連技術について、国際海底機構が定めた探査
規則を踏まえつつ、調査研究に取り組む(特にコバルトリッチクラスト
については、海底熱水鉱床の取り組みの成果も踏まえ、具体的な開発計画を策定)。

レアアース

P07

将来の資源としてのポテンシャルを検討するための基礎的な科学調査・研究に取り組む(特に平成25年度以降3年間程度で、海底に賦存するとされるレアアースの概略資源量・賦存状況調査を実施)。

共通基盤の整備、研究開発

・ これまでの実施状況等を踏まえ、「海洋エネルギー・鉱物資源開発計画」
を改定
・ 広域探査船、無人探査機、最先端センサー技術等を用いた広域探査システムの開発・整備、新しい探査手法の研究開発を加速・ 遠隔離島(南鳥島及び沖ノ鳥島)において、輸送や補給等が可能な活動拠点を整備

エネルギー基本計画（2014年4月）

地熱

P10 -13

地熱発電設備の導入をより短期間で、かつ円滑に実現できるよう、
投資リスクの軽減、環境アセスメントの迅速化、電気事業法上の安全規制の合理化等の取り組み、
また、必要に応じて更なる規制・制度の合理化に向けた取り組み等を進める

02

JOGMEC NEWS vol.40

03海洋鉱物資源

海底熱水
鉱床

世界初の商業化に向けて、
海底熱水鉱床開発のリスク低減に挑戦。

海底熱水鉱床は、海底の地中から
熱水とともに噴出した鉱物が堆積したもので、銅、亜鉛、鉛、金、銀などを含みます。海 底 熱 水 鉱 床は大小合わせ世界各地約350ヵ所で発見されていますが 、日本 周 辺 海 域
でも、小さいものを含め20ヵ所程で見 つかっており、水 深 7 0 0 m 〜
1600mと比較的浅い所に分布しポテンシャルが高い
日本の海底熱水鉱床

海底熱水鉱床の「チムニー」

有率が高く、輸送コストが 抑えられる日

在するため、新たな環境影響評価の手法

本近海に位置することから、商業化の点を開発する必要があります。JOGMEC

で高いポテンシャルを持っています。

は、「 海底熱水鉱床の開発区と遺伝子交

日 本は、国 土 の 12 倍 の 領 海・排 他 的

一方、近海での調査には困難も伴いま流 が あり、周 辺 海 域 の 生 物 多 様 性 維 持

経済水域（EEZ）を有していることから、す。沖縄海域では、8月〜10月は台風シーと開発後の幼生供給が 期待される場所

海洋資源開発に大きな期待が 寄せられ

ズン、12月〜1月は時化のシーズンといっを保 護 区に選 定する」というコンセプト

ンダ 、ドイツ、イギリスなどの大 企 業 1 9

世界各国が海洋資源開発
プロジェクトを展開社が参画し、2018年までにデモテスト、ています 。新しい 有 力 な 鉱 物 資 源とした沖縄特有の気象条件により、調査を行のもと、海洋研究開発機構（JAMSTEC）て、海底熱水鉱床に関する取り組みを開える時 期 が 限られてきます。また伊 豆・とともに、「 H a k u r e iサイト」、「白嶺鉱

EUでは、企業や研究機関が 参画するす。また、公海域においては、2011年に始したのは1985年のことでした。

小笠原海域は、水深が浅く、急流の黒潮

床」、およびその周辺海域における環境

海 洋 資 源 開 発プロジェクトが 相 次いで

中 国とロシア、2 0 12 年に韓 国とフラン

2 0 2 2 年 の 商 業 採 鉱を目 標としていまているため 、開 発に有 利とされて

海 洋 鉱 物 資 源は、陸 上の鉱 物 資 源にが 流れているため 、定 点 調 査 や 斜 面 の影響評価を実施。熱水性生物を採集し、開始されています。海底熱水鉱床とマンス、2014年にインドとドイツが 、国際海います。
しかし世界的に見てもこれ比べて採鉱が困難であることから、まずボーリングは非常に困難です。
こういった

遺伝子解析等の研究を行うことで、対象

ガン団 塊を対 象とする海 洋 鉱 物 資 源 開底機構（ISA）から海底熱水鉱床の探査までに採 鉱・揚 鉱に成 功した国は

鉱 物 含 有 率の高い 鉱 床を発 見すること

中 で 効 率 的に調 査を進 めるため 、地域に生息する主要種は他の海域と遺発プロジェクト「Blue Mining」は、オラ権を取得しています。

ありません。日本近海では、規模のが 、経 済 合 理 性のある開 発の前 提 条 件

JOGMECは、「Hakureiサイト」、「白嶺鉱

伝 子 的 な 交 流 が あり、固となります。JOGMECは、1985年から床」の両サイトに対して、JOGMECの海

有 の 種 が いないことを確

メキシコ沖の公海域や沖縄海域、伊豆・洋資源調査船「白嶺」をフル稼働させてき

認して います 。また 、1 日

小 笠 原 海 域において、地 形 調 査や試 料ました。また、新規に発見された「野甫サ5000トンの掘削操業を想の サン プリン グ 調 査 を 実 施しました 。

イト」、「ごんどうサイト」においては、民定し、海中における懸濁粒

1999年には沖縄海域で「Hakureiサイ

間船をチャーターして調査を行い、開発

子 の 拡 散・再 堆 積 シミュト」、2 0 0 3 年には 伊 豆・小 笠 原 海 域 でに向けた活動を加速しています。

レーションの手法も確立し大きいもので沖縄海域で3サイト、

量 評 価 、採 鉱・揚 鉱 、環 境 影 響 評を進めています。今後も、資源量をすることで、民間企業の参入リスクを低減し、平成30年代後半以降の商 業 化プロジェクト開 始を目 指します。

「 白 嶺 鉱 床 」を発 見 。沖 縄 海 域での鉱 床
発 見はさらに続き、2014年に伊平屋小海嶺で「野甫（のほ）サイト」、2014 年に※久米島沖で「ごんどうサイト 」の存在を確認しました。これまでに発見された4サ
イトは、ベースメタルの銅・亜鉛・鉛の含ました。

※ 海上保安庁の自律型無人潜水機「ごんどう」にちなんだ仮称 。海 上 保 安 庁は、「ごんどう」による地 形 調 査 等によって、2014年にチムニー群の存在を確認していました。

ISA（International Seabed
Authority）は、国連海洋法条
約により、人類共同の財産である「 深 海 底 」における深 海 底 鉱
物資源の管理を目的として設立された。加盟国は165カ国＋EU（2014年3月11日現在）。

世界トップクラスの環境影響評価技術
海中には、陸上とは異なる生態系が存

日 本 近 海 の 既 発 見 サ イト
H25

■ 伊是名海穴「Hakureiサイト」

高精度の地形調査、海底電磁探査、121本のボーリング 調
査等により、海底表層部の資源量（鉱石重量）を340万トンと推 定。試料の金属含有率は、銅0.33%、亜鉛2.52%、鉛7.25%、金2.60g/トン、銀216.0g/トン。2013年1月には、深部ボーリングにより海底下30m以深に新鉱体を発見。

+英・ベルギー・キリバス

仏・日・露・中・※IOM ・韓

10

+中、露
+独

+印

+ナウル・トンガ

5

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

【採鉱】システム設計・
陸上・海上試験（-H25FY）【揚鉱】概念検討（-H24FY）【選鉱・製錬】パイロット試験に【資源量評価】 新鉱床の発見・既【環境影響評価】 環境影響評価手法- 28FY
採掘試験機の海上試験（水深700-1600m,
12-24時間連続試験）（H26-28FY）

システム設計・陸上・海上試験（H25-28FY）よる技術確立（H26-28FY）
知鉱床の評価（H26-28FY）の確立（H26-28FY）【今後の課題】 ● 大水深における採鉱、 揚鉱技術の確立（世界初の試み）

H29FY- H30年代半ば

2012

2013

2014

採鉱・揚鉱システムを一体として実海域でパイロット試験（水深700〜1600m、2-4
週間連続試験（H29FY））● 選鉱・製錬連動試験（地金の試験的製造（H29-30FY））● 事業化の判断に資するレベルの詳細資源量把握●

30

H30年代後半以降●

これまで の課 題を克 服し、商業機の設計・製造（H30FY-H30
年代半ば）
●

詳細資源量
評価

環境影響評価手法の実証●【想定される課題】●

長期間運転に向けた安定・信頼性向上
商業化に見合う生産コストの引き下げ

総 合 的 な 検 証の実 施

JOGMEC NEWS vol.40

高 精 度 の 地 形 調 査 、海 底 電 磁 探
査 、ボ ーリング 調 査 等 により、資源量評価、環境影響評価を実施。

15

+韓・仏

経 済 性の検 討︵ H F Y ︶1500m×300mの範囲にチムニーやマウン
ドを確 認 。試 料 の 金 属
含 有 率は、銅 1 3 . 0 % 、
亜 鉛 1 2 . 3 % 等と高 品位。今後のボー
リング調査等により資源量を評価する予定。

「白嶺鉱床」

+日・中

20

0

方 向 性 の 確 認・見 直 し■ 久米島沖「ごんどうサイト」■ ベヨネース海丘

マンガン団塊

海底熱水鉱床の開発に向けた工程表■ 伊平屋小海嶺「野甫サイト」

海底観察により「Hakureiサイト」と同
等 の 1 0 0 0 m×6 0 0 m のマウンド分 布を確 認 。今 後 の 物 理 探 査 、ボ ーリング
調査等で、鉱床の広がりや金属含有率を把握し、資源量を評価する予定。

海底熱水鉱床+英・シンガポール・クック

把 握し、開 発に向けた技 術を蓄 積

コバルトリッチクラスト

25

+印・独

価、選鉱・製錬の4分野で取り組み※Interoceanmetal joint organization

30

I S Aとの契 約 者︵コントラクター︶数

見されており、J O G M E C は 資 源

国際海底機構（ISA）から公海域の探査権を取得した国+露・ブラジル

伊 豆・小 笠 原 海 域 で 1 サイトが 発

04

熱 水が 海 底 面から噴 出し、その周辺 に 金 属 成 分 等 が 沈 殿 すること
で、煙突状の構造物「チムニー」が形 成されると考えられています 。
チムニーは、成長、活動停止、倒壊を繰り返すことで 、周 辺に鉱 石 塊
や沈 殿 物を堆 積させ、長 年の間に丘状の「マウンド」を形成します。

技術的課題及び生産コスト等の課
題を克服することを前提に、平成30
年代後半以降に民間企業が参画
する商業化を目指したプ ロジェクトの開始（海洋生産試験等
の実施）

05

特 集1

海 洋 鉱 物 資 源

国産資源開発への挑戦海底熱水鉱床2017年度中に、海域での採鉱・揚鉱パイロット試験を実施

海底熱水鉱床の採鉱システム（商業化イメージ例）

採鉱浮体

日本の海底熱水鉱床の開発に向けた

鉱石移送
採鉱母船

大きなステップとして、「 海底熱水鉱床の開発に向けた工程表」（ p04 - 05参照）に

揚鉱

は、2017年度（H29FY）中の「水深700
ロット試験」が組み込まれています。

離島

シャトル船（選鉱、尾鉱処理）（リジットライザーorフレキシブルホース、
ライザー下端ポンプユニットor
複数のブースターポンプ）

送水揚鉱〜 1 , 6 0 0 m の 海 域での 採 鉱・揚 鉱 パイ

ライザー管

本土

JOGMECは、これまでに採掘試験機

採掘した。採掘試験機は、海底の鉱床を掘削

掘削

し、鉱石を直径5cm程度に破砕します。
また、揚 鉱 分 野では、揚 鉱システムの設

移動計と陸上での試験が進行中で、海上での排水

集鉱

マンガン団塊コバルトリッチクラスト等

ハワイ沖のマンガン団塊鉱区で調査継続中注水管を製作し、海底での運用試験を完了しま

海洋鉱物資源低層域

移送

試 験に向けて、採 掘 試 験 機が 直 径 5 c m

マンガン団塊は、水深4,000〜6,000m

長期的視点でレアメタル、
レアアース資源確保にチャレンジ。
数 c m 〜 数 十 c mの厚さで覆うアスファの 探 査 規 則 が 制 定されて以 来 、世 界 初

ルト状 の 鉄・マンガン酸 化 物で 、マンガとなる探査契約調印になります。日本はン団塊に比べてコバルトの品位が高く、コバルトリッチクラストの探査鉱区の15

微量のプラチナを含むのが特徴です。

年間にわたる排他的権利を確保し、輸入の平坦な大洋底に半埋没している直径2JOGMECは、1987年に第２白嶺丸

依存度の高いコバルト、ニッケル、白金等〜15cm程度の鉄、マンガン酸化物の塊を使って、大西洋の公海域におけるコバのレアメタル資源について、将来の開発（ニッケル、銅、コバルト等の有用金属をルトリッチクラストの賦存状況調査を開に向けた探査活動を本格化させました。

含有）です。日本は、1987年にハワイ南始しました。2001年からは、南鳥島の領

今後、JOGMECは、コバルトリッチク

程 度 に 破 砕 し た 鉱 石 を 想 定 し 、直 径

での一連の技術が確立されることになり

東沖の公海域で75,000 ㎢の鉱区を取海・排他的経済水域（EEZ）及び周辺のラストの資源量把握のための探査、地球

20cm程度のパイプを通してポンプアッます。

得し、鋭意調査を続けています。

公海域に分布する海山において、賦存状

科学的調査及び環境に配慮した生産技

況把握を目的としたボーリング調査を実術開発を進めていきます。

施し有望区域の抽出に努めてきました。

南鳥島周辺で発見された
レアアース堆積物の調査研究に着手

プするループ試験を行っています。2017

J O G M E C は 、今 後も新 規 鉱 床 の 発

年度中に、採鉱・揚鉱システムを一 体 化見、および商業化に向けた技術の確立にしたパイロット試験を成功させることで、注力し、鉱山会社などの参入リスクを低商業化に弾みがつくと考えています。

減することで、平 成 3 0 年 代 後 半 以 降に2018年度中に、選鉱・製錬連動試験

民間企業が参画するプロジェクトの実現

世界初の公海域探査契約に調印、コバルトリッチクラスト探査活動を本格化に挑戦していきます。

JOGMECは、2012年7月にISAでのコ
バルトリッチクラストの探査規則の制定

コバルトリッチクラストは、水深800〜に 合 わ せて 、探 査 鉱 区 の 申 請を行 い 、

2 , 4 0 0ｍの 海 山 の 山 頂 部から斜 面を、

2013年7月のISA年次会合で承認されました。

レアアース堆積物は、東京大学の研究
チー ム が 2 0 1 1 年 7 月 に 太 平 洋 、また日本が 海底熱水鉱床の開発を行うに翌年1月、JOGMECは、ISAとの探査

2012年6月に水深4,000〜6,000ｍのあたって、選 鉱 場を建 設することも大き

業 務 契 約に調 印し、南 鳥 島 の 南 東 沖 約

南鳥島周辺海域における賦存の可能性な課 題です。選 鉱 場は、掘り出した鉱 石

600㎞の公海域に位置する3,000㎢のを発表したレアアースに富む堆積物です。

を製錬施設に送り込めるレベルに処理す探査鉱区内でのコバルトリッチクラスト

JOGMECは、
レアアース堆積物のポる設 備です。現 在 、日本が 輸 入しているの 排 他 的 探 査 権を獲 得しました 。これ

テンシャルを検討するため、有識者によ鉱物資源は、産資源国において選鉱されは、ISAにおいてコバルトリッチクラストる勉強会を2013年2月に設置し、2013ているため、国内に選鉱場は存在しませ

年度から2015年度までの3ヵ年の調査・ん。2 0 1 8 年 度 中に、選 鉱・製 錬 連 動 試研究計画をとりまとめるとともに、技術分験を実施することで、海底熱水鉱床の資野の調査研究に着手しました。

源量評価から、採鉱・揚鉱、選鉱・製錬ま

採掘試験機

現在、南鳥島周辺におけるサンプリン

南鳥島

グ調査等を継続実施し、レアアース堆積物の賦存状況を調査しています。

相次ぐ海底熱水鉱床発見の意義とJOGMECへの期待

東京大学名誉教授
大陸棚限界委員会委員（国連）

浦辺 徹郎 先生

最近、沖縄トラフ海域において大規模の海底熱すことなく取り出し、利用可能な資源とするために水鉱床の発見が相次いでいるのは、いうまでもな

は、
さらなる採鉱・揚鉱・製錬・環境保全の技術革

く、マルチビーム測深機の機能を用いたプルーム

新が求められます。
これらを担当するJOGMECにの検出や、AUVを用いた精密海底地形図の作成と期待するとともに、
これらの発見により海底資源開

いった技術革新によるところが大きいと思います。

発の行き先に経済性の光が見えてきたことを喜ん

しかしより指摘すべきは、JOGMECや海上保安でいます。現在、探査技術の革新を目指すSIP海の庁を含む各機関が、
沖縄トラフに腰を落ち着けて調ジパング計画 との協力も順調に進んでおり、今後査を継続している成果が出てきたという点です。天の成果に大いに期待したいです。

恵ともいえるこの財産を、沖縄の豊かな自然を汚約600km

排他的経済水域※

コバルトリッチクラスト断面※戦略的イノベーション創造プログラム（SIP）
次世代海洋資源調査技術（海のジパング計画）

コバルトリッチクラスト探査鉱区の位置図

06

JOGMEC NEWS vol.40

07

特 集1

国産資源
開発への挑戦海洋エネルギー資源

メタン
ハイドレート世界から注目を集める
日本のメタンハイドレート開発研究。

メタンハイドレートは、水深500m以深の海域の海底面下や永久凍土層などの「低温・高圧」の環境に存在する氷状の物質です。分解して発生するメタンガスをエネルギー資源として利用することが期待されています。
世 界 のメタンハイドレートのポテン
シャルに関しては膨大な量が試算さ2001年度、世界に先駆けて陸上産出試験を実施

石油・
天然ガス

日 本は石 油 の 9 9 . 6 % 、天 然ガスの海洋産出試験（ガス生産実験）の様子

日本は、国 際 共 同 研 究として、これまがまとまって賦存し、将来の資源開発対でに2回、カナダの陸上で、メタンハイド

象と期待される「メタンハイドレート濃集

レ ート陸 上 産 出 試 験 を 実 施しました 。

帯」は10ヵ所以上存在し、そこに全体の2001年度、世界に先駆けて行った第1半分である約5,500億㎥のメタンガスに回の試験では、温度を上昇させてメタン相当するメタンハイドレートが賦存してい9 7 . 4 %を海 外 に 依 存しています 。
2011年の東日本大震災以降、日本の1次エネルギーに占める石油の比率は40.1%から44.3% に、天然ガ

い 、対 象 海 域 の 石 油・天 然 ガスポ テン

けるタイトオイル開 発に向けて、石 油 資

シャルの評価を行っていきます。

源 開 発 ㈱（ J A P E X ）が 実 施する技 術 開

地球深部探査船「ちきゅう」
による基礎試錐を実施

発に対して、2 0 1 2 年から共 同スタディによる支援を行っています。JAPEXの鮎
川油ガス田（秋田県由利本荘市）の既存※

スの比率は19.2%から24.5% に増※大し、2013年度には過去最高の貿
易赤字を記録しました。日本はエネル

JX日鉱日石開発(株)は、2013年

坑井において、酸処理及びフローテスト

佐渡島「ちきゅう」
による試掘地点

を実 施した結 果 、日量 4 0 k lの原 油 生 産

約30km

4月〜7月に新 潟
県佐渡南西沖約量 を 確 認しました 。この 結 果 を 受 け て
新潟県

約50km

JAPEXは、鮎川油ガス田におけるタイト

れており、回収を可能にする技術がハイドレートを分解する「加熱法（温水循ることが分かりました。

ギー資源の安定供給に向けて、産資開 発されれば 、シェールガスなどの環法）」を試み、2007〜2008年度の第2

源国との友好関係構築とともに、国30kmの上越海丘において、JOGMEC

オイルの本 格 生 産に向けた検 討を開 始

非在来型ガス等と比肩する可能性が回試験では、圧力を低下させてメタンハイ

内での石油・天然ガス開発を進めて事 業 管 理 のもと、地 球 深 部 探 査 船「 ちするとともに、福 米 沢 油 田（ 秋 田 県 男 鹿あると言われています。JOGMECは

ドレートを分解する「減圧法」を試みまし2013年度、世界初の海洋産出試験に成功いく必要があります。JOGMECは、きゅう」による基礎試錐を実施しました。

市）において、タイトオイル開発に必須で

JOGMECは、2011〜2013年度、愛日本周辺海域及び陸域において、石「ちきゅう」は、マントルや巨大地震発生

ある水平坑井掘削及びフラクチャリング

油・天然ガスの開発に向けた取り組

域への大深度掘削を可能にする世界初（水圧破砕）作業の実証試験を実施しまのライザー式科学掘削船です。

した。

初となるメタンハイドレートの海洋産出試験に成功しています。

「燃える氷」と呼ばれるメタンハイドレート（人工）。
温度を上げるか圧力を下げると、メタンハイドレートが分解しメタンガスが発生する。

た。その結果、減圧法の方が、より効率的にメタンハイドレートを分解し、メタンガス

知県〜三重県沖合の第二渥美海丘におとして産出できることを確認しました。

けるメタンハイドレート濃集帯において、東部南海トラフ海域で資源量評価を実施し、約1.1兆㎥の賦存を確認

世界初の海洋産出試験を行いました。この試験では、カナダでの試験により有効であると判断された「減圧法」を用いて、2013年3月12日〜18日の6日間で、約三次元物理探査船「資源」
による基礎物理探査を実施

この試錐の結果、顕著な石油・天然ガ

今後もJOGMECは、シェールガス・オスの徴候は確認できなかったものの、目イルに関する情 報を民 間 企 業に供 与す

標の地層の一部から、微量の石油・天然

るとともに、本 事 業を通じて得た新たなガスの徴候を確認するとともに、周辺海データを分析することで、日本のタイトオ

域の石油・天然ガス開発を判断する上でイル開発に貢献していきます。

119,000㎥のガス生産に成功するととにおいて地震探査を実施し、2003年度

もに 、試 験 海 域 に お け るメタン ハ イド

JOGMECは、資源エネルギー庁の委

貴重な情報を獲得しました。JOGMECには、
メタンハイドレートの産状を確認す

レートの生産技術に関するデータを取得

託を受けて、日本周辺海域のデータ取得

は、国内の石油・天然ガスの探鉱活動促るための掘削作業を行いました。その結することができました。

を目 的に、三 次 元 物 理 探 査 船「 資 源 」に進を図り、当該調査結果の活用を進めて

よる物理探査を実施しています。

いきます。

果 、約 1 . 1 兆㎥のメタンガスに相 当する

その後も、
メタンハイドレートの分解技

メタンハイドレートの 賦 存を確 認しまし

術や、環境影響評価のためのモニタリン

毎 年 4〜6 海 域を調 査し、2 0 1 3 年 度た 。これは 日 本 の L N G 輸 入 量（ 2 0 1 1

グ 作 業を継 続しており、今 後は、中 長 期

末 まで に 約 3 万 ㎢ の 三 次 元 物 理 探 査

年 ）の 約 1 1 年 分 に 相 当します 。このうの海 洋 産 出 試 験 等 、商 業 化の実 現に向デ ータを取 得しました。今 後も、年 間 調

ち、ある程度の規模のメタンハイドレート

けた技術の整備を進めていきます。

査 量 6 , 0 0 0 ㎢を目標に、日本 周 辺 海 域

減圧法による海洋産出試験

男鹿半島

男鹿 潟上

に、取得したデータの処理及び解釈を行

田県の女川層にお鮎川油ガス田（黒沢AK-1号井）

横手

井戸水

北
100m

水を通しやすい層
水を通しにくい層

200m
300m
400m

シール
（天徳寺層）（水を非常に通しにくい層）
（塩）
水層（

申川油田

試験生産井（P）

温度
モニタリング井
（MT1）

大仙

南

0m

物理探査
モニタリング（4成分物理探査）

仙北

福米沢油田タイト層におけるパイロット井、水平井、多段フラクチャリングの概念図

環境モニタリング

検層用
モニタリング井（MC）

秋田県

JOGMECは、日本国内初のタイトオ-500m

濃 集 帯を示 唆 する特 徴 が な
い：約20,000㎢
調査データが少ない：
約36,000㎢

福米沢油田（申川油田群の1つ）

由利本荘

イル 開 発となる秋・試ガス設備と生産水処
理設備の設置作業

濃 集 帯を示 唆 する特 徴 が 海域の一部に認められる：
約61,000㎢

油田・油ガス田位置図

陸域でのタイトオイル(シェールオイル)開発を支援の 堆 積 盆 地 等で探 査を実 施するととも【船上】船上設備設置

BSR（海底擬似反射面）：メタンハイドレー
トが存在する海域の地震探査データに現れる特徴的な反射面。

詳 細 調 査 により海 域 の 一 部に濃集帯が存在：
約5,000㎢

JOGMEC NEWS vol.40※ともに2010年と2012年の比較。

2 0 0 1 年 度 、静 岡 県 〜 和 歌 山 県 沖 合

最新のBSR分布図（2009年）
BSR面積= 約122,000㎢

みを進めています。

˜

2013年度、日本近海において、世界

08

石油・天然ガスの自給率向上に向けて、
ポテンシャル調査や開発支援を推進。

海洋・陸域エネルギー資源-1000m

400m

女川
タイト
オイル層

-1500m

群の油層
）

シール
（船川層）
（水を非常に通しにくい層）0m

セメントで地層とケーシングの
隙間を埋める-500m

ケーシングパイプ（肉厚の鉄管）-1000m

セメントで地層とケーシングの
隙間を埋めるパイロット坑（掘削後、セメントで埋め立て）-1500m

三次元物理探査船「資源」

09

特 集1

国産資源
開発への挑戦ポテンシャルの2%強に留まる利用率。
技術開発・資金支援で地熱エネルギーの拡大を促進。

エネル ギー 資 源

地 熱

日本には、
アメリカ合衆国(3,000万kW)、
インドネシア(2,779万kW)には開 発されていません。これは、地 熱 資

成功率が低いこと（7%程度）等に鑑み、1.5万源の多くが自然公園内に存在すること、kW未満で1kWh当たり税抜き40.0円、1.5「掘ってみなければわからない」という地

次ぐ世 界 第 3 位の地 熱 資 源 量

下資源特有のリスクがあること、温泉や(2,347万kW)ポテンシャルがある（51.5万kW）に留まっており、第1位のアメリカ(309.3万kW)、フィリピン(190.4万kW)に比べ、開発が遅れています。

日本における
地熱資源開発のあゆみ

地 熱 発 電は、発 電 時のC O 2 排 出がほぼゼロであること、夜間や悪天候下でも2011年の東日本大震災以降、再生可能

安 定 的に発 電が 行えるなどの優れた特エネルギーの開発に拍車がかかり、地熱長を持っています。
しかしながら、開発に

資源開発の促進は重要課題の一つとなは様々なリスクが 伴うため、JOGMEC

りました。

は、地熱資源開発の各段階において、事株主または最大出資者とならない範囲）

開 発 事 業 者 」と区 分し、1 / 2 〜 定 額（ 全の出 資を行います。プロジェクトの意 思

初期の地表調査や坑井掘削等に必要額）の助成金を交付しています。

決定を行うのは、あくまでも事業者であな経費について助成金の交付を行い、事2. 出資（地熱資源探査出資）るという考えのもとに出資を行います。

1. 助成（地熱資源開発調査事業費助成）

業者の地熱資源開発リスク低減を図っています。地熱資源を直接利用し、地元の地質構造調査が完了し、探査（貯留層

地熱資源開発調査事業費助成金が順調に拡大
JOGMECは、2014年度、23件(新規案件10件、継続案件13件)の助成事業を採択しました。
地域振興につながる地元の地熱関係法人への支援も8件と拡大しています。

採択案件位置図■ 2015年1月末現在

新規

地熱資源開発事業者

向けて、新エネルギー・産業技術総合開

熱資源開発に対する規制緩和などが行わ

発機構(NEDO)などにより全国的な地れるとともに、2012年8月、JOGMECに

熱 資 源 調 査が 行 われ、地 熱 発 電 所の建

地熱資源の開発を促進する機能が 加え

地熱資源開発では、
プロジェクトの開始

設が 進 められました。現 在日本では、合られることにより、地熱資源の開発を促から地熱発電所の稼働までに10年以上

計出力51.5万kW、17ヵ所で地熱発電

進する環境が整いました。

の年数を要します。JOGMECは、地質構所が稼働していますが、1999年の八丈※地熱資源の開発は、地表調査や調査井掘削

造調査に対する「助成」、坑井掘削などの地熱資源開発を支援する
JOGMECの取り組み

探査に対する「出資」、発電所建設に対す

奥尻地域

新規

（糸魚川市）

新規 は2014 年 度 採 択 分

宇奈月温泉地域

有福温泉地域（有福振興）

下風呂地域

南茅部地域（オリックス）（オリックス）（大林組 他２社）

木地山・下の岱地域
（東北水力地熱）

つなぎ温泉地域

新規（大山観光開発）

小安地域（出光興産 他２社）

野矢堀田地域（久大林産）

土湯温泉バイナリー地熱発電事業（つちゆ温泉エナジー）

平治岳北部地域（九州電力）

下賀茂地域

小平谷地域

（豊礼）

（南伊豆町）

新規（浦安電設 水分のさと）(石松農園）

豊礼の湯（小国地域）

網張地域（地熱エンジニアリング 雫石町）

（つなぎ源泉管理 盛岡市）

立山山麓地域

野矢地域（タカフジ）
新規（岩手地熱 日本重化学工業）（オリックス）（湯沢地熱）

新規

松尾八幡平地域

東八幡平地域 新規

山葵沢・秋ノ宮地熱発電事業（ジオエナジー 大高建設）

八甲田西部城ヶ倉地域（城ヶ倉観光 オリックス）

八甲田北西地域（基礎地盤コンサルタンツ 他２社）

糸魚川大野地域

石松農園（小国地域）

地熱資源の開発フローとJOGMECの取り組み

新規

岩木山地域

（弘前市）

債務保証案件事業者

足寄町地域（エスエスコンサル）

洞爺湖温泉地域

岩木山嶽地域

地元の地熱関係法人等

武佐岳地域（石油資源開発 他２社）

（洞爺湖温泉利用協同組合）（越森石油電器商会 奥尻町）

を進めています。

※（出光興産 他２社）

壮瞥町蟠渓地域

新規

美瑛地域（王子グリーンリソース 大林組）

阿女鱒岳地域（壮瞥町）

凡例

上川地域（丸紅）

豊羽地域（JX日鉱日石金属 豊羽鉱山）（助成及び債務保証）

助成対象者区分買取制度 の導入や、自然公園内での地に多 額の費 用がかかること、事 業に結び 付くて、最大50%（JOGMECが単独で最大それ以外の一般的な事業者を「地熱資源

業者のリスクを低減するための取り組み

1 9 7 0 年 代 以 降 、地 熱 資 源 の 開 発に島の地熱発電所を最後に新規の発電所する事業者を「地元の地熱関係法人等」、◆財務リスクの低減

務リスクなど が あるためです 。しかし、

可 能エネルギーによる電 力の固 定 価 格

り、開発事業者の参入を促しています。

Topic
1

働までに長い期間を要することによる財こうした状 況 下 、2 0 1 2 年 6月に再 生

評 価 ）段 階を迎えたプロジェクトに対し万kW以上で同税抜き26.0円という買取価格

また地質構造調査から地熱発電所の稼る発電出力はポテンシャルの2%強

地域活性化につながる発電事業を実施が設定され、調達期間は15年間とされました。

地元の方々との合意形成が難しいこと、と言われています。
しかし、地熱による「債務保証」という3つのスキームによ尾八重野地域新規（アストマックス・トレーディング）

菅原バイナリー地熱発電事業（九電みらいエナジー）

磐梯地域（出光興産、他９社）
東伊豆町熱川温泉地域

田辺市本宮地域（地域エネルギー開発 REDS湘南）（浦島観光ホテル）

地熱資源の開発フローと資源リスク
地質構造調査

開発フロー

資源リスク
1

地質調査、物理探査、
地化学調査などの地表調査

・坑井掘削調査
・噴気試験

環境
アセス

・生産井、還元井の掘削
・発電所建設財務リスク低減

Topic
1

Topic
2

地熱資源開発調査事業費助成助成金（3/4）
助成金（定額）

助成金（1/2）
助成金（定額）地熱資源
ポテンシャル
調査

JOGMEC NEWS vol.40

洞爺湖温泉地域

この地域には、来年、開湯100年を迎える洞爺湖温泉がありますが、2000年の有珠山の噴火以降、温泉の温度が低下していました。私たちは、地熱開発のみを推進するのではなく、観光者や行政と一体になり、地熱による地域振興のプランを描きながら事業を進めています。
また、温泉資源への環境事前調査も助成金（定額）
助成金（定額）CAS E

資源としての利用や、地域の電源としての利用など、観光事業
地熱資源探査出資・開発債務保証

出 資

債務保証

1年かけて実施しました。今回、100℃の温泉（地熱）が湧出したことで、地熱利用による温泉卵「ジオたまご ®」や野菜栽培などの観光資源開発も可能になり、洞爺湖温泉地域のポテン

探査・開発リスク低減

Topic
3

操業

小

地元地熱関係法人等

10

モニタリング調査や環境事前調査助 成 金 交 付 事 業 採 択 案 件
建設

大

一般事業者

2

地質構造を把握するための坑井掘削調査

探査（貯留層評価）シャルが拡大しました。
ここに来れば、地熱と温泉と地域が連
地熱貯留層探査技術開発

地熱貯留層評価・管理技術開発携する姿を体験いただくことができます。

源泉の近くに設置されたバイナリー発電の建屋とジオたまご。

地熱開発は、温泉や観光事業との共生が重要です。
洞爺湖温泉利用協同組合 専務理事

四宮 博 氏11

特集2

変動 する油価と 日本の進むべき道

2014年9月まで1バレル100ドル(米ドル)前後で推移していた油価が、
2015年1月には40ドル台に下落しました。その背景にある需要・供給の構造的な要因、地政学的リスク、そして、日本は今後どのような取り組みを進めるべきなのか、
JOGMEC上席エコノミストの野神隆之が解説します。
いますが 、それ以前に経済が 良くありませんでした。一部の国の債務問題について解決策を講じているうちに、緊縮財政という方 策に向 かったため 全 体 的に経あり、油 田 地 帯 の 中 心 で ある 南 部 は 、うという姿勢でいてもいいのでしょうか。

シーア派が 支配しているため、イスラム

実は、シェールオイルやカナダのオイルサ

国は進撃できないことが判明しました。

ンド由来の石油などは、開発・生産コスト

ウクライナ東 部では、ウクライナ政 府が高いので、油価の下落により、石油会

アメリカのシェールオイルの増産は顕と親ロシア派 勢 力との間で戦 闘 状 態が社の開発・生産に対する投資活動に支障

著なものとなりましたが、2014年半ばま続いており、ロシアがそのような緊張状が生ずる恐れがあります。そしてそれがでの油価は、100ドル前後で上昇も下落も態 の 緩 和に努 力していないという理 由後になって、当初見込み通りに供給が積しないという状況にありました。これは、で、前述の通り欧米諸国がロシアに対しみ増されないという結果に繋がり、需給

油 価 の 下 落を抑 制 する力 、つまり地 政て経 済 制 裁を行う事 態に発 展していまが引き締まることにより油価が再び上昇

学的要因が働いていたと考えられます。

す。
しかし、ロシアが報復措置として石油する可能性があります。

2014年半ばまで油価が維持されたのは、地政学的リスクが要因

済が冷え込んでしまったのです。加えて、一 方の供 給 面では、2 0 1 2 年までは、ウクライナ問 題が あります。ロシアと西

非 O P E C 諸 国 の 供 給 が 頭 打ちになり、

代 表 的なものとして、イラン、イラク、の輸出を途絶させたり、反対に欧米諸国

つまり、油価が安いなら海外から買っ側諸国の対立の激化という背景のもと、O P E C 加 盟 国 のシェアが 拡 大すると予ウクライナ・ロシアなどの問題があげらが 対ロ制 裁の措 置の一 環として輸 入をてくれば い い のではない かという議 論

アメリカ、ヨーロッパが 、ロシアに対して測されていました。ところが2013年に、れます。これらの要 因 が 作 用して、足 元禁止したりすることはありませんでした。

は、短期的には正しいのかもしれません

経済制裁を施すという事態に至ってしま

アメリカでシェールオイルの生産が堅調の需給は緩んでいるものの、万一これらヨーロッパとロシアは相互依存が非常にが、中長期的には価格上昇のリスクの種いました。その結 果 、ロシア経 済だけでに増 加しているとの認 識が 市 場に広がの 国で 供 給 の 途 絶 が 発 生した場 合 、一強く、お互いの経済に大きな打撃を与えを蒔 いているようなもの だと言えるでなく、ロシアと距離的に近く、経済的な結り始め、2014年には日量450万バレル

気に需給が 引き締まってしまい、石油がてしまうため、石油の禁輸出入という事しょう。現在、油価は下落していますが 、

びつきが緊密であるヨーロッパ経済にもまで跳 ね 上 がりました。アメリカは再び足りなくなるという懸念が市場に広まっ

態には至らなかったのです。

需給関係も、地政学的リスクも常に変化

影 響が 出 始めました。特にドイツはロシ

産油国となり、今ではロシア、サウジアラ

たため 、昨 年 前 半までは油 価 が 比 較 的

アと緊密な関係を持つ国の一つです。対

ビアに次ぐ世界第3位の生産量を誇るま

高止まりしていたと考えられます。

ロシア経 済 制 裁によって少なからず 影

でになりました。

油価は、地政学的リスクに伴う石油供します。2 0 0 8 年の油 価 高 騰 時には、国給懸念によって維持されていましたが 、としての取り組みの脆弱さが指摘されま

イランについては、ウラン濃縮問題をそのような懸念が 低下するとともに、アした。資源の海外依存度が高い日本は、響を受け、それまで比較的堅調であった

O P E Cは「 市 場の安 定 、価 格の安 定 」

めぐって、西側諸国が石油の禁輸措置を

メリ カ の シ ェ ー ル オ イ ル の 増 産 と 、

常に中長期的な視点を持ち、どのような

ドイツ経済が、欧州経済を牽引するだけを標 榜していますが 、彼ら産 油 国にとっとり、その結果 、石油生産 量は制 裁前にO P E Cが 生 産 維 持を決 定したことで下状況であっても、海外での資源開発を着の力を維持できなくなってきました。
ヨーての「市場の安定、価格の安定」は、価格

比べて日量約100万バレル減少してい落を始めたのです。

実に推進することが重要だと考えます。

ロッパ 経済が 減速気味となったことで、の 高 値 安 定 を 意 味します 。で す から 、ます。2012年には、イランが報復として

石 油の需 要も伸び 悩むという観 測が 強OPECの市場シェアが拡大すると、高値

ホルムズ 海 峡を封 鎖するのではないか

くなってきました。

に誘導されがちになり、市場も価格を下という懸念がありました。ホルムズ 海峡

中国は、2010年頃には、景気刺激策

げにくい状況になります。
しかし、アメリは日量約1700万バレル、世界石油需要

海外依存度が高い
日本は、中長期視点での取り組みが重要の実施もあり年率10%程度で経済が成

カのシェールオイルによって、O P E Cのの約2割が 往来する海峡であり、封鎖に

現在油価は、WTIの場合45ドル前後

要となります。それを見据えて、円滑な石2014年末からの油価下落は、需給の長していましたが、近年の不動産部門の市 場シェアが 下 がり、市 場 の 心 理も冷よる影 響は甚 大なものになります。しかで推 移しています。では、油 価が 下 落し油の供給を確保するにはどうすべきかを

構 造 的な要 因によるものと考えていま

不 振 を 受 け 、昨 年 の G D P の 伸 び 率 はえ、油価も下がりやすくなりました。

し、2013年のロウハニ新大統領就任以たので、我々は安価な石油を市場から買考えていくことも必要です。

JOGMEC調査部 上席エコノミスト

野神 隆之
世界経済の不振が招いた
石油需要の伸び悩み

す。まず 需要面についてですが 、石油需7.4%へ減速しました。今年は、政府が7％

従 来は、石 油 の 需 給 が 緩 和し始 める

降は対話路線に転換し、ホルムズ海峡が要は、アメリカ、ヨーロッパ、中国、日本とを目標にするなど一段と伸びが鈍化すると、O P E C が 調 整 に 入ることが 常 でし封鎖される可能性は著しく低下したという認識が市場に広がりました。

いった各国・地域の経済の影響を強く受ことが予測されます。中国は石油消費がた。つまり、供 給 が 需 要を上 回ることがけます。

伸張している世界で唯一の国ですが、経予想されるケースでは減産を行い、市場

イラクでは、2014年6月、イスラム国

済の減速によって石油需要も鈍化するとから余剰分を排除することで需給をバラが、イラク北部の都市・モスルを掌握し、いう観測が市場に広がっています。

ンスさせ、価格を維持する手立てを打っ

バ グ ダッドに 向 けて 進 撃を開 始しましてきたのです。ところが 2 0 1 4 年 1 1月、た。その過程で、イラク国内の油田が 破ウイーンで開 催された第 1 6 6 回 O P E C

壊されて生 産 が 減 少し、石 油 の 需 給 がアメリカでは、雇用者数が毎月20万人を超える水準で増加しており、経済は着実に回復しています。
しかし、昨夏までの油価が高い状況下で、消費者の節約意識が日本では、消費税増税によって、石油需要がもたついてしまいました。

オイルも、技術開発は1970〜80年代に着手されていました。次世代型のエネル
ギーや資 源 の 開 発には、長い 期 間 が 必

出所：米国エネルギー省データをもとに推定ドル／バレル450
400

シェールオイル生産量

350
300

120

油価

250

90

200

こうした需 要 側の要 因をまとめると、総会では、「 今回は減産しない」ことが決引き締まるのではない かという不 安 がもあり、経済は成長したものの石油の需

アメリカは、経済は良いが石油の需要が定されました。
これにより、油価が下落の高まり、油 価が 上 昇しました。しかし、そ要は伸びないという状況が続きました。

伸びない、ヨーロッパ 、中国、日本は、経スピードを速め、その結果、1月にはアメの 後 、イスラム 国 が 進 撃または 勢 力を100

ヨーロッパは、アメリカと同様、ディー済が弱いので石油の需要が 伸びないとリカの代表的な指標であるWTIは43ド保っている地 域は、イスラム国を支 援し50いう状況にありました。

ルまで下がりました。

ているスンニ派が支配するイラク北部で0

JOGMEC NEWS vol.40

振り返ってみると、アメリカのシェール

油価と米国シェールオイル生産量の推移
万バレル／日働いたことや、自動車の燃費効率の改善

ゼル車が多く、燃費効率の改善も進んで

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アメリカのシェールオイル増産とOPECの生産維持によって、石油供給量が増大

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