議事日程

平成３１年３月８日

午前９時開会日程第１

会議録署名委員の指名について

日程第２付託議案の審査について
議案第１号

平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第４号）について（所管部分）

議案第

２号

平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補
正予算（第２号）について

議案第

３号

平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計
補正予算（第２号）について

議案第

４号

平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第３号）について

議案第１４号

木曽岬町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について

議案第１５号

木曽岬町福祉医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について

議案第１８号

平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計予算について（所管部分）

議案第１９号

平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計予算について

議案第２０号

平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計
予算について

議案第２１号

平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計予算について本日の会議に付した事件
議事日程と同じ
出席委員（６名）
委員長

中

川

和

子

君

鎌

田

鷹

介

加

藤

眞

人

副委員長

伊

藤

律

雄

君

君

伊

藤

厚

紀

君

君

伊

藤

好

博

君

欠席委員（０名）
議場出席説明者
町

長

加

藤

隆

君

副

長

森

長

山

北

哲

君

福祉健康課長

松

本

長

伊

藤

正

典

君

住

長

山

田

克

福祉健康課長補佐

佐

藤

信

恵

君

福祉健康課長補佐

神

野

教
教

育
育

課

- 1 -

町

民

課

清

秀

君

大

君

己

君

美紀恵

君

教育課長補佐

山

下

昌

司

君

住民課長補佐

多

賀

晶

子

君

白

木

教育課長補佐

黒

田

和

伊

藤

麻

美

午前

９時

弘

君

事務局出席職員
書

記

事務局長

悟

議会事務局

＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝＝○委員長（中川和子君）

０分開会

皆様、おはようございます。

平成３１年第１回の定例会が４日から始まりまして、きょうは教育民生常任委員会です。
議案が上程されてから議案審議まで大変短い期間ではありましたが、皆さん、活発な御議論をよろしくお願いいたします。
本日は、教育民生常任委員会を招集させていただきましたところ、委員の皆様には何かと御多用の中、御出席を賜り、まことにありがとうございます。また、加藤町長を初め執行部の皆様にも御出席をいただき、ありがとうございます。
本日の教育民生常任委員会は、平成３１年第１回定例会で付託されました１０議案を審議する重要な委員会です。議案審議には慎重審議をいただきますとともに、委員会運営に当たりまして、皆様の御協力のほどをよろしくお願い申し上げます。
本日の委員会の出席委員数は５名です。伊藤厚紀議員におかれましては所用によりおくれるとの連絡がございました。よって、委員会条例第１４条の規定により定足数に達しておりますので、本日の教育民生常任委員会を開会いたします。
では、座って失礼をさせていただきます。
次に、本日の書記の指名を行います。
委員会条例第２７条の規定により、書記には白木議会事務局長を指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君） 異議なしと認め、書記には白木議会事務局長を指名いたします。
それでは、これより議事に入ります。
本日の議事日程は、既にお手元に配付をさせていただきましたとおりでございます。
日程第１

会議録署名委員の指名について○委員長（中川和子君）

日程第１、会議録署名委員の指名についてを行います。

本日の会議録署名委員は、伊藤律雄委員、伊藤好博委員の御両名を指名したいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認めます。したがって、伊藤律雄委員、伊藤好博委員の御両名の方、よろしくお願いをいたします。
それでは、本日の議案審議に入ります。
- 2 -初めに、加藤町長より、議事日程の説明を求めます。
○町長（加藤隆君）

改めて、皆さん、おはようございます。

けさほどは西の山を見ましたら久しぶりに白くなっておりましたが、３月に入りまして、
日ごとに暖かくなってまいりました。春本番を思わせる陽気になってまいりました。
そうした中、去る３月４日に平成３１年度の木曽岬町議会第１回の定例会を招集させていただきました。今期定例会には合わせて２６議案を執行部から提出をさせていただきま
して、開会日初日には、議案第２６号につきましては本会議で御審議の上、御承認をいた
だきました。まことにありがとうございました。他の議案第１号から議案第２５号までの２５議案につきましては、それぞれ両常任委員会に委員会付託をいただいた次第でございます。本日、議事日程にございますように、当教育民生常任委員会に付託をいただきました議案につきましては、お手元の議事日程にございますように、議案第１号につきましては平成３０年度の町一般会計補正予算（第４号）の所管部分についてから、第２号につきましては国民健康保険特別会計、第３号につきましては後期高齢者医療特別会計、第４号につきましては介護保険特別会計、それぞれの平成３０年度の補正予算４議案でございます。続いて、議案第１４号につきましては国民健康保険、第１５号につきましては福祉医
療費の助成に関する条例のそれぞれの条例改正案２議案、続いて、第１８号につきましては平成３１年度の町一般会計予算の所管部分についてから、第１９号につきましては国民健康保険特別会計、第２０号につきましては後期高齢者医療特別会計、第２１号につきましては介護保険特別会計、それぞれの平成３１年度の会計予算４議案、本日、教育民生常任委員会に付託されました案件、合わせて１０議案を付託いただいたところでございます。
いずれの議案につきましても重要な案件ばかりでございます。それぞれ後ほど担当のほうから説明させていただきますので、十分な審議を尽くしていただきますようにお願いさせていただきまして、議事日程の説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。
○委員長（中川和子君）

ありがとうございました。

加藤町長の議事日程の説明が終わりました。
それでは、お手元の日程に従い、会議を進めてまいります。
日程第２付託議案の審査について○委員長（中川和子君）

日程第２、付託議案の審査を議題とします。

本委員会に付託されました議案は、議案第１号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一
般会計補正予算（第４号）についての所管部分、議案第２号、平成３０年度三重県桑名郡
木曽岬町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、議案第３号、平成３０年度
三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について、議案第４号、
平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第３号）について、議案
第１４号、木曽岬町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について、議案第１５号、木曽岬町福祉医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について、議案- 3 -第１８号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計予算の所管部分について、議案第１９号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計予算について、議案第２０号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計予算について、議案
第２１号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計予算についてでございます。
ここでお諮りをいたします。
付託議案の審査方法につきましては、先に１件ごとに全議案を審議することとし、その後、討論、採決についても１件ごとに行いたいと思いますが、これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、そのように進めてまいります。

それでは、付託議案の審議に入ります。
初めに、議案第１号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第４号）
についての所管部分を議題とします。
事務局に説明を求めます。
○福祉健康課長（松本大君）

それでは、１ページをお願いします。

議案第１号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第４号）の所管部分について説明させていただきます。
６ページをお願いします。
６ページの第２表、繰越明許費でございます。
所管部分としましては、３款の民生費の１項社会福祉費、社会福祉施設改修工事実施設
計業務委託の４４０万円を計上するものでございます。
次の行にも３款の民生費、１項社会福祉費で、プレミアム付商品券事業としまして、６
７万２，０００円を計上させていただいておりますので、よろしくお願いします。
○委員長（中川和子君）

今の繰越明許の説明で、それが抜けているんですけど、私の議案書。
暫時休憩とします。

○委員長（中川和子君）

午前

９時１１分休憩

午前９時１３分再開

休憩を解き、本会議に戻します。

では、説明を続けてお願いいたします。
○福祉健康課長（松本大君）

それでは、１１ページ、１２ページへお願いします。

中段部分の１１款分担金及び負担金、２項負担金、１目民生費負担金では、１３４万４，０００円を減額し、１，４６４万１，０００円とするものでございます。保育料負担金の保育料として、多子軽減などによる軽減措置を受ける児童の増加により１８２万９，００- 4 -０円減額補正させていただくものでございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

４目社会教育負担金で、今回１５万円を減額し、２，０７７

万６，０００円といたしております。公民館講座の受講者の見込みにより減額を行ったものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）１２款使用料及び手数料、１項使用料、５目教育使用料

では、１１６万７，０００円を減額し、２４４万３，０００円とするものでございます。
幼稚園使用料の幼稚園授業料として、軽減措置児童確定により当初見込みより１人当たりの月額の平均が安価になったこと及び３歳・４歳児が見込み数より少数になったことにより１１６万７，０００円減額補正させていただくものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

次に、次のページ、１３ページ、１４ページです。

２項２目衛生手数料では、１１万１，０００円減額し、４６１万８，０００円とするものでございます。いずれの科目につきましても、説明欄記載のとおり、実績見込みにより減額するものでございます。
次に、１３款国庫支出金、１項１目民生費国庫負担金では、１６５万３，０００円減額
し、９，６８５万４，０００円とするものでございます。住民課所管では、国保保険基盤
安定負担金の保険料軽減分に係る国の負担金が確定したことから、その差額分を増額する
ものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

福祉健康課所管の主なものとしまして、６節児童手当及び子ども手当国庫負担金については、児童手当児童数の確定見込みに伴い、３４６万円を減額補正させていただくものでございます。
２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金では、１００万７，０００円を減額し、１，０
４７万１，０００円とするものでございます。福祉健康課所管の主なものとしまして、１５ページ、１６ページへお願いします。１１節の地域住民生活等消費喚起対策補助金としまして、ことしの１０月から消費税の増税に伴い、消費喚起対策として、３歳未満児の子どもを持つ世帯及び非課税世帯を対象に、プレミアム付商品券事業の実施により６７万１，
０００円を追加補正させていただくものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、１０節高齢者医療制度円滑運営事業費補助金で７万８，０００円の減額は、後期高齢者医療のシステム改修に係る国庫補助金が確定しましたので、その差額分を減額するものでございます。
次に、１４款県支出金、１項１目民生費県負担金では、１１５万６，０００円減額し、- 5 -５，７７３万８，０００円とするものでございます。住民課所管では、２節の国保保険基盤安定負担金、１８ページに行きまして、一番上の８節、後期高齢者医療保険基盤安定制
度負担金において保険料軽減分の県の負担金が確定したことから、その差額分をおのおの精査するものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

福祉健康課所管の主なものとしまして、９節児童手当及び子ども手当県負担金については、児童手当児童数の確定見込みに伴い１２５万５，０００円を減額補正するものでございます。
２目衛生費県負担金では、２５万円を減額し、１２万５，０００円とするものでございます。特定不妊治療費負担金については、実績３人及び申請者１人を見込み、２５万円減額補正するものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君） 次に、２項１目民生費県補助金では、２８６万円減額し、２，
３６６万４，０００円とするものでございます。住民課所管では、説明欄の障がい者医療費補助金、子ども医療費補助金、一人親家庭等医療費補助金において、医療費の実績見込
みから県補助金の交付見込み額を試算し、補正するものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

福祉健康課所管の主なものとしまして、放課後児童クラブ活動事業費補助金については、学童保育のひとり親に対する補助金であり、対象者２人の減少により３万６，０００円を減額補正させていただくものでございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

ページ、めくっていただきまして、１９ページ、２０ページ

でございます。
７目教育費県補助金では、今回４１万２，０００円を増額し、７６万２，０００円といたしております。放課後子ども教室推進事業補助金ではホリデー教室を、学校支援地域本部推進事業補助金では、夏期学習会、土曜チャレンジ授業に関する補助金を受け入れるものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

２０ページ、２１ページへお願いします。

１７款繰入金、１項特別会計繰入金、２目介護保険特別会計繰入金では、２９５万２，
０００円を追加するものでございます。介護保険特別会計の地域支援事業交付金過年度分の追加交付に伴い、２９５万２，０００円追加補正させていただくものでございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

項、変わりまして、２項基金繰入金、７目夢とふれあい教育基金繰入金で、今回１００万円を減額し、２４０万円といたしております。図書館におけ- 6 -る児童用図書購入費を一般財源で対応することから、当初予定しておりました図書分の１００万円の減額を行ったものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

２３ページ、２４ページへお願いします。

４項５目雑入では、７２万８，０００円を追加するものでございます。福祉健康課所管
としまして、２節過年度収入については、過年度国庫負担金収入及び過年度県負担金収入
ともに平成２９年度児童手当交付金の精算に伴う追加交付であり、１２２万８，０００円
追加補正させていただくものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

３節雑入では、住民課所管では、資源ごみ売却手数料でございますが、収入実績を精査し、減額するものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

それでは、３７ページ、３８ページをお願いします。

歳出について説明をさせていただきます。
３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費では、１，３０８万９，０００円を追加し、２億６１６万７，０００円とするものでございます。福祉健康課所管の主なもの
としまして、１１節需用費から１４節使用料及び賃借料は、１０月の消費税増税に伴い３歳未満児の子どもを持つ世帯及び非課税世帯を対象にプレミアム付商品券事業に係る費用を追加補正させていただくものでございます。
２５節積立金の木曽岬町夢ささえあいのまち福祉基金積立金としまして１件寄附がありましたので、積み立てするものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、１９節負担金、補助及び交付金で、後期高齢者医療広域連合への負担金が確定したことから、その差額分の減額、また、２８節繰出
金においては、国民健康保険特別会計及び後期高齢者医療特別会計への一般会計負担金な
どの精算を行うものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

２目社会福祉施設費では、２０７万７，０００円を減額し、３，５７２万４，０００円とするものでございます。備品購入費については、福祉教育センターに特殊簡易公衆電話を設置する予定でしたが、災害用として庁舎に公衆電話を設置することになりましたので、不用額を減額補正させていただくものでございます。
３目老人福祉費では、１，３１３万６，０００円を減額し、８，１４１万４，０００円とするものでございます。
３９ページ、４０ページをお願いします。
高齢者配食サービス事業等委託料としまして、１日１０食分を見込んでおりましたが、- 7 -１日３．９食分の利用見込みにより７１万６，０００円を減額補正させていただくものでございます。繰出金の介護保険特別会計繰出金については、介護給付費繰出金、地域 支援
事業繰出金などの精査により、１，１７２万９，０００円を減額補正させていただくものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、１９節負担金、補助及び交付金で、長寿医療健康診査費用助成金の確定見込みにより、不用額を減額するものでございます。
次に、５目国民年金費では、３７万４，０００円を減額し、１，１２８万１，０００円とするもので、年金生活者給付支援金のシステム改修費が確定しましたので、その差額分を減額するものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

６目障がい者福祉費では、１４４万４，０００円を減額し、１億７０１万４，０００円とするものでございます。報償費の心身障がい者福祉年金については、対象者を２３５人分見込みましたが、２１４人の実績見込みにより３５万１，
０００円減額補正させていただくものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、２０節扶助費において、障がい者医療費助成金及び、４２ページにかけて、６５歳以上重度障がい者医療費助成金でございますが、本年度の助成実績から見込み額を推計し、それぞれ補正するものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君） ２項児童福祉費、１目児童福祉総務費では、１３２万３，０００円を減額し、１，４７３万６，０００円とするものでございます。負担金、補助及び交付金については、保育料軽減事業補助金としまして対象者を６０人見込みましたが、
上半期３３人、下半期３５人を見込みましたので、９０万円減額補正させていただくものでございます。
２目児童措置費では、７０８万２，０００円を減額し、９，９５０万１，０００円とするものでございます。福祉健康課所管としまして、扶助費のすこやか赤ちゃん出産祝い金については、当初は７人を見込みましたが、実績及び見込みの人数は５人となりましたので、出生予定者２名減により１４万円減額補正させていただくものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、２０節の扶助費において、子ども医療費助

成金でございますが、本年度の助成実績から見込み額を推計し、補正するものでございます。
４３ページ、４４ページでございます。
３目の母子福祉費では、２３万７，０００円追加し、３００万２，０００円とするもの- 8 -でございます。一人親家庭等医療費助成金でございますが、本年度の助成実績から見込み額を推計し、追加するものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本

大君）

５目保育所費では、５４４万円を減額し、８，６７４万円とするものでございます。報酬については、園統合に伴う園医報酬の減により１０万円
減額補正させていただくものでございます。賃金については、栄養士の未応募及び補助職員の勤務時間の変更により、２００万円減額補正させていただくものでございます。
６目学童保育所費では、２３万５，０００円を減額し、４９９万１，０００円とするものでございます。負担金、補助及び交付金の一人親家庭補助金については、ひとり親家庭
入所者を１１人見込みましたが、対象者は４人でしたので、２５万２，０００円減額補正させていただくものでございます。
４５ページ、４６ページへお願いします。
４款衛生費、１項保健衛生費、２目保健施設費では、１６万２，０００円を減額し、２
２１万３，０００円とするものでございます。工事請負費については、保健センター窓ガ
ラスの飛散防止フィルム工事の精算により、不用額１６万２，０００円を減額補正させていただくものでございます。
４目母子保健衛生事業費では、１８７万円を減額し、１，０４７万９，０００円とする
ものでございます。負担金、補助及び交付金については、特定不妊治療申請者を１６人見込みましたが、実績及び推計により５人を見込みましたので、１３０万円減額補正させていただくものでございます。
５目成人等保健事業費では、１３３万４，０００円を減額し、１，４６８万３，０００
円とするものでございます。委託料の計画策定料については、平成３０年度に策定しました自殺対策計画策定業務の精算に伴い減額補正させていただくものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

次に、４７ページ、４８ページでございます。

６目環境衛生費では、２３万円を減額し、６９１万２，０００円とするものでございます。畜犬・猫避妊等手術費補助金及び家庭用新エネルギー等普及支援事業費補助金について、年度末実績により減額するものでございます。
次に、２項１目し尿処理費では、２１万３，０００円減額し、７６７万７，０００円とするものでございます。広域連合のし尿処理負担金の確定により減額するものでございます。
次に、２目の塵芥処理費では、１３９万３，０００円減額し、１億３，０９０万１，０００円とするものでございます。資源ごみ回収報奨金の精査及び消耗品委託料について、
年度末の精査によりそれぞれ減額するものでございます。
次に、４９ページ、５０ページでございます。
- 9 -３項１目公害対策費では、１３万９，０００円減額し、７８万５，０００円とするもの
でございます。報酬では、環境審議会の開催実績により不用額を減額、広域連合への負担金については額の確定により減額するものでございます。
以上でございます。
○教育課長（伊藤正典君）

６３ページ、６４ページまでお願いします。

９款教育費、１項教育総務費、２目事務局費で、今回２８８万６，０００円を減額し、
８，１６２万２，０００円としております。事務事業を精査し、業務の完了したものについてはその不用額を減額、また、業務遂行中のものにつきましては、今後の遂行額を見込
み整理を行ったものでございます。主なものといたしましては、共済費では、再任用職員の社会保険加入等により減額、委託料では、児童の下校時における安全監視員の委託業務の見込みによるほか、その他減額をしております。また、負担金、補助及び交付金におきましては、桑名適応教室に係る通級生徒に係る木曽岬町の負担額が確定したこと により追加をしておるものでございます。
ページ、めくっていただきまして、６５、６６ページでございます。
項が変わりまして、２項小学校費、１目学校管理費で、今回４万３，０００円を減額し、
４，６１４万８，０００円といたしております。その主なものといたしましては、賃金関係では、学習支援員の配置に係る予算に関して県費での併用により、減額をしております。
その他につきましては、説明欄記載のとおりでございます。
項、変わりまして、３項中学校費、１目学校管理費におきましては、今回９７万８，０００円を減額し、２，９７３万２，０００円としております。主なものといたしましては、賃金関係では、年間の授業計画の変更により非常勤講師や学習支援員の配置の変更による減額をしたほか、その他の内容につきましては、説明欄記載のとおりでございます。
○福祉健康課長（松本大君）

４項１目幼稚園費では、１４５万円を減額し、２，７７

８万６，０００円とするものでございます。報酬については、園統合に伴う園医報酬の減により１０万円減額補正させていただくものでございます。給料から、次のページの共済費については、時間外勤務手当の延長保育利用時の時間減少などにより、減額補正させていただくものでございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

項、変わりまして、５項社会教育費、１目社会教育総務費では、今回６８万９，０００円を減額し、９８０万円としております。その主なものとしま
しては、負担金、補助及び交付金では、青少年育成町民会議や文化協会の事業の精査によりその不用額を減額したほか、その他の内容は、説明欄記載のとおりでございます。
目、変わりまして、２目公民館費では、今回１５８万４，０００円を減額し、６０６万
９，０００円としております。北部公民館の管理をシルバー人材センターに委託したことに伴い、共済費、賃金の不用となった人件費を減額したほか、その他、説明欄記載のとお- 10 -

りでございます。
目、変わりまして、３目文化資料館費では、今回５万円を減額し、５５万７，０００円
としております。内容については、説明欄記載のとおりでございます。
目、変わりまして、４目文化推進費では、今回３万円を減額し、２５万８，０００円としております。内容につきましては、説明欄記載のとおりでございます。
また、目、変わりまして、３目図書館費では、今回８７万８，０００円を減額し、１，４５１万円としております。その主なものにつきましては、委託料では、図書館の清掃委
託や管理業務に係る費用の確定見込みにより、不用額を減額したものでございます。
また、ページを渡っていただきまして、使用料及び賃借料では、図書館システムの備品
借上料の確定によりその不用額を減額したほか、その他の内容につきましては、説明欄記載のとおりでございます。
項、変わりまして、６項保健体育費、１目保健体育総務費では、今回４１万円を減額し、９５３万円としております。その主な内容につきましては、体育協会の補助金について、事業精査によりその不用額を減額したほか、説明欄記載のとおりでございます。
目、変わりまして、２目保健体育施設費では、今回４３５万円を減額し、１，３８９万
８，０００円としております。その主なものといたしましては、委託料では、木曽川グラ
ウンドのバックネットの移動の委託料、また、木曽川グラウンドちびっこ広場における緑化管理業務の不用額を減額したほか、その他の内容は、説明欄記載のとおりでございます。
ページをめくっていただきまして、目、変わりまして、３目学校給食費では、今回１９
６万１，０００円を減額し、５，０２６万円としております。その主な内容としましては、
給食センターの調理員の退職に伴い、共済費、賃金の不用額を減額したほか、その他の内
容につきましては、説明欄記載のとおりでございます。
以上でございます。
○委員長（中川和子君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。なお、進行上、発言される方は手を挙げられ、委員長の許可に基づき発言されますようよろしくお願いいたします。
○委員（鎌田鷹介君）

１３ページ、１４ページの１目民生費国庫負担金、６節児童手当

及び子ども手当国庫負担金についてですけれども、３４６万円の減額は児童数の確定によりと今御説明いただいたんですけれども、個人税の所得割が９３０万円減額になっておって、所得制限の関係上、ふえておってもいい部分だと思うんですけれども、具体的になぜこんなに減ったのか、お聞きします。
○福祉健康課長（松本大君）支給対象者の児童の精査によるということなんですが、年間の交付の申請を当初見込んでいた人数が延べ人数で７，９５６人を見込んでおりましたが、実際には対象者自体が現在としましては７，４１８人ということで、述べ人数が現段階で確定見込みが出ましたので、その確定見込みにより対象者が減ったものですから、- 11 -

減額が３４６万というふうになるという結果は出ております。
○委員長（中川和子君）○委員（鎌田鷹介君）

鎌田委員、よろしいですか。
あと、４５ページ、４６ページの５目成人等保健事業費の委託料の中の自殺予防事業なんですけれども、これがどのような内容か、お聞きいたします。
○福祉健康課長（松本大君）

こちらは自殺対策基本法の改正に伴いまして、平成３０

年度において全国の市町村で自殺対策の計画を策定するという必要性が生じて、今年度作成するということになりました。
実際には皆さんに今の自殺に対して住民の１６歳以上の方を対象にアンケートを実施したのと、小学校６年生と中学校１年から中学校３年までの児童生徒に対してもアンケートのほうを実施しました。アンケートの実施をして、そのアンケート結果を分析するとともに、今度は、自殺対策というのはあくまで福祉健康課だけではなく、町全体で取り組むべ
きことということで、全課のワーキンググループ等を設置して自殺対策に全課で取り組むという形で計画書の策定のほうを進めてきまして、あと、プラス、町内の各事業所にもア
ンケート調査を実施しまして、そのアンケートを各事業所からも自殺に対しての集計をしまして、そのあたりも取りまとめた形の計画書を今年度策定して、町全体もしくは庁舎全体で自殺に対して取り組んでいくという取り組みの計画策定を行っております。
○委員長（中川和子君）

鎌田委員、よろしいですか。

ほかに御質疑ございませんか。
○委員（伊藤厚紀君）

まず、３８ページの節で言うと１３節委託料、ひとり暮らし老人

緊急通報システムというのが減った要因というのをお伺いしたいのと、それから、あと、
７０ページの６項９款１３節緑化管理委託料、これが減った理由を聞かせてください。
○福祉健康課長（松本

大君）

まず、３８ページのところの一番下のところのひとり暮らし老人緊急通報システム業務委託料に関してなんですが、もともと当初では既設を３２件、新規の設置を８件、廃止３件を見込んでおりました。今回、大きなところは、既設について３２件は変わらなかったんですが、新規について、８件見込んでいたものが実際には３件しかなくて、５件分が減りました。５件分が減ったことによって、それで、廃止は３件と３件で変わらなかったんですが、５件分、新規の分を５件減ったことによって今回減額が生じているということですので、御理解いただきたいと思います。
○教育課長（伊藤正典君）

９款６項２目の保健体育費の緑化管理の委託料の減額理由ということですが、緑化管理委託料につきましては、主に芝生が植えてあるグラウンドでございます。教育委員会の所管部分では、木曽川グラウンドと源緑のちびっこ広場が芝生が生えているグラウンドになります。そのほか、建設課が所管しておる都市公園、この３つを合わせて業者に委託しているもので、契約額と請負差金によりまして減額ということになってございます。
以上でございます。
- 12 -

○委員長（中川和子君）○委員（伊藤厚紀君）

伊藤厚紀委員、よろしいですか。
緑化管理委託料なんですけど、たしか平成２９年の補正でも三百四十何万か余っていまして、ちょっと先になりますが、ことしのやつでも同じような金額が上がっているんですけど、毎年そうやって同じような金額が上がってくるのなら、予算要求のところで考えていくべきじゃないでしょうか、いかがでしょう。
○教育課長（伊藤正典君）

これはあくまでも委託業務の中での積算で予算は上がっております。基本的な積算額ではじいて予算をいただいておりますので、積算の内容の入札結果によって請負差金が出たということになりますので、あくまでも予算につきましては積算額で要求をしております。
以上でございます。
○委員長（中川和子君）○委員（伊藤厚紀君）

伊藤厚紀委員、よろしいですか。
結構です。

○委員長（中川和子君）○委員（伊藤好博君）

ほかに御質疑ございませんか。
今の緑化管理委託料なんですが、積算というものの、シルバー委

託したり業者委託したりいろいろありますよね。年によって変わるのか、シルバー委託しておるところはいつも同じところへシルバー委託しておるのか、業者委託するところと変わるのか。芝の管理というのは結構難しいと思うので、雑草がばっと生えて繁茂したりするので、そこのところの管理を委託する場合の事項書というのか、どうしてシルバーにしたり業者にしたり、そういうことをやっておるのか、そこのところはしっかり圃場に合わせた委託見積もりを出させてしておるのか、そこのところを詳しく聞きたいんだが。
○教育課長（伊藤正典君） この委託料につきましては、緑化管理の委託につきましては、
基本、業者が発注をしております。施肥だとか、除草の部分の年間業務に係る部分です。
シルバーに係る部分については、基本的に芝刈りをしてもらう業務をシルバーに頼んでいます。ここの部分は、あくまでも芝の管理に係る部分を業者に発注しているということで、基本的には業者発注させていただいております。緑化管理に係る業務につきましては、業者発注です。
○委員長（中川和子君）○委員（伊藤好博君）

伊藤好博委員、よろしいですか。
では、もう一つよろしいですか。

３７、３８ページのところですが、社会福祉のほうで、繰り出しで国保と後期高齢者がプラス、大分上がっていますよね。それで、あと、老人福祉のほうで、福祉費のほうがちょっとダウンという結果が出てきておるんですが、これの主な要因はどういうことだと考えておられますか。
○住民課長（山田克己君）

繰出金ですけど、国民健康保険と後期高齢者なんですが、後の特別会計のところでも出てくるんですが、国民健康保険については保険料軽減分というのがありまして、その金額の確定により繰出金がふえたというところがありますし、あと、- 13 -

国民健康保険の医療費の不足分というのもありまして、その分を繰り出しておるというのもあります。
後期高齢者につきましては、前年度の医療費の確定により４００万ぐらい増額になっております。その分も精査いたしまして、そちらも広域連合に出す事務費もありますので、そういうのも精査して２６１万１，０００円というふうになっておりますが、また後で出てきますけど、そういうものを精査したものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

４０ページの介護保険の特別会計繰出金の減額の要因なんですが、こちらにつきましては、平成２９年度の繰入金に関しまして、過年度分となるんですが、過年度分が今年度になって、実際には前回精算していたんですが、東海北陸厚生局の段階で基本額が認められる部分がふえたんです。認められる部分が、交付 基本額が今回追加で、原則上限額というのがありまして、原則上限額が２９年度分の交付基本額が拡大されました。拡大されたことによって平成２９年度で本来受け入れた分があったんですが、その交付の額がふえたことによって差し引きで今回２９年度を交付する分が減額されたということになりますので、既に特別会計で繰り入れ分がふえたものですから、こちらの一般会計から繰り出す分を減らすという必要性が出てきましたので、今回減額させていただくという、要因としましては、過年度分の原則上限額という交付基本額が上限額の拡大によってふえたものですから、今回、こちらの一般会計の繰出金は減ったということが要因でございます。
以上です。
○委員長（中川和子君）○委員（伊藤好博君）

伊藤好博委員、よろしいですか。
ありがとうございます。

今度ページが変わって、４５、４６ページなんですが、予防費のところですが、今聞いたようなことも関連しておるのかなと思って、予防接種を受ける人が減少で、ただの５０万ですが、少なくなって、そして、がん検診でもそうなんですが、これもそう大したことはないんですが、要は受けに来る人が、検診とかは少なくなってきておるというのは高齢化が進むによってこういう現象が、昨年も予想よりうんと減っています。ここのところ二、三年、そういう現象が、予防接種にしろがん検診にしろ、どんどん減ってきておるわけですよね。予算も減らしながらも減ってきておる。高齢化のために来れん人が要因としてふえてきておるのか、そういう把握は、なぜこういう現象が起きたとかと考えたことはあるんですかね。私は高齢化によって検診を受ける人が少なくなってこういう現象が、老人の死亡率はそうめちゃ上がっていないと思うので、そこのところの福祉のほうの考え方はど
うかなと思って、ちょっとお聞きしたいんだけど。
○福祉健康課長（松本

大君）

まず、４６ページの予防費の予防接種委託料の５０万円の減額につきましては、これは出生数が当初見込んでいるよりも減少したことによって、- 14 -

それで実際に実績と推計を見込んだところ、５０万円減額ということですので、出生数をふやす対策もしていかなきゃいけないのかなというところは思っております。
がん検診の委託料につきましては、こちらは確かに今回６９万円減額しているんですけ
れども、こちらにつきましては、実際にがん検診をされていない未受診の方に対して は受診勧奨等は行って、やはり受診をしていただくような形で促してはいるんですけれども、そのあたり、これから未受診者に対しての受診勧奨をもうちょっと努力していく必要はあるのかと思うんですが、現状としましては減額という状況になってしまいましたので、これからもまた努力したいと思います。
○委員（伊藤好博君） ずっと毎年減少しておるもんで、そこのところを見ておるかなと。
ありがとうございます。
○委員長（中川和子君）

ほかに御質疑ございませんか。

よろしいですか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

では、御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第２号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補正予算についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○住民課長補佐（多賀晶子君）

議案第２号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健

康保険特別会計補正予算（第２号）について説明させていただきます。
７６ページをごらんください。
議案第２号を読み上げます。
平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町の国民健康保険特別会計補正予算は次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ３，８５４万２，０００円を増額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ８億５，８５６万７，０００円とする。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正による。
次に、７７、７８ページをあけてください。
第１表、歳入歳出予算補正をごらんください。
歳入では、１款国民健康保険保険料から７款繰入金までの３つの款とそれに付随する４
つの項において、歳出では、２款保険給付費から１０款予備費までの３つの款とそれに付随する４つの項において、それぞれ３，８５４万２，０００円を増額し、補正後の予算総- 15 -

額を８億５，８５６万７，０００円とするものでございます。
それでは、内容につきまして、事項別明細書のほうで説明させていただきます。
まず、歳入でございます。
７９ページ、総括は割愛させていただき、８０、８１ページより説明させていただきます。
１款１項国民健康保険料では、一般被保険者及び退職被保険者の保険料について、本年度の収納実績見込みにより、全体で１，１６８万４，０００円を減額し、保険料総額を１
億８，０２６万１，０００円と見込むものでございます。
次に、５款県支出金、１項１目保険給付費等交付金では、県繰入金等が確定したことから、３，２８７万６，０００円を増額し、６億１５０万３，０００円とするものでございます。
次のページをお開きください。
７款繰入金、１項１目一般会計繰入金は、保険料軽減などに係る保険基盤安定繰入金の確定により、９３５万１，０００円を増額し、６，１８９万円とするものでございます。
次に、２項１目運営準備基金繰入金では、歳出での過年度国庫支出償還金に充てるため、
７９９万９，０００円を増額し、８００万円とするものでございます。
次に、歳出でございます。
８４、８５ページ、総括は割愛し、８６、８７ページより説明をさせていただきます。
２款保険給付費、１項療養諸費は、一般及び退職被保険者の療養給付費と療養費について、本年度の医療費の伸びから年間医療費を推計し、療養諸費全体で２，５３８万６，０００円の増額を見込み、総額で５億７０６万６，０００円と見込むものでございます。
次に、高額療養費についても、全体で５０６万の増額を見込み、総額で７，８００万４，
０００円と見込むものでございます。
次のページをお開きください。
９款諸支出金、１項１目保険給付費等交付金償還金では、８０２万３，０００円を増額
し、８０２万６，０００円とするものでございます。
１０款予備費では、７万３，０００円を増額し、２３５万６，０００円とするものであり、この金額をもって歳出予算の補正額を調整するものでございます。
以上で平成３０年度国民健康保険特別会計補正予算（第２号）の説明とさせていただきます。よろしくお願いします。
○委員長（中川和子君）

ありがとうございました。

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、- 16 -

御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第４号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第２号）についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
済みません、議案第３号です。
○住民課長補佐（多賀晶子君）

議案第３号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について説明をさせていただきます。
９０ページをごらんください。
議案第３号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町の後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）は次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出の予算の総額に歳入歳出それぞれ４６６万９，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１億３，８２４万２，０００円とするものでございます。
２項、歳入歳出予算の補正の款項の区分及び当該区分ごとの金額並びに補正後の歳入歳出予算の金額は、第１表、歳入歳出予算補正によります。
次のページ、９１、９２ページをおあけください。
第１表、歳入歳出予算補正をごらんください。
歳入では、１款後期高齢者医療保険料と３款繰入金の２つの款とそれに付随する２つの項において、歳出では、１款総務費から５款予備費までの３つの款とそれに付随する３つの項において、それぞれ４６６万９，０００円を追加し、補正後の予算額を１億３，８２
４万２，０００円とするものでございます。
次に、歳入でございます。
９３ページ、総括は割愛させていただきます。
９４、９５ページをお開きください。
１款後期高齢者医療保険料は、本年度の収入見込み額により補正をさせていただくものであり、保険料総額で２０５万９，０００円を増額し、５，７１７万９，０００円とする
ものでございます。
次に、３款繰入金では、１目事務費繰入金で７３万７，０００円を減額し９３０万２，０００円、２目保険基盤安定繰入金では、保険料軽減分の確定により８０万５，０００円
を減額し１，２８２万３，０００円、３目療養給付費繰入金では、前年度療養給付費の精算により４１５万２，０００円増額し、５，７３８万６，０００円とするものでございます。
次に、歳出でございます。
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９６、９７、総括は割愛させていただいて、９８、９９ページから説明をさせていただ
きます。
１款総務費、１目一般管理費は、７万８，０００円を減額し、２４０万３，０００円とするものでございます。
２款１目後期高齢者医療広域連合納付金は、４７４万９，０００円を増額し、１億３，
３１９万２，０００円とするものでございます。内訳は、説明欄記載のとおりでございます。
５款予備費では、２，０００円を減額し、１４４万４，０００円とするものであり、この金額をもって歳出予算の補正額を調整するものでございます。
以上で平成３０年度後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）の説明とさせていただ
きます。よろしくお願いします。
○委員長（中川和子君）

私、訂正させていただきます。

議案第４号と最初に言ってしまいまして、今、議案第３号の後期高齢者医療特別会計補
正予算の第２号でしたので、最初に私が間違えて議題といたしましたこと、申しわけありませんでした。訂正させていただきます。
事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第４号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第３号）についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○福祉健康課長補佐（神野美紀恵君）

１００ページをお願いします。

議案第４号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第３号）
についてでございます。
平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町の介護保険特別会計補正予算（第３号）は次に定めるところによる。
第１条第１項では、歳入歳出それぞれ８２万８，０００円を追加し、歳入歳出予算の総額を５億８８６万４，０００円とし、第２項では、補正の区分及び金額を、第１表、歳入歳出予算補正に定めることを規定するものでございます。
１０１ページ、１０２ページをお願いいたします。
第１表、歳入歳出予算補正になります。
- 18 -

歳入では５款とそれに付随する７項から、また、歳出でも５款１０項からそれぞれ８２
万８，０００円を増額し、補正後の予算総額を５億８８６万４，０００円とするものでございます。
それでは、１０５ページ、１０６ページをお願いします。
１款１項介護保険料、１目第１号被保険者保険料では、６１万２，０００円を追加し、
１億３，０３２万４，０００円とするものでございます。第１号被保険者保険料では、全体で６５歳以上の第１号被保険者数１，９９１人を見込んでおります。
１節では特別徴収１，８５２人の保険料として、総額で１億２，１７１万３００円、収納率として１００％を見込んでおります。９月補正時の人数が１，８６７人でして、そこから死亡などにより１５人減少した人数を見込んでおります。
２節では、普通徴収１３９人の保険料として、総額で８７１万７，９００円、収納率として９０％、７８４万６，０００円を見込んでおります。９月補正時の人数１１１人から６５歳の到達により２８人増加した人数を見込んでおります。
４款から、次ページの６款までは事業費の見込み額の確定により精査をさせていただくもので、内容については説明欄記載のとおりです。
１０７ページ、１０８ページをごらんください。
８款繰入金、１項一般会計繰入金、１目介護給付費繰入金では、歳出の保険給付費の減額に伴い、公費負担ルールに応じて減額させていただくものです。事業費４億４，８１５
万２，０００円の１２．５％として５，６０１万９，０００円を一般会計から繰り入れす
るものでございます。
２目から、次ページの７目までは、国及び県からの負担金並びに補助金の精査によるものです。
次に、１１３ページ、１１４ページをお願いいたします。
２款保険給付費、１項介護サービス等諸費、１目居宅介護サービス給付費では、７６１
万１，０００円を減額し、１億２，５４４万４，０００円とするものです。主に居宅介護利用料の減少に伴うもので、通所介護の利用者、当初一月当たり４５人の見込みを２人減の４３人と見込み、通所リハビリテーションの利用者、当初一月当たり２１人の見込みを
２人減の１９人とし、これらに係る経費を減額するものです。
３目施設介護サービス給付費では、６３８万８，０００円を追加し、２億２，３４２万
８，０００円とするものでございます。主に特別養護老人ホームの利用者の増加として、
当初は一月当たり２８人の見込みを１人増の２９人とし、老人保健施設利用者の増加として、一月当たり３１人の見込みを３人増の３４人として、これらの経費を増額するものです。
以降につきましては、事業費の精査に伴い補正をさせていただくもので、内容は説明欄記載のとおりでございます。
- 19 -

１２１ページ、１２２ページをお願いいたします。
７款諸支出金、２項繰出金、１目一般会計繰出金では、２９５万３，０００円を追加するものでございます。平成２９年度の地域支援事業費の追加交付に伴い、一般会計へ返還するための予算を補正させていただくものとなっております。
以上が平成３０年度介護保険特別会計補正予算（第３号）でございます。よろしくお願
いいたします。
○委員長（中川和子君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第１４号、木曽岬町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○住民課長（山田克己君）

それでは、議案第１４号をごらんください。

木曽岬町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について。
木曽岬町国民健康保険条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとする。
下段、提案理由でございます。
国民健康保険法施行令の一部を改正する政令が平成３１年４月１日から施行されることに伴い、国民健康保険料の賦課限度額及び軽減判定所得について見直しをされたため、本条例を改正するものである。
木曽岬町国民健康保険条例の一部を改正することついては、地方自治法第９６条第１項第１号の規定により、議会の議決を経る必要がある。これがこの議案を提出する理由でございます。
めくっていただきまして、改正条例の本文でございます。
説明は、その次の新旧対照表で説明させていただきますので、新旧対照表のまず３分の１ページをごらんください。
左側が現行、右が改正案となっております。
まず、（基礎賦課限度額）の第１６条の６でございますが、国民健康保険法施行令の改正により基礎賦課限度額が３万円引き上げられましたので、５８万円を６１万円とするものでございます。これにより中間所得者層の負担軽減を図るものでございます。
次、（保険料軽減）の第２３条につきましては、まず、軽減額につきましては賦課限度- 20 -

額を超えることはできませんので、賦課限度額と同様に、５８万円を６１万円に改正する
ものでございます。
次に、（２）の５割軽減世帯への軽減判定所得について、加入者１人当たりの加算額を２７万５，０００円から２８万円に引き上げるものでありまして、また、次のページになりますが、（３）については、２割軽減世帯への軽減判定所得を加入者１人当たりの加算
額を５０万円から５１万円に引き上げるものでございます。これにより低所得者支援の拡大を図るものでございます。
最後に、３分３ページの３、第３項になりますが、後期高齢者支援金等賦課額の減額と、４、第４項になりますが、介護納付金賦課額の減額につきましては、基礎賦課限度金額との読みかえ規定になりますので、もととなる基礎賦課限度額を５８万円から６１万円に改正するものでございます。ただし、後期高齢者支援金の賦課限度額１９万円と介護納付金の賦課限度額１６万円は変わっておりませんので、全体での賦課限度額は前年度より３万円引き上げの全体で９３万円から９６万円となるものでございます。
それでは、前のページの改正条例の本文に戻っていただき、文の最後のところの附則でございますが、施行期日として、１、この条例は平成３１年４月１日から施行するものでございます。また、２で、この条例は平成３１年度以降の保険料により適用することから、
平成３０年度以前分については、なお従前の例によるということを規定しております。
以上が木曽岬町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定についての説明でございます。よろしくお願いいたします。
○委員長（中川和子君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第１５号、木曽岬町福祉医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○住民課長（山田克己君）

それでは、議案第１５号をごらんください。

木曽岬町福祉医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について。
木曽岬町福祉医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例を次のとおり定めるものとする。
下段、提案理由でございます。
- 21 -

平成３１年９月１日より未就学児医療費の現物給付化を実施することに伴い、本条例を改正する必要がある。これがこの議案を提出する理由でございます。
めくっていただきまして、改正条例の本文でございます。
説明はその次の新旧対照表で説明させていただきますので、新旧対照表をごらんください。
左が現行、右が改正案となっております。
まず、このたびの改正は、福祉医療費の取り扱いについて県の制度が見直され、現在の償還払い方式に加え現物給付化、現物給付化というのは窓口無料化のことでございますが、対象はゼロ歳から６歳児の未就学に限るということですが、この部分が補助対象とすることとなったことから、桑員２市２町、桑名市、いなべ市、東員町、木曽岬町で足並みをそろえ、受給資格証更新時の来年度９月から実施するものでございますので、よろしくお願
いいたします。
それでは、改正内容について説明させていただきます。
右側の改正文のとおり、現物給付化を実施には（助成の方法）を条例にうたう必要がありますので、第９条において追加させていただき、そこを読ませていただきますと、前条の規定にかかわらずとありますが、この前条の規定というのは助成は申請に限るとなっておりますが、この前条の規定にかかわらず町長は福祉医療費として受給資格者――６歳に達する日以降の最初の３月３１日までの間にある者に限るというのは未就学者のことでございますが――に支給すべき額の限度額において、その者が保険医療機関に支払うべき費用をその者にかわり当該保険医療機関に支払うことができるというものでございます。
２項では、前項の規定による支払いがあったときは、当該受給資格者及び保護者等に対し、福祉医療費の助成があったものとみなすものでございます。
ということで、現物給付化の助成方法について、条項を追加させていただくものでございまして、この関係で、現行条例の９条以降が１条ずつ繰り下がるものでございます。
以上が改正内容でございまして、それでは、前のページの改正条文の本文に戻っていた
だき、文の最後の附則でございますが、施行期日として、１、この条例は平成３１年９月
１日から施行するものでございます。また、２では、経過規定といたしまして、施行日以降の診察に係る医療費の助成について適用するもので、それ以前のものは、なお従前の例によるものと規定しております。
以上が木曽岬町福祉医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定についての説明でございます。よろしくお願いいたします。
○委員長（中川和子君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
御質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕- 22 -

○委員長（中川和子君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

委員会が続いておりますが、ここで休憩をとりたいと思います。休憩は１０時４０分までといたします。よろしくお願いします。
午前１０時１８分休憩
午前１０時３９分再開○委員長（中川和子君）

では、休憩を解き、委員会に戻します。

次に、議案第１８号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計予算についての所管部分を議題とします。
事務局に説明を求めます。
○福祉健康課長（松本大君）

それでは、１ページをお願いします。

議案第１８号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計予算の所管部分について説明をさせていただきます。
それでは、７ページへお願いします。
第２表、債務負担行為で、事項としまして、高齢者福祉計画第８期介護保険事業計画策
定委託としまして、期間は平成３１年度から平成３２年度まで、限度額としまして２８３
万８，０００円を計上させていただいております。
それでは、１６ページ、１７ページへお願いします。
１２款分担金及び負担金、２項負担金、１目民生費負担金は、本年度予算額１，９０７
万、対前年比３０８万５，０００円増額するものでございます。
５節保育料負担金の保育料では、主にこども園に平成３１年４月から入所する予定者の保育料でございます。平成３１年度からこども園へ移行することにより平成３０年度予算で計上しておりました幼稚園授業料を含んでおりますので、よろしくお願いします。その他は説明欄に記載のとおりでございます。
２目衛生費負担金では、本年度予算額６６万７，０００円、対前年比１２万２，０００
円増額するものでございます。養育医療自己負担金、各種教室及び健診に係る利用者負担金でございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

４目教育費負担金で、２，０１９万２，０００円を計上し、前年度比７３万４，０００円の減額でございます。社会教育負担金では、公民館講座やホリデー教室の受講者から負担金を受け入れるものでございます。また、学校給食費負担金
では、説明欄記載のとおりでございます。
以上でございます。
- 23 -

○福祉健康課長（松本大君）

１８ページ、１９ページへお願いします。

１３款使用料及び手数料、１項使用料、１目民生使用料は、本年度予算額３万円、対前年比２万５，０００円増額するものでございます。福祉教育センターの使用料を実績見込みにより計上するものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

次に、２目衛生手数料では、本年度３７万円、前年度比較８

万５，０００円の減でございます。火葬場使用料、火葬場待合室使用料について、前年度実績に基づき予算計上し、減額要因につきましては、霊園使用料について、近年実績がないことから減額をしております。
以上でございます。
○教育課長（伊藤正典君）

５目教育使用料で、４５万７，０００円を計上し、前年度比

３１５万３，０００円の減額でございます。２節公民館使用料から１０節の町民ホール使用料までの各予算について、例年ベースでの予算配置としており、内容については説明欄
記載のとおりでございます。
以上でございます。
○住民課長（山田克己君）

次に、２０ページ、２１ページに行きまして、２項手数料の２目衛生手数料では、本年度４９８万４，０００円、前年度比較２５万５，０００円の増でございます。塵芥処理手数料から、２２ページ、２３ページの火葬済み証明手数料につきましては、前年度実績から３１年度見込み額を計上するものであり、内容は説明欄記載のとおりでございます。
次に、１４款国庫支出金、１項１目民生費国庫負担金では、本年度１億７１万４，００
０円、前年度比較４０４万６，０００円の減でございます。住民課所管では、国保保険基盤安定負担金でございますが、国保保険料の軽減に係る国の支援金であり、算出され まし
た保険者支援分の２分の１を見込んだものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

福祉健康課所管としまして、３節から８節は、給付及び軽減等に対する国庫負担金でございます。その他は説明欄に記載のとおりでございます。
２目衛生費国庫負担金は、本年度予算額１８万円、対前年比８万円増額するものでございます。
２節母子保健衛生費国庫負担金としまして、未熟児１人３カ月分の入院治療分に対する国庫負担金でございます。
２４ページ、２５ページへお願いします。
２項国庫補助金、１目民生費国庫補助金は、本年度予算額９６６万６，０００円、対前
年比１９９万３，０００円減額するものでございます。１節から２節は各種事業に対する補助金でございます。
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２目衛生費国庫補助金は、本年度予算額１３４万４，０００円、対前年比４７万９，０００円増額するものでございます。３節の保健衛生費国庫補助金としまして、平成３１年度から開始する事業であり、風疹予防接種の必要性を確認するため、昭和３７年４月２日から昭和５４年４月１日の期間に出生した男性を対象に実施する抗体検査費用に係る補助金でございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

３目教育費国庫補助金で、４６０万８，０００円を計上し、前年度比４５３万２，０００円の増額でございます。特別支援教育就学奨励費補助金としては、児童の学用品等の経費に伴う補助金を受け入れるものでございます。大規模改造事業補助金では、階段用昇降機設置に対する補助金を受け入れるものでございます。
以上でございます。
○住民課長（山田克己君）

次に、一番下のところの３項１目民生費委託金では、本年度

１７５万６，０００円、前年度比較１２４万７，０００円の減でございます。住民課所管
では、国民年金事務委託金でございますが、国民年金事務に要する人件費と物件費、協力
連携費相当額を交付金として受け入れるもので、減額要因は前年度の年金届出書の電子媒体化改修補助金が減額となったものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

２６ページ、２７ページへお願いします。

福祉健康課所管としまして、２節児童福祉費委託金としまして、特別児童扶養手当の事
務取扱交付金でございます。
１５款の県支出金、１項県負担金、１目民生費県負担金は、本年度予算額６，００４万
５，０００円、対前年比５４万１，０００円増額するものでございます。福祉健康課所管
としまして、１節から１０節までは、各種給付費等に対する負担金でございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、２節の国保保険基盤安定負担金でございま

すが、国保事業の支援及び国保料の軽減に係る県助成金として、保険者支援分の４分の１、保険料軽減分の４分の３を受け入れるものであり、前年度比較２７５万９，０００円の増でございます。また、８節の後期高齢者医療保険基盤安定制度負担金では、保険料の軽減に係る県の助成金として、保険料軽減分の４分の３を受け入れるものであり、前年度比較
２９万円の減額でございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君） ２目衛生費県負担金としまして、本年度予算額４１万５，０００円、対前年比４万円増額するものでございます。１節保険事業負担金としまして、
特定不妊治療負担金、養育医療費給付事業費県負担金に係る負担金でございます。
以上です。
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○住民課長（山田克己君）

次に、２８ページ、２９ページでございます。

２項１目民生費県補助金では、本年度２，５２２万５，０００円、前年度比較１５２万
７，０００円の減でございます。住民課所管では、障がい者医療費補助金、子ども医療費
補助金、一人親家庭等医療費補助金など、福祉医療費に係る県対象分補助金を受け入れる
もので、福祉医療費総額で１，６４８万１，０００円を見込み、前年度比較１１９万６，０００円の減でございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君） 福祉健康課所管としまして、１節社会福祉費補助金では、民生・児童委員推薦会の運営補助金としまして、民生委員、児童委員の３年に１度の改選に係る補助金でございます。
２目衛生費県補助金としまして、本年度予算額１２５万円、対前年比２７０万円減額するものでございます。３節保健事業補助金としまして、健康増進事業補助金では、健康診
断及び健康教育等に係る補助金、地域自殺対策事業補助金では、法律相談、カウンセリン
グ、心の健康教室などの補助金でございます。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君）

３０ページ、３１ページをお願いいたします。

７目教育費県補助金で、前年度と同額の３５万円を計上しております。放課後子ども教室推進事業補助金ではホリデー教室の開催に係る補助金を受け入れ、学校支援本部推進事
業補助金では、土曜チャレンジ事業に係る補助金を受け入れるものでございます。
以上でございます。
○住民課長（山田克己君）

次に、項が変わりまして、３項委託金、２目民生費委託金では、本年度１６万９，０００円、前年度比較２万円の減でございます。人権啓発活動活性化事業委託金として、人権講演会など啓発経費を受け入れるものでございます。
次に、３目衛生委託金では、本年度１万１，０００円、前年度と同額でございます。人
口動態調査交付金として、人口動態調査票の作成事務費を受け入れるものでございます。
以上でございます。
○教育課長（伊藤正典君）

３４ページ、３５ページをお願いいたします。

１８款繰入金、２項基金繰入金、７目夢とふれあい教育基金繰入金で、２４０万円計上
し、前年度比１００万円の減額でございます。歳出における就学奨学金の貸付事業に要する経費を予定するものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

３８ページ、３９ページをお願いします。

４項５目雑入は、本年度予算額１，５９２万６，０００円、対前年比１９１万３，０００円減額するものでございます。２節の過年度収入としまして、過年度国庫負担金収入及び過年度県負担金収入では、追加交付分を受け入れるものでございます。
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３節雑入、福祉健康課所管としまして、上から５行目の雑収入として、学童保育所クローバーの光熱水費等の使用料１２万円、上から９行目の社会福祉協議会補助金返還金としまして１，０００円、下から３行目の一時保育給食代としまして１５万６，０００円、下から１行目の介護予防サービス計画料としまして１８０万６，０００円を受け入れるもの
でございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

雑入の住民課所管では、上から６行目、資源ごみ売却手数料として回収業者からの売却益を、また、下から５行目、火葬場水道使用料として、源緑輪
中地区より墓地の水道使用料をそれぞれ受け入れるものでございます。
以上でございます。
○教育課長（伊藤正典君）

教育課所管分では、雑入中、公民館の電話使用料及び雑収入のうち、コピー使用料、町史頒布代、小学校における太陽光発電電力の販売料等が教育課
所管部分の収入予算となります。
２０款でございます。５項１目貸付金元利収入で８６万円を計上し、前年度比４４２万円の減額でございます。夢とふれあい教育基金の貸付金の資金の返還金を予定したものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

それでは、歳出について説明させていただきます。

８６ページ、８７ページをお願いします。
それでは、説明させていただきます。
３款民生費、１項社会福祉費、１目社会福祉総務費としまして、本年度予算額２億６７６万１，０００円、対前年比２，０２９万９，０００円増額するものでございます。福祉健康課所管としまして、１節報酬としまして、平成３１年１１月３０日の民生委員、児童委員の任期満了に伴い、民生・児童委員推薦会委員報酬７名分に要する経費を計上しております。
８８ページ、８９ページをお願いします。
１３節委託料の実施設計委託料としまして、社会福祉施設改修工事設計業務委託料に要する経費を計上しております。
１９節負担金、補助及び交付金としまして、９０ページ、９１ページをお願いします。
主なものは、上から９行目の町社会福祉協議会補助金で、町社会福祉協議会の法人運営費
及びシルバー人材センター業務に対する補助金に要する経費を計上しております。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、ページ、戻っていただきまして、８６ペー

ジ、８７ページの右端の説明欄のところに住民課の所管事業といたしましては、福祉 医療事業、人権啓発事業、国民健康保険事業及び後期高齢者医療事業に要する経費を計上して- 27 -

おりまして、主なものといたしましては、給料などの職員３名分の人件費、８８ページ、８９ページに行きまして、１３節の委託料では、最初のところのシステム等改修委託料５６１万６，０００円は、福祉医療費の９月から実施するゼロ歳から６歳児の窓口無料化に係る電算改修委託料のほか、通常の電算委託料や人権啓発活動活性化事業委託料は人権講演会の委託料、１９節の負担金、補助及び交付金では、９０ページ、９１ページに行きまして、上から３つ目の三重県後期高齢者医療広域連合負担金は広域連合への運営負担金であり、負担根拠は均等割１０％、人口割４５％、高齢者人口割が４５％でございます。９２ページ、９３ページに行きまして、２８節の繰出金では、国民健康保険及び後期高齢者医療特別会計への繰出金であり、その他は説明欄記載のとおりでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

２目社会福祉施設費としまして、本年度予算額３，７５

９万５，０００円、対前年比６０万８，０００円増額するものでございます。この科目では、主に職員５名分の人件費と福祉教育センター、とまり木及び社会福祉施設の施設管理に必要となる経費を計上するものでございます。
９４ページ、９５ページをお願いします。
３目老人福祉費としまして、本年度予算額１億２万５，０００円、対前年比５１０万円
増額するものでございます。この科目では、主に長寿者表彰及び敬老会に必要な経費を計上しておりますが、平成３１年度においては、次のページの上から１２行目にあります高齢者福祉計画・介護保険事業計画策定業務委託料としまして、前回の第７期計画策定までは単年度、１年間でアンケート調査及び計画策定を実施しておりましたが、アンケート調
査実施後の計画策定期間が１年間では短期間であるため、次回の第８期の計画からアンケ
ート調査の実施年度と計画策定年度を分けて策定業務を行うものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、９９ページの一番上の枠の最後のところの長寿医療健康診査費用助成金は後期高齢者に対する特定健診の自己負担金の助成ですが、２万円を計上し、対象者４２１名分を見込むものでございます。
次に、５目国民年金費では、本年度８９６万７，０００円、前年度比較１８２万４，０００円の減でございます。この科目では、国民年金に要する経費を計上しており、主なものといたしましては、職員１名分の人件費でございます。また、予算の減額要因につきましては、前年度は年金届出書の電子媒体化などのシステム改修があり、その分が減額となったものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

１００ページ、１０１ページへお願いします。

６目障がい者福祉費としまして、本年度予算額１億１，４１２万７，０００円、対前年比６２２万円減額するものでございます。この科目では、障がい者などに対して必要な経- 28 -

費を計上しておりますが、主なとしまして、次のページの扶助費の上から１２行目の自立支援給付費において、平成３０年度の実績見込みにより介護給付費等の各種給付を計上するものでございます。あとは例年どおり計上するものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、１０１ページに戻っていただきまして、１２節の役務費の証明料は、障がい者福祉医療費の証明料で４９万４，０００円、次、１０
３ページに行きまして、２０節の扶助費では、障がい者医療費助成金の一般障がい者の県対象分と町対象分、一番下のところには、６５歳以上重度障がい者医療費助成金の県対象
分と町対象分を計上しており、前年度比較で全体で７８万３，０００円の増となるものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

１０４ページ、１０５ページへお願いします。

２項児童福祉費、１目児童福祉総務費としまして、本年度予算額１，７７６万５，００
０円、対前年比１８５万４，０００円増額するものでございます。この科目では、主に子ども・子育て支援に要する経費を計上しており、主なものとしまして、次のページの１９節の負担金、補助及び交付金の施設型給付費において、広域入所児童分の給付費に要する経費を計上するものでございます。その他は例年どおりの予算計上をしております。
２目児童措置費としまして、本年度予算額１億２７０万１，０００円、対前年比３８８
万２，０００円減額するものでございます。福祉健康課所管としまして、この科目では、
主に児童手当及び子ども手当に要する経費を計上しており、次のページの２０節扶助費の児童手当及び子ども手当費において６３３名分を計上するものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、１０７ページに戻っていただき、１２節の役務費の証明料は、子ども福祉医療費の証明料で１５１万１，０００円、次、１０９ペー
ジに行きまして、２０節の扶助費では、子ども医療費助成金の県対象分と町対象分を計上しており、前年度比較で、子ども医療費全体で３３万５，０００円の減となるものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

３目母子福祉費としまして、本年度予算額２８９万５，０００円、対前年比１３万円増額するものでございます。福祉健康課所管としまして、８節報償費としまして、母子福祉家庭児童生徒慰問費に要する経費を計上しております。小学校入学が５，０００円掛ける２人で１万円、小学校卒業が１万円掛ける５人で５万円、中学校卒業が１万円掛ける４人で４万円、合計で１０万円計上するものでございます。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

住民課所管では、役務費の証明料は一人親家庭等福祉医療費- 29 -

の証明料と、その下、扶助費においては、一人親家庭等医療費の助成金を計上しており、前年度比較４７万３，０００円の増となるものでございます。
以上でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

５目こども園費としまして、本年度予算額１億２，５３９万２，０００円、対前年比３，３２６万６，０００円増額するものでございます。増額の要因は、平成３０年度までは保育所費と幼稚園費で予算計上しておりましたが、平成３
１年度からこども園費として予算計上しておりますので、増額しております。この科目では、こども園に要する経費を計上しており、１１４ページ、１１５ページをお願いします。
主なものとしましては、１５節の工事請負費では、施設工事費は園舎のひさしの張りかえ工事と、改修工事は園舎の窓ガラスに飛散防止フィルムを張りつける工事に要する経費を計上するものでございます。その他については、例年どおりの予算を計上しているものでございます。
６目学童保育所費としまして、本年度予算額５１３万３，０００円、対前年比９万３，
０００円減額するものでございます。１３節委託料としまして、事業委託料は学童保育所
クローバーへの運営委託に要する経費を計上しております。
３項１目災害救助費としまして、本年度予算額１４万５，０００円、対前年比６万２，
０００円増額するものでございます。１６ページ、１７ページをお願いします。主なもの
としましては、２５節の積立金としまして、災害救助積立金の利息分の積み立てに要する費用を計上しております。
４款衛生費、１項保健衛生費、１目保健衛生総務費としまして、本年度予算額４，９３
５万６，０００円、対前年比３６万３，０００円増額するものでございます。この科目では、主に保健師４名及び管理栄養士１名の人件費及び各種負担金に要する経費を計上する
ものでございます。
１２１ページをお願いします。
２目保健施設費としまして、本年度予算額１３８万４，０００円、対前年比９９万１，
０００円減額するものでございます。この科目では、主に保健センターの施設管理に要する経費を計上するものでございます。
３目予防費としまして、本年度予算額１，３４６万、対前年比１０２万７，０００円増額するものでございます。この科目では、主に定期予防接種などに要する経費を計上しており、委託料の予防接種委託料としまして、平成３１年度から、昭和３７年４月２日から
昭和５４年４月１日までの期間に出生した男性を対象に、風疹予防接種及び風疹抗体検査に要する経費を新規で計上するものでございます。
４目母子保健衛生事業費としまして、本年度予算額１，２１９万６，０００円、対前年比１５万３，０００円減額するものでございます。この科目では、主に乳児健診及び妊婦健診などの母子に要する経費を計上するものでございます。
- 30 -

１２２ページ、１２３ページをお願いします。
５目成人等保健事業費としまして、本年度予算額１，１５６万３，０００円、対前年比
４２１万９，０００円減額するものでございます。この科目では、主にがん検診、行事健康カレンダー及び自殺対策に要する経費を計上するものでございます。説明欄に記載のとおり、例年と大きく変わることはございませんので、以上です。
○住民課長（山田克己君）

次に、１２６ページ、１２７ページでございます。

６目の環境衛生費では、今年度６１３万５，０００円、前年度比較１００万７，０００
円の減でございます。この科目では、畜犬管理事業、火葬場運営事業、グリーンカーテン
事業及び家庭用新エネルギー等普及支援事業に要する経費を計上しております。主なもの
といたしましては、１３節委託料では、火葬業務委託料や、１２９ページに行きまして、
１９節負担金、補助及び交付金では、家庭用新エネルギー等普及支援事業補助金であり、その他は説明欄記載のとおりでございます。なお、予算の減額要因は、前年度、火葬場炉
内のセラミック張りかえ修繕工事があり、その分が減額となったものでございます。
次に、２項１目し尿処理費では、本年度３７１万４，０００円、前年度比較４１７万６，０００円の減でございます。この科目では、桑名・員弁広域連合構成自治体の負担金を計上しております。負担金については、し尿処理施設への当町負担分で、管理運営費及び施設建設費の公債費償還分でございます。なお、大きな予算の減額要因は、し尿処理施設の建設公債費の償還が終わってきたことによるものでございます。
次に、２目の塵芥処理費では、本年度１億４，１１６万３，０００円、前年度比較６１
７万２，０００円の増でございます。この科目では、職員２名分の人件費と町のごみ処理に係る経費を計上しております。主なものとして、報酬では、ごみリサイクル等推進協議会委員報酬として２回分を計上、１３０ページ、１３１ページに行きまして、報償費では、
資源ごみ回収事業地区報奨金を計上、需用費の消耗品ではごみ袋の購入代、１３２ページ、
１３３ページの委託料ではごみ収集・投棄委託料及び資源ごみ投棄委託料の計上、備品購入費では集塵箱２基分の購入費、負担金、補助及び交付金では、桑名広域清掃事業組合負担金などを計上しております。なお、この科目の増額要因は、桑名広域清掃事業組合の新
ごみ処理施設が１２月に完成することから、工事費の年次割により負担金が６２６万５，
０００円増額となったものでございます。
次に、１３４ページ、１３５ページでございます。
３項１目公害対策費では、今年度８９万円、前年度比較３万４，０００円の減でございます。この科目では、環境及び公害対策に要する経費を計上しております。主なものとして、報酬では、環境審議会委員報酬として２回分を計上、委託料では、毎年定期的に行う
振動・騒音調査の委託料、負担金、補助及び交付金では、広域連合への広域環境基本計画に係る負担金であり、その他は説明欄の記載のとおりでございます。
以上でございます。
- 31 -

○教育課長（伊藤正典君）

１７４、１７５ページをお願いいたします。

９款教育費、１項教育総務費、１目教育委員会費で、予算額１０３万７，０００円を計
上し、前年度比２０万７，０００円の減額となっております。この科目では、教育委員４
名、学校運営協議会委員１４名の報酬のほか、教育委員会に関する経常経費を計上しております。内容につきましては、説明欄記載のとおりでございます。
下段、２目事務局費で、８，０４５万６，０００円を計上しており、前年度比１７７万
３，０００円の増額となっております。この科目では、教育委員会事務局の職員等の人件費のほか、各学校で区別しない経常的な予算を計上しており、主なものにつきましては、
１７７ページ、需用費では、社会科副読本の印刷経費を計上しております。また、１７９
ページ、負担金、補助金関係につきましては、また、ページを渡っていただきまして、１
８１ページのほうに、英語検定チャレンジ事業の補助金に関する予算を配置しております。
その他の内容は、説明欄記載のとおりでございます。
下段、４目森林環境教育事業で、１０１万４，０００円を計上しております。この科目
は、森と緑の県民税市町交付金の財源を活用し、中学校１年生が自然体験や交流学習に当たる新たな事業となっております。内容につきましては、説明欄記載のとおりでございます。
項、変わりまして、小学校費でございます。
１目学校管理費で、予算額５，３０８万円を計上しており、前年度比８９７万４，０００円の増額となっております。この科目は、小学校に係る管理費等、経常的な経費を計上しております。主なものは、賃金では、英語教育へ対応するためＪＴＥを含めた非常勤講
師６名と学習支援員２名の配置を予定して、１８３ページ、委託料では、校舎の清掃委託
料、階段用昇降機の建築確認申請に関する業務の委託料を新たに計上しております。
ページ、めくっていただきまして、使用料では、コンピューター機器の借上料として、新たに教師用タブレット端末１８台のリース料を計上しております。工事請負費では、改修工事として、階段用昇降機設置工事、修繕工事では、高圧設備の電灯用変圧器の取りかえ工事を計上しております。備品購入費では、職員用のノートパソコンの購入のほか 、ネットワーク、ハードディスク、タイムレコーダー等の購入予算を計上しております。その他は説明欄記載のとおりでございます。
１８６、１８７ページへお願いします。
目、変わりまして、２目教育振興費で、予算額５２９万９，０００円を計上し、前年度比１１０万円の減額となっております。この科目では、小学生の教育振興に係る経常的な経費を計上しております。主なものは、使用料及び賃借料では、児童コンピューター機器
３０台の再リースのほか、新たに児童用タブレット端末５３台のリース料を計上しております。備品購入費では、パソコンソフトのライセンス、学校図書、跳び箱、学習用黒板等の購入予算を計上しております。
- 32 -

ページ、めくっていただきまして、１８８、１８９でございます。
項、変わりまして、中学校費でございます。
１目学校管理費で、予算額２，８６４万９，０００円を計上し、前年度比１１５万５，０００円の減額となっております。この科目では、中学校における管理費等、経常的な経費を計上しております。主なものは、使用料では、コンピューター機器等の借上料として、新たに教師用のタブレット端末１５台のリース料を計上しております。
ページ、めくっていただきまして、備品購入費では、武道館の柔道用の畳、職員用のノートパソコンの更新のほか、タイムレコーダー等の購入予算を計上しております。
ページ、めくっていただきまして、１９２、１９３でございます。
目、変わりまして、２目教育振興費では、予算額５２１万４，０００円を計上し、前年度比１３６万円の減額となっております。この科目では、中学生の教育振興に係る経常的な経費を計上しております。主なものは、使用料及び賃借料では、生徒用のコンピュータ
ー機器３５台の再リースのほか、新たに生徒用のタブレット端末５７台を計上しております。また、備品購入費では、パソコンソフトのライセンス、学校の図書、走り高跳び用のスタンド、ＣＤポータブルシステムの購入予算を計上しております。
ページ、めくっていただきまして、項が変わりまして、社会教育費でございます。
１目社会教育総務費で、予算額９５５万２，０００円を計上し、前年度比５４万９，０００円の増額となっております。この科目では、社会教育指導員の配置ややろまい夏まつり、文化祭、成人式、ホリデー教室等の開催に伴う経費や各種社会団体の運営に資する補助金を計上しております。主なものは、委託料では、町民ホールを活用したイベントの開催経費を計上、備品購入費では、各種看板の購入予算を計上しております。負担金、補助金関係では、青少年育成町民会議や文化協会、ボラ倶楽部などの社会教育団体の補助金の予算を計上しております。
ページをめくっていただきまして、目、変わりまして、２目公民館費で、予算額６８０
万９，０００円としており、前年度比８４万４，０００円の減額となっております。この科目につきましては、公民館講座を初めとした各種公民館事業の運営と施設の維持管理に要する経費を計上しております。主なものは、委託料では、管理委託として、シルバー人材センターに管理委託する経費を計上しております。
またページをめくっていただきまして、備品購入費では、ピアノ用の椅子などの購入予算を計上しております。
下段、目、変わりまして、３目文化資料館費では、予算額５５万３，０００円としており、前年度比５万４，０００円の減額となっております。この科目は、文化資料館の維持管理に係る経常的な経費を計上しております。詳細につきましては、説明欄記載のとおりでございます。
下段、目、変わりまして、４目文化推進費では、予算額２６万３，０００円としており、- 33 -

前年度比２万５，０００円の減額となっております。この科目は、文化財保護や国際交流、文化推進施策に関する経費を計上しており、太鼓の皮の張りかえに関する修繕料が主な内容でございます。
下段、目、変わりまして、５目図書館費では、予算額１，５８３万９，０００円としており、前年度と比較しまして、１２１万５，０００円の増額となっております。この科目
では、町立図書館に係る各種サービス、維持管理に関する経費を計上しております。主なものでは、委託料では図書館の管理運営業務を計上し、ページをめくっていただきまして、使用料では、書籍や利用者管理などを行う図書館の管理システムのリース料、備品購入費
では、約２，０００冊の図書の購入経費を予算計上してございます。
項が変わりまして、保健体育費でございます。
１目保健体育費で、予算額１，０１７万７，０００円としており、前年度比２３万７，
０００円の増額となっております。この科目では、運動を通じた健康づくり、軽スポーツの普及など、社会体育事業に関する経費や社会体育団体に対する補助金などを計上しております。主なものは、ページをめくっていただきまして、委託料で、美し国三重市町対抗
駅伝に要する運営委託、また、体育系の町民講座に関する所要経費を計上しております。
負担金、補助金関係につきましては、最下段の体育協会のほか、ページ、めくっていただ
きまして、スポーツ少年団などの社会体育関係の団体への各種補助金を予算計上しております。
下段、目、変わりまして、２目の保健体育施設費で、予算額２，０６０万７，０００円
としており、前年度比２０８万４，０００円の増額としております。この科目では、体育施設の維持管理に要する経費や町体育館の施設管理費などを計上しております。主なもの
は、委託料では、グラウンドの緑化管理に要する所要経費を計上しております。工事請負
費では、体育館及び渡り廊下の防水工事、木曽川グラウンドの倉庫の更新経費を計上しております。備品購入費では、木曽川グラウンドのサッカーゴール破損に伴う更新予算を計上しております。
ページ、めくっていただきまして、２０６、２０７ページでございます。
目、変わりまして、３目学校給食費で、予算額５，５８９万９，０００円としており、
前年度比３６７万８，０００円の増額でございます。この科目は、児童生徒や教職員に提供する給食の調理に関する経費を計上しているものでございます。主なものにつきまして
は、ページ、めくっていただきまして、原材料費におきましては、給食に関する原材料の調達に係る所要額を計上しております。また、備品購入につきましては、給食センターの真空冷却器１台の更新経費を計上したものでございます。
以上でございます。
全てでございます。
○委員長（中川和子君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言- 34 -

ください。
○副委員長（伊藤律雄君）

１２６ページ、環境衛生の減額が１００万７，０００円の減額になっていますけど、毎年、最近、木曽岬町においてはグリーンカーテンという事業がだんだんと、皆さん、町民の方は喜んでみえますので、町民の皆さんがあの値段で大体数で喜んでみえるか、そこのところ、ちょっと聞かせてもらえばありがたいと思います。全体に当たるか当たらないかということで。
○住民課長（山田克己君）

グリーンカーテン事業は、１２７ページのところの説明欄のところにグリーンカーテン事業ということで２０万円上がっています。毎年２０万円上げておりまして、グリーンカーテンのゴーヤの苗の配布をさせてもらっています。１，００
０本毎年させてもらっていまして、全部はけるという形で、皆さん、町民の方に喜んでもらっていますので、毎年同じような事業を続けさせてもらっていますので、そのようにさせてもらっていますので、よろしくお願いします。
○副委員長（伊藤律雄君）

私が言いたいのは、全体で、手元に回らずに帰っていかれる方がいるかいないかをちょっとお尋ねしたんですけど。
○住民課長（山田克己君）

大体１，０００本ちょうどぐらいの方が見えています。それで、もしもらえない方があれば、種を用意させてもらっていますので、そういう場合は種を配らせていただいているんですけど、そこまでは及ばないというか、ちょうどいいぐら
いにはけていっている状況でございます。
○委員長（中川和子君）○委員（伊藤厚紀君）

ほかに御質疑ございませんか。
予算については３点お伺いしたいことがあります。

まず、９３ページ、節で言うと一番上の扶助費、これは何名ぐらいを想定して予算立てしていますかということと、それから、節で言うところの１９３ページの１４節コンピュ
ーター機器等借上料、これの契約内容、リースアップした後はどうなるのかとか、そういったことをお伺いしたいのと、改めて、２０５ページ、緑化管理委託料の算出の根拠をもう一回詳しくそこのところを聞かせてください。
○福祉健康課長（松本

大君）

まず、９３ページの扶助費の行旅病人の扶助料の３０万円の件なんですが、予算の内訳としましては、行旅病人の扶助料としまして１０万円、行
旅死亡人の扶助料としまして２０万円で３０万円を見ていますが、実際、内容としましては、身元不明者とか引き取り者のない死体など、あと、また、死亡の検案料とか、葬儀費用に対しての費用を計上させていただいています。人数ということでしたが、ここ最近で言いますと、年間で言いますと２人とか、そういう対象者の方が出ている状況ではございます。
ただ、その２人の方が出てみえても、この３０万円の中で、予算の中の範囲で支出等はできている状況かなということで御理解いただけたらと思います。
以上です。
- 35 -

○教育課長（伊藤正典君）

１９３ページ、１４節のコンピューター機器等の借上料はということで、この中には生徒用のコンピューターの再リースという話をさせてもらったものと、あと、タブレット端末という、この２点をさせてもらっています。
まず、生徒用のコンピューターにつきましては、５年のリースがことしで終わるということで、来年度からもさらに再リースという形でコンピューターのリースをしていくもの
でございます。また、タブレットにつきましては、一応５年間のリース契約ということで考えております。
あと、２０５ページの算出根拠はということですが、これにつきましては県の積算基準という、公共工事を私たちが発注するのに使わせていただく県の積算基準というものがございます。その積算基準に基づいて算出した額を予算として計上させていただいております。
以上でございます。
○委員長（中川和子君）○委員（伊藤厚紀君）

伊藤厚紀委員、よろしいですか。
タブレット端末、５年リースが終わって、また新しいものを再リースされるということになるんでしょうか。５年たったら、いわゆるリースアップしたものは、自分たちというか、生徒のものじゃないですから、町のものになるというような契約とか、そういったものにはならないんでしょうか。
○教育課長（伊藤正典君）

契約方法としては、５年後、リースが終わったら町にそのままもらえるというんですか、リースが終わったらもらえるというやり方もありますけど、基本的なタブレット端末を携帯電話と同じようなものと考えてみると、５年使うと頻度としてはかなり使っているというような私どもの認識もございますので、５年先の契約につきましては、再リースでいくのか、新しいもので契約していくのかということは、今のところ、まだ検討していません。一応考えているのは、５年使うとタブレット端末もそれなりに故障してくるだろうということで、５年後には新たなもので借りていきたいなという考えはございます。
○委員長（中川和子君）

伊藤厚紀委員、よろしいですか。

ほかに御質疑。
○委員（鎌田鷹介君）

１７４ページ、１７５ページの１目教育委員会費の中の学校運営協議会委員の方の数が１８名から１４名になっていると思うんですけれども、これは学校の運営に今後影響はないのかということと、また、なぜ４人減ることになったのかをお聞きします。
○教育課長（伊藤正典君）

３１年度につきましては、小学校７名、中学校７名ということで、幼稚園さんは福祉の予算の中で、今回３１年度の予算を計上されていると思いますので、小中学校合わせて１４名ということで、３１年度は計上させていただいております。
人数的には小中学校、変わりはございません。幼稚園の部分はこども園のほうに変わって- 36 -

います。
○委員長（中川和子君）

鎌田委員、よろしいですか。

ほかに御質疑ございませんか。
よろしいですか。
○委員（伊藤厚紀君）

先ほどの２０５ページのところの緑化管理委託料の算出基準なんですけど、県の積算基準に基づいてこの数値は導き出されたものということなんですが、２９年、３０年と３００万円ちょっとずつ余っているのであれば、積算基準として出すのはいいんですけど、予算としてそれを要求するんだったら実績に基づいて減らした要求というふうにしたほうがいいのかなと思うんですけれども、どうでしょうか。
○教育課長（伊藤正典君）

委員おっしゃるとおりでして、予算と最終的な決算でかなり差金が出ているのが現状でございます。しかしながら、落札された業者さんが次の年もとるとは限りません。だから、基本的には、予算はある程度基準を持った予算で計上させていただいておるというのが現状でございます。
○委員長（中川和子君）○委員（伊藤好博君）

ほかに御質疑ございませんか。
１２０、１２１ページの予防費のところで、予防接種の委託料ですが、昨年度から比べるとまた予防接種の人が少なくて減額されておるんですが、昨年度も。ことしは、今の説明だと風疹の予防が入って、対象者が何名かはわからないんだけど、それでまた委託料の予算が上がっておるんですが、７０万ぐらいですか、それだけの対象者があるんですかね。そこのところの見積もりというものだか、積算はどうなっていますか。
○福祉健康課長（松本大君）

今の予防接種委託料のところなんですが、確かに言われるとおり、今回増額の理由というのは、先ほど説明した成人の予防接種の風疹の予防接種と、あと、風疹の抗体検査の委託料で、あとは、風疹のワクチンの接種委託料ということ
で増額が１５０万近くあるんですけれども、増額要因としましては。
対象者としましては、先ほど言った一定の期間の男性の対象者は７５９名の方が対象となっております。７５９名の対象者の中で受ける想定を、これは国のほうからパーセントが示されていまして、７５９名の約２１％の接種の想定をされていまして、約１５０名を見込んでおります。抗体検査の費用としましては約１５０名分を見ております。予防接種の費用につきましては、実際の数字は１５９名なんですが、そのうちの２０％のうちの９０％ということで、２８名、予防接種のほうの人数を見込んでおります。
ですので、まず、風疹の抗体検査委託料としましては７，２３６円、１人当たりの金額に１５０人分を見込んで１０８万５，４００円と、風疹ワクチンの接種委託料は１万１，０１円という１人当たりの単価に２８人の対象者になりますので、３０万８，０２８円というような今回計上のほうをさせていただいておりますので、風疹の予防の分が今回増額という理由でございます。
- 37 -

○委員長（中川和子君）

ほかに御質疑ございませんか。

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

じゃ、今からお昼休憩にします。休憩時間は１時半までとしますので、よろしくお願いいたします。
午前１１時３７分休憩
午後○委員長（中川和子君）

１時２９分再開

では、お昼の休憩を解き、委員会に戻します。

次に、議案第１９号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計予算についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○住民課長補佐（多賀晶子君）

議案第１９号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計予算について説明させていただきます。
２２２ページをごらんください。
議案第１９号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町の国民健康保険特別会計の予算は次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出予算の総額は歳入歳出それぞれ８億３，４００万円と定める。
２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表、歳入歳出予算による。
第２条は一時借入金、第３条は、歳出予算の流用を定めております。
次のページをおめくりください。
第１表、歳入歳出予算。
歳入では、１款国民健康保険料から９款諸収入までの８つの款とそれに付随する１２の項で構成されております。
次のページをおめくりください。
歳出では、１款総務費から１０款予備費までの９つの款とそれに付随する１９の項で構成され、歳入歳出のそれぞれの予算総額は８億３，４００万円となり、前年度比較９００
万円の増額予算となるものでございます。
それでは、内容につきましては、事項別明細書のほうで説明させていただきます。
まず、歳入でございます。
２２６ページの総括は割愛させていただき、２２７、２２８ページから説明させていただきます。
１款国民健康保険料、１目及び２目については、保険料総額を２億７５０万５，０００円と見込み、前年度比較で１，３３８万８，０００円の増額となります。伸び率は６．９％- 38 -

となっております。これは医療の高度化や高齢化などによる医療費がふえ、県への事業費
納付金の増額などを勘案し、算出しております。
次のページをお開きください。
２款一部負担金、３款使用料及び手数料は、例年どおりのため割愛させていただきます。
次に、５款県支出金です。
１項１目保険給付費等交付金、普通交付金では歳出の保険給付費５億４，８２５万円を受け入れ、特別交付金では、広域化前の地域特別調整交付金と同様に、保険者努力に対す
る支援分、特別調整交付金分、県繰入金及び特定健診等負担金の総額２，１１２万１，０００円を受け入れるものでございます。
６款財産収入は割愛させていただきます。
次のページをお開きください。
７款繰入金、１目一般会計繰入金では、本年度５，５５２万円でございます。保険料の軽減支援である保険基盤安定繰入金として、保険料軽減分、保険者支援分、一般会計繰入
金では、国保財政の安定化支援のために、事務費、出産育児一時金、医療費助成分を繰り入れるものでございます。
２項１目運営準備金繰入金は、科目を置かせていただくものでございます。
８款繰越金は、本年度１５０万８，０００円でございます。
９款諸収入は割愛させていただきます。
次に、歳出でございます。
２３７、２３８ページをおめくりください。
１款総務費、１項１目一般管理費は、臨時職員１名分の人件費及び国保会計の経常的な事務経費を計上し、本年度６１３万２，０００円でございます。
次のページをお開きください。
２項１目賦課徴収費は、保険料の賦課徴収に要する経費を計上しており、本年度はコン
ビニ収納システム導入経費として、保険料賦課処理委託料が１２６万３，０００円増額で２６６万５，０００円でございます。
３項１目運営協議会費は、国保運営協議会に要する経費を計上しており、本年度１２万
９，０００円でございます。
４項１目趣旨普及費は、国保事業の啓発に要する経費を計上しており、本年度４万３，０００円でございます。
２４１、２４２ページをお開きください。
２款保険給付費、１項療養諸費、１、２目一般及び退職被保険者の療養給付費は、医療費の保険者負担額、３、４目療養費は柔道整復治療や補装具等の療養費の保険者負担額、５目審査支払手数料はこれらの給付に係るレセプト審査及び電算処理費、６目第三者行為
求償事務手数料は３件分の手数料を計上しており、療養諸費総額では、本年度４億７，８- 39 -

０９万３，０００円と見込み、前年度比較３５８万７，０００円の減でございます。
次のページをお開きください。
２項高額療養費、１、２目一般及び退職被保険者の高額療養費では被保険者に係る高額療養費、３、４目高額介護合算療養費では、介護受給者がいる世帯の合算適用者の高額療養費総額で７，２１５万１，０００円と見込み、前年度比較４１２万７，０００円の増でございます。
３項移送費につきましては、前年度と同額の予算を計上しております。
次のページをお開きください。
４項出産育児一時金、５項葬祭費では、前年度と同様を計上しております。
３款国民健康保険事業費納付金は、国保広域化に伴う県への納付金で、予算措置として、
１項医療給付費分、次のページとまたがっておりますが、１、２目一般及び退職被保険者
分１億７，６４７万６，０００円、２項後期高齢者支援金分、１、２目一般・退職被保険者分５，７６５万円でございます。
次のページをおめくりください。
次に、３項介護納付金分、１目介護納付金分で、２，２２８万３，０００円の予算計上となっております。この事業納付金については三重県全体が伸びており、医療の高度化や被保険者の高齢化などにより１人当たりの医療費は増加しています。県全体で４．３％の伸びとなっております。
４款共同事業拠出金は、事業終了となっているものですが、事業の清算に伴い予算科目を置くものでございます。
６款保健事業費、１項特定健康診査等事業費は、国保被保険者の基本健診と保健指導に要する経費で、次のページのとおり、本年度９５７万５，０００円でございます。
２項保健事業費は、国保被保険者の健康増進を図るために要する経費を計上しており、
本年度１６万４，０００円でございます。
残り、７款から１０款の説明は割愛させていただきます。
２５７ページをお願いします。
こちらは、国保会計に係る給与費明細書でございます。
次のページは、国保会計に係る債務負担行為の調書でございます。
以上で平成３１年度国民健康保険特別会計予算の説明とさせていただきます。よろしく
お願いします。
○委員長（中川和子君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
○委員（伊藤好博君） ２３９と２４０ページのところで、徴収費、賦課徴収のところで、コンビニを使ってという説明をずっと聞いているんですが、委託料なんですが、 大体その経費で１２５万ぐらいかかるとかという報告だったと思いますが、かかるはええんだけど、- 40 -

何件ぐらいそこへ出てくる予定があるのか。要は費用対効果と言うてはおかしいけど、皆さん便利がよくなるはええんだけど、１２０万も出して３件や５件では話にならんと思う
し、そこのところの今回予算に組み入れた理由は、他の市町もやっておるということは説明でも聞いたんだけど、余りええ説明じゃないのではないかなと思うんだけど、大体どのくらいを予定してみえますか。
○住民課長（山田克己君）

今の費用は２４０ページの一番上のところの保険料賦課徴収

委託料の１９２万５，０００円とありますけど、そのうちにコンビニ収納システムが１２
６万３，０００円もある、これを何件ぐらい予定してみえるかということなんですけど、今、２９年度末のちっちゃい未納も全部入れて２３３件あります、繰り越したというか、ちっちゃい未納も含めて。その分を、その方たちがこういうことによって納めていただけたらというような思いもありますので、結構ちっちゃいところまでいくと２３３件ありますので、その分を解消していきたいなというふうに考えておりますので、ちょっと何件というのはなかなか言いにくいところもあるんですけど、その分を解消していきたいと考えております。
○委員長（中川和子君）

ほかに御質疑ございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御質疑もないようですので、質疑を終わりたいと思います。これに御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第２０号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計予算についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○住民課長補佐（多賀晶子君）

議案第２０号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町後期

高齢者医療特別会計予算について説明させていただきます。
２６０ページをごらんください。
議案第２０号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町の後期高齢者医療特別会計の予算は次に定めるところによる。
第１条、歳入歳出の予算の総額は歳入歳出それぞれ１億３，７００万円と定めるものでございます。
２項、歳入歳出予算の款項の区分及び当該区分ごとの金額は、第１表、歳入歳出予算による。
第２条は、一時借入金を定めております。
次のページをお開きください。
第１表、歳入歳出予算をごらんください。
- 41 -

歳入では、１款後期高齢者医療保険料から５款繰越金までの５つの款とそれに付随する
６つの項で構成し、歳出では、１款総務費から５款予備費までの５つの款とそれに付随する６つの項で構成され、それぞれの予算総額は１億３，７００万円となり、前年度と 同額予算となるものでございます。
次に、歳入でございます。
２６３ページ総括は割愛させていただき、２６４、２６５ページより説明させていただ
きます。
１款後期高齢者医療保険料、１、２目特別及び普通徴収保険料は、総額５，５４１万１，０００円と見込み、前年度比較で４２３万１，０００円の減となります。この保険料については、広域連合から示されるもので、保険料率の引き下げにより減額となったものでございます。
２款使用料及び手数料は、例年どおりのため割愛させていただきます。
３款繰入金、１項一般会計繰入金、１目事務費繰入金は、広域連合への共通事務費分と会計の事務費分、２目保険基盤安定繰入金は、保険料の軽減相当額に対し県、町の負担分、３目療養給付費繰入金は医療費の町負担分、これらの総額を本年度８，１０１万１，００
０円繰り入れるものでございます。
４款諸収入は割愛させていただきます。
次のページをお開きください。
５款繰越金は、本年度５６万４，０００円でございます。
次に、歳出でございます。
２７０、２７１ページ、事項別明細書より説明させていただきます。
１款総務費、１項１目一般管理費は、経常的な事務経費を計上しており、本年度４５９
万４，０００円でございます。本年度は５年に１度の電算システムの更新があることから、作業委託料３１７万３，０００円が増額となっております。
２項１目賦課徴収費は、保険料の賦課徴収に要する経費を計上しており、本年度１１２
万３，０００円でございます。
次のページをお開きください。
２款後期高齢者医療広域連合納付金は、広域連合への負担金で前年度より２２６万円減の総額１億３，０７０万５，００００円でございます。なお、納付金全体では、保険料率の引き下げから減額となっておりますが、医療費は伸びておりますので、療養給付費負担金は３２７万６，０００円の増額となっております。
残りの３款から５款は、割愛させていただきます。
以上で平成３１年度後期高齢者医療特別会計予算の説明とさせていただきます。よろし
くお願いします。
○委員長（中川和子君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言- 42 -

ください。
御質疑ございませんか。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御質疑もないようですので質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御異議なしと認め、質疑を終わります。

次に、議案第２１号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計予算についてを議題とします。
事務局に説明を求めます。
○福祉健康課長補佐（神野美紀恵君）

２７６ページをお願いいたします。

議案第２１号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計予算についてでございます。
平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町の介護保険特別会計の予算は次に定めるところによる。
第１条、第１項では、歳入歳出予算の総額を５億２，２００万円とし、第２項では、補正の区分及び金額を、第１表、歳入歳出予算補正に定めることを規定するものでございます。
第２条においては一時借入金、第３条は、歳出予算の流用を定めるものでございます。
２７７ページをごらんください。
第１表、歳入歳出予算では、歳入について１０の款とそれに付随する１４の項で構成されております。その予算現額は総額で５億２，２００万円でございます。
次の２７８ページ、２７９ページをお願いいたします。
歳出につきましては、７の款とそれに付随する１７の項で構成されております。その予算現額は、歳入同様、５億２，２００万円でございます。
それでは、２８１ページ、２８２ページをお願いいたします。
歳入について御説明させていただきます。
上段の１款１項介護保険料、１目第１号被保険者保険料は、本年度予算額１億３，３０
６万９，０００円、対前年比１１６万８，０００円増額するものでございます。６５歳以上の方の保険料は、介護サービスで使う費用のうち６５歳以上の方が負担する必要額を６５歳以上の方の数で除した額を基準額として決定しております。第７期の平成３０年度から平成３２年度までの当町の基準額は年額６万２，５００円です。６５歳以上の第１号被保険者数は年々増加しており、平成３０年度当初予算では２，０１３人、平成３１年度は
２，０３４人で、２１人の増加、伸び率は１０１．０４％となっております。保険料の総額として１億３，２９８万４，９００円を見込んでおり、平成３０年度の保険料総額見込- 43 -

み１億３，２５５万５，２００円より４２万９，０００円の増額となっております。
１節の特別徴収では、２，０３４人の９割、収納率としては１００％を見込んでおります。
２節の普通徴収では２，０３４人の１割、収納率としては９５％を見込んでおります。
以降につきましては、歳出に基づいた予算計上となっております。内容については、説明欄記載のとおりでございます。
２９１、２９２ページをお願いいたします。上段になります。
１款総務費、１項総務管理費、１目一般管理費は、本年度予算額３３７万４，０００円、
対前年比１０３万１，０００円減額するものでございます。減額となりました主な要因として、平成３０年度は介護保険法の改正に伴うシステム改修費用として約１００万円が計上されておりましたが、平成３１年度におきましてはこの費用が不用となることから減額となっております。
次のページ、２９３、２９４ページをお願いいたします。下段になります。
３項介護認定審査会費、１目認定調査費は、本年度予算額４５８万８，０００円、対前年比６３万１，０００円増額するものでございます。前年と比べ増額となった主な要因として、７節の訪問調査件数が平成３０年度は１３９件の見込みに対しまして、平成３１年度は１８０件と４１件の増加になったことに伴う増額になります。また、１２節における主治医意見書作成件数の増加及び１３節の訪問調査件数においても、平成３０年度は１３９件に対しまして、平成３１年度は１８０件と４１件の増加になったことによるものでございます。
次ページをお願いいたします。
２９５、２９６ページになります。
上段の４項１目趣旨普及費は、本年度予算額２１万８，０００円、対前年比２７万６，
０００円減額するものでございます。昨年と比べまして減額となった主な要因ですが、平成３０年度におきましては第７期の計画策定に伴い介護保険制度周知のための冊子として２９万円ほどの予算を計上しておりましたが、平成３１年度におきましてはこの費用が不用となることから減額となっております。
下段の２款保険給付費、１項介護サービス等諸費、１目居宅介護サービス給付費は、本
年度予算額１億２，７０８万８，０００円、対前年比２，４９６万７，０００円減額するものになっております。減額の主な要因は、通所介護及び通所リハビリテーションの利用件数の減少によるものでございます。通所介護の利用件数として、平成３０年度においては一月当たり４９件の見込みとしてありましたのが、平成３１年度におきましては４５件と４件の減、また、通所リハビリテーションの利用件数としましては、平成３０年度におきましては一月当たり２５件の見込みであったものが、平成３１年度においては２０件と５件の減となっております。
- 44 -

２目地域密着型介護サービス給付費は、本年度予算額４，１８９万７，０００円、対前
年比７４４万８，０００円減額するものでございます。減額の主な要因は、認知症対応型
共同生活介護及び地域密着型通所介護の利用者の減少によるものでございます。地域密着型通所介護の利用者数として、平成３０年度においては一月当たり１９人見込んであったものが、平成３１年度においては１３人と６人の減、また、認知症対応型共同生活介護の利用者数として、平成３０年度におきましては一月当たり１１人の見込みであったものが、
平成３１年度においては１０人で１人の減となっております。
３目施設介護サービス給付費は、本年度予算額２億４，８６４万９，０００円、対前年比５，０６０万９，０００円増額するものでございます。増額となった主な要因です。特別養護老人ホーム、介護保健施設及び介護療養型医療施設の利用者の増加によるものでございます。特別養護老人ホームの利用者数として、平成３０年度においては一月当たり２６人の見込みであったものが、平成３１年度においては３２人と６人の増、また、介護保健施設の利用者数として、平成３０年度においては一月当たり２７人の見込みであったものが、平成３１年度においては３６人と９人の増、介護療養型医療施設の利用者数として、
平成３０年度におきましては一月当たり６人の見込みであったものが、平成３１年度においては７人と１人の増となっております。
次ページの２９７、２９８ページをお願いいたします。
下段の表になります。
２項介護予防サービス等諸費、１目介護予防サービス給付費は、本年度予算額１，００
７万３，０００円、対前年比３９０万９，０００円増額するものでございます。増額 の主な要因は、介護予防・通所リハビリテーションの利用者の増加によるものです。介護予防・
通所リハビリテーションの利用者数として、平成３０年度においては一月当たり８人の見込みであったものが、平成３１年度におきましては１５人と７人の増加となっております。
３０１ページ、３０２ページをお願いいたします。
最下段の表になります。
６項特定入所者介護サービス等費、１目特定入所者介護サービス費は、本年度予算額２，
１６８万５，０００円、対前年比１４４万４，０００円増額するものでございます。増額の主な要因として、特定入所者介護サービスの利用者数として、平成３０年度においては一月当たり４０人の見込みであったものが、平成３１年度におきましては４７人と６人の増となっております。
次ページからの４款以降は例年とほぼ同じ予算編成となっておることから、説明は割愛させていただきます。
３１５ページにおきましては、介護保険会計における給与費明細書でございます。
次ページの３１６、３１７ページにつきましては、債務負担行為の調書になります。
以上が平成３１年度介護保険特別会計予算でございます。よろしくお願いいたします。
- 45 -

○委員長（中川和子君）

事務当局の説明が終わりましたので、御質疑のある方は御発言ください。
○委員（伊藤好博君）

２９５、２９６のところで、介護サービスの給付費、一番下段ですが、利用者の増ということですが、年齢別な統計というのは出ていますか。
○福祉健康課長（松本大君） 今の御質問ですが、人数は把握しているんですけれども、年齢別というような施設利用者については、現時点では把握はしていません。申しわけありません。
○委員長（中川和子君）

ほかに御質疑ございませんか。

〔「議事進行」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

議事進行の声がございましたので、質疑を終わりたいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終わります。

これまで個別に審議をし、質疑をいただいて進めてきましたが、最後に、これまで議題としました全ての議案について、再度御質疑がございましたら御発言願います。
ございませんか。
では、ここで委員として質疑をしたいので、暫時、副委員長と交代いたします。
○副委員長（伊藤律雄君）

では、私、副委員長ですが、委員長の職務を行いますので、よろしくお願いいたします。
質疑を行います。中川委員、よろしくどうぞ。
○委員長（中川和子君）

まず、平成３０年度の一般会計の補正予算ですが、６ページに

繰越明許費が出ているわけですけど、社会福祉施設の改修工事実施設計業務委託が１２月議会で上げられていたと思うんですが、なぜこれが繰越明許になったのか、説明いただいていたらいいんだけど、私が聞き逃しているのかもしれないので、説明を願いたいと思うのと、それから、その下のプレミアム付商品券事業ですが、歳入歳出のほうにも出てくるんですが、地域住民の生活等消費喚起対策ということで上げられてくるわけですが、先回のプレミアム付商品券の検証はどのようにされていて、本当にこれで今回消費喚起がされるのかなという懸念があるので、どう考えていらっしゃるかをお聞きしたいと思います。
それから、４４ページの保育所費のところに行きますが、補助職員の賃金が２００万の減、それから、派遣の方の業務委託料が１００万の減で、計３００万の減ということで、体制的に大丈夫というか、どうなのかなという懸念があるのでお聞きをしたいと思います。
それから、６６ページの小学校費と中学校費の光熱水費のところですが、猛暑のため小学校は需用費が伸びているんですが、中学のところはマイナスになっているので、そのあたりの関係を教えていただきたいと思います。
それから、７２ページなんですが、これはたしか去年も出ていたと思うんですけど、学- 46 -

校給食費の関係の賃金のところ、１５０万、１人退職されたということで、現場は大丈夫
なのかということをお聞きしたいと思います。
それから、議案の第２号、国民健康保険の補正予算ですが、今回、８９ページですが、基金から取り崩して過年度国庫支出金償還金に充てるという説明をいただきました。それで、これを取り崩してしまうと基金残高は少なくなってしまうので、国保の基金については今後どのように考えていくのかということも重ねてお伺いをしたいと思います。
それから、議案の４号ですが、介護保険の……。
〔「今の、もう一度確認させてください、どういう御質問だったか」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

８９ページの過年度国庫支出金償還金を基金から取り崩して返還するということで８０２万３，０００円上げられているわけですが、これを基金から取り崩してしまうと基金残高が本当にわずかになってしまうので、今後、基金の考え方というか、どうされていくのかということをお聞きしたいと思います。
議案の４号ですが、介護保険の補正ですが、１０６ページの保険者機能強化推進交付金
で、これは今回初めてついた金額なんですが、これは点数によって市町に配分される交付金だというふうに考えていますが、この点数というのが県の平均より低いという点数が出ていてこの金額になっていると思うんですけれども、平均より点数が低いということをどう考えたらいいのかということをお聞きしたいと思います。
それから、１１８ページの介護予防・生活支援サービス事業費のところの委託料、通所型サービス事業委託料、ふれあいサロンと訪問型サービス事業委託料のふれあいサロンと
おはよう収集が、特におはよう収集の場合は予算が１１万５，０００円に対して９万７，０００円という大きな減になっているので、余り利用が見込んでいなかったのか、来年度も同じように上げられてはいるとは思うんですが、訪問型サービス事業、ほかにおはよう
収集だけじゃなくて何か考えていらっしゃるものがあれば教えていただきたいと思います。
○副委員長（伊藤律雄君）

中川委員に言います。

長いので、混乱しますので。
○委員長（中川和子君）

あと１つで１回目は終わります。

それから、議案第１４号ですが、毎回出てくる条例の改正ですけど、基礎賦課限度額引
き上げに関する条例改正ということで、上位法令の改定ではあるんですが、中間所得者層の保険料の軽減というのはいつも伺うんですけれども、例えば中間所得者層がどの所得の方を言って、どれほどの軽減になるのかというのを具体的な例があれば教えていただきた
いと思います。
それから、あと１点。
議案第１５号の福祉医療費の文言のことですが、１の１の助成の方法の第９条の最下段、新旧対照表の支払うことができるというのは、こういう文言の書き方というふうに理解し- 47 -

てよろしいですか。できるという書き方ではなくて、支払うものとするというか、支払うこととするという、そういう書き方ではだめなのかなというのをお聞きしたいと思いますが。いいですけど、上位法令のことなので。
以上です。
○副委員長（伊藤律雄君）

ただいまより、中川委員より３０年度の２点、６ページ、４４ページ、６６ページ、７２ページに応答願います。
○福祉健康課長（松本大君）

まず、６ページの繰越明許費のことで、社会福祉施設の改修工事の実施設計業務の委託についての繰り越しの理由ということでございますが、こちら、１２月補正において４４０万円、今回設計業務としましては１，１００万円の総額に対して、前金払いとしまして１，１００万円の４０％分について１２月補正で予算計上させていただいております。現段階としましては、１，１００万円の総額の予算額に対しての設計業務の発注を今進めております。その進めるに当たって、１，１００万円の発注をするに当たって、この４４０万円と平成３１年度の当初予算で計上しております６６０
万円を合わせて１，１００万円という形での発注を今進めておりますので、この４４０万円を、１２月補正で上げた分を繰り越しをするという形での、今回、繰越明許ということで御理解いただきたいと思います。
次に、民生費の社会福祉費のプレミアムつきの商品券事業でございます。
こちらにつきましては、補正のほうを今回上げさせていただいているんですが、こちらを繰り越しするのは、今回３月の補正を上げさせていただいて、歳出のほうでもこの科目について事業を進めていきます。４月以降についてもこの事業を進めていくに当たってプ
レミアムつきの商品券について事業を進めるんですが、前回の商品券について効果があったかという御質問かと思いますけれども、効果があったというふうに前回のことは思っております。また、今回につきましては、ただ、対象が３歳未満児の子どもを持つ世帯と非課税の世帯ということで、前回とはまた対象者も違ってくるのかなというふうに思っていますので、今回そのように対象者が決められていますので、この事業として進めていきた
いというふうに考えております。
次に、４４ページなんですけれども、補助職員の賃金の２００万円の減額と業務委託料の減額についての内容かと思います。
こちらにつきましては、まず、２００万円の補助職員の賃金につきましては、臨時保育士が当初につきましてはフルタイムの勤務の予定でした。ところが、その方自体がフルタ
イムではなくちょこっと勤務時間が短縮になったことによりまして、時給と賞与も減額になりますので、そのことが減額になったということの理由と、その方ともう一人の補助職員の方が夏休みの期間４０日間出勤する予定だったんですが、２人の方が夏休み期間についてそのうち２０日間をお休みということになりましたので、その休みの期間の分の減額と、あと、もう一つは、もともと栄養士を予算計上していたんですが、栄養士が結局応募- 48 -

者がなかったことによって、栄養士の予算額を全て減額するということが２００万円の要因でございます。
その次に、１００万円の業務委託料につきましては、２人の派遣の方がみえるんですけ
れども、その方の１人が５日勤務を当初は予定していたんですが、家庭の都合によりまして４日勤務ということで、週の勤務が１日減ったことによりまして今回１００万円を減額させていただくという内容でございます。
今回、この減額をすることによって保育の体制自体には問題がなかったのかという ことかと思うんですが、そのあたりは園長のほうでやはり保育士の人員の調整等をしていただ
いて、園のほうは円滑に運営ができたというふうに考えております。
以上です。
○教育課長（伊藤正典君） 補正予算の６６ページ、まず、教育費の小学校費と中学校費、小学校費では光熱水費４０万３，０００円の増額、中学校費のほうでは逆に光熱水費１５万３，０００円の減額という内容をということでした。
実際に小学校のほうにつきましては、電気料が特に７月、８月、９月と、前年度で比較すると７月が１８％の増、８月が１２％、９月が６％ということで、電気代だけでも３０万円ほど前年度の決算額を上回っていると。なおかつ、水道料も夏場のプールのときに、子どもがプールに入る前に冷たい水を入れていたという関係で光熱水費、電気と水道、合わせて今回増額の補正をさせていただきました。
逆に中学校のほうなんですが、昨年度と比較をさせていただきますと、さほど電気も昨
年度、２９年度の決算の数字と変わりがございません。そのことから不用になった分を落とさせていただいたということで、今回の猛暑に関する光熱水費に関しては、小学校のほうで特に影響が出たというような形になりましたので、それぞれ対応させていただきました。
あと１点、給食費の関係、ページとしては７１ページの賃金で１５０万円を落とさせていただいた件ですが、給食調理員が７月末で１名退職をさせていただきました。それから、給食調理員の補充というんですか、ずっと広報紙でもホームページでもハローワークでも応募をしておりますが、今現在でもまだ応募に対して来ていただけない状況でございます。
それに対しまして、お一人、時間単価の方なんですが、忙しいときに入っていただくというような格好で補助的な調理を補っていただいておるというような状況でございます。
以上でございます。
○副委員長（伊藤律雄君）

次に、第２号について御説明いただきます。

○住民課長（山田克己君）

８９ページの国民健康保険の補正予算の基金を取り崩して…

…。
〔「これは基金でない、償還金だ。委員長は基金のことをどうなっていくんだと、そういう質問。だから、お互いがかみ合っておらん- 49 -

のだ」と呼ぶ者あり〕○副委員長（伊藤律雄君）○副委員長（伊藤律雄君）

ここで休憩いたします。
午後２時１９分休憩

午後２時２１分再開

じゃ、休憩を解きます。本会議に戻します。

ただいま中川委員より質問をいただきました。答弁をいただきます。よろしくお願いいたします。
○住民課長（山田克己君）

質問があった８９ページの償還金ですけど、これは２９年度の国庫支出金の精算で８０２万３，０００円を返すのに財源が不足しておるということで、基金の取り崩しというのも考えて取り崩させていただくというものでございます。そのような説明をさせていただきました。
○副委員長（伊藤律雄君）

中川委員、よろしいですか。

次として、今度、第４号の１１８ページ、よろしくお願いいたします。
○福祉健康課長（松本大君）

１０６ページの一番下のところに保険者機能強化推進交付金ということで、これは平成３０年度から始まる交付金なんですが、先ほど評価指標のほうが他の市町よりも点数が低いというようなことを言われたんですけれども、実際にはこの交付金自体は評価指標のところよりも被保険者数、そちらの被保険者数の人数によって交付される金額が大きく変わってくるというふうな交付金でございます。
また、この交付金自体は高齢者の自立とか重度化防止に関して取り組みを推進するための新たな交付金ということですので、この交付金のために介護予防とか、そういうことにも評価指標の中では木曽岬町の取り組んでいる事項に対して報告のほうをさせていただいているんですが、それが近隣市町とその指標がちょっと違うのかどうかというところについてはまた確認のほうをさせていただきますが、大きいのは被保険者数の人数ということで御理解いただきたいと思います。
続いて、１１８ページ。
１１８ページの１目の介護予防・生活支援サービス事業費のところの委託料で、通所型サービスの事業委託料としまして、ふれあいサロンのことのお話があったかと思います。
ふれあいサロン自身は、利用者数が一月当たり５４人を見込んでおったものが今現在では一月当たり４６人ということで人数が減少していることによって、今回、２７万７，０００円の減額をするという内容なんですが、ふれあいサロン自体は今社会福祉協議会さんのほうへ委託して事業の実施のほうをしていただいているんですが、今、社協さんとしても人数が減っていく理由としては、要介護に移る方とか、亡くなられるということが減った原因ということですが、実際には支援のほうの認定を受けている方とかをまた新しく取り入れて、この事業のほうの人数もふやしていくということで取り組みのほうも進めてい
ただいているので、そのあたりも努力していきたいというふうに思っております。
- 50 -次に、その下の訪問型サービスの事業委託料でございます。
サービス利用者の減少で５人を見込んでいたんですが、実際には１人から２人の利用者でございます。その主な理由としましては、亡くなられたり、施設入所というのが減少した理由でございます。減少されましたので、そういう対象者の方がみえたらおはよう収集
はまた引き続き続けていって、そういう支援が必要な方に対してサービスをしていきたいというふうには考えております。また、皆さんにこういう取り組みをしているということを知っていただくためにも啓発の活動もあわせてしていきたいと思いますので、よろしく
お願いします。
以上です。
○住民課長（山田克己君）

議案第１４号の国民健康保険条例中の中間所得者層というのはどこの範囲で言われるのかということに対してなんですけど、限度額を超えていく所得というのは大体１，０００万ぐらいの所得なので、下のほうの２割、５割、７割軽減というのはここに所得の額が載っておりますが、それは低所得者ということですので、その間が中間所得者層というふうに考えられています。その中で、どの層、幾らが軽減になるのかというのは幅が広いですので、その辺のモデルというのはつくっておりませんので、その辺は御理解いただきたいと思います。
次、議案第１５号の９条の１項、今回追加するところですけど、そこにできると書いてあるのはどうかということで、これは県から指導によりこの条文をそのまま使わせてもらったものであり……。
〔「できる規定やないとあかんのやろう、そうやろう、違うか。そこをはっきり説明しておかんとあかんよ、県がどうのこうのやでは。
表現としてはできるという表現じゃないと」と呼ぶ者あり〕○副委員長（伊藤律雄君）

委員会ですので、私語は謹んでください。

○住民課長（山田克己君） 本来だと、申請によりということが今までだったんですけど、追加させてもらっていますので、こういうこともできるよというできる規定ということで、言葉としては間違っていないと思いますので、よろしくお願いします。
○副委員長（伊藤律雄君）○委員長（中川和子君）

よろしいですか、中川委員。
じゃ、次、３１年度の一般会計予算のほうに行きますが、給食費の関係のことなんですが、１７ページから１９ページにかけて、歳入のほう、給食費を去年の当初予算と比べてみたんですけれども、昨年より子どもの数が減るんですけど、給食材料費としては上がっているのでなぜかということと、それから、今は年明けから食料品がずっと値上げがされていますけれども、１０月から予定される消費税増税をあわせると給食材料費もかなり影響が出てくると思うんですけれども……。
〔「入のところに材料費が出てくるわけないでしょう」と呼ぶ者あり〕- 51 -

○委員長（中川和子君）

材料費を給食費で賄っているのでという意味です。

だから、両方お願いします。１９ページで、学校給食費負担金でそれぞれこども園、小学校、中学校、教職員、給食費がずっと出てきて、それを去年と比べたら数が減っている。
給食材料費のほうにつきましては、２０９ページのほうですが、数は減っているんですが、多少ですが、ふえている。これは食料品の値上げによることを考えてみえるのか、１０％に上げられる消費税のことを勘案しているのか、どちらかなというのをお聞きしたいと…
…。
○副委員長（伊藤律雄君） 中川委員、簡潔にお願いいたします。だらだらしないように、よろしくお願いします。
○委員長（中川和子君）

はい。

それから、学校給食のことで戻りますが、２０７ページ、学校給食補助調理員賃金で、来年度も６名の賃金で上がっているんですが、毎年、なかなか６人というのが定着しないなという感を受けていて、今、例えば責任体制がどうなっているのかなと思って。全員補
助職員ではなくて、例えば１人きちんと正規の方を置いて責任体制をきちんとすれば、調理員の方もきちんと居続けていくふうになっていくんじゃないかなと、そういうことを考えるんですが。
○副委員長（伊藤律雄君）

簡潔明確にひとつ質疑をお願いいたします。質疑の内容がわかりませんので、質疑を明確に、よろしくお願いいたします。一応ここで切りますので、説明を受けますよ。
○委員長（中川和子君）

いやいや、まだ。

それから、こども園費の１０９ページのところですが、幼稚園費がなくなった分、保育所費と幼稚園費と合算してこども園費になっているということですが、単純に幼稚園の前
年度の予算を引いて差額を見ても５００万弱ふえているので、そのあたりの関係を教えていただきたいのと、それから、委託料のところで、一般職と、それから臨時職と派遣で、正規の方に比べて補助職員と派遣の方の割合が多いので、やっぱり正規の方をきちんともっと配置していくべきではないのかなと思うんですが、いかがでしょうか。
それから、１８１ページからの小学校費のところですが、教育委員会全体としていろん
な新しい予算を上げていただいているのはいいんですが、１つ懸念をしているのは、小学校のほうで新３年生が１クラスになるということで、全学年を通じて一番人数が多くなるということで、それに対してどのような対応をされていくのかなという……。
〔「予算にありますか」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

それは予算には上がっていませんが、体制ですので、それは教えて、予算……。
〔「議題に上がっておらんものは質疑できんでしょうが」と呼ぶ者あり〕- 52 -

○委員長（中川和子君）

いやいや、予算の中で、ＴＴをつけるとか、そういう予算には上がってくると思うので確認をしたいと思います。
○副委員長（伊藤律雄君）

中川委員、ここで一応切りますよ。

○委員長（中川和子君）

待ってください。まだありますので。

○副委員長（伊藤律雄君）○委員長（中川和子君）○副委員長（伊藤律雄君）○委員長（中川和子君）

長くだらだらしておってはいけませんので。
だって一遍にやるから、無理ですよ。
もう一回ありますので、そのときにやっていただきます。
だから、もう一回の前にやらせてください。

あと、１７９ページの図書館業務委託料ですが、これは小中ということで、これ、図書館という、細かいところにこだわりますけど、学校の中のことなので図書室にしたほうが、あとの図書館業務のほうと分けたほうがわかりやすいのかなと思って、小中の図書室も専任ではないので、この前、図書館の研修会で聞いた話では、やっぱりきちんと専任の方を置いたほうがいいという話も伺ったので、専任の方を置く気はないのかというのを伺いた
いと思います。
○副委員長（伊藤律雄君）

ええですか。

○委員長（中川和子君）

それから……。

○副委員長（伊藤律雄君）

切りますよ。

○委員長（中川和子君）○副委員長（伊藤律雄君）

ちょっと待ってください。
ただいまの中川委員の説明を受けております。よろしくお願いします。
○委員長（中川和子君）

まだ終わっていないんですけど。

○副委員長（伊藤律雄君）

委員長の命令です。

○委員長（中川和子君）

命令にしないでください。

○副委員長（伊藤律雄君）

委員長命令です。説明を求めます。

○教育課長（伊藤正典君）

まず、給食費についてのお話でございます。

歳入の給食負担金の人数と、歳出２０９ページの原材料費の値段が人数が減ったのに材料費が少し上がっているのではないかということですが、物価調整費を入れさせていただ
いておる関係で原材料費は少し上がっております。
もう一点、消費税のお話がありましたが、給食の原材料は消費税は変わりがございませんので、１０８％のまま材料の仕入れはできるということになってございます。
次に、２０７ページの学校給食の補助員の責任体制はということなんですが、一応町の規則の中で補助員さんについては、技能職につきましては正ではなくて補助員とするというような規定がございますので、補助員さんで責任者ということの位はできないよう な形になっています。給食センターにつきましては、給食センター長を教育課長が兼ねていますので、私が最終的な責任者、現場のほうは学校の栄養士がございます。学校の栄養士を- 53 -

中心に給食センターの実調理に関しては、栄養士のほうで采配をとっていただいておるというような形でございます。
○福祉健康課長（松本大君）

１０９ページのこども園費の、先ほどの話は平成３０年度の保育所費と幼稚園費が３１年度からはこども園費になったけれども、比較をすると５００万弱増額があるからその理由ということでしたが、まず、確かに言われるように、３０年度予算と３１年度予算を比較しますと４５７万円４，０００円増額となっております。
その中の主な要因としましては、賃金です。賃金自体の理由は、もともと３０年度予算では８人保育士を予定しておりました。それに対して、今回３人ふえて１１人という形での保育士、補助の職員を今回予算計上しております。
その主な理由としましては、加配の保育士さんというのを２歳児までは６人に対して１人だったりというような保育士の配置の人数があるんですけれども、３歳からは２０人に対して１人という形になります。今度３１年度においては、今まで２歳だった子が３歳に上がると、２０人に対して１人の保育士がつくんですが、今回上がる園児の方たちが加配の必要な園児の方たちが多い状況なんです、今、現状としまして。そういう形で２歳から３歳に上がることで加配の保育士が必要となってくるので、その分ふえてきているというので、今回４５０万円ほどの賃金がふえているということでございます。
正規職員との割合については、説明させていただきます。
○福祉健康課長補佐（神野美紀恵君）

御質問のありました正規職員と臨時職員、派遣職員の割合はどうかということなんですけど、正規職員につきましては国の示す配置基準を満たしております。そして、町の計画に基づきまして、計画的に採用しております。
先ほども申し上げた賃金の増にもつながるんですけど、説明しました加配に対する職員というのは年々変動いたしますので、そちらは臨時職員で賄っていこうということになっております。なので、適正な割合になっていると考えております。
以上です。
○福祉健康課長（松本大君）

３１年度からにつきましては、保育士、正規の職員を１名採用しておりますということだけ、よろしくお願いします。
○副委員長（伊藤律雄君）

次、１８１ページ、お願いいたします。

○教育課長（伊藤正典君）

小学校新３年生が１クラスになるということで、その対応はというような御質問であったかと思います。
新３年生につきましては、今の予定でいきますと、新学期に入りますと１クラスというような編制になるということで考えております。その対応といたしましては、特に国語と算数につきましては少人数でクラスを分けて授業をさせたいということで考えております
ので、新３年生の新たな対応というのは、国語と算数につきましてはクラスを分けて実施
していくというような考えであります。
以上でございます。
- 54 -

○副委員長（伊藤律雄君）

続いて、もう一ページ、１７９ページ。

○教育課長（伊藤正典君）

学校図書館に司書を置いてはどうかというような御質問であったかということでございますが、そもそも学校図書館法では１２クラス以上ある学校につきましては司書を置くというようなことになってございます。
現在、小学校については１２クラス以上になっておりまして、小学校の中に司書の免許を持つ教諭がおりますので、そちらのほうで対応がされておると。また、中学校につきましては、そもそも１２クラスございませんので、司書を置く必要がないということで、これからも司書を置く予定ではございません。
○副委員長（伊藤律雄君）○委員長（中川和子君）

中川委員、よろしいですか。
一般会計の予算のことですが、１８５ページの工事請負費の改修工事、昇降機がつくということなんですが、使えるようになるのは、前の説明だと補助金をいただいてからということだったので、２学期からになるのかなと思うんですが、２学期からだとして、１学期の対応はどうされるのかということをお聞きしたいのと、それから、１９７ページの公民館費ですが、今年度は途中からシルバーに委託するという補正予算に置かれたんですが、来年度は完全にシルバーに委託ということで、公民館はこのま
まシルバー委託でいくのかというのをお聞きしたいと思います。
それから、議案の１９号で国保ですが、広域化になって２年目なんですけれども、先ほど補正予算のところでも基金から償還金を出すということで、基金がほとんどなくなってしまうなという、そういう考え方でよろしいのかというのと、それから、今後、国保会計をどうしていくのか、基金がなければ保険料が上がるのか、それとも町からの一般会計の繰り入れをふやすのか、ことしの料率はどうなっていくのかというのをお伺いしたいと思います。
それから、議案の２０号の後期高齢者ですけど、今年１０月からは制度変更がありますので、その影響はどのようになっていくのかということをお聞きしたいと思います。
それから、議案２１号の介護保険ですが、昨年度から第７期が始まりました。その前の決算を見ると、現行相当サービスが緩和型Ａにかなり変わっていっているので、そこのところが今後どう、今回の予算でよくわからなかったので、ちょっと教えていただきたいのと、デイサービスはどこも業者の取り合いということで、社協さんの仕事にかなり影響が出ないのかなというのを懸念しているところですが、いかがでしょうか。
〔「委員長、質疑でなかったらふだんに聞いてください」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

えっ、質疑ですけど。

〔「教えてくださいでは、ふだんに聞いてきてください。質疑を受けてきてください」と呼ぶ者あり〕○副委員長（伊藤律雄君）

よろしいですか。
- 55 -

○委員長（中川和子君）

あと、先ほど２９６ページの施設介護がふえているということ

で、年齢のことが出たんですが、介護度、今は原則３以上の方ですけど、認知症だとかそういうのが重たい方は１、２の方も入れるということで、介護度による人数把握をどれぐ
らいされているのかというのをお聞きしたいと思います。
以上です。
○副委員長（伊藤律雄君）

ただいまの中川委員の質疑をお願いいたします。

○教育課長（伊藤正典君）

先ほどの中川委員さんから御質問を受けました、まず、新３年生の対応で少し訂正でよろしいでしょうか。
１８１ページの小学校費、新３年生、１クラスになる対応についてということで、私のほうが国語と算数を２クラスにという回答をさせていただきましたが、少しつけ加えて、場合によっては１クラスの編制で、ＴＴということでお二人の体制でやることもあります
ので、そこは臨機応変に１クラスでＴＴをつけてやるパターンとクラスで分けるパターンと２つ考えております。
もう一点、司書の話で、中川委員さんは司書を置いたらどうかなという話の中で、私が学校図書館法の話を少しさせていただきましたが、学校図書館法の中では司書教諭の話でありまして、司書教諭は小学校のほうにはおりますということでございます。司書を置くかどうかにつきましては、現在、町のほうから司書を週に１回ないし２回、学校のほうに司書を委託で送ってございますので、そちらのほうで十分足りているということで私のほうは考えております。
新たに質問を受けました１８５ページの小学校費の中の工事請負費、階段用昇降機が夏ごろにということで、１学期中はどうするのかというお話がありました。
階段用昇降機はことしの予算をいただきまして、もうすぐ設計のほうはでき上がってくるんですけど、ついていない時期につきましては、介助員等をつけて階段の上がりおりはしていきたいということで考えております。
あと、１９７ページの公民館費の管理をシルバーにということですが、３１年度はシルバー人材センターに委託します。３２年度以降はシルバー人材センターを含めて、よりよ
い活用、管理をしていただけるところをまた考えていきたいなと思っておりますので、シルバー人材センターも含めてまた考えておりますので、御了承願いたいと思います。
○副委員長（伊藤律雄君）

次、答弁をいただきます。

○住民課長（山田克己君）

国民健康保険のことなんですけど、広域になって２年目で、今後、財政はどうなのかということなんですけど、基金、今回減るわけなんですけど、今後の個々の財政の中でこういう基金を使うこともありますので、基金をどうしていくかというのは今後の財政の中で検討していきたいと考えております。それはどうするのか、一般会計から入れるのか、保険料を上げるのか、そのときの財政状況の中で検討していきた
いと思いますので、そのように考えておりますので、よろしくお願いいたします。
- 56 -

後期高齢の１０月から制度が変わるというのは軽減特例の関係で、まだ決まったわけじゃありませんので、予定しているということを聞いておるのでございますので、その辺は 、その制度が決定というか、確定されてきてからいろいろ検討していきたいと思いますので、よろしくお願いします。
○福祉健康課長（松本大君）

先ほど介護保険のほうの現行相当から緩和型に総合事業が始まってから移行されることについてという話だったんですけれども、例えばですけれ
ども、３０６ページなんですが、そこで上のところの訪問型サービス事業負担金としまして、こちらの負担金とか、通所サービスの事業負担金、こういうところも確かに対象者は減ってきている現状はあるんですが、先ほど社協さんのふれあいサロンの話とかもされたかと思うんですけれども、減ってきている現状はあるんですが、それは社協さんのほうとも打ち合わせというか話もさせていただいて、確かに介護が上がった方、要介護のほうに移行されたり亡くなったりして減っていく現状はあるんですけれども、新たにそういうふ
うに要支援とかチェックリストの対象者になられた方については、広くふれあいサロンを実施しているということを広げて、緩和型というか、ふれあいサロンのサービスも充実させていきたいというふうには社協さんのほうも考えておりますので、そちらも含めて、啓発活動も努力していきます。
それから、先ほどは施設のほうの、２９６ページのところの施設介護サービス給付費のところで特養とか老健のことで、介護度別で人数を把握しているかという御質問だったかと思うんですが、やはり特養にしても老健とかにしても、施設入所、施設退所とかも 、亡くなられたりということもありますので、そのときそのときでは、その施設に介護度の方が何人入っているということの把握はしているんですが、特養で全体で何人というような介護度別での把握はしておりませんので、御理解いただきたいと思います。
○副委員長（伊藤律雄君）

ありがとうございます。

中川委員、よろしいですか。
では、委員長を、副委員長から委員長に渡します。どうぞよろしくお願いいたします。
○委員長（中川和子君）

ほかに御質疑もないようですので、質疑を終結したいと思いますが、御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、質疑を終結します。

ここで、１５分間の休憩をとりたいと思います。よろしくお願いします。

○委員長（中川和子君）

午後２時５５分休憩

午後

３時１０分再開

では、休憩を解き、委員会に戻します。

質疑も出尽くしたと思いますので、これより討論、採決に入ります。
議案第１号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計補正予算（第４号）について- 57 -

の所管部分で、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第１号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第１号は、原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第２号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計補正予算（第２号）について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第２号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第２号は、原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第３号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計補正予算（第２号）について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第３号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第３号は、原案のとおり可決することに決定しました。
- 58 -

次に、議案第４号、平成３０年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計補正予算（第３号）について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第４号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第４号は、原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第１４号、木曽岬町国民健康保険条例の一部を改正する条例の制定について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第１４号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第１４号は、原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第１５号、木曽岬町福祉医療費の助成に関する条例の一部を改正する条例の制定について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第１５号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第１５号は、原案のとおり可決す- 59 -

ることに決定しました。
次に、議案第１８号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町一般会計予算の所管部分について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、よって、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第１８号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第１８号は、原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第１９号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町国民健康保険特別会計予算について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、よって、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第１９号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第１９号は、原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第２０号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町後期高齢者医療特別会計予算について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第２０号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕- 60 -

○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第２０号は、原案のとおり可決することに決定しました。
次に、議案第２１号、平成３１年度三重県桑名郡木曽岬町介護保険特別会計予算について、討論があります方は御発言ください。
〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

特に討論がないようですので、討論者なしと認め、これにて討論を終わります。御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

異議なしと認め、討論を終わります。

これより議案採決に入ります。
議案第２１号に原案のとおり賛成の方は挙手願います。
〔賛成者挙手〕○委員長（中川和子君）

挙手全員です。よって、議案第２１号は、原案のとおり可決することに決定しました。
ここでお諮りいたします。
委員会報告書の作成及び本会議で当委員会での議論並びに決定事項に係る委員会報告いたすことを、私、委員長に一任していただくことで御異議ございませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

ありがとうございます。異議なしの声がございましたので、私が委員会報告書の作成並びに委員会報告をさせていただきます。
これで本委員会に付託されました１０議案の審議を終わらせていただきます。
次に、その他の項に移ります。
本委員会の所管事項等で何かございましたら、御発言願います。
ございませんか。
じゃ、私のほうから発言をさせていただきたいと思います。
昨年の１２月議会に教育委員会のほうに教育委員会の議事録の提出を求めましたが、一部ないということでいただけませんでした。その後、その議事録はどのようになっているのでしょうか。
それから、４月２７日から１０連休が始まるわけですが、こども園ですとか学童ですと
か、学校の授業時間の確保、それから社協のふれあいサロン、図書館の開館のことなどについて、どのような対応をしていくのか、教えてください。
○教育課長（伊藤正典君）

作成できていない議事録については、現在、作成に向けて進めているところでございます。作成中でございます。
また４月号の広報には載せさせていただきますけど、今のところ、図書館につきまして
は、４月３０日と５月７日を休館ということで考えております。
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○福祉健康課長（松本大君）

こども園について、１０連休の対応なんですが、今まだ検討している段階で、検討して結果はまたお知らせしたいかと思っております。
○委員長（中川和子君）○福祉健康課長（松本あと、学童保育はどうなっていますか。
大君）

学童保育のクローバーについて、１０連休の運営について委員長のほうに確認したところ、現状としましては連休でそのまま休日の保育は行わな
いというふうに委員長さんは言ってみえましたので、今、公設民営で運営管理していただ
いているので、そのような形かと理解しております。
以上です。
○委員長（中川和子君）

あと、授業時間の確保と社協のふれあいサロンのことについて返答いただいていないんですけど。
○教育課長（伊藤正典君）

１０連休中のという話ですか、年間のという話ですか。

○委員長（中川和子君）

だから、１０連休中の授業時間もかかわってきますよね。だから、年間でどのように配分していくのかなという。
〔「所管事務調査事項ができるためですので、その辺もう少しまとめていただいたほうがいいかなと思うんですけれども」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

これは当たらないということ。

〔「委員長、進めてください」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

ほかに何かございませんか。

〔「なし」と呼ぶ者あり〕○委員長（中川和子君）

御発言もないようですので、これにて本日の議事日程は全て終了しました。
これをもちまして、本日の教育民生常任委員会を閉会いたします。ありがとうございました。
午後- 62 -

３時２３分閉会