平成２７年度 第４回
高野町農業委員会 定例会

議

事

録

平成２７年７月１０日開催（公開用）

高野町農業委員会

平成２７年度 第４回
高野町農業委員会 定例会
下記のとおり、高野町農業委員会定例会を招集した。
●開催日時

平成２７年７月１０日（金）●開会時刻

午前１０時００分開会

●開催場所

高野町役場

●出席委員

２階

大会議室

１番 井阪晴美 ２番 辻本一 ３番 下名迫勝實 ４番 井手上治己
６番 柳葵 ７番 久保良作 ８番 上田静可
９番 中林 敬１０番 梶谷廣美
以上９名出席●欠席委員

５番 尾家冨千代
以上１名欠席

●事務局員

事務局長
事務局員

倉本文和
門谷佳彦

垣内宏樹

●関 係 者
●議事事項

議案第７号
議案第８号
協議第２号
協議第３号
協議第４号

●議事内容

農地法第３条の規定による許可申請について
農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の意見について高野町農業委員会農地パトロール（利用状況調査）
実施要領の一部改正について
高野町農業委員会遊休農地等の利用意向調査
農地法第３０条の規定に基づく農地利用状況調査の実施について次のとおり＊＊＊＊＊＊＊午前１０時００分

開会＊＊＊＊＊＊＊

事務局（門谷佳彦）
おはようございます。それでは、予定の時刻となりましたので、ただいまより平成２７年度第４回高野町農業委員会定例会を開催いたします。
本日の出席委員でございますが９名、欠席委員１名、欠席委員については５番、尾家冨千代委員が欠席をされております。高野町農業委員会会議規則
第９条の規定により規定数を超えておりますので、本委員会は成立していることを御報告いたします。
それでは開会に当たりまして、事務局長より御挨拶をいたします。
事務局長
おはようございます。本日はお忙しい中、またお足元の悪い中、御出席いただきましてありがとうございます。
ここのところ、本格的な梅雨といいますか、雨が続いておりまして、また今朝がたも大変激しい雨が降りました宵方。台風も何か続いて発生しておりまして、１１号の動向がすごく気になるところでありまして、また農地等に影響を及ぼさないか少しまあ、心配の部分があるところであります。皆様方におかれましても、不自由でも農作業等に十分気をつけていただきたいと思います。
それでは、早速議案審議のほうへ、お願いしたいと思います。
本日、議案２件、協議事項３件を上程させていただいております。どうか
慎重審議のほどをよろしくお願いいたします。
事務局（門谷佳彦）
ありがとうございました。
続きまして、高野町農業委員会会議規則第２８条に基づく議事録の署名委
員を、事前に議長より御指名いただいております。本日の署名委員につきましては、９番、中林委員、１０番、梶谷委員にお願いをいたします。
続きまして、議長の選出につきましては、高野町農業委員会会議規則第８条により、当会の会長となっておりますので、柳会長よろしくお願いいたします。
柳議長

それでは改めまして、おはようございます。きょうはすごい雨で、一時はびっくりしたような、かなり大降りでした。まあ何とか上がって、きょうは
何とか晴れていくと思いますけど。これからいろいろありますけど、一つ協議よろしくお願いいたします。
それでは次第に従って行います。
議案第７号、農地法第３条の規定による許可申請について、事務局より説明お願いいたします。

事務局（門谷佳彦）
議案第７号、農地法第３条の規定による許可申請について、別添の農地につき、農地法第３条第１項の規定により、農地の所有権の移転について許可申請があったので委員会の可否を求める。平成２７年７月１０日提出。
高野町農業委員会会長、柳葵。
今回の申請につきましては、１件でございます。
農地の所在については、東富貴字・・・・・・・・番ほか５筆で、場所については次のページの図面をごらんください。
登記簿は田及び畑、現況地目も花木及び畑となっております。農振区分については、農振農用地内となっております。面積は６筆、合計３，３５６平方メートルとなっております。権利の設定は、売買による所有権移転となっております。
譲渡人の住所氏名にいてです。大阪府・・・・・・・・・・・、・・・・氏。譲受人の住所氏名、和歌山県伊都郡高野町大字・・・・・・番地、・・・・・
氏となっております。
現地調査につきましては、６月２４日に、事務局と下名迫委員とで実施いたしました。下名迫委員より後ほど報告があります。
今回の・・・・さんは、別紙の調査書のとおり１号の全部効率化要件については、同人が効率的に耕作するため該当をいたしません。
また、２号の法人要件及び３号の信託要件については、個人のため適用はありません。
４号の農作業常時要件については、本人が年間１５０日、妻が１５０日行うため、該当せず、５号の下限面積にいては、高野町は全域で１０アー
ルの設定で、今回の取得面積あわせて３３．５６アールのため該当しません。
また、６号については、所有者以外の権限で耕作している者がいないた
め該当いたしません。
次に７号の地域調和要件については、権利取得後の花木の栽培や無農薬野菜の作付を行い栽培した野菜を使って飲食店を経営するため該当しません。
以上のとおり、書類審査及び現地調査したところ、農地法第３条第２項の各号には該当していないので、許可相当と考えています。
柳議長

はい、ありがとうございました。
続きまして現地報告について、下名迫委員から、よろしくお願いいたし
ます。

下名迫委員

３番下名迫です。この写真を見てもらったらわかるんですけども、行くのには大変なとこでした。垣内主事が前もって、道開いてくださって、開いてくれてありましたので、助かっておりました。どうもありがとうござ

いました。
この本件については、平成２７年６月２４日に事務局の垣内主査とともに現地調査を行いました。
当該申請地においては、以前より花木等を栽培している圃場で、今回の申請者はＩターンを機に新規就農を考えているため、同申請地の権利を取得するものです。
事務局、説明のとおり、現地において農地法第３条の各号に該当しないことを確認しましたので、許可相当と意見答申します。
以上で報告終わります。審議お願いします。
柳議長

ありがとうございました。
ただいま事務局及び担当農業委員より説明がありましたが、御意見などございませんか。
ないですか。何か言いたいことあったらお願いします。

各委員（「異議なし」の声あり。）

柳議長
各委員
柳議長

いいですか。
（「はい」の声あり。）
御意見なければ、許可、第７号議案について、許可したいと思います。
それで、よろしいですか。

各委員（「はい」の声あり。）

柳議長

続きまして、議案第８号、農業経営基盤強化促進法に基づく農用地利用集積計画の意見について、事務局より説明お願いいたします。

事務局（門谷佳彦）
議案第８号、農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の意見について、このことについて、別添の農地の方々より利用設定したい旨があり、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により本会の意見を求める。平成２７年７月１０日提出。高野町農業委員会会長、柳葵。
今回の申請は、４件でございます。
まず１つ目に、番号２７－７。農地所在は、中筒香字・・・・・・・ほか１筆で、場所については次のページの図面をごらんください。
登記簿は田、現況地目も田となっております。農振区分についてですが、農振農用地内となっております。面積は合計で１，０２７平方メートルとなっております。

利用設定は、使用貸借権となっております。
利用権の設定を受ける者の住所氏名、大阪府・・・・・・・・、・・・氏。
利用権の設定する者の住所氏名、和歌山県伊都郡・・・・・・・番地、・・・
氏となっております。
使用目的は、野菜。
期間については、５年となっております。
賃料は、使用貸借権のため無償となっております。
今回は新規設定となっております。
本議案は、農業経営基盤強化促進法に基づく利用権設定で、許可基準として同法第１８条第３項の各要件を全て満たす必要があります。
今回の申請者である・・・氏は、高野町の基本構想に沿って計画されていることや、自己の経営する農地を含め、全ての農地について効率的に耕作しており、農作業に常時従事する日数が２００日となっていることから、
農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしておりますので、許可相当と考えています。
続きまして、番号２７－８。
農地の所在は、中筒香字・・・・・番ほか１筆で、場所については次ページの図面をごらんください。
登記簿は田、現況地目も田となっております。農振区分についてですが、農振農用地区域内となっております。面積は合計で８１２平方メートルとなっております。
権利設定は、使用貸借権でございます。
利用権の設定を受ける者の住所氏名は、大阪府・・・・・・・・、・・・氏。利用権の設定をする者の住所氏名、和歌山県・・・・・・・・・、・・・・氏。
利用目的につきましては、水稲及び野菜。
期間は、５カ年となっております。
賃料は、使用貸借権のため無償。
今回は、新規設定でございます。
本議案は、農業経営基盤強化促進法に基づく利用権設定で、許可基準として同法第１８条第３項の各要件を全て満たす必要があります。今回の申請者である・・・・氏は、高野町の基本構想に沿って計画されていること
や、自己の経営する農地を含めて全ての農地について効率的に耕作しており、農作業に常時従事する日数が２００日となっていることから、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしておりますので、許可相当と考えています。
続きまして、番号２７－９。農地の所在、中筒香字・・・・・・・番ほか４筆で、場所については次のページの図面をごらんください。
登記簿は田及び畑、現況地目も田及び畑となっております。農振区分についてですが、農振農用地内となっております。面積は合計で３，５４２

平方メートルとなっており、利用設定は、使用貸借権となっております。
利用権の設定を受ける者の住所氏名、大阪府・・・・・・・・・・、・・・・氏。利用権の設定する者の住所氏名、和歌山県伊都郡・・・・・・・・、・・・・・氏。
利用目的は、水稲及び野菜。
期間については、５カ年となっております。
賃料は、使用貸借権のため無償となっており、今回は新規設定となっております。
本議案は、農業経営基盤強化促進法に基づく利用権設定で、許可基準として同法第１８条第３項の各要件を全て満たす必要があります。
今回の申請者である・・・氏は、高野町の基本構想に沿って計画されていることや、自己の経営する農地を含め、全ての農地について効率的に耕作しており、農作業に常時従事する日数が２００日となっていることから、
農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしておりますので、許可相当と考えております。
続きまして、番号２７－１０。農地の所在は、東富貴字・・・・・・ほか２筆で、場所については次のページの図面をごらんください。
登記簿は畑、現況地目も畑となっております。農振区分については、農振農用地内となっております。面積は合計で１，７２４平方メートルとなっております。
利用設定は、使用貸借権。
利用権の設定を受ける者の住所氏名、和歌山県伊都郡・・・・・・・・、・・・氏。利用権の設定する者の住所氏名、大阪府・・・・・・・・、・・・氏。
利用目的は、水稲及び野菜。
期間は、５年となっております。
賃料は、使用貸借権のため無償。
今回は、再設定となっております。
本議案は、農業経営基盤強化促進法に基づく利用権設定で、許可基準として同法第１８条第３項の各要件を全て満たす必要があります。
今回の申請者である・・・氏は、高野町の基本構想に沿って計画されていることや、自己の経営する農地を含め、全ての農地について効率的に耕作しており、農作業に常時従事する日数が１５０日となっていることから、
農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしておりますので、許可相当と考えております。
以上４件の御審議よろしくお願いいたします。
柳議長

ありがとうございました。
数が多いので、大変ですけど、これについて、何か御意見、御質問ございませんか。
ないですか。いいですか。

柳議長

辻本委員

それじゃ、これ許可したいと思います。
いいですか、はい、どうぞ。
ちょっと見方を教えてほしいんですけど。
２７－９の利用権設定するものの中で、・・・・・さんの５カ年、中筒
香字・・・・・・、上のやつ見てたら、もうそっくりそのまま貸すということでなってるんやけど、この見方は、・・・・・・は、どない。

事務局（門谷佳彦）
はい、この表なんですけど、住所氏名は縦で見てもらう、権利設定、利用権って書いているとこを関係、始期、期間、賃料というので、縦に見てもらって、それで貸すところの土地については、ここの筆全部ということになります。ので、
・・・、
・・・、
・・・、
・・・、
・・・が全て５カ年で使用貸借権の設定をするということでございます。
辻本委員

１、２、３、４。

事務局（門谷佳彦）
５筆ですかね。
辻本委員

５筆全部いうことでないの。

事務局（門谷佳彦）
そうです。ちょっとね、間にこの一点斜線と実線とでちょっと見にくい
ところがあって、申しわけないですけど。
辻本委員

上からのつながりで。

事務局（門谷佳彦）
つながりということで。
辻本委員

はみ出たということ、はい、わかりました。

事務局（門谷佳彦）
そう、そういうことでございます。次回以降、ちょっとそういう御指摘もありますので、様式等のほう改正、改修をするようにします。
柳議長

続く意見がないようですので、第８号議案について、可決したいと思います。
続きまして、協議第２号、高野町農業委員会農地パトロール実施要領の一部改正について、事務局より説明お願いいたします。事務局より説明よ
ろしくお願いいたします。
事務局（門谷佳彦）
協議第２号、高野町農業委員会農地パトロール（利用状況調査）実施要領の一部改正について、別添のとおり、実施要領の一部を改正したいので協議願いたい。平成２７年７月１０日提出。高野町農業委員会会長、柳葵。
今回の改正でございますが、農地法の改正に伴い、農地利用意向調査の結果、調査結果を反映する必要があることや、農地中間管理機構等への通知など農家台帳記載等に関する修正部分があることで、今回改正をさせていただいております。
改正の内容につきましては、次のとおりに新旧対照表をつけさせていた
だいております。第６条の第１号のところにある、遊休農地については、
農地法、以前が３０条が３２条に基づく条文の変更で、①、②、③については、新たに今回、農地法改正に伴って、改正されたものを反映させてい
ただいております。
同じく第３号につきましては、条文が３２条から３６条に変わった部分
で、改正をしております。中間管理権を取得するというのが、中間管理機
構、以前より説明させていただいております中間管理機構が、できたことに伴い、この分が変更されたものでございます。
また、最後の第４条のところでございますが、非農地通知一覧表にて管理をするというふうになっていたのが、管理をし、かつ農地台帳から削除をするということを、する必要があるため、改正をしておるところでございます。
この要綱につきましては、本日同意をいただいたときから施行するようになっております。詳細の、別紙にお配りしております農地パトロールの実施要領というのが、ごついものがございまして、こちらのほうで、そういった旨のことを書いてあります。それに基づいて実施要領、実施要綱等の変更が必要になったので、今回の改正の案として、上程させていただいておるところでございます。
参考に１枚もので、農地中間の事業の対象となる農用地等というほうがありますので、また一度ごらんになっていただきますようお願いをいたします。
以上でございます。
柳議長

ありがとうございました。何か御意見ございませんか。
何かいろいろとまた、御苦労をかけると思いますけど。
いいですか。
はい、どうぞ。

井手上委員４番、井手上です。
（４）ですけども、これ「農地台帳から削除する。」ってなってますん
やけど。これ、前のときもちょっと意見だけ言わせてもらったかと思うんですが、場所と地番と明確になっておるところであればそれはできると思うんですが、場所と地番が確かにそこであるっていうことが言えない場合に、どういう判断をされるのかちょっとそこら辺よろしくお願いいたします。

事務局（門谷佳彦）
はい、ここに書いてある分については、農地で復元する利用することが不可能な土地と判断され、かつ農業委員会総会等の議決により、「農地に該当しない土地」と判断し、それを「非農地通知」したときに限り、台帳から削除しますということになるので、要は、審議をしない分について非農地であって、そういう明確なところがない場合については、削除しないというふうになりますので、まあ、デメリットとして、削除しない場合は、同じ状態であっても今回利用状況調査というのを皆様にお願いをしておる
ところでございます。この調査についても毎年同じようにしていただく必要が生じますので、その分を減らすこととすれば、こういう方法もとれるというふうになっておりますので、改正をしておるところです。
事務局として、常に削除してる箇所のケースとしては、本人より申請をいただいて、農地法第２条の農地でない旨の証明願いというふうなのが上がった場合、農業委員会総会のほうで、皆様に御審議していただいた結果、非農地であるという該当をいただいた分については、農地台帳から削除しております。ので、この場合に書いてあるケースとするのは、今回、毎年行っていただく利用状況調査において、要は、農地に復元して利用することが不可能な土地と判断された土地を、皆さんで非農地であるかという審議をし、非農地であると議決したときに限って、非農地として処理をするということになりますので、なかなか井手上委員の御指摘のとおり、難し
いものでございますので、一応制度上はできるということで、農地法上では、農業委員会は、管内全ての農地を把握しているということが、法律の中で書かれておりますので、そこからそういう発想が出るんでしょうから、
なかなか現実と統計のほうで考えていただくことが、乖離があるということがこういうことでございますので御理解をお願いいたします。
柳議長

各委員
柳議長

はい、ありがとうございます。ほかに御意見ございませんか。

（「はい、ありません」の声あり。）
なかったら、いいですか。

各委員（「はい」の声あり。）

柳議長

じゃ、これ、この議案については、同意したいと思いますのでよろしくお願いいたします。
続きまして、協議第３号、高野町農業委員会遊休農地等の利用意向調査等の手続規定の制定について、事務局より説明お願いいたします。

事務局（門谷佳彦）
協議第３号、高野町農業委員会遊休農地等の利用意向調査等の手続規定の制定について、別添のとおり、遊休農地等の利用意向調査等手続規定を制定したいので、協議願いたい。平成２７年７月１０日提出。高野町農業委員会会長、柳葵。
この件につきましても、農地法改正に伴い、農地の今までどおり利用調査というのをやっていただいておりましたが、今度、利用意向調査が法律上の明文化されたことに伴い、本会においても農地利用意向調査を実施するに当たり、手続等のルールを決めるため今回、提案させていただいているものでございます。
この利用意向調査でございますが、利用状況調査を実施したのち、遊休
農地１号または、２号となった農地について、農地の所有者に対して意向調査を行うことというふうになっております。現状は、一旦ことしに関して、皆さんに調査いただいたデータを農家台帳に入力したら、意向調査の調査用紙が出力できるようになっておりますので、その調査用紙をもって、まだ今のところどういうふうな手法でやるかというのを、まだ検討段階でありますが、年内に調査を行い回答をいただいた内容を、反映させるという手続をするためのルールでございますので、御審議をよろしくお願いい
たします。
柳議長

今の協議３号について、何か御意見ございませんか。
なければ、同意したいと思いますので、お願いします。
続きまして、協議第４号、農地法第３０条の規定に基づく農地利用状況調査の実施について、事務局より説明お願いいたします。

事務局（門谷佳彦）
協議第４号、農地法第３０条の規定に基づく農地利用状況調査の実施について、別添実施要領に基づき、平成２７年の利用状況調査を実施するので協議願いたい。平成２７年７月１０日提出。高野町農業委員会会長、柳葵。
この件につきましては、既にお手元にお配りをさせていただいております緑色のファイルでございます。
昨年度に引き続いて、本年も各担当地区においての利用状況調査をお願いしたいものでございます。本年度の調査においても、昨年度と変わりなく調査方法等、先ほど議論、審議いただきました実施要領に基づいて行う
ものでございます。本年度から、利用意向調査を行う関係から、この調査結果について９月の定例会までに終わらせていただきたいと思っております。まあ、無理なこともありますが、その辺は個別で御相談させていただ
きますので、基本といたしましては、９月の定例会のときに御提出いただ
けるようお願いをします。提出いただいた地区から順次利用状況調査を実施する予定をしておりますので、９月までに、お忙しいと思いますがよろしくお願いをいたします。
担当地区につきましては、昨年度同様に次のページにございますとおり
担当地区を割っておりますので、御確認をいただきますようお願いをいたします。
以上でございますので、よろしくお願いをいたします。
柳議長

協議事案について、何かご質問ございませんか。

事務局（門谷佳彦）
９月の定例会なんで、９月の１０日前後というふうになりますので、それに出ていただいたら一番、最高にうれしいんですけど。まあ、まあ、それでしたら、もう少し大丈夫だと思いますので、お忙しいと思いますがよろしくお願いします。まこと無理なときは、早目に事務局に一報いただけましたらお願いいたします。
それとですね、すいません。伝え忘れておりました。手法として昨年と同じと言ってますので、ちょっと聞かせてもらっていいですか。ﾀﾂﾉ記録、
ここに出た日と何日出たとか、一日８時間で計算してもらっても構いませんので、一日とか０．５とか２時間とか、いろんなその回り方によって変わると思いますのでお願いします。
で、１００日でたとか、いうてもお金の問題がありますので、予算のほうは、担当区最大７日、一週間を上限で予算を持っております。で、日当、一日当たり８，０００円の支給をさせていただくようになります。最終また、源泉徴収等した上でまた、交付をさせていただく予定しておりますので、提出いただいた方から順次、お支払いをさせていただきますので、基本的には指定をいただいている御指定の口座に振り込むようになりますので、振り込みがまことにぐあい悪いというふうなことがありましたら、提出していただくときに、別途御連絡いただければ現金で払うことも可能です。
以上でございます。
柳議長

はい、ありがとうございます。

下名迫委員

何日の半日いた場合は、活動内容のところに、半日と書くの。

事務局（門谷佳彦）
０．５とか、半日とかでわかるように。例えば、８時から１２時までとか、書いていただいて、もう半日やったらは日と書いていただくのが一番いいんです。微妙な何か時間書かれると、計算がちょっと大変なんで。もうできれば一日、半日とか、そういうふうな書き方が一番。恐らくそうい
う感じになりますよね。３０分だけ行ったとか、あんまりないと思われま
すので。
井阪委員

団体及び個人ってここに書いてる。

事務局（門谷佳彦）
個人って、個人の場合もありますということで、委員については総数としては２０人以内を想定しているということで、いろんな団体であるとか、そういう個人の方、ここに書いてあるとおりですが、地方創生の取り組みに関心のある町民とかというところも含まれますので、個人ということもありますし、団体、今回については高野町農業委員会というふうな団体に対しての依頼がございましたので、皆様、委員の選出について御協議をいただきたいということで提案をさせていただいております。
柳議長

はい、ほかにございませんか
どうぞ。

井手上委員

４番、井手上です。
広報入れるの、どないなっとうか、ちょっとお願いしたいと思いますが。

事務局（門谷佳彦）
広報について、ちょっと紙面の都合もありますので、回覧か何かで別途対応しようかと事務局では考えておりますので、回覧の時期をいつにしようかなと、今うちのほうで思案してるところで、基本的な今月の４週の回
覧で回すかなと思ってるんですけど。あんまり早く回し過ぎて、調査行く
前に終わってしまうのもあるので、その辺ちょっとこちらのほうでかげんしながら、何らかの方法で広報はしようかと考えております。で、念のため立入調査されるときは、委員手帳ってもってはると思いますので、多分、言う人いてないと思うんですけど、持っといていただければそれで大丈夫だと思います。
柳議長

ほかにないですか。
なければ、この件は同意したいと思います。

柳議長

よろしくお願いいたします。
それでは、きょうの協議全部終わりましたんで、ありがとうございました。
これで、協議終わりたいと思います。どうもありがとうございました。
＊＊＊＊＊＊＊午前１０時５０分

閉会＊＊＊＊＊＊＊

この会議録は、高野町農業委員会事務局で作成したものであるが、その内容の正当なことを証するため、ここに署名する。
平成２７年７月２３日

会

長

署名委員

９番

署名委員

１０番

※署名については、別紙原本にて行っています。
※この議事録は公開用に作成している為、個人情報に配慮し公開しています。