平成28年秋号〜下水道ソリューションパートナーとして〜

● 水明

166

コミュニケーション● 亀岡市長にインタビュー● 寄稿

輪中の郷を守るポンプ場（白根水道町ポンプ場）

季刊

平成 28 年秋号

No.166

表紙写真：【京都府亀岡市の「保津川下り」】「保津川下り」は、亀岡市から京都市の嵐山まで 16km の渓流を２時間で下る
舟下りです。
熟練の船頭が舟を操り、四季をとおして渓谷に響く鳥たちの声とその景観はたいへん魅力的です。

CONTENTS●水明 コミュニケーション●亀岡市長にインタビュー●寄稿 輪中の郷を守るポンプ場（白根水道町ポンプ場）
新潟市下水道部下水道管理センター

日本下水道事業団理事
亀岡市長
施設管理課

施設係

係長
主査

畑田
桂川

正憲
孝裕

1
3

真島 一郎
大久保和正

9

●ＪＳ現場紹介札幌市東雁来雨水ポンプ場建設プロジェクト
北海道総合事務所 専門役（土木担当） 桑山 英延●下水道ソリューションパートナーとして
平成 28 年度（2016 年）熊本地震における日本下水事業団の災害支援
西日本設計センター 機械設計課 岡村 五朗●ニーズに応える新技術（6） ― 無曝気循環式水処理技術（B-DASH プロジェクト）―技術戦略部 技術開発企画課● ARCHITECTURE 魅力アップ下水道㊵
災害支援活動とその取り組みについて
西日本設計センター 建築設計課長 原田庄一郎●特集 JS 研修のこれまでとこれから～お蔭様で研修受講生が 7 万人を突破しました！～
研修センター 所長 細川 顕仁●研修生だより 実施設計コース 管きょ設計Ⅱ（第 5 回）を受講して埼玉県小川町上下水道課 下水道グループ 下水道担当 主任 青木 敏浩●トピックス
平成 27 事業年度の事業概要等
経営企画部企画・コンプライアンス課 会計課
下水道展 '16 名古屋開催される
経営企画部 総務課 広報室●Ｊ S 研修紹介
下水道研修講座紹介－維持管理コース『包括的民間委託における履行確認』専攻－
研修センター 研修企画課●下水道技術検定のページ
第 42 回下水道技術検定及び第 30 回下水道管理技術認定試験の申込状況等について
研修センター 研修企画課

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20
24

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32
36
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42

44

水 明
SUIMEI
コミュニケーション
日本下水道事業団

畑田◆はじめに
最近「コミュニケーションが大切である」とよく
耳にする。

理事

正憲

日本語には、「目は口ほどに物を言う」という言葉がある。口は言葉を発する送信機であり、目や耳や鼻は専ら受信機であるが、なかでも、目は言葉で伝えることのできない感情や思いを伝える送信機としてコミュニケーションの原点は、雄が雌の関心を引の役割を果たすらしい。他の感覚器官では、「口先

くなど動物の行動に見ることができる。鮮やかな色三寸」、「鼻が利く」、「耳年増」などあまり良い意味

彩の羽を広げ、鳴き声を奏で、匂いを出し、毛づくでは用いられないが、いずれにしても言語による情報ろいをするなどの信号を感覚器官に送り、情報とし伝達と同時に伝わる人の感情を表した言葉である。

て処理する。その目的は求愛であったり、危険を知一説によると人に伝わる情報の程度は、言語によらせたり、感情の伝達であったりする。

るものが約２割、準言語と言われる言葉の強弱や身情報通信分野では、シャノンとウィーバーによっ

振り手振りなどが加わるとさらに３割、残りの半分はて提唱された「コミュニケーションモデル」が、今情報がやり取りされる「場」での共通の雰囲気や感

日のコンピュータによるコミュニケーションを飛躍的情など非言語の要素が影響していると言われる。

に発達させたとして広く知られている。
もともとコミュニケーションという言葉は、ラテン語の communis（コムニス）から派生し、「共通の」「共有の」や「分かち合う」などの意味が含まれるという。
コミュニケーションは、社会生活を行う上での不考えてみると、打合せなどで言葉を選び、図表で補足したとしても、良くて伝えたいことの半分程度伝わるのが限界ということになる。

◆大阪のコミュニケーション

可欠な基本的な行為であると言われながら、日本語

よく大阪漫才は面白いと言われるが、漫才師ばかには適当な訳語は見当たらない。少し掘り下げてみ

りではない。普通の「おっちゃん」や「おばちゃん」

ることにしたい。

の会話やしぐさが、下手な芸人よりずっと面白い。

◆感情の伝達

おやつにバナナを「電話ですよ」と言って渡し、「はいはい」とバナナを受話器代わりにしてしばらく会話

Mizu Sumashi

01

水 明
をつづけ「何のこっちゃ」とボケてみる。このやり取「立ち位置」や基本的な「役割」などコミュニケー

りには、全く何の内容もありません。しかし、この下ションの基盤となる情報はすでに共有されている場

らない会話こそがまさに大阪、意味はあるのです。

合が多い。このためコミュニケーションは、各業務

大阪では、相手の小さな変化を見逃さずツッコミを担当する各職員のコミュニケーション能力に左右を入れ、気の利いたボケで返すことにより、緊張がされている。私の経験から受託事業の実施におい解けお互いの意識が底深いところで接触し合う。高ては、担当者間のコミュニケーションの円滑さが業

度な会話術であり、コミュニケーションの「場」を務の品質や進捗に直接的に影響してくることが実に形成する優れた能力であると言える。

多いと感じている。

◆コミュニケーションと「場」

ンパートナー」として位置付け、新たに業務推進

教育学者としてテレビでもお見かけする斉藤孝氏を図ることとしており、相互の担当者が接する場に（明治大学文学部教授）は、コミュニケーションにおけるコミュニケーションのあり方がますます重要とついて「意味、感情をやりとりする行為であり、相手なってくる。改めて考えてみることにしたい。

の言わんとする「意味」を的確につかむことに始まる。」と言われている。いわゆる「空気を読む」と言う行

◆おわりに

為に近く「
、理解する」というよりは相手の気持ちを「察

平成７年、当時の大阪支社に勤務したのを皮切する」と表現するほうがふさわしい。意味を伝達する

りに４度、通算でおよそ 10 年間大阪に勤務した。

プレゼンテーション能力よりもむしろ、リスナーとし大阪に着くと標準語と大阪弁の入り混じった変なエて感じ取る能力が求められていると言える。

セ大阪弁になってしまい、最初は「それおかしいで」

会話の途中で、相手の言葉が言い足りていないと指摘されたが、やがて大阪と大阪弁に敬意を表と感じる部分を頷いたり、補足したり、提案に置きしている気持ちが伝わると、大阪流コミュニケーショ

換えたりするやり取りが、「しっかり伝わっている」

ンの一員に加えてもらい、最近ではその奥義の一端「肯定的に捉えられた」という感情につながり、信に触れた気がしている。最後に、大阪流コミュニケー

頼感を醸成して行くことになる。

ションを感じてもらうために、インターネットの情報

また、打合せをする際などには、ユーモアを盛込
むことによって緊張感が緩和され、人間関係の距からいくつか紹介する。
・ユーモアと真剣さがまじりあう（阪神淡路大震災の離を縮めることにより、お互いの感情が自然に漂い被災者の）会話から出るような「場」を意識することが大切になってくる。

「ちょうどリフォームしようと思ってたさかいな、

反対に、弱点を責め、揚げ足を取り、相互の信頼

家壊す手間省けたわ〜、ちょっといきなりやったけを失ってしまうようなケースでは、「場」の雰囲気にどな！ただやししゃーない」。

ついても考えてみる必要があるのでないだろうか。

・相手を傷つけない（？）会話から◆ＪＳにおけるコミュニケーション
ＪＳと地方公共団体との関係は、物品やサービス「行けたら行くわ」は（その場はやんわり答えるが）、まず 100％行かない。
「まあそれはアレやな」で（良くわからない答えで販売における不特定多数を対象とした「顧客」とはも）、大体わかる。

違い、「友人」か、古くからの「知合い」という感「せやな」って言う（賛同しつつも）生返事は、覚に近く「パートナー」という表現がしっくりとくる。

たぶん話を聞いてない。

多くの地方公共団体には、日本下水道事業団の

02

ＪＳでは、地方公共団体との関係を「ソリューショ

Mizu Sumashi

亀岡市長にインタビュー
今回は、京都の西隣に位置し京阪神都市圏への優れたアクセス環境にありながら、豊かな自然環境に包まれ、綺麗で豊かな水と緑に囲まれた京都府亀岡市の桂川 孝裕市長にお話を伺いました。

かつらがわ

話し手：桂川やの聞き手：矢野たかひろ

孝裕（亀岡市長）
ともひろ

知宏（JS 近畿・中国総合事務所長）
（日時

亀岡市長

桂川

平成 28 年 10 月 14 日（水）収録）

孝裕氏

矢野所長：京都市の西の隣に位置する亀岡市は、であり、正に「大地の呼吸」だと思っています。

京阪神都市圏への優れたアクセス環境にあり「霧」が出る時は、朝晴れた日の放射冷却にながら、豊かな自然に包まれ、きれいで豊か

よって、本当に１５分ぐらいで一気に発生しな水と緑に恵まれた都市と伺っております。

ます。既存の河川も発生源ですし、亀岡は田

四季折々の美しい環境に恵まれた亀岡市の自畑も多いですから、そこからも一気に、まる

然や産業などの特色についてご紹介をお願い

で呼吸しているように「バッ」と霧が出ます。

いたします。

高いところに登って眺めるとまるで雲海のようで「霧」のイメージが変わります。また、

桂川市長：亀岡市は、周りを山々に囲まれた盆地

亀岡の農産物、特にこの地方は「京都丹波」で、その自然の豊かさは、この秋から来春にといいますが、この丹波の農産物、有名な「丹かけて発生する「霧」が関係しています。亀波くり」や「丹波大納言小豆」、千枚漬に使

岡は「霧」が年間３０日〜４０日も発生しまう「聖護院かぶ」に代表される京野菜などのす。実は市民は「霧」のことが嫌いなのかも

農産物を一気にすばらしい物に仕上げてくれしれないのですが・・・（笑）。この「霧」とる。「霧」は、そのような力を持っています。

いうものは「亀岡市の自然のバロメーター」

亀岡市は、面積の約７割が山林で、平地がMizu Sumashi

03

ぶ」に代表される京野菜などの農産物を一気紹介をおにすばらしい物に仕上げてくれる。「霧」は、亀岡市長にインタビュー
そのような力を持っています。

囲まれた亀岡市は、面積の７割が山林で、平地が３の秋から割弱、そのうち農地が二千三百ヘクタールあ
３割弱、そのうち農地が２千３百ヘクタール

していまりますので、基本的には「農」の町であるとありますので、基本的には「農」のまちであ

０日も発

思っています。亀岡市には、農産物の直売所ると思っています。亀岡市には、農産物の直が嫌いな売所が何箇所もあり、顔の見える農産物を「安が何箇所もありまして、顔の見える農産物を

。私は、

全」・
「新鮮」
・
「安価」に提供しています。
「安全」
・
「新鮮」
・
「安価」に提供しています。

亀岡にとって重要な、「間」を取っていると思触れないっています。その「間」が、保津峡からの亀（笑）その岡盆地が広がる景色とともに、亀岡を訪れる

ちづくり

人々の心をホッと落ち着かせるのです。

しょうか

桂川市長

京都府内

募集があ

事業を進

ムを誘致

自然のバ

ただいて

呼吸」だ

ょうどス

、朝晴れ

の隣に、

５分ぐら

保津川下り

も発生源

、そこか

います。その「間」が、保津峡からの亀岡盆

うに「バ丹波大納言小豆そのような「京都丹波」の農産物、そして地が広がる景色とともに、亀岡を訪れる人々の心をホッと落ち着かせるのです。

そのような「京都丹波」の農産物、そして「京最近お子さんを育てている世代の方と話を野菜」。この京野菜の多くが亀岡で作られていする機会が多いのですが、皆さん亀岡に来らます。特に「聖護院かぶ」については、ほぼれて、自然の豊かさであるとか、子供を育て

１００％亀岡産です。また「丹波大納言小豆」

るのに大変いい環境であると思っていただいですが、亀岡市には「馬路町」という地区がているようです。特に「水」が美味しいとい有り、そこには日本一粒の大きな「馬路大納うことを言っていただいています。私たちの言小豆（うまじだいなごんあずき）」が採れま

亀岡は、水源として地下水・伏流水を使用しす。他の国内産の小豆と単価的には、数倍値ていますが、都会で言えばウィスキー水割専

段が違う小豆が取れるのです。そのような農用に販売されているような「水」だと思って産物のブランドがあるからこそ、京菓子や京います。そういう水を毎日たっぷり使うこと

野菜関連の食品会社などの「食に関する産業」

が出来ることは、すばらしいことです。

を担う企業が亀岡に進出してくれています。
矢野所長：亀岡市さんというと、最近色々と話
亀岡市の人口は、約９万６百人余となっております。おかげさまで昨年の７月に京都縦貫道が全線開通し、JR も複線化で京都駅から快速で２１分で到達する環境になってきました。昔に比べるとかなり利便性が高くなってきています。
私は、嵐山から保津峡の山間をトンネルで抜けて亀岡へと至る「空間」が好きですし、その空間がトロッコ列車、保津川下りに代表される観光資源であることと共に、亀岡にとって重要な、「間」を取っていると思って04

Mizu Sumashi

題になっております「京都スタジアム（仮まして、

亀岡市長にインタビュー称）」に触れないわけにはいかないというこ

それを受け亀岡市として検討する中で、ひとで・・・その「京都スタジアム（仮称）」

とつは「アユモドキ」をこれからもしっかりと亀岡市の「まちづくり」についてお聞かせ

守って行くということ。そして当初の予定地

いただけますでしょうか。

について市民の中には施設への水害の影響を少し心配するところがあったので、それを払

桂川市長：平成２４年の１２月に京都府より京都拭するために、当初の予定地に近接する亀岡

府内で球技専用スタジアムを作る場所の募集

駅北の区画整理事業地内に、新たに３．２ヘがあり、亀岡市も亀岡駅北側の区画整理事業

クタールの用地を確保することにいたしましを進めている地区の隣の農地にスタジアムをた。亀岡市としてもこの８月２４日に京都府誘致するということで、京都府に決定いただ

知事と共に環境保全専門家会議の座長に、予いていたところです。しかしながら、ちょう

定地を変更すること、区画整理事業地の開発

どスタジアムの建設を予定していた区域の隣
りますと保津川の本流から「アユモドキ」とを始めている区域の中にスタジアムの用地をいる区域の中にスタジアムの用地を取得するに、曽我谷川という保津川の支流がありましいう魚が遡上してくる産卵・生育場が存在し取得するということで地権者の同意も得ていということで地権者の同意も得ている旨の説て、そこに毎年、５月、６月ぐらいになりまており、これに対してスタジアムの建設が影る旨の説明をさせていただきました。京都府明をさせていただきました。京都府も亀岡市

すと保津川の本流から「アユモドキ」というも亀岡市において地元の同意が取れたことか

響を及ぼすのではないかということで、京都が地元の同意が取れたことからスタジアムの府で環境専門家会議を設けて、この「アユモ実施設計の公募を行い、複数の設計事務所がドキ」に関する環境調査を実施していただい

手を上げるなか、手続きに入り１１月初旬頃ているところです。平成２４年に京都スタジ
市で環境保全専門家会議を設けて、この「アまでには設計業者も決まる予定とのことです。

アムの誘致が決定し、平成２５年より環境専
ユモドキ」に関する環境調査を実施したとこ

タイムスケジュールとしては、２０１９年秋
は、２０１９年夏から秋ぐらいの完成と、丁門家会議により「アユモドキ」の調査が開始
ろです。平成２４年に京都スタジアムの誘致

ぐらいの完成と、丁度オリンピックの
1 年前
度オリンピックの１年前で、オリンピックがされ、平成２６年、平成２７年を経て、今年が決定し、平成２５年より環境保全専門家会

で、オリンピックが２０２０年夏ぐらいです
２０２０年夏ぐらいですから、その１年前ぐの 4 議の助言を受けて「アユモドキ」の調査が開月に環境専門家会議において、座長より、らいに完成になるという計画で進んでいまから、その1 年前ぐらいに完成になるという始し、平成２６年、平成２７年を経て、今年「アユモドキ」の生育環境の保全と京都スタす。これは大変ありがたいことです。
計画で進んでいます。これは大変ありがたいの４月に環境保全専門家会議の座長より、「ア
ジアムの整備を両立するために京都スタジア

ことです。

魚が遡上して生息する場所が存在しており、これに対してスタジアムの建設が影響を及ぼすのではないかということで、京都府と亀岡らスタジアムの実施設計の公募を行い、複数の設計事務所が手を上げるなか、手続きに入り１１月初旬頃までには設計業者も決まる予定とのことです。タイムスケジュールとしてムの建設予定地を移して欲しいという提言を矢野所長：Ｊリーグのホームスタジアムとなるのいただきました。

矢野：Ｊリーグのホームスタジアムとなるのユモドキ」の生育環境の保全と京都スタジア

ムの整備を両立するために京都スタジアムの建設予定地を移す提言をいただきました。

ですね。

ですね。

桂川市長：そうですね。Ｊリーグの「京都サンガ」のホームスタジアムになる予定です。我々と桂川市長：そうですね。Ｊリーグの「京都サしては、区画整理事業を行なった商業エリア
ンガ」のホームスタジアムになる予定です。
やマンション等の居住エリアの「賑わい」を我々としては、スタジアムの用地として、区作る場所として予定していた３．２ヘクター
画整理事業を行なった商業エリアやマンショ
ルを提供することとなりましたので、京都スタジアムの建設については、「賑わい」をもン等の居住エリアの「賑わい」を作る場所とたらせる様に色々工夫して欲しいと京都府にして予定していた３.２ヘクタールを提供すお願いしているところです。特に「フットボー
ることとなりましたので、京都スタジアムのルパーク構想」を亀岡市で作りまして、京都

アユモドキ（撮影：平田智法氏）

建設については、「賑わい」をもたらせる様にそれを受け亀岡市として色々検討するなか色々工夫して欲しいと京都府にお願いしてい（撮影：平田智法氏）

で、ひとつは「アユモドキ」をこれからもしMizu Sumashi
るところです。特に「フットボールパーク構
05

っかり守って行くということ。そして当初の想」を亀岡市で作りまして、京都府に協力を亀岡市長にインタビュー
府に協力をお願いしているところです。この矢野所長：亀岡市への交通の利便性が高まる中、「フットボールパーク」というのは何かといスタジアムは地域経済活性化の大きな起爆剤

いますと、野球の広島のマツダスタジアムがとなる訳ですね。

いい例ですが、マツダスタジアムは「ボールパーク」と呼ばれていまして、球場周辺も含

桂川市長：その他スポーツに関しては、「亀岡まめて色々なアトラクションがあったり、野球

るごとスタジアム構想」というものがありまを観戦しながらバーベキューパーティーが出して、色々なところでスポーツをやっていこ

来たり、家族や職場の仲間で野球を楽しみにうということで、昨年度からハーフマラソン

訪れるところとして成功しています。建替えを開催しており、第２回の今年はおよそ４千る前の広島市民球場時代は年間９０万人ぐら

名の方に申込みいただきました。また４年後いだった利用者が現在３百万人近い人が利用のオリンピックを目指し、亀岡市を参加国とするようになっています。家族揃って観戦に人的・経済的・文化的な相互交流を図る空手

いけるような施設にして欲しいとお願いして競技のホストタウンとして、国に申請していいるところです。

るところです。
やはり、今は人口減少の時代ですから、亀矢野所長：そうするとＪリーグの試合以外にどの岡市としてどのような独自性を打ち出して行

ようなスタジアムの活用方法を考えられてい

くのかということを考えつつ、「健康」、「環るのでしょうか？

境」、「観光」の３つのＫを生かしながら、「まちづくり」をしていこうと思っています

桂川市長：あくまでも基本ベースはＪリーグの「京都サンガ」の試合となりますが、サッカー
だけでなくラグビーとアメリカンフットボー○亀岡市の下水道について○

ルでも使用できる仕様で建設するということ

矢野所長：亀岡市は昭和５２年の年谷浄化センで有りますから、その機会を捉えて色々な「賑ターの実施設計業務を事業団に委託いただいわい」を創出できるように、特に今回の場所て以来、継続して日本下水道事業団をご活用

は、都市公園の中のスタジアムとは異なり、いただいておりますが、亀岡市の下水道につ色々な規制無く、市街化区域の開発エリアでいてお話をお聞かせ下さい。

すから、民間投資も色々な意味で促すことが出来るものと思っています。

桂川市長：亀岡市は昭和４８年から下水道の基本

スタジアムのあるホームタウンとして、市計画を作成し、公共下水道・地域下水道等を民の「京都サンガ」への応援熱を高めていく

含めて取り組みを進めてきました。今現在でことが、重要です。「京都サンガ」に亀岡市

は、９４．１％の方々、地域を網羅することの職員を派遣して、亀岡市内の小・中学校やが出来ていることは大変ありがたいことだと

地域の運動会に京都サンガの選手を招いたり思っています。私は「田舎」だからこそ「文して、身近なところから地元のチームである

化的な生活」であるべきだと思っています。

「京都サンガ」を応援に行こうという機運を下水道は、生活雑排水を処理し、河川の汚染・盛り上げていきたいと思っています。

汚濁を防いでくれる大変重要な役割を果たしています。だから、「アユモドキ」が未だ亀06

Mizu Sumashi

亀岡市長にインタビュー
岡にいることが水の環境が大変良いというこ

桂川市長：平成２５年に台風によって河川が増水とのバロメーターであり、そのことも下水道し、特に保津浄化センターが打撃を受け、日の普及によるものであると考えています。

本下水道事業団にも緊急的に現場の復旧に向けて取り組んでいただいたことがありまし矢野所長：先日、９月１０日に事業団も参加させた。先般、締結いたしました災害支援協定にていただきました「下水道フェスティバル」

ついても大規模な災害に緊急的に対応するたは、既に３４回目の開催であるということをめには専門的な見識、ノウハウと技術力が必

お聞きしました。

要とされていますので、そういう意味で事業ついても大規模な災害に緊急的に対応するた団と、いざという時の体制作りの連携が取れ

めには専門的な見識、ノウハウと技術力が必る形になったことは、大変ありがたく思って要とされていますので、そういう意味で事業いる次第です。さらに連携を深め、安全安心
団と、いざという時の体制作りの連携が取れを亀岡市の地域のためにご協力をいただきたる形になったことは、大変ありがたく思っていと思っております。このように連携をさらに強めていき、下水道の高度処理への対応もいる次第です。さらに連携を深め、安心安全ありますので引続き協力いただければと思っを亀岡市の地域のためにご協力をいただきたています。今後とも宜しくお願いいたします。
いと思っております。このように連携をさらに強めていきながら、これからは下水道の高第 34 回下水道フェスティバル（第 34 回下水道フェスティバル）

桂川市長：そうですね。亀岡市では、供用開始以

桂川市長：そうですね。亀岡市では、供用開来、継続して「下水道フェスティバル」という、

矢野所長：昨年度の法改正により、地方公共団体

度処理への対応もありますので引続き協力いとあらかじめ災害支援協定を締結することでただければと思っています。今後とも宜しく被災した施設の維持・修繕を速やかに実施す

お願いいたします。

ることが可能になりました。是非今後とも連始以来、継続して「下水道フェスティバル」
普及・啓発、施設見学のイベントを開催してという、普及・啓発、施設見学のイベントをいます。今回も千人以上の方が来場され、水開催しております。今回も千人以上の方が来循環の仕組みや下水道の役割、下水道の施設

携の一端を担わせていただいたいと思います。

○趣味や日々心がけていることについて○

によって、生活雑排水が浄化されていること場され、水循環の仕組みや下水道の役割、下○趣味や日々
桂川市長：
実は、最近休日というものがあまを実感していただけたと思っています。汚水
水道の施設によって、生活雑排水が浄化されりなくてですね（笑）もう、逆に休日の方が処理の普及率は高くなってきていますが、まていることを実感していただけたと思ってい桂川市長：実は、最近休日というものがあまりな
忙しいというぐらいでありまして（笑）
。

だ接続されていない地区もあります。結果とます。汚水処理の普及率は高くなってきておくてですね（笑）もう、逆に休日の方が忙し
私は、生け花や盆栽ももちろんですが、花しての生活の向上はもちろん、環境への配慮



心がけていることについて○

いというぐらいでありまして（笑）。

りますが、まだ接続されていない地区もありや緑に関わるものが大変好きで、オープンガます。結果としての生活の向上はもちろんでーデンと称して毎年５月の土日にお庭を見にすが、環境への配慮を含めて下水道の有用性来ていただくように自分の家を公開するようというものを引続き説明していかなければとなこともしております。亀岡では「花と緑の○日本下水道事業団に期待すること○思っています。

会」という会が、「オープンガーデン事業」とうなこともしております。亀岡では「花と緑矢野所長：もしよろしければ、日本下水道事業団

いうのをやっておりまして、私も参画しながの会」という会が、「オープンガーデン事業」○日本下水道事業団に期待すること○へのご意見等がありましたらお聞かせいただ

ら、花や緑のまちづくりを個人の家から進めというのをやっていまして、私も参画しながを含めて下水道の有用性を引続き説明していかなければと思っています。

けませんでしょうか？

私は、生け花や盆栽ももちろんですが、花や緑に関わるものが大変好きで、オープン
ガーデンと称して毎年５月の土日にお庭を見に来ていただくように自分の家を公開するよら、花や緑のまちづくりを個人の家から進めています。何か自分の趣味と実益を兼ねるみ矢野所長：もしよろしければ、日本下水道事ています。何か自分の趣味と実益を兼ねるみたいな形になっていますが・・・（笑）。

業団へのご意見等がありましたらお聞かせいそれから、スポーツといいますか、健康維

ただけませんでしょうか？

持のために週 3 回ぐらい５、６ｋｍの距離をMizu Sumashi
ランニングして、一汗かくようにしています。

07

亀岡市長にインタビュー
たいな形になっていますが・・・（笑）。

職・嘱託を含めて千人ぐらいの職員がおりま

それから、スポーツといいますか、健康維

すが、職員の皆さんが働きやすい「やってや持のために週３回ぐらい５、６km の距離をろう !!」と思える職場環境をどうやって作る

ランニングして、一汗かくようにしていまのかが、今後の地方自治体に必要とされるべす。学生時代は、スキューバダイビングをしきことのように思われます。職員が、その新ておりまして、沖縄を始め国内の色々な場所

たなステージで、自分自身で「やりがい」「生で潜っていました。市役所の職員時代はバス

きがい」「仕事への情熱」を発揮できる環境

ケットボールをしていました。残念ながら活が整えられれば、自ずと市民サービスは向上

躍はしていませんでしたが・・・（笑）

して行くことになると思っています。

矢野所長：最後に桂川市長が日々心がけているこ

矢野所長：リーダーと現場の方の距離が近いといとや座右の銘、また今、力を入れて実践してうことは、すばらしいことですね。

いることなどについてお教えいただきたいと思います。

桂川市長：現地・現場主義ということは、大切なことだと思っています。

桂川市長：今、私自身がいつも考えていることは、「ピンチをチャンスに変える」ということで

矢野所長：本日は、大変お忙しいなか、楽しいおす。このような前向きな、ポジティブな取組

話をお聞かせいただきましてありがとうござを行なっていこうと常に心掛けています。そいました。今後とも亀岡市が豊かな自然と水れからもう一つ「志成最諦」（しせいさいたに恵まれた都市としてご発展されることをおい）という言葉があります。これは松下幸之

祈り申し上げます。

助さんから学んだ言葉ですけども、最後の最後まであきらめないということです。
今、亀岡市では、「開かれた市政を作るた
めには、先ず市長室から開かなければならない。」ということで、全職員をランチミーティ
ングに５、６名ずつ市長室に呼んでお弁当を一緒に食べながら、色々な話を聞いて意見を交わしているところです。常々職員には、行政だけのコミュニティだけでは、駄目だと話しています。職員自身が地域のコミュニティであるとか、アフターファイブの遊びの中のコミュニティであるとか、ボランティアのコ
ミュニティにおいて色々な経験をして欲しい。そこで経験する様々なことが結果として仕事に返ってくるということです。
今の時代、どこの市町村も財政的にあまり裕福なところはありません。亀岡市は、臨時

08Mizu Sumashi

「輪中の郷を守るポンプ場」（白根水道町ポンプ場）

寄 稿

新潟市

下水道部

下水道管理センター

施設管理課

施設係

係長

真島

一郎

主査

大久保

和正

野潟など多くの水辺空間と自然に恵まれた環境にあ１．はじめにり、国内最大の水田面積を持つ大農業都市である

新潟市は、平成 17 年に近隣 13 市町村との合併と同時に、国際空港や港湾、新幹線、高速道路網

により、人口約 80 万人の本州日本海側最大規模などが整備された交通拠点でもあるという、他の都の都市となり、平成 19 年 4 月には、本州日本海

市には見られない特徴を兼ね備えています（図− 1）。

側初の政令指定都市となりました。

白根水道町ポンプ場は平成 17 年に合併した新

本州日本 海 側のほぼ中央に位置し、市域面 積2

潟市南区（旧白根市）にあります。新潟平野のほ

726.45km 、東西 42.5km、南北 37.9km に広がり、ぼ中央に位置し、区の東側には信濃川、区の中央

地形はおおむね平坦で、日本を代表する大河の信濃には中ノ口川が流れる緑豊かな田園地域です。南川、阿賀野川が流れ、湖沼の佐潟、福島潟、鳥屋区の特色として、300 年の歴史を持ち、先人の熱

人口 800,458 人
世帯 333,117 世帯（平成 28 年 8 月住民基本台帳より）

南区

施工地

図－１

●

新潟市の位置図及び都市構造総括図

Mizu Sumashi

09

寄 稿

１．安心・安全なくらしを守る下水道
２．美しい田園環境都市を守り育てる下水道
３．市民と協働力が育む下水道
白根水道町ポンプ場建設工事は、特に１．についての施策として雨に強い都市づくりのための浸水対策事業です。
新潟市南区の旧白根市は信濃川と中ノ口川に囲まれた「輪中地帯」であるため雨水排水はポンプによる強制排水によって成り立っています。
これまで、5 年確率で約 33㎜ /hr で白根地区の230ha を鯵潟ポンプ場のみで排水していました。
しかし、近年の降雨特性の変化や急激な都市化
写真－１

白根大凧合戦（H28 年ポスター）

による宅地・道路などの舗装化による雨水流出量の著しい増加にともない典型的な都市型水害が頻発しています。
このことから、10 年に 1 度程度の大雨に対する施設整備を目標に、旧白根市の排水区割の見直しを行
い、既設の鯵潟ポンプ場で雨水排水を行う白根第 2排水区と、白根水道町ポンプ場（現在建設中）で雨水排水を行う白根第 1 排水区に分割しました（図− 2）。
白根水道町ポンプ場が完成することで、約 50

写真－２

新潟市南区のフルーツ

き思いを今に伝える「白根大凧合戦」（写真− 1）
や、市の無形民俗文化材に登録されている郷土芸とになります。
表− 1 にこれまでの白根水道町ポンプ場建設工事にかかる事業経緯を示します。

能の「角兵衛獅子」など、古くから伝わる伝統行

新潟市を事業主体として、設計・工事を地方共事が今も息づいています。また、新潟県でトップ

同法人日本下水道事業団に委託しています。そのクラスの生産量を誇る農産物の宝庫でもあり、特理由として、建設事業地が非常に軟弱な地盤であに桃・葡萄・梨・ルレクチェ・苺などの果物は全ることから、全国で多数のポンプ場建設の実績が国に誇る銘産品となっています（写真− 2）。

あること、施工業者への発注から施工監理までを（ 詳 し い 情 報 は 新 潟 市 南 区 観 光 協 会 HP・

一貫して行えることなどにより日本下水道事業団

http://www.shironekankou.jp/index.html）

へ委託しました。平成 21 年度の事業認可に始ま

２．背景

り、これまで放流渠・樋門樋管・流入渠・雨水幹

新潟市では以下の 3 つの基本方針を掲げて下水道事業に取り組んでいます。

10㎜ /hr の降雨にも対応できる施設が整備されるこMizu Sumashi

線の整備を行ってきました。現在は、ポンプ場土木工事を行っています。ポンプ場の建設に当たって、建設地が低層住宅地の中にあること、また軟

寄 稿

時期

-!;<

白根水道町ポンプ場

項目

内

事業経緯

容

状況

平成21年度 事業認可



!+
  

表－１8(17.%
  
 



-3;<

備考

完了

平成23〜
放流渠
25年度

ヒューム管φ3500mm

平成24〜
樋門・樋管
25年度

RC造 H2750mm×W3000mm
鋼製ローラーゲート

平成24〜
流入渠
26年度

ヒューム管φ3500mm

土圧式推進工法

完了
完了

土圧式推進工法

完了
2

平成25〜
ポンプ場土 ニューマチックケーソン工法（底面積A＝3,400m ）施工中
RC造・地下３階
28年度 木
平成27〜
ポンプ設備
29年度

%
5%>*

8(17.%
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平成28〜
沈砂池設備×3水路
水処理設備
29年度
除塵設備×3水路

工事
公告中

平成28〜
ポンプ場建 RC造・地上1階 建物最高高さ：H＝9.90m
29年度 築
延べ床面積：約A＝5,800m2

今後
発注予定

平成29〜
30年度 電気設備
（予定）

今後
発注予定

運転操作設備・監視制御設備・計装設備

平成29〜
自家発電設
30年度
自家発電設備
備
（予定）

今後
発注予定

平成30年度 ポンプ場場
舗装・植栽・門扉・柵・排水（予定） 内整備

今後発注予定【発 注 者】地方共同法人

),;<

図－２

⎫
立軸斜流渦巻ポンプ：⎥
3
工場
φ1500mm×3台⎬V＝11.70m /sec
製作中
電動ポンプ φ700mm×2台 ⎥⎭日本下水道事業団【施工業者】フジタ・日本国土・水倉

新潟市南区排水区域図

特定建設共同企業体
【主要工種数量】表− 2 に示します。
【完成予想図】図− 3 に示します。

事業概要の諸元排水区


白根水道町ポンプ場は RC 造、地下 1 階・地上

：白根第 1 排水区
第１期
第２期

A=76.2ha
A=74.9ha

⎫
⎥
⎬合計
⎥
⎭

A=151.1ha

3 階の延床面積約 5,800m2、建築面積約 3,020m2 で、土木工事では 85m × 40m、底面積 3,400m2 のケー

排水能力：第１期：V=11.70m3/sec

ソン躯体を地下 25m まで構築します。平成 26 年

体：V=16.70m3/sec

10 月から大口径高速低変位深層混合処理工（SDM

全− DY 工法）と静的締固砂杭工法（セーブコンポー※中ノ口川に排水します。

ザ工法）で地盤改良を施工しました。ケーソン構
弱地盤で形成されていることなどから、現場周囲

築は全体 8 ロットのうち、平成 28 年 9 月末時点の地盤変状の影響や振動・騒音が少ないニューマ

で第 5 ロット構築中です。コンクリートは全体でチックケーソン工法が採用されました。また、機械設備工事（ポンプ設備）は現在、工場製作中です。以降、建築工事・水処理設備工事・電気設備工事などの工事を行います。

３．白根水道町ポンプ場の建設
1 ）現在施工中の工事概要・進捗状況【工 事 名】新潟市白根水道町ポンプ場建設工事【工事場所】新潟市南区白根水道町【事業主体】新潟市

地内
図－３

完成予想図

Mizu Sumashi

11

寄 稿
約 44,000m3 のち約 25,500m3 を打設しました（写クを運行して土砂搬出を進めています。平成 28

真− 3・4）。

年 9 月時点で沈設深さ H ＝ 25.0m のうち約 H ＝

また、躯体構築と平行して行われている沈下掘
削工は 1 日あたり延べ 100 台程度のダンプトラッ

14.2m まで沈設しています。
2 ）ニューマチックケーソン工法による躯体築造
建設地の地盤は新潟平野の軟弱なシルト質の地

表－２
工

種

主要工種数量表項【工場製作】

目

金物製作設置工【土工】【ケーソン構築工】

数量

単位

408

t

床掘り工

9,970

m3

コンクリート工

36,935m3

型枠工42,403m2

30,025

空m

6,019

t

圧接工

56,251箇所

機械式継手工15,204

箇所

1

式

1

式

静的締固め砂杭工（改良長L＝5.8ｍ）

2,926

本

大口径高速低変位深層混合処理工（L＝10.2ｍ）

581

本

大口径高速低変位深層混合処理工（L＝26.9ｍ）

6

本

大口径高速低変位深層混合処理工（L＝33.6ｍ）

23

本

防護矢板工（L＝14.5ｍ）

623

枚

防護矢板工（L＝24.5ｍ）

33

枚

【仮設工】

【ケーソン設備工】 ケーソン設備工【沈下掘削工】

沈下掘削工

1

式

85,000m3※工事概要は，その４・その５工事（土木工事）。
JS・JV より資料提供。

12を築造し、躯体地下の密閉された作業室内で掘削
3

鉄筋工

その他雑工

チックケーソン工法を採用しています。
この工法は、地上でコンクリートを打設し躯体

型枠支保工

タワークレーン工【地盤改良工】

盤のため、地下躯体築造（土木工事）はニューマ

し構造物を所定の深さまで沈下（沈下掘削工）させて完成させるものです（図− 4・5・6）。
地盤には地下水があり、沈下掘削を行うと作業

図－４

ケーソン平面図

写真－３

コンクリート打設状況（ポンプ車）

図－５

ケーソン断面図

写真－４

コンクリート打設状況（締固め）

図－６

ロット割り図Mizu Sumashi

寄 稿
室内に地下水がしみ出てきます。このとき、作業室内に地下水圧に抵抗する相当の圧縮空気を送り

ニューマチックケーソン工法に必要なケーソン
設備工の一覧を表− 3 に示します。

（圧気）、作業室内に地下水がしみでないようにし
表－３て作業します。これにより地表面を掘るのと同じようなドライな状態で掘削作業を行うことができ

工種

ケーソン設備工

一覧表

項目

数量 単位
3

ので、圧縮空気の圧力も大きくして地下水圧に対タワークレーン・クライミング式・
起伏型・180tm
排土キャリア・1.0m3級

10基抗します。このような圧気された作業室内を掘削

排管タワー・H=15.85m

5基することで構築されたコンクリートの重さによりマテリアルロック・1.0m3級・0.4Mpa

ます。地下深くに沈むほど地下水圧は大きくなる

躯体が地面の中に沈下していきます。ニューマ
チックケーソン工法は、コップを逆さまにして水の中に押し込んだ状態のように空気の圧力によって水の侵入を防ぐ原理を応用したものです（写真
− 5）。

基

10

基

【ケーソン マンロック・立型・10〜12人用・0.4MPa
設備工】
空気圧縮機・0.4MPa・29.0m3/min

7

基

8

台

ホスピタルロック・0.4MPa

5

台

そのほか
レシーバータンク・空 気清浄機・冷1
却設備・非常用設備・受変電設備・注入プラント・発電機・管理室式※工事概要は，その 4・その 5 工事（土木工事）。
JS・JV より資料提供。

図− 5 のケーソン設備断面図の空気圧縮機により圧縮空気を密閉された作業室に送り圧気状態を保ちます。これが適正に行われないと掘削地面か
ら地下水が噴き出るため圧気状態は 24 時間休む
ことなく運転管理されています。作業室は高さが約 2.5m の空間があり、この中で天井走行ショベ
写真－５

ル（22 基設置）により掘削した土砂を土砂バケッ

ケーソン作業室状況

トに積み込みます。地上に設置された排土キャリ
2

本案件は、85m × 40m の底面積 3,400m となり、アによりマテリアルロックを通して土砂バケット

これまでのケーソン工事でも有数の大きさです。

を吊上げ（写真− 7）、土砂ホッパー（30m3）にまた、平面的な形状は左右非対称の凸型で、高い貯留され、10t ダンプに積込み土砂を搬出します。

技術力が要求される難しい工事です（写真− 6）。

（写真− 8）

写真－６

ドローンによる現場空撮写真

写真－７

土砂バケット吊上げ状況

Mizu Sumashi

13

寄 稿

写真－８

土砂積込状況

写真－ 10マテリアルロック設置状況

地上にはケーソン管理室があります。ここでは作業室内の気圧の管理、酸素・ガス濃度の確認、ケーソン姿勢管理（ケーソンが水平を保った状態
で沈下しているか計測している）などを 24 時間
体制で管理しています。また、作業室に web カメラが設置されていてモニターに作業状況が映し出されています。作業室に入抗する作業者ひとりひとりの作業時間・減圧時間なども管理されてい写真－ 11

マンロック設置状況ます（写真− 9）。
作業室内への人の出入りはマンロックを使用し3 ）現場周辺への配慮ます。地上から作業室に入るとき、または、作業現場周囲に隣接して幅員 6m 程度の生活道路に室から地上に出るときに圧力（気圧）の急激な変囲まれていて施工現場と民家が近接しています。振化があります。圧力の急激な変化はケーソン病と動・騒音などによる地域住民への影響が極力少なくいうものを引き起こします。ケーソン病にかからなるように特段の配慮を払って施工を行っています。

ないように圧力の変化に徐々に体を慣らす設備も・振動、騒音の計測

備わっています（写真− 10・11）。

現場敷地境界に振動計・騒音計を設置し、現在の計測状況をデジタル表示しています（写真− 12）。

写真－ 12

振動・騒音計測状況

また、現場敷地境界に高さ 6m の防音壁を設置
写真－９

14

Mizu Sumashi

ケーソン管理室

し騒音対策を行っています。（写真− 13）

寄 稿

写真－ 13

防音壁設置状況

写真－ 14

住民報告会実施状況

・住民報告会工事の施工状況、今後の予定、工事への理解等
を住民と共有するために、1 か月に 1 回の割合で、現場周辺住民および運行経路沿線住民を対象に住民報告会を行っており、地域住民の工事に関する要望や意見を受け入れる場としています。工事の進捗に合わせて、現場見学会も実施し、現場内状
況を広く地域の方々に知ってもらい工事への理解

写真－ 15

住民報告会実施状況（現場見学）

を深めてもらっています。（写真− 14・15）
・地盤変動計測

1 週間に 1 回報告しています。

掘削沈下により地盤変動が懸念されます。設計

４．おわりに時の解析値と実測値を比較・検討するために自動追尾トータルステーションにより地盤変動計測設

ポンプ場土木工事は最盛期を迎えています。躯

備を設置し計測しています。また、地中変位計を体構築コンクリートは平成 28 年 12 月で完了し、設置し沈下深さにともなう地盤内の変動も計測しニューマチックケーソン沈設は平成 29 年春に完ています。これらの計測状況・計測結果はケーソ了します。その後、建築工事・ポンプ設備工事なン管理室で一元管理されています。

どを並行して進め、平成 30 年度中の稼働を目指

・埋設物管理し整備を行っていきます。

現場周辺には水道管・ガス管が埋設されていま

また、地方共同法人下水道事業団には QCDSE

す。それぞれの埋設管理者と密に連絡を取り合うに渡る積極的な施工管理と高度な施工技術管理をとともに、これらの変動測定管理を行い、結果を期待します。

新潟市下水道キャラクター

水 玉 ぼうし新潟市内の小学生が命名したこの名称には
下水道の大切な役割である
4 4 4「川や海の汚れをぼうしする」
4 4 4「大雨による被害をぼうしする」という意味が込められています

Mizu Sumashi

15

J S
現場紹介

札幌市東雁来雨水ポンプ場
建設プロジェクト
北海道総合事務所
専門役（土木担当）

桑山
１．はじめに

英延

化や河川汚濁の進行に対処するため、下水道計画を策定し、汚水処理を含めた拡張整備を進めまし札幌市東雁来雨水ポンプ場（以下、本ポンプ場）

た。その後は、昭和 47 年の冬季オリンピック開は、JS として札幌市より初めて受託した下水道催を契機に積極的に整備を進め、昭和 45 年度に施設であり、札幌市にとって 25 年ぶりに新設す20％足らずであった処理人口普及率も、昭和 58

る雨水ポンプ場となります。

年度には 90％、平成 26 年度には 99.8％に達する

本稿では、札幌市について、札幌市の下水道事業、など、大部分の市民が下水道を利用しています。

現在進めている本ポンプ場の計画及び整備概要、

また浸水対策としては、昭和 53 年に「アクアレ最後に設計・施工上の工夫点について紹介します。

インボー計画」を策定し、10 年確率降雨での下水

２．札幌市について
北方開拓のため明治 2 年（1869 年）に開拓使が道整備を目標とした雨水対策に取り組んでいます。

４．東雁来雨水ポンプ場の計画及び整備概要

おかれ、札幌中心部の建設が始まります。京の街

札幌市東区の東雁来地区や東苗穂地区では都市割りのような建設構想をもとに、基盤の目状の区画化が進展し、また隣接地では東雁来第 2 区画整理

割りがなされ、中央を東西に貫通する幅約 105m の事業が進められるなど、雨水量の増加が見込まれ

火防線（今の大通公園）を境に、北が官庁街、南ていました。これに対し、排水エリアを受け持つ茨が商業地として設定されます。官庁街には、札幌農戸東部中継ポンプ場及びその幹線では、10 年確率

学校や旧北海道本庁舎が置かれ、その一部は史跡

降雨に対応できなくなるため本ポンプ場の新設が必として未だに札幌市に賑わいを与えてくれています。

要となりました。図−１に流入区域図を示します。

資料－１

その後、大正 11 年（1922 年）の市制施行以来、市域・人口を拡大してきた札幌市は、昭和 45 年に人口が 100 万人を突破、2 年後の昭和 47 年に

茨戸東部中継P

モエレ沼公園P
東雁来雨水P場

P

は政令指定都市へ移行、現在は約 195 万人が暮ら

00
-030
ⅩⅣ

に市街地の雨水排除を主目的として本格的な整備に着手しました。昭和 32 年には、生活環境の変

16Mizu Sumashi

東雁来第２土地区画整理事業区域

既設幹線流入区域
雨水拡充管（１期計画）
雨水拡充管（２期計画）
既設管（幹線）
既設管（準幹線）
分水マンホール

-35
ⅩⅣ

00

新道
札幌

図－１ 流入区域図

0
41
-3
Ⅳ
Ⅹ

札幌市の下水道事業は、大正 15 年（1926 年）【凡例】
東雁来雨水ポンプ場排水区域

000
-03
ⅩⅣ
00
-30
ⅩⅣ

３．札幌市の下水道事業

00
-34
ⅩⅣ

す都市として発展してきました。

雁
来
川

豊
平
川

JS 現場紹介
本ポンプ場の計画水量は 10.6m 3 /s を予定しており、φ 1350 立軸斜流ポンプが 3 台、φ 800 立軸
本ポンプ場の計画水量は 10.6m3/s を予定して
斜流ポンプが 2 台整備される見込です。なお、JS
おり、φ1350 立軸斜流ポンプが 3 台、φ800 立が受託している第１期整 備では、9.1m 3 /s の施設
軸斜流ポンプが 2 台整備される見込です。なお、規模となります。表−１に計画概要を、表−２にポＪＳが受託している第１期整備では、9.1m3/s
ンプ仕様を示します。また本ポンプ場の排水区域の施設規模となります。表－１に計画概要を、は、合流地区であるため、汚濁負荷量の削減を目
表－２にポンプ仕様を示します。また本ポンプ
的とし、流入幹線での貯留運転を計画しています。
場の排水区域は、合流地区であるため、汚濁負荷量の削減を目的とし、流入幹線での貯留運転

５．東雁来雨水ポンプ場の建設について本ポンプ場の建設は、平成 25 年度に着手し平成 29 年度の完成に向け佳境を迎えています。表−３に示す概略工程のとおり、既に沈砂池ポンプ棟地下躯体部の土木工事は平成 27 年度に竣工し、現在は吐出水槽、放流渠の土木工事及び上屋建築工事を行いながら、機械・電気の設備製作に着手し、完成に向け順調に工事が進んでいます。図−を計画しています。

２にポンプ場配置図を示します。

表－１

計画概要

以下からは、竣工した地下躯体部の土木工事及表－１ 計画概要
東雁来雨水ポンプ場

び、平成 27 年度に着手した土木・建築工事につ

施設位置

札幌市東区東雁来 12 条４丁目

いて、工事の内容及び設計・施工上の工夫点を紹

供用予定日

平成 30 年 4 月

介します。

計画水量

整備完了時
10.6m3/s
第１期整備
整備完了時9.1m3/s
10.6m3/s

排水区面積

整備完了時
第１期整備419ha 9.1m3/s
第１期整備時 252ha

施設名

施設名

施設位置
供用予定日
計画水量

東雁来雨水ポンプ場

札幌市東区東雁来 12 条 4 丁目

平成 30 年 4 月

252ha

放流先

第１期整備時
豊平川

用地面積
流入管

1.1ha
φ2600、1.5‰

豊平川
表－２
1.1haポンプ仕様

用地面積
口径

φ 1350ポンプ形式

表－２ ポンプ仕様
立軸斜流
立軸斜流

駆動方式
口径

ガスタービン
φ1350

吐出量

ポンプ形式

概略工程

419ha

排水区面積 φ 2600、1.5‰
整備完了時
流入管

放流先

表－３

表－３ 概略工程

φ 800

33.8 m /s

立軸斜流

台数（内予備） 3 台（１台）

電動
φ800
1.5 m3/s

立軸斜流

2台

駆動方式

ガスタービン

吐出量

3.8 m3/s

1.5 m3/s

台数(内予備)

3 台(１台)2台

沈砂池ポンプ棟

電動

吐
出
水
槽

放流渠（堤内工事）

放流渠（堤外工事）

東雁来雨水ポンプ場敷地（1.1ha））

放流渠（暗渠部）

図－２

放流渠（開渠部）

豊
平
川

ポンプ場配置図

Mizu Sumashi

17

JS 現場紹介⑴

沈砂池ポンプ棟地下躯体工事

①

軟弱層対策

平成 25 年度に着手した沈砂池ポンプ棟地下躯

当該建設地は、標高−1.4m 付近から、Ｎ値 0 〜

体部の土木工事では、掘削深さが 27.8m と深い

2 のシルトや粘土の軟弱層が 8m 程度厚く分布するここと、地下水位が高いこと等から、ニューマチッ

と、標高− 16 〜 20m 近傍にもＮ値 10 程度の腐植

クケーソン工法を採用しています。ケーソンのサ土層等が分布することから、地盤支持力の急激な低

イズは幅 61m、奥行 35.1m、深さ 28.4m であり、下によるケーソンの傾斜や過沈下が予想されました。

同工法を採用した工事としては北海道内で最大規

そこで、ケーソン４隅にレーザー計測計を配置し、模となります。

鉛直変位と水平変位を常時連続監視しました。4

ニューマチックケーソン工法は、ケーソン下部方向の連続監視により、ケーソン姿勢に応じたリに作業室を設け、そこに圧縮空気を送り込み、地アルタイムな開口率管理が行えたことから、ケーソ

下水の浸入を防ぎながら掘削作業を行います。地ン姿勢とケーソン位置の修正及び過沈下の防止が上では躯体を構築し、躯体自重によりケーソンをでき、施工管理値内に収めることが出来ました。

沈めるというサイクルを繰り返すことによって最

また、標高− 1.4m 付近の軟弱層への対応とし終的な地下構造物を築造する工法です。図−３にては、刃口付近をφ 700mm の砂杭を深さ方向へ

ニューマチックケーソン工法概要図を、写真−１

10.5m 造成する、静的締固め砂杭工法により地耐に建設中の地上部状況を示します。

力を増加させ、不等沈下や過沈下防止を行いました。改良体は、ケーソン沈下掘削で排土する必要があり、産業廃棄物とならない砂による杭体の造成としています。初期掘削時の過沈下や姿勢制御の欠落は重大な事故へ繋がる恐れがあり、より確実な施工が求められるところでもありました。砂杭の総数は 1168 本を数え、施工に約２ヶ月を要しました。
②

マスコンクリート対策

本ポンプ場の外壁は、部材厚が最大 2.5m となるマスコンクリートです。マスコンクリートでは、
水和熱による温度上昇とその後の冷却によって応図－３ ニューマチックケーソン工法概要図

力やひずみが発生しやすくなりますが、外壁部では、温度降下に伴う収縮時にスラブや既打設外壁の拘束を受けるため、温度応力ひび割れが特に懸念されました。
対策として、通常使用している高炉セメントを中庸熱セメントに変更し、水和熱の発生を抑えるとともに、粗骨材に熱膨張係数が小さい石灰岩砕石を採用し温度応力を抑制させました。その上、水和熱抑制型膨張材を添加し、温度降下時の収縮量を低減させるなどの対策を施した結果、0.2mm

写真－１ 建設中の地上部状況

18

Mizu Sumashi

以上のクラックを生じさせることなく完工することができました。

JS 現場紹介⑵

吐出水槽、放流渠及び上屋建築工事

部材を採用することにより、工期の短縮が図れ、

平成 27 年度からの土木・建築工事では、吐出水仮締切工が不要となったため、仮設工事を含めた

槽、放流渠（堤内工事）及び図−４に示します沈砂

放流渠施工全体では、プレキャスト製での施工が池ポンプ棟の上屋建築工事の施工を進めています。

優位となりました。

吐出水槽は、沈砂池ポンプ棟に隣接し、各ポン②

上屋工事の作業環境向上に向けてプにより揚水された雨水を合流させて放流渠に導ポ ン プ 場 上 屋 工 事 に 用 い る 足 場 に は、 階 高

水する土木施設であり、沈砂池ポンプ棟とは異な

1700mm の枠組足場を使用することが一般的でしる杭基礎形式にて施工を進めています。

たが、移動の際は大半の人が腰をかがめて歩く必

また、河川敷地外の堤内部の放流渠施工は、プ

要があり、視認性の悪化や姿勢の制約により、作レキャストコンクリート製の 2300 × 2300 の函体

業効率の低下が散見されました。そこで、本工事にて、土被り約 5m の位置に 122.71m 布設するもでは階高 1900mm の枠組足場を採用し、ヘルメッのです。他方、河川敷地での放流渠の施工は、暗トと安全靴を装着した状態で腰をかがめることな

渠部及び開渠部ともに河川管理者へ委託し工事をく作業可能な環境を整備しました。

進めています。

また、北海道では熱中症への認識、経験が少な
く、稀に高温となる時間帯に、無自覚のうちに熱中症になりがちなことから、普段から熱中症の初期症状や防止策の周知を図るとともに、休憩室に塩分補給飴を常備し、作業環境を良好に保つよう配意しました。

６．おわりに下水道施設の放流先は河川であることが一般的ですが、河川敷地には河川利用はもとより、道路
利用、公園利用や、寒冷地では雪堆積場としても図－４ 外観パース利用されているケースもあります。本ポンプ場の放流渠に対しても管理区分ごとに制約がありまし①

河川敷地内の施工と工法の選定

たが、制約を早く知ることによって、設計の方向

本ポンプ場で揚水された雨水は、１級河川であ性が定まったり、設計期間の短縮につながる場合

る豊平川に放流します。放流渠は、上述のとおりもありました。設計上の課題や制約を、重荷ではプレキャストコンクリート製の函体を採用していなく設計方針を定める材料と捉えれば、各管理者

ますが、単純な m 当たり単価での費用比較では、との協議も、より建設的なものになります。

現場打ちでの施工が安価となっていました。しか最後になりますが、北海道開発局、札幌市、関しながら、河川堤防の掘削には制限期間があり、係管理者及び、東日本設計センター担当者の方々

11 月〜３月の非出水期以外の掘削を伴う場合は、のご助力により事業を円滑に進めてくることが出

鋼矢板等による仮締切工が必須となります。

来ました。この場を借りてお礼申し上げます。

現場打ちでの放流渠施工では、養生期間の確保

引き続き関係各者と連携協力しながら、より一が必要なことから、掘削期間が非出水期内に収め層、円滑かつ安全に工事を進め、平成 29 年度末

ることが困難でありましたが、プレキャスト製のの竣工を目指していく所存です。

Mizu Sumashi

19

下水道
ソリューション
パートナーとして平成28年度（2016年）
熊本地震における日本
下水事業団の災害支援

西日本設計センター
機械設計課

岡村1．はじめに五朗

汚泥処理に係わる機械設備の主な被災状況として、反応タンク継手部破損箇所からの漏水が管

平成 28 年 4 月 14 日の熊本地震が発生した直後廊を伝わり、各建屋の地下に設置されている機器からの日本下水道事業団（以下、JS）の被災施設類が水没したこと（図 1）、汚泥処理棟（増設部）の復旧に向けた災害支援は水すましに掲載されてが傾斜したことにより No. 2 汚泥脱水機の運転がいますが、今回は益城町浄化センターの汚泥処理困難になったことなどが確認されました。これら施設の復旧支援について報告いたします。

により益城町浄化センターの汚泥処理機能は被災

益城町浄化センターの災害査定は、水処理設備

発生直後から全体的に停止したため（図 2）、維および電気設備が 7 次査定（7 月 13、14 日）、土持管理者と JS がそれぞれに仮設脱水機の手配を木、建築および汚泥処理設備が 8 次査定（7 月

行い、応急的な汚泥の引抜きによる汚泥処理機能

27、28 日）、土木（沈砂池・ポンプ棟のみ）が 10の仮復旧を行いました。

次査定（8 月 30、31 日）と 3 回に分けて実施されています。
現在は災害復旧工事の契約が結ばれ、平成 28
年度末までに工事を完了することを目標として鋭意施工中であります。

２．被災状況と応急対応
益城町浄化センターは平成 6 年 4 月に供用が開始された標準活性汚泥法の下水処理場で、流入水量の伸びに合わせて水処理施設等の増設を行っています。全体計画における計画 1 日最大汚水量は13,420m3/ 日であり、汚泥処理方式は「濃縮→消化→脱水」です。

20

図１

益城町浄化センター

Mizu Sumashi

1

下水道ソリューションパートナーとして⑴

浸水により被災した機器類
管廊および各建屋の地下階は震災直後に維持管理者による排水作業が完了しており、浸水レベ
ルは維持管理者のマーキングにて確認を行いました。それにより各機器の水没した範囲を確認し、また電動機の絶縁抵抗を測定することにより、ポンプ類の電動機や軸受け等を交換する必要があることを確認しました。（写真 1）⑵ 地盤沈下、建物の傾斜等により被災した機器類
図２

機械設備の被害状況（概要）

目視および運転確認を行うことにより、汚泥処
理棟（増設部）や消化タンク周りに設置されてい３．被災状況の詳細調査結果
1

被災状況を正確に把握することは、被災した施設の復旧スケジュールを検討するために重要なことです。また、災害査定では被災状況を記録した
被災写真および計測値等を整理する必要がありまる機器の破損個所の復旧、許容変位を超えている
可とう管の交換および傾きが大きい屋外配管のレベル調整が必要であることを確認しました（写真
2）。

４．復旧スケジュールの検討す。なお、詳細調査は既設設備に熟知した機械設

益城町内の上水道の復旧が進むに従い流入下水

備業者（（株）石垣）の協力を得て 4 月 26 日から量が増加してきました。流入下水量の増加は固形

4 月 27 日にかけて実施しました。

物の収支計算から明らかなように発生汚泥量を増

写真１

浸水レベル

機器等の浸水状況

電動機の絶縁抵抗の測定

写真 2

機器の破損状況

許容変位を超えた可とう管

傾斜した屋外配管

Mizu Sumashi

21

下水道ソリューションパートナーとして加させます。汚泥処理は仮設脱水機による応急運す。

転を行っていましたが、仮設脱水機の能力では適（案 1）仮設脱水機を増強する案は、仮設脱水

切な汚泥処理が出来ない状況が予想されました。

機の設置までに約 3 か月間の時間を要する結論に

仮設脱水機の運転時間は伸びる傾向が見受けらなりました（8 月末に設置完了予定）。（案 2）既れ、被災前は 1 日の汚泥脱水機の運転時間は 6 〜

設汚泥処理設備の早期復旧を行う案については、

7 時間程度でしたが、被災後は 9 時間程度まで延No. 1 脱水機が設置されている汚泥処理棟は大き長して対応する状況でした。さらに維持管理者がな被害が発生していないこと、浸水した機器等は手配した仮設脱水機は長期間の使用が出来ない条

速やかな復旧が可能であることから、平成 28 年件であったことから、被災状況の詳細調査結果を

10 月末には消化槽の加温設備と No. 2 汚泥脱水

踏まえた汚泥処理施設の復旧スケジュールを早急機を除く汚泥処理施設の運転が開始できることがに整理することにしました。

確認されました。消化槽の加温設備を復旧するこ

汚泥処理の能力を増加する対策は、（案 1）仮とが出来ない原因は、加温設備の燃料（A 重油）設脱水機を増強する、（案 2）既設汚泥処理設備を貯留している重油タンクからの油移送配管と消の早期復旧を行うことの 2 案が考えられました。

化ガス配管の復旧を汚泥処理棟（増設部）の復旧

益城町浄化センターの汚泥脱水機は 2 台設置され作業に合わせて行う必要があるためです。No. 2ており、No. 1 脱水機は実績として約 120Kg-DS/

脱水機については汚泥処理棟（増設部）に設置さ

h、No. 2 脱水機は 216Kg-DS/h の処理能力がありれていることから、傾いた汚泥処理棟（増設部）

ます。（案 2）を採用する場合は No. 1 脱水機だけの復旧完了後に復旧作業を行うため、復旧完了時の復旧では処理能力が不足するため、JS が手配

期は平成 29 年 3 月になることが想定されました。

した仮設脱水機との併用運転をする必要がありま

この検討結果について益城町担当者の方と打合

表１

汚泥処理施設の復旧スケジュール（案）
実

施

工

程

表

2 機械設備工種

細別

平成２８年７月
15

８月
15

９月
15

処
理
施
設 ●仮設脱水機
工●機器部品交換（B1F）
●屋外配管

１０月
15

１１月
15

１２月
15

平成２９年１月
15

２月
15

３月
15

撤去

仮設脱水機設置（仮設運転）

部品手配（VSモータ、メカニカルシール等） ※最大必要納期3ヵ月（VSモータ）
現地交換
ガス置換→既設配管移設（場内仮置場へ）
部品手配

地盤改良、整地（別途範囲）

現地配管設置、レベル調整

仮設コンベア●仮設コンベア
部品手配●既設ベルトプレス（別途範囲）

試運転

現地整備

撤去
既設ベルトプレス運転（別途範囲）●屋外機器移設
No.2コンベア
No.2ホッパ

No.2コンベア
場内仮置場へ移 No.2ホッパ（歩廊含む）

No.1コンベア●ガスフォルダ

仮置場にて保管

No.1コンベア
製作工場へ

製作工場にて復部品手配
当社範囲●埋設配管（現地復旧は、現在施工範囲外）

現地調査

現地復旧
現地復旧
（現在施工範囲外）
No.2ホッパ（歩廊含む）●移設機器等再設置
No.1,2コンベア、No.2ホッパ
増築脱水棟内 機器
歩廊、配管据付確認 確認復旧●増築脱水棟内機器設置

試運転

●試運転

他設備工事

備 考

22

Mizu Sumashi

No.1
コンベア

No.2
コンベア

離線

増築脱水棟 ジャッキアップ調整

No.2ホッパ 基礎構築

（別途範囲）（別途範囲）（別途範囲）

下水道ソリューションパートナーとしてせを行い、維持管理業者が手配した仮設脱水機をて対応することができました。

10 月末まで設置することの了解を得られたこと⑵ 震災後の維持管理者との情報を共有する方法

から、復旧スケジュールは（案 2）である No. 1を整理する

脱水機を速やかに復旧することに決定しました。

益城町浄化センターの応急工事は、水処理については反応タンクの処理能力を確保することを

５．今回の災害支援での経験を踏まえての設置を行いましたが、応急工事で必要となる設

熊本地震での災害支援は、日本下水道事業団法

備の能力は、各設備の被災状況、被災地の刻々との改正にともない創設された「災害支援協定」に変化する復旧状況を正確に把握して決定する必要基づき行われる初めての災害支援となりました。

があります。このような内容は現場で維持管理を

災害支援協定における主な支援内容は、①被災調行っていないと把握できないことも多く、維持管査、②応急工事又は本復旧工事が完了するまでの理者と十分に連絡を取らなければなりません。ま

間、暫定的に処理機能を確保するために行う簡易

た、被災した施設で暫定的な運用を行っている維消毒の実施、仮設ポンプの設置、維持及び修繕に持管理者の不安を取り除くために、実施する応急関するもの、③災害査定に必要な設計図書その他

工事内容を正確に伝えることも重要です。ただし、の関係資料の作成（作成のために行う現地調査を

情報を共有するための打合せ等が、維持管理者の含む）があります。

負担とならないよう配慮することも忘れてはなり

今回の熊本地震の災害支援には過去の災害において支援を行った経験がある職員も対応しましたが、上記の新たな協定に基づく災害支援を効率的目的とした仮壁の設置、汚泥処理では仮設脱水機

ません。

６．最後に

かつ円滑に実施するためには、以下のような課題

益城町浄化センターの災害査定については平成について検討することが大切であると今回の支援

28 年 8 月末に終了し、本格的な復旧工事が行わを通じて考えます。

れています。被災した施設内での作業、稼動中施⑴

設での複数の復旧工事が同時進行する輻輳した現

当該施設の資料を事前に整理する
災害により被災した施設は早急にその機能を回場状況になるため、安全対策に十分な配慮を行い復することが求められますので、効率的な対応（災ながら復旧工事を進めて行く必要がありますが、害支援）を行う必要があります。効率的な対応を関係者とも協力し 1 日でも早い復旧がなされるよ

行うためには、当該施設の資料を事前に収集、整う今後とも努めてまいりたいと思います。

理しておくことが重要になります。当該施設の資ありがとうございました。

料とは、協定対象施設の図面データ、協定対象施設の建設工事施工者及び維持管理者のリスト、協定対象施設の資産台帳・設備台帳および下水道
BCP（策定されている場合）等になります。
今回、災害支援を行った益城町浄化センターの対象施設は JS が設計・建設工事の委託を受けて建設した施設であったため、JS のドキュメント
管理システムにおいて保有している設計書、図面
データ、建設工事施工者リスト等を有効に活用しMizu Sumashi

23

ニーズに
応える
新技術

ニーズに応える新技術（6）― 無曝気循環式水処理技術（B-DASH プロジェクト）―技術戦略部

１．はじめに我が国の下水道事業においては、今後、本格的技術開発企画課

２．本技術の概要⑴

本技術の構成と機能な人口減少・高齢化社会の到来による流入下水量

本技術は、消費電力量の少ない高速散水ろ床法の減少や、それに伴う下水道使用料金の大幅な減の処理原理に着目して、同法が有する課題を解決・収が予想される一方、既存ストックの増大・老朽改良した革新的技術であり、有機物除去を主とし化に伴う改築更新費用の増加が予想されます。そて担う高速担体ろ床とその前後のろ過施設（前段のため、持続的かつ健全な下水道経営の実現の観ろ過施設、最終ろ過施設）、ならびに、洗浄排水点から、既存の下水道施設を最大限に活用するとを濃縮する一次濃縮施設から構成されています

ともに、安定した処理水質を確保しつつ、消費電（図−１参照）。

力量や維持管理費の大幅な削減を可能とする、新前段ろ過施設は、浮上担体を用いたろ過により、たな水処理技術が求められています。

主に流入下水中の夾雑物や浮遊物質（SS）の

平成 26 年度に国土交通省が実施した下水道革除去を行います。また、溶存酸素を含んだ高速新的技術実証事業（B-DASH プロジェクト）に

担体ろ床流出水を循環させることにより、担体おいて採択された「無曝気循環式水処理技術」（以に付着した微生物による溶解性有機物の除去も下、「本技術」という。）は、標準活性汚泥法（以期待できます。

下、「標準法」という。）に代わりこのようなニー

高速担体ろ床は、微生物が付着しやすい担体をズに応える省エネ型水処理技術です。

充填したろ床の上部から、汚水を散水すること

本稿では、今後の普及展開が期待される本技術

により、曝気を行わずに気液接触で酸素溶解をの概要と B-DASH プロジェクトにおける実証研

行い（無曝気）、有機物除去や硝化（アンモニ

究成果の概要を紹介します。

ア性窒素の酸化）を行います。

なお、本技術の実証研究は、平成 26 〜 27 年度

最終ろ過施設は、前段ろ過施設よりも細かな浮の 2 ヶ年度にわたり、国土交通省国土技術政策総

上ろ材を用いたろ過により、高速担体ろ床の担合研究所の委託研究として、高知市・高知大学・

体から剥離した生物膜等の微細な SS を効率的

日本下水道事業団（JS）・メタウォーター（株）に除去し、処理水質の安定化を図ります。

の 4 者で構成する共同研究体が実施しました。

⑵

本技術の特徴本技術は、標準法代替の省エネ型水処理技術と24

Mizu Sumashi

ニーズに応える 新技術

SSの効率的除去
溶解性BOD除去

図－１

SSの効率的除去
散水ろ床法の原理を活用
無曝気循環式水処理技術の処理フロー
溶解性BOD除去
低動力で有機物を除去して、以下に示す特徴を有しています。
①

微細なSS
を除去

散水ろ床法の原理を活用
低動力で有機物を除去

消費電力量の削減

標準法では、水処理に係る消費電力量の大部分

微細なSS
を除去

再生センターの既設標準法施設の 1 池（既設処理能力：6,750m3/（日・池））を本技術に改造して行いました。（写真−１参照）

を曝気に係る消費電力量が占めるのに対して、本

平成 26 年度は、実証施設の設置・試運転の後、技術では、上述したとおり、無曝気で処理を行う

立上げ運転を行い、平成 27 年度には、夏季からため、標準法と比較して消費電力量を大幅に削減

冬季にかけて、実証施設での連続運転を実施する

することができます。

とともに、ケーススタディによる導入効果の検証②

維持管理費の低減を行いました。

本技術では、消費電力量の削減に伴う電力費の実証施設の基本運転条件は表−１に示すとおり低減に加えて、標準法と比較して汚泥発生量が減です。平成 27 年度の実証試験では、表−２に示

少し、汚泥処分費が低減されることなどから、維

すとおり、季節毎に低負荷条件、標準負荷条件、持管理費を低減することができます。
③建設費の抑制・縮減
既設標準法の施設の土木躯体を改造して導入可能であることや、新設の場合には標準法と比較して土木躯体を縮減できることから、建設費の抑制や縮減が期待できます。
④

安定した処理水質

最終ろ過施設でのろ過による仕上げ処理、高速
担体ろ床流出水の前段ろ過施設や高速担体ろ床への循環、高速担体ろ床を含む各施設の洗浄による機能維持などにより、良好で安定した処理水質を確保することが可能です。

３．実証研究成果の概要⑴

実証施設の設置および運転
本技術の実証試験は、高知市下知（しもぢ）水写真－１

高速担体ろ床上部

Mizu Sumashi

25

ニーズに応える 新技術
表－１
施設名

前段ろ過

基本運転条件操 作 項 目

操

作

内

容

定期的に実施頻度：1 回 /1 〜 2hr
1 回 /0.5 〜 2hr（高負荷時）

洗浄

循環率
50%（対日平均）（前段ろ過施設へ）
夏〜秋 50%（対日平均）
循環率（高速担体ろ床へ） 冬 150%（対冬季日平均）
通気量

高速担体
ろ床
洗浄

最終ろ過

6 倍（対日平均汚水量）
浸漬

定期的に実施頻度：最大 1 回 /（週あるいは 10 日（夏季））空気

定期的に実施
頻度：適宜
定期的に実施頻度：1 回 / 日

洗浄

時間：曝気 30 分、リンス※ 20 分

※空気洗浄の後に、ろ材間に留まる固形物を曝気せず、通水のみで押し流す洗浄方法
表－２
運転条件

目

負荷条件の設定と目的
定

値

夏季、秋季

冬季
左記の 0.67 倍

低負荷

現状の流入率での既設標準法との比較

日平均（実績値）＝
日最大の 0.75 倍

標準負荷実証施設の定格処理能力（既設標準法と同等）での処理性能確認

日最大（計画値）

左記の 0.67 倍

高負荷

省エネ・省コスト達成の確認

日最大（計画値）の1.25 倍左記の 0.67 倍

高負荷条件の 3 段階の条件を設定し、運転を行い

BOD は実証フィールドの下水処理場の既設ました。

標準法の処理水質と比較して 15mg/L 以下の⑵

範囲で若干高い結果となりました。また、SS

実証研究成果実証研究により、以下に示す実証研究成果が得られています。
処理水質および処理の安定性

は既設標準法と同等の水質となりました。
標準法との建設費、維持管理費比較
実証研究結果をもとに、日最大汚水量 50,000

流入下水および本技術の処理水 BOD は、実

m /日（日平均汚水量 40,000m3/日）の場合に証期間を通じて 15mg/L を下回り、計画放流

おける本技術および標準法に関する導入効果

水質が 10mg/L を超え、15mg/L 以下の区分にを試算したところ、建設費（年費用）で 10%、適合すると評価されました。（図−２参照）

維持管理費（人件費除く）で 36% の削減とな

消費電力量

りました。

基本運転条件で運転した場合の本技術における水処理消費電力量原単位を試算した結果、水量・流入水質を同条件とした標準法での試算結果と比較して 53% の削減率となりました。
既存系列との処理水質の比較

26

設

的

Mizu Sumashi3ニーズに応える 新技術

図－２

※１

高速担体ろ床流出水の循環水を同ろ床に 100% 循環※２

高速担体ろ床流出水の 50% を前段ろ過に循環

流入下水および最終ろ過処理水の BOD の経日変化

４．おわりに実証施設における運転を継続し、運転条件の最適化や更なる消費電力量の削減などについて研究を本技術は無曝気による水処理を行うことで、安進めるとともに、今後、国土技術政策総合研究所

定した処理水質を確保しながら消費電力量の大幅より公表される「技術導入ガイドライン（案）」

な削減を可能とする技術となっています。また、を活用するなどにより、本技術の実施設への普及

既設の標準法施設の土木躯体を改造して導入する展開に努めていきます。

ことが可能であり、新設の場合には標準法と比較

本稿をお読み頂き、本技術にご興味をお持ち頂して土木躯体の規模が削減されます。以上のようけた際には、お気軽に地域の JS 総合事務所や本な特徴から、本技術は以下のような処理場への普社技術戦略部技術開発企画課にご連絡を頂ければ及展開が期待されます。

幸いです。

水処理消費電力量原単位が高く、省エネルギーに対するニーズが高い下水処理場。
機械設備の更新時期が到来し、既設の土木躯体が活用できる下水処理場。
土木躯体の更新を計画し、新たに系列を新設す
る下水処理場への適用。
JS では、共同研究者である高知市・高知大学・
メタウォーター（株）と協調して、今年度以降もMizu Sumashi

27

ARCHITECTURE
魅力アップ下水道㊵

災害支援活動とその取り組みについて

西日本設計センター
建築設計課長原田庄一郎

災害支援活動とその取り組みについて

１．はじめにり水槽内の汚水が流出し、管廊を通じて地下室のほとんどが水没しました。管廊で全ての施設が地

平成 28 年は、4 月に 2 度の熊本県を震源地と下で繋がっている点は、配線・配管及び維持管理

西日本設計センター 月から 9 月は台風が相次する大地震が発生し、8
建築設計課長いで上陸するなど、日本は自然災害の猛威にさら原田 庄一郎され、地震や大雨に対応する事態が多くなり、下においては優位な点が多いのですが、一度浸水すると非常に脆いことが露呈しました。
日本下水道事業団（以下 JS）では、建築構造物、

水道施設の安全性確保する上でも技術者の判断が１．はじめに問われる時代だと思われます。
平成 28 年は、4 月に 2 度の熊本県を震源地とす
下水道施設の建築物についても、国民の安全・る大地震が発生し、8 月から 9 月は台風が相次い安心を担う施設であることを求められることからで上陸するなど、日本は自然災害の猛威にさらされ、地震や大雨に対応する事態が多くなり、下水も、あらゆる知識や経験を活用することが必要と道施設の安全性確保する上でも技術者の判断が問思われます。ARCHITECTURE
は、時代背景にわれる時代だと思われます。
応じて、下水道建築技術の蓄積の場でもあること
下水道施設の建築物についても、国民の安全・からも、被災後の現地調査を行ってきた経験や今安心を担う施設であることを求められることから後の防災・減災対応の取り組みについて少し紹介

も、あらゆる知識や経験を活用することが必要とできればと思います。

思われます。ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥは、時代背景に応じて、下水道建築技術の蓄積の場でもあ２．平成28年度（2016年）熊本地震
ることからも、被災後の現地調査を行ってきた経

4験や今後の防災・減災対応の取り組みについて少月 16 日に調査隊の一人として益城町浄化セ

写真：益城町浄化センター汚泥処理棟の被災状況（右写真：益城町浄化センター汚泥処理棟の被災状況（右が増が増設棟）地震により建物は基準値を超えた沈設棟）地震により建物は基準値を超えた沈下及び傾斜量で下及び傾斜量であったことから、杭の被災確認の追加調査を判断した。
あったことから、杭の被災確認の追加調査を判断した。

ンターへ現地入りしました。建築物として被災状し紹介できればと思います。
況が激しかった汚泥処理棟は、既設棟と増設棟の２．平成 28 年度（2016 年）熊本地震
2 棟で構成され、増設棟が傾き、エキスパンジョ
イントカバー（継手カバー）が落下している状況

4 月 16 日に調査隊の一人として益城町浄化セでした。汚泥処理棟の傾きについては、平成 19

ンターへ現地入りしました。建築物として被災状

年新潟県中越沖地震の柏崎市で同類施設の復旧経

況が激しかった汚泥処理棟は、既設棟と増設棟の験をしていたことから、杭が被災していると判断

2 棟で構成され、増設棟が傾き、エキスパンジョ

し、追加調査のもと現在、復旧工事を進めている

イントカバー（継手カバー）が落下している状況

ところです。
でした。汚泥処理棟の傾きについては、平成 19

今回の支援活動で気が付いた点ですが、反応タ
年新潟県中越沖地震の柏崎市で同類施設の復旧経

ンクのエキスパンジョイントが破断したことによ験をしていたことから、杭が被災していると判断28

写真：益城町浄化センター汚泥処理棟の追加調査（杭の被災状況を確認し、建物をジャッキアップによる工法で復旧する方針とした。）

し、追加調査のもと現在、復旧工事を進めている

写真：益城町浄化センター汚泥処理棟の被災状況（追加調ところです。

査による杭の被災状況を確認し、建物をジャッキアップ工

Mizu Sumashi

法で復旧する判断をした。
）

ARCHITECTURE
していた場合は人災になる恐れもあります。

写真：大槌町大町雨水ポンプ場

写真：水質試験室の機器類の散乱
写真：水質試験室の機器類の散乱

乱し、調査中の腐敗臭は想像を非構造部材及び付帯設備の耐震診断、補強設計、
写真：益城町浄化センター被災状況（建具隙間より水が漏ー及びポンプ場の現地調査
平成 23 年当時は、
JS 東北総合事務所（仙台市）
３．東日本大震災（東北地方太平洋沖地震）

れる）

被災後の調査隊として、耐震補強工事を進めているところですが、被災後いております。大震災でので勤務しており、当日 3 月 11 日は JS 山形事務所
で作業をしておりました。経験したことない揺れ

波の破壊力、
震災支援活動の下水道施設においては、ロッカーや書棚が転倒
現地へ行かないと判らないが何分も続きどこが震源地かと不安に駆られると
日本下水道事業団（以下 JS）
では、
建築構造物、
その後、復旧・復興に設
共に、仙台市内の家族の安否確認を直ぐにできなする被災が多数見受けられます。
写真：柏崎市自然環境浄化センター監視汚泥棟（先人
写真：柏崎市自然環境浄化センター監視汚泥棟（先人達の非構造部材及び付帯設備の耐震診断、補強設計、て携わりましたが、震災かかった不安が今でも思い出します。
達の支援活動が熊本地震へ生きた）
診断、設計や工事を行うことは JS としても支も下水道施設の復旧、復興支援活動が熊本地震へ生きた）
耐震補強工事を進めているところですが、被災後現状です。
援できるとこではありますが、維持管理上で、すの下水道施設においては、ロッカーや書棚が転倒
今回の支援活動で気が付いた点ですが、反応タする被災が多数見受けられます。
ぐにでもできる耐震対策は、什器等を固定金具等

ンクのエキスパンジョイントが破断したことによしていた場合は人災になる恐れもあります。
診断、設計や工事を行うことはJS としても支で対策することをお勧めします。
援できるとこではありますが、維持管理上で、す
地震時の減災対策になることは、言うまでもあぐにでもできる耐震対策は、什器等を固定金具等
りませんが、復旧活動においては、完成図書等ので対策することをお勧めします。
確保が復旧を早める重要な位置づけとなります。

り水槽内の汚水が流出し、管廊を通じて地下室のほとんどが水没しました。管廊で全ての施設が地下で繋がっている点は、配線・配管及び維持管理においては優位な点が多いのですが、一度浸水すると非常に脆いことが露呈しました。
写真：益城町浄化センター被災状況（管廊水没）

また、水質試験室が被災すると薬品がこぼれる
写真：旧大槌町役場周辺の津波被害状況（木造建築物は、などで二次被害の恐れもありますし、事務室で執倒壊、流されていた。
）

写真：津波は富岡町富岡浄化セ

務をしていた場合は人災になる恐れもあります。
（復旧工事中）

写真：大槌町大町雨水ポンプ場

写真：益城町浄化センター被災状況（建具隙間より水が漏れる）

日本下水道事業団（以下 JS）
では、
建築構造物、

化センター監視汚泥棟（先人達の非構造部材及び付帯設備の耐震診断、補強設計、

きた）

耐震補強工事を進めているところですが、被災後の下水道施設においては、ロッカーや書棚が転倒気が付いた点ですが、反応タ

ョイントが破断したことによする被災が多数見受けられます。
診断、設計や工事を行うことは JS としても支出し、管廊を通じて地下室の
写真：益援できるとこではありますが、維持管理上で、す城町浄化センター被災状況（トイレタイルの

写真：益城町浄化センター被災状況（管廊水没）した。管廊で全ての施設が地ぐにでもできる耐震対策は、什器等を固定金具等

は、配線・配管及び維持管理

剥落）で対策することをお勧めします。

が多いのですが、一度浸水す

３．東日本大震災
写真：水質試験室の機器類の散乱（東北地方太平洋沖地震）
３．東日本大震災（東北地方太平洋沖地震）

津波は屋根を超えた。施設内に乱し、調査中の腐敗臭は想像を

被災後の調査隊として、

ー及びポンプ場の現地調査
23 年当時は、
JS 東北総合事務所（仙台市）
平成 23平成年当時は、
JS
東北総合事務所（仙台市）
で勤務しており、当日 3 月 11 日は JS 山形事務所

いております。大震災でので勤務しており、当日
3 月 11 日は JS 山形事務所
波の破壊力、
震災支援活動で作業をしておりました。経験したことない揺れ

現地へ行かないと判らないが何分も続きどこが震源地かと不安に駆られるとで作業をしておりました。経験したことない揺れ
写真：事務室のロッカー倒れる（固定金具での耐震対策が必要であ
その後、復旧・復興に設
共に、仙台市内の家族の安否確認を直ぐにできなが何分も続きどこが震源地かと不安に駆られるとる。
）て携わりましたが、震災かかった不安が今でも思い出します。

地震時の減災対策になることは、言うまでもありませんが、復旧活動においては、完成図書等の確保が露呈しました。

ー被災状況（管廊水没）

津波は屋根を超えた。施設内にも下水道施設の復旧、復興
現状です。

が復旧を早める重要な位置づけとなります。
また、水質試験室が被災すると薬品がこぼれるな
どで二次被害の恐れもありますし、事務室で執務を

写真：事写真：事務室のロッカー倒れる
務室のロッカー倒れる（固定金具での耐震対（固定金具での耐震対策が必要であ策が必要である。
）
る。
）
地震時の減災対策になることは、言うまでもあり

写真：旧写真：旧大槌町役場周辺の津波被害状況（木造建築物は、
大槌町役場周辺の津波被害状況（木造建築物
は、倒壊、流されていた。
）
写真：津波は富岡町富岡浄化セ
倒壊、流されていた。
）（復旧工事中）ませんが、復旧活動においては、完成図書等の確保が復旧を早める重要な位置づけとなります。
また、水質試験室が被災すると薬品がこぼれるな
どで二次被害の恐れもありますし、事務室で執務をMizu Sumashi

29

ARCHITECTURE

することができ、浄化センター内でる恐れもあります。

現状です。

写真：大槌町大町雨水ポンプ場（被災後）津波は屋根を超えた。施設内には魚のトロ箱が流れ着き散乱し、調査中の腐敗臭は想像を絶した。

散乱

４．耐津波対策

被災後の調査隊として、岩手県内の浄化センタ

地方太平洋沖地震）（2）構造物の転倒防止

下水道施設の耐津波対策指針と解説（2014 年

北総合事務所（仙台市）

ー及びポンプ場の現地調査は今でも脳裏に焼き付

月 11 日は JS 山形事務所

いております。大震災での災害調査の経験は、津。経験したことない揺れ

波の破壊力、
震災支援活動での安全対策について、版）の則り、「人命を守る（避難機能の確保）」及

地かと不安に駆られると現地へ行かないと判らないことを体で感じました。

び「下水道機能の確保」を目的として対策検討を

安否確認を直ぐにできな

その後、復旧・復興に設計者、工事監理者とし

写真：大写真：大槌町大町雨水ポンプ場（被災後）
槌町大町雨水ポンプ場（被災後）。施設内にて携わりましたが、震災から5 年経過した現在では魚のトロ箱が流れ着き散乱し、調査中の腐敗も下水道施設の復旧、復興活動は続いているのが津波は屋根を超えた。施設内には魚のトロ箱が流れ着き散
現状です。
臭は想像を絶した。
乱し、調査中の腐敗臭は想像を絶した。

出します。

散乱

地方太平洋沖地震）

被災後の調査隊として、岩手県内の浄化センタ

東北総合事務所（仙台市）

ー及びポンプ場の現地調査は今でも脳裏に焼き付

月 11 日は JS 山形事務所

いております。大震災での災害調査の経験は、津。経験したことない揺れ

波の破壊力、
震災支援活動での安全対策について、地かと不安に駆られると現地へ行かないと判らないことを体で感じました。

安否確認を直ぐにできな

その後、復旧・復興に設計者、工事監理者とし

写真：富岡町富岡浄化センター門扉前の線量計（原発地域
周辺への立入はガイガーカウンターが必要となったる。
）

図：石垣市八島汚水中継ポンプ場断４．耐津波対策（3）耐水化を考慮しグランドアンカーを設置し指針での対策としては、以下の各項目が挙げられていますが一例として紹介します。
下水道施設の耐津波対策指針と解説（2014 年版）⑴の則り、「人命を守る（避難機能の確保）」及び「下避難手段の確保
水道機能の確保」を目的として対策検討を行うこ処理場・ポンプ場においてより多く避難誘導すととなります。
指針での対策としては、以下の各項目が挙げらるには、屋内外に階段を設置することが有効です。
れていますが一例として紹介します。

また、維持管理職員以外に工事中においては多（1）避難手段の確保て携わりましたが、震災から 5 年経過した現在で出します。

行うこととなります。

処理場・ポンプ場においてより多く避難誘導すく作業員が従事していることや下水道への理解をも下水道施設の復旧、復興活動は続いているのがるには、屋内外に階段を設置することが有効です。

また、維持管理職員以外に工事中においては多深めるための公開活動を行っていることも想定す現状です。

く作業員が従事していることや下水道への理解を

波被害状況（木造建築物は、：津波は富岡町富岡浄化センター管理棟屋根を超えた。
写真：津写真
波は富岡町富岡浄化センター管理棟屋根を超（復旧工事中）えた。
（復旧工事中）る項目である。
深めるための公開活動を行っていることも想定する項目である。

写真：気仙沼市気仙沼終末処理場（プ棟）地下ポンプ室（揚水機能の確として地上１階は、耐水扉の設置とすることができ、浄化センター内で多くの人命が救われた。

（2）構造物の転倒防止

波被害状況（木造建築物は、
写真：津波は富岡町富岡浄化センター管理棟屋根を超えた。
（復旧工事中）

写真：仙写真：仙台市南蒲生浄化センター
台市南蒲生浄化センター（津波来襲）（津波来襲）、屋上へ避難 、屋上
写真：気仙沼市気仙沼終末処理場（
写真：富写真：富岡町富岡浄化センター門扉前の線量計（原発地域
岡町富岡浄化センター門扉前の線量計（原発へ避難することができ、浄化センター内で多く地域周辺への立入はガイガーカウンターが必要
周辺への立入はガイガーカウンターが必要となったる。
）
図：石垣市八島汚水中継ポンプ場断面図（津波による浮力の人命が救われた。
を考慮しグランドアンカーを設置した事例）となったる。）
４．耐津波対策（3）耐水化

下水道施設の耐津波対策指針と解説（2014 年版）

共に、仙台市内の家族の安否確認を直ぐにできなの則り、「人命を守る（避難機能の確保）
」及び「下

⑵

構造物の転倒防止

水道機能の確保」を目的として対策検討を行うこかった不安が今でも思い出します。
ととなります。

被災後の調査隊として、岩手県内の浄化セン
指針での対策としては、以下の各項目が挙げられていますが一例として紹介します。
ター及びポンプ場の現地調査は今でも脳裏に焼き（1）避難手段の確保付いております。大震災での災害調査の経験は、処理場・ポンプ場においてより多く避難誘導す
るには、屋内外に階段を設置することが有効です。

津波の破壊力、震災支援活動での安全対策につい
また、維持管理職員以外に工事中においては多く作業員が従事していることや下水道への理解をて、現地へ行かないと判らないことを体で感じま深めるための公開活動を行っていることも想定すした。 る項目である。

写真：気仙沼市気仙沼終末処理場（管理本館・沈砂池ポンプ棟）地下ポンプ室（揚水機能の確保）の津波・浸水対策

写真：石垣市八島汚水中継ポンプ場（津波による浮力として地上１階は、耐水扉の設置と窓閉塞を行った。
その後、復旧・復興に設計者、工事監理者として携わりましたが、震災から 5 年経過した現在でも下水道施設の復旧、復興活動は続いているのが30

Mizu Sumashiを考慮しグランドアンカーを設置している。）

屋外階段横にあり、過去被害をている。
（浸水は避けられない

ARCHITECTURE

写真：仙台市内の津波避難タワー（建物右上に津波避難ビ

ンター門扉前の線量計（原発地域

カウンターが必要となったる。
）

ンター門扉前の線量計（原発地域⑶）
カウンターが必要となったる。

ル（ロゴ）がある。近いうちに下水道施設にこのようなマ

図：石垣市八島汚水中継ポンプ場断面図（津波による浮力ークが付く日がくるかも。
）

を考慮しグランドアンカーを設置した事例）（3）耐水化耐水化
図：石垣市八島汚水中継ポンプ場断面図（津波による浮力波対策指針と解説（2014 年版）

（避難機能の確保）」及び「下目的として対策検討を行うこ波対策指針と解説（2014 年版）

を考慮しグランドアンカーを設置した事例）（3）耐水化（避難機能の確保）」及び「下ては、以下の各項目が挙げら
目的として対策検討を行うこして紹介します。

写真：仙台市南蒲生浄化センタては、以下の各項目が挙げらにおいてより多く避難誘導すして紹介します。
を設置することが有効です。

６．おわりに高さをマークして過去の記録がさ等を考慮して、既設管理本館・沈砂池ポンプ棟（写真右引き続き、これまでの培さ等を考慮して、既設管理本館・沈砂池ポンプ棟（写真右員以外に工事中においては多巻市湊排水ポンプ場（復旧工事中）
奥）より１階床レベルを高い位置に設定している。 写真：石写真：石巻市湊排水ポンプ場（復旧工事中）
近年、大雨による河川の氾濫や建築物への浸水においてより多く避難誘導すし、地域の状況を把握した奥）より１階床レベルを高い位置に設定している。
近年、大雨による河川の氾濫や建築物への浸水いることや下水道への理解を石を多く目にするようになり、身近な所でも浸水を巻市では、地盤沈下に伴い雨水ポンプ場の計
石巻市では、地盤沈下に伴い雨水ポンプ場の計画が進んでを設置することが有効です。
様と綿密な打合せを行い相を多く目にするようになり、身近な所でも浸水を
写真：気仙沼市気仙沼終末処理場（管理本館・沈砂池ポン動を行っていることも想定す
写真：気仙沼市気仙沼終末処理場（管理本館・沈砂池いる。津波が想定される地区によっては住民の津波避難施（4）ソフト対策
気に掛けなければならない状況です。如何に人を員以外に工事中においては多い施設づくりに貢献できれ画が進んでいる。津波が想定される地区によっ（4）ソフト対策
気に掛けなければならない状況です。如何に人をプ棟）地下ポンプ室（揚水機能の確保）の津波・浸水対策設としての利用計画が検討されている。
ハード対策のみ対策は困難であることからソフ ては住民の津波避難施設としての利用計画が検誘導するかを含めたソフト対策としてはサイン計いることや下水道への理解を ポンプ棟）地下ポンプ室（揚水機能の確保）のハード対策のみ対策は困難であることからソフ誘導するかを含めたソフト対策としてはサイン計として地上１階は、耐水扉の設置と窓閉塞を行った。
写真：気仙沼市気仙沼終末処理場（管理本館・沈砂池ポン
ト対策と合せて行うことが合理的ですが、下水道画も検討しなければなりません。
動を行っていることも想定す 津波・浸水対策として地上１階は、耐水扉の設

ト対策と合せて行うことが合理的ですが、下水道

プ棟）地下ポンプ室（揚水機能の確保）の津波・浸水対策
施設は、維持管理職員の安全を考慮した対策とな
置と窓閉塞を行った。
施設は、維持管理職員の安全を考慮した対策とな討されている。
画も検討しなければなりません。

として地上１階は、耐水扉の設置と窓閉塞を行った。
るが、一方で下水道施設は、耐震・耐津波（耐浸るが、一方で下水道施設は、耐震・耐津波（耐浸水）対策を考慮した施設であることからも、地域・水）対策を考慮した施設であることからも、地域・地区によっては、公共施設として安全・安心が保地区によっては、公共施設として安全・安心が保たれた施設となります。
たれた施設となります。

センター（津波来襲）、屋上へ避難写真：気仙沼市気仙沼終末処理場（新管理本館）は浸水深
写真：東京都内小学校の過去の浸水高を表わしたマーク。

センター（津波来襲）、屋上へ避難写真：気写真：気仙沼市気仙沼終末処理場（新管理本館）は浸水深
仙沼市気仙沼終末処理場（新管理本館）は浸水深さ等を考慮して、既設管理本館・沈砂池ポンプ棟（写真右奥）より１階床レベルを高い位置に設定し、電気設備は３階以上に設置している。

⑷

写真：東写真：東京都内小学校の過去の浸水高を表わしたマーク。
京都内小学校の過去の浸水高を表わしたマー
屋外階段横にあり、過去被害を色分けし判り易いものとし屋外階段横にあり、過去被害を色分けし判り易いものとしク。屋外階段横にあり、過去被害を色分けし判ている。
（浸水は避けられないが、避難の目安にはなる。
）ている。
（浸水は避けられないが、避難の目安にはなる。
）
り易いものとしている。（浸水は避けられないが、避難の目安にはなる。）

写真：仙台市内の津波避難タワー（建物右上に津波避難ビ
写真：仙台市内の津波避難タワー（建物右上に津波避難ビル（ロゴ）がある。近いうちに下水道施設にこのようなマル（ロゴ）がある。近いうちに下水道施設にこのようなマ
ソフト対策ークが付く日がくるかも。
）
ークが付く日がくるかも。
）
さ等を考慮して、既設管理本館・沈砂池ポンプ棟（写真右

ハード対策のみ対策は困難であることからソフ
奥）より１階床レベルを高い位置に設定している。
近年、大雨による河川の氾濫や建築物への浸水を多く目にするようになり、身近な所でも浸水をト対策と合せて行うことが合理的ですが、下水道（4）ソフト対策

気に掛けなければならない状況です。如何に人をト対策と合せて行うことが合理的ですが、下水道画も検討しなければなりません。
到達高さをマークして過去の記録が判るように施設は、維持管理職員の安全を考慮した対策とな
写真：仙台市南蒲生浄化センターは、建物外壁に津波ハード対策のみ対策は困難であることからソフ誘導するかを含めたソフト対策としてはサイン計
るが、一方で下水道施設は、耐震・耐津波（耐浸施設は、維持管理職員の安全を考慮した対策となるが、一方で下水道施設は、耐震・耐津波（耐浸水）対策を考慮した施設であることからも、地域・水）対策を考慮した施設であることからも、地域・地区によっては、公共施設として安全・安心が保地区によっては、公共施設として安全・安心が保たれた施設となります。
たれた施設となります。

なっている。
写真：仙台市南蒲生浄化センターは、建物外壁に津波到達
写真：仙台市南蒲生浄化センターは、建物外壁に津波到達高さをマークして過去の記録が判るようになっている。
高さをマークして過去の記録が判るようになっている。

近年、大雨による河川の氾濫や建築物への浸水
６．おわりに
６．おわりにを多く目にするようになり、身近な所でも浸水を引き続き、これまでの培った知識や経験を活か
引き続き、これまでの培った知識や経験を活か

写真：石巻市湊排水ポンプ場（復旧工事中）
し、地域の状況を把握した提案を行いながらお客
写真：石巻市湊排水ポンプ場（復旧工事中）
し、地域の状況を把握した提案を行いながらお客気に掛けなければならない状況です。如何に人を石巻市では、地盤沈下に伴い雨水ポンプ場の計画が進んで様と綿密な打合せを行い相互理解のもと、より良
石巻市では、地盤沈下に伴い雨水ポンプ場の計画が進んで様と綿密な打合せを行い相互理解のもと、より良いる。津波が想定される地区によっては住民の津波避難施
い施設づくりに貢献できればと思う次第です。
誘導するかを含めたソフト対策としてはサイン計いる。津波が想定される地区によっては住民の津波避難施
い施設づくりに貢献できればと思う次第です。
設としての利用計画が検討されている。
設としての利用計画が検討されている。

画も検討しなければなりません。

５．おわりに

写真：東京都内小学校の過去の浸水高を表わしたマーク。
屋外階段横にあり、過去被害を色分けし判り易いものとしている。
（浸水は避けられないが、避難の目安にはなる。
）

引き続き、これまでの培った知識や経験を活か

写真：仙写真：仙台市内の津波避難タワー（建物右上に津波避難ビ
台市内の津波避難タワー（建物右上に津波避ル（ロゴ）がある。近いうちに下水道施設にこのようなマ
難ビル（ロゴ）がある。近いうちに下水道施設ークが付く日がくるかも。
）にこのようなマークが付く日がくるかも。
）

し、地域の状況を把握した提案を行いながらお客様と綿密な打合せを行い相互理解のもと、より良い施設づくりに貢献できればと思う次第です。

Mizu Sumashi

31

特集

JS 研修のこれまでとこれから～お蔭様で研修受講生が7 万人を突破しました！～
１．はじめに－平成 28 年 7 月 1 日、研修受講生 7 万人突破！－

研修センター

所長

細川

顕仁

り、それらを重んじる研修は、研修事業開始時か
ら一貫して続けられてきたということが分かります。その後、昭和 48 年 5 月に埼玉県戸田市にある荒川左岸南部流域下水道荒川処理センター（現

日本下水道事業団（JS）研修センターが地方公

荒川水循環センター）の敷地内にプレハブ棟が設

共団体等の職員を対象として実施している研修事

置されて、ジプシー生活は僅か数ヶ月で終焉を迎業において、昭和 47 年度の開始以来の受講生総えることができました。続いて昭和 50 年 3 月に数が 7 月 1 日終了のコース（処理場設備の設計（電現在の敷地に管理本館が完成し、今に至る研修事気設備））で 7 万人を突破しました。全国の受講業が本格的にスタートしました。

生 OB の方々、研修へ送り出していただいた地方

旧堤防

公共団体等の皆様方、そして、これまで研修を支

荒川

えてきて下さった講師・スタッフ等全ての関係者の皆様への感謝の意も込めて、研修事業のこれま

管理本館

でを振り返るとともに、明日の JS 研修事業の方

プレハブ棟

向性について述べさせていただきます。

２．これまでの歩み－ JS 研修を振り返る－⑴

写真－１

仮住まいでスタート－古き良き昭和の時代－
本研修は、昭和 47 年 11 月 1 日に JS が下水道

この頃のコース設定は、管きょや処理場の設計

事業センターとして設立された時から主要事業のといった今に続くベーシックな専攻が多く、特徴一つとして位置付けられており、昭和 48 年 2 月

的なものとしては、下水道部局へ異動してきた職に実施設計コース管きょ専攻が第 1 回研修として員向けの「配転」や都道府県職員向けの「指導」

開催されました。当時はまだ施設の整備が完了しというものがありました。

ておらず、建設大学校（現国土交通大学校）の施⑵

設をお借りして実施したものでした。研修期間は

32

昭和 52 年当時の研修センター（提供：埼玉県）

研修受講生数右肩上がり－拡大また拡大の平成初期－

23 日間で、カリキュラム内容を見ますと、実習・時代は平成に移り、全国多くの地方公共団体が演習の時間が講義のそれの 1.5 倍ほど取られてお下水道の整備に着手するようになり、研修受講生

Mizu Sumashi

特 集も増加の一途を辿りました。このような状況を受ス・カリキュラムも柔軟に見直し、効率的な汚水け、研修事業の拡充を図るために、管理本館の向処理整備計画、包括民間委託と指定管理者制度、

かいに総合実習棟を建設し（平成 7 年 7 月完成）、

下水汚泥バイオマスエネルギーの利活用戦略など

研修コース及び開催回数も増やしていきました。

時代の要請に応じて新たな内容の研修を実施してその結果、平成 9 年度〜平成 14 年度には毎年 2,000

いきました。

人前後の研修受講生が戸田を訪れ、平成 14 年 11月には研修受講生が 4 万人を突破しました。

更に、地方公共団体等へ赴き特定のテーマでその団体職員等へ研修を行う個別派遣研修がスター

この頃のコース設定は、新たに下水道事業に着トしたのもこの頃で、JS の実施する研修は戸田

手する地方公共団体と普及拡大、新規施設整備促において合宿型で行うというそれまでの概念が変進への対応が主で、計画設計、特に初級者向け（基わった時代でした。

礎入門、基礎実務）の充実と実施設計の開催回数⑷

増がこの時代を象徴したものでした（管きょⅠは
9 回、管きょⅡは 8 回と現在の倍の回数を開催）。

研修事業激震－研修受講料値上げ、そして今真価が問われる－
2010 年代に入り研修事業に激震が襲ってきました。それは JS に対する国及び地方公共団体か

管理本館

総合実習棟

らの補助金の削減です。JS 研修の実施費用の一部にはこの補助金が充てられており、受講生からいただく研修受講料の設定は補助金充当分を除いて行っていました。その前提となる補助金が大幅に減少してきたために、研修受講料を見直さざる

写真－２

⑶

現在の研修センター

を得なくなり、平成 23 年度に値上げさせていただきました。更にこの補助金は平成 25 年度をもっニーズ多様化への対応て全廃されることとなったため、研修事業の持続－柔軟性・転換の 21 世紀－性確保のためにはどうしても大幅値上げが必要と

前述の 20 世紀後半〜 21 世紀初頭の研修受講生
増から状況は一転して、戸田での研修受講を予定

いう苦渋の決断の下、平成 26 年度に再度受講料値上げを実行しました。

する地方公共団体職員数が減少してきました。こ

平成 23 年度の値上げの際には受講者数の変動の要因は様々考えられますが、財政状況が厳しさはなかったのですが、平成 26 年度は対前年度比を増す中、埼玉県から遠隔地の団体にとっては研64％と大幅に落ち込みました。この受講者数は、

修センターまでの旅費負担もその一つのようでし

当然といえば当然ですが、想定していた最悪ケー

た。また研修内容についても、施設整備に資するス（値上げ幅に応じて受講者が前年度の半数以下

ものばかりではなく、下水道事業経営健全化のたに落ち込む）までは至りませんでした。その後はめに取り組まなければならない諸課題や既存施設

昨年度、そして今年度これまでのところ、前年度の高度化、老朽化対策等様々なものが求められるを上回る受講者数となっており、JS 研修の必要ようになりました。このため、まず経営コースの性について地方公共団体の皆様に認識されている充実を図るとともに、特別な機器等を要する実習・のだと改めて感じているところです。

演習が含まれない同コースの地方開催（地方研修）

しかし、ほっと一息という訳にはいきません。

を開始しました（平成 15 年）。その他の研修コーご負担いただく費用に見合った成果・研修の効果

Mizu Sumashi

33

特 集
が認められなければ、魅力ある研修が行われなけ

講生自らが頭や身体を使う演習や実習に重点を置

れば、受講者数が減少に転じていくことは容易にいたカリキュラム設定を行っています。この演習・

想像できます。そうならないよう、刻々と変化す

実習は測量、製図、積算、水質分析といった以前

る下水道事業を取り巻く環境、そして地方公共団

から継続して行ってきたものが主体であります

体の人材育成に関するニーズ等を的確にとらえてが、受講生のニーズ等を反映して最近新たに追加

研修コース・専攻を適宜見直していきたいと考えしてきたものもあります。主なものでは、管きょております。また、受講料値上げに際してカリキュ

点検用 TV カメラ操作実習、管更生工法実演、会ラム構成の見直しや研修期間の圧縮等を行いまし

計検査模擬受検、新事業計画策定演習などがあり、たが、それらについても常に効果を見極めて必要

今年度から浸水シミュレーション演習を追加しまに応じ変更していくなど、より一層魅力のある研した。

修の実施に努めていかなければなりません。

比較的少人数（20 〜 40 名）による合宿型研修

３．JS 研修の特徴－す ぐに役立つ実践的な研修を目指して－も特徴の一つです。このスタイルの利点は何といっても受講生相互の関係が密となり、期間中は勿論、研修終了後もお互いに気軽に情報交換ができる関係を構築できることにあります。先日、研事業開始以来最も重視していること、それは研修受講生 OB である東京都あきる野市の澤井市長

修から帰ってすぐに役立つ、仕事に活かせる知識さんを訪問させていただいたのですが、昭和 56

等を習得してもらうことです。そのため、研修受

年度に参加した研修の仲間と 30 年以上もの間、現在に至るまで持ち回りで同窓会を開いていると

80000

国際展開
工事監督管理
経 営

70000
60000

おっしゃっていました。

維持管理
実施設計
監督指導

その他にも国、地方公共団体、民間、JS 等バラ

50000
40000

エティに富む経験豊富な講師陣や、計画から設計・30000

建設・維持管理・経営まで下水道事業全般にわた

20000
10000
0
47

49

図－１

51

53

55

57

59

61

63

2

4

6

8

10

12

Ｈ

Mizu Sumashi

16

Ｈ

18

Ｈ

20

Ｈ

22

Ｈ

24

Ｈ

26

Ｈ

る様々な研修コース設定等も JS 研修の特徴です。

研修受講生数の推移（平成 27 年度末現在）

図－２

34

14

Ｈ

都道府県別研修受講生数（平成 27 年度末現在）

特 集
日の研修事業のイメージは、古き良き伝統を守りつつ時代の要請に応える柔軟性も併せ持つものです。具体的には、演習・実習重視の合宿スタイル
による基礎的知識・技術を習得するための定型的研修（戸田研修）とニーズや課題に応じた様々な内容・スタイルで実施するフレキシブルな研修（地方・個別派遣研修）の両輪で走っていくことを考
写真－３

製図実習室

えております。
伝統を守る定型的研修においても内容は常に見直し、演習・実習には ICT 関連のものも多く組み込んでいかなければなりません。また、最近増
加傾向にある女性の研修受講生が快適に寮生活を過ごせるような環境整備も必要です。今後も行うべきこと、検討すべきことは種々ございますが、受講生にとって、また派遣する地方公共団体にとって、魅力のある、価値のある研修とは何ぞや

写真－４

OA 実習室を常に自問しながら取り組んでいく所存でございますので、これからも JS 研修センターが実施す

以上が昭和 47 年度以来継続して堅持されてきた特徴ですが、近年では前述しましたような地方研修や課題に応じた個別派遣研修も行うなど柔軟性のある人材育成事業という特徴も有するようになってきています。

４．おわりに－こらからの JS 研修－

る研修に是非ともご参加ください。

（追記）JS 研修トリビア－ JS 研修あれこれ－
7 万人の研修受講生には色んな方がいらっしゃいます。また、研修事業開始後 44 年の間には様々な出来事がありました。そんな「色々」について、研修機関誌「みずのわ」の今年度号（冬発刊予定）

ここまで JS 研修事業の歴史を振り返ってきまから紹介していく予定にしております。ここでは、したが、大きなトラブルも無く 40 年以上の長き

その一部、タイトルを紹介させていただきますが、にわたり研修事業を続けることができています。

「みずのわ」もご一読ください。

これも研修受講生を送り出してくださる地方公共団体のご理解、ご協力、そして研修事業を支えてくださる講師、職員の皆様のご苦労のお陰であると心より感謝申し上げます。
今日本では下水道事業分野に限らず、将来を担う人材の育成が強く求められています。JS の行
う研修事業は、これから益々必要性、重要性が増すものと気持ちを引き締め、一層の充実と進化を○都道府県別受講生数

第 1 位は地元埼玉県、第 2 位、第 3 位は？（⇒図−２参照）○研修受講生 OB の市長さん、町長さん続々誕
生！（現役は澤井市長さん、寺澤宮城七ヶ浜
町長さんなど 5 名？）○異なる地方公共団体に勤める兄弟が同時に同じ研修を受講！
○父娘で受講、夫婦で受講！

図っていかなければなりません。今描いている明Mizu Sumashi

35

実施設計コース

研修生
だより

管きょ設計Ⅱ（第5回）
を受講して
埼玉県小川町上下水道課
下水道グループ 下水道担当
主任

青木【はじめに】
今回、佐々木先生より「季刊水すまし」への掲載のお声をいただき、大変感謝しております。
研修では佐々木先生や研修仲間の方々など多く

敏浩【研修内容について】
さて、本題の研修内容についてですが、私は、「平
成 27 年度

実施設計コース

管きょ設計Ⅱ（第5 回）」を受講させていただきました。

の人に大変お世話になりましたが、そのお礼をお研修内容は下水道関連法規、下水道行財政、管伝えする機会がなかなかとれなかったので、今回路の配置と断面設計、土留め設計演習、推進工法の「研修生だより」で研修内容などの感想や魅力

積算演習など多岐にわたり、基礎から応用まで学と共に感謝をお伝えできればと思います。

ぶことができ、非常に充実した研修内容でした。

その前にこのような機会をいただきましたので、また、研修生あるいは所属自治体がそれぞれ抱

少しお国自慢をさせていただければと思います。

えている問題を検討するディスカッション課題の小川町は埼玉県西部に位置し、武蔵の小京都と講義では、約 3 週間にわたりグループ内で討論し、呼ばれています。関東灘と異名をとった酒蔵、祇発表当日は他のグループとの意見交換を行いまし

園祭、そして 1300 年の歴史がある手漉き和紙「細た。他の自治体の状況や実例を知るとてもいい機

川紙」などの条件が小京都の由来となっておりま

会となりましたが、それ以上に、日常の業務ではす。特に細川紙は昭和 53 年に国の重要無形文化

なかなかできない課題解決に向けたアプローチ方財に指定され、平成 26 年にはユネスコの無形文

法や取り組み方を学ぶことができたことが今後に化遺産に登録されました。小川町では本格的な手活かせる、貴重な経験となりました。

漉き和紙の体験を行うことができるので、和紙のここで少し私の紹介をさせていただければと思

素朴で温かみのある独特な風合いを感じていただ

います。私は事務採用であり、学生時代も土木のければと思います。また、有機農業も盛んであり、勉強は全くしてきておりませんでした。業務では食べどころも満載です。お近くにお越しの際は是

2 年ほど道路の整備、維持修繕などを行い、下水非お立ち寄りをお願いいたします。

道では主に維持管理を 1 年経験しただけでした。
そのため、断面設計や土留め設計などカリキュラ
ムに書いてあることがプレッシャーで、研修前は36

Mizu Sumashi

研修生だより
不安しかありませんでした。特に効果測定という運動してもよしと、意外と多くの自由時間があり、名のテストが一番の関門であり、ディスカッショ

親睦を深めることができて非常に楽しい思い出を

ン課題と並行して勉強しなければならず、学生時作ることができました。

代のテスト前を思い出しました。しかし、佐々木

今回、私は副幹事と会計という大役（？）をさ先生や研修仲間、講師の方々は気さくで話しかけせていただきましたが、幹事長や寮室長の助けをやすく、質問しても丁寧に教えてもらい、みなさ

借りて、なんとか研修期間を乗り越えることがでんのおかげでなんとか無事に研修を修了することきました。至らぬ点が多々あったかと思いますが、ができました。修了証書をもらったときの安堵感

ご容赦願います。ありがとうございました。

は今でも忘れられません。
私が所属している自治体のような規模では、私と同じような境遇の方が多くいらっしゃるかと思います。研修内容は決して簡単ではありませんが、私のようなものでも無事修了でき、とても充実した研修でした。二の足を踏んでいる方がいらっしゃいましたら是非受講してもらえればと思います。
談話室での懇親会【終わりに】
約 3 週間に及ぶ今回の研修は自分自身にとってとても貴重な財産となりました。知識・技術の取得はもちろんのこと、人とのつながりができたことで、全国に下水仲間がいる大変心強いものになりました。
研修風景【研修生活について】
つづいて研修生活ですが、全寮制の不安等があ

研修参加は下水仲間を得ることができ、さらには、今後の業務のモチベーションにもつながり、とても有意義なものです。先ほども述べさせていただきましたが、是非受講していただければと思います。

りましたが、こちらは全くの杞憂に終わりました。

最後に佐々木先生をはじめ研修センターの皆幹事長をはじめ、ベテランから若手の方までみな様、研修生の皆様に感謝を申し上げると共に、皆さん接し易く、講義だけでなく、毎晩の懇親会で様の益々のご活躍をお祈り申し上げます。また、も大変お世話になりました。私たちが宿泊した寮

お会いできることを楽しみにしております。

室は広い談話室が近く、そこに行けば誰かと会える絶好の場所でした。その談話室では研修生それぞれが地元の名産を持ち寄り、おいしいものを毎
晩ごちそうになりました。また、研修期間中は管きょ設計Ⅱだけでなく、管きょ設計Ⅰの方々と研修時期が重なり、全国津々浦々面白いお話を聞かせてもらいました。
研修生活中は門限さえ守れば出かけてもよし、

研修生集合写真

Mizu Sumashi

37

トピックス

平成 27 事業年度の
事業概要等
経営企画部
企画・コンプライアンス課、会計課

１．平成 27 事業年度の事業概要等⑴

概要

わゆる代行制度の創設によって、地方公共団体の補完者としての事業団の位置づけが一層明確になり、同時に、管渠の建設・維持管理の受託や災害

日本下水道事業団（事業団）は、第 4 次中期経支援協定の締結など、事業団の支援メニューも多営計画（平成 24 〜 28 年度）に基づき、「下水道様化したことから、こうしたメニューの組合せにソリューションパートナー」としての使命を果た

よって下水道のライフサイクル全体にわたる支援

すべく、①再構築事業と新増設事業の支援、②下の強化を図りました。

水道事業経営の支援、③技術開発・新技術導入の促進、④震災からの早期復興と防災力強化の支援、

38⑵

平成 27 事業年度事業計画（受託業務勘定）⑤研修の多角化、⑥国際展開の支援を柱とした事の実施状況

業展開をしています。

平成 27 事業年度の受託業務の実施額について

平成 27 事業年度は、事業団として事前防災・は、平成 27 事業年度事業計画において受託建設

減災による安全・安心社会の実現に貢献すべく、事業 168,600 百万円、特定下水道事業 101 百万円、

長期にわたり蓄積された技術力、人材力、知財力、技術援助事業 5,000 百万円、維持管理事業 1,000

マネジメント力、危機対応能力等の事業団の強み

百万円、災害支援事業 1 百万円を見込んでいたもを総動員した『下水道インフラの防災対策』や『下のの、厳しい財政状況の中で緊急性の高い事業に

水道インフラの老朽化対策』の支援等に取り組み絞り込んで実施されたことに加え、入札の不調・ました。

不落に伴う事業実施の先送りなどにより、受託

また、効率的な経営により健全な財務状況を保建設事業は 17,596 百万円減となる実施額 151,004

つため、引き続き人件費及び物件費に係る経費等

百万円、特定下水道事業は 1 百万円減となる実施の節減を推進しました。

額 100 百万円、技術援助事業は 533 百万円減とな

さらに、日本下水道事業団法が改正され、事業る実施額 4,467 百万円、維持管理事業は 287 百万団が地方公共団体に代わって建設工事を行う、い円減となる実施額 713 百万円、災害支援事業は 1

Mizu Sumashi

トピックス
百万円減となる実施額 0 百万円となりました。

このため、以下のとおり取り組むとともに、平成 29 事業年度を初年度とする第 5 次中期経営計

２．平成 27 事業年度決算の状況画を策定し、経営を安定的・持続的に進めるための経営基盤の形成を図って参ります。

事業団においては、地方公共団体等からの受託収入を財源にして行う終末処理場等の建設工事、①

受託建設工事の管理諸費の見直し

技術援助等の事業を経理する受託業務勘定、研修、先般決定した受託建設工事の管理諸費の見直し

試験研究等の事業を経理する一般業務勘定の 2 勘を受託地方公共団体のご理解をいただき確実に実定からなる区分経理を行っています。

施する。

受託業務勘定においては、受託事業費の確保に向けた営業活動や進捗管理の徹底、人件費やシス②

受託事業費の確保

テム関連支出をはじめとする物件費の抑制等の経更なる提案力の充実強化に取り組むとともに、費削減努力により、経常利益 715 百万円を計上す

新規又は久しぶりの委託となる地方公共団体からるに至りました。

の受託を含めて受託事業費の拡大を図る。

一般業務勘定においては、放射性物質を含む下水汚泥関連業務その他の試験研究受託収入の増加③

等により、経常利益 375 百万円を計上するに至り事業の計画的な執行ました。
これらの受託業務勘定と一般業務勘定をまとめ

不調・不落対策、協定締結や業者への発注の早期化、事業の執行管理の徹底等により、事業の計画的な執行を図る。

た法人単位においては、経常利益 1,091 百万円の経常利益を計上するに至りました。

④

研究開発・研修の推進
IoT 技術をはじめとした先進的技術に関する受

３．今後の取組

託研究・共同研究の拡大、ニーズに応じた研修の実施による研修受講料収入の増加を図る。

平成 27 事業年度は、3 期連続の経常赤字から脱却し、経常黒字に転換しました。しかし、今後⑤

聖域なき経費の抑制

は東日本大震災に係る震災復旧・復興事業の完了

人件費、物件費等の執行管理を徹底し、業務の等による受託工事収入の減少や抑制していたシス効率化を進めることにより、経費の抑制を図る。

テム関連支出の増加等も想定されることから、平成 28 事業年度以降の事業団の経営は、現状のままでは厳しいものになると考えられます。

Mizu Sumashi

39

トピックス

下水道展 ’16 名古屋
開催される
経営企画部総務課広報室

去る 7 月 26 日（火）から 7 月 29 日（金）までの 4 日間、「下水道展 ʼ16 名古屋」がポートメッとができました。

セなごやで開催されました。JS も下水処理ゾー

ここで、BIM ／ CIM とは、コンピュータを使っンに展示ブースを出展し、また併催企画として技て設計するだけでなく仮想的に建設までしてしま

術報告会も開催しました。JS 展示ブースの来訪

おうという取組みで、プロジェクトの関係者の誰者数は 1,873 名、技術報告会の参加者数は 59 名

もがどのようなモノが出来るのかをイメージできを数え、多くの方々に来訪いただき、大変ありがるメリットがあります。下水道 BIM ／ CIM はこ

とうございました。

の取組を下水道インフラに応用するもので、その今年の JS 展示ブースは「下水道ソリューショ
ンパートナー、JS〜皆様のお悩みを、共に考え、最適解を提供します〜」という出展のテーマの下、40

行い、多くの皆様に関心を持ってご覧いただくこ

将来像として、下水道インフラの計画・設計・施工のみならず、維持管理の分野においても、その最適化に大きく寄与することが期待されます。

下水道事業の健全な経営、災害対策、環境対策の他方、車両牽引型深層空洞探査装置は、従来型観点から JS が提案する下水道事業の課題解決策の空洞探査装置の探知限界深度が 1.0 〜 1.5 m 程のパネルを展示しました。さらに下水道 BIM ／度であったところ、下水道管が埋設される深さ 3

CIM のデモンストレーション、車両牽引型深層〜 5 m 程度に位置する空洞についても探知可能

空洞探査装置や管路調査ロボットの実機展示等もであるとともに、従来型と同様に、交通規制を行車両牽引型深層空洞探査装置の実機展示の様子
中央は宮内秀樹 国土交通大臣政務官（当時）

管路調査ロボットの実機展示の様子

Mizu Sumashi

トピックス
うことなく、時速 50km で車両走行探査が可能な装置です。

できました。
来年の下水道展は東京での開催が予定されてお技術報告会は、7 月 28 日（木）に開催し、「基り、JS では出展内容を一層充実させ、地方公共調講演（問われる JS、提案する JS）」をはじめ、「法団体の皆様方の参考になる情報を発信したいと考改正に伴い拡充された業務とその実例」、「JS のえておりますので、引き続きご支援をお願い申し

災害対応

上げます。

東日本大震災から熊本地震まで」、「JSにおける B−DASH プロジェクトへの取組み」、

下水道展 ʼ16 名古屋で展示したパネル、技術報「下水道 IoT 導入に向けた調査研究について」、「研

告会での発表資料は、JS のホームページに掲載

修事業のこれまでとこれから」の 6 題について、していますので、是非ご参考ください。

担当役職員から最新の取り組み状況を報告し、参<https://www.jswa.go.jp/gesuidouten/2016/2016orei.html>

加頂いた方々に熱心に聞き入っていただくことがJS 展示ブースの様子

JS 展示ブースの様子

パネル展示コーナーの様子

技術報告会の様子

Mizu Sumashi

41

J S
研修紹介

下水道研修 講座紹介

―維持管理コース『包括的民間委託における履行確認』専攻－

研修センター研修企画課

日本下水道事業団研修センターでは、「第一線で活躍できる人材の育成」を目標に、下水道のライフサイ
クルを網羅する、計画設計、経営、実施設計、工事監督管理、維持管理、国際展開の 6 コースについて、専門的知識が習得できる各種専攻を設定しております。本号では、維持管理コース『包括的民間委託における履行確認』専攻についてその内容を紹介します。
●維持管理コース『包括的民間委託における履行確認』専攻

2 日間 【戸田研修地方公共団体職員対象】

下水処理場の維持管理は、約 9 割以上が民間事業者に委託されており、定められた仕様にしたがって業
務委託が行われている場合がほとんどで、業務の効率化や維持管理コストの縮減が図りにくい状況にあります。こうした状況を改善するための一つの方策として、包括的民間委託方式の導入が進められているところです。
本専攻では、事例解説を通じて、包括的民間委託における履行確認について理解していただくとともに、委託者に求められる管理者として必要な知識を習得していただくことにより、下水処理施設の包括的民間委託に関する受託者指導能力の向上に役立てられます。
●維持管理コース 『包括的民間委託における履行確認』専攻
１．研修対象者

2 日間

包括的民間委託を実施、又は、またはこれから導入を予定している地方公共団体の担当
技術者

２．研修目標包括的民間委託制度に関する知識を習得し理解することにより、下水処理施設の維持管理業務を評価するための履行確認能力の向上に役立てられる。

３．実施日時平成 28 年 12 月 15 日（木）~12 月 16 日（金） 2 日間

４．実施場所

日本下水道事業団

５．受講料

75,000 円

研修センター

埼玉県戸田市下笹目 5141

全て銀行振り込みとなります。（決定通知に請求書を同封）

６．カリキュラム
講

義

時

間

内

１日目

開講式・オリエンテーション

10：00 〜 10：30 連絡事項等

業務評価までのポイント

10：30 〜 12：30

容維持管理とは何から解説し、品質管理手法により受託者が実施した運転管理結果を評価する方法を解説する。

受託者からみた包括的民間委託
受託者からみた包括的民間委託制度の現状と課題について、実例を紹介し13：30 〜 16：30
制度の課題ながら、履行確認方法の事例を紹介する。
包括的民間委託の事例研究（1） 9：00 〜 12：30 包括委託の履行確認に関する事例を紹介する。
２
包括委託の履行確認に関する事例を紹介しながら、研修生から寄せられた
包括的民間委託の事例研究（2）日13：30 〜 16：00 課題に対して、担当講師と研修生が討議するなから問題解決の糸口を見出
及びディスカッション
目
す。
修了式

16：00 〜 16：30 修了証書授与

・包括的委託業務の履行の確認方法及び監視・評価について具体例により解説します。
注）開講日の受付 9：00 〜 授業開始 10：00 〜、及び最終日の修了式 16：00 〜の日程は通常と異なりますのでご注意ください。

42

Mizu SumashiJS 研修紹介●平成 28 年度下水道研修募集案内について（11 月以降実施分）
11 月以降に開催する「戸田研修」の専攻及び研修受講料については、下表のとおりです。定員に余裕がある場合は申し込み期間が終了していても受講していただけますので、お問い合わせください。なお、研修受講料の他に別途宿泊費として 1 泊当たり 4,400 円（消費税込）（3 食込み）が必要になります。各専
攻とも申込者が定員を大きく下回る場合は、開講しないこともありますので、予めご了承ください。
11 月以降に開講する専攻及び研修受講料
専攻名

コース

経営

実施
設計

維持
管理

研修期間

受講料（円）

企業会計−移行の準備と手続き−（第 3 回） 2017/01/30（月）〜 2017/02/03（金）139,700 円

下水道使用料

2016/11/08（火）〜 2016/11/11（金）128,200 円

受益者負担金2016/12/12（月）〜 2016/12/16（金）139,700 円

滞納対策

2016/11/14（月）〜 2016/11/17（木）128,200 円

接続・水洗化促進と情報公開

2017/02/06（月）〜 2017/02/10（金）139,700 円

管きょ設計Ⅰ（第 3 回）

2016/11/28（月）〜 2016/12/09（金）194,700 円

管きょ設計Ⅰ（第 4 回）

2017/01/23（月）〜 2017/02/03（金）194,700 円

管きょ設計Ⅱ（第 4 回）【指定講習】

2016/11/30（水）〜 2016/12/16（金）222,000 円

管きょ設計Ⅱ（第 5 回）【指定講習】

2017/01/18（水）〜 2017/02/03（金）222,000 円

推進工法（第 2 回）

2016/11/09（水）〜 2016/11/18（金）174,000 円

設備の長寿命化計画

2017/01/16（月）〜 2017/01/18（水）116,800 円

管きょの維持管理（第 2 回）

2016/11/28（月）〜 2016/12/09（金）185,500 円

管きょの点検・調査

2017/01/30（月）〜 2017/02/03（金）139,700 円

処理場管理Ⅰ（講義編）（第 2 回）

2017/01/18（水）〜 2017/01/20（金）116,800 円

処理場管理Ⅱ（第 2 回）【指定講習】

2016/11/30（水）〜 2016/12/09（金）174,000 円

電気設備の保守管理

2017/02/15（水）〜 2017/02/17（金）116,800 円

水質管理Ⅱ

2016/11/07（月）〜 2016/11/11（金）139,700 円

包括的民間委託における履行確認

2016/12/15（木）〜 2016/12/16（金）59,500 円

詳細につきましては、地方共同法人日本下水道事業団ホームページ（http://www.jswa.go.jp/）をご参照ください。
問合先〒 335−0037

埼玉県戸田市下笹目 5141

地方共同法人日本下水道事業団

研修センター

研修企画課

電話：０４８−４２１−２６９２
ＦＡＸ：０４８−４２２−３３２６

日本下水道事業団研修センター

Mizu Sumashi43

第 42 回下水道技術検定及び第 30 回下水道管理技術認定試験の申込状況等について

下水道
技術検定

研修センター研修企画課

１

下水道技術検定等の申込状況について

平成 28 年 11 月 13 日（日）に実施する第 42 回下水道技術検定、第 30 回下水道管理技術認定試験の受
験申込受付を平成 28 年 6 月 27 日から平成 28 年 7 月 20 日まで行いました。各試験区分ごとの申込状況は次のとおりです。
多数のお申込みをいただきましてありがとうございました。
下水道技術検定等申込状況表
区分

28 年 度

前 年 度

対 前 回 増 減

第 1 種技術検定

148 人

136 人

12 人 （+8.8%）

第 2 種技術検定

1,111 人1,015 人96 人 （+9.5%）

第 3 種技術検定

5,955 人5,932 人23 人 （+0.4%）

認定試験（管路）

2,051 人1,997 人54 人 （+2.7%）

9,265 人9,080 人185 人 （+2.0%）

合

２

計

下水道技術検定等の合格発表日について

合格発表日

平成 28 年 12 月 22 日（木）第 2 種、第 3 種技術検定、下水道管理技術認定試験（管路施設）
平成 29 年 2 月 3 日（金）第 1 種技術検定

３

技術検定及び認定試験に関する問い合わせ先

日本下水道事業団研修センター研修企画課（電話 048-421-2076）

44

Mizu Sumashi

平成28年夏号

No.165号

水明 下水の非意図的再利用と予見的処理
伊達市長にインタビュー
寄稿 流域下水道の移管（技術力の確保と継承の一例として…）
JS現場紹介 山口市長谷ポンプ場の再構築工事
下水道ソリューションパートナーとしてパッケージ型鋼板製消化タンクの建設（JS新技術の採用）【矢作川流域下水道事業矢作川浄化センター】
ニーズに応える新技術（5） −汚泥焼却関連技術−
ARCHITECTURE 魅力アップ下水道㊴
下水道施設を通じた建築物への接し方
特集 平成28年（2016年）熊本地震における日本下水道事業団の災害支援
平成28年度B-DASHプロジェクトの採択・実施について
研修生だより 日本下水道事業団研修「実施設計コース 管きょ設計Ⅱ」を受講してトピックス「日本下水道事業団の受託業務の持続性確保のための検討委員会」提言について
第５次中期経営計画に関する諮問について
JS研修紹介 経営コース『企業会計』・『効果的な包括的民間委託の導入と課題』
下水道技術検定のページ
第42回下水道技術検定及び第30回下水道管理技術認定試験実施について
人事発令

平成28年春号

No.164号

水明 私の3.11
東日本大震災復旧・復興特集−震災から５年を経過して−グラビア 復旧・復興の支援の軌跡 復旧から復興へ
寄稿 東日本大震災復旧・復興特集−震災から５年を経過して−震災から復旧 気仙沼市の下水道５年間の歩み［処理場・ポンプ場］
下水道ソリューションパートナーとして
東日本大震災からの復旧・復興支援 ～5年間の取組みと今後
JS現場紹介震災から５年を経過して 仙台市南蒲生浄化センター水処理施設
岩沼市の雨水排水復興事業について−福島市堀河町終末処理場における放射性物質を含む下水道汚泥対策−
ARCHITECTURE 魅力アップ下水道㊳～震災から5年を経過して～研修生だより 処理場管理Ⅱを受講してトピックス
平成28事業年度経営の基本方針及び事業計画について
日本下水道事業団による災害支援協定締結状況
JS研修紹介
地方研修について
下水道技術検定のページ 平成28事業年度技術検定等実施のお知らせ
第41回下水道技術検定（第１種）の合格発表について
人事発令

平成28年新年号

No.163号

水明 問われるJS、提案するJS
石垣市長にインタビュー
寄稿 豊かな住宅環境の街 西宮 −西宮市の下水道事業−
JS現場紹介
丸亀市城西ポンプ場、城北ポンプ場における耐震補強工事および長寿命化工事
下水道ソリューションパートナーとしてＪＳの経営支援業務について ～企業会計化業務を中心に～ニーズに応える新技術（4） −汚泥脱水技術 −ARCHITECTURE魅力アップ下水道㊲
下水道施設における複合構造物と建築基準法について研修生だより 日本下水道事業団の研修に参加してトピックス
平成27年度日本下水道事業団表彰について
特定下水道工事の年度実施協定への調印式
ＪＳ研修紹介 H28年度研修計画について
下水道技術検定のページ
第41回下水道技術検定（第２種、第３種）及び第29回下水道管理技術認定試験（管路施設）の合格者発表について
人事発令

平成27年秋号

No.162号

水明 下水道インフラマネジメントの最適解を目指して
日本下水道事業団法改正特集
水防法・下水道法・日本下水道事業団法の改正に際して心したこと水防法等の一部を改正する法律の概要
改正日本下水道事業団法による業務の拡充
日本下水道事業団による管渠の建設業務
日本下水道事業団による維持管理業務
日本下水道事業団による災害復旧支援業務
研修生だより 維持管理コース「処理場管理Ⅱ」を受講してＪＳ研修紹介 下水道研修講座の紹介−維持管理コース 管きょの調査・点検−
下水道技術検定のページ 下水道技術検定第３種
トピックス 下水道展'15東京出展報告
人事発令

平成27年夏号

No.161号

水明 水は遊ぶ
香南市長にインタビュー
寄稿 雨に強いまちづくり～岡崎市の取り組み事例：針崎雨水ポンプ場～
ＪＳ現場紹介千曲川流域下水道上流処理区終末処理場（アクアパル千曲）における汚泥集約処理に伴う汚泥処理施設の増設工事
ニーズに応える新技術（3）−水処理関連技術−
ARCHITECTURE 魅力アップ下水道㊱
既存建築構造物の地震対策における免震技術の導入検討
特集 平成27年度B-DASHプロジェクトの採択・実施について
研修生だより 日本下水道事業団研修「下水道事業における地震対策」に参加してトピックス 近畿地方整備局と日本下水道事業団（ＪＳ）との災害時支援の連携に関する覚書 締結式 ～全国で初めての覚書の締結～ＪＳ研修紹介 下水道研修講座紹介―実施設計コース 管きょ設計Ⅱ−
下水道技術検定のページ
第41回下水道技術検定及び第29回下水道管理技術認定試験実施について
人事発令

平成27年春号

No.160号

水明 下水道の未来
釜石市長にインタビュー
寄稿 ～寿都町の紹介～
下水道ソリューションパートナーとして
東日本大震災からの復興事業へのＪＳの取組み
ＪＳ現場紹介 愛知県豊田市「あすけ水の館」建設プロジェクト
ニーズに応える新技術（2）−嫌気性消化関連技術−
ARCHITECTURE 魅力アップ下水道㉟
下水道建築物の再構築 建築外部仕上げのリニューアル事例紹介
研修生だより 平成26年度 維持管理コース「管きょの維持管理（第２回）」を受講してトピックス 平成27事業年度経営の基本方針及び事業計画について
ＪＳ研修紹介 地方研修について
下水道技術検定のページ
平成27事業年度技術検定等実施のお知らせ
第40回下水道技術検定（第１種）の合格者発表について
人事発令

平成27年新年号

No.159号

水明 組織の記憶力とは
船橋市長にインタビュー
寄稿 沖縄県流域下水道における再生可能エネルギー発電事業について
下水道ソリューションパートナーとして
M ICS事業・新技術を用いた嫌気性消化槽の導入（東日本設計センターの取り組み）
ＪＳ現場紹介 札幌市東雁来雨水ポンプ場整備事業
ニーズに応える新技術（1） −新技術導入制度−
ARCHITECTURE 魅力アップ下水道㉞
ＪＳにおける津波対策の最近の動向
研修生だより 事業団の研修に参加してトピックス 平成26年度事業団表彰について
ＪＳ研修紹介 平成27年度研修計画について
下水道技術検定のページ
第40回下水道技術検定（第２種、第３種）及び
第28回下水道管理技術認定試験（管路施設）の合格発表について
人事発令

平成26年秋号

No.158号

水明 地域の将来と下水道経営を考えるために
中津川市長にインタビュー
寄稿 東日本大地震と釜石公共下水道
下水道ソリューションパートナーとして技術開発実験センター−ＪＳ技術開発拠点−
ＪＳ現場紹介 尼崎市東部浄化センター 高度処理改造および耐震補強工事
ARCHITECTURE 魅力アップ下水道㉝
広島県内の下水道建築建物
特集 大津市合流下水道改善事業について研修生だより日本下水道事業団研修「管更生の設計と施工管理」に参加してトピックス 下水道展'14大阪出展報告
ＪＳ研修紹介 下水道研修 講座紹介−経営コース 企業会計−
下水道技術検定のページ
人事発令平成二十八年十一月一日発行
年四回発行

平成二十八年秋号

お待ちしております。供 用開始までのご苦労、施設のご紹介、下水道経営での工夫等、テーマは何でも結構ですので、
JS 広報室までご連絡ください。

編集委員（平成 28 年 10 月末現在）
委員長
川崎

勝幸

（日本下水道事業団経営企画部長）（以下組織順）生沼

お問い合わせ先本誌についてお問い合わせがあるときは下記までご連絡下さい。

同上席審議役）

小野寺則博

（

同

審議役）

日本下水道事業団 経営企画部総務課広報室
東京都文京区湯島二丁目31番27号湯島台ビル

原田

一郎

（

同

事業統括部長）TEL 03-6361-7809

松浦

將行

（

同

技術戦略部長）

花輪

健二

（

同

ソリューション推進室長）

植田

達博

（

同

福島再生プロジェクト推進室長）

藤本

裕之

（

同

国際戦略室長）

森丘

宏

（

同

監査室長）

細川

顕仁

（

同

研修センター所長）

編集発行：

URL: http://www.jswa.go.jp
E-mail: info@jswa.go.jp

本誌の掲載文は、執筆者が個人の責任において自由に執筆する建前をとっております。したがって意見にわたる部分は執筆者個人の見解であって日本下水道事業団の見解ではありません。また肩書は原稿執筆時及び座談会等実施時のものです。ご了承下さい。

経営企画部総務課広報室
本誌掲載記事の無断転載を禁じます。
落丁・乱丁はお取替えします。

前田印刷㈱

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裕

第一六六号

第一六六号

「季刊水すまし」
では、皆様からの原稿を