第１６回 技術委員会（平成１６年度第２回）
議 事 要 旨 案
Ⅰ．日

Ⅱ．場

時：平成１６年７月２６日（月）第１部 １４：００〜１５：００
所：虎ノ門パストラル会議室

第２部

１５：００〜１７：００

ローレル（新館５Ｆ）

Ⅲ．出席者（敬称略・順不同）
第１部：
委 員：大島､朝田､坪井､辻川､石﨑､伊藤､伊橋､小泉､椎木､西本(代理：池田)､藤井(代理：井口)､井出､前田(代理：尾身)､片野､清木(代理：田口)ＫＨＫ：大角､岩崎､田邊､神門､松木､大内､難波､久本､松本､岡田､沼田､及川､長沼､
吉村
傍 聴：荒木(JLPA)､迫田(岩谷産業)
第２部：第１部出席者に加え
委 員：加藤､功刀､安藤､遠藤､能重､満田､佐川､飯島(代理：川野)､井口(代理：三宅)､酒井(代理：小林)､平位､本田､渡辺
傍 聴：須田(経済省保安課)
Ⅳ．配付資料
資料１
技術委員会委員名簿
資料２
第１５回技術委員会議事録（案）
資料３
保安検査見直し検討委員会報告書
資料４−１ 定期自主検査実施要領（コンビナート等保安規則関係）（案）資料４−２ 定期自主検査実施要領（一般高圧ガス保安規則関係）（案）資料４−３ 定期自主検査実施要領（液化石油ガス保安規則関係）（案）資料４−４ 定期自主検査実施要領（液化石油ガススタンド関係）（案）資料４−５ 定期自主検査実施要領（天然ガススタンド関係）（案）資料４−６ 定期自主検査実施要領（冷凍保安規則関係）（案）資料５−１ 保安検査基準（コンビナート等保安規則関係）（案）資料５−２ 保安検査基準（一般高圧ガス保安規則関係）（案）資料５−３ 保安検査基準（液化石油ガス保安規則関係）（案）資料５−４ 保安検査基準（液化石油ガススタンド関係）（案）資料５−５ 保安検査基準（天然ガススタンド関係）（案）資料５−６ 保安検査基準（冷凍保安規則関係）（案）資料６−１ 保安検査基準イメージ（定期自主検査要領との相違点：代表箇所 コンビ則）
資料６−２ 保安検査基準イメージ（定期自主検査要領との相違点：代表箇所 冷凍則）
資料７−１ 現行保安検査の方法と保安検査基準案・定期自主検査実施要領案の対比（主な差異の概要：コンビ則の例）
資料７−２ 現行保安検査の方法と保安検査基準案・定期自主検査実施要領案の対比（主な差異の概要：冷凍則）
資料８
各部会（一般ガス、化学・石油、冷凍）における投票結果
資料９−１ 一般ガス、化学・石油部会後の見直し箇所について
資料９−２ 冷凍部会後の見直し箇所について
参考１
技術基準策定プロセスの見直し等について−パブリックコメントの実施等−

参考２
参考３

保安検査基準及び定期自主検査実施要領の制定スケジュール等
平成１６年度における書面投票の方法等について
投 票 用 紙

Ⅴ．議事概要＜第１部＞
１．挨拶①大角会長挨拶
お忙しいところありがとうございます。
ＫＨＫにおいては、定期自主検査及び保安検査に関し、これを近代的なものとすべく約１年間勉強してきました。結果として定期自主検査実施要領案及び保安検査基準案をＫＨＫ基準として取りまとめました。また、保安検査の方法として民間基準を採用することとし、告示においてＫＨＫ基準を指定する旨、国において検討が進んでおります。前回の委員会においては、この様な背景を踏まえ、ＫＨＫ基準作成プロセスの見直しついて説明し了承いただきました。その後、平成 16 年度の暫定的なプロセスに基づき、部会において基準案の制定について書面投票を実施し可決されました。
そこで、第 1 部では、液化石油ガス部会、容器部会及び機器・材料部会の方々にこれまでの経緯や要領案及び基準案等について説明いたします。その後、第２部では、技術委員会としての今後の手続きについて説明、審議いただくこととします。
②大島委員長挨拶
お忙しいところありがとうございます。
大角会長の挨拶にもあったように、本日の技術委員会は１部・２部に分けて開催いたします。第 1 部では、定期自主検査実施要領及び保安検査基準の両案について、液化石油ガス部会、容器部会及び機器・材料部会所属委員を対象に説明することとします。
なお、本委員会及び本委員会議事録は原則公開である旨申し添えます。
２．議事(1)保安検査見直し検討委員会報告書 概要説明
事務局より資料３に基づき説明があった。
３．議事(2)定期自主検査実施要領(案)及び保安検査基準(案)概要説明
事務局より資料６−１及び６−２に基づき、定期自主検査実施要領案及び保安検査基準案の相違点について説明し、両者がほぼ同様のものであることを理解いただいた上で、資料７−１(冷凍則以外)及び資料７−２(冷凍則関係)に基づき、現行の保安検査方法からの見直し点等について説明があった。
説明後、特に質疑等はなく内容について理解いただき、第１部は終了した。
＜第２部＞
１．挨拶等
①事務局より資料１委員名簿に基づき、新任委員の紹介があった。
②大角会長挨拶本日の委員会での審議事項は３件であります。
１番目としまして、ＫＨＫにおいて作成した定期自主検査実施要領案及び保安検査基準案について、一般ガス、化学・石油、冷凍空調の各部会において書面投票を実施、可決されましたので投票結果の詳細についてまず報告いたします。
２番目としまして、部会にて可決された内容から事務局にて更に精査した結果、内容に一部修正等すべき点が見つかりました。これは、中身の変更を伴うものでなく、省令での表現と整合させる等のものであります。よって、これらの修正につき部会にて再度審議いただく必要はないものと事務局としては考え、本日この場で説明し、了承願いたいと考えております。
最後に、定期自主検査実施要領案及び保安検査基準案について、技術委員会としてパブリックコメントにかけることにつき審議いただくことします。
③大島委員長挨拶
大角会長の挨拶にありましたように、本日の技術委員会では３件につき審議願います。技術基準の策定につき、新しい手続き方法にて進めるべく審議いただくこととなりますのでよろしくお願いいたします。
２．前回議事確認
資料２の前回議事録案につき、各委員で通読の上、訂正の必要があれば、本日中に事務局に申し出ることとし、訂正提案がなければ議事録案を承認することとした。
３．技術基準策定プロセスについて
事務局より参考資料１〜３に基づき説明があった後、大島委員長から以下の補足説明があった。
説明のプロセスは、平成 16 年度に限定したものであり、平成 17 年度からは組織の見直しも含めた新たなプロセスとなる。本年度は過渡的なものとなるが、公正、公平、公開の方針の下で行うものである。
４．議題(1)各部会における投票結果について事務局より資料８に基づき、各部会の投票結果について説明があった。
５．議題(2)各部会後の見直しについて事務局より資料９−１及び９−２に基づき説明があった後、以下の意見交換等があった。
○“図面”に定義はあるのか。
→特に定義はない。一般論として想定される範囲のものと考えている。
○変更があれば、図面等が残るということか。
→そのとおり。記録が残る。変更があったかないかは記録の有無で確認ができる。
○ＮＤＩにつき試験方法を明示しているが、限定をした理由は。例えばＡＥ等もあるのではないか。
→開放検査時の手法として通常用いられているものを列挙した。これら以外の補足的な手法は特に列挙する必要はないと考えている。
→現在の告示ではＭＴ、ＰＴに限定されている。これよりは幅広くした。ＡＥについても検討はしたが、保安検査時の非破壊検査手法としては実態上用いられていないとのことで外した。
○高温劣化や浸炭の問題等については硬度試験が有効である。
→全て記述しようとするときりがない。現在より幅広くしたつもりであるが、最新の技術や補足的な検査手法は盛り込んでいない。意見があれば検討することとしたい。
○資料９−１及び９−２の見直し内容については、資料４−１〜６及び資料５−１〜６には反映されているのか。
→資料９−１及び９−２は、内容の修正提案であり、委員の了解を得る必要があるので、現時点では反映させていないが、本日了解が得られれば、修正提案を反映させたものを投票にかけたい。
以上の意見交換等があった後、大島委員長から次の２点の審議が提案された。
①資料９−１及び９−２の見直し内容は省令等との整合性を図るものであり、部会にて認められた内容を逸脱するものではないと思われる。この見直し内容も含め、部会での投票・議決が有効と認めていただけるかどうか。
②①の了解が得られれば、技術委員会としての書面投票につき了解いただけるか。
大島委員長の提案について出席委員の反対はなく、全員の了解が得られた。
６．議題(3)書面投票の実施について事務局より配布の投票用紙に基づき、書面投票の方法等の説明があった後、以下の意見交換等があった。
○投票用紙の１枚目も投票するのか。
→投票願いたい。
○資料９−１及び９−２の修正点の反映はいつの時点で行うのか。
→修正点は本日了承いただいたので、書面投票に当たっては修正箇所を織り込んで読んで欲しい。なお、パブリックコメント時に示す案には修正箇所を織り込んだものとする。
○投票における案件は、資料４−１〜６及び資料５−１〜６に加え、資料９−１及び９−２を含んで投票することと考えればよいか。
→そのように考えて欲しい。
○パブリックコメントはどのように行うのか。また、意見は誰でも提出できるのか。
→技術委員長名にて、ＫＨＫホームページ上で公開する。意見は誰でも提出できる。
○技術委員会での投票結果の各委員への通知方法は。
→可決されれば次回委員会（８月１２日予定）が中止となるので、委員会中止の案内と同時に投票結果も通知することとする。反対票が１票でもあれば、対応等につき委員会を開催するので、その場で通知することとなる。
７．次回委員会について
日時：平成１６年８月１２日（木）１４：００〜

場所：高圧ガス保安協会第２・３会議室（７Ｆ）
なお、書面投票の結果、可決された場合には中止とする。
以上