旅客施設の階段昇降と⼿すりの安全性について〜飾りじゃないのよ、⼿すりは〜

公共空間に広がりつつある
波形⼿すり２０１６．５．２８

⼿すりについて考える会

旅客施設公園

公園

観光地

⽔族館

⽔族館

メーカーがPRする波形手すりの特徴

メーカーHPより引用

手すりについて考える会 発足のきっかけ
西平 貴代美本当に使いやすい？安全？

■障害名：脳性まひ（痙直型両麻痺）・ 筋肉が強張りやすく、身体（特に下肢）が動きづらい⇒初めて波形手すりを使用した時の感想「なんじゃこりゃ、落ちそうで怖い！！！」⇒テレビでは、ユニバーサル商品として紹介
８０％以上の人が使いやすいと回答？
使いにくい私は、２０％以下のレアな■日常生活では、ロフストランド
人間？？
クラッチを片手に使用■日によって状態が変化しやす ⇒同じように身体に障害のある知人
く不安定
数人に聞いてみた結果「落ちそうで怖い」「つまずきそうになった」■階段昇降時は、手すりが必須「使いにくい」という声が挙がった（左手に手すり、右手に杖）

本当に誰にとっても使いやすいと言えるのかな？？

手すりを必要とする人の声を集め伝える為、有志の会を発足
活動内容⇒アンケートや現地調査の実施
様々な人が利用する公共空間に設置された波形手すりを対象（ご自身の身長に合った高さで設置される個人宅等は含まない）⇒波形手すりを設置された事業者や行政へ改善策を検討いただけるよう説明⇒設置してからの取替は困難であるため、 設置前に問題点や課題を認識してもらうための取組（１）調査対象
階段昇降時に⼿すりを必要とし、かつ、波形⼿すりを使⽤したことがある者

アンケート調査（２）調査期間（有効回答数５５）

第1期 2013年4⽉18⽇〜2013年８⽉31⽇
第2期 2013年9⽉1⽇〜2014年３⽉30⽇（３）調査⽅法について
⾃⽴⽣活センター・あるるホームページに掲載、障害者団体の機関紙への挟み込み、友⼈、知⼈への呼びかけにて協⼒者を募り、郵送、ＦＡＸ、メールにより回答

１）年代について

２）⾝⻑について
120㎝台
2%
未回答
18%

140㎝台
18%

160㎝台
18%

150㎝台
33%

170㎝台
11%

３）障害の有無

４）障害の種類
その他
18%

障害なし
18%

障害あり
82%

視覚24%

肢体
58%

具体的な障害名
・下肢機能障害 ・⼩児⿇痺 ・脳性マヒ ・⽚マヒ
・脳原性移動障害・右半⾝マヒ・脳原性上肢移動障害
・左上肢機能全廃困難

・左上下肢マヒ・四肢体幹の痙直性マヒ５）補助具の使用について
１本杖使用・・・杖4人、ロフストランドクラッチ５人
２本杖使用・・・ロフストランドクラッチ４人
その他・・・普段は車いすだが少し歩ける1人
義足・・・1人・体幹障害による⻑距離歩⾏・両下肢機能障害・軟⾻無形性症・先天性右上肢右下肢部分⽋損

・頸椎損傷

・視覚障害（弱視）・視覚障害（全盲）・⾊覚障害
・聴覚障害

・⼼臓病

・知的障害

・その他（⾻粗鬆症、腰痛）

６）階段の手すりの使用頻度について
未回答
4%

時々使用
45%

必ず使用
51%

「時々使用する」と回答した人が手すりを必要とする場合
・荷物の多い時・ケガをした時
・体調不良時
・下りる時のみ・歩く練習の時・ヒールが⾼い時
・初めての場所
・⾒えにくい時・近くにエレベーターがない時７）階段の昇降方法について
未回答
2%

未回答
2%

その他
7%

両足を揃える
20%８）波形の形状をしている理由の認知度

片足ずつ交互71%

知らなかった
49%

知っていた
49%

※その他の回答
・場合によって、交互のときや両足を 揃える：2名
・上りは片足ずつ交互、下りは手すりを持って一段飛ばし・段差による。高いと交互に下りられない。こけてしまう。

９）波形手すりの使用感について

未回答
14%

使いづらかった73%１０）直線手すりと波形手すりの比較

メーカーの意図どおり使えた13%

どちらでもない
13%

未回答
9%

波形手すりの方が使いにくい
74%

波形手すりの方が使いやすい4%

１１）波形⼿すりが使いにくいと感じた理由（肢体不⾃由者）
その他
掴み損ね 3%
そうで不安
11%

上り
握りにくい
13%

どこを持って良いか迷う
13%

手を離して持ち替える
時が怖い
13%

掴み損ね
そうで不安
10%

身体を支えにくい
13%
手首に負
担を感じる
6%
すべりやす
い
2%

テンポよく上がれない
13%

手を沿わ 膝への負せにくい 担を感じる
3%
10%

下り
その他
1%

どこを持って良いか迷う
11%

手を離して持ち替える時が怖い13%
テンポよく下がれな
い
9%

握りにくい
16%

手
首
身体を支 にえにくい 負
15%
担を感じる
5%

手を沿わせにくい11%

すべりやすい
膝への負
6%
担を感じる
3%

１１）波形⼿すりが使いにくいと感じた理由（障害なし ）
上り
掴み損ね
そうで不安
14%

下り

握りにく
い
19%

ど こ を持って良
いか迷う
19%

テンポよ
く上がれない10%

手を沿わせにくい
19%

身体を支えにくい9%
手首に負担を感じる
5% す べ
り やすい
5%

掴み損ね
そうで不安
10%
どこを持って良いか迷う
15%
手を離して持ち替
える時が怖い10%

テンポよ
く下がれない20%

握りにく
い10% 身体を支えにくい10%
手首に負担を感じる
5%
手を沿わせにくい20%１１）波形⼿すりが使いにくいと感じた理由（視覚障害者）
掴み損ね
そうで不安
どこを7%
持って良いか迷う27%

手を離して持ち替える テンポよ時が く上(下)
怖い がれない3%
10%

上り

膝への負担を感じる
手首に負0%
握りにく 担を感じ
いる
20%
0%

下り

その他
0%

掴み損ねそうで不安
5%

すべりやすい0%

手を離して持ち替える時が怖い
5%

手首に負担を感じる
0%
握りにくい
14%

どこを持って良いか迷う
22%

身体を支えにくい
14%

身体を支えにくい
13%
手を沿わせにくい20%

膝への負担を感じる
0%

その他
5%

テンポよく上(下)がれない11%

手を沿わせにくい24%

⾼齢者の声
60代 ⼥性 網膜剥離
⽬が悪いので波型が怖く感じる。
何度も踏み外しそうになった。

70代 ⼥性 膝間接変形症
⼿すりが波うっている意味が分からない！
膝が痛いから必ず⼿すりは使うので、真っ直ぐのシンプルな⼿すりが⼀番良い。
特に降りる時が怖い！

すべりやすい0%妊婦の声①
妊娠する前は、階段を歩く派だったが、次第に⾝重になってきて、エレベーターやエスカレーターがない時には階段を使い、⾝体を⽀えるために⼿すりを持つようになった。
上がりたいのに、踏ん張れなくて上がれない。
気のせい？と思い何段か上がったものの同じ。
引き返すこともできず、仕⽅がないので、休み休み昇り、なんとか昇り終えた。
無駄に⼒が⼊らないようになっているんだろうかと思ったが、必要な⼒も逃げてしまい困った⼿すりだった。

妊婦の声②
右⾜に義⾜を使⽤しているため、⼿すりを利⽤しないと⾝体に⼒が⼊りずらかったり、左右に揺れて少し不安定になる。
⼿すりは上からつかみ、ずっと握ったまま。
必ず⼿すりを使⽤しないと、⾝体がより不安定になり、お腹が⼤きくなっていくと⾜元が⾒えにくいことで恐怖感が増した。
波形⼿すりではつかみづらい。そのつかみづらさの為に⼿の⽅に意識がいってしまったり、⼒も⼊れにくかったりする。
⼿すりは、とっさの時にも安全を守るための⼤事なそして必要なものだと思いますので、安⼼して利⽤できるものでないと利⽤できないなと感じた。

アンケート調査では、回答者の73%が「波形⼿すりは使いにくい」という評価となり、メーカーが公表している評価結果と⼤きく異なる結果となった。
⇒この結果の相違は、メーカーが⾏った調査結果は、主に60代以上の⾼齢者が中⼼であり、障害当事者の割合が少なかったのに対して、本調査では、障害当事者で、かつ、年代が20代〜50代の⽇常的に⼿すりを利⽤する⽅々の評価が得られたことが⼤きな理由であると考える。

現地調査

調査内容

・階段の上下端及び中間部の設置⾼さ

・階段の段数・⼿すりの波数
・⽇常的に階段の移動を⾏うロフストランドクラッチ
使⽤者及び視覚障害者に対して波形⼿すりの使⽤感についてヒアリング

計測箇所【施⼯上の問題点】
波形⼿すりの終端部がうまくおさまらずに、波が中途半端になっている

設置高さが統一されていない

階段の段数と手すりの波数が一致していない

現地測定の結果、階段の段数と波形⼿すりの波形の数が⼀致していないとともに、⼿すりの設置⾼さが下段、中段、上段でそれぞれ異なるところが多数を占めていることが判明した。
⇒施⼯のばらつきにより、階段の昇降にともなう下半⾝の動きと波形⼿すりの形状にあわせた上半⾝の動きの連動性にズレが⽣じるため、⾝体的負担が増すとともに、階段を踏み外してしまう危険性が⾼まることにもなり、波形⼿すりが有する⼤きな問題点であると⾔える。

⼿すり利⽤者の声【上りの場合】
垂直部を「取っ⼿」のように持ち⾝体を引き付ける動作は、つかみ損ねると後⽅に転倒する恐れがあり、実際にはそのような使い⽅をしていないケースが多く⾒られた。

西平視点からの知ってほしいポイント①「使いにくい」だけでなく、 「落下の危険性」が高まる
手を離す動作は、バランスを崩すリスクを高めます。
混雑していて誰かとぶつかったとき、しっかり身体を支えられるのかどうか…心配です。

②ずーーーーっと気を張っているのは大変【下りの場合】
⾝体が前⽅に倒れないように重⼼を後⽅に置きながら、⼿すりを持ち続けたいが、波形に合わせて⼿を離す必要があり、前⽅に転落する恐怖を感じる。

波形手すりは、足元だけでなく、手元にも注意が必要です。
集中力が欠ける時や、油断する時も、たまにはあるはず。
疲れてても、朝ぼーっとしてても、安全に使えるのかな？

③階段の上り下りは、貴重なリハビリの場
左右交互に足を出して下りる動作は、私にとってリハビリ。
出来具合で、その日のコンディションをチェック。
波形手すりでは、怖くて左右交互に出せず、大切なリハビリの場をひとつ失うことになる

上 り
直線手すり

下 り
直線手すり

波形手すり

波形手すり

使いにくい理由

・メーカーが言う「杖のように」支える＝「重心が前」。
そういった体勢は、片足で支える力の弱い私にとって、落下の危険性が増す

・二段先の波形を持つには少し遠い
・一つ手前の波形では引き上げる力が入りづらい

・直線のように、ひじを添えることができず、いつも以上に不安定・どこを持つか迷う。
ずっと手すりを見ながら、持つ場所を微調整する必要がある
・手を離す瞬間、バランスを崩しそうで怖い

長谷川が恐怖を感じるところ・・・・
私の障害は・・・○先天性の両上下肢機能障害（リュウマチに似た症状の他に両股関節脱⾅や左膝が曲がりにくい等。）

右⼿⇒中指と薬指はほぼ開かないので、残りの三本（親指・⼀指し指・⼩指）で⼿すりを掴む

危ないと感じる理由

・一回ずつ手を離すという動作は、バランス を崩し落下する危険性を高める

・重心は後ろ・ひじも添えて安定させる

三原（視覚障害）から知ってほしいポイント【どんな時に⼿すりを使うか】
視覚障害者は、階段の段差を⽩杖だ
けでなく、⼿すりの傾き具合で確認し、⼿すりがまっすぐになった時に、階段が終わることを判断している。
普段、慣れている階段では、あまり⼿すりは使⽤しないが、混雑している場合、⼈を避けたり、前の⼈にぶつかったりしないようにするため、⼿すりを使う。
特に、慣れていない階段の下りでは、段の⾼さや、幅を確認するために、必ず⼿すりを使う。

【波形⼿すりの問題点】

波形⼿すりでは、⼿すりも段々になっているので、波のことを考えて上り降りするのは、とても難しく、転落の危険性がある。

上りも下りも⼿を⼀旦離して、⾃分がいる階段に近い波の部分を持たないといけない。

⾜の膝をけがしている時は、上りと下りでは⼿すりへの体重のかけ⽅が異なり、メーカーが⾔うように使⽤しても、うまく体重がかけられず、⽩杖でもうまくバランスを保てなくなる。

【動画】
直線⼿すり下り

直線⼿すりでは、波形⼿すりの時とは異なり、安⼼して⼀定のテンポで上り下りができ、スピード感が違う。

⼿すりを必要としている利⽤者の声により改善につながった事例

ある区役所の事例

ある⽇突然、波形⼿すりの設置⼯事が始まった

波形⼿すりの問題点について区の担当者と協議

利⽤者の声が届き直線⼿すりに変更

地下鉄駅につながるビル内の階段

波形⼿すりから直線⼿すりに変更

波形手すりから直線手すりに変更した経緯について
施設管理者へのヒアリング内容
業者の説明では、安全性をうたわれていたし、ユニバ
ーサルデザインで間違いないと思い、実際に(普段は⼿すりを使わない私が)使ってみると階段の上りでは⼿すりをつかんで引っ張る感じで、⾯⽩いかなと思いました。
設置後、60~70 代の男性から「使いにくい、怖い」という訴えをうけ、現場での確認を⾏いましたが、「怖い」というお声に対して、当時は「そうですか」としか返答できませんでした。
メーカーに相談し、⼿すりの使い⽅の説明を掲⽰するよう提案を受け、説明を掲⽰しました。お声として上がっていたのは、その 1 回でしたが、担当者としては、ずっと気になっていたため、2014 年に⾏った改修⼯事時期に、まっすぐな⼿すりに付替えました。
以後、まっすぐな⼿すりになってから使いづらいというお声は、今のところあがっていません。

⇒利用者の声をしっかりと聴き、改善につなげる
スパイラルアップ・⽇常的に⼿すりを必要とする⼈たちが波形⼿すりの使⽤に困難を感じている。

まとめ・波形⼿すりの安全性等の検証、ユーザーの声を反映する仕組みの構築がまだ不⼗分⇒このような状況で、不特定多数の利⽤者が想定される公共空間に波形⼿すりを導⼊することは、好ましくないと考えています

⼿すりについて考える会が⼤切にしていきたいこと① ⼿すりがあることで、移動できる⼈がいる②公共空間の⼿すりは、何よりも安全性を最優先に⼿すりについて考える会では、これからも、利⽤者の⽴場から広く発信し、⼿すりがあることで安⼼して移動できる公共空間づくりを進めていきたいと思います

ご清聴ありがとうございました