議会の窓

一般
質問

議会の

議 案

要旨をお知らせします加賀谷 忠榮 議員
政優会

１）県の業者ランクを参考に町の業者ランクを決め、入札の指名をしていると聞き、そこに「育成の心」が無いように感じられますが、どう考えているかお伺いします。
２）ランク付けによる入札制度のため、業者の施工金額に格差が生じているように思いますが、いかがでしょうか。

集中」が必要と考えますが、いかがでしょうか。
３）現在、ボランティアで子どもたちの指導に携わっている方々の心配として、自分たちの後継者を育成するための施策を考えてほしい。 体 育 協 会 関 係 者 な ら び に ス
ポーツ推進委員の皆さま方で、鶴田型の指導者育成方法を考えていただきたい。

いて１）「鶴田町人口ビジョン」による町の課題や目指すべき将来の方向性はよくわかりましたが、その手段やその内容をどのように展開するのか、お伺いします。
２）人口減少時代に即応した財政を確立するためには、今ある事業の 見 直 し が 必 須 で あ り、
「選択と３）現行の「入札制度」を見直す
考えはないか、お伺いします。

答弁＝町長

鶴田町まち・ひと・しごと創生
総合戦略は、今年４月から第２期に移行いたしました。今後５年間を 見 据 え た 第 ２ 期 総 合 戦 略 で は、将来を見据えて乗り越えなければならない課題にいち早く対応するとともに、第１期総合戦略で定めた 産 業 の 振 興、 移 住 定 住 の 促 進、
子育て支援の充実、健康長寿の推
進 を 引 き 続 き 重 点 目 標 に 据 え て、
新たな視点からさまざまな施策を強化し、実施するものとしました。
今回改訂しました鶴田町人口ビ
ジョンでは、人口減少の速度をいくらかでも遅くするための課題に対応した施策に取り組むことにより、国立社会保障・人口問題研究所が推計した数値を上回る人口を目指すものとしております。

ご質問の手段や内容についてでありますが、総合戦略の中の基本
目標ごとに具体的な施策を記載しております。それぞれの施策をそれぞれの担当課等で取り組むこととなりますが、まちづくりの対象者である住民の主体的な参画の有無が事業の成果に関わるものと思いますので、まずは住民や地域の関係者などと連携して取り組むことが肝要であると考えます。
具体的にどのような手段とは一
概には申せませんが、個々の事務
事業の目標設定や手順などを様々な角度から確認し、最も適していると考えられる手法等を用いて取り組んでいくべきものと思っております。
次に、時代に即応した財政の確立についてですが、町の歳入で大き な 割 合 を 占 め る 地 方 交 付 税 は、
人 口 を 基 に 算 定 さ れ る こ と か ら、
人口の減少によって今後の収入減

議案第67号 令和２年度鶴田町一般会計補正予算（第７号）案 ※否決されました
議案第68号 令和２年度鶴田町後期高齢者医療特別会計
補正予算（第１号）案
議案第69号 鶴田町学童保育施設の設置及び管理等に関する条例案
議案第70号 鶴田町印鑑の登録及び証明に関する条例の一部を改正する条例案
議案第71号 鶴田町特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例及び鶴田町議会議員の議員報酬等に関する条例の一部を改正する
条例案
議案第72号 鶴田町職員の給与に関する条例の一部を改正する条例案
議案第73号 鶴田町手数料条例の一部を改正する条例案
議案第74号 鶴田町国民健康保険税条例の一部を改正する条例案
議案第75号 鶴田町承認地域経済牽引事業のために設置される施設に係る固定資産税の特別措置に関する条例の一部を改正する条例案
議案第76号 鶴田町介護保険条例の一部を改正する条例案
議案第77号 鶴田町後期高齢者医療に関する条例の一部を改正する条例案
陳情第７号 加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度の創設を求める意見書採択の陳情
追加意見書 加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的補助制度の創設を求める意見書案
案第２号

所属会派

議決された

②産業
 育成について、建設業の衰退について

令和２年第４回鶴田町議会定例会が、11月30日から12月4日までの会期5日間で開かれました。
今定例会では、議案13件について審議が行われ、議決（可決11件、否決1件、採択１件）
されました。

①第二 期鶴田町まち・ひと・
しごと創生総合戦略につ

12月定例会
月定例会一般質問の12

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2021年（令和３年）
２月号

議会の窓

少が見込まれます。歳出では、高齢化社会に伴う社会保障費の増加が見込まれ、大規模建設事業に伴う公債費の増加や施設の老朽化等による維持管理費の増加も見込まれています。今後も各種事業の事
業効果を見極め、行政需要が多く、より効果の高いと見込まれる事業に限られた予算を重点的に配分し、住民福祉の向上に努めてまいります。
次に、産業の育成について、特に 建 設 業 の 衰 退 に つ い て で す が、国や地方公共団体等が発注する工事の入札に参加するためには、法令により工事や製造等の実績、従業員の数、自己資本額、経営規模等について国土交通大臣や県知事からの経営事項審査を受けること確保にも努めてまいります。
。
が義務づけられており、その結果、通知書等を添付して指名競争入札 （再質問）
参加資格審査申請書の提出が必要
まず、１問目の鶴田町人口ビジとなります。町では、鶴田町建設
ョンであります。この部分におい工事の指名競争入札に参加する者て問題点は、町長は今いろんな施の 資 格 等 に 関 す る 規 則 に 基 づ き、 策をやっているとおっしゃられま
提出された経営事項審査の総合評したが、町民の目にも私らにも何定値による客観的査定要素およびがどうなっているのかというのは工事成績や労働福祉の状況などを全然見えてこない。ただ単に今ま参考にした主観的査定要素を審査での施策の補完にしか見えないとし て 総 合 点 数 を 算 出 し て い ま す。 いうのが現実だろうと思います。
その点数に応じて各工種ごとに等
まずは、今ある制度もしっかり
級別登録、いわゆるランクづけをと検証してみる気はないのですか
行い、鶴田町建設業者等級名簿をということです。
作成していますので、県のランク例えばある程度効果をもたらしを参考にして作成したものではあて人口減少をスピードダウンさせりません。
た、効果があるのではないかと言また、育成に当たっては、以前われるのが、前町長が編み出したまでは各工種ごとのランクをＡか
３ 人 １ ０ ０ 万 円 制 度 で あ り ま す。
らＤの４段階で設定していましたと こ ろ が、 今 現 在 若 い 人 た ち が、が、業者の育成および底上げのた
３人産める人たち、そういう財政
めにＡからＣの３段階に変更してにゆとりのある人たちがどのぐら
受注機会の拡大を図っているとこ
いいるでしょうか。逆に一人っ子ろです。統合小学校建設事業などが増えており、一人っ子家庭から設計金額が３千万円以上の大規模
二人っ子家庭まで持っていくため工事については、規則により条件に何をしてあげられるのか。五所付 一 般 競 争 入 札 と な る こ と か ら、 川原市が子どもたちを大事にする業者の施工金額に格差が生じていということで、給食費無償化といるのは事実であります。ランクづう大きな花火を上げて、今着実にけについては、政令に定められた一歩ずつ進めている、これが他町ものであり、業者選定に当たっての姿であります。
施工能力や請負実績、技術者の数
また、例えば財政健全化とうたなどを審査する上での参考基準といますけども、確実に人口減少すなるものと考えております。
ると交付税も下がるのでありまし
入札制度につきましては、今後ょう。その中において例えば費用とも法令を遵守し、透明性、公平対効果でチェックするならば、ス
性、競争性、品質の確保に努めなキー場とか鶴による集客が見込め
がら適切な規模での発注を心がるかというところです。せっかくけ、中小建設業者への受注機会の桜と鶴の舞橋が注目されて頑張っているのです。たまたま、あそこに行けば鶴がいると。その脇に蛍を飛ばそうと、考えていることはいいですけども、全部私は中途半端だろうと思う。総合的にもう一
度７千人時代で止めようという考え方があるならば、いま一度事業をしっかりと選択し、どの部分に集中をすべきなのか。これは、行政 マ ン が 決 断 で き る 話 で は な い。
行政のトップが決めてあげないと、我が町の優秀な行政マンたちは活躍できないのではないかなと、そんなふうに思います。
次に入札に関してでございます。町長は、育成の観点からと盛んに言います。しかしながら、基礎になっているのは経営事項審査の点数です。それに町が手を加えているというのは、どういう手を加えているのかよく分かりません
が、早い話が県の経営事項審査の点数のみをもってランクを決めているわけです。逆に言えば私は公平と平等があろうかと思うのです。平等ということは、大きい業者も小さい業者も平等に仕事に参加できる権利であります。公平というのは、小さい業者や大きい業者のランクに応じて入札に参加させることです。これは、個人攻撃していると取られれば困るのでございますけども、あえて申し上げます。特Ａの業者は、県でも国でも指名に入って仕事も取れるのです。そのほかの当町の業者は県に行っても仕事も取れない、入札にも入れない、そういう状況が最近
顕 著 な の で す。 年 ぐ ら い 前 は、
結構何社も入っていた、県からも10

仕 事 を も ら っ て い た。 と こ ろ が、
最 近 で は ほ ぼ ほ ぼ 二、三 社 に、 しかもその金額や、天と地の差があるという具合に聞いております。
今の状況で一強多弱でありますと、これまた逆に忖度入札ですよ。
２年間で億に近い仕事を取っている 人 が 今 年 も ま た 七、八 百 万 円 の仕事に手を出してくる、そういう仕事の入札に参加させている。行
政側が格差助長をしていると言われても、これは仕方ないのではないですか。そこに公平性、あるいは業者への育成に対する愛情をしっかりと出していただいて、今後も地元の弱小企業が少しでも力をつけて、国あるいは県、民間の事
業 で も 大 き な 事 業 に 参 加 で き る、
そんな実力をどうしたらつけられるか。私は、それもまたひとつ産業育成の一環、行政の責任と考えますが、いかがですか。

答弁＝町長

最初のまち・ひと・しごと創生
総合戦略について、今加賀谷議員のほうからスキー場、鶴が必要でしょうかという具体的な提言がなされましたけども、これについてはそれぞれご意見があるだろうというふうに思いますし、加賀谷議
員の意見は意見として受け止めてまいります。
それから、３人目の児童育成支
援制度について、加賀谷議員のほうから今３人というよりも、１人、２人産むのも大変なんだというお話がございました。これについては私も同感でありまして、先般の庁議の際に、今加賀谷議員がおっ

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広報つるた

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しゃった話と同じような内容を私のほうから話をして、検討を指示してございます。
そしてまた、これが人口の減り具合に大きくいい効果を今までもたらしてきたというふうには思っておりますし、また子どもの医療費の無料化につきましても、私が就任する前は小学校に入る前まででございましたけども、皆さま方のご理解をいただいて、最初小学校卒業まで、そして今年の 月からは中学校までというふうに段階的 に 拡 大 を し て き て ご ざ い ま す。
そういうふうにして皆さん方の意
見も伺いながら、それぞれ少しず
つでも人口が大きく減らない、大きく削減しないような形の施策を
これからもやっていきたいというふうに思ってございます。
それから、２番目の入札と産業の育成については、私のほうからは分離分割発注できるものについては、なるべくそういう分離分割
発注をして、町内の業者の受注機会の確保に努めてほしいということで指示をしてございます。

答弁＝副町長まず、ランクというのは、これは 義 務 づ け ら れ て お り ま す の で、我が町は、Ａ、Ｂ、Ｃ、と３段階にランクをつけさせていただいております。その中で各工種ごとに、
例えば設備、建築、土木、その中でいけば、設備はＢランクが２社しかいない。これは、私たちがさ
まざまな補助事業を実施した場
合、最低５社、７社、その競争する業者の数が多ければ多いほど公10平、平等になるということになるので、２社しかいないＢランクに対しては町以外の業者をそのラン
クに張りつけるということが必要になってくるわけです。そのランクごとによってさまざまな地元の実情というものがありまして、それに即した形で地元の入札に参加する機会を与えていくという事を考えているところであります。
また大きい金額に関しては一般競争入札という制度がありますので、施工能力、あるいは技術力等の条件をつけてよりよいものをつくらせていただくということを私たちは考えているところであります。何せ私たちは、補助事業、あるいは起債事業という国からいただいているお金の中で、会計検査、
国の監査、あるいは県の監査というものも受けなければならないという状況もありますので、それらを含めて総合的に指名をしている
ところであり、また入札をしておるところであります。
加賀谷議員がおっしゃった予定
価格、うちの町は公表しております。予定価格の公表をしないという方法も考えられますが、そうなれば見積りも提出しなくても済む
し、また自由に自分たちの考えでできるようになります。これから入札制度の見直しとしては予定価
格の公表の有無、あるいはランク
づけの点数の幅を検討し、入札制度の見直しというものも考えていきたいと思いますので、よろしく
お願いします。

答弁＝企画観光課

第２期鶴田町まち・ひと・しごと創生総合戦略の部分についてお答えいたします。
人口ビジョンの改訂とともに総合戦略についても改訂いたしておりまして、その中に基本目標を４つほど掲げてございます。そしてまたその下に、基本目標ごとに現状と課題、それから今後の方向性、そして具体的施策を記載したもの
が今回の第２期の総合戦略となってございます。
実際事務事業を進めるに当たって、町としましてもできるだけ国とか県の交付金、または補助金等を活用しながら実施していきたいということで、具体的施策の部分については、どちらかというと幅広な施策ということになってございましたが、実際に実施していくとなると、やはり加賀谷議員申されました集中、選択、そちらのほうの取組になっていく必要がある
ものと思っております。事務事業の実施につきましては、それぞれの担当課がその辺をきちんと整理しながら、限られた財源ではございますので、集中、選択していくべきものというふうに考えてございます。
（再々質問）
最後の質問になりますが、この
人口ビジョン改訂版、作成に当たって、どこかのマニュアルから取ったものじゃないのですか。大体どこの町村でも出している問題
点、 人 口 減 少 の 部 分 に つ い て も、
ほ ぼ ほ ぼ 似 た 課 題 に な る の で す。
問題は、そこからどう一歩踏み出してやっていくかが問題であって、ここに書いている内容を課長が一生懸命説明したとしても全然響かない、要は施策に表れてこな
いと、私は町長が最初に言いまし
た町民の参加、賛同、行動が大事だろうと。そこにはやっぱりトッ
プが決断して、そこに肉づけ、刃づけしていくこと、そして予算をつけていくことが一番大事だと私は感じます。
それと、副町長の答弁で気になった部分がございます。副町長の答弁でいきますと、どうも入札前に役場のほうに設計図書は出しているような感じがします。たとえ当日であったとしても、入札のその場で開くのであれば分かります
けども、やはり疑惑の目というのが生まれてきているよということも感じていただきたい。そして入札 制 度 も し っ か り と 育 成 の 観 点、愛情の心を持って、また立派な入札制度を作っていただいて１社でも２社でもランクアップできるよ
うに行政のバックアップがあればいいなと感じます。

答弁＝副町長

入札書に対する、要はその金額の見積書というのは、入札に入る
直前の受付した段階で頂いております。その時間というのは５分ぐ
らいの間しかない。ただ、議員がおっしゃったとおり、入札執行に若干時間がかかりますが、会場でチェックしていくことも検討させていただきたいと思います。

答弁＝町長

近隣の町村とこの総合戦略、大体似ているのでないかという最初お話もありましたけど、これは国の総合戦略、県の総合戦略等勘案し な が ら つ く っ て ほ し い と い う、
ま ず そ う い う 前 提 が ご ざ い ま す。
そういう点では、よその総合戦略と似ている点もあろうかと思います。その中で、加賀谷議員は五所川原の例を挙げておりましたけども、我々はこの中でアピールしていく、輝いていくような施策を今後実施していきたいと、そういうふうに思っております。

令明会

澤田 武彦 議員

所属会派

①新型 コ ロ ナ ウ イ ル ス 感
染症の農業関連支援対策について

高収益作物次期作支援交付金の制度運用の見直しにおける影響と対応についてお知らせくだ
さい。

答弁＝町長

国の高収益作物次期作支援交付金についてでありますが、本年度は新型コロナウイルスの感染拡大による価格低迷などの影響を受けた野菜、花き、果樹などの高収益作物について、次期作に前向きに取り組む生産者を支援するための施策として、２４２億円が令和２
年度第一次補正予算で措置されま

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2021年（令和３年）
２月号

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したが、実施要綱には令和２年２月から４月までの売上げが前年同月比２割以上減少した品目が対象となるとの規定がありました。町としては、リンゴやスチューベンなどの販売状況から、対象者は極めて限定的であるものと推測しておりました。しかし、農林水産省
では６月の東北ブロック説明会や
７ 月 の 西 北 地 域 管 内 の 説 明 会 で、野菜、花き、果樹は２月から４月に新型コロナウイルスの影響があったと国が認定しており、地域や個別の生産者への影響の有無は問
わないという取組実施者の拡大を推進する方向性の見解を示しております。
このことから、当町ではリンゴやスチューベンなどを対象品目として、多くの生産者の取組が期待できると判断し、事業実施主体である町農業再生協議会が農業者への周知や交付申請に係る相談、受付業務を行った結果、交付を希望する取組実施予定者５３８名から申請書や取組計画書を受理し、その申請予定額を３億５，０００万円で報告しております。
このような状況の中、農林水産
省 か ら 月 日 付 で 通 知 が あ り、
申請者に品目ごとの減収額や影響のあった面積などを記入した申請書の提出を追加的に求め、交付額や対象面積をその範囲内に制限するという制度運用の見直しがあったとの報告を受け、コロナ禍においても本制度を活用して次期作に積極的に取り組んでいる生産者を失望させるような要件変更に大きな憤りを感じました。
そこで、市町村への巡回説明で東北農政局が来庁した際、この運用見直しを余儀なくされたのは制度設計の不備が原因であり、申請者が負担した経費や労力、そして心情を考慮すると、町としては非常に受け入れ難いと強く申入れをし、予算、財源の確保に努め、当初の運用のとお1012り実施することを求める要望書を
農林水産大臣および東北農政局長宛てに提出し、県選出国会議員と面会した際にも私から本制度の顛末を伝え、本県農業のためにご尽
力いただくよう要請をしております。
さらに、 月 日、農林水産省が追加措置として要件変更により交付予定額が減額またはゼロになった申請者で、既に次期作に向けて 機 械、 施 設 の 整 備 な ど の 購 入、発注、いわゆる交付金を見込んでの先行投資した申請者のみを対象とし、当初の交付予定額または既に投資した額の少ないほうを支払うという公平性、実効性に欠如した内容の救済策を発表しております。
さて、澤田議員が危惧されている当町の申請者への影響と今後の対応についてですが、運用見直し
による対象者数と申請額の減少は推測できますが、その詳細については現段階では不明であります。
なお、町再生協ではコロナ禍での説明会開催が困難であることか
ら、申請者には今般の運用見直しと追加措置についての説明資料を送付しており、 月９日からは個別相談への対応と追加書類の受付業務を行う予定であります。町といたしましては、町再生協と連携を図りながら、今後の動向にも注視してまいります。

に同行して、弘前市長が会長の岩生産者の皆さんの困惑と怒りとい木川の期成同盟会で要望活動した
うのは相当なものだというのは分際に、木村代議士がこれから農林かります。まるでだまされた、詐部 会 を や る と い う 話 を し た の で、欺まがいだと言われてもしようが実は地元ではこうなんだよと、そないですし、屋根に上げてから梯の実情を訴えてきました。その中子を外されたということになるわの農林部会では生産者、申請者のけでございます。
気持ちを代議士が農水省にぶつけ
今年限りの新型コロナウイルスてございます。そのときに農水省
感染症支援対策と思われますけどの幹部に対して説明の前に、まずも、今後の補助事業のためにもや謝罪だと、議員が言っており、そっぱり県町村会をはじめ関連団体
れから、減収しなかった農家といが連携して、これは国全体の話でう 言 い 方 は や め る べ き だ。 な ぜ
すから、何も青森県だけの話で言７兆円ある予備費を使えなかったっているわけでないので、生産者のか。こういうふうにして生産者、の今回の実情を訴えるべきじゃな
申請者の声を自民党の農林部会のいかと考えるわけです。その方向
中でも農水省の幹部の方に伝えてについてはどのように考えていまございます。そういうことで、我々すでしょうか。
鶴田の申請をした生産者の声というのは、私は今の話した中で十分
答弁＝町長
農水省には伝わったというふうに
澤田議員、最後に言いました前
代 未 聞 だ と か、 だ ま さ れ た と か、 思ってございますし、全国町村会にも要望書を出しましたので、今それは私も同感であります。ただの三次補正でそれなりの金額は補
今、町村会とかと一緒に訴えるべ
正として出てくるんだというふう
きだというお話がございましたけに思っております。
ども、実は先月の 日、全国の町村長大会がございまして、これは今回コロナの感染拡大のために代 （再々質問）
今 の 町 長 の 答 弁 の 中 身 的 に は、表者だけの大会になってしまいま
一応訴えるものは訴えて、それなしたけども、その中で国に対してりの声は届けたということであり
全国町村会として新型コロナウイ
ますけども、町内の５３８件の声
ルス対策に関する要望を決議しては、 私 は 大 変 大 き い と 思 い ま す。
おりまして、その中に次期作支援
果樹生産者も高齢化と後継者不足
交付金の運用見直しについては丁で大変でございますが米とリン寧な説明を行うとともに、追加措
ゴ、そしてブドウは町の基幹産業
置を含めた同交付金に係る必要財
でもあります。
源の確保に万全を期すことという
朝夕果樹園等に往来する多くのことで、国のほうに全国町村会と作業員を乗せた車とすれ違う光景
して要望を提出してございます。
を目にしますけども、まさに町経そして、 月 日、木村代議士
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（再質問）
このような国の補助事業のやり方というのは、全く前代未聞と言っ て も い い く ら い で あ り ま す し、

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済の下支えを担っている方々なんだなと思っています。特にリンゴ
は、国際競争に打ち勝てる日本の作目の一つでもあるし、大変その辺は誉れだなと思っています。
先般新聞にも載っていましたけ
ども、政府は２０３０年に向けて輸出額５兆円を目標に国内専用の産地育成に取り組んで、国が技術指導、あるいは物流整備、資金面
な ど で 支 援 す る と し て お り ま す。
リンゴにおいては１７７億円ということで金額も出ておりました
が、これは大変結構なことでございますし、将来本当に後継者に希望を与えるものかなと思っています。町としても、将来の経営改善に向けた設備投資と後継者育成のよい機会じゃないかと、この報道というか、新聞を見て思うわけでございますが、その辺の見解あれ
ばお聞かせ願いたいなと思いま
す。

答弁＝町長

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政府が５兆円の農林水産物、食品の自己戦略、リンゴをはじめ品目を 年後の２０３０年に５兆円を目指すと。私は、これはリンゴ産業にとっても追い風になる
し、生産者にとって、特に若い後継者にとっても大きな励みになると い う ふ う に 思 っ て ご ざ い ま す。
今リンゴの輸出は３万トンを超えていますけども、日本の輸出量の約９割は青森県産のリンゴだと言われてございます。そのために今
現在１兆円を目標にしている輸出額を５兆円に伸ばして 年間でやるというのは、私はこのことは菅10政権の看板政策に恐らくなるだろ
うというふうに思ってございます。
以前鶴田のりんご輸出協会の会長をしていた太田一民さんが私に話してくれたことは、県のほうで
今現在３万トンちょっと輸出しているが、この目標数量を４万トンと決めるときに、太田一民さんは５万トンを主張した。将来人口が減少して、子どもの食習慣というのは大人まで続く、そういうことを考えれば５万トンを目指すべきだと主張をしたのが太田一民さんでありますし、輸出が青森のリンゴ産業を今後とも発展させていくための牽引役になることは間違いないと彼は当時からそう主張しておりました。今国のほうで、リンゴをはじめ 品目で１兆円もいっていないのに 年間で５兆円を目指す、私はすばらしい目標を掲げてくれたというふうに思います
し、また生産者に対する支援を注視していきたいというふうにも思ってございます。

令明会

花田 正逸 議員
所属会派

①飲食 店、 タ ク シ ー 業 者
等の緊急支援金の要望
新型コロナウイルス感染拡大防止対策に飲食店、タクシー等への緊 急 支 援 金 が 急 務 と 考 え ま す が、いかがでしょうか。

②人口
 減少対策について
若者が暮らしやすい環境づくり、出生率が低い東京圏に若者が転入することで少子化が進む可能性が高くなっています。若い世代が地元で暮らし続けることができる環境づくりに町としてどのように考えているのかお知らせください。

③駅東
 団地の整備について
１）老朽化に伴う整備計画は進んでいるのか。いつ頃になるのかお知らせください。
２）鶴田町に住みたいという若者が多くいる中で早急に取り組む必要があると考えますが、いかがで
しょうか。

④小・
 中学校の給食費完全無償化について
今年度、新型コロナウイルス感染に伴い、令和２年６月～令和３年３月まで、保護者負担分の支援で無償化にしました。最近子どもの貧困が多く問題となっているた
め、この機会に完全無償化にした
らいかがでしょうか。

⑤町の課題について
今現在、町が抱えている課題についてお知らせください。

答弁＝町長
町では、新型コロナウイルス感染症の拡大以降、事業者への支援として次のように補助 金 を 予 算 化 し、 対象者に交付してまい
り ま し た。 ま ず、 このたびの感染症の影
響が大きかったことに よ り、 事 業 資 金 を借り入れた中小事業者に対して保証料および利子を全額補助
する小口資金特別保証制度の特別枠を設定 し た ほ か、 飲 食 店
等緊急支援臨時給付金 に よ り、 町 内 飲 食店等に対して１事業者当たり 万円を給付 い た し ま し た。 ほ
かにも町商工会青年部事業として実施されました飲食店応援
キャンペーン事業に対し、飲食店割引経費および事務費を補助金として交付しております。さらに、町民１人当たり５千円の鶴田町内の取扱店舗等で使用できるがんばれ鶴田応援商品券を給付したほか、感染症対策店舗等
施設整備費補助金により店舗等への感染症予防対策として、空調設
備や仕切り板などを設置した場
合、経費の３分の２で 万円を上限に補助しております。また、タクシー事業者関連としては、旅行者のタクシー利用の促進を図るた
め、ＪＲ東日本大人の休日倶楽部
パス期間に限定しておりました観
光客二次交通助成事業の対象期間
を来年３月 日までの毎日、昨年
度よりも１９５日ほど期間を拡大
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△商工会による新型コロナウイルス対策要望書提出

し、補助金を交付しております。
今後の支援策については、新型
コロナウイルス感染症の状況を注視しながら検討してまいりたいと考えております。
次に、人口減少対策についてで
あ り ま す が、 町 は こ れ ま で 保 健、
医療をはじめ福祉、子育て、産業、教育、住宅、防災など住民の生活に関わる要素の充実向上を図るた
め、国や県の各種補助事業なども活用しながら各種施策を実施してまいりました。しかし、日本全体の人口減少と首都圏への人口集中により、全国の大多数の市町村で人口減少に歯止めがかかっておりません。平成 年度国勢調査と平成 年度国勢調査との 年間での27

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2021年（令和３年）
２月号

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当町の人口推移は、１，８２６人、％の減少となっております。西北地域の自治体の減少率を比較しますと、当町は五所川原市に次ぐ減少率の低さであります。第２期
総合戦略の策定で改訂しました鶴
田町人口ビジョンでは、人口減少の速度をいくらかでも遅くするた
めの課題に対応した施策に取り組
むことにより、国立社会保障・人口問題研究所が推計した数値を上回る人口を目指すものとしております。
花田議員がご指摘の若い世代が地元で暮らし続けることができる環境づくりは、定住をはじめ結婚、出産にも関連することから、人口減少対策の特に重要な要素であると思いますので、このことを念頭に第５次鶴田町総合計画及び第２期鶴田町まち・ひと・しごと創生
総合戦略に掲げた施策に取り組
み、目標の実現に向かってまいりたいと思っております。
次に、駅東団地の整備計画についてですが、現在は排水路等の整備を行っており、令和３年度以降の事業内容については、道路整備工事と上下水道の布設工事、そして融雪溝等の整備を予定しております。
町営住宅の建設については、財政運営計画では令和７年度からとなっていますが、町全体の財政状況を勘案しながら、前倒しも含めてできるだけ早い時期に町営住宅建設に着手したいと考えているところです。
また、鶴田町に住みたい、住居を構えたいという人の要望に対し
１2て、現在造成している土地の有効利用として、一部住宅用地として売却することも検討しながら、人口減少対策とともに、その売却資金をさらにインフラ整備や町営住宅建設費に充当するなどして、さらなるスピードアップへつながる事業を実施してまいりたいと考えております。
次に、小中学校の給食費完全無償化についてですが、町では、これまでも第３子が生まれた場合に１００万円を給付する児童育成支
援金給付事業、保育料の負担軽減
事業、中学生までの医療費の無料化事業など保護者への経済的支援策とともに、乳幼児健診や子育てに対する相談体制の充実、放課後児童対策事業などの子育て支援事
業を実施してまいりました。
今年は、新型コロナウイルス感染症対策として、国からの新型コ
ロナウイルス感染症対応地方創生
臨時交付金を活用し、６月から３月までの給食費無料化事業を実施
し て お り ま す。 そ の 費 用 は ３，
３００万円と見込んでおりますが、年間を通して完全無償化する
ためには４千万円ほどの費用が必要となります。現在の厳しい財政状況では、毎年恒常的にその財源を支出することは非常に厳しいものと考えております。そのため学校給食費につきましては、段階的にでも保護者の経済的負担を軽減する方法を検討
してまいります。
最後に、町の課題についてですが、全国的な課題
で も あ る 人 口 減 少 対 策、
健康長寿の町を実現する
た め の 健 康 づ く り 対 策、
世界的な課題となっております新型コロナウイル
ス感染症対策は、いま町が抱えている大きな課題であると認識しております。町でも人口減少は続いており、第２期のまち・
ひと・しごと創生総合戦略を策定して人口減少対策への取組を進めています。 総 合 戦 略 の 中 で は、人口減少を克服するため、地域の特性を生かした雇用の場をつくり、地域産業を支える人材を確△昨年度開所した鶴田町学校給食センター

保する、町への新しい人の流れをつくる、安全安心で便利なまちをつくる、若い世代が希望を持って結婚、出産、子育てできる環境をつくることを基本目標とし、それぞれの方向性を定め、さまざまな施策に取り組んでおります。
また、町では朝ごはん条例を制定して、規則正しい食生活の推進
や健診の受診による早期発見、早期治療、健康指導による重症化予防を促すなど、健康長寿の取組を進めております。世界中に蔓延している新型コロナウイルス感染症
は、人々の健康を脅かすとともに経済活動を停滞させ、人々の暮らしも脅かしています。町民の皆様の健康を守るための感染予防対策を徹底し、経済活動を支援するため の 対 策 を 実 施 し て お り ま す が、終息が見通せない中、さらなる対策の強化に努めてまいります。

答弁＝教育長学校給食費の完全無償化につきましては、県内においては南部町
や東北町、六ヶ所村などが実施しているほか、本年 月からは五所
川原市でも実施しているようです。また、おいらせ町では令和元年１月から令和４年３月までの期限付で無償化を実施しております
が、その後については事業効果を検証した上で、改めて事業実施について判断することとしているようです。
当町では、新型コロナウイルス
感染拡大に伴う子育て世帯への支援策の一環として、今年度の６月から年度末までの か月分の学校

給食費の無償化を実施しておりま
すが、完全無償化に向けた具体的な検討には至っておりません。学
校 給 食 の 完 全 無 償 化 に 向 け て は、その財源の確保が最大の課題となりますが、一旦無償化すると事業の 継 続 性 が 求 め ら れ る こ と か ら、
恒久的に財源を確保することが必要となります。当委員会といたしましても、少子化対策となる子育てしやすい教育環境の整備の一環として学校給食費の無償化は有効であると考えておりますが、実施に向けては恒久的な財源の確保が前提となりますので、導入の可否等を含め、町長部局と連携しながら検討してまいりたいと考えております。
なお、当委員会では経済的に困窮 す る 家 庭 等 へ の 支 援 策 と し て、学用品費や給食費の支給を行う準要保護児童生徒就学援助費支給制度を実施しておりますので、状況に応じてこれらの制度もご活用いただけるよう制度の周知徹底に努めてまいります。

（再質問）
飲食業界は皆さんご承知のとおり非常に大変であります。例年だとこの時期には忘新年会ということで、多くの予約が入っておりましたけども、いまだに例年のように入っておりませんし、いつまでこの状態で我慢をすればいいのか。従業員にも給料をかけられない状態になっておりますし、それと同時にタクシー業者あるいは運転代行社等もそれに関連して大変だと思いますので、さらにご検討

No.724

広報つるた

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議会の窓
をお願いする次第でございます。
また、人口減少は非常に大切な対策ではないかなと私はいつも思っており、若い人たちが地方から東京へ転入するのは今に始まった
ことではございません。ずっと前からそうでありました。近年の傾向としては、特に女性の方の増加
幅が非常に大きい。進学や就職を機に、高収入や仕事のやりがいを求めて上京するのだろうと、私はそのように思っております。また、地方では女性の正規雇用が限られていることも一因であります。自治体として協力し、企業への情報提供を強化することも大切ではな
いでしょうか。
次に、農業などの地域の産業に根づいた起業家を育成するプロジ
ェクトを進めるべきであります
し、そしてまたその事例を参考に
地域発の活性化策を広げるべきであります。そのようなことで、町としてはどのようなことを考えているのかお知らせください。
先ほどの駅東団地の整備についてでもありますけども、人口対策にもつながることでありますので、ぜひ進めていただきたいと思います。
また、給食費完全無償化についてでありますけれども、これは何としましても、町長の先ほど答弁にありましたとおり、子育て環境の改善策だとも思いますし、安心
して子供を産み育てられる社会環境の形成を目指すためにもぜひお願いをしたいと思います。
人口減少対策の部分でございま
すが、やはり若い世代といいます

答弁＝企画観光課

先般国の分科会で専門家の方々
や県のほうでも、会食については
少人数で、短時間で、なるべくふだん一緒にいる人と適度な酒の量でというふうに述べれば、当然客足は少なくなってしまうと私も認識しております。前回庁議の際にも国の専門家会議からこのように出されている以上、特に酒類を提供している店は大変な状況だということは認識しており、このための 支 援 を 国 の 三 次 補 正 を 注 視 し、検討させていただきます。
それから、人口減少対策についてもご提案もございましたし、そのご提案を我々もテーブルの上にのせて検討し、人口減少対策、施策を進めてまいりたいというふうに思っております。
駅東団地の整備についても、今後の作業についても述べましたけ
ども、一日も早く前へ進んでいけるように努力をしてまいります。
そして、学校給食の無償化についても、これは今年の３月の定例会で加賀谷議員のほうからも質問が出されまして、そのときにも答弁をしてございます。やりたい気持ちは同じだと。そこに行くまでのいろんな厳しい状況もあります
ので、段階的にでも進めていこうということで検討をしていくつもりでございます。将来的には無償化の方向で進めていきたいという気持ちは今も変わりはございませ
ん。

答弁＝町長

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るたスチューベンの計３つのウェブサイトを開設し、それぞれのサ
イトの趣旨にのっとった情報を発信してまいりました。
鶴田町観光ウェブマガジン、メデ タ イ・ ツ ル タ に つ き ま し て は、
当初は日本語のみでしたが、インバウンドにつながることを目指
し、英語、韓国語、中国向けとして中国語簡体字、台湾向けとして
中国語繁体字、合計５つの言語による多言語で対応しております。
また、会員制交流サイトＳＮＳに関しましては、フェイスブックに鶴田町マスコットキャラクター
「つるりん」の公式ページを開設
しております。
ラインスタンプを作成しようとの ご 意 見 で ご ざ い ま す が、「つるりん」をはじめリンゴやスチュー
ベン、鶴の舞橋などのオリジナル
スタンプを使用したメッセージなどが多くの方々の目に留まることになれば、鶴田町のＰＲにつながるものと思われますので、検討をしてまいりたいと思っております。

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2021年（令和３年）
２月号

でしょうか。

答弁＝企画観光課

政優会

優 議員

国の結婚支援の事業でございま
すが、来年度の事業として反映させる方向で担当職員と町民生活課と併せて検討を進めているところ
でございます。

小関

所属会派①ＬＩＮＥスタンプを
作成しよう！

モバイル社会研究所の２０２０
年１月の調査では、主要ＳＮＳの中において、ＬＩＮＥの利用率が圧倒的に高く（ ・６％、２位のＴｗｉｔｔｅｒは ・４％）
、 代の利用率は ・２％、 代の利用率においても ・２％となっています。
鶴田町のＰＲのため、つるりん、りんご、スチューベン、鶴の舞橋などのオリジナルスタンプを作成
して、多くの方が利用出来るようにしてはいかがでしょうか。

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イ ン タ ー ネ ッ ト の 普 及 に 伴 い、町ではインターネットを活用した
鶴田町をＰＲする手段として、鶴田 町 役 場 の ウ ェ ブ サ イ ト の ほ か、
鶴の舞橋など観光情報に特化した
鶴田町観光ウェブマガジン、メデ
タイ・ツルタ、町特産のスチュー
ベンブドウに特化した冬ぶどうつ

答弁＝町長

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のは、今後の町の各種産業を支える担い手であるというふうに考えておりますので情報がスムーズに行き渡るようにハローワーク等と協議を進めながら、安定した就業につなげていけるようにしていきたいと思います。
また町の基幹産業であります農業につきましては、新規就農者の確保という部分も大きいと思いますので、関係者といろいろと協議を進めながら取組を強化してまいりたいというふうに考えてございます。
（再々質問）
最後になりますけど、人口対策についてです。これは皆さんもご存知のように国の事業だと思いま
すが、少子化対策の一環として新婚世帯の家賃や敷金、引っ越し代などを補助する結婚新生活支援事
業があります。このような事業を活用し、人口の増加につなげるこ
とも一つの手ではないかなと思っております。若者世帯に住みやすい町であることをＰＲできる。国は、事業の活用、推進策として来年度から対象年齢や年収条件を緩和するほか、自治体への補助率を２分の１から３分の２に引き上げ、上限額も 万円から 万円に倍増させる方針であります。これらを機に、ぜひとも町外からの若者を定住させる、先ほど町長も言いましたけども、若者を定住させるチャンスじゃないかなと、私はそ の よ う に 思 っ て お り ま す の で、ぜひ我が町でも取り組んでいただ
きたいと思いますけども、いかが30