福⼭市中央公園Park-PFI事業
暮らしをアップデートする『市⺠による、市⺠のための公園』
ガーデンレストランEnlee／NIWASAKI Fukuyama

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⾃⼰紹介

⾕⼝ 博輝／Hiroki Taniguchi
プロジェクトデザイナー
福⼭電業株式会社 エリアマネジメント事業室
福⼭駅前商店会 イベント部

室⻑部⻑

iti SETOUCHI（元百貨店の４回⽬の再⽣事業）
コワーキングスペースtovio（コワーキング関連事業）
Setouchi L-Art Project（コンテンポラリーアート事業）
NIWASAKI Fukuyama（中央公園利活⽤プロジェクト）◯職歴
福⼭市役所（2010年4⽉〜2021年3⽉）
福⼭電業株式会社（2021年4⽉〜）◯興味のあること＃海と⽥園⾵景 ＃旅とビール＃まち歩き＃コーヒーと⾳楽＃⺠藝 ＃ものづくり

＃農ライフ
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中央公園について

公園

福⼭城⼭駅

JR 福約７m
００

園

中央公芦⽥川域化区
地活性街
市⼼中-3-

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以前の中央公園の様⼦◯以前のイメージ
１）⽇陰がない
２）芝⽣がはげている
３）ベンチが少ない
４）夜が暗くて怖い

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これまでの経過
3⽉ 第１回福⼭駅前再⽣協議会（以降，第4回まで開催）

9⽉ リノベーションまちづくりアクションミーティング
2⽉ 第１回リノベーションスクール＠福⼭
3⽉ 福⼭駅前再⽣ビジョン策定
地⽅再⽣のモデル都市指定
8⽉ 第２回リノベーションスクール＠福⼭
1⽉ 第３回リノベーションスクール＠福⼭
6⽉ 中央公園における実証実験（２か⽉間）
11⽉ 公募設置等指針の公表（2020年1⽉17⽇まで）
2⽉ 審査 → 設置等予定者の決定通知
3⽉ 基本協定締結
4⽉ 設計・⼯事（2021年4⽉まで）
5⽉ 供⽤開始-5-

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公共空間再整備イメージ（福⼭駅前再⽣ビジョンより）

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公園を活⽤した実証実験（中央公園）◯未来の公園づくりを⾒据えたPark-PFIの実証実験
地元企業24社＋UR都市機構の協賛により２ヶ⽉間の常設カフェスタンド「レモンと本」を運営しながら、合計８回の異なるイベントを企画し、各回でヒアリング等の調査を実施

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公園を活⽤した実証実験（中央公園）

未来の公園づくりを⾒据えた実証実験
仮設店舗での飲⾷販売・マルシェ・朝ヨガ・マーケット
プラネタリウム鑑賞・天体観測・屋外図書など

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公園を活⽤した実証実験（三之丸公園）

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公園を活⽤した実証実験（三之丸公園）

みんなの庭をテーマに公園の活⽤⽅法を考える実証実験
公園を⼿作りするワークショップ・マーケット・ヨガ
秋の夜⻑を楽しむイベント・パークスシネマなど- 10 -

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動機付け
実証実験を含めたアクションを積み重ねていくうちに、⼿応えと⾃信にも繋がり、⾃分たちのまちは⾃分たちで楽しく、⾯⽩くしていける、仲間たちとともに地域の未来をつくっていかなければならないと感じるように。

⼤切な友⼈や家族たちが未来を感じられるようなまちにしていきたい。

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応募動機と事業⽬的【応募動機】【事業⽬的】

このチームは、元々福⼭で各々事業をしている事業者た

私たちは、市⺠が⾃分ごととして公園に関われる「市⺠ちが、リノベーションスクールの開催をきっかけに出会参加型」「市⺠共感型」の公園運営によって、市⺠がよい、⾃分⼀⼈では難しくともこの仲間とならできるとり福⼭のまちに愛着を持てる未来の実現を⽬的とします。

各々が確信して結成しました。

事業を通じた地域の皆様との⽇々のコミュニケーション

中央公園は、私たちに馴染み深い⽣活圏内にあり、⾃分を何より⼤切に考え、その声に⽿を傾けてきた私たち福たち⾃⾝や⼤切な⼈たちのため、まちで共に頑張る仲間

⼭の⺠間事業者だからこそできる、新しくて福⼭らしいたちのために、この公園から福⼭駅前の景⾊を変えてい公園運営のありかたを⽬指しています。

きたいと思い、応募を決意いたしました。

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ミクロとマクロ視点でのエリア分析- 13 -

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中央公園の役割について【問題点】
現状、商業エリアと住宅エリアを中央公園が分断しています。
来客数のみで賑わいを創出したと判断するのではなく、〝学びのエリア〟ならではの賑わいを定義つける必要があると考えます。
【ポテンシャル】
ふたつのエリアの狭間にある優位性を⽣かし、両者をターゲットにしたコンテンツを⾏うことで双⽅への波及効果が⾒込めます- 14 -

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まちとの連続性

ニューヨークの公園内のカフェ・バー・レストランは、コンパクトであることで⼈を屋内に閉じ込めず、公園内で豊かな時間を過ごすためのコンテンツとしてより効果的に機能しており、建物規模とにぎわい創出は全く⽐例しないことがわかります。
商業エリア・住宅エリア両⽅の⼈の流れを引き込むよう、既存のまちの動線に配慮し、まちの延⻑として配置計画（SHAKE SHACK/ マディソンスクエアガーデン・ニューヨーク）を⾏います。また全ての⾯を「表」として計画し、「裏」を作らない計画とします。

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動線接続

各⽅⾯から円滑に図書館および公募対象公園施設に誘導できるよう、園路を整備します。園路の脇には⽇よけ・⾬よけの機能を持った休養施設（あずまややベンチなど）を整備し、公園利⽤者の利便性向上に寄与します。公募対象公園施設の芝⽣広場側には⼤きなテラスを設け、飲⾷物のテイクアウトスペースとしてだけでなく、公園利⽤者の快適な休憩スペースとしても機能します。

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公募対象公園施設・特定公園施設の配置図- 17 -

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福⼭市中央公園Park-PFIのはじまり
中央図書館
ガーデンレストランEnlee（公募対象公園施設）

NIWASAKI（コミュニティマネジメントを重視した公園運営）

四阿（特定公園施設）◯ハード整備は最⼩限にとどめ、ソフトの取組みを重視（公園の使い⽅のリノベーション）◯ガーデンレストランEnlee（公募対象公園施設）と四阿（特定公園施設）などを整備◯Enleeや図書館と連携した企画イベント等を実施し、活⽤⽅法や公園のある暮らしを提案- 18 -

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事業スキーム図■Park-PFIとは
平成29年の都市公園法（昭和31年法律第79号）改正により新たに設けられた、飲⾷店、売店等の公園利⽤者の利便の向上に資する公園施設の設置と、当該施設から⽣ずる収益を活⽤してその周辺の園路、広場等の⼀般の公園利⽤者が利⽤できる特定公園施設の整備・改修等を⼀体的に⾏う者を、公募により選定する「公募設置管理制度」のこと。
都市公園における⺠間資⾦を活⽤した新たな整備・管理⼿法としてPark-PFI（略称：P-PFI）と呼称。

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Park-PFIコンソーシアムメンバー- 20 -

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コミュニティマネジメント- 21 -

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ガーデンレストランEnlee- 22 -

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事業者提案_ガーデンレストラン事業- 23 -

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事業者提案_パークウエディング事業- 24 -

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ガーデンレストラン事業実績- 25 -

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パークウエディング事業実績- 26 -

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ガーデンレストランEnlee_photoアーカイブ- 27 -

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NIWASAKI Fukuyama

NIWASAKI（ニワサキ）は、中央公園で活動している市⺠団体のチームです。
公園を⾃分の家の“庭先”のように⾝近な場所として、気軽に使ってほしい。
もっと⾃由に活⽤するために、暮らしに寄り添ったイベントを定期開催中。
公園との接点を丁寧につくりながら、公園の魅⼒づくりに取り組んでいます。
公園の使⽤申請のサポートなど、公園活⽤の伴⾛⽀援なども⾏っています。

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NIWASAKIメンバー- 29 -

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事業者提案_企画イベントの開催- 30 -

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NIWASAKIの取り組み実績- 31 -

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NIWASAKIの取り組み

⾏政と市⺠で楽しく NIWASAKI GREEN

地元企業さんと共催 NIWASAKI LABO

学⽣や⾏政を巻き込んだ
NIWASAKI 朝ごはん

⾳楽の仲間たちでの
NIWASAKI NIGHT- 32 -

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NIWASAKIの取り組み

主婦の仲間たちが主催
MARCHE ME × NIWASAKI- 33 -

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NIWASAKIの空間づくり
NIWASAKIはイベント空間ではなくそれ以外の空間づくりも担っている

⽇本の公園：◯市⺠がのびのび⾃由に過ごすことを抑制させている（様々な使⽤規制／禁⽌看板／近隣のクレームなど ）◯「なんとなくそこに居る」「⽬的なく漂う」姿を許容してくれない（変わった⼈や悩みがある⼈に思われる／世間体／国⺠性）

NIWASAKIの主な活動エリア◯市⺠活動の場や休息の場といった本来の公園の役割が近年では商業施設にシフトしている（商業施設の公園化）

Enlee横の⼩さな区画でイベントをしていると普段より公園全体の利⽤者が多くなっている

無⽬的でもなんとなく漂えるエリア

⽬的がなくてもなんとなくベンチで休憩したりなんとなくぼーっと佇んでみたりなんとなくうろうろ漂ってみたり・・・

規模は⼩さくても、居⼼地のよい雰囲気のあるイベントや会場の空間づくりに⼼がけながらどんな⼈でも使いやすく⽴ち寄りやすい公園全体の空間づくりにも貢献していきたい- 34 -

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エリアの特性を活かした地域連携◯近隣商店会イベントへの協⼒・連携
・毎⼟夜市（久松通商店街）
・ワインフェス（霞銀座商店街）など◯霞銀座商店街への還元
・空きスペースをイベント駐⾞場として利⽤し、駐⾞料⾦を還元する◯ゴミ拾いウォーキング
・ゴミ拾いをしながらエリアを回ったり、店舗や公園に⽴ち寄ってエリアを知り楽しむ◯公園×霞エリア×⾃然・公園の草花を使ったスワップ作り
・公園及び近隣散策イベント◯⼦どもの学びの場づくり
・南⼩学校や霞交流館などとの連携上のイラストは霞銀座商店街や中央公園などのエリアでまちづくりに携わる⼈たちが考えた、霞町エリアの将来像です。
商店街やエリアごとに少しずつまちの特徴や雰囲気が異なります。
関係する⼈たちが⾃分たちのまちについて同じ将来像を描くことで、その実現につながる店舗の⽴地やイベントの開催、街並みの形成が進み、エリア特有の魅⼒が⽣まれることを期待しています。
霞町エリアでは「Kasumi Library Park」として、図書館や⼩学校などとの連携により、学びと体験を⽣かしたまちづくりに取り組んでいくこととしています。

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参考データ
ガーデンレストランEnlee※⾚枠部分

所在地：広島県福⼭市霞町1‐10‐2（中央公園内）
敷地⾯積（公園⾯積）：15,618㎡
中央公園

申請⾯積：2,799.4㎡

建築⾯積：244.27㎡

床⾯積：228.74㎡

建蔽率：実効8.73％

容積率：実効8.18％

構造・階数：⽊造地上１階⼯

期：2020年10⽉26⽇〜2021年4⽉22⽇

施⼯費：公募対象公園施設：約 5,200万円
特定公園施設※：約 1,430万円（東屋・通路，植栽）

うち⾏政負担額：720万円（国と市で折半）

中央図書館

開業⽇：2021年5⽉1⽇
営業時間：午前11時〜午後9時

客席数：50席

事業者：中央公園P-PFIコンソーシアム
施設管理者：leuk- 36 -

店舗経営者：SPDX

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参考記事集

福⼭市中央公園にカフェレストランなど設置
市内事業者がPark-PFIで「百貨店の公園化」と連動する福⼭駅周辺のエリア再⽣

広島県福⼭市中央公園リニューアルオープン！
コンセプトは「市⺠による、市⺠のための公園」

福⼭市、エリア再⽣の布⽯にＰａｒｋ−ＰＦＩ
ガーデンレストランＥｎｌｅｅ ほか

特集／ますます、公園が⾯⽩い！

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さいごに（告知タイム）- 38 -

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さいごに（告知タイム）- 39 -

「⽇常がもっと楽しくなる、公園のある暮らし」
さあ⼀緒に、公園に出掛けよう。