1会津若松市オープンデータの取組～ 地域情報化推進政策としてのオープンデータ ～2017/08/21

会津若松市 総務部 情報政策課※この資料は、LibreOffice Impress（ﾘﾌﾞﾚｵﾌｨｽ ｲﾝﾌﾟﾚｽ）で作成しています！

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目次
1.地方創生とスマートシティ会津若松
2.オープンデータの取組経過
3.地域情報化政策とオープンデータ

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１.地方創生とスマートシティ会津若松（ICT を活用した取組事例）

会津若松市の課題と方向性●

課題：生産年齢人口の減少⇒ 近年はファブレス・ファブライト化等が進み、製造業等の工場誘致や過度の依存が限界⇒ 会津大学の入学者数の６割が県外からの流入だが、卒業生の８割が県外へ就職●

会津の特色・強み⇒ 会津大学というICT専門大学の存在⇒ 12万人都市という実証実験をするのに適度な規模⇒ 豊富な自然エネルギー、中心産業は第１次産業⇒ 会津周辺地域は少子高齢化や過疎等の課題先進地●

会津の方向性＝スマートシティの推進⇒ 実証地域として、地方創生のモデル都市となり、他地域へ展開可能なモデルとなることを目指す！

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会津若松＋（プラス）●レコメンド型 地域情報ポータルサイト

出典：会津若松スマートシティ推進協議会「会津若松＋」（https://aizuwakamatsu.mylocal.jp/）より

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デジタルメッセージサービス「MyPost」●

電子私書箱を目指した実証運用への参画

マイナポータルマイナポータルとの連携がとの連携が開始されました！
開始されました！
出典：日本郵便株式会社 MyPost（https://www.mypost.post.japanpost.jp/）より

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タブレット等を活用した「しんせつ」窓口●

ＩＣＴを活用したしんせつ窓口の実現⇒タブレット端末を活用し、聞き取りによる申請手続きを行う
申請書を申請書を記入しなくて良いのは記入しなくて良いのは助かるわ
助かるわ ♪
♪

画面に署名だけ画面に署名だけお願いします
お願いします関連情報：市公式サイト（http://www.city.aizuwakamatsu.fukushima.jp/docs/2014022700037/）7

住基と連動した統合GIS●

日々の住民異動を統合GISに反映出典：esriジャパン株式会社サイト事例紹介（http://www.esrij.com/industries/case-studies/69564/）より

8コミュニケーションサービス「あいべあ」●

住民の協働でまちを元気にする
地域密着型コミュニケーションサービス
住民が自由に使えるメーリングリスト、メールマガジン
電子掲示板 etc

あいべあ
あいべあ
クラウド
クラウド

統合GISとの連携※住民情報と連動して特定のエリアの利用者にのみメールを一斉配信する機能も実装

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総合戦略におけるアナリティクス人材育成●

会津若松市 まち・ひと・しごと創生総合戦略（平成27年4月）⇒会津大学を中心としたアナリティクス産業・ICT 関連企業の集積(地方創生を推進するための5つの柱のひとつ)⇒アナリティクス人材育成の推進
仮想データによる教育ではなく、実際のデータに基づくアナリティクス人材の育成

オープンデータ
オープンデータ

会津大学
アナリティクス講座

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日本ではビッグデータ関連の雇用が36万5千人分増える見込み
しかし、実際に雇用条件を満たせる人材は11万人程度
国内のビッグデータ関連で36万5000人分の雇用増が見込まれる●25万人が不足対応できる人材は11万人程度

ビッグデータは日本の経済成長の原動力にもなるはず。だが十分なデータ分析のスキルを持つ人材がいない。
人材育成の仕組みも充足しているとは言い難い。
出典：Gartner Symposium Report：201x年に情報システム部門はどうするべきか？
（http://www.itmedia.co.jp/enterprise/articles/1210/04/news117.html）より11会津大学のアナリティクス人材育成●

ベンチャー体験工房：ビジネスアナリティクス
学生が市役所を訪れ、データ分析に関する要望や、提供データに関するヒアリングを実施（H27/06/17：前期第九回にて）学生によるデータ分析結果の発表
市の職員も同席し意見交換（H27/07/30：前期最終発表会にて）
出典：会津大学WEBサイト「平成27年度ベンチャー体験工房7 」（http://www.u-aizu.ac.jp/curriculum/aizuitnisshinkan/kobo7-2015.html）より

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情報政策部門を大学の施設内に移転●

会津大学との連携強化のため市庁舎から大学施設へ
旧執務室
本庁舎中庭のプレハブ

会津大学先端ICTラボ（LICTiA）
プロジェクトスペースに入居
新執務室では本庁舎等とテレビ会議 ↓

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２.オープンデータの取組経過（何故オープンデータ？）

新しい公共のかたち「ガバメント2.0」
今の行政と市民の関係は、自動販売機のようなもの、税金を入れるとサービスが出てくる。これでは不満があっても、市民は自動販売機を揺らすぐらいしかできない。
しかし、最新の技術を使えば、市民は行政に声を届けることができ、行政と協力して社会を変えることが可能になる。
（ガバメント2.0 提唱者：ティム・オライリー氏）
出典：2013/4/1放送 クローズアップ現代「ガバメント2.0 市民の英知が社会を変える」より

地域課題
行政

地
域課
題

市民

行政

市民
ＩＣＴ & DATA

行政と市民が対峙するのではなく、協働で地域の課題に向き合っていく

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オープンデータ戦略••

2012年1月：福井県鯖江市がオープンデータの提供を開始
2012年7月23日：会津若松市がオープンデータの提供を開始
2012年7月：政府IT総合戦略本部が「電子行政オープンデータ戦略」を策定
戦略の意義・目的：・透明性・信頼性の向上、・国民参加・官民協働の推進、・経済の活性化・行政の効率化
基本的な方向性・政府自ら積極的に公共データを公開すること
・機械判読可能で二次利用が容易な形式で公開すること・営利目的、非営利目的を問わず活用を促進すること・取組可能な公共データから速やかに公開等の具体的な取組に着手し成果を確実に蓄積すること•••

2013年5月：「世界最先端IT国家創造宣言」を決定
2013年6月：「電子行政オープンデータ推進のためのロードマップ」を定める「二次利用の促進ための府省のデータ公開に関する基本的考え方（ｶﾞｲﾄﾞﾗｲﾝ）」を決定
2013年度第5次会津若松市情報化基本計画を策定（ICTを活用した魅力ある「情報化のまち」を目指して）

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オープンデータの取組開始●

オープンデータの取り組みや動向への着目⇒平成24年7月3日～●

市公式サイトからのデータ公開⇒平成24年7月23日～ 住基人口、公共施設MAP①ライセンスの明示（オープンライセンス）②CSVでデータ公開（オープンフォーマット）※Start Small（すぐ出来ることから・・・）

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会津若松市地域情報化基本計画●

第５次会津若松市地域情報化基本計画～ICTを活用した魅力ある「情報化のまち」を目指して～

平成25年4月～≪基本目標≫≪基本目標≫

市民
地域団体

地域コミュニティとの協働に●地域コミュニティとの協働によるきずなづくり
よるきずなづくり●

災害に強いまちづくり●災害に強いまちづくり●情報化社会に適応した行政●情報化社会に適応した行政サービスの向上
サービスの向上企業

産学官公民による●「連携」

情報発信による地域産業・経●情報発信による地域産業・経済の発展
済の発展
●

大学

行政

平成25年度～平成28年度
１次計画

２次計画

平成１３年度～

５次計画

３次計画

３ヵ年ごと

４次計画

オープンデータ
オープンデータ
拡充・普及啓発
拡充・普及啓発
推進を明記
推進を明記

オープンデータ活用基盤「D4C」

複数の形式に変換して複数の形式に変換してダウンロード出来る
ダウンロード出来る

データ公開、機能要望などデータ公開、機能要望など
リクエスト受付
リクエスト受付

使いやすいアプリを提供
使いやすいアプリを提供
API経由でのデータ取得可能
API経由でのデータ取得可能

DATA for CITIZEN（http://data4citizen.jp）
総務省「平成24年度補正予算 ICT街づくり推進事業」により構築

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地域の課題やニーズ等への対応

要要 望
望

多様なデータリクエストに可能な限り対応

データセット
データセットアプリ
アプリ

地域コミュニティ
市民ハッカー
地元ICTベンチャー※ 開発者向けサービスとして「DEV for CITIZEN」を提供

市役所

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CODE for AIZU

行動 for 会津（CODE for AIZU）⇒賛同・協力する人それぞれが自分の立場やスキルでもって地域をよくしていくためのコミュニティ

出典：CODE for AIZU WEBサイト（http://aizu.io/）より

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オープンデータ活用の具体例「消火栓マップ」のような活用事例が具体化↓映像出典：NHK クローズアップ現代（2014.9.17放送）

他地区の応援だと消火栓の場所がわからないんだよ
地元消防団

消火栓の位置情報をオープンデータにしよう！
地図検索できるアプリにしてみたよ！
地域コミュニティ
市民ハッカー、地元ICTベンチャー

市役所

会津大学と連携したアプリ開発や人材育成にも積極的23

オープンカフェ会津●

CODE for AIZUが主催する活動のひとつ→ 行政職員も積極的にメンバーとして参加

市廃棄物対策課職員から問題提起し、地域のごみ問題について意見交換（H27/08/15：第８回オープンカフェ）

UDC地域拠点キックオフイベント
地域の課題を共有し、解決に向けたユニークなアイディアを考える（H27/07/27：第６回オープンカフェ）
出典：CODE for AIZU WEBサイト（http://aizu.io/event/）より

オープンデータ啓発イベント等との連携例●

Mashup Awards 地域予選

～ Mashup Awards Hackathon with Students 会津編 ～行政職員も積極的に参加
コーディングに参加している職員も・・・←

表彰式後の集合写真← チームメンバーの高校生になにやら教えている？

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オープンデータ啓発イベント等との連携
●

●

●

●

LODチャレンジ⇒ 2012
International Open Data Day⇒ 2013、2014、2015、2016
Hack for Town in Aizu
⇒ 2014、2015、2016
市主催オープンデータコンテスト⇒ 2014、2015、2016

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オープンデータ啓発イベント等との連携
●●

●

●

UDC（ｱｰﾊﾞﾝ ﾃﾞｰﾀ ﾁｬﾚﾝｼﾞ）⇒ 2015、2016、2017
Mashup Awards（ﾏｯｼｭｱｯﾌﾟ ｱﾜｰﾄﾞ）⇒ 2015、2016
COG（ﾁｬﾚﾝｼﾞ!! ｵｰﾌﾟﾝｶﾞﾊﾞﾅﾝｽ）⇒ 2016
ふくしまG空間ﾀｳﾝｳｫｰｸ in 会津若松
⇒ 201726

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地元商店街等と連携した実証事例
近距離通信無線標識（ビーコン）を使ったオープンデータ活用実証
オープンデータ
オープンデータ
ビーコンID設置情報などビーコン連動
アプリ※ビーコン設置位置の表示イメージ28

公共交通機関等と連携した実証事例
車輌位置情報及び走行情報のオープンデータ活用実証①車載したスマートフォン
車両位置で、加速度データを収集
情報管理アプリ（路面の凸凹等の計測）
同時に、現在位置を発信 →オープンデータ
オープンデータ
位置情報を活用したアプリの提供②より手軽なセンサーによる運用実証 ↓※車両位置の表示イメージ

地元発の正式サービスに繋がった事例デジタルデバイド解消に向けた
音声伝達によるオープンデータ
活用実証から実サービスへ

オープンデータ
オープンデータ○月○日のイベント情報は・・・○月○日のイベント情報は・・・
現在、大雪警報が発表されて・・・
現在、大雪警報が発表されて・・・

音声応答
クラウドサービス

出典：福島民友新聞（平成27年6月16日朝刊）

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３.地域情報化政策とオープンデータ

オープンデータ戦略•••••

2016年5月：国は「オープンデータ2.0」として強化分野の指定を行う（ オープンデータの取組の新たな段階）
2016年12月：議員立法で「官民データ連携活用推進基本法」が成立・施行
2017年2月：会津若松市第7次総合計画を策定（ともに歩み、ともに創る「温故創しん」会津若松）
2017年3月：第6次会津若松市情報化基本計画を策定（ICTを活用した豊かなまちづくりを目指して）
2017年5月：国は「世界最先端IT国家創造宣言・官民データ活用推進基本計画」を決定

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庁内検討チームの設置

平成25年11月～

情報化推進本部
情報化推進本部方針

報告

ＣＩＯ※（副市長）
ＣＩＯ※（副市長）
方針
庁内情報化
庁内情報化推進会議
推進会議

情報化統括推進委員会
情報化統括推進委員会（ＣＩＯチーム）（ＣＩＯチーム）
設
置

対応

オープンデータ推進検討チーム
評価
情報システム
導入・更新

情報セキュリティ
情報セキュリティ委員会
委員会

調整・
指示

（関係職員による調査・研究

セキュリティ対策
セキュリティ対策
事故対応など事故対応など

当市の行政全般に係る情報化推進※ＣＩＯ（ｼｰ ｱｲ ｵｰ ： Chief Information Officer）⇒最高情報統括責任者

行政の効率化・経済の活性化●

市民のニーズにあった多様な形態での情報提供⇒ オープンデータにすることで実現可能性が拡大
これまで行政側で行政側で多くの人が多くの人が見やすいように見やすいように整形して公開
整形して公開

基礎資料
基礎資料

負荷軽減
オープンデータ
オープンデータ
として公開
として公開

これから地域企業
コミュニティ
ＮＰＯなど
付加価値への対価も・・・⇒新たな経済活動33

多様な形態での情報提供（具体例）
表形式での表示（D4Cアプリ）
住基人口オープンデータ（CSV形式）※市公式サイトからリンク（市で作成）※H26コンテスト作品
地図上で視覚的に表示（D4Cアプリ）

地区ごとにグラフで表示（D4Cアプリ）

民間の工夫により様々な見せ方が可能に・・・

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業務負荷が増える懸念の解消●

新たなコストを発生させずにオープンデータを生成 ⇒ 加工の手間を省く発想
汎用的な形式
汎用的な形式の元データの元データ

情報システムでデータ出力

そのままそのままオープンデータ
オープンデータ
として公開
として公開

人の目で人の目で見やすいように見やすいように整形して整形してウェブ等で公開
ウェブ等で公開

機械判読可能な機械判読可能な形式に変換し形式に変換しオープンデータ
オープンデータ
として公開
として公開

※ データの鮮度や質を保つため更新の継続も重要！

コスト増

オープンデータによる業務の効率化●

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住基人口統計データをオープンデータ化した事例では、⇒ 公開に掛かる作業時間が４分の１以下に短縮
これまで基礎データ
基礎データ

編集・加工
編集・加工
WEBサイトWEBサイトへ登録へ登録

これから
オープンデータ
オープンデータ
データを追加するだけで、D4C上のWEBアプリから表示

WEBアプリなら検索するだけでデータが呼び出せるから便利!!

オープンデータ活用による産業振興支援（イメージ）

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事業概要
ＩＣＴプラットフォーム「DATA for CITIZEN」の利活用を促進し、オープンデータの活用による産業振興支援につながる取り組みを拡大する。

平成28年度までの成果
都市活動データ（ビッグデータ）の収集・分析・可視化
公共交通のロケーション実証
様々な外部コンテスト・シンポジウム参加
関連実証事業や外部資本の流入

事務効率向上と産業振興を同時に実現できる可能性の高い実証と、地域で得られた成果の発表は継続して行政主導で行う。

センサー・ビーコンネットワークの形成
音声をはじめとした様々な形式での情報発信
アナリティクス人材育成講座との連携コンテストによるデータ活用作品の掘り起こし
地元企業・民間企業へのデータ提供、フィードバック
オープンデータ利活用基盤D4Cの改良

これまでの成果は民間主導で継続・発展させていくこととし、行政として新たなコストはかけず取組を続けていく。

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ICTを活用した街づくり（事業の遷移イメージ）
持続的効果：（オープンデータ利活用基盤）
市民協働・地域間連携
市民協働・地域間連携
によるデータ収集によるデータ収集

ex データ活用ビジネスの拡大高度化・収益増など

即時的効果：
ex 開発・実証の場を求める企業の移転・資本流入
オープンデータ活用の安定的な継続・浸透

H30～

H29
H25～28
～H24

統合GIS
導入など

オープンデータ
活用実証事業

オープンデータ
利活用推進事業
市民・企業・大学の利活用促進

アナリティクス人材の育成 → 新規雇用の拡大

オー
プン
ガ
バ
メン
トの実
現39

ご清聴ありがとうございました。
http://www.city.aizuwakamatsu.lg.jp/

あかべぇ