平成２９年度 第７回
高野町農業委員会 定例会

議（事録公 開 用 ）平成３０年２月１５日開催

高野町農業委員会

平成２９年度 第７回
高野町農業委員会 定例会
下記のとおり、高野町農業委員会定例会を招集した。
開催日時

平成３０年２月１５日（木）●開会時刻

午前１０時０３分開会

●開催場所

高野町役場

●出席委員

２番 井阪 晴美
５番 西辻 政親
８番 上田 静可２階

大会議室
３番 梶谷 廣美
６番 森脇 伸宜
９番柳 葵

４番 井手上 治己
７番 下名迫 勝實
以上８名出席●出席推進委員

眞野弘和

佐藤妙泉
以上２名出席

●欠席委員

●事務局員

事務局長
事務局員

中尾司
辻本香織

岡本多賀子

●関 係 者
●議事事項

●議事内容

議案第１６号

農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の決定について

議案第１７号

高野町農業委員会「農地等の利用の最適化の推進に関する指針」について次のとおり＊＊＊＊＊＊＊午前１０時０３分

開会＊＊＊＊＊＊＊

事務局（辻本香織）

おはようございます。定刻となりましたので、平成２９年度第７回高野町農業委員会定例会を開催いたします。
さて、本会議ですが、本日、出席委員８名、欠席委員はありません。そして推進委員２名出席です。高野町農業委員会会議規則
第１０条による規定数を超えておりますので、本日の本委員会は成立していますので、御報告いたします。
それでは、事務局長より御挨拶いたします。

事務局長

皆さん、おはようございます。きのうまで寒かったですが、きょうは少し緩んできました。逆に足元の大変悪い中お集まりいただきましてありがとうございます。
本日は、議案２件でございます。慎重御審議のほどよろしくお願いいたします。

事務局（辻本香織）

ありがとうございます。続きまして、高野町農業委員会会議規則第２９条に基づく議事録署名委員を事前に議長より御指名いただいております。本日の署名委員は２番、井阪委員、７番、下名迫委員にお願いいたします。
続きまして議長の選出について、高野町農業委員会会議規則第９条により、当委員会の会長となっておりますので、柳会長、よろしくお願いいたします。

議長

改めて、おはようございます。
ことしは１月、２月と最高の寒さでしたけど、やっと落ちついてこれから春になっていくと思います。皆さんいろいろと仕事も忙しくなると思いますけども、よろしくお願いします。
それでは、次第に沿って行いたいと思います。議案第１６号「農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の決定」について事務局より説明をお願いいたします。

事務局（辻本香織）

議案第１６号、「農業経営基盤強化促進法に基づく農地利用集積計画の決定」について、高野町長より、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、別添農地の審議依頼があったので農業委員会の決定について意見を求める。平成３０年２月１５日
提出 高野町農業委員会会長 柳 葵。
今回の申請は１件でございます。
次めくっていただきまして、５ページをごらんください。番号は２９－１、農地の所在、・・・ほか２筆で、場所については６ページの航空写真をごらんください。登記簿は田、現況地目も田、農振区分、農振農用地内、面積は３筆合わせて合計２，２３３平米、権利設定は使用貸借権、利用権の設定を受ける者の住所、氏名、・・・氏。利用権の設定をする者の住所、・・・氏。利用目的
ホップ、期間は２カ年、賃料は使用貸借権のため無償であります。
本議案は、農業経営基盤強化促進法に基づく利用権設定で、許可基準として、同法第１８条第３項の各要件を全て満たす必要があります。
今回の利用権設定を受ける者は、・・・です。利用目的は畑として、期間は２カ年、ホップを植えるということです。
本審議に当たっては、紀北川上農業協同組合に書類作成等のお手伝いをいただいております。
今回の計画内容は、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の要件を満たしていますので、許可相当と考えていますので、御審議願います。
以上でございます。
議長

ありがとうございました。
ただいま事務局より説明がありましたが、御意見、御質問などございませんか。

佐藤推進委員

ホップというのはどういった作物ですか。

議長

ビールになるものです。

佐藤推進委員

麦ですか。

下名迫委員

木というかつるというか。

事務局長

ビールの苦みです。

森脇委員

これ、ビールをつくるという考えでやるのですか。

事務局長

いいえ、出荷するだけです。今は国産ホップが少ないので。

下名迫委員

これ無償になっとるけど、無償でいいのか。

事務局

無償というのはもう本人と確認がとれています。２カ年というのは、今お試し期間で、１年か２年してみて、よかったら続けてするということです。
以上です。

議長

ありがとうございました。ほかにそれ以外にないですか。
ないようでしたら、議案第１６号について議案どおり可決した
いと思います。
続きまして、議案第１７号「高野町農業委員会農地等の利用の最適化の推進に関する指針」について、事務局より説明お願いいたします。

事務局（辻本香織）

議案１７号、「高野町農業委員会農地等の利用の最適化の推進に関する指針」について、農業委員会等に関する法律（昭和２６年法律第８８号）第７号の規定に基づき、農地等の最適化の推進に関する指針を作成したので審議願いたい。平成３０年２月１５日
提出 高野町農業委員会会長 柳 葵。
前回の第６回農業委員会議案第１４号におきまして皆さんからの御意見をお聞きし、再度作成するということになっておりましたので、御意見よろしくお願いいたします。

議長

今、事務局よりありましたけれども、御意見などございませんか。

井手上委員

２ページ目の（２）遊休農地の発生防止・解消の具体的な推進方法という中で、カ、農業再生協議会ってありますけども、組織しとる団体、それから町、会議、今事務局でどんな活動をしているのかというのをちょっとわかりませんので、教えていただきた
いと思います。
次に、３、担い手への農地利用の集積・集約化についてというところですけども、この中で（２）の担い手への農地利用の集積・集約に向けた具体的な推進方法、この中でイですが、守るべき農地を明確化し、意欲ある農業後継者、新規農業とありまして、町と連携して準農家制度（一定の研修を受けた中高年者等）を整備し、利用権設定を図るとありますが、準農家制度を整備し、どういう制度設計を考えているか。
また、この上の目標の３年の間で１ヘクタールということです
けども、想定の時期３年の間でこれをするということで、準農家制度の制度設計と設定時期についてどのように考えておられるのか。これが２点目。
３点目ですけども、４、新規参入の促進についてというところ
で、新規参入の促進に向けた具体的な推進方法（２）ですが、国、県の支援制度や町の新規参入促進のための新規就農者奨励金制度や移住定住補助制度などをはじめとした助成制度の周知に努め、新規参入の促進を図るとありますが、町の新規就農者奨励金制度、移住定住制度などをはじめとした助成制度、この新規就農制度、奨励金制度と私もどういう制度かを教えて頂きたい。
そして、はじめとした助成制度の周知と書いてありますので、そのほかに制度があるのかどうか。なかったら「等」でいいのではないかなと思うのと、もう一点、前のページのエですが、農林業関係者との座談会等により地域の農業者の意見を集約し、遊休農地の発生防止解消に努める。これは農業の中ですので、この林はいらないのではないか。農業者、農業関係者との座談会等によりということで、林もいらないのではないか。次の（２）のエのところでも農林となっています。次のページのウの農林業関係者、これも林を抜いてするほうが適切だと思います。その４点の説明をお願いします。
議長

事務局お願いします。

事務局（辻本香織）

高野町農業再生協議会、これは平成２３年度から始まった経営所得安定対策及び水田活用の直接支払い交付金、旧農業者個別所得補償交付金の実施に伴い、各地域で協議会を設立し、制度の対策の普及・推進活動、対象作物の作付面積等の確認等を行います。
また、関係者、ＪＡ、農業委員会等が一丸となって、地域農業の方向づけを行っていけるよう、戦略作物助成、麦、大豆などの対象作物の需要に応じた生産振興をはじめ、担い手の問題、農地の問題を合わせて議論し、行政と農業団体、担い手農家等が協力して推進する体制を整備しているものでございます。会員といたしまして、高野町で紀北川上農業協同組合、高野町農業委員会、和歌山北部農業共済組合等が会員としておりまして、会長は高野町長、副会長は高野町農業委員会会長柳会長にお願いしております。
これが高野町農業再生協議会というものでございます。
続きまして、２の（２）の準農家制度というものですが、申しわけありませんが、これは和歌山県にはこの制度はないということです。あるのは大阪府があるそうです。県内にはないとの事ですので、省かせていただきたいと思っております。
その次のエの農林業関係者の林を省いたほうがいいと言うことですので、省かせていただきます。
その次めくっていただきまして、（２）の新規就農者奨励金制度や移住定住補助制度のことですが、新規就農奨励金制度の中には農業次世代人材投資事業というのがあります。農業次世代人材投資事業というのは旧の青年就農金給付金事業のことでございます。
高野町は青年就農給付金事業という制度があります。１人当たり年間１５０万円以内で、給付期間は最長５年間です。また、一夫

婦当たり最長５年間で年間２２５万円以内という給付金制度があります。
移住定住補助制度というのは、高野町でも高野町移住定住促進補助金というのがあります。
ほかに国とか県にないのかということですが、和歌山県でも青年等就農資金ということであります。それと、国のほうでは新規就農者向け無利子資金制度とか経営体制支援事業等が多々あります。
高野町はこの１つしかないということです。なので、「はじめとした」というのを省いてもいいのかなと思います。
以上でございます。
議長

井手上さんいいですか。

井手上委員

わかりました。
それと、準農家制度を省くということは、この文言を変えるということですか。

事務局（辻本香織）

ここの部分を省かさせていただくにつきまして、イの部分で「守るべき農地を明確化し、意欲ある農業後継者、新規農業参入者及び退職帰農者等の担い手への利用集積・集約化を推進する」で終わったらどうかと思いますが、いかがでしょうか。

佐藤推進委員先ほどの説明では、準農家制度というのは和歌山県には今例はないが、大阪府にはあるということでした。それでよろしいですか。大阪府にはあるんですよね、今後具体的な推進として準農家制度を取り入れるということはしないんですか。これ書かれたときはそういうふうな方向性をもっていきたいという意味で書かれたと思うんですけど、準農家制度が和歌山県には今例がないからやめるんですか。それちょっとわかりにくいので、教えてください。

事務局（辻本香織）

作成するときに参考として、紀の川市がつくっておりますが、紀の川市と高野町では規模が違います。そこで全国の農業委員会がそれぞれつくっていますので、よく似た規模のところを何カ所か探して、参考にさせていただきました。その中で準農家制度というのがあったので、私もそこで県にあるのかどうか確かめればよかったのですが。あとで調べると、和歌山県にはないということで、それをつくるとなったら県のほうにも働きかけてというようになってしまうので、できたら悪いですけど省かせていただきたいと思います。
議長

事務局のとおり省くか、また何かつけ加えるとか、どういうふうにいたしましょう。

井手上委員「集積・集約が困難な小規模農地については利用権設定を図る」
でいいと思います。「町と連携して」から「整備し」までのこの間抜くと文言がうまくいくように思いますが。

議長

どうですか、皆さん。
事務局どうですか。

事務局（辻本香織）

私のほうはそれで結構です。
それと、農林の部分ですが、エの部分の農林業関係者を農業関係者にさせていただきまして、次のページの（２）のウの農林業関係者というところもまた農業関係者にさせていただきます
また、この（２）の「新規就農奨励金制度や定住移住補助制度などをはじめとした」の「はじめとした」を抜いて、「定住移住補助制度など助成制度の周知に努め」というようにさせていただ
いてもよろしいでしょうか。

西辻委員

それでいいですけども、あと新規参入の促進を図るのに、例えば高野町のホームページなどに今までも載せているのですか。
他県から移住してくる人は、誰も知らんと思います。人口も減ってくるので、こういう仕組みがあるということを広報しないといけないのではないですか。

事務局長

移住定住のときには農業したいという人が結構多いので、そこでも就農の話をしています。ただほかのところ、例えば紀の川市とか紀美野町とかではもう少し大規模な農業をしたいとかという人も多いのですが、そこらも含めて新規の就農者の人に訴えるよ
うな移住定住のＰＲの仕方というのももう少し考えたいと思います。

西辻委員

できたら富貴地区なんか、農家さんがたくさんおられるんで、広報の仕方を少し考えたってもらって、就農者を増やすようにしてはどうですか。

事務局長

そうですね。移住定住のところと連携して何かうまくＰＲできるような仕組みを考えたいと思います。

議長

ほかにないですか。
ただいまいろいろ意見ございましたが、推進委員さんの皆さん何か御意見ございませんか。

眞野推進委員これはあくまでこれから推進する指針ということで、やってみて変更とかあるかもわかりませんが、今はこれでいいと思います。

佐藤推進委員この土地に応じたやり方があると思うので、できるだけいろんな情報を日々農業者さんからもお話しいただきながら、いきなりというのは難しいので、そういうふうな形で進めていっていただ
ければありがたいと思います。

議長

大変有意義な意見ありがとうございます。
他に、意見ありませんか。
意見がないようですので、議案の１７号については可決といたします。
そのほかで事務局より何かないですか。

事務局（辻本香織）
議長

はい、特にございません。
皆さん何か御意見などございませんか。ないようですので、 以上、本日の議案、審議は全て終了しました。これで終了したいと思います。どうもありがとうございました。

＊＊＊＊＊＊＊午前１０時４８分 閉会＊＊＊＊＊＊＊

この会議録は、高野町農業委員会事務局で作成したものであるが、その内容の正当なことを証するため、ここに署名する。
平成３０年２月２９日

会長

署名委員

２番

署名委員

７番

※署名については、別紙原本にて行っています。
※この議事録は公開用に作成している為、個人情報に配慮し公開しています。