1/1

１．入札説明書に対する質問への回答
総質問数
№頁

大項目

中項目

小項目

項目名

(1)及び入札参加者の要件
（2）

7

問

質問の内容
長期包括運営委託業務（・・・DBO方式を含む、以下同様）とありますが、DBO方式の発注において、特別目的会社(SPC)の代表企業による受注実績は元請との理解でよろしいでしょうか。

回

答

1

8

第3章

2

お見込みのとおりです。

29第3章

5

3

9第3章

5(1)

予算上限額

412

第4章

2(4)

契約保証金

5

13

第5章

1(4)

入札参加資格審査申請書 正本1部、副本1部とありますが、副本の証明書等は正本お見込みのとおりです。
類の提出の写しとの理解でよろしいでしょうか。

624

別紙1

1

入札書等の提出用封筒作 中封筒及び外封筒ともに、宛名の記載は不要との理解でお見込みのとおりです。
成要領
よろしいでしょうか。

724

別紙11

封筒の大きさについて、中封筒は長形3号(120㎜×235
入札書等の提出用封筒作㎜)程度、外封筒は角2号(240㎜×332㎜)程度との理解で お見込みのとおりです。
成要領
よろしいでしょうか。

入札価格及び入札書比較 入札価格及び入札書比較価格は、事後公表とする。とあ事業者選定結果と併せて公表します。
価格
りますが、公表予定時期を、ご教示ください。
ご提示の予算上限額に本施設の「電力費」及び「むつ衛生センター送電分」は含まれないとの理解でよろしいで お見込みのとおりです。
しょうか。
契約保証金について、事業準備期間(令和初年度とは令和6年度を示し、事業準備期間(令和5年度)5年度分)は契約締結前に納付、令和6年度を含め2か年度分を契約締結日までに納付との理解でよ
分は令和5年度末までに納付してくださろしいでしょうか。
い。

1/6

２．要求水準書に対する質問への回答
総質問数
№頁

大項目

中項目

小項目

項目名

21
質問の内容

問回

答12第1章

第2節

1.2.4

関連施設

管理棟に組合職員は常駐いたしません。
「表3 下北地域新ごみ処理施設の関連施設」において、 なお、計量棟自動料金徴収機からの現金管理棟における、発注者の常駐人員等を、ご教示くださ 回収及び釣銭補充の対応を行う人員（組い。
合が委託する者）が計量棟に常駐します。

22第1章

第2節

1.2.6

業務範囲

本事業の対象範囲（場内清掃・植栽管理範囲等）が確認 添付資料2-1の本事業対象範囲図を参照くできる敷地平面図等を、ご教示ください。
ださい。

33

第1章

第2節

図1

むつ衛生センターのし渣/助燃剤が、焼却施設へ実線(運運営事業者の業務範囲の営事業者が積込・引渡し)記載ですが、積込及び運搬は お見込みのとおりです。
概要図
別途追加契約との理解でよろしいでしょうか。

2/6

２．要求水準書に対する質問への回答
総質問数
№45頁

33

大項目

第1章

第1章

中項目第2節

第2節

小項目

項目名

21
質問の内容

問
回

答

図1

危険物、特定家電製品、パソコン等の組合では収集しないごみのことを指します。具体的には以下を想定しています。
コイルスプリング使用製品(スプリングマットレス、ソファー等)、漁業系廃棄物(漁網・ロープ・ワイヤー・養殖用ネットなどのうち、鉛が分離可能なもの)、小型の金庫、ボイラー、餅つき機、マッサージチェア、健康・トレーニング器具
これらは、本施設において可能な限り処理を行うものとしますが、多量の搬入があった場合など、運営事業者による処理が困難となった場合には、運営事業者が外部の適正処理が可能な業者に処理委託を行うものとして下さい（①）。
また、搬入禁止物及び処理不適物であって運営事業者の業務範囲の 「処理困難物」は、具体的にどのようなものが搬入され も、不法投棄や搬入ごみに混入し排出者不明のものについても、運営事業者が外部の適正概要図るか、ご教示ください。
処理が可能な業者に処理委託を行うものとして下さい（②）。
①及び②による費用（外部委託処理費用（運搬費含む））については、本事業に関する契約とは別に、組合と運営事業者が処理困難物の品目ごとに単価契約を締結するとともに、外部委託処理量実績に応じて組合が費用負担します。
なお、石膏ボード、耐火ボード壁材、コンクリート廃材、石材は搬入禁止物ですが、むつ市民に限り搬入を認め（あくまで家庭から発生するものに限る）、処理困難物ストック
ヤードで一時仮置きし、一定量を超えた時点でむつ市が自ら運搬し、むつ市の最終処分場に埋立処分いたします。その際の積み込みについては運営事業者が協力することとしてください。

図1

処理困難物の処理について、外部委託先（別途契約）と運営事業者の業務範囲の の記載ですが、運営事業者が貯留した後は、積込及び運№4の回答を参照ください。
搬含む処理を組合所掌で外部委託先と契約するとの理解
概要図でよろしいでしょうか。

3/6

２．要求水準書に対する質問への回答
総質問数
№678頁
558

大項目
第1章

第1章

第1章

中項目
第3節第3節

第3節

1.3.1（6）適切な事業計画の立案①「長期にわたり安定した経営計画・事業収支計画の作 特別目的会社(SPC)を設立しないため、以成と実施」とありますが、特別目的会社(SPC)を設立し 下のとおりに修正します。
ないため、当該計画は対象外との理解でよろしいでしょ 「長期にわたり安定した事業計画の作成うか。と実施」

1.3.1（6）適切な事業計画の立案

長期運営であることに十分配慮した、運③「安定継続のための信用補完手段の確保」とあります
用上必要と考える性能保証条件及び公害が、具体的な信用補完手段のお考えがありましたら、ご防止基準を満足することなどを考えてお教示ください。
ります。

1.3.14 （2）排水基準

11

第1章

第3節

1.3.15 用役条件

10

11

第1章

第3節

1.3.17 車両・重機等

1113

第2章

第2節

表1717

第3章

第1節

問項目名

912

21

小項目

3.1.6質問の内容

回

答

浄化槽放流水の測定頻度について、以下の通り追加します。
「生活排水は合併処理浄化槽で処理した後、処理水を放「浄化槽放流水の水質検査については、流する。この場合、放流水に係る水質基準は以下を遵守「設置後等の水質検査」（浄化槽を使いすること」と記載ですが、BOD及びBOD除去率の測定頻度始めて３ヶ月を経過してから５ヶ月以を、ご教示ください。
内）及び１回/年の「定期検査」を行うこと。」
電力事業者に支払う電気料金を送電量等②電気 「電力需給契約は運営事業者で行い、電力事業 によってごみ処理施設とむつ衛生セン者に支払う電気料金については組合に請求すること」と ターで按分する必要があり(各施設で費用ありますが、本事業は包括運営事業ですがDBO発注では を負担する構成市町村が異なる)、購入電ないため、発注者と電力事業者間で直接契約され支払わ 力量と発電量のうち、それぞれの施設がれた方が合理的と考えます。発注者と電力事業者の直接 どれだけ使用したかを把握したいので、契約としていただけないでしょうか。
運営事業者に電力事業者と契約していただきたいと考えております。
運営事業者は、本事業において必要となる車両・重機等令和6年1月以降に負荷試運転を計画してについて、運営事業者が自ら用意すること。とあります
いることから、ごみの受け入れ開始前が、運営事業者が使用する重機等においては、運営開始に、必要最低限と考えられる重機等は用時までに用意すればよいとの理解でよろしいでしょう
意をお願いします。
か。

第3種電気主任技術者

第3種電気主任技術者は、外部委託制度活用可能との理解でよろしいでしょうか。

処理対象物の受付（3）料金徴収 「運営事業者は、本施設に直接ごみを お見込みのとおりです。
搬入する者から、組合が定めるごみ処理手数料を、組合 搬入者は料金を自動料金徴収機で支払が定める方法で、自動料金徴収機を用いて徴収する。自 い、徴収機からの現金回収及び釣銭補充
動料金徴収機で徴収した料金は、組合が回収する。」と は組合（組合が委託する者）が行うことの記載ですが、つり銭管理を含め現金の取扱いは組合所 から、運営事業者が現金を取り扱うこと掌との理解でよろしいでしょうか。
はありません。

お見込みのとおりです。

4/6

２．要求水準書に対する質問への回答
総質問数
項目名

21
質問の内容

問回

答

№頁

大項目

中項目

小項目

13

17第3章

第1節

3.1.6

処理対象物の受付（4）（ア）受入する日において、お昼の時間帯（正午～13時等）も搬入物の受付をするとの理解でよろしいで お見込みのとおりです。
しょうか。

14

17

第3章

第2節

3.2.1

運転条件

（1）年間運転日数、施設の年間稼働日数は1炉292日以上とする。とありますが、実際の搬入量に応じて稼働日 お見込みのとおりです。
数を調整するとの理解でよろしいでしょうか。

運転条件

大型鳥獣とは、クマ及びカモシカが該当します。
「表18 処理対象物及び年間処理量（ごみ焼却施設）」 大きさは一概には言えませんが、クマ：において、大型鳥獣の記載がありますが、搬入され 1,500㎜程度、カモシカ：1,200㎜程度る際の荷姿についてご教示ください。
（いずれも最大寸法）であり、いずれもブルーシート（使い捨て）に包まれた状態で搬入されます。

搬入管理

現在のごみ処理施設（アックス・グリーン）では、以下の実績があり、処理不適(4)運営事業者は、搬入された廃棄物に処理不適物が物として想定しています。
あった場合は、搬入者に持ち帰りさせること。とありま
タイヤホイール、ドラム缶、ホームタン
すが、ごみ焼却施設における「処理不適物」について、ク、コンクリート・石材製品(漬物石、物ご教示ください。
干し土台等)、レンガ、金属塊(鉄アレイ等)

搬入管理(2)運営事業者は、リサイクルプラザに搬入される廃棄物について処理不適物の混入防止に努めること。とあり№16の回答を参照ください。
ますが、リサイクルプラザの「処理不適物」について、ご教示ください。

適性処理(3)処理困難物の取り扱いについては、外部委託で処理すること。なお、外部委託に係る費用については、本事業とは別に組合が運営事業者に対して相当額を支払うも №4の回答を参照ください。のとする。とありますが、具体的に別途契約方法について、ご教示ください。

15161718

171820

21

第3章

第3章

第3章

第3章

第2節

第2節

第3節

第3節

3.2.1

3.2.3

3.3.2

3.3.3

5/6

２．要求水準書に対する質問への回答
総質問数
№

19頁

21

大項目

第3章

中項目

第3節

小項目

3.3.5

項目名

資源物等の搬出

21
質問の内容

問
回

答

現在のアックス・グリーン・サービス社との契約の仕様書では、次のとおりです。
納入形態：①発注者が貸与するコンテナに供給物品を詰めた状態で納入する。②
コンテナ１基当たりの供給物品の数量は概ね110キログラムとする。③著しく汚損(水濡れ等を含む)していないこと。④設
備に支障を与えるような異物を含まないこと。⑤ビニール等でコートされたチラ
シ、ホチキス等で綴られたものは除く。
⑥その他発注者が不適として除外するも衛生センターにおいて脱水処理剤として使用する古紙に のを含まないこと(今のところ具体的な指ついて、品質基準と選別場所の指定について、ご教示く 示はしておりません)。
ださい。
納入量：①衛生センター稼働日１日あたりに使用する量を安定的に納入すること。②１日あたり想定使用量７５５キログラム(コンテナ約７基相当)③年間想定
使用量151,000キログラム
納入日：月曜日から金曜日の8時30分～15時30分までの間で随時納入方法：衛生センターの計量器により計量し、発注者が指定する場所に納入すること。
選別場所：選別場所と納入場所を図示した平面図を添付資料2-19に提示します。

6/6

２．要求水準書に対する質問への回答
総質問数
№20

21頁

2128

大項目

第3章

第3章

中項目

第3節

第4節

小項目

3.3.5

3.4.19

項目名

21
質問の内容

問
回

答

資源物等の搬出前段につきましては、令和3年度実績で年間133,412キログラムとなっております。
後段については、お見込みのとおりです。
運営事業者には、以下の①～④の手順でリサイクルプラザ内の古紙をむつ衛生センター内の保管庫まで運搬・保管していただきます。
①リサイクルプラザ内の新聞・チラシ
ヤードに搬入された古紙をむつ衛生セン(2)衛生センターにおいて脱水補助剤として使用する古 ター敷地内にある古紙選別作業小屋に運紙についても、現在アックス・グリーンから購入してい 搬るように、別途で単価契約を行うこと。とありますが、 ②作業小屋で脱水補助剤に適さないス年間の引渡し量を、ご教示ください。また、単価契約の テープルがついているものやコーティン
内容について古紙は発注者の所有物であるため、古紙の グ紙を選別除去したうえで、コンテナ(1選別(ステープル等不適物除去)及び運搬費用を単価契約 基当たり110キログラム、1日あたり7基するとの理解でよろしいでしょうか。
700キログラム程度)に詰める。
③詰めたコンテナをむつ衛生センターの計量器まで運搬し計量④計量後、保管庫に納める。
①～④の作業に伴う委託料は、本事業に係る委託料とは別に単価契約として組合から運営事業者に対して支払うことを想定しています。
保管庫に納められた古紙は、組合が衛生センターの運転業務を受託している事業者に引き渡します。

帳票類の管理及び記録の保存（3）記録の保存 「また、会計記録から財務諸表の作成を行い、年に１度組合に報告のこと。」とあります
以下のとおり修正します。
が、特別目的会社(SPC)設立ではないため本事業に係る 「また、運営事業者は、自らの財務諸表財務諸表は存在しません。必要な場合の趣旨及び具体的 について年に1度組合に報告のこと。」
な内容について、ご教示ください。

添付資料2-1

本事業対象範囲図

添付資料2-19

古紙選別・納入場所位置図

国道

新ごみ処理施設
アックス･グリーン

むつ衛⽣センター処理保管庫（納入場所）

1/1

４．様式集に対する質問への回答
総質問数
№1

様式

大項目

中項目

小項目

第3号
[2/2]

企業につ納税証明
添付書類 いて必要書の写しな書類

カナ等

項目名

7

問

質問の内容

※1：法人事
県税及び市税の納税証明書も国税(その3の3)同様に、業者の納税「未納のない」証明でよろしいでしょうか。
証明回

答「未納のない」納税証明書の写しを添付してください。

2第10号
費用明細（参考資書料1-2）

お見込みのとおりです。
補修費を除 定期点検・整備費は、補修費に計上し本様式に計上しな ただし、様式第10号（参考資料1-3）の費
いとの理解でよろしいでしょうか。
く固定費用明細書（補修費）に価格を提案してください。

3第10号
費用明細（参考資①及び②書料1-2）

固定費ⅰ

事務費、負担金等、保険費、その他費用
本項目では、事務費（OA機器、車両、作業着・保護具、 等を提案して計上してください。
人件費以外 通信費及び事務用品等）を計上との理解でよろしいで
項目内容については、事業契約書（案）しょうか。の別紙1 1業務委託料の算定金額を参照してください。

4第10号
費用明細（参考資①及び②書料1-2）

固定費ⅱ

油脂類、測定・分析日、その他費用等を提案して計上してください。
本項目では、用役費（燃料、薬剤等）を計上との理解で運転管理費
項目内容については、事業契約書（案）よろしいでしょうか。の別紙1 1業務委託料の算定金額を参照してください。

固定費ⅱ

建築設備保守費、清掃・環境整備費、その他費用等を提案して計上してくださ
運転管理費 本項目では、分析・測定（ごみ質等・排ガス測定等及び い。
作業環境測定）を計上との理解でよろしいでしょうか。 項目内容については、事業契約書（案）以外の別紙1 1業務委託料の算定金額を参照してください。

5第10号
費用明細
（参考資①及び②書料1-2）

6

第10号
費用明細
（参考資①及び②書料1-2）

7

第10号
費用明細
（参考資書料1-3）

補修費

bcde

補修費

その他費用について、提案項目を計上し本項目では、保険料、ホームページ費、現場管理費及び てください。
その他費用
一般管理費等を計上との理解でよろしいでしょうか。
ただし、様式第10号の別紙及びその他参考資料との整合に留意してください。
補修費について、提案項目を計上してく本様式に定期点検・整備費、法定点検費（分析・測定等ださい。
除く）及び予備品・消耗品を計上との理解でよろしいで
ただし、様式第10号の別紙及びその他参しょうか。
考資料との整合に留意してください。

1/3

６．事業契約書（案）に対する質問への回答
総質問数№
12345頁
35688条
第5条

第12条

第17条

第26条

第30条

項号

項目名

17
質問の内容

問
回

答

業務遂行

「住民協定等を十分理解してこれを遵守するものとし、」とありますが、住民協定については、本事業の要お見込みのとおりです。
求水準書に記載されている以上の内容(公害防止基準等)はないとの理解で宜しいでしょうか。

1

業務計画書

「最初の事業年度に関しては、運営開始日の90日前）
要求水準書で記載している「事業実施計（その日が閉庁日の場合には翌開庁日）までに、要求水画書」は、事業期間を通じた計画書又は準書等及び提案書に従って、本業務に係る業務計画書をマニュアルであり、事業契約書第12条に作成」との記載がありますが、要求水準書１４ページ記載している単年度単位の「業務計画「第3節 計画書及びマニュアルの作成と提出」におい書」とは異なります。て、運営事業者は事業期間開始までに、「事業実施計画その上で、業務計画書は第12条の規定の書」を作成し、組合の承諾を得ること。との記載があとおり作成・提出ください。初年度は運り、本事業はDBOではないため、建設事業者が作成する営開始90日前までに初版を提出いただ「運転管理マニュアル等」による教育・指導等の期間をき、運営開始日までに正式版として提出考慮し、初回提出時期については要求水準書の記載を正いただくことになります。
としていただけるとの理解でよろしいでしょうか。

1「長寿命化総合計画を作成し、発注者の承諾を得なければならない。」とありますが、長寿命化総合計画の延命 お見込みのとおりです。「長寿命化総合
長寿命化総合計画の整備 化計画については、DBOでなく廃棄物処理LCCの算出等困 計画」は「長寿命化総合計画（施設保全難なため、「施設保全計画」を作成し協力するとの理解 計画）」に修正します。
でよろしいでしょうか。

4

搬入管理

「処理不適物の混入を原因として、プラント設備に故障等が生じ、当該故障等の修理等のために追加費用が発生 修理等が発生した原因が、委託収集車かした場合、発注者又は受注者の責めに起因するものにつ らごみピットへ直接投入されたごみによいては、」との記載がありますが、ごみピットにパッるものであることを運営事業者が明らか
カー車から直接投入されたごみが原因で修理等が発生し にできた場合は、お見込みのとおりでた場合については、受注者の責めに起因しないとの理解 す。
でよろしいでしょうか。

2「本施設に関し、操作手順、方法などを取扱説明書に基建設事業者に対する「発注仕様書」でづき基準化した運転管理マニュアル（以下「運転管理マは、運営事業者への指導は求めているもニュアル」という。）を運営開始日の90日前までに作運転計画及び運転管理マのの、「運転管理マニュアル」等の作成成」との記載がありますが、建設事業者が作成する「運ニュアルは求めていないため、運営事業者が作成転管理マニュアル等」を受領し、建設事業者からの教するものとしてください。
育・指導期間後に、受注者で修正等行った後、運営開始そのため、原案のとおりとします。
までに作成するとの理解でよろしいでしょうか。

7

2/3

６．事業契約書（案）に対する質問への回答
総質問数
№678頁

91012条

第31条

第35条

第43条

項

項目名号

17
質問の内容

問回

答

2

受注者は、建設事業者等と協力して、段階的に開始され試運転、予備性能試験及 る本業務の準備を行うとともに、建設事業者等から必要建設事業者には、本施設の運転、維持管び引渡性能試験、教育訓 な教育訓練を受けるものとする。とありますが、受託者理、保守に係る指導を求めています。
が建設事業者等から受ける教育訓練の内容についてご教練示ください。

1

ごみ量

本施設に搬入される処理対象物の量が、要求水準書等にお見込みのとおりです。なお、計画搬入定める計画処理量に対し増減する場合は、変動費の処理量を慢性的に下回った場合においても、単価をもって変動費を算定する。とありますが、計画搬人件費や補修費等の固定費削減につい入量を慢性的に超過した場合に発生する人件費や補修費て、発注者と受注者間で協議するものと等の固定費増の負担については、協議して頂けるとの理します。
解でよろしいでしょうか。

本施設の改良保全「発注者及び受注者は、当該新技術等の導入及び業務委託料の減額について協議するものとする。」とあります
具体的な事例に応じて協議するものとしが、受注者の企業努力により改良保全等を実施し運営費ます。
が削減された場合は、委託費の減額は行われないとの理解でよろしいでしょうか。

資源物管理業務「受注者は、電力事業者と本施設に係る電力の購入に係る契約を締結し、・・・・・受注者は、購入した電気料金について発注者に請求を行うこととする。」とありま「２ 要求水準書に対する質問」№9の回すが、本事業は包括運営事業ですがDBO発注ではないた答を参照ください。
め、発注者と電力事業者間で直接契約され支払われた方が合理的と考えます。発注者と電気事業者の直接契約としていただけないでしょうか。

3913第46条

51013第47条

1（6）

情報管理業務1116第57条

4（5）

本事業終了時の取扱い

1217第58条

3

リサイクルプラザから発生する回収資源「(6) 有効利用報告」との記載がありますが、有効利用の種類や量をまとめたものを想定してい報告の具体的な内容について、ご教示ください。
ます。
「事業期間中の財務諸表」とありますが、本事業は特別目的会社(SPC)は設立しないため本事業に係る財務諸表 「２ 要求水準書に対する質問」№21のは存在しません。必要な場合の趣旨及び具体的な内容に 回答を参照ください。
ついて、ご教示ください。

「受注者の責任及び費用負担により第三者機関による機 お見込みのとおりです。第3項及び第4項
本事業終了時の明け渡し能検査を」とありますが、機能検査とは精密機能検査と に記載のある「機能検査」は「精密機能条件の理解でよろしいでしょうか。
検査」に修正します。

3/3

６．事業契約書（案）に対する質問への回答
総質問数№1314151617頁

2424272828条

第77条

第77条

別紙1

別紙1

別紙1

項号

121及び2

3

3（1）

（2）

項目名

17

問

質問の内容

回

答

経営状況の報告等「各事業年度の第２四半期最終日以前に、翌事業年度の予算の概要を書面で発注者に提出」との記載があります
が、提出する資料は、発注者の来年度予算作成に必要な お見込みのとおりです。
変動費等を試算するための資料との理解でよろしいでしょうか。

経営状況の報告等「各事業年度において、当該事業年度の財務書類を作成し、年１回自己の費用で公認会計士又は監査法人の監査を受けた上で、当該事業年度の最終日から３か月以内に、監査報告書とともに発注者に提出しなければならな 「２ 要求水準書に対する質問」№21のい。」とがありますが、本事業は特別目的会社(SPC)を 回答を参照ください。
設立しないため本事業に係る財務諸表は存在しません。
必要な場合の趣旨及び具体的な内容について、ご教示く
ださい。
事業準備期間中の委託料は、新ごみ処理施設整備事業が令和6年3月に竣工することを前提として、様式第10号（別紙3）にて提案いただいた金額を、試運転期間終了後に支払うことを想定しています。

業務委託料

事業準備期間(令和5年度)に係る委託料の算定金額及び支払いスケジュールについて、ご教示ください。

物価変動等の指標

・燃料費「消費税を除く国内企業物価指数／石油・石炭 お見込みのとおりです。以下のとおり修製品／石油製品／該当する重油種類」（日本銀行調査統 正します。
計局）」との記載がありますが、本施設では灯油を使用 「消費税を除く国内企業物価指数／石するため、「品目/灯油」が該当するとの理解でよろし 油・石炭製品／石油製品／品目／灯油」
いでしょうか。
（日本銀行調査統計局）」

改定の条件「初回の改定は、2024年（令和6年）8月末時点で公表されている最新の指標（直近12ヶ月の平均値）に基づき、2024年（令和6年）9月末までに見直しを行い、2025年度（令和7年度）の本業務の対価を確定する（比較対象は 以下のとおり修正します。
令和6年3月末時点で公表されている最新の指標（直近「比較対象は、提案書類提出日時点で公12ヶ月の平均値）とする。）。とありますが、比較対象 表されている最新の指標（直近12ヶ月のは令和6年3月末時点で公表されている指標ではなく、入 平均値）とする。」
札時指標の令和5年3月末時点で公表されている最新の指標（直近12ヶ月の平均値）が正しいとの理解でよろしいでしょうか。