別添３

国家石油備蓄基地操業に係る業務委託契約
一般競争入札（総合評価落札方式）

企画書の作成ガイドライン及び書式（全基地共通）平成 29 年

月

独立行政法人石油天然ガス・金属鉱物資源機構
資源備蓄本部

企画書の作成ガイドライン及び書式
1目

次

Ⅰ 企画書の作成ガイドライン
1．企画書の位置付け----------------------------------------------------------------------------------------------2．入札図書の活用------------------------------------------------------------------------------------------------3．技術評価のポイント---------------------------------------------------------------------------------------------4．企画書の作成要領----------------------------------------------------------------------------------------------4.1 技術提案---------------------------------------------------------------------------------------------------4.2 性能品質計画-----------------------------------------------------------------------------------------------4.3 業務実施計画------------------------------------------------------------------------------------------------

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5
13
13
13
13

Ⅱ 企画書の書式
1．技術提案------------------------------------------------------------------------------------------------------

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1.1 技術提案の構成-------------------------------------------------------------------------------------------1.2 技術提案の書式-------------------------------------------------------------------------------------------2．性能品質計画-------------------------------------------------------------------------------------------------2.1 性能品質基準に対する提案----------------------------------------------------------------------------------(1) 運転性能品質基準に関する提案項目-------------------------------------------------------------------------(2) 施設管理性能品質基準に関する提案項目---------------------------------------------------------------------(3) 安全防災性能品質基準に関する提案項目----------------------------------------------------------------------

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27
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29

3. 業務実施計画------------------------------------------------------------------------------------------------3.1 定常業務の実施計画及び書式-------------------------------------------------------------------------------3.2 実施体制-------------------------------------------------------------------------------------------------（1）業務組織の編成方針--------------------------------------------------------------------------------------（2）組織図--------------------------------------------------------------------------------------------------（3）組織の所掌分担------------------------------------------------------------------------------------------（4）職員配置計画---------------------------------------------------------------------------------------------

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34
35

企画書の作成ガイドライン及び書式
2

3.3 業務実施内容---------------------------------------------------------------------------------------------（1）委託業務（直接人員に係る業務）-----------------------------------------------------------------------------（2）再委託業務計画-------------------------------------------------------------------------------------------（3）施設管理業務計画-----------------------------------------------------------------------------------------（4）リース等業務----------------------------------------------------------------------------------------------（5）教育・訓練計画---------------------------------------------------------------------------------------------

36
36
41
43
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45

3.4 業務実施計画の改善提案----------------------------------------------------------------------------------（1）業務組織の改善提案---------------------------------------------------------------------------------------（2）施設管理業務計画の改善提案-------------------------------------------------------------------------------（3）再委託業務計画等の改善提案--------------------------------------------------------------------------------

46
46
46
46

Ⅲ 技術提案改善要旨
1．技術提案改善要旨の位置付け
2．対象項目
3．提出書式------------------------------------------------------------------------------------

48-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

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51

企画書の作成ガイドライン及び書式
3

Ⅰ 企画書の作成ガイドライン

企画書の作成ガイドライン及び書式
4

１．企画書の位置付け
国家石油備蓄基地操業に係る業務委託契約の委託先選定は一般競争入札（総合評価落札方式）で行い、その選定方法は「入札書」に基づく価格点と、「企画書」に基づく技術点に「女性の活躍推進に向けた公共調達及び補助金の活用に関する取組指針」に基づく、ワーク・ライフ・バランスへの取組みに係る加点の合計点数で最も高い点を得点した者を落札者とする。価格点、技術点及び加点の評価方法は、入札説明書に添付する別紙１「総合評価落札方式の評価基準」に記載の方法で行う。価格点は「入札書」に記載された入札金額に基づいて評価し、技術点及び加点は「企画書」に記載された入札参加者の技術提案、品質性能計画、業務実施計画の提案内容を評価して決定する。
入札参加資格者は、総合評価得点に占める技術点の比重が高いことに留意して（価格点 100 に対して技術点 200）、この作成ガイドラインに従い、企画書を適切に作成することが望まれる。

2．入札図書の活用
機構は、一般競争入札の競争性を高めるため、新規参入者の国家石油備蓄基地における操業経験の欠如が参入障壁とならないよう、入札参加資格者に対して入札図書（参照実施コスト積算書、参照実施計画書及び実施状況資料集）を配布する。入札図書は、入札書及び企画書を作成するために参照する、コスト情報、実施すべき業務内容、過去の実施状況を提示している。入札図書の構成は次の通り。
 参照実施コスト積算書
参照実施計画書の実施計画に基づき、平成 23 年度までの操業コストに基づく標準コスト積算を示したもの。ただし、直接業務費は入札金額に含めない。
 参照実施計画書
平成２８年度までの操業実績に基づく、標準的な業務実施計画を記載したもの。入札参加者はこの参照実施計画書の内容を参照し、さらに、現地調査及び個別質疑を通じて得た知見と、自らの経営力、技術力、類似業務経験及び創意工夫を加味して、優れた実施計画の提案を企画書として提出する。


実施状況資料集
平成２８年度までの操業実績に基づき、国備基地の過去の業務実施体制、基地操業経費及び共通仕様書関連図書を示したもの。入札参加者はこの実施状況資料
集により過去の実績を正確に理解することにより、創意工夫により、サービスの質の維持向上及び経費の削減につながる提案を企画書として提出する。

企画書の作成ガイドライン及び書式
5

3．技術評価のポイント
総合評価落札方式の技術点評価は、「必須要件Ⅱ」と「技術点」の 2 段階で行う。必須要件Ⅱを満たさない者は失格となるので、留意のこと。入札説明書別紙１「総合評価落札方式の評価基準」を引用すると、次のとおり。

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------５．技術点の評価方法（１）必須要件Ⅱ「必須要件Ⅱ」は技術に係るもので、提案された技術内容等は、次に示す事項を満足していることが求められる。
① 「企画書の作成ガイドライン及び書式」に示す記載を求める事項の全てを網羅した記述となっていること。
② 「性能品質計画」及び「業務実施計画」の評価項目として必須とされた項目について、評価基準を満たしていること。

（２）技術点の評価方法
企画書の記載内容に基づく技術に関する技術点の評価は、「技術提案」の評価及び「操業計画」の評価で構成する。
「操業計画」は「性能品質計画」及び「業務実施計画」で構成するものとし、その得点配分の内訳を次のとおりとする。
技術点
技術提案

１２０点 技術提案に基づく評価

操業計画
性能品質計画４５点

業務要領提案に基づく評価

業務実施計画３５点

実施計画提案に基づく評価

技術点合計

２００点

企画書の作成ガイドライン及び書式
6

６．「技術提案」の評価「技術提案」は、入札参加者の技術能力及び技術改善提案を評価するもので、評価項目を次のとおりとする。
評価項目

細目

①-1
確実な遂行能力評価基準
安定した操業業務の継続及び安全性向上・効率化を目指す業務改善を適切かつ確実に遂行する企業能力を有す
るか。

評価内容

配点

（1）入札参加者は中期にわたり安定した 操業委託業 務を継続する技 術
力・組織力・財務力を有しているか。
（2）従業員の技術力向上を目指して継続的に教育訓練を実施し、組織の優れた技術力を醸成しているか。
（3）入札参加者は委託業務内容に相応しい操業実績を有し、その組織及び従業員は優れた業務経験を有するか。

①企業の技術
力及び類似業
務実績[定性評価]①-2
類似業務実績

石油貯蔵施設等における操業実績は、当該基地の操業・管理業務に対して期待できるか。

（4）類似業務を含む操業実績における安全性向上及び効率化に係る実績
は、入札参加者の継続的な改善意欲と改善能力を示しているか。

15（5）類似業務で実施した技術改良改
善の試行と達成した実績は技術力評
価の対象として評価できるか。
（6）類似業務における改良更新工事
及び大規模修繕工事に関する技術改
善実績とその応用による委託業務への波及効果は期待できるか。

②-1
委託業務の遂行方針[定量評価]②操業体制と専門能力[定性・定量評
価]②-2操業体制の確実性

委託業務の遂行方針及び達成目標は適切か。

提案された操業体制の所掌
分担・指揮命令系統は適切で、緊急時等に適切で確実な対応を見込めるか。

（1）国家石油備蓄事業の使命を理解し委託業務の遂行方針へ反映しているか。
（2）入札参加者が達成しようとする
目標の設定と達成度は妥当か。
（3）操業体制及び人員計画における基本方針は機構の方針（実施要項 P.9「④業務実施の方針」を参照）に合致しているか。
（4）指揮命令系統は明確で、責任・権限・義務が明示的に計画されているか。

20

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7
評価項目

細目

評価基準

評価内容

配点

（5）入札参加者は操業熟練技術者を活用 した人員計 画を策定してい るか。

②-3
操業熟練者の活用と操業体制の合理化[定量評価]③運転業務の改善[定性・定量評
価]④施設管理の改善[定性・定量評価]③-1
平常運転時の業
務改善[定量評価]

操業安全と業務水準維持を可能とする操業熟練技術者の活用と操業体制の合理化を見込めるか。

運転業務の品質向上と効率化を目的とする平常運転時の改善は見込まれるか。

③-2
緊急放出機能維
持と体制整備の改善

緊急放出機能の維持方法と放出指示後の体制整備の計
画は十分なものであるか。

④-1
施設保全方式の合理化[定量評価]

運転中の不測事故防止・長期安定運転に向けた日常管理と予知保全等の保全方式は優れているか。

（6）操業管理に創意工夫を行い操業体制の効率化を実現する提案となっているか。
（7）操業体制の合理化による直接人
件費及び管理業務費の削減効果は高く評価できるか。
（8）操業要員の引継計画は実行可能で効率的な計画となっているか。
＊本項目は、現行受託者が応札する
場合は評価対象外とする。（記載不要）（1）運転業務における基本方針は機構の方針に合致しているか。
（2）運転業務に関する創意工夫は意欲的で優れており効果を期待できるか。
（3）新技術の導入提案（設備改善含む）による改善効果は顕著で意欲的か。
（4）運転業務効率化によるコスト削減の目標設定は評価できるか。
（5）緊急放出体制整備・維持の基本
方針 は機構の方 針に合致してい るか。
（6）緊急放出時業務能力に係る教育訓練計画は基地特性に合致し創意工夫されているか。
（1）保全業務における基本方針は機構の方針に合致しているか。
（2）保全方式の合理化に関する改善提案は意欲的で改善効果を期待できるか。
（3）基地操業機能を安定して維持するために行う日常点検・検査に関して優 れた改善提 案がなされてい る
か。

15

25

企画書の作成ガイドライン及び書式
8
評価項目

細目

評価基準

評価内容

配点

（4）新技術の導入提案による改善効
果は顕著で意欲的か。

⑤安全防災業
務の改善[定性・定量評
価]⑥中長期計画の改善[定量評価]④-2
保全データの適切な記録化と分析評価

保全データに基づく施設管理の改善を可能とするため、保全データの記録・分析評価
方法は適切か。

④-3
再委託工事の合理化[定量評価]

公正な競争の確保と品質向
上・コスト削減を実現する工事発注方式の改善、工事方法の改良工夫によるコスト削減は期待できるか。

⑤-1
安全防災の改善[定量評価]

安全防災、環境保全及び警備
警戒の品質向上と合理化に向けた改善は期待できるか。

⑤-2
陸域・海域保安防
災計画

災害等に対する安全と環境保全に留意した保安防災計
画は十分なものであるか。

⑥-1
中長期計画の策
定方針[定量評価]

基地施設の経年劣化と余寿命を与条件として、中長期修繕計画及び長期改良更新計
画は十分なものであるか。

（5）施設管理業務効率化によるコスト削減の目標設定は評価できるか。
（6）定期的な保全データの分析・評価方法及び実施方針は適切で意欲的か。
（7）中長期保全計画策定に向けた保全データの分析評価による機器別保
全方式の最適化見直し計画方針は適切か意欲的か。
（8）提案の工事発注方式は公正な競争原則とコスト削減を達成する意欲的な改善か。
（9）対象機器及び設備部位に適した工事体制や工事方法の改善提案は意
欲的か。
（10）再委託工事の合理化によるコ
スト 削減の目標 設定は評価でき るか。
（1）「安全防災・環境保全計画」の基本方針は機構の方針に合致しているか。
（2）安全防災等に係る「教育訓練実施計画」の策定方針と訓練計画は適切か。
（3）安全防災業務に関する創意工夫
は意欲的で優れており効果を期待できるか。
（4）安全防災業務効率化によるコスト削減の目標設定は評価できるか。

15（5）陸域安全及び陸域環境保全に関する保安防災計画は適切か。
（6）海上安全及び海域環境保全に関する保安防災計画は適切か。
（1）中長期計画の策定の基本方針は基地操業履歴と経年劣化リスクに配慮し た明確な戦 略を提案してい るか。

15

企画書の作成ガイドライン及び書式
9
評価項目

細目

評価基準

評価内容

配点

（2）中長期計画の策定に関する修繕計画の改善提案は改善効果が期待できるか。
（3）中長期計画の策定に関する改良更新計画の改善提案は改善効果が期待できるか。
（4）コスト削減目標は評価できるか。
⑥-2
定期整備コスト削減に向けた取組の提案[定量評価]

定期整備のコスト削減へ向
けた中長期的な取組には積
極的か。

⑦-1
立地環境の理解

国備基地の自然立地環境、及び社会環境への配慮は十分なものであるか。

⑦-2
地域協力

自治体・地域社会との協力関係は適切か。

⑦-3
法令及び社会倫理の遵守⑦立地環境との共生及びコ
ンプライアンス[定性評価]⑦-4
文書による業務履行⑦-5
業務文書の機構との共有

法令及び機構規程等を遵守し、企業情報の開示を行い、行動規範を尊重する企業文化を有しているか。
業務品質の標準化と継続的向上に向け、性能品質基準、業務要領、作業手順書、作業
指示書、作業報告書等の文書による業務履行は十分か。

業務文書は文書管理システ
ム（※）に登録し、機構と業務情報を共有し、業務簡素化の環境を整備する計画となっているか。
※㈱日立ソリューションズ
製「活文」「技術提案」の配点合計（5）定期整備に対する取組は意欲的か。
（6）コスト削減に結びつく調査研究
提案 は意欲的で 成果を期待でき るか。
（1）基地の立地環境に関して操業業
務遂行に重要な事項は適切に理解されているか。
（2）地方自治体・行政機関との連携、
地域社会との協力に関する計画は適切か。
（3）コンプライアンスに対する組織的な取組みはどのようになっているか。
（4）委託業務の履行は原則として文書に基づくとする行動規範の設定と必要文書の整備方針は適切か。

15（5）文書管理システムの活用による業務情報（業務文書）の共有化に向けて意欲的に取組む方針としているか。
（例えば、現行システム上、機構が現在利用していない機能等を活用した 有効な使い 方等の提案があ るか。）（6）委託業務に係る作成書類・提出
書類等を文書管理システムに登録する履行計画は適切か。
（（5）を実施す
る上で履行計画は適切か。
）
120

企画書の作成ガイドライン及び書式
10

各評価内容に対する評価尺度及び配点
評価尺度

配点

１）評価内容を超えた優れた提案内容と認められる。

2.5２）評価内容は十分に満たしているものと認められる。

2.0

３）評価内容は概ね満たしているものと認められる。

1.5

４）評価内容を満たすにはやや不十分な点が認められる。

1.0

５）評価内容を満たしているとは言い難い。

0.5

７．「操業計画」のうち「性能品質計画」の評価「性能品質計画」は、「参照実施計画書」に示す「性能品質基準」及び「業務要領」を参照して、入札参加者が委託業務を実施する時の性能品質に関する計画を、「業務要領」として整備し提出する。
「性能品質計画」は、操業受託者が委託業務を実施する際に、達成することを約束する性能品質に係る実施計画として取り扱う。この実施計画が、国備事業に求められる業務品質として優れているかを評価する。
評価項目

評価基準

配点

機構提示の「運転性能品質基準」に適合する業務運営方針が表明されているか。
運転業務

運転に係る各種業務に細分し、適用若しくは整備する業務要領が提案されてい
るか。

必須
○

15

○

適用若しくは整備する業務要領は創意工夫等があり、性能・品質が優れているか。
機構提示の「施設管理性能品質基準」に適合する業務運営方針が表明されているか。
施設管理業務

施設管理に係る各種業務に細分し、適用若しくは整備する業務要領が提案され
ているか。

○
15

○

適用若しくは整備する業務要領は創意工夫等があり、性能・品質が優れているか。
機構提示の「安全防災性能品質基準」に適合する業務運営方針が表明されているか。
安全防災業務

安全防災に係る各種業務に細分し、適用若しくは整備する業務要領が提案されているか。
適用若しくは整備する業務要領は創意工夫等があり、性能・品質が優れている
か。

○
15

○

企画書の作成ガイドライン及び書式
1145「性能品質計画」の配点合計

各評価基準に対する評価尺度及び配点
必須
○
○以外

評価尺度

配点

提案内容が評価基準を満たしているか。

5.0

業務要領は性能・品質が極めて優れていると認められる。

5.0

業務要領は性能・品質が優れていると認められる。

3.0

業務要領は機構提示の業務要領と同程度と認められる。

0.0

８．「女性の活躍推進に向けた公共調達及び補助金の活用に関する取組指針」に基づく、ワーク・ライフ・バランスへの取組に係る認定等の区分及び配点
評価項目例

認定等の区分
１段階目（認定基準１～２つ○）
女性活躍推進法に基づく認定

ワーク・ライ（えるぼし認定企業）

２段階目（認定基準３～４つ○）３段階目

フ・バランス等（認定基準５つ○）の推進に関する

行動計画

指標

次世代法に基づく認定（くるみん認定企業・プラチ
ナくるみん認定企業）

くるみん
プラチナくるみん

若者雇用促進法に基づく認定（ユースエール認定企業）

配点
２
４
５
１
２
４
４

９．「操業計画」のうち「業務実施計画」の評価「業務実施計画」は、「参照実施計画書」に示す「業務実施内容」及び「不定期に発生する業務・工事内容」を参照して、入札参加者が委託業務を実施する業

企画書の作成ガイドライン及び書式
12

務項目、実施工程、及び業務改善計画を示すもので、操業受託者が委託業務を実施する際に、履行することを約束する業務計画として取り扱う。この計画が履行されたとして、国備事業に求められる業務内容を、適切な時期に計画されているか、そして、具体的で優れた業務改善が提案されているかを評価する。
評価項目

細目

実施計画の内容と工程の精度と妥当性

評価基準

必須

実施体制は業務の遂行に適切な規模・所掌分担・指揮命令系
統になっているか。

○

直接人員に係る業務計画は適切な内容となっているか。

○

施設管理業務に係る業務計画は適切な内容となっているか。

○

直接人員及び施設管理業務を除く業務計画は適切な内容となっているか。

定常業務の
実施計画

配点

35

○

操業体制（実施体制及び組織編成）及び直接人員に関する改善計画の実現性と改善効果は期待できるか。
技術提案・性能品質
計画の改善提案の実
現性

施設管理業務に関する改善計画の実現性と改善効果は期待できるか。
操業体制（含直接人員）及び施設管理業務を除く業務計画に関する改善計画の実現性と改善効果は期待できるか。

各評価基準に対する評価尺度及び配点
必須
○
○以外

評価尺度

配点

提案内容が評価基準を満たしているか。

5.0

改善計画の実現性と改善効果は大いに期待できると認められる。

5.0

改善計画の実現性と改善効果は期待できると認められる。

3.0

特段の改善計画の実現性と改善効果は認められない。

0.0---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

企画書の作成ガイドライン及び書式
13

4．企画書の作成要領
4.1 技術提案
入札参加者は、国家備蓄事業の使命、国家石油備蓄事業全体における入札対象基地の位置付け、基地の立地環境及び基地の備蓄施設等を踏まえて、技術提案の評価項目 7 項目それぞれに該当する入札参加者の技術提案を記述すること。

4.2 性能品質計画
機構の提示する性能品質基準及び参照業務要領は、仕様書の委託業務項目に対応して遵守を求める「運転性能品質基準」、「施設管理性能品質基準」、「安全防災性能品質基準」及び「その他性能品質基準」の性能品質基準と、それぞれの性能品質基準に関連する「参照業務要領」で構成している。
参照業務要領は、入札時に提出する企画書作成に際して、委託業務内容と業務性能品質に関して参照すべき標準の内容と品質を示したもの。委託業務の実施に際しては、業務要領の下位文書として、作業手順書、作業計画書、作業報告書、作業記録等の整備を受託者に求める。
「性能品質計画」の提案では、運転業務・施設管理業務・安全防災業務のそれぞれの業務分野について、①性能品質基準に適合する業務方針の表明②各種業務に細分し適用若しくは整備する業務要領、の 2 種類の提案を求める。

4.3 業務実施計画
入札参加者は、参照実施計画書及び現地調査等を踏まえ、自らの操業方針に基づき、委託業務を遂行するために必要で、効率的な実施体制を提案する。その記述
内容は次の各項目とする。
(1) 実施体制(ア) 業務組織の編成方針
委託業務遂行する組織編成の基本的な考え方と、そこに盛込む改善、創意工夫等を記述すること。特に、本社の役割と規模について、基地事業所との関連で方針を説明すること。
(イ) 組織図
本社、基地事業所及び主要な再委託業務委託先について、指揮命令系統を示す組織図を記載すること。それぞれの部署に計画している配置人員数、管理責任者肩書等を付記すること。緊急放出時の体制組織図について、海域業務を含めて、別途追加すること。
(ウ) 組織の所掌分担
本社及び基地事業所各部署の所掌業務及び責任・権限を、図表形式で示すこと。
(エ) 職員配置計画
配置人員の月間配置計画を記載すること。

企画書の作成ガイドライン及び書式
14(2) 業務実施内容
操業委託契約は、運転、施設管理、安全防災及びその他に区分するすべての操業業務を含む。受託者の職員により直接遂行する操業業務を中核に、受託者従業員による業務遂行が困難ないし非効率な業務等は、外部への再委託業務として履行する。再委託業務の計画、設計、発注、管理監督、検査、検収等については、受託者は自らの責任において履行しなければならない。
業務委託料を算出するために必要な事項は、標準契約約款別紙１「国家石油備蓄基地操業に関する事務取扱要領」に基づく。直接経費（直接人件費、直接業務費及び管理業務費）の各項目のうち、入札対象分となる項目は下表による。入札対象となる項目については、参照実施計画書を参照しつつ、入札参加者の業務実施計
画、工程及び業務改善提案等を 「業務実施計画」として提出する。

【直接経費の項目と入札対象の区分】 （標準契約約款 別紙 1「国家石油備蓄基地操業に係る業務委託に関する事務取扱要領」 から引用）
項目

1．直接人件費

入札金
額対象

契約後
追加分

内

容

直接業務に携わる役職員（事業所長及び事業所員並びに本社契約・業務部門の職員。以下「直接人員」という。）に係る必要な役員報酬、給与、諸手当、賞与、退職給付費用及び社会保険料（法定福利費）○

2．直接業務費(1)原油管理等業務費①原油管理等業務費※○

タンク等の原油管理・受払い等の業務委託に要する業務を再委託する場合、その費用。（(4)修繕保全費以下の直接業務費用を含む場合にはこれを除く）①陸上防災警備業務費○

基地における防災及び警備等業務に要する費用（(4)修繕保全費以下の直接業務費用を含む場合にはこれを除く）②海域業務費○海域施設の維持管理等のための業務及び基地周辺海域における防災、警備業務等に要する費用（(4)修繕保全費以下の直接業務費用を含む場合にはこれを除く）③広域防災業務費○

広域防災資機材の保管業務等に要する費用（海上災害防止センターへの業務委託に要する費用及び(4)修繕保全費以下の直接業務費用を含む場合にはこれを除く）④潜水作業費○

一点係留ブイ等の施設の点検等の業務委託に要する費用（(4)修繕保全費以下の直接業務費用を含む場合にはこれを除く）⑤ＣＥＲＭ関連費用○

ＣＥＲＭ対応に必要なバースマスターを確保するために必要な費用⑥通船関係等費用○

通船の維持管理業務等（通船費用、乗下船管理費及び台風避難費）のために要する費用（(4)修繕保全費以下の直接業務費用を含む場合にはこれを除く）⑦気象解析費○

気象解析、データ収集等のための業務委託に要する費用⑧緊急放出訓練外注作業費○

緊急放出体制を確立するための必要に応じたな実技訓練及び代替訓練を実施するための業務委託に要する費用（基地事業費のうち陸海域業務費に限り、(4)修繕保全費以下の直接業務費用を含む場合にはこれを除く）⑨安全防災訓練費用○

基地周辺海域における防災訓練その他安全防災に関する訓練等の実施に要する費用（海上災害防止センターへの業務委託に要する費用及び(4)修繕保全
費以下の直接業務費用を含む場合にはこれを除く）⑩油種入替費用○

油種入替、基地間転送等のために発生する受払費用(2)陸海域業務費(3)その他委託業務費

企画書の作成ガイドライン及び書式
15
①清掃

○

基地その他の施設（社宅・研修所等の福利厚生施設を除く）の清掃のための業務委託に要する費用

②その他

○

産業廃棄物処理、環境調査等に要する費用その他直接業務の遂行上必要となる上記以外の業務委託に要する費用（直接業務に従事する派遣社員等の臨時傭役費を含み、(4)修繕保全費以下の直接業務費用を含む場合にはこれを除く）(4)修繕保全費○

基地施設維持等のために必要な修繕保全工事業務に要する費用（貯蔵船開放点検関連業務費、作業船検査費、改良・更新工事等費用及び土地保全費を除く）(5)貯蔵船開放点検関連業務費○

貯蔵船の開放点検に係る準備作業及び検査・工事業務に要する費用(6)作業船検査費○

作業船の法定検査等の受検及び保全業務に要する費用(7)改良・更新工事等費用○

基地施設維持等のために必要な国または機構の固定資産の改良又は更新工事等に要する費用(8)土地保全費○

基地施設維持等のために必要な土地（国有地に限る）の保全業務に要する費用

a.燃料費

○

基地その他の原油管理設備等（国有船舶を含み、福利厚生施設を除く）の操業に要する燃料の購入に係る費用

b.薬品費

○

基地その他の原油管理設備等（福利厚生施設を除く）の操業に要する薬品の購入に係る費用

c.泡消火薬剤取替費用○

基地その他の原油管理設備等（福利厚生施設を除く）の操業に際して必要な泡消火薬剤の取替えに係る費用a.委託船舶

○作業船舶の傭船に係る必要な費用

b.通船

○

通船の傭船に係る必要な費用

e.その他

○

直接業務の遂行上必要となる特殊車両その他作業用機械・装置、運搬具並びに資産に該当する作業用工具・器具及び備品の購入費用（１０万円以上２０万円未満のものに限る）又は借上料等○

直接業務の遂行上必要となる作業用消耗品（資産に計上しない作業用工具・器具及び備品）の購入費用（１０万円未満のものに限る）(10)その他手数料等○

直接業務の実施に伴い必要な契約締結のための印紙代その他法令等に基づき納付義務が生じる手数料等（機構からの代理・委任等に基づくものに限る）(11)収入等控除○

工事に関する返納金等（管理業務費に該当するものを除く）(9)物品費①貯蔵品購入費②物品等購入・リース料③消耗品費

3.管理業務費(1)雑委託費①食堂運営○

基地内の職員（機構事務所及び基地内で作業する企業の社員含む）用食堂の運営（賄い）に必要な委託費用②社宅・研修所管理○

社宅・研修所の管理業務に必要な委託費用③機器補修費等○事業所が所有する小額資産、備品等（パソコンその他）に係る必要な補修費等

④その他

○

その他事業所が必要な雑委託費用（直接人員の基地までの通勤のために必要なバス借上料、福利厚生施設に係る清掃等を含む）(2)福利厚生費○

直接人員のために必要な福利厚生費用（法定福利費を除く健康診断費等）

a.業務出張○直接人員が業務出張するために必要な出張旅費

b.赴・帰任旅費○

直接人員が帰赴任するために必要な帰赴任旅費

c.交通費

○

直接人員が業務上移動する際に必要な交通費（タクシー、ハイヤー、鉄道、バス等）(4)事務用消耗品費○

事業所で必要な事務用消耗品及び資産に計上しない事務用備品等の購入費用（直接業務費の物品費に該当する消耗品を除き、かつ１０万円未満のものに限る。）(5)通信費○

基地事業所、社宅、研修所等において必要な電話料金、郵便料、回線使用料等の費用（基地内にある機構事務所及び協力会社事務所等が負担すべき費用並びに社宅・研修所等において受益者負担となる費用を除く。）(3)旅費 ・交通費

企画書の作成ガイドライン及び書式
16(6)報酬・手数料○

事業所運営に必要な報酬・手数料（直接業務費及び会社一般管理費で支出すべき費用を除く）(7)水道光熱費○

社宅、食堂及び研修所等の福利厚生施設において必要な水道光熱費（これらに係る貯蔵品購入を含み、受益者負担分は除く）(8)賃借料（事務用機器その他）○

基地事業所運営に必要な事務用機器その他事務用備品等の賃借料（直接業務費に該当するものを除く）、直接人員のために必要な社宅借上料(9)教育指導費○

基地運営に必要な社内外における教育訓練、資格取得等のために必要な費用（講演会費、受講・受検料、教材費等）(10)租税公課○

事業所関連資産等に係る必要と認められる租税公課（固定資産税等）(11)減価償却費等○

事業所関連資産に係る必要と認められる減価償却費（含除却費用）(12)損害保険料○

事業所関連資産に係る必要と認められる損害保険料（什器備品火災等）(13)その他○

事業所運営に必要な他のいずれの項目にも属さない必要と認められる諸費用（会議費、図書費、会費、その他の雑費）(14)収入等控除○

社宅入居料及び福利厚生施設の使用料（受益者負担分）等※苫小牧東部国家石油備蓄基地第二工区に限る。

(ア) 委託業務(直接人員・再委託対象業務)
操業委託業務の大半は操業受託者の従業員によって履行され、その費用は直接人件費として計上する。直接人件費の範疇に入らない、外部組織へ業務を委託する場合の業務に関しては、共通仕様書の業務項目別に「再委託業務リスト」を記載し、リストに列挙した業務に対しては、次項の再委託業務内容において、再委託に係る計画を記載すること。
(イ) 取次対象業務
委託業務内容の中で再委託業務リストに記載した業務に関して、再委託先選定方法、工程表、業務仕様書を記載する。
施設管理工事に関しては、参照実施計画書の修繕保全工事、貯蔵船開放点検関連業務及び作業船検査工事を参照し、さらに、入札参加者の自らの操業計画に基づき、施設管理計画を策定し、その工事方針、工事リスト、再委託先選定方法、工事工程表等を記載する。
リース等業務に関しては、参照実施計画書を参照し、さらに、入札参加者の自らの操業計画に基づき、業務計画を記載する。

企画書の作成ガイドライン及び書式
17

Ⅱ 企画書の書式

企画書の作成ガイドライン及び書式
18

1．技術提案
1.1 技術提案の構成
技術提案は、入札説明書 別紙１「総合評価落札方式の評価基準」に記載する①から⑦の評価項目 7 項目に対して行う。これらの評価項目に対する技術提案を公平かつ公正に評価するため、各評価項目あたり６～１０項目の技術提案及び関連資料の提出を求める。提出を求める技術提案及び関連資料の構成は、次の通り。
①企業の技術力及び類似業務実績：
技術提案①-(1) ～ 技術提案①-（6）②操業体制と専門能力：
技術提案②-(1) ～ 技術提案②-（8）③運転業務の改善：
技術提案③-(1) ～ 技術提案③-（６）④施設管理の改善：
技術提案④-(1) ～ 技術提案④-（１０）⑤安全防災業務の改善：
技術提案⑤-(1) ～ 技術提案⑤-（６）⑥中長期計画の改善：
技術提案⑥-(1) ～ 技術提案⑥-（６）⑦立地環境との共生及びコンプライアンス： 技術提案⑦-(1) ～ 技術提案⑦-（６）1.2 技術提案の書式
1) 入札参加者は、次ページ以降に示す「技術提案項目表」のうち、「入札参加者の提出する技術提案」に記載する事項について、技術提案を作成する。
2) 技術提案項目のうち評価内容の項目それぞれについて、「提案概要」（A4、2 ページ以内）で技術提案の骨子を記載し、その後に技術提案の内容を「技術提案」として記載すること。技術提案には、必要に応じて資料を添付する。

企画書の作成ガイドライン及び書式
19【技術提案項目表】
評価項目
①企業の
技術力及

細目

評価基準

評価内容

①-1

提出を求める資料
・会社の組織概要及び従業員構成

確実な遂行能力び類似業
務実績[定性評価]

安定した操業業務の継（1）入札参加者は中期にわたり安定した操業委託業務

続及び安全性向上・効を継続する技術力・組織力・財務力を有しているか。
・同期間の財務諸表類率化を目指す業務改善を適切かつ確実に遂行

配点：15 点・入札公告の日以前の連続する 3 年間の営業経歴書

・組織の技術力を示す優良表彰等（件名・時期・表彰内容）

する企業能力を有するか。

（2）従業員の技術力向上を目指して継続的に教育訓練計画を実施し、組織の優れた技術力を醸成しているか？
（3）入札参加者は委託業務内容に相応しい操業実績①-2を有し、その組織及び従業員は優れた業務経験を有するか。

類似業務実績

石油貯蔵施設等におけ（4）操業実績における安全性向上及び効率化に係るる操業実績は、期待でき

実績は、入札参加者の継続的な改善意欲と改善能力るか。

を示しているか。

・技術力向上を目的とする教育訓練計画と実施実績
・上記教育訓練の内容･対象者及び成果
・社外教育研修計画又は社外技術交流の実績
・入札公告の日以前の連続する 3 年間の類似施設における操業実
績（業務内容・業務品質等）

・類似施設における操業実績における安全性向上及び効率化に係る取組姿勢（5）類似業務で実施した技術改良改善の試行と達成し・類似業務における技術改良改善、特許出願・取得等の取組実績とた実績は技術力評価の対象として評価できるか。

改善成果(項目・概要・時期のリスト)（6）類似業務における改良更新工事及び大規模修繕・類似業務における改良更新工事及び大規模修繕工事に関する技

工事に関する技術改善実績とその応用による委託業

術改善の実績とその改善技術を委託業務に応用することで期待でき務への波及効果は期待できるか。

る波及効果

企画書の作成ガイドライン及び書式
20
②操業体
制と専門能

②-1

力
[定性・定量（1）国家石油備蓄事業の使命を理解し委託業務の遂委託業務の遂行方針及行方針へ反映しているか。

・国家石油備蓄事業の使命を踏まえた委託業務の遂行方針

び達成目標は適切か。
委託業務の遂行方針[定量評価]

評価]（2）入札参加者が達成しようとする目標の設定と達成度は妥当か。

配点：20 点・契約期間中に目標とする達成度
・操業体制、人員計画の基本方針提案された操業体制の所掌分担・指揮命令系②-2

統は適切で、緊急時等操業体制の確実性に適切で確実な対応を（3）操業体制及び人員計画における基本方針は機構

・操業体制表(本社・事業所・関連会社・主要業務又は工事の再委託の方針に合致しているか。

先を含む)・所掌分担表（本社・基地事業所・各業務部門）

見込めるか。

（4）指揮命令系統は明確で、責任・権限・義務が明示[定性評価]

的に計画されているか。

・平常時における業務別（運転、施設管理、安全防災）の指揮命令系
統(責任・権限・義務を明記)
・事故、災害時における指揮命令系統（責任・権限・義務を明記）
・操業熟練技術者の活用計画と新規雇用技術者の補充計画（5）入札参加者は操業熟練技術者を活用した人員計②-3
操業熟練者の活用と操業体制の合理化画を策定しているか。
操業安全と業務水準維持を可能とする操業熟練技術者の活用と操業・操業熟練技術者及び新規技術者の専門分野と業務経験・配置予定従業員の有資格者リスト*＊実施状況資料集「操業に必要な有資格者の配置」に合致させること。
（6）操業管理に創意工夫を行い操業体制の効率化を

・操業管理の合理化による操業体制の改善提案

実現する提案となっているか。

・業務処理に関する合理化提案（7）操業体制の合理化による直接人件費及び管理業

・操業体制改善による直接人件費削減目標

務費の削減効果は高く評価できるか。

・業務処理合理化による管理業務費削減目標

体制の合理化を見込めるか。
[定量効果]（8）操業要員の引継計画は実行可能で効率的な計画となっているか。
＊本項目は、現行操業受託者が応札する場合は評価対象外とする。（記載不要）

・操業引継直後の業務性能品質水準を優れた水準に確保するための引継計画
・引継期間中の操業要員の業務習熟計画

企画書の作成ガイドライン及び書式
21
③運転業
務の改善
[定性・定量（1）運転業務における基本方針は機構の方針に合致③-1
平常運転時の業務改善しているか。
運転業務の品質向上と効率化を目的とする平評価]・運転業務における基本方針（2）運転業務に関する創意工夫は意欲的で優れてお・運転管理の合理化に関する改善提案

り効果を期待できるか。

・改善提案における目標設定

常運転時の改善は見込
配点：15 点

まれるか。

（3）新技術の導入提案による改善効果は顕著で意欲[定量評価]的か。
（4）運転業務効率化によるコスト削減の目標設定は評
価できるか。

③-2

緊急放出機能の維持方

・新技術導入による運転業務の改善提案

・運転業務効率化によるコスト削減の目標設定（5）緊急放出体制整備・維持の基本方針は機構の方・平常時及び緊急放出指示受領後の緊急放出体制整備の基本方針

針に合致しているか。

・緊急放出体制整備の安全性向上と効率化を目指す創意工夫

法と放出指示後の体制
緊急放出機能維持と体制整備の改善・緊急放出時業務能力を維持向上させるための効果的かつ効率的整備の計画は十分なものであるか。
[定性評価]（6）緊急放出時業務能力に係る教育訓練計画は基地な教育訓練計画の策定方針

特性に合致し創意工夫されているか。

・代替訓練計画（シミュレータ等による訓練のほか、他石油基地等における実荷役研修を含む）

企画書の作成ガイドライン及び書式
22
④施設管
理の改善
[定性・定量（1）保全業務における基本方針は機構の方針に合致④-1
しているか。
施設保全方式の合理化

・保全業務における基本方針
・機器設備保全方式を機器特性別に定期保全・予知保全・事後保全

評価]から選択的に適用する保全方式の改善提案

配点：25 点（2）保全方式の合理化に関する改善提案は意欲的で運転中の不測事故防・定期保全方式を適用する対象機器の選定方針

改善効果を期待できるか。
・予知保全方式を適用する対象機器の選定方針

止・長期安定運転に向けた日常管理と予知保・事後保全方式を適用する対象機器の選定方針

全等の保全方式は優れ（3）基地操業機能を安定して維持するために行う日常ているか。

点検・検査に関して優れた改善提案がなされている[定量評価]か。
（4）新技術の導入提案による改善効果は顕著で意欲的か。
（5）施設管理業務効率化によるコスト削減の目標設定は評価できるか。

・日常点検・検査合理化に関する改善提案

・新技術導入による施設管理業務の改善提案

・施設管理業務効率化によるコスト削減の目標設定④-2
保全データの適切な記録化と分析評価（6）定期的な保全データの分析・評価方法及び実施方・保全データの記録方針

針は適切で意欲的か。

・定期的な保全データの分析評価計画

保全データに基づく施設管理の改善を可能とするため、保全データの記録・分析評価方法は（7）中長期保全計画策定に向けた保全データの分析

適切か。

評価による機器別保全方式の最適化見直し計画方針[定性評価]

は適切か意欲的か。

・中長期保全計画策定に向けた保全データ分析評価による機器別
保全方式の定期的な最適化見直し計画

企画書の作成ガイドライン及び書式
23④-3

再委託工事の合理化

公正な競争の確保と品（8）提案の工事発注方式は公正な競争原則とコスト削

・公正な競争に配慮しつつ委託費用削減を達成する再委託工事(取質向上・コスト削減を実減を達成する意欲的な改善か。

次による外注工事)の発注方式の改善提案

現する工事発注方式の（9）対象機器及び設備部位に適した工事体制や工事・工事体制及び工事方法の対象機器別・設備部位別(機器周辺設備

改善、工事方法の改良

方法の改善提案は意欲的か。

を含む設備群等)の改善提案

工夫によるコスト削減は期待できるか。
[定量評価]（10）再委託工事の合理化によるコスト削減の目標設定は評価できるか。

・再委託工事の合理化によるコスト削減の目標設定

⑤安全防
災業務の

⑤-1
（1）「安全防災・環境保全計画」の基本方針は機構の改善方針に合致しているか。
[定性・定量評価]

安全防災の改善

・「安全防災・環境保全計画」の基本方針
安全防災、環境保全及び警備警戒の品質向上

配点：15 点と合理化に向けた改善（2）安全防災等に係る「教育訓練実施計画」の策定方

・安全防災・環境保全に係る「教育訓練実施計画」の策定方針及びは期待できるか。[定量

針と訓練計画は適切か。

訓練計画

評価]

(3）安全防災業務に関する創意工夫は意欲的で優れ・安全防災を改善するための創意工夫ており効果を期待できるか。

・関係自治体、行政機関と連携による創意工夫（4）安全防災業務効率化によるコスト削減の目標設定は評価できるか。
⑤-2

・安全防災業務効率化によるコスト削減の目標設定
災害等に対する安全と（5）陸域安全及び陸域環境保全に関する保安防災計

・陸域安全及び陸域環境保全に関する保安防災計画

環境保全に留意した保画は適切か。

・陸域安全防災、環境保全に関する地域社会との協力計画（6）海上安全及び海域環境保全に関する保安防災計

・海上安全及び海域環境保全に関する保安防災計画

画は適切か。

・海上安全防災、環境保全に関する地域社会との協力計画

安防災計画は十分なも陸域・海域保安防災計
画のであるか。
[定性評価]

企画書の作成ガイドライン及び書式
24
⑥中長期

⑥-1

計画の改
善

（1）中長期計画の策定の基本方針は基地操業履歴と基地施設の経年劣化と中長期計画の策定方針

余寿命を与条件として、経年劣化リスクに配慮した明確な戦略を提案しているか。

・基地施設の経年劣化と余寿命を踏まえた中長期計画策定の基本
方針の提案

中長期修繕計画及び長[定量評価]
配点：15 点期改良更新計画は十分（2）中長期計画の策定に関する修繕計画の改善提案なものであるか。

は改善効果が期待できるか。

（3）中長期計画の策定に関する改良更新計画の改善
提案は改善効果が期待できるか。
（4）コスト削減目標は評価できるか。

・中長期修繕計画の策定に関する改善提案
・ライフサイクルコスト評価でコスト削減を期待できる大規模修繕工事の提案
・中長期改良更新計画の策定に関する改善提案
・ライフサイクルコスト評価でコスト削減を期待でき改良更新工事の提案
・前項改善提案によるコスト削減目標⑥-2
定期整備コスト削減に向

定期整備のコスト削減へけた取組の提案

向けた中長期的な取り組みには積極的か。

（5）定期整備に対する取組みは意欲的か。

・法令に基づく定期整備業務の中長期的なコスト削減提案
・自主定期整備に係る定期整備業務の中長期的なコスト削減提案（6）コスト削減に結びつく調査研究提案は意欲的で成・定期整備(法令及び自主)のコスト削減に向けた調査研究及び研究

果を期待できるか。

成果目標の提案企画書の作成ガイドライン及び書式
25
⑦立地環
境との共生

⑦-1

国備基地の自然立地環
境、及び社会環境への（1）基地の立地環境に関して操業業務遂行に重要な及びコンプ配慮は十分なものである

事項は適切に理解されているか。

ライアンス

か。

立地環境の理解・基地の立地環境に関して操業委託業務の遂行に配慮すべき事項[定性評価]⑦-2

自治体・地域社会との協（2）地方自治体・行政機関との連係、地域社会との協・地方自治体・行政機関との連絡体制と連携に関する計画

配点：15 点地域協力

力関係は適切か。

力に関する計画は適切か。

・地域社会との協力計画⑦-3

法令及び機構規程等を

法令及び社会倫理の遵遵守し、企業情報の開（3）コンプライアンスに対する組織的な取組みはどのよ守

示を行い、行動規範を尊うになっているか。

重する企業文化を有して業務品質の標準化と継文書による業務履行続的向上に向け、性能・法令等を遵守する行動規範の設定実績(リスト)・同行動規範の従業員啓蒙活動の頻度と手段
・コンプライアンスを周知し実践するための教育研修計画
いるか。

⑦-4

・コンプライアンスに対する組織的な取組方針と過去の実績

品質基準、業務要領、作（4）委託業務の履行は原則として文書に基づくとする・委託業務の履行は原則として文書に基づくとする行動規範の設定

業手順書、作業指示書、行動規範の設定と必要文書の整備方針は適切か。

と必要文書の整備方針

作業報告書等の文書による業務履行は十分か。
⑦-5
業務文書の機構との共有（5）文書管理システムの活用による業務情報（業務文
業務文書は文書管理シ
ステムに登録し、機構と書）の共有化に向けて意欲的に取組む方針としている

・文書管理システムを活用する業務情報（業務文書）の共有化と活用に関する取組方針
か。
・委託業務に係る作成書類・提出書類等を適時・適切に文書管理シ

業務情報を共有し、業務簡素化の環境を整備す（6）委託業務に係る作成書類・提出書類等を文書管理

ステムに登録する履行計画

る計画となっているか。

システムに登録する履行計画は適切か。

・受託者・機構間業務連絡(報告・連絡・承認手続き等)に文書管理シ
ステムを活用することによる業務効率化提案

企画書の作成ガイドライン及び書式
26２．性能品質計画「入札図書② 参照実施計画書」に記載する「7. 性能品質基準及び参照業務要領」は、共通仕様書、性能品質基準及び業務要領の相互関係を次のように示している。

仕様書

委託する業務分野

性能品質基準業務要領

運転業務

運転性能品質基準

運転要領、原油管理要領、用役管理要領、船舶作業順書要領、緊急放出要領、
原油搬出入・保管細則、品質管理要領

施設管理業務施設管理性能品質基準

施設管理原則、施設管理要領、施設保全管理要領

安全防災業務

安全防災性能品質基準

環境管理要領、安全防災管理要領

その他業務

その他性能品質基準

共通仕様書

入札参加者は、経営力、人材力、技術力及び業務経験を発揮して業務の改善・改良に取組み、安全で効率に優れた国家備蓄事業の操業委託業務を遂行するために、必要かつ適切と考える次の提案を行う。


性能品質基準に対する提案
機構が提示する運転、施設管理、安全防災及びその他性能品質基準は、共通仕様書に基づく操業委託業務の性能品質基準に関して、操業受託者が遵守すべき標
準基準を示したもの。入札参加者は、各性能品質基準に適合する業務遂行の表明を行う。



業務要領に対する提案
機構が提示する運転、施設管理及び安全防災の各業務分野に係る各参照業務要領は、性能品質基準を達成するために必要な業務要領の標準の内容と品質を示したもの。入札参加者は、本業務を実施するにあたり適用若しくは整備する業務要領の名称・目的・適用範囲・創意工夫等を提案する。

企画書の作成ガイドライン及び書式
27

2.1 性能品質基準に対する改善提案及び書式(1) 運転性能品質基準に関する提案項目
評価項目

細目

性能品質基
準に対する
適合

評価基準

提出を求める資料

機構提示の「運転性能品質基準」に適合する業務運営方針が表明され
ているか。

(1)

・運転性能品質基準に適合する業務遂行の表明

運転に係る各種業務に細分し、適用若しくは整備する業務要領が提案されているか。

(2)

・適用する業務要領の名称・目的・適用範囲
・整備する業務要領の名称・目的・適用範囲

適用若しくは整備する業務要領は創意工夫等があり、性能・品質が優れているか。

(3)

・適用若しくは整備する業務要領に盛り込まれた創意工夫（新規性、独
自性）等

配点：５点

運転業務
適用・整備する業務要領の適合
配点：10 点

企画書の作成ガイドライン及び書式
28(２) 施設管理性能品質基準に関する提案項目
評価項目

細目
性能品質基
準に対する
適合

評価基準

提出を求める資料

機構提示の「施設管理性能品質基準」に適合する業務運営方針が表明されているか。

(1)

・施設管理性能品質基準に適合する業務遂行の表明

施設管理に係る各種業務に細分し、適用若しくは整備する業務要領が提案されているか。

(2)

・適用する業務要領の名称・目的・適用範囲
・整備する業務要領の名称・目的・適用範囲

適用若しくは整備する業務要領は創意工夫等があり、性能・品質が優れているか。

(3)

・適用若しくは整備する業務要領に盛り込まれた創意工夫（新規性、独
自性）等

配点：５点

施設管理業務
適用・整備する業務要領の適合
配点：10 点

企画書の作成ガイドライン及び書式
29(３) 安全防災性能品質基準に関する提案項目
評価項目

細目

性能品質基
準に対する
適合

評価基準

提出を求める資料

機構提示の「安全防災性能品質基準」に適合する業務運営方針が表明されているか。

(1)

・安全防災性能品質基準に適合する業務遂行の表明

安全防災に係る各種業務に細分し、適用若しくは整備する業務要領が提案されているか。

(2)

・適用する業務要領の名称・目的・適用範囲
・整備する業務要領の名称・目的・適用範囲

適用若しくは整備する業務要領は創意工夫等があり、性能・品質が優れているか。

(3)

・適用若しくは整備する業務要領に盛り込まれた創意工夫（新規性、独
自性）等

配点：５点

安全防災業務
適用・整備する業務要領の適合
配点：10 点

企画書の作成ガイドライン及び書式
30

3． 業務実施計画
3.1 定常業務の実施計画及び書式
評価項目

細目

評価基準

提出を求める資料

実施体制は業務の遂行に適切な規模・所掌分担・指揮命令系統になってい
るか。

(1)

・業務組織の編成方針・組織図・所掌分担・職員配置計画（3.2 の書式参照）

実施計画の内容と工程の精度と妥当性

直接人員に係る業務計画は適切な内容となっているか。

(2)

・委託業務計画（直接人員に係る業務）（3.3（1）の書式参照）

配点：20 点施設管理業務に係る業務計画は適切な内容となっているか。

(3)

・施設管理業務計画（3.3（3）の書式参照）

直接人員及び施設管理業務を除く業務計画は適切な内容となっているか。

(4)

・再委託業務計画・リース等業務・教育訓練計画（3.3 (2)、(4)及び(5)の書式参照）

操業体制（実施体制及び組織編成）及び直接人員に関する改善計画の実現
性と改善効果は期待できるか。

(5)

・業務組織の編成方針・組織図・所掌分担・職員配置計画・委託業務計画に盛込まれた具体的な改善提案(書式は自由)

施設管理業務に関する改善計画の実現性と改善効果は期待できるか。

(6)

・施設管理業務計画に盛込まれた具体的な改善提案(書式は自由)

操業体制（含直接人員）及び施設管理業務を除く業務計画に関する改善計
画の実現性と改善効果は期待できるか。

(7)

・再委託業務計画・リース等業務・教育訓練計画に盛込まれた具体的な改善提案(書式は自由)

定常業務の実施計画

技術提案・性能品
質計画の改善提案の実現性
配点：15 点

企画書の作成ガイドライン及び書式
31

3.2 実施体制（1） 業務組織の編成方針
1） 委託業務遂行する組織編成の基本的な考え方、及び、そこに盛込む改善、創意工夫等を記述すること。特に、本社の役割と規模について、基地事業所との関連で方針を説明すること。
2） 基幹技術職員*に関しては、予定者の氏名、所掌業務、操業に係る資格、略歴等を記述すること。
＊直接業務にかかる管理職（所長、部長、課長等）をいう。

（2） 組織図
1） 本社、基地事業所及び主要な再委託業務委託先の指揮命令系統を示す組織図（書式Ⅰ及び書式Ⅱ）を記載すること。
2） それぞれの部署に計画している人員数、管理責任者肩書等を付記すること。
3） 緊急放出時の体制組織図について、海域業務を含めて、別途追加すること。

企画書の作成ガイドライン及び書式
32

組織図の例示書式Ⅰ

株主総会

監査役

取締役会

取締役社長
専務取締役

総務部

総務課
契約課

経理部

経理課

業務部

業務課
工務課
環境保安課

○○基地事業所

総務課

業務課

工務課

環境安全課

企画書の作成ガイドライン及び書式
33

組織図の例示書式Ⅱ
○○ ()
○○ ()

○○部
()

○
○
課
()+

○○部
()

○
○
課
()+

○
○
課
()+

○○部
()

○
○
課
()+

○
○
課
()+

○○事業所
()

○
○
課
()+

○
○
課
()+

○
○
課
()+

○
○
課
()+

○
○
課
()+

〔再委託〕

○○業務

○○業務

○○業務

○○㈱
役員:○名
従業員:○名○○㈱
役員:○名
従業員:○名○○㈱
役員:○名
従業員:○名うち、委託費対象

うち、委託費対象

うち、委託費対象

直接人員
間接人員

直接人員
間接人員

直接人員
間接人員

()
()

()
()

()
()

○○業務

○○業務

○○業務

○○業務

○○業務

○○業務

○○㈱
役員:○名
従業員:○名○○㈱
役員:○名
従業員:○名○○㈱
役員:○名
従業員:○名○○㈱
役員:○名
従業員:○名○○㈱
役員:○名
従業員:○名○○㈱
役員:○名
従業員:○名うち、委託費対象

うち、委託費対象

うち、委託費対象

うち、委託費対象

うち、委託費対象

うち、委託費対象

直接人員
間接人員

直接人員
間接人員

直接人員
間接人員

直接人員
間接人員

直接人員
間接人員

直接人員
間接人員

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企画書の作成ガイドライン及び書式
34（3） 組織の所掌分担
1） 本社及び基地事業所各部署の所掌業務及び責任・権限を、表形式で示すこと。

所掌分担表の例示書式
部

署

運転業務関係
責任

本社総務部
総務課

権限
義務
責任

本社総務部
契約課

権限
義務
責任

本社経理部
経理課

権限
義務
責任

本社業務部
業務課

権限
義務
責任

本社業務部
工務課

権限
義務
責任

本社業務部
環境保安課

権限
義務
責任

事業所
総務課

権限
義務
責任

事業所
業務課

権限
義務
責任

事業所
工務課

権限
義務
責任

事業所
環境保安課

権限
義務

施設管理業務関係

安全防災業務関係

その他業務関係

備 考

企画書の作成ガイドライン及び書式
35（4） 職員配置計画
1) 契約期間中の月別配置予定職員数を「人員月間配計画」として、例示様式を参考に、平成 30 年度～34 年度について記載すること。
① 平成 30 年度 人員月間計画表（例示書式）○○国家石油備蓄基地 人員月間計画表○○操業株式会社

年度：
平成22年度
年度：平成
30 年度
所掌業務
所長
副所長
○○部 部長次長・調査役
△△課
課長
係長
課員
□□課
課長
係長
課員
●●部 部長次長・調査役
▲▲課
課長
係長
課員
■■課
課長
係長
課員
××課
課長
係長
課員
小計
合計

４月
男

女

５月
男

女

６月
男

女

７月
男

女

８月
男

女

平成 30 年度
平成22年度
９月
１０月

男

女

男

女

１１月

１２月

男

男

女

女

１月
男

女

２月
男

女

３月
男

女

企画書の作成ガイドライン及び書式
36②平成 31 年度 人員月間計画表（書式は平成 30 年度と同様の書式を用いること。以下同）③平成 32 年度 人員月間計画表④平成 33 年度 人員月間計画表⑤平成 34 年度 人員月間計画表

3.3 業務実施内容（1） 委託業務（直接人員に係る業務）
1） 操業委託業務の大半は操業受託者の職員によって履行し、その費用は直接人件費として計上する（標準契約約款別紙１「国家石油備蓄基地操業に係る業務委託
契約に関する事務取扱要領」参照）。
2） 直接人件費の範疇に入らない、外部組織へ業務を委託する場合の業務に関しては、共通仕様書の業務項目別に「再委託業務リスト」を記載し、リストに列挙した業務に対しては、次項の再委託業務内容において、再委託に係る計画を記載すること。
3) 主要な業務の実施項目と実施工程を、例示書式を準用して提出すること。

企画書の作成ガイドライン及び書式
37①平成 30 年度 運転業務計画（例示書式）
平成○○年度 ○○国家石油備蓄基地 運転業務実施計画
会社名：
No.

項

目

業 務 内 容詳 細 説 明1 受払施設海域施設定期点検

海域施設日常点検

2 貯油施設原油タンク日常点検、液位監視

２４時間監視タンク水切定期検量（１１月）前に全タンク終了させる。

原油在庫管理

タンク液位計，日報帳票，月報帳票の確認，11月検量
タンク開放検査に伴うタンク間移送・原油攪拌原油移送作業

スケジュール
45

6

7

工事の環境設定

TK-129

TK-130伸縮管継手交換対応油抜き作業

3 操油施設運転、日常点検、監視

原油取扱関連設備、機器の運転監視

付帯配管の日常点検

配管、付属バルブ

4 ボイラー設備
5 ボイラー給水設備

運転、日常点検、監視、水質分析（冬期運転時、タンク開放点検時間欠運転）

運転、日常点検、監視、水質分析

軟水製造設備（必要都度運転）

6 空気設備
7 燃料設備

運転、日常点検、監視

空気圧縮・除湿装置・供給設備（連続運転）

運転、日常点検、監視、油分析

燃料タンク・供給設備（必要都度運転）

8 工業用水設備
9 飲料水設備

運転、日常点検、監視、水質分析

工業用水受水・供給設備（連続運転）

運転、日常点検、監視

飲料水受水・供給設備（連続運転）

10 監視制御設備
11 受電設備

運転、監視

中央計器室遠隔監視制御システム（陸域・海域・電気）

運転、日常点検、監視

特高変電所

12 変電設備
13 発電設備

運転、日常点検、監視第１～４電気室

運転、日常点検、監視

非常用発電設備２回／月のアイドリング

14 排水処理設備

運転、日常点検、監視、水質分析

生活排水処理設備、ガードベースン（連続運転）

10

11

12

1

2

3

TK-114

TK-118

TK-119

TK-104→TK-101

基地間転送のための原油タンク撹拌作業
タンク元ＲＭ弁交換対応油抜き作業

9★検量

緊急シフトタンク変更 (防食対策)
原油タンク撹拌作業

8

TK-128,129

企画書の作成ガイドライン及び書式
38②平成 31 年度 運転業務実施計画（書式は、平成 30 年度と同様の書式を用いること。以下同）③平成 32 年度 運転業務実施計画④平成 33 年度 運転業務実施計画⑤平成 34 年度 運転業務実施計画

企画書の作成ガイドライン及び書式
39⑥平成 30 年度 安全防災業務計画（例示書式）
平成○○年度 ○○国家石油備蓄基地 安全防災・環境保全業務実施計画
会社名：
No.

項

目

1 安全・防災

2 監視・警備

3 地震、気象観測

4 環境保全業 務 内 容詳 細 説 明防消火設備の運転

消防車輌、消火ポンプ等

防消火設備の日常定期点検

消防車輌、消火ポンプ、消火栓・給水栓等

火気使用規制等管理

火気、車両乗入等許可及び管理等

官庁申請、届出、調整

消防法、石災法他

安全防災管理対策

安全防災対策・緊急時の防災活動

事故・事例検討

事故事例検討調査活動

安全衛生管理安全衛生、交通安全、各種安全活動、労安法関連

安全衛生･環境マネジメントシステム

維持、改善等業務

大容量泡放射システム運用

運用・維持管理、教育訓練

構内入出門管理及びシステム管理

通門証・乗入証等発行等含む

構内パトロール

基準に定めた定期安全パトロール

構外パトロール

基準に定めた定期安全パトロール

機器による構内外監視

常時監視

設備等の日常定期点検

侵入警戒設備、門扉、境界フェンス等

地震、気象観測

基地内気象観測

気象予測業務受信

気象情報及び 緊急地震速報受信（外部委託）

気象観測情報提供

基地内への注意報・警報等の発信

異常気象対策地震、台風、積雪対応等

騒音管理

騒音測定結果の管理

基地内外の臭気対応業務

臭気測定

官庁申請、届出、調整

産業廃棄物等管理、公害防止法・条例等関連

安全衛生･環境マネジメントシステム

維持、改善等業務

スケジュール
4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

3

企画書の作成ガイドライン及び書式
40⑦平成 31 年度 安全防災業務実施計画（書式は、平成 30 年度と同様の書式を用いること。以下同）⑧平成 32 年度 安全防災業務実施計画⑨平成 33 年度 安全防災業務実施計画⑩平成 34 年度 安全防災業務実施計画

企画書の作成ガイドライン及び書式
41（2） 再委託業務計画
1)

前項「3.1 委託業務（直接人員に係る業務）」の業務の中、業務の性質上、外部へ再委託する業務については、再委託する委託業務の項目、内容、再委託先選定
方法、業務仕様書（概略）を記載し、再委託業務の実施時期を「再委託業務計画」として年度ごとのスケジュールを提案すること。ただし、入札対象業務に限る。
2） 再委託する委託業務の項目、内容、経費区分、再委託先選定方法、業務概要を記載すること。
①平成 30 年度 再委託業務実施計画（例示書式）
平成○○年度 ○○国家石油備蓄基地 再委託業務実施計画
会社名：
№

項

目

業 務 名 称1 陸上防災警備業務 陸域施設防災警備業務

経費区分
直接業務費

管理業務費

再委託先
選定方法

業 務 概 要安全防災施設の運転管理及び維持管理
防災警備資機材等の運転管理及び維持管理
消火訓練設備の運転及び維持管理監視業務等による施設等の異常現象の発見、通報及び連絡
災害発生時の防災活動
防災隊員等の消火訓練指導
社外災害発止時の応援活動
安全・防災教育訓練（大容量泡放射システム関連含む）
入出門管理及びシステム運用管理
基地内外の日常巡回点検
気象観測及び情報提供
工事等の安全管理及び入構者安全教育
緊急通報設備の運用管理
前各号に係わる記録統計及び標準類に関する業務
その他前各号に掲げる事項の他、安全防災警備に関する業務
大容量泡放射システム関連資機材の運用管理及び維持管理
緑化施設に係わる散水設備の運転管理及び維持管理
積雪時の除雪及びその関連業務（但し、船舶管理施設は除く）
基地内外臭気パトロール作業及び臭気対応業務
基地周辺の騒音測定
事業所が立案した教育訓練への参加
建築物の点検業務
法的要求事項に基づく文書・記録の維持管理

4

5

6

7

スケジュール
8 9 10 11 12 1

2

3

管理番号
1（再）

企画書の作成ガイドライン及び書式
42②平成 31 年度 再委託業務実施計画（書式は、平成 30 年度と同様の書式を用いること。以下同）③平成 32 年度 再委託業務実施計画④平成 33 年度 再委託業務実施計画⑤平成 34 年度 再委託業務実施計画

企画書の作成ガイドライン及び書式
43（3） 施設管理業務計画
1） 参照実施計画書の修繕保全工事、貯蔵船開放点検関連業務及び作業船検査工事を参照し、さらに、入札参加者の自らの操業計画に基づき、施設管理業務計画を策定し、その工事リスト、委託先選定方法、業務概略及び工事工程表を記載する。
①平成 30 年度 施設管理業務実施計画（書式例示）
平成○○年度 ○○国家石油備蓄基地 教育・訓練実施計画（計画）
会社名：
スケジュール
No.

項

目

業 務 内 容詳 細 説 明4

1 社内教育ＯＪＴ

社員個々の職務遂行能力基準に則り、マニュアル等を基に、職場内教育を実施する。

目標管理

職場内での面談と通して、年間の業務目標（能力開発目標を含む）を定め、達成に向けて努力する。

一般教養講座

教養、知識の拡大を図る（石油に関する知識教育や関係法令に基づく教育を含む）

ＦＡＣＴ活動

職場ごとの小集団による業務改善活動

通信教育

各種教育機関の主催するスキルアップ講習受講

職場間研修

各職場にまたがる課題検討、職場間コミュニケーションを図る

危険予知活動・ヒヤリハット活動

危険への感性を高め、災害・事故の未然防止を図る日常活動

改善提案

業務改善の促進

安全衛生・環境ＩＳＯ（HSE)教育

安全衛生・環境マネジメントマニュアルに沿った教育（防災関係
社則に基づく、教育を含む）

警備員教育

警備業法に基づく現任・新任者の育成、基本教育・業務別教育

オペレーター、技術者研修中核企業でのオペレーター、技術者の長期研修を行う

新任管理職及び転任者教育

新任管理職、新任出向者への教育、（階層別研修）他

設備自主保全技術教育

都度実施

自衛防災隊教育

基礎知識教育、新任防災要因教育等

コンプライアンス・人権啓発研修

ＣＳＲ、法令遵守、基本的な認識に立ち返る

ストレスチェック（メンタルヘルス）法に対応して実施する。

（安全教育）（業務の安全を目的にした教育）

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

3

企画書の作成ガイドライン及び書式
44②平成 31 年度 施設管理業務実施計画（書式は、平成 30 年度と同様の書式を用いること。以下同）③平成 32 年度 施設管理業務実施計画④平成 33 年度 施設管理業務実施計画⑤平成 34 年度 施設管理業務実施計画（4） リース等業務
1) 参照実施計画書を参照し、さらに、入札参加者の自らの操業計画に基づき、リース等業務実施計画を策定し、リース等リスト、委託先選定方法、業務概要及びスケジ
ュールを記載する。
①平成 30 年度 リース等業務実施計画（書式例示）

平成○○年度 ○○国家石油備蓄基地 リース等業務実施計画
会社名：
契約先
№
項目
種別
業務名称
業務概要
選定方法
4
1 リース等-5

6

7

スケジュール
8 9 10 11 12

通船②平成 31 年度 リース等業務実施計画（書式は、平成 30 年度と同様の書式を用いること。以下同）③平成 32 年度 リース等業務実施計画④平成 33 年度 リース等業務実施計画⑤平成 34 年度 リース等業務実施計画

1

2

3

管理番号
1

企画書の作成ガイドライン及び書式
45（5）教育・訓練計画
1）従業員及び操業要員（再委託先を含む）の教育及び訓練計画について、次の例示書式を準用して提案すること。
①平成 30 年度 教育・訓練実施計画（例示書式）○○国家石油備蓄基地 施設管理業務実施計画
会社名：項目（１）修繕保全費
1 定期点検（２００万円以上）

2 修繕工事
（２００万円以上）

3 調査・技術検討

分類
委託種別

工事種別

業務名称

委託先
選定方法

業 務 概 要定期

陸上タンク

タンク開放検査工事

陸上施設定期点検業務
陸上施設計装・電気設備点検業務
貯蔵船船級検査業務
貯蔵船定期点検業務（１，２，３，６ヶ月）
港湾施設定期点検業務
気象海象観測ｼｽﾃﾑ定期点検業務
海域監視ﾚｰﾀﾞｰ等定期点検業務
広報展示館展示施設定期点検業務
航路標識灯定期点検業務

不定期

一般保全
一般保全
一般保全
一般保全
一般保全
一般保全
一般保全
一般保全
一般保全
一般保全
一般保全
一般保全
海域施設

施行管理業務（陸上・港湾）
施行管理業務（貯蔵船）
海底配管検査工事

2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

不定期

一般保全
一般保全
一般保全
一般保全
一般保全
洋上タンク

陸上施設修繕等工事
港湾施設維持補修工事
緑化保全工事
貯蔵船上甲板前面塗装工事
塗装維持管理業務
防爆ﾊｯﾁのﾃﾞｯｷﾌﾗﾝｼﾞ部防食対策工事

15
16
17
18
19
20

定期

洋上タンク

外板水中部補修用ﾄﾞﾗｲﾁｬﾝﾊﾞｰ開発検討業務

21

定期

本土側・基地側空調設備等定期点検業務№１タンク清掃・検査・塗装・補修№２タンク清掃・検査・塗装・補修№３タンク清掃・検査・塗装・補修№４タンク清掃・検査・塗装・補修№５タンク清掃・検査・塗装・補修№６タンク清掃・検査・塗装・補修

平成○○年度
管理番号
4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3
1

企画書の作成ガイドライン及び書式
46②平成 31 年度 教育・訓練実施計画（書式は、平成 30 年度と同様の書式を用いること。以下同）③平成 32 年度 教育・訓練実施計画④平成 33 年度 教育・訓練実施計画⑤平成 34 年度 教育・訓練実施計画

3.4 業務実施計画の改善提案（１)業務組織の改善提案
1）業務組織の編成方針・組織図・所掌分担・職員配置計画・委託業務計画に盛り込まれた改善提案*について、記載すること。（書式自由）＊技術提案、性能品質計画における記載箇所（項目）を明記すること。

（２）施設管理業務計画の改善提案
1）施設管理業務計画に盛り込まれた改善提案*について、記載すること。（書式自由）＊技術提案、性能品質計画における記載箇所（項目）を明記すること。

（３）再委託業務計画等の改善提案
1）再委託業務計画・リース等業務・教育訓練計画に盛り込まれた改善提案*について、記載すること。（書式自由）＊技術提案、性能品質計画における記載箇所（項目）を明記すること。

企画書の作成ガイドライン及び書式
47

Ⅲ 技術提案改善要旨

企画書の作成ガイドライン及び書式
48

１．技術提案改善要旨の位置付け
入札参加資格者は、企画書のうち「技術提案」の改善要旨を提出すること。機構は、入札参加資格者より提出された技術提案の改善要旨の内容について、技術提案のための評価に影響を与えるおそれのある項目の有無等を確認し、その確認結果を技術提案改善要旨を提出した者（入札参加者）に対し回答する。
なお、入札参加者は機構の確認結果を受け技術提案改善要旨の再提出が出来る。入札参加者からの再度の技術提案改善要旨の提出に対し、機構はあらためて確認を行い入札参加者に回答する。
入札参加者は、機構からの確認結果に基づき、企画書の「技術提案」を提出すること。

２．対象項目
企画書「技術提案」のうち、以下の項目とする。
評価項目

細目
②-1
委託業務の遂行方針[定量評価]②-2操業体制の確実性

評価基準

委託業務の遂行方針及び達成目標は適切か。

提案された操業体制の所掌
分担・指揮命令系統は適切で、緊急時等に適切で確実な対応を見込めるか。

②操業体制と専門能力[定性・定量評
価]

評価内容（1）国家石油備蓄事業の使命を理解し委託業務の遂行方針へ反映しているか。
（2）入札参加者が達成しようとする
目標の設定と達成度は妥当か。
（3）操業体制及び人員計画における基本方針は機構の方針（本実施要項
P.6「④業務実施の方針」を参照）に合致しているか。
（4）指揮命令系統は明確で、責任・権限・義務が明示的に計画されているか。
（5）入札参加者は操業熟練技術者を活用 した人員計 画を策定してい るか。

②-3
操業熟練者の活用と操業体制の合理化[定量評価]

操業安全と業務水準維持を可能とする操業熟練技術者の活用と操業体制の合理化を見込めるか。

（6）操業管理に創意工夫を行い操業体制の効率化を実現する提案となっているか。
（7）操業体制の合理化による直接人
件費及び管理業務費の削減効果は高く評価できるか。
（8）操業要員の引継計画は実行可能で効率的な計画となっているか。
＊本項目は、現行操業受託者が応札する場合は評価対象外とする。
（記載
不要）

企画書の作成ガイドライン及び書式
49
評価項目③運転業務の改善[定性・定量評
価]

細目

評価基準

③-1
平常運転時の業
務改善[定量評
価]

運転業務の品質向上と効率化を目的とする平常運転時の改善は見込まれるか。

③-2
緊急放出機能維
持と体制整備の改善

緊急放出機能の維持方法と放出指示後の体制整備の計
画は十分なものであるか。

④-1
施設保全方式の合理化[定量評価]

運転中の不測事故防止・長期安定運転に向けた日常管理と予知保全等の保全方式は優れているか。

④施設管理の改善[定性・定量評
価]

評価内容（1）運転業務における基本方針は機構の方針に合致しているか。
（2）運転業務に関する創意工夫は意欲的で優れており効果を期待できるか。
（3）新技術の導入提案（設備改善含む）による改善効果は顕著で意欲的か。
（4）運転業務効率化によるコスト削減の目標設定は評価できるか。
（5）緊急放出体制整備・維持の基本
方針 は機構の方 針に合致してい るか。
（6）緊急放出時業務能力に係る教育訓練計画は基地特性に合致し創意工夫されているか。
（1）保全業務における基本方針は機構の方針に合致しているか。
（2）保全方式の合理化に関する改善提案は意欲的で改善効果を期待できるか。
（3）基地操業機能を安定して維持するために行う日常点検・検査に関して優 れた改善提 案がなされてい るか。
（4）新技術の導入提案による改善効
果は顕著で意欲的か。
（5）施設管理業務効率化によるコスト削減の目標設定は評価できるか。

④-2
保全データの適切な記録化と分析評価

保全データに基づく施設管理の改善を可能とするため、保全データの記録・分析評価
方法は適切か。

④-3
再委託工事の合理化

公正な競争の確保と品質向
上・コスト削減を実現する工事発注方式の改善、工事方法（6）定期的な保全データの分析・評価方法及び実施方針は適切で意欲的か。
（7）中長期保全計画策定に向けた保全データの分析評価による機器別保
全方式の最適化見直し計画方針は適切か意欲的か。
（8）提案の工事発注方式は公正な競争原則とコスト削減を達成する意欲的な改善か。

企画書の作成ガイドライン及び書式
50
評価項目

細目
[定量評価]

評価基準

評価内容の改良工夫によるコスト削減は期待できるか。

（9）対象機器及び設備部位に適した工事体制や工事方法の改善提案は意
欲的か。
（10）再委託工事の合理化によるコ
スト 削減の目標 設定は評価でき るか。

⑤安全防災業
務の改善[定性・定量評
価]⑥中長期計画の改善[定量評価]⑤-1
安全防災の改善[定量評価]

安全防災、環境保全及び警備
警戒の品質向上と合理化に向けた改善は期待できるか。

⑤-2
陸域・海域保安防
災計画

災害等に対する安全と環境保全に留意した保安防災計
画は十分なものであるか。

⑥-1
中長期計画の策
定方針[定量評価]⑥-2
定期整備コスト削減に向けた取組の提案[定量評価]

基地施設の経年劣化と余寿命を与条件として、中長期修繕計画及び長期改良更新計
画は十分なものであるか。

定期整備のコスト削減へ向
けた中長期的な取り組みには積極的か。

（1）「安全防災・環境保全計画」の基本方針は機構の方針に合致しているか。
（2）安全防災等に係る「教育訓練実施計画」の策定方針と訓練計画は適切か。
（3）安全防災業務に関する創意工夫
は意欲的で優れており効果を期待できるか。
（4）安全防災業務効率化によるコスト削減の目標設定は評価できるか。
（5）陸域安全及び陸域環境保全に関する保安防災計画は適切か。
（6）海上安全及び海域環境保全に関する保安防災計画は適切か。
（1）中長期計画の策定の基本方針は基地操業履歴と経年劣化リスクに配慮し た明確な戦 略を提案してい るか。
（2）中長期計画の策定に関する修繕計画の改善提案は改善効果が期待できるか。
（3）中長期計画の策定に関する改良更新計画の改善提案は改善効果が期待できるか。
（4）コスト削減目標は評価できるか。
（5）定期整備に対する取組みは意欲的か。
（6）コスト削減に結びつく調査研究
提案 は意欲的で 成果を期待でき るか。

企画書の作成ガイドライン及び書式
51

３．提出書式企画書「技術提案」で使用する書式をそのまま使用すること。なお、補足説明・添付資料等については技術提案改善要旨の提出時においては、必ずしも提出は求めない。
（入札参加者の任意とする。）
企画書書式の詳細については、「企画書のガイドライン及び書式・企画書のページ構成」を参照のこと。

以上