（1）わかやま住民と自治
2024年５月25日発行 第359号

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３月24日 Big・U「能登震災を和歌山から考える」
災害の備えを、地域・住民からしっかり議論を

能 登 半 島 震 災 の 教 訓 を 状 況 が 似 た 和 歌 山 か ら 考 え よ う と︑ も災害のリスクが大きくないと言うところで︑実際には起
３ 月 日 に 田 辺 市 の Ｂ ｉ ｇ・ Ｕ で 開 催 し た シ ン ポ ジ ウ ム のきているわけです︒しかも︑
報 告 で す︒ 各 自 治 体 の 防 災 担 当 者 な ど に 呼 び か け︑ 名 と２０１１年の東日本大震災とカ 所 の オ ン ラ イ ン で 参 加 を い た だ き ま し た︒ 此 松 和 歌 山
大 学 教 授 の 基 調 報 告 と ３ 名 の パ ネ ラ ー の 報 告 予 定 で し た が︑ 同じ年に︑紀伊半島南部は大水害に見舞われました︒能登田 辺 市 消 防 本 部 の 方 は 火 災 の 対 応 で 参 加 で き ず︵ ５ 月 月 報
半島地震は決して他人事と見に記事掲載︶︑ボランティアに行かれた﹁梅の郷救助隊﹂の方に発言していただきました︒︵文責 事務局大前︶ておれないと思います︒能登半島と紀伊半島︑大きさは違
大泉 皆さんこんにちは︒シ 復旧作業は遅れています︒も いますが︑半島という地理的ンポジウムの趣旨について説 うすぐ発災から３ヶ月ですが︑ な条件︑人口の高齢化︑それ明して挨拶に変えたいと思い ようやく水道の一部が復旧し から空き家も多い︒さらに水たという状況です︒
道などのインフラも老朽化します︒
和歌山県においても︑今後 ている︒いろんな面で類似点
元旦に能登半島地震が起こりました︒最大震度７︑しか 南海トラフ地震が起きると言 は多いと思います︒そう考えも津波が大変な被害をもたら われています︒政府は︑ 年 ますと︑南海トラフ地震が起しました︒道路が寸断され︑ 以内に ％から ％の確率と きたら︑私達の目の前で︑今多数の集落が孤立状態になり︑ いう予測ですが︑最近︑東京 回の状況と同じような事が起
新聞の調査で︑この政府の地 きてしまうと思わざるを得ま
震予測の科学性を疑う︒そう せん︒
いう報道が出ています︒この非常に不幸なことでした％から ％という確率は︑ が︑今回の能登半島震災で明政治的な︑つまり︑南海トラ らかになった︑家屋の倒壊対
フの地震対策に大きな予算を 策であるとか︑あるいは避難確保するための口実であると 所︑更には道路︑水道などのいうような議論が出ています︒ インフラの復旧対策︒現時点
私は科学的な判断は出来ま で︑わかる範囲の問題点ある
せんが︑そういう報道も含め いは教訓を︑私ども紀伊半島て言えるのは︑この狭い日本 に住む県民市民の立場から考列島は世界有数の地震大国︑ えていきたいというのが︑こ災害大国です︒南海トラフに のシンポジウムの趣旨です︒
限らず︑地震災害がいつどこ
最初に現地被災地から︑いで起きても不思議ではありま しかわ自治体問題研究所事務せん︒かつての阪神淡路大震 局長の木村吉伸さんに︑オン
災︑新潟県中越地震︑今回の ラインで報告していただきま
能登半島地震も︑従来必ずし す︒そのあと和歌山大学の此
1224第359号 （月400円）

2024年５月25日発行

開会のあいさつ大泉理事長

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ストップカジノ２周年「住民自治をすすめる会」を結成 ............................................ 10

運動を引継ぎ、市民の声が反映されるまちをめざす

発行／和歌山県地域・自治体問題研究所
和歌山市太田２丁目14-9 太田ビル203号
TEL・FAX 073 - 4８８-３１２７
2024年 6月号
j ic h ik e n @c ru x . o c n. ne. j p

３月24日 Big・U

シンポジウム

目 次

災害の備えを、地域・住民からしっかり議論を .................. １「能登震災を和歌山から考える」

わかやま住民と自治

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わかやま住民と自治（2）2024年５月25日発行 第359号

それでは︑木村さん︒どう て︑薬を金沢から運ぶという
松昌彦教授︒教授は地質学︑それから防災科学のご専門で︑ ぞよろしくお願いいたします︒ ことを毎日繰り返しました︒
その立場から今回の基調報告
今︑輪島がどうなっているを頂きたいと思います︒つぎ 現地︑石川からの報告のかというと︑３ヶ月経ってにこの間︑県内自治体から︑も倒壊した建物は手つかずの現地支援に赴いています︒そ 木村 いしかわ自治体問題研 ままです︒全国から支援に入の中から︑今日は２名予定し 究所の木村です︒私は民主医 っている人達が︑今でもこうたのですが︑参加いただける 療機関連合会の出身で︑平成 いう状態かとびっくりしていのは︑和歌山市水道労組の伊年 に 奥 能 登 の 輪 島 市 に 診 ます︒避難所の環境は非常に
藤一三さんです︒現地で支援 療所を建設しました︒健康友 劣悪です︒これは今も変わり活動されたお話をしていただ の 会 と い う 運 営 母 体 が ６︐０ ません︒今回は広域避難といきます︒
００人の会員を奥能登では有 う事で多彩な避難形態になりしています︒元旦︑私 ました︒金沢だけでなく県内は金沢市に住んでいて︑ 各地に行っているのですが︑
震 度 ５ 強 で す が︑ 初 みなさん戻りたいという願い
めての体験でした︒奥 を持っています︒例えば 歳
能登の状況は︑比較に と 歳ご夫婦が金沢の４畳半ならない程甚大な被害 のアパートで生活していますでした︒震災の２日後 が︑海が見える珠洲の土地でに輪島診療所の医師と 野菜を作っていた方で狭い場
輪島に向かったのです 所にこもりきりになっていまが︑通常だと２時間半 す︒それから 歳のお母さん
で行けるところが 時 と２人の子どもが避難しまし
間かかりました︒陥没 た︒見なし避難で︑家賃は出や隆起で道路が寸断さ るのですが２年間です︒しかれていて︑迂回をして し︑それ以外は援助がありまも同じ状況でした︒輪 せん︒体一つで避難をしてお島診療所は︑ 人の職 金がない︑フードバンクとか員がいますが︑自宅で 子ども食堂で食品とかを確保生活が可能だというの する状況です︒
は４人で 人が避難所
今回の地震は︑流体が断層から診療所に通うとい のズレに入ることによって︑う状況︒ほとんどの患 １５０㌔にわたる複数の断層
者さんは避難所生活で が連動して動くことによってす︒医師が行って︑と 起きたと言われています︒そりあえず処方箋を出し ういう意味では︑大規模な群
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図１：３月５日時点での被災状況

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発地震が数年前から続く中で︑ こへの移動手段もない状況で︑今回の地震となったというこ そのまま置かれているということでした︒とです︒
これは︑３月５日の被災状
被害の状況は︑家屋の倒壊だ け で な く 火 災 も 起 き ま し 況︵図１︶ですが︑２カ月た
た︒それから道路の陥没・隆 ってもこういう状況だという起︒液状化がかなり広範囲で 事です︒それから︑避難をさす︒それによって︑多彩な被 れている方のアンケートでは︑害形態がありました︒家のな 皆さんが戻りたいと言っていかは洗濯機の中にいるような ます︒県の避難所で ・ 次
揺れで︑物が落ちるというレ ２次となっているのですが︑
ベ ル で は な か っ た︒ 手 を 付 広域避難という事で︑戻りた
け る の が 気 の 遠 く な る 状 態 いとか戻れないという問題がで︑今も放置されている家屋 あるわけです︒そういう点で︑がたくさんあります︒電柱は 懸念される問題を幾つか列挙
ワイパーのように揺れたと言 しているのですが︑住民を外います︒それから４ｍを超え に出した後に︑医療機関は例る隆起がありました︒地震直 えば輪島診療所だと患者がほ後の避難所の状況です︒小学 とんど来ません︒特別養護老校の体育館で６００人位いる 人ホームはがらがらです︒そが︑市の職員は３人しかいな れから介護事業所はほとんどい︒動ける人がスタッフで手 つぶれました︒患者さんもこ伝っていて︑子供を寝かせて ういう状況なので︑戻れるよ
大人は座ったまま︑毛布は無 うな状況に医療や介護がなる
く近所から絨毯などを持ち寄 のか︑なりあいがなるのかとった︒４日目に支援物資が届 いうことでは大変見通しが持
くまで︑水も食料もなかった︒ てない状況です︒知事は１月日に奥能登にある２市２町
段ボールベッドが届いたのは日過ぎ︑それまでは冷たい の公立病院４か所を１か所に体育館の床に雑魚寝︒コロナ 統合して︑能登空港の側に新やインフルエンザが蔓延し︑ たな病院の建設計画をやると︑土足︑仕切りもない︒トイレ 考えられないような発言をしは汚物があふれて︑保健師と ています︒そういう意味では
共にスコップで袋に入れて処 住み続けられるまちづくりと理をした︒亡くなられた方を いうことで︑地域医療構想と安置所へ移動させるのに︑そ か地域医療計画で公立病院改
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（3）わかやま住民と自治
2024年５月25日発行 第359号• 生命、生活、生業、生態のあらゆる面で被害 自然・文化・地場産業の破壊• 3市3町の被災率7割と高い 輪島・珠洲の被災住戸全壊率約6割• 津波、隆起、崩壊、河道閉鎖、市街地火災、液状化等 ありとあらゆる加害事
象 農林漁業の壊滅的な被害

地理的特性• 幹線道路の損壊、孤立集落など半島部、救助・支援ルートの制約• 沿岸部や中山間部に集落が点在 津波・隆起・液状化• 広域避難の問題 １.５次避難、２次避難 みなし仮設 孤立化 避難形態の多様化 車中泊2/28時点で141名（未把握あり） 自主避難の多さ（コミュニティ）

過疎高齢化が著しく高い地域• 支援ニーズが高い 医療・介護の必要 移動の困難 孤立化• 高齢化率珠洲51.6％能登町50.4％ 65歳以上単身比率輪島19％• 1970前住宅珠洲32.4％輪島26.2％（金沢6.5％）非防火住宅珠洲66.8％

自治体の財政や機能が弱い• 老朽化したインフラへの対策不充分、水道復旧に時間• 自治体職員の減少 2/28現在54自治体1049名が避難所に派遣

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革の見直しは不可欠だと思います︒﹁能登半島地震災害の特徴と学ぶべき課題﹂︵ 図 ２︶ としてまとめてみました︒被害は︑自然文化︑地場産業など
色々な面であったということなのですが︑３市３町の被災比率が︑７割ということ︑家屋の全壊率が非常に高いので いる状況です︒市町村は 市 発周辺の道路は通行止めや通 が復興支援だというのです︒
これからの復興に向けた取
行規制になり︑通行出来る道す︒それに︑津波︑隆起︑崩 町村だったのが広域合併で壊︑市街地火災とか色々あり 市町になっています︒能登関 路は極めてわずかです︒それ り組みがとても重要だと思いました︒農林漁業は壊滅的な 係は広域合併を行いました︒ から︑放射能測定のモニタリ ます︒広域避難の中には︑集被 害︒ 地 理 的 に 言 う と 幹 線 そういうことによって︑自治 ングポストも地震で多くが機 落ごとに︑例えば１００名ぐ
道路が損壊して︑現地までな 体職員は︑例えば輪島市で１ 能しなくなりました︒ですか らいが同じコミュニティで避かなか行けない︑支援ルート １５人︑珠洲市だと 人︑能 ら避難計画はありましたが︑ 難した所も中にはありますが︑がない︒沿岸部とか中山間地 登町１０３人︑ 年間で減少 海も隆起し︑道路も空も避難 ほとんどはバラバラの避難にとかに集落が点在しているの しています︒だから︑自治体 できなかった︒油漏れも生じ なっています︒誰がどこで居ですが︑それが孤立 の機能が全くコントロールで ましたし︑原発のところには るのかが分からない︒あるい
これだけ断層があります︒今 は関連死がどういう風に起き化する状況が生まれ きなかったと思います︒
ました︒広域避難は︑ 防災計画は１９９８年に公 問題になっているのは︑今回 ているのか把握できない︒コ・ 次避難という 表されているのですが︑見直 の揺れに誘発されて︑ここに ミュニティの問題とか︑非常言葉まで出たのです しはされていません︒災害度 ある富来川南岸断層とかに影 に重要な課題を抱えています︒
が︑２次避難︑見な は低いということで死者７人 響を与するかもしれないと言 この事は︑阪神淡路や東日本
し避難という多様な とかです︒震災は少ない地域 われています︒これが原発の の教訓がありながら繰り返しているという事だと思います︒
形態︒車中泊は２月 だということで︑前の知事が 問題です︒
石川県は復興本部会議で復 また︑最初に言ったように深日時点で１４１名︒ 企業誘致を進めるとか︑ある
しかしこれは把握出 いは北陸新幹線の金沢開業を 興計画の６つの柱を並べまし 刻な実態が今でも変わらない︒
来ません︒自主避難 控えて︑被害想定を据え置い た︒綺麗な言葉を色々並べて 断水状態でのトイレとか入浴は非常に多かったで たと思わざるをえません︒そ いるのですが︑これは︑阪神 の状況︒片付け含めて︑全壊す︒だから︑避難の れから死因の ％が家屋倒壊︒ 淡路でも言われた創造的復興︒ の家は放置されているわけで状況も広域避難も把 耐震化率では全国平均 ％に 開発優先︒あるいは災害に便 すが︑支援の手は届きません︒
握できません︒また︑ 対し珠洲市が ％︑輪島市が 乗した被災者置き去りが非常 ゴミの回収もなかなか手が回りません︒住まいの問題とか︑％と低かった︒ほとんど１ に危惧されます︒実は３月
みなし避難とか自主避難した人たちに︑ 階が潰れています︒防災計画 日に北陸新幹線が敦賀まで延 収入の確保という事で︑当面支援の情報が全く届 の問題点があったという事で 伸され︑旅行の応援割が実施 の生活問題という課題がありされました︒温泉旅館に２次 ますし︑県の調整とか国の施かないという状況が す︒
それから志賀町に志賀原発 避難している人たちを追い出 策︑自治体の役割はきわめてあります︒高齢化は書いてある通りです︒ があるのですが︑原発周辺は︑ す︑追い出さないという話も 重要だと思います︒
ミニ霞が関ということで石１９７０年前に建て 過去に隆起しています︒それ あって︑両側ともやると結論た住宅の比率が極め が断層だという事を指摘して づけましたが︑これも問題だ 川県に２００人の国の職員がて高く︑珠洲で ・ いたにもかかわらず︑再稼働 と思います︒自民党の石川選 来ていると言われています︒
都道府県や各自治体からも︑％輪島で ・ ％ をどんどん進めてきました︒ 出の国会議員が︑防衛大臣にという状況です︒自 原子力規制委員会が出した原 迫って︑ブルーインパルスを 技術者が石川県に来ています︒
治体職員が減少して 発周辺の被害状況ですが︑原 被災地に飛ばしました︒これ それでも︑自治体の力が︑先被害の甚大性
多様な被害

図２：能登半島地震災害の特徴と学ぶべき課題

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わかやま住民と自治（4）2024年５月25日発行 第359号

ように︑南海トラフの地震が︑ た東南海地震というように︑ く揺れるのが巨大地震という は周期があります︒バリバリ
近い将来来るだろうというこ 別々で起こる可能性もありま ことです︒だから次に来るの という早い時もあれば︑ゆっとで︑県民の皆さんの関心が す︒最悪の想定で４連動とい が︑東海︑東南海︑南海の３ さゆっさという揺れ方もあり高くなっていると思います︒ うのですが︑東海から宮崎沖 連動地震や︑それよりもう少 ます︒阪神淡路地震のデータ
今回︑能登半島地震でどんな まで一度に揺れるというのが し小さい地震かもしれない︒ ーでは︑１︑２秒の周期の揺教訓が︑考えられるか色々と 最悪の想定です︒能登で起き 規模は分からないのです︒し れのところで大きな山ができ考えてきました︒ただ私は︑ たような事が︑東海地方から かし︑地震の規模によって揺 ていました︒この周期では木大学の業務があって︑現地に の沿岸部で起きるかもしれな れや被害は大きく変わります︒ 造家屋がとても揺れるのです︒
はまだ行けていないので︑メ い︑非常に大変な事が想定さ 串本あたりでは数分で津波が 共振と言って︑より揺れる周
ディアとか研究者からの情報 れているわけです︒厳密に言 来るなかで︑高齢者の方と話 期が︑それぞれの建物にありを元に︑和歌山でもこういう うと︑能登半島地震は直下型 をすると︑巨大地震が来たら︑ ます︒今回の能登半島地震で事が起きる︒こういうことに というか︑活断層による地震 僕らはすぐには高台に行けな も︑かなり顕著に表れて︑木注意しないといけないという で︑これは海溝型地震という いから避難してもと言う方が 造家屋で耐震化されていない話をしていきたいと思います︒ もので︑地震のメカニズム的 多いのです︒地震の規模によ 古い建物︒そういうところがには違うのですが︑非常に広 って津波の浸水地域も大きく 被害を受けたようです︒また
能登地震と南海トラフ地震 い範囲で沿岸部中心に揺れる︒ 違ってきます︒巨大地震が必 耐震化されていても一部損壊
能登半島の何十倍の面積で︑ ず来るわけではないので︑や したこともあった︒それは︑能登半島地震の震度分布で 発生するイメージを持ってい っぱり諦めないでという話を 先ほど 秒ぐらい揺れが続く
は︑半島の先端部は大体︑震 ただきたいと思うのです︒そ しないといけない︒地震とい と︑揺れによって︑今まで耐度６弱以上︑震度５強とかで︑ れで今言われているのが︑今 うのは︑山間部の硬い岩盤と︑ えていたものでも壊れる︒ま最大で震度７です︒今回は︑ 後 年以内に発生する確率は︑ 沿岸部の相対的に柔らかい地 た︑数年前にも能登半島で震％から ％︒要するに今世 盤では︑やっぱり沿岸部の方 度６の地震があって︑その時直下型地震︑また活断層による地震と言われます︒研究者 紀のどこかというのです︒統 が揺れやすい傾向があります︒ のダメージもあって︑それがの話では︑揺れの時間が 秒 計的に１００年から１５０年 当然３連動とか︑地震のマグ 累積した可能性もあると言わ程と結構長く︑阪神淡路の地 ぐらいの周期で大体発生して ニチュードが小さくなればな れていました︒
能登半島地震では︑隆起が震よりも長く揺れた︒それが︑ いるので︑そういう意味では るほど︑南の方は強い揺れが家屋の倒壊に繋がっていると 今世紀のどこかで起こっても あっても︑北の方に行くに従 ありました︒特に能登半島のおかしくないという事で︑発 って揺れが小さくなっていき 北側で︑赤くなっているとこ
聞きました︒
ろが隆起しています︒この隆
南海トラフの巨大地震の震 生確率が段々上がっていると ます︒
起というのが︑また後で出て度分布図です︒国が想定した いうことなのです︒
巨大地震が次に来るように 木造住宅の倒壊と隆起沈降きますが︑南海トラフの地震
巨大地震では︑東海地方からでも︑同様のことが起きると紀伊半島︑四国︑また九州宮 言っている方がいるのですが︑崎沖という広い範囲で︑震度 巨大地震が来るかどうかは分
これもお見せしたかったの 言われています︒昭和の南海
６弱︑６強の発生が予想され かりません︒南海トラフの地 ですが︑能登半島地震で木造 地震でも一部発生しています︒
ます︒もちろん昭和の南海地 震は周期的に発生しているわ 家屋がなぜ倒壊したのかとい 能登半島地震では約４ｍの隆
震 の よ う に︑ 南 海 地 震︑ ま けで︑その中で最悪︑一番よ うことですが︑地震の揺れに 起でしたが︑熊本地震の時に3070程の職員の減少もあって︑機能し仕切れていない︒そのため︑非常に深刻な実態がまだ随所にあると思います︒私どもの輪島診療所は︑ようやく一昨日水が通ったという実態です︒報告は以上です︒
大泉 木村さんは︑この後 にお 仕事が入っています︒いろんなご質問があると思いますが︑これで終わりたいと思います︒私たちは︑和歌山から石川の復興支援に取り組みた
いと思っています︒お体に気をつけて︑頑張っていただきたい︒ありがとうございました︒
それでは続きまして︑和歌
山大学の此松先生から基調報
告を頂きます︒

基調報告・能登震災の教訓
此松 和歌山大学の此松と言います︒私は防災教育とか︑また和歌山の防災についても研究してきました︒ご存知の此松和歌山大学教授

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（5）わかやま住民と自治
2024年５月25日発行 第359号

は２ｍの沈降でした︒地震が発生すると︑こういう沈降や隆起が必ずあるということは是非知っていただきたいと思います︒ただ︑それがどういう風になるのかは︑事前にはなかなか予測はつかないとこ
ろもあります︒
これは先ほどの方の写真にもありましたが４ｍ以上の隆起が︑特に沿岸部で認められたということです︒海面に平坦な地形があります︒こういうのを波食棚と言います︒海岸に行くと平らな地面があるのを見るかと思います︒実は隆起をして海岸段丘というものになります︒皆さんも︑潮岬とか︑潮岬に行く途中に国道を通っていくと︑割と平らな面︑あれが実は海岸段丘なのです︒要するに昔の海面なのです︒それが何十メーター
隆起しています︒典型的なのは潮岬です︒潮岬は道路から見ると真っ平です︒あれはま
さに海岸段丘で︑南海トラフの地震によって︑少しずつ隆起して︑ああいう平らな面ができているのです︒紀伊半島の南ではこういう海岸段丘が発達するのですが︑それは︑
南海トラフの地震と非常に関係しているのです︒普通は地震があっても︑能登半島地震のような隆起を見ることはほとんどありません︒それが今 液状化︑津波とよく出ていま のです︒この辺の区長さんが 所に行けたかと言うと︑やっ回︑間近にあって︑研究者か す︒能登半島ではまさに全て インタビューで揺れが大きか ぱり避難所の近くでは渋滞しらは非常に重要なデーターが が発生しているのです︒火災︑ ったと答えるとともに避難訓 て︑車が全然動かなくなって取れてきているという話でし 土砂災害もありました︒液状 練をやっていたと言っている 時間がかかったようです︒徒化もたくさんあったし︑もち のです︒それで︑すぐに高台 歩で行くのと変わらないことた︒
昭和の南海地震の時にも隆 ろん津波も発生していた︒ま に行けたということのようで になったようです︒今後の課起沈降がありました︒黒い丸 さにこういうことが︑今度の す︒珠洲市で避難を始めるま 題としては車での避難をどうが隆起で︑白っぽいのが沈降 南海トラフの地震では当然心 での時間が６︑７分とかで︑ するのか︑渋滞して大きな問です︒潮岬から紀伊半島の東 配されます︒地震によって︑ 割と短い時間で避難をしてい 題になるかもしれません︒だ
側が隆起しています︒それに またいろんな顔つきが違うの た︒東日本大震災の被災地で から︑避難の道路を広くする
対して西側は少し沈降してい で︑過去にはこういうことは は 分だと出ています︒だか とかを考えないといけないとます︒単位はメーターで︑大 なかったから︑大丈夫だと考 ら︑皆さんがちゃんと避難行 思います︒防災専門家が︑今体 ㎝位隆起や沈降していま えてしまうとあぶないのです︒ 動を始めて︑早く高台に上が 回は思った以上に避難ができす︒同じように四国の室戸岬った事によって︑大きな被災 ていて驚いたと︑現地に行っも１ｍ位隆起し︑高知市とか 迅速な避難で︑津波のが無かったということです︒ てヒアリングされて︑そういは１ｍ位下がっています︒高５ｍ近い津波が来て︑避難が う話なのです︒やっぱり避難
人
的
被
害
が
少
な
か
っ
た
知市は県庁所在地で︑昭和の遅れていたら大変な状況にな 行動の訓練をやって常に動い時にマイナスになっているの
これは︑テレビ放映されま ったと思うのです︒避難訓練 ていると︑いざと言う時に動で︑次の地震の時にどの位沈 したので︑皆さんも見られた で︑高台に上がって人数を把 けることが証明できたのかな
降 す る か 非 常 に 心 配 さ れ ま と思うのですが︑珠洲市で津 握して報告を行う︒こういう と思います︒
あと土砂災害ですけども︑す︒能登半島地震でも︑珠洲 波がすぐ来た割には︑亡くな 避難訓練も常にやっていたら市の周辺が︑あまり隆起がな った方は少ない︑それは何故 しいのです︒ここでは︑津波 防災マップ上でいわゆる警戒
かった為に︑津波が入って大 かというリポートです︒かい 到達まで１分未満との想定で︑ 区域とか︑土砂災害の起きそ
変な被害になっています︒沈 つまんで言うと︑東日本大震 定期的に避難訓練をしていた︒ うなところが図示されていま降すれば︑津波もより入りや 災の時は津波到達まで 分か
実は 歳以上の高齢者の割 す︒今回︑そういうところのすくなるわけです︒また隆起 ら 分の猶予があったのです 合︑珠洲市では ％以上なの 約８割で土砂災害が発生してをすると︑能登半島地震でも︑ が︑ 今 回 は 第 １ 波 ま で １ 分 です︒あと問題は︑車を使っ いるという事です︒土砂災害
船 が 入 港 で き な く な り ま し 少々︑そういう串本町のよう た避難というのがあります︒ によって家屋が被災した 数た︒それにより船からの救援 なところです︒携帯電話で位 徒歩で避難するのが原則です 箇所の内８割が警戒区域内だが出来なくなることもあるわ 置 情 報 が 分 か り ま す︒ そ れ が︑高齢者が多いので︑色々 ったということも静岡大の牛けです︒だから︑いろんな想 で︑人がどう移動したかを分 融通的に使えればということ 山さんという方が調査された定を知らないといけないとい 析しているのです︒それを見 ですが︑車で避難した人の割 ようです︒
次に災害死の方は︑どういうことです︒ハザードマップ ると︑揺れと共にすぐに避難 合は半分近くです︒珠洲市でに地震が発生すると︑こうい 行動を起こして高台に向かっ は約４割︑能登町では５割以 う理由で亡くなった人が多かうことが起きるということを︑ ていることが分かったのです︒ 上の方が車を使ったというこ ったのか︒実は朝日新聞にあ地震の震度︑火災︑土砂災害︑ これがとっても大事なことな とです︒車を使ってすぐ避難 ったものですが︑能登半島地
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わかやま住民と自治（6）2024年５月25日発行 第359号

００戸とかになります︒田辺 が４割以上減少するというこ ていますので︑いろんな対策
震の死者２２２人の内４割が圧死︑窒息・呼吸不全２割強
住宅の耐震化が急務で︑ 市は次に多くて︑３連動では とで︑古座川町︑串本町︑す が出てくると思います︒
国土交通省の南海トラフ巨
揺 れ 等 で １ ０︐０ ０ ０ 戸︑ 津 さみ町の周辺は人口が減ってということで︑家屋が倒壊し今後起こる震災対応の波 で は ２︐６ ０ ０ 戸 と な っ て きています︒さらに 歳から 大地震の地域対策計画を見ててそれで亡くなった人が多く︑イメージを持ってほしい いますが︒巨大地震になると︑ 歳までの生産年齢人口が減 いただくと︑基本的には南に半分以上の方がそれで︑圧死
津 波 で １ １︐６ ０ ０ 戸 と 非 常 って来る︒同じようにすさみ 行くには高速道路は大丈夫だ
人で窒息・呼吸不全でも人というように︑また低体温
皆さんの資料の裏に︑和歌 に増えます︒浸水域が広がり 町︑古座川町︑串本町のとこ ろうという事で︑そこから沿症 人とかもありますが︑こ 山県の地震による市町村別建 津波の被害が増えるからなの ろは︑５割以上減少してしま 岸 部 の 方 に 支 援 に 行 こ う とれも︑家が倒壊して出られな 物被害予測結果を付けていま です︒防災では最悪を想定し うかもしれない︒全体でも生 色々と考えているようです︒
い中︑低体温症で亡くなった︒ す︒３連動地震と︑巨大地震 て︑巨大地震に対してどう備 産年齢人口がこう減ってくる ライフラインの断絶というのそれで実は︑津波で亡くなっ に よ る 被 害 予 測︵ 表 １︶ で えるか︑家が壊れないように と︑和歌山県の将来を考える で︑水道が使えなくて避難生た方というのは相対的にはす す︒和歌山市が１番家も多い するには︑耐震化が大事なの 時に︑とても大事な点になる 活がかなりストレスになっているという事です︒先ほど石
ごく少なかったというデータ ので︑３連動の場合の全壊戸 ですが︑２０２０年の和歌山 と思います︒
２月２日に︑和歌山県の岸 川県の方の話がありましたが︑ーが出ています︒こうして見 数 で︑ 揺 れ 等 で ５︐２ ０ ０ 戸︑ 県の耐震化率は ％です︒耐
ると︑阪神淡路の震災を思い 津 波 で １︐３ ０ ０ 戸︒ そ れ が 震化されていない建物が６万 本知事が記者会見で︑能登半 水は生活に欠かせなく︑仕事出すような亡くなり方なので 巨大地震になると揺れ等で３ ５０００戸ということになる 島地震の事を考えて︑住宅耐 の再会に影響が出てくるのです︒
２︐０００戸︑津波で１０︐０ のです︒これは︑２００５年 震化１００％を目標にします す︒あと結構忘れがちなのでから少しずつ︑実は上 と言われています︒それはと すが︑トイレの問題に実は関がっています︒和歌山 ても大事なのですが︑耐震化 わってきます︒私たち人間は率には空き家が含まれません︒ 当 然 ト イ レ が な い と 困 り ま
県は全国平均の ・％に比べて ・ ％と これも︑実は空き家をどうす す︒トイレには必ず水がいるいうことでちょっと低 るのかを考えていかないと︑ のです︒最大では 万戸以上い︒地方都市の中では︑ 例えば避難経路とか︑そうい が断水したそうです︒その中少し高いのかなという う所にも倒れてしまって︑高 で基幹的な水道管の耐震適用感じです︒こういうこ 台への非難もできなくなる可 率というのがあって︑これがつい最近発表されたようですとで︑和歌山県も耐震 能性があるのです︒
また孤立集落の問題もあり が︑石川県では ・ ％︑和化率向上を進めていこます︒先程も話しがありまし 歌山県は ・ ％ということ
うとしています︒
また︑こういう地図 たが︑集落の孤立が全て解消 で︑石川県より低いというこがあったのですが︑和 されたのは２月 日だそうで となのです︒もちろんお金も歌山県の長期総合計画 す︒最大では３０００人以上 かかるでしょうが︑今後どうからですが︑人口が基 の方が︑ 地区で孤立してい やって︑計画的に上げていく
本的に減ってきていま たといいます︒孤立集落に備 かっていうことがとても大事す︒２０１５年から２ えるということで︑岸本知事 だと思います︒その孤立の想
０ ４ ０ 年 の 人 口 推 計 は能登地震を受けて︑いろい 定では︑和歌山県では基本的
で︑ピンク色のところ ろな災害対策を見直すと言っ には３００を超える集落が孤26,400

440

8,100

280

7,400

日高町

3,800

740

580

10

1,400

印南町

8,100

1,900

16

3,300

1,400

930

1,700

4,500

上富田町

7,600

1,300

0

32

1,400

100,800

25

2,700

590

17,90056,1006,500

497,800

84,700

3

0

140

460

計

13,300

串本町

合

11

170

33

北山村

9

1,900

140

840

2,800

37

180

3

900

1,100

170

1,800

6

1,200

5,300

6,300

9700

10,200

太地町

34

820

4,200

900

158,700

1,500

3,200

350

1,900

13

17,100

61

3,500

2,800

13,8009,800

830

22,300
920

26

1,900

630

760

古座川町

2,100

2,000

11,600

1,200

那智勝浦町

2,000

1,400

2,900

10,100

すさみ町

8,100

6,400

54,900

0

12

4,100

71

1,200

79

美浜町

2,700

1,500

7,000

0

15

880

16,600

16

4,100

日高川町

3,600

新宮市

8,200

3,500

みなべ町

2,400

530

1,700

3,700

田辺市

白浜町

83

76

49

730

6

4,500

600

650

3,500

1,800

2,200

110

2,700

3,200

12,900

由良町

650

890

5,400

広川町

1,400

970

4,100

970

1,800

御坊市

350

750

有田川町

2,000

3,600

65

1

3,700

6,400

330

68

1

0

13,700湯浅町

19,000

65

有田市

1,300

橋本市

紀美野町

0

3

0

260

89

0

600

1,200

148,500

67

2,900

270

35,700
岩出市

2,500

高野町

2,500

260

450

2

5,400

2,300

8

0

5,800

32,00030,400690

013,300

津波
和歌山市

海南市

10,300

九度山町

4,900

1,300

10,000

紀の川市

かつらぎ町

92

11,700590

55,200

32

1,500

64

42,600
5,500

270

0

半壊棟数
合計
全壊棟数
合計
焼失棟数
全壊棟数
総棟数

揺れ等

市町村名

表１：南海トラフ巨大地震による市町村別建物被害予測結果（資料 和歌山県地震被害想定調査報告書（平成26年3月）より抜粋）

4 80

4

64

24

13

15

（7）わかやま住民と自治
2024年５月25日発行 第359号

先ほどの話にもあったよう
立するかもしれないと︑無線 で自家発電が言われています︒ 皆さんのレジメには大体書い めには︑備えをもっと考えて機を使って役所とかと連絡が 停電時には分散型エネルギー ているのですが︒和歌山県で いって欲しいと思います︒こ に︑断水戸数３月時点で１万できるように訓練もしている がこれからの避難所では必要 は︑全体に人口減少し少子高 れで今日の私の話を終わりた ３０００戸︒最大では 万戸になるということです︒停電 齢化して生産年齢人口が減少 いと思います︒
以上と言われています︒全国
そうです︒
避難所の話なのですが︑先 に対する発電機とかを防災の する中で高齢者率が ％を超 大泉 ありがとうございまし に日本水道協会があり︑都道
ほど石川県の避難所の初期の 資機材として入れて行くこと える︒それに合わせて︑防災 た︒では︑最後の報告になり 府県に支部があって︑和歌山様子を見ましたけども︑和歌 も増えているかなと思います︒ 減災対策が必要です︒また津 ます︒此松さんからも水道の 市企業局は︑和歌山県支部の山県では当然コロナでいろん 太陽光やＬＰガスやガソリン 波避難訓練で地域の訓練を繰 話が出ましたが︑復興支援の 役割を担っています︒過去にな対策をしました︒基本的に による︑要するにラインによ り返すことがとても重要です︒ 経験から伊藤さんに報告をし は阪神淡路や東日本震災と紀はベッドにして︑パーテーシ らない自立型発電っていうの もう一つ木造家屋の耐震化を ていただきたいと思います︒ 伊半島豪雨︑熊本地震︑西日本豪雨防災とかに支援に行っョンみたいなものも使ってい も施設的には多くなってきて 進めることが今急務で︑避難ています︒逆に和歌山市とし
こうと︑国が色々出してきて いると思います︒また国もこ 経路確保の観点から空き家問 給水・水道の支援についてましては︑２年ほど前に起きやっています︒能登半島地震 ういう太陽光発電や蓄電池な 題も何とかしていかないとい
では︑ほとんどの場所で家屋 どにも補助をしたりしている けない重要な問題です︒水道 伊藤 和歌山市水道労働組合 た六十谷水管橋崩落事故で給が倒壊して︑避難所が溢れて ところです︒
はやっぱり耐震対策︑政策的 の伊藤と言います︒今日は仕 水の支援を受けました︒もち皆さんに言えることなので にも優先的に進めていく必要 事で能登半島の水道支援に行 ろん石川県からも給水支援にしまった︒全然足りなくなったのだと思うのです︒今後そ すが︑まずは家の中で︑家具 がると思います︒また地域分 った報告をさせていただきま 来ていただきました︒
３つの支援と言いましたが︑ういう事態も考えないといけ の転倒防止とかそういうとこ 散型のエネルギー対策を検討 す︒
ないと思います︒避難所では︑ ろから始める︒やってない方 して︑出来るだけ早く孤立し水道の支援は︑３つありま １つ目の支援として給水車の照明とか寒さ︑暑さ対策とか は︑やってほしいのです︒そ ても耐えられる防災力が必要 して︑給水車で水を運ぶのと︑ 派遣が１番先なので︑１月２
ういう時には︑家の中の間取 かなのかと︑能登半島の地震 今︑言われています水道管の 日地震の翌日に和歌山県に対りを書いて︑家具の転倒防止 を見ていると︑例えば１ヶ月 修繕︑もう一つがそれをさば して依頼がありまして支援にをしてないと︑どういう風に 間でもある程度孤立してもや く役割があります︒この３段 行きました︒２班体制で︑行倒れるのかとかのイメージ作 っていけるような︒地域や集 階で︑全国的にも支援してい き返り含めて１月の３日からりがとても大事です︒地震が 落ができると割と安全なのか ます︒語弊を恐れずに言いま
日まで︑自分はこの段階で起きると周辺ではどんな災害 と思います︒先ほどお見せし すと︑水を運ぶのと修繕はわ 行きました︒始めは石川県のが起きるのかとか︑そういう たように︑この辺では大阪だ りと単純なのです︒さばく︑ 穴水町で︑和倉温泉の北側でこともぜひ考えて欲しいと思 とか大都会が被災する事があ 回す役割は地域性とか︑地区 １万世帯未満の自治体です︒
います︒まず︑想像︑イマジ るので︑そういう所が優先さ の人口や︑水の需要とか︑小 和歌山県支部として︑１つのネーションを是非持っていた れる可能性があります︒もち 学校とか避難所の場所も確認 自治体に偏るとしんどいので︑だくことは︑防災ではとても ろんある程度︑和歌山にもい しながらでとてもストレスが 県下の自治体で回しています︒
大事になります︒
ろんな支援が来るのだと思う かかる︒今︑断水が解消して 県下でもタンク車がないとか︑のですが︑場合によっては後 いく中で︑支援を減らしてい 少人数の事業所とかは︑とて
南海トラフ地震への課題 回しになってしまうかもしれ くというのがまた難しいので も人は出せない状況で︑限らません︒そういうためにも︑ す︒そういうのを含めて３段 れた水道事業所になります︒
最後に今後の課題なのです︒ 地域の防災力を上げていくた 階で︑支援をやっています︒ 今は那智勝浦町の水道事業所
水道復旧工事50

13

11

わかやま住民と自治（8）2024年５月25日発行 第359号

が行っています︒断水の状況 時は持ったのですが︑耐震管が徐々に改善されてきたので︑ も折れてしまっている︒結構
明日までで︑給水車の支援は あれは衝撃的でした︒もちろ
終わることになっています︒ んそれも復旧の遅れに繋がっ
３つ目のリーダー職員の派 ています︒
派遣としては２月 日から遣というのが先ほど言った︑日まで派遣をしました︒こ
タンク車とか復旧支援を回す役割があります︒これは１月 れは︑職員だけでなく︑水道日から２月 日まで︑３月 業者と一緒に︑水道事業所で日から 日まで和歌山市で は機材とかは持っていないのはこの期間で派遣しました︒ で︑和歌山市管工事業協同組
これもタンク車と同じように︑ 合と一緒に行きました︒能登
人数が少ない事業所からは出 町での調査修理です︒橋本市
せないし︑一定の経験がない さんとか岩出市︑有田市︑御とこの役割は難しく︑今まで 坊市︑田辺市︑来週４︑５日行ってもらったのは美浜町︑ したら又うちから行くのです
橋本市︑海南市︑田辺市︒今 が︑業者と一緒に行くので管現在︑田辺市と和歌山市が行 工事業協同組合のある自治体って︑能登町で采配をしてい はなかなかなくて︑ここの支援についても数が絞られるとる状況です︒
２つ目は︑水道の復旧の支 いうことになります︒復旧の援です︒穴を掘って直すとい 役割分担ということです︒
災害は時と場所を選んでくう役割です︒今回言われている能登半島の断水率︑１㎞の れない︒今回は正月で︑人員
水道管にどれだけ被害があっ を集めるのが難しかった︒僕
たかということですが︑東日 が声をかけられたのは３日の本大震災の約７倍と言われて 午前中です︒あと１時間後ないます︒だいたい１㎞で３箇 ら僕も難しかった︒車のタイ所︒まあ単純に３００ｍ毎に ヤもスタッドレスを履いていやられている︒もちろん場所 ない︒正月早々スタッドレス
によって違いますが︑その影 を買いに行って︑カーナビも響が︑復旧の遅れにも繋がっ 古いので︑スマホのマップをています︒また耐震管も先ほ 頼 り に 被 災 地 に 向 か い ま しど先生方から報告があったよ た︒被災地に行くと︑電波はうに︑あれだけ隆起陥没して あてにならない︒始め４人でいると持ちません︒東日本の 行ったのですが︑ソフトバン
16 26

25

11

25

12

ク︑ドコモ︑ａｕと綱渡りで で︑雑魚寝で１泊を繰り返す 大泉 ありがとうございまし
電波をつなぎました︒同時に ような感じです︒旅行支援に た︒予定の時間が来ています
連絡もままならない状況でし は本当に怒っています︒もち が︑ボランティアでご支援にた︒そこで必要なのは衛星電 ろん応援は大事なのですが︑ 行かれた井口さんにご発言を話です︒これは次の隊への伝 ちょっと早くないかというと いただきたいと思います︒
達事項でした︒タンク車も４ ころです︒
被災自治体の職員も被災者 ﹁紀州梅の郷救助隊﹂
トン車になると︑今の若い職
員は︑免許の制限がある︒ま という事で︑職員さんと喋っの支援活動
してミッションが多いので乗 たりしたのですが︑家は住めれない人が多い︒行ける人は る状態でなく︑片付けも出来 井口 みなべ町の井口と申し
どんどん限られてくる︒そも ない︒避難所から通う方もい ます︒突然の指名で何にも準そも組織の体制も人員も減ら ます︒また︑休みは取れず︑ 備してない中ですが︑阪神淡されて余裕がない︒まして被 本人のやる気次第みたいな運 路大震災を機に生まれたみな災自治体は︑さっきも言われ 営をしてというのは︑やるせ べ町のボランティア団体﹁紀ていたように︑職員をどんど ない気持ちになりました︒水 州梅の郷救助隊﹂での支援活
い減らしているので︑そこだ 道施設の耐震化は先ほど触れ 動を話します︒僕らの第１陣られたのですが︑水道業者の は１月６日から９日です︒６
けでカバーできない︒
名古屋市さんとは仲が良い 減少も︑やっぱり大きいです︒ 日朝７時にみなべを出て︑加ので︑よく話をしたのですが︑ 水道の修理には︑自治体とし 賀市に着いてから︑もう着い
名古屋市さんでも悲鳴をあげ ては地元の業者を使いたい︒ たという話をしてから︑先のると︑１週間行って帰ってき お金を落としたいから︑しか 水道局の方も言っていたよう
たら︑次のメンバーリストに し業者がいなくて他に頼らざ に 道 な き 道 を 走 る 状 態 で し入っている事もざらで︑残っ るを得ない︒それは︑日常的 た︒それから７時間︑ナビでて仕事する人も大変だと︒も な業務からも︑地元の業者を はなく︑パソコンにたけた人
ちろん︑職員の高齢化も進ん 育てる意識を持つとことも重 が︑この道はペケ付いている
でいて︑和歌山市で言えば︑ 要 だ と 思 っ て い ま す︒ 最 後 から︑こっちを回ろうという
７割以上は 歳以上で︑若い に︑想定内︑想定外かと結構 ような事で進んで︑やっと着
人は子どもが居て︑女性はト 言われると思うのですが︑何 いたのが︑夜の７時過ぎだっイレ事情もあるので派遣でき でも想定外と言えば済むみた たか︒それから能登町の方でないという問題もある︒派遣 いな風潮は︑僕は嫌いなので 世話になりました︒部屋での職員の労働環境も酷い︒まず︑ す︒どれだけ想定外を想定内 雑魚寝で︑女性の隊員につい
宿泊先の確保が困難︒今︑旅 にして考えられるか︑そうい ては︑別室を用意してくれま行の応援割で︑人が溢れてい う意識のもとで︑日頃から業 した︒援助物資を持って行って宿を確保できずに︑派遣す 務を取り組んでいくというの て１番困ったのが公平平等︒
る人も交互に︑何とか取れた が︑自治体職員の役割かなと これは全くできません︒賞味ホテルで１泊︑現場の町役場 改めて思っています︒
期限間近のおむすび︑行政が40

（9）わかやま住民と自治
2024年５月25日発行 第359号

配るわけにはいかん状態のも ど︑そこへ連れて行く手間を ると知ったら︑それなりに進 た︒これまでのお話で︑いろ 生業︑地域産業の再建というのがありました︒地域の方が 考えたら自分の仕事が出来な んでいくことができると思い んな質問やご意見もいただき 事をどうしていくのかというちょっと足らないでちょうだ い︒行政の人が自分の仕事で ます︒能登町には︑群馬県か たいのですが︑予定の時間と 事を︑自分達で考えなくてはいと言ってくるのですが︑避 僕らの相手をしている場合で ら支援されたものを避難所に なりました︒最後に２つ申し ならない︒そのためには︑あ
難所にしか持って行けません︒ は な い と い う の が あ り ま し 置いていました︒今回の災害 上げます︒一つは今のお話︑ らかじめ︑起こりうることを
それと僕らにとったら︑これ︑ た︒自分らのことは︑ほっと では︑全国の自治体から能登 あの大変甚大な被害で︑被災 想定して︑地域の力でどうし明日はもう持って行くことが いてくれたら︑自分ですると にトレーラートイレの支援が 者の方も大変ですが︑支援す て行くのかを︑しっかりみん
できない品物︒私らを悪者に いう感覚で︑僕らは行ってい 行われ︑８基ほどきていると る方も大変だと思うのです︒ なで議論する必要があると思して︑あの人が勝手に配って る︒食事も排便も世話になら の事でした︒
自助︑共助︑公助と言うとき︑ います︒
僕らは︑みんなのために頑 公助は非常に大事ですが︑こ
今︑県下の自治体で事前復くれたらなとつくづく思いま ない体制で行っているのですした︒支援物質が届いても︑ が︒僕らは僕らでやるさかい︑ 張っていこうという気持ちだ ういう甚大な被害の時は︑客 興計画を作っています︒僕も行政経由でなかったら受け入 自分らの事︑やっといてくだ け︒いつも︑隊でボランティ 観的に見て︑対応できない部 一読しましたが︑まだまだ抽さいと言えるようなボランテ アに行っているのだけど︑恩 分が絶対あるわけです︒そん 象的です︒事前復興計画は行れないとか︒
ボランティアしたいのだけ ィア組織というのが必要かな 着せがましく行くことではな な時に︑特に共助の役割をし 政だけでなく︑住民︑民間事
いと︑自分はいい事をしてい っかり働かせてもらう︒その 業者も含めて︑しっかり議論
ど︑ボランティアが来てもら と︑つくづく感じました︒
今回︑うちの隊員以外にも るが︑相手にとったら何も感 ためには公助が︑もっと柔軟 をして災害が起こった時に︑ったら困りますといわれる︒
まあ実際︑梅取りに来てもら 議員さんも一緒に行ってくれ じてないこともあります︒そ に共助と連携しながら必要な どう地域を再建していくのかった人に︑ここの畑へ行って たのです︒それは︑２月 日 れも肝に命じておけよと︑う 支援を行うことが大事だとい のビジョンを共有して︑それと︑すぐ行ける人ならいいけ から３月３日の第２陣ですが︑ ちの隊長がよく言っています︒ う気がしました︒そのための を進めていく︑それを国があその時にみんな感心したのが︑ ボランティアとはそんなもの いろんなルールとか︑対応力 るいは国民が支援をする︒そトレーラートイレ︒４台揃っ で︑自分がいくらいい事をし のある人が対応する︒最後ど んな形で︑非常に困難なことたトイレ︑各避難所にどっか ているつもりでも︑相手に通 うしても責任を負うのは公助 を想定しながら︑解決していの自治体から応援に来た︑ト じないと意味がないし︑相手 ですが︑しかし︑そのために くという力を地域で培っていレーラートイレがありました︒ の事を思って頑張るのはいい 身動きが取れないのでは困る かなければいけないと思います︒
あれは便利が良かったです︒ が︑それも勉強させてもらっ なと思ったのが一つです︒
これからの能登の復興︑再それを管理するための人等も ている︑手伝わさせてもらっ
それから︑能登では緊急避
ボランティアで出来る︒業者 ているという思いで︑次に起 難とその後の避難生活︑そし 建の様子を見守り︑支援をしでなくてボランティアの人で きた時には自分らのためにな て︑これから生活の再建︑地 て い く と 同 時 に 次 に 来 る 災
便所掃除ができる︒ああいう るという感覚で︑頑張ってい 域の再建が始まるわけです︒ 害︑試練に対して我々がどうものを︑何とか自治体で共有 こ う と い う の が︑﹁ 梅 の 郷 救 ここが一番大変なのだろうと 対処していくのかを改めて考してほしいと思いました︒今 助隊﹂のモットーでございま 思うのです︒大都市の災害は︑ え︑必要な取り組みをしてい回︑うちの３月議会で︑一般 す︒
被害も甚大ですが︑国中から く︑今日のシンポジウムがそ質問をしてくれて︑町長から支援が集まり︑再建が進むで の第一歩になればと思います︒
も良い返事をもらいました︒ まとめ︑終わりにしょう︒しかし過疎地︑半島 本日はどうもありがとうござ
これから考えてもらえるといでの再建は︑被害があっても︑ いました︒
うことです︒こんな便所があ 大泉 ありがとうございまし 孤立に耐え抜き︑なりわい︑
群馬県のトレーラートイレ（HP より）29わかやま住民と自治（10）2024年５月25日発行 第359号

運動を引継ぎ、市民の声が反映されるまちをめざす「住民自治をすすめる会」を結成

２周年
ノ
ジ
カ
プ
ッ
スト

２０２２年４月の県議会での和歌山ＩＲ計画の否決から

月６日から

・あ ざ み の 会 で カ ジ ノ 反 対 運だったが宣伝を重ねていく

動を始めたころは︑無反応を目標に署名活動に入る︒

う ち に 変 わ っ て き た︒ 知 っ

月５日の１か月間に２万筆

６月に結成し︑た市民のつどいが４月月９日選挙管理委員会に２０︐カジノを止めた運動に確信が依存症による事件から︑ＩＲ

選手の水原通訳のギャンブル

集会は︑大リーグ大谷翔平

和歌山ネットワーク﹂代表の大変と﹁カジノ問題を考える

参加したメンバーが︑これは催のＩＲ事業計画の説明会に議会で国への申請議案を提出

山市の同意を得た県は４月県

ますが反対多数で否決︒和歌会で住民投票条例が審議され２０２２年１月和歌山市議

ようと思いました︒

っと普段から政治の話をし中でしゃべりまくった︒もる 風 潮 が あ る︒ こ の 活 動 の﹁住民自治をすすめる会﹂についてしましたが︑賛成

で否決︑ＩＲ事業計画は頓挫し
ました︒

反対

由良弁護士を講師に招いた学に﹁ストップ！カジノ和歌山

この活動を通じて︑住民の声を聴こうとする政治︑議員会﹂との３者で県と市への反﹁ ネ ッ ト ワ ー ク ﹂﹁ 海 南 のた︒

いで夫婦で１５００筆余を熟議の政治への転換への思させよう︒市民参加による

・﹁ お 任 せ 民 主 主 義 ﹂ を や めら発言がありました︒

この活動に取り組んだ方々か

参加者の交流という事で︑

本聡子区長を誕生させた﹁住動の意義や︑東京杉並区の岸堀内秀雄さんからこの間の運せを確認しました︒その後︑務局から提案された申し合わの緩やかな会ということで事やっていきたいと︑個人参加を交流し︑何か出来ることを治を作るために︑学び︑実践が必要と痛感した︒新しい政対署名に取り組み︑９月に２集める︒傍聴に行った市議

民思いの杉並区長を作る会﹂の公開質問状︑学習会やワー

回の定期宣伝行動と県と市へ筆余の署名を市に提出︒月３万筆の署名を県に︑１万４千会 で の 発 言︑﹁ 条 例 は 市 長の紹介があり︑代表世話人のクショップなどに取り組んできました︒しかし︑県は署名ではない︒情熱を持つ人はい豐田弁護士から﹁若さは年齢つ ま で も 青 春 ﹂︑ ま ち づ く り

を無視して誘致を進めます︒

たと言われないように近所なんとか﹁止める方法﹂と︑ ・後から何故来てくれなかっひとづくりを楽しみたいといの是非を聞く﹁住民投票条例

和歌山市民にＩＲカジノ計画の全戸訪問で１０００筆余

う挨拶で閉会しました︒
制定﹂の運動を取り組もうと﹁是非の会﹂を２０２１年

私らが守るのだと学んだ︒を集める︒私たちの自治をるのがわからない﹂の 権 利 侵 害 ﹂﹁ 議 会 の 意 味

プカジノスタートの集いを開22が な い ﹂﹁ 今 更 住 民 投 票 す

催︑運動をスタートさせまし18

条例署名の取り組み発言

この間の振り返りをパワー

住民参加のまちづくりを考えるつどい

学の鳥畑先生を講師にストッの会﹂を結成︒４月に静岡大始まりは︑２０１９年県主運動の振り返りました︒

ポイントの映像で説明がありた︒

習会を開催︒２０２０年２月

12２年︒カジノ反対︑﹁住民投票条例制定﹂の運動を行ってき
催 さ れ ま し た︒ こ の 間 の 運 動 を 振 り 返 る と と も に︑ 住 民 投てもらう事が大事︒
８３３筆の署名を提出し︑２
０︐０３３筆が有効とされる︒ ・最近政治の話がはばかられ

日中央コミュニティセンターで開11票 条 例 制 定︑ 市 民 の 声 を ま ち づ く り に 反 映 さ す 運 動 を︑ 続12持てたとの挨拶で始まりましけようと﹁住民自治をすすめる会﹂が結成されました︒

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