地域再生計画

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地 域 再生計画の名称
綾 部 市「住んでよかった…ゆったりやすらぎの田園都市･綾部」 再生計 画

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地 域 再生計画の作成主体の名称
綾部市

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地 域 再生計画の区域
綾 部 市の全域

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地 域 再生計画の 目標
綾 部 市は、東経 135 度 16 分、北緯 35 度 18 分に位置し、京都府のほぼ中 央部に あ たり、京都市から北西に約 76ｋｍ地点にある。人口は 35,472 人(平 成 ２６年 ９ 月現在)、面積 347.11km 2 で、市内には市街地を貫通して 日本海に注 ぐ 由
良川をはじめ、その支流である上林川・八田川・犀川や舞鶴市の市街地を通り、
日 本 海 に 流れ込んでいる伊佐津川等があり、京阪神からの太公望でにぎわう 多
く の 清 流 が流れている山紫水明の地である。
特 に 由良川は、『サケの遡上 する南限の大河』としても知られていると と もに 、 天 然鮎が遡上する１００名川の１つにも数えられている 。
そ れ らの河川は表面的には比較的正常な水質が維持されている が 近年、 環
境･生 活排水による水質汚濁の 問題や、飲み水として使われる水源の 汚染問 題に 対 す る 関心が非常に高く、 水洗化整備等 への期待が高くなってきた。 そ の よう な 中 、 ふるさとの美しい自然や 川を後世に引き継ぎたいと願う市民運動が 活
発 と な り 、 ｢上 林 川 を 美 し く す る 会 ｣・「 あ や べ 山 家 観 光 や な 保 存 会 」 等 の 結 成 、さ ら に は｢ほたるまつり｣や｢川 まつり｣などのイベントが 各地域で実施され る な
ど 、 以 前のような清らかなふるさとの川の再生のため、多くの活動が行わ れ ている。
綾 部 市では、この市民の願い や活動と連携し、遅れている水洗化のスピ ー ドア ッ プ を 目的に、平成１５年度 に『新綾部市水洗化総合計画』を策定し、『 京都 府 水 洗化総合計画』との整合を図りながら、汚水処理施設の整備を推進 し ている。
地 域 再生計画の認定を平成１ ８年度から平成２２年度まで、さらに平成 ２ ３
年 度 か ら平成２６年度まで受け、汚水処理施設整備交付金の活用により 公 共 下
水 道 事 業、農業集落排水事業及び浄化槽設置整備事業の効率的な整備を進 め て
お り 、 計画目標の平成２６ 年度末汚水処理人口普及率６７ ％を達成してい る。
し か しながら、 汚水処理事業の着手が遅かったことに加え、広大な行政区 域を 有 し ていること、 さらには近年の極めて厳しい財政状況により、 依然とし て1

京 都 府 下の市町村の中では極めて低い状況である。
(平成２ ５ 年度末京都府の 汚水処理人口普及率９ ６．８％ )今 後 も汚水処理施設の整備促 進を図るためにも、『住んでよかった…ゆっ たり や す らぎの田園都市･綾部』 の再生を合言葉に、引き続き汚水処理施設整 備
交 付 金 を活用し、関連事業と連携を取りながら、汚水処理施設整備を 一層 促 進
す る と ともに、 市民の快適な暮らしの確保をはじめ、公共用水域の水質保 全 や若 者 の 定着に向けたまちづくり、さらには、近年活発な動きがある都市と の 交流 を 深 め、『 美しい自然豊かなまち綾部』 を愛する多くの市民や都市住民 と 連
携 し 、市 内全域の活性化を図る ことにより、地域の再生を目指す。
（ 目 標 １）汚水処理施設の整備 促進（汚水処理人口普及率： 平成２５年度末７１.４％→平成２９年度末７６.０％→ 平成３１年度末８１.０％に向 上 ）（ 目 標 ２ ）美しい自然や川を後 世に引き継ぐ（ 現在環境基準のＡ類型である由良川、上林川の水質について 、 Ａ類型を維持する。）（ 目 標 ３）定住の 促進（人口減少が課題と なる本市では、あやべ定住サポート総合窓 口 を開設し、年間１５世帯を目標に空き家を有効活用して 定住誘 導 ）５

地 域 再 生を図るために 行う事業
５ － １ 全体の概要
本市の下水道事業は、新綾部市水洗化総合計画に基づき、公共下水道事業、農 業 集 落排水事業(平成２６年度事業完了)などの集合処理と集合処理計 画 区
域 以 外 の地域においては、特定地域生活排水処理事業である合併処理浄 化 槽の 個 別 処理により整備を進めている。
公 共 下水道は２処理区で整備しており、綾部処理区は主として市街地 の 整
備 を 目 的として平成元年に着手し、綾部浄化センターを平成６ 年度末に 供 用
開 始 し 、現在全体計画区域８１９ha のうち、平成３０年度までに４５７ha を整 備 予 定である。なお、平成２ ５ 年度末の普及率は当処理区全体の６３.１ ％と 低 く、上流域の大半が未整備区域である。
綾 部第２処理区については、市営住宅・工業団地開発に併せ、平成９ 年 度に 事 業着手し、平成１２年度に供用開始を行い整備も完了している。
本 市の浄化槽事業については、個人設置型と市町村設置型の事業に取 り 組
ん で おり、集合処理が非効率となる地域において、生活排水を効率よく 処 理
し 、 地域の生活環境の改善と公共用水域 の水質保全を図ることを目的と し て
整 備 を行っており、計画的かつ効率的な汚水処理事業の促進を図 るもので ある。
ま た、一般住宅等個人で設置された浄化槽について無償での寄付を受 け 維
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持 管 理を市で行う事業を 実施している。
ま た 、水 洗化に伴う排水設備工事時の一時的な費用負担を軽減すること を目 的 に、資金の融資あっせんを行っており、水洗化人口の普及促進を図っ ている。
さ らに、市民と事業者と行政が協働した組織として、上林川を美しくす る会 が 葦刈りや水質調査等を実施している。
５－２

特定政策課題に関する事項
該当な し

５ － ３ 法第５章の特別の措置を適用して行う事業
汚 水 処理施設整備交付金【Ａ３００２】
対 象 となる事業は、以下のとおり事業開始に係る手続きを完 了している 。
・ 公共下水道……平成２４年 ８月に事業計画（変更）[事 業 主体]・い ず れも綾部市[施 設 の種類]
・ 公 共下水道、浄化槽（個人設置型、市町村設置型）[事 業 区域]・ 公 共下水道・ 浄 化槽(個人設置型)
・ 浄 化槽(市町村設置型)

綾部市綾部処理区の一部
綾部市の全域（ただし、公共下水道事業認可 区 域
及 び農業集落排水事業採択地区を除く。）
綾部市の全域（ただし、公共下水道、農業集 落 排 水事 業 の 整 備 区 域 )及 び 浄 化 槽 （ 個 人 設 置 型 ） を 除 く 。

[事 業 期間]・ 公 共 下水道・ 浄 化 槽(個人設置型)（綾部地区）(市町村設置型)

平成２７年度～ ３１年度
平成２ ７年度～ ３１年度
平成２ ８年度～３１年度[整 備 量]・ 公 共 下水道
φ ３ ００㎜以下、 Ｌ＝１５， ２００ｍ
・ 浄 化槽(個人設置型)
４ ０基(市町村設置型) １１０基
な お 、 各施設による新規の処理人口は下記のとおり。
公 共 下水道
３ ，０４０人
3浄 化 槽（個人設置型）（市町村設置型）[事 業 費]・ 公 共下水道・ 浄 化槽(個人設置型)(市町村設置型)
合計

１１０ 人
３００ 人

事 業 費
（うち、交付金
事 業 費（ うち、交付金
事 業 費（うち、交付金
事 業 費（うち、交付金

１，２０４ ，０ ０ ０千円
６０２， ０ ００千円）
１７， ６ ４０千円
５，８８ ０千円）
１ ２１， ４４０千円
４０， ４８０千円）
１，３４ ３，０８０千円
６４８ ， ３６０ 千円）

５ － ４ その他の事業
５ －４－１ 地域再生基本方針に基づく支援措置
該当なし
５ －４－２

複数事業と密接に関連させて効果を高める独自の取組
該当な し

５ －４－３ 支援措置によらない独自の取組（ １）排水設備等資金の融資あっせん制度（事業主体：綾部市）
内 容
排水設備工事時の一時的な費用負担を軽減することを目的に、排水設備を設置し、若しくはし尿浄化槽を撤去し、又はく み 取
便所を水洗便所に改造しようとする者に対し、資金の融資 を あっせんすることにより、水洗化人口の普及促進を図ってい る 。
実施期間：平 成２７年度～平成３１年度（ ２）既設合併処理浄化槽の寄付制度（事業主体：綾部市）
内 容
一般住宅及び公民館等の公的施設に設置されている合併処 理
浄化槽を 個人及び自治会等から無償で寄付を受け、 維持管 理 を市で行う事業を 実施している。
実施期間：平成２７年度～平成３１年度（ ３）上林川を美しくする会事業（事業主体：上林川を美しくする会）
内 容
上林川の清流をよみがえらせ、すばらしい環境を次代に 引 き継ぐために、平成１３年７月に市民と事業者と行政が協働 し た4

「上林川を美し くする会」が発足した。
同会では、毎年７ 月に約５０人により葦刈りを実施する と ともに、上林川の水質調査を年６回（９ポイント）実施しており、年２回の会報に その結果を掲載し河川景観の保全や川を美 し くする意識の高揚 のための活動に取組む 。
実施期間：平成２７年度～平成３１年度（ ４）定住の促進（事業主体：綾部市）
内 容
人口減少が全 国的な課題となる今日、本市では、あやべ 定 住サポート総合窓口を開設し、農村地域に存在する空き家を 有 効活用した定住誘導を展開している。
実施期間：平成２７年度～平成３１年度
５ － ５ 計画期間
平 成 ２７年度～平成３１年 度
６目 標の達成状況に係る評価に関する事項
６ － １ 目標の達成状況に係る評価の手法
計画期間の中間年度及び計画終了後に、 綾部市において、 ４ に示す数値目標に照らし状況を調査し 評価を行う。
６－２

目標の達成状況に係る評価の時期及び評価を行う内容
目標１
汚水処理人口普及率

平成２５年度末

平成２９年度末

平成３１年度末

７ １ .４ ％７ ６ .０ ％８ １ .０ ％

Ａ類型

Ａ類型

Ａ類型

19 世 帯 /年 間

15 世 帯 /年 間

15 世 帯 /年 間

目標２
由良川、上林川水質維持目標３
定住人口の増（指標とする数値の収集方法）
汚水処理人口普及率は綾部市の毎年のデータより算出。
由良川、上林川水質は綾部市の水質調査結果に より確認。
定住世帯数はあやべ定住サポート総合窓口の毎年の公表データ。
・目標の達成状況以外の評価を行う内容
１．事業の進捗状況
２．総合的な評価や今後の方針

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６ － ３ 目標の達成状況に係る公表の手法
４に示す地域再生計画の目標の達成状況始め中 間評価及び事後評価 の内容を、インターネット（綾部市下水道課のホームページ）により公 表する。
６－４

その他該当なし

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構 造 改革特別区域計画に関 する事項
該 当 なし８

中 心 市街地活性化基本計画 に関する事項
該 当 なし９

産 業 集積形成等基本計画に 関する事項
該 当 なし6