トランプ政権下におけるアメリカ合衆国労働安全衛生局の労働安全衛生（OSH）基準の策定、施行等への影響について―第 5 報：一般産業及び船員についての吸入性の結晶質シリカ規則の施行への対応に関する OSHA の管区事務所に対する覚書の発出
アメリカ合衆国労働省労働安全衛生局（以下「OSHA」といいます。
）は、2018 年 6 月 23 日から、
「一般産業及び船員労働についての吸入性の結晶質シリカ規則」のほとんどの規定が施行されることを踏まえて、去る 6 月 8 日に、労働安全衛生局担当の労働副長官代行者名により、OSHA の各管区事務所長に対して、①この規則の施行後 30 日間における新しい基準を遵守するために誠実に努力している使用者に対してこの新たな基準（規則)を遵守するため援助を提供すること、②もし、監督によって、使用者がこの基準（規則）を遵守するいかなる努力もしていないようであれば、遵守監督官は、OSHA の定めた手順に従って空気中の測定を実施して、新たな基準（規則）に違反していることについて違反通告書の交付を考慮するが、この 30 日間には、この違反通告書の案は、交付される前に国家再評価事務所による評価が求められること、等を指示しています。
この覚書の発出は、トランプ政権下における OSHA の堅実、かつ、柔軟な対応を示しているものと受け止めることができます。本稿では、この報道発表及び覚書の全文について、「英語原文―日本語対訳」として紹介します。
2018 年 6 月
中央労働災害防止協会技術支援部国際センター（資料作成者注：以下において「イタリック体で記述されている部分」は、訳者が文意を補足するために加えたものであることを示します。）[原典の所在]1

このプレス発表そのものについては、https://www.osha.gov/news/newsreleases/trade/06082018

2「覚書」については、https://www.osha.gov/laws-regs/standardinterpretations/2018-06-07[上記１の原典の名称 ] OSHA Trade Release :U.S. Department of Labor Issues Memorandum Outlining, Enforcement of Silica Standard for General Industryand Maritime[上記 2 の原典の名称]
MEMORANDUM FOR REGIONAL ADMINISTRATORSFROM:GALEN BLANTON
1Acting Deputy Assistant Secretary
SUBJECT:Enforcement Launch for the Respirable Crystalline Silica Standard in General Industry and Maritime, 29 CFR § 1910.1053
Ⅰ

US-OSHA のプレス発表文そのもの

英語原文

日本語仮訳

U.S. Department of Labor

アメリカ合衆国労働省

Occupational Safety and Health Administration

労働安全衛生局

Office of Communications

広報室

Washington, D.C.

ワシントン特別区

www.osha.gov

ウェブサイト：www.osha.gov

For Immediate Release

緊急広報

June 8, 20182018 年 6 月 8 日

Contact: Office of Communications

接触先：広報室

Phone: 202-693-1999

電話：202-693-1999

U.S. Department of Labor Issues Memorandum Outlining Enforcement of

アメリカ合衆国労働省労働安全衛生局は、2018 年 6 月 8 日に、一般産業及び船Silica Standard for General Industry and Maritime

員労働における（結晶質）シリカ基準の施行の要点を説明する覚書を発行しました。

WASHINGTON, DC– The U.S. Department of Labor’s Occupational Safety

ワシントン、DC－アメリカ合衆国労働省労働安全衛生局（以下「OSHA」といand Health Administration (OSHA) today issued a memorandum outlining

います。）は、本日、一般産業及び船員労働における吸入性の結晶質シリカの基

the initial enforcement of the standard for respirable crystalline silica in

準（規則）の最初の施行を要約する覚書を発出しました。 この基準（規則）のgeneral industry and maritime. Most provisions of the standard become

ほとんどの規定は、2018 年 6 月 23 日に施行されます。この基準では、新たな 8enforceable on June 23, 2018. The standard establishes a new 8-hour time-

時間加重平均許容ばく露限度、アクションレベル（別記した訳者注を参照された

weighted average permissible exposure limit, action level, and associatedい。）及び関連する付帯的な要求事項を樹立しています。

ancillary requirements.
During the first 30 days of enforcement, OSHA will offer compliance

施行の最初の 30 日間は、OSHA は新しい基準を遵守するために誠実に努力してassistance for employers who make good faith efforts to comply with the new

いる使用者に対してこの新たな基準（規則)を遵守するため援助を提供します。
2standard. OSHA intends to issue interim enforcement guidance until acompliance directive on the new standards is finalized.
OSHA’s Small Entity Compliance Guide for the Respirable Crystalline Silica

OSHA の「一般産業及び船員労働における吸入性の結晶質シリカ基準（規則）のStandard for General Industry and Maritime discusses methods of

ための小規模企業のための遵守ガイド」（アクセスできるウェブサイト ：compliance, such as using engineering and work practice controls, assessing

https://www.osha.gov/dsg/topics/silicacrystalline/gi_maritime.html ）では、工exposure levels, respirator use, medical surveillance, and written exposure

学的な対策、作業実践の管理、ばく露レベルの評価、呼吸用保護具、医学的監視

plans.

及び書面にされたばく露計画の使用のような遵守の方法を説明しています。

Under the Occupational Safety and Health Act of 1970, employers are

1970 年の労働安全衛生法の下では、使用者は、被雇用者に安全で健康的な職場

responsibletheirを提供する責任があります。 OSHA の役割は、基準を設定し、実施し、訓練、employees. OSHA’s role is to ensure these conditions for America’s working

教育、援助を提供することによって、アメリカの働く男女のためのこれらの条件

men and women by setting and enforcing standards, and providing training,を確実にすることです。 詳細については、www.osha.gov をご覧ください。

forproviding

safeandhealthfulworkplacesforeducation and assistance. For more information, visit www.osha.gov.
U.S.

DepartmentofLabornewsmaterials

areaccessibleat

合衆国労働省のニュース資料は、http://www.dol.gov でアクセスすることがで

http://www.dol.gov.

きます。

The Department's Reasonable Accommodation Resource Center converts

合衆国労働省の合理的な対応資料センターでは、その省の情報及び文書を、点

departmental information and documents into alternative formats, which

字及び大活字を含めて、代替する形式に転換しています。代替する形式の要求にinclude Braille and large print. For alternative format requests, please contact

ついては、労働省の音声電話(202) 693-7828 又は連邦中継(800) 877-8339 に接

the Department at (202) 693-7828 (voice) or (800) 877-8339 (federal relay).

してください。

Ⅱ2018 年 6 月 8 日の覚書

英語原文日本語仮訳

MEMORANDUM FOR:

地方管区事務所長宛の覚書

REGIONAL ADMINISTRATORS
労働安全衛生局担当労働副長官代行 GALEN BLANTONFROM:GALEN BLANTON
3から

Acting Deputy Assistant Secretary
SUBJECT:

標題

Enforcement Launch for the Respirable Crystalline Silica Standard in

一般産業及び船員労働における吸入性の結晶質シリカ基準（規則）29 CFR §General Industry and Maritime, 29 CFR § 1910.1053

1910.1053 の施行

Most provisions of the Respirable Crystalline Silica standard for general

一般産業及び船員労働における吸入性の結晶質シリカ基準 （規則）29 CFR §industry and maritime, 29 CFR § 1910.1053, become enforceable on June 23,1910.1053 のほとんどの規定は、2018 年 6 月 23 日から施行されます。この基2018. The standard establishes a new 8-hour time-weighted average (TWA)

準は、8 時間加重平均(TWA)の許容ばく露限界（PEL）として 50 µg/㎥を、アクpermissible exposure limit (PEL) of 50 µg/㎥, an action level (AL) of 25 µg/㎥,ションレベル（AL。訳者注を参照されたい。
）として 25 µg/㎥を、及び関連する

and associated ancillary requirements.

付帯的な要求事項を設定しています。
（訳者注：「アクションレベル（AL）とは、許容ばく露限界の約 1/2 のレベルでのばく露が懸念される場合には、関連する排出抑制設備の見直し、作業環境測定の実施等が、インダストリアルハイジニスト(Industrial Hygienist)の判断に基づいて行われる。この判断基準濃度が「アクションレベル（AL）」である。
）

During the first 30 days of enforcement, OSHA will assist employers that are

施行の最初の 30 日間は、OSHA は新しい基準を遵守するために誠実に努力して

making good faith efforts to meet the new standard's requirements. If upon

いる使用者に対してこの新たな基準（規則)を遵守するため援助を提供します。

inspection, it appears an employer is not making any efforts to comply,

もし、監督によって、使用者がこの基準（規則）を遵守するいかなる努力もしてcompliance officers should conduct air monitoring in accordance with Agency

いないようであれば、遵守監督官は、OSHA の定めた手順に従って空気中の測定

procedures, and consider citations for non-compliance with any applicableを実施して、新たな基準（規則）に違反していることについて違反通告書の交付

sections of the new standard. Any proposed citations related to inspectionsを考慮しなければなりません。この 30 日間において実施された監督に関連する

conducted in this 30-day time period will require National Office review prior

違反通告書のいかなる案も、発行される前に国家再評価事務所による再評価が求

to issuance.

められます。

Additionally, to ensure effective implementation and uniform enforcement of

さらに、OSHA は、新しい基準の効果的な実施と統一された施行を確実にするた

the new standard, OSHA has developed interim inspection and citation

めに、今後数週間の間にリリースされる暫定的な監督及び違反通告の指導書を開4

guidance to be released in the coming weeks. Regional offices are advised to発している。 管区事務所は、この新たなシリカ規則の施行に関するいかなる質

contact the Office of Health Enforcement at (202) 693-2190 with any questions

問であっても、健康施行事務所（202）693-2190 に接触することをお勧めしま

regarding enforcement of the new silica rule.

す。

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