平成 22 年度
低炭素社会・安全安心社会実現のためのエンジニアリング産業技術戦略に関する調査研究報告書
構成

資源とリサイクル分野
第Ⅰ部

資 源 (マ テ リ ア ル ・ エ ネ ル ギ ー ・ 水 )循 環 社 会 の 実 現（担当：循環型社会システム研究部会 ＷＧ１）
第Ⅱ部

CO 2 削 減 に 向 け た 高 度 静 脈 物 流 シ ス テ ム の 構 築（担当：循環型社会システム研究部会 ＷＧ２）
第Ⅲ部

マ テ リ ア ル ・ ス チ ュ ワ ー ド シ ッ プ 実 現 に 向 け た ア ジ ア 版 WEEE

（担当：循環型社会システム研究部会 ＷＧ３）

環境とエネルギー分野
第Ⅳ部

バイオマスのボトルネック解消とバイオマスによる炭素固定（担当：エネルギー・環境研究部会 ＷＧ１）
第Ⅴ部

非 化 石 ･省 エ ネ ･高 効 率 化 に よ る 低 炭 素 エ ネ ル ギ ー シ ス テ ム の 確 立（担当：エネルギー・環境研究部会 ＷＧ２）
第Ⅵ部

企業活動・気候変動による生物多様性消失と社会・経済の対応方策（担当：エネルギー・環境研究部会 ＷＧ３）

都市と地域分野
第Ⅶ部

都市・地域における水害被害の傾向と対策（担当：都市・地域研究部会）

人間と社会生活分野
第Ⅷ部

生 活 支 援 分 野 の サ ー ビ ス ロ ボ ッ ト な ど Ｒ Ｔ (ロ ボ ッ ト 技 術 )の 活 用 並 びに健康・福祉系医療機器等の活用（担当：新産業研究部会）

平成 22 年度
低炭素社会・安全安心社会実現のためのエンジニアリング産業
技 術 戦 略 に 関する調査研究報告書－資源とリサイクル分野－

目次

循環型社会システム研究部会名簿
まえがき ·················································································· 1

第Ⅰ部 資源（マテリアル・エネルギー・水）循環社会の実現
第１章

調 査 研 究 の 経 緯 と 目 的 ···································································· 3

1.1

は じ め に ······················································································· 3

1.2

調 査 研 究 の 内 容 ·············································································· 4

1.2.1

本 年 度 の 調 査 研 究 の 範 囲 ································································ 4

第２章

各 種 バ イ オ マ ス の 再 資 源 化 に 関 す る 調 査 ············································· 5

2.1

家 畜 排 せ つ 物 ················································································· 5

2.1.1

家 畜 排 せ つ 物 の 分 類 ··································································· 5

2.1.2

家 畜 排 せ つ 物 量 の 推 計 ································································ 5

2.1.3

家 畜 排 せ つ 物 処 理 対 象 と 農 業 環 境 三 法 ············································ 11

2.1.4

家 畜 排 せ つ 物 管 理 法 施 行 後 の 施 設 整 備 状 況 ······································ 12

2.1.5

家 畜 排 せ つ 物 の 再 資 源 化 方 法 ························································ 13

2.1.6

家 畜 排 せ つ 物 処 理 ······································································ 15

2.1.7

家 畜 排 せ つ 物 の 高 度 利 用 施 設 整 備 状 況 ············································ 16

2.1.8

家 畜 排 せ つ 物 処 理 と 利 用 状 況 ························································ 18

2.1.9

家 畜 排 せ つ 物 利 活 用 率 ································································ 19

2.1.10

ま と め ··················································································· 24

2.2

下 水 汚 泥 ······················································································· 25

2.2.1

下 水 汚 泥 に つ い て ······································································ 25

2.2.2

下 水 汚 泥 の 発 生 量 （ 利 用 可 能 量 ） ·················································· 25

2.2.3

下 水 汚 泥 の リ サ イ ク ル 率 、 下 水 道 バ イ オ マ ス リ サ イ ク ル 率 ·················· 25

2.2.4

エ ネ ル ギ ー 利 用 ········································································· 27

2.2.5

リ ン の 回 収 ・ 利 用 ······································································ 31

2.2.6

各 地 に お け る 取 り 組 み ································································ 32

2.2.7

ま と め ···················································································· 37

2.3

廃 棄 紙 （ 古 紙 ） ·············································································· 38

2.3.1

古 紙 に つ い て ············································································ 38

2.3.2

古 紙 の 推 計 方 法 ········································································· 40

2.3.3

古 紙 の 地 域 別 動 向 、 地 域 間 移 動 の 把 握 ············································ 47

2.3.4

古 紙 の 再 生 利 用 の 動 向 ································································ 50

2.3.5

ま と め ···················································································· 53

2.4

食 品 廃 棄 物 ···················································································· 54

2.4.1

食 品 廃 棄 物 の 分 類 ······································································ 54

2.4.2

食 品 廃 棄 物 の 推 計 方 法 ································································ 54

2.4.3

賦 存 量 、 利 用 可 能 量 ··································································· 57

2.4.4

食 品 産 業 の 物 質 移 動 ··································································· 62

2.4.5

食 品 廃 棄 物 の 再 生 利 用 状 況 ·························································· 63

2.4.6

ま と め ···················································································· 66

2.5

農 作 物 非 食 部 ················································································· 68

2.5.1

バ イ オ マ ス 利 活 用 の 課 題 ····························································· 68

2.5.2

農 作 物 非 食 部 の エ ネ ル ギ ー 利 用 ····················································· 68

2.5.3

農 作 物 非 食 部 の 賦 存 量 と 利 用 可 能 量 ··············································· 69

2.5.4

都 道 府 県 別 の 賦 存 量 と 利 用 可 能 量 ·················································· 72

2.5.5

農 産 物 非 食 部 の 収 集 ・ 運 搬 に 係 わ る 課 題 ········································· 72

2.5.6

燃 料 利 用 す る 場 合 の 検 討 ····························································· 74

2.5.7

ま と め ···················································································· 76

2.5.8

今 後 の 課 題 ··············································································· 77

2.6

建 設 発 生 木 材 ················································································· 78

2.6.1

建 設 発 生 木 材 に つ い て ································································ 78

2.6.2

建 設 発 生 木 材 の 実 態 調 査 方 法 ························································ 78

2.6.3

建 設 発 生 木 材 の 賦 存 量 、 利 用 可 能 量 ··············································· 82

2.6.4

建 設 発 生 木 材 の 再 資 源 化 ····························································· 85

2.6.5

北 海 道 に お け る 資 源 化 率 向 上 の 取 組 ··············································· 87

2.6.6

ま と め ···················································································· 90

2.7

林 地 残 材 ······················································································· 91

2.7.1

森 林 ・ 林 業 の 現 状 ······································································ 91

2.7.2

林 地 残 材 と は ············································································ 97

2.7.3

林 地 残 材 の 賦 存 量 、 お よ び 利 用 可 能 量 ············································ 100

2.7.4

林 地 残 材 の 利 用 率 ······································································ 106

2.7.5

ま と め ···················································································· 108

第３章

現 地 調 査 訪 問 先 ············································································· 109

3.1(独 )農 業 ・ 食 品 産 業 技 術 総 合 研 究 機 構 畜 産 草 地 研 究 所 ····························· 109＜養豚で発生するリンの再利用技術＞

3.2

福 岡 市 東 部 水 処 理 セ ン タ ー ································································ 114＜ 下 水 汚 泥 か ら の リ ン 回 収 （ MAP） 技 術 ＞

3.3

中 部 水 処 理 セ ン タ ー 福 岡 県 福 岡 市 ······················································· 119＜下水汚泥からのガスエンジンによるバイオガス発電技術＞

3.4

熊 本 北 部 浄 化 セ ン タ ー ······································································ 124＜下水汚泥からの燃料電池によるバイオガス発電技術＞

第４章

講 演 内 容 ····················································································· 128

第５章

ま と め ························································································ 129

講 演 資 料 ··························································································· 132
参 考 文 献 ································································································· 140

第Ⅱ部

CO 2 削 減 に 向 け た 高 度 静 脈 物 流 シ ス テ ム の 構 築

第１章

調 査 研 究 の 経 緯 と 目 的 ···································································· 144

1.1

は じ め に ······················································································· 144

1.2

調 査 研 究 の 経 緯 ··············································································· 144

1.3

調 査 研 究 の 目 的 ··············································································· 145

第２章

CO 2 削 減 に 向 け た 高 度 静 脈 物 流 シ ス テ ム ··············································· 146

2.1

物 流 に よ る CO 2 削 減 ········································································· 146

2.2

静 脈 物 流 シ ス テ ム の 現 状 と 課 題 ··························································· 151

2.2.1

静 脈 物 流 の 特 徴 に つ い て ······························································ 151

2.2.2

静 脈 物 流 シ ス テ ム の 現 状 と 課 題 ····················································· 154

2.2.3

静 脈 物 流 部 門 か ら 排 出 さ れ る 温 室 効 果 ガ ス （ CO 2 ） の 現 状 に つ い て ········ 155

2.3

CO 2 削 減 に 向 け た 高 度 静 脈 物 流 シ ス テ ム ················································ 160

2.3.1

車 両 運 行 の 効 率 化 ······································································· 160

2.3.2

運 搬 方 法 の 変 更 ········································································· 162

2.3.3

化 石 燃 料 の 代 替 ········································································· 162

第３章

高 度 静 脈 物 流 シ ス テ ム に む け た 取 組 み 事 例 ·········································· 164

3.1

現 地 実 態 調 査 ·················································································· 164

3.1.1

北 清 企 業 ·················································································· 164

3.1.2

ト ヨ タ 自 動 車 北 海 道 ···································································· 166

3.1.3

苫 小 牧 港 管 理 組 合 ······································································· 170

3.1.4

苫 小 牧 ケ ミ カ ル ········································································· 176

3.1.5

王 子 製 紙 ·················································································· 179

第４章

講 演 会 報 告 ·················································································· 185

4.1

講 演 内 容 ······················································································· 185

4.1.1

リ サ イ ク ル 事 業 の 要 因 ································································· 185

4.1.2

廃 棄 物 処 理 法 改 正 等 の 特 徴 ··························································· 187

4.2

主 な 質 疑 応 答 ·················································································· 189

4.3

所 感 ····························································································· 190

第５章

ま と め ························································································ 191

参 考 文 献 ································································································· 194

第Ⅲ部

マ テ リ ア ル ・ ス チ ュ ワ ー ド シ ッ プ 実 現 に 向 け た ア ジ ア 版 WEEE

第１章

調 査 研 究 の 経 緯 と 目 的 ···································································· 195

1.1

は じ め に ······················································································· 195

1.2

今 年 度 の 目 的 ················································································· 195

1.3

課 題 ····························································································· 196

1.3.1

国 内 で の 課 題 ············································································ 196

1.3.2

海 外 で の 課 題 ············································································ 196

第２章

マ テ リ ア ル ・ ス チ ュ ワ ー ド シ ッ プ と は ················································ 198

2.1

マ テ リ ア ル ・ ス チ ュ ワ ー ド シ ッ プ と は ················································· 198

2.2

私 た ち が 考 え る マ テ リ ア ル ・ ス チ ュ ワ ー ド シ ッ プ と は ····························· 199

2.3

マ テ リ ア ル ・ ス チ ュ ワ ー ド シ ッ プ と ３ Ｒ と 拡 大 生 産 者 責 任 の 区 分 け ············ 200

2.4部 品 ・ 製 品 へ の 物 質 情 報 の 付 加 ·························································· 200

第３章

国 内 関 係 機 関 と 有 識 者 へ の ヒ ア リ ン グ ················································ 202

3.1

日 本 貿 易 振 興 機 構 ア ジ ア 経 済 研 究 所 (以 下 、 IDE-JETRO) ·························· 202

3.2

JX日 鉱 日 石 金 属 （ 株 ） ····································································· 205

3.3

株 式 会 社 リ ー テ ム ··········································································· 207

3.4

3R先 進 事 例 発 表 会 ··········································································· 211

第４章

各 国 地 域 の ま と め ·········································································· 215

4.1

ア メ リ カ 合 衆 国 の 状 況 ······································································ 215

4.1.1

ス チ ュ ワ ー ド シ ッ プ ··································································· 215

4.1.2

廃 電 気 ・ 電 子 機 器 の 製 品 ス チ ュ ワ ー ド シ ッ プ ··································· 216

4.2

EU ······························································································ 225

4.2.1

ELV指 令 ·················································································· 226

4.2.2

RoHS指 令 ················································································ 226

4.2.3

WEEE指 令 ··············································································· 227

4.2.44.3

REACH規 則 ············································································· 227

ア ジ ア ·························································································· 228

4.3.1

中 国 ······················································································· 228

4.3.2

ベ ト ナ ム ·················································································· 230

4.3.3

韓 国 ······················································································· 231

4.3.4

台 湾 ······················································································· 235

4.3.5

ア ジ ア 版 WEEEに つ い て ····························································· 236

第５章

ま と め ························································································ 240

5.1

ア ジ ア 圏 に お け る 資 源 循 環 シ ス テ ム 構 築 の 課 題 ······································ 240

5.2

マ テ リ ア ル ・ ス チ ュ ワ ー ド シ ッ プ の 提 言 ··············································· 241

5.3

今 後 の 検 討 予 定 ·············································································· 244

参 考 文 献 ································································································· 245
あ と が き ································································································· 246

平 成 22 年 度
低炭素社会・安全安心社会実現のためのエンジニアリング産業
技術戦略に関する調査研究報告書‐環境とエネルギー分野－目次エ ネ ル ギ ー ･環 境 研 究 部 会 名 簿··························································································· 247

まえがき
第Ⅳ部

バイオマスのボトルネック解消とバイオマスによる炭素固定第１章

目 的 と 概 要 ··············································································· 249

第 ２ 章 バ イ オ コ ミ ュ ニ テ ィ ネ ッ ト ワ ー ク 構 想 ·············································
2.1 炭 素 循 環 資 源 と し て の 森 林 等 バ イ オ マ ス の ポ テ ン シ ャ ル ·······················
2.2 バ イ オ マ ス 資 源 の 課 題 と 解 決 方 法 ····················································
2.3 バ イ オ マ ス 資 源 利 用 の 具 体 的 方 法 の 提 言 ············································
2.3.1
2.3.2

250
250
250
252
バ イ オ コ ミ ュ ニ テ ィ ネ ッ ト ワ ー ク 構 想 ········································· 252
バ イ オ コ ミ ュ ニ テ ィ ネ ッ ト ワ ー ク を 実 現 す る た め の 考 え 方 ··············· 255

第 ３ 章 ボ ト ル ネ ッ ク 解 消 の た め の 炭 素 還 流 ················································ 257
3.1 輸 送 流 通 網 ················································································· 257
3.1.1 木 質 バ イ オ マ ス 利 用 の 現 状 ······················································· 257
3.1.2 収 集 拠 点 ··············································································· 260
3.1.3 内 航 海 運 に よ る 輸 送 ································································ 263
3.1.4 輸 送 流 通 網 整 備 の 必 要 性 ·························································· 266
3.2 林 業 に お け る 運 材 の 環 境 負 荷 低 減 ···················································· 266
3.2.1 運 材 の 歴 史 － 木 曽 を 例 に し て ····················································· 266
3.2.2 輸 送 モ ー ド と 環 境 負 荷 ····························································· 269
3.2.3 環 境 負 荷 低 減 を 志 向 し た 軌 道 系 運 材 の 可 能 性 ································ 270
第 ４ 章 バ イ オ マ ス に よ る 炭 素 固 定 と 炭 素 利 用 ············································· 273
4.1 木 材 輸 出 に よ る 海 外 で の 炭 素 固 定 の 是 非 ············································ 273
4.1.1 木 材 輸 出 の 可 否 と 是 非 ····························································· 273
4.1.2 海 外 に お け る 炭 素 固 定 ····························································· 276
4.1.3 提 案 ···················································································· 277
4.2 都 市 緑 化 と 炭 素 固 定 ····································································· 278
4.2.1 都 市 緑 化 推 進 の 現 況 ································································ 278
4.2.2 都 市 緑 化 樹 木 に よ る CO 2 固 定 量 ················································· 281
4.2.3 提 案 ···················································································· 284
4.3 炭 素 固 定 先 進 事 例 の 現 地 調 査 ·························································· 284
4.3.1 木 曽 谷 の 営 林 概 要 ··································································· 285
4.3.2 炭 素 固 定 と し て の 屋 外 資 材 利 用 ·················································· 286

4.4 炭 素 循 環 系 と し て の バ イ オ リ フ ァ イ ナ リ ー ·········································
4.4.1 セ ル ロ ー ス 系 原 料 バ イ オ リ フ ァ イ ナ リ ー と は ································
4.4.2 セ ル ロ ー ス 系 原 料 バ イ オ リ フ ァ イ ナ リ ー の 意 義 ······························
4.4.3 セ ル ロ ー ス 系 原 料 バ イ オ リ フ ァ イ ナ リ ー の 実 現 性 ···························
4.5 微 細 藻 類 ····················································································
4.5.1
4.5.2
4.5.3
4.5.4
4.5.5
第５章

概 要 ····················································································
歴 史 ····················································································
製 品 付 加 価 値 と 生 産 コ ス ト の 現 況 ···············································
生 産 工 程 ···············································································
今 後 の 取 り 組 み に 向 け て ··························································

291
292
292
293
294
294
295
296
296
302

ま と め ····················································································· 303

参 考 文 献 ･引 用 文 献·············································································· 304

第Ⅴ部

非 化 石 ･省 エ ネ ･高 効 率 化 に よ る 低 炭 素 エ ネ ル ギ ー シ ス テ ム の 確 立

第１章

目 的 と 概 要 ··············································································· 307

第 ２ 章 CO 2 削 減 に 向 け た 取 組 み ·······························································
2.1 日 本 の CO 2 排 出 量 削 減 に 向 け た 動 向 ·················································
2.1.1 日 本 の CO 2 排 出 量 の 推 移 ··························································
2.1.2 日 本 の 各 部 門 CO 2 排 出 量 の 割 合 ·················································
2.1.3 CO 2 排 出 量 削 減 に 向 け た 諸 対 策 ·················································
2.2 日 本 の CO 2 排 出 量 削 減 対 策 の 見 込 み と 課 題 ········································
2.2.1 民 生 部 門 の 諸 対 策 に 対 す る 見 解 ··················································
2.2.2 産 業 部 門 、 運 輸 部 門 の 諸 対 策 に 対 す る 見 解 ···································
2.2.3 転 換 部 門 の 諸 対 策 に 対 す る 見 解 ··················································
2.2.4 今 後 の 課 題 ············································································

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第 ３ 章 低 温 度 差 エ ネ ル ギ ー の 活 用 技 術 ·····················································
3.1 海 洋 温 度 差 発 電 の 原 理 ··································································
3.2 海 洋 温 度 差 発 電 の 問 題 点 ·······························································
3.3 海 洋 温 度 差 発 電 の 複 合 メ リ ッ ト ······················································
3.4 海 洋 温 度 差 発 電 導 入 に 向 け て ·························································
3.4.1 淡 水 化 ·················································································
3.4.2 低 熱 源 回 収 技 術 利 用 ································································
3.4.3 深 層 水 に 溶 存 す る リ チ ウ ム 等 の レ ア メ タ ル 採 取 ·····························
3.4.4 深 層 水 を 利 用 し た 水 産 養 殖 や 漁 場 生 成 ········································
3.4.5 深 層 冷 海 水 の 冷 熱 源 の 利 用 ·······················································
3.4.6 海 洋 温 度 差 発 電 は CO 2 排 出 量 が 少 な い ········································
3.4.7 EEZ内 で の 海 洋 権 益 確 保 ··························································
3.5 冷 水 取 水 管 の 敷 設 方 法 の 提 案 ·························································

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3.6

今 後 に 向 け て ·············································································· 323

第 ４ 章 太 陽 熱 の 活 用 技 術 ····································································
4.1 太 陽 熱 利 用 を 取 り 巻 く 現 状 ····························································
4.2 太 陽 熱 シ ス テ ム ···········································································
4.2.1 CSPの 方 式 ···········································································
4.2.2 CSPの 適 地 ···········································································
4.3 将 来 展 望 ···················································································
4.3.1 海 外 の 大 型 プ ロ ジ ェ ク ト 事 例 ·····················································
4.3.2 我 が 国 の 取 り 組 み ····································································
4.4 今 後 の 取 り 組 み に 向 け て ·······························································

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第 ５ 章 家 庭 部 門 に お け る 省 エ ネ ル ギ ー の 現 状 と 将 来 の 展 望 ···························
5.1 家 庭 部 門 に お け る CO 2 排 出 量 の 現 状 ················································
5.1.1 家 庭 部 門 に お け る 主 要 な CO 2 排 出 要 因 の 構 成 ·······························
5.2 給 湯 市 場 に お け る エ コ 機 器 の 普 及 動 向 ··············································
5.2.1 ガ ス 給 湯 器 「 エ コ ジ ョ ー ズ 」 ····················································
5.2.2 ガ ス コ ー ジ ェ ネ レ ー シ ョ ン シ ス テ ム 「 エ コ ウ ィ ル 」 ·······················
5.2.3 ヒ ー ト ポ ン プ 式 電 気 給 湯 器 「 エ コ キ ュ ー ト 」 ································
5.2.4 家 庭 用 燃 料 電 池 コ ー ジ ェ ネ レ ー シ ョ ン シ ス テ ム 「 エ ネ フ ァ ー ム 」 ······
5.2.5 エ コ タ イ プ 給 湯 機 器 ４ 種 比 較 ····················································
5.3 エ コ 給 湯 器 の 普 及 状 況 と CO 2 削 減 効 果 の 試 算 ·····································
5.4 家 庭 部 門 に お け る CO 2 削 減 策 の 今 後 の 課 題 ········································

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第 ６ 章 エ ネ ル ギ ー 利 用 の 高 効 率 化 と エ ク セ ル ギ ー 視 点 ·································
6.1 エ ネ ル ギ ー の 高 効 率 化 と エ ク セ ル ギ ー ··············································
6.2 エ ク セ ル ギ ー 概 念 の 導 入 ·······························································
6.2.1 エ ク セ ル ギ ー と は ··································································
6.2.2 エ ク セ ル ギ ー を 用 い る こ と の 利 点 ··············································
6.3 発 電 効 率 と エ ク セ ル ギ ー ·······························································
6.3.1 IGCCと 発 電 効 率 ····································································
6.3.2 エ ク セ ル ギ ー 再 生 型 IGCC ························································
6.4. 住 宅 の 省 エ ネ ル ギ ー と エ ク セ ル ギ ー ················································
6.4.1 暖 房 と エ ク セ ル ギ ー ································································
6.4.2 照 明 と エ ク セ ル ギ ー ································································
6.5 今 後 へ 向 け て ··············································································

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第 ７ 章 低 炭 素 エ ネ ル ギ ー 社 会 に 向 け た エ ネ ル ギ ー 転 換 方 策 ···························
7.1 温 暖 化 の 現 状 ··············································································
7.2 化 石 エ ネ ル ギ ー 資 源 と 温 暖 化 ·························································
7.3 世 界 の 持 続 可 能 性 ········································································
7.4 提 案 の 骨 子 ··················································································
7.4.1 徐 々 に 削 減 す る に は 限 界 ··························································
7.4.2 資 源 量 、 変 化 速 度 、 必 要 時 間 ····················································
7.4.3 一 次 エ ネ ル ギ ー ·····································································

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7.4.4 一 次 エ ネ ル ギ ー 随 伴 の CO 2 処 理 ··················································
7.4.5 資 源 の 観 点 ···········································································
7.4.6 実 現 さ せ る た め の ポ イ ン ト ·······················································
7.4.7 主 要 な 技 術 ···········································································
7.5 今 後 に 向 け て ··············································································

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第 ８ 章 地 球 温 暖 化 対 策 と エ ネ ル ギ ー 構 造 転 換 の 展 望 ····································
8.1 地 球 温 暖 化 対 策 に お け る 国 内 外 の 動 向 と 見 通 し ··································
8.1.1 地 球 温 暖 化 の 進 行 と 世 界 の 状 況 ·················································
8.1.2 我 が 国 の 温 暖 化 対 策 の 動 き と 今 後 の 取 り 組 み ································
8.1.3 次 世 代 エ ネ ル ギ ー の 活 用 に つ い て ··············································
8.2 ス マ ー ト グ リ ッ ド と 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー の 未 知 な る 可 能 性 ····················
8.2.1 ス マ ー ト グ リ ッ ド 実 証 の 目 的 ····················································
8.2.2 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー の 導 入 ポ テ ン シ ャ ル ······································
8.2.3 電 力 送 配 電 網 の 構 造 転 換 の 方 向 性 ··············································
8.3 エ ネ ル ギ ー 供 給 の 非 化 石 燃 料 へ の 転 換 シ ミ ュ レ ー シ ョ ン ·······················
8.3.1 非 化 石 燃 料 の 絶 対 エ ネ ル ギ ー 必 要 量 の 算 出 ···································
8.3.2 絶 対 エ ネ ル ギ ー 必 要 量 に 対 す る 再 生 可 能 エ ネ ル ギ ー の 比 較 ···············
8.3.3 我 が 国 の CO 2 排 出 量 を 50%削 減 す る 為 の 対 策 案 ······························
8.3.4 水 素 利 用 社 会 の 普 及 ･拡 大 に つ い て ·············································
第 ９ 章 ま と め ·····················································································

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参 考 文 献 ･引 用 文 献第Ⅵ部·············································································· 376

企 業 活 動 ･気 候 変 動 に よ る 生 物 多 様 性 消 失 と 社 会 ･経 済 の 対 応 方 策

第 １ 章 目 的 と 概 要 ···············································································
1.1 生 物 多 様 性 損 失 の 背 景 ··································································
1.1.1 世 界 の 生 物 多 様 性 の 問 題 ··························································
1.1.2 我 が 国 の 生 物 多 様 性 保 全 に 関 す る 法 体 系 ······································
1.1.3 わ が 国 の 生 物 多 様 性 の 問 題 ·······················································
1.2 地 球 温 暖 化 と 生 物 多 様 性 問 題 ·························································
1.2.1 地 球 環 境 問 題 と は ··································································
1.2.2 地 球 温 暖 化 と CO 2 問 題 ····························································
1.2.3 ポ ス ト 京 都 議 定 書 と IPCC第 四 次 評 価 報 告 書 ·································
1.2.4 地 球 環 境 問 題 と 国 際 条 約 の 経 緯 ·················································
1.3 生 物 多 様 性 問 題 （ 生 物 多 様 性 の 危 機 ） ··············································
1.3.1 生 物 多 様 性 と は ·····································································
1.3.2 地 球 温 暖 化 に よ る 生 物 多 様 性 の 危 機 ···········································
1.3.3 温 暖 化 が 生 態 系 に 及 ぼ す 影 響 と 変 化 ···········································
1.3.4 温 暖 化 に 対 す る 生 物 の 脆 弱 性 ····················································
1.4 生 物 多 様 性 条 約 と COP10（ 第 10回 締 約 国 会 議 ） ··································
1.4.1 生 物 多 様 性 条 約 発 効 後 の 流 れ ····················································
1.4.2 生 物 多 様 性 条 約 と 締 約 国 会 議 ····················································

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1.4.3

COP10の 問 題 点 （ 生 態 系 保 全 と 開 発 途 上 国 問 題 ） ·························· 391

第 ２ 章 生 物 多 様 性 条 約 第 10回 国 際 会 議 の 成 果 と 今 後 の 動 き ···························
2.1 COP10の 成 果 ·············································································
2.1.1 COP10と は ···········································································
2.1.2 現 地 視 察 ··············································································
2.1.3 COP10の 主 な 議 題 と そ の 成 果 ···················································
2.2 企 業 に 求 め ら れ る 取 り 組 み ····························································
2.2.1 COP10の 結 果 が 及 ぼ す 変 化 ······················································
2.3 生 物 多 様 性 と 金 融 ········································································
2.3.1 日 本 政 策 投 資 銀 行 の 環 境 格 付 ····················································
2.3.2 生 物 多 様 性 株 式 投 資 ································································

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こ れ で い い の か ？ 生 物 多 様 性 ························································
違 和 感 の 正 体 ··············································································
ア ニ マ ル パ ス ウ ェ イ ·····································································
都 会 に 住 む ミ ツ バ チ ·····································································
里 山 保 全 運 動 ··············································································

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403

第 ４ 章 企 業 と 生 物 多 様 性 ·······································································
4.1 各 企 業 の 生 物 多 様 性 へ の 取 組 み 調 査 ·················································
4.1.1 CSR環 境 報 告 書 調 査 結 果 ························································
4.1.2 各 業 界 と 企 業 の 生 物 多 様 性 へ の 取 り 組 み 事 例 ································
4.2 認 証 制 度 ···················································································

405
405
406
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409

第３章
3.1
3.2
3.3
3.4

第 ５ 章 ま と め ····················································································· 411
5.1 「 生 物 多 様 性 保 全 」 は ビ ジ ネ ス チ ャ ン ス に な る か ······························· 411
5.2
生 物 多 様 性 を ビ ジ ネ ス へ 展 開 す る た め に は ······································· 412
参 考 文 献 ･引 用 文 献·············································································· 413

あ と が き ······························································································ 415

平成２２年度
低炭素社会・安全安心社会実現のためのエンジニアリング産業
技術戦略に関する調査研究報告書－都市と地域分野－

目

次

都市・地域研究部会名簿
まえがき･･････････････････････････････････････････････････････････････････････ 416
第Ⅶ部

都市・地域における水害被害の傾向と対策

第１章 調査研究の経緯････････････････････････････････････････････････････････ 417
第２章 水害の事例と新たな対策の方向性について････････････････････････････････ 418
2.1 洪水の種類について ･････････････････････････････････････････････････････ 418
2.2

21 世紀における我が国の水害予想 ････････････････････････････････････････ 421

2.3 昭和･平成における水害の変遷 ････････････････････････････････････････････ 423
2.4 今年度（平成 22 年度）の水害事例 ････････････････････････････････････････ 427
2.4.1

7 月 5 日の東京都北部から埼玉県南部での豪雨について･･････････････････ 427

2.4.2

7 月の梅雨前線豪雨による広島県西部・山口県の豪雨について････････････ 428

2.4.3

7 月 15 日から 16 日にかけての岐阜県八百津町・可児市の豪雨について････ 430

2.4.4 台風第 9 号による静岡県小山町東部・神奈川県山北町の豪雨について･･････ 432
2.4.5

10 月 18 日から 20 日にかけての鹿児島県奄美地方の豪雨について･････････ 434

2.5 近年の病院水害とその対策 ･･･････････････････････････････････････････････ 436
2.5.1 洪水災害の発生形態･････････････････････････････････････････････････ 436
2.5.2 洪水災害の危険度の判定方法･････････････････････････････････････････ 437
2.5.3 洪水災害の事前防止方法･････････････････････････････････････････････ 439
2.5.4 まとめ･････････････････････････････････････････････････････････････ 440
2.6 宮崎県耳川の現地調査 ･･･････････････････････････････････････････････････ 441
2.6.1 現地調査概要･･･････････････････････････････････････････････････････ 441
2.6.2 平成 17 年（2005 年）災害の概要･････････････････････････････････････ 442
2.6.3 現地調査内容および所感･････････････････････････････････････････････ 443
2.7 水害サミットに見る対策の現状 ･･･････････････････････････････････････････ 447
2.7.1 第 6 回水害サミットの概要･･･････････････････････････････････････････ 448
2.7.2 今後の浸水被害軽減のため必要な対策･････････････････････････････････ 449
参考文献･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 451

第３章

水害 BCP(事業継続計画)の現状･････････････････････････････････････････ 452

3.1 水害 BCP(徳島大学・中野教授へのヒアリング) ････････････････････････････ 452
3.1.1 企業の BCP 策定 ･･･････････････････････････････････････････････････ 452
3.1.2 水害と地震災害の違い･･･････････････････････････････････････････････ 455
3.1.3 被害の実態･････････････････････････････････････････････････････････ 456
3.1.4 水害時の企業と従業員の活動･････････････････････････････････････････ 457
3.2 各種施設における事業継続計画(BCP)の取組み事例 ･････････････････････････ 458
3.2.1 官庁施設の BCP の取組み ･･･････････････････････････････････････････ 458
3.2.2 電気事業での BCP の取組み ･････････････････････････････････････････ 460
3.2.3 都市ガス事業での BCP の取組み ･････････････････････････････････････ 461
3.2.4 水道事業および下水道での BCP の取組み ･････････････････････････････ 462
3.2.5 放送事業およびデータセンターでの BCP の取組み ･････････････････････ 462
3.2.6 企業による水害時の IT サービスの確保事例 ･･･････････････････････････ 462
3.2.7 各施設での BCP への取り組みについてのまとめ ･･･････････････････････ 462
3.3

BCP に関する各種統計資料･･･････････････････････････････････････････････ 463
3.3.1 内閣府「企業の事業継続及び防災の取組に関する実態調査」･････････････ 463
3.3.2 東京商工会議所「災害･事故･感染症等対策(BCP)に関するアンケート調査報告書」･･････････ 464

3.4 水害 BCP 策定のあり方についての検討 ････････････････････････････････････ 466
3.4.1 はじめに･･･････････････････････････････････････････････････････････ 466
3.4.2 浸水の可能性判断･･･････････････････････････････････････････････････ 467
3.4.3 水害被害想定･･･････････････････････････････････････････････････････ 469
3.4.4

水害対策の策定･････････････････････････････････････････････････････ 475

3.4.5 日常の水防活動の計画･･･････････････････････････････････････････････ 479
参考文献････････････････････････････････････････････････････････････････ 479
第４章 災害に対する損害保険の現状と課題･･････････････････････････････････････ 480
4.1 兵庫県フェニックス共済へのヒアリング･･･････････････････････････････････ 480
4.1.1 共済会による保障制度･･･････････････････････････････････････････････ 480
4.1.2 フェニックス共済･･･････････････････････････････････････････････････ 480
4.1.3 フェニックス共済の特色･････････････････････････････････････････････ 481
4.1.4 フェニックス共済の仕組み･･･････････････････････････････････････････ 481
4.1.5 フェニックス共済の概要･････････････････････････････････････････････ 482
4.1.6 フェニックス共済の現状･････････････････････････････････････････････ 483
4.1.7 フェニックス共済の今後･････････････････････････････････････････････ 485
4.2 社団法人日本損害保険協会へのヒアリング･････････････････････････････････ 485

4.2.1 ヒアリング実施概要･･････････････････････････････････････････････････485
4.2.2 議事内容････････････････････････････････････････････････････････････485
4.3 マーシュブローカージャパン（株）へのヒアリング･･････････････････････････488
4.3.1 水害の補償･･････････････････････････････････････････････････････････488
4.3.2 水害・洪水に関する保険制度･･････････････････････････････････････････488
4.3.3 国による洪水保険制度（米国の洪水保険制度）･･････････････････････････488
4.3.4 民間による水害を対象とした保険･･････････････････････････････････････489
4.3.5 諸外国の保険の状況･･････････････････････････････････････････････････490
4.4 水害に対する損害保険の課題･･････････････････････････････････････････････490
参考文献･･････････････････････････････････････････････････････････････････491
第５章 地域における水害対策･･････････････････････････････････････････････････492
5.1 熊本大学・大本教授へのヒアリング････････････････････････････････････････492
5.1.1｢河川災害における住民の避難行動と地域水害リスクマネジメントの実践｣･･492

5.1.2 文部科学省 安全･安心科学技術プロジェクト･･････････････････････････ 494
5.2 群馬大学・片田教授の講演････････････････････････････････････････････････ 497
5.2.1 巨大化する台風とゲリラ豪雨･･････････････････････････････････････････497
5.2.2 海外の巨大化する熱帯低気圧･･････････････････････････････････････････498
5.2.3

日本の水害と対策の問題点････････････････････････････････････････････498

5.2.4 水害対策の新しい対応････････････････････････････････････････････････499
5.2.5 行政主導の防災の弊害、水害に過保護な国民性･･････････････････････････500
5.2.6 内発的自助・共助による減災･･････････････････････････････････････････500
5.2.7 まとめ･･････････････････････････････････････････････････････････････501
5.3 地域における水害対策の今後の方向性･･････････････････････････････････････501
5.3.1 我が国の防災･水害対策に関する現状･･･････････････････････････････････501
5.3.2 今回の調査で得られた水害対策の課題･･････････････････････････････････503
5.3.3 今後の方向性････････････････････････････････････････････････････････504
参考文献･･････････････････････････････････････････････････････････････････504
あとがき･･････････････････････････････････････････････････････････････････････505

平 成 22 年 度
低炭素社会・安全安心社会実現のためのエンジニアリング産業
技 術 戦 略 に関する調査研究報告書－人 間 と 社 会 生 活 分 野 －目次

新産業研究部会名簿
ま え が き ································································································· 507
第Ⅷ部

生 活 支 援 分 野 の サ ー ビ ス ロ ボ ッ ト な ど Ｒ Ｔ (ロ ボ ッ ト 技 術 )の 活 用 並 び に
健康・福祉系医療機器等の活用

第 １ 章 は じ め に ······················································································· 512
1.1 調 査 研 究 の 背 景 と 目 的 ······································································· 512
1.1.1 背 景 ························································································· 512
1.1.2 目 的 ························································································· 512
1.1.3 調 査 研 究 概 要 ·············································································· 512
1.2 調 査 研 究 の 経 緯 ················································································ 513
1.2.1 調 査 研 究 の 方 向 性 ······································································· 513
1.2.2 調 査 研 究 の 実 績 ·········································································· 513
第 ２ 章 新 成 長 戦 略 ···················································································· 514
2.1 新 成 長 戦 略 ······················································································ 514
2.1.1 医 学 用 語 ··················································································· 514
2.1.2 新 成 長 戦 略 の 概 要 ········································································ 515
2.1.3 医 療 ・ 福 祉 産 業 関 連 の 数 値 ···························································· 517
2.2 総 合 科 学 技 術 会 議 答 申 ······································································· 518
2.2.1 総 合 科 学 技 術 会 議 と は ·································································· 519
2.2.2 総 合 科 学 技 術 会 議 答 申 ·································································· 520
2.2.3 行 政 刷 新 会 議 ·············································································· 522
2.3 新 成 長 戦 略 に 対 す る 評 価 ・ 批 判 ···························································· 522
2.3.1 介 護 保 険 制 度 の 見 直 し ·································································· 523
2.3.2 経 団 連 の 意 見 ············································································· 524
2.3.3 日 医 の 意 見 ················································································ 524
第 ３ 章 生 活 支 援 ・ 健 康 ・ 医 療 系 分 野 の 取 り 組 み ·············································· 527
3.1 現 状 調 査 ························································································· 527
3.1.1 厚 生 労 働 省 の 新 成 長 戦 略 に 関 す る 政 策 ·············································· 527

3.1.2 経 済 産 業 省 の ラ イ フ ・ イ ノ ベ ー シ ョ ン 政 策 ········································ 532
3.1.3 医 療 ・ 福 祉 ・ 健 康 分 野 の サ ー ビ ス 産 業 の 現 状 と 課 題 ····························· 535
3.2 医 療 ・ 福 祉 サ ー ビ ス の 国 内 外 の 比 較 ······················································· 537
3.2.1 医 療 ・ 福 祉 サ ー ビ ス の 現 状 に 関 す る 国 内 外 の 比 較 ······························· 537
3.2.2 医 療 ・ 福 祉 制 度 改 革 の 方 向 性 に 関 す る 国 内 外 の 比 較 ····························· 538
3.3 ス ウ ェ ー デ ン の 国 家 戦 略 ···································································· 541
3.3.1 ス ウ ェ ー デ ン の 福 祉 国 家 の 道 ························································· 541
3.3.2 21 世 紀 の ス ウ ェ ー デ ン － 新 し い 福 祉 国 家 へ の 模 索 ······························· 542
3.3.3 福 祉 を 核 と し た ス ウ ェ ー デ ン の 成 長 戦 略 と eHealth ····························· 543
3.3.4 主 な 質 疑 と 所 感 ··········································································· 544
3.4 日 本 の eHealth 戦 略 の 現 状 － ス ウ ェ ー デ ン 研 究 者 の 視 点 か ら ······················ 545
3.5 ま と め ··························································································· 547
第 ４ 章 サ ー ビ ス ロ ボ ッ ト の 取 り 組 み ····························································· 549
4.1 市 場 予 測 ························································································· 549
4.2 ロ ボ ッ ト 開 発 の 現 状 ·········································································· 554
4.2.1 つ く ば ロ ボ ッ ト 特 区 ····································································· 554
4.2.2 NEDO「 生 活 ロ ボ ッ ト 実 用 化 プ ロ ジ ェ ク ト 」 ······································ 555
4.3 現 地 調 査 ・ 事 例 紹 介 ··········································································· 558
4.3.1 株 式 会 社 東 芝

イ ン タ ー フ ェ ー ス ロ ボ ッ ト ········································ 558

4.3.2 パ ナ ソ ニ ッ ク 株 式 会 社 ·································································· 562
4.4 安 全 の グ ロ ー バ ル ル ー ル ···································································· 566
4.4.1 日 本 で の 安 全 の 考 え 方 ·································································· 566
4.4.2 安 全 配 慮 の 技 術 力 強 化 ·································································· 566
4.4.3 安 全 規 格 の 国 際 標 準 化 ·································································· 566
4.4.4 第 三 者 に よ る 安 全 認 証 ·································································· 567
4.4.5 事 故 の 責 任 と 免 責 制 度 に つ い て ······················································ 567
4.5 今 後 の 方 向 性 と 課 題 ·········································································· 570
第 ５ 章 BMI・ 脳 科 学 の 取 り 組 み ···································································· 573
5.1 脳 科 学 の 背 景 と 社 会 的 意 義 ·································································· 573
5.2 国 内 ・ 海 外 の 動 向 ············································································· 575
5.2.1 国 内 の 動 向 ················································································ 575
5.2.2 海 外 の 動 向 ················································································ 581
5.3 技 術 動 向 ························································································· 585
5.3.1 脳 活 動 の 計 測 技 術 ········································································ 585
5.3.2 脳 活 動 に よ る 外 部 機 器 制 御 ···························································· 586
5.4 事 例 紹 介 ························································································· 588
5.4.1 国 際 電 気 通 信 基 礎 技 術 研 究 所 ························································· 588
5.4.2 産 業 技 術 総 合 研 究 所 ····································································· 591

5.5 ま と め ···························································································· 594
第 ６ 章 医 工 連 携 の 取 り 組 み ········································································ 595
6.1 ド ラ ッ グ ・ ラ グ 、 デ バ イ ス ・ ラ グ ························································· 596
6.1.1 ド ラ ッ グ ・ ラ グ ··········································································· 597
6.1.2 ダ バ イ ス ・ ラ グ ··········································································· 598
6.1.3 デ バ イ ス ギ ャ ッ プ ········································································ 599
6.1.4 医 療 機 器 メ ー カ ー に 対 す る 部 材 ・ 部 品 供 給 拒 否 問 題 ····························· 600
6.2 福 祉 機 器 、 介 護 用 品 ·········································································· 602
6.2.1 人 的 資 源 な ど の 地 域 資 源 ······························································· 602
6.2.2 福 祉 機 器 ・ 介 護 用 品 ····································································· 606
6.2.3 高 齢 者 ・ 障 害 者 の 科 学 技 術 に よ る 自 立 支 援 ········································ 606
6.3 医 工 連 携 、 医 工 融 合 ·········································································· 607
6.3.1 大 学 ························································································· 607
6.3.2 医 師 不 足 ··················································································· 608
6.3.3 企 業 ························································································· 609
6.4 事 例 ······························································································ 610
6.4.1 医 療 機 器 の 代 表 と し て 人 工 心 臓 ······················································ 610
6.4.2 ド イ ツ の 医 工 一 体 ······································································· 611
6.4.3 米 国 ························································································· 612
6.4.4 日 本 ························································································· 614
6.4.5 医 療 機 器 分 野 へ の 参 入 ・ 部 材 供 給 の 活 性 化 に 向 け た 研 究 ······················ 615
6.4.6 エ ン ジ ニ ア リ ン グ 業 界 ・ 建 設 業 界 か ら 医 療 機 器 ・ 介 護 分 野 へ の 進 出 事 例 ·· 616
6.4.7 財 源 問 題 ··················································································· 618
あ と が き ································································································· 622
参 考 文 献 ································································································· 624