第２回エコプレミアムクラブシンポジウム

平成１７年７月２６日

北九州市の環境産業政策～エコプレミアムの実践～

北九州市環境局

目 次
Ⅰ．北九州エコタウンの取り組みと評価
Ⅱ．地域・空間の拡がり
Ⅲ．産業・技術の拡がり

Ⅳ．人材・担い手の拡がり

Ⅰ．北九州エコタウンの取り組みと評価

１．北九州エコタウン事業の背景と概要
実証研究エリア全景
生分解性プラスチック
九州工業大学
実証研究施設総合環境コンビナート・響リサイクル団地全景

新日鐵北九州環境技術センター
福岡県リサイクル総合研究センター
実証試験地

おから・食品残さ
発泡スチロール
別 館
北九州市
エコタウンセンター
福岡大学資源廃棄物研究施設

循環・環境制御システム研究所

ＰＣＢ処理施設
複合中核（溶融炉）
響リサイクル団地
地元中小・ベンチャー 響リサイクル団地
家電
ＯＡ機器
自動車リサイクル
自動車
蛍光管

建設混合廃棄物

医療用具

第２期整備エリア

ペットボトル

建設混合廃棄物

背景

エコタウン事業の進捗状況■１９０１年 官営八幡製鐵所が開設
・以後100年の間、「ものづくり」の街として発展■研究施設数■６０年代
激甚な公害を経験
・市民・企業・行政が一体となって公害克服⇒「北九州方式」
市民・企業・行政のネットワーク形成■事業化施設数 ２４（計画中を含む）
これまでの事業効果■８０年代～ 環境国際協力の推進
技術・人材・ノウハウの蓄積充実した産業インフラ

１７

響灘地区の優位性「資源循環型社会」の到来

地域資源を生かした地域戦略

・広大な土地・最終処分場
・産業集積地に近接
・物流インフラ整備など■投資額：約５００億円（市：59億円、国等：101億円、民間：340億円）■従事者数：約１，１００人（非常勤含む）■視察者数：延べ約４２万人（Ｈ１０～Ｈ１６．12）

エコタウン事業（１期：平成９年～、２期：平成１４年～）＜環境保全政策と産業振興政策の統合＞資源循環型社会の先導的な役割を果たす【H17.4月現在】

２．北九州エコタウンにおける相互連携
電力連携を実施中
連携の試験中
技術的には可能フレコンバック
フロン

残さ

ハーネス

ハーネス

ﾊﾟｿｺﾝのＣＲＴ

総合環境
ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ

ＩＣ基盤

蛍光管
廃油・廃プラ

蛍光管木片
蛍光管

ﾊﾟｿｺﾝ
発泡ｽﾁﾛｰﾙ
廃プラ（ＰＰ）

発泡ｽﾁﾛｰﾙ
ゲー 木屑
ジ 木チップ板

スロットの蛍光管

木枠

２期計画
エリア

ＰＳの塊
木製ﾊﾟﾚｯﾄ

空き缶

ﾄﾅｰｶｰﾄﾘｯｼﾞ

木製
パレ
ット洞海湾地区

エリア内企業
事務所の蛍光管

フロン

ハーネス・エンジン

燃料
ﾊﾞｲｵﾃﾞｨｰｾﾞﾙ

燃料

ＩＣ基盤
メタノール
廃油・廃プラ

エリア内企業
ﾄﾅｰｶｰﾄﾘｯｼﾞ

不良パーツ（ＰＰ）

響ﾘｻｲｸﾙ団地

エリア内企業
重機の燃料（ＥＬＶ,ＯＡ,高野）
エリア内企業
廃プラスチック（自動車、ﾄﾅｰｶｰﾄﾘｯｼﾞ
ﾊﾟﾁﾝｺ）

エリア内企業
ダンボール・事務用紙（ﾄﾅｰｶｰﾄﾘｯｼﾞ、建廃、蛍光管、空き缶、パチンコ、自動車、ＰＣﾘﾕｰｽ）

実証研究ｴﾘｱ３．廃棄物行政における効果■迷惑施設の価値を高めた■迷惑施設に対する市民理解の促進■廃棄物処分場の延命に寄与■循環型社会を実感
・持続可能な社会の実現への第一歩■教育効果
・市民・特に小・中学生の環境意識の向上に寄与
・小・中学生の教科書への掲載

160

エコタウン視察者・団体数の推移

千人

3.9

「平成１４年

32.9
93.3
76.4

2.1

80

26%

87.5
29%

30%

43.6

40

28.6

0.7

19%
48%

10.0

01126%

20%

220%

140%
33%

31%

46%

20%

18%
15%

14%

11%

14%

14%

12131415

16 年度

一般企業

教育機関

廃棄物を資源とする事業であり、安全・適正に処理するのであれば問題ない ４８．２％

第１期事業： 平成９年７月～
第２期事業： 平成１４年８月～
市政モニターアンケート結果」より

82.2

27%

行政・議会

どこかで事業をしなければならないのであれば、やむを得ない
２１．３％

42.8

市民の評価

資源とはいえ、他都市の廃棄物が来るのは抵抗感がある ２２．７％

4.0

3.0120

平成10

その他
７．８％

千団体

団体数

0４．北九州エコタウンの経済効果
・期 間： 平成１０～１５年度（累積６年間）
・施設数：４５（実証研究・リサイクル施設等）
建設投資にかかる直接効果

運営にかかる直接効果

生産誘発額

生産誘発額

３４２億円

（直接投入額）

２６１億円（直接投入額）

運営効果

建設投資効果生産誘発効果６４１億円
付加価値誘発効果
３３５億円
雇用創出効果４，２６６人

生産誘発効果４５２億円
付加価値誘発効果
２２６億円
雇用創出効果２，２０４人

総合経済波及効果と評価
生産誘発効果１，０９３億円
付加価値誘発効果
５６１億円
雇用創出効果６，４７０人・市内の新たな産業興しに貢献
・地域の雇用創出に貢献
・最大限に民間･国等の資金を活用
・見学者による付随効果

約７，３６５万円／年（交通・食事・宿泊等）
期間：平成１４年度

見学者数： 延べ９３，２７０人

５．北九州エコタウンの環境負荷削減効果～ライフサイクルアセスメント（LCA）による推計～
燃焼のための酸素

燃 料：１．５千ｔ

電 力：１６千MWｈ資源 用 水 ：２１千ｔの バージン資源：５３ｔ
投入 再資源化原料：７７千ｔ
CO２排出：１２千t

市外：７０千ｔ
市内： ６千ｔ

エコタウン
各リサイクル事業
ペットボトル、自動車、家電、ＯＡ機器、蛍光管、医療用具
古紙、食用油有機溶剤、木材･廃プラ
発泡スチロール（１１事業）

ＣＯ2排出：１１千ｔ
蒸発 ： ９千ｔ
下水放流 ：１２千ｔ
残さ ：７千ｔ
再生利用：７０千ｔ
市外：４９千ｔ
市内：１９千ｔ

環境への放出

CO２削減：-１４６千t

CO２削減：-２９千t
内部連携：７３８ｔ

CO２削減：-１２８t

環境負荷削減効果
CO２排出量：２３千ｔ

CO２削減量：１７５千ｔ（処理に伴うもの＋資源･エネ利用に伴うもの）（バージン資源の使用削減に伴うもの）

出典：北九州市立大学国際環境工学部 松本助教授資料から （H17.3.8現在）

６．車の両輪持続可能な経済発展

静脈産業

動脈産業
ｸﾘｰﾅｰﾌﾟﾛﾀﾞｸｼｮﾝ
環境配慮型製品
エコデザイン
エコマテリアルエコプロダクツ

環境経営

産 《も業のづ
のく環り
境の変化革》

バランスのとれたアプローチ

動脈産業と静脈産業の融合
既存製造施設での廃棄物の原料利用（例）セメント焼成炉、コークス炉《産環業境としのて産の自業
立化》

技術開発

社会ｼｽﾃﾑの整備
法律、財政支援
入口と出口

住民の理解

Ⅱ．地域・空間の拡がり

７．北九州エコタウン事業の拡がり
エコタウンを静脈インフラとして活用した企業立地
技術研究
開発拠点

産
業
・技のり

国際資源
循環

既存産業
インフラ活用の環境ビジネス

ﾘｻｲｸﾙ
ﾎﾟｰﾄ

再生可能ｴﾈﾙｷﾞｰ
利用

ス
事
業

グ市
リ内
ー産
ン業
化のⅡ期

産エ
業コ
創プ
レ
造ミ
事ア
業ム

ﾍﾞﾝﾁｬｰ研究会

北九州環境ﾋﾞｼﾞﾈｽ
推進会(KICS)

中小企業
ﾘｻｲｸﾙ
団地
環境経営支援（センター別館）

Ⅰ期

響灘・緑の回廊整備

エコタウン内相互連携（ｾﾞﾛ・ｴﾐｯｼｮﾝ団地）
受電協同
組 合

東田地区グリーンビレッジ構想

エコタウン内企業間交流

次（新 世開環ＰＣＢ
エコテクノ
発境
処理
エ代
（展示会）
助未産バネ
来イ成業
・ナ 環
オ
制技構
ノ 境 リ 想マ
北九州度術ス
・バ 産 ー
環境未来税
学術研究ス
市ｴｺﾀｳﾝ
イ業
都市
補助制度
オ 創 ・リ
実証研究
ユ等
エリアー出北九州環境）

拡が市内企業間相互連携（ｴｺ･ｺﾝﾋﾞﾅｰﾄ）

人材育成
拠点

九州環境技術創造道場

環境省研修（自治体職員）エコタウンセンター

北九州エコタウン事業
事業数：２１（ｴｺﾀｳﾝ補助：６、新ｴﾈ補助：２、その他：１３）

人材･ﾉｳﾊｳ・技術の蓄積

海外からの研修・視察

住民理解の促進
エコタウン
施設公開
環 境
環 境 ｻﾎﾟｰﾀｰ
ﾐｭｰｼﾞｱﾑ
環境ＮＰＯ
活発化

公害克服⇒環境国際協力

これまでの取り組み

エ事コス
テ業ージﾞ

術

地 域 ・ 空 間 の 拡 が り

Ⅰ期

市
民が主体の環
境
活動

人

環ビ境
ジコ
ミ
ネュ
スニティ

拡Ⅱ期

材・担
い
手のがり

８．エコ･コンビナート構想の概要
エコ･コンビナート構想の理念期待される効果

資源・エネルギー利用の「工場内最適化」から「地域最適化」へ○産業間でエネルギー・副産物（廃棄物）を相互利用○生活圏との連携
都市レベルで資源・エネルギーの消費量を極小化■都市レベルで資源・エネルギー循環を実現
するとともに、地球温暖化対策に寄与■安価なエネルギーコスト等による産業の国際競争力の強化、産業の空洞化対策に寄与■新エネルギー産業など新たな産業を創出想定される事業（例）

若松地区

関門海峡

戸畑地区

想定事業（例）

若松区

洞海湾地区

門司区

戸畑区

小倉地区
小倉北区
八幡西区

■臨海部の既存工業地帯の再生

八幡東区

小倉南区
検討委員会参加企業 １７社（平成16年10月現在）
・旭硝子・九州電力・黒崎播磨・触媒化成工業・西部ガス
・新日本製鐵・新日鐵化学・住友金属小倉・電源開発
・東京製鐵・東芝セミコンダクター社・東陶機器・三井鉱山
・三井ハイテック・三菱化学・三菱マテリアル・安川電機■既設工業インフラによる副産物（廃棄物）の適正処理・リサイクル
・古紙リサイクル時に生じる製紙スラッジを製鉄プロセスの副資材として活用（製鉄所の建屋、電力、水などのユーティリティーを活用）

・石膏ボードや石炭灰を製鉄プロセスでリサ
イクル■既設コークス炉に発電・熱回収装置(ＣＤＱ)を設置し、周辺企業へ電気・熱を供給想定される事業（例）■工場の未利用排熱を活用した生活圏への熱供給事業■既存産業の副生水素供給ポテンシャルを活用した水素/燃料電池利活用実証事業■生ごみや廃木材等からのバイオプラスチック製造事業における工場排熱の供給■下水汚泥を燃料化し、発電所の燃料として活用

９．北九州資源循環ネットワーク■概 要
市内企業から排出される副産物や廃棄物を都市レベルで循環し資源化するために、コーディネーター等の目利き人材を介して、リユース、リサイクル、減量化の推進、より安価なこれら循環システムの構築を図る。

■実施体制：①コーディネーター・小出 博行 （前 三菱化学） ・上永 陽一 （前 黒崎播磨）・岡崎 尚文 （福岡県産業廃棄物協会）
・佐藤 明史 （北九州環境ビジネス推進会）・野口 竜二 （三菱マテリアル）②アドバイザー・学識経験者 北九州市立大学 古牧教授、福岡大学 樋口教授 他4名
・企 業 等
新日本製鉄㈱、東陶機器㈱、三菱化学㈱、新日鐵化学㈱他14社、及びNPO北九州テクノサポート（ＴＳ会）③事 務 局■費

用：

北九州市環境局環境産業政策室
当面、相談料は無料

Ⅲ．産業・技術の拡がり

１０．北九州市エコアクション21支援事業
ＥＡ２１地域事務局が本市に開設されたのを機に、関係機関と連携し、制度の普及啓発と認証取得支援を実施。

「エコアクション２１導入セミナーの様子」●支援メニュー
・ＥＡ２１に関する総合相談窓口 （随時）
・ＥＡ２１導入セミナー （4回／年）・ＥＡ２１認証・登録実践講座 （２回／年）・ＥＡ２１の専門家派遣事業 （随時）

●開催日：平成１７年７月２１日●場所：環境ミュージアム
●参加者：５０名

１１．北九州エコプロダクツ推進事業(H16年度実施)■対象製品

市内企業から募集⇒選定○環境に配慮した製品・技術 省資源、長寿命、省エネ製品 など○環境機器 廃棄物処理、水質浄化 など【平成１６年度の選定結果】■選定件数：８１製品（６４社）■事務関連、生活関連、電気･電子機器及び機械プラント関
連、土木・建築関連、農林水産関連、包装・物流関連など幅広い分野から選定■中小企業の製品：７０製品（５５社）

安全な竹割り箸と使用後のリサイクル竹炭

発泡スチロールや木片に代わる段ボール型包装緩衝材

長期にわたり漏れのないパッキン不要の管継ぎ手
照明の電力を大幅に削減できる
省エネ型高天井ＨＩＤ照明システム

リサイクルｶﾞﾗｽを利用したレジンコンクリート製路面表示板

１２．北九州エコプロダクツ（例）

再生原料を使用した蛍光管

廃木材・廃プラスチック製
建築資材

がれき・ガラス・陶磁器屑類を原料とした再生路盤材

リユーストナーカートリッジ

家畜用古紙敷き料

廃木材を活用したマルチング材

廃発泡スチロール製
再生骨材（顆粒）再生有機溶剤

空き缶から回収した
スチールペレット

廃食用油を原料としたディーゼル燃料

１３．北九州エコプロダクツ（例）フラーレン C60
グラファイト、ダイヤモンドに次ぐ第三の炭素素材

リサイクルの環を完結した住宅地図

省エネに貢献する
高効率電磁鋼板リサイクル研磨剤

コンクリート・アスファルト
細骨材・埋め戻し資材に利用されるスラグ砂- 光触媒超親水性のセルフク
リーニング外装タイル- 表面をナノレベルで平滑にするセフィオンテクト技術

１４．北九州エコプロダクツ推進事業のスキーム■事業の流れ７月

８～９月

環境配慮型製品の公募

製品の選定

市内企業選定委員会（２回）

１０～３月
環境に配慮した企業の支援・製品の発表・ＰＲ・カタログの作成
・展示会等への参加

ＮＰＯが調査■選定委員の構成
各分野の専門家から構成○環境システム工学 ○社会システムデザイン ○化学分析○環境経営 ○機械 ○電気

１５．エコプロダクツ2004への出展①［ブース正面］［展示の様子］＜エコプロダクツ２００４に出展＞■期間：平成１６年１２月９日(木)～１２月１１日(土)■場所：東京ビックサイト■北九州市ブースの内容(8m×８m)①北九州エコタウン事業の紹介②北九州エコプロダクツ選定製品の紹介(選定８１製品をパネル紹介・パンフレット配布。なお、一部は実物展示)③エコプロダクツ選定企業の個別ブース(７社)１６．エコプロダクツ2004への出展②［来場者の見学］［企業ブース］＜展示会の成果＞●製品への問合せ件数は、１２０件。
●選定企業のなかには、３２件もの引き合いがあった製品があった。
●代理店を探していたところ、数社が取引開始。
●展示会に初めて出展した会社もあり、多くの異業種と交流。
●エコプロに関する他社の最新情報を効率的に入手できた。

１７．エコプロダクツ審査の課題■応募企業の大半が中小企業であり、環境情報・データの蓄積が少なく、また応募資料を記載するのに不慣れな場合が多かった。
〔対応策〕
地元のＮＰＯと連携し、事前調査を実施。応募企業のヒヤリングと独自の追加調査により不足情報をフォロー。
■多種多様な製品の環境効果について、客観的な評価基準を設定することが困難。また、評価できる人材が地方では不足。
〔対応策〕
本来は製品毎に製品ライフサイクルを通した定量的な評価基準が必要である。実務上は、各分野の専門家が、省資源、省エネ、易メンテナンスなど特に強調された環境配慮側面を、製品データでもって評価した。

１８．エコプロダクツ推進上の課題■中小企業の場合、環境配慮製品を製造していることの認識がないことが多い。
〔対応策〕
当事業の成果を普及することで、市内中小企業からの応募を増やしていく 。

■エコマーク・グリーン購入対象物品の認定基準が厳しい。
・全国的な供給体制の確立 ⇒ 中小には困難
・複数の供給事業者の存在 ⇒ 独創性の阻害〔対応策〕
制度の柔軟な運用が必要。

１９．エコプロダクツの成果①＊選定企業の声＊■選定により従業員が自分の仕事に大いに誇りを持つようになった。
■今まで何気なく物を作っていたが、選定を機に自社製品が環境配慮製品だと再認識した。今では顧客へのアピールポイントになっている。
■製品のイメージアップに役立った。
■最近は、官公庁からの引合い時に環境配慮製品の要求が強いため、選定は大きな武器になる。
■海外への販路開拓の契機となった。

２０．エコプロダクツの成果②＊市民の声＊●エコテクノ展で展示製品を見たが、市内にこれ程多くのエコプロダクツがあることに驚いた。大学で環境について学んでいるが、日頃の授業では学べないものが得られた。
●会社の製品にエコプロダクツに該当するものがあるかもしれないので、次回応募したい。
●中学校の教師であるが、生徒に市内のエコプロダクツについて教えたい。

２１．北九州エコプレミアム産業創造事業■概 要
市内の産業・技術分野の取り組みや成果の中から「エコプレミア
ム」を選定し、「エコプレミアム」の拡大、浸透を図る取り組みを行うことにより、市内産業界全体の環境配慮活動を促進する。
※エコプレミアム：「環境負荷が低い」という付加価値を持った商品や技術、産業活動◎「エコプロダクツ推進事業」から「エコプレミアム産業創造事業」へ★従来の「エコプロダクツ」に、環境負荷低減につながるサービス、いわゆる「エコサービス」も対象に⇒さらに今後、メンテナンス産業支援も実施＜メンテナンス産業は、環境負荷低減に重要＞【ポテンシャル】北九州市はメンテナンス技術の拠点都市（課題） ・技術の後継者問題
・新技術に対応するメンテナンス技術の開発

２２．エコプレミアム 応募製品 例①
1 アスファルト・コンクリート廃材を活用した路盤材
2

陶器破砕くずを活用したレジンコンクリート製「フラワーポット」

3 剪定枝を原料としたリサイクル堆肥
4 再生ペットボトルフレークを活用したボトル
5 廃材を活用したデザイン重視のベンチ

７

6 鉄鋼スラグを活用した景観れんが
7 間伐材から製造される竹酢液・竹炭
8 廃材を使用したコンクリート製品
9

セラミックスを組込み長寿命を実現した
生コンクリート排出用ホッパー

５２３．エコプレミアム 応募サービスの例②
1

全メーカーに対応した家電等の修理・保守サービス

2

太陽光発電付き日本初賃貸型エコマンション

２

3 印刷機のインク詰め替えサービス4 地域密着型食品廃棄物循環システム

5

不要となった着物や帯をインテリア製品に再生するサービス
７6

インクジェットプリンターのカートリッジ再生サービス

7

廃材の発生が少ない食器荷造り梱包サービス

8 業務用厨房機器のレンタル・保守サービス
9

ＩＴを活用した中古工作機械等のリユースサービス

Ⅳ．人材・担い手の拡がり

２４．環境首都創造に向けた取り組み○環境首都創造会議での議論
・委員：３４名（産学民官)
・期間：平成１６年３月～１０月
・全体会議４回、部会１０回等

環境首都創造フォーラム（平成15年10、12月）○環境首都創造に関する意見募集
・期間：平成１５年４～１２月
・１０００件以上の応募

環境首都づくり宣言(平成16年10月９日)

２５．環境首都グランドデザイン～人と地球、そして未来の世代への北九州市民の約束～《基本理念》「真の豊かさ」にあふれるまちを創り、未来の世代に引き継ぐ《三つの柱》■共に生き、共に創る
環境問題を自らの課題として認識し、環境意識が世界一高い市民となる。

■環境で経済を拓く
環境産業をさらに発展させ、環境と経済の好循環による持続可能な社会を創出する。

■都市の持続可能性を高める
環境負荷の小さい都市構造へ転換するとともに、豊かな自然環境を活かした魅力ある都市構造を創造する。

２６．北九州市民環境行動10原則①市民の力で、楽しみながらまちの環社 境力を高めます

会 ②優れた環境人財を産み出します
面 ③顔の見える地域のつながりを大切にします

総 ⑨環境情報を共有し、発信し、行動します合 ⑩環境都市モデルを発信し、世界に環を拡げます④自然と賢くつきあい、守り、育みます

環
境 ⑤都市の資産（たから）を守り、使いこなし、美しさを求めます
面⑥都市の環境負荷を減らしていきます⑦環境技術を創造し、理解し、産業と経 して広めます済面 ⑧社会経済活動における循環的な資源利用に取り組みます２７．環境首都 行動原則７「環境技術を創造し、理解し、産業として広めます」
北九州市には、「モノづくりの街」として数多くの人材、技術、ノウハウが蓄積しています。また、北九州学術研究都市をはじめ研究･人材育成機関が集積しています。これらを活かし、資源やエネルギーの有効利用等、次世代を拓く
環境技術やそれを使いこなす社会的な仕組みを開発し、それぞれの立場からその取り組みの意義を理解し、その成果を率先して利用することを通じて、その産業化を支えます。
【方向性】
7-1 環境技術研究開発の拠点化
7-2 多様な主体に支えられた新たな環境ビジネスの創出
7-3 既存産業インフラを活用した環境ビジネスの振興
7-4 都市づくりにおける環境技術・環境配慮製品の開発及び積極的利用
7-5 環境産業への市民理解の促進２８．環境首都 行動原則８「社会経済活動における資源の循環利用に取り組みます」
北九州市は、鉄鋼・窯業・化学工業などのモノづくり産業が集積し、流通･販売など活発な経済活動が展開され、さらにはエコタウン事業をはじめとしたリサイクル産業が数多く立地しています。
これからは、北九州市が循環型社会となっていくために、これらをより活かし、発展させながら、市民・企業が「もの」の循環は自分から始まるとの認識に立
ち、製造、流通、購入、使用、廃棄の各段階を通じて資源の循環利用に取り組みます。
【方向性】
8-1 環境配慮経営の促進
8-2 ものづくりの環境化
8-3 商業･サービス業での環境配慮

8-4 農林水産業での環境・エネルギーの視点付加
8-5 環境に配慮する消費者（グリーンコンシューマー）活動の促進
8-6 モノの所有から機能の利用への転換