近い実態にあることが，その後報道されていた.

暮しの政治にかかわると全国の白治体の給与レベルがどのくらいか，そのばらつきがどうなっているのかくわしくはわから

ころないが，民間会社との有意差があるというのが結害事例手警察前野拓也論だったようである.

武蔵野市はすぐお隣りということもあって興味

サラザーマンであるわれわれにとって，日常生をもって見ていたが，その後は市長が変わり，退活のなかでの政治とのかかわりはあまりないので職金制度も改定されるとかで，テレビがそれ以前はないだろうか.毎月給料の中から一定額が差しに退職することにした人のインタピューとか，市引かれるので，その額は動かしがたいものとして役所での改定反対デその様子などを映していた.

あきらめているが，どう使われるべきかといろこ

今はもうニュース性がないのか，マスコミもこのとについてはもっと積極的なかかわりをもっ必要件に関しては何も言っていない.どう落ち着いたがありそうである.のか皆目わからないが，他の自治体のケースも含選挙にしても，家の近所を大きい戸で名前だけめて問題は本当に解決したのであろうか.

流して通る選挙カー，駅前で頭だけ下げている候

ちょうどそのころ，丸の内 OR クラブで自治総補者の姿などあまりプラスのイメージにつながる合センター・加藤氏の武蔵野市政の問題点をついものは少ない.結局，公約だけをあけγこ公報などた話 [IJ があった.日噴こうした話には疎遠で，の少数の情報をもとに l 票を投じることになる

あまり実感がなかったが，たまたま参加しておもが，その結果はどうなるのか，具体的なところはしろくきいた.まず， 57年度市職員の年収上位20見当もつかない.これだけでわれわれは合理的な人の表をあげて，ベスト 3 は市の自動車運転手で行動をとっていると百えるのだろうか.つまり，そ部長より高いとか，清掃作業員が 4 人もはし、っての先は直接かかわれなし、からだが，本来は OR やいるとか，かなり具体的な話からはじまったが，TQC で言う PDCA (Plan‑Do‑
Check‑
Action)

要約すると，が確実に働くような“仕組み"になっていなければいけないのだろう.

(1)民間会社に比べて職員のコスト意識がし、ちじるしく低い.

(2) 全事業を市が直接ゃるのではなく，民間委1. 武蔵野市の退職金託も考えコストダウンをはかるべきだ.

昨年だったか，武蔵野市の退職金がマスコミを(3) -tx性がもっと表に出て市政の改善に積極的にぎわしたことがある.市の職員は 55 才以上で 31に参加すべきだ. (男性は建前と本音が一致し年以上の勤続であれば誰でも刊00万円をこえる退ない)

職金を支給されるということで，民間会社との比(4) 議会の行政チェック機能が弱い.

較からいちじるしく高額の給与体系が話題になっ(5) 地方行政に中央官庁があまりに口を出しすたものである.各新聞にも市長が革新系だからこぎる.

うなったのだとか，いろいろな解釈が出ていた

特に印象に残ったのは，議会が仕事のプロフェが，実際は武蔵野市だけでなく他の市でもこれにッショナルである職員のまとめたことを鵜飲みに1984 年 12 月号© 日本オペレーションズ・リサーチ学会. 無断複写・複製・転載を禁ず.

(15)709しやすいこと，合理化・効率化の努力をしても，そのぶん国からの交付金(補助金を含めて)を削られたらメリットはなくなるということである.

ある.

2. 東京都の花

英国では第三者の監査機関があり，会計監査だ

ところで，東京都の花は何か知っておられるでけでなく各自治体の経営分析をしているとのことあろうか.郷土のシンボルということで各県は花であるが，日本では実行がむずかしいのであろう・木・鳥を決めており，皇居の東御苑にも各県のか.少なくとも各議員は行政の実績を正しく把木がいろいろ植栽されているところがある.東京

握，判断をして次期にフィードパックし，市民に都の花はサクラのソメイヨシノ，木はイチョウ，わかりやすく説明できる能力をそなえなければな

鳥はユリカモメ(いわゆるミヤコドリ)である.実らないようである.

は，都の花は今年の 6 月末に決められたばかりでいっぽう，補助金の増減によって中央官庁が地方自治体の施策に介入していることについては，あるが，そのへんの事情について神代植物公園ニュース (2) が伝えている.

行政のやり方をもっと根本的に洗い直すというこ

それによると一一都の花の決定は東京都生活文とになろうか.行政のなかでみれば，固と地方の化局コミュニティ文化部文化事業課によって進め仕事配分をどうすれば最適になるという問題にもられたが，I都の花選考会」で審議され，知事に対みえるが，園民(住民)からみれば効率ょくさばけしてソメイヨシノを都の花にという報告が出て決るほうにやってもらえばよいわけであり，もとも定された.とこんな問題が出てくるような“仕組み"にこそ市から太平洋を渡り，問題があるということにもなる.

畔に植えられたことは有名であるが，すでに昭和

ソメイヨシノは明治時代に当時の東京ワシントン市ポトマック河

補助金は政治的に複雑にからんでいるので問題

29年に「郷土の花」として NHK 他の団体の手でにしたくないことのようであるが，そのままでは選ばれ親まれてきた経線があること，東京染井事態は悪化するだけではないだろうか.各自治体(豊島区)で栽培され各地に広められたという歴史はそのおかれている環境によって財政状態にも差があることなどを勘案し，選考会として全会一致があり，そのために補助金の役割にも差が生じよで決めたということである.さらに，今後の取扱うが，どの自治体の場合も一致して合理化・効率いとして，イ七へ向かうような形にもってし、かなければならな(1)都の催し等における都のシンボルとしての活用を図ることし、.

OR は何か提案できるものをもっているのではないだろうか.国レベルの財政をみても昭和60年度予算案で国債費が22% に増え，これに地方交付税と交付金を加えると 40% にもなる.一般会計予(2) 都の公共施設にソメイヨシノの積極的な植樹を進めること(3)

ソメイヨシノのデザインマークを作成し普及に努めること

算の硬直化が進んでいることがわかるが，その対その他の意見が出されたといわれる.

策となると，歳出の拡大をおさえ，地方への交付

ソメイヨシノは明治時代に出現してから急速に金を縮小，税外収入を増すしかない.交付金の一広まったサクラの新品種であり，花質がよくて葉律 10% カット案は出るべくして出ることになるが開く前に花だけがパッとにぎやかに咲くというが，自治体によっては国の財政状態よりもはるか

性質が日本人の好みに合ったため，それ以後に植に深刻なところもあるし，これによって政治が成えられたサクラの大部分がソメイヨシノになってり立っているなどの事情もあり，大きい問題ではしまった.しかし，日本にはソメイヨシノにおと110(16)© 日本オペレーションズ・リサーチ学会. 無断複写・複製・転載を禁ず.

オベレーションズ・リサーチ

らぬ美しいサグラが他にもたくさんあること，ソ参三考文献

メイヨシノは天狗巣病にかかりやすいうえに樹令が短い (50-80年)ことをあげて鳥居氏はソメイヨシノを積極的に植えることには反対しておられる.選考会の委員に槌物の種類に関する専門の学者がいなかったのが残念，と結んでおられるが，都は施策を変えることはできないのだろうか.合

理的に物事を決めるための会議の運営について O
R が佐立ったという事例はあまりきかないが，そ[1J 加藤富子，“納税者不在の地方自治の実態ヘ第 147
回丸の内 OR クラブ資料，“地方自治，まさに荒れはてなんとす"，オペレー
ションズ・リ+ーチ， 28 ,[2J 鳥居恒夫，

12, 1
98
3

“東京都の花「ソメイヨシノ j に決まる"，植物春秋(第 271 号)[3J 森口繁一，“会議の考現学"，オベレーションズ・リサーチ，

25 , 6, 1
980のための研究 [3J を進めるべきである.

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5. BRAZIL:1984年最新版です.

(第 2 回)(ICHIO)

SociedadeBrasileiradePesquisa Operacional

PRESIDENT: Andr駸 WEINTRAUB , Dept.

(BrazilianO.R. Society).

Ingenieria Industrial , UniversidaddeChile ,(SOBRAPO)

Casi
1
la2777 , Santiago

PRESIDENT: Newton PACIORNIK , ELETR

REPRESENTATIVE: ThesameasPresident.

OBRAS , RuaViscondedeInha伹a 134‑
170

SECRETARY: MaximoBosch , Dept.Ingenie‑

andar , RiodeJ
aneiro.

riaIndustrial , UniversidaddeSantiago , Av.

REPRESENTATIVE: RicardoSpinellide
CARVALHO , COPPEAD/UFPJ , Caixa PostalEcuador 3769 , Santiago
8. CHINA:aneiro.
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OperationsResearch SocietyofChina(ORSC).

SECRETARY: Jos ROSENBLATT , ELET‑PRESIDENT: ProfMinyiYue , Instituteof

ROBRAS , RuaViscondede Inhaúma , 134‑
150

Applied Mathematics , AcademiaSinica ,andar , RiodeJaneiro.

Beijing.
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B. CANADA:CanadianOperationalResearchSocietyor

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Sinica , BeijingOp駻ationnelle(CORS/SCRO)SECRETARY‑GENERAL: Prof.Hsu Guang‑PRESIDENT: Dr.J.A. BUZACOTT ,hui , Institute ofAppliedMathematics , Academia

Departmento
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Toronto , Toronto , Ontario , M5YIA4.

Sinica , Beijing
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Sigurdsgade , 2200CopenhagenN.

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1984 年 12 月号© 日本オペレーションズ・リサーチ学会. 無断複写・複製・転載を禁ず.

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