流域治水プロジェクト2.0～流域治水の加速化・深化～○ 気候変動の影響により当面の目標としている治水安全度が目減りすることを踏まえ、流域治水の取組を加速化・深化させる。このために必要な取組を反映し『流域治水プロジェクト2.0』に更新する。
必要な対応

現状・課題

 2℃に抑えるシナリオでも2040年頃には降雨量が約1.1倍、流量が1.2倍、洪水発生頻度が2倍になると試算
現行の河川整備計画が完了したとしても治水安全度は目減り
 グリーンインフラやカーボンニュートラルへの対応
 インフラDX等の技術の進展

 気候変動下においても、目標とする治水安全度を現行の計画と同じ完了時期までに達成する あらゆる関係者による、様々な手法を活用した、対策の一層の充実を図り、流域治水協議会等の関係者間で共有する。

必要な対応のイメージ

様々な手法の活用イメージ

流量（河川整備の基本とする洪水規模）

２℃上昇

約1.1倍

降雨量降雨量が約1.1倍となった場合
全国の平均的な傾向【試算結果】＜気候変動に対応した計画＞6000トン（50年に一度の洪水）
同じ治水安全度＜現行計画＞
5000トン（50年に一度の洪水）◆インフラDX等の新技術の活用
・洪水予測の高度化
・浸水センサの導入
・ドローンによる河川管理の高度化・効率化

流量約1.2倍

同じ治水安全度を確保するためには、目標流量を1.2倍に引き上げる必要◆治水施設の多面的機能の活用
・ハイブリッドダムの取組推進

＝気候変動
シナリオ

◆溢れることも考慮した減災対策の推進
・粘り強い河川堤防の整備
・貯留機能保全地域における、家屋のかさ上げ・移転期間
現在◆治水施設の多面的機能の活用
・平時における遊水地内の利活用
・MIZBEステーションの整備（防災×賑わい創出）目標とする完了時期※現行の計画と同じ完了時期までに目標とする治水安全度を達成するため、様々な手法を活用し、集中的に整備を進めることが必要⇒現在の河川整備計画に基づく対策や流域における各取組を推進するとともに、気候変動を踏まえて追加で必要となる
1
対策案の詳細については、更に議論を深めていく。

気候変動に伴う水害リスクの増大○戦後第2位（平成16年9月）洪水に対し、2℃上昇時の降雨量増加を考慮した雨量1.1倍となる規模の洪水が発生した場合、宮川流域では浸水世帯数が約10,400世帯（現況の約1.3倍）になると想定され、事業の実施により、浸水世帯数が解消される。
【目標①】 KPI：浸水世帯数
約10,420世帯⇒約0世帯■気候変動に伴う水害リスクの増大
現況

気候変動

気候変動
浸水世帯数
約0世帯

浸水世帯数
約10,420世帯

浸水世帯数
約8,100世帯

リスク増大

対策後

＜気候変動考慮（1.1倍）＞＜現状＞■水害リスクを踏まえた各主体の主な対策と目標【目標①】気候変動による降雨量増加後のS49.7洪水規模に対する安全の確保【目標②】県市における浸水被害を軽減（平成29年10月洪水に対しての床上浸水解消に向けた取組 （勢田川流域等浸水対策実行計画））

宮川流域
種別

氾濫を防ぐ・
減らす
被害対象を減らす

実施主体
国
伊勢市
伊勢市
多気町

伊勢市・玉城町・被害の軽減・
度会町・大台町・
早期復旧・復興 大紀町・多気町

目的・効果

追加対策

約10,420世帯の浸水被害を解消

河道掘削：約20～30万m3＜現計画の約3倍＞
堤防整備

洪水時の急激な水位上昇を抑制
内水排除
立地適正化計画による居住誘導

積極的な情報発信による実効性ある避難の推進＜対策後＞※具体的な対策内容については、今後の調査・検討等により変更となる場合がある。それに伴い、上記の浸水範囲も変更となる場合がある。

期間
概ね30年

排水施設整備概ね30年

立地適正化計画の防災指針に基づく対策の実施

順次実施

立地適正化計画の策定の検討

概ね5年

要配慮者施設の避難確保計画作成の促進
水害リスク情報の空白域の解消
SNS・広報誌等を活用した継続的な情報発信

順次実施

種別

実施主体
国

氾濫を防ぐ・減らす

三重県

目的・効果
平成29年10月洪水（年超過確率1/100を超える規模）に対して、床上浸水の解消

伊勢市

被害の軽減・早期復旧・復興

国・三重県・
伊勢市

積極的な情報発信による実効性ある避難の推進

追加対策

期間

河道掘削・堤防整備
勢田川・桧尻川におけるポンプ増強

概ね30年

河道掘削・堤防整備等

概ね30年

勢田川流域等浸水対策実行計画に基づく排水施設の整備

概ね30年

防災啓発体制の強化 等

概ね30年

2宮川水系流域治水プロジェクト2.0【位置図】～ 「神宮」の地に暮らす人々の命と観光産業を守る流域治水対策～○ 令和元年東日本台風では、全国で戦後最大を超える洪水により甚大な被害が発生したことを踏まえ、宮川流域においては、伊勢神宮につながる街道や渡し跡が残り、歴史的構造物を保全したまちづくりが進められるなど、観光産業を中心とした流域であり、河川整備や避難に関する早期情報把握、体制強化などの事前防災対策を進める必要がある。
○ 気候変動（２℃上昇）下でも目標とする治水安全度を維持するため、戦後第２位の流量を記録した平成16年9月洪水に対し２℃上昇時の降雨量増加を考慮した雨量1.1倍となる規模の洪水において、浸水被害を軽減させることを目指す。
○ 事前放流による洪水調節機能の強化、更なる治水対策の推進、「田んぼダム」の取組促進と農業用ため池の活用等の流域対策により浸水被害の軽減を図る。
【三重県】

【三重県】

立地適正化計画の防災指針（伊勢市）■氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策【多気町】

流域内伐採木のバイオマス発電への利活用■被害対象を減少させるための対策【三重県】【三重河川国道事務所】【汁谷川】
堤防整備（特殊堤）、排水ポンプ新設【三重河川国道事務所】

河道掘削・堤防整備■被害の軽減、早期復旧・復興のための対策

【三重県】
【桧尻川】
まるごとまちごと【宇治山田港海岸】
河道掘削、河道拡幅、護岸整備、ハザードマップの設置
堤防整備、突堤整備、 （三重河川国道事務所、伊勢市）
堤防整備、橋梁改築
養浜

排水ポンプ増強

【伊勢市】

排水路整備

【三重県】

流域全体での取組【玉城町】【三重県、伊勢市、玉城町、度会町、大台町、大紀町、多気町】「田んぼダム」活動への支援「玉城町かわまちづくり計画」に基づく防災イベントの実施【万所谷川】
土砂災害対策
P
【三重県】

【六ヶ谷】
土砂災害対策

農業用ため池の活用【林野庁、森林整備センター、三重県】
水源涵養機能の向上【玉城町】【三重県、中部電力（株）】
宮川ダム、三瀬谷ダム等における事前放流の実施【三重県】

森林整備・保全【北山川】R4完了
土砂災害対策【中部電力（株）】

ソフト施策の推進

事前放流

【伊勢市】
立地適正化計画の防災指針に基づく対策

ライフラインを守る事前伐採【三重河川国道事務所】【西ノ谷川】
土砂災害対策【三重県】

事前放流

BIM/CIM適用による三次元モデルの積極的な活用

企業等と連携した避難体制の確保

森林整備・保全【中部電力（株）】

事前放流

水害リスク情報の空白域の解消【五十鈴川、五十鈴川派川】
河道掘削、堤防整備、横断工作物改築等【旭谷】
土砂災害対策
【三重河川国道事務所、伊勢市】

まるごとまちごとハザードマップの設置
【伊勢市】

【三重県】

【五十鈴川】
排水機場整備（湛水防除）

桧尻川排水機場の増強（三重河川国道事務所）

監視カメラの設置
【三重県】

【木馬瀬】
土砂災害対策

【林野庁、森林整備センター、三重県】

森林整備・保全【三重県】【大内山川】
河道掘削、河道拡幅、護岸整備、堤防整備【三重県】【林野庁、森林整備センター、三重県】

不動谷ダム

SNS・広報誌等を活用した継続的な情報発信【黒坂(1)】
土砂災害対策【大谷川】
土砂災害対策【井戸の谷】
土砂災害対策【度会町】

ドローンを活用した災害情報の早期把握

凡例
流域界

宮川ダム

【三重河川国道事務所、三重県、伊勢市、玉城町、度会町、大台町、大紀町、多気町、気象台、中部電力（株）】
要配慮者施設による避難確保計画の作成促進と避難の実効性確保【三重県】【止山東谷】R3完了
土砂災害対策

【三重県】

【三重県】

内外水統合の水害リスクマップの見える化

三瀬谷ダム

【三重県】

【島谷川】
土砂災害対策三次元管内図による浸水想定の見える化

【三重県】

【平野】
土砂災害対策

【大台町、度会町】

【三重県】

【三重県】

【林野庁、森林整備センター、三重県】【三重県】◆岩出基準点企業との応援協定【三重県】【小平谷】R4完了
土砂災害対策かわまちづくり計画に基づく防災イベントの実施
（玉城町）

位置図

浸水想定区域図（想定最大規模）
実績浸水範囲（戦後最大の昭和49年7月洪水）
大臣管理区間大臣管理区間の対策（赤字：流域治水2.0より追加、検討中含む）
三重県管理区間の対策（赤字：流域治水2.0より追加、検討中含む）
市町の対策（赤字：流域治水2.0より追加、検討中含む）

流域の水災害の早期把握に資する
防災情報の提供
高齢者の避難行動への理解促進

立地適正化計画の居住誘導区域 (伊勢市)※具体的な対策内容については、今後の調査・検討等により変更となる場合がある。

※流域治水プロジェクト2.0で新たに追加した対策については、今後河川整備計画変更の過程でより具体的な対策内容を検討する。

3

宮川流域治水プロジェクト2.0
氾濫を防ぐ・減らす○気候変動を踏まえた治水計画への見直し（２℃上昇下でも目標安全度維持）＜具体の取組＞
・河道掘削
・樹木伐採
・護岸改築
・河道拡幅
・堤防整備
・堤防耐震・排水ポンプ増強
・橋梁改築

被害対象を減らす○溢れることも考慮した減災対策の推進＜具体の取組＞
・立地適正化計画の防災指針に基づく対策の実施○流域対策の目標を定め、役割分担に基づく流域対策の推進＜具体の取組＞
・勢田川流域等浸水対策実行計画に基づく排水施設整備

被害の軽減・早期復旧・復興○気候変動を踏まえた治水計画への見直し（２℃上昇下でも目標安全度維持）＜具体の取組＞
・水害リスク情報の空白域の解消
・要配慮者施設の避難確保計画作成促進
・高齢者の避難行動への理解促進
・水位計・監視カメラ等の設置
・企業等と連携した避難体制等の確保
・持続的な水災害教育の実施と伝承○役割分担に基づく流域対策の推進
・マイ・タイムラインの作成促進
・防災気象情報の改善
・SNS・広報誌等を活用した継続的な情報発信・ライフラインを守る事前伐採〇多面的機能を活用した流域対策の推進
・「田んぼダム」活動への支援〇多面的機能を活用した治水対策の推進＜具体の取組＞
・「玉城町かわまちづくり計画」に基づく
防災イベントの実施○既存ストックの徹底活用＜具体の取組＞
・宮川ダム等３ダムにおける事前放流等の実施
・農業用ため池の活用・流域伐採木のバイオマス発電への利活用○インフラDX等における新技術の活用＜具体の取組＞
・まるごとまちごとハザードマップの設置
・三次元管内図による浸水想定の見える化・ 内外水統合の水害リスクマップの見える化
・BIM/CIM適用による三次元モデルの積極的な活用※ 赤字：流域治水プロジェクト1.0からの追加対策

4宮川水系流域治水プロジェクト【グリーンインフラ】～「神宮」の地に暮らす人々の命と観光産業を守る宮川(勢田川)流域治水対策～●グリーンインフラの取り組み 『我が国屈指の清流と伊勢の歴史・文化を活かした水辺空間の保全・創出』○ 干潟や塩性湿地を有する河口部、砂礫河原、ワンド・たまり等の環境、連続する瀬淵、河畔林といった水辺環境は変化に富み、高水敷には公園等が整備され河川利用が盛んとなっている。また、我が国屈指の清流として良好な河川水質を維持しているほか、伊勢神宮にまつわる祭事が行われてきた歴史や名勝「宮川堤」を有する等、宮川水系は次世代に引き継ぐべき豊かな自然環境や歴史文化が多く存在しています。
○ 伊勢神宮等の歴史や文化にまつわる水辺を活かした地域・観光振興に寄与することを目指し、今後概ね3年間（令和5年度）で水辺空間の創出や拠点化の取組みを進めるなど、自然環境が有する多様な機能を活かすグリーンインフラの取組を推進する。
位置図●健全なる水循環系の確保【三重河川国道事務所】

【三重県】
【多気町】

森林整備による水源涵養機能の向上
農業用ため池の適正な管理と整備

流域内伐採木のバイオマス発電への利活用【汁谷川】
堤防整備（特殊堤）、排水ポンプ新設

【三重県】

堤防耐震

【桧尻川】
河道掘削、河道拡幅、護岸整備、堤防整備、橋梁改築【三重河川国道事務所】

桜並木の保全【三重河川国道事務所・玉城町】

玉城町かわまちづくり計画に基づく整備の実施●治水対策における多自然川づくり
整備における生物の多様な生育環境の保全
桜並木の保全伊勢神宮等の歴史や文化にまつわる空間の保全
グリーンボンドを活用した水際植生・河川生物の保全

P【三重河川国道事務所】

堤防整備、護岸整備【三重河川国道事務所】

排水ポンプ増強【伊勢市】

歴史・文化にまつわる空間、桜並木の保全◆【三重河川国道事務所】

堤防整備●魅力ある水辺空間・賑わい創出

水源涵養機能の向上

【三重県】

河道掘削

森林整備・保全

水辺の楽校（整備・維持）
人と川とのふれあいの場の確保（宮リバー度会パーク）

岩出基準点【三重河川国道事務所】【林野庁、森林整備センター、三重県】【五十鈴川、五十鈴川派川】
河道掘削、河道拡幅、護岸整備、堤防整備、橋梁改築、堰改築【三重河川国道事務所】
【度会町】

河道拡幅

人と川とのふれあいの場の確保●自然環境が有する多様な機能活用の取組み【三重河川国道事務所、伊勢市】

自然環境保全に関する協議会等の活動（宮川流域ルネッサンス協議会）
小中学校などにおける河川環境学習
民間協働による水質調査
流域内伐採木のバイオマス発電への利活用

三瀬谷ダム【林野庁、森林整備センター、三重県】

森林整備・保全【大台町】

宮川流域の自然や歴史に触れ合える活動団体のイベント支援（宮川ルネッサンス協議会）

水源涵養機能の向上

農業用ため池の適正な管理と整備

凡例【三重河川国道事務所】

流域界

小中学校などにおける河川環境学習【全域に係る取組】※具体的な対策内容については、今後の調査・検討等により変更となる場合がある。
※位置図に掲載している「氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策（赤枠）」は、グリーンインフラを兼ねた取組である。

【三重県】

宮川ダム

大臣管理区間【林野庁、森林整備センター、三重県】【三重県】

地域のニーズを踏まえた賑わいのある水辺空間創出への連携・支援【大内山川】
河道掘削、河道拡幅、護岸整備、堤防整備

森林整備・保全

大臣管理区間の治水対策

水源涵養機能の向上

三重県管理区間の治水対策
グリーンインフラメニュー

グリーンボンドを活用した
水際植生の保全・河川生物の保全【林野庁、森林整備センター、三重県】

森林整備・保全

歴史・文化にまつわる空間、桜並木の保全（三重河川国道事務所、伊勢市）

水源涵養機能の向上
不動谷ダム

左図の下流個所（覆土ブロック整備中）
河川空間利用促進（宮リバー度会パーク）（度会町）（護岸整備後の植生状況イメージ）

グリーンボンドを活用した水際植生の保全（三重県）

５

玉城町かわまちづくり計画、たまき水辺の楽校（三重河川国道事務所、玉城町）

宮川水系流域治水プロジェクト【流域治水の具体的な取組】～ 「神宮」の地に暮らす人々の命と観光産業を守る宮川(勢田川)流域治水対策～
戦後最大洪水等に対応した河川の整備（見込）

農地・農業用施設の活用

流出抑制対策の実施

整備率：８７％２市町村

０施設（概ね５か年後）（令和５年度末時点）（令和４年度実施分）

山地の保水機能向上および土砂・流木災害対策

治山対策等の実施箇所

洪水浸水想定区域

６箇所（令和５年度実施分）
砂防関連施設の整備数

避難のためのハザード情報の整備

立地適正化計画における防災指針の作成

１施設

１市町村

（令和５年９月末時点）
内水浸水想定区域

被害対象を減少させるための対策

排水機場ポンプ増強による内水被害の軽減

立地適正化計画における防災指針の作成検討

宮川施工後

１団体

（令和５年９月末時点）※施行中 ５施設

氾濫をできるだけ防ぐ・減らすための対策

洪水避難確保
計画
土砂

２２５施設
８０施設

（令和５年９月末時点）（令和５年７月末時点）（令和５年度完成分）【三重河川国道事務所】４５河川

高齢者等避難の実効性の確保

個別避難計画６市町村（令和５年1月1日時点）

被害の軽減、早期の復旧・復興のための対策

企業との応援協定一時避難場所の確保

【伊勢市】

【玉城町】

桧尻川排水機場

勢田川
・ 企業の施設を一時避難場所としていただく協定を締結
左図：有限会社 MCD
収容人数51名
右図：美和ロック（株） 玉城工場
収容台数80台

浸水情報共有システムの構築

・ 令和4年度より桧尻川排水機場ポンプ増強本体工事を着工。
・ 令和4年度は旧排水機場の撤去、新設する樋門の整備を実施。

【三重河川国道事務所、伊勢市、中部電力】

堆積土砂掘削による流下能力確保

画面選択
絞り込みボタン

【伊勢市】

施工前

背景図
切り替え

・ 桧尻川支川等に堆積した土砂掘削を実施。令和4年度は、５河川において、計約950m3の土砂掘削を実施。

【簡易浸水センサ】
浸水検知なし※センサ検知なし

浸水検知（L1）※道路面等の浸水（5cm程度）を把握（早期検知）

浸水検知（L2）※家屋浸水や避難困難となる浸水（30～50cm)を把握（センサ上段）施工後（センサ下段）【排水設備稼働状況】

・ 近年の自然災害の頻発・激甚化を踏まえ、災害リスクを踏まえた防災まちづくりを進めることが重要である。
・ 都市再生特別措置法等の一部を改正する法律（令和2年9月7日施行）に伴い、新たに立地適正化計画の居住誘導域内で行う防災対策・安全確保対策を定める「防災指針」の作成を実施する。

伊勢市管理の12箇所のポンプ場等にて試行

過去ログ表示【危機管理型水位計】
平常観測

危険氾濫

平常水位

観測開始
水位超過

危険水位超過氾濫開始
水位超過【河川監視カメラ】
河川監視CCTV、簡易型河川カメラ

・ 宮川（勢田川）流域で簡易浸水センサ等を用いた「浸水状況共有システム」を構築し、浸水状況の早期把握が可能となり、水防活動や通行規制等に活用。今後、中部電力と連携し、スマートメータを活用した下水道水位検知の検討を進める。

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