400社とされます。
丸亀市においても、こうした長寿企業を育年企業

む土壌を大切にし、地域性や伝統を尊重しつつ、時代に柔軟に対応し、革新に挑戦する企業を多数輩出することを目指します。老舗の企業も、創業したばかりの企業も、あるいは農水 産 業 者や個人事 業 者も、本 市で持 続的に発 展していく「未来の100年企業」として、大切に育んでいきます。

﹁活力みなぎる︑以上となった企業は、全国で約3万3千社。香川県全体では約元気なまち﹂を目指して未来の100

日本は「長寿企業大国」といわれます。2017年に創業100年

現在、本市産業を取り巻く環境は、少子高齢化、若者の大都市圏への流出などにより、消費の低迷や人手不足が深刻化するなど、依然として厳しい状況におかれています。
本計画は、『「未来の100年企業」を育むまち・丸亀』を基本理念と位置づけ、丸亀市産業振興推進会議の委員の皆様が、活発な議論を進めていく中で、様々な立場からアイデアを出し合って策定したものです。
今後とも、本計画にある地域内経済循環と再投資の促進という視点で、基本的な考え方に基づき、分野別及び地 域 別に今後の振 興方針と主要な施策を展開し、いままで以上に、産学官金などの多様な関係機関との連携や経営革新などによる新たな事業展開の支援などに努め、あらゆる世代が活躍できる環境づくりを図るとともに、第二次丸亀市総合計画にもありますとおり、市民と地域の活力がみなぎる、持続性のある元気なまちを目指してまいります。

丸亀市長

持続的な発展に向けて

丸亀市産業の本書は、2011（平成23）年3月に制定された丸亀市産業振興条例に基づく、第二次丸亀市産業振興計画の概要版です。最初の計画は、2013年2月に策定されました。
この第二次計画策定においては、産業振興推進会議の議を経て、まず基礎調査を実施して市内の産業や地域経済の現状分析を行いました。
次に、その客観的データを基に次期計画の素案を作成し、同会議でグループ討論や全体会を繰り返すことによって、内容豊かな計画となりました。パブリックコメントも実施し、できるだけ多くの市民の皆さんの参加のもとに計画をつくりました。本計画は、委員はじめ関係者の皆さんの共同作業の結晶です。
「未来の100年企業」というタイトルも、産業振興会議での討論のなかで決まりました。
持続可能な丸亀をつくるには、未来の100年企業や農家、協同組合を育成することが必要だという思いからです。ぜひ、多くの市民の皆さんに本計画の具体化に関わっていただきたいと思います。

丸亀市産業振興推進会議会長

岡田 知弘

0102

丸亀市産業の特徴
事業所・従業者数・丸亀市では事業所数・従業者数ともに減少●事業所数：約200事業所●従業者数：約1,800人

減少⬇

減少⬇

ー約200事業所

事業所（2009年→2014年比較）※総務省統計局経済センサス-4%4,507事業所

丸亀市に立地する企業のほとんどは中小企業です。
地域産業の振興には、創意工夫を凝らし、技術を磨く自立した中小企業の存在と成長が不可欠です。

ー約1,800人

従業者

4,699→-4%

43,461→
41,663人

本市では、国・県等が行う中小企業支援施策を有効に活用できるよう支援するとともに、地域の特性を活かした産業や地域課題の解決に取り組む中小企業に向けて、独自の産業振興策を講じます。

・沿岸部のグローバル化と対象的に中小企業は伸び悩み

製造業

・事業所・従業者数は減少する一方、

ー7事業所

事業所

-4%

175→
168 事業所

出荷額は大企業が牽引するかたちで増加●事業所数：7事業所

減少⬇

●従業者数：約160人

減少⬇

●製造品等出荷額：約395億円

ー約160人-2%

従業者

7,162→7,004人

地域性や伝統を尊重しつつ、時代に柔軟に対応し、革新に挑戦する企業を多数輩出することを目指します。
そして、持続的に発展していく「未来の100年企業」を育むことを本計画の基本理念として定め、今後の産業振興を図っていきます。

増加⬆

（2010年→2014年比較）※経済産業省工業統計調査

製造品等
出荷額

約2,422→
約2,817億円＋約395 億円

16%

・中心市街地の空洞化と新規創業の低迷

商業・サービス業

郊外への大規模店の進出
中心市街地の空洞化

・郊外への大規模店の進出により、中小小売業は苦戦
・サービス業では、高齢化の進展に伴い、医療・福祉で事業所数・従業者数ともに増加●事業所数：約80事業所●従業者数：約800人

増加⬆

増加⬆

271→

事業所

（2009年→2014年比較）※総務省統計局経済センサス

5,411→

従業者

6,205人29%＋約800人15%

観光産業

様々な観光資源が点在

・歴史・文化、芸術、自然、食など様々な観光資源が点在
・近年、観光入込客数は増加●観光入込客数：約60万人

増加⬆

（2007年→2014年比較）※丸亀市統計書

03

349事業所＋約80事業所

観光

入込客数

181→242万人＋約60万人

25%04

産業振興の基本的な考え方

丸亀市における産業振興の視点

地域内経済循環と再投資の促進
産業活力の向上

所得の向上

地域の企業の地域内での消費支出を拡大する

再投資力を高める

定住人口の地域内取引を拡大する

中小企業・事業者・農水産業者等

維持・増加を図る

丸亀市商工会議所・商工会・丸亀市民

産業支援機関

産業振興施策の拡充

新たな産業振興施策の導入

グローバル化の進展や少子化・高齢化による国内市場の縮小などが地域経済を覆うなかで、本市の産業構造は大きな変容を遂げてきました。
本市では、多くの産業で人材の確保や後継者の育成等に課題を抱えており、地域的な視点でみた場合も、島しょ部の過疎化や平野部における耕作放棄地の増加、中心市街地の空洞化など、「産業活力の源」が衰退してきている状況にあります。
一方で、本市は、歴史・文化・芸術・伝統と産業が共存する地域として、産業の活力を生み出す土壌は多様性を有し、「産業活力の源」をいかに取り戻すかが重要となっています。
現状は、本市を取り巻く様々な課題によって、産業間での協力や連携が不足している状況にあり、こうした状況を打破し、いかに地域内での経済循環と再投資を促進していくか、異業種等の横断的連携も含めた対策が必要になります。

05

12345

既存事業者に対する事業革新を支援します
まず、事業者自身が自らの事業を再点検し、新たな事業の創造に向けた取組みを行います。本市は、こうした事業革新に向けて頑張る企業に対して、様々な支援メニューによって応援していきます。

創業や第二創業支援の拡充により、新規活力を創出します
新たに本市で創業したり、第二創業を目指す事業者を積極的に支援します。
構想段階から創業、その後まで、継続的な支援体制を構築し、本市内での定着を図ります。

産業人材の確保・育成により、持続性を推進します
産業活力の源である人材の確保・育成の支援に積極的に取り組みます。
とりわけ、学生を中心とする若手人材と企業を結びつける支援を一層推進していきます。

丸亀ブランドの確立と外部への販路開拓支援を強化します
本市の地域資源を活かした多様な商品開発を通じて、丸亀ブランドの確立に取り組むとともに、SNS等を活用してより効果的に丸亀ブランドのPRに取り組みます。
また、「地域商社」機能を通じて、外部への販路開拓支援を強化します。

地域間や業種間、世代間など多様な連携を推進します
それぞれの地域が持つ個性を尊重するとともに、地域間で相互に連携しながら、産業振興に取り組みます。また、異業種・同業種や産学官金等の連携、世代間連携等を活発化することにより、新たな事業機会の創出を図ります。

06

農水産業

工業・地場(伝統)産業

次世代に農水産業を継承するための取組みを推進するともに、人材の確保・育成、定住促進に取り組み、企業間・産学官金生産環境の適正化による生産の増進、収益力の向上を促進し、等の多様な連携機会を創出、企業の新たな事業展開も支援

販路の拡充を図ります。

します。丸亀うちわや青木石等の地場(伝統)産業を観光資源に活かし、うちわ産業、採石業としての振興を図ります。

《これまでの取組み》《これからの主要な施策展開》《これからの主要な施策展開》

1. 後継者・担い手の育成

2. 生産環境の適正化[ 成果 ]

1. 人材の確保、育成の支援

2. 多様な連携機会の充実[ 成果 ]

就農希望者の支援

遊休農地の発生防止
耕作放棄地の活用

新規就農の促進→就農相談は微増し、年に数名ずつ新規就農者が生まれた。

人材採用に係る機会の充実支援

同業種・異業種間交流機会の提供

各種調査の実施等→企業ニーズ調査、訪問調査の実施。丸亀市中小企 業 支 援ガイド
ブックの発行

産学官金等の連携機会の充実

国や県との連携強化→産業観光課がワンストップ窓口として機能

市内企業に関する情報発信の強化

取引マッチング機会の提供

人材確保への支援→首都圏や関西圏の大学生を対象にした市内企 業へのインターン
シップの実施3. 経営・技術革新等の促進

4.地場(伝統)産業の振興とPR

中小企業支援ガイドブックの充実

丸亀うちわのインバウンド向け
PRや海外販路開拓の促進

経営革新等への取組み支援

丸亀うちわニューマイスター
認証制度の充実

市内への企業立地促進→丸亀市企業立地促進条例の制定→地場産業（うちわ・青木石）の振興→ニューマイスター事業や観光と一体となったPR事業の推進

定年後のシルバー層の農業参入促進

基盤整備の推進

漁業後継者の事業承継の支援

漁場環境整備の推進

集落営農や法人設立の支援

海面・河川ごみ対策の推進
有害鳥獣等被害対策の推進

3. 生産の増進・収益力の向上

4. 販路の拡充

経営の安定化支援

農水産物や加工品の販路拡大

特産品の開発と産地形成の推進
6次産業化の推進
稚魚放流環境の保全

体験機会の拡充
地産地消の推進

農地所有適格法人の設立促進→29法人が設立され、増加基調にある。[2017年(平成29年)6月現在]
有害鳥獣対策
→捕獲件数の増加
海面・河川ごみの対策の強化→水質の改善が進んでいる。

[ 課題 ]
進む農業従事者の高齢化
担い手の減少耕作放棄地の増加傾向増大する有害鳥獣対策の課題

省力化・機械化等に係る産学連携の推進

事業承継支援、後継者の育成
インターンシップの充実
産業教育の充実

販路開拓支援の充実
ワンストップ相談窓口の充実と関係機関との連携
企業誘致・定着の促進《産業振興推進会議メンバーからのメッセージ》

07《これまでの取組み》

PRの充実、体験学習機会や産業教育の強化
地場(伝統)産業間の連携や後継者の育成支援[ 課題 ]
異業種交流会の継続開催
丸亀うちわや青木石等については、観光資源としてより積極的な活用が必要《産業振興推進会議メンバーからのメッセージ》

丸亀平野に輝くため池。縦横無尽に伸びる水路。黄金色に稔

昨今、漁場環境の変化などに伴う漁獲高の減少、漁業操業の阻害

この度、丸亀市総合計画を支える個別戦略プランとして、第二次竹団扇製法後継に成果を得、「ポリうちわ」が極限に進化した今、る稲穂等の美しい農村景観は市民の財産です。しかし、近年となる海ゴミの増加など、漁業を取り巻く環境は困難な時代を迎産業振興計画がスタートします。基本理念「未来の100年企業」「純国産・従来型量産・機械加工」それぞれを認め合う「共有複産

高齢化が進み農村社会の維持が危ぶまれています。第二次産えています。
そこで、適切な稚仔放流により水産資源を保持するに込められた産学官など関係者の熱い思いを一つひとつ形にしシステム」の構築が、総体としての「丸亀うちわ」を担保すること、業振興計画の推進が、活力ある農業・農村の振興に繋がることともに、海面、海底堆積ゴミの除去などを行い、漁業事業者のみながら、「ふるさと丸亀」の新たなチャレンジを内外に発信されま「500年の歴史を有する丸亀うちわ」
として100年先に語り継がれるとを期待します。

ならず、皆の財産である美しく豊かな海を守ることが重要です。

すことを心から期待します。

ことが大事です。

松岡繁さん

西川正則さん

真鍋志朗さん

矢野俊郎さん08

商業・サービス業

観光(産業)

丸亀市の顔でもある中心市街地は、多くの市民・来訪者が集い、滞在型・回遊型観光や広域観光を推進し、本市の観光拠点回遊する、歩いて楽しいエリアとして再生する取組みを推進である丸亀城 周辺や駅を核とした観 光インフラを整 備し、します。また、積極的に頑張る個店を支援するとともに、創業交流人口の増加に努めます。また、本市の魅力ある観光資源希望者や創業者を増やす取組みを推進します。

を活かし、地域一体となって取り組みます。

《これからの主要な施策展開》《これまでの取組み》[ 成果 ]

将来ビジョンの作成支援

1.
中心市街地の活性化

環境整備の推進
多様な主体の連携による集客事業の促進

中小企業支援ガイドブックの充実(再掲)2.
頑張る個店の支援

経営革新等への取組み支援(再掲)

中心市街地の環境整備→アーケードの撤去や照明設備のLED化、防犯カメラの設置など
空き店舗への新規出店→空き店舗・空きオフィス等活用促
進補助金を活用した新規出店の促進

3.
創業・第二創業の支援

2. 観光インフラの整備推進

体験型プログラムの開発

観光案内インフラの充実

うちわづくり体験の充実
創作芸術活動の観光活用

瀬戸内国際芸術祭の活用
広域観光ルートの開発とPR機会の活用[ 課題 ]の構築と推進

頑張る個店の支援強化

創業場所の情報提供

3. 観光マネジメント組織
丸亀版DMO機能の検討

観光商品の充実と情報発信[ 課題 ]

SNSを活用した多言語による情報発信の充実

イベントの経済波及効果の拡大
周辺自治体や各種協議会等との広域連携によるインバウンドの促進

外国語による観光案内の充実
海外でのシティプロモーションの推進

創業者のフォローアップ《産業振興推進会議メンバーからのメッセージ》

09

丸亀城での新たな集客促進→丸亀市専属住みます芸人（2014年）、人力車体験（2017年）など

4. インバウンド対応の推進

多言語による案内サインの整備

飲食店や宿泊施設、大規模観光施設等との連携促進[ 成果 ]

SNSによる情報発信の強化→マルカメラ（ # m a r u c a m e r a ）、FacebookやTwitter、Instagramを活用したPR活動

スポーツイベントや合宿の誘致

金比羅街道の整備とPRの充実

中心市街地の空洞化は依然として存在《これまでの取組み》

1. 滞在型・回遊型観光の推進

創業準備や創業計画等の相談→かがわ産業支援財団「よろず支援拠点」の丸亀サテライトの設置→創業支援事業計画の策定（2017年5月）

店舗及び店主の情報発信の充実

創業支援事業の推進《これからの主要な施策展開》《産業振興推進会議メンバーからのメッセージ》

規制の緩和・生活者の嗜好の変化・ITの発達などにより、地方の市内事業所数の約80％を占める第3次産業は、市内及び近隣丸亀を訪れる全てのビジター様が、この地が誇る様々なものに旅行社中心から個人客の牽引する観光へと変化した今、観光産

商業・サービス業は厳しい環境に置かれています。商業は時代の大型店舗の出店等により、大きな影響を受けています。大切出会い、人と触れ合う中で、心癒される滞在時間を経験してい業はあらゆる市民が当事者となりえます。
産業である以上、合理変化への対応産業ですが、社会や地域と密接に結びついた、公なのは其々の個店（企業）がビジョンを持ち、それを実現するただくことが「観光都市 丸亀」の姿です。観光資源やインフラ的な判断で結果にコミットするのは勿論ですが、景観計画や教共産業とも言えます。
商業者が利益のみを追求して存在するの為にどうするかを考え、実践する事です。振興施策とはその思もさることながら、四国人の精神源流にある「お接待文化」を育と互いに連携し、シビックプライド醸成に結びついていくならでなく、社会性を持つこともこれからの課題だと考えます。

いを実現する為のものです。

体現していきたいと思います。

ば、産業を超えた効果も生まれる！と感じています。

杉尾英美さん

西川平二さん

田中祥友さん

真鍋有紀子さん10

地 域 別の産 業 振 興

産 業 振 興 計 画 とは
産業振興計画とは、丸亀市総合計画の政策目標でも起こっています。それらを市全体の活動へと発展させていくために、地ある「活力とにぎわいに満ちたまち」を達成するた

域ごとの施策の検討や地域内および地域間の連携を促進していきます。めに、産業振興条例（2011年3月制定）の基本方針を踏まえ、産業振興を総合的かつ計画的に推進するための施策を定めたものです。

2. 沿岸部

島しょ部の最大の課題は、高齢化と人口減少、沿岸部については、大規模工場群が立ち並び、地域コミュニティの維持と深く関わっています。

本市のなかではグローバル経済と直結した地しかし、漁業、農業、石材業など地域には地場域となっています。したがって、この地域の大（伝統）産業があり、歴史的な町並みも保全さ

規模 事業 所の業 績が 市の財政基盤を大きくれています。

左右している面もあります。

事業者
3. 中心市街地及び平野部

4. 飯山・綾歌地域

中心市街地は、城下町ならではの伝統産業が飯山・綾歌地域は、地域密着型の製造業や建息づく地域ですが、駅前から市役所、そして丸設業、サービス業などの中小企業が事業を営亀城へと至る商店街の活力が失われて久しいむ地域で、農業生産も活発に行われています。

状況です。南部は宅地化が進み、ショッピング際立った人口の増減は見られませんが、緩やモールなどが進出して利便性が高まっています。

かに高齢化が進行している地域ともいえます。

分 野 別 の産 業 振 興を「縦軸」とすると、分 野横断的な「横軸」の産業振興も必要になります。
その際、進めやすいの６次産業化の取組みは、他地域との違いによる個性や付加価値を生み出すことから、地域ごとのグループづくりが有効です。
島しょ部や山間部においては、交通の便を確保することが大きな課題です。地域の産業振興の観点からとらえることが必要です。

単位の取組みです。

◆緊急災害時の対応組みが考えられます。

地域の建設業や運輸業、燃料販売店等は、災害時における避難や復旧・復興に大きな役割を担うことが期待されます。
◆空き地や空き家の活用、再生可能エネルギーの検討 他

丸亀市総合計画 （上位計画）→

丸亀市産業振興計画（部門別計画）産業関連団体

将来の産業発展に行政向けて一致団結

市民

丸亀市の産業発展

6◆公共交通問題への対応は、ここで 示す「地 域」

例えば、次のような 取

11◆６次産業化の振興【 産業振興計画の位置付け 】

産業振興計画

1. 島しょ部

丸亀市産業振興条例

近年、各地域では、地域経済の新たな担い手が生まれ、活発な産業活動

今後、市内産業が進むべき道を明確に示し、事業者、産業関連団体、市民、

なぜ 産 業 振 興計 画が必 要なのか？

行政が一体となり、産業を発展させていく枠組み・手順として、産業振興計画が必要となります。
前回の産業振興計画策定（2013年2月）から5年が経過したことから、今の時代状況に合った新たな産業振興計画の策定が必要となり、今回の第二次計画の策定となりました。
12

条 例・産 業 振 興 推 進 会 議

ガ イド ブック・支 援 機 関

丸亀市の発展に向けては、中小企業を中心に、本市の丸亀市産 業 振 興 条 例（ 2 011年 3月制 定）とは？

\ お役立ち情報ご存知ですか？ /《ガイドブック・支援策等》

平成29年度版

あらゆる産業の振興が必要です。地域環境の健全な丸亀市中小企 業 支 援 ガイドブック構築を図りながら、すべての人の協働により、丸亀市民丸亀市内の中小企業が利用できる支援施策を体系的に丸亀市整理して、紹介しています。

ガイドブックの生活維持・向上を実現するために、丸亀市産業振興

中小企業支援丸亀市内の中小企業が利用できる条例が制定されました。

支援施策を紹介しています。

丸亀市産 業 振 興 支 援 補 助 事 業

丸亀市

平 成 30年 度

企業インターンシップ、職場環境改善、人材確保等に取り丸亀市産業振興推進会議は、産業振興施策に必要な事

丸亀市産 業 振 興項を調査審議し、施策を推進する機関です。
産業振興推

推 進 会 議とは？

組む市内事業者に対して、その経費を一部負担するもの。
2018年度は、14の支援プログラムを用意しています。

補助メニューを新たに追加！
NEW04

奨学金返済支援

従業員の奨学金返済を自社で支援する制度を設け、若者の人材確保に繋げる取組みについて、新たに支援します。

補助メニューの内容を拡充!
ಟ೨೧ೈೢ೹02 職場環境改善

進会議は、以下分野の24名の委員で構成されています。

「『ＩＣＴシステムの導入』など、ＩＴを活用して業務の効率化・省力化を図り、人材不足解消や定着率向上に繋げる取組み」について、補助対象に含めました。

ಟ೨೧ೈೢ೹03 人材確保

RENEWAL「大手求人サイトへの掲載」と「人材採用の用に供する会社パンフレット等の作成」について、補助対象に含めました。

《支援機関等》❸事業者❹消費者

ワンストップ窓口

市内機関

国・広域機関

❷産業経済団体関係者❺勤労者
丸亀市産業振興推進会議

丸亀市

❻公募

関係機関や香川県機関

やして巨木になっていく。そして、様々な産業が共生しながら、見ました。恵まれた伝統を大切にしつつ、変化し続けるグロー

丸亀という地に豊かな森を形成していく。
この計画が、このようバルな時代に柔軟に対応すべく、委員と同じように様々な立場な未来の丸亀のための大きな一歩になればいいなと思います。

の人の連携により地域の力を高めることができるようになることを期待します。

13

下風いつきさん藤井満美さん

香川県産業技術センター
生産工程や商品開発等の技術上の課題に技術職員が対応支援策を紹介、香川県事業引継ぎ支援センター

調整を実施

事業承継に関する相談・支援等《産業振興推進会議メンバーからのメッセージ》
異なる業種・立場より会議に参加し、多方面から丸亀市の顔を経営・技術・財務・法律・知財・海外展開等相談

よろず支援拠点、下請かけこみ寺、知的財産に関する相談等

団体で実施している企業がまるで木のように丸亀という土壌に根を張り、年輪を増

中小企業基盤整備機構

かがわ産業支援財団

産業観光課
❶有識者

丸亀商工会議所、丸亀市飯綾商工会等

ミラサポ

その他
支援サイト等オンラインで、全国の専門家や経営者との情報交換・相談が可能な国が運営するサイト
J-Net21
中小機構が運営する経営に役立つ情報提供サイト※問合せ先情報は、上記QRコードから「丸亀市中小企業支援ガイドブック」へアクセスし、P2〜3の一覧表をご覧ください14