教育ほっとにゅーす
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杉田 洋

国立教育政策研究所研究開発部教育課程研究センター教育課程調査官

文部科学省初等中等教育局視学官︑併任 文部科学省初等中等教育局教育課程課教科調査官・これからの学校教育と特別活動

新しい学習指導要領がよ

改訂のポイントと学校での実践の状況
梶田
うやく 定 着してきたところだと思います︒初めに︑最 近の全 国の特 別 活 動の取 り 組み状 況につい今 度の改 訂は︑社 会 参 画てお話しください︒
杉田の態度や自治的能力の育成に重点をおくとともに︑新たに﹁人間関係﹂を目標に加えました︒
このことは︑いじめ︑不登校の問題においても︑また︑学 力 向 上の土壌づくりとしても人間関係が大 事であり︑特 別 活 動の果たす役 割が大 きいということを意 味しま す︒これらの学 習 指 導 要 領の改 訂は︑多 くの学 校に好 意 的
具体的にはどんな取り組に受けとめてもらいました︒
梶田

違いや多様性を超えて合みが進められていますか︒
杉田

意 形 成を図るための話 合い活 動の研究に取り組む学校が全国的に増えてきました︒また︑異年齢交流活動による縦の人間関係を築 く 活 動 も盛んに行われていまや 生 徒 会 ︑学 級 活 動やクラブ活高 く 評 価しています︒
つまり︑学生活や学習をつくっていることをいましたが︑私が兵庫教育大学にンドだ﹂と一部の人が大騒ぎして梶田す︒

いじめの問 題 も先 生の側が単動︑儀式的行事などにしても︑全級経営の充実を基盤に据えて授いた頃︑神戸で毎年国際シンポジ

梶田 叡一にしつけや 管 理だけで封じ込めて子どもたちに市民性の土台を業 改 善が図れている点を称 賛し

人間教育研究協議会代表︑学校法人聖ウルスラ学院理事長︑学校法人松徳学院理事長

るのではなくて︑児 童 会︑生 徒 会培 うということで︑集 団 的︑社 会ているのです︒

一時 期︑﹁ 教 育はフィンラ自らが学 校を浄 化していくよう的な面を大事にしなければなりける︑集 団や 他 者 との関 わりないることをふまえ︑特別活動におう道徳と同じ目標が規定されてき 方について考 えを深める﹂とい﹁ 小 社 会 ﹂だということを︑も う

梶田ませることがきわめて重要です︒

ら行動するという活動に取り組るか︒させられるのではなく︑自えると︑その一員として何ができ前の準 備 としての小 社 会にたと杉田そ うです ︒学 校 も 一つの級 経 営 は︑日 本 的 な 特 質です ︒

社 会 として育てていく という 学す ︒先 生 も 含んで学 級 を 一つの一人ひとりの子ども﹂になるのでまりありません︒結局︑﹁先生とは︑学 級 集 団 という 考 え 方があい財産です︒アメリカやヨーロッパ

まさに日本の教 育 界のすばらし識させられますね︒学級経営は︑梶田されてしかるべきですね︒

杉田 日本の教育のよさが見直されていたのです︒

ンランドでも以 前から高 く 評 価られました︒日 本の教 育は︑フィ勉強したものです﹂と︑話しておくりや学級づくりについて随分︑ないということで︑
日 本の授 業づ

日 本の教 育 を勉 強しないといけランドの講 師の方々は﹁ 若い時はウムを行いました︒その折︑フィンな 活 動 もいっそ う 重 視されるよ梶田

どに関する道徳的実践の研究も一度 ︑学 校 教 育の中で十 分に認世界に輸出したい知恵ですね︒

られていたのです ︒その一つが授く う ま くいくようになってき ただん薄れてきていました︒ようやれていましたが︑その意義がだん

ディ︑いわゆる﹁日本の授業研究﹂し た ︒ルイスさんはレッスンスタ

活 動が必 要です ﹂と話 していまんが︑﹁これからは世界にも特 別︶
先日︑キャサリン・ルイス︵※１さその役割を果たしてきました︒

る特別活動は︑半世紀にわたってとも 大 事です ︒このことを日 本

ろをきちんとアピールしていくこ

追うだけでなく︑日本のよいとこいま す︒日 本は必 ずしも 欧 米 をＡＴＳＵ﹂︵※２を︶ つくってもらってめの英語版ホームページ﹁ＴＯＫＫて特別活動を世界に発信するた大学の恒吉僚子教授にお願いし杉田す︒

なりません︒これは大事なことでもたちの居 場 所にならなくてはりです ︒学 級が学 校の中で子 どいものです︒もう一つが学 級づくで授 業 研 究して︑切 磋 琢 磨したえ方があるわけですから︑みんな業 研 究です︒教 師 集 団 という 考学 校 を︑社 会に出ていく活発に行われています︒

識していただきたいものです︒

杉田 そうですね︒そこで︑
東京

さらに︑特別活動は﹁自己の生特別活動は︑杉田 日本型の教育とも言われ特別活動はもともとサードカを世界に広めています︒日本の場国内に啓発すべきと考える先生

リキュラムで︑現 場の先 生の知 恵

日 本の学 校 教 育では︑リキュラム︑第三のカリキュラムと合は︑単に授 業 研 究の方 法が優方が︑私を応 援 するホームページ

で今の実体的な指導法や内容を梶田いうことで︑教 科の学 習︑道 徳 教れているだけではないのです︒学﹁特別活動 希望の会﹂︵※３も︶ 開

いじめを生 まつくってき ました︒

わけですね︒〜 年前は特別活動が大事にさ育︑そして三番目の教育領域︑市級 集 団 をご褒 美や 罰でつくるの設してくれています︒

特別活動は手づくりのカ

民 性の基 盤 を養 う ということで子ども自身がよりよいではなく︑日本の教 育のよさが忘れ日本型教育の大きな財産

特 別 活 動の役 割 を 再 認ません︒

杉田 洋

すぎた ひろし＊埼玉県生まれ。
日本大学法学部卒業。
埼玉県浦和市内小学校教諭、浦和市教育委員会指導主事、さいたま市教育委員会主任指導主事、文部科学省初等中等教育局教育課程課教科調査官・国立教育政策研究所教育課程研究センター教育課程調査官などを経て、2013年4月から文部科学省初等中等教育局視学官。
●著書に、『 心を育て、つなぐ特別活動』（文溪堂）、『よりよい人間関係を築く特別活動』（図書文化）、『 特別活動の教育技術』（小学館）など多数。

うになりました︒

梶田 叡一

かじた えいいち＊松江市に生まれ、米子市で育つ。京都大学文学部哲学科（心理学専攻）卒業。文学博士。国立教育研究所主任研究官、大阪大学教授、京都大学教授、京都ノートルダム女子大学学長、兵庫教育大学学長などを歴任。
この間、中央教育審議会副会長、教育課程部会長なども務める。
●著書に、『 和魂ルネッサンス』（あすとろ出版）、『 新しい学習指導要領の理念と課題』（図書文化）、『 教育評価』（有斐閣）、『 基礎・基本の人間教育を』『 教師・学校・実践研究』『 意識としての自己』（金子書房）など多数。

つくられました︒だから︑児 童 会

30

08 ＊
これからの学校教育と特別活動
これからの学校教育と特別活動※1 ミルズ大学教授 ハーバード大学卒業、スタンフォード大学大学院心理学博士課程修了。日米の教育現場の調査・研究を30年間にわたって継続している。
初等教育や児童の発達をテーマとした著作物は40以上に上る。
※2 ＴＯＫＫＡＴSＵ http://www.p.u-tokyo.ac.jp/~tsunelab/tokkatsu/※3 特別活動 希望の会 http://kibounokai.net/＊ 0940

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ＳＡの報 告の一つに︑雰 囲 気のよない風土をどう生み出すか︑ＰＩないのです︒

した︒これを大事にしないといけな く 成 績 が 高 かった とされてい指導法を伝えたい

このすばらしい特別活動のい学 級︑モラルの高い学 級は例 外ますが︑そういう学級をどうつく子 どもにも 参 画させていくことどもにもできることはあるので︑たのです ︒先 生 側だけでな く 子連 鎖がはたらかず ︑残 念 なことませんので︑指導法など教師力のて︑特 別 活 動には教 科 書があり杉田るかと試行錯誤を繰り返してきを大 事にしていく 必 要がありまにどうやって学 級 会 などの特 別活動の指導をしたらよいか︑どう

最 近 は 若い先 生 が 増 えす︒
梶田
やってそれを学 級 経 営に生かしうことです︒ておられる特 別 活 動を小・中・高

自 治 という ︑自 分たちで自 分たちのことを決めて動かしたらよいかがわからない先 生 が梶田で強力にやっていかないと︑よい先今︑杉田先 生が力を入れていく 考 え方ですね︒もちろん︑増 えてしまいました︒そこで︑国と放 任 を取り 違 え︑子 どもに好梶田

先 生が適 切な場 をつく り︑子 どとして 年ぶりに資料をつくり︑ん︒センスです ︒優れた先 生の動

う だ け では ど う に も な り ま せうに仕 向 けることです ︒口で言きが子どもの側から出てくるよするかです ︒先 生の期 待 する動を日本の先生はずっとやってきま治の力がついていくのです ︒それ

そう することによって︑本 当の自が助 言しな くてはなり ません︒

いは考 え落ちがあるときは先 生

ある
ときでも︑偏った方向にいく︑が非常にもどかしいのです︒ときさえていることと同じです︒そこ習をさせるのに︑ずっと後ろを押杉田けでは困りますね︒

梶田

育てていかなければいけないとい切さがわかる先 生 をしっかり と育 としての特 別 活 動のよさや大にとお願いしています︒日本型教が積極的に活用し工夫するよう

導 主 事 会を通して︑教 育 委 員 会

杉 田 ただ 配るだけでな く ︑指梶田 なかなか斬新ですね︒

まとめています︒

す︒指 導 方 法などをビジュアルにつくる特 別 活 動︵ 小 学 校 編 ︶﹄で

﹃ 楽しく豊かな学級・学校生活を全 国の 学 校 に 配 布 し ま し た ︒

観をもっている人とも上手につきプの人︑違う考えの人︑違う価値えば︑共生の能力です︒違うタイ梶田ていくべきだと思います︒

ころを︑もっとしっかり 打 ち出し間をつくるところなのだというとなくなりました︒

横行したので︑本当の自治が育たどもが好 きなようにやることが生が舞台から降りてしまって︑子ればいけないということです︒先は︑先 生に相 当な指 導 力がなけます︒子どもに任せるということ杉田です︒

治能力までなくなってしまったの

ちの市 民 性の基 礎 といわれる自ようにやらせたことで︑子どもたきなことを好きなときに好きなると思います︒しかし︑子ども集う少し取り入れていく必要があ

よい人 間が育つという 発 想 を も杉田ものです︒

ら︑そこで身につけていってほしい

部 活 動 な どに あ る わ けで す か

学 校の学 級 活 動や児 童 会 活 動︑の前の子 どもたちに︑どう 対 応習が大 切です︒教 育の勝 負は目梶田になると思います︒

います︒大 学の授 業 改 善 も必 要

ばんよい方 法ではないかと思ってには現 場に出てもらうのがいちくることをどう教えるのか︑それでは無理です︒よりよい学級をつ

講 座 を 担 当していま すが︑座 学

杉田しょうか︒

生 も 育っていかないのではないで

ゆ とり 教 育では︑ゆ とりもたちが話し合い︑まとめていくきを見て学ぶことです︒には子 ど もが 転ぶことが あって合いながら一つ何かをつくり上げ団はある意味で弱肉強食とも言

例 えば︑自 転 車に乗る練教 員 養 成においては︑実ひとりに寄り添って︑子どもたちよい集 団の遍 歴を通して

特 別 活 動という きわめてすば

人 間は一人では生 きていけ ま自身がよい集団をつくっていく力それも 学 力なのです︒例

大 学で︑特 別 活 動 という杉田も︑それを見 守って︑社 会で生 きていく 力 を最 終 的につけなけれえ︑放っておいたらす ぐにいじめ

全 くそのとおりだと思い

先 生は︑一つは︑させる指 導に終ていけるようにしなければならなばいけない︒それが︑学 力が目 指先生からの伝達や指示だ

始 している 先 生です ︒子 ど ものいのです︒

出し︑子 ども 自 身で実 現できるら しいカリキュラムが あ る け れせん︒でも︑いろんな人がいます︒

を身につけられるように特 別 活

特別活動を理解できない﹁○○したい﹂という意欲を引きようにする指 導 観が乏しいのでど︑乗りこなせる先生が少ないこ

そこで自分が参画しながら︑いろ動をもっと充 実させる必 要がああああああああ
あもせず ︑信 用 も することができ

本 当の意 味での指 導 をしない風が起きます︒だから︑大人が一人す︒もう一つは︑子どもを信用すとが悩ましいところです︒

んな人 と一緒に何かをつく り 上ります︒

なければ︑先生が自分でやってし潮が教 育 界にはびこり ました︒

杉田

すことの基本です︒

ることができない先生です︒期待梶田 ここ 年ぐらい︑子どもにげていく ︒そのトレーニングは小まう︑教 え込んだほうが早い︑とそのことで︑先輩の先生たちの優れたノウハウが︑若手︑中堅の先生

子どもの自主性が育たな梶田に伝わらないままになっているようです︒大急ぎで何とかしないと深刻なのは︑﹁望ましい集杉田いけません︒に理 解できていない先 生 がその指導をしていることです︒個が否定 される 集 団 活 動になっていたの話合いになっていたりする場合

斜 していま すが︑義 務 教 育が人り︑先生が口を出して先生のためもあり ます︒先 生の要 求 型の学間の骨 格づく り を する場 所 ︑人今︑ある意 味で学 力に傾級会が増えているのです︒

義務教育は人間をつくるところ団活動や学級会の指導﹂を十分いのですね︒

なってしまうのです︒

20

10 ＊
これからの学校教育と特別活動
これからの学校教育と特別活動＊ 1118

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めていく 視 点 を もつことも 大 事

えますが︑特別活動の場合は︑幸綿 と続いてきているのです ︒このた発想が聖徳太子の時代から連子どもに任せっきりが︑い梶田せになるためにはどうしたらよい
ことを も う 一度 ︑
日 本の教 育 界です︒
か と 学 級や 学 校の問 題 を 話 しが見 直 すべきです ︒先 輩が学 校かにダメなことか︑わからないとその切 り口として︑﹁いじめの合って解 決 し ま す ︒実 際に取 りでやってきたことでもあるのですいけないのです︒
未 然 防 止 ﹂と﹁ 学 力 向 上 ﹂と﹁ 自組んだあとに︑﹁幸せ﹂とはどうい杉田己 有 用 感 ﹂という３本 を 立てて両者の役割と関連をぜひ充実しかかる子どもとよくできる子ど特別活動としてていこうと考えています︒これが︑てほしいと思います︒

から︒

最 終 的には市 民 性の育 成につなうことだろうかと考えるのです︒

杉田がると思っています︒

特別活動としての役割を果たしるかどうかが問 題 なのです ︒教梶田

果たすべき三つの切り口

育 委 員 会 も 学 校 も 教 科 指 導はればできるという 気 持 ちをみんに出ても役に立たないのです︒で学 校では︑理 解に時 間が非 常に熱 心ですが︑学 級 経 営はながもちながら︑﹁ ○ ○ 君 も︑○
梶田 市民性の基盤を養うためすから︑できる子もできない子もると思いま す ︒すらすらと理 解できる子どもができない子をバカていただいていると思いますが︑ぜ

教育委員会などに趣旨徹底をしただいたし︑各都道府県︑市町村

ビジュアルな指導資料をつくってい梶田 そういうことからいうと︑員研修をしてほしいのです︒

ことができないので︑データを示

き ました︒国 際 基 準で評 価 する

本の教育はかなりしっかりやっての心 を 育てることに関しては日したいと思っています︒自助︑共助

杉田もにただの人間だというところか他の人が愚かなわけでもない︒とす︒﹁ 私が優 秀なわけではない︒と思ってはいけないと言っていまするためには自 分だけが正しい

聖 徳 太 子は︑最 後に和を実 現いのですが︑﹁我のみ貴し﹂では困梶田からなくなると思います︒な自 尊 感 情がどういう ものかわ

尊 感 情 とは紙一重であり︑健 全いたら︑自分勝手やうぬぼれと自います︒個にばかり視点を当ててにするようであれば︑およそ社会ひ各 市 町 村で︑学 級 経 営がう まして 自 慢で き ないので す が ︑自︶ いうのでら 出 発 しよ う ﹂︵ ※４とります︒

今 ︑学 級がう ま くつくれ

学級担任任せになっていることが○ちゃんも同じだよね︒みんながには︑みんな違うよねというとこ一緒に学び︑全 員 参 加の授 業 をもが一緒に学ぶことに︑意味があ心 配される点です︒特 別 活 動のんばって手 をつないでいくことがろを土 台にして手 を結ぶことが前提に︑全てを習熟度別にしないくいっているモデル校を指定して︑助︑共助に関しては︑日本の教育す︒互いの違いを乗り越えて最後杉田

自 己 有 能 感︑私 もがんばもっている力や 役 割 を も う 一度できるね﹂という ところにいかな大事です︒日本の伝統には︑古くというよさを再 認 識したいと思みんなが学ぶ動 き を強めてほしは世界に冠たるものがあると思っは手 をつながないといけない︒こと共生教育は相反するものでは市民性の基盤を養う認識してもらって︑教員養成や教いといけないのです︒
からあったことです︒

いと思います︒ていま す︒その点 をもっとアピー
れが拡散と収束の日本的な原型だと思います︒﹁和して同ぜず﹂︒

ないと考えるべきです︒

そのためには︑個 性 教 育

道徳の時間は︑資料を使って例道 徳 教 育にも 十 分 貢 献

杉田 そこに特別活動を介在さルしたいものです︒

自 信 をもたないといけなせることによって︑カリキュラムを通して学級担任の持ち味を生かい活 動の充 実 ﹂について示しまし梶田 その視点は非常に大事ですね︒
た︒自 治の基 本は︑児 童 会︑学 級これが本当の和なのです︒こうし

杉田 学級会の指導が適切に行会 ︑生 徒 会だと思っていま すが︑えば﹁ 幸せ﹂とは何かについて考えるようにならないといけないと特に小学校における学級会の指しながらも組織で学級経営を進思います︒みんなが自分の思いを

学 級 をどうしたらよいかとい

導にもう 少し力を入れてもらい

折 り 合いをつけて︑一つの結 論 をうことについては︑まず﹁私は﹂を述べて︑﹁みんな 違って︑みんない導 き 出 し︑それを 実 現 していく
主 語 と して もの を 言 う こ とでたいのです︒

経験をもっとさせないといけない

す︒ものを言わないということはい﹂という面を大事にしながらもと思います︒その指導を思いのま参 画していないということです︒
次は︑﹁ 私 とあなた﹂と意 見の違まできない問 題があって︑ 年ぶりに国として資料作成と配布にいをわかり合うのです︒そのうえして︑我 慢 する ところは我 慢 しを超 えて︑﹁ 私たちは﹂を主 語につながったわけです︒

今︑念頭にで︑最 後には︑その違いや多 様 性おいてもらいたいことを念頭においてがんばってほしい︑に︑特別活動で特にこういうこと

梶田 最後に小学校の先生向け

梶田 特別活動の原点に返って︑かり指導してほしいですね︒

現していく というプロセスをしっ

一つの方 向 を 定めてみんなで実て︑折り合うところは折り合って︑工 夫 してほしいとお 考 えのこと﹁ 我々の世 界を生 きる力 ﹂と﹁ 我これから全国をご指導いただき︑杉田の世 界 を生 きる力 ﹂がき ちんとを挙げてください︒

しょう︑言語能力を育てましょう

育っていくよう願っています︒

今︑言語活動を充実しまと言われています︒その中で︑特よい集 団 をつくるために集 団 と初めて小・中・高をそろえて﹁よりがとうございました︒︵編集部︶

唆に富 むお 話 をいただ き ︑あ り

特 別 活 動の大 切さや進め方︑示に学 習 指 導 要 領において︑今 回して意 見をまとめるなどの話 合検索
教育コラム
ぶんけい

梶田 叡一先生の教育コラム掲載！
※4 「我必ずしも聖（せい）に非ず。彼必ずしも愚（ぐ）に非ず。共に是れ凡夫（ぼんぷ）であるのみ」十七条憲法第十条

12 ＊これからの学校教育と特別活動
これからの学校教育と特別活動＊ 1318