グローバルスタンダード最前線

ITU世界無線通信会議（WRC-15）報告
お が さ わ らまもる† 1

小笠原 守

おおつき

し ん や†2/大槻 信也

やましたふみひろ † 2/山下 史洋

み や ぎとしふみ † 1/宮城 利文†1†2

NTT技術企画部門 /NTTアクセスサービスシステム研究所

ITU（International Tele-

的に新たな周波数分配を行うためには参加し，日本からは総務省渡辺克也

communication Union） が 約 ₄ 年 ご

WRCにおいてRRの改正決議が必要で電波部長を団長に計82名が参加しましと に 開 催 す る「 世 界 無 線 通 信 会 議

す．今回の2015年ITU世界無線通信会

た（1）．

（WRC: World Radiocommunication

議（WRC-15）は11月 2 〜27日に開催

RRでは世界を 3 つの地域（RegionsConference）」 が，201₅年11月 に ス

され（図 1 ），162カ国から約3800名が1-3）に区分し（図 2 ），各々の地域単イス（ジュネーブ）で開催されまし
た．このWRCでは無線通信規則（RR：Radio Regulations）の改正が議論されます．RRはITU憲章 ･ 条約の中の無線通信に関する国際規則として条約 批 准 国 に 対 し て 強 制 力 を 有 し，WRCで決議された改正内容がRRに反映され，その改正RRにのっとり各主管庁の関係規定（日本では電波法）が整備されます．ここではWRC-1₅
審議結果の概要について報告します．

2015年ITU世界無線通信会議（WRC-15）

図1

WRC-15会議模様

世界無線通信会議（WRC: WorldRadiocommunication Conference） は国際電気通信条約付属無線通信規則（RR: Radio Regulations）の改正を審議 す るITU-R（International Telecommunication Union-Radiocommunications Sector）＊ 1 の最大規模の国際会議で，通常 3 〜 4 年ごとに開催されます．この会議では，無線周波数帯の利用方法，衛星軌道の利用方法，無線局の運用に関する各種規定，技術基準などの国際的な電波秩序等に

Region2

Region1
旧ソ連圏
RCC

欧州
CEPT

合同通信地域連邦

欧州郵便・欧州郵便・電気通信主官庁会議
電気通信主官庁会議

アラブASMG

アラブ周波数管理グループ

アフリカATU

アジア・太平洋APT

南北アメリカ
CITEL

米大陸諸国間電気通信委員会

アジア・太平洋電気通信共同体

アフリカ電気通信連合

関する規律改正が議論されます．国際
Region3＊1

ITU-R：RRの改正，無線通信の技術 ・ 運用等の問題の研究，勧告の作成および周波数の割当て ・ 登録等を行うITUの無線通信部門．

図2

RRにおける世界地域区分と地域的電気通信機関

NTT技術ジャーナル 2016.4

53

グローバルスタンダード最前線
位で各種無線業務への周波数分配を■衛星業務への追加周波数分配配することが決議されました．これら行っています．また，地域的電気通信

各種衛星業務（固定衛星業務，移動機関は第一地域で 4 つ，第二地域で 1衛星業務）への周波数分配が議論され響がほぼない結果となりました．

つ，第三地域で 1 つが存在し，合計 6ました．
「第 2 & 3 地域において固定■ 船 上 地 球 局（ESV: Earth Sta­tion

地域の連合体で国際電気通信に関する

衛 星 業 務〔FSS（Earth-to-space）〕

on board Vessels）の関連規定の活動を行っています．日本は第三地域

へ13〜17 GHz帯のうち300 MHzを追見直しの議題については国内の地上局への影の アジ ア ・ 太 平 洋 電 気 通 信 共 同 体加一次分配する検討」（議題1.6②）でWRC-03（2003年 ）に お い て，そ＊2（APT: Asia-Pacific Tele­com­mu­nity）

は，国境から500 km以内にはFSS地

れまで陸上無線で利用されていた周に属しており，我が国のRRの改正方球局を設置できない条件が付されて波数を海上船舶の衛星通信に開放し，針 に つ い て は，APT内 の 関 係 会 合14.5〜14.8 GHzの 分 配（Earth-to-陸上から一定距離内では相互干渉回（APG: APT Conference Pre­par­atoryspace）が決議されました．
「22〜26避のために船舶通信利用を禁止する

Group for WRC）でコンセンサスをGHz内 の 周 波 数 を 移 動 衛 星 業 務規則が制定されました〔決議第902得られるかどうかが重要となります．

（MSS）へ分配するための検討」（議（WRC-03）〕．この決議では必要な沿WRC-15では図 3 に示すように，全題1.10）では，RCC（ロシア）から岸離隔距離がKu帯（14〜14.5 GHz）

体会合を司るPlenary（ 議長はナイ

追加分配の強い要求がありましたが，で 125 km，C 帯（5925 〜 6425 MHz）

ジェリア．アフリカから初選出）の下長い議論の末に規則改正を行わないこで300 kmと規定されました．今回設でCOM1からCOM7までの委員会が設とで決着しました．
「海上移動衛星業定された議題1.8では，その必要な沿置され，特に，技術や規則に関する具務（MMSS） へ 7 GHz帯/ 8 GHz帯 を岸離隔距離の改正が議論され，「現行体的な議題検討については，COM4分配することの検討」（議題1.9②）では，規則の決議第902（WRC-03）は改定（地上 ・ 航空 ・ 海上関連等），COM5既存の地上局（固定 ・ 移動）への影響せず，脚注5.457Aの改訂により，C（衛星関連等），COM 6 （ 一 般，を考慮し当該地上局からの保護を求め帯でのみ離隔距離330 kmでの運用がWRC-19議題等）の各委員会にて審議ないことを附 帯 条 件に，7375〜7750可能（最小アンテナ径1.2 m）」と決されました．表 1 に示す計36項目の議MHzをMMSS（space-to-Earth）へ分議され，日本への影響がないかたち題の審議が行われ，出力文書として「Provisional Final Acts WRC-15」が作成されました（2）．このうち，航空機

COM1（運営）
COM以上の議長・副議長で構成

事故に端を発して急遽設定されたCOM2（委任状）
議長：N. Meaney氏（オーストラリア）

Global Flight Tracking（人工衛星を利用した民間航空機追跡システム）にCOM3（予算統制）
議長：A. Kadirov氏（ウズベキスタン）

ついては，地上からの追跡システムと同一周波数帯（1090 MHz帯）の割りWG4A（航空関連等）当てが決議されました．
■IMTへの追加周波数特定
現行の携帯電話周波数のひっ迫に伴い， 6 GHz帯以下のIMTへの追加周波数特定が議論されました（議題1.1）．

全体会合（Plenary）
議長：F. DAUDU氏（ナイジェリア）

COM4（地上・航空・海上関連等）
議長：M. Fenton氏（UK）

WG4C（移動業務関連等）
WG5A（科学関連）
COM5（衛星関連等）
議長：K. Al Awadhi氏（UAE）

1.5 GHz帯（1427〜1518 MHz） が，ことが決議されました．

WG5B（固定衛星・移動衛星関連等）
WG5C（衛星調整手続関連）

その結果，日本がすでに使用している新たにグローバルでIMTへ特定する

WG4B（海上・アマチュア関連）

COM6（一般，WRC-19 議題等）
議長：A. Allison氏（米国）

WG6A（一般的・規則的事項）
WG6B（将来の議題）

COM7（編集）
議長：C. Rissone氏（フランス）＊2

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APT：国際電気通信連合憲章に基づく地域的電気通信機関．2016年1月時点で，アジア ・ 太平洋地域の38カ国が加盟．

NTT技術ジャーナル 2016.4

図3

WRC-15の審議体制

表1

WRC-15の議題一覧

議題1.1

IMT用追加周波数の特定に関する議題

議題1.2

694-790 MHz帯における移動業務への周波数分配に関する議題（第一地域）

議題1.3ブロードバンド公共保安及び災害救援（PPDR）の導入に関する議題

議題1.4

5300 kHz帯におけるアマチュア業務の二次分配に関する議題

議題1.5

無人航空機システムのための固定衛星業務への周波数分配に関する議題

議題1.6
議題1.7
議題1.8
議題1.9

①10-17 GHz帯における固定衛星業務の一次分配（250 MHz幅）に関する議題（第一地域）②13-17 GHz帯における固定衛星業務の一次分配（300 MHz幅）に関する議題（第二，三地域）
固定衛星業務による5091-5150 MHz帯の利用見直しに関する議題
5925-6425 MHz及び14-14.5 GHzにおける船上地球局（ESV）の関連規定の見直しに関する議題①7150-7250 MHz 帯及び8400-8500 MHz 帯における固定衛星業務への周波数分配に関する議題②7375-7750 MHz帯及び8025-8400 MHz帯における海上移動衛星業務への周波数分配に関する議題

議題1.1022-26 GHz帯における移動衛星業務への周波数分配に関する議題

議題1.117 - 8 GHz帯における地球探査衛星業務への一次分配に関する議題

議題1.128700-9300 MHz帯及び/または9900-10500 MHz帯における地球探査衛星業務（能動）への周波数分配（600 MHz幅）に関する議題

議題1.13

有人宇宙船間通信の利用拡大に関する議題

議題1.14

世界協定時（うるう秒挿入）の見直しに関する議題

議題1.15

UHF帯における船上通信の利用見直しに関する議題

議題1.16

新たな自動船舶識別装置（AIS）の導入に関する議題

議題1.17

航空機内データ通信（WAIC）の導入に関する議題

議題1.18

自動車アプリケーションのための77.5-78.0 GHzにおける無線標定業務の一次分配に関する議題

議題 2

無線通信規則の参照で引用されたITU-R勧告の参照の現行化

議題 4

決議 ・ 勧告の見直し

議題 7

衛星調整手続の見直し

議題 8

脚注からの自国の国名削除①移動衛星業務（406-406.1 MHz）の保護に関する検討（Issue 9.1.1）〈議題 9 :無線通信局長の報告〉
議題9.1②衛星の調整軌道弧縮小に関する検討（Issue 9.1.2）③途上国における国際公共通信業務のための衛星軌道位置及び周波数に関する検討（Issue 9.1.3）④無線通信規則の更新及び再構成に関する検討（Issue 9.1.4）⑤第一地域における固定衛星業務地球局（3.4-4.2 GHz）支援に関する検討（Issue 9.1.5）⑥固定業務，固定局及び移動局の定義に関する検討（Issue 9.1.6）⑦緊急事態及び自然災害軽減のための周波数管理ガイドラインに関する検討（Issue 9.1.7）⑧ナノサテライト及びピコサテライトの規則面に関する検討（Issue 9.1.8）

議題9.2

無線通信規則適用上の矛盾及び困難に応じた措置に関する検討

議題9.3

決議80（WRC-07 改定）の規定に応じた措置に関する検討

新議題

民間航空機へのGlobal Flight Trackingの導入に関わる議題

議題10

将来の世界無線通信会議の議題で決着しました．

sion of the Conference Pre­par­at­ o­ry

・ ITSの推進のための世界的あるい■2019年ITU世界無線通信会議

Meeting for WRC 19） に てITU-R内

は地域的な周波数利用の協調に関（WRC-19）の議題の担当グループが割り当てられまし

次回のWRC-19（2019年開催予定）

た．今 研究会期（2016〜2019年 ）の・ IMTの 将 来 開 発 に 向 け たIMTに向けてRR改正に係る新たな議題とITU-R各研究委員会で検討が進めら周波数の特定に関する議題（第 5

して表 2 に示す33項目が決議され，れます．その中で，日本から提案した世代移動通信システム向け）（新議WRC-15閉会後の11月30日〜12月 1 日

次の 4 つの新議題についてはすべて承題1.13）：研 究 周 波 数 帯24.25〜86に開催されたCPM19- 1 （First ses­

認されました．

GHzする議題（新議題1.12）＊３

NTT技術ジャーナル 2016.4

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グローバルスタンダード最前線
表2
議題1.1

50-54 MHz帯におけるアマチュア業務への周波数分配に関する議題（第一地城）

WP5A

議題1.2401-403 MHz帯及び399.9-400.05 MHz帯におけるMSS/METSS/EESS用地球局の電力制限に関する議題

WP7B

議題1.3

460-470 MHz帯における気象衛星業務への一次分配への格上げ及び地球探査衛星業務への一次分配に関する議題

WP7B

議題1.4

Appendix30 Annex7の見直しに関する議題

WP4A

議題1.5

17.7-19.7 GHz帯及び27.5-29.5 GHz帯における固定衛星業務での通信における地球局の使用に関する議題

WP4A

議題1.6

37.5-39.5 GHz帯，39.5-42.5 GHz帯，42.5-43.5 GHz帯，47.2-50.2 GHz帯及び50.4-51.4 GHz帯における非静止軌道衛星のための固定衛星業務における規制の枠組みに関する議題

WP4A

議題1.7

短期ミッションの非静止軌道衛星のための宇宙運用業務の適応要件に関する議題

WP4A

議題1.8

GMDSSの近代化および新たな衛星プロバイダに関する議題

WP5B

議題1.9

①全世界的な海上遭難 ・ 安全システム（GMDSS）および船舶自動識別装置（AIS）の保護のための156-162.05 MHz帯の海上無線装置の規制措置に関する議題

WP5B②海上移動衛星業務への156.0125-157.4375 MHz帯及び160.6125-162.0375 MHz帯における新規周波数分配に関する議題

WP5B

議題1.10GADSSの導入及び利用に関する議題

WP5B

議題1.11

列車-沿線間の鉄道無線通信システムに関する議題

WP5A

議題1.12

ITSの推進のための世界的あるいは地域的な周波数利用の協調に関する議題

WP5A

議題1.13

IMTの将来開発に向けたIMT周波数の特定に関する議題

TG5/ 1

議題1.14

固定業務へ分配済みの周波数帯域における高高度プラットホームステーション（HAPS）への規制措置に関する議題

WP5C

議題1.15275 GHz以上の周波数帯における能動業務の特定に関する議題

WP1A

議題1.165150-5925 MHz帯におけるWAS/RLANの使用に関する議題

WP5A

議題 2

無線通信規則の参照で引用されたITU-R勧告の参照の現行化

CPM19- 2議題 4

決議 ・ 勧告の見直し

CPM19- 2

議題 7

衛星ネットワークに係る周波数割当のための事前公表手続，調整手続，通告手続及び登緑手続の見直し

—

議題 8

脚注からの自国の国名削除—〈議題 9 :
無線通信局長の報告〉
議題9.1①1885-2025 MHz帯及び2110-2200 MHz帯におけるIMTの導入（Issue 9.1.1）

WP4C/WP5D②1452-1492 MHz帯におけるIMTと放送衛星業務との共存性（Issue 9.1.2）

WP4A/WP5D③固定衛星業務に割り当てられた3700-4200 MHz帯，4500-4800 MHz帯，5925-6425 MHz帯及び6725-7025 MHz帯における，非静止軌道衛星システムの技術的及び運用上の課題の研究並びに規制条項（Issue 9.1.3）

WP4A④サブオービタル宇宙船上の局（Issue 9.1.4）

WP5B⑤RR Nos.5.447F及び5.450AにおけるITU-R勧告M.1638- 1 及びRM.1849- 1 の参照に伴う技術的及び規制的影響の考察（Issue 9.1.5）

WP5A⑥EV用WPTの研究（Issue 9.1.6）

WP1B⑦無免許の地球局端末の運用管理のための手法等の研究（Issue 9.1.7）

WP1B⑧マシンタイプコミュニケーションの導入に向けた技術的 ・ 運用的側面の研究及びスペクトル使用の調和（Issue9.1.8）

WP5D⑨固定業務への51.4-52.4 GHz帯の分配及びスペクトル要件（Issue 9.1.9）

WP4A

議題9.2

RR適用上の矛盾及び困難に応じた措置に関する検討

—

議題9.3

決護80（WRC-07改定）の規定に応じた措置に関する検討

—

議題10

将来の世界無線通信会議の議題—

・ 275 GHz以上の周波数帯におけ・ 電気自動車（EV）用無線電力伝に関する議題（新議題1.16）などの新る能動業務の特定に関する議題

送（WPT）の研究（新議題9.1⑥）

たな議題が採択されました．新議題（新議題1.15）：研究周波数帯275〜450 GHz＊356

WRC-19の議題一覧

24.25-27.5 GHz, 31.8-33.4 GHz, 37-40.5
GHz, 40.5-42.5 GHz, 42.5-43.5 GHz, 45.5-47
GHz, 47-47.2 GHz, 47.2-50.2 GHz, 50.4-52.6
GHz, 66-76 GHz, 81-86 GHz.

NTT技術ジャーナル 2016.4

その他，鉄道無線通信システム（列1.16については米大陸諸国間電気通信車〜沿線間）に関する議題（新議題

委員会（CITEL: The Inter-American1.11），高高度プラットホームステー

Tele­communication Commission） とション（HAPS: High Altitude Plat­

欧州複数国の寄書入力に基づき議論がform Station）に関する議題（新議題行われ，5150〜5470 MHz帯と5725〜1.14）， 5 GHz帯無線LANの拡張利用

5925 MHz帯が研究対象周波数として

コラム

国際会議のことば国際連合（UN: United Nations）の専門機関であるITUにおいては，UNと同様に，公式の会議では6カ国語（英語，アラビア語，中国語，スペイン語，フランス語，ロシア語）の発言が可能です（国際電気通信連合憲章第29条）．またITUの会議規則には原本をフランス語とすること，並び順位はフランス語の国名表記によるアルファベット順とすることが決められています．全体会合（Plenary）
では，6カ国語の同時通訳が配置されるとともに，基本的には6カ国語に翻訳されたドキュメントにて議論されます．出席者は好みの言語のドキュメントを会議サイトからダウンロードするなどして，また好みの音声チャネルを選択して会議に参加しています．

設 定 さ れ ま し た． さ ら に， 次 々 回
WRC-23（2023年開催予定）の新議題についても議論があり，「うるう秒調SG1（周波数管理）
議長：S.Y. Pastukh氏（ロシア） 副議長：14名

整の見直し」（WRC-15議題1.14）については，幅広い関係団体を含めた議論をさらに進めてWRC-23までに廃止に向けた結論を得ることが決議されました．

2015年ITU無線通信総会（RA-15）
WRC-15に先立ち，10月26〜30日の期間で2015年ITU無線通信総会（RA15: Radio­c ommunication Assembly2015）がジュネーブの同会場で開催されました．RA-15はITU-Rの次会期研究委員会Study Groups（SG1-SG7）の全体方針（次会期テーマ等）の決定を主たる目的に約 4 年ごとに開催されますが，ここ最近ではWRCと同時

SG3 （電波伝搬）
議長：C.D. Wilson氏（オーストラリア） 副議長： 9 名

SG4 （衛星業務）
議長：C. Hofer氏（ViaSat） 副議長：河合氏（KDDI），他14名

SG5 （地上業務）
議長：M. Fenton氏（英国） 副議長：新氏（NTTドコモ），他17名

SG6 （放送業務）
議長：西田氏（NHK） 副議長：14名

SG7 （科学業務）
議長：J. Zuzek氏（米国） 副議長： 8 名

図42016-2019年研究会期のITU-R SG体制期に開催することが通例となっています．今会合には107カ国から459名が参加し，日本代表団としては総務省富SG20と同様に，ITU-RでもIoTの研けて，ITU-Rやアジア ・ 太平洋地域

永昌彦大臣官房総括審議官を団長に計究を進めることが決議されました．の関連会合，国内関連会合等において30名が参加しました ．またPlenary

2016〜2019年研究会期のITU-R Study

引き続き積極的な貢献をしていく予定

議長の要職を橋本明氏（NTTドコモ）

Groupの体制を示します（図 4 ）．日です．

が務めました．

本 か ら は，SG6議 長 に 西 田 幸 博 氏（3）

RA-15ではSGから提出された勧告（NHK），SG4副 議 長 に 河 合 宣 行 氏案（計 7 件），決議案（計33件），次（KDDI），SG5副議長に新博行氏（NTT会期の研究課題の承認（計200件）なドコモ）の 3 名が選任されました．

らびに次会期の議長や副議長の承認が行われました．第 5 世代移動通信シス■参考文献（1） h t t p : / / w w w . s o u m u . g o . j p / m e n u _ n e w s /s-news/01kiban10_02000018.html（2） h t t p s : / / w w w . i t u . i n t / p u b / R - A C T WRC.11-2015/en（3） h t t p : / / w w w . s o u m u . g o . j p / m e n u _ n e w s /s-news/01tsushin04_02000060.html

今後の展開

テ ム（ 5 G） 向 け の 呼 称 が “IMT2020” として承認され，またITU-T

NTTグループでは，WRC-19に向NTT技術ジャーナル 2016.457