令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

午前九時〇〇分開議○議長（谷重幸君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は９人です。定足数に達していますので、これから本日の会議を開きます。
本日の日程はお手元に配付のとおりです。
日程第１に入る前に、教育長から９月１３日の会議における北村議員に対する答弁において、不適切と思われる発言部分を取り消したいとの申出がありましたので、発言を許可します。
○教育長（塩﨑善彦君） 発言のご許可をいただきありがとうございます。
北村議員への答弁の中で、手段を目的化してはならないという文脈で、ゆとり教育を例に、「これは失敗、一部で言われていますけれども」という発言をいたしました。この表
現は、私自身がゆとり教育を全否定したとの印象を持たれかねない軽率なものであったと認識いたします。したがいまして、この発言を取り消させていただきたいと存じます。ご承認賜りますよう、よろしくお願い申し上げます。
今後は、自分が発する言葉の重さを自覚してまいります。ご迷惑をおかけしましたことをおわび申し上げます。
○議長（谷重幸君）

ただいまのことについては、後刻、記録を調査した上で対応いたしたいと思います。
日程第１

認定第２号

令和３年度美浜町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君） おはようございます。
認定第２号

令和３年度美浜町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてご説明申し上げます。
令和３年度国民健康保険特別会計の規模は、歳入総額９億８９，６３４，９８１円、歳出総額９億４６，４２０，１４９円で、歳入から歳出を引きました差引額は４３，２１４，８３２円で実質収支額でございます。
１ページの歳入の状況につきましては、歳入予算額１０億４０４千円、収入済額は９億
８９，６３４，９８１円で、予算に対する収入割合は９８．９２％となっております。な
お、調定額１０億２５，６９２，９４３円に対する収入割合は９６．４８％でございます。
次に、３ページの歳出の状況につきましては、歳出予算額１０億４０４千円、支出済額
９億４６，４２０，１４９円で、予算に対する支出割合は９４．６％でございます。
５ページの国民健康保険税の歳入額は１億７１，９３６，４４７円で、前年度と比較いたしまして３，８８３，３５９円の増加で、調定額２億７，９９４，４０９円に対する徴収率は８２．６６％でございます。内訳は、現年課税分９６．１４％、滞納繰越分１７．３４％でございます。なお、令和３年度の不納欠損額として４７件、５，２２７，０１０円を139

令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

処分しております。
また、現年課税分、滞納繰越分の徴収率につきましては、令和３年度特別会計決算の概要の１ページの２の歳入の状況、（１）の国民健康保険税の欄に、医療給付費分、後期高齢者支援金分、介護納付金分に区分して記載していますのでご参照ください。
使用料及び手数料は７５，２９３円でございます。
７ページの県支出金は６億８２，５３３，０１７円でございます。保険給付費等交付金
及び財政対策補助金でございます。
財産収入は５９，７３２円でございます。
繰入金は７９，１２２，８５３円で、前年度と比較して２３，４１６，６６８円の減少
でございます。
９ページの繰越金は４９，５１５，１９７円で、前年度と比較して１２，６０５，６４７円の増加でございます。
諸収入は５，２６４，５５２円で、前年度と比較して３，０２６，３８５円の増加でございます。
次に、１３ページの総務費の歳出額は１３，８１９，７４９円で、職員１名分の人件費、賦課徴収に係る費用、国保運営協議会費などが含まれています。
１５ページの保険給付費は６億６２，２４２，８５１円で、歳出に占める割合は６９．９７％でございます。
１７ページの国民健康保険事業費納付金は２億５１，９６８，８０９円で、歳出に占める割合は２６．６２％でございます。
１９ページの共同事業拠出金は１７円でございます。
保健事業費は１１，９０４，１３５円で、人間ドック健診委託料、特定健康診査に係る費用等でございます。
基金積立金は利子積立金のみで５９，７３２円でございます。なお、年度末基金残高は１億１６，２２７，８４９円でございます。
諸支出金は６，４２４，８５６円で、前年度と比較して６０５０，９５６円の増加でございます。要因としましては、過年度分普通交付金の償還金が増加したためでございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

以前にも私聞いたことあるんですけれども、国民健康保険事業基金ということで、将来統一化されるときにこの基金はどうなりますかということをお聞きしたことあるんですけれども、そのときに吸収されるというか、なくなるというお話で、それじゃ、それに対して付随して税を安くするというような方針も考えていかなあかんなということをお聞きしているんですけれども、今後、もうあと残り少なく、どんどん、日に日に、毎年、日がなくなっていっているんですが、この状況というのは今、どんな状況になっていますか。今のことも含めて教えてください。
140

令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君） 北村議員にお答えします。
今、基金１億１６，０００千ぐらいあるんですけれども、今年度につきましては保険税を抑制するために２０，０００千円と、あと、納付金が上がった分の負担分としては
８，５００千ですか、それとあと未就学児の保険料も減額措置しましたので、その分に補塡するためにということで合計３３，０００千円の基金の繰入れをしております。これは例年に増して多いんですけれども、基金がどれだけ残したらええんやで、ゼロにしては多分いかないと思うんです。やっぱり、合併してもある程度の少しの基金は持っておきたいというのが実情でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。５番、龍神議員。
○５番（龍神初美君） 不納欠損額、ちょっとすみません。
不納欠損額なんですが、不納欠損というたら、以前にもお伺いしました、５年で落としていくというの聞いてて、それで、私ちょっと平成３０年ぐらいからちょっと調べてみま
すと、３０年だったら２９５，９００円ぐらいだったのに、やっぱりこの２年、３年、コ
ロナのせいなのか、不納欠損がやっぱりぐんと増えてますね。そういう、今後はどのように、このぐんと増えたのはコロナかなと私も思うんですけれども、一応、その分析というんかな、ちょっとどんなにされているか、ちょっとお願いします。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（浦真彰君） 龍神議員にお答えします。
不納欠損の額ということでございます。何分、ほとんどの方、皆さんに期限までに納付していただいています。何とか滞納額を抑えようということで、まず、滞納の対応につきましては、納期ごとにまず期限２０日過ぎましたら督促状を送ります。それで、そのあと納付がなかった方には、数か月に１回、催告状を送付しまして相談に応じます。そこで何らかのアクション、連絡いただきまして、納税相談、分納という形でなどの相談を受けまして、できるだけ納付していただくようにというふうな、こちらのほうもしております。
それで、戸別訪問やそういった形でさせていただくんですけれども、それでも反応なかったりした方につきましては財産調査等を行いまして、それでもなかなか難しいという場
合には、地方回収機構への移管などを行っています。
不納欠損なんですけれども、５年で時効と言いますけれども、納付誓約等をしていただ
いて、そういった形の時効の中断とかを行いまして、できるだけ納付ということでしていただくようには努めているんですけれども、どうしても回収機構へ行った、専門家の方がそういうふうな形でしても、ちょっとどうしても残ってしまうという部分につきましては、
時効がきまして不納欠損という形にさせていただきます。
できるだけ納めていただいて、納付率というのをできるだけ、昨年度よりも、以上にという形で何とか努力していきたいと思います。
141令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

以上です。
○議長（谷重幸君） ５番、龍神議員。
○５番（龍神初美君）

今のお答えで、ちゃんと取り組んでくれているというのは十分分

かりました。やっぱり、徴収率も毎回、大体ここの部分は２０％ぐらいなんで、大体同じ
ような感じで推移しているんかなと思います。
ほいたら、やっぱり今度、予算のときでちょっと違うかも分かりませんけれども、今年の見通しというんかな、そんなんは分かりますか。コロナの関係かなというところをちょっと聞きたいんで。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（浦真彰君）

ちょっと見通しといいますと、今の段階ではなかなか難しいんですけれども、今年度につきましても、できるだけそういった形で不納欠損しないようにしていきたいと考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） ８番です。
１８ページの出産育児一時金のことについてちょっとお伺いしたいんですけれども、１
人当たりの額と、それからこの３年間ぐらいの人数の推移というんですかね、そこはどのようになっていますか、教えていただきたいと思います。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君） 森本議員のご質問にお答えします。
出産育児一時金ですけれども、出産育児一時金が出産したときに払う費用で４２０千円になっていますので、令和３年度１，２６０千ということは、３名ですね。あと、令和２
年度も３件の１，２６０千、令和元年度が６件の２，５２０千でございました。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

そしたら、ここの３年間の推移で見たときに、これは下がっていると見たらええんかどうかなんですけれども、全体の母数自身が小さいのでなかなか判断しにくいか分からんですけれども、どのように見といたらいいのかなと。それで、僕はちょっと少なくなっているなというふうに、この２年間はね、思っているんですけれども、その背景はどういうふうなところにあるかというあたり、分析等ありますか。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君）

この出産育児一時金は、国保の加入者が出産した場合に支払う金額なんです。だから、当然人口も減って出生数も減っております、また加入者も減ってきていますので、この推移としましては、３人が５人になるとか６人になる
んだったら、そんなに、もういつでもその倍増はあり得るぐらいの分母小さな額なんですよ。だから、その要因はと言われても少し難しいけれども、ただ、この２年間は３人さん
142令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

でその前が６人、その前５人、その前が９人というふうな格好ですので、確かに減ってきているのは事実でございます。やっぱり出生数の減少に伴う低下だと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番。２点ほど。
今の森本議員の関連して、支給の単価ですね。今年度に知り得たことなので、比較はおかしいでしょうけれども、何か全国的には二十五、六都道府県で下回っているというようなことがあって、今４２０千とおっしゃったのかな。その単価のあたり、いろいろ変わるとか変えるとかというのは、町単独では無理なのかな。その辺は、というのと、それと１０割の支給の加入証でしたっけ、未納でそういう証を発行している枚数というのはどれぐらいか。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君）

今の出産育児一時金の話なんですけれども、これは出産育児一時金というのが４０４千円なんです。それに産科医療補償制度という保証分が１６千円乗って４２０千円ということで、これは出産時に何らかの理由で脳性麻痺とかなった場合に、その家族を補償する制度の保険も併せて入っております。ただ、この４２０千円というのが、ここ、もう長いこと４２０千円なんです。よそでもちょっと、今、実際の金額減っている、少なくないかという議論はあると思いますけれども、そういった議論
でみんなが上がっていくことがあれば当然変化していくものであると思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（浦真彰君） 谷議員にお答えします。
ただいまの資格証の発行は、現在ございません。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

２０ページですけれども、人間ドックに関わってなんですけれど

も、検診委託料のところに関わってなんですけれども、この人間ドックの、非常にいい事
業じゃないかなと思うんですけれども、この受診率について、この３年間ぐらいについてはどのようになっていますか。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君） 森本議員のご質問にお答えします。
受診率じゃないんですけれども、受検者数で言わせてもらいます。令和３年度は１日ドックが７７名、２日ドックが９１名でございます。令和２年度は１日ドック６８名、２日
ドック１４名の計８２名ということで、大体１００名弱で推移しております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

そうしたら、人間ドックの対象となる人数ですね。それに対して、143

令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

どの程度、皆さん受診してくれているかというふうなところをちょっと知りたいなと思っているんですけれども、それについては分かりますか。
○議長（谷重幸君） 子育て健康推進課長。
○子育て健康推進課長（谷輪亮文君）

対象となる人数というのか、これ、国民健康保険

税を完納している世帯で３０歳以上の被保険者の方を対象に実施しております。ちょっと何パーというのが、ちょっと、今持っておりません、申し訳ございません。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

できるだけ受診率が上がるということは非常に大事なことだと思うんですね。ほいで、医療費を下げる上でも重度化しないようなことが大切になってくると思うので、できるだけそこの受診が上がるような形の取組をしていただきたいなと思います。よろしくお願いします。
○議長（谷重幸君） いいですか。これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
この決算を認定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、認定第２号

令和３年度美浜町国民健

康保険特別会計歳入歳出決算については、認定することに決定しました。
日程第２

認定第３号

令和３年度美浜町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） おはようございます。
認定第３号

令和３年度美浜町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてご説明申し上げます。
令和３年度農業集落排水事業特別会計の決算規模は、歳入総額、歳出総額ともに
７２，１１８，５０５円で、前年度６４，７９４，５８１円と比較いたしまして
７，３２３，９２４円の増加、率にいたしまして１１．３０％の増加でございます。差引額はゼロ円となりますので、実質収支もゼロ円でございます。
１ページ、歳入の状況は、予算額７９，５７５千円、収入済額７２，１１８，５０５円
で、予算に対する収入割合は９０．６３％でございます。
それでは明細についてご説明いたします。
５ページ、分担金及び負担金の歳入額は１，１３４千円で、前年度と同額でございます。
内訳は、和田処理区加入分担金６４８千円、入山・上田井地区加入分担金４８６千円でご
ざいます。
144

令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

使用料及び手数料の歳入額は３９，４７９，１９８円で、前年度と比較いたしまして
３，９７９，６６２円の減額でございます。主な要因は、会計方式の変更に伴い令和４年３月３１日で特別会計を打ち切ったことにより、出納整理期間がなく、３月分の使用料が未収となったためでございます。
繰入金の歳入額は２３，６８２，４２４円で、前年度と比較いたしまして５，５１１，３４１円の増加でございます。主な要因は、会計方式の変更により３月分の使用料が未収となったことと和田処理場機能強化の際に借り入れた起債の元金償還据置期間５年が満了し、償還金額が増加したことでございます。なお、一般会計繰入金は、起債償還に充当している基準内繰入金２１，５０１，５９８円と起債償還以外に充当している基準外繰入金
１，５４６，８２６円の合計２３，０４８，４２４円でございます。
諸収入の歳入額は９２，９６４円で、預金利子と雑入でございます。
町債の歳入額は７，７００千円で、公営企業会計適用債でございます。
７ページ、財産収入の歳入額は２２，９１９円で、農業集落排水事業基金の利子でございます。
次に、３ページに戻っていただきまして、歳出の状況は、予算額７９，５７５千円、支出済額７２，１１８，５０５円で、予算に対する支出割合は９０．６３％でございます。
それでは詳細についてご説明いたします。
９ページ、総務費の歳出額は５０，５８６，９８８円で、和田処理区及び入山・上田井処理区の管理運営費でございます。前年度と比較しまして４，１９３，５３８円の増加で、原因は、委託料のうち公営企業会計適用業務関係で５，６６５千円の増額となっているた
めでございます。
１１ページ、公債費の歳出額は２１，５０１，５９８円で、内訳は、元金償還金
１８，８９６，７６３円と利子償還金２，６０４，８３５円でございます。前年度と比較
いたしまして、３，１３１，０４６円の増加でございます。
基金積立金の歳出額は２９，９１９円で、利子積立金でございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番です。もう簡単な、まずこの職員給与って、何人分なのか。
それと、接続率。
もう１点は、前からよく聞いていたんですけれども、今の細部説明によってほぼ了解はしたんですけれども、繰入金、そもそも起債の償還以外は自前でやるという形をずっと言われていて、以前まではずっと、何か若干、それが達成できていなかったやに思いますが、今回の説明だと、未収金を差し引けば繰入金の額はこの公債費より下回っているという理解でいいのかどうか、この３点お願いします。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
145

令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

まず、人件費は２名でございます。
農業集落排水事業の接続率です。令和４年３月の末現在で９２．７％です。
それで、繰入金のうち、基準内、基準外ということですけれども、議員おっしゃるように特別会計を打ち切っていますので、その分の３月分の丸ごと未収金が出ています。基準外繰入金が１５００千程度なので、それを差し引きますと基準外繰入金は出ていないという話になるんですけれども、会計の変更によってこういう格好になってしまったということでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
この決算を認定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、認定第３号

令和３年度美浜町農業集

落排水事業特別会計歳入歳出決算については認定することに決定しました。
日程第３

認定第４号

令和３年度美浜町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君）

認定第４号

令和３年度美浜町公共下水道事業特別会計歳

入歳出決算認定についてご説明申し上げます。
令和３年度公共下水道事業特別会計の決算額は、歳入総額、歳出総額ともに１億
２９，５０８，６８４円で、前年度１億２２，０９８，２７１円と比較いたしまして
７，４１０，４１３円の増加、率にいたしまして６．０７％の増加でございます。差引額はゼロ円となりますので、実質収支もゼロ円でございます。
１ページ、歳入の状況は、予算額１億３９，００９千円、収入済額１億２９，５０８，６８４円で、予算に対する収入割合は９３．１７％でございます。
それでは明細についてご説明いたします。
５ページ、分担金及び負担金の歳入額は４８６千円で、前年度と比較いたしまして１６２千円の減額でございます。
使用料及び手数料の歳入額は４０，２１２，８８３円で、前年度と比較いたしまして
５，０９８，４９１円の減額でございます。主な要因は、会計方式の変更に伴い令和４年３月３１日で特別会計を打ち切ったことにより出納整理期間がなく、３月分の使用料が未収となったためでございます。
繰入金の歳入額は８１，０８８，９５４円で、前年度と比較いたしまして６，９５６，２７３146

令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

円の増額でございます。主な要因は、会計方式の変更により３月分の使用料が未収となったことと、起債の元金償還据置期間５年が満了し、償還金額が増加したことでございます。
なお、一般会計繰入金は、全額基準内繰入金で起債償還に充当してございます。
諸収入の歳入額は１５，０７８円で、預金利子と雑入でございます。
町債の歳入額は７７００千円で、公営企業会計適用債でございます。
７ページ、財産収入の歳入額は５，７６９円で、公共下水道事業基金の利子でございます。
次に、３ページに戻っていただきまして、歳出の状況は、予算額１億３９，００９千円、支出済額１億２９，５０８，６８４円で、予算に対する支出割合は９３．１７％でございます。
それでは明細についてご説明いたします。
９ページから１２ページにかけての総務費の歳出額は４７，９２８，５９７円で、管理運営費等でございます。前年度と比較いたしまして５，２３０，９８６円の増額で、原因は、委託料のうち公営企業会計適用業務関係で５６６５千円の増加となっているためでございます。
１１ページの公債費の歳出額は８１，５７４，３１８円で、内訳は、元金償還金
６１，８６８，０５８円と、利子償還金１９，７０６，２６０円でございます。前年度と比較いたしまして２，１７９，７９８円の増額でございます。
基金積立金の歳出額は５，７６９円で、利子積立金でございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

７番。先ほどと同じ質問です。職員の数と、これらの接続率。繰入れのほうは、今の説明あったので結構ですけれども。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） 職員数です。公共下水は１名となっています。
公共下水道の接続率が、同じく４年３月時点で７７．６％というふうになっています。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

その答弁を聞くと、この今の接続率、ここに関して、どのように捉えられているのか、担当としてのご意見を聞きたい。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
農集と比べて公共のほうがその接続率というのが約１５％ぐらいですか、下がっているというか下がった状態です。担当課とすれば、できるだけ、何ていうんですか接続率が高くなるとそれだけ収入もありますし、ありがたいという気持ちはあるんですけれども、折によって、ずっと議会でも話題になっているように人口減少であるとかということもあり
147

令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

まして、公共のほうは新規の加入とかというのは年間数件ありますので、そんなに大きく伸びるということはないとは思うんですけれども、もう少し伸びるんじゃないかなという感覚は持っています。できるだけ浄化槽にしようかなとかというような話があった場合は、その接続していただけるように努力はしていこうと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

そんなにあれですけれども、要は、でも、美浜町、溝渠対象地域の住民の皆さんの公衆衛生、環境の向上という観点から、やはりこの接続率は高くなる、そもそもの面整備の考え方がそういうようなことで進んでいっているんであろうと思います
けれども、町としてはこの接続率に関して、担当課のみの努力ではなく、何か大きな方針を持って臨むとか、そんな考えはないんですかね。あれば、お答え願えたらと思いますが。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 谷議員にお答えいたします。
松原地区の公共下水の人口もあまり増えておりません。和田のほうが今のところ増えている状態でございます。担当課とも一生懸命、新規でまた増えるように努力するよう考えていきたいと思います。古いおうちになってはなかなか、高齢者の独り暮らしというのはなかなか難しいものがありますけれども、何とか増えるように努力したいと考えます。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
この決算を認定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、認定第４号

令和３年度美浜町公共下

水道事業特別会計歳入歳出決算については認定することに決定しました。
日程第４

認定第５号

令和３年度美浜町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。かがやく長寿課長。
○かがやく長寿課長（井田時夫君） おはようございます。
認定第５号

令和３年度美浜町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてご説明申し上げます。
令和３年度介護保険特別会計の規模は、歳入総額８億５５，７５４，４４９円で、前年度８
億２５，４９２，１６４円と比較して３０，２６２，２８５円、率にして３．６７％の増加でございます。歳出総額は８億４４，３３１，７１６円で、前年度８億１１，７０６，５５９148令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

円と比較して３２，６２５，１５７円、率にして４．０２％の増加でございます。差引額
１１，４２２，７３３円は、実質収支額でございます。
１ページ、歳入の状況につきましては、予算額は８億６４，６３１千円、収入済額は８
億５５，７５４，４４９円で、予算に対する収入割合は９８．９７％でございます。調定額８億５７，３１５，０３９円に対する割合は９９．８２％です。
３ページ、歳出の状況につきましては、予算額は８億６４，６３１千円、支出済額は８
億４４，３３１，７１６円で、予算額に対して９７．６５％の執行率でございます。
５ページからは事項別明細で、歳入、保険料・介護保険料の歳入額は１億５６，７８９，３８０
円で、前年度と比較して１，９６７，５８０円の増加でございます。調定額１億
５８，３４９，９７０円に対する徴収率は９９．０１％です。令和３年度不納欠損額として３２件、３２０，８６０円を処分しました。
使用料及び手数料の歳入額は７千円でございます。
国庫支出金の歳入額は２億２，４１２，３５５円で、前年度と比較して８，１６８，３４７円の増加でございます。その内訳は、国庫負担金、介護給付費負担金１億３９，２５０，７６４円、国庫補助金では、調整交付金５１，６３７千円、介護保険事業費補助金７１０千円、地域支援事業交付金の介護予防・日常生活支援総合事業分は６，１３３，４４５円、７ページ、介護予防・日常生活支援総合事業以外分は１，２２４，１４６円、保険者機能強化推進交付金１，７７２千円、介護保険保険者努力支援交付金１，６８５千円でございます。
支払基金交付金の歳入額は２億１９，５７３千円で、前年度と比較して１２，７３９千円の増加でございます。
県支出金の歳入額は１億１８，０８８，５５１円で、前年度と比較して４，１８７，４２７円の増加でございます。
財産収入の歳入額は５２，３０５円で、利子でございます。
９ページの繰入金の歳入額は１億４２，６０２，６５８円で、前年度と比較して
３，４５３，５６１円の増加でございます。
繰越金の歳入額は１３，７８５，６０５円で、前年度と比較して６３５，７９２円の増加でございます。
諸収入の歳入額は２，４４３，２９５円で、国庫負担金と支払基金の精算分が主なもの
でございます。
次に、歳出ですが、１３ページの総務費の歳出額は２９，８００，２５４円で、前年度と比較して１，７６７，７２６円の減少で、主な内容は、正職員２名と会計年度任用職員
１名分の人件費と介護認定申請に伴う主治医意見書作成料、プログラム修正料、御坊広域行政事務組合の介護認定審査会費分担金などでございます。
１５ページの介護給付費の歳出額は７億８６，８００，４７３円で、前年度と比較して
３７，９６６，９０７円の増加でございます。主な要因は、特別養護老人ホーム入所者の増加による施設介護サービス給付費の増加が考えられます。内容は、介護サービス等諸費
149令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

７億２２，７４８，６５０円、その他諸費６６３ ，８２０円、高額介護サービス費
１８，１９２，６７９円、高額医療合算介護サービス等費５，９２５，３４９円、１７ページ、特定入所者介護サービス等費２４，３６７，６５２円、介護予防サービス等諸費
１４，９０２，３２３円でございます。
１７ページ下段からの地域支援事業費の歳出額は２５，３６３，０１７円で、前年度と比較して４，６６５，２７３円の増加で、主な要因は、介護予防・生活支援サービス事業費における訪問型・通所型サービスが増加したことによるものでございます。内容は、包括的支援事業・任意事業費１，８９７，０４３円、２１ページの介護予防・生活支援サー
ビス事業費２２，０４０，７７３円、一般介護予防事業費１，３８０，１７７円、その他
諸費４５，０２４円でございます。
基金積立金の歳出額は５２，３０５円で、前年度と比較して５，５０７，９３１円の減少でございます。
２３ページの諸支出金の歳出額は２，３１５，６６７円で、前年度と比較して
２，７３１，３６６円の減少で、内容は、前年度の実績精算に伴う国・県支払基金への償還金でございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
この決算を認定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、認定第５号

令和３年度美浜町介護保険特別会計歳入歳出決算については認定することに決定しました。
しばらく休憩します。再開は１０時です。
午前九時四十九分休憩―――・―――
午前十時〇〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
日程第５

認定第６号

令和３年度美浜町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。かがやく長寿課長。
○かがやく長寿課長（井田時夫君）

認定第６号
150

令和３年度美浜町後期高齢者医療特別令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

会計歳入歳出決算認定についてご説明申し上げます。
令和３年度後期高齢者医療特別会計の規模は、歳入総額が２億３９，７１９，７３７円
で、前年度２億４２，６６８，４０４円と比較して２，９４８，６６７円の減少、率にして１．２２％の減少でございます。歳出総額は２億３８，２１９，０３７円で、前年度２
億４１，０２６，１０４円と比較して２，８０７，０６７円の減少、率にして１．１６％の減少でございます。差引額１，５００，７００円は実質収支額です。
１ページ、歳入の状況につきましては、予算額は２億４１，５７８千円、収入済額は２億３９，７１９，７３７円で、予算に対する収入割合は９９．２３％でございます。調定額２億３９，８２３，５３７円に対する割合は９９．９６％です。
３ページ、歳出の状況につきましては、予算額は２億４１，５７８千円で、支出総額は２億３８，２１９，０３７円で、予算額に対して９８．６１％の執行率でございます。
５ページからは事項別明細で、歳入、後期高齢者医療保険料の歳入額は８４，０５５，７００
円で、前年度と比較して１，０６０，６００円の増加でございます。調定額８４，１５９，５００円に対する徴収率は９９．８８％です。
分担金及び負担金の歳入額は３７２，７００円で、人間ドックの健診に係るもので、前年度と比較して１６５，５８３円の減少でございます。
使用料及び手数料の歳入額３，９００円は、督促手数料です。
繰入金の歳入額は１億５２，５１９，９１６円で、前年度と比較して５，０００，７１４円の減少でございます。その内訳としまして、事務費繰入金が１１，６２０，５９５円、保険基盤安定繰入金２９，９１１，３２３円、療養給付費繰入金１億１０，９８８千円でございます。
繰越金の歳入額は１，６４２，３００円で、前年度と比較して２４３，３００円の増加
でございます。
７ページ、諸収入の歳入額は１，１２５，２１９円で、前年度と比較して１，１１３，１３０
円の増加でございます。
次に、歳出ですが、９ページの総務費の歳入額は２億３７，０９３，９４０円で、前年度と比較して５，９２２，７９４円の増加でございます。主な要因は、後期高齢者医療広域連合納付金の増加でございます。
諸支出金の歳出額は１，１２５，０９７円で、前年度と比較して８，７２９，８６１円の減少でございます。主な要因は、過年度分療養給付費負担金償還金が皆減したことによるものでございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
151

令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
この決算を認定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、認定第６号

令和３年度美浜町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算については認定することに決定しました。
日程第６

認定第７号

令和３年度美浜町水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君）

認定第７号

令和３年度美浜町水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についてご説明申し上げます。
１ページの収益的収入及び支出については、税込み表示となってございます。
収益的収入は、水道事業収益決算額１億３３，７５６，８６８円。内訳は、営業収益１
億１７，３２０，３７１円、営業外収益１６，４３６，４９７円で、予算に対する収入率
は１０２．３５％でございます。
収益的支出は、水道事業費を決算額１億１６，２９７，３７５円。内訳は、営業費用１億７，９２８，２３２円、営業外費用８，３５４，３４３円で、予算に対する執行率は
９３．７１％でございます。
次に、３ページの資本的収入及び支出についても、税込み表示となってございます。
資本的収入は、決算額２２，２５２，２００円。内訳は、分担金７９４，２００円、企業債２０，６００千円、補償金８５８千円で、予算に対する収入率は９４．６３％でございます。
資本的支出は、決算額７５，１９５，２１１円。内訳は、建設改良費４５，９５１，４００円、企業債償還金２９，２４３，８１１円で、予算に対する執行率は８９．１４％でございます。
なお、資本的収入が資本的支出に不足する額５２，９４３，０１１円については、過年度分損益勘定留保資金２１，６７２，０８２円、当年度分損益勘定留保資金２７，１６５，７２９円、当年度消費税資本的収支調整額４，１０５，２００円で補塡してございます。
次に、５ページの損益計算書については、税抜き表示となってございます。
営業収益の合計は１億６，６９３，８６０円、営業費用の合計は１億５，４７９，１１４円、営業外収益の合計は１６，４０１，５８０円、営業外費用の合計は４，２４１，１７８円となってございますので、経常利益は１３，３７５，１４８円でございます。特別利益はなく、特別損失が１３，４５５円となってございますので、当年度純利益は１３，３６１，６９３円
でございます。当年度純利益に前年度繰越利益剰余金とその他未処分利益剰余金変動額を加算いたしますと、当年度未処分利益剰余金は６３，２２７，０３１円でございます。
152令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

次に、７ページの剰余金計算書については、建設改良積立金当年度末残高３０，５７８，２７７円、減債積立金当年度末残高８，０００千円で、積立金合計は３８，５７８，２７７円でございます。
未処分利益剰余金については、前年度末残高は４９，８６５，３３８円で、当年度純利益
１３，３６１，６９３円を加算いたしますと、当年度分未処分利益剰余金は６３，２２７，０３１円でございます。
剰余金処分計算書（案）については、当年度未処分利益剰余金６３，２２７，０３１円
を翌年度に繰越しいたしたく提案するものでございます。
次に、９ページの貸借対照表については、税抜き表示となってございます。
資産の部については、有形固定資産と無形固定資産の合計１２億４７、０４２、３８３円でございます。流動資産は、現金預金２億２０，７４７，８３６円、未収金１０，９５４，０５７円、貯蔵品２，５７９，２４４円で、流動資産合計は２億３４，２８１，１３７円でございます。資産合計は１４億８１，３２３，５２５円でございます。
負債の部については、固定負債合計 ２億４６，８２６，５３７円、流動負債合計
２９，７９３，７５６円、繰延収益合計２億７８，８４５，４５３円で、負債合計は５億
５５，４６５，７４６円でございます。
資本の部については、資本金合計７億９１，８１７，２５２円、剰余金合計１億３４，０４０，５２２円で、資本合計は９億２５，８５７，７７４円でございます。
資産合計と負債・資本合計がそれぞれ１４億８１，３２３，５２０円で、貸借が一致す
るものでございます。
次に、１１ページ、１２ページの議会議決事項については、予算議決事項等３件でございます。工事概要については、配水管整備費２件、施設改良費４件でございます。
次に、１３ページの業務量については、給水戸数３，７２７戸、年間配水量８７万９１６㎥、年間有収水量８２万１，３０４㎥、有収率９４．３０％でございます。
事業収益及び事業費用に関する事項については、税抜き表示となってございます。
事業収益合計は１億２３，０９５，４４０円で、前年度と比較して９１３，３４６円の減額、事業費用合計は１億９，７３３，７４７円で、前年度と比較して６１，７４１円の減額でございます。
経営指標の推移については、経常収支比率１１２．１９％、料金回収率１０９．２５％、有形固定資産減価償却率５９．６７％、管路経年化率１８．７１％、管路更新率０．６８％
でございます。
企業債については、前年度末残高２億８２，６８０，８８８円、本年度借入額
２０，６００千円、当年度償還額２９，２４３，８１１円ですので、本年度末残高は２億
７４，０３７，０７７円でございます。
次に、１５ページから１８ページの収益・費用の明細については、損益計算書の資料でございます。
153

令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

次に、１９ページの固定資産明細書については、資産の増減を表したものでございます。
年度当初の現在高は２７億４５，９７３，９４２円、当年度増加額は１億３，１０２，５７６円、当年度減少額は６６，５７５，２０１円、年度末現在高は２７億８２，５０１，２８７円でございます。
減価償却累計額の当年度増加額は５０，１６０，８４４円、当年度減少額は５３２，１３０
円、累計額は１５億３５，４５８，９０４円でございます。
年度末現在高から減価償却累計額を差し引きますと、年度末償却未済額は１２億４７，０４２，３８３円でございます。
次に、２１ページの起債台帳については、未償還元金は２億７４，０３７，０７７円でございます。
次に、２２ページのキャッシュ・フロー計算書については、資金期末残高は２億
２０，７４７，８３６円でございます。
最後に、２３ページの注記については、会計方針に係る事項でございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

７番です。この資料の一覧表を見ていますと、この有収率、昭和

３４年は８０％ぐらいからだんだん上がって、私が当選したときはほぼ１００、９９％ぐ
らいございまして、今は９５を切るようなぐらいになっていて、もちろんこの数字が極端に悪いとかいうわけじゃなく、近隣に比べればすばらしい数字だというのは認識をしておるんですが、こんなふうに私が、経験則が取れる十数年の間に５％も下がってくるというのは、このあたりはやはり管路の老朽化であるとか、そのあたりは影響しているんですかね。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
一つの要因としては、管路の老朽化ということもあるとは思います。それで、ここ近々、
９５を少し超えるぐらいか９４少し超えるぐらいで安定している具合なんですけれども、少し管路の更新に、現在、力を入れているところです。その前については、ちょっと浄水場であるとか配水池であるとかという、その施設、水道の管路じゃない施設のほうにちょっと力を入れて、改修であるとかというのを力を入れていましたんで、これからについて
は管路の更新に力を入れていきまして、改善の方向に持っていきたいと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

７番。この有収率を毎年のように私はよく聞くのは、本年議席に入られました先輩議員のほうから、谷君、この有収率というのはすごく注目をしておいてくれと。遺言のように言われましたのでお聞きする次第、それはそれはさておき、すみません、余談なことを申し上げまして、この表を見ますと、やはり給水人口、年間の給水量154令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

等々はずっと右肩下がりというか、ずっと減少傾向であります。しかし、給水戸数に関しては、本当に微減ですかね、ここ最近は。その前は給水量が減っているにもかかわらず給
水戸数は増えておりました。となると、通常に考えると、管路であるとか設備投資であるとか、そのあたり、水道側、事業者側としてのコストは何ら削減というか減る要素ではなく、むしろ増えていくのかなというふうな心配もございまして、今後ますます、給水人口、給水量は減ってはいくんでしょうけれども、今、答弁にありました管路の整備のほうにも力を入れていくと。やはり、そういうコストというか水道事業への負担はかなり大きなものになってもいって、収入も減るわけですから、何かそのあたり、抜本的な何か対策というか考え方を転換するような方向もしないと、大幅な水道料金のアップであるとか、これはもちろん水というのは命の水で、釈迦に説法でありますが、食料がなくっても水があれ
ばかなり生きられるとかいろんなこともございますので、本当に、まさに住民の生活の基
盤の本当の基盤でありますので、何か抜本的な、そういう考え方を変えての対策というか、
そんな方式までも考えられているのかお聞きします。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
議員おっしゃることについては、美浜町だけの問題じゃなくて、全国の水道事業を担っている職員なり自治体の長なりが心配していることだと思います。そういうことも含めまして、自助努力とか、いろんな考え方というのも転換していくという方法と、幾つか方法論はあるとは思うんですけれども、そういったことについて、抜本的なという、具体的な解決策というのは今のところはないんですけれども、ちょっと近隣の市町とも連携していくとかというのも考えられるんかなというところで、話は全くしていないということではないんですけれども、まだ報告できる段階ではございませんので、いろいろ対策は考えているということでご容赦願います。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
この剰余金の処分及び決算を認定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、認定第７号

令和３年度美浜町水道事

業会計剰余金の処分及び決算については認定することに決定しました。
日程第７

発議第１号

美浜町議会基本条例の一部を改正する条例についてを議題とします。
本件、事務局長が朗読します。
155

令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）○事務局長（野田佳秀君）

発議第１号。
令和４年９月１６日

美浜町議会議長 谷 重幸様
提出者 議会議員 髙野 正
賛成者 議会議員 谷口 昇
賛成者 議会議員 北村龍二
賛成者 議会議員 龍神初美
賛成者 議会議員 谷 進介
賛成者 議会議員 森本敏弘
賛成者 議会議員 繁田拓治
賛成者 議会議員 鈴川基次
美浜町議会基本条例の一部を改正する条例について
上記の議案を別紙のとおり地方自治法第１１２条及び会議規則第１４条第２項の規定により提出します。
美浜町議会基本条例の一部を改正する条例
美浜町議会基本条例（平成２４年条例第２０号）の一部を次のように改正する。
目次中「第９章

最高規範性と見直し手続（第１８条－第２０条）」を「第９章最高規範性と見直し手続（第１８条－第２０条）第１０章 その他（第２１条）」に改める。
第５条第７項中「全議員の出席のもとに町民に対する議会報告会を年１回以上開催して」を「町民に対する議会報告会を毎年開催するものとし」に改める。
本則に次の１章を加える。
第１０章 その他（委任）第２１条 この条例に定めるもののほか、必要な事項は別に定める。
附則
この条例は、公布の日から施行する。
以上です。
○議長（谷重幸君） 本件、提案者の説明を求めます。髙野議員。
○６番（髙野正君） 提案理由を申し上げます。
ただいま、局長の朗読のとおりでございまして、あとはよろしく皆様方のご賛同を得る
だけでございます。よろしくお願いします。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
156

令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、発議第１号

美浜町議会基本条例の一部を改正する条例については、原案のとおり可決されました。
日程第８ 議員派遣の件についてを議題とします。
お諮りします。
議員派遣の件については、地方自治法第１００条第１３項及び美浜町会議規則第１２８条の規定によって、お手元に配付しています議員派遣の件のとおり決定することにご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君）

異議なしと認めます。したがって、議員派遣の件については、お手元に配付しています議員派遣の件のとおり決定しました。
しばらく休憩します。
午前十時二十八分休憩―――・―――
午前十時二十九分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
お諮りします。
ただいま、各委員長から委員会の閉会中の継続審査及び調査について申出書が提出されました。これを日程に追加し、追加日程第９として議題にしたいと思います。ご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君）

異議なしと認めます。したがって、委員会の閉会中の継続審査及び調査についてを日程に追加し、追加日程第９として議題とすることに決定しました。
追加日程第９ 委員会の閉会中の継続審査及び調査についてを議題とします。
各委員長から、目下、委員会において審査及び調査中の事件について、会議規則第７５条の規定によって、お手元に配りました申出書のとおり、閉会中の継続審査及び調査の申出があります。
お諮りします。
各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査とすることにご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君）

異議なしと認めます。したがって、各委員長からの申出のとおり、
157

令和４年美浜町議会第３回定例会（第６日）

閉会中の継続審査及び調査とすることに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
本定例会の会議に付された事件は全て終了しました。
これで本日の会議を閉じます。
令和４年美浜町議会第３回定例会を閉会します。
午前十時三十分閉会
お疲れさまでした。

158