令和３年度 第７回
高野町農業委員会 定例会

議事録

令和４年３月１７日開催（公開 用）

高野町農業委員会

令和３年度 第７回
高野町農業委員会 定例会
下記のとおり、高野町農業委員会定例会を招集した。
開催日時

令和４年３月１７日（木）●開会時刻

午前９時５５分開会

●開催場所

高野町役場

●出席委員

１番
４番
７番
１０番

２階

会議室

井阪 晴美
柳葵
下名迫 勝實
森脇 伸宜

２番
５番
８番

木村梶谷
西辻

金男
廣美
政親

３番
６番
９番

上田 靜可
井手上 治己泉平 和廣
以上１０名出席●出席推進委員
眞野弘和、山本和英
以上２名出席●欠席委員
以上０名欠席
●事務局員

事務局長
事務局員

茶原
松本

敏輝
斉・阪田

議案第９号

農業委員会の「活動計画」(案)及び「活動の点検・評価」（案）について泰規・中村任貴●関 係 者●議事事項

議案第１０号

農地法第３条第２項第５号による別段の面積について

その他

●議事内容

次のとおり
＊＊＊＊＊＊＊午前９時５５分

開会＊＊＊＊＊＊＊

事務局（松本斉）

おはようございます。
定刻よりも少し早いですが、令和３年度第７回高野町農業委員会定例会を開催いたします。
さて、本委員会ですが、出席委員さんは１２名、欠席委員さんはおられません。高野町農業委員会会議規則第１０条による規定数を超えておりますので、本日の本委員会は成立していますので御報告いたします。
それでは、事務局長より御挨拶をお願いします。

事務局長（茶原敏輝） おはようございます。長かった冬もやっとという感じで、今年低温で雪も多かったように思います。そんな中、やっとこの間から暖かい日が続くようになって、これからいよいよ農作業のほうも本格的に始まるんかなと思います。その前のお忙しい時期だと思うんですけど、こうやって集まっていただきまして、本当にありがとうございます。どうぞ、今日の内容につきまして、御審議いただきますようよろしくお願いいたします。ありがとうございます。
事務局（松本斉）

議長事務局（松本ありがとうございます。
続きまして、高野町農業委員会会議規則第２９条に基づく議事録署名委員を、事前に議長より御指名いただいております。本日の署名委員は、５番梶谷委員、６番井手上委員にお願いします。
続きまして、議長の選出について、高野町農業委員会会議規則第９条により当委員会の会長となっておりますので、柳会長よろしくお願いします。
改めておはようございます。本当にさっき事務局長、事務局のほうから言いましたけど、課長から言いましたけど、ほんまに天気久しぶりに、今日も天気よろしいし、あれだけ寒かった日なんか、うそのように、初夏やとかいうとこもありますけど、これから農作業にだんだん忙しくなると思いますけど、皆さん健康とか、コロナ非常にまだちょっとはやってるとこありますんで、気をつけて頑張っていただきたいと思います。
それでは、次第に沿って行いたいと思います。
続きまして、議案第９号 農業委員会の「活動計画」（案）及び「活動の点検・評価」（案）について、事務局より説明お願いいたします。

斉）

それではすみません。座って説明させていただきます。
議案第９号の農業委員会「活動計画」（案）及び「活動の点検・評価」（案）について、農業委員会の適正な事務実施について（平成２１年１月２３日付２０経営第５７９１号、経営局長通知）、令和３年

度の点検・評価結果（案）及び令和４年度の目標とその達成に向けた活動計画（案）を作成したので、審議願いたい。
令和４年３月１７日提出 高野町農業委員会会長 柳葵
本案件につきましては、農業委員会の判断の透明性、公平性、公正性が内部、外部を問わずに求められており、点検・評価と計画の案を作成し、地域からの意見聴取を経て、決定することとなっています。
なお、委員の皆様には事前にお渡ししておりました「点検・評価」（案）の精査をお願いしました。修正箇所がありましたら、教えていただきたく思いますので、よろしくお願いします。
ありませんかね。大丈夫ですか。
議長

事務局（松本

ないですか、皆さん。
はい、お願いします。
斉）

ありがとうございます。では、説明させていただきます。
ここで素案を成案としていただいた場合でも、修正いただいた場合
でも、この活動の点検・評価（案）と活動計画（案）は３０日間高野町のホームページに掲載し、住民の意見を求めます。意見の有無にかかわらず、締切り後は「案」を削除した決定事項として、ホームページに掲載します。
令和３年度の目標及びその達成に向けた活動の点検・評価（案）を御覧ください。ページは４ページになります。
ローマ数字の１（Ⅰ）については、町内の農地面積や農家数を記載したものです。お目通しのほどよろしくお願いします。
続いて、ローマ数字の２（Ⅱ）をお願いします。
担い手への農地の利用集積・集約化の２番目、令和３年度の目標
及び実績ということで、集積目標は１ヘクタールであったのが、結果として０．９ヘクタールでした。
続いて、５ページのローマ数字の３（Ⅲ）を御覧ください。
１番目の新たに農業経営を営む者の新規参入についてですが、２７年度に株式会社アコモファーム紀州、２９年度に株式会社三ツ星ファームが新規参入いたしましたが、今年度の新規参入はゼロ件です。
続きまして、ローマ数字の４（Ⅳ）、遊休農地に関する措置ですが、１番目の現状と、現状及び課題として、令和４年３月現在の遊休農地面積１７．１ヘクタールとなっています。
２番目の令和３年度の目標及び実績というとこで、解消目標を１．
０ヘクタール、令和４年３月時点で遊休農地になっていたものから、解消していくものを１．０ヘクタールと定め、解消実績は１．９ヘクタールで、達成状況が１９０％となりました。

続きまして、ローマ数字の５（Ⅴ）、６ページになります。
違反転用への適正な対応については、ゼロということです。
続いてローマ数字の６（Ⅵ）の３を御覧ください。７ページになります。
農地所有適格法人からの報告について、１法人が速やかに提出済みですが、訂正や修正がございまして、本委員会での報告は行えておりません。速やかに報告できるよう努めます。よろしくお願いします。
続きまして、８ページ、令和４年度の活動計画です。
ローマ数字Ⅰは農業委員会の状況をお伝えしています。
ローマ数字のⅡ、ローマ数字のⅡの１です。
現況及び課題ということで、山間地域が多く、担い手が少ないため、集積が困難である状況と、これに対して貸し手・借り手の意向把握や情報収集に努め、面積拡大を推進することを計画しています。
続いて、ローマ数字のⅢの１、９ページになります。
新規参入に関しては、山間地で、条件不利地域であることを鑑み、就農による魅力を感じる農作物の推進を図るとともに、こういった情報を広報等で発信すること、農業施策の意見書に意見をすることを記載しております。
続きまして、ローマ数字のⅣになります。
遊休農地については、耕作放棄地の拡大に苦慮していること、地域一丸と拡大を防止することを記載し、農地利用状況調査に関する実施時期等について記載しております。
続いて、最後に、ローマ数字のⅤ、違反転用については、これまでどおりふだんの見回り等を行っていただいている現状と、令和４年度の活動計画を記載しています。
以上、説明及び朗読といたします。
議長

事務局（松本ありがとうございました。
ただいま、事務局より説明がございましたが、何か御質問などはございませんか。ないですか、何か意見ございましたらお願いします。
いいですか。
それでしたらば、この議案第９号については「可決」したいと思います。
続きまして、議案第１０号「農地法第３条第２項第５号による別段の面積の設定」について、事務局より説明お願いいたします。
斉）

議案第１０号 農地法第３条第２項第５号による別段の面積の設定について、農地法施行規則（昭和２７年１０月２０日農令第７９号）第１７条の別段の面積基準に基づき、高野町内の農地の別段面積について、審議願いたい。

令和４年３月１７日提出 高野町農業委員会会長 柳葵
下限面積（別段面積）のこれは、農地法の第３条第２項第５号において定められています。
農地を売り買い、贈与したり、貸出しする場合には、農地法の規定に基づく農業委員会の許可が必要となります。農地を取得するときの最低持っていなければならない面積の設定のことです。
評価基準の一つに受け手の許可後の経営面積は原則として、「北海道２ヘクタール、都道府県は５０アール以上になること」という規定になっているのですが、経営面積の小ささと生産性が低く、農業経営が効率的かつ安定的に継続して行われないことが想定されることから、許可後に農地の経営面積が一定以上にならないと許可できないとするものです。
市町村の場合は、平成２１年１２月施行の改正農地法により、この下限面積は５０アールが地域の平均的な経営規模や新規就農を促進するため、地域の実情に合わない場合は、農業委員会の判断で別段の面積を定めることができるようになりました。そして、農林水産省通達により、農業委員会は毎年この下限面積について検討することになっております。
高野町全域において、耕作放棄地が増加傾向にあり、高齢化により規模拡大農家がおられないため、できるだけ新しい人が農業を開始しやすいように、また、小規模な農業経営をされている農家の方が規模拡大を望まれる際、ハードルを下げて農地の有効利用を図る必要があるため、現行の１０アールの変更は行わないことを事務局の原案として御提案します。
その理由としましては、高野町全域の耕作放棄地が年々増加しており、かつ周辺の規模拡大を希望する農家さん等が存在しないことから、新規就農を促す上で、農地の取得、有効利用を図る必要があることから、別段の面積、取得しやすい現状を維持しておくということで、下限面積を１０アールに設定したいと思います。
１１ページのほうに、１１ページのほうに、農地法施行規則第１７条の第１項の抜粋を掲載させていただいております。引き続き、昨年同様に１０アールのまま維持して行いたいという事務局（案）でございますので、御審議よろしくお願いします。
議長

ありがとうございました。
ただいま事務局より説明がございましたが、何か御質問、御意見ございませんか。
１０号議案については「可決」したいと思います。
以上で今日の審議は終わりました。
その他について、事務局より説明お願いいたします。

事務局（松本斉）

すみません、またチラシのほうとステッカー、農作業の事故というのが年々増えておるということで、だいぶ県のほうからも、農政局のほうからも、だいぶ通知来てますので、またこのチラシのほうを御一読いただいて、またもしステッカーのほう、まだ欲しいよっていう方がおられましたら、また事務局のほうに、あと数枚ですけどもありますので、支所のほうにも１０枚程度置かせていただいてますんで、また御活用いただいたらと思います。
以上です。

議長

ありがとうございました。
ほかに何か御質問、御意見ございませんか。ほかのことで何かございませんか。ないですか。あったら何か言ってください。

森脇委員

ちょっと１ついいですか。
多分一番最初の議題のところだったと思うんやけども、ちょっと今頃言うて悪いんやけど、その遊休農地に関する、これはあれなんですけども、違反転用への適正な対応っていうんかな、これはまあ違反、勉強不足やけど、違反転用っていうのは農業してないとか、そんなんはなんですけども、遊休農地は分かるんですけども、違反転用の、多分太陽光とか、住宅を建てるとか、思うんやけども、ほかにどんな場合が違反転用っていう。

事務局（松本斉）

森脇委員

事務局（松本森脇委員

高野町自体そんなに件数はないんですけれども、土どっかで取ってきた土を田畑に盛って、土石場っちゅうんですかね、そういうことをされている方があったりっていうのと、あんまりちょっと事例が高野町少ないんで、だから基本何も転用の許可なしに建てたりだとか、はいはい、田以外の目的、田畑以外の目的に、申請なしに、手続なしに返還しちゃうと違反っていう。
遊休農地は違反ではないんやけども、それ以外の土埋めたりとか、そういうのが農業委員会を通さずにやってるかっていうことですよね。

斉）

はい。そのときは手続、申請いただかないといけないし、適正でなければ、その土をちゃんと・・・してっていう指導を、うちの農業委員会のほうで、事務局のほうでさせていただくっていう手続になるんで。
はい。分かりました。初歩的なことで悪いんやけど。

事務局（松本議長斉）

はい。よろしくお願いします。
ほかにないですか。
ないようですので、今日の議題は終わりたいと思います。どうもありがとうございました。

＊＊＊＊＊＊＊午前１０時２５分

閉会＊＊＊＊＊＊＊

この会議録は、高野町農業委員会事務局で作成したものであるが、その内容の正当なことを証するため、ここに署名する。
令和年

月日
会

長

署名委員

５番

署名委員

６番