（1）わかやま住民と自治
2016年12月25日発行 第285号

地方自治ここにあり 首長インタビュー

濱口梧陵のふるさとの防災と住んでよいまちづくり

南海トラフ地震など巨大災害の近い将来の発生が懸念
さ れ る な か︑ 和 歌 山 県 で は 防 災 対 策 が 重 要 か つ 緊 急 の 課
題になっています︒
そうしたなか︑いま注目されているのが︑江戸時代に大津波から住民の命を救い災害後は復旧復興に尽力した実業家で政治家の濱口梧陵のふるさと広川町です︒そこで︑今号の﹁首長インタビュー﹂は︑広川町の西岡利記町長に登場してもらいました︒聞き手は当研究所の鈴木裕範理事長です︒﹁稲むらの町長 広川町は︑火のまち創生総合戦略﹂と銘打ちまして︑人口ビジョ度ぐらいから動き始めると基本としては︑昼間人口３は世界津波の日です︑広川が注目されました︒ひとつ鈴木

稲むらの火のまち創生総合戦略
鈴木 今日は広川町の西岡０００人でも︑夜間人口を町から発信されました︒来ンと総合戦略を立てました︒ ころです︒

長︑よろしくお願いします︒ ７０００人超そうという考町長にお話を伺います︒町

え方で︑総合戦略を考えまたる巨大災害にどう備える

２０１６年︑広川町町長した︒コンセプトは町外でのか︑広川モデルが注目さ地方創生総合戦略がこちらこそよろしくお願いします︒

働き住んで良いまち︑子育鈴木

れています︒
ろで勉強できる︑子育てしうことで︑環境の良いとこってるのは︑津波の避難ビのはございませんが︑今や町長策定されて︑間もなく１年︑ てのしやすいまちを︑といやすいなあと︑そういうふル建設です︒ソフト面では︑特段︑これっていううなまちにしたいっていう心なまち︑特に南海トラフこと︒もう一つは︑安全安練ていうのは︑ずっと続けのがあるのですが︑避難訓

月５日︑津波祭っていう
地震に備え︑年て新しい送水管を設けてい

そこで︑ライフラインとし自助の部分では︑自主防っていこうと考えてます︒

もいろいろ変えながら︑やきたいということで︑利記町長 .... １

西岡

地方自治ここにあり首長インタビュー
広川町......... ８第285号 （月300円）

ここに住み続ける、暮らすとは生き方や努力の仕方を次世代に－これからの社会教育・公民館を考える－

2016年12月25日発行

海南市財政をめぐる諸問題－財政データをグラフにするとこんなことがわかる－
和歌山大学経済学部准教授 中島 正博 ......... ５発行／和歌山県地域・自治体問題研究所
和歌山市湊通丁南1丁目1-3 名城ビル3F
TEL・FAX 073 - 425 - 6459
j ic h ik e n @c rux . o c n. ne. j p 2017年 1・２月号

目 次

わかやま住民と自治役場から見る広の海メートル以1129

上の高台へ住んでいただく︒ ていかないかんし︑やり方

10

進捗状況はいかがですか︒

質問に答える西岡町長

西 岡 利 記 町長
広川町

わかやま住民と自治（2）2016年12月25日発行 第285号災組織は全区に設立されてえてくれるようになりましい︒そこら辺はちょっと遅れてるかなという感じします︒

うしても温度差がありまていう︑地形ですので︑ど海の近くから山の奥までっ

どんなことしたのか︑要は︑ レンなったりアナウンスでんらが活躍して︑そのときに来てるので︑濱口梧陵さらほとんどの人は︑津波祭００年から続いてる︑だかっと参列させて︑それが１と︑広小学校の６年生をず

そこへ耐久中学校の３年生

今まで町長があるということですね︒

しかし地区によって温度差率は︑１００パーセント︑鈴木思います︒

形になろうかというふうにどう動いてもらうかというていくか︑で︑皆さん方︑にそれを仕掛けながらやっ事としては︑どういうふうきる︑そういう施設はもうれると自動的に避難のサイって言うて︑震度５以上揺とか︑現代版の稲むらの火灯や太陽光の避難誘導灯だ

ときには蓄電池の避難誘導る︒ハード面は︑停電した

ぼ一時避難場所は完成す

設を設けるべきだろうといくに避難タワーなり避難施かかるんであれば︑その近な方が逃げるのにらしの年寄り︑体の不自由

町長どうなっていますか︒

鈴木 行政の防災対策は︑常に起こりにくい︒この庁とは言いませんけども︑非だったんで︑液状化はゼロ込んでる︒ここは遠浅の海トンネルの土砂を全部放りけではなくて︑高速道路の体は︑海の砂で埋めてるわ大丈夫か︒うちの埋立地自町長 この庁舎自体は平成られることは着実に進んでいと思いますけど︑今考えて完成っていうものでもな

町長んでいるとお聞きしました︒

鈴木町長

防災対策は着実に進年で終わりたい︒

いつ頃完成予定ですか︒

基地があるんです︒そこのだとか陸閘門の遠隔操作の町長室の隣の部屋に︑水門を見て来ないかんのですよ︒

問題点は︑職員がこの庁舎絶対安全やと考えてます︒

では２階は大丈夫︑３階はとやけど︑今︑考えてる中年︑です︒今よく言われる︑ だけ押し寄せるかというこ９年に出来上がってもう遠隔操作のスイッチ押しにおります︒広川町の場合は︑ た︒あとは私どもがやる仕で︑特に海沿いの地域の方地震が起こった︑津波が来やってますので︑そこら辺舎自体は︑岩盤まで杭を打来ないかんのです︒第１波すね︒

は︑自助っていう面では非る︑津波が来るんだったらは出来上がってきたかなあってるので︑まず心配ないが来るのが現代版稲むらの火と残る難問

常に進んでいます︒共助にらが率先して逃げるんだと︑ と︒で︑あとは一番大きな高台へ逃げる︑それを自分問題は︑海沿いの人を高台というふうに思てます︒問で︑十分来られるんですけ

避難施設２か所は︑ついても︑だんだんと皆さずっと教えられてきたはずへ移転さしたらどうって言

題は津波の高さです︒うちど︑ただ︑津波に向かって分以上はい︒どこまでがしメートルと分ほどですのくると︑で︑その分がどんなので︑３メートル超えて鈴木 役場は︑大丈夫ですか︒ ペットの高さが７メートルうことで今やっておるので︑ ると思います︒

月３日は津波祭で︑ あと２か所︑できれば︑ほそうです︑うちは︑30

鈴木

ん方︑隣近所の高齢者の人なんやな︒それが︑訓練でわれるんやけど︑それはちは９・１と言われてるんでよう走ってくるかと︒

20

そうですね︑独り暮とか独り暮らしの人をどうはね︑どうも生かされてなょっと難しい︒地方公共団

すけど︑まあ鈴木

想定外をいかに想定

35

20

11

津波津波と言われますの救っていって︑どう連れてい︒﹁ 津 波 の 聖 地 ﹂ や 言 う

体が宅地分譲して︑そこへ考えて︑前の堤防が︑パラ10自主防災組織の組織逃げるかというのをよく考てくれるのに︑その割には皆さんて︑なかなかしにく

町と人を守る高さ７メートルの堤防訓練への参加率が悪い︒

防災教育の拠点稲むらの火の館

（3）わかやま住民と自治
2016年12月25日発行 第285号

内にしておくか︑ですね︒
濱口梧陵に︑今何を学ぶか︑どうでしょう︒
町長 学ぶべきことばっかりです︑まず何をおいても我々︑学ぶべきことが多いと思います︒

鈴木 地域のコミュニティ

町中の住民層に変化
若い世代対策は全体を見ながらどう対処し力︑これも重要です︒

有事の際に︑全体を見る︑たらいいかっていうのを考できたら観光で何とかお客さん呼べないかなあと考建築物は歴史文化遺えてるんですけどね︒
鈴木産︑地域資源です︒大きな魅力だと思います︒
ところで︑若い世代が住むまちづくりを︑どうお考

ところで︑広川町は昨年︑ えでしょうか︒

方ない︒トップリーダーはらの村は自分らで守らな仕戸ほどがある︒江戸から昭館︑戸田家住宅だとか︑は東濱口邸や稲むらの火の重点区域と考えている地域

町長に認定されました︒

歴史風致維持向上計画が国で回ってもらってる︒なかＡＬＴを１人増やして２人ら英語教育が必要なんで︑校ではもう当然のことながいうのはしないかん︒小学

いような環境をつくるってお母さん方が子育てしやす

町長

いっこも競争力もつかないんよね︒もうね︑それだとけど︑クラス４人︑５人な

小学校︑津木中学あるねんと中学校が１校ずつ︑津木校は３校︒山間部に小学校町長ったけど︑地元では残してし１年間︑わいのわいのやかしませんかって︑おとと休校か廃校かして︑どうと問題あるし︑もうそろそろえて行動する︒結局︑自分どう行動すべきか︑ご承知

和の初期までの建物がね︒

よし子ども園も独自に︑日し︑運動もテニスしかできと︒少なてもいいと言われ当然のことながら︑だと思うんですが︑被災後そこの地域は浸水区域なも本の方ですが英語を教えにん︑小学校から９年間同じ中学校が２校︒小学にいろんなことをやって︑のですから︑お子さん方は来てもらってる︒もっと特たんで︑もうええわ︑反対になったらもう潰すよとい古い家だけ残って︑空き家国へ︑語学留学してもらおからは初めて︑中学生を外んちゃうかと︒で︑もうそのまま行こと︒有田

押し切ってまでせんとこ︑年度う家が増えてきた︒これかうと考えています︑広川町

学校の統廃合はせず存続望む地域
鈴木 今︑広川町は小中学どもら︑自分とこの家の周ホタルの飛翔調査でも︑子ね︑人数減ってきたらね︑の分は分かんね︒ほいでも臣表彰までもらってね︑そホタルの環境教育で総理大のって︒まあ津木中学校はよ︒ほんまに何でこう違う

川では統廃校しちゃあんのらどうしていくか︒道路面

なりの色を出したい︒
設やったり︑いろんなことできますけども︑住民がお住民が住んでてもらわな意

校は何校ですか︒ってですからね︑やっぱり29
味ないし︑そこが難しい︒

津木小学校

山間の小学校

りかえたり︑電柱の地下埋を歴史的風致な感じにつく

10

町のなかでも︑特に広村を復興させています︑

もう皆︑高台へ行ってじいメンバーなんよね︒それは江戸時代に築かれた広村堤防と報恩碑ちゃん︑ばあちゃんが残る︑ 色ある学校をつくったらえ
役場前に立つ濱口梧陵像わかやま住民と自治（4）2016年12月25日発行 第285号

りどころじゃないの︑何キ鈴木ん︒
かなるんちゃうかなあ︒公

２億か３億ためたら︑何とかったなって︒なぜ合併しますよ︒町長︑せなんで良うちの議員さんでも言いか︒

風をも育んだ結果でしょう鈴木

自主自立の気概︑気て厳しい︒

ロも離れて見に行かんと分止めるか︑ただ︑増田さん共施設で足らんのはそれ︒

町長

そうですね︒あの合なくてよかったのか︑それ併のときにね︑有田市と湯たらよ︑無理やわよ︒僕ら確か︒あんな大きなってき

みんなと︑湯浅らと︑ずー

私らも職員で有田市行ってとこまで目届かん︑それは︑ 浅と広川でって話があって︑はね︑合併してたら細かいう言い方をするんです︒

からへん︒人数ないから︒
が座長の日本創生会議がま小泉内閣のときに︑平成目が届く町政合併を選ばなかった町館が私のねらいなんです︒

鈴木 地域に学校があるこ
とめた人口予測のリポート
では︑広川町の若い女性の人口減少をどう食いとの意味は重要です︒
津木地区などは︑移住の減少率は％台で︑和歌山方々も入ってきてるように県では２０４０年に消滅する可能性は低い市町村とさ準用財政再建団体になって︑ けんということでやめると町長そうです︒珍しい︒

言うたとき︑町民が拍手しっと︑部門部門でやってき

町長

若い女性の減少率が︑ 村がた︒それで良かった︒だか

そんなことないわな︒

鈴木

年以上を経て︑その成果ら︑やっぱりね︑皆︑苦労の市町村合併が行われまし

相対的にみると小さいといがどうだったのか︒有田郡

もう赤字財政になってしもして︑ここまで来たのにっれています︒

うことは︑女性の皆さんが抱っこしてもらってきた︒

併しませんでした︒しかし︑ て︑国にいろいろおんぶにでは︑広川町と湯浅町は合年市町村になりました︒ 平成元年まで︑うちの町は町長は︑これではやってい石原町長でしたけど︑石原50

財政がパンクして破綻し︑50ることになるのでしょうか︒ 最近再び合併の声を有田地

30

浅町はバンバンやってきた︑ どうこうよりも︑財政知ってるさけなれ︑ということ

いなあと︒子どもから高齢できる図書館があったらいす︒ゆっくり静かに勉強ももやりたいのが︑図書館でうちでね︑私が何として良かったなって︒合併した

す︒やっぱり合併せなんでたら︑町民の人に言われま

じゃあ今︑現実はって言う

それから言うと︑町民の人もそれほどある︑だから︑全財政で行ってるし︑基金い︑いい財政になった︑健政だって県下で有数なぐら賛成してくれると思います︒ らでできる︒ほんで今︑財するっていうときには︑皆︑ ども︑いろいろ全部︑自分ございました︒

た気がします︒ありがとう

いう町長の決意をうかがっんの信頼に応えていこうと政担当ですが︑町民の皆さ鈴木思うてます︒

で当選させてくれたんやと︑者まで︑若いお母さんもお町の人に聞くと中心部からは︑辛抱して良かったなと︒ 町長て︑この庁舎もそうですけ

父さんも︑ゆっくり︑じっ外れた地域や山間部の人はだから︑皆ね︑財政に対しありがとうございま

大変難しい時代の町

くりね︑本が読める︑そうかわいそうやでと︑そういす︒
いうふうなイメージの図書

そうですね︑ビジョましたけど︑最終的には︑子育て︑教育の面でとりあそのあと︑一生懸命︑ていうんがある︒だから︑年からえず住みやすいと考えてい域で聞きます︒

間︑町民が辛抱して︑ずー

それとね︑昭和鈴木

町長

町長 そうですね︒あるこ

私も町長でどれだけ力ある

市町は今︑移住対策はどうなっンつくるときも︑お母さんとはあります︒有田は一つ︑ っときた︑その間に隣︑湯た︒和歌山県では︑ているのでしょうか︒

方の代表の方︑３人ほど来これは誰も反対しません︒

10

貴重ですね︒広川町

町長ていただき意見を聞きましで︑有田市も有田川も当然︑ 辛抱してきてやっと終わっ11

一生懸命やってるん

やけどね︑なかなか進まへたが︑注文はそれほどたく湯浅︑広川︒有田を一つに人︑子どもさんおられる︒

２軒︒１軒には︑３聞きますが︒

40さんはありませんでした︒

国重要文化財の濱口吉右衛門家住宅