令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

午前九時〇〇分開議○議長（谷重幸君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は９人です。定足数に達していますので、これから、本日の会議を開きます。
報告します。ひまわりこども園長は、卒園式のため午前中欠席です。
本日の日程は、お手元に配付のとおりです。
日程第１ 議案１５号 令和２年度美浜町一般会計予算についてを議題とします。
昨日に引き続き、歳入第１４款国庫支出金から第２１款町債について、細部説明を求めます。
予算書の２３ページから３８ページまでです。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） おはようございます。
次に、２３ページから３８ページまでの歳入、国庫支出金から町債について、ご説明申し上げます。
２３ページの国庫支出金、国庫負担金、民生費国庫負担金は１億８７，９７４千円でございます。
主なものは、社会福祉費負担金は、障害者自立支援給付費等負担金７５，７５０千円、
国民健康保険保険基盤安定負担金８，６１５千円、児童福祉費負担金は、児童手当負担金
５６，５８８千円、子どものための教育・保育給付費国庫負担金３５，０３６千円でございます。
国庫負担金の合計は１億８７，９７４千円、対前年度比は１０，１６６千円の増額でございます。認可保育所への園児数の増加と幼児教育の無償化に伴い、子どものための教
育・保育給付費国庫負担金の増額によるものでございます。
国庫補助金につきましては、農林水産業費国庫補助金は７，５７１千円でございます。
対前年度比７３，２５４千円の減額でございます。漁業振興に係る防衛施設周辺整備助成
補助金の減額によるものでございます。
土木費国庫補助金６１，４５９千円は、社会資本整備総合交付金、住宅耐震化促進事業、
街路交通調査費補助金でございます。社会資本整備総合交付金は、町道吉原宮前線の拡幅工事、寺田橋の架け替え工事の交付金でございます。
２５ページ、教育費国庫補助金は８１千円でございます。特別支援教育就学奨励費補助
金などでございます。
民生費国庫補助金２０，１３４千円は、地域生活支援事業費補助金７，３６６千円のほか、子ども・子育て支援交付金１１，４２６千円でございます。
総務費国庫補助金３０，３９５千円は、対前年度比１９，７９３千円の減額でございます。地方創生推進交付金、プレミアム付商品券事業費補助金の皆減によるものでございます。
防衛施設周辺整備助成補助金２６，０９３千円は、新浜集会場新築工事の補助金でござ

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います。
衛生費国庫補助金２，０１９千円は、浄化槽設置整備事業費補助金５８０千円、新たなステージに入ったがん検診の総合支援事業補助金３８４千円、産後ケア事業の補助金として、母子保健衛生費補助金１５７千円、緊急風疹抗体検査等事業補助金８９８千円でございます。
消防費国庫補助金４３，０６９千円は、上田井地区津波避難場所整備事業補助金で、用地の購入費でございます。
国庫補助金の合計は１億６４，７２８千円、対前年度比は４６，０５０千円の減額でございます。
２７ページ、国庫委託金、総務費国庫委託金２０５千円は、対前年度比６，１４９千円の減額で、要因は、参議院議員選挙委託金の皆減によるものでございます。
民生費国庫委託金２，３８８千円は、国民年金事務費委託金などでございます。
国庫委託金の合計は２，５９３千円でございます。
国庫支出金の合計は３億５５，２９５千円で、対前年度比では４２，２１８千円の減額、歳入予算全体に占める割合は９．１％でございます。
次に、県支出金について申し上げます。
県負担金、民生費県負担金１億２５，１６３千円で、対前年度比４，６０５千円の増額でございます。主な要因は、子どものための教育・保育給付費県費負担金の増額によるものでございます。
内訳として、社会福祉費負担金では、国民健康保険保険基盤安定負担金２８，２６８千円、後期高齢者医療保険基盤安定負担金２３，５０８千円、障害者自立支援給付費等負担金３７，８７５千円など、児童福祉費負担金では、児童手当負担金１２，８６６千円、子どものための教育・保育給付費県費負担金１５，３７２千円でございます。
県負担金の合計は１億２５，１６３千円、対前年度比では４，０８０千円の増額でございます。
県補助金でございますが、総務費県補助金１，３４１千円は、御坊市を中心とした消費生活相談員を共同設置する事業に充てる市町村消費者行政強化交付金５９１千円、和歌山
県移住支援事業補助金７５０千円でございます。
２９ページ、民生費県補助金３９，２５４千円は、主に、医療、介護をはじめとする社会福祉及び児童福祉に関する補助金でございます。
衛生費県補助金２，１７７千円は、各種検診に係る保健衛生費補助金１，５９７千円、
合併浄化槽設置に係る県補助金５８０千円でございます。
農林水産業費県補助金５４，３０９千円は、農業費、林業費、水産業費の県補助金でございます。
農業費補助金は２７，２０２千円で、主なものは、農地耕作条件改善事業２４，０００
千円は、農道和田南４号線などの改良工事や測量設計業務の補助金でございます。

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林業費補助金は２４，２５７千円で、この内訳は、森林病害虫等防除事業補助金２，８１９千円、保安林作業員を雇用するための補助金として、市町村民の森事業補助金３，２０５
千円、松くい虫防除事業損失補償金１８，２３３千円、水産業費補助金では、河川流出物等回収事業補助金４５０千円、三尾漁港海岸漂着物等地域対策推進事業２，４００千円でございます。
土木費県補助金２，４３３千円は、住宅耐震化促進事業の補助金でございます。
教育費県補助金１，７０１千円は、人権啓発や子どもの居場所づくり推進事業、小中学校費補助金では、紀の国緑育推進事業に取り組むための補助金と、部活動指導員を雇用するための補助金、運動部活動推進事業補助金を計上してございます。
３１ページ、移譲事務市町村交付金は１６８千円でございます。
消防費県補助金、わかやま防災力パワーアップ補助金１，１００千円は、ソーラーＬＥ
Ｄ避難誘導灯設置工事、各地区自主防災会の運営、感震ブレーカー等設置事業の補助金でございます。
県補助金の合計は１億２，４８３千円、対前年度比では６，０３８千円の増額でございます。
県委託金につきましては、総額１３，９８０千円で、県民の友配布委託や県民税徴収委
託、国勢調査に係る委託などでございます。
県支出金の合計は２億４１，６２６千円で、対前年度比では９，４５０千円の増額、歳入予算全体に占める割合は６．２％でございます。
財産収入、財産運用収入は、各種基金の利子及び配当金で２，３７５千円、３３ページ、財産貸付収入は４６４千円、財産収入の合計は２，８３９千円で、対前年度比は７千円の減額、歳入予算全体に占める割合は０．１％でございます。
寄附金、一般寄附金１億円は、ふるさと納税寄附金で、前年度の実績により７０，０００
千円の増額を見込んだものでございます。返礼品の拡充が図れたことなどによるものでございます。歳入予算全体に占める割合は２．６％でございます。
繰入金、基金繰入金、財政調整基金繰入金は２億円で、前年度比３０，０００千円の増額、高齢者福祉基金繰入金は１０，０００千円、減債基金繰入金は１０，０００千円、水と土保全基金繰入金は１４千円、森林環境譲与税活用基金繰入金は２０８千円でございます。
繰入金の合計は２億２０，２２２千円で、対前年度比では４０，２０８千円の増額でございます。歳入予算全体に占める割合は５．７％でございます。肉づけ予算６月補正後と比較いたしますと３９，７９２千円の減額でございます。
３５ページ、繰越金７０，０００千円は、前年度と同額を計上してございます。歳入予算全体に占める割合は１．８％でございます。
諸収入、延滞金加算金及び過料、延滞金５００千円、預金利子は１００千円を計上してございます。

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令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

雑入につきましては１３，８２０千円でございます。
主なものは、和田西地区・田井畑地区に対するコミュニティ助成事業５，０００千円、宝くじの売上げが配分される県市町村振興協会市町村交付金４，０００千円、介護予防サービス計画費２，５９０千円、ホームページや広報への広告料として１００千円を計上してございます。
諸収入の合計は１４，４２０千円、対前年度比では１，３３０千円の減額でございます。
歳入予算全体に占める割合は０．４％でございます。
３７ページの町債は、交付税措置のある有利な起債を活用した予算編成となってございます。
まず、土木債３１，９００千円は、寺田橋の架け替え、町道吉原宮前線の工事に対して充当率９０％でございます。
消防債は３億４２，９００千円で、防災行政無線デジタル化改修事業の充当率は１００％、上田井地区津波避難施設整備事業の充当率は９０％でございます。
総務債８３，８００千円は、新浜集会場新築工事に対して充当率７５％でございます。
教育債は１７，３００千円で、和田小学校屋内運動場屋根改修工事の充当率は７５％でございます。
農林水産業債７，４００千円は、農地耕作条件改善事業に対して充当率９０％、若野頭
首工改良事業負担金に対して充当率９０％でございます。
最後に、臨時財政対策債は７０，０００千円で、地方財政計画を勘案し計上してございます。
町債の合計は５億５３，３００千円、対前年度比では３億１４，４００千円の増額でございます。歳入予算全体に占める割合は１４．２％でございます。
以上が、歳入についてでございます。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） おはようございます。
まず、２４ページと２６ページの国庫支出金の中で、国庫補助金、防衛施設周辺整備助成補助金というのがそれぞれで３３，０００千円ぐらい出ておりますが、これは、それぞれの事業の何パーセントぐらいになるのでしょうか。
それと、もし分かれば概数でも結構ですが、水際障害訓練が開始されてからのこの周辺整備事業補助金の合計額というのが分かればお示し願えたらありがたいですが、今までの合計額。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
２３ページ、２４ページの水産業費補助金、防衛施設周辺整備助成補助金６，７４６千円でございます。
これにつきましては、現在、漁船の係留施設につきましては、基本的には令和元年度の145

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

予算をもって終了することとなります。次期、防衛省の周辺整備の計画づくりということ
で、漁業者の皆様と次の計画を策定するに当たりまして、コンサル業務ということで考えてございます。事務費も入れまして１０，１１９千円の３分の２で計上させていただいているところでございます。
続きまして、これまでの周辺整備事業というお話でございます。
まず、平成２５年度から２８年度まで、上流側の係留施設を建設させていただきました。
事業費につきましては、これは公用車のリース料、それから図面や機器のリース料も含んだ、事務費も含んだ事業費でございますけれども、上流側で４億２１，７５２千円、３分の２の国が２億８１，１６４千円でございます。県６分の１といたしまして７０，０６３
千円、一般財源が７０，５２５千円でございます。
続きまして、平成２７年度から令和元年度までの、下流側の係留施設でございます。事
業費につきましては５億２，３７８千円、３分の２の国が３億３４，９１３千円で、６分の１の県費が８２，９８８千円、町負担が８４，４７７千円でございます。
続きまして、三尾漁協の関連事業でございますけれども、平成２５年度から２７年度まで３年間投石事業を実施しております。事業費の合計が６６，９００千円、うち、国３分の２といたしまして４４，６００千円、県費はございません。町負担といたしまして
２２，３００千円でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
２６ページの中段、防衛施設周辺整備助成補助金２６，０９３千円についてでございます。
こちらにつきましては、新浜集会場の新築工事１億３７，９２９千円に対しての補助金でございます。先ほどの産業建設課の場合でしたら、３分の２とか４分の１とか、その辺等々何分の何々ということで補助率のほうがありましたけれども、こちらの補助金につきましては、事業費の何パーセントの補助ではなくて、定額となっているところでございます。こちらについては、新浜の集会場を建てるに当たりまして２６，０９３千円入ってくるということになります。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

そうしますと、今ざくっと書き留めたんで端数は割愛しますが、大体６億８０，０００千円ぐらい、この平成２５年度からは補助金として下りてきているんだなという実感をしましたので、この額については、今後もこれぐらいずっと財源として見込まれたらなという希望がうれしいなということを申し上げておくのと同時に……、はい、それはそれで結構です。また後で聞きます。すみません。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。

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令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）○４番（北村龍二君）

３４ページ、このふるさと納税寄附金ですが、いろんなバランスや常識的に１億ぐらいやということではありますが、前年度実績とよく使われる言葉では、
１億４０，０００千円ぐらい上がっていると見越して、希望を込めて２億ぐらいやっていただきたいんですがいかがですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
ふるさと納税についてでございます。今年度につきましては、１億円を予算計上しているところでございます。
希望としまして、目標額としましてはもう少し多くというところも実際に担当課としては持っているところでございます。しかし、歳入の予算編成を組むに当たっては、やはり過大見積りをしてはいけないといったところで、１億円を計上させていただいたところでございます。これ以上に入ってきた場合には、令和元年度と同様に補正のほうで対応していきたいと考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

３８ページ、町債ですけれども、おのおの事業の充当率はお知らせ

いただきました。最後の臨財債も恒例で聞きたいんですけれども、残額とそれぞれ約定ど
おり算入されているのかというところと、それまでの町債ですが、償還に対してどれぐら
いの措置率があるのかをお教えください。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
臨時財政対策債についてでございます。こちらにつきましては、充当率１００％、交付税措置１００％となっているところでございます。
今年度につきましては、７０，０００千円予算計上をしているところでございます。こちらにつきましては、地方財政計画の増減で３．６％の減といったところもございまして、
前年度と比較しまして、５，０００千円の減で予算計上をしているところでございます。
現在の臨時財政対策債の年度末の残高につきましては、１６億３９，５６０千円となっているところでございます。こちらにつきましても、交付税措置は１００％となっている
ところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

臨財債についてはそれはそうですが、そのほかの町債の償還に対しての措置率というか交付税措置についてお願いします。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
寺田橋の架け替え、こちらにつきましては、交付税措置が２０％、町道吉原宮前線交付147令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

税措置２０％、防災行政無線デジタル化改修事業交付税措置７０％、上田井地区津波避難施設整備事業充当率２０％、新浜集会場新築工事、こちらにつきましては充当率が７５％で起債充当後の残額に対しまして２分の１特別交付税の１２月交付で入ってくる予定となっております。
続いて、和田小学校屋内運動場屋根改修工事、交付税措置５０％、農地耕作条件改善事
業充当率２０％、若野頭首工改良事業負担金（２期）交付税措置２０％。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

そうしますと、新浜の、新浜が悪いわけじゃないですけれども、一般補助施設整備等事業債というのは、結局償還については全て自前で償還しろという理解でいいんですよね。じゃ、もう一回。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
新浜集会場の償還につきましては、交付税措置はございません。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

町債の充当率がなくて返済せんなん場合、利子がだんだん減っていると思うんですね、一般のは。大体どのぐらいの利子で返還していくんか。それぞれによって違うと思うけれども、大体の平均でいいですから、どのぐらいの利子が要るんか、
それと、いろいろ返済期間があると思うんですが、一番長いのでどのぐらい、どれが一番長くてどのぐらいかかるんかということ、それだけちょっと教えてください。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
最近の利率でいきますと、吉原上田井線そちらの起債の利率につきましては、０．０３％
でございます。起債の償還の長い期間につきましては、３０年間となっているところでご
ざいます。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。
次に、歳出第１款議会費から第２款総務費について細部説明を求めます。
予算書の３９ページから５８ページまでです。総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 次に、歳出について、ご説明申し上げます。
最初に全体的なことといたしまして、地方自治法施行規則の改正により、令和２年度からは７節の賃金が廃止されます。賃金で支払われていた臨時職員のほとんどが会計年度任用職員に移行されますので、２節の給料、３節の職員手当等、１節の報酬などからその費用は支出されることになります。
それでは、３９ページから５８ページまでの議会費と総務費について、ご説明申し上げ148令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

ます。
３９ページ、議会費は６９，１７６千円で、対前年度比では２，０９４千円の減額、率にして２．９％の減でございます。主な要因は、地震・津波対策特別委員会の視察研修の皆減によるものでございます。
議会費には、議員報酬や議員期末手当のほか、事務局職員の人件費や需用費など、議会活動に要する経費を計上してございます。議会費の歳出予算全体に占める割合は１．８％となってございます。
総務費、一般管理費は２億７３，８０７千円、対前年度比では５１，５３８千円の増額でございます。主な要因は、ふるさと納税返礼品の増によるものでございます。一般管理費の主な経費は、特別職の人件費、総務政策課、防災企画課、出納室の一般職員１７名分と、新採２名分、会計年度任用職員３名分の人件費等が計上されてございます。
報酬は２１５千円、旅費２，０００千円、交際費は１，５００千円でございます。
需用費１２，０９５千円は、庁舎の光熱水費、管理等に要する経費を計上してございます。
役務費は６７，３３５千円で、電話料、郵便料、総合賠償保険料等の経費を計上してございます。特にふるさと納税返礼及び事務手数料は６０，０００千円を計上してございます。
委託料は７，９５２千円で、宿直業務、清掃委託料や町バス運行業務委託料、職員採用
試験委託等の経費でございます。
使用料及び賃借料は３，２１４千円で、有料道路通行料、和歌山病院から借りている職
員用駐車場の借地料も計上してございます。
備品購入費は１６１千円で、自動通話録音機の購入費を計上してございます。振り込め詐欺等の特殊詐欺被害や悪質商法等による消費者被害を未然に防止するために、自動通話録音機の貸与を行うものでございます。
負担金補助及び交付金は２２，３０３千円で、人件費である退職手当負担金や、町村会
や職員研修協議会等への負担金、御坊市を拠点として消費生活相談員を共同設置するための負担金５２６千円を計上してございます。
公課費６５千円は、公用車の車検の際の重量税でございます。
次に、文書広報費は５，０９４千円で、対前年度比では１４５千円の増額でございます。
広報みはまの発行経費や例規集の追録更新料などを計上してございます。
財産管理費は１億８３，３１８千円で、対前年度比では１億７４，６９２千円の増額でございます。主な要因は、新浜集会場の新築によるものでございます。
需用費でございますが、庁舎と集会場の修繕費２，０００千円、役務費は建物火災保険と庁舎のエレベーターの保守料などでございます。
委託料３３，４５４千円は、財務書類作成業務委託、新浜集会場の新築に伴い、埋蔵文化財の調査をしなければならないため、吉原遺跡の発掘調査費、新築工事の監理委託業務、149

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

個別施設計画策定業務委託は、町有施設に係る個別施設計画の策定業務でございまして、国から令和２年度までに計画の策定が求められています。平成２８年度に策定しました、
公共施設等総合管理計画に基づき、施設ごとに基本方針や建て替え等の更新時期及びその内容を取り決めるものでございます。
使用料及び賃借料は、２か所の集会場の借地代、固定資産台帳サービス利用料でございます。
工事請負費１億４２，８８２千円は、新浜集会場の新築に伴う工事費でございます。建物は、鉄骨造、平屋建て３４４．５７㎡を予定してございます。
負担金補助及び交付金２０３千円は、水道加入分担金、補償補塡及び賠償金１，５００
千円は、電気設備移転補償費でいずれも新浜集会場の新築に伴う費用でございます。
４５ページ、企画費は６，９６２千円で、対前年度比では６，７４５千円の増額でございます。当町の最上位計画であります第６次美浜町長期総合計画を策定するための費用及び各種協議会への負担金などを計上してございます。なお、煙樹ヶ浜フェスティバルにつきましては、今年度は実施せず、今後は、地方創生事業も含めた中で検討していきたいと考えています。
青少年対策費は４，３２８千円で、広域青少年補導センター等の負担金や、ドルフィン
スイム教室、スキー体験スクール等の活動に伴う負担金補助及び交付金でございます。
４７ページ、公害対策費は１，１６５千円で、委託料で西川・和田川の水質分析や地球温暖化対策実行計画点検・評価業務４９５千円を計上してございます。
交通安全対策費は２，４１８千円で、交通指導員の報酬、カーブミラーの設置、修繕な
どの交通安全施設の管理費、チャイルドシート助成金や各団体への負担金を計上してございます。
電子計算費は６１，０３８千円で、対前年度比では２３９千円の減額でございます。２
市４町で実施している基幹系クラウド、４町で実施している情報系クラウドの使用料や回線使用料、情報系ＰＣリース料、プリンターのトナーなどの消耗品費、各種協議会への負担金などを計上してございます。
４９ページ、地籍調査事業費は１，２４９千円、対前年度比では２，１２３千円の減額でございます。今年度は、平成３０年度に立会い業務を実施しました吉原地区の認証と登記事務を行います。
諸費は２３，５８１千円で、主な負担金は、御坊広域行政事務組合１０，７４０千円、各地区への活動助成として４，９４８千円、熊野御坊南海バス三尾路線の生活交通路線維
持費補助金２，０００千円、和田西地区・田井畑地区へのコミュニティ助成５，０００千円等が主なものでございます。
財政調整基金費２，０５４千円、高齢者福祉基金費６６千円、減債基金費８４千円は、それぞれ利子積立金でございます。
地方創生事業費１５，３０３千円、対前年度比では６７，９２７千円の減額でございま150令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

す。主な要因は、一般社団法人煙樹の杜、ＮＰＯ法人日ノ岬・アメリカ村への補助金の皆減によるものでございます。
地方創生事業費の主な経費は、給料、職員手当等、共済費など、地域おこし協力隊の人件費、需用費では、地方創生に関連する５施設の光熱水費１，９２０千円、委託料は、指定管理料として、ゲストハウス、カナダミュージアム及びレストラン管理業務５，０００
千円、産品コーナー及び多目的室管理業務２，０００千円、使用料及び賃借料では、地域おこし協力隊の自動車借上料や住居借上料、負担金補助及び交付金では、和歌山県移住支
援事業補助金１，０００千円などを計上してございます。
総務費、総務管理費の合計は５億８０，４６７千円、対前年度比では１億４８，９１２
千円の増額でございます。
次に、徴税費、税務総務費は３５，８３１千円で、対前年度比は１４，４５１千円の減額でございます。
職員５名分の人件費、各種協議会などへの負担金、償還金利子及び割引料では、修正に伴う還付金２，０００千円を計上してございます。
次に、５３ページ、賦課徴収費は６，２８０千円で、対前年度比では１０，０２８千円の減額でございます。主な要因は、委託料で電算処理委託料の皆減、固定資産評価業務委
託料の減によるものでございます。
徴税費の合計は４２，１１１千円、対前年度比は２４，４７９千円の減額でございます。
５５ページ、戸籍住民基本台帳費は２４，９１８千円で、対前年度比では３，１９２千円の増額でございます。主な要因は、個人番号カード発行数の増加が見込まれるため、負担金補助及び交付金で、個人番号カード関連事務委託交付金の増によるものでございます。
職員２名分の人件費、戸籍事務等に要する経費を計上してございます。
今年度も引き続き、マイナンバー導入に伴う個人番号カードの交付や、日高町、由良町と３町の共同で進める戸籍管理システムの経費を計上してございます。
次に、選挙費でございますが、今年度、選挙は予定されていませんので、選挙管理委員
会費のみでございます。
選挙費の総額は３２５千円、対前年度比では９，７８９千円の減額でございます。
５７ページの統計調査費は、４，００９千円でございます。５年に１度の国勢調査が実施されますので、予算は大幅な増加となってございます。
監査委員費５７６千円は、前年度と同額でございます。
以上、総務費の総額は６億５２，４０６千円、対前年度比は１億２１，０６５千円の増額２２．８％の増でございます。歳出予算全体に占める割合は１６．８％でございます。
以上で、議会費と総務費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 幾つかあるんですけれども、分けて聞きたいと思います。

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令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

４６ページの上から何行目かの委託料、吉原遺跡発掘調査の２１，３１０千円、実用性は分かるんですけれども、どんな事業の内容というんですか、どんな業者であるとか、よくテレビニュースで見ますと、地元のそんな人に参加していただいたりとか、また何か出れば現地説明会であるとか、それは余談な話ですけれども、どのような事業で、どんなふうな体系でどう進めて、事業者がどこかとか、何分初めてのような経験なので少し説明を求めたい。
それと、その何段目か下、電気設備移転補償料、これは何なのかなと思いまして、取りあえずこの２点をお願いしたい。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
吉原遺跡発掘調査についてでございます。こちらにつきましては、新浜集会所の新築に伴いまして、埋蔵文化財の調査をしなければならないため、発掘調査を実施するものでございます。委託先につきましては、公益財団法人和歌山県文化財センターでございます。
こちらの調査につきましては、周辺の埋蔵文化財発掘調査の結果から、本調査が必要と判断されたため行うものでございます。周辺の所なんですけれども、新浜集会所とか松原の高台とか県道の工事とか、そういったときに埋蔵文化財が出たといったところで、本調査を実施しなければならないとなってございます。
調査費の内訳ですが、人件費で２，９４４，０３２円、事務用品費で５０８，８００円、旅費交通費で２５，７１１円、図面等作成費で９６２，８５１円、使用料及び賃借料で４５５，６３２円、その他ということで１，５８５，３６０円、一般管理費で３，４９０，７６４円、測量委託費で２，０７１千円、工事請負費で７，３２９千円、その中で千円未満の切捨て等々と消費税等ございまして、予算に２１，３１０千円の計上をさせていただいているものでございます。
続きまして、電気設備移転補償費１，５００千円についてでございます。こちらにつきましても、新浜集会所の建築に伴うものでございまして、その場所に関電の電柱が建ってございます。それによりまして、移転しなければならないということでございまして、その補償費として１，５００千円の予算計上をしているところでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

発掘調査については、前にも説明があったのか分かりません。これは随契か何かになるのか、それと、その電柱の件あまり言いたくないんですけれども、これ大体何本ぐらい、それだけお願いします。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
こちらについては、先ほど答弁させていただきました、公益財団法人和歌山県文化財センターのほうに委託ということで、随意契約の形になろうかと思います。電柱の本数につ152令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

いてですが、たしか２本ぐらいだったかと思います。すみません。約２本ぐらいでござい
ます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

４６ページです。ここに恐らく、煙樹ヶ浜フェスティバルが入っていたと思われます。大人の事情があって、もうやめるとは書いていませんが、もちろん検討するということでございましたが、犠牲とまで言いませんが、子どものイベントとしてはよかったんじゃないでしょうかと思うので、ぜひ、ちょっと考えていただきたいとの、
これ、もちろん職員の方々が大変で、たくさんその日は出られていてということではございますが、議員は別として、ほかの団体とも共同してやられていると思うんですけれども、この辺の了解も得てのこういう結果ということでよろしいですか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
煙樹ヶ浜フェスティバル、令和元年で８回を迎えたわけで、昨年につきましては、議員の方々も出店していただいて協力をいただいたところでございます。
まず、その開催についてですけれども、やはり、防災企画課としましては全体的に企画部門だけではございませんで防災部門もございます。そこの中で、大きな事業もあることも勘案して、最近では地区から出ています地区要望についても少しお断りしていたところ
でございます。
やはり、避難に関する部分という地区要望も増えてきておりますので、例えば誘導灯であったりというような要望も増えてきておりますので、私どもかなり考えたんですけれども、優先するべきところはそこではないのかなというふうなことで、今回開催予算計上を見送っております。実行委員会のほうにつきましては、事務局である商工会さんには少しお話させていただいておりますけれども、この予算が成立したら実行委員会に集まっていただいて事情等を説明したいと思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

町長はどういうふうにお考えでしょうか。ちょっと町長のご意見もお聞かせ願いたいです。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 北村議員にお答えいたします。
査定時に、やはり関係課のほうからもそういうご意見をいただきまして、私も皆さんマ
ンネリ化しているんちゃうかというご意見も住民の方からもお聞きしていました。
そんなお声もあったところで、今後どんな方向でやっていったらいいんやろうかなと自分でも考えておりました。そのときに、１２月議会にも皆様からご指摘いただいた超勤について、そういうご意見もあったときほとんどの職員が出ております。超勤については、

153

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

ほかの団体の職員とも関係したらなかなか難しいんではないかなという考えもあって、やはり関係課の職員の意向も踏まえて、今回、ちょっとゆっくりどんな方向でやっていった
らいいかなというのを考えたいと思って、商工会長にもフェスティバルするときから、いろんなどんな方向で今後やっていったらいいんやろなという話もずっとしていたんです。
夜やるのがいいのかお昼やるのがいいのか、どうしたらいいんやろなというのも会長とも話ししたりしていまして、今回もちょっともう立ち止まって、どんな方向でやっていった
らいいか考えたいと思うんでと言って、商工会長にもご了解いただいているところでございます。やめたいんじゃなくて、またほかのどういう方向でやっていったらいいかというのを、自分の中で思っておりますので、また、議員の皆さんも何かご意見ありましたらよ
ろしくお願いいたします。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君）

防災の関連でもお答えになられたように、防災ではちょうどいい機

会だと思うんですよ、新たな問題が出て。といいますのは、各家に備品、予備品、備蓄、置き出したら反対に安心して逃げることを忘れるんですよ。うちは備蓄があるから大丈夫、こいつをぜひメインに出して宣伝できるようなフェスティバルをやってほしい。全国的に備蓄がうちにあるから、買ってあるから大丈夫とそう思っているんです。備蓄するのと、逃げるのと別なんです。それを一緒くたにして、さも備蓄で助かるような話になっている
んで、備蓄というのは助かって家に戻ってから食うもんでしょう。多少は持って逃げられますけれども。
その辺の勘違いがひどいんですよ。だからどうしても町長がやって、防災企画課長に備蓄しただけでは駄目ですよと、そういう一人の犠牲者も出さないという意味においても、すべきではないのかなと別の意味で思っておりますがいかがですか。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君）

髙野議員いろいろご提言いただきまして、本当にこの１年は何か違う方向でやっていけたらいいと思いますので、皆さんのご意見も本当にお聞きして後退はすることなく前へ進んでいきたいとは思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

今の関連ですけれども、僕もフェスティバルのあれが消えているんでちょっと残念というか、今まで続いてきて子どもさんも、またそのいろいろ出店していた人らも楽しみに、自分たちの絆を深めるために出店している人もいてるし。ただ、その担当が防災というのは、僕も防災は守備範囲が広いからいろんなことをせんなんから、防災で担当するのは僕もちょっと無理があるかなとそういう思いもしていましたんで、今ちょっと防災の課長の話を聞いて、うん。ただ、防災企画の別に担当にこだわらんと、みんなが力を合わせて、別にほいで１，２００千円という数字にもこだわらんと、もっと簡154令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

素に、もっとそして民間の人にいろいろ手伝ってもらいながらできたら、今年はもう検討ということで聞いた、僕はそれでいいと思うんです。見直しでいいと思うんやけれども、できたらこれを大いに楽しんでいる人もいてるわけやから、何らかの形で。これ、昔は花火大会やって、それがもう中止になって何にもなくなったんで、一つの代わるもんじゃな
いですけれども、子どもたちが喜ぶものということで、これが立ち上がったと思うんです
けれども、一応検討してもらいたいとそれだけお願いしておきます。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

４２ページ、ほかにもあるんですけれども、会計年度職員のこと

についてなんですが、新しい制度としてスタートするわけなんですけれども、ここの会計
年度職員に対しての賃金の払うお金について、国からの交付税措置というのはあるんか、ないのかその辺ちょっとお聞きしたいのと、あるのであればどの部分のところについて当たっているのかということをお伺いしたい。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
会計年度任用職員について交付税措置があるのかどうかということでございますが、先日の地方財政計画の説明会に行った際にも説明があったんですけれども、普通交付税のほうで措置のほうをするというふうに聞いております。
しかし、全額それが措置されるのかどうかといったところにつきましては、今後、今年の７月に本算定がございますので、その中で金額のほうは出てくるのかなと思っているところでございます。全額が措置されるのかどうか、その辺については現段階では分かりか
ねます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

そしたら、聞き漏らしたか分からんですが、全額されるかどうかという意味で言われたんですかね。どの手当とかじゃなく、全部の賃金という意味での全額と意味ですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
会計年度任用職員についての交付税措置については、どんだけ入ってくるのかどうなのか、措置されるのかどうなのかというのは、現段階では分かりません。７月の本算定によって金額のほうが出てくるということになります。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

４２ページです。総務管理費の中で、給料の中で、特別職給２人１５，４８０千円計上されていますけれども、２人、あと１人の副町長に関してだと思うんですけれども、この副町長の人選に向けての現況と今後の見通しについて答えられる

155令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

範囲で結構ですから、もしよろしかったらお願いします。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 鈴川議員にお答えいたします。
私としましても、一日も早く皆様に報告させていただきたいところですが、今もまだ人選をしているところです。職員にも負担をかけておりますし、本当に私、早く来ていただ
けたらなと思っているところなんですが、何せ相手もいることですので、なかなか難しい
ところもあります。
すばらしい人に来ていただけるよう、来ていただくまではしっかり私頑張ってまいりますので、議員の皆様もどうか見守っていただきたいと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

去年に限って言えば、副町長なしで１年間頑張ってきていただ

いたわけで、その分町長も大変だったと思うし、ほかの職員も副町長がない分総務政策課
長はじめほかの職員もその分カバーしたわけで、大変だったと思います。
ただ、結果的に副町長給料六十何万もろうてるんかな、１年ボーナス入れたら１０，０００
千円くらい、結果的に言うたら財源の軽減という観点から見たら、そんだけ頑張ってもろたおかげで１０，０００千円ほど浮いているという現状もあるわけですけれども、ただこれは正常な状態かというとじゃないと、さらなる充実のために、町長言われたように、やはり町長が信頼をおける、そして議会にも認めてもらえるような人選、そんな僕は焦らんとじっくり考えてそういう人を選んでもらいたい、それだけです。
○議長（谷重幸君） ５番、龍神議員。
○５番（龍神初美君） すみません。４３ページの２款総務費１項総務管理費の区分の１８番の備品購入費のところの自動通話録音機のことで、先ほどのご説明は振り込め詐欺に対しての録音機の購入１６１千円とおっしゃられたんですけれども、これというのは、やっぱり今振り込め詐欺多くなっているから、住民の人にその対策として貸し出すための録音機という理解でよろしいんですか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
自動通話録音機についてでございます。こちらにつきましては、目的といたしまして振り込め詐欺等の特殊詐欺被害とか、悪質商法等による消費被害を未然に防止するために、
貸出しのほうを行うものでございます。
こちらにつきましては、以前に森本議員のほうから一般質問等々ございました。
それで、今回につきましては１０台分を購入いたしまして、貸出しのほうを予定しているところでございます。
以上でございます。
○議長（谷重幸君） ５番、龍神議員。

156

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）○５番（龍神初美君）

１０台分ということで、１０人の方に貸出しされるんであれば、どのような方法でその人を選ぶというか、貸していただける書類とかになりますか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
まず、こちらの対象者につきましては、６５歳以上の者で独り暮らしをしている者、２
点目が６５歳以上の者のみで構成される世帯に属する者、３点目が平日の日中において、住居に６５歳以上の者のみとなることが常態である世帯に属する者この３つの条件のうち、どれか１つに該当した方に対して、貸出しのほうを行う予定でございます。
こちらの事業につきましては、まずは、物の購入から始まりまして、その後、広報とか地方紙のほうに掲載いたしまして、ＰＲのほうをしていきたいと思ってございます。こちらの手続とかやり方方法については、以前に和歌山県のほうの事業で県政モニターという事業がございました。そちらを参考に要項等々を策定しまして進めてまいりたいと思って
おります。
以上です。
○議長（谷重幸君） ５番、龍神議員。
○５番（龍神初美君）

それで、一応今のところの計画の予定の時期ぐらいは、いつぐら

いに考えておられますか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君）

この事業の予定につきましては、年度当初の早い時期には入札のほうを行って、その後、広報紙とか地方紙のほうに掲載しましてＰＲ申込み等を進めてまいりたいと思っております。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

関連です。今のその予定をつけてもらってありがたいなと思うんですけれども、耐用期間というのは大体めどとかあったりしますか。その期間中に、故障とか起こったりしたとき、その後の対応とか預かりとかその辺はどういう形になりますか。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
耐用期間等々については、今後、要項のほうで定めていく予定となってございます。保証の期間につきましては、物自体が１年保証ということになっていますので、１年間は保証があるといったところでございます。それ以降につきましては、今のところはまだそこまでは決めていないところでございます。今後、その辺につきましても決めていきたいと考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番。
４６ページで、この新浜地区の集会所建設云々に関して、新浜地区に町長としてのお考157令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

えでどれぐらい出したかというのを確認というかお聞きしたいわけで、遺跡発掘調査分は除きまして、委託料のところの集会所新築工事管理委託業務、新築工事これ外構かな樹木
伐採等とすると、私の中で考えると１億４８，０００千円前後ぐらいだと思うんです。起
債の充当、施設庁からの２６，０００千円云々、起債充当分の残りの２分の１が県からとか、先ほど入ってくるやに聞きましたので、先ほどここで試算すると１億１０，０００千
円強ぐらいが丸々一般財源というか、町の持ち出しで出るというふうな計算になったんですが、それはそれでよかったのですか。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 谷議員にお答えいたします。
丸々１億１０，０００千円以上持ち出し、それでよかったのか私も優先順位という話をしていますが、やはり、新浜区からも長年の地区要望として挙げてこられた、それで、災害のときの避難場所もないということで、やはり、そういう思いから持ち出し
１億１０，０００千円してもやっていかないといけないというふうに思ってございます。
今回は高台にも近いから、今後、何か高台で長いことおって、もしも具合が悪くなった人もそこに行けるのかなと、どうか分かりませんけれども、それが使えるかどうか、そういうことも考えて、やはり、早く集会所を造っていかないといけないなというのは考えたところですので、とにかくこの令和２年度で建設が終われるようにと思ってございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 答弁に関しては、本当に結構だと思います。
私は額の確認をしたくて、最後に町長のお考えを聞きたかったんですが、まとめてお答
えをいただきましたので、もうそれは結構ですけれども、高台については、あくまで一時避難所でございまして、こちらは避難所のほうを目指されているという答弁と、今はその後の避難所ですよというふうにも取っておきますので、それだけの決断をして新浜区に応えたというお気持ちをしっかり答弁していただいたので、それはそれで結構です。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

５２ページです。委託料７，０００千円、ゲストハウスの件ですが、継続中止の議論は別として、今後、そのどないしていくか、どうするおつもりかというのをちょっとチェック、見直しということで、一度どういうお考えがあるかお聞かせ願
いたいと思います。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
先般、一般質問にもございまして町長の答弁にもございましたけれども、丸投げするのではなしに町も一丸となって協力してやっていくというようなところでございます。その後に、やはり厳しい目でチェックしていくだったですか、そういうふうな町長の言葉もご158令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

ざいましたので、令和２年度に関してはこういう指定管理料をお支払いして、団体の方、また役場としていろいろと協議・連携を図りながら、また事業についても協議しながら進めていきたいというふうに考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

課長、あんまり思ってないなと思えてしまうようなところがあります、これに関しては。こんだけ後手後手に回ったんです。議員も含め職員の方も含めですけれども、私らもそういうことで後手後手に回っていました。
今回もこれからチェックしていきますとか、見直していきますとかいうのも、もちろんそうですよ。それは必要ですが、やっぱり例えば課長のところで今後３年の見直し計画を、一体何ぼ要るんやというようなこともやられていると思います。幾ら要るんやと。そういう精神、そういう考え方ではなくて、やっぱり基本的には独立していただくという考え方も持ち合わせた考え方ということになると、やっぱり一年一年どうやっていったらええかというのを、町としてももうちょっと考えていったほうがいいんじゃないでしょうか。Ｐ
ＤＣＡじゃないですけれども、そういうところじゃないですか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） お答えいたします。
北村議員のおっしゃることは当然でございまして、我々も各団体さんに独立していただ
くというのが、最初の目標でございます。ですので、北村議員の意見も参考にしながらですけれども、町長とも相談しながら町としてしっかり運営に協力または改善をしていきた
いなというふうに考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

課長に、すみませんね。町長もどういうふうなお考えを持っておられるか、ぜひちょっとお聞かせ願いたいと思います。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君）

一般質問でもご答弁させていただいたように、やはり、町主体というふうに答えています。
それで、やはり委託した団体の皆さんに頑張っていただけるよう、町としても協力してやっていくと。ただし、やはりこれだけ町の皆さんの税金をお預かりした分で出していますので、もちろん、厳しい目でも見ていくということもお話しさせていただいたいので、
そういうふうにして協力して、課長が言うたように改善していくところはしていく、そういうふうにやっていきたいと考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

４４ページに、文書広報費ということで、広報みはまを発行す

159令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

るのに、また配るのに印刷費等々計上されています。
印刷費に関しては１，２００千円ですか、月にしたら１００千程度ということで、３千何部かの広報みはまを配っているということですけれども、これ昨日おとといいろいろと議論になっていますけれども、この広報みはまというのは大変僕は大切な役割を、本来なら町民一人一人に説明せんなんところを、広報を通していろんな美浜町の情報とか住民に知らせたいことを書いているわけです。大変大事なものです。
区というのは、皆さんご存じのように任意の団体であるから、本来ならみんな入ってもろて、区の活動を盛り上げていってもらいたいわけやけれども、強制力はないということで、区会に入っていない人もいるということ、三尾の場合はほぼ区費払ってもろて区会に入ってもろてますので、ほぼ一致しているんですけれども、地域によっては区費の額とかいろんな班長になったら忙しいとかで、いろいろ入ってもらえない事情があると思うんですけれども、ただ、区の事情と住民票を置いているということは、そんだけ税金も町民税をはじめいろんな払ってもろてます。それに付随していろんな責任を持ってしてもろてる
わけですから、それに対してやはり町としてはこういう広報をきっちり住民に手渡しして、分かってもらうというのが町の責務でもあるように思うんです。
だから、これちゅうのはだから、区の組織を通してなかなか全般に行き渡っていないというようなことも聞いているので、それは僕、別個の問題と思うんで、町としてはできるだけ広報を届くような手だてで、今、町もやってくれていると思うんですよ。やってくれていると思うんですけれども、広報というのは大事やから、できる限り区のそういう連絡網を通して広報を行き届くように。だから、もし、例えばこんなことを知らなんだよと、
こんなイベントあるの知らなんだよと、申告制のものもあるわけやから、そんなんも全部広報に書いているわけ。私申告せなんだんで補助金がもらえんとか、そういうのが来たとき、これあんたは自己責任ですよとちゃんと広報でこう知らせてんのに、申告がなかったと、それだけ町が果たしてやっていたら、僕はそれで、たとえ広報が行き渡っていなくても、本人の都合で要らんとなればそれはしょうないですけれども、広報というのはできる
限り、もし区を通して無理であるんであれば、自分から来てもうたら幾らでも手渡ししますとということも一つの方法かも分からんけれども、もっとやっぱり綿密に、広報というのは大事やから、行き渡るような町としての取組はやってもらいたいなと。それによって町のいろんなことがやっていることが分かるわけで、その届かんというのをいろんな事情があってやけれども、それをなくする努力というのを、やっぱり税金をもろて住民投与してくれているわけですから、あらゆる方法を通してやってもらいたいなと、これは希望ですけれどもお願いしたいと思います。何か答弁を。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 鈴川議員の質問にお答えいたします。
先日来からも答弁していただかせていただいているように、入っていない方は防災へ申し込んでいただいたら郵送させていただいているんです。だから、１回申し込むだけでず

160令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

っと郵送しておりますので、前回も繁田議員が質問していただいてから、そういう方が１件増えましたので、１回とにかく報告いただければお送りすることもできますし、アパー
トなんかは管理人から言っていただいて、そこの管理人のところへお渡ししていることもありますので、私どもは本人が入っていないんで送ってよと言うてくださっているところ
は、もう届いていると思っていますので、もうこれは皆さんに届いているというというふ
うに町は今のところ考えているんです。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

町としては、最善を尽くしているということだと思うんですけ

れども、中には、例えば区の組織に入っていないんで、区から配ってもらえんと、この組織に入っていたら配ってもらえるのに、区の組織に入っていないから町の物が届かんのかなという勘違いというのか、遠慮してよう言わん場合もあるんじゃないかなと。別に区に入っていなくても、やっぱり広報というのは大事なものですから、今言うたように郵送という方法もあるし、それを徹底してもらいたいと、町としてはできる限り広報というのは大事なものという意識で、一人残さず別に要らなんでもいいわけやから、配ったらいいわ
けやから、そういうことでお願いしておきます。もう答弁、結構です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 三尾でも数件郵送ありますよね。僕は簡単に聞きます。
５６ページ、個人番号カード関連事務委託交付金、何かかなりの増額で細部説明では増える見込みがあると、あまりそんなふうに感じられないので、なぜ増えるというふうにそんな背景があるのか説明を願いたい。何件ぐらいを見込まれているのかと２点お願いします。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） お答えします。
個人番号カードについてですけれども、国のほうでこれから今後個人番号カードが保険証に代わるという制度に変わっていく予定になっております。
それで、個人番号カードについてですけれども、去年と比較しますと、件数でいきますと、３０年度においては４９件の交付でした。それですけれども、今年度は１３９件の交付をしております、今現在で。
それで、今年度はまず国でも推し進めていたのが、公務員にできるだけ個人番号カードを作りなさいということであったんですけれども、次は社会人の方、会社勤めの方に移行していく形になってきます。
それで、どんだけ増えるかというのはちょっと我々分からないところがありまして、国のほうで試算している中で、国からお示しされている金額を計上させていただいているんですけれども、今後そういうことで、個人番号カードの普及が促進されていくということが見込まれますので、増額ということになっております。

161

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

以上です。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
再開は、１０時４５分です。
午前十時三〇分休憩―――・―――
午前十時四十五分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
質疑を続けます。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

５６ページなんですけれども、そこの１４番、１９番のところで、

カードプリンターリース料とありますけれども、カードプリンターはどういう場合で使っているものなのか。それから、１９番で個人番号カード関連事務委託交付金とあるんです
けれども、これの意味なんですけれども、事務を庁内でやっているのか、それとも交付金としてどこかへ出されているのか、それとも聞き漏らしたかも分からないですけれども、国から来ている交付金という意味なのか、ちょっと教えていただけたらと思います。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） お答えします。
カードプリンターリース料につきましては、今、皆さん手元に持っている方もおると思うんですけれども、マイナンバーカード、それと、以前送りました通知カードってあると思うんですけれども、例えば転居されるとかという場合、住所が変わると、マイナンバー
カードとかには住所は書かれていますので、その住所が変わった場合に、マイナンバーカードの裏へ新しい住所を記載するための機械です。それのリース料になります。
それと、個人番号カード関連事務委託交付金ですけれども、これについては、これもそのマイナンバーカードの発行の事務をＪ－ＬＩＳといいまして、地方公共団体情報システ
ム機構という、そういう団体があるんですけれども、そちらのほうへマイナンバーカードの発行についての事務をそちらで委託する形になります。それで歳入で、先ほど言いした歳入がありまして、国から入ってきた歳入をこの団体のほうへ委託料としてお支払いする
形で、１００％の国費であります。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。
次に、第３款民生費について細部説明を求めます。予算書の５９ページから７０ページまでです。健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君）

次に、５９ページから７０ページの民生費についてご説明申し上げます。
５９ページの民生費、社会福祉費、社会福祉総務費は１億２２，６６７千円、対前年度
比は１，７９０千円の減額でございます。職員３名分の人件費、町社会福祉協議会への負担金１１，８２７千円、国民健康保険特別会計への繰出金８４，７０３千円などを計上し162

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）てございます。
国民年金費は７，９１２千円でございます。職員１名分の人件費や事務経費を計上してございます。
６１ページ、老人福祉費は３億２７，７７７千円で対前年度比は３，３２２千円の増額でございます。職員２名分の人件費、敬老会の経費や老人クラブへの補助金、また、後期高齢者医療広域連合負担金、養護老人ホームの措置費なども計上してございます。
繰出金２億８６，０４５千円の内訳は、介護保険特別会計１億３８，２２０千円、後期
高齢者医療特別会計１億４７，８２５千円でございます。
６３ページ、社会福祉施設費は１８４千円で対前年度比は５，２７３千円の減額でございます。御坊日高老人福祉施設事務組合への負担金で、起債の償還終了に伴う減額と前年度の精算によるものでございます。
心身障害者福祉費１億９６，６４１千円、対前年度比は６，４４９千円の増額でございます。主なものは委託料で、相談支援事業５，９２５千円、移動支援事業７，９９２千円、扶助費では、障害介護給付費１億５０，００千円、障害児給付費１３，０００千円などでございます。
６５ページ、福祉センター管理費は３，７８９千円で光熱水費、エレベーター保守管理等、福祉センターの管理に要する経費を計上してございます。
心身障害者医療費は２４，４６５千円で対前年度比は２，６３４千円の減額でございます。障害者医療に係る事務経費や医療費を計上してございます。
老人保健費８３千円は前年度と同額で、老人医療に係る事務経費や医療費を計上してございます。
地域包括支援センター運営費は３，６６８千円で、対前年度比では２千円の減額でございます。職員５名分の人件費、委託料でケアプラン作成委託料１，９０１千円などでございます。
社会福祉費の合計は７億２０，１８６千円、対前年度比は１，１７９千円の減額でございます。
６７ページ、児童福祉費、児童福祉総務費は８８，４０７千円でございます。主なもの
は、報償費では子育て応援給付金２，２００千円、赤ちゃん誕生祝金４００千円、委託料
では児童手当システム改修５７２千円、扶助費では主に児童手当の支給に関するものでございます。
６９ページ、児童福祉施設費は１億８，６１８千円で対前年度比では９，７８０千円の増額でございます。委託料で放課後児童健全育成事業委託金２３，５００千円、負担金補助及び交付金では広域入所負担金３，３１８千円、認可保育所負担金８０，２８３千円などを計上してございます。
児童措置費４１，９２２千円は、職員１名分の人件費、子ども医療費、乳幼児医療費、ひとり親家庭医療費に要する経費でございます。

163令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

児童福祉費の総額は２億３８，９４７千円でございます。対前年度比は４，９８７千円の増額でございます。
民生費の総額は９億５９，１３３千円で対前年度比は３，８０８千円の増額、０．４％の増でございます。歳出予算全体に占める割合は２４．６％でございます。
以上で民生費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

６４ページの委託料でございます。一番下のほうにひきこもり者支

援事業、これは毎年、ちょっと昨年度のとかは調べてはないんですけれども、主に対象というのは、例えば年齢別とかそういうのはあるのかないのか。また対象者数というのは、どれぐらいを考えられているのか。実際の事業内容をお教え願いたいです。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君） お答えします。
ひきこもり者支援事業なんですけれども、今年度、６月補正にひきこもり者支援事業
２４５千円の補正をお願いいたしました。認めていただいたんですけれども、そちらのほうは相談支援のみを委託して、まちに申請していただいた方をそちらのほうに引き継ぐという形の事業だったんですけれども、こちらのほうは御坊圏域でのひきこもりサポートセンター事業ということで、１市５町での委託ということで、対象者としましては、本町に在住する者でありひきこもり状態にある者とその家族及び支援者ということになります。
ひきこもりの相談ということだけでなく、居場所の運営やその家族、ひきこもり者が利用できる専門相談、訪問等、圏域住民では自己負担なしに利用できるという形の事業になっておりまして、国庫補助なんですけれども、生活困窮者就労準備支援事業費等補助金ということで、２分の１が国庫補助ということで、４１１千円のほうが補助金のほうで賄われるということになっております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

その事業内容は、よく相談相談、ご本人と家族と、仕事量がどれだ

けあるのか分からないので、対象をどれぐらい見込んでいるのかとか、ちょっと疑問疑問
ばかりなんです。
現実、どれぐらい町内にというふうな、そういうところは調べるというか、そういうデータは収集されていないんですか。ネットなんかで見ると、１５から３９歳よりも４０から６４歳のひきこもりの人数のほうが多いというデータも出ておりますので、町内でも成年者、これのほうが根が深いというか、より解決が遠いような意見も載ってもおりますので、そのあたり、今後、民生費としては力を入れていかざるを得ないような状況になるのではないかと思うて聞く次第ですけれども、今後、その情報を収集したりとか件数、対象者とかのお調べとかはされるご予定はないんですか。

164

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君）

実際にまちへの相談というのが、大体ここ３年間でいいま

すと、年間１件程度になっております。実際、どれぐらいいるのかというのが、ひきこもりというのはなかなかつかめないというところもございまして、谷議員おっしゃるように、
今６４歳まで、こちらのほうは一応サポートセンター事業ということで圏域で実施するんですけれども、案分するのに自治体別で１５歳から６４歳の人口で案分していまして、そういった形で委託料という形で金額をはじき出しているところでもあるんですけれども、実際、今後、こういった形で役場を通して相談というのが、ご本人だったり家族だったりという、なかなか行きにくい、なかなか相談はちょっとそういうことでしにくいという形で思われている方もかなりおられるということをお聞きしますので、直接、役場を通さず、そういったところの事業所、ＮＰＯのヴィダ・リブレという形になるんですけれども、そちらへ相談しに行っていただけるということで、少しちょっと敷居が低くなるといいます
か、相談しやすい形になっていくのではないかなということに思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

質疑の場なんであれですけれども、役場にはそもそも相談に来にくいというのがお認められているわけでしょう。何かＮＰＯにすると、それが改善されると。
何か論理の飛躍のような気がします、そうではないと思うんですけれども。
そもそもひきこもりの、ＰＴＡの会長もした経験からすると、なかなか周りの人間はそれを外部にとか、どうしても隠すというか、内々でという、また逆に、ひきこもりではな
いというふうに判断されているご家族も多いと思うんです。外から見ると、これは明らかにと思うんですが、当事者間はそうでもないみたいな。そのあたり重々分かっていらっしゃると思うんですけれども、少し何か真剣味が薄いような気が―すみません、今回、意見を言わしてください、気がしますが、その辺、何かしっかり考えていくべきと思うんですけれども、再度、前向きな力強い答弁はないですかね。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君）

ひきこもり者の家族に対する支援ということで、社会復帰

しやすい環境をつくるということで、こういった形の事業を進めさせていただきますので、担当課としましても、そういった形で事業を実施していきたいと考えておりますので、こちらのほうでどうぞよろしくお願いしたいと思います。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君）

数というか、このひきこもりの方のちゃんと把握はできていますか。

○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君）

数のほうは把握はできておりません。どれだけおられるというのは、把握はできておりません。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。

165

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）○２番（髙野正君）

先ほど谷議員がおっしゃったように、本当にきちっと対応してくれ

ないと、ひきこもりというのは、不登校は小・中学校で管理はできているんですよ。ところが、高校から管理できないんです。なぜか。自分ところの子がひきこもりやという方は少ないと思うんです。少ないと思うけれども、近所で聞いたら大体分かる。ここの子はひきこもり。それで、分からないのに予算が上がっているやろう。数が分からないのに予算が、不思議やと思いませんか。どうやって予算を上げたんか、僕も不思議やわ。把握できていないのに予算が上がる。これはどういうことなんですか。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君）

先ほども申したんですけれども、日高圏域でこういった形のひきこもりの社会復帰しやすい事業を整備するということでお話がありまして、ひきこ
もり自体の人数というのはなかなか確かな数というのは把握しにくいと思うんですが、対象者が１５歳、６４歳ということでございます。その中で、こういった事業をやることによって、ご家族であったり支援者の方が相談しやすくなる。そういった相談しやすくなるという形を実現するということでする事業でございますので、こういった形で予算を上げさせていただきましたので、何とかよろしくお願いしたいと思います。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

７０ページ、委託料で放課後児童健全育成事業委託金、これは前年度の２１，０００千何がしかやったと思うんです。それで今年度２３，０００千、この２，０００千の差です。できれば、和田と松原と分けて、どんな内容になっているかだけ
教えてください。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

今、北村議員おっしゃったように、前年度は２１，９００千、それで、今回アップ約２，０００千ということなんですけれども、実際は１，６００千ア
ップおります。その内訳ということなんですが、これは支援員さんのキャリアアップというような補助金がありまして、支援員の１０年以上の所長クラスの方につきましては、
月々約３０千円ですが、支払うというような補助金、それを支払ったら補助金がつくというような制度があります。それに、今回、乗っかったというところであります。それと、５年以上の支援員の方については、月約２０千円ということになります。それと支援員５年未満の人につきましては、月１０千円となっております。それをそれぞれの支援員の人数に合わせた形で補助金を申請するということで、その分の追加費用となっております。
内訳というのは、所長クラスというのが、事実１０年以上というクリアされるのが松原
クラブさんのみです。あとの支援員の５年以上というのが和田で２名、それで松原で２名、それで５年未満が和田で２名というような形になっております。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） ６０ページです。

166

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

２８番の繰出金のところで、国民健康保険の特別会計の繰り出しなんですけれども、昨年に比べて少し減少しているんですけれども、この辺の判断はどういうふうなところからだったんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（谷輪亮文君） 森本議員のご質問にお答えいたします。
これは、国民健康保険の基盤安定負担金が減額しましたので、その分の繰入金が減ったということでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

６２ページの扶助費のところなんですけれども、老人福祉施設の措置費の部分で、昨年よりも減額になっているんですけれども、老人福祉施設の措置費、どのような形で使われているのか。また、その減額されている理由をお聞きしたいです。
○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君） お答えします。
この費用につきましては、養護老人ホームの入所措置に係る費用です。減額の理由につきましては、現在、入所されている方が昨年度より減少、死亡により減っていることによりの減額によるものです。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。
次に、第４款衛生費について細部説明を求めます。予算書の７１ページから７８ページまでです。住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

次に、７１ページから７８ページまでの衛生費についてご説

明申し上げます。
７１ページ、衛生費、保健衛生費、保健衛生総務費は１億７８，７６５千円、対前年度
比は５，９６４千円の増額でございます。職員６名分の人件費のほかに、報償費１，８５０
千円、妊婦健康診査、産後ケア事業の委託料４，８７６千円、負担金補助及び交付金１億３１，３２４千円には、日高病院への負担金１億２７，４８４千円が含まれてございます。
扶助費では、少子化対策として妊婦健康診査費や不妊治療費、新生児の聴覚検査として
１，９４０千円を計上してございます。
水道会計への繰出金は５３８千円でございます。
予防費は４９，３５６千円、対前年度比は３，１６３千円の増額でございます。各種検診や予防接種に係る経費を計上してございます。今年度におきましても、受診率の向上に努めていきます。
次に、環境衛生費は１２，３１７千円で対前年度比は４，０５１千円の増額でございます。主な要因は、工事請負費での火葬炉設備工事によるものでございます。一斉清掃の報
償費や斎場の燃料費、光熱水費、火葬業務等の委託料などを計上してございます。

167

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

墓地基金費は１６千円で墓地基金への積立てでございます。
墓地管理費は２，３６７千円で墓地管理人への報酬８５５千円、墓地整備工事６２６千円のほか、墓地管理に要する経費を計上してございます。
保健衛生費の総額は２億４２，８２１千円で、対前年度比は１３，１３６千円の増額でございます。
７７ページ、清掃費について申し上げます。
塵芥処理費は１億２８，８６０千円、対前年度比は１２，３８６千円の減額でございます。清掃センター負担金の減額が要因でございます。主な経費は、報償費１，６５０千円
は指定ゴミ袋販売手数料、需用費４，２８６千円は主に消耗品費の指定ごみ袋作製等の経費でございます。委託料５３，８４０千円はゴミ収集委託５３，８３６千円、使用料及び賃借料９３４千円はゴミ集積場所監視カメラ借上料でございます。
負担金補助及び交付金は６８，１２０千円で清掃センター負担金６５，５４５千円、資源ゴミ集団回収助成２，４００千円などでございます。
し尿処理費は２４，１１７千円でクリーンセンター負担金２０，０７８千円、浄化槽設
置整備事業３，９２９千円などでございます。
清掃費の総額は１億５２，９７７千円でございます。対前年度比は１４，０３７千円の減額でございます。
衛生費の合計は３億９５，７９８千円、対前年度比は９０１千円の減額、歳出予算全体に占める割合は１０．２％でございます。
以上で衛生費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

７８ページの上段のほうの真ん中辺り、委託料、ゴミ収集委託

５３，８３６千円、昨年、一昨年と何か順調に５００千ずつぐらい増えていますね。当時は、これは令和元年度、平成３０年度の当初予算からしますと５００千ずつ。これはまたなぜなのか。人口が減れば何か減っていくやに思いますが、この辺の委託料の決定に関して、よく業者さんといろんな折衝していただいているやに、また相見積りも取ったりとか等々努力はしていただいているんでしょうけれども、この増えていっているということに関しては、どのようなことなのでしょうか。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） お答えします。
実際、本体価格、消費税を抜いた価格につきましては、清掃業者さんとの金額は、３年間ほどは同額でいっております。ごみの量はさほど変わりはないんですけれども、逆にいいますと、今はちょっとコロナの影響がありますけれども、実際は人件費も高騰して上がっている状態でもありますし、僕ももともと工事のことをやっていましたんで、その辺はよく分かっているんですけれども、実際、経費とかも上がっております。その分、加味し168令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

ますと、本来であれば、ちょっと増額かなと僕は思っていたんですけれども、その辺は業者さんとお話をしました中で現状維持をということでお願いして、ここ３年間は現状維持をしている状態です。
以上です。
○議長（谷重幸君） 谷進介議員。
○７番（谷進介君）

大変な努力をしていただいて、委託料の高騰には歯止めをかけてい

ただいているということでしたが、それは今のシステムというか、今の体制というか、今のごみの収集委託の形態からそういうことでございますよね。
ごみ収集にはいろんな手法があるやに聞きます。戸別収集であったり、またステーション方式、はたまた和歌山市内なんか独自で持っていくというのもありみたいですよね。和歌山市内は、そうなるとどんなごみでも無料だというふうに市民の方から賜ったんですが、それはそれ、余談としてさておき。この収集の形態について、根本的に何か手だてを考える。考えて、それをこの委託料に反映させる、そのようなお考えはございませんか。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） お答えします。
たしか今、収集方法につきましては戸別方式、今現状、まちの収集方式は戸別方式。それと都会へ行きますとよく多いのがステーション方式。ある場所へ大きな施設を構えて、そこへ皆さんごみを入れてもらうという形があります。今、我々美浜町におかれましては、収集方法については戸別収集をしているんですけれども、例えばステーション方式をやるという、方式を変えるということも考えたこともあるんですけれども、そうなりますと、逆にごみをほる場所が限定されると。要するに、例えばある地区で、今までやったら家の前で捨てたやつがよそへ持っていかなあかんという状態になります。そうなると、よそへ持っていく、遠いところへ持っていく方が逆に増えるおそれもあると思います。そら、戸別収集からステーションに変わることによって、委託料の削減とか効率的な回収上、考えられると思うんですけれども、やはりここ全国的な話なんですけれども、今、都会ではもともとはごみステーション、要するにステーション方式が多かったんです。それが、今の高齢化に伴いまして、逆にごみステーションから戸別収集に変えていくという自治体も増えております。そのステーションのええところもあるんですけれども、悪いところとしま
して、例えばいつでも出せる状態になる。いつでも出していたら臭いがする、そういう問題がある。戸別収集であると、今であれば、前の晩に出すとか朝に出してもうているんで、臭いやとかが発生しにくいという状態でありまして、環境の美化にもつながるということ
で、都会では、今、割と戸別収集に切り替わっている状態でありまして、そういうことから、現在の収集方法、効率の話は別としますけれども、今後、この高齢化社会も考えますと、今の戸別収集がいいのではないかと、担当課については思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。

169

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）○７番（谷進介君）

ご説明はるるお聞きしまして、ある一定そういうお考えもあるでしょう。
もう一つ、住民の不満を聞くところに、戸別収集かという疑問が一番多いんです。各地
区によって差異が大変あると思います。その点に関しての是正というのは全く考えられていないのか。過去、何度も何度もこの議場の場でいろんな議員、先輩の方がルートについてとか、あそこは来てくれない云々という、そういう問題提起がずっとされていましたが、根本的な改善がなされた記憶が一件もございません。
具体的なことを申し上げますと、例えば新浜地区での収集形態です。自分自身４０年ほど住んでいましたし、今は三尾にいます。三尾地区内での収集だと、ほとんどステーショ
ンに近いような気がします。そういうところの是正は考えられないんですか。確かにステーションのメリット、デメリット、戸別のメリット、デメリット、それはそれであるでしょうけれども、翻って現状の、まず料金でこんな話が出るのは、今のところに不満があるからというふうに取っていただいて、本当に戸別収集、それを言うと料金が上がるとか、じゃ戸別収集を標榜すべきではないのかとは思いますが、そんな論理的な破綻をしている
ような矛盾点があるやに思うんですけれども、そこの解決はなされる気はないんですか。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） お答えします。
確かに場所によりましては収集車が通らない、道の狭いところがありましたら通らないということで、広いところまで出してもらわないといけないという状態、これはなかなか改善することは多分できないと思います、その辺につきましては。今、たまにご相談もあるんですけれども、例えば新しい造成地ができた場合、その場合、通り抜ける道であれば、例えば収集ルートを変えることによって、逆にその効率が上がるんであれば、担当課としましては収集ルートの変更も考えることはあるんですけれども、何分、今の収集ルートを変更していって逆に手間が増えるとなると、やはりそれだけの収集の時間がかかるということもありますので、現状のままの収集ルートを最優先にして、逆にメリットがあるところについては収集ルートの変更も可能かと考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

一般廃棄物の収集が地方公共団体の責務でありますよね。今の話によると、その通らないところはずっと住民が我慢しろ、負担しろという論理、その取り方でよろしいんですね。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君）

我慢しろというわけではないんですけれども、今、収集ルー

トを変更すると、そういう委託料の変更等も出てくると思いますので、その辺、ご理解願
いたいということがお願いということであります。
以上です。

170

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

７２ページですけれども、予防費の中で給料、一般職給（会計

年度任用職員）（２人）とありますけれども、先ほど、最初の説明で、会計年度という制度ができて、今までの一般賃金が全部そっちのほうへほとんどいったという説明だったんですけれども、この一般職給、括弧して会計年度という、これもほかにも二、三か所あるんですけれども、これはあれですか。正職でかつ１年契約、文字どおり見たら、正職やけれども単年度契約していくという働き方というか見方でいいんかどうかの確認。我々の感覚でしたら、正職だったらずっとという感覚ですけれども、こういう働き方でしている人
はやっぱりほかにも何人かいているんかということと、それと、去年はこの欄が一般賃金
で２，０７１千円だったんです、今年は２人になって倍近くなっているんですけれども。
これは例の子育て支援包括センターとは関係ないんかな。だから、どういう日頃仕事をされているかということで、ちょっと確認したいんですが。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
予防費の給料、一般職給（会計年度任用職員）（２人）の件の質問についてでございます。
この給料につきましては、鈴川議員おっしゃるように、昨年度は賃金のほうで予算計上をしていたものでございます。この方の任用方法等につきましては、契約は１年間となっております。この方は正職員ではなくて、昨年度、令和元年度までであれば臨時職員の方だったといった方が会計年度任用職員に令和２年４月１日から移行したといったところで、予算のほうを計上させていただいているところでございます。
説明のところで、一般職給（会計年度任用職員）というふうに説明書きのほうで書かせていただいているんですけれども、こちらにつきましては一般職給ということになります
ので、正職員と会計年度を分かりやすく表示するために括弧書きで書かせていただいているといったところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

確認ですけれども、あくまで正職ではなくて、今年、一年一年で契約していくという、そういう見方でいいんですね。はい。
○議長（谷重幸君） いいですか。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

７４ページですけれども、１１番、需用費のところですけれども、今、新型コロナウイルスの問題等であるんですけれども、例えばアルコール消毒物とかマ
スクとか、庁内の中で必要とされる衛生物品については、この需用費の中であるのか、それとも前ページの保健衛生総務費の中の需用費の消耗品になったりするのか、その辺どちらに打たれているのか、お聞きしたいと思います。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。

171

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）○健康推進課長（浦真彰君）

７４ページの医薬材料費になるんですけれども、こちらのほうは、検診時の消毒液など、そういった形になっております。今現在、庁舎内で使う消毒液等につきましては、今年度も医薬材料費として３０千円のほうの予算を取っておったんですが、その分、消毒液を購入させていただきまして庁舎内で使っております。今現在、３０千円では足りない分につきましては、総務課のほうで庁舎管理ということで支出をい
ただいているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

そしたら、庁内ではそういう形やということなんですけれども、

例えばこのコロナ対策等で、この前ちょっと質問させていただいたんですけれども、外で使うような状態で給付するようなもし状態なったときには、予算計上としたらどこへ振られるのか、お聞きしたいです。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
コロナ対策についての予算計上云々ということの質問でございますけれども、今は消毒液を買ったりとか、ペーパータオルの購入とか、その辺につきましては、総務の一般管理費の需用費のほうで予算のほうを支出しているところでございます。令和２年度におきましても、総務の一般管理費の需用費のほうで対応のほうをしていきたいと考えているとこ
ろでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

そしたら、そのような政策するときには、総務のほうで扱うということで理解させてもらいたいなと思いまます。
その関わりで、そのように対策をあらかじめ検討しておくおつもりはあるかどうか、お伺いしたいと思います。ほかの住民さんとか一定の方に、この一つの新しいコロナ対策として、そのような政策というか予算を計上していくという考えはあるのかどうか、お伺いします。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君）

今回、備品ということで消毒液、マスクという若干数ある

んですけれども、こういったことの対応として、今後、そういった形の備品等も考えていきたいと思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君） ７８ページです。
この一番上の指定ゴミ袋販売手数料、これなんですが、素朴な疑問なんですが、どこにどれだけ売っているのかなというのと、１，６５０千というたら、販売手数料１０円でも172令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

１６万５，０００枚ということもあって、どこにどれだけ売っているのかなと。前年度も同じ１，６５０千でしたんで、一度、一回お聞かせ願いますか。
○議長（谷重幸君） 住民課長。
○住民課長（中西幸生君） お答えします。
ごみ袋の販売に関しましては、今３５店舗、町内町外含めてございます。細かく言うとあれなんですけれどもいいですね。御坊市で言えば、大きなスーパーでオークワさんとか、そちらで３店舗、そこで交付しておりまして、残りの３２店舗が町内の業者さんでやっております。
それと、その手数料の金額については１枚５円ということで交付はしているんですけれども、例年と同じ金額ですけれども、人口が減ったりとかしているんですけれども、それなりの需要もありまして、同じ金額を今回も上程させていただいています。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。
次に、第５款農林水産業費から第６款商工費について細部説明を求めます。予算書の７７ページから８８ページまでです。産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

７７ページから８８ページまでの農林水産業費及び商工費についてご説明申し上げます。
７７ページ、農林水産業費、農業費、農業委員会費は７，８５６千円、対前年度比は
１０７千円の減額でございます。農業委員の報酬と担当職員１名分の人件費が主なものでございます。
７９ページ、農業総務費は１９，２０８千円で対前年度比は６５３千円の増額でございます。職員３名分の人件費と農業研修センター指定管理料、負担金補助及び交付金では、
町農業振興研究会等の各種団体への負担金や有害鳥獣捕獲支援事業補助金等を計上してございます。
次に、農業振興費は７，８０５千円で対前年度比は２，６７１千円の増額でございます。
要因は、次世代野菜花き産地パワーアップ事業補助金の皆増によるものでございます。
負担金補助及び交付金では、農地活用支援事業２，５９６千円、多面的機能支払交付金
１，２４３千円など継続して実施してまいります。
農地費は７３，７８０千円、対前年度比は２７，８３３千円の増額でございます。委
託料で農地耕作条件改善事業５，０００千円は、農作業道の測量設計、工事請負費の小規模土地改良事業２，０００千円では西中地区の水路改良工事、農地耕作条件改善事業
３５，０００千円は農道和田南４号線などの改良工事でございます。負担金補助及び交付
金では若野頭首工改良事業負担金なども計上してございます。農業集落排水事業特別会計への繰出金は２６，６９２千円でございます。
農業費の合計は１億８，６４９千円、対前年度比は３１，０５０千円の増額でございます。

173

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

次に、林業費、林業総務費は４９，６５３千円、対前年度比は１８，０６９千円の増額でございます。保安林作業員の人件費、委託料２６，７９０千円では、保安林の松くい虫防除事業として薬剤地上散布、特別伐倒駆除、樹幹注入を計上してございます。そのほか、使用料及び賃借料１，４７９千円では重機借上料、保安林作業用のダンプの借上料、負担金補助及び交付金では煙樹ヶ浜保安林保護育成会への補助金も計上してございます。
次に、水産業費について申し上げます。
水産業振興費は２３，６１３千円、対前年度比は１億１０，２５５千円の減額でございます。要因は日高港西川地区漁船係留施設整備の皆減によるものでございます。職員１名分の人件費、委託料１１，５００千円は河川流出物等改修事業１，５００千円、防衛省の補助を受けて漁業振興事業として実施する防衛施設周辺整備助成事業計画調査業務
１０，０００千円を計上してございます。このほかに、負担金補助及び交付金では漁業研究助成９００千円などを計上してございます。
８５ページ、漁港管理費は７１５千円で漁港管理に要する経費でございます。
次に、漁港建設費は８，２４５千円で対前年度比８，２００千円の増額でございます。
工事請負費では町単独工事５，２００千円は三尾漁港侵入防止柱設置工事、三尾漁港物揚場コンクリート舗装打替え工事など、三尾漁港海岸漂着物等地域対策推進事業３，０００
千円は三尾漁港海岸漂着物処理工事でございます。
美浜町水産業振興基金費８７千円は利子の積立金でございます。
水産業費の総額は３２，６６０千円で対前年度比では１億２，０５４千円の減額でございます。
農林水産業費の総額は１億９０，９６２千円、対前年度比は５２，９３５千円の減額でございます。歳出予算全体に占める割合は４．９％でございます。
以上が農林水産業費でございます。
次に、商工費についてご説明申し上げます。
８７ページ、商工費は７，１２４千円で対前年度比では４５５千円の増額でございます。
今年度におきましても美浜町商工会とタイアップしながら、美浜町の特産品を売り出す取組を進めてまいります。町商工会への補助金４，５００千円のほか、中紀地域職業訓練センター運営助成金、中小企業・小規模企業振興補助金などを計上してございます。
次に、観光費は５，６４２千円で対前年度比では１９５千円の減額でございます。煙樹
海岸キャンプ場の運営に関する経費、潮騒かおる憩いの広場や日高港湾、緑地公園等の清掃委託料、負担金補助及び交付金では各種協議会への負担金などを計上してございます。
商工費の合計は１２，７６６千円、対前年度比は２６０千円の増額でございます。歳出予算全体に占める割合は０．３％でございます。
以上で商工費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。再開は１時３０分です。

174

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

午前十一時三十九分休憩―――・―――
午後一時三〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

８８ページの一番下、ＰＲＯＪＥＣＴ２４、初めて見るプロジェク

トなので、何かあるのかなとか、負担金ということはどこかでＰＲＪＥＣＴ２４がやっていると、それへの負担金だというような段取りのその内容。
それと、こんなんはどこかにあるんでしょうけれども、広域の観光協会か何かそういう協議会ですか、そんな形で今、ネットで会員名簿見ますと、この６市町、観光協会というと、やっぱりこの美浜町の美の字もありませんので、その辺のことについては、予算措置
とか、今後、何か考えていることとかないんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
まず、ＰＲＯＪＥＣＴ２４の負担金についてでございます。
令和元年度、平成３０年度の終わりぐらいから、日高振興局企画産業課が中心となりまして、日高町、美浜町、由良町の観光担当課の４者で何か観光にということで企画してまいった次第でございます。
令和元年度につきましては、特段の負担金等の予算措置もなく、担当者が延べ十数回寄って、例えば、どんぶリーマンというような形でユーチューブの配信を行ったりしてきているものでございます。
今回、令和２年度の予算として１００千円計上させていただいておりまして、今月２５日、午前９時半だったと思いますけれども、この４者が寄りまして、正式に設立総会を行う手はずとなってございます。
予算規模につきましては、３町、各１００千円ずつの３００千円、それから和歌山県の補助金であります地域・人・まちづくり事業補助金２６１，５００円、それからスタンプラリー協賛金２７千円、預金利子等１００円の合計５８８，６００円で新たな協議会を設立し、運営を行っていくというものでございます。
内容につきましては、県道御坊由良線を巡るスタンプラリー、それから周遊マップの作
成、今年度からやっておりますどんぶリーマン等のユーチューブ関連の事業等々となっているところでございます。
続きまして、日高広域観光振興協議会でございます。
従来、たしか３０千円か２０千円の各市町の負担金で構成されておりましたけれども、
令和元年度におきましては、２００千円ということで負担金を支払って、各市町の観光担
当者、それから観光協会、それから日高振興局企画産業課が中心となって運営している団体でございます。

175

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

例えば、一般質問の答弁にもございましたけれども、クラブツーリズムのあれが、カナ
ダミュージアムにというご答弁があったと思います。そういった旅行会社へのエージェン
ト訪問というのも日高広域観光振興協議会が中心となって行っているところの団体でございます。
以前にも、谷議員から、美浜町には観光協議会がないので、その設立をというご質問もいただいているところでございますけれども、今回、その設立に関する予算は計上してございません。このＰＲＯＪＥＣＴ２４、それから日高広域観光振興協議会の事業に町として最大限協力して、観光その他のＰＲをしていくというふうに考えているところでござい
ます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

１点疑問というか心配が湧いてきたのは、日高、由良、美浜の３町の体制と、それで郡内の御坊市も入れての体制と。だから、中で屋上屋を架すような、そんなことはないのか、できてこないか、今の表現分からんかった。同じような団体が同じところであるというので、どちらが上とか何とかという心配がないのか。
それと、日高広域観光振興協議会、課長、幹事ですよね、名簿上。事務局は振興局の企画産業課長がされていて、それ以外はみんな一般の私人の方ですよね。公務員でここについているのは課長だけのように思いますが、やっぱり美浜町も民間の団体として、こんなふうなのを取り組んでいくのがいい方向じゃないかという意見をよく聞くんですけれども、今の答弁では、この２つのこのままの体制でということでしょうけれども、その辺、今の私がるる、その状況を述べた中でも、今までどおりという体制に変わりはないですか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

日高広域観光振興協議会とＰＲＯＪＥＣＴ２４の関係性についてでございますけれども、その点につきましては、同じ、例えば県道御坊由良線の沿線沿いに関係する観光事業であっても、日高広域のほうでするというケースもございます。逆にＰＲＯＪＥＣＴ２４につきましては、もうこの県道御坊由良線の沿線ということに特化してやっていくというふうなところで私も把握しているところでございます。
そこで、観光協会というご質問であったかと思いますけれども、協会自体は設立の予定
は今のところ考えてございませんが、将来的な可能性までを否定するものでもございません。ただ、その都度それぞれのＮＰＯさんの方々に協力していただいたり、商工会の職員の皆様、また加盟している事業所さんの皆様の協力を得ながら、令和２年度は進めていきたいと考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

個別具体的なことではありませんが、そのように考えていきたいと。

じゃ、町としても最終的には同じなんですか。御坊市、日高郡での日高広域観光振興協

176

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

議会と、ほとんどがやっぱりこの観光協会が主体のところがありますので、美浜町としては、この美浜、その辺観光協会について将来的なことも含めて、もしよければ町長の所見を伺えたらと思いますが、いかがですか。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君） 谷議員にお答えいたします。
私も町長になってから、ほかの市町の観光協会の方からも、美浜町ないぞと言われて今まで来ているところなんですけれども、担当課長とも相談しながらいい方向に進めたらなとは思ってはおりますが、ちょっとまだまだ前が見えてきておりませんので、また本当に担当課長と相談していきたいと思っております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井啓介議員。
○６番（碓井啓介君）

今ちょっと見ているんですけれども、煙樹海岸観光レクリエーシ

ョン地区協議会、これってちょっとどんなものか教えてくれたら。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
この団体ですけれども、事務局につきましては和歌山県でございます。詳細につきましては、ちょっとお待ちください。主に行っている取組というのは、西山の上の緑地の年間の定期的な草刈り、それからときには遊歩道の剪定等を実施、負担金を出し寄って、この団体で発注して行っているところでございます。
予算決算の関係ですけれども、例えば３０年度の決算書を見てみますと、この団体、和歌山県が４９０千円、御坊市１５０千円、美浜町１７０千円、日高町１７０千円という負担金で仮の収入となっているところでございます。
内容につきましては、その中で、先ほども申し上げましたけれども、西山のピクニック
緑地の草刈り等々の維持管理、それからときには台風等によって、遊歩道が登れなくなったというところで、その倒木の除去とかをやっている団体でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君） 分かりました。よく分かりました。
僕、何でこんなことを言ったかといったら、本来、一般質問で言うべきやと思うんです
けれども、ちょっともう近々のことであれだったんで、ちょっとおまえおかしいやないかと言われるのを覚悟して伝えさせてもらいますけれども、コロナどうのこうので、今、煙樹ヶ浜とかいろいろ、子どもらが、家族連れとかいろいろ出ていますけれども、あそこう
ちのほうでキャンプ場開けるというところまではいかずとも、施設をうまく使えるようなことをレスポンスよく動かそうかなというようなところは。考えられる場所があるかない
かだけでもいいですから、ちょっとお願いできますか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。

177

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）○産業建設課長（河合恭生君）

私どもが行っている煙樹ヶ浜のキャンプ場の一環で、西山の上のピクニック緑地を何とか活用する方法はというようなご質問かと思いますけれど
も、なかなか上には簡単な公衆トイレしか○６番（碓井啓介君）

そこやなしに、煙樹ヶ浜のキャンプ場、キャンプ場をこのタイミ

ングで開けたりとか、設備を使ったりとか。
○産業建設課長（河合恭生君） すみません、失礼いたしました。
今の時期、いわゆるゴールデンウイークそれからお盆の期間以外に、煙樹海岸のキャンプ場を開設できないかというようなご質問かと思います。
技術的に見まして、段取りさえしておけば臨時的に開設するというのはできないことはないと思いますけれども、しかしながら、どうなんでしょう、それに見合うだけのお客様がお越しいただけるかどうかというのは、僕自身ちょっと疑問に思っているところでございます。
今回のコロナのこの時期にかかわらず、秋の気候のよい、居心地のいい、日よりのよいときなんかも煙樹ヶ浜の松林の辺りでキャンプ、テントを張っているような光景も見受けられているところでございますけれども、やはり今、現状のゴールデンウイークの期間、
それからお盆前のお盆の期間以外の開設については、全くすみません、考えているところではございません。
以上です。
○議長（谷重幸君） ６番、碓井議員。
○６番（碓井啓介君）

無理な話をさせてもらったんですけれども、たまたま今年はコロナの影響で子どもも休みだったり、そうそうあちこちへ、人混みへ出かけることもできず、
今年に限り、皆さん行くところもないと、こういうところで受け入れることができやんのかという思いがあったんで尋ねさせてもらいました。
あと一つだけ、トイレとかその辺というのは、今あそこ開いているんですか。もし開いていないようだったら、そこだけでも開けるようなことはできるんですか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

すみません、管理事務所は閉めています。それから炊事場も閉めています。トイレでございますけれども、男子、女子ともに１つずつだけは、一般の公衆便所というような形で開放しています。そこから奥については差し板を入れて閉鎖しているという状況でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。
８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

８４ページの１３番の委託料のところなんですけれども、松くい虫の防除事業等で、昨年よりも予算が大分増えているんですけれども、これについてはどの項目になっているのか、お聞きしたいと思います。

178

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 林業費の委託料についてご説明申し上げます。
すみません、ここにございます支障木の伐採、これはちょっと松くい虫防除とは違う世界の話ですけれども、以下、森林病害虫等防除事業〔特別伐倒駆除〕、それからその下の樹幹注入、それからその下２つの薬剤地上散布につきましては、前年度と全く変わりのないメニューでございます。
金額の増減の理由につきましては、和歌山県さんからお示しいただく施工単価に基づいて予算計上しておりますので、その県から提示していただく施工単価の増減によって、その年度計上額が変わってくるというところでございまして、内容的には令和元年度と全く変わりはございません。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

そこの同じ委託料のところなんですけれども、樹幹注入の場所と松くい虫の薬剤地上散布の場所というのはかぶることはないのか、全く別の場所になるということで捉えていいのかどうかということと、樹幹注入の部分については、その範囲は去年よりも場所が変わったということになるのか、それとも広くなるとかそういうことはありますか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） 樹幹注入でございます。
この樹幹注入につきましては、使用する薬剤の残効期間が６年となっておりますので、６年ごとにその場所を変えてローテーションで行っているところでございます。松原墓地、
和田墓地内にも松がたくさんございます。それらの松に対しては、なかなかお墓の関係で
薬剤地上散布ができませんので、これらの松に対しては、この樹幹注入を行って松くい虫防除に努めてきているところでございます。
６年サイクルということですので、例えば平成３０年度におきましては、和田墓地等の松に３３本施工いたしました。松のそれぞれの直径によって使用する薬剤の本数も変わってきますので、平成３０年度の和田墓地内の松３３本においては、２８３本の薬を注入しました。平成２９年度におきましても、和田墓地内の松２８本です。このときは２５３本、遡ること平成２６年度、このときは松原墓地内の松２０本等々で薬剤は２３３本ということで、６年サイクルで場所を移していくと。そのときに、そこの松のサイズに合わせて、注入する薬剤の本数も変わってきますので、そういった面で年度年度の事業費の増減というのもございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

その６年ごとというのは、こういう意味で捉えていいですか。ある場所やりました。次の年は別の場所と、こういう形でいくということで。

179令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

そして、この薬剤地上散布の頒布する範囲というのは、縮小とかそういうのはありませんか。薬剤が随分と体に非常にきついという声が大分あったりするので、できるだけ薬剤の範囲が少なくなって、樹幹注入が多いというふうなのがいいかなと思ったりするんです
けれども、それで今年は、例えばその場所の範囲が変化は去年とあるのかどうかというのをお伺いしたいと思います。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

まず、地上散布の範囲につきましては、基本的に変化はございません。この樹幹注入の薬剤ですけれども、平成３０年度の実績でいきますと、２８３本で事業費が９８８千円ということで、非常に高額な薬剤というところになります
ので、地上散布をこの樹幹注入に置き換えていくことになりますと、かなりの費用が発生するということもございますので、地上散布が基本的にはできないところを限定して６年サイクルで行っていると、このような方針でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） １０番、鈴川議員。
○１０番（鈴川基次君）

８４ページの負担金補助及び交付金で煙樹ヶ浜保安林保護育成会が８０千ということで、去年が１０千で、その前が１２千で、ボランティア活動ですのでこれでいけるということで、それはいいと思うんですけれども、従来、保安林の育成の活動の一環として、それぞれ地区別に里親的なことを決めて、各地区地区で活動していると思うんですけれども、保安林の作業員が常勤で２名と、そして何日かで四、五人の方が作業してくれているんで、比較的きれいになっているんで、そういう各地区別で活動はされているんですか。あまり見かけんので、三尾に関しては秋の一斉清掃のときに何人か担当のところに行ってるんですけれども。きれいであればいいですけれども、日頃やってくれているんで。今までこの保護育成会の活動の一環としてやってきたんで、そこのあたり
どうなっていますか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
平成３０年度、各地区に聞き取りした結果でございますけれども、和田の東地区さんにつきましては、１１月１８日のクリーン大作戦とか１２月２日に担当するエリアに、ごみ拾いとして行っていただいているところでございます。同様に、東中、西中、西さんにおかれましても、１１月１８日のクリーン大作戦のときにごみ拾いに入っていただいているというところで、その他松原地区につきましても同様でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

８８ページの商工費のところですけれども、ここの１９番の負担金補助及び交付金のところなんですけれども、例えば今の新型コロナウイルスの関係で、非常に事業がしんどくなってきたと、そのときの対策として使えるような補助金というの180令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

はこの中にはあるんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
先日の一般質問の中でも町長のほうから、国の第二弾の緊急対応策で、中小・小規模の事業者の皆様に無利子・無担保での貸付けが政策として取られたというような答弁がございました。その町長の答弁のところにございました無利子・無担保のというのは直接的には私ども美浜町役場が関連する部分というのはございません。その政策が先日の第二弾の緊急対応策の目玉だったわけでございますけれども、それ以外にも幾つか中小・小規模事業者向けの融資対策が打ち出されてございました。その中で１点、小規模事業者経営改善
資金融資、これが日本政策金融公庫さんが行っている融資制度でございます。
一方、この予算書の８８ページでございますけれども、小規模事業者経営改善資金利子補給金という制度を美浜町は設けてございます。この制度、従来からございまして、先ほど申し上げました日本政策金融公庫の融資の借入れされた方の２分の１を３年間に限って利子補給しているところでございます。従来、幾つかの事業者の皆様がご活用されて、私ども２分の１を利子補給しているところでございます。先日打ち出されました第二弾の緊急対応策におきましても、この小規模事業者経営改善資金というのが、このコロナ対策の一つとして拡充措置されました。
内容につきましては、運転資金・設備資金といたしまして１０，０００千円までの融資制度を設けました。通常１．２１％の利子ですけれども、０．９％引き下げますので、実質０．３１％で融資が行えますよということでございます。私ども、この小規模事業者
経営改善資金の利子補給制度を持っていますので、１．２１から０．９を引きまして、
０．３１％の２分の１、０．１５５％の利子補給は従来の制度で対応できると考えてございます。実際のところまだ申出はございませんけれども、先日、商工会の職員の皆様とお話したところ、相談ではございますけれども３件ないしは４件の方々が相談に来ているということは聞いてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君）

次に、第７款土木費について細部説明を求めます。予算書の８９ページから９６ページまでです。産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

次に、８９ページから９６ページまでの土木費についてご説明申し上げます。
８９ページ、土木費、土木管理費、土木総務費２６，９１３千円、対前年度比では
６，４８１千円の増額でございます。主に職員４名分の人件費と事務経費や各種負担金等を計上してございます。
道路橋梁費、道路橋梁総務費は３，６６６千円で防犯灯に要する経費でございます。
道路維持費は１２，８３５千円、対前年度比は６，７６２千円の増額でございます。道路作業員の人件費、工事請負費では、町単独工事費として、道路の修繕費として道路の修181令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

繕工事４，０００千円を計上してございます。
９１ページ、道路新設改良費は１億１１，９７７千円、対前年度比では１４，７０５千円の増額でございます。職員１名分の人件費、委託料の社会資本整備総合交付金事業８，０００千円は寺田橋の架け替え、工事請負費の社会資本整備総合交付金事業１，０００千
円は、松原小学校の東側、町道吉原宮前線の改良工事、町単独工事１，１００千円は、大三尾８号線改良工事、和田西２４号線改良工事、和田東１６号線排水改良工事、入山周囲
１号線改良工事などでございます。
公有財産購入費９５０千円は、和田西２４号線の用地購入費でございます。
道路橋梁費の合計は１億２８，４７８千円でございます。対前年度比は２１，５２１千円の増額でございます。
９３ページ、河川海岸費、河川海岸保全費は１，３１７千円、対前年度比では５，０６０
千円の減額でございます。要因は、土砂災害・洪水ハザードマップの作成委託料の皆減によるものでございます。
負担金補助及び交付金１，２３５千円は、西川河川改修事業推進協議会への補助金６０５千円などでございます。
砂防費９４０千円は、県営事業の小規模土砂災害対策事業等でございます。
河川海岸費の合計は２，２５７千円でございます。
港湾費、港湾管理費９０千円は、日高港振興協会への負担金等を計上しています。
９５ページ、都市計画費、都市計画総務費２，４９２千円は、都市計画に要する経費を計上しており、委託料２４０千円では、御坊市と同時進行にて都市計画道路見直し業務を行うものでございます。
下水道費８６，９５６千円は、公共下水道事業特別会計への操出金で、対前年度比は
１，０９９千円の増額でございます。
都市計画費の合計は８９，４４８千円でございます。
次に、住宅費、住宅管理費は１，７９８千円で、大浜団地、和田Ｂ団地・Ｃ団地の維持管理経費でございます。
住宅基金費２，０３３千円は、住宅基金の利子分のほかに、和田Ｂ団地・Ｃ団地の大規模修繕に備え、２，０００千円を積立てするものでございます。
住宅費の合計は３，８３１千円でございます。
土木費の合計は２億５１，０１７千円、対前年度比は２６，１６８千円の増額でございます。歳出予算全体に占める割合は６．４％でございます。
以上で、土木費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君）

これから質疑を行いますが、質疑でございますので、なるべく質疑に努めてください。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

９６ページ、都市計画道路見直し業務、御坊市と共同ということは、

182

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

最悪でもこの倍ぐらいの事業規模と。具体的に今分かるようなところがあれば、どのような形で、どのような到達点がとか、お示しを願えたらと思います。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
この事業、御坊市と同時進行にて進めているというわけでございまして、御坊市のほう
は、基本的には業務内容については同じでございます。御坊市さんのほうは、うちの費用の約２倍かかっているところでございまして、御坊市と契約した業者と私どもが随意契約をしてございます。
現時点におきましては、この業者さんと随意契約したのが１月末ぐらいでございました
ので、令和元年度の予算におきましては、たしか９月議会で補正予算させていただいたんですけれども、業者との契約は、御坊市さんとの関係性で１月下旬となったというところで、現在のところ、まだ具体的な業務に、目に見える作業というのはございません。
しかしながら、今後、基本的にはまずは町内の数か所におきましての交通量調査、それから今後この業務が令和２年度、３年度と進むにつれまして、当然その都市計画道路の法線上にある住宅等、それ以外もそうですけれども支障物件の数とか、そのようなあたりもどんどん拾い出しを行ってまいります。その中で、町の都市計画道路を廃止するのか、もしくは変更するのかというふうな方針が出てくることになります。その方針をもって、都市計画審議会を開いたり、住民説明会もしくはパブリックコメントなどを実施した上で、最終的に町の方針を決定したいと考えてございます。
そこからまだございまして、この町内にある２路線につきましては、町が決定した路線ではなく、和歌山県が決定した路線ということになりますので、町として市としてまとめた見直しの方針案を和歌山県に伝えて、そこで和歌山県はまた県の都市計画審議会を開いて、最終的に見直しが決定されるというふうなフローになっているところでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君）

９１ページ、区分１３、これ寺田橋８，０００千円、１ｍ橋を広げるというんですけれども、何か広げて、その後、吉原へ行く道も広げるんですか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
寺田橋、吉原側の道については、今のところ広げる計画はございません。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君）

なぜ聞いたかといいますと、分かるでしょう。これ橋の幅３ｍに広げて、よしんばクラウンでも通りますよね。向こうクラウン通れますか、橋渡って。当然、右へ曲がるんですよ。すぐそこに橋もう一個あるでしょう。これ、吉原の方から電話もらったんですよ。私は区民の総会に出てないでしょうと言いましたけれども、何も私らこん

183令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

な要望していないというわけですよ。一部のやつが言うてるだけの話やと。
課長は区民の要望でと言いましたね。本当に区民の要望かどうか。真ん中にくい打ったら終わりでしょう、今の橋。車両通行止めにしたらいいんと違います。
それともう一つ、この写真、車通っています、軽ね。私らその前に説明していただいた
写真には、ここに生徒がおったんですよ、無理やり。こんなん普通渡るかと思って。生徒
が通っていたら止まりますよ渡らないで。普通でしょう。今どきの子どもさん賢いから、渡ろうと思ったら、車来ていたら渡らないで止まりますよ。東と西にポール真ん中へ打ったら終わりでしょう。思いませんか。向こうに道広げるなら分かるんですよ。広げない。
この橋渡ってまた右に曲がって、その手前の堤防真っすぐ行って左に曲がりゃいいんじゃないですか。無駄なことをせんとこらよということですよ。どうですか。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

今回、この拡幅を決定するに当たりまして、吉原区の三役の皆様とか、上田井区の区長様とも直接お話をして、現在の現状をお聞きした上で最終的に決定させていただいたところでございます。
橋の真ん中にポールを立てて通行止めにしてはどうかというご質問でございますけれど
も、橋梁、道路という性格上、基本的にはこの寺田橋を車両を通らせないような手だてをする考えは持ってございません。
３点目でございます。
子どもたちが通学しているとき、車両は橋のたもとで止まって待っているのではないか、
逆に車が通っているときは、生徒が止まっているのではないかということでございますけ
れども、当然、十分そのようなことは考えられると思います。ただ、そのときに止まっていることが、円滑な交通の状況なのかと言われますと、私個人的にはそうは考えてございません。やはり、子どもが通行する、車両が安全に円滑に通行するようなところを実現していくのが道路行政かなと思ってございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君） 確認のためお尋ねします。
この前にもらった写真、軽トラ通っていて、子どもさんが写っていましたね。多分、松原小学校の子どもさんだと思うんですが、もし、頼んでここへ、子どもさんに、おい、ちょっといててくれよと、写真撮るからと、そんな写真をもし委員会で見せて説明したんだ
ったら、これ大問題ですよ。今出してきているのは、子どもさん写っていない写真でしょ。
この前は子どもさん写っている写真。これは私、松原小学校、今休みですけれども、一遍
子どもさんに休み違ったら聞いたろうかと思う。あんたここへ止まってよ、写真撮るんで撮らしてよと言うてやらせるような写真だったら、大問題。よもやそういうことはないとは思うんですけれども。だから危ないから広げようというのは考え方が違うんですけれども。ただその１点、やらせで撮らせたのか、そんなことはしていませんよ、たまたま車と184

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

子どもと通ってたんやと、そこで写真撮っただけやと。どうですか。その１点だけ。
○議長（谷重幸君） 産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君） お答えさせていただきます。
あくまでも、その委員会での資料につきましては、現況の２．３ｍという幅員と通学している子どもたちが通っていると、そういう関係性の中でイメージをつかんでいただくた
めに撮影した写真でございますので、子どもたちと車がこういう狭いところを今後改善されていくことになりますという、そういうイメージを第一にして提出した資料でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ２番、髙野議員。
○２番（髙野正君）

大問題。我々にそう説明しなかった。危ないからと言ったやないですか。町長、どう思いますか、これ大問題、イメージを我々に抱いてもらうためにというけどよ、こんなやらせの写真で委員会で説明するんですよ。議会を軽視しているのも、これむちゃくちゃな話ですよ、今の。前代未聞ですよ。冒瀆しているんか、議会をというよ
うな話ですよ。どう思います、町長。本当に懲罰委員会では済まんで。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
午後二時十六分休憩―――・―――
午後二時三十五分再開○議長（谷重幸君） 再開します。産業建設課長。
○産業建設課長（河合恭生君）

どうもすみません、貴重なお時間を費やしてしまいまし

たことを深く反省しております。どうも皆さん申し訳ございませんでした。
ご指摘のございました委員会のときに提出した資料に、注の写真につきましては、現存の幅員とそこを通行する人、車両との関係性を把握していただきたいがために、イメージ写真という形で作成した写真でございました。委員会の場でそのあたりの思いをきちんと説明してこなかったことについては、今現在、深く反省しております。
今後は、そのあたり、私ども委員会には幾つかの資料を提供する場面が多々あるかと思
いますけれども、やはりそのあたりの資料の思い等々につきましては、ちゃんと説明する
よう心がけていきますので、どうか今後ともよろしくお願いいたします。申し訳ございませんでした。
○議長（谷重幸君） 町長。
○町長（籔内美和子君）

私からも。やはり私の責任の下でございますので、申し訳ございません。課長に代わりまして私のほうもおわび申し上げます。
それから、やはり道は上田井からの児童が多く通っている橋でもございます。そして御坊市に通う生徒も、かなり朝は通っている道ですので、やはり安心・安全のことを思いま
すと、私は拡幅するということで決断した次第でございます。

185

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。
次に、第８款消防費について細部説明を求めます。
予算書の９５ページから１００ページまでです。防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君）

次に、９５ページから１００ページまでの消防費についてご説明申し上げます。
９５ページ、消防費、非常備消防費は９，７６６千円で、対前年度比は２６８千円の減額でございます。
報酬は５，４３８千円、消防団員１０２名分を計上、その他消防団活動に要する経費を計上してございます。
消防施設費３，１６１千円は、消火栓ボックス・ホースなどの備品購入などでございます。
災害対策費は４億２１，２３７千円で、対前年度比は２億６６，００千円の増額でございます。
主なものとして、委託料で、耐震診断業務委託１，９２０千円、工事請負費では三尾地区のソーラーＬＥＤ避難誘導灯設置工事１，００１千円、防災行政無線デジタル化改修事
業２億６５，４４６千円、公有財産購入費では、上田井地区津波避難施設用地購入費１億
２５，７５７千円、備品購入費ではアルファ米、パン、水などの備蓄費３，１８５千円を計上してございます。
負担金補助及び交付金では、県総合防災情報システム整備負担金１，５２１千円、各地
区自主防災会運営補助金１，０００千円、古家解体支援事業補助金３，７５０千円、耐震設計改修工事総合型事業５，８３０千円、ブロック塀等撤去改善事業補助金、アマチュア
無線局申請補助金などを計上してございます。
補償補塡及び賠償金３，４５０千円は、上田井地区津波避難施設整備に伴い農地を購入しなければならないため、日高川土地改良区への決済金でございます。
常備消防費は１億２１，９９４千円で、日高広域消防事務組合負担金等でございます。
消防費の合計は５億５６，１５８千円、対前年度比では２億５８，３９７千円の増額でございます。歳出予算全体に占める割合は１４．３％でございます。
以上で、消防費の細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

１００ページの１７番、公有財産購入費のところの上田井地区の避難施設の建設購入費ということですけれども、もう土地購入するのは決まったということで確認させてもらっていいですか。大体どのぐらいの大きさのものになるのか、お聞かせ願えますか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。

186

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）○防災企画課長（大星好史君）

まず、場所についてですけれども、いろいろとありまし

たけれども、今、土地所有者の方につきましては、土地の購入の承諾書を頂いているような状況でございます。
面積でございますけれども、２か所になるんですけれども、北側につきましては４，２９１㎡、それと南側につきましては３，２８１㎡でございます。
北側につきましては、令和新橋の南側に当たる用地、それと南側につきましては、寺田
橋を上田井側に渡ったところの道路に隣接する土地でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） 大変ご苦労なさったかと思います。
今後の手順というか進んでいく方向をお聞かせ願えたらと思いますのと、それからどのぐらいの人数の方がそこへ避難できるという想定なのか２か所合わせて、１か所当たりをお伺いしたいと思います。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君） まず、今後のスケジュールについてお答えします。
令和元年度で詳細設計の費用を計上しておりましたけれども、土地の問題もございまし
たので発注できておりません。これにつきましては繰越しでお願いしているところもござ
いますけれども、早い時期に発注をしたいと思っております。実施設計については約半年ぐらいを予定しております。その後、実施設計が完了したら、予定している用地の購入に移っていきたいと思っております。その後は、次年度で工事着工までしていけたらというふうに考えております。
避難人数でございますけれども、もともと上田井地区避難人数が４００名を予定しております。今、立地条件を考えますと、まだ詳細設計がはっきり決まっておりませんので、あくまでも防災企画課の構想ですけれども、北側については約２５０名、南側については
約１５０名ぐらいではないのかなというふうに考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

今後、設計にかかっていかれるということなんですけれども、既に地域の声も十分聴いてくださっているかと思うんですが、今後進めるに当たって、できるだけ地域、地区の自主防災等と話を進めていただけたらと。そういうふうな形で進んでいく考えはございますか。
○議長（谷重幸君） 防災企画課長。
○防災企画課長（大星好史君）

当然、ここに来るまでも地区の方にいろいろと世話になって、ご協力いただいております。これからもまず、地区のご協力がなくてはできないと思ってございますので、そこらは連絡を密にしながら進めていきたいというふうに考えて
おります。

187

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） いいですか。
次に、第９款教育費について細部説明を求めます。予算書の１０１ページから１２４ページまでです。教育課長。
○教育課長（太田康之君）

次に、１０１ページから１２４ページまでの教育費についてご説明申し上げます。
１０１ページの教育費、教育総務費、教育委員会費は１，６０１千円、教育委員等の報
酬１，４２５千円、そのほか教育委員会運営に関する経費を計上してございます。
事務局費は４６，５７８千円、対前年度比は３，７５６千円の増額でございます。主な要因は、子ども・子育て支援事業計画策定業務の皆減によるものでございます。教育長、職員４名、小中学校の図書館司書の人件費や松洋中学校生徒の通学バスの運行委託料などを計上してございます。
１０３ページ、教育諸費は２，９０２千円で、各種協議会等への負担金等を計上してございます。
外国青年招致事業費は４、６３１千円で、英語指導助手に要する経費を計上してございます。
教育費・教育総務費の合計は５５，７１２千円でございます。対前年度比は３，７９６
千円の減額でございます。
１０５ページ、小学校学校管理費は７８，３７５千円、対前年度比は３１，９６９千円の増額でございます。
報酬４，９４７千円は、医師報酬、薬剤師報酬、町単講師の報酬でございます。
給料７，７０９千円、職員手当等２，５４９千円、共済費２，３０７千円は、公務員町単講師の人件費でございます。
需用費１６，５６０千円では、４年に１回の教科書の改訂により消耗品が増加してございます。
医薬材料費では、和田小・松原小学校の希望者全員に対しまして、フッ化物洗口を実施
いたします。
委託料は２，８４０千円で、和田小学校屋内運動場屋根改修工事設計管理委託業務など
でございます。
使用料及び賃借料１３，７０２千円は、コンピューターをリースするための借り上げ料などでございます。
工事請負費では、和田小学校屋内運動場屋根改修工事２１，０８７千円を計上してございます。
原材料費は９５千円、備品購入費は１，３３０千円で、校舎器具や図書の購入費でございます。
次に、教育振興費は５，５１８千円で、対前年度比では１，５６５千円の増額でございます。要因は、教科書の改訂によるものでございます。

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令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

備品購入費は、教材・教具２，２１５千円、扶助費３,３０３千円は準要保護などでございます。
小学校費の合計は８３，８９３千円で、対前年度比は３３，５３４千円の増額でございます。
中学校費、学校管理費は３４，８７３千円、対前年度比は３，１６３千円の増額でございます。
報酬１，５１６千円は、医師、薬剤師、部活動指導員の報酬でございます。
給料３，９６６千円、職員手当等９５１千円、共済費８２６千円は、校務員・町単講師の人件費でございます。
需用費は８，７９１千円、役務費は２，５７２千円、委託料は１，０９０千円を計上してございます。
使用料及び賃借料８，０５７千円は、コンピューターをリースするための借り上げ料や監視カメラの借り上げ料などでございます。
工事請負費では、松洋中学校職員室空調設備改修工事３，７９５千円を計上してございます。
備品購入費は５５３千円で、図書購入費等でございます。
負担金補助及び交付金２，６３１千円は、部活動への助成、そのほか管理運営に要する経費を計上してございます。
次に、教育振興費３，２３３千円は、対前年度比では８３８千円の減額でございます。
備品購入費の減額によるものでございます。
中学校費の合計は３８，１０６千円で、対前年度比は２，３２５千円の増額でございます。
１１１ページ、幼稚園費３，２４３千円は、幼児教育の無償化に伴い、私立幼稚園負担金２，８４３千円、未移行幼稚園利用費負担金４００千円を計上してございます。
次に、こども園費、ひまわりこども園費は１億８７，３７５千円で、対前年度比は
１４，２９０千円の増額でございます。
報酬は１，７７８千円、給料、職員手当等、共済費では正職員１６名分と会計年度任用
職員の１５名分の人件費を計上してございます。
需用費は１８，９３９千円、役務費は２，６８７千円でございます。
委託料は２，２５５千円で、バス運行委託料が主なものでございますが、今年度も引き続き４歳、５歳児を対象に委託先から英語講師を派遣してもらう事業を継続いたします。
使用料及び賃借料７２４千円、備品購入費２０９千円は、紀州材を使用した机や椅子を購入するものでございます。財源は、森林環境譲与税活用基金を充当いたします。そのほか、ひまわりこども園の管理運営に要する経費を計上してございます。
１１５ページ、社会教育費、社会教育総務費は２２，０１０千円で、対前年度比は３２１千円の減額でございます。

189

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

報酬１９４千円は、社会教育委員、文化財保護審議委員の報酬、職員３名分の人件費や成人式、人権講演会に要する経費等を計上してございます。
次に、公民館費は１４，４０２千円、対前年度比は１,７３１千円の増額でございます。
公民館の会計年度任用職員の人件費や公民館講座の開催に伴う講師謝金１５５千円、管理委託料２，６９８千円など公民館の維持管理に要する経費を計上してございます。
１１７ページの文化振興費は８４６千円で、埋蔵文化財の試掘調査が必要な場合の費用として、費用弁償６０千円や重機借り上げ料８８千円、文化展用の備品購入費１９１千円など文化振興事業等に要する経費を計上してございます。
次に、図書館費は１３，６９７千円で、対前年度比では４，７０６千円の増額でございます。図書館の会計年度任用職員の人件費や工事請負費では空調設備改修工事２，０８８千円など図書館の管理運営に要する経費を計上してございます。
社会教育費の合計は５０，９５５千円で、対前年度比は６，３７４千円の増額でございます。
１２１ページ、保健体育費、保健体育総務費は１，８２４千円でございます。ここではスポーツ推進委員７名の報酬１６１千円や、体育協会大会運営委託料１，１００千円、町体育協会への補助金４００千円などを計上してございます。
体育施設費は４，８３４千円、対前年度比は１，５３２千円の増額でございます。体育
施設の修繕費１，６１５千円、第１若もの広場や吉原公園の管理委託などを計上してございます。
次に、学校給食施設費は５３，２６３千円、対前年度比では９０４千円の減額でございます。臨時栄養士の人件費や需用費では賄い材料費２９，３４３千円、委託料では学校給食校外調理業務１９，２３８千円など学校給食運営に要する経費を計上してございます。
保健体育費の合計は５９，９２１千円、対前年度比は７０６千円の増額でございます。
教育費の合計は４億７９，２０５千円、対前年度比では５６，６７６千円の増額で、歳出予算全体に占める割合は１２．３％でございます。
以上で、教育費の細部説明を終わります。
よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

１０８ページ、１１０ページのところのコンピューター借上料についてなんですけれども、これは、このＧＩＧＡスクールの関係と関わりはあるものなんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

このコンピューター借上料につきましては、ＧＩＧＡスクー

ルとは全く関係ございません。既に整備しているコンピューター関係の借り上げ料でござ
います。
以上です。

190

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）○議長（谷重幸君） いいですか。２番、髙野議員。
○２番（髙野正君）

ここにないから反対に聞くんですが、松原小学校のプールのフェン

ス、ええかげんええほど前から壊れていますね、修理するつもりはないんですか。どうなんですか。
○議長（谷重幸君） 教育課長。
○教育課長（太田康之君）

このフェンスにつきましては、工事請負費では取ってはおりません。需用費の中の修繕費で計上してございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） いいですか。
最後に、第１０款公債費から第３０款予備費について並びに給与費明細書、債務負担行為に関する調書、地方債に関する調書について細部説明を求めます。予算書の１２３ペー
ジから最後までです。総務政策課長。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） 次に、１２３ページから最後までご説明申し上げます。
１２３ページの公債費、元金償還金は３億０３，４０８千円、対前年度比では１４，２９０
千円の増額でございます。
利子償還金は１８，３４１千円で、対前年度比では３，４８５千円の減額でございます。
公債費の合計は３億２１，７４９千円で、対前年度比では１０，８０５千円の増額でございます。歳出予算全体に占める割合は８．３％でございます。
予備費については５，０００千円、前年度と同額を計上してございます。
予備費の歳出予算全体に占める割合は０．１％でございます。
以上で、歳出予算の全てをご説明申し上げましたが、添付資料といたしまして、給与費
明細書、債務負担行為に関する調書、地方債残高に関する調書を添付してございますので、ご覧いただきたいと存じます。
以上で、令和２年度美浜町一般会計予算について細部説明を終わらせていただきます。
よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。再開は３時１０分です。
午後三時〇〇分休憩―――・―――
午後三時一〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
最後に、締めくくりの質疑を行います。質疑漏れ等ございましたら、１人１回程度の質疑を行いたいと思います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

地震津波対策特別委員長を拝命しておりますのもありますので、単191

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

純な質問です。
一般質問でも他の議員からもありましたように、ＡＥＤの設置件数、いろいろ見ていたんですけれども、何か自分では数か所ぐらいしか見つかりませんでしたの、昨年度と変わらないのかというところです。できますれば、前回かな町長一般質問で答弁されたと思いますが、設置個数等もお教え願いたい。
○議長（谷重幸君） 総務政策課長。
○総務政策課長（野田佳秀君） お答えいたします。
ＡＥＤの設置件数ということですけれども、昨年度から１か所増となっておるところでございます。
その１か所増につきましては、三尾の消防車を新たに購入したといったところで、そちらのほうに１個設置しているという状況でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ほかありませんか。
これで質疑を終わります。
これから討論を行います。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） 反対討論を行います。
強く実現が望まれていました、上田井地区の津波避難施設の用地購入、和田小学校の屋
内運動場区画の屋根の改修、また新たに振り込め詐欺等への対策になる自動通話録音装置の無償貸与、ひきこもり者支援事業の増など、多くの前進することもありました。
一方で、現在危惧されています新型コロナ感染症に関わっての抜本的な新たな衛生対策とか、一定ありましたですけれども、今非常に厳しい状況の中で、商工業者さん等の事業支援等の対策が求められていることではあるかと思いますが、その点についてとか、国民健康保険料の今後引上げが非常に予想される中での、その対応となる繰出金等の増額等の課題もあるかと、そういったところの批判を込めて、さらに充実させるべきだというふうなことをもって批判として本予算に反対を行います。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） ７番。
私は本議案に賛成をいたします。
税収の減少でありますとか、高い経常収支比率、昨今の厳しいこういう金融情勢の中で、全く十分とは申せませんが、今反対討論者も述べられておりましたように、おおむねの施策に関しては十分手当てがなされているように思っております。
また、各種補助金、交付金等につきましても、極めて総花的であるというような感も否
めませんが、やはり、今までどおり住民のニーズに合ったように目配りをして、それなりの予算手だてをしているようにと思っております。
また、反対討論者にありました、コロナウイルスであるとか云々というのは、これはあくまで事件主義的な討論、意見だと思います。本議会の審議の中で、１月終わり頃からの192

令和２年美浜町議会第１回定例会（第５日）

査定があって、２月あたりで町長査定ですか、ああいう今世間を蔓延している事案が出る
前に、ほぼというか決定している予算案でありまして、今後は当然補正予算にして必要であれば対応すべきことでしょうし、対応されるであろうと、もちろん期待もしております
し、議員としてもそのあたりは十分申し入れていきたいとも考えておりますので、この令和２年度の当初予算に関しては、私は賛成をいたしますので、議員諸兄皆さんのご賛同をよろしくお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） ほかありませんか。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。
この採決は、起立によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
○議員 （起立多数）○議長（谷重幸君）

起立多数です。したがって、議案第１５号

会計予算については原案のとおり可決されました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
本日はこれで散会します。
午後三時十五分散会
再開は、明日１９日午前９時です。
お疲れさまでした。

193

令和２年度美浜町一般