大島町教育施策大綱

郷土大島への誇りを胸に、21 世紀を主体的に生き抜く子供たちのために

平成 28 年 11 月 14 日
大島町

「大島町教育施策大綱」の策定にあたって
大島町の現状をみますと、少子高齢化の進展、家族形態の変容などの社会構造の変化、価値観、ライフスタイルの多様化などによる親近感の希薄化が生じ、それに伴い郷土愛も薄れています。
このような社会環境のもと、人口減少を克服し、地方創生を実現すべく地域活性化が求められていますが、これを成し遂げるためには、まず人材育成を図ることです。国や大島町の将来を担う、無限の可能性を持った子供たちは、私たちの宝です。
大島町は、人間尊重の精神を基調とし、子供たちが、知性、感性、道徳心や体力をはぐくみ、人間性豊かに成長することを願い、学校教育と社会教育の緊密な連携のもとに、だれもが生涯を通じて、あらゆる場で学び支え合い主体的に学ぶことのできる社会の実現を図ります。

また、普遍的でしかも個性豊かな文化の創造と、豊かな社会の形成に貢献することを期して、教育の推進や教育環境の整備を図るとともに、経済・社会のグローバル化、情報技術革命、地球環境問題、少子高齢化などの社会の変化に伴う現代的課題に対応するために教育を充実し、町民の生涯にわたる学習を支援します。
そのため「大島町教育施策大綱」では、平成３１年度までの３年間を対象とし、重要で優先的に取組むべき事項と東京都が掲げる重点事項も鑑みながら、それらに係る方針を示しました。

平成 28 年 11 月 14 日
大島町長 三辻 利弘

目次

Ⅰ 大島町の教育と「生きる力」の育成
Ⅱ 大島町の「教育目標」と「基本方針」及び「目指す子供像」等
１ 大島町の教育目標
２ 大島町の教育の基本方針
３ 大島町の目指す子供像
４ 大島町の学校教育と社会教育（１）大島町の学校教育（２）大島町の社会教育

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Ⅲ 重点事項５
１ 学校教育
①人権尊重と社会貢献の精神の育成②基礎的な学力の向上を図り、個性と創造力を伸調する学校教育の創造③生涯学習の充実と文化・スポーツの振興④町民の教育参加と各学校・園経営の改革の推進⑤保育園・小学校・中学校・高等学校間の連携教育の推進⑥防災教育の充実⑦その他
・情報活用能力の育成
・キャリア教育の充実
・姉妹島ハワイとの連携と留学奨学資金貸付の実施
・学校給食の充実
２ 社会教育①学び合い触れ合うコミュニテイの創出②スポーツ・レクリエーションの充実③芸術・文化活動の推進④学習センター及び情報センターとしての図書館の建設⑤文化財の保護と活用⑥青少年の健全育成⑦婦人活動の推進⑧その他

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・野球場の整備、伊豆大島ゲートボール場の整備、地域センターの整備、災害時における体育館の避難所としての活用等

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大島町の教育と「生きる力」の育成

現在の子供たちやこれから生まれる子供たちが成人として活躍する時代は、知識基盤社会やグローバル化の進展、さらには少子高齢化や環境保全の深刻化等、これまで私たち人類が経験したことのない大きな課題に立ち向かい、そのより良い解決を目指して努力することが求められるようになります。今日、大島の子供たちは、社会の急激な変化の中でその変化を乗り越えていくとともに、我が国及び大島の伝統や文化を尊重する主体的で逞しい人間として、未来を力強く切り拓いていく能力と態度とを身に付けることが求められています。21 世紀を
逞しく生き抜いていく子供たちを育成するためには、家庭教育や学校教育そして社会教育もまたその在り方を見つめ直し、相互の連携を一層強める中で効果的で効率的な教育を推進する必要があります。
今日まで時代の変化や子供たちの実態、地域社会の要請等を踏まえ、幼稚園、小学校、中学校、高等学校及び特別支援学校等の教育課程の基準となる学習指導要領等も何度も改訂されています。そして最近の改訂では子供たちに「生きる力」を育成することが特に重視されています。その中で子供たちの身に付けるべき「学力」については、学校教育法第三十条第二項に、いわゆる「学力の三要素」として「基礎的な知識及び技能」、「思考力、判断力、表現力等」、「主体的に学習に取り組む態度」が示されました。
大島町においても「学力の三要素」を踏まえ各学校で学力向上に向けて真摯な取り組みが重ねられております。しかしながら、文部科学省・国立教育政策研究所が実施している全国学力・学習状況調査から、全国的な傾向と同様に大島町の児童・生徒においても根拠や理由を示しながら自分の考えを発表する能力の不足が明らかになっております。こうした状況を踏まえ、今後大島町の児童・生徒の可能性を伸張させ、これから予想される不透明な社会を生き抜いていく上で必要な資質・能力を確実に身に付けさせることができるよう、大島町における教育を一層充実させていく必要があります。
また大島町では、昭和６１年１１月の三原山噴火により、全島民避難した１１月２１日を「大島町防災の日」としています。さらに平成２５年１０月の土砂災
害という辛い経験から、これらの貴重な教訓を生かして災害からの復興と安全で安心な島づくりを図るとともに、大島の未来をより充実したものとするための教育の在り方も大きな課題となっております。
このように現在大島町が直面している教育課題は様々なものがありますが、児童・生徒一人一人に基礎的な知識・技能を身に付けさせるとともに、日々の生活の中でそれらの知識・技能を活用することを通して、自ら課題を発見し、その解決に向けて主体的に行動して課題の克服を目指す能力としての「生きる力」をしっかりと育むことが極めて重要であります。そして児童・生徒にこのような「生きる力」を効果的・効率的に育むためには、「何を学ぶのか」という学習内容だけでなく、「どのように学ぶのか」という学習方法についても改善を図るこ
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とが必要であります。特に児童・生徒の学習の深まりとその質の向上を図るためには、課題の発見と解決を目指して行われる主体的・協働的な学習（「アクティブ・ラーニング」）の導入など教育方法を不断に見直し、改善していくことが強く求められています。
恵まれた自然と町民の豊かな人情とに育まれた大島の子供たち、明治 5 年の「学制」発布とともに始まった歴史と伝統を有する大島の学校教育、そして首都東京に属する富士箱根伊豆国立公園(伊豆諸島地域)最大の島としての大島。このような郷土大島への限りない愛情を子供たちに育んでいくこともまた大島町の教育の担うべき重要な課題であります。
大島町ではこのような考え方に基づき、大島町としての「教育目標」や「教育方針」そして「目指す子供像」を策定しています。

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Ⅱ

大島町の「教育目標」と「基本方針」及び「目指す子供像」等

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大島町の教育目標
健全な子供たちを育成するために必要な家庭、学校及び地域の連携は、これら三者がそれぞれの責任を確実に果たすことで実現されるものです。このような基本的な考えに基づき、すべての町民が子供たちの教育に参加することを目指していきます。
このことを実現するために、大島町の教育においては町民の生涯にわたる学習を重視するとともに、次の➀から③に示された人間の育成を目指しています。
①互いに人格を尊重し、思いやりと規範意識のある人間②社会の一員として、社会に貢献しようとする人間③自ら学び考え行動する、個性と創造力豊かな人間

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大島町の教育の基本方針
大島町の教育目標を達成するための基本方針は次の５点です。
①「学力の三要素」を重視した教育を実施するとともに、子供たちの個性と創造力を伸ばす教育を重視し、社会の変化に対応できる子供の育成を図る。
②人権教育及び心の教育を重視するとともに、社会体験や自然体験、地域との交流活動などの学習活動を充実する。
③家庭・学校・地域の教育力を高めその連携が進むよう支援するとともに、すべての町民が生涯を通じて自ら学び、文化・スポーツに親しむことを通して社会参加できる機会を創出する。
④家庭・学校・地域の協働体制の確立とすべての町民の教育参加を求めつ
つ、魅力ある学校づくりを目指す自立的で開かれた学校づくりを支援する。
⑤保育園・小学校・中学校・高等学校間の連携を重視して、一貫性のある教育を推進する。

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大島町の目指す子供像
大島の未来を担う子供たちを育成するために、大島町では子供たちの教育をより充実させ、すべての子供たちが逞しく成長していくことを目指し、その目標となる子供の具体的な姿を「大島町が目指す子供像」として示しています。この「大島町が目指す子供像」に「国際的視野」を持つ子供を加えます。
一、「夢」の実現を求める子供
未来の自分をより良い自分とするために、今の自分自身を真剣に見つめて
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成長のための努力を重ねる子供の育成を目指します。
一、「命」を大切にする子供
すべての「命」あるものに対する思いやりの心をもつとともに、自分が様々な命の係わりの中で生かされていることに感謝し、自らの行動をより良いものにするよう心がける子供の育成を目指します。
一、「国際的視野」を持って行動できる子供
グローバル化する国際社会に向けて、主体的に考え、国際的な創造力を持って世界を舞台に活躍できる子供の育成を目指します。
一、郷土大島を「誇り」とする子供国立公園でもある郷土大島の価値ある一員となるべく進んで自己を鍛えるとともに、故郷大島に常に誇りをもって生きることのできる子供の育成を目指します。
４ 大島町の学校教育と社会教育（１）大島町の学校教育
近年、出生数の減少や離婚率の増加など子供たちを取り巻く教育環境は大きな変化を遂げ、人間形成の土台となる家庭環境や生涯学習社会における教育の場である社会環境にも多大な影響を与えています。さらに高度情報化社
会の急激な進展は、必要な情報が瞬時に手に入るという利便性ある生活を実現する一方で、子供たちにとって必要のない不健全な情報までもが日常生活の中に氾濫し、大きな社会問題となっています。子供たちを取り巻くこのような社会の変化が、いじめや虐待、校内暴力、家庭内暴力そしてひきこもりなどの不適応行動の増加につながり、人間関係を希薄化する要因の一つとなります。また、増加傾向にある「特別な支援を必要とする子供たち」への対応も今後さらに充実させていく必要があります。
学校教育においては、このような子供たちの実態に常に目を向け、家庭や地域の教育力の向上を目指します。郷土大島を愛する心の育成をはじめ未来を担う子供たちの人間形成の場である学校として、子供たち一人一人の個性を重視しながら、「学力の三要素」（「基礎的な知識・技能」、「思考力、判断力、表現力等」及び「主体的に学習に取り組む態度」）の育成を重視した教育を実施することを通して、すべての子供たちに「生きる力」を確実に身に付けさせることができるよう教育力の向上に努めます。大島町としては、このような学校教育を適切に進めるために、教員研修の充実を図り教育的な使命感と豊かな指導力を兼ね備えた教員の育成と町民の学校教育への参加を進めます。
4（２）大島町の社会教育
現代は生涯学習社会の時代であると指摘されています。21 世紀を生きる子
供たちはもちろん、私たち大人一人一人も学校時代に身に付けた知識や技能だけでは社会の中でより良い自己実現を図ることは困難な時代を生きていかざるを得ません。子供も大人も生まれてから一生の間学び続けることで、はじめて社会のより良い一員となることができるのです。子供から大人まで町民のだれもが一生涯にわたって学び続けることができ、町民一人一人が住んで良かったと思える大島町を目指します。
今日、社会経済情勢の大きな変化及び加速化する少子高齢化の中で、大島町においても子供から高齢者までの心の通い合う地域社会を創り出すことが求められています。そのために町民が様々な機会を捉えて主体的に学ぶことで、その個性や能力を伸ばせる環境を整えます。そして町民一人一人がその個性や能力を地域社会の中で生かし、町民同士で互いに高め合い成長し合う状況が日常的に生まれる環境づくりに努めます。また各種行事の実施により運動したいときに運動できるような環境づくりをも推進します。そのような中で平成３２年に開催される東京オリンピック・パラリンピックへの町民の関心を高め、その受け入れ体制の構築について検討していきます。
Ⅲ
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重点事項
学校教育
①人権尊重と社会貢献の精神の育成
・人権尊重の理念を定着させ、あらゆる偏見や差別の解消を目指すとともに、高齢者や障害のある人々との積極的な交流を通して人権尊重の教育を推進する。
・社会の一員としての規範意識や公共心、命あるものに対する思いやりの心を身に付けるとともに、社会貢献の精神を育むため、奉仕体験活動等の充実を図る。
・公職選挙法等改正法（平成 27 年 6 月成立）により選挙権年齢が満 18 歳以上となったことを踏まえ、国家及び社会の形成者として必要とされる基本的な資質を養うことや政治への参加意識を高めるための指導の充実等を推進する。
・心身に障害のある児童・生徒の能力・特性に応じた自立の支援や集団生活への参加及び基礎学力の向上と基本的な生活習慣の確立を目指し、社会的自立に向けた教育を推進する。
・いじめや不登校など児童・生徒の抱える多様な課題に対応するため、互いに認め合い共に学び合う学校づくりを推進する。また、児童・生徒の健全育成を推進するため、家庭や学校、地域社会及び関係諸機関との連携を図5

ることにより、問題行動の未然防止や早期解決を図るとともに、教育相談体制を充実させる。
②基礎的な学力の向上を図り、個性と創造力を伸張する学校教育の創造・「生きる力」の育成を目指して授業における児童・生徒の言語活動を一層充実させるとともに、基礎的・基本的な知識・技能の習得とそれらを活用する際に求められる思考力・判断力・表現力等の育成を図り、個に応じた教育を推進する。
・児童・生徒の学力を向上させるため、能動的な学習の形態であるアクティブ・ラーニングを導入するなど授業改善に努め、生涯にわたって学び続けるための基礎的能力や態度を培う。
・長期休業日の適切な活用等により教員研修のための時間を確保し、研修の質・量共に充実させ、すべての教員の資質・能力の向上を図るとともに、地域に開かれた学校経営を支援する。
③生涯学習の充実と文化・スポーツの振興
・家庭・学校・地域の教育力を高め、その連携が進むよう支援するとともに、すべての町民が生涯を通じて自ら学び､自ら文化・スポーツに親しみ主体的に社会参加できる機会の充実を図る。
・町民の健康・体力づくりを推進するために、スポーツアスリート等の招聘に努めスポーツの振興を図るとともに、指導者の育成や地域のスポーツクラブの充実を図る。
・大島に伝わる有形・無形の文化財の保護に努め、文化財の公開・活用や継承を進めて自らの郷土である大島への郷土愛を育むとともに、広く世界の人々やその文化をも尊重し、協働して生きていくことができるよう多様な活動の機会や場の創出を図る。
④町民の教育参加と各学校・園経営の改革の推進
・町民に信頼される学校づくりを目指し学校評価を充実させるとともに、校長のリーダーシップのもとで教職員が一致協力して自らの職務を遂行するなど、責任のある学校運営体制を確立する。
・教員研修の充実を図るため OJT（on-the-job training）を推進するとともに、一人一人の教員のキャリアアップを支援し、教員の資質・能力の向上に努める。
・「伊豆大島ジオパーク」などの地域の自然や文化、歴史及び人材等を積極的に活用し、学校教育における自然科学教育や体験学習等を充実させるとともに、家庭や地域の子育てに対する意識を高めてその教育力の向上に努め、家庭における学習習慣の定着を図る。
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⑤保育園・小学校・中学校・高等学校間の連携教育の推進
・保・小・中・高の連絡と調整の緊密化を進め、園児・児童・生徒の学習・生活両面での指導の充実を図る。
・「小１問題」の未然防止及び早期解決を実現するため、また、中学校進学時の適応支援及びその一層の充実のため、学習成果と生活態度との関連性を重視するなど校種間及び関連諸機関との連携を強化する。
・就学前・進学前教育の現状と課題についての理解を深め、解決を図るための方策の検討を引続き推進する。
⑥防災教育の充実
・防災教育は、自身の住む地域の環境が有する様々な自然災害（噴火、地震・津波、土石流等）の可能性とその危険性を理解し、自然災害がもたらす危険から児童・生徒の安全を確保するための安全教育の一環として実施する。
・非常災害時の学校防災計画を再構築し、危機管理体制の見直しを進めて児童・生徒の生命を守るための指導体制の強化を図るとともに、学校が避難場所となった場合に適切に対応できるよう、避難所としての運営計画を含む学校防災計画を作成する。
・災害時における学校の果たす役割を考慮して、学校の施設・設備の整備を計画的に推進する。

⑦その他
・情報活用能力の育成を図るためにコンピュータ等の機器の整備・充実を進めるとともに、インターネットやメール・SNS(ソーシャルネットワークサービス)などを適正に利用できる能力と態度とを養う。
・社会的・職業的自立の基盤となる能力等を育むため、「職業体験学習」の一層の充実を図るなど発達段階に応じた指導を推進するとともに、関係諸機関との連携を深めてキャリア教育の充実を図る。
・姉妹島であるハワイの「ヒロ大学」又は「ハワイコミュニケーションカレッジ」に留学を希望する生徒に対して留学奨学資金貸付を実施し、国際社会で活躍できる有能な人材育成を推進する。
・大島の将来を担う子供たちの健やかな心と体の育成を目指すとともに、「地産地消」の一環として郷土大島への理解を深める観点からも学校給食の充実を図る。
・突発的な危険等発生時に適切な対処が出来るよう学校の安全管理の推進を図る。
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社会教育
①学び合い触れ合うコミュニテイの創出
・コミュニテイ活動を推進するために、青少年委員、婦人会、青年団等との連携を図り、各種の活動を推進する。
・町民の高齢化に対応し、公民館や文化会館などの施設を修理・改善し、その有効利用を引き続き促進する。
・ジオパークを推進することにより国内にある他のジオパークとの交流を推進するとともに、各種体験学習や交流事業等を行うことにより、国際交流や親善訪問、視察研修派遣事業等を推進する。
②スポーツ・レクリエーションの充実
・老若男女を問わずすべての町民が身近な場所で気軽に楽しめるスポーツ・レクリエーション施設の整備・充実を図る。
・スポーツ・レクリエーションを通して指導者の育成や運動能力及び大会運営能力の向上を目指し、スポーツ・レクリエーションの一層の振興を図る。
・2020 東京オリンピック・パラリンピックの開催に向けて、東京都の取り組みと連携し、自転車競技大会のキャンプ地として国外参加国を島内に誘致し、大島におけるスポーツへの関心と諸外国への理解を促進してグローバル社会に対応できる人材育成を図る。
③芸術・文化活動の推進
・都民芸術フェステイバルへの参加の助成や各地区での郷土芸能の保存と継承への支援を行い、古歌や手踊りなどの島の伝承文化の保護育成を図る。
・芸能大会、作品展等を開催し、日頃の文化活動の成果を披露する機会や作品展示の場を提供するとともに、町民相互の交流を深め、その充実を図る。
・大島の日常生活では直接触れることの少ない芸術文化等に親しむ機会を設定するとともに、芸術文化意識の向上を図るため演奏会や寄席、演劇、講演会等の開催やその後援を行い、芸術文化活動の充実を図る。
④学習センター及び情報センターとしての図書館の建設
・図書館の老朽化についてはその都度の修理・修繕で対応しているが、現在計画中の複合施設としての新しい図書館の建設を進める。
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・図書館充実の一環として蔵書の電算化・図書システムを導入し、貸出手続きの迅速化や蔵書検索の利便性向上など図書館の活性化を目指す。
・平成 21 年より町民に図書館の本をたくさん読んでもらうことを目的として、日野市より移動図書館車（ひまわり号）を譲り受け、運用しているが、今後も引き続き運用していく。
⑤文化財の保護と活用
・先人の残した貴重な文化遺産を後世に伝えていくために、郷土資料館の整備や古民家の維持等その保護・保全に万全を期しながら、広く一般に公開するなど文化財の保護・継承に努める。
・町の指定による文化財の保護・保存を推進する。又、多くの文人墨客の資料、写真資料等を建設予定の新しい図書館に集約し、合わせてデータ化も進める。
・大島町の文化財の調査・整備においては、文化財保護審議会委員等と連携し後世に残せるよう整理しているが、保存していくための収蔵庫が不可欠であり、将来へ向けての保存を視野においた施設の検討が必要である。
⑥青少年の健全育成
・少年少女スポーツの普及の一助となるよう引き続きその活動費、遠征費の助成を実施する。
・体育協会と連携し、多くの子供たちにスポーツに親しみ、楽しんでもらえるようジュニアスポーツフェスティバルの開催を継続する。
⑦婦人活動の推進
・婦人の活動は古くから地域の支えとなっており、明るい町づくりを推進するためにも婦人が活動しやすい環境を構築する。
・公民館運営審議会、青少年委員、スポーツ推進委員、社会教育委員等に女性委員を積極的に登用し､婦人が地域社会で広く活動できるよう努める。
⑧その他
・野球場の整備、陸上競技場の整備、伊豆大島ゲートボール場の整備、地域センターの整備、災害時におけるグランド、体育館の避難所としての活用等に努める。

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