令和２年９月定例会

一般質問発言通告一覧
令和２年９月９日【一般質問】
令和２年９月９日（水）午前９時３０分から（発言者５人）
順

質

問

者質問

事

項建設
○

１

村 上 宣 弘（新政会）

所有者不明土地問題について
・ 「所有者不明土地等対策の推進のための関係閣僚会議」において決定された新たな基本方針及び工程表の内容とは・ 土地収用法における不明裁決、本市における実績は・ 法制審議会の部会がまとめた所有者不明土地対策の中間試案に対する対応は・ 地域福利増進事業の考えは・ 本年４月１日、土地基本法等の一部を改正する法律が施行されたが、その内容は・ 地籍調査の進捗率は・ 所有者不明土地になる前に寄附を受け入れ市有林にする取組はできないか

福祉
○

２

本 田 文 夫
（民政会）

成年後見制度について
・ 成年後見制度の利用数の伸び悩みが問題視されているが、本市ではどうか・ 近年、親族が後見人に選任されにくくなっている。本市における後見人の現状は・ 成年後見制度の利用件数全体に占める後見類型の割合の高さが今後の課題とされるが、本市での割合は・ 市民後見人の普及と活用が十分とは言い難いと言われるが普及と活用について市の見解は・ 市町村長申立ての大幅な増加が見込まれると考えるが、今後の対応は
消防○ 救急医療体制について
・ 熱中症の救急搬送件数について
・ 市外医療機関への救急搬送件数は・ 綾部市立病院の救急受入れ体制の充実について○ 消防水利について
・ 綾部市街地の消防水利の充足率について
・ 今後の充足率向上への計画は・ 開発協議における消防水利の指導状況は企画・教育○ 綾部市に飛来したコウノトリについて・ 今年綾部市内で初めてコウノトリのヒナがふ化し無事に巣立ったが、綾部市としてどのように考えておられるのか

・ コウノトリのヒナ愛称募集をされた経緯は・ 来年度綾部市に帰ってくることは考えられるか・ コウノトリへの綾部市の今後の取組は保健・医療○ 新型コロナウイルス感染症の検査体制等の拡充を
・ 検査の現状は
・ 医療機関や消防、介護福祉、学校などの職員は定期的に検査が受けられる体制が必要
・ 重症化リスクの高い高齢者などにも検査を・ インフルエンザとの同時流行に備え、市立病院に発熱外来を

３

中 島 祐 子
（日本共産党）

経済○ 影響を受けている市内経済の支援を・ 市内経済の現状、見通しは・ これまでの支援策の到達点は・ 雇用の維持と経営改善に更なる支援を人権○ 人権保護の強化を・ 市として現状認識は・ 被害者相談体制の強化、周知を・ 市民へのメッセージ発信の強化を・ 今後の人権啓発へ活かすには
経済○ 緊急経済対策会議
・
現在の事業者、企業の状況は・事業救済のための補助施策や金融機関による融資策の申請及び認可、支払状況は

４

渡 辺 弘 造（創政会）

社会
○ 社会活動・自治会活動、公民館活動、福祉活動など様々な社会活動の現状は
教育○ 学校教育・コロナ禍における、いじめ、誹謗中傷に対する人権教育の状況は
人権○ 人権啓蒙・コロナ禍における人権侵害に対し本市としての対策はまちづくり○ 自治会組織に対する基本的な考え方は・ 自助・公助の要である自治会の現状認識は・ 自治会への報奨金及び補助金設置の背景は・ 自治会への有効な財政サポートとは・ 綾部市いきいき地域応援事業費補助金の考え方は・ 社会情勢の変化には柔軟な対応が必要では・ 自治会への有効なソフトサポートとは

５

梅 原 哲 史（創政会）

福祉
○ ホームヘルパーに関する今日的課題は・ コロナ禍におけるホームヘルパーの利用状況は
・ ホームヘルパーの平均年齢などの状況は・ 人材確保と定着のために本市の独自施策の更なる推進を
・ 第９次綾部市高齢者保健福祉計画の策定は都市計画○ まちなか再生「立地適正化計画」の方向性は・ 地域クラスター戦略の今後は・ 地域クラスター戦略とコンパクトシティの関係性は・ 立地適正化計画の内容は

【一般質問】
令和２年９月１０日（木）午前９時３０分から（発言者４人）
順

６

質問者

藤 岡 康 治（民政会）

質問事項市人口減少対策○ 人口減少問題を問う
・ 現在の人口減少対策について
・ 市長のふるさと講座について
・ 綾部市をもっと知る授業を○ ＵＩＪ孫ターン施策について・ ＩターンとＵターンの差別化は・ Ｊターン対策・孫ターンをＰＲするには○ 人口増対策について
・ 企業と地域と共に考える仕組み作り
地域活性化企画○ 地域イベントについて・ 令和元年オールあやべでがんばろう事業補助金・令和２年市制施
行７０周年協賛事業補助金について
・ いきいき地域応援事業費補助金について・ 使い勝手の良いイベント補助金の創設を
経済○ 戦後最悪の経済危機への対応について
・ 現状分析と今後の影響、「リスタート」としての市長の見解は財政○ ９月補正予算案について
・ 継続する感染の不安やＷＩＴＨコロナ対策など９月補正予算の重点と「教育費関連予算」「ものづくり企業特別応援補助金」
について

７

安 藤 和 明
（民政会）

まちづくり
○ 駅北再開発第２期について
・ コロナで停滞している新しいまちづくりの展望と駅北再開発
第２期は情報化○ マイナンバーカードの現状と更なる普及促進について
・ 特別定額給付金のマイナンバーカード利用件数や利用率は・ マイナンバーカードの綾部市の発行枚数と普及率の推移。特に本年度交付の伸びは・ ２０１９年策定の本市の交付円滑化計画の内容は・ マイナンバーカードの交付や利用の促進策は・ マイナポイント制度申込件数と申込率は・ ２０２１年３月からの健康保険証利用の準備は・ 税務と社会保障の紐付けの必要性は環境○ ごみ処理コスト削減のために・ 直近のごみ処理量の経過と処理経費の推移は・ クリーンセンターの大規模改修等の経過は・ ごみ処理経費削減のためには、今以上の改善の意識と市民の協力が必要では○ ごみの資源化に向けて
・ 古紙再生プロジェクトの進捗状況と古紙回収量の現状は・ 新設されたリサイクルセンターの概要と今後の運用方法は・ ごみの資源化に向けて、更なる一手を８

片 岡 英 晃（民政会）

農業
○ 豊かな農地を守るために・ 農地をいかに管理していくのか・ 中山間地域等直接支払制度、多面的機能制度の利用状況と利用団
体からどんな声があがっているか・ 野生鳥獣害の被害軽減の手立ては
行政○ ふるさと納税について
・ ふるさと納税の納税額と事務経費の推移は・ 返礼品の状況と利用サイトの現状は・ 体験メニューをより充実されてはどうか
教育○ GIGA スクール構想について
・ 国の「GIGA スクール構想」のスケジュールが前倒しとなったが、国の変更点を踏まえて、本市のスケジュールについて
・ 活用に向けての体制整備について・ 家庭における通信環境の整備について○ 放課後学級施設整備事業について
・ 西八田放課後学級開設に向けた建設工事の進捗状況について・ 建設中の学校での授業や行事等への影響について
・ 令和３年度開級に向けた利用者への周知について９

柳 原 秀 一（創政会）

消防○ 京都府中・北部地域消防指令事務協議会の設立について
・ 「京都府中・北部地域消防指令事務協議会設立」に至った経緯について・ 協議会方式による運営になった理由いついて・ 協議会による運営により、財産管理、指令センターに勤務する職員の身分について・ 一元化することによる市民に対するメリット、デメリットについて
・ 火災、水害発生時の消防団の出動要請について○ 消防団員の活動服の更新について
・ 新基準活動服更新の進捗状況について【一般質問】
令和２年９月１１日（金）午前９時３０分から（発言者４人）
順

101112質問者

井 田 佳代子（日本共産党）

森義 美（公明党）

吉 崎久（日本共産党）

質

問

事

項

防災
○ 災害時の逃げ遅れを防ぐために・ 「自分は大丈夫」の正常性バイアスをどう断ち切るか・ 地域で行われている防災訓練の状況は・ 自主防災組織の状況、地域の防災担当者が抱えている問題は・ 訓練の重要性をどう伝えていくのか
・ 綾部市防災訓練の検証は○ ５段階の警戒レベルを廃止することが決定されたがどう徹底するのか・ 昨年始まったばかりの５段階警戒レベルを変更するが、どう伝えていくのか
環境○ 地球温暖化を起因とする気候変動に対する市の考え方は・ 綾部市の再生エネルギーの利用状況は
・ 市民レベルでの再生エネルギーの利用状況は
・ 再生エネルギーを進める手立ては・ 気候非常事態宣言する自治体が増えているが綾部市の考え方は○ ごみの減量化を更に進めるために・ 家庭系燃やして処理するごみの推移は・ 生ごみの減量に取組が必要では
・ ２０２２年からプラスチックを新たな資源として一括回収が決定したが、綾部市の対応は市政○ 新型コロナウイルスの第２波に備えた対策について
・ 医療機関の確保と受入体制は・ ＰＣＲ検査や質の高い抗原検査の体制充実と検体採取のため必要な個人防護具の確保は・ インフルエンザの流行も見据えた医療体制の整備の考えは・ 保健所機能強化の状況は○ 新しい生活様式に向けた施策について・ コロナ禍による地域（自治会含む）行事等の中止や持ち方が様々であり地域コミュニティが取りにくくなったように思うが状
況は・ 今後の考えは○ コロナ禍における避難所運営について
・ 令和２年度綾部市防災訓練の状況は・ 避難弱者といわれる方の避難所でのコロナ対策は・ 避難所で症状が出た方の搬送方法は介護保険事業○ 「臨時的介護報酬」制度の利用者負担を求めないこと・ コロナ禍での介護サービスの減少の実態は・ 通所系・短期入所系サービスについて、国は通常の介護報酬以外の「臨時措置」を行うことにしたが、市内での現状は・ 市内事業所での利用者負担は一致していないのでは・ 利用者負担を求めない対応をするべきでは
学校教育○ 「全国一斉休校」措置に伴う子どもへの影響は。「２０人程度学級」の実施を
・ 安倍首相による「全国一斉休校」を受けての対応はどうであったのか。検証が必要では・ 夏休み短縮による子どもたちへの影響は
・ 行き届いた教育環境整備・コロナ対応含めて「２０人学級」の実施を求める
・ 学校での各種行事の実施は農業振興○ 「食料・農業・農村基本計画」を本市で実施する上での課題と施策
は・ 市内での農業の実態は（農家数・経営耕地面積）
・ 自給率の向上はコロナ禍などで一層重要に
・ 輸出拡大を謳うが現状は・ 経営の下支えをする制度を求める
環境保全○ 於与岐町内の養鶏事業者の撤退に伴う環境保全対策を・ 経過と現状は・ 河川・水田などへの汚染水の影響は・ 地元自治会等との協議は福祉・教育○ コロナ禍で、特に子育て世代等の生活支援を進めること
・ 市内の雇用悪化や収入等の現状は
・ 「あやべっ子すこやかプラン」での貧困解消の取組計画は・ ためらわず気軽に利用できる生活保護制度を・ 就学援助の柔軟な対応を
・ 教育費の負担軽減を

13

搗 頭 久美子（日本共産党）

医療○ 全国的な医療機関経営悪化の中、地域医療を支え体制充実を
・ 市内医療機関の現状、特に市立病院の外来・入院状況は・ 市としての対応は・ 医師、看護師等の積極的な確保策を
消防○ 「京都府中・北部地域消防指令センター共同運用」は消防力が充実するものへ
・ 共同化の経緯について
・ 共同運用での問題点は・ 消防の対応力を低下させないこと
・ 協議会設置後の情報公開を