1会津若松市におけるオープンデータの取組
2018/01/31
会津若松市 総務部 情報政策課課長 本島 靖
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会津若松市のご紹介●

人口 およそ１２万２千人●

地理福島県の西部、会津盆地の中央に位置しており、磐梯山や猪苗代湖など豊かな自然に囲まれた、自然景観に恵まれたまち

福島県 会津若松市●

歴史
古事記や日本書紀などにも「相津」と記され、東と北の出会う重要な接点として位置づけられている。
また、会津は、戊辰の戦いによって武家支配が終焉を迎えるまで、中央と地方（奥州）との政治勢力が拮抗する一大拠点であった。

●

兵庫県 高砂市

産業
国内有数の観光産業
ＩＣ関連の最先端産業

酒、漆器等の地場産業
ＩＴ関連産業の創設

全国新酒鑑評会「金賞受賞5年連続日本一！」
金賞受賞銘柄の半数以上が会津地方（平成28酒造年度では、13銘柄/22銘柄）【平成28酒造年度】
１福島県 22銘柄
２宮城県 20銘柄【平成27酒造年度】
１福島県 18銘柄
２山形県 17銘柄【平成26酒造年度】
１福島県 24銘柄
２山形県 15銘柄【平成25酒造年度】
１福島県 17銘柄
１山形県 17銘柄【平成24酒造年度】
１福島県 26銘柄
２兵庫県 17銘柄

3会津大学
日本初のコンピュータサイエンス専門大学（平成５年に開学）●

スーパーグローバル大学（文部科学省）に採択（教員の約４割が外国人：授業・卒論は英語）●

コンピュータサイエンス領域で学生数全国１位（毎年２４０名入学）●

大学発ベンチャー数が公立大で全国１位

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情報政策部門を大学の施設内に移転●

会津大学との連携強化のため市庁舎から大学施設へ
旧執務室
本庁舎中庭のプレハブ

会津大学先端ICTラボ（LICTiA）
プロジェクトスペースに入居
新執務室では本庁舎等とテレビ会議 ↓

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目次
1.何故オープンデータを推進？
2.会津若松市のオープンデータ取組経過
3.地域コミュニティとの連携
4.付加価値の高いデータの公開（GIS基盤データの整備と活用）
5.オープンデータの新たな段階

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１.何故オープンデータを推進？

何故オープンデータを推進？
●

そもそもオープンデータとは？

⇒「地方公共団体オープンデータ推進ガイドラインの概要」から解説●

オープンデータ推進の意義⇒「オープンデータをはじめよう～簡易手引書～」から解説●

どんなデータを公開するのか？
⇒「推奨データセットについて」から解説●

取組済自治体はどの程度？

⇒「オープンデータ取組済自治体マップ」から解説

出典：https://cio.go.jp/policy-opendata ※政府CIOポータルより

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国によるオープンデータ取組支援

出典：https://cio.go.jp/policy-opendata ※政府CIOポータルより

9国が推奨するオープンデータは・・・
５★オープンデータ
OL （ｵｰﾌﾟﾝﾗｲｾﾝｽ）
RE （ﾘﾕｰｻﾞﾌﾞﾙ）
OF （ｵｰﾌﾟﾝﾌｫｰﾏｯﾄ）
URI（ﾕﾆﾌｫｰﾑ ﾘｿｰｽ ｱｲﾃﾞﾝﾃｨﾌｧｲｱ）
LD （ﾘﾝｸﾄ ﾃﾞｰﾀ）

３★以上を推奨

出典：「http://5stardata.info/ja/」 より

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２.会津若松市のオープンデータ取組経過

オープンデータ戦略•

2012年1月：福井県鯖江市がオープンデータの提供を開始•

2012年7月：政府IT総合戦略本部が「電子行政オープンデータ戦略」を策定
戦略の意義・目的：・透明性・信頼性の向上、・国民参加・官民協働の推進、・経済の活性化・行政の効率化
基本的な方向性・政府自ら積極的に公共データを公開すること
・機械判読可能で二次利用が容易な形式で公開すること・営利目的、非営利目的を問わず活用を促進すること・取組可能な公共データから速やかに公開等の具体的な取組に着手し成果を確実に蓄積すること

••
•

•

2012年7月23日：会津若松市がオープンデータの提供を開始
2013年5月：「世界最先端IT国家創造宣言」を決定
2013年6月：「電子行政オープンデータ推進のためのロードマップ」を定める「二次利用の促進ための府省のデータ公開に関する基本的考え方（ｶﾞｲﾄﾞﾗｲﾝ）」を決定
2013年度 第5次会津若松市情報化基本計画を策定（ICTを活用した魅力ある「情報化のまち」を目指して）

12情報化の取組を進める際の考え方

Think Big
Start Small
Scale Fast
・取組の目標や全体像をイメージする・出来る範囲で、小さく早く始める
・わかりやすいモデルを創り、コンセンサスを得る
・具体的なモデルを基に取組を拡大する

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オープンデータの取組開始●

オープンデータの取り組みや動向への着目⇒平成24年7月3日～●

市公式サイトからのデータ公開⇒平成24年7月23日～ 住基人口、公共施設MAP①ライセンスの明示（オープンライセンス）②CSVでデータ公開（オープンフォーマット）※Start Small（すぐ出来ることから・・・）

民設のオープンデータ支援サービス●

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LinkData.orgの活用（RDF形式での公開）⇒平成25年1月28日～

出典：http://user.linkdata.org/ ※「LinkData.org」より

各市町村のオープンデータをランキング●「LinkData.org」の登録データを市町村ごとに一覧
平成30年1月24日現在
平成30年1月24日現在

出典：http://citydata.jp/※「CityData」より

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オープンデータコンテストへの参加●

コンテスト（LODチャレンジ 2012）⇒公共LOD賞を受賞!!

出典：http://lod.sfc.keio.ac.jp/blog/?p=1071（平成25年3月）※「LODチャレンジJapan2012受賞作品発表のお知らせ」より

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オープンデータの意義・目的電子行政オープンデータ戦略（ＩＴ総合戦略本部）より●

透明性・信頼性の向上●

国民参加・官民協働の推進●

経済の活性化・行政の効率化※H24年当時ここに注目!!
ここに注目!!
オープンデータと言えるためには・・・●

機械判読に適したデータ形式●

二次利用が可能な利用ルール

行政の効率化・経済の活性化●

市民のニーズにあった多様な形態での情報提供⇒ オープンデータにすることで実現可能性が拡大
これまで行政側で行政側で多くの人が多くの人が見やすいように見やすいように整形して公開
整形して公開

基礎資料
基礎資料

負荷軽減
オープンデータ
オープンデータとして公開
として公開

これから地域企業コミュニティＮＰＯなど付加価値への対価も・・・⇒新たな経済活動

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オープンデータ活用基盤「D4C」

複数の形式に変換して複数の形式に変換してダウンロード出来る
ダウンロード出来る

データ公開、機能要望など
データ公開、機能要望など
リクエスト受付
リクエスト受付

使いやすいアプリを提供
使いやすいアプリを提供
API経由でのデータ取得可能
API経由でのデータ取得可能

DATA for CITIZEN（http://data4citizen.jp）
総務省「平成24年度補正予算 ICT街づくり推進事業」により構築

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地域の課題やニーズ等への対応

要
要 望
望

多様なデータリクエストに可能な限り対応

データセット
データセットアプリ
アプリ

地域コミュニティ
市民ハッカー
地元ICTベンチャー※ 開発者向けサービスとして「DEV for CITIZEN」を提供

市役所

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オープンデータ活用の具体例「消火栓マップ」のような活用事例が具体化↓映像出典：NHK クローズアップ現代（2014.9.17放送）

他地区の応援だと消火栓の場所がわからないんだよ
地元消防団

消火栓の位置情報をオープンデータにしよう！
地図検索できるアプリにしてみたよ！
地域コミュニティ
市民ハッカー、地元ICTベンチャー

市役所

会津大学と連携したアプリ開発や人材育成にも積極的23

業務負荷が増える懸念の解消●

新たなコストを発生させずにオープンデータを生成 ⇒ 加工の手間を省く発想
汎用的な形式
汎用的な形式の元データの元データ

情報システムでデータ出力

そのまま
そのまま
オープンデータ
オープンデータとして公開
として公開

人の目で
人の目で見やすいように見やすいように整形して整形してウェブ等で公開
ウェブ等で公開

機械判読可能な機械判読可能な形式に変換し形式に変換しオープンデータ
オープンデータ
として公開
として公開

※ データの鮮度や質を保つため更新の継続も重要！

コスト増

オープンデータによる業務の効率化●

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住基人口統計データをオープンデータ化した事例では、⇒ 公開に掛かる作業時間が４分の１以下に短縮
これまで

基礎データ
基礎データ編集・加工編集・加工
WEBサイトWEBサイトへ登録へ登録

これから
オープンデータ
オープンデータ
データを追加するだけで、D4C上のWEBアプリから表示

WEBアプリなら検索するだけでデータが呼び出せるから便利!!

多様な形態での情報提供（具体例）
表形式での表示（D4Cアプリ）
住基人口オープンデータ（CSV形式）※市公式サイトからリンク（市で作成）※オープンデータコンテスト作品
地図上で視覚的に表示（D4Cアプリ）

地区ごとにグラフで表示（D4Cアプリ）

民間の工夫により様々な見せ方が可能に・・・

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公共交通機関等と連携した実証事例
車輌位置情報及び走行情報のオープンデータ活用実証①車載したスマートフォン
車両位置で、加速度データを収集
情報管理アプリ（路面の凸凹等の計測）
同時に、現在位置を発信 →オープンデータ
オープンデータ
位置情報を活用したアプリの提供②より手軽なセンサーによる運用実証 ↓※車両位置の表示イメージ27

地元商店街等と連携している事例
近距離通信無線標識（ビーコン）を使ったオープンデータ活用実証
オープンデータ
オープンデータ
ビーコンID設置情報などビーコン連動
アプリ※ビーコン設置位置の表示イメージ

地元発の正式サービスに繋がった事例
デジタルデバイド解消に向けた
音声伝達によるオープンデータ
活用実証から実サービスへ

オープンデータ
オープンデータ○月○日のイベント情報は・・・○月○日のイベント情報は・・・
現在、大雪警報が発表されて・・・
現在、大雪警報が発表されて・・・

音声応答
クラウドサービス

出典：福島民友新聞（平成27年6月16日朝刊）

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総合戦略におけるアナリティクス人材育成●

会津若松市 まち・ひと・しごと創生総合戦略（平成27年4月）⇒会津大学を中心としたアナリティクス産業・ICT 関連企業の集積(地方創生を推進するための5つの柱のひとつ)⇒アナリティクス人材育成の推進
仮想データによる教育ではなく、実際のデータに基づくアナリティクス人材の育成

オープンデータ
オープンデータ

会津大学
アナリティクス講座

29会津大学のアナリティクス人材育成●

ベンチャー体験工房：ビジネスアナリティクス
学生が市役所を訪れ、データ分析に関する要望や、提供データに関するヒアリングを実施（H27/06/17：前期第九回にて）学生によるデータ分析結果の発表
市の職員も同席し意見交換（H27/07/30：前期最終発表会にて）
出典：会津大学WEBサイト「平成27年度ベンチャー体験工房7 」（http://www.u-aizu.ac.jp/curriculum/aizuitnisshinkan/kobo7-2015.html）より

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庁内検討チームの設置

平成25年11月～

情報化推進本部
情報化推進本部方針

報告

ＣＩＯ（副市長）
ＣＩＯ（副市長）方針
庁内情報化
庁内情報化推進会議
推進会議

評価

情報システム
導入・更新

情報化統括推進委員会
情報化統括推進委員会（ＣＩＯチーム）（ＣＩＯチーム）

情報セキュリティ
情報セキュリティ委員会
委員会

CSIRT

設
置対応

オープンデータ推進検討チーム

調整・指示（関係職員による調査・研究）

当市の行政全般に係る情報化推進

セキュリティ対策
セキュリティ対策
事故対応など
事故対応など市の基本方針を策定（H28.1～）

基本方針の策定 → 各課への保有データ一斉照会（※文書があるだけで、庁内各課の安心度が全く変わってくる）

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庁内向けQ&Aの作成（H28.9～）

庁内各課に配布するとともに、市公式ウェブサイト上で本Q&A自体をオープンデータとして公開（「ブラックジャックによろしく」の画像素材を利用）

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３.地域コミュニティとの連携

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CODE for AIZU

行動 for 会津（CODE for AIZU）⇒賛同・協力する人それぞれが自分の立場やスキルでもって地域をよくしていくためのコミュニティ

出典：CODE for AIZU WEBサイト（http://aizu.io/）より

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オープンカフェ会津●

CODE for AIZUが主催する活動のひとつ→ 行政職員も積極的にメンバーとして参加

市廃棄物対策課職員から問題提起し、地域のごみ問題について意見交換（H27/08/15：第８回オープンカフェ）

UDC地域拠点キックオフイベント
地域の課題を共有し、解決に向けたユニークなアイディアを考える（H27/07/27：第６回オープンカフェ）
出典：CODE for AIZU WEBサイト（http://aizu.io/event/）より

オープンデータ啓発イベント等との連携
●

●

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LODチャレンジ⇒ 2012
International Open Data Day⇒ 2013、2014、2015、2016
Hack for Town in Aizu
⇒ 2014、2015、2016
市主催オープンデータコンテスト⇒ 2014、2015、201637

オープンデータ啓発イベント等との連携
●

●

●

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UDC（ｱｰﾊﾞﾝ ﾃﾞｰﾀ ﾁｬﾚﾝｼﾞ）⇒ 2015、2016、2017
Mashup Awards（ﾏｯｼｭｱｯﾌﾟ ｱﾜｰﾄﾞ）⇒ 2015、2016
COG（ﾁｬﾚﾝｼﾞ!! ｵｰﾌﾟﾝｶﾞﾊﾞﾅﾝｽ）⇒ 2016、2017
ふくしまG空間ﾀｳﾝｳｫｰｸ in 会津若松
⇒ 201738

オープンデータ啓発イベント等との連携例●Mashup Awards 地域予選

～ Mashup Awards Hackathon with Students 会津編 ～行政職員も積極的に参加
コーディングに参加している職員も・・・←

表彰式後の集合写真← チームメンバーの高校生になにやら教えている？

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OSM（ｵｰﾌﾟﾝ ｽﾄﾘｰﾄ ﾏｯﾌﾟ）の活用
ハザードマップを全戸配布
平成26年度、平成29年度

OSMコミュニティの国際会議誘致

出典：State of the Map 2017（http://2017.stateofthemap.org/ja/）

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４.付加価値の高いデータの公開（GIS基盤データの整備と活用）

住基と連動した統合GIS●

日々の住民異動を統合GISに反映

出典：esriジャパン株式会社サイト事例紹介（http://www.esrij.com/industries/case-studies/69564/）より

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実際の住民異動窓口での様子

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住基と連動した統合GIS（画面イメージ）

全住民

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住基と連動した統合GIS（画面イメージ）

航空写真と住民ポイント

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住基と連動した統合GIS（画面イメージ）

航空写真（拡大）と住民ポイント

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住基と連動した統合GIS（画面イメージ）

要援護者プラン対象者

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住基と連動した統合GIS（画面イメージ）

民生員と要援護者比率

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庁内検討チームの設置

平成25年11月～

情報化推進本部
情報化推進本部方針

報告

ＣＩＯ（副市長）
ＣＩＯ（副市長）
方針
庁内情報化
庁内情報化
推進会議
推進会議

評価

情報システム
導入・更新

情報化統括推進委員会
情報化統括推進委員会（ＣＩＯチーム）（ＣＩＯチーム）

情報セキュリティ
情報セキュリティ委員会
委員会

CSIRT

設
置

対応
調整・指示

統合GIS
活用検討チーム（関係職員による調査・研究）

当市の行政全般に係る情報化推進

セキュリティ対策
セキュリティ対策
事故対応など
事故対応などパーソナルデータ → オープンデータ
住基データをもとに、250m四方のメッシュ中の人口を年齢3区分で算出し、オープンデータ化（非識別加工あり）

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年齢３区分人口メッシュ52

人口メッシュデータの活用アプリ

http://kajisatoshi.com/projects/gis/

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５.オープンデータの新たな段階

オープンデータ戦略•••••2016年5月：国は「オープンデータ2.0」として強化分野の指定を行う（ オープンデータの取組の新たな段階）
2016年12月：議員立法で「官民データ連携活用推進基本法」が成立・施行
2017年2月：会津若松市第7次総合計画を策定（ともに歩み、ともに創る「温故創しん」会津若松）
2017年3月：第6次会津若松市情報化基本計画を策定（ICTを活用した豊かなまちづくりを目指して）
2017年5月：国は「世界最先端IT国家創造宣言・官民データ活用推進基本計画」を決定

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オープンデータ利活用の取組イメージ
持続的効果：（オープンデータ利活用基盤）
市民協働・地域間連携
市民協働・地域間連携
によるデータ収集によるデータ収集

ex データ活用ビジネスの拡大高度化・収益増など

即時的効果：
ex 開発・実証の場を求める企業の移転・資本流入
オープンデータ活用の安定的な継続・浸透

H30～

H29
H25～28
～H24

統合
GIS
導入など

オープンデータ活用実証事業

オープンデータ利活用推進事業
市民・企業・大学の利活用促進

アナリティクス人材の育成 → 新規雇用の拡大

オープンガバメントの実
現オープンデータを活用した歩行者移動支援サービスに関する現地事業（国土交通省） → 実施主体に選定

出典：http://www.mlit.go.jp/report/press/sogo23_hh_000082.html

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オープンデータによる屋内等における位置情報基盤の確立（国土地理院）

出典：https://ucopendb.gsi.go.jp/ucode/field_test/first.html

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ローカルＳＮＳ「ペコミン」
周辺地図連動型コメント吹き出し式情報交流支援アプリ
Peripheral map linked comment balloon-type information exchange support app
お気に入りの場所を登録しよう！

地図上でコミュニケーション！
・地図上で投稿コメントを共有
・位置情報付きのツィートを表示
・あいべあの情報も表示
・オープンデータの表示を選択

たくさん歩いて健康に！

・よく行く場所や自宅、通勤経路などを登録・登録した地点・経路周辺の新規投稿等を通知

地図アプリ

・スマートフォンのヘルスケア機能と連携・歩数がポイントとして蓄積
・「ふくしま健民アプリ」とポイント連携地域情報ポータルとの連携
地域情報ポータル「会津若松＋（プラス）」
本人の同意に基づくデータ登録→ 自身のパーソナルデータ等の閲覧→ 匿名化データの活用（統計・分析 など）

市

パーソナルデータ（セキュアクラウド）

データ 連携API

コミュニケーション
サービス「あいべあ」
メール配信・地域SNSとの連携
様々な機器でのデータ活用

地図サイト

オープンデータ60

LINEを活用した問合せサービス

オープンデータ
オープンデータ◎新しい公共のかたち「ガバメント2.0」
今の行政と市民の関係は、自動販売機のようなもの、税金を入れるとサービスが出てくる。これでは不満があっても、市民は自動販売機を揺らすぐらいしかできない。
しかし、最新の技術を使えば、市民は行政に声を届けることができ、行政と協力して社会を変えることが可能になる。
（ガバメント2.0 提唱者：ティム・オライリー氏）
出典：2013/4/1放送 クローズアップ現代「ガバメント2.0 市民の英知が社会を変える」より

地域課題
行政

地域課
題

市民

行政

市民
ＩＣＴ & DATA

行政と市民が対峙するのではなく、協働で地域の課題に向き合っていく

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ご清聴ありがとうございました。
http://www.city.aizuwakamatsu.lg.jp/

あかべぇ