令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

午前九時〇〇分開議○議長（谷重幸君） おはようございます。
ただいまの出席議員数は１０人です。定足数に達していますので、これから本日の会議を開きます。
本日の日程はお手元に配付のとおりです。
日程第１

認定第２号

令和２年度美浜町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君） おはようございます。
認定第２号

令和２年度美浜町国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてご説明申し上げます。
令和２年度国民健康保険特別会計の規模は、歳入総額１０億２４，４８５，７５７円、歳出総額９億７４，９７ ０，５６０円で、歳入から歳出を引きました 差引額は
４９，５１５，１９７円、実質収支額でございます。
１、２ページ、歳入の状況につきましては、歳入予算額１０億２５，２５５千円，収入
済額は１０億２４，４８５，７５７円で、予算に対する収入割合は９９．９２％となっております。なお、調定額１０億６８，４４８，１０４円に対する収入割合は９５．８９％
でございます。
次に、３、４ページの歳出の状況につきましては、歳出予算額１０億２５，２５５千円、支出済額９億７４，９７０，５６０円で、予算に対する支出割合は９５．１０％でございます。
５、６ページ、国民健康保険税の歳入額は１億６８，０５３，０８８円で、前年度と比較
いたしまして、６，８３３，９６１円の減少で、調定額２億１２，０１５，４３５円に対する徴収率は７９．２６％でございます。内訳は、現年課税分９６．２４％、滞納繰越分１７．
１３％でございます。なお、令和２年度の不納欠損額として７７件、７，９１８，６３８円を処分しております。
また、現年課税分、滞納繰越分の徴収率につきましては、令和２年度特別会計決算の概要の１ページの２の歳入の状況、（１）の国民健康保険税の欄に、医療給付費分、後期高齢者支援金分、介護納付金分に区分して記載していますのでご参照ください。
使用料及び手数料は８９，８０８円でございます。
７、８ページ、国庫支出金は２，６００千円で、災害臨時特例補助金が１，４７８千円、社会保障・税番号制度システム整備費補助金が１，１２２千円でございます。
県支出金は７億１１，８８９，５１７円でございます。保険給付費等交付金及び財政対策補助金でございます。
財産収入は１６６，１０６円でございます。
９、１０ページは、繰入金は１億２，５３９，５２１円で、前年度と比較して146

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

１ ９ ， ４ ４７，６８７円の増額でございます。
繰越金は３６，９０９，５５０円で、前年度と比較して２３，２６８，８４０円の減少
でございます。
諸収入は２，２３８，１６７円で、前年度と比較して９４８，５５１円の減少でございます。
次に、１３、１４ページ、総務費の歳出額は１３，６３３，１９７円で、職員１名分の人件費、賦課徴収費に係る費用、国保運営協議会費などが含まれております。
１５、１６ページ、保険給付費は６億９５，８８２，０９０円で、歳出に占める割合は
７１．３７％でございます。
１７、１８ページ、国民健康保険事業費納付金は２億５３，３８９，４１９円で、歳出に占める割合は２５．９９％でございます。
１９、２０ページ、共同事業拠出金は９０円でございます。
保健事業費は１１，５２５，７５８円で、人間ドック健診委託料、特定健康診査に係る費用等でございます。
基金積立金は利子積立金のみで１６６，１０６円でございます。なお、年度末基金残高
は１億１６，１６８，１１７円でございます。
諸支出金は３７３，９００円で、前年度と比較して１，４７１，５８５円の減少でございます。要因としましては、過年度分普通交付金の償還金が減少したためでございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

不納欠損なんですけれどもね、７７件、７，９００千ほどのね。

前年度も４２件ぐらいあったんです。これ、どう考えておられるかなと思います。負担の公平性からどのように考えていますか。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（谷輪亮文君） 北村議員にお答えします。
当然、不納欠損がないのがベストなんですけれども、不納欠損当然なしに徴収できたら一番いいことやと思うんですけれども、どうしてもやっぱり死亡とか、相続人なしとか、そういうようなケースで取れないケース出てきます。それ、一生懸命調査もして、財産全くないというケースもございます。それで、執行停止かけて５年たって落としていくんで、
どんどん過去の分を不能欠損していっているわけなんです。だから、まだ新しい分はなるべくせんと、古い分からずっと落としている。年度年度で落としていくという格好になっているんで、議員おっしゃるように、どう思うかと言われたら、確かに不納欠損はしたくないというのは現状ではございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ４番、北村議員。
○４番（北村龍二君）

もちろんおっしゃる意味も分かりますし、僕の聞き方が悪かった
147

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

んかも分からないんですけれども、それでも、将来的にも亡くなられる方、いろいろ財産がない方というのは、どんどん増えていったらもっともっと増えていくという考え方でいいですか。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（谷輪亮文君）

現年度の徴収率が上がっていったら、当然、滞納する分が減ってくるんで、不納欠損というのは減ってきます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

７番。まず、質問の発言の前に、昨日の質疑等の中で、私も少し不穏当な発言もございましたので、それを戒めというかおわびするとともに、憲法の定めによる地方自治の本旨により定められた我々地方議会議員としては、執行部との相互チェックのために我々あるべきということを再度振り返りながら、今日もしっかり質問していきたいと思います。
まず、単純な質問です。総務費の支出に占める割合とか、繰越金の妥当な金額、基金積
立金残高の妥当額とかその理由、今言った妥当な割合云々というのがあるんであれば、また、事業というか事務の担当者として、これぐらいというような意見があるんであれば、それをお示し願いたい。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君） お答えします。
まず、総務費の歳出総額に占める割合ということですけれども、決算の概要にも出ておりますが、１．４％となってございます。こちらの妥当な割合ということですけれども、総務費の割合が、そういった基準というのはないように、私のほうではなかったかと思います。
基金の妥当な額ということでございますけれども、基金の保有額につきましては、平成
２９年度まで、いわゆる都道府県単位化になるまでは厚生労働省からの通知により、基金の保有額については過去３年間の保険給付費の平均年額の５％を積み立てることがあるということで適当とされておりました。こちらのほうは都道府県の単位化となりましては、基金の保有額について国、県からの通知はございませんが、担当課としましては、単位化になる前と同様としまして、過去３年間の保険給付費の平均年額５％以上は保有していきたいと考えてございます。
以上です。あともう一つありましたね。
○議長（谷重幸君） もう一回、聞いてあげてくれる。
○健康推進課長（浦真彰君） すみません。
○７番（谷進介君）

これぐらい繰越金があればというか、次年度の運営、そんなこともあるでしょうし、それに対して妥当な金額というふうなものは持っているのかどうかということです。
148

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君） すみません。お答えします。
繰越金ですけれども、妥当な金額を持っているのかということでございますが、急激な医療、そういった形の増額のときに、補正財源として利用しているという形でございます
ので、申し訳ございません、今現状が、大体これぐらいの金額という形が妥当でないかなというふうに考えてございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

特段ないということで、再質問はないんですけれども、その他に質問していい。
○議長（谷重幸君） はい。
○７番（谷進介君）

このまつりんの９２ページ、特定健診等というところでございます

が、これ受診者数が出ていますが、４０歳以上というこれの分母の数は分からないんでしょうか。要は、これ受診率を知りたいということなんですが。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君） 谷議員にお答えします。
分母の数のほうは、こちらのほうで今ちょっと手元に資料ないんですけれども、受診率としましては、平成２８年度で２８．５％、平成２９年度で３５．９％、平成３０年度で３７．４％、令和元年度で３８．２％、令和２年度は見込みなんですけれども、３８．４％の見込みでございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

４ページのところの２番の保険給付費の傷病諸費のところなんですけれども、それは主にどういうふうな要件のときに出されたりするものなのかということをちょっとお聞きしたいところなんです。で、使われていないので、そのような状況とお聞きしたい。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君） 傷病手当金ですけれども。
○議長（谷重幸君） どういうときに使われるかという。健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君）

すみません。申し訳ございません、ちょっと手元に資料がございません。申し訳ございません。
○議長（谷重幸君） しばらく休憩します。
午前九時十七分休憩―――・―――
午前九時十九分再開○議長（谷重幸君） 再開します。健康推進課長。
149

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）○健康推進課長（浦真彰君）

すみません。申し訳ございませんでした。傷病手当金です

けれども、新型コロナ感染症に感染したこと、または感染が疑われる症状が現れたことにより療養し、労務に服することができない国民健康保険の被保険者で、給与の支払いを受けている者に対して傷病手当金を支給するというものでございます。
今年度対象者がございませんでしたので、支給はございません。
お待たせしました。申し訳ございませんでした。
○議長（谷重幸君） ２番、碓井議員。
○２番（碓井啓介君）

先ほど、不納欠損のところなんですけれども、ちょっと趣旨が違うんで関連という感じではないんですけれども、不納欠損７７件あるんですけれども、これは払えるであろう人が払っていないということで不納欠損やと思うんです。例えば生活保護家庭であるとかというところは関係ないと思うんです。この不納欠損７７件の方が、病気云々で健康保険を使いたいと、何年間にわたって払えていないと、でも健康保険を使いたいというような形になったときに、何か対処の方法とかってそんなんあるんでしょうか。
○議長（谷重幸君） 税務課長。
○税務課長（谷輪亮文君）

碓井議員ご質問ですけれども、不納欠損している人が、今直

ちに全員国保やということもないんです。もう既に亡くなっている方とか、国保から離脱している方、生活保護になったらもう国保切れますので、そういう方もございます。ただ、
今現在、存命されて国保に加入している方で、過去の分を不納欠損された方について、国保が、保険証がないんかという話なんですけれども、一時的にお金入れてもろうて、１か月なりの短期証を出しているケースもございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

１７ページのところなんですけれども、出産育児一時金のことについてちょっとお伺いしたいんですが、ここの予定された人数は、多分１０人かなと思う
んですけれども、それで支出が今年度３人かなというふうな状況で思うんですけれども、僕から見れば、この使われた人数というのが例年と比べると比較的少ない。その辺の捉え方はどんなふうに思われているかなというふうにお聞きしたいんです。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君）

こちらのほうは、国保に加入された方の出産に対しての一時金になりまして、年間の出産数が少ないとどうしてもこちらのほうも少なくなってくる
かと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

ちょっと関連してなんですけれども、少ないというのは、今年コロナの関係があって、そういうのも影響したんかなというふうに思ったんですよ。ほいで、
150令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

このコロナに関わって、この支出に直接つながっていくことになると思うんですけれども、安全に出産できるような状況というのを保健指導という形で見守っていく必要があるんではないかというところで、そういった取組というか、それはされているんかどうかというのもちょっとお聞きしたいんです。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君）

妊産婦さんへの取組ということでございますけれども、子育て世代包括支援センターのほうでも、保健師のほうで届け来たときに丁寧にアンケートを取りまして、そういった形で対応しております。やっぱり、かなりこういった状況でございますので、心配事等もたくさんあると思いますので、顔の見える関係でしっかりと丁寧な対応をしていきたいと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

保険給付費、１５ページに関わってなんですけれども、これと主要施策の成果の９０ページの部分との関わりでちょっと質問をしたいんですが、この保険給付費の全体の支出済額が、主要施策で医療費の部分に当たるかと思うんですけれども、それで間違いないんかということと。それと、この医療費に関わってくるのは、医療件数と被保険者数だなと思うんですが、それの１人当たりの額が大きくなったのは、主な要因、入院・外来の増によるものと判定されているんですけれども、ここの意味がちょっと分かりにくいので、もう一度説明していただけたら。
○議長（谷重幸君） 健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君） 森本議員にお答えします。
まず、医療費の件数と被保険者数、主な要因は入院・外来の増によるものであるということでございますけれども、医療件数自体は、こちらの主要施策のとおり２，４００件ほど減っているんです。減っているんですけれども、入院だけで約２５，０００千の増額というふうになってございます。それにより、医療件数は減っているんですけれども、被保険者数１人当たりの医療費のほうが増加しているという形でございます。こちらのほうの保険給付費の状況ということで、費用額ベースとなりまして、こちらの医療費につきましては、医療費全て県のほうから普通交付金で交付されるという形になってございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
この決算を認定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）
151

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、認定第２号

令和２年度美浜町国民健

康保険特別会計歳入歳出決算については認定することに決定しました。
日程第２

認定第３号

令和２年度美浜町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） おはようございます。
認定第３号

令和２年度美浜町農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定についてご説明申し上げます。
令和２年度美浜町農業集落排水事業特別会計の決算規模は、歳入総額、歳出総額
ともに６４，７９４，５８１円で、前年度６６，０８８，７３６円と比較いたしまして、
１，２９４，１５５円の減額、率にいたしまして１．９６％の減少でございます。差引額はゼロとなりますので、実質収支額もゼロでございます。
１ページ、２ページ、歳入の状況は、予算額７１，５３４千円、収入済額６４，７９４，５８１円で、予算に対する収入割合は９０．５８％でございます。
それでは明細についてご説明いたします。
５ページ、６ページ、分担金及び負担金の歳入額は１，１３４千円で、前年度と比較いたしまして４９２千円の増額でございます。内訳は、和田処理区加入分担金９７２千円、入山・上田井処理区加入分担金１６２千円でございます。
使用料及び手数料の歳入額は４３，４５８，８６０円で、前年度と比較いたしまして
１，０１８，６０３円の増額でございます。調定額４３，９９３，１１７円に対する徴収率は９８．７９％でございます。
繰入金の歳入額は１８，１７１，０８３円で、前年度と比較いたしまして４，８０１，５１０円の減額でございます。原因は、繰入金以外の歳入の増加と起債償還額の減少による一般会計繰入金の減額によるものでございます。なお、一般会計繰入金は、全額基準内繰入金
で起債償還に充当してございます。
諸収入の歳入額は５９円で、預金利子でございます。
町債の歳入額は２，０００千円で、公営企業会計適用債でございます。
７ページ、８ページ、財産収入の歳入額は３０，５７９円で、農業集落排水事業基金の利子でございます。
次に、３ページ、４ページに戻っていただきまして、歳出の状況は、予算額７１，５３４千円、支出済額６４，７９４，５８１円で、予算に対する支出割合は９０．５８％でございます。
それでは明細についてご説明いたします。
９ページ、１０ページ、総務費の歳出額は４６，３９３，４５０円で、和田処理区及び入山・上田井処理区の管理運営費等でございます。前年度と比較いたしまして１，１３３，０３２円の増額で、原因は、委託料のうち公営企業会計適用支援業務委託２，０３５千円が新規計152令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

上となっているためでございます。
１１ページ、１２ページ、公債費の歳出額は１８，３７０，５５２円で、内訳は、元金償還金１５，３２７，８５２円と利子償還金３，０４２，７００円でございます。前年度と比較いたしまして、２，４２３，９２８円の減額でございます。
基金積立金の歳出額は３０，５７９円で、利子積立金でございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

７番。まずもってというか、ここ数年来、当初のもくろみどおり非

常にいい傾向で進んでいっているということには、少し感謝を申し上げたいと思います。
また、一般会計からの繰入金もそのまま公債費のみということで、そういうお約束でした
よね、たしか。公債費のみに使って、あとは独立採算的な話で、今はそれがなっているやには受け取れます。
そこで、念のためというか、和田処理区、入山・上田井処理区のおのおのの接続率をお示し願いたい。それと同時に、公債費というか、それが今の状況でいくと大体あと何年ぐ
らいでゼロとは、まあそういうふうになるのか。その辺の目算があればお示しを願いたい。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
まず、接続率でございます。和田処理区で接続率が、３年３月の時点で９４．５％、入山・上田井地区で８８．８％となっております。合計、農業集落排水というくくりで計算
しますと、９２．７％という格好になってございます。
続きまして、繰入金をゼロにする目算というか、そういう予定なりというのがあるんか
どうかという話なんですけれども、ご存じのとおり、起債償還の約５０％ぐらいの金額は普通交付税で返ってくるという格好になっています。それを除いた分のお問合せやと思う
んで、今の計画期間内では、ご承知のとおり、当然そういう結果にはなりません。もう少し長いスパン、仮に１０年、１５年ていうスパンで見て、大規模な修繕が必要じゃないという状態であれば、少しずつそういう状態に近づいてくるかなという傾向はございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

再質問というようなわけではないんですが、しんどいなと思うけれ

ども、その辺はできるだけ繰入金についても減少のほうというスタンスで業務を進めていきたいというのと、接続率もそもそもが９０％以上というようなたてりの話だと思いますので、それはもう既にクリアされていますので、非常に難しいと思いますが、より一層の接続の向上に努めるというふうなお考えで進めているという理解でよろしいですか。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
接続率の向上については、どういう努力をしているんかという話に、具体的に積極的に153

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）という話ではないんですけれども、例えば問合せとか、新築するんでここの排水についてはどうですかという問合せとかあるときに、ぜひともエリア的にはつなげるエリアなんでつないでいただきたいとかという、そういう格好で推進してございます。
今後もそういう格好で推進して、接続率の向上に努めたいと思います。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

６ページの節で１番農業分担金のところなんですけれども、ちょっと仕組みが分からないんで教えてもらいたいんです。和田処理区及び入山・上田井区の加入分担金が、昨年と比べると随分と変動しているということがあるんですけれども、例
年このような形で変動していくんか、どうしてこのような大きな変動になるんか、ちょっと教えていただきたい。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
加入分担金の増加については、新築の家が単純に増えたという格好になっています。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
この決算を認定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、認定第３号

令和２年度美浜町農業集

落排水事業特別会計歳入歳出決算については認定することに決定しました。
日程第３

認定第４号

令和２年度美浜町公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君）

認定第４号

令和２年度美浜町公共下水道事業特別会計歳

入歳出決算認定についてご説明申し上げます。
令和２年度公共下水道事業特別会計の決算規模は、歳入総額、歳出総額ともに１億
２２，０９８，２７１円で、前年度１億１９，３１４，５２３円と比較いたしまして、
２，７８３，７４８円の増額、率にいたしまして２．３３％の増加でございます。差引額はゼロ円となりますので、実質収支額もゼロ円でございます。
１ページ、２ページ、歳入の状況は、予算額１億３２，１４１千円、収入済額１億
２２，０９８，２７１円で、予算に対する収入割合は９２．４０％でございます。
それでは明細についてご説明いたします。
154

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

５ページ、６ページ、分担金及び負担金の歳入額は６４８千円で、前年度と比較いたし
まして９千円の増額でございます。
使用料及び手数料の歳入額は４５，３１１，３７４円で、前年度と比較いたしまして
７１０，２９８円の増額でございます。調定額４５，６１９，５２８円に対する徴収率は９９．３２％でございます。
繰入金の歳入額は７４，１３２，６８１円で、前年度と比較いたしまして８１，３６８円の増額でございます。原因は、起債償還額の増加による一般会計繰入金の増額によるものでございます。なお、一般会計繰入金は、全額基準内繰入金で起債償還に充当してございます。
諸収入の歳入額は７６円で、預金利子でございます。
町債の歳入額は２，０００千円で、公営企業会計適用債でございます。
５ページから８ページにかけての財産収入の歳入額は６，１４０円で、公共下水道事業
基金の利子でございます。
次に、３ページ、４ページに戻っていただきまして、歳出の状況は、予算額１億３２，１４１
千円、支出済額１億２２，０９８，２７１円で、予算に対する支出割合は９２．４０％でございます。
それでは明細についてご説明いたします。
９ページから１２ページにかけての総務費の歳出額は４２，６９７，６１１円で、管理運営費等でございます。前年度と比較いたしまして５２７，４１８円の増額で、原因は、委託料のうち公営企業会計適用支援業務委託２，０３５千円が新規計上となっているためでございます。
１１ページ、１２ページの公債費の歳出額は７９，３９４，５２０円で、内訳は、元金償還金５８，５９１，９８７円と利子償還金２０，８０２，５３３円でございます。前年
度と比較いたしまして２，２５４，４１４円の増額でございます。
基金積立金の歳出額は６，１４０円で、利子積立金でございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

先ほどの農集のところでもダブっているのであれだったんで、１０

ページ、公営企業会計適用支援業務委託、これは、議場ではなく別の機会でも一度説明を聞いたように記憶ありますが、これは令和２年、たしか３年、４年か何か、このようなうっすらと記憶があるんですが、これを機会にもう一度、もう少し説明を願いたい。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
これについては、始まりについては国のほうから要請がありまして、令和元年から令和５年までの間、国のほうで公営企業会計適用拡大に向けた集中期間というふうに銘打ちまして、各自治体、下水道のみならず簡易水道とかそういうものを含めまして、通知が来て155

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

いるところでございます。
美浜町については、令和４年度から公営企業会計、通知に従いまして４年度から適用に向けて、現在、作業を進めているところでございます。いろいろ条例の改正とか、あと会
計の勘定科目の設定とかというのはおおむね終了して、この１２月の議会で条例改正とか、そういうものについては提出したいと思ってます。詳しい説明については、一度そういう場を設けたいという格好で考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
この決算を認定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、認定第４号

令和２年度美浜町公共下

水道事業特別会計歳入歳出決算については認定することに決定しました。
しばらく休憩します。再開は１０時です。
午前九時四十七分休憩―――・―――
午前十時〇〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
日程第４

認定第５号

令和２年度美浜町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君）

認定第５号

令和２年度美浜町介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてご説明申し上げます。
令和２年度介護保険特別会計の規模は、歳入総額８億２５，４９２，１６４円で、前年度８億４２，２１４，２ ５２円と比較して１６，７２２，０８８円、 率にして１．９９％の減少でございます。歳出総額は、８億１１，７０６，５５９円で、前年度８
億２９，０６４，４３９円と比較して１７，３５７，８８０円、率にして２．０９％の減少でございます。差引額１３，７８５，６０５円は、実質収支額でございます。
１ページ、歳入の状況につきましては、予算額は８億３２，２１７千円、収入済額は８
億２５，４９２，１６４円で、予算に対する収入割合は９９．１９％でございます。調定額８億２７，２５５，８８４円に対する割合は９９．７９％です。
３ページ、歳出の状況につきましては、予算額は８億３２，２１７千円、支出済額は８
億１１，７０６，５５９円で、予算額に対して９７．５４％の執行率でございます。
156

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

５ページからは事項別明細で、歳入、保険料・介護保険料の歳入額は１億５４，８２１，８００
円で、前年度と比較して４，８９０，５６０円の減少でございます。調定額１億
５６，５８５，５２０円に対する徴収率は９８．８７％です。令和２年度不納欠損額として６５件、６２６，３００円を処分しました。
使用料及び手数料の歳入額は７，１００円でございます。
国庫支出金の歳入額は１億９４，２４４，００８円で、前年度と比較して３，４０１，５８１円の増加でございます。その内訳は、国庫負担金、介護給付費負担金１億３１，７５３，２６０円、国庫補助金では、調整交付金５０，９７４千円、介護保険事業費補助金８８０千円、地域支援事業交付金の介護予防・日常生活支援総合事業分は５，３８０，４００円、７ページ、介護予防・日常生活支援総合事業以外は１，１５７，３４８円、保険者機能強化推進交付金１，９１８千円、昨年度新たに交付された介護保険災害臨時特例補助金２８３千円、介護保険保険者努力支援交付金１，８９８千円でございます。
支払基金交付金の歳入額は２億６，８３４千円で、前年度と比較して３，９４７千円の増加でございます。
県支出金の歳入額は１億１３，９０１，４２４円で、前年度と比較して１，３４１，６１４円の減少でございます。
９ページの財産収入の歳入額は６０，２３６円で、利子でございます。
繰入金の歳入額は１億３９，１４９，０９７円で、前年度と比較して８，１８６，２７６円の増加でございます。
繰越金の歳入額は１３，１４９，８１３円で、前年度と比較して２９，１５４，１１７円の減少でございます。
諸収入の歳入額は３，３２４，６８６円で、国庫負担金と支払基金地域支援事業の精算分が主なものでございます。
次に、歳出ですが、１３ページの総務費の歳出額は３１，５６７，９８０円で、前年度と比較して１，３３９，３８０円の増加で、主な内容は、人件費２名分と介護認定申請に伴う主治医意見書作成料、プログラム修正料、介護保険事業計画策定委託料、御坊広域行
政事務組合の介護認定審査会費分担金などございます。
１５ページの保険給付費の歳出額は７億４８，８３３，５６６円で、前年度と比較して１３，１０８，４７２円の増加でございます。主な要因は、通所介護サービスと訪問
介護サービスの利用増加による居宅介護サービス給付費の増加が考えられます。内容は、
介護サービス等諸費６億８９，６０４，１８２円、その他諸費６２６，９６８円、高額
介護サービス費１６，９００，９０８円、高額医療合算介護サービス等費６０５，１９２円、特定入所者介護サービス等費２６，１３８，０７４円、介護予防サービス等諸費
１４，９５８，２４２円でございます。
１７ページ下段からの地域支援事業費の歳出額は２０，６９７，７４４円で、前年度と比較して１，９６３，７１５円の減少で、主な要因は、介護予防・生活支援サービス事業
157

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

費における通所型サービスが減少したことによるものでございます。その内容は、包括的支援事業・任意事業費１，５８９，９８９円、２１ページの介護予防・生活支援サービス
事業費１７，７４６，９１９円、一般介護予防事業費１，３２０，７４０円、その他諸費
４０，０９６円でございます。
基金積立金の歳出額は５，５６０，２３６円で、前年度と比較して９，４８０，１３３円の減少でございます。
２３ページの諸支出金の歳出額は５，０４７，０３３円で、前年度と比較して
２ ０ ， ３ ６１，８８４円の減少で、内容は、前年度の実績精算に伴う国・県支払基金への償還金でございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

単純に数字のちょっとご説明を願いたい。主要施策の成果、９５ページ中段ぐらいの３番、第１号被保険者増減内訳、この当年度中の減、横のほうでずっと行って、その他１５って、このその他というのは何なのか。
それともう一点は、同じところの１０１ページの一番上の表です。認定結果の状況、これによりますと、認定結果３０年度、元年度、２年度とそれぞれ数字入っています。ところが、それの２ページで手前、９９ページの上には申請者数が入っております。その申請者数の合計と認定結果の合計、当然、非該当も含めてですが、数字が合わないんですが、これはこれでよろしいのか。また、何か理由があるのかをお願いします。
○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君）

まず、第１号被保険者数の増減内訳、その他の理由です

が、ここの詳細については、詳しくはちょっと把握しておりません。すみません。
それと、次の２つ目の申請件数と認定結果の差のことですが、申請されて、その結果が出るまでに死亡される方がございます。そういった方の数字の差異でございます。
以上です。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

ちょっと単純なことなんですけれども、７ページの１０、介護保険災害臨時特例補助金についてなんですけれども、新しい目で今年度設定されたと思うんですけれども、国庫支出金については、これに使わなあかんとかそういう指定があるものなのですか。そうでもないのか、それをお聞きしたいと思います。
○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君）

この予算につきましては、２年度で創設されまして、新型コロナウイルスの影響のあった方で、その方が申請によって保険料の免除を申請をされました。その免除した金額の交付金でございます。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） それで、何人の方が申請されたんですか。
158

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君） ７名の方でございます。
○議長（谷重幸君） ８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君）

今度は、１９ページの目で４番、包括的・継続的ケアマネジメン

ト支援事業費と、それから６番の認知症総合支援事業費なんですけれども、不用額が割合
ほかに比べると多いかなというふうに思うんですけれども、それの理由というか、どうい
うふうに捉えられているのか、お聞かせ願いたい。
○議長（谷重幸君） 福祉保険課長。
○福祉保険課長（中村幸嗣君）

特に突出した理由というのはございません。総合相談事

業のほうについても、多少は新型コロナの感染の拡大の影響で実施しなかった事業等がありまして、ぎりぎりそこまで待っていたため不用額として落とした経緯もあります。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
この決算を認定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、認定第５号

令和２年度美浜町介護保険特別会計歳入歳出決算については認定することに決定しました。
日程第５

認定第６号

令和２年度美浜町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。健康推進課長。
○健康推進課長（浦真彰君）

認定第６号

令和２年度美浜町後期高齢者医療特別会計歳

入歳出決算認定についてご説明申し上げます。
令和２年度後期高齢者医療特別会計の規模は、歳入総額が２億４２，６６８，４０４
円で、前年度２億１９，６４６，００６円と比較して２３，０２２，３９８円の増額、率にして１０．４８％の増額でございます。歳出総額は２億４１，０２６，１０４円で、前年度２億１８，２４７，００６円と比較して２２，７７９，０９８円の増額、率にして１０．４４％の増額でございます。差引額１，６４２，３００円は実質収支額でございます。
１、２ページの歳入の状況につきましては、歳入の予算額２億４４，７９５千円、歳入額は２億４２，６６８，４０４円で、予算に対する収入割合は９９．１３％でございます。
調定額に対する歳入額の割合は９９．９９％です。
３、４ページの歳出の状況につきましては、歳出総額は２億４１，０２６，１０４円で、159

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

歳出予算額２億４４，７９５千円に対して９８．４６％の執行率でございます。
５、６ページ、後期高齢者医療保険料の歳入額は８２，９９５，１００円で、前年度と比較して７，７２２，３００円の増加でございます。調定額に対する徴収率は９９．９７％です。
分担金及び負担金の歳入額は５３８，２８３円で、人間ドックの健診に係るもので、前年度と比較して８０，１６３円の減少でございます。
使用料及び手数料の歳入額５，３００円は、督促手数料です。
国庫支出金の歳入額は１９８千円で、税制改正等に伴うシステム改修による補助金でございます。
繰入金の歳入額は１億５７，５２０，６３２円で、前年度と比較して１５，２６９，０８０
円の増額でございます。その内訳としまして、事務費繰入金が２１，７９９，８６４円、保険基盤安定繰入金３１，１６９，７６８円、療養給付費繰入金１億４，５５１千円でございます。
７、８ページ、繰越金の歳入額は１，３９９千円で、前年度と比較して７６，６００円の減少でございます。
諸収入の歳入額は１２，０８９円で、前年度と比較して１０，９１９円の減少でございます。
次に、歳出についてでございますが、９、１０ページの総務費の歳出額は２億
３ １ ， １ ７１，１４６円で、前年度と比較して１９，１６６，６８９円の増額でございます。主な要因は、後期高齢者医療広域連合納付金の増加でございます。
諸支出金の歳出額は９，８５４，９５８円で、前年度と比較して３，６１２，４０９円の増加でございます。要因は、過年度分療養給付費負担金償還金が増加したことによるものでございます。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
この決算を認定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、認定第６号

令和２年度美浜町後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算については認定することに決定しました。
日程第６

認定第７号

令和２年度美浜町水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定に160

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

ついてを議題とします。
本件について細部説明を求めます。上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君）

認定第７号

令和２年度美浜町水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定についてご説明申し上げます。
１ページ、２ページの収益的収入及び支出については、税込み表示となってございます。
収益的収入は、水道事業収益決算額１億３３，４６０，３３１円。内訳は、営業収益１
億５，０８７，３３５円、営業外収益２８，３７２，９９６円で、予算に対する収入率は１０１．０６％でございます。
収益的支出は、水道事業費用決算額１億１７，１７３，８０４円。内訳は、営業費用１億６，５８０，８７４円、営業外費用１０，５９２，９３０円で、予算に対する執行率は
９４．１６％でございます。
次に、３ページ、４ページの資本的収入及び支出についても、税込み表示となってございます。
資本的収入は決算額３３，３０７，８００円。内訳は、分担金５８０，８００円、企業債１６，４００千円、補償金１６，３２７千円で、予算に対する収入率は４９．４７％でございます。
資本的支出は、決算額６７，９６５，５８６円。内訳は、建設改良費３９，７１３，３００円、企業債償還金２８，２５２，２８６円で、予算に対する執行率は６８．０６％でございます。また、地方公営企業法第２６条の規定により、２４，７５０千円を繰越ししてございます。
なお、資本的収入が資本的支出に不足する額３４，６５７，７８６円については、過年度分損益勘定留保資金１１，２１９，７９０円、当年度分損益勘定留保資金２１，３６４，７６７円、当年度消費税資本的収支調整額２，０７３，２２９円で補塡してございます。
次に、５ページ、６ページの損益計算書については、前年度決算と整合を図るため、金額は税抜き表示となってございます。
営業収益の合計は９５，６３３，４２４円、営業費用の合計は１億４，２６３，６１９円、営業外収益の合計は２８，３７５，３６２円、営業外費用の合計は５，５３１，８６９円となってございます。特別利益と特別損失はございませんので、当年度純利益は
１４，２１３，２９８円でございます。当年度純利益に前年度繰越利益剰余金とその他未処分利益剰余金変動額を加算いたしますと、当年度未処分利益剰余金は４９，８６５，３３８円でございます。
次に、７ページ、８ページの剰余金計算書については、建設改良積立金当年度末残高は
３０，５７８，２７７円、減債積立金当年度末残高は８，０００千円で、積立金合計は
３８，５７８，２７７円でございます。
未処分利益剰余金については、前年度末残高は３５，６５２，０４０円で、当年度純利益１４，２１３，２９８円を加算いたしますと、当年度分未処分利益剰余金161

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

は４９，８６５，３３８円でございます。
剰余金処分計算書（案）については、当年度未処分利益剰余金４９，８６５，３３８円
を翌年度に繰越しいたしたく提案するものでございます。
次に、９ページ、１０ページの貸借対照表については、これも前年度決算との整合性を図るため、金額は税抜き表示となってございます。
資産の部については、有形固定資産及び無形固定資産の固定資産合計は１２億
６ ０ ， １ ４３，７５２円でございます。流動資産は、現金預金２億１４，２７６，７９７円、未収金１１，４７０，１４０円、貯蔵品２，６０８，４４４円で、流動資産合計は２
億２８，３５５，３８１円でございます。資産合計は１４億８８，４９９，１３３円でございます。
負債の部については、固定負債合計２億５３，４３７，０７７円、流動負債合計
３２，４４３，２５５円、繰延収益合計２億９０，１２２，７２０円で、負債合計は５億
７６，００３，０５２円でございます。
資本の部については、資本金合計７億９１，８１７，２５２円、剰余金合計１億
２０，６７８，８２９円で、資本合計は９億１２，４９６，０８１円でございます。
資産合計と負債・資本合計がそれぞれ１４億８８，４９９，１３３円で、貸借が一致す
るものでございます。
次に、１１ページ、１２ページの議会の議決事項については、予算議決等６件でございます。工事概要については、配水管移設費３件、施設改良費２件、導水施設改良費１件の合計６件で、そのうち施設改良費の１件は、令和３年度へ繰越しをしてございます。
次に、１３ページ、１４ページの業務量については、給水戸数は３，７５０戸、年間配水量は８７万８，９５２㎥、年間有収水量は８３万５，１２０㎥、有収率は９５．０１％
でございます。
事業収益及び事業費用に関する事項については、税抜き表示となっています。
事業収益合計は、前年度で比較して８９，２８５円の増額、事業費用合計は、前年度と比較して９，０６２，６５９円の減額でございます。
企業債につきましては、前年度末残高２億９４，５３３，１７４円、本年度借入額
１６，４００千円、本年度償還額２８，２５２，２８６円ですので、本年度末残高は２億
８２，６８０，８８８円でございます。
次に、１５ページから１８ページの収益・費用の明細については、損益計算書の資料でございます。
次に、１９ページ、２０ページの固定資産明細書については、資産の増減を表したもの
でございます。
年度当初の現在高は２７億１５，６４１，９５６円、当年度増加額は５７，２０６千円、当年度減少額は２６，８７４，０１４円、年度末現在高は２７億４５，９７３，９４２円
でございます。
162

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

減価償却累計額の当年度増加額は５１，３２８，３６９円、当年度減少額は２，０７６，５２５円、累計額は１４億８５，８３０，１９０円でございます。
年度末残高から減価償却累計額を差引きしますと、年度末償却未済額は１２億
６ ０ ， １ ４３，７５２円でございます。
次に、２１ページの起債台帳については、未償還元金は２億８２，６８０，８８８円でございます。
次に、２２ページのキャッシュ・フロー計算書については、資金期末残高は２億
１４，２７６，７９７円でございます。
２３ページの注記については、会計方針に係る事項等でございます。
最後に、本年度は新型コロナウイルス感染症拡大の影響を受けた地域経済や住民生活に対する支援策として、水道料金のうち基本料金とメーター使用料を、７月から９月分までの３か月分免除してございます。これにより、昨年度より使用量が増加しているにもかかわらず、営業収益が減となっています。一般会計より全額補塡され、営業外収益で計上してございますので、事業運営に影響を及ぼすものではございません。
以上で細部説明を終わります。よろしくご審議賜りますようお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

数字なりにとかそういうことではございませんが、決算審査意見の中に、大きく３項目、具体的というか指摘をされておりますので、その点について事業担
当者としての考えをお聞きします。
具体的に申し上げますと、さらに効率的な事業運営の推進に努めてもらいたい。なお一層の有収率の高率維持に努力してもらいたい。将来にわたり安定的な水道事業経営に努められたいと、こう意見が載っておりますので、これに対して担当者としてどのように捉え、どのように考えているのかお願いします。
○議長（谷重幸君） 上下水道課長。
○上下水道課長（大江裕君） お答えします。
監査委員さんからの意見書、おっしゃるように３件、今指摘された事項をいただいています。
まず、１点目については、さらに効率的な事業運営の推進ということなんですけれども、現在も実施していると自負しているところでございますが、さらに細やかな管理とか、点検を行いながら、コスト意識を持って効率的な運営にこれからも努めてまいりたいというふうに考えています。
２点目の有収率の高率の維持ということです。これについては、谷議員に、前々回かの議会で、有収率落ちてきている、気をつけとかなあかんぞというご指摘いただいて、ほかの事業体と比べると、確かに高率で推移しています。それを維持するために、担当課としては漏水の早期発見であるとか、漏水の早期修繕に心がけて、そのための給水修繕資材の確保であるとか、事業者に対するお願いであるとかを行っています。
163

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

これからについてです。今後については、上水道の浄水をつくる施設については、去年度繰越ししたもので一段落着くかなという考えがあります。令和３年度からについても、配水管の更新、漏水が多い箇所については更新をしていきたい、予算も取っているんで、そういう計画で進めていきたいというふうに思っています。
３番目、安定的な事業運営ということです。将来、安定的な事業を進めるに当たりまして、料金の改定の調査であるとか、研究であるとか進めていきたいというのが１点目です。
もう一点につきましては、近隣自治体との広域連携、広域化というところを今検討しているところです。この検討をさらに進めて、結果はどうなるか分かりませんけれども、さらに進めていくというところで考えております。
以上です。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君）

今のご答弁で特段申し添えることとか、再度お聞きするようなことは特段ないんですが、やはり最後のほうのところの、この辺り近隣との合同というか、そういうところまでも視野に入れた検討をということで答弁いただきましたので、結構安心
して任せていけるなと思ったんで、それを述べて僕の質問は終わります。
○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
この剰余金の処分及び決算を認定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、認定第７号

令和２年度美浜町水道事

業会計剰余金の処分及び決算については認定することに決定しました。
日程第７

請願第１号

新型コロナウイルス感染症対策で、医療・介護従事者への支援

等を国及び県に求める意見書の提出についてを議題とします。
本件について文教厚生常任委員会の審査経過及び結果について報告を求めます。北村委
員長。
○文教厚生常任委員長（北村龍二君）

新型コロナウイルス感染症対策で、医療・介護従事者への支援等を国及び県に求める意見書の提出についての審査結果を報告します。
委員会審査として、委員会を３回開催いたしました。
委員の意見としましては、新型コロナウイルス感染症に対しては、願意が相当という意
見もありましたが、現在ではワクチン接種に注力すべきとなっていることなどから、採決
した結果、今回は賛成少数で不採択となりました。
以上、結果を報告させていただきました。ご理解のほどよろしくお願いいたします。
○議長（谷重幸君） これから、委員長報告に対する質疑を行います。
164

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから、請願第１号

新型コロナウイルス感染症対策で、医療・介護従事者への支援

等を国及び県に求める意見書の提出について採決します。この採決は挙手によって行います。
この請願に対する委員長の報告は不採択です。請願第１号

新型コロナウイルス感染症

対策で、医療・介護従事者への支援等を国及び県に求める意見書の提出についてを採択す
ることに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手少数）○議長（谷重幸君）

挙手少数です。したがって、請願第１号

新型コロナウイルス感染症対策で医療・介護従事者への支援等を国及び県に求める意見書の提出については不採択とすることに決定しました。
日程第８ 議員派遣の件についてを議題とします。
お諮りします。
議員派遣の件については、地方自治法第１００条第１３項及び美浜町会議規則第１２８条の規定によって、お手元に配付しています議員派遣の件のとおり決定することにご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君）

異議なしと認めます。したがって、議員派遣の件については、お手元に配付しています議員派遣の件のとおり決定しました。
しばらく休憩します。
午前十時三十九分休憩―――・―――
午前十時四〇分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
お諮りします。
ただいま議員提案として、コロナ禍による厳しい財政状況に対処し、地方税財源の充実を求める意見書（案）が提出されました。
これを日程に追加し、追加日程第９として議題にしたいと思います。ご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君）

異議なしと認めます。したがって、コロナ禍による厳しい財政状況に対処し、地方税財源の充実を求める意見書（案）を日程に追加し、追加日程第９として165

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

議題とすることに決定しました。
追加日程第９発議第２号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し、地方税財源の充実を求める意見書（案）を議題とします。
本件、事務局長が朗読します。
○事務局長（井田時夫君）

発議第２号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し、地方税財源の充実を求める意見書について。
地方自治法第９９条の規定により、関係行政庁に対し別紙のとおり意見書を提出するものとする。
令和３年９月１７日
提出者 議会議員 龍神初美
賛成者 議会議員 谷 進介
賛成者 議会議員 谷 重幸
賛成者 議会議員 谷口 昇
賛成者 議会議員 髙野 正
コロナ禍による厳しい財政状況に対処し、地方税財源の充実を求める意見書（案）新型コロナウイルスの感染拡大は、変異株の猛威も加わり、我が国の各方面に甚大な経済的・社会的影響を及ぼしており、国民生活への不安が続いている。この中で、地方財政
は、来年度においても巨額の財源不足が避けられない厳しい状況に直面している。
地方自治体においては、新型コロナウイルス感染症対策はもとより、地方創生、雇用対策、防災・減災対策、デジタル化や脱炭素社会の実現とともに、財政需要の増嵩が見込まれる社会保障等への対応に迫られており、このためには、地方税財源の充実が不可欠である。
よって、国においては、令和４年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、下記事項を確実に実現されるよう、強く要望する。
記
１

令和４年度以降３年間の地方一般財源総額については、「経済財政運営と改革の基

本方針２０２１」において、令和３年度地方財政計画の水準を下回らないよう実質的に同水準を確保するとされているが、急速な高齢化に伴い社会保障関係経費が増大している現状を踏まえ、他の地方歳出に不合理なしわ寄せがなされないよう、十分な総額を確保すること。
２

固定資産税は、市町村の極めて重要な基幹税であり、制度の根幹を揺るがす見直し

は、断じて行わないこと。また、生産性革命の実現や新型コロナウイルス感染症緊急経済対策として講じられた固定資産税等に係る特例措置は、本来国庫補助金等により対応すべ
きものであり、今回限りの措置として、期限の到来をもって確実に終了すること。
３

令和３年度税制改正により講じられた土地に係る固定資産税の課税標準額を令和２年度と同額とする負担調整措置については、令和３年度限りとすること。
166

令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

４

令和３年度税制改正により講じられた自動車税・軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減の延長について、更なる延長は断じて行わないこと。
５炭素に係る税を創設又は拡充する場合には、その一部を地方税又は地方譲与税として地方に税源配分すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
令和 年 月 日
和歌山県日高郡美浜町議会議長 谷 重幸
提出先衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣、財務大臣、総務大臣、経済産業大臣、内閣官房長官、経済再生担当大臣
以上です。
○議長（谷重幸君） 本件について提案理由の説明を求めます。龍神議員。
○５番（龍神初美君）

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し、地方財源の充実を求める意見書の提出について、提案理由を申し上げます。
昨年より新型コロナウイルス感染症が世界に蔓延し２年目の現在、我が国では第５波に直面し、長引く感染拡大は経済や社会に大きな影響を及ぼしております。当町におきましても、等しく経済的、社会的影響を受けており、このままでは本年度に引き続き、来年度の一般財源の激減は避けられない状況であります。新型コロナウイルス感染症の長期化が予想される中、今後も財源不足を生じ、厳しい財政状況に陥ると思われます。
そこで、国に対し、地方財政の現状をご理解いただき、令和４年度地方財政対策及び地方税制改正に向け、先ほどの事項を確実に実現いただけるよう強く要請いたしたく、意見書を提出するものであります。
議員の皆様におかれましては、この趣旨をご理解いただき、ご賛同いただきますようよ
ろしくお願い申し上げます。
○議長（谷重幸君） これから質疑を行います。
○議員 「ありません」○議長（谷重幸君） これで質疑を終わります。
これから討論を行います。８番、森本議員。
○８番（森本敏弘君） 反対討論を行いたいと思うんです。
このコロナ禍による厳しい財政状況に対処し、地方税財源の充実を求める意見書についてなんですが、現在、新型コロナウイルス感染症が長期にわたり全国的に猛威を振るい、国民に不安を及ぼし疲弊させています。国民生活は圧迫され、困窮する家庭や事業所、医療の崩壊と大変な状態です。
地方自治体には、新型コロナ対策や経済対策をはじめ、住民の生活を守るために社会保障施策や安全・安心に暮らせる施策をつくっていくことが求められています。そのために税源確保は重要で、国に求めることが必要です。
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令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）

意見書の１点目の国の地方一般財源の総額において、経済財政運営と改革の基本方針
２０２１における令和３年度地方財政計画水準を下回らない財源確保を求めていることと、５点目の炭素に係る税を創設または拡充する場合には、地方自治体へ地方税や地方譲与税
として税源を配分することについては必要なことであり、賛同できます。
しかしながら、２点目の固定資産税に関係した新型コロナ感染症対策として実施された
緊急経済対策の特例措置を今年限りで終了を求めることについては、今の新型コロナの終息が不明な中では、特例措置の延長こそ必要があるものと考えます。
また、３点目の固定資産税における課税標準額における負担調整措置についても、令和３年度限りで終了を求めていますが、国として必要なものとして、自治体に実害がないよ
うに負担調整が行われていたものであり、自治体として住民負担が元に戻ることがないよ
うに行政努力に生かす上でも、国の措置制度が必要ではないでしょうか。
そして、４点目の自動車税、軽自動車税の環境性能割の臨時的軽減も、令和３年度限り
としてさらなる延長は行わないようと求めていますが、負担軽減の打切りは、国民や住民に新たな負担を担わせることになります。
この意見書には、賛同できる部分もありますが、各種施策の打切りを求め、住民負担につながる内容も含まれていますので、反対といたします。
○議長（谷重幸君） ７番、谷進介議員。
○７番（谷進介君） 賛成者の一人として、賛成討論を申し述べたいと思います。
この趣旨は、昨年からも継続したものと理解をしております。また、ウィズコロナ、アフターコロナというふうな観点から、今、反対討論にございましたが、そのような令和３
年度限りであるとか、将来にわたってとか、そういうことを条件的に申し上げているのみ
だと私は理解をしており、いずれにしても、現時点でこれだけの財源確保はとにかく必要であるという形をもっての意見書の提出であります。
例えば、令和４年度、５年度とそういう折には、またその折の状況が違ってはまいると思いますので、その時点での対策なり、また新たな意見書の提出、そのあたりを検討すべきというのが我々の住民の生活を考えた落ち着いた責務だと考えますので、よって、この案には賛成をいたします。
以上です。
○議長（谷重幸君） これで討論を終わります。
これから採決します。この採決は挙手によって行います。
本件、原案のとおり決定することに賛成の方は挙手願います。
○議員 （挙手多数）○議長（谷重幸君）

挙手多数です。したがって、発議第２号

コロナ禍による厳しい財政状況に対処し、地方税財源の充実を求める意見書（案）は原案のとおり可決されました。
しばらく休憩します。
午前十時五十二分休憩168令和３年美浜町議会第３回定例会（第６日）―――・―――
午前十時五十三分再開○議長（谷重幸君） 再開します。
お諮りします。
ただいま各委員長から、委員会の閉会中の継続審査及び調査について申出書が提出されました。これを日程に追加し、追加日程第１０として議題にしたいと思います。ご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君）

異議なしと認めます。したがって、委員会の閉会中の継続審査及び調査についてを日程に追加し、追加日程第１０として議題とすることに決定しました。
追加日程第１０ 委員会の閉会中の継続審査及び調査についてを議題とします。
各委員長から、目下、委員会において審査及び調査中の事件について、会議規則第７５条の規定によって、お手元に配りました申出書のとおり、閉会中の継続審査及び調査の申出があります。
お諮りします。
各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査とすることにご異議ありませんか。
○議員 「異議なし」○議長（谷重幸君）

異議なしと認めます。したがって、各委員長からの申出のとおり、閉会中の継続審査及び調査とすることに決定しました。
以上で、本日の日程は全部終了しました。
本定例会の会議に付された事件は全て終了しました。
これで本日の会議を閉じます。
令和３年美浜町議会第３回定例会を閉会します。
午前十時五十四分閉会
お疲れさまでした。

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