地域再生計画

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地 域 再生計画の名称
綾 部 市「住んでよかった…ゆったりとした自然豊かなまち」 再生計画

２

地 域 再生計画の作成主体 の名称
綾部市

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地 域 再生計画の区域
綾 部 市の全域

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地 域 再生計画の 目標
綾 部 市は、東経 135 度 16 分、北緯 35 度 18 分に位置し、京都府のほぼ 中 央
部 に あ たり、京都市から北西に 76ｋｍ地点に ある。 人口は 37,047 人(平成２ ２年 ４月 現在)、面積 347.11km 2 で、市内には、 市街地を貫通し て日本海に注 ぐ 大
河 で あ る清流由良川をはじめ、その支流である上林川 ・ 八田川 ・犀川や舞 鶴 市の 市 街 地を通り、 日本海に流れ込んでいる伊佐津川等 、京阪神からの太公望 でに ぎ わ う多くの清流が流れている 山紫 水明の地で ある。
特 に 清流由良川は、『サケの 遡上する南限の大河』としても知られて い る とと も に、天然鮎が遡上する １００ 名川の１つにも数えられ てい る。
し か し、それらの河川は 表面的には 比較的正常な水質が維持されている も のの 、近 年では市内の川を訪れる釣り人や、鮎等の漁獲量も年々減少している 状
況 で あ る。また、 近年 の 環境に関する アンケート調査によると 、生活排水 に よる 水 質 汚濁の 問題や、飲み水と して使われる水源の汚染の問題に対する関 心 が
非 常 に 高く、 水洗化 整備 等への期待が読み取れ る。そのような中で 、ふる さ との 美 し い自然や川 を後世に 引き継ぎ たいと願う市民運動が活発となり、｢上 林
川 を 美 しくする 会｣・「あやべ 山家観光やな保存会」 等の 結成 、さらには｢ほたる ま つ り｣や｢川まつり｣などのイベント が各地域で 実施され るなど、 以前 の よう な 清 らかなふるさと の川の 再生の ため、 多くの活動 が行われて いる。
綾 部 市では、この市民の願いや活動と連携し、遅れている 水洗化のスピ ー ドア ッ プ を目的に、 平成１５年度に 『新綾部市水洗化総合計画』を策定し、『 京都 府 水 洗化総合計画』との整合を図りながら、 汚水処理施設の整備を推進 し ている。
平 成 １８年度には地域再生計 画の認定を受け、汚水処理施設整備交付金 の 活
用 に より公共下水道事業及び浄化槽設置整備事業の効率的な整備を進め、計 画
目 標 の平成２２年度末 汚水処理人口普及率６０％ を達成できる見込み であ る 。
し か しながら、 汚水処理事業の 着手 が遅かったことに加え 、広大な行政 区 域を 有 し ていること 、 さら には近年の極めて厳しい財政状況 により 、依然と し て
京 都 府 下の市町村 の中 では極めて 低い状況で ある。(平成２１ 年度末京都府 の汚 水 処 理人口普及率 ９４．８ ％)そ こ で、さらに 汚水処理施設の整備促進を図るためにも 、『住んでよかっ た… ゆ っ たりとした自然豊かなまち 』の 再生を 合言葉に、 引き続き 汚水処理 施 設
整 備 交 付金を活用し、 関連事業と連携を取りながら、 汚水処理施設整備 を一 層
促 進す るとともに 、 市民の快適な暮らしの確保をは じめ、公共用水域の水質 保
全 や 若 者の定着に向けたまちづくり、 さらには、 近年活発な動きがある 都 市 との 交 流を深め 、『 美しい自然豊かな まち 綾部』を愛する多くの 市民や 都市 住 民と 連 携 し、市内全域の 活性化を図ること により、地域の再生を目指す。
（ 目 標 １）汚水処理施設の整備促進（汚水処理人口普及率を 平成２２年度末 ６０％から 平成２６年度 末６７％に向上）（ 目 標 ２）美しい自然や川を後世に引き継ぐ（ 現在 環境基準のＡ類型である由良川、上林川 の水質について 、 Ａ類型を維持する。）
５

目標 を達成する ため に 行う事業
５ － １ 全体の概要
本 市の農業集落排水 事業は、 農業振興地域の集落を対象 とし、農業用 水 の水 質 汚濁や農村集落の生活環境の改善を目的として整備を 行っている 。今 後も事 業採択を受けている物部地区および東八田地区の整備を進め る。 ま た 、
浄 化 槽事業については、個人設置型の事業に取り組み、集合処理で整備 す る
処 理 区を除く地域の水洗化を促進 する。
そ の他の事業 として 、市街地 を対象とした 公共下水道事業 及び本市の 全 域（ た だし、公共下水道、農業集落排水事業及び浄化槽（個人設置型）の 整 備
計 画 区域を除く 。）を対象とした 浄化槽事業についても市町村設置型の 事 業に取 り組み 、計画的かつ効率 的な汚水処理事業の促進を 図 るものであ る。
ま た、水洗化に伴う排水設備工事時の費用負担を軽減することを目的に 、資 金 の融資あっせんを行っており、水洗化人口の普及促進を図っている 。
さ らに、市民と事業者と行政が協働した組織として、 上林川を 美しく す る会が 葦刈りや水質調査等を実施している。
５ － ２ 法第 五章の特別の措置 を適用して行う事業
汚 水 処理施設整備交付金を活用する事業
対 象となる事業は、以下のとおり事業開始に係る手続き等を了している 。
な お、整備箇所等については、別添の整備箇所を示した図面による。
・ 農業集落排水 施設（物部 地区）……平成１８年５月に事業採択の 通 知を受けている。

・ 農業集落排水 施設 （東八田地区 ）……平成２２年７月より農 山 漁村 地 域整備計画により実施 している 。

[事 業 主 体]・い ずれも 綾部市[施 設 の 種類]
・農 業集落排水 施設 、浄化槽（ 個人設置型 ）[事 業 区 域]
・農 業集落排水 施設
・ 浄 化槽(個人設置型)

綾部市 物部 地区 、東八田地区
味方地区[事 業 期 間]・農 業集落排水 施設 （物部地区）
・ 農 業集落排水施設 （東八田地区）
・ 浄 化槽(個人設置型)（味方地区）

平成 ２３年度～ ２ ５ 年度
平成２３年度～２６年度
平成 ２３年度～ ２６ 年度[整 備量]
・農 業集落排水 施設
・浄 化槽(個人設置型)

φ７５ ～ １５０
処理場 １箇所

Ｌ＝５ ， ０４０ ｍ

１０ 基

な お 、各施設による新規の処理人口は下記のとおり。
農 業集落排水施設（物部地区）
農 業集落排水施設（東八田 地区）

７２０人
７２０人

浄 化槽(個人設置型)（味方地区）

２４人[事 業 費]・農 業集落排水 施設

事 業 費（うち、交付金

７９２ ， ０ ００千円
３９６ ， ０ ００千円）

・ 浄 化槽(個人設置型)

事 業 費（うち、交付金４，４１０ 千円
１，４７０ 千円）

事 業 費
（うち、交付金７９６，４１０ 千円
３９７，４７０ 千円）

合計

５ － ３ その他の事業○ 公共下水道事業 （事業主体： 綾部市）
主として市街地 を対象に 下水道整備事業に 取組んでいる。 平成１ ８ 年
度には地域再生計画の認定を受け、計画期間中 に 区域内の 水洗化普 及 率が１８ ％向上した。 しかし 、上流域が 未整備区域であ り、今後も事 業 を継続し、 市街地の水洗化 の 普及促進に努める 。

○ 浄化槽(市町村設置型) （事業主体：綾部市）
綾部市の全域（ただし、公共下水道、農業集落排水事業及び浄化槽（個人設置型）の整備計画区域を除く。）を対象 に浄化槽 事業に取組 んでいる。 平成１８年度に は地域再生計画の認定を受け、計画期間中 に 区域内の 水洗化普及率が １６％向上した。 今後も事業を継続し、 地域 の 水洗化の普及促進に努める。
○ 排水設備等資金の融資あっせん制度 （事業主体：綾部市）
排水設備工事時の費用負担を軽減することを目的に、排水設備を設 置し、若しくはし尿浄化槽を撤去し、又はくみ取り便所を水洗便所に改 造しようとする者に対し、資金の融資をあっせんすることにより、水洗 化
人口の普及促進を図っている。
○ 上林川を美しくする会事業
上林川の清流をよみがえらせ、すばらしい環境を次代に引き継ぐた めに、平成１３年７月 に市民と事業者と行政が協働した「上林川を美 し くする会」が発足したところである。
同会では、毎年 ７月に約５０人により葦刈りを実施するとともに 、 上林川の水質調査を年６回（９ポイント）実施し ており 、年２回の会 報 にその結果を掲載し 河川景観の保全や 川を美しくする意識の高揚のた め の活動に取組 む 。
６計 画期間

平成 ２３ 年度～ ２６ 年度

７目 標の達成状況に係る評価に関する事項
計 画終了後に、 綾部市において ４に示す数値目標に照らし状況を調査 、 評
価 し 公表する。

８地 域再生計画の実施に関し当該地方公共団体が必要と認める事項
該 当なし