（1）わかやま住民と自治
2014年７月25日発行 第261号

地方自治ここにあり 首長インタビュー

すか活を果効
合併のへ
開展を略戦
総合的な観光極的に推進第261号 （月300円）

橋本市国民健康保険制度の充実を求める会学習会 講演
千代田短大教授 山本 敏貢 ......... ５発行／和歌山県地域・自治体問題研究所
和歌山市湊通丁南1丁目1-3 名城ビル3F
TEL・FAX 073 - 425 - 6459
jic h ik e n @c rux . oc n. ne. jp 2014年 8・9月号

目 次

誠 ......... １

わかやま住民と自治

地方自治ここにあり 首長インタビュー
白浜町長 井澗﹁地方自治ここにあり・首長インタビュー﹂
︑今月号は白浜町の井澗誠町長をお訪ねして︑今年５月に公表された報告書をふまえながら観光白浜の課題とこれからの観光戦略についてお聞きしました︒聞き手は︑和歌山県地域・自治体問題研究所の鈴木裕範理事長です︒状況︑地方経済は明るさもみられるようになったとはいえ依然厳しい︒人口問題をめぐる︑深刻な予測もあります︒白浜町の地域経済の柱︑最大の地場産業は観光産業です︒
町長 そうですね︑白浜町は︑観光依存度が︑全体の・１パーセントという数字が出ております︒
鈴木 民間の研究機関に委託して初めて行った調査でしたが︑ パーセントを超す依存度はどうみていますか︒想定内︑それとも想定外でしたか︒
町長 私は︑こんなに高いとは思ってなかったですね︒
観光依存度の率が高いということが︑改めて分かりました︒たとえば︑この調査
では︑観光客が 万人増えれば︑ 億４千万円の経済波及効果があるという数字が出ております︒ 万人増
やせば︑相当大きな起爆剤になると思います︒それから︑雇用効果としましては４６２人の増加がある︒税
収としましては３６００万円の増加が見込まれるということで︑町だけじゃなくて︑旅館組合︑観光協会︑商工会の経済三団体︑関係4038

町政混乱の要因
ごみ焼却場問題はりたいと考えています︒
鈴木 これまでの町政で︑結局︑何が一番足りなかったとお考えでしょう︒
町長 過去の町長時代のことは︑詳細は存じあげておりませんけれども︑ボタンのかけ違いですとか︑あるいは協議の過程におきまして︑いろんな誤解が生じ︑なかなか進まなかったのではないかと︒その辺りです
ね︑粘り強く︑地元の皆さんと協議をして町民へ情報発信したいと思います︒そういったものが今後進んでいけば︑最終的にご理解いただけ︑いろいろな問題を解決していけるのではないかと思います︒ですから︑オープンにできるところはできるだけオープンにし︑これからも取り組んでまいりたいと思っています︒

数字が示した観光依存の町・白浜
鈴木 町長の決意を感じます︒さて︑地方をとりまく1010

2014年度総会記念講演
社会保障運動に確信を持ち「国はおかしい」を大きな世論に
日本高齢者運動連絡会顧問 篠崎 次男 ......... ８
織田秀信と真田幸村⑨
堂本 育司 ........ 122014年７月25日発行

鈴木 しがらみのないクリーンな政治を訴えて︑町長に選ばれて２年余り︑混乱を続けてきた町政の正常化は︑進みましたか︒
町長 そうですね︑ゴミの焼却施設に関する課題については︑解決に向けて︑この２年間︑誠心誠意取り組んでまいりました︒最終的な課題の解決に向けてはもう少し時間がかかるかと思いますが︑関係者のご理解とご協力を得ながら町一丸となって︑取り組んでまい

井澗誠町長

誠

若者が まちづくりを積住む
白浜町長 井 澗43わかやま住民と自治（2）2014年７月25日発行 第261号

団体とも議論しながら︑具体的な数値目標︑これをこれから構築していきたいと思っています︒
鈴木 これからも︑この町は︑観光産業によって生きていくことになります︒
町長 そうですね︒白浜町
は温泉はもちろん︑様々な地域資源がございます︒その中で︑オリジナリティっていいますか︑独自性もあるわけですけれども︑それがどうもまだ︑うまく生かしきれてない︑ＰＲできてない︑十分アピールできてないなっていうのがございます︒そこの辺をですね︑全体的な相乗効果を出すために︑もう少し違った角度からスポットライトを当てて新しいお客様を取り込むとか︑リピーターをもっと確保するとかですね︑この辺りをもっと重点的に考えていかないといけないと思ってます︒
私は︑目標は︑世界に誇れる観光リゾート白浜町の実現だというふうに言ってますので︑そういった大きなビジョンといいますか︑目標を立ててですね︑それに向かってじゃあ︑今何が必要なのかと︑何が足らないのかってことを︑もっともっと︑町民の方々と議論していきたいと思っております︒
鈴木 いま一年間に白浜を訪れる観光客は年間⁝
町長 平成 年度は３１５万人ということで︑ 年度の落ち込みから少し盛り返してきてるところです︒
鈴木 宿泊客増は︑重要なポイントですね︒
町長 そうです︒日帰りが１２０万人でございまして︑今後︑高速道路が南伸化することによりまして︑日帰り客がますます増える可能性は十分あります︒高速道路は︑来年白浜︑すさみ町2523まで︑開通する予定です︒と開拓をして︑ＰＲをする
そこで︑宿泊のお客様に︑ ことにより︑観光客が椿やもっと１泊︑２泊︑３泊と日置川の方にも流れていくしていただけるための仕掛んではないかと思っていまけといいますか︑そういっす︒
た演出がもっと必要になる
鈴木 合併効果をどう生かすか︑ですね︒
かと思いますね︒日帰りの町長 そうです︒
お客さんが泊まっていただ
鈴木 地域資源の掘り起こけるには︑どういう施策がしは︑旧白浜町︑中心部に一 番 い い の か︑ こ の 辺 り
おいてもいえるのではないを︑やはり考えていかないですか︒といけません︒１泊を２泊
町長 そうですね︑おっしに︑２泊を３泊にするといゃるとおりです︒そこのとう︑具体的な取り組みをいころは︑この 年︑ 年度
ま進めております︒に２か年をかけて少しずつ合併で増えた観光の核整備をしております︒たと町内を結ぶ観光展開へ
えば︑臨海地域に番所山っていう︑昔は非常に栄えた観光名所があったんですけ
れども︑そこを遊歩道やあづまや︑見晴台のある︑自然と一体となった公園に整備しました︒歩いていただ
ける︑自然観察ができる︑ファミリー向け︑あるいは子どもさん向けの︑自然観察の場にする︒そこには南方熊楠記念館もございます︒
京都大学の水族館も︑この７月４日にリニューアルオープンとなりました︒番所山公園も︑新しい︑観光スポットになりつつあります︒
もう一つは︑湯崎漁港の鈴木 リゾート地としての魅力︑内容の強化が重要です︒
町長 具体的に言いますと︑たとえば︑日帰りのお客様は︑当然︑近くなるわけですから︑白浜を素通りする可能性も出てきますし︑白浜に来て何か新しいものがなければ︑恐らく︑そのまま日帰りで帰ってしまう︒
白浜町は平成 年に旧日置川町と合併しましたが︑日置川にもすばらしい地域資源がございます︑ですから︑そういう新しいスポットを︑これからもっともっ182526

フィッシャーマンズワーフ白浜整備が完成しまして︑そこに町の支援でフィッシャーマンズワーフ白浜ができております︒レストランがあり︑お土産屋さんがあるということで︑新しい観光スポットになっておりますので︑大きな起爆剤になると思っていますし︑これからに期待をしておるところです︒
鈴木 熊楠記念館は︑確か建て替えを︒
町長 いまの建物の少し前方に︑新しく本館を建てることに決定をしておりまして︑予定では平成 年度にはできあがるということになっております︒生誕１５０年の節目のときに完成予定です︒
鈴木 熊楠にまた注目が集まることが︑期待されます︒

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2014年７月25日発行 第261号

同時に温泉街にも︑もっても︑取り組んでいきたいと掘り起こしたい物語があなと思っております︒
りそうですね︒それらのブ
鈴木 いま宿泊が１９５万︑全体で３００万人として︑ラシュアップが︑さらに付
これをいつごろまでにどれ加価値を生むと思うのです
くらいにするというようなが︒
数字的な目標はあるんでし
町長 そうですね︑南紀ジオパークへの取り組みとか︑ ょうか︒
県立自然公園が国立公園に数字を設定なるとか︑いろんな動きが国際交流を重視出ております︒その辺りも町長 それは︑いままでな一緒に︑白浜町の中に埋もれてる︑そういった資源を︑ かったんです︒これからですね︑経済三団体︑それかもう一度掘り起こしたいとら町が入りまして︑この四思っています︒
者で代表者会議をしまして︑まだまだこれからなんでそこで協議会を発足して︑すけれども︑大地の公園とたとえば３２０万人を目指いわれてるジオパークは︑すとか︑ 万人を宿泊客で新しい観光の資源になり得増やすというふうに具体的るということで︑地元としな数値目標を掲げて︑それに向かって努力していくという議論を開始したいと思っています︒ターゲットの設定ですね︒
鈴木 ところで︑近年観光の形態や環境が変わってきています︒海外からの観光客はどうでしょうか︒
町長 増えてますね︒数字
的には︑いま一番多いのは︑香港と台湾なんです︒具体的な数字をお示ししますけ
れども︑ 年度は︑宿泊客︑いわゆるインバウンドです
白浜温泉街

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ね︑訪日外国人客の宿泊客が５万８５６８人ということで︑白浜町が県内でトップになったんです︒高野町が５万１８４０人ですので︑それほど変わらないんですけれども︑白浜町がシェア的には︑県内市町村では一番上になったと︒内訳
は︑やはり一番多いのは東アジアで︑香港︑台湾︑それから韓国︑中国という感じでございますね︒欧米豪も︑やはり増えてます︒イ
ンドや中近東︑この辺りは︑これからのマーケットです
けども︑増える可能性は十分にあります︒
とくに私は︑世界と交流する町︑国際交流を推進していきたいなと思っています︒ホノルル︑ワイキキ︑それから韓国の果川市とは姉妹提携してるんですけども︑それ以外もいま台湾の礁渓温泉というところと民間レベルでは温泉協定結んでます︒こういったところからもまた︑増えてくる可能性があるんで︑ますますそういう外国人マーケットへの対応といいますか︑インバウンドへの対応というのが︑急務になってきてます︒

鈴木 なるほど︒一方︑日本人の観光の形態も変わってきています︒白浜は︑別府︑熱海と並ぶ温泉観光地として発展してきました︒
観光客はマスで受け入れてきたわけですが︑最近は家族旅行︑グループ旅行というように︑少人数化の旅が増えています︒先ほどのリゾートと関係しますが︑この辺のところをどういうふうに考えておられますか︒
町長 そうですね︑今の旅行の形態あるいは目的っていうのがもう︑かなり多様化しておりまして︑特に形態的にはもう︑団体よりも個人旅行︑すなわち家族ですとか︑そういう少人数の小規模の旅行形態がいま︑増えておりますので︑そこに我々も︑もう少しシフトしていかないといけないと思っています︒もちろん団体のお客さんもありがたいですけれども︒昔みたいに︑バスで全国から来るっていう時代は少し変わってきておりますので︑個人旅行客にターゲットを絞って︑そのあたりの取り組みはこれから重要になってくると思います︒キーワードとしま
してはやはり︑白浜ならではの特産品︑ブランドの強化ですとか︑地域資源を︑もっともっと活用してです
ね︑ここでしか体験できないもの︑見れないもの︑食べられないものというのをアピールしていけば︑もっともっと︑売りになるんではないかと思っております︒
鈴木 白浜は温泉があり︑海あり山あり︑川もあります︒
町長 そうです︑日置川があります︒そこでしか体験できないカヌー体験ですとか︑アユ釣り︑エビとかウナギもありますしね︒
日置川は昔から︑ソフトテニスが盛んな町でございまして︑テニスコートが︑来年の国体に合わせまして︑今年の３月にテニスコートが 面から 面に拡大されました︒この 面のコートは非常にすばらしい︑人工クレイコートでしてね︑まだ全国的にも︑これだけの規模のテニスコートはないんです︒ですから︑その辺を国体後もアピールしていきたいなと思っています︒
スポーツ合宿︑それからスポーツの大会︑こういったものも白浜町がテニスを中心にして︑できるだけ誘致

122020わかやま住民と自治（4）2014年７月25日発行 第261号

できないかなというふうに思っています︒
鈴木 なるほど︒そういういくつもの要素をもつまちづくりですね︒
町長 そうですね︒それともう一つ︑参加︑体験型の観光です︒白浜町は︑いま南紀州交流公社さんが主に教育旅行︑民泊︑こういったものに非常に力を入れていただいてますので︑期待しているところです︒

人口減に高齢化
若者定住に優遇施策検討白良浜

鈴木 最後に︑お尋ねした
いと思ったのは︑市町村合併から 年たっての功罪です︒白浜のなかの日置川問
10

題︑この地域の活性化をどう進めるかということです︒
いかがでしょうか︒
町長 そうなんです︒とくに人口減少が著しいのが︑旧日置川町で︑過疎地に指定されております︒そこで︑人口減少をいかに食い止めるのか︑高齢化になっておりますのでね︑やっぱり若者を︑この白浜町に︑とくに日置川地域に呼び込める優遇施策ですとか︑若者向けのいろんな施策をやっていきたいと思ってます︒少しでも若者が増えて雇用につながり︑そしてまた︑地域が生き残っていけるようにやっていかないといけな
いと思います︒
鈴木 旧白浜町の中心部以外︑周辺部になる富田︑椿地区などの︑位置付けも重要です︒
町長 そうですね︑やはり︑農業を中心とした第一次産業がメインでございますので︑第一次産業への支援といいますか︑農業政策です
ね︑具体的に若者就農施策とかにいま力を入れております︒何とか少しでも遊休農地を増やさないように︑若者が定着できるような︑そういう具体的な取り組みを︑進めているところです︒
鈴木 そう考えた場合に︑日置川の場合の地域振興策というのは︑若者が定住する仕組みを︑地域のなかにどういうふうにつくっていくのかということになりますね︒
町長 そうですね︑居住してもらえれば︑これだけのメリットがありますよとい
うふうな︑優遇施策ですね︒
たとえば︑住宅です︒あるいは子育て支援について掲
げれば︑中学生までの医療費無料化とかですね︑雇用ももちろんありますけれどもね︑まずはそういう具体的に︑施策を反映していかないと︑なかなか帰ってもきてくれませんし︑Ｉターンしてくれないんかなとは思っています︒日置川だけじゃないんですが︑白浜町全体で人口減少が進んでおりますので︑少しでもそれを食い止めるために何かできないかなということでいま︑検討しています︒
鈴木 これまではそういう制度はどうでしたか︒
町長 なかったです︒ですから子育て支援で若者が増えるという成果を上げている日高町さんや人口が増えているお隣の上富田町さん
客にとってもそうでございを参考にしながら︑取り組ますので︑旅館︑ホテル等んでいきたいと思っていまへの耐震改修促進法が出ます︒白浜町は︑温泉もあるしたので︑その辺りも含めわけですから︑この温泉とて︑観光業者の方にも︑こいうのを例えば︑何年か一れから町としてもお願いを定の期間住んでいただけれしていかないといけません︒
ば︑少しでも温泉の恵みがもう少し大きな視点で︑還元できるような︑そういこの町をどういうふうに導う具体的なこともできます
いていくんだというふうな︑のでね︑検討してるとこでリーダーシップも発揮できす︒
るような︑具体的な施策を鈴木 若い人たちの定住は展開していきたい︒
観光の町・白浜町にとってやはり職員とのコミュニも︑大きな課題です︒若いケーション︑あるいは町民世代が地域にとどまって︑と︑いろんな接点が必要か地域のリーダーとして育っなと思っております︒ていく︑そういうまちづく現在︑さまざまな案を頂りを期待したいと思います︒ いておりますので︑その中今後どのように町政を担で優先順位を付けながら︑当していかれるか︑お聞か白浜町が和歌山県の中で︑せください︒
世界に誇れる観光地として︑世界中からお客さん来ても大きな視点でらえるような取り組みをし︑新しいまちづくりを
もっともっと︑まちづくりの中で︑新しい白浜町をつくるために︑私自身が︑とにかく全力で︑汗をかいていきたいと思っています︒
鈴木 対話を重視した︑メリハリのある︑町政運営を期待します︒今日は︑どうもありがとうございました︒
町長 どうもありがとうございました︒

町長 南海・東南海︑南海地震︑南海トラフ巨大地震への対応などや課題はありますが︑私は常日頃から︑安心・安全というのが最大の最高のおもてなしだというふうに思っておりまして︑まず安心・安全の町でなければいけない︒これも住民︑町民だけじゃなくて︑観光