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平成２８年度 第５回大島町農業委員会総会議事録
平成２８年度定例大島町農業委員会が、平成２８年８月２４日（水）午前１０時より大島町３階第３会議室にて開催された。
1、農業委員会委員は、次の通り
1、土屋茂

2、小坂一雄3、新保鐵雄4、五十嵐初代

5、中村富長6、澤田波夫

7、伊藤潔

8、春木望

9、向山吉昭10、土井勝

11、笠間隆夫

12、山本政一

2、欠席委員
8、春木望

10、土井勝3、出席職員は次の通り
野村昌宏

観光産業課長

山田貴訓

農業係長

幡野喬

主任

雨宮祐一郎 主任
4、付議された案件
日程第１： 農地の権利移動について
日程第２： 農地の転用のための権利移動の許可申請に係る意見について
日程第３： 大島町農業委員会自主研修（案）について
日程第４： その他
5、本日の書記は次の通り
主任
土屋議長

幡野喬
それでは、平成２８年度第５回農業委員会総会を開催いたします。本日の出席委員は１
２名中９名、後で７番委員は遅れるそうです。１０番委員からは連絡がありません。８番委員は今日は欠席ですので、現在総会は成立しております。それでは、本日の日程につきましてお諮りいたします。お手元に配布している日程表のとおりといたしますがご異議ございませんか。
（～異議なしの声多数～）

異議なしと認めます。大島町農業委員会規則第４１条に規定する議事録署名委員は１１番委員と１２番委員にお願いいたします。なお、本日の会議書記には事務局の幡野氏を指名いたします。それでは日程第１、「農地の権利移動について」です。

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土屋議長

議案第９号及び議案第１０号を一括上程いたします。議案が２件ございますので、事務局よりの説明及び審議については、１件ずつ行います。事務局から議案第９号の朗読及び内容の説明をお願いします。

事務局(幡野)それでは説明いたします。議案第９号についてです。申請人及び譲受人は□▲番の▲、○○、▲歳。譲渡人は□▲番地□▲－▲号棟▲号、○○、▲歳。申請地は、□▲番▲、面積は▲㎡です。申請事由ですが、申請人である○○は、譲渡人である○○から売買により申請地を取得し、現在遊休化しつつある農地を整備し利用したいというものです。
作付予定作物としては、マサキ、イヌマキ、椿、桜とのことです。申請人の営農状況といたしましては、合計▲筆、▲㎡にて営農しておりますので、資格要件である耕作における下限面積等の条件を備えている者と判断されます。労力状況につきましては、常時従事者３名、全員が農作業経験３０年以上です。臨時雇用者は０名です。既存の農業機械等ですが、トラクター６台、刈払機１２台を所有しております。次のページをご覧いただきますと、申請地への案内図となっております。申請地は、□から□方向へ▲ｍほど進んだ進行方向右手に位置します。次のページをご覧いただきますと申請地の公図となります。以上です。

土屋議長

ただいまの説明内容に関連して、地区担当委員の方から現地調査の結果ならびに補足説明をお願いいたします。

新保委員

はい。３番。

土屋議長

３番委員。

新保委員

２１日に私と山本委員、春木委員の３名で行って参りました。ここは北側が住宅地になっています。東側も民宿が建っています。西側は畑、南側も畑です。今までずっと作付されてきた様です。すぐに畑として使えるという状態にあります。住宅地から入って行くのですが、住宅地の一角を畑としています。以上です。

土屋議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。ただいまの事務局の説明、地区担当委員からの説明について発言のある方は挙手ねがいます。

小坂委員

２番。

土屋議長

２番委員。

小坂委員

作付予定作物がマサキ、イヌマキ、椿、桜ってなっていますが、出荷するのに植木で出すのか、それとも枝もので出すのか。その点は聞いていますか。

新保委員

植木です。前回の○○さんの土地を取得した農地も植木用のイヌマキや椿を作付していますので、そういう形をとるのかと思います。

事務局(幡野)事務局でも確認をいたしまして、植木という事でお話を伺っております。

小坂委員

それともう一つ。○○さんというのは、□の○○さんですか。

事務局(雨宮)

そうです。

土屋議長

その他ご意見ございませんでしょうか。よろしいですか。それでは採決いたします。議案第９号について、原案のとおり許可とすることに賛成の方は挙手をお願いします。
（～全員挙手～）全員賛成ですので、議案第９号は原案のとおり許可といたします。
土屋議長

続きまして、事務局から議案第１０号の朗読及び内容の説明をお願いします。

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事務局(幡野)それでは説明いたします。農地の権利移動の許可について、議案第１０号をご説明いたします。申請人及び譲受人は□▲番、○○、▲歳。譲渡人は□▲番地、○○、▲歳。申請地は、▲筆ございまして、□▲番▲、面積は▲㎡。□▲番▲、面積は▲㎡。合計▲㎡でございます。申請事由ですが、譲受人である○○は、譲渡人である○○から以前より申請地の栽培管理補助をしていたが、譲渡人である○○氏の夫が亡くなったことにより営農計画の変更（縮小）を迫られていることから無償にて申請地を譲り受け、花卉類、果樹の栽培を行っていくというものです。営農状況といたしまして、常時従事者１名、農作業歴１５年です。労力状況につきましては、労働力として男１名。既存の農業機械等ですが、チェーンソー１台、草刈機１台を所有しております。次のページをご覧いた
だきますと、申請地への案内図となっております。申請地は、□□から□側へ向かう道路を▲ｍほど進み、右手に入る道を曲がり、▲ｍほど進んだ進行方向右側に位置します。
次のページをご覧いただきますと申請地の公図となります。こちらなのですが、登記簿と登記簿謄本▲番▲、▲番▲、登記簿謄本ですと面積の方は議案にあるとおり相違はないのですが、地図証明の方から見ると▲の方が小さく見えてしまうということで地権者の方にお話しして地図訂正をして貰うよう事務局の方からお話をしたいと思います。説明は以上です。

土屋議長

ただいまの説明内容に関連して、地区担当委員の方から現地調査の結果ならびに補足説明をお願いいたします。

春木委員はい。３番。

土屋議長

３番委員。

春木委員

先ほど述べた３名で行って参りました。ハウスにはアマリリスの鉢植栽培をやっています。果樹はキウイフルーツと柑橘類が植栽されていますので、申請内容に問題はありません。先ほど述べた地図上の問題があるだけで、そこを訂正して頂ければと思います。
以上です。

土屋議長

ありがとうございました。これより質疑に入ります。ただいまの事務局説明、地区担当委員からの説明について発言のある方は挙手ねがいます。

小坂委員

はい。２番。

土屋議長

２番委員。

小坂委員

この○○さんというのは□で作っている○○さんの何かになるの。

五十嵐委員

弟じゃない。

小坂委員

弟。一緒に今やっている訳ではないの。あの人は子ども。

五十嵐委員

手伝っているのは子ども。

小坂委員○○さんっていうのは今まで農作業歴１５年ってなっているけど、何処でやっていたの。

五十嵐委員□を手伝ったたり。

事務局(幡野)お手伝いです。

小坂委員

じゃあ、自分の名義の農地っていうのは今まで無かったの。これで見ると。

事務局(幡野)

そうです。

小坂委員

今回やっと▲㎡だから。今までだったら持てなかったな。分かりました。

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土屋議長

その他ご意見はございますか。よろしいですか。それでは採決いたします。議案第１０号について、原案のとおり許可とすることに賛成の方は挙手をお願いします。
（～全員挙手～）全員賛成ですので、議案第１０号は原案のとおり許可といたします。
土屋議長

続きまして日程第２「農地の転用のための権利移動の許可申請に係る意見について」議案第１１号を上程いたします。事務局から議案第１１号の朗読及び内容の説明をお願いします。
(～伊藤委員事務局(幡野)入室～)

それでは説明いたします。農地の転用のための権利移動の許可申請に係る意見についてです。申請人及び譲受人は□▲丁目▲番▲号、○○、▲歳。譲渡人は□▲番▲、○○、▲歳。申請地は□▲番▲、面積は▲㎡です。申請事由ですが、譲受人である○○は、大島への移住（永住）を計画しています。現在、埼玉に持ち家があり妻と２人で暮らしているが、退職後に子へ住宅を譲渡し、大島に移住したいというものです。当申請地を知人である○○より売買により取得し、自己住宅を建設するというものです。申請地に接している道路は□□▲号線となりまして、道路幅員４．８ｍとなることを申し添えます。
申請地の農地区分といたしましては、農業振興地域内の農地以外の農地であり、第１種農地、第２種農地、第３種農地のいずれにも該当しないことから第２種農地と判断されます。次のページをご覧いただきますと、申請地への案内図となっております。申請地
は、□▲号線□から▲ｍほど□方向へ進み、左手に入る道を曲がり、そこから▲ｍほど進んだ進行方向左手に位置します。次のページをご覧いただきますと申請地の公図。次のページをご覧いただきますと、転用計画図に係る建物配置図となります。以上です。

土屋議長

ただいまの説明内容に関連して、地区担当委員の方から現地調査の結果ならびに補足説明をお願いいたします。

新保委員

はい。３番。

土屋議長

はい。３番委員。

新保委員

先ほども述べましたが３名で行って参りました。現地は測量した後が見受けられます。
すぐに家の建築が出来るかというと、そこに埋まっている大木、桜、ための木等が３、４本ありまして、それを倒さないと建築も叶わない状況です。場所としては住宅が出来ていますので、問題はないかと思います。以上です。

土屋議長

ただいまの事務局説明、地区担当委員からの説明について発言のある方は挙手ねがいます。

小坂委員

はい。２番。

土屋議長

２番委員。

小坂委員

関連しているのですが、宅地に転用する場合の最高限度面積はあるのですか。

事務局(雨宮)非農家で自己住宅建設の場合は５００㎡が上限、農家住宅につきましては１，０００㎡という東京都の内規がございます。

小坂委員

１，０００㎡は農家。一般は５００㎡。これは東京都の条例。

事務局(雨宮)東京都の内規です。

小坂委員

内規。ありがとうございます。

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土屋議長

その他、ご意見はございますか。よろしいですか。それでは採決いたします。議案第１１号について、原案のとおり許可相当とすることに賛成の方は挙手をお願いいたします。
（～全員挙手～）全員賛成ですので、議案第１１号は、原案のとおり許可相当とし、東京都へ進達いたします。
土屋議長

続きまして、日程第３「大島町農業委員会自主研修（案）について」事務局より説明をお願いします。

事務局(雨宮)

それでは、大島町農業委員会自主研修一覧という、当日配付資料をご覧頂きたいと思います。前回の農業委員会総会で事務局から何点かご提案させて頂きます。今回ちょっと多いのですが５件ございます。では順を追って説明を致します。まず１番目でございます。こちらは東京都内の視察でございまして、東京都農林総合研究センターという東京都の研究機関がございます。そちらで品種登録などをしておりますトルコキキョウとキウイフルーツの視察。また都内の新規就農者がおりまして、その就農者の圃場の視察。
更に新規就農者のグループ「東京ネオファーマーズ」という団体がございますので、彼らとの意見交換を行う事で、今後の大島で既に栽培されている作物と、今後の担い手の育成を検討する目的のための視察としてご提案させて頂きます。こちらにつきましては、予算内での対応と致しますと７名の参加までは自己負担なしの想定です。では次のページをご覧頂けますでしょうか。２番目でございます。宮城県石巻市、ガーベラとラズベリー、地方の卸売市場です。中央ではなく地方の卸売市場の視察をご提案いたします。
こちらは、東北の中ではガーベラ生産量１位の生産地です。宮城県石巻市は米産地ということもあり、花卉栽培は全体から見ると少ないのですが、現在、花卉栽培における先進的な農業団地を作り、そこで栽培を強化しているという情報が入りましたので、今回このような形でご提案をしております。こちらの視察につきましては、４名の参加までは自己負担なしの想定です。５名以上から自己負担が発生します。続きまして次のページをご覧頂けますでしょうか。３番目です。こちらは東京都内でございますが三宅島と八丈島の２島の視察です。ドラゴンフルーツ、各葉物、果樹関係。そのような作目について、他の島がどのようにしているかというのを見る機会がないので、今回このような形でご提案をしております。三宅島につきましてはアシタバキキキョウランなどの栽培が盛んで、更に観光資源として、ドラゴンフルーツの栽培。花を見せて実を売る。この２つの切り口で観光事業と連携した展開をしております。八丈島につきましては葉物の生産日本一の農家が数件ございますので、そういう所でどの様に栽培をしているのかというのを視察したいと思います。また、八丈島フルーツレモンという大きいレモンがあります。こちらは近年注目を浴びておりますので、その様な圃場などを視察出来ればと考えております。次のページをご覧頂けますでしょうか。４番目です。東京中央卸売市場。５市場ございますが、日程に合わせて３市場ないし４市場の視察をしたいと思っております。こちらにつきましては、大島から島外に出荷をしている市場で、中央市売市場内の花卉部門がある所が、この５市場です。ここで島内の農産物がどの様な形で処理をされているのかという事を視察して地元農業者に実際市場としてはこういう需要があって、こういう形で出荷すると金額に反映するなど、そういう情報の収集が出来るの6/9ではないかという事でご提案をしております。それでは次のページをご覧頂けますでしょうか。５番目です。静岡県御山町でございます。高糖度トマト生産「サンファーム富士小山」他視察です。こちらは農林水産省が手掛けております次世代施設園芸導入加速化支援事業という、都道府県単位で事業協定を設けまして、これからの園芸施設農業というのはこうあるべきだというモデル事業を展開しております。その中で大島と同じ様な土質であるスコリア土壌で営農している静岡県の小山町ですが、規模としては大島と同等くらいにはなります。そこで近代化施設において糖度の高いトマトを周年で栽培しております。やはり富士山の麓であることから、越冬対策で、地元で廃材となる木材をペレット化しまして、それを燃料としてボイラーを動かし加温するという、循環型の農業ということで展開をしております。今後の大島の農業を検討するため、類似したような場所ですので、勉強にはなるのかなと思い、ご提案をしております。以上でございます。
土屋議長

ありがとうございました。それではここで休憩をとり、検討をしたいと思います。
（～休憩～）

土屋議長

それでは再開します。それでは１番の東京都の農林総合研究センターが良いと思う人は挙手をお願いします。１名。そして５番の静岡県の高糖度トマト生産「サンファーム富士小山」が良いと思う人は挙手でお願いします。８名で静岡県の高糖度トマト生産「サンファーム富士小山」の視察でよろしくお願いします。

土屋議長

続きまして、日程第４「その他」について、事務局よりお願いいたします。

事務局(山田)私から失礼します。資料を配付しておりますが、先進地共同視察実施に係るということで、東京都島しょ振興公社から３年に一度、農業関係の先進視察という企画がありまして、本年はこの資料にあるとおり宮崎県中心に企画が来ております。見て頂いていると思いますので３日間でしょうか。日程が１０月の４日から６日なのですけれども、いらっしゃれば。農業委員さんの他にも、ぶらっとの運営部会、園芸組合、生産者組合と声掛けしておりますが、今のところちょっと日程が合わないという部分で参加希望がない状況です。ここの先進視察の全体で２８名上限なのですが、大島町の枠は３名位かなというところなので、皆さんの希望があっても、希望者全員が行けるわけではないのですが２、３名いらっしゃればというところです。旅費については負担金１人当たり３万円となっておりますが、それについては事務局の方で対応しますので皆さんの負担はこれでいうと、お昼代とか会費の部分をご負担いただければと思います。行きの交通費、帰りの交通費、前泊の宿代などは公社から出ますので負担がないと思います。よろしければ。

小坂委員

交通はやっぱり飛行機じゃなくて船でしょう。

事務局(山田)行きは飛行機です。羽田集合で。

小坂委員

行きは飛行機。

事務局(山田)飛行機で行って飛行機で帰ってくる。宮崎県内の動きはバスだったり電車だったり、恐らくバスだと思うのですが。

小坂委員

小笠原諸島じゃないの。

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事務局(山田)共同視察という事で各島の関係者、役場の職員と一緒にいますね。その中で話も色々聞けると思います。内容は見て頂くとおり６次産業化や、ぶらっとハウスの様な、道の駅などの販売施設の視察がありますので。今の時点でこの日程で大丈夫そうな方がいれば教えて頂きたいのですが。でなければ、２６日が締切りですので、２６日の午前中までに私まで、ご連絡頂ければと思いますので、お持ち帰りいただいて、検討して頂ければと思います。大島町から誰も行かないという訳にはいかないので、引き続き私も農業者さんを探そうと思いますけど、農業委員さんにも参加して頂けると助かります。よろしくお願いいたします。

土屋議長

ただいま事務局の方から先進視察のお話がありましたが、皆さんどうですか。二泊三日。

事務局(山田)そうですね。

土屋議長

二泊三日。

事務局(幡野)１０月３日に出発して都内泊。

土屋議長

もしここで決められなかったら２６日の午前中までに事務局までお願いします。

事務局(山田)よろしいでしょうか。以上です。

土屋議長

その他、何かございますか。農業委員会の自主研修に行くために１０月２４日の総会の開催時間等も変更となる可能性があります。参加の可否は９月９日までに事務局までお願いします。なるべく皆さん参加して下さい。

小坂委員

これいつ行くの。

土屋議長

２４日の総会後です。よろしいですね。

中村委員

１０月２４日ね。

小坂委員

それをはっきりして。

向山委員

参加する人だけ連絡があるの。

土屋議長

出来れば皆さんが行ければいいのですがね。

事務局(課長)自己負担がありますけどね。

事務局(幡野)場所も決まったので、もう一度旅費等の計算をして、何名で自己負担があるのか計算をしておきますので。

中村委員

自己負担は良いじゃないですか。５，０００円ずつ貯金しているのだから。

事務局(幡野)はい。積立の方もあると思います。

土屋議長

９日までにお願いします。

中村委員

９日までな。

土屋議長

他にはないですか。

向山委員

その他。

土屋議長

はい、その他で。９番委員。

向山委員

新聞で出た、新聞じゃない広報か。広報で出たのだけど。これは申込者来た。

事務局(幡野)はい。農地中間管理事業について、何件か問い合わせ等はありまして１０件まではいかないですけれども、そういう方は何名か問い合わせとか、この土地を貸したいという希望の方は来ております。

向山委員

貸したいっていう方ね。

事務局(幡野)そうですね。受ける方はまだそういったお話はないですね。

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向山委員

成立すれば委員会で診断するのですか。成立すれば。

事務局(雨宮)成立をした時は農業経営基盤促進法に基づく、土地の貸し借りの計画というのを町が作成し、農業委員会の総会で承認を得てという形になります。

向山委員

出ないということは、なってないっていう事だな。

小坂委員

何それ。俺は見てないけど。

向山委員

前にもここで話した、内容はちょっと違っているけど。

小坂委員

前の中間管理機構の。

事務局(幡野)そうです。広報の折り込みで。

小坂委員

あそう。広報でな。中間管理機構は我々農家が土地を、農家じゃなくても土地所有者が貸したいと言った場合に中間管理機構が全部借り受けると言っているのですか。

事務局(山田)それはない。

小坂委員

一応農家と中間管理機構と土地の所有者と契約するのですか。それで中間管理機構から今度は新たに借りたいという人に貸せるのでしょうか。そのまた契約で。そうすると中間管理機構は貸したいと申し込みがあった場合は全部どんな土地でも借りてくれるのですか。

事務局(課長)違います。条件があります。

小坂委員

特に借り手が見つからないとか使いたい人が見つからないと駄目なのだ。

小坂委員

条件があるとは書いてあるのだけど。

事務局(課長)基本的に考えれば畑の貸し借りを仲介しますよっていうだけですよ。簡単に説明すると。
だから貸し手がいて借り手がいないっていうと成立しない。

小坂委員

これは何処でやっているの。中間管理機構は。大島町役場でやっているの。

事務局(幡野)違います。中間管理機構です。

小坂委員

中間管理機構が何か話が違うな。以前説明しに来た時と。

向山委員

委員会で一回出しているな。

小坂委員

やっぱりそうじゃないか。東京都農林水産省財団に借り受けて、それから受けてまた貸して。直接じゃない。

向山委員

その下の記載に「条件があります」って。難しいな、これは。

小坂委員

賃借料払うのか。借り受けできる農地には条件があるから。前にここに説明に来た時そんなこと言っていたよな。木山は全然駄目だって。それじゃ、もう全然話にならないよな。全部木山だよ。

向山委員

分かりました。

土屋議長

他に何かございますか。特にないようですので、これをもちまして第５回大島町農業委員会を閉会いたします。お疲れさまでした。

この会議録は書記が調製したもので、その内容については相違ないことを認め署名する。

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大島町農業委員会

委員

大島町農業委員会

委員