国際都市・豊岡へ向けたまちづくりに関する調査・研究

一般社団法人豊岡青年会議所 2017 年度
国際都市開発委員会

目次
1．

はじめに

2．

豊岡市の国際化への現状

3．

検証と考察

4．

おわりに

1．はじめにグロー バル 化が進 む中 、豊 岡市は 観光 世界 都市、 グロー バル 教育と 地域 の国 際化に 取り 組まれています。しかし、多くの市民において国際 化 は身近なことではなく、グローバル化が生活に影響を 及ぼ すまで 問題 意識が もて ない ように 感じ ます。 異な る文化 をも った外 国人 たち と の共生を図り、共にまち の未来を考え行動しなければならない時がすでに訪れてい ます。
国際化 とい う社会 問題 も含 め、市 民一 人ひ とりが まちの 問題 点に目 を向 ける と共に 、持 続性
あるま ちづ くりを 考え ていく こと が大 切であ りま す。こ の地 域で住 み暮 らす我 々市 民が 国際化
を正面 から 向き合 って 考え、 多文 化が 共生す るこ と であ らゆ る問題 に多 面的な 解決 策を 見出されることを認識して頂くこ とにより市民の国際化への捉え方が変わることが考えられます。
本年度の活動では、多様な環境で生まれ育ってきた高校生 と外国人の方々が国際交流を通じ、地域の 国際 化 に対 して 考え、 身近 なこ とから 取り 組める 国際 化への 提言 を示す こと で市 民のまちづくりへの参画意識 の高揚を図りました。
本調査・研究は、一年間の活動を「 国際都市・豊 岡へ向けた まちづくりに関する 調査・研究」
としてまとめたものです。

2．豊岡市の国際化への現状
豊岡市には、平成 29 年 3 月末で中国、フィリピン、ベトナムなど 23 カ国 592 人の外国人が暮らしています。在住の外国人は微増に留まっていますが、全国的に増加傾向にあり豊岡市の外国人宿泊客数が
平成 25 年には 10,000 人程度でしたが平成 28 年に 40,000 人を超えるなどグローバル化の進展により今後、観光客数と同様、定住者数も増加の可能性が高いことが言えます。在住外国人の対応として、にほん
ご豊岡あいうえお、豊岡市国際協会などのＮＰＯ団体が外国にルーツを持つ母親や子どもに日本語教育の支援や、市情報冊子の多言語化などの取組みが行われています。多文化共生の行政窓口は秘書広報課になりますが児童の学習指導補佐であればこども育成課、各種手続き、届け出等の窓口は市民同様の市
民課、税務課等のそれぞれの課になり外国人に対して包括してケアをする窓口はなく、ＮＰＯ団体が日本語教育と共に育児相談などの生活支援も行っています。
在住の外国人方々は、集住されている地域もありますが市内各地域に少数世帯ずつですが住み暮らしておられます。地域との交流までは難しく、就労先の企業が語学研修などでの地域との関わりを勧められているところが見受けられます。異文化でのコミュニケーションの取り方は、言葉を覚えるだけでは解消しにくく、まだ異文化を受け入れていこうという気風にまではいかないのが現状と言えます。

【にほんご豊岡あいうえお】

英語でクッキング

就学説明会

3．検証と考察＜検証＞
事業名称

市民国際フォーラムＴＯＹＯＯＫＡ ＶＩＳＩＯＮ～明日への提言、あなたの一歩が未来になる～日 時2017 年 6 月 18 日（日）

場 所

第一部

基調講演

13 時 00 分～14 時 00 分

第二部

市民プレゼンテーション

14 時 10 分～15 時 10 分

豊岡市交流センター豊岡稽古堂 3 階交流室 3-1

＜第一部

基調講演＞

【テーマ】「ドイツ人の禅僧からみる、多文化共生」【講師】ネルケ無方氏

美方郡新温泉町

安泰寺

住職

【内 容】

16 歳で坐禅と出会い「禅の修行をしたいから」という動機で 1987 年に初めて来日、1990 年に留学生として再来日され、以来 26 年間、日本に住み続けている。日本の文化に魅かれ訪れた日本だが、自身がイメージしていた日本の姿とまったく違う光景にカルチャーショックを受ける。ドイツの文化との違いや、日本の国民や文化との共通する部分にも触れ、多文化が共生していくことの是非を独自の視点で見解する。
“訪日外国人が増えつつある日本ではあるが「多文化共生」の議論がまだまだ進んでいない。
様々な人たちが集うことで風通しは良くなるだろう。しかし、社会を不安定にさせる要因にもなる”禅僧であるネルケ無方氏の観点から、世界の中における日本がどのように存在感を打ち出していくのか、日本人が日本をどう考えるのか。我々、日本人や参加者にこれからの心の在り方を問いかける講演となった。

＜第二部

市民プレゼンテーション＞【テーマ】「ひらけ！豊岡の未来、外国人とつくる村おこし」【出演者】

一般社団法人豊岡青年会議所

国際都市開発委員会委員

谷原、髙岡、若宮君
豊岡市内高校生（24 名）豊岡、総合、近大、出石高校（日高高校）
国際交流員（3 名）兵庫県国際交流協会
在住の外国人（8 名）ＡＬＴ、にほんご豊岡あいうえお

日本語教室等

行政、関係各位（7 名）秘書広報課、NPO ボランティアスタッフ等※上記メンバー（42 名）を 3 チームにチーム編成（事前ミーティング内）【内

容】

外国人とつくる村おこしについてのプレゼンテーション。
全 3 回の事前ミーティングを通して豊岡市の国際化への問題点を抽出。チーム内で共有し 3 チームがそれぞれに村おこしについてのコンセプトを決めた。市民目線での要望、高校生からの柔軟な発想、地域での取り組み等を意見交換し、多文化が共生した社会がもたらす未来を想い描き、市民が明日から取り組めることを提言としてまとめたものを市民プレゼンテーションとして発表して頂く。

【市民プレゼンテーションの流れ】⇓

オープニング映像（1 分 30 秒）：3 チームの事前ミーティングで提言を構築していく中での交流、協働する場面をまとめた映像を流す。

⇓

主旨説明 ：ワークショップに至った経緯、テーマの選定理由、構築した提言を聞いた人たちにどうなって頂きたいのかを伝える。

⇓

3 チーム各 10 分間のプレゼンテーション：メンバー全員がどのように関わり伝えることが参加者により分かりやすいかを踏まえ構築したものをプレゼンテーションする。
（パワーポイント・シミュレーション演劇）⇓

各チームのプレゼンテーション後、市長・講師による講評：率直な意見を頂き、より参加者に意味合いを深く理解して頂く。

⇓

まとめ：自分たちの地域は自分たちでつくることの目指すべきビジョン（目標）を見て頂いた。
（共生から共創へ）国際化への取り組みによる未来であることを認識して頂く。

⇓

謝

辞

閉

会

【3 チームの提言】
1．チーム名「アドベンチャーズ」

コンセプト「食（農業から料理まで）を協働。外国人と交流盛んな活気溢れるまちにする」

内「（仮称）とよおか農業共生派遣センターの創設」

容

地域の問題点
少子高齢化が進み、農業の担い手の減少が進み、お米や野菜を作りたくても作れない市民が増えている。
↓
放置される田畑が増え、地域の衰退が進む↓

そのためにはどうしたらいいの？

どんな効果が期待できる？

・空いている田畑を外国人の手を借りて活用する。

・外国人のハンター（猟師）などの積極的雇用制度。
↓
農業を中心とした外国人派遣センターの創設

・作物の生産量が増え、豊岡市の新たな特産品が誕生する
・外国人の農家への派遣制度を利用することで、田畑が蘇り、更には外国人と地域のコミュニケーションが図れる

・冬季は細い路地などを除雪作業として活躍してもらう

それでは・・・

外国人の方は地域で活躍できる場所を求めています！！

更には・・・・

ジビエ料理とは？
外国人も活躍出来る。色んな市民の悩みも解消できる。新たな可能性も広がる、そんな・・・

ジビエとは狩獣で得た天然の野生鳥獣の食肉を意味するフランスの言葉です。ヨーロッパでは貴族の伝統料理として古くから発展してきた・ハンターの雇用などを推進することで、鹿の被害に悩まされる地域や農家の方々の悩みを解消できて。。。

食文化で、上流階級の貴族の口にしか入らない貴重なものでした。その為、フランスでは高貴で特別な料理として愛され続けてきました。

・農業が出来ない冬は、除雪の行き届かない地域の除雪作業を行ったり、外国人による料理教室を開催したり・・・↓（仮称）とよおか村おこし派遣センター

お年寄りや体の不自由な方の手助けもできたり、料理教室を開催することで捕獲した鹿を食材とした新たなジビエ料理を生み出す！

そんな施設の創設を提言します！！

そこから創造できる未来の豊岡市は・・・

そうすれば豊岡市はどうなる？
・収穫された作物を使用した料理教室から外国と日本のコラボ！！新たなオリ
ジナルレシピの発信！！

そうすれば豊岡市はどうなる？
・外国人と市民の距離が近いまち。共生するまちとして、国際的な注
目度も高まる！！

そうすれば豊岡市はどうなる？
地域とより近い関係を持つことで外国人定住者も増え、より国際的な街並みに変わったり、新たな特産品を生み出すことが豊岡の未来を変える！！

耕作放棄地の活用、獣害対策などの農業従事者の高齢化により、現状の基盤を維持するために補いきれない労働力に対して、外国人に不足している労働力を補ってもらい、それぞれの国、文化を通じて経験してきたものを発揮できる活躍の場を提供することが、地域の活力につながっていくという提言でした。農業という農作物を作るという過程だけでなく、それを活かし食（ジビエ料理）にまですることで、従事者以外の市民に発信していく素晴らしい提言でありました。
ジビエ料理の着目には、中貝市長も共感して頂きましたが、実働していくには多くの課題があるという指摘もあり、来場者に提言の内容がしっかりと伝わるプレゼンテーションになりました。

2．チーム名

「熱血」

コンセプト

「文化の融合と交流」

内「体験型ホームステイ」

容

何のためにする？

豊岡市の現状豊岡市民と在住外国人が共働で事業を行うことで結束力を高め、豊岡の発展に繋げる。
豊岡の魅力を発信し、外国人訪問客を増やすこと
で国際都市の推進に繋げる。

但東振興局では、交流人口の拡大や農家の副収入の向上を図るため教育民泊の取組みを支援• 民泊への姿勢• 民泊とは？
一般の住宅や空き家の部屋を宿泊施設として提供すること

食文化体験

農業体験・寿司作り・出石そば・餅つき・
飯盒炊飯など自然体験

レジャースポーツ・マリンアクティビティ・
スキー・星空観察・山菜採り・ツーリングなど

民泊の課題• 騒音などの近隣トラブル• 清掃のマナー違反• 犯罪者やテロリストの温床• 匿名性（顔が見えない）• 違法薬物や売春等への不安

具体的に何をする？
• 顔の見える交流• 日常生活、田舎暮らしを体験• 在住外国人との共働体験型ホームステイ

スポーツ交流・舞台芸術交流・交流重視体験 季節のイベント（花見、節分、ひな祭りなど）

麦わら細工・杞柳細工・伝統芸能・着物

伝統文化体験 ・歌舞伎・方言・祭り・鞄作り・出石焼きなど• 通訳• 体験プランガイド• コンシェルジュ（相談窓口など）• アドバイザー（宗教や文化の違いなど）

そうすれば豊岡市はどうなる？

そうすれば豊岡市はどうなる？

• 空き家を利用することで空き家対策、
限界集落対策にもなる• 豊岡の眠っている資源の掘り起こしや有効活用が図れる。
実現するためにクリアしなければならない課題は？

そうすれば豊岡市はどうなる？
• 豊岡の魅力に関心を持った外国人観光客が増え、より国際的なまちになる

そうすれば豊岡市はどうなる？
• 共働で事業を行う
こ とに より豊 岡 市
民と在住外国人の結束力が高まり笑
顔あふれる豊岡になる• 訪日外国人のニーズをとらえたモデルプラン• 民泊についての情報収集• 宿泊場所の選定• 交通手段の確保• 情報発信の手法（ＳＮＳの活用方法など）

外国人観光客数が増加傾向にあることと地域の問題点とが上手く掛け合わした提言でした。民泊について
は、旅館業を営まれる方には、問題提議される題材かもしれませんが空き家の活用という違った目的での利用促進は、外国人との協働や、地域の魅力を伝える機会へとなり異なる地域や文化の人による地域の発展につながることが期待できます。
3．チーム名「ビックＴ岡」コンセプト 「既存の地域の宝を活用し、外国人と交流の機会をつくり、お互いの理解を深めることで、多文化が共生した社会（国際都市）を実現する」
内容「豊岡の宝（お菓子）を用いて〝世界のお菓子の聖地″に！！」そのためにはどうしたらいいの？

まちが抱える問題

お菓子祭り前日祭を国際色あるものにする

お菓子祭り前日祭～ 豊お菓子インターナショナル ～大開通り

その結果どうなる？

・豊岡在住の外国人の方に、出身国のお菓子のブースを出してもらう。

・豊岡在住の外国人にも委員会に入っていただき、違う視点からの意見も入れながら祭りを作る。
・出店していただく外国人の方に、豊岡がなぜ菓子祭りを行っているかを説明し、理解を深めていただく。

その結果どうなる？

そうすれば豊岡市はどうなる？
・海外のお菓子業者がお菓子祭りに集まる。

・様々な国のお菓子が集まる祭りとして、発信力が強まる。

既存のイベントをきっかけとして、豊岡在住の外国人の方と共に
アメリカ

フランス

ドイツ

豊岡

事業を行うことで、お互いの理解やコミュニケーションが深まる。

フィリピン

中国

イギリス

例えばどんなこと？？

お菓子を活かした大開通りの活用

そのためにはどうしたらいいの？

そのためにはどうしたらいいの？

韓国

そのためにはどうしたらいいの？

そのためにはどうしたらいいの？

そのためにはどうしたらいいの？

お菓子特区という形で、空き店舗にお菓子屋やお菓子を扱ったカフェの出店を助成、開発を行う。

その結果どうなる？

実現したらどうなる？

そのためにはどうしたらいいの？
豊岡１９２５を国際アートセンターのお菓子版に世界中のお菓子が集まる場所となり、世界的なお菓子の聖地となる！

世界中の店を始めたい、新商品を出したいと考えている
パティシエに試作と品評会ができる場とする。

豊岡発祥のお菓子を題材とし、大開通りという豊岡駅からのメ
インストリートの活性化という町おこしとしてはストレートな案
その結果どうなる？
まちづくりに豊岡在住の外国人の方が関わるようになり、多文化が共生したまち豊岡の実現！！

ですが、国際化と豊岡 1925 という今までにない発想をまとめた提言でした。豊岡 1925 の利用についてはお菓子の館として改築されましたが市民への浸透は薄く、施設の利用促進を重きに考え各種セミナーや結婚式場などといった箱としての利用に留まっています。城崎アートセンター同様、海外から広く活躍したいパティシエにお越し頂き、品評会などの開催を行っていくことは地域の魅力を広げる素晴らしい機会になることが期待できます。

【アンケート集計】
未記入,
4

【1】

回答総数 59
【性別】
男性
女性
未記入
28
27
4

男性,
28

女性,
27

男性

女性

未記入

【年代】
20

10 代

30 代

代
1

2

70 歳以

40 代

50 代

60 代

14

8

13

8

上

10代, 1

12
20代, 2

70歳以上,
12

30代, 840代, 1460代, 13
50代, 8
10代

20代

30代

40代

50代

60代

70歳以上

【お住まい】
旧豊岡市

城崎

33

3

竹野

日高
0

出石
5

但東
3

その他
2

12

その他, 12
但東, 2
旧豊岡市, 33

出石, 3

日高, 5
竹野, 0
城崎, 3
旧豊岡市

城崎

竹野

日高

出石

但東

その他

【ご職業】
会社役

自営業

員
6

7

会社員

公務員

12

8

学生

アルバイ

家事
1

ト
4

無職

その他

12

4

5

その他, 4

自営業, 6

無職, 12
会社役員, 7
アルバイト, 5

会社員, 12

家事, 4
公務員, 8

学生, 1
自営業

会社役員

会社員

公務員

学生

家事

アルバイト

無職

その他

【2】基調講演についてお聞きします。
1）ネルケ無方 住職 の講演にありました「多文化共生」は理解できましたか。
よく分かった

なんとなく分かった分からなかった

未回答

28

26

2

3

分からなかった, 2

未回答, 3

なんとなく分かった, 26

よく分かった

なんとなく分かった

よく分かった,28

分からなかった

未回答2）「多文化が共生すること」について（あなたの考えをお聞かせください）・合併吸収ではなく小さな文化のほうもアイデンティティを失わないこと。
（50 代・男性）

・日本もこれから増えてくると思います。
ネルケ氏のお話を聞くとやっていけるのかなと思えました。（50 代・男性）
・郷に入れば郷に従えではなく、郷に入って他の文化を知ってもらう、そして郷の文化も尊敬することが大事。（50 代・女性）
・我を出し過ぎず協調すること。（30 代・男性）
・日本の文化をよく知ることが基本。（50 代・女性）

・自分のアイデンティティをキープしながら共生を考える。
少しでも実践するために何に取り組むか考えたいと思いました。（60 代・女性）
・表面的なことだけで判断するのではなく、背景、価値観、自分が知らないということを知ることから始まる。（30 代・女性）
・外国人というより一人の人間としてお互いに接することができればと思います。
（50 代・女性）

・今後、必要。（40 代・未記入）
・その国の育てられた文化を大切にして理解することでしょう。（70 歳以上・男性）・大事なことで豊岡でも早く根付くようでありたい。（70 歳以上・男性）
・現実は難しいでしょうね。（40 代・男性）
・多民族共生の在り方として「るつぼ形」と「モザイク形」があると言われる
自分は「モザイク形」を基本におさめることが望ましいと思う。（60 代・男性）
・お互いのことを知って、お互いがゆずり合えること。（10 代・女性）
・うまく共生しないと勿体ないと思う。（60 代・女性）
・自分を創ると同時に自分を捨てること。（30 代・女性）
・賑わうのは活気につながって良いと思います。（70 歳以上・女性）
・お互いを理解すること。（30 代・女性）
・良くない方向に行くと思います。（50 代・未記入）
・難しいです。（50 代・女性）【3】市民プレゼンテーションについてお伺いします。
1）市民プレゼンテーションは理解できましたか。
よく分かった31

なんとなく分

分からなか

かった

った

10

0

未回答, 18

よく分かった,31

分からなかった,0

なんとなく分かった, 10
よく分かった

なんとなく分かった分からなかった

未回答

未回答
18

2）印象に残ったプレゼンテーションは何でしたか。
アドベンチャー
ズ

チーム「熱血」

9

16

ビックＴ岡チー
ム
18

未回答
16

アドベンチャー
ズ, 9

未回答, 16

チーム「熱血」, 16
ビックＴ岡チーム, 18
アドベンチャーズ

チーム「熱血」

ビックＴ岡チーム

未回答3）「市民プレゼンテーション」について（あなたの考えを聞かせてください）・狩りは楽しいのかもしれない。（30 代・男性）
・学生、外国人等、立場の違う人たちが話し合いをしたことが良い。（50 代・女性）
・高校生もよく街のことを見ているなと感心した。（30 代・女性）
・ジビエ料理のお店があれば行きますよ。（70 歳以上・女性）
・菓子⇒国際化は現実味がある。菓子 1925 もいいね！（40 代・男性）
・お菓子は市民も違った楽しみが増えると思いました。（60 代・女性）
・高校生とパネリストのやりとりが面白かったです。（40 代・男性）
・高校生が良く頑張った。複数の学校の生徒の活動の実績を大切にしてほしい。
（60 代・男性）

・高校生だけでなく、色々な世代の参加があったら良かった。（60 代・女性）
・足元を見つめ直すという事を高校生や参加者も感じれた。（40 代・女性）
・高校生の主張に市長が意見を述べることが素晴らしいと思います。（40 代・女性）
・とても良いアイデアだと感心しました。形にしてほしいです。（40 代・男性）
・改めて、ふるさと豊岡を振り返る機会を頂きました。（60 代・女性）
・市長とネルケさんの意見、良かったです。（70 歳以上・女性）
・まず、やってみることだと思います。とても面白そう。（20 代・男性）

【4】本日を通してお伺いします。
1）「まちづくり」に参加する意識は高まりましたか。
とても高まった
11

高まった

少し高まった

全く高まらなかった

未回答

16

17

0

15

とても高まった,11

未回答, 15
全く高まらなかった,
0

高まった, 16

少し高まった, 17
とても高まった

高まった

少し高まった

全く高まらなかった

未回答

2）明日から豊岡市の国際化へ向けあなたが取り組めることを教えてください。
・身近でできることから。（70 歳以上・女性）
・まず、日本の文化、歴史を勉強しなおす。（50 代・女性）
・自分の足元を見つめることから始めたいと思います。（30 代・女性、40 代・男性）
・異文化に対し、互いを尊重して接することです。（40 代・男性）
・正しい日本語、日本文化を子どもたちに伝えること。（40 代・女性）
・継続してこの事業を進めてほしいと願います。（40 代・男性）
・日本語のボランティアでお役に立てればと思います。（60 代・女性）
・外国人観光客を増やす方法はホームページだと感じました。
出石そばの英語のホームページから始めます。（50 代・男性）
・日本を知る。但馬を知る。（40 代・男性）
・町内に住んでおられる外国人の方に笑顔で声をかけることから始めたいと思います。（60 代・女性）
・言葉を学ぶ、道に迷っている人を助ける。（40 代・男性）
・60 年生きてきた歴史や知恵を身近な人に伝え、その輪を広げていけたら最高ですね。（60 代・女性）
・見守っていく。（70 歳以上・男性、70 歳以上・女性）
・協力できることがあればします。（30 代・男性）
・エスペラント語を学ぼう。（30 代・男性）
・適応力を培う。（40 代・未記入）
・挨拶くらい話せるように英語を勉強しようと思う。（30 代・女性）
・しゃべれなくてもコミュニケーションをとろうとすること。（50 代・女性）
・アートで雪国の人々の粘りと知恵を広めたいものです。（60 代・男性）

・人口減少に伴う、多国籍化を受け入れていく覚悟。（30 代・男性）
・様々な国の人々と知り合い、他国の事、自国の事を知ること。（10 代・女性）
・城崎で旅館業を営んでいるので、小さな世界都市豊岡の取り組みにマッチしたサービスを提供することから始めます。（40 代・男性）
・外国で暮らす親族の但馬観光案内。（60 代・男性）
・身近なことに興味をもつこと。（30 代・女性）
・まずは村おこし。（60 代・女性）＜考察＞
第一部 基調講演では、国際化ということを「多文化共生」をキーワードにネルケ無方住職からご講演を頂きました。多文化共生は、皆が同じ色に染まることをいうのではなく、異なる文化や人権は平等であり、認め合うことが共生であり、自分を知り、相手を知ることだとお伝え頂きました。多くの参加者は、国際化に目を向ける必要性を感じており、多文化が共生していくことが一刻も早く市民に根付くことを切望される意見もありました。慎重な意見もあり、安易に推し進めることを危惧される意見です。否定的な意見が少なく多文化が共生していくことに一定の理解があることからグローバル化の進展を必然と感じていることが見受けられます。
第二部 市民プレゼンテーションでは、まちの問題点に国際化をどのように向き合っていけば国際化
を地域の魅力に変え、持続可能なまちづくりを維持・発展していくのかを市内高校生、在住の外国人、兵庫県国際交流員、にほんご豊岡あいうえお、市役所職員を含める 42 名で事前に 3 回のワークショッ
プを重ね、制作してきた提言を市民に向けプレゼンテーションを行いました。
「地域の高齢化に伴う就農者不足」、「過疎化に伴う空き家対策」、「豊岡のメインストリートの賑わいを創出していくこと」という 3 つの問題点から提言をしました。
「地域の高齢化に伴う就農者不足」という問題点では、人材という視点に目を向けてしまいま
すが、外国人と共生している地域を考えると、異なる文化が地域や外国人にとって活躍の場になることは、お互いを尊重し合える機会となることが言えます。日本の農業を学ぶこと、日本人が異なる文化を学ぶことという対等な関係性は、共生していくことに直結していくことが考えられる提言であることが言えます。人材派遣を考えると高齢者によるシルバー人材センターがありま
すが定年を迎えた高齢者が今まで培ってきた技術や経験は、地域において財産であるという考え
方は、外国人においても同様であるように考えられますが、運営側が国の規則に沿っての運営であり、外国人は対象となりません。企業就労では単純労働の雇用が多く、高度人材としての雇用は現在豊岡市にはございません。外国人が活躍する環境で考えると、文化や経験を活かした雇用は現状見受けられないと考えられます。そういった点においても提言にある外国人の雇用は、今後、可能性がないことではないと考えます。
「過疎化に伴う空き家対策」では、民泊という課題の多いものがベースではありますが、お互いの文化の体験を基にした観光プランにしていくことで共生していくことを観光資源として地域の魅力の一つに変えることができます。空き家対策を重点とした提言であり、活用には法整備や利用者に制限を設けるなど規制が必要になることが考えられますが、提供者も利用者も共生を楽しむことが期待できる提言であります。

「豊岡のメインストリートの賑わいを創出していくこと」ですが豊岡の宝（お菓子）を用いて世界のお菓子の聖地にするという発想は、グローバル化を上手く活用している提言であると言えます。お菓子発祥の地であるという他には代えがたい事実が基にあることで豊岡でしかない魅力をより一層、輝
かせるものになることが期待できます。世界中のパティシエが試作と品評会ができる施設として豊岡
1925 の活用は宿泊施設やホールがあるなど諸条件を見れば実用性は高いと言えます。城崎アートセン
ターの活用である「アーティストインレジデンス」はフランスで 17 世紀から、それに類いした活動が行われていました。文化を尊重したことが起源であり豊岡の宝（お菓子）を尊厳していくことにつながります。交流という点においては、表面的になることが考えられますが定住外国人が増えていくこと
は多文化共生に対して意識を促進していくことにつながり、市民の問題意識が高まっていくことが考えられます。
3 つの提言は、それぞれに国際都市・豊岡の実現に向けて現状の問題点に対して交流をベースにした
提言にまとめることができたと考えます。実用性を考えるとまだ、検証する余地はありますがどの提言も実現することで豊岡市が市民主体のまちづくりを持続可能な形につなげていくことが期待できます。そして、多文化が共生することで見える未来を地域一丸となって取り組めることが重要であると考えます。

4．おわりに
豊岡市の国際化は、今はまだ従事する方が少なく、市民にとって問題として映らないのかもしれません。少子高齢化と人口減少が起因する様々な問題に対してグローバル化をどのように捉え、向き合っていくのかは、今後益々、議論を重ねていくことが必要であります。世界に対して閉鎖的な姿勢をアメリカ
合衆国がとっていくことはアメリカ合衆国にとって必要と判断され行動されているように日本では多文化が共生する社会が必要なのか、豊岡市では国際化をどのように向き合えばよいのかを市民一人ひとりが真剣に考えていかなければなりません。グローバル化という地域の問題に対して自分たちの地域は、自分たちでつくるという認識を一人でも多くの市民がもつことによりに市民が主体となるまちづくりにつながることができます。
豊岡市の国際化を考え、地域の問題点を共有し、まちづくりに対して協働していき、国際化に向き合うことで導かれる未来を思い描いて頂くことを事業という形にさせて頂きました。事業を構築していく中
では絵空事のように捉えられ、現実味のない意見に指摘を受ける場面もありました。確かに自分事と捉えることが難しく、当事者にとって多文化が共生することは非常にデリケートな問題であることを学ぶ
機会にもなりました。本事業の開催にあたり多くの方々にご参加、ご協力頂きましたことを深く感謝申し上げます。
事業を通じ、豊岡市の魅力を再認識して、まちづくりに興味をもって頂けた参加者がいてくれたこと
は、今後、豊岡市の大きな財産になることは違いありません。これからの豊岡市が我々の描いたビジョンのように輝かしいまちにつながることをご祈念、ご期待申し上げます。

一般社団法人豊岡青年会議所 2017 年度
国 際 都 市 開 発 委 員 会
委

員

長

池

垣

睦 生

副 委 員 長

飯

田

雄 樹

委

員

谷

原

寛

委

員

髙

岡

正 博

委

員

若

宮

顕 仁

担当副理事長浜田裕一郎