JFMA役員 新任のごあいさつ
ＷaaＳ（Work place as a Service）
時代の到来
当社は大丸有（大手町・丸の内・有楽町）エリアを世界で最もインタラクションが活発な街とするべく、長年、街づくりに携わっております。
2018 年 1 月の本社移転に当たり、フリーアドレスを導入し、部長席・役
員個室・部署間の壁を廃止し、内部階段でフロア間をつなぎました。また遠隔勤務を支える ICT 機器の整備等、固定的な働き化を強いてきた従来の『オフィス』を、より柔軟で生産的な働き方をサポートできる『ワークプレイス』

JFMA副会長

長沼 文六
ながぬま ぶんろく
三菱地所株式会社 取締役執行役常務に変化させました。現在、清掃ロボット・生体認証の導入、位置情報システ
ムを活用した社員の働き方の分析など、協力企業の皆さまと共に実証実験にも取り組んでおり、本社をショールームとしてお客さまに積極的に公開しております。
昨年度は、こうした取り組みに対して当協会から『優秀ファシリティマネジ
メント賞』を頂戴し、担当スタッフの志気も大いに高まりました。

PERSONAL

平日は宴会、週末はゴルフ＆宴席とオフィスビル事業においては『ワークプレイス』の提供に留まらず、働きいう生活スタイルを改善するべく、土方のサポートや立地する企業に新たな気づきや出会いの場を提供するなど、日のどちらかはスポーツクラブに通いいかに生産性向上のお手伝いができるかが問われております。まさにＷaaS始めました。いつまで続くことか。

（Work place as a Service）の時代が到来していることを実感しております。
当協会での活動を通じて、会員企業の皆さまと協力して、時代の要請に応えていきたいと考えております。

人間を中心とした、
ファシリティマネジメントから街づくりの未来を創造する
人々の生 活を支える ICT インフラを安 心 安 全にご 利 用 いただ けるよ
うに、 通信事業の基盤となっている全国の通信用建物や電源を、 途絶えさせないようにマネジメントしてきた経験は、まさにファシリティマネ
ジメントそのものだと思っています。
JFMA理事

一法師 淳

過去には、NTT グループでの実績から始まり、 他企業の事業課題をFM の手 法で解 決していく取り組 みを JFMA 賞で認めていただくなど、

いちほうし あつし

変化する市場へ対応する事業のパートナーとして貢献させていただいて株式会社 NTTファシリティーズ

きました。

代表取締役社長

そのように変化し続ける市場環境や IoT、AI が事業環境に新たな変化をもたらしている中で、さらに重要度が高まる、人間が創造性を発揮

PERSONAL

するためのワークプレイスなどを含むファシリティをいかにマネジメント

常に新たな発見に事欠かない歴史、するかは、取り組んでいるチャレンジングな課題です。

特に古代史探索がライフワーク。その時、その時代の人間の目線にできそして、 そ の 先 にある人 間 を 中 心とした 街 づくりの 10 年、30 年、

るだけ寄り添うために、現地、現物

それ以降も継続する長期的な視点で見据えて、皆さまと取り組み始めるの踏査を精力的にこなしています。

タイミングが来ていると考えています。それらの具体的な取り組みをとおして、 人 が 個 性を発 揮し、 活き活きと活 躍できる多 様 性のある未 来の環境にやさしく、 災害対応力を備えた街を創造していきたいと考えています。

4

JFMA JOURNAL

2019 ● AUTUMNJFMA役員 新任のごあいさつ ●新しいワークスタイルへのチャレンジ
働き方改革や、第 4 次産業革命などの社会の流れが加速するなか、働き方や仕事内容も大きく変化しつつあり、オフィスビルについても働く場としてのあり方が問われている。
そんな中で当社は、今夏、渋谷区道玄坂のオフィスビル「渋谷ソラスタ」に本社を再移転し、渋谷での多様な文化・カルチャーに触れながら、新しいワー
JFMA理事

友井 俊介
ともい しゅんすけ
東急不動産株式会社 都市事業ユニット
都市事業本部 執行役員 本部長

クスタイルのチャレンジを計画している。
グループ社員が集まってコミュニケーションを促進する「グループ拠点」の設
置や、さまざまな形態の打ち合わせスペースや集中して仕事ができる「ハイコンセントレーションブース」を作るなど「働き方改革」の流れを意識したオフィ
スとし、より自由に、生産性高く創造性を発揮できるオフィスづくりを目指している。

PERSONAL

休みの日は妻と街歩きを楽しんでいま

本社移転を通して、自らオフィスの利活用方法を示すとともに、オフィス空間
による知的生産性・アイディア創出度などの変化を定性的に分析することで、す。健康に留意しなくてはと思いつつ、入居企業の多様なワークスタイルをサポートする知見を集約し、新たなニーズ「酒場放浪記」を地で行くような休日に対応する提案を積極的に発信していきたいと考えている。

を過ごしがちです。

そして今後も時代の変化に呼応しつつ、微力ながら、さらなる FM 業界の発展に貢献したいと考えている。

「安定した社会インフラとしての建築」
を
マネジメントする
JFMAに求められる期待は、今後の日本社会にとって必要不可欠な「安定した社会インフラとしての建築」をマネジメントしていくことだろう。自分の今後の目標としても、自己の専門スキルならびに所属組織の特徴を最大限に活用
し、建築プロジェクトの企画から設計・施工・管理を通じたライフサイクルのJFMA理事小坂 幹
こさか もとき

株式会社日本設計 執行役員
P M・C M 部長

中で、そのプロジェクトにかかわる全ての人々にとって新たな価値を与えることができる事業創造をしていきたい。そのために都市計画から建築・インテリ
ア・什器備品といったハードに対し、スケール横断的に思考をすること、クライアントからデザイナー・施工者そして利用者といった関係者とさまざまなチャ
ネルで関係を広げること、国内外を問わない関係者とのコミュニケーションをより深めていくことを通じ、既存の設計事務所業務の固定観念にとらわれず

PERSONAL

新たなプロジェクトづくりにかかわり、ソフト・ハードの両面を合わせた建築

継続的にランニングと筋トレ、外国語的活動を行い、社会に対して提案をし続けたい。そのために幅広いプロフェッ（ 英 語 お よ び フランス 語 ）を続けて

ショナル集団たる日本ファシリティマネジメント協会員の方々との交流や協業

15年になる。

を深め、近未来の日本社会に求められる設計事務所としての職能の可能性をさらに拡大していけると期待する。

AUTUMN ● 2019

JFMA JOURNAL

5

● JFMA役員 新任のごあいさつ

より実践的なFMへ
当社は「建物とともに生きる」を企業理念とし、建物維持管理から調査 ･分析そして建物保全工事という建物のライフサイクル全般にかかわる範囲を事業としているが、ご多分にもれず「担い手確保」が最大の課題である。人手不足に対応するためには、働き方改革と生産性向上を並行して進めながら、LCM を前提とした新たなビジネスモデルの構築が必要であると考えている。その際、考え方の基本となるのが FM であり、実践にあたっては徹底的

JFMA理事今泉 正義
いまいずみ まさよし
日本メックス株式会社 代表取締役社長

な ICT の活用であると確信している。例えば、常駐者なしの完全遠隔施設管理を目指しても良いのではないか。例えば、写真や映像をふんだんに使った
施設管理台帳や遠隔カメラでの監視 ･ 計測についても展開を広げたい。また、図面情報の作成 ･ 変更作業をテレワークで身障者の雇用確保につなげたり、海外にオフショアしたりとさまざまな可能性が広がって行く。日々の施設管理を通じた現実のデータをもとに、AI を駆使し、建物価値の最大化や入居者の

PERSONAL

趣味といえばゴルフと読書
（乱読）
です。

快適性の追求など、短期的にも中長期的にもビルオーナー、テナントほか関

最近は字が下手なので習字を始めま係者の要望に沿った最適なマネジメントを実現したいものである。

した。墨を磨ると不思議に気持ちが落ち着きます。

取り巻く環境が急速に変わる中で、より実践的な FM の展開に微力ながら貢献していきたいと考えている。

FM普及とJFMAの発展に力を尽くす
2002 年に当時の郵政事業庁で公社化準備のためにファシリティマネジメ
ント組織を立ち上げ、それまで専念していた建築設計から初めて FM の世界
へ触れ、その面白さに夢中になったことを覚えています。コンサルティング
いただいた中津元次先生、松成和夫さんとの出会いもありました。その後、新規事業開発、不動産開発企画と仕事の内容は変わりましたが、FM に関す
JFMA理事

似内 志朗

る活動や JFMA とのご縁は続き、今に至っています。2007 年、故池田芳樹
元専務理事、成田一郎事務局長（現専務理事）をサポートし、企画し立ちにたない しろう上げた FM フォーラム、JFMA 賞（日本ファシリティマネジメント大賞）もとファシリティデザインラボ（FDL）代表

もに 13 回目を迎え、振り返ると感慨深いものがあります。
私自身は JFMA では調査研究委員会委員長、ユニバーサルデザイン研究部会長、健康経営タスクフォースリーダーなどを務めてまいりました。今春、

PERSONAL

日本郵政グループを定年退職し、ファシリティデザインラボ（FDL）を立ち

趣味は、旅、読書、建築、アート、ウォー

上げるとともに、建築環境コンサルティング事務所（株式会社ヴォンエルフ）、

キング（まち歩き）、そして酒場めぐり。
この 4 月に世界一周「卒業旅行」で、都市開発・建築・ワークプレイスなどを見てきました。

大学の客員教授や非常勤講師、企業アドバイザーなど新しい立場で、ファシ
リティ関係の仕事をスタートしました。これからも引き続き、皆さまのお力をお借りしつつ、ライフワークでもある FM 普及と JFMA の発展に力を尽くしてまいりたいと思っています。よろしくお願いいたします。

6

JFMA JOURNAL

2019 ● AUTUMNJFMA役員 新任のごあいさつ ●安心・安全・信頼の提供には、FMの定着が不可欠
これまでは東京ガス不動産ホールディングス ( 株 ) のもと、東京ガス都
市開発（株）が不動産管理・賃貸・仲介および中小規模用地の開発を、東京ガス用地開発（株）が大規模用地の開発および運営管理を行ってきたが、本年 4 月にこの三社を統合して東京ガス不動産（株）を設立した。不動産事業の経営資源を一元化し、豊洲・田町等のまちづくりに貢献するとともJFMA監事

小林 裕明
こばやし ひろあき
東京ガス不動産株式会社代表取締役社長に、保有する中小規模用地の開発など、不動産事業を東京ガスグループの収益の柱の一つへと成長させるのが当社のミッションである。
一方で、東京ガスグループの事業用建物の老朽化や、グループ体制の変
革等により不要となる土地や建物、さらには制度変更等により利用しなくなる社宅や厚生施設等があり、これらの整理・転用も喫緊の課題である。
当社は、これらの課題に対応しつつ、拠点配置の最適化や効率的で快適な

PERSONAL

数年前まで東京ガスラグビー部の代オフィスの提供、働き方改革への対応などを通じ、グループに貢献するのがもう一つのミッションである。東京ガスグループ内に加えて外部向け賃表でしたので、今年開催のワールド

貸オフィスビルや賃貸住宅のお客さまへの安心・安全・信頼という普遍的カップを楽しみにしており、 ６試合な価値をお届けするためにも、ファシリティマネジメントの定着が不可欠

観戦予定です。

と考え、今後も体制を整備していきたい。

ICTやAIのさらなる進歩により、より多様なワークスタイルへ
ここ数年、東京では次々に大型の再開発事業が計画され、街の景観が大きく変わりました。そこに生まれた新しいオフィス床もすぐに借り手が見つかり、空室率は非常に低い水準で推移しています。
いわゆる働き方改革や ICTの進歩により、いろいろな新しいオフィス空間
JFMA監事西村 善治にしむら よしはる

日比谷総合設備株式会社
代表取締役社長が提案されています。
また、ビーコンなどのセンサーを使って、建物のどこに何人のワーカーがいるのかを計測する技術や、ドローンを使って警備を行うなどの新しい技術もどんどん開発されており、今後の ICTや AIのさらなる進歩により、より多様なワー
クスタイルが生まれてくると想定されます。
AIは、さらに「ワーク」の概念そのものを変えていく可能性を持っており、
ワー

PERSONAL

もうしばらくして時間ができたら、音楽

ク「スペース」が、仮想の「スペース」になることも想定されます。
このような時代の FMについて、皆さんと一緒に考えていければと思います。

や絵画などを楽しみたいと構想（妄想？）しながら、今のところはゴルフに勤しんでいます。ここ数年は、まめにいろいろな企画を作ってくれる高校の同級生のおかげで、ミニ同窓会の機会が増えてきました。

AUTUMN ● 2019

JFMA JOURNAL

7

令和元年度 公益社団法人日本ファシリティマネジメント協会 役員一覧
会

長

副会長

山田

匡通

牧

貞 夫

株式会社イトーキ 代表取締役会長
NT T 都市開発株式会社 相談役〃

大井 清一郎

ＪＲ東日本ビルテック株式会社 顧問

〃

村田

誉之

大成建設株式会社 代表取締役社長

〃

岩崎

芳史

日本郵政株式会社 代表執行役副社長

〃

長沼

文六

三菱地所株式会社 取締役執行役常務

専務理事

成田

一郎

公益社団法人 日本ファシリティマネジメント協会

常務理事

村尾

幸彦

公益社団法人 日本ファシリティマネジメント協会

理

大久保

昇

株式会社内田洋行 代表取締役社長

〃

一法師

淳

株式会社ＮＴＴファシリティーズ

〃

賀持

剛一

株式会社大林組 執行役員 設計本部長

〃

中村

雅行

株式会社オカムラ 代表取締役社長

〃

井田

卓造

鹿島建設株式会社 建築設計本部 技師長

〃

黒田

章裕

コクヨ株式会社 代表取締役会長

〃

大西

正修

清水建設株式会社 常務執行役員 建築総本部 設計本部長

〃

寺島

剛紀

大星ビル管理株式会社 代表取締役社長

〃

道 永

剛

〃

友井

俊介

〃

長 澤

泰

〃

八木

秀記

〃

中谷 憲一郎株式会社日建設計 執行役員 ソリューショングループ プリンシバル

〃

金 子

豊

株式会社日本経済新聞出版社 代表取締役社長

〃

小 坂

幹

株式会社日本設計 執行役員 ＰＭ・ＣＭ部長

〃

今泉

正義

日本メックス株式会社 代表取締役社長

〃

木下

達司

一般社団法人ニューオフィス推進協会 専務理事・事務局長

〃

似内

志朗

ファシリティデザインラボ 代表

〃

松成

和夫

プロコード・コンサルティング 代表

〃

板谷

敏正

プロパティデータバンク株式会社 代表取締役社長〃

米倉 誠一郎

法政大学大学院 教授 一橋大学 名誉教授

〃

松岡

利昌

株式会社松岡総合研究所 代表取締役

〃

細田

恭祐

三井不動産株式会社 ビルディング本部 法人営業統括二部長

〃

森

浩 生

〃

染川 聡一郎

リコージャパン株式会社 顧問 社会インフラ事業部

〃

田 中

淳

公益社団法人ロングライフビル推進協会 専務理事

小林裕明

東京ガス不動産株式会社 代表取締役社長

西村善治

日比谷総合設備株式会社 代表取締役社長

事

監

事
〃

代表取締役社長

株式会社竹中工務店 FM 本部長
東急不動産株式会社 都市事業ユニット 都市事業本部 執行役員 本部長
工学院大学 特任教授 共生工学研究センター長
東京大学名誉教授 工学院大学名誉教授
東京美装興業株式会社 代表取締役社長

森ビル株式会社 取締役副社長 執行役員

敬称略/記載順序: 理事、監事の順、及び法人名の50音順

8

JFMA JOURNAL

令和元年8月29日現在

2019 ● AUTUMN

理事34名

監事2名）

特集
Special Issue

変わる学校
これからの学校にFMができること
学校の教室や職員室というと多くの人が同じイメージを描くのではな
いでしょうか。社会が目まぐるしく変化していく中で、ほとんどの学校施設
は昔とさほど変わっていないのではないでしょうか。変化の時代を生き抜くために小学生からプログラミングや外国語を学び、主体的・対話的で深い学び「アクティブ・ラーニング」が求めれるようになりました。指導をする先生の働き方や学校運営も変わっていくことになります。自然災害が頻発していますが、学校は地域の避難場所でもあり、安全で多様な人が使いやすいことも求められます。
少子高齢化、人口減少あるいは再開発等による急激な人口増、先生の働き方改革、施設の老朽化…さまざまな課題を解決しながら、次世代を担う子どもたちの学びを支え、地域コミュニティの拠点として、変わりつつある学校のために FMは何ができるでしょうか。
今号では、オフィスづくりの手法で職員室を改善した島根県立津和野高校の「センセイオフィス」
をはじめ、2019年3月に改定された「小・中学校施設整備指針」のポイント、
さらにFMの視点から学校施設を考える地
方公共団体の取り組みなどをご紹介します。

Photo by Kentaro Kakizaki

AUTUMN ● 2019

JFMA JOURNAL

9

変わる学校特集

Special Issue

FMができること

これからの学校に津和野高校のセンセイオフィス
職員室のスタンダードを見直す

片居木 亮
かたいぎ りょう
Vitra 株式会社代表取締役
右は、島根県立津和野高等学校の熊谷 修山校長

島根県立津和野高等学校（以下、津和野高校）は、

まで先生は、 執務、 打ち合わせ、 生徒との面談、スイスの家具メーカー、Vitra（ヴィトラ）と 2018

食事など多くの業務を個人デスクのみで行ってい年 10月 から
「センセイオフィス」
プロジェクトいう職員ましたが、「センセイオフィス」では、複数の機能

室 の 環 境を改 善するプロジェクトに取り組んでいをもつスペースを設け、 業務に応じて職員室内をます。 先 生の働く環 境を改 善することで、 生 徒と自由に移動し働けるようになりました。ヴィトラのかかわる時間や質の向上を目的にしたもの。これ

片居木亮さんにお話をうかがいました。

写真１

10

職員室をオフィスの手法を取り入れて改善した「センセイオフィス」

JFMA JOURNAL

2019 ● AUTUMN

Photo by Kentaro Kakizaki

特集●Yahoo! JAPAN LODGE での「ジッケンオフィス」
がきっかけにただきました。でも家具を変えただけでは効率化や残業削減はできないとお話しました。校長先生から再度津和野高校は生徒数の減少による統廃合の危機かお話をいただき、CSR の一環としてご協力することにら、2011 年 から島 根 県の「高 校 魅 力 化 事 業」を採なりました。当社は、世界の建築家による建物を有す

用し、学校改革を進めてきました。魅力的で持続可能るヴィトラキャンパスやヴィトラデザインミュージアム

な学校と地域をつくることを目的とした「高校魅力化」など文化的な活動を行っています。過疎化で生徒が減

は島根県海士町で始まり、県内はもとより全国に広が少している学校が職員室のデザインにチャンスを見出りつつあります。津和野高校には、津和野町が採用しされ、当社のデザインで学校や社会に貢献できればとた 3 人の高校魅力化コーディネーター（以下、コーディ

考えました。小さな改善ではなく、ゼロベースで職員ネーター） が常駐し、 地域と学校や生徒をつないで室のあり方を一緒に考えていただくことが条件でした。

います。2019 年 4 月現在、全校生徒数は 182 人で、ゼロベースで考えることはオフィスの仕事では当たり

5 年前の約 1.2 倍になり、 県外からの入学生が全体前ですが、それを公立の学校でできたのは、 校長先の約 2 割を占めています。

生のリーダーシップとコーディネーターの存在がありま

当 社 は、2017 年 9 ～ 11 月 に 期 間 限 定 で、す。ジッケンオフィスと同じ位置づけで、1 年間の実Yahoo! JAPAN のオフィスの中に社 内 外の人 が 利 用

験として、家具は当社が貸与し、広報活動と工事費はできるオープンコラボレーションスペース「LODGE ／学校にお願いしています。

ロッジ」で「ジッケンオフィス」を実施しました。ここに津和野高校のコーディネーターが来てくださったのデザインの力で働き方を変えるです。 コーディネーターは海外の大学で都市計画を

当社のメインのビジネスはオフィスですが、空港や学んだ人などさまざまな経歴をもった人が多く、 学校

レストラン、学校なども手がけています。学校の空間の魅力を高めながら、企業ともつながり、取り組みを

は講義型からワークショップ型に変わっています。学

広報する役割も担っています。

生のためにきれいな食堂などをつくることも増えていこれがきっかけになり、2018 年に職員室を変えた

ますが、職員室の改善の依頼は今回が初めてです。

いというご相談を受け、コーディネーターと校長先生

通 常、 家 具は、デザインするのに数 年 か かり、 そに東京・渋谷にある当社のオフィスで働き方を見ていの後、10 年、15 年と使われていくので、先のことを

写真 2

外観

写真 3

改修前の職員室

AUTUMN ● 2019

JFMA JOURNAL

11

特集

変わる学校

Special Issue

FMができること

これからの学校に知っていないとつくれません。オフィス空間がこれかを経た生徒は AO・推薦入試で希望の大学への進学

らどのように変わっていくのか、長期的なトレンドの仮も叶えています。学校のゴールは、先生は生徒のため説を立て、製品開発をしています。また最新事例調査に働いて、生徒に魅力的な環境をつくることです。企

や大学、研究機関との共同研究にも投資しています。

業でも、対外的なエリアだけをきれいにしているオフィ2017 年に実施した「ワークハッカソン」では、30 人

スがありますが、それでは働く人を軽視していることのオフィスの専門家に「2025 年にオフィスのコミュニになります。学校も同じで、先生が働きやすい環境でケーションを最大化できる空間」を考えてもらいまし精神的に整っている状態で生徒に接する環境をつくる

た。 環境は人の考え方や感情に影響を与えます。デことが大切です。

ザインの力を使って環境を変えていくことで、 生活を

職員室は数十年変わっていません。それが正しいのかどうか、スタンダードを疑うことが必要です。 津

改善するのが当社のミッションです。

和野高校の職員室は 18 人の小さなオフィスですが、職員室は先生のオフィス

教頭先生の席が窓際にあり、6 人の島が 3 つあるだ

職員室は先生のオフィスなので、オフィスづくりのけでした。自席でお 弁 当を食 べ、 振り返って打ち合手法を学校に取り入れました。名称も職員室から「セわせもする。書類も多く、生徒との面談もデスクで行

ンセイオフィス」に変えました。重視したのがコンセ

われていました。自分のデスクしかない 環 境を改 善

プトづくりです。最初、学校側は空間を変えて働きやすることは従来の職員室のスタンダードから離れるこすくし、 残業時間を減らすという発想でしたが、それとです。

はゴールではありません。一番大きなテーマは、先生と生徒が対話しやすい環境をつくり、コミュニケーショ
ンを改善することです。津和野高校は、生徒に寄り添

プロジェクトを立ち上 げた時 に、 校 長 先 生 に教 職う学校をめざしています。生徒のやりたいことに合わ

員 や 生 徒 全 員に職 員 室を変える目的 やメッセージをせて自主的な学びを支援しています。他の地域からの発信してもらいました。 いわゆるチェンジマネジメン

留学生の中には、地域の人と竹林の保全活動や竹のトです。

活用に取り組んだり、津和野町の PR 動画を地元の制

次 の 段 階で、 先 生 方 が自主 的 にワークショップを作会社と一緒につくった生徒もおり、そのような活動行いました。面談がやりにくい、ホワイトボードが使

写真 4

12

チェンジマネジメント

デスクのサイズを変えて 6人の島を 4人の島にJFMA JOURNAL

2019 ● AUTUMN

Photo by Kentaro Kakizaki

写真 5

面談や集中作業に使われるブース

Photo by Kentaro Kakizaki

特集●

いにくいといった課題と解決策のアイデアが出されまずは収納を減らしました。

した。完成後のアンケートで期待値とのずれがないの

次 にデスクの サイズ を 見 直しました。これまで はも、最初から先生方が当事者意識をもっていたからで

幅 1,100mm ×奥行き 850mm の旧 JIS 規格の事務す。事前に生徒にも職員室についてアンケートをとり、机に片袖もしくは両袖の収納がありました。今はノー中が見えないので入りにくい、周囲を気にせず話した

トパソコンなので 奥 行きはそんなにいりません。 幅いといった課題が出ました。そもそも職員室に話しに

1,400mm ×奥行き 600mm にして、デスクが広く働行こうと思ったことがないという意見もありました。

きやすくなったことを実感できるようにしながら、奥行

これらのアンケートやワークショップの意見をもとにきを減らし、 半分のスペースにデスクを収めることがして、4 つの目標を掲げました。1 つ目は仕事の質をできました。独立していた教頭先生の机も島の中に入向上させるために、作業しやすく集中しやすい場を選れ、仕事のフローから袖机を 1 つ用意しました。学校

べる環境をつくる。2 つ目は先生同士のコミュニケーの文化を考え、 先生方の机は固定席です。毎日座る

ションの質の改善。 学校は担任、 教科担当、主務の執務椅子は、健康面への配慮はもちろんですが、周り先生がいて、 横のコミュニケーションが大事になりまの先生と話がしやすいようにコンパクトで移動がしやす。3 つ目は、学校の目標である生徒に寄り添うため

すい椅子に変えました。私物を入れるのはワゴン 1 つの先生の環境をつくること。4 つ目が健康面精神面へのみですが、 改善プロセスの中で、 教科書を机の上の配慮です。

に置きたいという希望があり、デスク上部のバーに教科書だけを置ける棚を付けました。そういった変更は職員室に共有スペースを設ける

少しずつ行っています。

まずは書類と収納の削減をしました。既存の書類を新しくできたスペースは共有スペースとして、 講師

ホット、ウォーム、クールの 3 つのカテゴリーに整理やコーディネーターがシェアする机や面談用のブースしました。 毎日使うものはワゴンに入れる（ホット）、を配置しました。ここで面談をしたり、お昼を食べたり、チームで使うものは棚に収納（ウォーム）、 使わない

集中作業ができます。自席だけでなく、より作業に適書類（クール）のほとんどが引き継ぎ用の書類でした。

した場所に移動し働くことで、 生産性が高まるだけで学校では前任者からの引き継ぎが多く、 机の上に書なく、実際に体を動かしたり、執務姿勢の変化にもつ類がたくさんたまっていきます。これを外に出して、まながり健康面にも寄与すると考えています。

写真 6

セキュリティゾーンを変え、緩やかな間仕切りを設けた

Photo by Kentaro Kakizaki

写真 7

講師やコーディネーターがシェアする机

AUTUMN ● 2019

Photo by Kentaro Kakizaki

JFMA JOURNAL

13

特集

変わる学校

Special Issue

FMができること

これからの学校にセキュリティラインを変える

か、新しい空間が機能しているか、定期的なアンケー

大きく変えたのがセキュリティラインです。津和野高

ト調査を実施し、数字的なフィードバックもとっていま

校では、生徒は入口のドアのところで学年と名前を言っす。5月の時点では収納が足りていると答えたのは 1てから職員室に入ります。入口にセキュリティが切られ人でしたが、3 カ月後には 7 人に増えて、徐々に改善ているので、空間全体が先生だけの場所になっていて、しています。

生徒とのコミュニケーションを促進する環境が用意され次の課題は空間の運用ルールを一緒につくることでていません。そこでセキュリティラインを中に入れ、先す。センセイオフィスは生徒とのコミュニケーションを生のアイデアで、役所のカウンターのような緩やかな改善するためにつくられた場所であることを再確認す

間仕切りを設けています。収納を兼ね、真ん中には先るとともに、机の上をきれいに保ちましょうというといっ

生と生徒が気軽に話せるベンチもあります。職員室のたルールをつくり、2 学期に検証します。

中に生徒向けの面談スペース、 気軽に話せる場所を用意したことで先生と生徒とのコミュニケーションを促進するだけでなく、生徒に寄り添う学校というメッセー
ジが生徒にわかりやすく伝わると考えました。

センセイオフィスがきっかけになり、ポジティブなことが 起きてきます。 津 和 野 高 校では「総 合 的な学 習

仕組みがないと人は動かないので、 いわゆるマグの時間」や地域の人と活動をする「グローカルラボ」

ネットスペースをつくりました。 先生用の既存のホワという部活があり、自分でプロジェクトを立ち上げて

イトボードを生徒用にして、配布物や出席簿、部活室

実行するなど、いろいろな学びができます。センセイの鍵などを置くコーナーを設けることで、生徒が必ずオフィスも題材になり、私が講師として話をしています。

立ち寄ります。課題だったのが多忙感です。空間に雑10 年後の教室になくなるものや、 今はないけれどあ然とした忙しい感じがあるので、机上に積み重なったるものは何かと問いかけ、 教室はこれからどう変わっ書類の削減に加えて、精神面の改善になるよう色をブていくのかを議論しました。スタンダードを疑おうといルー系に統一し、植栽を配置して多忙感の解消を図りう話では、スタンダードなオフィスでスタンダードな動ました。

き方をしてきたのは管理しやすいから。組織もピラミッ

4 月に完成して数カ月がたちましたが、途中経過をド型からネットワーク型になり、今回も Vitra とコーディ

追っています。使いやすいか、仕事ははかどっている

ネーターのつながりから、このプロジェクトが生まれま

写真 8

14

センセイオフィスが学びのテーマにアンケートとともに実施されたワークショップ

JFMA JOURNAL

2019 ● AUTUMN

特集●

した。海外の大学の先進的な取り組みを紹介したり、と思います。 少なくとも私はそう捉えています。 教員

これから生きていく上でどんなスキルが求められるか

同 士、 教 員と生 徒 のコミュニケーションにも、『 正 』など、 生 徒 が 考えるヒントになれ ばと思っています。

の変 化（の兆し） が 見られます」と効 果を実 感され世界は大きく変わっています。変化のない環境ではイています。

ノベーションの土壌は育ちません。

高校には県内外からの視察がたくさん来ています。

熊谷校長は「空間が変われば、 人の考えやコミュ

京 都 府の校 長 先 生の会でもお 話をしました。 センセ

ニケ ーション が 変 わるということが 実 現されて いま

イオフィスは、これまでの学校のスタンダードを疑い、す。 センセイオフィスプロジェクトにより、 空 間 が 明学校にオフィスのつくり方を取り入れて、本来あるべきるくなったことによって、 教員の気持ちも明るくなり、職員室を追求したものです。今回の取り組みがきっか

生徒への対応も明るく穏やかになったということではけになり学校が変わっていくことを願っています。 ◀

センセイオフィスの平面図・展開図

AUTUMN ● 2019

JFMA JOURNAL

15

特集

変わる学校

Special Issue

FMができること

これからの学校に小・中学校施設整備指針の改訂について笠原隆

かさはら たかし
文部科学省
大臣官房文教施設企画・防災部
技術参事官 併 施設企画課長

はじめに

小学校及び中学校施設整備指針は、小中学校施設を計

IoT や AI 技術の進展により、Society 5.0 と呼ばれる社

画・設計するに当たり留意すべき事項について、基本的会の到来を目前に控え、現在の学校を取り巻く環境は大きな考え方から平面計画・各室計画・設備計画に至るまで

く急激に変化してきている。

網羅的に記載している。

学校は子どもたちにとって未来の社会に向けた準備段階

1992 年の策定後、学習指導要領の改訂等を踏まえてとしての場であると同時に、現実の社会とのかかわりの中

数次にわたり改訂を行い、内容の充実を図ってきた。今般、で、毎日の生活を築き上げていく場でもある。新たな学校

2017 年 3 月の学習指導要領の改訂や社会状況の変化へ

施設を計画することは、その地域の子どもたちの将来を考の対応を踏まえ、学校施設の在り方に関する調査研究協

え、その地域の未来を考えることである。

力者会議（主査：上野淳 首都大学東京学長）及び小中新しい時代に必要となる資質・能力の育成と、学習評価の充実
学びを人生や社会に生かそうとする学びに向かう力・人間性等の涵養
生きて働く知識・技能の習得

未知の状況にも対応できる

思考力・判断力・表現力等の育成

何ができるようになるか
よりよい学校教育を通じてよりよい社会を創るという目標を共有し、社会と連携・協働しながら、未来の創り手となるために必要な資質・能力を育む「社会に開かれた教育過程」の表現

各学校における「カリキュラム・マネジメント」の実現

何を学ぶか
新しい時代に必要となる資質・能力を踏まえた
教科・科目等の新設や目標・内容の見直し
小学校の外国語教育の教科化、高校の新科目「公共」の新設など
各教科等で育む資質・能力を明確化し、目標や内容を構造的に示す

学習内容の削減は行わない＊

どのように学ぶか
主体的・対話的で深い学び（「アクティブ・
ラーニング」）の視点からの学習過程の改善
生きて働く知識・技能の習得など、新しい時代に求められる資質・能力を育成
知識の量を削減せ質の高い理解を図るための学習過程の質的改善

主体的な学び
対話的な学び
深い学び＊高校教育については、
些末な事実的知識の暗記が大学入学者選抜で問われることが課題になっており、そうした点を克服するため、重要用語の整理等を含めた高大接続改革等を進める。
図表 1

16

学習指導要領改訂の考え方

JFMA JOURNAL

2019 ● AUTUMN

特集●

学校施設部会（部会長 ： 長澤悟 東洋大学名誉教授）を（2）耐震化・老朽化等の状況

開催し、報告書「これからの小・中学校施設の在り方に

公立小中学校施設における耐震化率は、2018 年

ついて～児童・生徒の成長を支える場にふさわしい環境

４月１日時点で 99．2％となっている一方で、公立小づくりを目指して～」をとりまとめ、2019 年 3 月に小・中

中学校施設において、1970 年代から 80 年代前半に

学校施設整備指針の改訂を行った。
（図表 1）

かけて建設された校舎等が一斉に更新時期を迎えてきており、一般的に改修が必要となる経年 25 年以上の指導要領の改訂と小中学校施設を取り巻く現状

建物が全体の７割を占めるなど深刻な老朽化に悩まさ

１. 学習指導要領の改訂れている。なお、このうち緊急的な老朽対策が必要な

学習指導要領は、時代の変化や子どもたちの状況、社

経年 45 年以上を経過した未改修の建物については、会の要請等を踏まえ、これまでおおよそ 10 年ごとに改訂

2020 年度までの対策完了を目指して取り組んでいるとが行われてきた。

ころである。

新学習指導要領は、これまでのわが国の学校教育の実

また、公立小中学校における洋式トイレ及び空調（冷践や蓄積を活かし、子どもたちが未来社会を切り拓くため房）設備の普及率は住宅のそれを大きく下回っており、の資質・能力を一層確実に育成、また、知識及び技能の生活文化からの乖離や近年の厳しい気象条件に対応し習得と思考力、判断力、表現力等の育成のバランスを重た教育環境の確保などの観点からも各地域の実態を踏視する現行学習指導要領の枠組みや教育内容を維持した

まえた整備が求められる。（図表 3）

上で、知識の理解の質をさらに高め、確かな学力の育成
住宅の様式トイレの状況を行うことを基本的な考え方としている。また、理念として、 住宅の様式トイレの状況
89.6% 89.6%
よりよい学校教育を通じてよりよい社会を創る「社会に開かれた教育課程」の実現を目指している。

43.3%
56.7%

56.7%

43.3%

住宅のエアコン普及率
住宅のエアコン普及率

90.0%

90.0%

50.4%

49.6%
50.4%

49.6%

2．小・中学校施設を取り巻く現況（1）学校数・児童生徒数
出典：総務省調べ
様式トイレ■（2008年)
小・中学校における学校数及び児童生徒数は減少傾向出典：総務省調べ（2008年)

文部科学省調べ（2016年)
文部科学省調べ（2016年)■ 和式トイレであり、今後もこの傾向が続く見通しとなっている。
（図表 2）

図表 3■ 様式トイレ■ 和式トイレ

出典：総務省調べ（2015年)
出典：総務省調べ（2015年)■ 空調あり■ 空調あり文部科学省調べ（2017年) ■ 空調なし
文部科学省調べ（2017年)■ 空調なし洋式トイレ、空調（冷房）設備 （公立小中学校）

また、近年では、標準に満たない 11 学級以下の公立小中学校の割合が減少傾向にある一方、標準を超える 19 学

学校施設は、これまで以上に、 主体的・対話的で級以上の公立小中学校の割合は増加傾向にある。

深い学びの視点からの授業改善のため、ICT の活用

（千校）

小学校数

（千人）

35

中学校数

14,000

小学校児童数30

12,000

中学校生徒数

図表 2

30

28

26

24

22

20

18

16

14

12

8

10

4

63

平2

61

59

57

55

53

51

49

47

45

0

43

0

41

2,000

39

5

37

4,000

35

10

33

6,000

31

15

29

8,000

27

20

25

10,000

昭23

25＊国公私立の合計数＊中等教育学校、義務教育学校は含めない
出典：学校基本調査

小中学校の学校数、児童生徒数の推移

AUTUMN ● 2019

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17

特集

変わる学校

Special Issue

FMができること

これからの学校にも含めた多様な学習方法への対応が必要であり、また教育上特別の支援を必要とする児童生徒等、 多様な児童生徒へのきめ細かな対応が必要である。さらには、学校運営協議会や地域学校協働活動の関係者などさまざまな地域住民やボランティア等が集う場とし

2．ICTを活用できる施設整備
ICTを日常的に活用できる環境づくりの重要性を追記。
普通教室でICTボードやタ
ブレットPCを使用し授業を行っている。
千代田区立神田一橋中学校ての対応も必要となっている。
また、 学校施設を含めた公共施設・公共インフラ（東京都千代田区）

は一 斉に老 朽 化していることに加え、 少 子 高 齢 化 や人口減少が進行しており、学校施設についても、将来

黒板下に設置された情報のまちづくりを見据えた、地域の拠点としての役割を

端末の充電保管スペース。
生徒それぞれが自作のカ踏まえた検討が求められている。

バーを掛けて保管。
千代田区立神田一橋中学校

これからの小・中学校において（東京都千代田区）

充実すべき施設機能
このような 状 況を背 景として、 前 述 の 有 識 者 会 議において検討を行い、今後の小中学校施設整備において、 特に留 意すべき、さらに充 実を図るべき内 容を整理した。
小・中学校施設整備指針の改訂の方向性を整備事
例写真とともに以下にお示しする。

３．インクルーシブ教育システムの構築に向けた取り組み

バリアフリー化 及 びユニバーサルデザインの推 進に関する記述を充実。
小学校と特別支援学校を併設し、校舎間の中央のアプローチを共有。児童

1．新学習指導要領へ対応する施設整備

主体的・対話的で深い学びの視点からの授業改善を促す施設整備の重要性を追記。

生徒は同じ動線・昇降口を使うことで自然な交流が生まれる。
糸魚川市立糸魚川小学校、
ひすいの里総合学校（新潟県糸魚川市）

各 教 室 前 の オ ー プ ンス
ペース。多様な学習方法に対応するとともに、展示や集会スペースなど、多4．教職員の働く場としての機能向上

目的な利用が可能。

働く場としてふさわしい 環 境として整 備することの糸魚川市立糸魚川小学校

重要性を追記。

（新潟県糸魚川市）

18

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ラーニング・コモンズ。教職員室及び印刷室に隣接室の四方にモニターを設する教員用ラウンジ。教員置。テーブルごとに少人数用スペースはすべて校庭に学習が可能。

面した配置となっている。

同志社中学校近江八幡市立桐原小学校（京都府京都市）（滋賀県近江八幡市）

2019 ● AUTUMN

特集●

5．地域との連携・協働の促進

7．変化に対応できる施設整備

チ ームとしての 学 校を 支える専 門スタッフ等 のス

教育内容・教育方法等の変化や社会的変化に対応

ペース確保の重要性や、地域全体の公共施設の状況

し、学校施設を長く使いこなしていくための施設整備等を踏まえ、他の公共施設との複合化・共用化等を検の重要性を追記。

討することの重要性、 放課後の児童の居場所を確保することの重要性を追記。

改修により教室と廊下の界壁を廊下側に１ｍ拡張し、ICT機器や机の配置に余学 校 の 中 に P TA 等 が 集裕を持たせている。また、

まる た め の 会 議 室 を 設

空調設備の導入や窓等のけ、さまざまな人が学校

断熱処理により、居住性に参画しやすい環境をつが大幅に向上している。

くっている。

千代田区立神田一橋中学校

近江八幡市立桐原小学校（東京都千代田区）（滋賀県近江八幡市）

学校の和室を放課後児童ク
ラブと放課後子ども教室で共同使用。
豊島区立目白小学校（東京都豊島区）

今般、これらの整理を反映させ、 小・中学校整備
指針の記載の見直し・充実を図った。
学校施設整備指針は、備えるべき最低限の施設整
備 の 基 準を 示したものでは なく、 学 校 施 設 の 設 計・計画に当たり重要となる点や望ましい姿を示したものである。このため各学校設置者においては指針を踏

6．学校施設の機能向上

照明・空調設備等も組み合わせ、 良好な環境を確保することの重要性を追記するとともに、囲障等の工作物も含めた安全性確保や、生活様式や児童のニーズ等を踏まえた便所計画の重要性について追記。また、避難所となる場合の機能強化の重要性を追記。
屋根付きの半屋外広場。

まえつつ、 地域の実情等に応じた施設を設計・計画
していくことが重要である。
既 存 施 設 の 改 修を 含 めた学 校 施 設 の 今 後 の 整 備
に際し、この「学 校 施 設 整 備 指 針」 が 活 用され 、 設
置者の創意工夫のもとに、 児童の成長を支える場にふさわしい環境が全国で形成されていくことを期待したい。 ◀

平常時は雨天の運動の場として、災害時には荷受け等のスペースとして多目的に利用可能。右手に見えるのは避難所スペースとなる体育館。
長岡市立東中学校（新潟県長岡市）

AUTUMN ● 2019

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変わる学校

Special Issue

FMができること

これからの学校に

新たな価値を生み出す
これからの学校施設の
在り方

倉斗 綾子
くらかず りょうこ
千葉工業大学 創造工学部
デザイン科学科 准教授

1. これまでの「学校」という施設中心に閉じた教室ではなく、広く多様な学習空間を連続（1）日本の学校建築の原型的に構成するオープンプランスクールが登場した。こう学校という施設建築は、明治時代の「学校建築図説明

した新しい教育改革に対応した学校建築の在り方を学ぼ

及び設計大要」（1895年）にその原型が示されて以来、

うと、日本からも多くの研究者等が現地を訪れ、その思直線廊下に４間×５間の教室が並ぶいわゆるハーモニ

想や空間を日本に持ち帰った。

カ型校舎として整備されてきた（図表１）。その後、戦後70年代後半から、子どもたちの個々の学びに合わせの復興需要の中、その形は大きく変わることなく今日にた多様な学習環境を生み出せるフレキシビリティの高至るまで続いてきた。しかし一方で、量の整備を急いだい空間を、教室とは別に設けるスタイルの「オープンス

ことによる劣悪な学習環境に対する質の向上を目的としクール」が、研究者による報告や研究を基に国内で複て、研究者等による学校の標準設計（図表２）が示され数登場した。1984年に文部省の「多目的スペース補助た。以後、日本の学校はこの標準設計に基づいて整備制度」が制定されると、それに後押しされるようにしてが進められることとなった。

日本型のオープンスクールが新たな学校建築のスタイ（2）開かれた教育の時代

ルとして全国的に散見されるようになった。しかし奇し1960年代に入り、欧米で子どもたち一人ひとりの自

くも、その建築スタイルとともに個別化教育が普及した発的な学びを伸ばそうとする個別化教育（インフォーマ

わけではなく、次第にその新たなスタイルの勢いも衰

ルエデュケーション）が始まると、イギリスやアメリカをえていった。

図表 2

図表 1 「学校建築図説明及び設計大要」仮想設計（1895年）

20

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2019 ● AUTUMN

学校の RC造標準設計モデル（新宿区西戸山小学校）

特集●

そこに風穴を開けるように登場したのが千葉市立打瀬てからその減少はさらに加速し全国的に学校の小規模化

小学校（1995年）（図表３）であった。この頃から、公が進んでいる。そこで国は、「公立小中学校の適正規模・立の学校建築もコンペ形式で設計者や案を募る自治体

適正配置等に関する手引き」（2015年）を策定し、現在が増え、この打瀬小学校も新しく生まれた住宅地の学

適正規模化を推進している。2017年現在の学級数別小校として案が募集された。設計者である若い建築家集団

学校数（図表4）を見ると、国の定める適正（標準）
規模に（シーラカンス）は校地の周りに門も塀も設けず地域と満たない規模の学校が全体の 45％を占めており、この割一体的に学校を構成し、その学習環境の在り方、両面合は今後も上昇することが推測できる。また、ここで最も採光の教室を始めとする屋内外の一体的な構成、行き多い規模が7、8学級となる背景として、低学年の学級定

止まりのない動線計画など、これまでの学校のイメージ

員を35人（他は40人）としたことが影響しているとも推測でを覆す提案をふんだんに盛り込んだ。竣工後それらを活き、学級数を根拠とする学校規模は、学級定員の変更に

き活きと使いこなす教師陣の取り組みと合わせて建築的よって異なる結果を示すことも留意した上で適正規模化なにも教育学的にも全国的に注目を浴びる学校となった。

どの計画を検討すべきと考える。

その後 2000年に入ると、学校建築もその他の公共施（2）学校建築のストックの状況

設と同様にプロポーザル方式や設計競技などで広く設計

平成に入り加速していく少子化を背景に、学校建築に者を募る手法が一般的となり、明治以来画一的に整備

は新たに「余裕教室」「学校跡施設（廃校）」の活用というされ続けた学校建築も、特色のある学校づくりの時代へ

課題が登場した。昭和 50年代に大量に整備された学校と少しずつ移っていった。

を、学習環境の一部として、また地域財産として活用する事例が全国各地で散見されるようになった。2017（平2. 現在、「学校」は成 29）年の報告では、現在、小中学校の余裕教室数は、（1）減り続ける子ども

約 80,000教室とされている。しかしそれらの余裕教室の少子化が国の深刻な課題となって久しいが、政策課題

うち 98.5％は何らかの用途で使われており、使用されてとして少子化が初めて取り上げられたのは、1990（平成 2）

いる余裕教室の内 95.7％が当該学校での使用だという。

年に合計特殊出生率が戦後最低の記録を下回ったときでその背景には、IT学習の必要性が高まる中で教室、特あった（1.57ショック）。児童生徒数も1981（昭和56）
年を別教室に次ぐ第 3の学習スペースとして「新世代学習空

最後のピークに減少の一途を辿っているが、平成に入っ間」の整備が進められた（1999年）ことや、食育を目的としたランチルームの整備（1988年）、インクルーシブな教育を推進していく上で学習や行動面で特別な支援を必要とするこどもたちのための環境づくりなど、新たなニーズが生まれていることが上げられる。
さらに JIS規格改定（1999年）
を背景に教室に並べられる児童生徒用の机サイズや学習教材が大型化・多様化していることから、明治以来大きく変わることなく整備されてきた教室空間も手狭になり、全てを教室内に納めることが不可能となりつつある。加えて、教師の教示ツール
も黒板に留まらず、大型ディスプレイ、書画カメラ、プロ

図表 3

千葉市立打瀬小学校（1995年）

ジェクタ、スクリーン、映像メディアデッキ等々と増え、収納場所、電源、教室の照度など、学習環境として求めら
AUTUMN ● 2019

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21

特集

変わる学校

Special Issue

FMができること

これからの学校にれる仕様は向上し、膨大なストックとなっている従来型教室は、すでに限界に近い状態といえる。

（3）変革期を迎えた学校教育
前述したように、日本の学校建築は子どもたちの教育

また、校舎については、阪神淡路大震災の後「建築物の器でありながら、どちらかといえば教育学的側面よりも、の耐震改修の促進に関する法律（1995年）」が制定され、建築的側面からの研究や技術の発展と共に提案 ･整備さ全国的に学校施設の耐震化が喫緊の課題として進められれてきたといえる。80年代の個別化教育に起因したオーた。2019年の調査では、現在の学校施設の耐震化率は

プン化の波が落ち着いた頃は、多くの自治体で従来の標小中学校で 99.2％となっており、旧耐震基準で建てられ準設計をベースとした学校整備が続けられてきたといえた多くの校舎には、いわゆる斜めブレースによる補強がる。しかし、2020年より始動する新しい学習指導要領をされている。

きっかけに、学校教育は再び大きな変革期を迎えようと

2011年東日本大震災をきっかけに全国的にも公共施している。新しい指導要領では、知識や技能の習得に留設の老朽化の状況が注目されるようになると、文科省もまらず、思考力、判断力、表現力、学びに向かう力、人「老朽化対策検討特別部会」を立ち上げ、その時点で間性、コミュニケーション能力の総体を「学力」と定義し

築 25年以上が経過し改修が必要とされる学校校舎が、ている。さらにこれまで学習内容のみを提示してきた学

小中学校全体の約 7割であることを発表した。そこで老習指導要領に、初めて「主体的 ･対話的で深い学び（＝ア

朽化していく膨大な学校建築ストックに対して、長寿命化

クティブラーニング）」という教育方法が示された。これの検討が各自治体で開始されている。

はかつてオープンスクールとともに持ち帰られた個別・個さらに近年の気象状況の変化により、夏期の厳しい暑性的な学びが本格始動することとも受け取れる。そこにさへの対策も急務となっている。学校建築は自然採光をは従来の教室だけでは納めきれない活動が想定され、発多く取り入れるために採光面積が大きく、ガラス面からの表、対話のためのラーニングコモンズを始め、IT、AI等

熱損失が大きい。その上、壁面も断熱材をほとんど使用を駆使した個別的なカリキュラムに対応する環境も今後せずに整備されてきた経緯がある。そこに空調設備が付は必要となるだろう。

加されるようになった今、その効率向上も課題の１つとなる。国はエコスクール化などを推進しているが、耐震化、老朽化対策など複数の課題がある中で優先度を上げてい22

学級数別小学校数（2016年JFMA JOURNAL

2013年にインフラ長寿命化基本計画が国により策定されると、地方自治体には個別施設に対する長寿命化計画

くことは難しい。

図表 4

3. なぜ
「学校を拠点とした複合化」
なのか

学校基本調査より作成）*特別支援学級含まず

2019 ● AUTUMN

特集●の策定が求められるようになった。併せて進められる公つ立地や構造上の特徴は、地域施設を内包させるメリッ

共施設等総合管理計画では、各自治体の公共施設の総トも多く、小規模化した学校を地域に残しながら活用す

量と老朽化度合い、そしてそこに掛けられる財源を明らる方策になり得る。また、学校側から見ても他施設とのかにすることが求められ、これまで先送りにしてきた大規

複合化は、学校で行う活動や教育が多様化していく中

模改修などの実態が明らかとなった。学校建築について

で、さまざまな専門技術を持つ職員や地域住民が学校にも他の公共施設と同様に分析され、膨大な面積の老朽化関わる機会を持つこととなり、その価値は大きい。こうし校舎の状況が、各自治体の中で実態として示された。こた多くの効果を期待し、文科省は「学習環境の向上に資れらの結果によると、どの自治体も保有する公共施設のする学校施設の複合化の在り方について」という報告書

内およそ 4〜 6割（床面積）が学校施設であることや、多（2015年）を示した。

くの自治体で、保有する施設整備に掛けられる財源が今後大幅に不足する状況がわかった。つまり、現存する学4. 複合化が生む価値校を全てそのまま持ち続けようとすることは、数字上、そ—「足す複合」から「混ぜる複合」へ—の他の施設を大幅に削減するか、ほとんど廃止すること

教育の変革や少子化だけでなく、公共施設の老朽化とを意味することが明らかになったのである。

その再編という大きな課題を背景に、今改めて学校は注

一方で、学校の建築的特徴を見ると、広い校庭に巨大目される施設となっている。しかし学校にはいつの時代な容積のシンプルな構造のハコである。付帯施設としても変わらずこどもたちの生活があり、そこで学ぶ瑞々しい

体育館、プールを持ち、地域コミュニティからのアクセス

姿が存在する。それは正に地域の大きな財産である。従っは徒歩圏である。また、他の公共施設に例を見ないほどて財政上の理由や再編の都合で、学校という場を奪うこ

地域住民から認知された施設であり、人々の思いも深い。

とには反対である。しかし、地域の人々の活動、振る舞

しかし、先に述べたように現在その学校は小規模化、老いが行き交い、挨拶を交わし、お互いの存在をごく自然朽化などの課題を抱えている。学校の統廃合は、地域コに確認しあえる「まち」の関係性が、学校という場に取りミュニティにとって大きな損失となることが多く、住民との入れられることは、人口が減少していくこの国において、合意形成には困難を来す。

非常に重要な価値になると考える。

そこで学校への新たなニーズとして注目されるように学校の複合化について、私はいつも「足す」ではなく「混なったのが、公共施設との複合化である。学校施設の持ぜる」複合（図表５）にしてみることを提案する。異なる
用途、目的の施設が 1つの敷地に隣り合って建つことを「足す」複合とするならば、絵の具を 1つのパレットの上で混ぜ合わせるような複合が新しい時代を築くのではな
いか。「まち」には、個々の地域で独自の色があり、特徴がある。混ざりやすい色もあれば、混ざらない色もある。混ぜ具合もマーブルだったり、新しい色をつくるように渾然一体となった混ぜ方があっていい。その新しい色や模様がその「まち」の新しい色、つまり価値になると考えるならば、今われわれが直面している複雑に重なり合ったさまざまな課題もまた、新しい色を塗る地色として捉えることができるのではないか。◀

図表 5 「足す」ではなく「混ぜる」複合のイメージ

AUTUMN ● 2019

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