平成２８年

泉州南消防組合議会第２回臨時会会議録
平成２８年１１月２８日 開会
平成２８年１１月２８日 閉会

泉 州 南 消 防 組 合 議 会

平成２８年 泉州南消防組合議会第２回臨時会会議録
目

次○第１日（平成２８年１１月２８日）（月）○議事日程 ･･･････････････････････････････････････････････････････････

1○出欠議員 ･･･････････････････････････････････････････････････････････

1○説明員職員氏名 ･････････････････････････････････････････････････････

1○職務のために出席した職員氏名 ･･･････････････････････････････････････

1○本会議の会議事件 ･･･････････････････････････････････････････････････

1○会議録署名議員 ･････････････････････････････････････････････････････

1○諸般の報告 ･････････････････････････････････････････････････････････

2○開会・開議 ･････････････････････････････････････････････････････････

4○議会運営委員会委員長報告･････････････････････････････････････････････

5○議席の指定 ･････････････････････････････････････････････････････････

5○会議録署名議員の指名 ･･･････････････････････････････････････････････

5○会期の決定 ･････････････････････････････････････････････････････････

5○議案第 16 号上程 ････････････････････････････････････････････････････

5

工事請負契約締結について ････････････････････････････････････････････

5

竹内消防長・提案説明 ･････････････････････････････････････････････

6

質疑 ･････････････････････････････････････････････････････････････

6

討論 ･････････････････････････････････････････････････････････････

8

採決 ･････････････････････････････････････････････････････････････

8○議案第 17 号上程 ････････････････････････････････････････････････････

8

泉州南消防組合一般職の職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例制定について ･･･････････････････････････････････････････････････

8

竹内消防長・提案説明 ･････････････････････････････････････････････

8

質疑 ･････････････････････････････････････････････････････････････

9

討論 ･････････････････････････････････････････････････････････････

9

採決 ･････････････････････････････････････････････････････････････

9○議案第 18 号上程 ････････････････････････････････････････････････････

9

平成 28 年度泉州南消防組合一般会計補正予算（第３号） ････････････････

9

竹内消防長・提案説明 ･････････････････････････････････････････････

9

質疑 ･････････････････････････････････････････････････････････････

9

討論 ･････････････････････････････････････････････････････････････

11

採決 ･････････････････････････････････････････････････････････････

11○閉会 ･･･････････････････････････････････････････････････････････････

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泉州南消防組合議会第２回臨時会第１日（１１月２８日）

平成２８年 泉州南消防組合議会第２回臨時会（第１日）
平成２８年１１月２８日（月）○第１日の議事日程
日程第 １

議席の指定について

日程第 ２

会議録署名議員の指名について

日程第 ３

会期の決定について

日程第 ４

議

案

第１６号

工事請負契約締結について

日程第 ５

〃

第１７号

泉州南消防組合一般職の職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例制定について

日程第 ６

〃

第１８号

平成２８年度泉州南消防組合一般会計補正予算（第３号）

出席議員１5 名
土 井 清 史有 岡 久 一木 村 正 雄辻 中隆

西 野 辰 也

新 田 輝 彦道 工 晴 久坂 原 正 勝阪 口均

鱧 谷 陽 子

仁 部 順 行吉 開 育 子田 畑仁

岡 田 好 子谷

展 和

○説明員職員
管 理 者

竹 中 勇 人副管理者

水 野 謙 二

副管理者

副管理者

栗 山 美 政副管理者

田 代

会計管理者 今 橋 正 能

消 防 長

竹 内 寛 二理事

吉 村 昭 彦理

総務部長

小 西 良 昭警防部長

松 藤 忠 直

総務課長

寒 川

管理課長

奥 上 文 二予防課長

芝 野 太 一警備課長

山 浦 照 夫

指揮司令課長大 西

総務課参事 河 瀨 集 仁

予防課参事 山 田 敏 一

課長代理

係

保

堯

事

千代松 大耕春 木 淳 一徹

○職務のために出席した職員
消防次長

清 水 養 一北 谷守

長尾 上 昌 明○本会議の会議事件◇工事請負契約締結について◇泉州南消防組合一般職の職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例制定について◇平成２８年度泉州南消防組合一般会計補正予算（第３号）○地方自治法第１２３条第２項の規定による会議録署名議員
土 井 清 史仁 部 順 行

1

会

議

の

て

ん

ま

つ

開会（午前１０時００分）
事務局（清 水 養 一君）皆様、おはようございます。
議会開催に先立ちまして、ご報告申しあげます。
ご発言時の注意事項としまして、お手数ですが、ご起立の上、お手元のマイクのスイッチを入れていただき、ご発言が終わりましたら、再度スイッチを押して切断していただき、ご着席いただきますようお願いいたします。
議長（辻 中隆君）皆様、おはようございます。

開会に先立ち、諸般の報告を行います。
まず初めに、消防組合議員辞職についてを報告いたします。
当消防組合議員でありました阪南市議会選出の二 神

勝君、有 岡 久 一君、畑 中

譲君

から、いずれも一身上の都合により本消防組合議会議員の職を辞したい旨の願い出があり、地方自治法第126条及び泉州南消防組合議会会議規則第73条の規定により、各々許可しました。
次に、消防組合議員の任期満了についてを報告します。
泉南市議会選出の堀 口 武 視君、澁 谷 昌 子君、松 本 雪 美君については、消防組合議員の任期が満了しました。
また、各消防組合議員の辞職及び任期満了に伴い、泉州南消防組合規約第６条及び第７条の規定に基づき、阪南市議会から土 井 清 史君、有 岡 久 一君、木 村 正 雄君、泉南市議会から田畑

仁君、岡 田 好 子君、谷展 和君が泉州南消防組合議会議員として選出されております。
次に、議会運営委員会委員の選任についてを報告します。
泉州南消防組合議会運営委員会条例第３条第１項の規定により、議会閉会中に有 岡 久 一君、
西 野 辰 也君、坂 原 正 勝君、阪 口

均君、吉 開 育 子君、堀 口 武 視君の６名を本職から８月８日付で、議会運営委員会委員に指名・選任し、９月30日に泉州南消防組合議会運営委員会が開催され、委員長に有 岡 久 一君、副委員長に坂 原 正 勝君が就任されました。
また、消防組合議会議員の辞職及び任期満了により、有 岡 久 一君、堀 口 武 視君が議会運営委員会委員についても辞職及び任期満了されたことにより、議会閉会中に有 岡 久 一君、田 畑
仁君を本職から11月11日付で議会運営委員会委員に指名・選任し、本日開催しました議会運営委
員会において、委員長に有 岡 久 一君が再任されました。
諸般の報告は以上ですが、多くの議員が関係市町議会での役員改選等によりかわられましたので、理事者側を含めて事務局より紹介願います。
清水次長。
事務局（清 水 養 一君）それでは初めに、消防組合議会議員の皆様方のご紹介をさせていただきます。
恐れ入りますが、お名前をお呼びいたしました際に、その場でご起立願います。
ご紹介につきましては、今お座りの議席番号順とさせていただきますことをご了承賜りたいと存じます。
阪南市議会から選出していただきました土 井 清 史議員様でございます。
2

議員（土 井 清 史君）よろしくお願いします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、有 岡 久 一議員様でございます。
議員（有 岡 久 一君）有岡です。またよろしくお願いします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、木 村 正 雄議員様でございます。
議員（木 村 正 雄君）よろしくお願いします。
事務局（清 水 養 一君）泉佐野市議会から選出していただきました辻 中

隆当消防組合議会

議長でございます。
議長（辻 中隆君）辻中でございます。よろしくお願いいたします。

事務局（清 水 養 一君）同じく、西 野 辰 也議員様でございます。
議員（西 野 辰 也君）西野です。よろしくお願いします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、新 田 輝 彦議員様でございます。
議員（新 田 輝 彦君）おはようございます。新田でございます。お願いいたします。
事務局（清 水 養 一君）
岬町議会から選出していただきました道 工 晴 久議員様でございます。
議員（道 工 晴 久君）道工です。よろしくお願いします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、坂 原 正 勝議員様でございます。
議員（坂 原 正 勝君）坂原です。よろしくお願いします。
事務局（清 水 養 一君）熊取町議会から選出していただきました、阪 口均当消防組合議会

副議長でございます。
副議長（阪 口均君）阪口です。よろしくお願いいたします。

事務局（清 水 養 一君）同じく、鱧 谷 陽 子議員様でございます。
議員（鱧 谷 陽 子君）鱧谷です。よろしくお願いいたします。
事務局（清 水 養 一君）田尻町議会から選出していただきました、仁 部 順 行議員様でございます。
議員（仁 部 順 行君）仁部です。どうぞよろしくお願いします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、吉 開 育 子議員様でございます。
議員（吉 開 育 子君）吉開です。よろしくお願いいたします。
事務局（清 水 養 一君）泉南市議会から選出していただきました、田 畑

仁議員様でございます。
議員（田 畑仁君）よろしくお願いいたします。

事務局（清 水 養 一君）同じく、岡 田 好 子議員様でございます。
議員（岡 田 好 子君）おはようございます。どうぞよろしくお願いいたします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、谷議員（谷展 和議員様でございます。

展 和君）よろしくお願いいたします。

事務局（清 水 養 一君）続きまして、管理者及び副管理者の紹介をさせていただきます。
泉州南消防組合管理者の竹 中 勇 人泉南市長でございます。
管理者（竹 中 勇 人君）管理者を仰せつかっております、泉南市長の竹中です。よろしくお願いいたします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、さきの阪南市長選挙で新たに当消防組合副管理者になられた水野 謙 二阪南市長でございます。
副管理者（水 野 謙 二君）副管理者の水野でございます。どうぞよろしくお願い申しあげます。
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事務局（清 水 養 一君）同じく、副管理者の千代松 大耕泉佐野市長でございます。
副管理者（千代松 大耕君）千代松でございます。よろしくお願いいたします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、副管理者の栗 山 美 政田尻町長でございます。
副管理者（栗 山 美 政君）田尻町の栗山です。よろしくお願いいたします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、副管理者の田 代
副管理者（田 代

堯岬町長でございます。

堯君）岬町長の田代でございます。よろしくお願いします。

事務局（清 水 養 一君）同じく、副管理者の藤 原 敏 司熊取町長でございますが、他の公務のため欠席しております。
次に、本日出席しております消防組合会計管理者及び消防組合職員を紹介させていただきます。
会計管理者、今 橋 正 能泉南市会計管理者でございます。
会計管理者（今 橋 正 能君）今橋です。よろしくお願いいたします。
事務局（清 水 養 一君）泉州南広域消防本部消防長、竹 内 寛 二でございます。
消防長（竹 内 寛 二君）竹内でございます。どうかよろしくお願いいたします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、理事、吉 村 昭 彦でございます。
理事（吉 村 昭 彦君）吉村です。よろしくお願いいたします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、理事、春 木 淳 一でございます。
理事（春 木 淳 一君）春木でございます。よろしくお願いいたします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、総務部長、小 西 良 昭でございます。
総務部長（小 西 良 昭君）小西です。よろしくお願いいたします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、警防部長、松 藤 忠 直でございます。
警防部長（松 藤 忠 直君）松藤でございます。どうぞよろしくお願いします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、総務課長、寒 川
総務課長（寒 川

徹でございます。

徹君）寒川です。どうかよろしくお願いいたします。

事務局（清 水 養 一君）同じく、管理課長、奥 上 文 二でございます。
管理課長（奥 上 文 二君）奥上です。どうぞよろしくお願いします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、予防課長、芝 野 太 一でございます。
予防課長（芝 野 太 一君）芝野です。どうぞよろしくお願いします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、警備課長、山 浦 照 夫でございます。
警備課長（山 浦 照 夫君）山浦でございます。どうかよろしくお願いいたします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、指揮司令課長、大 西指揮司令課長（大 西保でございます。

保君）大西です。よろしくお願いいたします。

事務局（清 水 養 一君）同じく、総務課参事、河 瀨 集 仁でございます。
総務課参事（河 瀨 集 仁君）河瀨でございます。よろしくお願いします。
事務局（清 水 養 一君）同じく、予防課参事、山 田 敏 一でございます。
予防課参事（山 田 敏 一君）山田です。よろしくお願いします。
事務局（清 水 養 一君）最後に、私、事務局を務めさせていただいております、消防次長、清 水
養 一でございます。よろしくお願いいたします。
ご紹介は以上でございます。
議長（辻 中隆君）それでは、ただいまより、平成28年泉州南消防組合議会第２回臨時会を開4

会いたします。
議員定数15名中、出席議員15名でありますので、会議が成立いたします。
議長（辻 中隆君）それでは、本日の会議を開きます。

議事に先立ちまして、議会運営委員会の決定事項について、委員長の報告を求めます。
有岡委員長。
議会運営委員長（有 岡 久 一君）おはようございます。
ただいま議長からご指名をいただきました。
本日開催をさせていただきました第２回臨時会の運営に関する議会運営委員会の決定事項につきましてご報告を申しあげます。
ご報告につきましては、お手元に配布をさせていただいております泉州南消防組合議会運営委
員会会議結果のとおり報告をさせていただきます。
以上でございます。
議長（辻 中隆君）ただいまの報告につきまして、ご質疑等ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

議長（辻 中隆君）ないようでございますので、ご了承いただいたものといたします。

議長（辻 中隆君）それでは、これより議事に入ります。

本日の議事日程は、お手元の一覧表のとおりであります。
議長（辻 中隆君）まず、日程第１、議席の指定についてを議題といたします。

議席の指定につきましては、ただいま着席のとおりの議席を指定したいと思います。
これにご異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（辻 中隆君）ないようでございますので、さよう決定いたしました。

議長（辻 中隆君）次に、日程第２、会議録署名議員の指名をいたします。

泉州南消防組合議会会議規則第68条の規定により、本会の会議録署名議員として土 井 清 史君、
仁 部 順 行君の両名を指名いたします。
よろしくお願いいたします。
議長（辻 中隆君）次に、日程第３、会期の決定についてを議題といたします。

臨時会の会期は、本日１日といたしたいと思います。
これに異議ございませんか。
（「異議なし」と呼ぶ者あり）
議長（辻 中隆君）異議なしと認めます。

よって、本臨時会の会期は本日１日と決定いたしました。
議長（辻 中隆君）次に、日程第４、議案第16号 工事請負契約締結についてを議題といたします。
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議案の説明を求めます。
竹内消防長。
消防長（竹 内 寛 二君）それでは、議案第16号 工事請負契約締結について、ご説明申しあげます。
議案書の１ページをお開き願います。
阪南市南西部新消防庁舎建設事業に伴う工事のうち、建設工事を施行するため、地方自治法第96条第１項第５号及び泉州南消防組合議会の議決に付すべき契約及び財産の取得又は処分に関する条例第２条の規定により議会の議決をお願いするものでございます。
契約の方法は、条件付き一般競争入札で、契約金額は６億4,875万6,000円、契約の相手方は、住所 大阪府泉南市岡田６丁目31番22号、名称 株式会社旭工建 代表取締役社長 重里一文でございます。
次に、入札結果についてご説明いたします。
泉州南消防組合契約規則に基づきまして、平成28年11月10日に入札を実施し、最低の申し込み
価格にて入札した業者を落札者として決定したものでございます。
この新消防庁舎は平成29年度中の竣工を目指しており、運用開始により、付近住民はもとより、消防組合全域の住民の安全・安心の向上に、より一層寄与するものでございます。
説明は以上でございます。
よろしくご審議の上、ご承認賜りますよう、お願い申しあげます。
議長（辻 中隆君）これより質疑に入ります。

質疑ございませんか。
新田議員。
議員（新 田 輝 彦君）予定価格の７億4,661万円ですけども、これはどういうふうな根拠に基づいて積算されたものでしょうか。
議長（辻 中総務課長（寒 川隆君）寒川課長。
徹君）この予定価格につきましては、私どもが実施設計を依頼しておりました綜企画設計にその設計額を積算させたものでございます。
以上でございます。
議長（辻 中隆君）新田議員。

議員（新 田 輝 彦君）それでは、最低制限価格の根拠になるものは何なんでしょうか。
議長（辻 中総務課長（寒 川隆君）寒川総務課長。
徹君）
これにつきましては、
大阪府の契約局のガイドラインに基づきまして、

おおむね最低制限価格につきましては設計金額の70から90％の範囲で積算するというふうなことになっております。これの詳細につきましては、直接工事費の概ね95％、共通仮設費の90％、現場管理費の90％等で積算した中で、この設計価格を70から90％の範囲で決定するとなっております。
私どものこの最低制限価格につきましては、概ね設計金額の86％となっております。
以上でございます。
議長（辻 中隆君）新田議員。

議員（新 田 輝 彦君）結局その86、つまり70から90の間の中で86に決めたという、その根拠というのはあるんでしょうか。
6

議長（辻 中隆君）小西総務部長。

総務部長（小 西 良 昭君）86％の根拠につきましては、先ほど総務課長が申しあげたとおり基準に基づいて算定させていただいております。もともと品確法に基づきまして一定の金額を歩切り等はできないとなってございますので、まず実施設計におきまして積算を行い、そして最低制限
価格の基準に基づきます算定基準に基づいて算定させていただいたと、その結果が86ということでございます。
以上です。
議長（辻 中隆君）新田議員。

議員（新 田 輝 彦君）それと、幸いに株式会社旭工建さんという企業の方が最低制限価格で落としていただきました。この入札結果を見ますと、この企業が応札なかったときには、もう5,000
万円以上高く買うことになったなということがありますので、ちょっと一安心してるところですけども。正直、泉佐野の議員として、この旭工建さんの企業というのは初めて聞く名前ですんで、どういうふうな工事実績があるのか、教えてください。
議長（辻 中隆君）寒川総務課長。

総務課長（寒 川徹君）株式会社旭工建の実績につきましてご説明させていただきます。

まず、官公庁等の新築工事の実績につきましては、平成24年以降の実績といたしまして、大阪府が発注者となります府営住宅の新築工事が４件、大阪府障害者福祉事業団や社会福祉事業団が発注します社会福祉施設等の新築工事が２件のほか、組合管内ですと、仮称でございますが、泉
南阪南共立火葬場のほか、泉佐野市の泉州南部急病センターなどが主なものとなっております。
その他、耐震化及び改修工事といたしましては、府営住宅、近畿地方整備局庁舎のほか、泉南
市市役所庁舎の改修工事等の実績がございます。
また、これらの契約金額は、阪南市南西部新消防庁舎の６億4,875万6,000円と比較いたしまし
たところ、最大約18億円規模の工事を筆頭とし、10億円前後の規模の工事と元請として受注しております。
以上が実績でございます。
議員（新 田 輝 彦君）結構です。
議長（辻 中隆君）ほか、ございませんか。鱧谷議員。

議員（鱧 谷 陽 子君）済みません。最低価格で１者が落とされたということなんですけども、普通最低価格に何者かがあって、抽選でということが多くなってきてるんですけども、この入札された３者という方々が話し合われてこういうふうに１者が最低価格になったというふうなことは、そういう懸念は絶対にないでしょうか、お互いにわからないというふうなことになってるのでしょうか。その辺について、ちょっと疑念を持ったもんですから、教えていただけましたら。
議長（辻 中総務課長（寒 川隆君）寒川総務課長。
徹君）この建設工事に伴いましては、我々が実施いたしました入札について

は不義、齟齬はございませんでした。その議員がご質問されます３つの業者のことで、結局談合というふうなことかなと思いますが、そのあたりは全く私どもとしては察知しておらないところ
でございます。
議長（辻 中隆君）鱧谷議員。

議員（鱧 谷 陽 子君）この３者が知り合えるということは、知り合ってるかどうかというのはわからないというふうな感じになるんでしょうか。ただ、公表されてるのかどうかということにつ7

いてはわかりますでしょうか。
議長（辻 中隆君）小西総務部長。

総務部長（小 西 良 昭君） 鱧谷議員のお聞きの最低制限価格について、入札業者が知っておったかということにつきましては、事前公表ということになってございますので、最低制限価格は３者ともご存じということになってございます。先ほども金額の中で最低制限価格を知っておった中で、３者がその辺のところをどうされたかということについては、基準に基づいて出された
最低制限価格以下にはできないということで、その範囲内で、要は予定価格と最低制限価格の範囲内でこの工事をいかなる金額でするのが適正かということを自社で検討された結果をもって入札をされておられるということでございます。
以上です。
議長（辻 中隆君）鱧谷さん、それでよろしいですか。

議員（鱧 谷 陽 子君）はい。
議長（辻 中隆君）ほか。
（「なし」と呼ぶ者あり）

議長（辻 中隆君）ないようでございますので、これをもって質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
討論ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（辻 中隆君）ないようでございますので、これをもって討論を終結いたします。

これより採決に入ります。
議案第16号 工事請負契約締結については、
原案どおりとすることに賛成の方は挙手願います。
（挙 手 全 員）
議長（辻 中隆君）挙手全員であります。

よって、議案第16号 工事請負契約締結については原案どおり可決されました。
議長（辻 中隆君）次に、日程第５、議案第17号 泉州南消防組合一般職の職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例制定についてを議題といたします。
議案の説明を求めます。
竹内消防長。
消防長（竹 内 寛 二君）それでは、議案第17号 泉州南消防組合一般職の職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例制定について、ご説明申しあげます。
恐れ入りますが、議案書３ページをお開き願います。また、議案書別冊で、改正条例の新旧対照表１ページから４ページも併せてごらんいただきますようお願い申しあげます。
本条例の一部改正につきましては、雇用保険法の一部を改正する法律が平成29年１月１日から施行されることから、
泉州南消防組合一般職の職員の退職手当に関する条例第12条の文言整備等、所要の改正を行うものでございます。
ちなみに、本条例第12条の内容を簡単にご説明いたしますと、本組合を退職する者の退職手当額と、勤続年数等が同じで民間企業を退職した人の雇用保険の額を比較して、退職手当の額が少ない場合には、その差額を支給するということを定めたものでございます。
次に、附則につきましては、第１条として、本条例の施行期日について定めるもので、雇用保8険法の一部を改正する法律の施行日と同日の平成29年１月１日としております。
続きまして、附則の第２条から第５条につきましては、改正されました雇用保険法の内容で、就業促進手当並びに求職活動支援費の取り扱いについて定めたもので、新条例の施行日前に公共
職業安定所の紹介により求職活動をした者や、就職した者につきましては、従前の規定の適用を受ける旨の経過措置を定めるものでございます。
説明は、以上のとおりでございます。
よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申しあげます。
議長（辻 中隆君）これより質疑に入ります。

質疑ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（辻 中隆君）ないようでございますので、これをもって質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
討論ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（辻 中隆君）ないようでございますので、これをもって討論を終結いたします。

これより採決に入ります。
議案第17号 泉州南消防組合一般職の職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例制定については、原案どおりとすることに賛成の方は挙手願います。
（挙 手 全 員）
議長（辻 中隆君）挙手全員であります。

よって、議案第17号 泉州南消防組合一般職の職員の退職手当に関する条例の一部を改正する条例制定については原案どおり可決されました。
議長（辻 中隆君）次に、日程第６、議案第18号 平成28年度泉州南消防組合一般会計補正予算（第３号）についてを議題といたします。
議案の説明を求めます。
竹内消防長。
消防長（竹 内 寛 二君）それでは、議案第18号 平成28年度泉州南消防組合一般会計補正予算（第３号）について、ご説明させていただきます。
恐れ入りますが、議案書別冊の補正予算書１ページをお開き願います。
平成28年度泉州南消防組合一般会計補正予算（第３号）は、次に定めるところによるといたし
まして、第１条 地方自治法第214条の規定により債務を負担することができる事項、期間及び限度額は「第１表 債務負担行為」によるとし、２ページに日根野出張所移転事業として平成28年度から平成29年度、限度額1,004万5,000円を計上させていただいております。これは泉佐野市と泉南市の境界付近の消防力の比較的手薄な地域へ現在の市場消防署日根野出張所の移転計画を策定するための委託業務並びに設計に係る委託業務が２カ年にわたることから、債務負担行為として計上させていただくものです。
説明は以上のとおりでございます。
よろしくご審議の上、ご承認賜りますようお願い申しあげます。
議長（辻 中隆君）これより質疑に入ります。
9質疑ございませんか。
吉開議員。
議員（吉 開 育 子君）この日根野出張所移転事業について、議会において詳細を説明してくださいますようお願いします。
議長（辻 中隆君）寒川総務課長。

総務課長（寒 川徹君）では、詳細についてご説明させていただきます。

消防長の説明でもございましたが、消防組合のブロック計画に基づきまして、先ほどの議案で議決いただきました阪南市南西部新消防庁舎のほか、泉佐野市と泉南市との境界付近の消防力の弱いところ、この辺を目途として強化していくということでございます。
まず、それに伴いまして、署所の統廃合という中で、現状、泉佐野市役所前にございます市場
消防署につきましては、昭和49年４月に竣工し、築42年となっております。なお、老朽化が進む
中で、もう既に耐震化改修工事による継続使用ができない状況でございますので、今後大きな地震が想定される中、速やかな撤去を考えてる中で、日根野出張所を現状のところで分署化いたしますと市場消防署がなくなるエリアにとって現場の到着時間が遅くなるというふうなことがございます。それに伴いまして日根野出張所を空港連絡道路下の用地に移転し、分署化することによって市場消防署の廃止、そしてブロック計画にも載っております泉南市との境界付近の消防力も強化できるということで日根野出張所を移転し、分署化するものでございます。
なお、分署化する用地につきましては、空港連絡道路高架下の用地でございまして、現在ネクスコ西日本を通しまして許可をする独立行政法人日本高速道路保有・債務返済機構のほうと協議をしておりまして、今年度末を目途といたしまして、その許可が出るような形で協議を進めているところでございます。
以上でございます。
議長（辻 中隆君）吉開議員。

議員（吉 開 育 子君）この前、田尻庁舎のほうに来ていただいて説明もいただいたんですが、そのときいただいたこの説明書、移転の計画についても見せていただいて、確かにこのブロック計
画に基づいて、手薄なところに日根野出張所を移転して新しく消防庁舎をつくるということについては反対ではないし、これで手薄なところに十分行き届くということで、それでいいんですけども。ただ、懸念することは、日根野出張所がなくなることで、住民さんにとっては今まであったものがちょっと移転されるということで、なくなるということですしね。そうなりますと、その地図を見ますと、犬鳴山までの道路、周辺も集落がたくさんありますし、家もあるというところで、また、この円を見てみますと、老人ホームですかね、そういうところもありますし、そういうところで住民さんにとって不安はなかったのか、ないのかという。地元説明会とかを何度やったとか、それで地元で納得を得ているかどうかというところを説明していただきたいと思います。
議長（辻 中隆君）吉村理事。

理事（吉 村 昭 彦君）今回のこの日根野の移転というのは、泉州南全体の計画の中の１つでございまして、まず人口が密集している地域というのが通常消防でカバーしなければならない地域というふうなことになっております。
この図を、お手持ちの図で見ていただきますと、現在の日根野出張所の約半分が山間部をカバーしているような、そういうふうな状態でございまして、そういう意味では消防署としての効果
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をよりよく発揮させるために移転を考えているところでございます。
地元さんに対しては、一応移転のお話はさせていただいております。ただ、きちっと決まった
形で、そしたらあとの出張所をどうするのかとか、そういった協議も今後泉佐野市とやっていくことになっておりますので、その上でいろいろ意見も出てくるのかなというふうに考えてございます。
以上でございます。
議長（辻 中隆君）吉開議員。

議員（吉 開 育 子君）それでは、まだこれから地元説明を重ねていくということと、できるだけ地元の声を尊重して進めていただけるかどうか、そこのところ、はっきりお約束いただきたいんですけども、いかがですか。
議長（辻 中隆君）吉村理事。

理事（吉 村 昭 彦君）できる限り、地元が消防力がきちっとカバーできるようにご意見を賜っていきたいというふうに考えております。
議長（辻 中隆君）吉開さん、よろしいか。

ほか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（辻 中隆君）ないようでございますので、これをもって質疑を終結いたします。

これより討論に入ります。
討論ございませんか。
（「なし」と呼ぶ者あり）
議長（辻 中隆君）ないようでございますので、これをもって討論を終結いたします。

これより採決に入ります。
議案第18号 平成28年度泉州南消防組合一般会計補正予算（第３号）については、原案どおりとすることに賛成の方は挙手願います。
（挙 手 全 員）
議長（辻 中隆君）挙手全員であります。

よって、議案第18号 平成28年度泉州南消防組合一般会計補正予算（第３号）については原案どおり可決されました。
議長（辻 中隆君）ただいまをもって平成28年泉州南消防組合議会第２回臨時会を閉会いたします。
どうもご苦労さまでございました。
閉会（午前１１時３４分）

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地方自治法第１２３条第２項の規定により署名する。

議

長

辻 中

隆

１番議員

土 井

清 史

11番議員

仁 部

順 行

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