社会福祉法人

群馬県社会福祉協議会

2021 SPRING

No.

276

❶ … 事業所でのガウン制作作業の様子❷ … サニーズマーケットの手作りビニールガウンが高齢者施設で使用されている様子（社会福祉法人 尾瀬長寿会

特別養護老人ホーム 桜花苑）

❸ ❹ … 中学校の職業学習で生徒がガウン作りを体験

❶❸

❷
❹

ながる福祉つ社会福祉法人三山黎明会
就労継続支援 B 型
サニーズマーケット
管理者 石倉 敦也 さん{ 関連記事は６ページ }CONTENTS
特 集 P 2･ 3

「高齢者・障害者施設への応援職員派遣支援事業」がスタート
P4

TOPICS

P6

生活困窮者・ひきこもり
P7
無料メール相談 開始しました● 介護や保育の仕事へ再就職される方をP8
応援します！
● 令和２年度福祉サービス 苦情解決セミナーの開催●今一 度 、
感染対策をしっかりとマスクの着用

つながる福祉 インタビュー ／ 県社協会員紹介
まちの社協レポート〜南牧村社協〜

ホームページは下記の QR コードからアクセスしてください。

INFORMATION●寄附の御礼手洗い・消毒の徹底

こまめな換気～ コ ロ ナ 禍 に お け る 県 内 の 福 祉 施 設 の つ な が り 、支 え 合 い ～

高齢者施設や医療機関などでの新型コロナウイルスのクラスター

応援派遣の仕組みを理解した上で、応援派遣の登録事業所に対して、■ 平 時 か らの 備 え と し て

新型コロナウイルス感染症により、地域で感染（感染者集団）発生を防ぐため、現場で濃厚接触者の特定や有症■ 福 祉 施 設で 陽 性 者 が 発 生 し た 場 合が急激に広がる危機的な状況において、福祉現場を発生させないために標準予防策

C-MAT : Corona virus Mobile Assistance Teamています。

門スタッフによる 研 修 等を 実 施し

馬県感染症対策連絡協議会」の専

具 体 的な対 応 方 法 等について、「 群万一、 事 業 所 内で 発 症した 場 合のそれぞれの施設・事業所で感染症

では、 感 染 防 止の徹 底を 図 り、 福 祉 サービスを者の把握などに一体的に取り組む対策チーム「Ｃ Ｍ- ＡＴ」が創設されました。陽性者が確認され、クラスターにつながる恐れ等

C-MAT が出動 感染拡大防止を支援継続していくことが求められています。

高齢者施設等で陽性患者が発生
クラスター化の恐れや 防 護 具の 着 脱 訓 練、 さ ら に は、クラスター対策チーム（C-MAT）設置

社 会 全 体 が不 安に包まれている 中、 高 齢 者・

施設内での対応としては、感拡大防止措置、ＰＣＲ検査対象

障害者施設で働く介護職員が新型コロナウイルス

そこで、 群 馬 県を 中 心に、 福 祉 関 係 団 体の協者の 検 討、 濃 厚 接 触 者の 特 定、

染 リスクの低いスペースを 確 保

力のもと、福祉施設のサービス提供を継続させる

検体採取、搬送先の調整などに等に感 染した場 合、 出 勤 停 止 等により、 介 護 職ため、 非 感 染 施 設から 応 援 職 員を 派 遣し、 職 員当たります。

する「 ゾーニング」などの感 染不足を相互に補完する「高齢者・障害者施設への等 が懸 念される 場 合、 同一種 別防護具の着脱訓練の様子

員が不足することが想定されます。

応 援 職 員 派 遣 支 援 事 業 」 がスタ ー トし まし た。

営主体を中心に福祉サービスの「Ｃ Ｍ- ＡＴ」の対応後、感染症が発症した事業所及びその経（次ページイメージ図参照）
県 社 協では、 県からの委 託を 受け、 事 務 局と応援派遣が可能な事業所等を募集したところ、の事業所を中心に、応援派遣の継続対応を検討し、職員の不足

高 齢 者 施 設 分 野で１５６ 事 業 所・２３３名、 障登録事業所に対して応援可能なして研修会やマッチング等を担っています。

事 業 所・１２６ 名（ 令 和３年

職 員を 募り、マッチングを 行う

害 者 施 設 分 野で３月１日現在）の応募がありました。多くの方の流れとなります。

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協力により、有事に備えています。

◆ 高齢者施設、福祉施設、医療機関等において、入所者等に陽性患者が発生した場合、迅速に感染拡大防止の支援にあたるがある場合、感染拡大を最小限に抑えるために派遣されます。

■ 事 業 実 施の経 緯「 高 齢 者 ・ 障 害 者 施 設 へ の 応 援 職 員 派 遣 支 援 事 業 」 がス タ ー ト特集

2

福祉ぐんま No.276

特 集 「高齢者・障害者施設への応援職員派遣支援事業」がスタート

高齢者・障害者施設への応援職員派遣支援事業（イメージ）

高齢者・障害者施設への応援職員派遣支援事業 （イメージ）❶感染により職員の不足が生じた場合、まずは、法人内で職員の再配置を行う。
❷その上で不足する場合に他法人等からの応援要請を行う。

出勤停止による職員不足

同一法人内施設
感染施設【応援施設登録リスト → 県社協管理】❸応援要請❺感染施設へ応援 (B)

不 足

入院等

感染職員
応 援

福祉ぐんま No.276

応援登録❷施設からの登録（原則非感染施設へ派遣）

協力施設❹要請による派遣調整❶応援協力依頼❺非感染施設へ応援 (A)

非感染施設

職 員

応援施設登録の協力要請を行い、リスト化

県社協が派遣調整

不 足

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応援体制の構築（全県）職員❶応援協力依頼

県・中核市※ 経費については、発生した施設の所管庁が、応援施設への経費を負担する。

❻補助金申請・交付【サービス継続支援（県・中核市）】（割増）手当・賃金【災害ネットワーク（県）】
旅費、宿泊費、衛生品、PCR 検査費

『 生 活 困 窮 者・ ひ き こ も り 無 料

メール相談』を開始しました。

開始しました板倉町
大泉町 邑楽町

玉村町社協

明和町
千代田町
相談支援員 (1名 )
甘楽町
下仁田町

吉岡町社協
榛東村

相談支援員 (1名 )

邑楽町社協
大泉町社協

下仁田町社協

県社協

東吾妻町

相談支援員 (1名 )
玉村町
相談支援員 (1名 )主任相談支援員 (２名 )
吉岡町

長野原町
嬬恋村

生活困窮者・ひきこもりへの支援強化を図る一環として、

昭和村
高山村

無料メール相談

たより丁寧な支援を必要とする方

相談支援員 (1名 )相談支援員 (1名 )県 社 協（ 生 活 支 援 課 ）で は、 平 成 年 度 か ら 群
馬県内の 町村部を対象に、 群 馬 県 よ り 受 託 し て
生活困窮者自立相談支援事業を実施しております。
８ 町 社 協（ 吉 岡 町・ 下

新たに受託して、社会参加に向け

東吾妻町社協

長野原町社協仁 田 町・ 長 野 原 町・ 東 吾
妻 町・ み な か み 町・ 玉 村
町・ 大 泉 町・ 邑 楽 町 ） と援機関機能強化事業を群馬県から

中之条町
草津町

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23

コンソーシアム協定を締結 し、 そ れ ぞ れ に 相 談 支
援 員 を 配 置 し、 き め 細 やかな支援を行っています。

相談支援員 (1名 )

片品村

みなかみ町社協1
令和２年10月から、自立相談支

ひきこもり状態といわれる方は、様々な要因の結果として社会的参加（義務教育を含む就学、非 常 勤 職 を 含 む 就 労、 家 庭 外 で の 交 遊 な ど ） を回避し、原則的には６か月以上にわたって概ね家庭にとどまり続けている状態（他者と交わらない形での外出をしていてもよい）を指す現象
概 念 で す。（ 引 用： ひ き こ も り の 評 価・ 支 援 に関するガイドライン）
歳～ 歳の若年ひきこもりは、全国で ・１ 万 人 と 推 計 さ れ て い ま す が、 歳 ～ 歳 の 中
高年のひきこもりは ・３万人との推計が公表されており、ひきこもり状態の高齢化・長期化が見えてきました。（出典：内閣府の調査より）
ひ き こ も り 支 援 に 繋 が る き っ か け は 様 々 で、生活困窮者自立相談支援事業や、８０５０問題のように高齢者の介護等がきっかけとなることも想定されますが、どの地域でも相談や支援に繋がらずに埋もれているケースが多くあると思います。
た だ し、 ひ き こ も り 状 態 は ス ト レ ス

3961

4064

向けて支援に取り組んでいきたいと思困難さを抱えていますが、無料メール
相 談 を き っ か け と し て、 本 人 の 自 立 にこ の よ う に、 ひ き こ も り 支 援 は 相 談に 繋 が る ま で の 困 難 さ、 支 援 の 実 施 のます。

関係機関と連携を図りながら支援の実施に取り組むことが求められると思い

ケ ー ス も 考 え ら れ ま す。 ケ ー ス ご と に要な時間であることも考えられるため、一概に早急な解消を図るべきではない環境から逃避し、安定を得るために必15います。

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メール相談

群馬県社会福祉協議会<<<<<<< T O P I C S
県社協の活動や県内の福祉に関する情報をお知らせします

県社協（代表法人）と８町社協とでコンソーシアム（共同事業体）を設立し、23町村部における生活困窮者支援を行う。

みなかみ町

川場村

相談支援員 (1名 )

南牧村

上野村

神流町

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福祉ぐんま No.276

T O P I C S <<<<<<<❷ 保育士就職準備金

上限万円

● 対象
保育士として勤務していない（勤務経験のない）方で、保育所等に新たに保育士として週時間以上勤務する方。
● 貸付額● 返還免除群馬県内で２年間勤務すれば全額免除

高崎市・太田市福祉人材バンクでは、福祉人材無料職業紹介事業を実施しています。ぜひ、お気軽にご利用ください。

● 群馬県福祉マンパワーセンター● 高崎市福祉人材バンク☎ 027-255-6600● 太田市福祉人材バンク☎ 027-324-2761☎ 0276-48-9599の 板 橋 俊 幸 弁 護 士 に、「 施 設 に おけるリスク管理と苦情対応～予
防 と 事 後 対 応 の ポ イ ン ト ～」 と
題 し、 苦 情 発 生 の 仕 組 み や そ のポイント、事故発生時の初期対応、福祉サービスにおける法的責任
等 に つ い て、 県 社 協 ホ ー ム ペ ー
ジ上にて動画を配信しています。
（令和３年４月 日まで）

令和２年度福祉サービス苦情解決セミナーの開催

3社 会 福 祉 法 第 条 に よ り、 社会 福 祉 事 業 の 経 営 者 に は、 利 用者の権利擁護と福祉サービスの質 の 向 上 を 図 る た め、 福 祉 サ ー
ビスの利用者等から寄せられる
苦 情 に 適 切 に 対 応 し、 解 決 す る
こ と が 義 務 づ け ら れ て い ま す。
今年度の福祉サービス苦情解決 セ ミ ナ ー は、 弁 護 士 法 人 龍 馬
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介護や保育の仕事へ再就職される方を応援します！

❶ 離職した介護人材の再就職準備金● 対象
介護職員等としての実務経験
が １ 年 以 上 あ り、 介 護 に つ いて の 資 格 を 有 し て い る 方 で、介護保険法に基づく居宅サー
ビス等を提供する事業所等に就職した方。

上限 万円

群馬県福祉マンパワーセンター及び群馬県知事※ 虐待や法令違反などの不当行為があった場合は、県知事へ通知。

● 貸付額

福祉の職場を目指すあなたを応援します！

緊急時の通知※● 通知☎ ０２７ ２- ５５ ６- ６００● あっせん

問い合わせ先
福祉人材課

福祉ぐんま No.276

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苦情申 出

福祉サービス利用者

助言・解決 支 援

● 事情調査● 返還免除群馬県内で２年間勤務すれば全額免除

福祉のお仕事30● 苦情受付● 話 し 合い調査

● 苦 情 受付

苦情申出

福祉サービス
運営適正化委員会

事業者

太田市福祉人材バンクをご利用ください。
（❶は登録必須）

苦情解決の流れ20
問い合わせ先※ 再就職するまでの間に、群馬県福祉マンパワーセンター、高崎市福祉人材バンク、動画配信によるセミナーの様子

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2WEBで！
福祉・介護の求人情報を◆ 社会福祉法人三山黎明会

石 倉 敦 也 さん

就労継続支援Ｂ型
サニーズマーケット管理者

本 日（ 取 材 日 ）は、 中 学 校で職 業講 話 と実 際にガウン制 作 を体 験してもらいましたが、いかがでしたか。

福祉に興味を持ってもらえる良い機会になりました。 休 校 など、 子 どもた ち から してもコロナは 身 近 な 問 題だったので、しっかり聞いていただけたと思います。

サニーズマーケットは知的障害を持つ方に就労の機会を提供し、社 会 に お い て 自 立 で き る よ う 支 援 す る た め の 事 業 所 で す。
ところがコロナ禍において、これまでの作業が大幅に減少。そんな中で、新しく始めた「手作りビニールガウン」制作の取り組みについて、管理者の石倉さんにお話をうかがいました。

県内の高齢者の方の施設で役に立つんですよ」 と伝えやすく、利用者さんもイメージしやすいので、みんなやりがいを感じて取 り 組 んでいます。 購 入 先の施設からは、「ガウンを確保できるので、安心できる」 等の声をいただき、社会における役割を感じました。
こうした新しい活動に期待することはありますか。

各種軽スポーツ大会・研修会等を実施

老人クラブのメインテーマ

福祉 な ぜガウンを 作ることになったのか教えていただけますか。

な 状 態 が 続 くと、 気 持 ち 的にも能力的にも低下してしまうので、こちらも、普段どおりの対応ができないかと頭を悩ませていました。
そんなときに、 災 害 や 被 災した事業所への支援を専門にしているある大学の教授が、学生と 一 緒に困っている施設に感染症予防のための手作りビニールガウンを作る活動をしていると聞き、この状 況 下で困っているのは私たちだけではなく、障害者の活動を通して社会に貢献できればと思い、私たちの事業所でも商品化に取り組むことにしました。 制作したガウンは県内の高 齢 者 施 設 を 中 心にご購 入いただいています。
どの くらいのペースで制作していますか。

障害者福祉施設だけでなく、他の福祉施設とのつながりが強くなったことです。コロナ禍で、福 祉 施 設 同 士の連 携が難しくなり、 管 理 者の皆 さんも、 不安の中で事 業を行っていると思うのですが、こうした活 動で、「 あの法 人 さんも 頑 張っているから、うちも頑張ろう」という、
福 祉 間の連 携 協 力が生 まれたこと が プラスになっていま す。
こちらも、 活動を通じてつながる縁で、 利 用 者 さんも 職 員 も元気をいただけました。これからも、 人のつながりを大事にしながら、利用者さんのために活動の提供をしていきたいと思います。

● 健康ウォーキング交流会、グラウンドゴルフ大会、輪投げ大会など「のばそう！健康寿命、担おう！地域づくりを」助け合い、支え合う、県社協の仲間を紹介します

県 社 協 会 員 紹 介

コーヒーの美味しい入れ方を研究（単位クラブの活動事例）

健康ウォーキング交流会団体です。活動の３本柱は、「健康・友愛・奉仕」の実践です。

QA

つながる

私たちの事 業 所は、 地 域の農 家さんや地元企業の皆様に支えられながら、野 菜 販 売 等を中 心に取り 組んできました。 しかし、２０２０年度は新型コロナウイルス感染症の流行に伴い作業が激減。主力のたまねぎ皮むき作業も、４月、 ５月は前 年 比９割 減と大 幅に落ち込んでしまいました。
そうなると、利用者さんに取り組んでいただく作業がないため、 来てもやることがない、やりがいがない。 そん

週３～４日、 職 員１人と利用 者１ 人で作 業 して、 １日枚～ 枚 程 度 作 ります。 使い
慣れていないハサミとアイロンを使いますが、利用者さんは、「疲れるけど楽しい」「あっという間10に時間が過ぎています」 と言っています。こちらからも、「同じ30● さわやか群馬リーダー養成セミナー、見守りサポーター養成研修会、健康教室

60歳以上の方ならどなたでも参加できます。

入会のご案内Q● 県老人クラブ大会・芸能発表大会、全国老人クラブ連合会主催セミナー等への参加

1,612クラブ

97,657人（令和２年４月１日現在） クラブ数

会員数

石倉 敦也さん
管理者

A

インタビュー
QAQA

一般財団法人群馬県老人クラブ連合会

老人クラブとは、ある毎日を過ごせるよう楽しく語らい、健康づくりの運動や高齢者が住みなれた地域で、親しい仲間と共に生きがいのお互いの助け合い活動、趣味や教養学習活動、軽スポーツや旅行・世代間交流活動などを行っている身近な自主的活動の

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福祉ぐんま No.276

レポート
各市町村社協の取り組み、活動をレポートします

住民の身近な存在を目指して！

「給食サービス」
回、 週

は、「ゴミ捨て場に行くのも距離があったいらっしゃいます。そういった方々からンティアの皆様のご協力をいたす。 コ ロ ナ 禍 に お い て も、 ボ ラ

１回配食サービスを行っていま

南 牧 村 社 協 で は、 年り道が悪かったりして大変」「今はゴミ出だ き な が ら、 地 域 福 祉 向 上 の た

これらのニーズに対し、南牧村生活支しのニーズが聞かれるようになりました。

を考えると心配に思う」といったゴミ出気軽に利用できるサービスを目の声を励みにこれからも住民がつもおいしいものをありがとう」

め活動に取り組んでいます。
「い社会福祉法人 南牧村社会福祉協議会

援 体 制 整 備 事 業 協 議 体「 や っ て ん べ ぇ」

るよう試行錯誤してまいります！

います。現在は１地区を対象にモデル事
地域住民の細かなニーズに対応していけ業を行うことを計画しており、担い手に月1回協議体会議を行っています

ついては村のシルバー人材センター会員の有志から協力

甘楽郡南牧村大字磐戸207（南牧村活性化センター内）
TEL 0274-87-2676

してもらえることとなりました。
このゴミ出し支援 が 形 に な り、地域住民が永年南牧村で住み続けるための一要因になるよう頑職員からひと言指していきます。

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では、ゴミ出し支援事業の検討を行ってしもなんとかなっているが、５年年先村では、ひとりで生活している方も多く日本一の高齢化率といわれている南牧体制整備を目指して！

ゴミ出し支援の社協

張っています！

福祉ぐんま No.276

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まちのボランティア様によるお弁当

INFORMATION
お知らせ
寄附 の 御礼 （ 令和２年４月～令和３年３月まで）ご寄附いただきありがとうございました。
皆様よりご寄附いただきました寄附金・寄附物品につきましては、寄附の趣旨に基づき、社会福祉推進のための事業等に活用させていただきます。
■ 令和２年度 寄附一覧（順不同）
寄贈元

金額 ま た は 品 名

使途・払出先第一三共株式会社 サステナビリティ推進部 様（第一三共グループ従業員の皆様）

200,000 円 新型コロナウイルス感染症対策のための事業費へ充当

明治安田生命保険相互会社 群馬支社 様

420,700 円 新型コロナウイルス感染症対策のための事業費へ充当

一般社団法人 群馬県ゴルフ振興基金 様

200,000 円 社会福祉振興基金へ積立

公益社団法人生命保険
ファイナンシャルアドバイザー協会群馬県協会 様30,000 円 社会福祉振興基金へ積立（匿名）30,000,000 円 社会福祉振興基金へ積立（匿名）5,000 円 社会福祉振興基金へ積立

群馬県日本中国友好協会 様

株式会社ジェイ・エヌ・エス 様

社会福祉法人群馬厚生会／社会福祉法人光塩会／株式会社前橋介護福祉会／
社会福祉法人田口悠々の里／館林市／前橋市社会福祉協議会／高崎市社会福祉協議会／桐生市社会福祉協議会／伊勢崎市社会福祉協議会／
マスク 4,000 枚
太田市社会福祉協議会／沼田市社会福祉協議会／館林市社会福祉協議会／
渋川市社会福祉協議会／藤岡市社会福祉協議会／富岡市社会福祉協議会／
安中市社会福祉協議会／みどり市社会福祉協議会

オーバーマスク 10,000 枚 群馬県ホームヘルパー協議会
食料品 30 ケース こども食堂ネットワークぐんま（生活困窮者支援にて活用）
食料品 10 個 こども食堂ネットワークぐんま／県社協災害資材／
沼田市社会福祉協議会／長野原町社会福祉協議会／
日常生活用品 68 個 嬬恋村社会福祉協議会

株式会社マルハン 前橋インター店 様

食料品 213 個 こども食堂ネットワークぐんま
食料品 367 個 群馬県里親の会
食料品 1,212 個 群馬県児童養護施設連絡協議会
食料品 666 個 群馬県児童養護施設連絡協議会／群馬県里親の会
食料品 548 個 群馬県児童養護施設連絡協議会

一般社団法人群馬県信用金庫協会 様

ノート 113 冊 群馬県児童養護施設連絡協議会

ジブラルタ生命保険株式会社 群馬支社 様

マスク 100 枚 群馬県児童養護施設連絡協議会

北関東雪印メグミルク協会 様
株式会社龍角散 様

車椅子 3 台沼田市社会福祉協議会／甘楽町社会福祉協議会／
明和町社会福祉協議会

食料品 749 ケース ぐんま子育て支援センター連絡会／前橋市社会福祉協議会

あとがき編集／発行

社会福祉法人 群馬県社会福祉協議会＊福祉ぐんまは、群馬県社協ホームページでもご覧になれます。

〒371-8525（専用郵便番号）

群馬県前橋市新前橋町13-12
群馬県社会福祉総合センター内
ＴＥＬ 027-255-6033（代表）
ＦＡＸ 027-255-6173
ＵＲＬ https://www.g-shakyo.or.jp/
発行日 令和３年３月31日

新型コロナウイルス感染症の県内初確認は昨年３月。終息時
期をゴールデンウイーク明けには、夏には、来年こそはと願いつつ１年がすぎた。
マスク会食やウェブイベントなど生活様式は様変わりした。
気の合う仲間と杯を交わすこともなくなり、二日酔いさえ懐かしい。
「マスクなしで暮らした時代があったんだよ」。そんな思い出話はごめんだ。ワクチン接種の本格化が、日常を取り戻す福音となってほしい。
編集委員 上毛新聞社論説委員 石垣 光広

福祉ぐんま No.276

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