＜平成 22 年 8 月 14 日＞

船員が全国でチラシを配布
全日本内航船員の会が応援協力
全日本内航船員の会事務局

カボタージュ規制一部緩和でシンパイ。
沖縄県に限定したカボタージュ規制の緩和が今年３月に発表されました。
具体的には、沖縄の自由貿易地域（那覇地区）、特別自由貿易地域（中城港湾新港地区）に限定しての外国籍船による沖縄県・本土間の内航（沿岸）輸送を認める特例措置の発表です。
これまで日本では、世界の共通ルールとも言われるカボタージュ規制のもと、国内海上輸送に限っては完全に自国民だけで維持していく方針が採用されてきました。島国日本における内航海運による輸送のシェアは諸外国に比べても大きく、国際情勢の影響をできるだけ受けずに安定的な国民生活を確保するために、このカボタージュ規制は重要な役割を果たしてきたのです。
一方で、輸送コストを少しでも抑えたいという観点から、カボタージュ規制を緩和してほしいと要望する提案もなされてきました。
カボタージュについては、この規制を一部でも緩和すれば、なし崩し的に制度が崩壊してしまうだろうということで、これまでにも度々議論されてきました。人件費の安い外国船で国内輸送ができるとなれば、現在の内航海運産業は立ち行かなくなり、同時に、日本から船員という海上技術者も消滅する心配があります。
今回の規制緩和の発表は、現場で働く日本人船員にとっても突然の出来事でした。
また、多くの船員が情報の乏しい船内で海上勤務していることもあり、今回の一部規制緩和の事実の周知さえ行き届いていないのが実状です。
そんな中、インターネットが利用可能な船員によって構成されている船員たちのサークルでは、船員の不安な思いが交わされています。情報が乏しく、不安ばかりがつのる中、広く陸上社会の方とも一緒に考えていきたいという思いでリーフレット（チラシ）の発行が決まりました。
「カボタージュ緩和でシンパイですよチラシ」は、B5 のカラーリーフレットです。
表面は、「日本人の船員さんがいなくなっちゃうかも知れないんだって」という親しみやすいデザイン。裏面には、カボタージュ規制についての解説のほか、ネット内で船員たちが交わしたコメントなどがちりばめられています。
このリーフレットは、船員や船員経験者、海事関係者などが全国で直接配布したり、商店や施設内に設置させて頂いたりしています。関心を持っていただけました
ら一般の方もお気軽にご連絡ください。発送させていただきます。
（次頁からチラシの表面、裏面が掲載してあります）

日本人の船員さんがいなくなっちゃうかも知れないんだって。
mixi 船員コミュニティ 船員、元船員の連絡帳

カボタージュ規制一部緩和をかんガエルパンフ

協力：全日本内航船員の会

日本人の船員さんがいなくなるとどうなるの？
かの海「もう、ほ、にん
さ、日本
外国人船員言われたらてっ」
だん
まうかもで働きたいくなってしなか
届
がに材料がに何も物資
だから工場
国島。
だ
知れないん
車も燃料がいし、自動なれ
作もないと何ないよ。
ないと動か小さな穴や亀裂だと放り投げておけば、それらが進行すれば崩壊します…
(B さん／貨物船航海士 )けるわ
航船が勤ま｢外国人に内。
う思｣とない！
士）
貨物船航海（Y さん／規制緩和賛成って思ってる
内航船員なんていないと思います。
（M さん／ RORO 船航海士）

すでに外国航路船の乗組員の殆どが外国人船員。1974年に5万7000人いた日本人船員の数は2006年には3000人にまで減少しています。これは経済的なメリットから、現時点で比較的人件費の安い外国人への「船員」の切り替えをおこなってきた結果です。
運ぶ方法はんさく
一方、国内航路船の運行に関しては日本人船員、つまり自国た一度に。
だんい民によって物流を維持する方針をとってきました。これは欧かにな「船」のほも米・アジアをはじめ全世界で広く採用されている制度で、国で内での輸送だから、国内輸送だけは自国民のみで頑張って確保しようという規
くなると、ないがん制政策です（カボタージュ規制）。この規制については、船員さて、っかかが一部でも緩和すると、なし崩し的に制度が崩壊してしまう
金にどんどんおも高い品物で何はにということで、国内でも度々議論されてきました。に届く頃
はみんなの所船しかし2010年、国際的にも希なこの規制緩和が突然！
ナイ
でーうよ。
アブ
まないして決定しました。沖縄・本土間に限定した規制緩和です。
こっな本人
いったん日がいなの船員さん
た船員さん
まうと、ましてって。
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くかかるんだも年十会社とし何でにてはコストダウン を増やすま我々として。
は職場危機…
（M さん／コンテナ船航海士）

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ィアは全大手メデ。
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せ触れてま）／会社員（G さん

ついに来たかという感じ（K さん／貨物船船

れてし生活がこわのんだふお願い
日本国内の船員さんに人
国外た
ましてお願
まうから、お金をわたとっもと、世界中して、もっなる。でもくなけいいしないとから、僕たてきている
っ減はん
で船員さ
わからないかどうかもるり
足でちのお金るかもがいなくな
将来、船員、時たっ思しれないとかん！
ままじゃいなぜかこの…
い）と思
ー船航海士
特殊タンカ
（ T さん／

米の輸入規制以上に大きな問題ですよ、これは。（S さん／会社員）

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自分た

若い船員に夢も希望も与えられないのがイチバンの問題。
（M さん／貨物船航海士）

怖いのはその後、日本の内航市場は儲からないと外国の会社が判断して手を引いた時、運んでくれる会社がないという事態。

（D さん／元内航、現外航航海士）

ちのことは自分たち

でっケ

ロッ

船を動か
船員には安心してろよ！
すことに専念させ海士）
船航
内航／元（J さんんだ。

長）■ 業界団体も徹底して反対（抜粋）内航総連合会としては、世界の共通ルールとなっているカボタージュ規制の維持は、生活物資の安定輸送、日本人船員の雇用、国の治安・安全保障、安全運航等の観点から最重要課題としてとらえてきました。そして、海上輸送に依存する比率の高い世界有数の内航海運国である日本において、カボタージュ規制を緩めるべきでないと従来から主張してきたところであります。
（2010 年 3 月 26 日 沖縄県のカボタージュ規制緩和要望に対する沿岸特許付与について 上野内航総連合会会長談話より）（抜粋）当連合会としては、経済的理由のみにより外国船に船舶法上の沿岸特許を付与する等、実質的な規制緩和を行うことに対し強く反対を表明しています。
（日本内航海運組合総連合会「日本を支える内航海運」より）■ 専門家はとっくに予想していた？沖縄からの規制緩和（抜粋）沖縄県が特例制度の創設を強行するとは思えませんが、バブル崩壊と前後して経済のグローバル化が進むなかで、沖縄県を経済特区とする振興策が検討された経緯などを考えると、日本籍内航船への外国人船員の導入とカボタージユ規制の撤廃は直接関係ありませんが、この問題は折にふれて論議されるのではないでしょうか。
（2002 年 1 月 全日本船舶職員協会発行 会報 88 号記事「内航海運の現状と課題」より）■ 海事カボタージュを実施している国
アメリカ、カナダ、中国、オーストラリア、インド、台湾、韓国、メキシコ、ニカラグア、ホンジュラス、ガイアナ、ペルー、エクアドル、ウルグアイ、ベネズエラ、ブラジル、バハマ、アルゼンチン、チリ、マレーシア、フィリピン、インドネシア、タイ、トルコ、ベトナム、ミャンマー、欧州は EU 加盟国の EU 域内の自由貿易を認めていますが、EU 諸国外に対しては厳しく制限しています。

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