くさしぎ便り№18

くさしぎだより

No 18
市民のプラットホームだより
くさしぎ・草の根市議と市政を考える会 2019 年 1 月発行 e-mail kusasigi@nifty.com
ホームページは「辻よし子と歩む会」で検索してください。

同じ町内に住んでいるのに、ご近所の顔も知らないというのは、何だかさみしい。でも町内会・自治会に入ると、いろいろ面倒そう。住民にとって魅力的な地域づくりというのは、意外と難しい課題ですね。市の地域防災課の方にあきる野市の町内会・自治会の概略を伺って、みんなで話し合いました。議論百出!!
2018 年 11 月 5 日（金）14 時～16 時ルピア産業情報室

第 5 回 市民のプラットホーム

魅力的な地域づくりって？
町内会・自治会、それとも・・・・

お話（市の出前講座）
あきる野市 総務部地域防災課の皆さん

町内会・自治会に加入していますか？

残念なことに、近年は町内会・自治会に加入する世帯が、だんだん減ってきております。このま
ま、この組織が弱体した時にどんなことが起き市の地域防災課です。私たちは、町内会・自治るかということも含めて、きょうはお話しした会とその連合組織である連合会を総体的に支援いと思います。

する仕事をしています。

町内会・自治会が担っている役割、仕事町内会・自治会は、日ごろ皆さまがよくご存じの組織だと思います。地域の人々が、つながりを深め、住民同士、また行政といっしょに、安全・
佐野泰道さんプロフィール：

2005 年より「あきる野ゴミ会議」市民メンバー。2007 年「西秋川衛生組合ごみ処理施設建設基本計画
町内会・自治会の役割は、ひとつには、住民た安心な地域をつくり、住みよい環境にしていこ（中間報告）」に対して意見書を提出。2009 年「西秋川衛生組合ごみ処理施設基本計画（ガス化溶融炉）
ちの自主組織としての役割。もうひとつは、市との再検討を求める陳情書」を連名で提出。
『あきる野市民白書』に「増えつづけるゴミの量」の題で論稿うという団体です。
また、町内会・自治会は全員掲載。あきる野市のゴミ問題に関し、提言活動を続けている。
協働でいくつかの仕事を担う役割があります。
加入の組織ではなく、そうした町内会・自治会の■ 自主組織としての役割
意義を大切に思う人々が、任意で加入する組織① 相互扶助…助け合いです。
であるということも、皆さまご存知の通りです。
② 生活環境の維持整備 「一斉清掃」、住民

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くさしぎ便り№18の要望を市に届ける等の活動を担います。 ご近所が、支援し支援される関係であれば、孤立③ 安全・安心 防災訓練、子どもたちの登下しないで済む可能性が高まると言っていました。

校の見守り等の活動を担います。

町内会に無関心な人が増えていますが、いま一④ 地域資源の保護・伝承

祭りなどの伝統度、町内会・自治会の意義を再確認してもらえた文化を継承する活動を行います。

らと思います。

⑤ 親睦 一緒に活動することで親睦が生まれます。

町内会・自治会への支援■行政と協働で行っている仕事

町内会・自治会の重要性を考え、市からは、い町内会・自治会が行政と協働で行う事業に対くつかの財政支援制度を設けて応援しています。

しては、委託料や補助金、奨励金が交付されます。
① 配布物の委託① 町内会運営費補助金
522 円×世帯数＋90,000 円（連合会加入

委託料：1 年間１世帯当り 220 円の場合さらに地域振興費が交付される）② 敬老行事の実施

交付実績（29 年度）85 団体 21,157,860 円

補助金：630 円× 75 歳以上の人数＋② 町内会館・自治会館維持費補助金

27,000 円（１町内会・自治会）

1 会館につき 54,000 円③ 資源集団回収交付実績（29 年度）72 団体 4,536,000 円

奨励金：回収資源の種類と量によって。

③ 町内会・自治会掲示板建築費等補助金④ 花いっぱい運動

半額補助

補助金：経費の一部を補助

交付実績額（29 年度）7 団体 27 万円

このように町内会・自治会の役割は多岐にわた④ 町内会館・自治会館建設費等補助金

り、大変大きな力になっています。

工事費 60 万円以上の工事が対象

町内会・自治会の重要性が見直されている

工事費の１/３以内（540 万円限度）
用地取得費の 1/3 以内（市街化区域 540 万円限度、市街化調整区域 270 万円が限度）先にも話したように、生活環境が豊かになり、早わかり！

ライフスタイルが多様化する中で、町内会・自治あきる野市の町内会・自治会会への加入率は低下の一途です。あきる野市の加入率も 50.1％（平成 30 年）となっています。

●町内会・自治会の数 85 団体

半面、近年、震災や自然災害が多発する中で、加入世帯数 17,669 世帯「いざ」という時に助け合える町内会・自治会の加入率 50.1％

重要性がクローズアップされてもきています。
連合会の研修でも被災地に出向いて、話を伺●町内会・自治会連合会ったことがありますが、かなりしっかりした組

6 地区別に活動

織ができていても、実際に震災が起きると、やは広報部会、事業部会、総務部会があるりドタバタしてしまうそうです。そうした時に
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Ｑ：脱退の方法は？

以上は、建物の建築費などに対しての補助金

Ａ：町内会で方法が違うので、まずは町内会長にでしたが、活動を対象にした補助金もあります。
① あきる野市コミュニティ事業交付金

届けてほしい。

市内の町内会・自治会、連合会が地域の公

Ｑ：東京都の「地域の底力発展事業助成」の対象

共・公益のために新たに行う事業の一部となるのは、どういう事業か。

を補助。交付限度額は、単一町内会・自治

Ａ：防災・防犯に関した申請が多い。事業で必要

会は 10 万円、地区は 50 万円まで。となるジャンパーを揃える、のぼり旗購入、落書② 活動支援資金貸付金きを消すなどが対象であった。

東京都の「地域の底力発展事業助成」の対

Ｑ：町内会の加入率あきる野市はかなり良いほう象事業として助成金が支払われるまでのではないか、他の地域の状況はどうか。

間、活動資金を貸付け（限度額 20 万円）

Ａ：近隣自治体の町内会加入率は、その他にも、一般財団法人「自治総合センター」 立川市 42％、青梅市 42.45％、福生市 37.83％、が町内会のようなコミュニティ組織に対して助

羽村市 38.8％（29 年度）。都内はもっと低いのが成を出しています。平成 29 年度は、あきる野市現状。旧の秋川市地域と五日市地域でも差があを通して、2 団体が総額 1750 万円の助成を受けり、それぞれ 46.2％、61.0％である。

ました。会館建設費の助成と連合会活動の助成

Ｑ：消火栓が家の前にある。町内会で消火栓の使です。

い方講習を受けられるといいのでは。

以上、支援制度も含めて町内会・自治会の概況

Ａ：「宝くじ」の助成金でＡＥＤを各町内会で備をお話してきましたが、加入者数の減少に加え、え、講習会も開いた。町内会で消火栓の訓練がで近年は退職年齢が上がったことで、活動をリーきるか確認したい。

ドしてくれる役員の担い手も少なくなり、課題

Ｑ：私の自治会では、役員は選考委員会をつくって、となっています。活動のスリム化、予算のスリム役員になっていただくようお願いして回る。町内会長化を検討する中で、町内会が活性する方策をさは忙しく 2～3 日に 1 回は町内会関係の仕事をしてぐる時期になってきていると考えています。

いるようだ。市の委託事業を減らすか、市の職員を増やして、会長の負担を減らせないか。

質疑・応答コーナー

Ａ：現在、行政配布物を月に３回、回覧をお願い

Ｑ：組の人数が少ないのに、高齢者家庭が多くなしているが、回数も含め連合会と調整したい。市って、組長や夏祭りの役ができない家がでてきての様々な事業でお願いしているものがあり、連いる。たとえば 80 歳代になったら組長や夏祭りの合会や担当部署と調整したい。

役は免除するということはできないか。

Ｑ：町内会の役員をしている時、敬老行事の対象

Ａ：行政というよりは各町内会で考えること。そ者名簿が会長に来て、役員内でコピーした。名簿の上で現状を話すと、世帯が多い町内会は免除には本人の生年月日も記載されていたが、年齢はをしているところもあるが、世帯数が少ないと不要だと思う。個人情報が洩れる可能性がある。

免除は難しい。小さな組をまとめる組替えなど、

Ａ：敬老行事の担当は「高齢者支援課」で、見守どんな方策があるか連合会とも協議していきたり事業を町内会・自治会に委託している。その際、い。

対象者の情報を出しているのだと思うが、担当
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

課へ報告する。

アパートで一人暮しの友人が、隣人と話す

Ｑ：未加入の人には配布物が回覧されないが・・・。

機会もなく町内会に入りたいと言っていた。

Ａ：回覧は多くの方に情報提供する手段として、 

ふれあい福祉委員が単身世帯の訪問をして市広報や HP 以外の周知方法の一つとして行っおり、うちにも来た。年齢がどうしてわかっている。重要な情報は通知などで本人に直接たのか、びっくりした。訪問はやめてほしい。
連絡することになる。

けるからと町内会をやめるという。そういみんなで話そうコーナー

半身不随となった方が、みんなに迷惑をかう人にこそ町内会は必要なのではないか。



今回、町内会・自治会の会則を複数読んでみ加入率を地域別に見ると、西の旧五日市地た。任意加入のはずだが、「原則加入」と会区の方が高い。習慣的なものもあるが、実際則に記している町内会もあって、驚いた。のつながりもまだ強いと感じている。


回覧板が回らない人の話があったが、外国若い人が入らないと、消防団や祭りの実行人住民への情報提供の手段も気になった。

委員など実際に動く人が足りず、町内会が町内会の会合は、牛耳る人がいたり、採決も力を発揮するのは難しい。

拍手で済ますなど民主的でないと感じる。

会館建設の折、けっこうな額の寄付をした。

これでは、若い人は入らない。

島根県で町内会を解消し新たな組織をつく



息子が町内の祭りを楽しみにしている。

り、行政と協働しながら地域づくりを始め

行政は、町内会に仕事を丸投げしている。ている市がある。参考にしてもよいのでは。



選挙になると、町内会が自民党候補者の応

役員の仕事が多い。回覧の配布、自治会費を援団になる。

補うための資源回収、こどもの学習やお年

町内会の行事の折に、地域の人と話せる。

寄りの見守りまで、多すぎると思う。



ひとりぐらしで何かあったら困るので、町内会に入っていてよかったと思う。


組長も寄付集めが大変。一括で集めるとか考えて。

こういうざっくばらんな話ができるなら、



災害募金を集めてくれるのは、助かる。

町内会も地域づくりに役立つと思う。



町内会の情報は、プライバシーとして守る

うちの町内会は高齢になると、組長を免除ものと逆に流さなくてはならないものがあしてくれる。

る。整理が必要だと思う。
（了）

次回のプラットホーム お知らせ

公園って、子どもたちが鬼ごっこをしていたり、営業マンが缶コーヒーを片手にくつろいでいたり、お年寄りがご近所さんと話に花を咲かせていたり。いろいろな人が利用する大切な空間です。でも、いろんな人が使うからこそトラブルも。市の担当の方からあきる野市の公園のことを

日時：1 月 28 日（月）16：00～7：45

伺いながら、大切な公園のこと、話し合ってみませんか。

場所：あきる野ルピア３階 産業情報室
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