福山市立大学
出退表示・情報表示システム構築業務
入札説明書

２０１８年（平成３０年）６月２５日
福山市総務局
福山市立大学事務局総務課

1目次
第１章 業務に関する事項 ..................................................... 3
１ 主催者 ................................................................. 3
２ 担当課 ................................................................. 3
３ 調達の内容 ............................................................. 3４ 入札参加資格要件 ....................................................... 4５ 契約条件 ............................................................... 4６ 本業務に当たっての制約事項 ............................................. 5
７ 契約及び支払条件 ....................................................... 7
第２章 入札手続に関する事項 ................................................. 8
１ 日 程 ................................................................. 8２ 入札説明書等の交付 ..................................................... 8３ 入札参加資格審査申請書類の提出 ......................................... 9４ 入札参加資格の認定 .................................................... 10５ 入札説明書等に関する質問 .............................................. 10６ 機器一覧表（様式１０）の提出 .......................................... 10７ 入札 .................................................................. 11８ 開札 .................................................................. 12９ その他 ................................................................ 132

第１章 業務に関する事項

１ 主催者
福山市立大学２ 担当課
福山市総務局福山市立大学事務局総務課〒７２１－０９６４ 広島県福山市港町２丁目１９番１号
ＴＥＬ （０８４）９９９－１１１２（直通）
ＦＡＸ （０８４）９２８－１２４８
E-Mailsoumu@fcu.ac.jp

３ 調達の内容（１）件名
福山市立大学 出退表示・情報表示システム構築業務（２）概要
ア

対象業務内容出退表示・情報表示システムを構成する機器の老朽化により，故障が多発していることから，学内への出退表示・情報表示を安定稼働するために必要な機器の調達，稼働環境の設定作業を行う。
本業務内容の詳細要件は，「入札説明書」，入札参加資格認定を受けた者に対し交付する「入札仕様書」等の別紙資料を参照すること。

イ

調達する範囲（ア）福山市立大学出退表示・情報表示システムの安定稼働に必要なＯＳ，ソフトウェア及びハードウェア（イ）調達に伴うシステム設定等作業a

稼働環境（ＯＳ，ソフトウェア，ハードウェア等）の全体設計

b

稼働環境の構築，実装作業，テスト及び本稼働までの整備作業全般（本学が指定する付帯作業も含む。）

c

稼働環境の性能評価及び改善d

機器搬入・据付け，セットアップ作業及び動作確認e

本学及び本学指定事業者に対する教育・研修作業f

学内情報システム稼働環境の構築作業補助g

ａ～ f の作業における設計書，仕様書及び説明書等の作成

3

（３）納入期限
２０１８年（平成３０年）９月２７日（木）とする。
（４）履行場所
福山市立大学及び福山市立大学が指定する場所

４ 入札参加資格要件
次に掲げる要件をすべて満たす者で，入札参加資格の審査においてその資格があると認められた者とする。
（１）地方自治法施行令第１６７条の４により入札参加制限を受けていないこと。
（２）本業務の公告日から入札書の提出日までの間において，福山市の指名除外又は指名留保を受けていないこと。
（３）会社更生法（平成１４年法律第１５４号）に基づく更正手続開始の申立て又は民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく再生手続開始の申立てがなされていないこと。
（４）資格審査申請書を提出する時点で福山市に納付すべき市税の滞納がないこと。
（５）資格審査申請書を提出する時点で国に納付すべき消費税及び地方消費税の滞納がないこと。
（６）暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）及び広島県暴力団排除条例（平成２２年条例第３７号）に基づく暴力団及び暴力団員等でないこと。
（７）技術担当者が駐在する本店又は支店等を広島県内に有すること。
（８）本システム稼働後のＯＳ，ソフトウェア及びハードウェアについて，保守体制が組成できること。
（９）過去５年以内に，本システムと同等又は同等以上の出退表示・情報表示システ
ムに関する導入実績があること。

５ 契約条件
本業務を契約するに当たっての条件は次のとおりとする。
（１）要員に関する条件
本業務の要員は，次に示す技術・経験を有しており，また，その理解・応用ができること。
なお，要員は，本業務期間中，原則として固定とするが，円滑にコミュニケーションを図ることが困難と本学が判断した場合は，体制・要員の変更を求めることがある。
4

ア

出退表示・情報表示システムの構成に関する技術及び構築業務の経験

イ

ネットワークに関する技術

ウ

ソフトウェア及びハードウェアに関する技術（２）プロジェクト管理に関する条件
作業を円滑に遂行するためのプロジェクト管理として，次の事項を行うこと。
また，定期的に，若しくは本学の要請に基づき報告書等を提出すること。
なお，打合せを行った際は，議事録を作成し，速やかに提出すること。
ア

問題点管理
各工程を進める中で発生する懸念事項，問題，課題等が検討から漏れることのないように，原因・対策・解決策等を整理して管理を行うこと。また，解決期日を明示すること。

イ

品質管理
入札仕様書の成果物一覧表に基づいて，設計資料のレビュー方法や承認フロー，テスト結果の評価基準などを記述した品質管理計画書を作成し，品質管理を行うこと。

ウ

進捗管理
各工程について，進捗管理を徹底すること。

エ

要員管理
各工程の作業を遅滞なく円滑に進められるように，各工程の作業内容，作業量を十分に検討したうえで要員の選定及び確保を行うこと。特にスケジュールに遅延があるときは，速やかに要員配置を見直し，適切な対応を行うこと。

（３）その他の条件
ア

契約締結後，速やかに実施スケジュール及び実施体制等を示し，本学の承認を得ること。

イ

稼働開始時期は遵守すること。ただし，本学によるスケジュールの変更があった場合はこの限りではない。

ウ

設計・導入作業期間中に起きた仕様変更（法令等の改正，性能等の品質をより向上させるための設計変更等）に対しては，本学と協議したうえで対応措置をとること。

６ 本業務に当たっての制約事項（１）秘密の保持
本業務遂行中に知り得た秘密事項については，いかなる理由があっても本学の承認なしに他に漏らしてはならない。契約期間終了後も同様とする。
（２）貸与資料等
本業務の実施に当たり，本学が貸与する物品及び資料等については，受注者の5

責任において適切に管理し，取扱いに注意すること。また，契約期間終了後，速やかに返却すること。
（３）施設への入退室導入作業等のため，本学の施設等に出入りする場合は，本学担当者に事前に連絡し承認を得ること。また，施設等の出入りに当たっては，本学担当者の指示に従うこと。
（４）成果物の所有権
納入成果物に第三者が権利を有する著作物が含まれている場合，受注者は，当該著作権の使用に関する費用負担を含む一切の手続を行い，第三者の著作権，その他の権利を侵害しないこと。
（５）他の業者との連携
受注者が，設計・テスト過程において，本学が指定する業者と連携が必要となる場合は，相互に協調を保ち，作業の便宜と進捗を図ること。また，業者間で打合せ等を行った場合，その内容は議事録として記録し，速やかに本学に報告すること。
（６）柔軟な体制
設計・導入作業において，全体スケジュールに影響を及ぼす可能性のある作業の遅れが発生した場合には，作業増員等，柔軟に対応できる体制をとること。
（７）再委託の制限
受注者は本契約に基づく業務を第三者に委託してはならないものとする。
ただし，やむを得ず業務の一部を第三者に委託する必要がある場合，又は地域企業育成のために委託する場合は，あらかじめ再委託する業者名，再委託の内容，事業執行の場所等を本学に届け出て，本学の承認を得ること。
また，再委託を受けた者に対しても，委託条件を厳守させ，再委託先からさらに他の第三者に委託させてはならない。
（８）疑義
受注者は，本業務の実施に当たり，入札説明書及び入札仕様書に記載のない事
項又は疑義が発生した場合は，速やかに本学と協議を行い，承認を得たうえで作業を実施すること。
（９）その他
機器導入後のＯＳ，ソフトウェア及びハードウェア保守は，本業務作業従事者を主体に保守体制が組成できること。
なお，保守契約は別途行うこととするが，稼働後の保守契約締結を約束するものではない。

6

７ 契約及び支払条件（１）支払い条件
本業務に関わる費用は，２０１８年（平成３０年）９月２７日（木）を検査日として支払う。なお，本市は支払いをもって，本業務において調達したハードウェア，ＯＳ，ソフトウェアの所有権を取得するものとする。
（２）契約保証金免除（福山市契約規則第６条第１項第５号）（３）契約の締結
ア

契約書の記載内容については，落札者と別途協議のうえ決定し，契約を締結する。なお，本学仕様書の要件を満たさないときは，当該項目について本学が特に認めた場合を除き，落札者は本学仕様書の要件に従わなければならない。

イ

契約条項については，契約書（案）を入札参加資格認定を受けた者に対し交付し示す。

ウ

落札者は，本学が定める日（落札者決定から５日以内）までに契約書の締結を行うものとする。契約に応じない場合は落札の決定を取消す。

7

第２章 入札手続に関する事項
１ 日 程
入札手続に関する日程は次のとおりとする。
No.
１

手続期日

入札参加資格審査申請受付期間

６月２５日（月）から７月２日（月）午後５時まで

７月３日（火）２

入札参加資格の認定

３

入札説明書等に関する質問受付及び ７月５日（木）から資料の閲覧期間

７月１７日（火）午後５時まで

４

入札説明書等に関する質問への回答

７月２０日（金）５

機器一覧表の提出期限

７月２５日（水）午後５時

６

入札辞退届の提出期限

７月２６日（木）午後５時

７

入札及び開札７月２７日（金）午前１０時

２ 入札説明書等の交付
本入札の説明資料及び申請手続様式として，次の書類を交付する。
（１）説明資料
ア

入札説明書（本書）

イ

入札仕様書

※入札仕様書は，入札参加資格認定を受けた者に対し交付する。
（２）入札参加資格審査申請の手続様式
ア

入札参加資格審査申請書（様式１）イ

受付票（様式２）

ウ委任状（様式３）
代表者から支店長等に対する委任事項を証したもの。入札に関する手続等を委任する場合のみ提出のこと。

エ使用印鑑届（様式４）
代表者印と異なる印鑑を入札及び契約時に使用する場合のみ提出すること。

オ

担当者届（様式５）
本入札に係る担当者として１名を選任し，質疑等の窓口を一本化すること。

カ

誓約書（様式６）キ

申立書（様式７）
市外業者で本市における課税のない者は提出すること。

ク

実績報告書（様式８）8

第１章４の（９）で示した導入実績を記載したもの。

（３）入札及び入札に関する手続様式
ア

質問書（様式９）イ

機器一覧表（様式１０）ウ

入札辞退届（様式１１）エ

入札書（様式１２）オ

委任状（入札用）（様式１３）※ア～オの手続き様式は入札参加資格認定を受けた者に対し交付する。

（４）契約について契約書（案）については，入札参加資格認定を受けた者に対し交付する。

３ 入札参加資格審査申請書類の提出（１）提出先第１章の「２ 担当課」とする。
（２）提出期限，提出方法
ア

入札参加資格審査申請書の提出は，２０１８年（平成３０年）６月２５日（月）から７月２日（月）の間（ただし，市の休日を除く。）の午前８時３０分から午後５時までとする。

イ

上記提出先へ直接持参すること。（郵送は不可とする。
）

ウ

入札参加資格審査申請者は，提出した入札参加資格審査申請書等の差替え，変更又は取消しをすることができないものとする。

（３）提出書類
入札参加資格審査申請に必要な書類は次に掲げる書類とする。
ア２（２）に示す申請書類一式。委任状（様式３），使用印鑑届（様式４），申立書（様式７）は必要な者のみ提出すること。

イ

印鑑証明書
実印であることを証明するもの。

ウ

市税の完納証明書
本市に納付すべき市税の滞納がないことを証明したもの。市外の事業者で本市における課税がない者は，申立書（様式７）を提出すること。

エ

納税証明書
国に納付すべき消費税及び地方消費税の未納がないことを証明したもの。（免税事業者は除く。
）9なお，「イ印鑑証明書」，「ウ 市税の完納証明書」及び「エ納税証明書」については，入札参加資格審査申請書提出の日から３か月前の日以降に発行されたものとし，「ウ市税の完納証明書」及び「エ納税証明書」については，写しを可とする。

４ 入札参加資格の認定
入札に必要な資格を有していると認めた場合は「入札参加資格認定通知書」を，２０１８年（平成３０年）７月３日（火）付けで，書面により通知する。

５ 入札説明書等に関する質問（１）質問の方法
入札説明書等に関する質問は，質問書（様式９）により，電子メールで提出すること。
提出先メールアドレス：soumu@fcu.ac.jp（２）資料の閲覧等
現行システムの配線図等の資料の閲覧や，現地視察を希望する場合は質問受付期間内に限り，実施することができる。ただし，事前に第１章の「２ 担当課」へ連絡し，承認を得たうえで実施すること。
（３）受付期限２０１８年（平成３０年）７月５日（木）から２０１８年（平成３０年）７月１７日（火）午後５時までとする。
（４）質問に対する回答
質問への回答は，２０１８年（平成３０年）７月２０日（金）までに，入札参加意思のあるすべての者に電子メールにより送付する。

６ 機器一覧表（様式１０）の提出（１）提出期限２０１８年（平成３０年）７月２５日（水）午後５時（２）提出先第１章の「２担当課」へ電子メールにより提出すること。（上記提出期限までに必着のこと。
）
提出先メールアドレス：soumu@fcu.ac.jp

10

（３）提出書類
機器明細等に必要な書類は次に掲げる書類とする。
ア機器一覧表（様式１０）

７ 入札（１）入札日時及び場所
入札日時は，２０１８年（平成３０年）７月２７日（金）午前１０時とする。
場所は，福山市港町二丁目１９番１号福山市立大学管理棟１階１２会議室とする。
また，入札書の提出は，直接持参によるものとし，郵便，信書便，ファクシミリ等による受付は行わない。
（２）入札書の作成
ア

入札書の作成（ア）入札書は所定の様式（様式１２）を使用し，次の内容に従い記載すること。
（イ）入札書に記載した金額の内訳を任意の様式により作成すること。
イ

入札書の記載項目（ア）年月日
入札書の提出年月日とする。
（イ）金額
入札書に記載する金額は，本調達に伴う一切の経費を含めて見積った契約希
望金額に１０８分の１００を乗じて得た金額とすること。
（ウ）入札者住所，商号，代表者及び押印
ａ

本人の場合
申請者の住所又は所在地，商号又は名称，代表者職名前並びに様式１と同じ印とする。
ｂ

代理人の場合入札参加資格審査申請において代理人を選任している場合は，代理人の住所又は所在地，商号又は名称及び職名前並びに代理人印とする。
ｃ

復代理人の場合
復代理人の場合は，入札前に委任状を提出し，復代理人の称号又は名称，名前並びに復代理人印とすること。
（エ）封筒
入札書を入れる封筒の表面には，入札者の商号又は名称及び『「福山市立大学出退表示・情報表示システム構築業務委託」に係る入札書在中』と記載すること。
（３）入札の無効
次のいずれかに該当する入札（再入札も含む。）は無効とする。
11

ア

参加資格のない者が入札したとき。

イ

同一の入札者が２つ以上の入札をしたとき。

ウ

他人の代理を兼ね，又は２つ以上を代理して入札したとき。

エ

入札者が連合して入札をしたとき，その他入札に際して不正の行為があったとき。

オ

入札書に記名押印がなかったとき。

カ

必要な記載事項を確認できない入札をしたとき。

キ

委任状を持参しない代理人が入札したとき。

ク

金額を修正した入札があったとき。

ケ

入札が，取り消すことができる無能力者の意思表示であるとき。

コ

契約担当職員において定めた入札に関する条件に違反したとき。

サ

再度の入札をした場合において，その入札が１であるとき。

シ

上記アからサまでに掲げるもののほか，規則又は特に指定した事項に違反した入札をしたとき。

（４）入札の辞退
入札参加予定者が，入札を辞退するときは入札辞退届（様式１１）を，２０１８年（平成３０年）７月２６日（木）午後５時までに直接持参すること。
（５）入札又は開札の中止
天災その他やむを得ない理由により，入札又は開札を行うことができない場合は，これを延期又は中止する。この場合における損害は入札者の負担とする。
（６）入札保証金免除（福山市契約規則第２５条第１項第２号）（７）入札違約金
落札者が契約を締結しないときは，落札金額（落札者が落札の際に入札した金額の１００分の１０８に相当する金額）の１００分の５に相当する金額を違約金として納入すること。

８ 開札（１）日時及び場所
入札後直ちに同所で行う。
（２）開札に関する事項
開札は，入札者又はその代理人を立ち合わせて行うものとする。
なお，立ち会うことのできるものは１名とする。
この場合において，入札者又はその代理人が立ち会わないときは，当該入札事務に関係のない市職員を立ち会わせて行う。
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（３）落札者の決定方法
ア

福山市契約規則に基づき定められた予定価格の制限の範囲内で最低価格をもって有効な入札を行った者を落札者とする。落札となるべき同価の入札をした者が２名以上あるときは，当該入札者にくじを引かせて落札者を決定する。なお，当該入札者のうち，くじを引かない者（開札に立ち会っていないものを含む。
）があるときは，これに代えて，当該入札事務に関係のない市職員にくじを引かせるものとする。
イ

入札された最低価格が予定価格を超えている場合は，直ちにその場で再度の入札を行う。再度の入札は２回を限度とする。（合計３回）その場合において，押印のない入札書は無効となるため，入札書の予備を準備すること。

９ その他（１）入札に当たっての注意事項
ア

本学から提供を受けた文書について，本件の入札手続以外の目的に供してはならない。また，本入札において，本学の情報システム等に関して知ることとなった内容は，第三者に洩らしてはならない。なお，本学が貸与した文書は返却すること。

イ

本入札に要する費用は，入札者が負担する。

ウ

本入札に関し福山市へ提出された資料は返却しない。

（２）入札及び契約手続において使用する言語及び通貨
日本語及び日本国通貨に限定する。
（３）守秘義務要件
本業務に関して知り得た情報は，第三者に漏洩することを防止し，かつ秘密漏洩の可能性を事前に排除するものとする。また，関係資料の滅失又は，き損を防止し，秘密を保持するため，必要かつ十分な措置を講じるものとする。
以上

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