序編

現代社会における
諸課題

縮小するアラル海（2014 年）

アラル海はカザフスタンとウズ
ベキスタンにまたがる塩水湖である。かつては世界第４位の湖であった。20 世紀なかば以降，湖に注ぎこむシル川とアム川流域でかんがいは，灌漑による農地開拓が行われ，湖に注ぎこむ川の水量が大きく減
少し，アラル海の縮小が進んだ。
湖が干上がって漁業ができなく
せい いく
なったり，農作物が生育しにくくなったりする環境破壊も進み，現
在では湖は消滅しかかっている。
アラル海をどのように回復させるのか。その解決には周辺諸国の複雑な利害関係もからみ，簡単にはいかない。
持続可能な開発を進めるためにはどんなことが必要なのか，考え
てみよう。

いかり

干上がったアラル海に残された錨と船第1

地球環境問題章

1

砂漠化の危険性が
非常に高い

アラル海

砂漠化の危険性が高い
昔からある砂漠

さまざまな地球環境問題

破壊
層
ン
ゾ
オ

進
- 促
化
温暖
地球

雨
性
酸

など

地球生態系への脅威

工場
家庭

2 砂漠化の危険性が

-オ
ゾン
層破
壊

高い地域と熱帯雨林（環境地図帳）
酸
性
雨

フロンなど

し

世界の陸地の 30％を占める森林には，多様な動植物

森林破壊

硫黄酸化物SOx

木材資源採取・焼畑
開墾・開発

大気汚染

---

化石燃料利用

自動車など

せいそく

は

窒素酸化物NOx

かんようが生息している。二酸化炭素の吸収や，水源の涵養といじいった機能も果たしており，生態系の維持に不可欠な存在である。近年，熱
いちじる

野生生物
減少

農作物・漁業
被害

サヘル地方
サハラ砂漠の南側に位置する帯状の地域
地球温
暖化
CO2

---

二酸化
炭素CO2

熱帯雨林

森林
破壊

帯雨林の破壊が著 しく進行しており，大きな問題になっている。

海洋・地下水汚染
水資源問題

砂漠化

か ほう ぼく

ともな

熱帯地域の多くは発展途上国であり，人口の増加に伴う過 放 牧 や過耕作，

5

やき はた

ばっ さい

いきすぎた焼 畑 耕作などのために熱帯雨林が伐 採されている。アマゾン川

1 地球環境問題のメカニズム 「人間が生活する」ことは，環境を破壊し続けていることともいえる。

流域では，農地や地下資源の開発が進み，熱帯雨林が大規模に失われている。
➡p.14

熱帯雨林は，先進国の建築用材やパルプ材としても大量に伐採されている。
宇宙船地球号のゆくえ

いちいん

とりわけ日本は世界有数の木材輸入国であるため，熱帯雨林破壊の一因が日

人類の生産・消費活動が高度化，大規模化するにつれ
ふ

か

ひ はん

て，環境に大きな負荷をあたえるようになり，地球規

10

せい たい ▶ 1

は かい

模の環境破 壊 を引きおこしている。こうした地 球 環 境 問 題 には，生 態 系
ecosystem

きき5

じょう えん かあやそして地球温暖化などがあげられ，地球を危ぶむ声が聞こえてくる。
▶2

ブはレポート『成長の限界』のなかで，人口増加や環境破壊が資源の枯渇をも

15

けいこく

しんこく

ち，こうした懸念が現実のものとなっている。地球環境問題は生態系に深刻▶1

きょうきゅううん がを防いでいたが，灌漑や運河の建設によって，流入する河川の水量が減少し▶3た。そのため，アラル海の著しい縮小を招き，周辺地域の砂漠化が進行して船地球号 」を持続していくうえで，どのような課題が生じ，国際社会はどのように対応しているのだろうか。

たい しょ

20
あらわ

▶ 1 生態系 アメリカの生物学者レイチェル - カーソンは，1962 年に『沈黙の春』を著し，農薬などを受けているといわれており，特にサヘル地 3 アラル海の消失は，豊富な水産資源をもたらすだけでなく，水蒸気を供給して周囲の砂漠化

10な影響をもたらし，人類や多くの生物の生存をおびやかしかねない。「宇宙いる。1996 年から砂漠化対 処（防止）条約 が発効され，砂漠化に対する先進国の支援が求められている。

の化学物質が生態系にあたえる影響を指摘した。これによって環境問題への関心が高まった。
ていげん

ど

過耕作，灌漑による土方では，長期間続いた干ばつによって砂漠化が進んでいる。また，アラル海

たらし，人類の成長を止めると警告した。それから半世紀近くたったこんに

ちんもく2009 年る。全陸地の４分の１の土地が砂漠化の影響

こ かつ

し てき

かんがい

1973 年

壌 塩 化（塩 害 ）によって砂漠化も進行してい第二次世界大戦後，先進国の高度成長が続くなか，1972 年，ローマクラ

け ねん

地球温暖化や過放牧，

砂漠化

は い しゅつ（エコシステム）や生物多様性の危機，有害物質の排出による生態系の破壊，

ね づよ

本にあるとの批判も根強い。

すちく▶ 2 ローマクラブ 世界の科学者らが集まって，地球の未来について研究・提言している。

▶ 1 土壌塩化（塩害） 乾燥地帯で灌漑を行うと，土壌に含まれる塩分が吸い上げられて地表に蓄▶ 3 宇宙船地球号 アメリカの経済学者ボールディングらが，地球の有限性を指摘した言葉。

積し，作物の育たない不毛な土地となることがある。

6 序編 現代社会における諸課題

せき

ふ もう

第1章

地球環境問題7

グリーン - コンシューマーの買い物 10 原則

3１

環境問題への取り組みとこれから
1972 年にストッ

5４ 作るとき，買うとき，捨てるときに，資源とエネルギー消費の少ない

かっ き てき

題を議論した，画期的な国際会議だった。 5
Only One Earth「か けがえのない地球」をスローガンと

1971
1972
1973
1975
1977
1979
1985

1987
1988
1989
1992
1994
1997
2002
2005
2010
2012
2015

できごと
特に水鳥の生息地として国際的に重要な湿地に関する条約（ラムサール条約）採択
国連人間環境会議 人間環境宣言採択
国連環境計画（ＵＮＥＰ）設立
絶滅の恐れのある野生動植物の種の国際取り引きに関する条約（ワシントン条約）採択
海洋投棄規制条約（ロンドン条約）発効
国連砂漠化防止行動計画採択
ヨーロッパ諸国，長距離越境大気汚染条約
締結
オゾン層の保護に関するウィーン条約採択
熱帯林行動計画策定
国連環境と開発に関する世界委員会，持続可能な発展・開発を提唱
オゾン層の保護に関するモントリオール議定書採択
気候変動に関する政府間パネル（ＩＰＣＣ）
設置
有害廃棄物の越境移動およびその処分に関するバーゼル条約採択
地球サミット（環境と開発に関する国連会議）開催〈リオ〉 生物多様性条約採択
気候変動枠組み条約採択
砂漠化対処（防止）条約採択〈パリ〉気候変動枠組み条約第３回締約国会議（地
球温暖化防止京都会議）開催
環境・開発サミット〈ヨハネスブルク〉
京都議定書発効
生物多様性条約締約国会議〈名古屋〉
国連持続可能な開発会議（リオ＋ 20）〈リ
オデジャネイロ〉
気候変動枠組み条約第 21 回締約国会議〈パリ〉パリ協定採択

2 環境問題に関する国際的な取り組み

10

ものを選ぶ
８ 作る人に公正な分配が保証されるも９ リサイクルされたもの，リサイクルシ
ステムがあるものを選ぶ
10 環境問題に熱心に取り組ものを選ぶ
５ 化学物質による環境汚染と健康への影響が少ないものを選ぶ

し，この会議で人 間 環 境 宣 言 が採択さなわないものを選ぶのを選ぶ

使用できるものを選ぶれた国 連 人 間 環 境 会 議 は，地球環境問

年

３ 容器や包装はないものを優先し，次に最小限のもの，容器は再クホルムで開催さ６ 自然と生物多様性をそこ
７ 近くで生産・製造されたえるものを選ぶ

国際社会の取り組みの歴史

1 国連人間環境会議（1972 年，ストックホルム）

必要なものを必要なだけ買う

２ 使い捨て商品ではなく，長く使

み，環境情報を公開しているメーカーや店を選ぶ

United Nations Environment

れ，環境保護を目的に国 連環境計画（ＵProgramme

Ｎ ＥＰ）が設立された。
その 20 年後となる 1992 年には，リオデジャネイロで国連環境開発会議（地▶1

地球環境問題と私たちの生活や行動

10
15

Sustainable Development

地球環境を改善するためには，国際的な合意や取り組みが不可欠であり，地球的視点に立って議論することが必要である。一方で，私たち一人ひとりが生活や行動様式を振り返り，身球サミット ）が開かれ，「持 続可能な開のまわりや身近な地域で具体的に行動する必要もある。政府だけでなく，Ｎ発 」という，今後の地球環境問題に対す

ＧＯやＮＰＯ，市民の行動といった，草の根の活動も大切なのである。

しめ

現在世代の生存の場である地球環境の豊かさを，次世代に引き継ぐことがる基本的な考え方が示 された。21 世紀
Agenda 21に向けた人類の行動計画であるア ジェン

せ だい

できるだろうか（世 代 間倫理）。先進国の生産活動や消費行動によって，途15

ダ 21 やリ オ 宣 言 を採択したほか，地20

上国の環境が悪化して貧困が進んでいないだろうか。このように地球全体の球温暖化防止に向けた気 候 変 動枠 組 み

有限性と持続可能性を考えながら地球環境を保全する具体的な行動をとるこ

条 約 と，生物資源の保 全 と持続的利用とが求められている（環 境 倫 理 ）。「Think Globally，Act Locally」は，地をめざした生 物 多 様 性条 約 が署名され

球環境問題に対する姿勢を表した，重要な考え方である。

ほ ぜん

➡p.10

➡p.8

るなど，大きな成果をあげた。2002 年

価格が高くても，環境に配慮した商品を購入しようとするグリーン - コ

20にはヨハネスブルクで開催された環境開25

ンシューマー運動は，こうした姿勢の一つである。豊かな自然や歴史的環
National Trust

発サミットでは，アジェンダ 21 の実施

境を守るため，市民が資金を出してその土地を購入するナ ショナ ル - トラ

状況が点検され，その実施をさらに促進

スト運動は，1890 年代にイギリスではじまった。ヨーロッパでは，炭 素 税するための行動計画が合意された。また，などの環境税を導入し，地球環境を維持するための経済的負担を，生産企業

2012 年にはリオデジャネイロで国連持続可能な開発会議（リオ＋ 20）が開かれた。

▶ 1 地球サミット この会議は，約 180 の国・地域の代表のほかに，多数のＮＧＯ（非政府組織）がたん そ ぜい➡p.242

ふ へん

や市民が受け入れている国や地域もある。また，人類にとって普遍的な価値

2530のある自然や文化遺産を保護することを目的とした国連教育科学文化機関
United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization（ＵＮＥＳＣＯ）の世 界 遺 産 は，単なる観光資源ではなく，現在世代がしっ
ユネスコ

➡口絵①

かりと守り，次世代に引き継ぐべきものなのである。

参加した大規模なものであった。

12 序編 現代社会における諸課題

第1章

地球環境問題13

3

現代社会と私たち
現代社会を生きる私たちにとって，より豊かな人生を送るためにはどうしたらよいだろうか。

5

科学技術が高度に長引く
モラトリアムきょう じ ゅ100

発達し，誰もが物で，通信課程を含む）
60

けい こう

は，青 年 期 の 長 期 化 という傾向 がみら

大学（学部）

れる。

20

る知識や価値観などを身につけるための短大

0
1985 年 90

準備期間であるため，一人前の大人とし

95

2000

05

4.7
10

15 17

1 進学率の推移（文部科学省資料） 大学・短

ゆう よての社会的役割や義務が猶予される期間
moratorium

52.6

40

青年期は本来，大人社会で必要とされ10（高等学校・中等教育学校
後期課程・高等専門学校など

80

質的な豊かさを享受できる現代の社会で

98.8％

高校等

(%)

大は過年度卒業者も含む。

▶1（モ ラトリアム ）でもある。
だが，産業の高度化が進むなかで，若者が身につけるべき知識・技術も高15度化し，教育水準は高くなって，修学期間はかつてより長くなった。これにともなってモラトリアムが長期化し，結果として責任ある大人としての役割や義務をできるだけ長く避けようとする傾向がみられるようになった。例え
とう じ しゃ い しきば，社会に対して当事者意識をもっていないことや，成人しても自立せずに▶2

経済的・心理的に親に依存したままの生活を送っていることなどがあげられ
き ぞく

20

る。彼らには，帰属意識が低く，私生活にこだわりをもつという傾向がみら
こ きゃく

い ごこ ちれる。若者という立場が，豊かな消費社会の顧客として居心地の良いものにぜなっていると同時に，現在の社会では「自分らしい生き方」をすることを是とふ う ちょう

いちいん

する風潮が強いことも，一因といえるかもしれない。
▶ 1 モラトリアム

本来は非常時の返済猶予を意味する経済用語であるが，心理学者エリクソンが，お この ぎ けい ご

人間の発達を可能にする準備期間という意味に用いた。また，日本の精神分析学者小此木啓吾が1970 年代以降の日本の若者たちの大人になろうとしない傾向を，その著書『モラトリアム人間の時代』で指摘している。
▶ 2 親に依存した生活

近年，パラサイト - シングル（学卒後もなお親と同居し，基礎的生活条件

を親に依存している未婚者），ニート（学校に行かず，就労せず，職業訓練も行っていない若者）の増加が指摘されている。 教育水準の上昇と修学期間の延長は，家計に占める教育費の割合を押し上げるとともに，若者に社会の成員としての当事者意識を弱めることになったともいえる。
第１章

青年のあり方と現代

47

3 若年層の失業率の推移（労働力調査 2017 年）※ 11 15
年は岩手県，宮城県，福島県を除く。

（％）

てんかん

15-19歳12

欧米では 1980 年代から，産業構造の転換にともなって若年労働市場が悪化し，若者の就業危機が指摘されてきた。日本では 1990 年代半ばや 2008 年のリーマン・

20-24歳925-29歳は たんブラザーズの破綻による世界的な金融危機で就職状況が6

悪化し（就職氷河期），こうした問題が注目されるよういっかつになった。新卒一括採用を原則とする日本の企業社会では，卒業時の景気によって就職が大きく左右されてしま

01990 年うという問題もある。

かし

1 東日本大震災で泥出しのボランティア作

2 インターンシップで企業と共同開発したお菓 子 を売る業を行う高校生（2011 年 5 月）

高校生（北海道・苫小牧市）

2000

05

10

17

さまた

し

こんにち，若者の自立を妨げる社会環境と問題点が指てき摘されている。かつては「学校を卒業したあと，企業
life course▶1

は就職を通して，仕事に必要な知識・技能のほか，社会人としての行動様式

Non profit organization

volunteer95に就職し，結婚して家庭をもつ」というライフコースが標準的だった。若者とま こ まいモラトリアム長期化の一方で，社会のために役に立ち

社会参加と
職業体験
▶1

大人になることの
難しさ

全年齢計

3

ふ

たいと考える人は増加傾向にあり，Ｎ ＰＯ（非営利組5

まや振る舞いを身につけ，経済的・心理的に自立することが可能だった。また，

織 ）やボ ランティア活動に参加する意欲をもつ人も増えている。ボランティ

結婚して家庭をもち，親になり，子ども世代を育てる社会的役割を果たして

ア活動は，人が互いに助け合う（互助）という昔からの関係性を，意識的につ

きた。

ご じょ

▶2

し か し，1990 年 代 以 降 の 不 況 と グ

520

ローバル化の進展のなかで，多くの企業つながりが求められる現在，主体的な市民参加の活動には，大きな期待が寄

よく せい

せられている。

10

ひか

生涯未婚率

くりだす取り組みであり，ボランタリズム にもとづく。人と人との新しい

（％）
25

ふ きょう

15

が人件費抑 制 のために新規採用を控 え，

総務省「国勢調査」より作成。
生涯未婚率は，50歳時の未婚 率 で あ り，45～49歳 と50～54歳 の 未 婚 率 の 単 純平均により算出。

男性

女性

10

また，修学期間の長期化によって，学校での勉学と実社会とのつながりが不安定な非正規雇用に頼るようになっ5

わかりにくくなってきたことや，若者の学力や学習意欲の低下を心配する声た。就職できない若者やフリーターが増0

えたことで，若者の社会的排除といわれ

4 ライフコースの変化（男女別生涯未婚率のinternship

しゅうぎょうはいじょ▶2▶3

もよく聞かれ，在学中に就業を経験する職場体験・イ ンターンシップ のよ10

ふ う ちょう

えんかつ

け ねん

ぎ のう

ために，若者が職業観や知識・技能を身につけ，主体的に進路を選択する能

15

はっ き

でいる現在の日本においては，大人にな

自己の個性をつくりあげていくことは，社 会 化 と一体のものだということるための道筋は長く，不透明で不安定な▶4

を忘れてはならないだろう。
こう けん

しゅう えき▶ 1 ＮＰＯ さまざまな社会貢献活動を行い，団体の構成員に対して収益を分配することを目的と

85

90

95 2000 05

10

15（年）

非婚化の増加により，生涯未婚率が年々高くなっている。特に，2015 年には男性の未婚率は 23.4％，女性も 14.1％で，少子化の

みちすじ

15

80

国立社会保障・人口問題研究所） 晩婚化やライフコースの流動化・個人化が進ん力を育てるキャリア教育も推進されている。私たちが適性や能力を発揮し，75

推移，「日本の将来推計人口」2017 年推計

る風潮が懸念されるようになってきた。

うな取り組みも広がっている。学校教育と職業生活との円滑な接続をはかる

1965 70

直接的な原因にもなっている。

ものとなっている。社会的にも私生活においても，＜大人＞であるとはどのようなことなのかが，わかりにくくなっているともいえるだろう。

しない団体の総称。 収益を目的とする事業を行うことはできるが，事業で得た収益は社会貢献活動
にあてる。

は せい

▶ 2 ボランタリズム ラテン語の volo（意志する）から派生した voluntas（意志・自主・自発・決意）
く きょうを語源とし，他者の苦境を見捨てず，社会的危機に取り組もうとする人のあり方を意味する。
▶ 3 インターンシップ 企業などにおける見習いや研修のこと。日本では近年，大学生などが在学中に自らの学習内容や将来の進路などに関連した就業体験を行うことが増えている。
▶ 4 社会化

き はん

社会の文化や規範を学び，社会の構成員としての行動様式を身につけること。

48 第 1 編 青年期と自己の形成▶ 1 ライフコース 個人が一生の間にたどる道筋をさす。 修学期間の長期化（教育水準の上昇）やばんこん か

就職難に加え，性別役割意識の変化や離婚の増加，晩婚化・非婚化などを背景として家族のあり方が変わってきたことも，若者を取り巻く状況を変化させた一因といわれる。
▶ 2 若者の社会的排除

こんきゅう

若者の長期失業は，経済的困窮を生むだけでなく，職業能力の向上や，結こ りつ

婚・子育てといった人生設計を困難にする。また，社会との接点を失って孤立し，人間関係や社会まね制度からの排除を招くおそれもある。
第１章

青年のあり方と現代

49

伝統産業をクリエイティブ産業に
いつの時代も若者は，

若者と文化

新しい感性で文化をけいせい あ わ

1 人形浄瑠璃 傾城阿波の鳴門の一場面。
youth culture

ゲーム，J-POP といった日本発の若者文

5
5

さ

い

若者文化は，既存の大人文化との差異を強調し，批判する対抗文化（カウcounter culture

▶1

しん てん

ン タ ー - カ ル チ ャ ー ）としての意義をもっている。また，情報化の進 展の10なかで，若者向けの雑誌やテレビ・ラジオ番組などを通して数多くの流行が生まれ，若者文化がその時代を象徴するような特性をもつことも少なくない。

の調理道具としても使われる「京 金 網 」

その伝統工芸を受け継ぐ若い後継者たち

が，モダンで味わい深い照明器具に変身のクリエイティブ - ユニット「GO ON」

したりする。また，海外ブランドやイベがある。彼らは，自分たちの技や素材をントとのコラボレーション，伝統工芸の

国内外の企業やクリエイターに提供し，体験ツアーなども行っており，その活動

今までにない新しいものを生みだしてい範囲は多岐にわたっている。

オン

くことをモットーに活動している。

しょうちょうきょう かな あみ

日本を代表する千年の都，京都の地に，
ゴ化（ユ ース - カルチャー）は海外でも高い評価を受けている。
き そんにしじんおり

糸で織りだされた「西陣織」が，パリのランウェイでドレスになったり，京料理

観や行動を表現してきた。近年のアニメ，

なる と例えば，彼らの手にかかると，繊細なものにはどんなものがあるだろうか？

創造して自己主張を行い，その世代の価値
じょう る りせんさい

「伝統工芸」と聞かれて，思い浮かぶ

た き

↗

↙

10

パリコレで西陣織のドレスをだが，こんにちの消費社会においては，大人と若者のちがいが不明確である

身にまとう女性

うすのに加え，文化も一つの商品にすぎないため，対抗性はかつてよりも薄まっているとの指摘もある。また近年の若者は，文学や芸術などよりも，身近な友人・仲間関係に重きをおいているともいわれる。
伝統文化にふれる

京金網からつくら
れた照明

い にゅう

日本は明治時代以降，西洋文化の移入に努めて近代化15を進めてきたが，歴史的に伝承されてきた伝統文化も，

私たちのルーツの一つである。伝 統 文 化 とは，過去から受け継がれ，現在の状況をつくり出しているもの，すなわち，現在に生きているものである。

海外の展示会で自作の商品を手に，来場者

千 利 休 が大成した茶 の 湯（茶道）や松尾芭 蕉 の俳 諧 において重視された「わと交流するようす。
「GO ON」に所属して活

せんの り きゅう1522〜1591

ば しょう

はい かい

1644〜1694

▶2

や
「さび 」
は，現在でも日本人の代表的な美意識といえる。
び」

動しているメンバーは現在 6 名。
20↙

このように伝統文化は，私たちのものの見方や考え方の形成に深くかかわってきたのであり，伝統文化を理解することは，私たちがもつ歴史性を自覚す
15

びとに深いつながりをあたえ，世代から世代へと継承されてきたものである。
き ばん

25

主流文化に対する反主流の文化。1960 ～ 70 年代にアメリカでおこった反体制の若者文化が，カウンター - カルチャーの原点であるとされる。下位文化（サブ - カル
チャー）と意味が重なる。

50 第 1 編 青年期と自己の形成不足などの問題にも直面している。こう継 承 してきた先 人 への敬 意 を払いながした問題意識を共有して集まった「GOら，その価値の根本を見極めていくことON」の取り組みは，多くの人の目にとだ。そして，現代の消費者にとっても，まり反響をよんでいる。

せん じん

けい い

その価値が伝わり，きちんと受け入れら「GO ON」の挑戦は，それぞれの伝

れるような新たな素材として羽ばたかせ

統工芸を広めていくことにとどまらな20ていくということを意識している。

い。将来の夢を聞かれたときに，「伝統こんにちの日本では，大量消費などの工芸職人になりたい！」と答える子ども

都市集中型の生活に対する反省の結果とたちが一人でも多く増えることをめざして，伝統的なものへの回帰や手仕事へし，今日も国内外を舞台にかけまわっての関心がみられるようになってきた。

いる。

かい き

おもむき

かんじゃく

か

▶ 2 「わび」と「さび」 「わび」は物質的な不足のなかにある簡素な 趣 ，「さび」は閑寂で枯れたところに見いだされる深い趣，奥深い豊かさをさす。

いることは，これまで伝統工芸の技術を

は

もいえる。
▶ 1 カウンター - カルチャー

他方，伝統産業の生産額減少や後継者

けい しょうることにつながる。また，伝統行事は，その地域の風土や歴史を反映し，人こうした点では，文化は人びとが共に生きるための基盤をなすものであると

彼らが活動していくうえで大切にして

第１章

青年のあり方と現代

51

第

2

現代に生きる倫理

章

1

ソクラテス

学びの源流 ― ギリシャ哲学 ―衰退と混乱に陥ったアテネで市民たち

おちい前431〜前404

と

5

まど

こく そ

ことを説いたが，市民を惑わす者として告訴された。逃亡をどくはいすすめられたが拒否し，毒杯をあおいでこの世を去った。著

知を愛すること
哲学の誕生にんしき

作は残していない。

青年期は，人間が内面世界をも

そう たい

ふ へん

とな

る普遍的な真理を否定する相 対 主義 を唱えた。ソフィストは，人間や社会生き方を問いはじめ，成長する時期で10の問題に目を向けたという点で大きな意義をもつが，真理の探究よりも，もっ
き べん

きょ ぎ

ある。人間や社会について幅広く学ぶ

ぱら弁論の方法を重んじ，もっともらしく見せかける虚 偽の論法（詭 弁 ）をとともに，時には立ち止まってじっく用いるようになった。

し さくりと思索することが必要になるだろう。 10

ソクラテス
無知の知

こ らい

アポロンの神 託

人類は古来，よりよく生きるためにが行われ，古代ギリシャで神聖視されていた場所「自己とは何か」「 世界とは何か」
「 いか

しん たく

の一つ。「汝自身を知れ」という言葉が掲 げられ

2 ソクラテスる」と述べ，個々人の判断が真理の基準であるとして，すべての人に共通す5つ存在として認識し，自己のあり方やかかで生まれた。ペロポネソス戦争以降，
よのだろうか。

なんじ

Sōkratēs

前 470 頃〜前 399に対し，「ただ生きるということではなく，善 く生きる」

古代ギリシャに生きた哲学者たちの教えには，どんな意義がある

1 デルフォイのアポロン神殿

じょさん し彫刻師を父に，助産師を母にアテネ

15

ソフィストのように相対主義にとどまることなく，人間としていかに生きるべきかを考えたのがソクラテス

である。ソクラテスは，人間としての幸福は，理性（ロゴス）をはたらかせ，
たましい

はい りょ

に生きるべきか」といった哲学的思索

魂 への配 慮 をもって善く生きることにあると考えた。しかし，善く生きるを積み重ねてきた。とりわけギリシャ哲学 は，真・善・美などの価値を追ためには，善とは何かを知らなければならない。そこで彼は，善についてのていたといわれる。

▶1

つい

きゅう

求して真の知をめざそうとする学びの源流の一つである。

真の知を求めたが，答えは得られなかった。ある時，デルフォイ神殿で「ソ

15

しんたく

クラテス以上の知者はいない」という神託（お告げ）が下ったと，友人から伝古代ギリシャにおいて，世界の成り立ちや人間としての生き方は，はじめ▶2た ん きゅうは神話を通して探究された。これに対して紀元前６世紀頃，小アジアのミレ20えられた。自分を知者と思えなかったソクラテスは，当時社会的に知者であトスなどの植民都市で，世界を神話的に理解するのではなく，合理的に解明るとされていた人びとと対話を重ねてみた。ところが，どの相手も，人間にしようとする自然哲学が生じた。その祖とされるタ レスは「万 物 の根 源 はとってもっとも根本的なこと（善美のことがら）について何も知らないのに，

そThalēs

ばん ぶつ

こん げん

前624頃〜前546頃

せいせい水である」と考え，生成変化する自然のなかにあって万物を成り立たせる根源（アルケー）を探究した。

分は彼らとは異なり，根本的なことを何も知っていないと自覚していること

physisむ

紀元前５世紀頃，民主政治の発展を背景に，哲学的思索の対象はピュシス
nomos

知っていると思いこんでいるだけであった。これに対してソクラテスは，自

20

じん い

25

たずさ

ち

ち

に気づいた。この自覚を無 知 の知 という。

もんどう

（自然）
からノモス
（人為），すなわち法や慣習などに移った。政治に携わろう

これを出発点として，ソクラテスは，対話（問答）によって多くの人びとにとする青年に弁論術などを教える職業教師が登場し，彼らはソ フィスト（知自身の無知を気づかせ，自ら真の知を愛し求める，知 へ の 愛 を説いた。善Prōtagorās

しゃく ど者）とよばれた。その一人であるプ ロ タ ゴ ラ ス は「人 間 は 万 物 の 尺 度 で あ
前494頃〜前424頃▶ 1 ギリシャ哲学▶1sophist

べ ん ろ ん じゅつ

紀元前 8 世紀頃におこった古代ギリシャのポリス（都市国家）では，民主政治の

しゅ ち しゅ ぎ

25

く生きるうえで理性や知識を重んじたのであり（主 知 主 義 ），この知への愛が，ギリシャ哲学の基本姿勢となったのである。

発展によって，市民が政治に参加するうえで，知識や弁論術を身につける必要があった。 市民は生

▶ 1 知への愛

産労働を奴隷にゆだね，思索や討論のための閑暇（スコレー）をもっていた。

相手のうちに眠っている知への愛をよび覚まして取りだすソクラテスの問答法は，助産術（産婆術）▶ 2 神話といわれる。

ど れい

かん か

しんとう きけい ふヘシオドスの『神統記 』では，神々の系譜を通して宇宙の生成が表現されている。

52 第 1 編 青年期と自己の形成

英語の philosophy（哲学）の語源。philos（愛）＋ sophia（知）の意味からなる。
さ

さん ば

第２章

現代に生きる倫理53

1 プラトン（前 427 ～2 アリストテレス（前前 347） アテネの貴族

384 ～前 322）プラト

出身。ソクラテスに師事

ンの弟子で，アレクサン

して哲学の道に進んだ。

ドロス大王の家庭教師とアテネ郊外に学園（アカしても知られる。アテネデメイア）を開き，教育に学園（リュケイオン）

や著述活動を行った。哲を開いた。古代ギリシャ人政治を実際に試みた哲学を体系化し，万学のが，失敗に終わった。主祖といわれる。主著『形しじ

著『ソクラテスの弁明』

而 上 学 』『ニコマコス倫『饗宴』『国家』

理学』『政治学』など

きょうえん

プラトン
理想へのあこがれ

Platōn

3 天を指さすプラトン（左）と，手のひけい

らを地に向けるアリストテレス（ラファ

じ じょう がくしエロ筆「アテネの学堂」部分） 天上のイデアの世界に真の実在を求めたプラト
ンと現実を重視したアリストテレスのそ

てい き

れぞれのちがいが表現されている。

プ ラ ト ン は，師 であるソクラテスが提 起 した問題を▶2

け い しょう

継 承 しながら，イ デ ア 論 を展開した。感覚可能な現相の二つが結びつくことで現実の個物が成立するとしたのである。質料が形

実の世界が，つねに生成・消滅する不完全な世界であるのに対して，感覚を相を目的として運動しているという彼の自然観は，のちに中世のキリスト教

こえた理性によってのみとらえられる真実の理想世界（イデア界）があると，神学に取り入れられ，ヨーロッパの目 的 論 的 自 然 観 の基本となっていった。

idea

もく てき ろん てき し ぜん かん▶1

プラトンは考えた。イデアとは，個々の事物の原型であり，個物をそのもの

また，アリストテレスは「人間は生まれつき知ることを欲する」と述べ，ソ

5

も ほう

よ

たらしめている根拠である。現実世界の個物は，イデアを不完全に模倣した
うつ

5

かげ

クラテスやプラトン同様，善く生きるうえで知の重要性を説いた。さらに彼
ち せい てき とく

し りょ

ちゅう ようしゅう せい写し，またはイデアの影にすぎない。イデアこそが永遠不変の真の実在であは，人間の徳を，知恵と思慮からなる知 性 的 徳 と，中 庸 を原理とする習 性

り，その意味で，理想的・規範的性格をもつ。理性が完全なるイデアにあこ

的 徳 に分けてとらえた。理性だけではなく，感情や欲望を統 制し，思慮にがれ（エ ロ ー ス）を抱き，イデアを知ろうとするところに，私たちの最高の導かれた正しい行為の繰り返しによって習慣づけられる習性的徳を重視した

てき とく

き はんてきErōs

生き方があると考えたのである。

く▶1

ことは，アリストテレスの現実主義のあらわれといえる。また，「人間はポ

10

せい ぎ

げ ん きゅう

またプラトンは，理想国家についても言及した。知恵という徳をそなえた
せっ せい

とう せい

10

みちび

ゆう あい

philia

リス的動物である」と述べ，社会を成り立たせる正 義 と友 愛（フ ィリア）の➡p.90

愛知者が，勇気をそなえた防衛者階級や節 制 をそなえた生産者階級を導き，徳についても言及したほか，国家の政治体制についても，具体的に考察した。

統治を行うことで，調和のとれた国家の正 義 が実現すると考えた。このよ

アリストテレスの哲学は，のちにイスラーム世界に受容され，詳細な注釈

じゅよう

てつ じん

しょ

うな愛知者による理想の政治を哲 人 政 治 という。プラトン哲学はやがて，
古代から中世にかけて，キリスト教神学の教義の形成に影響をおよぼすこと
となった。

▶2

コラ哲学 に強い影響をおよぼした。

15

Aristotelēs

ア リストテレスは，師であるプラトンの理想主義的なイデア論を批判し，現実の個物を真の実在と考える

eidos

ろ てい

ぜ

便利さや快適さを是として発展してきた近代の文明は，
こんにち，地球環境問題や生命倫理の諸課題という形
➡p.6

➡p.20

で深刻な矛盾を露呈している。
「ただ生きるということではなく，善く生きる
ことこそを大切にしなければならない」というソクラテスの言葉は，生きるhyle

あたる形 相（エ イドス）が内在しており，素材としての質料（ヒ ュレー）と形

善く生きることむ じゅん

現実主義的な立場をとった。現実のあらゆる個物には，プラトンのイデアに
けい そう

ほんやく

書が書かれた。これがラテン語に翻訳されてヨーロッパに伝わり，中世のス
15

アリストテレス
現実主義

ちゅうしゃく

し

20

さ

と

ことの質が問われている現代社会において，示唆に富むものといえるだろう。

▶ 1 イデア 「美しい花」「美しい絵」といった個々の美しい事物の背景に存在するはずの，「美その▶ 1 理想主義と現実主義もの」のような絶対的存在をいう。プラトンは，あらゆるイデアのなかでも「善のイデア」を最高の相違は，のちに哲学の歴史で繰り返される思想的な対立の原型をなしているといわれる。

ものとみなした。

▶ 2 スコラ哲学 12 〜 15 世紀に隆 盛したキリスト教哲学。スコラ（schola）とは，ラテン語で学▶ 2 形相と質料

例えば，机の場合，形相は机の型であり，質料は木である。

54 第 1 編 青年期と自己の形成

理想主義的なプラトンと経験を重視する現実主義的なアリストテレスの
りゅう せい校を意味する。
第２章

現代に生きる倫理55

キリスト教と愛2

イエスのことば

私たちの生き方と宗教 ― 世界三大宗教 ―おきて「第一の掟は，これである。『イスラエルよ，聞け，私たちの神
しゅ

1

ゆい いつ

つ

である主は，唯 一 の主である。心を尽くし，精神を尽くし，思い

1 モルモン教
2 キリスト教
コプト派
3 ユダヤ教
4 シク教
5 イスラーム教
ワッハーブ派を尽くし，力を尽くしてあなたの神である主を愛しなさい。』第二りん じんの掟は，これである。『隣人を自分のように愛しなさい。』
この二
ふくいん

つにまさる掟はほかにない。」

（マルコによる福音書）
てきにく「あなた方も聞いているとおり，『隣人を愛し，敵を憎め』
と命じ
はくがい

3
2

られている。しかしわたしは言っておく。敵を愛し，自分を迫害す

5る者のために祈りなさい。」

4（マタイによる福音書）

2 イエス （グレコ筆，部分）
きゅう せ い し ゅ

キリスト教

0

3000km

イスラーム

カトリック
東方正教
プロテスタント

スンニー
（スンナ）
派

シーア派
ヒンドゥー教
仏 教

イエスの教え

チベッ
ト
仏教

道教・儒教
仏教・神道など
その他

キリスト教は，イエスを救世主（キリスト）とする信仰にもとづいて成立した宗教であり，欧米をはじめとして，世界でもっとも信徒の多い宗教である。
ぼ たい

1 世界のおもな宗教分布 （Diercke Weltatlas 2015）

5

ゆうげん

キリスト教はユダヤ教を母胎として生まれた。ユダヤ教は，パレスチナで

ゆうぼく

のが

人間が有限で不完全な存在である以上，逃れられない遊牧生活を送っていた古代イスラエル（ヘブライ）人によって創始された一神

苦しみや悲しみが人生にはある。宗 教 はそうした人教である。聖典『旧 約 聖 書 』によれば，彼らの一部がエジプトからパレスチ生の矛盾や不条理に向き合い，人間をこえた存在を信仰し，世界や人生の根ナに脱出する際，イスラエル人の指導者モーセに神ヤハウェから十 戒 が授

宗教とは
何だろうか
む じゅん

ふ じょう りじ ゅ じゅつ

れいてき

じっ かい ▶ 1 さ ず

Yahweh

けられ，これにしたがって生きることで，神は彼らに恩恵をあたえるという

5

りっぽう

願，修行などの儀礼・実践をともなう。このように，宗教はものの見方や行
▶1

Moses

前13世紀頃し ゅ ぎょう

動様式，社会構造を規定しているものの一つといえるだろう。

きゅう やく せい しょ➡p.58▶2

き

源的な意味・価値観をもたらすものであるといえる。また宗教は，呪術や祈
がん

せい てん

10

契約が結ばれた。そのため，古代ユダヤ教では，十戒をはじめとする律法（トーじゅん し ゅラー）を遵守することが重んじられる（律法主義）。

▶2

日本人は
「無宗教」
ともいわれるが，心の問題や霊的なものへの関心はむし

イエスは，こうした古代ユダヤ教を形式的な律法主義として批判した。彼

ろ強まっているのではないだろうか。また，異なる宗教・宗派間の対立が生は律法の根本精神を愛とみなし，律法の内面化を唱えて，神への愛と隣 人

じたり，大きな紛争がおきたりすることもある。多様な価値観が存在する現代では，宗教・宗派同士が互いに認め合い共存しようとする態度が必要にな

りん じん

あい

15

るだろう。
▶ 1 日本人の宗教
じゅきょう

む しょう

agape

愛 を人びとに訴えた。隣人愛は，人間に対する神の無 償 の愛（ア ガペー）を10

原型としている。神はすべての人間を差別することなく愛し，むしろ，生きることが困難な者を積極的に愛の対象とする。それにならって人間も隣人を
ほどこ

しん とう

愛し，自分が望むことを他者に施すように，無償の愛をあたえよ，と説いた

まつ

日本固有の民族信仰を神道といい，自然や風土に結びついた神々を祀る多神のである。この「隣人」とは，民族や国境をこえ，人生のなかで出会うすべて教である。儒教・仏教などの外来思想と共存し，
日本人の精神生活の基盤を形成してきた（→ p.80）。

はくがい

日本人は四季の変化のなかで，宗教性をもつ行事を一定の時期に行い，生活にリズムをつくりだしてきた。これに対し，万物を創造する全知全能・唯一の神を信仰するのが一神教であり，ユダヤ教・
20

キリスト教・イスラーム（イスラム教）などがそれにあたる。
▶ 2 霊的なものへの関心

せんえい かり だつることが，イエスのいう隣人愛である。

信仰が尖鋭化した宗教集団は，社会との対立や社会からの離脱を招くこ
せんのう

はい た てきぐう ぞう すう はいとがある。 狂信的信者からなる教団はカルトとよばれ，洗脳によって神秘的・排他的集団を形成し，▶ 1 十戒

特殊な能力・才能をもっていると自称する教祖への絶対服従を特徴とする。

や盗みなどを禁じる社会的義務六戒からなる。

じ しょう

56 第 1 編 青年期と自己の形成

ふくじゅう

へだ

の人のことである。悪人や敵，自分を迫害する者さえも，分け隔てなく愛す

ゆいいつ

あん そく び唯一神への信仰や偶像崇拝の禁止，安息日の厳守などを示す宗教的義務四戒と，殺人第２章

現代に生きる倫理

57

き え

聖典

パレスチナの大工ヨセフとマリアの子として生まれ

イエス

開祖

Jesus

た。パレスチナは当時ローマの支配下にあって，人び

前 4 ？〜後 30 頃とはローマとユダヤ人貴族の二重の課税のもとで苦し

旧約聖書，新約聖書（メシア）を待望する声がい生活を送り，巷には救世主

か ぜい

ちまた

たいぼう

せん れい

あふれた。30 歳の頃ヨハネから洗礼を受け，メシア
教えイスラーム（イスラム教） 神への帰依

だい く

5

としての自覚を深めたイエスは，「神の国は近づいた」

神への愛，隣人愛くと述べ，罪を悔い改め，神の愛を信じることで，民族代表的 カトリック，プロテス
宗派
タント，東方正教会や身分をこえて救われると説いた。その言動はユダヤ
そむ人指導者の反感を買い，ローマに背く者として十字架にかけられ，処刑された。
じゅう じ

か

1 メッカのカーバ神殿（2011 年，サウジアラビア）

10
いき た

よ げん

ユダヤ教を批判したイエスは，十字架にかけられ息絶えたが，刑死の３日

イスラームとは後に復活したとされる。弟子たちの間に，イエスこそ神がつかわした救世主
Christ

？〜67？

原罪と贖い

しゃ

Muhammad

Allah

けい じ

者ム ハンマド（マホメット）が神ア ッラーの啓示を受けて創始した宗教で，「イスラーム」とは，「アッラーの意思にすべてをゆだね，
き

教えを信仰する教団がつくられた。キリスト教はこうして成立したのである。
キリスト教では，人間はみな生まれながらにして罪をイ ス ラ ー ム は，７世紀はじめにアラビア半島で預言570〜632

Petros（イエス = キリスト）であるという信仰が生まれ，ペテロを中心に，イエスの
あがな

2 クルアーン（コーラン）5

え

ふ く じゅう

その教えに帰依・服従する」という意味である。

どく じゅムハンマドの受けた啓示は根本聖典の『ク ル ア ー ン 』（読 誦 という意味，

15

▶1

そむ

背負っていると考える。神を認めず神に背く利己的欲『コーラン』）にまとめられている。ムスリム（イスラームの信徒）は『クルアー

望・自己中心性（エゴイズム）をもつということであり，これを原 罪 という。

ン』を唱えるように読みあげ，生活全般にわたるその教えを厳守している。

げん ざい ▶ 1

げんしゅ

原罪は一人ひとりの心のなかにあり，自分自身の努力では解消することがで
しょく ざいあがな

きないが，イエスが身代わりとなって死をとげ，罪を贖ったことで（贖 罪 ），10

まじ

人間は罪から解放され，神との交わりが回復したとされる。

唯一神
アッラーの教えてん ち ばんぶつ

ぜん ち ぜんのうアッラーは，天地万物の創造者，全知全能にして唯一
じんかくしん

絶対の人格神であり，この世でアッラーの意思と力に
ちょう え つぐうぞう か

よらないものは何もない。人間を超越した存在であるため，いかなる偶像化

20

Paulos

すう はい

キリスト教を異民族にも広く普及させたのはパ ウ ロ である。律法主義者も許されない（偶像崇 拝 の禁止）。また，アッラーの前では，すべてのムス

で，はじめキリスト教を迫害していたパウロは，復活したイエスの声を聴く

リムが民族や身分などのちがいをこえて平等であり，助け合い尊重しあわねという神秘的経験によって回心し，「人が義とされるのは律法の行いによるばならない。アッラーは，不信仰者や罪人を罰する一方，神にしたがって正

はくがい前10？〜64？

かいしん

ぎ にん

むく

のではなく，信仰による」という教義（信仰義 認 説）を確立した。また彼は，

15

さん げん とく信仰と希望と愛を，尊ぶべきキリスト教の三 元 徳 とし，なかでも愛を重視

じ

ひしい行いをする者にはよい報いをあたえる慈悲深い神である。この世の終末
しんぱん

25

には，すでに死んだ者も含めて，生前の信仰や行為にもとづいて審判が下さめした。神の無差別・平等の愛を説くキリスト教は，ユダヤ教を母胎としつつれ，天国に召されるか，地獄で厳しい罰を受けるかが決定される。そのため，も民族の枠をこえて世界宗教として広がり，イエスの言行録（福音書）を中心

ムスリムはただ神の教えにしたがって正しい行いをするしかないのである。

わく

しん やく

げんこうろくふくいんしょ▶2に聖典『新 約 聖書 』が成立した。

▶ 1 ムスリムの人口2012 年現在，西アジア・北アフリカ・東南アジアなどを中心に世界第 2 位の▶ 1 原罪 『旧約聖書』「創世記」によれば，神によって創造された最初の人類であるアダムとイブが，信徒数（約 16 億 1 千万人）がおり，そのうちインドネシア・パキスタン・インドなどのアジア地域のエデンの園で神に背いて善悪を知る木の実を食べ，その罪のために楽園を追放されて以来，彼らを信徒が 6 割を占める。2025 年にはキリスト教徒数を上まわるとの予測もある。

ついほう

し

そ

始祖とするすべての人類が，罪とその結果である死を背負うことになったとされる。
▶ 2 新約聖書

新約・旧約はキリスト教からみた名称。 神ヤハウェとイスラエル人との契約が旧
きゅうさい

約（古い契約），イエスの贖罪による救済が新約（新しい契約）とされる。

58 第 1 編 青年期と自己の形成

ユダヤ教・キリスト教との関係 イスラームは，同じ唯一神の啓示を信仰する点でユダヤ教・キけいてん

リスト教徒を「啓典の民」とよび，姉妹宗教とみなす。しかし，ユダヤ教・キリスト教とは考えが異なる点もあり，ムハンマドが最後で最大の預言者であるとされる。
第２章

現代に生きる倫理59

商業の中心都市メッカの名門クライシュ族に生まれ

仏教

Muhammad

た。商人となり 25 歳で結婚したが，40 歳の頃，ヒラー

570 〜 632

山の洞窟で天使ガブリエルを通して，神の啓示を受けた

苦と向き合う
ブッダの教え

ムハンマド

開祖

どうくつ

けい じ

はげ

聖典

あっぱく

クルアーン（コーラン） という。布教に励んだもののメッカの支配階級の圧迫にあい，622 年にメディナに移住した（ヒジュラ＝聖 遷 ）。

教え

き

え

きず

せいふく

く

5

け

ラーム共同体（ウンマ）を指導したが，632 年に死去した。
かいりつ

き はん

▶1

きょう ち

しゅっ

めいそう

む みょう

き いん

ブッダによれば，人生の苦は，真理（法， ダ ル マ ）について無知である

1 ブッダ（ガンダーラ彫刻）
しょう め つこと（無明）に起因している。この世のものはすべて移ろい，生滅変化してい
しょ ぎょう む じょう

いっ ち

社会規範・国家の法が一致し，『クルアーン』やそれを

こくふく

真理（法）
の自覚

神を唯一の主権者とするイスラームでは，宗教的戒律・

信徒の生活

▶1

苦 ）と考え，苦の克服と安らかな境地への到達を求めて出家し，瞑想によって真理にめざめた。

その翌年には，アラビア半島のほとんどを統一し，イス

ゆいいつタ）を開祖とし，アジアを中心に信いっ さい かい5

630 年にメッカを征服した。
この地で教団の基礎を築き，

代表的
スンニ派，シーア派
宗派

仏教はブッダ（ゴータマ = シッダッ

仰されている。ブッダは，人生はすべて苦である（一 切 皆

せい せん

六信・五行，神への絶
対的帰依

悟りと慈悲

10

10

えん ぎ

る
（諸 行 無 常 ）。また，すべては相互依存によって存在しており（縁 起 の法），
しょ ほう む

▶2が補う諸啓典において規定され体系化されている。ムスリムは誰でも，神・天固定された実体をもつものはない（諸 法 無 我 ）。私たちは，こうした真理に使・聖典・預言者・来 世・天命（神の予定）の六つを信じること（六 信 ）を心目覚めることなく，思い通りにならないことを思い通りにしたいとの欲望をがけなければならない。また，信仰告白・礼拝・断食・喜捨（救貧税）・巡礼

抱き，我執（自我への執着）を生じさせる。この我執が，私たちが苦に悩む原の五つを実践すること（五 行 ）を怠ってはならない。神の教えに沿 った行動因である煩 悩 を引きおこすのである。

ろく しん

らい せ

れいはい

ご ぎょう ▶2

だんじき

き しゃ

おこた

きゅう ひ ん ぜ い

じゅん れ い

が しゅう

▶3

そ

ぼん のう ▶ 3

ね はん じゃく じょう

つとがムスリムの務めであり，行動や生活のすべてが神の教えにもとづくのがイ

15

煩悩の炎が消えた安らぎの境地（涅 槃 寂 静 ）に入るためには，真理を自覚

15

ちゅう どうスラームの特徴なのである。

せい ぎょ

して，苦行と快楽の両極端を避け（中 道 ），欲望を制御していかなければな
はっ しょう どう ▶ 4らない。ブッダは，そのための正しい修行法として八 正 道 を説いた。

イスラームと現代
1979 年，イランで西欧型の近代化に反 共存をめざす「文明の同盟」というプロ学者を指導者とするイラン - イスラーム

近年，イスラーム復興運動を過激な政治

20

共和国が成立した。彼らは『クルアーン』 行動やテロ事件と結びつける見方が流布し20聖典の精神に立ち返り，イスラーム本来の社 ているが，教育や福祉，医療といった草のおん けんた。こうしたなか，冷戦終結後のアメリカ はイスラームに関する情報の多くを欧米のしょう とつきょう い求め，イスラームを脅 威とみなす議論も ではなく，より広い視点をもって，事実を理登場した。 他方，国連では，異文明間の 解していく姿勢が必要ではないだろうか。

生まれ，生後まもなく母を亡くした。16 歳で結婚して前 463 ？〜前 383 ？

息子をもうけたが，恵まれた生活にもかかわらず，人生

仏典について苦悩するようになり，29 歳で妻子を残して出

25

25

教え

四諦説，縁起の法，
八正道

代表的
宗派

大乗仏教，上座部仏教， きに悟りを開き，ブッダ（仏陀。覚者，悟りを得た者）とチベット仏教はんれい

ほうげん

ぼ だいじゅかったが，ブッダガヤの菩提樹のもとで瞑想しているとぶっ だなった。以後，80 歳で没するまで教化の旅を続けた。
しょう

ろう

びょう

し

あい べつ りく

▶ 1 一切皆苦 ここでいう苦とは，生・老・病・死の四苦に加え，愛する者との別れ（愛別離苦），
おん ぞう え▶ 1 イスラームの啓典 『クルアーン』のほか，預言者の示した範例などがイスラーム法（シャリーア）家した。6 年間苦行を重ねても悟りを開くことはできな

し たい

会への復帰をめざす運動が広がりをみせ 根の穏健な活動も行われている。私たち
では，国際紛争の原因を「文明の衝突」に メディアに負っているが，それに頼るばかり

仏陀

開祖

る ふ

ゴータマ ＝ シッダッタはシャカ（釈迦）族の王子として

ブッダ

ほっそく

対する勢力が革命をおこし，イスラーム法 ジェクトが発足している。

くぐ

ふ とく く

憎む者との出会い（怨憎会苦），求めるものが得られないこと（求不得苦），人間存在を構成するもご うんじょう く

しく はっ く

のすべてが思い通りにならないこと（五蘊盛苦）の四つをあわせ，八苦（四苦八苦）があるとされる。
ね はんじゃくじょうの法源となって，生活全般にわたる規範を形成する。シャリーアとは「水場に至る道」。

▶ 2 真理

一切皆苦，諸行無常，諸法無我，涅槃寂静を四法印（四つの真理の要約）という。

▶ 2 五行▶ 3 煩悩根本的なものとして貪（執着）・瞋（憎悪）・痴（無知）があり，まとめて「三毒」という。

礼拝は 1 日 5 回，
世界のどこからでも聖地メッカの方角に向かって祈る。断食はイスラー

とん

じん

ち

とくもく

しょうけん

しょう し

ム暦 9 月（ラマダーン月）の 1 か月間，日の出から日没までの間に行われる。

▶ 4 八正道▶ 3 神の教えに沿った行動 イスラームを発展させるために努力することをジハードという。しばしい思惟），正語（正しい言葉），正業（正しい行い），正命（正しい生活），正精進（正しい努力），正

しば聖戦と訳されるが，必ずしも武力によるものばかりではない。

念（正しい心の落ち着き），正定（正しい精神統一）をさす。

せいせん

60 第 1 編 青年期と自己の形成

ねん

真理を自覚し苦を滅するための八つの正しい実践徳目。正見（正しい見解），正思（正

しょう ご

しょうごう

しょうみょうしょうしょうじん

しょう

しょうじょう

第２章

現代に生きる倫理

61

えん ぎ

よ

お

仏教の中心思想である縁 起 の法は，「縁 りて起 こる」

生きとし生けるものへの愛というように，あらゆるものはそれ自体として独立に存在するのではなく，互いに関係し支えあっているというものである。すべての生き物も相互に依存しあって存在しているのであり，ブッダは，人間だ
いっ さい しゅ じょう

じひけでなく，すべての生きとし生けるもの（一 切 衆 生 ）への慈 悲 を説いた。「慈」 5は他者へ安楽をあたえること（いつくしみ），「悲」は他者の苦を取りのぞくこと（あわれみ）である。
にゅう め つブッダの入滅後，仏教教団は分裂を重ねていったが，１世紀頃，慈悲の精
だい じょう神を重視する大 乗 仏 教（すべての者を救う大きな乗り物の意）が生まれた。
じ

り

り

た

大乗仏教は，自分一人の救い（自利）よりも，一切衆生の救済（利他）を重視し， 10
かい りつ

さと

しょう じょう戒 律 や修行を通して自己の悟 りをめざす仏教を「小 乗 仏教（小さな乗り物の意）」とよんで批判した（現在
じょう ざ

西域

サマルカンド

中国
チベット

ガンダーラ

長安

大乗仏教

大乗仏教はインドからおもに

雲崗
朝鮮
洛陽
南京
平城京

北方に伝わり（北伝仏教），中国・朝鮮・日本などに伝播し

ルソン

タイ

た。上座部仏教はスリランカ

アンコールワットや東南アジアなどに広がった

スリランカ

上座部仏教
チベット仏教（ラマ教）

15

でん ぱ

日本

ビルマ（ミャンマー）
ナーランダ
アジャンタ

ぶ

は上 座 部 仏 教 とよばれる）。

モンゴル
敦煌

インドネシア

仏教遺跡

ボロブドゥール（南伝仏教）。

でん ぱ

1 仏教の伝播20

仏教思想の新しさ
そう ぎ

ほう じ

仏教は本来，葬儀などの法事や死後の

めい ふく

いの

ぶっ しん に げん ろん

じゅ じゅつ

冥 福を祈る呪 術 ではなく，苦に満ちた生 題は，西洋の物 心 二 元 論やそれにもとづをどう生きるかという，きわめて実践的な く合理的な科学技術が一因という指摘も問題意識から出発したものである。また， あるが，人間を含む諸生物は，自然環境
縁起の法や諸法無我の教えにみられるよ との間で多様な関係を形成し，相互に依うに，存在を独立した実体ではなく，互い 存して存在している。 現代社会が直面しの関係においてとらえる。
こんにち深刻になっている地球環境問

62 第 1 編 青年期と自己の形成

てん ぼうている諸課題を展 望 するうえで，仏教思し さ想が示唆するものは少なくないといえる。

25

第

3

近・現代の社会と倫理

章

1

人間の尊厳
人間は自然のうちで最も弱い一茎の葦にすぎない。しかしそれは考える葦である。これをおしつぶすのに，宇宙全体はなにも武装

近代思想の形成する必要はない。…われわれのあらゆる尊厳は思考のうちに存する。われわれが立ちあがらなければならないのはそこからであって，

１ 人間性の尊重

われわれの満たすことのできない空間や時間からではない。それゆえ，われわれはよく考えることに努めよう。そこに道徳の根源がそ ん ちょう

私たちの人間観の基本となる人間尊重の精神は，近代

ルネサンス

ある。

思想のなかでどのように育まれてきたのだろうか。
Renaissance（パスカル『パンセ』断章 347）

ぶんげいふっこう

14 世紀から 15 世紀のイタリアを中心にル ネサンスとよばれる文芸復興

2 パスカル5

フランスの運動がおこった。ルネサンスとは，もともと「再生」「復興」を意味する。古

人間の尊厳をみた。自らの弱さや悲惨さを自覚し反省

貴族に生まれる。２歳の時

代ギリシャ・ローマ文化の復興を通じて，中世社

できるところに，人間の真の偉大さを見いだした。

で生涯虚 弱 な体質となる。

ほうけんてき き りつ

そんげん

▶1

ひ さん

にかかった重い病気が原因

い だい

そくばく

きょ じゃく

幼少から数学や物理学で才会の教会や封建的規律による束縛から人間を解放
Humanism

じんぶんしゅした人間尊重の精神は，ヒ ューマニズム（人文主ぎ

能を発揮し，12 歳で三角２ 科学的なものの見方

し，人間性の自由な表現をめざそうとした。こう
10

ばん さん

義）とよばれる。
「最後の晩餐」や「モナ - リザ」な

5

Leonardo da Vinci

形の内角の和が 180 度であることを独力で証明した。

中世のヨーロッパでは，絶大な近代科学の誕生

けん い

しん がく

権 威 をもったキリスト教の神 学 が真理の基準であっどの作者で知られるレ オナルド = ダ = ヴィンチた。しかし，ルネサンス，宗教改革をへて，教会や宗教的権威にしばられず，はあらゆる学問を探究し，絵画や彫刻など芸術に自然をありのままに観察し，自然の法則を見いだしていこうという動きがおおける表現に役立てた。その多岐にわたる活動は，

こってきた。中世におけるキリスト教的な宇宙観・世界観では，アリストテ

1452～1519
ちょう こ くた ん きゅう

たき

Ptolemaios

ばん のう じんルネサンスが理想とした万 能 人 とよばれるにふ
さわしいものであった。
宗教改革

1 「モナ−リザ」（ルーヴル美術館

M.LutherJ.Calvin1509～1564

2世紀

こうにんがくせつ蔵）
1483～154610▶1

学と結びつき，カトリック教会の公認学説とされていた。
N. Copernicus

J.Kepler

ち どうせつ16 世紀にル タ ー やカ ル ヴ ァ ン によって開始された

しかし 16 世紀に，コ ペルニクスが地動説を唱え，ケ プラーや近代科学の宗 教 改 革 も，信仰を個人の主体性にもとづくものと父といわれるガ リレイ が天体観測にもとづき，地動説の正しさをより法則
じ っ しょう て き

1571～1630

1564～1642

的・実証的に証明した。ガリレイは，「自然という書物は数学の言葉で書か

せ ぞく

また，世俗の労働に積極的な宗教的意味を認めるカルヴァンの思想は，新れ て い る 」と 述 べ， 物 体 の 自 由 落 下 運 動 の 法 則 を 数 学 的 に 定 式 化 し た。

20

▶2

し ん こ う し み ん か い きゅう

1473～1543

G.Galilei

し，近代の人間尊重の精神を生みだすうえで大きな役割を果たした。
しょく ぎょう り ん り

てんどうせつレスや古代ローマの地理学者プトレマイオスが唱えた天動説がキリスト教神15

I. Newton

しい職業倫理として新興市民階級に支持された。この新たな職業倫理観は，

15

ば ん ゆ う い ん りょく

ニ ュ ー ト ン は万 有 引 力 の法則を発見し，地上においても宇宙においても，
1642～1727

近代資本主義の精神の形成に大きな影響をあたえたと，のちにドイツの社会

すべての物体が同一の法則のもとに運動していることを明らかにした。この学者マックス = ウェーバーにより指摘されることになった。

発見は，これまで地上のものと天上のものとを二分してきた，従来のキリス

M. Weber

1864～1920

考える葦

B.Pascal

かっ き てきト教的な世界観を大きくくつがえす画期的なものであった。こうして，物体

17 世紀に，数学者・科学者として活躍したパ スカル
1623～1662

あしは，「人間は考 え る 葦 である」として，思考のうちにもく てきがそれぞれの目的に向かって運動するというアリストテレスの自然観
（目 的

25

ろん てき し ぜん かん

20▶ 1 カルヴァン フランス出身の神学者で，キリスト教宗教改革初期の指導者。
▶ 2 職業倫理観

しょくぎょうじん

しょう めいきん よく てきルネサンスの「万能人」に対し，宗教改革は，神の召命としての職業に禁欲的に従事する「職業人」という新たな理想的人間像を提示した。

66 第 1 編 青年期と自己の形成

き かい ろん てき▶2

論 的 自 然 観 ）から機 械 論 的 自然観への転換が推進されていった。
▶ 1 弱さや悲惨さの自覚

き

か がく

人間が真理を認識するためには，科学的・合理的に思考する「幾何学的せんさい精神」だけでは不十分で，心情によって現象の本質を直観する「繊細の精神」が必要であるとした。
▶ 2 機械論的自然観

理性は，自然を合理的に理解し支配することができるとする近代的な考え方。
第３章

近・現代の社会と倫理

67

2

２

人間の自由と幸福１

人格の尊重と自由

I.Kant－ヘーゲル－
G.W.F.Hegel

ドイツのヘ ー ゲ ル は，学生

自由と人倫

－カント－

ぼっぱつ

1770～1831

時代に勃発したフランス革命
かんげき

を理性と自由の勝利とみて感激した。しかし，革命ド イ ツ の 哲 学 者カ ン トは，

道徳法則

人倫と自由の実現

1724～1804

ルソーの『エミール』を読んで5

とうとによって実現した市民社会は，カントの「目的の国」
じゃく に く きょうしょく

人間への尊敬を学び，人格の尊さに目を向けた。カとは反対の弱肉強食の社会だった。こうした近代市

5

む じゅん

じん りん

こく ふく

▶1

ントによれば，人間は，理性をもつ点で動物や物体

民社会の矛 盾 を克 服 しようとしたのが，「人 倫 」のとは決定的に異なる。彼は，本能や欲 求をおさえ，考え方である。カントの説く自由は個人の内面的なよ っ きゅう

どう とく

じ りつ

自らが立てた道 徳 法 則 にしたがうことを自 律 とよび，そこに人間の真の自由があると考えた。
道徳法則とは，理性が命じる，人間なら誰でもこうすべきだという命令である。個人の欲求や利益を
はい

ふ へん

こう い

排して普遍的な立場で行為せよ，という義務の念，ば自由であるが，ヘーゲルは現実にある他者との共同

ぐ

ドイツの馬 具 職

1 カント

10

人の子として生まれ，信仰心
あつ

けい けん

の篤い敬虔主義の家庭で育っ

2 ヘーゲル10

践理性批判』『判断力批判』『永

リンゲン大学の神学部に入学した翌年，フランス革命がお性を抜きには自由は成り立たないと批判した。
歴史と弁証法じゅんすい

た。主著『純粋理性批判』『実

ぜっ たい せい しん

ドイツのシュ

ツットガルトに生まれ，テュー

こる。主著は『精神現象学』『論

ヘーゲルは，人類の歴史を理理学』『法の哲学』

性的な精神の働きとしてとらべん しょう ほう ▶ 2

え，絶 対 精 神 とよんだ。そして，歴史を，絶対精神が弁 証 法 という発展の遠平和のために』など

りょう し ん良心の声ともいえる。カントは，これを「あなたが論理によって自由を自覚し実現していく過程とみなした。弁証法とは，あら

かく りつ

じ げん

行おうとする行為の原則（格 率 ）が，常に同時に普遍的な立法の原理となる
かのように行為しなさい」と定式化した。道徳法則は，「もし幸福になりたい

15

し よう

Aufheben（止 揚 ，ア ウフヘーベン）ことによって発展していくとする論理である。歴

15

か

もくてき

ゆる物事は，矛盾・対立のなかからより高い次元のものへと総合されていくのならば……すべし」といった特定の目的の実現をめざす条件つきの命令（仮史を，人間の自由が弁証法的に実現されていく過程としてとらえようとした

言 命 法 ）ではなく，どんな場合でも万人にあてはまる無条件の命令（定 言 命といえる。

げん めい ほうてい げん めいばんにん

ほうなのである。
法）
人格の尊厳と「目的の国」
げんとまた，人倫は，家族・市民社会・国家という三段階において弁証法的に発じん かくカントは，道徳法則に自律的にしたがう人間を人 格

20そんとよび，人間は人格として平等であり絶対の価値と尊展していくとヘーゲルは考えた。家 族 は，愛情で結ばれた自然な共同体であり，個人は独立性の自覚がない（人倫の初期段階）。市 民 社 会は，独立し20

つ い きゅう

よくぼう

厳 をもつと説いた。そして，「あなたの人格やほかのあらゆる人の人格のうた個人の契約にもとづき，互いに他人を手段として考え利益を追求する欲望

ちにある人間性を，いつも同時に目的として扱い，決して単に手段としてのの体系である。そして，争いが絶えず，貧富の格差・不平等が生じる（人倫

み扱わないように行為しなさい」と述べ，互いの人格を目的として尊重しあの喪失形態）。国家は，それぞれが有機的に助け合い，家族のもつ相互の結

あつか

た

たが

う社会を
「目 的 の 国 」とよんで，近代社会の理想とした。さらに，この理想
こうそう

そうしつ

25

ゆう き

そう ご

びつきと市民社会のもつ個人の独立性とをそなえた共同体とされる（人倫のを世界的規模に広げ，永遠平和に向けた諸国家の連合を構想した。これは， 25最高形態）。このように，ヘーゲルは，国家において，真の共同性と自由がのちの国際連盟や国際連合の理念の先駆けとなった。

実現すると考えたのである。

さき が➡p.172▶ 1 人倫どう き

動機説 カントは，幸福や快楽を目的とする倫理学とは異なり，道徳法則に対する尊敬から行
よ

あいだがら

ちつじょ

がいねん

一般的には，人と人との間柄・秩序関係を意味するが，ヘーゲル哲学では，自由の概念が具体化した倫理的な共同体をさす。

ていりつう行為に道徳的価値を認めた。 行為の善さは意志のあり方に規定されるという考え方であり，彼の▶ 2 弁証法 もとは対話の技術の意味。物事を理解するうえで，「正（定立）- 反（反定立）- 合（総合）」倫理学は動機説（動機主義）といわれる。

といった三段階をふむとする対話的論理。

70 第 1 編 青年期と自己の形成

第３章

近・現代の社会と倫理

71

第

4

憲法十七条

日本の思想

章

いわ

わ

たっと

むね

きを宗とせよ。（略）1

さから

一に曰く、和をもつて貴しとなし、忤ふることな
あつ

さん ぽう

うやま

二に曰く、篤く三 宝を敬 へ。 三宝とは仏と法と日本の風土と外来思想の受容僧なり。（略）

日本人は，どのような思想を育んできたの

いかり

いかり

す

十に曰く、こころの忿を絶ち、おもての嗔を棄
たが

だろうか。

てて、人の違 ふことを怒らざれ。 人みな心あり。
とぜ

心おのおの執るところあり。かれ是とすればわれは

日本人の自然観・宗教観
じゅ よう ▶2

ゆた

移り変わりをもつ風土のなかで，ならずしも聖にあらず。かれかならずしも愚にあらず。共に是凡夫のみ。（略）

はぐく

ふ

おぼ

さんせんそう

もく

じ ぶつ

やど

木などのさまざまな事物に神が宿ると考えた（アニミ
そうぞう

ゆいいつ

。そのため，世界を創造する唯一・絶対の神をズム）

仏教の受容と隆盛

1 那智の滝（和歌山県那智

あが

いとな

さぬ き

もよばれた。近江（滋師ともよばれた。讃岐賀県）出身。

（香川県）出身。

▶1

びつき，日本人の世界観・人生観に大きな影響をあた
ほとけ

げん せ

り やく

あだしくにのかみえられた。はじめは仏は現世利益をもたらす外来の神（蕃 神）としてとらえ
うまやど（ と）のおう

ゆう わ

そん らく

こう ぼう だいしえてきた。統一国家の成立した６世紀，仏教や儒教などが朝鮮から日本に伝別宮。

その恩恵に浴するよう，自然と融和して生きる感性は，日本人の世界観の基礎をなしている。

じ

金 剛 峯 寺 蔵） 弘 法 大

仏教は外来の宗教でありながら，日本古来の信仰と結勝浦町） 熊野那智大社の想定せず，自然に宿る無数の神々を八 百万神として信仰した。自然を崇め， 10
よく

3 空 海（ 和 歌 山 県，

こん ごう ぶがいらいやおよろずのかみ ▶ 3

おんけい

おう み

これぼん ぷ5

大陸文化を受容しながら，独自の思想を育んできた。
い

でん ぎょう だい し乗寺蔵） 伝 教 大 師 とぐ

ふう ど ▶1

人間をこえた力をもつ自然に畏怖の念を覚え，山川草2 最 澄（ 兵 庫 県， 一非とす。われ是とすれば、かれは非とす。われか

日本人は，豊かな自然と四季の5

しょう とく たい しられたが，厩 戸王（聖 徳 太 子 ）は深い理解を示し，憲法十七条で仏教にもと574〜622▶2

づく和の精神を説いた。

いつわ

ちん ご こっ か

村 落 共同体に暮らし農耕を営 んできた日本人は，私心やうそ偽 りのない

国家の保護のもと，奈良時代には「鎮 護 国 家 」のための仏教とされたが，「清き明き心（清 明 心 ）」を重んじた。一方，罪や穢れは，共同体の秩序や平政治との結びつきが強くなり腐敗を招いた。平安時代に入ると，ともに唐に穏無事な生活を乱すものであり，禊・祓 いによって浄化すべきものとされた。 15学んだ最澄・空海が山岳で修行し新しい仏教を開いた。最澄は天 台 宗 を開き，

きよ

せい めい しん ▶4

あか

つみ

みそぎ

おん

はら

けが

▶5

ちつ じょ

へい

ふ はい

じょう か

さ い ちょう的な感覚に近いといえる。

10

日本の伝統社会においては，四季の変化に合わせて，さまざまな祭り（年中➡p.87

が発達してきたのである。
行事）

まっ ぽう

あ

わ つじてつろう

砂漠型（アラビア）・牧場型（ヨーロッパ）の三類型でとらえた。日本はモンスーン型に該当し，季節風
にんじゅう

▶3

平安末期から鎌倉時代にかけては，社会不安が強まり末 法 思想 が流行し，
みだ ぶつ

さ い ほ う ご く ら く じょう ど

くう や

お う じょう

阿弥陀仏の西方極楽浄土に往生することを願う浄土信仰が生まれた。空 也

20

ねん ぶつ ▶ 4

し ちゅう

15

和辻哲郎（→ p.86）は，
人間とその土地の自然環境のかかわりを，モンスーン型（インド）・

そ く し ん じょう ぶ つ

根源である大日如来と一体化することができると説いた（即身成仏）。

さい し

ぼう い

み っ きょう

774〜835 だ い に ち に ょ ら い

わざわ

のが

しつじゅん

しん ごん

性）。空海は真 言 宗を開き，密教の修行によって，生きた身のまま，宇宙のびとは，恵みに感謝し災いから逃れることを願って祭祀を行った。そのため，▶ 1 風土い っ さ い し ゅ じょう し つ う ぶ っ生きとし生けるものはみな仏となる可能性をもつと説いた（一切衆生悉有仏しょう

自然は，恩恵をもたらすと同時に，災いをもたらすものでもあるため，人めぐ

てん だい しゅうさんがく

767〜822

げんざい

こうした善悪の意識は，キリスト教の原罪とは根本的に異なり，美的・心情

くうかい

げん しん

おう じょう よう しゅう

903〜972

は京都の市中をまわって人びとに念 仏 をすすめ，源 信 は『往 生 要 集 』のなか
942〜1017

じ ごく

で地獄と極楽をあざやかに描いて，のちの仏教美術に影響をあたえた。
ゆう ごう

ど きょう

の湿潤が恩恵と暴威をもたらすなかで生きるため，受容的・忍従的な性格であるとされる。

▶ 1 古来の信仰との結びつき 仏教はのちに日本古来の神への信仰と融合し，神前で読経が行わ▶ 2 大陸文化の受容れたり，神社に神宮寺が設けられたりするなど，神仏習合という信仰形態が生まれた。

和辻哲郎は，宗教・芸術などのさまざまな領域で，新しいものを敏感に取りじんぐう じしんぶつしゅうごう

ぼん ぷ

入れつつ，古いものを忠実に保存して統一する点に日本文化の重層性を見いだした。

▶ 2 和の精神 「憲法十七条」において，人間はお互いに凡夫（仏教の道理をまだ理解していない者）▶ 3 八百万神であるとして，独断を戒め，他者への寛容を説いている。

ひそ

数多くの神々の意。『古事記』の冒頭で，神々は，天地の生成とともに成り，世界のなかに潜む存在として描かれている。
▶ 4 清明心▶ 5 禊・祓い

せいちょく

中世神道の「正直」，近世儒学の「誠」に受けつがれた。

のりと

禊は水で罪・穢れを除き浄めること，祓いは儀式や祝詞で罪・穢れをのぞく行事を指す。

80 第 1 編 青年期と自己の形成

かんよう

しょうぼう

ぞうほう

▶ 3 末法思想 ブッダ入滅後の時代を正法・像法・末法の三つに区分し，末法の世には仏教が衰滅

まこと

きよ

いまし

し世が乱れるとする予言的な思想。日本では 1052 年が末法のはじまりとされた。
▶ 4 念仏
かんそう

な

む

こうしょう

しょうみょう

口に「南無阿弥陀仏」と仏の名を称える口称（称名）念仏と，阿弥陀仏や極楽浄土を想起

する観想念仏がある。鎌倉時代以降は口称念仏が一般的となった。
第４章 日本の思想

81

第2編

現代の民主政治と法
日本では，「2020 年までに，社会のあらゆる分野において，女性が指導的地位に占める割合を 30％程度に」という成果目標がさん かく2003 年に定められた。しかし，女性参 画 は十分とはいえず，当初の目標からは遠い状況にある。例えば，日本の女性議員の比率
は，約 9％（2017 年 1 月現在）となっており，OECD 諸国のなかでも最下位である。
一方，政治の分野でクオータ制（議席数や候補者数を憲法や法律で割り当てる制度）を導入するなど，積極的に女性活用の場をもう設けている国ぐにもある。
こうした現実をふまえ，日本でも，男女がともに活躍する，本そち

当の意味での対等な社会を実現するために，具体的な措置を行う
ことが急務であるといえるだろう。

ボリビアの国会討論風景（2012 年）
ボリビアは，女性の国会議員比率がルワンダに次いで世界で２番目に多い。

第1

民主社会の成立と憲法章

1

T. Hobbes

ホッブズ

政治とは何かJ. Locke

J. J. Rousseau

1632〜1704

1712〜1778

ロック

1588〜1679

ルソー

思想家

政治は，人びとがさまざまな意見をもっているなか，全員がしたがう決定を行っている。政治の仕組みは，どのようにして成り立ってきたのだろうか。
とう ち

政治の意義

主著

古代ギリシャの哲学者アリストテレスは，「人間はポ『リヴァイアサン』（1651 年）

➡p.54

リス的（政治的）動物である」と述べている。

じょう

5

契約の

秩序をつくり，共通の利益を実現していくことで，人びとは共存していくこ

内容

きょう ぞ ん

ないざい

▶1

かんねん

ポリスでは，政治は，自然法（正義を内在させた法）の観念と結びつけて理解された。このように，「ポリス的動物」のもう一つの意味は，人びとはより

個人は自然権の一部を政個人は自然権を「一般意思」

治権力
（議会）
に信託する。

に譲渡する。その代わりに，よう ご

果的に，絶対王政を擁護。

絶対主義から
民主政治へ

10

よいポリスをつくるために，その能力を発揮することができるし，発揮しな
ゆいいつ

しんたく

じょう と

政治がその信託を守らな

人民主権の下で個人が直接い場合には，抵抗権（革政治に参加できる権利（直命権）の行使が可能。

接民主制）をもつ。

1 社会契約説を唱えた思想家

はっ きければならないということである。

『社会契約論』（1762 年）

渡し，絶対服従する。結ふく じゅういとなとができる。このような人びとの営みが政治である。

二論』）（1690 年）

個人は自然権を国家に譲とポリスを，広く，人びとが住む「社会」と考えてみよう。そこでは，社会のに ろん『統 治 二 論 』（『市民政府

近代民主政治の成立は，いわゆる統治から自治への転
ほうけん

み ぶんせいてきちつじょ

ほうかい

換であった。封建社会における身分制的秩序が崩壊したのち，諸身分に分割されていた権力を一元的に集中することによって，新
▶1

むずか

にな

➡p.168
そくばく

それは，現在の社会が絶対に正しいわけでも，変更することが不可能だというわけでもないことを意味する。社会はつくり直せるし，人びとはそれを変た ん じょう

たな秩序が生まれた。これが，主 権 国 家 の誕生である。その担い手となっ何が政治であるのかについて，唯一の正解をだすことは難しい。しかし，
5

た絶対主義王権は，身分制社会の束縛から解放された個人の間に，力によるゆ らい

まとまりをあたえた。しかし，王の権力は神に由来し，人びとはそれにした

15

おう けん しん じゅ せつ

こう し

とな

更する自由をもっている。政治は権力の行使とみることもできるが，自由のがわなければならないという王 権 神 授 説 が唱えられたように，力の行使を行使という側面ももっているのである。

正当化するための理念が必要であった。

そくめん

り がい

権力と自由

それに対して，17 世紀から 18 世紀に発生した市 民 革 命（ブ ル ジ ョ ワ 革

異なる価値観や利害をもつ複数の人間が，それぞれ自分の目的を実現しようとすれば，対立が生まれる。そ10

けんの対立を調整し，共通の利益を実現し，社会にまとまりをあたえるのが権
りょく命）は，人間が自由で平等な存在であることを前提にして，人びとの手に権こころ

力を取りもどし，政治の仕組みをつくり変えようという試みであった。その20

しめくんしゅせいしゃ かい けい やく せつ

力 である。権力は，一人で行使されることもある（君主制）が，少数者（貴族

ような政治の考え方を示したのが，社 会 契 約 説 である。ホッブズ，ロック，制）や多数者（民主制）によって行使される場合もある。一人の人間が権力をルソーなどが，その理論家として知られている。

とう ち

➡p.69

じんそく

行使して，自分の意思を押しつける（統治）場合，決定は迅速に行われるが，人びとはそれを強制ととらえ，不自由な思いをする。それに対して，すべて
じ

15

ち

の人びとが自分の意思を表明できる（自治）場合，人びとはみな自由となる一25

国民主権と代議制

市民革命をへて，主権は国王から国民へと移っていった。政治権力（国家権力）は，国民の同意にもとづいてつくりだされるようになったのである。

方，対立が生まれ，決定にいたるのが難しくなる。
▶ 1 主権 フランスの政治思想家ボーダン（1530 〜 1596）が『国家論』のなかではじめて体系的に
▶1法

き はん

社会の秩序を守るためにつくられた社会規範で，国家権力による強制と結びついている。

90 第 2 編 現代の民主政治と法論じた。こんにちでは , ①統治権などの国家権力そのもの，②国家権力のもつ対内的な最高性と対
外的な独立性，③国政についての最終的な意思決定権，という三つの意味で用いられる。
第１章

民主社会の成立と憲法

91

人の支配

法を制定
王・君主
・政府

国際法

国民

国民

1 人の支配と法の支配

古くは王や権力者の意思がてき よう

公法とは，公共団体（国・自治体）
し じん

やそれらの内部組織と私 人（一般人）

民法・商法などとの関係を規律する法である。

社会法

労働基準法・労働契約法・男女雇用機会均等法・国民年金法・生活保護法・独占禁止法・消費者基本法など

義務関係など私生活上の法規範である。

条約

国連憲章・日米安全保障条約・京都議定書など

うな公の権力の担 い手ではない人を意

国際慣習法

外交特権・公海自由の原則など

一方，私法とは，私人と私人の権利
ここでいう私人とは，国や自治体のよにな味する。国際慣習法は現在は条約化がすすめられている。

James I

Coke

家エ ドワード = コ ークは，国王ジェームズ一世が唱えた王権神授説に対しルが異なることもあった。一方，近代法は全員が共1552～1634

もと

1566～1625

H. Bractonて，「国王といえども神と法の下にあるべきである」と説いたブラクトンの言通ルールの下におかれているため，すべての問題を

葉を引用し，古き良き法であるコモン - ローにしたがって，国王は統治を行うべきであると批判した。

1776年

ち しゃ

は被治者の同意に由来する」と記され，フランス人権宣言では，「あらゆる1789年1216？～1268

common law

いんよう

2 フランス人権宣言を記した板絵

例えば，近代憲法のはじまりといわれるア メ リ カ 独 立 宣 言 には，「権力ひ3 公法と私法

私法

Edward絶対であったため，身分のちがいで適用されるルー

統一的に処理することができる体系となっている。

日本国憲法・刑法・民事訴訟法・刑事訴訟法・国家公務員法・地方自治法な
ど

法

権力者
の支配

公法
国内法

全員にとって共通のルール

議会が法を制定

王・君主
・独裁者

青字は
六法

法の支配

5

げんせん

主権の原理は，本質的に国民に存する」（第３条）と定めている。権力の源泉
A. Lincoln

1809〜1865

立憲主義

ちくせき

イギリスでは，蓄積された法律・伝統・慣習・判例が憲法と考えられ，それらが権力を制限するという考えが 17 世紀に確立した。

である国民が，自らを治めることによって，その自由と権利は保障される。
「人民の，人民による，人民のアメリカ第 16 代大統領リ ンカンが述べたみっせつ「法の支配」は立憲主義の考え方と密接な関係にある。

せい ぶん

めい ぶん

それに対し，アメリカでは，明文によって権力を制限するために成 文 憲 法

5という言葉は，近代民主政治の原理を表現している。
ための政治」

が制定された。さらに，アメリカ憲法では，憲法がほかの法律に優位する最

しかし，人口が多く規模も大きい近代国家では，「人民による政治」の実現

10

高法規であると定められている。

は難しい。そこで，多くの国では，国民がその代表を選び，代表が集まる議成文憲法のもとでの近代立憲主義は，「権利の保障が確保されず，権力の会を中心とする議会制民主主義（代表民主制・間接民主制）を採用してい分立が定められていない社会は，憲法を有していないも同然である」（フラる。このような代議制は，その代表が国民の意思（民意）を代弁するならば， 10

ンス人権宣言第 16 条）と表現されているように，個人の自由や権利を保障

自治（直接民主制）の代替制度でありうるが，民意から離れると，代表によするために，権力分立の原理を採用している。

どうぜん

だいべん

だいたい

る統治になりやすい。代議制が民主政治であるためには，国民は，代表が民
た

15

れんぽう

かん し

意を実現しているのかを絶えず監視しなければならない。
法の支配
らんよう

とに分割したり，アメリカで採用された連邦政府と州政府とで権限を分割すと国民は，主権者であると同時に，個人としての自由や権利を保障されなければならない。そのためには，政る連邦制を採ったりして，権力が一極に集中しないように，
checks and balances

相互に監視しあうチェック - アンド - バランスの仕組みがつ

15

治権力が濫用されない仕組みが必要である。近代民主政治では，統治する人くられた。このような権力分立の考え方を説いたのが，フラ▶1

びとも政治権力も法にしたがわなければならないという法の支配の考え方て い ちゃく

き のう

権力は濫用されやすい。そのため，政治権力を立法・行政・司法の機能ご

かいりつMontesquieu

20

ン ス のモ ン テ ス キ ュ ー の『 法 の 精 神 』で あ る。 ま た，
Federalist▶1

1689～1755が定着している。古代ギリシャ以来の自然法思想に含まれていた正義の戒律『フェデラリスト』は，徹底した三権分立の制度と連邦制を採という考えは，17 世紀のイギリスで法の支配の原理として確立した。法律

用したアメリカ憲法の特徴を説明している。

▶ 1 法の支配 「法の支配」は個人の権利や自由を重視するが似た概念である「法治主義」は，統治▶ 1『フェデラリスト』 1787 年の憲法会議で作成された憲法案の批准を訴えるため，ニューヨー

いじや秩序の維持の方法を重視する。現在どちらも同じような意味で用いられる。

92 第 2 編 現代の民主政治と法

4 モンテスキュー
ひ じゅん

あクの新聞に発表された論文を編んだ著作。
第１章

民主社会の成立と憲法

93

判例 1

2

現代社会と
差別問題

基本的人権の尊重と平等権の保障
日本国憲法が保障している平等権には，どのようなものがあるだ

そ ん ちょう5

つ い きゅう（幸福の追求）について生まれながらに基本的人権（自日産自動車への吸収合併に際して，「男性 55 歳，女性 50 歳の定の間にも人権としての平等の意識が定 着 していっ年」を定める就業規則を適用された。しかし，長い歴史のなかで人びとの心にしみこ

女性従業員が，雇用関係継続の確ることとなり，退職を命じられた

へんけん

人間が，個人として尊重され，その生命・自由・財産

んだ偏見や差別意識とともに，現実にはさまざまな差別が今なお残されている。

5

男女別定年制訴訟平等が確立されると，人びとて い ちゃくろうか。また，私たちが取り組むべき課題について考えてみよう。

個人の尊重と人権保障

日本国憲法のもとで，法的な【性別による定年年齢の差別】認を求めた訴訟。

【判決】最高裁は 1981 年，男女の定年に 5 歳差をつける就業規

かつ

近年では，社会的に活則は，不合理な差別にあたるとした。しかし，法 の 下 の 平 等 が唱 えられていたにもかかわらず，現実には，躍する女性も増え，男 女 雇 用 機 会 均 等 法 が制定さ会均等法により，こうした差別はすべての人に権利が保障されていたわけではない。19 世紀以降の民主化のれる（1985 年）など，男女平等が拡大してきた。し女性に対する差別然権）をもつことは，アメリカ独立宣言やフランス人権宣言で明らかにされ
もととな➡p.250

かか等

権

奴隷的拘束・苦役からの自由（18）
法定手続きの保障（31）
不当逮捕の禁止（33）
ふ か しんよくりゅう こうきん
抑留・拘禁の制限（34） 住居の不可侵（35）
ごうもん ざんぎゃく
拷問・残虐な刑罰の禁止（36）
刑事被告人の権利（弁護人依頼等）の保障（37）
黙秘権の保障など（38）
そ きゅう
遡及処罰の禁止（39）

精神の
自 由

思想・良心の自由（19） 信教の自由（20）
集会・結社・表現の自由（21①）
検閲の禁止・通信の秘密（21②）
学問の自由（23）

経済の自 由

居住・移転・職業選択の自由（22①）
外国移住・国籍離脱の自由（22②）
財産権の不可侵（29）自てきた。
法の下の平等

日本国憲法
でも，個人

の尊重
（第 13 条）と法の下の平等
めい き（第 14 条）が明記され，家族生活における両性の平等（第 24 条），
きん とう

教育の機会均等
（第 26 条）
，選挙権・被選挙権の平等（第 44 条）な

社

人身の
自 由

会

権

どが保障されている。
また，人は，人種・信条・性別・社会的身分・経済的状態などの理由によって差別されてはならないかと定められるとともに，戦前の華▶1

ぞく

族制度や旧民法の差別的規定など
てっぱいも撤廃された。

106 第 2 編 現代の民主政治と法

参

政

権

国務請求権
（請求権,
受益権）

じゅう ぞ くかんこう

就業規則や慣行により一定の勤続年数による昇進・昇格が行われ男女共同参画 を進めていくことがのぞましい。

の対象からはずされていることに歴史的に形成された身分制度について，役職資格の確認と賃金差もとづく部 落 差 別 の問題もある。全国水 平 社の結【和解成立】2002 年，最高裁は成（1922 年）にはじまる部落解放運動の発展ととも

13 名中 12 名が課長職の資格をに，第二次世界大戦後は，同和対策審議会答申（1965

退職金などの総額 2 億 2,300 万

部落差別
ぶ らく

15

ているにもかかわらず，女性がこ

▶3

➡p.37

15

すい へい

どう わ

額を請求した訴訟。

もつことを確認，和解金を賃金・

とうしん

し さく

円とした。

年）などにもとづく施策が進められた。
20

芝信用金庫訴訟強い。このような意識を改め，社会のあらゆる面で➡ 判 例 1,2

20

だがこんにちでも，差別が全面的に解消されたとはいえず，その解決が国民的課題として急がれる。

判例 3

こんがい し婚外子相続差別訴訟【民法における相続の差別】
い さんぶんかつ

死亡した父親の遺産分割に際しちゃくしゅつ し

公務員の選定・罷免権（15①）
選挙権（15③・44・93），秘密投票（15④）
最高裁判所裁判官の国民審査権（79②③）
地方自治特別法制定同意権（95）
憲法改正の国民投票権（96①）
請願権（16）
国家賠償請求権（17）
裁判を受ける権利（32・37①）
刑事補償請求権（40）

数字は日本国憲法の条項数を示す。

判例 2【性別による昇進・昇格の差別】

づよて，嫡出子（法律婚の妻との間の生存権（25①）
教育の権利（26） 勤労の権利（27①）（28）
団結権・団体交渉権・団体行動権（争議権）

1 日本国憲法が定める基本的人権の分類例 （ねえ，女性を従属的な存在におこうとする考え方は根

く えき

権

ど れいてきこうそく

法の下の平等は，このような人びとの長年の努力によって実現されかたよ

個人の尊重（13） 法の下の平等（14①）
家族生活における男女の平等（24）
教育の機会均等（26） 選挙権の平等（44）由

人権宣言や憲法に掲げられている平る企業も少なくない。

かし，ジ ェンダーを理由に，性別役割を固定化し，社会における女性の活動の選択に偏った影響をあた

10

こころ

近づけようという試 みであった。

10

かんれい

禁止されているが，慣例として残▶2gender

運動は，一部の人にかぎられていた自由や権利を，「人は生まれながらにしてみな平等である」という理念にて無効とした。現在は男女雇用機

だん じょ こ よう き かい きん とう ほうやく▶ 1 旧民法の差別的規定

旧民法では，結婚した女性は，法的に相続分が異なることについて，民こ しゅ

無能力とされた。また，相続について，原則として長男一人が戸主
つ法の規定は差別にあたり，違憲とか とくそうぞくの地位と家の財産を継ぐものとされていた（家督相続）。

した訴訟。

▶ 2 ジェンダー セックス（sex）が生物的な性差で25▶ 3 男女共同参画

けい たいや家族の形 態 が多様化す
事実婚

嫡出子

基本法が制定され，男女が対等に共同して参画でせき む

嫡出でない子

るなか，民法で定める相続

法律婚
父親

1999 年に男女共同参画社会

きる社会づくりに向けて，国や地方公共団体が基本

こん いん【決定】2013 年，最高裁は婚 姻

あるのに対して，ジェンダーは社会的・文化的につくられた性差である。例えば，いわゆる「男らしさ」「女らしさ」はジェンダーと考えられる。

）内の子）と嫡出でない子（婚外子）で妻分の区分は不合理な差別にあたるとした。この決定をうけて，民法第 900 条の

ただし

がき

但し書の改正が行われた。

計画を策定し実施する責務などを定めている。
第２章 日本国憲法の成立と基本的人権の保障

107民族としてのアイヌ

努力によつて」保持されるべきとし，国民は「常に公

ど じん

（1899
（明治
従来の差別的な北海道旧土人保護法▶132）年制定）にかわり，民族としてのアイヌの存在を認めた。

せん じゅうての権利は保障されず，「先住性は歴史的事実」

5

ふ たいけつ ぎとする国会での付帯決議をなすにとどまった。
さい たくに求める決議が採択され，一礼するアイの選挙での参政権を求めたが，認て「公共の福祉に反しない限り，立法その他の国政【判決】1995 年，最高裁は「憲の上で，最大の尊重を必要とする」と述べている。

法は定住外国人の地方参政権を禁➡p.113

憲法は，人権宣言としての性格をもつものであるが，日本

10国憲法には，国民の義務を定めた条文がある。それし じょと表明した。

は，保護する子女に普通教育を受けさせる義務（第10

民族差別・外国人差別

用してはならないとした。第 13 条も，人権につい国民の義務

ヌの人たち（2008 年，衆議院本会議場） を先住民族であると認定した上で政策を進める

26 条第２項），勤 労 の 義 務（第 27 条第１項）およ▶2

日本国内の少数民族であるアイヌの人びと

び納税の義務（第 30 条）であるが，これらもまた，に対する差別を解消し，アイヌ文化に対する理解と尊重の念を深めていくこ

人権を保障する民主社会を支えるための，国民の責▶1とも必要である。また，在日韓国・朝鮮人に対する民族差別 についても，日15し任を示しているといえる。

本の植民地支配のもとで，多くの朝鮮民族が渡日を強いられた歴史的背景なの拡大➡ 判例 5

ハラスメント（セクハラ）やマ

個人の尊重という日本国憲法の原則のもと，すべての人びとに人権を平等

ハラ）の事例が報告されている。

20

また，雇用問題ともかかわる，▶2

パワー - ハラスメント（パワハラ）といった状況もみられる。

そして何よりも，私たち自身の人権意識を向上させる必要があろう。
たたか

ふ だん

▶ 1 差別の問題

がいせん

近年，大阪や東京で，在日外国人への差別をあおる暴力的な街宣活動（ヘイトス

25

そう ご

公共の福祉とは，人権相互の矛盾・衝突を調整もあるが，「国のため」と称して人権侵害が行われた過去の歴史をめいもく繰り返さないよう，公共の福祉の名目で，国民の人権が不当に制限されることのないように注意を払うことが大切である。日本国憲法
では，第 22 条第 1 項「居住，移転及び職業選択の自由」と，第 29条第 2 項「財産権」についてのみ，明文で「公共の福祉」による人権の制約を認めている。

ピーチ→ p.189）が行われ，問題化した。2014 年に国連人権規約委員会や人種差別撤廃委員会から，▶ 2 納税の義務 「国民は，法律の定めるところにより，納税の義

法的規制を行うよう勧告された。これを受けて 2016 年，ヘイトスピーチ対策法が制定された。

務を負ふ」（第 30 条）という規定は，「国家は，法律の定めるところ▶ 2 実質的平等を確保する政策 このような積極的な差別撤廃措置として，アメリカの公民権運動によらずには国民に納税の義務を負わせることはできない」とも解のなかから生まれたアファーマティブ - アクション（affirmative action），またはポジティブ - アク

釈することができる。 つまり，租税法律主義（第 84 条）を示したもかんこく

てっぱい そ

ち

ゆうぐう

（う）

かい

しゃく

そ ぜい

ション（positive action）があり，少数民族や女性などに対し，雇用や入学などにおいて優遇措置がのと考えることもでき，そうであるならば，この規定も国家権力をとられたりしている。

制限しているといえる。

108 第 2 編 現代の民主政治と法【国の政策上の差別】 全国の国立療養所などで生活するハンセン病の元患者らが，らい予防法などにかく り

よる約 90 年間におよぶ隔離政策
しんがい

で人権を侵害されたとしておこした，国家賠償請求訴訟。

【判決】2001 年，熊本地裁は隔したが，1960 年以降についての隔離規定については憲法第 13 条に対する違反が明白として，原告全員への賠償を命じた。

博多駅テレビフィル
ム提出命令事件

判例 6【取材の自由と裁判の公正／公共の福祉の観点】 1968 年，学生
き どうたいはげ

デモと機動隊とが激しく衝突した行が問題となり，福岡地裁が審理

会に対する義務である」とある法学者が述 べている。

しょう と つばいしょう

ハンセン病国家賠償訴訟

判例 5

際に，機動隊等の学生に対する暴する原理と考えられる。これをひろく社会全体の利益とみなす考え

衝突する場合もある。そこで日本国憲法第 12 条は，人権は「国民の不 断の立法政策に関わる事柄」とした。

り えき▶ 1 公共の福祉のさんの表現の自由とＢさんのプライバシーの権利というように，人権同士が参政権をあたえるかどうかは国のむ じゅん「権利のために闘うことは自分だけでなく，国家・社

人権は，国民一人ひとりが努力して守っていく必要がある。一方，例えばＡ

止しておらず，定住外国人に地方タニティ - ハラスメント（マタ

積極的な政策を行う必要がある。
人権保障と
国民の責任

女性に対する差別や嫌がらせとして，セクシャル -ＨＩＶ感染者・同性愛者に対する差別や偏見など，課題は少なくない。

められずにおこした訴訟。

離政策については一定の理解を示
2 ハラスメント（嫌がらせ）

どもふまえ，その解消が求められる。ほかにも，障がい者・ハンセン病患者・に保障するためには，制度上の平等だけではなく，実質的な平等を確保する

日本生まれで永住資格をもつ在日韓国人の原告が，地方公共団体

そして，2008 年，国連の先住民族の権利宣言
や国会での新たな決議を受けて，政府は，アイヌらん【国籍による参政権に関する差別】

共の福祉 のために」人権を利用する責任を負い，濫
よう

5

しかし，アイヌ民族が求めていた先住民族とし

1 アイヌ民族を先住民とすることを政府

外国人地方参政権訴訟

判例 4

しんこう

1997（平成 9）年にアイヌ文化振興法が制定され，しん りのため，報道関係 4 社に対し，博多駅での衝突の模様を撮影したテ
レビフィルムの提出を命令したが，4 社は，憲法 21 条（表現の自由）に反しているとして拒否した事件。

【判決】1969 年，最高裁は取材の自由は十分尊重されるべきだ
が，公正な裁判の実現というような憲法上の要請があるときは，あこうる程度の制約を受けるとして，抗
こく

き きゃく

告を棄却した。知る権利と報道の自由を結びつける事件となった。

第２章 日本国憲法の成立と基本的人権の保障

109刑罰や死刑制度

そん［死刑制度］ 日本は死刑制度をもつ国（存ち こく置国）である。2015 年現在，殺人罪など 18
けいばつ［刑罰の意義］ 近代国家においては，国家
どくせん

が刑罰権を独占し，私刑は禁止される。刑罰は，それを受ける者にとっては，生命・
おか

種類の犯罪について，法定刑として死刑を規定している。

5

近年，わが国においては，被害者感情をげんばつ か

身体・財産の自由を侵 されることである。

重視した厳罰化の流れのなかで，死刑判決ではなぜ刑罰が正当化されるのだろうか。

が増加しており，未執行の死刑確定者数も一つには，刑罰は，国家が社会と被害者増えている。最近の世論調査においても，がいに代わって，行われた行為にふさわしい害
あく

おうほう

悪をあたえるもの（応報）であり，それにより正義を回復する意味があるという考え方

み しっこう「場合によっては死刑もやむを得ない」と考える人たちが８割をこえている。

一方，刑罰の意味を目的論的にとらえ，的には欧州を中心に死刑廃止に向かう流れ

刑罰は犯罪を予防するためにある，というがあり，世界の約７割の国が法律上または考え方がある。すなわち，社会一般に対し事実上死刑を廃止しているとされる。いわ

い かく

よく し

ては，刑罰による威嚇により犯罪を抑止す

ゆる先進国のなかで死刑を存置しているのる効果があり，また行為者に対しては，害は，日本とアメリカだけである。

さいはん

悪をあたえて再犯を防ぐ効果があるとされるのである。

ぜてきおう

矯正して社会に適応復帰させることを刑の

えん ざい

じゅん

ぽう

じゅけい

法精神を高めたり，職業訓練により受刑者

520の社会復帰を支援することなどが行われている。

140（人）

132
120
107 106
135130129 129
127 123
死刑執行数
年末人員
100
111
77
80
94 10055 5756
60 5151 52 50 53
66
40
9 15 720 6 4 6 5 3 2 2
2 0 7 8 3 3 3 4
1 2 1 4
079.3

2004年（2048人）6.0 12.5

81.4

2009年（1944人）5.7 8.6

85.6

2014年（1826人） 9.7 9.980.3

死刑は廃止すべきである

わからない ・
一概にいえない

死刑もやむを得ない（『検察統計年報』各年版）を得ない」と答えた者の割合が 80.3% であった。

114 第 2 編 現代の民主政治と法者の割合が 9.7%,「（場合によっては）死刑もやむ

10 20 30 40 50 60（％）
53.4

つぐな

では，死刑判決を下した例がある一方で，

47.4

死刑を廃止すれば，凶悪な犯罪が増える

47.2

死刑の求刑に対して無罪を言い渡した例もるような事件を担当することになったら，裁判員裁判で死刑が求刑

無罪 1
無期
懲役
計
7
34人
死刑求刑

された事件は 34 件。うち死刑判決が 26 件，無期懲
死刑
26②死刑制度を廃止すべきだという意見の論拠はどのようなものだろうか。

（以下の資料などから考えよう）
0

10

20

30

40

46.6

38.8

国家であっても人を殺すことは許されない役の判決が７件，無罪は１件（2016 年 8 月末現在）。

死刑を廃止しても，そのために凶悪な犯罪が増加するとは思わない

29.2

凶悪な犯罪を犯した者でも，更生の可能性
がある

28.7

死刑が求刑された事件では，裁判員は死刑か無期懲
せま

心理的な負担を感じているという。

50（％）

41.6

生かしておいて罪の償いをさせた方がよい

人を殺すことは，刑罰であっても人道に反し，野蛮である役かについて難しい選択を迫 られ，

せんにん

52.9

裁判に誤りがあったとき，死刑にしてしまうと取り返しがつかない

4 裁判員裁判での死刑求刑と判決

2014 年 11 月内閣府の世論調査では，「（どんな場合でも）死刑は廃止すべきである」と答えた

0

死刑を廃止すれば，被害を受けた人やその家族の気持ちがおさまらない
凶悪な犯罪は，命をもって償うべきだ

2 死刑制度に関する世論調査

199697 98 99200001 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16 17年
1 死刑確定者数と執行数の推移（以下の資料などから考えよう）

凶悪な犯罪を犯す人は，生かしておくと，また同じような犯罪を犯す危険がある

あなたはどのように考えるだろうか。
25①死刑制度が必要だという意見の論拠はどのようなものだろうか。

2009 年 5 月からはじまった裁判員制度ある。もし，裁判員として死刑が求刑されわからない ・
場合によっては一概にいえない 死刑もやむを得ない

1999年（3600人） 8.8 11.9

らず合憲であると判断している。

きゅうけい

10

73.8％

）
。最高裁判所は，死刑は憲

ごうけん

ご はん

12.6

→ p.111

判例 7

ざん ぎゃく

死刑が確定したあとに再審によって無罪と（該当者数）
1994年（2113人） 13.6

ざい た がわ

法第 36 条が定める「残 虐 な刑罰」にはあた

要な論 拠 の一つは，誤 判 の可能性である。

どんな場合でも死刑は廃止すべきであるだ

田事件・財田川事件・松山事件・島田事件

15

目的とすべきだという考え方が生まれた。
日本の刑務所でも，受刑者教育によって遵めんなった冤 罪事件はこれまでに４件ある（免

ひ

ろん きょ

事実上廃止
（29か国）
10年間執行なし
死刑存置国（56か国）
データなし

3 世界の死刑廃止国と存置国（アムネスティ - インターナショナル日本調べ）

死刑制度の是非については，古くから激しい議論がなされてきた。死刑廃止論の重さらに近代以降は，行為者の反社会性をきょうせい（2017年現在）

しかしながら，他方，欧州連合（ＥＵ）
が死刑の廃止を加盟の条件とするなど，国際がある。

すべての犯罪について廃止（106か国）
通常犯罪に
ついて廃止
（7か国）

10

31.5

5 世論調査（「基本的法制度に関する世論調査」，
2014 年 11 月，内閣府）

裁判員制度の課題 死刑判決が想定される事件や，裁判が長期化する事件について，裁判員の選任の困難さや，選任された裁判員の負担が課題となっている。
第２章 日本国憲法の成立と基本的人権の保障

115

6

広がる人権，新しい人権

ともうら

判 例 20 鞆の浦の景観訴訟【歴史的な景観を保護する権利と住環境整備を求める権利】

社会の変化につれて主張されるようになった新しい人権には，

い こう

広島県や福山市は住環境改善のため，歴史的遺構の残る鞆

どのようなものがあるのだろうか。

の浦を埋め立てて橋や道路の建設を計画したが，2007 年，
地元住民が歴史的景観の利益とその保護を訴え，工事の差し新しい人権の問題

年代から 70 年代までの高度経済成長期以来の日本社

3 住宅街の上を飛ぶ旅客機

止めを請求した訴訟。

日本国憲法が制定され，65 年以上が経過した。1960（大阪府大阪市）【判決】 2009 年 10 月，広島地裁は原告住民の訴えを認め，
5

判 例 21 大阪国際空港公害訴訟

工事着工を差し止めた。鞆の浦は「国民の財産」であり「そ
けいたく

きょうじゅ

【公共性のある事業を差し止めるの恵沢を日常的に享受する住民の景観利益は法律保護に値す会の変化と発展は，憲法の制定時には予想できなかった人権保障にかかわるる」とした。工事着工の手続

権利】 大阪国際空港を離着陸すき段階で，地域住民の訴えをる航空機の騒 音 に苦しんだ住民

る深刻な環境破壊を生み，人びとの生命・健康を脅かす事態を招いた。また，認め，行政に差し止めを命じが，国を相手に夜９時から翌朝７

情報化の進展とともに形成された高度情報社会のこんにち，大量の情報を手たという判決は全国初。県は時までの離着陸差し止めと，過去・判決を不服として控訴してい将来の損害賠償を求めた訴訟。

新たな問題をもたらした。例えば，急速な工業化は，四 大公 害 に代表され
は かい

➡p.30

➡p.240

おびやふ ふくmass mediaにしたマス - メディアや企業，そして国や地方公共団体によるプライバシー

10

そう さ

の侵害や，不当な情報操作などの危険性も増している。日本国憲法には，こプライバシー

私生活がみだりに公開されたり暴 露 されたや健康に被害が生ずる前に，その権利りすることから個人を守る権利。最近は「自そしれらの汚染や破壊を阻 止 しうる己に関する情報を管理する権利」へと変化

権利。個別には日照，入 浜，眺

している。

いり はま

ぼう

ちょう

けい かん

望，景 観 などをめぐって問題化
している。

アクセス権

商品の表示を正しくさせたり，取り引き条

権利件の決定に消費者も参加する権利。

嫌煙権

非喫煙者の生命を守るために，喫煙規制を知る権利

国民があらゆる情報に接し，それらを知ることができる権利。

1 こんにち主張されている権利

さん か

まぬが

10

か どう

けっ かん

12 桁の個人番号によって，社会保障と税，災害対策の行政手続きに用いるというもの。この導入にあたっても，プライバシーの権利や個人情報保護との関係が議論されている。

122 第 2 編 現代の民主政治と法

15

損害賠償請求を認めた。しかし，対個人としての離着陸差し止め請求は不適法として，「環境権」にきゃっ かはふれないまま，請求を却下した。
くにたち

判 例 22 国立マンション訴訟【景観の利益を受ける権利】

古くから景観保護に力を入れてのものの享受のために基本的に重要である」と記しきた東京都国立市で，駅南口からているように，私たちが人間らしく健康で快適な生へのマンション建築をめぐり，建ため，憲法が保障する幸 福 追 求 の 権 利（第 13 条）

Assessment

このシステムは個人情報保護に欠陥があると指摘され，訴訟もおこったが，最高裁は 2008 年，情また，2013 年にはマイナンバー法が成立し，2017 年から社会保障・納税番号制度がはじまった。

しるな開発行為が環境にあたえる影響を事前に評価する

行政と個人情報 2002 年８月，住民に 11 桁の番号をつけ，コンピュータで氏名・住所・性別・生年月日の情報を一元的に管理する住民基本台帳ネットワークシステム（住基ネット）が稼働した。
報もれの危険はなく，プライバシー権を侵害しないと判示した。

➡p.12

境宣言が，環境は「生存権そする権利として環 境 権 が主張されている。大規模

けた

はん じ

環境権

と生存権（第 25 条）にもとづいて，良い環境を享受がい，さまざまな権利が主張されている。
じゅう き

国連人間環境会議での人間環

きょう じ ゅ法として明確に規定されているわけではないが，憲法などの条文にした

いち げん てきる不法行為であるとして，過去のならない。環境破壊から人びとの生命や生活を守る

描かれたりせず，無断で公表されない権利。
戦争にともなう恐怖や惨禍から免れる権利。

自由など，生活上の利益を侵害す

活を営むためには，良好な環境が維持されなくては姿や顔などを無断で撮影されたり，絵画に

平和的生存権の飛行が個人の生命・身体の安全，

きょう じ ゅ

訴える権利。
肖像権【判決】1981 年，最高裁は，深夜工事を撤回し終結した。

る。
5

消費者の

たが，2012 年には埋め立て

しい人権に関する問題としての解決が求められてい

マス - メディアの流す情報に市民が反論したり，訂正を求めたりする権利。

ばいしょう

れも憲法が保障する人権にかかわることであり，新ばく ろ

環境汚染や破壊によって，生命

こう そ2 鞆の浦の景観（広島県福山市）のような現代的な人権保障の課題にこたえる明文の規定はないものの，いず
環境権

そう おん

ぞ

続く通称「大学通り」沿いの土地
築に反対する周辺住民らが，建築主らに対して，マンションの一部

てっきょ

い しゃ

撤去と，慰謝料などの支払いを求めた訴訟。

【判決】2006 年，最高裁は「良好な景観の恩恵を受ける利益」は認めたものの，利益侵害には「法令
こうじょりょうぞく

らんや公序良俗に反したり，権利の濫

よう用」など社会的な相当性を欠くも制度としては，環境ア セスメントがあり，環 境 影のでなければならないとして，利響評価法（環境アセスメント法）も制定された。ま摘。利益保護には総合判断が求め1997年➡p.241

た，環境権に関連する新しい人権として，日照権や
いりはま

けんえん

入浜権，そして嫌煙権などが主張されている。

益侵害や法令違反のないことを指られるとして，住民側の上告は棄却された。

第２章 日本国憲法の成立と基本的人権の保障

123

判 例 23 プライバシーの権利

開示請求者※開示請求手
数料の納付

相談・案内

開示請求
＊国会や裁判所の情報などは対象
外

情報公開・個人情報保護審査会

行政機関＊ただし，不開示の基準があいまいとの指摘あり

諮問らの謝罪と損害賠償を求めた『宴のあと』に保障される必要がある。これに関連して，

事件で，1964 年，東京地裁は「私生活

マス - メディアからの一方的な情報を受けと

しゃざい

せっ きん

5

りゅう み り高裁は，例え文学性の高い作イ防止，テロ防止）を漏らした公務員らに厳罰を科すものである。知る権利もい しゃりょうの支払いを認めている。
ふ きゅうを自分自身で判断・決定する権利として自 己 決 定

privacy

そんげん し成された高度情報化社会において，プ ラ イ バ シ ー の

15

➡p.30

プライバシーの権利とは，「幸福追求の権利」に含まれる人権としてすでに5ひ

権 が提唱され，「尊厳 死 」についての是 非 なども問
➡p.28

20

法 が成立したが，報道機関の活動や国民の表現の自由を制約するのではな「表現の自由」（第 21 条）を具体的に裏知 る 権 利 は，する情報の公開を要求する権利として確立されつつある。多くの地方公共団体において情報公開条例が定められ，国も 1999 年にようやく情報公開法 を制定した。正しい情報を得ることは，私たちが主権者として政治に参い しゃりょう

医療機関への慰謝料を請求した訴

国連では人権に関する宣言や条約が次つぎと採択さ【判決】1998 年，東京高裁は原告れてきた。

の訴えを認め，尊厳死を選択する

訟。

自由も含めて，各個人が自己の人
生のあり方に自己決定権をもつとわたる自由獲得の努力の成果」（第 97 条）である。

の判断を示した。2000 年には最

私たちは，国際的な人権保障の動向をみすえつつ，信仰を理由とした輸血拒否は，人

しゅ し

25

おこた

明を怠り，同意をえずに輸血した

わる新たな課題もある。また，世界に目を転じれば，

どうこう

づける権利であるとともに，国や地方公共団体の保有

ゆ けつ

における輸 血 を拒否した患者に，のは違法であるとして，患者側が私たちに保障されている人権は，「人類の多年に
10

しんこう

利】 信仰上の理由から，医療行為を購入するうえでもっている権利など，人権にかか➡p.177

いかという批判もある。

訴訟【生死について自分で判断する権

手術において医師が治療方針の説

さいたく

報プライバシー権）へと発展している。2003 年には個人情報保護関連５

判 例 24 エホバの証人輸血拒否

イバシーの侵害とそれに対する規制，消費者が商品➡p.260として考えられていたが，近年では，自己に関する情報を管理する権利（情のっと

日本国憲法の人権保障の趣旨に則って，新しい人権に関する問題を解決していかなければならない。
▶ 1 私人間の人権保障
りょうぞく

高裁も東京高裁の判決を支持し，格権の一内容として尊重されるべ
きとし，慰謝料の支払いを認めた。

こうじょ

憲法の規定を私人間にも直接適用しようとする説と，民法第 90 条の公序

かいざい

良俗に関する規定などを介在させて間接的に適用しようとする説がある。三菱樹脂事件 ( → p.112
組織的な犯罪を防ぐために通信傍受法が制定された（1999

年）が，プライバシーの保護の問題，そして通信の秘密や表現の自由などの基本的人権を侵害する
しんちょう

おそれがあるのではないかと指摘され，慎重な運用がのぞまれている。

124 第 2 編 現代の民主政治と法ぜわれている。インターネット上での差別表現やプラ権利と知る権利が，新しい人権として定着しつつある。

ぼう じゅ

し じん かんが，企業と従業員など私 人 間 の関係に憲法の理念を▶1

マス - メディアやインターネットなどの普及により形通信傍受法とプライバシーの権利

憲法は本来，国家と国民の関係を規定したものである

どう生かすかも課題である。また近年，自分のこと➡ 判 例 23

知る権利かへの侵害を懸念するという声が強い。
人権保障の発展

小説の出版差し止めと慰謝料

裁判でも認められており，当初，私事や私生活をみだりに公開されない権利

げんばつ

け ねん

10

プライバシーの権利侵害とし，て い ちゃくき みつ

立した。安全保障に関して，国が定めた特定の機密情報（防衛，外交，スパ

侵害してはならないとして，有する情報について，その開示を請求できる。

岡市，2014 年 12 月）

差し止め訴訟。2002 年，最品であっても，個人の人格を未成年者でも，外国人でも，行政機関の保2 特定秘密保護法施行にむけて，その賛否を問う市民団体（福岡県福一方，2013 年には特 定 秘 密 保 護 法 が成関係が争われたのが『石に泳ぐ魚』出版

閲覧・写しの交付

明するア ク セ ス 権（情報源への接 近 権）も主張されている。

作家（柳美里氏：写真）の表現の自由の開示請求者

プライバシーの権利

るだけではなく，それに反論や意見広告を表

また，実在の人物をモデルにした小説

答申

1 情報公開制度

うたげで，そのモデルのプライバシーの権利と，行政機関
不服申し立てに対する裁決または決定

加するための大前提であり，知る権利が十分

夫の小説をめぐり，著者である三島氏か

バシーの権利を認めた。

閲覧・写しの交付の申し出不服申し立てき

ないしは権利」として，はじめてプライ＊開示実施手
数料の納付

開示請求者

み しま ゆ元外務大臣をモデルにした，三島由紀をみだりに公開されないという法的保障

開示の通知

不開示の通知お判 例 8 ）で最高裁は，自由権などの規定は私人間には直接適用されないと判示した。

条約が日本にあたえた影響

てっぱい

ひ じゅん

こ よう

女性差別撤廃条約を批准するためもあり，日本では男女雇用機会均等法（→ p.250）が制定され，高校家庭科の男女共修などが実施された。
第２章 日本国憲法の成立と基本的人権の保障

125

裁判所の調停と ADR（裁判外紛争解決手続）

ちょうてい

また，最近では，厳格な訴訟手続きにの話し合いも活用されている。離婚や相よることが適当でない民事上の紛争につ続など家庭に関する事件については，裁いて，裁判所以外の公正な第三者（民間判をおこす前に，まず家庭裁判所で調停機関）が関与する手続きである ADR（裁をすることになっている。調停では，家調停，判外紛争解決手続き）による仲裁，

り こん

そう

ぞく

5

5

か

じ しんぱんかん

事審判官（裁判官）と民間から選ばれた

そうほう

ちゅうさい

あっせん

斡旋なども行われている。
「裁判だとお金も時間もかかりすぎるの言い分を聞きながら話し合いでの妥当が泣き寝入りはしたくない」「相手と直な解決をめざす。簡易裁判所では家庭に接交渉していては解決しそうにない」「中関する事件以外の民事事件の調停を行っ

立的な専門家に話を聞いてもらいたい」ている。

というようなケースに対しても対応が期

かん い

10

かん よ

方
調停委員が間に入り，非公開の場で双☆は五節供（句）

だ とう

10

げんかく

裁判所では，紛争解決のため，調停で

待できる。
裁判

15

ADR

実施主体

裁判官

各分野の専門家

秘密の保護

公開

非公開

手続の進行

民事訴訟法にしたがった手続き進行

ニーズに応じた柔軟な手続き進行が可能

裁判所の訴訟費用

認証を受けた民間事業者に支払う費用

ある

なし

費用
強制執行力

3 裁判とＡＤＲのちがい
例えば…

20

25

の紛争解決委員会「和解の仲介」または「仲裁」の２種類の手続きで消費者と事業

近所の飲食店が夜中までカラオケ営業をするのでうるさくて眠れない。今さら引っ越しはできないし，周囲の生活環境にも配慮して営業してもらえるよう話し合いでルールを決めたい。
こんな時，話し合いによる紛争解決手続きによって解決することができます！
4 ADR による紛争の例

30

5 国民生活センター

会社が給料を払ってくれないが，裁判にはしたくない。

（法務省「かいけつサポート」ホームページより）者間の重要な消費者紛争の解決をはかっている。
（国民生活センター
ホームページより）
仲裁・調停・斡旋 「仲裁」は，当事者の合意（仲裁合意）にもとづいて，仲裁人で構成される
仲裁廷が事案の内容を調べたうえで判断（仲裁判断）を示し，当事者がこれにしたがうこととなる。中立的な第三者としての仲介が入るのが「調停」「斡旋」で，当事者の間を調停人，斡旋人が，トラブルの解決についての合意ができる
ように，話し合いや交渉を促進したり，利害を調整したりする。
第４章

現代日本の政治機構と政治参加

149

私たちの選挙権 〜 18 歳選挙権
90

5

世代ごとの投票率をみてみよう。

80

20 歳代の有権者の投票率は低下傾70

向にあり，４割を切るようになって60きた。なぜ，若者たちは選挙に行か50ないのだろう。
「誰が議員になっても

40

8 12 12 10

んなで決めていくことで市民とはそのようは，店先で商品やサービスを提供されるのな活動をする存在である。私たちは，代表とはちがう。政党や政治家が提示する選択制によって事柄を審議し決めていく方法を肢からどれかを選ぶことも多いが，投票す採用している。それでも，市民は代表を選るときには，なにが自分の利害なのか吟味

ぶために投票するだけの有権者ではないは

し，どうすれば自分が住みたい社会になるずだ。選挙だけを市民の役割と考えるならのかなどについて思いをめぐらし，判断しば，それは誰かに自分たちのことを決めて

しん ぎ

じょう と

もらうという全権譲渡になる。例え自分でこた

もちろん，政治はすべての要求に応えて決めることができないとしても，公共のこはくれない。しかし，要求しなければ，政とを決めていく過程を自分のこととしてか治は反応しない。望ましい結果はすぐにはかわっていこう。そうしなければ，代表制生まれないが，繰り返し要求をし，実施さは民主主義ではなくなる。市民とは当事者れた政策や制定された法律について，それ感覚の持ち主のことでもある。それを研ぎらが自分の要求をどれくらい実現している

すませていくには，憲法で保障されている

かん し

ぎん み

と

のか監視し吟味していく必要があるのも事権利や自由を行使することが習慣とならな実だろう。

ければならない。
ことがら

民主主義は，みんなにかかわる事柄をみ①どうすれば，私たち若者の声が政治に反映されるようになるだろう。
②若年層が政治に関心をもつようになるためには，どのような方法があるだろう。
③若年層が政治に無関心であり続けると，どこうむのような不利益を被ることになるだろう。
第４章

2017年 月 日

201４年 月 日

2012年 月 日

7 10 6 11 9

2009年 月 日

2005年 月 日

2003年 月 日

2000年 月 日

1996年 月 日

1993年 月 日

1986年 月 日

1990年 月 日

1983年 月 日

1980年 月 日

1979年 月 日

2

7 22 18 6 18 15 20 25 9 11 30 16 14 22

有権者は消費者ではない。投票することて票を投じてみよう。

25

1 12 12 12 10 6 12 7
28 27 10 5

とう20

1976年 月 日

15

1972年 月 日

わっていくものである。

1969年 月 日

しかし，政治は有権者の意思で変

選挙期日

10

50歳代
60歳代
70歳代

31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48
1967年 月 日ない」と思っているからだろうか。

（％）
回数同じ」「誰に投票しても政治は変わら

20歳代
30歳代
40歳代

現代日本の政治機構と政治参加

167

第

国際社会の成立と国際法

公 空

基線

干潮時の
）
海岸線など

1

領空

（

5

（大気圏外は主権がおよばない）
宇宙空間

国際政治とその仕組み

章

公海（航行の自由など）

接続水域

領海

排他的経済水域
（EEZ）

国際社会の成り立ちには，どのようなできごとがあったのだろうか。また，国際社会を秩序だてる仕組みは何だろうか。

領土

12 海里

（約 22km）

国際社会の成立

ヨーロッパで近代的な国際社会が形成さ
てい国際法とその限界

けつ

結された会議で，宗教的にも政治的にも個には，それぞれが，明確な国境で区切られ
りょう いきりょう ど

かいた領 域（領 土 ）内に住む国民を，他国に介和の法』（1625 年）や『海洋自由大陸棚

1 ウェストファリア条約締結のようす

ちつじょあるからである。国際社会の場合には，国内社会と異等 の 原 則が確立している一方で，実際には，強大な軍事力や経済力をもつ

10

ドイツを戦場とした三十年戦争が終結した。

にゅう

成立に大きな影響をあたえた。

国と国の関係が「社会」とよばれるのは，そこに秩序がなり，すべての主権国家を規制する権力は存在しない。そのため，主 権 平ていけつ

ウェストファリア会議により，ほぼ現在の論』（1609 年）を著し，国際法の深海底（1 海里は 1,852m）

2 国際法でいう国家の領域

フ ァ リ ア 条 約 以降である。この条約が締別国家としての性質をもちつつあった国ぐ

オランダの法学者。
『戦争と平200 海里（約 370km）

5れるようになるのは，1648 年のウェスト▶1

3 グロチウス24海里（約 44km）

5

か ん しょう

大国が，その力を背景にして自分たちの利害が実現されやすい秩序をつくっ
いじ

入されずに支配する権力（主 権 ）をもつこと，他国の領域内の事柄に干 渉してきたともいえる。しかし，力だけで国際社会は維持されてきたのではない。

ないこと（内 政 不 干 渉 の原則）を認めあった。このような主権国家から形成「国際法の父」とよばれているオランダのグ ロチウスは，人と人との間にされたのが国際社会である。

存在するとされた自然法を国家間にも適用し，国際社会には，すべての国家ない せい ふ かん しょう

れ っ きょう

H. Grotius

てきよう

こうえき

き はん

ヨーロッパ列強が南北アメリカ，アフリカ，アジアに交易を拡大し，また， 15
それらの地域で植民地を建設するにつれて，国際社会は次第にヨーロッパ以が守らなければならない規範としての法（国際法）があると説いた。
せい ぶん

ムの高まりのなか，多くの植民地が独立した主権国家になるにおよび，国際

とう じ

効力をもつ。

of Justice➡p.173

き せん

およぶ海洋部分で，
国連海洋法条約では基線から 12 海里（約 22.2km）以内と定められている（→ 2

制手段をもたないために，当事国がそれにしたがうとはかぎらない。

はい た参照）。 領海の外側にあり，基線から 200 海里までの排他的経済水域（EEZ）では，沿岸国が資源

じゅん し ゅこのように，国際社会には，国際法の遵守を強制する権力機構が存在しない

つうかんやエネルギー利用などについて主権的権利を有する。また，領海に接する接続水域では，通関・出
はい▶ 2 ナショナリズム この場合のナショナリズムとは，外国の支配を排し，自国または自国民族の独かんこく方が訴えなければ裁判は開始されない。また，勧告的意見が下されても，強りょうくう

領土 のちに，領域には，領海と領空が含まれるようになる。領海については，国家の主権が168 第 2 編 現代の民主政治と法国際連合には，国家間の紛争を法的に解決するための機関として国 際司 法

裁 判 所（ＩＣＪ ）がおかれている。国内の裁判とはちがい，紛争の当事国双マ帝国内の領邦の主権が認められた。

立などを達成しようとする思想や行動のこと。

International Court

ふんそう

15

りょうほう

入国管理・衛生などに関する沿岸国の国内法による規制が可能である。

かん しゅう内に住むすべての人に適用されるが，条約は，条約を締結した当事国だけに戦争（三十年戦争，
1618 〜 1648）の講和条約。現在のスイスやオランダの独立が承認され，
神聖ロー
りょうかい

かん こう

ふ ぶん

20

しんせい

く

た合意である不文 国際法（国際慣習法，慣習国際法）がある。国内法は，一国

社会は，世界中のすべての主権国家が対等な立場で構成していると考えられ▶ 1 ウェストファリア条約 ヨーロッパにおいて 30 年間続いたカトリックとプロテスタントとの宗教

ごう い

国際法には，主権国家同士が文書によって合意 を定めた

成文国際法（条約）と，経験的に繰り返されることによって慣行（慣習）となっ▶2

るようになった。

国際法の分類

10外にも拡大していった。さらに，第二次世界大戦後になると，ナショナリズ

1583〜1645

こうそく

20

ため，国際法の拘束力は限定的である。それでも，国際社会の秩序を安定させ
いとなるには，力ではなく法によって問題解決をしようという営みが不可欠である。
第５章

国際政治とその仕組み

169

きんみつ

世界が緊密化してくると，国家・地

国際法の展開ま さつ

域間の摩擦や紛争が増加し，それをちょう て い調停・解決するための共通のルールが必要になる。また，
か ん せ ん しょう

地球環境問題や感染症のように，世界各国が協力して取り
しんがい

組まなければならない問題も発生している。人権の侵害や1 国際刑事裁判所

人道上の犯罪に対する関心も高まり，国際的な取り決めに（オランダ・ハーグ）

よって，改善・解決を図ろうという動きも出てきている。

5

はかInternational Criminal Court▶1

こうしたなか，1998 年には国 際刑事裁判所（ＩＣC ）が設立された。これは，集団殺害犯罪，人道に対する犯罪，戦争犯罪，侵略犯罪を行った個人を，国
そ つい

しょばつ

際法にもとづいて訴追・処罰するための常設の裁判所である。

10

主権国家からなる国際社会という枠組みには，第二次主体の多様化と国際社会の動向

世界大戦後から変化が生まれている。国家以外の機関・組織・団体なども，国際社会で大きな影響力をもつようになったのである。
United Nations

例えば，主権国家から構成されている国 際 連 合（UN）のような国際機関
European Union

や国際組織がある。ヨーロッパ諸国がつくった欧 州 連 合（EU）は，多くの➡p.18815

国際会議に代表を送っている。また，国境をこえて活動する巨大な多 国 籍
企業は，中小規模の国家の国内総生産を上回る売り上げがあり，その動向は，➡p.236

Non-Governmental Organization

国際経済に大きな影響をあたえている。近年では非 政 府 組 織（NGO）も，国際会議に参加するなど，地球規模の国際問題や地域問題にかかわっている。
国際社会の主体が多様化しただけではない。国際テロ組織は，国境をこえ➡p.19220て組織化されているため，国家という枠組みを前提としていた軍事行動は有効性をもたない。また，人権侵害から人びとを守るために，他国の領域内の▶2問題に国際社会が積極的に介入すべきだという主張（人道的介入）も強まっている。このように，
主権国家を構成単位としてきたウェストファリア体制は，せま

見直しを迫られているのである。
▶ 1 国際刑事裁判所

25

さいたく

1998 年に国際刑事裁判所を設立するための条約が採択され，2002 年に発効した。実際に裁判所が設立されたのは，2003 年である。オランダのハーグにおかれ，18 名の裁ひ じゅん

判官で構成される。締結国は 114 か国であり，日本も 2007 年に同条約を批准し，加盟した。アメ
リカ・ロシア・中国などは加盟していない。
▶ 2 国際社会による介入

旧ユーゴスラビアの内戦では，ジェノサイド（集団殺害）を止めさせるためとして，NATO（北大西洋条約機構）軍によるセルビアへの空爆が行われた（→ p.190）。

170 第 2 編 現代の民主政治と法とうごうヨーロッパの統合
き げんヨーロッパの統合の起源は，西ヨーロッパ

欧州中央銀行
欧州司法裁判所*

諸国が二度の世界大戦の反省から地域内のも さく

経済的な協力体制を模索していったことであ
この試みは，石炭・鉄鋼と原子力の共同管
理・生産からはじまって，欧州経済共同体（ＥＥＣ，1958 年発足）をへて，1967 年にはEuropean Communities

６か国による欧州共同体（ＥＣ）が発足した。

選出

み重ね，1993 年には人・モノ・サービス・常任議長（任期2年半）

EU理事会
協議

意思決定・立法
閣僚レベルの議決機関
年次報告

欧州議会
立法

ＥＣは，加盟国を増やしながら共通政策を積共通外交 ・
安全保障政策を指揮

定数：751人 委員会不信任議決権
意見

ＥＵ市民

規制・指令等の決定

てっこう

政策の方向性を決定
首脳レベルの最高協議機関

法案・予算
案を提案

こころ

共同の参加・
協力る。

など

欧州理事会（首脳会議） 欧州対外活動庁

5

欧州委員会
行政

定数：28人10

28か国

資本の移動を完全に自由化する市場統合を実現した。

1 EU の政治機構

はっこう＊15名 裁判官 9名 法務官（任期6年）

さらに同年，マーストリヒト条約の発効にEuro

より単一通貨（ユーロ）の発行や政治統合を

経済的には，単一通貨ユーロの導入によっめざして，ＥＣは欧州連合（ヨーロッパ連合，て経済統合が完成し，ＥＵ圏内での貿易を増

European Union

かい そＥＵ）に改組された。2004 年には，東欧の加させて経済も順調に伸び，通貨としての

旧社会主義諸国など 10 か国が加わり，加盟

ユーロの信用も高まった。2002 年に現金通

国は 25 か国へ拡大した。その後も加盟国が貨として流通がはじまった時には 12 か国で増え，現在は 28 か国となっている。

あったが，2015 年には 19 か国へと拡大し盟国の財政危機などが単一通貨ユーロの信大統領）の新設など機構の改革が行われた。

用を大きく左右する事態も引きおこし，ＥＵ

*
*

*

イギリス

*
*

*

*

内での対立も発生した。さらに，*

シリアなどからの難民の大量流入

*
*ラトビア
*

*
*

スロバキア

*
*スロベニア

原加盟国*

2 ＥＵ加盟国と加盟候補国

188 第 2 編 現代の民主政治と法25

やテロ事件などもあり，移民排斥や反ＥＵを唱える勢力が広がってい る。 こ う し た な か，2016 年，
英国でＥＵ離脱をめぐる国民投票が可決された。ＥＵ発足以後はじ30

めて，2019 年３月に，英国の離脱が実行される。
一方，ＥＵだけでなくＮＡＴＯ
やＯＳＣＥ（欧州安全保障協力機

クロアチア

*

20

ている。しかし，世界的な金融危機やＥＵ加2009 年にはＥＵの権限を強化するリスボン条約が発効し，欧州理事会常任議長（ＥＵ* はユーロ導入国：19か国

15*構）の軍事同盟や安全保障機構に
旧社会主義の東欧諸国が加盟する*など，各国の多角的な協力のもとつとヨーロッパの安定に努めている。

35

２ 仕方なく政治は必要だと考えてみた方がよいかもしれない

今と少しちがう社会の像を描いてみる

若者の政治への無関心は困ったもの

民が来ることには反対だったりする。わだ，といつの時代も大人はいう。だがどけがわからないから考えてみるのであうか。政治が好きな人には攻撃的な人が

る。

こうげき

第3編

多いかもしれない。自らの利益のために◆政治にかかわる人もいそうだ。また，緊単純に考えてみよう。政治が決めるこ急に対応しなけばならない出来事や「強とがそれ以外で決まることとちがう一番い指導力」が必要な事態も少ない方がよ

大きなことは，政治には強制があるといいと思える。決めたり，決めるために議うことだ。税金は払いたくなくても払う論することも，なくすことはできないだ

ものだ。だから，政府に何をさせるかをろうが，少ない方がよいのではないか。

考えるなら，人を強制してでもすべきこ

本来なら政治がすることが少なく，政治とは何かと考えた方がよい。例えば，さを借りることができるわけではない。お金を貸す側は，「この人に無関心であった方が望ましいかもしれ

まざまな施設を作るのは悪いことではな

はきちんと返してくれる能力があるか」ということを慎重 に見極ないのだ。

いかもしれない。だが，ほしい人たちが

めている。

きん

きゅう

し どう

じ たい

ぎ

ろん

◆

◆

それが絶対に正しいと証明するのは意外

そこで，一人ひとりが暮らせるための条に難しい。他方，誰かにまかせると結果件を社会は用意するべきだとしよう。そがよくないことは多くの人たちが経験しれは善意によってでなく，義務としてなてきた。「民主主義」が大切な理由の一されるべきこと，つまり負担したくない

つはそこにある。手間もかかり面倒だが，人も負担すべきこと，強制されてよいこ

自分たちで決めようということになる。

とだとしよう。すると，それは政治がす◆

一方，経済的な事情などで，そのスタートラインにすら立つこ
15

だがお金のない人はお金をだせない。

る。しかし，当然のことながら，誰でも自由に金融機関からお金
しん ちょう

お金をだして作ればよいのではないか。

自分たちが自らのことを決めること自現代の経済
私たちが何か事業をおこしたいと思ったとき，お金が必要にな

10

し せつ

体がよいことだという考え方もあるが，て ま5とができない人びともいる。彼らを対象にしたサービスが「マイク
む たん ぽロ - ファイナンス」とよばれ，自活していくための資金を無担保でしょう がく ゆう し

少額融資してくれるものである。このサービスによって，人びと
き ぎょう

は起業することができたり，女性の地位向上にもつながっている。
私たちの生活に欠かすことができないお金や経済について知る

ぜん い

20

ことは，その社会で生きる人びとの暮らしを知ることでもあるといえるだろう。

べきだということになる。

仕方がない。そのうえで，政治好きな◆人たちとは別に，さめたところから政治

その結果，各自はほぼ同じ金をもってについて考えるのはおもしろいことだ。

いるとしよう。さらにもっと筋を通すな

教科書には政府がすることがたくさん書

ら，身体などの状態のために余計にかかれているが，それとは別に，政治は何かってしまう部分はそれに合わせて増やをし，何をしないとよいのか，考えてみし，ほぼ同じ程度の暮らしができるようたらよい。なんでも民間でという人たちにする。すると格差の問題はなくなるのが刑罰を厳しくするのには賛成だった

で，あとは各自がそのお金をもちよって，り，自由貿易に賛成な人たちが移民や難

なにかをつくりたい人はつくればよい。

25

すじ

30

◆
そう考えれば，政府はお金を分けるこ
てっとに徹 するというやり方もありそうだ。 35
大きな政府は効率がわるいといってよく批判されるが，この案では政府という組
織自体はあまり大きくならない。たしか
きょくたんにこれは極端な案だが，案としてはありうる。次にその弱点を考えればよい。

40
かんじょう

集まってお金を勘定するマイクロ - ファイナンスのグループの会員たち

204 第 2 編 現代の民主政治と法（ケニア西部・ウグンジャ，2013 年）

第1

経済社会とその仕組み

章

1

市場と経済主体

政

賃金，社会保障
給与や公的サービス

市場経済の仕組みはどのようになっているのだろうか。また，その機能がうまく働かない場合は，どのようなことがおきるのだろうか。

租税，
財・
サービス

イギリスの作家ダニエル = デ

2 三つの経済主体
そう ご

経済主体が，相互に財や

代金

フォーの
『ロビンソン = クルー

5

1719年

サービスを取り引きする

財・サービス
労働力，投資，土地ソー』を知っているだろうか。船が難破したために，

家

計

ぼうけん

ことによって，経済活動
企

賃金，配当，地代

無人島に一人残されたロビンソン = クルーソーが，企

業と家計と政府の三つの金融機関

1660頃〜1731

なん ぱ

財・サービスの代金，
補助金，投融資など

労働力
（公務員）
，
租税

Daniel Defoe

経済とは

府

いとな

を営んでいる。これを経

業

じゅんかん

済循環という。

さまざまな工夫をしながら生きていく冒険小説であ一方で，高度に分業が進めば，自分がどのように生産活動に参加しているる。最初は難破船からもちだしたものだけで生活しかも，誰が生産したものを消費しているのかもわからなくなる。分業によっ

みずか

む すう

たがや

ていたが，自ら畑を耕し木の実や鳥や魚をとり，パ
ゆた

ンやワインもつくり，次第に豊かな生活をするようる社会の仕組みを経済とよぶ。

1 無 人 島 のロビンソン ＝ ク
ルーソー

み りょう

になっていく様子は多くの読者を魅了してきた。

5

はな

私たちの生活とはかけ離れているようにみえる彼の無人島生活であるが，
▶1

ざい

しょう ひ

かんれん

して，現代社会において，さまざまな財・サービスを
こ よう

せつ び

原材料などと結びつけて財・サービスを生みだしている。例えば，何千人と

15

けい ざい

いう人が製鉄会社やタイヤ生産工場で働き，鉄板やタイヤを生産する。その社会の仕組みは「経 済 」とよばれる。物質的な豊かさは，社会活動の基礎でひっ すあり，経済は社会の基盤である。無人島と現代社会では，経済活動が必須と
るい じ

▶1

経済活動とは，基本的に「生 産 」と「消 費 」である。そ生産しているのは「企 業 」である。企業は，労働者を雇 用 し，土地・設 備・さまざまな財 やサービス を生産し，それを消費することで豊かさを享受しき ばん

現代社会における
生産と消費

き ぎょう

きょう じ ゅようとしているという点ではそれほどちがいはない。生産・消費に関連した

かん よて生産から消費までに無数の人が関与して，さまざまな分業と交換を実現す

1010生産物をさらに何千人もの人が働く自動車会社で自動車という財にしている。
か けい

こと

いう点では類似しているが，実際の経済の仕組みは大きく異なる。以下で学

一方，消費をするのは「家 計 」である。家計とは，家族など複数の個人のぶ経済学習では，現代社会において，人びとがどのような経済活動をしてい集合で，消費活動の基本単位である。家計は，企業の生産した財やサービス

るのか，その経済活動を支える社会的な仕組みがどのようなものか，を理解することが目的となる。
分業と経済

こ う にゅう

たい かを購入し消費する。財やサービスの対価として支払う代金は，企業で働く（労20て い きょう

ちんぎん

働力を提供する）人の対価として受け取る賃金となっている。また，さまざじ きゅう じ そ く

現代社会においては，自給自足の社会とは異なり，多15

ぶ ん ぎょう

まな分業と交換の結果を補正する活動をしているのが「政府」である。

くの人が分 業 して生 産 活 動 をしている。分業するこ

このように，自給自足経済と現代社会では，労働を通じて生産活動に関与とで効率性は高まり，一人では決してつくることのできない財やサービスのし，その成果として財・サービスを手に入れて消費をする，という点では同

こうりつせい生産が可能になり，豊かな生活が可能になっているのである。

せい か

25

じであるが，自分の労働の成果である生産物はほかの人が消費し，消費する
財・サービスはほかの人の労働の成果である点では異なっている。

▶ 1 財やサービス 「財」は人間の生活に必要なもので，いずれもかたちがあるもの（例 ： 食料，衣
よっ きゅう類，自動車など）。「サービス」は，形はないが，財と同様に人間の欲 求を満たす経済活動のこと（例 ： 医療，保険，金融，教育など）。

206 第 3 編 現代の経済▶ 1 生産の三要素

財やサービスを生産するために必要となる土地・労働・資本のこと。
第１章

経済社会とその仕組み

207

価格

B

A′
A

供給曲線

B′

1 需要曲線と供給曲線

上位1社 上位2社計市場の価格は，需要と供給の関係で変わってくる。左の図において，企業

P1

B′
0

ている。

O2

B

P2

A′
A

需要曲線
Q

Q′

市場と
価格メカニズム

てきせいの価格が市場における均衡価格（適正価格）となっ

O3

O

P

きんこう

46.0

うまく機能すれば社会的に望ましかし，同じ価格で商品にかかるコストが下がっ
5

均衡価格は P2 となる。他方，消費者の購買欲求がしい資源配分が可能であるが，いくつかの状況ではう自動車

ビール系飲料まく機能しない場合があり，「市 場 の 失 敗 」とよばれ

47.9%

43.0%

る。公共財が存在する場合，外部性が発生する場合（外➡p.210

か，誰がどれだけ働くのか，誰が何をどれだけ消費するかなどを経済全体で10

自給自足の経済であれば，自分で考え，生産・消費を調整できるが，分業

83.3

則としては，家計や企業が自由に行動することで望ま

即席めん

せい ふ

スでは，望ましい資源配分を達成するために政 府 の5か い にゅう

むずかを欠かすことができない現代では，調整することは非常に難しい。調整がう
ほ

54.4
パソコン
（2016年）

2 日本における生産の集中度
24 日）

ちょうしゅうて，それを財源にさまざまな政策を実施しており，経済活動全般の調整をし
ざい せい

15

せい び

ている。政府の経済活動は財 政 とよばれ，公共財の整備や公共サービスのとみし家計・企業の経済活動を調整する方法はいくつかあるが，多くの国では市

さいぶんぱいは供給，富の再分配，景気の安定化などの重要な役割を果たしている。
こうりつ

じょう

場 がその役割を果たしている。市 場 とは，財，サービス，労働力などを買

24.6%
36.9

（
「日経産業新聞」2017 年 7 月

経済活動への介入が重要となる。政府は，税を徴収しまくいかなければ，誰も欲しくないものがつくられたり，皆が欲しいものが生産されなかったりしてしまう。

68.3

る資本主義経済においては，原しい資源配分が達成される。しかし，市場の失敗のケー

調整しなければならなくなる。

粗鋼

43.5%

市場によって経済活動を調整す

市場の失敗と政府の活動をどれだけ生産すべきか，必要とされるタイヤは何本

か

板ガラス

報が非対称である場合がよく知られている。

こうして高度な分業が進んでくると，例えば，自動車

78.8

94.2

部経済，外部不〈負〉経済），市場が独占的な場合，情数量 O ）に移動し，均衡価格は P となる。
1
1

71.9

76.1

▶1

想定よりも大きい場合，需要曲線は A’A’（交点は

71.4
87.1

しっ ぱい

た場合，供給曲線は B’B’（交点は O2）に移動し，

上位3社計
39.0%

58.5

品を買いたい需要量（AA）の交点は O となり，P

O1

市場における価格メカニズムが市場の限界が売りたい商品の供給量（BB）と消費者がその商31.8%

また，市場は経済全体での資源配分を効率的な状態にする機能はあるが，

10

ぶん ぱい

いたい人と売りたい人とが出会う場所であり，財やサービスの価格が決定す経済主体（家計や企業）間の分 配 を平等もしくは公正なものとする機能はな

る場所である。経済活動には，取り引き対象ごとに無数の市場がある。このい。政府が税制や社会保障制度などによって市場の結果に介入し，所得の分

む すう

し ほん しゅ ぎ こく

ほ かん

ように，市場によって経済活動をしている国を資 本 主 義 国 とよぶ。

20

じゅ よう➡p.224

役割と考えられている。

ある市場全体で「買いたい」と思われている量を需 要 ，「売りたい」と思わ
きょう きゅう

か かく

れている量を供 給 という。家計や企業は，価格をみながら自らの行動を調配を変更することは，再分配機能とよばれ，市場を補完する政府の重要なす い じゅん

さらに，現実の社会生活では，無数の市場で決定される経済活動の水準が，

15

ちょう か

整している。ある商品の需要量が供給量に比べて多い（需要超過）と，価格がさまざまな要因によって景気変動を発生させる。激しい景気変動は，家計・上がる。逆に，供給量が需要量に比べて多い（供給超過）と，価格は下がる。

企業の経済活動を困難なものとし，社会全体を不安定なものとする可能性がこんなん

じ どう ちょう せつ き のう▶1

この価格の決まり方を，価格の自 動 調 節 機 能 ，または価格メカニズム（価
き こう

25

きんこう

格機 構 ）とよぶ。価格は，最終的に需要と供給を均衡させることから，資源➡p.221

そはいぶんを適切に配分する働きもあるとされる。

ある。そうした変動をおさえ，安定化させることも政府の重要な活動である。

20

しこうせいとりひき▶ 1 独占市場を阻止する取り組み 自由な競争を維持するために，日本では独占禁止法や公正取引
し てき委員会が設けられている。 独占禁止法（正式名称：「私的独占の禁止及び公正取引の確保に関する法律」）は，GHQ 連合軍占領下の 1947 年に制定された。 市場を独占すること，不当に取り引きを▶ 1 価格の自動調節機能 イギリスの経済学者アダム = スミスは，経済活動は，自由な競争と価格との上下という「見えざる手」によって，自由放任のもとでも自然とうまくいくと説いた。

208 第 3 編 現代の経済制限すること（カルテル），不公平な取り引きをすることなどを禁止している。 公正取引委員会は，
こう とり いうん ようがい略して「公取委」とよばれ，1948 年に独占禁止法の運用を目的に設置された。 現在は内閣府の外
きょく

し

き

かんとく

しょく む

局となっており，外部からの指揮や監督を受けることなく独立して職務を行っている。
第１章

経済社会とその仕組み

209

市場の失敗公共財

はい じょ

公共財とは，利用料金を払わない人を排 除 できず，かつ一度に2

せい きゅう

多くの人が利用できる財のことである。利用料金を請 求できないと，市場メ

経済成長と景気変動
景気はどのように変動しているのだろうか。また，経済成長に

カニズムのもとでは十分に供給されず，市場が成立しない。

し ひょう

おけるさまざまな指標は，それぞれ何を表しているのだろうか。

誰かが灯台を利用していてもほかの人も同時に利用する

1 灯台が典型例

5

ちょうしゅうことができるが，利用者からの料金の徴収は不可能である。灯台建設にはコ

は あくストがかかるため，誰もがほかの人の灯台にフリーライド（ただ乗り）しようとして，誰も灯台を建設しないことになる。

外部性5

国全体の経済活動

計や企業の行動を考えるうえでもっとも重要なことの一つである。個々の家計や企業の経済活動は，国全体の経済活動に大きな影

外部性とは，個々の経済主体の行動が，市場を通さずにほかの経済主体に影響をあたえることである。市場で決まる価格が社会全体での価

国全体の経済活動の状況を把握することは，個々の家

ていたい

響を受けているからである。例えば，国全体の経済活動が停滞していれば，

10

しょとく

値とずれるため，価格メカニズムでは社会的に望ましい状態が達成できない。

仕事を見つけることも困難になる。20 年前にはどれほど所得が高くても不外部性のうち，ほかの経済主体に悪い影響をあたえる場合を外部不（負）経済可能であったスマートフォンの購入が，平均的な消費者でも可能になったの

こ う にゅう➡p.240

す い じゅん（負の外部性）とよぶが，良い影響（外部経済，正の外部性）をあたえる場合も10ある。どちらの場合も，価格メカニズムだけでは社会的に望ましい状態は達き せい

2 公害が外部不経済の典型例
ほうしゅつ

きんりん

ふくざつ

経済全体の活動は複雑な構造をもっているため，国全体の経済活動の大き

そく しん さく成できないため，政府などによる規制や促進策が必要となる。

しめ

それぞれの企業が，汚染物質を河川や大気

た めんてきから把握できる。フローとは，一定期間における取り
ちくせき

害の悪影響の分のコストが発生しているが，価格には反映されないため，公

15

か じょう

害を発生させる商品が安すぎることになり，過剰に生産・消費される。

20

市場での自由な取り引きの結果，しばしば特定の財やサー引きの大きさであり，ストックとは，ある時点での経済的な蓄積の水準であがん ぽん ▶ 1

る。ある時点のストックは，経済活動の元 本 となりフローに影響をあたえる。
逆にフローの活動水準によって，蓄積の大きさが決まりストックが変化する。

ビスを供給するのが一つもしくは少数の企業だけという状況が発生する。そか せん

うした供給者がかぎられる市場のことを，独占的（寡占）市場とよぶ。

日本の国富の内訳

特定の企業だけが生産技術をもつ場合や，大規模な設備が必

さんにゅう

ていげん

要なため新規参入は困難な場合（費用逓減産業）などが考えられる。独占的25な市場では，企業はあえて生産量を少なくおさえて高い価格を設定すること
せんどうて業界の値づけを先導する場合もある。価格が高まると，需要が過少となり，資源配分をゆがませることになるのである。

情報の非対称性とは，製品やサービスの質や量などに消費きょく たん

4 骨董品が典型例

住宅・工場などの建物 16.1％

機械・設備

貯蓄

スでは，誰も取り引きに参加せず市場が成立しなくなる。

1 国富（ストック）と国民所得（フロー）の関係

通常，骨董品は売り手である古物商の方が価値に詳し
にせもの

く，購入する消費者は偽物を買わされるのではないかと心配になり購入をた

前年末の国富（ストック）

35

建物以外の建築物 25.1％
対外純資産 10.4％
その他 2.2％

もつ側が優位にあるため，不利になる側は取り引きをためらう。極 端なケー
こっ とう ひん土地 35.3％

今年 1 年間の国富の増加分30

ついて，売り手と買い手に情報の格差がある状態である。より多くの情報を
ゆう い

生産活動

1 年間の
国民所得
（フロー）

ができる（独占的価格付け）。また，寡占市場では，プライスリーダーとし情報の非対称性（2016年末）3,351兆円

投資3 独占の例

そくめん

経済活動の状況は，フローとストックの二つの側面

国内総生産と国富

じょきょ

がなければ，企業は除去費用などを負担せずにすむ。生産コストに加えて公どく せん てきし ひょう

さを示すさまざまな指標が多面的につくられてきた。

15

中に放出すれば近隣の住民の生活に悪影響をあたえる。しかし，特別な規制

独占的な市場

は，経済全体の技術水準の向上のおかげである。

▶ 1 元本もと で

11％（内閣府「国民経済計算」）

とう し

よ ちょきん

金融商品に投資した元のお金，その金額。金融取り引き全般で使われ，預貯金などの貯
さいけん

とうしん

かりいれきんめらう。特に高額な貴重品の場合，例え本物であっても，誰も売り手を信じ蓄の元手，株式・債券・投信などの投資の元手，住宅ローンや自動車ローンなどの借入金などのこることができず，取り引きが成立しない可能性もある。

とをさす。

210 第 3 編 現代の経済第１章

経済社会とその仕組み

211

配当金や

3

金融とその働き

政府などの金 融 機 関 である。金融機関

企

貸しつけ

租税

預金

財政投融資

政
府
金融機関

業

うんよう

10

3 直接金融と間接金融ている。

子負担は少ないため，借り手である企業の投資意欲は強まり設備投資などもし げき

増えて，経済活動は刺激される。金利が高い場合には，その逆となる。
かん せつ

15

か へい

に利用するために，物々交換ではなく，貨幣を使用し金融には，企業が金融機関より資金を借りる間 接 金融（方式）と，株式や

しゃ さい

5

ち しゃく どちょう た つ

ひ じゅう

支払準備金

た

ずに貯 めておき，必要に応じて使用することもできる（価値の保存）機能を
預金者
つう か

し へい

一国の経済のなかで流通している貨幣を通 貨 という。この通貨には紙幣
げん きん

ほ じょ

10

A企業

通 預 金 ・当 座 預金からなる預金通貨 がある。
銅がおもに用いられた。そして資本主義の進展とともに，金貨や，金を裏づけとした紙幣を用 いる金 本 位 制 度 が とられた。しかし，1929 年の世界恐
こう

り だつ

かん り つう か せい ど ▶ 3

慌をきっかけに，各国は金本位制度を離脱し，管 理 通 貨 制 度 を採用してこ
さい

んにちにいたっている。また，近年は現金を使わずに商品を購入したり，債
む けっさい務決済を行うことができるキャッシュレス社会が進んでいる。
▶ 1 預金通貨

普通預金や当座預金は口座振替や小切手などで支払いに用いることができる。

▶ 2 金本位制度▶ 3 管理通貨制度

だ かん

紙幣はいつでも金と交換ができる兌換紙幣であった。
ふ かん

紙幣は金と交換ができない不換紙幣である。市場の通貨量は中央銀行が調整。

216 第 3 編 現代の経済

預金は，支払準備金として 10 万円を残しB銀行

90 万円を貸しつけにあてる。それが B 銀（10％）

行に預金され，この 90 万円をもとに B 銀
そう さ

行もこうした操 作を行う。これが続くと預預金金は増え続け，〈最初の預金額÷支払準備率〉

（10％）
C銀行
…
100万円＋90万円＋81万円＋…
創出された預金＝1000万円

B企業

きょう

つつある。
備率 10％の場合） Ａ銀行の 100 万円の

……

しんてん

きん ほん い せい ど ▶ 2

預金

近年は後者の比重が多くなり
4 銀行における信用創造の仕組み（支払準

（10％）
支払準備率

貸しつけ

かつて貨幣は時代や場所によりさまざまなものが使われてきたが，金・銀・
もち

A銀行

貸しつけ

▶1

とう ざ

預金

ふ

（日本銀行券）と政府が発行する硬貨（補助貨幣）をあわせた現 金 通貨と，普ちょく せつ社 債 を発行して市場から直接に資金調 達 を行う直 接 金 融（方 式 ）とがあり，ている。貨幣は，支払い手段や多様なものの価値尺度として使う。また使わ

つう よ きん

預金者 提供する側

きん り

私たちの経済活動では必要な財やサービスをスムーズもっている。

企業

資金を必要とする企業である。利子の割合である金 利 が低いと借り手の利
2 上空からみた日本銀行本店

か利息を支払う資金の借り手は住宅資金などを借りる家計のほか，借り手の中心は多額の1 銀行を中心にみたお金の流れ

貨幣と通貨

10000

資金を
受け取る側

資金を

しゅう え きたり，運用したりして，収益をあげ

資金を貸し
つける

10000

利息を支払う（資金の使用料）を設定して貸し出し

株式・公社債の引き受け

貸しつけ

銀行

は，集めた預貯金や保険料を，利子

証券
会社

投融資

保険料

銀行

貸しつけ

金融市場

各種国庫
金の出納

保険
会社

（資金調達）

銀行の
銀行

日本銀行

●間接金融

▶1

準備預金

政府の
銀行

金の融通の仲介をしているのが銀行

BANK

株式・公社債（証券貯蓄）

保険料

貸しつけ

貯金

預金

金融市場

日本郵政
グループ

5

資金を
受け取る側

証券会社

ちゅう か い

計

証券
株式

●直接金融

ゆうずう

家

証券

投資家

なぐ（融通する）働きである。その資

租税

企業

株や債券を買うよ ゆうに余裕のあるところと，不足しているところをつか。

預金金 融 とは資金金融の役割

金融とは何だろうか。また，どのような働きをしているのだろう

自主運用

10000
10000
利息を支払うきん ゆう

15の分が，理論的に創造される預金量となる。
左記例の場合，〈100 万円÷ 0.1 ＝ 1000万円〉で，最初の預金額を引いた 900 万円
が新たに信用創造されたことになる。

▶ 1 金融機関 日本では，銀行（普通銀行や信託銀行，信用金庫など）・証券会社・保険会社・ゆうちょ銀行・労働金庫，ＪＡ（農業協同組合）などがある。
金融 マイクロクレジット・グラミン銀行で有名なノーベル平和賞を受賞したユヌス氏は，
「金
きゅう

こ ぐち

む たん ぽ融の大きな役割は，利益追求ではなく，生活資金に窮している人に，小口・無担保・長期返済で貸しつけることである」とし，社会的課題に対してビジネス手法を活用して取り組むソーシャル - ビジネス（→ p.283）の重要性などを主張している。
第１章

経済社会とその仕組み

217

1

1 リカード（写真）の比較生産費説

国際経済と日本

イギリスとポルトガル

は，それぞれの国の生産費が安くなる商品（イギ
リス・毛織物，ポルトガ

国際取り引きと国際収支

ル・ぶどう酒）に特化しる商品は輸入すると，双方の生産は増えてお互いの利益になるという考え方（この実

どのようにかかわりあっているのだろうか。

9人で

10人で

17人で

22人で

12人で

特化
計

国際経済の仕組みはどんなものだろうか。また，国内経済とは

イギリス

8人で

計

て生産・輸出し，高くな

ポルトガル

ぶどう酒 毛織物

3

章

ぶどう酒 毛織物

第現には自由貿易が前提となる）。

比較優位の原理と貿易のメリット

現代社会では，人・モノ・お金・情報などは国境をこえて結びついている。国際的な経済取り引きは，資本

い

22人で

17÷8＝2.125

22÷10＝2.2

生産増加

生産増加

はん えい

じ

力がますます重要となる。

展開されるようになってきた。現在では，世界各国の経済は相互に依存してけいせい

おり，一体的な国際経済を形成している。

5

それぞれの国は，もともともっている技術水準・資源・労働力などが異な

比較生産費説が登場すると，国際的な取り引きに対し

自由貿易と
保護貿易

か ん しょうて政府による干渉や制限をできるだけなくし，自由な競争にもとづく貿易ができることが望ましいとする自由貿易論が主張され
とっ か

ざい

た。各国が得意な分野に特 化 するには，貿易に制限を加えない自由貿易が10

かんぜい▶1

よう いん

における社会的分業が国内の生産を拡大させる大きな要 因 であるのと同様重要な役割を果たすからである。一方では，関税や輸入制限によって，外国に，国際的に生産活動を分業（国 際 分 業）することは，世界全体により多くとの競争から国内産業を保護する必要があるとする保護貿易論もさまざまとみの富をもたらすといえる。

10

な形で主張された。
自由貿易は，国際分業による利益を生みだし，資源の有効利用や生産の効

各国はそれぞれの特徴を生かし，自分の国で有利な条件で生産できる商品を生産し，お互いに貿易を通じて取り引きすれば，すべての国が利益を得る

イギリス

国経済の繁栄は維持できなくなる。そのため，世界平和や各国相互の国際協

5

い そん

るため，同じ財やサービスを生産するとしても生産費は大きく異なる。国内

17人でが生まれる。貿易が活発になるにつれて，国際経済の安定と繁 栄なしには自主義経済の発達とともに拡大し，商品の移動，すなわち貿易を中心に活発に
そう ご

ポルトガル

率化によって世界全体の経済水準を引き上げる。しかし，貿易の利益が適切

15

D. Ricardo

おんけいことができる。この考えは，イギリスの経済学者リ カ ー ド によって明らかに分配されなければ，自由貿易の恩恵を全員が受けられるとはかぎらない。

にされたものであり，
比較生産費説（比 較 優 位 の原理 ）とよばれる。例えば，

例えば，海外から割安な農産物が輸入できるようになれば多くの国民にとっひ かく ゆう い▶ 1 1772〜1823

わりやす

だ げき

すべての産業においてもっとも高い生産技術をもつ国であっても，他国との

15

しょう

貿易はその国にとって利益となる，という。
技術進歩と貿易の拡大
ふ きゅう

償がなされなければ，自由貿易に反対することになるだろう。
F.Listさらに，ドイツの経済学者リ ス ト は，各国の経済発展の段階には歴史的かい うん

国境をこえた取り引きは，海 運技術の進歩や鉄1789〜1846

20にちがいがみられ，おくれて工業化をはかる国は，発展したばかりの自国の道の普 及 などの輸送費用が低下していくと急速に拡大してきた。近年では，

よう ち

しん か

易はサービスの領域にまで深化しつつある。

20

産業が農業である国は，工業国との自由貿易を続ければ，工業化が進まない
可能性がある。つまり，自由貿易は，国民経済のあり方を固定化し，本来ないったん国際分業が成立し，自国の消費する財の一部だけを生産するようになると，各国ごとの生産物はお互いに不可欠なものとなり，相互依存関係▶2

幼稚産業を保護貿易政策によって守る必要があると主張した。また，おもな

情報通信技術の進歩により，ますます国際分業が容易になっており，国際貿
りょう いきほてメリットがあるが，農家にとっては大きな打撃になる。農家は，十分な補25らば達成できた豊かさが実現できないおそれがあるという指摘である。

▶ 1 比較優位の原理 リカードの説明が成立するためにはいくつかの条件が必要である。比較生産

ふ

か

ぜいかん

ひ かんぜいしょうへき費説では労働力の移動は考えられていない。また，商品の価格は必ずしもかかった労働力に比例す▶ 1 関税

るわけではない。現在では，通信技術の発達により，ノウハウやブランド力のある A 国で企画をだし，関税以外の手段で行われる，自由貿易を妨げる障害を総称したもの。

製造は人件費の安いＢ国で行うといった実質的な労働力の移動が行われている。

▶ 2 保護貿易 しかし，保護貿易によるブロック経済化は，国際的な対立を招くおそれもある。

266 第 3 編 現代の経済

外国からの輸入品に対して，政府が賦課する租税で税関で徴収される。非関税障壁とは，
さまた

そうしょう

まね

第３章

国際経済と日本

267

けん

一定期間
（ふつう１年間）における，ある経済圏（国ま間の経済取り引きをまとめたものが国 際 収 支 である。国際収支は，国際的貨を発行しており，それぞれの国では自なモノとサービスの対外取り引きに関する経 常 収支，海外への援助などの対国の通貨だけが使われる。そのため，海けい じょうたい

し ほん い てん とうか

価をともなわない取り引きに関する資 本 移 転 等 収支，お金やそのほかの金
ご55

さ だつ ろうかん じょう国際収支の勘 定

貨と交換する必要がある。

現在の国際収支のルールでは，一国の資産を増加させがい こく か わ せ

通貨同士の交換は外 国 為 替 とよばれるような取り引きを黒字，負債を増加させるような取り引きを赤字とよんで

けっさい

項目

（単位：億円）
内容

経常収支

輸出

（輸出の総額）489,635

772,855

輸入サービス収支（輸入の総額）362,652-52,685

723,301-7,25776,914

198,374-10,596-21,157-9,947-2,872

148,757

176,642

36,90038,4705,090
15,68852,609168,271-59,680
34,561
6,972
26,51818,088-40,000

資本移転等収支

非居住者に支払われる雇用者報酬や海外投資による収益などの取り引き
食糧・医療品など消費財の無償援助など対価をともなわない取り引き
港湾や空港建設などの生産資産の援助などの対価をともなわない取り引き

金融収支

金融資産の取り引きの総計

第一次所得収支
第二次所得収支

直接投資
証券投資
金融派生商品
その他投資
外貨準備
誤差脱漏

海外子会社の設立など
海外の公社債や株式の購入など

中央銀行などの通貨当局が保有する外貨の量（金融収支から差し引いて調整）③輸出手形・船積書類（郵送）
2 外国為替の仕組みの一例

そう ば

rate

10

10

レ ート）とよばれる。日本では，為替レートは１ドル＝100 円のように外国替レートの上昇，もしくは円 高 とよぶ。逆の場合を円 安 という。

42,297

輸送・海外旅行・保険などの取り引き

アメリカの
金融機関

219,514

74,298

貿易収支とサービス収支の合計

日本の
金融機関

140,616
126,983

貿易収支

たいしゃく

⑥貸借記帳決済

通貨１単位と交換される円の量で表記され，円の数字が小さくなることを為

商品の輸出入など

貿易・サービス収支⑤

2017 年

2000 年

モノとサービスの取り引きの総計④

輸出る方法によって決済され，そこで適用される交換比率は外国為替相 場（為替▶2いる。例えば，海外から日本への直接投資 があれば，日本の負債が増加する
ので金融収支の赤字要因となる。
②

外の企業などから財・サービスなどを購入する際には，自国の通貨を相手国の通融資産の取り引きに関する金融収支，誤 差 脱 漏 の４項目で成りたっている。

①

一万ドルの手形
決済（支払い）ドルなど独自の通ニューヨーク
輸入業者Ｂ
船積書類
輸出手形

こく さい しゅう し商品

一万ドル相当の円払い込み外国為替レート▶1たは地域）の居住者と非居住者との間のいわゆる国際

1万ドル分の

東 京
輸出業者Ａ
船積書類
輸出手形

国際収支

世界の各国は円や

えん だか

為替レートの影響と円高 自国通貨の為替レートが上昇すれば，海外の商49,554

1 日本の国際収支（財務省資料） 2014 年１月から国際収支統計の改訂が行われ，項目が見直された。
表では，新しい基準にもとづいて計算された数値を示し，項目もあらためた。理論上は，経常収支と資
つ

本移転収支の合計が金融収支（誤差脱漏分で調整）と釣りあうことになっている。
しゅ▶ 1 居住者と非居住者 「居住者」とは，国内に住所や家をもっている者および国内に主たる事務所をもつ法人のこと。「非居住者」は，居住者以外の人や法人をさす。非居住者の例としては，
「外

えん やす

品の自国通貨での価格は低下する。例えば，円高になると，原油などの輸入原15

材料や海外のブランド品のような輸入品の価格は下がる。一方で，輸出品の外
1ドル＝100円が1ドル＝80円（円高）になると…
300 ドル のバッグ
30,000 円

100 ドル のワイン
10,000 円

200 万円 の車
20,000 ドル

安く輸入できる

国通貨での価格を押し上げるため，価格競争力
えん だが低下する。つまり，円建てでは同じ価格をつけていても，ドルやユーロなどの外国通貨建て
では価格が上昇する。そのため，輸出品を海外

20

輸入品
が安くなる

24,000 円

アメリカで日本製品が高くなる

8,000 円

25,000 ドル

1ドル＝100円が1ドル＝110円（円安）になると…
輸入にお金がかかるで売ることが困難になり，日本から海外へ生産
きょ てん

拠点を移す企業が増えている。
現在，ほとんどの先進国では外国為替が自由
へん どう か わ せ そう ば せいに売買できる変 動 為 替相 場 制 が採用されてお➡p.271

どう こうり，為替レートは国内外の物価や金利差の動向▶1などの影響を受けて変動する。為替相場は，経

25

輸入品
が高くなる

33,000 円

アメリカで日本製品が安くなる

11,000 円

18,182 ドル

3 変動相場制による影響の例

済活動の基礎である通貨の価値を決めるものであり，国民経済や人びとの生活にさまざまな影
響をあたえる。

国に居住している外国人」，「外国政府等や国際機関」，「日本法人の外国支店」などがあげられる。

▶ 1 為替相場の変動 日本円に対する需要が増えれば円高となり，円の需要が減れば円の価格は下

両者は，外国為替および外国貿易法（略して外為法）で定義されている。

がる。 原油高や日本の金融市場に対する不安などから，日本経済に対する不安が高まれば円が売ら▶ 2 海外から日本への直接投資れて円安になり，同時多発テロや金融危機などアメリカ経済に対する不安が高まると，ドルが売られがいためほう2014 年までの方式では投資資金が流入するため黒字要因とされていたが，現行の方式では日本が返さなければならない負債の増加とみなされる。

268 第 3 編 現代の経済

円高ドル安になりやすい。
第３章

国際経済と日本

269

課題編

ともに生きる
社会をめざして日本は，エネルギー資源である石油・石炭・天然ガス・ウランのほとんどを輸入に頼っている。しかし，私たちの足元には，こぼう だいれらとは別の膨 大 な資源が眠っていることを知っているだろう
ち ねつか。それは，「地熱」といわれる再生可能エネルギーの一種であり，火山地域の地下にあるマグマからの熱を利用することで，安定的きょうきゅうな供給を保つことができるものである。
日本は火山国であることから，豊富な地熱資源を有し，単純計
き算でもその規模は大型火力・原子力の 20 基分になるといわれる。
そのため，地熱を有効活用することにより，日本のエネルギー自かん

給率を高めることができるのだ。また，エネルギー安全保障の観

てん

どうにゅう

点からも世界各国でも導入がすすめられている。
これから先の未来，持続可能な地球を形成していくために，どのような視点が必要となるか考えていこう。

えんとつ

はっちょうばらくす

煙突から地下熱の蒸気をだす八丁原発電所（大分県・玖珠郡，2011 年）

幸福を分かちあう社会とは

課題編

3

ー
「今」
と
「未来」
を考えるー
●● 1 「現在世代」と「将来世代」
誰もが「今ここ」にいる自分を一番大切に思い，仲間や家族をその次に大切きょ りに感じるだろう。大切に思う気持ちの強さは，自分との距離が近ければより

5

強く，遠ければ弱く感じ，会ったこともない人に対しては関心がないことが普通である。まして「将来世代」とされる遠い存在では，
ピンとこないだろう。
では，高校生が今まさに「現在世代」
であり，現在の赤ちゃんが「将来世代」と考えてみよう。これから続く未来の同じ社会で，ともに自らの幸福追求権
いじを行使し，持続可能な社会を維持すべく暮らしていくことになる。今，こう10

した「現在世代」と「将来世代」の関係をめぐって，さまざまな課題が提示され
ている。
●●２

社会保障で考える，「現在世代」と「将来世代」の世代間公平の問題

こんにちの日本は，年金・医療・介護などの社会保障を受ける高齢者（65にな歳以上）が増加した少子高齢社会となっている。これまでの社会を担った世

15

ざいげん

代が引退し，生活を支えるその年金の財源をどう確保するか，そして誰がどのくらい負担するかが大きな問題になっている。社会を担う現在世代（20 ～64 歳）となる若者は少なく，高齢者を支え続けることは容易ではない。また，
こくさい

子育て支援も社会保障として重要である。
一方，多額の国債残高は「将来世代」に大きな負担を残すことになってしまう。少子高齢社会では，どのような負担の形が「現在世代」と「将来世代」の世代間の公平になるといえるだろうか。
「社会保障制度」
は，国によってさまざまなパターンがある。
あなたはどのような「社会」が望ましいと思うか。
家族（F）依存型

G

F

M

F

G

M

○国民負担率は低い○家庭内で子育てや介護といった福祉のニーズを満た
すため，それを主に担う女性の負担が大きい社会

政府（G）依存型○国民の負担率は高い○政府が福祉のニーズを満たしてくれるため，福祉サー
ビスを誰もが比較的平等に利用できる社会

市場（M）依存型
G

F
M○国民負担率は低い○福祉サービスを市場から購入することになるため，個人の所得に応じて福祉サービスの利用に大きな格差が生まれる社会（高所得者は超豪華なサービスを利用できるが，低所得者はサービスを利用できないこともある）※ F，M，G は，それぞれ家庭，市場，政府が提供する福祉サービス。

290 課題編 ともに生きる社会をめざして人びとに必要とされる福祉の量は，国によってさほど変わるものではない。しかし，
家族・市場・政府のどこでニーズを満たしているかは，その国に住む人びとの望む社
会像によって，大きくちがってくる。

20