編
※受理番号

学

修
教

高等学校
※教科書の
記号・番号

35

現社
316

清水

意

（教育基本法との対照表）

校

※発行者の
番号・略号

趣

科

種

公民科
※教

科

書

目

学

年

現代社会

書

名

高等学校

現代社会

新訂版

１ 編修の趣旨及び留意点
本書は，平成 21 年３月に改訂された高等学校学習指導要領の趣旨にのっとり，また教育基本法
や学校教育法の規定などを踏まえて編修しました。
▶学習指導要領の趣旨に基づき，中学校社会科及び道徳並びに公民科に属する他の科目，地理歴史科，家庭科，情報科及び特別活動などとの関連を図るとともに，項目相互の関連に留意しながら，全体としてのまとまりを工夫し，特定の事項だけに偏らないようにすることに留意して全体を構成しました。

２ 編修の基本方針
本書は，教育基本法第２条に示された教育の目標を達成するため，以下の基本方針に基づき編修しました。

① 基礎的・基本的内容を確実に身につけ，生徒が主体的に考える力を培う教科書▶全編を通して，現代社会の課題を生徒の日常生活と関連づけて注目させることができるよう記述しま
した。そして，それらの課題に対して，生徒がみずから考え，追求し，行動できる態度を育むことができるよう配慮しました。また，表現や叙述は生徒の思考力・読解力を考慮し，平明で簡潔を心がけました。

② 人権尊重の基本姿勢を貫く教科書 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●▶人権の尊重が民主的な社会生活の基本であるという認識に立って，全編を通し，個人と社会の関わりを鋭い人権意識にもとづいて考えさせるという基本姿勢を貫きました。そして，個人や生命の尊厳と人権尊重の精神を培えるよう配慮しました。

-1-

③「持続可能な社会の形成」に取り組む姿勢を育くむ教科書● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●▶地球規模の課題の解決と人類の福祉の増大，世界平和の実現に向けて，市民の一人として「公民」として主体的に取り組んでいく姿勢を培うよう配慮しました。未来を拓き持続可能な社会を形成することが，生徒の日常生活とも深いつながりをもつことを理解させ，興味・関心を高めるために，本文や特設ページ，コラムなどで身近な生活に即した題材を多く取り上げました。

３ 対照表
図書の構成・内容

特に意を用いた点や特色

該当箇所

地球環境問題，資源・エネルギー問題など現代社会 ６～ 26 ページ
第１編
現代社会における諸課題 における諸課題を取り扱いながら，その考察の視点を学習のなかで見いだせるように構成しました。また，
教科書全体を通して，社会において必要な標準的な知識を網羅し，高校生として身につけるべき道徳観にも配慮しました。（第１号）
現代社会における課題として，生命の尊重や環境保 ６～ 12 ページ
全の基本的な論点を見いだし，それをさらに深めていけるよう，諸観点から記述内容を工夫しました。
（第４号）
働くことの意味や社会とのかかわりの記述を充実さ 32 ～ 33 ページ，
第２編
せ，自主・自立の精神と勤労を重んじる態度が養える 50 ～ 51 ページ
現代社会のあり方と私たちの生き方 よう配慮しました。（第２号）
第１章

これまでの日本で育まれてきた伝統的な文化と，今 44 ～ 49 ページ
青年期と自己の形成 の日本で見られる文化の諸相を記述し，国際化の進む現代社会で，日本という国や郷土への愛情をもって学習を進められるよう配慮しました。（第５号）

第２章

現代の民主政治と「社会権」において，勤労の権利や教育を受ける権 68 ～ 69 ページ

政治参加の意義 利について記述するなかで，とくに自分の能力や適性を生かして働くことで人は社会に役立ち，他者から認められる喜びを得ること，教育は人が社会に出てからそれぞれの個性と才能を発揮して生きるうえで大切なものであることを叙述しました。（第２号）
民主主義や基本的人権の発達の様子を系統的に記述 52 ～ 55 ページ，
し，そのなかで，平等権などをきちんと認識できるよ 64 ～ 71 ページ，
う留意しました。また，「選挙制度と平等」という課 90 ～ 91 ページ
題学習を設け，従来とはちがった角度から平等について考えさせるようにしました。（第３号）-2-

図書の構成・内容
第３章

個人の尊重と

特に意を用いた点や特色

該当箇所「法の意義と役割」を取り上げ，社会において必要 96 ～ 97 ページ

法の支配 となる知識を網羅し，高校生として身につけるべき道
徳観にも配慮しました。（第１号）

法だけではなく，倫理の面から正義と責任について 104 ～ 107 ページ
考えさせ，どのように平等な社会を実現させていけばよいか考えさせるよう留意しました。（第３号）
現代社会における課題として，生命の尊重と畏敬の 102 ～ 103 ページ，
精神について，さまざまな論点を見いだし，深めてい 108 ～ 109 ページ
けるよう工夫しました。（第４号）
第４章

現代の経済社会と

企業や労働問題，消費者問題などに関心をもたせる 128 ～ 129 ページ，

経済活動のあり方 ことで，職業と自分の生活を関連させて捉えられるよ 132 ～ 133 ページ，
うに留意しました。（第２号）

142 ～ 143 ページ

過去の公害問題の反省から，今日の日本の環境保全 134 ～ 137 ページの考え方が確立されたことを叙述し，循環型社会の形成に向けて，環境保全への関心を高めるよう心がけま
した。
（第４号）
第５章

国際社会の動向と国際化の進む現代社会で，各国の伝統や文化を尊重 174 ～ 175 ページ，

日本の果たすべき役割 し，また，日本という国や郷土への愛情をもって学習 181 ～ 182 ページを進められるよう配慮しました。さらに多文化共生の観点からも考察を進めました。（第５号）

現代社会における課題として，臓器移植を取り上げ， 192 ～ 195 ページ
第３編
生命の尊重に対する基本的な論点を見いだし，それをともに生きる社会をめざして さらに深めていけるよう工夫しました。（第４号）-3-

４ 上記の記載事項以外に特に意を用いた点や特色▶日本や郷土の歴史と文化，伝統に対する生徒の親近感を強め，国際協調の精神を養う契機ともなることを期待して，前見返しには世界地図を掲げ，前と後ろの見返しの裏には日本地図と国内の世界遺産の位置や写真を明示しました。
▶本文はつとめて平易・簡明としながら，重要なポイントは確実におさえられるようにしました。また，
本文の叙述に際しては，重要な語句にはゴシック体を用いて学習上の注意を喚起しました。そして活字にはユニバーサルデザイン・フォントを使用し，できる限り多くの生徒にとって読み取りやすい教科書となるよう配慮を行いました。図版・地図などは読みとりやすい配色を心がけました。
▶第２編では，それぞれの章の節の最初に「人物のことば」を取り上げ，生徒の興味・関心や学習の導入になるよう意を用いました。また，編や章ごとに色分けを行い，各ページにはその色を配し，柱にも章や節の名称を入れることで，生徒が自分の学習している箇所が明確になるよう工夫しました。
▼ p.28

1

章

第

合理的解決

攻撃（近道反応）分のおかれている状況

1 青年期とはどういう時期なのだろう

から考えてみよう。

ちゅう と はん ぱ

さし ず

▶1 青年期は，年 齢 でいえば 12〜 13 歳ご ろから 22 〜 23 歳ご ろまでをいうが，近年では青年期が延長されているという見方もある（→ p.30）。

ごかたない。周囲のおとなの保護・監督を離れて，自立したいという思関係を結ぶのだろう。

代

償

しょう

か

昇

華

実現可能な欲求で充足低い

社会的価値の高いものに情熱を向ける

安全の欲求
生理的欲求

領海

接続水域

（航行の自由など）てつ

り にゅう

5

い

1 日本の安全保障と平和維持活動

変化しているのだろう。戦争は

領土 さけられないのだろうか。
12 海里

しゅうけつ

24海里（約 44km）
200 海里（約 370km）

体制

Peacekeeping Operations
ほっそくに認められ，自衛隊は発足以来大きな1996 年，日米両政府は，日米安全2 国際法でいう国家の領域否定した憲法第 領土・領海・領空からなり，
9 条をもつ平和国家となっ
排他的（国外の勢力を排除する）な管轄権を行使できる。１
じん えい
はい た てき

けい き

はい じょ

10

かん かつ けんソ連（当時）を中心とする社会主義陣営（東側）とがならび立ち，東5

日米の協力体制の拡大，緊 密 化 に踏み
しゅう へん じ たい

張が高まった。
第一次世界大戦後，アメリカのウィルソン大統領の提唱を発端とし西両陣営の対立（冷戦）に緊

ふたたびおこすことのないよう，個人が国内法を守る主体であるようをあげている。アイデンティティとは，「自分は自分だ」という感覚・
欲求，さらに自己実現の欲求まで
ていしょう

ほく い

（1856 〜 1924）

イン），1999 年には周 辺 事 態 法などの（→ p.150）

また，フランス革命とその後のナポレオンによるヨーロッパ支配をると無批判に受け入れがちだが，おとなには，他人はどうあれ「自分アイデンティティ

た。1950 年，朝鮮戦争が勃発すると講和の動きが加速され，翌 51 年，した。しかし，提唱国のアメリカは加盟せず，ドイツとソ連はで発足態が続いている。

かわる青年期のことをさして，「第二の誕生」とも表現している。

一般に「自我同一性」と訳される
時国際法と戦時国際法に分けられ通じて，国民や主権の意識が生まれ，国民国家や主権国家の考えが，は自分だ」と責任をもって判断することが求められる。おとなになるが，それとはやや異なる意味で「自
る。
こんきょ

ソ連
サンフランシスコ平和条約が結ばれ，日本は再独立を果たしたが，沖当初加盟できなかったため，その機能は世界平和のためには弱いもの▶2▶2 サンフランシスコ平和会議
ソビエト社会主義共和国連邦の略。
縄は日本本土から切り離され，アメリカの軍政が続けられた。一方， 10であった。
に中国はまねかれなかった。また，
1917 年のロシア革命で成立した世
▶1
ていけつ
おく
ソ連などは条約調印を拒否，イン界初の社会主義国で共産党の一党
平和条約締結直後に結ばれた日米安全保障条約によって，米軍の日本
ドイツや日本など遅れて帝国主義国家になった国ぐには，世界平和
どくさいド，ビルマ（現，ミャンマー）は参
ちゅうりゅうむ し独裁国家。1991 年に解体した。
加自体を拒否するなど，平和条約
駐留が継続し，国内での自由な展開が認められた。
の理念を無視して，軍備増強と植民地再分割を進め，第二次世界大戦

会の秩序を維持するための法。平

ぜったいおうせい

じ が領土，人民，富などの所属をめぐる対立やめて気づくことがある。すばらしい人と出あって，あんなふうになり
ている。

15

15

あいはん

む

んせざるを得ない状況だったり，相反する欲求リー（1864 〜 1929）は，人間の自
我は自分自身だけでとらえられる

そんざい

20

きゃっかんてき満たされないのかを客観的にとらえ，その原因を取り除くように努力 25
する（合理的解決）ならば，それはみずからを成長させる機会にもなる。

すのである。

20

15

-4-

青年と自己実現

い かん
ぞんしょう

ふくりゅうまるすると日本は米軍の出撃基地となっていった。
問題などに対処する必要が増えてきている。こうした動きをグローバ▶2のデモ隊と警察隊（1960年，千代田区）▶2 グローバル化は，強者と弱者国に広まった。政府は，ベトナム戦争反対の声を背景に武器輸出三原
一国のみ，または同盟国のみの利益の保護や維持をめざすのではなく，の格差を広げ，環境破壊や地域の則を示し，紛争にかかわる国などへの武器輸出を禁止した。さらに
人口問題，食料問題，環境問題，資源・エネルギー問題などを地球規
固有文化を破壊することにつながる。これに反対する考え方を反グ
25
1971 年には，核兵器を「つくらず，もたず，もちこませず」という模の問題としてとらえられるようになった。
さいたく

168

領土をめぐる問題
はぼまい

ローバリズムという。

第 5 章 国際社会の動向と日本の果たすべき役割

第１節

国際社会の動向

149

しこたん

くなしり

え とろふ

歯舞群島，色丹島，国後島，択捉島

界大戦後，ソ連（現在はロシア）によている。1956 年，日ソ共同宣言で回復し日本の国連加盟が承認された。

和条約（正式な戦争終結）締結後に歯かった。日本政府は４島が固有の領土
へんかん

由からすべての返還を強く求めている
き ぞく

も４島の帰属問題を重視するが具体的らず，現在も正式な平和条約は結ばれ
たけ しま

にゅう

（→ p.174）

このようななかで，平和を求める声は高まり，反戦・反核運動は全リゼーション（グローバル化）という。グローバル化の進展により，
1 国会議事堂を取りかこむ安保反対

20

力を求めることが可能となった。

しゅつげき

非核三原則が衆議院で採択された。
29

ひ さい

（→ p.163）

ぎ せいしゃ

力紛争の場合，自衛隊は米軍の後方支

島の引き渡しをうたったが，残り２拡大をめざす国家。
一方，核兵器の開発競争はとまらず，1954
年にはアメリカによる
カネ，サービス，情報などが国境をこえてわく（→ p.166）

第１節

せい じゅく資本主義が高度に成熟して独占資を取りかこむ安保反対闘争が展開された。
20 世紀後半から，国際社会はヒト，モノ，
本主義の段階に達し，国外市場のたいしょできると考えた。

第 1 章 青年期と自己の形成

ひ じゅん

し犠牲者を出した。さらに 1965 年，アメリカがベトナム戦争に突入 20
枠にとらわれず地球（グローブ）規模の視点から，政治的・経済的な1920 年の国際連盟と 1945 年の国際連合の設立である。

148

15

で水爆実験が行われた。このとき日本の第五福竜丸が被災
互依存礁
の関係が進み，国家のビキニ環移動するようになった。国や人びとの相戦争をさけるために世界平和を築こうとする試みが実を結んだのが， 25との関係こそが，自分自身に対する理解も深め，自己の確立をうなが25（→ p.79）

とうそう

うつった自我（looking-glass self）」

こころ

ると（新日米安全保障条約），軍事同盟の性格を強く打ち出すこの新る実権をもつ国際組織として，国際連合が設立された。国際連合は集

そう ご

19 世紀後半から
20 世紀にかけて，資本主義体制を進めてきた国
在を認めあう。それは私たちは他者との関係を通して，たがいの存

きず

じょ めい

国際連盟は弱体であった。

グローバリゼーション

さん か
へ
つと
オランダの法学者。
「国際法の父」
禍を経て，紀の二度の世界大戦のおもな原因となった。世界大戦の惨
めること，そのような他者
こと，対話を通して相手を理解しようと努「自然法の父」とよばれる。

それを防衛機制とよんだ。しかし，防衛機制によらずに，なぜ欲求が困難であったことや，ドイツや日
おおはば

ほっそく

帝国主義国家准）をめぐり，数十万の人びとが国会しようとする組織である。
団安全保障によって世界の平和を維持条約に対して，国会の承認（批

ものではなく，他者という「鏡にぶん かつ▶1 全会一致制のため，議決が冷戦が続くなか，日米両政府は日本の軍備増強で合意し，1954年

い じ

1 グロティウス
国との間で，植民地分割・再分割の動きが強まった。これが，20 世
観がちがうからといって，その相手を無視したりせず，対話していく

ぼうえい き せい

15

な改定が行われに自衛隊が発足した。1960 年，日米安保条約の大第二次世界大戦後，戦勝国のアメリカなどを中心に国際連盟にかわ
本の脱退，ソ連の除幅名などもあり，

ぐにの発展段階のちがいから，すでに広い植民地をもつ国ともたない
たんに気のあう人と仲よくすることとはちがう。自分と考え方や価値としてあらわれて，はじめて認識（1856 〜 1939）（→ p.42）

このような場合，無意識に自我を守る心のはたらきがみられると考え，
みは西側諸国 49 か国の調印式となっを開始した。
た。

しにしている。
分の存在がかき消されてしまったかのような気がしないだろうか。

欲求不満は，
心の安定をおびやかす一面をもっている。フロイトは，
む い しき10▶3 アメリカの社会学者のクー面に訴えかけることが多く，それだけに国際紛争や戦争の解決を困難視される状況では，自まう。あなたが何をいっても，何をしても，無のために身動きがとれなかったりして，しばしば欲求不満（フラスト 20
レーション）の状態におちいることもある。

15▶3

対立はさらにはげしさを増す。ナショナリズムは，人びとの感情的な他者という鏡がなくなると，ある意味で，自分の存在も失われてしじょうきょう5

政治体制，宗教上の対立などがある。そして，民族や国民，国家の統のようたいと，自分の目標がみつかることもあるだろう。他者は，鏡一や独立をめざす思想や運動（ナショナリズム）によって，これらのに，自分からはみえない自分の姿や，理想の自分の姿をうつし出す。

私たちは，さまざまな欲求をもつ。だが，がま

よ っ きゅう

10

かがみ

何ものなのかを問い，自分という存在に向きあっていく時期でもある。

法が成立した。これにより日本の領域

こう わ

現代社会をみつめる場合もある。たとえば「自分は男

せま意識を性別（ジェンダー）アイデ
対王政の国家
家とは，それまでの狭い地域を中心とする中世社会や絶自分について一人でいろいろ思いをめぐらすこ
自己の確立と1530 〜 96）が提唱した。こんにちンティティといい，「自分は日本人
他者との関係では，①国家権力そのもの，②国とは異なる，国民を中心とする国家である。
とだけが，自分と向きあうということではない。
である，アメリカ人である」といっ家権力がもつ対内的な最高性と対
ふんそう
し てき
た意識を民族的（ナショナル）ア
争や戦争の原因には，資源，
主権国家間の紛
外的な独立性，③国政についての
摘されて自分では意識していなかった長所や短所に，はじ
友人から指イデンティティという。
世界大戦と国際組織
最終的な意思決定権，と考えられいが生まれてくる。それらの問いが，自我のめざめへとつながってい

期とは，子どもからおとなへと成長するなかで葛藤しながら，自分は

りょういき

ぼっぱつ

▶1

主権
主権国家とは，領域・国民・主権を成立要件とするもので，国民国
自分自身のうちにしっかりともち，
社会的に自立することなのである。
性である，女性である」といった
ボダン（フランスの法・経済学者，のか，自分に責任はもてるのかなどの「自分」をめぐるいろいろな問

ほっそく度付近を休戦ラインとして緊張状

やくヨーロッパ中に広がり定着していった。
拠をとは，たんなる経済的な自立ではなく，行動や価値観の基準・根分は〜である」という意識をさす
10▶1 現在も休戦状態で，北 緯 38
アメリカ政府は，日本を早期に独立させ西側陣営に組みこもうとして国際連盟が設立され，スイスのジュネーヴを本部に
42 か国の加盟

かくめい

む 国家相互の関係を規律し，国際社
ひ はん（1712 〜 78）（→ p.94）
たんじょう

米防衛協力のための指針（ガイドライ

5

ほったんきんちょうの階層的体系で説明した。
国際法唱した。
に，それぞれの国家が主体として守るべき国際法の考えを提意識のことをいう。子どもは，他人がそうしているから自分もそうす▶1制をアジア・太平洋地域の安全保障のきん みつ か大陸棚
深海底 海里は1,852ｍ。
営（西側）と，た。しかし世界は，アメリカを中心とする資本主義陣
ひ さん（1583 〜 1645）

を生物としての欲求から，社会的（→ p.161）
じ

国連平和維持活動（ＰＫＯ）協力法が3 ウェストファリア会議（1648年） ヨーロッパ全土におよぶ国際紛争であった三十年戦争（1618〜48年）を終結さ
冷戦と日米安全保障 せた。日本は第二次世界大戦後，戦力と交戦権を（約 22km）

かくりつ

な変更が次々に行われ，論議をよんで1991 年の湾岸戦争では日本の国際国際情勢はどのように

3 マズローの考えた欲求の階層
1 グローバリゼーションと国際社会パ，日本を変化した。日本の安全と国際活動につ中村哲（1946 〜）
ふ にん
医師，ペシャワール会現地代表。日本国内での病院勤務後，パキスタンに赴任。

排他的経済水域
（EEZ）
アフガニスタンの難民医療と水源確保事業を続けている。

なへの移行期にあたるのが青年期である。ルソーは，おとなに生まれ

欲求と青年期の発達課題

28

国 際 社 会 で は，J.K. ローリング（1965 〜）
イギリスの児童文学作家。
『ハリー・ポッター』シリーズの作者。
しょう

だい

ま

かっとう

人間の無意識のはたらきに関す
りんる理論を展開し，精神医学，臨しょう
床 心理学のみならず，哲学や思想にも大きな影響をあたえた。

一段階前の発達段階に逆もどりする

しゅうけつ

冷戦終結後

日米安全保障の再定義

ぐにが，国内外で自由主義経済の拡大

い（心理的離乳）が強くなってもいる。このような，子どもからおとで，ゆれ動き，変化していく自分を意識させられるようになる。青年

フロイト

苦しい事態に当面したとき，これをさける

行

▶2

せいちょう

1 相反する欲求から葛藤が生じる三つのパターン避退▶2 心理学者のマズローは，欲求
惨な戦争を
この三十年戦争を目のあたりにしたグロティウスは，悲立エリクソンは，青年期の発達課題として，アイデンティティの確く。また，身体に第二次性徴があらわれ，性への関心がめばえるなか

フグを食べたいけれど，
毒にあたりたくない

逃

置きかえ（1902 〜 94）

5

自分のすることは，自分で責任をもって決める。それが，おとなと 10

歯が痛いけど，歯医者に行きたくない

We do not need magic to transform our world. We carry all the power we need inside
愛と所属の欲求ourselves already.

抑圧した欲求と反対の行動を示す

大震災を経て，市場経済の破たんが世界中でささやかれる
いま，命はただたんに経済発展や技術進歩だけで守られないというのが，ささやかな確信である。
公海

領空

際社会の成立の契機となったとされる。
を最大限に引き出したいという，成長への欲求とされる。
5

かんとく

して自立するということだとすれば，そこからは，自分は何がしたい
映画にも行きたいし，遊園地にも行きたいしゃ

国際社会と日本

宇宙空間（大気圏外は主権がおよばない）

せっしゅ

かいそう

な時期だ。そう感じたことはないだろうか。おや先生からいちいち口出しされ，指図されるのは，うっとうしくてし
ほ

ひ

2

成長の
欲求

自己実現の
欲求

世界をかえるのに魔法は必要ありません。私たちはすでに，摂取（同一視） 他者の長所の取りこみ
自尊の欲求
必要な力を自分のなかにもっているのだから。
投射 他者の短所の強調
とう

反動形成

高い

自分を納得させる理屈づけを行う

た ん じょう
三十年戦争を終結させたウェストファリア
マズローは，人間のもつ欲求をいくつかの階層に分けて考え，自己国際社会の誕生と（1908 〜 70）
しゅけん
主権国家の成立
会議は，主権国家を構成単位とする近代国実現の欲求をもっとも高い段階においた。これは，みずからの可能性となとして社会的責任を果たす自信はもてないが，子どものように親ねん れい

欲求を無意識のうちにおさえつける

し国どうしはどのような
2 欲求不満に対する反応の種類

高校生は，子どもでもおとなでもない中途半端

青年期とは

どう いつ

とう

失敗反応

あつ

圧

合理化
同一視

干潮時の
）
海岸線など

いう時期であるか，自国際社会の動向

よく

抑

基線

防衛機制

スティーブ = ジョブズ（1955 〜 2011）
アメリカ合衆国の実業家。アップル社の共同設立者の一人。iTunes や ipod，iPhone を開発。

高校生とはどう1章（

もし今日が人生最後の日だとしたら，今日やろうとしていることをやりたいと思うだろうか？
その答が「ノー」の日が長く続くときは，
何かを変える必要があると必ずわかる。

▼ p.168

欠乏の欲求

青年期と自己の形成

5

青年と自己実現

国際社会の動向と日本の果たすべき役割
欲求不満

1

第

▼ p.148

竹 島 については，日本は 1905 年

入 し，1951 年のサンフランシスコ

領有が確認されたとして，日本固有の域の主権を主張し，1954 年に警備隊
せん かく

また，沖縄県の尖閣諸島に対しては府が 2012 年に個人所有の島を買いなど，深刻な外交問題に発展している

編

修

趣

意

書

（学習指導要領との対照表，配当授業時数表）
※受理番号

学

校

教

高等学校
※発行者の
番号・略号

※教科書の
記号・番号

35

現社
316

清水

科

種

公民科
※教

科

目

学

年

現代社会

書

名

高等学校

現代社会

新訂版

１ 編修上特に意を用いた点や特色① 授業のしやすさに配慮した構成 ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●▶本文は原則，見開き２ページで１つのテーマを設定し，学習目標を掲げ，生徒の理解を助けるうえで，学習内容が明確になるように配慮しました。
また，図表・資料などを活用しながら授業が展開

10 日本の平和主義
平和な社会はどうしたらつくることができるのだろう。第ほ あんたいき衛隊となった。

いっぱん

器の開発によって，戦争は一般の人びとを1960 年，日米両政

てっ てい てきもまきこみ，徹底的な破壊をもたらすものとなった。20 世紀，日本

5

くうしゅう

できるように図番号を付すなど，本文と図版とのは第二次世界大戦において，アメリカ軍による空襲，沖縄戦，広島・ 5

関連を重視しました。

4 分の 1 を失った。一方，日本軍の侵略は，1,800 万人ともいわれる

げん ばく とう か

ぎ せい しゃ攻撃を受けた場合，共

こく ふ

長崎への原爆投下などにより，約 310 万人の犠牲者を出し，国富の米安全保障条約を結ん

しんりゃく

ふせ

かいへ

第９条の実質的な改変

せき む

きる私たちの責務である。

人物の生没年，欧文表記などを入れ，学習が有機

明と分けて表記し，学習効果が高まる工夫をしま
した。

（っ）

ふたた

さん か

じょう

▶1 中米のコスタリカ憲法は，常せつ設 の軍備を禁止し，その分の予算項の制約をゆるめるかどうかが重要な焦点の一つになっている。

になった。

こうきゅう

そう

一方，憲法は内閣総理

ねんがん

しゅ

に「恒久の平和」を念願すると述べる。また，全世界の国民が「平和15のうちに生存する権利」をもつことを確認している。続いて第 9 条 1 15
ちつじょ

き ちょう

せいじつ

せんしゅ

項において，日本国民が「正義と秩序を基調とする国際平和を誠実に
き きゅう

こっ けん

はつ どう

い かく また

えいきゅう

攻撃を禁じ，「専守防衛

こう し

わんがん

しかし，湾岸戦争直（→ p.161）

ほう き

国際紛争を解決する手段としては，永久にこれを放棄する」と定めた。

けばれ，はげしい議論

さらに 2 項は，
「前項の目的を達するため，陸海空軍その他の戦力は，
ほ じ

こうせんけん

これを保持しない。国の交戦権は，これを認めない」と定めている。

20

このように前文や第 9 条で示された平和主義は，通常は認められ

ほ しょう

じ えいたい

保体制を「日本」の領「日米安保の再定義」を

じんえい

第二次世界大戦後の世界は，資本主義陣営の諸法律が成立した。

げき かと社会主義陣営の対立が激 化 し（冷戦），25（→ p.150）

きんちょう

東アジアの緊張も高まった。
しゅつげき1950 年，朝鮮戦争が勃発し在日アメリカ軍が出撃すると，日本政学習への意欲を高めるために工夫しました。

そう し れい ぶよ（第 9 条）改正をめざ

び たい

府は連合国軍総司令部（ＧＨＱ）の指示で，警察予備隊を組織した。

りに方向を転じ，201

General Headquarters

かく ぎ

権を認める閣議決定を翌年，日本の早期独立をのぞむアメリカのあとおしでサンフランシス▶学習の利便さを考え，巻末資料に憲法や法律の条

コ講和条約が結ばれ，日本はふたたび独立国となったが，この条約調
ひ みつ り

印直後に日本国民には秘 密 裏 に日米両政府は日米安全保障条約を結 30
ちゅうりゅう2 日米の共同訓練（岡山県の陸上自衛隊日本原演習場）

78▲ p.78び，
日本の独立後もアメリカ軍の日本駐留が続けられることとなった。
こうして日本は憲法第９条の平和主義と日米の「軍事同盟」がなら

日本は自衛隊によるア

政府は国内における

25

ぼっぱつ

力法が成立し（1992 年

続いて，日米両政府は20る戦力保持や交戦権をも否定した，世界的に例のないものである。
▶1

自衛隊は文民である首リアンコントロール）

希求し，国権の発動たる戦争と，武力による威嚇又は武力の行使は，

日米安全保障と自衛隊

ントや問いかけなどを示し，生徒の興味・関心や-1-

力」は認められ，自衛おこ行為によつ て再 び戦争の惨 禍 が起 ること

（よ）

とう

まえ，第 9 条は自衛のした。しかし，自衛隊ののないや うにすることを決意」して国民主権の国家を建設し，さらけっさい

1 シンガポールの「血債の塔」 シン
ガポールでは1960年代に開発が進んだが，ビルや道路の建設にともない，かて き せ い か きょう
つて日本軍が「敵性華僑」として殺害
い こつ
した人びとの遺骨と遺品が島内各所で大量に発見された。人びとは「血債」
ば い しょうとして賠償を求め，「日本占領時期死難人民紀念碑（血債の塔）」を建てて遺まいそう
骨を埋葬した。

国憲法の改正論議では，第 9 条 2

文，欧文略語一覧を掲載しました。

1010

日本国憲法の前文は，日本国民が「政府の憲法前文と第９条

を教育にあてている。一方，日本▶欄外でのイラストの吹き出しなどで，学習のポイ

きず争を防ぎ，世界の人びととともに平和を築いていくことは，現代に生▶本文中には，本文記述の関連事項の参照ページやは，本文の補完的な解説，人物の紹介，用語の説

そくしん

協力の促進と防衛力の
こうげき

アジアの人びとを犠牲にした。こうした歴史とその反省をふまえ，戦的に展開できるよう工夫しました。さらに脚注で

かい

えいたい

科学技術を活用したさまざまな大量破壊兵

平和への道

9 条の内容と政治の動きを確認しながら考えよう。

び立つ国家となった。

にともない保安隊に改
たいりょう は かいへい30

日中・日韓の領土に関（→ p.169）

かれているが，内外の② 多角的・多面的視点からアプローチする特設ページ ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ● ●▶本文の補完または具体的な展開例として特設ページである「close up」，また，第２編の各節の最後に「課題学習」を配置しました。本文で記された社会的事象や現代的課題について多面的・多角的に考察できるよう工夫しました。

特設ページ一覧＜ close up ＞
１

世界の政治体制９２

住民投票とは

10 公正な貿易をめざして－フェアトレード

３

若者と選挙

＜課題学習＞

４

契約と紛争処理・ 「自分探し」って何だろう

５

企業の決算書類をみてみよう

・

選挙制度と平等６

循環型社会の形成

・病者への差別・排除の超克

７

なぜ日もちのよいトマトができるの？

・

就職について考える

８

カード・ローンの注意点

・

自給自足の生活・文化を考える▼ p.172

沖縄のいま▼ p.147

Close up 9

この企業の賃金はいくら？
労働組合はあるのかな？

沖縄のいまていた。なぜこの欄が消えたのだろう。

たい とう

ふん そう

2

ちゅう

もに地域覇権主義が台頭し，民族紛争も激化した。アメリカ政府は，とくにバルカン半島，中とう

東，インド洋，そして朝鮮半島を結ぶ紛争多発地域を「不安定の弧」とよび，大規模な軍事力再5

労働組合の項目がある。この企業

1には労働組合がない。これは憲法

5のどんな基本的人権とかかわっているのだろう。

こ

5「雇用形態」も確認しよう。近年，編をはかった。この一環として在日米軍も改編され自衛隊との関係が強化されている。

企業は正規雇用を減らしている。

ちゅうりゅう基地の島，沖縄

休みは何日あるの？

記してあり，企業はこの三つのどれかに必ず丸印をつけ冷戦後のアメリ 東西冷戦期には，米軍は対立の焦点となっていたヨーロッパと，日本や韓国
へいりょく
しゅうけつ
カ軍再編成
などの東アジアに兵力を集中して配備されていた。しかし，冷戦の終結ととは けん

1 日の労働時間は何時間？

1998年まで，ここには続けて（不問・男子・女子）と沖縄には第二次世界大戦末期の沖縄戦以来，米軍が駐留し，現在は在日米軍
3

基地の約 74％が沖縄に集中している。沖縄は，米軍にとって戦略的に重要

かなめいしな「太平洋の要石」であるが，同時に軍の駐留から生じる重い負担を背負わされ続けている場所でもある。

労働時間は実質何時間だろう。これは労働基準法にもと10づく規定だ。
10

かいへいたい沖縄に駐留する米軍の中心をしめてきたのは海兵隊である。海兵隊は，戦争がはじまると最初
てき ち

せんとう

ち あん いじにん む

4ふ てん まん ちょう

し がいせん

賃金から社会保険料として，こんなに差し引かれていてっ地帯でジャングル戦，金武町のキャンプハンセンの施設で市街戦の訓練を行う。兵士はここで徹ていてき

普天間飛行場
移設問題

かみてみよう）

15
15

で

はんざい

た

騒音や米軍機による事故の危険にさらされ，米兵による犯罪もあとを絶たな
ち がいほうけん

い。その処罰も「日米地位協定」によって米軍の「治外法権」がみとめられ，日本側はまともな
ぼう こう

しょうげき

裁判ができないのである。1995 年に発生した米兵による少女暴行事件も同様で，人びとに衝撃

沖縄県 693 円

3 ある高校に届いた求人票（一部省略）

たいしょく

ほ しょう

づいており，どれも大切なことである。

ていちんぎんない。
これは労働者の生活を安定させるために，
最低賃金法で保障されているからである。この

嘉手納

辺野古崎

10

キャンプ
ハンセン

どのようなかたちにせよ仕事を得ることで，いっいっそう社会とかかわることになる。責任の一たん端を引き受けて，社会にはたらきかける立場と最低賃金は１年ごとに都道府県単位で見直さ

なれば，それとともに，さまざまな権利も得ら

れ，決められている。

れることを，きちんと知っておこう。

はたらく人びとが労働組合をつくることは，

ふ てん ま普天間

憲法でも保障されている。また，労働時間や休日などの労働条件も，労働基準法第 1 条で「労
あたい

の わん

野湾市） 垂直離着陸が可能な輸送機でオスプレイとよばれている。
1 オスプレイが駐機する普天間飛行場（2013年，宜け ねん
開発段階から墜落事故があいつぎ，安全性を懸念する声もある。

15

しつぎょう

災害が発生したときの保障なども各法律にもとできないほどの低賃金ではたらかされることは

25

ねんきん

退職後の年金や失業したときの雇用保険，労働はたらく人びとには，憲法や法律にもとづいて保障されている権利がある。たとえば，生活

30㎞

らん

福利厚生の欄は，憲法の生存権と密接にかかわっている。
病気やけがをした場合の健康保険，

5

こうよう

ふく り こうせい

就職をめざして活動するとき，もっとも基本

いるのか，上の求人票でみてみよう。

20

見直しを求める運動が高揚した。

ぎ

熊本県 694 円

石川県 735 円となる資料が求人票だ。どんなことが書かれてく じゅうをあたえた。苦汁をなめてきた沖縄の人びとは声を上げ，米軍基地の整理縮小，日米地位協定の 200広島県 769 円

埼玉県 820 円

ひょう

普天間飛行場，空軍の嘉手納飛行場は市街地に取りかこまれている。住民は
そうおん

大阪府 858 円

東京都 907 円

求人票をみてみよう

な

しょばつ愛知県 820 円

茨城県 747 円

る。一体何に使われているのだろう。（福利厚生などを

わんがん

底的に実戦訓練を受け，戦争の最前線に送りこまれる。かつてはベトナム戦争，湾岸戦争，また，
イラク戦争にも沖縄から部隊が投入された。

長野県 746 円

秋田県 695 円

4 おもな都道府県の最低賃金（時間額，2015年度）に敵地に上陸し，戦闘や治安維持の任務にあたる部隊で，普天間飛行場を使い，沖縄北部の森林き北海道 764 円

いとな働者が人たるに値する生活を営むための必要をみ

憲法第 27 条 1 項では，「すべて国民（う）

は，勤労の権利を有し，義務を負ふ。
」とき てい

規定されている。権利と義務の関係について，クラスで話しあってみよう。

充たすべきもの」と定められ，守られている。

172

第 4 章 現代の経済社会と経済活動のあり方-2-

課題学習 就職について考える147

▼ p.55③ 生徒の興味・関心を喚起する多様な内容のコラム

さいたくブルジョワジーが中心となってつくりあげ

ほ しょう

人権保障の発展

かんしょう

かくりつ

てっぱい

げた「現代社会をみつめる」，わからづらい経済事象をていねい

5

かく さ

し さく

ぞう お

ピーチ」に毅然と対処すること，戦時中の「慰安婦問題」の究明と被き ぜんとして国際連合が 1945 年に設立され，人権を国際的に保障する動き

とく てい ひ みつ（→ p.166）て「すべての人間は，生まれながらにして自由であり，かつ，尊厳と 20

・

朝日訴訟

（第 1 条）翌 2014 年，マララさんは史上最年少でノーベル平和賞を受賞した。授賞式のスピーチで世界の人びともむずかしいのでしょうか。なぜ戦車をつくることはとてもかんたんで，学校を建てることはとてもむずかしいのでしょうか。学んだことは，だれにもうばわれはしない。教育は心を育て，人間の未来をつくる。
」
マララさんのことばと行動はそのことを力強く教えてくれる。

はい し

2 児童労働の廃止を訴える子どもたち（インド）「本やおもちゃがほしい」などと書かれたプラカードをもって児童労働の廃止を求めている。

あし お どう ざん こう どく じ けん

治時代に発生した足 尾 銅 山 鉱 毒 事 件 があきることは何なのかを考えてみよう。

年

公害の歴史をふり返ってみると，古くは明公害の発生る。そして，1950 〜 60 年代の高度経済成長期に公害が深刻化した。
この時期，日本のモノをつくる技術は発達し，人びとの生活は豊かにり じゅん1880 年代以降，栃木県の足尾銅山
わた ら

せ がわ

から流出する鉱毒が渡良瀬川流域の住民に被害をあたえた事件。田ゆうせん

なっていった。一方で，利潤追求を優先させた企業が，排気や排水中
ゆう どく

じょ きょ

の有毒物質の除去をおこたったため，多くの公害が引きおこされた。
ほ

ご

ひ がい

▶1

中 正 造（1841 〜 1913） の 天 皇 へ

当時は行政も産業保護を優先させたため，被害が拡大し，多数の死者の直訴にまでおよんだ事件は日本や後遺症に苦しむ患者を出す結果となった。

しょう ぞうじき その公害問題の原点といわれている。
▶1 環境基本法では，公害とは大
お だく
ど じょう
そう
気汚染，水質汚 濁，土 壌 汚染，騒

みなまた

・

地産地消の学校給食

・

GATT（ガット）から WTO へ・

自由貿易協定（FTA）

・

環太平洋パートナーシップ（TPP）交渉，大筋で合意

・

マイクロクレジット・

パレスチナ問題

・

領土をめぐる問題

じ ばん ちん か

あく しゅうなぜ円高・円安がおこるのか

国連環境開発会議（地球サミット）開催

1993 年

環境基本法成立1995 年

容器包装リサイクル法成立

1997 年

環境アセスメント法成立 温暖化防止京都会議開催

1998 年

家電リサイクル法成立

1999 年

ダイオキシン類対策特別措置法成立

2000 年

循環型社会形成推進基本法成立

2001 年

よっ か いち

環境庁から環境省となる

お せん

広がる環境汚染中国の大気汚染が問題になってい本の大気に影響をあたえることもないぶんぴつ

らん

5

きゅうさい

つつある。公害の防止費用や救済費用は公せいしょく きPolluter Pays Principleが確立されたことも大きい。

どの内分泌かく乱物質（環境ホルモン）である。オスの生殖器をもつ

一方，行政では 地球環境を守るために，1993 年，環境基本法が制

メスの貝がみつかるなど，世界各地で野生生物の異変などが報告され定され，2001 年には環境庁が環境省に昇格した。行政は法整備を進
開発行為を行う場合，それが自然環境にあたえる影響を事前に調査・

す

20

10

じゅんかんがた新潟水俣病

四日市ぜんそくイタイイタイ病

水俣病

被害地域

三重県四日市市

富山県神通川流域

熊本県水俣湾周辺

被

告

昭和電工

三菱油化など石油
三井金属鉱業
コンビナート６社

チッソ

提

訴

1967 年 6 月

1967 年 9 月

1968 年 3 月

1969 年 6 月

水質汚濁賠償請求

大気汚染６社
共同責任

水質汚濁賠償請求

水質汚濁賠償請求

1972 年 7 月
公害病患者らの原告側全面勝訴

1972 年 8 月
公害病患者らの原告側全面勝訴源のために循環型社会の形成が求められている。
原子力発電所の事故による環境汚染
だい しん さい2011 年に発生した東日本大震災にともなう福島第一原子力発電所の事故による環境汚染は深刻である。事故発生後，大量の放射性物質が大気中に放出され，じょせん

禁止されていて，除染作業などが行われている。しかし，除染で取り除く大量のしき ちし」について知ろう。

1973 年 3 月
公害病患者らの原告側全面勝訴

通しはたっていない。そのため，人びとの健康と生活，農作物や水産物など動植物への長期にわたる影響が心配されている。

第 4 章 現代の経済社会と経済活動のあり方

き

ぼ

し ひょう

経済規模を示す指標

き

そ

どうこう

基 礎 をおいた国民総所得（ＧＮＩ），国民（ＧＤＰ）などがある。これらは一定期間（通常は 1 年）に，一国のGross Domestic Product

ふ

か

か

ち

か てい

とみ

こく ふ

し せつ

▶1 以前は国民総生産（ＧＮＰ）とよばれていたが，2000 年からＧ
とう か

ＮＩは等価であり，基本的には同じ
である。

100円

小麦

100円

100円

200円

200円

400円

生産額
100円

パン
＋200円

中間生産物

＋400円
最終生産物

れがそのまま豊かさとは直結しな
かん せん

い こ と が あ る。 た と え ば， 感 染
しょう症 が流行して医薬品が売れると，らしが豊かになったとはいえない。

はんえい

国民純福祉（ＮＮＷ）
かさを反映しているものとはいえない。そこで，
Net National Welfareという国民の福祉の水準を示す指標がある。ＮＮＷはＧＮＰ（ＧＮＩ）

成長率が増加しても，人びとの暮したがって，経済成長率は数字だ
けでなく，背景についても考えることが大切である。

よ か

加減したもので，国民福祉指標ともよばれる。

ＧＤＰは，1 年間に国内で生産された商品の生産額をすべて合計した額から，中間生 15
ちょうふく

産物の総額を差し引いた額で表示される。この際，同じ商品が重複しやさしくわかる解説
国民所得（ＮＩ）の相互関係と計算方法の外国企業や外国人の生産を含み，海外に進出した日本企業や海外での日本人の生産は含まない。ＧＮＩは，「国民」を基礎にした生産額
▶1

しょとく

海外からの純所得
総生産額
中間生産物

本にある外国企業が海外に送金した所得などを含まない。
国民所得（ＮＩ）とその側面

国民純所得（ＮＮＩ）は，一国の国民が 1

値額を示している。
ＮＩは，生産国民所得（全産業部門で新たに生み出された付加価値と海外からの純所得の合計），分配国民所得（生産の成果が，雇用者
所得，財産所得，企業所得に分配された合計），支出国民所得（分配 30
された所得がどのように使われたかを示したもの）の三つの異なる側
さんめんとう か面でとらえられ，その額は等しくなる。これを三面等価の原則という。

116

第一次 第二次 第三次
産業所得 産業所得 産業所得

国民純生産（ＮＮＰ）
国民所得（ＮＩ）
国内所得（ＤＩ）

国内総生産（ＧＤＰ）
民間・政府
最終消費支出げん か しょうきゃく ひの補助金を加えた額がＮＩである。その年に純粋に生産された付加価

生産国民所得

国民総生産（ＧＮＰ）

間接税
－補助金

Net National Income

年間に生み出した純付加価値の合計であ
げんもうる。ＧＮＩから固定資本減耗（減価償却費）を引いて求めることで示される。このＮＮＩは市場価格のため，ここから間接税を引き，政府 25

合計700円がＧＤＰへ
2 GDPの計算 たとえば，農家で生産された100円の小麦を製粉会社が300円の小麦粉にし，パン屋が700円のパンを生産したとする。小麦，小麦粉，パンのそれぞれの生産額を総計すると
1,100円になる。しかし，製粉会社で加工された小麦粉の価格には小麦が，パンの価格には小麦と小麦粉が，原料費として含まれている。そこで小麦や小麦粉（中間生産物）の価格を二重に計算しないように，新たにつけ加えられた額（付加価値）のみを生産額として計算する。

り，経済成長率が増加しても，そやボランティアなどは含まれない。その点では必ずしも国民生活の豊れている。国富は，国全体の富をはかるものさしといえる。
国内総生産（ＧＤＰ）と国民総所得（ＧＮＩ）

したものである。GDP が大きくな

GDP は増加する。この場合，経済に家事労働や余暇増大などのプラス要素と公害などのマイナス要素をの合計で，海外の日本企業や日本人が日本に送金した所得を含み，日 20

小麦粉

10

考慮してから，ある年の GDP とその前年の GDP との増減の割合を示スの価値だけを集計したもので，家事労働本，企業活動に役立つ工業団地や港湾などの生産関連社会資本が含まてカウントされることはない。「国内」を基礎にしており，日本国内
パン屋

ＧＤＰは市場で取り引きされる財やサービ

豊かさの指標ちくせき

一方，
道路・公園・住宅・ビル・在庫品など，ある程度長期的に蓄積（スは，国民生活を豊かにする文化施設や上下水道などの生活関連社会資
こうわん

製粉会社

のぞ

物価変動を除いた実質ＧＤＰによる実質経済成長率がある。

生産過程で新たに生み出された財・サービスの価値の総計となる。こトック）されるものがある。これらの富の合計を国富という。国富に 10

ＮＩに名称変更された。ＧＮＰとＧ

経済成長率を算出するには，ある年のＧＤＰとその前年のＧＤＰを比較して算出するが，名目ＧＤＰによる名目経済成長率と，そこから国民または国内において新しく生産された付加価値の総計を意味し，

ざい こ ひん

こう りょ

さんしゅつ

めいもく

5

経済成長率
物価の変動という見かけの増減を

景気の動向を判断する一つの指標になっている。
5のように，ある一定期間の経済活動の量をフローという。

フロー(消費)

国内総資本
形成

在庫
増加

雇用者所得 財産所得 企業所得分 配 国 民 所 得 （給与など）（非企業部門）（配当受け払い後）
経常海外余剰

海外からの
純所得

輸出
－輸入

支出国民所得民間・
政府消費 民間消費
政府投資

国民総所得（ＧＮＩ）＝国内総所得（ＧＤＩ）＋海外からの純所得も成り立つ

たとえば以下の数値が示されているとき， ● ＧＮＰは，総生産額から中間生産物を引く（1000－300）こ
総生産額

1,000兆円

中間生産額

300兆円

海外からの純所得6兆円

固定資本減耗

90兆円

間接税

48兆円

補助金

8兆円

とで700（兆円）と算出される。これはＧＮＩと等しい。
ＧＤＰは，ＧＮＰから海外からの純所得を引く（700－6）
ことで694（兆円）と算出される。これは国内総所得（ＧＤＩ）と等しい。
● 国民純生産（ＮＮＰ）は，ＧＮＰから固定資本減耗を引く（700－90）ことで610（兆円）と算出される。これは国民純所得（ＮＮＩ）と等しい。
● ＮＩは，ＮＮＰから間接税を引き，補助金を加える（610－
48＋8）ことで570（兆円）と算出される。
●

第 4 章 現代の経済社会と経済活動のあり方

-3-

135

いい，どのように成長したかを示す増加率

が経済成長率である。これは，ＧＤＰの一定期間の増加率で示され，National Income

1 フローとストックの関係

経済活動のあり方

国の経済規模が拡大することを経済成長と経済成長

一国の経済規模を示す指標は，「国民」に所得（ＮＩ）があり，「国内」に基礎をおいた指標には，国内総生産
フロー

第２節

▼ p.117Gross National Income

農家

せ ん じょう

しゅうそく

所の敷地からは大量の汚染水が海洋や地下水へ流れ出しており，事故の収束の見

3 経済規模と経済成長

前年度末まで
のストック

ど じょう

汚染土の最終的な処理をどうするのかが大きな問題になっている。さらに，発電2 四大公害訴訟

国の経済をはかる「ものさ

今年度末
における
ストック

5 放射性物質を取りのぞく
除染作業（2013年，福島県）
事故で拡散した放射性物質が付着した土壌を取り除いたり，建物や道路の表面を洗浄したりする。取り除いた廃棄物をどうするのか，費用はどれく
らいかかるのかといった課題も多く残されている。

ひ ばく

東日本を中心に日本全国におよんだ。現在も被曝線量の高い地域は，立ち入りが

134

今年増加分

しょう し

げん

新潟県阿賀野川
流域

決

すいしん

また，政府は 2000 年に循環型社会形成推進基本法を制定した。省資（1999 年）

判

予測・評価する環境アセスメントは，1997 年に法制化された。企業
倫理を確立することで，公害の発生を未然に防ぐことは重要である。

しょうきゃくじょうの焼却場がおもな発生源と考えられ，ダイオキシン類対策特別措置法

1971 年 9 月
公害病患者らの原告側全面勝訴定）にかわり，環境政策全体に関
れた。

み ぜん

はい き ぶつ化ビニルを燃やすことで発生する。私たちの捨てるごみや産業廃棄物

訴訟内容▶2 公害対策基本法（1967 年制
定）と自然環境保全法（1972 年制
する基本方針を示すために制定さ

め，企業もさまざまな取り組みをはじめている。

うたがにある日用品の原料であることが多い。たとえば，ダイオキシンは塩

▶2

しょうかく

し てき

いる。内分泌かく乱作用が疑われている物質は，私たちの身のまわり

1 1960年代の四日市市のようす

企業の公害防止への取り組みは年々高まり

企業や行政の取り組み

害発生者みずからが負担するものとする汚染者負担の原則（ＰＰＰ）

現代では，身近な環境汚染が問題になっている。その原因の一つが，ダイオキシンな 15

ま す が， 最 近 で は 飛 来 し て き た

さんばし

により，焼却炉対策などが進められた。

しょう そ側が全面勝訴し，判決文では政府と企業の責任が認められた。これに( → p.143)

PM2.5（微小粒子状物質）が，日

かっそう ろ4 環境に配慮した羽田空港の新しい滑走路 滑走路となる桟橋が，多摩川の流れをさまたげないよう，水が通る構造を採用している。

ろ

三面等価

比較生産費説1992 年

固定資本減耗

・

環境庁設置
リサイクル法成立

現代社会をみつめる

日本銀行の金融政策

大気汚染防止法，騒音規制法成立

1971 年

より公害対策は企業の社会的責任という認識が広まった。

経済活動

国債と国債依存度

・

公害対策基本法成立（1993 年失効）

1968 年

3 環境に関する法律制定のあゆみ

水俣病）は，その代表的な例である。裁判ではいずれも原告（被害者）

原子力発電所の事故による環境汚染・

55

民主政治の基本原理

できごと

1967 年1991 年

2005 年 「京都議定書」発効

とくに，四大公害（新潟水俣病・四日市ぜんそく・イタイイタイ病・ 10・

国民所得（NI）の相互関係と計算方法

第１節

はっこう

こう い しょう

企業が社会貢献として行っている活動

おん

音，振動，地 盤 沈 下，悪 臭 の七つが定義されている。

5

き ぎょう

ており，原因として人間のつくり出した化学物質の影響が指摘されて・（2013年）にかけては弱いのでしょうか。なぜ，銃をあたえることはとてもかんたんなのに，本をあたえることはとて

3 環境を守るために
身のまわりでおこっていあります。

需要曲線と供給曲線

4 国連で演説するマララさん

ララ・デー」と名づけられている），ニューヨークの国連本部で「すべての子▼ p.135・・

き せきてき16 歳の誕生日にあたる 2013 年 7 月 12 日（「マし，
彼女は奇跡的に助かり，▶2

第 2 章 現代の民主政治と政治参加の意義

多様なサービスを提供するコンビニエンスストア

・じゅうしょうたスクールバスがおそわれ，マララさんは頭部に重傷を負ってしまった。しか

き やく

54

・

＜やさしくわかる解説＞

ぶ そう

心を動かした。
ところが，
こうした活動に批判的な武装勢力によって彼女の乗っに訴えた。
「なぜ『強い』といわれる国ぐには，戦争を生み出す力がとてもあるのに，平和をもたらすこと

れつあく

狂乱物価

移植ツーリズムが問いかけるもの（1997 〜）

られていない。彼女のメッセージはパキスタンの女性，そして世界の人びとの一つの解決の道です」。

1 19世紀のイギリスの炭鉱における少年労働者 「自由」な契約ではたらくという建前のもと，人びとは劣悪な環境と長時間労働にさらされ，当時の平均寿命は20歳代と短かかった。

・・

パキスタンの少女，マララ = ユスフザイさんはインターネットなどを通じて女性の教育を受ける権利を訴えた。パキスタンでは女性の権利が現在も認め

１本のペン，それで世界はかえられます。教育こそが貧困とのたたかいのもっとも強力な武器であり，ただ市場機構の限界

コーヒーのフェアトレード

銃撃されても教育の大切さを世界に訴える少女

た。そして，1966 年には世界人権宣言にもとづいて国際人権規約が・・北朝鮮などは加盟していない。

じゅうげき

ぼくは鉱山で 3 年間はたらいている。
朝の 2 時にパパがぼくを鉱山に連れてくる。
それから午後 1 時か 2 時まではたらく。
夕方の 5 時に眠る……。
毎日，5 バレルの石炭を，ハシゴ 4 本を登り降りして運ぶ。
それができないと，棒でぶたれる……。
（石炭運びをする 10 歳の少年の証言）

模擬投票

用水路が導いたもの盟したが，アメリカ，ロシア，中国，

罰しないことなどの勧告を受けている。これらの勧告をしっかりと受

ひんこん

・

・

に設置された。日本は 2007 年に加マララさんは，演説の最後を次のようなことばでしめくくった。
「一人の子ども，一人の教師，１冊の本，

足尾銅山鉱毒事件

人間の安全保障とはぎゃく さつを認めず，戦争犯罪や大量虐 殺のても信念を曲げず，教育を受けられない子どもたちのための活動を続けると世界の人びとにアピールした。

国民審査

・

せん ぱん

設化することで戦犯の責任のがれどもに教育を受ける権利の実現を」と訴える演説を行った。そして，銃撃され

・

情報操作

どうほう

（1976 年発効）

る環境の変化を知り，私たちにで・りょう しんり，たがいに同胞の精神をもって行動しなければならない」とうたっ

教育勅語の失効

政教分離

り せい

通告した。一方，死刑廃止条約で

・

・

そんげん

権利において平等である。人間は，理 性 と良 心 とをさずけられてお銃撃されても教育の大切さを世界に訴える少女

死刑制度について考える（→ p.208）

して，A 規約留保の撤 回 を国連に

・

・

わく

留保した上で 1979 年に批准承認し日本の伝統芸能

天皇，皇族の財産と皇位継承

けつ ぎ1948 年に国連総会で決議された世界人権宣言は，国家の枠をこえ・・

人を裁く国際刑事法廷である。常効し，2003 年にオランダのハーグ

けとめ，国内での議論を深めつつ対処していくことが求められている。

が加速した。

む しょう かいては批准していない。

しょ

争犯罪，侵略犯罪にかかわった個

抑止をめざしている。2002 年に発

こくさいれんごう

争 議 権，公休日の報 酬 の支払い，もある B 規約第 2 選択議定書につ

こう えき

ノサイド）
，人道に対する犯罪，戦たいしょ

高等教育の無 償 化の 3 点について

てっ かい

こうりょ

（→ p.71）

ばつ
15

き かん

現代社会をみつめる＜現代社会をみつめる＞

しての B 規約に関する二つの選択

い あん ふ討），特定秘密保護法について真に公益となる情報を流したものを処

しょうげき

き そ

（→ p.175，図 4）
きゅうめい

害回復措置，死刑廃止を考慮すること（第２選択議定書受け入れの検

ぎゃくさつ

そんちょう

たいしょ

そ ち

シズム国家による人権侵害は多くの人びとに衝撃をあたえた。こうし 15た経験から，人権尊重を基礎におき国際平和，国際協力を進める機関

たが，2012 年に高等教育を無償化

かんこく

り組みが不十分な国に対しては勧告が出される。日本も例外ではなく，家の関係においてとらえられてきた。しかし，20 世紀に引きおこさ

しんがい

コラム一覧

国際刑事裁判所は，集団殺害（ジェ
しん さ

10

れた 2 度におよぶ世界大戦は，国境をこえて一般市民までも戦 闘 にひ じゅん

国際刑事裁判所した。

2014 年には，在日韓国・朝鮮人への憎悪をあらわにした「ヘイトスま3 国際刑事裁判所の国際刑事裁判所（ＩＣＣ）の設立条約が採択され，2002 年に発効
これらの条約にもとづいて国連機関が各国の取り組みを審査し，取このように，人権保障は「王権をおさえる」 10

巻きこみ，ナチスによるユダヤ人虐殺（ホロコースト）をはじめ，ファほう しゅう

さば「国家に施策を要求する」という国民と国▶2 国際人権規約は，社会権規約としての A 規約と，自由権規約と日本は A 規約のうち，公務員の（1989 年採択）

おか

はっこう

▶1

せん とう

りゅう ほ

つみ

International Criminal Courtを要求することも基本的人権として認められるようになった（社会的おうけん

そう ぎ けん（1989 年採択）

はんざいに解説した「やさしくわかる解説」というコラムを掲載し，生徒議定書からなる。

し けいはい し（1979 年採択）

条約（国際人権規約第二選択議定書）などとなって実を結び，1998
年には，大量殺人や戦争犯罪など，重大な罪を犯した個人を裁くため世紀に入ると，人びとが人間らしい生活を営めるよう国家による施策

が興味・関心を持てるよう配慮しました。

む

人種差別撤廃条約，女性差別撤廃条約，子どもの権利条約，死刑廃止（1965 年採択）

しんてんしかし，自由競争の進展は経済活動をにぎる一部の豊かな人びとと， 5

人権保障の国際化ぎ

よくあつ

また，全世界で人権を確立し差別と抑圧のない世界をつくる動きは，労働者など社会的に弱い人びととの格差を拡大させた。そこで，20

基本権，社会権）
。

じっ し

を負った。

自由権）
。

いとな

じゅんしゅ

お

た憲法は，権力の干渉をおさえることで人びとの自由な活動を最大限に保障するものだった（自由権的基本権，▶1 20 世紀，ドイツのワイマール
憲法ではじめて保障された。

ひ じゅんこく採択され，批准国はここにもりこまれた内容を遵守し，実施する義務▶本文の内容を深めるために，さまざまな視点からの話題を取り上第１節

現代の経済社会117

２ 対照表a

図書の構成・内容

第１編

学習指導要領の内容

現代社会における諸課題 （１）私たちの生きる社会

該当箇所

配当
時数

６～ 26 ページ計７

１

環境（地球環境問題）

２

２

環境（資源・エネルギー問題）

１

３

生命

２

４

情報

２

第２編

（２）現代社会と人間としての現代社会のあり方と在り方生き方
私たちの生き方第１章

青年期と自己の形成

第１節

ア 青年期と自己の形成

計61
28 ～ 51 ページ

青年と自己実現（３）

第２節 よりよく生きることを求めて
第２章

現代の民主政治と政治参加の意義11（８）
イ 現代の民主政治と政治参加の意義52 ～ 91 ページ

16

第１節

民主政治の基本原理

（13）

第２節

国民の政治参加と地方自治

（３）

第３章

個人の尊重と法の支配

ウ 個人の尊重と法の支配

92 ～ 109 ページ

７

第１節

個人の尊重と法（４）

第２節

民主社会と倫理

（３）

第４章

現代の経済社会と経済活動のあり方エ 現代の経済社会と経済活動の在り方

110 ～ 147 ページ

14

第１節

現代の経済社会（９）第２節

経済活動のあり方（５）第５章

国際社会の動向と日本の果たすべき役割

オ 国際社会の動向と日本の果たすべき役割

148 ～ 182 ページ

13

第１節

国際社会の動向（９）第２節

国際社会と日本（４）

第３編

ともに生きる社会を（３）共に生きる社会を目指してめざして

184 ～ 195 ページ 計２

１

先進国と発展途上国（２）２

財政から考える現役世代と
将来世代

（２）

３

臓器移植を考える

（２）
計

-4-

70