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子 ど も た ち の未 来 の た め に

一般社団法人 日本教材備品協会 ジェマ

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計画的な教材整備が必要です︒

Japan Educational Materials Association.

『教材整備計画』に則り『教材整備指針』に基づいて各地方公共団体に設置されている「総合教育会議」の中で首長と教育委員会が計画を策定して 学校教材の整備促進を！

学校教材の整備の進め方について◆教材整備計画における学校教育教材の整備に必要な経費は、地方交付税等による財政措置の対象とされており、学校教材の整備について、それぞれの地域で議論し、予算措置することが重要です。地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴い、各地方自治体に設置されることになる総合教育会議において、計画的な教材整備について首長と教育委員会が協議・調整することも有効であると考えられます。

❶ 学校現場での整理● 整備品目や教材の優先順位を決定● 教委に対して情報提供・要望（教材による効果の説明等）❶ 状況報告❻ 予算配賦学校

校長を中心に、教頭、教務主任、事務職員等による予算委員会を組織するなど、校内組織を生かした全校的な対応を図る。

❷ 教育委員会内での整理● 学校現場で更新・新規購入が必要な教材を把握
・各学校に対するヒアリング
・各学校での台帳による管理・学校で必要な教材の優先順位をつけて要望
・他自治体の整備状況の照会

総合教育会議首長❹ 予算要求委員❺ 予算配賦委員❸ 協議・調整

教育長

教育委員会

● 教育委員会で内容を精査● 教材整備に必要な費用を積算❸ 協議・調整委員● 教育条件整備に関する施策

委員

学校備品・教材の計画的な整備計画

意見聴取者

地方公共団体（財政部局等）POINT❹ 予算要求文部科学省からの資料等も活用● 必要な予算を要求

・地方交付税の財源措置等の通知● 要求内容について説明・教材整備指針

財政措置額●首長と教育委員会が協議 ・調整することにより、両者が教育政策の方向性を共有し、一致して執行にあたることが可能になります。

《積算基礎》（全国ベース）
小学校（18学級規模）･･･････････2,878千円
令和元年度措置額 中学校（15学級規模）･･･････････2,908千円
約800億円特別支援学校（350学級規模）･･ 84,804千円

地方財政措置における教材費措置額の試算（小・中学校費＜モデル例＞）
仮に、域内に小学校10校(150学級）、中学校6校（80学級）ある場合（令和元年度ベース）
小学校費「教材整備指針」に基づく教材等の標準施設規模1校当たりの整備額

2,878千円

中学校費「教材整備指針」に基づく教材等の標準施設規模1校当たりの整備額÷÷

2,908千円

標準施設規模の学校の学級数（児童数：690人）

18学級

×150学級(10校）

23,983千円

標準施設規模の学校の学級数（生徒数：600人）

×80学級（6校）

15学級

∴

小学校＋

15,509千円
中学校＝ 39,492千円○基準財政需要額（一般財源ベースでの歳出規模）の算定に用いる測定単位（教材費の場合「学級数」）は、義務標準法に規定する学級編制の標準により算定した学級数である。
○なお、実際の基準財政需要額の算定の際は、寒冷補正（暖房費や除雪費等の増加需要）など、測定単位の数値を割増するための補正がある。

新学習指導要領に対応した

教材整備指針改訂されました!
4

4「主体的・対話的
2 2

伸教育深学」

進、児童・生徒自身、支援・触発

考

学校教材整備2020年度

順次実施

新学習指導要領

必要

学校教材

文部科学省策定 「教材整備指針（改訂）」 基
計画的整備

地方財政措置、！

安定的・計画的 「学校教材約800億円、整備」

2021年度、単年度、講。

義務教育諸学校における教材整備計画
1. 趣旨

2. 計画の内容

学習指導要領に対応し、子どもたちの確かな学力の育成「教材整備指針」に基づく例示教材等の整備に必要な経費をを図るため、学校教材の安定的かつ計画的な整備を促進する。

積算。

3. 積算内容（1）
既に学校が保有している教材について、更新に必要な経費（2）学習指導要領に対応するため、外国語活動（小学校）、武道の必修化（中学校）及び和楽器整備等（中学校）の整備に必要な経費（3）特別支援教育の指導に必要な経費（4）少額理科教材（理科教育等設備整備費補助金の対象とならないもの）（5）技術革新に伴う電子黒板、地上デジタルテレビ等

4. 年次計画額
単年度措置額（普通交付税）約800億円（10か年総額8,000億円）

小学校

約500億円

中学校

約260億円特別支援学校

約40億円

約

「教材整備指針（
必要な教材、足りていない教材
新学習指導要領に対応する

教材整備指針は、義務教育諸学校に備える教材の例示品目、整備数量の目安を参考資料として取りまとめたものです。
これらの整備に必要な経費については、安定的・計画的な教材整備に資するため、所要の地方財政措置が講じられております。

「教材整備指針（改訂）」の特色① 教材整備数量の② 全ての教科等③「主体的・対話的で各市町村、学 校が具体的

特 別 支 援 教 育に必 要「主体的・対話的で深い学な整備数量を定める際のな教材、理科教材（理び」
を支援・触発する教材

参 考として、学 校 あたり、科 教 育 等 設 備 基 準にを多く例示

学 年 あたり、学 級あたり、基づき）
へも対応

目安を例示に対応

深い学び」への対応

グル ープあたりの 整 備の目安を教材毎に例示「教材整備指針（改訂）」の主な改定ポイント④ 新学習指導要領⑤ 技術革新等を⑥ 学校における新学習指導要領に対応する

昨今の技術革新等を踏学校における教育環境改善

教材を例示

まえた教材を例示に資する教材を例示に対応

踏まえる

働き方改革に対応

目安の数量（必要数）と現有数とを把握し、新学習指導要領に必要な教材を教材整備指針（改訂）に基づいて計画的に整備していきましょう！

教育委員会への情報提供・

（改訂）」に基づいてを積極的・計画的に整備していきましょう！
教材整備指針（改訂）に基づいた教材の整備へ (例：小学校教材整備指針（改訂）を基に)② 全ての教科等に対応⑥ 学校における働き方改革に対応

教科等

機能別分類学校全体で共用 発表・表示用教材
可能な教材
国語

道具・実習用具教材
情報記録用教材
発表・表示用教材

道具・実習用具教材

社会
算数
理科

図画工作

家庭

233235

外国語活動・外国語

目安番号

黒板（作文指導用、短冊、漢字指導用、硬筆指導用など）

実験観察・体験用教材
発表・表示用教材

121
127

木の実穴あけ器
鑑賞資料（DVD、CD と関連画像資料など）

道具・実習用具教材

175

道具・実習用具教材
発表・表示用教材

65
89

133
144

道具・実習用具教材（ボール運動） 245
263
発表・表示用教材
265
道具・実習用具教材

総合的な学習の時間 実験観察・体験用教材（福祉・健康） 292
299
特別活動
発表・表示用教材

標本（堆積岩、化石、火山噴出物、火成岩、映像教材など）
音の学習用具（おんさなど）

録音機器（デジタルレコーダーなど）
色立体模型
整理用教材（整理戸棚、材料収納棚・箱、作品乾燥棚、掃除機（集塵機）など）

機能別分類

特別支援教育に
知的障害必要な教材
肢体不自由
病弱及び身体虚弱自閉症
学習障害（LD）

高齢者疑似体験セット、加齢体験セット
紙芝居用舞台

Ⅱ. 学年
Ⅲ. 学級

Ⅳ. グループ

Ⅴ. その他

番号❶❷❸❹❺❻❼❽

△
○
○
○
○
△
○

① 整備数の目安を番号で例示

軽量持ち運びスロープ
表示機器（VRゴーグルなど）

○
○

346
351

目安番号

新規

ソーシャルスキル指導用教材
入力支援機器（手指入力、音声入力、視線入力など）△△

字幕提示システム（音声認識システム、字幕提示用機器など）○

デジタルカメラ
カラーフィルター（情報の量や強さを調整するシートなど）

必要数

現有数

整備数※

○

衝立

※必要数−現有数＝整備数【特別支援学校】
1 校あたり 1 程度

は例示内容を一部見直した教材

○
○

△

333

〇は新規に例示した教材

○
○

310

320
323

現有数 整備数※

○
△

例示品名

【小学校・中学校】
単位△○

運動学習用教材（トランポリン、ボールプール、平均台、バランス遊具、投てき板、大型三輪車、マットなど）

311
316

必要数

△

整理番号

注意欠陥多動性障害（ADHD） 355

Ⅰ. 学校

○△❽❺
❶
❶❽❺
❹
❶

ハンドボール用具一式
音声 CD（チャンツ、歌、ナーサリーライムなど）
カード教材（ピクチャーカード、フラッシュカードなど）

新規△❽

黒板（栄養黒板、献立黒板など）
簡易騒音計
投の運動用具一式【特別支援教育に必要な教材】 ⑤ 技術革新等を踏まえる
教科等

❼
❽
❶
❸
❷
❺
❶
❼
❽
❺
❹
❷
❹
❶

プログラミング教育用ソフトウェア・ハードウェア
プリンター・拡大プリンター
漢字練習用教材（漢字・筆順カードなど）
地球儀（大・小・白地図など）
教材作成・提示説明ソフト
計算ブロック

発表・表示用教材（住生活関連教材） 176
実験観察・体験用教材
209
道具・実習用具教材（陸上運動） 235

体育

例示品名

発表板

40
発表・表示用教材
46
発表・表示用教材
49
道具・実習用具教材（数と計算） 59
発表・表示用教材
実験観察・体験用教材生活音楽

整理番号

1

③「主体的・対話的で深い学び」への対応④ 新学習指導要領に対応

目安

1 学年あたり 1 程度
1 学級あたり 1 程度
8 人あたり 1 程度

4 人あたり 1 程度
2 人あたり 1 程度
1 人あたり 1 程度
とりあげる指導内容等によって整備数が異なるもの

単位番号

目安

Ⅰ. 学校

1 校あたり 1 程度

Ⅱ. 学年

1 学年あたり 1 程度

Ⅲ. 学級

1 学級あたり 1 程度

Ⅳ. グループ

3 人あたり 1 程度
2 人あたり 1 程度
1 人あたり 1 程度

Ⅴ. その他

とりあげる指導内容等によって整備数が異なるもの▼

必要な教材、必要数、充足状況を把握する 教材整備台帳により管理する。
□ 台帳に必要な機能（項目） JEMA 調査より

▼ 管理機能・取得年月日 ・保有数 ・保管場所 ・取得価格 ・教材の形式 ・納入業者▼ 整備指標機能
・必要な教材がわかる ・必要数がわかる ・充足率がわかる

要望を積極的に行いましょう！

子供たちの確かな学力の育成を図るために、学校教材の安定的で計画的な整備の実施、推進をお願いします。
■ 新学習指導要領を踏まえた安定的かつ計画的な教材整備の実現に向けて

文部科学省初等中等教育局長

丸山 洋司

新学習指導要領（平成 29 年告示）が来年度から小学校において、その翌年度から中学校において全面実施となります。
適切な教材の整備充実は、児童生徒の関心・意欲や知識理解の質をさらに高め、確かな学力の育成を図る上で極めて重要であり、加えて教師の授業準備や教材研究の負担軽減効果も期待でき、各学校における働き方改革の推進にも資するものと考えられます。
文部科学省では、新学習指導要領に対応する教育条件整備策の一つとして、義務教育諸学校に標準的に備える教材の例示品目、整備数量の目安を参考資料として取りまとめた「教材整備指針」の一部改訂を行いました。今回の改訂では、既存の指針の枠組みを維持しつつも、新学習指導要領や、昨今の技術革新、学校における働き方改革等に対応する教材を新たに位置づけるなどしています。
各地方公共団体、教育委員会、学校におかれましては、本指針も参考としていただきながら必要な教材を整理した上で、総合教育会議における首長と教育委員会の協議・調整の場を活用するなどして、学校教材の安定的かつ計画的な整備をより一層推進していただければ幸甚です。

■ 地域の実情に応じた教材整備の推進を

総務省自治財政局調整課 課長補佐

田林 信哉

文部科学省では、学習指導要領に対応する条件整備の一環として、平成 24 年度から令和 3 年度までを期間とする「義務教育諸学校における新たな教材整備計画」を策定したところです。
これを受け、総務省では、円滑な教材整備が行われるよう、地方団体の標準的な経費として、学校教育教材の整備に必要な経費を地方交付税等による財政措置の対象としております。
地方交付税に使途の定めはなく、それぞれの地域において、教材整備の必要性やその整備水準等について議論を深めていただくことが重要です。地域の実情に応じた教材整備が推進され、各学校現場での創意工夫に基づき、子どもたちの健やかな学びが図られることを期待しております。

■ 新学習指導要領の確実な実施のために全国連合小学校長会 会長

喜名 朝博

新学習指導要領の全面実施に合わせ、「教材整備指針」の一部改訂が行われました。また、「学校教育の情報化の推進に関する法律」も施行され、新学習指導要領の確実な実施のための条件整備が進んでいます。教材備品の充実は、授業の質の向上だけでなく、学校における働き方改革の推進にも寄与するものです。一方で、各自治体の財政状況や考え方により、その整備状況に差が生じていることも事実です。全国連合小学校長会は、公立小学校の教育環境はどこでも同じように整備されなければならないと考えます。地財措置を有効に活用され、全国の公立小学校の教材整備が充実することを期待しています。

■ 学校教材の計画的な整備の推進を

全日本中学校長会 会長

川越 豊彦

新学習指導要領で掲げられている「主体的・対話的で深い学び」を実現し、子どもたちに未来社会を創り出す力を育むためには、学習環境の整備が必要不可欠です。
学習環境のハードウエアである施設設備等の充実を図る「小・中学校施設整備指針」とともに、ソフトウエアである学校教材等の充実を図る「教材整備指針」に基づき、教育委員会等と学校現場とが緊密な連携を図ることにより、全国の小・中学校における学習環境の計画的な整備が一層推進されることを期待しています。

■ 学習教材の必要性は増している

全国市町村教育委員会連合会 会長

田邊 俊治

児童生徒の確かな学力の育成を図るため、教師の適切な指導とそれをより効果的にする教材が必要です。現在の学習指導要領はもとより、新学習指導要領の全面実施に向け、更に新たな学習教材の必要性は増してくる。全国の市町村教委は、子供たちの学習活動がより充実されるよう、それぞれの学校に教材整備の具体的な計画を策定し、実行することが望まれるところです。

■ 計画的で確実な学校教材の整備を

一般社団法人日本教材備品協会（JEMA）会長

大久保 昇

子どもたちの確かな学力の育成を図り、学校教材の安定的かつ計画的な整備を促進する教材整備計画のために、単年度で約 800 億円の地方財政措置が 2021 年度まで講じられております。2020 年度から順次実施される新学習指導要領で重視される児童・生徒の「主体的・対話的で深い学び」を実現するには、紙や黒板だけでなく、それを触発・支援する教材教具の役割が更に大きくなります。すべての地方公共団体に設置されている「総合教育会議」においては、文部科学省策定の「教材整備指針」に則り、計画的に、そして確実に各々の地方公共団体で教材の整備が促進されることをお願いします。

教材整備の参考に・・・

JEMAは、安全な教材の整備を推進しています。

JEMAは、教材整備に関する様々な情報・データを提供しています。

http: // kyouzai.jema.or.jp/
JEMA 教材データベース 検 索
日本 教材検索WEBサイト。
初 学校が求める、あらゆる教材情報にお応えします。

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