みきた
えて！ 未来につながる地域の居
プ ラス

場所

コロナ 禍 を 経 て 、
変 わらないこと・変 えること。

COVID-19

東 京ボランティア・市民活 動センター

発行2022 . 07

2020年初頭、新型コロナウイルスの感染が初め間の試行錯誤の経験は貴重であり、みなさんと広くて確認されて以来、2年半余りが経とうとしていま共有し、その心構えや工夫を学びたいと考えます。

す。当初は未知のウイルスのため生活のあらゆる面

東 京 ボ ランティア・市 民 活 動 センタ ー（ 以 下 、で自粛が求められましたが、検査やワクチン接種な

TVAC）は、これまでに地域の居場所に関する図書

どの医療的対策、マスク着用や手指消毒、会食時やを３冊、発行してきました。居場所の開設や運営につ集会の際の留意点など、私たちはコロナ禍の中でいていずれも実践にもとづいて提案をまとめたもも日常生活ののです。未だ終質を維持する工

息しないコロナ

夫を一つ一つ禍にお いて、居獲得してきまし場所の活動をた 。そ れ は 、地

すすめることに域の居場所に戸惑いを覚える

おいても同様で方も少なくないした。

と思 い ま す 。し一時的に閉じかし、地 域 の 居た居 場 所では、場所の大切さ手紙や電 話 、あはコロナ禍でもるいはオンライ変 わらず 、むしンという形で利ろその必要性は用者の方とのつさらに増したとながりを保ち、また食事をともなう居場所ではお弁実感します。
この冊子では、これまでのコロナ禍において、私たちTVACや地域の中間支援組織のコーディネー

じめ、スタッフや近隣などの関係者も含めて安心でターのみなさんがどのように考え行動したかを振りきる居場所の活動に最善を尽くしてきました。この返りながら、お伝えしたいと思います。

CONTENTS

当や食材の配布にも取り組んでいます。一方、困難はあっても開き続けた居場所では、利用者の方をは

P02-03
P04-09ノート01

コロナ禍８００日
TVACの行動記録

ノート02

地域の居場所を支援する
コーディネーターは、
どう行動したかボランタリーフォーラム
TOKYO2022分科会１４より

P1 0 - 1 1

P1 2

ノート03

ノート04

コロナ禍の居場所

感染対策のきほんのき『新型コロナウイルスの影響下における、地域の居場所の大切なポイント』
２０２０.０７より抜粋

コロナ禍を経て、変わらないこと・変えること。
〜未来につながる地域の居場所に向けてのメッセージ〜

00

ノート

01

（ 7月）
●「新型コロナウイルス影響下でのボランティア活動について」コロナ禍 800日 T VAC の行 動 記 録

新型コロナウイルスの感染拡大からおよそ800日。この間、TVAC では初めて直面する事態の中で、ボランティア・市民活動を支える方法を模索し続けてきました。ここでは2020年度を中心に、地域の居場所づくり関連の TVAC の動きを整理しています。

2020●コロナ対応スタッフ全員ミーティングを開催（3月～）
新型コロナの感染拡大が深刻となり、TVAC の開館や職員の出勤にも影響が出る中、今しなければならないことは何か、スタッフ全員で毎週ミーティングをして考えていくことに。まずは活動団体の状況はどうなのかを知ることから始めました。

●「新型コロナウイルス感染拡大の影響アンケート」調査（4月）
新型コロナの感染拡大防止への対応について、居場所活動を行なっている団体に向け緊急のアンケート調査を実施しました。

●ボラ市民ウェブによる情報提供（5月～）
感染拡大の中で活動している団体、活動に困っている NPO、ボランティアに向けて
役立つ情報（NPO の運営支援情報、NPO 法人の手続き、助成金・給付金・寄付集め、活動のアイデアや工夫など）
を TVAC に寄せられる相談をもとに収集しウェブで特集して情報提供を始めました。

●新型コロナの中でのボランティア・市民活動 参考事例集（5月）
アンケート調査の結果を参考にしながら、感染拡大を防止するために活動を変えたり、感染防止に取り組みながら開いている居場所など、活動団体が参考になる取り組みの事例をまとめボラ市民ウェブで情報提供をすすめました。

●居場所づくり中間支援組織の情報交換会（5月）

社会の主な動き

1/16 国内で初めて感染確認
3/11 WHO が
パンデミックを認定
3/25 週末の不要不急の外出自粛を要請（都知事）回答154団体。
9割超の団体が「活動を縮小した」。
4/7 ７都道府県に緊急事態宣言〈１回目〉（4/16に全国に拡大）
4/24 全国の小中学校
高校の９割が休校（文科省）“いま、できる活動って？”5つのヒント17の事例を紹介。
5/25 全国で緊急事態宣言の解除

各地の居場所づくり活動や居場所の運営について、どのような状況か、感染対策はどうか、工夫や課題について、都内5団体7名の中間支援組織スタッフとオンラインで情報交換。交わされた情報をもとに、地域の居場所運営の工夫についてまとめ公開することにしました。

●東京都生活文化局への提案（6月）TVAC に寄せられた活動団体からの相談をもとに、NPO 法人の運営や届出に関する東京都の対応について要望・提言をまとめて所管課に伝えました。

●「地域の居場所の大切なポイント～地域の中で、つながりを保ち続けよう～ 」（ 7月）

5月の情報交換会で出し合われた工夫に、公的機関や活動支援団体が公表している［▶ P10-11］
情報を集め、冊子にまとめて公開しました。

02●地域の居場所づくり研究委員会の開催（8月）
コロナ禍の前から定例的に開催されていた委員会を再開。居場所づくりをすすめる
中間支援組織として何に取り組んでいけばよいのか、意見交換をしました。

www.tvac.or.jp/news/50523●「新型コロナウイルスとボランティア・市民活動～無理なく、活動を続けるために～ 」（ 8月）
活動の再開や存続について迷ったり悩んだりしている団体が多くあることを受けて、この機に思い切って休止や終了することの意味や意義、新たな可能性について考え、捉えていくことを呼びかける文書を公開しました。

www.tvac.or.jp/news/50530●「地域の居場所の衛生管理を確認しよう～新型コロナ感染対策オンライン勉強会～ 」（ 9月）

正しい感染対策を知って活動につなげるため、居場所活動団体を対象に、医薬化粧品産業の労働組合の協力と協働により勉強会を開催。オンラインツールの使い方や使いこなし方の学習を兼ねた会に。

●民間助成団体へ助成の提案（9月）
助成財団など民間助成団体が参加する勉強会を開催。居場所活動団体の活動状況
や活動事例を紹介する中で、活動上の課題や悩みを伝え、積極的な助成を通じた支援を提案しました。

● TVAC 運営委員会主催による「シンポジウム」の開催（1月）「コロナ禍とボランティア活動 ～これまで と これから～」と題したシンポジウムを開催し、ボランティアと感染症予防、TVAC の調査と取り組み、居場所を含む各活動
現場からの提起などを受け、「これからのボランティア・市民活動」について社会に発信しました。

2021

居場所づくりを推進する中間支援組織スタッフが実行委員となり、分科会を企画。
テーマ「コロナ禍での居場所づくりの現在地～高齢者の交流の場を対象に～」にて、参加する活動者・一般市民と討議や情報交換し、成果を報告書にまとめて発信しました。

新型コロナと感染対策を正しく理解するために、まずはスタッフからということで勉強会を開きました。

通常の助成金とは別に、新型コロナの影響を受けた団体に対して、感染対策やオンライン対応、団体の運営費用不足に充てられる特別助成を財源確保し実施しました。

www.tvac.or.jp/news/50522●市民社会をつくるボランタリーフォーラム TOKYO の開催（2月）●新型コロナに関するスタッフ勉強会の開催（6月）●ゆめ応援ファンド特別助成の実施（6月～）

夏のボランティア活動体験が始まる時期に合わせて、感染防止とリスク管理の点から、「活動先（施設・団体）に配慮していただきたいこと」「ボランティア希望者に心がけていただきたいこと」をまとめ、「活動に関する合意書」の書式例もつけて公開しました。

75件、総額約600万円。
毎年の助成規模（1年分）に相当。

●夏のリモートボランティアプログラムの実施（7月）
1980年から毎年、地域のボランティア・センターと連携して実施してきた、『夏の体験ボランティア』キャンペーンを、「夏のリモートボランティアプログラム」として実施。
プログラムで子ども食堂（子どもの居場所）で提供するメニューのレシピを考える活動を募集。多数の応募・参加がありました。

2022●市民社会をつくるボランタリーフォーラム TOKYO の開催（2月）
居場所づくりを推進する中間支援組織スタッフの実行委員により、分科会「コロナ禍での居場所づくりの変容～外部支援者から見た居場所づくりの現状と課題～」が企［▶ P04-09］
画・開催されました。

03

地域の居 場 所を支 援するコーディネーターは、
どう行動したかノート

02

市民社会をつくるボランタリーフォーラム
TOKYO２０２２分科会１４より

開催日時

2022年2月12日（土）16:00-18:00

開

催

オンライン

出

演

山田翔太

（以下「トラまち」）
世田谷トラストまちづくり稲葉隆裕

荒川区社会福祉協議会（以下「荒川社協」）

真弓

多 世 代 が 集 う、ま ち の お 茶 の 間「岡 さ ん の い え
TOMO」は、１回目の緊急事態宣言時は一旦閉じま都市住宅とまちづくり研究会

いことを知っているのに様子を見に来て話していく

トラまちで住民活動によるまちづくりをサポートするコーディ
ネーターとして活躍。

が自分の住んでいる家や所有する空家を地域に開放して行う「地 域 共 生 の い え」というまちづくり活動を支援しています。
※参考「地域共生のいえ」について

https://www.setagayatm.or.jp/trust/
map/ie/コロナ禍で、支援している居場所では、、、
地域共生のいえでは、どの居場所も一旦閉じる
経験をしました。
• 未経験のオンライン開催にトライ！
しゅんか「あばら屋 春 夏」は、介護者が集う居場所です。オーナーがご家族の介護を長年自宅でされた経験から、同じように介護者が思いを吐き出して、ほっと一息つける場が必要と、月一回ちゃぶ台を囲んできました。
コロナ禍をきっかけに、オンラインでつながることに・・・

平成15年度から高齢者や子どそうです。そこで、「誰でもどうぞ」から「近隣の方や、もの居場所活動「ふれあい粋・

今まで通っていた方にどうぞ」と少し制限をかけ、開活サロン」に取り組んでいます。

ける度合いを調整しながら継続しています。

※参考「荒川区ふれあい
いきいきサロン」について

インお喋り会を開催し、状況把握をしました。
「強制的にストップさせられることで内省の機会がたです。

勉強され、参加者も年齢が高いのですが、回数を繰コロナ禍で公共施設は利用制限されましたが、私有り返すうちに慣れてきて、現在はオンラインでつなが空間は自分たちで判断しながら活動を継続したところ

りを継続しています。

もあり、小回りが利いて機能すると実感しました。

• 会食から配布へ。電話相談を始めたところも一方で、「地域共生のいえ」は「オーナーの生活空間」

堂を開催してきましたが、コロナ禍で食材配布へ切り

http://www.arakawa-shakyo.or.jp/
service/hureai_ikiiki_salon.html

トラまちでは、オーナーへのアンケートやオンラ得られた」との感想を持ったオーナーが多かっ「ぬくぬくハウス」では、1回に70人も集まる子ども食「トラまち」では、建物のオーナー

私の勤務する「荒川社協」では、人がいて、「やっぱりこの場所は必要だ」と再認識した• 私有空間は小回りが利く一方、生活空間

山田翔太

荒 川 社 協 で長 年「地 域 福 祉
コーディネーター」という役割
で居場所づくりにかかわる。

コロナ禍で感じたこと（以下「としまち研」）

やまだしょうたいなばたかひろ稲葉隆裕

参加対象を少し制限して再開した。その間も家の手入れをしていると、活動がな

ボランタリーフォーラム TOKYO２０２２の分科会１４では、３人のコーディネーターからそれぞれの地域の居場所の状況が報告され、コロナ禍での活動の工夫が紹介されました。これは記録を再編集したものです。

関• 閉じたことでわかった「必要としている人」。

である場合が多く、オーナーの生活を守りつつ住まいをどう地域に開いて行くのかが悩ましいところでした。

コロナ禍で、支援している居場所では、、、
荒川社協では、サロン再開を後押しする支援をしてきました。
• テーマ型活動は、早い再開
運営主体や活動内容などから、サロンを３つのグルー
プに整理しています。
１つ目は地縁型。町会や高齢者倶楽部など、地域に根ざしたキーパーソンを中心に活動をしています。
２つ目は公共施設型。コミュニティ施設や高齢者福祉施設の運営法人が地域に根差す活動をしたいと、ホールなどを地域に開放した活動です。

• 多様な考え方を認め合う大切さと、

３つ目めはテーマ型。さまざまな問題意識を抱えて困り、小分けされていないと配りにくく、会食の方が合意形成の難しさいる人たちが、いろいろな形で活動しているボランティ

楽だったそうです。

替えました。多量の食材はかさばるので保管場所に感染症に対する考えは人により違い、「この時期に活ア活動です。

「きんしゃい」ではコロナ禍で不安を抱えていたり、困っ動するのはもってのほか」という意見や、「こんな時だ

この３つの中で、テーマ型活動は再開が早かったです。

ている人々が増えていることを危惧し、電話での相からこそ必要」という意見もあり、合意形成が難しい

地縁型で公共施設を利用している活動は行政との関談受付を始めました。どのような状況でも閉じることのを見て来ました。

係が強く、行政から自粛の要請があると従わざるをなく、つながり方を柔軟に変えた事例です。

これまで居場所では多世代交流が良いものとされて得なかったのですが、それに比べてテーマ型の活動

きましたが、若い世代に感染拡大した時期には、年配はそのような縛りがあまりなかったからだと思います。

の人が「若い人は恐い」とおっしゃることもあり、それも当然な反応だと思います。私もオーナーも、人それぞれ違う意見があることを理解すると同時に、一歩退いて俯瞰してみることが重要だと思いました。

•2年余りのコロナ禍を経て、交流への渇望！
実は最近になって「地域共生のいえ」をやってみたいという人が増えています。社会交流が制限されてきた反動なのか、交流の大切さを実感しているようです。

・

挑戦されました。元々はガラケー使用者でしたが猛04

05

• 再開に向けて、支援者が行った情報収集

せき

ま ゆ み

関 真弓

一番参考になったのは、「独立行政法人 製品評価技が効果あることや、フェイスシールドやマスクの製品としまち研副理事長。千代田区神田を拠点に多世代が住み続けられる住まいづくりを展開。

について、ここから情報を得ました。また、歌声活動には「一般社団法人 全日本合唱連盟」のガイドライ

その後の高度成長期やバブル活動のリーダーたちは行政との板挟みになったり、ど再開ができました。

期を経て事務所オフィス街となり、病があったり、あるいは「自分が感染していたらどうしよう」と悩みながら活動されていました。より一人ひとりのリーダーたちに思いをいたす、そういうコー
ディネートをしたと思います。

• 屋外の活用、各家への訪問、配食などの工夫

行政からの指導の影響力が大きかったので、ネットワー「常時換気より、むしろ屋外での活動の方がいいのでクを組み「社協が一緒に取り組むので、再開しません

は」と、屋外スポーツに取り組む町会もありました。

か」と呼びかけました。中間支援組織として、地域活家にいる時間をより有意義に過ごしてもらおうと、「サ

動の火を絶やさないために「風よけ」になったり、場ロンで配っていたプリントを各家へ配る」ことに取り合によっては再開するまで自分たちが「種火」となっ組んだ町会もあります。そこには、スタッフが顔を合て活動に必要なさまざまなことを継承する、そういうわせて近況報告をしたいという裏目的もありました。

覚悟を持って臨んだ感じがします。

いずれもこうした活動でスタッフも会員もつながりを• 滞在型ではない、つながりづくりの創出が大切

継続できました。
また、会食会を行っていたところは、お弁当に切り替
えて配達するところもありました。

会った人々が盛り上がっていることもありました。

まで職 住 一 体 のまちでしたが、と一緒に考えました。

方法について関係者と合意ができたところは迅速に立ち止まって見てくださる方や、たまたま久しぶりに

千代田区神田は昭和30年ごろ

ンを参考に、再開するにはどうしたらいいかを活動者ならない工夫を考えたりと大変でしたが、新たな実施

ろうか」という意見もあったのですが、メイン通りに展示することになりました。

術基盤機構（NITE）」の製品情報でした。界面活性剤の情報を頼ったら良いか迷ったり、より短時間で密にスト」が実現しました。最初は「ホームページ上でや今までのような、みんなで一か所に集まって交流するという滞在型は、今後は難しくなるのかもしれません。
最悪の状況も念頭におき、滞在型ではないつながりをいかにつくっていくのか。一人ひとりとのつながりや役割をどのように創出するかに重点を置いた活動
が、今後大事になってくると思っています。
中間支援組織の役割は、今後も非常に高くなってくると考えています。

「都 心 の 過 疎 化」と言 わ れ るく

らい住む人がいなくなりました。
私 が 活 動 する「としまち 研」では、もとの 地 主 さ んと、「神 田に住みたい人たち集まってください」と募集して、応募してきた人たちが事業主体となって建設するコーポラティブ方式の住まいづくりに取り組んでいます。

コロナ禍で感じたこと※ NPO 法人都市住宅とまちづくり研究会

基本は人と人のつながり、日常からのお付き合

https://tmk-web.com

いが大切だなと、コロナ禍を経験して改めて思コロナ禍で、支援している拠点では、、、
コロナ禍以前、若い世代や子どもが地域に増えた結果、「日本の文化を伝えたいよね」と、餅つき大会や35年ぶりに「夏のラジオ体操」が復活しています。
• 何かが起きてからでは、できない
ラジオ体操や町での写真展示などは、以前からのつながりがあるからこそできたことです。

いました。こうした活動が全てストップしました。

•１ヶ所に大勢ではなく、少しずつつながる• 屋外活動からスタート ラジオ体操「居場所をどこかにつくらなきゃいけない」と思ってい屋外空間だったらいいかなと、夏休みのラジオ体操
から再開しました。町会青年部の人たちが前の晩に、路面に２m 間隔で印をつけてくれました。学校行事も中止していたので子どもたちが大勢参加してくれて、
そうすると高齢者も大勢来て「みんな元気で良かったね」とふれあいの場にもなりました。

ましたが、多くの人が同じ場所に集まらなくても、少しずつ関わりあいをつくっていくことで、居場所があるのと同じことができるのかなと思っています。
今、マスク姿ですれ違うと「あの人かな？」と知りあいかどうか判断できずにちょっと不安になることもありますよね。そんな時も、元気よく会釈だけでもすると「お互い元気で良かったね」を確認でき、明るい気分になります。まち全体が居場所になっているのかなと思います。

• 情報発信の大切さを改めて実感

コロナ禍で感じたこと

世代により情報収集の仕方に特徴があるので、複数の方法で行うことが大事かなと、コロナ禍を通じて思コロナ禍になったことで特段スタンスを変えたこいました。複数の方法での情報発信は、ちょっと大変とは無いと思っていますが、活動のリノベーショになるのですが。

ンが必要だったかなと考えています。
• 個々のリーダーに寄り添うコーディネート
活動のリーダーご自身の体調が悪かったり家族に持06

情報を得る方からすると、ここに行けばこういうこと• 屋外で町の写真コンテスト展示
また町会青年部のアイデアで「私の町の写真コンテが分かるよねという「拠点」がわかっていると、心のよ
りどころというか安心感があると思います。

07参 加 者 からの 質 問Qコロナ禍での居場所。
コーディネートのポイントは？

Q&A

東日本大震災の時、区と町会とで連携して高齢者の安否確認ができるようになりました。また個▶︎活動目的、参加対象をもう一度一緒に考える人的なネットワークによる状況把握もしています。
それでも届かない方へは今後の課題です。
【関】

活動が一旦停止したのを良い機会に「そもそも何でこの活動を始めたか」「参加してもらいたい▶コロナ禍以前の問題のはどんな人か」をもう一度一緒に考える作業がコロナ禍以前の問題が、コロナ禍でより顕在化しとても大事でした。ある意味ゼロから考えるよりた感じです。ひきこもりの当事者と家族が集まる難しかったです。既にできあがっている活動を一会の支援をしていましたが、コロナ禍になって参度壊し、骨格だけ残して再構築する作業です。こ加できなくなった方が増えました。なぜなら、目の作業を、運営リーダーだけでなくスタッフ全員に見えないものに対して特に敏感で恐れを感じで合意形成していくことが大変でした。
【稲葉】ている人もおり、県外から来ている人は電車での▶目的の達成手段は変わっても、移動が困難になりました。元々参加しにくい方々

目的は変わらない

は、新たな取り組みにはなかなかつながらなかっ「コロナ禍より前に戻さないと」と考える人はいま

たです。
【稲葉】

したが、
「変えて行けるところは変えよう」と提案しました。目的の達成手段は変わっても、目的はそう変わりません。例えば、子ども食堂は会食を中止しましたが、食事の配布をすることで、食のQ大学との連携、若い社会人との関わり方は？

▶多文化交流貧困へのアプローチは変わらずできているのです。

居場所で干し柿づくりをしたことがあります。コ【山田】

ロナ禍で在宅勤務になった人も多く、その中に子▶できる方法で取り組む

育て世代の外国人もいました。
「日本の食文化をコロナ禍で、毎年行っていた敬老の日のお祝いの勉強したい」と参加された後、恩返しをしたいと、手渡しができなくなり、一人暮らしの高齢の方の母国の食べ物であるスコーンをつくってくれたこ

状況把握が町会でできなくなりました。直接の訪とがあります。
【稲葉】

問はできなくても「町会は動いている、は伝えたい」との声は多く、ラジオ体操やまちでの写真展示へ▶子どもや若い人が活躍する場づくり
ラジオ体操の見本として前の台に立つ役や、イベ

お互い
の話を
聞いて

て「ちょっとできないよね」と話しているのであれば、社協が「暫くお休みしましょう」と言いながらも、活動の精神やノウハウとなる”種火”的な部分は僕らが住みながら地域と交流できる重要性

しっかり守って行く気持ちでした。そこで、正しい情

稲葉 関さんのお話を改めて伺って、コーポラティブに支え、タイミングを見て「そろそろこの感じのやり報を収集しガイドラインを示しながら倒れないよう

ハウスの活動がとても素晴らしいと思いました。僕方はどうでしょう」と持って行くのです。行政は「やっは地元の町会役員もしていますが、町会の長老たち
はひとり暮らしの方が多いのです。第一線を退くと、ていい」とは言わないです。地域の方の主体的な活・・・
動を社協としてどう支えるか、言 い方を悩みながら一気に人とのつながりが切れてしまって孤立するので、お付き合いしてきたという経緯があります。

暮らしの中でいかにつながりを維持できるかが大切だと思っています。

山田 もっとお話したいところですが、最後に居場所

山田さんが支援している「地域共生のいえ」のように、関係者にメッセージをお願いします。

住んでいながら地域の方と交流ができる活動、関さ関 真をついたご質問ばかりで、私たちも真剣に考んの事例のような一緒に共同の住まいをつくっていえ実践につなげて行きたいなと思うところです。たく取り組みは、コロナ禍に関係無く、すごいヒントをだ私は抱え過ぎるきらいがあります。そこでメッセーいただいたと思います。

ジとしては、一人で背負い過ぎない、役割分担をこ

山田 囲碁の会をやっている居場所のオーナーはまめにして、みんなで楽しく取り組んで行くことを大90歳近くて一人暮らしなのですが、身体能力がちょっ

事にしていただけたらと思います。

と低下してお茶出しが難しくなってきたのですが、周稲葉 伝えたいことが２つあります。

りの人が勝手にお茶碗を洗ってくれるようになった

1つ目は関さんのお話にもあったように、一人で抱えので、「私死ぬまでできます」っておっしゃっていました。

込まないことは大切です。ネットワークを組むことで、身近な空間で交流することの最終的な目標は、自分

例えば「社協が言うからやってみようか」とかお互いが弱っても外に出ることが難しくなっても、交流を継に支え合いながら活動を継続できるところがあると続することかなと思っています。

思うのです。これからの時代は一層ネットワークが社協の立ち位置は？
行政とのパイプが強い民間法人ます。

大事、協働や多機関の連携が大事になると思ってい２つ目は、支援者の勤務先の法人理念があると思うのです。その理念をどう活かして行くかも大事です。

と展開しました。目的を確認しながら、できる方ントでテントを組む手伝いなど、大人たちに混じ

関 稲葉さんは社協という公的な立場ですが、社協

社会福祉法の改正が令和３年４月から施行され、ひ法で取り組むことが大事だなと感じました。
【関】

りながら子どもが一緒に活動してくれました。また、の立場としてちょっと辛いなとか、こうなるともっと

きこもりなどの社会参加をどうするかが法律の中で大学生にはおみこしを担いでもらったりしました。

地域に入りやすいなとか、裏話が何かあれば教えて言われており、中間支援組織として居場所づくりの地域の大人は大歓迎で「地域に入るってこんな楽ください。

中でどう取り組むかにつながっていきます。高齢者

コロナ禍以前は、活動リーダーのみなさんは活しいんですね」という感想をもらう経験をしてもらっ

稲葉 社協って社会福祉法人という民間法人ですが、や障害者に関連する機関が居場所づくりに参入して動が身に付いていて自然に動いていましたが、コ

ています。
【関】

地域では必ず「区の人でしょ」と言われます。これはくると思いますが、中間支援組織が留意しなければロナ禍では不安が先立ち戸惑われていました。

「地域共生のいえ」では、学生が研究対象とするこ

非常に辛いです。区の苦情を言われることも多く「今いけないのは、仕事の実績を積むために、地域の活中間支援組織としては、「巷に溢れていた雑多なとが多く、研究時は運営にも関わってもらうこと

度伝えておきます」とお伝えするのですが、そういう動を利用するという考えやスタンスではなく、あくま

意味でもパイプ役です。

でも地域の主体性があり、その背中を支えたり押しコロナ禍では、地域活動を地域住民と一緒にやってたりする役割として取り組んでいくことが大事だといく流れを止めてしまったら使命を果たせない、住改めて思っているところです。

▶雑多な情報の中から正しい情報を選びとり、どうして行くかを一緒に悩む

情報の中から正しい情報を選びとって地域の方もあります。就職後は東京を離れる人もいて、実に伝え、どうして行くかを一緒に悩む」、という作

際訪ねることはできないけれど居場所があり続け業が大事だったと思います。
【稲葉】

ることで心の拠り所になっている人は多いと思います。仕事が落ち着いた何年後かに「ああ、あのQ アプローチは ?

家から出られない人への

▶区と連携

08

クロス トーク

時の学生さんが」と見かけることがあります。何年経っても「これやってみない？」と持ち掛けると、民の主体性をどう維持できるかが最大の課題でし

僕自身も今、障害者施設に勤める立場で拠点を持った。自粛要請も出ていますが、地域にそのまま伝えていますから、この拠点をどう地域に活かして行くかてしまっていいのか。地域のみなさんが意気消沈しと考えているところです。

つながりが復活するのではと思っています。
【山田】

09

ノート

03

コロナ禍の居 場 所

感 染 対 策のきほんのき『新型コロナウイルスの影響下における、地域の居場所の大切なポイント』
２０２０.０７より抜粋

２０２０年春、感染が急拡大する状況をふまえ、TVAC では地域の中間支援組織のコーディネーターと情報交換を行い、同年７月『新型コロナウイルスの影響下における、地域の居場所の大切なポイント』
をまとめ発信しました。２年が経った今も、あらためて大切にしたい事項と考えています。一部情報を更新して掲載します。

新型コロナウイルス感染症を知る機会をつくろう

知っておきたいこと・新型コロナウイルスとは？

・どんな症状がでるのか？

・どのようにして感染が広がるのか？

・重症化のリスクの高い人・感染を予防するためにできることは？

・感染の疑いが生じた場合、どのように行動するのか？
ポイント2 「今」の 感染状況をふまえて、活動 の 進め方を判断しよう

確認しておきたいこと

事前に知らせておきたいこと
・感染対策に努めるため、これまでと異なる点や制限があること
・濃厚接触の疑いや体調に違和感や不安がある時には、参加を見合わせてほしいこと
・活動中の咳エチケット、手指の消毒、マスク（不織布）
着用をお願いする・上履きなど個人使用のものは、持参してもらうこと・万が一、会場内が予定より多数になった場合には、入場を断る場合もあること

活動中に感染しない、感染を広げないための対策／活動編
ポイント8

活動を始める前に・活動中の動線を確認し、飛沫防止用アクリル板や扇風機などの設置

・感染対策の手順のシミュレーション
ポイント9

開始時、特に注意すること

・受付時など、密になりやすい場を気をつける
ポイント10・配布物は手渡しをしない（区市町村のホームページなどから）・周辺地域の感染の広がりや状況

活動中は声を掛け合って対策を・こまめな手指消毒やできるだけのマスク着用、接触や大声を避けるなど、参加者全員で感染対策を共有する
ポイント11

終了時 の 注意点

・参加者の退出後、会場内や使用物品の消毒・自治会など地域活動や、他の居場所の開催状況

活動の縮小や休止の間にできる工夫

・公共施設を会場にする場合には該当施設の使用ガイドライン

ポイント12

・個人の家を会場にする場合にはオーナーの意向
・居場所の活動において考えられる感染リスクと、そのための感染予防対策
・もしも、感染の疑いのある人が生じた場合の連絡先

活動中に感染しない、感染を広げないための対策／準備編
ポイント3

会場は事前に確認しよう
・換気の方法・会場や物品の消毒の方法

・体調不良を訴える人が発生した場合の対応方法
ポイント4

感染予防をふまえて、プログラムを見直そう

プログラムを見直す際のヒント
・人数制限や時間の短縮、2部制での開催など
・効率的な換気・飲み物は持参、食事やお菓子などは個別包装

・換気や休憩時の手洗いを想定した時間割
ポイント5

・人の離隔の確保

・屋上やテラスなどの屋外の活用

・物品を共用しない工夫

・活動終了後の会場内の消毒時間の確保

感染を予防するための 物品を用意しよう

用意しておくとよいもの
・手指や施設内の消毒液

・拭く紙・予備のマスク（不織布）・飛沫防止用アクリル板

ポイント6

地域 の 中で、つながりを保ち続けよう・「今」の感染状況をふまえ、健康リスクが高まった時にはみんなで話し合い、活動の縮小や休止を含めて活動の進め方を判断する・その間も、地域の中のつながりを保ち続ける
新型コロナウイルス感染症について：厚生労働省
https://www.mhlw.go.jp/stf/seisakunitsuite/bunya/0000164708_00001.html
新型コロナウイルス感染症対策サイト：東京都
https://stopcovid19.metro.tokyo.lg.jp/

確認しておきたいこと
・会場の広さ・体調の確認や検温、手指の消毒

・人が集中しないよう、時間をずらして退出 ・運営スタッフ間で感染予防対策について振り返る

・東京都のロードマップのステップ

・手袋

運営スタッフの 備えを確認しよう（ボランティア保険に加入など）
・運営スタッフは健康管理を万全に（チェックリストを作成して共有するなど）・感染予防に対する共有認識を

10

利用者・参加者に事前にお知らせしよう

・会場内の消毒活動に臨む前に考えたいこと
ポイント1

ポイント7

特設サイト 新型コロナウイルス ：NHKhttps://www3.nhk.or.jp/news/special/coronavirus/
新型コロナウイルス感染症市民向け感染予防ハンドブック[ 第2.2版 ]：東北医科薬科大学病院
http://www.hosp.tohoku-mpu.ac.jp/info/information/2326/
新型コロナウイルス感染をのりこえるための説明書：諏訪中央病院
http://www.suwachuo.jp/info/2020/04/post-117.php
新型コロナウイルス感染症にかかる相談窓口について：東京都福祉保健局
https://www.fukushihoken.metro.tokyo.lg.jp/iryo/kansen/corona_portal/soudan/coronasodan.html
ボランティア保険：東京福祉企画
http://www.tokyo-fk.com/volunteer/volunteer.html
地域の通いの場の再開に向けた新型コロナウイルス対策ガイド：東京都健康長寿医療センター
https://www.tmghig.jp/research/release/2020/0529.html
新型コロナウイルス関連のガイドライン：認定 NPO 法人全国災害ボランティア支援団体ネットワーク（JVOAD）
http://jvoad.jp/guideline/
新型コロナウイルス対策緊急プロジェクト特設ページ：NPO 法人全国こども食堂支援センター・むすびえhttps://musubie.org/corona/
新型コロナウイルスの下で“つながり”
をあきらめない地域福祉・ボランティア活動交流サイト ：未来の豊かな“つながり”のための全国アクションhttps://tunagari-action.jp/
新型コロナの中でのボランティア・市民活動 参考事例集：東京ボランティア・市民活動センター
https://www.tvac.or.jp/corona/jireisyu/

11コロナ禍を経て、変わらないこと・変えること。

ノート

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〜未来につながる地域 の 居場所に向けてのメッセージ〜

東 京 ボ ラ ン ティア・市 民 活 動 セ ン タ ー 所 長 山 崎 美 貴 子

1

１つ目は、直接人と会って一緒に過ごす場は、やはりとても大切なのではないかということです。
オンラインの便利さに慣れてきた一方、画面を通さずにおしゃべりや食事を共にす

る時間を過ごす中で得られる安心感や信頼感や楽しさといったものは、私たちの日常生活にとってかけがえがない経験だということを改めて感じています。
コロナ禍の影響が長引き、小さい子どもにとっては、マスクを外している人に出会うと不安を感じたり、話しながらの食事に違和感を感じる子どもが増えていると聞きます。非日常が日常になりつつあるのです。
「気軽に一緒に過ごす」という、コロナ禍以前のような状態を取り戻すには、まだ時間がかかるかも知れません。しかし、「人が集う場づくり」は、変わらず求められていること、日常の中にある大切なこととして、いかに継続していくかが今後も大きな課題です。

2

２つ目は、
１つ目と相反するようですが、物理的に集う場がなくても「つながり」を感じることができた工夫や経験を蓄積し、活用することです。
例えば、手紙で気持ちを伝えたり、会食ができなくてもお弁当を届けることで様子を確認しあったり。まちなかで「まちの写真展」を開催したところ、見学している人がいてまちへの興味を共有したように感じて嬉しかったり、久しぶりに知り合いに出会う機会が生まれる場になったりしました。
元気に活躍されていた高齢者が、体力の衰えをきっかけに活動に参加する気力をなくしたり、他の人に迷惑をかけまいと参加を遠慮したりして、引きこもりがちになることが課題でした。
コロナ禍で新たに獲得した「集わなくてもつながりを感じる」工夫は、集う場に行けなくなった方々とも「つながることができる」方法として活用が期待されます。

3

３つ目は、中間支援組織のコーディネーターの経験を、将来に生かしていくことです。
当初、新型コロナウイルスは未知のウイルスで、何をすればいいのか何をしてはいけないのかが、全くわからないものでした。それでもこの2年半余りの間、私たち、

中間支援組織は現状の把握に努め、信頼できる情報を集め、今できることは何かを話し合い実行してきました。このプロセスそのものが、今後震災などの災害が起きた時にも役立つと考えています。
どのような時も市民活動に関わり支援し続け、その場その場で臨機応変に、どうするべきか
を市民のみなさんと一緒に工夫と知恵を持ち寄って問い続けることが、中間支援組織の役割だと改めて確認することができました。未来にも向けて力を活かしたいと思います。

発行

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