工場運転等管理業務委託
落札者決定基準

令 和 ３ 年 １ １ 月
多摩ニュータウン環境組合目次

Ⅰ 総則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
Ⅱ 審査委員会の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
Ⅲ落札者決定の手順 ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
１ 入札説明書等の提示・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
２ 入札書類審査・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・１
３ 落札者の決定及び公表・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
４ 審査の流れ・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・２
Ⅳ 基礎審査の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
１ 審査方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３Ⅴ 定量化審査の方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３
１ 審査方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・３２ 定量化審査の得点化方法・・・・・・・・・・・・・・・・・・３３ 定量化審査項目と評価の視点・・・・・・・・・・・・・・・・４４ 定量化審査項目と様式番号の対応・・・・・・・・・・・・・・７

Ⅰ 総則
多摩ニュータウン環境組合工場運転等業務委託（以下「本委託」という。
）を実施する民間事業者には、施設の整備、運営に関する専門的な知識やノウハウが求められる。このため、事業者の選定に当たっては、価格及びその他の条件（性能、機能、技術等）によって落札者を決定する総合評価条件付き一般競争入札落札方式を採用する。
この落札者決定基準は、総合評価条件付き一般競争入札落札方式により落札者を決定するため、要求水準書等の内容について入札参加者から提出された入札書類を可能な限り客観的に評価する基準として示すものである。

Ⅱ 審査委員会の設置
多摩ニュータウン環境組合（以下「組合」という。）は落札者の決定にあたり、「多摩ニュータウン環境組合総合評価落札方式実施審査委員会（以下「審査委員会」という。）」を設置する。その審査結果に基づき、落札者を決定する。なお、落札者決定前までに、審査委員会の委員または学識経験者等に対し落札者選定に関して自己に有利となる目的のために、接触等の働きかけを行った者は失格とする。

Ⅲ 落札者決定の手順
１ 入札説明書等の提示
組合は、入札説明書等（入札説明書、要求水準書、落札者決定基準、様式集及び業務委託契約書（案））を組合ホームページに公表する。
２ 入札書類審査（１）入札書類審査
ア 提案内容の基礎審査
組合は、入札書類に記載された内容が、この落札者決定基準に示す基礎審査項目をすべて満たしているか、要求水準書の水準をすべて満たしているかを確認する。
イ 提案内容の定量化審査審査委員会は、この落札者決定基準に示す定量化審査の方法に従い、入札書類の定量化審査を行い、得点を付与する。得点のうち、入札価格に係わる配点を価格点、それ以外の技術力等に係わる配点を技術点という。
ウ 入札価格の定量化審査 （開札）審査委員会は、この落札者決定基準に示す入札価格の定量化方法に従い、得点を付与する。
組合は、入札書に記載された入札価格が、予定価格の範囲内であることを確認する。なお、開札の結果、入札価格が予定価格を超えている場合は失格とする。入札価格が調査基準価格を下回る場合は、当該入札価格の積算内訳等について調査を実施する。

1

（２）落札候補者順位の決定
審査委員会は、定量化審査における各審査項目に対する得点の合計値を総合評価値とし、総合評価値の最も高い順に提案者を落札候補者として順位を決定する。総合評価値の最も高い提案が２件以上ある場合、当該提案者にくじを引かせて落札候補者順位を決定する。
３ 落札者の決定および公表
組合は、審査委員会における落札候補者順位の決定結果をもとに、落札者を決定する。
審査結果は落札者決定後、速やかに公表する。
４ 審査の流れ
前記１～３に示した審査等の流れは、以下の図に示すとおりである。
入札説明書等（入札説明書、要求水準書、落札者決定基準、様式集及び業務委託契約書（案））の配布 （組合ホームページ）

入札書類の提出（入札）

提案内容の基礎審査
提案書類に記載された内容が、基礎審査の項目を満たしているか、要求水準書の水準を満たしているかを確認する。
要求項目を満たしていない場合

失格

提案内容の定量化審査

入札価格の定量化審査（開札）

提案書類に記載された各提案内容をこ

入札価格をこの落札者決定基準に基づの落札者決定基準に基づいて得点化

いて得点化

予定価格を超えている場合
技術点が４２点未満の場合
落札候補者順位の決定（審査委員会）

落札者の決定および公表（組合）

契約の締結

2

失格

Ⅳ 基礎審査の方法
１ 審査方法組合は、入札参加者から提出される入札書類により、入札参加者が以下表１に示す基礎審査項目を満たしていることを確認する。基礎審査項目について１項目でも満たさないことが確認された場合は失格とする。全ての基礎審査項目を満たしていることが確認された場合、当該入札書類について定量化審査を行う。
【表１ 基礎審査項目と対応する様式】
審査対象対応する

基礎審査項目

様式番号

・提出された入札書類がすべて揃っていること
・入札書類全体について、同一事項に対する２通り以上の提共通事項

案又は提案事項間の齟齬、矛盾等がないこと。
・入札書類全体について、様式集に従った構成（項目の構成、第６号～第１９号様式枚数制限等）となっていること。
・当該提案に関する各様式（別添「様式集」参照）に示す項
提案書

目に対する提案の内容が入札説明書と齟齬が無く要求水準書を満たしていること。

入札価格

Ⅴ

第８号～
第２２号様式・工場運転等管理業務委託料の事業期間を通じた合計金額

第７号様式（税抜き額）が予定価格以内であること。

（入札書）

定量化審査の方法

１ 審査方法
定量化審査においては、提案書及び入札価格の各審査項目について提案内容を得点化し、得点の合計値を総合評価値とする。なお技術点が４２点未満の場合は失格となる。
２ 定量化審査の得点化方法（１）提案書審査委員会は、提案書に記載された内容について、入札説明書及び要求水準書に示す要件を超える部分について、審査項目ごとに、以下表２に示す５段階評価により得点を付与する。なお、得点は小数点第三位以下を四捨五入した値とする。
【表２ 定量化審査の得点化方法】
評価判断基準得点化方法

Ａ

当該評価項目において特に優れている

配点×1.00

Ｂ

ＡとＣの中間程度

配点×0.75

Ｃ

当該評価項目において優れている（標準）

配点×0.50Ｄ

ＣとＥの中間程度

配点×0.25

Ｅ

当該評価項目において優れていると認められない

配点×0.003

（２）入札価格
入札価格については、次の算定式により得点を付与する。なお、得点は小数点第三位以下を四捨五入した値とする。
価格評価点は、予定価格を基に設定した調査基準価格と、各入札参加者の入札価格との比率を配点に乗じて算出する。
（算定式） 価格評価点 ＝２５点 × 調査基準価格／各入札参加者の入札価格※ただし価格評価点の上限は２５点とする。
３ 定量化審査項目と評価の視点
定量化審査項目における各審査項目及び配点については、組合が本委託に期待する事項の必要性又は重要性を勘案して設定した。
定量化審査項目及び評価の視点は表３に示すとおりとする。
【表３ 定量化審査項目の配点と評価の視点】
審査項目（小項目別）

配点

１９点

１．企業の経験・能力（１）企業の運転管理実績
ア 廃棄物を対象としたストーカ式連続焼却施設（施設規模が 300ｔ/日以上の能力を有する施設）廃棄物発電設備を運転管理した実績を有しているか。
イ 不燃ごみ処理施設（30t/日以上の能力及び手選別を有する施設）を運転

１９点管理した実績を有しているか。
ウ 粗大ごみ処理施設（5t/日以上の能力を有する施設）を運転管理した実績を有しているか。

１０点

２．配置予定技術者の経験及び能力（１）配置予定技術者の経験及び能力
ア 廃棄物処理施設技術管理者の資格を有する者を本業務の代理人または主任者として業務開始までに配置できること。

５点

イ 廃棄物処理施設技術管理者の資格を有する配置予定技術者は、同種・類似業務の代理人または主任者として運転管理した実績を有しているか。
（２）配置予定技術者の資格
ア 配置予定技術者の資格の確保について要求水準書の資格要件以上の提案になっているか。

4５点

２９点

３．運転管理に関する事項（１）運転管理体制
ア 全体及び施設別組織構成に対して優れた提案がなされているか。
イ 労働安全衛生・作業環境管理体制に対して優れた提案がなされているか。
ウ 緊急対応の考え方や連絡体制に対して優れた提案がなされているか。

８点

エ 施設警備・防犯体制・防火管理体制に対して優れた提案がなされているか。
オ 各種運転データの管理に対して優れた提案がなされているか。
カ 受託職員の教育に対して優れた提案がなされているか。
（２）計量業務
ア 受付管理・苦情・トラブルに対して優れた提案がなされているか。

２点

イ 搬入管理に対して優れた提案がなされているか。
（３）可燃ごみ処理施設運転管理業務
ア 運転管理体制に対して優れた提案がなされているか。
イ 安全・安定的な運転管理手法が提案されているか。
ウ 経済的な運転管理の考え方に対して優れた提案がなされているか。
エ 排ガス自主規制値の考え方に対して優れた提案がなされているか。

６点

オ ごみ量・ごみ質の変動に対して優れた提案がなされているか。
カ 処理不適物の混入防止と発見時の対応について優れた提案がなされているか。
（４）不燃・粗大ごみ処理施設運転管理業務
ア 運転管理体制に対して優れた提案がなされているか。
イ 安全・安定的な運転管理手法が提案されているか。
ウ 処理不適物の混入防止と発見時の対応について優れた提案がなされて４点いるか。
エ ごみ量・ごみ質の変動に対して優れた提案がなされているか。
（５）資源化促進業務
ア 小型充電式電池に対する考え方とその提案がなされているか。

３点（６）環境管理業務
ア

排水等の環境管理（測定項目、頻度、箇所）に対して優れた提案がな６点されているか。
イ SDGｓ（国連持続可能な開発目標）に掲げる目標の内、環境に関わる分野に対して優れた取組みの提案がなされているか。

5５点

４．施設維持管理に関する事項（１）プラント設備維持管理業務
ア 計画整備に対して優れた提案がなされているか。

２点

イ プラント整備に対して優れた提案がなされているか。
（２）建築設備維持管理業務ア 建築設備点検計画に対して優れた提案がなされているか。

２点

イ 維持管理(保全の考え方)に対して優れた提案がなされているか。
（３）施設全般の清掃
ア 施設全般の清掃に対して優れた提案がなされているか。

１点
１１点

５．事業計画に関する事項（１）地域、社会、環境への貢献及び配慮
ア 本委託において地元地域（八王子市、町田市、多摩市のごみ搬入区域）への貢献について優れた提案がなされているか。
イ 本委託における地元人材（八王子市、町田市、多摩市の在住者）の活用

６点

方針について優れた提案や配慮がなされているか。
ウ ISO14001 を取得しているか。また、本事業への活用がなされているか。
（２）リスク管理方針
ア リスク管理の基本的な考え方を示しているか。
イ 本委託に伴うリスクを認識し、その対応について優れた提案がなされて５点いるか。

１点

６．その他
（１）業務引き継ぎ
ア 契約更新時の業務の引き継ぎについて優れた提案がなされているか。

１点

７．入札価格に関する事項

２５点（１）入札価格

２５点
合 計

１００点

6４ 定量化審査項目と様式番号の対応
定量化審査項目の配点と対応する様式番号は表４に示すとおりとする。
【表４ 定量化審査項目の配点と対応する様式番号（中項目別）】
審査項目

配対応する点様式番号

１．企業の経験・能力

１９点（１）企業の運転管理実績

１９点

２．配置予定技術者の経験及び能力

１０点

第９号様式

（１）配置予定技術者の経験及び能力５点

第１０－１号様式（２）配置予定技術者の資格

５点

第１０－２号様式

２９点

３．運転管理に関する事項（１）運転管理体制

８点

第１１号様式（２）計量業務

２点

第１２号様式（３）可燃ごみ処理施設運転管理業務

６点

第１３号様式（４）不燃・粗大ごみ処理施設運転管理業務

４点

第１４号様式（５）資源化促進業務

３点

第１５号様式（６）環境管理業務

６点

第１６号様式４．施設維持管理に関する事項

５点（１）プラント設備維持管理業務

２点（２）建築設備維持管理業務

２点（３）施設全般の清掃

１点

１１点

５．事業計画に関する事項（１）地域、社会、環境への貢献及び配慮

６点（２）リスク管理方針

５点

６．その他

１点

（１）業務引き継ぎ１点

７．入札価格に関する事項

２５点（１）入札価格

２５点

合第１７号様式計

第１８号様式第１９号様式

第７号様式

１００点

＜提案参考資料＞
参考資料

備考

対応する様式集の様式

工場運転等管理業務委託提必要に応じ添付第２０号様式（表紙）

案書参考資料

内容についてはフォーマッ
トの指定はない7