HIC 会報誌「飛翔」第 3 号(2015)
目
回

次

顧

録

１

人生 80 年・傘寿～受精卵移植・JICA 専門家……………………...

金川弘司

事 業 報 告112015 年度 第 3 回通常総会および理事会開催報告

132015 年度 JICA 青年研修事業「インドネシア／地域における中小企業振興コース」に従事しての省察（その１）…….……………

熊井敬明

JICA 情報寄37

国際協力は北海道の文化になるのか ～JICA 北海道 20 年目の新
たなチャレンジ～…..…………………………………………………

友成晋也

39

ガーナで考えた支援の難しさ..………………………………………

住吉 央

40

今、青年研修が熱い……………………………………………………

瀧澤征彦

41

「ことばを超える力」…………………………………………………

佐々木準子

稿

文

43

JICA 関連業務の経験実績の紹介…………………………………….

藤田和夫

56

国際社会で活躍・貢献する技術者へのアプローチ………………….

杉山 篤

62

パナマ共和国の追憶……………………………………………...……

梅澤 康

70

雑感「どこか遠くへ生きた～い」その１………………………….….

大道雅之

71

サモア便り…………………………………………………………...…

宮下妙子

76

中国（台州、上海）訪問記……………………………………………….

藤田和夫

78

GUAM 旅行記…………………………………………………………

藤田和夫

83

編集後記

会報誌名「飛翔」
飛翔とは、空高く飛びめぐることです。
大きく羽ばたき目配り、気配りのできる世界で生きて行きたいものです。

題

字

書道家

鈴木竹華氏による。

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

回顧録

人生 80 年・傘寿

～受精卵移植・JICA 専門家～

（叙勲・園遊会・観桜会）

金川
１．牛受精卵(胚)移植の実用化とその普及

弘司

例えば、医学部学生に生殖生理学・ET の講義

1.1 はじめにを頼まれたり、医学部の学生や卒業生がわが繁

私は 30 代の 10 年間（1967～1977）を北米（カ

殖学研究室で学位論文を作成したり、医学系のナダ・アメリカ）で過ごし、最初の 3 年間(1967

学会や研究会の役員を務めるなど、医学界と獣～1970)はカナダの「オンタリオ獣医科カレジ」

医界との確執緩和に役立った。(写真 1)で、染色体や細胞遺伝学の基礎的研究を、その後 3 年間(1970～1974)はアメリカのウェイン州
立大学で「生殖生理学の国際訓練コース」に参画し、最後の 4 年間(1974～1977)はカナダに戻り、世界最初の「牛受精卵（胚）移植(Embryo Transfer,オンタリオ獣医科カレジ（カナダ）ET)の実用化」を目指した研究機関に所属した。
40 代に北海道大学（以下略北大）の助教授とウェイン州立大学医学部（アメリカ）

写真 1 北米留学中の大学して帰国し、古巣の獣医学部・繁殖学研究室に戻り、学生の教育と研究に従事することになっ1.3 モダン・オバ・トレンド社

た。そして、この北米で身につけた ET の知識と北米在住最後の 4 年間は、カナダ・オンタリ

技術が、その後の私の人生で大いに役立つこと

オ州に新設された牛 ET の実用化を目指した研になった。

究所「モダン・オバ・トレンド社(Modern Ova
Trends, MOT)」の研究主任として、基礎研究と1.2 北米時代

実用化に向けての実験に明け暮れた。

カナダで学んだ「オンタリオ獣医科カレジ」(以前は、トロント大学の獣医学部、現在はグェルフ大学に所属)は、北米最古の獣医系大学(1862年創立)で、イギリス式の伝統と格式があり、イギリス・カナダ・アメリカを通じて、名の通った獣医系大学であり、卒業生や同窓には多くの著名人の名が記録されている。
アメリカでは、ミシガン州・デトロイト市にあるウェイン州立大学医学部の産婦人科研究室で行われた「生殖生理学の国際訓練コース」で 3

写真 2 世界最初の牛受精卵移植(ET)の成功例
カナダ・モダン・オバ・トレンド社（1973）

年間を過ごした。一般的に医師と獣医師との間には何となく確執があり、あまり交流のないの

最初の 1 年間は、北米およびヨーロッパ各国が普通であるが、アメリカの大学医学部で 3 年の ET 研究所の視察後、独自に 100 頭ほどの実験間過ごしたことが、日本へ帰国後、医学界とも牛を使用して、ホルモン処置・過剰排卵・受精

良い関係を保ちながら学会活動や研究上の連携卵(胚)の回収・検査・保存・移植などすべてのを保つことができた。
1

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

ET に必要な各ステップを何回も繰り返して、実関係者が大勢集まる時期を選んだ。ET の実用化

用化に万全を期した。そして、翌年には世界でもまず肉牛から始まったので、全米の肉牛共進

最初の ET 実用化成功例を生み出した。(写真 2)

会に合わせることが最適と考えられた。この様

我々MOT での成功例を見て、カナダ・アメリにして、1974 年 1 月に ET 関係者が 15 人ほど集

カの 15 ヵ所に ET センターが設立されて、ETまった。

の実用化がスタートした。しかし、それぞれの

まず、最初に成功例を出した MOT からの発表

センターが独自の技術や方法で ET を行っておに期待が高まっていた。そこで私は、回収したり、企業秘密と云うことで、情報の公開はなく、受精卵の状態と受胎率の関係について、MOT の成績もまちまちであった。(図 1)

データーのスライドを使用して下手な英語で説明した。その後、休憩時間となり、集まった獣医師仲間で会食となり、ET 普及のために企業秘密を解き放ち、それぞれの研究データーを出し合った。アルコールが入り、全体の雰囲気が変
わり、誰かが、「獣医師には国境なんかないのだ。
みんな仲間だ。
」と叫んで、ざっくばらんにみん
なが話し合い、第１回の ET 会合は成功裏の終了
し、ぜひ来年も続けようと云うことになった。
この旅行の時に、MOT 社の事務室に旅券と宿

図1

北米における牛受精卵移植(ET)実用化の始まり

泊の予約を取りに行くと、MOT から出席する 3
人の獣医師の航空便やホテルが別々に予約され例えば、夜中に、私の自宅に他のセンターのていた。秘書に 3 人で一緒に旅行を楽しもうと獣医師から MOT の過剰排卵にはどんなホルモ思っていたのに、満席で混んでいたのかを問い

ンをどのくらい使用しているのかなどの問い合合わせたところ、「貴方がたは、当 ET 研究所にわせがあったりした。私はまず MOT で一緒に働とっては大切な VIP で、もし事故など不測の事いている獣医師や技術者に、ET 技術が普遍的な態を防ぐために、MOT 社の方針として、3 人が事業として発展するためには情報公開の大切さ

同じ飛行機便や同じホテルを利用することは禁を説明して、理解を求め、MOT の役員会へ提案じられているし、現地でレンタカーを利用するをすることにした。役員会では必ずしも全員が時も 3 人、別々のレンタカーにしてほしい」と賛成しなかったが、各 15 の ET センターに呼びのことであった。数年前に、南米のフットボー

かけて情報交換会の開催に賛意を得た。

ルチームが遠征のために 1 台の飛行機に乗って

早速 2～3 のセンターで内密に情報交換をしていて、アンデス山脈に墜落をして、チームが全いた獣医師仲間に連絡を取り、開催場所と時期

滅したことがあったので、MOT 社の配慮であっについて相談をした。その結果、カナダ・アメ

た。

リカ・メキシコを通じて、地理的に北米の真ん

さて、IETS が設立されて、毎年研究発表会が中に当たるコロラド州のデンバー市が選ばれた。

開催された結果、ET ステップの中で、次の 3 点

幸いなことにコロラド州立大学には、アメリが改善されて、効果はてきめんであった。

カで一番精力的に ET の研究をしていた Dr. G. E.

(1) 企業秘密の閉鎖的な雰囲気から、情報公開

Seidel がおり、彼の研究室を中心に開催場所が決に移行し、学会などの口頭発表に加えて、まったことは好都合であった。次は開催時期で英文機関誌として、月刊の「Theriogenology」

あるが、毎年 1 月上旬には、デンバー市で全米が発行され、ET に関する色々なデーターがの肉牛の共進会が開催されており、肉牛牧場の公開された。
2

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）(2) その結果、受精卵(胚)回収が手術的回収方法

MOT で 4 年間を過ごした時に、北大から助教

から、より簡便な非手術的回収方法に変わ授の空席が出来たので、戻って来ないかとの勧った。これは、各 ET センターが競って回収誘があった。10 年間も北米の生活に慣れ親しん

方法を改善しょうと努め、工夫・開発しただ中学生の息子と小学生の娘は帰国に反対を唱

器具・機材などをオープンにした結果であえ、母親も子供たちの味方に付いた。しかし、った。

私は北大なら、帰国したいと考えていたので、(3) 受精卵(胚)の凍結保存法の確立と普及：回収

家族はカナダに残したまま、単身赴任で 10 年ぶ

受精卵(胚)の保存方法は中々難しく、回収後りに帰国して、古巣の北大・獣医学部・繁殖学

１日以内の新鮮卵(胚)移植が普通であった研究室の助教授となった。

が、適当な凍結保存法が紹介されて、凍結

その後、家畜臨床繁殖学の講義・実習を担当

保存方法が確立された。

する傍ら、獣医学部付属家畜病院の繁殖科の科

これら 3 点は、IETS 学会の発足による大きな長として、診療にも関わることになった。

メリットであり、その後の ET 実用化に大きく貢当時の北大の家畜病院では、殆どが犬・猫の献をした。（図 2）

小動物が対象で、繁殖（生殖器関連）の病気の診療や手術に明け暮れた。しかしながら、牛のET に関する研究や普及活動にも力を入れ、まずET に関するテキストの作成に着手し、「牛の受精卵移植」を上梓（近代出版、1984

初版）した。初版の 1,000 部はたちまち売り切れて、翌年に第 2 版を出版した（1985 第 2 版）。

図 2 モダン・オバ・トレンド社
牛受精卵移植(ET)の概要(左)と回収した受精卵(上)写真 3 第 33 回国際受精卵学会(IETS)は 2007 年に京都国際会議場で開催、研究発表会で、座長を務める
Dr. George E. Seidel, Jr.(米)と金川 弘司

図 3 帰国後の ET 成功例(左下)と受精卵凍結装置の開発

なお、第 33 回 IETS は、日本で開催され、京この本は ET の解説書として、評判となり、韓都大学の入谷明教授が大会長として、京都国

国・中国では、著者の私には相談なしに、それ際会議場で盛大に行われ、Dr. G. E. Seidel も招待

ぞれ韓国語と中国語の海賊版が発行された。テされた。
（写真 3）

キストの他にも器具機材の開発や受精卵(胚)の凍結装置などについても、日本の実情に合わせ

1.4 帰国て工夫・開発を試みた。さらに、その後海外、

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HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

特に途上国の研修用に英文でも出版された（H.
Kanagawa: Manual of Bovine Embryo Transfer,
Japan Livestock Technology Association, 1995）。
（図 3）
1.5 研究会の立ち上げと普及活動
さらに、国内で ET を普及させるべく、研究会の立ち上げを考え、1982 年に「北海道牛受精卵研究会」を発足させた。1992 年には 10 周年および 2002 年には 20 周年記念行事が、外国人研究者も招待して盛大に行われ、北海道のみならず、
日本全体の ET の研究と普及に大きく貢献したと自負している。
カナダの MOT での経験と、ET に関するテキストや ET 研究会を背景に、全国にある 16 の獣医系大学や一部は農学部・畜産学科にまで、講演や実習に出掛け、さらに都道府県の各試験研究機関でも普及活動を行った。従って、道内はもちろん 47 府県全部を廻り,遠くは沖縄県の宮古島まで足を延ばした。その結果、人工授精事
業と同じように ET 事業も普遍化し、種雄牛セン
ターや一般酪農家に利用されていることは喜ばしいことである。
また、北米を除く世界中、中でも中南米、東

図 4 北海道新聞文化賞(科学技術部門)、1995(H5)

南アジア、中近東、アフリカなどの途上国にも足を伸ばしたり、日本国内で研修会を開催した

1.6 ET に関するまとめ

りして、新しい知識と技術を普及させることをこれまで、牛 ET の実用化などについて思いつ

20 年以上も続けた。1993（H5）には、国内外でくままに述べてきたが、国内におけるこの技術の受精卵移植に関する貢献に対して、北海道新を用いた子牛の生産は年を追うごとに増加して聞文化賞（科学技術部門）が贈られた。
（図 4）いる。農水省畜産局の調べで、1986 年にはやっ国内では、農水省も新しい畜産技術として、と 1,000 頭を超えたが、その 7 年後の 1993 年に力を入れ、1995 年に家畜生産課の中に、「畜産新は 10,000 頭に達し、1995 年には約 4,000 頭に移技術バイテク開発委員会」を立ち上げ、全国規

植して、11,000 頭の子牛が得られている。そし模で研究・開発・普及に努めた。

て、2008 年には 20,000 頭以上の産子が得られてさらに、家畜改良事業団でも「畜産新技術推いる。特に、種雄牛センターでは、優良種雄牛進委員会」を、北海道でも「農業先端技術推進を得るために、海外からの輸入凍結胚を含めて、調査会」、さらに筑波の農林畜産試験場でも「バET を利用し、種畜の改良に大きな成果を上げてイオデザイン計画」を立ち上げて、色々な面かいる。

ら全国規模で ET の試験研究と普及が推進され、さらに、新鮮胚移植から、凍結胚へと移行し、それら委員会や研究会の座長を 20 年以上も続け

最近は約 80%が凍結胚である。このように牛 ETることとなった。

の活用は確実に伸びており、今後の家畜生産や
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HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

改良技術としての期待感は大きい。
また、ET 技術の進展に伴い、体外受精・性判
別・核移植・遺伝子導入など畜産バイオテクノ
ロジー分野の広範囲な研究へと広がりを見せて
図 5 ザンビア大学獣医学部・技術協力プロジェクト
日本から 20,000 km も離れたザンビアと濃厚な人的交流により日本人教授陣 200 人、ザンビアからの留学生・研修員 50 人、1985～1997（12.5 年間）いる。このためにも、我々技術者は、より高い目標を保持して、家畜の改良や受胎率の向上を目指さなければならない。このことが生産者の信頼を得て、ET 技術の利用率をさらに高めるこ

3．叙勲とになる。生産者と ET 技術者の両者の協力によ

平成 27 年度(2015)の春の叙勲に際しまして、って、ET 技術の利用範囲がますます高まること

はからずも「瑞宝中綬章」を拝受することになを期待したい。

り、5 月 15 日に外務大臣からの伝達式と皇居で天皇陛下の拝謁を受けた。
（写真 5）

2．JICA 専門家
私と JICA との関わりは、昭和 56 年(1981)の
南米パラグアイ国への家畜繁殖学、特に牛受精卵移植(ET)専門家派遣が始まりであり、その後、
中国・韓国を含めた東南アジア各国およびアフリカへと拡がり、平成 25 年(2013)の中央アジ
ア・キルギス国まで、実に 30 年以上に亘った。
（写真 4）

写真 5 春の叙勲（瑞宝中綬章）記念撮影、伝達時、2015(H27)年 5 月 15 日皇居にて国立大学の文部教官として、文部大臣からの伝達でないのが驚きであるが、叙勲は官に厚く、民に薄いという声が強く、それを受けて、文部科学省では、最近「30 年ルール」を作り、国立大学では助教授・教授歴 30 年以上を叙勲対象者
写真 4

中国での最初の凍結受精卵による産仔
中国・吉林大学（1985）とするということになった。私は、略 30 代の 10年間を北米で研究に従事しておりましたので、北大に再任してからは助教授 5 年・教授 20 年で、

特に、ザンビア大学獣医学部建設プロジェク「30 年ルール」には至らなかった。

トは、昭和 58 年(1983)の事前調査から、平成 9年(1997)のプロジエクト終了および平成 12 年

そのような事情の中で、今回はからずも、外(2000)のフオーローアップまで 17 年間に及んだ務省の推薦を頂くことになった。従って、叙勲が、北大は平成 19 年(2007)に、ザンビア大学獣の主な対象は、ET に関する研究ではなしに、「国

医学部に、「人獣共通感染症リサーチセンター・際協力推進功労」と言うことであった。

ザンビア拠点」を造り、さらに平成 24 年(2012)

今回の経緯については、昨年の夏に外務省とには、アフリカ 54 カ国の窓口となる海外オフイ

国際協力機構(JICA)が獣医・畜産関連の調査で、スである「ルサカ・オフイス」をザンビア大学

南部アフリカを訪れた際に、最貧国と云われる

獣医学部内に設置した。（図 5）

ウガンダ国やナミビア国の農村地帯で活躍中の獣医師たちと会い、彼らの出身校がザンビア大5

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

学獣医学部と知り、その獣医学部は日本の政府には知人がいないので、この経緯について、自開発援助(ODA)の資金と JICA の「ザンビア大学

分なりに想定してみたので、少し触れてみたい。

獣医学部技術協力計画」によって遂行されたも現在の天皇･皇后両陛下が、まだ皇太子時代ののであり、そのプロジエクト・リーダーが北大

昭和 58 年(1983)にご夫妻で、アフリカ 3 ヶ国(ケの金川教授と知り、その地道な活動に対して叙

ニア･タンザニア･ザンビア)へ親善の訪問をさ

勲の手続きなどの配慮を下さったとのことであれた。（写真 6）る。

ザンビアは銅の世界一の産出国であってイギ
リスの植民地でもあったが、昭和 39 年(1964)に

4．園遊会

イギリスから独立運動を起こして、南部アフリ

4.1 1 回目の園遊会

カとしては最初に宗主国から独立をしたが、相平成 14 年(2002)10 月 31 日に天皇･皇后両陛下

変わらず銅の国際価格はロンドンの市場などで主催の｢園遊会｣に招待された。普通は、推薦母決められ、ザンビアには不利な条件が続き、銅体があって、｢園遊会｣に招待されるらしいが、鉱山も地表に近い採算の取れやすい鉱脈などは

今回は、推薦母体がはっきりしなかった。

徐々に枯渇して、採算的に難しい危険を伴う非当時所属していた北海道獣医師会･日本獣医常に深い鉱脈などしか残らなくなってしまつた。

師会は推薦をしていないと言うし、過去にお世従って、ザンビア政府は、銅にだけ頼るモノ話になった北大や JICA も同じく推薦をしていカルチャー経済から脱出して、農業･畜産分野のないとのことであるし、色々な委員をさせて頂開発を目指し出した。広大な国土は、ビクトリ

いた官公庁(北海道･札幌市・文部科学省・農水ア瀑布に注ぐザンベジ川など南部アフリカ有数省など)のいずれも思い当たらない。もちろん、の河川や湖沼を有し、上手に開発を行えば、農当時会長職にあつた北海道 JICA 帰国専門家連業･畜産国として、近隣各国へ農･畜産物の輸出

絡会も推薦をしていない。只一つ思い当たるのさえ可能ではないかと考えられた。

は外務省である。平成 13 年(2001)7 月 16 日に、そこで、ザンビア政府は昭和 54～58 年(1979

海外技術協力に貢献したとして、川口順子外務～1983)の 5 年間に、国家開発計画の重要課題と大臣から表彰を受けている。

して、食料の自給達成、農・畜産業開発および人的資源の開発を掲げた。しかし、これらの国
家プロジェクトを推進するための人材が乏しいことに気付いた。
例えば、ザンビア大学の中に、イギリスをはじめヨーロッパ各国の支援でできた立派な鉱山学部はあっても、農業･畜産関係の分野は非常に貧弱で、特に獣医学部は設置されていなかった。
丁度、このような背景の時に、日本から皇太子ご夫妻の訪問があり、ザンビア政府はそれとなく、ザンビア大学に獣医学部創設の援助を日

写真 6 ザンビアの親善訪問：皇太子時代の天皇と美智子妃殿下、ビクトリア瀑布の撮影、32 年前(1983・S58)の貴重な写真

本側にお願いしたらしい。わが国では、昔から皇族や閣僚が外国へ親善訪問されると、何か大きなお土産を置いてくることが慣例となっていそして、｢園遊会｣の当日に受付で渡された名

るきらいがある。宗主国のイギリスからは争っ

札は｢北海道獣医師会会長｣となっており、ますて独立をしているために、欧米諸国には援助をます解らなくなってしまった。しかも、外務省求めにくい状態であった。しかし、日本は銅を6

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はじめコバルト・ニッケルなど鉱物資源の輸入

ザンビアの首都ルサカに着いてみると、ザン国として一番の得意先であった。（図 6）

ビア大学キャンパスの一番奥にあるぼうぼうと雑草の生い茂っている荒地に案内され、ここが獣医学部建設予定地だと言われた。
それからのルサカ滞在の 2 週間は、連日ザン
ビア政府･ザンビア大学などの要人と会談し、ホテルに帰ってからは、獣医学部校舎や学生寮の青写真作りに夜を徹して行った。それに合わせて、國際レベルの獣医学教育を目指したいと言う希望に沿って、学生数・教官数・カリキュラ
ムなどなどの獣医学部の骨格作りに苦心をした。
当時のザンビアでは、まだまだ食糧事情も悪く、日本から持ち込んだインスタントラーメンの夜食が大きな原動力となった。ルサカ滞在 2
週間で、ザンビア大学獣医学部のソフト面とハード面でザンビア側と我々調査団で合意をした
アウトラインが完成し、予算的には約 40 億円の植民地 → 脱却・国造り
第 1 次産業（農業・畜産など）の振興
野生動物の保護・管理
赤道より南に獣医学校がない
獣医師がいない

建設費となった。あとは帰国後、日本側の文部省・外務省・JICA などへの報告会での説明と提出する報告書によって、日本サイドの了解が得られるかどうかであった。ロンドン経由成田へ

南アフリカの帰国の飛行機の中でも何回にも亘って、報告

アパルトヘイト（人種隔離政策）書の検討が行われた。

図 6 ザンビア政府⇒皇太子ご夫妻への要請（1983）

そして、帰国後のわれわれ調査団の報告を受けて、日本サイドは OK を出した。昭和 59 年

皇太子ご夫妻が帰国されてから、数ヶ月後に、(1984)に工事が始まり、昭和 61 年(1986)に北大

当時の文部省から北大へザンビア大学獣医学部

獣医学部規模の立派なザンビア大学獣医学部と建設のための援助の可能性についての打診があ200 人収容可能な学生寮が完成した。

った。北海道大学獣医学部教授会では前向きにやれやれ 1 件落着と安心をしていたら、今度検討しようと言うことになり、当時一番若い教は、教育面の技術協力をして欲しいと言う要請授が適任であろうと言うことで、それらの担当が来た。そして、その後約 15 年間に亘って、毎に私が指名された。

年毎年 10 人近い教授陣(教授・助教授・講師・

私は、10 年間の北米での研究生活を終えて、専門家・海外青年協力隊員など)を送り込むこと

昭和 52 年(1977)に北大に助教授として帰国し、になった。そのために、国内支援委員会を作り、このザンビアの話のあった前年の昭和 57 年
(1982)に教授に昇任したばかりであった。その後、直ちにザンビア大学獣医学部建設のために、文

北大だけではなしに、日本全体の各獣医系大学・農水省や都道府県の試験研究機関・獣医学会など幅広いご協力を頂きながら、｢ザンビア大部省・外務省・JICA の合同会議が開催され、そ学獣医学部技術協力計画｣を推進したが、その国の 3 週間後には、第 1 回目の調査団の一員とし内委員会委員および委員長を務めさせて頂き、てザンビア行きを命じられた。北米留学 10 年間

10 回に亘ってザンビアに出向した。普通、JICAの経験はあったが、アフリカは初めてである。

プロジェクトは 3 年とか 5 年間が 1 クールと言7

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

われてきたが、本プロジェクトは幾多の困難に

内には 7 ヵ所ほどにテントが張られており、焼遭遇をしたり、挫折しそうになったりしたが、肉・寿司・つまみ・ケーキと飲み物（ワイン・

15 年間もの長い間継続することができたのは、

ビール・水割り・日本酒）などが用意されていこのプロジェクトに参加して下さって多くのた。驚いたことに、どのテント内でも焼肉には方々のご理解とご協力のお蔭と考えるが、もうジンギスカン鍋が使われていたが、肉はマトン

一つは、皇室が訪問され、皇室がらみの途上国やラム肉ではなしに牛肉で、タレは宮内庁特製に対する皇室案件の教育プロジェクトとして、の色々な果物を磨り潰したものを混ぜた和風の皆が大切にしてくれたことも大きな力になってタレであった。招待された方々も中央に設置さいたのではなかろうか。

れたテント内で軽食や飲物を取りながら三三五

この｢ザンビア大学獣医学部技術協力計画｣に五に歓談をしていた。
7 つのテントのうち 1 つは

ついては、北海道 JICA 帰国専門家連絡会の会報

皇室用で、参会者の拝謁を終えられてから、皇｢想遠｣第 8 号(P.31～33)に、｢自分史の中の“プロ室の方々がそのテントに入られて、我々と同じジェクトＸ”ザンビア大学獣医学部技術協力プ

料理を楽しそうに召し上がっておられ、親近感

ロ ジ ェ ク ト (UNZA-JICA Veterinary Educationのあるほほ笑ましい感じであった。
（写真 7）

Project)｣と題して、いくらか詳しく紹介をしてある。
園遊会で天皇陛下から、もしお言葉があった
時には、陛下が皇太子の時に訪問されたアフリ
カのザンビアに、わが国の政府開発援助(ODA)と JICA の協力で立派な獣医学部が建設されて、既に 200 人以上の卒業生と言うか新しい獣医師が誕生して、ザンビアの獣医･畜産界のみならず、

写真 7

園遊会に招待 1999(H11)

食品衛生・公衆衛生・野生動物を含めた環境保全などあらゆる分野で活躍をしていることをお天皇･皇后陛下および各皇族の方々の拝謁は、話しようと考えていた。

誠にゆっくりと一人一人に会釈をされて通りす

さて、園遊会当日、赤坂御苑の会場に到着をぎて行く感じであった。しかし、お立ち台にいしてみると、中央の広場には宮内庁の楽団が設る人たちにはできるだけお言葉を掛けられるよ

営され、その前に 10 人ほどしか入れないお立ちうであった。私はお立ち台で頑張らなかったた台のような青と白色の縄が張ってあった。そこめに、天皇陛下からはお言葉を頂けなかったが、だけが、報道陣に開放されており、それ以外で皇室の方がお通りになる所に並んでお待ちしての取材や写真撮影は許可されておらず、既に各いると、皇太子殿下と高円宮様のお 2 人からお社のテレビカメラなどが準備されていた。園遊

言葉を頂き、大変嬉しく感動した。天皇陛下も会は午後 1 時から５時ぐらいまで、赤坂御苑が私の｢北海道獣医師会｣という名札を見られて、開放されており、皇室の方々が拝謁されるのは 2

一瞬お気に留めたようであったが、お付きの方

時から 4 時ぐらいの間で、御苑内の散策路を歩に促されるように、にこやかに一礼をして歩をかれる順路は決められていた。私が到着をした 1進められた。続いて美智子妃殿下が、｢どうぞご時頃には未だお立ち台にスペースがあったが、ゆっくりなさって下さい｣とお言葉を掛けられ天皇陛下がお立ち台に来られるのは 2 時過ぎとながら、過ごされたが、その後に続いていた皇のことで、そこにじっと 1 時間以上も立って待太子殿下が、｢獣医師会の方ですね｣と言って私っているのを諦めて、切角の機会なので、ワイの前に立ち止まったので、早速，有珠山での動フと 2 人で赤坂御苑内の散策に出かけた。御苑

物救護活動・口蹄疫の防圧・牛海綿状脳症(BSE)8

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）などのお話をさせて頂き、興味を持って聞いて下が、北大の方と私の名札を認識されて、天皇下さったので、更に BSE は 5 例中の 4 例が北海陛下にささやくと、陛下が真直ぐ私の所に歩み道で生れた牛ですとか、もう少し詳しくお話を寄られた。私はすかさず、アフリカのザンビアした。その後間もなく、高円宮様ご夫妻が来ら

大学獣医学部のプロジェクトが順調に経過してれて、またもや獣医師会の名札に目を留められおり、もう 400 人近い卒業生が獣医師としてアて、｢北海道は動物が多いですよね｣と話しかけ

フリカ南部で活躍している様子をご報告いたしられ、牛や馬の頭数を質問されたり、北海道にました。陛下は美智子妃殿下を振り返り、私たは何人の獣医師が居られますかとか、日本全体

ちもザンビアに行きましたねと話され、私はそでは何人ですかなどと動物や獣医界のことを質うです。陛下の皇太子時代のご訪問が始まりで問されるなど、大変興味を持って頂けた。

すと話題を続け出したら、侍従長が陛下と私に

園遊会には、約 1,800 人、北海道からは北大歩み寄り、時間が迫っておりますのでと促され、総長ご夫妻を含めて 15 人ほどが招待をされた。

陛下から「ご苦労様でした」と労いの言葉を頂

私の周囲には、100 以上の人が並んでいたが、いた。

宮様がお言葉を掛けられた方は殆ど居らず、し2,000 人もの出席者の中からごく数人にしか、かも皇太子殿下と高円宮様の 2 人から動物や獣お声を掛けられないのに、お目に留めて頂いた

医師会のことを訪ねられたことは、大変光栄でことは大変光栄なことであり、しかも少しでもあったし、わが国の皇室が動物や生物にも大変お話が出来たことは大変幸運でした。きっと、な興味を持っておられることが良く解り、私に陛下もご自分が皇太子時代にザンビア政府に要とっても大変感慨深い楽しい 1 日であった。

請された獣医学部建設の案件がどのようになっ

特に、行政サイドからの議員、企業サイドのているのか、気がかりだったのではないかと思

社長、学識経験者サイドからの学者や作家、或った。

いは有名な芸能人やスポーツ選手などの多い中北米滞在から帰国した 30 年以上前のアフリで、｢北海道獣医師会会長｣の名札は非常に目立

カ・ザンビア大学獣医学部建設プロジェクトのつ存在であったのかもしれない。お 2 人の皇室事前調査から、今日までの長い道のりで、昨年からお言葉を頂けたことは,獣医師として、常日は 80 歳・傘寿を迎え、春の叙勲・瑞宝中授賞の頃からの動物愛護・野生傷病鳥獣の保護活動・受賞・伝達式・皇居での拝謁、そして秋の園遊

有珠山噴火に伴う動物救護活動・口蹄疫の防圧･会での陛下とのお話で、私のアフリカへの夢と

BSE 対応などを幾らかでも評価してくれている

希望に一応の締めくくりがつき、肩の荷が下りものと自負をしても良いのではと考えさせられたような気がした。

た。

北大は、更にザンビア大学獣医学部に人獣共

なお，お言葉をお掛け下さった高円宮殿下が、通感染症のアフリカ拠点とアフリカの海外事務

誠に残念なことに 1 ヶ月もしない平成 14 年 11所を開設し、南部アフリカの窓口としての繋が月 21 日に急逝されました。謹んで哀悼の意を表りを深めている。

します。
5．観桜会
4.2 第 2 回目の園遊会

今年になって、春らしい暖かな日が増え、暦

秋の園遊会、平成 27 年(2015)11 月 12 日に招の二十四節気では、春の雨が降るごとに、雪が待された。

解けて、南の方から桜の開花が報じられ、東京

今回は、13 年ぶりに 2 回目の園遊会であったは 3 月 22 日に開花宣言が行われた。そんな折、が、赤坂御苑で皇族の皆さんがお通りになる最

私のもとに、内閣総理大臣・安倍晋三の名前で、後の道順の方に並んでいると、先ず美智子妃殿「4 月 9 日(日)午前 8 時半から 10 時半まで、新9

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

宿御苑で、桜を見る会を催すので、ご夫婦そろに招待して下さったウェイン州立大学教授のってご来観下さい」と言う案内状が届いた。
「桜(故)Dr. E. S. E. Hafez 先生に深甚なる謝意を表しを見る会」への招待の基準はよく解らないが、ます。3 人の恩師は既に鬼籍に入られましたが、私の場合、昨年、外務省の配慮で、春の叙勲「瑞多くのことを学ばせて下さいました。（写真 9）

宝中綬章」と秋の園遊会への出席が、今回の招待につながったものと思考される。折角の機会でもあり、話のタネに夫婦で参加させて頂くことにした。
残念ながら本稿の締切りが、
3 月 25 日なので、「桜を見る会」や新宿御苑の様子については間(故)石川恒教授
北大大学院 5 年間に合ないので、次の機会に譲ることにする。
（写(故)Dr.P.K.Basrur
カナダの 3 年間

写真 9

真 8）

故 Dr.E.S.E.Hafez
アメリカの 3 年間

3 人の恩師

この間、JICA 北海道(札幌)をはじめ JICA 本部(東京)および各国の JICA 現地事務所の皆様方には大変お世話になり、今回の叙勲にまでつなげてくれた JICA 関係者各位に深甚なるお礼を申し上げるとともに、JICA がわが国の国際協力機構として、今後ますます発展し、活躍されることをご祈念します。
多くのことを教えてくださった北大での先輩や一緒にしのぎを削った同僚、そして私の後に続いてくれた多くの後輩や教え子たちに感謝とお礼を申し上げます。家畜繁殖学領域で、牛受精卵(胚)移植(ET)技術が、今日のように普遍的に普及でき、種雄牛センターや一般酪農家の間で人工授精と同様に当たり前の技術として利用されるようになったことは、すべてあなた方のご協力のお蔭です。今日まで ET 技術の研究・普及にご尽力を頂きましたすべての関係者各位に心から感謝とお礼を申し上げます。
写真 8 観桜会招待状・内閣総理大臣・安倍晋三総理から「桜を見る会」、新宿御苑にて、28 年 4 月 9 日

金川

弘司（かながわひろし）

北海道大学・名誉教授

6．謝辞
私のわがままな 10 年間にも及ぶ北米留学を許NPO 北海道インターナショナル協議会
理事長
元北海道大学獣医学部長・留学生ｾﾝﾀｰ長
酪農学園大学後援会・評議員
E-mail：oldmonkey@vetmed.hokudai.ac.jp

してくれた前任教授の(故)石川 恒先生、私をカナダに招待して下さったオンタリオ獣医科カレ
ジ教授の(故)Dr. P. K. Basrur 先生およびアメリカ

10

HIC 会報誌「飛翔」3 号（2015）

2015 年度第 3 回通常総会報告
1． 開会日時(5) 監事より適正処理報告

2015 年 05 月 30 日(土) 15 時 00 分
2． 場

(6) 第 1 号､第 2 号､第 3 号議案可決(7) 第 4 号議案 2015 年事業計画

所

札幌市白石区本通 16 丁目南 4-25

(8) 第 5 号議案 2015 年収支予算計画

JICA 北海道国際センター（札幌）(9) 第 4 号第 5 号議案一括説明

ブリーフイングルーム(10) 第 4 号第 5 号議案可決

3． 議事の審議(11) 第 6 号議案 定款の改正(1) 第 1 号議案 2014 年度事業報告書(12) 役員の選任(2) 第 2 号議案 2014 年度収支計算書

以上、議案通り可決(3) 第 1 号第 2 号議案一括説明

4． .閉会日時(4) 第 3 号議案 2014 年度監査報告2015 年 05 月 30 日(土) 16 時 55 分

2015 年度理事会の開催報告
第 1 回理事会
1.
2.
3.

日時

(2) 2015 年度収支会計報告について

4 月 12 日(土) 15 時 00 分~18 時 00 分

(3) 2016 年度事業計画について

場所(4) 2016 年度収支会計予算書について

JICA 北海道国際センター2 階 会議室(5) 2016 年度総会の開催について

議題(6) 会報誌「飛翔 2 号」編纂・発行について(1) 2015 年度一般事業報告について

第 2 回理事会
1.

日時
5 月 30 日(土) 13 時 00 分～14 時 00 分

2.
3.

(2) 2016 年度総会の議事進行の役割分担に

場所

ついて

JICA 北海道国際センター2 階 会議室(3) 2016 年度総会の議事録署名人について

議題(4) 記念講演の講演者について(1) 2016 年度総会の議事進行について

第 3 回理事会
1.
2.
3.

日時

事業

10 月 24 日（土）10 時 00 分～12 時 00 分

①出前講座（北広島緑ヶ丘小学校）

場所②世界ふれあい広場

JICA 北海道国際センター2 階 会議室③受託事業（JICA 青年研修）議題④北海道国際協力フェスタ 2015

(1) 2015 年度一般事業経過報告と今後の実施(2) 2015 年度会計経過報告
11

HIC 会報誌「飛翔」3 号（2015）①一般会計収支（会費の納入実態と経費支出／中小企業振興コース」の進捗状況(4) ベトナム農村振興に係る「草の根協力事業」

状況）(3) 2015 年度 JICA 青年研修「インドネシア.

の事業化調査に向けて

第 4 回理事会
1.

(4) HIC 組織の改革と活性化ための実行委員会

日時
1 月 22 日（金）16 時 00 分～18 時 00 分

2.
3.

の設置

場所

(5) 役員改選（理事の改選）

JICA 北海道国際センター2 階 会議室(6) 定款、細則(案)の検討

議題(7) 平成 28 年度通常総会の開催日時と講演者(1) 2015 年度 JICA 青年研修「インドネシア／の選定地域における中小企業振興コース」の実施(8) 2016 年度 JICA 青年研修の応募

報告(9) NPO 法人の助成金・補助金の申請(10) HIC 会報誌第 3 号の発刊と原稿募集(2) 青年研修業務の実施内容と取組み要領(3) 青年研修業務の実施役割分担

第 5 回理事会
1.

(2) 2016 年度 JICA 青年研修事業案件の応募

日時
2 月 17 日（水）15 時 00 分～18 時 00 分

2.

案件
(3) 「インドネシア／地域における中小企業

場所
JICA 北海道国際センター2 階 会議室

3.

振興コース」の企画書の作成(4) 企画書作成スケジュール

議題(1) 2016 年度 JICA 青年研修事業の公告

第 6 回理事会
1.
2.
3.

日時

(1) 役員改選に伴う理事の選任について

2 月 27 日（土）15 時 00 分～18 時 00 分

(2) 2015 年度通常総会について場所(3) 2016 年度 JICA 青年研修「インドネシア

JICA 北海道国際センター2 階 会議室／地域における中小企業振興コース」の議題

実施計画について

第 7 回理事会
1.
2.
3.

日時

(1) 役員改選に伴う理事の選任について

5 月 14 日（土）15 時 00 分～18 時 00 分

(2) 2015 年度通常総会について場所(3) 2016 年度 JICA 青年研修「インドネシア

JICA 北海道国際センター2 階 会議室／地域における中小企業振興コース」の議題

実施計画について12

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

2015 年度 JICA 青年研修事業「インドネシア／地域における中小企業振興コース」に従事しての省察（その 1）
熊井

敬明

使用する資料作成」を実施した。

1．はじめにJICA 北海道が 2015 年 1 月 30 日に公告した

また、研修実施の中で、研修員がインドネシ「2015 年度青年研修事業」のコース案件数は表

アの地域における中小企業振興に係る講義科目

1 に示す通り、
昨年の 7 件と比べて少ない 5 件でや施設見学において、研修員からの不明や理解あった。

不能などの疑問に対し的確に対応したことや、その公告案件コースの中で、以前に公告され研修員から研修内容に対する意見や要望などのた 2013 年度の「ミャンマー／地域における中小評価を以下に省察する。

企業振興コース」の企画書を作成したことや、複数国混成の「中央アジア・コーカサス」より

2．「インドネシア／地域における中小企業振興

も単一国の「インドネシア」の方が研修プログコース」の公告に対する企画書の作成

ロム作成の焦点を絞りやすいことから、「インド

企画書の作成にあたっては、「対象国の対象分

ネシア中小企業振興コース」の提案企画書で応野における現状の問題点を如何に認識し、その募し、JICA 審査の結果、決定通知を受けた。

問題点を解決するためには何を中核としてカリ

研修プログラム企画書の作成や研修実施に際

キュラムを設定するか」、また「研修員が研修をし腐心した点は、①インドネシア中小企業振興

通して課題解決に必要な達成すべき目標をどのの課題に適合する「カリキュラムの編成」、②

ように設定するか」である。

個々の研修カリキュラム内容や趣旨を講師に理

そこで、昨年度に実施した研修員が発表した

解させるとともに、研修員にその内容を的確にカントリーレポート、総括レポートおよび評価把握させるための「シラバスの作成」、③実際の会での研修受講に対する意見や要望を加味し、研修受講の際に必要な予備情報を的確に提供す

本研修のカリキュラム内容が最適になるようにるための「プログラム・オリエンテーションで

編成した。

表1
コース名

2015 年度 JICA 北海道公告の青年研修事業一覧
人数

受入期間

12

2015 年 11 月 5 日～2016 年 11 月 22 日

マレーシア／職業訓練教育コース

16

2016 年 1 月中旬～2016 年 1 月下旬

モルディブ／職業訓練教育コース

9

2016 年 1 月中旬～2016 年 1 月下旬

アフリカ（英語）／地方行政コース

16

2016 年 1 月 25 日～2016 年 2 月 10 日

142016 年 1 月中旬～2016 年 1 月下旬

インドネシア／地域における中小企業振興コース

中央アジア・コーカサス混成／地域
における中小企業振興コース

13

受託関係機関／組織名
NPO 法人北海道インターナ
ショナル協議会(一財)日本国際協力センター(一社)滝川国際交流協会(公社)北海道国際交流・協力
総合センター(公財)北海道科学技術総合振興センターHIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

その特性要因を勘案して、本研修に組み込ん

3．中小企業振興の因果関係を踏まえた研修カリ
キュラムの構成

だ研修カリキュラムの構成を図 3 に示す。

研修カリキュラムの編成に当たって、インド研修カリキュラムの構成要素としては、研修

ネシアにおける中小企業の成長発展に資する事

期間が限られ、非常に短いため、すべての要因

業環境は、市場経済を支える基本制度の整備のを網羅することは不可能であることから、①市

遅れ、行政組織の未整備、資金調達手段のミス

場経済を支える法規範、②中小企業専門の行政

マッチ、更に経営資源である人材不足、経営や組織、③資金調達と信用保証制度、④技術水準

技術ノウハウの不足、資金調達の不備、市場情向上、⑤企業経営資源の強化などの施策を組み報の不足などの阻害要因が複雑に絡み合ってい

込んだ。

る。
行政組織の整備

その因果関係や相互関係を系統的に視覚化表

市場経済の法規範の整備①北海道経済の現状と施策展開②中小企業振興に係る政策の在り方①中小企業振興に係る政策の在り方

示することで、適切な解決策を見出すことが可能になる。
インドネシアにおける中小企業の競争力低下

インフラの整備

資金供給の円滑化③中小企業の資金繰り対策⑥融資の信用補完制度の仕組みと審査ポイントにつながる要因を特定するために、競争力低下

中小企業振興研修
カリキュラム⑧知的財産及び工業標準化の現状と課題⑫北海道博物館の見学⑯大倉山展望台の見学の要因として想定される特性要因図（原因追究型）を図 1 に示す。
技術水準向上の技術支援

その上で、競争力低下の原因となっているマ⑨生産技術と品質管理技術⑬土谷製作所の見学⑭北興化工機の見学⑰ローレルの見学⑱北海道トンボの見学

イナス要因を消し去り、振興対策の糸口となる

企業経営資源の強化④経営マネジメント⑪中小企業家同友会道北あさひかわ支部との意見交換会⑬土谷製作所の見学⑭北興化工機の見学⑮中小企業大学旭川校の見学⑰ローレルの見学⑱北海道トンボの見学

特性要因図（課題達成型）を図 2 に示す。
図3
資金供給の不足
長期資金のアクセスに問題

中小企業専門の行政組織の未整備
中小企業振興施策を立案・実施できない

インドネシア中小企業振興にかかる研修カリキュラム構成

市場経済を支える
法規範の未整備
企業関連法令・規則の未整備

行政官の人材不足

基本的ルールの未整備

資本市場の未整備

会社法・債権法の未整備予算を確保できない

中小企業基本法と組織の不統一

民間銀行の金融仲介機能が不十分

実施体制の未整備

研修カリキュラムの編成や設定の際には、限中小企業振興政策の未整備

適切な指導能力不足

原因
職業訓練指導能力不足

インドネシア
中小企業
競争力低下

工業標準制度の未整備

情報提供機能が不十分
産業人材の不足

知的インフラの未整備技術者養成機能が不十分
行政による経営技術指導がない
公的技術支援機関の未整備の阻害原因となっているマイナス要因を取り去

公的経営診断制度の未整備
中小企業診断士の不足

図1

道路・港湾の交通機関の未整備

財務諸表の作成能力不足
経営の知識やノウハウの不足

技術水準向上の技術支援られた時間の中で、地域における中小企業発展

知的財産権保護制度の未整備

生産管理技術の不足
技術相談・指導機能が不十分

4．研修カリキュラム編成の主な要点

行政機関・司法機関の能力不足

企業経営資源の不足り、中小企業を発展させる糸口となる因果関係

電力供給の未整備

産業を支える
インフラの未整備を踏まえた上で、カリキュラムを編成した。
各々のカリキュラム設定の因果関係および講

中小企業の経営低下の特性要因図（原因追究型）

義内容の要点は以下の通りである。
資金供給の円滑化
長期資金のアクセス

中小企業専門の行政組織の整備
中小企業振興施策の立案・実施

市場経済を支える法規範の整備

4.1 行政組織の連携による施策の実施

企業関連法令・規則の制定

行政官の人材育成

基本的ルールの整備

資本市場の整備

中小企業基本法と組織の一元化

行政機関・司法機関の機能強化

中小企業振興策の制定

対策
職業訓練指導

知的インフラの整備

行政による経営技術指導

知的財産権保護制度の制定

そのため、予算措置を含む政府の役割や責任

公的経営診断精度の整備

道路・港湾の交通機関の整備

財務諸表の作成指導

図2

範囲が不明確であり、長期にわたる政策一貫性

生産管理技術の構築

中小企業診断士の育成

経営の知識やノウハウ

技術水準向上の技術支援ことから行政組織の連携・調整が取れていない。

インドネシア
中小企業振興工業標準制度の制定

産業人材の育成
技術者養成機能の強化

技術相談・指導機能の強化

範や中小企業専門の行政組織の整備が不十分な実施体制の整備

適切な指導対応

公的技術支援機関の整備

インドネシアでは中小企業振興を支える法規

会社法・債権法の整備
予算の確保

民間銀行の金融
仲介機能強化

企業経営資源の強化の確保が困難であることから、中小企業振興施

電力供給の整備

産業を支える
インフラの整備策が効果的に機能していない。
従って、インドネシアにおける中小企業振興

中小企業振興に対する特性要因図（課題達成型）

14

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）の行政による施策を効果的に推進するためには、率、④経営支援、⑤再生支援、⑥事業引継ぎの

行政の関連組織が一体となって連携を取ること

円滑化、⑦技術開発支援、⑧優秀な人材獲得、の重要性を認識させる必要がある。

⑨海外展開の強化、⑩新事業展開促進、⑪商店

そこで、我が国での中小企業政策の実施体制

街活性化、⑫起業促進、⑬官公需受注機会増大

として、中央の中小企業庁を司令塔として、地などがある。

方の経済産業局と北海道庁などの関連する様々な組織の連携と役割に関する講義を取り込んだ。
わが国の各支援事業の実施に当たっては、
図4に示すように国が都道府県や中小企業基盤整備
機構の支援事業と適切な役割分担の下で緊密に連携し、よろず支援拠点や認定支援機関、商工会・商工会議所等を有効活用しながら、中小企業・小規模事業者の経営課題にきめ細かく対応
している。

図5

中小企業の経営支援体制（出典：経済産業省中小企業庁）

4.2 地域資源活用の六次産業化
インドネシアにおける中小企業の業種別構造
として、企業数や就業者数で農業部門が圧倒的に多く、製造業部門の企業数が 6.4％、就業者数
中小企業政策の実施体制

が 11.2％を占めるに過ぎない。そのことから、（出典：経済産業省中小企業庁）

地域の農産物の殆どが原材料として未加工のま

図4

ま出荷されるため、農家の所得が低い。
中小企業は、資産に乏しく、財務基盤も弱く、農業者所得を向上させるためには、農産物を株式公開市場からの資本調達が困難であること生産するだけでなく、消費者に届ける加工・販から、円滑な資金供給の確保が経営上において売の流通部門まで手掛ける必要がある。

最も重要な課題である。

わが国で促進している六次産業化は、付加価

そのため、資金繰り対策として、政府系金融

値を高め、農業者の収益を拡大することができ機関が低利で長期資金を供給する体制の整備とることから、インドネシアにおいても六次産業

ともに、民間金融機関からの資金活用として信化の推進の参考に資するとして組み込んだ。

用保証付きの政策融資制度を整備している。

わが国の農林水産業は、グローバリゼーショ

また、高度化する中小企業が抱える経営課題

ンの進展に伴い、安価な輸入農林水産物との競に対応するため、図 5 に示すように経済産業局

争の激化から、需要低迷や販売価格の低下によを中心に幅広い支援機関から成るネットワーク

る農業所得の減少に歯止めがかからない状況にを構築し、支援機関との連携強化や支援能力のある。

向上により支援体制の強化を図っている。

そこで、農林水産省では、儲かる農林水産業

経営支援策としては、①資金供給の円滑化、を実現するため、農林魚業者による生産・加工・②下請取引の適正化、③中小企業税制の軽減税

販売の一体化や農林水産業と 2 次・3 次産業の連
15

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

携・融合により、地域に由来する農林水産物、ないため、地方の村落での情報が不足し、そのバイオマスや地域の風景などの「資源」と、食

信用保証制度に対する中小企業経営者の理解度

品産業、観光産業、IT 産業等の「産業」とを結も低い状況にある。

びつけ、地域ビジネスの展開や新産業の創出を

そこで、日本における多様な資金調達手法や図る「6 次産業化」を推進している。

信用保証制度について学習し、インドネシアの6 次産業化に取り組む際には、生産、加工から国情に適合する中小企業に対する資金調達にか

流通・販売に至るまでのバリューチェーンを構かる公的支援の在り方を参考にする。

築し、消費者や市場のニーズを踏まえつつ、図 6

わが国における信用保証制度は、物的担保力に示すように流通・加工業者等のアイデア・ノや信用力の乏しい中小企業者・小規模事業者がウハウも活かしながら、農林水産物の生産をは

民間金融機関から事業資金を借り入れる際に、じめ、加工、流通・販売のそれぞれの段階にお信用保証協会が公的な保証人になることにより、

いて、付加価値を高める工夫をすることが重要

民間金融機関の資金を中小企業・小規模事業者である。

へ導き、中小企業・小規模事業者の資金繰りの
融合

＜１次＞

農林水産物
の生産

消費者・市場のニーズ、加工等のニーズを踏まえ、・加工適性のある作物の生産に転換
・作物の品質を高めるための生産方式の改善など＜２次＞円滑化を図っている。

6次産業化事業体 ＜３次＞

加工

消費者・市場のニーズを踏まえ、・商品の品質を改善する
ための新たな加工技術の導入
・安全・安心な商品を製造するためのHACCPの
導入など

流通・販売

消費者・市場のニーズ、加工等のニーズを踏まえ、・販売手法・ルート(スーパー、JA、直売所、道の駅など)を確定
・商品のPR手法（原料
原産地表示）を検討など

わが国の信用保証制度の特徴として、主に地

消費者
・
市場

方公共団体の財政援助のもとに設立された信用保証協会が行う信用保証制度と、国が出資する

消費者や市場は、何を求めているか（市場リ
サーチ、ターゲットの明確化など）

日本政策金融公庫が行う信用保険制度が結合した信用補完制度がある。この制度の関係を図 7
に示す。

図6

顧客ニーズを踏まえたバリューチェーンの構築による付加価値向上(出典：農林水産省「食料産業施策の新たな戦略的取組」)

4.3 中小企業の資金調達と信用保証制度
インドネシアの中小企業は資産が乏しく、財務基盤も弱く、フォーマルな金融アクセスが不備なため、資金繰りは大企業に比べて厳しい状
況にある。
中小企業の資金調達は、株式や社債の発行などにより市場から直接資金を調達する手段（直接金融）が中小企業には利用しにくいことから、借入金（間接金融）に多くを依存している。

図7

信用補完制度の概要(出典：中小企業庁「中小企業信用補完制度について」)

直接金融で資金を調達できなくても間接金融における資金調達が円滑であれば問題は少ない

4.4 中小企業大学校による人材育成

はずである。しかし、現実には、規模の経済性、

インドネシアの中小企業の経営者は、現場上情報の非対称性、担保及び保証の問題から、中がりが多く、仕事能力は素晴らしいもの持って小企業は間接金融においても資金調達に難しさいるが、本当の経営のノウハウを知らないのががある。

実情である。

インドネシア中央政府の指導で特別信用保証

事業を継続・発展させていくためには、市場制度が開始されているが、全国に行き渡ってい環境、顧客、技術、仕入先、外注先、資金繰り、
16

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

計数管理などの習得に加えて、「経営理念」や「経そこで、わが国の政府が中小企業振興の人材

営ノウハウ」などを理解する必要がある。

育成の一環として支援している中小企業大学校の役割と仕組みについての講義を組み込んだ。
わが国では、中小企業の経営や地域振興をサポートするために、中小企業基盤整備機構は、付属機関として中小企業大学校等を全国 9 箇所に設置し、中小企業の「人づくり」を支援している。

図8

中小企業大学校では、中小企業の経営基盤を中小企業大学校の仕組み

確保する上で重要な人材育成として、中小企業
表2
研修分野
養成型

支援担当者の養成と、中小企業の経営者・管理

研修メニューの一覧

者の知識レベルの向上や意識改革に向けた研修

コース名
経営管理者養成を実施している。中小企業大学校の仕組みを図 8

管理者養成講座に、旭川校で実施している経営者及び経営管理

経営トップセミナー者に対する研修メニューを表 2 に示す。

企業経営

経営戦略策定と実践

経営戦略

法令遵守・ビジネス法務

4.5 経営マネジメント
インドネシアの中小企業経営者の多くは、企業務改革推進実践

組織
マネジメン
ト

経営課題対策業経営に関する財務諸表などの根本的な知識やリーダーシップの向上

ノウハウに乏しく、中間管理職も十分に育って組織の効果的な指導法と部下育成いない。人材不足が著しいため、ビジネス展開
力の体質が弱いため競争力が劣り、中小企業の組織力を高めるコミュニケーション

成長発展を阻害している。

女性管理者養成

企業を永続発展させるためには、経営マネジ

成果を上げる実践的仕事管理術

メントの取組み方針として、経営理念の確立、

ビジネスコミュニケーションによるチーム作り

中期ビジョンの策定、経営方針の立案、組織の社員のやる気と能力を引出すリーダーシップ

構築、人材育成の実施、人材評価の設定、成果

現場責任者のための労務管理分配の導入を実施していく必要がある。

人事
経営に活かす人材育成の考え方・進め方

経営マネジメントを推進するためには、人・経営に活かす財務・財務分析

物・金・情報といった経営資源の効率的な確保

経営に活かす財務・決算書の見方や、効果的かつ継続的な活用によって、経営上

財務管理
戦略的会計

の効果を最適化し、企業組織の目的と使命を能キャッシュフロー経営と利益・資産計画

率的に達成することが不可欠である。

効率的な新規顧客の開拓

従って、経営資源の「人・物・金・情報」のマーケテ

成約率を上げる営業交渉ィング

営業力強化のための部下育成

情報管理に該当する管理に関する講義をカリキ

商品開発

顧客価値を高める提案営業

ュラムに組み込んだ。

管理としての労務管理・在庫管理・財務管理・営業部門管理者養成

生産管理

経営の基本的な知識の習得において、図 9 に5S から取り組む現場改善示す企業経営を構成する 8 つの要素を統合的に品質管理と現場改善によるコストダウン

マネージすることによって、経営の合理性、実生産管理と自社課題解決

現性および納得性が担保される。
17

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

4.6 企業を取り巻くリスクに対する管理

1
8

企業を取巻くリスクには、図 11 に示すように

2

経営理念と
企業の価値観様々なものが存在する。リスクへの対応を疎か

経営戦略
マネジメント

成長と再生
マネジメント7にすると、企業の生産活動は停止し、操業停止の危機に陥る場合がある。

3
マーケッティング
マネジメントオペレーション
マネジメント

4

6
5

資金
マネジメント組織
マネジメント人材
マネジメント

図98 つのマネジメント要素

図 11（出典：日経 Biz アカデミー「ざっくりわかる企業経営

企業を取り巻く様々なリスクの要因（出典：清水建設「BCP」）の仕組み」）

企業が事業を継続していくためには、リスクとは何かを十分に認識し、企業経営上で発生す経営理念

るリスクに対し、最小のコストでリスクの防止や適切な処理により、損失や被害を最小限に管ビジョン理するリスクマネジメント体制を整備することが重要である。
リスクマネジメントにおいて最も重要なこと
は、如何に潜在するリスクを認識できるかであ全社戦略る。潜在リスクを認識する際の柱としては、「組
織内部に要因が潜在するリスク」と「組織外部事業戦略に要因が潜在するリスク」に分類される。
技術開発

生産

販売

組織内部のリスク要因は、財務、コンプライ

財務

アンス、オペレーション、戦略の 4 つに分類される。組織外部のリスク要因は、市場・社会の
機能戦略

図 10

変化、災害関連、法規制の変化の 3 つに大別さ
れる。

戦略の段階

リスクマネジメント体制の効果的な構築には、（出典：日経 Biz アカデミー「ざっくりわかる企業経営

経営トップの方針に従い、この流れに沿って取の仕組み」）

り組むことになる。
企業活動において、経営理念やビジョンが重実践に当たり留意すべき事項としては、①リ

要であるが、経営戦略の要は「選択と集中」でーダーシップの重要性、②リスクマネジメントあり、その戦略は図 10 に示すように全社戦略、の担当部門の責任、③マニュアルと訓練、④外事業戦略および機能戦略の 3 つの階層に分けて部情報・外部チェックの活用などが重要な要素考えることができる。

になる。
18

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

リスクマネジメント・プロセスは、図 12 に示

そのためには、単に製品の品質のみならず、

すように、①組織の現状把握・確定、②リスク業務の進め方の品質、経営者・社員の品質などの発見及び特定、③リスクの算定、④リスクのの経営に関するすべての経営品質を高めていく

評価、⑤リスク対策の選択(移転、回避、低減、ことが肝要である。

保有)、⑥残留リスクの評価、⑦リスクへの対応

従来の品質管理(QC)は、製造現場での製品単方針及び対策のモニタリングと是正、⑧リスク

体の品質向上を目指すハード的なもので、それ

マネジメントの有効性評価と是正を系統的に順だけではユーザーの要求に対応しきれなくなっに進め、この業務プロセスの流れの PDCA サイ

た。

クルを回すことが重要である。

そのため、多様化する顧客要望に対して柔軟①リスクマネジメントの対応方針に対応し、品質の範囲拡大やレベル向上を進め

方針表明

るため、全従業員の参加・協力により、更に目

行動方針

基本目的の設定（組織の現状把握）的達成に対応する経営戦略の総合的品質管理②リスクの発見・特定(TQM)が多くの企業で導入されてきている。
図 13 に TQM による企業活動の経営目標達成③リスクアセスメント（リスクの算定）のための取組み手法を示す。図 14 に TQM の特

リスク解析
シナリオ分析

徴と効果を示す。

シナリオ算定（発生確率・被害規模）

TQM 経営の中に「QC サークル活動」が重要

弱点分析な活動として位置付けられている。QC サークル

対策効果算定（必要な場合）

活動の基本理念は、「人間の能力を発揮し，無限④リスク評価（⑤対応方針の決定）の可能性を引き出す」、「人間性を尊重して，生保有

回避

きがいのある明るい職場をつくる」、「企業の体低減

移転

質改善・発展に寄与する」としている。
製品・サービスの品質

経営目標

具
体
的
な
取
組
み

⑦リスクの対応方針・対策
設備投資 運用改善
組織改革 教育訓練
マニュアル作成

保険

TQM

企業活動

⑧リスクマネジメントの有効性の評価と是正

図 12

組織・仕組みの品質
業務・プロセスの品質
人材・能力のの品質

リスクマネジメントの展開プロセス
図 13 TQM による企業活動の経営目標達成のための取4.7 TQM 手法による経営品質の向上

組み手法（出典：日本科学技術連盟「TQM・品質管理」）

インドネシアにおける中小企業の技術水準が3つの対象極めて低く、近代技術に適応する熟練労働者や仕組み
System

技術不足により、安価で高品質な製品を効率的仕事に生産できないため生産性が低く、国際競争や人
Human Resource

市場競争に勝てない状況にある。

3つの視点
個
ト
ー人
タか
ルら
な組
向織
上ま
で

顧客志向
Cusutomer-oriented
人間性尊重
Repect for human nature

グローバルな厳しい競争時代を迎える中で、

利益創出
Creation of profit

3つの特性
自
仕
律
事
性
意
・
識
目
の
的
醸
性
成
・

組織的アプローチ
Sysmatic approach
プロセス重視Process-oriented
科学的アプローチ
Scientic approach

科
方
学
法
的
論
な
の
手
活
法
用
・

TQMの効果企業が競争に生き残るためには、消費者が求め①科学的な取組の活用、問題解決力の向上②業務プロセスやマネジメント、組織体制のレベルアップ③精神・サービスの品質や付加価値、競争力の向上ているものを作り、必要な使用期間中の機能を確保し、適正な価格で顧客の要求品質を満足さ図 14せる必要がある。

経営目標
への貢献

TQM の特徴と効果（出典：日本科学技術連盟「TQM・品質管理」）

19

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

であるが、学校制服は国内生産で自家工場中心

定義

ものの見方・考え方

職場の第一線で働く人々が小グループを組んでQC的なものの見方・考え方でQC手順や手法を活用して製品・サービス・仕事などの質の管理・改善を継続的に行ない職場の６大任務を向上させる活動
質とは・商品（製品･ｻｰﾋﾞｽ）の｢質｣・業務の｢質｣（仕事の進め方）
・経営者、管理者、社員の｢質｣など、会社や組織の存在や活動そのもの

目指すもの

た品が売り切れ、欠品となるくらいが利益率の点で良いが、学校制服はたった１枚でも欠品を出してはいけないなどの価値尺度も大きく異な

手 順

っている。
学生服と一般アパレルとの違いは表 3

・QCストーリー（問題解決の手順）

手 法に示すとおりである。

・QC七つ道具・新QC七つ道具

職場の６大任務

・自己や仲間、会社や顧客の満足の向上
・社会への貢献

図 15である。一般のファッションアパレルは生産し・後工程はお客様～品質最優先
・管理(PDCA)のサイクルを・事実を確認～現地現物で・プロセス(工程)管理が重要
・重点指向
・標準化
・全員参加、など

Q：品質 Ｃ：コスト
Ｓ：安全 Ｍ：士気

表3

Ｄ：納期
Ｅ：環境

QC サークル活動（収集団活動）の概要（出典：QC サークル北海道支部「トヨタ自動車北海道」）

ファッションアパレル

ユニフォームアパレル

生産体制 中国・東南アジアで大量生産

国内を中心に常時供給を維持する
販売数量を予測して備蓄生産

ストック

QC サークル活動の意義は、「現場力・職場力

学生服と一般アパレルとの違い

シーズン内の売り切りとし、契約期間内は在庫維持
デッドストックはバーゲン販売 契約が切れると焼却処分

サイズ構成 S・M・Lや7～11号など簡略

145～190までのA体B体等の多様なサイズ
中1から高3の体格に対応するセミオーダー

流行のデザインをシーズン販売 デザイン・仕様・生地色に変更は不可
し、人気がなければ売れない
販売時期に確実に購入されるなどの組織の活力の向上、人財育成、品質の改トレンド性

善・向上に資するための第一線職場でのグルー

機能性

毎日着ることがないので、必要 毎日着用するものなので、丈夫さや以上の機能性はいらない
着易さイージーケア等の多様性が必要

納店頭になければ、お取り寄せ等 在庫がなければ生産して供給もできるが、在庫限り
入学式前日までが絶対納期

プ活動である」としている。図 15 に QC サーク

品

ル活動（収集団活動）の概要を示す。
4.10 六次産業化にもとづく化粧品産業の視察
4.8 アパレル産業の視察

インドネシアでは人口増や所得水準の向上な

インドネシアのアパレル産業は、製造業部門

どを背景に目覚ましい経済発展を遂げ、経済成の雇用全体の 11％に相当する 135 万人の労働者

長と共に中間所得層が増えている。収入が増えを雇用し、インドネシア経済にとって戦略的なると、より生活を豊かにするため、様々な商品産業となっている。インドネシアの繊維産業のの購買意欲が高まり、これらの層による化粧品

特徴は、原糸・紡績、製織、染色、縫製と川上市場の拡大が予想されている。また、女性はブから川下まで一貫した生産構造が整っている。

ランド品に敏感で、収入が増えるとともに高級

インドネシアのアパレル産業は、低価格で輸品への志向が強くなっている。

出競争力を発揮してきたが、設備の老朽化や、インドネシアでは、現在、総人口に占める女

急激な賃金上昇と労働争議の活発化という課題

性の人口が 1 億 1000 万人にのぼり、その内 35%に直面している。さらに、中国をはじめとするを占める 20 歳以下の若者が、化粧品市場を押しアジア諸国から安価な繊維製品の流入攻勢に押上げる原動力になっている。インドネシア国内され、厳しい競争にさらされている。

の 2012 年の化粧品市場は 2,320 億円で、毎年約そこで、繊維産業の各製造段階における最適

10％成長が続くと予想されている。

な品質・生産性の改善に関わるプロセスや、組しかし、化粧品業界を取り巻く環境としては、織、生産システム、人材育成方法を学習するた競争激化などにより厳しい状況にある。

めに、北海道トンボ株式会社におけるマーケッ

また、消費者の安全・安心志向の高まり、環ティング戦略の講義と生産工場の視察をカリキ

境を重視したライフスタイルや社会貢献に配慮

ュラムに組み込んだ。

したエシカル消費に対する意識・関心の高まり

学校制服アパレルは、一般のファッションア

から、女性たちの美容には、天然資源の素材やパレルと比べて、ミシンなど製造設備が似ていオーガニック化粧品に対する志向が高まってきるが、その事業形態は大きく異なっている。一ている。

般のファッションアパレルの殆どは、海外生産

北海道砂川市の化粧品メーカ「（株）ローレル」
20

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

では、海洋性や植物性などの天然資源を活用している。

た基礎化粧品や清浄用化粧品を農商工連携によ土屋製作所は、1927 年に創業して以来、金属る 6 次産業化に取組んでいる。図 16 に示す六次

プレス成形、農業用機器、酪農施設機械を主力

産業化の取組み手法を学習するために工場見学とした様々な分野のニーズに応えた製品を提供

をカリキュラムに組み込んだ。

している。主な営業品目として、石油ストーブ、

全国の
直営店
百貨店等

連
携
体

【代表者】

【共同申請者】

商品の企画、販売

よもぎの栽培、一次加工(株)ローレル(北海道砂川市）

翔北農園（資）（北海道中川町）

商品企画・販売のノウハウ、販路

農地、設備、
栽培ノウハウ

化粧水、石鹸、入浴剤等
自然素材：よもぎ、昆布、酒粕、生姜

商品試作、
開発、製造
エルポート
サイエンス
（北海道砂川市）

バルククーラー、バーンクリーナー、スタンチ
ョン、貯乳タンク等がある。
その経営方針としては、安心・安全・安価の【連携参加者】
吉川食品（株）
原材料冷凍保存

三安を実行することを経営理念の軸に掲げ、顧(株)メグカンパー

客が安心して使用できる製品づくりを目指し、

マーケッティング
支援

安全で低価格で提供できるように品質の向上と保持のための努力を重ねている。

製造販売許可、製造設備

土谷製作所の経営戦略の展開は図 17 に示す通
図 16

りである。

化粧品メーカの農商工連携による六次産業化

社会＝人と人との係わり＝生きるということ

4.10 金属加工産業の経営戦略と工場視察

お客様

インドネシアでは、金属加工技術を必要とす

土谷の
ライフ
サイクル

る自動車、自動二輪、建機・重機、鉄鋼、造船、

世の中に役
立つ製品
づくり

ボイラー製造、石油精製、石油化学などの産業が成長している。これらの産業の成長は、低コ

モノではなく土谷の価値を購入いただいている土谷の価値を認め受け入れていただく

ストの労働力が比較的優位に働いている面が強三安実行の経営

いが、金属加工技術の向上による裾野産業の育

お客様の声に耳を澄まそう成・発展が欠かせない。
また、最近の人件費や鋼材等輸入部品の高騰

安全目標

や海外からの安価な製品の流入による厳しいコ

品質目標

基本方針
品質が生命線

楽しい
物創り

清算目標

ストダウンの要請に対処するためには、生産性原価目標の向上を進め競争力を高めていく必要がある

ニーズを価値へ

技術目標
開発目標
売上目標

・各種会議体・生産改革活動
・安全委員会(SQ/2S)
・提案/ 小集団活動・主任セミナー・真剣に考える会
・酪農塾/勉強会
・土谷検定

PDCAを回す＝時間を制する

しかし、インドネシアの裾野産業である金属

ISO
傾聴力/発信力/推進力の醸成

加工業においては、未だ生産性を追求する体制

相互信頼

が未熟であり、小集団活動やＱＣサークルが盛企 業

んではなく、社員の主体性発揮やモチベーショ

権限移譲

人材育成

基 盤（経 営 理 念・社 訓）

魅力ある土谷製作所

・各種会議体・生産改革活動
・安全委員会(SQ/2S)
・提案/ 小集団活動・主任セミナー・真剣に考える会
・酪農塾/勉強会
・土谷検定

徹底した考動で実効力を発揮

ンの向上が乏しい状況にある。
そこで、金属プレス加工成型および設備機械

図 17

土谷製作所の経営戦略の展開

装置の各製造段階における最適な品質・生産性の改善に関わるプロセスや、組織、生産システ

北興化工機株式会社は、化学・産業機械メー

ム、人材育成方法を学習するために、「（株）土カで、1955 年に創業して以来、化学、工業、農屋製作所」及び「北興化工機株式会社」での経業、環境などの様々な分野のニーズに応えた製営戦略と工場見学をカリキュラムに組み込んだ。

品を提供している。主な製品として、化学機械

これら企業では、顧客の要求に叶う製品やサでは乾燥機・脱水機・蒸発結晶缶・圧力容器、ービスの提供、顧客満足の向上を目指すために、環境機器では焼却プラント・水処理プラント・

TQM の導入によって顧客の厚い信頼を確保し粉砕機・選別機・汚泥掻機、農業機器では貯槽・
21

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

育苗床土プラント・根菜類選別洗浄乾燥機等が地域資源を活用した特産品のブランド化や交流ある。

人口を増やす広域観光による誘客を促進するこ

その経営方針としては、①常に新しい技術にとによって、賑わいのある地域づくりを目指し

挑戦、②顧客満足に応える適正な品質・コスト・た事業活動を行っている砂川市と深川市の訪問

納期の確保、③情報力と技術力で世界のオンリをカリキュラムに組み込んだ。

ーワン企業を目指している。また、品質管理委

砂川市は古くから菓子産業が盛んであること

員会を設置し、ミスが発生した時の迅速な対応から、この集客力を町の活性化に繋げる事業とや未然防止等を適切に行っている。

して「砂川スイートロード」を実施し、市内外

北興加工機における品質目標達成計画は表 4からの来訪による人の流れと交流による賑わいに示すとおりである。

を創出している。また、自然豊かな「オアシスパーク」と都市機能が集積された地理的条件を表4活かして、市民が集い、賑わいと潤い溢れる便

北興加工機における品質目標達成計画
品質目標

品質目標達成計画

 立会検査時に顧客ニーズ 
アンケートの入手(未入手の場合は１件につき－5%)  年一回年度末のデータ分
析により 3 点未満評価の項
目は是正処置立会検査時の製品の顧客
ニーズの把握年度末のデータ分析による 3 点未満評価の項目の是正処置

 生産技術の向上のために 
外部講習会の参加・社内勉強会の開催
 四半期毎に 3 名以上参加・
教育
 各種認定資格の取得率を年間で 70%以上の志向
 適正な品質確保・コスト削 
減・納期遵守の徹底 四半期毎の不適合発生件
数 2 件以下（不適合１件に対して－10％）

工場の安全・生産技術の向上のための教育訓練計画書の作成・実施

利で快適な居住環境を享受できる「コンパクト
なまちづくり」の拠点づくりを行っている。更に「地域起こし」として中心市街地への人の回
遊を生み出す情報発信の集客施設「SUBACO」の設置により商店街と連携した各種のイベント開催で賑わいを創出している。
写真 1 に菓子作り、写真 2 に「SUBACO」の活動状況を示す。

関係者による作業着手前の図面・仕様書等に基づく作業工程・製作上の注意事
項･顧客の要求事項･納期等の打合せによる不適合発生の防止
 週間工程会議での作業進
歩状況･検査日程･納期の確認

 無事故継続日数「1000 日」
 四半期毎”事故発生件数ゼロ
 工場全員の安全意識向上 

各設備機器担当者の始業
前･日常点検による不良箇所の有無チェック
安全衛生推進者の週 1 回の工場内点検
 毎朝の KY 活動による無事
故･無災害の志向
 年 4 回の一斉清掃の実施  定期的な一斉清掃の実施
による工場美化
 四半期毎に 5S 運動の実施
による工場美化 安全に配慮した 5S 活動(整理･整頓･清潔･清掃･躾)の
実施

写真 1

絵本に登場したお菓子を作るイベント

写真 2

集客施設「SUBACO」内の活動状況

4.11 地方自治体の地域活性化に向けた施策
わが国は人口減少社会の到来を迎え、地方圏の自治体では大幅な人口減と急激な少子高齢化が進んでいる。
そこで、地域が知恵を出し、創意工夫しながら自主的・自立的な地域づくりを進めるため、

22

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

農業を基幹産業とする深川市では、農産物を本を知る上で、僅かの時間でも日本人の家庭生活用した特産品を開発するため、「深川地域資源

活に触れるホームステイの経験は、日本社会に活用会議」を設立し、市内の事業者や農業者、対する認知を深め、異文化適応能力を高める意

各種団体・機関などの業種を超えて、多くの市

義深いものがある。また、ホストファミリーと民の参画により、「黒米及びそば粉の普及」、「シ

知り合い、日本でのネットワークを拡げる切っードル及びがレットの普及」、「新たな地域資源

掛けにもなる。

の掘り起しとその活用」の事業の取り組みにより、地域経済の活性化を創出している。

4.13 中所企業家同友会会員との意見交換会

写真 3 に黒米を使用した健康に良い黒米料理、

国際化の進展は、政治、経済、文化、環境な

写真 4 に各種のりんごを使用したシールドの仕ど様々な分野で地球規模の活動が展開され、ま込み状況を示す。

た日常生活においても様々な国の人々や異文化と接する機会が増えている。それに従い、相互理解の不足から色々な摩擦が引き起される可能性がある。
対外的な異文化との交流は、多少なりとも
様々な摩擦が起きる。しかし、その摩擦は良い面での捉え方として、日本の安定した経済社会に漂う閉塞感を打破する工ネルギーとなり、日本の経済社会にイノペーシヨンを引き起こすカ
ンフル剤になる。

写真 3

国際交流を続けていく過程で、行政から個人

健康にも良好な黒米グルメと個人への交流のつながりの進展の中で、国際親善が深まり、相互理解が増進するにつれて、人々の豊かな生活の実現や地域の活性化、地域産業の創出、ひいては国際平和の貢献につながる可能性を秘めている。
今回、来日した研修員は、日本の異文化との接触は初めてであり、多少なりとも戸惑いがあるかもしれない。
インドネシア研修員と中小企業家同友会会員
が、自由に忌憚のない双方が抱える中小企業振写真 4興に関する課題についての討論を通じて、中小シールドの仕込み状況

企業の経営に係る諸問題や企業の成長活性化に
4.12 ホームステイによる国際交流

関する課題の共通認識を深めるために「中小企国際化時代を迎え、インドネシア研修員と日業家同友会会員との意見交換会」をカリキュラ

本人が異文化に触れる機会を持つことにより、ムに組み込んだ。

友好親善と相互理解を増進させるために、深川
国際協力協会の協力のもとにホームステイをカ

5．研修プログラムの日程

リキュラムに組み込んだ。

カリキュラムの編成内容については、
4 項で記

ホームステイの意義として、海外から日本に述しているように、中小企業の経営環境を改善きた外国人にとって、日本の文化、国民性、日する上で、有益となる内容の講義及び施設見学
23

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

表5
月 日
11/5(木)11/6(金)11/7(土)時刻

形態

9:00～12:00
13:00～14:00
14:00～17:00
10:00～17:00
18:00～20:00

講義
講義
講義

9:00～9:30
9:30～12:00
13:30～17:00
9:00～12:20
14:00～15:30
7:00～18:00
9:00～10:30
10:40～12:00
13:20～16:20
16:20～17:30
9:00～11:50
14:00～16:10
16:20～17:30
17:30～翌日
9:00～12:00

表敬
講義
講義
講義
講義
見学
講義
見学
講義
交流
講義
講義
交流

8:00～9:00
13:00～17:00
9:00～10:30
13:30～12:00
13:30～15:30
16:40～18:20
9:00～12:00
13:00～17:00
9:00～12:00
13:30～17:00
9:30～12:00
13:30～14:40
15:00～15:55
16:15～17:00
17:00～18:00

講義
講義
講義
見学
講義
見学
講義
講義
講義
自習
発表
発表

歓迎

11/8(日)11/9(月)11/11(水)11/12(木)11/13(金)11/14(土)11/15(日)11/16(月)11/17(火)11/18(水)11/19(木)11/20(金)11/21(土)11/22(日)討論

研修プログラム日程表

研修内容
来日
ブリーフィング
プログラム・オリエンテーション
中小企業振興に関する序論
北海道博物館・北海道開拓の村・大倉山展望台
アサヒビール園白石ハマナス館
休日
北海道知事
北海道経済の現況
中小企業施策等の概要
6 次産業化の推進
北海道トンボの概要
北海道トンボの縫製工場の見学
ローレルの六次産業化の取組み
工場及びローレル新店舗
砂川市役所の紹介
砂川市民との文化交流（琴の演奏など）
中小企業大学校 旭川校の概要
深川市役所の地域資源活用事業
ホームステイ・ホストとの顔合わせ交流会
ホームステイ
北海道中小企業同友会と研修員との国際交流と討論会
休日
中小企業の資金調達手段と信用補完制度
経営マネジメントの基本
土谷製作所の経営戦略
土谷製作所の工場見学
石狩工場での品質管理の実際
北興化工機の工場見学
中小企業のリスクマネジメント
QC の煌めく可能性とは？
研修総括補講総括レポートの作成／発表準備総括レポート等の発表会
総括レポート等の発表会
評価会
閉講式
閉講パーティ
休日
帰国

研修場所
JICA 札幌
JICA 札幌
札幌市内
JICA 札幌
道庁
JICA 札幌
JICA 札幌
札幌市内
札幌市内
砂川市内
旭川市
深川市
深川市
JICA 札幌
JICA 札幌
札幌市内
石狩市内
JICA 札幌
JICA 札幌

JICA 札幌

JICA 札幌を設定した研修プログラムの日程表は表 5 に示のリーダーとして中小企業振興の課題解決を担すとおりである。研修期間は出入国を含めて 18う青年層（20 歳～35 歳程度）としている。

日間で、正味の研修日数は 8 日間に満たない非

今回の「インドネシアの地域における中小企

常に短い研修期間内に多くのカリキュラムを組業振興コース」に参加した 12 人の研修員の所属み込んだため、タイトなスケジュールとなった。

は表 6 に示すとおりで、インドネシア工業省（国家公務員）が 3 人、地方自治体（地方公務員）が 3 人、協同組合が 2 人、民間人が 2 人である。

6．研修員の対象者と所属機関
JICA による研修員の対象者は、地域経済振興

研修員の所在地は図 18 に示すとおりで、以下に携わる行政官または経済団体体職員で、将来にインドネシアおよび研修員の所在州の概要を
24

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

紹介する。
表6
No
①
⑤
②
③
⑥
⑨
⑩
⑪
⑧
⑫
④
⑦

氏名
Ananda Leonard Arios
Rizki Adrianto
Bayu Priyanto
Estu Yoga Aditya
Rudi Burnama
Hariati
Kartika Febrianti
Yusrini Pratiwingrum
Andika Ananda
Muhammad Akyas
Max Tjipta Rahardja
Harisma Dewi Harun Kanna

年齢
28
31
28
30
31
33
28
30
30
32
28
28

研修員のリスト表
組織名称

工業標準化研究センター

業種

Lampung
工業省

陶器研究センター

Bandung

テキスタイル研究センター
ラモンガン地方開発庁
バツ地方産業貿易局
セラン市貿易産業協力局
Achi 協同組合（加工食品）
Kopena 協同組合（金融関係）
Global Express Bahagia（飲食料品製造販売）
Desainer Harisma Dewi（ﾌｧｼｮﾝﾃﾞｻﾞｲﾅｰ）

図 18

所在地（州）

Lamongan
Batu
BantenMalangPekakongan
South sulawesi

地方
自治体
協同組合
民

間

研修員の所属機関の所在地（州）を含む)

7．インドネシア共和国の概要(1) 国土面積：189 万 km2（日本の約 5 倍）、領

(6) 5 つの大きな島から構成（スマトラ、
ジャワ、

土は Sabang から Merauke まで（図 19 参照）(2) 人口：約 2.49 億人（2013 年）

バリ、カリマンタン、スラウェシ、パプア
ニュギニア）(3) 民族：1,200 種族(7) 宗教：イスラム教 88.1％、キリスト教 9.3％、(4) 言語：750 言語

ヒンズー教 1.8％、仏教 0.6％、儒教 0.1％

(5) 島嶼国：17,508 の島々(6,000 余りの無人島(8) GDP：8,696 億ドル（2013 年）

25

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）(9) 1 人当たり GDP：3,500 ドル（2013 年）(10) 教育レベル：就学率は小学校が 92.2％、中学校が 86.1％、高校が 55.8％、大学が 13.7％

写真 7

シェルとココナッツのクラフト(4) 1920 年代から伝統を育んできたランプンには豊かな織物（Tapis）や刺繍（Sulam Usus）
がある。
（写真 5）(5) 民芸品として、竹細工、椰子殻加工品、貝図 19

殻加工品がある。
（写真 6、写真 7）

インドネシアの国土

8． 研修員の所在州の概要

8.2 West Java 州 Bandung 市

8.1 Bandar Lampung 市(1) バンドン市は、西ジャワ島の州都であり、(1) ランプン州はスマトラの南端にあり、人口熱帯にありながら涼しく過ごしやすい環境

は 116 万人、面積は 169km2 である。

で、人口は 251 万人、面積は 167km2 である。

(2) ランプン州における主要な生産物は、プラ(2) バンドンには、風景が幻想的で素晴らしい

ンテーション作物のコーヒー、カカオ、コホワイトクレーター（Kawah Putith）というコナッツ、そして香辛料の丁字である。こ

観光地がある。（写真 8）

れらの栽培はネスレなどの企業によるとこ(3) バンドン郊外の標高の高いレンバンでは、ろが大きい。地場産業に小規模なナタデコ

観光客向けにバンドンで有名な料理やスナ

コ工場があり、Wong Coco などがある。

ックなどが水上マーケットで販売されてい(3) バナナ乾燥加工品（コーヒー味、チョコレる。
（写真 9）

ート味、メロン味、ストローベリー味）が(4) ジャワ人に次いで人口の多い種族であるスある。

ンダ人の中心地であることから、芸術が発展し、アンクルンと言う竹製の楽器や、太鼓、竹笛、打楽器などで伴奏するスンダ・
オーケストラがある。また、ジャイポンダ
ンス、仮面（トペン）踊りがある。
(5) 中小企業の産業クラスター展開として、ス
ナック、植物性精油、観賞用陶器、宝石、塩がある。
(6) 創造的な分野として、ファッション、工芸

写真 5

品がある。

伝統的織物 Tapis & 刺繍 Sulam Usus

写真 6

写真 8

ランプン州の竹細工製品

26

高原リゾート・レンバン & 水上マーケット

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

ターを構築している。

写真 9

ホワイトクレーター（Kawah Putith）
写真 12

ウコン・生姜・ハープを混ぜた薬効飲料、およびココナッツジュースとヤシ科植物の発酵食品

写真 10

写真 11

竹製楽器（Angklung）

写真 13

水生植物製の籠・ポーチ、ハンドクラフト

写真 14

絣織のイカット、ろうけつ染めバティック

ジャポイダンス、仮面踊り

8.3 Lamongan 州(1) ラモンガンは、東ジャワとスラバヤから50km のところに位置しており、海抜 28ｍ

8.4 East Jawa 州 Batu 市の盆地みたいに窪地になっているため、雨(1) バトゥ市は、東ジャワ州の州都スラバヤか期には洪水による被害がある。また、乾季

ら南へ 85km、マラングの北西 20km の標高には旱魃が発生する。

2,000ｍ以上の山々の裾に位置し、平均海抜が 827ｍの高原都市である。人口は 20 万
人 、 気 温 は 25 ℃ と 涼 し く 、 面 積 は202.8km2 である。

(2) ラモンガンの人口は 121 万人、総面積は1,812km で、その 47％が農地で、主要な産2

業は農業と観光産業である。
(3) 中小企業の加工食品分野では、薬効のある(2) 市内には洞窟、温泉、プール、動物園、観飲料、ココナッツジュース、繊維織物、バ

光農園、遊園地などのほか、ホテルや別荘

ティック、水生植物の籠・ポーチ、繊維工が多数あり、週末や祝休日には多くの観光芸品がある。
（写真 12、写真 13）

客が訪れる。その観光客数は年間約 300 万(4) ヤギ肉、アヒル肉、園芸作物、ナマズの養人で、国内有数の観光都市でもある。
（写真

殖がある。

15）

(5) ラモンガン州の主な輸出品として、コーン(3) リンゴを使ったドドール（羊羹）、クリピッ

フレーク、絣織のイカット、竹製の不織布

ク（スナックせんべい）、リンゴ酢などが作

バッグ、フォールドマット、シャツがある。

られ、リンゴを自分で摘める一種のアグリ(6) ラモンガン州では、機織り布の産業クラス

ツーリズムの観光農園がある。
（写真 16）27

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）(4) バトゥ市の総生産額の一番多いのがホテ

リンゴ・柑橘の生産拠点

野菜の生産拠点

ル・レストランの観光産業の 45.8％、次に農業の 19.5％で、野菜、花卉類、リンゴ・柑橘、米などの食料作物を栽培している。
食糧作物センター（写真 17）

花卉類の生産拠点(5) 寒冷な地方で育つリンゴ栽培がインド

ネシアにおいて唯一バトゥ市で栽培されている。
(6) 中小零細企業の中で一番多いのが商業の

図 33

農産物の生産拠点

38％、次が農業・畜産の 30％、工芸品を含む工業の 20％、サービス業の 12％となって8.5 Banten 州 Serang 市

いる。

(1) セラン市はジャワ島バンテン州の州都で最西端北部にあり、人口は 64 万人、気温は27.3 °C で、面積は 267km2 である。
(2) 貿易、サービス、教育、商業の中心地であり、宗教的な観光地になっている。
写真 15(3) 加工品として、魚鯵の串焼き、魚肉団子、Jawa Timur Park

種々の菓子、煎餅、スキンケア石鹸、バテ
ィックのろうけつ染め、繊維産業がある。
(4) インターネット技術・情報処理技術を活用した金属加工産業がある。
(5) 輸入古紙原料を使用して、段ボール原紙、
アートボード、コートボール紙、食用品パ
写真 16

ッケージ用紙を生産している。

Kusma Agrowisata（アグロツーリズム、リンゴ、(6) 古紙再生リサイクルによる工芸品を生産しオレンジ、グアバ、ドラゴンフルーツ、イチゴや水耕野ている。
（写真 20）

菜農薬の果樹園）(7) 練炭や石炭ストーブを生産している。
（写真
21）

写真 17

栽培果実の柑橘類とリンゴ

写真 19

スキンケアの石鹸の生産

.
写真 18

畜産業の牛・ウサギ・羊の飼育

写真 20

28

古紙再生リサイクルと再生工芸品

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

写真 21

練炭と石炭ストーブ
写真 24

シンゴサリ寺院（Sumberawan Temple）

8.6 East Java 州 Malang 市(1) マラン市は、東ジャワ州の州都スラバヤから南へ 90km の距離に位置し、東ジャワ州の第 2 位の都市で、海抜 440～667m の高所にあるため気候は涼しく、インドネシアで一番暑い街といわれるスラバヤの避暑地にもなっている。

写真 25

ジャゴ寺院（Candi Jago）(2) 人口は 86 万人、平均気温は 22.2°C と、面積は 110.11km2 である。

8.7 Central Java 州 Pekakongan 市(3) マランは高地で草原地なので牛乳や畜産業(1) ペカロンガンは、ジャワ島の北部沿岸地域も盛んである。

で、ジャカルタから約 375km、中部ジャワ(4) 美しい素敵なバラカンビーチ（Balekambang

州都スマランからは 100km の位置にあり、Beach）、シンゴサリ寺院（Candi Singosari）、

人口 30 万人の街で、バティック産業と水産

サンベラワン寺院（Sumberawan Temple）、

業で成り立っている。

ジャゴ寺院（Candi Jago）等の沢山の寺院が(2) ぺカロンガンは、バティックで有名なろうある。

けつ染めの街として知られ、2009 年 10 月にバティックが世界無形文化遺産として登録され、観光客は増加傾向にある。また、2014
年 12 月にユネスコより創造都市ネットワー
ク（Creative City）に認定されている。
(3) バティック産業は、地域の雇用や所得を創出し、コミュニティ―の経済発展に寄与しているが、バティック産業から水質を汚染する大量の廃棄物を河川に排出しており、

写真 22

中部ジャワ州で最も汚染の深刻な街となっマラン市庁舎と広場記念碑

ている。

写真 23

バラカンビーチ（Balekambang Beach）

写真 26

29

ろうけつ染めHIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

国際会議）, Exhibition（展示会）の頭文字をとった造語で、ビジネストラベルの一形態を指している。
(6) 南スラウェシ州政府は農産加工（アグロイ
ンダストリ）振興を産業振興の焦点におき、
写真 27

中央政府の政策にあわせて、クラスター強Tari Batik Jelampurang 舞踊化による地域経済の活性化を目指している。
8.8 South sulawesi 州 Makassar 市(7) 州政府は、州の特産品（米、とうもろこし、(1) マカッサル市は、スラウェシ島の南部に位

カカオ、コーヒー、ココナッツ、養蜂、乳置し、スエラウェシ州の州都で主要な港街

牛、海藻、塩、シルク、土産品）の地域資であり、定期的な国内および国際的な輸送源を活用する産業クラスターの強化を通じ路を有し、交通の要衝、産業の中心地となた産業振興体制の確立を進めている。

っている。人口は 150 万人、平均気温は27.5℃、面積は 199.38km2 である。
(2) もっとも美しい夕陽を見ることができる景
色のよいロザリオ海岸（Losari Beach）、オ
ランダ統治時代のロッテルダム城塞（Fort
写真 28

Rotterdam）、バンティムルン（Bantimurung）

Losari Beach

渓谷に「蝶の谷」と呼ばれる蝶々の宝庫がある。（写真 28～写真 30）(3) 南スラウェシ州および西スラウェシ州の山間地帯にはマレー系の先住少数民族のトラ
ジャ族（Toraja）が居住している。トラジャ族の住居は、船の形をした伝統的な木造家屋（トンコナン）で、その特徴として、壮大な死葬儀式だけでなく、コーヒーのブラ
写真 29

ンドにも使われる民族名からも知られていロッテルダム城塞る。
（写真 31）(4) 南スラウェシ州の主な産業は農業とサービス業となっている。東部インドネシア地域の交通・通商の要所という地理的な優位性を生かし、東西インドネシア地域の「物流中継基地」としての機能を有している。
写(5) マカッサル市を中心とした南スラウェシ州
真 30

マミナサタ広域都市圏は、地理的優位性をバンティムルン「蝶の谷」

活かし、MICE(マイス)の観光の中心となっており、人の流れも、南スラウェシ州を中心に動いている。
MICE とは、Meeting（会議・研修・セミナー）、Incentive tour（報奨・招待旅行）,
写真 31 トラジャ族の少女達、伝統的な木造家屋

Convention または Conference（大会・学会・
30

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）(7) 顧客からの様々な苦情やクレーム情報を全

9．研修に対する研修員の意見や感想
研修員は、研修最終日に本研修で学んだ講義

体で共有し、再発防止を行う仕組みを構築

や訪問先で吸収した知識や体験を持って、帰国したい。

後の業務実施の施策やツールとして実践的に取(8) 中小企業の製品をプロモーションする有効

り上げ、活用して行きたいと総括レポートで発な手段としては、インターネット活用によ表した。

る Website の構築、地方紙、TV の活用が非

総括レポートの発表やクエスチョネアから得常に有効的なので、実務に活用して行きた

られた研修に対する研修員の意見や感想の要点

い。

は以下の通りである。

(9) 砂川市におけるスイートロード、集客施設(1) 日本における行政の役割は明確であり、経の設置によるイベント開催は地域起こしや済の構造変化に柔軟に適応できる施策が有

賑わいの創出として有効なので、実務に活効なので、実務に取り上げていきたい。

用して行きたい。

(2) 行政の役割とは何か、複数の行政サービス(10) 深川市で行っている地域資源の農産物を活を一つの窓口で提供できるようにワンスト用した特産品の開発を行う「地域資源活用

ップサービスの導入により、公共サービス

会議」の委員会活動が有効なので、実務にの持続的な向上を図り、中小企業の振興や活用して行きたい。

中小企業の人達に役に立つ機関を目指す。

(11) 六次産業化は、生産者による農産物等の生(3) TQM 手法（QC サークル）は、全員参加に産から加工、販売までの仕組みにより農業

より業務実施における問題意識を持ち、相生産者の所得向上の促進に有効なので、実互啓発・自己啓発の基に、顧客に対するサ

務に活用して行きたい。

ービスの質的向上や改善を図る上で、非常(12) 問題要因を特定する特性要因図（フィッシに有効なツールなので、実務に活用して行ュボーンダイヤグラム）が、中小企業振興

きたい。

の推進において焦点を絞る上で有効なので、(4) 土谷製作所や北興化工機で行っている顧客

実務に活用して行きたい。

満足度の向上、ミス発生時の迅速な対応、未然防止および 5Ｓ（インドネシアでは 5Ｋ）
活動は、職場における業務遂行を無駄なく

10．ホームステイの実施と感想
研修員とホストとの自己紹介及びお見合状況円滑に活動するための有効なツールなので、実務に活用して行きたい。

を写真 32 に示す。
スケジュールの関係から、実際にホームステ(5) 日本で行っている朝礼のようなブリーフィイを体験した感想を発表する時間を設定するこ

ングは、継続・実施することによって会社とができなかったが、研修員の感想としては以経営の目的・目標の思いを共有し、また個下の通りである。

人が自発的にミッションを持って行動する
モチベーションの向上につながっているので、実務に活用して行きたい。
(6) 日本の企業がたゆむことなく行っている業
務改善、イノベーション、QC サークル活動、製品の高品質化の追求、リスクマネジメン
ト、従業員に対する研修制度および表彰制
度が非常に参考となったので、実務に活用
写真 32

して行きたい。
31

研修員およびホストの自己紹介

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

日本の国民性とか、日本の文化とはどんなも(4) 企業が従業員に長く働いてもらうために、のなのか、日本の方はどんな人なのか、全く分

どのような工夫をしているのですか？

からなかったが、ホームステイでホストの方に(5) 日本には国や地方自治体による種々の中小

受けて入れて貰えてから、日本人は、インドネ

企業振興に係る手厚い支援策があるが、企シア人とそんなに大きくは異ならないのだとい業側が活用する立場から支援策に対する考うことが分った。

えや行政に対する要望意見を聞きたい。

例えば、どのような暮らしをしているのか、(6) 米、蕎麦及び麦を生産していると聞きまし

話題は何だろうか、と非常に短い時間であった

たが、生産から加工、販売流通までを生産

が、インドネシア人と変わらない、私達と同じ者が行う六次産業化の取組み状況と便益にであるということが分かった。確かに、食べる

ついて聞きたい。

ものに違いがあり、インドネシア人は生ものを(7) 日本では、農業に対しての支援策が特に手食べないが、それでもご飯を主食にしており、厚いと思われるが、その手厚い背景についこういうご飯を食べているということを知るこて聞きたい。

とができ、またホストファミリーの人達に暖かく受け入れて頂けたことで、私の気持ちすごく打ち解け、その後の研修もリラックスして受講できるようになったとの感想であった。
ホームステイで注意しなければならないひと
つとして、「イスラム教徒にとっては、犬は不浄な動物として扱われ、触られると清めなければない」ため、家の中で犬を飼っているホストには、犬をペットホテルに預けて貰った。
また、インドネシア人は裸になる銭湯形式の風呂への入浴は嫌うことである。

写真 33

中小企業家同友会会員との意見交換会

11．中小企業家同友会との意見交換での質疑
研修員からは次のような沢山の質疑が出されたが、時間の制約のため研修員からは消化不良の感があった。
写真 33 に意見交換会の状況、写真 34 に同友会会員と研修員の集合状況を示す。
(1) 中所企業家同友会の登録会員は約 5,000 社に及ぶことから、同じ業者、同じ商売のラ
イバル業者がいると思うが、同友会の運営上の難しさがないのですか？

写真 34

同友会会員と研修員との集合(2) 地域の人口減少に伴う市場の縮小に対して、同業者が競合相手にならないのですか？

12．インドネシアにおける中小企業振興の推進(3) インドネシアでは乾季と雨期があるため農に対する課題

業用水の確保や洪水対策に苦慮しているが、(1) インドネシアの中小企業事業者の教育水準

日本での天候的な要因のコントロールをどの低さから問題解決に対する意識が薄く、のように行っているのですか？

また経営マネジメントに関して無知ととも32

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）に人材が不足している。

14．おわりに(2) 中小企業振興を促進する方策として、日本トータルで 18 日間の研修期間であったが、ブの優れたシステムの導入により諸々の革新

リーフィング、プログラム・オリエンテーショを進めたいが、インドネシアでは中央政府

ンや土・日曜日などを除くと、正味 8 日間といや行政の法律に基づく方針決定が優先されう短い期間であった。その中で、可能な限り「中る実情があり、現場での改善対応には限界

小企業振興」のテーマに沿った講義や見学を組

がある。

み込んだ。
その結果、評価会や研修員の感想でも分ると13．研修実施に対する要望

おり、非常に満足すべき成果が得られたと自負(1) 研修期間が非常に短いので、研修期間をもしています。

う少し延ばし、更に幅広いカリキュラムを

しかし、研修員からは、講師の一方通行の講組込んで欲しい。

義ではなく、研修員が積極的に参加できる双方(2) 研修期間における質疑応答の時間を十分に向コミュニケーションや意見交換が取れる講義確保して欲しい。

形式を導入して欲しい。

(3) 講義形態として、講師の一方通行の講義でまた、カリキュラムの編成において、本研修はなく、研修員との双方向コミュニケーシ

で組み込んだカリキュラムを含め、中小企業事

ョンや意見交換を踏まえ、講義内容に対し業者と意見交換を行う場を増やして欲しい。

て積極的に参加できる講義形式を導入して特に組み込んで欲しいカリキュラムとして、欲しい。

企業と顧客の間で発生する販売促進に関係した(4) 中小企業・事業者との意見交換のセッショ

様々なやり取りをする統合型マーケティング・ンの機会を増やして欲しい。

コミュニケーション（IMC）によるブランディ(5) カリキュラムとして、人材教育、マーケテ

ングの構築や、色々な幅広いカリキュラムを組

ィング、ブランディング、販売促進、製品

み込んで欲しいとの要望があった。

コストとプロモーション、コミュニケーシ

これらの要望を取り込むためには、十分な研ョン能力を組み込んで欲しい。

修期間を確保することが不可欠であるが、現状(6) ホームステイ期間が非常に短いので、もうの縛られた青年研修では、カリキュラム内容の少し長い日程を組み込んで欲しい。

充実と時間とがトレードオフの関係にあるため、(7) 研修の実施内容や方法について、研修員と非常に悩ましい課題である。

実施機関との意見交換により、研修目的を

次回のカリキュラム編成の機会には、できる

再認識できるように、評価会のような時間

だけ研修員の要望に叶う内容にしたいと思う。

を最終日以外の中間に設けて欲しい。

最後に、本研修「インドネシアの地域におけ(8) 日本文化や慣習、社会制度についての知識る中小企業振興コース」の遂行にご支援・ご協や情報を包括的かつ総合的に研修初期に設

力を頂きました JICA 北海道国際センター所長

定して欲しい。

の松島正明様をはじめ、研修課長の瀧澤征彦様(9) イスラム教のムスリムは、基本的に日に 5

および担当の三崎圭美様に厚く御礼を申し上げ

回お祈りをする。そこで、研修期間中は纏ます。

めてお祈りをするが、お祈りしたくても休

また、本研修の実施に当たり、北海道庁や北憩時間が 10 分しかないため、お祈りができ

海道経済産業局、農政事務所をはじめ、砂川市、ないので、休憩時間としては、最低 15 分か

深川市、中小企業大学校、北海道トンボなどのら 20 分を設定して欲しい。

講義や施設見学、ホームステイにご協力を頂いた深川国際交流協会、深川市民のホストの皆様
33

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

熊井方に心から謝意を表する。

敬明（くまいのりあき）

技術士（機械部門）更に、本研修に参加し、熱心に受講された研修員各位と研修監理員の杉田愛子様および加治

NPO 北海道インターナショナル協議会
副理事長
JICA 専門家派遣国：フィリッピン
e-mail：seaeagle-n@air.email.ne.jp

屋聡恵様の両人に厚く御礼を申し上げます。

インドネシア／地域における中小企業振興コースの研修受講状況の写真集

北海道博物館正面入口前での集合写真

北海道開拓の村を散策する研修員

北海道博物館にてマンモスゾウを見学 2015.11..7

2015.11..7

アサヒビール園「はまなす館」での歓迎会

2015.11..7

アサヒビール園「はまなす館」での歓迎会の席で合唱する研修員 2015.11.7

2015.11.7

カントリーレポート発表に手順を支持する JICA 担当者の三崎圭美さん 2015.10.9

34

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

北海道庁・新津主幹講義御礼の贈答品を渡す 2015.11.10

北海道農政事務所六次産業化専門官の鹿嶋明春氏の講義 2015.12.11

北海有トンボの縫製工程の見学 2015.12.11

ローレルの化粧品類の製造工場

砂川市裏千家茶道つくし会サークル

2015.12.12

中小企業大学校旭川校の校庭

土谷製作所でのロボットによる金属加工を行う
製造工程の見学 2015.11.17

2015.12.12

2015.12.13

北興化工機の工場見学をする研修員 2015.11.17

35

HIC 会報誌「飛翔」第 3 号（2015）

総括レポートを発表する研修員グループ 2015.11.19

修了証書を授与する瀧澤研修課長 2015.11.20

閉講パーティの乾杯を控えての研修員たち 2015.11.20

閉講パーティでの別れを惜しむ研修員 2015.11.20

閉講式の集合写真

36

201511.20