香川の土地改良

平成 29 年 2 月 10 日

第 694 号
発行所

香川県土地改良事業団体連合会
高 松 市 番 町 二 丁 目 4 番 27-301 号
TEL（087）822-0303
FAX（087）851-1787
http : //www.midorinet-kagawa.or.jp/

紅梅（東かがわ市）目次

１．本会第 3 回監事会、第 170 回理事会開催
２．農業用施設賠償責任保険のご案内
３．「満濃池物語り」第 1 回････････････････････････････････ 2･････････････････････････････････････････ 3･･･････････････････････････････････････････････ 4～5

４．「ふるさとの田んぼと水」子ども絵画展 2016
５．土地改良区だより
６．会と催し丸亀市土地改良区･･････････････････････････････

6････････････････････････････････････ 7･･･････････････････････････････････････････････････････････････ 8－ 1 －香川の土地改良

平成 29 年 2 月 10 日

第 694 号

平成２８年度 第３回監事会開催
2 月 2 日、香川用水記念会館 5 階演習室において、平成 28 年度第 3 回監事会を開催した。監事会は、森川代表監事、稲尾監事、藤澤監事の全員が出席し、大山会長、山地常務理事の立会のもと、中間監査が行われた。監査の結果、予算執行状況及び財務状況について、いずれも適正に処理されているとの報告があり、全議案とも監事全員の賛同を得て承認された。続いて、平成 29 年度監査の実施計画と平成 29 年度事業計画並びに収支予算が承認された。
なお、監査結果は定款に基づき、理事会及び総会に報告する予定である。

第１７０回理事会開催
2 月 9 日、香川県社会福祉総合センター7 階特別会議室において、来賓として香川県農政水産部の松尾部長ら出席のもと、第 170 回理事会を開催した。
冒頭、大山会長から忙しいなか出席していただいたことへのお礼の後、平成 29 年度の農業農村整備予算確保に対する尽力への感謝、また「新たな土地改良長期計画」の策定に伴い、土地改良区の組織運営体制強化が必要となっており、引き続き皆様方の協力をお願いしたいと挨拶があった。
続いて、松尾農政水産部長から、昨年末「農林水産業・地域の活力創造プラン」が改訂され、さらなる農業競争力強化のため土地改良制度の見直しが予定されている。県としても、農業の持続的な発展のため、担い手のニーズや地域の特性に応じた農地の整備やため池の防災減災対策、また農村地域の活性化対策として多面的機能支払制度の推進など積極的に支援してまいりたいと考えているので、一層のご支援、ご協力をお願いすると挨拶された。
引き続き行われた議案審議では、大山会長が議長となり、第 1 号議案から第 13 号議案まで審議され、いずれも原案のとおり承認された。
第 1 号議案
第 2 号議案
第 3 号議案
第 4 号議案
第 5 号議案

平成 27 年度事業報告及び一般会計・特別会計収支決算並びに財産目録の承認について
平成 28 年度賦課金の調定について
平成 28 年度一般会計収支補正予算の理事会専決処分の承認について
香川県土地改良事業団体連合会職員給与規程の一部改正について
香川県土地改良事業団体連合会土地改良施設維持管理適正化事業資金拠出約款の一部

第 6 号議案
第 7 号議案
第 8 号議案
第 9 号議案
第 10 号議案
第 11 号議案
第 12 号議案
第 13 号議案

本部事務所の移転整備について
平成 29 年度賦課金の賦課基準並びに賦課徴収の時期及び方法について
平成 29 年度役員報酬について
平成 29 年度事業計画並びに一般会計及び特別会計収支予算について一時借入金の借入先及び借入限度額について預託金融機関の決定について
役員の補欠選任について総会の開催について

改正について－ 2 －香川の土地改良

平成 29 年 2 月 10 日

第 694 号

農業用施設賠償責任保険のご案内～施設管理に万全を期そう～
本会では、水路やため池等の土地改良施設において発生した事故等により管理責任を問われ、多額の損害賠償金が発生した場合に備える「農業用施設賠償責任保険」を取り扱い、万一に備えての保険加入を推進しています。万一不幸にして人身事故が発生し、土地改良施設の管理等に瑕疵があった場合、国家賠償法等に基づき施設管理者の責任が問われ、支払うべき損害賠償額は高額となることがあります。
現在 63 会員が保険に加入されておりますが、今後不測の事態に備えられるよう、未加入の会員の方々もご検討いただき加入されることをお勧めします。保険料は下表のとおり、比較的低額の掛け金となっています。既に加入している会員におかれましては、更新の時期となっておりますので、下記の申込期限に遅れないよう手続きをしてください。なお、加入施設は水土里情報システム（GIS）でデータ管理をしております。
てん補限度額及び保険料

平成 29 年 2 月 10 現在加入状況
63 会員（2 市 61 土地改良区）
施設名

数

ため池・貯水池

776 ヶ所
外周周囲 362.292 ㎞

農業用用排水路603.659 ㎞

農142.621 ㎞

道

A 型プラン

B 型プラン

C 型プラン

対人賠償（１事故につき）

1 億円

2 億円

3 億円

対物賠償（１事故につき）

200 万円

200 万円

200 万円１）てん補限度額

値２）保険料（年間）
ため池・貯水池

外周距離（１㎞当り）

600 円

820 円

1,020 円

600 円

820 円

1,020 円

揚水機場

9 ヶ所

水 路･農道（１㎞当り）

排水機場

3 ヶ所揚水機場（１ヶ所当り）

13,780 円

19,480 円

24,700 円

頭 首 工

24 ヶ所

排水機場

（１ヶ所当り）

14,730 円

20,900 円

26,600 円

井5 ヶ所

頭 首 工

（１ヶ所当り）

22,330 円

30,880 円

40,380 円

2 ヶ所（7,327 ㎡）

井（１ヶ所当り）

1,900 円

2,660 円

3,420 円

（千㎡当り）

5,810 円

7,520 円

9,090 円

戸親水公園

戸親水公園

この保険で対象となる施設
ため池、貯水池、農業用用排水路、農道、頭首工、親水公園等
支払いできる保険金
・被害者に対して支払う損害賠償金（治療費、慰謝料等）・訴訟費用、弁護士費用等保険金を支払いできない主な損害・保険契約者または被保険者の故意による事故
・地震、洪水等の自然災害とこれらに関連のある火災その他の類似事故
保険期間
平成 29 年 4 月 1 日 16 時から平成 30 年 4 月 1 日 16 時まで
申込期限
平成 29 年 2 月 28 日（火）問い合わせ先香川県土地改良事業団体連合会－ 3 －事業課へ（☎087－822－0303）

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平成 29 年 2 月 10 日

第 694 号

満 濃 池 物 語 り まんのういけものがたり

満 濃 池 全 景

第一回

弘法大師と満濃池「四国作家」同人

平井 忠志

満濃池といえば、弘法大師空海が修築したことで有名です。でも香川では「ああ、例の弘法大師伝説か」と軽く受け流す人が多いのは残念です。でもこれは伝説ではありません。
さぬきの こ く し げ

満濃池の修築については、『讃岐 国司 解』という、平安時代の公文書（写）が残っています。日付は弘げ ぶみ

仁十二年（821 年）五月二十七日、讃岐の国司が朝廷に差し出した解文、つまり上申書です。
記録によると満濃池は、飛鳥時代の末期に初めて築かれましたが、百十年ほど後に早くも決壊しました。
あまりの災害の大きさに、讃岐の国司・清原夏野は、朝廷に復旧を嘆願しました。朝廷は早速、築池の別当（専任の長官）を任命しました。今で言う「国営満濃池復旧事業所長」の任命です。ですが築いては崩れ、築いては流され、工事は一向にはかどりませんでした。
そこで困り果てた国司が、再度朝廷に実状を訴えたのがこの解文で、このとき空海の派遣を要請しております。それによると、「讃岐出身の空海は徳高く百姓の恋い慕うこと父母の如く、もし師来るを聞かはば、郡内の人衆履き物をさかさまにして来迎せん」とあります。
だじょうかん ぷ

この上申書に対し、空海の派遣を許可する旨の公文書『太政官 符』も残っています。すなわち空海にしゃ み沙弥一人、童子四人をつけて派遣するから、路次の国々は食馬を給し、功料や供養料は国税を宛てよ、と細かく指示しています。

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平成 29 年 2 月 10 日

第 694 号

言い伝えによると、朝廷の派遣命令を受けて讃岐入りした空海は、地元の豪農矢原家にわらじを脱いで、毎日満濃池に通ったといいます。
空海は現地の小山に登って復旧の構想を練り上げ、岩の上で護摩を焚き、真言密教を修して完成を祈願したと伝えられています。
ご ま だ ん

この場所は、「護摩壇 岩」と呼ばれ、今も池の堤防の近くにしめ縄を張って、聖域として残されています。
『日本記略』の弘仁十二年七月の記述に、「新銭二万を空海法師に施す」とあります。これは朝廷が空海に、満濃池修築の恩賞を施したものです。

工事の無事を祈った護摩壇岩

満濃池を見おろす空海像

神野寺

執 筆 者 紹 介

平井 忠志

（ひらい ただし）「四国作家」同人
愛媛県立農林専門学校農業土木科（現愛媛大学農学部）卒業
昭和 23 年

香川県農地部勤務
開発水利課長・土地改良課長歴任

昭和 61 年

香川用水土地改良区勤務

平成 7 年小説「花だんす」で香川菊池寛賞受賞

平成 13 年 「さぬき水物語」出版
平成 20 年 「さぬき水の歴史考」出版－ 5 －平成 29 年 2 月 10 日

香川の土地改良

第 694 号

「ふるさとの田んぼと水」子ども絵画展 2016
全国水土里ネットと各都道府県水土里ネットが主催する「ふるさとの田んぼと水」子ども絵画展は、今年で 17 回目を迎え、子どもたちに絵画を通じて農業農村の魅力をアピールすることを目的に開催している。今年は、全国から 7,879 点の応募があり、厳選な審査の結果、県内からは、高松市の敬愛保育園の氏家亜麻音さん（6 歳）が描いた「おいしそうなおこめ」をはじめ、10 点の作品が入選した。

「おいしそうなおこめ」
氏家亜麻音（6 歳）「つちをたがやすトラクター」
小野章翔（6 歳）「カエルとおたまじゃくしが遊んでいるよ」
西村琉輝耶（3 歳）「トラクター」
前川空翔（5 歳）「田んぼでカエルがピョン」
喜多充城（4 歳）「めぐみ」
萩原一燈（2 年）「楽しいお茶つみ」
門田侑子（3 年）「発見かかしの家族」
平尾紗彩（4 年）

入選作品紹介「春のふるさと」
伊澤周杜（5 年）「棚田」
今西陽菜乃（5 年）－ 6 －平成 29 年 2 月 10 日

香川の土地改良第 694 号

丸亀市土地改良区（丸亀市）
丸亀市土地改良区は、香川県のほぼ中央に位置し、一級河川土器川と二級河川金倉川にはさまれた丸亀平野と飯野山の北麓に広がる平坦な水田地帯である。国道 11 号線より北は都市化が進み、農用地が少なくなっており、国道 11 号より南は平坦で、皿池であるため池が水がめとなり水田を潤している。気候は温暖少雨の瀬戸内気候で、年間降雨量は1,000mm、年間平均気温は 16℃程度、かんがい期の平均気温は 26℃程度である。
水利状況は、西に金倉川、東に土器川が流れ、こ管内全景

れら河川からの取水、満濃池からの幹線水路、また香川用水による導水や市内の点在しているため池、出水を利用している。農業は耕地面積の大部分が田であり、基幹作物である水稲に麦、果樹、畜産を加えた複合経営を推進してきたが、近年の農業情勢は農作物の自由化による価格の低迷、農業従事者の高齢化、兼業化による担い手不足で厳しい状況である。
本土地改良区は、平成 17 年 3 月の丸亀市、飯山町、綾歌町の 1 市 2 町の合併を契機に、統合整備推進協議会を立ち上げ、旧丸亀市内の①丸亀市土器町土地改良区、②丸亀市道池土地改
良区、③先代池土地改良区、④丸亀市三条新池土地改良区、⑤
丸亀市川西土地改良区、⑥宝憧寺池土地改良区、⑦丸亀市飯野土地改良区、⑧丸亀市下金倉瓢池土地改良区、⑨蓮池土地改良区、⑩丸亀市郡家町大池宮池土地改良区、⑪丸亀市庄之池土地改良区、⑫丸亀市郡家町領家重元土地改良区、⑬丸亀市中津土
丸亀城地改良区、⑭丸亀市馬池土地改良区、⑮丸亀市田村池太井池土地改良区、⑯丸亀市金倉町川東土地改良区、⑰丸亀市三条町土地改良区、⑱垂水町土地改良区の 18 土地改良区を合併して設立した。この合併は、関係者の尽力により県下で最大級のものとなり、これにより行政や農業団体との連携強化、農業農村整備事業の計画的推進や土地改良区の組織運営基盤の強化を図ることができ、土地改良区は日々事務的・技術的能力の向上や組合員への細やかな対応に努めている。
土 地 改 良 区 の 概 要所

在地

丸亀市大手町二丁目 3 番 1 号

設立年月日等

平成 21 年 1 月 26 日
香川県第 294 号

関 係 市 町

丸亀市

管内農地面積987ha（田 972ha、畑 15ha）

組 合 員 数

3,428 人 (総代役 職 員 数

理事 21 人、監事 3 人、職員 2 人

稲尾正成 理事長－ 7 －49 人)

平成 29 年 2 月 10 日

香川の土地改良第 694 号

会 と 催 し開催月日会の名

称

開催場所

1 月 12 日

都道府県土地改良事業団体連合会事務責任者会議

東 京 都

1 月 13 日

三豊地区土地改良協議会第 2 回理事会

観音寺市

1 月 18 日

人権問題啓発研修会

高 松 市

1 月 19 日
1 月 20 日

綾歌土地改良協議会、仲多度土地改良事業推進協議会合同土地改良事業打合せ会

琴 平 町

高松東南部地区土地改良区統合整備推進検討会第 2 回担当者会議

高 松 市

会計指導員育成研修

東 京 都

1 月 26 日

中国四国土地改良事業団体連合会協議会事務責任者会議

岡 山 県

1 月 26 日

高松市管内土地改良区研修会

高 松 市

1 月 27 日

災害復旧技術向上のための講習

高 松 市

1 月 27 日

香川県農業会議常設審議委員会

高 松 市

1 月 31 日

香川県集落営農推進研修会

高 松 市

1 月 23 日～ 26 日

2月 1日
2月 1日

香川用水土器川沿岸地区国営農業用水再編対策事業推進協議会
並びに地域用水環境対策協議会総会
国営農業用水再編対策事業香川用水土器川沿岸農業水利事業完工式

丸 亀 市
丸 亀 市

2月 2日

本会第 3 回監事会

高 松 市

2月 2日

土地改良区体制強化事業統合整備推進研修会

徳 島 県

2月 3日

大川地区土地改良協議会第 1 回役員会

さぬき市

2月 3日

大川地区土地改良協議会第 59 回通常総会

さぬき市

2月 8日

香川県集落営農・農地活用推進プロジョクトチーム会議

高 松 市

2月 9日

本会第 170 回理事会

高 松 市

2 月 10 日

第 16 回かがわの農村・ふるさと景観写真コンテスト審査会

高 松 市－ 8 －