平 成 30 年 度 第 1 回 北 海 道 立 図 書 館 協 議 会 会 議 概 要
日 時 ： 平 成 30 年 ７ 月 26 日 （ 木 ） 14:00～ 16:15
会 場：大麻公民館 研修室１号
出 席 者 ： 協 議 会 委 員 ８ 名 、 道 立 図 書 館 職 員 15 名
傍聴者：０名（その他、北海道通信社記者１名）
議事等
１ 議題（１）副会長の選出について（ ２ ） 「 平 成 29 年 度 業 務 実 績 報 告 」 に つ い て（ ３ ） 北 海 道 立 図 書 館 事 業 推 進 計 画 （ 平 成 25 年 度 ～ 29 年 度 ） に お け る 進 捗 状 況 及 び
成果と課題について（４）新しい北海道立図書館事業推進計画について
２

その他

会議概要

（○～委員の発言●～道立図書館職員の発言）（開会前） ・４月１日付けで異動した道立図書館職員の紹介
・平 成 30 年 ６ 月 21 日 付 け 任 命 委 員 の 紹 介
１ 議題（１）副会長の選出○ それでは、これより議事に入ります。議題の一番目は、「副会長の選出について」です。前任の樽見副会長が退任されまして、現在、副会長が不在となっています。
議題の「１ 副会長の選出について」、北海道立図書館協議会条例施行規則第２条において、委員の互選により副会長を置くと定めています。
副会長について、どなたかご発言ございませんか。
○

ご意見がなければ、事務局に一任でお願いします。

●

今、事務局に一任のご意見をいただきましたので、事務局の方から案を申し上げた
いと思います。
副会長には豊田委員にお願いしたいと思います。

○

今事務局の方から申し上げましたが、副会長には豊田委員にお願いするということでよろしいでしょうか。

○
○

異議なし
本来であれば、豊田副会長には、会長席の横に移動してもらうところですが、狭い会 場 で ご ざ い ま す の で 、大 変 恐 縮 で す が 、そ の 場 で 一 言 簡 単 に ご 挨 拶 を お 願 い し ま す 。
- 1 -

○

２ 期 目（ 平 成 26 年 度 か ら ）と な り ま す 。道 立 図 書 館 は 本 当 に た く さ ん の 役 割 が あ って、協議会の資料も多く、読むのが大変ですが、私自身も協議会の参加をいつも楽し
みにしており、本日も期待しています。
引き続きよろしくお願いします。

議題（ ２ ） 平 成 29 年 度 業 務 実 績 報 告 」 に つ い て●

説明・・・資料１
ふ る さ と 動 画 DVD の 視 聴○

それでは、只今の説明について、質問やご意見ありませんか。

○

協 力 サ ー ビ ス の 推 進 の と こ ろ で 、160 市 町 村 に 31,865 冊 の 貸 出 し を 行 っ た そ う で すが 、一 般 資 料 の 展 示 貸 出 し で 、「 昭 和 へ タ イ ム ス リ ッ プ 」や「 平 成 の 朝 ド ラ 展 」な どで 貸 し 出 し て い ま す 。 こ れ は 、博 物 館 、美 術 館 で 回 想 法（ ※ 高 齢 者 が 昔 の 懐 か し い もの を 見 た り し て 、脳 が 刺 激 さ れ 、認 知 機 能 や 精 神 状 態 を 安 定 さ せ る 効 果 が 期 待 さ れ る ）の取組が行われており、道立図書館でもこの回想法に協力しているようにうかがわれ、いい取組だと思います。
この企画自体は、それぞれの貸出し先がしているのですか。それとも、道立図書館
で様々なアドバイスをしてこういう企画が作られているのですか。

●

多くは、市町村からの要望によるもので 、市町村がそれぞれで企画し、それに見合った資料を貸し出します。中には、こちらから、働きかけて、取組を 行いませんかという働きかけをする場合もあります。

○

鎌倉市図書館が不登校の児童生徒の 居場所として当館を利用してもいいとのツイー
トをしています。図書館だけでなく、社会教育施設が避難所だとか居場所としての役割を果たしていくことになってきています。私は、社会教育的居場所と言っているのですけれども、社会教育そのものが、図書館だけでなく、そういう方向にシフトしていく、そういう居場所づくりの中心としていく必要があるので はないかと考えています。
こういう市町村の取組に積極的にアドバイスをできるような力を道立図書館が持 つことを期待しています。そういう意味ではこういう取組は良かったなと思います。

○

一 番 目 の 市 町 村 支 援 の 主 な 事 業 実 績 に お い て 、「 図 書 館 活 動 支 援・図 書 館 設 置 促 進 」の 取 組 で 、 ICT を 活 用 し た 遠 隔 研 修 の コ ン テ ン ツ と し て 、 NPO 法 人 か ら 提 供 さ れ た「 初め て の 図 書 修 理 」の 動 画 資 料 を ホ ー ム ペ ー ジ 上 に 掲 載 さ れ て い ま す 。こ ち ら の ほ う は 、
私どもの図書館でも確認させていただきましたが、とても参考になる良いものだと思います。このような取組が今後も継続される予定はあるでしょうか。

●

今 回 は 専 門 研 修 を 開 催 し て い る 中 で 、 修 理 ･製 本 の 要 望 が あ っ た こ と か ら 、 そ の
テ ー マ で 実 施 し ま し た 。 そ の 際 に NPO 法 人 か ら 、 動 画 の 寄 贈 が あ り 、 ま た 、 ホ ー ム ページに掲載してもよいということでした。今までにも「動画の読み聞かせのときの絵
本の開き方」、「紙芝居の演じ方」」など、そういう動画を研修として公開しています。今後とも業務に役に立つ動画を公開していけたらと思います。
- 2 -

○

無料で寄贈していただいたということですね。道立図書館もそうしたネットワーク
を広げて、様々な団体から協力していただいて、こうした形で取り組んでいく。こういうことは大事なことだと思います。

○

今拝見させていただきました、「ふるさと動画」について、とても面白く、また、
興味深いものと思いました。ただ昔のことを学ぶということだけでなく、今、新たに地域づくりを行っていく上で、古い映像が示唆を与えてくれる。まだまだ古い映像があるのではないかと思うのですが、こういったものを継続的にさらにアーカイブしていくといいますか、今後も取り組んでいく考えはありますでしょうか。また、 今回デジ タ ル 化 し た う ち に NHK の 作 品 が 入 っ て い ま せ ん が 、著 作 権 の 問 題 が あ る の で し ょ うか。

●「 ふ る さ と 動 画 」に つ い て は 、図 書 館 で 所 蔵 し て い た 16mm フ ィ ル ム（ 115 作 品 ）を
DVD 化 し た も の で す 。 フ ィ ル ム に よ っ て は ナ レ ー シ ョ ン の 吹 き 替 え を し な く て は い け
ないものがありまして、それなりにお金がかかるもので す。私どもとしては以前から
16mm フ ィ ル ム を 別 の 媒 体 に 変 換 し た い と 考 え て い ま し た が 、な か な か で き ず に い た とこ ろ で し た 。 今 年 は 北 海 道 150 年 と い う こ と で 、 北 海 道 150 年 事 業 に 貢 献 で き る 内 容の も の を 選 び 、道 の 重 点 事 業 と し て 予 算 化 さ れ た も の で す 。ま だ 他 に も あ り ま す の で 、予算があればデジタル化していきたいと思っていますけ れども、他の予算との兼ね合
い も あ り 、 優 先 順 位 も あ り ま す の で 、 後 は 少 し ず つ で も DVD 化 を で き な い か 検 討 し て
いきたいと思います。

○

ナレーションは全部替えているのですか。

●

今、ご覧いただいた動画は吹き替えをしています。著作権の話になりますが、今、ご覧いただいた動画ですと、当時のナレーションや後ろに流れている音楽について、著作権者の許可がとれないものがありまして、制作会社の方でナレーションや音楽を吹き替えしています。また、ご覧いただいた動画とは別の制作会社 の作品では、ナレーション等は当時のままですけれども、貸出 しが制限されているものもございます。
い ず れ に し て も 、今 回 の 予 算 が 9 百 万 ぐ ら い で し て 、 115 本 を DVD 化 し て い ま す 。結
構なお金がかかっておりまして、 今後、これだけの予算を確保するのは難しいものと考えています。

●

我々としてもせっかくこれだけお金をかけてつくったものですので、少しでも皆さんに活用していただきたい。特に学校ではふるさと教育ということが重要視されていますので、そういった授業の中でも、活用してもらいたいと思い 、ＰＲしています。
先日は江別市内の町内会の集まりの中で、私たちが出向いていって機械を操作して町内会の方々に見ていただいたり、その前は上砂川町の方に行きまして、地元の方に活用していただく取組を行っています。そうした活用を行ってもらうように市町村教育委員会の教育長が集まる会議や全道の校長先生が集まる会議の中でＰＲしています。そういったＰＲを行う中、ぜひ活用したいと言ってくださる市町村もありますので 、少 し ず つ 広 が っ て い る か と 思 い ま す 。今 後 、さ ら に Ｐ Ｒ し て い き た い と 思 い ま す 。

- 3 -

○

私 も 素 晴 ら し い 事 業 だ と 思 い ま す 。 ぜ ひ こ の 北 海 道 150 年 を 最 大 限 に 活 用 し て 、 この事業を取り組んでいただきたいと思います。
メディアをもっと巻き込んで活用できないのかと思います。動画のフィルム化に当たっては、テレビ放送会社が絡んでいます。そこを例えば資料映像を活用して情報リ
テラシー教育を学校で行うとか活用できると思います。 そして、その学校にメディアが行き、こういった学校での取組をメディアが発信してくれる。情報というのは発信
すれば発信するほど集まってくると思います。
ここにも北方資料室の事業のチラシがあります。これからボランティアをはじめ、
今年は発信をしっかりやり、メディアを巻き込み、新聞もあれば 、テレビもあります
けれども、道立図書館こんな取組を行っています、こんなフィルムがあります。うまくいけば、新たな資料の寄贈があるかもしれません。そういう 流れを作ることが可能になると思います。
例 え ば ３ 分 よ り 短 い 15 秒 も の の 映 像 を YouTube に あ げ た り す る な ど 、今 年 は 発 信 を
もっと頑張ってほしい。お願いをしたいと思います。
文書館との連携を伺いたいと思います。素晴らしい建物ができるという話を前回、聞いています。道立図書館も一緒になって素晴らしくなればと思 います。文書館と連携していくことで北方資料室がたくさん集めている資料をアピールしたり、より触れてもらったりする機会になり、実際のところの連携が根付くような形に調整していけ
ればいいなと思っております。実際にこういう取組がはじまっている、話し合いが持たれているだとかを伺ってみたいと思います。

●

合築の計画が具体化した段階から両者での打合せを行っています。新しい文書館の中で文書館のカウンターと北方資料室のカウンターが隣り合わせになって、同じ閲覧室、空間内で取組を行っていくことになりますので、具体的なサービスについてどのように行っていくか等についても話し合ってきており、今後も続けていく予定です。

○

そ の 建 物 の 中 で は 、 こ う い う DVD を 見 ら れ る 視 聴 覚 室 だ と か あ る の で し ょ う か 。

●

そういったことも配慮しております。

○

新しい文書館ができるにあたって、内装、デザインも対応できればいいと思っています。文書館は文書館でいろいろ 考えていると思いますが、お互いのものを出し合って、今までの文書館としても北方資料室としても、宝が隠れてしまっている部分があると思います。どんな展示スペースをどうするか、いかにディスプレイしていくか、
し っ か り と し た フ ロ ア プ ラ ン を 考 え て 、ぜ ひ 素 敵 な と こ ろ に な っ て ほ し い と 思 い ま す 。

●

私も４月に来たばかりですが、だいぶ文書館には図書館の意見も聞いていただいてると聞いています。細かいところはこれから詰めていくことになるかと思いますが、委員がおっしゃるとおり、良い施設にしていきたいと思います。

○○

このチャンスをぜひ活かしていただきたいと思います。
先 ほ ど の ふ る さ と 動 画 の DVD に 戻 り ま す が 、 私 も 個 人 的 に 興 味 が あ る の で 家 で 見 て
み た い も の で ご ざ い ま す が 、 16 mm フ ィ ル ム と か は 放 送 会 社 が 制 作 し た も の に こ だ わ
らなければ、個人のレベルでこういう貴重な映像があると思います。昨年 、小樽の観光船に乗ったときに、昔小樽にはこういうところがあっただとか興味深く見ることが- 4 -で き ま し た 。 YouTube で 探 し て い た ら 出 て い ま し た け れ ど も 、映 像 時 間 が 短 く て 物 足
りませんので、そういう映像を掘り起こしていただければいいなと思いました。
一つ質問をしたいのですが、貸出しの条件に個人というものはあるのですか。例えば個人が借りて、家で見ることが可能ですか。
●

今 、 ご 覧 い た だ い た DVD は 通 常 と 同 じ よ う に 貸 出 し が で き ま す が 、 一 部 、 貸 出 し に
制 限 が あ る DVD も あ り ま す 。

○

先ほど「協力レファレンス」のところで、市町村で解決できない、より高度な内容
紹介は増加傾向にあり、１件当たりの調査に多くの時間を要する状況にある。とい うのは道立図書館の非常に大きな役割であると言っていいと思いま すが、もう少し具体的にどういうことなのでしょうか教えていただけますか。まさにこういうところが、図書館の役割として重要なところかと思います。

●

市町村からのレファレンスの申込みはどんどん減ってきており、全体的に減少傾向にあります。特に所蔵調査が減ってきています。昔は今のようにインターネット検索が出来ませんので、ファクシミリでやりとりを行っていました。現在は 当館が横断検索を整備し、当館に問い合わせをするまでもなく調べることが可能ですので、市町村立図書館からの問合せはほぼありません。
たまに新任の職員から問合せがあった場合は、こういうふうにして調べることができますよとお伝えしています。そういった状況でございまして、市町村からのレファ
レンスについては、自分たちの町の資料で調べられなかったものについて、当館の持っているレファレンス資料で答えるものでございます。
市町村でのレファレンス能力が向上し、自分たちで調べられるよう、資料の並べ方
等、市町村職員に対するスキルアップ研修を 当館で実施しています。

○

レファレンスに関してです。もちろん一義的には市町村立図書館への支援というのが道立図書館の役割としてあると思います。大学図書館だとかも対象にしていいと思っています。
実を言いますと、先日、ある大学で北方資料を借りようと思いまして、道立図書館の資料を借りたいという話をしたら、大学ではできないという話がありました。大学同士の貸し借りの実績はあるが、公共の図書館との実績は無いと 言うことでしたが、結局は借りることができました。 これは貸出しの話ですが、レファレンスの方でもこういうことがあるのではないかと思います。市町村からのレファレンスがあるかもし
れませんが、大学なんかも北方資料室の知恵が借りたいということもあるのではない
か と 思 い ま す 。そ う い う こ と が 道 立 図 書 館 の 価 値 を 高 め て い く に な る と 思 い ま す の で 、
市町村支援ばかりではなく、もっと広く、こういう資料を探したいときにどこが対象になり得るか、もっと広く呼びかけて、レファレンス などの対象を広げ、市町村以外にも、色々なところから受け入れることをしていった方がいいと思います。

○

大学図書館としては、公共図書館から借りられる関係は持っている。道立図書館は図書館のための図書館として、大学としては大変お世話になっているところです。

○

大学図書館で大学図書館同士のＩＬＬ（図書館相互貸借）が発達しており、機能的に慣れているので、たまたまそこにいる職員が道立図書館から借りられるという ことを知らなかった事例で、大学職員側も勉強しないといけないけ れども、道立図書館が- 5 -もっとアピールしていかなければならない。
○

職員が勉強不足の部分もあるので、そういった意味で、道立図書館がこういったことで活用できるというのを広くアピールしていく必要がある。こういった事実を踏まえて大学側にもっとアピールしていく必要がある。

●

私 ど も の ほ う も 、大 学 に 対 し て は 積 極 的 な Ｐ Ｒ が 足 り な い 部 分 も あ る か と 思 い ま す 。
今後は別の視点でございますが、ボランティアとの関係でも大学とは交流していき、
大学生の力を借りていきたいと思いますので、連携関係を築き、レファレンスサービ
スなどについても大学側に、積極的にＰＲしていきたいと思います。

●

資 料 １ の ６ 番 目 の「 連 携 す る 図 書 館 」の 項 目 の 中 に 、 ２ つ 目 の 大 き い 項 目 で す が 各種団体との連携と記載してございます。この中の北海道図書館大会の中で北海道図書館連絡会議という、大学、短大、学校、専門図書館など異なる図書館の種類を超えた組織を作っていまして、毎年、定例的に会議を行っています。図書館大会の運営のみ
ならず、各種の情報交換をしているところです。今、お話のあった基本的な相互貸借の話など情報交換を通じて理解を深めていきたいと思います。

○

現在、道立図書館は休館中でありまして、さまざまな課題があると思いますが、引き続き取組を行ってもらいたいと思います。

議題（ ３ ） 北 海 道 立 図 書 館 事 業 推 進 計 画 （ 平 成 25 年 度 ～ 29 年 度 ） に お け る 進 捗 状 況 及 び
成果と課題について● 資料３・・・説明○

市町村支援事業で、子ども読書活動推進計画が策定されていないというのは、図書館が設置されていない市町村と相関関係はあるのですか。

●

図書館が設置されていない市町村がそうなのかといいますと、 それはそうかもしれませんが、一概にはそうとも言えません。基本的に子ども読書活動推進計画を必ず立てなくてはならないものではないと考えている市町村があるのかなと思います。全道
179 市 町 村 の 内 138 市 町 村 の み 策 定 し て れ ば い い の か と い い ま す と そ う で は な く 、 我々としては全ての市町村で策定が必要であると説明して、推進していきたいと思います。

○

指定管理者制度を導入したことと、道立図書館への支援依頼が少なくなったことの相関関係はあるのですか。
● そういったことはないと思います。
●

子ども読書活動推進計画については、小さな町でも早く計画を策定しているところもございますし、大きい市で図書館があっても、他の教育計画に子ども読書計画の分野が入っているので、あえて策定しない場合もありまして、一概に相関関係があるとは言えない状況です。
また、子ども読書活動推進計画については、市町村教育委員会が策定するものです
ので、図書館における指定管理者制度の導入が影響を与えるということはないと思い
- 6 -

ます。
○
●

○

町に子どもがいないということありませんか。
図書館や図書室の人員配置が不足している問題もあると思います。例えば教育委員
会職員を兼務して図書館職員もしている、非常勤職員を置いているぐらいならまだいいのですが、職員がいない場合とかもあります。（教育委員会にも図書館にも）人がいない状況が現実としてあります。
人がいないので策定したくても策定できない状況があるかと思います。

●

人が不足していて、相談したくても相談できない状況になっていると思います。
これからいろいろな調査をしていきますけれども、そういう実態があります。町の予算でどれぐらいを図書の方にとっているのかという問題もありますし。

○

市町村活動支援の未利用市町村というのは、利用したくても利用できる状況にないといったことがあるのですね。目標値を想定しても、市町村自体が実施できる状況ではないということですね。そういう状況を踏まえて計画しないといけないということですね。

●

もちろんＰＲ不足というのもあるかもしれません。そういうことも 含めて実態をきちんと把握していきたいと思います。

○

利用したくても利用できない状況にある市町村に対して 、どうしたら支援できるのかということですね。鶏と卵みたいな関係ですね。

○

中教審で、公立図書館の所管の問題について議論されているのですが、それについてどう思いますか。

●

論点整理のまとめをみますと、社会教育行政の中でも、まずは博物館が首長部局のほうに移っているという現状があるとういう言い方をしています。また、社会教育施設の中でも教育の中立性を守らな ければいけないと言い方をしており、図書館も教育の 中 立 性 を 守 る た め 、教 育 委 員 会 所 管 の 方 が い い の で は な い か と 言 っ て い る よ う で す 。
その辺は今後の推移を見て行く必要があります。図書館が冒頭、委員の先生がお話ししたとおり、色々な避難所になっている、にぎわいの創生を 担っている役割がある。
図書館をどうやってつくっていくかという話があるときに、例えば「道の駅」と一緒にしてしまおうという話になると、教育委員会ではなく「道の駅」を所管する部局が中心となって話が進んでしまう。そういうまちの首長、教育長では、首長部局が所管したほうがいいのではないかという意見もあるようです。

○

実態調査も大事なことだと思うのですが、今話があったように、市町村で力を持っていないときに、力を持っていない市町村に対して、 「予算もないし人もいないので仕方がないということでいいのか 」という話があり、北海道全体でそういう話になったとき、知事に対して、もしくは道議会に対して提言、働きかけを 行うというのはどうでしょうか。
市町村に対する情報提供や助言は重要ですが、調査をした時に調査結果でこういう- 7 -問題が出てきたときに提言や働きかけが必要ではないか。
○

私は市民の力、社会教育の問題だと思います。図書館の問題だけではなくて、社会教育全体の問題として議論してもらう。図書館の無い町でも、公民館、社会教育施設
が あ る わ け で す か ら 、少 な く て も 社 会 教 育 委 員 に 図 書 館 が こ う い う 問 題 を 抱 え て い る 、
市民が図書館を大事に思っている、それを伝えることがまずやることだと思います。

●

まずは道立図書館との関係の中で、こういうことが できるだとか、働きかけを行いたい。

○

図書館の無い町は、「図書館があったらこんなことができる」 ことなど、わからない。

○

社会教育主事は必ず市町村の中に配置されているのですか。

○

絶対に置かなくてはいけないということではないのですが、ほとんどの市町村にはいるかと思います。

●

各振興局管内に教育局という出先機関があります。教育局には社会教育指導班があり、必ず社会教育主事が配置されています。そして市町村の社会教育主事とつながりがありますので、そういうところから連携して、子どもたちの読書環境をどうやって整備していくか、私どもがやっていかなければいけないことだと思います。

○

図書館の窓口がなければ、社会教育のほうに伝えればいいのですね。

○

社会教育の問題として、社会教育委員に取り上げてもらうことかと思います。

●

市町村の社会教育委員は一般市町村民の方がなっています。そういったところで議論してもらう必要があるかと思います。

●

補足です。協力サービスについては、学校図書館に対して協力貸出し などを行っています。小さい町の教育委員会の社会教育の担当の手が回らなくても、どんなところにも学校がありますので、学校の校長先生や教頭先生に働きかけを行うのも、切り口の１つの方法として、今後行ってきたいと思います。

●

子ども読書活動推進計画の市町村の策定状況について、実際に策定した市町村数は伸びていない状況ですが、策定作業中というところが多い状況です。
また、先ほど副館長から調査をしていきますという話が ありましたが、これは子ども読書活動推進計画の策定ではなく、市町村活動支援の未利用市町村 についてでありまして、現場の人が対応できていないという 状況を調査して、どのように関わって働
きかけを行うのか考えていきたい ということでございます。

○

図書館がやる気があっても教育委員会がやる気がないところもあるかと思います。
「 子 ど も の 読 書 活 動 の 推 進 に 関 す る 法 律 」が で き た の は 平 成 13 年 で す か ら 、 17 年 間も何をしていたのですかすかという話です。平たく言うと教育委員会は子ども読書活動推進計画の重要性を認識していなかったと いう話だと思います。極端なことを言う- 8 -と図書館としては図書館の利用者が増えればいい。学校で本を読め ればいいというだ
けで、特別に子ども読書活動推進計画を作成しなくてもいいという考えがあったのかと思います。市町村の図書館協議会も図書館の利用を伸ばすのが第一で、子ども読書活動推進計画までは考えていない。結局、国としては子どもが読書するという、読書をする機会をいかにつくるかという趣旨だと思うが、市町村がそこまで趣旨をくみ取っていない。
○

また、電子書籍が普及してくる状況で、今後、タブレットで読むこともでてくると
思 え る が 、 子 ど も 読 書 活 動 推 進 計 画 の 中 に 電 子 書 籍 を 取 り 入 れ な く て い い の か 。 10年 後 に デ ジ タ ル 図 書 は ど う な っ て い る か 予 想 が つ か な い 状 況 。今 か ら 計 画 を 立 て て も 、
10 年 後 ど う な っ て い る か 分 か ら な い 。デ ジ タ ル か ら 入 っ て い く 世 代 、紙 に 慣 れ て い な
い 世 代 が 10 年 後 ど う な る の で あ ろ う 。紙 で の 読 書 は な く な ら な い と 思 い ま す が 、デ ジ
タル書籍から入っていく今の子どもが大人になったとき、電子書籍が当たり前になっているかと思えるが、図書館としてはどう対応を考えていますか。

●

国 も 道 も 、 第 四 次 に 当 た る 子 ど も 読 書 活 動 推 進 計 画 を 今 年 策 定 し て い ま す 。国 の 計
画では、「電子書籍等の情報通信技術を活用した読書を含む」と注があり、策定に向けて設置された「子どもの読書活動推進に関する有識者会議」においても、紙に限定するのではなく、デジタルも含めたものが計画に書いてあるとの考え方が示されています。
北海道子ども読書活動推進計画においても、読書活動の対象には、電子書籍を含む
電子資料も該当するとしています。

○

高齢者の世代の中では紙の本しか認めないという話もあり、私も紙の本を大事にしたいが、デジタル書籍の状況も気になっていましたので、そのような話を聞いて安心
しました。

議題
（４）新しい北海道立図書館事業推進計画について● 資料４、５、６・・・説明○

前 の 計 画 が 平 成 29 年 度 ま で で 、 次 の 計 画 が 平 成 31 年 度 か ら と な っ て い ま す 。 平 成
30 年 度 の こ と に つ い て 、 こ う い う 経 過 で 、 平 成 31 年 度 か ら と な っ た こ と に つ い て の記載はどうでしょうか。休館しているけれども、活動していないわけではないので、そういうことを記載していった方がいいのかなと思い、休館中でも頑張っていることを記載した方がいいのかと思いました。

●

平 成 30 年 度 の 位 置 付 け は 平 成 29 年 度 で 終 了 す る も の を そ の ま ま 引 き 続 い て 行 っ ているつくりでございます。
資料６の２ページ目の上のほうで、「アスベスト除去工事による臨時休館の状況を考 慮 し て 計 画 期 間 を 1 年 延 長 し 、新 た に 平 成 31 年 度 か ら の 推 進 計 画 を 策 定 す る こ と としました。」というように記載しました。

○

私もこの休館という言葉が気になりました。何かお休みして 、何もしていないような感じがします。
- 9 -○

そうですね、道民の多くは何か休んでいるようなイメージを覚えます。何をやっているのだと思う人もいる。

○

言葉をうまく表現して、窓口サービスを休止しているとか・・・ 、なんて言うのですかね。

○

要するに大変な経験をしているけれども、その中でも色々考えて、 空白の１年ではなくて、休館しているけれども意味がある１年間だったという ような記載になるのかと。

●

言葉を検討してみたいと思います。

○

閲 覧 だ と か 、直 接 貸 出 し サ ー ビ ス だ と か 、そ う い う こ と は 確 か に 休 ん で い る れ ど も 、さまざまな取組活動を行っているかと思います。

○

計 画 期 間 を 1 年 延 長 す る と い う こ と で あ れ ば 、む し ろ 、現 計 画 は 平 成 30 年 度 ま で ということで、計画に対する実績報告書を作るということでよろしいでしょうか。

●

そういうことになります。

○

平 成 29 年 度 ま で の 計 画 を 延 長 し 、 平 成 30 年 は 一 部 サ ー ビ ス を 休 止 し て い る け れ ども、他の活動を取り組んでいる。 その取組の成果も記載する形になるかと思います。

○

市町村の持っている郷土資料、地域資料について、北方資料室でどう考えているのか伺いたい。市町村で持っている新聞原紙が捨てられる といった可能性もある。各市町村で持っている、眠っている貴重な資料を道立図書館で収集してもらって、私たちにオープンしてもらうと助かります。

●

昔は郷土資料と言い方をしていましたけれども、今は地域資料という言って おりま
すが、この地域資料の扱いにつきましては、地元の市町村が責任を持って集めるべきものだと思います。どこが何を所蔵しているということは、現在ではＷＥＢの時代になりましたので、それぞれの図書館が公開することで、それを検索することができる
よ う に な っ て い ま す 。当 館 で は 、そ れ ら を 横 断 検 索 で き る シ ス テ ム を 構 築 し て い ま す 。
「各市町村で地元の資料をきちんと収蔵していきましょう」という ことを市町村へ伝えるのが当館の役割でもあると思います。ですから、各市町村の図書館で収蔵できなくなったから地域資料を当館で引き受けるというよりも、自分の町の資料は、責任を持って収集する体制が整えられることが重要であると考えます。
先 日 、 小 樽 市 の 図 書 館 に お き ま し て 私 ど も の ふ る さ と 動 画 DVD を 持 ち 込 ん で 、 一 緒に小樽市の歴史を学ぶという事業の機会がありました。小樽市が所蔵する絵はがきなども紹介されたと伺っていますので、そういった機会にＰＲすることで、地域資料を収集しやすくなると考えられます。
資料を活用するために現物を持ちながらデジタル化することも大事だと思います。
そういった取組が市町村において進むよう、市町村向けの研修の場でお伝えするなどしております。

- 10 -

○

国立国会図書館レファレンス協同データベースというものがありますが、誤っている場合に修正することはできるのでしょうか。

●

国立国会図書館のレファレンス共同データベースについては、事例ごとにコメントを入れる欄がついています。回答できなかった事例について、先日、レファレンス共
同サービスの事業サポーターの方からコメントをしてもら い、そのコメントにあわせて、道立図書館のレファレンス事例データのほうも修正した事例があります。コメン
ト欄を通じてやりとりが可能になっています。

○

市民の方がコメントを直接書き込めるという仕組みではなく、参加館に書き込みを依頼しないとだめなのでしょうか。

●

参加館に連絡を行って修正することは可能だと思います。

○

市民が誤った事例を見ても直接書き込みはできないのですね。

●

事例を書き込んだ図書館に対して、 連絡をすることになるかと思います。コメントできるのが参加館だけとなりますので。

○

参加館というのはそれほど多くはないのではありませんか。

●

道内の図書館は、そんなに多くないです。

○

誤った回答も見られます。（道立図書館ではないが）誤った本を紹介している事例が見られる。ウィキペディアよりも疑問に思 える回答があり、ウィキペディアは誤っている内容を書き換えられること はできる。図書館として疑問に思える回答をしていることもあるので。

○

そういう仕組みになっているということを（市民、参加館とも）理解してもらう必
要があります。

○

他にいかがでしょうか。

○

施策目標の２について、「課題解決型サービス」の提供について重要だなと思いまし た 。こ れ ま で ３ つ の テ ー マ 、 ５ 年 間 行 っ て き た と 思 い ま す が 、ど う い っ た 成 果 と 課
題がありますか。仕事の支援、暮らしや地域活性化への支援、行政サービスの支援への移行となっていますが、その理由は。

●

現行の地域活性化支援が、道職員対象の行政サービスのみになっており、国の「図書館の設置及び運営上の望ましい基準」の中で地域の課題に対応したサービスの部分
で 大 き く 書 か れ て い た こ と も あ り ま し て 、「 行 政 支 援 」を 大 き な 柱 と し て き ま し た が 、地域の活性化自体も重要であり、暮らしと地域の活性化をひとつのものにしました。
その中で課題解決に向けたレファレンスや資料収集をしていきたいと考え、この３つのテーマに移行しました。

- 11 -

○

こういった行政支援の中にはこういった行政サービスといった場合には、市町村行
政というよりも道政を意図しているのでしょうか。

●

当館は北海道立ということで、道政サービス、道議会でのサービスを行っていまして、今、道議会図書館と連携をしており、ここを強化していきたいと思います。道職員向けの道政サービスというものを行っていまして、そこを支援していくという考えであります。

○

実質的には、道政への支援が行われてきたのですが、新しい「暮らしや地域活性化への支援」の中身には市町村へのサービス、道政サービスというより、もう少し地域
レベルでの活動に対する支援も入ってくるということでよろしいですか。

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前計画では、柱の部分として、道政サービスを中心として行ってきたのですが、従前も地域の活性化という部分で資料を収集している部分もあり ましたが、次の計画ではそこの部分も「地域活性化」という一つの柱としていきたいと考えたところで、この３つにしたところです。

○「 暮 ら し の 支 援 」と 言 う こ と で 、が ん を テ ー マ に 講 座 を 行 っ て い ま す が 、30 数 名 ということでそれが多いのか少ないのか、わかりませんが、課題解決サービスの提供は重要と思えます。今までどおりの仕方で行うのか。せっかくいい講座を行っています
ので、もう少し広く知ってもらう方法で行うことを考えられないか。
市町村レベルで地域課題がたくさんあると思いますので、そういったものを積極的に取り組んでいくのが、ここの目標の中で行っていくのがいいかと思います。

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昨年の参加人数については、１回目の講座については、ちょうどアスベストを含む
天井材の剥離による休館と重なり、道立図書館の会場を予定していたものの場所を急遽、変更したという影響がありました。２回目は荒天の影響があり、２回とも当初予定していた参加数より減少してしまいました。今後はＰＲ活動に努めていきたいと思います。

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市町村への行政サービス、道や道議会に対する行政サービス、直接的に見える部分
はなかなか無いのですが、市町村の役場の職員の方が何か調べたい ときは通常市町村立の図書館にまず聞くことになるかと思います。そこで解決できなかった場合にはレファレンスという形で道立図書館に市町村図書館経由で質問が来ると いうのもありますので、市町村職員への直接の対応、また、段階を踏んだ対応が 道立図書館でできる
よ う 、 ま た 、 地 域 の 活 性 化 と い う の も 全 179 市 町 村 で 、 海 も あ れ ば 山 の 地 域 も あ り ま
すので、いろいろな環境、課題解決に対応できるよう、資料収集を心がけてい きたいと 思 い ま す 。ま た 、が ん の 講 座 に つ い て は 、今 年 度 、９ 月 14 日 に 全 道 図 書 館 大 会 に 引
き 続 き 同 じ 会 場 で 開 催 し て 、チ ラ シ の 通 り 80 名 程 度 の 人 員 で 開 催 す る 予 定 で ご ざ い ます。

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せっかく貴重な講座ですので、動画 にしてネットで発信をすれば、直接会場に来られない方に対して学ぶ機会が設けられるかと思います。
また、道議会議員をサポートするのも重要かなと思いますが、市町村もサービスの向上を求められている一方で、なかなか予算もなく、図書の購入にも制限があります
ので、市町村の議員にも発信していくのがいいのかなと思います。
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予定の時間を過ぎてしまい恐れ入ります。只今あった意見を踏まえて新しい推進計
画の策定作業を進めていただきたいと思います。
意 見 が あ れ ば 、 8 月 30 日 ま で に 事 務 局 に 提 出 し て く だ さ い 。
それではその他について。

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ア ス ベ ス ト 除 去 工 事 ス ケ ジ ュ ー ル で す 。 6 月 下 旬 か ら 工 事 が 着 手 さ れ て ま し て 、第二書庫の前に 2 階建ての仮設事務所が建ってきています。 8 月末に仮設事務所が完成
し て 、 9 月 上 旬 に 引 越 し 作 業 を 行 い ま し て 、引 越 し の 終 わ っ た 9 月 中 頃 か ら 図 書 館 庁
舎にある天井材を除去する工事が始まります。書庫を除くあらゆるところにあります
ので、すべて一遍にはできませんので区画ごとに分けて 2 月中ごろくらいまで行います。除去工事が終わった後、仮設事務所から図書館庁舎に引越しを行います。仮設事
務所を解体しまして 4 月には再び開館する予定です。
次のチラシは、全道図書館大会の案内です。

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８ 月 に 北 海 道 150 年 事 業 と し て 資 料 展 示 「 道 立 図 書 館 所 蔵 資 料 で 振 り 返 る 北 海 道 の150 年 」 を 道 立 生 涯 学 習 推 進 セ ン タ ー で １ か 月 間 行 い ま す 。 ８ 月 19 日 に は 資 料 展 示の解説を行います。
ま た 、 ８ 月 ５ 日 か ら 7 日 に か け て 、 北 海 道 150 年 記 念 式 典 等 に お い て ブ ー ス 出 展 を
行います。

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事務局からは以上です。予定されていた議事を終了いたします。何か意見はありますでしょうか。なければこれで終了いたします。ありがとうございました。

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