令和５年第２回（２０２３年第２回）

八街市農業委員会総会

令和５年２月３日
八 街 市 農 業 委 員 会

令和５年第２回（２０２３年第２回）農業委員会総会

令和５年２月３日午後４時００分

八街市農業委員会総会を八街市役所議場に招集し、内容は次のとおりである。

１．出席者＜農業委員＞
１．山 本 重 文

５．古 市 正 繁

９．長 野 猛 志

２．佐伯みつ子

６．円城寺伸夫

10．貫 井 正 美

３．中 村 勝 行

７．藤 崎

11．岩 品 要 助

４．今関富士子８．山 本 元 一忠

＜農地利用最適化推進委員＞
１．繁 田 順 一

７．望 月 浩 樹

14．鵜 澤 良 一

３．井 口 智 昭

９．小 山 哲 章

15．高 橋４．保 谷 研 一

11．小 川 正 夫

16．中 村 宏 之

５．浅 羽 宏 明

12．實 川 彰 一18．石 井 一 男

６．師 岡 重 良

13．板 倉猛功

２．欠席者＜農地利用最適化推進委員＞
２．糸 久 邦 夫

８．山 本 和 秀

17．寺 嶋 邦 夫

３．事務局
事務局長

小川正一

副副及川主主幹透

主幹

齋藤康博

査

市原ふみよ

４．議決事項
議案第１号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第２号

農用地利用集積計画（案）の承認について

議案第３号

農地法第２条第１項に規定する農地に該当しないものであることの認定について

５．その他
報告第１号

農用地利用集積計画の中途解約に係る通知について－１－

○小川事務局長
開会を宣す。（午後４時０４分）○岩品会長
令和５年第２回総会にあたり、一言ご挨拶申し上げます。
本日は、大変お忙しい中、委員多数のご出席をいただき、誠にありがとうございます。
さて、今日は２月３日で節分ですが、節分といえば豆まきです。一般的には豆まきというのは大豆でまいているところが多いようですが、八街市では、落花生をまいている家庭が多いようでございます。その落花生が１２月の中旬頃から暴落して、今は大変なことになっているようでございます。そんな中、八街市長も皇族の方々や各方面にＰＲしているようでございます。
私が思うに、日本全国の家庭で落花生を豆まきで使ってもらえたら、少し消費が伸びるのかなと考えているところでございます。
あんまり生産資材の高騰や野菜の販売価格が下がるのは、農業をやっている者にとっていい話ではありませんけれども、いかにしてこれから頑張ってやっていくかというのが課題なのかなと感じるところでございます。
さて、今月の案件は、農地法第５条、本体で６件、その他議案２件が提出されております。
慎重審議をお願いし、開会の挨拶とします。
ただいまの出席農業委員は１１名全員ですので、この総会は成立しました。また、農地利用最適化推進委員の出席委員は１４名です。
なお、推進委員の山本和秀委員、寺嶋委員、及び糸久委員より欠席の連絡がありました。
それでは、日程に従いまして会務報告をお願いします。
小川事務局長、お願いします。
○小川事務局長
それでは、会務報告をいたします。
１月２０日金曜日、午後１時３０分から、転用事実確認現地調査を調査委員会調査班第３班、山本元一班長、藤崎委員、推進委員の井口委員で実施いたしました。
１月３０日月曜日、午後１時３０分から、転用事実確認現地調査及び調査委員会現地調査を調査委員会調査班第１班、長野班長、佐伯委員、古市委員、貫井副会長で実施いたしました。
２月１日水曜日、午後１時３０分から、調査委員会面接調査を、調査委員会調査班第１班、長野班長、佐伯委員、古市委員で実施いたしました。
以上です。
○岩品会長
次に、議事録署名人の選任については議長から指名することでご異議ありませんか。
（「異議なし」の声あり）○岩品会長
ご異議がなければ、こちらから指名します。今月は、議席番号３番、中村勝行委員、４番、今関委員にお願いします。

－２－議事に入ります。
議案第１号、農地法第５条の規定による許可申請についてを議題とします。
事務局、説明願います。
及川副主幹、お願いします。
○及川副主幹それでは、３ページをご覧ください。議案第１号、農地法第５条の規定による許可申請についてご説明いたします。
番号１、区分、売買、所在、八街字松林地先、地目、畑、面積５４５平方メートほか１筆、計２筆の合計１，７４４平方メートル。転用目的、資材置場用地。転用事由、現在、金属の買取・販売業を営んでいるが、取引量の増加により既存施設が手狭なため、当該申請地を取得し資材置場として利用したいというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地に該当します。
番号２、区分、売買、所在、沖字西沖地先、地目、畑、面積２０平方メートルほか１筆、計２筆の合計８５５平方メートル。転用目的、車両置場用地。転用事由、現在、自動車の輸出入業を営んでいるが車両置場が無く不便なため、当該申請地を取得し車両置場として利用したいというものです。農地の区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地に該当します。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、担当委員の調査報告をお願いします。
最初に議案第１号１番について、師岡委員、調査報告をお願いします。
○師岡委員
議案第１号１番、農地法第５条の規定による許可申請について、調査報告します。
まず、立地基準ですが、八街市役所より西南約３．３キロメートルに位置し、県道千葉八街横芝線に面し、進入路は確保されています。
農地区分は、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地等の理由から、第２種農地に該当します。
次に、一般基準ですが、現在権利者は、申請に係る農地と一体として、農地以外の宅地を既に所有し、当該申請地も取得し、資材置場として利用したいとのことです。なお、埋立等は行わず、砂利敷としますので、周辺農地に与える影響はないと思われます。申請地における小作人関係、その他権利移転について、支障となるものはありません。これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないと思われます。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
次に、議案第１号２番について、鵜澤委員、調査報告をお願いします。
○鵜澤委員－３－

それでは、議案第１号２番、農地法第５条の規定による許可申請について、調査報告を申し上げます。
まず、立地基準ですが、申請地は市役所より南西に約９．２キロメートルに位置し、八街市道に面しており、進入路は確保されております。
農地区分としては、農業公共投資の対象となっていない小集団の生産性の低い農地ですので、事務指針の２９ページ⑤の（ｂ）に該当するため、第２種農地と判断いたしました。
次に、一般基準ですが、本申請は、車両置場用地ということで、申請面積は８５５平方メートル。車２０から３０台分の駐車スペースの確保ということで、面積妥当と思われます。資金の確保につきましては、借入金で賄う計画となっております。
次に、周辺農地の営農条件への支障について、隣接地に対する被害防除計画ですが、砕石を２０～３０センチメートル全体に敷いて転圧をして、周りは鋼板を設置して、砕石・土砂の流出を防ぐものといたします。また、雨水については、敷地内に浸透させることになっておりますので、周辺農地の営農条件に支障を来すことはないと思われます。また、事業計画について、隣接所有者に確認したところ、確かに説明を受けて了承しているとのことでした。また、申請
地は土地改良受益地ではありません。
必要性についても認められ、併せて、許可後、速やかに事業を行うものと判断いたしました。
これらのことから、立地基準、一般基準ともに、本案件は何ら問題ないものと思われます。
以上で、調査報告を終わります。
○岩品会長
担当委員の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第１号１番を許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、１番は許可相当に決定します。
次に、議案第１号２番を許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、２番は許可相当に決定します。
次に、議案第１号３番から６番は、調査委員会案件です。
なお、農業委員会等に関する法律第３１条の規定により、中村宏之委員、退席をお願いします。
（中村宏之委員○岩品会長－４－退席）

調査班第１班が担当したので、担当班長の長野班長、調査報告をお願いします。
○長野委員
では、議案第１号、農地法第５条の規定による許可申請についての、３番から６番は関連案件でございますので、一括して報告したいと思います。
３番、区分、一時転用、所在、小谷流字沢田、地目、田、面積、３３３平方メートルほか１筆、２筆の合計２，４１５平方メートル。
４番、区分、一時転用、所在、小谷流字沢田、地目、田、面積、１，５７０平方メートル。
５番、区分、一時転用、所在、小谷流字沢田、地目、田、面積、２，２７１平方メートルのうち２，１８４．１３平方メートル。
６番、区分、一時転用、所在、小谷流字沢田、地目、田、面積、３４４平方メートルのうち３２０．９６平方メートルほか１筆、計２筆の合計が３，１４１．２１平方メートル。
転用目的は、土砂等の利用による農地造成。転用事由、令和元年の台風により隣接する山林の土砂が流入し、申請地が埋没してしまった。土砂撤去の復旧工事を実施したが、原状回復が困難で、田として利用することができないことから、埋立を行い、畑として利用したいというものです。
一時転用期間は、許可日から令和８年２月２８日ということになっています。
この案件につきまして、１月３０日に現地の確認調査をいたしました。調査班第１班の私と、佐伯委員、古市委員と貫井副会長、事務局で、山内主任主事と湯浅主事で行いました。
また、２月１日に、面接調査をいたしました。調査班第１班と、事務局で、山内主任主事と湯浅主事。権利者側で、権利会社の社員と申請代理人各１名で行いました。
まず、立地基準ですが、八街駅より南西方向に約６．５キロメートルで、ゴルフ場の道路を挟んでちょうど反対側にある谷津田になります。
進入路は、八街市道から鉄板を敷き詰め、確保されていました。
農地区分といたしましては、農業振興地域整備計画において定められた農地のため、農振農用地と判断し、原則として転用許可はできませんが、転用目的が事務指針２９ページ①のⒸの例外に該当いたします。
まず、権利者の会社概要については、設立が平成２３年３月３１日で、資本金は１億円、社員が１，１５８人とのことです。事業内容については、主にリゾート開発を展開しており、ゴルフ場の運営、マリーナ開発、サファリパーク事業、リゾートホテルの開発などが主なものです。今回のような農地造成工事の実施経歴はありませんが、現在展開している小谷流の里等のリゾート開発に伴う造成工事については、自社で施工をしております。
そして、埋立工事の内容については、理由として、平成元年９月の千葉県を直撃した台風１５号で当社が所有している山林が地滑りを起こし、隣接する申請地の水田に大量の土砂等が流入してしまい、当社で復旧工事を実施いたしましたが、水田として利用できるまでの原状回復が望めず、今回、新たに土砂を搬入し、盛土を行い、畑として利用したい考えで、農地造成の工事を実施するものであります。

－５－

申請地と申請地以外の進入路に対する工事方法は、申請地については、復旧工事で撤去されなかった土砂が残っているため、掘削による天地返し工事は行わず、申請地全体に対して単純埋立方式による盛土と、購入山砂により表土の盛土を行う計画になっております。
進入路については、現況の土地に鉄板を敷き、通路にします。
埋立の高さと隣接地境界に生じる高低差については、最も土砂を搬入するのは埋立区域の中間付近で、埋立高は覆土を含めて約８メートルを計画していて、中間部付近から北側にかけては、緩やかな傾斜にし、北側の境界の埋立高は２．５メートルから３メートルに計画し、傾斜角度３０度の法面にして芝を張付け、土砂等の流出を防ぎます。東側と西側は山林に擦付けを行うため、高低差は発生いたしません。表土については、全体に山砂を１メートル盛土して畑にする計画です。雨水は自然浸透により処理し、隣接地は当社所有の山林と、北側は市道になっており、農地はありませんので農地に対しての被害は発生しません。
搬入土砂の発生元と土砂の性質については、搬入土砂は、当社が売買取得した八街砂地区の山林に堆積してある土砂を利用します。今回、この土砂を利用するにあたって、当該土砂の成分検査を行い、土の安全性については確認がされております。この土砂の性質は、第３種建設発生土であります。表土については、購入山砂を東金市のものから搬入いたします。ほかに自社の開発事業により発生した土も利用いたします。また、発生元が変更した場合は、その都度環境課に変更届を提出することになっています。
埋立完了後の土地利用については、埋立完了後はブルーベリーの作付計画書を提出しており、当社グループ会社が農地法第３条に基づく売買により、所有権の取得の計画を進めている農地です。現に平成２８年に番号３番の義務者の共有農地２筆を除くほかの申請地４筆に対して、条件付所有権移転の仮登記の権利設定も行われております。
申請地は土砂埋没の影響で水田の形態を呈していないため、地滑りを起こした山林を所有する当社の畑として農地造成を行い、耕作に適した畑に仕上げた後、農地所有適格法人の資格を持つグループ会社が当該農地を取得し、ブルーベリー畑として耕作を行う計画になっております。このことを確認する意味で、土地所有者と連名により、工事完了後は、農地法第３条の申請を行う誓約書と作付計画書を作成し、提出してあります。そして、他の確認事項としまして、特定事業許可申請の進捗状況は、既に各課との事前協議が終了し、令和５年１月２４日付けで事前協議済書の交付を受けており、本申請は、同年１月２７日付けで環境課に申請済であります。
北側の道路境界との法面には、芝を張付け、崩落を防止する。
埋立工事が起因する苦情・トラブル等については、当社が責任を持って対応し処理をする。
埋立に関わる地元住民に対する事業説明は昨年３月頃に実施され、快諾を得ている。
最後に、本案件は土砂による土地の埋立を行い、合わせて青道等も事業区域に含まれていることから、八街市土地の埋立て等及び土砂等の規制に関する条例、並びに八街市法定外公共物管理条例との調整が必要となりますので、その旨意見を付することが妥当と思われます。
このようなことから、この案件について、不備と思われるところはないと思われ、調査班第－６－

１班といたしましては、許可相当であると判断しました。
以上で調査報告を終わります。
○岩品会長
担当班長の調査報告が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
○藤崎委員
これ、田んぼを畑に変えるということなんですけど、８メートルの埋立、これは５条で出ているというのは、一時転用として令和８年までやる事業に対してが５条になるかと思います。
それで、普通だと、畑、１メートル以下だったら軽微な埋立で済むことなんですけど、今回５条申請の一時転用とした理由は。
○及川副主幹軽微な農地改良に限りましては、購入山砂ですとか、本当にいい土を使っている場合が、基本的に軽微な農地改良の認定を八街市ではしています。今回は建設残土を入れますので、どうしても５条の一時転用許可になってしまいます。
一時転用許可に当たらなくて、本当にいい砂を単純埋立する場合のみ、その一時転用から外しているのが軽微な農地改良の特例になりますので、ちょっとそこで大きな差が出てきてしまうと思いますけれども、よろしいでしょうか。
○藤崎委員
分かりました。それともう１点。この水田というのは、土地改良事業みたいなのは受けていないところになるんですか。
○及川副主幹こちらは、印旛沼土地改良区ですとか、北総中央用水から同意書が出ていまして、特に問題がないということで意見書をいただいております。
○藤崎委員
分かりました。
○岩品会長
ほかにございますか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
最初に、議案第１号３番から６番を八街市土地の埋立て等及び土砂等の規制に関する条例並びに八街市法定外公共物管理条例との調整を条件に許可相当で決定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので、３番から６番は条件付許可相当に決定します。
中村宏之委員、着席願います。

－７－（中村宏之委員着席）○岩品会長
次に、議案第２号、農用地利用集積計画（案）の承認についてを議題といたします。
事務局、説明願います。
齋藤副主幹、お願いします。
○齋藤副主幹議案書５ページをご覧ください。議案第２号、農用地利用集積計画（案）の承認について、ご説明いたします。
本件につきまして、令和５年１月２４日付で、八街市長から、農業経営基盤強化促進法第１８条第１項の規定により、農用地利用集積計画の承認を求められております。
番号１、所在、八街字前原地先、地目、畑、面積、３，９３７平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積、５，０００平方メートル。利用権の種類は賃借権、期間は５年、再設定です。
ただいまご説明いたしました番号１の案件につきましては、農業経営基盤強化促進法第１８条第３項の各要件を満たしているものと考えます。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第２号を承認することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので議案第２号は承認することに決定します。
次に、議案第３号、農地法第２条第１項に規定する農地に該当しないものであることの認定についてを議題とします。
事務局、説明願います。
○齋藤副主幹議案書６ページをご覧ください。議案第３号、農地法第２条第１項に規定する農地に該当しないものであることの認定について、ご説明いたします。
これは、農地利用状況調査におきまして、現況が山林、原野化している等、農地に復元して利用することが著しく困難なものとして、国の定める基準に従って、非農地と判断するか否かを対象とした土地です。
調査日については、転用事実確認日と併せまして、令和５年１月２０日に、山本元一班長、藤崎委員、井口推進委員、事務局からは小川事務局長、湯浅主事で実施いたしました。

－８－

調査結果につきましては、計２筆２，３８４．３２平方メートルを非農地と判断いたしました。
ただいまご説明いたしました１件につきまして、認定を求めるものです。
以上です。
○岩品会長
議案の説明が終わりましたので、質疑を行います。質疑はありませんか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質疑がなければ、質疑を打ち切り、採決します。
議案第３号を認定することに賛成委員の挙手をお願いします。
（挙手全員）○岩品会長
挙手全員ですので議案第３号は認定することに決定します。
次に、報告第１号についてを議題とします。事務局、説明願います。
○齋藤副主幹議案書７ページをご覧ください。報告第１号、農用地利用集積計画の中途解約に係る通知についてご説明いたします。
番号１、所在、榎戸字高台、地目、畑、面積３，７７１平方メートル。合意の成立日、令和４年３月３１日、土地引渡時期、令和４年８月３１日。
番号２、所在、八街字南常盤台、地目、畑、面積２，１９５平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積３，３８５平方メートル。合意の成立日、土地引渡時期ともに令和５年１月１０日です。
番号３、所在、吉倉字大山、地目、畑、面積９，１７０平方メートルほか１筆、計２筆の合計面積９，４６７平方メートル。合意の成立日、土地引渡時期ともに令和４年１２月３１日です。
以上です。
○岩品会長
ただいまの報告第１号は、報告事項でありますので、事務局の説明をもって終了しますが、何かご質問等ございますでしょうか。
（「質疑なし」の声あり）○岩品会長
質問がなければ、本日の議題審議は全て終了しました。事務局にお返しします。ご苦労さまでした。
○小川事務局長
閉会を宣す。（午後４時３９分）－９－議事録署名人

議長

３番

４番

－１０－