社会福祉法人

群馬県社会福祉協議会

2018 SUMMER

No.

特集

265

ながる福祉つP 2･ 3

災害時の福祉支援体制の構築に向けて

社会福祉法人 植竹会

特別養護老人ホーム ゆたか
ゆたか保育園の皆さん{ 関連記事は６ページ }CONTENTS
P4

平成29年度事業報告・決算概要

P6

つながる福祉 インタビュー
県社協会員紹介P7

まちの社協レポート 〜桐生市社会福祉協議会〜

P8

INFORMATION●「福祉のお仕事」就活応援セミナーと福祉ハートフル
フェア開催

●

ふれあい・いきいきサロン
研修会開催

携帯サイトは下記の QR コードからアクセスしてください。

（県社協ホームページ）

特集

災害時の福祉支援体制の構築に向けて～群馬県災害福祉支援ネットワーク

3

協定締結後は、関係団体がつながる（ネット）だけでなく、有事の際に機能（ワーク）する仕組みとしていくため、平時から、協定運用のための訓練や研修を計画し、継続実施しています。

協 定 の運 用 に向 け て

こうした配慮が必要となる方々に対して、福祉施設や福祉専門職の協力により、福祉的な側面から支援する仕組みのことを「災害 福 祉 支 援 ネ ッ ト ワ ー ク 」 と 言 い、 現 在、各都道府県ごとに整備を進めているものであります。

● 災害福祉支援ネットワークとは…

3（ Disaster Welfare
チ ー ム（ 通 称： DWAT））の派遣」という２つの仕Assistance Team組みでネットワークを構築しております。

▲相互応援協定 運用訓練の様子

東日本大震災では、地震や津波などの直接的な被害は免れたものの、避難途中や避難先で体調を崩すなどして亡くなった方が３、０００名を超え、高齢者や障害者、妊婦、乳 幼 児 な ど、 災 害 時 に 特 に 配 慮 が 必 要 な方々をどう支援するのかといった課題が浮き彫りとなりました。

18

群 馬 県 にお け る 災 害 福 祉支 援 ネ ッ ト ワ ー ク の構 築 状 況29

群 馬 県 で は、 平 成 年 度 か ら、 県 行 政 と 県社協の協働により、県内 の福祉団体及び２つの広域団体に参画をいただき「災害福祉支援ネットワーク構築のための検討会」を立ち上げ、群馬県における災害時の福祉的支援のあり方について検討を行ってきました。
そ し て、『 社 会 福 祉 施 設 の 災 害 時 に お け る 相互応援に関する基本協定書』（平成 年 月日締結）と『災害派遣福祉チームの派遣に関する基本協定書』（平成 年 月 日締結）を締 結 し、「 施 設 間 相 互 応 援 」 と「 災 害 派 遣 福 祉28292629▲ DWAT 登録研修の様子

2福祉ぐんま No.265

② 災 害 派 遣 福 祉 チーム （派遣■ 福祉専門職チーム派遣 の イメージ

災害派遣福祉チーム
適切な支援に繋げる）のDWAT※福祉避難所に指定されている社会福祉施設では、施設間の相互応援協定 (H28.3.29 締結 ) により、応援職員の派遣等を受ける。

災害発生時にも要配慮者に対する支援 を提供できるように支援する仕組みが、要配慮者に必要な支援の把握 ( スクリーニング )、対応、ニーズの把握を専門家が行う。
災害福祉支援ネットワークにおける福祉専門職派遣チームの仕組み ⇒① 施設間相互応援

要配慮者●避難所等における地域の要配慮者の支援を目的とした福祉専門職チームの派遣●施設等の派遣可能職員を事前登録するシステム（現在：１３６名が登録）

要配慮者への対応等

社会福祉施設以外の福祉
避難所※
在宅の要配慮者専門職の派遣により、要配慮者に必要な支援の把握 ( スクリーニング )、要配慮者への対応等を通して、２次的被害防止

一般避難所

F 施設
被災なし

E 施設

●被災施設の運営支援（職員、物資等）

一部被災●被災施設入所者の受入れ

甚大な被災

応援・移動支援
応援・移動支援物資
相互応援協定により受入先を確保

D 施設
B 施設
A 施設
一般家屋

C 施設

避難一般避難所
応援の流れ

応援職員
健常者
避難の流れ

福祉避難所の指定を受けた施設■ 施設間相互応援のイメージ●登録情報は市町村等関係機関と共有

今後 のネットワーク の活動 について

「相互応援協定」運用に向けた
訓 練 を 継 続 し て 行 う 中 で、 社 会
福祉施設の防災力強化につなげ）ると共に、事業継続計画（ BCPや避難確保計画の策定も含めた体制整備が求められています。
ま た、「 災 害 派 遣 福 祉 チ ー ム） の 派 遣 」 に つ い て も、（ DWAT
研 修 を 重 ね る こ と で、 登 録 者 の実 践 力 を 高 め る だ け で な く、 平
時 か ら の 活 動 へ 転 化 し、 災 害 に備えた地域づくりを社会福祉施設を中心に関係者の方々と進めていくことが大事になります。
これまで福祉関係団体と共に構築してきたこのネットワークの 仕 組 み を、 よ り 有 機 的 な も のと し て い く た め に も、『 平 時 に 出来ないことは災時にも出来ない』
を 合 い 言 葉 に、 普 段 か ら 災 時 に
何 に 困 る の か、 ど ん な 支 援 が 必
要 か 等 を ① 考 え る、 ② イ メ ー ジ
す る、 ③ 気 づ き 合 う こ と を 大 切にしていけるように努めていきます。

福祉ぐんま No.265

3

災害時の福祉支援体制の構築に向けて

特 集平成29年度 事業報告・決算概要

平成２９年度は、「県民だれもがともに支え合い、住みなれた家庭・地域で、その人らしく安心して暮らせる福祉社会」を基本理念とする第２期群馬県社会福祉協議会活動推進計画に基づき、市町村社協や民生委員・児童委員、社会福祉施設、関係社会福祉団体、そして県との連携の下で各種事業を実施しました。
その中心となる重点事業の概要は次のとおりです。

ⅡⅢ

事 業 報 告 の概 要

生活困窮者等への相談支援体制 の強化

市 町 村 社 協 災 害 支 援 担 当 者 連 絡 会 議の開催、災害支援・復興支援のための活動助成の実施等

市町村災害ボランティアセンターの機能強化

災 害 時の 相 互 応 援 に 関 す る 基 本 協 定 書の運用に向けた図上訓練の実施、災害派遣福祉チームの派遣に関する基本協定書に基づくチーム員の登録研修の実施等

災害福祉支援ネットワークの構築

災害時 における活動支援体制 の構築

ミナーの開催、子育てサロン研修会の開催等

ンティアコーディネーター研修会、福祉教育セぐんまボランティアフォーラムの開催、ボラボランティア・市民活動の推進、 福祉教育の充実

実 施、 市 町 村の担 当 者 会 議、 養 成 研 修 等
企画会議の開催、協議体等の設置に向けたアドバイザーの派遣等

生活支援コーディネーターの養成研修の住民による地域福祉活動の活性化促進

Ⅰ 地域福祉活動 の促進支援

１

生活困窮者自立相談支援事業
における相談支援体制の強化

県 内 町 村 に お け る 生 活 困 窮 者 支 援のための相談支援の実施

Ⅵ

地域 における生活支援体制 の強化

福祉人材 の充実 と定着支援 の強化

研修事業 の充実 による人材育成

福 祉マンパワーセンターの管 理・ 運 営、
福 祉 人 材 の 確 保・ 育 成・ 定 着 対 策 の 充
実・強化等

福祉人材確保 の安定化 定･ 着化

Ⅴ

日常生活自立支援事業の推進、法人後見専門員養成研修会及び情報交換会の開催

権利擁護事業 の強化

Ⅳ

資金貸付事業

ひと り 親 家 庭 高 等 職 業 訓 練 促 進 資 金 貸付 事 業、 児 童 養 護 施 設 退 所 者 等 自 立 支 援

新たな貸付事業 の実施

民生委員制度創設１００周年を記念して群馬大会の開催とハンドブックの作成

地域 における民生委員・児童委員活動 の一層 の推進

貸 付 決 定 件 数４ ９２ 件、 貸 付 決 定 金 額
１２９、５０９、０００円

生活福祉資金貸付制度における相談 債･ 権管理体制 の充実

２３

研修機能の強化階 層 別 研 修、 介 護 支 援 専 門 員の実 務・主任・現任・更新・再研修の実施等

社会福祉法人への支援 と向上への取組

Ⅶ 福祉サービスの質 の社会福祉法人・社会福祉施設における経営の強化、 障害者福祉施策への取組、 社会福祉法人・社会福祉施設への支援、種別協議会活動への支援、福祉サービスの質の向上への取組強化

組織基盤と財政・経営 の強化「群馬県社会福祉法人連絡会・作業部会」の運営、「群馬県ふくし総合相談支援事業」の創設、「生活困窮者支援のための手引」の作成等

Ⅷ

事務局体制の充実、 財政の健全化と経営の透明性の確保、 社協の広報機能の強化、 関係団体との連携の強化、 社会福祉振興
基金の運営

県 社 会 福 祉 関 係 予 算 要 望 項 目のと り まと め・ 要 望 活 動、 県 内の 民 間 社 会 福 祉 事
業に対する助成事業の実施等

4

福祉ぐんま No.265

平成29年度 事業報告・決算概要

2 決算報告 の 概要
○ 総合貸借対照表
資産の部

負 債・純 資 金 の 部
3,263,449,134円

流動資産

その他の固定資産6,854,449,923円

計10,127,899,057円

3 資金収支計算書
生活福祉資金会計

2,083,059,120円

基本金10,000,000円

基金

1,048,108,523円

国庫補助金等特別積立金

4,651,132,806円

その他の積立金

1,996,842,341円

次期繰越活動増減差額

209,446,109円

生活福祉資金会計415,112,508 円

50%824,724,267 円
公益事業

193,611,643 円

支 出

収 入

19%

10,127,899,057円

計※繰越金等は含んでおりませんので、収支に差が出ています。

20%

法人運営、地域福祉活動、福祉サービス支援、福祉従事者養成、施設団体等支援、ボランティアセンター、共同募金配分、福祉マンパワーセンター、職員退職積立金、就学援助

971,951,334 円● 公益事業

介護福祉士修学資金等貸付事業、民間社会福祉施設等職員共済事業、社会福祉施設整備資金貸付事業、社会福祉振興基金事業、生活困窮者自立支援事業、ひとり親家
庭高等職業訓練促進資金貸付事業、児童養護施設退所者等自立支援資金貸付事業、保育士修学資金貸付事業

民生委員制度
創設100周年記念
群馬大会の様子

財産 の 状況
固定資産

3,263,449,134円

固定負債

負債

2,083,059,120円
流動負債129,310,158円★ 詳しい情報は、県社協 HP でご確認ください。
福祉ぐんま No.265

43%

37%

● 社会福祉事業

流動資産

417,074,664 円

361,265,027 円

31%

6,864,449,923円

社会福祉事業

公益事業251,881,148 円

5

固定負債

社会福祉事業

157,730,611 円

資産129,310,158円

10,000,000円

基本財産

4

流動負債

子育てサロン研修会

日に実施された社会福祉法人 植竹会
特別養護老人ホームゆたか
副管理者 島田 幸治 さん

高齢者施設と、保育施設を併設している社会福祉法人 植竹会。群馬県災害福祉支援ネット）にも登ワークの災害派遣福祉チーム（ DWAT録しているお２人に、昨年初めて実施した水害訓練についてお話をうかがいました。

タイミングで避難するという想定で実施しました。
計 画 を 詰めて い く いい材 料になりました。 また、 声掛け一つにしても対 象 者の特 性を 考 える必 要があると感じました。 それから、 法 人、 施 設
ごとに自分が置かれたところのリスクについて分 析することも必要ですね。

▲
ぐんまDWAT登録証

ゆたか保育園
主幹保育教諭 須田 真希子 さん

施設の概要を簡単に教えてください。
（ 島 田、 以 下（ 島 ）） 特 別 養 護 老人ホーム、ショートステイ、デイサービスセンター、ホームヘルパーステーション、居宅介護支援事業所、そして伊勢崎市の業務委託で地域包括 支 援センター豊 受があります。
また、隣に幼保連携型認定こども園 ゆたか保 育 園、 別の地 区にゆたか第２保育園があります。
月

水害訓練について教えてください。

昨年

今後の課 題 ・ 目 標は。
（島）やはり福祉的配慮が必要な方ばかりなので、 早めの判断ができるよ うにし たいです し、現場の職員が無駄なく動ける流れを訓 練に反 映させたいと思います。 そして作った計 画に対して訓 練 を 繰 り 返 し、 職 員 も 利
用 者 さんも 慣れること、 また、定期的に実施することで危機管理についてそれぞれが考 えられるようになればいいと思います。
（須） 全職員が訓練を理解すること、 あとはいかに速やかに避難できるかという、一番 重 要なことを徹底すること。指令が出たら反射的に動けるようになるために、いろんな想定を考えていくことが大事です。
同時に子どもたちにも水害の危険性とか、 年齢が上がっていくにつれて自分の身を守る力が育っていくよう、お話、 紙芝居などで伝えていきたいです。

助け合い、支え合う、県社協の仲間を紹介します

県 社 協 会 員 紹 介

須田 真希子さん

良かった 点 、 課 題 点は。
（ 須 田、 以 下（ 須 ）） 良 かっ
た点は、初めての水害訓練で、何もわからない状態から職員同士でよく話し合い、 子どもたちにも状 況をよく話していたので、本番の訓練でもスムーズに動けたことです。 子どもたちも不安がることもなく素直に受け入れていました。
ただ今回訓練に参加したのは一部の園児で、 実際にはもっと大人数を避難させなければならないので、 何度も繰り返し訓練することが大切だと思いました。
（島） 高齢者の方の避難の際にはやはり、人手不足が課題だと感じました。 そのあたりは地域の方との連携が大切になってくると思います。
ま た 火 災 や 地 震 と 違 い、
水害はある程度予測ができます。 早めの判 断ができる分、どういう 動 きが必 要なのか、

群馬県社会福祉法人経営者協議会

（ 島 ） 平 成 年 度、 県 と 県 社 協が中心となって災害福祉支援ネッ
トワークが締結されました。 その関 係 団 体の中で、 実 際の法 人の中で実 地 訓 練をという話になり、今回の実施に至りました。

特別養護老人ホーム ゆたか

ゆたか保育園福祉26

28

主幹保育教諭つながる10

訓練の想 定は。
（島）この地域は南北を川に挟まれたエリアで、市のハザードマップを見ても床上浸水エリアなのです
が、氾濫危険水位を超える前の副管理者 島田 幸治さん

インタビュー

群 馬県社会福祉法人経営者協議会

本会は、社会福祉施設の経営主体である社会福祉法人にかかわる基本課

題を調査 ･ 検討すると共にその実践を図る中で、社会福祉の発展に寄与するとの目的から、平成４年に設立されました。

高齢者、障害者、児童・保育等、様々な福祉分野の総意を汲んだ組織として、各種別協議会と有機的な連携を図り、各社会福祉法人が地域の中核機関として、公益性の高い法人経営の実現に向けて取り組んでいます。

会長 南波 和憲

6

福祉ぐんま No.265

地域 に出向きます！

「地区担当制事業」

平成 年度から地区担当制を設け、地区ごとに担当職員を 配 置 し て い ま す。 職 員 が、地域に出向き、福祉課題の把握に努め、専門機関との連携により課題解決を目指すことを目的としています。
自 治 会 役 員、 民 生 委 員・ 児童委員をはじめ、各種団体の方々にご協力いただき、サロン や 介 護 予 防、 見 守 り な ど、支え合い活動を推進しています。事業の立ち上げに携わり、参加者や担い手の笑顔に触れるとき、社協職員として最も喜びを感じる瞬間です。
住み慣れたまちで安心して生活できる「支え合うまちづくり」は、住民一人ひとりの温かい心と行動力によって築かれていきます。地区担当職
員は、地域の皆様と信頼関係を築き、共に地域福祉を推進することにこれからも情熱をもって取り組んでいきます。
２７

まちの社協

レポート
各市町村社協の取り組み、活動をレポートします

社会福祉法人
桐生市社会福祉協議会
桐生市新宿三丁目3番19号
TEL 0277-46-4165
FAX 0277-46-4166
Mail kiryu-soumu@be.wakwak.com

桐生市社会福祉協議会
ホームページ▲

サロンにおいて熱く語る地区担当職員

日本国内でのボランティア活動中のケガや賠償責任を補償 ! !

ボランティア活動保険

保険金額

年間保険料（１名あたり）
Ａプラン

Ｂプラン

後遺障害保険金1,040 万円
1,040 万円

1,400 万円
1,400 万円

入院保険金日額

6,500 円

10,000 円

プラン保険金の種類

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（限度額）

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4,000 円特定感染症の補償
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基本タイプ

Ａプラン

Ｂプラン

350 円

510 円

500 円

710 円

（限度額）

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保険金 外来の手術 32,500 円 50,000 円（特定感染症）

タイプ

6,000 円天災タイプ（※）（基本タイプ＋地震・噴火・津波）

平成30年度

全国200万人
加入
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天災タイプでは、天災（地震、噴火または津波）に起因する被保険者自身のケガを補償しますが（天災危険担保特約条項）、賠償責任の補償については、天災に起因する場合は対象になりません。

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取扱代理店

株式会社 福祉保険サービス〒100 0013 東京都千代田区霞が関３丁目３番２号 新霞が関ビル１７Ｆ〉損害保険ジャパン日本興亜株式会社 医療・福祉開発部 第二課

ＴＥＬ：０３（３５８１）
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受付時間：平日の 9:00〜17:00（土日・祝日、12/31〜1/3 を除きます。）

この保険は、全国社会福祉協議会が損害保険会社と一括して締結する団体契約です。

ＴＥＬ：０３（３３４９）
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営業時間：平日の 9:30〜17:30（12/29〜1/3 を除きます。）〈SJNK17‑16970

7

福祉ぐんま No.265

2 0 1 8 . 1 . 9 作成 〉

INFORMATION
お知らせ「福祉のお仕事」就活応援セミナーと福祉ハートフルフェア ( 福祉人材確保就職面接会 ) を平成 30 年７月７日（土）の同日の午前・午後にヤマダグリーンドーム前橋で開催します。

写真は「ハートフルフェア2017」「福祉のお仕事」就活応援セミナー

福祉ハートフルフェア（福祉人材確保就職面接会）

時間 11時 ～12時30分

時間 13時 ～16時

会場 ヤマダグリーンドーム前橋 104会議室

会場 ヤマダグリーンドーム前橋 サブイベントエリア

内容 ■一部「自分に合う職場の見つけ方」
・らしさ研究所 代表 門野友彦さん

内容 高齢・障害・児童等の福祉分野への就職希望者を対象とした県内91法人、200以上の施設・事業所との就職面接会
主催 群馬県社会福祉協議会他■二部 福祉現場からの声「この仕事を選んだきっかけと魅力」

費用 無料

・特別養護老人ホームきざきの郷津田翔太さん

申込 就活応援セミナーは群馬県社会福祉協議会（☎ 027-255-6600）に事前にお申し込みください。
ハートフルフェアは事前申込不要です。

・障害者支援施設しきしま
角野裕一さん平成 30 年度
ふれあい・いきいきサロン研修会● 中部ブロック

期日  ９月28日 ( 金 )会場  前橋市総合福祉会館● 東部ブロック

利根沼田ブロックふれあい・いきいきサロン研修会が平成30年６月13日 ( 水 ) に利根沼田文化会館で開催されました。民生委員・児童委員をはじめ日頃からサロン推進に取り組む関係者約250名の参加の下、これからのサロン運営について考える機会となりました。
サロン活動のより一層の普及・啓発を図るため、他ブロックでも順次開催いたします。

期日  10月２日 ( 火 )会場  大泉町文化むら● 吾妻ブロック

期日  10月５日 ( 金 )会場  東吾妻町コンベンションホール

● 西部ブロック

期日  10月16日 ( 火 )会場  高崎市文化会館

問い合わせ先群馬県社会福祉協議会地域福祉課☎ 027-255-6111

利根沼田サロン研修会の様子

あとがき
県内各地で、こどもから高齢者まで様々な居場所作りや支え合い活動が展開されています。そこで、今年２月にオープンした、多世代サポートセ

編集／発行

社会福祉法人 群馬県社会福祉協議会＊福祉ぐんまは、群馬県社協ホームページでもご覧になれます。

〒371-8525（専用郵便番号）

群馬県前橋市新前橋町13-12
群馬県社会福祉総合センター内
ＴＥＬ 027-255-6033（代表）
ＦＡＸ 027-255-6173
ＵＲＬ http://www.g-shakyo.or.jp/
発行日 平成30年７月１日

ンター「にこにこ甘楽」をご紹介します。
町の保健・福祉・介護・国保、社協業務のほか子育て支援センター、地域包括支援センター、保健センター、デイサービスセンター、福祉センターと多世代に向けたサービス機能を有します。
子育てや介護のご相談のほか、おたっしゃ会、子育てイベントなどを開催したり、日帰り入浴（有料）もご利用いただけます。
「にこにこ甘楽」は、すべての利用者がにこにこ笑顔になれるよう、さまざまな機能を整え皆様をお迎えします。



編集委員 群馬県内社協職員連絡協議会 会長

山田 剛（甘楽町社会福祉協議会）
福祉ぐんま No.265

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