VoL.19

共済会

日本看護学校協議会共済会

発 行 日 ● 2016 年 1 月 20 日
発 行 所 ●一般社団法人日本看護学校協議会共済会
発 行 者 ●佐藤 仁作
編 集 者 ●鶴見 美智恵

医療・介護サービスの課題と展望
国際医療福祉大学大学院・順天堂大学大学院

客員教授

和田

勝

条件がうまく整ってはじめて、国民の期待に応え

社会保障制度の役割と持続性の確保て社会保障制度が適切に機能することが可能となります。

昭和 30 年代半ばに実現を見た国民皆保険体制

健康で文化的な生活を送ることは全ての国民共通の願いです。病気やけが、失業、加齢などによへ移行して以来、少子高齢化の急速な進行、産業・会保障制度が用意されています。社会保障に対すーズの高度化・多様化、情報化の進展など、我が就業構造の変化、地域社会や家族構成の変化、ニって安心安全の生活が営めない場合に備えて、社

国の社会保障制度を巡る社会経済情勢は大きく変る国民のニーズは多様化し高度化してきています

化してきました。とりわけ昭和 48 年のオイルシ

が、ヒト（専門性の高いサービスや施設などを担

ョック、平成 2 年のバブル経済崩壊、平成 20 年う人材）、ハコ（サービスなどを提供する場、施のリーマンショックにより我が国の経済は悪化

設）、カネ（制度の運営、サービス提供を賄う財源）、し、拡大する社会保障ニーズを賄う国の財源は赤モノ（サービスに不可欠な医薬品や材料）、それ

字国債に依存する財政構造となって制約が強くなに質の高いサービスを効率的に提供管理するためってきています。また、医療・介護サービスを担の情報（ネットワーク）が必要であり、こうした― 目次 ―●医療・介護サービスの課題と展望……和田

勝……………………………………………………………

●個人情報に係る情報の取り扱いに関する諸問題……吉岡

讓治…………………………………………

1
7●共済会の活動…………………………………………………………………………………………………… 11●平成 28 年度 Will の改定に関するご案内……新谷●ご報告……鶴見夏郎…………………………………………………（15）美智恵…………………………………………………………………………………… (16)1Willnews_vol.19_6校→再校了.indd

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国保制度については、国民皆保険体制への移行

う人材の確保と定着、質の向上も、同時に進めていくことも不可欠ですが、これらは保険料負担や以来最大の法改正が 2015 年に行われました。こ医療・介護に従事する就業看護職員（看護師・が、国保の財政責任は都道府県が負うことになり、れまで市町村が中心的な役割を担ってきました

国と地方の財政支出の増加を伴います。

市町村は保険料収納とヘルス事業の実施を担い、准看護師・保健師・助産師）は、2013 年末で保険料は各市町村の医療費水準を反映して設定さ

157 万人ですが、2025 年には 196 万人～ 206

れることとなりました。この「国保」、都道府県

万人程度必要になるものと予測されています。看

内の全ての市町村による広域連合が実施主体であ護大学の新増設により年間 3 万人ベースで看護る「後期高齢者医療制度」、市町村が保険者であ師が増加してきていることを考慮しても、３～ 1る「介護保険」の間で連携のとれた運営の確保が３万人不足するという厳しい見通しとなっていま重要になってきます。国民皆保険を将来にわたっす。他方、医療や介護は、今後雇用者数の増などて堅持していくためには、加入者の心身の特性に成長分野としても期待されていますが、年間の出見合った適切かつ効率的な医療サービスの提供と生児数が 100 万人を切るという少子化の下で良利用、医療と介護の連携体制の構築、それらを可い人材の確保は大きな問題です。

能とする適切な診療報酬・介護報酬の設定、そし社会保障制度の安定性と持続性の確保は、内政て医療費・介護サービス費の無駄の排除と適正化における最大の課題となっています。社会保障のが不可欠の課題です。

構造改革の第 1 弾として介護保険制度が導入され、障害者対策・難病対策、そして人材の確保定着対策も徐々に進みました。社会保障と税の一体改革の下で消費税の社会保障目的税化・税率引上

アベノミクス
3 本の矢・新 3 本の矢

社会保障負担の増加が続き、相変わらず強い財政

第２次安倍政権が発足した 2012 年 12 月以降、げが行われましたが、税収や賃金の上昇を上回る
面からの制約により制度改正が迫られている状況

大胆な金融政策、機動的な財政政策、民間投資をにあります。

喚起する成長戦略の「3 本の矢」の政策を打ち出

看護職員の供給の見通し
2,000,000

看護職員数

1,800,000
1,600,000
1,400,000
1,200,000
1,000,000

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

看護職員数

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

1,323,459

1,354,430

1,384,982

1,415,116

1,444,831

1,474,127

1,503,004

1,531,463

1,559,503

30,971

30,55230,13429,71529,29628,87728,45928,040

増加数 / 月
2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

看護職員数

1,587,125

1,614,327

1,641,111

1,667,477

1,693,423

1,718,951

1,744,061

1,768,751

1,793,023

増加数 / 月27,621

27,203

26,78426,36525,94725,52825,10924,691

24,272

出典：長期的看護職員需給見通しの推計

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医療・介護サービスの課題と展望

し、医療や介護は成長戦略の中で、経済成長と雇会保障制度の安定化が必要となりますが、財政制た。株価は２倍超になり企業業績も過去最高水準（診療報酬等のマイナス改定など）と、こうした業業績拡大が設備投資増加に」、「雇用増が消費増

選択となります。

約の下で進められる医療や介護の給付の見直し

用の面で貢献するものとして位置づけられまし

施策との両立をどのように図るのか、難しい政策に回復してきましたが、「円安が輸出増に」、「企政府は、「経済財政運営の基本方針（骨太の方針）に」という好循環は明確とはなっていません。

そうしたなか、安倍首相は、2015 円 9 月、第2015」において、今後３年間の国の歳出増加額「強い経済」、夢を紡ぐ「子育て支援」、安心につンス（基礎的財政収支。その年の税収で歳出を賄

は 1.6 兆円を目安とすること、プライマリーバラ

3 次改造内閣の発足にあたり、希望を生み出す

い赤字国債に依存しないこと）については 2018

ながる「社会保障」、という「新・3 本の矢」政年度の財政赤字は対 GDP 比マイナス 1％に留め策を打ち出し、従来からの「地域創生」に加えること、さらに 2020 年度に向けて社会保障関係て「ニッポン一億総活躍社会」の実現を打ち出し

費の伸びを高齢化による増加分と消費税率引上げ

ました。こうした施策により、2020 年ごろまでとあわせ行う充実等に相当する水準におさめるこに「国内総生産（GDP）600 兆円」（名目。2014と、医療費等のいわゆる自然増の合理化・効率化

年度 491 兆円）、2020 年代半ばまでに「合計特に向けた最大限の取り組むこと、としています。

殊 出 生 率 1.8」（2005 年 1.26、2014 年 1.42）、

今、12 月末の閣議決定を目途に国の 2016 年

2020 年代初めまでに「介護離職ゼロ」、を目指すとしています。その達成のためには年 3％の経度予算編成作業が進められていますが、最大の争

介護サービス基盤の整備と人材の確保定着など社歳出に占める割合が最も高く、経済成長率を上回

点は社会保障予算の取り扱いであり、中でも国の済成長（物価変動の影響を含めた名目成長率）、

地域における医療及び介護を総合的に確保するための仕組み
総合確保方針（法第3条）

国① 医療と介護の総合的な確保の意義、基本的な方向
② 医療法で定める基本方針、
介護保険法で定める基本方針の基本となる事項③ 法に基づく都道府県計画、
市町村計画の作成、整合性の確保に関する基本的な事項④ 都道府県計画、
医療計画、
介護保険事業支援計画の整合性の確保⑤ 基金事業に関する基本的な事項（事業の内容、
公正性・透明性の確保等）⑥ その他地域における医療及び介護の総合的な確保に関し必要な事項

交
付

都
道
府
県

⑤基

提
出

金（法第6条）

市
町
村

申
請

・医療及び介護の総合的な確保に関する目標、計画期間
・目標を達成するために必要な事業に関する事項

医療計画
地域医療構想（ビジョン）③

交付

・医療及び介護の総合的な確保に関する目標、計画期間
・目標を達成するために必要な事業に関する事項

介護保険
事業支援計画
提
出

整
合
性
の
確
③市町村計画（事業計画）（法第5条） 保

提出事業者等（医療機関、
介護サービス事業所等）

介護保険法で定める基本方針④ 整合性の確保③都道府県計画（事業計画）（法第4条）

交付
交付

医療で定める
基本方針

消費税財源活用※国と都道府県の負担割合は2/3、1/3

申請②地域における医療及び介護を総合的に確保するための基本的な方針④ 整合性の確保

介護保険
事業支援計画・病床の機能分化・連携・在宅医療の推進・介護サービスの充実
・医療従事者等の確保・養成

出典：地域における医療及び介護を総合的に確保するための基本的な方針 参考資料 / 厚生労働省

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る増加を続けてきた医療費関係予算（2015 年度

られないとして、生涯にわたる薬歴管理・重複投算の 20.0％、社会保障費の 38.5％）、これに大薬分業の在り方を見直しが大きな課題となってい薬の是正・服薬管理・残薬確認の徹底強化など医の国の一般会計予算全体の 11.9％、一般歳出予ます。また、高齢者の生活の質等の観点から歯科きな影響を与える健康保険制度の診療報酬の本体

口腔保健、咀嚼嚥下機能の維持・栄養管理が重要

及び薬価・医療材料の改定を巡る問題となってい視されてきています。こうした課題を解決し、地ます。医療費の徹底した効率化は、不透明感を増域包括ケアの推進など適切なサービス体制の構築

して来た国際的な経済情勢、我が国の厳しい財政のカギを握るのは、優れた看護師であるといえまと国民生活の状況などから重要な課題となることす。

は避けられません。

大いに看護師の活躍に期待したいものです。

医療介護総合確保法の一環で改正された医療法等により、医療・介護機能の再編が進められています。これまで個々の医療機関の機能が明確ではなかったのですが、各医療機関は自らの医療機能

マイナンバー制度の実施

復期機能」、「慢性期機能」のいずれかを自主的に2015 年 10 月に番号（マイナンバー）制度がについて「高度急性期機能」、「急性期機能」、「回選択して都道府県に届けることとされました。都

スタートし 2016 年から運用が開始されます。所疾病構造・アクセス時間の変化、連携とネットワ

係る個人情報の一元的管理により、利用者の利便

道府県はこの報告等を基にして、人口・受療動向・得、税額、医療・年金・介護など社会保障給付にーク構築、医療従事者確保などを勘案して 2018

性の向上、行政の効率化を図ることを目的として

年 3 月までの間に、2 次医療圏を単位に「地域医います。2017 年 7 月にはマイナンバーを利用し療構想」を定め、さらなる機能分化と連携を進めた情報連携システムが稼働し、オンライン資格確ることとされています。

認システムも構築されることになります。医療・

地域医療構想にふさわしい医療提供体制の整備

介護分野でも、複数医療機関の参加によるクラウが課題となりますが、急性期入院医療に関しては、

ド型電子カルテシステムの開発、データヘルス事「7 対 1 入院基本料」算定病床の見直しが重点課

業の推進など、看護師・保健師等の任務・役割・題であり、看護配置・平均在院日数・重症度、医業務に関わる大きな制度改革です。こうした制度・療・看護必要度に着目した新たな診療報酬の設定

政策の狙いとすることを的確に理解し、日常の看が行われることになるものと思われます。「在宅護業務に適切に活かしていきたいものです。

療養後方支援病院」の新設、「機能強化型在宅療

日本国内に住民票を持つ人は外国人も含め全養支援診療所」の評価充実、「地域包括ケア病棟」て、生まれた時から転居や結婚によっても変わる

急性期医療、高齢者医療などの分野でＤＰＣ導入

希望者に配布される個人番号カードには、個人の入院料が創設の方向にあります。近年、大病院のことのない番号（マイナンバー）が割り振られ、など診療報酬の包括化が進められ、医療費の適正

氏名・住所・生年月日・性別・自分の顔写真が記化だけではなく医療の質の向上に相当の成果を上載されます。税務署など国・地方自治体（行政機げてきましたが、かかりつけ医制の定着を軸に、関）は、個人情報をやり取りできるようになりま

入院医療と在宅医療との連携強化、医療と介護のす。当面、マイナンバーの利用範囲は、「税」、「社

連携、訪問診療・訪問看護・訪問リハビリなどの会保障」、「災害」の３つの分野に限定され、「社適切な普及が期待されます。こうした観点にたっ会保障」では、健康保険・介護保険・生活保護のて、「医療介護総合確保法」が 2014 年に成立し「医手続き、年金・失業保険の受給などの際に使われ、療介護総合確保指針」が告示されました。

添付書類を不要にするなど手続きの簡素化が期待

なお近年、調剤医療費の急速に増加してきまし

されています。さらに 2018 年 10 月を目途に、たが、これに見合う医療の質の向上や効率化がみ

個人情報保護に配慮し、マイナンバーの利用範囲

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医療・介護サービスの課題と展望の拡大が検討されています。個人情報の活用によ（データヘルス計画）の策定・実施・評価・公表

面、個人の財産やプライバシーに対する公権力の現状では、特定健康診査・特定保健指導の実施

り、課税の公平化に資するといった評価がある反等に取組むことが不可欠の課題となりました。

監視強化、個人番号の悪用による個人情報流出や率は、全体としてみるとなお低位にとどまり、保出ています。そうした懸念や不安を払しょくする事業所・加入者等ごとに、性別・年齢階層別・疾他人になり済ます犯罪の発生といった懸念の声も険者間の格差も大きい実態があります。保険者・ため、第３者組織（情報保護委員会）を設置し、病別の経年的な変化、他の保険者・事業所の所在

行政機関による番号や個人情報の利用状況を厳正

地ごとの比較等の詳細な分析を行い、費用対効果に監視することが重要となります。

の観点も考慮しつつ、その実施率を一層高めるこ

医療関係者にとっての大きな関心事は、医療・とが重要です。同時に、加入者の健診情報・受療

介護情報等のビッグデータを個人番号で管理し、情報等に基づいて対象者を分類し、それぞれの階

複数の医療機関等における個々の患者の情報を共層毎に、例えば加入者自らが生活習慣等の問題点有できるようになることです。これを起点として、を気づかせて生活習慣病の発症予防を促す取組

医療機能連携、医療と介護の連携、生涯を通じた

み、疾病の早期発見・早期受診を促す取組み、疾

疾病・健康管理、疾病動向・医療費等に係る情報

病の重症化予防のための取組みなど、健康・医療基盤の整備が進められ、医療費・介護サービス費

情報を活用した効果が高い事業の展開も課題での質の向上・効率化・適正化、高額サービス制度

す。

の拡充等の施策が進むことが期待できます。しか重複投薬や重複受診の適正化等は、保険者にとし、機微性の高いこうした情報は当面、番号法のってもメリットが大きいし、被保険者、被扶養者る体制整備を進め、医療費の効率化、加入者の健整備の方向にも資すると期待できます。既に特定対象外となっています。真に番号制度が活用できにとっても、健康の自己管理に向けたインフラの康増進・重症化予防に活用できる時期が早く来る

健診並みの検査を受け治療中の患者については、ことを期待します。

特定健診の対象から外す方が効率的ですが、現行制度は、40 歳以上すべてを特定健診特定保険指導の事業対象としているため、40 歳以上の対象

データヘルス計画もスタート

者全てに通知し健診を受けるよう促している実態もあります。しかし、保険者のレセプトデータ

近年、レセプト（診療報酬請求明細「データヘルス計画」とは書）の電子化が進展し、保険者が健康「データヘルス計画」

や医療に関する情報を活用して加入者の健康課題

レセプト・検診情報等のデータの分析に基づく
効率的・効果的な保健事業を PDCA サイクルで実施するための事業計画の分析等を行うことが可能となってきました。持続性のある安定した医療保険制度の構築のためにPlan（計画）

は、各健保組合のＩＴ化を進め、保有する電子レ・ データ分析に基づく事業の立案○健康課題、事業目的の明確化○目標設定○費用対効果を考慮した事業選択（例）- 加入者に対する全般的・個別的な情報提供- 特定健診・特定保健指導- 重症化予防セプトデータ、特定健診・特定保健指導データを活用した医療費分析機能の向上などによって「保険者機能」を発揮することが不可欠です。

保険者に義務付けられている特定健診特定保健

Do（実施）

Act（改善）指導事の本来の目的は、１次予防すなわち発症予・ 事業の実施

・ 次サイクルに向けて修正防です。保険者は、レセプトデータ、特定健康診
査結果の突合・分析・評価を通じて、加入者の健Check（評価）

康課題及び目標値を明確にし、ＰＤＣＡサイクル

・ データ分析に基づく
結果測定・評価

により効果的かつ効率的な保健事業の実施計画

出典：データヘルス計画作成の手引き / 厚生労働省

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を分析したところ、特定健診対象層のうち糖尿病、増加させ社会的費用を増大させることにもなりま

載のある患者は、平均４割に及んでいるという報

大事なことは、医療事故の原因究明と再発防止す。

高血圧症、高脂血症等 19 の生活習慣病の病名記
告があります。定期健診対象者のうちの４割の者であり、医療に対する信頼の回復と向上というこ等の検査が実施されており、生活習慣病の診断をと医療費の効率化も可能となってくるのです。本とです。このことがあって初めて、医療の適正化

が、糖検査・肝検査・脂質検査など特定健診と同年 10 月からスタートする医療事故調査・支援セ

受けて治療中（年間４回以上投薬を受け服薬中）ンターが適切かつ効果的にその役割と機能を果たということになります。対象者を絞り込むことがすよう大いに期待したいと願うものです。

出来れば費用も 40％ほどカットできるし、指導の医療機関は、看護師や医師などの医療従事者が重点化もより適切にできるようになるでしょう。

提供した医療サービスに起因し、または起因したと疑われる死亡・死産であって、当該管理者が当

医療事故調査支援センター発足

該死亡または死産を予期しえなかった事案について、遺族への説明、原因を明らかにするための調査を実施し、その調査結果を遺族に説明するとと2015 年 10 月にはまた、「医療事故調査支援セ

もに、第 3 者機関である医療事故調査支援センンター」が発足しています。医療に対する安心感

ターへ報告します。センターは、医療機関が行っを高めるためには、医療保険制度の将来に対するた調査により医療事故として報告のあった事案に信頼を高めながら、医療の安全安心を確保するこ

ついて、医療機関及び患者から依頼があった場合とが不可欠です。医療は、人間の健康の維持・回に調査を行い、その結果を医療機関及び遺族に復・促進などを目的として人体に対して何らかの報告することになります。また、第 3 者機関は、積極的な作用・影響を及ぼすことを目的とした行情報を整理分析し、医療事故の再発防止に関する為であり、身体に何等かの障害を与えることもあ

普及啓発に努める役割を果たす、というものです。

ります。アメリカの思想家イヴァンイリッチは、医療に対する信頼性の確保のために、積極的な高度に専門化した現代の医学は健康改善に役立っ

機能の発揮を期待したいものです。

ていないばかりか、むしろ病人をつくり出し、医療に依存させているとして「医原病」を警告しています。最近、東京女子医科大学において心臓手術を受けた二歳男児のプロポフォール投与による

著者紹介
国際医療福祉大学大学院・順天堂大学大学院

鏡手術を受けた多数の患者死亡事故、神戸国際フ

【略歴】

客員教授

死亡事案、群馬大学医学部附属病院において腹腔
ロンティアメディカルセンターにおける肝移植患

和田勝

学歴 東京大学法学部卒業

者死亡事故などが相次いで生じ、国民の間に医療

昭和44年 7月 厚生省入省
平成 1年 6月 厚生省薬務局経済課長

不信が深まってきていますが、他方、医師の約 9

平成 3年 7月 厚生省児童家庭局企画課長

割が医療事故に対する不安を感じているという報

平成 4年 4月 東京大学経済学部講師

告もあります。

平成 4年 6月 厚生省保険局企画課長

医療に関わる過誤・事故については、不可避な

平成 5年 6月 厚生省大臣官房総務課長

事案も含め様々な要因・原因が絡んでいます。医平成 6年 9月 厚生省大臣官房審議官（医療保険、老人保健、介護問題担当）

療行為によって得られるメリットが大きければ良

高齢者介護対策本部事務局長

いが、生じる被害・マイナス効果が大きければ医平成 8年12月 退官

療として不適切ということになり、刑事・民事・【現在】

行政上の様々な問題が生じます。医療に対する国

国際医療福祉大学大学院客員教授 / 順天堂大学大学院客員教授 / その他

民の信頼が低下することは、いたずらに不安感を6

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個人情報に係る情報の取り扱いに関する諸問題

個人情報に係る情報の取り扱いに関する諸問題～ SNS に関連する事項を中心に ～アンカー法律事務所
弁護士

この数年来、SNS（ソーシャル・ネットワーキ

１

ング・サービス）上での個人情報の漏えい、公開

吉岡讓治

問題点の整理により本人のプライバシーが侵害されるなどの人

1）SNS で問題となるケースでは、患者や教員な会におけるのみならず医療系学校においても同様

に関する情報というと、多くの人は「個人情格権侵害事案が急増しています。これは、一般社

ど個人に関する情報が対象となります。個人に問題が続発しています。以下では、これを「SNS報保護法」（正式名称は「個人情報の保護に問題」と表現します。

関する法律」）を思い浮かべるのではないで

筆者は、この問題の理解を広げるため 2014（平しょうか。しかし、ＳＮＳにおいて問題とな

成 26）年に医療福祉系学校の教職員、学生向け

るケースは「個人情報保護法」とは直接的なに『SNS における個人情報取り扱いガイドブック』

関係はありません。

を上梓しました。同書は、問題の深刻さを反映し同法は、「個人情報の有用性に配慮しつつ、てか十数万部を配布する結果となりました。また、個人の権利利益を保護することを目的」としの依頼も全国から寄せられたため、配布後約１年

プライバシーの権利が含まれることは間違い

それに伴いガイドブックの解説を中心とした講演ています。ここにいう「個人の権利利益」に間は全国の医療福祉系学校などで講演活動を行いありません。しかし、同法はそれに限定されました。

ず個人の経済的利益なども保護の対象となっなお、同書の配布は、毎年行っており講演活動ています。また、直接的にこれらの「権利利も継続的に行っている状況です。毎年、新入生が益」を守るものではなく、個人情報取扱事業

医療福祉系学校に入学してくるため、同書の配布者に対して安全管理措置などを義務付けるこは継続されるものと思われます。ただ、この約２とによって間接的に「個人の権利利益」の保年間で、SNS 上での諸問題についてはある程度周護を図っています。更に、保護の対象は「個知されたのではないでしょうか。

人データ」です。「個人データ」とは、個人次に問題となるのは学内の規定の整備です。問

情報データベース等を構成する個人情報をい

題を理解しただけでは事態は変わりません。個人

います。つまり、データベース等に大量に保情報の漏えい等の事前防止、事後的措置を行うた

管されている個人情報が漏えい等することか

めにはこれらに関する規定を整備することが必要

ら守るというのが目的なのです。本法の制定です。何の根拠もなく、個人情報を漏えい等したされた理由の大きな一つが個人データの大量

学生を処分したら不当処分として訴えられる可能

流出、大量漏えいなのです。

性があります。

これに対して、SNS の問題は患者などの個

そこで、本稿では①問題点を整理したうえで、人の情報を本人に無断で公開するような行為②どのような規定を整備すればいいかを検討しまから本人をいかに守るかということにあります。

す。従って、個人情報取扱事業者のみが守れ

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ばいいわけではなく、大量の情報の塊である

権利の侵害の問題が現実的になります。

ないのです。

人のレベルでも可能になっています。ガイド

侵害から守ることに主眼があったため「マスた事例では、公開した学生が匿名で、場所な以上のことは、大企業のみならず私たち個

個人データのみが対象になっているわけでもブックで紹介した患者の内臓を無断で公開しプライバシーは、当初マスメディアによるども公表していなかったにもかかわらずこれ

メディアプライバシー」と呼ばれていました。

らが特定されています。

その後、個人情報の大量漏えい等が問題にな

このような特定の個人を識別できない断片

るようになり「情報プライバシー」と呼ばれるようになりました。このように、従来の「情的な情報でも有効に利用すれば新たな産業を

データが流出、漏えいされることに対する表

これを「パーソナルデータ」と呼んで積極的興す可能性を秘めているということで国は、

報プライバシー」は、ネット上で大量の個人に施策を進めようとしています。ここでも「パ現であったのですが、SNS 問題は新たな「情ーソナルデータ」と呼ぶことにします。

報プライバシー」の問題を提起しているのでSNS の問題は、個人情報保護法が定める特す。

更に言うと、「個人情報保護法」を前提と定の個人が識別できる「個人情報」だけではうことです。同法が施行された際、多くの事とを認識しておく必要があります。先の例で、なく、「パーソナルデータ」も対象になるこした諸規定では対処できない問題であるとい患者の内臓はそれだけでは「特定の個人」を業者が個人情報を遵守するための規定を作成

識別できません。しかし、公開した学生が特しています。しかし、それをそのままＳＮＳ定されると、学校が判明します。更に調べれの問題に適用することは前記のとおり無理なば実習先の病院も特定される可能性がありまのです。

す。このように、情報の収集によって患者個

なお、SNS 問題で侵害される個人の権利は、人が識別可能になることも否定できません。

プライバシーの権利だけではありません。肖従って、このような断片的な個人に関する情

像権や名誉などといった権利も侵害される恐報「パーソナルデータ」も対象としておかな

れがあります。

ければなりません。このような趣旨で、本稿

2）個人情報保護法」は、特定の個人が識別できの表題を「個人情報」ではなく「個人に係るる情報を「個人情報」と規定しています。従情報」と敢えて表現しているのです。

って、それだけでは特定の個人が識別できな

い情報はそれが個人に関するものであっても２対象とはされていません。しかし、特定の個人が識別できない情報であってもプライバシ

SNS 問題に対処するために

1）SNS 問題に対処するためには、様々な方策がー保護という観点から問題となる場合があり考えられます。この点は、「個人情報保護法」

ます。

に関して厚生労働省が公表している「医療・現在、企業や政府などに大量の情報が存在

介護関係事業者における個人情報の適切な取します。これらは、ビッグデータと呼ばれて扱いのためのガイドライン」（以下、「本ガイおり、その中には、多くの断片的な、それだ

ドライン」といいます。）が示している「安全けでは特定の個人を識別できない情報も含ま管理措置」が参考になります。本ガイドライ

れています。しかし、最近の ICT 技術をもっンは、安全管理措置として 9 つの方策を提言てすれば簡単に一人の個人の情報を収集するしています。そのうち、①規定の整備、公表、ことが可能になってきました。断片的な情報②組織体制の整備、③問題発生時等におけるでも、ある程度集まると個人を識別できるよ

報告連絡体制の整備、④教育研修の実施、⑤

うになります。そうなると、プライバシーの

物理的安全管理措置、⑥技術的安全管理措置、

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個人情報に係る情報の取り扱いに関する諸問題⑦不要データの廃棄、消去は SNS 問題に対• 記憶媒体への個人情報の記録の手続き処するにあたっても有効であろうと思われま• 記録媒体の学外への持ち出し禁止、又はす。ただし、各々の内容については SNS 問題

持ち出す場合の手続きに適合するように検討する必要があります。

• SNS を利用する教員と学生の情報交換の定の整備について考えていきます。規定を整④ 違反行為に対する処分（戒告、停学、退学

2）本稿では、以上の安全管理措置のうち①の規可否、手続等備する際に、いくつかの構成要素を考慮するなど）を定める場合は、行った違反行為に必要があります。

釣り合った処分を定める必要があります。
軽微な違反行為に対して退学処分を行うと① 人的構成要素としては、患者、実習指導者、処分の不当性を主張されることになります。

学生、教員（非常勤講師を含む）などが考

また、既に存在する学則等の処分規定を適えられます。これらは、守るべき主体であ用しようとするときは、適用可能なようにる場合もあれば、守られる対象である場合

整合性を図っておく必要があります。例えもあります。基本的には、学生に対して順ば、バイク通学の禁止やセクハラ禁止に対守すべき事項を定めるのですが、最近は教する処分規定はあるけれど、患者の個人情員による問題事例も発生しています。教員報を公開した行為については何らの定めももＳＮＳを使いこなす世代に変わりつつあない場合は、それらの処分規定を適用する

ります。今後、教員による不祥事発生の頻わけにはいきません。事前に、これらの行度は高まることはあっても、減少すること為を適用できる形に規定の改正を行っておはないと予想されます。

きましょう。

② 個人に係る情報については、個人情報保護法が定義する「個人情報」とそれ以外の情⑤ 教員による学生に対する是正措置などを定になります。なお、本年個人情報保護法が手続を確保する必要があります。また、違報（パーソナルデータ）を対象とすることめる場合は、公平性、透明性を旨とし適正改正され、個人情報の定義が改正されてい反行為をした学生に対する教育的配慮も忘ますので、これに合わせた表現にしておく

れてはなりません。これは、前掲の安全管といいでしょう。

理措置の③に相当する場面です。

③ 学 生 や 教 員 の 順 守 す べ き 事 項 は、 で き る

３だ け 具 体 的 に 定 め て お く べ き で す。 あ ま

以上の点を踏まえてり抽象的すぎると具体的事案に対して適SNS 問題に対応する規定の骨組みを掲げておきま

な く な り、 無 用 な 萎 縮 効 果 を 生 む 結 果 にを付加、あるいは修正等して規定を完成してくだ用されるのかされないのかの判断がつかす。これを参考に、自校の状況に適合した内容等

な り ま す。 な お、SNS へ 掲 載 す る こ と とさい。

の関連で記録媒体への記録についても必要 で あ れ ば 規 定 に 盛 り 込 ん で お き ま す。

以上

著者紹介
アンカー法律事務所

定めるべき内容の主なものとしては、以下の も の が 考 え ら れ ま す。 内 容 は、 各 校 の弁護士

SNS に対する考え方や態度によって変わり

吉岡

讓治

【略歴】
学歴 中央大学法学部卒業
1991年 弁護士登録
1994年 吉岡法律事務所設立
特定非営利活動法人医療・介護法務
支援ネットワーク理事長に就任
2011年 アンカー法律事務所に事務所名変更ます。

• SNS への掲載を禁止する事項• SNS を利用するにあたっての順守事項• 講義中、実習中の携帯機器の使用禁止、又は教室、実習への持ち込み禁止など

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※ 下記は、規定の骨組みを示したもので、完成したものではありません。これを、そのまま使用することは避けてください。このまま使用して何らかの問題が生じても本会は、責任を負うものではありません。

（参考）個人に関する情報の取扱い等に関する規定
第１条（目的）第４条（教員の遵守事項）

本規定は、・・・もって個人のプライバシー等の権利利益１を保護することを目的とする。

本件個人情報をソーシャルメディア（ＳＮＳを含む）に掲載することは目的のいかんを問わずしてはならない。
２

第２条（定義）

ＵＳＢなどの記憶媒体に本件個人情報を含む情報を記録しようとするときは、事前に学校の許可を得なければな

本規定において使用する言葉の定義は以下のとおりであ

らない。

る。

３

（１）個人に関する情報（以下、「本件個人情報」という。）

ときは次の条件を遵守すること。

（２）ソーシャルメディア（１）学校外への持ち出しは禁止する。

インターネットを通じて情報を発信し個人間の情報交換

記憶媒体に記録することについて、学校の許可を得た

または（自宅（下宿、寮を含む）に限定すること。）

や情報共有ができるメディアの総称をいう。

（２）目的を達したときは、速やかに復元不可能な方法で（３）ＳＮＳ（ソーシャル・ネットワーキング・サービス）

削除すること。

インターネットを通じて人と人とのコミュニケーション

４を促進し、社会的ネットワークを構築するサービスをいう。

ソーシャルメディア（ＳＮＳを含む）を利用して学生と情報を交換する場合は学校の許可を得なければならない。

（４）携帯通信機器
携帯して使用可能な通信機器をいう。

第５条（違反行為に対する措置）
１

教員は、学生が本規定に違反して本件個人情報をソー第３条（学生の遵守事項）

シャルメディア（ＳＮＳを含む）に掲載等したことを発見

１

したときは、速やかに（担当部署）に報告しなければなら患者、教員、指導者にかかる本件個人情報をソーシャ

ルメディア（ＳＮＳを含む）に掲載することは目的のいかない。

んを問わずしてはならない。

２

または、（患者、教員、指導者にかかる本件個人情報をソーソーシャルメディア（ＳＮＳを含む）に掲載等したことをシャルメディア（ＳＮＳを含む）に掲載する場合は、掲載発見したときは、速やかに（担当部署）に報告しなければする情報の範囲、・・・など必要事項を届け出て許可を受けならない。

なければならない。）

３

２

ＵＳＢ等の記憶媒体に本件個人情報を含む情報を記録

事実に関する調査を行い、調査の結果事実と認めたときはしようとするときは、事前に学校の許可を得なければなら掲載者に対し掲載された本件個人情報の削除等を指示するない。

など被害の防止に努めなければならない。

３

４

記憶媒体に記録することについて、学校の許可を得たときは次の条件を遵守すること。

教員は、他の教員が本規定に違反して本件個人情報を

前 2 項により報告を受けた（担当部署）は、速やかに本項に定める調査の手続等については、別途定める「○○○○細則」によるものとする。

（１）学校外への持ち出しは禁止する。
または、（自宅（下宿、寮を含む）に限定すること。）

第 6 条（違反行為に対する処分）（２）目的を達したときは、速やかに返還、又は復元不可

教員、又は学生が本規定に違反して「本件個人情報」を能な方法で削除すること。

漏えい等したときは、本校の○○○○の定めるところによ４

り処分するものとする。

講義中、及び実習中は、携帯通信機器の使用を禁止する。
または（教室、実習場所への携帯機器の持ち込みを禁止

以上

する。）

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共済会の活動した。

共済会の活動特に感染症に関する補償内容は、多くの会員の方から喜んでいただけると思います。当会では、より感染症対策についてバックアップしていくた
めに、新しく「医療従事者養成教育における感染に関する調査・研究委員会」と「医療従事者養成

フローレンス・ナイチンゲール記章
授与式が行われました

教育における感染に関する調査・研究有識者委員会」を発足させることになりました。医療従事者養成教育における感染に関する調査・研究委員会

共済会ニュース 18

は、主に感染管理認定看護師を中心とした実習施号で、当会の最高顧問設である病院に所属されている看護師さん等で構である山田里津先生が成され、学校側の代表として当会の代議員の先生

第 45 回フローレンス・に加わっていただき、学校側と実習施設側とでのナイチンゲール記章を感染症対策についての意見交換をしていきたいと受章されたことをご報考えています。今後、感染症対策についてのアン

告いたしましたが、平ケート調査なども行う予定でおります。その折は、

成 27 年 8 月 5 日 に 東会員校様には、ぜひご協力くださいますようお願

京プリンスホテル・プ

い申し上げます。また、医療従事者養成教育におロビデンスホールにてける感染に関する調査・研究有識者委員会では感授与式が行われました。今回は、長年看護染症対応についての法的な問題や制度的な問題、受章後の山田里津先生

また人権等に係る問題について掘り下げていきま

職教育のために尽力貢献された山田里津先生と、す。あらゆる角度から感染症対策について検討し看護職のあり方に疑問を持ち、高齢者をはじめ子ていただく予定です。検討結果については都度ごどもや障がい者など支援を必要としているあらゆ

報告してまいります。

る人に手を差し伸べるデイケアハウスを開設し、小規模多機能で地域密着型施設の開設に大きく貢ル記章を授与されました。日本赤十字社名誉総裁

平成 28 年度
定期総会の開催について

ただき、感無量のお二人でした。

平成 28 年度定期総会は平成 28 年 6 月 24 日献された惣万佳代子さんが栄誉あるナイチンゲー
である皇后妃殿下に手ずから記章を胸につけてい午後 4 時から、石川県金沢市の金沢東急ホテル
で開催することになりました。代議員の皆さまに「医療従事者養成教育における感染に関する調査・ 研究委員会」、「医療従事者養成教育における感染に関する調査・研究有識者委員会」を発足させます

於かれましてはご予定くださいますようお願いいたします。資料等はあらためてご送付いたします。
また定期総会の特別講演として、第 45 回フローレンス・ナイチンゲール記章を受章された惣万佳代子さんにお願いして、お話を伺えることになりました。現在、富山型デイケアハウスとして全Will News でもお伝えしておりますが、平成 28

国で 1400 か所以上展開されている小規模多機能

年度「Will」の共済制度での補償が手厚くなりまの地域密着型の福祉施設の原型である「このゆび11Willnews_vol.19_6校→再校了.indd

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本年度は、応募がございませんでした。研究助とーまれ」を同僚の看護師さんと立ち上げました。

成事業につきましては、再度企画委員会で検討し現在も、富山で施設の運営にあたっておられまてまいります。

す。施設では看護と介護が一体となって高齢者、障がい者、子どもたちを見守り、生活の質の向上や自立の支援に当たり、みな活き活きと好きなこ

台湾研修ツアーについてとをしながら自由に生活をしています。
その活動についてお話を伺います。

平成 26 年度は残念ながら中止となりましたが、

平成 27 年度は最低募集定員を上回る 14 名の方か

中四国ブロック公開出前講演会を開催いたしました

らご応募をいただきました。平成 28 年 3 月 10 日
から 2 泊 3 日のツアーで、台北の長庚科技大学看
護学科、財團法人林口紀念醫院、台北市政府衛生局、台湾大学医学部、馬偕醫院を訪問して台湾で

平 成 27 年 12 月 19 日（ 土 ） 午 後 1 時 か ら、のシミュレーション教育を中心に見学、意見交換

岡山コンベンションセンターの会議室にて、中四を行う予定です。

国ブロック公開出前講演会が開催されました。師

走のお忙しい折にも関わらず 80 名以上の先生方がお集まりくださいました。蒔田覚弁護士に「失おきなわシミュレーション研修について敗しないクレーム対応と処理」について、また墨岡亮弁護士には「SNS における個人情報の取り扱い」について話していただきました。参加された

平成 28 年 3 月 20 日（日）、21 日（月・休）に先生方は、とても熱心に聞き入っておられ、同様

沖縄県の「おきなわクリニカルシミュレーションの問題がどこの学校様にも起こっていることがよセンター」で東京医科大学病院シミュレーション

くわかりました。

センター長・阿部幸恵教授の指導による研修会が開催されます。まだ参加募集定員に達しておりませんので、参加を希望される方がいらっしゃいま
したら、事務局までお問い合わせください。申込
用紙は、当会 HP からダウンロードできます。
【お問い合わせ先】

一般社団法人日本看護学校協議会共済会事務局

TEL：03-5541-7112 FAX：03-3206-3100「看護職など医療専門職の SNS における個人情報等取り扱いガイド
ブックⅡ」を卒業生用に作成

講演中の墨岡亮弁護士

研究助成事業についてご好評いただいております SNS シリーズで、専平成 25 年度から、看護・医療福祉系の会員に門職用に新しくまとめました。仁邦法律事務所の向けて研究助成事業を開始いたしましたが平成

墨岡亮弁護士の監修で、臨床での様々な事例を基

27 年度の公募については平成 27 年 11 月 30 日に詳しく解説しています。ぜひ卒業生の皆さまにをもって締め切らせていただきました。

お配りください。

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平成 28 年度 Will の改定に関するご案内

円が万円に上がります。具体的には次のようなはないが、相手に経済的損失を負わせたケー①実習中に、患者さん等の第三者に自分の所有ケースです。

に損壊、紛失、盗難がなければ、個人賠償責物 を 壊 さ れ た が、 相 手 に 賠 償 請 求 で き な いス（被害者の身体に障害が発生するか、財物任保険や施設賠償責任保険の支払対象とはなケース費用等も見舞金給付の対象です。詳しくはパンフ

レットでご確認ください。

共済制度の運営体制について拡充される各種見舞金制度は、主に、これまで「特定感染症危険担保特約」に充てられていた保険料を共済制度運営費に切り替えることにより、見舞金給付の財源といたします。試算に当たって績を参考にし、医療専門職、保険会社の商品設計

は、これまでの共済制度による感染事故の支払実（例）実習中に、ラテックスでかぶれてしまった。

経験者、保険計理人等の専門家の指導、判断を受よるかぶれや発疹が起きたケース。

②傷害保険の支払い対象とならない消毒液等に破損した。

（例）幼稚園実習で、園児に飛びつかれて眼鏡をらない）（例）実習先のトイレに雑巾を流してしまい、トイ レ を 詰 ま ら せ て し ま っ た。（ ト イ レ は 壊
れていないが、詰まりを取るために費用がかかった。）③お互い合意の上で行ったスポーツ中に、第三け、十分安全な設計となっております。

② 競 技 が 許 可 さ れ た 場 所 で、 ル ー ル を 守 っ て行ったスポーツにおいて、第三者にケガを負者の行為により自分のメガネ等を破損した（例）体育のバレーボールで、受けたスパイクが舞金規程（学生用）」「共済制度による見舞金規程

わせたケース（本人に過失がないため賠償責顔に当たり眼鏡を破損してしまった。

（教職員用）」「感染見舞金細則（教職員用）」でそケース。

④実習、授業、学校行事、通学での使用を目的の運用等について規定されており、規程外の事例

任を負わないので保険の支払い対象とならなに持参・使用した学生自身の所有物が、十分が発生した場合は、理事会が設置している「共済な お 共 済 制 度 は、 先 般 の Will
更新パンフレット送付時に同送いたしました「共済制度による見い）（例）指定された野球場を借りて部活動を行った
際、打球がファールとなり、近くに駐車してあった車にキズをつけた。

な管理をしていたにも関わらず盗まれてし制度委員会」にて協議し、見舞金給付の可否を決定いたします。

年度は、ご加入の学生並まったケース。
（例）実習のため、実習先病院の駐輪場に施錠を以上のように、平成

事務局
Will

０１２０‐８６３７５５《 お問い合わせ先 》

点等は、 Will
事務局までお問い合わせください。

申し上げます。なお、補償内容についてご不明なことが予想されますので、 Will
ご担当の先生方におかれましては、何卒ご協力賜りますようお願い

内容になりました。他方、事故報告件数も増える

びに教職員の皆さまにとって、より充実した補償

28

このように、実習中や学校管理下で、損害保険
では補償対象外でも、道義的責任が発生するよう

その他共済制度では、自然災害や火災により教た実習教材が盗まれてしまった。

（例）実習先の指定されたロッカーに入れておい遭ったケース⑤実習先病院で学生や教員所有の教材が盗難にしまった。

してとめておいた自分の自転車が盗まれて万円）をお支払年度から共済制度になケースについては、平成よる実費相当分の見舞金（上限
いいたします。

臨地実習中や学校管理下での
予期せぬ事故について
前項のように、賠償事故以外にも損害保険の対象とならない事故報告が寄せられており、共済会

参照）、疾病や自殺による死亡への見舞金、賠償事

科 書 等 が 使 え な く な っ た 場 合 の 見 舞 金（ Ｐ
年度は対象と故で刑事事件になる恐れがある場合の弁護士相談

では、実習中または学校管理下に限りご加入者に見舞金を給付していますが、平成

万

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2

なる事故の範囲が拡大され、限度額も現行の28

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表1

平成 28 年度「Will」補償対象となる感染症名一覧（学生・教職員共通）
１．「感染症の予防及び感染症の患者に対する医療に関する法律」（表中【法】と記載）「同施行令」（表中【政令】と記載）「同施行規則」（表中【省令】と記載）に定める１類～５類の感染症、「新型インフルエンザ等感染症」「指定感染症」「新感染症」
分類

感染症名

1 類感染症【法】エボラ出血熱、クリミア・コンゴ出血熱、痘そう、南米出血熱、ペスト、マールブ
ルグ病、ラッサ熱

2 類感染症【法】急性灰白髄炎、結核、ジフテリア、重症急性呼吸器症候群（病原体がコロナウイル
ス属ＳＡＲＳコロナウイルスであるものに限る）、中東呼吸器症候群（病原体がベータコ
ロナウイルス属ＭＥＲＳコロナウイルスであるものに限る。)、鳥インフルエンザ（Ｈ５Ｎ１、Ｈ７Ｎ９）

3 類感染症【法】コレラ、細菌性赤痢、腸管出血性大腸菌感染症、腸チフス、パラチフス

4 類感染症【法】Ｅ型肝炎、Ａ型肝炎、黄熱、Ｑ熱、狂犬病、炭疽、鳥インフルエンザ（鳥インフル
エンザ（Ｈ 5 Ｎ 1 及びＨ 7 Ｎ 9）を除く）、ボツリヌス症、マラリア、野兎病【政令】ウエストナイル熱、エキノコックス症、オウム病、オムスク出血熱、回帰熱、キャ
サヌル森林病、コクシジオイデス症、サル痘、重症熱性血小板減少症候群（病原体がフレ
ボウイルス属ＳＦＴＳウイルスであるものに限る。
）、腎症候性出血熱、西部ウマ脳炎、ダニ媒介脳炎、チクングニア熱、つつが虫病、デング熱、東部ウマ脳炎、ニパウイルス感染症、
日本紅斑熱、日本脳炎、ハンタウイルス肺症候群、Ｂウイルス病、鼻疽、ブルセラ症、ベネズエラウマ脳炎、ヘンドラウイルス感染症、発しんチフス、ライム病、リッサウイルス
感染症、リフトバレー熱、類鼻疽、レジオネラ症、レプトスピラ症、ロッキー山紅斑熱

5 類感染症【法】インフルエンザ（鳥インフルエンザ及び新型インフルエンザ等感染症を除く。）、ウ
イルス性肝炎（Ｅ型肝炎及びＡ型肝炎を除く）、クリプトスポリジウム症、後天性免疫不全症候群、性器クラミジア感染症、梅毒、麻しん、メチシリン耐性黄色ブドウ球菌感染症（Ｍ
ＲＳＡ）
【省令】アメーバ赤痢、ＲＳウイルス感染症、咽頭結膜熱、Ａ群溶血性レンサ球菌咽頭炎、カルバペネム耐性腸内細菌科細菌感染症、感染性胃腸炎、急性出血性結膜炎、急性脳炎（ウエストナイル脳炎、西部ウマ脳炎、ダニ媒介脳炎、東部ウマ脳炎、日本脳炎、ベネズエラ
ウマ脳炎及びリフトバレー熱を除く）、クラミジア肺炎（オウム病を除く）、クロイツフェ
ルト・ヤコブ病、劇症型溶血性レンサ球菌感染症、細菌性髄膜炎（髄膜炎菌、肺炎球菌、
インフルエンザ菌を原因として同定された場合を除く。）、ジアルジア症、侵襲性インフル
エンザ菌感染症、侵襲性髄膜炎菌感染症、侵襲性肺炎球菌感染症、水痘、性器ヘルペスウ
イルス感染症、尖圭コンジローマ、先天性風しん症候群、手足口病、伝染性紅斑、突発性
発しん、播種性クリプトコックス症、破傷風、バンコマイシン耐性黄色ブドウ球菌感染症、
バンコマイシン耐性腸球菌感染症、百日咳、風しん、ペニシリン耐性肺炎球菌感染症、ヘルパンギーナ、マイコプラズマ肺炎、無菌性髄膜炎、薬剤耐性アシネトバクター感染症、
薬剤耐性緑膿菌感染症、流行性角結膜炎、流行性耳下腺炎、淋菌感染症

新型インフルエンザ等
感染症

新型インフルエンザ、再興型インフルエンザ

指定感染症

平成 27 年 10 月 1 日時点で該当なし

新感染症

平成 27 年 10 月 1 日時点で該当なし

2．一般社団法人日本看護学校協議会共済会が指定する感染症
疥癬、成人性 T 細胞性白血病、ウイルス性心外膜炎、伝染性単核球症、溶連菌感染による合併症
平成 27 年 10 月 1 日現在

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年度は、掛金

たが、適切な保険が無いため、共済会の委員会、となる感染症が多い）補償を保険会社に求めまし

定感染症危険担保特約」に代わる幅の広い（対象回発生した場合、二回目以降については、見舞金て結核及びインフルエンザによる二次感染が複数

防接種を実習前に行わずに、同一養成施設においす。ただし、結核の検査及びインフルエンザの予用の実費相当分を見舞金としてお支払いいたしま

万円を限度とする検査・予防措置費

時間型の感染も、１事故総額を変えずに、共済制度によるの給付について共済制度委員会で協議することに染症に対する補償を望む声が多かったため、「特見舞金制度をスタートさせることになりました。

なりますので、ご承知おきください。なお、二次

平成 年度 Willの改定に関するご案内

新しい見舞金制度では、「感染症法」で定める感染によって実習施設にお詫びが必要な場合は、ら、学生にとって、より有用な補償制度になるよを教育する養成施設にとって、二次感染防止等のであると共に、医療・福祉系専門職を目指す学生

新谷 夏郎

理事会、代議員総会を経て、平成

第１類～５類に加え、共済会にこれまでに報告さお詫び品購入費やお詫びのための交通費として事務局

会 員 校 の 皆 さ ま に は Willの募集等で多大なるご協力を賜り、誠にありがとうございます。

れた件数の多い感染症も補償対象といたしました

一般社団法人
日本看学校協議会共済会

さて Will
は、平成５年の誕生以来、実際に起った事故の分析と養成施設の先生方のご要望、並びう商品改定を重ねて参りました。とりわけ感染事

情報収集にも役立つ内容かと思います。

時間型補償は、学生にとって有用故に対する補償に重点を置いてきましたが、平成万円を限度とする実費相当分を共済制度でにも感染見舞金制度導入
Will

お支払いいたします。

教職員用

用、治療費等については従来同様、共済制度で補年度も、実習指導中の検査・予防措置費に一度、新しい感染症の追加や所属する類の変更

平成中心に改定いたします。

償いたしますが、これに加えて、新しく感染見舞特 約 」 は、 Will2,3,3DXに 付 帯 し て お り、「 感 染症法」で定めた第１類～３類の感染症に罹患した

り、学生が感染症に罹患したことに起因して、実臨地実習中の二次感染につきましては、従来通万円が給付されます。なお、対象となる感染損害保険の対象とならない賠償事故への見舞金について症は、学生の見舞金制度と同様です。

～

舞金をお支払いするもので、日数に応じて１万円

儀なくされた場合に、それぞれの日数に応じた見感染症に罹患し、入院、通院または自宅待機を余中に教職員の皆さまが、勤務中、勤務外を問わずが行われますので、感染症罹患時にその時点でのいただきます。

場合の入院・通院日額、後遺障害保険金を支払う

じた場合（または実際に罹患した場合）の検査費

年度から導入した「特定感染症危険担保特約です。導入時は、結核や当時流行した O-157
での支払事例がありましたが、第１類～３類の感用、治療費用等を補償いたしますが、二次感染場

臨地実習中の二次感染補償も範囲を拡大

染症の多くは、日本国内で罹患するケースが少な

所としては「実習先施設」と限定しておりました。

実習中や学校管理下の賠償事故で、損害保険の対象とならないケースがございます。対象となら

年度からは、二次感染場所に「養成施設内」（敷地内の学生寮を含む）を加え、臨地①第三者への身体障害や物の破損（紛失・盗難）

ない主なケースは次の通りです。
員に二次感染をさせた恐れがある場合に対して実習先で感染した学生が、学校で他の学生や教職

しかし、習先で受け持ち患者さん等に二次感染の恐れが生く、 ま た、 近 年 は O-157
や結核による支払件数が減少しており、保険料の割に有効な補償となっていないことが、解決すべき課題となっていました。
養成施設の教職員の方々からは、より身近な感

10

平成

金制度が導入されます。この制度は、ご加入期間

なお、「感染症法」で定める感染症は、概ね年

1

24 28

「感染症名一覧」に該当すれば補償対象とさせて年度も、共済制度を大幅に拡充し、感染補償を

事故（表１参照）。

10に保険会社の料率改定等を総合的に判断しなが28

20「特定感染症危険担保特約」に代わる幅広い感染補償（インフルエンザを含む）

28

10

28

24

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平成 28 年度 Will の改定に関するご案内

2（15）VoL.19

ご報告

日 よ り、 関 東 か ら 東

鶴見

美智恵

をもたらす結果となりました。

伴い、被害が甚大であり、 Willにご加入
いただいている会員校にも大きな被害

特に常総市では、鬼怒川の堤防決壊に事務局長

一般社団法人日本看護学校協議会共済会

関東・東北豪雨で被災された学生の皆さまには心からお見舞い申し上げます。
共済制度では学生１２６名分合計３５５万円のWillお見舞い金をお支払いさせていただきました。

月

平成 年 月 日
関東・東北豪雨による水害について
年

号の通過に伴

冠水した道路を見詰める住民ら＝２０１５年 月 日午前
茨城県常総市 ／ 時事

天 災 は 避 け る す べ も あ り ま せ ん が、当 会 で は、 被 災 地 の 会 員 校 か ら の 報り、 大 き な 災 害 を も た ら し た こ と は、 告 を 受 け て 被 災 状 況 を 確 認 し、 Willの共 済 制 度 で、 見 舞 金 の 上 限 額 ま で、 でまだ皆さまのご記憶に新しいことと思考えます。

各 学 校 に 於 か れ ま し て は、 万 一 の 災 害います。
あ ら た め ま し て、 被 害 を 受 け ら れ た
会員校の学生の皆さまに心よりお見舞

感染症への対応などを想定し、平成

このような災害や、増加傾向にある
災 ほ ど で は あ り ま せ ん で し た が、 お 支と で し た の で、 幸 い 件 数 は 東 日 本 大 震

茨 城 県 の あ る 看 護 専 門 学 校 で は、 一

払総額は３５５万円ほどとなりました。
年の東日本大震災の未曽有の階部分がすべて水浸しになり一時は床平成

広 範 囲 に わ た る 災 害 や、 今 回 の よ う な

メ ー ト ル ま で 水 位 が 上 が り、 ロ ッ
カーやゼミ室等に置いてあった学生の修復不能となったそうです。

る可能性が大きいと考えられます。

ス シ ュ ー ズ 等 の 大 半 が 汚 泥 に ま み れ、 異 常 気 象 を 考 え ま す と 今 後 も 起 こ り 得

一 極 集 中 型 の 水 害 な ど は、 こ の 数 年 の23
教科書や血圧計、聴診器、実習着、ナー上

年度の Will
では、共済制度を大幅に拡充 い た し ま し た。（ 平 成 年 度 Willのいを申し上げます。

今 回 の 水 害 は、 限 ら れ た 地 域 で の こ

きる限りの対応をさせていただきまし11への対策等を考慮されることも必要と9た。

い、 北 関 東 を 中 心 に 記 録 的 な 豪 雨 と な

北方面に北上した台風

平成

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いたします。

お問合せは28

事務局までお願いWill

改定に関するご案内を参照）

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