Japan Educational Materials Association.
一般社団法人 日本教材備品協会 ジェマ

子どもたちの 未 来 のために22計画的な教材整備が必要です。

令和2年度から10か年『教材整備計画』に則り『教材整備指針』に基づいて義務教育諸学校における教材整備計画（令和2年度〜11年度）

各地方公共団体に設置されている「総合教育会議」の中で首長と教育委員会が計画を策定して 学校教材の整備促進を！

令和2年度から10か年の新たな教材整備計画が 始まりました!!

令和2年度から11年度まで「学校教材の整備」のために単年度約800億円、10か年で約8,000億円（見込み）の※地方交付税措置が講じられます。

義務教育諸学校における教材整備計画【概要】
文部科学省では学習指導要領改訂や学校における働き方改革の進展等を踏まえ、各教育委員会、各学校の教材整備の参考資料となる「教材整備指針」を令和元年８月に改訂。これを踏まえ、令和２年度からの計画的な教育環境整備に関する財政措置の見通しとなる「義務教育諸学校における教材整備計画」
を策定。
1. 趣旨

2. 計画の内容

学習指導要領に対応し、子どもたちの確かな学力の育成を図るため、学校教材の安定的かつ計画的な整備を促進する。

教材整備指針（令和元年8月改訂）の例示教材等の整備に必要な経費を積算。

3. 積算内容

4. 年次計画額（1）
新 学習指導要領（平成29改訂）関連（新学習指導要領に対応する教材）

単年度措置額（普通交付税）約800億円（10か年総額 約8,000億円見込み）（2）技術革新等関連（昨今の技術革新等を踏まえた教材）

小学校

約500億円（3）学校における働き方改革関連（学校における教育環境改善に資する教材）

中学校

約260億円特別支援学校

約40億円※地方交付税措置
地方公共団体間の財源の不均衡を調整し、どの地域に住む国民にも一定の行政サービスが提供できるよう財源保障をするもの。
なお、この地方公共団体が学校教材の整備のために必要な標準的な経費については、普通交付税の基準財政需要額に算入している。

学校教材の整備の進め方について◆教 材整備計画における学校教育教材の整備に必要な経費は、地方交付税等による財政措置の対象とされており、学校教材の整備について、それぞれの地域で議論し、予算措置することが重要です。地方教育行政の組織及び運営に関する法律の改正に伴い、各地方自治体に設置されることになる総合教育会議において、計画的な教材整備について首長と教育委員会が協議・調整することも有効であると考えられます。

❶ 学校現場での整理● 整備品目や教材の優先順位を決定● 教委に対して情報提供・要望（教材による効果の説明等）❶ 状況報告❻ 予算配賦学校

校長を中心に、教頭、教務主任、事務職員等による予算委員会を組織するなど、校内組織を生かした全校的な対応を図る。

❷ 教育委員会内での整理● 学校現場で更新・新規購入が必要な教材を把握
・各学校に対するヒアリング
・各学校での台帳による管理・学校で必要な教材の優先順位をつけて要望・他自治体の整備状況の照会

総合教育会議首長❹ 予算要求委員❺ 予算配賦委員❸ 協議・調整

教育長

教育委員会

● 教育委員会で内容を精査● 教材整備に必要な費用を積算❸ 協議・調整委員● 教育条件整備に関する施策

委員

学校備品・教材の計画的な整備計画

意見聴取者

地方公共団体（財政部局等）POINT❹ 予算要求文部科学省からの資料等も活用● 必要な予算を要求

・地方交付税の財源措置等の通知● 要求内容について説明・教材整備指針

財政措置額●首 長と教育委員会が協議 ・調整することにより、両者が教育政策の方向性を共有し、一致して執行にあたることが可能になります。

《積算基礎》（全国ベース）
小学校（18学級規模）････････････2,871千円
令和2年度措置額 中学校（15学級規模）････････････2,911千円
約800億円特別支援学校（350学級規模）･･･ 84,804千円

地方財政措置における教材費措置額の試算（小・中学校費＜モデル例＞）
仮に、域内に小学校10校(150学級）、中学校6校（80学級）ある場合（令和2年度ベース）
小学校費「教材整備指針」に基づく教材等の標準施設規模1校当たりの整備額

2,871千円

中学校費「教材整備指針」に基づく教材等の標準施設規模1校当たりの整備額÷÷

2,911千円

標準施設規模の学校の学級数（児童数：690人）

18学級

×150学級(10校）

23,925千円

標準施設規模の学校の学級数（生徒数：600人）

×80学級（6校）

15学級∴

小学校＋15,525千円
中学校＝ 39,450千円○基準財政需要額（一般財源ベースでの歳出規模）の算定に用いる測定単位（教材費の場合「学級数」）は、義務標準法に規定する学級編制の標準により算定した学級数である。
○なお、実際の基準財政需要額の算定の際は、寒冷補正（暖房費や除雪費等の増加需要）など、測定単位の数値を割増するための補正がある。

「教材整備指針」（
必要な教材、足りていない教材を新学習指導要領に対応する

教材整備指針は義務教育諸学校に備える教材の例示品目、整備数量の目安を参考資料としてとりまとめたものです。
目安の数量（必要数）と現有数とを把握し、計画的に整備していきましょう！
これらの整備に必要な経費は令和2年度からの教材整備計画により地方交付税措置が講じられております。

「教材整備指針（改訂）」の特色①教
 材整備数量の②全
 ての教科等③「主体的・対話的で

各市町村、学 校が具体的な整備数量を定める際の参 考として、学 校 あたり、学 年 あたり、学 級あたり、グル ープあたりの 整 備の目安を教材毎に例示

特 別 支 援 教 育に必 要
な 教 材 、理 科 教 育 等
設 備 基 準 に 基 づく
理科教材にも対応「主体的・対話的で深い学び」
を支援・触発する教材を多く例示

目安を例示に対応

深い学び」への対応「教材整備指針（改訂）」の主な改訂ポイント④新 学習指導要領⑤技
 術革新等を⑥学
 校における新学習指導要領に対応する

昨今の技術革新等を踏学校における教育環境改善に対応

教材を例示

踏まえる

まえた教材を例示働き方改革に対応に資する教材を例示【教材整備指針の活用例】〇新たに必要となる教材、更新が必要な教材のピックアップに〇備える数量の参考に 〇整備計画の策定の参考に 〇教育委員会への要望資料として
詳しくはWEBへ

学校教材の整備

検索

www.mext.go.jp/a_menu/shotou/kyozai/index.htm

JEMA

検索

www.jema.or.jp/mext/mext-info

教育委員会への情報提供・

」（令和元年8月改訂）に基づいて積極的・計画的に 整備していきましょう！
教材整備指針（改訂）に基づいた教材の整備へ (例：小学校教材整備指針（改訂）を基に)② 全ての教科等に対応

 校における働き方改革に対応
⑥学教科等

機能別分類

学校全体で共用 発表・表示用教材
可能な教材
国語

道具・実習用具教材
情報記録用教材
発表・表示用教材

道具・実習用具教材

整理番号

1

23
32
35

40
発表・表示用教材
46
発表・表示用教材
49
道具・実習用具教材（数と計算） 59

社会算数
理科

発表・表示用教材
実験観察・体験用教材

生活
音楽
図画工作

家庭

65
89

実験観察・体験用教材
発表・表示用教材

121
127

道具・実習用具教材

175

道具・実習用具教材
発表・表示用教材

133
144

発表・表示用教材（住生活関連教材） 176
実験観察・体験用教材
209
道具・実習用具教材（陸上運動） 235

体育
外国語活動・外国語

道具・実習用具教材（ボール運動） 245
263
発表・表示用教材
265
道具・実習用具教材

総合的な学習の時間 実験観察・体験用教材（福祉・健康） 292
299
特別活動
発表・表示用教材③「主体的・対話的で深い学び」への対応

 学習指導要領に対応
④新
例示品名

目安番号

プログラミング教育用ソフトウェア・ハードウェア

プリンター・拡大プリンター
黒板（作文指導用、短冊、漢字指導用、硬筆指導用など）
漢字練習用教材（漢字・筆順カードなど）
地球儀（大・小・白地図など）
教材作成・提示説明ソフト
計算ブロック

標本（堆積岩、化石、火山噴出物、火成岩、映像教材など）
音の学習用具（おんさなど）
木の実穴あけ器
鑑賞資料（DVD、CD と関連画像資料など）

録音機器（デジタルレコーダーなど）
色立体模型
整理用教材（整理戸棚、材料収納棚・箱、作品乾燥棚、掃除機（集塵機）など）

機能別分類

特別支援教育に知的障害必要な教材
肢体不自由
病弱及び身体虚弱
自閉症
学習障害（LD）

高齢者疑似体験セット、加齢体験セット
紙芝居用舞台

Ⅱ. 学年
Ⅲ. 学級

Ⅳ. グループ

Ⅴ. その他

番号❶❷❸❹❺
❻❼
❽

△
○
○
○
○
△○

 備数の目安を番号で例示
①整

310

3

△373
33
773△
△346351

ソーシャルスキル指導用教材
入力支援機器（手指入力、音声入力、視線入力など）
軽量持ち運びスロープ
表示機器（VRゴーグルなど）

字幕提示システム（音声認識システム、字幕提示用機器など）

デジタルカメラ
カラーフィルター（情報の量や強さを調整するシートなど）
衝立目安

1 学年あたり 1 程度
1 学級あたり 1 程度
8 人あたり 1 程度

4 人あたり 1 程度
2 人あたり 1 程度
1 人あたり 1 程度
とりあげる指導内容等によって整備数が異なるもの

単位現有数

○○

番号

目安

1

1 校あたり 1 程度

Ⅱ. 学年

2

1 学年あたり 1 程度

Ⅲ. 学級

3

1 学級あたり 1 程度

Ⅳ. グループ

4

3 人あたり 1 程度

5

2 人あたり 1 程度

6

1 人あたり 1 程度

7

とりあげる指導内容等によって整備数が異なるもの▼

必要な教材、必要数、充足状況を把握する 教材整備台帳により管理する。
□ 台帳に必要な機能（項目） JEMA 調査より

▼ 管理機能・取得年月日 ・保有数 ・保管場所 ・取得価格 ・教材の形式 ・納入業者

整備数※※必要数−現有数＝整備数

Ⅰ. 学校

Ⅴ. その他

必要数○○【特別支援学校】
1 校あたり 1 程度

△は例示内容を一部見直した教材

○
○

新規

333

〇は新規に例示した教材○○

目安番号320323

現有数 整備数※○△

例示品名【小学校・中学校】
単位△○

運動学習用教材（トランポリン、ボールプール、平均台、バランス遊具、投てき板、大型三輪車、マットなど）

311
316

必要数

△

整理番号

注意欠陥多動性障害（ADHD） 355

Ⅰ. 学校○△

❽
❺
❶
❶❽
❺
❹
❶

ハンドボール用具一式
音声 CD（チャンツ、歌、ナーサリーライムなど）
カード教材（ピクチャーカード、フラッシュカードなど）

新規△❽

黒板（栄養黒板、献立黒板など）
簡易騒音計
投の運動用具一式【特別支援教育に必要な教材】 ⑤技術革新等を踏まえる教科等❼❽
❶
❸❷
❺
❶
❼
❽
❺
❹
❷
❹
❶

発表板

▼ 整備指標機能
・必要な教材がわかる ・必要数がわかる ・充足率がわかる

・ 要望を積極的に行いましょう！

子供たちの確かな学力の育成を図るために、学校教材の安定的で計画的な整備の実施、推進をお願いします。
■ 新学習指導要領を踏まえた安定的かつ計画的な教材整備の実現に向けて

文部科学省初等中等教育局長

瀧本 寛

文部科学省では、新学習指導要領に対応する教育条件整備策の一つとして、令和元年８月に策定した「教材整備指針」に例示される学校教材等の整備が、安定的かつ計画的に実施できるよう、「義務教育諸学校における教材整備計画（令和 2 年度から 11 年度）」を策定しました。
適切な教材の整備充実は、児童生徒の関心・意欲や知識理解の質をさらに高め、確かな学力の育成を図る上で極めて重要であり、加えて教師の授業準備や教材研究の負担軽減効果も期待でき、各学校における働き方改革の推進にも資するものと考えられます。
各地方公共団体、教育委員会、学校におかれましては、本指針も参考としていただきながら必要な教材を整理した上で、総合教育会議における首長と教育委員会の協議・調整の場を活用するなどして、学校教材の安定的かつ計画的な整備をより一層推進していただければ幸甚です。

■ 地域の実情に応じた教材整備の推進を

総務省自治財政局調整課 課長補佐

川畑 充代

新学習指導要領に対応して策定された「義務教育諸学校における教材整備計画」を踏まえ、学校教材の安定的かつ計画的な整備を促進するため、学校教育教材の整備に必要な経費については、地方交付税措置を講じることとしております。
地方交付税に使途の定めはなく、それぞれの地域において、教材整備の必要性やその整備水準等について議論を深めていただくことが重要です。地域の実情に応じた教材整備が推進され、各学校現場での創意工夫に基づき、子どもたちの健やかな学びが図られることを期待しております。

■ 子どもたちの学びの保障のために全国連合小学校長会 会長

喜名 朝博

学習指導要領に基づく授業を円滑に進めていくために「教材整備指針」があります。この指針に基づく教材備品の整備・充実は、学習指導要領の理念を実現するものであり、子どもたちの学びを保障するものです。また、十分に教材が整備されていることは、学校における働き方改革の実現にもつながります。しかし、各自治体の財政状況や考え方によって、その整備状況に格差が生じています。全国連合小学校長会は、公立小学校の教育環境は全国どこでも同じように整備されていなければならないと考えます。子どもたちの学びを保障するためにも、地財措置を有効に活用され、全国の公立小学校の教材整備が進みますようお願いしたします。

■ 全国どの地域で教育を受けても一定の水準の教育を受けられるよう

全日本中学校長会 会長

三田村 裕

新学習指導要領が来年度から中学校において全面実施となります。
「主体的・対話的で深い学び」を実現するためには、学習環境の整備、とりわけ適切で良質な教材が不可欠です。
折しも今年度から１０か年の新たな教材整備計画が始まりました。全国どの地域で教育を受けても一定の水準の教育を受けられるよう、全ての学校の設置者が「教材整備指針」を踏まえた教材の整備を行われますことを願っています。

■ 学習教材の必要性は増している

全国市町村教育委員会連合会 会長

田邊 俊治

児童生徒の確かな学力の育成を図るため、教師の適切な指導とそれをより効果的にする学習教材が必要です。新学習指導要領の全面実施に伴い、更に新たな学習教材の必要性は増しています。全国の市町村教育委員会は、子供たちの学習活動がより充実されるよう、それぞれの学校に教材整備の具体的な計画を策定し、実行することが望まれるところです。

■ 計画的で確実な学校教材の整備を

一般社団法人日本教材備品協会（JEMA）会長

大久保 昇

子どもたちの確かな学力の育成を図り、学校教材の安定的かつ計画的な整備を促進するために、令和２年度から 11 年度までの新たな財政措置である「義務教育諸学校における教材整備計画」が始まり、単年度で約 800 億円の財政措置が講じられております。新学習指導要領で重視される「主体的・対話的で深い学び」による授業で、児童・生徒自身の考えをより伸ばす教育を進めるために、それを触発・支援する道具としての教材教具の役割が更に大きくなります。すべての地方公共団体に設置されている「総合教育会議」においては、文部科学省策定の教材整備指針（令和元年 8 月改訂）に則り、計画的に、そして確実に各々の地方公共団体で教材の整備が促進されることをお願いします。

教材整備の参考に・・・

JEMAは、安全な教材の整備を推進しています。

JEMAは、教材整備に関する様々な情報・データを提供しています。

http: // kyouzai.jema.or.jp/
JEMA 教材データベース 検 索
日本 教材検索WEBサイト。
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