子どもたちの 未 来 のために22

計画的な教材整備が必要です。
文 部 科 学 省 策 定「の 教 材 整 備 指 針 」を 参 考 に 、「 教 材 整 備 計 画 」を 活 用 して 、適 切 な 教 材 の 整 備 充 実 を 図 り ま しょう ！

義務教育諸学校
における新たな教材整備計画（令和2年度〜11年度）

Japan Educational Materials Association.
一般社団法人 日本教材備品協会 ジェマ

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令和2年度から10か年の新しい教材整備計画
が 始まっています !

令和２年度から１１年度まで、「 学校教材整備」のために、単年度約８００億円、10か年で約８,０００億円（見込み）の 地方交付税措置が講じられております。
※「主体的・対話的で深い学び」により、児童・生徒たちが自ら考え、自ら発信する力をより伸ばす教育を進めるために、支援・触発する学校教材をしっかりと整備していきましょう。

義務教育諸学校における教材整備計画【概要】
文部科学省では学習指導要領改訂や学校における働き方改革の進展等を踏まえ、各教育委員会、各学校の教材整備の参考資料となる「教材整備指針」を令和元年８月に改訂。これを踏まえ、令和２年度からの計画的な教育環境整備に関する財政措置の見通しとなる「義務教育諸学校における教材整備計画」を策定。
1. 趣旨

2. 計画の内容

学習指導要領に対応し、子どもたちの確かな学力の育成を図るため、学校教材の安定的かつ計画的な整備を促進する。

教材整備指針（令和元年8月改訂）の例示教材等の整備に必要な経費を積算。

3. 積算内容

4. 年次計画額（1）学習指導要領関連（学習指導要領に対応する教材）

単年度措置額（普通交付税）約800億円（10か年総額 約8,000億円見込み）（2）技術革新等関連（昨今の技術革新等を踏まえた教材）（3）学校における働き方改革関連（学校における教育環境改善に資する教材）

小学校約500億円

中学校

約260億円特別支援学校

約40億円

子どもたちのために、
教 材 整 備 に積 極的に使 いましょう!

※地方交付税措置
地方公共団体間の財源の不均衡を調整し、どの地域に住む国民にも一定の行政サービスが提供できるよう財源保障をするもの。
なお、この地方公共団体が学校教材の整備のために必要な標準的な経費については、普通交付税の基準財政需要額に算入している。

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学校教材の整備の進め方について◆教 材整備計画における学校教材の整備に必要な経費は、地方交付税等による財政措置の対象とされており、学校教材の整備について、それぞれの地域で議論し、予算措置することが重要です。地方教育行政の組織及び運営に関する法律に基づき、各地方自治体に設置される総合教育会議において、計画的な教材整備について首長と教育委員会が協議・調整することも有効であると考えられます。

❶ 学校現場での整理● 整備品目や教材の優先順位を決定● 教委に対して情報提供・要望（教材による効果の説明等）❶ 状況報告

❻ 予算配賦学校

校長を中心に、教頭、教務主任、事務職員等による予算委員会を組織するなど、校内組織を生かした全校的な対応を図る。

❷ 教育委員会内での整理● 学校現場で更新・新規購入が必要な教材を把握
・各学校に対するヒアリング
・各学校での台帳による管理・学校で必要な教材の優先順位をつけて要望
・他自治体の整備状況の照会

総合教育会議首長● 教育委員会で内容を精査❹ 予算要求委員❺ 予算配賦委員❸ 協議・調整

教育長

教育委員会

● 教材整備に必要な費用を積算❸ 協議・調整委員● 教育条件整備に関する施策

委員

学校備品・教材の計画的な整備計画

意見聴取者

地方公共団体（財政部局等）POINT❹ 予算要求文部科学省からの資料等も活用● 必要な予算を要求

・地方交付税の財源措置等の通知● 要求内容について説明・教材整備指針

財政措置額《積算基礎》（全国ベース）
小学校（18学級規模）････････････2,772千円
令和3年度措置額 中学校（15学級規模）････････････2,790千円
約800億円特別支援学校（350学級規模）･･･ 91,445千円●首 長と教育委員会が協議 ・調整することにより、両者が教育政策の方向性を共有し、一致して執行にあたることが可能になります。

教材整備関係の地方交付税措置額の試算例（令和３年度ベース）
地方交付税の算定に用いる標準施設の状況

地方交付税措置額(試算例)

一般財源(教材整備関係)

施設規模

1学級当たり
一般財源

施設規模

試算額

A

B

C（A／B）D

E（C×D）

小学校

2,772千円

18学級

154千円

150学級
_____学級

23,100千円_____千円

中学校

2,790千円

15学級

186千円

80学級
_____学級

14,880千円_____千円

特別支援学校91,445千円

350学級

261.3千円

50学級_____学級

13,064千円_____千円

備考1：地方交付税措置額の試算に用いる学級数（D）は、義務標準法に規定する学級編制の標準により算定した学級数です。
（暖房費や除雪費等を反映するもの）等の補正係数は、考慮していません。
備考2：寒冷補正

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ここに学級数を代入して、あなたの自治体や学校の措置額を試算しましょう！

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計画的

学校教材のな整備のため、 文部 科学積極的に活用しましょう！
教 材 整 備 指 針は義 務 教 育 諸 学 校に備える教 材 の 例 示 品目、整 備 数 量 の目安を参 考 資 料としてとりまとめたものです。目安の数 量（必 要 数）と現 有 数とを把握し、計画的に整備していきましょう！
これらの整備に必要な経費は令和2年度からの教材整備計画により地方交付税措置が講じられております。

教材整備指針の特色①教 材整備数量の目安を例示③技 術革新等を踏まえる

各市区町村、学校が具体的な整備数量を定める際の参考として、学校、学年、学級、グループあたりの整備の目安を教材毎に例示

視 線 /音声入 力装 置（特別支 援学校）、3D
プリンター（中学校）等、昨今の技術革新等を踏まえた教材を例示② 学習指導要領に対応④ 学校における働き方改革に対応

学習指導要領に対応する全ての教科の教材

拡大プリンター、複合機等学校における教育環境改善に資する教材を例示

を例示【 教材 整 備 指 針の活 用 例 】〇新たに必要となる教材、
〇整備計画策定の参考に更新が必要な教材のピックアップに〇教育委員会等への〇備える整備数の参考に要望資料として詳しくはWEBへ

JEMA

検索

www.jema.or.jp/mext/mext-info

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学校教材の整備

検索

www.mext.go.jp/a_menu/shotou/
kyozai/index.htm

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「教材整備指針」
を

文部 科学省策定の教材整備指針に基づいた教材整備を (例：小学校教材整備指針を基に)
 校における働き方改革に対応
④学教科等

機能別分類

学校全体で共用 発表・表示用教材
発表・表示用教材
可能な教材
道具・実習用具教材
情報記録用教材
国語
発表・表示用教材
道具・実習用具教材
社会
発表・表示用教材
算数
発表・表示用教材
道具・実習用具教材（数と計算）
理科
発表・表示用教材
実験観察・体験用教材
生活
実験観察・体験用教材
音楽
発表・表示用教材
道具・実習用具教材
図画工作
発表・表示用教材
道具・実習用具教材

例示品名

1223323540
464959
65
89
121
127
133
144

発表板
パネルシアター
プログラミング教育用ソフトウェア・ハードウェア
プリンター・拡大プリンター
黒板（作文指導用、短冊、漢字指導用、硬筆指導用など）
漢字練習用教材（漢字・筆順カードなど）
地球儀（大・小・白地図など）
教材作成・提示説明ソフト
計算ブロック
標本（堆積岩、化石、火山噴出物、火成岩、映像教材など）
音の学習用具（おんさなど）
木の実穴あけ器
鑑賞資料（DVD、CDと関連画像資料など）
録音機器（デジタルレコーダーなど）
色立体模型
整理用教材（整理戸棚、材料収納棚・箱、作品乾燥棚、掃除機（集塵機）など）
黒板（栄養黒板、献立黒板など）
簡易騒音計
投の運動用具一式
ハンドボール用具一式
音声CD（チャンツ、歌、ナーサリーライム等）
カード教材（ピクチャーカード、フラッシュカードなど）
高齢者疑似体験セット、加齢体験セット
紙芝居用舞台175

発表・表示用教材（住生活関連教材）176
実験観察・体験用教材
209
体育
道具・実習用具教材(陸上運動） 235
道具・実習用具教材(ボール運動）245
外国語活動・
263
発表・表示用教材
外国語
道具・実習用具教材
265
総合的な学習の時間 実験観察・体験用教材（福祉・健康）292
特別活動
発表・表示用教材
299
家庭【特別支援教育に必要な教材】
教科等

機能別分類

整理番号

310

肢体不自由
病弱及び身体虚弱
自閉症
学習障害（LD）
注意欠陥多動性障害（ADHD）

311
316
320323333
346
351355Ⅴ. その他❽❽❺❶❶❽❺❹❶

新規

△△○
△△△
○
○
△○
○○
○

目安

現有数 整備数※〇は令和元年改訂で新規に例示した教材△は令和元年改訂で例示内容を一部見直した教材○○○○△○

 備数の目安を番号で例示①整例示品名単位

1 校あたり 1 程度
1 学年あたり 1 程度
1 学級あたり 1 程度
8 人あたり 1 程度
4 人あたり 1 程度
2 人あたり 1 程度
1 人あたり 1 程度
とりあげる指導内容等によって整備数が異なるもの

必要数

△

目安番号

新規

3△

3
73
3
3
773

△△
○
○
○
○

番号

1
Ⅱ. 学年
2
Ⅲ. 学級
3
Ⅳ. グループ
4（1 学級分） 56
Ⅴ. その他
7Ⅰ. 学校

必要数

現有数

整備数※

※必要数−現有数＝整備数【特別支援学校】

番号❶❷❸❹❺❻❼❽❼❸❽❶❸❷❺❶❼❽❺❹❷❹❶

運動学習用教材（トランポリン、ボールプール、平均台、
バランス遊具、投てき板、大型三輪車、マットなど）
ソーシャルスキル指導用教材
入力支援機器（手指入力、音声入力、視線入力など）
軽量持ち運びスロープ
表示機器（VRゴーグルなど）
字幕提示システム（音声認識システム、字幕提示用機器など）
デジタルカメラ
カラーフィルター（情報の量や強さを調整するシートなど）
衝立【小学校・中学校】
単位

目安番号③ 技術革新等を踏まえる

特別支援教育に知的障害必要な教材

Ⅰ. 学校
Ⅱ. 学年
Ⅲ. 学級
Ⅳ. グループ（1 学級分） 習指導要領に対応
②学

整理番号

目安

1 校あたり 1 程度
1 学年あたり 1 程度
1 学級あたり 1 程度
3 人あたり 1 程度
2 人あたり 1 程度
1 人あたり 1 程度
とりあげる指導内容等によって整備数が異なるもの

令和元年に改訂された「教材整備指針」での新規例示品の整備状況 （令和２年度 JEMA調査より）

計算ブロック(小学校）
算 数 の 道 具・実 習 用
具教材（数と計算）の新規例示品

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整備済 12.8%
無回答 0.2%

これから整備5.3%

未定
81.7%

整備済 1.1%
３Dプリンター(中学校）無回答 0.7%

技 術 の 道 具・実 習用
教材（材料と加工）の新規例示品

これから整備
2.4%

未定
95.8%

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子どもたちの確かな学力の育成を図るために、学校教材の安定的で計画的な整備の実施、推進をお願いします。
学習指導要領を踏まえた安定的かつ計画的な教材整備の実現に向けて

文部科学省初等中等教育局長

瀧本 寛

適切な教材の整備充実は、児童生徒の関心・意欲や知識理解の質をさらに高め、確かな学力の育成を図る上で極めて重要であり、加えて教師の授業準備や教材研究の負担軽減効果も期待でき、各学校における働き方改革の推進にも資するものと考えられます。
このため、文部科学省では、学習指導要領に対応する教育条件整備策の一つとして、令和元年 8 月に策定した「教材整備指針」に例示される学校教材等の整備が、安定的かつ計画的に実施できるよう、「義務教育諸学校における教材整備計画」を策定しました（令和 2 年度～）。
GIGA スクール構想の進展を中心とし学校の教育環境に大きな変化が訪れておりますが、教材整備の重要性は変わりません。各地方公共団体、教育委員会、学校におかれましては、本指針も参考としていただきながら必要な教材を整理した上で、総合教育会議における首長と教育委員会の協議・調整の場を活用するなどして、学校教材の整備をより一層推進していただければ幸甚です。

地域の実情に応じた教材整備の推進を

総務省自治財政局調整課 課長補佐

三好 健太郎

学習指導要領に対応して策定された「義務教育諸学校における教材整備計画」を踏まえ、学校教材の安定的かつ計画的な整備を促進するため、学校教育教材の整備に必要な経費については、地方交付税措置を講じることとしております。
地方交付税に使途の定めはなく、それぞれの地域において、教材整備の必要性やその整備水準等について議論を深めていただくことが重要です。地域の実情に応じた教材整備が推進され、各学校現場での創意工夫に基づき、子どもたちの健やかな学びが図られることを期待しております。

すべての子どもたちが一定の水準の教育を受けられるよう全国連合小学校長会 会長

大字 弘一郎令和 3 年度は、学習指導要領全面実施２年目となり、各小学校では、「主体的・対話的で深い学び」の実現に向けた授業改善に取り組んでいます。また、
GIGA スクール構想の推進により、1 人 1 台の端末環境や高速大容量通信環境等が整備され、ICT を活用した学びの充実が求められています。しかしながら、各自治体の財政状況や考え方等によって、その推進状況に格差が生じています。全国連合小学校長会は、公立小学校の教育環境は全国どこでも同じように整備されていなければならないと考えています。すべての子どもたちが一定の水準の教育を受けられるよう、「教材整備指針」を踏まえた教材整備が進みますようにお願いいたします。

「学び」の充実には教材整備が不可欠 !

全日本中学校長会 会長

宮澤 一則今年度から新学習指導要領が中学校で完全実施となりました。
「主体的・対話的で深い学び」をはじめ、「個別最適な学び」「協働的な学び」を展開し、教育改革を円滑に進めていくためには、教材整備が不可欠です。
全ての子供たちに「学びの保障」を行うためには、一定水準の教育を全国どの地域でも受けられることが重要です。全国の公立中学校において「教材整備指針」に基づいた教材整備が確実に実行されることを願っております。

学習教材の必要性は増している

全国市町村教育委員会連合会 会長

田邊 俊治

児童生徒の確かな学力の育成を図るため、教師の適切な指導とそれをより効果的にする学校教材が必要です。いよいよ新学習指導要領が全面実施となり、また児童生徒の「1 人 1 台端末」での授業が進められる中、新たな学校教材の必要性は更に増しています。全国の市区町村教育委員会は、子どもたちの学習活動がより充実されるよう、それぞれの学校に教材整備の具体的な計画を策定し、実行することが望まれるところです。

計画的で確実な学校教材の整備を

一般社団法人日本教材備品協会（JEMA）会長

大久保 昇

子どもたちの確かな学力の育成を図り、学校教材の安定的かつ計画的な整備を促進するために、令和 2 年度から 11 年度までの新たな財政措置である「義務教育諸学校における教材整備計画」が始まり、単年度で約 800 億円の財政措置が講じられております。新学習指導要領で重視される「主体的・対話的で深い学び」による授業で、児童・生徒自身の考えをより伸ばす教育を進めるために、それを触発・支援する道具としての教材教具の役割が更に大きくなります。すべての地方公共団体に設置されている「総合教育会議」においては、文部科学省策定の教材整備指針（令和元年 8 月改訂）に則り、計画的に、そして確実に各々の地方公共団体で教材の整備が促進されることをお願いします。

教材整備の参考に・・・

JEMAは、安全な教材の整備を推進しています。

JEMAは、教材整備に関する様々な情報・データを提供しています。

http: // kyouzai.jema.or.jp/
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日本 教材検索WEBサイト。
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日本教材備品協会 ジェマ〒105-0001 東京都港区虎ノ門3丁目10番11号 虎ノ門PFビル

Japan Educational Materials Association.

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TEL 03-5472-7659 FAX 03-3431-3900◉子どもたちを健康被害から守ろう！
！
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JEMA 安全基準適合認定マーク
商標登録 第５０２１８１０号

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