資料1

総会（令和5年度）

医療・防災産業創生協議会

令和4年度活動報告
１．超党派議員連盟及び斉藤国交相への要望書提出
２．協議会パンフレットの作成・公開
３．道の駅「猪苗代」における実装デモ４．地域防災力強化プロジェクト

2023年6月26日
医療・防災産業創生協議会 事務局
一般財団法人 日本総合研究所
医療・防災産業創生協議会ホームページ：https://www.mdpc.ne.jp/

12322

１．超党派議員連盟及び斉藤国交相への要望書提出○弊協議会の活動のマグニチュードを高めていくため、超党派から成る「医療・防災産業創生推進議員連盟」及び斉藤鉄夫国土交通大臣に対して「国土レジリエンスの強化と次世代産業の創生に係る要望書」を提出。

Japan Research Institute1２．協議会パンフレットの作成・公開○弊協議会の活動趣旨・実績を対外的にアピールするため、2023年3月にパンフレットを作成・公開。
（参考）パンフレットURL https://www.mdpc.ne.jp/mdpc_pamphlet230324/

Japan Research Institute2３．道の駅「猪苗代」における実装デモ：実施経緯●実装デモ実施に至る経緯
・2022.06.23 第１回 検討・意見交換会（町・弊協議会）
・2022.07.06 道の駅「猪苗代」地域創生推進協議会※

第１回 防災拠点WG

・2022.07.27 第２回 検討・意見交換会（町・弊協議会）

・2022.09.01 第３回 検討・意見交換会（町・弊協議会）
・2022.11.01 耶麻歯科医師会佐藤会長との意見交換
・2023.02.07 第４回 検討・意見交換会（町・県・国交省・弊協議会）
・2023.02.09 猪苗代町保健福祉課との意見交換（町・佐藤会長・弊協議会）

・2023.02.28 道の駅「猪苗代」地域創生推進協議会

第２回 防災拠点WG

・2023.03.29 第３回 道の駅「猪苗代」地域創生推進協議会※猪苗代町、福島県、国土交通省東北地方整備局、猪苗代町商工会、猪苗代観光協会、道の駅「猪苗代」から成る協議会であり、弊協議会もオブザーバーとして参加（詳細は次頁参照）。

Japan Research Institute3

（参考）道の駅「猪苗代」地域創生推進協議会（出典）国土交通省東北地方整備局郡山国道事務所 https://www.thr.mlit.go.jp/koriyama/top/michinoeki/inawashiro.html
Japan Research Institute4

（参考）道の駅における可動式コンテナの設置について（出典）国土交通省 https://www.mlit.go.jp/road/Michi-no-Eki/pdf/budget230123.pdf
Japan Research Institute5３．道の駅「猪苗代」における実装デモ：実施概要●実装デモ実施概要＜案内チラシ＞（１）日時：2023年6月2日（金）～4日（日）（２）後援：猪苗代町（３）内容：①ブリーフィング（案内方式のみ）②屋外デモ③室内デモ（案内方式のみ）④一般利用者アンケート（100名）※案内方式のプログラムは、6月2日（金）、6月3日（土）の午前（10:00～）・午後（13:00～）、6月4日（日）の午後（13:00～）に実施。

（４）参加者：合計87名
・6月2日（金）行政機関等関係者：52名

・6月3日（土）民間事業者等関係者：22名
・6月4日（日）議連等関係者：13名

Japan Research Institute6３．①－ブリーフィング●全体説明（高機能・高付加価値コンテナのコンセプト等）
担当 事務局

Japan Research Institute7３．①－ブリーフィング●BCP物流等
担当

Japan Research Institute8３．①－ブリーフィング●太陽光パネルシステム●PCR・抗原検査キット
担当

Japan Research Institute9３．②－屋外デモ：クールコンテナ展示担当①低温コンテナ体験
避難所の食事の質向上に役立つ冷凍食品の災害食の備蓄②GPSによるコンテナ管理と備蓄管理の実演
効率的なコンテナ管理と災害時に必要なコンテナを必要なだけ派遣

Japan Research Institute10３．②－屋外デモ：ジャッキ付多目的コンテナ展示①コンテナの移動実演
平常時の店舗から災害時の避難所への転換
担当 事務局②太陽光パネルの装備による創電実演
担当③店舗利用イメージ（備蓄品）
担当④段ボールベット体験
担当

Japan Research Institute11３．②－屋外デモ：トレーラーハウス展示①高い居住性の体験担当

事務局②避難所を想定した空気清浄（除菌・脱臭）体験
担当

除菌・脱臭機器（イメージ）

Japan Research Institute12

３．③－室内デモ：備蓄管理システム

担当① 備蓄管理作業のトータルソリューションについて② 備蓄管理システムについて備蓄管理作業トータルソリューション・フロー

Japan Research Institute

システム実演13

３．③－室内デモ：防災アプリ（まちケア）等

担当○「備えながら暮らす」ためのデータ連携について
家族の機微情報と家庭内備蓄情報を連動
発災時の不便や混乱を低減
防災対策として最低限のサービスだけでなく、災害弱者やアレルギーをお持ちの方など、必要な方に必要なサポートが届けられるよう、個人の意思でデータを必要なサービス間で連携することを促し、これらの解決につながる取り組みについて、体験していただきます。

家庭内備蓄の一例展示
家庭内備蓄がうたわれる昨今、どのような商品がどの程度あれば良いのか？災害ナースとして活躍される山中弓子さんが監修したご家族3名で3日間過ごすための日常生活でも使える商品について展示紹介いたします。

1968年、兵庫県神戸市生まれ。NPO
で親子支援・災害看護支援に従事（阪神淡路大震災、東日本大震災、熊本大分地震、九州北部豪雨災害、西日本豪
雨災害などにて避難所運営支援および救護、地域支援、防災公園活動など）

Japan Research Institute14

３．③－室内デモ：口腔衛生担当① 口腔ケアの必要性について② 避難所の栄養対策について③ 避難所等の空気除菌・脱臭の必要性について
液体歯磨き（イメージ）

栄養補給ジュース
（イメージ）

Japan Research Institute

脱臭・除菌機器（イメージ）

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３．③－室内デモ：マッスルスーツ

担当○平時・有事に活躍するマッスルスーツについてJapan Research Institute16

３．④－一般利用者アンケート【調査概要】＜回答例（Q5）＞

・調査方法： Webフォームによるアンケート調査
プライバシーが保てないこと

・調査期間：2023年6月3日（土）～6月4日（日）・調査対象：道の駅「猪苗代」の一般利用者

60%

トイレ不足

・回答者数：100人

56%

お風呂/シャワーに入れないこと【設問】
Q1. 災害に備えて水や食料を備蓄していますか。

44%

水不足

32%

Q2. 備蓄品の中にハブラシや液体ハミガキを備えてありますか。
Q3. スマホアプリで備蓄品の管理をしたことがありますか。

スマホの電源切れ（充電が不自由）

Q4. 展示しているトレーラーハウスのようにプライバシーが確保された避難所であれば、避難所への避難のハードルが下がりますか。

28%

体調不安

18%

家族（特に子供や老人）がQ5. 避難所での心配事を３つ（まで）選んで下さい。

避難所生活に耐えられるか

16%

Q6. 被災したときに快適な避難生活を送るための保険があったとして、月にいくらまで支払えますか。

温かい食事が食べられないこと

14%

Q7. 旅行先で災害に見舞われた時の行動や対応に自信がありますか。

洗濯が出来ないこと

9%

Q8. 道の駅を選ぶ際に重視するポイントを３つ（まで）選んで下さい。

栄養不足

8%

Q9. 年齢をお聞かせ下さい。

ペットを連れて避難所へ行くことが不安

Q10. お住まいの地域をお聞かせ下さい。
Japan Research Institute

5%17３．道の駅「猪苗代」における実装デモ：実装デモの参加者
参加人数（案内方式プログラム）：総数（１）6月2日（金）：行政機関等関係者＜内訳＞ 国土交通省道路局

87名

52名
1名

和歌山県

6名

国土交通省東北地方整備局

6名

猪苗代町（福島県：町長、副町長他）

5名

国土交通省東北地方整備局郡山国道事務所

5名

会津若松市（福島県）

2名

国土交通省九州地方整備局

1名

石川町（福島県）

2名

防衛省

3名

海南市（和歌山県）

1名

復興庁

2名

（一社）日本みち研究所

2名

福島県（喜多方建設事務所含む）

4名

NPO法人ジャパンハート（会員企業紹介/当日参加）

2名

群馬県

4名

日揮㈱・㈱東邦銀行（会員企業等）

6名（２）6月3日（土）：民間事業者等関係者 22名＜内訳＞ 議連関係者（上田清司会長代行・同行者）

2名

日軽金グループ

4名

猪苗代町商工会（地元企業）

1名㈱東日本計算センター

1名

猪苗代観光協会（地元企業）

1名

無臭元工業㈱1名

渡部電機工業㈱・渡部産業㈱（地元企業）

3名

あいおいニッセイ同和損保㈱・㈱コバヤシ（会員企業）

3名

パシフィックコンサルタンツ㈱東北支社（仙台市）

3名※以下2名当日コンテナ実演のみ見学

㈱安藤・間

1名

NPO法人東北みち会議（仙台市）

1名

宮崎大学

1名

（３）6月4日（日）：議連等関係者 13名＜内訳＞ 議連関係者（古川元久幹事長・古川禎久事務局長・逢坂誠二先生、他1名）

4名

国土交通省道路局

1名

国土交通省東北地方整備局

1名

国土交通省東北地方整備局郡山国道事務所

1名

福島県

2名

猪苗代町（町長・副町長他）

4名
Japan Research Institute18３．道の駅「猪苗代」における実装デモ：議連関係者コメント〇上田清司 議員（議連会長代行）
・埼玉県知事時代に東日本大震災を経験した。県庁職員は定形業務の遂行には高い能力を発揮するが、大規模災害のような事象への対応は苦手である。今回のデモで拝見した民間企業の効率的なサービスをどの様に活用するか良く考える必要がある。

〇古川元久 議員（議連幹事長）
・実際の可動式コンテナ等を見て、百聞は一見に如かずであることを再認識した。
・今日話を伺ったことは、すぐにでも取り組める内容ではないか。
・国交省だけでなく、あらゆる省庁が関わる活動である。
・災害はいつ来てもおかしくないが、その時に向けて今日学んだことを活かしたい。
〇古川禎久 議員（議連事務局長）
・医療・防災産業という新たな産業領域を作っていこうとする志の元、企業の皆様が活動していることに関して、我々議員連盟も連携して推進していきたい。
・新しい産業を創生する上で、社会実装からグローバルスタンダードとしての標準・規格化までの段階において、社会実装に向けた各関係者の工夫や研鑽を重ねていることを実感し、確実に実現すると肌で感じられた。
〇逢坂誠二 議員
・実際に見るのと、パンフレットで見ているのとでは、全然違った。
・日常生活の中で備えのある暮らしをしていくことや心構えの重要性を痛感した。
・何十年に一度といわれていることが毎年、毎月のように起こっている（近年の）異常な状況を踏まえて、日常生活と災害が背中合わせであることを強く感じられた。

Japan Research Institute19

３．道の駅「猪苗代」における実装デモ：一般利用者コメント
・避難所生活の質の向上の重要性は感じている。実装に関して行政が率先して進めてくれたらうれしい（50代女性）。
・ジャッキ付きコンテナで、フォークリフトがなくても移動できるのはすごいと思う（50代男性）。
・トレーラーハウスがあれば便利だと思うので、実際に使うことを想定した仕様にしてほしい（窓の構造や広さ等）。トイレ・風呂もすばらしい。災害時の活用を想定したつくりだとうれしい（70代男性）。

・クールコンテナがあれば、避難所での食事の選択肢が広がってうれしい（40代男性）。
・段ボールベッド・簡易トイレは避難所生活であると便利だと思う。収納スペースをあまりとらないのは良いことだし、高齢者でも簡単にセットできるのも良い（60代男性）。
・３つの種類のコンテナがそれぞれ機能すると、平常時、災害時ともに活用でき安心して生活できると思う。命のコンテナと言っていることにも理解が進んだ（40代女性）。
・道の駅にコンテナを置くと、駐車に困ると思ったが、可動式であればすばらしい（20代男性）。
・観光地に持って行き、お店やトイレなどに使うと便利ではないでしょうか（30代女性）。

等々
Japan Research Institute20３．道の駅「猪苗代」における実装デモ：実装デモに関する報道（１）福島民報（６月３日）

https://www.minpo.jp/news/moredetail/20230603107694（２）福島中央テレビ（６月３日）

https://www.fct.co.jp/news/area_news_2000（３）福島放送（６月５日）https://www.kfb.co.jp/news/fukushima/index.php?id=202306056974（２）福島中央テレビ（６月３日）動画より
福島中央テレビHPより引用（１）福島民報（６月３日）記事

福島民報HPより引用

Japan Research Institute（３）福島放送（６月５日）動画より福島放送HPより引用
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４．地域防災力強化プロジェクト：浅草救急防災協会での勉強会○浅草救急防災協会※（小林会長（(株)コバヤシ・社長））のご協力を得て、官民連携の観点から地域防災力向上の取組開始に向けた勉強会を2023年3月9日に実施。 ※浅草消防署管内の民間業者等で構成〈第1回勉強会の概要〉
・小林会長：この勉強会を地域の共助につなげたい。
・近藤係長(台東区)：浅草寺周辺での「第11回帰宅困難者及び外国人観光客対応訓練」(約900名参加)を報告。
・今井(日本総研）：官民連携の帰宅困難者対策の考え方、道路と防災、日本総研ができること等を案内。
○フリーディスカッション
・藤田氏：観光地浅草と浅草橋は地域性が全然違う。帰宅困難者対策
は会社が多い浅草橋エリアを対象にやると良いと思う。
・春宮氏：勤め人は街の構造を知らない。町会長が誰か把握することなどを通じて町会への関心が高まれば、企業と地域(町会)の連携がスムーズになると思う。
・鈴木氏：地域の小規模・零細事業者は災害時の対応を決めていないところが多いのでは。
・小林会長：帰宅困難者もエリアによって属性が変わるので、勤め人など特定層にターゲットを絞ってはどうか。
・櫛田補佐(浅草消防署)：幹線道路は緊急車両の導線として重要。道路管理者からのアプローチに関心がある。
・今井(日本総研）：定期的な目に見える形の防災訓練実施は、活動の継続や認知度向上等の面で有効と思う。
Japan Research Institute［浅草救急防災協会］
・小林会長（(株)コバヤシ社長）
・春宮顧問（(株)春宮代表、連合町会長）
・藤田顧問（藤田建装会長、浅草寺総代）
・鈴木会計監事（ホテルベルモント社長）
・中村氏（(株)コバヤシ・総合企画室）［オブザーバー］
・近藤係長（台東区危機・災害対策課）
・今井（日本総研）
・前 （日本総研）［事務局］
・櫛田補佐（浅草消防署警防課）
・冨澤係長（浅草消防署総務課）
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４．地域防災力強化プロジェクト：アンケート調査（抜粋）＜回答例（設問③）＞【調査概要】
調査対象：浅草救急防災協会会員71社(者)
調査期間：2023年4月25日～2023年5月12日
調査方法：郵送
回収方法：FAXまたはEメール
回収数：27件(5/12時点)【設問】①貴社(浅草エリアに所在している事業所)では、現在、大地震等の大規模災害に備えてどのような取り組みをしていますか？
②貴社(事業所)では、大地震等が起こった際の帰宅困難者(徒歩で帰宅する人)対策について、現在、どのようなことができると思いますか？

＜回答例（設問④）＞①できるだけすべての回に参加したい12％③貴社では、今後の大地震等の大規模災害に備えて、どのような取り組みを行っていきたいと思いますか？
④浅草救急防災協会では、今後、月に１回程度、「帰宅困難者対策に関する勉強会」を開催予定です。この勉強会にご参加いただけますか？

Japan Research Institute②時々なら参加できると思う
42％

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４．地域防災力強化プロジェクト：今後の実践的展開に向けて○浅草消防署・台東区役所等の協力も得ながら、浅草エリアの民間事業者、住民（町会）の各団体
等民主導により「連絡会」等を設立し、本活動の発展的な継続（例：「徒歩帰宅者対策訓練」の定期的な実施等の実践的活動につなげる取組）を予定（国（道路管理者）、都などの支援を想定）。
●「下町モデル」展開イメージ
第1回勉強会(3/9)▼
勉強会(中心メンバー形成)連絡会設立(秋頃)
▼

第2回
第3回
▼▼
実践的展開に向けた積み重ね「防災だより」
勉強会報告等
情報発信(仮)浅草地域
ぼうさい連絡会〈メンバー（参加団体等）〉
・事業者（防災協会会員ほか）
・住民（町会、マンション等）
・行政（台東区・消防、警察等）
・サポーター（国、専門家等）

参加の拡がり参加 「防災だより」
参加「防災だより」

双方向
情報共有

アンケート
防災協会会員
意識・意向

浅草救急防災協会会員

帰宅困難者対策訓練
参加

事業者、町会、マンション管理組合等、地域関係者との連携強化

浅草エリアの住民・事業者等（町会等）、地域全体に徐々に拡げていく
Japan Research Institute

徒歩
帰宅者支
援浅草橋駅

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