くさしぎ便り№9

くさしぎだより女No 9
くさしぎ・草の根市議と市政を考える会 2014 年 7 月発行

e-mail kusasigi@nifty.com「辻よし子と歩む会」ホームページ
http://www.geocities.jp/yt_ayumukai/index.html

あきる野市の財政話題提供者

野村 正夫さん●のむらまさおさんプロフィール ●あきる野市市議会議員。現在 5 期目。
福祉文教委員として、活躍中。
牛沼在住。

2002 年、ボートピア構想浮上といっしょに三市収益事業組合をつくり、江戸川競艇に関わってきました。
かつては 15 億

平成 14（2002）年にサマーランド横に、場の収益があったこともありますが、今は２千外舟券売場（ボートピア）を設けようという万ほどになっています。私は撤退した方がい計画が、秋川交通も巻き込んで持ち上がりまいと言っていますが、事業組合をやめるにもした。ＰＴＡを中心とした市民の反対運動が5～60 億円のお金がかかり、それも難しい。

起こる中で、市議会でも設置を許可するかど行政の事業はいったん始めると「撤退」するうかの審議をし、その結果、賛否同数になっのが、いかに困難であるかということです。

たために委員長であった私が「反対」に一票を投じ、廃止が決まったという経緯があります。結局、市原市が場外舟券売場を引き受け佐野泰道さんプロフィール：

都下２６市でワースト１の借金
あきる野市の財政で、まず注目してほしい2005 年より「あきる野ゴミ会議」市民メンバー。2007
年「西秋川衛生組合ごみ処理施設建設基本ましたが、風紀問題はもとより財政的にも見のは膨大な借金です（表１）。総額約６０６億計画（中間報告）」に対して意見書を提出。2009 年「西秋川衛生組合ごみ処理施設基本計画（ガス合わず、現在はお荷物施設になっています。
（平成25 年度末）
、市民１人あたり約 75 万化溶融炉）の再検討を求める陳情書」を連名で提出。
『あきる野市民白書』に「増えつづけるゴミの量」の題で論稿掲載。あきる野市のゴミ問題に関し、提言活動を続けている。
あきる野市は、合併前から多摩市、稲城市円の借金となります。
これは都下 26 市の中で1くさしぎ便り№9

表 1 あきる野市の借金は？（平成 25 年度末）

断トツのワースト１です。借金は、将来の住民が払っていかなければならないわけで、その負担を指数化した「将来負担比率」も当然

市

高く、64.7％。都下 26 市の平均が 33％であの借金

606 億 174 万 0 千円

一般会計

272 億 3098 万 8 千円

るのと比べると、ほぼ２倍です。ちなみにお内

下水道事業特別会計

239 億 847 万 3 千円

隣の福生市や羽村市、また少し離れますが立訳

一部事務組合関係

76 億 4098 万 9 千円

債務負担 （土地開発公社簿価）

18 億 2128 万 5 千円

川市はこの指数が０で、将来の住民が負担していく借金の比率は、極めて低いのです。

借金が膨らんだ原因は？

１人当たり借金

約 75 万将来負担比率64.7％ （都下 26 市平均 33％）

こうした市の財政状況は、私も大変心配しているところです。そこで、いったいどうしてこうなったのかを考えてみました。
① 旧秋川時代に土地開発公社が買った土地ん借金をして買っているわけです。また、今を、あきる野市が借金をして買い戻した。

現在、草花に建てられている市営住宅も、坪

旧秋川時代に土地開発公社が必要以上の土地単価が通常の２倍もするような見積り価格で、を買ったために、合併直後（平成７年）で 233工事が行われています。こんなことが重なれ億 5 千万の借金がありました。その土地を市ば、市の財政が悪化するのは当然です。

が 19 年かけて、借金を重ねながら買い戻してなぜ、こんなことが起きるのか、その一因きています。おかげで土地開発公社の借金はには、バブル期に「議会で審議をしている間18 億 2 千万（平成 25 年度末）に減りましたにも土地が値上がりする」ことを理由に「公が、その分、市の借金が増えました。

有地の拡大の推進に関する法律」ができ、市しかも土地開発公社の買収した土地の約半長が議会を通さずに、土地購入できるように分は、雑木林など使い物にならない土地だっなったことがあるでしょう。そのことが安易たために、わざわざ造成して売却しなくてはな土地の購入につながっています。
同法は「土なりませんでした。たとえば菅生ではそうし地開発公社」の依拠法ともなっていますが、たやり方で、デックを誘致したのですが、デ今やその役割を終えた法であると言えます。

ックが撤退し、コンパック、ヒューレット・① 合併した時、国に勧められて「合併特例債パッカードと所有者が転々し、現在は菅生学（地域総合整備事業債）」を限度額いっぱ園が所有していますが、学校法人の為税収がいの約 140 億（元利で）利用し、現在もありません。そのため造成費用の補てんもまその借金を返済中。
あきる野市の合併特例債の主な利用先は、「瀬まならないで、赤字になっています。
また菅生高校の先にある公社所有だった土音の湯」の約 26 億円の施工費用の内 23 億円、地（23,238 坪）は、国の公示価格が 6971 万中央図書館 25 億円・東部図書館エル 8 億円。

4 千円であるのに、あきる野市は、それを約瀬音の湯は平成 33 年度まで毎年 1 億 8 千

8 億 3142 万 4 千円で買い戻しました。もちろ万円ほどを返済していくことになっています。
2

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その間、運営団体である第３セクター「新四季創造（株）」からは、年間入湯税約 1200 万

議会は役割を果たしたのか？

円が市に納められるだけです。いわば、市民議会には予算の提案権や執行権がなく、その税金で建てた施設を会社に無料で貸していの招集も市長権限です。しかし予算や決算をるようなものです。もちろん、それによって審議し「地方自治法」に定められているよう地元の雇用が増え、地域経済が活性化するなに「最小の経費で最大の効果」が挙げられる

らいいのですが、当初予定していたほど雇用よう監視してチェックしていく役割がありまは広がらず、逆に五日市駅の１日乗降客数は、す。市の借金が増えた経緯を見ると、それが合併当時と比べて 12％も減っている有様で不十分であったと言わざるを得ないでしょう。

す。
（10,432 人→9168 人）
商店数も 104 店舗から 72 店舗に（32 店舗

これからの処方せんは？

減）なりました。つまり地元の活性化には全身の丈に合った財政運営に切り替えていくく役に立たなかったということです。
「新四季しかないと思います。夕張市とは人口の動態創造（株）」は年間 300 万ほど市に寄付をしてが違うので、すぐに市財政の破綻ということくれていますが、入湯税を合わせても、返済はないでしょうが、市民が賢くなって健全な金にはほど遠く、焼け石に水と言えます。

財政運営がなされるように働きかける必要が② 合併後 19 年間、箱物行政が続いて、そのあります。地方自治体は国と違って、市民の管理費がかさんでいる。

声でどうにでもなる面があると思います。議③ 文化団体など市の補助金交付団体への交会の傍聴に足を運ぶ、図書館などで市の資料付金が非常に多い。

を見る、また総務省のホームページでは、全あきる野市では 135 団体に年間 10 億 4763 万

地方自治体の財政状況が見られるので、他市7 千円の補助金を出しています。福生市、羽と比較してあきる野市の状況を把握するなど,村市はあきる野市の半分程度です。当市の補必要な情報を得て、それを投票に生かしても助金は交付団体の数も、１団体への金額も多らいたいと思います。陳情や請願などで市政く、それも市の財政を圧迫しています。に参加する方法もあります。そうした活動を通じて、財政の浪費を許さず、あきる野市を市の財政、今後の見通しは？

永続性のある町にしていってほしいと願って市税収入を今年度の予算で見ると、105 億います。

5 千万円。合併直後の平成 8 年から 3 億円減っています。残念ですが、今後も増える見込みはありません。それに引き換え、支出は平草建
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のむ
市
営
住宅

成 8 年から見ると 48 億円増えています。しかもゴミ処理場や下水道の借金返済、さらに引田駅周辺の区画整理事業が始まれば、30 億～40 億の借金が増え、これからも厳しい財政状況が続くと見られます。
3くさしぎ便り№9「くさしぎ」は鳥の名前ですが、「草の根市議」という意味も込め、会の名前としました。２０１１年の福島原発事故以後、多くの気づきがありました。その中で「今まで私たち市民は、あまりにも政治家に政治をお任せにしてきたのではないか」という苦い反省もその一つです。「くさしぎ」
はこの反省に立ち、もっとも身近な市政に、私たちの代表の「草の根市議」を誕生させ、その市議とともに市政に主体的に関わろうと呼びかける、あきる野市民の会です。
市民代表としての「草の根市議」の要件：❶市民といっしょに市政を考える。

❷市の現状と問題点を市民に情報発信する。

❸開発優先ではなく、環境優先（放射能への危機感を持つ）。
❹マイノリティの視点をすくいあげる。
私たちは、草の根市議とともに市の課題を考え、ともに解決していく良き伴走者となることで、市政に参加し、あきる野市を今以上に暮らしやすい「マイタウン」にしたいと考えています。
多くの皆さまが「くさしぎ」の活動に参加して下さる事を期待しています。

(^_^)/ 「くさしぎ」メンバー募集中 （*^_^*）「あきる野市は、放射能は大丈夫？」「市の財政は健全？」
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連絡先 ・ e-mail kusasigi@nifty.com
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とうとう、横田基地にオスプレイ飛来。

○7 月６日、超大型台風 8 号の沖縄接近に伴い、米軍から、「沖縄の基地に所在する航空機を本土の基地に避難させ、横田基地には、KC-130（機数は不明）、MV-22 オスプレイ（数機）が飛来する模様」との連絡が基地周辺の 5 市１町に入った。この時は飛来しないまま終わった。
○７月 19 日、岩国基地に駐留していたオスプレイが、札幌市にある自衛隊丘珠駐屯地に飛来する過程で、一時横田基地に着陸、給油。
オスプレイは飛行機とヘリコプタの機能を併せ持つ最新鋭機種だが、開発段階から事故が多く、安全性が疑問視されている。
「くさしぎ」では、7 月 7 日に「あきる野 9 条の会」のメンバーとともに、市役所に緊急申し入れを行い、「オスプレイ横田飛来に関しての情報収集と開示の徹底、市の上空を飛ばないよう市として国に申し入れをしてほしい」と要請した。
また、19 日に行われた抗議集会にも参加した。オスプレイの飛来に関してはこれからも要注目。

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