OS1-4-3
LIFE2012 2012 年 11 月 2 日－4 日 愛知 (名古屋大学)

福祉労働の現状について○ 加藤恵

Megumu KATO, Aichi welfare manpower center
Abstract:

As we stand on the verge of the super-aging society that we have never ever experienced, demands for labor power in thefield of welfare are expected to grow even more significantly. It has been already a serious problem to secure human resources in thefield of welfare. Welfare field is covered by a sense of uncertainty in terms of treatment personnel, education and training,
dissatisfaction with management of health, safety and so on, or the suppression of social security benefits. The field is currently
represented by a chronic shortage of human resources. The author reports on the present situation in labor welfare, which he hopes is tobe used as reference in technological research and development in particular fields of life support.

Key Words:

chronic shortage of human resources, image of human resources in welfare and nursing care ,treatment of labor in welfare field
1. 人口の推移と福祉人材需給の年齢別人口

2. 福祉現場の就業状況
福祉分野の職種と資格の全体像
職種・資格
介護系
保育系

対象・分野
対人サービス
高齢障害
児童
その他
介護職
保育職
介護福祉士
保育士
訪問介護員等

相談・援助
調整系行 政 の相談所

社会福祉協議会指導員

生活相談員・生活支援員
社会福祉主事・社会福祉士

福祉司等

介護支援専門員等

労働力人口は、今後減少が見込まれる一方、福祉分野における労働力需要は 2025 年－2030 年のピークに向かって増え続ける。地域差はあるものの、福祉人材需給の逼迫、慢性的人材不足の状況は、これからも続くことが確実視されている。

−1−

保険
医療系
栄養
調理系
運営
管理系

看護職・セラピスト
看護・保健師 OT,・PT・ST・ORT
調理員
栄養士・調理師
事務職
役職（施設長）福祉・介護職員の技術的な標準化と安定した事業運営、及び制度上の諸規定により、福祉・介護分野の雇用現場では、資格重視の傾向にある。また、福祉・介護サービスは、サービス利用者の人生経験、家族構成、経済状況、疾病、疾患、療養、社会参加等、およそ生活の全てにかかわる仕事であるため、施設等で働く職員に対しては、福祉系の知識や技術に加えて、パーソナリティーも重視されるケースが多くみられる。こうした傾向は、職員不足のまま事業を運営せざるを得ない、あるいは、一般企業等を退職した中高年の参入を困難にする等の原因となっている。

福祉関連の有効求人倍率は、年毎に上昇しており、人手不足が再び慢性化する恐れがあり、平成 24 年度にいたっては、３倍に近づく勢いで上昇している。
厚生労働省の推計によると、介護保険制度施行後１０年間で、介護職員数は約１０倍に増加しているが、２０２５年には、現在の１．５倍必要とされている。単純計算で、介護職員を毎年７万人増やさなければ追いつかない状況にある。
有効求人倍率3. 職種別就業状況

2.5
22年度

223年度

124年度

0.5

全産業230

全産業24

4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
1月
2月
3月

1.5

正規職員の求人は増加しているが、実際の職場では、非正規職員の割合が高く、訪問介護員にいたっては、実に８割以上が非正規採用となっており、職員の処遇待遇面における課題となっており、慢性的人材不足のひとつの要因となっている。
4. 求められる人材像
福祉職場は、生活の場であるため、雇用側は、求職者の人間性を重んじる傾向にある。
① 健康で明るく、笑顔のある人② 人と接するのが好きな人③ 何事にも意欲を持って取り組める人④ 紳士的で、向上心・責任感のある人⑤ 素直で、チームワークを大事にする人⑥ 思いやり、相手の立場に立って考えられる人⑦ プライバシーを大切にし、守秘義務を守れる人
魅力的な人間性を持つ者であれば、無資格でも雇用する場合が少なくない。

7. 種別求人状況
高齢者福祉事業所の求人が最も多いが、比較的求人の少ない障害、児童分野への就職を希望する者も多い。
（単位：件）

高齢者（複合）高齢者（介保施設）
高齢者（介保施設以外）
障害者（複合）障害者（身体）障害者（知的）障害者（精神）児童（複合・保育所）
児童（保育所以外）
社会福祉協議会
その他

0

H24.4

H23.4

職種別では、介護職員の需要が最大となっている。
（単位：件）

職種

5. 福祉・介護職を選択する動機
現状では、高収入や高い社会的ステイタスを期待できない分野であるため、一般に意欲ある者の職場となっている。
しかし、これでは慢性的な人材不足は解決しない。
（単位：％）

6. 求人動向

200 400 600 800 1000

正職員

常勤

非常勤・パート

合計

介護職
ヘルパー以外

518

54

195

767

相談・支援・指導員
介護支援専門員ホームヘルパー
保育士

893135530
1321749
11135
16168
55
191
28

社会福祉協議会
専門員

0

505

セラピスト
看護職
事務職
栄養士
調理員
管理職
サービス提供責任者

497
3221018
40009106
1004013221
17261362644

その他
合計

5828

4158

33574

42
1,560

8. 福祉・介護分野の職員待遇等−2−

定の努力によって、ある程度の離職を防ぐことができる可能性を示している。
（労働条件等の不満）

給与制度の構成
毎月決まって支給される月例給与【所定内賃金】基本給
職責に関する手当

職務関連手当諸手
当賞与

勤務実態への手当

管理職手当
主任手当
夜勤手当
早出・遅出手
当
宿日直手当
超過勤務手
当

特別な業務内容（大変さ、つらさ、危険等）

特殊業務手
当

技能や資格への手当

資格手当

生活関連
手当

扶養手当、住宅手当、通勤手当
単身赴任手当その他

調整手当、寒冷地手当（離職の理由）

期末・勤勉手当

介護報酬の値上げ等に伴い、介護職の平均月給は、やや上昇している。
（単位：円）

２１年度
全職種
別体

２２年度

差額

212,432

216,494

4,062

訪問介護員

187,804

189,718

1,914

ｻｰﾋﾞｽ提供責任者

217,310

224,791

7,481

介護職員

192,920

196,142

3,222看護職員

253,012262,7179,705

介護支援専門員255,305

254,098-1,207

生活（支援）相談員

234,734

236,5261,792（勤続年数）

平成２３年度金 額
全職種別（単位：円）体

216,086

訪問介護員

188,975

ｻｰﾋﾞｽ提供責任者

224,791

介護職員

195,247

看護職員

264,395

離職者の約３割が１０年未満の者となっており、職員の定着が求められている。
福祉職場の制度的に補強され、生産的かつ意義深い職場であることの社会的認知度の向上が求められている。
＜参考資料＞「日本の将来推計人口」国立社会保障人口問題研究所

介護支援専門員254,527

生活（支援）相談員

237,230「平成23年度介護実態調査」財団法人介護労働安定センター「平成23年度介護労働実態調査」厚生労働省「平成24年度福祉人材センター全国連絡会議資料」
中央福祉人材センター

9. 勤続年数と離職
労働条件に対する不満のうち、賃金が低いとする者が５割近くある一方、離職の理由に収入を挙げる者は、２割以下となっており、事業所の福祉理念や人間関係を理由とする者の方が多い点は興味深い。これは、福祉職が魅力的な仕事であることを意味するものであり、経営者側における一「求人求職状況」愛知県福祉人材センター・バンク−3−他