研究・活動報告書①研究・活動題目「事業者連携による福祉車両を活用したバリアフリー観光移送に関する研究」②キーワード・事業所間連携
・福祉車両の空き時間の有効活用③研究・活動成果
Ⅰ．研究・活動の目的
・障がい者や高齢者など誰にも優しい観光移送を実現するため、社会福祉法人等が所有する既存の福祉車両を有効活用したユニバーサル観光モデルの実現可能性について研究した。
・日中の利用者の少ない時間帯に福祉車両を有効活用できないか。
・特に福祉(介護)サービスが充実している市内の社会福祉法人間の連携により、福祉施設を休憩拠点あるいは福祉車両の乗り継ぎ拠点としてネットワーク化し、観光スポットの広域移送サービスの実現を目指す。

Ⅱ．研究・活動の背景
・松江市では、エコ×ユニバーサルな観光地づくりを推進している。観光スポットとしては国宝松江城のある市内中心部だけではなく、平成 29 年 12 月には島根半島が世界ジオパーク認定された宍道湖・中海エリアから日本海側にも広く分散している。今後も 2020 年の東京オリンピック、パラリンピックを見据え、ユニバーサル観光の受入れ環境の整備を進めていく予定である。一方、観光エリアが広いため、障がい者や高齢者の観光の際の移動の負担は相当大きく、特に移動中のトイレ休憩なども大きな問題となる。さらに既存の公共交通での移動も困難であり、バリアフリー車両を使った観光移動が可能なモデルを検討する必要がある。

Ⅲ．研究・活動の現状
・松江市社会福祉協議会において、当研究活動の取り組みについて承諾を得ており、運用テストなど各法人・事業所の協力も得られやすい状況にある。

Ⅳ．研究・活動の内容（１）福祉車両の実態把握①今回の実証実験に賛同いただける社会福祉法人、事業所を選定。
②賛同いただいた各法人の所有する福祉車両の運用実態調査を行い、活用可能な車両や運転手の有無、各法人の拠点やサービスエリアなどについてヒアリングや現地調査により把握。
③現在、先駆的に障がい者の観光コーディネートをしておられる「NPO 法人プロジェクトゆうあい」の協力の下、今回の実証実験に協力いただけそうな利用者を紹介いただいた。
④協力いただける利用者の状態、実際の観光の工程表など事業所間において情報共有し、具体的な支援計画を立案、実施、評価していく。
⑤実証実験後、課題を抽出・整理し、今後の実現可能性を探った。

（２）実証実験の計画・調整・準備・実証実験の計画作成や協力法人・事業者や関係機関との調整、準備を行う。
・1 回目はシュミレーション、2 回目に実証実験。
・実証実験前後には調整会議を開催し、協力法人・事業所間での情報共有を図った。

（３）実証実験○10 月 30 日（火）12 時 30 分スタート 現地視察（シュミレーション）
時間内容

12 時 30 分集合

あさひ乃苑集合・出発

13 時 00 分着

スーパーホテル前

13 時 30 分発

確認事項

・ホテル側へ説明、交渉
・乗車場所の確認
・移動ルート、移動時間の確認

13 時 45 分着

八重垣神社

14 時 15 分発

・乗降車場所の確認
・全盲の方のコースイメージ
・トイレの下見など。

14 時 45 分着

松江城

15 時 15 分発

・乗降車場所の確認
・移動ルート、移動時間の確認
・待機場所など確認

15 時 30 分着

松江駅（南口）・乗降車場所の確認
・インタビューの場所の確認

16 時

振返り（あさひ乃苑）

１． それぞれの場面の状況写真
２． 協力法人への意見徴収（連絡手段、運転手、車両の確保、移送時の対応、その他確認事項の整理。
）
３． 役割分担４． ご利用者へのインタビュー

内容など
・普段旅行される際の課題
・今回良かった点、改善点など
・今後の旅行意欲※移動時や終了時に聞き取る。
５．テーマとして「おもてなしは車内から！楽しく移動してもらうためにはどうトークしていくか？ある程度話す内容をイメージし、マニュアル化しておく。
６．振り返り後、議事録を関係者へ送付。
７．経費の確認。
（実証実験協力いただいたお礼とおみやげ、ガソリン代、駐車場代など。
）

11 月 3 日（金） 実証実験行程
時間

行程

所要時間

担当法人

8 時 30 分発

スーパーホテル

20 分

四ツ葉園

→八重垣神社
10 時発

八重垣神社→松江城

30 分

あさひ乃苑

14 時発

松江城→松江駅

10 分

明翔苑

14 時 10 分着

松江駅（南口）インタビュー時間 10 分

あさひ乃苑

利用者へのインタビュー程度。

松江駅改札口お見送り

14 時 50 分

11 月 30 日（金）14:00～16:00 振り返り
・実証実験後、協力利用者からの感想、協力法人・事業所からの意見等から整理を行い、今後実現可能な効果的な方策を再検討した。
○NPO 法人プロジェクトゆうあい様（所長川瀬様より）・旅行後、ご利用者様から届いたメールを照会いただく。
「このたびは、とても楽しいひと時を過ごすことができました。手引きの方ともお会いできて楽しく充実した旅行を過ごせてよかったです。実証実験にも携わることができて、何かお役に立てましたでしょうか？今後は障がい者施設や社会福祉協議会などの公用車でも病院への通院や平日の役所や公共機関への手続き以外でも利用できればとても便利になると思います。例えば、松江に観光に来た人や何か買い物に使いたいという人にはとても助かります。あとは利用の際の手続きをどのようにするかということですね。またお願いすることもあるかと思いますのでよろしくお願いいたします。
」○社会福祉法人四ツ葉福祉会様（施設長代理毛利勇二様）
・随行させていただいた場面では問題なく進んだと感じています。車内の会話も手引きヘ
ルパーさんが上手に話され、会話が途切れることもなく良い雰囲気で自然な流れとなりました。
○社会福祉法人豊心会（副理事長武部幸一郎様）
・移動の予定が大きく変わった場合、法人間の車両のリレーやピックアップに必要な場所（駐車場等）について時間がずれてもきちんと確保できるか？また雨の日の対応なども今後の課題であると感じました。
○社会福祉法人みずうみ地域密着型サービス事業所あさひ乃苑（副苑長稲田政雄様）
・全体を通して大きな問題もなく実施でき、利用者様も「バスを乗り継ぐことになると、バスの乗り降り、支払いの手間など大変なのでとてもよかった。
」と仰っていただいた。

（４）課題整理・今後の事業所間での情報提供、情報共有の方法について
・活動中の損害保険や保証問題
・利用料金の問題
・タクシー運転手の高年齢化や移送手段の絶対数が不足しているという松江市の現状から今後は空き時間を使った福祉車両等を観光のみならず、より身近な透析患者や障がい者、高齢者の通院や外出手段などの有効活用へどうつなげていけるか仕組みづくりが必要である。そのような仕組みづくりを目指すにあたり、今後松江市、運輸局、交通関係各部局などへの綿密な調整、働きかけも必要となる。

（５）今後のイメージ
これから「観光バリアフリー移動支援・事業所間連携事務局」を立ち上げ、協力法人・協力事業所を少しずつ増やしていく。また当法人において今年度実証実験を行い、来年度から本格運行となる「グリーンスローモビリティー（電動カート）」やその他、各法人・事業所が保有している地域資源（ex.地域の障がい者用トイレマップやバスマップなど）を情報共有し、それらを有効活用しながら松江市版の観光バリアフリー移動ツアー体制を整備していく。

○オーダーが入った場合のイメージ
対応の流れ担当① 相談受付窓口

NPO 法人プロジェクトゆうあい② オーダー・取りまとめ

観光バリアフリー移動支援・事業所間連携事務局③ 正式オファー協力法人・事業所間へ依頼④ 調整会議・役割分担

協力法人・事業所間⑤ 実施

協力法人・事業所間⑥ 評価・フィードバック

NPO 法人プロジェクトゆうあい・協力法人・事業所間

NPO法人
プロジェクトゆうあい①受付け②オーダー・取りまとめ

観光バリアフリー移動支援
事業所間連携事務局③正式オファー
④調整会議
役割分担

協力法人

⑤実施

⑥評価・フィードバック

協力法人

協力法人

実施

NPO法人プロジェクトゆうあい
協力法人

日頃から市内の事業所間において連携を取り合い、それらを積み重ねていくことで、災害時などもスムーズな連携が取れるようなネットワークづくりを目指し、松江市の特徴的な地域包括ケアシステムのモデルの一つとしていきたい。