令和５年第２回
東濃西部広域行政事務組合議会定例会会議録

令和５年８月８日

東濃西部広域行政事務組合議会

令和５年第２回東濃西部広域行政事務組合議会定例会会議録
議事日程
令和５年８月８日（火曜日）午前 10 時 00 分開議 多治見市役所 全員協議会室

第
第
第
第
第
第
第

１
２
３
４
５
６
７

第 ８
第 ９
第 10
第 11
第 12
第

13

仮議席の指定選第 １ 号 議長の選挙
議席の指定
会議録署名議員の指名
会期の決定
選第 ２ 号 副議長の選挙
認第 １ 号 令和４年度東濃西部広域行政事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について認第 ２ 号 令和４年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計歳入歳出決算の認定について認第 ３ 号 令和４年度東濃看護専門学校事業特別会計歳入歳出決算の認定について認第 ４ 号 令和４年度東濃西部少年センター事業特別会計歳入歳出決算の認定について認第 ５ 号 令和４年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について認第 ６ 号 令和４年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について認第 ７ 号 令和４年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計 歳入歳出決算の認定について本日の会議に付した事件
議事日程のとおり

出席議員（９名）
１番
２番
３番
４番
５番
６番
７番
８番
９番

多治見市議会議長
多治見市議会議員
多治見市議会議員
瑞浪市議会議長
瑞浪市議会議員
瑞浪市議会議員
土岐市議会議長
土岐市議会議員
土岐市議会議員

- 1 -

柴田 雅也
井上 あけみ仙石 三喜男加藤 輔之
大久保 京子
樋田 翔太
西尾 隆久
水野 哲男
水石 玲子

執行部の出席者（13 名）
管理者
多治見市長
副管理者
瑞浪市長
副管理者
土岐市長
参事
多治見市副市長
会計管理者
多治見市会計管理者
事務局長
総務企画課係長
総務企画課主査
総務企画課
総務企画課
東濃看護専門学校事務長
東濃看護専門学校教務主任
東濃西部少年センター所長

髙木
水野
加藤
佐藤
加藤
大前
下藤
遠山
深萱
田中
土本
大橋
今井

貴行
光二
淳司
喜好
洋子
健史
めぐみ
寛之
美智子
恵子
雄司
浩代
宏明

午前 10 時 00 分開会

事 務 局 長（大前 健史）皆様おはようございます。
お時間前ではございますが、皆様おそろいでございますので、始めたいと思います。
私は事務局長の大前でございます。
本定例会でございますが、水野哲男議長が、本年５月８日、土岐市議会議長を退任されたため、組合規約第５条第２項の規定により、組合議員の職を失われ、議長が欠員となっております。
議長が選挙されるまでの間、地方自治法第 107 条の規定により、年長の議員が臨時に議長の職を行うこととなっております。
出席議員中、瑞浪市の加藤輔之議長が年長の議員でございますので、議長席へお願いいたします。
臨 時 議 長（加藤 輔之）ただいまご紹介いただきました瑞浪市議会議員の加藤輔之でございます。
地方自治法第 107 条の規定により、議長が選挙されるまでの間、臨時に議長の職務を行いますので、よろしくお願いします。
それでは、これより令和５年第２回東濃西部広域行政事務組合議会定例会を開会いたします。
直ちに本日の会議を開きます。
最初に、新たに議員に当選されました諸君をご紹介いたします。
多治見市議会において、議長に当選されました柴田雅也君をご紹介いたします。
多治見市議会において、組合議員に当選されました井上あけみ君を紹介いたします。
多治見市議会において、組合議員に当選されました仙石三喜男君を紹介いたします。
瑞浪市議会において、組合議員に当選されました大久保京子君を紹介いたします。
瑞浪市議会において、組合議員に当選されました樋田翔太君を紹介いたします。
土岐市議会において、議長に当選されました西尾隆久君を紹介いたします。
土岐市議会において、組合議員に当選されました水野哲男君を紹介いたします。
土岐市議会において、組合議員に当選されました水石玲子君を紹介いたします。
以上をもちまして、組合議員の紹介といたします。
- 2 -次に、日程第１「仮議席の指定」を行います。
ただいまご着席の議席を仮議席に指定いたします。
日程第２選第１号「議長の選挙」を議題といたします。
本案は、水野哲男議長が、本年５月８日土岐市議会議長を退任されたため、組合規約第５条第２項の規定により、組合議員の職を失われ、議長が欠員となっておりますので、地方自治法第 103 条の規定により、選挙を行うものであります。
お諮りいたします。
本選挙は指名推選の方法で行い、臨時議長の私が指名推薦をしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）臨 時 議 長（加藤 輔之）異議なしと認めます。
よって、本選挙は指名推薦の方法で行い、臨時議長の私が指名推選をすることに決しました。
それでは議長に土岐市議会議長西尾隆久君を指名いたします。
西尾隆久君を当選人とすることにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）臨 時 議 長（加藤 輔之）全員ご異議なしと認めます。
よって、西尾隆久君が議長に当選いたしました。
会議規則第 31 条第２項の規定により告知いたします。
それでは議長を交代します。
ご協力ありがとうございました。
議長（西尾 隆久）議長にご指名いただき誠にありがとうございます。
４月の統一選後、新たな体制での組合議会でありますが、最初の組合議会であります。
特に管理者側といたしましては、多治見市の市長さんが、髙木市長さんとなりましたので、新たな体制で、始めさせていただきますのでよろしくお願いいたします。
広域連携は、人口減少の中、大変重要な案件でありますので、皆様方のご理解ご協力のもと、議長職をとらせていただきますので、よろしくお願いいたしまして議長就任のご挨拶にさせていただき、本日はどうぞよろしくお願いいたします。
それでは日程第３「議席の指定」を行います。
議席は会議規則第３条の規定により、お手元に配付の議席表のとおり指定いたします。
次に日程第４「会議録署名議員の指名」を行います。
本日の会議録署名議員は、会議規則第 87 条の規定により、議長において、８番水野哲男
君、９番水石玲子君の両君を指名いたします。
次に日程第５「会期の決定」を議題といたします。
お諮りいたします。
本定例会の会期は本日１日と定めたいと思います。
これにご異議ございませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。
よって本定例会は会期は本日１日と決定いたしました。
次に日程第６選第２号「副議長の選挙」を議題といたします。
本案は、熊谷隆男副議長が、本年２月 22 日、瑞浪市議会議長を退任されたため、組合規約第５条第２項の規定により、組合議員の職を失われ、副議長が欠員となっておりますので、地方自治法第 103 条の規定により、選挙を行うものであります。
- 3 -お諮りいたします。
本選挙は指名推選の方法で行い、議長の私が指名推選することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）全員ご異議なしと認めます。
よって本選挙は指名推選の方法で行い、議長の私が指名推選することに決しました。
それでは副議長に、瑞浪市議会議長加藤輔之君を指名いたします。
加藤輔之君を副議長にすることにご異議ございませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）全員ご異議なしと認めます。
よって加藤輔之君が副議長に当選いたしました。
会議規則第 31 条第２項の規定により告知いたします。
ここで副議長のご挨拶をいただきます。
副 議 長（加藤 輔之）ただいま副議長に指名をいただきまして、誠にありがとうございます。
広域行政の組合の重要性をしっかり認識し、努めていきたいと思いますので、よろしく
お願いします。
以上です。
議長（西尾 隆久）以上をもちまして、組合議員の体制が整いましたので、管理者の挨拶をいただきます。
管理者多治見市長髙木貴行君。
管 理 者（髙木 貴行）皆様改めましておはようございます。
まずもって今回議長に当選をされました西尾隆久様、また副議長の加藤輔之様には今後
この広域行政におきまして、いろいろご尽力、またお願いを申し上げたいと思います。
また各議員の皆様方にもですね、いろんな部分でのご理解とご協力をお願いしたいと思います。
それでは令和５年第２回東濃西部広域行政事務組合議会定例会を招集いたしましたとこ
ろ、議員の皆様方には大変お忙しい中、ご出席をいただきまして心から厚くお礼を申し上げます。
さて、本定例会には、令和４年度の決算関係として一般会計及び特別会計６事業の決算認定を提案させていただいております。
認第１号から認第７号までは本組合の令和４年度の決算認定でございます。
７事業合わせまして収入済額２億 4,327 万 5,879 円、支出済額２億 2,602 万 7,281 円で差引き 1,724 万 8,598 円の剰余金が生じております。
詳細につきましては事務局より説明をさせていただきます。
またこの広域においては本当にこの３市がしっかりと連携をするとともに、共通の課題を皆さんで一緒になって解決をしていく議会だと認識をしておりますので、どうか、忌憚
ないご意見をいただけましたら、大変ありがたいと思います。
よろしくお願いします。
議長（西尾 隆久）それでは、日程第７認第１号「令和４年度東濃西部広域行政事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について」から、日程第 13 認第７号「令和４年度東濃
西部地域消費生活相談事業特別会計歳入歳出決算の認定について」までを一括議題といたします。
本案について執行部より説明を求めます。
- 4 -事 務 局 長（大前 健史）議長。
議長（西尾 隆久）事務局長、大前健史君。
事 務 局 長（大前 健史）それでは私から、令和４年度決算につきまして、認第１号から第７号までを一括で説明させていただきます。
説明につきましては、お手元の３号冊の成果報告書を中心に進めさせていただきます。
はじめに３号冊成果報告書の 15 ページをご覧ください。
７つの会計の歳入歳出総額でございます。
歳入予算の総額は２億 4,648 万 6,000 円に対し、決算額は２億 4,327 万 5,879 円です。
歳出予算の総額は２億 4,648 万 6,000 円に対し、決算額は２億 2,602 万 7,281 円です。
歳入歳出差引き額は 1,724 万 8,598 円で、翌年度に繰越しを行います。
決算額が令和３年度に対し、5,000 万円ほど減少しております。
その主な理由でございますが、ふるさと活性化基金特別会計で 1,700 万円ほど減少しております。
令和３年度は国際陶磁器フェスティバルに 1,500 万円の補助をしておりましたので、これがなくなったため、減少しているということでございます。
看護専門学校事業特別会計で 500 万円ほど減少しております。
令和４年度は入学生が 20 名と少なく、生徒に係る消耗品等の需用費、役務費等が、余剰が生じ、職員手当等の人件費でも余剰があったということで 500 万円ほど減少しております。
次に医師確保奨学資金特別会計で 2,600 万円ほど減少しております。
これは、令和３年度は奨学金の償還者が２名いたことと、奨学金支給を終える生徒と新たに支給される生徒との人数の差によるものでございます。
消費生活相談事業特別会計で 100 万円ほど減少しております。
これは相談員３名のうち１名が、家庭の都合により年度途中での退職を余儀なくされた
ため、12 月から２人体制で相談業務を行っていたためでございます。
現在は新しい相談員を雇用出来ており、従来どおりの体制で業務を実施しておるところ
でございます。
それでは順次会計ごとに説明をいたします。
一般会計でございます。３号冊の１ページをご覧ください。
主な歳入でございます。
３市からの負担金と畜犬の登録手数料でございます。
手数料につきましては畜犬登録手数料が 790 件、狂犬病注射済票交付手数料の 9,577 件
が主なものでございます。
次に主な歳出でございます。
議員報酬を初め議会開催の経費、監査委員の経費、事務局職員の人件費等になります。
２ページの衛生費でございますが、これは畜犬登録事務にかかる費用でございます。
主に会計年度任用職員の人件費、また交付金として３市で行う集合注射への事務協力交
付金でございます。
ここで畜犬事業について補足をさせていただきます。
３号冊の 22 ページ、23 ページをご覧ください。
22 ページには畜犬の鑑札交付の実績が出ております。
過去４年間の推移でございます。
この表を見ていただきますと、減少傾向が続いています。
23 ページ、注射済票の交付実績ですけれども、狂犬病予防注射の接種率につきましては、- 5 -令和４年度末で 85.41％でございます。
こちらは全国平均や県平均よりも高い数値となっております。
次に東濃西部ふるさと活性化基金特別会計について説明をいたします。
４ページをお開きください。
主な歳入でございます。
基金運用による利子等の収入が 1,261 万 1,325 円、繰越金の 169 万 6,024 円でございます。
５ページをご覧ください。
歳出でございます。
総務費の委託料として３市職員向け研修の費用を支出しております。
127 万 8,920 円でございます。
観光の振興策として、ＦＭＰｉＰｉ放送の毎月１回の観光情報発信で 71 万 3,000 円、美濃焼ＰＲパンフレットを 319 万 2,000 円で増刷しております。
令和５年３月に土岐市で開催されました、セラミックバレークラフトキャンプへの補助金として 300 万円を支出しております。
なおセラミックバレークラフトキャンプにつきましては、今年度は、可児市で３月に開催予定でございます。
次に東濃看護専門学校特別会計について説明をいたします。
６ページをご覧ください。
主な歳入でございます。
３市からの分担金 6,829 万 6,000 円でございます。
授業料は１人年額 36 万円で合計 2,719 万 3,000 円でございます。
その他、教材実習費として 456 万円、圏域外に住所のある学生からお支払いいただく施
設整備協力金が 700 万円でございました。
７ページ、主な歳出でございます。
報酬は、会計年度任用職員の２名と、運営協議会の委員報酬でございます。
給料、職員手当等は、一般職１名と、教員９名の計 10 人の人件費となります。
そして８ページでございます。
役務費、委託料等ございます。
施設管理にかかる諸々でございますが、委託料といたしましては施設の清掃や警備、空調設備点検などを実施しております。
ここで看護学校の状況について補足をさせていただきます。
26 ページをご覧ください。
看護学校の状況についてでございます。
26 ページは看護学校の在学生の推移でございます。
こちら定員 120 名に対して近年は 100 人を割っておる状況が続いておりました。
令和４年度は 77 人でございました。
圏域内の勤務者割合は 57.1％ということでございます。
ちなみに令和５年度の生徒数は、新１年生がいなくなりましたため 53 人となっております。
一方卒業生の圏域内の就業は、令和４年度は 59.1％でございました。
ここ 10 年くらいは、５割以上をキープしている状況でございます。
27 ページをご覧ください。
新１年生の新入生の状況の推移でございます。
- 6 -最後の新入生となりました令和４年度の１年生は 20 名でございました。
29 ページをご覧ください。
卒業生の状況が書いてございます。
国家試験は 22 人が受験し全員が合格となりました。
続きまして東濃西部少年センター事業特別会計について説明をいたします。
９ページをご覧ください。
主な歳入でございます。
３市からの負担金で 1,396 万円でございます。
主な歳出でございます。
所長ほか２名の会計年度職員の人件費でございます。
旅費でございますが、指導員による巡回指導の時の費用弁償ということで 173 万円を出資しております。
需用費につきましては、指導員用の備品ですとか、啓発用の消耗品を購入しております。
ここで少年センター事業について補足をさせていただきます。
30 ページをお開きください。
少年センターの活動状況でございます。
令和２、３年度は、コロナ禍の影響で少年センターの指導員の活動を一時自粛しておりましたために、活動日数、活動回数等も減少しておりました。
令和４年度につきましては、やれることをやろうということで、ウィズコロナの時代でどうやったらやれるかということに注力したために、数値は持ち直しをしてきております。
行為別の指導状況でございますが、令和４年度は８件でございました。
31 ページをお開きください。
相談活動状況の推移でございます。
相談活動件数でございますが、延べ件数は前年度を下回っておりますが、相談人数自体
は前年度を上回った状況でございます。
次に医師確保奨学資金等貸付事業特別会計について説明をいたします。
11 ページをお開きください。
主な歳入でございます。
各市からの負担金が 3,460 万円。
諸収入は主に貸付金の償還によるもので 116 万円でございます。
また主な歳出でございます。
貸付金は 3,420 万円、被貸付者数は 14 人、新規２人、既決 12 人でございます。
償還金利子及び割引料は、償還金を瑞浪市と中津川市に返還したものでございます。
事業の詳細について説明いたします。
32 ページをご覧ください。
令和５年４月の被貸付者の状況でございます。
今までこの制度の決定者総数は 67 人でございます。
33 ページに書いてありますのは制度離脱による、免除及び償還者の掲載でございます。
免除につきましては、令和４年９月にいわゆる奨学金の償還免除のための勤務を満了した償還免除者が１名誕生しております。
54 番の方におかれましては引き続き、域内で勤務をしていただいています。
その他では死亡等の理由で裁量免除となった方がいらっしゃいます。
32 ページにお戻りいただき、規定勤務欄のところに丸印がついている方がいらっしゃい
ます。
- 7 -

これは現在指定医療機関で勤務や研修を受けている者でございます。
１番から４番の４名が常勤の勤務医として勤務をしていただいております。
ほか専門研修生が１名、臨床研修生が３名、計８名が現在勤務をしていただいております。
なお令和５年度につきましては現在貸付決定者がいない状態でございます。
そこで２次募集を行うこととし、新たな申込者を現在募集しておるところでございます。
次に看護師修学資金貸付事業特別会計について説明をいたします。
12 ページをご覧ください。
主な歳入でございますが、３市からの負担金が 705 万 4,000 円でございます。
令和４年度は、被貸付者４名からの償還金 324 万円がございました。
続いて歳出でございます。
被貸付者 31 名に対する貸付金が 1,116 万円でございます。
被貸付者からの返還に係る３市への返還金が 324 万円でございます。
県への返還金は 123 万 9,000 円でございました。
ここで貸付けの状況について補足をさせていただきます。
34 ページをご覧ください。
令和４年度被貸付者の状況でございます。
３月 31 日現在で 31 名の方が貸付けを利用されております。
35 ページをお開きください。
２の表でございますが、被貸付者のうち、償還免除期間満了になるまで、勤務している人の一覧です。
現在 35 名の方が、域内で就業していただいております。
３に書いてございますのは、償還免除の期間が満了した人が 56 人でございます。
５として年度別の貸付決定状況がございます。
令和４年度の申込者は 13 人でございました。
次に消費生活相談事業特別会計について説明をいたします。
13 ページをお開きください。
主な歳入の内訳でございます。
３市からの負担金が 416 万 6,000 円でございます。
岐阜県からの補助金が 270 万 3,000 円余でございます。
ふるさと活性化基金特別会計からの繰入金が 178 万 7,000 円でございました。
歳出の主な内訳でございます。
会計年度任用職員３名の人件費が 796 万円余でございます。
ここで消費生活相談の状況について補足をさせていただきます。
36 ページをご覧ください。
令和元年度から４年度までの消費生活相談事業の実績を記載しております。
３市全体の件数は令和２年度をピークに減少しているところでございます。
減少には幾つか理由がございますが、気になるところとしては、近年詐欺の手口が巧妙化しており、継続しても解決しない相談が増えてしまったためでございます。
また全体の傾向としては訪問販売や通信販売に関する相談が微増をしております。
近年は予防に力を入れようということで、主に高齢者や児童を対象に相談員による寸劇
や、お小遣い講座などを通じて消費生活トラブルの防止の講座を開催しております。
また、出前講座の案内パンフレットも作成し各種の担当を通じて配布をしているところ
でございます。
- 8 -なお出前講座でございますが、令和４年度は 25 件、参加人数総数 474 名に講座を聞いていただいております。
次に基金の状況について説明をいたします。
18 ページをご覧ください。
看護学校財政調整基金でございます。
増額については決算の剰余金と、定期預金の利息の収入、繰入れでございます。
ふるさと活性化基金の増額は、利息収入の剰余分の積立てでございます。
19 ページは各基金の運用状況でございます。
それではここで決算審査について説明をいたします。
４号冊をご覧ください。
決算審査意見書につきましては、今年６月 29 日に監査委員２名による決算審査が実施され提出されたものでございます。
特に是正すべき指摘事項はございませんでした。
監査委員からの要望事項につきましては、この４号冊の７ページ巻末に記載のとおりでございます。
簡単ではございますが決算については以上でございます。
ご審議のほどよろしくお願いいたします。
議長（西尾 隆久）それではこれより質疑を行います。
質疑は１会計ごとに区切って行います。
最初に、認第１号「令和４年度東濃西部広域行政事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）質疑がないようですので、次に、認第２号「令和４年度東濃西部
ふるさと活性化基金特別会計歳入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）質疑はないようですので、次に、認第３号「令和４年度東濃看護専門学校事業特別会計歳入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）質疑はないようですので、次に、認第４号「令和４年度東濃西部
少年センター事業特別会計歳入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）質疑はないようですので、次に、認第５号「令和４年度東濃地域
医師確保奨学金資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）質疑はないようですので、次に、認第６号「令和４年度東濃西部
看護師修学資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）質疑はないようですので、次に、認第７号「令和４年度東濃西部
地域消費生活相談事業特別会計歳入歳出決算の認定について」質疑はありませんか。
（ 質 疑 な し ）議長（西尾 隆久）質疑はないようですので、これをもって質疑を終結いたします。
それでは討論を行います。
討論はありませんか。
- 9 -（ 討 論 な し ）議長（西尾 隆久）これをもって討論を終結いたします。
これより採決を行います。
最初に、認第１号「令和４年度東濃西部広域行政事務組合一般会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。
よって本案は認定することに決しました。
次に、認第２号「令和４年度東濃西部ふるさと活性化基金特別会計歳入歳出決算の認定について」は認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。
よって本案は認定することに決しました。
次に認第３号「令和４年度東濃看護専門学校事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は、認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。
よって本案は認定することに決しました。
次に、認第４号「令和４年度東濃西部少年センター事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。
よって本案は認定することに決しました。
次に認第５号「令和４年度東濃地域医師確保奨学資金等貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。
よって本案は認定することに決しました。
次に認第６号「令和４年度東濃西部看護師修学資金貸付事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。
よって本案は認定することに決しました。
次に認第７号「令和４年度東濃西部地域消費生活相談事業特別会計歳入歳出決算の認定について」は認定することにご異議ありませんか。
（ 全 員 異 議 な し ）議長（西尾 隆久）ご異議なしと認めます。
よって本案は認定することに決しました。
以上をもって、本定例会は付議されました事件は全て議了いたしました。
よって令和５年第２回東濃西部広域行政事務組合議会定例会を閉会といたします。
ご協力ありがとうございました。

午前 10 時 34 分閉会- 10 -

地方自治法第 123 条第２項の規定により、上記の会議の顛末を記録し、その相違なきことを証するためにここに署名する。

長

西尾 隆久

署名議員

水野 哲男

署名議員

水石 玲子

議

- 11 -