20240319 金沢大学
第2回 令和6年能登半島地震調査・支援活動報告会

令和６年能登半島地震の震災遺構と震災復興ツーリズム
金沢大学地域創造学系 青木賢人

震災遺構とは？
• 地震・震災の影響の大きさや，被害の様相，亡くなった方への弔いの気持ちなどを後世に引き継ぎ（震災を伝承し），防災意識の向上や防災教育，ダークツーリズムなどに役立てることを目的に，保存・活用されている• 地震やそれに伴う津波によって変化した「自然」や，被害を受けた構造物など，あるいはモニュメントなどが対象となる

震災復興ツーリズムとは？
• 点としての震災遺構をつなぎ線にすることで，外来者が震災地を「旅」できるようにする仕掛け• 施設だけでなく，被災者や関係者が「語り部」として災害を語り継ぐことで教訓を語り継げる• 2004年中越地震，2011年東日本大震災などでは，遺構をつなぐネットワークが整備されている

https://www.311densho.or.jp/

https://www.cosss.jp/memorial/

「教訓の伝承」が持つ意味

東京新聞 https://www.tokyo-np.co.jp/article/305336

県の創造的復興における震災遺構• ３月28日に発表された県の創造的復興プラン（仮）においても，震災遺構の保存と活用（資源化）が位置づけられた．
• 能登地域に交流人口を導入する一つの方策として震災復興ツーリズムを位置づける．特に，隆起海岸は新しい景色として「絶景ロード」の重要資源ともなる．
• 森本富樫断層による地震被害が想定される金沢地区の住民・児童生徒に対する教育効果も高い．

被災地を見に来る「観光客」

2024.02.22 輪島

地盤隆起

地盤沈下

液状化

津波

断層変位

大火災

地盤災害

盛土崩壊

能登半島地震による被害の多様な実相

現象・被災の種類と自治体の組み合わせ
珠
洲
市

能登町

輪
島
市

穴
水町

七尾
市

志賀町

中
能登町

羽
咋
市

宝達
志水町

かほく市

津幡町

内
灘町

金沢
市

野々
市
市

白山市阪神
淡路

熊本

東日本

Ⅵ+Ⅵ‐

Ⅶ

Ⅵ+Ⅵ+

Ⅶ

Ⅵ‐

Ⅴ+Ⅴ+Ⅴ+

Ⅴ-

Ⅴ-

Ⅴ+Ⅳ

Ⅴ-ⅦⅦⅦ

強震動

◎◎

◎

◎

○○

◎

◎

◎

液状化◎◎

◎

◎

◎

○

◎

◎

◎

地盤隆起

◎

地盤沈下

◎

○

○

◎

○

◎

○

○

○?

津波

◎◎

土砂災害

◎◎

断層変位

◎？

火災

○

◎

◎

○

○○

◎

○

○

◎

○

◎
○

○

○

現地観察，報道などによる著者の主観的評価
能登◎◎◎

◎

◎

加賀

活断層地震で生じるおよそすべての現象と被害が発生しているのが今回の能登半島地震の特徴

◎

◎

①② ③
①【輪島市】【隆起海岸】②【輪島市】【火災】⑮⑪⑭③【輪島市】【土砂災害】④【珠洲市】【隆起海岸】⑭【志賀町】【隆起海岸】⑮【輪島市】【隆起海岸】④ ⑤⑥⑦⑧⑩⑨⑤【珠洲市】【断層変位】⑥【珠洲市】【津波】⑦【珠洲市】【津波・強震動】⑧【能登町】【津波】⑫⑬⑨【能登町】【津波・液状化】⑩【能登町】【液状化】⑪【穴水町】【強震動】⑫【七尾市】【液状化】

能登半島地震によって生じた現象・被害を継承するための遺構の候補を上げ，ツアーを提案する．
⑬【羽咋市】【津波】

このような地点や被災施設を遺構として残すことができないだろうか？

震災遺構選定にあたっての方針◆ 私有財ではなく，公有財，もしくは公共性の高い場所・物を対象とする．
◆ 人が亡くなった直接的な場所については回避する（ダークツーリズムの観点から，のちには再考が必要）．
◆ 能登半島地震で発生した事象・被害を網羅する．
◆ 被害が大きかった羽咋市以北の自治体を網羅する（周遊性を高めるため）．
◆ 隆起海岸については国指定の天然記念物にすることも考慮．すでに，県・文化庁関係者には働きかけを行っている．

場所・もの・情報の保存と公開◆ 現地保存（「場」の保存）を優先する．「場」にはものと情報が付帯する．
現地保存が難しい場合には，事象を表象する「もの」を保存し，それを収集・公開できる施設を確保することを考慮する．
◆ 復旧作業や再開発に伴って，「場」や「もの」が失われる場合には「情報」を保存し，公開することになる．高精細地形データなどを活用することで，リアリティのある情報提供が可能になると考える．
◆ 七尾（＋和倉温泉），輪島，飯田（珠洲市），小木（能登町）に，既存施設を活用して拠点を整備し，能登半島を一周する形の周遊観光に結び付けたい．

具体例①②①【輪島市・鴨ヶ浦塩水プール】【隆起海岸】海岸の隆起量は地震前の海水準を明瞭に示す人工物があるとわかりやすい．塩水プールは1.5m程度の隆起によって陸化しており，隆起量が把握しやすい．すでに国の登録有形文化財に指定されており，周辺の保存は比較的容易と考えられる．

②【輪島市・ドラマ記念館跡】【火災】大規模火災が発生した朝市通り商店街の外縁部に位置していた連ドラ「まれ」の資料館跡地．オブジェが焼け残っている．市が50％の株式を所有する株式会社の所有．商
店街自体は再開発が予想されるため，ものと情報を保存する施設に．

具体例③④③【輪島市・南志見海岸】④【珠洲市・すず塩田村】【土砂災害】この地点では地すべりによって道路が崩壊し， 【隆起海岸】公的施設である塩田村がある．国の重要無形通行不能となっている．能登半島地震では道路寸断が顕著 民俗文化財である揚げ浜塩田の保存地であり，海岸隆起にで，こうした箇所を行こうとすることが望まれる．道路復 よって海水を汲みに行く距離が延びてしまっており，海岸旧によって残せない場合は，3Dモデルとして残すことも可 隆起を説明する地点として適している施設である．
能．

具体例⑤⑥⑤【珠洲市・若山川沿い】⑥【珠洲市・寺家地区】【断層変位】主たる起震断層は海底にあったため，陸上の断層変位地形は限られている．若山川付近には顕著な逆断層地形が表れており，この一部を保存することで，断層変位についての情報を提供できる．3D情報での提供もありう
る．

【津波】顕著な津波被害が生じた地区の一つ．寄り道パー
キングに併設された売店施設が被災している．建物自体は再利用されると考えられるが，浸水高の表示や，写真の掲示などで被災建造物を用いた情報提供が可能になると考える．

具体例⑦⑧⑦【珠洲市・見附島海岸】⑧【能登町・白丸地区】【津波・強震動】顕著な津波被害が生じた地区の一つ．寄り道パーキングに併設された売店施設が被災している．建物自体は再利用されると考えられるが，浸水高の表示や，写真の掲示などで被災建造物を用いた情報提供が可能になると考える．

【津波】最も深刻な津波被害が生じた地区．公的な施設としては白丸郵便局が被災しており，被災施設として残すか，再利用されるのであれば情報提供を行う被災構造物として活用することが望まれる．

具体例⑨⑩⑨【能登町・イカの駅つくモール】⑩【能登町・宇出津港】【津波・液状化】観光拠点となっている道の駅．施設周辺には顕著な液状化や冠水があり，津波の浸水もある．液状化した護岸を一部残し，施設で情報提供することで，観光動線と一致した遺構の展開が可能となる．

【液状化】液状化によって護岸が著しく破壊されている．
この場所には，地元回転すし屋があり，観光客も多く訪れる場所であることから，視認性が高い場所である．液状化した護岸の一部を遺構として残すことで，影響を可視化しやすい．

具体例⑪⑫⑪【穴水町・興能信金穴水支店】⑫【七尾市・和倉温泉／のと食彩市場】【強震動・液状化】穴水市街地で強震動，液状化による損壊を受けた公共性が高い施設である．中心街にも近く，敷地内の液状化跡と合わせて撤去せずに残すことができれば，遺構として活用することができる．

【液状化】七尾市の食彩市場および和倉温泉街は能登観光全体の拠点となる．いずれも岸壁に液状化による変状が顕著に確認される．これらを遺構化することで，七尾における被害を伝えるとともに，能登全体の遺構への動線の起点とできる．公的施設もあり，拠点施設としての活用も期待できる．

具体例⑬⑭⑬【羽咋市・柴垣漁港/長手島】⑭【志賀町・富来漁港】【津波】陸繋砂州を津波が乗り越えた地点．漁港と神社の敷地として保全されており，改変は行われないと予想．
地形変化は生じていないことから，看板などでの情報提供を行うことで遺構化できると考える．

【隆起海岸】顕著な隆起が確認される海岸線としては南端部に位置する．40～50㎝程度の隆起．岩海苔の畑が整備されていて，隆起量を認識しやすい．大規模漁港に隣接し，アクセスも容易である．

具体例⑮⑯⑮【輪島市・黒島漁港】⑯【輪島市・鹿磯漁港】【隆起海岸】北前船船主である角海家（国指定重要文化財）を有する黒島集落（重伝建）の小規模漁港．漁港が完全に干上がっている．集約の対象となれば，周辺の文化財と一体化して保存し，文化観光と連携した活用が可能となる．

【隆起海岸】約4mの隆起が観測された岸壁を有する漁港．
海岸隆起が報道されたシンボリックな地点となっている．再建が確実な漁港であり，再建計画の中でこの岸壁の「部分的保存」が織り込まれることが望ましい．