大田原市地域防災計画（総 総 総 総 総 論 論 論 論）
（水害・台風、竜巻等風害対策編）
（震
災
対
策
編）
（火 災 災 害 対 策 編）
（原 子 力 災 害 対 策 編）
（日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震防災対策推進計画編）
令和６年１月大田原市防災会議

目

総

次

論

第１節 計画の目的等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 総論 1
第２節 防災関係機関等の責務と業務の大綱・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 総論 2
第３節 本市の社会的条件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 総論 12水害・台風、竜巻等風害対策編
第１章

総則

第１節 本市の水害・台風、竜巻等風害を取り巻く自然的条件・・・・・・・・・・ 風水害 1
第２節 主な水害・台風、竜巻等風害の概要・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 4

第２章

予防

第１節 防災意識の高揚・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 5【市（総合政策部・建設部・その他各部等）・県・消防機関】

第２節 地域防災の充実・ボランティア連携強化・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 8【市（総合政策部・保健福祉部・産業文化部）・県・消防機関】

第３節 防災訓練の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 11【市（総合政策部・その他各部等）
・県・消防機関】

第４節 避難行動要支援者対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 13【市（総合政策部・保健福祉部・その他各部等）
・県・消防機関】

第５節 物資、資機材等の備蓄、調達体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 17【市（総合政策部・保健福祉部・水道局）
・県・消防本部】

第６節 災害に強いまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 19【市（総合政策部・市民生活部・建設部）
・県】

第７節 土砂災害・山地災害及び豪雨災害等予防対策・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 21【市（総合政策部・建設部・産業文化部）
・県】

第８節 水防体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 25【市（総合政策部・建設部）
・県・消防機関】

第９節 農林業関係災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 28【市（産業文化部）・県】

第 10 節 防災気象情報の観測・収集・伝達体制の整備・・・・・・・・・・・・・

風水害 30【市（総合政策部・建設部）
・消防機関】

第 11 節 情報・通信システムの整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・【市（総合政策部）・県・警察・消防機関】

風水害 31

第 12 節 避難体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 33【市（総合政策部・保健福祉部）・県・警察・消防機関】

第 13 節 消防・救急・救助体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 38【市（総合政策部）・県・消防本部】

第 14 節 保健医療体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 39【市（保健福祉部）・県】

第 15 節 緊急輸送体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 40【市（総合政策部・市民生活部・建設部）
・県・警察】

第 16 節 防災拠点の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 42【市（総合政策部・経営管理部）・県】

第 17 節 建築物災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 44【市（建設部・経営管理部）
・県】

第 18 節 公共施設等災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 46【市（市民生活部・水道局）
・県】

第 19 節 危険物施設等災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 48【消防本部】

第 20 節 学校、社会施設等の災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 50【市（産業文化部・教育部）
・県】

第 21 節 自治体・消防・省庁・自衛隊等における応援・受援・・・・・・・・・・

風水害 53【市（総合政策部）・県・警察・消防本部】

第 22 節 孤立集落災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 55【市（総合政策部・建設部）
・県・消防本部】

第 23 節 災害廃棄物等の処理体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 57【市（市民生活部）
・県】

第３章

応急対策

第１節 災害対策本部・災害警戒本部の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 58【市（総合政策部・その他各部等）
・県】

第２節 防災気象情報の収集・伝達及び通信確保対策・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 63【市（総合政策部・経営管理部）・県・警察・消防機関】

第３節 浸水・洪水・土砂災害等の災害拡大防止活動・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 71【市（総合政策部・建設部）
・県・消防機関】

第４節 自治体・消防・省庁・自衛隊における相互応援協力・派遣要請・・・・・・ 風水害 74【市（総合政策部）・県・消防本部】

第５節 災害救助法の適用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 77【市（総合政策部・保健福祉部・その他各部等）
・県】

第６節 災害発生時の避難対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 80【市（総合政策部・保健福祉部・建設部・教育部）・県・警察・消防機関】

第７節 災害警備活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 89【市（総合政策部）・県・警察】

第８節 救急・救助活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 90【市（総合政策部・保健福祉部）・県・警察・消防機関】

第９節 医療救護活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 93【市（保健福祉部）・県】

第 10 節 緊急輸送活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 95【市（総合政策部・市民生活部）・県・警察・消防本部】

第 11 節 物資・資機材等の調達・供給活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 97【市（総合政策部・保健福祉部・産業文化部・水道局・教育部）・県】

第 12 節 農林業関係対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 99【市（産業文化部）・県】

第 13 節 保健衛生活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 101【市（総合政策部・保健福祉部・市民生活部・産業文化部）・県・警察・消防機関】

第 14 節 障害物等除去活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 105【市（保健福祉部・市民生活部・建設部）
・県】

第 15 節 災害廃棄物処理活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 107【市（市民生活部）・県】

第 16 節 学校・社会施設等の応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 110【市（保健福祉部・教育部）
・県】

第 17 節 住宅応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 112【市（建設部）・県】

第 18 節 インフラ施設等応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 114【市（総合政策部・建設部）
・県・消防機関】

第 19 節 危険物施設等応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 117【市（市民生活部・建設部・その他各部等）・県・消防本部】

第 20 節 広報活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 118【市（総合政策部・保健福祉部・その他各部等）
・県・消防機関】

第 21 節 ボランティアや義援物資・義援金・寄附金の受入・・・・・・・・・・・

風水害 121【市（総合政策部・保健福祉部）・県】

第 22 節 孤立集落応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

風水害 123【市（総合政策部・保健福祉部・建設部）
・県】

第４章

復旧・復興

第１節 復旧・復興の基本的方向の決定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 124【市（総合政策部・建設部・その他各部等）・県】

第２節 住民生活の早期再建・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 126【市（総合政策部・経営管理部・市民生活部・その他各部等）
・県】

第３節 インフラ施設等の早期復旧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 風水害 131【市（建設部・その他各部等）・県】

震災対策編第１章

総則

第１節 本市の震災を取り巻く自然的条件・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 1
第２節 本市の主な地震活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 3
第３節 地震被害想定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 4

第２章

予防

第１節 防災意識の高揚・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 7
【市（総合政策部・建設部・教育部・その他各部等）・県・消防機関】

第２節 地域防災の充実・ボランティア連携強化・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 10【市（総合政策部・保健福祉部・産業文化部）・県・消防機関】

第３節 防災訓練の実施・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 11【市（総合政策部・その他各部等）
・県・消防機関】

第４節 避難行動要支援者対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 11【市（総合政策部・保健福祉部・その他各部等）
・県】

第５節 物資、資機材等の備蓄、調達体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 11【市（総合政策部・保健福祉部・建設部）
・県・消防本部】

第６節 震災に強いまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 12【市（総合政策部・市民生活部・建設部・教育部）・県】

第７節 地盤災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 13【市（建設部・その他各部等）・県】

第８節 農林業関係災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 13【市（産業文化部）・県】

第９節 地震情報観測・収集・伝達体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 14【市（総合政策部）・警察・消防機関】

第 10 節 情報・通信システムの整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 14【市（総合政策部）・県・消防機関】

第 11 節 避難体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 15【市（総合政策部・保健福祉部）・県・警察・消防機関】

第 12 節 火災予防及び消防・救急・救助体制の整備・・・・・・・・・・・・・・

震災 17【市(総合政策部・建設部・教育部)・県・消防機関】

第 13 節 保健医療体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 19【市(保健福祉部)・県】

第 14 節 緊急輸送体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 19【市(総合政策部・市民生活部・建設部)・県・警察】

第 15 節 防災拠点の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 19【市(総合政策部・経営管理部)・県】

第 16 節 建築物等災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・【市(総合政策部・経営管理部・建設部・その他各部等)・県】

震災 20

第 17 節 インフラ事業者等の災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 23【市（市民生活部・水道局）
・県】

第 18 節 危険物施設等災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 23【消防本部】

第 19 節 学校、社会施設等の災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 23【市（産業文化部・教育部）
・県】

第 20 節 自治体・消防・省庁・自衛隊における応援・受援・・・・・・・・・・・

震災 23【市（総合政策部）・県・警察・消防本部】

第 21 節 孤立集落災害予防対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 24【市（総合政策部・建設部）県・消防本部】

第 22 節 災害廃棄物等の処理体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

第３章

震災 24

応急対策

第１節 災害対策本部・災害警戒本部の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 25【市（総合政策部・その他各部等）
・県】

第２節 情報の収集・伝達及び通信確保対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 27【市（総合政策部・経営管理部・その他各部等）
・県・警察・消防機関】

第３節 自治体・消防・省庁・自衛隊における相互応援協力・派遣要請・・・・・・ 震災 28【市（総合政策部）・県・消防本部】

第４節 災害救助法の適用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 28【市（総合政策部・保健福祉部・その他各部等）
・県】

第５節 災害発生時の避難対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 29【市（総合政策部・保健福祉部・建設部・教育部）・県・警察・消防機関】

第６節 災害警備活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 31【市（総合政策部）・県・警察】

第７節 救急・救助・消火活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 32【市（総合政策部・保健福祉部）・県・警察・消防機関】

第８節 医療救護活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 34【市（保健福祉部）・県】

第９節 二次災害防止活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 34【市（総合政策部・建設部）
・県・消防機関】

第 10 節 緊急輸送活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 35【市（総合政策部・市民生活部）・県・警察】

第 11 節 物資・資機材等の調達・供給活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 35【市（総合政策部・保健福祉部・産業文化部・水道局・教育部）・県】

第 12 節 農林水産業関係対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 35【市（産業文化部）・県】

第 13 節 保健衛生活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・【市（総合政策部・保健福祉部・市民生活部・産業文化部）・県・警察・消防機関】

震災 36

第 14 節 障害物等除去活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 36【市（保健福祉部・市民生活部・建設部）
・県】

第 15 節 災害廃棄物処理活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 36【市（市民生活部）・県】

第 16 節 学校・社会施設等応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 36【市（保健福祉部・教育部）
・県】

第 17 節 住宅応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 36【市（建設部）・県】

第 18 節 インフラ施設等応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 36【市（市民生活部・建設部）
・県・消防機関】

第 19 節 危険物施設等応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 36【市（市民生活部・建設部・その他各部等）・県・消防本部】

第 20 節 広報活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 37【市（総合政策部・保健福祉部・その他各部等）
・県・消防機関】

第 21 節 ボランティアや義援物資・義援金・寄附金の受入・・・・・・・・・・・

震災 37【市（保健福祉部）・県】

第 22 節 孤立集落応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

震災 37【市（総合政策部・保健福祉部・建設部）県】

第４章

復旧・復興

第１節 復旧・復興の基本的方向の決定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 38【市（総合政策部・建設部・その他各部等）・県】

第２節 住民生活の早期再建・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 38【市（総合政策部・経営管理部・その他各部等）
・県】

第３節 インフラ施設等の早期復旧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 震災 38【市（建設部・その他各部等）・県】

火災災害対策編
第１章

総則

第１節 本市の火災を取り巻く環境・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 火災 1
第２節 本市に被害を及ぼした主な火災・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 火災 2

第２章

予防

第１節 市民等の防災活動の促進・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 火災 3
【市（総合政策部・産業文化部）・県・消防機関】

第２節 火災に強いまちづくり・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 火災 4
【市（総合政策部・市民生活部・産業文化部・建設部・教育部・その他各部等）・県・消防本部】

第３節 迅速かつ円滑な応急対策への備え・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 火災 5
【市（総合政策部・保健福祉部・その他各部等）
・県・消防本部】

第３章

応急対策

第１節 災害対策本部・災害警戒本部等の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・ 火災 7
【市（総合政策部・その他各部等）
・県】

第２節 情報の収集・伝達及び通信確保対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 火災 9
【市（総合政策部）・県・消防本部】

第３節 災害救助法の適用・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 火災 11【市（総合政策部・その他各部等）
・県】

第４節 消火活動及び救助・救急活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 火災 12【市（総合政策部）・県・消防機関】

第５節 災害拡大防止対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 火災 14【市（総合政策部・建設部）
・県・消防機関】

第６節 施設、設備の応急対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 火災 14【市（総合政策部・その他各部等）
・県】

第７節 広報対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 火災 14【市（総合政策部）・県・警察】

第４章

復旧・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 火災 15【市（総合政策部・その他各部等）
・県】

原子力災害対策編
第１章

総則

第１節 計画策定の趣旨・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 1第２節 原子力災害対策重点区域・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 2第３節 原子力災害の想定・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 3

第２章

予防

第１節 初動体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 6【市（総合政策部）・県・防災関係機関】

第２節 情報伝達体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 8【市（総合政策部・保健福祉部）・県・消防機関】

第３節 避難活動体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 8【市（総合政策部・保健福祉部）・県・警察・消防機関】

第４節 モニタリング体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 10【市（総合政策部）・県】

第５節 市民等の健康対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 11【市（総合政策部・保健福祉部）・県・医療機関】

第６節 農林畜水産物・加工食品等の安全性確保体制の整備・・・・・・・・・・・ 原子力 12【市（総合政策部・産業文化部）・県】

第７節 緊急輸送体制の整備・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 12【市（総合政策部・建設部）
・県】

第８節 普及・啓発等通じたリスクコミュニケーションの充実・・・・・・・・・・ 原子力 13【市（総合政策部）・県】

第３章

応急対策

第１節 災害対策本部・災害警戒本部の設置・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 14【市（総合政策部・その他各部等）
・県】

第２節 情報の収集・連絡活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 18【市（総合政策部）・県・警察・消防機関】

第３節 市民等への情報伝達・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 20【市（総合政策部・保健福祉部）・県】

第４節 屋内退避・避難誘導等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 22【市（総合政策部・保健福祉部・産業文化部・水道局・教育部）・県・警察・消防機関】

第５節 モニタリング活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 24【市（総合政策部）・県】

第６節 医療活動等・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 25【市（総合政策部・保健福祉部）・県・医療機関】

第７節 農林畜水産物・加工食品等の安全性の確保・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 26【市（総合政策部・産業文化部・水道局・教育部）・県】

第８節 児童生徒の安全対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 27【市（総合政策部・教育部）
・県】

第９節 緊急輸送活動・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 27【市（総合政策部・市民生活部）・県・警察】

第４章

復旧・復興

第１節 市民等の健康対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 28【市（総合政策部・保健福祉部・産業文化部・水道局・教育部）・県・医療機関】

第２節 風評被害対策・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 30【市（総合政策部・産業文化部）・県】

第３節 除染及び放射性物質に汚染された廃棄物等の処理・・・・・・・・・・・・ 原子力 32【市（総合政策部・市民生活部・その他各部等）
・県】

第４節 損害賠償請求・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 34【市（総合政策部・その他各部等）
・県】

第５節 各種制限の解除・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 原子力 35【市（総合政策部・その他各部等）
・県】

用語集・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

原子力 36

日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震防災対策推進計画編
第１節 総則・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・ 日本・千島海溝 1
第２節 地震防災上緊急に整備すべき施設等に関する事項・・・・・・・・ 日本・千島海溝 1
第３節 関係者との連携協力の確保に関する事項・・・・・・・・・・・・

日本・千島海溝 2

第４節 防災訓練に関する事項・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・

日本・千島海溝 2

第５節 地震防災上必要な教育及び広報に関する事項・・・・・・・・・・

日本・千島海溝 2

大

田

原

市 地 域 防 災 計 画（
総論）（水害・台風、竜巻等風害対策編）（震災災害対策編）（火災災害対策編）（原子力災害対策編）（日本海溝・千島海溝周辺海溝型地震防災対策推進計画編）
編 集

大田原市防災会議

事務局

大田原市総合政策部危機管理課防災係
電話 0287-23-1115

修 正

令和６年１月