2021 年度事業報告書

１．公益社団法人としての体制

会員総会（最高意思決定機関）

理事会（企画・運営に責任をもつ）

事務局（総会、理事会の意思決定に基づく事業遂行）

事業【公益事業】(１)子どもの権利及び保育・教育に関する研究(２)子どもの最善の利益を図る相談活動(３)子どもの保育と居場所づくり(４)前３号にかかわる研修その他学習活動(５)子どもの権利を基盤とする国際交流(６)前各号にかかわる図書の編集刊行(７)その他この法人の目的を達成するために必要な事業【収益事業】(１)保育担い手養成、派遣事業(２)書籍の編集業務受託(３)子どもの権利条約教材作成

１監事

２．第 8 回定時会員総会
日時：2021 年 6 月 27 日(日)場所：HRC ビル

5 階ホール

総会議事：10 時～12 時 35 分
出席者：31／表決状提出：147 計 178
会員総数（個人正会員 255、団体正会員 57、計 312 の過半数出席）
議

案：2020 年度貸借対照表、損益計算書、財産目録の件並びに監査報告、理事選任の件、倫理綱領（案）の件

３．会員の拡大と広報の充実（１）会員の拡大
会員数

2021.3 末2022.3 末

個人正会員

255

275

子ども会員

0

0

団体正会員

57

57

賛助会員（個人）

217219

賛助会員（団体）

67

64

会員種別

（２）広報の充実

https://www.kojoken.jp/

ホームページでは、公益法人として公表が定められている事業報告、計算書類等を随時公開。各事業部門の活動内容を随時更新。子どもの権利条約の普及啓発、会員拡大、寄付募集、活動への参加促進をめざし、メールマガジン「こじょうけんプレス」、Facebook、Twitter により情報発信。下記のとおりユーザー数を把握し、広報充実に向け分析、検討。
①ホームページ

ユーザー数

月

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

3

件数

2748

3028

2938

2845

2165

2600

2500

1959

1778

1643

1341

1454

②メールマガジン 毎月 10 日発行
月

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

3

87

88

99

101

107

109

110

112

116

119

121

123

登録者数
③SNS

フォロワー数

月

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1

2

3

Facebook

1074

1078

1082

1083

1086

1091

1092

1091

1098

1102

1104

1103

Twitter

175

178

184

185

200

197

194

198

201

202

199

199

④その他
・
『市民活動のはじめの一歩』一人ひとりが子どもの権利の支え手として子どもの権利条約ネットワーク
寄稿

エイデル研究所

代表理事 山崎秀子

2４．寄付金募集について④寄付金
2021 年度

2020 年度

人数

80 人

100 人

金額

397,619 円

1,307,023 円

22 人

39 人

人数

3人

2人

金額

34,000 円

20,000 円※うち 3,000 円以上
個人（理事除く）
うち毎月継続寄付者※2019 年度 47 人、2018 年度 58 人、2017 年度 24 人、2016 年度 59 人

５．理事会の開催 すべて Zoom により開催
・第 1 回

5/27（木） 2020 年度計算書類、2020 年度事業報告、役員の改選、倫理綱領（案）、事業ス

タッフに関する要綱（案）、代表理事給与、第 8 回定時会員総会の議題・議案の決定
・第 2 回

8/4（水） 職務執行報告、研究部会予算

・第 3 回

11/13（土）職務執行報告、特定費用準備資金等取扱規則（案）、児童福祉施設等に係る指導

監査実施
・第 4 回

2/4（金） 2022 年度基本方針（案）、2022 年度 24 時間電話入札、2022 年度研修その他学習活動の事業計画、坂口理事辞任、保育事業の現状と課題
・第 5 回

3/24（木） 2022 年度事業計画（案）、2022 年度予算（案）、第 9 回定時会員総会日程、顧問（谷畑、森山）の委嘱継続、職場環境検討委員会要綱修正、古川理事辞任

６．事業部門連絡会の開催
・第 1 回 4/21（水） 2021 年度事業計画と予算、委託事業の事務費積算根拠、事業スタッフガイド、チ
ラシ掲載イラストの著作権・第 2 回7/21（水） 3 か月間事業実施状況、事業スタッフガイド、倫理綱領

・第 3 回

10/20（水）6 か月間事業実施状況

・第 4 回2/2（水） 2022 年度事業計画

１．子どもの権利及び保育・教育に関する研究
研究部会名

子どものつぶやき・エピソード研究会

研究課題と子どもはおとなから保護され育てられるだけの存在ではなく、おとなと対等で平等な目的存在です。保育所生活の中でも、子どもの思いをしっかり聴き、保育の主体、共同生
活者として尊重する関係を築きたいと思います。毎日長時間いっしょに過ごしている子どもたちですが、果たして、本当に一人ひとりの子どもを理解しているのだろうかと振り返ります。それぞれの保育所現場で忙しさに流されがちな日常から少し離れて集まり、実践を交流し、話し合う時間をつくりたいと思います。保育所で出会った子
ども、保育者同士が「人権を大切にする社会、差別のない社会をつくっていくなかま」になりたい。そういう保育を実践するために、保育者自身が変わっていくことをめざ
3

します。
研究計画

月 1 回、研究部会を開く。子どものつぶやきやエピソードを持ち寄り、そこから、子どもの思いなど子ども理解を深め、保育者の関わりなどを振り返る意見セッションを
する。

事業報告

研究部会の開催・機関誌『はらっぱ』

連載「保育の根っこ」の読み合わせ

・子どものつぶやき・エピソードを出し合い、子どもの思いや保育者のかかわりについて意見交換し、より充実した保育実践につなげるヒントを探る。

研究部会名

一人ひとりの未来に続く保育研究部会～みんなはじめはこどもだった～

研究課題と現在の子どもを取り巻く社会をみると、希望が生まれにくい社会になり、自他共に人

目的

権を大切にできにくくなっている。その払拭のためには、解放保育でめざしてきた 0
歳からの格差をなくすことや、すべての子どもに最善の利益をもたらす保育内容がより必要である。また、虐待やいじめの加害者となったおとなは、彼らが子ども期の人
権を大切にされてこなかったことも明白である。そこで、乳幼児期教育から社会教育までの連携を深めそれぞれの現場の課題と向き合いながら、解放保育の視点を原点としたこれからの保育内容を、研究する。①保育につながる多様な場の人たちの連携をはかる。②解放保育の原点から学ぶため、解放保育 4 つの指標・6 の原則を現在、そしてこれからの世代と共有できる文言にする。

研究計画①保育エピソードを語り合う会を開催し、子どもの姿から学ぶ。②それぞれの現場の様子を伝え合い、乳幼児期から社会教育に向けての人権教育課程を作る。③公開保育を開催し、意見交流をし、保育内容を精査する。④実践報告を公開する研究会を開催
し、研鑽を積む。⑤この指とまれで、なかまづくりをし、多様な意見が聞ける場を開
く。

事業報告

・解放保育の視点を中心にすえた研修会―各地人権保育研究協議会を訪問、解放保育の歴史や子どもの育つ現状などを話しながら、今子どもたちに必要な環境を考えたり意見を話し合ったりした。
・公開保育予定園の園内研修 2 回実施―園内研修は、6 回実施、杵築市での公開発表会に参加した。

研究部会名

子どもとともにつくる保育研究会

研究課題と法人発足以来、「差別のない、人権が尊重される、平和な社会」をめざす保育の創造が大きな願いです。法人として2つの保育所を開設して、保育の創造は一層具体的な課題となっています。2園で「保育ミーティング」を始めました。日常の保育の悩みや課題を出し合い学び合う時間としたいと思います。ここで出された子どもの姿や保育実践を整理し検証し積み上げていきたいと思います。その取り組みを通して、子どもとともに（保護者、地域とともに）どんな保育が求められているのか考
え明らかにしていきたいと思います。

目的

研究計画

月 1 回、保育ミーティングを開く。その議論を記録する。機関誌『はらっぱ』の「保育の根っこ」原稿を執筆する。そこから、さらに広く議論したいテーマが明らかになった場合、公開研究会を企画する。

事業報告

機関誌『はらっぱ』に寄稿
2021.6

NO.397

連載第 9 回 一緒にいるって楽しいね！
4

2021.9

No.398

連載第 10 回

はらっぱ舎に 100 冊の絵本、届きました。

2021.12

NO.399

連載第 11 回

世界中の子どもたちが笑顔でいられますように

2022.3

NO.400

連載第 12 回「はっぱであそぼう会」第 2 弾

3/13（日）拡大研究部会 「食べることは生きること」

はらっぱ舎・AIAI 職員

自主参加で学習会

研究部会名

障害児の生活と共育を考える研究部会

研究課題と①障害者権利条約が批准されたにもかかわらず、インクルーシブ保育・教育への制度

目的の転換が行われていない。②インクルーシブ保育・教育が、現場においても根づいていない状況がある。そこで、インクルーシブな保育・教育をどう創りだすかを研究、
討議する。

研究計画

2021 年度①学習会の開催：障害児共生保育の実践から学び、大阪における学校の状況と課題を考え、また、障害学の立場からどのような教育・保育を創りだせばいいのかを考える。
②読書会の開催③研究会の開催（公教育計画学会との共催）

2022 年度①学習会の開催②保育所での実践から、障害児共生保育の交流学習会の開催 ③研究会の開催（公教育計画学会との共催）
事業報告

本年は日程調整がかなわず、活動できなかった。

研究部名からだ育て研究部会

研究課題と①従来、身体（からだ）のことは、保育所では「健康」領域、学校（小学校・中学校・高校）では、保健体育の領域として考えられてきた。しかし、近年、保育の方に「しなやかな心と体を育てる」、教育にも「体ほぐし」という言葉が登場してきている。からだ育てのことが、他領域・他教科とどうつながっていくのかを研究する。
②子どもの遊びと環境、わらべ唄の大切さ、からだとことばの関係、絵本を素材とした表現活動（劇あそび）、遊具、運動会、組体操、部活のことなども研究課題と
したい。

目的

研究計画

2021 年度は、コミュニケーションとしての身体―ワロン教育・心理学とからだ育ての接点を研究する。／ふれあい遊び（つるまき体操・からだほぐし）／子どもの遊びと歌（わらべ唄）／はらっぱとすみっこ、遊びと環境を考える／からだと言葉（表現活動）／からだ―五感―健康と養生 呼吸法など 以上のことを部会の活動としてすすめていく。子どもの生存権と関わる大切なこととして食育の問題がある。保育現場
では、菜園活動が活発に試みられている。さらに今は少数だが、米作り（農業）を本格的に取組んでいる保育所、小学校もある。2022 年度は、そのような実践をからだ
育ての問題としてとらえ、研究を深めていく。

事業報告

・研究部会
7/14（水）、9/15（水）、11/17（水）、1/19（水）、3/16（水）コミュニケーションとしての身体―ワロン教育・心理学とからだ育ての関係を主に討議してきた。さらに、子どもの遊びと歌（わらべ歌）や民族音楽についても学習した。

5

研究部会名「わかちあい」の共育

研究課題と①自立や自己責任が過剰に肯定される社会のなかで、個人の能力開発が進められ、個人が評価・序列化される状況や、個人が選択・決定・責任を過度に背負う状況が生じている。このような状況に抗うための基盤となる「わかちあい」の知を明らかにする。
②私たちは、だれ一人として他者とのかかわりなく、「私」であることはできない。この当たり前の事実を見すえれば、「わかちあい」が重要な概念となる。しかし、なにを、どのようにしてわかちあうのか、どのようになった時にわかちあったといえるのか。保育・教育や子育て、医療・看護や福祉、雇用・社会保障や地域づくりなどの領域を横断しながら、多様な人びとと〈共に育つ〉議論を展開する。

目的

研究計画

研究部会

2021 年度①文献を読んで議論を深める。②さまざまな「わかちあい」が実践されている「わかちあい」の場について文献などをとおして調べる。フィールドワークの準備を進めていく。③年度内に研究報告をおこなう。
2022 年度①文献を読んで議論を深める。②さまざまな「わかちあい」が実践されている「わかちあい」の場のフィールドワーク、もしくは、「わかちあい」の場の実践者を招聘して話を聞く。③年度内に研究報告をおこなう。

事業報告

・第１回 研究部会
日時：8/10（火）14:00～16:00
場所：滋賀県教育会館
内容：『〈わかちあい〉の共育学』読書会
・第 2 回 研究部会
日時：1/9（日）13：00～16：00
場所：滋賀県教育会館
内容：「〈わかちあい〉について考える」と題し、ゲストとして、教育における支援の専門性とは何かを問われてきた村田観弥さん（立命館大）をお招きし、学校現場の先生も加わり、保育・教育をめぐる「わかちあい」について意見交換をおこなった。

研究部会名

大阪の子ども施策を考える市民研究部会

研究課題と①大阪でこの10年来取り組まれてきた子ども施策が、子どもたちの生活にどのような変化や影響をもたらしているのかを、保育・教育・福祉現場の実情に即して明らかにする。②職業・年齢・性別等の属性にかかわらず、参加者一人ひとりが市民の立場で、大阪の子ども施策について、「子どもの権利」の視点から対話に基づき思考を深める。
上記2点を通して、未来世代に持続可能な社会を手渡していくために求められる子ども施策のあり方と、その実現のための市民の役割を確認し、具体的な提言や行動等に
取り組む。

目的

研究計画

2021 年度①公開研究会（年４回）をオンライン（Zoom）または対面で開催。②学校現場、フリースクール、子ども相談、保育現場等、子どもの生活に密着した現場の第一線で活動する実践者をゲストスピーカーとして招き、近年の大阪の子ども施策が子どもたちにもたらしている影響や課題等について考える。
2022 年度①公開研究会（回数未定）をオンライン（Zoom）または対面で開催。②2021 年度の活動を通して明らかとなった諸課題をふまえ、「子どもの権利」の視点から、これから6

の子ども施策をテーマとした公開学習会を開催し、論点整理に取り組む。③論点整理をもとに、子ども施策に関する市民提言（仮）をとりまとめ、公表する。
事業報告

１．公開研究会の開催①テーマ：子どもも、保護者も、先生も、タイヘン!!
～知ってほしい 大阪の学校現場の『いま』～日時：6/27（日）14:00～16:00

オンライン配信

講師：久保敬さん 大阪市立木川南小学校長
参加人数：100 人（後日の録画視聴も含む）②テーマ：子どももおとなもシンドイのはなぜ？
～不登校から考える～
日時：10/10（日） 14:00～16:00

オンライン配信

講師：山下耕平さん NPO 法人フォロ副代表理事
参加人数：82 人（後日の録画視聴も含む）
２．緊急オンラインミーティングの開催
テーマ：『大阪市教育振興基本計画』（素案）をどう読むか～これでええの！？ 大阪の教育行政のミライ～
日時：10/20（水） 19:30～21:15
参加人数：8 人
３．2021 年度活動報告書報告書発行
2022 年 5/16（月）より、センターホームページにおいて全文公表

研究部会名

自治体子ども施策研究会

研究課題と子どもの権利条約に基づく子ども施策が、地方自治体において、どのように具体化されているのかという問題意識をもとに、特に次の諸点を研究課題として取り組む。
①2016年の児童福祉法改正等が、地方自治体の子ども施策にどのような積極的な影響を及ぼしているのか。②国連子どもの権利委員会が提起する子どもの権利を基盤とするアプローチが、自治体の施策において、どのように具体化されているのか。
③前二項を踏まえ、特に子どもの意見表明・参加、子どもの居場所づくり、子どもの相談・救済にかかわって、主として関西圏において、どのような子ども施策モデルが見出せるか。

目的

研究計画

研究の概容に記載の①②③について、
１）自治体の子ども施策担当者や関係する市民、研究者等を報告者に招き、それぞれの子どもにかかわる施策や制度等についての積極的な理解の共有化を図るなかで、現状と今後に向けた課題を検討し合う。
２）これを踏まえ、論点整理の上、可能ならば、アンケートやインタビューによる調査を自治体や関係市民団体等を対象に試みる。
３）前二項について報告書をまとめる。

事業報告・研究部会の開催（オンラインにて）
第 1 回 5/28（金） 研究課題と研究計画について
第 2 回 7/2（金）奈良市、泉南市、尼崎市の条例を読む

第 3 回 8/27（金） 改めて研究部会の目的整理 条例の読み方について
第 4 回 10/22（金） 尼崎市の条例を改めて読む
第 5 回 12/13（金） 子ども支援学研究会（12/11（土））の議論より
7

「子どもの権利条例」で「子どもにやさしいまち」をどう創るか（泉南市の場合）
第 6 回 3/25（金） 市民社会と救済制度
次年度、2 部会を統合しての研究計画について

研究部会名

子どもオンブズパーソン研究部会

研究課題と子どもの権利条約に基づく子どもの権利の擁護・救済のための公的第三者機関の在り方について、主として自治体設置の機関を対象に、特に次の諸点を研究課題として扱う。①子どもの権利の広報、モニタリング、制度改善提言等の現状と課題。②
子どもの個別救済(相談、調整、調査等)に関する制度運営及び実践の現状と課題。
③前二項を踏まえ、子どもの権利条約に基づく相談・救済制度に関する評価枠組み
の検討。

目的

研究計画

原則として、子どもの相談・救済等の制度に何らか携わる経験を持つ個人を研究員として、次の活動を予定する。
１）それぞれの相談・救済等の経験の積極的な共有化を図る。２）上記に基づいて、特に相談や調整を含む個別救済から制度改善へと向かうオンブズワークの事例研究に努める。３）子どもにかかわる公的機関としての第三者性、独立性、専門性の確保に関する制度運営の事例研究に努める。４）前各項のうち公開可能な内容において報告書をまとめる。

事業報告・研究部会の開催（オンラインにて）
第 1 回 5/14（金） 研究課題について
第 2 回 6/18（金） 研究テーマの整理
第 3 回 7/23（金） 「子どもの最善の利益」と「ゆらぎ」
第 4 回 9/17（金） 「公的第三者（オンブズパーソン）」とは何か
第 5 回 11/19（金） こどもオンブズパーソンの「専門性」とは何か
第 6 回 1/28（金） 子どもオンブズワークの実践から※2022 年度より、自治体子ども施策研究会と子どもオンブズパーソン研究部会は統合し、「自治体子ども
条例研究部会」として開設。

２．子どもの最善の利益を図る相談活動
コロナ下では、「人との出会い、つながり、対話」が困難な状況が続いた。そうした中にあっても、必要とされているに違いないという思いで、セーフティーネットの一つととらえ、相談事業を続けた。一人で思い悩む子どもがいる、「ひとりで悩まないで、一緒に考えさせて」と伝えたいと思い、「話そう、電話で聴かせて、どんなことでも話してね」というメッセージを Facebook や Twitter でつながるおとなに「子どもに届けてください」と呼びかけた。子どもの声を聴くことなく、子どもの最善の利益は図れない。詳細は年次報告書をご覧ください。
ファミリー子育て何でもダイヤルやつどいの広場事業では、子どもとともに生きるおとなの話に耳を傾けた。これらの事業において、子どもとおとながどうつながれるのか、子どもとおとなのパートナーシ
ップ、新たな〈子どもとおとなの関係〉を子どもの声を聴いて、子どもから学び考えていきたい。
事業名
事業概要

ファミリー子育て何でもダイヤル
子どもや家庭のこと、自分のこと、どんなことでも話せる電話相談の実施。毎週水
曜日 10 時 30 分～20 時。0120-928-238。全国どこからでも無料で電話を受ける。
8

事業目的

今を生きる子どもやおとなとともに、支えあう関係を作るために電話を受ける。

事業目標①毎週水曜日の電話をスタッフ 17 人で受ける。
②広報をインターネット社会に対応できるように変えていく。

事業報告

①実施日

48 日

②受信件数 400 件（15,544 分）③ミーティング 10 回 研修 1 回実施④名刺大カード 480 枚を市内区社協・子育てプラザに配布⑤アンケート実施は次年度に繰り越しになった

事業名

チャイルドライン OSAKA

事業概要

毎週金曜日 16 時～21 時に 18 歳までの子どもの専用電話を開設し、全国統一フリー
ダイヤル（0120-99-7777）で子どもたちの声を聴く。

事業目的①子どもたちが安心して話せるチャイルドラインを開設し「子どもの意見表明」の場を確保する。②子どもが意見表明することの大切さを社会発信する。

事業報告①電話開設日数：58 日（うち日曜 8 日）
②受信件数：1,761 件③「32 時間ずっとつながるキャンペーン」実施④広報：カード 60,000 枚、ポスター150 枚、チラシ 1,600 枚配布⑤Zoom にて養成講座実施、スタッフ 6 人増
⑥研修「自傷・自殺する子どもたち」「自死遺児であった子ども時代を経て」「コロナ
禍で顕在化した子どものいきづらさ」⑦大阪市ボランティア活動振興基金より助成金

事業名

子ども家庭相談室

事業概要

子どもの人権侵害相談の実施。毎週月・火・木曜日 10 時～20 時 面接は木曜日のみ
子ども専用 0120-928-704 おとな専用 06-4394-8754

事業目的「子どもの意見表明」「参加の権利」を保障し、子どもの人権侵害事象の解決を図る。

事業報告①総件数 750 件（前年 178 件増）、そのうち子ども 205 件（前年 72 件増）
フリーアクセス 546 件（前年 243 件増）、面談 20 件（前年 16 件減）
、アウトリ
ーチ

6 件（前年

4 件増）②大阪女学院短期大学 大阪女学院大学にて人権教育講座③年次報告会

10/21（木）10/22（金）12/4（土）④スタッフ養成講座 12/13（月）、12/20（月）、1/17（月）、1/24（月）⑤現任研修会2/14（月）、3/4（金）、3/10（木）⑥吉池ゼミとの協働プロジェクト⑦評価委員会7/13（火）、12/6（月）、3/7（月）⑧研究協議

毎月第 3 金曜日

3．子どもの保育と居場所づくり
事業名

はらっぱ舎 AIAI／はらっぱ舎

事業概要

大阪市小規模保育所「はらっぱ舎 AIAI」、大阪市認可保育所「はらっぱ舎」
9

を運営し、0 歳からの子どもたち・保護者・地域とともに、子どもの拠点をつくる。どの子にも保障されるべき「豊かに育つ権利」が奪われている現実から出発
事業目的

し、人権保育の内容を創り出していく。
子どもの人権を大切に、園・家庭・地域がともに育ちあう共同子育てを実現する。

事業目標①生きにくさをかかえる親や子を軸に据え、子ども家庭の 24 時間の生活から、保育のねらい、あそび、生活環境を考え実践する。②子ども一人ひとりの意見表明から、子どもを理解する。③インクルーシブ保育を推進する。障害・国籍等の違いによる排除なく、地域でともに育ちあう場をめざす。
これらの保育目標を実現するため、次の取り組みを積極的におこなう。
○両園の連携促進
・研修や会議、人事交流等を通して、職員の相互理解をめざす。
・子ども同士の交流を促進する保育計画を立てる。
・職員が学びあえる環境をつくる。
○地域発信、地域連携の促進
・あそび場の開放をおこない、地域子育て家庭と出会う。
・近隣の学校や自治会との取り組みから、連携を深めていく。
・子どもの人権と保育にかかわる情報発信につとめる。

事業報告〇新型コロナウイルス感染症の対応の中での保育・感染拡大防止に最大限取り組みつつ、園の方針である「共同子育て」の観点から登園、家庭保育、すべての子ども・保護者に寄り添っていくことを進めた。行事も見直し、変更・縮小せざるを得なかったが、感染状況を見て最大限できることを考え実施していく姿勢を大切にした。
・からだぐるみの表現を大事にする保育の原点に立ち返り、目の前の子どもたち一人ひとりに丁寧にかかわり、子どもの育ちの保障につとめた。
・新型コロナウイルス感染症についてマスメディア等で様々に報じられ不安が増大。大阪市からの通知はそのまま活用するのではなく、小児科学会等の見解、当センターのネットワ
ーク、周辺の保育園・学校等の情報を得て、園としてどのように考え、進めていくかを考え対応した。
・保護者の働き方、家庭状況がコロナ禍でより多様化。保護者への状況の聞き取り、大阪市の通知等丁寧な説明につとめた。
〇両園の連携促進
・両園の子ども・職員交流や全体研修を進めようとしたが、感染拡大防止ならびに、時間の確保も難しく進められなかった。園長・主任・顧問での運営会議をおこない、保育の方向性や新型コロナに対する対策について特に連携をはかった。職員の全体研修は次年度へ持ち越し。
・内部研修として「保育ミーティング」をおこない、保育・社会の当たり前を見直しながら、保育内容や行事についての学習を深めた。障害のある園児の入園から、ともに育ちあうイ
ンクルーシブ保育の実践が進み、保育の質の向上につながった。

10

〇地域発信、地域連携
・おやつ会、地域連携、あそび場の開放は実施を見送った。
・はらっぱ舎では、地域の協力で、道路向かいのひろばを継続利用させていただく。
・事業部門連絡会で、コロナ下の各部門の課題を共有し、保育園の状況を報告。つどいの広場の状況（予約制になった）や相談電話の内容等の情報から子育て家庭の状況を把握した。
・機関誌『はらっぱ』での連載「保育の根っこ」にて、保育事業からの報告ならびに問題提起をおこなった。
○安定的な職員体制に向けて・職員アンケートを実施し、職場環境改善委員会を開催した。
・紹介業者を利用して職員の雇用をおこなった。
○平和の取り組み
AIAI は、保護者有志・職員の「平和へのメッセージ」を 8 月に掲示。はらっぱ舎は、幼児が音あそびを通じて、乳児は絵本を通じて、平和に触れる時間をもった。
はらっぱ舎 AIAI
・子どもの人数（定員 19 人）：4 月 16 人、5 月～19 人、11 月 18 人、
1 月 16 人、2 月 15 人、3 月 16 人
・親子うんどうあそび会は 9 月予定で進めていたが、感染拡大の状況により、子どもと職員のみで開催。保護者へは、ドキュメンテーション（注）で共有をおこなった。親子せいかつあそび会は、例年の 2 月予定から 12 月に変更して開催。年度末の保護者
アンケートからは、コロナ禍でも工夫をして実施したことで日頃の子どもたちの姿や成長が見られ、ともに喜びあえたといった感想が多く寄せられた。親子えほん会（貸し出し）も好評だった。
・外国にルーツがある、家庭での方針、アレルギー等、多様な食生活の子どもが増え、家庭との連携をより意識しておこなった。多文化共生をめざし、生活、仕事、子育てのしんどさに寄り添っていく姿勢を大切にした。
はらっぱ舎
・子どもの人数（定員 60 人）：4 月 60 人、5 月 59 人、6 月～60 人、
12 月 59 人、2 月 58 人、3 月 57 人
外国とつながりのある子ども 6 人・大きな行事（うんどう・せいかつあそび会）を園全体でおこなうことは難しく、親子うんどうあそび会は子どもと職員のみで開催し、ドキュメンテーションで掲示した。親子せいかつあそび会は、幼児は 12 月に HRC ビルで開催した。
・給食提供において、職員それぞれの役割、家庭との連携を見直し改善をはかった。
（注）ドキュメンテーション：子どもたちの活動の様子を写真やコメントなどで記録、子ども・保護者・保育者間で振り返りをおこなうもの。

11

地域子育て支援拠点事業では、昨年度に引き続き、受注先の方針でひろばは人数制限をした上で開室。
子どもどうし、親どうしのかかわりが持てないことから、一定『地域』に根付いてきた参加者からの口コ
ミが途切れ、子育ての孤立が考えられた。
SNS ではない「ちょっと聴いて～」と顔の見える人とのやりとりから、家庭にもっと風が通るように、子どもがいろいろな子どもとおとなに出会える場をつくることを、身近な地方自治体との連携会議などで課題にして、受注先にその重要性を伝え、保護者とともにどうつくるかを考えていきたい。
事業名

つどいの広場「育児＆育自“この指と～まれ！”」（淀川区）

事業概要

大阪市つどいの広場運営業務委託
開設時間：11 時～16 時

開設曜日：月・火・水・金・土

場所：みつや交流亭（みつや商店街内）

事業目的

子どもの権利を基盤とする子育て支援を具体化する。

事業報告

①実施日数
②来所者数(延べ人数)

事業名

つどいの広場「はっぴいポケットみ・な・と」
（港区）

事業概要

大阪市つどいの広場運営業務委託

242 日（前年度 243 日）
おとな 1161 人（昨年度 734 人）427 人増
子ども 1195 人（昨年度 760 人）435 人増③新規利用者数
おとな 110 人（昨年度 111 人）△1 人
子ども 112 人（昨年度 114 人）△2 人④相談件数(延べ件数)
200 件（昨年度 180 件）20 件増⑤講習：71 回（昨年度 52 回）
おとな 320 人（昨年度 257 人）63 人増
子ども 330 人（昨年度 265 人）65 人増

開設曜日：月・火・水・木・金

開設時間：9 時半～14 時半 場所：尻無川自治会館
事業目的

子どもの権利を基盤とする子育て支援を具体化する。

事業報告①実施日数 241 日(前年度 241 日)②来所者数（延べ人数）

おとな 1354 人(前年度 1462 人) △108 人
子ども 1539 人(前年度 1669 人) △130 人③新規利用者数

おとな 67 人(前年度 103 人) △36 人
子ども 80 人(前年度 110 人) △30 人④相談件数（延べ件数）

683 件(前年度 405 件) 278 件増⑤講習：48 回(前年度 48 回)
おとな 266 人(前年度 281 人)△15 人
子ども 195 人(前年度 226 人)△31 人

事業名

つどいの広場「きらぽかひろば」（西区）

事業概要

大阪市つどいの広場運営業務委託

開設曜日：月・火・水・木・金

開設時間：10 時～15 時（金のみ12 時～17 時） 場所：西区民センター１階

事業目的

子どもの権利を基盤とする子育て支援を具体化する。

事業報告

①実施日数

242 日

②来所者数(延べ人数)(前年度 241 日)
おとな 1374 人(前年度 1760 人)△386 人
子ども 1544 人(前年度 1855 人)△311 人③新規利用者数

おとな 195 人(前年度 289 人)△94 人
12

子ども 213 人(前年度 292 人)△79 人④相談件数(延べ人数)

449 件(前年度 245 件)△204 件⑤講習：80 回(前年度 51 回)
おとな 306 人(前年度 271 人)△35 人
子ども 303 人(前年度 278 人)△25 人

事業名

講座付き保育体験事業（保育部ももぐみ）

事業概要

独自プログラム講座付き保育（みあいっこ保育）の実施と啓発。

事業目的

子どもがいろいろな子どもとおとなと出会う。
就学前の子どもとおとなを対象に、子どもの権利を基盤とする出会いの場をつくる。

事業報告① みあいっこ保育の実施
3/29（火） 参加延べ人数：おとな 9 人
子ども 9 人スタッフ 6 人、保育リーダー1 人、講師 1 人
・参加者感想自分の子どもが親とは違うおとなと過ごせてよかった。場に慣れていることから安心している子、初めての体験に泣く子、親を探す子など、いろいろな姿があった。
・スタッフ感想
お互いのグループの様子の報告やふりかえりの時間を多く取りたかった。
＊みあいっこ保育とは参加者を二つのグループに分け、子どもはその場に残り、参加者が交互に「みあいっこ保育」をする。前半のグループは別所にてファシリテーターと自分のことや子育てについて
話し語り合い、その後、後半のグループと交代する。

事業名

ティーンズメッセージ from はらっぱ編集

事業概要

子ども編集部スタッフを募り、スタッフ会議開催。企画、取材、執筆を担当。

事業目的

子どもの権利条約に基づく参加の権利を促進する。

事業報告①スタッフ会議の開催
4/18（日）、5/22（土）、6/13（日）、8/18（水）、9/26（日）、10/24（日）、1/30（日）2/13（日）、3/5（土）＊コロナ下、子どもスタッフの希望によりオンラインにて実施。
②「子どもの権利条約フォーラム 2021in 川崎」にオンライン参加
11/7（日）分科会「かるたで学ぼう子どもの権利条約」 2 人③課題
法人に子ども参加の議論が積み重なっておらず、取り組む難しさがあった。子どもの居場所としての意義はあったが、活動の中で、子どもとおとなのパートナーシップをどう図るか、大きな課題であった。

4．研修その他学習活動
事業名

人権保育教育連続講座

事業概要

就学前の保育・教育関係者を対象に、人権保育教育の理論と実践を学ぶ講座を開催す
る。

事業目的

同和保育・人権保育の創造
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事業報告

テーマ：明日から役立つ「保育・教育を支える思想～子どもの人権、反差別・平和」
を考える。全 6 回。266 人の参加。プログラムは下記のチラシのとおり。

事業名

子ども支援学研究会

事業概要
事業目的

NPO法人子どもの権利条約総合研究所との共催。子ども支援のために何が必要か、何ができるのか、そのアプローチを明らかにすることを目的にした研究会を開催。

事業報告①いま「子ども基本法」とは何か？ ローカルの視点から考える―子どもの権利条約
採択 30 年・批准 25 年を経て「コロナ」の中で―
日時：7/10(土)13:30～16:30

場所：HRC ビル 5 階ホール及びオンライン②「子どもの権利条例」で「子どもにやさしいまち」をどう創るか―子どもの権利条
約採択 30 年・批准 25 年を経て国の「子ども基本法」等を見据えて―
日時： 12/11(土) 13:30～16:30
場所：HRC ビル 4 階研修室及びオンライン

事業名

自然教室

事業概要

子どもが自然体験を積み重ね、自然観を豊かにする保育・教育を創造することを目的

事業目的に、自然教室を開催する。

事業報告

本年は不開催事業名

共同子育て連絡会

事業概要

子育ては私事ではなく、社会共同の営みである。共同子育ての理念を創り出し、「子どもが出会うおとな」が語り合う場をつくる。

事業目的

子どもの権利条約に基づく、共同子育ての実践交流をはかる。

事業報告①「倫理綱領学習会 part1 準備会」11/25（木）13:00～15:00。参加者：9 人。
「つどいのひろばで大事にしたいこと」を出し合い学習会の内容を検討。
②「倫理綱領学習会 part1」1/8（土）10:00～12:00。参加者：23 人
今年度の総会で倫理綱領が出され、ひろば事業にどう落とし込んで運営すればよいかとの声をもらい、活動の原点、ひろばに関わる意見交換をし、共同子育てのあり方を考えた。また、倫理綱領 1 を読んで感じる日々もやもやすることや子どもの権利が奪われている現実を出し合い、そうさせてしまっている社会に発信し言語化することを確認し合った。
③「共同子育て連絡会通信 創刊号」3 月発行。

事業名

家族再統合支援事業

事業概要

大阪府と大阪市の共同実行委員会形式による家族再統合支援事業受託

事業目的「MYTREE ペアレンツ・プログラム」を活用し、児童虐待からの家族回復支援を行い、子どもの権利の実現をはかる。
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事業報告

実施回数 全 16 回 （個別面談/中間･終了前を含む）
実施場所 大阪市中央こども相談センター
修了 8 人 終了まで在籍、個別サポート 1 人
候補者事前協議 26 件 事前面接実施 15 人
開始前辞退 3 人
保育

中途辞退 0 人

参加者決定 12 人のべ参加者 113 人（個別フォロー含まず）のべ 40 人事業名

大阪発保育・子育てを考える集い

事業概要

自治労大阪府本部との共催。大阪において、子育て・保育・教育にかかわる人たちと事業目的

ともに、子どもの人権の観点に立った保育教育の創造に向けて考える集いを開催。

事業報告

本年は不開催事業名

2021 年度記念企画

事業概要
事業目的

会員相互の交流、法人の周知啓発、活動スタッフの研修を目的とし、子どもの人権にかかわるテーマの講演会、シンポジウム、映画会等を開催する。

事業報告

本年は不開催

事業名

哲学カフェ

事業概要

社会情勢が著しく変化する中で、子ども情報研究センターで活動する一市民として、事業目的

拠り所となる思想を持つために、テーマを検討し、図書を設定し、読書会形式で対話
する。

事業報告

『
「生きるを支える」リハビリテーション』（日本看護協会出版会）4/20（火）、『縁食論』（ミシマ社）5/24（月）、『ハマータウンの野郎ども ─学校への反抗・労働への順応』(ちくま学芸文庫) 7/5（月）、8/16（月）、9/27（月）、10/25（月）、11/29（月）、
1/31（月）、2/28（月）事業名

他団体との連携

事業報告①国際女性年大阪連絡会への参加。2.26 女性集会の企画運営。
②HRC ビルクリーン UP への参加。12/8（水）③みなとわんぱくまつり・こどもパラダイス実行委員会への参加。
6/26（土）、8/26（木）、10/28（木）、1/13（木）④フードバンクデー（扇町公園）への参加。7/24（土）、8/28（土）5．子どもの権利を基盤とする国際交流
事業名

子どもの権利を基盤とする国際交流

事業概要

国際的な交流や海外視察、学習等をする。

事業報告

本年は不開催15

６．図書の編集刊行
事業名『はらっぱ』編集

事業概要と「子どもの人権・反差別・平和」の議論の広がり、深まりをめざして率直に交流でき目的

る研究情報誌を季刊で編集する。Ａ5 判 64 ページ。年 4 号発行（6.9.12.3 月）

事業報告

１．編集姿勢は下記のとおり。
①子ども情報研究センターがあげる「子どもの人権」「反差別」「平和」を大切にしていく上で、会員相互、各種事業で議論したい課題を取り上げる。②これまでの出会いを大切にしつつ、新しい出会いを求める。③法人各種事業との有機的つながりを念頭に置く。④毎号の書き手との関係づくりを工夫する。⑤SNS 上の広報を工夫する。
⑥『はらっぱ』以外に、センター発信のツールを多様に考える。
２．特集テーマ
2021.6

NO.397

福島原発事故から何を学ぶか？

2021.9No.398

今、大阪から発信する

2021.12

NO.399コロナ下、「戦争」を考える

2022.3

NO.400

市民自治の力を引き継ぐ

３．
『はらっぱ』を読む会の開催（オンライン）
8/20（金）、10/29（金）、1/23（日）事業名

書籍の編集・発行

事業概要

子ども情報研究センターの研究成果の積み重ねを書籍に編集し、発行する。

事業目的

子どもの権利について普及・啓発する。

事業報告

本年発行なし１．保育者（保育担い手）派遣
事業名

保育者（保育担い手）派遣

事業概要

行政、男女共同参画センター、子育て支援団体等から、イベント・講座時の一時保育の依頼を受けて、保育担い手を派遣する。

事業目的

子ども・保護者・依頼者・保育担い手が、声をききあい、場をつくりあう。
子ども・保護者・依頼者・保育担い手が、ともに、「子どもの人権を大切にする保育」
をつくる。

事業報告

保育件数：81 件 、保育担い手の延べ人数：122 人
・今年度は新規団体からの依頼申込みはなく、従来の依頼団体からのみ。やはり、コロナ禍ということで一時保育には慎重になっているのか。ギリギリまで開催が定まらない保育もあった。
・保育園等が急に休みになり、保育人数の臨機応変な対応を求められた。
・保護者のほがらかな表情を見ると、保育できて良かったと思える。
・保育担い手も減少する。依頼を受けても直前まで決まらないこともあり、担い手の養成も今後の課題である。

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２．保育担い手育成講座
事業名

保育者（保育担い手）育成講座

事業概要

保育を担う「保育担い手」の養成講座の開講と「保育担い手」研修を実施する。

事業目的「子どもの人権を大切にする保育」の理念を広める。

事業報告

人権保育教育連続講座後期を養成講座を研修と位置づけ 5 人が参加。
・知らないことを知り、学ぶことの大切さを知るきっかけになった。
・独自で開催することをめざしていたが、コラボさせてもらう利点も感じられた。

３．自治労の保育運動編集委託
事業名

自治労の保育運動編集委託

事業概要

全日本自治団体労働組合（自治労）より、保育情勢に関する特集記事や解説、先進的な取り組みの紹介などを掲載している機関紙『自治労の保育運動』の編集を受託。
年2回発行（7月と11月）／Ｂ5判40頁

事業報告・2021 年 7 月 Vol．44

特集「新型コロナウイルス感染症対策の取り組み その 2」・2021 年 11 月 Vol．45

特集「保育の人員不足を考える」

４．子どもの権利条約教材作成
事業名

子どもの権利条約教材作成

事業概要

当法人で開発した「子どもの権利スタンプラリー」等を活用した講座を開催し、新たに教材作成を検討する。

事業目的

子どもの権利条約の普及啓発。

事業報告①大阪女学院大学人権教育講座②松原市立第 4 中学校③大阪府内児童養護施設

10/22（金）11/12（金）1/14（金）事業報告書の付属明細書
事業報告の内容を補足する重要な事項がないため、事業報告の付属明細書は作成していない。

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資料
大阪の子ども施策を考える市民研究部会

2021 年度 活動報告書

ファミリー子育て何でもダイヤル

配付カード
2020 年度 活動報告書18

チャイルドライン OSAKA「32 時間ずっとつながるキャンペーン」
ポスターとカード

配布カード

19

子ども家庭相談室

人権教育講座吉池ゼミとの協働プロジェクト

年次報告会2020 年度年次報告書

20

相談員養成講座 チラシ

21

つどいの広場「育児＆育自“この指とま～れ！”」（淀川区）

通信

育児＆育自

育児＆育自

育児＆育自

この指と～まれ！

この指と～まれ！

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Twitter22つどいの広場「はっぴいポケットみ・な・と」（港区）

通信

はっぴいポケットみ・な・とTwitter

はっぴいポケットみ・な・と
ブログ

23

はっぴいポケットみ・な・と
LINE：434ｒqzkj

24

きらぽかひろばFacebook

つどいの広場「きらぽかひろば」
通信25

人権保育教育連続講座

人権保育教育連続講座 チラシ
26

人権保育教育連続講座 プログラム27

子ども支援学研究会
子ども支援学研究会 チラシ

28

子ども支援学研究会 チラシ

29

30

共同子育て連絡会
共同子育て連絡会通信 創刊号

31ティーンズメッセージ from はらっぱ編集

ティーンズメッセージ for you
32

家族再統合支援事業
家族再統合「MY TREE ペアレンツプログラム チラシ

33

他団体との連携

国際女性年大阪連絡会
国際女性年大阪連絡会 2.26 女性集会 チラシ

34

『はらっぱ』編集『はらっぱ』 表紙

自治労の保育運動編集委託

自治労の保育運動 表紙35

保育者（保育担い手）育成講座
担い手育成講座 チラシ

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