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２．スーパーシティのアプローチ 開発手法のついて

令和4年度 日本環境管理学会研究発表会（１） 新規開発型（グリーンフィールド型）
整備されていない未開発地域や工場跡地のに対してゼロから新たな開発を行ないつつ、必要な都市開発に取組む事により、まちを形成し住民を集める手法

スマートシティ（スーパーシティ）向けての施設維持管理の行方は?

（２）既存都市開発型（ブラウンフィールド型）
住民が生活している既存の まち において、住民・地域の合意を形成しつつ必要な都市開発、インフラ整備の追加を目的に行う開発手法

上記記載 （１）及び（２）いずれのタイプも、行政区域の一部地域となると考えられる。
新規開拓型（グリーンフィールド型）はすべてゼロからの設計でき、先端技術をまとめて実装できる。
これらはスーパーシティ実現に取って好ましい面もあるが、もう一つの既存都市開発型（ブラウンフィールド型）は、既にいる住民・地域のネットワークと地域に浸透した課題・意識解決の新たな技術、手法

東京美装興業株式会社
安蘓 秀徳
森下 克也の実装を行なえるメリットもある。
この２つのタイプのどちらが地域に合うのか、を意識した上での基本構想が重要だと考える。

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１．スーパーシティ法案

設立

３．海外事例（１）「スーパーシティ法案」とは、 2020年5月27日に国会で成立した「国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案」の俗称を指す。AI(人口知能）とビックデータを活用し、自動運転やキャッシュレス、地域医療や遠隔教育など、生活全般をスマート化し、「丸ごと未来都市」を構築することを目指す取り組み。

（１）韓国ソウル郊外にある松島（ソドン）国際新都心は、埋め立て地に超高層ビルが連なる未来都市、グリーンフィールド型スマートシティである。街中にはゴミ集積場が無く、ゴミ集積車が走って無い、家庭ごみは地下道通り、24時間の自動集積センターに運ばれる、また家にいながらオンライン上での教育や医療が受けられる遠隔教育、遠隔医療の導入も進んでいる。

（２）スパーシティ:「移動、物流、支払、行政、医療、介護、教育、エネルギー、水、防犯、防災、安全」等の領域のうち少なくとも5以上をカバーし、また生活全般にまたがること（内閣府が公表した構想案）。

（２）スペイン、バルセロナはブラウンフィールド型です。街中にWi-Fiを張りめぐらしており、センサーと組み合わせる事で、様々な行政（３）「2030年頃に実現される未来社会での生活を加速する」「住民が参加し、住民目線でより良い社会の実現されるようなネットワークを最大限に利用すること」という要素を満たす都市が定義されているサービスを行っている。駐車場の満室の満室状況をリアルタイムでスマホから確認できる「スマートパーキング」の導入、路地の通路量を計測し街灯の明るさの制御する「スマートライテング」、その他、街中のゴミ箱にセンサーが取り付けられ、重量を検知しゴミの回収率を（４）従来のように個別分野における事柄では無く、暮らしに直結する複数の分野にまたがってのデジタル化を推進することで「2030年の暮らし」を先取りする技術や企業の目標だけで無く、住民目線を主体としたより良い未来を目指す点で、従来の街づくりとは少し異なる内容になっている。

高める「スマートガベジ」システムを構築している。

※引用：内閣府-資料図

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４．未来投資戦略2018概要 ー 「Society 5.0」「データ駆動型社会」への変革 －６．エリアマネジメント（スーパーシティ）に基づくまち・都市づくりについて

基本的な考え方

変化する都市づくりの価値は「デジタル革命」が世界の潮流

日本の強みは

 データ・人材の争奪戦
 「データ覇権主義」の懸念(一部の企業や国家がデータを独占)

豊富な「資源」課題先進国

 「Society5.0」で実現できる新たな国民生活や経済社会の姿を具体的に提示

技術力・研究力、人材、リアルデータ、資金人口減少、少子高齢化、エネルギー・環境制約等

 従来型の制度・慣行や社会構造の改革を一気に進める仕組み

第4次産業革命技術がもたらす変化／新たな展開:Society 5.0
経済活動の「糧」が変わる「行政」「インフラ」が変わる◇ 20世紀までの基盤「エネルギー」「ファイナンス」→ブロックチェーンなどの技術
革新で弱み克服◇ アナログ行政から決別－行政サービスをデジタルで完結－行政保有データのオープン化◇ デジタル新時代の基盤
良質な「リアルデータ」→日本の最大の強みを活かすチャンス◇ インフラ管理コスト
設備・メンテナンスの劇的改善
質の抜本的向上「生活」「産業」が変わる①自動化◇移動・物流革命による人手不足・移動弱者の解消(自動運転、自動翻訳など)②遠隔・リアルタイム化◇地理的・時間的制約の克服
による新サービス創出(交通が不便でも最適な医療・教育を享受可能)「地域」「コミュニティ」「中小企業」が変わる「人材」が変わる◇ 地域の利便性向上
活力向上◇ 単純作業や3K現場でAI・ロボットが肩代わり◇ 町工場も世界とつながる◇ 稼げる農林水産業
若者就農◇ キャリアアップした
仕事のチャンス(自動走行、オンライン医療、IoT見守り)◇ 中小企業ならではの多様な顧客ニーズへの対応◇ ライフスタイル/ライフ
ステージに応じた働き方の選択

今後の成⾧戦略推進の枠組「産官協議会」「目指すべき経済社会の絵姿」共有

重点分野について設置
官民の叡智を結集実現に必要な施策等を来夏までに取りまとめ変革を牽引する「フラッグシップ・プロジェクト(FP)」の選定・推進
官民で資源① 「FP2020」:アーリーハーベスト② 「FP2025」:本格的な社会変革(人材・資金面)を重点配分

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５． Society5.0と スーパーシティと スマートシティ

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７．スマートシティ（スーパーシティ）の実現に向けてのテクノロジーが価値を生み出す要素はスマートシティの実現には、テクノロジー（デジタル技術）の活用が不可欠であるが、テクノロジー（デジタル技術）主体の検討だけではうまく行かない。地域、エリアを構成する機能上の地域住民の課題解決



が必要であり、テクノロジーが生み出すものが、どのように作用するかを理解し進める事が重要である。
今後は一過性では無くシステムを活用した持続的な地域、エリアづくりが必要である。



定義

概要

法律歴史

スーパーシティ

AI及びビッグデータを活用し、社会の在り方を根本から変えるような都市設計
内閣府地方創生推進事務局の動きが国際的に急速に進展している「住民が参画し、住民目線で、ことに鑑み、 暮らしやすさにおいても、ビ スーパーシティ法案の中で規制緩2030年頃に実現される未来社会ジネスのしやすさにおいても世界最先端 和が制定。
を先行実現することを目指す」
を行くまちづくりであって、 第四次産業革命を先行的に体現する最先端都市を目指すもの。

2019年の「国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案」に遡る。
国家戦略特別区域法の一部を改正する法律案とは、「国や自治体へのデータ提供」を求めるなどスーパーシティの構想を実現するために既存の仕組みを改正する法案。

スマートシティ

国土交通省
主に情報通信技術（ICT）で構「都市が抱える諸問題に対して、成されるフレームワークであり、増大 モデル事業として国土交通省などICT等の新技術を活用しつつ、マする都市化の課題に対処するため が定義している（効力はあります
ネジメント（計画・整備・管理・運の持続可能な開発手法を開発、 が、法律的束縛は弱い）。
営）が行われ、全体最適化が図ら展開、および促進する。
れる持続可能な都市または地区」

1986年のロンドンでの自治体のオープンデータ化から始まる。2010年には横浜市においてスマートシティプロジェクトも始まっている。
※引用：PwC Japanグループ アニュアルレビュー 2021「2050年 日本の都市の未来を再創造するスマートシティ」内、図
https://www.pwc.com/jp/ja/knowledge/thoughtleadership/smart-city2050.html

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10．エリアマネジメントの特徴及び必要性について

8．スマートシティ・スマートコミュニティ・エリアマネジメント進展イメージ

施設の整備から完成後の“きめ細かな維持管理から運営“までを持続的に一貫して行う⾧期的目標像が必要であり、それらにとって、自発的な意思に基づき共有されること、段階的かつ効率的な協議・調整の場を持つこと、等が重要な要素となる。
つまり「エリアマネジメント」とは「当該地区の継続的発展を目指す活動のマネジメントセンター」であると位置付ける。具体的に成功させる為には、行政（都、区市、等）、開発者、民間、都民、区民、市民等を加えた開発段階から管理運営を考える都市・街づくりに取組むこと、さらには、維持管理運営を中心とした新たな仕組みである都市・まちづくりへ移行することが重要である。

エリアマネジメントの特徴及び必要性について
企業

住民調和

社会実験

スマートシティ・スマートコミュニティは地域施設、設備（共用装置）を含めた進展である。

プラットフォーム

同時にその施設、設備の都市システムが地域、街の生活の質、環境性能、防災性能などの向上を目指すことである。
各建物、地区のシステム、環境設備計画の新たな分野として街区・地区・都市のフイールドにおいて、都市デザインの開拓や持続制度確立において同時並行して、都市管理、施設維持管理に関しての開発、開拓の確立が必要である。
（維持管理会社としての役割、責任でもあると考えている）

行政管理
8

9．今、まち・都市づくりに求められる視点

10

11．〇街区、〇街区、〇街区、他棟含めたエリアマネジメント及び広域エリアマネジメント
エリアマネジメントサービスのイメージ
各サービスを実現するためには、通信、監視、判断、対処、メンテナンスといったアイテムが必要。ここで統一的サービスを提供するにあたり、個別サービスの要素を分解し、共通する要素を洗い出す事によって、統一された、統合監視員の兼務化、センターの共用化など行い、効率的で高度なシステム（エネルギーマネジメントシステム、保全管理システム等）の構成を行います。こうしてコストの削減を行うのみではなく、地域全体の統合サービス、アメニティの向上、あるいは新しいニーズ（防災都市・環境タウン）への対応も可能となる。

（１） 持続可能な都市の創造（２） 将来世代に引継ぐことのできる街づくり（３） 経済・社会・環境等のすべての「持続可能性」が配慮されることが重要である

エリアマネジメントサービスのイメージ

エリア機能（４） 都市と環境をつなぐ、都市と地域をつなぐ、安心・安全・快適な街づくり（５） これからは「低炭素都市」づくりが重要である〇街区エリア〇街区エリアインターフェイス

（６） ディベロッパーやゼネコン、行政単独での「持続可能な都市」の創出は困難であり、多様な連携、結集が必要である〇街区エリアインターフェイス

その他棟エリア

インターフェイス

エリア
管理
機
能

（８） 開発ディベロップメントから「エリアマネジメント」「環境マネジメント」への対応領域の拡大へ

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ユーティリティ

エネ
ル
ギー

上・
中・
水道

廃棄
物

エネルギー

地高太
域度陽
発環光
電境・・機コ
蓄器ー
電・ ジ
池 ェ
等 ネ
、エＣ省
ネＯエ
ル２ネ
ギ見・ーえ
分る析化
等

セキュリティー
（防災・災害）（防地災
域・防災災害・災
害）

防犯

ファシリティ

設
備建物

その他地域エリア（大規模広場等）

インターフェイス

コミュニケーション連携

インターフェイス

データ
ベース

エリアマネジメントサービスセンター（７） これからは都市開発、施設開発から都市経営へ

全域共用エリア

モビリティ

物
流

駐車場

アメニティイベント

快 環
適 境
・保全地域
コミ
ュ
ニテ
ィ
ー環境
都市

環境街
づ
くり

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12．災害時における社会生態系の構築 ～ 解決アプローチ

14．スマートシティ（スーパーシティ）のキーワード（現時点で考えられる事柄）

問題当事者に対し与える影響には５つの階層が考えられる（個人、個人間、組織、専門機関、コミュニティ、政策）。
これらの複雑な問題をシステムとして捉え、問題解決のアプローチ、充実には、人と人との関係性を強化することによる協働のプロセスとともに学び合うプロセス、各々の能力・機能（個人、個人間、組織、専門機関、コミュニティ,政策）が重要である。

••
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•
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個人の力
Individual

周りの人の支えInterpersonal

組織・専門機関
Organization

コミュニティ
Community•政策

スマートシティPublic Policy

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15．建築分野における施設維持管理手法の思いは
今後の課題解決は（ビルメンテナンス・ビルマネジメント・ファシリティマネジメント）
課題、課題解決及び目指す方向性は（１）利活用、利用者中心
スマートシティに関与する者は、常にスマートシティサービス利用者を意識してスマートシティの取り組みを推進する必要がある（２）スマートシティ、都市マネジメントの役割

現在日本には建物が約80億㎡程度あり、新築はわずか約２億㎡程度である。

スマートシティが持続的に管理運営され続けるためには、地域全体をマネジメントする機能が必要である

これらストック建物、古い建物の⾧寿命化を図り、いかにお客様の建物を持続的に維持管理を行っ（３） 都市OSの役割ていくか、つまり今後は建物を作る事から賢く使う、維持管理運営する事が重要に成って来ている。

都市OSを通じてスマートシティサービスを提供することで、データ構築しサービスが自また今後の建物開発、改修工事においては近未来(時代に合った)環境・エコロジー・建物の複合

由かつ、効率的に連携させる化・地域まちづくり・災害対策等・スマートビルディング、スーパーシティ化などに対する維持管理手法（4）データ流通（ながれる）
地域内外の様々なデータを仲介して連携させる仕組み、スマート化を推進するためには、他地域や、他の検討、開発、社会課題の解決手法を加味した維持管理が求められているシステムの相互運運営ができ効率よく行える、行う必要がある

これら統括的に考えた維持管理が非常に重要な場に成って来ている、そこで維持管理運営のツール（5）拡張が容易（つづけられる）としてBIMなどの活用が重要に成るかと思う

都市OSで利用する機能や更新にあわせて拡張等容易に出来る仕組み

これらの課題に関し課題解決を行いながら提案等行い挑戦して行く事が重要である
思いは、「未来を育てる保全 イノベーションへ」1315