農業 農村 農協

農業･農村･農協
地域に理解され、都市で成り立つ酪農～東京23区内唯一の牧場、小泉牧場～調査研究部 阿部山

１

はじめに

徹

埼玉県

１

練馬区

２

農を営む牧場が多く存在した 。やがて現在23区の23区内の中心部に人口が集中するようにな
東京都

り、明治30年頃から、次第に多くの牧場が23

新宿

千葉県

明治時代初期、現在の東京23区 内にも酪

東京区の中心部からその周辺へ、さらに23区外へと移動していった。そして、平成14年には23３

区内で酪農を営む牧場は、練馬区 大泉学園
４

神奈川県５町にある小泉牧場 だけになってしまった 。
図１ 小泉牧場のある東京都練馬区

この小泉牧場でも、昭和50年代後半から平成のはじめにかけて、地域住民との対立からは、この聞き取り調査を元に、小泉牧場と地地域内で孤立し、廃業を考えたときがあった

域住民との関わりが時代とともにどのようにという。しかし、教育・福祉分野を通じ地域変化し、酪農経営が都市で受け入れられてい住民と関わりを持つようになり、牧場に対すったのかを紹介する。

る地域住民の理解が進んだことから、経営を２継続することができた。今では、練馬区の観小泉牧場の成り立ち現在の練馬区大泉学園町にある小泉牧場

光名所ともなり、多くの区民が知る存在となは、與七氏の養父である小泉藤八氏が昭和10っている。
よ しち

６年に開業した 。

この度、小泉牧場を経営する小泉與七氏に二代目にあたる與七氏は、昭和42年から牧聞き取り調査を行う機会に恵まれた。本稿で１ 東京23区の前身は、明治11年、当時の東京府にできた15の区である。その後、15の区と周辺地域が合併し現在の23区になったのは、昭和22年のことである。
２ ＪＡ共済ビルのある千代田区平河町周辺の紀尾井町や麹町にもかつて牧場は存在した。『江戸・東京の暮らしを支えた動物たち』（ｐ.34）によると、港区29戸、千代田区に14戸など東京の中心部に多くの牧場が存在した。
３ 東京都練馬区は、東京23区の北西部に位置する。人口709,412人（平成24年５月１日現在）。東京23区内で一番広い
農地面積277.5ha（平成19年３月31日現在）を有する。作付け農産物の多い順は、キャベツ、ブロッコリー、大根、ジャガイモとなっている（練馬区ウェブサイトより）。都市住民と農家の交流が盛んなところである。
４ 飼養頭数42頭。内訳、成牛32頭、育成牛10頭（平成24年５月11日現在）。
５ 農林水産省「畜産統計」によると、平成23年、東京都内の酪農家は55戸、飼養頭数は、1,870頭、一戸当平均飼養頭数は34頭となっている。
６ 昭和一桁代には、現在の東京23区内に親戚関係の小泉牧場がいくつか存在した。藤八氏は大学で獣医学を学び、獣医師となった後、現在の豊島区にあった小泉牧場で修行し、その後独立した。

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農業 農村 農協場で働き始めた。練馬区は、昭和30年から4040戸

７年にかけて人口が急速に増加し 、農地が著30しく減少していた。そのため酪農を廃業する

36ものも多くいたが、昭和42年には区内にまだ201010は手絞りで、牧場では多くの牧夫が働いてい8８たという 。

21平
成年
14年

時代の東京の酪農といえば、まだ搾乳の多く

昭
和年
62年10戸の牧場があった（図２）。ちなみに、この昭和50年代に入ると小泉牧場を巡る情勢が

昭
和年
52年

都市化と地域住民との対立

昭和年
42年

３

昭和年
32年

0

一変する。さらなる都市化の進行により、か

図２ 練馬区内の酪農家数の推移

つて家など数えるほどしかなかった小泉牧場（出典）小泉牧場発表資料よりのまわりも家で囲まれてしまった。牧場周辺に新たな住民が増えるに連れ、「臭い」「汚ものの、そのノウハウもなく都市酪農の経験い」「牛の鳴き声がうるさい」など牧場に対すしかないことから、先代から引継いだこの場る苦情が出てきた。

所で酪農を続けていくことを選んだ。與七は、與七氏が養父藤八氏から牧場の経営を継承

都市化の進んでいるこの土地で生きていくた

した昭和56年には下水道が完成した。糞尿をめに、まめに糞尿を掃除する、糞尿の臭いが下水道に流せる環境が整い、臭気対策も前進少なくなるように飼料の工夫をする、糞尿等した。しかし、それでも地域住民からの苦情を人目のつかないところに置くなどの臭気対は止まなかった。区役所からも頻繁に苦情対策を行った。

策を求められた。

しかし、それでも地域からの苦情も減らず、
９

その当時は、相続税納税猶予制度 の適用

次第に小泉牧場は地域内で孤立した存在になを受けており、また従業員の雇用を守るといっていった。昭和52年に８戸あった練馬区のう経営者の立場からも、酪農経営をやめると酪農家は、昭和62年には小泉牧場と親戚（藤いう選択肢はなかった。郊外や山間地等へ移八氏の弟）が営む牧場の２戸にまで減少して転し、経営を大規模化することも考えられたいた（図２）。

７ 昭和30年の練馬区の人口は173,950人、昭和40年には407,033人となり、10年間で約2.3倍になった。昭和30年の農家数は2,350件、昭和40年は1,798年件となり、10年間で約0.77倍になった。昭和30年の経営耕地面積は1,866ha、昭和40年は1,215haとなり、10年間で約0.65倍になった（統計資料は練馬区ウェブサイトより。倍率は筆者が算出）。
８ 酪農業界は、昭和40年前後から、次第に搾乳機や、パイプライン、冷却機などの機械化が進み始め、経営の大規模化と人手のかからない産業構造へと変化していった。また、保存技術の発達により長距離の輸送にも耐えられるようになり、牛乳は次第に都市郊外での生産が多くなった。
９ 相続人が、農業を営んでいた被相続人から農地等を相続し、農業を継続する場合、次の相続か農業経営者に対する生前一括贈与があるまでの間、納税が猶予される制度。練馬区は市街化区域内にあるので、納税猶予が適用されるためには、昭和50年から平成３年までに申請した場合は20年営農の継続、それ以降は生産緑地内で終身営農することが必要。

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教育・福祉を通じて地域との新たな関わりが始まる

１）小学生の牧場見学
同業者が減り、地域からも孤立していた小泉牧場に転機が訪れたのは、昭和60年のことであった。区内にある国立東京学芸大学付属大泉小学校の５年生の社会科見学を受け入れたことから流れが変わってくる。
当時の小泉牧場は地域で孤立し、與七氏と小泉牧場の風景しても小学生の社会科見学を受け入れている
精神的な余裕はなかったものの、何度断って見学にやってくるようになった。

もお願いに訪れる教師の熱意に負けて、見学見学時、子どもたちから受ける質問は、與を許可することにした。

七氏を困らせた。例えば、「子牛は何歳までの見学当日、子どもたちの姿を見て與七氏は牛のことを言うの？」といった質問である。

驚いた。皆、長靴をはいて牧場にやってきた

酪農家でありながら子どもたちの素朴な疑問のである。教師が子どもたちに牧場に行く時に答えられないこともしばしばあり、與七氏の心構えや酪農の知識を教え、子どもたちもは「さすがにこれではまずい」と思ったといよく勉強していることがすぐに分かった。そう。改めて酪農の基本について勉強をやり直の後も子どもたちは４、５回牧場を訪れ、様々すとともに、子どもに分かりやすく伝わるにな作業を体験した。後日、與七氏は小学校のは、どうすればよいのかを真剣に考えるよう牧場体験の発表会に招待され、子どもたちかになった。

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ら心のこもった感想文を受け取った 。

２）福祉への協力

これまで地域住民との対応で色々と苦悩し平成５年より牧場から一番近い区立大泉小ていた與七氏であったが、教育熱心な教師と学校の情緒障害学級の児童の見学を受け入れ勉強熱心な子どもたちと接したことによっ始めた。また、平成12年には東京都の社会適て、地域で孤立していた状況を脱していった。

応訓練事業の受け入れ農場として、精神疾患やがて、その小学校との関係は担当の教師患者を受け入れた。このような取組みは、単の異動により途絶えてしまったが、どこから発のものが多かった。しかし、教育・福祉のか噂を聞きつけた他小学校の図工の先生が子場として地域との関わりが増えたことによっどもたちと一緒に牧場で牛の絵を書きたいとて、かつて苦情ばかり言われていた区役所と訪れてきたり、子どもたちや親が頻繁に牧場の関係も次第に改善した。また、子どもたち

10 その授業は、「畜産の盛んな地域」と題して、北海道の牧場と東京の牧場を比較するものであった。このときの発表内容は、（社）中央酪農会議ウェブサイト（http://www.dairy.co.jp/edf/jirei2010/kulbvq0000005uj4-att/vol1052.pdf）で閲覧可能である（平成24年５月17日現在）。

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農業 農村 農協が親と一緒に、牧場を訪れている後ろ姿を地受け入れた。小学校とも何度も相談すること域住民が見ることによって、地域からの苦情で授業を進めていくことにした。
総合学習も始まったばかりであり、担任のも減少していったという。

教師も非常に熱心であった。平成13年に牧場３）後継者の誕生と搾乳の機械化
平成２年には、スイスの牧場で研修を終えを訪れた小学３年生は、年に約20回も牧場をた息子の勝氏が帰国した。小泉牧場の三代目訪れた。クラスでグループを作り研究テーマとして就農し、牧場の後継者問題も解決しを決め、牧場体験をしながら、「牛乳はどうやた。長年牧場で働いていた牧夫も引退の時期ってできるのか」「糞尿はなぜ臭いのか」「牛を迎えていたので、それまで全て手絞りで行の胃袋はどうなっているのか」など酪農に関ってきた搾乳作業を完全に機械化した。さらすることを学んでいった。に一部の牛舎を畳んで、與七氏と勝氏の親子次第に授業とは関係なく、放課後や休みの二人でできる頭数（約40頭）に経営規模を縮日に牧場を訪れる子どもたちも現れてきた。

小し、現在の経営に近い形が出来上がった。

中には、子牛の出産があれば時間を問わず牧場に見学にくるものもいた。食や動物の命に「総合的な学習の時間」により地域との関係基盤ができる

ついて学ぶことのできる牧場は、子どもたち

地域との関わりができてきた小泉牧場に最多くの子どもたちが訪れることになったた

大の転機が訪れたのは平成13年のことであめ、牧場側も足場を整え、地域から見えやする。情緒障害学級の児童の見学を受け入れていように草を刈るなど見学環境を整えた。

５にとって食育を学ぶ絶好の場となった。

このような小泉牧場での活動は、子どもをいた区立大泉小学校から、３年生の「総合的（以下、総合学習という）に、な学習の時間 」通じて地域の大人たちに伝わった。そして、「小泉牧場探検」を行いたいと連絡を受けた。

地域住民の小泉牧場を見る目も変わってき

その発端は、区のウォークラリーに牧場が協た。その活動は、新聞でも大きく報道された。

力した時に子どもたちが牧場を訪れていたこ

この大泉小学校との総合学習活動が、現在のとだった。子どもたちからの提案を教師が受牧場体験活動の基礎を築いた。

11

け止め、「小泉牧場探検」は実現したのであ６る。

地域内外との関わりが広まる

その当時、與七氏は、教育や福祉の分野と大泉小学校の３年生は、平成13年以降現在関わりを持ち地域との関係をそれなりに築いまで、年間を通して総合学習で小泉牧場を訪ていた。だが、今後については、「牧場をこれれている。また、他の小学校でも牧場で体験まで以上に地域に開かれたものにしなければを行う機会が増えてきた。学習の最後には、地域で生き残れなくなる」と考えはじめてい発表会なども行われている。與七氏は毎年招た時期であった。仕事の休み時間中に来られ待され、牧場での体験で何を学んでくれたのるなら、という条件で小学校からの申し出をか聞くのを楽しみにしている。

11 「総合的な学習の時間は、変化の激しい社会に対応して、自ら課題を見付け、自ら学び、自ら考え、主体的に判断し、よりよく問題を解決する資質や能力を育てることなどをねらい」（文部科学省ウェブサイト）とし、平成12年に始まった。小学校では３～６年生に授業がある。平成24年の年間授業時間は、70時間（週平均２時間）。

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農業 農村 農協

平成14年からは、担当の小学校の教師・栄われる「地産地消の日」の献立にのぼること養士など関係者向けの牧場体験も開始した。

もある。

また、その年には、（社）
中央酪農会議の「酪また、練馬区観光協会が、このアイスミル

12農教育ファーム 」にも認定された。小泉牧クを、「ねりコレ 」の一品に認定し、ウェブ場は酪農教育の場として、全国的に知られるサイト等で広報を行ったことで、アイスミルこととなった。やがて区役所とも協力的な関クを目当てに牧場を訪れる観光客も増えてき係となった。区役所と中央酪農会議の協賛でた。

15の牧場体験も実現し、約90名が参加した。

そして、「ねりまのねり歩き」という練馬の平成16年からは、練馬区の単独事業として、散歩コースに牧場を組み入れたコースを作っ小泉牧場と協力して区民向けの牧場体験を開た。このようにして小泉牧場は、今では、牛始した。

乳の生産牧場としてだけでなく、地域の観光その他に、幼稚園・保育園、酪農・教育関資源としても活用されている。

係の大学生など地域内外問わず可能な限り受地域が小泉牧場の価値を認め、牧場の応援け入れた。

団となっている。その活動は、結城（2009）の言う「この土地を楽しく生きるための『あ７地域が牧場の応援団るもの探し』」、つまり「地元学」が都市で実

現在、小泉牧場で搾乳された生乳は、「東京践されている事例としても注目できるだろ13

牛乳 」として消費者に販売されているが、う。

小学校の先生から何か牧場産のオリジナル商品をつくったら売れるのではないかと提案が８

都市住民に酪農経営を理解してもらうためにあった。
そこで、知り合いのアイス工房で「《搾14りたてミルク》小泉牧場アイスミルク 」を

小泉牧場の地域における活動は、金銭的な制作し、牧場内で販売を開始した。

利益を直接生んでいるわけではない。しかし、アイスミルクは、子どもたちの後押しもあこの場所で酪農を続けて行くためには必要なって評判となり、地域で徐々に売れ始めた。

ことであると與七氏は考えた。結果として、地域のお土産として、地方発送する人も現れ地域住民が酪農という仕事を理解し、地域住た。区立大泉小学校では、学校給食で時々行民と良好な関係を築くことができた。このこ

12 「「食といのちの学び」をテーマとして、「酪農体験」「動物とのふれあい」を通して学ぶ教育活動」（中央酪農会議
ウェブサイトより）として、平成８年より検討をはじめ、平成13年より本格的にスタートした。平成24年３月末現在
で309（うち東京都は８）の牧場が認定されている。
13 東京都酪農業協同組合と多摩地区の酪農家及び協同乳業で共同開発した産地指定牛乳。
14 アイスクリーム類は、含まれる乳固形分や乳脂肪分の量等によって、アイスクリーム、アイスミルク、ラクトアイスの３つに分類される。アイスミルクは、乳固成分10.0％以上、内乳脂肪分、3.0％以上のものを言う。小泉牧場では、アイスミルクの生産ができないので、東京都日野市の「百草ファーム」に委託している。１個300円。小泉牧場とＪＡ東京あおばの農産物直売所ファーマーズショップ「こぐれ村」でも販売している。
15 練馬区のイメージの浮かぶ地名や歴史、伝説、風物などを反映した商品。和菓子、洋菓子、工芸品など全87品（平成23年10月１日現在）。

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農業 農村 農協とが苦情の減少や経営の安定にもつながっ希望を述べた。

た。さらに行政・業界団体等との結びつきも小泉牧場のような活動は、都市住民と農業強くなり、牧場に対する協力の輪が広がった。

（酪農）とのつながりを強めていくためにも

與七氏のところには「地域との関係がうま今後とも必要と思われる。引き続き小泉牧場くいかない」と相談に訪れる牧場関係者がいの動向に注目していきたい。

るという。その時は、「経営をオープン（自由に見学したり、地域住民と話ができる環境を（謝辞）つくること）にして、時には自分から地域住最後になりましたが、大変お忙しいところ民の中に飛び込んでみることが大切である」

聞き取り調査にご協力頂きました、小泉牧場と助言している。だが、このような相談に訪の小泉與七氏に、この場を借りて御礼申しあれる人に限って、助言に対して戸惑い、何もげます。

しない人が多いのが現実だという。「できることからでいいので、何かやってみることが（参考文献・資料）

地域との良好な関係をつくるためには重要・ＪＡ東京中央会（1996）『江戸・東京 暮らだ。小泉牧場の事例は何かの参考になるだろしを支えた動物たち』社団法人農山漁村文う」と與七氏は語る。

化協会
・結城登美雄（2009）『地元学からの出発―こ９

おわりにの土地を生きた人びとの声に耳を傾ける』

與七氏は、４年前、65歳で牧場経営の第一社団法人農山漁村文化協会

線から退いた。今は、後継者の勝氏が経営を・東京都ウェブサイト

担い、総合学習や酪農教育ファーム等の中心（http://www.metro.tokyo.jp/ 2012.５.17となって活動している。

閲覧）

現在、與七氏は牧場のそばの小屋で、アイ・東京都練馬区ウェブサイト

16

スミルクを販売しながら、オープンファーム（http://www.city.nerima.tokyo.jp/ 2012.

（見学自由）となっている小泉牧場に毎日の５.17閲覧）

ように訪れる子どもたち・地域住民・観光客

・東京都酪農業協同組合ウェブサイトに必要があれば、牧場のことを色々と説明す（http://www.tokyo-gyunyu.jp/index.html

る日々を送っている。

2012.５.17閲覧）

與七氏はこれまでの活動を振り返って「酪・社団法人中央畜産会ウェブサイト

農家としては昔と変わったことはしていない（http://jlia.lin.gr.jp/ 2012.５ .17閲

が、時代が近づいてきた。人との巡り会わせ覧）もよかったと思う」と語った。

・社団法人中央酪農会議ウェブサイト
（http://www.dairy.co.jp/newindex.cgi 2012.

今後の地域との関係については、「細くて５.17閲覧）もいいので、関わりを継続していきたい」と

16 牧場の様子を至近距離から見学することができる。ただし、衛生面に十分な配慮をしているため、牛舎内の見学や作業体験は、事前に許可を受けた場合にしかできない。

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