地域ぐるみで取り組む
野生鳥獣被害対策
株式会社野生鳥獣対策連携センター
上田 剛平

プロフィール
東京農工大学大学院農学研究科修了（農学博士）
 野生動物問題に関わる人間社会のモニタリングや、問題解決のための仕組みづくりに寄与する社会科学的研究が専門

兵庫県神戸市出身、朝来市和田山町在住
H15年～27年

兵庫県職員（林学職）

 鳥獣行政担当7年、シカ・イノシシ・クマ・サル対策や捕獲従事者の人材育成等の施策の企画立案・実施・評価等の業務に従事

H28年～

株式会社野生鳥獣対策連携センター取締役

狩猟歴17年（主にシカ、イノシシをわな、銃で捕獲）、猟友会朝来支部支部長
鳥獣保護管理プランナー、鳥獣保護管理捕獲コーディネー
ター、環境省各種検討会検討委員等

1知っておきたい野生動物の生態

放っておくと、どんどん増える動物です
旺盛な成長量と繁殖力
 シカ、イノシシとも1歳半で妊娠・出産が可能で、毎年出産する
 シカは1回の出産で1頭産む
 イノシシは1回の出産で平均4頭産む
 条件が良ければどんどん増える
 一部だけ捕まえても被害は続く2

用心深く、高い学習能力を持っています
危険を察知し回避する能力が高い
エサの場所をすぐ覚え、繰り返し出没
小手先だけの対策では限界がある

人間以上の運動能力を持っています
シカは跳躍力が高い
イノシシもそこそこ跳躍力がある
イノシシは持ち上げる力が強い3

シカは草食、イノシシは雑食
シカは植物であれば、ほぼ何でも食べる⇒被害は通年

イノシシは食べ物を選ぶ⇒収穫期の作物や商品価値の高い作物への被害被害対策の基本

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被害対策の基本
適切な被害対策の普及
守りたい土地に入れない行動の掌握、わなへの誘導

柵

効率的な捕獲の推進
加害動物の数を減らす

捕獲

侵入リスクの軽減

誘引要素の除去
ただでエサをあげない放棄、摘果作物の有効活用

防護柵設置の流れ
防護柵の選定 相手に合ったものを選ぶ
 自分たちに合ったものを選ぶ

防護柵設置計画の作成

 動物の侵入リスクを減らすことを考える 集落内での合意形成も重要

防護柵の設置防護柵の維持管理 隙間を作らないよう設置 必要な高さを確保

 定期的な維持管理は不可欠
 維持管理する体制と予算の確保が必要

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防護柵の選定

相手に合った強度・構造の柵を選ぼう
シ
カイノシ
シ

アラ
イグ
マ

ヌー
トリ
アサル

金網フェンス

○

○

×

○

×

電気柵

○

○

○

○

△

トタン×

△

×

○

×

ワイヤーメッシュ柵

○

○

×

○

×

のり網（ネット）

△×

×

×

×

弾力性のある柵

△×

×

×

○

複合柵（金網+電気）

○

○

○

○

◎柵の種類

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ネット柵では、守れない！

大型の動物には、一定以上の強度が必要

7

電気柵は唯一痛い目にあわすことができる防護柵
電気柵本体から約1秒間隔で発出される衝撃電流が、柵線に触れた動物の体内をとおり、地面からアースを通して本体に戻ることで、動物に強い電気ショックを与えます。

アース

設置時だけでなく、設置後のコストも重要
柵の種類設
置費用・労
力

維
持管理
労
力

金網フェンス

高少

電気柵

低多トタン

中少

ワイヤーメッシュ柵

中少

のり網（ネット）

低多弾力性のある柵

低多複合柵（金網+電気）

高少 集落の規模、地形、体制を考える
 設置した柵を維持管理できなければ、柵の効果は長続きしない できるだけ集落の身の丈に合った柵を提案し、最終的には集落が（覚悟を持って）選択することが重要

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防護柵設置計画の作成

保守点検の効率化を考えた設置計画
できるだけ山すそに設置

点検・補修がしやすい
ルートに設置ヤブは、シカやイノシシの潜み場に柵の状態を常に監視できるように！！

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山の中を通すことの利点と欠点
 設置延長が短くなる半面、倒木などで破損するリスクがあります 維持管理の目が行き届きにくいため、定期的な点検・補修体制を構築する必要があります

台風や豪雨、降雪のあとには柵が壊れることもある
壊れた箇所から動物の進入を許してしまう可能性もあるので、注意が必要

柵沿いに管理道があれば、すごい便利柵の点検・補修をしやすい管理道を作りましょう

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門扉は必要以上に作らないこと
 門扉はイノシシに破られやすい
 門扉の下部は番線などでしっかりくくる

電気柵の本体の能力を考慮したブロック化

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防護柵の設置

柵は、隙間なく張るのが基本

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「跳び越せる」、「潜り込める」と思わせない電気柵の設置方法

×

○

○

○

良くない事例
 電気柵（ブロック柵）

電気柵は、イノシシに飛び込まれない位置に設置することが重要

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一度「潜り込める」と思われたら・・・「跳び越せる」と思われたケース

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「潜り込める」と思わせない工夫「跳び越せる」と思わせない工夫の例

15電気柵を有効に使うための基本
ポイント

シカ・イノシシを電気柵に感電させることそのためには・・・毎回確認させること電気柵を飛び越せる、潜り込めると思わせない
被害にあう前に電気柵を設置、すぐに電気を流す常に一定以上の電圧（5,000V）を維持し続ける

被害にあう前に設置し、すぐに電気を流す

農作物の味を一度しめたら、なかなかあきらめない！！

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防護柵の維持管理

柵の効果を持続させるために・・・
集落柵の点検頻度と 効果の関係

保守点検の頻度が高いほど、効果は高い！！
（ H2 1 防護柵総点検結果よ り ）点検頻度

集落柵の効果月１ 回以上大変効果あり

年数回

どちら かと 言えば効果あり
あまり効果なし

年１ 回
不定期または点検な し

ほと んど
効果なし

0%

20%

40%

60%

80%

100%

H21 防護柵総点検結果より（兵庫県）

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防護柵が効かなくなる原因
下部から のも ぐ り こ み道路から の侵入
渓間・ 河川から の侵入
柵の内側に潜み場がある
上部から の飛び込み
隣接集落から の侵入
010（ H21203040

防護柵総点検結果よ り ）50％

迅速に補修することが重要

18収穫終了まで管理する
 電気柵（ブロック柵）

本体では11kv
柵線では3.3kv

ブロック柵では、ブロックでの電圧管理を徹底することが重要

電気を流さないただの線では意味がない

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「しびれない」
ことを学習したイノシシは・・・

執着心が強いと、止め切れない！

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収穫後、電気を流していない電気
柵は撤去

防護柵の点検体制を作ろう

Ａ 集落

農会役員で月 1 回の点検＋農会全員で年 1 回の総点検・ 藪刈り

Ｂ 集落

受益者全員で 2 週間に1 回の点検（ 当番制）

Ｃ 集落

集落総出（ 非農家も 含めた）
月 1 回の点検

21電気柵の電圧測定方法
まずは本体の近くで、電圧を測定しましょう電圧が極端に低下していた場合は、本体の電圧を測定しましょう本体の電圧を測定する際は、柵線のケーブル（場合によってはアース線も）を外してください

電気柵の電圧測定方法（ちょっとした工夫）
1台の本体で複数のブロックをつないでいる場合は、ブロックをつないだ時と遮断した時の電圧の違いを見ると、電圧低下の原因箇所を特定しやすくなります22

防護柵の応用事例

集落柵の開口部対策

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物理的に侵入を防ぐ策◆コストをかければ一定の効果は期待できる
しかし、シカやイノシシの数が減るわけではない
次の出没ポイントは予測できない
河川沿いに金網柵を設置する計画

幅5m×長さ4m
深さ30cm以上
施工費400万円

折り返しの延長

河川等の侵入防止対策①◆河川内への構造物設置には管理者の許可が必要
大水が流れると、自動的に開放する構造

可動門の設置配管を利用し、水の流れのみ確保する構造

配管の敷設

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河川等の侵入防止対策②◆他の電気柵とつなげる場合は漏電対策が必要←フラッド・ゲート・コント
ローラー
通常の電気柵で防衛する構造

電気柵の設置のれん方式で電気柵を設置する方法

電気柵の設置捕獲により侵入リスクを軽減する対策（兵庫県多可町）
防護柵

山側

箱ワナ

くくりわな

侵入が防げない開口部

箱ワナ

防護柵
センサーカメラ集落側100m

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捕獲による侵入抑制効果の検証
4

捕獲なし(2011)
捕獲実施(2012)

3

出没
頻度

210

対策前

捕獲期間

事後観察

捕獲があった期間

侵入防止柵との組み合わせによる効果
しっかり管理して侵入ルートを限定

侵入ルートで効率的に捕獲

侵入ルート付近の圃場は個別に囲う柵で侵入ルートを絞り、効率的に捕獲26

集落診断の目的と手法

集落診断で鳥獣害対策をチェック
集落診断とは？
 診断の目的は、農作物をしっかり収穫すること
 集落内の鳥獣害対策を総点検
 被害発生状況をチェック
 被害が出てしまった原因を調べ、対策を改善

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集落診断の手法
集落住民への聞き取り調査（問診） 鳥獣被害の発生状況（加害鳥獣種、規模、場所）を聞き取る
 鳥獣被害対策の実施状況を聞き取る

現地調査（診察）
防護柵の設置状況、捕獲の実施状況、被害発生状況を現地で確認し、簡便な図面を作成

分析と共有（診断）

調査結果を調査票に記録し、集落の課題と被害の発生要因を分析する
診断カルテで集落の現状を「見える化」

集落診断のポイント 診断は、現状を「見える化」し、お勧めの対策をお示しするだけです 対策の行動を起こすのは、あくまで集落住民のみなさんです みなさんが簡単にできることから始めてOKです 実践が難しいことは、時間をかけて取り組んでもOKです⇒ただし、被害が出るかもしれませんので、その点はご了承ください。

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集落診断の事例

本体では11kv
柵線では3.3kv

グループ柵では、ブロックでの電圧管理を徹底することが重要

集落診断の事例

電気柵は、イノシシに飛び込まれない位置に設置することが重要

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集落点検の事例

本体では11kv
柵線では4.4kv

電気柵の集落柵では、設置ルートの取り方と維持管理体制の構築が重要

集落点検の事例

経過観察が必要な箇所・・・17箇所
そろそろ危ない箇所・・・7箇所
穴あき箇所・・・25箇所

30獣害対策は誰がやるべきなのか？
対策により恩恵を受ける人が誰かを考えることが重要
個人が恩恵

集落住民が恩恵

不特定多数が恩恵個人の圃場に設置した防護柵など

集落の外周に設置した防護柵や集落内の捕獲など

広域的な捕獲活動やパトロールなど

対策は個人が主体

対策は集落が主体

対策は行政が主体

地域ぐるみで効果を上げるために
個人・地域・行政の役割分担を明確にしましょう地域ぐるみで正しい対策方法を学びましょう
集落柵やブロック柵は、地域ぐるみで設置計画を立てましょう集落柵やブロック柵は、地域ぐるみで維持管理体制を作りましょう

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