議会広報vol.2

か み い ち目次
12 月定例会の要点 …………P2

視察報告 ……………………P14

常任委員会報告………………P3

町民の声紹介 ………………P16

議案審議結果…………………P2
一般質問（９名） ……………P4

追跡レポート ………………P13

視点 …………………………P15
お知らせ ……………………P16

KAMIICHI発行
上市町議会

2015年2月

編集
議会広報特別委員会

vol.212 月定例会の審議の要点

平成26年度 一般会計補正予算

2億98万円を万円 追加
99億1697万円に万円

総額

定住促進や地域産業活性化のため、指定管理などで民間の知恵を活用

平成26年12月定例会は、12月10日から18日までの９日間にわたり開かれ、補正予算・条例制定など11件の議案について審議を行い、すべて原案のとおり可決しました。
最終日には、12月20日に任期満了となる固定資産評価審査委員の選任案件が追加提案され、大井喜世男委
員の再任に同意しました。また、新型インフルエンザ等対策特別措置法の規定により作成された「上市町新型
インフルエンザ等対策行動計画」につき、議会への報告が行われました。
一般質問では、９名の議員が町政全般にわたり活発な議論を展開しました。（質問と答弁の要約は４ページ
から12ページです）
議事録は、２月中に町ホームページで検索・閲覧可能となります。

還します。

上市町農産物加工研修施設条例の一部改正「つる ぎ の 味 蔵 」 につき、施設の設置目的を地
域農業活性化から、農産物 加工品の開発・改 良・
販売促進支援による地域
産業活性化に拡充するとともに、指定管理者制度の導入に必要な改正を行いました。

指定管理者の指定該当施設につき平成年４月１日から３年間の指定管理者を、生きがい
デイサービス室（上市町
社会福祉協議会）、馬 場
島野営場および剱岳青少年旅行村（馬場島を愛する会）、農 産 物 加 工研 修施設（株 式 会社ティー・ツ リ ー・ コ ミ ュ ニ ケ ー
シ ョン ズ ）、と 各々括 弧内の団 体に指 定しました。

一般会計補正予算で  総合センター建設の町債
特徴的な事業 を３年早めて繰り上げ償◆ 民間住宅団地造成事業費
１２３５万円上市町の民間 住 宅団地造成補助制度の要件を満たす四葉台に、１平方メートルあたり千円の助成を行います。

◆ 適応指導教室運営事業費
１０２１万円
不登校の児童・生徒のための適応指導教室を老朽化した剱寮から山村開発基幹集落センター１階に移すため、同センターの改修工事を行います。

◆観光推進費
３５１万円
観光振興に役立つ人材育成の民間委託を行うほか、来街者への利便性を図るためショッピングセ
ンター「パル」１階の公衆便所の改修等を行います。

◆公債費
１億３３９万円
町債管理基金からの繰
り入れを行い、保健福祉

27

平成26年12月定例会 議案審議結果
議案第107号
平成26年度
補正予算

議案第108号～110号 下水道、後期高齢者医療、国民健康保険事業特別会計補正予算
議案第111号

水道事業会計補正予算

議案第112号

病院事業会計補正予算

議案第113号

上市町国民健康保険条例一部改正

条例一部改正 議案第114号

その他

一般会計補正予算

上市町農産物加工研修施設条例一部改正

議案第115号

上市町営住宅条例一部改正

議案第116号

字の区域の新設に関する件

議案第117号

指定管理者の指定に関する件

議案第118号

上市町固定資産評価審査委員会委員選任に関し同意を得るの件

可決

可決

可決
同意

2

かみいち町議会広報との協議や時期の問題も

下 件２１５万円と増加。 産業厚生常任委員会

適応指導教室の改修

教育委員会事務局

載している。

のホームページなどに掲

ふるさと納税の案内を町かる。
スマートＩＣ調査に増額補正の内容は。

際して、５００分の１の大縮尺の地図作成が必要となるため。

財務課

福祉課
所サポート事業の取り下障害者相談支援事業

内容は。
和 室 等 を 改 修 す る。

トイレは現教室のものをげ原因は。
県の緊急雇用事業でもので、観光関連事業所

で半年程度研修を受けた

後に就職を行うもの。

ＰＲポスターの内容
は。

パンフレットのポス

ター更新で１枚、体験内

皮膚、認知症、緩和ケアで３名。

訪問看護ステーショ

鉄骨造一部２階建て

ンの基本設計案は。

延べ約２５０平方メートル。北館北側の現駐車場

町内や県を通じた配布を

容台数や適切な動線の確下でつなぐ。駐車場の収容を表示したもので１枚。 に整備し、同館と渡り廊検討。

保が、今後の課題となる。

味蔵の指定管理の内
容は。

【審議の結果】 議案第り。 販 売 室 は 購 入 者 の加工施設は現状どおーク等で募集を行ったが意見をフィードバックし、 １１５号までを、全会一

建設課

白萩の町営住宅の募
す方向、平成 年度から。 集は。

致で可決しました。

１０７号から議案第求職が無くマッチングで校内のトイレは対応済み。公共施設は部分的

か。

たい。

体験ツアーと連携を図り
要支援者サービスのきなかった。

【審議の結果】 議案第く。

であり、順番に考えていのウォッシュレット化は。 あり、相談員をハローワ

運動場の外部トイレ

還付加算金の状況は。 移設する。

住民税は 名約 万円で、 月上旬に支払い済み。国民健康保険税は名約 万円で、 月下ふるさと納税 万円

旬に支払い済み。

味蔵の指定管理、加工施設は従来どおりで販売面や連携機能を強化ある。長くて 年程度か

委 員 会 の 審 議
総務教育常任委員 会
ふるさと納税、特産品ＰＲで増加傾向
総務課
上市消防署舟橋分遣所の状況は。
舟橋村民を対象とする救急がこれまで 件あった。
指定管理者の馬場島を愛する会および株式会
社ティー・ツリー・コミ
馬場島を愛する会はュニケーションズとは。

１０７号、議案１１６号

市町村移行はどうなるのあ る。７ 名 に 提 供 し た。

お よ び 議 案 １ １７ 号 を、新規のものは現在募集中。 戸中４戸申し込ある。広報でも募集する。

かみいち総合病院

認定看護師の診療科
目は。

味蔵の商品陳列棚

以上で提供する品物は。

ツリー社は上市町雇用創

今年度から特産品を提供

全会一致で可決しました。 町では今までと同様な対応を検討、中新川でも足み、 件の問い合わせが観光振興人材育成事

産業課

並みを揃える予定。

29

緊急雇用事業に係る

業費とは。

20

10

立山町の佐伯氏が代表を造協議会の茶木氏が設立しており、１万円以上のＱA

米５ と里芋５ でし、 従 業 員 ３、４ 名 ほ ど

寄付をした方には生姜シふるさと納税で提供するお米

国は介護保険から外で法人格を有する。

ロップなどの詰め合わせを送っている。
こ れ ま で の 実 績 は。
ＰＲ方法は。
前年度は７ 件１８ 
６万５千円、今年度は目

A

Ｑ

A

Ｑ

A

Ｑ

白萩西部町営住宅

企画課
上市スマートＩＣの開業見通しは。
地区協議会、ＮＥＸ

Ｑ

A

Ｑ

務める任意団体。ティー・Ｑ

A

ＣＯ中日本、国土交通省

3

Ｑ

A

10

69

kg

Ｑ

A

A

20

Ｑ
A

Ｑ

41

11

10

kg

A

11

60

61

A Ｑ
A Ｑ
64

Ｑ
A

Ｑ
A
Ｑ
A
Ｑ
A

vol.2喜久男 議員堀田
一般質問

新相ノ木駅及び周辺駅の利用客数の実績は

議員 新相ノ木駅開業か
ら、間もなく一年を迎え、新駅周辺の上市四葉台造成工事着工等、活性化に期待する。
そこで、新駅の利用客
数 の 実 績 は 如 何 か。 又、
従来からの駅及び越中舟橋駅の利用客数に変化は

上市町管内全体で増・新相ノ木駅周辺の活性化に期待
・上市駅は観光客出迎えの町の玄関あるのか。
建設課長 新相ノ木駅の当初予測は一日当たり１
３ ０ 人 で、 本 年 上 半 期の実績は１４２人。この間の利用人数は２万５５５７人。相ノ木駅は１万９３５５人（９７０１人減）、 上 市 駅 は１８ 万 １
４８０人（１万３１６２人減）、 新 宮 川 駅 は２ 万
２７７９人（１２３０人減）だが、上市町管内全体では２４万９１７１人で１４６４人の増となっている。尚、参考に越中舟橋駅は８万４４５８人（３８２３人減）。新駅の設置効果は、公共交通の利用促進のみならず、民間宅地開発の誘発、更に商業施設や上経田区画整
理エリアの住宅化の促進に寄与するものと考えている。

上市駅前に観光ＰＲ看板設置、道の駅的な施設新設を望む駅構内・駅前の看板は検討中。道の駅的施設
は長期検討課題議員 上市駅に降り立つ
観光客向けの、町全体が一目でわかる案内看板の設置が望ましい。
又、道の駅のような食事、土産物、地元特産品等が一ヶ所で揃う施設が有れば良いと思うが如何か。
産業課長 上市駅は、新幹線開業後の首都圏からの、観光客をお出迎えす
る町の玄関。初
めて降り立つ上市 駅 の 印 象 が、その観光客が持
つ、町のイメー
ジに、直結するものと考えられる。駅構内の照明のＬＥＤ化と案内看板、及び駅前の観光マップ看板設置を検討している。又、道の駅的な施設の新設は、建設費用や維持管理

費用の財政負担も大きく
長期検討課題と考え、先ずは、農産物加工研修施
設やまちなか交流プラザなどの既存施設の活用と特産品・お土産品の充実を図り、観光客の受け入れ態勢の整備を進めて参りたい。

その他の質問・上市駅地下駐輪場の放置自転車の扱
いについて
・歩車道の段差解消について
・観光目的の巡回バ
ス運行について4かみいち町議会広報「かみいち」の認知向上策

病院と地域をつなぐ
取り組みの見通しは

病院祭とナイトスクール

1223

女性の起業支援町の呼び名の認知向上を工夫を重ねて継続する

加者アンケートを踏まえて、職員による反省会などで改善を図っている。
平成 年度から開催しているナイトスクール
は、地域の方々との対話でつくる医療を目指して

地域ブランドが鍵に

11

産業施策として育成を24

聖地となるよう継続支援する
議員 国の雇用対策事業のもとで組織された上市
町雇用創造協議会の様々な取り組みの中でも、女性向けの起業支援が上市
ならではの活動として注目を集めている。
同協議会は今年度末をもって活動を終了する
が、有望な取り組みは町の産業施策の一環でじっくり育成することが事業の 趣 旨 に も 適 う。 実 務
面での側面支援も望ましい。来年度に向けた上市町の方針を問う。
産業課長 平成 年度

より協議会がセミナー実
施や特産品・滞在体験型
観光商品の開発に取り組んだ結果、新たな雇用や商品販売など、町に与えた経済効果は大きい。協
議会が解散した平成年度以降においても、事業効果の高い取り組みは継続して実施したい。目下、継続事業の選別や事業の継承先の選定などを進めている。
「 女 性 の た めの プ チ 起業塾」には町内外から多数 の 参 加 が あ り、 卒 業
生で組織するグループの活動が活発であることから、女性起業家への支援を継続したいと考える。
上市町が結束力・行動力等のある女性起業家・団体の集う聖地となる
こ と に よって、 中 心 市
街 地の 活 性
化が図 られると期 待 する。

議員
月２日の日曜日、 いる。相互理解を深める
ことのできる貴重な場と
かみいち総合病院祭が開して、継続したいと考え催され盛況であった。今ている。今年度は開催が年で３回目を数える病院
遅れているが、年度末ま祭につき、手応えや得ら
でには開催できるよう準れた成果を問う。
備を進めている。
昨年まで 回にわたって開催していた、地域への出張懇談会とも言える
ナ イ ト ス ク ー ル につ き、
今後の見通しを示されたい。
総合病院事務局長
病院を身近なものとして、町の医療を受ける当事者として考える
きっかけとなるよう病院祭を開催している。毎年掲
げるメインテーマに沿った特別講演のほか、医療に関する各種の催し物を試みている。参5

議員 県外に赴くと、上市町の名前が案外知られておらず、立山黒部や剱岳は聞いたことがあっても、町の名前はご存知ない方が多いとの実感をもつ。
町として、自治体の名前を知らしめる工夫や取り組みの状況について伺う。
企画課長 観光の魅力を伝えることに併せて、上市自身を宣伝するコンセ
プトで、各種パンフレットなどを作成している。
認知度向上策については、例えば氷見市が「寒ブリ 」「 氷 見 」 を セッ ト
で長年かけて取り組んできたように、町の資源
や魅力を地域ブランドとし、セットで売り込むことが必要と認識してい
る。

病院祭

一般質問

友仁 議員
成川

上市町の潜在力を伸ばす取り組みを女性のためのプチ起業塾

27

vol.2

俊治 議員
伊東
一般質問

観光パンフレット
議員 とっておきの秘密
基地の活用と進め方について。
産業課長 町観光協会では、 新 幹 線 開 業 に 向 け、
観光旅行者の交流人口拡大を目指すため「上市町で出来る体験」をコンセプトした観光パンフレットを作成した。
県内の観光関連施設はもちろんのこと、東京都にあるアンテナショップ「い きい き 富 山 館 」 等 に

新たなパンフレットで体験型の魅力を発信

設置し、首都圏へ情報発
信 を 行 って い る。 近 年、
旅行志向性は「行く」「見る 」ツ ア ー か ら「 す る 」
ツアーや「体験」「体感」
プログラムを組み込んだものに移行しており、首都圏、更にその先にある
欧米系の旅行者にその傾向が強いものとなっている。
こうした市場の動きを意識し、パンフレットを手に取った人が上市町へ訪れたくなるような体験
メニューを視覚に訴える形で多く掲載した内容になっている。
町 で はエコツ
アー体験の企画を進めており、有志でつくるガイドグループ「ゆるりんぐ」が上市
町雇用創造協議会と共同で体験型の観光ツアーを 開 発 し、 町 観
光協会で販売を開始するなど官民一体となって観光 振 興 に 取 り 組 んでいる。
また、首都圏の旅行会
社やメディアにこれらのツ ア ー をＰ Ｒ し て お り、
高い関心を示している企
業に引き続き商談を進めている。
森 林 セラ ピー 基 地の馬場島地区については自然を満喫できる魅力的なコースを提供するため
馬場島セラピロードの整備、 種 地 区 に つい て は、
トレッキングや山菜摘み等の自然体験活動を地
元住民と味わっていただ

く里山体験を検討している。
今後も、町の自然観光
資源や体験プログラムをＰＲし、誘客につなげていきたい。

その他の質問・まち、ひと、しごと創生本部について・フレッシュ・アッ
プ事業について6かみいち町議会広報

災害時優先電話を利用するほか、アンサーバッ
ク付き防災行政無線を利用して連絡を取る。定期
点検と毎日チャイムでの点検を実施。電気については北陸電気保安協会と協定を結び備えを行っている。飲料水や食料の補給はヘリによる物資の投下になるが、補給がいき
わたらない場合も考えられることから、町報や自主防災会を通じて、各家庭において最低でも３日間分の食料を備蓄していただくようにお願いしている。
なお、予想される孤立集落に実際に居住している人数は、あわせて 名である。

空き家管理について

99

議員 町の空き家調査と今後の管理は。
建設課長 ２月から４月に消防団員にお願いして空き家実態調査を実施したところ、５９７件だった。 現 在 は 危 険 度 判 定をコンサルタントに委託
して戸別調査を行っており、 来 年 ２ 月 に は 取 り
まとめる予定となっている。
なお、国会では議員立法により「空き家等対策の推進に関する特別措置法案」が成立した。所有者把握のための固定資産税情報の内部利用や要件が明確化された行政代執行が認められており、空き家対策に対しての権利が与えられたことは、待ち望んでいた内容だ。
なお、６か月以内にはガイドラインが提示される予定である。

県立高校の再編と上市高校の存続について

議員 県立高校の後期再編の議論が始まっているが、町として議論を起こさないのか。
総務課長 県教育委員会は９月に新たな検討委
員 会 を 設 置 し、中長期的な視点で県立高校の望ましい学校規模や配置、学科構成などの議論を十分協議した後の段階で計画を策定する見通しである。しばらくは検討委員会
での議論の行方を見守る。
町長 上市高校がなくなって喜ぶ方はいない。
声を上げんのですかということだが、それなりに考えている。

その他の質問・認定こども園について7

県立上市高校の正面風景

災害時の孤立集落について議員 災害時における孤立集落のライフラインの日頃からの対策は。
総務課長 一人暮らしの安否確認は社会福祉協
議会の事 業であるケア
ネット 活動で定期的に行っている。
また、災害時における孤立集落のライフラインの対策として、通信では昨年、四国を襲った大雪の災害復旧

一般質問

日出松 議員伏黒

災害時 孤立集落の対策について21

vol.2

地方創生
地方の「まち・ひと・しごと」を創生することを目的とする政策が一体となり地域活性化のビジョンを描く必要があると認識している。
平成 年度は、第７次
上市町総合計画・前期基本計画の最終年度で、年中に後期基本計画を
策 定 し、 前 期 計 画 の 検証を踏まえ、「地方創生」
に関する施策を盛り込む考えだ。この「地方創生」
に関する各種施策を打ち出し実行することで、町の活力を生み、町の魅力が輝くよう、町と地域が一丸となって努力してまいりたい。

平成 年度の施策
議員 平成 年度当初
予算における施策は。
町長 総合計画の基本目
標 ご と に、
「 に ぎ や か・上市」は、町道和合・柿沢線道路改良事業、若年層の定住施策の白萩西部
公営住宅建設事業、住宅
全 戸が完成予定、白萩
西部地区の人口増対策並
びに少子化対策。観光分
野は、町観光協会と連携、
北陸新幹線開業後の町のＰＲに取り組む施策、森林セラピー基地整備の馬場 島周辺散 策 路の整備を行い、森林セラピーの展開に向けて鋭意取り組む。
「すくすく・上市」は、

27

48

27

地方創生
議 員 国 の「 地 方 創 生 」に何を期待するのか。
町長 国が人口減少・少子高齢化に対する構造的な問題に抜本的な対策を講じた全体像を示し、町が企画・立案した各種施策に財政的・制度的支援を期待する。
自然資源や農産品など、地域資源を掘り起こ
し 有 効 活 用 す る こ とで、活性化する地域活動、雇用の場を増やす町の取り組みに制度的な助言、財政 的 な 支 援 を 期 待 す る。
な お、 各 種 施 策 の 実 施には、全国一律の基準でなく、地域の実情に応じた「きめ細やかな」対応、
包括的に活用できる交付金の創設や地方交付税の充実など地方重視の措置を願う。
施策の推進に当たっては、具体的な政策目標を掲げた、町独自の「総合戦略」の策定が不可欠で、知恵を絞り、議会と住民安全・安心な教育環境の確保、小中学校の体育館
天井の落下防止対策、児童福祉は、放課後児童ク
ラブの受け入れ年齢「おおむね 歳未満」を「小学校就学児童」まで拡大。
「あんしん・上市」は、
かみいち総合病院の敷地内に訪問看護ステーションと家庭医療センターの建設、福祉・介護と連携した在宅医療支援体制の充実、がん検診等受診率の向上に取り組む各種健康診査等保健事業、消防車両の更新、水道事業の配水場の耐震化、市街地の雨水排水対策。
「自立した行財政運

営 の 確 立 」 は、 Ｉ Ｓ Ｏ
９００１取得事業、認証
取得準備並びに取得後の運用の取り組み。
新年度当初予算は、限られた財源のなか重点的かつ効率的な予算配分に努める。

その他の質問・平成 年度の町税の税収見通し

27

義則 議員
田中
一般質問

27

27

10

8

かみいち町議会広報

産品の販売、ツアー商品
新幹線開業との販売やイベントの開催
観光客の誘致についてについて検討し、沿線市
町村との協力体制を整備
議員 北陸新幹線の開業と観光客の誘致の方策は。 して新幹線駅から上市駅への人の流れをつくりた
町長 北陸新幹線開業効
い。
果により本町の交流人口の拡大を図るには、体験プログラムやお土産品の開発、住民のおもてなしの気運の醸成、富山地方
鉄道やタクシー、レンタ
サイクルといった交通手
段の充実が必要だ。特に富山地方鉄道は車内外デザインによるＰＲや特

24
10

20

10

10

観光資源と観光の結び付けについて議員 観光客を上市町へ呼び込むための結び付けをどのように考えるか。
産業課長 新幹線を利用
し富山駅、黒部宇奈月温泉駅で下車した観光客を町内に呼び込み、経済効
果を高めるためには町内の観光地へ誘導し、回遊させ滞在し時間を長くする必要がある。観光客向けのタクシーの活用やコ
ミュニティバスの見直しなどを関係機関と相談し利便性の向上を図る。
また、レンタサイクル
としてマウンテンバイク
を４台ほど配置し、サイ
クリングコースマップの作成による観光プログラムの充実を図る。

在の人口は２万１３２９人 で、 平 成年
月の２万２４３３ 人より
１１０４ 人 減 少 している。 平 成 年 月 の 社
会動態では転入が５０９
人 に 対 し 転 出 が５ ８ ２人。 自 然 動 態 で は 出 生
が１０８人に対し死亡が３０４人と１９６人のマイナスで、転入者と出生者を増やすことが大きな課題だ。
若年世帯の住環境の改
善、保育や教育環境の改善を進めており、陽南町
営住宅の建設により、陽南小学校の児 童数が増加に転じる効果が出てきた。議員提案の若年世帯定住助成の増額など、今後の検討課題とする。

9

定着した人口対策について
議員 町の人口流出減と定着人口増に対する取り組みと今後の課題は。
町長 平成 年 月現
25

一般質問

妙子 議員
平井

３月 14 日北陸新幹線開業に向けてvol.2

費用も抑えられることから、来年度より随時納付が可能になるよう準備を進める。

新年度より、適応指導教室を移転 議員 小中学校の適応指導教室の山村開発基幹集落センターへの移転と剱寮の解体は。
教育長 剱寮は中学校の寄宿舎として昭和 年に整備され、現在は不登校児童生徒が通学する適応指導教室として活用している。施設は老朽化が著
しく、来年度より山村開発基幹集落センター１階に移転することとしてい39

九十九里町ひょっとこ祭風景

議員 共同型自治体クラウドの導入に伴い、コンビニ納税に出来ないか。
財務課長 コンビニ納税はシステム改 修 費 等 がかさむため見送ってきたが、 富 山 県 市 町 村 共 同型自治体クラウドサービ
スに加入することになりる。改修工事費を補正予算に計上した。
町長 老朽化が著しいため解体し、跡地については有効利用できないか検討していく。

山村開発基幹集落センター

その他の質問・平成 年度予算規模はどれ位立案されたのか
・平成 年度重点事
業はどれ位考えているのか・マイナンバー制度の導入について・児童達の安全安心
について

27

27

50

50

姉妹都市九十九里町
コンビニ納税の友好締結 周年 
実施について 

姉妹都市九十九里町友好締結 50 周年
6 月 上市町において記念式典を開催
議員 九十九里町との友好姉妹都市締結 周年の記念事業の内容は。
町長 九十九里町との姉妹都市締結 周年の式
典は、上市町において６
月下旬に開催を予定している。簡素な形で行いた
いと考えている。
50

恒雄 議員
酒井
一般質問

コンビニ納税納付書

10かみいち町議会広報

新年度予算方針
議員 平成 年度予算
方針の編成をどのように考えているか。主要事業にはどのようなものがあるのか。
27

町長 平成 年度当初
予算編成方針は経常経
費 を 前 年 度 以 下に 抑 え、
第７ 次 総 合 計 画 前 期 計
画に掲げる重要施策は重点的に予算配分する。主要事業については、社会保障・税番号制度、いわゆるマイナンバー制度に対応するシステム改修の実施と地域イントラネッ
ト等システム機器の更新を予定している。このほか、平成 年度から中学３年生まで対象を拡大したこども医療費の助成や
学校給 食費の助成事 業などを引き続き、推進していきたい。

財源不足

25

27

議員 財源不足対策を
どのよ う に 考 えているか。

町長 平成 年度当初
予算においては、財源不足に伴 う 基 金の繰 り 入れとして２億９８００万円を計上している。平成年度当初予算について
は、今後予算編成作業をすすめていく過程で、基金の繰り入れを極力少なくするように努めたいと考えている。

予算編成

27

26

議員 予算編成については、 町 民 福 祉 を 基 本 とし、 少 子 高 齢 化 対 策 を重点に取り組みを推進してほしいことと「人口減少」対策として、東京一極集中への歯止めを全国町村会で反映してもらい
たい、子育てしやすい環境づくりや企業誘致で上市町で働く場所づくりを進めてほしい。
日本は世界で３番目の経済大国だが子どもを含めて、ほぼ６人に１人は貧困状態にあると新聞で報道されている。これはシングルマザーなど、子どもを抱えて働く母親の生活の厳しさを示している。母子世帯で働く母親は 非 正 規 労 働 者 が 多 く、
平均所得は全世帯平均の４割強であり、子供の貧
困は学力や高校中退などに影響を与えている。私も母子世帯で生活が苦
しく、生活保護を受けて育ってきた。母子世帯等への援助対策を予算編成の中で取り組んでいただ
くことを要望する。３月
議会でこの要望などがどのように取り組まれたのかお尋ねしたいと思う。

11

剱岳の麓、馬場島家族の森周辺で散策路・セラピーロードを整備

かみいち総合病院に訪問看護ステーションと家庭医療センターの一体型施設を整備

第７次総合計画前期計画に掲げる
重要施策は重点的に予算配分する
平成 27 年度予算方針

一般質問

桂之 議員
酒井

vol.2

ニチイ学館へ委託
Ｈ20年

宮川保育所

若杉児童福祉会へ
Ｈ22年

音杉保育所

毅行福祉会へ

Ｈ22年

相ノ木保育所

富山学院福祉会へ

保育所民間委託の状況

が 若 者 のや る 気 を 奪 い、



民間委託・指定管理料の積算額・賃金は正当なものになっているか
直営でなく、民間委託・指定管理にする意義と成果について質問する

低賃金化を優先した
ニート化を生み出す要因
民間委託のみなおしを にもなっている。
議 員 こ の 年 間、 大
手企業を中心に事業の下請け化・派遣社員の増大が進められてきた。初めのころはシステムエンジ
ニアなどごく特殊な部門に許されていた派遣社員
は、今日ではほぼ全体に拡大された。

弓庄保育所と、さらに、民間に任せることで、政策立案、計画策定といった業務に人員を集中することが可能になる。
農産物加工研修施設の指定管理料は、これまでの実績などに基づき、賃金も含め、施設の管理運
営に必要と想定される経費 総 額 を 積 算 し、 利 用
料金制の採否などを勘案の上、適切に設定することとしている。管理経費を過度に削減することによってサービスの質の低下を招くことのないよう、十分留意して参りたい。

味蔵

低賃金・期間雇用で若者のやる気をうばってはならない 雇用・生活不安の中では子供を３人も４人も産もうということにはならない
職場に格差と分断、低賃金化が進み、そのこと

福祉課長 民営保育士の一人当たりの平均年収は経験年数が約 年でおおよそ２８０万円くらいではないかと認識している。
町長 民間保育所ならではの経験により病後児保育など特別保育等のニーズに対応が可能であり、事業実施に必要な人材確保の対応などについても柔軟に対応しておられる。施設整備についても、国、県、町及び民間の補助金もあり施設整備
計画が立てやすいなどの利点がある。
民 間 等の持つ創 造 的
で柔軟な発想等によって利用者サービスの向上と経費の縮減を図られるこ
10

30

Ｈ16年

憲夫 議員
碓井
一般質問

農林業が守られている
国は人口が増えている

議員 この上市町でも浅生や塩谷の空き家に転入し農林業で暮らす若者がいる。種地区にも素晴らしい空き家がある。浅生に転入した若者は、あそ
あそ自然学校の活動のご縁だ。そうした方がさらに増えるようになんらかの支援をすることが必要だ。

なりゆきまかせでなく強いアクションが事態を変革する ＹＫＫは本社機能の半分 を 黒 部 市 に 移 さ れ た。
それにともない２００世
帯前後の方が黒部市や魚津 市 に 住 居 を 移 さ れ た。
これは県が粘り強くＹＫ
Ｋに頼んだ結実だ。

町長 町は平成 年度
か ら「 空 家 情 報 提 供 制
 度」を実施し町の広報誌
やホームページに掲載し広く公開し、これまでに件の実績がある。
移住・定住に関する事
業は県の農業普及指導員
とともに広野地区において里芋の掘り取り体験事業を実施する等の新規就
農 に 関 す る 事 業 を 行い、田舎暮らしの魅力を積極
的 に 内 外 に 広 く 発 信 し、定住や交流を促進する取り組みを総合的に実施してきた。
グリーン・ツーリズム
においては、県事業である「とやまの田舎」交流支援事業を活用し、重点地域の白萩南部と黒川の両地域を中心とした地域特有の魅力を活かして都市 住 民 との 交 流 を 図 り、
元気な地域づくりを推進18

環 境 が よ く、 建 物 もしているところである。
しっかりしている空き家の活用について過疎地域に転入し農林業で暮らす若者世帯の支援について質問する 

1812かみいち町議会広報

追跡レポート

その後実った議会での提案・要望

視察報告

アルプス縦貫トンネル促進特別委員会報告

上市町では馬場島から大 町 市 扇 沢 をトンネ
月

日新潟市内

ルで貫く構想をもっており、書を渡した人がいる」と年前太田大臣に直接要望

局長から「この中に１説明がありました。

について」資料を出されの現状と公共事業の執行

当 局 よ り、
「建設産業

す、と強く要望。

経済効果の高いルートで雪や災害に強く、安全でい自然条件下にあっても京まで３００キロ、厳し

時には絶対必要です。東新 幹 線 開 通 後、 非 常

渡しました。

田徹局長に直接要望書を備局へ、議員全員で、野の国土交通省北陸地方整27

発言され、委員長が、そ1310の時の写真を提示しました。

野田局長に写真提示

マタニティマークの設置を
さっかの寺のトイレ改修を
平成25年３月議会質問

平成21年３月議会予算等質疑に係る全員協議会

その後

その後
森林セラピー基地として散策に訪れる眼目山
立山寺の公衆トイレが、下水道の開通に合わせて改築された。
平成 26 年度当初予算で改修完了。

かみいち総合病院の障害者専用駐車場に、妊婦さんやベビーカー利用者も優先駐車できるよ
うに、「マタニティマーク」が表示された。
先の平成 26 年９月議会に補正予算で上程可決され、12 月末に設置完了。

vol.2日★農業を大切にした町を回 り 状 況 説 明 などを・上市消防署して 担 当 課 よ り 説 明 を受けました。

万◦防 災 倉 庫 は 各 町 内 にされています。

機 材、 毛 布 等 が 備 蓄り、 食 料 品 や 必 要 な

場 裏 に 設 置 さ れてお子局（弓庄地区）
概要は次のとおり
・Ｂ＆Ｇプール解体◦現 在、 備 蓄 倉 庫 は 役
工事現場  （稗田）・旧白萩東部小学校
 （折戸）
視 察 後には 講 評 を 行
い 委 員 か らの 質 問 に 対て 設 置 の 場 合、円を限 度に補 助し設置 す ることができ ます。
◦旧白萩東部小学校は、

Ｊ Ａア ル プ ス 野 菜 集 荷場（広野）平 成 年 度１ 億 円 産
地 づく り 条 件 整 備 事 業
対象のさといも選別ライン一式や、保冷庫を備える。

機 能 保 全 を 行い 安 定 的
な 農 業 用 水の供 給 と 維
持管理の軽減を図る。

産業厚生常任委員会管内視察報告

月 日に 視 察 を 行
い 各 施 設 の 状 況 を、町
担 当 課 や 施 設 職 員の説
明 を 伺いつつ現 地 で 確かめました。

役場前交差点改良第１工区工事（法音寺）
右折レーンを新設。交
差 点の 交 通 渋 滞 解 消 が図られ、歩行者の安心安全に寄与する。

正印西部線道路改良第３第４工区工事（下経田）
新相ノ木駅付近から、
株式会社リッチェル西側の産業道路までを連結することにより、住宅地造成の促進や地域の活性化に期待できる道路工事。

25

総務教育常任委員会管内視察報告
月

総務教育常任委員会の管 内 視 察 を

月 日議会視察
聞きました。

・観光農園
視察場所

・市民農園・加工農業

東 上 線・森 林 公 園 駅 が・放 棄 地 対 策 として 伝
な ど 地 方 再 生に 成 果 を
舟橋分遺所

・防災備蓄倉庫で す が どの よ う な 政 策
上 げてお られることを統の桑畑復活を行っておられるか？
学びました。

増 の 主 な 要 因 とのこ と

開 設 さ れ たことが 人口

町 に 公 共 交 通の 東 武に 行い、 担 当 施 設 な ど

20

視察報告

人口増全国３位・
埼玉県滑川町で学びました10

・デジタル防災無線「町づくり研究会」を
若い町 職 員 を 中 心 に 立
ち 上 げ、効 率 を 優 先 しな い 政 策 を 柱 に し ています。
★子育て日本一の町
そのため
・ 人 気 あ る 若 者 の一戸建住宅
・学童保育の充実
・ 歳まで医療費無料
・給食費は無料
・保 育 所 は 希 望 者 全 員

今 後 解 体 さ れることに なって お り、 白 萩
東 部 公民 館は折戸 公
民 館 に て 活 動 し てい

11円 筒 分 水 場・共 通 幹 線
水路（釈泉寺）
上市川沿 岸土地改 良
区 にて 県 営 造 成 後 年経過した。経年による用水機能の低下に対し、県営 基 幹 水 利 施 設 ス トッ
クマネジメント事業にて、里山再生整備事業（片地）地 域や 生 活に 密 着 した里山で、整備及び管理
または利用について地域の合意形成が図られている 森 林 と して 事 業 対 象
となった。

野菜集荷場

共通幹線水路受け入れる
・ 買い物 に 便 利 な 町 づくり
な どの 政 策 を 推 進 し て

ます。

22

２８

います。

50

10

１０
18

14

かみいち町議会広報

視点

勝戸

謙 議員

農村に生活する、農家の一員である。

俊治 議員

年の初めての一般質問で読書運動

伊東
平成

終 わってホッとしていたら、「 上 市の議について質問しました。

ように子供のときから育ってきた。最近は会で読書、図書室の質問をされたのは、伊ました。少しでも若者や こど も 達 が 本 に 近 づ
いて、読んでく れるよ

宝嶋

洋子 議員

町民の目線で、住良い町づくり

縁あって、射水市（旧新湊）から嫁つぎ、

早や 年、家の前から見える剱岳、四季の日いよいよ新幹線が開業、この素晴したいと思います。

存在感あふれる町に成るよう頑張っていき

くの人との出会いを大切に「地域力」ある

く暮らせるまちづくりを目指して、より多町に、町民の目線で、安心で明るく、楽し

笑顔の町、子供と老人が積極的に触れ合う

安心して歳を重ねられる町、老若男女が願っています。

い剱岳、上市町の観光地に来て頂きたいと

月

地、コシヒカリがとても美味しいです。３

移り変わりに感動します。古代よりの稲作

39

作物を育てる栽培することが、当たり前の雑草の多く繁茂した田畑を目の当たりにすました。読み聞かせや、
読書タイム等の「各東さんが初めてです」と数人の職員に言わさて、左の写真は、皇帝ダリアと言う。

学 校での読 書運動について」「 学 校 図 書のる。管理できる間は、頑張ってゆきたいと

晩秋から初冬に花が咲く。栽培は、４月の予 算や配本について」「 調 べ学 習 用 の 図 書れ、嬉しくてライフワークにして続けてき苗 購 入にはじまり、身の丈は２・５ メートについて」「ブックスタート」 等の質 問 を考えている。

ルを超えた。初夏・梅雨・猛暑・台風などしました。読 書の喜 びを知っている人と、知らない人では人生の深さや大きさがまるの様々な試練にもめげず、 月初旬から月６日の、初雪に押し潰されるまで、薄紫「 年」「レミゼラブル」川家康」「永遠の都」ていきました。
「 三国 志 」「宮本武蔵」「徳をつくれ」と、言われ少しずつ本に近づい

ろうと悩むより富士のように動かない自分「宮本武蔵」に「あれになろう、これにな成長が解る」又悩んでいる時、吉川英治の又、先輩に「今何を読んでいるか、君のることができると、指導を受けました。

読書によって何百何千のほかの人生に触れで違ってくる。自分の人生は一回きりだが、しみである。

来る年は、どんな作物に出会えるか、楽させた。

色の花弁は、青い空に広がる花火を、連想

12

14

17

「 竜馬がゆく 」等 読み

93

うに努力していきたい。

15

11

TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT

TTTTTTTTTTTTTTTT
南加 積分団に 年ぶりに新ポンプ車が配備されました。団員一同新
たな気持ちで活動に意欲を燃やしています。
ゲリラ豪雨や地震の発生など、生命にかかわる自然災害が身近で発生しています。消防団がいち早く駆けつけます。
「自分たちの町は自分たちで守る」
若い力に期待します。
「消防団に入団求む」。
❖議会に期待することは議会広報創刊号を読ませていただ
きました。町議会の様子や町の問題に取り組む姿勢がよく理解できました。発行を楽しみにしています。
20

豊かな山々と美味しい空気に魅了され、上市に来て十数年。今「剱だけじゃない、」温かい人々に囲まれ、素敵な町だと実感しています。
❖議会に期待することは町の方向性となる十年、二十年後の明確なビジョンが見え難い。幅広く町民の声を取りまとめ、長期的具体策を検討、提言し、町全体が一丸となって取り組めるような活気溢れる町づくりに期待したい。

３月定例会開催予定
上市町選挙管理委員会
３日（火） 
委員及び同補充員選挙
本会議・全員協議会
４日（水） 
月定例会において、選挙 管 理 委 員 及 び同 補 充 員
全員協議会の任期満了に伴う選挙の結５日（木）・６日（金）・ 日（水）
果、指名推選により、次の議案調査日
方々を選 出いたしました。
日
（月）
・ 日
（火）
（敬称略）
本会議（一般質問等）
日
（木）
委 員
補充員
全 員 協 議 会（ 予 算 等 質疑に係る一問一答）
嘉藤
進 増田 利雄
日
（金）
・ 日
（月）
土井 征勝 齊藤 忠義

総務教育常任委員会
浜田 啓二 村上 達夫

日
（火）
・ 日
（水）
田中
忞 池田 吉明
産業厚生常任委員会
日
（木）
全員協議会
日
（金）
全員協議会・本会議

お知らせ

後日、委員の互選により、
委 員 長に 嘉 藤 委 員、職 務
代 理 者に土 井 委 員 が 選 出されました。

12「声」の募集町 民の 声コーナ ーに、ひと言お寄せいた
だける 方 を 募 集 していま す。 各 議 員 ま た
は議 会 事 務 局 までお知らせください。

11

会議録の閲覧
インターネット上で定例会 本 会 議の会 議 録の検 察や閲 覧ができます。
（定例会 終 了 後 約 ２か 月 後 に 更新されます。
）
アドレスはこちら
町 ホ ー ム ペ ー ジ「 議 会 会
議録検索」または、

編 集 後 記年 末 年 始に編集 作 業を進め、多くの方々のご協力することができました。

のもと、無事第２号を発行「 創 業は易（やす ）く 守

成は難（かた）し」の言葉どおり、何事も新しく始めを軌道にのせて守ってゆく

ることよりも、始めたこと

創業・起業の支援にも言ことのほうが難しい。

えることですが、小さく生

んで大きく育てる知恵と気

広報ともども、上市町議会

概が大切です。今後も議会れば幸いです。

の取り組みに注目いただけ（成川友仁）

議会広報特別委員会

委 員 長 碓井 憲夫

員 酒井 恒雄

副委員長 成川 友仁

委

田中 義則

伊東 俊治

松谷 英真

上市町議会

16

10

18

http://asp.db-search.com/
kamiichi-t/

ホームページ http://www.town.kamiichi.toyama.jp/

FAX076-472-1115☎076-472-1111〒930-0393 富山県中新川郡上市町法音寺1

連絡先

９

13

12

17

19

20

清孝さん
室田
貴子さん
中野

広野
上荒又

紹介
町民の声

TTTTTTTTTTTTTTTT

vol.2

16
TTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTTT