黒石地区清掃施設組合環境管理センターに関するサウンディング型市場調査実施要領

Ａ
令和 ４ 年 ７ 月１１日
黒石地区清掃施設組合
管理者

髙憲

１．調査の目的
現在、黒石地区清掃施設組合（以下「組合」という。）では、令和元年６月２８日締結の「ごみ処理広域化に関する基本合意書」に基づき、弘前地区環境整備事務組合との広域化協議が進められているところです。
当組合は広域化により令和７年度末に解散となるため、組合が所管する環境管理センターの活用方針を検討しております。（現在の土地利用状況：下図及び別添１「対象用地位置図等」を参照。）
活用の検討にあたっては、民間事業者の方々の様々な御意見をお伺いしながら、地域にとってより良い手法を検討するため、下記の通りサウンディング型市場調査を 実施します。

⑵ 旧 し 尿 処 理 場 11,000.00 ㎡
青森バイオ技研㈱に貸付
貸 付 期 間 ： R4～ 6 年 度 ま で⑴ グラウンド

10,883.42 ㎡⑶ ご み 処 理 場 (焼 却 ・ 粗 大 ご
み 処 理 施 設 ) 17,841.00 ㎡（ R8 以 降 解 体 予 定 ）－１－２．対象用地の概要（令和４年７月１日現在）
用黒石地区清掃施設組合

地所在地⑴ グラウンド

環境管理センター⑵ 旧し尿処理場⑶ ごみ処理場

黒石市大字竹鼻字北野 黒石市大字竹鼻字南野 黒石市大字竹鼻字北野
田 73-1､南 野 田 62-1
田 62-1､62-6､62-7
田 468～ 474､626

敷 地 面 積 (地 目 )10,883.42 ㎡ (宅 地 )11,000.00 ㎡ (宅 地 )17,841.00 ㎡ (宅 地 )都市計画
黒 石 市 都 市 計 画 マ ス タ ー プ ラ ン （ 平 成 22 年 4 月 発 行 ）マスタープラン 高生産農業ゾーン※１⑴

都市計画等による制限

接面道路

共有処理施設の状況

排水施設
現北 側 :農 道 (幅 員 5.4～ 7.45m)

アクセス

南 側 :農 道 (幅 員 5.8m)

上 下 水 道 ： な し （ 直 近 の 上 水 道 管 ま で 約 1.1 ㎞ ）井 戸 水：あり（飲用水としての使用不可）
ご み 処 理 場 西 側 ： 313 ㍑ /分 の 給 水 ポ ン プ
グ ラ ウ ン ド 南 東 側 ： 573 ㍑ /分〃
浄 化 槽 ： 分 離 ば っ 気 方 式 ・ 40 人 槽 ・ 排 水 は 焼 却 施 設 で 使 用
電
気：東北電力㈱ガ
ス：なし
排水溝あり（雨水及び地下水用）
更地、建物なし

建物あり(し 尿 処 理 棟 ・ 管 理 棟等)

建物あり(管 理 棟 ・ 焼 却 施 設 ・粗大ごみ処理施設等)

温 泉 ポ ン プ (1 基 )深 井 戸 ポ ン プ (1 基 )深 井 戸 ポ ン プ (1 基 )地 下 タ ン ク (2 基 )深 井 戸 ポ ン プ (1 基 )地 下 タ ン ク (1 基 )

況

その他
（残置物）

※１

都市計画法・建築基準法に基づく制限① 都市計画区域：非線引き都市計画区域② 用途地域：用途指定なし③ 容 積 率 ： 200％
④ 建 ぺ い 率 ： 70％⑵ 都市計画法・建築基準法以外の法令に基づく制限① 景 観 法：景観計画区域（黒石市景観計画）② 河 川 法：河川保全区域（岩木川水系十川）

フェンス、場内街灯
・ 青 森 空 港 か ら 12.1 ㎞ （ 車 で 19 分 ）・ 東 北 自 動 車 道 浪 岡 IC か ら 8.3 ㎞ （ 車 で 14 分 ）黒 石 IC か ら 9.0 ㎞ （ 車 で 18 分 ）・ Ｊ Ｒ 奥 羽 本 線 浪 岡 駅 か ら 3.5 ㎞ （ 車 で 8 分 ）・ 弘 南 鉄 道 弘 南 線 黒 石 駅 か ら 5.4 ㎞ （ 車 で 10 分 ）高生産農業ゾーンの土地利用の方針（黒石市都市計画マスタープランより）
農用地については、地元農業を支えるとともに、まちの風景を印象づける大きな要素として積極的に保全し、地域ごとに収益性の向上や、やりがいの持てる農業へ積極的な支援を行っていく。また、農業施策と連携しながら、継続して農業を続けていくことのできる体制づくりを支援する。

－２－

３．スケジュール
実施要領の公表

令 和 ４ 年 ７ 月 １ １ 日 (月 )現地見学会・説明会の参加申込

令 和 ４ 年 ７ 月 ２ ５ 日 (月 )ま で

現地見学会・説明会の開催

令 和 ４ 年 ８ 月 １ 日 (月 )～ ８ 月 ３ 日 (水 )質問の受付と回答

令 和 ４ 年 ８ 月 １ ５ 日 (月 )ま でサウンディング参加申込

令 和 ４ 年 ８ 月 １ ９ 日 (金 )ま でサウンディング実施日時及び場所の連絡

令 和 ４ 年 ８ 月 ２ ６ 日 (金 )ま で提案書の提出期限

令 和 ４ 年 ８ 月 ２ ９ 日 (月 )ま でサウンディングの実施

令 和 ４ 年 ９ 月 ５ 日 (月 )～ ９ 月 ９ 日 (金 )実施結果概要の公表

令和４年９月中旬

４．サウンディングの内容
⑴

活用の条件

事業方式

売却または賃貸とする【売却の場合】価格

不動産鑑定評価により決定する【賃貸の場合】
貸付料は、黒石市普通財産貸付料算出要綱の例により決定する

用地及び事業期間
事業用途

⑴

グラウンド

令和５年度以降（賃貸の場合、終期は未定）⑵

旧し尿処理場

令和８年度以降（〃）

⑶

ごみ処理場

令和８年度以降（〃）周辺地域の特性や環境との調和に十分配慮したもの※この条件は、本調査の実施にあたり仮に設定したものであり、今後の活用の方向性として決定したものではありません。
※施設全体の提案を受け付けるものですが、一つの用地、もしくは二つの用地の組み合わせによる提案も可とします。
⑵

配慮すべき事項等①

地域住民との良好な関係の構築
事業者は、周辺地域の生活環境の保全については十分に配慮をするとともに、地域住民との交流等に尽力し、良好な関係を構築するものとします。

②

周辺の地形
対象用地は、河川（十川・本郷川）の合流地点が隣接しており、大雨などにより数 年 に １ 回 程 度 、 北 側 農 道 が 冠 水 す る こ と が あ り ま す 。 た だ し 、 対 象 用 地 敷 地 内に水が流入したことはこれまでありません。

⑶

サウンディングの対象
環境管理センターを活用する事業の実施主体となる意向を有する法人または法人のグループとする。ただし、次のいずれかに該当する場合を除く。
－３－

①

地方自治法施行令（昭和２２年政令第１６号）第１６７条の４の規定に該当する者②

会社更生法（平成１４年法律第１５４号）及び民事再生法（平成１１年法律第２２５号）に基づく更生・再生手続き中の者③

暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律（平成３年法律第７７号）第２条第２号から第６号に該当する者⑷

サウンディングの項目（サウンディングにおいて意見交換させていただく内容）①

実施する事業及び整備する施設の概要②

事業実施により見込まれる効果③

希望する事業方式（売却・賃貸・その他）④

希望する期間⑤

事業スケジュール

⑥

事業応募にあたっての課題、条件等について⑦

その他、事業実施にあたって、組合に期待する支援や配慮してほしい事項等について

５．サウンディングの手続き⑴

現地見学会の開催（現地見学会への参加は任意）
対象用地の概要等について、サウンディングへの参加を希望する事業者向けの現地見学会を実施します。
参加を希望される方は、様式１「現地見学会参加申込書」に必要事項を記入し、件名を【現地見学会参加申込】として、下記申込先へ電子メールにて御連絡ください。
①

申込受付期限７月２５日（月）午後５時

②

申込先
電子メール

③

黒石地区清掃施設組合事務局担当

髙田・福士kurosei@oregano.ocn.ne.jp

現地見学会開催日時
令和４年８月１日（月）～８月３日（水）午前１０時～午後３時※

見学日時については希望に添えない場合もありますので、あらかじめ御了承ください。

④

会場
黒石地区清掃施設組合環境管理センター⑤

集合場所
黒石地区清掃施設組合環境管理センター管理棟玄関前にお越しください。

⑵

質 問 の受 付 と回 答
本サウンディング全般について質問等がある場合は、様式 ２「質問書」に必要事項を記入し、件名を【サウンディング調査に係る質問】として 、下記提出先へ電子メールにて御提出ください。

－４－①質問受付期限
令和４年８月１５日（月）午後５時②

提出先
黒石地区清掃施設組合事務局
電子メール

③

担当

髙田・福士

kurosei@oregano.ocn.ne.jp

質問に対する回答
質問に対する回答については、メールにて返信します。また、本サウンディングの 補 足 等 に つ い て は 組 合 ホ ー ム ペ ー ジ に 掲 載 さ れ る 場 合 も あ り ま す の で 、 適 宜 御確認ください。

⑶

サウンディングの参加申込
サウンディングの参加を希望する場合は、様式３「サウンディング参加申込書」に必要事項を記入し、件名を【サウンディング参加申込】として、 下記申込先へ電子メールにて御提出ください。
①

申込受付期限令和４年８月１９日（金）午後５時②

申込先
黒石地区清掃施設組合事務局
電子メール

③

担当

髙田・福士

kurosei@oregano.ocn.ne.jp

参加人数
サウンディングの参加人数は、１事業者につき ３名程度とさせていただきます。

⑷

サウンディングの日時及び場所の連絡
サウンディングへの参加申込をいただいたグループの担当者あてに、実施日時及び場所を電子メールにて御連絡します。希望に添えない場合もありますので、あらかじめ御了承ください。

⑸

提案書等の提出
サウンディング事項についての意見・考え等を記載した提案書 （任意様式）を、件名を【提案書の提出】として、下記申込先へ電子メールにて御提出 ください。
その他、必要に応じて補足資料（イメージパース、配置図等）も御提出ください。
①

提出期限
８月２９日（月）午後５時②

申込先
黒石地区清掃施設組合事務局
電子メール

⑹

担当

髙田・福士

kurosei@oregano.ocn.ne.jp

サウンディングの実施①

実施期間
令和４年９月５日（月）～９月９日（金）

－５－

②

実施方法
・１事業者（グループ）あたり１時間を目安に、提案書等の説明及び聞き取りによる調査を行います。
・参加事業者のアイデア及びノウハウの保護のために個別に行います。
・事前に提出いただいた提案書等のほか、説明のために必要な補足資料等がある場
合は、提出分として計５部御持参ください。
・プロジェクターやモニター等の機材を使用して御説明いただくことも可能ですが、機材等はすべて参加事業者で御用意ください。

③

会場
黒石地区清掃施設組合環境管理センター管理棟２階⑺

会議室

サウンディング結果の公表
サウンディングの実施結果について、概要の公表を予定しています。なお、参加事業者の名称は公表しません。また、参加事業者のノウハウに配慮し、公表にあたっては、事前に参加事業者へ内容の確認を行います。

６．留意事項⑴

本調査の位置付け
本調査は、利活用の方向性の検討のための予備的調査であり、事業内容や事業者を決定するものではありません。
また、今後対象用地に関する事業者の公募が実施される場合においても、本調査への参加実績が優位性を持つものではありません。

⑵

費用負担
サウンディングへの参加に要する費用は、参加事業者の負担とします。

⑶

追加対話への協力
本サウンディング終了後も、必要に応じて追加の対話（文書照会含む 。）やアンケート等を実施させていただくことがあります。その際には御協力をお願いいたします。

７．様式・参考資料
・別添１「対象用地位置図等」
・様式１「現地見学会参加申込書」
・様式２「質問書」
・様式３「サウンディング参加申込書」
８．問い合わせ先
黒石地区清掃施設組合事務局〒 036-0534
電話

髙田・福士青 森 県 黒 石 市 大 字 竹 鼻 字 南 野 田 62-1

0172-53-1222

電子メール

担当

ＦＡＸ

0172-53-1228

kurosei@oregano.ocn.ne.jp－６－