特集■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■平成30年度ＪＡ共済総研セミナー（平成31年３月８日開催）

開会挨拶・来賓挨拶
開会挨拶
ＪＡ共済総合研究所 理事長 内藤邦男

皆さま方、年度末の大変お忙しい時期にもかかわらず、本セミナーにご出席を賜り誠にありがとうございます。また、公務大変お忙しい中、農林水産省の末松事務次官にもご出席いただき誠にありがとうございます。開催にあたり一言ご挨拶を申しあげます。
当研究所は「ひと・いえ・くるまの総合保障」の提供を通じて、組合員、利用者の豊かまと地域の再生や活性化について議論を進めな生活づくりに役立つＪＡ共済のシンクタンてまいりました。今回のセミナーにおきましク、総合研究機関として平成３年に設立されても、豊かな地域づくりの視点から、農福連ました。以来、農山漁村地域の皆さまの生活携の取組みについて皆さんと議論を深めたいの安定と福祉の向上、ＪＡ共済事業の一層のと考えております。農福連携については、本発展に寄与するため、幅広い分野の調査、研日ご来場の皆さまは既によくご存じの方も多究活動と共済事業に関連する教育、研修を実いと思いますが、少しだけ紹介させていただ施してまいりました。ＪＡ共済総研セミナー

きます。

は、これまで農業問題、共済・保険、医療、ご案内のとおり、わが国では、今後労働力福祉など幅広いテーマを取り上げて開催して人口が減少していくと予想されます。そのよまいりました。
今回のセミナーのテーマは「農うな中、大都市部に先行して高齢化、人口減業と福祉の連携（農福連携）による新たな共少が伸展している地方では、特に農業などに生と地域コミュニティの創出」です。

おける働き手不足が深刻化しております。一

当研究所におきましては、ここ数年、地域方、働き手サイドの状況をみますと、障害者包括ケアや若年層人材の地域への還流をテーをはじめ働く意欲があるにもかかわらず、就マとしてセミナーを開催しております。各地

職・就労に困難を感じている人たちがおられ域でのフィールドワークの実施を踏まえ、関ます。こうした中、働き手を必要としている係者の方々、さらにはご来場いただいた皆さ

農業と、就業を希望している障害者をつなぐ2

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福連携は農業が障害者の治療、リハビリ、就ていると思います。農福連携の取組みがさら労訓練の機会を提供することにとどまりませに拡大していくためには、働く立場の障害者ん。障害者が農業の新たな担い手となり、地の方々、雇用先である農業者の方々、そして域農業、さらには地域経済の活性化に大きく両者をつなぐ就労支援団体などそれぞれの関貢献していける取組みといえます。

係者がこの取組みによって価値、メリットをただ、ここで一つ考えなければいけないこ感じ、見出すことが必要となっています。とがあります。それはこれを単なる労働力の本日のセミナーにおいては、このような農マッチングを目的としていたのでは、この取福連携の実践者の方々からご報告をいただ

組みを大きく広げていくことがかえって難しき、農福連携の認識を深めるとともに、これくなるのではないかということです。ご案内

らの取組みによって得られた実際の価値、メのとおり、昨年12月に改正出入国管理法が成リットといった点も含め、今後の農福連携の立しました。これまで技能実習という枠組み課題や展望について探ることによって持続可で実質的に働いていた外国人が、新制度のも能性を踏まえた福祉と農業、産業の関わりやとでは日本語能力や仕事に必要なスキルがあ地域におけるダイバーシティの可能性についると確認され、特定技能を認められれば就労て皆さんと議論を深めたいと考えています。

資格を取れることとなります。いわば正式にまずセミナー前半では、当研究所において労働者として受け入れる幅が広がるというこ農福連携にかかる調査研究を専門に進めていとになります。労働力の調達、労働コストのる主任研究員の濱田が情勢報告を行います。

低減という観点から、外国人労働者が、今後さらに行政としての農福連携の取組みについわが国の労働市場で拡大していくと期待するて、
農林水産省 農村振興局 農村政策部 都市方々もおられるかもしれません。

農村交流課 課長補佐・富所康広様、厚生労働

農福連携は単に労働力のマッチングという省 社会・援護局 障害保健福祉部 障害福祉課

目的だけではなく、農業サイド、福祉サイド課長補佐・石井悠久様から、それぞれご報告が足りない部分、不足している部分を互いにをいただきます。

補い合いながら、農業の六次産業化を含めたそのあと、農福連携の実践者として、社会農産物の品質向上、さらには農業の経営改善福祉法人白鳩会・常務理事の中村邦子様、京に結び付く可能性があります。また障害者に丸園株式会社・代表取締役の鈴木厚志様からとっては働く喜びが得られる、生きがいが得事例報告をいただき、さらに障害者と農業者られるといった効果をもたらすことができまをつなぐお立場から、特定非営利活動法人香す。このような効果、価値を見出すことによ

川県社会就労センター協議会・コーディネーって今後、農福連携を大いに広げていくこと

ターの阿部隆弘様から香川県における農福連ができるのではないでしょうか。

携の現状についてご報告をいただきます。

あらゆるものがインターネットでつながっ

セミナー後半においては、パネルディスカていくIoT、ＡＩ（人工知能）、ロボットの活ッションとして今回のテーマについてご登壇用など最近の目覚ましい技術進化も、障害者いただいた実践者の方々の取組みを交えなが3

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特集■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ ■ら議論を深めたいと思います。メンバーはご来賓挨拶

報告をいただく白鳩会の中村常務理事、京丸園の鈴木代表取締役、香川県社会就労センタ

農林水産省 農林水産事務次官 末松

ー協議会の阿部様のほか、当研究所の濱田主広行任研究員も加わり行いたいと思います。
また、本日のセミナーには、実際に白鳩会に所属され働いていらっしゃる皆さんもスタッフの方とともにご参加いただいております。ディスカッションの途中、随時、意見や感想もお聞きしたいと思っております。
今後、農福連携の取組みを大きく展開させていくためにはどうすればよいか。ご参加いただいた
皆さんとともに考える時間や機会がもてれば、主催者として幸いに存じます。
私どもはこれまで国、地方自治体、農業者、障害福祉サービス事業所、中間支援団体等と皆さん、こんにちは。今日はＪＡ共済総研の連携を深め、農福連携をけん引する調査研で「農業と福祉の連携（農福連携）による新究を行うとともに、各種助言や講演活動などたな共生と地域コミュニティの創出」というも行ってまいりました。農業と福祉が相互にシンポジウムがあると伺い、ぜひお話を聞き支え合うという考え方は協同組合、さらにはたいと思って駆け付けました。今このテーマ

共済の理念にも通じます。

でシンポジウムが開かれることは、われわれ

当研究所では今後も、農業、福祉をテーマにとっても大変ありがたいと思いますし、非とした地域研究を精力的に推進してまいりた常に有益な情報が得られるのではないかと期いと考えています。本日は皆さまから貴重な待しております。

ご意見、また示唆に富んだお話を伺えれば大今日お話をしていただく皆さんは、私たち変ありがたいと思っております。以上、お礼、農林水産省で農福連携についていろいろ議論またお願いを申し上げまして、冒頭の挨拶とするときに、最初にお名前があがる方々です。

させていただきます。

香川県はおそらく、都道府県のなかでも本当に先駆的で非常に前向きな取組みを始められた県です。京丸園さんは農福連携に取り組みながら、きちんと実績をあげている事例です。
つい先日も、農林水産省の幹部が訪問し、実践を学ばせていただきました。
何度も行って、大変ご迷惑をかけていると思いますが…。白鳩会さんは、私が農村振興局長のときに、「ディスカバー農山漁村（むら）の宝」という、

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われたりするのですが、もちろんそれが全てクトがあったのですが、それに選定させていではありません。ただ、一人、または一経営ただきました。そして首相官邸においでにながプラスになれば、それは非常に大きなことって活動をお話ししていただきました。

だと思います。

私の反省を込めて、ぜひご来場の皆さまに農林水産省は何ができるのかというご意見お願いしたいことがあります。私は最初、福もいただきます。農林水産省自体でできるこ祉を前面に出して、もうからなくても福祉だとはそれほどありません。現在、厚生労働省

からやらなければいけないという考え方は駄のいろいろな政策を勉強させてもらっていま目だと思い、農福連携を行うことによって農す。農林水産省と厚生労働省は非常に仲が良業の側、農業経営としてプラスになる、それく、どうやったらこういう取組みが進むのかが全てだと言っていた時期がございます。そということを一生懸命勉強して協力させてもれは損しても何かしなくてはいけないというらっています。農福連携は農業だけではなくことではなく、働いていただくことによって他の産業にも、それからいわゆる障害者だけ経済的にプラスなのだということを強調するではなく高齢者の方など、いろいろな人に広のが大切だと考えたからであります。

がっていく、そういう取組みだと思います。

今でもそういう言い方をされる方はいます

農福連携で非常によい事例がたくさん出てきが、今実際に動いていることは、そういう単ている。しかもこの事例はまだまだ広げるこ

純な経済的なことだけではなく、地域をよくとができるというのは、私たちは行政官とししよう、みんなで分担して分かち合って共生て携わってきて、非常に強く思うところです。

社会をつくっていこうという熱い気持ちがな

今日ここにいる皆さま、特に農協関係の方いと進まないということが実態だと思いまには、これからの農協活動が地域を守る、本す。行政的にはそういう心の部分を強調する

当に基本というか中核になると私たちは思いのではなく、きちんとした経営で成り立つこますので、ぜひ関心をもって聞いていただきと、それから行政がすべきいろいろなことをたいと思います。
そして農業をされている方、よく考えて支援をしていきたいと思います

福祉に携わっている方には、自分たちにこれし、お涙頂戴だけではないということを、こから何ができるかということについて、ぜひれからも私はお伝えしていかなくてはいけないろいろ考えていただきたいと思います。まいとは思いますが、実際に実践しておられるた、その中で行政に対してこうするべきだと方はそういう気持ちがあって動いているといいうご意見があれば、ぜひアドバイスをいたうことを最近痛感しております。

だければと思います。

ここにお集まりの皆さまも様々なお考えを

今日このセミナーが開催されることを本当お持ちであると思います。ひとつ新しい、よにお喜び申しあげるとともに、実り多き成果い事例ができることによって、間違いなく農が出るよう心からお祈りして、ご挨拶とさせ業の側も福祉の側もプラスに進みます。よくていただきます。

「農福連携といっても、それで日本の福祉問題が解決できるわけがないじゃないか」と言5

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