連 載

地域防災実戦ノウハウ（102）

講 座― 2019年台風15号、 19号災害の教訓 ・ 課題（その１） ―Blog 防災・危機管理トレーニング（http://bousai-navi.air-nifty.com/training/）主宰

日野（消防大学校宗門客員教授）

今回から数回にわたり、2019年に大きな被害を

月８日11：00の記者会見で、「記録的な暴もたらした台風15号及び19号災害の教訓と課題を風となるおそれがあります」（「台風第15号検討・整理します。今号では、これら２つの台風の今後の見通しについて」、気象庁、９月の特徴を整理します。

８日11：00））と警告していました。
イ．19の観測地点で観測史上１位の風速の記録を更新、雨量の記録更新は１地点のみ

１．台風15号、19号の特徴⑴（表１）

台風15号の特徴－日本近海で最盛期となった

気象庁の警告どおり、19の観測地点で最コンパクトで筋肉質な暴風台風－

大風速、最大瞬間風速の観測史上１位の記①

録を更新しました。19地点のうちの半数を伊豆諸島近海でのピーク勢力をほぼ維持し台風の危険半円（台風の進行方向の右側）て上陸
日本の南東海上を北西進してきた台風15号に入った千葉県が占めています。ちなみに、は９月８日03：00に伊豆諸島の鳥島近海で上陸地点の千葉市では最大瞬間風速57.5ｍ

ピーク勢力（中心気圧955hPa、最大風速45m、と猛烈な風となりました。

暴風域半径90㎞）に達しました。そして、９日03時前に三浦半島付近を通過したのち東京

なお、雨量については１時間雨量の記録を１地点でのみ更新しています。

湾を北北東進し、９日05時前に千葉県千葉市

ウ．暴風をもたらした原因は大きな気圧傾度付近に上陸しました。上陸前（９日04時）の

この暴風をもたらした原因は、非常に大勢力（中心気圧960hPa、最大風速40m、暴風

きな気圧傾度（≒等圧線間隔がきわめて狭域半径南東側110㎞・北西側70㎞）はピークい）とされています（「９月８～９日、首（※）
勢力に近いものでした。

都圏で記録的暴風となった台風15号につい（※）2019年台風第15号位置表（気象庁ＨＰ）を参考にした。て」、ウェザーニューズ、2019年９月12日）。

②の１～２時間前の天気図を図１、図２に示

記録的な暴風しました。その時点の２つの台風の中心気

ア．上陸前日に気象庁が暴風を警告
台風15号について気象庁は上陸前日の９№139 2020（冬季）参考までに、台風15号と台風19号の上陸－55－圧（960hPa、955hPa）と最大風速（40ｍ、40ｍ）には大きな差はありません。しかし、画像です（原図はカラーです。後日、消防防1000hPa の等圧線（太字の等圧線、図２で災科学センターのＨＰに本連載がカラーでは外側が1000hPa の等圧線）の範囲を比較アップされますのでご確認ください）。気象

すると台風15号の等圧線が台風19号より詰レーダーは降水強度を捉えるものですが、雨まっていることがわかります。

雲の様子も知ることができます。画像からは天気図で「小ぶり」だからとあなどると③

きれいな同心円状の形が確認でき、上陸直前大変危険です。

までしっかりと勢力を維持していた「コンパ上陸直前も雨雲は同心円状を維持クトで筋肉質」な台風であったことがわかり

図３は台風15号の上陸時点の気象レーダーます。

表１

台風15号に伴い観測史上１位の記録を更新した観測地点数（注）風速
最大瞬間最大風速
風速
茨 城 県
２３
埼 玉 県
３
東 京 都
４＊
４＊
千 葉 県
９１０
神奈川県
１
静 岡 県
１１
５都県
５都県
合 計
19地点
19地点

雨
１時間

１
１県
１地点

量

３時間

６時間

12時間

24時間

48時間

72時間

－－－－－－＊：島しょ部３地点を含む（注）本表は、「令和元年 台風第15号に関する気象速報」（東京管区気象台、2019年9月13日）をもとに作成した。

図１

9月9日03時の天気図（出典）気象庁。なお、本図は出典元図の周囲を筆者

図２

10月12日18時の天気図（出典）気象庁。なお、本図は出典元図の周囲を筆者がカットしたもの。

がカットしたもの。

－56－

消防防災の科学図３

台風15号の上陸時頃（９月９日04：55）の気象

図４レーダー（気象庁）画像⑵

台風19号の上陸時頃（10月12日18：50）の気象レーダー（気象庁）画像

吹き、海は猛烈なしけとなり、記録的な暴風

台風19号の特徴－広域に記録的な大雨をもたらした大型台風－となるところもあるでしょう。また、台風本①

大型で強い勢力で上陸体の非常に発達した雨雲がかかるため、広い

台風19号はピーク時には中心気圧915hPa、範囲で記録的な大雨となる見込みです。状況

最大風速55ｍの猛烈な台風に発達しました。

によっては、大雨特別警報を発表する可能性

その後、北上につれ徐々に勢力を弱めますが、があります。伊豆に加えて関東地方でも土砂

それでも伊豆半島上陸（19時前）の約１時間災害が多発し、河川の氾濫が相次いだ、昭和

前（10月12日18時）の勢力は中心気圧955hPa、33年の狩野川（かのがわ）台風に匹敵する記

最大風速40ｍ、暴風域半径南東側330㎞・北録的な大雨となるおそれもあります」（「台西側260㎞、強風域半径650㎞の大型で強い勢風第19号について」、気象庁、10月11日11：（※）
力を維持していました。

00））。

（※）2019年台風第19号位置表（気象庁ＨＰ）を参考にした。

②③

広い範囲で観測史上１位の記録を更新（表２）

上陸３日前から気象庁が厳重な警戒を促す

台風19号の特筆するべき特徴は広範囲で記

気象庁は台風上陸の３日前から連日警戒を録的大雨をもたらしたことです。実に、18都呼びかける記者会見を行いました。上陸前日

県の観測地点で観測史上１位の記録を更新すの10月11日の記者会見では、次のように厳重る事態となりました。表２からは、短時間雨な警戒を促しました。

量（１、３時間雨量）よりも、中・長時間雨「12日から13日にかけて、東日本を中心に、量（６、12、24、48、72時間雨量）で記録を西日本から東北地方の広い範囲で猛烈な風が更新した観測地点が多いことがわかります。

№139 2020（冬季）

－57－

表２

台風19号に伴い観測史上１位の記録を更新した観測地点数（注）（10 月10 日0 時～10 月13 日24 時）
風速
最大瞬間
最大風速
風速
青 森 県
岩 手 県
宮 城 県
山 形 県
福 島 県
茨 城 県
栃 木 県
群 馬 県
埼 玉 県
東 京 都
千 葉 県
神奈川県
長 野 県
山 梨 県
静 岡 県
愛 知 県
三 重 県
新 潟 県
富 山 県
奈 良 県
合

計

１１

雨
１時間

３時間

５１

８１０

１

３２
６１
１

１

２
２

１２
１

１
１
３＊
２２２

１
１

７都県
10 地点

１９都県
14 地点

６時間

12 時間

24 時間

48 時間

72 時間

１１１１５３１５５９５６１９１３４１８５１０１０１１３１７１０２１４３８７１０５１７８２５３５３１０４１６５１３４３２７４２１６３７１１６１４１３４５１１７１３８１４１７１２７１６

17 都県 17 都県 18 都県
89 地点 120 地点 103 地点

16 都県
72 地点

15 都県
53 地点

２４１１１２１０１２１１１１

５県
９地点

１２県
40 地点

量

＊：島しょ部１地点を含む（注） 本表は、「台風第19 号による大雨、暴風等（令和元年（2019 年）10 月10 日～10 月13 日）」（気象庁、2019年10月15日）をもとに作成した。

これは、台風19号が大型で広範囲に大雨を降らせた（図２、図４）ためですが、これには前線や地形の影響なども指摘されています（「令和元年
台風第19号とそれに伴う大雨などの特徴・要因に２．台風15号及び台風19号による被害等の概要 （詳細は次号）⑴

ついて（速報）」、気象庁、2019年10月24日）。

台風15号による被害等の概要
１で述べたように、台風15号は暴風が特徴でなお、風については、最大風速で７都県10地点、す。この暴風による死者は１人、住家被害は最大瞬間風速で９都県14地点において観測史上１約77,000棟に上りました（※）。また、送電塔の倒位の記録を更新しました。地点数では台風15号よ壊・多数の電柱の倒損壊・風倒木等により広範りも少ないですが、広範囲で更新しているのが特囲で停電が発生し、復旧も大きく遅れました。

徴です。

そのことにより２人が災害関連死しました（※）。
さらに、停電により固定電話、携帯電話、防災行政無線（同報系）等に通信障害が生じ自治体－58－

消防防災の科学

等の情報収集・伝達に大きな影響が出ました。

水34,399棟の甚大な被害がもたらされました（※）。

（※）「令和元年台風第15号による被害及び消防機関等の対応状況（第40報）」、消防庁、2019年12月23日（※）「令和元年台風第19号等に係る被害状況等について」、非常災害対策本部、2019年12月12日

宮城県丸森町や茨城県大子町では役場庁舎が（２）台風19号による被害等の概要

浸水し、災害対応業務に大きな影響が出ました。

台風19号が広域にもたらした記録的な大雨にまた、利根川の氾濫を警戒して広域避難を実施

より、74河川140箇所で堤防が決壊し、これをした市町村があった一方で、荒川・江戸川の氾含む321の河川で氾濫、越水、浸水被害が発生濫を想定した広域避難計画を策定していた東京しました。また、土砂災害も各地で相次ぎまし

江東５区（墨田、江東、足立、葛飾、江戸川）た。それらにより、死者86人（うち関連死２ではいくつかの想定外の事情から最終的に計画人）、行方不明３人の人的被害のほか、住家のの発動を見送りました。

全壊・半壊・一部破損54,054棟、床上・床下浸№139 2020（冬季）－59－