資料「京都市循環型社会推進基本計画（2021-2030）」（案）への主な意見の内容と本市の考え方について
１ 計画全般について（２９件）
主な意見（要旨）

件数

意見に対する本市の考え方

２１

持続可能な循環型社会の実現に向け，計(1) 計画内容に対する賛同
・

社会情勢を捉えた的確な計画である。

・

分かりやすく，具体的な計画である。

・

計画に異論はない。

画を推進してまいります。

など(2) 計画の周知に関すること
・ 「資源循環」など，分かりやすくイメー

２

ジできる愛称が必要である。
・

計画について，市民・事業者等の皆様に御理解・御協力いただけるよう，その内容

市民にとって親しみがもてる愛称や目が分かりやすくイメージしやすい愛称を指すべき目標が一目で分かる副称をつけ検討いたします。

てはどうか。
(3) 地球温暖化対策や生物多様性保全との関係性に関すること
・

温暖化は本当に深刻なので，事実を伝６計画の位置付けにおいて，「京都市地球え，半ば強制的にでも，対策をしてほし

温暖化対策計画や京都市生物多様性プラい。

ン等と連関する」としており，関係各部署

・ リニューアブルの考え方は，「生物多様及び行政計画との連携を図ってまいりま性の持続可能な利用」と相関しているのす。とりわけ，両計画と特に関係性の強いで，「生物多様性プラン」との施策の融合

プラスチックごみ対策を中心に，重点施策が望ましい。

を強力に進めてまいります。

・

コラムなどで生物多様性との関係性をまた，コラムにおいて，生物多様性との分かりやすく記載すべきである。

関係性について，より分かりやすいものとなどなるよう表現等を工夫いたします。

２ 計画策定に当たっての基本的な考え方及び背景について（２５件）
主な意見（要旨）

件数

意見に対する本市の考え方

１２

基本理念に記載のとおり，長期的な方向(1) 長期的な方向性に関すること
・

環境保全を前提とした経済への転換を図るべきである。

・性として，環境的側面だけでなく，経済的側面や社会的側面も統合的に向上させ，は望ましいが，低欲望社会というのは，「モノの生産に必要な最小限の資源が循

元気がないようで少し寂しい。

環利用されるくらしや事業活動の下，地球・物欲がないことは，ごみ減量の観点で循環型社会の実現に向け，京都市が市

環境への負荷が持続可能なレベルに抑え民をリードすることを切に願う。

られ，自然災害や長寿社会の進展等にもしなど

なやかに対応できる“持続可能な循環型社会”」の実現を目指してまいります。

1

(2) 現状把握に関すること
・ 「事業ごみ」として分類されているごみ

３「家庭ごみ」として分類されるごみに含に，市民由来のごみが一定含まれている

まれる事業者由来のごみ，「事業ごみ」とはずであり，把握に努めるべきである。

して分類されるごみに含まれる家庭由来

・ 市が直接関与する「市収集ごみ」，「業者のごみについて，今後，各種調査や設備の収集ごみ」，「持込ごみ」の３種についてシステム化等を通じて排出源や収集区分

それぞれどういう施策を展開するのかをごとのごみ量の把握に努めるとともに，引明確にすべきかと思う。

き続き，ごみの細組成調査等を実施し，ご・ごみの処理フローや組成などが分かり

みの排出実態を把握したうえで，計画に基やすく詳しく明記されていて，京都市のづいた各種重点施策を具体化・実行してまごみを取り巻く状況がよく分かった。

いります。

(3) これまでの取組に関すること
・

ごみを半減したことは素晴らしい。

１０・

これまでのごみ減量はすごい。

れまでの取組を踏まえつつ，３つの基本的・ごみ問題に取り組んでいくうえで，全な方向性のもと，１２の重点施策を強力にての取組について点検が必要である。

持続可能な循環型社会の実現に向け，こ推進してまいります。また，施策の進捗状など

況についても，継続的に点検・管理を行ってまいります。

３ 2030 年度までの重点施策及び目標について（４８０件）(1) 施策全般に関すること（３０件）
主な意見（要旨）

件数

意見に対する本市の考え方

８

持続可能な循環型社会の実現に向け，あア 施策の推進に関すること
・全ての世代で取組が進むよう，施策をしっかり進めてほしい。

・らゆる世代や関係者・関連分野としっかり

現場の意見もしっかり聞きながら，細と連携しながら，各種施策を推進してまいかい施策も改善していってほしい。
・ります。

今後も歩みを止めずに資源循環を中心とした施策を推進してほしい。
など
イ 施策の具体例や周知に関すること

・

具体的で分かりやすい取組やそのメリ

１１ットを示してほしい。
・行する際に，市民・事業者等の皆様に御理取組を積極的に周知し，浸透させてほ解・御協力いただけるよう，具体的で分かしい。
・

計画に基づき，今後，施策を具体化・実りやすい取組の周知・啓発に努めるととも

京都市に住まう人，勤務する人，訪れに，様々な媒体を活用し，情報を発信してる人，全てに確実に伝わるような工夫をまいります。

してほしい。
など

2

ウ 財源と使途について・

ごみ減量で削減できたごみ処理費用を９

環境対策にしっかり充ててほしい。
・

ごみ減量を進めることにより，ごみ処理費用を削減するとともに，更なるごみ減
量・資源循環に係る施策，地球温暖化対策

その分を環境対策にしっかり充ててほしなど，様々な環境対策を行ってきたところ

い。

です。

・

ごみ処理以外の無駄な経費を削減し，国の助成金や交付金も積極的に活用し市の財政状況が非常に厳しい状況にあ

てほしい。
・

ることも踏まえ，ごみの減量を進めること

なるべく市が予算をかけずに施策を自で一層の経費削減を図るとともに，国の助走化させる仕組みが必要である。

成金や交付金も活用しながら，これまで以など上に費用対効果を意識して，しっかりと環
境対策に取り組んでまいります。

エ 重点施策の構成等について
・

２Ｒについては一定の成果があるため

２

重点課題から外してはどうか。
・

持続可能な循環型社会の実現に向けては，引き続き，２Ｒを推進していく必要がエネルギーに関する重点施策が弱い。

あるため，重点施策として進めてまいります。
エネルギーについては，ごみ発電とバイオガス化を併用することなどによるエネ
ルギー回収の最大化に加え，重点施策⑦を中心としたバイオマスのエネルギー活用などを進めてまいります。

(2) １２の重点施策に関すること（４３１件）
主な意見（要旨）

件数

意見に対する本市の考え方

重点施策① 市民・事業者・行政の協働による２Ｒの促進（市民活動）
・

８９
更なるごみ減量のためには，市民活動が動として大切なので，今後も支援をお願

引き続き必要不可欠であるため，これまでいする。

以上に市民団体や消費者団体と対話・協働・

ごみ減量推進会議の活動は，草の根活

市民にエシカル消費が広がるよう啓発

し，本市施策への理解・浸透を図るとともしてほしい。

に，市民の皆様の取組の支援を行ってまいります。

（事業活動）
・

商品の過剰包装を止めるよう，市でチ

これまでから，ごみ半減をめざす「しまェック・指導してはどうか。
・つのこころ条例」において，関係事業者の企業の担当者を集めた講習会の開催や皆様に，省容器包装販売の推進などの様々

アドバイザーの派遣をしてほしい。
・な取組に御協力いただくとともに，市民モ

オフィスでのペーパーレスは改善の余

ニター制度や事業者報告制度等で取組状3況を確認していますが，優良事例を事業者

存を徹底して進めることが必要である。

の皆様に積極的に情報共有するなどし，取・地があり，ペーパーレス会議やデータ保
地域住民が出資するファンドを設け組の浸透を図ってまいります。

て，地域の環境問題に取り組んでいる企

地域の環境問題に取り組む企業に対す業に対して積極的な融資をしてはどうる支援策等に係る御意見は，今後の取組のか。

検討に当たり参考とさせていただきます。

（リユース・シェアリング等）
・

リユースやシェアリングは，民間を中心

合いのリユースを推進するとともに，よに新たなサービスや仕組みが生まれてきり簡単に譲り合うことのできるシステムているため，民間（リユース仲介事業者等）を作ってほしい。

等とも積極的に連携しながら，それら具体

・

家具や家電製品，衣類等の無償の譲り事例の情報発信等を行うとともに，市が受けでなく，大学や庁内他部署との連携をけ入れる持込ごみや大型ごみについても，明記すべきである。

民間と連携し，リユースを促進するための・リユースの促進について，民間活用だ

ごみを減らすためには，多用途に使え策を検討・実施してまいります。

るシンプルな製品の普及が大切であるため，そういった視点での啓発活動も検討してほしい。
（環境教育・学習）・

ごみの更なる減量には，市民の間にごみ慣付けが重要であり，大学生への取組だ

減量に係る取組をより一層浸透させていけでなく，もっと小さい頃からの周知啓く必要があり，そのためには子どもから大発に力を入れてほしい。

人までライフステージに応じた環境教育・・

ごみの更なる減量には若い頃からの習子どもへの環境教育が重要で，学校等学習の充実が不可欠であることから，環境と連携して取り組んでほしい。

学習施設や学校等を拠点とし，市民・事業者・行政等の各主体が協働・連携した環境
教育・学習の機会を創出・拡大してまいります。

（市役所による率先垂範）
・

市民・事業者等の皆様に御理解・御協力

機では，ペットボトル飲料はアルミ缶飲いただくうえで，市役所による率先垂範の料に代替してほしい。

取組も重要であるため，本市の公共施設等

・

京都市が管理している施設の自動販売

行政関連の集まりでペットボトルや紙に給水スポットを設置し，自動販売機等でコップが使用され，ごみの分別も徹底さの飲料の購入に替えてその利用を促進す

れていない。

ることにより，ペットボトルをはじめとする飲料容器のごみ削減を進める取組を進めております。また，審議会やワークショ
4ップなどの本市が開催する会議等において，使い捨てプラスチックや紙などを削減するため，２Ｒの徹底に向けた取組を進めてまいります。
（家庭ごみ有料指定袋等）
・

有料指定袋の燃やすごみと資源ごみの

家庭ごみ有料指定袋制度は，京都市廃棄値段差を大きくするべきである。
・物減量等推進審議会の答申や市民意見を踏まえて導入し，これまでのごみ減量等にもっとごみ分別や減量の意識が働くので大きく寄与してきたこと，他方，制度の強はないか。

化は新たな市民負担を伴うことから，直ち・

家庭ごみ有料指定袋を値上げすれば，

有料指定袋が高すぎるので値下げしてに制度を見直す必要性があるとは考えてほしい。
・

おりませんが，今後，１０年間において，ごみの量や社会情勢が大きく変化する可費用となるよう，常にあり方を検討する

能性を踏まえ，点検していく必要性があると記載すべきである。

旨を追記することといたします。

・

家庭ごみや大型ごみについて，適当な有料指定袋に氏名を書いて排出すれば，指導等が確実にできる。
など
重点施策② 全国をリードする「食品ロス削減のまち」の実現（市民向けの啓発）
・

４１
市民の皆様に食品ロス削減の取組に御期限等が短い商品を積極的に選ぶ）よう

理解・御協力いただくため，これまで推進な行動は誰にでもできるので推奨してほしてきた行動場面別のごみ減量策の普及しい。

拡大に向けて，情報発信に努めてまいりま・

商品棚の手前にある商品を取る（賞味子どもに残さず食べきることの大切さす。

を教えてほしい。
・レコーディングダイエットのように，◯円分の何をどんな理由で捨てたかを記録し，定期的なワークショップの開催や，ＳＮＳにより，仲間と情報共有で支えれば持続的な取組となるのではないか。

（販売）・ 多数の商品が「販売期限の延長」の対象

小売店や飲食店，宿泊施設などの食品関となるよう販売店に働きかけてほしい。

連事業者の皆様に，食品ロス削減の取組に・ついて御理解・御協力いただき，取り組ん

支援する事例があり，京都市にもこのよでいただくことが重要であり，「販売期限うな取組を期待する。

の延長」やＡＩ・ＩｏＴ等を活用した新た

・

海外では，規格外野菜の販売を行政が食品ロス削減に有効な民間のＡＩやな取組などの優良事例について，積極的に
5

ＩｏＴを使った仕組みがたくさんあり，

情報共有や導入支援を行うなど，引き続

販売店や飲食店がそれらを利用しやすく

き，働きかけを進めてまいります。

なるよう市の支援が求められる。
・

また，同時に，市民理解の促進等を図っ

恵方巻きなどの季節品は完全予約販売てまいります。

にするべきである。
（フードバンク）・

フードバンクや子ども食堂等の活動へ

フードバンク活動がより一層進むよう，の補助が求められる。
・

フードバンクやフードドライブなどに取り組む団体や事業者に対する助成，食品の

く，地域で積極的に取り組んでいくべき寄付者となる市民・事業者に対するフードで，京都市の応援が必要である。

ドライブ活動の支援等を実施してまいり・

フードバンク活動は専門団体だけでな

海外では，市役所等にフードドライブます。

用のスペースを提供し，フードバンク団
体を支援する事例があり，京都市にもこのような取組を期待する。
など
重点施策③ 徹底した使い捨てプラスチックの削減
（レジ袋）

５５

・

全てのレジ袋を有料にしてはどうか。

レジ袋の削減については，国の有料化義・

外国のように使用禁止とすればよい。

務化以前から，事業者・市民団体との対話

・

バイオマスプラスチックであれば問題を進め，有料化を実施してきた経過があないというわけではなく，リデュースもり，引き続き，こうした「対話」が重要だ重要である。

と考えます。また，レジ袋のうち，義務化の対象外としているものについては，国が対象外とした趣旨等も踏まえつつ，この削減も図っていく必要があると考えております。

（ペットボトル）・

ペットボトルの削減に向けては，マイボ

広げることが大切である。ペットボトル

トル推奨店舗などの事業者の取組の支援削減という目的をアピールしてほしい。

やマイボトル利用促進に関する市民への・

給水スポットについて，広報し利用を

ペットボトルの販売を規制していくべ

周知啓発を行ってまいります。また，民間

きである。
・

とも連携しながら，まちなかや地域イベン

マイボトルはファッション性が必要でト時への給水スポットの設置を進めるとあり，ニーズの調査やアイデア募集をす

ともに，積極的に情報発信することで，ペると面白いのではないか。

ットボトル削減に繋げてまいります。

6

（その他プラスチック製容器包装など）・事業者に対して，リユース容器やマイレジ袋及びペットボトル以外のプラス

容器での販売を推進してほしい。
・

チック製容器包装などの削減に向けては，

プラスチックの包装材は，できるだけ国や事業者へプラスチックの使用抑制に軽量のものを用いるよう業界団体への規係る働きかけを進めてまいります。また，制が必要であり，消費者もそれ理解し，本市としても，使い捨てプラスチックの削ルールを守る商品を選ぶようにすべきで減に取り組む事業者を推奨するほか，市民ある。

理解の促進に向けた周知・啓発等を進めて

・食品トレーをなくしてはどうか。

まいります。

・

使い捨てプラスチックは原則として販売や利用を禁止するべきである。

・

プラスチックを一律に排除せず選択の自由を残してほしい。

（マイクロプラスチック）・

マイクロプラスチックの削減に向けて態把握は，早急に実施し，市民に明らか

は，大学等とも連携し，河川やまちなか・にすることが，プラスチックごみ削減の

観光地の散乱ごみ等の発生源の実態把握

認識につながる。

を行うとともに，その成果を市民啓発等に・

河川ごみのマイクロプラスチックの実

海洋プラスチック汚染は農業で使うビ

つなげてまいります。

ニールハウスや人工芝も多いと聞くので，京都市の河川ごとの排出元を調べてほしい。
など
重点施策④ 観光（おもてなし）とごみ対策の調和
・

観光地が買い食いで出るごみで溢れて

１３

ごみ半減をめざす「しまつのこころ条例」において，関係事業者の皆様に，観光してほしい。

客がごみを分別排出できる環境の提供や・いたので，販売店には責任を持って回収

省容器包装販売の推進などの様々な取組の啓発看板や防犯カメラを設置することに御協力いただいておりますが，これらので観光客に確実な分別を促すことが必要

取組がより一層進むよう，優良事例等を積である。

極的に情報共有し，事業者の取組の支援・・

自動販売機横のごみ箱について，分別

シンガポールの厳しいポイ捨て禁止の浸透を図るとともに，観光客に対する理解

規制のような，世界に認知される思い切の促進にも取り組んでまいります。

った取組が必要ではないか。
など
重点施策⑤ 再生可能資源等の利活用の促進による化石資源からの脱却（リニューアブル）・

２３

リニューアブルの概念はまだ市民に浸「リニューアブル」は市民にまだ浸透し透していないので，今後，分かりやすくていない新たな考え方であるため，事業者
7周知していくことが必要だと思う。
・とも連携し，具体的な取組内容，取り組む

再生可能資源を活用している事業者や意義，取り組んでいる事業者や商品の見分

商品等を消費者が優先的に選択できるよけ方等を市民に分かりやすく周知啓発しうに，小売業者に働きかければ，本取組てまいります。

が社会に根付くのではないか。
・

また，事業者によるリニューアブルの取組を進めるため，事業者の導入費用の助成

どは，紙製容器にするよう啓発・指導すや指定ごみ袋への利用などの取組を行っればよい。

てまいります。

・

ペットボトルやプラスチックカップな

バイオマスプラスチックは原料を輸入

なお，バイオプラスチックであっても，に頼っており，価格が上昇していると聞発生抑制が最も重要であるため，その旨もくので，国内の非食植物等からの製造がしっかりと周知啓発してまいります。

求められる。
・

プラスチック製品を使わないことが一番であり，安易にバイオプラスチックを推奨しないようにしてほしい。

（再生資源の活用）
・

資源のリサイクルで，何に生まれ変わ市民や事業者が，再生資源（リサイクル

るかを知れば，より行動するようになるされた資源）を活用した製品等を優先的にので，広報をお願いする。

選択して使用いただけるよう，リサイクルなど

業者や製造業者とも連携した周知啓発を行い，再生資源の活用を促進してまいります。

重点施策⑥ 市民・事業者・行政の協働による分別・リサイクルの促進
（市民）
・

８８
ごみ半減をめざす「しまつのこころ条ても収集されており，事業系のごみと比例」において，市民の皆様によるごみの分

べて分別意識が低いので，家庭ごみの分別を義務化し，取り組んでいただいており

別指導に注力すべきである。

ますが，全ての方に徹底していただけるよ・

市収集の家庭ごみは分別されていなく業者収集マンションの資源化対策につう，分別方法の定期的な周知啓発や不適正いて，今後の方向性を明確にするべきで排出者に対する指導，マンション管理者やある。

大学とも連携した効果的で分かりやすい・ 近所に外国人が増え，ごみの分け方・出周知啓発等に取り組んでまいります。

し方が間違っているので，取組を強化しまた，外国人住民が近年増加しているこ

てほしい。
・

とから，外国人向けの周知啓発にも取り組んでいく旨を追記することといたします。

り，市民活動への助成を継続してほしい。

市民の皆様による自主的な分別・リサイ

・

ごみの分別は地域の協力が不可欠であ
定期収集していない資源ごみの処分がクルが進むよう，地域の住民に資源物を集不便なため，休日を含めていつでも受け団回収していただくコミュニティ回収に入れるなど，資源化しやすい仕組みづく

ついて，引き続き助成等を通じた支援を行
8

りをお願いする。
・ってまいります。
さらに，分別・リサイクルのより一層のい人のために，月１回でいいので雑がみ推進に向け，効率性等も踏まえたうえで，回収のように回収してほしい。

適宜，分別品目や回収頻度，回収場所等の・古着について，高齢者や運搬手段のな

大型ごみはインターネットでも申し込

見直しを行い，市民の皆様にとって利便性めるようにしてほしい。

の高い分別回収体制の構築を目指してまいります。
インターネットによる大型ごみの申し込みの実施については，品目の多様化・複雑化による手数料の特定や排出場所の特定が困難である等の課題があります。今後，厳しい財政状況も踏まえつつ，検討を進めてまいります。

（事業者）
・

ごみ半減をめざす「しまつのこころ条

で，市内にごみ箱は不要と考えるが，設例」において，関係事業者の皆様に，店頭置するなら，商品を販売している店の共回収などの様々な取組に御協力いただい同出資とするべきである。

ておりますが，これらの取組がより一層進・

自分のごみは自分で責任を持つべき

むよう，拡大生産者責任の考え方をより追に関わらず，販売する全ての商品の容器

求し，店頭や店周辺での自主的な回収を促

包装などの資源ごみを回収してほしい。

していくほか，この考え方に基づく資源循

・

販売者の責任として，店舗規模の大小

デポジット制導入を真剣に考えるべき環の仕組みづくりについて，引き続き国へである。

働きかけてまいります。

（散乱・不法投棄）・

ごみのポイ捨てや不法投棄は，「廃棄物るが，効果がないため，警察と連携し，厳の処理及び清掃に関する法律」や「京都市しく取り締まってほしい。

美化の推進及び飲料容器に係る資源の有・

山中の不法投棄に対して注意看板はあ不法投棄対策，散乱ごみ対策を計画に

効利用の促進に関する条例」によって禁止

位置付け，「世界一きれいなまち」を実現していますが，ルールをしっかり守り，ごしてほしい。

みの適正な排出を徹底していただけるよなど

う，違反者に対する指導等を実施してまいります。
不適正排出者に対する指導等が，ごみの散乱や不法投棄の防止にもつながる旨を追記いたします。

9

重点施策⑦ 食品廃棄物や木質ごみ等のバイオマスのリサイクルの促進（家庭の生ごみ）・

６０
家庭の生ごみのリサイクルについては，

コンポストの配布や助成金により，まち

これまでから，生ごみコミュニティ堆肥化

全体でコンポスト化を推進してほしい。

事業や生ごみ・落ち葉の堆肥化等の活動支・

家庭からの生ごみ排出をなくすため，

家庭の生ごみの堆肥化について，モデ援等を実施してきており，今後も引き続きル地域を設定して取り組んではどうか。
・

取り組んでまいります。

生ごみ収集の日を設定してはどうか。

生ごみの分別収集については，収集運搬経費が増加するとともに，かえって環境負荷が増えることなどから，現時点で実施することは難しいと考えております。

（木質バイオマス）・

せん定枝や伐採幹のリサイクルを推進

木質ごみのリサイクルについては，リサしてほしい。
・

イクル製品の供給先の確保とリサイクル

京北地域等の間伐材を含む木材や廃木の受け皿の充実を図りながら，更なるリサ材を活用したバイオマスエネルギーの利

イクルの促進に取り組んでまいります。

用を進めてほしい。

なお，間伐材等を利用したバイオマスエ
ネルギーの利活用については，地球温暖化対策や農林振興の観点から，それらを所管する部署において取り組んでいるところですが，関係部署と連携し，取組の一層の促進を図ってまいります。

（リサイクル施設）
・

市内に食品リサイクル施設を誘致し，市内に食品リサイクル施設がないため，

バイオガス化・メタン化を推進すべきで民間と連携・協力し，食品リサイクル施設ある。

の誘致やバイオガス発電施設の整備など，・ 可能な地域から順に，市営の「堆肥化施リサイクルの受け皿の充実を図ってまい設」の運営を前向きに検討してほしい。

ります。

（搬入手数料）・

事業系一般廃棄物は，家庭系一般廃棄物

クルより高い価格へと値上げし，排出事と異なり，排出者である事業者に処理責任

業者に趣旨を周知して理解を得るべきでがある一方，現状，市処理施設への搬入手ある。

数料がごみ処理コストより低く，市が税金

・事業者の搬入手数料は，民間のリサイを投じて処理している状況です。また，周に，民間リサイクルに補助金を出すなど，

辺市町村の手数料や食品廃棄物・木質ごみ誘導する仕組みをつくるべきである。

の民間リサイクル料金より低いことも踏

・事業者の搬入手数料の値上げ分を元手

コロナ禍ではクリーンセンターの搬入

まえ，適切な搬入手数料のあり方を検討し10手数料は改定すべきではない。

てまいります。

・ 搬入手数料を値上げしても，収集・運搬検討に当たっては，コロナ禍における事

業者が値上げ分を被ることになり，「値上業者の経営状況，期待される効果，手数料げにより今まで焼却していたごみがリサを改定する場合の排出事業者への周知方

イクルに回る」という効果は期待できな法等について，収集・運搬許可業者や事業いため，値上げには反対する。

者団体等としっかりと対話・連携し，十分・

家庭ごみの値上げには言及せずに，企な議論を行ってまいります。

業のごみ搬入手数料を値上げするのであれば，ごみ搬入手数料の検討を計画に盛り込むことに反対する。
など
重点施策⑧ 徹底したプラスチックの資源循環（ペットボトル）・

２３
ペットボトルのリサイクルの促進に向らなくて済むよう，メーカーがもう少しけては，小売業者や収集運搬業者，リサイ

工夫できないか。

クル業者等の民間とも連携し，ペットボト

・

ペットボトルのキャップやラベルを取ルを高品質かつ効率的に回収できる体制

を環境税として自動販売機設置業者に課のあり方を検討していくほか，拡大生産者

してはどうか。

責任の考え方に基づく資源循環の仕組み

・

ペットボトルの回収やリサイクル費用

ペットボトルについて，デポジット制

づくりについて，引き続き国へ働きかけての導入を期待する。

まいります。

（プラスチック製品）
・ 「プラスチック製容器包装」の対として「製品プラスチック」という表現は，市「製品プラスチック」という表現を使用

民の皆様等に馴染みの薄い表現であるこ

しているが，国や新聞報道等では「プラとを踏まえ，国のプラスチック資源循環戦

スチック製品」と表現されており，そち

略等の表現に合わせ，「プラスチック製品」

らの方が分かりやすいのではないか。

に修正することといたします。

・

プラスチック製品のリサイクルの促進

チック製容器包装とまとめて回収してほに向けては，プラスチック製容器包装とのしい。

一括回収に向けた国の議論を注視しつつ，・容器包装以外のプラスチックもプラス

プラスチック製品も移動式拠点回収の製造・販売事業者とも連携し，市民にとっ対象にしてほしい。

て身近で分かりやすい回収方法のあり方を検討してまいります。

（プラスチック製容器包装）
・

クリーニングの袋もプラスチックのおプラスチック製容器包装の分別促進にもちゃも燃やすごみであることがよく分向けては，市民の皆様にとって分かりやすからないため，丁寧な説明をお願いする。

い丁寧な周知啓発を徹底するとともに国
11

・による新法の検討状況を踏まえ，拡大生産

え，発泡スチロールが増えたので，リサ

者責任の考え方をより追求し，小売店や飲イクルするよう提案したい。

食店等による店頭や店周辺での自主的な・

新型コロナで食品の宅配の利用が増

京都市内の店舗において，透明プラの回収を促してまいります。

店頭回収を実施してほしい。
など
重点施策⑨ イノベーションの促進
・ 「イノベーションの促進」は，市が積極

８

イノベーションの促進に向けては，いた
だいた御意見を踏まえながら，その目的やだけでなく，産業部門と連携して取り組期待される効果を十分に検討したうえで，んでほしい。

庁内連携はもちろん，大学をはじめとする・的に関与していくべきであり，環境部門

市民の努力だけでは限界があり，新技研究機関とも連携し，事業者を支援してま術の導入などが不可欠であるため，ぜひいります。

力を入れてほしい。
・

企業が開発したものは企業の特許や利益になるため，行政がどこまで支援する
かはよく考えるべきである。

・ＡＩやＩｏＴは万能のように受け止められているが，利用に限界があることを踏まえて取り組んでほしい。
など
重点施策⑩ 廃棄物処理体制の更なる強靭化に向けた適正処理の推進

・

京都市はごみ収集の委託率を引き上げ

１１

ごみ収集に伴う市の職員の確保や収集体制については，災害発生時の迅速な対応確保することも必要である。

も視野に入れ，適切な直営・民間連携の収・てきたが，災害発生に備え，市の職員を
家庭ごみの収集車には３人も乗ってい集体制を検討・整備してまいります。

るが，その人数を減らして人件費を削減

災害時には大型ごみの滞留が課題となしてはどうか。
・ることから，平時からリユースの取組や使

災害時のごみを自分で搬出できないこ

用済み退蔵品の排出を促進してまいりまとが不安で，家で不要なものはできるだす。
ごみ処理施設では，リチウムイオン電池

め，ボランティアがいてくれたら助かる。

や電池を内蔵する製品（電子たばこ等）に・

け早く処分したいが，一人では難しいた
リチウムイオン電池の分別徹底の啓発

よる火災が多発しているため，移動式拠点を強化し，回収場所を増やしてほしい。

回収の充実に加え，事業者と連携したリチなど

ウムイオン電池の新たな分別回収体制の構築や適切な分別排出を促す周知啓発を徹底してまいります。

重点施策⑪ 強靭な災害廃棄物処理体制の構築
・

水害が起こった時，水に浸かったごみ

１２をどこに運べばいいかあらかじめ指定し発災時に迅速かつ円滑に処理できるよう「京都市災害廃棄物処理計画」を策定し12

てもらえると動きやすい。
・ております。

他都市への災害派遣等で得た経験を継災害発生への備えとして，平時から，災承していくことも必要である。

害発生時のごみの出し方等について，市民・ 災害発生に備え，人員・機材等の体制をに周知啓発するとともに，職員による経験整えておく必要があり，他の市町村や自の蓄積や継承，人員・機材・埋立処分地等

衛隊の応援をあてにすべきではない。

の確保に向けた調査や調整を進めつつ，東・

災害発生に備え，次期最終処分場の検部山間埋立処分地の延命策についても，引討についても記載すべきである。

き続き検討・実施してまいります。
など

重点施策⑫ 高齢者に対するごみ出し支援等の促進
・

外出もままならず，ヘルパーさんに買８

高齢者世帯のごみについては，安心・安い物や家事を任せているお年寄りに，ご

全かつ効率的に排出できるよう，地域コミ

みを待ち運ぶ提案をしても遠慮があってュニティや介護支援などの福祉施策等と断られるため，行政が公的に委員を任命も連携しながら，ごみ出しや分別を支援しすれば，町内の人を頼りやすくなるのでてまいります。

はないか。
・

紙おむつのリサイクルについては，メー

紙おむつのリサイクル問題は，費用対カーの取組，リサイクル技術の進展，民間効果の問題が大きく，社会的責任を果た

リサイクル施設の整備状況などを注視しすというメーカーの強い思いが不可欠でながら，検討してまいります。

ある。
・

高齢者介護サービス維持のため，外国人労働者を頼りにする状況となった場合に備え，収集時の効率的な仕組みづくりを検討してほしい。
など(3) 重点施策の基盤となる方策に関すること（１９件）
主な意見（要旨）（２Ｒ及び分別・リサイクル体制）

件数

意見に対する本市の考え方

１９・ 企業が，製品の設計や製造段階で，材料環境配慮設計の促進については，更なるとしてリサイクル資源を活用し，また，分別・リサイクルやエネルギー創出の促進

その製品がリサイクルされやすいようにに向けて，民間（製造・販売業や再生業をする仕組みづくりが必要である。

含む）と連携して進めてまいります。

・

もっと企業に責任を持たせるべきであ

また，これらの取組を自主的に進める事る。
・

業者を応援・支援してまいります。

規制など我慢を強いる方法は受け入れられにくいので，積極的に取り組む企業
を行政が支援することから始めてはどうか。

13

（条例改正）・

条例改正の検討については，5 年前の条ではなく，これまでの反省点などを踏ま例改正以降に大きく変化してきた国内外

えて検討し，必要であれば実施するものの情勢や本市の社会経済動向に応じて，本であり，条例改正の必要性が分からない。

計画に掲げる新たな施策を円滑に推進し・条例は時間が経ったから改正するもの

しまつのこころ条例を見直すなら，対ていくうえで，条例の内容がどうあるべき

象業種に，映画館，パチンコ店，カラオケ

かを点検・議論していくものです。

店等の娯楽施設を加えるべきである。

検討に当たっては，市民団体や事業者団体等としっかりと対話・連携し，十分な議論を行ってまいります。

（地域循環共生圏）
・

地域循環共生圏については，資源・エネ

温暖化対策や生物多様性等とどう関連す

ルギーの地域循環による循環型社会や脱るのか補足説明が必要である。

炭素社会の実現だけでなく，自然とのつな

・

地域循環共生圏が分かりづらく，地球

国内や市内で循環させ，また市外や国がりによる自然共生社会の構築等も目指

外へと移輸出できるような体制とするこす考え方であり，今後，地球温暖化対策やとが，持続可能な発展(開発)という視点

生物多様性の保全等の他の環境分野等とで重要である。

も連携しながら取り組んでまいります。

・ 地域循環共生圏について，例えば，使用取組に当たっては，各地域の特性を把済てんぷら油のバイオ燃料化は立派な地

握・分析することから始め，その地域に応域循環の事例であり，このような地域循

じた最適な資源循環のあり方を検討して環状況を体系的に整理した上で，不足しまいります。

ているものは何か考えるべきである。
など
４ 数値目標について（２０件）
主な意見（要旨）

件数

意見に対する本市の考え方

３

ごみ量等の数値目標については，トン単(1) 目標全般に関すること
・

トン単位で記載されており，市民的に位の表記とともに，市民の皆様にも実感しほしい。

ていただきやすいよう，分かりやすさを追・

ピンとこないので，分かりやすく示して高い目標を掲げるのも大事だが，もう求し，市民１人当たりなどの量（グラム単

少し低い目標で始め，うまくいってるの位）に換算した形で併記をしております。

なら途中で上方修正する方がいいのでは

各目標については，本計画に掲げる施策

ないか。

の効果，人口減少等の社会情勢の変化など

・ 計画の見直し時の「５年目」の目標点にを考慮したうえで設定しており，定期的について，しっかり検証・検討してほしい。

進捗管理を行うとともに，令和７年度に予定している計画の中間見直し時に改めて検討いたします。
14

(2) ごみ量の目標に関すること・

まずは現計画の目標であるごみ量３９４

ごみ量の目標については，本計画に掲げる施策の効果，人口減少等の社会情勢の変成せずに，次期目標を示しても本気度は化などを考慮したうえで設定しています。

伝わらず，誰も共感しないため，中期目

数値目標の進捗状況についても，市民，標として現計画の３９万トン達成期日も事業者，学識者等で構成される京都市廃棄設定すべきである。

物減量等推進審議会において，継続的に点・万トンを達成すべきであり，現目標を達削減すべきはごみの総排出量であり，検，評価を行ってまいります。

市の受入量を指標にすると，市の受入量

また，令和７年度には計画の中間見直し

さえ減れば良い，という間違った方向にを行い，目標についても改めて検討する予向かうおそれがある。

定です。
など

市受入量については，２Ｒだけでなく，分別やリサイクルの効果も把握できる指標として，これまでから進捗管理してきた重要な指標であるため，引き続き，目標として掲げることとしますが，市が受け入れるごみ量のみを減らすことを目的としているわけではないことを，本計画に掲げる
他の目標等を用いながら説明してまいります。

(3) ２Ｒの目標に関すること
・

レジ袋とペットボトル削減の目標値が４

レジ袋使用量とペットボトル排出量について，非常に高い目標であると認識してるのではないか。

おりますが，マイバッグやマイボトルの携・非常に高く，重点施策と並べると高すぎ
ペットボトルを９０本から半減するの

帯，代替品への転換など，市民・事業者のは難しいのではないか。
・

皆様の意識や行動を変えていくことで，象レジ袋使用量とペットボトル排出量は徴的な目標として実現を目指してまいり

家庭のみであり，事業活動においても多ます。

数使用され，排出されるので，事業系のまた，参考指標として，使い捨てプラス

排出量も併せて把握し，目標を設定する

チック排出量を設定し，モニタリングする必要がある。

予定であり，この内訳として，事業ごみ中などのレジ袋排出量及びペットボトル排出量についても把握・モニタリングしてまいります。

(4) リニューアブルの目標に関すること
・ 排出量（廃棄量）ではなく，出荷量や使３

用量を把握した方がよいのではないか。
・

日本全体のバイオプラスチックの出荷
量や使用量であれば把握は可能ですが，現バイオプラスチック製の容器包装だけ状，京都市内に限定した把握は困難です。

でなく，製品も含められないのか。

また，バイオプラスチック使用の有無のなど判別が，製品においては難しく，比較的容15易である容器包装について，本市がこれまでから実施しているごみの細組成調査等を活かし，京都市内における排出量の把握に努めてまいります。
(5) 分別・リサイクルの目標に関すること
・

ごみのリサイクル率について，徳島県

３

環境省調査では，人口１０万人未満のリサイクル率は上位市町村で８０%を超え，計画の 2030 年度目標は３９%だが，人口

人口５０万人以上の上位市町村では３０%の多い京都市ではやむを得ないのか。

前後と大きな差があります。これは，人口・

上勝町は８０．７％であるのに対し，本再生利用率の目標は３０％から３９％規模が大きい都市では，収集品目を増やしで，他の目標と比べれば低いように思うた場合に，これに対応するスペースの確保

が，国の目標が２８％なので，頑張ったが困難であるとともに，収集効率が低下

目標ということなのか。

し，経費の増加に繋がること，分別・リサなど

イクルの徹底などごみ減量の施策の浸透が難しくなることが大きな要因であると考えております。
再生利用率３９%という目標は，人口５０万人以上の市町村では，前例がなく非常に高い目標ですが，循環型社会を構築するため，果敢に挑戦してまいります。

(6) 脱炭素の目標に関すること・

分別・リサイクルの促進によるエネル

３

循環型社会及び脱炭素社会の双方の実現を目指すうえで，各施策による環境負荷ってほしい。

等を常に分析し，研究していく必要がある

・

ギー消費量やＣＯ ２排出量への影響も追
ごみ減量の目標と具体的にどのようなと考えており，分別・リサイクルの促進に相関関係があるのか，目標算定の根拠をよるＣＯ ２ 排出量への影響等の把握に努

分かりやすく示してほしい。

めてまいります。
など

市の廃棄物処理に伴って発生する温室効果ガスは，主にプラスチックごみの焼却によるものであること，また，プラスチッ
クごみ等の発生抑制や分別・リサイクル，
市の施設・車両等のエネルギー消費の効率化等による温室効果ガス削減量についても調査を進めていく旨を追記することといたします。
なお，上述のとおり本目標は，本計画のプラスチックごみに関する目標（「レジ袋使用量（家庭）」や「ペットボトル排出量（家庭）」，「プラスチックごみ分別実施率（家庭）」等）と深く連関しており，これ16

ら目標の達成を前提として算定しております。
５ ごみ処理施設の整備・運営について（８件）
主な意見（要旨）・件数

意見に対する本市の考え方

８

本市においては，「廃棄物の処理及び清ごみ減量が進み，施設の処理能力に余掃に関する法律」により，市町村がその区るはずで，近隣自治体と連携し，広域的域内の廃棄物の処理を行うものとしていに最適な施設の配置を考えてほしい。

ることを踏まえて，ごみ処理体制を構築し・力ができれば，市内に３工場は過剰とな

３工場体制で余力ができたなら，他自ているところです。
現時点において，処理能力に余力はな

そのお金を脱炭素社会や循環型社会のたく，クリーンセンターの点検・大規模改修めに使ってほしい。

時や災害時等にも適切に対応するために，・治体からのごみを受け入れて収入を得て京都市の財政が危機的な状況にある３工場体制を維持するとともに，東部山間中，クリーンセンター３工場体制の維持

埋立処分地の延命策にも取り組んでまいと東部山間埋立処分地の少しでも長い延ります。

命化は必須の課題である。
・埋立地における発電設備の整備につい埋立地に太陽光や風力による発電施設ては，水垂埋立地（平成１２年に埋立終了）を整備すればよいのではないか。

に大規模太陽光発電施設（メガソーラー）などを設置しており，こうした市域における再生可能エネルギーの導入の拡大を今後も推進してまいります。

６ 計画の推進について（７件）
主な意見（要旨）・件数

意見に対する本市の考え方

７

施策や数値目標の進捗状況について，市

ごみの問題を取り巻く情勢はすぐに変民，事業者，学識者等で構成される京都市

値の進捗状況について，点検・評価して廃棄物減量等推進審議会において，継続的ほしい。

に点検，評価を行ってまいります。また，

・わると思うので，毎年度，施策や目標数

ごみ減量のために，各主体の役割や責市民・事業者等の各主体とも積極的に対任を明確にする必要がある。
・話・協働を行い，社会変化に柔軟に対応し計画の推進に当たって，「オール京都」

ながら取組を強化・進化し続けてまいりまで取り組んでいく旨が記載されている

す。

が，市域を超えて広域的に連携して取りまた，市域を超えた広域的な連携が必要

組んでいくことが必要な課題もあるのな課題も増えてきていることも踏まえ，他

で，「広域連携」の視点を追加してほしい。

都市や国とも連携する旨を追記することなど

といたします。

17

７ その他の意見（４件）
主な意見（要旨）・件数

意見に対する本市の考え方

４

公衆衛生を維持していくため，引き続き

日頃からまち美化事務所の皆様には大変お世話になっており，ありがたい。

・

ごみ収集をはじめとするごみ処理業務をしっかりと行うことはもとより，まち美化

いろとお聞きして勉強させてもらってい事務所・エコまちステーション等の職員がる。

地域に密着し，市民・事業者の皆様との対・

いつもまち美化のスタッフの方にいろ

コロナ禍にも関わらず，ごみ収集して話・協働を進め，取組を進化してまいりま

くださってる皆様，本当にありがとうご

す。

ざいます。
など

18