提言「際立つ滋賀」へ－際立たせるのは地域資源～グリーン経済(持続可能な経済)のトップランナー滋賀を目指して～

平成 27 年 3 月 24 日
滋 賀 経 済 同 友 会
滋賀ビジョン 2020 研究会

【はじめに】「アベノミクス」の始動により、日本経済はようやく失われた２０年から脱却しようとしています。青色ＬＥＤ開発によるノーベル賞受賞に象徴されるように、日本の科学・技術や安全性、独自の文化など、日本クオリティが再評価されつつあります。その一方、少子高齢化に伴う人口減少社会が現実のものとなり、昨年は消滅自治体が話題となりました。人口減少の影響は年金・医療問題や財政問題、労働力不足など様々な形で顕在化しつつあります。
国内で数少ない人口増加県として、第２次産業を中心に順調に発展してきた滋賀県においても、本研究会がスタートしたまさに２０１４年、予想より早く人口減少社会を迎えることが確実となりました。リーマンショック以降、大手進出企業の設備投資は海外シフトが進み、足もと変化は見られるものの、過去の延長線上での発展は見込めない状
況となっています。公的債務残高が限界値を超える危機的状況を踏まえれば、公的セクターに対する過度な依存も期待できません。今まさに「右肩上がり社会」から「持続可能な安定・安心社会」へのモデルチェンジが求められているのです。
【本研究会のめざすもの】
こうした時代の転換期にあって、滋賀県の持つポテンシャルを今一度再認識し、地域資源（活かし切れていない地域資源＝ひと・もの・情報ｅｔｃ）を活かしつつ、ときには痛みを分ちあいながら、将来へ向けて自立した社会を再構築することこそ次世代にバトンを渡す我々の使命と考えます。
幸いなことに滋賀県は私たちの日々の営みを直截（ちょくせつ）に映す琵琶湖を抱え、自然と人との調和を重んじる文化を育てるにふさわしい環境に恵まれています。私たち
滋賀経済同友会も“経済と環境の両立”を基軸として、持続的成長を図る戦略について、先進的に研究、提言に取り組んできました。これらの先人による集積には２０２０年以降の社会や経済を展望するとき、滋賀の大きな指針になるものが多く含まれています。
本研究会はこれらの提言を踏まえた上で、３０年後そして５０年後に滋賀が我が国の「グリーン経済(持続可能な経済)のトップランナー」になるために、２０２０年までに何に取組むべきか、をテーマに５回の講演・研究会で議論をすすめてまいりました。
【プロジェクトＸとは】本研究会では、「際立つ滋賀」に向けてのメインテーマは「際立たせるのは地域資源」とし、具体的には「２０２０年においても人口(定住人口＋交流人口)が増加する元気な滋賀」を目指していくことで方向性の一致を見ました。そのためには、環境・エネルギーが持続可能であり、地域や文化が持続可能であり、もちろん産業が持続可能(元気)でなければなりません。
そこで、高度成長期から今日に至るまで、県経済を支えてきた産業集積や滋賀県が持つ固有の歴史・文化・自然環境・人材・立地ｅｔｃを今一度見つめ直し、次の時代に向けて滋賀が国内外に発信する創造的な取り組みとして絞り込んだ１０のプロジェクト
を「滋賀２０２０プロジェクトＸ」と名付け、提案させていただくものです。

【テーマ】 「際立つ滋賀」へ － 際立たせるのは地域資源
２０２０年においても人口(定住人口＋交流人口)が増えているような元気な滋賀県を目指す！！
滋賀２０２０プロジェクトⅩ＝地域資源を発掘・活用し、実践・実現すべき１０の提案
プロジェクト名

目指すべき姿

実現可能な施策

具体的な取り組み
・水、環境ビジネス特区制度を導入

Ⅰ

グリーン経済クラス
ター形成

水・環境・医療・健康ク
ラスターの形成「産・学・官・金」の連携とオー
プンイノベーションの実現できる環境づくり

・サロン等オープンな場の整備

・新幹線新駅を含めた鉄道網の充実

Ⅱ ＮＩＰＰＯＮの「腰」

日本の物流・情報拠点として交通インフラの整 ハイテク企業、研究機関の誘備、充実と防災対策、 致のためインフラ整備
高速通信網の整備

Ⅲ 「ものづくり学」拠点

・魅力ある専門高校、進学校の創出「ものづくり」分野に関す教育機関と地元企業との連携 ・インストラクター養成スクールの充実
る教育・研究機関の集強化。地元で学び、地元で働積と魅力ある教育機関
く、Ｕ・Iターンで働く機会創出の新設

Ⅳ 人・好循環

企業、行政等女性、シニアの ・女性活躍の見える化
若者、女性、シニアが積極採用・登用の実施。学生と ・スタートアップビレッジの開設「活き活き」と将来に希企業との接点強化。子育て世望を持ちながら働ける代支援。将来に希望が持てる環境整備
社会風土の醸成

Ⅴ 滋賀の魅力発信

・京滋トンネルの実現（情報・物流）

・観光ボランティア組織の充実
歴史、文化、自然、産業 歴史ある文化遺産、自然、魅 ・外国人に解りやすい観光案内の整備の満喫できる環境県。 力発見プログラム設置と「近江・伝統地場産業の育成、ブランド化のおもてなし」の充実
日本・世界に発信
・滋賀に愛着を持つ教育ｶﾘｷｭﾗﾑ導入

近江商人の思想・行動
近江商人学習カリキュラムのⅥ 近江商人のスピリッツ 哲学に学び、愛着と夢作成と研究・発信拠点の整備をもてる人材育成

・近江商人ルーツ企業ﾈｯﾄﾜｰｸ構築

Ⅶ 環境教育№１

・世界ﾄｯﾌﾟｸﾗｽの環境学習施設の整備
大量消費型社会から持 琵琶湖の水を利用している近続可能な人にやさしい 畿圏にも環境・水の大切さの ・学習船「うみのこ」の広域活用
環境配慮型社会の実現 学習機会をつくり、海外にも発信していくとグローバル化

Ⅷ 近江みのりビジネス・ｱｸﾞﾘﾋﾞｼﾞﾈｽﾈｯﾄﾜｰｸの構築
国内外の需要に対し、新技術
近畿圏、中京圏に近接やＩＣＴを活用して、環境にやさ ・「近江の食」のブランド化する立地を活かし、アグしく、こだわり農業を実践していリビジネス先進県となる
くⅨ 地域を元気に

・国体を見据えた多目的アリーナ、スポーツ・文化施設の効率的Ｊリーグ開催可能施設の新設
スポーツ、文化を通じて整備と特徴ある整備。スペシャ
地域を元気にしていく・ｱｽﾘｰﾄ支援組織の創設
リストな人材育成
・スポーツで県民健康づくり

・知事直属の地域ﾌﾟﾗｯﾄﾌｫｰﾑ
埋もれた資源の発掘、 産・学・官・金が連携、長期視チーム近江来(Oh MIRAI） 2020 の設置
Ⅹ 連携プラットフォーム ネットワーク化、点から 点に立ち滋賀の将来像を常に・ﾋﾞｼﾞｮﾝを共有するﾈｯﾄﾜｰｸ（新しい絆）面への具体的展開
検討・発信をするの構築【実現に向けて】
２０２０年開催の東京オリンピック・パラリンピック、滋賀県では２０２４年に開催される国体等、国民・県民の意識を一体化し時代のメルクマールとなるであろうビッグイベントが予定されています。また本年はアベノミクスの第３の矢の中心的施策である
地方創生の具体化がスタートする年でもあります。２１世紀滋賀を発展させるための数少ないチャンスとして、企業や各団体が将来を見据えた取り組みを始動する絶好のタイミングです。
「際立つ滋賀」の実現にむけて「産・学・官・金＋地域」がオープンな議論と連携・協力を行い、単なる「ない」ものねだりを廃し、「ある」ものを際立たせ、その上で滋賀に「必要」な施策を県民総意のもとで創りあげていくことが求められています。
公的セクターだけに依存せず、各セクターが主体性をもって参加する強力で開かれた組織（チーム近江来[Oh MIRAI]2020)の必要性もあわせて提言させていただきました。
県の基本構想や産業振興ビジョンが策定され、実施段階を迎えます。この提言がその一助となれば幸いです。
以上