第１回みんなが選べる明石の制服を考える会
日
場

時
所

議事要旨

令和４年５月１６日（月）１４：３０～１６：４５
明石市役所北庁舎５階 ゆほびかホール

■次第
１ 開 会
（１）主催者あいさつ（２）会員の紹介（３）会長の指名
２ 議 事（１）検討スケジュール（事務局案）について（２）制服の導入について（導入経緯・各中学校の制服の状況について）（３）アンケート調査について（４）制服のデザイン・仕様等における基本的事項の検討
３ 閉 会
■内容
１ 開

会

（事務局）
失礼いたします。開会に先立ちまして、資料の確認をさせていただきます。
まずは、資料の１枚目ですが、第１回みんなが選べる明石の制服を考える会の次第です。
そして、・資料１ 会員名簿
・資料２ 検討スケジュール
・資料３ 明石市標準服検討準備会の会員名簿
・資料４ 市立中学校における「みんなが選べる明石の制服」の導入について
・資料５ 市立中学校における「明石市標準服」の導入についてのアンケート
調査について・資料６ 制服のデザイン・仕様における基本的事項の検討
以上でございます。過不足はございませんでしょうか。よろしいでしょうか。
それでは、定刻となりましたので、ただいまより、第１回「みんなが選べる明石の制服を考える会」を開催いたします。会員のみなさまにおかれましては、ご多用中にもかかわらず、ご出席を賜り、厚くお礼申し上げます。
議事に移るまでの間、進行をさせていただきます、わたくし、事務局、児童生徒支援課の小和でございます。どうぞよろしくお願いします。
現在、本市においては、誰もが性別に関わりなく、互いの個性を尊重し、いきいきと生活を送ることができるジェンダー平等社会の実現に向けた取組を進めているところです。
そのような中で、市内の全１３中学校においても、校則等の見直しを進めており、中学校制服についても、機能性や防犯、防寒の観点から、各校、積極的な見直しを進めているところです。
1

そのような状況の中で、本市におきましても、現在の各校の制服に加えまして、生徒の多様な選択肢の一つとして選ぶことができる「みんなが選べる明石の制服」の導入を進めてまいりたいと考えております。
皆様には、各方面それぞれのお立場から、活発なご意見をいただければと存じます。
どうぞよろしくお願いいたします。
２

会員の紹介

（事務局）
それでは、会員の皆様をご紹介させていただきます。申し訳ございませんが、時間の都
合上、お名前を読み上げますので、その場でご起立いただきますようよろしくお願いします。また、その際に、一言いただければと思います。よろしくお願いいたします。
－資料１に基づき会員紹介－

３

事務局職員の紹介（事務局）－資料１に基づき事務局職員紹介－
４

会長の指名

（事務局）
それでは引き続き、次第に沿いまして、会長の指名をおこないたいと思います。
事前に各会員のみなさまには、本会の会長につきましては、兵庫県立大学の尾崎公子先生にお願いしたい旨、お伝えしていましたところですが、改めまして、異議等ございますでしょうか。
－異議なし－
それでは、本会の会長は、兵庫県立大学の尾崎先生にお願いしたいと思います。
５

会長あいさつ（事務局）
それでは、尾﨑先生から一言ごあいさつをいただきたいと思います。よろしくお願い
致します。
（会長）
各学校にはすでに制服はありますが、もうひとつ「みんなが選べる制服」をつくるとい2

うことで、できるだけ自分らしく、居心地がいい場所に学校がなる、とても重要で意義深い取り組みだと思います。そのような取り組みに関わらせていただき、大変うれしく思います。委員の皆様と一緒にできるだけ合意がとれる制服になればいいと思います。
（事務局）
どうもありがとうございました。それでは次第に沿いまして、議事に移らせて頂きたいと思います。なお、ここからの進行は、会長にお願い致します。会長、よろしくお願いし
ます。
６

議

事

■会議の公開等について（会長）
まず、会を始めるにあたって、会の公開、会議録の公開、そして、会議資料の取扱いについて確認しておきたいと思います。これらのことにつきまして、事務局から説明をお願
いします。
（事務局）
本会は、原則として議事を公開することといたします。また、会議録についても、会議が開催されるごとに、事務局で作成し、会員の皆様に趣旨をご確認いただいた上で、公開してまいりたいと考えております。なお、公開する会議録につきましては、要点筆記とさせていただき、公開にあたっては、発言者等の固有名詞は伏せて明石市教育委員会のホームページ等で公開してまいります。
次に、資料の取扱いですが、会議内容をご理解いただくために傍聴者の方にも配付すること、また、会議録と同様に、教育委員会のホームページで資料の公開の方も行ってまいりたいと考えております。以上でございます。
（会長）
ただいまの事務局からの説明につきまして、何かご意見はございませんか。
－意見なし－（会長）
それでは、会議の公開、会議録の作成、会議資料の取扱い等については、そのようにお願いいたします。
（会長）
それでは、これから議事に入っていきたいと思います。まず、検討スケジュール（事務局案）について、事務局から説明を受けたいと思いますので、よろしくお願いします。
（事務局）
－資料２

資料３について説明－
3

４

検討スケジュールについて失礼いたします。
それでは、今後の検討スケジュール（案）についてご説明させていただきます。お手元の資料の資料２、資料３をご参照ください。
資料２に記載のとおり、令和４年３月、本会に先立ちまして、準備会という形で、制服に関する基礎的アンケートの実施や制服の製造、供給を可能とする条件等の確認、制服メーカーに対しまして、情報提供やサンプルの作製等についての本会への協力依頼を行っております。
準備会の構成メンバーについては、資料３に記載のとおりでございます。
続きまして、資料２をご覧ください。本日の第 1 回「制服を考える会」でございますが、内容といたしましては、・今後の検討すべき内容、スケジュールの確認
・導入を決定した経緯の確認
・市内中学校の制服の現状の把握・先だって実施しております基礎的アンケートの結果分析
・スタイルや、概ねの色あいといった制服の仕様を決めるための基本的事項の検討
最後に、制服のデザイン案やサンプルの作成の依頼といったことを予定しております。
そして、第２回においては、実際のデザイン案やサンプルを見ながら、意見交換をいた
だき、場合によっては、修正意見などをいただきたいと思います。
また、デザイン案やサンプルについては、より広く、こどもたちや、保護者等の意見をいただきたいと考えており、アンケートを実施することを予定しております。
第２回において、アンケートの実施方法や対象についてもご検討いただきたいと思います。最後に、第３回においては、アンケートの結果やそれまでの検討を踏まえて、議論のまとめをいただきたいと思います。
教育委員会といたしましては、その検討結果を受けて、最終的にみんなが選べる明石の制服の仕様を決定したいと考えております。以上でございます。
（会長）
ありがとうございました。
ただいま、説明いただきましたことにつきまして、ご質問、ご意見等はございませんか。
スケジュールの確認等はございませんでしょうか。
－質疑応答、意見交換なし－（会長）
それでは、次第に沿いまして、次の議事に移りたいと思います。みんなが選べる制服の導入経緯や、現在の市内各中学校の制服の状況につきまして、事務局から説明をお願いします。

4

（事務局）－資料４について説明－５

制服の導入について失礼いたします。
それでは、制服の導入について、導入することになった経緯および市内１３中学校の制服の状況について、ご説明させていただきます。お手元の資料の資料４をご参照ください。
まず、明石の制服を導入することになった経緯についてですが、近年、中学校における制服のあり方について、価値観や性のとらえ方が多様化する中、全国的に制服についてもそのあり方が問われる状況となっております。
本市では、資料の学校別一覧表の通り、１３中学校それぞれが独自のデザインの制服を採用しており、各校異なる制服を採用しています。
現在、１３中学校中、６校が「ブレザー型」を採用し、来年度（Ｒ５年度）からは大蔵中学校も導入することになり、計７校がブレザー型制服になります。
また、残りの６校につきましては、「ブレザー型」ではなく、男子は「詰め襟学生服（いわゆる学ラン）」、女子は「セーラー服」、あるいは「ブレザーでもないセーラーでもない制服」を採用しております。
このように各校で制服は異なりますが、一人ひとりの個性や意思を尊重し、生徒が個々にスラックスとスカートを選択できるよう対応を行なっているところです。一覧表の右側（スラックス着用人数）をご覧ください。昨年度（Ｒ３年度５月現在）で２９名、また今
年度（Ｒ４年度４月現在）では１００名（内訳：１学年５３名）の女子生徒がスカートからスラックスに変更して登校しています。
こういった選択を行なう生徒は、今後も増加していくものと考えられますが、その選択を行なった際に、学校によっては採用されている制服が、デザイン的にアンバランスな組
み合わせ（見た目）となってしまい、スラックスを着用したくてもできない生徒や、小学校においては、性の違和感と中学校生活に向けての不安を抱えている児童が現在もなお存在していると考えられます。
そういったことから、現在の制服から「ブレザー、スラックス（スカート）制服」等への変更を検討している学校もございます。
しかしながら、学校では生徒や教職員、保護者や地域の方々との話し合いなど、丁寧に議論を重ねる必要もあることから、すべての学校の制服を「ブレザー、スラックス（スカート）」に変更することについては、かなりの時間を要することが考えられます。
このような状況のなか、本市としましては、多様な生徒の思いにできるだけ早期に応えるとともに、機能性や防犯・防寒対策の観点からも、生徒が快適に、自分らしく学校生活を送れるよう、現在の制服に加え、生徒の多様な選択肢の一つとして選ぶことができる「みんなが選べる明石の制服」の導入について、検討を進めることとしました。
以上でございます。
（会長）
ありがとうございました。ただいまの説明に対しまして、ご質問、ご意見等はございま
5

せんか。
（会員）
小学校勤務なのであまり中学校の制服のことは意識していませんでしたが、少し教えていただきたい。先ほど事務局から「導入について検討を進めることにしました」ということでしたが、検討を進めた結果、ここから先、話しは進んでいるのでしょうか。
（事務局）
今まで準備会ということで、我々事務局が中心に制服メーカーにも集まっていただきながら検討を進めてきたわけですが、その先もこの会の中でも具体的な仕様、デザイン等含
め制服について協議、ご意見を頂いた上で、具体的な今後のスケジュールに則って前向きに取り組んでいきたいと考えています。
（会員）
この会の冒頭で、尾﨑会長からも「誰もが居心地のいい学校」というお言葉がありました。事務局の方からも「誰もが快適に自分らしい学校生活を送る」との言葉、すごく大切ですし、私たちも大切にしていきたい点だと思います。導入の方向は前向きにやるということは決まっています。私たちはここで、「居心地のいい、そして快適で自分らしい学校生活を送る」そして「明石市でみんなが選べる制服を考える」という認識でよろしいでし
ょうか。
（事務局）
今日の会議では、いろいろなご意見等を頂ければ大変有難く思います。
（会員）
事務局から出された表のことでお聞きしたいのですが。中学校の制服の状況についてですが、学ランのところが６校あります。６校の中でも昨年度から今年度にかけて、スラッ
クスの着用人数が倍に増えているところが半分くらいあります。一方でほとんど増えていないところがあります。どういったことでこの違いが生じるのでしょうか。
（事務局）
今年度入学している中学校１年、５３名ということでかなり増えています。制服に関する問題を抱えている生徒たちに対して、どの学校もできるだけ寄り添う形で対応した背景があります。しかし、なかなか性に違和感のある子どもたちが前向きに相談しにくいのも事実です。いろんな課題がある中で、各学校では、機能性、防寒、防犯性の点でも丁寧に対応しています。参考ですが、標準服では、男女の表記等も無くしていく方向です。
実際、数が増えていないところに関してはセーラー服のところです。上着がセーラーで下がスラックスはバランス等の悪さが影響しているのではないでしょうか。
（会長）
今の議論はとても重要です。選ぶ制服を導入しても、選べないような同調圧力があってはいけません。選びやすいというハードルを下げながら、みんなが選択の一つとして行使
6

できることが重要です。令和３年度から令和４年度にかけてスラックスを着用する生徒がが増えていることは、学校での対応、取り組みの成果ではないでしょうか。
（会長）
現場の先生方、いかがでしょうか。選択肢の一つとしてスラックスがあるのですが、学校の指導等で何かございますか。
（会員）
本校は、昨年は３人で今年は６人と倍にはなりましたが、まだまだ数的には少ないように思います。紺のブレザー、紺のスラックス（昨年導入）ですが、昨年度から特に違和感なくスムーズに導入されたと思います。今年入学してきた生徒の中にも、スラックスを着用したい生徒もいました。また、先日「ジェンダーフリー」の講演会でも、決められたものを着るのではなく、自由なものを着られるようなものがいいのではないかといったお話を伺い、子どもたちもそれに同感しており、これから増えていくのではないでしょうか。
冬場においては、防寒という点でもスラックスを選ぶ生徒もおり、これから広がっていくのではないかと思います。
（会長）
養護教諭の先生、いかがでしょうか。
（会員）
本校でも、結構女子がスラックスを履いています。性的違和がなくても、ただ単に、あまりスカートが好きではなくて、スラックスが好きだからという子どもたちもいます。
また、防寒のため冬場の寒い時期にスラックスを履きたいといったり、あの子がスラッ
クスを履いているからおかしいというような雰囲気もなく、普通にスラックスを履いています。子どもたちは、ブレザーにスラックスということもあり、特に違和感を持っている感じはありません。
（会員）
この制服の話を伺った際、あまりにも大々的にジェンダーレスということをアピールしてしまうことは、実際、性に違和感をもっている当事者にとって、選択の心理的なハードルが上ってしまったり、心理的負担になったりすることがありますので、学校においては、
子どもたちが自然な形で好きなものを選べる、そういった形になることが望ましいと思います。
（会員）
保護者の立場から根本的な質問をさせていただきます。生徒の多様な選択肢の一つとして選ぶことができる制服ということですが、「個人選択なのか、学校選択なのか」どちらでしょうか。
（事務局）
市内１３中学校で、生徒一人ひとりが個人選択をしていただきます。
7

（会員）
それによって、現行の制服と新しい制服がどのような割合になるのか。学校として、制服が２つ混在することの困り感や懸念されることはありますか。
（会員）
現在の状態で、制服があるから便利であるというのは、学校外に出たときは、本校の生徒であると把握しやすいが、それが混在してしまうと把握しにくくなることが不便と思います。ただそれは、特別な場合のため、日々の日常生活の中での不便さは、特にないと思
います。

（事務局）
私も学校現場で生徒指導を２０年以上やってきましたが、今と昔では問題行動の内容が変化しています。以前は学校間の横のつながりが強く、トラブルが大変多かったため、制服は学校を特定するための一つの材料でありました。現在は以前のように横のつながり
や学校間トラブルも少なく、今はスマホによるトラブルが多くなっています。校長先生が言われたように、今は違和感がないと考えています。
（会員）
保護者の立場として、「どちらを選んでもいいですよ」と言われても、どっちを選ぶか
保護者は大変迷われるのではないかという懸念があります。かなり混乱しないかと心配しております。
（事務局）
確かに選ぶ際のきっかけとして各家庭で悩まれると思います。また子ども同士（友達同士）でも相談すると思います。現行の制服のスタイル(好み)にもよりますし、親御さん同士でも相談するでしょうし、きっと悩まれるご家庭もあることだと思います。明石市としては、いつでも、どの子も選べるという観点から明石市の制服の導入を考えています。選択する際の保護者の視点と子どもの視点にズレが生じるかもしれませんが、導入の趣旨をご理解いただきたいと思います。
（会員）
分かりました。周りまわりを見ながらということになりますね。では制服メーカーさんに質問です。今の様子だとどれだけの生徒が、明石の制服を選ぶ(購入する）のか読めないと思うのですが、作る側(売る側)として大丈夫なのでしょうか。余計な心配で申し訳ありませんが・・・・・。
（会員）
メーカーの立場から申し上げますと閑散期、繁忙期以外の時期、まさに今頃の時期に作り込みをしていくことが重要になってきます。今回のみんなが選べる明石の制服につきましては、見込みで生産ができないという点においては作りにくいです。そのため価格の面8が厳しく少し割高になってしまいます。事前に購入する生徒の数が分かればよいのですが、明石市内でも各中学校で採寸会がありまして、早い学校でも秋頃（１１月頃）にされています。１１月頃から生産ということになると、納期的な面でも非常に厳しくなってきます
ので、今後、相談させていただきながら進めていきたいと思っています。
（会員）
いざ思ったより注文が多くなれば、学校の始まる４月には間に合わないこともあり得るのでしょうか。
（会員）
制服メーカーは弊社だけではなく各社さんが国内で製造されていますので、短時間での生産は可能です。多数の方が一気に購入となれば厳しい状況になるかもしれませんが、人数が余程多くでなければ、弊社だけではなく他の業者も入学式には間に合わせることは可能だと思います。
（会長）
先ほど事務局からスケジュールの説明がありましたが、８月２５日が発注のギリギリの期限と説明がありましたが・・・。ほかに、保護者の立場としていかがでしょうか。
（会員）
私は３人の子どもがいまして、男の子と女の子が中学校に通っています。値段のことはもちろんのこと、やはり「洗える」制服がよいと思います。他には冬場等、女の子はタイツが履けるようになったのですが、やはり冬場は寒いのでズボンがよいと思います。また兄弟も多いので、買い替えるのが負担であり、上の子の制服を下の子に使い回すことができればいいなと思います。
（会長）
他に、資料４に基づいて、何かご意見等はございませんか。
それでは次の議題につきまして、４時から中学生の皆さんが参加してくれます。それまで時間がありますので次の議題に移りたいと思います。それでは事務局から資料５についてご説明いただけますでしょうか。
（事務局）－資料５について説明－６

アンケート調査について引き続き、アンケート調査について、ご説明させていただきます。お手元の資料の資料５をご参照ください。この資料につきましては計７枚になり、下にページ数をつけてあります。なお、２ページから５ページに関しましては、アンケート調査結果（４ 調査項目Ｑ
１～Ｑ５）についてグラフで表したものになります。
9それでは、まず１ページをご覧ください。このアンケート調査は、項目１「調査目的」にもありますように、中学１年生とその保護者、ならびに中学校教諭が、現在の中学校制服について、どのような印象を持ち、またどのような制服を望んでいるのかなどを聞き、来年度（令和５年度４月）に導入する明石の制服を考えるにあたって参考にするために調査させていただいたものであります。調査は、昨年度の２月中旬に、市内１３中学校在籍の中学１年生およびその保護者（それぞれ約２，５００名程度）、ならびに市内１３校に勤務する教職員（約５５０名程度）を対象に、Ｗｅｂ回答で実施させていただきました。
調査項目については、４「調査項目」をご覧ください。明石の制服を導入するにあたって、基本となる６つの質問に対して、回答してもらいました。その結果については、７「調査結果の概要」と２ページから５ページの調査結果の詳細についてグラフで表したものを見ながら説明させていただきます。
まず、Ｑ１（質問１）現在の制服についてどう思いますか？という質問に対して、２ページをご覧ください。２ページのグラフからも、生徒・保護者・教職員の約半数が「普通」と答えており、可もなく不可もなくと感じていますが、その反面、約１／４は「あまり良くない」と不満を感じております。
次に、Ｑ２（質問２）制服を決める時、特に必要だと思われるポイントは何ですか？（※３つまで回答可）について、３ページをご覧ください。３ページのグラフから見て取れる
ように、全体的に「機能性」を重視しております。また生徒に関しては「機能性」と同程
度「デザイン」を重視しており、保護者に関しても「機能性」の次に「耐久性」などの実用面を重視しています。教職員に関しては「機能性」はもちろんのこと「価格」といった経済面を重視しています。
次に、Ｑ３（質問３）どのタイプの制服が良いと思いますか？について、４ページをご覧ください。４ページのグラフから、約３割～４割程度が各校でそれぞれ異なる現在の制服に対して、概ね満足していると考えられますが、希望としては、全体的に半数が「ブレザー型」を望んでいるといった結果になりました。
また、Ｑ４（質問４）制服の基本となる色の質問については、４・５ページのグラフか
ら、全体的に「紺」「濃紺」が上位で、２つを合わせると約６割を超えております。
さらに、色以外に、Ｑ５（質問５）制服の柄の有無については、５ページをご覧ください。５ページのグラフからも、全体的に「無地」・「柄あり」の回答が二分しております。
次に、Ｑ６（質問６））に関しましては、６ページをご覧ください。６ページは、その他「制服に関しての意見」について回答してもらいました。この質問に関しては、幅広く率直な意見を多数いただき、その中から抜粋した一部を、生徒・保護者・教職員別に、それぞれ共通した意見や違った視点からの様々な意見をあげさせていただいております。
先程のＱ２（質問２）でもご説明させていただいたように「デザイン」や「機能性」を重視しているのはもちろんのこと「経済的負担の軽減」「素材（洗濯・アイロンがけし易
い・軽いなど）」、また「性の多様性に配慮したもの」「体温調節し易い」「安全性（痴漢行為の未然防止）を考慮したもの」「付属品の有無」など、多様な意見をいただくことができました。
最後に７ページをご覧ください。７ページには、参考といたしまして、アンケート（自由記述）から「制服の必要性と役割」について、必要と思われる理由、そうでない（必要ないといった）理由、また「制服に求められる機能」について、まとめとしてあげさせていただきましたので、ご覧ください。
10このような意見、またこれまでの意見を参考にし、時代の変化や環境の変化にあわせながら、多様な生徒の思いにできるだけ早期に応えるとともに、生徒が快適に、自分らしく学校生活を送れるよう、現在の制服に加え、生徒の多様な選択肢の一つとして選ぶことができる「みんなが選べる明石の制服」の導入を進めていきたいと考えております。
（会長）
ありがとうございました。２月に実施されましたアンケート調査についてのご説明でした。ここを確認しておきたいことはございませんでしょうか。あるいは、このアンケート
調査に対するご意見等はございませんでしょうか。
（会員）
４ページ、５ページを見ると、かなりアンケートの意見が割れているという印象ですが、教育委員会として、標準服のタイプは１種類しか作らないのでしょうか。それとも人数に合わせて何種類かを作るのでしょうか。
（事務局）
最終的には１種類のタイプを想定して作業を進めていたのですが、実際に検討会でのご意見で、その部分については、今後スケジュール等を進めていく上で、サンプルも実際にご覧になっていただき、それぞれよい点や悪い点について最終的な意見としてまとめたものになりましたら、複数のタイプを用意することも選択肢の一つであると考えています。
従って、今後の議論にもよるのではないかと思います。ただ供給面の問題点として、それだけたくさんの物を作るとなると、たくさんのものに対応した供給の方法を考えて行かな
いといけないですし、制服を用意する数（ロット数）が変わってきますので、価格への影
響等も検討していかないといけないと思います。今後の議論の一つとして、多様という点では、選択肢は複数あってもよいのではないかというのも一つの考え方だと思いますので、今後の議論の中で、そういった選択肢を事務局として完全に否定しているわけではありません。
（会長）
一つだけに絞るのではなく、複数の選択肢もありだということですが、そうなるとどういったメリットやデメリットがあり、最終的にこういったものになるといった、そのあたりを踏まえ決めていかなければいけないと思うのですが。他にご意見ございませんか。
（会員）
アンケートを取っていただいているのですが、私が中学生の頃と言えば４０年ほど前です。その当時は、ほとんどが学ラン・セーラー服でした。私は姫路出身ですが中学校の時、中学校で学ラン・セーラー服以外の学校は１・２校ほどでした。明石もかつては同じような状況でしたが、現在は、学ラン・セーラー服という学校が減ってきています。
それぞれの学校が制服を変更するにあたって、きっと子どもたちや保護者の意見を聞きながら変更していると思います。アンケート結果から、市内全体の４分の１の生徒が今の制服を否定的にとらえていますが、現在、学ラン・セーラー服の大久保中、魚住中、二見中の子どもたちがどう思っているのか、３校に限定した統計、アンケート結果は出ている11

のでしょうか。
（事務局）
ウェブ回答で任意であり全員が回答してくれている訳ではないので、学校別のアンケー
ト結果を出すのは難しいです。
（会員）
学ランからブレザーへという流れになってきていると思いますが、資料４の各学校の制服の状況を参考にすると、ブレザーの学校はスラックスの着用人数が増加しています。
セーラー服の学校でスラックスが増えないのは最もなことで、似合わないからだと思います。資料４の表からも、スラックスの着用人数が増えているのは、上着がブレザー型タイプであるからだと思います。そういった点から、子どもたちがスラックスを選びやすいブ
レザー型タイプの制服に絞れるのではないでしょうか。またブレザー型タイプが増えているのは、機能性やデザイン性、洗いやすさ等という面でも利点があるからだと思います。
よって、アンケート結果からも、われわれは「ブレザー型」を主に考えていけばいいのかなと思いました。
（会長）
セーラー服の学校の生徒さんの不満が、多いかどうかというのはアンケート結果では反映していないが、分析は可能ということですね。
（事務局）
着用人数が増えた理由として、生徒が制服を選ぶ際、各学校においては、男子・女子という明記からＡタイプ・Ｂタイプ・Ｃタイプと明記に変更したり、男子はズボン、女子はスカートという線引きをなくす等、配慮してくれています。また、スラックスを履きたい
けれど履けない等、悩んでいる生徒に対して、購入前に相談しやすい雰囲気をつくるといった配慮をしています。学校現場では、スラックスを着用している人数が少なければ少ない程、「あの子、何でズボン履いているの？」という見方を周囲の友達はしてしまう傾向にあります。ジェンダーという観点から、特定されていじめにつながってしまい、学校に行きづらいというような状況をなくしたいということで、各学校は、様々な配慮をしています。
（会長）
他に補足説明はございませんでしょうか。学校現場やジェンダー平等推進室の立場から、いかがでしょうか。
（会員）
資料５の４ページのＱ３の「どのタイプの制服が良いと思いますか？」の質問で選択肢の1つが「現在」という選択肢があるのですが、現在のところにブレザーの学校も入っているという理解でよろしいでしょうか。

12

（事務局）
その通りです。ブレザーを着用している学校も入っています。ブレザーでスラックスの学校も、現在もブレザー・スラックスがいいという回答になります。
（会員）
資料４の錦城中学校は、１校だけ兼用スラックスに〇印がついています。後の１２校は女子用スラックスに〇印がついていますが、どういうことでしょうか。これはどちらも新たに兼用スラックスと女子用スラックスを、最近になって作られたという理解でよろしいでしょうか。
（事務局）
錦城中学校につきましては、一本のみで兼用スラックスを採用しております。男子用ス
ラックス・女子用スラックスと分けずに男女兼用スラックスになっています。実際に女子生徒に聞いてみますと、敢えて男子用スラックスを履きたいという希望もあります。これはデザイン的なことなのか、理由ははっきり分からないのですが、そのあたりも踏まえて業者と相談し、男女兼用スラックスにしたようです。
（会長）
従来のスラックスを兼用スラックスというように呼んでいるということでよろしいでし
ょうか。
（事務局）
はいそうです。
（会員）
みんなが選べる制服のきっかけになっている性の多様性ですが、国内の複数の調査でＬ
ＧＢＴＱ＋（性的マイノリティ）の方は、約３％から１０％いると言われています。ＬＧ
ＢＴＱ＋の中には、制服のことで配慮が必要なことが出てくる場合があるトランスジェン
ダーや、そうではない、例えば同性愛者なども含んでの３％から１０％です。生まれた時の性別と自認(自分が思う)性別が違うトランスジェンダーに関しては、１％程度(１００
人に１人の割合)であることも補足しておきます。トランスジェンダーであっても外見ではわかりにくく見えづらい。制服をみんなが選べるというメッセージが広く市内に伝わることで、性の多様性や違和感から制服を選びたいと思っている子どもたちも、より自由に選べる環境になり、そういったメッセージが届けばいいなと思いました。
（会長）
今のジェンダー平等推進室からの情報提供を受け、何かご意見はないでしょうか。
７ページに必要と思われる理由、今どのようなものが求められているのか等、今後、こうした必要性や機能性を踏まえて、みんなが選べる制服をどう作っていけばいいのかといった、評価の観点になるかと思います。他に必要性や機能性に関して、何かご意見ございませんでしょうか。

13

（会員）
学ランやブレザーの価格は、それぞれ幾らぐらいするのでしょうか。
（会員)
弊社は制服メーカーです。販売価格というのは、制服の販売店が把握しておりますので、はっきりとした価格等はお答えできないのですが、ざっくりというと上下３万円前後です。
学ランも混率によって価格は変わります。ポリエステルの量が多ければ、価格を抑えることはできます。逆にウールの混率が多ければ価格も割高になります。従って、一概にブレ
ザーが学ランより高いとは言えないです。また、エリアによっても価格が変わります。

（会長）
最終的には、価格の問題も大きく関わってくると思いますので、最終的にはこれならこれ位の価格であるとご提示いただき、検討をしていきたいと思います。
（会員)
弊社はメーカーなので、参考価格は提示することはできますが、正確に「いくらです」と正式な価格は、お伝えすることはできません。
（会長）
参考価格は、提示することはできるのですか。
（会員）
そのことも販売店がございますので、販売店と相談した上で提示することとなります。
（会長）
他に何かございませんでしょうか。４時から２校の中学校の生徒会の生徒さんに参加していただくのですが、その意図について事務局から説明をお願いします。
（事務局）
実際にＷｅｂ回答で任意のアンケートを取っているのですが、子どもたちにもオンラインで参加してもらい、子どもたちの視点から、学校生活が送りやすい、過ごしやすい等、子どもたちはどのように受け止めているのか、生の声を聴きながら議論に生かしたいと思います。それによって、子どもに結論を求めるのではなく、その意見を受け止めて、議論を進めていただければ有難いと思っております。
（会長）
３０分間がございますので、是非会員の皆様から生徒さんへご質問をいただきたいと思っております。とても意味深い、大人だけで決めるのではなく、子どもの権利条約の意見表明権には「自分たちの関わりのあることは、意見を聴取される権利がある。大人たちは聴く義務がある。」と条約上定められており、明石市におきましては、子どもを蔑ろにせず、子どもを真ん中に起きながら議論を進めていくといった体制を整えられていると思い14

ます。
それでは、Ｚｏｏｍの準備に入りたいと思いますので、一旦休憩に入ります。
（事務局）

１６：００～

朝霧中学校・二見中学校の生徒が参加準備をいたしますので、しばらくお待ちください。
－動作、音声確認－（会長）
それでは、準備が整ったようですので、中学生のみなさんから、実際に意見をもらいた
いと思います。
－中学生に呼びかけ－（会長）
現在の制服について、「どう思うか」というところからご意見を伺ってもよろしいでしょうか。朝霧中学校では、今年度からブレザーを導入されたということ、二見中学校では学ランとセーラー服だということですが、現在の制服について、生徒会の統一見解ではな
く、個々のみなさんの意見を聞かせていただけますでしょうか。
（会員：中学校生徒）
新しい制服は１年生からなのですが、すっきりしたイメージで格好良くなり、みんな嬉しそうにしています。学校全体の雰囲気も上がったように思います。現在の制服は、昭和の感じから最近の時代の背景に合った制服に変わってきています。やはり時代に合わせて変えていくことは大切だと思います。
（会長）
今の３年生は、どんな制服を着ているのですか。
（会員：中学校生徒）
３年生の制服は、１年生に比べて洗濯が面倒であったり等、いろいろと面倒なことがあります。１年生の制服においては、３年生の多くが便利だと羨ましく思っています。
（会長）
男の子は学ランですか。
（会員：中学校生徒）
はい、そうです。

15

（会長）「学校の雰囲気が良くなったとか」ということですが、今のご意見に対して、何か質問、意見等はありますか。
（会員：中学校生徒）
今、３年生が着ているのが、女子がブレザーで男子が学ランなのですが、形がしっかりし過ぎており、色も濃く、イメージ的に暗い印象がありました。今の１年生の新しい制服
は、色合いも明るく、みんな同じブレザーになり感じも明るくなり、男女の差も少し減ったのではないかと思います。

（会長）
色も明るくなった、男女の差があまり際立たなくなったということですね。
（会長）
二見中学校のみなさん、今の制服についてどういう考えを持っていますか。
（会員：中学校生徒）
今は男子が学ラン、女子がセーラー服です。男女の区別がはっきりし過ぎているので、もう少し差がでない制服の方が良いと思います。
（会長）
男女の区別がはっきりした制服だということですね。他にご意見等はございませんか。
（会員：中学校生徒）
体育の更衣の時、少し面倒で着替えにくいので、もっと簡単な制服の形になればと思います。
（会長）
セーラー服が、着替えにくいということですね。他に会員の方から、何か意見等はございませんか。
（会員）
今回、明石市で統一された制服を作ることになりましたが、同じ学校内に、現在の制服と明石市の制服が混在することになります。同じ授業をしていて、違う格好をした友達が近くにいることについてどう思いますか。朝霧中学校、二見中学校のどちらの生徒でも構いませんので、よろしくお願いします。
（会員：中学校生徒）
もし授業で違う制服の子が混ざっていても、その人が着たい制服であれば良いと思います。また、その違いを認めていくことも大切だと思いますし、その違いはあっても良いと
思います。
16

（会員：中学校生徒）
自分が着たい服を着るという面ではとても良いとは思いますが、統一性がなくなるので少しバラバラにはなるかと思います。
（会員：中学校生徒）
統一感がなくなるのは少し気にはなりますが、特に学校生活に差し支えがないのであればいいかと思います。
（会長）
ちなみに現在二見中学校では、女の子でスラックスを着用している生徒がおられないようです（昨年は１人いたということですが）が、導入されてもそれぞれの選択をされた方の意向を尊重されるといった雰囲気はあるのでしょうか。
（会員：中学校生徒）
それぞれ個人を尊重する感じはあると思います。
（会長）
一つの教室に別の制服を着ていること関して、特にご意見等はございませんか。会員の皆様から、他に何かございますでしょうか。
（会員）
朝霧中学校の「違いを認めて」、二見中学校の「おのおの」という先程の発言、とても大切なことだと思います。今現在、朝霧中学校では１年生と２．３年生とでは違った制服を着ている状況にあると思いますが、混在していることでマイナス面や困ったことはありますか。
（会員：中学校生徒）
特に困った点はないです。逆に1年生が新しい制服なので、すぐに1年生だと分かりやすくなったので良いと思います。
（会長）
他の２人はいかがでしょうか。混在していることに関して…。
（会員：中学校生徒）
僕も特に困った点はないです。強いて言うならば、みんなが羨ましがっている点です。
（会員：中学校生徒）
僕は風紀委員長をしているのですが、１年生と２・３年生の制服が違うので、校則の部
分で少し違いがあるので、少し困ることがあります。他の風紀委員からどう対応すれば良いか、聞かれることもあります。

17

（会長）
重要なご指摘ありがとうございます。制服の違いにより、校則の対応が違うということですが、どのように解決を図り、それにどう対応しているのでしょうか。
（会員：中学校生徒）
特に対応策は具体的に練っていないのですが、風紀委員には気をつけて見てもらうようにしています。
（会長）
アンケートＱ１に「現在の制服についてどう思いますか」とあります。Ｑ２のアンケー
トでは、「特に制服を決めるポイントで必要だと思われる点は何ですか」とありますが、中でも何が必要だと思われますか。
（会員：中学校生徒）
今はコロナ対策で、毎日洗えるように体操服で登校しています。平常時に戻った場合、体育の授業時は着替えをするので、学校生活において「着替えやすさ」「動きやすさ」を重視してほしいです。
（会員：中学校生徒）
私も朝霧中学校の人が言ったように、着替えやすいこと等、機能性が大事だと思います。
（会員：中学校生徒）
私は防寒性も重視してほしいと思います。特に冬の寒い時期は授業に集中しにくいからです。
（会長）
実際寒い時は、どうしているのですか。
（会員：中学校生徒）
ウインドブレーカーを制服の上に着るなどして対応しています。しかし、ウインドブレーカーは荷物としてかさばるので、家に忘れてくる人が多いです。
（会員：中学校生徒）
やはり機能性はとても大事だと思います。それに加えて３年間着用するという点では、耐久性も重視してほしいと思います。
（会長）
決めるにあたってのポイントとして、色、形、柄等々、何かありますか。
（会員：中学校生徒）
落ち着いた色や、統一感のある色の方が、見ていてもすっきりしていると思うし、授業も落ち着いて受けることができると思います。
18

（会員：中学校生徒）
全体的には紺色・濃紺で良いと思いますが、それだと少し重い感じになり暗いイメージになってしまうので、少し明るいラインを入れる等の工夫があれば良いと思います。
（会長）
落ち着いた色だけれども、明るくするといったことですね。他に会員のみなさまからも何か意見等はございますか。
（会員）
新しい制服ができた場合、それぞれの学校によっての違い（差）がなくなってしまうと思いますが、ワッペンがあるとか等、今の制服と差が分かるようにした方が良いと思いますか。それとも無い方が良いと思いますか。
（会員：中学校生徒）
その学校の特徴を出すためには、マークや校章等、その学校特有のものがあっても良いと思います。
（会員：中学校生徒）
前にも話が出ましたが、ラインを入れるにしても学校ごとに色を変える等、学校が区別できるようにすれば良いと思います。
（会員：中学校生徒）
私も他校と区別できるものがあり、見分けがつく方が良いと思います。あまりないことだと思いますが、例えば違う学校の生徒が別の学校に侵入するといった場合、生徒の数も多く見分けがつかず、指導することができない等、やはり区別があった方が良いと思います。
（会長）
生徒のみなさん、他に何か伝えたいことはございませんか。
今日は本当にありがとうございました。「着たい服を着ることができる」「その人の意
志を尊重する」という言葉を聞けて良かったです。導入しても選択できない雰囲気になってはいけないと思っていたので、生徒の皆さんの意見を聞くことができて、頼もしく、嬉しく思いました。本当にありがとうございました。
－中学生退席－（会長）
それでは、皆さんからいただいたご意見を踏まえつつ、最後の議事に移りたいと思います。資料の説明について事務局よりお願いいたします。

19

（事務局）－資料６について説明－
それでは、資料６、制服のデザイン・仕様等における基本的事項の検討をご覧ください。
資料には、制服を決めていく上での基本的事項について記載しております。ただし、それぞれの事項の多くは、どれが必ず良い悪いといった性質のものではありません。これから、それぞれの項目についてご検討いただきますが、現時点では会として、ひとつの結論を出していただく必要はなく、ご意見を、次回に事務局が、サンプルをご用意する上での参考とさせていただきたいと存じますので、そういった意味で、自由闊達なご議論をいただければと思います。具体的にそれぞれの項目について簡単にご説明させていただきます。
１の制服の点数でございますが、まず、上着について、男子も女子も全く同じものを着る一つのタイプを設定する場合と、個々の体形などに合わせて、昔は男子用、女子用と表記されている場合もありましたが、Ａタイプ・Ｂタイプ、あるいは自治体によっては、ゆったり型・スッキリ型と呼ぶこともありますが、そういったものを設定することが考えられます。スラックスについても同様です。またスカートについては、先行事例によっては、スラックスのみを設定し、スカートを設定していない場合もあります。そしてそれぞれの夏用・冬用・兼用・オールシーズン対応といわれるもの、また、シャツについてもポロシャツ・カッターシャツ、それぞれの半袖・長袖、また、これにつきましても、制服としては特に設定しないといった考え方もございます。
２ 次にスタイルですが、上下の色や生地が異なるブレザー型と上下の色合いが同じ、スーツ型が考えられます。
３ そして制服の色合い等でございますが、落ち着いたものが良いのか、ある程度イメ
ージカラー等を打ち出していった方が良いのか等、様々な考え方がございます。
４ の使用素材については、ウールとポリエステルの混合率、明石独自のオリジナルの生地を作成、使用するといったことも要素として考えられます。
５ その他、ネクタイやリボンの設定を行うのか、ボタンの数、サイズ対応アジャスタ
ー機能、名札吊、センターベント（上着の切れ込み）、反射パイピング（光る線）等、やや細かな事項についても記載をさせていただいております。
冒頭にも申し上げましたが、あくまで、次回に事務局がサンプル案をご用意するための参考とさせていただきたいとの趣旨でございますので、どうぞ自由なご意見をいただければと思います。以上でございます。
（会長）
次回はサンプルをご用意いただけるということで、今、会場の前の方に制服の生地が並んでいるのですが、こういう点を意識してサンプルを用意してほしい等の意見がありましたらお願いします。その他、参考意見等よろしくお願いします。
（会員）
本校でも来年度から少しマイナーチェンジする予定です。ブレザーのジャケット、スカートとスラックスの方も無地のグレーだったのですが、トイレを失敗した時や女子の生理の関係で汚してしまった等、よく目立つので、少し濃いめのチェック柄に変更しました。
20

こういったことから、やはり目立ちにくい柄ものや、少し濃い目の生地が良いのではない
かと思います。生地についても、今の制服は、ウールの比率が高く温かいのですが、値段的なこと、ストレッチが効くように、ウールの率（３０％）を下げたものに変更することになりました。しかし生地の見た感じは、やはりウール率の高い方が、上等に見えしっかりしており、色落ちもしにくいと思います。ポリが多いものであれば、少し生地感が安っ
ぽく見えます。どれくらいの耐久性があるかについては、まだはっきりしたことは分かりませんが、価格の点で少し安くなるので保護者の負担も減るのではと思います。上着についても、朝霧中学校では男女兼用を採用されているということですが、本校では男女の体形の違いから別々にしています。ネクタイ・リボン等についても、男女どちらでも着用できるものを考えています。こういった点も考えていく必要がある点の一つだと思います。

（会長）
今の説明について何かご意見・質問等はございますでしょうか。そうしますと今のご意見を踏まえますと、ウールとポリの割合の違うものを何種類かご提示いただくサンプルがいるように思いますが。そういったサンプルをご用意いただけるのでしょうか。
（事務局）
今日、用意させていただいているものは、ウールが３０％のものです。ウールの割合については、いろんな考え方があるかと思いますので、会員等いろんな方の意見を参考にこの割合を調整させていただきたいと考えています。この会の意見をサンプルを作る上で参考材料としたいと思います。
（会長）
ウールとポリの割合で、洗濯可能なのか防寒性はどうなのか等、基本的なデータ等を提示していただき最終的に判断できるのかと思いました。兼用にするのかタイプ別にするのかということに関しても、それぞれのサンプルをご用意をいただくということでしょうか。
（事務局）
例えば、次回のサンプルを３～４種類用意する中で、一つについては兼用の上着を一つ設定しているもの、そしてサンプルＢについては、例えば少しスッキリした設定をしているもの、またスラックスについても同様です。ある程度の範囲の中で、ブレザー型にするというのが一つあったり、色合いについても概ね落ち着いたものにする等、そういったことを軸足と決めた中で、サンプルによってそれぞれ違う種類のものについて議論していただくのが良いのではないかと考えております。
（会長）
他いかがでしょうか。サンプルを作っていただく際に、是非この点をお願いしたいこと
等はございませんでしょうか。
（会員）
サンプルに値段設定等は、できないのですか。
21

（会員）
値段の設定については、最終的には小売店（制服屋）が設定します。値段設定ありきの検討になるかと思いますが、次回の会では、最終の仕様はまだ決まらないと思いますので、まず仕様を決めることをしたいと思います。ポリエステルの混率によって、ＡよりＢの方が高いといったことは言えますが、具体的にＡが幾ら、Ｂが幾らといった価格設定は難し
いと思います。
（会長）
他に、何かご意見等はございませんか。資料６を踏まえつつサンプルをご用意いただき、
次回は実際デザイン等、サンプルについて議論するといったスケジュールで、今後議論を進めていきたいと思います。本日の議論については、以上です。事務局にお返しします。
７

閉

会

（事務局）
会長ありがとうございました。そして会員の皆様、長時間ありがとうございました。
それでは最後に事務局から連絡事項として１点お伝えいたします。
次回、第２回みんなが選べる明石の制服を考える会は、６月１４日（火）午後２時３０分
から４時３０分の開催を予定しております。詳細については後日ご連絡いたしますので、よろしくお願いします。
それでは皆様、本日はどうもありがとうございました。これをもちまして、第１回「みんなが選べる明石の制服を考える会」を閉会いたします。お疲れ様でございました。
（終了）

22