EIN EINSAMER FRAK AUF DEM TRIP

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HALLE / LEIPZIG
IV.2---------------------------------------------------------STUDIEN / STUDIES 2
Oktober / October 2005--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------– Ein Initiativprojekt der Kulturstiftung des Bundes in Kooperation mit dem
Projektbüro Philipp Oswalt, der Galerie für Zeitgenössische Kunst Leipzig, der Stiftung Bauhaus Dessau undder Zeitschrift archplus.
Büro Philipp Oswalt, Eisenacher Str. 74, 10823 Berlin, T: +49 (0)30 81 82 19-11, F: +49 (0)30 81 82 19-12,
mail@shrinkingcities.com, URL: www.shrinkingcities.com

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INHALTSÜBERSICHT / TABLE OF CONTENTS---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------3
VON BLÜHENDEN ZU RENATURIERTEN LANDSCHAFTEN
Ulrike Steglich
7

STADTENTWICKLUNG OHNE WIRTSCHAFTSWACHSTUM: WAS VERURSACHTSCHRUMPFENDE STÄDTE IN OSTDEUTSCHLAND
Christine Hannemann

16

SCHATTENLAND DES NEOLIBERALSIMUS
Wolfgang Kil

19

GÖRLITZ – DIE STADT, IHRE SCHÖNHEIT UND DER „UMBAU OST“
Wolfgang Kil

25

KEINE BAUKULTUR OHNE RÜCKBAUKULTUR
Wolfgang Kil

30ÜBERFLÜSSIGE STÄDTE?
Wolfgang Kil

35

VINETA OHNE GLOCKEN
Wolfgang Kil

42

GEORDNETER RÜCKZUG
Wolfgang Kil

46

Editorische Notiz und Impressum / Editorial note and colophon

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VON BLÜHENDEN ZU RENATURIERTEN LANDSCHAFTEN
Der Osten blutet aus – die Politik übt sich weiter im positiven Denken.
Dem Bild von der „blühenden Landschaft“ steht der hässliche Begriff „schrumpfende Städte“gegenüber. Vielerorts wird eine solche Wortwahl jedoch vermieden, da sie als„abschreckend” und „politisch destruktiv“ empfunden wird. Dabei wäre es an der Zeit,
Wahrheiten einzugestehen, die die davon Betroffenen längst schon ahnen oder wissen – dennsie haben den rasanten Übergang von einer Arbeits- zur Nichtarbeitsgesellschaft am eigenen
Leib erlebt.
FROM FLOURISHING TO RENATURED LANDSCAPESThe image of the „flourishing landscape“, which was used by Helmut Kohl in the course of
the German Unification, describing his idea of how Eastern Germany will develop, isnowadays contrasted with the nasty expression “shrinking city”. But often people avoid thischoice of words as they are perceived as “deterrent” and “politically destructive”. It is abouttime though to admit the truth – a truth the ones affected already anticipate or know as they
were experiencing the rapid transition of the working environment themselves.
Ulrike Steglich, *1967, Journalistin/ journalist, BerlinIV.2 | 4

VON BLÜHENDEN ZU RENATURIERTEN LANDSCHAFTEN������ ��������
“Blühende Landschaften” hatte der damalige Bundeskanzler Kohl vor dreizehn Jahren den
Ostdeutschen versprochen. Man kann nur spekulieren, ob Kohl, das Wirtschaftswunderkind
mit der Gnade des Spätgeborenen und dem Glauben an das ewige Wachstum, wirklich so naiv
war, sich eine Art verlängerter Bundesrepublik vorzustellen - oder ob er nicht einfach ahnte,
dass dieser unverhoffte Zuwachs seine Kanzlerkarriere um ein paar Jahre verlängern würde.
Aber alle nach ihm machten es genauso: Sie versprachen baldigen Aufschwung. Auch wennniemand mehr die blumige Formulierung Kohls benutzte, weil sie im Osten schon Mitte der
90er nur noch zynisches Lachen auslöste.
Die Wirklichkeit sieht anders aus. Innerhalb von zehn Jahren hat die Region einen radikalen
Deindustrialisierungsprozess erlebt, die Arbeitslosigkeit hat sich solide bei 20 bis 25%
eingependelt. Seit 1997 nimmt die Westwanderung wieder zu, insbesondere junge undqualifizierte Leute ziehen weg – der Arbeit hinterher. Die Geburtenzahlen sanken nach der
Wende um ca. 70%. Die Bevölkerung schrumpft: 1990 zählte man ca. 16 Millionen
Einwohner, im Jahr 2002 noch 13,6 Millionen. Das Leipziger Institut für Länderkunde hat ein
worst-case-Szenario errechnet: Demnach gäbe es im Jahr 2050 nur noch 8,6 Millionen
Einwohner in den neuen Bundesländern. Die sogenannte „Altlastquote“ (das ist der Anteil der
Rentner) läge bei fast 60%. Von dem schönen Bild der „blühenden Landschaften“ redet
niemand mehr, stattdessen macht ein hässlicher Begriff die Runde: „schrumpfende Städte“.
Am liebsten hätte die Politik das Problem gar nicht zur Kenntnis genommen, aber die
Hilferufe der Wohnungswirtschaft über den rasant zunehmenden Leerstand konnten nicht
mehr ignoriert werden, weshalb man tat, was man in solchen Fällen von Ratlosigkeit immer
tat: Man schob Geld herüber, in diesem Fall 2,7 Milliarden Euro. Flugs wurde damit ein
Abrissprogramm aufgelegt. Aber Abriss ist auch so ein unschönes Wort, weshalb das
Programm jetzt „Stadtumbau Ost“ heißt.
Seither ist man vor allem damit beschäftigt, ständig neue Euphemismen zu kreieren. FürAbriss fand man u.a.: Umstrukturierung, Stadtumbau, Rückbau, Wohnungen vom Marktnehmen. Auf Foren erörtert die Fachwelt, ob das Wort Schrumpfung nicht eigentlich„abschreckend” sei, „politisch destruktiv und ungeeignet”, die Fokussierung und Reduzierung
darauf „problematisch”, auch wolle man „selbsterfüllende Prophezeiungen vermeiden”. Als
müsste noch prophezeit werden, was längst in ziemlich brutalen Zahlen darstellbar ist.
Stattdessen übt man sich im positiven Denken: Eine „neue Wortwahl”, „neue
Begrifflichkeiten” seien notwendig – beispielsweise könnte man schrumpfende Städte besser
als „neue städtebauliche Muster” verkaufen. Eine „Umdeutung der Begriffe könnte hilfreichsein” (als selbsterfüllende Prophezeiungen?). Auch müsse man den Bewohnern “positive
Botschaften” vermitteln: „Die Vermittlung neuer Qualitäten oder der Aufbau einer neuen
Stadtästhetik sollten im Zentrum stehen.” Bundesbauminister Manfred Stolpe macht es vor:
Anfang Juni verband er bei einem Auftritt in Leipzig die beruhigenden Euphemismen mit den
nächsten finanziellen Sedativa: Der „Stadtumbau” sei „auf einem guten Weg”, und es werde„weitere flexible Programme” geben. Aber natürlich solle „der Stadtumbau grundsätzlich
nicht auf Abriss begründet” sein. Vielmehr gehe es um „die Attraktivität der Innenstädte”.
Und deshalb halte er auch an der Eigenheimzulage fest. (Eigenheimzulage? Für wen
eigentlich noch? Die Wohnungswirtschaft wird in spätestens zehn Jahren mit der nächsten
Leerstandswelle zu kämpfen haben – wenn sich dort der Geburtenknick bemerkbar macht.)

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Alles wie gehabt: Beschönigungen, Kleinreden, gekoppelt mit finanziellen Transfers. In den
letzten dreizehn Jahren sind Milliarden in den Osten geflossen - ohne dass diese der Region
erkennbar auf die Beine geholfen hätten. Teilweise dienten sie der Ruhigstellung derBewohner, teilweise flossen sie in Investruinen, Pleiteprojekte oder einfach auf Umwegen
wieder in den Westen zurück. Ob Sonderabschreibungen Ost, Investitionszulagen, BfA-Mittel
für großteils sinnlose Umschulungen oder halbjährige ABM, Eigenheimzulagen oder
Pendlerpauschalen - vielerorts handelt es sich um schlicht in den Sand gesetzte Gelder. Im
Gegenteil verschärften sie die Probleme oft noch: Die von Stolpe so geschätzte
Eigenheimzulage, weitere Förderungen im Wohnungsbau und die Pendlerpauschale
beispielsweise verstärkten erheblich die Suburbanisierungsprozesse Mitte der 90er, unter
denen die Städte zu leiden hatten.
Aber alle Subventionen haben nichts daran geändert, dass es im Osten vor allem an Arbeit(und nicht an qualifizierten Wohnungen oder Wohnumfeldern) fehlt, dass sich die Kommunen
teuer die Ansiedlung von Wirtschaftsunternehmen erkaufen müssen und in teils absurde
Wettbewerbe darum treten, auch wenn es sich nur um eine Handvoll Arbeitsplätze handelt.
Ansonsten sitzt man da und wartet: auf die Konjunktur im allgemeinen und den Aufschwung
Ost im besonderen, im heiligen Infrastrukturglauben auf den Autobahnanschluss, oder darauf,
dass der Umbau von Platten zu Gartenhäusern Erfolge zeitige.
Vielleicht wäre nun endlich die Ehrlichkeit geboten, auch aus Anstand gegenüber
den Bewohnern ein paar bittere Wahrheiten auszusprechen: Dass dies ein Schrumpfungs- undAusblutungsprozess ist, der lange ignoriert wurde, der nicht mehr umkehrbar ist, derschmerzhaft ist - und über den man schwerlich „positive Botschaften” vermitteln kann, weil
es sie nicht gibt. Der Abriss des Nachbarhauses bleibt ein Abriss, auch wenn man ihn
Rückbau nennt, und jener Görlitzer oder Wolfener, dem gerade die letzten Nachbarn oder die
Kinder weggezogen sind, wird sich von Zynismen wie „Aufbau einer neuen Stadtästhetik”
oder „neue städtebauliche Muster” kaum trösten lassen.
Es wäre an der Zeit, Wahrheiten einzugestehen, die die davon Betroffenen längst schon ahnenoder wissen - denn sie haben den rasanten Übergang von einer Arbeits- zur
Nichtarbeitsgesellschaft in nur zehn Jahren ja am eigenen Leib erlebt. Jene Wahrheit zum
Beispiel, dass „der doofe Rest” (ein nicht so alter DDR-Witz) schlicht und einfach nicht mehr
gebraucht wird, zumindest von der Wirtschaft nicht. Und dass sich zwischen den (relativen)
Gewinnern, die den Absprung noch geschafft haben, und den Verlierern, denen nichts anderes
bleibt als in ausblutenden Vierteln zu bleiben, bittere Kluften auftun. Weil neben der Industrieauch ein gemeinsames Lebensverständnis abgewickelt worden ist.
Abseits der Suche nach beschönigenden Worten oder rein wohnungswirtschaftlichen
Problemen blieben die wichtigen Fragen: Was bedeutet eine solche Schrumpfung für eine
ehemalige Arbeitsgesellschaft – auch kulturell, sozial? Und wie geht jene Gesellschaft damit
um, die vom Glauben an ewiges Wachstum geprägt ist? Wie geht sie mit dem Problem derzunehmenden Alterung um – ein Thema, das jetzt schon auch den Westen beschäftigen
müsste. Was geschieht mit den Leuten? Mit denen, die jetzt schon „überflüssig”, die„Stadtdeppen” sind? Man kann sie schlecht abreißen oder rückbauen. Und wohin gehen in ein
paar Jahren die jungen, qualifizierten Leute, wenn Baden-Württemberg keine mehr braucht?
Was heißt es, wenn man innerhalb von sechzig Jahren im Osten von allem nur noch die Hälfte
hat bzw. braucht?
Dann könnte die Kohlsche Vision in zwanzig, dreißig Jahren doch noch wahr werden – nurganz anders, als der Ex-Kanzler das gemeint hatte. Man stelle sich vor: Ein paar bewohnte

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Restinseln, wie Dresden oder Leipzig, in einem Meer renaturierter blühender Landschaften.
Entleerte Dörfer, Kleinstädte und industrielle Großsiedlungen wurden zuvor mit dem Bagger
zusammengefegt (Stadtumbau Ost) und anschließend - finanziert durch weitere
Förderprogramme – wiederbegrünt. Für das ohnehin versteppende Brandenburg böte sich die
Nutzung als Safaripark (inklusive freilaufender Stadtdeppen) an, passend zum „Tropical
Paradise”, das derzeit für die Cargolifter-Hallen geplant wird. An der Ostseeküste wird
flächendeckend das Steuerabschreibungsprogramm „Heiligendamm” zwecks
Luxusherrichtung für Touristen gefahren. In der dann leeren Lausitz wird mit finalenöffentlichen Fördermitteln eine riesige Seniorenheimanlage errichtet, groß genug für den Rest
von 8 Millionen Einwohnern. 60% davon sind Rentner, die restlichen 40% der Rückbleiber
stellen das Betreuungspersonal. Und wöchentlich werden Führungen durch
Industriedenkmäler veranstaltet.

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STADTENTWICKLUNG OHNE WIRTSCHAFTSWACHSTUM: WAS VERURSACHTSCHRUMPFENDE STÄDTE IN OSTDEUTSCHLAND
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I. “Hoyerswerda” ist überall
Hoyerswerda, 1956 als “zweite sozialistische Wohnstadt der DDR” für die Kohle- undEnergiearbeiter” des “größten Braunkohle- und Steinkohleveredlungskombinats Europas”
errichtet, durchläuft seit der Wende einen dramatischen Deindustrialisierungsprozess: TausendeArbeitsplätze sind verloren gegangen. Gleichzeitig nimmt die Bewohnerschaft der Stadt stetig ab.
In etwa zehn Jahren, so die Prognosen, wird die einst “jüngste Stadt” der DDR annähernd zur
Hälfte von Pensionären bewohnt sein. Heute sind das zwar noch die relativ gut versorgten
KnappschaftsrentnerInnen. Aber zukünftig werden jene Personengruppen überwiegen, deren
Bezüge infolge Vorruhestand und jahrelanger Arbeitslosigkeit eine eher trostlose Perspektive
bieten: Einkommen / Vermögen und künftige Rentenansprüche sind gering. Hinzu kommt, dassdie gesamte technische und soziale Infrastruktur der Stadt angesichts der sinkenden
Einwohnerzahlen überdimensioniert ist.
Wie können Stadtmütter und -väter unter diesen Bedingungen ihre Stadt entwickeln? “Was fängt
man mit einem Gemeinwesen an“, so der ostdeutsche Architekturkritiker Wolfgang Kil zu Recht
dramatisierend, “das sich weder durch Zuzüge noch durch eigenen Nachwuchs reproduziert, alsode facto zum Aussterben verurteilt ist?” Und weiter: “Was fangen die Bürger dieser Stadt mit
sich an, wenn sie mehrheitlich alt und immer älter werden, zunehmend beschwert vonkörperlicher Mühsal und ohne finanzielle Ressourcen? Wird Hoyerswerda in zehn Jahren ein
Rentnerparadies aus zweigeschossigen Hauszeilen, oder doch lieber mit alters- und pflegegerecht
aufgerüsteten Hochhäusern, eingebettet in Parkanlagen mit vielen Bänken und ElektromobilAusleihservice, Haustierpflegestationen, die berühmte Bergarbeiter-Klinik umgerüstet zum
geriatrischen Fachkrankenhaus, in der Lausitzhalle allwöchentlich Musikantenstadl undschließlich die Friedhofsgärtnerei als letzter Arbeitgeber mit garantierter Expansionsaussicht?”1
Das sind Fragen, die sich heute in fast allen ostdeutschen Städten stellen und vielleicht auch sehrbald in den westdeutschen. Denn unabhängig von Lage, Größe, wirtschaftlicher Basis,
Geschichte und administrativem Status zeigen sich die wirtschaftlichen und sozialen Folgen der
Wende besonders in den tief greifenden Schrumpfungsprozessen von Städten und Regionen
Ostdeutschlands. Es handelt sich dabei um eine Entwicklung, die zwar schon seit der Wende
offensichtlich wurde, aber erst seit November 2000 politisch und wissenschaftlich nicht mehr
ignoriert wird: “Die neue Herausforderung heißt Umgang mit Schrumpfung”2. Und erst seit
diesem Zeitpunkt werden nunmehr Möglichkeit und Notwendigkeit urbaner
Rückbildungsprozesse diskutiert,3 ist es politisch opportun, das “Schrumpfen” als neuen,
folgenreichen Pfad von Stadtentwicklung auf die Tagesordnung zu setzen.
II. “Schrumpfung” als altes und neues Phänomen postindustrieller Entwicklung
Man sollte allerdings nicht meinen, das Schrumpfen von Städten und Regionen sei ein völlig
unerwartetes und nicht vorhersehbares Phänomen. Der ökonomische Strukturwandel seit densiebziger und frühen achtziger Jahren offenbarte sich im Niedergang traditioneller
Industrieregionen. Deindustrialisierung, Arbeitslosigkeit und Abwanderung waren
Krisensymptome jener Regionen und Städte, die bis dahin als Zentren des industriellen
Wachstums galten. Vor allem die Verschiebung der internationalen Arbeitsteilung, ausgelöst
durch den Wandel der so genannten Entwicklungsländer von Rohstofflieferanten zu Standorten
industrieller Massenproduktion, verschärfte den Konkurrenzkampf auf dem internationalen

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Markt. Hatte die Industrialisierung hier seit dem 19. Jahrhundert zu einem explosionsartigen
Wachstum städtischer Agglomerationen geführt, so wurde nun eine Implosion dieser Räume
konstatiert. Das internationale Wirtschaftsgefüge verschob zum einen die Regionalproportionen
und zum anderen das Leitbild anhaltend wachsender (Groß-)Städte in den entwickelten
Industriestaaten. Im Karussell politischer Krisendefinition wurde die herkömmliche Polarisierung“Stadt – Land” durch die nunmehr unterschiedlichen Entwicklungstypen städtischer
Agglomerationen überlagert: “Wachstum ist also in Schrumpfung umgeschlagen. Nur noch
wenige Städte haben ein stabiles wirtschaftliches Fundament […]”4 und es entstehen “neueEntwicklungstypen von Großstädten“5.
Obwohl das neue urbane Problem offensichtlich war, hat dies bis Ende der neunziger Jahre keine
wesentlichen wissenschaftlichen und politischen Bemühungen ausgelöst. Angesichts desweitgehend ungebrochenen Festhaltens an der Gleichsetzung von Entwicklung und Wachstum inindustriellen und postindustriellen Gesellschaften scheint es berechtigt zu sein, deren ideellen
Hintergrund auch in einer “Wachstumsmentalität”6 zu vermuten. Des Weiteren überlagerten nach1989 die euphorischen Erwartungen, die in der Umbruchszeit in jegliche Entwicklungsprozesse
gesetzt wurden, die Stimmen all jener, die darauf hinwiesen, dass der“Deindustrialisierungsprozess” auch Ostdeutschland treffen werde.
Angesichts der allgemeinen Strukturprobleme der deutschen Wirtschaft und der besonders
prekären Situation in Ostdeutschland erlebt die Forschung zu schrumpfenden Städten undRegionen derzeit eine massive Ausweitung. Hier wird die Brisanz des ausbleibenden
Strukturwandels besonders deutlich. Der ostdeutsche Soziologe Wolfgang Engler warnt jedochzu Recht vor dem Denkfehler, die deindustrialisierte Gesellschaft des Ostens mit derpostindustriellen Gesellschaft des Westens zu verwechseln. Die Ursachen desSchrumpfungsprozesses in den ostdeutschen Bundesländern sind nicht in jeder Hinsicht mit
denen in der alten Bundesrepublik zu vergleichen.7
Ostdeutsche Städte leiden an Systemproblemen, die noch aus der DDR-Zeit rühren und den
Schrumpfungsprozess wesentlich mit bestimmen. Dieser ist seit 1989 eng verbunden mit den
konkreten Bedingungen und Ergebnissen der gesellschaftlichen Transformation in
Ostdeutschland.
III. Die sozialistische Stadt als Hypothek
Die Entwicklung der DDR-Städte vollzog sich unter den Bedingungen einer “sozialistischen
Gesellschaft”: staatliches Bodeneigentum, zentralstaatliche Planung und Stadtverwaltung
bestimmten die Entwicklung. Es lässt sich zwar kein konsistentes Konzept einer “sozialistischen
Stadt” zeichnen. Aber es gibt dennoch Merkmale der sozialistischen Stadtentwicklung in der
DDR, die sich aus der – idealtypischen – Differenz zur “kapitalistischen Stadt” begründen: Die
Nutzungsstruktur der Stadt sollte sich nicht aus den Verwertungsinteressen privater
Grundeigentümer und wirtschaftlicher Großunternehmen sowie anderer Akteure ergeben,
sondern aus übergreifenden Gesellschaftszielen, Anforderungen und Bedürfnissen. Die
Ausrichtung der Wohnpolitik zielte auf die “Lösung der Wohnungsfrage als soziales Problem”
und folgte damit einem alten Ideal sozialreformerischer Bewegung, das die Versorgung der“breiten Schichten der Bevölkerung” mit Wohnraum und die Vermeidung einer sozial
segregierten Stadt beinhaltete. Die Schaffung gleichwertiger Lebensbedingungen in den Städten
und im Verhältnis von Stadt und Land, ausgerichtet am postulierten Leitbild der “sozialistischen
Lebensweise“, sollte die Reproduktion sozialer Ungleichheit vermeiden. Hinsichtlich der
Stadtstruktur galt das Ideal der kompakten und arbeitsgerechten (werktätigen) Stadt: Kleinteilige
Zersiedlung und damit Suburbanisierung wurde baupolitisch verhindert, indem
Stadterweiterungen im Wesentlichen nur in Gestalt industriell gebauter Wohngebiete realisiert

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wurden. Systemideologie und Baupolitik waren lange Zeit von dem Glauben geprägt, diehistorische Bausubstanz sei in eine sozialistische Stadtgestaltung nicht integrierbar. Auch wurden
die Rationalisierungseffekte des industriellen Bauens überbewertet. Dies führte zu einer
Orientierung auf “Neubau” und zur Verwahrlosung der alten Stadt.
Aus heutiger Sicht stellen die Vernachlässigung der “alten Stadt”, die Unterfinanzierung der
Wohnungswirtschaft und die Austrocknung der kommunalen Selbstverwaltung die größten
Probleme dar, welche die sozialistisch Stadtpolitik hinterlassen hat. Zudem differenzierten sichostdeutsche Städte schon zu DDR-Zeiten in solche, die von der zentralstaatlichen
Siedlungsplanung der DDR aus wirtschaftlichen, administrativen oder anderen politischideologischen Gründen in der Ressourcenzuweisung bevorzugt und in solche, die bewusst nicht
in diesen Kreis einbezogen wurden. In den sechziger Jahren waren neben Berlin vor allem
ausgewählte industrielle Großvorhaben und entsprechende neue “sozialistische Stadtgründungen”
begünstigt worden. Diese Politik musste in den siebziger Jahren zwar offiziell revidiert werden,
in der Realität jedoch nahm im Lauf der Jahre nur die Anzahl der zur Förderung vorgesehenen
Städte zu.8 Diese “Bevorzugungspolitik” ausgewählter Standorte von Industrie, Administrationoder Militär wurde bis zum Ende der DDR weiterfolgt. Parallel dazu entwickelte sich die
Bevölkerung: Die Hauptrichtung der Wanderungsbewegungen verlief zu DDR-Zeiten von den
Dörfern, wenn diese nicht zum sozialistischen Hauptdorf erhoben worden waren, über die
Kleinstädte, wenn diese nicht Kreisstadtstatus hatten, dann über die Mittel- in die Großstädte.
IV. Die transformierte Stadt: Deökonomisierung, Depopulation und Deurbanisierung
Mit dem Beitritt der DDR zur Bundesrepublik veränderten sich die Rahmenbedingungen der
Stadtentwicklung Ostdeutschlands grundlegend. Die Wiedereinführung von Privateigentum an
Grund und Boden, die Privatisierung volkseigener und genossenschaftlicher Mietwohnungen bei
gleichzeitiger Restitutionspolitik nach dem Prinzip “Rückgabe vor Entschädigung” sowie die
Altschuldenregelung für DDR-Wohnungsunternehmen und die Retablierung der kommunalen
Selbstverwaltung bei gleichzeitigem Austausch der lokalen Eliten sind hier die wichtigsten
Stickworte. Hinzu kamen hohe Steuervergünstigungen für Investitionen in ostdeutsche
Immobilienprojekte und eine schwerpunktsetzende Subventions- und Förderpolitik von Bund undLändern gegenüber den Städten und Gemeinden. Die politischen Initiativen zur städtischen
Rekonstruktion nach der Vereinigung gingen dominant von den staatlichen Instanzen aus underzeugten in den Kommunen einen hohen Anpassungsdruck an die Vorgaben aus zentralen
Förderprogrammen. Dadurch wurden bestimmte “Moden” in allen Gemeinden gleichermaßen
umgesetzt, z.B. die Sanierung der DDR-Neubaugebiete wie auch Förderung desWohnungsneubaus außerhalb der städtischen Kerne ohne Analyse des ortsspezifischen
langfristigen Wohnbedarfs, oder die flächendeckende “Ästhetisierung” des öffentlichen Raumes
mit den immer gleichen Lampen, Betonsteinen und Isolierfenstern.
Alle Veränderungen in den Rahmenbedingungen stehen jedoch im Bann der“Deindustrialisierung”. In der Diskussion um Ursachen, Ausmaß und Folgen der allgemeinen
Krise globalisierter Wirtschaftsentwicklung mit stagnierendem Wachstum wird dieser Begriff in
zwei Zusammenhängen verwendet. Zum einen bezeichnet er die Tertiärisierung der Produktion(Übergang von der verarbeitenden Produktion zur Dienstleistung), zum anderen aber auch den
Rückgang traditioneller Produktionsbereiche ohne deren Ersatz durch moderne Dienstleistungenoder andere Gewerbe des tertiären Sektors. Doch auch in dieser doppelten Bedeutung trifft dieser
Begriff Ausmaß, Inhalt und Resultat des wirtschaftlichen Strukturwandels und der daraus
resultierenden hohen Arbeitslosigkeit, der demografischen Entwicklung und der urbanen
Rückbildungsprozesse in den ostdeutschen Bundesländern nur unzureichend: “De-LPGsierung”(Dekollektivierung der Landwirtschaft), “De-Administrierung” und “De-Militarisierung” sind

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gleichermaßen Prozesse mit erheblichen Auswirkungen auf die wirtschaftliche Situation derStädte in Ostdeutschland. Ein Beispiel von vielen: Die wirtschaftliche Basis dermecklenburgischen Kleinstadt Teterow bildeten vor der Wende u.a. ein Panzerreparaturwerk, ein
Kleiderwerk zur Produktion von NVA-Uniformhosen und Landwirtschaft. Außerdem war
Teterow Kreisstadt des gleichnamigen Landkreises. Heute existieren von diesenWirtschaftsbereichen und Verwaltungsfunktionen allenfalls Restbestände. Eine “Tertiärisierung
der Produktion” hat nicht stattgefunden. Die Stadt Teterow versucht mit der Ansiedlung vonUnternehmen der Biotechnologie eine grundsätzliche Neudefinition der wirtschaftlichen Basis,
deren Erfolg zurzeit äußerst ungewiss ist.
Der Zusammenbruch der ostdeutschen Industrie – also die Deindustrialisierung – ist derfolgenreichste und schwerwiegendste Vorgang für die wirtschaftliche Basis der ostdeutschen
Städte. “Auf die Industrie entfielen im Saldo 70% des Arbeitsplatzabbaus im Gefolge derdeutschen Einheit.”9 Die eruptive Marktöffnung, ein Umtauschkurs, der weit über der
Kaufkraftparität lag und eine erste Annäherung von Löhnen und Gehältern an das westdeutsche
Niveau verursachten den “Abschmelzungsprozess” an Arbeitsplätzen.10
Die Landwirtschaft war für viele Städte im ländlichen Raum nach der Industrie die wichtigste
wirtschaftliche Basis. Immerhin betrug hier der Arbeitskräftebesatz in der DDR am 30.
September 1985 850.000 Erwerbstätige, d.h. er war etwa doppelt so hoch wie in dem
bevölkerungs- und flächenmäßig viel größeren früheren Bundesgebiet.11 Wie in den anderen
Wirtschaftsbereichen war der Anpassungsdruck an die ostdeutsche Landwirtschaft enorm, nur
betrug hier der Beschäftigungsrückgang zwischen 1989 und 1993 fast 80% – es handelte sich um
den größten Arbeitsplatzverlust im Vergleich aller Wirtschaftsbereiche.12 Die Umstrukturierung
der Landwirtschaftlichen Produktionsgenossenschaften (LPG) zu privatwirtschaftlichen
Unternehmen ist zwar wesentlich erfolgreicher gelungen als etwa im Industriebereich. Aber der
Aufstieg erfolgreicher – EU-Subventionssysteme ausschöpfender – Ostagrarunternehmen erfolgte
bei gleichzeitigem sozialen Abstieg von ländlichen Regionen wie der Altmark in Sachsen-Anhalt
oder der Landkreis Uckermünde-Randow in Mecklenburg-Vorpommern. Die Landwirtschaft
trägt heute nur noch unwesentlich zur Wirtschaftskraft einer Stadt bei.
Auf dem Territorium der DDR gab es, gemessen an ihrer Größe, übermäßig viel Militär undparamilitärischen Organisationen und Institutionen.13 Die “bewaffneten Organe” in der DDR, die
Nationale Volksarmee, die Grenztruppen, der Apparat der Staatssicherheit, sowie alle anderen
paramilitärischen Organisationen und die hier stationierte Sowjetarmee hatten einen teilweise
bedeutenden Anteil an der wirtschaftlichen Basis vieler Regionen und Städte, da sie nicht nur
Arbeitsplätze für Militärs und Zivilangestellte bereitstellten, sondern auch Dienstleistungen aller
Art nachfragten. Die fortlaufende Schließung und Zusammenlegung von Dienstposten der
Bundeswehr infolge der “strategischen Neuausrichtung der Streitkräfte” setzen diesen Abbau vonArbeitsplätzen, die an Militäreinrichtungen gebunden sind, nach der Wiedervereinigung fort.14
Eine besondere Form der Schrumpfung in den ostdeutschen Bundesländern stellt – zwar mit
deutlich geringerem, aber doch nennenswertem Anteil – der Abbau der administrativen
Strukturen und Institutionen der DDR dar. Diese “De-Administrierung” betrifft zum einen den
Statusverlust als Bezirks- und Kreisstadt, den viele Städte hinnehmen mussten, zum anderen den
damit verbundenen umfangreichen Arbeitsplatzabbau, der durch die Abschaffung der politischen
Führungsstrukturen und die Liquidation der DDR-Massenorganisationen noch verstärkt wurde.
Insgesamt ist die Entwicklung der Städte in Ostdeutschland von Funktionsverlusten undwirtschaftlichem Strukturabbau gekennzeichnet. Zentrales Problem der ostdeutschen Städte ist
nicht die Transformation der wirtschaftlichen Basis, sondern ihre weitestgehende Erosion.

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Infolgedessen kam es zu einer hohen Arbeitslosigkeit und einer stagnierenden bzw. rezessiven
Wirtschaftsentwicklung, die bis zum jetzigen Zeitpunkt anhält. Seit 1991 hat die Arbeitslosigkeit
in Ostdeutschland ständig zugenommen und verharrt seit etwa 1997 relativ konstant bei 18 bis
19% der Erwerbsbevölkerung. Das sozioökonomische Profil der ostdeutschen Städte ist durchhohe Sozialleistungen bei geringem Steueraufkommen und einer starken Abhängigkeit vonstaatlichen Transferleistungen charakterisiert. Da der ökonomische Wandel nicht nur – wie
dargestellt – durch Deindustrialisierung verursacht wird, sondern einen allgemeinen
wirtschaftlichen Strukturabbau umfasst, wird hier vorgeschlagen, treffender von der“Deökonomisierung” zu sprechen. Die wirtschaftliche Basis der ostdeutschen Städte ist
weitgehend frei von “Marktwirtschaft”. Schaut man sich die defizitären Haushalte derostdeutschen Städte an, wird offensichtlich, dass diese überwiegend von Transferzahlungengetragen werden. Selbst erwirtschaftete Einnahmen von der Gewerbe- bis zur Hundesteuer habeneinen verschwindend geringen Anteil.
Jedoch ist nicht nur der Prozess der Deökonomisierung ein Merkmal schrumpfender Städte in
Ostdeutschland. Hinzu kommt als weiteres dramatisches Problem der Bevölkerungsrückgang bei
gleichzeitiger Alterung der Bewohner in den Städten. Dieses resultiert aus dem
Abwanderungsprozess der jungen, qualifizierten Bevölkerung in die alten Bundesländer,
vorwiegend als Erwerbswanderung. Desgleichen spielen Zuwanderungsprozesse aus dem
Ausland für Ostdeutschland keine Rolle. Zum anderen kam es infolge der Wendeereignisse zu
einem extremen Rückgang der Geburten. Innerhalb von sechs Jahren, von 1988 bis 1994, sankdie Zahl um 60%. Zwischenzeitlich stieg ihre Anzahl wieder an, kompensiert jedoch bis heutenicht die Sterberate.
Die Wanderungsbewegungen der Bevölkerung verlaufen schwerpunktmäßig von Ost nach West,und das siedlungsstrukturelle Gefälle in Ostdeutschland wird verstärkt. Schließlich bewirkt derausbildungs- und erwerbsbedingte Abgang der jungen Bevölkerung in Ostdeutschland bei
gleichzeitiger Zunahme der Lebenserwartung in den fünf Ländern eine Alterung derBevölkerung.15
Darüber hinaus bestimmt ein weiterer Prozess den sozialräumlichen Wandel: Seit der Wendelassen sich in und aus den ostdeutschen Städten selektive Mobilitätsprozesse beobachten, dieteilweise Mustern folgen, wie sie westdeutschen Städten entsprechen.16 Die Städte in den
ostdeutschen Bundesländern unterliegen Suburbanisierung und Deurbanisierung als
dominierendem Prozess des sozial-räumlichen Wandels. Einer der wichtigsten Gründe ist darin
zu sehen, dass die Innenstädte durch den jahrzehntelangen Verfall als Wohnstandorte wenig
attraktiv sind. Die notwendige Sanierung der historischen Bausubstanz in den Innenstädten
verzögerte sich lange aufgrund von Restitution, ungeklärter Eigentumsverhältnisse undfehlendem Eigenkapital der privaten Hausbesitzer. Verschärft wurde diese stagnierende
Entwicklung durch staatliche Förderung der Neuerschließung und -bebauung von Flächen
außerhalb der Innenstadt. In der Folge entstanden neue städtische Räume wie Gewerbegebiete,
subventionierte Wohnparks und Kleinhaussiedlungen, die eine Ausweitung der städtischen
Flächen bei sinkender Nachfrage bewirkten.
In den ostdeutschen Stadtregionen wurde die Wohnsuburbanisierung das dynamisierende
Element der sozialräumlichen Entwicklung. Nach einer extrem hohen Dynamik der StadtUmland-Wanderungen zu Beginn der neunziger Jahre, die ihren Höhepunkt in den Jahren
1996/1997 erreichte, hat sich der Prozess Ende der neunziger Jahre inzwischen zwar deutlichabgeschwächt, aber er erfolgte unter den Bedingungen demografischer Schrumpfung. In derFolge erlitten nicht nur die Städte, sondern auch die Stadtregionen insgesamt deutliche
Bevölkerungsverluste, welche im Gegensatz zu den alten Bundesländern nicht durch
Zuwanderungen ausgeglichen werden können.17

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Die Verschränkung von Stadt-Umland-Migration und Funktionsverlust bei gleichzeitiger
Erschließung großer Randlagen ist mehr als bloße Suburbanisierung. Sie führt zu einer
Reorganisation des gesamten Raumes, die man insgesamt als Deurbanisierung bezeichnen kann.
War für die DDR eine kompakte Stadtentwicklung charakteristisch, so sind jetzt Dekonzentration
und Dispersion die zentralen Elemente der raumstrukturellen Entwicklung. Diese Entwicklung
wurde zunächst seit Anfang der neunziger Jahre durch die Ansiedlung von rand- und/oderaußerstädtischen großflächigen Einzelhandelseinrichtungen und der Ausweisung vonGewerbegebieten in Gang gesetzt. Seit Mitte der neunziger Jahre lässt sich eine weitere
Ausweitung dieser stadtstrukturellen Dispersion beobachten. Die Stadt-Umland-Wanderung ist
kein neues Phänomen der Stadtentwicklung, aber sie erfolgt in Ostdeutschland in einer neuen
Größenordnung und mit einer erheblichen Beschleunigung – und sie wirkt sozial selektiv. Die
neuen Wohnangebote werden vor allem von Besserverdienenden und jenen wahrgenommen,
welche die Bausparförderung nutzen können. Es entstehen sektoral und räumlich
ausdifferenzierte Wohnungsteilmärkte innerhalb der Stadtregionen, die mit einer beträchtlichen
sozialräumlichen Restrukturierung der Wohnbevölkerung verbunden sind.
Folgt man den amtlichen Bevölkerungsprognosen, so wird diese “Umverteilung” derBevölkerung und der Flächen in den nächsten Jahrzehnten weiter voranschreiten: Bis zum Jahr
2025 – so die Schätzung – werden die ostdeutschen Städte bis zu 25% ihrer Bevölkerung
verlieren.18 Es entstehen neuartige Stadtregionen, die in mehr oder weniger zusammenhängende
Teilgebiete zerfallen. Daneben ist die Entwicklung einer großflächigen Ausdehnung von Städten
aufgrund von weiträumigen Eingemeindungen zu beobachten.
Nicht zuletzt gibt es eine Tendenz zur Verlagerung regionaler Entwicklungskräfte in städtische
Randgebiete mit der Folge einer Verödung der Innenstädte. Die für die Kernstadt
charakteristische Konzentration von öffentlichen Einrichtungen, Geschäftsleben und
Veranstaltungen ist heute in vielen ostdeutschen Städten auf ein Minimum reduziert.
Insbesondere der Durchgangsverkehr hat zu “Unwirtlichkeit” von Innenstädten undInnenstadtrandbereichen für die Wohnbevölkerung geführt. Der Verkehrslärm, so ergab die
Untersuchung “Wohn-Ort-Innenstadt” aus dem Jahre 200019, ist das Haupthindernis für das
Wohnen in der Innenstadt. Belastung der Innenstadt und Wohnen im Umland sind als Folgen der
Politik das Gegenteil der offiziellen Planungsstrategie. Diese sich öffnende Schere zwischen
Politikfolge und Planungsziel wurde mittlerweile realistisch als eine neue Form städtischer
Siedlung, als “Zwischenstadt” (Thomas Sieverts),20 typisiert. Ein planerischer Lösungsweg ist
damit nicht benannt. Der Verlust an räumlicher Dichte, der durchaus Qualitäten des Wohnens
befördern kann, wird erkauft mit einer kaum tragbaren Ausdünnung der sozialen und kulturellen
Infrastruktur.
VI. Fazit: Schrumpfende Städte als neuer Normalfall der Stadtentwicklung
Noch immer wird der Schrumpfungsprozess in der beschriebenen Verschränkung verschiedener
Problemlagen nicht durchgängig als gravierendes Problem vieler Städte anerkannt. Die
umfangreichen Transferzahlungen überdecken teilweise die Wirkungen der ökonomischen
Erosion. Vielfach wird noch versucht, Schrumpfung auf den demografischen Faktor zu
reduzieren. Im Falle Ostdeutschland jedoch konzentriert sich die Debatte um “schrumpfendeStädte” auf der politischen Ebene aktuell auf das von der Bundesregierung aufgelegte Programm“Stadtumbau-Ost”, in dessen Kontext 262 Kommunen integrierte Stadtentwicklungskonzepte als
Voraussetzung zur Förderung von Rückbau und Abriss erarbeitet haben. Das Bund-LänderProgramm “Stadtumbau Ost” ist der erste Versuch, die anspruchsvolle gesellschaftliche Aufgabe
der Gestaltung von Schrumpfungsprozessen zu instrumentieren. Durch seine Ausrichtung auf
integrierte Stadtentwicklungskonzepte werden städtebauliche und wohnungswirtschaftliche

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IV.2 | 13

Belange auf das engste miteinander verknüpft. Dies könnte zu einem für Deutschland neuen
Niveau der Durchdringung von Stadtentwicklung und Wohnungswirtschaft führen.21 Das
Programm jedoch ist wesentlich auf Druck der Wohnungswirtschaft entstanden. Der Diskurs
dazu folgt – stark vereinfacht – der Formel: Bevölkerungsrückgang = Leerstand = “Platte” =Rückbau (Abriss bzw. Wohnungsmarktbereinigung). Damit bleibt nicht nur die
Deökonomisierung der ostdeutschen Städte ausgeklammert. Es werden auch gravierende
Probleme des rasanten Bevölkerungsverlustes ausgeblendet, der sich eben nicht nur im Leerstandvon Plattenwohnungen, sondern vorwiegend in der Verödung der Innenstädte zeigt und der mit
einer dramatischen demografischen Alterung der Stadtbevölkerung gekoppelt ist. Nicht nur der
prognostizierte absolute Bevölkerungsrückgang, sondern auch die
Bevölkerungszusammensetzung und die Haushaltsstrukturen signalisieren mittel- und langfristig
Handlungsbedarf. Zudem geriert die Verschiebung der Altersstruktur einen dramatischen Wandel
der städtischen Bevölkerung; der Altersdurchschnitt der StadtbewohnerInnen wird sich deutlicherhöhen, wie es demografische Hochrechnungen nahe legen. Durch den Geburtenrückgang derKindergeneration ist von immer weniger familiären Unterstützungssystemen für ältere Menschen
auszugehen.
Der Wohnungsleerstand in den ostdeutschen Ländern ist angesichts seiner Überdimensionalität
nicht mehr als vorübergehende Erscheinung zu verstehen, die etwa mit “Abriss” zu bewältigen
ist. Die prognostizierte steigende Anzahl der Haushalte kann ihn ebenso wenig kompensieren,
wie die EU-Osterweiterung ihn regulieren wird. Vielmehr ist er ein deutliches Zeichen für eine
dauerhafte Entwicklung. Das bloße Konstatieren leer stehenden Wohnraums reicht als
Zustandsbeschreibung auf die schrumpfende Stadtentwicklung nicht aus. Ein solches Verständnis
engt die Entwicklung von produktiven Umgangsweisen mit diesem neuen Phänomen derSchrumpfung ein. Vielmehr müssen Ursachen in der strukturellen Verkopplung von
Deökonomisierung, Depopulation und Suburbanisierung verortet werden – Entwicklungen, diezudem von Globalisierung bzw. Europäisierung und Abbau des deutschen Sozialstaatesüberlagert werden. Die neue Qualität der Schrumpfungsprozesse in Ostdeutschland ist
gekennzeichnet durch die Konvergenz und wechselseitige Verstärkung verschiedener
Rückbildungsprozesse. Diese erzeugen insgesamt eine Abwärtsspirale, die als strukturelle
Schrumpfung alle städtischen Lebensprozesse erfasst.
Seit Ende der neunziger Jahre findet der Schrumpfungsprozess die Aufmerksamkeit vonStadtforschung und -planung, Städtebau und Architektur. Ein veränderter Diskurs begründet ein
neues Forschungs- und Praxisfeld. Der Umgang mit aufgegebenen Stadtregionen derIndustriegesellschaft wird daher in Ostdeutschland gewissermaßen in einer Laborsituation
erforscht, deren Ergebnisse auch in den westlichen Industrieregionen relevant sein können.
Ostdeutsche Städte stehen für eine Stadtentwicklungsoption, für die es keine bewährten undbelastbaren Problemlösungsstrategien gibt. Stadtentwicklung ist in Deutschland wie in Europa
auf die Steuerung von Wachstum und die Erneuerung von Bestehendem eingespielt. Hierfür
existieren Regelungen und Instrumente, die seit vielen Jahrzehnten als verlässlich erachtet
werden. Letztlich offenbart sich bei der Auseinandersetzung mit den Schrumpfungsprozessen in
Ostdeutschland das Dilemma eines Modells von Ökonomie und Gesellschaftsentwicklung, dasauf Wachstum basiert – ein Dilemma, das auf konstitutiv problematische Strukturen derwestlichen Moderne verweist, wie sie etwa im sozialwissenschaftlichen Diskurs über“Kontinuitätsbrüche der Moderne” in den achtziger Jahren schon einmal Gegenstand der
Diskussion waren. In der damals geführten Debatte um Symptome, Missbildungen und
Prognosen des Übergangs von der modernen zur “postmodernen” Gesellschaft wurde –angesichts der politischen und ökonomischen Krisenerfahrungen – “Modernität” auch alshochgradig prekäres Entwicklungsziel diskutiert. Der Politologe Claus Offe hat in diesem

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Diskurs explizit auf das Phänomen der Unumkehrbarkeit als konstitutives Problem der Moderneaufmerksam gemacht. Allein schon wegen der Höhe der Investitionsmittel sei insoziotechnischen Systemen wie z.B. einer Autobahn (oder z.B. der Gewerbegebieterschließung injeder noch so kleinen ostdeutschen Siedlung – C.H.) ein außerordentlicher Revisionswiderstandsozusagen eingebaut, so Offe. Ein Autobahnbau eröffne eine Vielzahl von Optionen, verschließe
jedoch für alle relevanten Zeithorizonte eine entscheidende Option – und zwar die, darauf auchverzichten zu können.22 Im Zusammenhang mit der Schrumpfungsdebatte bekommt dieser
Gedanke eine neue, wenn auch anders gelagerte Aktualität. Nunmehr müssen angesichts deseklatanten Schrumpfungsproblems zwingend Antworten auf das Phänomen der Umunkehrbarkeit
gefunden werden. Eine “Null-Option“, d.h. die Weigerung, sich mit diesem Problem auseinanderzu setzen und sich für Handlungen zu entscheiden, die über den simplen Abriss von Plattenbauten
nicht hinausreichen, ist politisch, ökonomisch, kommunal und vor allem sozial nicht mehrakzeptabel. Bisher werden in den Diskursen über nachindustrielle Wirtschafts- undGesellschaftsformen zumeist – wenn überhaupt – die Verlierer des Strukturbruchs als Opferthematisiert. Vorerst sind sozialstaatliche Transferzahlungen und die weitere Migration dermobilen Bevölkerung in die wirtschaftlich prosperierenden Gebiete West- und Süddeutschlands
die “Lösung” des Problems. Aber der deutlich sichtbare Wandel der Siedlungsstruktur in vielen
ostdeutschen Städten und Regionen führt zur Verödung ganzer Stadtteile und/oder zur
Absiedlung ganzer Landstriche. Ein Programm “Stadtumbau-Ost” – bisher die einzige politische
Reaktion auf diese Entwicklung – kann nur den Anlass für ein diskursiven Prozess geben, dersich intensiv mit diesem gravierenden Wandlungsprozess auseinander setzt: Die Transformationin Ostdeutschland führt in eine von ausschließlich erwerbsbezogener Arbeit freigesetzte
Gesellschaft; dies zeigt Phänomene auf, die zukünftig in ganz Deutschland wirken werden.
Zuerst erschienen in: Aus Politik und Zeitgeschichte, Beilage zur Wochenzeitung Das Parlament, Bd. 29-30, 7. Juli 2003, S. 1624. Abdruck mit freundlicher Genehmigung der Autorin.
Zur Autorin: Dr. phil. Christine Hannemann ist wissenschaftliche Mitarbeiterin am Institut für Sozialwissenschaften der
Humboldt-Universität zu Berlin, Arbeitsbereich Stadt- und Regionalsoziologie.

1
Vgl. W. Kil: Was jetzt fehlt, sind wieder mal Visionen. Rede zur Verleihung des MPW-Journalistenpreises in Berlin am 30.
Januar 2002 http://www.gdw.de/ausgezeichnet/journalistenpreis2001/Preisrede%20Wolfgang%20Kil.pdf
2
So im Bericht der Kommission “Wohnungswirtschaftlicher Strukturwandel in den neuen Ländern”, erarbeitet im Auftrag des
BMVBW, Berlin 2000, S. 66
3
Versuche seitens der Stadtforschung, das Schrumpfen als empirische Realität zu benennen, stießen auf erbitterten Widerstandbei Ministerialbürokratie, Wissenschafts- und Kommunalpolitik
4Hartmut Häußermann/Walter Siebel, Die Chancen des Schrumpfens: Plädoyer für eine andere Großstadtpolitik, in: Die Zeit vom
22. März 1985, S. 33–37, hier S. 33
5
Hartmut Häußermann/Walter Siebel, Neue Entwicklungstypen von Großstädten, in: Stadtbauwelt, Nr.77, H. 91, 1986, S.
1355–1361
6
Vgl. Frithjof Hager/Werner Schenkel, Einleitung, in: Schrumpfungen: Chancen für ein anderes Wachstum, Ein Diskurs derNatur- und Sozialwissenschaften, Berlin 2000, S. 3–8
7
Wolfgang Engler, Friede den Landschaften! Zur politischen Geographie Ostdeutschlands, in: Blätter für deutsche undinternationale Politik, Heft 7, 2000, S. 872-879
8Vgl. Frank Werner, Die Raumordnungspolitik der DDR, Hannover 1985, hier S. 203ff
9
Burkart Lutz/Holle Grünert, Beschäftigung und Arbeitsmarkt, in: Hans Bertram/Raj Kollmorgen(Hrsg.), Die Transformation
Ostdeutschlands. Opladen 2001, S. 133–162, hier: S. 142
10Vgl. ebd., S. 139f
11
Vgl. Bundesministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Forsten (Hrsg.), Zur aktuellen Entwicklung der Agrarwirtschaft inden neuen Ländern – Bilanz und Ausblick (Referat Öffentlichkeitsarbeit), Bonn 1992, S. 5
12
Vgl. Burkart Lutz/Holle Grünert, Der Zerfall der Beschäftigungsstrukturen der DDR 1989–1993, in: Lutz Burkart u.a. (Hrsg.),
Arbeit, Arbeitsmarkt und Betriebe. Opladen 1996, S. 69–120, hier: S. 108; Peter Pollack, Die Landwirtschaft in der DDR undnach der Wende, in: Deutscher Bundestag (Hrsg.), Materialien der Enquete-Kommission “Überwindung der Folgen der SED-HALLE /LEIPZIG / STADTENTWICKLUNG OHNE WIRTSCHAFTSWACHSTUM

IV.2 | 15

Diktatur im Prozeß der deutschen Einheit”, Bd. III/2. Baden-Baden 1999, S. 1429–1499, hier: S. 1468ff
13
Vgl. Harald Bluhm, Facetten des militarisierten Sozialismus. In: Berliner Debatte Initial, 8. Jg. (1997), H. 6, S. 3–12
14
Vgl. Das neue Standortkonzept der Bundeswehr, In: Informationen aus der Forschung der BBR, Nr. 3/2000. Bonn: Bundesamt
für Bauwesen und Raumordnung, S. 9
15
Vgl. z.B. Hannsjörg Bucher/Martina Kocks, Die Bevölkerung in den Regionen der Bundesrepublik Deutschland. Eine Prognose
der BBR bis zum Jahr 2015, in: Informationen zur Raumentwicklung, 11/12, 1996, S. 755–772; Hannsjörg Bucher, Der
Geburtenrückgang in den neuen Ländern, in: Günter Heinritz (Hrsg.), Raumentwicklung und Sozialverträglichkeit (50. Deutscher
Geographentag Potsdam), Stuttgart 1999, S. 9–20; Statistisches Bundesamt (Hrsg.), Bevölkerungsentwicklung Deutschlands bis
2050, Ergebnisse der 9. koordinieten Bevölkerungsvorausberechnung des Bundes und der Länder, Wiesbaden 2000
16
Vgl. Anette Harth u.a., Segregation in ostdeutschen Städten, Opladen 1998
17
Vgl. Jürgen Aring/Günter Herfert, Neue Muster der Wohnsuburbanisierung, in: Klaus Brake u.a. (Hrsg.), Suburbanisierung in
Deutschland. Aktuelle Tendenzen, Opladen 2001, S. 43–56, hier: S. 43ff
18
Vgl. Michael Krautzberger, Wohnungsleerstand und Rückbau: die ostdeutsche Stadtentwicklung, in: Raum, H. 44, 2001, S.
40–43, hier: S. 40
19
Wohn-Ort-Innenstadt, Gutachten im Auftrag des Ministeriums für Stadtentwicklung, Wohnen und Verkehr des Landes
Brandenburg, Potsdam 2000
20
Thomas Sieverts, Zwischenstadt: Zwischen Ort und Welt, Zeit und Raum, Stadt und Land, Braunschweig/ Wiesbaden 1997.
(Dieses Buch, das 1999 schon in der dritten Auflage erschienen ist, hat die Fachdiskussion zum “Stadt-Umland-Problem” in den
letzten Jahren am nachhaltigsten belebt und teilweise auch polarisiert. Sieverts möchte sein Buch als Aufruf verstanden wissen,sich vorbehaltlos den veränderten, also den stadtregionalen und nicht ausschließlich nur den “städtischen” Realitäten zu stellen.)
21
Dokumentation zum Bundeswettbewerb “Stadtumbau Ost” – für lebenswerte Städte und attraktives Wohnen hrsg. v.
Bundesministerium für Verkehr, Bau- und Wohnungswesen, Bonn 2003
22
Vgl. Claus Offe, Die Utopie der Null-Option, in: Johannes Berger (Hrsg.), Die Moderne – Kontinuitäten und Zäsuren; Soziale
Welt, Sonderband 4, Göttingen 1986, S. 97–117, hier: S. 104

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SCHATTENLAND DES NEOLIBERALSIMUS
Wolfgang KilÜberlegungen zum Schrumpfungsprozess ostdeutscher Städte
Alarmierende Zahlen in aller Munde: Bald anderthalb Millionen leere Wohnungen in
Ostdeutschland, Tendenz immer weiter steigend, Spitzenreiter sind Leipzig (35% Leerstandstadtweit) und Görlitz (48% in der Altstadt), daneben Stendal (über 42% in den
Neubauvierteln) und Halle-Altstadt (28%). Im Jahr 2000 hatte eine Regierungskommission
die Daten gesammelt und als sozialpolitische Zeitbombe kaum vorstellbarer Dimension an dieÖffentlichkeit gebracht: „Kommt es zu keiner wirklich drastischen Veränderung derpolitischen Rahmenbedingungen, dann kann der Leerstand in 10 Jahren auf zwei Millionen
anwachsen“, mahnte der Bericht und schlug vor, drei- bis vierhunderttausend Wohnungen„vom Markt zu nehmen“.
Nun entspricht der Wohnungsüberhang in den Neuen Ländern jedoch keinem der typischen
Stadien im sogenannten „Schweinezyklus“ aus Verknappung und Überproduktion, sondern er
hat sich zur konstanten Größe mit brisanter Eigendynamik verfestigt: Da man vier vermietete
Wohnungen braucht, um die Ausfälle einer leeren fünften zu kompensieren, liegt bei etwa 15
Prozent Leerstand der ökonomische Umschlagspunkt. Ab 20 Prozent wird der Konkurs nur
noch zur Frage der Zeit. Anfang 2001 ist in Leipzig die erste Wohnungsgenossenschaft
zusammengebrochen. Kommen solche Insolvenzen erst einmal wellenartig ins Rutschen, ist,
so die Befürchtung etwa der Sächsischen Aufbaubank, eine Zerstörung des gesamten
ostdeutschen Wohnungsmarktes durchaus vorstellbar.
Weder dem Wittenberger Packhofviertel oder der Görlitzer Südstadt, noch viel weniger gar
Neubaustädten wie Wolfen-Nord, Schwedt oder Hoyerswerda wird man nach altvertrautem
Schema, etwa durch den Ersatz von „Platte“ durch „Stadtvillen“, wirksam helfen können. Es
fehlen die im „alten Westen“ bewährten Gegenindikatoren: Keine rettenden Besserverdiener,
nirgends. Auch die Empfehlung, beim Abriss nicht zimperlich zu sein, weil freigelegtes
Bauland werthaltiger sei als eine von unnützer Substanz blockierte Immobilie, verkennt das
Wesen der Sache: Wo die Menschen davonlaufen, verlieren selbst Grund und Boden alle
Heiligkeit.
Diese Krise wird sich als allein wohnungspolitisches Problem weder erklären noch lösen
lassen, denn erstens ist der Leerstand kein Reflex auf die verrufene „Plattenästhetik“; in„Schrumpfmetropolen“ wie Leipzig oder Görlitz sind vorrangig die Alt- und Innenstädte
betroffen. Zweitens lässt sich die Entvölkerung ostdeutscher Städte mit allgemeinendemografischen Tendenzen oder gar dem extremen Geburtenknick nach der „Wende“ nurungenügend begründen; die eigentlich demografische Entvölkerungswelle kommt erst noch.
Auch der immer wieder herbeizitierte Nachholbedarf an Eigenheimen dürfte (vom Berliner
Speckgürtel einmal abgesehen) nach einem Jahrzehnt ausgebliebenen „Aufschwungs Ost“
weithin gedeckt sein; die Bewohnerverluste gehen aber ungehemmt, stellenweise sogar nochrasanter weiter. Drittens – und bezeichnenderweise – sind es vor allem bestimmte ländliche
Regionen, die leer laufen, geradezu dramatisch in der Uckermark und in Vorpommern, aberauch in Teilen Mecklenburgs, in der Altmark und der Lausitz. In diesen traditionell dünnbesiedelten Landschaften war zu DDR-Zeiten mit umfänglichen Industrieansiedlungen(Schwedt, Neubrandenburg, Stendal, Eisenhüttenstadt, Schwarze Pumpe) und
hochtechnisierter Agrarwirtschaft massive Strukturförderung betrieben worden. Da stellt einsich selbst überlassener Markt nun den Status quo ante wieder her: die im vorindustriellen
Schattendasein dahindämmernde Arme-Leute-Gegend. Für viele der mühevoll aus dem
Boden gestampften Industrie-Wohnstädte wird dies wohl vor allem eines bedeuten: Sie sindschlicht überflüssig geworden.
Niemals zuvor war im Westen ein Strukturwandel dermaßen planlos und ungeschützt dem
Selbstlauf überlassen worden. Der nach Kräften verzögerte und kompensatorisch weitgehend

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IV.2 | 172

abgefederte Niedergang des „alten“ Ruhrgebiets ist mit der kollapsartigen Preisgabe derostdeutschen Industrien in keiner Weise mehr zu vergleichen. Allein im Chemiegroßraum
Bitterfeld-Wolfen-Dessau waren von 1990 bis 1993 durch wilde Abrisskampagnen, aus
Gründen der Arbeitsbeschaffung oder um „jungfräuliches“ Investitionsbauland freizulegen,über 80 großbetriebliche Anlagen demontiert worden. Dabei sank die Zahl der noch irgendwie
produktiv Beschäftigten unter ein Drittel der Stärke vor 1989. Wohin man auch blickt, überallähnliche Zahlenrelationen: Dessau (Waggonbau, Chemie) hat 5.500 produktive Arbeitsplätze
verloren, Görlitz (Waggonbau, Textil- und Elektromaschinenbau) sogar über 15.000. Der
Anlagenbauer Bergmann-Borsig in Berlin schrumpfte von 4.500 auf 300 Arbeiter, von 8.500
im Halbleiterwerk Frankfurt/O. blieben gerade noch 160. „Von der ostdeutschen Wirtschaft
blieb vielfach kaum mehr zurück als der berühmte ‚Staub von Brandenburg’“, stellt der
Berliner Soziologe Wolfgang Engler in einer jüngst veröffentlichten Studie1 fest, „derUmfang der Erwerbsarbeit sank alarmierend, von 9,7 Millionen Erwerbstätigen im Jahr 1990
auf 6,4 Millionen im Jahr 2000. Bezieht man die mehr als 400.000 Pendler, die im Westen
Beschäftigung fanden, in die Rechnung ein, dann sank ihre Zahl sogar auf unter 6 Millionen.“
So stehen wir vor den Auswirkungen eines ökonomischen Wendemanövers, das sich nicht als
Strukturwandel, sondern als rapider Strukturbruch vollzog und im Osten Deutschlands
deshalb keine postindustrielle (wie im Westen), sondern eine deindustrialisierte Landschaft
hervorgebracht hat. Diese beiden Gesellschaftszustände – postindustriell unddeindustrialisiert – in ihrer grundsätzlichen Differenz nicht begriffen zu haben, gehört nachEngler zu den zentralen Irrtümern deutscher Vereinigungspolitik. Denn die vonDeindustrialisierung Betroffenen erleben diesen Unterschied ganz existenziell: Sie habenkeinen „Modernisierungsschub“ zu verkraften, also individuelle Neuorientierungs- oderAnpassungsprobleme zu lösen, sondern sie kämpfen, einzeln wie kollektiv, ums Überleben –weniger materiell-finanziell (das zunehmend auch) als im Sinne einer jeden Morgen neu zu
findenden Rechtfertigung: Warum soll man als aktiver, mobiler und ehrgeiziger Mensch ineiner Region bleiben, die sich dauerhaft auf eine Arbeitslosigkeit von 25 Prozent und mehr
eingerichtet hat? In der die Bahn erst einzelne Bahnhöfe, dann ganze Strecken stilllegt, wo
Sparkassen und Postfilialen reihenweise schließen, wo Ärzte und Schulen nur noch in derKreisstadt zu finden sind, der Einzelhandel zum Erliegen kommt und – als finale Katastrophe– die letzte Kneipe aufgibt. Wenn dann die Tankstelle als Zuflucht aller Alltagsbedürfnisseübrigbleibt, soll man sich nicht wundern, dass früher oder später alle vom Davonfahren, vom
Abhauen träumen. Alarmierte Regionalforscher warnen inzwischen vor einer mentalen
Verinnerlichung der Krise, indem betroffene Menschen selbst von ihren Heimatorten als„sterbenden Städten“ sprechen und sich den Depressionen auswegloser Peripherisierung
ergeben.2 „Das ist wie vor ’89“, kann man selbst in noch vitalen Städten wie Hoyerswerda
sagen hören, „jetzt gehen alle, die noch was bewirken könnten. Keiner will der letzte sein, deram Ende das Licht ausmacht.“
Die Krise der ostdeutschen Städte lässt sich als Muster wie Signal für das Ende einer Epocheinterpretieren. An deren Beginn, im 19. Jahrhundert, hatte die industrielle Revolution wahre
Völkerwanderungen auf die Suche nach Arbeit kreuz und quer durch Europa geschickt. Um
das neu entstandene Proletariat zu behausen, waren in einem gewalttätigen Prozess zahllose
Städte aus ihrer mittelalterlichen Beschränktheit gerissen und den neuen Produktions- undKonsumbedürfnissen angepasst worden. Heute kommen immer mehr Alltagswaren undRohstoffe aus Ländern mit deutlich billigerer Arbeitskraft. In Mitteleuropa haben die auf
Industriearbeit zugerichteten Lebenswelten somit ihre Schuldigkeit getan, was ihre neuerliche
Verwandlung mit Sicherheit erwarten lässt. Nur – Verwandlung wohin?

12

Wolfgang Engler: Die Ostdeutschen als Avantgarde. Berlin (Aufbau-Verlag) 2002
Ulf Mathiesen: Statement zum Zukunftsforum Brandenburg 2025, in: IRS aktuell, Erkner b. Berlin, Nr. 37 (Oktober 2002)

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IV.2 | 18
3

Schrumpfung als Symptom industrieller Wandlungsprozesse ist weder ein neues noch ein
speziell ostdeutsches Phänomen. Als Krise der Montan- oder der Textilindustrie gibt es
hierfür viele Vorbilder in England, Ostfrankreich, Belgien, den USA. Neu ist allerdings die
nun erreichte Bandbreite der „Überflüssigkeit“: Nahezu das gesamte Erwerbsspektrum einer
modernen Industriegesellschaft wurde als Folge der deutsch-deutschen Wirtschaftsunion 1990
vollkommen unvorbereitet zur Disposition gestellt. Selbst Städte mit einer vielfältig
ausdifferenzierten Fertigungspalette blieben von den Einbrüchen nicht verschont, denn mit
den jeweiligen Hauptprodukten verschwand auch die weitgefächerte Zulieferstruktur. An derostdeutschen Situation lässt sich also einiges über das Schicksal von Regionen lernen, die fürglobalisierte Wirtschaftsprozesse uninteressant geworden sind: Die Entfernung derostelbischen Tiefebene zu den prosperierenden westeuropäischen Produktions- undInnovationszentren – von Rotterdam und Lille rheinabwärts bis ans Mittelmeer – ist offenbar
zu groß. Andererseits reicht dank radikaler Marktöffnung die Binnennachfrage für rentableheimische Produktionen nicht aus. Angesichts dieser Bedingungen sind alle Hoffnungen auf„Nachholeffekte“ und „Aufschwung“ in den Wind gesprochen. Eine solche Region ernährt
ihre bisherige Bevölkerung nicht mehr, sie wird zum Schattenreich des neoliberalen
Globalisierungsmodells.
Während in allen Diskursen über zukünftige Wirtschafts- und Gesellschaftsformen stets nur
die Gewinnerseite eine Rolle spielt, gilt den Verlierern des Epochenbruchs selten die nötige
Aufmerksamkeit. In Ostdeutschland geht es aber in erster Linie um diese Verlierer, weil sie
durch ihr massenhaftes individuelles Anpassungsverhalten eine zunehmend spürbare
Umkrempelung der Gesellschaftsverhältnisse bewirken: Sie ziehen der Arbeit, und damit den
Lebenschancen an anderen Orten hinterher. Dieser Prozess hat in einigen östlichen
Bundesländern bereits eine bestürzende Dynamik gewonnen, er könnte schon bald zu einem
Wandel in der Raumstruktur führen, einschließlich der Auflassung ganzer Stadtteile oder dergezielten Absiedlung bestimmter Landstriche.
Um hierbei die massenhaften individuellen Betroffenheiten und Verunsicherungenaufzufangen, sind von Planern wie Politikern vor allem soziale und kulturelle Strategien
gefragt, unter Stichworten wie Entschleunigung, Entdichtung, Verkleinerung, Vorläufigkeit,
Abschied. Solch notwendigem Leitbildwandel stand bislang entgegen, dass auf permanentes
Wachstum gegründete Gesellschaften „Schrumpfung“ oder „Rückzug“ einem grundsätzlichen
Tabu unterwerfen. Doch gemessen an den fundamentalen Umbrüchen zu Beginn desIndustriezeitalters darf an dessen Ende eine neuerliche Infragestellung aller vertrauten
Verhältnisse weder verwundern noch beirren. Im Gegenteil – die dramatische Krise derostdeutschen Städte sollte ein weiterer dringender Anlass sein, über vernünftige
Rückzugsstrategien aus der herkömmlichen Arbeitsgesellschaft insgesamt nachzudenken.
Und weil Schrumpfungsprozesse von durchreisenden Bauprimadonnen weder verstanden
noch bewältigt werden können, schlägt ja vielleicht endlich die Stunde der Geduldigen. Siesind am ehesten bereit, „Neue Länder“ tatsächlich als Neuland zu denken, wo „Scouts und
Pioniere im retardierenden Zukunftsland an den inneren Peripherien auf die ‚Rückkehr der
Wölfe‘ warten und bereit sind, die Auflassungsarbeiten im Interesse des Weltklimas auf das
Gewissenhafteste zu übernehmen“(Simone Hain). So könnte am Ende also der Abschied voneiner Epoche noch die Wendung ins Positive finden: Die von der Industrie hinterlassenen
Ländereien als Paradiese für Gärtner und Träumer, für die Kundschafter einer völlig neuen
Lebensweise. Wäre das eine wirklich so erschreckende Vision?
Veröffentlicht in: Arch+ Nr. 163 (Dezember 2002)

IV.2 | 19

GÖRLITZ – DIE STADT, IHRE SCHÖNHEIT UND
DER „UMBAU OST“
Wolfgang Kil
Als vor einiger Zeit die Klasse Baukunst der Sächsischen Akademie der Künste Görlitz
besuchte und dort im Rathaus mit Stadtvertretern diskutierte, notierte das Protokoll u.a.
folgende Gesprächspassage:
Herr L., freier Architekt in Görlitz: „Es gibt bei uns ein erstklassiges Kulturleben, preiswerte
Wohnungen, ein erfahrenes Gesundheitswesen, gute Verkehrsanbindungen. Alles Werte, die
die Chance bieten, Rentiers in großer Zahl hierher zu holen. Rentier, das klingt nachgesichertem Einkommen, Wohlstand, Konzertbesuch, Tourismus und Dienstleistung.
Notwendig wäre jedoch eine Imagekampagne im Westen für den noch immer diskreditierten
Ost-Standort. Ziel sollte es sein, einen wohlhabenden Rentier, beispielsweise aus BadenWürttemberg, dazu zu veranlassen, hierher zu ziehen.“ Prof. B., Stuttgart: „Mit BadenWürttemberg fühle ich mich angesprochen. Vor die Frage gestellt, wo ich mich niederlassensoll, überlege ich, ob ich mir in Marokko ein Haus kaufe oder in Florida. Warumausgerechnet in Görlitz?“ Prof. T., Dresden: „Erschütternd! Florida, Mallorca! So denken
Fußballspieler oder Tennisspieler über die Anlage ihrer Millionen. Aber es gibt durchaus
Dinge, wie die Sonnenorgel, das Schlesische Museum mit der einzigartigen Bibliothek, dieeinen hierher ziehen können. Leider macht die Stadt darauf nicht genügend aufmerksam.
Sonst wäre Kollege B. wohl kaum auf die Idee gekommen, Görlitz mit Marokko zu
vergleichen.“ Prof. W., Stuttgart: „Das ist genauso wie bei diesen Kurbädern hier imsüdlichen Sachsen, wo man auch die Mittelschicht, sportliche junge Menschen, anziehen will.
Aber wo wird denn einer heute hinfahren, wenn er seine vier Wochen Urlaub macht? Der
fährt eben nicht ins Kurbad, sondern nach Marokko.“ Prof. S., Bonn: „In diesem Spektrum
müssen wir jetzt die alte Stadt sehen.“
In diesem leicht gereizten Wortwechsel einiger älterer Herren ist schon das ganze Dilemma
umrissen. Görlitz an der Neiße, schönste und größte Stadt zwischen Dresden und
Breslau/Wroclaw, „Perle der Oberlausitz“ und „Tor nach Schlesien“, bald tausendjähriges
Juwel der Baukunst und zweitwichtigste Grenzstadt zu Polen: Görlitz steckt in einer
beispiellosen Krise, und keiner weiß so recht, wie es weitergehen soll. Die Industrie hat als
Daseinsfaktor nur bis zum Ausgang des 20. Jahrhunderts vorgehalten. Mit dem Ende der
DDR ging nahezu die gesamte Firmenpalette verloren, insbesondere in der Textil- undElektrobranche, und mit den Hauptprodukten verschwand auch die weitgefächerte
Zulieferstruktur. Der Braunkohletagebau am südlichen Stadtrand wurde 1997 stillgelegt, vomdazugehörigen Großkraftwerk Hagenwerder, das einmal zehn Prozent des Strombedarfs der
DDR deckte, sind zwei von drei Betriebsteilen bereits spurlos abgeräumt – Verlust 6.000
Arbeitsplätze. Der letzte Produzent von überörtlicher Bedeutung, der kanadische
Waggonbaukonzern Bombardier mit derzeit etwa tausend Arbeitsplätzen, hat sich, nach den
jüngsten Querelen um seine zwei anderen ostdeutschen Standorte Vetschau und Ammendorf,
als eher wankelmütiger Zukunftsgarant erwiesen.
Insgesamt ist die Zahl betrieblicher Arbeitsplätze von 17.500 auf 2.300 geschrumpft, Ende2000 hatte die offizielle Arbeitslosigkeit in Görlitz fast schon die 18-Prozent-Marke erreicht;
Beschäftigungs- und Umschulungsmaßnahmen hinzu addiert, kommen real fast 33 Prozent
zusammen. Schon die geographische Lage ist kompliziert. Durch die Grenzziehung 1945
hatte die Stadt ihr gesamtes östliches Hinterland verloren. Von Süden und Westen her machen
heute die historisch ebenfalls attraktiven Nachbarn Bautzen, Kamenz, Löbau und Zittau
Konkurrenz, denen hat Görlitz als „Mittelzentrum im oberzentralen Städteverbund“ etlicheder lukrativen Landesverwaltungen überlassen müssen. Was ökonomisch aus der Region
wird, wenn die EU-Außengrenze nach Polen fällt, darüber haben Experten alle Spekulationen

HALLE /LEIPZIG / GÖRLITZ – DIE STADT, IHRE SCHÖNHEIT UND DER „UMBAU OST“IV.2 | 20
2eingestellt. Für die Euro-Region Neiße, das Dreiländereck zwischen Hoyerswerda undKamenz in Sachsen, Hirschberg/Jelenia Gora in Polen und Reichenberg/Liberec in
Tschechien, rechnen Optimisten mit Synergieeffekten. Doch garantieren mag die heute keiner
mehr. Viele fürchten den endgültigen Absturz, wenn Brüssel seine Förderprioritäten neu
verteilt, eine „Austrocknung zur Transitwüste zwischen den eigentlichen Boomregionen desWestens und den künftigen Wachstumszentren Osteuropas“1 halten Skeptiker inzwischen fürmöglich.
Gründerzeiten
Bislang hatte Görlitz immer Glück gehabt. Im Unterschied etwa zu Dresden oder Chemnitz
hatte es keinerlei Kriegszerstörungen gegeben, weshalb die 930 Jahre alte Stadt eine ziemlich
kontinuierliche Entwicklung aufweist. Wichtigster Schub war die Industrialisierung, welcheder seit 1815 zu Preußen gehörenden Garnison (1810: 8.000 Einwohner) innerhalb des 19.
Jahrhunderts eine Verzehnfachung der Bevölkerung bescherte (1910: 80.000 Einwohner). Seit
jener Zeit bestimmten Schienenfahrzeuge und Elektromaschinen das Image der Arbeitsstadt.
In Erwartung einer grandiosen Zukunft wurde 1847 weit draußen auf freiem Feld ein großer
Bahnhof errichtet und der Zwischenraum zur alten Stadt mit respektablen Wohn- undGeschäftsstraßen aufgefüllt. Im Zuge dieser luxuriösen „Gründerzeit“ verlagerten sich die
Gewichtungen, seitdem hat Görlitz zwei Zentren. Zum einen die „Altstadt“ – mit Ober- und
Untermarkt, Wehrtürmen, Bastei „Kaisertrutz“, spätgotischer Stadtkirche hoch über dem
Neißeufer, mit Rathaus, Renaissance-Hallenhäusern und barocken Stadtpalais eine
touristische Sehenswürdigkeit von europäischem Rang. Zum anderen die „Gründerzeitviertel“
als Einkaufs- und Flanierareal von erstaunlicher Ausdehnung und Geschlossenheit – mit
herrschaftlichen Bank- und Geschäftsbauten, bedeutenden Schulen und imposanten
Kasernen, einer beschwingten Ladenpassage von 1911, einem gravitätischen Stadttheater,
einer sehenswerten Stadthalle von Bernhard Sehring (1906-10), mit dem saftigsten
Brunnenkitsch der Kaiserzeit sowie dem wohl schönsten noch erhaltenen JugendstilWarenhaus Deutschlands.
Zu DDR-Zeiten war am überkommenen innerstädtischen Bestand kaum etwas verändert
worden, aber natürlich hatte auch Görlitz unter der notorischen Vernachlässigung zu leiden.
In der Altstadt verkamen Häuser in so bestürzendem Ausmaß, dass die Zahl der
Abrissbrachen mit den Jahren immer bedrohlicher wuchs. Alles Bauen jener Jahre fand vor
den Toren statt, zuerst in Weinhübel an der südlichen, ab den Siebzigerjahren forciert an der
nördlichen Peripherie. Insbesondere dort, in Königshufen, sorgten 6.000 Neubauwohnungenin Plattenbauweise für eine Korrektur der inzwischen arg gestreckten Stadtfigur, weil durch
sie die Altstadt wieder in ihre gebührend zentrale Lage rückte.
Die „Wende“ ersparte den Görlitzern nicht nur die Sprengung einiger verfallener
Wohnstraßen, sie bescherte ihnen auch eine „Zweite Gründerzeit“. Nachdem die Deutsche
Stiftung Denkmalschutz nebst anderen einflussreichen Gremien und Personen aus dem
Westen ihre Begeisterung für die fast vergessene Schöne so ganz weit im Osten entdeckt
hatten, ergoss sich ein wahrer Geldregen über die Stadt. Allein in die vier innerstädtischen
Sanierungsgebiete sollen, Privatkapital inbegriffen, nahezu 350 Millionen Euro geflossen
sein. Schon bei den ersten Renovierungen war unterm rußigen Grau der Nachkriegsjahrzehnteeine solche Pracht zum Vorschein gekommen, dass fortan nichts leichter schien, alssteuersparende Anleger für den Kauf von Wohnungen in Görlitz zu gewinnen. Wohl keine
ostdeutsche Stadt hat eine derart umfassende Generalrenovierung erlebt. Bis weit in die
Südstadt jenseits des Bahnhofs simulieren noch in Nebenstraßen pastellfarbene Vorderhäuser
ehemaliger Mietskasernen und bürgerliche Beamtendomizile das so beliebte wie trügerische
Klischee von der „guten alten Zeit“.

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3

ExodusDoch Geschichte wiederholt sich bekanntlich nicht. Diese „Zweite Gründerzeit“ war gar
keine, denn gegründet wurde ja nichts, im Gegenteil, der angestammten Industrie ging es
heftig an den Kragen. Und während die alten Arbeitsplätze immer weniger wurden, neue abernicht wie erwartet auftauchten, setzten drei Bewegungen nahezu gleichzeitig ein:
Besserverdienende Familien mit Kindern (und staatlich geförderten Bausparverträgen) zog es
in die Eigenheimstandorte der umliegenden Dörfer. Diese Verluste vermochten auchweitreichende Eingemeindungen 1994 und 1999 lediglich statistisch zu bremsen, denn wer
erst mal draußen wohnt, und zwischen Stadtrand und Autobahnzubringer die üblichen
Einkaufsparadiese vorfindet, der bleibt der Stadt dauerhaft als Alltagsnutzer verloren. Jener
Kaufkraftabzug hat merklichen Anteil daran, dass in der Altstadt derzeit nicht nur massenhaft
Wohnungen leer stehen, sondern in den aufwändig restaurierten Bürger- und Handelshäusern
eine neuerliche Handelsstruktur nicht so recht auf die Beine kommt.
Zugleich begann sich speziell die Innenstadt zu entleeren. Weil hier die Wohnungen nicht nur
besonders groß2, sondern auch schwer auf heutige Wohnbedürfnisse anzupassen sind, undweil häufig der Modernisierungsaufwand unter Denkmalschutzauflagen die Kosten selbst bei
Förderung ziemlich in die Höhe trieb3, war derart aufwändig wiederhergestellter Wohnraum
für die bisherigen Bewohner oft kaum noch erschwinglich. Das betrifft nahezu alleostdeutschen Innenstädte und führt, selbst in kontrollierten Sanierungs- undMilieuschutzgebieten nur mäßig gemildert, regelmäßig zur Gentrifizierung, solange
zahlungskräftige Neumieter nachdrängen. Bleiben die aus, versuchten bisher die meisten
Anleger, ihre Investition durch Abwarten zu retten – mit dem Ergebnis immer dauerhafteren
Leerstands. Und dann kommt noch eine ausgeprägtere Preissensibilität hinzu: Nach Erfahrungsächsischer Kreditinstitute beginnen ostdeutsche Mieter angesichts des jetzt erreichtenÜberangebots bereits bei einer Mietsteigerung ab 5 - 10 Cent/m_ über einen
Wohnungswechsel nachzudenken, während die „Umzugsschwelle“ im Westen zehn mal
höher liegt.
Die dritte Gruppe machte sich verstärkt seit 1997 bemerkbar, statt Abwanderer sollte man sie
besser Auswanderer nennen: Vornehmlich junge, gut ausgebildete und motivierte
Facharbeiter und Studienabsolventen geben sich in ihrer Heimatregion keine Chance mehrund ziehen davon, der erhofften Karriere oder einfach nur einträglicher Arbeit hinterher,
zumeist in den Süden oder Südwesten der alten Bundesrepublik. Auch mit diesem Prozess
liegt Görlitz voll im Trend, weisen doch sämtliche Wirtschaftsdaten das Jahr 1996 als den
Höhepunkt der „nachholenden Entwicklung“ Ostdeutschlands aus. Danach beginnen
Investitionen, Produktivität, Bruttoinlandsprodukt und Einkommen wieder zu sinken, die
strukturelle Arbeitslosigkeit verfestigt sich in strukturschwachen Regionen auf hohem
Niveau. Umfragen vermelden ab 1997 in den Neuen Ländern eine Zunahme resignativer
Stimmungen.
Rechnet man zu diesen Wanderungsverlusten noch den allgemeinen Geburtenrückgang hinzu,
kommt man für Görlitz auf ein wahrlich deprimierendes Szenario: Die Stadt, in der am Endedes Zweiten Weltkriegs rund 100.000 Menschen Obdach gefunden hatten und die ab den
Sechzigerjahren sich bei 80.000 bis 85.000 gut einrichten konnte, ist inzwischen bei 60.000
angekommen: In den letzten zehn Jahren hat sie 17 Prozent, also mehr als jeden sechsten ihrer
Bewohner verloren. Eine detaillierte Prognose rechnet für das Zieljahr 2015 mit einer
Einwohnerzahl von 52.000 – und das nur, wenn die Abwärtstrends so moderat bleiben wie
bisher.
Auch wenn die Leute gehen, die Häuser bleiben da. Vor etwa zwei Jahren schrillten die
Alarmglocken: Mit 48,3 Prozent Leerstand in der Altstadt (bei 27 Prozent für die
Gesamtstadt) nahm Görlitz einen Spitzenplatz unter den vom Exodus geplagten Städten
Ostdeutschlands ein.4 Und die Neubaugebiete Königshufen und Weinhübel widerlegten mit

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ihren jeweils „nur“ zehn Prozent Leerstand das gängige Vorurteil von der Unbeliebtheit der„Platte“ in schon grotesker Umkehrung. Genauere Analysen lassen für einzelne Stadtgebieteunterschiedliche Entwicklungschancen erwarten. Die guten Nachrichten zuerst: Es gibt
wieder Zuzüge in der Altstadt und den zentralen Gründerzeitquartieren, langfristig könnten
bestimmte Gruppen – Singles, junge Paare, Hochqualifizierte – eine Stabilisierung der jetzt
noch gefährdeten Denkmalbereiche bewirken. Deutlich beliebt ist die Nicolaivorstadt, eine
nördlich der Altstadt gelegene Senke mit kleinen Hauseinheiten in pittoresken
Kleinstadtstraßen. Dort kommt auf ein Haus eine Familie (maximal mit Einliegerwohnung),
was gewissermaßen Reihenhausqualität in City-Nähe ergibt, die für potentielle Häuslebauerinteressant zu sein scheint.
Doch dann die schlechte Nachricht: Die Beliebtheit der Plattenbaugebiete erweist sich leider
als eindimensionale Begeisterung. Es sind die Alten, die unbedingt dort bleiben wollen,
Jüngere fühlen sich emotional längst nicht so gebunden, und von außen kommt so gut wie
keiner mehr hinzu. Überalterung wird schon sichtbar, auf längere Sicht wird sie wohl dasEnde der Siedlungen besiegeln: Sie werden aussterben. Trotzdem können die Stadtplaner
kaum steuernd eingreifen, denn dafür bräuchten sie Partner, die zur Kooperation bereit sind.
Doch die einzig relevanten Großeigentümer – die kommunale Gesellschaft, die
Genossenschaft und ein privater Zwischenerwerber – agieren ausschließlich in der „Platte“
und werden von diesen noch leidlich gut besetzten Beständen für Abrisse freiwillig nichts
hergeben. Denn es liefe auf ihre existenzielle Auszehrung hinaus: Erst beim völligen Verzicht
auf sämtliche Plattensiedlungen käme der Nachfragedruck zustande, den die Innenstadt
inzwischen zu ihrer Revitalisierung nötig hat. Die Situation ist verfahren: Was Bund undLand dringend empfehlen – Vernichtung überzähliger Wohnungen – wäre wohl am ehesten
dort „draußen“ vorstellbar, ist aber unter der gegebenen Besitzverteilung niemandem
abzuverlangen. Und so darbt die Innenstadt weiter hinter leeren Fenstern, während sich in
Königshufen und Weinhübel ein Stadtmodell konserviert, dessen Endlichkeit schon ziemlich
genau vorgezeichnet ist.
Potentiale
Offenbar geht es bei allem um einen Wettlauf mit der Zeit. Die traditionellen Mechanismen
der Wohnungspolitik bzw. der planerischen Steuerung sind ausgereizt oder greifen nicht
mehr. Auf den Hauptfaktor städtischer Entwicklung – den Arbeitsmarkt – hat man vor Ort nur
marginalen Einfluss. Von der Zukunft ist nur sicher, dass hier demnächst „eine Mauer fällt“,
mit völlig unberechenbaren Konsequenzen. Festbinden und in leerstehende Altstadthäuser per
Dekret einweisen kann man die Leute nicht. Das macht die Krise so fundamental: Wenn dieÜberlebensinteressen der Menschen und die Existenzbedingungen der historisch überlieferten
Stadt nicht mehr zur Deckung kommen, muss die Stadt auf neue Weise für ihr Dasein eineBegründung finden. Oder sie wird aufgegeben.
Die endogenen Potentiale einer bald nur noch mittelgroßen Landstadt ohne Zentrumsfunktion
reichen nicht weit. Sich darüber hinaus als Ort der Lehre und Ausbildung zu profilieren, wie
es mit einem Fachhochschul-Campus für maximal 3.000 Studenten, einem
Berufsbildungszentrum mit 3.000 Plätzen sowie einem – feinen und überregional
ausstrahlenden –„Fortbildungszentrum für Handwerk und Denkmalpflege“ bisher versucht
wurde, kann angesichts der lokalen Arbeitsmarktlage wie auch der letztlich geringen
Schülerzahlen nur wenig Hoffnung machen.
Nächster Rettungsanker: Tourismus. Der ehemalige Tagebau Berzdorf, der mit seinen ca. 20
km_ Fläche nahezu der gesamten Stadtfläche Görlitz’ entsprach, wird nach seiner Flutung invier bis fünf Jahren über etwa 960 ha Wasserfläche verfügen, und wegen einer klimatischen
Besonderheit sind hier Wind- und Wellenverhältnisse wie an der Küste zu erwarten. Das lässt
sogar an den Aufbau eines Leistungszentrums für Segler denken. Aber selbst eine solche

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Naturattraktion wird allenfalls im Zusammenhang mit den übrigen Landschaftsteilen
gewinnträchtig zu entwickeln sein, wobei die Grenzöffnung zu den Lausitzer Randregionen
auf polnischer und tschechischer Seite unabdingbare Voraussetzung ist.
Und schließlich kommt man auch für die Stadt nicht um den klassischen Wirtschaftsfaktor„Tourismus“ herum. Görlitz ist viel größer, viel schöner und – wegen seiner 2.600
Einzeldenkmale aus Renaissance, Barock, Gründerzeit und Jugendstil – sehr viel wertvoller
als etwa Rothenburg o. d. Tauber. Trotzdem werden die Görlitzer den Rothenburgern das
einträgliche Geschäft mit japanischen und amerikanischen Reisegruppen kaum streitig
machen, denn wie im eingangs zitierten Streit über das Rentnerparadies, folgt auch derersehnte Fremdenverkehr heute neuen, global vernetzten Regeln und Routen. Den meisten
Investoren liegt Ostsachsen von den neuen europäischen Produktivitätszentren viel zu weit
entfernt. Aus gleichem Grund ließe sich gesteigerte touristische Aufmerksamkeit für
Deutschlands östliche Stadt wohl allenfalls unter einer Bedingung erwarten – im SightseeingVerbund mit den jetzt schon attraktiven Besuchermagneten Dresden und Breslau/Wroclaw.
Relationen solcher Dimension, an die sich Unternehmensberater wie amtliche
Wirtschaftsförderer erst noch gewöhnen müssen, brauchen langfristige Anbahnung und jede
Menge risikobereiter Phantasie. Die kommunalpolitischen Erfahrungen mit dem Projekt„Europastadt Görlitz-Zgorzelec“ sollten dabei durchaus ermutigen.
Die Frage, was aus den Städten des vergangenen Industriezeitalters werden soll, stellt sich
gerade hier, im tiefen Osten, mit dramatischer Schärfe. Nur fünfzig Kilometer entfernt ist in
Hoyerswerda – realistisch betrachtet – die ganze Neustadt aus der Ära der Braunkohle- undEnergiewirtschaft überflüssig geworden. Weil es sich durchweg um Montagebauzeilen vonden Reißbrettern der funktionalistischen Moderne handelt, sind dort die Abrissbagger schon
am Werk. Aber Görlitz? Auf die „Perle der Oberlausitz“ verzichten? Andererseits – wer soll,wer kann sie (noch) bezahlen? Die Görlitzer selbst sind mit diesen Fragen letztlichüberfordert. Zu viele Entscheidungen über ihr Schicksal fallen an für sie unerreichbaren
Orten. Deshalb hatte ihr Oberbürgermeister schon recht, als er sich vor zwei Jahren mit einem
Alarmruf5 an die gesamtdeutsche Öffentlichkeit wandte. Die Gesellschaft als Ganzes musssich fragen, was ihr prekäre Zeugnisse der deutschen Bau- und Kulturgeschichte wert sind
und wie – bei erklärter Unverzichtbarkeit – deren Erhalt zu sichern wäre. Diese
Verantwortung an private Sponsoren oder Stiftungen zu delegieren, wird bei der Vielzahl
gefährdeter Objekte und Ensembles nicht weit führen. Und wie gerade Görlitzer Erfahrungenzeigen, liegt es ja am Geld nicht allein: Sind es doch straßenweit die schon fertig renovierten
Häuser, für die sich keiner mehr interessiert.
Sollte dieses Dilemma am Ende gar auf die „Variante Disney“ hinauslaufen – also die
komplette Musealisierung einiger ausgewählter Altstädte einschließlich per Honorarvertrag(oder ABM) engagierter „Bewohner“? Zurzeit noch eine schwer vorstellbare Option, aber
man muss über alles reden. Auch Abschreibungsrenditen laufen irgendwann aus, und die
Uhren des Verfalls ticken unbarmherzig. Schlägt die Suche nach neuem Sinn für dieüberflüssig gewordenen Städte fehl, werden wir womöglich auch in unserer reichen
Gesellschaft ähnliche Verfallsszenarien erleben, wie sie im Endstadium der DDR die Gemüter
erregten. Im Görlitzer Planungsamt kann man sich an die entsprechenden Strategien noch gut
erinnern: „Die Dächer sind das wichtigste. Erst mal sichern und dann alles irgendwie über die
Zeiten bringen...“Zuerst veröffentlicht in „Deutsches Architektenblatt“ 4/2002
Nachdruck gekürzt in „Freitag“ 20/2002

1
2

Ulrich Schur: Luftsprünge und Abstürze. EU-Förderung Ost auf der Kippe. In: FREITAG 9/2002
Im Gründerzeitbereich sind Wohnungsgrößen von 120-160 m_ eher die Regel als die Ausnahme.

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6

3

Nach Erfahrungen des Planungsamtes kostet die denkmalgerechte Sanierung eines der Renaissance-Hallenhäuser rund um
den Untermarkt zwischen drei und vier Millionen Euro.
4
Die Zahlen sind dem „Integrierten Stadtentwicklungskonzept der Stadt Görlitz“ entnommen. Sie basieren auf Erhebungendes Jahres 1999, es ist also von einer noch weiteren Verschärfung der Situation auszugehen.
5„Wir rufen unsere Landsleute in ganz Deutschland auf, unsere Stadt zu besuchen. Kommen Sie nach Görlitz! Görlitz
braucht mehr Einwohner, mehr Arbeitsplätze, mehr Touristen!“ Öffentlicher Appell des Oberbürgermeisters Rolf Karbaum
vom Sommer 2000

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KEINE BAUKULTUR OHNE RÜCKBAUKULTUR„Stadtumbau Ost“ im Lichte aktueller Krisenerfahrung
Wolfgang Kil
Durch einen der zahllosen Kommentare zur Flutkatastrophe dieses Sommers huschte ein
Augenblick glasklarer Vernunft: In der Schweiz, so teilte ein Kenner der Materie mit, wäre es
per Gesetz verboten, ein durch Naturgewalt zerstörtes Haus an seinem alten Platz wieder neu
aufzubauen.
Leider ist es in unserem Land um solche Vernunft weniger gut bestellt. In der Ziltendorfer
Niederung, jenem vor drei Jahren von der Oder wochenlang überfluteten Wiesenland, steheninzwischen alle Häuser wieder da wie zuvor (und die meisten in der gleichen Billigbauweise).
Eine planmäßige Absiedlung der Polder, hieß es, sei „politisch nicht durchsetzbar“ gewesen.
Und als diesen Sommer die Bilder von den aus den Erzgebirgstälern hinweggespülten Dörfern
kamen, drängte sich noch im Entsetzen schon ein Albtraum auf, in dem die zerstörten, oftnoch barocken Fachwerk- und Sandsteingehöfte demnächst wohl durch Fertighäuser
skandinavischen oder alpenländischen Stils ersetzt werden würden. Nicht, weil die Leuteschließlich ein Dach über dem Kopf brauchten, sondern weil Immobilienbesitz unter
sentimentalem Verweis auf lange Ahnenreihen hierzulande als besonders unantastbar gilt.
War den Prignitzer Bauern eigentlich bewusst, dass ihre Dörfer geflutet wurden zum Schutz
von Wittenberge, einer Stadt, in der beinahe jedes dritte Haus leer steht und in der gleich
hinterm stillgelegten Hafen das gesamte Packhofviertel ausgeräumt auf seinen Abriss wartet?
Und es geht noch schlimmer, denn nach den gröbsten Aufräumarbeiten wird man alsbald
Wiederaufbaukredite ausreichen, Subventionen in Millionenhöhe für Wohnungs-neubau in,wie wir nun wissen, höchst prekären Lagen, während zur gleichen Zeit – von den gleichenÄmtern, nur aus anders betitelten Töpfen – weitere Millionen für den „Stadtumbau Ost“
gezahlt werden, das heißt: für die strategische Vernichtung unvermietbaren Wohnraums
anderenorts. Wenn nicht einmal eine solche Katastrophe den Umgang mit der momentanüberschüssigen Ressource vernünftig macht, rechnen alle Flutopfer buchstäblich doppelt.
Epochenwende
Zu dieser absurden Konstellation, Aufbau und Abriss mit vergleichbar immensen Summen zu
fördern, muss es am Ende kommen, solange man keinen Begriff davon hat, was allenthalben
wirklich geschieht. So wird bitteres Lehrgeld gezahlt, weil man die tatsächlichen Vorgänge
hinter den Phänomenen noch immer unterschätzt und deshalb für sein Handeln keine
Richtung hat. Es hilft längst nicht mehr weiter, den Bevölkerungsschwund Ostdeutschlands
ausschließlich aus der Perspektive der unter Druck geratenen Wohnungseigentümer zu
betrachten. Es geht hier um weiter reichende Richtungsentscheidungen, denn zu vermuten ist,
dass wir es mit ersten Wirkungen einer Epochenwende zu tun haben, deren Ausmaße sich nur
schwer abschätzen lassen.
Zur Erinnerung: Die „Industrielle Revolution“ hatte die bis dahin agrarischen Gesellschaftenüberall bis zur Unkenntlichkeit umgekrempelt. Der Wandel der Produktionsweise war nicht
nur ein Vorgang mit einschneidenden ökonomischen und politischen, sondern auch mit
ungeheuren demografischen und kulturellen Auswirkungen. Die expandierenden
Fabrikationen brauchten Heere von Arbeitskräften, weshalb Menschen in nie gekannter Zahl
aus ländlichen Regionen in die neuen Ballungszentren wanderten. Zwischen 1870 und dem
Ersten Weltkrieg hat vermutlich jeder zweite Deutsche im Rahmen einer reichsweiten
Binnenwanderung irgendwann seinen Geburtsort verlassen, um an anderer Stelle Arbeit undneue Heimat zu suchen.1 Diese für alle Industrieländer charakteristischen Arbeitsmigrationen
haben die betroffenen Gesellschaften von Grund auf verändert. Zu Hunderttausenden haben
1Vgl. Gerhard Lenz: Verlusterfahrung Landschaft. Frankfurt a. M./ New York. 1999 S. 63

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2
bäuerlich geprägte Menschen auf dem Weg in die Städte sich von ihren Sitten undGebräuchen, von alten Familienbanden und den dazugehörigen Wertesystemen losgesagt, um
fortan die „Freiheit der Stadtluft“ genießen zu können. Auch das bis dahin existierendeSiedlungsgefüge wurde in einem ziemlich gewalttätigen Prozess der neuen Produktions- undKonsumwelt angepasst. Alte Residenzen und behäbige Bürgerstädte wurden zu lauten,
schmutzigen, aber begehrten Metropolen der Fabrikarbeit. Verschlafene Dörfer begannen zu
neustädtischen Agglomerationen auszuwuchern, gesichtslos und rational aus dem Boden
gestampft.
Wo die Geschäfte blühten, blühten die Gemeinwesen. Aber auch Stagnation und Niedergang
haben sich im Bild der Städte und Siedlungen abgezeichnet. Schrumpfung als Symptom
industrieller Wandlungsprozesse ist weder ein neues noch ein speziell ostdeutsches
Phänomen. Als Krise der Montan- und der Textilindustrie gibt es hierfür viele Vorbilder inEngland, Ostfrankreich, Belgien, den USA. Neu ist allerdings die nun erreichte Bandbreiteder „Überflüssigkeit“: Nahezu das gesamte Erwerbsspektrum einer modernen
Industriegesellschaft wurde als Folge der deutsch-deutschen Wirtschaftsunion 1990
vollkommen unvorbereitet zur Disposition gestellt. Selbst Städte mit einer vielfältig
ausdifferenzierten Fertigungspalette blieben von den Einbrüchen nicht verschont, denn mit
den jeweiligen Hauptprodukten verschwand auch die weitgefächerte Zulieferstruktur. Das
schlägt nun auf die sozialräumlichen Strukturen der betroffenen Regionen durch. Nachanderthalb Jahrhunderten stetiger Anpassung an die Zwänge und Bedürfnisse einer komplex
entwickelten Produktionsweise kommt diesen Strukturen ihr Daseinssinn abhanden.
Wir stehen vor den Auswirkungen eines ökonomischen Wendemanövers, das sich nicht als
Strukturwandel, sondern als rapider Strukturbruch vollzog und im Osten Deutschlands
deshalb keine postindustrielle (wie im Westen), sondern eine deindustrialisierte Landschaft
hervorgebracht hat. Für die davon Betroffenen macht das einen ganz entscheidenden
Unterschied: Sie haben keinen „Modernisierungsschub“ zu verkraften, also individuelle
Neuorientierungs- oder Anpassungsprobleme zu lösen, sondern sie kämpfen, einzeln wie
kollektiv, ums Überleben – weniger materiell-finanziell (das zunehmend auch) als im Sinneeiner jeden Morgen neu zu findenden Rechtfertigung: Warum soll man als aktiver, mobiler
und ehrgeiziger Mensch in einer Region bleiben, die sich dauerhaft auf eine Arbeitslosigkeit
von 25 Prozent und mehr eingerichtet hat? In der die Bahn erst einzelne Bahnhöfe, dannganze Strecken stilllegt, wo Sparkassen und Postfilialen reihenweise schließen, wo Ärzte und
Schulen nur noch in der Kreisstadt zu finden sind, der Einzelhandel zum Erliegen kommt und– als finale Katastrophe – die letzte Kneipe aufgibt. Wenn dann die Tankstelle als Zuflucht
aller Alltagsbedürfnisse übrigbleibt, soll man sich nicht wundern, dass früher oder später allevom Davonfahren, vom Abhauen träumen.
„Klare Worte“, bittere Wahrheiten
Seit Beginn der Neunzigerjahre war eine riesige Welle von Tagespendlern über die Ost-WestLändergrenzen hinweg geschwappt. Nun, da aus ihnen reguläre Arbeitsmigranten gewordensind, erweisen sich diese Pendler als die größten Realisten, denn sie reagieren auf Tatsachen,über die hierzulande nirgendwo öffentlich gesprochen wird.
Nachdem der Berliner Soziologe Wolfgang Engler einmal mit Chefmanagern eines führenden
süddeutschen Industrieunternehmens über die „Chancen des Ostens“ diskutieren durfte, gab er
einige Passagen jenes „unerwartet offenherzigen“ Gesprächs an die Öffentlichkeit weiter:„Die deutsche Wirtschaft [gemeint ist die westdeutsche Wirtschaft, W.K.] denkt nicht daran,sich im Osten Deutschlands selber Konkurrenz zu machen. Wenn sie dort investiert, dannhöchst punktuell und zu Sonderkonditionen, unter denen kräftige Finanzspritzen von Bund
und Ländern ganz oben rangieren. [...] Das klingt nicht besonders philanthropisch, ist aberunternehmenspolitisch rational. Rational ist auch, dass viele Ostdeutsche ihre Heimat

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3
verlassen und sich dort ansässig machen, wo es Arbeit gibt. Bei uns – er sprach von Bayern– sind die Arbeitsämter seit geraumer Zeit dazu übergegangen, komplexe Lösungen (Arbeit,
Wohnung, Kinderbetreuung) für ganze Familien anzubieten, die vom Osten in den Westenübersiedeln wollen; so werden aus Pendlern Ansässige und die Leute bleiben zusammen. [...]
Gewiss, dadurch dünnen die ostdeutschen Städte und Dörfer weiter aus. Und je mehr sie estun, desto unattraktiver werden sie als Standorte. Nur sehe ich keine überzeugende Alternative
zu diesem Prozess und darum sind wir gehalten, das Beitrittsgebiet unter anderen
Gesichtspunkten zu entwickeln. Wie wäre es also, wenn man mit der Formel von den„blühenden Landschaften“ einmal Ernst machen würde, statt nur witzelnd darauf
herumzureiten? Wo findet man denn mitten in Europa so reizvolle, abwechslungsreiche,
weiträumige Landschaften wie in Ostdeutschland – dünn besiedelt, von Industrie, Abgasen
und Beton verschont? Liegen hier nicht Ansatz und Ressourcen für eine ganz andere
Standortpolitik? Sie wird die heute dort noch lebenden Menschen nicht alle in Arbeit setzen
und ernähren können. Aber wenn wir ein wenig nach vorn blicken, fünfzig Jahre weiter, wer
weiß, vielleicht haben sich dann Bevölkerung und Beschäftigungslage auf einem
zugestandenermaßen geringen Niveau eingependelt. Bis dahin ist die Politik, ist der Staat
gefordert, sind klare Worte vonnöten. Den Westdeutschen muss unmissverständlich gesagt
werden, dass sie ihre Brüder und Schwestern im Osten während dieses langen
Anpassungsprozesses alimentieren müssen, und zwar in ihrem wohlverstandenen
Eigeninteresse; die Ostdeutschen müssen sich von Trugbildern verabschieden und in Geduld
fassen – das Tal, in dem sie leben, ist nicht zum Durchzug, sondern zum Verweilen
bestimmt.“2An der ostdeutschen Situation lässt sich also einiges über das Schicksal von Regionen lernen,
die für globalisierte Wirtschaftsprozesse uninteressant geworden sind: Die Entfernung derostelbischen Tiefebene zu den prosperierenden westeuropäischen Produktions- undInnovationszentren – von Rotterdam und Lille rheinabwärts bis ans Mittelmeer – ist offenbar
zu groß. Andererseits reicht dank radikaler Marktöffnung die Binnennachfrage für rentableheimische Produktionen nicht aus. Angesichts dieser Bedingungen sind alle Hoffnungen auf„Nachholeffekte“ und „Aufschwung“ in den Wind gesprochen. Eine solche Region ernährt
ihre bisherige Bevölkerung nicht mehr.
Paradigmenwechsel
Die demographisch und ökonomisch begründete Bevölkerungskrise der ostdeutschen Länder
bewirkt, dass das Investitionsvertrauen in die unlängst noch steuerlich privilegierte
Boomregion mehr oder weniger zusammengebrochen ist. Wohnungsneubau findet innennenswertem Ausmaß nicht mehr statt, für Sanierung oder Umbau von Plattenbeständen
werden Bankkredite nur noch in Ausnahmefällen gewährt.3 Die Folgen für das
Planungsgeschäft sind krass: Nach Analysen der sächsischen Architektenkammer sind in denvergangenen fünf Jahren 60 bis 70 Prozent der Arbeitsplätze in den kurz zuvor erst
gegründeten sächsischen Architekturbüros schon wieder verloren gegangen. Inzwischen
befürchtet dort jedes vierte Büro den Bankrott, von den kleinen Ein-Mann-Büros sogar jedes
zweite.4
Dabei ist es nicht so, dass es gar nichts mehr zu tun gäbe. Nur müssen Architekten – wie auch
Politiker – Zugang zu einer für sie bislang unvertrauten Praxis finden: Zu planen ist das
Schrumpfen von Städten. Die dafür erforderlichen Strategien lauten nicht mehr dichter,höher, eleganter, sondern jetzt geht es um Entdichtung, Verkleinerung, Entschleunigung. Wo
2

Wolfgang Engler: Friede den Landschaften, in: FAZ 20. Juni.2001
Von der Wiederaufbauhilfe nach der Flutkatastrophe erwarten Ökonomen wieder nur Investorenhektik, kurzatmig undfolgenlos.
4siehe Deutsches Architektenblatt (Ausgabe Ost), Stuttgart, 6/2002
3

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4
früher um Zuwächse (an Bauvolumen, Wohnfläche, Ausstattung usw.) gerungen wurde, geht
es heute um Freisetzungspotenziale. Da allerdings stadtpolitische Strategien bisher stets fürein Mehr ausgelegt waren, müssen für ein Weniger völlig neue Instrumente erfunden werden.
Man sollte es ruhig einen Paradigmenwechsel im planerischen Denken nennen – endlich
Abschied von der Doktrin eines Wachstums um jeden Preis.
Baukultur und Rückbaukultur
Bisher wurden Architekten dazu erzogen, ihr Glück im Entstehen von etwas Neuem zu
finden. Nun sollen sie vorschlagen, was nicht geschehen, oder gar: was ersatzlos
verschwinden soll. Da stößt rein ästhetische Weltbetrachtung notwendig an Grenzen. Statt
Stildebatten sind wieder Sachanalysen gefragt. Schrumpfende Städte sind zuallererst Fälle fürInfrastrukturplaner. Soziologen und Ökonomen bekommen wieder Vorschlags- undVetorecht, mit einer Rehabilitierung funktionalistischer Maximen ist zu rechnen. Auch
Landschaftsgärtner werden dringend gebraucht, denn es gilt, die massenhaft entstehenden
Brachflächen als zumutbare (und finanzierbare) öffentliche Räume neu zu definieren. Für den
extremsten Fall, die Aufgabe ganzer Siedlungsbereiche, sind Modelle und Strategien zu
entwickeln, wie eine verträgliche Konversion von der besiedelten zur Wohnfolge-Landschaft
aussehen könnte.
„Die Probleme, die es in der Welt gibt, sind nicht mit den gleichen Denkweisen zu lösen, diesie erzeugt haben“, kommentierte Albert Einstein 1929 die Versuche der damaligen Politik,
der Weltwirtschaftskrise Herr zu werden. Auch heute sind unkonventionelle Lösungsansätze
gefragt, weshalb sich eine Szene von Workshops und Ideenwettbewerben zu entfalten
beginnt, deren ersten gestalterischen Resultaten bislang noch der Charme frei fabulierender
Papierarchitektur anhaftet.5
Wenn Baukultur etwas mit der kulturellen Bewältigung konkreter Lebensprobleme zu tun hat,so dürfte der oberste Kulturauftrag hier nun ein möglichst reibungsarmer Leitbildwandel sein:
weg vom expansiven, hin zum tatsächlich nachhaltigen Entwicklungsmodell. „Einen Rückzug
in Anstand und Würde ermöglichen“, hat eine Wohnungspolitikerin aus Hoyerswerda den ihr
jetzt bevorstehenden Prozess einmal genannt. Man könnte auch sagen: Zur Baukultur gehört
unbedingt auch eine Rückbaukultur. Zu den kulturellen Strategien eines „Rückzugs in
Anstand und Würde“ wären zu zählen:– Partizipation, denn die betroffenen Menschen müssen begreifen, was und wie ihnen
geschieht, welche Chancen Experten ihrem Gemeinwesen noch geben, welche Optionen
jeweils welche Risiken bergen. Lokal konkrete Schrumpfungsszenarien müssen Stadtgesprächsein.
– Pioniergeist, denn Rückzugsprozesse sind mit erheblichen psychischen Belastungenverbunden, die im Bewusstsein einer freiwillig akzeptierten (und mit entsprechendem
Sozialprestige honorierten) „Bewährungssituation“ leichter zu verkraften sind.
– Schonung, denn vor allem von älteren, noch durch Mangelerfahrungen geprägten Menschen
werden Abrisse als Vernichtung von Ressourcen und „Volksvermögen“ erlitten. Deshalb
sollte „Rückbau“ nicht als vandalistische Zertrümmerung erfolgen, sondern als Zerlegung mit
ebensolcher Umsicht, mit der das Gebäude einst zusammengefügt worden war. Schließlich
die Materialien zur Entsorgung sortieren und die verbleibenden Flächen rasch gestalten undpflegen – sonst bewirkt Rückbau nur weitere Achtlosigkeit gegenüber dem öffentlichen
Raum.
– Rituale, denn in Zeiten des Wachstums gehörten Kräne, Baustellen, Richtfeste undEinweihungsfeiern zur heimatbildenden Sozialisation. In Schrumpfstädten erleben Kinder5
Die originelle Studie „Weniger ist mehr“ von Philipp Oswalt und Klaus Overmeyer war im Dezember 2001 der Auslöser
für ein gleichnamiges Seminar am Bauhaus Dessau. KARO-architekten aus der Initiative L 21 haben die Stadtdiskussion mit
provokativen „Bewaldungs“-Vorschlägen für die östliche Innenstadt Leipzigs erheblich in Schwung gebracht.

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5(und nicht nur sie) heute den entgegengesetzten Prozess – leere Fensterhöhlen, vermauerte
Erdgeschosse, einbrechende Dachstühle, Vandalismus, ruderale Verwilderung. Wer nicht
rechtzeitig das Weite sucht, sieht nach und nach alle vertrauten Winkel der eigenen
Biographie verschwinden. Für solch unvermeidliche Verluste bedarf es Rituale des Abschieds– künstlerische, theatralische Aktionen oder andere Zusammenkünfte, um den Betroffenen zu
signalisieren, dass ihre Lebenszeit in und mit diesen Gehäusen nicht „umsonst und folgenlos“
war.6
Bei dieser Suche nach dem existenziellen, aber auch „seelischen“ Gleichgewicht
nachindustrieller Stadtlandschaften hat neue ARCHITEKTUR höchstens als Arabeske ihren
Platz. Doch ist der sinnvolle Umgang mit dem schon Vorhandenen nicht eine mindestens
ebenso schwierige Kunst? Und weil Schrumpfungsprozesse von durchreisenden
Bauprimadonnen weder verstanden noch bewältigt werden können, schlägt endlich die Stunde
der Geduldigen. Sie sind am ehesten bereit, „Neue Länder“ tatsächlich als Neuland zu
denken, wo „Scouts und Pioniere im retardierenden Zukunftsland an den inneren Peripherienauf die ‚Rückkehr der Wölfe‘ warten und bereit sind, die Auflassungsarbeiten im Interesse
des Weltklimas auf das Gewissenhafteste zu übernehmen“(Simone Hain).
So könnte am Ende also der Abschied von einer Epoche noch die Wendung ins Positivefinden: Die von der Industrie hinterlassenen Ländereien als Paradiese für Gärtner undTräumer, für die Kundschafter einer völlig neuen Lebensweise. Wäre das eine wirklich soerschreckende Vision?

Geschrieben für „Hoch 2“, Jahrbuch der Universität Hannover 2002

6

Bevor in Rostock das ehemalige Interhotel Warnow abgerissen wurde, gaben die Betreiber am letzten Abend ein Fest füralle, die am Bau und Betrieb des Hotels irgendwie beteiligt gewesen waren. Man feierte in allen Räumen, versteigerte, wasvom alten Inventar noch vorhanden war und trank
sämtliche Reste des Hotelkellers aus.

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Wolfgang Kil
Im Osten wird der Leerstand bekämpft, doch der Wohnungsmarkt ist nicht das
ProblemAls die ZEIT im Frühjahr 1985 ein ganzes Dossier über „Die Chancen des Schrumpfens“1veröffentlichte, ernteten die beiden Autoren darauf innerhalb ihrer Soziologenzunft nacheigener Aussage „steinernes Schweigen“. Noch vor drei Jahren mussten sich Mitarbeiter eines
regionalwissenschaftlichen Instituts im Land Brandenburg Panikmache und „Verrat an ihrem
zukunftsgerichteten Forschungsauftrag“ vorwerfen lassen, weil sie, aufgestört von den
demografischen Entwicklungen in einigen Landesteilen, das Thema „Schrumpfung“ auf die
Agenda ihres Instituts setzen wollten.
Inzwischen sind die Zahlen in aller Munde: Eine Million Wohnungen stehen im Osten
Deutschlands leer, allein in Berlin sind es ca. 100.000, Tendenz unaufhaltsam steigend, dieLeerstandsquoten bewegen sich zwischen zehn und fünfzehn Prozent (Landesdurchschnitte!),alarmierende Spitzenreiter sind Leipzig (ca. 35% stadtweit) und Görlitz (ca. 48% in der
Altstadt), daneben Stendal (über 42% in den Plattenbauvierteln) und Halle-Altstadt (28%). Im
Januar dieses Jahres ist erstmals eine Wohnungsgenossenschaft unter 33,6 Prozent Leerstandzusammengebrochen2, mit Sicherheit nur der erste Fall einer absehbaren Folge von weiteren
Insolvenzen, die – einmal ins Rutschen gekommen – „zur Zerstörung des ostdeutschen
Wohnungsmarktes insgesamt führen könnte“3.
Eine Regierungskommission hat die bestürzenden Zahlen gesammelt und als „sozialpolitische
Zeitbombe kaum vorstellbarer Dimension“ an die Öffentlichkeit gebracht: „Kommt es zu
keiner wirklich drastischen Veränderung der politischen Rahmenbedingungen und zu keiner
Umsteuerung, dann kann der Leerstand in 20 Jahren auf zwei Millionen anwachsen“4,weshalb die Kommission vorschlägt, drei- bis vierhunderttausend Wohnungen „vom Markt zu
nehmen“. Seitdem sind Vokabeln wie Rückbau, Abriss, Plattensterben vom Tabu befreit,keine Woche vergeht mehr ohne Reportagen über den Niedergang ostdeutscher Städte. Die
Medien stehen im Wettlauf um spektakulärste Bilder und Zahlen; wo bis vor kurzem noch
„blühende Landschaften“ zu bebildern waren, kann auf einmal alles gar nicht düster genug
gezeichnet werden. Der Gesamtverband deutscher Wohnungsunternehmen GdW hat nicht nur
eine ansehnliche Broschüre zur Orientierung ihrer Mitglieder herausgebracht5, sondern auchgleich einen Pressewettbewerb eigens zum Thema ausgelobt. Planerverbände, politische
Stiftungen und die im Osten ansässigen Akademien bereiten Fachtagungen für den laufenden
Sommer vor. Das so lange verdrängte Aschenputtel-Thema hat die ganz große Bühne erobert.
***
Unter Kennern hat die Apokalypse der ostdeutschen Problemstädte inzwischen einen Namen:
Wittenberge. Die ehemalige Industriestadt an der Elbe auf halbem Weg zwischen Hamburg
und Berlin hat im letzten Jahrzehnt, neben einer großen Ölmühle, eine der größten
Nähmaschinenfabriken Europas verloren und ist seither von einem Drittel ihrer
Bewohnerschaft verlassen worden. Ihr komplett leer gefallenes Packhofviertel ist mit seinenblinden Fenstern in schäbigen Gründerzeitfassaden bereits beliebte Kulisse für Filme, die inder Kriegs- und Nachkriegszeit spielen.
Vielleicht muss es eine solche Geisterstadt mitten in Deutschland erst einmal geben, um sichangesichts der hier stattfindenden Prozesse von althergebrachten Illusionen und somit auchvon vorschnell konstruierten Auswegen zu trennen. Der Wohnungsüberhang in den Neuen
Ländern entspricht keinem der typischen Stadien im sogenannten „Schweinezyklus“ ausVerknappung und Überproduktion, sondern er hat sich zur konstanten Größe mit brisanter
Eigendynamik verfestigt: Da man vier vermietete Wohnungen braucht, um die Ausfälle einer
leeren fünften zu kompensieren, liegt bei etwa 15 Prozent Leerstand der ökonomische
Umschlagspunkt für jede Wohnungsgesellschaft; ab 20 Prozent wird der Konkurs nur noch

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zur Frage der Zeit. Danach gehen die Wohnungen dann entschuldet und zum Dumpingpreis
an einen Neuerwerber, der wiederum mit den jetzt möglichen Niedrigmieten die übrigen
Eigner unter Druck setzen und somit eine Abwärtsspirale der gesamten Wohnungswirtschaft
einer Region in Gang setzen kann.
Als Reaktion auf diese verhängnisvolle Entwicklung haben inzwischen alle ostdeutschen
Länder Förderprogramme für Rückbaumaßnahmen aufgelegt, gemäß der simplen Marktlogik,
dass man die Folgekosten des Leerstandes am besten durch Beseitigung der ungenutzten
Wohnungen reduziert. 100 Mark wurden anfangs in Sachsen für den Abrißquadratmeterveranschlagt, was etwa 600 Millionen Mark Gesamtförderkosten für den Freistaat ergäbe.
Erste Praxiserfahrungen (z.B. in Hoyerswerda) beliefen sich aber nicht selten bis auf das
Dreifache. Bis zu siebzig Prozent einer „ordentlich geplanten“ und fachgerecht begründeten
Rückbaumaßnahme6 werden von den Ländern übernommen; das verbleibende Drittel kanndie Kommune dazugeben, wodurch die wiederum einigen Spielraum für Folgemaßnahmen(im Sinne eines städtebaulichen Vertrages) erhält.
Was allerdings auch nach der Wohnraumentsorgung an den Eignern hängen bleibt, sind die
Rest-Buchwerte der oft noch unabgeschriebenen Gebäude sowie die umstrittenen, aberweiterhin fälligen „Altschulden“ – ein Resultat des sturen Unwillens der alten Bundesländer,
den Wohnungsmarkt des Ostens nach zehn Jahren endlich in ruhigeres Fahrwasser zu
entlassen. Die Forderung, für nachweisbar nicht privatisierbare, auf Dauer kaum vermietbareoder gar abzureißende Wohnungsbestände die Altschulden zu erlassen, steht neben einer
radikalen Umsteuerung der Eigenheimförderung zumindest für die östlichen Bundesländer auf
der Agenda der genannten Regierungskommission unter höchster Priorität; doch in diesen
zentralen Fragen ist bislang noch keine Aussicht auf Erfolg zu erkennen.
***
Dank der kritiklosen Übertragung westdeutschen Erfahrungswissens auf ostdeutsche Zustände
hatten bislang nahezu sämtliche stadt- und wohnungspolitischen Fehlentwicklungen der alten
Länder in den neuen brave Wiederholung gefunden. Im Eiltempo wurden im Osten die
Privatisierung der Städte, Zersiedlung der Landschaft und Segregation der sozialen Milieus„nachgeholt“, häufig sogar übertroffen. Doch angesichts der jetzt aufgerufenen
Schrumpfungsproblematik zeigen sich auch erfahrene Praktiker aus dem Westen ratlos:
Weder dem Wittenberger Packhofviertel noch Neubau-Wohnstädten wie Wolfen-Nord,
Schwedt oder Hoyerswerda lässt sich durch „Diversifizierung der Wohnungsangebote“, also
Ersatz von „Platte“ durch „Stadtvillen“ oder durch Reihenhäuser mit dem Sehnsuchtsblick auf„Besserverdiener“, dauerhaft helfen. Auch die Empfehlung, beim Abriss leerstehender
Wohnungen nicht so zimperlich zu sein, weil freigelegtes Bauland „werthaltiger“ sei als einevon unnützer Substanz blockierte Immobilie7, geht am Wesen der im Osten jetzt aktuellen
Bewegungen völlig vorbei: Wo die Menschen davonlaufen, verlieren selbst Grund und Boden
alle Heiligkeit – No Interest! – weshalb die aktuelle Krise zwar von den Wohnungspolitikern
zuerst bemerkt und zu meistern versucht wurde, jedoch als allein wohnungspolitisches
Problem weder zu erklären noch gar zu lösen sein wird.
Offenbar muss man wirklich erst Beispiele wie Wittenberge vor Augen haben, um das ganze
Krisenausmaß der ostdeutschen Provinz zu ermessen, in der kritische Experten nicht mehrvon Deindustrialisierung, sondern von Deökonomisierung8 sprechen: Wenn zum
Verschwinden der traditionellen Industrie sowie zur Marginalisierung der Landwirtschaft
noch der schrittweise Rückbau der Infrastruktur hinzukommt, wenn also die Deutsche Bahn
AG „mangels Nachfrage“ Haltepunkte oder ganze Linien stilllegt, wenn Sparkassen sich aus
der Region zurückziehen, Kultureinrichtungen und Schulen geschlossen, die medizinische
und soziale Versorgung ausgedünnt werden ... wie sollen für die betroffene Bevölkerung dannnoch Zukunftserwartungen aussehen? Dann wird der ursprüngliche Abwanderungsprozessvon Arbeitssuchenden – so verheerend dieser ohnehin schon sein kann – sich in eine

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regelrechte Flucht aller noch irgendwie mobilen Bewohner verwandeln ... aus Panik vor der
rasant um sich greifenden Perspektivlosigkeit: Keiner will jener Letzte sein, der am Ende das
Licht ausmacht...
Paradoxerweise zeichnen sich gerade in der Dramatik des Geschehens die eigentlichen
Mechanismen und Hintergründe ab, und nachdem sich die anfängliche Verstörung gelegt hat,
dürfen inzwischen einige Erkenntnisse als gesichert gelten:
These 1: Der Leerstand ist kein vordringliches Problem der „Platte“. In den „Metropolen desLeerstands“ Leipzig oder Görlitz etwa sind Altstadt- bzw. Gründerzeitviertel sogar vorrangig
betroffen.
These 2: Die Entleerung der ostdeutschen Städte lässt sich aus demografischen Trends(extremer Geburtenknick nach der „Wende“, allgemeiner Bevölkerungsrückgang) nur
ungenügend erklären. Auch der häufig veranschlagte „Nachholbedarf“ an Eigenheimen im
Umland dürfte inzwischen zumeist gedeckt sein, zumal außerhalb der Ballungszentren
inzwischen die Kaufkraftentwicklung rückläufig ist. Die Bewohnerverluste gehen aberungehemmt weiter.
These 3: Übertönt vom Schicksal der Städte, laufen vor allem bestimmte ländliche Regionen
leer, geradezu dramatisch im nordöstlichen Brandenburg (Uckermark) und Vorpommern, aberauch in Teilen Mecklenburgs, in der Altmark und der Lausitz. In diesen traditionell ärmlichen
und dünn besiedelten Landschaften war zu DDR-Zeiten mit Industrieinvestitionen (Schwedt,
Neubrandenburg, Stendal, Eisenhüttenstadt, Schwarze Pumpe) und hochtechnisierter
Agrarwirtschaft massive Strukturförderung betrieben worden. Nun stellt ein sich selbstüberlassener Markt den Status quo ante wieder her: die im vorindustriellen Schattendasein
dahindämmernde Krisenregion. Für einige der damals unter heroischen Mühen aus dem
Boden gestampften Industrie-Wohnstädte wird dies wohl vor allem eines bedeuten: Sie sindschlicht überflüssig geworden.
***
Es gibt einen bemerkenswerten Zusammenhang zwischen den Orten, die zuerst und besonders
hart von der Leerstandsproblematik betroffen waren (Schwedt, Guben, Hoyerswerda, WolfenNord, Stendal – alles Neustadtgründungen infolge einer forcierten Industrialisierung) sowie
den charakteristischen „Wegzugsgruppen“, die von 1989 bis 1999 dem Osten eine
Abwanderungsrate von mehr als 1,1 Millionen Menschen bescherten: „Es gehen die, diemobiler, risikofreudiger sind und einen guten Ausbildungs- oder Arbeitsplatz derheimatlichen Bindung vorziehen. [...] Zurück bleiben die vom Elternhaus oder vom Schicksal
weniger Begünstigten, die Schulabgänger mit den schlechteren Zertifikaten, die weder anweiterführende Bildung noch an glänzende Karrieren denken können und daher mit dem
armseligen Angebot des lokalen Ausbildungs- und Arbeitsmarktes vorlieb nehmen müssen.“9Der Zusammenhang lautet: Das Land ernährt seine Leute nicht mehr. Die Ausnahmesituation
des politischen Beitritts hat aus dem ehemaligen Industriestaat DDR das Großraumlabor füreine Zukunft jenseits der herkömmlichen (Industrie-)Arbeit gemacht. Niemals zuvor war im
Westen ein Strukturwandel dermaßen planlos und ungeschützt dem Selbstlauf überlassen
worden. Der nach Kräften verzögerte und kompensatorisch weitgehend abgefederte
Niedergang des „alten“ Ruhrgebiets ist mit der kollapsartigen Preisgabe der ostdeutschen
Industrien in keiner Weise mehr zu vergleichen. Östlich der Elbe hat sich Europas erste
Folgelandschaft des entfesselten Neoliberalismus ausgebreitet.
Eines der krassesten Beispiele hierfür ist das Lausitzer Braunkohlenrevier: „Seit den fünfziger
Jahren sind hier über 60.000 Leute hergekommen, um Energiearbeiter zu werden. Eine Stadt
voller Leute, die heute nicht mehr gebraucht werden“10, beschrieb der Liedermacher
Gundermann seine Heimatstadt Hoyerswerda fünf Jahre nach dem Anschluss, illusionslos,denn als Bergarbeiter war ihm seit Anfang der Neunzigerjahre klar, dass es bei allen
stadtpolitischen Krisenstrategien eigentlich um ein Daseinsproblem der „Überflüssigen“

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gehen würde: Das modernste Braunkohlekraftwerk Europas in Schwarze Pumpe verschlangmehrere hundert Millionen Mark, braucht aber nicht mal 200 Leute. Im Bergbau und in den
stillgelegten Chemiewerken waren jedoch zehntausende Stellen weggefallen. Das
Damoklesschwert der industriellen Monostruktur war auf die „Hauptstadt des Reviers“
herabgestürzt.
Was seit Beginn der Neunzigerjahre noch als riesige Welle von Tagespendlern überBundesländergrenzen hinweg kaum Beachtung fand, zeigt sich nun – da aus den Pendlern
innerhalb weniger Jahre regelrechte Arbeitsmigranten geworden sind – in seiner ganzen, fastmöchte man sagen epochalen Tragweite. Die Krise der ostdeutschen Städte ist Symptom wie
Signal für das Ende des Industriezeitalters in der westlichen Welt.
Die industrielle Revolution hatte ab dem ersten Drittel des 19. Jahrhunderts die bis dahinagrarischen Gesellschaften bis zur Unkenntlichkeit umgekrempelt, indem sie wahre
Völkerwanderungen auf die Suche nach Arbeit kreuz und quer durch Europa schickte. Um
das neu entstandene Proletariat zu behausen, wurden in einem gewalttätigen Prozess zahllose
Städte aus ihrer mittelalterlichen Beschränktheit gerissen und der neuen Produktions- undKonsumwelt angepaßt. Wir haben uns in der Industriegesellschaft als dem fraglosen
Normalfall einer mitteleuropäischen Existenzweise über anderthalb Jahrhunderte so sehr
eingerichtet, dass deren Endlichkeit aus unserem Vorstellungsvermögen verschwand. Nun ist
dieses Ende kein Geheimnis mehr11, doch während in allen Diskursen über zukünftige
Wirtschafts- und Gesellschaftsformen immer nur die Figuren, Strategien und Regionen derGewinnerseite eine Rolle spielen, stehen die Verlierer des Epochenbruchs selten im Lichtöffentlicher Aufmerksamkeit – bis sie sich revoltierend bemerkbar machen oder in einem
immer breiter anschwellenden Prozess individueller Anpassung eine neuerliche
Umkrempelung der gesellschaftlichen Verhältnisse bewirken. Auch wenn sich das vorerst alsüberschaubare Migration der mobilen „Überflüssigen“ aus dem Osten in die nochentwicklungsträchtigen High-tech-Regionen West- und Süddeutschlands auswirkt, könnte
dieser Prozess bereits heute zu einer merklich veränderten Siedlungsstruktur einiger östlicher
Bundesländer führen, einschließlich der Auflassung ganzer Stadtteile oder der gezielten
Absiedlung bestimmter Landstriche.
Wegen dieser gravierenden Auswirkungen, und weil im Grunde niemand weiß, wohin die
Reise der postindustriellen Gesellschaft geht, bedarf der Transformationsprozess einersorgfältigen Begleitung. Um die massenhaften individuellen Betroffenheiten und
Verunsicherungen aufzufangen und, wo keine andere Wahl bleibt, ein Rückzugsmanagement
nach „integrierten Handlungskonzepten“12 einzuleiten, sind vor allem kulturelle Strategien
gefragt, unter Stichworten wie Entschleunigung, Entdichtung, Verkleinerung, Vorläufigkeit,
Abschied. Solch notwendigem Leitbildwandel stand bislang entgegen, dass auf dauerhaftes
Wachstum gegründete Gesellschaften „Schrumpfung“ oder „Rückzug“ einem grundsätzlichen
Tabu unterwerfen. Doch gemessen an den fundamentalen Umbrüchen zu Beginn desIndustriezeitalters darf an dessen Ende eine neuerliche Infragestellung aller Werte weder
verwundern noch beirren. Im Gegenteil – die dramatische Krise der ostdeutschen Städte (vordem Hintergrund völlig unübersichtlicher Perspektiven der osteuropäischen Nachbarn) sollte
Anlass sein, über die Zukunftsaussichten der gesamten herkömmlichen Arbeitsgesellschaft
nachzudenken.
Dass in den Kontext einer solchen Grundsatzdebatte bereits ethische Fragen („Warum ist der
Abriss überflüssiger Wohnungen moralisch leichter zu ertragen als das Keulen vonüberflüssigen Rinderherden?“13) wie ökologische Mahnrufe („Der geplante Abrissostdeutscher Plattenbauten ist subventionierte Preisgabe von Volksvermögen!“14) Eingang
gefunden haben, kann als ermutigendes Zeichen gelten, weshalb abschließend noch eine
weitere These behauptet werden soll:

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These 4: Schrumpfung als ein Symptom postindustrieller Wandlung ist kein spezifischostdeutsches Phänomen. Als Krise der Montanindustrie gab es dazu schon vieleabschreckende „Vorbilder“ in England, Ostfrankreich, Belgien, den USA. Neu ist lediglich
die nun erreichte Bandbreite der „Überflüssigkeit“: Nahezu das gesamte Erwerbsspektrum
einer modernen Industriegesellschaft wurde unvorbereitet zur Disposition gestellt, was nun
auf die sozialräumlichen Strukturen der betroffenen Regionen durchschlägt. Je stärker ein
Wohnstandort durch den (industriellen) Charakter einer bestimmten Arbeit bzw. Produktion
geprägt war, desto unflexibler wird er sich in der heraufziehenden Krise bewähren Und gegen
die Gefahren unerwarteter „Überflüssigkeit“ ist – gerade im Prozess zunehmenderGlobalisierung – auch keiner der derzeit noch boomenden Produktionsstandorte westlich derElbe und südlich der Werra auf Dauer gefeit: Gesetzt den Fall, Toyota übernähme
Daimler/Chrysler und schlösse daraufhin – for shareholders benefit – den frisch erworbenen
Standort in Deutschland ... was würde dann aus dem Großraum Stuttgart?
Erstveröffentlicht in: Deutsche Bauzeitung (db) Nr. 6/2001
Nachdruck in: Kommune 9/2001

1

Hartmut Häußermann, Walter Siebel: Die Chancen des Schrumpfens. In: DIE ZEIT Nr 13 vom 22. 3. 1985, S. 33 ff.
Wohnungsgenossenschaft Lößnig e.G. in Leipzig-Süd.
3
Staatssekretär Albrecht Buttolo, Dresden, in der FAZ vom 12. 7. 2000
4
„Wohnungswirtschaftlicher Strukturwandel in den neuen Bundesländern“. Bericht der Kommission, erschienen im
November 2000
5
„Stadtentwicklungskonzepte als Voraussetzung für Aufwertung und Rückbau“. GdW-Arbeitshilfe 32, Januar 2001
6
Um für Abrisse Fördermittel zu erhalten, sind kommunal abgestimmte Planungen, einschl. Nachweis von
Wohnwertsteigerungen („Entdichtung“ und Umfeldverbesserungen), Sozialplan usw. zu erbringen. Es werden zunehmend
Planungswettbewerbe für Rückbaumaßnahmen durchgeführt.
7
Ulrich Pfeiffer (Empirica) vor einem halben Jahr bei den „Berliner Stadtgesprächen“.
8Christine Hannemann (Humboldt-Uni Berlin) auf der Tagung „Neue Länder – Neue Sitten?“ in Chemnitz, Februar 2001
9
Wolfgang Engler: Wer geht, wer bleibt? In: Der Tagesspiegel, Berlin, vom 12. 12. 2000
10
Gerhard Gundermann: Rockpoet und Baggerfahrer – Gespräche mit Hans-Dieter Schütt, Berlin 1996, S. 57
11
Inzwischen weiß jedes Kind, dass die Mehrzahl unserer Konsumprodukte wie die allermeisten Rohstoffe aus Ländern mit
extrem billiger Arbeitskraft kommen.
12
Um ein „Integriertes Handlungskonzept“ bemüht man sich in Schwedt, wo für den Interessenabgleich aller Akteure und
Betroffenen der anstehenden Flächenabrisse ein Runder Tisch gegründet wurde.
13
Heike Haarhoff, Gewinnerin des Journalistenpreises 2001 der Bundesarchitektenkammer, in ihrer Preisträgerrede am
19.2.2001 in Berlin
14
H. W. Hoffmann: Selbstmord auf Staatskosten. In: Berliner Zeitung vom 21. 11. 2000
2

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Wolfgang Kil
Goldgräberstadt! Wie leicht dieser Gedanke zu notieren war, damals, in den Sechzigern, als
Brigitte Reimann alle Hoffnungsgefühle und schon erste Zweifel ihrer jungen Architektin inden Mund legen konnte. „... und zum ersten Mal dachte Franziska an die Vergänglichkeit
dieser Siedlung, ihr Leben, das kurz sein wird wie das einer Goldgräberstadt: wenn Bagger
ihre Zähne in die Eingeweide dieser Straße schlagen und die Blöcke in Rauch und Staub
zusammenstürzen ...“
Doch was sind alle vorausgreifenden Gedankenspiele gegen die endlich nicht länger
verdrängbare Realität vor Augen: Wenn die fahrbaren Abrißmaschinen sich mit ihren
stählernen Greifzangen in den Beton verbeißen und unterm nervtötenden Quietschen ihrer
pneumatischen Gelenke die Fassadenteile auseinanderreißen, bis die leergeräumten Zimmer
sich mit dem Schutt der herabstürzenden Decken füllen. Es ist nicht so, dass Montagebauerwartungsgemäß in planvoller Demontage endet. Hier wird nicht mit gelassener Routine
auseinandergenommen, was einst nach ausgeklügelten Verlegeplänen zusammengefügt
wurde. Nein, kein „geordneter, selektiver Rückbau“, sondern ein Zerschmeißen, Zerwürgen,
Zerstampfen, wie von einer großen, wilden Wut getrieben. Oder von einer abgrundtiefen
Gleichgültigkeit.
Seit er die Abrisse im WK VIII aus nächster Nähe gesehen hat, vermeide er Wege durch die
Neustadt, die ihm zunehmend „wie im Krieg“ vorkomme, sagt L., auch er Architekt und am
Aufbau seiner Stadt über viele Jahre hinweg beteiligt gewesen. An ihn und vor allem an seine
Tochter muss ich denken, als ich gegenüber dem Lausitzer Platz, vor den einprägsamen (unddeshalb jetzt zu Denkmalen erklärten) Wohnscheiben an der ehemaligen Magistrale stehe und
mir das Stadtbild ohne die beiden Elfgeschosser hinter dem Warenhaus vorzustellen versuche:
Wenn diese Platzwände verschwunden sind, wird der alte Kaufhauskasten wieder in ein
grenzenloses Himmelsloch fallen, wie schon einst jahrelang als vereinsamter Solitär auf vielzu groß bemessener Planungsfläche. Als Sinnbild immer wieder uneingelöster
Zukunftsversprechen: „Wie wir heute arbeiten, werden wir morgen leben ...“
Aber „hier isses heute nicht besser als gestern, und ein morgen gibt es hier nicht“, sang
Gerhard Gundermann, dieser Skeptiker mit brennendem Herzen, der den Rückwärtsgang derGeschichte schon kommen sah, als er noch auf seinem Bagger im Tagebau Spreetal saß.
Schon damals war der Gipfelpunkt überschritten. Inzwischen ist die Bevölkerung der Stadtvon einmal siebzig- auf unter fünfzigtausend gefallen, und die Tochter des Architekten L.
beklagt nicht einfach diesen allgemeinen, statistischen Rückgang, der schon längst sämtlichebekannten demografischen Alarmgrenzen überschritten hat, sondern etwas viel Schlimmeres– die drohende Endgültigkeit: „Jetzt gehen alle, die noch irgendwas bewegen könnten. Es ist
lähmend, wie damals, als in den Achtzigern alle nach dem Westen abhauten. Alle, dieeigentlich hier gebraucht worden wären. Jetzt passiert das wieder, und wieder gehen die
Jungen. Nach dem Westen, wo noch Arbeit ist. Hier sind bald nur noch Rentner, die nichts
weiter wollen als ihre Ruhe.“
Und diesen deprimierten, desillusionierten und ohnehin verunsicherten Leuten reißen sie jetzt
auch noch die Stadt ab, vor aller Augen. Den unausweichlich gewordenen „Rückbau“
ausgerechnet in der Mitte anzufangen! Es ist, als solle sich der Makel der
Entstehungsgeschichte nun zum düsteren Finale hin wiederholen: „Seelenlos“ hätte Brigitte
Reimann wahrscheinlich gesagt. „Sie sind wie Beton. Was wissen Sie schon von anderen
Menschen?“ lässt sie ihre allzu idealistische Architektin von einer Sekretärin beschimpfen(welche sich kurz darauf das Leben nimmt). Gundermann, der spätergeborene Realist,
versuchte kühlen Überblick zu behalten: „Eine Stadt voller Leute, die heute nicht mehr
gebraucht werden. Aufbau ist nicht angesagt. Nur Abriss, Marktbereinigung.“ Doch wenn er
dichtete, konnte auch er den Schmerz nicht verbergen. Auf seiner vorletzten Platte, vom

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Titelsong „Frühstück für immer“ die Schlusszeile geht auch bei ihm nur als Schrei: Der Ofen
ist aus im Eisenland !!!
���Kaum jemand denkt, wenn der Name Hoyerswerda fällt, an das Niederlausitzer
Landstädtchen – rund um eine kleines Schloß ein kaum mehr als dörflicher Marktflecken, deres in sechshundertjähriger Geschichte auf nicht einmal 10.000 Einwohner brachte. Seit rundfünfzig Jahren heißt dieser Flecken nun Altstadt, und seither denkt jeder, wenn er
Hoyerswerda hört, ganz selbstverständlich an die Neustadt: an die „zweite sozialistische Stadt
der DDR“. Als Wohnstadt für die nahegelegene Tagebaue, die Kraftwerke und das
Gaskombinat in Schwarze Pumpe geplant, kam deren Baubeginn 1955 tatsächlich einer
Stadtneugründung gleich. Bis Anfang der achtziger Jahre wuchs die Bewohnerzahl auf
reichlich 70.000, was dem Selbstbewußtsein dieser „Emporkömmlinge“ gegenüber derewigen Rivalin (und zuständigen Bezirksstadt) Cottbus nur zugute kam. Mochten sie dort
noch soviel Wind um ihren „Energiebezirk“ machen, Hoyerswerda fühlte sich als dieeigentliche Hauptstadt des Lausitzer Reviers.
Eisenhüttenstadt, die ein halbes Jahrzehnt zuvor begründete „erste sozialistische Stadt“, lässt
sich heute – zumindest in ihren zentralen, strikt nach dem Kanon der „16 Grundsätze desStädtebaus“ entworfenen Bereichen – als etwas behäbige, aber durchaus funktionierende
Kleinstadt beschreiben. Als dem sozialistischen Modellprojekt der Sozialismus abhandenkam, konnte es in die Zeitlosigkeit entkommen. Die urbane Typologie, welche ihm zugrundelag, war durch und durch der Tradition verhaftet, so dass selbst die obligatorische Langeweile
der Provinz hier noch einen irgendwie städtischen Blues erzeugt, und nicht dieses panische
Gefühl von Verlorenheit, mit dem Reimanns junge Architektin sich anfangs vor ihrem
künftigen Einsatzort fürchtete: „diese Siedlung in einem Landstrich nahe der östlichen
Grenze gelegen, an den Großstädter wie an einen Verbannungsort dachten“.
Kein Zweifel, Hoyerswerda wurde anders. Nur fünf Jahre später geplant, galt hier bereits einvöllig neues Leitbild: Nicht mehr um „Stadtbaukunst“ stritten hier die Erbauer, sondern um
die „Industrialisierung der Bauprozesse“. Hoyerswerda-Neustadt war die erste Großsiedlung
der DDR, die ausnahmslos in Montagetechnologie entstand. Und entsprechend prompt kamen
die Folgen der rigiden Technologenherrschaft zum Vorschein. Sture Gebäudefluchten undeinfallslose Freiräume: Das „Diktat der Kranbahn“ setzte aller malerischen Stadtkomposition
ein krasses Ende. Nimmt man diesen harten Modernisierungskurs zum Kriterium, so muss
eigentlich Hoyerswerda als das urbanistische Fanal jener vollkommen andersartigen
Gesellschaft – der von Zentralismus und Planwirtschaft geprägten DDR – gelten. Dieser
zweiten Neustadt wird der Sprung in die Zeitlosigkeit nicht so ohne weiteres gelingen.
Selbst für Enthusiasten des „sozialistischen Aufbaus“ war die gestalterische Monotonie der
getypten Wohnblöcke schwer zu verkraften. Immerwährende Einsparungen sorgten auchsonst für ein wenig abwechslungsreiches Lebensmilieu: Auf ein richtiges Zentrum warteten
die Neustädter fast zwanzig Jahre. Ihr Warenhaus wurde 1968, die Stadthalle erst 1984 fertig.
Mit abenteuerlichen Methoden musste eine kleine Schwimmhalle von der Berliner Zentrale
erpresst werden. Der Ruf nach einem eigenen Kino für die Neustadt, ein immer
wiederkehrendes Klagemotiv im Linkerhand-Roman, blieb jahrzehntelang unerhört.
Dies alles provozierte bald Widerspruch, selbst bei denen, die mit dem begeisterten Elan von
Neulandsiedlern gekommen waren. Auch die leicht zu begeisternde Schriftstellerin, die imnahen Schwarze Pumpe vor den „Industriegiganten“ in den pathetischsten Jubel ausbrechen
konnte, durchlebte in ihrem „Hoy“, wo sie 1960 eine Wohnung im ersten Wohnkomplex(WK I) bezogen hatte, acht Jahre lang unglaubliche Wechselbäder an Stimmungen undGefühlen: „Es wird Abend, ich friere, ich wünschte, eine Stadt nimmt mich unter ihren

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Mantel aus Lichtern, Stimmen, Gerüchen...“ Anderentags jedoch: „Ich haßte die Monotonie
ihrer Blöcke und Straßen [...] und die jahrelang ungepflasterten Plätze, die im Herbst
verschlammten und sommers Sandfahnen schleppten im böigen Wind, und das schwitzende
Gedränge in der Kaufhalle nach Feierabend ... und Sirenengeheul bei Tag und Nacht und die
Lautsprecherwagen mit Marschmusik, die gequäkten Plakate statt Littfaßsäulen, diedröhnende Werbung für Fußball, Kreismeisterschaft, Boxmatch und NAW, Schlagerstars undSparsamkeit beim Wasserverbrauch.“ (Franziska Linkerhand) In ihren Tagebüchern klingt esnoch harscher: „Hoy ... ist eine triste Bienenwabe.“���„Mir war schwindlig vor Glück, schwindlig vor Ehrgeiz, ich fühlte mich so jung und frei [...]
berauscht von dem Verlangen, mich zu behaupten und Häuser zu bauen, die ihren Bewohnern
das Gefühl von Freiheit und Würde geben, die sie zu heiteren und noblen Gedanken
bewegen...“ Wie überdreht gefühlig solche Sätze auch klingen mögen, es sind authentische
Stimmungssignale einer Zeitgenossin. Doch völlig blind vor Hoffnungsseligkeit, wie man
oberflächlich meinen könnte, war auch die „Ankunftsgeneration“ nicht. Damals, als die
Reimann an ihrer Franziska Linkerhand schrieb, mag man ihr stetes, zunehmend
verzweifelteres Aufbegehren gegen die zermürbenden Zustände in „Neustadt“ als das
wesentliche Moment kritischer Unruhe an dem Roman empfunden haben. Mit dem Blick vonHeute ist es jedoch ein ganz anderer Unterton, der die ausufernde Erzählung wie der Schatteneines drohenden Verhängnisses durchzieht: diese unabweisbare Ahnung der Vorläufigkeit.
Selbst den Protagonisten muss es also schon damals bewußt gewesen sein, und sei es nur inschlaflosen Nächten: Dies hier ist nicht von Dauer.
Daraus konnte man seine eigene Romantik gewinnen, das durch alle Adern prickelndeDaseinsgefühl wilden Gesellentums, der Neulanderoberer, der Goldgräber eben. Dieser
Idealtypus des ewig umherziehenden Abenteurers ließ sich Mitte der sechziger Jahre in der
DDR noch ungebrochen beschwören, wie die unvergessliche Eröffnungssequenz des Films
Spur der Steine bewies, in der eine verwegene Zimmermannsbrigade als Phalanx
unbesiegbarer Helden breitbeinig auf die Kamera zu marschiert: „Die Wege der Veteranen
zwischen dreißig und vierzig, die sich auf den Stationen Sosa, Bruchstedt, Wismut,
Stalinallee, Schwarze Pumpe getroffen haben und wiedertreffen werden in Schwedt, Boxberg,
wer weiß wo, in einem heute noch nicht existierenden Kraftwerk, in einer noch nicht
projektierten Stadt. [...] Die haben alle Talsperren, alle Schornsteine gemauert, alle Öfenbeschickt, alle Pipelines gelegt, alle Herkulesarbeiten der Welt getan, während wir zur
Großen Pause auf den Schulhof rannten [oder] in der Tanzstunde langsamen Walzer übten.“(Franziska Linkerhand)
Daraus konnten aber auch Widersprüche erwachsen, die dem ahnungsvollen Betrachter den
Atem abschnürten: „Aber an jenem Abend, als ich zum ersten Mal den Widerschein derLichter am Himmel sah? [...] Ich war gerührt über ein Tannenbäumchen im Rasen, versöhnt
mit einem grellbunt lackierten Autoreifen, der ein Beet von Löwenmäulchen umschloß; die
schwangeren Frauen, deren Kinder in fremden Städten leben werden, und die aus den
Schichtbussen drängenden Männer, die tiefliegende, schon kärgliche, bald unergiebige
Kohleflöze abbauen: sie wissen, eines Tages werden Computer das fernere Schicksal der
Stadt errechnen, also das Schicksal ihrer Bewohner, ihre künftige Behausung, ihre neuen
Berufe, Chemiearbeiter statt Bergmann zum Beispiel; trotzdem richten sie sich ein wie für die
Ewigkeit, zeugen Kinder und pflanzen Bäume, und sie machen Gärten aus den ödenRasenflächen: sie machen sich eine Heimat.“***HALLE /LEIPZIG / VINETA OHNE GLOCKEN

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Chemiearbeiter statt Bergmann? Schön wär’s ja. Aber die Realität des erahnten Wandels
zeigte sich von sehr viel radikalerer Art. Seit der „Wende“, die der Lausitzer Braunkohle (bisauf kleine Restförderquoten) das Aus beschert hat, stehen die Zeichen für Hoyerswerda
zunehmend auf Alarm. Auch wenn in Schwarze Pumpe unlängst das modernste
Braunkohlekraftwerk Europas und anstelle der ehemaligen Veredelungschemie nun eine
gigantische Müllverbrennungsanlage in Betrieb genommen wurden ... in der „Hauptstadt desReviers“ sind die Krisensymptome unübersehbar geworden. Keine noch so ambitionierte
Neuinvestition kann den Wegfall zehntausender Stellen im Bergbau und im Gaskombinat
ausgleichen. Das Damoklesschwert der industriellen Monostruktur ist auf die
Arbeiterwohnstadt herabgestürzt. Mit kapp 25 Prozent führt Hoyerswerda die
Arbeitslosenstatistik seines Amtsbereichs an. Schon vor 1990 war durch den Wegzug vieler
Bauarbeiter sowie durch die Ausreise- und Fluchtwellen nach dem Westen die Bevölkerung
auf etwa 65.000 gesunken. Deutlich massiv ist die Abwanderungswelle aber erst ab Mitte derneunziger Jahre angeschwollen. Schon mehr als jeder Fünfte hat sich seither davongemacht –ein Teil mit Bausparvertrag in die umliegenden Dörfer, immer mehr inzwischen auf
Arbeitssuche in die „Altbundesländer“. Als Folge dieser demografischen Katastrophe laufen
einige Wohnkomplexe sichtbar leer. Im Sommer 2000 waren etwa 5.000 Wohnungen
unvermietet, Prognosen rechnen für das folgende Jahrzehnt noch mit einem Anstieg auf
8.000. Dann dürfte sich die Gesamtbevölkerung aus den besten Tagen der
Braunkohlewirtschaft etwa halbiert haben.
Hoyerswerda zählt – neben Schwedt, Guben, Wolfen oder Stendal – zu den vom
Bevölkerungsrückgang in den ostdeutschen Ländern am stärksten betroffenen Orten. Wo die
DDR unter unsäglichen Kraftanstrengungen Industriepolitik zugunsten traditionell
strukturschwacher Landesteile betrieben hatte, stellt nun ein sich selbst überlassener Markt
nichts als den Status quo ante wieder her, also die dünn besiedelte, ärmlich dahindämmernde
Krisenregion. Für die damals schnell, wahrscheinlich zu schnell gewachsenen IndustrieWohnstädte weitab der Ballungszentren bedeutet dies: Sie sind schlicht überflüssig.
Nicht Wachstum, sondern Schrumpfung als Entwicklungsziel ... aus der inzwischen immer
brutaler zutage tretenden Zukunftslosigkeit vieler „Altindustriestandorte“ folgt einetatsächlich schmerzhafte Perspektive. Für die hier zu erwartenden Prozesse – weniger die
technischen als die sozialen und kulturellen – fehlt es bisher an Kenntnis und Instrumenten.
Nicht einmal unvoreingenommen reden kann man vor Ort über denkbare Zukunftsszenarien:
Bloß nicht die Leute verunsichern, lautet die Parole im Rathaus ... als wenn sich dieses
ungeheuerliche Abenteuer ohne den Verstand, die Phantasie und das Engagement „der Leute“überhaupt bestehen ließe. Noch immer versuchen Planer und Politikberater auf die
Krisensymptome des einfach nicht aufblühenden Ostens mit ihren Westerfahrungen zu
reagieren. Da werden zum Beispiel Planungswettbewerbe veranstaltet, um„Besserverdienende“ mit Stadtvillen und Eigenheimen in den bislang noch weitgehend
homogenen Wohnkomplexen zu halten, während diejenigen, von denen aufgrund ihrer
Bildung und Erfahrung die stärkere Kaufkraft eigentlich erwartet wird, in immer größerer
Hast das Weite suchen. Die Tage der üppigen Bergarbeiterzulagen sind vorbei. Dies ist keinLand zum „Besserverdienen“ mehr.
Solches Hoffen auf ein irgendwann absehbares Ende der Talfahrt ist das sicherste Indiz für
die Untauglichkeit des west-östlichen „Erfahrungstransfers“ in dieser Frage (wie in vielen
anderen auch). Denn diese Krise ist keine Konjunkturdelle, sondern sie signalisiert einen
Epochenbruch. Und niemals zuvor wurde im reichen und allzeit auf „Sozialverträglichkeit“
achtenden Westen ein Strukturwandel dermaßen planlos und ungeschützt dem Selbstlaufüberlassen ... direkt über dem Abgrund. Zwischen dem Niedergang des „alten“ Ruhrgebiets
und der kollapsartigen Preisgabe der ostdeutschen Industrien hat sich die Schraube derHALLE /LEIPZIG / VINETA OHNE GLOCKEN

IV.2 | 39
5

gesamtökonomischen Widersprüche offenbar um ein paar entscheidende Windungen weiter
gedreht. „Seit den fünfziger Jahren sind hier [nach Hoyerswerda] über 60.000 Leutehergekommen, um Energiearbeiter zu werden. Eine Stadt voller Leute, die heute nicht mehr
gebraucht werden. Dabei hängt ihr Herz nicht so sehr an der Kohle, denke ich, die würden
auch aus Solarzellen Energie holen oder aus Scheiße.“ Gundermann hatte durchschaut, dasses hier weniger um ein Energie- als um ein Daseinsproblem der „Überflüssigen“ geht. „Übrig
bleiben konfuse Ideen, Touristenattraktionen auf der Abraumkippe: Rodelberg,
Drachenfliegerhügel, Karl-May-Park. Das kann ab und zu klappen, aber das Prinzip wird
nicht funktionieren. Es läuft darauf hinaus, dass die Arbeitslosen ihre Sozialhilfe im
Abenteuerland um Hoyerswerda verjubeln, und die Hoyerswerdischen ihre in Ferropolis, derStadt aus Eisen im mitteldeutschen Revier, und die Anhaltiner Ex-Kumpels verleben ihren
vom Arbeitsamt gesponserten Skiurlaub auf der Steinkohlenkippe am Rhein. Andererseits
machen wir, die noch arbeiten, an drei Wochenenden im Monat Überstunden. Die einen
rackern sich tot. Die anderen langweilen sich tot. Das ist idiotisch. Das ist krank.“
Lauter naheliegende Fragen. Noch nirgendwo Antworten. Tastende Schritte auf unbekanntem
Gelände.
���„Und die Wasser werden steigen und Boote mit weißen und orangenen Segeln über die Plätze
und Viertel der Stadt gleiten, Vineta ohne Glocken, und über versunkene Erinnerungen an
Kohlenflöze und Quittenblüten und Tellerklirren zur Abendbrotzeit.“
Weiß der Himmel, wie die Reimann ausgerechnet auf dieses Traumbild vom anderen Endeder Geschichte kam. Aber es gibt in der Tat kein besseres. „Nach der Braunkohle kommt das
Wasser...“ heißt es selbstbewußt bei den Ingenieuren von der Bergbau-Nachsorgegesellschaft
LMBV, und die schreiben es nicht etwa nur auf Werbeblätter zur touristischen Anpreisung
ihrer am Reißbrett projektierten „Folgelandschaften“, sondern direkt in einen
Fremdenverkehrsprospekt für die Stadt Hoyerswerda. Wenn nicht rechtzeitig Vorkehrungengetroffen werden, könnte Vineta ohne Glocken nämlich schon bald Wirklichkeit sein: Sobald
der allgemeine Grundwasserspiegel im weiten Umkreis der vielen zur Flutung anstehenden
Restlöcher wieder auf sein altes, vorindustrielles Niveau ansteigt, laufen in den Wohnblocks
von Hoyerswerda-Neustadt die Keller voll. (Einzig für das Warenhaus hatte man sich damals
eine kostspielige Betonwanne geleistet.) Jetzt wird, im Wettlauf mit dem Rekultivierungsplan
der Tagebaulandschaft, zur lokalen Trockenhaltung der Wohnkomplexe der„Westrandgraben“ angelegt, ein äußerst aufwändiges Meliorationsprojekt. Parallel, undeigentlich im Gegensatz dazu, liebäugeln die für Stadtentwicklung zuständigen Planer mit dermerkwürdigen Idee, im Elsterbogen zwischen Alt- und Neustadt eine „Grachtenlandschaft“
für freizeitbetontes Stadtleben entstehen zu lassen. Ratlosigkeit treibt oft die wunderlichsten
Blüten hervor.
Ursprünglich, das heißt vor der Kohle, war die niedere Lausitz eine überwiegend sumpfige,
von unzähligen Fließen und Teichen durchzogene Gegend gewesen. Um diesen ertragsarmen
Landstrich, „wo die Kühe mager sind wie das Glück“ (Gundermann), hatten sogar die
Mönche und Ritter der Ostkolonisierung einen Bogen gemacht, weshalb sich die letzten
Slawen Deutschlands unbehelligt bis in die Neuzeit halten konnten. Zu Beginn des 20.
Jahrhunderts war den Ingenieuren der Grube „Erika“ bei Lauta, also ganz nahe bei
Hoyerswerda, die technische Lösung für die Grundwassersenkung gelungen, wodurch die
Niederlausitzer Braunkohleförderung dank der Tagebautechnologie einen europaweit
beispiellosen Aufschwung nahm.
Nachdem die großflächige Tiefenaustrocknung ein Ende findet, soll nun, so hofft man, dasÖkosystem allmählich wieder in seine Ausgangslage zurück kippen. Aber ob das funktioniert
nach so sehr vielen Jahrzehnten? Andere Abhängigkeiten haben sich unter den BedingungenHALLE /LEIPZIG / VINETA OHNE GLOCKEN

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6

der Tagebauwirtschaft eingestellt. Ein stabiler Gesamtwasserhaushalt der Spree vom
Oberlausitzer Bergland bis hinab in die Berliner Seenplatte etwa hängt längst von der Zufuhr
der unterm Bergbau weggepumpten Wassermengen ab. Jetzt, da immer größere Teile dieses
Aufkommens zur raschen Flutung der Gruben genutzt werden, geraten – zumal in trockenen
Sommern – flußab gelegene Landschaften in Schwierigkeiten; im Spreewald verlanden die
ersten Kanäle. (Rein rechnerisch, heißt es, müsste die Spree in Berlin demnächst rückwärts
fließen. Läßt sich ein passenderes Menetekel ausmalen für unsere Gedankenlosigkeiten im
Umgang mit der Natur?) Einen glimpflichen Verlauf der Klimakatastrophe für unsere Breiten
vorausgesetzt, wird sich irgendwann, wenn die letzten der zahllos projektierten
Nachfolgeseen gefüllt sind, auch der Lauf der Spree vielleicht wieder normalisieren. Bis
dahin allerdings könnten in den empfindlichen Naturräumen der Flußniederung irreversible
Schäden entstanden sein.
Und Hoyerswerda ... wie Vineta versunken?
���„Wenn es doch bloß eine Idee gäbe, für die sich das Ausharren lohnte.“ Noch klingt die
Tochter des Architekten L. energisch, ungeduldig, doch ihre Augen verraten die Nähe der
Resignation. Mit ein paar Freunden kämpft sie für ein waghalsiges Projekt – halb Museum,halb Gründerzentrum, das Ganze wollen sie Konrad Zuse widmen, dem in Hoyerswerda
aufgewachsenen Erfinder des Computers, einer internationaler Koryphäe der Wissenschaft.
„Diese eine Chance gebe ich der Stadt noch.“
Brigitte Reimann hatte ihre Idealbürger für Hoywoy einst als „Spezialisten für Anfänge,Neuland, Fundamente“ umschwärmt. Wo ist der Stolz der Gründer hin? Musste er mit dem
Ende der Produktionsschlachten zwangsläufig verloren gehen? Wie Mehltau liegt heute überdem Selbstbild der Stadt so eine Art schlechtes Gewissen. Selbst in der Festbroschüre desHeimatvereins zum vierzigjährigen Neustadtjubiläum steht über den wilden Tummelplatz derAbenteurer und Glückssucher keine einzige Zeile zu lesen; stattdessen übt man sich inselbstkritischer Sachlichkeit. Als schämte man sich, selbst an so einem Jubeltag, für diesen„Problemfall der Planungsgeschichte“. An solchem Kleinmut muss eine Stadtgesellschaft ja
zugrunde gehen.
Weil mit der alten Industrie der Mythos vom ehrbaren Arbeitshelden verschwunden ist,
braucht dieser abgelegene Ort, an dem früher oder später alle von der Sakima, der „Sand- undKiefernmacke“ geplagt werden, heute mehr denn je eine neue Vision. Und zwar einemöglichst kräftige (leider ist mit überraschenden Erdölfunden nicht wirklich zu rechnen). Ob
die künftige Bergbau-Folgelandschaft mit ihren schütteren Wäldern und brav modellierten
Seen genügend Faszination entwickelt, darf bezweifelt werden. Aus dem Karl-May-Land,
einer gigantischen Entertainment-Wildnis auf Tagebauhalden, ist nichts geworden (und es
gibt Gründe, darüber auch erleichtert zu sein). In dem riskanten Projekt des Cargo-Lifters
steckt tatsächlich etwas von mitreißender Tollkühnheit, doch als man es ihnen antrug, habensie es im Hoyerswerdaer Rathaus nicht gewollt; nun schmückt sich ein gottverlassenes
brandenburgisches Nest mit den Rekorden. Dafür fiebern inzwischen alle um die Formel ILizenz für den Lausitzring; das ist jene Autorennbahn auf ehemaligem Grubensand, die dem
Nürburgring seinen traditionellen Nimbus als deutsches Autosport-Mekka streitig machensoll ... als Zukunftssignal wohl doch eher eine fatale Botschaft. Aber in diese Richtung, aufsolche Dimensionen, solche „Verrücktheiten“ muss es hinauslaufen. Ohne solchen Stoff, aus
dem auch heute noch die Träume von Wagemut und Abenteuer gemacht sind, bleibt die
Hauptstadt des einstigen Reviers als aufgelassene Werksiedlung übrig, als biederes Domizil
für irgendwann aussterbende Bezieher von Bergmannspensionen. Und dann?

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7

���Nach Aussage einer Hoyerswerdaer Wohnungspolitikerin kann es letztlich wohl doch nur
darum gehen, „der Stadt einen geordneten Rückzug zu ermöglichen“. Was ist an diesem
Gedanken so abwegig? Vielleicht ist er die einzige wirklich ernst zu nehmende Konsequenz
aus einer ernsten Situation, die in voller Härte zu benennen bislang nur die ewig unbequemen
Querulanten auf sich genommen haben: „Wenn wir traditionell Energie gewinnen, indem wir
Heimat verheizen, ist Wärme gewonnen, aber Heimat verloren. Es tut so weh, weil der
Konflikt hier in der Lausitz Mann gegen Mann abläuft: Bergleute, die für ihre Arbeitsplätze
demonstrieren, stehen gegen Dörfler, die ihre Lebensplätze verteidigen. [...] Es tut nicht soweh, Bier aus Büchsen zu saufen – weil die Wüsten, die der Bauxitabbau verursacht, sich in
Brasilien ausbreiten und auch die industriekranken Kinder, die für fünfzig Pfennig pro
Schicht in die Mine gehen, weit weg sind. Also bin ich regelrecht dankbar für den Konflikt
hier Mann gegen Mann. Er drückt auf das Bewußtsein. Brasilien drückt auf kein deutsches
Bewußtsein.“
Gundermann, der Baggerfahrer, hatte in unzähligen Tagebauschichten sein schlechtes
Gewissen in produktive Nachdenklichkeit verwandelt. Der Funktionswandel seiner
heimatlichen Landschaft, diese vor der eigenen Tür, an der eigenen Biografie erlebte Variantedes Epochenbruchs wurde schließlich zu seinem Lebensthema. „Da blieb die alte Werksuhr
steh’n“, für immer: das Ende des Gebrauchtwerdens. Gundermann hat das Loslassen geübt,
wieder und wieder. Und ist darüber gestorben. Nicht gerade eine ermutigende Botschaft für
die Nachwelt.
Sein Tagebau Spreetal, gleich hinter der Stadtgrenze von Hoyerswerda, ist inzwischen zur
Hälfte geflutet. Die flachen Hänge der zukünftigen Ufer sind mit rötlichem, gelblichem,
schwärzlichem Sand wüstenhaft überweht oder zu den abenteuerlichsten
Steilwandformationen erodiert. Dahinter breiten sich endlose Grasländereien, hier und da von
Kieferndickichten malerisch umfasst. Über den westlichen Horizont recken sich letzte, wievergessene Gerüste von Förderbrücken und Baggerauslegern, nach Norden hin glänzt die
mattsilberne Riesenhülle des neuen Kraftwerks Schwarze Pumpe wie ein verirrt gelandetes
Ufo. Im Vordergrund grasen ein paar Przewalski-Urpferde, hinter dem nächsten Abhang eine
Herde Auerochsen, auch auf zottige Galloway-Rinder kann man stoßen. Terra Nova heißt das
Projekt, das aus dem Nachlass des gescheiterten Karl-May-Landes die Tierbeständeübernommen und nun nach eigenem Konzept in die freie Landschaft gesetzt hat. Ein
hinreißendes Panorama. Was stört, sind einzig die Umzäunungen der Weideflächen.
Ansonsten wäre die Illusion perfekt: Entleerte Landschaft, die Wildnis kehrt zurück.
Nein, natürlich kehrt hier keine wirkliche Wildnis zurück. Aber immerhin ein Bild, vor dem
man sich der Frage einmal stellen kann. Loslassen üben. Vineta einmal zu denken versuchen.
Mit der Hoffnung spielen, dass es sich auch lohnen könnte, den „geordneten Rückzug“
anzutreten.
Denn wahrlich, es gibt Schlimmeres. Den ungeordneten Rückzug beispielsweise, die langsam
knirschende Auflösung ...
Veröffentlicht in: „Neue Landschaft. Sachsen.“ Hrsg. von Wolfgang Kil im Auftrag der Architektenkammer Sachsen.
Dresden (Verlag der Kunst) 2001, nachgedruckt in „Bauwelt“ 24/2001 (Stadtbauwelt 150)
Zitate aus Brigitte Reimann: Franziska Linkerhand, Erstausgabe Verlag Neues Leben Berlin, 1974; ungekürzte Neuausgabe,
Aufbau-Verlag Berlin, 1998
sowie „Ich bedaure nichts – Tagebücher 1955-1963“, Aufbau-Verlag Berlin, 1997und „Alles schmeckt nach Abschied – Tagebücher 1964-1970“, Aufbau-Verlag Berlin, 1998.
Zitate von Gerhard Gundermann aus: „Gerhard Gundermann: Rockpoet und Baggerfahrer – Gespräche mit Hans-Dieter
Schütt“, Schwarzkopf & Schwarzkopf Verlag Berlin 1996
sowie Songtexte aus der CD „Frühstück für immer“ Buschfunk-Productions Berlin 1995

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GEORDNETER RÜCKZUG
Das Zukunftsthema von Hoyerswerda heißt Schrumpfung������������Kaum jemand denkt, wenn der Name Hoyerswerda fällt, an das Niederlausitzer
Landstädtchen – rund um eine kleines Schloß ein kaum mehr als dörflicher Marktflecken, deres in sechshundertjähriger Geschichte auf nicht einmal 10.000 Einwohner brachte. Seit rundfünfzig Jahren ist dieser Flecken nun obendrein in den Schatten gerückt – als ��������. Dennseither denkt jeder, wenn er Hoyerswerda hört, ganz selbstverständlich an die ��������: an die„zweite sozialistische Stadt der DDR“. Als Wohnstadt für die nahegelegene Tagebaue, die
Kraftwerke und die Braunkohle-Veredelungsindustrie in Schwarze Pumpe geplant, kam deren
Baubeginn 1955 tatsächlich einer Stadtneugründung gleich. Bis Anfang der achtziger Jahre
wuchs die Bewohnerzahl auf reichlich 70.000, Hoyerswerda konnte sich somit als heimliche„Hauptstadt des Lausitzer Reviers“ fühlen.
Als unlängst Eisenhüttenstadt, die „erste sozialistische Stadt“, ihr fünfzigstes
Gründungsjubiläum feierte, hat sogar der Bundeskanzler die Verdienste derGründergeneration und zugleich die Zukunftsfähigkeit ihrer damaligen Planung gewürdigt. In
der Tat lässt sich diese älteste Stadtgründung der DDR heute – zumindest in ihren zentralen,
strikt nach dem Kanon der „16 Grundsätze“ entworfenen Bereichen – als behäbige, aberdurchaus funktionierende Kleinstadt beschreiben. Als dem „sozialistischen Modellprojekt“der Sozialismus abhanden kam, konnte es in die Zeitlosigkeit entkommen ... die urbane
Typologie, welche ihm zugrunde lag, war durch und durch der Tradition verhaftet.
Hoyerswerda wurde anders. Nur fünf Jahre später geplant, galt hier bereits ein völlig neues
Leitbild: Nicht mehr um „Stadtbaukunst“ wurde gestritten, sondern um die „Industrialisierung
der Bauprozesse“. Hoyerswerda-Neustadt war die erste Großsiedlung der DDR, dieausnahmslos in Montagetechnologie entstand. Im ersten Wohnkomplex (WK I) kann man dieviergeschossigen Hausexperimente noch dicht nebeneinander vergleichen: anfangs in
Großblock-Bauweise, bald schon komplett mit geschosshohen Platten zusammenmontiert.
Noch von Steildächern bedeckt, die Wohnzimmerfenster riesig wie später nie wieder, die
Eingänge letztmalig von profilierten Gewänden sorgfältig gefasst. In den nachfolgenden
Baufeldern (vor allem WK III und IV) kamen dann die Folgen allzu rigider
Technologenherrschaft zum Vorschein: Sture Gebäudefluchten, einfalls- und spannungslos
aneinander geschaltete Freiräume verrieten das „Diktat der Kranbahn“, das Ende aller
malerischen Stadtkomposition. Völlig neu zu verkraften war zudem die gestalterische
Monotonie der getypten Wohnblöcke. Harte Einsparungen an Folgeeinrichtungen1 sorgten
auch funktional für ein wenig abwechslungsreiches Lebensmilieu. Dies alles provozierte bald
Widerspruch, selbst unter Fachleuten, die ansonsten zu den Befürwortern einer rationellen
Wohnungsproduktion zählten.2
Nimmt man diesen harten Modernisierungskurs – also den Wandel weniger der Form alsvielmehr der bautechnologischen Basis – zum Kriterium, so muss eigentlich Hoyerswerda als��� städtebauliche Signum jener vollkommen andersartigen Gesellschaft, der vonZentralismus und Planwirtschaft geprägten DDR, gelten. Dieser zweiten Neustadt wird derSprung in die Zeitlosigkeit nicht so ohne weiteres gelingen.
***
Seit der „Wende“, die der Lausitzer Braunkohle (bis auf kleine Restförderquoten) das radikale
Aus beschert hat, stehen die Zeichen für Hoyerswerda nicht mehr allzu günstig. Auch wenn in
Schwarze Pumpe unlängst das modernste Braunkohlekraftwerk Europas und anstelle der
ehemaligen Veredelungschemie nun eine „hochthermische Abfallentsorgungsanlage“ inBetrieb genommen wurden ... in der „heimlichen Hauptstadt des Reviers“ sind die

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2

Krisensymptome unübersehbar geworden. Keine noch so ambitionierte Neuinvestition kannden Wegfall zehntausender Stellen im Bergbau und im Gaskombinat ausgleichen. Das
Damoklesschwert der industriellen Monostruktur ist auf die einst gefeierte Arbeiterwohnstadt
herabgestürzt. Mit kapp 25 Prozent führt Hoyerswerda die Arbeitslosenstatistik des
Amtsbereichs Bautzen an. Ganz dezent war ein Rückgang der Einwohnerzahlen schon vor der„Wende“ aufgetreten3, doch seit den letzten fünf Jahren ist eine massive Abwanderungswellezu verzeichnen: 15.000 Neustädter, also über 20 Prozent, haben sich schon davongemacht –teils mit Bausparvertrag in die umliegenden Dörfer, teils auf Arbeitssuche in die
Altbundesländer. Als Folge dieser demografischen Katastrophe laufen einige Komplexe derNeustadt sichtbar leer. Die aktuelle Quote nennt etwa 5.000 Wohnungen über den Bedarf,
realistische Prognosen erwarten für das kommende Jahrzehnt noch einen Anstieg auf bis zu
8.000. Dann dürfte sich die Gesamtbevölkerung aus Hoyerswerdas besten Tagen etwa halbiert
haben.
Noch nie war folglich eine Mieterschaft derart umworben, noch nie wurde mit
Sanierungsaufwand, Wohnumfeldverbesserung und Preisdumping4 derart um Anreize zum
Bleiben gekämpft. In wilden Verschönerungsaktionen hat man einigen Plattenblöcken
allerhand nette Accessoires (Scheindächer, Balkonvolieren, Farbmuster) anzuhübschenversucht. In einem Irrsinnskraftakt wurde ein Waschbeton-Elfgeschosser zu einem MetallicAchtgeschosser umgemodelt. Doch gegen die Folgen des radikalen Strukturwandels hilftkeine Ästhetik. Generell unbeliebt sind die Hochhäuser (zumindest in ihren unteren Etagen),ansonsten gilt: Je älter ein Wohnkomplex, desto höher seine Akzeptanz. Das mag an den
anfänglich großzügigeren Grundrissen oder einer solideren Bauausführung liegen; es könnten
aber auch die geringere Dichte der frühen Quartiere und ihre üppigere Durchgrünung sein,
also eine offenkundige Vorliebe für das Modell „Parkstadt“. Nur erwächst gerade daraus den
Wohnungsbetreibern ein Problem: Während sich die abgeschriebenen Bestände noch relativ
sicher vermieten lassen, wächst in den jüngeren, noch längst nicht amortisierten Quartieren
der Leerstand5. Wenn also am Ende Abrisse unvermeidbar werden ... wo anfangen?
Womit wir beim eigentlich heiklen Thema sind: Ja, in Hoyerswerda hat der Abriß vonPlattenbauten schon begonnen. Im WK VIII ist in der Staufenberg-Straße ein halber
Fünfgeschosserblock spurlos verschwunden. Gleich um die Ecke wird ein ebenso langer
Riegel mit 124 Wohnungen demnächst vier „Stadtvillen“ mit 24 Wohnungen6 weichen. Dochdas ist erst der Anfang. Im „Elsterbogen“, der parkartigen Grünzone zwischen Alt- und
Neustadt, steht ein ganzes Quartier der Jahrgänge 1961-65 komplett leergezogen und mit
vernagelten Fenstern ... eine Gespensterstadt, die ebenfalls Platz für „Stadtvillen“ bieten soll.
Auch die beiden riesigen Elfgeschosser hinter und neben dem Warenhaus werden fallen,
immerhin bieten sie für Neustadt absolute Spitzenlage, also werden sich hier Ersatzbauten fürHandel oder Dienstleistung noch irgendwie rentieren. Soweit die bislang „geklärten“ Fälle.
Was aber soll mit dem knappen Dutzend Hochhäuser direkt hinter dem Zentrum werden? Mit
ihrer imposanten Silhouette machen sie die Wilhelm-Külz-Straße zur Großstadtmagistrale,doch bei genauerem Hinsehen sind auch sie nur noch höchstens zur Hälfte bewohnt.
Man redet in Hoyerswerda ungern von Abriss, nicht mal „Rückbau“ wird gerne gehört. „Wir
erhöhen die Wohnqualität in den allzu gedrängten Quartieren“, heißt es unisono in derBauverwaltung wie im unabhängigen Planerbüro, „wir wollen nur punktuell eingreifen.
Unsere Strategie heißt ,Entdichtung‘.“ Diese Zurückhaltung ehrt die Verantwortlichen vor
Ort, hoffentlich hält ihre Behutsamkeit dem rasanten Absturz der demografischen Kurve
stand. Denn angesichts der extremen Deindustrialisierungsfolgen hat die sächsische
Staatsregierung nun beschlossen, sich an notwendigen Abrisskosten zu beteiligen. Siebzig
Prozent einer „ordentlich geplanten“ und hieb- und stichfest begründeten Rückbaumaßnahmeübernimmt die landeseigene Aufbaubank. Das verbleibenden Drittel kann die Kommune
dazugeben, was der wiederum einen Rest an Verhandlungsspielraum betreffs

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3

Folgemaßnahmen (im Sinne eines städtebaulichen Vertrages) verschafft. 100 Mark werdenin Dresden für den Abrißquadratmeter veranschlagt, was etwa 600 Millionen Mark
Gesamtförderkosten für den Freistaat bedeuten würde.7 Bisherige Erfahrungen in
Hoyerswerda belaufen sich aber bis auf 300 Mark pro Quadratmeter. Und was auch nach derHausentsorgung an den Eigentümern hängen bleibt, sind die Rest-Buchwerte (sozusagen als
Spekulationsverlust vom großen Gesellschaftsspiel „Sozialismus“) sowie die immer noch
anhängigen „Altschulden“ (als sturer Unwille der alten Bundesländer, den Wohnungsmarkt
des Ostens nach zehn Jahren endlich in ruhigeres Fahrwasser zu entlassen8). Eine Kalkulation
mit so vielen Variablen gleicht einem Spiel mit dem Feuer: Ein möglicher Konkurs der – inaller Regel mit riesigen Beständen gesegneten – Wohnungsgesellschaften würde, so die
finstere Vorhersage von Staatssekretär Albrecht Buttolo, „zur Zerstörung des ostdeutschen
Wohnungsmarktes insgesamt führen“.9***
Also wird Gundermann recht behalten? Der unvergessene Rockpoet aus dem Tagebau
hinterließ auf seiner letzten CD die apokalyptische Hymne „Frühstück für immer“, mit derbittersten aller Schlußzeilen: ���������������������������������
Hoyerswerda zählt – neben Schwedt, Guben, Wolfen oder Stendal – zu den vom
Bevölkerungsrückgang in den ostdeutschen Ländern am stärksten betroffenen Orten. Wo die
DDR unter unsäglichen Kraftanstrengungen Industriepolitik zugunsten einiger traditionell
strukturschwacher Landesteile betrieb, stellt ein nun sich selbst überlassener Markt oft nichts
als den ��������������� wieder her, also die dünn besiedelte, ärmlich dahindämmernde
Krisenregion ... was für die damals schnell, wahrscheinlich zu schnell gewachsenen IndustrieWohnstädte weitab der Ballungszentren heute eines bedeutet: Sie sind schlicht überflüssig.
Also, nachdem der letzte Tagebau geflutet ist, auch noch die Wälder freigeben für Wisente,
Bären und Wölfe?
Nicht Wachstum, sondern Schrumpfung als Entwicklungsziel – in der manchenorts
inzwischen aufscheinenden Radikalität ist das eine tatsächlich schmerzhafte Perspektive: Fürdie hier zu erwartenden Prozesse fehlt es bisher an Know-how und Instrumenten. Es fehlensogar die nötigen Freiräume im Denken. Noch immer versuchen Planer und Politikberater auf
die Krisensymptome des immer noch nicht „erblühten“ Ostens mit ihren Westerfahrungen zu
reagieren. Da werden Wettbewerbe zur sozialen Ausdifferenzierung der immer nochweitgehend homogenen Wohnkomplexe veranstaltet10, von denen schon bei Drucklegung der
Dokumentation jeder weiß, dass sie im Orkus der Archive verschwinden. Da grübelt man übereine Identitätsannäherung zwischen Alt- und Neustädtern nach, obwohl nicht die rasch
durchsanierte Altstadt das Problemviertel ist, und ein Bleibemotiv für Neustädter dochvielleicht gerade aus einer spezifischen Neustadt-Identität heraus zu erwarten wäre.
Überhaupt wird das Selbstgefühl, ein „Neustädter“ zu sein, viel zu gering geschätzt ... selbst
in einer Festbroschüre des Heimatvereins zum vierzigjährigen Gründungsjubiläum11 wird die
Neustadt vor allem als Problemfall der Planungsgeschichte verhandelt. Und wozu bloß dieadministrative Umbenennung der altvertrauten Wohnkomplexe! Die Bewohner scheren sichsowieso nicht drum, im Gegenteil: Im weit abgelegenen WK X schmücken sie mit dem„missliebigen“ Kürzel nun demonstrativ jede Kneipe und – natürlich – den Jugendclub: �����
�������������
Wenn denn tatsächlich unter den Neustädtern selbst heute noch ein Rest jener verwegenen
Mentalität aus der wilden Zeit der Großbaustellen anzutreffen sein sollte, dann wäre genau
dies das letzte Pfund, mit dem sich für eine Zukunft der Stadt wuchern ließe. Weil mit deralten Industrie auch der Mythos vom ehrbaren Arbeitshelden verschwunden ist, braucht dieser
abgelegene Ort in seiner Sand- und Kiefernödnis heute mehr denn je eine neue Vision. Und

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4zwar eine möglichst kräftige, denn Verlockungen, um von hier wegzugehen, gibt es mehr als
genug. Ob die künftige Bergbau-Folgelandschaft mit ihren schütteren Wäldern und bravmodellierten Seen genügend Faszination entwickelt, darf bezweifelt werden. Aus dem �����
��������, einer gigantischen Entertainment-Wildnis, ist nichts geworden. Das tatsächlich
mitreißende Projekt des ������������� haben sich andere gesichert. Jetzt fiebern alle um die
Formel I-Lizenz für den ����������� (der allerdings auch hinter der nahen Landesgrenze, in
Brandenburg liegt). Aber in diese Richtung, auf solche Dimensionen muss es hinauslaufen.
Ohne solchen Stoff, aus dem auch heute noch die Träume von Wagemut und Abenteuer
gemacht sind, bleibt die Neustadt als aufgelassene Werksiedlung übrig, ein bescheidenes
Domizil für biedere Bezieher von Ruhegeld.
Das alles zu bewältigen, sind Planer und Architekten hoffnungslos überfordert. Aber sie
könnten sich, wie ��������������������, die Heldin aus Brigitte Reimanns Roman, als
einfühlsame Seismographen vor Ort bewähren. Ansonsten ist dringend die Phantasie derPolitik gefragt, und sei es nur, um „der Stadt einen geordneten Rückzug zu ermöglichen“12.
Wahrlich, es gäbe Schlimmeres. Den ungeordneten Rückzug beispielsweise, die langsam
knirschende Auflösung ...
Zuerst erschienen in: Deutsches Architektenblatt, Stuttgart, Nr. 10/2000
Nachdruck gekürzt in: FREITAG 51/2000

1

Auf ein richtiges Zentrum warteten die Neustädter fast 20 Jahre. Das Warenhaus wurde 1968, die Stadthalle aber erst 1984
fertig. Die einzige kleine Schwimmhalle mußte mit abenteuerlichen Erpressermethoden von der Berliner Zentrale ertrotzt
werden.
2

Unübertrefflich eindrucksvoll sind diese Konflikte in dem Roman Franziska Linkerhand von Brigitte Reimann beschrieben
worden. Hier wird von den oft ausweglosen berufsethischen Konflikten einer jungen Architektin erzählt, die sich aus freien
Stücken zur Arbeit in Hoyerswerda gemeldet hat. Die Autorin hat dort selbst von 1960 bis 1968 im WK I gelebt.
3
Durch den Wegzug vieler Bauarbeiter zu anderen Großbaustellen, vornehmlich nach Ostberlin, aber auch durch die
Ausreise- und Fluchtwellen nach dem Westen sank die Bevölkerung Hoyerswerdas bis 1990 bereits auf etwa 65 000.
4Ein sanierter Quadratmeter ist für 1.040 Mark zu erwerben, was aber trotzdem kaum Privatisierungserfolge zeitigt – die
Banken verhalten sich bei Finanzierungsmodellen extrem restriktiv.
5

Längerfristiger Leerstand verursacht neben den Mietausfällen auch noch ungedeckte Betriebskosten von ca. 2.000 Markpro Wohnung und Jahr.
6

Wie es heißt, sollen sich diese privilegierten Wohnungen auch nicht gut verkaufen, aber spielend vermieten lassen.

7

Da diese Fördermodalitäten für alle Landesteile gelten, drängt sich der Verdacht auf, der erleichterte Abriss besonders vonPlattenbauten soll dem drohenden Wertverfall des (ebenfalls mit Fördergeldern) auf Halde produzierten privaten
Neubauvolumens, vor allem in den zahlreichen Wohnparks am Rande der Großstädte, entgegenwirken. Für akute
Krisenstandorte wie Hoyerswerda stellt die gefunden Regel allerdings einen Rettungsanker dar.
8

Bei der Bundesratsinitiative Sachsens, für nachweisbar strukturell nicht privatisierbare, auf Dauer kaum vermietbare oder
gar abzureißende Wohnungsbestände die Altschulden zu erlassen, ist nach Auskunft von Hinrich Lehmann-Grube, Mitglied
der Expertenkommission beim Bundesrat, noch nicht der Schimmer einer Aussicht auf Erfolg zu erkennen.
9Zit. aus FAZ vom 12. 7. 2000

10
„Von der Wohnsiedlung zur Stadt“, Internationaler Ideenwettbewerb der Stadt Hoyerswerda, 1997, Erster Preis: Castro &Denissof, Paris
11

Gesellschaft für Heimatkunde e.V. Hoyerswerda (Hrsg.): „Anspruch und Wirklichkeit. 40 Jahre Hoyerswerda-Neustadt
1955-1995“
12Margitta Faßl, Geschäftsführerin der Hoyerswerdaer Wohnungsgenossenschaft, zit. aus der FAZ vom 12.7.2000

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WORKING PAPERS-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------I IVANOVO ............................................................................... I.1 Studien / Studies 1 (rus/dt)															 I.2 Studien / Studies 2															 I.3 Ausstellungsbeiträge / Exhibition Contributions

II MANCHESTER / LIVERPOOL .............................................. II.1 Studien / Studies 1															 II.2 Studien / Studies 2															 II.3 Ausstellungsbeiträge / Exhibition Contributions
III DETROIT ................................................................................. III.1 Studien / Studies 1															 III.2 Studien / Studies 2															 III.3 Ausstellungsbeiträge / Exhibition Contributions
IV HALLE / LEIPZIG ................................................................... IV.1 Studien / Studies 1															 IV.2 Studien / Studies 2															 IV.3 Ausstellungsbeiträge / Exhibition Contributions
V STÄDTE IM VERGLEICH / CITIES BY COMPARISONVI KULTURELLE STUDIEN / CULTURAL STUDIES .................. VI.1 Musik / Music															 VI.2 Film															 VI.3 Literatur / Literature															 VI.4 Vandalismus / Vandalism															 VI.5 Eigentum / Property															 VI.6 Rechtsextremismus / Right-wing Extremism
VII Vermischtes / Miscellaneous-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Im Frühjahr 2006 erscheint außerdem Shrinking Cities: Complete Works 2, Interventionen/Interventions, die die zweite Phase
des Projekts dokumentieren.

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Shrinking Cities: Complete Works 2, Interventionen/Interventions, a documentation of the second phase of the project, will be
published in spring 2006.

Editorische Notiz/Editorial note
Die Beiträge wurden so wie von den Autoren zur Verfügung gestellt ohne redaktionelle Bearbeitung publiziert. Das Copyright liegt
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Impressum/Colophon
Shrinking Cities: Complete Works 1, Analyse/Analysis. Herausgeber und Konzeption: Philipp Oswalt im Auftrag der Kulturstifung
des Bundes. Unter Mitarbeit von: Andrea Andersen und Kristina Herresthal. Grafik: Tanja Wesse und Hansjakob Fehr. Erschienen
im Arch+ Verlag GmbH, www.archplus.net------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Shrinking Cities: Complete Works 1, Analyse/Analysis. Edited by: Philipp Oswalt for the Kulturstifung des Bundes. With theassistance of: Andrea Andersen and Kristina Herresthal. Graphic design: Tanja Wesse and Hansjakob Fehr. Published by: Arch+
Verlag GmbH, www.archplus.net