高等学校 公共

内容解説資料

指導資料・関連教材

部分サンプル公共 -707

カタログ● 指導資料Webサポートコンテンツ付 ��������� p.2● 教科書準拠ノート ���������������� p.12
● デジタル教科書、デジタル準拠ノート�������� p.14

＊本冊子に掲載している内容は，一部変更となる場合があります。

高等学校 公共 指導資料・関連教材

指導資料 Web サポートコンテンツ付（1）指導用教科書（2）指導書 Web サポート

第１部
第３章
第１節

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平等に生きる権利

4

導入

解説 夫婦別姓訴訟

平等権の保障のためにどのような取り組みがなされているだろうか。

学習課題

私たちがつくる社会
私たちの社会の基本原理
社会の基本原理と憲法の考え方

判例

こん いん

もと

ふう ふ

また

せい

わからない

しかし，実際には非常に多くの夫婦が夫の姓

2016 年に施 行 された障害者差別解消法では，障がいのある人の

せんたく

へんこう

（氏，名字）
を選択している。そして，姓を変更求めに応じて「合理的配慮」を提供することが定められ，学校現場や

けいぞく

ともな

が伴うこともある。このような背景から，それ
い

じ

けっ こん

ぞれの姓を維持したまま，法律上の結婚（選択
べっ せい

的夫婦別 姓 ）ができないことは憲法 24 条など

きく映し出すことができるカメラが導入されたりしたけ

うったど，「合理的配慮」と関係しているのかな。

高裁判所は，法律上はどちらの姓にしてもよい

福祉センターの窓口（2016 年

平等権

平等権

・個人の尊重（13 条）
もと・法の下の平等（14 条）も続いている。また，民族差別，特に第二次世界大戦前に，当時の植民地から日本に移住した人々やその子孫への差別（在日韓国・朝鮮人などへの差別）

２３>p.219ぐうぜん

15 女性の再婚禁止期間訴訟

６2013 年制定

う１

10

日本国憲法施行
（日本）

66

てっぱい

79

女子差別撤廃条約採択（国連）>p.14 62,
62 173,173 225>p.14,

ふく

し もんおうなつさんかく

参政権について，国政参政権は，国民のみが有すると判断したが，地方参政
20

20

ふ

よ

権は，法律によって在留外国人に選挙権を付与することも可能と判断している。他方，地方公務員の管理職試験で日本国籍を要件とすることについて，

1 ,４

い はん

最高裁判所は憲法違反ではない，との判決を下している。

部落差別も残っており，1922 年に全国水平社が始めた部落解放運動は今責務や，教育啓発の必要性などが示された。

に，るが，人権を持つのは「日本国民」
だけだろうか。一般に，

3平等に生きる社会を目指す動きが広がってきている。

けいはつ

かん じゃ

2

こく

3 生まれた国，親の国など，何をもって国せき籍とするかについては，国によってさまざまな考え方がある。

確認

差別解消に向けて，日本ではどのような法律が制定されたか，本文から四つ以上探そう。
活

用

もと

形式的平等や実質的平等の考え方に基づく身近な例を挙げ，そのようなしくみになっている理由について説明しよう。

男女雇用機会均等法

3章1節

052-053 第1部_第3章_第1節_4.indd 52

群馬

くさ つ

県草津町） 患者本人だけでなく，家族にもおよ：Q
発問例 Q：外国人であっても日本人と同じように認めるべき権利にはどのようなものがあるだろうか？
A：差別されない権利，身体的自由（p.56），経済的自由（p.57），教育を受ける権利（p.58），プラ
イバシーの権利（p.60-61），など。

解説 指紋押捺

アメリカ同時多発テロの発生を踏まえて成立した 2006 年改正入管法により，犯罪者やテロリストが偽装パスポートで入国することなどを防ぐ目的で，16 歳以上の外国人を対象に入国審査で指紋採取と顔写真の撮影が義務付けられた。

こくせきには制限される人権もあり，政治的表現の性質上，外国人（無国籍者を含む）になった。また，の自由や指紋押捺の強制などが問題になった。また，最高裁判所は，外国人>p.14 225
>p.14,

別解消のために国や地方自治体が果たすべきおよとあ
日本国憲法第３章の表題は「国民の権利及び義務」

外国人の権利日本国籍がなくても憲法上の人権を有すると考えられている。しかし，権利の男女共同参画社会基本の内容が義務規定に強化された。さらに，
99 年制定の男女共同参法
法は，雇用面以外でも男女差別の解消を政府に求めた。このように，男女がめい しょう2016 年には「部落差別」の名 称 が初めて使われた部落差別解消推進法が制定され，差

平等権

15

こ よう

機会均等法が制定され，97 年の改正でそれまで努力目標であった多く
雇用機会均等法が制定

8 ４ 男女平等に関する主な法令の歩み

中学校との関連

15

>p.84

には男女
年を男性より若く設定した就業規則を無効と判断した。また 85 年には男女政治分野における男女共同参画推進法制定（日本）52

そこで，法の下の平等を実現するため，さまざまな取り
き ぎょう

男女雇用機会均等法制定（日本）
改正男女雇用機会均等法施行（日本）
男女共同参画社会基本法制定（日本）

1953 年制定，96 年廃止

７

>p.15

日本国憲法制定後も日本では多くの差別が続いている。

組みが行われてきた。例えば，1981 年，最高裁判所は民間企業の女性の定

こ よう

85
99
2018

QR

また，根強く残る性的少数者への差別解消に向けた動きも注目されている。

>p.68

差別をなくす
取り組み

さいたく

（国連）
世界人権宣言採択
国際人権規約採択（国連）

じゅう かん ぼう

8 ７ 国立重 監 房 資料館に再現されたハンセ

ン病患 者 の特別病室の外観（2015 年及んだハンセン病への差別について，2019
ばいしょう
し はら
年に国は責任を認め，損害賠償の支払いに応じた。

れたが，完治した回復者（元患者）
への偏見は今も残っている。

ブ・アクション
（ポジティブ・アクション）
も各国でなされている。

し こう

48

>p.181

かく り

まっている。他方，ハンセン病患者の隔離などを定めたらい予防法は廃止さ

>p.68

ゆうぐう

重視されるようになった。
現在では，
マイノリティを優遇するアファーマティ

条約・法律

国際連合憲章発効
（国連）

47

いっぱん

わらず，一般社会で共に生きようとするノーマライゼーションの考え方が広かんじゃ（実質的平等）も貧富の差などを解消すべく国が介入して平等を実現すること

年

1945

む

提供に努めることなどが定められた。このように，近年は障がいの有無に関
10

>p.48

かいにゅう

はいりょ

の
では，障がいがある人の求めに応じて適切なサポートを行う「合理的配慮」

ふく し

>p.68

1899 年制定

し さく

えば障害者差別解消法
心身に障がいを持つ人への差別もある。そこで，例えば障害者差別解消法,COLUMN（24 条）

>p.47

あつか

ひん ぷ

しんこう

アイヌの人々を「先住民族」と初めて明記した。

か ぞくに扱うこと（形式的平等）を意味していた。しかし，福祉国家に移行すると，ぎゃく たいた。

>p.28

2019 年廃止

はい し

アイヌ施 策 推進法
推進法が制定され，人保護法が廃止 された。また，2019 年にはアイヌ施

5

自由国家では，平等とは，個性や属性に関わらず，すべての人を同じよう

はい ぐう2001 年に DV 防止法が制定され，配 偶

者やパートナーへの暴力や虐 待 が規制され

2

>p.54

れてきたが，1997 年にアイヌ文化振興法が制定され，ようやく北海道旧土5

れない。また，憲法は，家族生活における両性の本質的平等を保障する。

そ しょう

8 ３ 平等権に関する主な訴訟 QR判例

：Q
発問例 Q：アファーマティブ・アクションにはどのようなものがあるだろうか？
A：日本では，女性の社会的格差の解消を意味するものとして用いられることが多い。アメリカでは，有色人種などのマイノリティに対する大学入学枠の優遇措置などが知られる。なお，日本とアメリカではアファーマティブ・アクション，EU
諸国ではポジティブ・アクションが名称としてそれぞれよく使われるが，ほぼ同じ意味である。

も解消されていない。アイヌの人々への偏見も根強く，固有の文化を否定さもともといるとされる。そのため，大日本帝国憲法下の華族のような貴族制度も許さ

さいこん

ちょうせん

指導上の留意点

こうした偏見は差別語として社会の中に潜んでいることがあり，ときにその記述や発言が問題となるが，単に非難するだけでなく「なぜいけないのか」を考え，差別が残る社会のあり方を問い直すよう留意する。

2021/10/29 16:23

学習課題

活用

〈考えるポイント〉
・平等権とはどのような考え方か・差別が否定されたのはいつからか
・社会にはどのような差別が残っているか・差別解消のためにどのような取り組みがなさ
れているか
〈解答例
（B 評価）〉
日本国憲法では 14 条を中心に平等権が保障されている。しかし，身体の特徴，病気や障がい，出身地などによりさまざまな差別が残っている。このような差別に対して，男女雇用機会均等法や，障害者差別解消法などの法律を定める取り組みがなされている。
（117 字）〈評価ポイント〉
平等権の基本的な考え方に加え，今も残る差
別の例とその解消の取り組みに対する正確な理解が必要である。さらに，身の回りや社会全体の差別解消に向けて積極的に取り組もうとする姿勢がみられることが望ましい。

〈考えるヒント〉
形式的平等とは，その人の個性や属性にかかわらず，どんな人であっても人は人であり，同じように扱うべきだという考え方である。他方，実質的平等とは，その人の個性や属性に着目し，人によって異なる扱いをすることで，結果として平等を保障すべきという考え方である。両者の正確な理解に基づいて，こうした考え方が表れている具体例と，その表れ方について分かりやすく説明することが必要である。
〈解答例（B 評価）〉
消費税は「形式的平等」の考え方に基づいている。誰が購入したかにかかわらず，一律に購入金額に対して一定の割合を税金として納めるからである。所得税は「実質的平等」の考え方に基づいている。所得に応じて税率に差を設け，格差を是正しようとしているからである。（124 字）〈A 評価の視点〉「形式的平等は，人として欠くことのできない最低限の権利を保障する場合に重要である」「実質的平等は，格差の是正など，特に不利な立場にある人を支援する場合に重要である」のように，両者の違いをより一般化してとらえられることが望ましい。
〈C 評価への助言〉
形式的平等を理由に実質的平等を保障する取り組みに一方的に反対したり，実質的平等の趣旨を理解せず「◯◯だけ優遇するのは逆差別だ」などといった態度を取ることはふさわしくなく，「人間は個性を持ち，異なって生まれ，それぞれが尊厳を持つ」（p.52，1-2 行目）という原点に立ち返って，それぞれの場面で形式的平等・実質的平等のどちらを重視するか，判断する姿勢が求められる。

確 認 縮刷版の赤マーカー部分を参照

53

社会の基本原理と憲法の考え方

052-053 第1部_第3章_第1節_4.indd 53

解説 外国人参政権 最高裁判決

1993 年の最高裁判決では，参政権は後国家的権利であり，その性質上外国人には認められない権利であると判示した。他方，地方参政権に関しては，95 年の最高裁判決の「傍論」では，「居住する区域の自治体と密接な関係を持つに至った永住外国人については，地方選挙での選挙を認めることは憲法上禁止されていない」とする初の判断を出し，実際に認めるかどうかは「立法政策の問題」として，国会に判断を委ねている。

2021/11/25 15:59

発問例・指導上の留意点 / 補足
導入事例 Q：「合理的配慮」とはどのような配慮だ

ろうか？
A：障害者権利条約 2 条では，「障害者が他の者との平等を基礎として全ての人権及び基本的自由を享有
し，又は行使することを確保するための必要かつ適当な変更及び調整であって，特定の場合において必要とされるものであり，かつ，均衡を失した又は過度の負担を課さないものをいう。
」と定義されている。

表 3 Q：これらの訴訟では，実際にどのような判断がなされたのだろうか？
A：古くからの習慣や制度であっても，当事者の努力や社会の変化により，近年になって新たに違憲と判断されることがある。
（ QR判例 ，p.85 表４主な違憲判断を参照。
）
写 真 6 Q：アイヌの人々への差別は，今も続いているだろうか？

A：アイヌの人々の中には，現在でも容貌などから差
別的なまなざしを向けられる場面が多々あり，みずからアイヌであることを表明できない人が大勢いるという。まずはこうした現実を正確に理解し，アイヌの人々が民族として誇りを持って生活することができるよう，私たち一人一人が差別解消に向けた意識を高める必要がある。

◆ ご利用いただけるデジタルコンテンツは、下記の通りです。
��� 本冊子 p.6-7
授業スライド（.pptx/Google スライド）
授業プリント（.docx）���������������������������� 本冊子 p.8⑪

教科書掲載図版〈カラー / モノクロ〉（.jpg）�������������������������������������������������������������� 本冊子 p.11⑫

設問〈学習課題・活用〉の解答例（.txt）④

見通し・振り返りシート（.xlsx）��������� 本冊子 p.10
特設ページワークシート（.docx）���������� 本冊子 p.9⑤

評価問題例（テスト例）（.docx）⑭

教科書 QR コンテンツ〈一問一答〉（.xlsx）⑥

図版アニメーション⑮

教科書 QR コンテンツ〈用語解説〉（.xlsx）⑦

年間指導計画案・評価規準例（.xlsx）⑯

教科書 QR コンテンツ〈動画〉へのリンク⑧⑰

教科書 QR コンテンツ〈判例解説〉（.xlsx）⑨

板書例（要点整理）（.txt）
教科書紙面（.pdf）�������������������������������� 本冊子 p.11⑱

白地図集（.jpg）⑩

教科書本文（.txt）��������������������������������� 本冊子 p.10⑲

著作者からのメッセージ・参考文献

①
②
③

板書例
（要点整理）
１）
平等権〇部落差別…今も続く部落解放運動〇平等権…身分社会の否定（近代市民革命）から〇アイヌ施策推進法・障害者差別解消法〇日本国憲法…「法の下の平等」「両性の本質的平等」→ノーマライゼーションの考え方→形式的平等から実質的平等へ

思想から学ぶべきもの

組

見通し・振り返りシート番／名前

１節 倫理的な見方・考え方

正しい嘘はあるか？～先人たちの教え～〇外国人の権利…憲法上の人権を有する

２）
差別をなくす取り組み

日本国憲法 14 条が差別を禁止している「門地」とは，人の出生によって生じる「家柄」や「生まれ」のことを指す。封建社会から戦前の「家」制度に受け継がれ「名

第１部２章

３）
外国人の権利〇アファーマティブ・アクション（実質的平等）

トピック 門の家系」などという場合がこれにあたる。

年〇女性…男女雇用機会均等法・男女共同参画社会基本法〇個人の尊重…「人は生まれながらにして平等」

見方・考え方

教科書

2022/02/14 16:22 052-053.indd 53

53

年

月

日

第１部
第２章
第１節

私たちがつくる社会思想から学ぶべきもの
倫理的な見方・考え方

友人Ａは悪口を言っていたけれど，

友人Ａは
何か言って
友人Ａは
友人Ａは
いた？
何か言って
何か言って
いた？
いた？

解説 嘘にまつわるさまざまなことわざ「嘘も方便」は本来，相手を救うための手段（方便）としてならば，一時的に嘘と思えることを言解説 ベンサムの思想
彼の関心は神学的・道徳的な基準によらずに，他者を侵害しない限りで個人個人の幸福を極大化することであった（その意味で，正確には「最大多数の最大幸福」とベンサムが著述したことはない）。また，「すべての人が一人として数えられ，誰も一人以上として数えられない」（J.S. ミル「功利主義」『功利主義論集』川名雄一郎・山本圭一
郎訳，京都大学学術出版会，2010 年）というベ
ンサムの格言からは公平性の原理を導き出すこと

ワークシートを活用した指導展開
指導の流れ（主な発問例）

あなた

友人Ａ

あなた
あなた

友人Ａ
友人Ａ

友人Ａは
何か言って
友人Ａは
友人Ａは
いた？
何か言って
何か言って
いた？
いた？

●結果を重視もし，あなたが正直に話せば，友人 A と B の関係は悪くな
関係は悪くならないかもしれないが，友人 A のことを親友だと思っている友人
B を欺くことになる。果たしてどちらが正し
8 ２ 高校入学者
100 人の進路（児美川孝一

ば合、この人殺しにうそをつくことは罪であろう（中略）
うそをつく者は、その際どのように善意からしたのであろうとも、その結果に対して（中略）
償いをしなくてはならない。

『人間愛からならうそをついてもよいという誤った権利に関して』

●徳を重視

ろう

葉公が孔子に話した、「わたしどもの村には正直C

きゅう者の躬という男がいて、自分の父親が羊をごまかした

ときに、むすこがそれを知らせました。
」
孔子はいわれ3）
どろ ぼう「正直は一生の宝」

正直な人は，法や規則を守るために，かえって
あ損をしたり，
ひどい目に遭ったりすることがある。

すべての幸福は正直から来るものであるから，
正直は人が一生守るべき大切な宝である。

さはそこに自然にそなわるものですよ。
」

『論語』
金谷治訳
（岩波書店）

どんな場合でも嘘はいけないと思きょくたんう。カントの例は極端かもしれな

いが，嘘をついて生じた不利益にはどのような理由があっても責任が生じる。また，嘘をつくことを許してしまえば，ほかのすべての嘘を許してしまうことように考えるかで，判断は一律に判断するのではなく，相手

じょうきょうもと

ろん ごが重要だと思う。
『論語』
に書いて
うそ

ある通り，親子の関係などでは嘘をついてでも，守るべ

うそ

きものがあるはずだ。

２）
結果として全体の幸福が最大になるのならば，問題ない。

３）
人としてのあり方を重視し，相手の立場で考えよ。

ステップ３

見方・考え方のポイント①

見方・考え方のポイント②●動機を重視する

こわ

い

ステップ４

見方・考え方を活用しよう

友人との人間関係や，悪口の内容を踏まえて，適切な判断をするのがよいと考える人も多いはずだ。しかし，て知ることが円満な人間関係を作るとは限らず，知らなめられるだけでなく，自分の悪口を聞かされた友人も嫌いのは，その友人を欺くことになりはしないだろうか。

そのためには時間がかかるだろうし，判断基準が感情にかったがゆえに嫌な思いをしなくて済むこともある。先な思いをしてしまう。ベンサムやミルが唱えた功利主義

カントによれば，私たちが従うべき法則は，この場面だ

左右されやすくなることも考えられる。

人たちの教えを資料から読み取って，嘘について考えての考え方によれば，より多くの人の快が不快を上回るのけでなく，すべての人にいつでも通用する普遍性を持っみよう。

であれば，その嘘は結果的に正しい判断となる。

た動機でなくてはならない。

１

うそ

あざむ

２, >p.36

>p.37

ふ へん

大きなテーマで活用してみよう。

43

2021/10/14 11:51

指導上の留意点   年   組   番／名前                
第１部２章 思想から学ぶべきもの  １節 倫理的な見方・考え方

p.42～43□ワーク５＜個人＞

導入

だろうか。それとも嘘を⾔うだろうか。どちらかに丸をつけて，その理由も書いてみよう。
・正直に話します。

Q：次の状況で考えてみよう。

政治

⾃国に有利な条件を相⼿国から引き出すために秘密の約束を結ぶことは許されるか。

医療

重い病気にかかった患者の精神的な負担を考えて，本人に本当の症状を伝えないことは許されるか。

経済

中古市場で品質の悪い商品を高い金額で販売するために正しい情報を伝えないことは許されるか。

理由は・嘘を言います。

Q：周りの人と話し合って，その意見をまとめてみよう。
さんの意見



さんの意見

（周りの人のコメント）

展開①□ワーク３＜個人＞□ワーク６＜グループ＞

Q：哲学者のカントが設定する状況（→「資料から先人たちの教えを読み取ろう」の図 ２引用）で，あQ：あなたは正義と嘘について，どのように考える

なたならどのように答えるだろうか。理由もまとめてみよう。

だろうか。あなたの考えを書いてみよう。また，周りの人にもコメントを書いてもらおう。

かくまったか？

□ワーク４＜個人＞

Q：先人の吹き出し（図１，２，３）には，１）～３）のどの⾔葉が入るだろうか。また，それぞれの思想家の考え方をまとめて，どの考え方にあなたは近いか，ランキングをつけてみよう。

ントも参照するラテン語の成句を紹介して「それでもそう考えるか」と更に問う展開がある。

に取り組めた（思・判・表）（主）

労働者の権利p.172-173

学習課題：労働者の権利が保障されるのは，なぜだろうか。

回答：

見通し・振り返りシート
できた

察できた

第２部３章２節 豊かな社会の実現に取り組めた

できた

ルーブリック評価表

察できたに取り組めた年組

番 / 名前「知識・技能」「思考・判断・表現」「主体的に学習に取り組む態度」の三つの観点について，次の基準を参考に自己評価（表面）してみよう。
点
点
点
点
点
点
点

点

p.174-175 ５

社会保障の役割と意義

回答：

p.178-179 ６「知識・技能」の観点

学習課題：多くの国で政府が社会保障制度を主導しているのは，な十分に到達できている（Ａ）
ぜだろうか。

るだろうか。

回答：

・嘘を言います。

社会保障制度の課題「思考・判断・表現」の観点

p.180-181

学習課題：日本の社会保障制度を持続可能なものにしていくために「主体的に学習に取り組む態度」の観点

産業構造の変化や労働，社会保障などの基本
産業構造の変化や労働，社会保障などから生は，何が必要だろうか。

産業構造の変化や労働，社会保障などから生じる諸課的な事項や概念，理論を理解した上で，身に回答：じる諸課題について，事項や概念，理論を活題の解決に向けて，意欲的に考察して，具体的な解決つけた事項や概念，理論を活用して諸資料か用しながら，根拠に基づいて判断し，表現で策を構想しようとした。

ら情報を効果的にまとめることができた。

きた。

●▼（知・技）を確認 ■（思・判・表）を考 ◆（思・判・表／主） ●▼（知・技）を確認 ■（思・判・表）を考 ◆（思・判・表／主） ●▼（知・技）を確認 ■（思・判・表）を考 ◆（思・判・表／主）できた□ワーク２＜グループ＞

察できた

点

さんの意見

に取り組めた

点

できた

察できた

一部は到達できている（Ｂ）
点
点

主題①回答：

Q：周りの人と話し合って，その意見をまとめてみよう。

に取り組めたできた

察できたに取り組めた産業構造の変化や労働，社会保障などの基本 産業構造の変化や労働，社会保障などから生
点
点
点
点
点
的な事項や概念，理論は理解できているが， じる諸課題について，事項や概念，理論を活産業構造の変化や労働，社会保障などから生じる諸課身につけた事項や概念，理論を活用して諸資決策を構想するまでには至ることができなかった。

指導者コメント欄

用して判断し，表現できた。

題の解決に向けて，意欲的に考察したが，具体的な解料から情報をまとめられていなかった。

さんの意見
主題②回答：

到達に努力を要する（Ｃ）

産業構造の変化や労働，社会保障などの基本

産業構造の変化や労働，社会保障などから生産業構造の変化や労働，社会保障などから生じる諸課的な事項や概念，理論を理解できなかった。

じる諸課題について，事項や概念，理論を活題の解決に向けて，意欲的に考察しなかった。

（知・技）

点

（思・判・表）（主）

点

用しないで考えなかった。

点⬆③見通し・振り返りシート（.xlsx）の例

なたならどのように答えるだろうか。理由もまとめてみよう。

かくまったか？

□ワーク４＜個人＞
Q：先人の吹き出し（図１，２，３）には，１）～３）のどの⾔葉が入るだろうか。また，それぞれの思想家の考え方をまとめて，どの考え方にあなたは近いか，ランキングをつけてみよう。
功利主義（→p.36-37）
位

2021/03/12 9:08

〈考えるヒント〉〈発展的な活用〉 〜無人島での友人との約束のケース〜〈解答例（B 評価）〉
友人関係が壊れることは，二人にとっても，その後のギスギスした関係が及ぶまわりの友人にとっても，マイナスになると考える。
みんなにとって失われるものが大きいので，結果を重視する功利主義の立場から，嘘をつくことを選ぶ。

務論の意見に共感している生徒に対しては，「正義はなされよ，たとえ世界が滅ぶとも」というカ発展的な活用 / 第 3 部へのつなぎ□ワーク２＜グループ＞

察できた

点

雇用と労働に関する課題

学習課題：人口減少社会のなかで，どのような雇用対策が求められ理由は

Q：哲学者のカントが設定する状況（→「資料から先人たちの教えを読み取ろう」の図 ２引用）で，あ解答例と評価のポイント
嘘をついてはダメだとする「常識」をさまざまな状況の中で揺るがせたい。そのために，身近な事例を功利主義，義務論，徳倫理学の立場を適用してどう説明できるのか，と促したい。

位年  月  日Q：「こんなとき，嘘をついてもよいだろうか？」を読んでみよう。あなただったらＢさんに正直に話す

私は

徳倫理学（→p.34,37）

見方・考え方教科書042-043 現代社会の見方・考え方.indd 43

・正直に話します。

□ワーク３＜個人＞

どれかの立場に誘導的に指導を展開することは避けたい。例えば「嘘は絶対許されない」という義

ここで学んだ見方・考え方を，病気の告知など，より

42042-043 現代社会の見方・考え方.indd 42

学習課題：中小企業や農業には，どのような強みと弱みがあるだろ

回答：

できた

４

解説 孔子の「嘘」の考え方

功利主義，義務論，徳倫理学それぞれの立場で考えると結果が変わることの理解を通して生徒に考えの揺らぎを体験させたい。そのため，3 つのふ

人間関係を維持するために，嘘をつくことは正しいのだろうか。相手のことを信じている友人に事実を伝えな

こう りp.170-171 ３

指導上の留意点●置かれている状況や人としてのあり方を重視するじ

人間関係が良好に保たれているのに，それを壊してまいや

中小企業と農業

番 / 名前●▼（知・技）を確認 ■（思・判・表）を考 ◆（思・判・表／主） ●▼（知・技）を確認 ■（思・判・表）を考 ◆（思・判・表／主） ●▼（知・技）を確認 ■（思・判・表）を考 ◆（思・判・表／主）では，父といえども犯罪者は法の裁きを受けるべきであり，証言した子どもが正しいと考える葉公を正しいとする。しかし，孔子の時代は，血縁関係から成る共同体社会においての道徳に背いているかどうかで罰を決めていた。秦・漢が成立した時代，法治国家をつくろうとする側と，従来からの道徳的共同体を大切にする側はたびたび衝突を起こした。法は，共同体側から見れば，自分たちの体制を崩す悪であると考えられていた。共同体
社会の道徳から法治国家への変革期に生きた孔子の言葉は，私たちの中にある，身内の者への感覚を表現しているといえる。

じょうきょう

の立場を考え，状況に合わせて徳に基づき個別に判断していくこと❶上の A，B，C の吹き出しには，次の１）〜３）のどれが入るか。
１）いかなる場面・状況でも，嘘は許されない。

解説 カントの「嘘」の考え方
カントがこのたとえ話で主張しようとしているのは，嘘をつくことと友人を助けることに因果関係がないということである。例えば正直に「逃げ込みました」と言っても，かくまった友人は裏口から逃げていて，家の中で鉢合わせることはない
かもしれない。例えば「知りません」と嘘をついても，後に家から別の場所に逃げていった友人が，別の場所を探しにいった人殺しとばったり出くわしてしまうかもしれない。つまりここで重要なのは，動機と帰結を分離することで，殺人の是非の議論や，命の重さを測る議論ではないことを踏まえて指導する必要があるだろう。
（参考文献：
加藤尚武『現代倫理学入門』講談社学術文庫，
1997 年）

原典は，『論語』子路篇。現代の法治国家の下になる。

で正直に話すことが正しいか。悪口を言った友人から責□ワーク１ この状況で嘘をつくか考えよう。
□ワーク２ ワーク１について周りの人と話し合って， □ワーク１ 二択で答えさせる。
意見をまとめよう。
□ワーク３ カントの設定する状況で嘘をつくか考えよ □ワーク２ 「グループで意見を交換し，それぞれの人の意見う。
をまとめよう」と投げかける。
□ワーク４ 三人の思想家の吹き出し A 〜 C に入る言
葉はそれぞれどれだろうか。また，それぞれの立場への □ワーク５ 「グループで一人1 問ずつ分担してそれぞれの意
共感度合いのランキング付けをしてみよう。
見を教え合ってみよう」と投げ□ワーク５ 政治，経済，医療の場面での正直／嘘につ かけ，まず生徒たち自身に考えいて教科書の記述からまとめよう。
させたい。その上で政治（知る□ワーク６ これまでの学習を踏まえて正義と嘘の関係 権 利，p.61），経済（ 情 報 の 非 ↑ワークシート
について書き，その上でコメントをもらおう。
対称性，p.140），医療（自己決定権，p.61）に関連する記述が□ワーク７ このワーク全体を通じて感じたこと，考えあることを伝えて，これからのたことをまとめてみよう。（例：嘘をつくことは正義と 学びの予告につなげたい。
いえるか，考えてみよう。
）

あなたと友人が遭難して無人島にたどり着いた。友人があなたに自分の全財産を競馬クラブに寄付してほしいと言い残して死んだ。あなたはそうすると約束した。幸い，その後間もなくあなたは救助された。あなたは友人との約束を果たそうと思ったが，よくよく考えると，競馬クラブよりも病院に寄付した方が多くの善を生み出せるように思われる。あなたと友人の約束についてはほかに誰も知らない。このような状況で功利主義的な立場はどのような答えを導くのか（例：遺言通りではなくても，社会全体の幸福につながるために病院に寄付する）を選択肢で答えさせたり，記述させたりする。（参考文献：児玉聡『功利主義入門―はじめての倫理学』ちくま新書，2012 年）

義務論（→ p.36）
位⬆④特設ページワークシート（.docx）の例⬆⑪教科書掲載図版〈カラー / モノクロ〉（.jpg）の例□ワーク７＜個人＞
Q：このワーク全体を通じて感じたこと，考えたことをまとめてみよう。

展開②

功利主義（→p.3637）

振り返り〈A 評価の視点〉
功利主義，義務論，徳倫理学のうちいずれかの考え方をしっかりと理解したうえで，説明が展開されている。
〈C 評価への助言〉
理由などが不十分な場合，理由を説明する論理展開を促したい。
もしくは功利主義，義務論，徳倫理学の説明がない場合，いずれかの立場に立って考えてみることを指導したい。

位義務論（→ p.36）
位

学習指導要領「特別の教科 道徳」（小学校）の「内容」では，「正直，誠実」について，「うそをついたりごまかしをしたりしないで，素直に伸び伸びと生活すること」〔小トピック 学校第１・２学年〕，「過ちは素直に改め，正直に明るい心で生活すること」〔同第３・４学年〕。「誠実に，明るい心で生活すること」〔同第５・６学年〕となっている。

042-043.indd 全ページ
名称未設定-3
42

その嘘は正しいと言え人には他人の行為を許す感情もある一方で，親しい人□ワーク１＜個人＞

2

ものが多いのであれば，結果的にでも許すことができない場面もある。また，事実をすべ

正しい嘘はあるか？～先人たちの教え～

42て失われるものよりも，得られる

ぞれあります。その場面の嘘をどの●結果を重視する

こう い

父は子のために隠し、子は父のために隠します。正直

こう し

4 ３ 孔子（>p.34）

こうてい

肯定的なもの，否定的なものがそれ変わってきます。

ステップ２

この問題をどう考える？

●正しい嘘はあるのか，さまざまな側面から考える

た、「わたしどもの村の正直者はそれとは違います。

うそ

日本のことわざには，嘘や正直にもぬす

平気で嘘をつくような人は，盗みも悪いことだと思わなくなってしまう。

尾渡達雄訳『カント全集・第 16 巻』（理想社）

しょう こう

郎『キャリア教育のウソ』
より）いだろうか。

「正直者が馬鹿を見る」

ステップ１が家の中に逃げ込まなかったかとわれわれに尋ねた場

4 ２ カント（>p.36）

あざむ「嘘つきは泥棒の始まり」

かましい状態になることが重要だ。
うそ

嘘をついたとしても，それによっるのではないか。

われわれの友人を人殺しが追いかけてきて、友人

嘘にまつわるさまざまな ことわざ
ほうべんに入れられる可能性があれば、その選択は正しくない。

1）

るかもしれない。一方，あなたが嘘をつけば，友人 A と B の

うそ

異なる選択によって、多くの人がより多くの幸福を手B

友人Ｂ

一般的に嘘はよくないものであると考えられている。しかし，事をうまくはこぶためには，一つの手段としてときには嘘が必要なこともある。

入れられる場合は正しい。したがって、もしそれとは

うそ

友人Ｂ
友人Ｂ

例えば，あなたは友人 A から友人 B の悪口を聞いたとしよう。

「嘘も方便」

結果的により多くの人にとって望社会全体で最も多くの人が最も多くの幸福を手にA

2）●動機を重視友人 A は友人 B ととても仲がよく，親友のように見えていた
おどろ

とくりん り4 １ ベンサム（>p.36）

人間関係を円滑にするために，嘘をつくことはどうだろうか。

ので驚いた。このことを友人 B に伝えるべきであろうか。

も，近代民主政治の基礎となったという解釈を導き出すこともできるだろう。いずれにしても多面的多角的なベンサム理解が必要だろう。

友人Ｂ
友人Ｂ
友人Ｂ

えん かつ

こう り

ら，幸福や正義について考えてみよう。

友人Aが悪口を言っているのに見て見ぬふりをすることは，ＡとＢにとって正し
友人Aが悪口を言っているのに見て見友人Aが悪口を言っているのに見て見いことか？
ぬふりをすることは，ＡとＢにとって正しぬふりをすることは，ＡとＢにとって正し二人のために正直に話そう。
いことか？
いことか？
二人のために正直に話そう。
二人のために正直に話そう。

いっしょ一緒にいるけど，きら
友人Ｂとはよく友人Ｂとはよく本当は嫌いなんだ
いっしょいっしょ一緒にいるけど，一緒にいるけど，よね。
きらきら
本当は嫌いなんだ
本当は嫌いなんだ
よね。
よね。

うそ

うそ

資料から先人たちの教えを読み取ろう

友人Ｂとはよくそれを言ったら，ＡとＢは仲が悪く
友人Ａは悪口を言っていたけれど，
友人Ａは悪口を言っていたけれど，なってしまうかもしれない。
うそ
それを言ったら，ＡとＢは仲が悪くそれを言ったら，ＡとＢは仲が悪く嘘を言っておこう。
なってしまうかもしれない。
なってしまうかもしれない。
うそうそ
嘘を言っておこう。
嘘を言っておこう。

りん り

1 部 2 章では，古代ギリシャから現代に至る先人たちのさまざまな倫理的な見方・考え方を学んだ。ここでは，友人との間でついてしまった嘘をテーマに，功利主義，義務論，徳倫理学の三つの考え方と，これらの思想を読み取る技能を活用しながこんなとき，嘘をついてもよいだろうか？

ページ全体の考え方
正直なこと，嘘をつくことの持つ多面性について，これまで学んできた功利主義と義務論，そして徳倫理学のそれぞれの立場から多角的に考察することを目的としている。一面的で教条的な教授に終始しないことが望まれる。

うのも許されるという意味で，無条件に嘘を肯定したことわざではない。
「正直者が馬鹿を見る」
は，正直者が馬鹿を見るようにさせた，正義を貫けない社会や政治を非難している面を持つことわざである。悪の道の一歩につながるために嘘をたしな
めることわざが「嘘つきは泥棒の始まり」である。

ナビ

p.168-169 ２

組
（知・技）

うか。

Q：
「こんなとき，嘘をついてもよいだろうか？」を読んでみよう。あなただったらＢさんに正直に話す

2022/02/14
2022/03/01 16:22
8:37

現代社会の見方・考え方〜先人たちの教え〜〜先人たちの教え〜
正しい嘘はあるか？
正しい嘘はあるか？

産業構造の変化と職業選択

回答：□ワーク１＜個人＞

私は倫理的な見方・考え方について考える
倫理的な見方・考え方について考える「どのような公的年金制度が望ましいか？⑩」(p.184-185諸課題)〇制限される人権もある（国政参政権など）

部落差別は「同和問題」ともいわれ，現在もなお，被差別部落（同和地区）
出身の人々に対して，差別発言や不当な差別的取り扱い，差別的な文書の送付，インタートピック ネットでの差別的な書き込みなどが行われている。

⬇教科書 p.42-43 に対応したページの例
正しい嘘はあるか？〜先人たちの教え〜「これからの社会，働くならどのような形態か？⑪⑫」(p.182-183諸課題)

主題②

１

年

第２部３章２節 豊かな社会の実現

主題①

学習課題：産業構造が変化する要因は，何だろうか。

p.42～43だろうか。それとも嘘を⾔うだろうか。どちらかに丸をつけて，その理由も書いてみよう。
052-053.indd 全ページ
52
名称未設定-3⑬ 『高等学校 公共ノート』データ（.docx）

デジタル準拠ノート
デジタル教科書

ていこく

ちゃくしゅつ し1

だれのような偶然に基づく差別を，特に禁じて別，つまり「誰の元に生まれたか」い けん2013 非嫡出子相続分規定事件

解説 非嫡出子相続分規定事件
相続における非嫡出子の持ち分（法令相続分）を制限する規定の合憲性が争われた訴訟。未婚の男
女間の子は非嫡出子といわれ，民法 900 条 4 号
但し書きは，非嫡出子の相続分を嫡出子の 2 分の 1 と定めていた。最高裁は 2013 年，
憲法の「個人の尊重」原理に言及し，当該事件で相続のあった 01 年の時点で憲法 14 条 1 項に反すると，全員一致で判示した。

かんこく

へんけん

>p.46

また

の平等を保障しており，「人種，信条，性別，社会的身分又は門地」
による差

事件名
そんぞくさつじゅうばつ歌うこと」を意味する。

てきている。

人間は個性を持ち，異なって生まれ，それぞれが尊厳

身分社会を否定したところから始まる。そして，日本国憲法 14 条は法の下年

1973 尊属殺重罰規定違憲判決

あいしょう

象徴空間（ウポポイ）」が完成した。愛称である「ウポポイ」は，アイヌ語で「（おおぜいで）を持つ。このような個人の尊重の出発点は，人は生まれながらにして平等だということにある。平等権の考え方は，近代市民革命が・参政権の平等（44 条）

8 ２ 平等権

しらおいや国立民族共生公園などから成る「民族共生に賛成する意見の割 合 が大きくなっ

げんきゅう

兵庫県）

しょうちょう

8 ６「民族共生象徴空間」（イメージ） 2020年，北海道白老町に，国立アイヌ民族博物館

わり あい

国会で議論すべきだとも言及した。

（13 条）

・両性の本質的平等（24 条）

42.5％

ふう ふ べっせい

しながらも，夫婦の姓に関する制度のあり方は

えん かく

4 １ タブレット端末を用いた遠隔手話通訳が整備された

夫婦別姓に
してもかま
わない

8 ５ 夫婦別姓に関する意識調査〈内閣府資料〉 近年の調査では，夫婦別姓ため，男女間の不平等はない，と合憲の判断を
たん まつ

24.4

夫婦は必ず同じ姓を名乗るべき29.3に反するとの訴えが起こされた。これに対し最はいりょ（2017年）3.8

夫婦は必ず同じ姓を名乗るべきだが，婚姻前の姓を通称として使えるようにする
ことはかまわない

きた

する側は，仕事の継続に支障を来すなど，負担

し せつ

私の学校では，エレベーターが設置されたり，教科書を大

ふく し

こん いん

しょう

従い，夫又は妻の氏を称する」と定めている。

し こう

公共施設をはじめ，さまざまな場面で対応が広がっている。

52

夫婦別姓訴訟

めるとしている。これを受けて民法 750 条は「夫婦は，婚姻の際に定めるところにはいりょ2016 年 4 月に施行された「障害者差別解消法」
により，行政・学校・企業などに対して，合理的配慮を可能な限り提供することが求められるようになった。写真は兵庫県明石市の福祉センターの様子で，タブレット端末を使用して聴覚障がいのある人が障がいのない人と同じようにコミュニ
ケーションが図れるようにしている。ほかにも次のような合理的配慮がある。
・障がいの特性に応じて座席を決める。
・段差がある場合に，スロープなどで補助する。
・拡大や読み上げができる教科書を使って授業を行う。

日本では夫婦の約 96％が夫の姓を選択しているといわれており，夫婦別姓を認めていないこと
は憲法 13 条・14 条・24 条に反するという主張も強い。1996 年に法務省法制審議会民法部会は，
民法 750 条の改正も提言したが，保守層の反対が強く，今日まで実現していない。なお，最高裁
判所大法廷では，2015 年と 21 年に民法 750
条は憲法に反しないとする判決を下している。

憲法 24 条は，婚姻に関する法律は「個人の尊厳と両性の本質的平等」に基づき定ニーズに合わせて，適切な支援をQ「合理的配慮」とはどのような配慮だろうか？

解説 「合理的配慮」

準拠ノート◆ 帝国書院ウェブサイトから会員ページにログイン後、「指導書 Web サポート紹介冊子」に記載されたアクセスキーを⬇教科書 p.52-53 に対応したページの例
平等に生きる権利※「(1) 指導用教科書」単品購入の場合は付属しません。

◆ 授業スライドや授業プリントなど、オリジナル教材の作成に役立つデジタルコンテンツをご利用いただけるサービスです。

◆ 教科書本体の見開きページの縮刷版をもとに構成した、教科書と同じデザインの指導用教科書です。

4

指導資料

定価：22,000 円（本体 20,000 円 + 税） ISBN：978-4-8071-6598-8
内容：（１）指導用教科書 AB 判 / 240 ページ※「指導用教科書」単品でのご購入も可能。ただし、単品購入の場合は以下の⑵，⑶は付属しません。
定価 4,400 円（本体 4,000 円 + 税） ISBN：978-4-8071-6599-5（２）指導書 Web サポート
（３）指導書 Web サポート紹介冊子

高等学校 公共ベンサムは不快を避け，快を求める傾向が人間にはあると考え，快を増進する点であらゆる性的な行為を擁護した。そのため，イギリス国教会的イデオロギー

トピック によって同性愛者に加えられる弾圧に心を痛めていたという。

2022/02/10 13:28 042-043.indd 43〈第 3 部へのつなぎ〉
探究学習として，諸課題を多角的に考察させる第３部において，ここで学んだことが思索のヒントになることが望まれる。例えば発電エネルギーについての探究の場合，大都市部の電力供給のために地方に負担を強いる発電所の立地のあり方を功利主義の視点から考えさせたり，現在の世代のために数世代に渡って環境に負担をかける原子力発電のあり方を義務論の視点から考えさせたり，有徳な人がするであろう将来世代の人間との仮想の対話を通して再生可能エネ
ルギーを持続可能性の視点から考えさせたりすることなどが考えられる。

43

2022/02/10
2022/03/01 13:28
8:36（3）指導書 Web サポート紹介冊子※「(1) 指導用教科書」単品購入の場合は付属しません。

◆ 指導書 Web サポートコンテンツの概要や、ご利用いただくためのアクセスキーを掲載しています。

3

高等学校 公共 指導資料・関連教材

内容をCheck！

（1）指導用教科書

指導資料◆ 教科書本体の見開きページの縮刷版を中央に配置し、その周辺に解説を付した構成の指導用教科書です。
◆ 教科書掲載内容の解説はもちろん、発問例や板書例、図版解説なども掲載。この 1 冊で授業の要点を押さえられます。

⬇教科書 p.52-53 に対応したページの例

4

平等に生きる権利

平等に生きる権利

学習
課題導入

私たちがつくる社会
私たちの社会の基本原理
社会の基本原理と憲法の考え方

解説 夫婦別姓訴訟

平等権の保障のためにどのような取り組みがなされているだろうか。

判例

こん いん

ふう ふ

また

せい

せんたく

求めに応じて「合理的配慮」を提供することが定められ，学校現場や私の学校では，エレベーターが設置されたり，教科書を大

けっ こん

べっ せい

高裁判所は，法律上はどちらの姓にしてもよい

福祉センターの窓口（2016 年

人間は個性を持ち，異なって生まれ，それぞれが尊厳平等権

ら日本に移住した人々やその子孫への差別（在日韓国・朝鮮人などへの差別）も解消されていない。アイヌの人々への偏見も根強く，固有の文化を否定さ

8 ２ 平等権

身分社会を否定したところから始まる。そして，日本国憲法 14 条は法の下

年（13 条）>p.219ぐうぜん

ていこく

ちゃくしゅつ し2013 非嫡出子相続分規定事件
15 女性の再婚禁止期間訴訟

そ しょう

8 ３ 平等権に関する主な訴訟 QR判例
1

だれ

はい ぐう

ぎゃく たい者やパートナーへの暴力や虐 待 が規制された。

日本国憲法施行
（日本）

66
79
85
99

：Q
発問例 Q：アファーマティブ・アクションにはどのようなものがあるだろうか？

2018

れない。また，憲法は，家族生活における両性の本質的平等を保障する。

のでは，障がいがある人の求めに応じて適切なサポートを行う「合理的配慮」2

てっぱい

女子差別撤廃条約採択
（国連）

あつか

>p.47

ふく し

>p.68

ひん ぷ

男女共同参画社会基本法制定（日本）
政治分野における男女共同参画推進法制定（日本）

めい しょう2016 年には「部落差別」の名 称 が初めて別解消のために国や地方自治体が果たすべきけいはつ

責務や，教育啓発の必要性などが示された。

52

１

10

中学校との関連052-053 第1部_第3章_第1節_4.indd 52

平等権

いっぱん

わらず，一般社会で共に生きようとするノーマライゼーションの考え方が広かんじゃ>p.181

かく り

まっている。他方，ハンセン病患者の隔離などを定めたらい予防法は廃止さ
QR

>p.68

1953 年制定，96 年廃止

７

また，根強く残る性的少数者への差別解消に向けた動きも注目されている。
>p.15

日本国憲法制定後も日本では多くの差別が続いている。
そこで，法の下の平等を実現するため，さまざまな取り

15

外国人の権利15

およとあ
日本国憲法第３章の表題は「国民の権利及び義務」に，るが，人権を持つのは「日本国民」だけだろうか。一般に，日本国籍がなくても憲法上の人権を有すると考えられている。しかし，権利には男女年を男性より若く設定した就業規則を無効と判断した。また 85 年には男女の性質上，外国人（無国籍者を含む）には制限される人権もあり，政治的表現

3

>p.84

こ よう

ふく

し もんおうなつ

機会均等法が制定され，97 年の改正でそれまで努力目標であった多く
雇用機会均等法が制定になった。また，の自由や指紋押捺の強制などが問題になった。また，最高裁判所は，外国人

さんかくの男女共同参画社会基本の内容が義務規定に強化された。さらに，
99 年制定の男女共同参法
法は，雇用面以外でも男女差別の解消を政府に求めた。このように，男女がこうした偏見は差別語として社会の中に潜んでいることがあり，ときにその記述や発言が問題となるが，単に非難するだけでなく「なぜいけない

かん じゃ

ン病患 者 の特別病室の外観（2015 年
くさ つ

群馬

県草津町） 患者本人だけでなく，家族にもおよ及んだハンセン病への差別について，2019
ばいしょう

し はら

年に国は責任を認め，損害賠償の支払いに応じた。

こく

3 生まれた国，親の国など，何をもって国せき籍とするかについては，国によってさまざまな考え方がある。

：Q
発問例 Q：外国人であっても日本人と同じように認めるべき権利にはどのようなものがあるだろうか？
A：差別されない権利，身体的自由（p.56），経済的自由（p.57），教育を受ける権利（p.58），プラ
イバシーの権利（p.60-61），など。

解説 指紋押捺

アメリカ同時多発テロの発生を踏まえて成立した 2006 年改正入管法により，犯罪者やテロリストが偽装パスポートで入国することなどを防ぐ目的で，16 歳以上の外国人を対象に入国審査で指紋採取と顔写真の撮影が義務付けられた。

こくせき

組みが行われてきた。例えば，1981 年，最高裁判所は民間企業の女性の定>p.14 62,
62 173,173 225>p.14,じゅう かん ぼう

8 ７ 国立重 監 房 資料館に再現されたハンセ

れたが，完治した回復者（元患者）
への偏見は今も残っている。

参政権について，国政参政権は，国民のみが有すると判断したが，地方参政20>p.14 225
>p.14,

平等に生きる社会を目指す動きが広がってきている。

20

ふ

よ

権は，法律によって在留外国人に選挙権を付与することも可能と判断している。他方，地方公務員の管理職試験で日本国籍を要件とすることについて，

1 ,４

部落差別も残っており，1922 年に全国水平社が始めた部落解放運動は今
2

い はん

最高裁判所は憲法違反ではない，との判決を下している。

確認

差別解消に向けて，日本ではどのような法律が制定されたか，本文から四つ以上探そう。
活

用

もと

形式的平等や実質的平等の考え方に基づく身近な例を挙げ，そのようなしくみになっている理由について説明しよう。

男女雇用機会均等法

3章1節

2021/10/29 16:23

学習課題

活用

〈考えるポイント〉
・平等権とはどのような考え方か〈考えるヒント〉
形式的平等とは，その人の個性や属性にかかわらず，どんな人であっても人は人であり，同じように扱

確 認 縮刷版の赤マーカー部分を参照

うべきだという考え方である。他方，実質的平等とは，その人の個性や属性に着目し，人によって異なる扱いをすることで，結果として平等を保障すべきという考え方である。両者の正確な理解に基づいて，こうした考え方が表れている具体例と，その表れ方について分かりやすく説明することが必要である。
〈解答例（B 評価）〉
消費税は「形式的平等」の考え方に基づいている。誰が購入したかにかかわらず，一律に購入金額に対して一定の割合を税金として納めるからである。所得税は「実質的平等」の考え方に基づいている。所得に応じて税率に差を設け，格差を是正しようとしているからである。
（124 字）〈A 評価の視点〉「形式的平等は，人として欠くことのできない最低限の権利を保障する場合に重要である」「実質的平等は，格差の是正など，特に不利な立場にある人を支援する場合に重要である」のように，両者の違いをより一般化してとらえられることが望ましい。
〈C 評価への助言〉
形式的平等を理由に実質的平等を保障する取り組みに一方的に反対したり，実質的平等の趣旨を理解せず「◯◯だけ優遇するのは逆差別だ」などといった態度を取ることはふさわしくなく，「人間は個性を持ち，異なって生まれ，それぞれが尊厳を持つ」（p.52，1-2 行目）という原点に立ち返って，それぞれの場面で形式的平等・実質的平等のどちらを重視するか，判断する姿勢が求められる。

日本国憲法 14 条が差別を禁止している「門地」とは，人の出生によって生じる「家柄」や「生まれ」のことを指す。封建社会から戦前の「家」制度に受け継がれ「名トピック 門の家系」などという場合がこれにあたる。

10

>p.48

かいにゅう

む

提供に努めることなどが定められた。このように，近年は障がいの有無に関自由国家では，平等とは，個性や属性に関わらず，すべての人を同じように扱うこと（形式的平等）を意味していた。しかし，福祉国家に移行すると，

はいりょ

う

き ぎょう

こ よう

男女雇用機会均等法制定（日本）
改正男女雇用機会均等法施行（日本）使われた部落差別解消推進法が制定され，差は，有色人種などのマイノリティに対する大学入学枠の優遇措置などが知られる。なお，日本とアメリカではアファーマティブ・アクション，EU
諸国ではポジティブ・アクションが名称としてそれぞれよく使われるが，ほぼ同じ意味である。

2013 年制定>p.68

8 ４ 男女平等に関する主な法令の歩み

A：日本では，女性の社会的格差の解消を意味するものとして用いられることが多い。アメリカで

６

えば障害者差別解消法
心身に障がいを持つ人への差別もある。そこで，例えば障害者差別解消法

差別をなくす
取り組み

さいたく

（国連）
世界人権宣言採択
国際人権規約採択（国連）

1899 年制定

し さく

アイヌの人々を「先住民族」と初めて明記した。

か ぞく

ブ・アクション（ポジティブ・アクション）
も各国でなされている。

し こう2019 年廃止

アイヌ施 策 推進法
推進法が制定され，人保護法が廃止 された。また，2019 年にはアイヌ施5重視されるようになった。現在では，
マイノリティを優遇するアファーマティ

条約・法律

国際連合憲章発効
（国連）

47

しんこう

いるとされる。そのため，大日本帝国憲法下の華族のような貴族制度も許さ

ゆうぐう

48

5

もと

（実質的平等）も貧富の差などを解消すべく国が介入して平等を実現すること

1945

>p.28

はい し

指導上の留意点のか」を考え，差別が残る社会のあり方を問い直すよう留意する。

れてきたが，1997 年にアイヌ文化振興法が制定され，ようやく北海道旧土,COLUMN（24 条）

2001 年に DV 防止法が制定され，配 偶

年

>p.54

もと

のような偶然に基づく差別を，特に禁じて別，つまり「誰の元に生まれたか」

い けん

歌うこと」
を意味する。

へんけん

>p.46

の平等を保障しており，「人種，信条，性別，社会的身分又は門地」
による差

事件名
そんぞくさつじゅうばつる「ウポポイ」は，アイヌ語で「（おおぜいで）ちょうせんを持つ。このような個人の尊重の出発点は，人は生まれ

1973 尊属殺重罰規定違憲判決

女間の子は非嫡出子といわれ，民法 900 条 4 号
但し書きは，非嫡出子の相続分を嫡出子の 2 分の 1 と定めていた。最高裁は 2013 年，憲法の「個人の尊重」原理に言及し，当該事件で相続のあった 01 年の時点で憲法 14 条 1 項に反すると，全員一致で判示した。

かんこくながらにして平等だということにある。平等権の考え方は，近代市民革命が
２３

あいしょう

象徴空間（ウポポイ）」が完成した。愛称であも続いている。また，民族差別，特に第二次世界大戦前に，当時の植民地か・両性の本質的平等（24 条）
・参政権の平等（44 条）

また相続における非嫡出子の持ち分（法令相続分）を制限する規定の合憲性が争われた訴訟。未婚の男

わり あいてきている。

や国立民族共生公園などから成る「民族共生デジタル準拠ノート
デジタル教科書

平等権・個人の尊重（13 条）
もと・法の下の平等（14 条）

しらおいに賛成する意見の割 合 が大きくなっ

げんきゅう

国会で議論すべきだとも言及した。

兵庫県）

しょうちょう

8 ６「民族共生象徴空間」（イメージ） 2020年，北海道白老町に，国立アイヌ民族博物館

ふう ふ べっせい

しながらも，夫婦の姓に関する制度のあり方は

えん かく

42.5％

8 ５ 夫婦別姓に関する意識調査〈内閣府資料〉 近年の調査では，夫婦別姓ため，男女間の不平等はない，と合憲の判断を
4 １ タブレット端末を用いた遠隔手話通訳が整備された

夫婦別姓に
してもかま
わない

夫婦は必ず同じ姓を名乗るべき29.3に反するとの訴えが起こされた。これに対し最ど，「合理的配慮」と関係しているのかな。

たん まつ

24.4

うった

はいりょ

解説 非嫡出子相続分規定事件

52

じ

的夫婦別 姓 ）ができないことは憲法 24 条など

きく映し出すことができるカメラが導入されたりしたけ

さいこん

4

ともな

が伴うこともある。このような背景から，それぞれの姓を維持したまま，法律上の結婚（選択民法 750 条の改正も提言したが，保守層の反対が強く，今日まで実現していない。なお，最高裁
判所大法廷では，2015 年と 21 年に民法 750
条は憲法に反しないとする判決を下している。

（2017年）3.8

夫婦は必ず同じ姓を名乗るべきだが，婚姻前の姓を通称として使えるようにする
ことはかまわない

きた

する側は，仕事の継続に支障を来すなど，負担い様子で，タブレット端末を使用して聴覚障がいのある人が障がいのない人と同じようにコミュニ
ケーションが図れるようにしている。ほかにも次のような合理的配慮がある。
・障がいの特性に応じて座席を決める。
・段差がある場合に，スロープなどで補助する。
・拡大や読み上げができる教科書を使って授業を行う。

均等法や，障害者差別解消法などの法律を定める取り組みがなされている。（117 字）〈評価ポイント〉
平等権の基本的な考え方に加え，今も残る差
別の例とその解消の取り組みに対する正確な理解が必要である。さらに，身の回りや社会全体の差別解消に向けて積極的に取り組もうとする姿勢がみられることが望ましい。

へんこう

けいぞく

公共施設をはじめ，さまざまな場面で対応が広がっている。

い，出身地などによりさまざまな差別が残っている。このような差別に対して，男女雇用機会

わからない

しかし，実際には非常に多くの夫婦が夫の姓（氏，名字）を選択している。そして，姓を変更

し せつ

・差別が否定されたのはいつからか
・社会にはどのような差別が残っているか・差別解消のためにどのような取り組みがなさ
れているか
〈解答例
（B 評価）〉
日本国憲法では 14 条を中心に平等権が保障されている。しかし，身体の特徴，病気や障がしょう

従い，夫又は妻の氏を称する」と定めている。

し こう2016 年に施 行 された障害者差別解消法では，障がいのある人の

ふく し

こん いん

めるとしている。これを受けて民法 750 条は「夫婦は，婚姻の際に定めるところに

Q「合理的配慮」とはどのような配慮だろうか？

2016 年 4 月に施行された「障害者差別解消法」
により，行政・学校・企業などに対して，合理的配慮を可能な限り提供することが求められるようになった。写真は兵庫県明石市の福祉センターのもと

憲法 24 条は，婚姻に関する法律は「個人の尊厳と両性の本質的平等」に基づき定ニーズに合わせて，適切な支援を
はいりょ

解説 「合理的配慮」

日本では夫婦の約 96％が夫の姓を選択しているといわれており，夫婦別姓を認めていないこと
は憲法 13 条・14 条・24 条に反するという主張も強い。1996 年に法務省法制審議会民法部会は，

夫婦別姓訴訟

準拠ノート

第１部
第３章
第１節

4

052-053 第1部_第3章_第1節_4.indd 53

発問例・指導上の留意点 / 補足
導入事例 Q：「合理的配慮」とはどのような配慮だ

ろうか？

社会の基本原理と憲法の考え方

53

解説 外国人参政権 最高裁判決

1993 年の最高裁判決では，参政権は後国家的権利であり，その性質上外国人には認められない権利であると判示した。他方，地方参政権に関しては，95 年の最高裁判決の「傍論」では，「居住する区域の自治体と密接な関係を持つに至った永住外国人については，地方選挙での選挙を認めることは憲法上禁止されていない」とする初の判断を出し，実際に認めるかどうかは「立法政策の問題」として，国会に判断を委ねている。

2021/11/25 15:59

表 3 Q：これらの訴訟では，実際にどのような判断がなされたのだろうか？
A：古くからの習慣や制度であっても，当事者の努力

A：障害者権利条約 2 条では，「障害者が他の者との や社会の変化により，近年になって新たに違憲と判（ QR判例 ，p.85 表４主な違憲平等を基礎として全ての人権及び基本的自由を享有 断されることがある。
し，又は行使することを確保するための必要かつ適 判断を参照。）
当な変更及び調整であって，特定の場合において必写 真 6 Q：アイヌの人々への差別は，今も続いて要とされるものであり，かつ，均衡を失した又は過 いるだろうか？
度の負担を課さないものをいう。」と定義されている。

A：アイヌの人々の中には，現在でも容貌などから差
別的なまなざしを向けられる場面が多々あり，みずからアイヌであることを表明できない人が大勢いるという。まずはこうした現実を正確に理解し，アイヌの人々が民族として誇りを持って生活することができるよう，私たち一人一人が差別解消に向けた意識を高める必要がある。

板書例（要点整理）
１）平等権〇女性…男女雇用機会均等法・男女共同参画社会基本法〇個人の尊重…「人は生まれながらにして平等」〇部落差別…今も続く部落解放運動〇平等権…身分社会の否定（近代市民革命）から〇アイヌ施策推進法・障害者差別解消法〇日本国憲法…「法の下の平等」「両性の本質的平等」〇アファーマティブ・アクション（実質的平等）→形式的平等から実質的平等へ
２）差別をなくす取り組み→ノーマライゼーションの考え方
３）外国人の権利〇外国人の権利…憲法上の人権を有する〇制限される人権もある（国政参政権など）

部落差別は「同和問題」ともいわれ，現在もなお，被差別部落（同和地区）
出身の人々に対して，差別発言や不当な差別的取り扱い，差別的な文書の送付，インタートピック ネットでの差別的な書き込みなどが行われている。

53

5

高等学校 公共 指導資料・関連教材（2）指導書 Web サポートコンテンツ①授業スライド

内容をCheck！
指導資料◆ オリジナル教材の作成にも便利な PowerPoint ファイルと Google スライド版をご利用いただけます。
◆ 教科書 1 見開きにつき 10~20 枚のスライドで構成しています。
◆ 色覚に特性のある生徒に配慮した白黒反転版も収録しています。

⬇教科書 p.52-53 に対応した授業スライドの例（一部分を抜粋）
教科書S～

導入！

考えてみようニーズに合わせて，適切な支援を平等権の保障のためにどのような取り組み
がなされているだろうか。

Q
A＜考えるポイント＞● 平等権とはどのような考え方か

第１部 私たちがつくる社会第３章 私たちの社会の基本原理
１節
社会の基本原理と憲法の考え方

導入！

● 差別が否定されたのはいつからか● 社会にはどのような差別が残っているか● 差別解消のためにどのような取り組みがなさ
れているか

Q 「合理的配慮」とはどのような配慮だろうか？

考えてみよう「合理的配慮」とはどのような配慮だろうか？
障害者権利条約２条では，「障害者が他の者との平等を基礎として全ての人権及び基本的自由を享有し，又は行使することを確保するための必要かつ適当な変更及び調整であって，特定の場合において必要とされるものであり，かつ，均衡を失した又は過度の負担を課さないものをいう。」と定義されている。

平等権 １●① 個人の尊重（憲法条）の出発点…「人は生まれながらにして平等」●平等権の考え方…身分社会の否定（近代市民革命）が始
まり●日本国憲法では差別を禁止…法の下の平等（②  ）条
両性の本質的平等（③  ）条
参政権の平等（条）準拠ノート

４ 平等に生きる権利

学習課題

デジタル準拠ノート
デジタル教科書

平等権 
形式的平等から実質的平等へ●国が介入して平等を実現する…マイノリティを優遇する④ アファーマティブ・アクション（例：黒人の優先入学枠）

差別をなくす取り組み １
男女が平等に生きる社会を目指す動き● ⑤ 男女雇用機会均等法…1985年制定→年に努力目標から義務規定に強化● ⑥ 男女共同参画社会基本法…1999年制定→雇用面以外での男女差別の解消

差別をなくす取り組み ２
今も残るさまざまな差別 （１）●部落差別…今も続く 部落解放運動●在日韓国・朝鮮人などへの差別●アイヌ民族への偏見…北海道旧土人保護法
アイヌ文化振興法⑦ アイヌ施策推進法（年）（年）（年）

差別をなくす取り組み ３
今も残るさまざまな差別 （２）●心身に障がいを持つ人への差別…⑧ 障害者差別解消法（年制定）→ノーマライゼーションの考え方●ハンセン病患者の隔離…らい予防法の廃止（年）
●性的少数者への偏見や差別

外国人の権利●日本国籍がなくても憲法上の人権を有する●しかし，外国人には制限される人権もある
政治的表現の自由・⑨ 指紋押捺 の強制・公務就任権など●最高裁「国政参政権は国民のみ。
地方参政権付与は可能」⬇白黒反転版の例

6

確 認

学習
課題

活

差別解消に向けて，日本ではどのような平等権の保障のためにどのような取り組

形式的平等や実質的平等の考え方に基づく法律が制定されたか，本文から四つ以上

みがなされているだろうか。

探そう。

日本国憲法では条を中心に平等権が保障されている。しかし，身体の特徴，病気や障がい，出身地などによりさまざまな差別が残っている。このような差別に対して，男女雇用機会均等法や，障害者差別解消法などの法律を定める取り組みがなされている。

用

身近な例を挙げ，そのようなしくみになっている理由について説明しよう。
消費税は「形式的平等」の考え方に基づいている。
誰が購入したかにかかわらず，一律に購入金額に対して一定の割合を税金として納めるからである。
所得税は「実質的平等」の考え方に基づいている。
所得に応じて税率に差を設け，格差を是正しようとしているからである。

7

高等学校 公共 指導資料・関連教材（2）指導書 Web サポートコンテンツ

内容をCheck！

②授業プリント（2）指導書 Web サポートコンテンツ◆ オリジナル教材の作成に便利な Word ファイルです。

◆ 授業スライド（本冊子 p.6-7）の付せん部分を穴埋めにした授業用プリントです。

◆ 主体的・対話的で深い学びをサポートするワークシートです。

⬇教科書 p.52-53 に対応したプリントの例（教師用解答）⬇教科書 p.42-43 に対応したプリントの例（生徒用）

第１部２章

 第 1 部３章 私たちの社会の基本原理  １節 社会の基本原理と憲法の考え方
教科書

４ 平等に生きる権利

p.52～53年   月   日思想から学ぶべきもの

組

１節

番／名前

倫理的な見方・考え方

正しい嘘はあるか？～先人たちの教え～

見方・考え方

教科書
p.42～43

年

月

日

準拠ノート



年

指導資料

◆ オリジナル教材の作成に便利な Word ファイルです。

   年   組   番／名前                

内容をCheck！

④特設ページワークシート□ワーク１＜個人＞□学習課題
Q：平等権の保障のためにどのような取り組みがなされているだろうか。
（1）平等権とはどのような考え方か（3）社会にはどのような差別が残っているか（4）差別解消のためにどのような取り組みがなされているか
今も残るさまざまな差別（２）

・心身に障がいを持つ人への差別 …〔⑧  障害者差別解消法         〕（2013 年制定）

●平等権→ ノーマライゼーションの考え方・〔①  個人の尊重      〕（憲法 13 条）の出発点 …「人は生まれながらにして平等」
・ハンセン病患者の隔離 … らい予防法の廃止（1996 年）
・平等権の考え方 … 身分社会の否定（近代市民革命）が始まり
・性的少数者への偏見や差別・日本国憲法では差別を禁止 … 法の下の平等（〔②  14   〕条）
両性の本質的平等（〔③  24   〕条）
●外国人の権利
参政権の平等（44 条）
・日本国籍がなくても憲法上の人権を有する
形式的平等から実質的平等へ

・しかし，外国人には制限される人権もある

政治的表現の自由・〔⑨  指紋押捺      〕の強制・公務就任権など・国が介入して平等を実現する … マイノリティを優遇する「〔④  アファーマティブ     ・最高裁「国政参政権は国民のみ。地方参政権付与は可能」
     〕
・アクション」●差別をなくす取り組み▼確認（教科書の該当箇所をマーカーしよう）
男女が平等に生きる社会を目指す動き
Q：差別解消に向けて，日本ではどのような法律が制定されたか，本文から四つ以上探そう。
・〔⑤  男女雇用機会均等法          〕… 1985 年制定→ 97 年に努力目標から義務規定に強化■学習課題（120 字程度でまとめよう）
男女共同参画社会基本法
・〔⑥               〕… 1999 年制定
Q：平等権の保障のためにどのような取り組みがなされているだろうか。
→ 雇用面以外での男女差別の解消

日本国憲法では        14 条を中心に平等権が保障されている。しかし，身体の特徴，病気や障がい，出身地                                     などによりさまざまな差別が残っている。このような差別に対して，男女雇用機会均等法や，障害者差
今も残るさまざまな差別（１）                                             
別解消法などの法律を定める取り組みがなされている。                                             ・部落差別 … 今も続く 部落解放運動                                             ・在日韓国・朝鮮人などへの差別          年）
 ，アイヌ文化振興法（1997            年）                     ・アイヌ民族への偏見 … 北海道旧土人保護法（1899◆活用（120 字程度でまとめよう）
〔⑦  アイヌ施策推進法          〕
 （2019   年）                              
Q：形式的平等や実質的平等の考え方に基づく身近な例を挙げ，そのようなしくみになっている理由に                                             
ついて説明しよう。
                                             
 消費税は「形式的平等」の考え方に基づいている。誰が購入したかにかかわらず，一律に購入金額に対                                             だろうか。それとも嘘を⾔うだろうか。どちらかに丸をつけて，その理由も書いてみよう。
徳倫理学（→p.34,37）

私は・正直に話します。

理由は

位・嘘を言います。

□ワーク５＜個人＞□ワーク２＜グループ＞

Q：次の状況で考えてみよう。
Q：周りの人と話し合って，その意見をまとめてみよう。
さんの意見□ワーク３＜個人＞

政治

⾃国に有利な条件を相⼿国から引き出すために秘密の約束を結ぶことは許されるか。
さんの意見

医療

重い病気にかかった患者の精神的な負担を考えて，本人に本当の症状を伝えないことは許されるか。

経済

中古市場で品質の悪い商品を高い金額で販売するために正しい情報を伝えないことは許されるか。

デジタル準拠ノート
デジタル教科書（2）差別が否定されたのはいつからかQ：「こんなとき，嘘をついてもよいだろうか？」を読んでみよう。あなただったらＢさんに正直に話す

Q：哲学者のカントが設定する状況（→「資料から先人たちの教えを読み取ろう」の図 ２引用）で，あ
なたならどのように答えるだろうか。理由もまとめてみよう。
（周りの人のコメント）
かくまったか？

□ワーク６＜グループ＞□ワーク４＜個人＞

Q：あなたは正義と嘘について，どのように考えるだろうか。あなたの考えを書いてみよう。まQ：先人の吹き出し（図１，２，３）には，１）～３）のどの⾔葉が入るだろうか。また，それぞれのた，周りの人にもコメントを書いてもらおう。
思想家の考え方をまとめて，どの考え方にあなたは近いか，ランキングをつけてみよう。
功利主義（→p.36-37）
位義務論（→ p.36）
位□ワーク７＜個人＞
Q：このワーク全体を通じて感じたこと，考えたことをまとめてみよう。

 して一定の割合を税金として納めるからである。所得税は「実質的平等」の考え方に基づいている。所                                             
 得に応じて税率に差を設け，格差を是正しようとしているからである。
                                                                                                                                       8                                                                                          

9高等学校 公共 指導資料・関連教材（2）指導書 Web サポートコンテンツ

内容をCheck！

③見通し・振り返りシート（2）指導書 Web サポートコンテンツ⑨教科書紙面

内容をCheck！

◆ 自己評価のための単元ポートフォリオとしても活用できます。

⬇教科書 p.172-173 の例⬇教科書第 2 部 3 章 2 節「豊かな社会の実現」の例
見通し・振り返りシート「これからの社会，働くならどのような形態か？⑪⑫」(p.182-183諸課題)

主題②「どのような公的年金制度が望ましいか？⑩」(p.184-185諸課題)

１

年

第２部３章２節 豊かな社会の実現

主題①

p.168-169 ２

産業構造の変化と職業選択

学習課題：産業構造が変化する要因は，何だろうか。

組

番 / 名前（知・技）中小企業と農業

p.170-171 ３

学習課題：中小企業や農業には，どのような強みと弱みがあるだろ

指導資料◆ 教科書全ページの PDF データです。スクリーンなどに投影することで、教科書を大きく提示しながら授業ができます。

◆ 新課程で求められる、単元ごとの指導と評価に対応しています。

（思・判・表）（主）

労働者の権利p.172-173

学習課題：労働者の権利が保障されるのは，なぜだろうか。

うか。

回答：

回答：

回答：

準拠ノート

●▼（知・技）を確認 ■（思・判・表）を考 ◆（思・判・表／主） ●▼（知・技）を確認 ■（思・判・表）を考 ◆（思・判・表／主） ●▼（知・技）を確認 ■（思・判・表）を考 ◆（思・判・表／主）
できた

察できた

点

４

に取り組めた点

できた点

雇用と労働に関する課題

p.174-175 ５

察できたに取り組めた点
点
見通し・振り返りシート

社会保障の役割と意義

できた

察できた

に取り組めた点
点
点
第２部３章２節
豊かな社会の実現

p.178-179 ６

社会保障制度の課題

点
ルーブリック評価表
p.180-181

年

組

番 / 名前「知識・技能」「思考・判断・表現」「主体的に学習に取り組む態度」の三つの観点について，次の基準を参考に自己評価（表面）してみよう。

学習課題：人口減少社会のなかで，どのような雇用対策が求められ

学習課題：多くの国で政府が社会保障制度を主導しているのは，な

学習課題：日本の社会保障制度を持続可能なものにしていくためにるだろうか。

ぜだろうか。

は，何が必要だろうか。

回答：

回答：

十分に到達できている（Ａ）「知識・技能」の観点「思考・判断・表現」の観点「主体的に学習に取り組む態度」の観点

産業構造の変化や労働，社会保障などの基本

産業構造の変化や労働，社会保障などから生産業構造の変化や労働，社会保障などから生じる諸課的な事項や概念，理論を理解した上で，身にじる諸課題について，事項や概念，理論を活題の解決に向けて，意欲的に考察して，具体的な解決つけた事項や概念，理論を活用して諸資料か用しながら，根拠に基づいて判断し，表現で策を構想しようとした。

ら情報を効果的にまとめることができた。

きた。

回答：

●▼（知・技）を確認 ■（思・判・表）を考 ◆（思・判・表／主） ●▼（知・技）を確認 ■（思・判・表）を考 ◆（思・判・表／主） ●▼（知・技）を確認 ■（思・判・表）を考 ◆（思・判・表／主）
できた

察できた

に取り組めた

点

できた

点

察できた

点

に取り組めた点

一部は到達できている（Ｂ）

できた

点

察できた

点

に取り組めた点

点

指導者コメント欄
産業構造の変化や労働，社会保障などの基本

産業構造の変化や労働，社会保障などから生産業構造の変化や労働，社会保障などから生じる諸課的な事項や概念，理論は理解できているが，じる諸課題について，事項や概念，理論を活題の解決に向けて，意欲的に考察したが，具体的な解身につけた事項や概念，理論を活用して諸資用して判断し，表現できた。

決策を構想するまでには至ることができなかった。

デジタル準拠ノート
デジタル教科書点
主題①回答：

料から情報をまとめられていなかった。
主題②回答：（知・技）到達に努力を要する（Ｃ）（思・判・表）（主）

点
点
産業構造の変化や労働，社会保障などの基本点
産業構造の変化や労働，社会保障などから生産業構造の変化や労働，社会保障などから生じる諸課的な事項や概念，理論を理解できなかった。

じる諸課題について，事項や概念，理論を活題の解決に向けて，意欲的に考察しなかった。

用しないで考えなかった。

（2）指導書 Web サポートコンテンツ⑩教科書本文◆ プリントの作成などに便利な教科書のテキストデータです。
⬇教科書 p.172-173 の例

内容をCheck！

（2）指導書 Web サポートコンテンツ⑪教科書掲載図版〈カラー/モノクロ〉

内容をCheck！

◆ プリントの作成などに便利な教科書掲載図版のデータです。
◆ カラーとモノクロの 2 種類をご用意しています。
⬇教科書 p.212 図①（左）、図②（右）〈カラー〉⬇教科書 p.212 図①（左）、図②（右）〈モノクロ〉

10

11

高等学校 公共 指導資料・関連教材

高等学校 公共ノート※ご採用校には、教師用赤刷り解答・解説を進呈いたします。
※『高等学校 公共 指導資料 Web サポートコンテンツ付』をご購入いただくと、指導書 Web サポートで準拠ノートのWord ファイルをダウンロードいただけます。

⬇教科書 p.198-199 に対応したページの例（教師用赤刷り解答・解説）

136

第２部第３章6

私たちと経済経済格差の是正

南北問題：世界の富は一部の国に偏り，富める国の多

くは北半球，貧しい国の多くは南半球に集中している経済格差
⑵

発展途上国

②

モノカルチャー経済から抜け出せない 「単一耕作」という意味。

• 先進国や国際機関，民間銀行などからの資金の借り入れ

対外債務 ）が多額に上り，通貨の切り下げや輸出品の価格下落などでその債務が累積し，返済が難しくなった国や，返すことができなくなった国（⑤重債務国）も少なくない• 新興国のように経済成長する国がある一方，国民の多くが生活に困窮する⑥（⑦

後発発展途上国（LDC：最貧国）

南南問題もあり，その格差は拡大している

発展途上国から輸入される一定の ひとくちに発展途上国といっ）

農水産品，鉱工業産品に対し，一 てもその幅は大きく，先進国
般の関税率よりも低い税率（特恵 と遜色ない経済規模の国もあ
税 率 ） を 適 用 す る 制 度 の こ と。 れば，経済発展が大きく遅れ
WTOの原則に反するが，例外措 ている国もある。例えばBRICS【格差の是正】の一角であるブラジルの１人
置として認められている。
あ た り のGNIは9,130ド ル で あ○ 経済発展のための取り組み
るが，同じ発展途上国でもブ
UNCTAD• 1964年：⑧
設置 ルンジはわずか280ドル（2019（国連貿易開発会議）年）であり，その差は30倍以上• 1974年：⑨
国連資源特別総会
開催 にもなる（☞教 p.1953）。

新国際経済秩序（NIEO）…⑩

樹立宣言採択=自国の天然資源の開発に将来にわたり主権を持つ，不公平な輸出入価格の是正など＊自国の財源だけでは債務の返済が難しい重債務国に対しては，主要
国首脳会議などで，対外債務の帳消しなどの措置が合意されている【先進国による経済支援】
ODA⑴

日本はアンタイド率が低いと指摘されている。アンタイド率は74.3%であり，DAC加盟国のうち23位（半数以上の国が95%以上）。最大のODA援助額を誇るアメリカのアンタ
イド率は58.5％（いずれも2019年）。

⑪ （政府開発援助）…発展途上国の経済発展を支援
名称のとおり，返済義務はない。

ａ．⑫

無償資金協力：医療や教育など，社会インフラの整備

ｂ．⑬

技術協力

：人材育成を目的とする 研究員の受け入れや専門家の派遣など。

ｃ．⑭

政府貸付
（有償資金協力（円借款））：運輸・通信など，経済インフラが中心
低金利・長期返済の条件で貸付。

ｄ．国際機関に対する出資や拠出：ユニセフやアジア開発銀行など
DAC⑵⑮ （開発援助委員会）…OECDの下部組織• 発展途上国向けの援助を各国間で調整，促進• 発展途上国からの反発もある

ODAとして認められるにはグ ラ ン ト・ エ レ メ ン ト が25％以上必要である。

…援助を受ける国の実情の軽視，政策の押しつけなど
課題：効果的な援助とは何かを，量と質の両面から相互に検討

12

日本のODA• ⑯

二国間援助…発展途上国に対して直接援助を実施

• ⑰

多国間援助

…国際機関に資金を拠出して行う

後発発展途上国
発展途上国の中でも，特に経済発展が遅れた国のことを指す。

がすべて一括して担う→巨額な予算を使うため，無駄がないように，実施した援助をを開けられている。
２．イギリスは，1990年代初頭はドイツよりも援助額が少なかったが，2000年代に入り増額が続き，現在
ではドイツに次ぐ規模の援助を行うようになっている。

を下回っている。
４．アメリカは，1990年代に日本に世界第１位の座を譲ったが，
アメリカ

Ｂ

フランス

貧困層向けの金融サービス。社

Ｃ

イギリス

Ｄ

日本

とで，貧困からの脱却と経済的自立を支援している。
アンタイド

A

300

100

2000年以降大幅に増額し，他の国を大きく引き離している。
Ａ

業立ち上げの資金を融資するこ

億ドル
400

〈Memo〉

ドイツ

D

200

して無担保で少額の融資を行う会的立場の弱い人々に対して事動分野は多岐にわたり，数多く

当てはまる国名を解答欄に記入せよ。

緩やかに下降した。2000年代に入り上昇したが，2017年は日本

マイクロファイナンス

抱える問題を解決していく。活１．日本は1992年以降，世界第１位の援助大国であったが，2000年代以降は援助額でアメリカに大きく水

バングラデシュ，サハラ以南の発展途上国の貧しい人々に対共に生活をしながら，その国が次のグラフは各国のODA実績の変化を示したものである。下の１．〜４．の文章を読んで，A 〜 Dに♣

３．フランスは，1990年代後半からドイツと同じように援助額が当する。

づいて，2 年間直接現地に赴き，基本問題

Step 2

202１年現在，アフガニスタン，
アフリカ諸国などの46か国が該

海外協力隊
隊員は発展途上国の要請に基の隊員が活躍している。

チェックして，厳しく評価する

シュ報告が発表された。方針はなどの合意がなされている。

国際協力機構（JICA）

ランティア事業を⑱

貿易を」とうたったプレビッ

目 標 をGNI比0.7 ％ に 設 定 す る

１ 位はアメリカで，上位 3 か国で全体の約半分を占める。

借款），無償資金協力の三大業務や海外協力隊の派遣などのボ

第 １ 回の総会で，「援助より入やODA（政府開発援助）ので世界第１9位。総額での世界第援助額は多いが，GNIそのものが多いため，対GNI比は低かった。

2008年以降は技術協力（専門家の派遣など），有償資金協力（円UNCTAD（国連貿易開発会議）

れまでに一般特恵関税制度の導ル で 世 界 第 4 位， 対GNI比 は

現状：1990年代には援助額で世界一→国内の厳しい財政状況で停滞

活改善と自立を目指す運動。

うものに改められた。また，こ日本のODA総額は約１１5億ド
0.23％（国連の目標値は0.7％）

特徴：要請主義…援助を受ける側の要請によって初めて供与される

さとうきび，天然ゴム，とうもろこし，
穀物，パルプ，コーヒーなど。

その後，「援助も貿易も」とい日本のODA（2017年）

また，援助先がアジア諸国に偏っているといわれていたが，近年ではアフリカや複数地域にまたがった援助が増えている。

デジタル準拠ノート
デジタル教科書→独立後も，農産物や鉱物資源などの特定の生産物だけを輸出する（④

発展途上国の原料や製品を適

先進国，発展途上国それぞれの定義は国際機関によって異なる。 正な価格で購入することで，発の現状 例えば，ロシアは，IMFの定義では発展途上国である。
展途上国の生産者や労働者の生• 多くは，かつて植民地として原材料の供給地，経済発展を妨げられる③

フェアトレード【日本の政府開発援助】日本のODAは援助額は多いが，先進国と比べて贈与が少ない。
○

137

国際経済の動向と格差の是正

準拠ノート【南北問題の発生】①

教科書：p. １98〜１99.南北問題のしくみと，近年は南南問題も起こっていることを理解させる。
.先進国と発展途上国の格差解決に向けて国際社会が進める取り組みについて理解させる。
.発展途上国の経済発展を支援するためのODAの取り組みを理解させ，その課題について考察させる。
.日本が行うODAの現状を理解させ，その課題を考察させる。

確認問題

Step 1
⑴

第３節

指導資料

定価：680 円（本体 618 円 + 税） ※定価が変わりました。
品番：33749
判型：B5 判
ページ数：146 ページ
内容：教科書完全準拠の見開き構成で授業をサポートします。
デジタル版もご用意しております。
（→本冊子 p.15）

91

0
1990

145

135

131

C

115
111

95

2000

05

10

92
B
15 17年

2019年の数値は，それぞれ以下の通り。
Ａアメリカ…総支出額は337億ドル，国民一人あたりは102ドル。
Ｂフランス…総支出額は145億ドル，国民一人あたりは182ドル。
Ｃイギリス…総支出額は196億ドル，国民一人あたりは290ドル。
Ｄ日本…総支出額は189億ドル，国民一人あたりは123ドル。

＊1954～2019年の間に，日本は190か国・地域に対して支援を行った。累計は支出総額5505億ドル（約67兆円），支出純額3875億ドル（約49兆円）。そのうち二国間ODAは，無償資金協力約1200億ドル，技術協力約700億ドル，有償資金協力約2500億ドル。また，183か国・地域に対し，総計約19万7000名の専門家を派遣，98か国に対し，総計約5万4000名のJICA海外協力隊員を派遣するなど，
ODAは日本の国際協力の中核を担う。

「ひもなし援助」のこと。具
体 的 に はODAを 受 ける際，必要な資材や機材などの調達先をODA供与国に限定しないこと。
グラント・エレメント
援助条件がどれだけ緩やかかを示す指標。金利や返済期間な
どの貸し付け条件が緩和される
ほど数値は高くなる（贈与の場■振り返って自己採点してみよう（合は１00％）。DAC加盟国のうち○確認問題半数以上の国が１00％だが，日（ A B C ）（ A B C ）本の数値は80.9％と低い部類に○基本問題よくできた：A

できた：B

あまりできなかった：C）■分かったこと，感じたことを書いてみよう。

入る（20１8/１9年平均）。

13

高等学校 公共 指導資料・関連教材

デジタル準拠ノート 高等学校 公共

定価：アプリ版 1,100 円（本体 1,000 円 + 税） 品番：59090 / クラウド配信版 1,320 円（本体 1,200 円 + 税） 品番：59091
内容：（１）教科書紙面（紙の教科書と同内容）（２）拡大・縮小、書き消し、保存機能（３）特別支援教育対応機能として、リフロー表示※ や総ルビ、白黒反転、読み上げの機能を搭載。

定価：980 円（本体 891 円 + 税） 品番：59061 / セット版（書籍＋デジタル）1,480円（本体1,345円+税） 品番：59209
内容：（１）教科書の準拠ノートをタブレット用に再構成、正誤の自動判定機能を搭載しています。
（２）資料の読み解き問題を豊富に収録しています。
（３）先生用管理ページで、生徒の学習進捗状況を確認できます。
（４）作問ツールで先生が問題を作成、配信できます。

※リフローは，書体や文字サイズ，行間，余白などを自由に変更して表示する機能です。

②ペン機能

画面の拡大・縮小ができます。

書き込みができます。

生徒向け機能
デジタルならではの新機能◆ タ ブレットに直接入力することで解答できます。

⬇教科書 p.72-73 に対応した学習者用デジタル教科書画面

準拠ノート①拡大・縮小機能

指導資料

学習者用デジタル教科書 高等学校 公共◆ 解答は自動で正誤判定されるので、先生のご負担軽減にもつながります。
ため、基礎知識の確実な定着が図れます。

オリジナルの「見方・考え方問題」

デジタル準拠ノート
デジタル教科書◆ 繰 り返し何度も演習することができる◆ タブレット端末の特長を生かした、画面をタップしたり多数の資料を参照した
りして解答する問題も収録。資料への書き込み問題なども自動で正誤判定されます。
◆ 書籍版の準拠ノートには未収録の、資料の読み解きに焦点を当てた「見方・考え方問題」にも取り組めます。

③図形貼り付け機能④文字入力機能⑤リンク機能直線を描いたり、四角囲み

テキストボックスで任意のウェブサイトなどへのなどを貼り付けたりできます。

文字入力ができます。

リンクを設定できます。

先生向け機能◆ 先生用管理ページには、「観点別レーダーチャート」（左）など、生徒の学習状況を “ 見える化 ” できる機能が充実。
◆ 既存の問題ではなく、先生が独自に問題を作れる「作問ツール」（右）も収録。出題形式や評価軸も任意に設定できる
ほか、「指導書 Web サポート」（別売、→本冊子 p.11）収録の図版データを取り込んで作問に活用することもできます。

⬅リ フロー表示、総ル
ビ、白黒反転を行っ

14

た画面

15

令和 5（2023）
年度以降版

教科書の内容、指導資料、関連教材、
シラバス作成用資料等、新課程用教科書のご案内
地図 -702

新課程教科書に関する
あらゆる情報を掲載！
高等学校新課程情報サイト▲

地図 -703

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TEL

東京都千代田区神田神保町 3-29

03-3262-4795（代）URL https://www.teikokushoin.co.jp/