変動する欧州最前線リポート

2015 年の難民危機の亡霊に怯える欧州
木村正人

在英国際ジャーナリスト

100万人を超える難民が大挙して押し寄せた2015年
難民危機の亡霊に欧州が怯えている。米軍の撤退でア中を駆け巡っている」。IEDの恐怖に耐えたあの日々は何だったのか――。

フガニスタンの首都カブールは瞬く間に陥落した。イボリス・ジョンソン英首相は下院で「20年前、アフスラム原理主義武装勢力タリバンはアフガン国軍が捨ガンでは女の子が学校に行くことなどほとんどなく、てた米製自動小銃M16を携え、サンダル履きで20年ぶ女性が統治者の地位に就くことも禁じられていた。しりに首都に舞い戻った。報復と内戦を恐れて「最大かし今では、今年だけで360万人の女の子が学校に500万人の難民」（ドイツのホルスト・ゼーホーファー内通っている。アフガン議会の４分の１以上が女性だ」

相）の発生が懸念されているからだ。と駐留の成果を強調した。そして「われわれの活動を支援してくれたアフガンの人々も一緒に避難させる」

特別機にしがみついて上空で振り落とされた人もと、今後数年間で２万人のアフガン難民を受け入れると誓った。
島国の英国と違ってアフガンとは陸続きの欧州連合

日本の終戦記念日の８月15日、30万人いるはずのア（EU）加盟国は一様に慎重な姿勢を見せた。欧州難民

フガン治安部隊は雲散霧消した。アシュラフ・ガニ大危機でアンゲラ・メルケル首相が「門戸開放」を表明

統領は国民を見捨てて国外に逃げ、米国の傀儡（かいしたドイツには100万人を超える難民が押し寄せ、極らい）、アフガン政府は世界が注視するなか、呆気な

右政党「ドイツのための選択肢（AfD）」が難民排斥く崩壊した。欧米政府や援助機関のため働いた現地職を唱えて２年後の総選挙で議席をゼロから94に増やし員や通訳、人権活動家を救出する特別機に乗ろうと数た。戦後、極右政党がドイツ連邦議会で議席を得るの千人の群衆がカブールの空港に押し寄せた。米軍機には初めての出来事だった。

しがみついたまま離陸したものの上空で振り落とされた２人を含む計７人が死亡した。
米中枢同時テロから20年間、米国に連れ添ってきた英国からは兵士計15万人が従軍し、死者457人、重傷「2015 年を繰り返してはならない」と警戒する欧州者600人以上の犠牲を出した。2017年以降だけでも、ドイツでは今年９月、総選挙が行われ、メルケル首英兵士と退役軍人計約250人が「戦争トラウマ」で自相は政治の表舞台から退く。ゼーホーファー内相は有殺したと推定されている。同時テロに北大西洋条約機構（NATO）初の集団的自衛権が発動され地中海を渡って欧州に流入する難民（人）たためとは言え、泥沼化した戦争に従軍した兵士たちの思いは複雑だ。
二度、爆弾処理チームの一員としてアフガンに従軍し、即席爆発装置（IED）で両足を失った
元英兵士ジャック・カミングズ氏はその心境をこうツイートした。
「あれは本当に意味のあることだったのか。おそらくそうではないだろう。私はこんな無意味なことのために両足を失ったのか。
私の戦友たちは無駄死だったのか。怒り、裏切られた思い、悲しさといった多くの感情が私の頭の48

2021.9

出所：UNHCR■変動する欧州

最前線リポート

権者のフラッシュバックを懸念して「30万から500万はアフガンの難民約78万人と不法移民210万～ 250万人の難民申請が見込まれる」と警戒警報を鳴らした。

人がいる。パキスタンにはアフガンの難民約139万人

ドイツの次期首相候補アルミン・ラシェット氏を推すと不法移民約100万人が逃れている。

キリスト教民主同盟（CDU）幹部はAfDに “反難民票”

米国の制裁で経済が悪化したイランでは昨年11月、が流れるのを防ぐため「われわれは2015年を繰り返しアフガンの不法移民には最高25年の懲役という厳罰をてはならない」と釘を刺した。

科す法改正を提案した。大量の難民を受け入れてきた

来年春に大統領選を控えるフランスのエマニュエ

トルコでもイラン国境500キロメートルの半分に壁を築ル・マクロン大統領も人権活動家やジャーナリストをくことを目指し、国境警備を強化している。レジェッ

受け入れる必要性は認めたものの、「欧州は現在の状

プ・タイップ・エルドアン大統領は異常気象による山況がもたらす結果に単独で対処できない。大規模な不火事、洪水、経済悪化で支持率が低下しており、アフ法移民の流れを予測して、それに備えなければならな

ガン難民に甘い顔ができる状況ではない。

い」と表情を引き締めた。マクロン大統領は世論調査

アフガン難民はイランやトルコにさえ移動するのがで反難民の極右政党、国民連合のマリーヌ・ルペン党難しくなっているのだ。さらにアフガニスタンやイラ首と一進一退の攻防を繰り広げており、攻撃材料を与ン、パキスタンのコロナワクチン接種はそれほど進んえるわけにはいかない。

でいない。アフガン難民のエクソダス（大量脱出）がオーストリアのカール・ネハンマー内相は「アフガンの人々がオーストリアに来る理由はない」と言い放起き、感染爆発が広がったら、移民や難民の排斥、極右の台頭に拍車をかける恐れがある。

ち、強制送還の代替策として難民申請が認められな

米国は旧ソ連による1979年のアフガン侵攻から数えかった移民の「強制送還センター」をアフガンの周辺ると20年ではなく40年以上もアフガンに介入してきた。

国に設置することを提案した。アフガン難民の強制送同時テロを実行した国際テロ組織アルカイダも、首領還を主張しているEU加盟国はオーストリアのほかに２のウサマ・ビンラディン（故人）を匿ったタリバンもカ国もある。難民問題は欧州では慎重なバランス感覚米国のアフガン介入が産み落とした鬼子だった。無様が求められる。

な撤退劇だが、そろそろ潮時というジョー・バイデン

欧州難民危機の通過ルートになったギリシャは「難民の入り口に二度とならない」と宣言して、ハイテク米大統領の決断は正しい。1975年のサイゴン陥落から15年後、米国は冷戦に勝利した。の自動監視システムを備えたトルコ国境フェンスをバイデン大統領は何度も「アフガンに１兆ドル（約12.5 キロメートルから40キロメートルに延伸する工事109兆円）を費やした」と強調したが、米ミシガン大を 完 了 し た。 欧 州 対 外 国 境 管 理 協 力 機 関学のファン・コール教授（歴史学）はブログで「大半（FRONTEX）も不法移民を抑止し、強制送還する能はあの国に落とした爆弾の代金だ。それに比べアフガ力を強化している。

ン建設のため使われたお金はわずかで、その多くは汚難民に寛大だったイランやトルコでも受け入れは厳しい職で失われた」「米国が立ち上げた中央政府の腐敗は銀河系規模だった。カブールの空港から米ドルを満載した貨物機が定期的にドバイに向け飛び立った」と指摘した。

国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）によると、

米国にはアフガンに投じていた軍や情報機関、資金難民の出身国はシリアが最も多く670万人、ベネズエのアセットをインド太平洋に振り向けたいという思惑

ラが400万人、３番目がアフガンで260万人、続いて南がある。それは日本にとっても大きなプラスだ。しかスーダン220万人、ミャンマー110万人となっている。

し自由と民主主義の夢を見せられたにもかかわらず、一方、受け入れ国はトルコが最も多く370万人、コロタリバンから逃れる道を壁に閉ざされたアフガンのンビア170万人、パキスタン、ウガンダ各140万人、ド人々はどうなるのか。米国だけでなく、人権を掲げる

イツ120万人。シリアとアフガンの難民が多いのは明ら

欧州や日本も難民をアフガン周辺国に押し付けず、自かに米国の外交・安全保障政策の失策だ。

らが受け入れる人道的な貢献が求められている。

アフガンの避難民はすでに国内で350万人近くに達している。しかし「2015年」と違ってアフガン難民が欧州にたどり着くのは至難の業かもしれない。人道支援の非政府プロジェクトACAPSによると、イランに2021.949