新総務

城消

市

防議会

委

員

平成２８年６月２１日（火曜日）会総務消防委員会
日時

平成28年６月21日（火曜日）

場所

委員会室

午前９時00分開会

本日の委員会に付した事件
１

総務部、企画部、消防本部
第106号議案「質疑・討論・採決」

第107号議案「質疑・討論・採決」

第108号議案「質疑・討論・採決」

第109号議案「質疑・討論・採決」

第115号議案「質疑・討論・採決」

第116号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（５名）
委員長

村田康助

副委員長

委

員

中西宏彰

丸山隆弘

議長

下江洋行

打桐厚史
加藤芳夫

欠席委員（１名）
委

員

菊地勝昭

説明のために出席した者
総務部、企画部、消防本部の副課長職以上の職員
事務局出席者
議会事務局長西尾泰昭

議事調査課長

伊田成行

書記

松井哲也

開会

午前９時00分○村田康助委員長

由になってきてるんですかね。ちょっとこのただいまから総務消防委

法律そのものを見てないのでいかんですけれ員会を開会します。

ども、教えてください。

本日、菊地委員から欠席の届けがありまし○村田康助委員長たので、報告いたします。

鈴木行政課長。

○鈴木勇人行政課長

これはですね、３年に本日は、20日の本会議におきまして、本委一度のですね、参議院通常選挙の折りにです

員会に 付託 され まし た第 106号議 案か ら第ね、基準値の見直しを図っておるんですが、109号議案まで、第115号議案及び第116号議

今、丸山委員がおっしゃるとおり、５％から案の６議案について審査します。

消費税がですね、８％に上がったのが平成

審査説明を省略し、直ちに質疑に入ります。

26年４月からですので、その間、見直しがな第106号議案されてないものですから、今おっしゃるとお新城市税条例等の一部改正を議題とします。

りで３％分をすべて上乗せをしております。

これより質疑に入ります。

今回の見直しで。ということです。

質疑はありませんか。

○村田康助委員長〔発言する者なし〕○村田康助委員長○丸山隆弘委員質疑なしと認め、質疑をあと、はがきのあれは何て言うだね、作成費って言うんですか、印刷費終了します。って言うんかな、そういうのもこれ対象にな

これより討論を行います。っているのか。

討論はありませんか。

あと、それともう１個、タクシーじゃない、〔発言する者なし〕○村田康助委員長

丸山委員。

ハイヤーっていう言葉でしたかね、テレビの討論なしと認めます。

ほう見ると。その辺のところはどういうふう討論を終了いたします。

な取り扱いになっていますか。この改正によ

これより第106号議案を採決します。って多少動いたわけですかね、中味というの本議案は、原案のとおり可決することに異は。

議ありませんか。

○村田康助委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長○鈴木勇人行政課長

鈴木行政課長。
今回ですね、改正にな異議なしと認めます。よってですね、別途ですね、資料要求って言いって本議案は、原案のとおり可決すべきものますか、資料がお出ししてあるかと思うんでと決定いたしました。

すが、新旧対照表ですね。それを見ていただ

次に、第107号議案

新城市の議会の議員ければいいかと思うんですが、これ市長選に及び長の選挙における自動車の使用等の公営限るわけなんですけど、ビラの作成の単価、に関する条例の一部改正を議題といたします。

それからこれが２条第２項、それから第６条

これより質疑に入ります。のとこにビラの作成がございますが、これは質疑はありませんか。

今、申しましたように、市長選に限るという丸山委員。

ことであります。

○丸山隆弘委員

確認だけさせていただきた

それから、４条のとこにですね、選挙運動

いと思うんですけれども、確認と、あと教え用の自動車の借り入れの単価が１万5,300円ていただきたいこともあるもんですから、こから１万5,800円に上がっております。

れ全般的にわずかこれ上がっておるんですけ

それから、４条第１項の第２号イのとこに、れども、これ消費税の関係もあって、その理選挙運動用の自動車の燃料費の単価、これも－1－7,350円から7,560円に上がっております。

質疑を終了します。

それから、第５条のとこで、選挙運動用のこれより討論を行います。

ポスターの作製単価が、印刷費が510円48銭

討論はありませんか。

から525円６銭に上がっております。これは〔発言する者なし〕

１カ所当たりということでございます。

○村田康助委員長

それから、同じくポスターの作製の企画費討論なしと認めます。

討論を終了します。

が30万1,875円から31万500円に上がっておりこれより第108号議案を採決します。

ます。

本議案は、原案のとおり可決することに異今回の改正につきましては、これが先ほど議ありませんか。

申しましたように、新旧対照表にあるところ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕の部分でありまして、先ほどハイヤーと言わ○村田康助委員長

れたかと思うんですが、今回については、今って本議案は、原案のとおり可決すべきもの

回の改正についてはそこら辺のとこは特にあと決定しました。

りません。改正はございません。
○村田康助委員長○丸山隆弘委員

次に、第109号議案丸山委員。
わかりました。ありがとう

これより質疑に入ります。
質疑はありませんか。

ほかに質疑はありません。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長

新城市財産区管理会

条例の一部改正を議題とします。

ございます。
○村田康助委員長

異議なしと認めます。よ○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕〔発言する者なし〕○村田康助委員長○村田康助委員長

討論なしと認めます。

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

これより第109号議案を採決します。

これより第107号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長○村田康助委員長

異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきものって本議案は、原案のとおり可決すべきものと決定しました。と決定いたしました。
次に、第108号議案

異議なしと認めます。よ次に、第115号議案
新城市財産区特別会

市有財産の無償譲渡を議題とします。

計の設置に関する条例の一部改正を議題といこれより質疑に入ります。

たします。

質疑はありませんか。

これより質疑に入ります。

加藤委員。

質疑はありませんか。

○加藤芳夫委員〔発言する者なし〕○村田康助委員長

ちょっと１点お聞きしたいんですけど、この財産の譲渡なんですけど、質疑なしと認めます。

相手方がこの吉川区区長、天野正二っていう－2－

方になってる。これは今までよく地縁団体を○村田康助委員長つくって指導して、土地建物を地元に移管し○建部圭一財政課長ておるんですけど、今回この吉川区区長って○村田康助委員長

いうのは、これは任意団体ですか、地縁団体○加藤芳夫委員ですか。

そうですけども、当然新城市が施工主体とし○村田康助委員長

建部財政課長。

○建部圭一財政課長

建部財政課長。
登記はしてないです。
加藤委員。
新城市、地元、私の地元もて建った建物に対して、今まで新城市が土地吉川区につきましては、はもちろんですけど、建物も民間の場合はしこれは地縁団体がまだございませんので、地ない場合もあるんですけども、新城市の場合元の行政区へ譲渡ということになります。

は市有名義として当然、登記を、建物登記を○村田康助委員長されていたと思っておったんですけど、なぜ○加藤芳夫委員

加藤委員。
もう１点、任意団体というここしてなかった。してなかったのかなと。

ことになると、これ建物、土地じゃなくて建いつごろ建った建物、時期的なもの。

物なんですけども、今までは恐らく市の財産○村田康助委員長ということになれば当然、新城市としての名○建部圭一財政課長

義で建物登記がされておると思うんですけどは登記してないものが、してないです基本的も、今回、任意団体に移るっていうことは、に。

建部財政課長。
基本的に、まず市の物登記簿上って言うか、第三者の対策要件としそれと、この吉川公民館ですけれども、建ての所有権っていうのは、どういうふうに区築はですね、昭和61年ですので、ちょうどこのほうに指示って言うか、指導されてるんでとしで30年目になります。

すか。

○村田康助委員長○村田康助委員長

建部財政課長。

○建部圭一財政課長○加藤芳夫委員

加藤委員。
じゃあ、市の中って言うか、認可地縁団体ではない

今の公民館の中では、新しいものは当然、登ものですから、登記という形では打てません

記してるけど、過去の物については登記してので、ちょっと関連で、土地もですね、実はない市有物件って言うか、市の公民館というこれ新城市の名義なんです。のがあるということですね、そういうのも。

それも本来であれば、認可地縁団体があれ登記、建物登記してない施設もある。そういばですね、移して登記もできるんですけれど

うふうに理解で。

も、それができませんので、もう土地につい○村田康助委員長ては、この譲渡議案がお認めいただいた後に○建部圭一財政課長

ですね、地元へ無償の貸し付けという形を予有の物については、基本的に登記はしてない定しております。

です。

建部財政課長。
市の物として、市の所建物は、譲渡はするんですけれども、登記○村田康助委員長という形を打てませんので、ちょっと第三者○打桐厚史副委員長に対抗するっていうことはできませんけれど

不足で申しわけないんですけど、今、加藤委も。

員の質疑にかぶる可能性があるんですけど、○村田康助委員長○加藤芳夫委員

加藤委員。

打桐委員。
済みません、私、勉強

建物を、きょうみたいな大雨とかですね、災今までそれじゃあ、この建害に対してですね、あと火災とか地震とかに、物、鉄骨造、２階建て558.30平米っていうの保険は市の保険の流用になるんですか。

は、法務局に新城市としての登記はしてない○村田康助委員長んですか。してあるでしょうか。

○建部圭一財政課長－3－建部財政課長。
今まではですね、市の市有物件の保険に入っておりました。

ことです。

これで地元の吉川区に譲渡することにより○村田康助委員長

まして、今度は地元のほうでですね、建物のか。

保険に入っていただくような形になります。
○村田康助委員長○加藤芳夫委員

ほかに質疑はありません〔発言する者なし〕

加藤委員。

○村田康助委員長

今の保険に絡んでと言うか、質疑なしと認めます。質疑を終了します。

絡むんですけども、今度、今、言う吉川区のこれより討論を行います。

そういう財産的なものになると思うんですよ

討論はありませんか。

ね。そのときに当然、今度は今の段階ではこ〔発言する者なし〕の吉川区としては建物登記ができないという○村田康助委員長

討論なしと認めます。

ことになると、区長に対して新城市との譲渡討論を終了します。

契約、どんなのかちょっと契約なのか分からこれより第115号議案を採決します。

んけど、渡した段階で、吉川区に対して、こ本議案は、原案のとおり可決することに異の財産としてそういうことだよというような議ありませんか。

扱いの何か文書的な話しになるとどういうこ〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕の市が区に、吉川区に対して、この建物の説○村田康助委員長

明をするのかな。その辺。って本議案は、原案のとおり可決すべきもの○村田康助委員長と決定しました。

建部財政課長。

○建部圭一財政課長

認可地縁団体でないも異議なしと認めます。よ次に、第116号議案

んですから、登記はできないんですが、無償財産の収得を議題とします。

譲渡の契約を市と吉川区と結ぶ形になります。

これより質疑に入ります。

○村田康助委員長

質疑はありませんか。

○加藤芳夫委員

加藤委員。ということは、幽霊団体と加藤委員。

言ったらいかん、幽霊的な組織って言うのか、○加藤芳夫委員

所有がはっきりしないけども、一応、市とはきたいんですけど、今回この消防用のこのポ譲渡契約を結ぶけども、建物の存在としてはンプ車購入について、この入札、一般競争入

個人的なものがないっていう形で、吉川区そ札っていうことだと、ちょっと入札書のあれのものが当面の間は、地縁団体つくるまではがなくって申しわけなかったんですけども、区の中に、区として何か受けたよ、区民に対予定価格から取得価格に対して、どのくらいしてどうだよっていう、何か説明をするのか差が、差って言うか、価格差が出たかっていね。というのは、聞いていいことなのかわかうことと、一般競争ですので、数者、数十者らないけどちょっとその辺があやふやな状況あったのかどうか、その辺の価格の差異がどかな。保険も含めてそうなっておるのかな。のくらい出ていたかっていうことをちょっと○村田康助委員長

教えてください。

○建部圭一財政課長

建部財政課長。
登記と言いますのは、○村田康助委員長

１点ちょっと教えていただ

山田消防総務課長。

第三者に対抗するための要件としてあります○山田康司消防総務課長

ので、あくまでこれは吉川区に建物を無償で予定価格にあっては5,500万円で予定をして譲渡するっていうことですので、所有権は当おります。

然、地元の吉川区に移るということでございその件に関しては、取得価格につきましては、5,497万２千円ます。登記だけはできませんけれどもというとなります。
－4－入札業者につきましては、５者より入札を○村田康助委員長いただいております。

うに決定しました。

以上です。
○村田康助委員長○加藤芳夫委員

異議なしと認め、そのよ

これをもちまして、本日の総務消防委員会加藤委員。

を閉会します。

できればちょっとその５者、閉会午前９時20分

１者は当然あれですけど、４者の価格差って言うか、どの程度の価格の差が出てるか、わかればちょっと教えていただきたいと思います。

以上のとおり会議の次第を記録し、これを○村田康助委員長

山田消防総務課長。

○山田康司消防総務課長

証するために署名する。

１者につきましては5,090万円、入札業者になります。

総務消防委員会委員長

４者につきましては5,670万円、5,480万円、5,540万円、5,350万円となります。
以上です。
○村田康助委員長

ほかに質疑はありませんか。
〔発言する者なし〕○村田康助委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。
これより討論を行います。
討論はありませんか。
〔発言する者なし〕○村田康助委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより第116号議案を採決します。
本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○村田康助委員長

異議なしと認めます。よって本議案は、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
以上で、本委員会に付託されました案件の審査はすべて終了しました。
この際、委員長からお諮りします。
委員会の審査報告書及び委員長報告の作成につきましては、委員長に一任願いたいと思います。
これに異議ありませんでしょうか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕－5－村田康助