VOL160

2010 年 3 月 1 日 ISSN 0918-1954

多くの参加者を得た市民の手作りによる灯りのイベント「キャンドルガーデン in PH 通り」（本文中に関連記事があります）

特集「まちづくりと社会実験」･････････････ 2
・周南市中心市街地活性化に向けた社会実験／松尾高志・石本幸良・山本昌彰
・国内初の日本版チケッツ（当日券販売センター）の実験開始／森脇宏
・にぎわいを創り出す景観まちづくりは可能か？
〜伊丹市の社会実験の取り組み／中塚一・絹原一寛・羽田拓也
・雄三通りにおける社会実験を活用した住民参加の道路のあり方の検討／久永誠
ひと・まち・地域 ･････････････････ 10・銀の馬車道と景観まちづくり（兵庫県中播磨地域）／岡本壮平
・ 使える 総合計画への挑戦〜第５次草津市総合計画策定業務を通じて〜／廣部出きんきょう ･････････････････ 14
・日欧エコプロフィット・セミナーを開催しました／杉原五郎
・近況―発信と響き合い／三輪泰司
・ひらかれた市場をめざして〜大阪市中央市場の見学＆料理教室／大河内雅司
うまいもん通信 ･････････････････ 17
・エクストラバージン菜種油（仮称）／鮒子田稔理
まちかど ･･･････････････････ 18
・京都のまち並みの小さな変化〜広告付きバス停が登場／石川聡史

いろんな分野のプラン策定から

プロジェクト展開をしていく過程で、地域の方々と話し合いをしていると地域が抱えている課題と解決の方向性が見えてきます。それらを実現していくためには、行政だけでなく市民や事業者など多様な主体の主体的な参加により、地域みんなでプランを考え、実施するかどうかを判断する必要があります。しかし、現在のように社会経済情勢が読めない状況では、大掛かりな投資はリスクが大きく、だれもが尻込みをしてしまいます。そのためそのプランが本当に地域のために役立つのかを、地域や期間を限定し、まずは「社会実験」にチャレンジする取り組みが各地域で行われています。今や社会実験は、地域主体でまちづくり進めていく上で、重要なステッ
プの一つといえそうです。
今号の特集では、アルパックがお手伝いしている各地域の社会実験の中からいくつかレポートさせていただきます。

南市中心市街地活性化に向けた社会実験

社会実験を市民と行政が協働でやってみようという周 ◆はじめに 京都事務所／松尾 高志

ことになったのです。弊社は 18 〜 19 年度に委員会

全国的に高齢化社会が進展する中、中心市街地

運営を受託しており、今年度も引き続いて委員会運の活性化は、高齢者が車に頼らずに日常生活を送れ

営と社会実験実施のお手伝いをさせてもらうことにる場所をつくるという意味で、地方都市では大変重なりました。

要な課題になってきています。弊社でも様々な地域実験の実施時期は、多くの市民に体験してもらうで活性化の取組のお手伝いをさせてもらっています

ため、駅前で「ツリー祭り」が開催され、人出が多が、昨年末に、山口県周南市で、市民と行政が協働

い 12 月としました。そして、３つのテーマを設定で活性化の社会実験の取組をお手伝いしましたのでして、３チームに分かれ、市民参加のワークショッ

ご報告させてもらいます。

プにより、実験内容の検討と準備を行い、社会実験

周南市は平成 15 年に徳山市と新南陽市、熊毛町、鹿野町の２市２町が合併して誕生した市で、瀬戸を実施しました。
今回はそのうち、イベントによる市民の集客に主内海に面してコンビナートが拡がる山口県有数の工眼をおいた２つのテーマを紹介します。

業都市です。新幹線停車駅でもあるＪＲ徳山駅前周◆キャンドルガーデン

辺は、かつては山口県一の賑わいを誇る商店街でし京都事務所／石本in PH 通り幸良

たが、郊外型ＳＣの出店により賑わいが低下し、空今回紹介する１つ目のテーマは、「商店街の通り

き店舗の増加等、空洞化が進んでいます。その対応

で市民が積極的に参加したイベントを行い、新たな策として、周南市では、老朽化した駅ビルの建替えまつりとして定着を図る」ための実験で、徳山駅にや駅前広場整備を柱とした駅周辺整備事業に取り組近い PH 通りという商店街で、灯りをテーマとした

む一方で、平成 18 年度から市
民と行政が同じテーブルで活性化方策を考える公・民連携
まちづくり委員会を立ち上げ、検討を重ねていました。そして、今年度は、検討だけでなく、実際に活性化に向けたアクションを起こしてみようということで、活性化に関する
キャンドルガーデン in PH 通りの様子
2

自分の絵を見つけて親子で喜ぶ小学生

夜になると活発に動く？動物

当日の園内イルミネーションの様子

イベントを開催しました。
このチームではどんな灯りで彩るかの検討から開夜間動物園の園内の様子

年度以降の継続開催と、早期からの準備開始を相互に確認し、再会を約束しました。

始し、京都の「花灯路」の取組なども参考に、ペッ◆夜間動物園とカウントダウンクルーズ

トボトルでキャンドルホルダーを作ることとしまし大阪事務所／山本昌彰

た。ペットボトルを彩る絵については市民の製作へ

２つ目のテーマは「新たなレクリエーションの提の参加とイベント当日の参加を促す目的から市内の供」です。「市民の暮らしの質を高めていく」ため

幼稚園、小学校に絵画の製作を呼びかけました。

には、市民が街なかにくりだし、楽しい時間を過ご作業は 11 月初めから土曜日ごとにメンバーが集ませるような環境が必要です。

り、ペットボトルの加工作業に集中しました。その結そのために、他都市にない周南独自の資源を活用

果、ペットボトルホルダー 2000 個、絵画 1400 枚、コッ

した新しい 風物詩 となるような新しいレクリエー

プ型キャンドル 400 個を製作することができました。

ションをつくろうという試みです。

イベントは周南まちなかデザインプロジェクト主

我がワークショップの班では、このためにできる

催の「まちのあかりデザインコンテスト」最優秀作

だけ話題性があり、「あっと驚くような」社会実験

品の点灯式をプレイベントとしました。また、一夜を企画しようということになりました。

限りの歩行者天国を楽しむため、PH 通りの銘店が「周南」といえば、まず「コンビナート」。新幹線

フードコートを繰り広げ、クリスマス特別メニューの車窓から見えるその夜景は全国的にも有名です。

で来街者を温かく迎えるイベントも開催しました。

それから、頭を抱えるポーズで有名な「マレーぐま

12 月 19 日のイベント当日は前日からの寒波で雪のツヨシくん」のいる徳山動物園。社会実験では、がちらつく天候でしたが、点灯時間頃には比較的穏市中心部からはやや離れますが、この２つの資源をやかな天候になり、徐々に観客が集まってきました。

活用した内容を検討しようということになり、最終

５時半の市長の点火を合図に一般参加者にも協力を的に定まったのが、「夜間動物園」と「年越しカウ

頂き、キャンドルに点火しました。大勢の家族連れ

ントダウンクルーズ」です。「周南のまちは夜が寂やカップルが色とりどりのキャンドルを眺め、親子しい」と言われているため、「夜」をテーマにしたで自分の絵を探す光景がとても印象的でした。

社会実験としました。

まちかど広場ではライブコンサートを行い、市民「徳山動物園 Night」（夜間動物園）

による手作りの冬のイベントを盛り上げました。約

夜間動物園は全国でもあちこちで実施されていま

3000 人あまりの来街者は歩行者天国のストリート

すが、冬季開園となると、寒さのために見せられるをキャンドルの灯りに誘導され、冬の夜のまちなか

動物が限られてしまい、集客も極端に減少すること

散策を楽しみました。

が予想されるため、よほどの

今回の社会実験は大勢のスタッフの協力により短

目玉企画

がないと

難しいそうです。

期間で企画、製作、開催が実現しました。特に建築

しかし、冒頭にいう あっと 驚く企画としては、士会の 30 数名にもおよぶメンバーがその中心とし恋人同士のデートスポットなどとして、「あえて集て活躍されました。

客を狙わなくても…」と、冬季の夜間開園の実施に

今回の市民の手作りによる灯りのイベントは大勢

踏み切りました。

の市民の参加を得て、まちなかを楽しむイベントの結果、集客は（予想通り？）上の写真のとおりで

集客性を確認することができました。スタッフは次す（泣）。この日、市中心部では、周南市最大のイ
3

ベント「冬のツリーまつり」が開催されたため、集客をそちらに奪われた格好になってしまったので

なにはともあれ、社会実験は無事終わりました。

す。しかし、同日に実施したアンケート結果などよ「大成功」といっていいでょう。これも前述のクルーり、その利用者の多くからは、「普段見られない夜ズの評価にもあったように、スタッフの熱意の間の動物の状況が楽しめた」「イルミネーションが物 と考えており、関係していただいた周南市市民、きれい」などの評価をいただき、 狙い通り （？）、「恋

行政、動物園関係者、大津島巡航(船)、防長交通（シャ人と静かな所で楽しめてよかった」などの感想もいトルバス）など協力していただいた多くの方々に感ただいています。

謝しています。

「年越しカウントダウン徳山湾クルーズ」

賜しかし、今後「周南市の名物イベント」として定

このテーマのもうひとつの社会実験は、文字通り、着させ、継続させていくためには、集客などの面で

12 月 31 日の夜から船上でコンビナート夜景を楽し

まだまだ検討しなければならない反省材料は多く、

む「年越しカウントダウンクルーズ」です。

中心市街地との連携方策、採算面、人材面、体制づ

周南のコンビナートは前述のとおり、その夜景の美しさで有名で、とくに、例年ならば年末年始の帰くりなど多くの課題が残っています。
今回は、いわゆる

行政主導型の社会実験とい省に合わせてライトアップが最大規模（100％点灯）

う形でスタートさせましたが、最終的には「なんととなるらしいのです。しかし、今年は運悪く、企業

かこのまちを元気にしたい」という周南市市民の熱のエコ対策の関係で見送られた格好になり、照明は

意によって成功しました。しかし、次年度以降は、60％程度でした。

その市民の方が主体となっていただく必要がありま

当日は非常に寒く、「どたキャン」がありました

す。今回の社会実験で得られた人的なネットワーク

が、それでも 70 名の参加をいただき、以下の写真とその熱意を生かし、是非、何らかの形で継続させのとおり、無事に「カウントダウン」を実施し、ていってほしいなと考えています。

その他、ビンゴ、写真撮影、対岸のイルミネーショ◆おわりにン＆花火大会など、盛況に社会実験を終えることができました。

京都事務所／松尾高志

３つ目のテーマは、「新たな店舗立地を誘導し、事業意欲を持つ市民の誘発を図る」ための実験とし参加者の多くからは、「夜景がきれい」「実施日て、期間や場所は様々でしたが「とくやまマーケッ

がよい」
「楽しい」
「来年も是非実施してほしい」「ス

ト」と銘打って、５つの実験店舗を開店しました。

タッフの熱意が伝わった」などの好評をいただい今回の社会実験は、３カ月という短期間で内容ています。

決定と準備を行うというハードスケジュールでした

カウントダウンで新年を祝う参加者
4

検証及び今後の継続に向けた課題

船上から見る周南コンビナートの夜景が、参加した市民の皆さんの力により無事終了する
ことができました。個々のテーマについては、今回の実験を通して、今後継続していくために様々な課題が浮かび上がってきましたが、今回の実験の最大の成果は、中心市街地の活性化を願う多くの市民の存在を確認でき、今後もその力を結集させる人的なネットワークができたことでした。
周南市では、現在、中心市街地活性化計画を策定中ですが、活性化の中心となるのは市民の力であるということを再認識し、今後も引き続き中心市街地
活性化の取組を応援していきたいと考えています。

販売ブースが設置される中座くいだおれビル

近畿経済産業局の支援を受けた NPO 法人ライブエ

国 ター）の実験開始 大阪事務所／森脇 宏

ンターテイメント推進協議会（略称 LEO）で、私

大阪ミナミの道頓堀で実験開始きました。

内 初 の 日 本 版 チ ケ ッ ツ（ 当 日 券 販 売 セ ン

京阪神のライブエンターテインメント（劇場公演はこの NPO の理事として、その準備に取り組んで日本版チケッツの必要性等）の当日券を一括して販売する社会実験が、３月「チケットぴあ」によると、関西のライブエンターから３ヶ月間（５月末まで）の予定で始まります。

テインメント興業の約９割に、空席が発生している

既に新聞やテレビでも報道されていますが、TTCようです。この状態を改善するには、当日券販売シ（Ｔ oday

ステムが、次の理由から必要となっています。

s Ｔ ickets Ｃ enter）という名称で、国内初の取り組みです。場所は大阪ミナミの道頓堀五ライブエンターテインメントを鑑賞するには、幾座の一つ、中座跡の「中座くいだおれビル」の１階、つかの障害が存在しています。例えば、近畿経済産「いちびり庵」という大阪みやげの専門店の一角を業局が昨年度に実施した調査の中で、大阪市内に勤お借りして販売ブースを設置します。

務されている方へのアンケート調査が行われ、ライ

取り扱うジャンル

ブエンターテインメント鑑賞の障害等が把握されては、当面のところ、います。障害として多い順に挙げると、①料金が高演芸・お笑い、伝統い（50％）、②前売券を買うには、前もって予定を芸能（能、文楽、歌組まねばならない（直前に予定を決めたい）（31％）、舞伎等）、ミュージ③チケットが入手しにくい（30％）、④公演情報がカル、クラシック、把握しにくい（22％）となっています。

現代演劇としてい

つまり、これまで前売券を買う観客だけが相手にま す が、 将 来 的 にされて、当日券を買う観客は閉め出されていた面がは、 も っ と 範 囲 をありそうです。したがって、当日の公演情報を提供

広げていきたいとし、当日券を販売するところができれば、これまで思っています。

鑑賞に二の足を踏んでこられた観客を獲得すること実験を行うのは、ができ、新たな需要の開拓が可能となります。
出典：朝日新聞
2010 年１月 25 日 夕刊 １面
5

劇場側に検証していただくことを、この実験の狙い

TTC の仕組み
TTC は、ニューヨークの『tkts』を参考にしています。『tkts』は、ブロードウェイの当日残席を

なお、NPO による事業としたのは、この取り組集約し、一覧に示して割引販売を行い、年間 140 万

みが関西のライブエンターテインメントを振興する

枚も売り上げています。タイムズスクエアにある販というミッションの下で、劇場関係者の協力をいた

売ブースに、多くの観光客が連日並ぶ光景は、観光

だくソーシャル・ビジネスであることから、NPO

名物にもなっています。この『tkts』も NPO が運とする方が協力が得やすいと考えたためです。

営していますが、そのままのモデルを日本に持ち込

大阪で開業する意義

むことは難しく、日本型のモデルを工夫しています。

東京でなく、大阪で始めるのは、販売ブースから

まず、劇場側から当日券を提供していただいて、

30 分以内でＪＲ環状線の沿線の何処にでも移動でTTC はチケットを委託販売します。販売ブースできるというコンパクトさを評価したためです。いずは、モニターで当日券情報を提供して、当日券をれ梅田に開設できれば、京都や神戸の劇場にも行き販売しますが、当日券は実券ではなく引換券を販売やすくなり、実績が上がれば、京都や神戸にもブラし、購入者は劇場の窓口で実券に引き換えてもらいンチ設置が可能です。なお、当面は対面販売で進めます。TTC では、当日券の販売代金から所要の手ますが、長期的にはネット対応も展望しています。

数料を徴収し、差し引きした精算金を劇場側へ、月また、大阪で始めることについては、私なりの思に一度まとめて支払います。

い入れもあります。大阪の文化の歴史と蓄積を考え販売価格については、割引となるように劇場側

ると、ライブエンターテインメントは、食文化と並にはお願いしていますが、最終的には劇場側のご判

ぶ大きな２本柱ですので、この２つを活性化させる断にお任せしています。前売券は割引きするが、当ことが、大阪の都市格の向上につながり、大阪が自日券は正価という日本のこれまでの商習慣は、一信を取り戻して、優れた人材や産業を大阪に呼び込

朝一夕には変えられないようです。劇場関係者のごむ契機になることを期待しています。大阪が元気に意見をお聞きすると、当日券の割引販売による値崩ならないと、関西も元気になりません。

れの心配や、割引についての社内コンセンサスに時

TTC の見通し

テスト中の販売ブース
6の一つに位置づけています。

間が掛かるな

上手くレールに乗れば、様々な発展の可能性があど、いろいろります。ナイトライフで考えると、食事はセットで障害があり、

すから、当日券と一緒に食事の案内等も可能です。

しかも劇場

観光客や出張客にライブエンターテインメントを勧によってご事めるには、ホテル等の役割も重要になります。こう情は様々です

した他産業との連携が有望だと考えています。

ので、一律の

様々な可能性はありますが、チケットの揃い具合

前提条件とすは、現時点では不透明です。ソーシャル・ビジネス

るのは難しいは、関係者からの協力が大前提の事業ですが、そのと判断しましためには、ミッションとビジネス（リスクマネジメ

た。むしろ割ント等）の両面で、関係者から信頼を得る必要があ

引による影響り、ミッションの面では理解いただいているようで等について、

すが、ビジネスの面では、NPO ということもあっ郷町長屋に設置された短のれん

てか、まだ不安に思っておられるようです。このたるところに日除け幕を設置し、さらに２軒の郷町長

め、取り組み自体には賛同いただいても、チケット屋と長寿蔵に短のれんを設置しました。

の劇場も多く、特に大手

また、協議会による「伊丹酒蔵通りまち灯り」でになればなるほど、取り扱う枚数も金額も多くなり、は、手作りの行灯が通りを暖かく照らしました。加

リスクも大きくなってきますので、慎重になっておえて、白壁を活用して映像作品を投影する「まちなられるようです。

かシアター」を実施しました。

提供については様子見したがって、不安に思われている点について、来場者にアンケートを採ったところ、皆さん伊丹

今後、一つひとつご理解いただく努力を積み重ね、酒蔵通りのまちなみに好印象を持たれており、回答

少しでも多くの劇場に協力いただいて、TTC で者の７割以上が行灯や短のれん・日除け幕によって多様な当日券が販売できるようにしたいと思って「まちなみの印象が良くなった」と答えています。
「ま

います。

た訪れたい」という回答も９割を超え、演出の効果が一定見いだせたのではないでしょうか。

ぎわいを創り出す景観まちづくりは可能に か？ 〜伊丹市の社会実験の取り組み〜／大阪事務所

中塚

一・絹原

一寛・羽田

拓也

都市景観大賞後の景観まちづくりの次の展開

デザイン公募によるのれんの設置・看板のリニュー
アルとまち灯りによる景観の演出第２弾として、12 月のクリスマスの時期には、「伊丹酒蔵通りクリスマスのまち灯り」の実施にあわせ

兵庫県伊丹市の中心市街地に位置する伊丹酒蔵て、同通りの店舗を PR するのれんのデザインを公通り地区は、平成 20 年度に国土交通省の都市景観募し、制作・掲出しました。和食の店だけではなく、大賞「美しいまちなみ優秀賞」を受賞された、官民歯科医院・パン屋・クリーニング屋・不動産屋など一体で景観まちづくりに取り組まれている地区です

多様な店舗が協力し、全国からデザインの応募が寄（150 号を参照）。

せられ、店主の希望に合ったものを選んでもらいま

伊丹酒蔵通りは歩行者優先道路ですが、中心市街した。

地の商業地にあり、認定された中心市街地活性化基

これもお店の利用客にアンケートを採りました。

本計画のいわばメインストリートに位置づけられま

回答者の７割以上が、のれんによって通りの印象がす。近年、沿道では飲食店を中心に店舗の立地が相「良くなった」と答え、その理由として「和のイメー

次ぎ、歩行者の通行量も増加しており、全国的にもジが強調されまちなみにマッチしている」「にぎや極めて珍しく、通りのにぎわいが出来てきています。

か（華やか）になった」を挙げていました。また６

今回、平成 21 年度に国の地域景観づくり緊急支割以上の方が「継続してほしい」と答えるなど、好援事業を活用し、地域組織である伊丹酒蔵通り協議

評価を得ました。

会と市とが協働で、経済活動と景観形成の両立を目「伊丹酒蔵通りクリスマスのまち灯り」は今回が指した様々な屋外広告物の社会実験等を行い、景観３回目で、行灯に加えサンタさんなどの光のオブマネジメントの確立に向けた第一歩にチャレンジさ

ジェが通りを華やかに彩り、道行く人たち、特に子れました。

供さんが大変喜んでいました。

日除け幕・短のれんの設置とまち灯りによる景観の演出

さらに、店主のご協力のもとクリーニング店の看板・雨除けを撤去し、短のれんに付け替える看板の第１弾として、10 月の「伊丹まちブラ 09」（157・

リニューアルを行いました。さらにまちなみの統一

158 号を参照）にあわせ、通りのアイストップとな感が増し、イメージアップにつながったと感じます。

7

デザイン公募したのれん（パン屋さん）

まちなみづくりに貢献するバナー広告の掲出の実験

づくりや商店・企業のイメージアップ、さらには来第３弾として、まちなみづくりに賛同する企業名

店者の増加に寄与したか、を検証しました。その結を入れたバナー広告を街路灯に設置、その広告費用

果、本事業がまちなみの印象の向上、さらには通りをバナー等の維持管理費などに還元する社会実験を

全体のにぎわい（通常と比べた来街者の増加）にも行いました。

「貢献した」という回答が出され、屋外広告物を活

このバナー広告は単なる宣伝の手段ではなく、地用したにぎわいづくりの効果が一定示せたのではな

域の活動を応援し、企業イメージ向上にも寄与する

いか、と考えています。

広告、なおかつ上質のデザインでまちなみにも寄与

持続的なまちづくりへの第一歩

する広告を目指したものです。

地域の皆さんは伊丹酒蔵通りを愛し、誇りを持っ掲出に際しては、掲出・管理主体の問題や法令上て色々な新しい取り組みにチャレンジされていまの問題など数多くのハードルがありましたが、伊丹す。国のモデル事業等は期間が短く、単年度である

郷町商業会・アリオ商店会の協力を得て、最終的にケースが多いのですが、事業のプロセスにおいて次８つの企業・事業所の賛同を得ることができ、今後の展開への財源を確保していくしくみを構築できるの可能性も見えてきました。

かどうかが、事業の継続性を決めると考えます。そ景観マネジメントフォーラムの開催のため、企業の広告活動や店舗の営業活動等の地域

２月２日には、東京大学教授の西村幸夫先生を経済活動と景観形成とが連携し、地域で話し合ってお招きして、景観マネジメントフォーラム〜にぎ地域内でうまく資金が循環するようなしくみを創っ

わいを生み出す景観まちづくりをめざして〜を開ていくことが、にぎわいを生み出す景観まちづくり

催しました。

を広げていくための重要なキーワードであると考え西村先生からは、全国各地の先進的なまちづくり

8

掲出されたバナー広告ています。

事例をご紹介頂き、伊丹では、新旧の折り合いを上手◆寄稿◆とれとれの旬を演出する景観づくりは、にく付けながら、文化の薫りがする「ここ」にしかない

ぎわいを生み出す

ストリートづくりを、とのアドバイスを頂きました。

／ ( 株 ) バード・デザインハウス 鳥山大樹・竹岡寛文

パネルディスカッションでは、地域の景観づくり

今回の社会実験は、これまでの「計画」を実際には商売にとってもプラスの効果を生み出すこと、京まちの中に埋め込んでいく実践的なプログラムであ都や金沢のような全国的な観光都市と違う伊丹のより、非常に刺激的なプロジェクトでありました。

うなまちでは、地域の人たちが主役となって楽しみ

デザインでは、伊丹市のメインカラーに定めたながらまちを創っていくことが大事であること、そ「伊丹オレンジ」とそれと対比的に日本の和の代表

して、景観を一つの「旗印」として地域経済の活性色である「藍（紺色）」の２色を基本色として、に化や地域力の向上、さらにはまちの愛着づくりへとぎわい感を演出しつつも華美に走らず上品で洗練進めていく都市経営の戦略が重要であること、が提された伊丹のイメージを表現するよう心がけまし起されました。

た。その中で「短のれん」は当初、計画になかっ

通りのにぎわいづくりに寄与したかを検証たのですが、10m 以上の水平なラインが景観を形

この事業の総括として協力頂いた店主へのアン

づくる大きな要素となり、同時に「風」を視覚化し、ケートを実施し、今回の取り組みが通りのにぎわい

自然をひとつの景観要素として取り入れることが旧岡田家酒蔵にて行われたフォーラム

でき、予想以上に大きな効果を上げたのではないかと思っています。

ＪＲ茅ヶ崎駅前と湘南海岸を結ぶ幅員 8 ｍの県道「雄三通り」は、沿道に店舗が立ち並び、歩行また、公募作品の「のれん」を選定・監修し、制者、自転車、自動車で輻輳しています。市内（駅以作するという役割でしたが、取りまとめは、なかな南）の道路の特徴として「幅員の狭さ」、「南北を通かキビシイ作業でした。紙上のデザインチェックでる基幹道路の不足」などが挙げられ、雄三通りは幅

は「まちなみ」になじむデザインになっているか不員 20 ｍの基幹道路として都市計画決定されていま

安もありましたが、いざお店に掛かってみると布のすが、未着手の状態で所謂「塩漬け状態」に陥ってもつ柔らかさにより、個性的な魅力が生まれてきまおり、実態は生活道路としての性格を持っています。

した。改めて布素材の力を実感した次第です。

このような背景の下、沿道関係者は、雄三通りのあ街灯に付けるバナーは、東の「芭蕉」、西の「鬼り方について市主催の検討会で議論を重ねました。

貫」と評される伊丹の俳人鬼貫のイラストと四季そ検討会では、現況幅員を望む地権者、安全な道路

れぞれに詠んだ句を配し、「ことば文化都市・伊丹」とするため一定の幅員を確保したい商業者等から多を表現するデザインにしました。

様な意見が出されるなか、社会実験の提案が出され今回の事業をきっかけに、これらが来訪者を楽しました。

ませる「まちなみの装置」として役立ち、地元商店

この社会実験は、雄三通りを安全な道路とするにが支える仕組みを一過性の社会実験に終わらせず、はどの程度の幅員が必要か把握するために、現行の

まちへの愛着を深め、誇れる景観として今後も育て相互通行を 1 車線一方通行とし、道路両側へ歩道とていっていただければと強く願っています。

自転車通行帯を振分け、現況道路で安全な道路空間を体験するものです。

三通りにおける社会実験を活用した住民参加

社会実験（平成 20 年 10 月実施）の結果、通行帯

雄 の道路のあり方の検討／東京事務所 久永 誠の区分により交錯が減り利用者の安全性が向上する

昨今、都市計画道路の見直しをめぐり各地で様々一方で、歩道、自転車通行帯の幅員不足、搬入車等な検討がなされていますが、神奈川県茅ヶ崎市では、の駐停車空間の確保が課題となりました。

住民参加により都市計画道路の見直しのあり方を考

この実験結果を踏まえ、市は 21 年度から都市計えるための社会実験が実施され、お手伝いしました

画道路の見直し作業を進めています。このように、のでご紹介します。

社会実験が都市計画道路の見直し検討の一助となるものとして考えられます。

ポスター

雄三通りの社会実験の様子
9銀の馬車道と景観まちづくり︵兵庫県中播磨地域︶

大阪事務所／岡本 壮平
みなさんは、「銀の馬車道」をご存じでしょうか。
明治９年に開通した「旧生野鉱山寮馬車道」で、生野鉱山（朝来市生野町）と飾磨港（姫路市）とを結ぶ市川沿いの高速産業道路（延長約 49km）でした。
この明治の文明開化と殖産興業の近代化遺産を活かし、現代の地域ブランドを創造していく取り組みのシンボルが『銀の馬車道』です（142 号を参照）。
ここでは、銀の馬車道沿いで進む、景観まちづくりについてご紹介します。
中村・粟賀町地区（神河町）
中村・粟賀町地区は、越知川下流の農村として開造り酒屋の建物（景観形成重要建造物：中村・粟賀町）

け、播磨と但馬をつなぐ生野街道の街道村、宿場町持つ農家建築や茅葺き民家など農村の特徴も混在しとして形成されました。銀の馬車道も地区の中央をています。それらが融合して調和ある景観を生み出通っていましたが、生野街道は国道 312 号に、銀のしています。

馬車道は播但鉄道に機能代替され、ともに当地区を次に「水のつながり」です。越知川から分流した

迂回したため、往時のような賑わいは失われました

水路が地区内を流れ、町並みの背景にある田園や森

が、旧街道沿いには伝統的な様式の町家や商家が残林との環境的なつながりを感じることができます。
最後は「木の文化」です。神河町は町域の８割されています。
この地区の景観的特徴として３点挙げられます。

以上が森林で県内でも林業が盛んな地域です。そまず「街道筋と農村が融合した町並みのつながり」

うした土地柄を反映してか、立派な梁や一枚板のです。街道筋らしい商家や町家とともに、塀や蔵を破風板、焼き杉板など木の文化を感じさせる特徴があります。
当地区では、これまでに「銀の馬車道交流館」の開設、「まっせまつり」での町家等にのれんを飾るイベント、町家等を紹介する
案内板の設置など、歴史と文化を生かした地域活性化に取り組んできました。住民の間にも、徐々に景観と活性化を結びつける認識が広がってきています。この町並みの特徴について学ぶ勉強会も開かれ、県の景観条例を活用した景観保全と地域活性化の模索が始まっています。

街道筋と農村が融合した町並み（中村・粟賀町）
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銀の馬車道でのれんを飾るイベント（中村・粟賀町）

野里街道地区（姫路市）

ろんありませんが、話し合いをする中で、「目の前野里街道地区は、姫路城の北東に位置し、世界に問題はあるけれども、将来の世代のために我々が文化遺産姫路城のバッファゾーンとしてユネスコ

やるべきことは何か」という視点から、新たな建物に登録されている地域内にあります。銀の馬車道や要素を取り入れつつ、野里らしさを継承するためから分岐した野里街道と姫路城下町とがつながるの「景観ルール」と、景観のベースとなる「町並み場所にあります。古くから街道筋に商店が建ち並整備」について協議がなされました。今後、それをび、商店と住宅が混在する暮らしの場として発展

基本に市において町並み環境整備事業が検討されるしてきました。

予定です。

姫路市では城下町再生に向けてハード・ソフト

住民のみなさんがもっとも重視したのは、「景観様々な取り組みを進めており、野里街道地区は多く

まちづくり」でした。所有者任せでなく地域で町家の町家が残る、城下町再生の一番手として目されてを守る仕組み、町並みを活かした商売や観光など賑います。これまでに「景観まちづくり道場」なる勉

わいづくり、そして何より住民自身が地域の良さを強会の開催、町家再生の社会実験、「野里街道まち知り誇りを持ってコミュニティを育むこと。そうしづくりの会」という住民組織の立ち上げなどがなさた「まちづくりの力」こそが、生き生きとした景観れています。さらに昨年は、住民と市が協力して、「町を後世に継承する源になる。それがワークショップ

並み環境整備事業」を念頭にした、景観まちづくりの到達点でした。

のワークショップが開催されました。

銀の馬車道がつなぐ景観まちづくり

住民からまず出されたのは、「景観と活性化の両

この２地区は北と南に 40km 以上離れています

立問題」でした。つまり「歴史的な建物が野里らし

が、かつて銀の馬車道が繁栄をつないだ縁がありまさを生み出していることは承知しているが、人口（特す。そして今、ともに継承してきた歴史的資産を守に子ども）が減少し地域に活気がなくなっており、り、地域づくり・まちづくりに活かそうとしていまそのためにはマンションや新しい建物も必要で、町す。表層美化や安易な観光化でなく、地元の住民に家が解体されるのも仕方ないのでは…」ということ支持された「景観まちづくり」として取り組まれるでした。まさに生活者としての実感を持って問題のこと、そして、誇りと元気をつなぐ、新たな縁が広本質をついた問題提起でした。簡単な処方箋はもちがることを期待して応援していきたいと思います。

城下町の風情を残す町並み（野里）町家とマンション等の共存の模索が続く（野里）11「総合計画」はどこへ？

〝使える〟総合計画への挑戦〜第５次草津市総合計画策定業務を通じて〜
京都事務所／廣部 出■背景

草津市では、現行計画が平成 21 年度に終了する
ことから、平成 20、21 年度の 2 年間をかけて次地方分権から地域主権へと、地方自治の態様がリ期計画の策定に取り組まれました。基本構想期間

アルに変化する兆しをみせる中、地方自治法が規定は次の概ね 10 年間として平成 32 年度に、基本計する基本構想の策定義務撤廃の方針が決定されまし

画 期 間 は 第 1 期 を 3 か 年 度、 第 2、3 期 を 4 か 年た。他方で多くの自治体で自治（体）基本条例が作度に設定。これは、市長マニフェストとの整合をられて基本計画の議決が新たに盛り込まれるなど、図るためのものです。そして、策定過程や策定後地方自治における総合計画の位置づけを自治体自らの進行管理において市民と行政の協働に基づくとが改めて行う動きが進んでいます。

しています。

市民意思を反映する地方自治へ
また、地方自治への市民参加に様々な手法の導入が図られて、市民の声を自治に生かすボトムアップの仕組みが充実する一方で、マニフェスト選挙が主流化し、いわゆる「政治」における首長マニフェス
トが施策・事業のレベルの行政行為に直接踏み込む■次期総合計画の概要ものとなって、行政内部のトップダウンの意思決定

計画はに明解さが求められるようになってきています。
説明できる行政計画へ

してないと

使えない

！

はじめに、総合計画がこれからの地域経営の手引書となることを確認し、「長期に描くビジョン都市「行政計画」が、こうしたボトムアップとトップダ像」「中長期のプロジェクト」「短中期の施策・事業」

ウンによる市民意思が交わるところに位置するといのレベルを明確化する。その上で「都市像」は市民

うことが際立つ中、行政の、そこに現れる矛盾を解間にシビック・プライドをもたらす価値観を表現す

消する役割も、いっそう強調されることになります。

ることとし、都市フレーム等と合わせて基本構想をまた、従来以上にアカウンタブルな（説明できる）

構成しています。

計画としなくてはなりません。このことが、例えば、「プロジェクト」は、約 10 年の牽引策として整理

総合計画と達成評価、予算編成を連動させようと図し、シンプルに分野ごととした施策・事業体系等とる自治体の拡大にも結びついています。

合わせて基本計画に。施策を束ねる基本方針ごとに総合計画の宿命？

は、その達成目標と各主体の行動指針を設定してい総合計画は、その名の通り総合性を有することに意義がありますが、その反面「総花化」を揶揄されることが常に伴い、また、部門別のマスタープラン

ます。なお、計画の機能性・評価のしやすさのため、施策・事業の再掲載はしていません。
このほか、基本構想に「行政の姿勢と役割」を、等が次々と策定される時代にあって、その「総合性」

基本計画に「地域経営の方針」「行財政マネジメント」

は無実化しがちです。また、行政が予算編成中心ととしてなりがちのため、実務面においても総合計画は軽視しています。

されやすい。

すべての施策・事務事業体系を一本化！

草津市の取り組み

12

すっきり

新しい公共

と行政自体に係る内容を記載

次に、市が行うすべての事務事業を「基本計画」

もはや伝統的ともいえるこの課題に対して、滋賀の下位に重複なく整理し体系化しています。このこ

県草津市では、総合計画の基本計画に地域経営の基とにより、逆に部門別マスタープラン等の位置づけ

本を集中させ、行財政システムの根幹を担わせる手等に課題は残りますが、市が行う施策・事業は、す法が選択されました。本稿では、その考え方と取りべてこの総合計画に基づくこととなって、行財政シ

組みをご紹介致します。

ステムとの連動も可能となります。

せ、評価結果を予算編成に用いることを企図されていました。そのための事務、年度スケ
ジュール等も含めて、基本計画と行財政シス
テムとの連動を検討することになります。
評価・管理事務、その基礎固めが大事！
第一に、基本計画における事務事業の単位と予算の細事業の単位の整合を図り、内容と名称の整理を行いました。これは、肝心です。そして、
約 700 項目の事務事業のうち約 300 項目を主要事業に設定し、 実施計画 レベルのプランニ
ングとコントロールが「動的」に行える P&C
シートを作成することとしました。
あまりに管理主義的に仕組みを設計すると市長マニフェスト対応をビルトイン！

閉塞感を招きかねませんので、このシートについて

市長マニフェストについては、関連する事業に「マは、当面、課レベルの管理に委ねて、業務遂行におニフェスト関連事業」のタグをつけており、市長任

いて「達成目標と期間」「具体的行動とコスト」の期末には、マニフェストに基づく取り組みを抜き出関係を意識化し、「計画」「達成評価」の意義の共有して評価できるよう図っています。今後、さらに熟を図ることを重視しています。

していくであろう政策マニフェストを、行政として評価体系は、3 層で！

受け止めていくためのひとつの方策です。余談です

その上で、基本計画には「基本方針」「施策」「事が、マニフェストの内容規定については、例えば自業」の 3 層の評価体系を設定しました。

治（体）基本条例が担うのがいいかもしれません。

・「計画の進捗がだいたいわかる」：「基本方針（約 60■将来のローカル・ガバナンスの模索
本来、ここでは新しい公共項目）」のレベルには、市民会議と各担当課のキャッについても言及しチボールを通じて達成目標と指標、各主体の行動

ないわけにはいかないのですが、本稿の範囲を超え指針を設定し、ピクトグラムを活用して達成度をますので、関連内容のみごく簡単に。

可視化することで、誰もが基本計画の大まかな進今回の計画策定においては、将来に地方政府、さ捗を捉えることができるよう工夫しています。

らには近隣政府の確立へ向かうことも視野に入れ、・「成果を捉える」：「施策（約 140 項目）」のレベル

その下準備といえる取り組みがなされています。計では、下位にある主要事業の評価等を総合して画細胞の手法を取り入れた「座・でぃすかす」（ニュー

各施策の達成を評価することになります。
（施策）

スレター 153 号参照）、また、市民と行政職員が対等≒（合目的的な行政行為のまとまり）と捉えておの立場で参画する市民会議などです。
「市民が市政にり、行政の取り組み全体を目的単位で並べて、そ責任と役割を持ち、主体者として行動すること」こそ、の目的に適った成果が得られたかどうかを評価す

シビック・プライドの根幹。そういう市民像を描いることになります。

たとき、行政はどう役割していくのか。これらの取・「やり方の妥当性を捉える」：「事業」のレベルでは、り組みは、まさにその模索でもあったと思います。

先述の通り主要事業について実行性を動的に管理■総合計画と行財政システムの連動し、また、すべての事務事業について、基本計画

草津市では、当初より従来の事務事業評価等の事

期末に効率性の評価を行います。（事業）≒（手務コストを軽減し、行政評価の実効を高める視点も段的な行政行為のまとまり）と整理していますの含めて、総合計画の達成評価と行政評価を一体化さ

で、目的のために行った行為の妥当性を評価する
13

ことになります。

展望に適切に答えられる総合計画のあり方を常に研これら各層の評価が、すべて、毎年度の予算編成、究しています。

また、次期基本計画検討時の基礎となります。

「基本計画」を高機能にするという選択をした場合に■おわりに次期総合計画には、地域主権と地域経営への転換、

おいて、草津市の事例は好例だと思っています。もローカルガバナンスの確立の視点を含め、また、そちろん、自治体規模が小さければ、部門別マスター

れらを総合計画の位置づけや役割・機能と擦り合せプランを総合計画に完全に統合してしまうことも、ていくことが求められます。このことは、たぶん各あり得ると思います。あるいは逆に、自治体規模が自治体とも共通するところではないでしょうか。

大きければ、総合計画は基本構想のみとし、部・局

アルパックでは、総合計画策定業務等にあたるスに予算と権限を一定委ねて、部門別のマスタープラ

タッフ相互の交流のもとで、時代状況と新しい時代

ンを高機能化するという選択が妥当かもしれません。

セミナーの冒頭で、小竹先生

多くの中小企業（大半は従業員から今回のセミナーの趣旨説明

9 人以下のマイクロ企業）の参画と講師のトーマス氏（オーストが得られたとのことです。

リア・グラーツ市出身の経営コ

ウィーン市（人口 160 万人、オー

ンサルタント）のご紹介をしてストリアの首都）では、1998 年

いただき、その後で、トーマス

か ら 2008 年 ま で 11 年 間 で 680

氏から逐次通訳を含めて約 2 時

企業に経営コンサルティングを間余りご講演をいただきました。

行い、4000 万ユーロ（約 50 億円）

報告の柱は、①持続可能なマネーを上回るコスト縮減を達成しま

ジメント（考え方〜価値観〜行した。具体的には、節水、天然動）②エコビジネスプランに基資源の削減、廃棄物の発生抑制、

2 月 16 日（火）の午後、大阪・づくウィーンでの取り組み事例、

CO2の排出削減、エネルギー使用

天満橋にあるドーン・センター③アジアでのエコプロフィット

量の削減、交通・物流の発生抑にて「日欧エコプロフィット・セ

アプローチ（フィリピン、韓国制など。ウィーン市での取り組

ミナー〜オーストリアの経験をなど）。

みでは、３つの原則（「環境保護日欧エコプロフィット・セミ
ナーを開催しました
代表取締役社長／杉原

14

そうした中で、総合計画を地域経営の中心に据え、五郎

学び、日本の環境経営について

トーマス氏は、グラーツ大学

は経済的に成り立ち、短期間で考える〜」を開催しました。名古時代（化学を専攻）から今日ま

投資回収が可能」「企業・行政・屋工業大学の小竹暢隆准教授をで約 20 年、行政と中小企業が一専門家などすべてのパートナー

代表世話人とし、アルパックと体となった環境改善プログラム・との連携が重要」「小さなところ（株）フルハシ環境総合研究所がエコプロフィットの開発と普及

か ら PDCA（Plan･Do・Check・事務局を務める「エコプロフィッに取り組んでこられました。現

Action）を回して、継続的な改善ト研究会」が主催し、大阪市と在 43 才の新進気鋭の経営コンサに導くことが重要」）を明らかに

大阪府中小企業家同友会の後援

ルタントですが、このプログラム

しています。

をいただきました。行政、企業開発の初期、経験と実績のない中

ト ー マ ス 氏 は、 い ろ い ろ な

関係者、経済団体、産学連携組織、で相当苦労されたとのことでし

業種の企業に共通する改善課題

専門家、市民団体から多彩な方々た。最初は、グラーツ市や州政府（70％）は、ワークショップによ

20 数名のご参加を得ました。

から公的資金によるサポートがる体験学習（Learning by Doing）

ちなみに「エコプロフィット」

あったのですが、企業の自発的で改善策を支援、残り 30％はそとは、1991 年にオーストリアのな意志で環境と資源効率の改善

れぞれの企業に固有な改善課題

グラーツ市で開発された、企業に注力し、コスト削減など企業経を個別コンサルティングによっ及び地方自治体向けの環境改善

営の向上に目に見える改善効果て改善していく、という２つのプログラムです。

が実感できる内容とすることで、方法を駆使することが有効であセミナーの様子ると強調しました。

越えなければならない課題があ

ECHO TOUR・2010

当日参加された方々がどのよることも事実です。アルパックと京都府庁旧本館・春の一般公

うな印象と感想を持たれたかにしては、地域経済の根幹として重開 ( 観桜会 ) です。３月 23 日 ( 火 )関心があり、出席者にメールや要な役割を担っている中小企業・〜４月 4 日 ( 日 )。エンターテイ

電話でフォローしました。

小規模事業者と幅広くお付き合メントをメインに、アートは彫・日本ではやっていない取り組み

いをして、それぞれの企業支援

刻家協会の野外彫刻展がで、新鮮な印象を受けた。（商を効果的に進め、衰退の危機にあ合い

工会議所職員）・日本では、環境と経済が共同でる地域経済の活性化につなげていくことが大切と実感しました。

にはポスターやビラもでき、京都府の広報も出るでしょう。入

近況―発信と響き合い

縦割りでうまくいっていないのが実情。コンサルタントが接着剤となって、小手先ではない抜ます。

このレターがお手元に届く頃

システム化を進めることの重要性はわかっていても、なかなか

響き

取締役相談役／三輪 泰司（NPO 平安京・代表理事）

場無料ですが、今年はお土産グッ
ズに絵葉書（写真）も計画しています。
昨 年 は １ 万 ３ 千 人。 今 年 は本的なシステム化を検討しない

うれしいこと に、毎月、毎週、１万５千人と見込んでいます。

とどうにもならないと感じてい毎日めぐり合います。それは何

キャパシティからは、１日ピーる。（行政職員）

かやったことに対してで、それがク 3000 人が限界。若者からベテ

また何かやることを呼ぶのです。

ランまで、出演・出展の皆さん

現代の博覧会も発信されるので、実行委員会

・環境は、やっても儲かるはずがないとの認識でしたが、オース
トリアの事例ではそうではない

２月２日、NPO 平安京は「京都・代表としましては、大入りで事ことが理解できた。ただ、日本

知恵と力の博覧会推進協議会」の故を起さないよう工夫しなくてで具体的にどのようにすればい感謝状を頂きました。前号でご報なりません。

いのか、宿題が残った。（もの告しました大将軍八神社での新デザイン・ガイド

づくり企業の経営者）

型インフルエンザ封じのツアー

発信といえば、京都建築設計監

・エコプロフィットは実効性の高や、京都市考古資料舘のスタン

理 協 会（KSK） が「 京 都・ 建 築

い環境改善プログラムとの印

プラリーなどがこの博覧会参加

デザインガイド」を制作し、市民・象を受けた。顧客である事業事業だったのです。西陣地域の事業者に配りました。

者へのきめ細かいフォローがまちづくり協議会とその一員でニュースレター No.152 （08 年

大切と感じた。（エネルギー会

あるじゅらくだい倶楽部も感謝

11 月）「京都市・新景観政策１年」

社の社員）状を受けました。

で「デザインガイド」作成の取り・楽しいセミナーであった。企業

この博覧会は、京都市内外全組 み を ご 報 告 し ま し た。1 月 25の経営をまるごと支援する専門域を会場に 800 を越える活動を日、京都市市政記者室で川下会長

家人材（コンサルタント）を育展開して 600 万人を超える参加が発表し、1 月 31 日、京都市景

てることも、コンサルタントの者でした。NPO 平安京が目指し

観・まちづくりセンターで開か役割であるという点が強く印象ている全市域にネットワークし、れた「京都景観シンポジウム」で、に残った。（アルパックの若手増え続ける「平安京ミューゼア

ご参加の皆さんに進呈しました。

所員）ム」構想と同じ考えです。

（次頁・記事写し）

今回のセミナーを通じて、オー地域の NPO・ボランティアがこれは、京都で建築をつくろ

ストリアのグラーツ市とウィー集まり、考古資料舘を拠点に「まうとされる市民・事業者と、そン市を中心とするエコプロ

ちづくり協議会」を結成して１年の意向を受けて建築をデザイン

フィットの貴重な経験と教訓をになります。春には合同懇親会をする建築事務所の所員へ、私ど学ぶことができました。同時に、やりたいです。出水小学校の同窓もが考えている心得と基礎知識

日本の地域でどのように環境改生が明治以来の校歌を収集しまをガイドする「手引き」です。

善と中小企業の経営支援に取りした。西陣地域の小学校校歌や校景観政策関係条例が施行され組んでいくのかについては、乗り訓を集めてみてはどうでしょう。

て３年余。デザインを気にせんと
15果実せりの見学、体験ひらかれた市場をめざして
大阪市中央市場の見学＆料理教室

切り身をほおばった後で、皆さ大阪事務所／大河内以外にも見学ルート上で、うな

雅司

市場見学の人気に迫る

1 月 26 日・京都新聞

でいました。この日は、マグロ
ぎやあなごの焼き魚、かつお節、食べ盛りを抱える我が家は、景

かまぼこなど、買い物を楽しむ

気が悪くても食費を削るわけにはことができ、参加者の買い物袋

いきません。嫁さんは毎日 4 つのはふくらんでいきました。

弁当づくりに追われています。「安市場の食材を使った調理実習

全な食材をできたら国内産で」が見学会の後は、市場の食材を理想ですが、薄給ですから「でき使った調理教室です。始めに、市るだけ安く」というのが本音であ場で扱う野菜について職員の方ります。

から解説があります。学習によっ

そこで、「食材の価格決定や流てより身近になった食材を使っ通に迫ってみよう」ということで、て、この日は、ぶりの照り焼き

大阪市中央市場を見学してきまとだいこん煮、スナップエンド

した。市場の見学者は、5 年連続

ウ入りエビマヨ、甘栗おこわ、れで年間 1 万人を突破しているそうんこんのごま酢和え、小松菜ケーで、毎日 20 〜 30 名の団体が 2 団

キをつくりました（全部ですよ）。

1 月 26 日・産経新聞

体は来ていることになります。そ

調理実習のボランティアさんがいかんらしいという気分は浸透の人気の秘密に迫ってみました。

下ごしらえをしてくれており、短しつつあります。
「デザイン基準」

工夫を凝らした盛り沢山のプロ

時間でつくることができました。

による指導は一定の行政効果をグラム

まじめに学び、買い物も楽し挙げていると言えます。でも本プログラムは約 2 時間で、①市める、実にお得なツアーですが、当は建築をデザインするのは悩場の説明、②見学会、③広報ビデ

参加費は調理実習の食材費 800 円

み多い仕事です。これはハウツ

オで学習、④調理実習、と盛りだのみです！

ウではなく、悩み、考え、デザ

くさんの内容です。市場の機能

市場の危機感と新しい役割の模索

イン力を身に付けて頂くためのは、①集荷、②価格決定、③分荷、食の安全が脅かされている、食ガイドです。

④決裁、⑤相場形成 ･･･ と、固め糧自給率が低下している、デフレ

情報の時代、組織も個人も 発の内容で始まりますが、その後で売れ行きが伸びない、産地は後信 しないと存在すら見えない。

の展開は工夫が盛り沢山でした。

継者不足 ･･･ 食をめぐる問題は山

まず、発信しましたが、実はまだ、ここでしか買えない買い物＋見積みです。一方で、ネット販売な

内容は不十分だと思っています。

学ツアー

どの直販型流通は、百貨店の販売「理念」の思いと具体的な「作法」

オリエンテーションが終わる

額を超えたとか、衣料では、中（卸、が一貫しているとは言えません。

と買い物袋が手渡され、買い物

中卸）抜き型のユニクロ、しまむ

１部 800 円で頒布しています。

＋見学ツアーが始まります。先らなどが一人勝ちとか、流通をめ

早速に、横浜・長崎・沖縄、行政・ずは、果実せりを見学して価格

ぐる新しい動きがあります。

建築士会等々から注文が寄せら決定の現場を体験します。それ

食の安全や流通をめぐる新しれています。

だけでなくて、せられた果物をい動きに対して、市場は危機感

京都建築設計監理協会（KSK）

おみやげでいただきます。

をもっており、消費者に市場をTEL 075-221-1675
http://www.kyotosekkan.jp/

16

んお得な値段でトロを買い込ん

次に、水産仲卸売場です。水産

ひらきながら新しい展開を模索

物のせりは 4 時から 5 時なので、している、と感じました。これ

すでに終わっています。そこで、までに果たしてきた卸売に加え仲卸店舗の協力で、まぐろの解て、消費者に働きかけて市場を体、販売が行われます。大きな創っていく、市場を開拓して相場

マグロの解体、販売

市場の食材を使っておいしくできましたをつくる、産地を育成するなど、かな生活は遠のいていくな」、と新しい役割をもとうとしている

自らの生活を振り返るきっかけのかもしれません。

になりました。マイレシピが増「口に入るもの、生活の根っこを支えるものだから、関心をもって自分で料理したいな」、「嫁さん任せで仕事ばかりしていては豊エクストラバージン菜種油（仮称）

えたこともよかったですね。お勧めの見学会です。
見学の申し込みは、大阪市中央卸売市場本場市場協会へ

http://www.honjo-osaka.or.jp＜お詫びと訂正＞
前号 159 号の挨拶文の文中のお名前が間違っていました。
正：「小林誠先生」
誤：「小林稔先生」
お詫びの上訂正します。

現在はこの春に収穫される菜

平成 22 年 2 月 3 日、ヒルトン

種から搾油する施設を伊賀市甲名古屋にて「みえのこだわり食

野にある旧大山田共同作業所を品マッチング交流会 2010」が開三重県のバイオトレジャー発

改修して、整備中です。アルパッ

催されました。優秀プランのこの見事業の平成 21 年度優秀プラン

クでは施設の整備や商品戦略な「エクストラバージン菜種油（仮に vol.157 でもお伝えした伊賀市

どハード・ソフト両面にわたっ称）」と「伊賀菜」を含めた５作の菜種油が選定されました。

てお手伝いをしています。商品

品の他、三重県のさまざまな地域

この「エクストラバージン菜のネーミングも検討中ですので、からこだわりの食材が出品され、

種油（仮称）」は平成 21 年春に伊

ここでは「エクストラバージン

レストランのシェフやバイヤー

賀市で収穫された菜種を低温圧

菜種油（仮称）」としています。

の方々が、新たな食材を求めて搾法で搾った後、時間をかけて

このバイオトレジャー発見事

丁寧にろ過をして精製された菜業最優秀プランには、同じ伊賀この「エクストラバージン菜

種油です。菜の花を思わせる美市大山田の「伊賀菜」も選定さ

種油（仮称）」は今回この交流

しい黄色い色と昔懐かしい菜種れました。伊賀菜は赤紫色が鮮会を訪れた料理や販売に携わる

油の香りが特徴です。熱を加えやかな新品種の白菜「いがむら方々から、予想を超える反響をない低温圧搾なので、酸化しにくさき」を漬物にしたものです。

いただきましたが、残念ながらい油で、生のまま、少し塩コショ

日野菜と白菜を交配させてでき今のところ完成品はおろか、試ウしてパンなどにつけてそのまた「いがむらさき」は目にも鮮や作品としてお渡しできる商品もま食べると、香りと適度な油分かで、しゃきしゃきした歯ごたありません。今回興味を持ってで美味しくいただけます。

えが楽しめます。

いただいた方とは、名刺交換を

大阪事務所／鮒子田稔理

来場されました。

させていただき、今後商品化に向けた情報をお送りすることとしています。
ニュースレターでも随時「美味しい伊賀」の情報をお届けしたいと思っています。
エクストラバージン菜種油（仮称）

新品種「いがむらさき」を使ったおつけもの17

京都のまち並みの小さな変化〜広告付きバス停が登場〜
京都事務所／石川
ここ数年の間に、大阪駅周辺の街並みが大き聡史
なるというスキームです。

く変わってきました。阪急百貨店の建替えや駅ビ

デザインは、京都の地域性を意識したものとルの新築、北ヤード跡地開発など、以前とはまっし、格子を用いた町家風で、ベンチ、屋根、風よ

たく違う風景が広がりつつあります。今はまだ完

けガラスなども設置。市内のバス停 1,564 か所の成前で馴染みがないですが、いずれはきっと、見

うち今年度は 10 か所、将来的には約 400 か所に慣れた大阪の顔として定着していくことでしょ設置するとのこと。

う・・・と、ここまでは、スケールの大きな街並
みの変化の話。

観光客にとってはバス停でも京都らしさを感じてもらえ、市民にとってはベンチや屋根がある

一方、今回ご紹介するのは、それとは逆に、街並みに小さな変化を与えるもののお話です。
ヨーロッパなどの街角にあるバスや LRT の停

快適なバス停が実現、行政にとっては経費節減、企業にとっては広告効果が期待できる、という多方面にメリットが生じるビジネスモデルです。

留所。そこにはモデルさんの写ったファッション

関西では、京都に先駆けて大阪や和歌山などでか何かの大きな写真の広告が・・・。現地やテレビ、

既にスタートしており、その他には、横浜、名古写真などで、皆さんも一度はそんな風景を見たこ屋等にも設置され、広告もなかなかインパクトのとがあるんじゃないでしょうか。

あるものが設置されています。

京都市でも、このような市バスの停留所に広告を設置する試みが今年度からスタートします。
広告は屋根、ベンチつきのものを設置費用も含
めて民間で負担。市にとって広告料は入らないも残念ながら、京都市ではこの原稿の執筆時点でまだ設置されていませんでしたが、今後、京都の街角の一風景として定着していくことになりそうです。

のの、設置費用やメンテナンス費用の負担がなく

今年度設置予定の四条烏丸のバス停完成予想図

http://www.arpak.co.jp
本

一足先に設置された大阪市のバス停設置が予定される京都市の現在のバス停

E-mail info@arpak.co.jp

社

京都事務所

〒 600-8007

京都市下京区四条通リ高倉西入立売西町 82

TEL(075)221-5132

FAX(075)256-1764

大阪事務所〒 540-0001

大阪市中央区城見 1-4-70 住友生命 OBP プラザビル 15F

TEL(06)6942-5732

FAX(06)6941-7478

名古屋市中区錦 1-19-24 名古屋第一ビル 6F

TEL(052)202-1411

FAX(052)220-3760

東京都新宿区片町 1-20 萩原ビル 3F

名古屋事務所 〒 460-0003
東京事務所〒 160-0001

TEL(03)3226-9133

FAX(03)3226-9560

九州事務所（株）よかネット 〒 810-0802 福岡市博多区中洲中島町 3-8 福岡パールビル 8FTEL(092)283-2121

FAX(092)283-2128

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