EASO
Irak
Sicherheitslage
Informationsbericht überdas Herkunftsland
Oktober 2020

Weitere Informationen über die Europäische Union sind im Internet verfügbar (http://europa.eu)
ISBN 978-92-9485-643-2

doi: 10.2847/554901

BZ-02-20-558-DE-N© Europäisches Unterstützungsbüro für Asylfragen, 2020
Titelfoto © David Roberto (iStock), 1174351698, Bagdad, Irak - 29. Juni 2019: Symbol des Krieges auf derStraße, 15. September 2019
Nachdruck mit Quellenangabe gestattet. Bei Verwendung oder Wiedergabe von Fotos oder sonstigem
Material, das nicht dem Urheberrecht des EASO unterliegt, muss die Zustimmung direkt bei den
Urheberrechtsinhabern eingeholt werden.

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Danksagung
Das EASO dankt der folgenden nationalen Asylstelle für die Zusammenarbeit mit EASO bei der
Erarbeitung dieses Berichts:
Belgien, Büro des Generalkommissars für Flüchtlinge und Staatenlose, Cedoca (Zentrum für
Dokumentation und Forschung)Ferner dankt das EASO dem Asylum Research Centre (ARC) für die Mitarbeit bei der Erarbeitung dieses
Berichts.
Folgende Stellen und Organisationen haben jeweils Teile dieses Berichts gegengelesen:
Dänemark, Ministerium für Einwanderung und Integration, Dänischer Einwanderungsdienst
Finnland, Finnische EinwanderungsbehördeFrankreich, Amt für den Schutz von Flüchtlingen und Staatenlosen (OFPRA), Abteilung fürInformation, Dokumentation und Forschung
ACCORD (Österreichisches Zentrum für Herkunftsland- und Asylforschung und dokumentation)
Asylum Research Centre (ARC).
Alle Teile dieses Berichts wurden von mindestens einem Überprüfer gegengelesen. Das ARC, das als
Mitverfasser und als Überprüfer beteiligt war, hat Teile gegengelesen, die von anderen Mitverfassern
stammen.
Die Prüfung durch die vorstehend genannten Stellen, Sachverständigen oder Organisationen
vorgenommene Prüfung trägt zwar zur Gesamtqualität des Berichts bei, beinhaltet jedoch nicht
notwendigerweise deren offizielle Billigung des endgültigen Berichts, für den ausschließlich das EASO
verantwortlich ist.

3

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

InhaltDanksagung ............................................................................................................................................. 3
Inhalt ....................................................................................................................................................... 4
Haftungsausschluss ................................................................................................................................. 8
Glossar und Abkürzungen ....................................................................................................................... 9Einleitung .............................................................................................................................................. 12
Methodologie ................................................................................................................................... 12
Quellen ............................................................................................................................................. 12
Aufbau und Verwendung des Berichts ............................................................................................. 13
Karte ...................................................................................................................................................... 14
1. Allgemeine Beschreibung der Sicherheitslage im Irak ...................................................................... 15
1.1 Überblick über die aktuellen Konflikte im Irak ........................................................................... 15
1.1.1 Konflikt mit dem ISIL ........................................................................................................... 15
1.1.2 Interne Spannungen ............................................................................................................ 17
1.1.3 Türkische und iranische Übergriffe ..................................................................................... 20
1.1.4 Konflikt im Irak zwischen Iran und den USA........................................................................ 21
1.2 Bewaffnete Akteure.................................................................................................................... 22
1.2.1 Irakische Sicherheitskräfte (ISF) .......................................................................................... 23
1.2.2 Sicherheitskräfte der Regierung der Region Kurdistan-Irak (Peschmerga)......................... 23
1.2.3 Die irakische Regierung unterstützende Kräfte (Volksmobilisierungseinheiten – PMU –Hashd al-Shai’bi) ........................................................................................................................... 23
1.2.4 Koalitionsstreitkräfte unter Führung der USA..................................................................... 27
1.2.5 Islamischer Staat im Irak und in der Levante (ISIL): ............................................................ 27
1.3 Neuere Sicherheitstrends und bewaffnete Auseinandersetzungen .......................................... 33
1.3.1 Geografischer Überblick über die Sicherheitslage .............................................................. 33
1.3.2 Art der Sicherheitsvorfälle .................................................................................................. 36
1.4 Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung .................................................... 41
1.4.1 Straßensicherheit ................................................................................................................ 42
1.5 Auswirkungen der Gewalt auf die Zivilbevölkerung ................................................................... 43
1.5.1 Zivile Opfer .......................................................................................................................... 43
1.5.2 Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände ................................ 46
1.5.3 Vertreibung und Rückkehr .................................................................................................. 47
2. Die nordwestlichen und zentralen Provinzen: al-Anbar, Babil, Bagdad, Diyala, Kirkuk, Ninawa, Salah
al-Din ..................................................................................................................................................... 49
4

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2.1 Al-Anbar ...................................................................................................................................... 50
2.1.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................... 50
2.1.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz .................................... 53
2.1.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ........................... 58
2.2 Babil ............................................................................................................................................ 67
2.2.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................... 67
2.2.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure ........................................................... 68
2.2.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ........................... 69
2.3 Bagdad ........................................................................................................................................ 75
2.3.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................... 75
2.3.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz .................................... 77
2.3.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ........................... 83
2.4 Diyala .......................................................................................................................................... 93
2.4.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................... 93
2.4.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure ........................................................... 95
2.4.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 101
2.5 Kirkuk ........................................................................................................................................ 114
2.5.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 114
2.5.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure ......................................................... 115
2.5.3 Neueste Sicherheitstrends und die Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung.................... 120
2.6 Ninawa ...................................................................................................................................... 131
2.6.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 131
2.6.2 Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure ............. 133
2.6.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 141
2.7 Salah al-Din ............................................................................................................................... 153
2.7.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 153
2.7.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz .................................. 156
2.7.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 162
3. Region Kurdistan-Irak (Dahuk, Erbil, Sulaimaniyya) ........................................................................ 170
3.1 Dahuk ........................................................................................................................................ 172
3.1.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 172
3.1.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz .................................. 173
3.1.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 176
3.2 Erbil ........................................................................................................................................... 184
3.2.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 184
3.2.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure ......................................................... 186
5

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3.2.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 189
3.3 Sulaimaniyya ............................................................................................................................. 198
3.3.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 198
3.3.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz .................................. 200
3.3.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 203
4. Die südlichen Provinzen (Basra, Kerbala, Maisan, al-Muthanna, Nadschaf, al-Qadissiya, Dhi-Qar und
al-Wasit ............................................................................................................................................... 211
4.1 Basra ......................................................................................................................................... 212
4.1.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 212
4.1.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz .................................. 213
4.1.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 215
4.2. Kerbala ..................................................................................................................................... 220
4.2.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 220
4.2.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz .................................. 221
4.2.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 222
4.3 Maisan ...................................................................................................................................... 227
4.3.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 227
4.3.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz .................................. 228
4.3.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 229
4.4 Al-Muthanna ............................................................................................................................. 233
4.4.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 233
4.4.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz .................................. 234
4.4.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 235
4.5 Nadschaf ................................................................................................................................... 238
4.5.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 238
4.5.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz .................................. 239
4.5.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 240
4.6 Al-Qadisiyya .............................................................................................................................. 244
4.6.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 244
4.6.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz .................................. 245
4.6.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 247
4.7 Dhi-Qar ..................................................................................................................................... 251
4.7.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 251
4.7.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz .................................. 252
4.7.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 253
4.8 Al-Wasit .................................................................................................................................... 258

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4.8.1 Allgemeine Darstellung der Provinz .................................................................................. 258
4.8.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz .................................. 259
4.8.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung ......................... 260
Anhang 1: Bibliografie ......................................................................................................................... 264
Annex 2: Terms of Reference .............................................................................................................. 341

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Haftungsausschluss
Dieser Bericht wurde nach der „Methodologie für das Erstellen von COI-Berichten des EASO“ von 2019erstellt.1 Er basiert auf sorgfältig ausgewählten Informationsquellen. Alle verwendeten Quellen
werden belegt.
Die in diesem Bericht enthaltenen Informationen wurden mit äußerster Sorgfalt recherchiert,
bewertet und analysiert. Das Dokument erhebt jedoch keinen Anspruch auf Vollständigkeit. Sollte ein
bestimmtes Ereignis, eine Person oder eine Organisation in dem Bericht nicht erwähnt werden,
bedeutet das nicht, dass das Ereignis nicht stattgefunden hat oder die Person oder Organisation nicht
existiert.
Dieser Bericht lässt keine Schlüsse im Hinblick darauf zu, ob ein bestimmter Antrag auf internationalen
Schutz begründet ist. Die verwendete Terminologie darf nicht als Hinweis auf eine bestimmte
rechtliche Position aufgefasst werden.
„Flüchtling“, „Risiko“ und ähnliche Begriffe werden als Sammelbezeichnungen verwendet und nicht
im Sinne der rechtlichen Definition im EU-Asyl-Acquis, in der Genfer Flüchtlingskonvention von 1951
und im Protokoll über die Rechtsstellung der Flüchtlinge von 1967.
Weder das EASO noch in seinem Namen oder Auftrag tätige Personen können für die Nutzung der indieser Veröffentlichung enthaltenen Informationen haftbar gemacht werden.
Der Bericht wurde am 31. Juli 2020 fertiggestellt. Im Zuge der Fertigstellung dieses Berichts wurden
einige zusätzliche Informationen aufgenommen, die den bis zum 14. September 2020 im Rahmen
des Qualitätskontrollverfahrens eingegangenen Rückmeldungen zu entnehmen waren. Nähere
Informationen zum Bezugszeitraum dieses Berichts sind dem Abschnitt „Methodologie“ in derEinleitung zu entnehmen.

1 The EASO methodology is largely based on the Common EU Guidelines for processing Country of Origin Information (COI),

2008, and can be downloaded from the EASO website: url.

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Glossar und AbkürzungenAAH

Asa‘ib Ahl al‐Haq (Liga der Rechtschaffenen)

AAI

Ansar Al-Islam („Helfer des Islam“); mit Al-Qaida/ISIL verbundene
Gruppe

ACLED

Projekt über Datensätze zu Standorten und Ereignissen bewaffneter
Konflikte (Armed Conflict Location & Event Data Project) Ein Anbieter
von Datensätzen zu konfliktbedingten Vorfällen

AK

Sturmgewehr vom Typ „Automat Kalaschnikow“

al-Haschd al-Asha‘iri

Sunnitische Stammesmilizen, die hauptsächlich aus Angehörigen
sunnitischer Stämme bestehen; einige sind in die PMU eingegliedert

al-Haschd al-Schaabi

Volksmobilisierungseinheiten (Popular Mobilization Units, PMU) oder
Volksmobilisierungskräfte (Popular Mobilization Forces, PMF)

AsayeschNachrichtendienst der Region Kurdistan-Irak

Babil/Babylon

Weitere Schreibweisen: Babel

Badr-Organisation

Vom
Iran
unterstützte
schiitische
Miliz,
Volksmobilisierungseinheiten; eine der größten PMU

CJTF-OIR

Coalition Joint Task Force-Operation inherent Resolve;
internationale Militärkoalition zur Bekämpfung des ISIL

CTS

Anti-Terror-Dienst (Counter-Terrorism Service); auch bekannt als ISOF
(Iraqi Special Operations Forces); ausgebildete Elite-Spezialeinheiten

Daesh

Arabische Abkürzung für den ISIL, ad-Dawlah al-Islamiyah fi ‘I-‘Iraq wash-Sham

Dahuk

Weitere Schreibweisen: Dihok, Dohuk

Dhi-QarWeitere Schreibweise: Thi-Qar

DIA

Militärgeheimdienst (Defence Intelligence Agency)

EPIC/ISHM

Zentrum für Frieden im Irak (Education for Peace in Iraq Center)/Irakische Beobachtungsstelle für Sicherheit und humanitäre Lage (Iraq
Security and Humanitarian Monitor)

FP

Irakische Bundespolizei (Federal Police)

Großajatollah al
Sistani

Höchster schiitischer Geistlicher im Irak

IA

Irakische Armee

IBC

Iraq Body Count

IRGC

Iranische Revolutionsgarde (Iran Revolutionary Guard Corps)

ISF

Irakische Sicherheitskräfte (Iraqi Security Forces)

9

Teil

der
die

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ISIL

Islamischer Staat im Irak und in der Levante; auch bekannt als
Islamischer Staat im Irak und in Syrien (ISIS), Islamischer Staat (IS) oder
Daesh

ISW

Institut für Kriegsforschung (Institute for the Study of War)KDP

Kurdische Demokratische Partei

KDPI

Kurdische Demokratische Partei in Iran, bekannt auch als PDKI Demokratische Partei des iranischen Kurdistans, eine vom Irak aus
operierende iranisch-kurdische Oppositionsgruppe

KH

Kataib Hisbollah (Brigaden der Partei Gottes); vom Iran unterstützte
schiitische Miliz, Teil der Volksmobilisierungseinheiten

KRG

Regierung der Region Kurdistan (Kurdistan Regional Government)

KRI

Region Kurdistan-Irak (Kurdistan Region of Iraq)

MukhtarAnführer lokaler Gemeinschaften

OIRI

Oberster Islamischer Rat im Irak

PAK

Kurdische Freiheitspartei – auf Kurdisch Partiya Azadiya Kurdistane,eine vom Irak aus operierende iranisch-kurdische Oppositionsgruppe

Peschmerga

Militärkräfte der Region Kurdistan-Irak

PJAK

Partei für ein freies Leben in Kurdistan – auf Kurdisch Partiya Jiyana
Azad a Kurdistanê, iranischer Ableger der PKK

PKKArbeiterpartei Kurdistans Die PKK wurde von der Europäischen Union in
die Liste der an terroristischen Aktivitäten beteiligten Gruppen
aufgenommen2 und gilt in der Türkei3, den Vereinigten Staaten4 undAustralien5 als terroristische Vereinigung.

PMC

Volksmobilisierungskomitee

PMF oder PMU

Volksmobilisierungskräfte (Popular Mobilization Forces, PMF) oder
Volksmobilisierungseinheiten (Popular Mobilization Units, PMU), im
Arabischen auch bekannt als al-Haschd al-Shaabi.

PUK

Patriotische Union Kurdistans

RULAC

Projekt zur Rechtsstaatlichkeit in bewaffneten Konflikten (Rule of Law
in Armed Conflict)

SVEST

Sprengstoffweste

SVIED

Fahrzeuggestützte
Brandvorrichtung

USA

Vereinigte Staaten

unkonventionelle

Selbstmordspreng-und

2 EU, Council of the European Union, Council Decision (CFSP) 2019/1341 of 8 August 2019 updating the list of persons,groups and entities subject to Articles 2, 3 and 4 of Common Position 2001/931/CFSP on the application of specificmeasures to combat terrorism, and repealing Decision (CFSP) 2019/25, 8 August 2019, url
3 Euronews, Turkey slams Belgium court ruling that PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
4 US, Bureau of Counterterrorism, Foreign Terrorist Organizations, , url; Euronews, Turkey slams Belgium court ruling that
PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
5 Australia, Australian National Security, Listed terrorist organisations, n.d., url; Euronews, Turkey slams Belgium court
ruling that PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url

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USBV

Unkonventionelle Spreng- und Brandvorrichtung

USDOD

US-Verteidigungsministerium (US Department of Defense)

USDOS

US-Außenministerium (US Department of State)

VBIED

Fahrzeuggestützte unkonventionelle Spreng- und Brandvorrichtung(Autobombe; Vehicle-Borne Improvised Explosive Device)

YBS

Widerstandseinheit Sindschars; jesidische Miliz, die als der PKK
zugehörig gilt

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Einleitung
Dieser Bericht wurde von den Sachverständigen für Herkunftsländerinformationen (COI) der imAbschnitt Danksagung aufgeführten COI-Abteilungen gemeinsam mit der EASO-Abteilung für
Herkunftsländerinformationen (COI) verfasst.
Er soll sachdienliche Informationen für die Beurteilung zur Feststellung des internationalen
Schutzstatus (Flüchtlingseigenschaft und subsidiärer Schutz) sowie insbesondere für die Verwendung
bei der Entwicklung der EASO-Länderleitlinien für den Irak bereitstellen.

Methodologie
Dieser Bericht wurde nach Maßgabe der EASO COI Report Methodology (2019)6 und des EASO COI
Writing and Referencing Style Guide (2019) erstellt.7
Im Mittelpunkt der Aufgabenstellung dieses Berichts stehen Kriterien für die Anwendung vonArtikel 15 Buchstabe c der Anerkennungsrichtlinie, demzufolge als ernsthafter Schaden gilt „eine
ernsthafte individuelle Bedrohung des Lebens oder der Unversehrtheit einer Zivilperson infolge
willkürlicher Gewalt im Rahmen eines internationalen oder innerstaatlichen bewaffneten Konflikt.“
Die Aufgabenstellung wurde vom EASO auf der Grundlage von Gesprächen und Beiträgen von COIExperten des EASO-Netzwerks der COI-Spezialisten für den Irak und Politiksachverständigen in den
EU+-Ländern8 im Rahmen einer Aktualisierung der Länderleitlinien zum Irak festgelegt. Die
Aufgabestellung ist Anhang 2 dieses Berichts zu entnehmen.
Der vorliegende Bericht ist eine aktualisierte Fassung des im März 2019 veröffentlichten ESAOBerichts über das Herkunftsland Irak und die Sicherheitslage dort. Die Informationen sind das Ergebnis
der Auswertung der zum 31. Juli 2020 in Papierform und elektronisch vorliegenden Unterlagen aus
fachspezifischen öffentlichen Quellen. Im Zuge der Fertigstellung dieses Berichts wurden einige
zusätzliche Informationen aufgenommen, die den bis zum 14. September 2020 im Rahmen desQualitätskontrollverfahrens eingegangenen Rückmeldungen zu entnehmen waren.

Quellen
Die beiden wichtigsten in diesem Bericht herangezogenen Quellen für Informationen über verletzte
und getötete Zivilpersonen im Irak sind die Hilfsmission der Vereinten Nationen für Irak (UNAMI) und
die ACLED (Projekt über Datensätze zu Standorten und Ereignissen bewaffneter Konflikte).
Für Daten über Gewalttaten wurden öffentlich verfügbare kuratierte Datensätze von ACLED
herangezogen. ACLED ist ein Projekt, das Informationen über Krisen und Konflikte in Afrika, Süd- undSüdostasien und im Mittleren Osten sammelt, auswertet und abbildet und Datensätze zu
konfliktbedingten Vorfällen anbietet. ACLED erhebt Daten zu Gewalttaten in Irak, kodiert jeden Vorfall
mit Zeit- und Ortsangabe, Art der Gewalttat, den beteiligten Parteien und der Zahl der Todesopfer.
Diese Informationen gehen in eine frei zugängliche, durchsuchbare und laufend auf dem neuesten
Stand gehaltene Datenbank ein. Die Daten stammen im Wesentlichen aus Sekundärquellen wie
Medienberichten.
Die Zahlen zu sicherheitsrelevanten Vorfällen und die entsprechenden Grafiken/Karten auf Ebene desganzen Landes und der einzelnen Provinzen stützen sich auf von ACLED kuratierte und öffentlich

6 EASO, EASO Country of Origin Information (COI) Report Methodology, June 2019, url
7 EASO, Writing and Referencing Guide for EASO Country of Origin Information (COI) Reports, June 2019, url
8 EU Member States plus Norway and Switzerland

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

zugängliche Datensätze für den Mittleren Osten (aktualisiert bis zum 31. Juli 2020). Zur
Untermauerung der ACLED-Ergebnisse wurden, soweit möglich, Recherchen auch in anderen Quellen
durchgeführt.
UNAMI-Zahlen/Daten zu Opfern (Tote und Verletzte) gingen auf Ersuchen vom UNAMI-HRO (Human
Rights Office, Menschrechtsbüro) ein. Die UNAMI stellt keine öffentlich verfügbaren Daten zu Opfern
im Irak mehr bereit. Die vom UNAMI-HRO bereitgestellten Zahlen zu Vorfällen betrafen nur Vorfällein Zusammenhang mit bewaffneten Konflikten, die sich unmittelbar auf Zivilisten (bei denen Zivilisten
Opfer waren) und auf den zivilen Charakter von Eigentum und geschützten Gebieten (wie Häuser vonZivilisten, Ackerland, Schulen, Gesundheitseinrichtungen und Moscheen) ausgewirkt hatten.9 Das
UNAMI-HRO überprüft jeden einzelnen Vorfall mit Hilfe von mindestens drei unabhängigen Quellen.
Zu diesen Quellen gehören Opfer, Familienangehörige von Opfern, Zeugen, Stammesälteste undScheichs, lokale Journalisten, lokale zivile Behörden (darunter Bürgermeister und Bezirksvorsteher),örtliche Gesundheitseinrichtungen und Angehörige von Gesundheitsberufen sowie Angehörige vonSicherheitskräften (hauptsächlich lokale Polizei), die Zeugen des Vorfalls waren oder von dem Vorfall
Kenntnis haben.10

Aufbau und Verwendung des Berichts
Dieser Bericht umfasst zwei Kapitel. Im ersten Kapitel wird schwerpunktmäßig die allgemeine
Sicherheitslage im Irak beleuchtet, wobei zunächst allgemeine Hintergrundinformationen über die
jüngsten Konflikte im Irak, die aktuelle politische Lage sowie die wichtigsten bewaffneten Akteure im
Irak und der Region Kurdistan-Irak und ihre jeweilige territoriale Präsenz und Rolle vorgestellt werden.
Anschließend folgt ein allgemeiner Überblick über die aktuelle Sicherheitslage im Referenzzeitraum
im Hinblick auf die Art der Gewalt und der Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung.
Im zweiten Kapitel wird die Sicherheitslage in den einzelnen Provinzen erläutert. Die Abschnitte zu
den einzelnen Provinzen umfassen jeweils eine Karte, eine kurze Beschreibung der Provinz,
Hintergrundinformationen über die Machtverhältnisse der Konfliktparteien und die in dem
betreffenden Gebiet präsenten bewaffneten Akteure sowie über sicherheitsrelevante Entwicklungenin den Jahren 2019-2020, wobei unter anderem Angaben zu zivilen Todesopfern, Sicherheitsvorfällen
und einschlägigen Entwicklungen, bewaffneten Auseinandersetzungen, Vertreibung und Rückkehr
sowie zu Beeinträchtigungen der zivilen Infrastruktur, wie etwa der Straßensicherheit, gemacht
werden. Es wurde beschlossen, die Region Kurdistan-Irak (KRI) und acht südliche Provinzen in einem
einzigen Kapitel abzuhandeln.
Lediglich aus organisatorischen Gründen werden in diesem Bericht jeweils mehrere Provinzen in drei
Kapiteln zusammengefasst:•••

Die nordwestlichen und zentralen Provinzen: al-Anbar, Babil, Bagdad, Diyala, Kirkuk, Ninewa,
Salah al-Din,
die Region Kurdistan-Irak (Dohuk, Erbil und Sulaimaniya),
die südlichen Provinzen (Basra, Kerbala, Missan, Muthanna, Najaf, Qadissiya, Thi-Qar und
Wassit).

9 UNAMI, email to EASO, 31 August 2020
10 UNAMI, email to EASO, 24 August 2020

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Karte

Karte 1: Iraq, © Vereinte Nationen.11

11 United Nations, Iraq, Map No. 3835 Rev.6, July 2014, url

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1.
Allgemeine
Beschreibung
Sicherheitslage im Irakder

1.1 Überblick über die aktuellen Konflikte im Irak
1.1.1 Konflikt mit dem ISIL
Die irakische Regierung, unterstützt durch kurdische Peschmerga-Kräfte und verschiedene Milizen,
steht nach Angaben des Projekts Rule of Law in Armed Conflict (RULAC) in einem nicht internationalen
bewaffneten Konflikt gegen die Gruppe Islamischer Staat (ISIL) und mit ihm verbündete Gruppen.
Unterstützt wird die Regierung ferner durch eine internationale Koalition unter der Führung der
Vereinigten Staaten (USA), die Luftangriffe gegen den ISIL geflogen hat.12 Die Luftangriffe wurden im
zweiten Quartal des Jahres 2020 fortgesetzt.13
Ende 2017 war der ISIL militärisch besiegt.14 Im Anschluss gab es Berichten zufolge Anzeichen, dasssich der ISIL zu erholen begann.15 Als die letzten Überreste des ISIL-Kalifats in Syrien 2019
zusammenbrachen16, verlegte der ISIL in großem Umfang wichtiges Personal und Ausrüstung in den
Irak, so die Experten für Sicherheit im Irak, Michael Knights und Alex Almeida. Nachdem es 2018 einen
erheblichen Rückgang bei den ISIL-Anschlägen im Irak gegeben hatte, fiel die Zahl auch Anfang 2019weiter. Ab der zweiten Jahreshälfte 2019 bis in das Jahr 2020 nahm die Aktivität allmählich wieder zu,
was Anzeichen für eine „ausgeprägte und anhaltende“ Erstarkung war. Von Anfang 2019 bis
Anfang 2020 verdoppelte sich die Zahl der Anschläge fast. Knights und Almeida vertraten die Ansicht,
die Gruppe sei dabei, sich in ihren traditionellen Hochburgen in den ländlichen zentralen Teilen desIrak neu zu gründen.17 Husham al-Hashimi stellte fest, terroristische Vorfälle und Gewalt verbreitetensich in Gebieten in der Nähe von Städten, die vom ISIL im ersten Halbjahr 2020 in den nördlichen undöstlichen Teilen des Landes zurückerobert worden seien.18
Im Winter 2020 vermeldete das amerikanische Verteidigungsministerium (USDOD), der ISIL sammle
sich weiter und es sei zu erwarten, dass er im Norden und Westen des Irak versuchen würde, seine
territoriale Herrschaft wiederherzustellen. Das USDOD hielt den ISIL nach wie vor nicht für fähig, dort
die Kontrolle über die lokale Bevölkerung zu gewinnen.19
Der ISIL ist in keinem großen Maßstab zu seiner früheren Vorgehensweise zurückgekehrt, nämlich in
Städten Anschläge auf Menschenmengen zu verüben. Er hat auch keine territoriale Kontrolle
zurückerobert; vielmehr ist der ISIL nach Auffassung von Knights und Almeida in allen früher
gehaltenen Gebieten dazu übergegangen, wieder seine frühere Taktik des Aufstands anzuwenden. Zu

12 RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq [Last updated: 16 January 2020], n.d., url; RULAC is an online portalthat identifies and classifies situations of armed conflict based on an independent assessment of open source information;
it is based at the Geneva Academy of International Humanitarian Law and Human Rights, url
13 US, USDOD, Press release 20 June 2020, url
14 UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on extrajudicial, summary or arbitrary executions on her
mission to Iraq, 14 to 23 November 2017 (A/HRC/38/44/Add.1), 5 June 2018, url, p. 1; US, USCIRF, Annual Report 2018 –Iraq, April 2018, url, p. 1
15 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, May
2020, url, p. 12
16 Al-Jazeera, ISIL defeated in final Syria victory: SDF, 23 March 2019, url
17 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, May
2020, url, pp. 12, 14, 25
18 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: “Smoking the Fox out of its Den” Strategy, July 14, 2020, url
19 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve Report to the United States Congress, January, 1 – March
31, 1 May 2020, url, p. 22

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einer Zeit, in der die Vereinigten Staaten ihr Engagement in Irak zurückfahren, hat das Land mit
Schlägen und Gegenschlägen seitens vom Iran unterstützter irakischer Milizen zu tun. Diese
Entwicklungen haben die Unterstützung der Koalition für die irakischen Sicherheitskräfte (ISF)
beeinträchtigt, wodurch die ISF nun über weniger Kapazitäten zur Eindämmung des ISIL verfügen.
Unter Ausnutzung dieser Situation kommt der ISIL beschleunigt wieder zu Kräften.20 Was die Kapazität
der ISF weiter belastet, ist die Tatsache, dass diese Kräfte in gewissem Umfang in größeren Städten
im Einsatz sind, um Maßnahmen zur Eindämmung der Verbreitung des Corona-Virus durchzusetzen
und sich vorwiegend um die Kontrolle öffentlicher Proteste zu kümmern.21
Ende 2019 verhängte die irakische Regierung Einschränkungen von Luftverlegungen der Koalition.
Diese Maßnahmen wurden ergriffen, nachdem es mutmaßlich von israelischen Kampfflugzeugenverübte Luftschläge gegen vom Iran unterstützte Milizen im Irak gegeben hatte.22 Schon bald danach
wurden die Einschränkungen gelockert.23
Im Juli 2020 kündigte das USDOD an, die Koalitionskräfte würden von Kampftruppen in ein
Beratungsgremium umgewandelt, dessen Rolle in der Beratung des irakischen Sicherheitspersonals
und seiner Führungskräfte bestehen solle.24
Abbildung 1 gibt Auskunft über den Anteil der Auseinandersetzungen der Koalition mit ISIL, iranischen
Milizen und Milizen der Volksmobilisierungseinheiten (PMU) und mit anderen bewaffneten Akteuren
zwischen Januar 2019 und Juni 2020.

20 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,

May 2020, url, p. 25
21 USDOD, Operation Inherent Resolve, Lead Inspector General Report to the United States Congress, October 1, 2019 –December 31, 2019, 4 February 2020, url, p. 19; Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery ofIslamic State Operations in Iraq in 2019-2020, May 2020, url, p. 25
22 Military Times, How Israel airstrikes targeting Iranian militias in Iraq hurt the US-led anti-ISIS mission, 20 November
2019, url. Military Times is an independent source for news and information aiming to reach US military personnel.
23 US, USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve Report to the United States Congress, October 1,
2019 – December 31, 2019, 4 February 2020, url, p. 23
24 US, USDOD, Coalition Task Force-Iraq transitions to Military Advisor Group, 4 July 2020, url

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Abbildung 1: US/Koalitionsaktivitäten in Irak, Januar 2019 – Juni 2020 © 2018 ACLED25

1.1.2 Interne SpannungenMöglicherweise gibt es Anzeichen dafür, dass die seit 2003 bestehenden religiös bedingten
Konfliktlinien zunehmend durch das Auftreten neuer Konfliktlinien in Frage gestellt werden.26
Experten weisen darauf hin, dass die öffentliche Protestbewegung, die in den letzten Jahren
gewachsen ist, ihrem Wesen nach nicht religiös bedingt ist und anstrebt, die bestehende politische
Elite sowie die bestehende politische Ordnung abzulösen.27 Öffentliche Proteste hat es vor allem im
Süden und in Bagdad gegeben. Grund hierfür war die Frustration über Korruption, schlechteöffentliche Dienstleistungen und den Mangel an Arbeitsplätzen. Die Regierung kämpfte mit einem
verbreiteten Mangel an öffentlichem Vertrauen.28
Im Oktober 2019 kam es zu einer heftigen Eskalation der öffentlichen Proteste, die von den
Sicherheitskräften gewaltsam niedergeschlagen wurden. Ab damals und bis Januar 2020 wurden mehr

25 Pavlik, M. et al., A sudden surfacing of strength: evaluating the possibilities for a resurgence of IS in Syria and Iraq, 24

July 2020, Figure 7, url © 2020 ACLED
26 Hasan, H., Iraq protests: A new social movement is challenging sectarian power, Middle East Eye, 4 November 2019, url.
Harith Hasan is a Senior Scholar at Carnegie Middle East Center and a SFM Fellow at the Central European University.
27 Hasan, H., Iraq protests: A new social movement is challenging sectarian power, Middle East Eye, 4 November 2019, url;
Dodge, T. et al, Sectarianism in the Longue Duree, 24 November 2019, url; SEPAD – Sectarianism, Proxies and Desectarianisation; Halawa, H., Iraq’s protests: durability and sustainability, Middle East Institute, 31 January 2020, url. Toby
Dodge is professor at the London School of Economics.
28 Al-Jazeera, Oil price crash compounds problems facing Iraq's new government, 7 May 2020, url

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als 600 zivile Demonstranten und Aktivisten getötet. Danach kam es zu Einschüchterung, Verhaftung
und Folterung von Demonstranten.29
Aufgrund der Proteste musste Premierminister Adel Abdul al-Mahdi im November 2019
zurücktreten.30 Damals war Irak nicht in der Lage, eine neue Regierung zu bilden. Bis April 2020 fielen
nacheinander drei Bewerber für das Amt des Premierministers bei der Wahl durch.31 Nach fünf
Monaten ohne funktionierende Regierung wurde Mustafa al Kadhimi im Mai 2020 vom Parlament als
Premierminister gebilligt.32
Im Dezember 2019 wurde ein neues Wahlgesetz verabschiedet. Es ersetzte die proportionale
Vertretung von Religionsströmungen und ethnischen Gruppen durch ein System individueller
Kandidaten. Die Absicht war, den Forderungen der Protestbewegung nach einer Reform despolitischen Systems im Irak nachzukommen.33
Im Zuge der Auswirkungen der Corona-Pandemie im Winter bzw. Frühjahr 2020 kamen die Proteste
für einige Monate weitgehend zum Erliegen, flammten aber im Mai 2020 in verschiedenen Städten
wieder auf.34 Weitere Proteste wurden im Juni und Juli 2020 aus Städten im Süden und aus Bagdad
gemeldet.35 Die nachstehende Abbildung 2 zeigt, wie die Proteste Ende 2019 und Anfang 2020 ihren
Höhepunkt erreichten.

29 AI, Iraq: Protest death toll surges as security forces resume brutal repression, 23 January 2020, url
30 BBC News, Iraq Profile: timeline, n.d., url
31 US, USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to the United States Congress,

January, 1 – March, 31, 13 May 2020, url, p. 38
32 New York Times (The), Iraq Chooses New Prime Minister, an Ex-Intelligence Chief Backed by US, url
33 Al-Jazeera, Iraq parliament approves new electoral law as deadlock persists, 24 December 2019, url
34 Middle East Eye, “Today is a message”: Anti-government protests resume in Iraq, 10 May 2020, url; Middle East Eye,Coronavirus fears leave Iraq's anti-government protesters divided, 15 May 2020, url
35 Garda World, Iraq: Anti-government protests reported nationwide June 7 /update 128, 7 June 2020, url; Al-Jazeera, Iraq:
At least two killed in renewed anti-government protests, 27 July 2020, url

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Abbildung 2: Proteste und gewalttätige Demonstrationen, Januar 2016 – Juni 2020 © 2018 ACLED.36

Der weltweite Rückgang der Ölpreise bewirkte, dass die Öleinnahmen des Irak von 2019 auf 2020 um
fast 42 % fielen; das war ein Rückschlag mit „katastrophalen“ Auswirkungen. Die gesunkenenÖleinnahmen hatten einen Rückgang des BIP um 35 % zur Folge.37 Die Ölwirtschaft macht 67 % desWirtschaft des Irak aus, und die Staatshaushalte beruhen zu 90 % auf den Einnahmen des Irak aus dem
Öl. Der Weltbank zufolge könnte die irakische Wirtschaft 2020 um 9,7 % schrumpfen.38 Auch in derRegion Kurdistan-Irak blieb die Wirtschaft 2020 fragil.39 Sie hatte sich zwar von einem Absturz im
Jahr 2014 erholt und wuchs wieder, doch hatte sie sehr unter den fallenden Ölpreisen zu leiden. Da
die Einnahmen 2020 um die Hälfte fielen, konnte die Regierung der Region Kurdistan-Irak (KRG) ihren
Verpflichtungen aus den Abkommen über den Finanzausgleich nicht länger nachkommen, das im
Vorjahr mit der Zentralregierung in Bagdad geschlossen worden war. Die Übertragungen vonHaushaltsmitteln aus Bagdad wurden eingefroren40, doch konnte hier später eine Einigung erzielt
werden.41
Die Beziehungen zwischen Bagdad und der KRI sind nach wie vor kompliziert. Auch wenn die Region
Kurdistan ein in der Verfassung anerkannter Teil des Irak ist, muss die KRG doch ständig mit der

36 Pavlik, M. et al., A sudden surfacing of strength: evaluating the possibilities for a resurgence of IS in Syria and Iraq, 24

July 2020, Figure 7, url © 2020 ACLED
37 Hirmis, A. K., Will crashing oil prices mean the collapse of Iraq’s economy? No. Will the Iraqi economy (and people)
suffer? Yes, a great deal…, Iraq Business News, 4 May 2020, url, p. 1. Hirmis is Principal at the UK based consultancy CapitalBusiness Strategies Ltd.
38 Al-Jazeera, Oil price crash compounds problems facing Iraq's new government, 7 May 2020, url
39 Saeed, Y., Without Diversifying its Rentier Economy, Pessimism Among Kurdish Youth Will Increase, 25 September 2019,url
40 Aziz, B., Emerging Risks and Reforms: The KRG’s Challenges in Building a Post-Coronavirus Economy, 7 May 2020, url
41 Berdikeeva, S., Relations between Erbil and Baghdad to be tested by regional tensions, 20 January 2020, url

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Zentralregierung über verschiedene Governance-Aspekte wie Haushalt und den Anteil an derRegierung verhandeln.42 Bisher haben die beiden Regierungen noch kein gemeinsames
Sicherheitssystem aufgebaut.43
Wie Sardar Aziz anmerkte, hat sich in der KRI das traditionelle Machtgleichgewicht zwischen der
Demokratischen Partei Kurdistans (KDP) und der Patriotischen Union Kurdistans (PUK), den beiden
vorherrschenden politischen Parteien, von „vorherrschend“ zu „hegemonisch“ zugunsten der KDP
verschoben. Die PUK ist nach wie vor innerlich gespalten und wird in Gebieten mit früherer PUKDominanz von der KDP zunehmend in Frage gestellt.44 Im Februar 2019 unterzeichnete Gorran, eine
Oppositionspartei, eine Vereinbarung mit der KDP, mit der sie in die damals gebildete
Regionalregierung aufgenommen wurde.45 Im weiteren Verlauf des Frühjahrs unterzeichnete die KDP
eine ähnliche Vereinbarung mit der PUK.46
In sunnitischen Gebieten im Zentral- und Nordirak, wo die Kämpfe gegen den ISIL stattfanden,
herrscht in der Öffentlichkeit weit verbreitete Empörung. In diesen Gebieten hat es nach der
Zerstörung nur wenige Aufbaumaßnahmen gegeben.47

1.1.3 Türkische und iranische Übergriffe
Nach Angaben von RULAC besteht ein anhaltender internationaler bewaffneter Konflikt zwischen Irak
und der Türkei.48 Im Nordirak finden ohne Zustimmung der irakischen Regierung türkische Luftangriffe
statt.49 Die Luftangriffe sind eine Ausweitung eines internen Konflikts in der Türkei zwischen
türkischen Streit- und Sicherheitskräften und der Oppositionsgruppe PKK (Kurdische Arbeiterpartei)
und richten sich gegen PKK-Kämpfer im Irak.50 Die PKK wurde von der Europäischen Union in die Listeder an terroristischen Aktivitäten beteiligten Gruppen aufgenommen51 und gilt in der Türkei52, den
Vereinigten Staaten53 und Australien54 als terroristische Vereinigung.
Am 14. Juni 2020 griff die Türkei mutmaßliche PKK-Kämpfer im Qandil-Gebirge nahe der iranischtürkischen Grenze sowie weiter innen im Irak an Orten wie den Bezirken Sinjar und Makhmour an. An
einigen Orten wurden Opfer unter der Zivilbevölkerung gemeldet.55 Türkische Bodentruppen wurden
nach Haftanin in der Provinz Dohuk entsandt.56 Zwischen dem 14. und 16. Juni 2020 begann die Türkei
mit gemeinsamen Luft- und Bodenoperationen gegen kurdische Kämpfer jenseits der Grenze im
42 Aziz, S., Sooner Rather Than Later: The Demand for Decentralization in Iraqi Kurdistan, 2 June 2020, url. Sardar Aziz is asenior adviser in the Kurdish parliament as well as a researcher and writer.
43 Berdikeeva, S., Relations between Erbil and Baghdad to be tested by regional tensions, 20 January 2020, url
44 Aziz, S., Sooner Rather Than Later: The Demand for Decentralization in Iraqi Kurdistan, 2 June 2020, url
45 Kurdistan 24, KDP, Gorran ink deal on gov. formation as PUK boycotts return to Parliament, 18 February 2019, url
46 Rudaw, KDP strikes new government deals with Gorran and PUK, 5 May 2019, url
47 Cordesman, A., Strategic Dialogue: Shaping a US Strategy for the “Ghosts” of Iraq, Working Draft: 3 rd Major Revision,
CSIS, 26 May 2020, url, p. 21. Anthony Cordesman is an analyst and Chair in Strategy at the Center for Strategic
International Studies, Washington DC.
48 RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq [Last updated: 8 June 2020], n.d., url
49 Al-Monitor, Turkey continues bombing Iraqi Kurdistan amid Iraq’s strong objection, 2 July 2019, url; Al-Jazeera, Turkey
says it hit more than 500 PKK targets in northern Iraq, 18 June 2020, url; RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq
[last updated: 8 June 2020], n.d., url
50 RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq [last updated: 8 June 2020], n.d., url
51 EU, Council of the European Union, Council Decision (CFSP) 2019/1341 of 8 August 2019 updating the list of persons,groups and entities subject to Articles 2, 3 and 4 of Common Position 2001/931/CFSP on the application of specificmeasures to combat terrorism, and repealing Decision (CFSP) 2019/25, 8 August 2019, url
52 Euronews, Turkey slams Belgium court ruling that PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
53 US, Bureau of Counterterrorism, Foreign Terrorist Organizations, , url; Euronews, Turkey slams Belgium court ruling that
PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
54 Australia, Australian National Security, Listed terrorist organisations, n.d., url; Euronews, Turkey slams Belgium court
ruling that PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
55 Middle East Eye, Fear and anger greets Turkish air strikes in northern Iraq, 23 June 2020, url
56 Al-Jazeera, Turkey sends special forces into northern Iraq, 17 June 2020, url

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Nordirak und ging dabei gegen mutmaßliche PKK-Stellungen „in einem bis dahin ungekannten Umfang
und Maß vor“.57
Ebenfalls im Juni 2020 soll iranische Artillerie PKK-Stellungen im Grenzbezirk Hajj Omaran unter
Beschuss genommen haben und dabei Eigentum in Dörfern beschädigt haben.58

1.1.4 Konflikt im Irak zwischen Iran und den USA
Auf irakischem Hoheitsgebiet hat sich ein Konflikt zwischen Iran und den USA in Form gegenseitiger
Raketenangriffe entwickelt.59 Das USDOD stellte 2020 fest, dass Iran schiitische Milizen im Irak
finanziert, ausbildet und anleitet, um einen, wie es hieß, „Stellvertreterkrieg“ gegen die USA zu
führen.60 Die Spannungen zwischen den USA und Iran wegen Irak nahmen in Referenzzeitraum zu.61
Quellen sind der Auffassung, dass die Spannungen der Sicherheitsbeziehung zwischen den USA und
Irak schaden.62
Am letzten Tag des Jahres 2019 demonstrierten Mitglieder und Unterstützer von Iran nahestehenden
Milizen vor dem Gelände der US-Botschaft in Bagdad, griffen sie an und setzten den Empfangsbereich
in Brand.63 Anfang 2020 führte eine US-Drohne in der Nähe des Bagdad International Airport einentödlichen Angriff auf Qasem Soleimani, den Kommandeur der Iranischen Revolutionsgarde (IRGC), undden Anführer der irakischen Kataib Hisbollah-Miliz, Abu Maidi al-Muhandis, durch.64 Einige Tage
später übte Iran Vergeltung in Form des Abschusses von Raketen auf zwei irakische Militärbasen, auf
denen US-Streitkräfte stationiert sind.65 In einer nicht verbindlichen Abstimmung als Reaktion auf den
US-Angriff auf Soleimani und al-Muhandis stimmte das irakische Parlament bald danach dafür,Streitkräfte der USA und der Koalition des Landes zu verweisen. Das Abstimmungsergebnis war nicht
verbindlich.66 Die Entscheidung wurde nicht ratifiziert.67
US-Verteidigungsminister Mark Esper gab bekannt, die USA würden sich nicht aus dem Irak
zurückziehen.68 Der USDOD Inspector General for Operation Inherent Resolve (OIR) teilte mit, die USStreitkräfte würden bei ihren Einsätzen gegen ISIL „eine Pause einlegen“ und sich statt dessen im
Wesentlichen auf den Schutz der eigenen Streitkräfte gegen eskalierende Anschläge durch von Iranunterstützte irakische Milizen konzentrieren. In demselben Bericht wurden das US Central Command(USCENTCOM) und die Defence Intelligence Agency (DIA) mit der Aussage zitiert, Irans Hauptziel sei
es, US-Streitkräfte zu stören und zu belästigen, um Druck auf die USA auszuüben, den Irak zu
verlassen.69

57 US, USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to the United States Congress,

April 1, 2020 – June 30, 2020, 4 August 2020, url, p. 33; Guardian (The), Turkey launches major attack on Kurdish militantsin Iraq, 17 June 2020, url
58 Rudaw, Turkish airstrikes, Iranian artillery simultaneously pound Kurdistan Region border area, 16 June 2020, url;
Kurdistan 24, Iranian artillery bombs border areas within Kurdistan Region: source, 16 June 2020, url; Kurdistan 24, Iranshells Kurdistan Region for second day in row, forcing locals to flee, 17 June 2020, url
59 Felbab-Brown, V., Stuck in the middle: Iraq and the enduring conflict between United States and Iran, 29 January 2020,
url
60 US, USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, October 1,
2019 – December 31, 2019, 4 February 2020, url, p. 24
61 Katulis, B., & Juell, P., Putting Diplomacy First, 12 March 2020, url
62 US, USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, January, 1 –March, 31, 13 May 2020, url, p. 14; Katulis, B., & Juell, P., Putting Diplomacy First, 12 March 2020, url
63 AP, Protesters attack US Embassy in Baghdad after airstrikes, 1 January 2020, url
64 BBC, Qasem Soleimani: US kills top Iranian general in Baghdad air strike, 3 January 2020, url
65 NBC News, Iran retaliates for Gen. Soleimani's killing by firing missiles at US forces in Iraq, 8 January 2020, url
66 DW, Iraqi parliament votes to expel US troops — awaits government approval, 5 January 2020,url
67 The National, Rocket hits Baghdad airport in latest attack on US forces, 9 June 2020, url
68 Voice of America, Esper: US Forces not Withdrawing from Iraq, 7 January 2020, url
69 US, USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, October 1,
2019 – December 31, 2019, 4 February 2020, url, pp. 23-24

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Im weiteren Verlauf des ersten Quartals 2020 froren die USA aufgrund der Corona-Pandemie alle
Verlegungen ihrer Truppen in Übersee einschließlich Irak für 60 Tage ein. Mehrere Mitglieder der
Koalition riefen vorübergehen einige ihrer Truppen in ihre Heimatländer zurück.70 Im zweiten
Quartal 2020 begannen die US-Streitkräfte erneut mit ihrer Unterstützung für die ISF.71
Der Schutz von US-Personal in Irak wurde 2020 verstärkt, da die Bedrohung durch von Iranunterstützte Milizen in Irak offensichtlich weiter bestand.72 Mehrmals im Jahr 2020 haben die USA mit
Luftschlägen auf Angriffe durch vom Iran unterstützte Milizen reagiert.73 Das USDOD vermeldete
gegenüber dem vorherigen Quartal eine größere Zahl und mit mehr Todesopfern verlaufende
gewalttätige Auseinandersetzungen zwischen vom Iran unterstützten Kräften und US-Streitkräften im
zweiten Quartal 2020.74 Nach Ansicht des iranischen Analysten Abas Aslani wird die langfristige
Regionalpolitik von Iran durch die Ermordung von Soleimani nicht unterbrochen. Iran wird nicht
geneigt sein, Reibungen mit den USA zu vermeiden oder zu ungünstigen Bedingungen zu
Verhandlungen mit den USA gezwungen zu werden.75 Das Institute for the Study of War (ISW) merktean, dass unter der Führung von Soleimani Eskalation und Deeskalation von Angriffen durch die vonIran unterstützten Milizen eng auf die iranische Regionalstrategie abgestimmt waren. Konkrete Ziele
wie eine Lockerung der Sanktionen und ein Hinausdrücken der USA aus Irak und dem Mittleren Osten
wurden auch mit diesen Mitteln verfolgt.76
Auf regionaler Ebene eskalierten 2019 die Spannungen zwischen Iran und Saudi-Arabien; laut
Baynafsheh Keynoush, der für den Atlantic Council schreibt, streiten die beiden Länder um
Einflusssphären in Irak. Irak und andere Länder haben sich um eine Vermittlung zwischen den USA
und Iran sowie zwischen dem Verbündeten der USA, Saudi-Arabien, und Iran bemüht.77
Informationen über die Sicherheitsakteure und das Ausmaß dieser Konflikte sind den nachfolgenden
Abschnitten dieses Berichts zu entnehmen, insbesondere den Abschnitten über die einzelnen
Provinzen.

1.2 Bewaffnete Akteure
Dieser Abschnitt beinhaltet Informationen über die wichtigsten bewaffneten Akteure in Irak und in
der KRI sowie deren territoriale Präsenz und Kapazität. Siehe Abschnitt 1.3. des EASO-Bericht über das
Herkunftsland – Irak: Sicherheitslage (2019) für einen Überblick über diese Akteure. Sofern neue
Informationen über ihre Präsenz und Kapazitäten aufgetan wurden, sind sie nachstehend eingefügt
worden.
Ausführliche Informationen über die staatlichen Akteure, die Schutz bieten können, ihre
diesbezüglichen Kapazitäten sowie Integritätsprobleme wie mutmaßliche Übergriffe, sind dem
folgenden EASO-Bericht zu entnehmen: EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak:
Akteure, die Schutz bieten können (2018).

70 US, USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, January 1,

2020 – March 31, 2020, 13 May 2020, url, p. 12
71 US, USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, January 1,
2020 – March 31, 2020, 13 May 2020, p. 14; New York Times (The), US Military Resumes Joint Operations With Iraq, 15January 2020, url
72 Times of Israel, US moves missile defense systems to Iraq after attacks by Iran-backed insurgents, 11 April 2020, url
73 BBC, Iraq base attack: US in retaliatory strikes on Iran-backed fighters, 13 March 2020, url
74 US, USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, January, 1 –March, 31, 13 May 2020, url, p. 34
75 Tehran Times, Iran after Soleimani, 16 February 2020, url
76 ISW, Iran’s proxies accelerate Soleimani’s campaign to compel U.S. withdrawal from Iraq, 2 April 2020, url
77 Keynoush, B., Why mediation between Saudi Arabia and Iran keeps failing, 27 January 2020, url

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1.2.1 Irakische Sicherheitskräfte (ISF)
Für nähere Informationen siehe Abschnitt 1.3.1.1. des EASO-Informationsberichts über das
Herkunftsland – Irak: Sicherheitslage (2019)

1.2.2 Sicherheitskräfte der Regierung der Region Kurdistan-Irak (Peschmerga)
Für nähere Informationen siehe Abschnitt 1.3.1.3. des EASO-Informationsberichts über das
Herkunftsland – Irak: Sicherheitslage (2019)

1.2.3
Die
irakische
Regierungunterstützende(Volksmobilisierungseinheiten – PMU – Hashd al-Shai’bi)

KräfteRenad Mansour et al. bezeichnen PMU als einen „Hybrid-Akteur“, bei dem es sich weder um einen
staatlichen Akteur noch um einen nicht staatlichen Akteur oder rein vom Ausland beauftragte Kräfte
handelt. Mitunter handeln sie in Abstimmung mit dem Staat, mitunter stehen sie mit ihm in
Wettstreit. Zwar sind beide von der Förderung durch den Aufnahmestaat und ausländische
Unterstützer abhängig, doch ist ihre Position gleichzeitig flexibel genug, um ihre eigene militärische
Fähigkeit aufrechtzuerhalten und ihre eigenen Einnahmen zu generieren.78 Nach Auffassung vonKnights et al. verfügen die PMU über keine definierten Kompetenzen, Funktionen, Rollen oder
Aufgaben. Daher beanspruchen die PMU verschiedene Rollen und Aufgaben, wie den Schutz vondurch ISIL bedrohte Gemeinschaften oder eine Rolle in der Öffentlichkeit durch Einbringen instaatsbürgerliche Aktivitäten. Ferner merkten die Verfasser an, dass viele führende schiitische
irakische Politiker für PMU die Verpflichtung sahen, die in Irak seit 2003 aufgebaute politische
Ordnung zu schützen.79
2020 schätzten die Verfasser die tatsächliche Zahl der PMU (Hashd)-Kämpfer, die auf eine Vielzahl vonMilizen verstreut sind, zu denen schiitische, sunnitische und andere minderheitsbasierte bewaffnete
Kräfte in Irak gehören, auf 159 000. Von diesen waren 24 000 nicht registriert und dienten ohne
regelmäßige Bezahlung oder Verträge. Die PMU bestehen aus 66 überwiegend schiitischen
Untereinheiten, 43 sunnitischen Stammestruppen und „einem Dutzend ethnisch basierter
Minderheitseinheiten“. 121 Untereinheiten wurden als PMU-Formationen mit registriertem PMUPersonal identifiziert. Viele der Stammestruppen und der in Bagdad beheimateten Hilfseinheiten
wurden von der PMU-Kommission, dem zentralen Führungsgremium der PMU, nicht anerkannt.80

Integrität der PMU
Mit einem Erlass des Premierministers vom 1. Juli 2020, der die staatliche Kontrolle über die PMU
verstärken sollte, wurden alle registrierten PMU einschließlich der sunnitischen Stammeseinheiten in
ein- und dieselbe Organisationsstruktur eingebunden. Damit unterlagen alle registrierten Einheiten
demselben militärischen Verhaltenskodex.81
In seinem Jahresbericht 2019 über Irak vermeldete AI, dass jeder, der sich kritisch über das Verhalten
von Sicherheitskräften einschließlich Einheiten von PMU äußerte, zu deren Zielscheibe werden
konnte, da sie eine „Einschüchterungskampagne“ gegen Demonstranten, Aktivisten, Demonstranten

78 Mansour, R. et al., These Iraqi militias are attacking protesters and getting away with it. Here’s why, 18 November 2019,url
79 Knights, M. et al., Honored, not contained. The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, pp. 137-139
80 Knights, M. et al., Honored, not contained. The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, pp. 61, 125
81 Iraq, Prime Minister’s media office, Diwani Order No. 237 1 July 2019, [Twitter @IraqiPMO], 1 July 2019, url; Rudolf, I.,
The Sunnis of Iraq’s “Shia” Paramilitary Powerhouse, 13 February 2020, url; Knights, M. et al., Honored, not contained. The
future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. 12

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vertretende Anwälte, Demonstranten behandelnde Ärzte und über die Proteste berichtende
Journalisten durchführten. AI sprach von PMU-Kräften, die unmäßige Gewalt gegen Demonstranten
eingesetzt und während der Proteste bis zu 500 Menschen getötet hätten. Ferner sollen bei der Flucht
aus ISIL-Gebieten „Tausende“ von Männern und Jungen in den Händen von PMU und anderen
Sicherheitskräften verschwunden sein.82
Der Analyst Seth Frantzmann, der für Foreign Policy schreibt, merkte im Juli 2020 an, die Macht lokaler
Milizen werde weiterhin durch die Regierung beschränkt, die noch immer keine formale Hierarchie
gefunden habe, sie unter staatlicher Autorität zu organisieren.83 Als Antwort auf die Tötung eines
Demonstranten während einer Demonstration gegen die Regierung führten ISF im Mai 2020 eineRazzia in einem Büro in Basra durch, das Thaar Allah gehört, einer von Iran unterstützten Miliz, undnahmen fünf Milizionäre auf einmal fest, was als „selten“ bezeichnet wurde.84
Quellen berichteten von PMU, die illegalen wirtschaftlichen Tätigkeiten wie räuberische Erpressung,
Erhebung von Abgaben, Betrug und Diebstahl nachgehen.85 Durch die Erhebung von Abgaben an ihren
Kontrollstellen generieren PMU-Milizen illegale Einnahmen in erheblichem Umfang, wie die
Risikoanalysegruppe Global Risk Insight feststellte. Starke Milizen, die von staatlichen Truppen undder Polizei sowie sunnitischen Stammesmilizen unterstützt werden, schaffen sich durch die Erhebungvon Abgaben auf Öl und andere Waren, die auf der Straße transportiert werden, eine „beträchtliche“
Einnahmequelle. Die Komplizenschaft staatlicher Akteure an solchen Aktivitäten hat zu einem Systembeiderseitiger wirtschaftlicher und politischer Vorteile für den Staat und dem Staat nahestehende
Akteure geführt, wobei letztere von der so entstandenen Protektion durch den Staat profitieren.86
Berichten zufolge waren PMU-Milizen auch auf dem Gebiet der sozialen und medizinischen Dienste
für die örtliche Bevölkerung tätig. Das PMU Medical Department koordinierte mit dem irakischen
Gesundheitsministerium eine Kampagne der Regierung zur Eindämmung der Verbreitung des CoronaVirus und leistete hierzu Beiträge in Form von Beratung, Sanitätsversorgung und medizinischer Hilfe.87

Schiitische PMU-Kräfte
Diese Kräfte haben in der Regel eine von den staatlichen Streitkräften unabhängige Befehlskette.
Damit können die schiitischen PMU selbst entscheiden, ob sie den Anordnungen des Premierministersoder der ISF Folge leisten oder einen anderen Weg einschlagen. Sie unterstehen nicht dem
Premierminister, koordinieren jedoch zahlreiche Aktivitäten mit den ISF.88 Teilweise sind einige vonihnen Bestandteil von PMU, die von der Regierung bezahlt werden.89 Im April 2020 berichtete ISWüber eine anscheinend neue schiitische Miliz, Usbat al-Thairen, die möglicherweise direkt der
Kontrolle durch die große, von Iran unterstützte Miliz Kataib Hisbollah untersteht. Mit Blick auf ihr
Aktivitätsmuster und ihre Kapazitäten ging ISW davon aus, dass das Auftreten dieser neuen Gruppe
möglicherweise der Beginn einer neuen Phase von durch Iran unterstützter, zunehmend tödlichverlaufender Milizenangriffe auf US-Truppen sein könnte.90

82 AI, Iraq 2019, n.d., url
83 Frantzmann, S., Iraq’s New Prime Minister Needs to Take Control of His Security Forces, 16 June 2020, url
84 RFE/RL, Iraq Targets Iran-Aligned Militia Over Shooting Death Of Protester, 11 May 2020, url
85 ICG, Iraq: Fixing security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 14; Smyth, P., Making sense of Iraq’s PMF arrests, 26 April 2019,

url; Al-Arabiya, Secret documents may be reason behind Iraqi activist al-Hashimi’s assassination, 20 August 2020, url; AlArabiya, Unpublished work by slain Iraqi activist al-Hashimi shows PMU’s corruption in Nineveh, 21 July 2020, url; Global
Risks Insight, Iraq: The political economy of corruption, 8 December 2019, url
86 Global Risks Insight, Iraq: The political economy of corruption, 8 December 2019, url
87 Wall Street Journal (The), Iran-backed Groups in Lebanon and Iraq Seek Public Support in Coronavirus Fight, 27 April
2020, url; Al-Monitor, Iraq’s PMU throw weight behind countering COVID-19, 8 April 2020, url
88 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 30
89 Foreign Policy, A Powerful Iran-backed Militia is losing Influence in Iraq, 11 May 2020, url, p. 4
90 ISW, Iran’s proxies accelerate Soleimani’s campaign to compel US withdrawal from Iraq, 2 April 2020, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Im Juni und Juli 2020 veröffentlichte die irakische Regierung immer wieder Verlautbarungen überReformen zur Stärkung der staatlichen Kontrolle über die PMU, die Knights und Almeida als„bedeutend“ einstuften. Hintergrund waren die eskalierenden Spannungen zwischen den USA und
Iran sowie Drohnen, die von PMU-Standorten in Irak in Richtung Saudi-Arabien gestartet worden
waren.91
Im September 2019 wurden die PMU offiziell dem Joint Operational Command unterstellt, und zwar
als eine „Sicherheitsagentur“ im Kommando. Alle diese Agenturen unterstanden dem Einsatzbefehl
des Premierministers oder seines Stellvertreters, eines Generals. Anfang 2020 stellten Knights et al.
fest, diese Bestimmungen seien nicht umgesetzt worden.92 Im April 2020 gab die Regierung bekannt,
dass vier mit dem Schutz der heiligen Stätten beauftragte PMU-Milizen direkt dem Büro desPremierministers unterstellt würden. In einem Bericht über diesen Schritt bezeichnete die Analystin
Shelly Kittleson ihn als Versuch, den Einfluss Irans und der mit Iran verbundenen Kataib Hisbollah auf
sie zu schwächen.93 Im Juni 2020 befahl der Anführer der PMU der Truppe, unerledigte Reformen
umzusetzen.94 Weitere Informationen über die Umsetzung der Reformen liegen nicht vor.
Experten erläutern hierzu, dass die PMU unmittelbare Unterstützung sowohl der schiitischenÖffentlichkeit als auch der schiitischen politischen Klasse erfahren und sie von externen Akteuren
unterstützt werden. Mit dem Angebot von Sicherheit und Dienstleistungen bauen PMU ihre eigenen
Gefolgschaften auf und pflegen sie. Auf diese Weise sind PMU nach Auffassung von Knights et al. ein„formidabler Sicherheitsakteur“ geworden, auch wenn sie nicht über die Ausbildung, Ausrüstung undinternationalen Partnerschaften verfügen, die den staatlichen Kräften zur Verfügung stehen, undfinanziell schwächer sind.95
Eine interaktive Karte des Analysten Philip Smyth vom Washington Institute gibt Auskunft über die
Standorte von Milizen, ihre Bewegungen, Verbindungen zu Iran und Verwicklungen in Konflikte in Irak
bis April 2020.96
Eine in einem Artikel von Knights et al. vorgestellte Karte von CTC Sentinel (Brandon Mohr) zeigt den
Einsatz der vorherrschenden Typen von PMU im Norden/im Zentrum Iraks per August 2019. Die
Gebiete, in denen die PMU dominierten, sind grün gekennzeichnet. Beige gekennzeichnet sind
Gebiete, in denen sich PMU und Einheiten der irakischen Armee oder Polizei die Verantwortung
teilten. Braun gekennzeichnete Gebiete werden von von der Badr-Miliz kontrollierten Einheiten der
irakischen Armee beherrscht. Alle acht südlichen Provinzen (beige gekennzeichnete Gebiete) sollten
als Gebiete gelten, die gemeinsam von der irakischen Armee oder Polizei und den PMU kontrolliert
werden, bis Armee und Polizei erneut in diese Provinzen entsandt werden.97

91 Knights, M. et al., Honored, not contained. The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, pp. 12, 14-15
92 Knights, M. et al., Honored, not contained. The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. ix
93 Foreign Policy, A Powerful Iran-backed Militia is losing Influence in Iraq, 11 May 2020, url, pp. 1-2
94 ISW, Iraq Situation Report June 3-9, 9 June 2020, url
95 Knights, M. et al., Honored, not contained. The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. 144;
Mansour, R. et al (Mansour, R., Cambanis, T, Hanna, M. W.), These Iraqi militias are attacking protesters and getting awaywith it. Here’s why, 18 November 2019, url
96 Smyth, P., The Shia Militia Mapping Project (Presentation), 19 April 2029, url; Smyth P., The Shia Militia Mapping Project(Interactive Map), May 2019, url
97 Knights, M. et al., Honored, not contained – the future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, pp. 128129

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Karte (2) Haupteinsatzgebiete für von Iran unterstützte Milizen in Irak, mit Angabe der Nummer der PMF-Brigade @ Brandon
Mohr98„Fake Hashd“-Gruppen„Fake Hashd“ ist ein Phänomen, bei den die verschiedensten Akteure versuchen, die Popularität derPMU auszunutzen, um Menschen für eine illegale Gruppe anzuwerben und sie glauben zu machen, es
handle sich um eine legale PMU. Derartige „Fake Hashd“-Gruppen sind nachweislich in kriminelle
Aktivitäten verwickelt, wie die Errichtung falscher Kontrollstellen zum Zweck der Erpressung von Geld
von Reisenden.99 2019 unternahmen sowohl die Regierung als auch die PMU-Kommission gesteigerte
Anstrengungen, die „Fake Hashds“ zu beseitigen. Im Mai 2019 erklärte die Sicherheitsdirektion der
PMU-Kommission, mehr als 320 illegalen Gruppen gehörende Einrichtungen geschlossen zu haben.100

Sunnitische Stammesmilizen oder Stammesmobilisierungskräfte (TMF) (al-Haschd alAsha‘iri)
Nach Schätzungen des von Knights und Almeida zitierten Sicherheitsanalysten Husham al Hashimi sind
43 der als PMU-Formationen mit registriertem PMU-Personal identifizierten Untereinheiten
sunnitische Stammesmilizen.101 Den Schätzungen einer Quelle von 2017 zufolge umfasste eine Einheit
50-200 Mitglieder, während andere weniger als 700 zählten.102 Neuere Schätzungen liegen nicht vor.
98 Map @ Brandon Mohr, in Michael Knights, Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019,url, p. 3
99 Rise Foundation, Mosul and Tel Afar Context Analysis, December 2017, url, p. 21
100 Fanack, Iraqi Prime Minister Issues New Decrees to Reign In, Depoliticize Militias, 22 July 2019, url
101 Knights, M. et al., Honored, not contained. The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. 125
102 Gaston, Erica, “Sunni Tribal Forces,” GPPI (Global Public Policy Institute), August 30, 2017,url, p. 6.

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Knights et al. zitierten den irakischen Sicherheitsanalysten Husham al-Hashimi dahingehend, dasszwar Stammeskräfte unter den PMU von den USA wie eine Brigade vollständig ausgestattet wurden,ihre offensiven Fähigkeiten jedoch „vernachlässigbar“ blieben.103
Im Sommer 2019 befahl die irakische Regierung den Stammeskräften und anderen PMU-Kräften, diesich am Kampf gegen den ISIL beteiligt hatten, ihre Lager und Depots aus den Städten, in denen sie
sich befanden, zu verlegen, weil ihre weitere Präsenz als illegal betrachtet würde.104 Ob diesem Befehl
nachgekommen wurde, ist nicht bekannt.

Minderheitenmilizen
Auf die verschiedenen Minderheitenmilizen wird im weiteren Verlauf dieses Berichts in den jeweiligen
Kapiteln zu den Provinzen näher eingegangen. Weitere Informationen sind dem folgenden Bericht zu
entnehmen: EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten
können (2018). Nähere Informationen über die Unterkategorien von PMU sind auch zu finden in dem
im März 2019 veröffentlichten EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland - Irak:
Sicherheitslage, Abschnitt 1.3.

1.2.4 Koalitionsstreitkräfte unter Führung der USA
Im März 2020 wurden Koalitionsstreitkräfte im Rahmen eines geplanten Rückzugs von der Basis alQaim an der Grenze zu Syrien abgezogen. Kurz danach wurden Truppen von anderen Stützpunktenüberall in Irak abgezogen.105 Ebenfalls im März 2020 kündigte die Koalition als Reaktion sowohl auf
Erfolge im Kampf gegen ISIL als auch zum Schutz der eigenen Leute gegen die Verbreitung des CoronaVirus eine „Verlegung“ ihrer Streitkräfte aus wenigeren und kleineren Stützpunkten, mit weniger
Leuten an.106
Im Juli 2020 kündigte das USDOD an, die Koalitionsstreitkräfte würden von einer Kampftruppe in ein
aus den Mitgliedstaaten der Koalition bestehendes militärisches Beratergremium umgewandelt.
Aufgabe dieser Gruppe werde die Beratung des irakischen Sicherheitspersonals und seiner
Führungskräfte sein.107

1.2.5 Islamischer Staat im Irak und in der Levante (ISIL):
Ziele, Aktivität und Taktik
Als allgemeinen Trend bei den Arten von Anschlägen durch den ISIL im Referenzzeitraum erwähnte
Al-Hashimi das gezielte Vorgehen gegen Gebiete rund um Städte und große Dörfer.108
Knights und Almeida erwähnten Anschläge auf ISF- und PMU-Posten und -kontrollpunkte mit USBV
und Granatwerfern sowie Häuser mit Sprengfallen. Ziele in der Zivilbevölkerung seien in der Regel
Prediger, Mukhtar und andere Führer von Gemeinschaften, Stammesführer, von Minderheiten
bewohnte Dörfer, Moscheen, Märkte, ländliche Stämme und Hirten. Angriffe auf die Zivilbevölkerung
erfolgen mit USBV, Anschlägen auf Menschenmengen und mitunter durch Heckenschützen. Anschläge
kommen gelegentlich auch in Städten vor, mitunter mit zahlreichen Opfern. Von 2018 auf 2019 gingdie Zahl gezielter Anschläge auf die Zivilbevölkerung stark zurück, und zwar von 167 auf 79.
Desgleichen sank in diesem Zeitraum die Zahl der Anschläge, die zu zahlreichen Opfern führen sollten,
103 Knights, M. et al., Honored, not contained. The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, pp. 70, 133
104 Iraqi National Security Council Directive, 15 August 2019, cited in: Knights, M. et al., Honored, not contained. The futureof Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. 198.
105 Military times, US-led coalition troops pull out of base in western Iraq, March 2020, url
106 US, USDOD, CJTF-OIR Statement on repositioning of forces, March 2020, url
107 US, USDOD, Coalition Task Force-Iraq transitions to Military Advisor Group, 4 July 2020, url
108 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

von 141 auf 59. Die Zahl von versuchten Anschlägen auf Menschenmengen sank in diesem Zeitraum
von acht auf fünf und dann im ersten Quartal 2020 weiter auf drei. Desgleichen ging bei diesen
Anschlägen die Zahl der Todesopfer seit Anfang 2020 zurück. Im gleichen Zeitraum nahm der Einsatz
von Sprengfallen an Straßen und von Anschlägen auf militärische Ziele zu. Bei der Häufigkeit vonAnschlägen pro Provinz wechselten sich die beiden Provinzen mit den häufigsten Anschlägen, Kirkuk
und Diyala, ab. 2018 gab es in Kirkuk und Diyala 370 bzw. 340 Anschläge. 2019 gab es in Diyala 550
und in Kirkuk 228 Anschläge. Die von Knights und Almeida in Kirkuk verzeichneten Anschläge gingendann im ersten Quartal 2020 auf 46 zurück.109
Im zweiten Quartal 2020 begannen Quellen von einer zunehmenden Aktivität von ISIL zu berichten.110
Der ISIL verübte Anschläge auf Dörfer und sunnitische Stämme auf eine Weise, die sich als„kostengünstig, technisch einfach, auf ländliche Gegenden abhebend, aber tödlich“ bezeichnen
lässt.111 Knights und Almeida und Husham Al-Hashimi sprachen davon, dass der ISIL Dörfer unter
Beschuss nimmt, Bauernhöfe abbrennt, mordet und entführt.112 Knights und Almeida zufolge
richteten sich die Anschläge 2020 gegen den irakischen Staat, lokale Behörden, die ISF, Stämme undStämme im Widerstand. Als Taktik, Menschen von Gebieten mit Heiligtümern fernzuhalten, tötet der
ISIL angeblich Vieh, brennt Felder nieder und tötet Hirten. In Diyala strebt der ISIL eine
ethnische/religiöse Säuberung von Dörfern von Schiiten, Kurden und Kakai an und betreibt Erpressung
und Einschüchterung der Zivilbevölkerung.113
Im Laufe der Jahre hat sich der ISIL nach Ansicht von ACLED bemüht, zu Gewalt gegen
Glaubensgemeinschaften aufzurufen und die Beziehungen zwischen Zivilbevölkerung und staatlichen
Kräften zu stören. Ferner hat sich die Gruppe auch unmittelbar mit staatlichen Kräften in dem Versuch
angelegt, sie zu schwächen. 2020 schien der ISIL ähnliche Strategien zu verfolgen mit dem Ziel, sein
operatives Umfeld zu seinem Vorteil zu gestalten und Raum für weiteres Wachstum zu gewinnen. Um
zu verhindern, dass sich sunnitische Gemeinschaften gegen ihn wenden, versuchte der ISIL, präsent
zu bleiben und in diesen Gemeinschaften durch mehrere Anschläge auf feindlich eingestellte Anführer
sunnitischer Gemeinschaften Angst zu verbreiten. ACLED vermerkte einen beachtlichen Anstieg desAnteils von Vorfällen, an denen staatliche Kräfte beteiligt waren, und zwar von 59 % im Jahr 2017 auf
75 % im Jahr 2019 und 73 % in der ersten Jahreshälfte 2020. Die entsprechenden Quoten bei
Anschlägen auf die Zivilbevölkerung lagen bei 17 % (2017), 15 % (2019) und 13 % (Januar - Juni 2020).
ACLED stellte fest, dass in zeitlicher Übereinstimmung mit der Corona-Pandemie eine steigende Zahl
von Anschlägen in den ersten vier Monaten 2020 darauf hindeutete, dass die Gruppe durch die
Pandemie entstandene Lücken in der Präsenz von Sicherheitskräften ausnutzen konnte.114

109 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,

May 2020, url, pp. 4-10, 2-3
110 New York Times (The), ISIS Attacks Surge in Iraq Amid Debate on US Troop Levels, 10 June 2020, url; Knights, M. &Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, May 2020, url, p. 12;
Lister, C., ISIS’ dramatic escalation in Syria and Iraq, 4 May 2020, url
111 New York Times (The), ISIS Attacks Surge in Iraq Amid Debate on US Troop Levels, 10 June 2020, url
112 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
May 2020, url, p. 19 ; Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url
113 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
May 2020, url, p.2
114 ACLED, A sudden resurfacing of strength: evaluating the possibility of an IS resurfacing in Iraq and Syria, 24 July 2020, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Abbildung 3: ISIL Aktivität im Zeitverlauf in Irak, Januar 2019 – Juni 2020 @2020 ACLED. 115
Der Analyst Sam Heller von der International Crisis Group (ICG) beobachtete, dass im Frühjahr 2020
der ISIL zum ersten Mal seit seiner offiziellen Niederlage im Jahr 2017 wieder begann, komplexe
Anschläge auf die ISF zu verüben. Im April 2020 war eine Verlagerung beim Timing und bei der
Auswahl der Ziele festzustellen; so gab es z. B. in diesem Monat den Versuch eines
Selbstmordanschlags auf ein Geheimdiensthauptquartier in Kirkuk und eine Reihe koordinierter
Anschläge in Salah al-Din.116
Nach Ansicht von ACLED deutet diese Verlagerung auf zunehmende Fähigkeit und Stärke hin, denndiese neuen Anschlagsformen erfordern moderne Ausrüstung und hohe Kompetenz sowie Zugang zu
nachrichtendienstlichen Erkenntnissen. Der modus operandi des ISIL im Jahr 2020 ist Anzeichen fürein Umschwenken von billigen einfachen ferngezündeten Bomben und einfacher Gewalt hin zur
Einbindung im Wesentlichen staatlicher Kräfte in komplexe bewaffnete Auseinandersetzungen.117

Präsenz und Fähigkeiten
Nach Schätzungen von Knights und Almeida hatte sich in weniger als anderthalb Jahren ab Ende 2018
die Zahl der Gebiete mit aktiven ISIL-Angriffszellen von 27 auf 47 fast verdoppelt. Nach Darstellung
der Verfasser im März 2020 befanden sich diese 47 Gebiete in:„Al-Anbar: Akashat; Grenzbereich al-Qaim/Abu Kamal; Wadi Horan/Rutbah; Nukhayb; Korridor
Rawah-Anah-Haditha; Hit; Ramadi und Lake Razazah; Karmah und südliches Thar und
Fallujah/Amiriyat al-Fallujah
Salah al-Din: östliches Thar Thar/Balad; südliches Jallam Desert/Mutaibijah; Udhaim, nordöstliches
Thar Thar/Tikrit; Baiji/Siniyah/Makhul; nördliches Jallam Desert/Hamrin; Tuz/Pulkhana und Zarga

115 Pavlik, M. et al., A sudden surfacing of strength: evaluating the possibilities for a resurgence of IS in Syria and Iraq, 24

July 2020, Figure 7, url © 2020 ACLED. All rights reserved. Used with permission from ACLED.
116 ICG, When Measuring ISIS’s “Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url, p. 3
117 ACLED, A sudden resurfacing of strength: evaluating the possibility of an IS resurfacing in Iraq and Syria, 24 July 2020, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Bagdad: Tarmiyah; Taji/Saab al-Bour; Abu Ghraib/Zaidon; das Dreieck Latifiyah/ Yusufiyah/
Mahmudiyah; Jurf al-Sakhr und Jisr Diyala/Madain
Diyala: Buhriz/Kani Ban Saad; westliches Baquba; Mukhisa/Abu Sayda; Sherween/ Muqdadiyah;
Jalula/Sa’adiyah; Qara Tapa/Hamrin; Khanaqin und Nida/Mandali;
Kirkuk: Zab/Abbasi; Bergrücken Mamah-Gharra / Batawi; Riyadh; Rashad/Jawwalah Daquq/Ghayda;
Dibis und das Qani Domlan und Kirkuk-Stadt
Ninawa: Ost-Mossul; Ash Shura/Hammam al-Alil; Qayyarah; Sharqat; Jurn-Dreieck; der Hatra/IrakTürkei Pipeline-Korridor südwestlich von Mossul; Badush/Atashana/West-Mossul; Tal
Afar/Muhallabiyah; Tal Afar/Ayadhiyah; Sinjar/Baaj und Lake Sunnislah/Jazeera.“118Im Verlauf des Jahres 2020 hat der ISIL seinen Handlungsspielraum erweitern können, da staatliche
Kräfte durch die Umsetzung von Maßnahmen zur Kontrolle der Verbreitung des Corona-Virusabgelenkt waren.119 Nach Ansicht von Husham al-Hashimi hat der ISIL versucht, sich an Orten zu
etablieren, an denen herkömmliche Militäreinsätze schwierig sind, wie Täler, Gebirge und Wüsten im
Norden und in der Mitte des Irak. Sie können sich in verlassenen Dörfern niederlassen, in Höhlen undselbst gegrabenen Tunneln verstecken und Lager aufbauen. Al-Hashimi stellte fest, dass der ISIL 2020
die Fähigkeit erworben hatte, in ländlichen Gebieten in Salah al-Din, Kirkuk, Diyla und nördlich vonBagdad zu patrouillieren.120
Medienquellen zufolge war der ISIL in mehrheitlich sunnitischen Provinzen und in Kirkuk mit
heftigeren und zahlreicheren Anschlägen wieder in Erscheinung getreten.121 Die New York Timesnannte konkret die Provinzen Salah al-Din, Anbar, Diyala, Kirkuk und Ninewa.122 Wie der Analyst
Husham al-Hashimi feststellte, stieg zwischen April und Juli 2020 die Zahl der Überfälle auf Barracken
von PMU und Stammesmobilisierungskräften sowie der Überraschungsangriffe.123 Ein von al-Hashimi
im August 2020 veröffentlichter Artikel enthält eine Karte mit den Orten von ISIL-Anschlägen im
Frühjahr und Sommer 2020. Demnach war die höchste Konzentration von Anschlägen rund um
Baquba, die Hauptstadt der Provinz Diyala, festzustellen. Die anderen Orte verteilen sich über die
Provinz Diyala, den Süden der Provinz Erbil, die Provinzen Kirkuk, Salah al-Din und Ninewa, BagdadStadt sowie Orte in der Bagdad benachbarten Provinz al-Anbar. Strategisches Ziel dieser Anschläge
war es, den Verkehr auf den Straßen zu beeinträchtigen, die Versöhnung zwischen lokalen
Bevölkerungsgruppen zu stören und Städte wirtschaftlich zu blockieren sowie Kontrolle über offenes
Gelände zu gewinnen.124
Knights und Almeida hielten im Mai 2020 fest, dass der ISIL sich in den vorangegangenen 18 Monaten„über sehr viel mehr Gebiete in Irak ausgebreitet hatte“.125 Nach Ansicht von Experten war der ISIL in
diesen Gebieten fast nur in ländlichen Gegenden aktiv, in denen er die ISF zermürben wollte.126 Laut
Husham Al-Hashimi lagen diese ländlichen Gegenden in den Provinzen al-Anbar, Salah al-Din, Diyala,
Ninewa, Kirkuk und Bagdad. Genauer gesagt, war der ISIL an folgenden Orten aktiv:

118 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,

May 2020, url, p. 23
119 New York Times (The), ISIS Attacks Surge in Iraq Amid Debate on US Troop Levels, 10 June 2020, url
120 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url
121 NPR, Laid Off By US Contractor, Iraqi Interpreters Fear ISIS Retaliation, 19 June 2020, url; New York Times (The), ISIS
Attacks Surge in Iraq Amid Debate on US Troop Levels, 10 June 2020, url; BBC, Isis in Iraq: Militants “getting stronger
again”, 23 December 2019 url; New York Times (The), ISIS Is Regaining Strength in Iraq and Syria, 19 August 2019, url;Atlantic (The), The Inconvenient Truth About ISIS, 14 February 2020, url
122 New York Times (The), ISIS Attacks Surge in Iraq Amid Debate on US Troop Levels, 10 June 2020, url
123 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: “Smoking the Fox out of its Den” Strategy, July 14, 2020, url
124 Al-Hashimi, H., ISIS thrives in Iraq’s “money and death triangle”, 11 August 2020, url
125 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
May 2020, url, p. 2
126 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
May 2020, url, p. 12; Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Al-Anbar: Wüste im südwestlichen al-Anbar, Horan-Tal bis al-Abiach-Tal bis al-Kadef-Tal undnördlicher Teil von Rawa
Ninewa: südlicher Teil der Ninewa-Wüste, Baaj
Erbil: Makhmour
Bagdad: der Gürtel
Diyala: nordöstliche Gebiete
Kirkuk: südlich von Kirkuk, Hawija, Zab und Abbasi
Salah al-Din: Shirqat, Khanuqa, Hamrin-Gebirge, östlich des Tharthar-Sees.127
In den letzten Jahren scheint sich der ISIL in gewissem Umfang mit seiner Aktivität nach Süden bewegt
zu haben, von Kirkuk in Richtung der Provinzen Salah al-Din und Diyala. Er hat sich also in Richtung
Bagdad bewegt. In Anlehnung an seine frühere Strategie, die Kontrolle über die ländliche Umgebung
größerer Städte zu gewinnen, hat der ISIL laut ACLED im ersten Halbjahr 2020 „mindestens ein halbes
Dutzend komplexer, koordinierter Anschläge“ am Stadtrand der Hauptstadt verübt.128 Abbildung 3
zeigt diese allmähliche Verschiebung der Konzentration der Aktivität seit Anfang 2016.

Karte 3: Konzentration ISIL-Aktivitäten in Irak, Januar 2016 – Juni 2020 © 2020 ACLED. 129
Knights und Almeida sprachen von einem stetigen Anstieg der vom ISIL verübten Anschläge von 132
pro Monat im zweiten Quartal 2019 auf rund 188 pro Monat im ersten Quartal 2020. Vom ersten
Quartal 2019 bis zum ersten Quartal 2020 verdoppelte sich die Zahl der Anschläge fast, und zwar von

127 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url
128 Pavlik, M. et al, A sudden surfacing of strength: evaluating the possibilities for a resurgence of IS in Syria and Iraq, 24

July 2020, url
129 Pavlik, M., et al., A sudden surfacing of strength: evaluating the possibilities for a resurgence of IS in Syria and Iraq, 24
July 2020, url, Figure 4, © 2020 ACLED. . All rights reserved. Used with permission from ACLED.

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

292 auf 566. Eine UN-Quelle zitierend bezeichneten die Verfasser den Anstieg als Ausdruck einer„starken und stetigen Erholung“.130
Gelegentlich verübte der ISIL auch weiterhin Anschläge auf Menschenmengen. An einem Tag im
Mai 2020 wurden im Gebiet Bagdad bei einer Serie von fünf Vorfällen mit USBV Zivilisten getötet undverwundet.131 Ebenfalls im Frühjahr 2020 erkannten Knights und Almeida einen aufkommenden Trend
zu Selbstmordanschlägen, mit denen Stämme auf dem Land eingeschüchtert werden sollten, die aberauch in städtischen Gebieten erfolgten. Die Verfasser verzeichneten 2019 ein starkes Wachstum der
Versuche des ISIL, Kontrollpunkte und Stützpunkte zu überrennen.132 Kurdistan 24, ein irakischkurdisches Medien-Outlet, berichtete auch im zweiten Quartal 2020 über solche Angriffe.133
Im Mai 2020 vermeldeten Knights und Almeida, die Truppen des ISIL in Irak umfassten 1 300 Kämpfer
von Angriffszellen und 2 700 logistische, finanzielle und sonstige Unterstützer. Insgesamt ergäben sie
eine Kernkampftruppe von rund 4 000 Mitgliedern. Darüber hinaus gäbe es rund 10 000 Unterstützer,
die Lebensmittel und anderes Material, sichere Häuser und Informationen beschafften. Alles
zusammen ergäbe eine Truppenstärke von rund 14 000.134 Im Winter und im Frühjahr 2020
veranschlagten das USDOD sowie Husham al-Hashimi den ISIL auf 14-18 000 Leute in Syrien und
Irak.135
Hierzu vertrat der Analyst Aaron Zelin die Auffassung, dass es bei 11 000 Kämpfern eigentlich deutlichmehr Gewalt hätte geben müssen als gemeldet. Seiner Ansicht nach bedeutet das recht niedrige
Niveau an Gewalt, dass diese Zahl auch die nicht kämpfenden Mitglieder umfasst. Von einer„Wiederauferstehung“ zu sprechen, käme einer Überschätzung der Kapazität des ISIL gleich, so
Zelin.136
Eine Analyse von ACLED erbrachte, dass sich die Position des ISIL zwar im Vergleich zu der nach seiner
Niederlage 2017 verbessert hat, dass er aber noch nicht wieder die Stärke zurückgewonnen hat, die
er im Vorfeld seiner Zugewinne an Gelände 2014 hatte. Auch wenn man nicht von einem
Wiedererstarken sprechen kann, nutzt er doch die derzeit günstigen operativen Bedingungen, um
seine künftige Entwicklung vorzubereiten.137

Staatliches Vorgehen gegen den ISIL
Die gegen den ISIL gerichteten Einsätze in Kirkuk während des größten Teils des Jahres 2019 bewirkten
eine Reduzierung der ISIL-Aktivität in dieser Provinz.138 Im Oktober und November 2019 setzten die
ISF vorübergehend einige Maßnahmen gegen den ISIL aus, weil das irakische Militär aufgrund derProteste in Bagdad und andernorts andere Prioritäten setzen musste.139 2020 ging die Unterstützung

130 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,

May 2020, url, pp. 2, 10-11, 2-3
131 EPIC, ISHM: May 7- May 14, 2020, 14 May 2020, url
132 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
May 2020, url, pp. 10, 2, 4
133 Kurdistan 24, ISIS targets security forces in central Iraq for the second day in a row, 3 May 2020, url; Kurdistan 24,
Militiamen killed in massive, multi-pronged ISIS attack in central Iraq, 2 May 2020, url
134 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
May 2020, url, p. 12
135 US, USDOS, 23 January 2020, Special Representative for Syria Engagement and Special Envoy for the Global Coalition to
Defeat ISIS James Jeffrey, Special Briefing, url; Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020,
url
136 Zelin, A., A Year Since Baghuz, the Islamic State Is Neither Defeated nor Resurging (Yet), 25 March 2020, url
137 ACLED, A sudden surfacing of strength: evaluating the possibilities for a resurgence of IS in Syria and Iraq, 24 July 2020,
url
138 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
May 2020, url, pp. 7-8
139 USDOD, Operation Inherent Resolve, Lead Inspector General Report to the United States Congress, October 1, 2019 –December 31, 2019, 4 February 2020, url, p. 19

32

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

der Koalition für die ISF als Folge der für die Tätigkeiten der Koalition von Irak verhängten
Beschränkungen zurück und wurden die ISF zur Durchsetzung von Maßnahmen zur Eindämmung derCorona-Pandemie benötigt. Dementsprechend verlief die Bekämpfung des ISIL durch die ISF
langsamer und waren sie nicht ausreichend in der Lage, Gelände nach der Vertreibung des ISIL zu
halten. Auch die Einsätze der Abteilung für Notfallmaßnahmen und der Bundespolizei gegen den ISIL
gingen im ersten Quartal 2020 zurück.140

1.3
NeuereSicherheitstrends
Auseinandersetzungenundbewaffnete

1.3.1 Geografischer Überblick über die Sicherheitslage
In diesem Abschnitt werden unterschiedliche sicherheitsrelevante Aspekte in verschiedenen
geografischen Gebieten im Referenzzeitraum kurz erläutert. Je nach Gebiet gibt es Unterschiede bei
Sicherheitsdynamik, -trends und -mustern, auf die nachstehend kurz eingegangen wird. Diese
Hintergrundaspekte werden in den Abschnitten zu den einzelnen Provinzen eingehender untersucht.

Region Kurdistan-Irak (Erbil, Dahuk, Sulaimaniyya)
Während des gesamten Referenzzeitraums waren in der KRI bewaffnete Auseinandersetzungen am
intensivsten in den Grenzregionen zur Türkei. Türkische Luftangriffe und Kämpfe zwischen türkischen
Kämpfern und türkischen Truppen fanden statt in den Bezirken Zahko und Amedi (Dohuk), Soran(Erbil), ferner türkische Luftangriffe in den Bezirken Pishdar und Sulaymaniyya (Sulaymaniyya).141
Zwischen Januar und Mai 2020 nahm die Intensität türkischer Militäreinsätze gegen die PKK im
Nordirak zu. Es wurden türkische Offizielle zitiert, denen zufolge rund 150 mutmaßliche PKKStellungen Ziel der Einsätze waren.142
Auch iranisch-kurdische militante Gruppen haben die Region für Angriffe auf Iran über die Grenze
genutzt.143 Iran wiederum ging gezielt gegen solche Gruppen in der KRI vor.144 Im Juli 2020 gab Iranoffiziell bekannt, dass die IRGC Ausbildungslager und andere von der iranischen Opposition in der KRI
genutzte Einrichtungen mit Drohnen, Raketen und Artillerie angegriffen hatte.145 2020 hielt Iranseinen Druck auf diese Gruppen aufrecht.146
Nähere Informationen über türkische Übergriffe auf die KRI sind zu finden in dem 2019
veröffentlichten EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Sicherheitslage,
Abschnitte 1.4. und 2.7, und in diesem Bericht in Kapitel 3.

Umstrittene Gebiete
Die umstrittenen Gebiete im Norden des Irak sind nach Artikel 140 der irakischen Verfassung
festgelegt. In diesen Gebieten leben vorwiegend nichtarabische Gruppen, insbesondere Kurden,
Christen (Assyrer), Turkmenen, Jesiden und Schabak. Sie umfassen die von den Kurden beanspruchten
140 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,

May 2020, url, pp. 14-20
141 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, ACLED Power BI Report, url
142 Guardian (The), Turkey launches major attack on Kurdish militants in Iraq, 17 May 2020, url
143 Al Monitor, IRGC masses troops on Iraq border amid rising tensions with Kurdish groups, 16 October 2018_, url
144 Garda World, Iraq: Iranian forces carry out attacks against Kurdish targets in Kurdistan region, 18 June 2020, url;
Defence Post, Iran strikes Kurdish militants in Iraqi Kurdistan, 12 July 2019, url
145 Defence Post, Iran strikes Kurdish militants in Iraqi Kurdistan, 12 July 2019, url. The Defense Post is a US based
independent media outlet dedicated to defence-related news.
146 Voice of America, Activists: Iraq’s Kurdish Region Becomes Less Safe for Iranian Dissidents, 13 May 2020, url

33

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Teile der Provinzen Ninawa, Salah al-Din, Diyala und Kirkuk. Nach der Einnahme der Stadt Mossul
durch den ISIL im Jahr 2014 haben die kurdischen Streitkräfte einen Großteil der umstrittenen Gebieteerobert. Nach dem kurdischen Unabhängigkeitsreferendum erlangte die irakische Regierung im
Oktober 2017 die Kontrolle über die umstrittenen Gebiete zurück und zwang anschließend die
kurdischen Streitkräfte, sich in die Region Kurdistan-Irak (Erbil, Sulaimaniyya [und Halabdscha],
Dahuk) zurückzuziehen.147
Im Dezember 2019 stellte das USDOD fest, der ISIL nutze Gebiete, die sowohl von irakischen Arabern
als auch Kurden beansprucht würden, für seine eigenen Zwecke.148 Seit dem Abzug der kurdischen
Streitkräfte Ende 2017 waren die umstrittenen Gebiete weitgehend ohne Regierung. Den ISF und denPeschmerga, die gemeinsam für die Sicherheit verantwortlich sind, fehlte es an operativer
Koordinierung. Das USDOD zitierte eine Quelle, der zufolge diese staatlichen Kräfte ihrerseits„vermeiden wollten, dass es zu Zusammenstößen zwischen ihnen in umstrittenen Gebieten
kommt“.149 Die ICG ermittelte Einsatzlücken zwischen ISF- und Peschmerga-Truppen mit Abständen
von bis zu 5 km in al-Hawidscha, Dibis und Daquq (Provinz Kirkuk), Machmur (Provinz Erbil) und in den
Provinzen Salah al Din und Diyala.150 In Refugien, die der ISIL in Gebieten wie diesen aufgebaut hat,
hat er eine Infrastruktur mit unterirdischen Schutzräumen geschaffen, in denen Lebensmittel, Wasser,
Generatoren, Teile und Sprengstoff gelagert sind, und hat einige seiner „aktivsten Angriffszellen“
dorthin verlegt.151

Die nordwestlichen und zentralen Provinzen: al-Anbar, Babil, Bagdad, Diyala, Kirkuk,
Ninawa, Salah al-Din
Zwei Analysten stellten 2020 fest, der ISIL sei in den Regionen Kirkuk, Bagdad, Ninawa und al-Anbar
tätig.152 Aron Zelin bemerkte im März 2020, ISIL-Zellen hätten 11 bis 15 Anschläge pro Monat in diesen
Gebieten verübt, was Ausdruck eines intakten Kommando- und Kontrollsystems der Gruppe sei. Zelin
bezeichnete Diyala als das „Epizentrum“ der Anschläge des ISIL in Irak.153 Nach Angaben von Husham
al-Hashimi ist der ISIL während des gesamten Jahres 2020 auch in Salah al-Din und im nördlichen
Bagdad aktiv gewesen. In den erwähnten Teilen des Landes versuche der ISIL Fuß in Gebieten rundum größere Städte zu fassen, um sie möglicherweise zu Sammelplätzen für Operationen in eben
diesen Städten zu machen. Die Angriffe des ISIL, beispielsweise in Form von Entführung undErmordung, richteten sich gegen sunnitische Stämme, die mit der Regierung gegen den ISIL
zusammenarbeiteten, sowie gegen als Kollaborateure wahrgenommene Sunniten, Mukhtar, Scheichsund Stammesführer.154 Nach Angaben der ICG eskalierten die Anschläge des ISIL in diesen Gebieten
im April 2020. Sie seien auch schlagkräftiger geworden, hätten direkt auf die ISF abgezielt und seien
zunehmend tagsüber verübt worden.155
Nach Angaben von Hafsa Halawa, eines unabhängigen Journalisten, der für das Middle East Instituteschreibt, hatte der ISIL aktive Schläferzellen in den Provinzen Diyala und Kirkuk, in denen er täglich
Anschläge im Wesentlichen gegen ISF und Anführer von Gemeinschaften verübte. Gebiete rund um
größere Bezirke rund um die Stadt al Hawidscha, wie Abbasi und Zab, blieben unsicher. Aus Angst vor
Attacken des ISIL würden sich Sicherheitskräfte nachts aus solchen Orten zurückziehen. Die Präsenz
147 ISW, 19 October 2017, url; US, CRS, Iraq: Issues in the 115th Congress, 4 October 2018, url, pp. 1-2, 10-11
148 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, October 1, 2019

– December 31, 2019, 4 February 2020, url, p. 17
149 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, January, 1 –March 31, 1 May 2020, url, p. 25
150 ICG, Iraq: Fixing security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 15
151 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
May 2020, url, pp. 10-11
152 Zelin, A., A Year Since Baghuz, the Islamic State Is Neither Defeated nor Resurging (Yet), 25 March 2020, url
153 Zelin, A., A Year Since Baghuz, the Islamic State Is Neither Defeated nor Resurging (Yet), 25 March 2020, url
154 Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url
155 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 15

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

aktiver ISIL-Schläferzellen in Kirkuk und Diyala behindere die Wiederaufbaubemühungen. Anschläge
fänden täglich statt und zwängen Mullahs und andere Anführer von Gemeinschaften in der Stadt al
Hawidscha immer wieder, aus Kirkuk-Stadt zu fliehen. Gebiete wie Jalawla seien nach wie vor
praktisch nicht erreichbar. Größere Städte würden laut Halawa immer unsicherer; als Beispiele nannte
er Chanaquin oder Baqubah.156
Das ISW gab zu bedenken, dass die im März 2020 erfolgten Konsolidierungen von US-Truppen den
Druck der USA auf den ISIL verringern und damit der Gruppe zugute kommen könnten.157

Auseinandersetzungen zwischen von Iran unterstützten Milizen und US-Streitkräften
Das ISW äußerte die Vermutung, vom Iran unterstützte Milizen in Irak würden ihren Druck auf die USPräsenz in Irak weiter eskalieren. Iranische Raketenangriffe auf US-Ziele im ersten Quartal 2020
erfolgten hauptsächlich in Bagdad und in benachbarten Orten (Balad, Taji, Basmayah), aber auch in
Erbil, im westlichen al-Anbar und in Kirkuk.158 Das USDOD wurde mit der Aussage zitiert, von Iranunterstützte Milizen hätten Ziele „überall im Land“ angegriffen, und es erwähnte insbesondere die
Provinzen Babil und Kerbala.159

Südirak
Durch die Entsendung von Sicherheitskräften in den Kampf gegen den ISIL im Zentral- und Nordirak
entstand 2014 in der südlichen Region ein Sicherheitsvakuum, das Auseinandersetzungen zwischen
Stämmen, kriminellen Aktivitäten und politisch motivierter Gewalt Tür und Tor öffnete.160
Der Analyst Benedict Robin meldete im Juli 2019, die öffentlichen Proteste, die überall im Süden desLandes stattfänden, seien damals stärker niedergeschlagen worden als ein Jahr zuvor und hätten sicheher in peripheren Städten als in städtischen Zentren wie Basra ereignet.161
Mitunter gewalttätige Demonstrationen brachen erneut im Oktober 2019 aus und stießen auf nochheftigere Reaktionen als frühere.162 Demonstranten setzen die Hauptquartiere politischer Parteien in
Brand, beschädigten Regierungsgebäude und begingen Rachemorde. Mehrere Demonstranten
wurden von Kräften der Regierung und unterstützenden Milizen, die das Feuer auf sie eröffneten undsie angriffen, getötet und verletzt. In den verbleibenden Monaten des Jahres 2019 eskalierte die
Gewalt in Zusammenhang mit Protesten und Unruhen.163 Im November 2019 griffen Demonstranten
das iranische Konsulat in Nadschaf an und setzten es in einem, wie es in Berichten heißt, Ausbruchanti-iranischer Gefühle in der Bevölkerung in Brand.164
Auch Stammesführer im Süden haben gegen das brutale Vorgehen gegen Demonstranten reagiert,
bei dem, wie es in Berichten heißt, ihrer Auffassung nach Iran eine Rolle spielt165 In Nasiriyah haben
Stammeskämpfer Straßen blockiert, um zu verhindern, dass staatliche Kräfte in die Stadt gelangen.166

156 Halawa, H., The forgotten Iraq, 16 March 2020, url, p. 1
157 ISW, Iran’s proxies accelerate Soleimani’s campaign to compel US withdrawal from Iraq, 2 April 2020, url
158 ISW, Iran’s proxies accelerate Soleimani’s campaign to compel US withdrawal from Iraq, 2 April 2020, url
159 BBC, Iraq base attack: US in retaliatory strikes on Iran-backed fighters, 13 March 2020, url
160 Reuters, Tribal clashes, political void threaten oil installations in Iraq’s south, 11 September 2017, url
161 Robin, B., South Iraq security and protest dynamics report: July 2019, Monthly interactive maps, 1 August 2019, url
162 O’ Driscoll, D., Tensions on Iraqi soil likely to overshadow anti-government protest demands, [Blog], 9 January 2020, url
163 New York Times (The), Iraq Protesters Burn Down Iran Consulate in Night of Anger, 28 November 2019, url
164 Guardian (The), Iraq risks breakup as tribes take on Iran’s militias in ‘blood feud’, 30 November 2019, url; New YorkTimes (The), Iraq Protesters Burn Down Iran Consulate in Night of Anger, 27 November 2019, url
165 Guardian (The), 30 November 2019, Iraq risks breakup as tribes take on Iran’s militias in ‘blood feud’, 30 November
2019, url; New York Times (The), Iraq Protesters Burn Down Iran Consulate in Night of Anger, 28 November 2019, url
166 Gulf News, As Iraqis protest, tribes make comeback, 10 December 2019, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Einige „Stammeselemente“ in Basra, Thi Qar und Missan waren Berichten zufolge bei
Protestaktivitäten sogar führend.167
Die Spannungen eskalierten erneut im Januar 2020, als einige Demonstranten Schüler und Lehrer mit
Gewalt vom Betreten staatlicher Bildungseinrichtungen abhalten wollten. Die Proteste gingen auch
im Februar 2020 weiter.168 Teilweise aufgrund des von der Regierung verhängten Lockdowns zur
Bekämpfung der Verbreitung des Corona-Virus ließen die Proteste in den Winter- undFrühjahrsmonaten 2020 nach. Im Mai 2020 flammten die Proteste in den Städten im Süden erneut
auf. Die Zahl der auftretenden Demonstranten war jedoch niedriger als im Dezember 2019.169
Im Sommer 2020 gab es Berichte über zunehmende Gewalt durch die Stämme.170

1.3.2 Art der Sicherheitsvorfälle
ACLED erhebt Daten zu Gewalttaten in Irak, kodiert jeden Vorfall mit Zeit- und Ortsangabe, Art derGewalttat, den beteiligten Parteien und der Zahl der Todesopfer. Diese Informationen gehen in einefrei zugängliche, durchsuchbare und laufend auf dem neuesten Stand gehaltene Datenbank ein. Die
Daten stammen im Wesentlichen aus Sekundärquellen wie Medienberichten.171
ACLED kodiert Sicherheitsvorfälle wie folgt:
Kämpfe: gewaltsame Auseinandersetzungen zwischen mindestens zwei bewaffneten Gruppen.
Kämpfe können vorkommen zwischen bewaffneten und organisierten staatlichen, nicht staatlichen
und externen Gruppen oder jeder beliebigen Kombination zwischen ihnen. Unterkategorien vonKämpfen sind bewaffnete Zusammenstöße, die Regierung erobert Gelände zurück, und ein nicht
staatlicher Akteur übernimmt Gelände.
Gewalt gegen die Zivilbevölkerung: gewaltsame Ereignisse, bei denen eine organisierte bewaffnete
Gruppe vorsätzlich Gewalt gegen unbewaffnete Nichtkombattanten anwendet. Sie umfasst
gewaltsame Übergriffe auf unbewaffnete Zivilisten wie sexuelle Gewalt, Anschläge,
Entführung/Verschwindenlassen.
Explosionen/ferngesteuerte Gewalt: Ereignisse, bei denen eine Explosion, eine Bombe oder ein
anderer Sprengkörper eingesetzt wird, um am Konflikt teilzunehmen. Sie umfassen einseitige
gewalttätige Ereignisse, bei denen das Mittel, mit dem am Konflikt teilgenommen wird, zu einer
Asymmetrie führt, da dem Ziel die Möglichkeit genommen wird, sich selber einzubringen oder sichund seinen Aufenthaltsort zu verteidigen. Zu ihnen zählen Luftschläge/Drohnenangriffe,
Selbstmordbomben, Beschuss/Artilleriefeuer/Raketenangriffe, aus der Ferne gezündeter
Sprengstoff/Landmine/USBV, Granaten, chemische Waffen.
Unruhen: gewalttätige Demonstrationen, häufig auf eine spontane Aktion nicht organisierter,
ungebundener Mitglieder der Gesellschaft zurückzuführen. Zu ihnen gehören auch gewalttätige
Demonstrationen, Massenausschreitungen.
Proteste: öffentliche Kundgebung, bei der die Teilnehmer keine Gewalt anwenden, wenngleich
Gewalt gegen sie eingesetzt werden kann. Zu ihnen gehören friedliche Proteste, Protest mit
Intervention, übermäßige Gewalt gegen Demonstranten.
Strategische Entwicklungen: Informationen über die Aktivitäten gewalttätiger Gruppen, die als solche
nicht als politische Gewalt registriert werden, aber künftige Ereignisse auslösen oder innerhalb eines

167 Smyth, P., Iran is Losing Iraq’s Tribes, 4 Dec 2019, url
168 UN Security Council, Implementation of Resolution 2470 (2019) – Report of the Secretary-General, 21 February 2020,

url, para. 16
169 Middle East Eye, 'Today is a message': Anti-government protests resume in Iraq, 15 May 2020, url
170 Iraq Oil Report, Tribal violence escalates in Iraq’s oil heartland, 2 July 2020, url
171 ACLED, Methodology overview, 10 April 2019, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Staates und staatenübergreifend zur politischen Dynamik beitragen können. Dazu gehören
Vereinbarungen, Änderungen bei der Gruppe/Aktivität, gewaltlose Übertragung von Territorium,
Verhaftungen.172
Für die Zwecke dieses Berichts werden nur die folgenden Arten von Ereignissen in die Analyseeinbezogen: Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt und Gewalt gegen die Zivilbevölkerung.
Einen Länderüberblick zu den Daten über Unruhen und Proteste finden sie in einem anderen Bericht(siehe den EASO-COI Report – Iraq: The protest movement and treatment of protesters and activists)(EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland - Irak: Die Protestbewegung und die Behandlung
von Demonstranten und Aktivisten).
Für Zahlen, Grafiken und Karten zu Sicherheitsvorfällen verwendete das EASO den öffentlichzugänglichen „ACLED Power BI Report dataset for Iraq“ (31. Juli 2020).173 Diesem Datensatz war zu
entnehmen, dass 2019 und vom 1. Januar bis 31. Juli 2020 in Irak 3 768 sicherheitsrelevante Vorfälleverzeichnet wurden: 1 189 wurden kodiert als Kämpfe, 2 164 als Explosionen/ferngesteuerte Gewalt,
und 415 als Gewalt gegen die Zivilbevölkerung. Die meisten Sicherheitsvorfälle wurden in den
Provinzen Dahuk (751), Diyala (630), Erbil (613) und Salah al-Din (327) erfasst. Am niedrigsten war die
Zahl der Sicherheitsvorfälle in den Provinzen Najaf und Qadissiyah (jeweils 12) und Muthanna (3).174

Abbildung 4: Entwicklung bei Sicherheitsvorfällen, die 2019 als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt und Gewalt
gegen die Zivilbevölkerung kodiert wurden, gestützt auf ACLED-Daten175

172 ACLED, Armed Conflict Location & Event Data Project (ACLED) Codebook, October 2017, url, pp. 7-14
173 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
174 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
175 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

37

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Karte (4) Heatmap von Sicherheitsvorfällen 2019 (kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt und Gewalt gegen
die Zivilbevölkerung), gestützt auf ACLED-Daten176

Unkonventionelle
SprengSelbstmordanschläge/Sprengstoffwesten

undBrandvorrichtungenundExplosionen/ferngesteuerte Gewalt, zu denen Sprengkörper, Artilleriebeschuss und Luftangriffe
gehören, ist die Kategorie mit der höchsten Zahl einzelner von ACLED im Referenzzeitraum
registrierter Vorfälle, nämlich 2 164. Die meisten Fälle von Explosionen/ferngesteuerter Gewalt waren
in den Provinzen Dahuk (620), Erbil (438), Diyala (260) und Bagdad (163) zu verzeichnen. Am
niedrigsten waren die Zahlen in den Provinzen Najaf und Qadissiyah (jeweils 5) und Muthanna (2).
Die Zahlen fielen von Monat zu Monat unterschiedlich aus und erreichten ihren Höhepunkt im
April 2019 (125), wobei sie am höchsten im Bezirk Amedi in der Provinz Dahuk waren (30), und im
Juli 2020 (176), in dem sich die meisten Fälle im Bezirk Zahko in der Provinz Dahuk ereigneten (37).177
Beide Bezirke sind an der Grenze zur Türkei gelegen.178 Niedrigere Werte wurden im März 2019 (82)und im März 2020 (100) registriert.179

176 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
177 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
178 NCCI, Dohuk District Map, December 2015, url
179 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Abbildung 5: Entwicklung von Fällen von „Explosionen/ferngesteuerter Gewalt“ 1. Januar 2019 – 31. Juli 2020, gestützt auf
ACLED-Daten180

Bewaffnete Auseinandersetzungen, Angriffe und Bodenoperationen
Kämpfe (bewaffnete Auseinandersetzungen) ist die Kategorie mit der zweithöchsten Zahl registrierter
Vorfälle, die sich zwischen dem 1. Januar 2019 und dem 31. Juli 2020 auf 1 189 belief. Die meisten
Kämpfe wurden in den Provinzen Diyala (280), Erbil (162) und Salah al-Din (155) erfasst. Die wenigsten
Kämpfe ereigneten sich im Referenzzeitraum in den Provinzen Kerbala (4), Najaf (2) und Muthanna(1). Alle in der Provinz Erbil erfassten Kämpfe (123) fanden im Bezirk Soran an der Grenze zur Türkei
statt.
Die meisten Kämpfe fanden 2019 im Oktober statt (71), in der Mehrzahl in der Provinz Diyala (188).
Die höchste Zahl wurde 2020 im Juli verzeichnet (80), wobei die Mehrheit der Fälle (39) in der Provinz
Dahuk stattfand. Sie fanden alle im Bezirk Zahko statt.
Die Monate mit den wenigsten Kämpfen waren Januar 2020 (45) mit einer Mehrzahl der Fälle in derProvinz Kirkuk (9) und März 2020 mit den meisten Fällen in der Provinz Diyala (10).181

Abbildung 6: Entwicklung von „Kämpfen“ 1. Januar 2019 – 31. Juli 2020, gestützt auf ACLED-Daten182

ACLED verzeichnete mehrere Fälle von Stammesfehden, vor allem in den Provinzen Diyala, Ninawa
sowie in Basra, Thi-Qar und anderen südlichen Provinzen. Zu Auseinandersetzungen zwischen ISIL
oder namenlosen Kämpfern und staatlichen Kräften und PMU kam es vor allem in den Provinzen
Diyala, Salah al-Din, Kirkuk, al-Anbar und Babil. Zu Auseinandersetzungen zwischen türkischen
Kämpfern und türkischen Streitkräften kam es im Wesentlichen in Gebieten der Provinzen Erbil und
Dahuk an der Grenze zur Türkei.183

Gezielte Anschläge, Entführungen und Morde
ACLED verzeichnete im Referenzzeitraum insgesamt 415 Fälle von gezielten Anschlägen,Entführungen und Morde im gesamten Irak. In den Provinzen Diyala und Bagdad waren die Zahlen mit
90 bzw. 81 am höchsten.184 Die meisten Anschläge wurden im Referenzzeitraum im Januar 2020
verübt (56), wobei an erster Stelle Bagdad (16) und an zweiter Stelle die südliche Provinz Thi-Qar stand(8).

180 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
181 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
182 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
183 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
184 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

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Abbildung 7: Entwicklung von „Kämpfen“ 1. Januar 2019 – 31. Juli 2020, gestützt auf ACLED-Daten185

113 gezielte Anschläge auf die Zivilbevölkerung im Referenzzeitraum schrieb ACLED dem ISIL zu. Die
höchste Zahl (41) war in der Provinz Diyala zu verzeichnen. Der in dieser Provinz am stärksten
betroffene Bezirk (18) war Chanaqin.
273 gezielte Anschläge während des Referenzzeitraums überall im Irak, darunter einige Entführungen
und einige Fälle gezielten Vorgehens gegen Demonstranten, wurden nicht identifizierten
Unbewaffneten zugeschrieben. Zu den unter den verschiedensten Umständen gezielt angegriffenen
Zivilpersonen gehörten Demonstranten und Aktivisten. Die meisten dieser Vorfälle (37) ereignetensich in Bagdad einschließlich des Stadtteils Sadr City. An zweiter Stelle stand Basra mit 25 solcher
Vorfälle.
Zwei Zivilpersonen wurden von ISF vorsätzlich getötet, eine in Erbil und eine in Diyala. In Dahuk und
Erbil wurden zwei Zivilpersonen von PKK-Kämpfern entführt.
Eine Entführung, ein sexueller Übergriff, ein Schießen auf eine Gruppe Zivilpersonen und ein Überfall
auf den Konvoi eines stellvertretenden Gouverneurs wurden PMU oder mutmaßlichen PMU-Männern
zu geschrieben.
Berichten zufolge schossen türkische Streitkräfte bei vier Gelegenheiten auf Zivilpersonen.
Gemeldet wurden ferner sechs Fälle polizeilicher Gewalt gegen Zivilpersonen, darunter zweiÜbergriffe auf Journalisten und eine Entführung.186
Knights und Almeida verzeichneten 2019 und im ersten Quartal 2020 102 gezielte Tötungen. Des
Weiteren berichteten die Autoren von versuchten Überfällen auf ISF-Kontrollposten und Außenposten sowie von gegen konkrete Personen gerichtete Angriffe. Die Zahl gezielter Ermordungenvon Mukhtar und Stammesführern ging 2020 zurück.187
Experten wiesen darauf hin, dass der ISIL erneut zu gezielten Angriffen auf Angehörige der ISF und dermit der Regierung verbündeten Streitkräfte sowie Zivilpersonen übergegangen ist.188 Berichte
sprechen von Entführungen lokaler Einwohner durch ISIL- oder mutmaßliche ISIL-Mitglieder inländlichen Gebieten in Kirkuk und Diyala.189

185 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
186 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
187 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, CTC

Sentinel Volume 13, Issue 5, May 2020, url, pp. 2-4, 8, 10
188 Al-Hashimi, H., 5 May 2020, ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, url; Knights et al, Remaining andExpanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, CTC Sentinel Volume 13, Issue 5, May 2020, url,
p. 1
189 CIVIC, “We just want someone to protect us”. Civilian protection challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, p. 14;
EPIC, ISHM: May 7- May 14, 2020, 14 May 2020, url

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Luftangriffe und Beschuss
Dem USDOD zufolge flog die von den USA geführte Koalition zwischen August 2014 und Ende
Dezember 2019 in Syrien und im Irak 34 763 Luftangriffe, bei denen in beiden Ländern insgesamt
1 370 Zivilpersonen unbeabsichtigt getötet wurden.190 Das entspricht 231 zivilen Opfern zwischen
Ende November 2018 und Ende Dezember 2019 bei 3 357 Luftangriffen in diesem Zeitraum. Siehe den
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Sicherheitslage 2019, Abschnitt 1.4
Ende 2019 verhängte die irakische Regierung Einschränkungen von Luftverlegungen der Koalition,
nachdem sie laut USDOD den Verdacht hegte, Israel habe Luftangriffe gegen mit Iran verbundene
irakische Milizen geflogen. 2020 wurden die Luftangriffe der irakischen Luftwaffe und derLuftstreitkräfte der Koalition fortgesetzt.191 Die irakische Luftwaffe ging gegen den ISIL meist in den
Provinzen al-Anbar, Salah al-Din, Kirkuk und Diyala vor.192 2019 und 2020 flogen US-Kampfflugzeuge
als Vergeltung für Angriffe auf Personal und Einrichtungen der USA Angriffe gegen von Iranunterstützte Milizen.193
Zunehmende Luftangriffe seitens der Türkei wurden für KRI und in Sinjar gemeldet.194
Berichten zufolge soll der ISIL 2019 und 2020 Angehörige der Zivilbevölkerung in ihren Dörfern unter
Beschuss genommen haben.195

Raketenangriffe
Nach Angaben der Koalition steigerten von Iran unterstützte Milizen 2019 ihre Raketenangriffe auf
irakische Militärstützpunkte, auf denen US-Streitkräfte stationiert waren, und lösten damit
Gegenangriffe der US-Streitkräfte aus. Zwischen Anfang Oktober und Ende Dezember 2019 gab es
zahlreiche Anschläge auf US-Streitkräfte.196 Im Januar 2020 feuerte das iranische Militär als
Vergeltung für die Tötung von Qassem Soleimani Raketen auf US-Stützpunkte ab.197 Im März 2020
berichtete Joel Wing, dass diese Angriffe und die Gegenangriffe der USA weitergingen.198

1.4 Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Weitere Informationen über die Fähigkeit der irakischen Streitkräfte und der der KRG unterstehenden
Streitkräfte als Akteure, die Schutz bieten können, einschließlich der Fähigkeit, für Recht und Ordnungzu sorgen, sowie Informationen über die Integrität der bewaffneten Streitkräfte sind dem folgenden
Bericht zu entnehmen: EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutzbieten können (2018).
Kriminalität und Rechtslosigkeit waren im ganzen Land nach wie vor eine Bedrohung, so das USAußenministerium in einer Warnung für seine Bürger vor Reisen nach Irak.199 Der Analyst Philip Smyth
190 US, USDOD, CJTF-OIR, Monthly Civilian Casualty Report, 13 February 2020, url
191 BNO News, US-led airstrike destroys ISIS cave complex in Iraq, 30 April 2020, url; Garda World, Iraq: Coalition airstrikes

kill 19 IS militants south of Makhmour (Erbil governorate) June 3, 5 June 2020, url
192 US, USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, October 1,
2019 – December 31, 2019, 4 February 2020, url, pp. 23, 19
193 CNN, US strikes 5 facilities in Iraq and Syria linked to Iranian-backed militia, 30 December 2019, url; Guardian (The), US
launched airstrikes in Iraq in retaliation for rocket attack, Pentagon confirms, 13 March 2020, url
194 Guardian (The), Turkey launches major attack on Kurdish militants in Iraq, 17 June 2020, url
195 CIVIC, “We just want someone to protect us”. Civilian protection challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, pp. 13,
48; Al-Hashimi, H., 5 May 2020, ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, url
196 US, USDOD, Operation Inherent Resolve, Lead Inspector General Report to the United States Congress, October 1, 2019
– December 31, 2019, 4 February 2020, url, pp. 23, 2
197 CNN, Trump says “Iran appears to be standing down” following its retaliatory attacks against Iraqi bases housing US
troops, 8 January 2020, url
198 Wing, J., Tit For Tat Between US and Pro-Iran Hashd Continues, 15 March 20120, url
199 US, USDOS, OSAC, Iraq 2020 Crime & Safety Report: Baghdad, 5 May 2020, url

41

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

wies darauf hin, die für das Funktionieren der PMU wesentlichen Milizen seien in „weitverbreitete
Kriminalität“ verstrickt. Um ihren Ruf zu schützen, hätten PMU selber Angehörige von Milizen
verhaftet, die der Staat dann mitunter zu Gefängnisstrafen verurteilt habe. Nicht betroffen von diesem
Durchgreifen seien jedoch die großen von Iran unterstützten Milizen. Die Anführer der von Iranunterstützten „Kern-“Milizen seien für den Staat nach wie vor unantastbar, selbst wenn diese Milizen
nach Angaben von Smyth in die organisierte Kriminalität verwickelt seien.200
Im Zuge der im Oktober 2019 einsetzenden öffentlichen Protestwelle tauchten Berichte überTeilnehmer an öffentlichen Demonstrationen auf, die verschwunden waren und als vermisst galten,
sowie über nur eingeschränkte Bemühungen des Staates, bei der Suche nach ihnen zu helfen undstaatliche Behörden hier zur Rechenschaft zu ziehen.201 Quellen wussten auch von Demonstranten zu
berichten, die während der Demonstrationen getötet worden sind.202
Für nähere Informationen über die Proteste und die Behandlung von Demonstranten siehe den EASOCOI-Bericht EASO-COI Report – Iraq: The protest movement and treatment of protesters and activists)(EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Die Protestbewegung und die Behandlung
von Demonstranten und Aktivisten).
Sowohl 2019 als auch 2020 gab es Berichte über irakische staatliche Kräfte, die nicht umfassend in derLage oder gewillt waren, die Zivilbevölkerung in Gebieten, in denen der ISIL aktiv war, zu schützen. So
zögerten staatliche Kräfte mit einer Reaktion oder zogen sich bei Einbruch der Dunkelheit vonumstrittenen Orten zurück.203 Kurdistan 24 zitierte den KRG-Präsidenten Nechirvan Barzani
dahingehend, es sei in Gebieten zwischen Erbil und Bagdad eine engere Koordination zwischen ISF
und den Peschmerga beim Schutz der örtlichen Bevölkerung erforderlich.204 Es gab aber auch Berichteüber staatliche Kräfte, die von bewaffneten Gruppen entführte Zivilpersonen retteten.205
Für nähere Informationen siehe auch den EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland Irak:
Sicherheitslage 2019, Abschnitt 1.4

1.4.1 Straßensicherheit
Nach Angaben von Analysten hatte der ISIL weiterhin Autobahnen im Visier, auf denen Zivilpersonen
fuhren und Öl, Gas und Waren in die westlichen, östlichen und nördlichen Provinzen transportiert
wurden.206 Auf diese Weise wollte der ISIL vermeiden, dass andere, wie die ISF, in diese Gebietevordringen und dort Einblicke erhalten.207 Zivilpersonen aus Daquq im Osten der Provinz Kirkuk
berichteten 2019 dem Center for Civilians in Conflict (CIVIC), einer NRO, ISIL-Kämpfer würden sichnachts in ihre Dörfer schleichen, um sie zu erpressen. Bewaffnete Männer würden die Straßen in die
Dörfer blockieren und die Einwohner bedrohen, falls sie ihren Wünschen nicht nachkämen.208

200 Smyth, P., Making sense of Iraq’s PMF arrests, 26 April 2019, url
201 UNAMI, 23 May 2020, Abductions, torture and enforced disappearances in the context of ongoing demonstrations in

Iraq, url, pp. 2, 4-5; HRW, Iraq: State Appears Complicit in Massacre of Protesters, 16 December 2019, url; HRW, Iraq:
Abductions Linked to Baghdad Protests, 2 December 2019, url
202 Arab News, Iraq activist shot dead as anti-government protesters block roads, 22 January 2020, url; AP, 13 dead in 1 of
the “worst” days of protests in southern Iraq, 24 November 2029, url; HRW, Iraq: Lethal Force Used Against Protesters, url
203 CIVIC, “We just want someone to protect us”. Civilian protection challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, p. 18;
Halawa, H., The Forgotten Iraq, March 2020, url, p. 1
204 Kurdistan 24, Kurdistan Region President warns of escalating 'terrorist attacks' in Iraq, because of 'security vacuum', 16June 2020, url
205 Kurdistan 24, Kurdistan security frees 3 abductees chained underground for 11 days, 17 February 2020, url
206 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url; Knights, M., & Almeida, A.,
Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, May 2020, url, p. 11
207 Knights, M., & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
May 2020, url, p. 11
208 CIVIC, “We just want someone to protect us”. Civilian protection challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, pp. 14-15

42

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

ICG berichtete 2020 von PMU-Einheiten, die falsche Kontrollposten betreiben und von LKW-Fahrern,die diese passieren, illegale Gebühren erheben.209
Wenn ein Kontrollposten für die Nacht schließt, kann es nach Hafsa Halawa vorkommen, dass lokale
Bewohner innerhalb oder außerhalb der benachbarten Stadt festsitzen.210
Medien berichteten von Demonstranten, die Ende 2019 und Anfang 2020 Straßen und Fernstraßen in
Bagdad und verschiedenen Orten in Südirak wie Najaf, Thi Qar, Diwaniyah, Nasiriyah, al-Wasit undBasra blockiert hatten.211 Zum ersten Mal seit mehreren Jahren wurde ein LKW-Konvoi, dermilitärische Versorgungsgüter transportierte, im Süden von Irak auf der Autobahn von Diwaniyah nach
Qadissiyah von bewaffneten Männern angegriffen.212
Weitere Informationen über die Straßensicherheit sind den Abschnitten über die einzelnen Provinzen
zu entnehmen.

1.5 Auswirkungen der Gewalt auf die Zivilbevölkerung
1.5.1 Zivile Opfer
Auf Ersuchen des EASO stellte die Hilfsmission der Vereinten Nationen für Irak (UNAMI) Daten zu
zivilen Opfern im Referenzzeitraum zusammen.
Jahr

Anzahl der Vorfälle

Getötete Verletzte

Gesamt2019 (Jan – Dez)

400

341

566

907

2020 (Jan – Jul)

213

121

184

305

Insgesamt

613

462

750

1212

Tabelle 1: Gesamtzahlen zu Opfern, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020213

Aufgeschlüsselt nach Geschlecht, Alter und Polizei wurden 323 20 Frauen, 45 Kinder und 74 Polizisten
getötet. Eine Aufgliederung nach Jungen und Mädchen war nicht verfügbar. Irakische Polizisten
wurden aufgrund ihrer zivilen Funktionen im Zusammenhang mit Strafverfolgung zum Zeitpunkt desVorfalls einbezogen und galten als Zivilisten (also nicht als unmittelbar an Feindseligkeiten Beteiligte DPiH).
Jahr

2019
(Jan – Dez)

Opfer (Frauen)

Opfer (Kinder)

Opfer (Polizisten)

Opfer (Männer)

Getöt
et

Verletzte

GetöteteVerletzte

GetöteteVerletzte

GetöteteVerletz
te

14

21

39

65

50

69

238

411

Gesa
mt

907

209 ICG, Iraq: Fixing security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 14
210 Halawa, H., The Forgotten Iraq, March 2020, url, p. 1
211 Al-Jazeera, Iraqi protesters block roads, shutting offices and schools, 3 November 2019, url; Al-Jazeera, 20 January 2020,

Iraq protesters block roads as they step up calls for reform, 20 January 2020, url; BBC, Iraq protesters: Demonstrators blockroads in Najaf, 1 February 2020, url; Arab News, Iraq activist shot dead as anti-government protesters block roads, 22
January 2020, url
212 EPIC, ISHM: July 9-16, 2020, 16 July 2020, url
213 UNAMI, Email to EASO, 24 August 2020

43

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

2020
6(Jan – Jul
)

12

6

21

24

41

85

110

305

Insgesa
mt

33

45

86

74

110

323

521

1 212

20

Tabelle 2: Opferzahlen nach Geschlecht, Alter und Polizei, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020214

Die Aufschlüsselung von UNAMI nach Art des Vorfalls verwendet eine andere Kategorisierung der
Vorfälle als ACLED. Wie aus der Kategorisierung von UNAMI in der nachstehenden Tabelle hervorgeht,
sind die Vorfälle, die die meisten Todesopfer fordern, USBV (einschließlich Sprengfallen an Straßen)(465 Opfer), Beschuss aus Kleinwaffen (Pistolen oder AK)215 (350), fahrzeuggestützte USBV
(131 Opfer). Bei Luftangriffen kamen 58 Zivilpersonen ums Leben.

Art des Vorfalls

2019
# von
Vorfälle
n

Getö
tete

VerletzteGesamtzahl der
Opfer
2019

2020

Gesamtzahl
der Opfer 2020#
vonVorfälle
n

Getöt
ete

Verletz
te

45

24

58

82

3

0

7

7

0

0

0

0

1

0

6

6

60

63

60

123

15

2

30

32

66

15

8

23

7

2

9

0

0

0

(Getötete undVerletzte)(GetöteteundVerletzte)
USBV(einschließlich am
Straßenrandplatzierte USBV)

112

103

280

383

Fahrzeuggestützte
USBV

12

18

106

124

Selbstmordattentä
ter mit USBV

2

1

7

8

Am Körper
getragene USBV

1

4

1

5

136

153

74

227

Indirektes Feuer(Mörser undRaketen)

12

15

28

43

Luftangriffe

25

7

28

35

Beschuss aus
Kleinwaffen(Pistolen und/oder
AK)

Explosive
Kampfmittelrückst
ände

22

8

19

27

Nicht gezündete
Sprengkörper

4

2

3

5

7
0

214 UNAMI, Email to EASO, 24 August 2020
215 Encyclopaedia Britannica, AK-47 Soviet firearm, n.d., url

44

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Scheinhinrichtung
en

14

25

2

27

Handgranate

13

1

12

13

Brände im
Zusammenhang
mit Ackerland

18

3

4

7

Messerstecherei/Überfall

5

0

2

2

Bewaffneter
Angriff/Bodenoper
ation

1

0

0

0

Entführung

17

0

0

0

5

7

0

7

4

2

13

15

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

7

1

0

1

0

0

0

0

Zerstörung leer
stehender
Gebäude (durch
USBV)

5

0

0

0

...Sonstige...

1

1

0

1

0

0

0

0

Gesamt

400

341

566

907

213

121

184

305

Insgesamt(Getötete undVerletzte) für
2019 und 2020

1 212
(907 +305)

Tabelle 3: Opfer in der Zivilbevölkerung nach Art des Vorfalls216

In Ninawa gab es die meisten Opfer (264 Opfer, davon 82 Todesopfer), gefolgt von Kirkuk (258 Opfer,
davon 81 Todesopfer), Diyala (224 Opfer, 93 Todesopfer), al-Anbar (120 Opfer, 50 Todesopfer) und
Bagdad (58 Opfer, 40 Todesopfer). Die niedrigsten Zahlen waren in al-Wasit (2 Opfer, 1 Todesopfer),
Thi-Qar (3 Opfer, 1 Todesopfer), Qadissyia (4 Opfer, 0 Todesopfer) zu verzeichnen. In Basra gab es
12 Opfer, davon 9 Todesopfer. In Missan gab es keine Opfer.
Die nachstehende Tabelle enthält die Zahlen nach Provinzen. Für die Bezirke lagen keine Daten vor.
Provinz2019 (Jan – Dez)#von
VorfällenGetötete

Al-Anbar

30

43

62

Babil

13

1

Bagdad42

Basra2020 (Jan – Jul)
Getötet
e

105

4

7

8

15

31

32

1

0

0

0

37

13

50

4

3

5

8

17

6

3

9

2

3

0

3

Diyala

55

47

64

111

48

46

67

113

Dahuk

19

6

30

36

59

10

2

12

Erbil

16

5

12

17

12

4

1

5

(GetöteteundVerletzte)

216 UNAMI, Email to EASO, 24 August 2020

VerletzteGesamtzahlderOpfer 2020#
vonVorfällen

45

VerletzteGesamtzahlderOpfer 2019

(GetöteteundVerletzte)

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Karbala

8

13

4

17

8

1

0

1

Kirkuk

73

68

156

224

17

13

21

34

Muthanna

4

1

1

2

2

2

0

2

Najaf

10

4

15

19

1

0

0

0

Ninawa

62

68

106

174

27

14

33

47

Qadisiyyah

10

0

0

0

4

0

4

4

Salahadin

31

39

58

97

12

16

33

49

Sulaimaniyy
a

3

3

11

14

2

0

7

7

Dhi-Qar

3

0

0

0

3

1

2

3

Al-Wasit

4

0

0

0

6

1

1

2

Maysan

0

0

0

0

1

0

0

0

Gesamt

400

341

566

907

213

121

184

305

Insgesamt(GetöteteundVerletzte)für2019
und 2020

1 212(907+305)

Tabelle 4: Opfer in der Zivilbevölkerung nach Provinzen217

1.5.2 Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Die militärischen Anstrengungen zur Rückgewinnung irakischer Städte vom ISIL führten nach Aussagen
des Dienstes der Vereinten Nationen für Antiminenprogramme (UNMAS) zu einer „erheblichen
Kontamination mit explosionsgefährlichen Stoffen“. Eine weitere Gefahr bilden USBV, die der ISIL
vorsätzlich zurückgelassen hat. Mit seinen Bemühungen zur Beseitigung des Problems konzentrierte
sich der UNMAS während des gesamten Jahres 2019 auf die Provinzen al-Anbar, Diyala, Kirkuk,
Ninawa und Salah al-Din. Der UNMAS stellte fest, dass nationale und internationale Akteureeingeräumt haben, dass die Minenräumung unbedingt vor Beginn des Wiederaufbaus von wichtiger
Infrastruktur und Wohngebäuden erfolgen muss, und erachtete die Räumung von
explosionsgefährlichen Stoffen als „kritisch“, damit Menschen, die geflohen waren, wieder sicher indie betroffenen Gebiete zurückkehren können.218
Im Januar 2019 verzeichnete iMMAP hoch kontaminierte Gebiete im Wesentlichen in den Provinzen
Ninawa, Kirkuk (rund um Kirkuk-Stadt und Daquq), in Salah al-Din (entlang des Tigris-Beckens), in alAnbar (zwischen Falludscha und Ramadi), in Dahuk und Erbil (entlang der Grenze zur Türkei) und in
Sulaimaniyya (entlang der Grenze zu Iran).219
Die meisten im Jahresverlauf 2019 erfassten Vorfälle geschahen in den vom ISIL befreiten Gebieten in
den Provinzen al-Anbar, Diyala, Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din sowie in der Provinz Bagdad.220 2019verzeichnete iMMAP insgesamt 310 Vorfälle mit explosionsgefährlichen Stoffen in diesen Provinzen

217 UNAMI, Email to EASO, 24 August 2020
218 UNMAS, 31 December 2019, Where We Work, Iraq, url
219 iMMAP-IHF, Humanitrian Access Response Monthly Security Incidents Situation Report, January 2019, url, pp. 5-6
220 iMMAP-IHF, Humanitrian Access Response, Explosive Hazard Incidents in Anbar, Baghdad, Diyala, Kirkuk, Ninewa andSalah al-Din Governorates from January to December 2019, 12 January 2020, url

46

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

sowie der Provinz Bagdad. Zwischen dem 1. Januar und dem 8. Juli 2020 verzeichnete iMMAP indiesen Provinzen 212 Vorfälle.221

1.5.3 Vertreibung und Rückkehr
Per 30. Juni 2020 verzeichnete die IOM 1 382 332 Binnenvertriebene in Irak. Die fünf Provinzen, diedie meisten Binnenvertriebenen aufnahmen, waren Ninawa (324 078), Dahuk (319 062), Erbil(236 496), Sulaimaniyya (139 860) und Kirkuk (100 026).222
Die Zahl der Rückkehrer ging im Lauf der Jahre zurück und lag nach Angaben von UNOCHA - HNO 2020
seit Januar 2018 bei 8 %. In der ersten Jahreshälfte 2019 lag die Zahl der zurückgekehrten
Binnenvertriebenen bei 140 000; das entspricht 3 % aller bisherigen Rückkehrer. Wer weiterhin in der
Vertreibung blieb, tat dies aus Gründen wie Angst und Trauma oder wegen neuer Quellen derInstabilität.223 Menschenrechtsorganisationen berichteten 2019 von irakischen Behörden, die
Binnenvertriebene zur Rückkehr in schwer beschädigte Herkunftsgebiete zwangen, die vom ISIL
zurückerobert worden waren.224 Nach Angaben von Husham al-Hashimi sah die irakische Regierung in
der 2020 zunehmenden Instabilität in den nördlichen und östlichen Teilen des Irak ein Hindernis für
die Rückkehr von Binnenvertriebenen.225
Im Juni 2020 verzeichnete die IOM 330 000 Binnenvertriebene, die in Lagern, 114 000 in prekären
Unterkünften, 936 000 in privatem Umfeld und 1 000 in unbekannten Unterkünften lebten.226
Das Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (UNOCHA) in
Irak berichtet, dass es durch umfassende Schließungen und Zusammenlegungen von Lagern in derzweiten Jahreshälfte 2019 zur Sekundärvertreibung von mehr als 16 000 Vertriebenenhaushalten
gekommen ist.227
Bis Ende Juni 2020 waren mehr als 4,7 Millionen Menschen in ihre Herkunftsgebiete zurückgekehrt.228
Das bedeutet einen Anstieg gegenüber der Zahl der Rückkehrer von 2018, als bis zum
31. Dezember 2018 mehr als 4,1 Millionen Menschen in ihre Herkunftsgebiete zurückgekehrt
waren.229 2020 standen nach Angaben der IOM bei der Rückkehr folgende fünf Provinzen oben auf
der Liste: Ninawa (1 807 170 Rückkehrer), gefolgt von al-Anbar (1 503 468 Rückkehrer), Salah al-Din(692 142 Rückkehrer), Kirkuk (341 106 Rückkehrer) und Diyala (230 244 Rückkehrer).230
Im zweiten Quartal 2020 ging die Zahl der Rückkehrer insgesamt zurück, teilweise aufgrund derBewegungseinschränkungen zur Bekämpfung der Verbreitung des Corona-Virus. In Bezirken, in denen
die Zahl der Rückkehrer anstieg, war dies weitgehend auf größere Sicherheit, bessere
Dienstleistungen, Arbeitsplätze und Wiederaufbau zurückzuführen. Rund 95 % kehrten an einen ingutem Zustand befindlichen gewöhnlichen Aufenthaltsort zurück, zwei Prozent leben in ihrem
familiären Umfeld, bei Gastfamilien oder in einer angemieteten Unterkunft. Die verbleibenden drei
Prozent lebten in prekären Unterkünften.231 Die gleichen Prozentsätze wurden auch für 2018

221 iMMAP Explosive Incident Hazards Dashboard, Explosive Hazard 1 January 2020 – 8 July 2020, updated 8 July 2020, url
222 IOM, DTM, Iraq Master List Report 116, May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 1
223 UNOCHA, Iraq HNO 2020, url, p. 13
224 AI, Iraq: stop forced returns of hundreds of internally displaced people, 29 August 2019, url; HRW, Iraq: Camps expel

over 2,000 people seen as ISIS-linked, 4 September 2019, url
225 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: “Smoking the Fox out of its Den” Strategy, July 14, 2020, url
226 IOM, Iraq DTM Dashboard, Master List, Displacement Timeline, chart 4, url
227 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview, Programme Cycle 2020, 19 November 2019, url, p. 13
228 IOM, DTM, Iraq Master List Report 116, May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 1
229 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 1; UNOCHA, 2018 Humanitarian Response Plan – Advance Executive
Summary, February 2018, url, p. 15
230 IOM, DTM, Iraq Master List Report 116, May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 5
231 IOM, DTM, Iraq Master List Report 116, May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 6

47

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

angegeben, und zwar in dem EASO – Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage
2019, Abschnitt 1.5.
Human Rights Watch (HRW) berichtete 2019, die KRG habe „Tausenden“ von sunnitischen Arabern
die Rückkehr verwehrt und nur Kurden und Arabern mit Verbindungen zur KRI gestattet, an ihre
Herkunftsorte zurückzukehren.232
Weitere Informationen über die Auswirkungen des Konflikts auf die Zivilbevölkerung sind denAbschnitten zu den einzelnen Provinzen zu entnehmen. Weitere Informationen zu diesem Thema sindaußerdem zu finden in dem 2020 EASO COI Report Iraq: Key socio-economic indicators (Baghdad,
Basrah, Erbil) (EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Sozioökonomische
Kennzahlen (Bagdad, Basra, Erbil) und dem EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland Irak:
Interne Mobilität.

232 HRW, KRI – Arabs not allowed to return, 6 September 2019, url

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2. Die nordwestlichen und zentralen
Provinzen: al-Anbar, Babil, Bagdad, Diyala,
Kirkuk, Ninawa, Salah al-Din

Karte 5: Karte 14: Die nordwestlichen und zentralen Provinzen mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und
Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen233

Gegenstand dieses Unterabschnitts sind die „nordwestlichen und zentralen“ Provinzen, zu denen fürdie Zwecke dieses Berichts gerechnet werden: al-Anbar, Babil, Bagdad, Diyala, Kirkuk, Ninawa undSalah al-Din.

233 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url

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2.1 Al-Anbar

Karte 6: Provinz al-Anbar mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen234

2.1.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Al-Anbar ist die größte Provinz des Irak und macht rund ein Drittel des gesamten Staatsgebiets desIrak aus. Ungeachtet seiner Größe ist al-Anbar aufgrund seiner großen Wüstengebiete eine der amdünnsten besiedelten Regionen des Landes.235 Die Provinz umfasst sieben Bezirke: Ana, Falludscha,
Haditha, Heet, al-Qa‘im, Ramadi und ar-Rutba.236 Hauptstadt von al-Anbar ist Ramadi.237 Al-Anbar
grenzt an drei andere Länder, nämlich Syrien im Westen und Nordwesten, Jordanien im Westen und
Saudi-Arabien im Südwesten.238

234 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
235 UN Interagency Information and Analysis Unit, Anbar Governorate Profile, November 2010, url, p. 1; NCCI, NCCI

Governorate Profile: Anbar, 31 March 2004, url, p. 2
236 UNOCHA, IRAQ Anbar Governorate profile and monthly humanitarian response January - August 2019, 30 September
2019, url
237 UN Interagency Information and Analysis Unit, Anbar Governorate Profile, November 2010, url, p. 1
238 UNOCHA, Al-Anbar Governorate Reference Map 2020, 5 May 2020, url

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Bevölkerung
Für 2019 schätzte die irakische CSO (Zentrale Statistikorganisation) 239 die Bevölkerung der Provinz auf
1 818 318.240 Die Einwohnerzahl der Provinzhauptstadt Ramadi wurde 2007 auf 148 598 geschätzt.241

Ethnische Zugehörigkeit
Die Provinz wird überwiegend von sunnitischen Arabern bewohnt, ist aber auch Heimat für eine kleine
christliche Minderheit.242 Das gesellschaftspolitische Gefüge von al-Anbar basiert seit jeher auf lokalen
Hierarchien und verfügt über eine ausgeprägte Stammesstruktur, in der Stammesführer undsunnitische Geistliche in lokalen Angelegenheiten noch immer große Autorität genießen.243 Nach dem
Sturz von Saddam Hussein im Jahr 2003 sind viele Stammesälteste – Scheichs – aus dem Land
geflohen. Dies eröffnete neuen Scheichs die Gelegenheit, selbst Macht und Ansehen aufzubauen,
indem sie „mit den Koalitionskräften zusammenarbeiteten und Wiederaufbauprojekte sowie
Beschäftigung für ihre Stämme sicherten“.244

Straßensicherheit
Verschiedene militärische Gruppen und Sicherheitsakteure sorgten für die Sicherheit in der Provinz
al-Anbar; zu ihnen gehörten die ISF, die Polizei, lokale und externe PMU einschließlich schiitischer undsunnitischer Stammesmilizen.245 Einem Bericht von Al Monitor zufolge „ist in der Provinz al-Anbar eine
Vielzahl von Kontrollpunkten verstreut, an denen unterschiedliche Sicherheitskräfte tätig sind. Diesebehindern das Fortkommen und sorgen aufgrund der ineffektiven Kommunikation zwischen den
diensthabenden Verantwortlichen für Verwirrung über ihre Zuständigkeiten.“246 2019 und auch 2020
wurden weiterhin gelegentliche Anschläge durch aufständische Gruppen einschließlich ISIL auf
Straßen und an Kontrollstellen in der Provinz al-Anbar gemeldet.247 Laut Angaben von iMMAP im
Juni 2020 gab es Meldungen zu explosionsgefährlichen Stoffen auf Straßen in der Provinz al-Anbar in
und um Rutbah, Falludscha, Ramadi, Heet und auf der Straße zwischen al-Qa‘im und dem
Grenzübergang.248
Zwei der drei offiziellen Grenzübergänge zwischen Irak und Syrien liegen in der Provinz al-Anbar, derÜbergang al-Qa‘im-Bukamal und der Übergang Tanf-Walid weiter südlich, die Berichten vom
März 2020 zufolge geschlossen blieben.249 Der Grenzübergang zwischen Irak und Syrien in al-Qa‘im

239 It should be noted that the last comprehensive Population and Housing Census for Iraq was conducted in 1987; UNFPA,

Newsletter 2020 Census, December 2019, url, p. 1
240 Iraq, CSO, 2019 ‫[ قديرات سكان العراق حسب المحافظة والبيئة والجنس لسنة‬Demographic and population indicators, Estimates forthe population of Iraq by governorate, environment and gender for the year 2019] (table), n.d., url
241 UN Interagency Information and Analysis Unit, Anbar Governorate Profile, November 2010, url, p. 1
242 Ali, A., Security, Religion and Gender in Al-Anbar Province, Iraq: A focus group-based conflict analysis, May 2014, url, p.
2
243 IOM, Integrated Location Assessment II, October 2017, url, p. 2; NCCI, NCCI Governorate Profile: Anbar, 31 March 2004,
url, p. 2
244 Asfura-Heim, P., CNA-Anaysis & Solutions. No Security Without US: Tribes and Tribalism in al-Anbar Province Iraq, June
2014, url, p. 7
245 Niqash, Red Lines In The Sand: In The Deserts of Anbar, US And Pro-Iran Forces Jostle, 13 September 2019, url; Niqash,
Extremists At The Intersections: As Security Forces Multiply In Anbar, So Does Danger, 21 December 2018, url
246 Al-Monitor, Anbar governor wants police boosted and military back on bases, 6 September 2018, url
247 For examples of roadside bombs, IEDs and other attacks on roads and checkpoints in Anbar governorate, see illustrative
security incidents below.
248 iMMAP, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads in Anbar Governorate 01-30 June 2020,
5 July 2020, url. Für einen Überblick über explosionsgefährliche Stoffe auf Straßen in der Provinz al-Anbar seit 2019 siehe
die monatlich aktualisierten Karten von iMMAP.
249 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p. 20

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wurde von der irakischen Regierung am 30. September 2019 geöffnet und unterstand der Kontrolle
durch die Grenzpolizei, auch wenn verschiedene PMU weiterhin Präsenz rund um den
Hauptkontrollpunkt zeigten.250 Der Grenzübergang Turaybil-Karameh zu Jordanien sowie derGrenzübergang Arar zu Saudi-Arabien sind ebenfalls in der Provinz al-Anbar gelegen. Medienberichten
zufolge war der Grenzübergang Turaybil-Karameh 2019 in Betrieb251, während der Übergang Arargeschlossen blieb252, seine Wiedereröffnung aber für Oktober 2020 geplant war.253 Der
Grenzübergang Arar und die in seiner Nähe gelegene Stadt Al-Nukhaib wurden von PMU kontrolliert,
darunter die irakischen Hisbollah-Brigaden, Al-Najaba, Khorasani und Imam Ali.254
In einem Bericht des USDOS von 2020 heißt es: „Bei der Grenzsicherung bestand nach wie vor einekritische Fähigkeitslücke, da die ISF nur über begrenzte Fähigkeiten verfügen, die Grenzen Iraks zu
Syrien und Iran umfassend zu sichern.“255 Die Grenze mit Syrien südlich der KRI blieb durchlässig undbot sich an für Aktivitäten des ISIL und anderer terroristischer Netzwerke sowie für Schmuggel undandere strafbare Aktivitäten.256 Von Iran unterstützte PMU erhielten ihre Präsenz an den größeren
Grenzübergängen des Irak aufrecht.257 Berichten aus dem Jahr 2019 zufolge operierten Einheiten derKataib Hisbollah entlang der Grenze und unterhielten Kontrollpunkte an der Grenzstraße(Fernstraße 20).258 Derselben Quelle zufolge kontrollierte Kataib Hisbollah auch den Einreisepunkt
Husseibah und wurden die Grenzübergänge Akashat über einen Stützpunkt der Kataib Hisbollah am
Flugfeld H-3 nahe Rutbah koordiniert.259

Wirtschaft
In der Zeit vor dem ISIL fand rund ein Viertel der Bevölkerung der Provinz al-Anbar Beschäftigung inder Landwirtschaft.260 Gemäß dem Carnegie Endowment Report vom März 2020 hat die Kataib
Hisbollah große Teile landwirtschaftlicher Flächen mit rund 1 600 landwirtschaftlichen Betrieben im
Gebiet Masharii an der Südseite von al-Qa‘im in eine militärische Zone umgewandelt und allenörtlichen Bauern die Nutzung verboten. Mitglieder des Gemeinderats von al-Qa‘im haben sich überdie wirtschaftlichen Verluste für die Gemeinschaft beschwert, zumal rund 40 % der örtlichen
Bevölkerung ihren Lebensunterhalt in der Landwirtschaft verdienen.261

250 US, USDOS, Country Reports on Terrorism 2019: Iraq, 24 June 2020, url; Carnegie Middle East Centre, The

Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31 March 2020, url, p. 3; Al-Monitor,
Dangers persist as Iraqi border crossing opens and IDPs return, 31 October 2019, url
251 Arab News, Jordan receives first Iraqi oil for 5 years, 4 September 2019, url
252 The New Arab, Car bomb explosion ends two-year calm on Iraq-Saudi border, 16 January 2020, url
253 Gulf News, Saudi-Iraq border crossing to officially reopen in October, 16 July 2020, url
254 The New Arab, Car bomb explosion ends two-year calm on Iraq-Saudi border, 16 January 2020, url
255 US, USDOS, Country Reports on Terrorism 2019: Iraq, 24 June 2020, url
256 US, USDOS, Country Reports on Terrorism 2019: Iraq, 24 June 2020, url. See also: Carnegie Middle East Centre, The
Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31 March 2020, url, pp. 13-14
257 US, USDOS, Country Reports on Terrorism 2019: Iraq, 24 June 2020, url; Foreign Policy, A Powerful Iran-Backed Militia Is
Losing Influence in Iraq, 22 May 2020, url; Al-Monitor, Dangers persist as Iraqi border crossing opens and IDPs return, 31
October 2019, url
258 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, p. 4
259 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, p. 4
260 UN Interagency Information and Analysis Unit, Anbar Governorate Profile, November 2010, url, p. 1
261 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p. 14

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2.1.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz
Hintergrund des Konflikts
Im Zeitraum von kurz nach der 2003 unter Führung der USA erfolgten Invasion in Irak bis 2006 galt die
Provinz al-Anbar als Zentrum einer anhaltenden sunnitischen Aufstandsbewegung gegen die USStreitkräfte. Gegen Ende 2006 taten sich sunnitische Stämme in Ramadi zu einer Bewegungzusammen, der „al-Anbar Erwachungsbewegung“, die zum Partner der US-Streitkräfte im Kampf
gegen Al-Qaida wurde und Mitte 2007 zur Niederlage der aufständischen Gruppe in Ramadi beitrug.
Die Erwachungsbewegung verbreitete sich in der übrigen Provinz und anderen Teilen Iraks, woraufhin
es zu einem Rückgang der Gewalt und einer Zeit vergleichsweiser Ruhe und Stabilität in al-Anbar
kam.262
Vor dem Hintergrund des Rückzugs der US-Streitkräfte aus Irak Ende 2011 begann sich der ISIL
verstärkt in Ramadi, Falludscha und verschiedenen Städten in der Provinz al-Anbar zu zeigen. Im
Dezember 2013 eskalierten nach der Verhaftung von Ahmed al-Alwani, einem Politiker aus al-Anbar,
Zusammenstöße zwischen sunnitischen Stammesmilizen und der irakischen Armee. Am
1. Januar 2014 übernahm der ISIL die Kontrolle über die Städte der Provinz und verließen die ISF
weitgehend fluchtartig ihre Stellungen.263 Ohne eine geeinte Opposition überrannte der ISIL
Kontrollpunkte und Posten der Polizei überall in der Provinz al-Anbar und übernahm er die Kontrolleüber große Teile der Provinz, darunter Rutba, al-Qa‘im, Heet und die Hauptstadt Ramadi. Operationen
des US-Militärs wurden wieder aufgenommen nach dem Eindringen des ISIL in Mossul im Juni 2014,
wobei US-Streitkräfte Ende 2014 in den Luftwaffenstützpunkt al-Asad in al-Anbar zurückkehrten.264
Nach einer Reihe langwieriger Kämpfe mit Unterstützung durch das US-Militär zwischen
Dezember 2015 und Juni 2016 eroberte die irakische Regierung Falludscha und Ramadi untererheblicher Schwächung des ISIL zurück.265 Die Militäroffensive zur Rückeroberung von ISILTerritorium wurde im November 2017 mit der Rückeroberung von Rawa abgeschlossen, der letzten
vom ISIL kontrollierten Stadt.266
Die Herrschaft des ISIL und seine militärischen Operationen zur Wiedergewinnung der Kontrolle überal-Anbar hinterließen von Zivilpersonen bewohnte Gebiete mit „weitgehender Zerstörung
öffentlichen und privaten Eigentums“ zurück 267 und lösten mehrere Wellen von Massenvertreibung
aus.268 Fast eine halbe Million Menschen floh zwischen Januar und Mai 2014 vor dem Vorrücken des
ISIL, und eine zweite Vertreibungswelle entstand 2015/2016 aufgrund der militärischen Kampagne zur
Rückeroberung von Gebieten vom ISIL. Bis Juni 2020 kehrten mehr als 1,5 Millionen Menschen in die
Provinz al-Anbar zurück269, in der es nach Angaben der IOM zu Spannungen zwischen denen kam, die

262 Foreign Affairs, Anbar’s Illusions - The Failure of Iraq’s Success Story, 24 June 2017, url
263 Foreign Affairs, Anbar’s Illusions - The Failure of Iraq’s Success Story, 24 June 2017, url
264 NRC et al., The Long Road Home: Achieving Durable Solutions to Displacement in Iraq: Lessons from Returns in Iraq,

February 2018, url, p. 7; Foreign Affairs, Anbar’s Illusions - The Failure of Iraq’s Success Story, 24 June 2017, url
265 Foreign Affairs, Anbar’s Illusions - The Failure of Iraq’s Success Story, 24 June 2017, url
266 NRC et al., The Long Road Home: Achieving Durable Solutions to Displacement in Iraq: Lessons from Returns in Iraq,
February 2018, url, p. 7
267 NRC et al., The Long Road Home: Achieving Durable Solutions to Displacement in Iraq: Lessons from Returns in Iraq,
February 2018, url, p. 7
268 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview Iraq 2020, 17 November 2019, url, p. 32
269 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 5

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während des ursprünglichen Vorrückens des ISIL geflohen waren, und denen, die anfänglich
dageblieben waren und erst später flohen.270
Bis November 2018 wurden in der Provinz al-Anbar 24 weitere Massengräber entdeckt, von denen
viele die sterblichen Überreste von Zivilisten und Angehörigen der ISF enthielten.271 Im
Dezember 2019 wurde ein Massengrab in der Nähe der Stadt Falludscha mit den Leichnamen von 643
sunnitischen arabischen Zivilpersonen entdeckt, die vermutlich dem Stamm der Al Muhamdah
angehörten und 2016 verschwanden, nachdem ihre Gebiete von schiitischen Milizen übernommen
worden waren, die unter der Flagge der PMU kämpften.272 Berichten zufolge wurde von den irakischen
Behörden eine Untersuchung eingeleitet.273

Bewaffnete Akteure
Irakische Sicherheitskräfte (ISF) und mit ihnen verbundene Gruppen
Die ISF tragen über die regionalen Einsatzkommandos die Gesamtverantwortung für die Sicherheit inder Provinz.274 Laut einem ISW-Bericht von 2017 über die irakische Gefechtsgliederung sollen
Berichten zufolge regionale Einsatzkommandos in Irak als Hauptquartiere auf regionaler Ebene
fungieren und in einem bestimmten Zuständigkeitsgebiet für das Kommando und die Aufsicht überverschiedene ISF-Einheiten verantwortlich sein.275 Die Provinz al-Anbar war aufgeteilt zwischen dem
Einsatzkommando al-Anbar (Anbar Operations Command, AOC), zuständig für Ramadi und Falludscha
und die sie umgebenden Wüstengebiete276, und dem Einsatzkommando Jazeera und Badia (Jazeera
and Badia Operations Command, JBOC), zuständig für den größten Teil der Provinz al-Anbar westlich
von Ramadi, einschließlich des westlichen Euphrat-Tals, des westlichsten Bezirks Rutba, derFernstraße zwischen Amman und Bagdad und eines Großteils der Jazeera- und Badia-Wüsten. Das
JBOC war Berichten zufolge unterbesetzt und daher in hohem Maße von der Unterstützung derKämpfer des lokalen Stammes der Jughaifi abhängig, die den Bezirk Haditha beanspruchen.277 Neben
dem AOC und dem JBOC haben die ISF weitere Einsatzkommando-Einheiten aus dem ganzen Land in
al-Anbar stationiert.278
Einige Teile der Provinz al-Anbar, insbesondere entlang der syrischen und iranischen Grenze mit
großen Wüstengebieten, gelten jedoch als „schwer kontrollierbar“.279 Die ISF bestehen in erster Linie
aus Einheiten der Armee, der Bundespolizei280 und der mobilen Abteilung für Notfallmaßnahmen.281
Nach Medienberichten von 2018/2019 gab es Pläne, die Kontrolle der Sicherheit schrittweise von den

270 IOM, Managing Return in Anbar; Community Responses to the Return of IDPs with Perceived Affiliation, March 2020,

url, p. 4.
271 UNAMI/OHCHR, “Unearthing Atrocities: Mass Graves in territory formerly controlled by ISIL”, 6 November 2018, url, p.
9272 The New Arab, The Iraq Report: Mass graves of Sunnis found as mass protests rage on, 20 December 2019, url
273 Diyaruna, Iraq investigates mass grave near Fallujah, 18 December 2019, url
274 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 14
275 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 12
276 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 14277 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 18-19
278 Detailed information on the detachments redeployed to Anbar is described in ISW, Iraqi Security Forces and Popular
Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 14-24. Der Bericht enthält ferner eine Grafik zu den
Einheiten der irakischen Armee und ihren Einsatzgebieten (Anlage D: Iraqi Security Forces Commanders). Siehe S. 61-62.
279 Al-Monitor, Impacts of US withdrawal from Qaim base in Iraqi border with Syria, 24 March 2020, url
280 For more details on the units and detachments deployed to Anbar as at May 2016, see: ISW, Iraqi Security Forces andPopular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 25-26
281 For more details on the units and detachments deployed to Anbar as at May 2016, see: ISW, Iraqi Security Forces andPopular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 26-27

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ISF auf die lokale und föderale Polizei zu übertragen, auch in der Provinz al-Anbar.282 Es sollten
Berichten zufolge Grenzschutzeinheiten in der Provinz al-Anbar an den Grenzübergängen zu Syrien,
Jordanien und Saudi-Arabien eingesetzt werden.283
Streitkräfte der Vereinigten Staaten (USA) und internationale Streitkräfte
Im März 2020 sollen Berichten zufolge US-Streitkräfte weiterhin zwei Militärstützpunkte in der Provinz
al-Anbar in der Nähe der irakisch-syrischen Grenze betrieben haben, einen in Tanf-Walid im Bezirk arRutbah und den anderen in Ain al-Asad in der Nähe des Bezirks Baghdadi.284 Ferner waren USStreitkräfte früher, während des Feldzugs gegen den ISIL, nahe des alten Bahnhofs in al-Qa‘imstationiert, wurden aber seit Mitte März 2020 auf einen anderen Stützpunkt in Kirkuk verlegt.285 Der
Stützpunkt al-Qa‘im wurde Ende März 2020 von den ISF übernommen.286
Volksmobilisierungseinheiten (PMU)
Viele der Regierung zugehörige PMU sowie Milizen mit engeren Verbindungen zu Iran sind nahe alQa‘im in der Nähe der syrisch-irakischen Grenze aktiv.287 Laut dem Bericht 2019 von Michael Knights
wird der Unterabschnitt Akashat von den Brigaden Allah al-Tawfiya (PMU-Brigade 19), Liwa al-Tafuf(PMU-Brigade 13) und Saraya Talia al-Khurasani (PMU-Brigade 18) mit Beschlag belegt.288 Der
Unterabschnitt Husseibah/al-Qa‘im wurde im Wesentlichen von Liwa al-Tafuf (PMU-Brigade 13) mit
Beschlag belegt.289 Der Kommandeur von Liwa al-Tafuf, Qasim Muslih, stand auch an der Spitze derPMU Western Anbar Axis, der Sektor-Hauptquartier für alle PMU-Operationen entlang der Grenze undin Rutbah war. Liwa al-Tafuf und Kataib Hisbollah kontrollierten gemeinsam alle Schmuggel- undHandelsaktivitäten über die Grenze.290
Michael Knights berichtete ferner, dass das Euphrat-Tal, das sich hinunter zum östlichen Teil derProvinz al-Anbar erstreckt, überwiegend unter der Kontrolle von ISF und Liwa al-Muntadher (PMUBrigade 7) und Kataib Ansar al-Hujja (PMU-Brigade 29) stand.291 2019 berichtete die gleiche Quelle,dass sich am östlichen Ende dieses Gebiets der über den Euphrat führende Grenzübergang Husseibah
befindet, und zwar gegenüber den Albu Kamal-Gebieten in Syrien, wo PMU wie Kataib Hisbollah(PMU-Brigade 45), Kataib Al-Imam Ali (PMU-Brigade 40) und Harakat al-Abdal (PMU-Brigade 39)

282 Al-Monitor, As Iraqi army retreats to borders, local police controls cities' security, 1 February 2019, url; Al-Monitor,

Anbar governor wants police boosted and military back on bases, 6 September 2018, url
283 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p.12; ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, pp.
27-28
284 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p. 16; Niqash, Red Lines In The Sand: In The Deserts of Anbar, US And Pro-Iran Forces Jostle, 13
September 2019, url
285 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p. 17; Al-Monitor, Impacts of US withdrawal from Qaim base in Iraqi border with Syria, 24 March 2020, url
286 Xinhua, Iraqi forces assume full control of military base in Anbar province, 20 March 2020, url
287 Al-Monitor, Impacts of US withdrawal from Qaim base in Iraqi border with Syria, 24 March 2020, url; Niqash, Red Lines
In The Sand: In The Deserts of Anbar, US And Pro-Iran Forces Jostle, 13 September 2019, url; Knights, M., Iran’s Expanding
Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, pp. 3-4
288 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, p. 3
289 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p. 12; Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, p. 4
290 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, p. 4
291 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, p. 4. See also, Carnegie
Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31 March 2020,
url, p. 12

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Kampftruppen unterhielten.292 Kataib Hisbollah (PMU-Brigade 45) kontrollierte die Straße zwischen
al-Qa‘im und Akashat in Richtung Südwesten.293 Qassim Musleh ist der Anführer der PMU für den
westlichen Teil von al-Anbar und damit der Kataib Hisbollah-Brigaden.294 Einige Einheiten der Kataib
Hisbollah sind formell in die von der Regierung bezahlten PMU eingegliedert worden, doch stehen die
meisten Einheiten nicht unter staatlicher Kontrolle.295
In Berichten heißt es, dass die Vielzahl der Sicherheitsakteure und hier vor allem der im Westen derProvinz al-Anbar operierenden PMU sich häufig untereinander nicht abspricht296, dass es „zu
Verwirrung kommt“297, sie keine einheitliche Sicherheitsstrategie verfolgen 298 und somit bei derörtlichen Bevölkerung Bedenken und Misstrauen hervorrufen.299 Medienberichten zufolge „war lange
Zeit nur schwer zu bestimmen, über welche Präsenz, welche Mannstärke und welchen relativen
Einfluss die verschiedenen Sicherheitskräfte verfügen, und zwar sowohl die der Zentralregierung
unterstehenden als auch die anderen Akteuren unterstehenden“300, und weiter: „Angehörige derZivilbevölkerung haben sich bei Al-Monitor bei mehreren Besuchen in dem Gebiet nach dessen
Befreiung von der Herrschaft des Islamischen Staats im November 2017 wiederholt über die
verwirrende Vielfalt von Sicherheitskräften beschwert, von denen einige keinerlei Abzeichen, wohlaber Waffen tragen.“301
Sunnitische Stammesmilizen
Sunnitische Stammesstreitkräfte wurden seit 2014 im Rahmen des Kampfes gegen den ISIS in Irak
mobilisiert und in die PMU integriert. Die Initiative wurde teilweise von den USA gefördert, und die
Streitkräfte sind unter dem Namen Tribal Mobilization Force (TMF) oder Stammes-haschd in den
Provinzen al-Anbar und Ninawa bekannt, denen zufolge Stammesstreitkräfte nach einer
Rückeroberung von Gebieten vom ISIL dort die Rolle lokaler „Sicherungs“-Streitkräfte spielen
sollten.302
Nach Angaben des Anführers der Stammesstreitkräfte in der Provinz al-Anbar, Scheich Qatari
Samarmad al-Obeidi, waren dort im Juni 2019 schätzungsweise 10 000 besoldete Mitglieder der TMF
stationiert.303 Ferner waren ungefähr 7 500 Kämpfer im Osten der Provinz al-Anbar registriert,
darunter in Ramadi und Falludscha, während 2 500 Kämpfer in den westlichen Bezirken der Provinz
wie Heet, Haditha und al-Qa‘im stationiert waren.304 Eine der größeren dieser Gruppen soll Berichten
zufolge die Hamza-Brigade unter der Führung von Rabah al-Mahallawi sein, bestehend aus
Angehörigen des Stammes der Bou Mahal, die nahe Husseibah eingesetzt wurden.305 Die andere ist
292 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, p. 3. See also, Al-Monitor,

Dangers persist as Iraqi border crossing opens and IDPs return, 31 October 2019, url; Al-Monitor, Iraq's Qaim border open
to nonlocal PMU fighting in Syria, 25 April 2019, url
293 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p. 12
294 Al-Monitor, Qaim residents fearful following conflict between US, Iran-backed militias, 27 January 2020, url
295 Al-Monitor, Impacts of US withdrawal from Qaim base in Iraqi border with Syria, 24 March 2020, url
296 Niqash, Extremists At The Intersections: As Security Forces Multiply In Anbar, So Does Danger, 21 December 2018, url
297 Al-Monitor, Anbar governor wants police boosted and military back on bases, 6 September 2018, url
298 Niqash, Extremists At The Intersections: As Security Forces Multiply In Anbar, So Does Danger, 21 December 2018, url
299 Al-Monitor, PMU decree unlikely to shift power balance in Iraq's Qaim, 20 July 2019, url
300 Al-Monitor, Qaim residents fearful following conflict between US, Iran-backed militias, 27 January 2020, url
301 Al-Monitor, PMU decree unlikely to shift power balance in Iraq's Qaim, 20 July 2019, url
302 Derzsi-Horvath, A. et al., Iraq after ISIL: Who’s Who: Quick Facts About Local and Sub-State Forces, GPPi, 16 August
2017, url
303 Diyaruna, Iraq to beef up ranks of tribal forces in Anbar, 19 June 2019, url
304 Diyaruna, Iraq to beef up ranks of tribal forces in Anbar, 19 June 2019, url
305 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p. 12

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die Upper Euphrates Brigade, die mit dem Stamm Karbuli verbunden ist und von Musa al-Karbuli und
Assif Ibrahim al-Karbuli angeführt wird. Berichten zufolge soll die Brigade in Karabla und in der Nähedes Akkas-Erdgasfelds eingesetzt worden sein.306
Nach Angaben des Anführers der Stammesstreitkräfte in al-Anbar, Scheich Qatari Samarmad alObeidi, hatten bis Juni 2019 weitere 4 000 Kämpfer in der Provinz al-Anbar zuvor eine militärische
Ausbildung erhalten und waren im Besitz einer behördlichen Anordnung, die sie als offizielle Kämpfer
bezeichnete, doch gehörten sie nicht zu den offiziellen TMF und erhielten auch keinen Sold. Diese
Kämpfer sollten in die TMF aufgenommen werden und einen Sold von der irakischen Regierung
erhalten.307
ISIL
Der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen führte im Februar 2020 aus: „Zwar hat das Gesamtausmaßder Gewalt im Zusammenhang mit dem ISIL abgenommen, doch stellt die Gruppe nach wie vor eine
erhebliche Bedrohung dar und hat sie sich in ihrer Taktik auf Aufstände mit weiterhin in verschiedenen
Teilen des Landes verübten Anschlägen verlegt.“308 Leerräume in der Sicherheit, hervorgerufen durch
den Einsatz von ISF bei Protesten gegen die Regierung, den COVID-19-Lockdown sowie den Abzugeines Großteils der US-Streitkräfte aus Irak wurden vom ISIL Berichten zufolge ausgenutzt, um an
Stärke zu gewinnen und sich in Teilen des Irak, darunter die Provinz al-Anbar, neu
zusammenzufinden.309 Berichten zufolge verübt der ISIL weiterhin in entlegenen Gebieten Iraks
Anschläge auf offizielle Kontrollpunkte, Infrastruktur und Amtsträger.310 Der verstorbene Husham alHashimi, ein führender irakischer Sicherheitsanalyst, bezeichnete die Operationen des ISIL in derersten Jahreshälfte 2020 als „Mordkampagne“.311 Das Stockholmer Internationale Institut fürFriedensforschung berichtet im Juni 2020, die geografische Ausdehnung und die Aktivitäten des ISIL
hätten sich seit Ende Dezember 2018 in den Provinzen al-Anbar, Bagdad, Diyala, Kirkuk, Ninawa undSalah al-Din fast verdoppelt.312 Nach Ansicht der ICG sind die Anschläge der militanten Gruppe im
Frühjahr 2020 „nachdrücklicher“ geworden und haben sich im Wesentlichen auf einen ländlichen
Streifen quer durch das Zentrum und den Norden Iraks, auf die Provinzen Kirkuk, Salah al-Din und
Diyala sowie auf den westlichen Rand der Provinz al-Anbar entlang der Grenze zu Jordanien und SaudiArabien erstreckt.313
Nach Ansicht von Husham al-Hashimi verfügte per Dezember 2019 der ISIL über rund 350 bis
400 aktive Kämpfer, die von 400 inaktiven Kämpfern oder „Schläferzellen“ unterstützt wurden, diesich hauptsächlich um die Logistik in ihren jeweiligen „Sektoren“, darunter dem „Sektor“ al-Anbar

306 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31

March 2020, url, p. 13
307 Diyaruna, Iraq to beef up ranks of tribal forces in Anbar, 19 June 2019, url
308 UN Security Council, Tenth report of the Secretary-General on the threat posed by ISIL (Da’esh) to international peaceand security and the range of United Nations efforts in support of Member States in countering the threat [S/2020/95], 4
February 2020, url, para. 4309 New York Times (The), ISIS Attacks Surge in Iraq Amid Debate on U.S. Troop Levels, 10 June 2020, url; SIPRI, The
resurgence of the Islamic State in Iraq: Political and military responses, 9 June 2020, url; Al-Monitor, Impacts of US
withdrawal from Qaim base in Iraqi border with Syria, 24 March 2020, url
310 UN Security Council, Tenth report of the Secretary-General on the threat posed by ISIL (Da’esh) to international peaceand security and the range of United Nations efforts in support of Member States in countering the threat [S/2020/95], 4
February 2020, url, para. 4
311 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CGP, 5 May 2020, url
312 SIPRI, The resurgence of the Islamic State in Iraq: Political and military responses, 9 June 2020, url
313 ICG, When Measuring ISIS’s “Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url, p. 3

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kümmerten.314 Kleine Patrouillen von neun bis elf Männern waren an verschiedenen Orten tätig undführten Anschläge durch. 315 Laut ICG sind viele dieser aktiven ISIL-Kämpfer Iraker und leben in ihrem
jeweiligen Einsatzgebiet, doch waren nach Schätzungen von Husham al-Hashimi die meisten derübrigen 200 bis 300 ausländischen Kämpfer in Irak in al-Anbar stationiert.316 Die ISIL-Kämpfer konnten
sich die abgelegenen Wüstengebiete von al-Anbar zu Nutze machen, die nur schwer zu kontrollierensind.317 Die ISIL-Kämpfer nutzten vergrabene Container als unterirdische Stützpunkte; einige von ihnen
durchquerten große Flächen als Hirten verkleidet.318
Knights und Almeida stellten im Mai 2020 fest, der ISIL unterhalte aktive Anschlagszellen in folgenden
Gebieten der Provinz al-Anbar: Akashat; Grenzbereich al-Qa‘im/Abu Kamal; Wadi Horan/Rutbah;
Nukhayb; Korridor Rawah-Anah-Haditha; Hit; Ramadi und Razazah-See; Karmah und südliches Tharund Falludscha/Amiriyat al-Fallujah.319

2.1.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-2020
In einer Eskalation der Feindseligkeiten zwischen den USA und Iran wurde zwischen Dezember 2019
und Januar 2020 eine Reihe von Anschlägen in Irak verübt, darunter auch in der Provinz al-Anbar. Am
29. Dezember 2019 flog das US-Militär Luftangriffe auf fünf Stellungen der Kataib Hisbollah nahe derirakisch-syrischen Grenze (drei in der Provinz al-Anbar und zwei in Syrien), bei denen mehr als 25 PMUKämpfer getötet und Dutzende verletzt wurden.320 Dieser Angriff ließ die Spannungen zwischen den
USA und von Iran unterstützten Gruppen und der irakischen Regierung weiter eskalieren und führte
zu einem Anschlag von den PMU nahestehenden Demonstranten auf die US-Botschaft in Bagdad am
31. Dezember 2019. Als Reaktion befahl die US-Administration am 3. Januar 2020 einen
Drohnenangriff, bei dem der Kommandant der Kataib Hisbollah, Abu Mahdi al-Muhandis, und deriranische Generalmajor Qassem Soleimani, Anführer der IRGC’s Quds Force, auf dem Baghdad
International Airport getötet wurden. Am 7. Januar 2020 wurden in einem Vergeltungsschlag
22 iranische ballistische Raketen auf US-Truppen im Stützpunkt Ain al-Asad im Westen von al-Anbar
und auf einen Stützpunkt in der Nähe von Erbil abgefeuert, in dem ebenfalls US-Truppen stationiert
waren; hierbei wurden 34 Angehörige der US-Truppen verletzt und entstand erheblicher Sachschaden
am Stützpunkt Ain al-Assad. In der Folge bemühten sich beide Seiten um eine Deeskalation der
Krise.321
In mehreren aufeinander folgenden Berichten des UN-Sicherheitsrats aus 2019 und der ersten
Jahreshälfte 2020 hieß es, Überbleibsel des ISIL verübten häufig asymmetrische Anschläge auf die
Bevölkerung und die Sicherheitskräfte des Irak, insbesondere in den Provinzen al-Anbar, Bagdad,
314 Remnants of ISIL in Iraq have reportedly established 11 sectors in what it calls its Wilayat (Province of) Iraq inaccordance with its organizational structure. See map of 11 ‘sectors’: Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages
to the Cities, CGP, 5 May 2020, url
315 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CGP, 5 May 2020, url
316 IGC, Averting an ISIS Resurgence in Iraq and Syria, Middle East Report N°207, 11 October 2019, url, p. 5
317 Al-Monitor, Impacts of US withdrawal from Qaim base in Iraqi border with Syria, 24 March 2020, url
318 IGC, Averting an ISIS Resurgence in Iraq and Syria, Middle East Report N°207, 11 October 2019, url, p. 3
319 Knights, M. and Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
CTC, Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 23.
320 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p. 18; Al-Monitor, Fighters in Iraq's Anbar wary of US-Iran conflict as Denmark pulls forces, 15 January
2020, url
321 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p. 18; Al-Monitor, Pentagon: 34 US troops injured in Iranian strike, 24 January 2020, url; Al-Monitor,
Fighters in Iraq's Anbar wary of US-Iran conflict as Denmark pulls forces, 15 January 2020, url

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Diyala, Erbil, Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din.322 Einer Analyse von Knights und Almeida vom Mai 2020
ist zu entnehmen, dass es von allen beobachteten Provinzen323 in den Jahren 2018 und 2019 in derProvinz al-Anbar die wenigsten Anschläge gab, nämlich im Durchschnitt 7,0 ISIL-Anschläge pro Monatin 2018 und 8,7 pro Monat in 2019. Nach April 2019 jedoch gab es in al-Anbar erneut versuchte
Anschläge auf Menschenmengen, darunter auf Städte wie Ramadi und Hit, sowie eine zunehmende
Einschüchterung von Stämmen in ländlichen Gegenden mit Terrortaktik wie versuchte
Selbstmordbombenattentate gegen Märkte, Moscheen und Hirten. Größere und relativ neu
aussehende Waffenverstecke wurden im Korridor Hit - Ramadi gefunden, also in Reichweite von Hit,
Ramadi, Falludscha und Bagdad.324
Laut einer Analyse von Joel Wing von Musings of Iraq war der ISIL während des ganzen Jahres 2019überwiegend damit beschäftigt, Kämpfer und Material von Syrien über die Provinzen al-Anbar und
Ninawa nach Irak zu verlegen.325
Im ersten Quartal 2020 schoss die Zahl der durchschnittlichen monatlichen Anschläge in al-Anbar auf
27,6 in die Höhe; das ist das Dreifache des Durchschnitts von 2019. Bombenattentate auf der Straße
kamen zunehmend zum Einsatz, meist gegen nicht gepanzerte zivile Fahrzeuge der PMU auf den
Wüstenfernstraßen zwischen Qaim und Rutbah, die von der Hochebene des Wadi Horan aus
angegriffen wurden. Für den gleichen Zeitraum wurden in größerem Umfang taktische Operationen
von Zügen mit 30 oder mehr mit Panzerfäusten und Mörsern bewaffneten Männern sowie Anschläge
von Heckenschützen gegen mukhtars in den Dörfern gemeldet.326
Gemäß einer Analyse von Joel Wing von Musings on Iraq startete der ISIL im gesamten Irak eine
„Frühjahrskampagne“, da es in den Monaten April und Mai 2020 zu einem spürbaren Anstieg derGewalt kam, die im Juni 2020 dann wieder weitgehend abnahm.327 Die Provinz al-Anbar meldete zehn
Vorfälle im April, 17 Vorfälle im Mai und vier Vorfälle im Juni 2020, was einen seltenen Höhepunkt bei
Sicherheitsvorfällen in der Provinz bedeutet328 und ein Hinweis darauf ist, dass „al-Anbar nicht mehr
wie früher ein Zentrum des Aufstands ist“.329
Berichten zufolge wurden 2019 und 2020 im Kampf gegen den ISIL in der Provinz al-Anbar und vor
allem im Westen der Provinz weiterhin Suchaktionen und militärische Einsätze unterschiedlichen
Ausmaßes durchgeführt.330 Im Februar 2020 starteten die ISF aufgrund des seit kurzem

322 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019); Report of the Secretary-General [S/2020/363], 6 May

2020, url, para. 24; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019); Report of the Secretary-General[S/2020/140], 21 February 2020, url, para. 24; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019), Report of
the Secretary-General [S/2019/903], 22 November 2019, url, para. 29; UN Security Council, Implementation of resolution
2470 (2019), Report of the Secretary-General [S/2019/660], 5 August 2019, url, para. 19. See also: UN Security Council,
Implementation of resolution 2421 (2018), Report of the Secretary-General [S/2019/365], 2 May 2019, url, para. 18
323 Anbar, Baghdad, Diyala, Kirkuk, Ninewa, and Salah al-Din governorates were assessed; Knights, M. and Almeida, A.,
Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, CTC, Vol. 13, Issue 5, May 2020,
url, pp. 12-13.
324 Knights, M. and Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
CTC, Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 15.
325 Wing, J., Islamic State’s Spring Offensive In Iraq Ends In June, 6 July 2020, url
326 Knights, M. and Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
CTC, Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 15.
327 Wing, J., Islamic State’s Spring Offensive In Iraq Ends In June, 6 July 2020, url
328 Wing, J., Islamic State’s Spring Offensive In Iraq Ends In June, 6 July 2020, url
329 Wing, J., Islamic State Offensive In Iraq Takes Off In May, 3 June 2020, url
330 The Arab Weekly, Baghdad launches military campaign to counter ISIS resurgence, 18 May 2020, url; Jerusalem Post,
Iranian-backed militias playing key role in Anbar against ISIS, 26 April 2020, url; Rudaw, Iraqi army launches new anti-ISIS
op – without coalition or PMF backing, 12 February 2020, url; Al-Monitor, Has the Islamic State returned to western
Anbar?, 20 March 2019, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

festzustellenden Aufwärtstrends bei aufständischen Aktivitäten wie Bombenanschläge, Überfälle ausdem Hinterhalt, Entführungen, Erpressung und Brandstiftung einen größeren Einsatz („Heroes of
Iraq“) gegen Schläferzellen des ISIL in Gebieten der Provinz al-Anbar, die an Syrien und Jordanien
grenzen. An der Operation waren mehrere Abteilungen der ISF beteiligt, darunter
Grenzschutzeinheiten, das Einsatzkommando al-Anbar, das Einsatzkommando Bagdad und das
Einsatzkommando Al-Jazeera, mit Unterstützung durch die irakische Luftwaffe.331 Im Mai 2020 liefeine weitere größere militärische Operation („Desert Lions Operation“) an, mit der Gebiete vonÜberbleibseln des ISIL befreit werden sollten, und in deren Mittelpunkt der Norden der Provinz alAnbar, der Süden der Provinz Ninawa und der Westen der Provinz Salah al-Din standen.332 Im
Juni 2020 gab es in der Provinz al-Anbar insgesamt zehn Suchaktionen, „in deren Mittelpunkt stand,Bewegungen des IS über die syrische Grenze und die Provinz in andere Teile Iraks zu unterbinden.“333
Berichten zufolge haben gegen den ISIL gerichtete Operationen nur begrenzte Wirkung im Sinne einer
Vertreibung des ISIL aus der Provinz al-Anbar.334

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Am 11. Januar 2019 explodierte eine Autobombe auf einem Markt in al-Qa‘im, tötete zwei
Zivilpersonen und verletzte 25 weitere.335•

Zwischen Januar und März 2019 haben ISIL-Kämpfer „irakische Trüffelsucher gekidnappt undin einigen Fällen hingerichtet, meist in den Wüsten im Westen der Provinz al-Anbar. Die ISF
bestätigten die Entführung von 44 Trüffelsuchern in diesem Jahr; vermutlich gab es aber nochmehr nicht gemeldete Fälle.“336 Die ISF bestätigten die Entführung von 44 Trüffelsuchern imersten Quartal 2019, vermutlich gab es aber noch mehr nicht gemeldete Fälle.337 Am
13. März 2019 tötete ein Angehöriger des ISIL einen Einwohner, der beim Sammeln von
Löwentrüffeln in der Wüste gekidnappt worden war. Am 15. Februar 2019 wurden acht
Zivilpersonen beim Sammeln von Trüffeln bei zwei voneinander unabhängigen Vorfällen
verschleppt. Fünf Personen wurden im Bezirk Rawa und drei im Bezirk Haditha im Westen derProvinz al-Anbar verschleppt.338 Am 28. Januar 2019 töteten ISIL-Kämpfer zwei irakische
Bauern bei der Suche nach Löwentrüffeln und entführten einen weiteren im Bezirk Haditha.339•

Am 6. Mai 2019 zündeten nicht identifizierte Täter offensichtlich als Vergeltung eine Bombein einem der Familie eines ISIL-Angehörigen gehörenden Haus im Zentrum der Stadt Heet inder Provinz al-Anbar.340

331 Rudaw, Iraqi army launches new anti-ISIS op – without coalition or PMF backing, 12 February 2020, url
332 The Arab Weekly, Baghdad launches military campaign to counter ISIS resurgence, 18 May 2020, url
333 Wing, J., Islamic State’s Spring Offensive In Iraq Ends In June, 6 July 2020, url
334 Wing, J., Iraq Launches Security Op In Response To New Islamic State Offensive, 20 May 2020, url; Al-Monitor, Has theIslamic State returned to western Anbar?, 20 March 2019, url; Al-Monitor, Local intelligence key to Anbar anti-IS
operations, 12 March 2019, url
335 US, USDOS, Country Reports on Terrorism 2019: Iraq, 24 June 2020, url
336 The New York Times, They Go to the Desert to Hunt for Truffles. But ISIS Is Hunting Them., 19 March 2019, url. See also:
GQ Middle East, The Truffle Hunters Of Iraq, 5 January 2020, url; Al-Monitor, Has the Islamic State returned to western
Anbar?, 20 March 2019, url
337 The New York Times, They Go to the Desert to Hunt for Truffles. But ISIS Is Hunting Them., 19 March 2019, url
338 Kurdistan 24, ISIS kidnaps 8 more Iraqis picking truffles in Anbar, 16 February 2019, url
339 Iraqi News, Islamic State kills two Iraqis, kidnaps another in Iraq’s Anbar, 28 January 2019, url
340 Al-Monitor, Iraqi tribes seek to heal enduring wounds of IS legacy, 22 May 2019, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage•

Am 29. August 2019 erschossen nicht identifizierte Killer vier irakische Soldaten undverwundeten sieben weitere an einem Kontrollpunkt des Militärs in der Provinz al-Anbar.341•

Im Januar 2020 kam bei einer vom ISIL in der Grenzstadt Al-Nukhaib, rund 20 km von derGrenze zu Saudi-Arabien entfernt, herbeigeführten Explosion einer Autobombe ein irakischer
Offizier ums Leben und wurden fünf weitere verletzt.342•

Anfang Februar 2020 wehrten PMU innerhalb einer Woche zwei Anschläge von ISIL-Kämpfern
auf von PMU bemannte Kontrollposten im Westen der Provinz al-Anbar ab.343•

Am 21. März 2020 kamen zwei irakische Soldaten bei einem doppelten Bombenattentat inder Stadt Rutba im Westen der Provinz al-Anbar ums Leben. Zwar übernahm keine Gruppe
die Verantwortung für diesen Anschlag, doch werden derartige Anschläge in dem Gebiet
Berichten zufolge gemeinhin von ISIL-Kämpfern verübt.344•

Am 5. April 2020 kamen vier irakische Soldaten bei einem ISIL-Anschlag auf einen
Kontrollpunkt westlich der Stadt Rutba im Westen der Provinz al-Anbar ums Leben.345•

Am 25. Juli 2020 kam bei der Explosion einer Motorradbombe in der Nähe von Kubaisa in derProvinz al-Anbar ein Soldat ums Leben und wurde ein weiterer verletzt.346

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 31. Juli 2020 erfasst wurden.
Pro-2019 (Jan – Dez)vinz

# von Getötet
Vorfälle en

AlAnbar

30

43

Verletzte62

Gesamtza 2020 (Jan – Jul)hlder# von Getötet
Opfer
Vorfälle e
2019n(GetöteteundVerletzte)
105

4

7

VerletzteGesamtza
hl
der
Opfer
2020
(GetöteteundVerletzte)

815

Tabelle 5: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz al-Anbar.347

Anzahl der sicherheitsrelevanten Vorfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 124 Kämpfe, 100 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 16 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 0 Unruhen; das sind insgesamt 240
341 Al Arabiya, Gunmen kill 4 Iraqi soldiers at checkpoint in Anbar province, 29 August 2019, url
342 The New Arab, Car bomb explosion ends two-year calm on Iraq-Saudi border, 16 January 2020, url
343 Shafaq News, Within a week, ISIS step up and launch two attacks in western Iraq, 4 February 2020, url
344 Anadolu Agency, Bomb attack kills 2 soldiers in Iraq's Anbar, 21 March 2020, url
345 Anadolu Agency, Daesh/ISIS terrorists kill 4 Iraqi soldiers in Anbar, 5 April 2020, url
346 NINA, Killing and wounding two soldiers with a motorcycle bomb explosion in Anbar, 25 July 2020, url
347 UNAMI, Email to EASO, 24 July 2020

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz al-Anbar, meist im Bezirk Ar-Rutba. Ferner
wurden für den Referenzzeitraum 16 Demonstrationen in der Provinz al-Anbar gemeldet. 348 Die
folgende Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Arten sicherheitsrelevanter Vorfälle im
Referenzzeitraum.

Abbildung 8: Heatmap von sicherheitsrelevanten Vorfällen 2019 (kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt und
Gewalt gegen die Zivilbevölkerung), gestützt auf ACLED-Daten349

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Weitere Informationen über die Fähigkeit der irakischen Streitkräfte und der der KRG unterstehenden
Streitkräfte als Akteure, die Schutz bieten, einschließlich der Fähigkeit, für Recht und Ordnung sorgen,sowie Informationen über die Integrität der Streitkräfte sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).
In einem Medienartikel von 2018 hieß es, der Staat verfüge in der Provinz al-Anbar nur über geringe
Autorität, „weil angesichts der Vielzahl von Streitkräften in Irak der Gouverneur der Provinz [al-Anbar]
sich beklagte, er verfüge gar nicht über die Macht, einige Angelegenheiten in seiner eigenen Provinz
zu untersuchen.“350 Insbesondere in al-Qa‘im unterstanden in Anbetracht der in Berichten immer
wieder erwähnten Präsenz einer Vielzahl lokaler und nicht lokaler PMU nicht alle Milizen der
irakischen Zentralregierung und waren ihr gegenüber nicht rechenschaftspflichtig351 und gingen einige
sogar völlig unabhängig von der irakischen Regierung vor.352 Darüber hinaus gefährdete der bereits

348 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
349 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
350 Al-Monitor, Anbar governor wants police boosted and military back on bases, 6 September 2018, url
351 Al-Monitor, Qaim residents fearful following conflict between US, Iran-backed militias, 27 January 2020, url
352 Foreign Policy, A Powerful Iran-Backed Militia Is Losing Influence in Iraq, 22 May 2020, url; Niqash, Red Lines In The

Sand: In The Deserts of Anbar, US And Pro-Iran Forces Jostle, 13 September 2019, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

genannte Mangel an Koordinierung zwischen verschiedenen Sicherheitsakteuren das Funktionieren
eines Sicherheitssystems.353 In einem Bericht des Carnegie Middle East Centre über die Vielzahl von in
al-Qa‘im stationierten Streitkräften hieß es: „Aufgrund der durch die Anwesenheit von Milizen
verursachten Spannungen und der Schwäche der offiziellen Sicherheitskräfte ist es schwierig
geworden, Städte an der Grenze in vollem Umfang zu sichern und Ressourcen in den Wiederaufbau
und in eine langfristige Stabilisierung zu lenken.“354
Berichten zufolge ärgerten sich die meisten sunnitischen arabischen Einwohner über die anhaltende
Dominanz der vorherrschend schiitischen PMU, die nach wie vor große Bereiche in al-Anbar
kontrollierten und dort patrouillierten.355 Die PMU begingen in der Provinz al-Anbar während dermilitärischen Operationen gegen den ISIL 2016 und 2017 ausgedehnte und massive
Menschenrechtsverletzungen, darunter außergerichtliche Hinrichtungen und andere ungesetzliche
Tötungen.356 Da nach Ansicht von Michael Knights die örtliche Bevölkerung den Sicherheitskräften
nicht vertraut und Angst vor ihnen hat, sind viele Einwohner nicht bereit, mit diesen
Sicherheitsakteuren zusammenzuarbeiten.357 Der oberste sheikh eines der größten Stämme in dem
Gebiet, Scheich Rabah al-Karbouly, sagt hierzu: „Die örtliche Bevölkerung ist noch immer unzufrieden
wegen angeblicher Beschlagnahmen von Land in dem Gebiet durch die PMU, wegen desMachtverhältnisses zwischen ihnen und anderen irakischen Sicherheitskräften bei der Bemannung
von Kontrollpunkten und wegen des anhaltenden Schmuggels.“358 Zivilpersonen beklagten sich inMedien „über die verwirrende Vielfalt von Sicherheitskräften, von denen einige keinerlei Abzeichen,wohl aber Waffen tragen.“359 Des Weiteren heißt es von dem vielfältigen Spektrum von PMU, dass sie
ihren eigenen Interessen Vorrang einräumen und sich nicht um die Förderung der Rückkehr vonFlüchtlingen oder um den Wiederaufbau kümmern und damit die Bedürfnisse der örtlichen
Bevölkerung ignorieren.360
Nach Ansicht von Beobachtern waren PMU-Gruppierungen mit Sicherheitsfunktionen in kriminelle
Aktivitäten wie Schmuggel, räuberische Erpressung und illegale Steuererhebung verwickelt undgefährdeten damit Existenzgrundlagen und wirtschaftliche Entwicklung.361 Insbesondere in al-Qa‘imhaben Milizen der örtlichen Wirtschaft geschadet, indem sie das Monopol auf
Schwarzmarktaktivitäten erhoben, hauptsächlich im Zusammenhang mit dem Schmuggel vonKraftstoff und anderen Waren aus Syrien über die Grenze, und zwar Berichten zufolge sowohl vor als

353 Niqash, Red Lines In The Sand: In The Deserts of Anbar, US And Pro-Iran Forces Jostle, 13 September 2019, url; Niqash,

Extremists At The Intersections: As Security Forces Multiply In Anbar, So Does Danger, 21 December 2018, url
354 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p. 13
355 Foreign Policy, A Powerful Iran-Backed Militia Is Losing Influence in Iraq, 22 May 2020, url; Carnegie Middle East Centre,
The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31 March 2020, url, p. 13; AlMonitor, Impacts of US withdrawal from Qaim base in Iraqi border with Syria, 24 March 2020, url; Al-Monitor, PMU decreeunlikely to shift power balance in Iraq's Qaim, 20 July 2019, url
356 AI, Iraq: Turning a Blind Eye, The Arming of the Popular Mobilization Units, 5 January 2017, url, pp. 18-19
357 Atlantic (The), ISIS never went away in Iraq, 31 August 2018, url
358 Al-Monitor, Impacts of US withdrawal from Qaim base in Iraqi border with Syria, 24 March 2020, url
359 Al-Monitor, PMU decree unlikely to shift power balance in Iraq's Qaim, 20 July 2019, url
360 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p. 14; Niqash, Red Lines In The Sand: In The Deserts of Anbar, US And Pro-Iran Forces Jostle, 13
September 2019, url
361 Foreign Policy, A Powerful Iran-Backed Militia Is Losing Influence in Iraq, 22 May 2020, url; Carnegie Middle East Centre,
The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31 March 2020, url, p. 14; AlMonitor, Impacts of US withdrawal from Qaim base in Iraqi border with Syria, 24 March 2020, url; Al-Monitor, Iraq's Qaim
border open to nonlocal PMU fighting in Syria, 25 April 2019, url

63

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

auch nach der offiziellen Wiedereröffnung des Grenzübergangs am 1. Oktober 2019.362 Ein
Angehöriger eines irakischen Sicherheitsorgans wurde in dem Bericht des Carnegie Middle East Centre
mit den Worten zitiert, „dass staatliche Institutionen nicht wirksam Gebiete überwachen konnten, diedurch von den IRGC unterstützte Milizen im grenznahen Gebiet bei al-Qa‘im kontrolliert wurden“.363
Des Weiteren sollen einem Bericht des Carnegie Middle East Center vom März 2020 zufolge diemeisten Milizen und sogar einige Angehörige von Sicherheitskräften unmittelbar an Erpressungenbeteiligt gewesen sein. So heißt es dort beispielsweise: „Einwohner berichteten, einige
Stammeskämpfer, die nunmehr des früheren Schutzes durch das US-Militär oder die irakische
Regierung verlustig gegangen sind, hätten dieses Minus durch regelmäßige Erpressung vonUnternehmern und Ladenbesitzern wettmachen wollen“.364

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Laut einer Studie aus dem Jahr 2018, die die irakische Regierung zusammen mit der Weltbank
durchgeführt hat365, gehört al-Anbar zu den Provinzen mit hohen konfliktbedingten Schäden an
kritischer Infrastruktur.366 Dabei handelt es sich insbesondere um Schäden an Wohngebäuden367, inder Landwirtschaft368, an wesentlichen kommunalen Diensten369 sowie in den produktiven Sektoren
Industrie und Handel.370 Von den in den sieben am stärksten vom Konflikt betroffenen irakischen
Provinzen entfallen bei den Schäden an Wohngebäuden 19 % auf die Provinz al-Anbar.371 Insgesamt
wurden während des Konflikts mit dem ISIL in der Provinz al-Anbar 29 000 Häuser völlig zerstört.372
Die öffentliche Stromversorgung ist als Ergebnis des Konflikts „erheblich zurückgegangen“.373 So ergab
beispielsweise in der Stadt Falludscha in der Provinz al-Anbar „eine Analyse der Schäden am

362 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31

March 2020, url, p. 14; Wing, J., Kataib Hezbollah’s Role Along The Iraq-Syrian Border: Security Profits Supporting Iran, 31
December 2019, url
363 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p. 14
364 Carnegie Middle East Centre, The Transformation of the Iraqi-Syrian Border: From a National to a Regional Frontier, 31
March 2020, url, p. 14
365„Die Schadens- und Bedarfsanalyse (Damage and Needs Assessment, DNA) Irak ist eine sowohl im Hinblick auf diebehandelten Sektoren als auch die geografische Abdeckung bisher noch nicht erfolgte Analyse, die sich mit Schäden,Verlusten und dem Bedarf in 19 Sektoren in allen vom Konflikt betroffenen Provinzen in Irak befasst“, darunter al-Anbar,
Babel, Diyala, Kirkuk, Ninawa, Salah Al-Deen und Bagdad. Schadensdaten wurden bis Anfang Dezember 2017 analysiert;
World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected Governorates,
January 2018, url, pp. I-III
366„Die Schadens- und Bedarfsanalyse (Damage and Needs Assessment, DNA) Irak ist eine sowohl im Hinblick auf diebehandelten Sektoren als auch die geografische Abdeckung bisher noch nicht erfolgte Analyse, die sich mit Schäden,Verlusten und dem Bedarf in 19 Sektoren in allen vom Konflikt betroffenen Provinzen in Irak befasst“, darunter al-Anbar,
Babel, Diyala, Kirkuk, Ninawa, Salah Al-Deen und Bagdad. Schadensdaten wurden bis Anfang Dezember 2017 analysiert;
World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected Governorates,
January 2018, url, pp. I-III
367 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected
Governorates, January 2018, url, p. 15
368 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected
Governorates, January 2018, url, p. 47
369 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected
Governorates, January 2018, url, p. XXIV
370 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected
Governorates, January 2018, url, pp. 57, 59
371 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected
Governorates, January 2018, url, p. 15
372 UN Habitat, To Improve Urban Recovery and Resilience in Post Conflict Areas in Anbar/Iraq UN-Habitat Handed OverThree New Urban Settlements of Durable Core Houses To Vulnerable Returnees, 28 March 2019, url, p. 1
373 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected
Governorates, January 2018, url, p. 70

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslageöffentlichen Stromnetz, dass 85 % der öffentlichen Elektrizitätsinfrastruktur der Stadt während derBesetzung durch den ISIL Schaden erlitten hatten.“374 Nach Ansicht der Weltbank gab es aufgrund des
Konflikts und der daraus resultierenden Vertreibung der Bevölkerung, von Plünderung und Diebstahl
und von Todesfällen einen erheblichen Rückgang der landwirtschaftlichen Erträge.375 In der Schadensund Bedarfsanalyse (DNA) war jedoch von einigen Verbesserungen in einigen wenigen
landwirtschaftlichen Untersektoren per September 2017 die Rede, insbesondere durch Reparaturen
an der Wasserinfrastruktur entlang des Euphrat.376 Analysen zufolge galt die Provinz al-Anbar als bei
Weitem am härtesten getroffen, was Schäden in den Produktivsektoren Industrie und Handel angeht,
einschließlich schwerer Beschädigungen von Phosphat- und Betonfabriken, deren
Wiederaufbaukosten sich Schätzungen zufolge auf 3,3 Trillionen IQD belaufen sollen.377
2019 und 2020 wurden in der Provinz al-Anbar weiter Wiederaufbau- und Modernisierungsvorhaben
durchgeführt; dabei wurden fast 19 991 Häuser fertiggestellt und waren 5 726 entweder in derPlanung oder im Bau, derweilen noch nach Finanzmitteln für 2 200 Häuser gesucht wurde, wie der
Shelter Cluster Iraq am 5. August 2020 feststellte.378 Amnesty International wusste hingegen zu
berichten, dass während des gesamten Jahres 2019 der Wiederaufbau in vom Konflikt schwer
betroffenen Provinzen, darunter al-Anbar, weiterhin nur schleppend verlief.379
Berichten zufolge stellt die Kontamination mit Sprengkörpern ein Hindernis für die sichere Rückkehr
von Binnenvertriebenen sowie für humanitäre Aktivitäten in mehr als einem Drittel der Bezirke dar,die in den Provinzen al-Anbar, Bagdad, Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din vom Humanitarian Country
Team in Irak geprüft wurden.380

Vertreibung und Rückkehr
Per 30. Juni 2020 stammten 10 % aller Binnenvertriebenen in Irak aus der Provinz al-Anbar, meist aus
den Bezirken Ramadi (67 266), Falludscha (48 594) und al-Qa‘im (11 956).381 Gleichzeitig hat die
Provinz al-Anbar insgesamt 36 162 Binnenvertriebene aufgenommen; das ist die achthöchste Zahl vonBinnenvertriebenen in allen 18 Provinzen mit Vertriebenen.382 74 % der Binnenvertriebenen in alAnbar wurden innerhalb der Provinz vertrieben, während 24 % aus der Provinz Babil stammen.383 Der
gleichen Quelle zufolge leben 44 % der Binnenvertriebenen in der Provinz al-Anbar in „prekären
Unterkünften“, womit al-Anbar die Provinz mit dem höchsten Anteil von in „prekären Unterkünften“
lebenden Binnenvertriebenen in Irak ist.384 Während des Jahres 2019 wurden Berichten zufolge
zahlreiche Binnenvertriebene in die Sekundärvertreibung gedrängt, aufgrund „erzwungener und
374 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected

Governorates, January 2018, url, p. 72
375 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected
Governorates, January 2018, url, p. 47
376 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected
Governorates, January 2018, url, p. 47
377 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected
Governorates, January 2018, url, pp. 57, 59
378 Shelter Cluster Iraq, Iraq War Damaged Shelter Rehabilitation Dashboard, 5 August 2020, url
379 AI, Human rights in the Middle East and North Africa: Review of 2019, 18 February 2020, url
380 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview Iraq 2020, 17 November 2019, url, p. 54
381 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 4
382 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 2
383 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 2
384 „Prekäre Unterkünfte umfassen informelle Siedlungen, religiöse Gebäude, Schulen und unfertige oder aufgegebene
Gebäude. Für Rückkehrer umfassen sie ferner ihre gewöhnlichen Unterkünfte, die schwer beschädigt oder zerstört sind,und für Binnenvertriebene langfristig angemietete Unterkünfte, die eigentlich unbewohnbar sind (weil sie Merkmale nicht
fertiger oder schwer beschädigter Gebäude aufweisen).“ IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July
2020, url, pp. 4, 8

65

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

verfrühter Rückkehr und erzwungenen oder durch Nötigung erreichten Verlassens von Lagern und
informellen Siedlungen in den Provinzen Ninawa, Salah Al-Din, al-Anbar, Kirkuk und Diyala.“385Es kehren mehr Menschen nach al-Anbar zurück als von dort vertrieben werden, weshalb die Provinz
al-Anbar weiterhin die zweithöchste Zahl von Rückkehrern verzeichnet, und zwar insgesamt 1 503 468
Rückkehrer per 30. Juni 2020.386 Die drei Bezirke mit den meisten Rückkehrern sind Ramadi (593 250),
Falludscha (552 138) und Heet (176 034).387 Nach Auffassung der IOM hat die Provinz al-Anbar die
drittgrößte Zahl von Rückkehrern zu verzeichnen (122 256 Menschen), die unter „schwierigen
Bedingungen“ leben (ein Hinweis auf Mangel an Existenzgrundlage, Diensten, sozialem Zusammenhalt
und Sicherheit).388 In Gebieten mit Rückkehrern, darunter in al-Anbar, bleiben dieBeschäftigungsmöglichkeiten beschränkt389 und die Lebensmittelunsicherheit hoch.390 Analysen
zufolge leiden 35 637 Rückkehrer in der Provinz al-Anbar unter Lebensmittelunsicherheit; das ist unter
den Provinzen in Irak die dritthöchste Zahl.391 Laut Angaben der IOM gibt es zwei Gebiete in derProvinz al-Anbar, in denen es seit April 2020 keine Rückkehrer gab, hauptsächlich aufgrund vonmangelnder Sicherheit und verbotener Rückkehr.392

385 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview Iraq 2020, 17 November 2019, url, p. 5. See also pp. 14, 17 of the same report.

See also: UN Human Rights Council, Visit to Iraq: Report of the Special Rapporteur on the human rights of InternallyDisplaced Persons* (A/HRC/44/41/Add.1), 13 May 2020, url, para. 27; UNHCR, UNHCR Iraq Protection Update - August
2019, 14 October 2019, url, pp. 1, 2, 3; UNOCHA, Humanitarian Bulletin Iraq October 2019, 30 October 2019, url, p. 1;
Niqash, Case Closed? Trading One Problem For Two, As Anbar Displaced Camps Close, 27 September 2019, url
386 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 5
387 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 5
388 IOM, Return Index Findings Round Nine – Iraq July 2020, 9 July 2020, url, p. 2. See also, See also, UNOCHA, Response
Plan Humanitarian Monitoring Report January-May 2019, 27 August 2019, url, pp. 8, 10
389 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview Iraq 2020, 17 December, url, p. 45
390 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview Iraq 2020, 17 December, url, pp. 45, 47
391 ‘Governorates with the highest number of food insecure returnees are Ninewa (224,434), Salah Al-Din (93,450), AlAnbar (35,637) and Diyala (29,112).’ Humanitarian Needs Overview Iraq 2020, 17 December, url, p. 47
392 IOM, Areas of origin having witnessed no return – April 2020, June 2020, url, p. 1

66

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

2.2 Babil

Karte 7: Provinz Babil, mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 393

2.2.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Die Provinz Babil ist im Zentrum von Irak gelegen, südlich der Provinz Bagdad, und grenzt an die
Provinzen Bagdad, al-Anbar, Kerbala, Qadissiya und al-Wasit. Die Provinz Babil umfasst folgende
Bezirke: Al Musayab, Al Mahaweel, Al Hilla und Al Hashimiya. Die Hauptstadt der Provinz ist Hilla.394

Bevölkerung
Für 2019 schätzte die irakische CSO (Zentrale Statistikorganisation) 395 die Bevölkerung der Provinz auf
2 119 403 Einwohner.396

393 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
394 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
395 It should be noted that the last comprehensive Population and Housing Census for Iraq was conducted in 1987; UNFPA,

Newsletter 2020 Census, December 2019, url, p. 1
396 Iraq, CSO, Population indicators and population estimates, n.d., url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Ethnische Zugehörigkeit
Die Bevölkerung der Provinz besteht aus schiitischen Arabern, umfasst aber auch eine sunnitische
Minderheit.397

Straßensicherheit
Die Provinz Babil gehört zum Bagdad-Gürtel, der sich vom südlichen Falludscha durch Amariyat al
Fallujah und die Stadt Jurf al-Sakhr im Norden von Babil erstreckt.398 Babil ist von strategischer
Bedeutung, da es an einer wichtigen Fernstraße liegt, die von schiitischen Pilgern auf dem Weg vom
Nord- und Zentralirak nach Karbala und Najaf benutzt wird.399

Wirtschaft
Die Landwirtschaft spielt die größte Rolle für die Wirtschaft der Provinz Babil.400

2.2.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure
Hintergrund des Konflikts
2014 übernahm der ISIL die Kontrolle über die Stadt Jurf al Sakhr in Babil und erklärte sie zu einem
offiziellen Stützpunkt für Operationen im nördlichen Teil der Provinz Babil.401 Während des Zeitraums,
in dem der ISIL große Teile Iraks eroberte, wurde das Gebiet Jurf al Sakhr von ihm intensiv genutzt.402
Von dort aus konnte der ISIL Fuß fassen und Angriffe auf die heiligen Städte der Schiiten, Karbala und
Najaf, starten. Der ISIL wurde 2014 aus der Stadt Jurf al-Sakhr vertrieben, und schiitischen Milizen
wurde vorgeworfen, gegen Sunniten vorzugehen, sie zu vertreiben und Familien zu verjagen, Häuser
zu zerstören und die Rückkehr von Menschen zu verhindern.403

Bewaffnete Akteure
Irakische Sicherheitskräfte (ISF)
Das ISW berichtete 2017, das Einsatzkommando Babil (Babil Operations Command, BabOC) desirakischen Militärs sei für die Provinz Babil und den südlichen Bagdad-Gürtel zuständig. Die meisten
Einheiten des BabOC, das die 8. irakische Armeedivision umfasst, sind in al-Anbar stationiert. Zu
seinen Zuständigkeitsbereichen gehören ferner Jurf Sakhar sowie Kerbala und Nadschaf.404 Im
Februar 2019 berichtete Al-Monitor über Pläne der Regierung, in mehreren Provinzen, darunter Babil,
Sicherheitsaufgaben von der Armee auf die Polizei zu übertragen; nähere Angaben hierzu machte die
Quelle jedoch nicht.405 Aufgrund des engen zeitlichen Rahmens für die Erstellung dieses Berichts
konnten keine weitere Informationen über Entwicklungen bei den Sicherheitskräften gefunden
werden.

397 NCCI, Babil Governorate Profile, July 2015, url, p. 2
398 ISW ,ISIS Re-Establishes Historical Sanctuary in Iraq, 7 March 2019, url
399 Wing, J., Details on Collective Punishment Meted Out by Hashd Upon Jurf al-Sakhr, 21 November 2019, url
400 NCCI, Babil Governorate Profile, July 2015, url, p. 2
401 ISW, ISIS Re-Establishes Historical Sanctuary in Iraq, 7 March 2019, url
402 New York Times (The), Bus Bomb Kills 12 Iraqis Near Major Pilgrimage Site, 21 September 2019, url
403 Intercept (The)/New York Times (The), A Spy Complex Revealed, 18 November 2019, url
404 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 14, 19
405 Al-Monitor, As Iraqi army retreats to borders, local police controls cities’ security, 1 February 2019, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Volksmobilisierungseinheiten (PMU)
Im August 2019 berichtete Michael Knights:„Kataib Hisbollah hat sich in Jurf as-Sakr, 40 Kilometer südwestlich von Bagdad, ein eigenes
Fürstentum geschaffen. Dieses Gebiet wurde Ende 2014 befreit; damals wurde dies als dieerste große Befreiung durch die PMF gefeiert. Seitdem hat KH dort eine sozusagen
unantastbare Zone konsolidiert, in die vertriebene sunnitische Einwohner nicht zurückkehren
dürfen und in der nur KH-Kräfte operieren, und die über private Gefängnisse verfügt (in denen
deutlich mehr als 1 000 Häftlinge illegal festgehalten werden).“406
Das Shia Mapping Project des Washington Institute gab in seiner Karte vom Mai 2019 an, es gebe
schiitische Milizen in den Städten Jurf al-Sakhr Hillah.407 Al-Monitor berichtete im Dezember 2019408
und FP im Mai 2020, Jurf al-Sakhr werde noch immer von Kataib Hisbollah kontrolliert.409
ISIL2019 berichtete ISW, der ISIL habe im Dezember begonnen, eine Unterstützungszone in Amariyat al
Fallujah zur „Verbringung von Kräften nach Süden“ in Richtung Jurf al Sakr und der Provinz Babil zu
nutzen.410 Auch die Vereinten Nationen schrieben im Mai 2019, der ISIL reorganisiere seine Zellen undverstärke deren Operationen und Anschläge in den Provinzen Babil sowie al-Anbar, Bagdad, Diyala,
Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din.411

2.2.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-2020
Laut einem FP-Artikel vom Mai 2020 ist die Stadt Jurf al-Sakhr nach der Niederlage des ISIL umbenannt
worden in Jurf al Nasr (Sieg), auch wenn die Einwohner nach wie vor den alten Namen verwenden.
Ferner hieß es dort, seit Mai 2020 halte Kataib Hisbollah, eine große, von Iran unterstützte PMU,
weiterhin die ganze Stadt Jurf al-Sakr in Babil unter dem Vorwand besetzt, nahe gelegene schiitischeheilige Stätten in Karbala zu schützen.412 2019 hieß es in Quellen, sunnitischen Einwohnern, die nachder Niederlage des ISIL vertrieben worden waren, sei die Rückkehr verwehrt worden.413 Ferner hießes in dem FP-Artikel im Mai 2020, Kataib Hisbollah „hindere weiterhin sunnitische Einwohner an derRückkehr – und verwehre mutmaßlich allen anderen, einschließlich Amtsträgern der Regierung, den
Zutritt nach Jurf al Sakr“.414
Gelegentlich sei das Gebiet Jurf al-Sakhr Ziel von Drohungen und Anschlägen des ISIL, so derstellvertretende Gouverneur des Provinz Babil in einem Gespräch mit lokalen Medien im Juni 2020.415
Des Weiteren bezeichnet der Irak-Blogger Joel Wing Kataib Hisbollah in der Provinz Babil als „häufiges

406 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq, CTC Sentinel, August 2019, url, p. 4407 See the map: Smyth P., The Shia Militia Mapping Project (Interactive Map), May 2019, url
408 Al-Monitor, Iranian consulates torched in Najaf and Karbala, 4 December 2019, url
409 FP, A powerful Iran-backed militia is losing influence in Iraq, 11 May 2020, url
410 ISW, ISIS Re-Establishes Historical Sanctuary in Iraq, 7 March 2019, url
411 UNSC, Implementation of resolution 2421 (2018) (S/2019/365), 2 May 2019, url, para. 18
412 FP, A powerful Iran-backed militia is losing influence in Iraq, 11 May 2020, url
413 New York Times (The), Bus Bomb Kills 12 Iraqis Near Major Pilgrimage Site, 21 September 2019, url; Al-Monitor, Iranianconsulates torched in Najaf and Karbala, 4 December 2019, url
414 FP, A powerful Iran-backed militia is losing influence in Iraq, 11 May 2020, urlSee also: Al Monitor,‫بي ر‬
415 Al Maalomah, ‫فتة وأخرى مهاجمة جرف النرص‬‫ داعش يحاول ن‬:‫[ نائب عن بابل‬Deputy for Babel: ISIS is trying from time to time toattack], 2 June 2020, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Ziel“ des ISIL.416 In einem Beitrag vom Oktober 2019 schrieb der Irak-Analyst Joel Wing, es habe in
Babil einen Anschlag mit USBV auf die Haschd im Bezirk Jurf al-Sakhr im Nordosten gegeben und dannkeine weiteren Aktivitäten mehr in diesem Monat. Er schrieb, „wieder hatte Babil über Jahre hinweg
keine Priorität für den Aufstand. Wenn ein Schlag erfolgt, dann fast immer in Jurf al-Sakhr, in dem
keine Zivilpersonen mehr leben und das zu einem größeren Stützpunkt für Kataib Hisbolla geworden
ist.“ Im August 2019 verzeichnete er acht Anschläge, die höchste Zahl, die er seit Juni 2018 verzeichnet
hatte.417 Der gleichen Quelle zufolge gab es im Mai 2020 in Babil sieben Anschläge, die höchste Zahl
in der Provinz seit August 2019, und alle Anschläge ereigneten sich im Bezirk Jurf aj-Sakhr, aus dem„die Sicherheitskräfte die Zivilbevölkerung vertrieben und ihn dann in einen großen Stützpunkt für
Kataib Hisbollah umgewandelt“ und damit zu einem häufigen Ziel für den ISIL gemacht haben.418 Nach
Aussage von Joel Wing waren die Vorfälle Teil einer Kampagne des ISIL gegen das Gebiet und waren
gegen PMU gerichtet; und weiter sagt er, dass „fast alle Anschläge in Jurf al-Sakhr verübt werden, weil
dies eine Haschd-Basis mit jeder Menge Ziele ist“.419 Im Mai 2020 sagte er, dass der ISIL „in der Regelpro Woche mindestens eine Operation in Babil durchführt“, als Störmanöver gegen die PMU.420 Seinen
Schätzungen zufolge sind seit Anfang 2019 im Bezirk Jurf al-Sakhr vom ISIL rund drei Anschläge pro
Monat verübt worden. Er stellte fest, dass „abgesehen von der jährlichen Frühjahrsoffensive die
Kämpfer die Provinz tendenziell sich selber überlassen haben“.421
Babil war Ort von Protesten gegen die Regierung, beispielsweise im März 2019422 und im
Oktober 2019.423 Demonstranten kamen ferner in der Universität Babil im Dezember 2019 zusammen,
erzwangen ihre Schließung und hinderten Studierende und Personal am Betreten.424 Nach Angaben
der irakischen Menschenrechtskommission wurden bei den Demonstrationen in der ersten
Oktoberwoche 2019 in Babil 123 Menschen verletzt und kam ein Mensch ums Leben; weitere
105 Personen wurden festgenommen und später wieder freigelassen.425 Zu Protesten kam es auch am
25. Oktober 2019, hauptsächlich an mehreren über den Süden Iraks verteilten Orten, darunter Babil;in diesem Zusammenhang berichteten die Vereinten Nationen, ihnen lägen Informationen über den
Einsatz scharfer Munition gegen Demonstranten durch private Milizen vor, die diese am Eindringen inpolitische Gebäude und Gebäude der Regierung hindern wollten.426 Im gleichen Bericht heißt es zum
26. Oktober in der Provinz Babil, dass „eine Miliz das Feuer mit scharfer Munition auf eine Gruppe vonDemonstranten eröffnete, die in ihr Gebäude eindringen wollten; dabei kamen sieben Personen ums
Leben und wurden 12 verletzt“. 427 Im Zusammenhang mit den Protesten Ende Oktober wurden
Dutzende von Verhaftungen im gesamten Süden gemeldet, wenn auch weniger als bei den Protesten
zwischen dem 1. und dem 9. Oktober 2019.428 Es gab einige Berichte darüber, dass das Gesetz zur

416 Wing, J., Islamic State’s Spring Offensive in Iraq Ends in June, 6 July 2020, url
417 Wing, J., Islamic State not Following Their Uual Pattern in Attacks In Iraq, 16 October 2019, url
418 Wing, J., Islamic State Offensive In Iraq Takes Off in May, 3 June 2020, url
419 Wing, J., Security In Iraq, May 22-28 2020, 1 June 2020, url
420 Wing, J., Security in Iraq, May 15-21 2020, 25 May 2020, url
421 Wing, J., Spike in Violence In April 2020 But Can It Be Sustained? 1 May 2020, url
422 Baghdad Post (The), Citizens protest in Babil, demand services provision, 14 March 2019, url
423 UNOCHA, Humanitarian Bulletin – Iraq, October 2019, url, p. 3; UNSC, Implementation of resolution 2470 (2019)(S/2019/903), 22 November 2019, url, para. 11; UNAMI, Human Rights Special Report: Demonstrations in Iraq (1-9 October2019), October 2019, url, p. 4424 Baghdad Post (The), Protesters close a university and an activist survives an assassination attack, 16 December 2019, url
425 Euro-Med Human Rights Monitor, Iraqi Protests: An Audacity to Kill and Absent Justice, December 2019, url, p. 19
426 UNAMI, Human Rights Special Report: Demonstrations in Iraq: update (25 October-4 November 2019), November 2019,url, pp. 2-3
427 UNAMI, Human Rights Special Report: Demonstrations in Iraq: update (25 October-4 November 2019), November 2019,url, pp. 2-3
428 UNAMI, Human Rights Special Report: Demonstrations in Iraq: update (25 October-4 November 2019), November 2019,url, p. 5

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Terrorismusbekämpfung auch in Babil gegen Demonstranten angewandt wurde; den meisten wurde
jedoch der Prozess nach dem Strafrecht gemacht. Weitere Einzelheiten wurden nicht mitgeteilt.429
Proteste soll es in Babil Berichten zufolge auch im Juli 2020 gegeben haben.430

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Im Januar 2019 vereitelte die 46. Brigade der PMF, ein Zweig von Kataib Hisbollah, „einen
Selbstmordanschlag mit einer Autobombe des ISIS in Jurf al-Sakhar im Norden der Provinz
Babil. Das Ziel dieses Anschlags ist nach wie vor unklar, doch war dies der erste derartige
Vorfall, seitdem die PMF im Oktober 2014 Jurf al-Sakhr vom ISIL geräumt hatten. Der ISIL
verübte ferner einen Selbstmordanschlag mit einer Autobombe von seiner
Unterstützungszone südlich von Falludscha in der Provinz al-Anbar aus“.431•

Am 19. Februar 2019 „verhaftete die Polizei von Babil einen ISIS-Kämpfer an einem
Kontrollpunkt in Iskandariya zwischen Bagdad und Karbala. Später, am 9. April, „kam es zu
Auseinandersetzungen“ zwischen der 47. Brigade, auch von KH, „und dem ISIS bei dem
Versuch einer Räumungsoperation in Jurf al-Sakhr. Der ISIS zog sich vorübergehend aus dem
Gebiet zurück, doch konnte Kataib Hisbollah das Gebiet nicht vollständig räumen.“ 432•Am 3. Februar 2019 explodierte eine gegen eine PMU-Patrouiile gerichtete USBV zwischen
Jurf al-Sakhr und Razzaza im Norden der Provinz Babil und verwundete einen PMUKämpfer.433•

Am 15. Juni 2019 „wurden zwei Angehörige der Volksmobilisierungskräfte bei der Explosion
einer Autobombe nordwestlich der Stadt Hilla in der Provinz Babil verletzt“.434•

Am 22. August 2019 „wurden bei einem Anschlag mit einer Motorradbombe auf einem Marktin der Stadt al-Musayib in der Provinz Babil (rund 60 km südlich von Bagdad) fast 40 Personenverletzt. In einem anderen Bericht war von vier Toten und 30 Verletzten die Rede.“435•Am 26. Oktober 2019 wurden sieben Demonstranten getötet und 12 verletzt, als eine Milizdas Feuer auf sie eröffnete.436•

Im Juni 2020 wurden fünf Personen bei einer Streitigkeit zwischen Stämmen über Land in Hilla
verletzt.437•

Am 29. Juni 2020 kamen im Rahmen eines Schusswechsels mit Kleinwaffen im
Zusammenhang mit einem Streit über Land in Hilla fünf Personen ums Leben und wurden 13
verletzt ; die Polizei schlichtete den Streit und nahm eine Reihe von Verhaftungen vor.438

429 UNAMI, Human Rights Special Report: Demonstrations in Iraq: update (25 October-4 November 2019), November 2019,url, p. 6
430 Wing, J., National Protests Start in Iraq During the Weekend – UPDATED, 27 July 2020, url
431 ISW, ISIS Resurgence Update – April 2019, url
432 ISW, ISIS Resurgence Update – April 2019, url
433 EPIC, ISHM: January 30-February 6 2020, 6 February 2020, url
434 Germany, BAMF, Information Centre Asylum and Migration, Briefing Notes, 17 June 2019, url, p. 3
435 Germany, BAMF, Information Centre Asylum and Migration, Briefing Notes, 26 August 2019, url, p. 2; See also:
Kurdistan24, Nearly 40 injured in motorcycle bombing in Iraq’s Babil, url
436 UNAMI, Human Rights Special Report: Demonstrations in Iraq: update (25 October-4 November 2019), November 2019,url, p. 3
437 NINA, Five People Injured In A Tribal Dispute In Southern Hilla, Babylon Governorate, 25 June 2020, url
438 NINA, People Killed and Injured in a Dispute Over Agricultural Land North of Hilla, Babylon, 29 June 2020, url

71

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage•

Im Juli 2020 eröffneten unbekannte Schützen das Feuer auf das Haus des Direktors fürWasserressourcen der Provinz Babil; das Haus wurde beschädigt, verletzt wurde niemand.439

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 - 31. Juli
2020 erfasst wurden.
Pro-2019 (Jan – Dez)

vinz#
von Getötet
Vorfälle enVerletzt
e

1

31

Babi
l

1

Gesamtzah 2020 (Jan – Jul)l der Opfer#
von Getötet
2019
Vorfälle e(GetötetenundVerletzte)
32

1

0

VerletzteGesamtzahl der Opfer
2020(GetöteteundVerletzte)

00Tabelle 6: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Babil.440

Anzahl der sicherheitsrelevanten Störfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 11 Kämpfe, 25 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 7 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 8 Unruhen; das sind insgesamt
51 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz Babil, meist im Bezirk Al-Mahawil. Ferner
wurden für den Referenzzeitraum 49 Demonstrationen in der Provinz Babil gemeldet. 441 Die folgende
Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Arten sicherheitsrelevanter Vorfälle im
Referenzzeitraum.

439 NINA, Armed Men Attack The House Of The Director Of Water Resources in Babylon, 22 July 2020, url
440 UNAMI, Email to EASO 24 July 2020
441 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Abbildung 9: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt und
Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Babil, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020, gestützt auf
ACLED-Daten.442

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Aufgrund des engen zeitlichen Rahmens für die Erstellung dieses Berichts konnten keine spezifischen
Informationen über die Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung in Babil gefunden
werden. Bitte ziehen Sie die obigen Abschnitte über Akteure und Vorfälle heran.
Weitere Informationen über die Fähigkeit der irakischen Streitkräfte und der der KRG unterstehenden
Streitkräfte als Akteure, die Schutz bieten, einschließlich der Fähigkeit, für Recht und Ordnung sorgen,sowie Informationen über die Integrität der Streitkräfte sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Aufgrund des engen zeitlichen Rahmens für die Erstellung dieses Berichts wurden keine Informationenüber Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände in der Provinz Babilgefunden.
Eine Schadens- und Bedarfsanalyse der Weltbank von 2018 für sieben vom Konflikt unmittelbar
betroffene Provinzen ergab, dass auf Babil 1 % der gemeldeten Schäden an Unterkünften in densieben betrachteten Provinzen entfiel.443

Vertreibung und Rückkehr
Gemäß der TDM-Matrix der IOM gab es per 30. Juni 2020 in der Provinz Babil 17 004
Binnenvertriebene. Der Bezirk Musayib verzeichnete die meisten Binnenvertriebenen (14 826),
gefolgt vom Bezirk Hilla (1 512) und vom Bezirk Al Mahawil (372).444 Dem Humanitarian Needs

442 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
443 WB, Damage and Needs Assessment of Affected Governorates – Part 2, January 2018, url, p. 15
444 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 3

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Overview 2020 des UNOCHA zufolge leben rund 10 000 Menschen in Babil, die humanitärer Hilfe
bedürfen. In Babil leben keine Binnenvertriebenen in Lagern, sehr wohl aber außerhalb von Lagern.445
Dem Return Index für Juli 2020 der IOM zufolge war einer Karte mit „Hotspots“ der Dichte derzurückgekehrten Bevölkerung und der schlechten Qualität der Bedingungen für Rückkehrer zu
entnehmen, dass es keine oder nur sehr wenige Rückkehrer in einige Teile im Norden gab.446
Das USDOS berichtete, dass 2018 PMU-Milizen arabischen sunnitischen Binnenvertriebenen die
Rückkehr an ihre Herkunftsorte in den Provinzen Babil und Diyala verwehrten.447 Konkret berichtete
Joel Wing im Dezember 2018, dass sowohl Jurf al-Sakhr als auch Musayib von ihren Einwohnern
geräumt worden waren und die Provinzregierung jedermann eine Rückkehr in diese Bezirke untersagt
hatte448, und im Dezember 2019 merkte er an, die Regierung lasse nicht erkennen, dass sich an dieser
Politik etwas ändern würde.449 In seinem Protection Update vom Juli 2019 merkte das UNHCR ferneran, dass es „in der Provinz Babil ungefähr 530 Familien von Binnenvertriebenen in Al-Askandaria (imNorden von Babil) gibt, die ursprünglich aus den Gebieten Jurf Al-Sakhar, Al-Buhairat und Al Khudhir
stammten, und die aus stammespolitischen und politischen Gründen nicht in ihre Herkunftsgebietezurückkehren dürfen. Familien von Binnenvertriebenen, häufig unter Führung einer Frau, waren
erklärtermaßen zur Rückkehr bereit, behaupteten jedoch, sie könnten aufgrund von Streitigkeiten
zwischen Stämmen und fehlender Personenstandsurkunden dies nicht tun.“450Die IOM berichtete im April 2020, das Rückkehrverbot sei der Grund dafür, dass es in manchen
Gebieten von Babil keine Rückkehrer gäbe.451 Die von der IOM als Gebiete in Babil ohne Rückkehrer
aufgelisteten Gebiete waren in den Unterbezirken von Al Iskandaria (im Bezirk Al Musayib) gelegen:
Abo Shamsy, Al-Haweja, Al-Qadiriya, Al-Sheeha, Om Hayaia und Jurf al Sakhr, in den Orten: AlBahbahani, Al-Baj Al-Jnoobi, Al-Baj Al-Shimali, Al-Farsia, Al-Hujair, Al-Jazrieavillage, Ruwaiaa,
Snedeej.452
Aufgrund des engen zeitlichen Rahmens für die Erstellung dieses Berichts konnten keine weiteren
Informationen über Entwicklungen im Jahr 2020 gefunden werden.

445 See map on page 6 and table Scope of Analysis Matrix on page 16 in: Humanitarian Needs Overview 2020 – Iraq,

November 2019, url, pp. 6, 16
446 IOM, Return Index – Findings Round Nine- Iraq, July 2020, url, p. 2
447 US, USDOS, International Religious Freedom Report 2018 – Iraq, url
448 Wing, J., Permanently Displaced in Iraq’s Babil Province, 6 December 2018, url
449 Wing, J., Number of Displaced Returning In Iraq Takes Another Large Drop, 4 December 2019, url
450 UNHCR, Iraq Protection Update – July 2019, July 2019, url, p. 1
451 IOM, Areas of Origin Having Witnessed No Returns, April 2020, url, p. 1
452 IOM, Areas of Origin Having Witnessed No Returns, April 2020, url, p. 2

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2.3 Bagdad

Karte 8: Provinz Bagdad mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 453

2.3.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Bagdad, die Hauptstadt des Irak, ist in der Provinz Bagdad gelegen.454 Bagdad liegt im Tigris-Tal im
Zentrum des Irak und ist die flächenmäßig kleinste Provinz (4 555 km2).455 Sie ist das wirtschaftliche
Drehkreuz des Landes; in ihr befindet sich die massiv geschützte Grüne Zone456, „in der die USBotschaft und Büros der irakischen Regierung untergebracht sind“457.
Die Stadt Bagdad umfasst die folgenden Bezirke: Adhamiya, al-Karch, Karrada, al-Kazimiyya, Mansour,
Sadr City, al-Rashid, Rusafa und 9 Nisan („Neu-Bagdad“). Das übrige Gebiet der Provinz Bagdad
umfasst die Bezirke al-Madain, Tadschi, al-Tarmia, Mahmudiyah und Abu Ghuraib.458 Das Gebiet rund

453 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
454 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2
455 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2
456 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2
457 Guardian (The), Baghdad's Green Zone reopens to public after 16 years, 4 June 2019, url
458 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

um die Hauptstadt bis zu den Grenzen mit Diyala, al-Anbar, Salah al-Din und Babil wird als „BagdadGürtel“ bezeichnet.459

Bevölkerung
Für 2019 schätzte die irakische CSO (Zentrale Statistikorganisation)460 die Bevölkerung der Provinz auf
8 340 711 Einwohner, von denen 1 043 279 in ländlichen Gebieten und 7 297 432 in städtischen
Gebieten lebten. 461 Die CIA schätzte die Bevölkerung von Bagdad 2020 auf 7 144 000 Einwohner.462
Ungeachtet seiner geringen Größe hat Bagdad mehr Einwohner als die übrigen Provinzen, und dieseleben zu 87 % in Städten.463 Bagdad weist die höchste Bevölkerungsdichte aller irakischen Provinzen
auf.464

Ethnische Zugehörigkeit
Quellen zufolge leben in der Provinz sowie in der Hauptstadt Bagdad sowohl schiitische als auchsunnitische Muslime sowie eine „Anzahl kleinerer christlicher Gemeinschaften“.465 Bagdad war einer
der wichtigsten Schauplätze der religiös motivierten Kämpfe, die in den Jahren 2006 und 2007466 nachder von den USA angeführten Invasion des Jahres 2003 tobten. Damals zwangen Bombenangriffe und
Tötungen in zahlreichen Gebieten Bagdads die Bevölkerung, sich an anderen Orten niederzulassen
und dabei religiös bedingte Grenzen zu achten; den Berichten zufolge waren daran auch schiitische
Milizen beteiligt, die die sunnitischen Einwohner aus manchen Gebieten vertrieben.467 Darüber hinaus
berichtete Landinfo im Jahr 2015, dass „die meisten Wohnviertel in Bagdad in der Vergangenheit stets
eine gemischte Bevölkerung aus Sunniten und Schiiten hatten, die gewaltsamen religiösen
Säuberungen der 2000er Jahre jedoch dazu führten, dass die Stadt mittlerweile deutlich stärker vonSegregation geprägt ist und in erster Linie von Schiiten bewohnt wird“.468

Wirtschaft
In der Encyclopaedia Britannica heißt es, „der Großteil des produzierenden Gewerbes, desFinanzwesens und des Handels des Irak ist in und um Bagdad konzentriert“. Dies umfasst mindestens
die Hälfte der Großindustrie des Irak.469 Das Ölfeld östlich von Bagdad ist 65 km lang und 11 km breit
und birgt eine Reserve von acht Millionen Barrel Öl470. Darüber hinaus ist Bagdad gut an den Rest desLandes angebunden und verfügt über einen der wichtigsten Flughäfen in Irak, den Baghdad
International Airport.471

459 IBC, Another year of relentless violence in Iraq, 2016, url
460 It should be noted that the last comprehensive Population and Housing Census for Iraq was conducted in 1987; UNFPA,

Newsletter 2020 Census, December 2019, url, p. 1
461 Iraq, CSO, 2019 ‫[ قديرات سكان العراق حسب المحافظة والبيئة والجنس لسنة‬Demographic and population indicators, Estimates forthe population of Iraq by province, environment and gender for the year 2019] (table), n.d., url
462 CIA, World Factbook, People and Society, 12 August 2020, url
463 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2
464 UN, Iraq Population Density [Map], 23 July 2014, url
465 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2
466 According to IBC data, the years 2006-2007 were among the years with the highest levels of violent deaths of civilians in
Baghdad. See: IBC, Documented civilian deaths from violence, n.d., url
467 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2; New York Times (The), District by District,
Shiites Make Baghdad Their Own, 23 December 2006, url
468 Norway, Landinfo, Temanotat, Irak: Bagdad - sikkerhetssituasjon per februar 2015 [Baghdad – Security situation], 13
February 2015, url, p. 3
469 Encyclopaedia Britannica, Baghdad, Economy, n. d., url
470 Iraq Business News, Oil and Gas Fields: East Baghdad, n. d., url
471 NCCI, Baghdad Governorate Profile, December 2015, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Straßensicherheit
Der Overseas Security Advisory Council (OSAC) stellte fest, dass es überall in Bagdad-Stadt„improvisierte Kontrollpunkte“ neben den „zahlreichen Sicherheitskontrollpunkten der Regierung“
gibt. Der OSAC stellte ferner fest, dass Maßnahmen zur Beschränkung des Zugangs zur Internationalen
Zone im Dezember 2018 gelockert wurden. Im Oktober 2019 wurde jedoch im Zusammenhang mit
den über die Stadt hereinbrechenden Protesten der Zugang zur Internationalen Zone stärker
eingeschränkt. In Berichten heißt es, dass „sich je nach besserer oder schlechterer Sicherheitslage derZugang zur Internationalen Zone rasch ändern kann, … was sich unmittelbar auf diplomatische
Vertretungen, den privaten Sektor und Wohngebäude auswirkt“.472 Der Iraq Humanitarian Fund undiMMAP veröffentlichten eine Karte zum Ausmaß des Risikos durch explosionsgefährliche Stoffe auf
Straßen in der Provinz Bagdad zwischen dem 1. und dem 30. April 2020. Dieser Karte zufolge waren
die Straßen mit hohem Risiko in Tarmiyah, Abu Ghuraib und Mahmoudiya zu finden. Straßen mit
geringerem Risiko waren in den genannten Gebieten angegeben, aber auch in Mada’in und invereinzelten Stadtteilen von Bagdad-Stadt.473

2.3.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz
Hintergrund des Konflikts
Im Jahr 2013 verstärkte der ISIL seine Terroranschläge auf Bagdad drastisch. Insbesondere auf
schiitische Ziele in der Stadt wurden Anschläge mit Autobomben (VBIED) verübt. Mit dieser Strategie
versuchte der ISIL, die Unfähigkeit der irakischen Behörden und der ISF zu demonstrieren und ein
Wiedererstarken der schiitischen Milizen zu bewirken.474 Diese Wellen von Anschlägen mit VBIED
setzten sich im Jahr 2014 fort.475 Die Befürchtung, dass der ISIL Bagdad im Sommer 2014 überrennen
könnte, bewahrheitete sich nicht; jedoch kam es in Zaidan und Abu Ghuraib im Westen der Provinz(etwa 20 km vom Stadtzentrum entfernt) zu Kämpfen zwischen dem ISIL und der irakischen Armee.476
Auch aus Mahmudiyah und Latifiya im Süden der Stadt wurden Feuergefechte mit dem ISIL
gemeldet.477 Darüber hinaus wurden im Jahr 2014 in den schiitischen Bezirken Bagdads weiterhinregelmäßig Terroranschläge auf öffentliche Plätze verübt.478 Im Juni 2014 wurden aufgrund der vom
ISIL verübten Überfälle die schiitischen Milizen in Bagdad mobilisiert.479 Während die irakische Armeein erster Linie die Sicherheit im Stadtzentrum gewährleistete, waren diese Milizen vorwiegend in den
Vorstädten Bagdads präsent.480 Das sichtbare Wiederauftreten dieser Milizen rief bei der sunnitischen
Minderheit in der Stadt Erinnerungen an den Bürgerkrieg der Jahre 2006 und 2007 wach, alsschiitische Milizen religiöse Säuberungen gegen die sunnitische Bevölkerung Bagdads durchführten.481
472 OSAC, Iraq 2020 Crime & Safety Report: Baghdad, 12 May 2020, url
473 Iraq Humanitarian Fund and iMMAP, Explosive Hazards Risk Level on Roads in Baghdad Governorate 01-30 April 2020, 6

May 2020, url
474 ISW, Al-Qaeda in Iraq Resurgent, The Breaking the Walls Campaign, Part I, Middle East Security Report 14, September
2013, url, p. 18
475 ISW, Warning Intelligence Update: Baghdad, 23 July 2014, url
476 ISW, The Battle for Baghdad: Scenarios, 13 June 2014, url
477 US, CRS, Iraq: Politics, Governance, and Human Rights, 02 July 2014, url, p. 19; ISW, Iraq Situation Report: July 24, 2014,24 July 2014, url; ISW, "ISIS in Iraq: Battle Plan for Baghdad" - Coming Soon! 27 June 2014, url; ISW, Iraq Situation Report:
June 15, 2014, 15 June 2014, url
478 Reuters, Dozens killed in car bombs across Baghdad, 08 June 2014, url; Reuters, Suicide bomber kills 16 people in
Baghdad's Shi'ite Sadr City, 11 June 2014, url; ISW, Iraq Situation Report: June 17, 2014, 17 June 2014, url; ISW, Iraq
Situation Report: June 26, 2014, 26 June 2014, url; ISW, Iraq Situation Report: July 14, 2014, 14 July 2014, url; ISW, Iraq
Situation Report: July 19, 2014, 19 July 2014, url
479 Washington Institute, Iranian Proxies Step Up Their Role in Iraq, 13 June 2014, url, p. 18
480 Netherlands, Ambtsbericht Veiligheidssituatie in Irak, 19 September 2014, url, pp. 45, 18
481 Daily Beast (The), Torched Baghdad Neighborhood Could Be Just the Beginning, 15 May 2015, url

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Im Jahr 2014 gab es Berichte über religiös motivierte Tötungen durch schiitische Milizen sowie überMorde an sunnitischen Zivilisten, die Angehörigen verschiedener Milizen zugeschrieben wurden.482
Die massiven religiös motivierten Tötungen der Jahre 2006 und 2007 kamen jedoch in Bagdad weder
2014 noch in den Jahren danach erneut vor.483
Nach Angaben des ISW stellte der ISIL seine Anschläge mit Autobomben und Sprengstoffwesten im
Jahr 2016 in Bagdad für einige Monate ein, griff jedoch im April und Mai 2016 erneut auf dieseTaktiken zurück, um Anschläge in Bagdad zu verüben. Dem ISW zufolge gelang es den ISF,
Autobomben abzufangen; aufgrund der politischen Umwälzungen und der angespannten
Sicherheitslage konnte der ISIL jedoch zwischen dem 4. April und dem 11. Mai 2016 in Bagdad
23 Anschläge mit VBIED und Sprengstoffwesten verüben, die zumeist Sicherheitskräfte undKontrollpunkte zum Ziel hatten, aber auch beispielsweise Märkte, Beisetzungen und Pilger.484 Im
April 2016 wurden bei Bombenanschlägen in Bagdad mehrere Zivilisten getötet und verletzt, als der
ISIL die Zivilbevölkerung und schiitische Pilger ins Visier nahm.485 Im Mai 2016 verübte der ISIL in dem
schiitischen Stadtviertel Sadr City einen großen Bombenanschlag, bei dem 52 Menschen getötet undDutzende verletzt wurden; in Baquba in der Provinz Diyala, das zur Peripherie des Bagdad-Gürtels
gehört, explodierte eine weitere Bombe und tötete zehn Menschen.486 Am 11. Mai 2016 wurden bei
drei zeitgleichen Anschlägen des ISIL in Bagdad 93 Zivilpersonen getötet und viele weitere verletzt.487
Im Juli 2016 kamen im Stadtbezirk Karrada in Bagdad bei einem Selbstmordanschlag 324 Menschen
ums Leben, als der ISIL eine Lkw-Bombe vor einem Einkaufszentrum detonieren ließ.488 Anhand seiner
eigenen Daten erklärte der Irak-Experte Joel Wing im August 2017, dass der ISIL ausgehend von den
ländlichen Gebieten rund um Bagdad weitere Anschläge verübte, die Zahl der Vorfälle jedoch von 12
auf drei pro Tag zurückging.489 Im Jahr 2017 verübte der ISIL in Bagdad auf Märkten und in Geschäften
zahlreiche Anschläge auf Menschenmengen.490 Beispielsweise wurden im Januar 2017 in dem
schiitischen Stadtviertel Sadr City 35 Menschen von einer Autobombe getötet. Weitere drei Menschen
starben bei einem Anschlag mit einer Autobombe vor dem al-Kindi-Krankenhaus in Bagdad. Im selben
Monat kamen bei zwei Selbstmordanschlägen auf einen überwiegend von Schiiten besuchten Marktin Bagdad 28 Menschen ums Leben.491 Ab dem zweiten Quartal 2018 ging die Zahl der ISIL-Anschläge
auf Menschenmengen deutlich zurück.492

482 New York Times (The), As Sunnis Die in Iraq, a Cycle Is Restarting, 17 June 2014, url; Washington Post (The), Sectariankillings return to Baghdad as war rages elsewhere, 29 June 2014, url; ISW, Iraq Situation Report: July 16, 2014, 16 July 2014,
url; HRW, Iraq: Pro-Government Militias’ Trail of Death, 31 July 2014, url; BBC News, Iraq: Shia militias 'killing Sunnis inreprisal attacks', 14 October 2014, url
483 Haddad, F., Comment made during the review of the 2019 EASO report, 18 January 2019, in: EASO, COI Report: Iraq Security situation, March 2019, url
484 ISW, ISIS's Explosive Attacks in the Greater Baghdad Area: April 4-May 11, 2016, 11 May 2016, url
485 UNAMI, SRSG Kubiš Condemns Baghdad Suburb Terrorist Bombing: “A premeditated and Wanton Aggression” against
Civilians, 30 April 2016, url; UNAMI, SRSG Kubiš on Saydiyah Bombing: Iraqis should in one loud voice condemn targeting ofcivilians, particularly pilgrims, 03 May 2016, url
486 New Arab (The), Dozens killed in IS attack on Iraq's Sadr City, 11 May 2016, url
487 UN Security Council, Security Council Press Statement on Terrorist Attacks in Baghdad, 12 May 2016, url
488 IBC, Another year of relentless violence in Iraq, 2016, url; New York Times (The), Major Islamic State Attacks in Baghdad,
15 October 2016, url
489 Wing, J., 1,459 Killed, 636 Wounded In Iraq July 2017, 03 August 2017, url; Wing, J., October 2018: Islamic State
Expanding Operations In Iraq, 2 November 2018, url
490 Chatelard, G. Email to EASO, 27 January 2019 in: EASO, COI Report: Iraq - Security situation, March 2019, url
491 BBC News, IS Conflict: Baghdad suicide car bomb blast kills 35, 2 January 2017, url
492 Chatelard, G. Email to EASO, 27 January 2019 in: EASO, COI Report: Iraq - Security situation, March 2019, url

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Bewaffnete Akteure
Irakische Armee, Polizei
Einem vom ISW 2017 veröffentlichten Bericht zufolge unterstanden die Einheiten der irakischen
Armee in Bagdad dem Einsatzkommando Bagdad (Baghdad Operations Command, BOC), das in das
Gebietskommando al-Karch und das Gebietskommando Rusafa unterteilt ist. Die Sondereinheit(Special Forces Division, SFD) des Premierministers ist für die Sicherheit in der Internationalen Zone
und den Schutz des Premierministers zuständig. Die SFD erstattet dem Verteidigungsministerium überdas BOC und das Gemeinsame Einsatzkommando (JOC) sowie dem Premierminister Bericht. Darüber
hinaus ist sie insbesondere während der schiitischen Pilgerschaften für die Sicherung einiger weiterer
Gebiete Bagdads verantwortlich.493
Die irakische Armee in Bagdad gliedert sich in die Gebietskommandos Rusafa (östliches Bagdad) und
Karch (westliches Bagdad) des BOC:•

Gebietskommando Karch: 6. Division der irakischen Armee, eine der Einheiten, die denwestlichen Bagdad-Gürtel sichern. Die 22., 24. und 54. Brigade sind nördlich und nordwestlichder Hauptstadt stationiert, die 54. auch in Mansour in Zentralbagdad. Die 59. Brigade ist im
Norden Bagdads (in Karma, nahe bei Falludscha) und südlich der Hauptstadt stationiert.
Keiner Brigade zuzuordnende Einheiten sind im Südwesten von Bagdad, in der Provinz alAnbar sowie in al-Kazimiyya nordwestlich der Hauptstadt aktiv.494•

Gebietskommando Rusafa: 9. Panzerdivision der irakischen Armee. Dies ist die einzige
Panzerdivision der irakischen Armee, daher ist ihr Zuständigkeitsbereich eher funktional als
geografisch definiert. Die 9. Division der irakischen Armee ist nicht in Bagdad stationiert.495

Am 7. April 2020 berichtete Rudaw: „Heute übernahmen die irakischen Streitkräfte erneut die
Kontrolle über das Lager [Abu Ghuraib] innerhalb des Hauptquartiers der 6. Division der irakischen
Streitkräfte in der Hauptstadt Bagdad, das von (französischen) Beratern der Internationalen
Koalitionsstreitkräfte genutzt wurde.“ Und weiter führte die Quelle aus: „Die Übergabe von Abu
Ghuraib ist die letzte einer raschen Abfolge von Übergaben der Kontrolle über Stützpunkte an die
irakischen Streitkräfte in den letzten Wochen“.496
Von der dem Innenministerium unterstehenden Bundespolizei sind in Bagdad die folgenden
Divisionen präsent: die 1. Division der Bundespolizei, zuständig für den Südwesten, den Westen und
den Südosten Bagdads sowie die Kanalzone (im Osten der Hauptstadt);497 die 2. Division der
Bundespolizei, die einzige Panzergrenadierdivision der Bundespolizei und für die Sicherheit Bagdads
zuständig. Sie wird in erster Linie bei Anti-Terror-Operationen in Bagdad und im Bagdad-Gürtel
eingesetzt, sichert die Pilgerwege und nimmt Aufgaben der Strafverfolgung wahr.498 Die 4. Division
der Bundespolizei deckt das südliche Bagdad sowie Gebiete im Süden der Hauptstadt ab, wie

493 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017 url, pp. 11-12, 14-16. The

information provided by this source is not fully updated, the localization of some of the units dates back to 2015, 2016 and2017.
494 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 14-16
495 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 15-16
496 Rudaw, US-led coalition withdraws from sixth Iraqi military base, 7 April 2020, url
497 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 15-16
498 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 25

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beispielsweise das Gefängnis in al-Karch.499 Die 3. Brigade der Abteilung für Notfallmaßnahmen ist
westlich von Bagdad stationiert.500
Die Stadt Bagdad und ihre Vorstädte sind grundsätzlich unter der Kontrolle der Behörden; in der Praxis
jedoch nehmen die Behörden die Aufgaben der Verteidigung und Strafverfolgung gemeinsam mit den
von Schiiten dominierten PMU wahr, sodass ihre Kontrolle „unvollständig“ ist bzw. mit diesen Milizen
geteilt wird.501 In seinem Bericht über die Aufstellung der irakischen Streitkräfte vom Dezember 2017
erklärte das ISW:
„Das BOC ist für die Sicherheit sowohl in Bagdad als auch in großen Teilen des Bagdad-Gürtels
rund um die Hauptstadt zuständig. Der Zuständigkeitsbereich des BOC umfasst die früheren
Zuständigkeitsbereiche der Einsatzkommandos Karch und Rusafa. Die irakischen
Schiitenmilizen, einschließlich der todbringenden Stellvertreter- und Sadristenmilizen,
operieren außerhalb des Kommandos und der Kontrolle des BOC. Sie haben ungestraft
Verbrechen und Entführungen begangen sowie Stützpunkte und ausschließlich von ihnen
kontrollierte Zonen im Nordosten und Süden Bagdads errichtet und hatten bei einigen
wenigen Gelegenheiten sogar Auseinandersetzungen mit den ISF. Mittlerweile sichert die
dem Einsatzführungskommando [Joint Operations Command, JOC] angegliederte SFD desPremierministers die Grüne Zone sowie wesentliche Infrastrukturen rund um Bagdad.
Ungeachtet dessen ist das BOC für gewöhnlich eines der am besten ausgestatteten
Einsatzkommandos der ISF. Angesichts seiner Funktion bei der Sicherung der Hauptstadt geht
man davon aus, dass es über eine höhere Mannstärke verfügt als alle anderen
Einsatzkommandos.“502
Die Informationen über die irakische Armee und Polizei stammen aus dem Jahr 2017; neuere Angaben
konnten nicht gefunden werden.
Volksmobilisierungseinheiten (PMU)
Michael Knights stellte fest, dass offiziell die PMU nicht über ein operatives Hauptquartier in derProvinz Bagdad verfügen, dass sie in der Praxis jedoch „größere Stützpunkte“ im Bagdad-Gürtel
unterhalten. Berichten zufolge „hat sich Kataib Hisbollah in Jurf as-Sakhr, 40 Kilometer südwestlichvon Bagdad, ein eigenes Fürstentum geschaffen“, versucht Kataib Al-Imam Ali, einen Stützpunkt im
Südosten des Bagdad-Gürtels aufzubauen, und hat Asa’ib Ahl Al-Haq eine vorherrschende Stellung im
nördlichen Bagdad-Gürtel. Zur Stadt selber stellt die Quelle fest, dass PMU „örtliche Büros inzahlreichen Teilen Iraks unterhalten, um Geld zu beschaffen und Mitglieder zu rekrutieren“, wobei die
höchste Konzentration solcher Büros in Bagdad-Stadt anzutreffen ist. Des Weiteren haben sich die
PMU-Milizen in Bagdad-Stadt „Gebiete ihrer Vorherrschaft geschaffen: Palestine Street für Kataib
Hisbollah, Sadr City für Saraya Salam und Asa’ib Ahl al-Haq, Badr und Kata’ib Al-Imam Ali für Karradah
und Jadiriyah“, in denen diese Milizen Steuern von Unternehmen und für Immobiliengeschäfte
erheben.503 In einem von Knights et al. im März 2020 veröffentlichten Bericht stellte der verstorbene
Husham al-Hashimi fest, dass die PMU „66 überwiegend schiitische Untereinheiten, 43 sunnitische
Stammeskräfte und ein Dutzend auf Zugehörigkeit zu einer ethnischen Minderheit beruhende
Einheiten umfassen. Von diesen 121 als Haschd-Formationen identifizierten Untereinheiten mit

499 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 25
500 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 27
501 Norway, Landinfo, Respons Irak: Militser i Bagdad [Militias in Baghdad], 15 September 2017, url, p. 1
502 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 14
503 Michael Knights, Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url

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registrierten Haschd-Angehörigen hatten weniger als 60 eine eindeutige numerische Kennung (alsoeine „Brigaden-“Nummer).“504
Das unabhängige iranische Medien-Outlet „Iran Wire“ veröffentlichte eine am 8. Mai 2020
aktualisierte Karte, der zu entnehmen ist, dass die folgenden PMU-Gruppen in der Stadt Bagdad
präsent sind, und wie hoch die Gesamtzahl der Kämpfer ist, über die jede Gruppe in Irak und Syrien
verfügt:•

Al-Khorasani-Brigaden – 3 000 Kämpfer – Gherai'at, Al-Bayda’a und Bo'aitha – Hauptquartierin Karada.

•

Al-Salam-Brigaden – 7 000 Kämpfer registriert bei den PMU und 20 000 Kämpfer bei Jaysh AlMahdi (Mahdi Army) – Hauptquartier in Sadr City.

•

Al-Tayyar Al-Risali – 2 000 Kämpfer – A502 und 9 Nissan in Bagdad.

•

Liwa Abu Fadl Al-Abbas – 2 500 Kämpfer (Mischung von libanesischer Hisbollah und Asa’ib Ahl
Al-Haq) – Safaraat und Al-Saadoon Park.

•

Kata’eb Al-Imam Ali – Al-Mutanabi.

•

Faylaq Badr (Badr-Organisation) – 10 000 Kämpfer – Mansour, Suwaib und Al-Rasheed.

•

Saraya Ashoura’a – 6 000 Kämpfer – Abu Nuwas.

•

Asa’ib Ahl Al-Haq – 15 000 Kämpfer – Diyala River und Bab Al-Sham.

•

Kata’ib Jund Al-Imam – bestehend aus mehreren Brigaden, darunter 4 und 6 – Stützpunkt
Falcon.505

Einer im September 2019 veröffentlichten Studie des Chatham House zufolge waren in der Provinz
Bagdad neben den ISF-Einsatzkommandos Tigris und Bagdad folgende PMU-Gruppen präsent:
Brigaden 1, 2, 4, 20, 22, 23, 24, 26, 28, 47 und 110.506 Das Internationale Institut für strategischeStudien (IISS) stelle fest, dass „von Iran unterstützte Milizen zumindest einige Kräfte in überwiegend
schiitischen Gebieten, vor allem in Bagdad, halten, die sie im Krisenfall schnell einsetzen könnten“.
Berichten zufolge horteten PMU Waffen in mehreren Gebieten, darunter in Bagdad.507
In einem Bericht von Knights et al. vom März 2020 hieß es, dass „im Zeitraum 2014 eine andere Art
von Haschd auftrat, die sich von al-Haschd al-Shabi unterschied: die Verteidigungs-Haschd, bestehend
aus zahlreichen kleineren Gruppen, die vorwiegend im Belgrad-Gürtel eingesetzt wurden und dem
Namen nach dem Verteidigungsministerium unterstanden“.508 Nach Angaben der Verfasser verfügte
die Verteidigungs-Haschd über „56 Kontrollpunkt-Einheiten in Zuggröße, die der Einsatzkontrolle desdem Verteidigungsministerium unterstehenden Einsatzkommandos Bagdad unterliegen und
Unterstützung in Form von Ausbildung in der Baghdad Fighting School des Ministeriums in Taji

504 Knights, M. et al., Honored, not contained, The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. 125
505 Iran Wire, ‫[ خريطة انتشار الميليشيات اإليرانية ف سوريا والعراق‬Map of Iran-backed Militias in Syria and Iraq], 8 May 2020, url‫ي‬

506 Chatham House, Between Order and Chaos: A New Approach to Stalled State Transformations in Iraq and Yemen,

September 2019, url, p. 8
507 IISS, Iran’s Networks of Influence - Chapter Four: Iraq, November 2019, url
508 Knights, M. et al., Honored, not contained, The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. 4

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erhalten“. Anhänger der PMU verunglimpften die Verteidigungs-Hadsch, und von der PMUKommission wurde sie nicht anerkannt.509
Am 17. Juli 2020 stellte der Congressional Research Service fest, es sei im März 2020 eine neue Gruppe
mit Namen Usbat Al-Tha’irien (Liga der Revolutionäre) aufgetaucht. Der Quelle zufolge übernahm dieneue Gruppe „die Verantwortung für erfolgte und versuchte Anschläge auf US-Ziele und stellte
Filmmaterial von der Luftüberwachung wichtiger US-Einrichtungen in Irak ein“. Nach Auffassung von
Husham Al-Hashimi versucht die Gruppe, „diese [U.S.] Truppen zu provozieren und in einen
unberechenbaren Vergeltungsfeldzug hineinzuziehen, in dem irakische Sicherheits- oder Streitkräfteoder Zivilpersonen getötet werden. Auf diese Weise kann sie in der Öffentlichkeit Ressentiments
gegen die Anwesenheit ausländischer Kräfte schüren.“510
ISIL
Mehrere Quellen sprechen von zunehmender ISIL-Aktivität in Bagdad im Zeitraum 2019-2020. In
einem BBC-Artikel vom 23. Dezember 2019 hieß es, dass sich der ISIL „in Irak zwei Jahre nach dem
Verlust seines letzten Territoriums in dem Land neu aufstellt“. Die BBC zitierte einen höheren
kurdischen Beamten der Terrorismusbekämpfung, der warnte, dass der ISIL „vom derzeitigen
Unfrieden in der irakischen Hauptstadt Bagdad profitieren und das Gefühl der Entfremdung bei seinensunnitisch-muslimischen Glaubensbrüdern, einer Minderheitengemeinschaft, ausnutzen würde.“511Business Insider merkte an, dass der ISIL seit Mitte 2019 in ländlichen Gebieten aktiv war, darunteröstlich und nördlich von Bagdad.512 Musings on Iraq beobachtete, dass 2019 der ISIL eigentlich in die
Stadt zurückkehren wollte und es sogar schaffte, koordiniert mehrere Bombenanschläge zu verüben,dann aber sein Hauptaugenmerk auf ländliche Gebiete verlagerte.513
Im Mai 2020 stellte das Combating Terrorism Center (CTC) fest, dass es aktive Anschlagszellen des ISILin folgenden Gebieten der Provinz Bagdad gab: Tarmiyah; Taji/Saab al-Bour; Abu Ghuraib/Zaidon; im
Dreieck Latifiyah/ Yusufiyah/ Mahmudiyah; Jurf al-Sakhr und Jisr Diyala/Madain. Weiter berichtete die
Quelle, dass sich die Zunahme der ISIL-Aktivitäten rund um Bagdad „überwiegend im nördlichen undwestlichen Gürtel gezeigt hat“, wobei der nördliche Gürtel der Gruppe Shamal Al-Baghdad Wilayat
untersteht. Berichten zufolge ist dieses Gebiet „eine lebenswichtige Verkehrsverbindung zu einer
Reihe anderer geografischer Untersektoren des Aufstands“ und „scheint als Drehscheibe für Kämpfer
und Material zu fungieren, die von Syrien aus das Euphrat-Tal hinunter transportiert werden und sichim Dreieck zwischen Hit, Fallujah/Karma und dem Südufer des Thar Thar-Sees sammeln.“514
Koalitionsstreitkräfte unter Führung der USA
Laut einem am 8. Januar 2020 veröffentlichten Artikel von Al Jazeera hatten die USA an verschiedenenüber Irak verteilten Stützpunkten 5 200 Soldaten stationiert. Zwei dieser Stützpunkte befanden sichin Bagdad, nämlich Taji im Norden und Victory, gelegen innerhalb des Baghdad International Airport.
Letzterer wird laut Al Jazeera als Kommandozentrum sowie für nachrichtendienstliche undKontrollzwecke verwendet.515 In einem am 6. Juli 2020 von Military Times veröffentlichten Artikel hieß509 Knights, M. et al., Honored, not contained, The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. 125
510 Congressional Research Service, Iraq: Issues in the 116th Congress, 17 July 2020, url, p. 14
511 BBC, Isis in Iraq: Militants 'getting stronger again', 23 December 2019, url
512 Business Insider, ISIS is making a comeback, and Iraq's government may not be able to handle it, 7 June 2020, url
513 Wing, J., Islamic State’s Spring Offensive In Iraq Ends In June, 6 July 2020, url
514 Combating Terrorism Center, Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,

20 May 2020, url
515 Al-Jazeera, ‫ خريطة انتشار القواعد العسكرية األميكية بالعراق‬..‫ جندي‬5200 ‫[ تضم‬Including 5 200 Soldiers.. Map of Locations of US‫ر‬
Military Bases in Iraq], 8 January 2020, url

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es, die Koalition unter Führung der USA in Irak „sei dabei, ihr Vorgehen anzupassen, da irakische
Sicherheitskräfte ihren Kampf gegen den ISIS intensivieren“. Berichten zufolge wird Task Force Iraq,„ein Ein-Stern-Unterkommando von Combined Joint Task Force Operation Inherent Resolve“ in eine
Militärische Beratergruppe umgewandelt, die ihren Hauptsitz in Bagdad haben wird.516 In der Zeitung
Al-Arab vom 17. Juli 2020 hieß es, die USA beabsichtigten keinen Abzug aus Irak; dennoch sei ein
Abbau der US-Truppen in Irak möglich und werde mit Bagdad derzeit beraten.517

2.3.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-2020
Spannungen zwischen Iran und den USA
Eine der wichtigsten sicherheitsrelevanten Entwicklungen in Irak in den Jahren 2019 und 2020 waren
die wachsenden Spannungen zwischen Iran und den USA. Am 29. Dezember 2019 berichtete die New
York Times über US-Luftangriffe gegen mehrere Stellungen der Kataib Hisbollah überall in Irak als
Vergeltung für einen Anschlag, bei dem ein amerikanischer Staatsbürger ums Leben kam.518 Am
2. Januar 2020 wurden Qassim Suleimani, Befehlshaber der Al-Quds-Streitkräfte der Iranischen
Revolutionsgarden (IRGC), sowie eine Reihe ranghoher Vertreter von von Iran unterstützten Milizen,
insbesondere der Stabschef des Volksmobilisierungskomitees, Abu Mahdi Al-Muhandis, bei einem USDrohnenangriff auf dem Flughafen Bagdad getötet.519 Berichten zufolge stimmte kurz nach dem
Angriff der irakische Rat der Vertreter dafür, „die amerikanischen Streitkräfte aus dem Land zu
vertreiben“.520 Am 8. Januar 2020 berichtete die New York Times, Iran hätte mit dem Abschuss vonmehr als 20 ballistischen Raketen auf Militärstützpunkte in Irak, auf denen amerikanische Truppen
stationiert sind, Vergeltung geübt“. Berichten zufolge befand sich keiner dieser Militärstützpunkte inder Provinz Bagdad.521 Radio Free Europe berichtete, dass am 24. Januar auf einen Aufruf desschiitischen Führers Muqtada Al-Sadr hin Tausende von Irakern durch die Straßen von Bagdad zogen
und Slogans gegen die USA skandierten. Berichten zufolge wurde die Demonstration durch Saraya AsSalam und andere PMU geschützt.522 Nach Angaben von ISW gab am 29. Februar 2020 Kataib
Hisbollah eine „letzte Warnung“ an alle Iraker heraus, die mit den USA kollaborieren, einschließlich
Unternehmen und Regierungsstellen.523 Darüber hinaus berichtete der New Arab am 13. März 2020über den Einsatz von ISF in der Grünen Zone und die Räumung von Miliz-Stützpunkten in den
Stadtteilen Jadiriya, Karrada, Arsat und Palestine Street im Zusammenhang mit den US-Luftangriffen
gegen PMU-Standorte in Jurf Al-Sakhr in der Provinz Babil.524 Die gleiche Quelle berichtete am
14. März, dass 14 „Katjuscha-Raketen“ den Militärstützpunkt Al-Taji nördlich von Bagdad getroffen
hatten525, wobei es drei Opfer unter den US-Truppen gab, von denen zwei in kritischem Zustand

516 Military Times, Anti-ISIS coalition — saying Iraqi security forces now effective — reducing personnel, shifting mission

focus, 6 July 2020, url
517 Al-Arab, ‫[ الواليات المتحدة تؤكد عدم نيتها سحب قواتها من العراق‬The US Reiterates Its Unwillingness to Withdraw Its Troops from
Iraq], 17 July 2020, url
518 New York Times (The), U.S. Launches Airstrikes on Iranian-Backed Forces in Iraq and Syria, 29 December 2019, url
519 New York Times (The), U.S. Strike in Iraq Kills Qassim Suleimani, Commander of Iranian Forces, 2 January 2020, url
520 New York Times (The), As U.S.-Iran Tensions Flare, Iraq Is Caught in the Middle, 10 January 2020, url
521 New York Times (The), Maps: How the Confrontation Between the U.S. and Iran Escalated, 8 January 2020, url
522 Radio Free Europe, Thousands Rally In Baghdad Against U.S. Military Presence, 24 January 2020, url
523 ISW, Iraq Situation Report: February 26 - March 3, 2020, 6 March 2020, url
524 New Arab (The), ‫[ انتشار أمن كثيف ف بغداد ومليشيات تخل مقراتها بعد ضبات أميكية‬Heavy Deployment of Security Forces in
‫ر‬
‫ي‬
‫ي‬
‫ي‬
Baghdad and Militias Evacuate Their Bases after US Airstrikes], 13 March 2020, urlً
525 New Arab (The), ‫ صاروخ كاتيوشا‬14‫ استهداف معسكر التاج الذي يضم جنودا أميكيي بـ‬:‫[ العراق‬Iraq: Al-Taji Military Camp in Which US
‫ر ر‬
‫ي‬
Troops Were Present Was Targeted with 14 Katyusha Rockets], 14 March 2020, url

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waren526. Am 17. März 2020 übernahm eine neue Gruppe mit dem Namen Usbat Al-Tha’irien (Liga der
Revolutionäre) die Verantwortung für den Anschlag vom 14. März und zwei weitere Anschläge auf das
Lager Al-Taji.527 In dieser Eskalation gab es im April 2020 rund einen Monat Pause, bevor von Iranunterstützte Milizen ihre Anschläge wieder aufnahmen und am 6. Mai 2020 Stellungen der US-Armeein der Nähe des Flughafens Bagdad ins Visier nahmen.528 Die Anschläge gingen im Juli 2020 weiter,
und nach Angaben von EPIC trafen drei Raketen den Militärstützpunkt Al-Taji am 27. Juli529 und zwei
Raketen den Baghdad International Airport am 30. Juli 2020.530
Neben den bereits genannten Anschlägen dokumentierte das ISW sieben Anschläge mit Zielen in derGrünen Zone und einigen anderen Stadtteilen von Bagdad zwischen dem 8. Januar und dem
17. März 2020. Nach Angaben des ISW wurden einige der Raketen in Stadtvierteln von Bagdad wie AlAmanah, Zafaraniyah und Arab Jabour abgeschossen. Bei den sieben Anschlägen wurde nur ein
amerikanischer Staatsbürger beim Einschlag von drei Mörsern in der US-Botschaft am 26. Januar 2020
verwundet.531 Ferner berichtete EPIC von drei Raketenangriffen gegen die Grüne Zone in Bagdad im
Juni und Juli 2020, bei denen in einem Fall ein Kind verletzt wurde.532
Das Washington Institute hielt fest, dass am 3. Juni 2020 der Vorsitzende der Haschd-Kommission
beim Amt von Premierminister Mustafa Al-Kadhimi einen Aktenvermerk verfasste, in dem von einem„Neuanfang der ‚Haschd-Reform‘“ die Rede war. Zu den in diesem Aktenvermerk vorgeschlagenen
Veränderungen gehörte die Schließung einiger PMU-Büros in den Städten und die Entfernung vonEinheitsbezeichnungen. Nach Auffassung des Washington Institute hat allerdings die PMUKommission ihr Hauptquartier in Bagdad und wird der neue Aktenvermerk größeren Milizen
einschließlich Kataib Hisbollah dabei helfen, die Regierung einzuschüchtern, „indem taktische
Einheiten an sensiblen Orten postiert werden (z. B. in unmittelbarer Nähe des Sitzes desPremierministers oder sogar innerhalb des Komplexes des Palasts der Republik, einem wichtigen Ort
für Sitzungen der Regierung)“.533 Am 25. Juni 2020 schließlich genehmigte der irakische
Premierminister einen Einsatz des Anti-Terror-Dienstes im Gebäude der Kataib Hisbollah im Gebiet
Dora im Süden Bagdads, bei dem 14 Angehörige der Gruppe festgenommen und Raketenbeschlagnahmt wurden. Nachdem, Berichten zufolge, Kataib Hisbollah, Druck auf den Premierministerausgeübt hatte, wurden die 14 Personen wieder freigelassen.534

Protestbewegung
Eine weitere Entwicklung, die 2019-2020 in Irak stattfand, waren Großdemonstrationen in mehreren
Städten, insbesondere in Bagdad. In einem Bericht des UN-Sicherheitsrats vom 22. November 2019
heißt es, dass sich am 1. Oktober 2019 Demonstranten auf dem Tahrir-Platz in Bagdad versammelten
und Reformen forderten. Die Demonstration endete in Gewalt, als die Demonstranten versuchten, in
die Internationale Zone zu gelangen. Berichten zufolge setzten sich die Proteste in Bagdad an den

526 New Arab (The), ‫ اثنان حالتهما حرجة‬...‫ جنود أميكيي بالهجوم عل التاج‬3 ‫[ البنتاغون يعلن إصابة‬The Pentagon Announced that Three

‫ر ر‬
‫ي‬
US Soldiers Were wounded in the Attack on Al-Taji Base, of Whom Two were in Critical Condition], 14 March 2020, url
527 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019), S/2020/363, 6 May 2020, url, para. 29
528 ISW, Iraq Situation Report: May 6-12, 2020, 15 May 2020, url
529 EPIC, ISHM: July 23 - July 30, 2020, 30 July 2020, url
530 EPIC, ISHM: July 30 - August 6, 2020, 6 August 2020, url
531 ISW, Iran’s Proxy Militias Continue to Escalate Against U.S. Personnel: January 3 – March 17, 2020, 20 March 2020, url
532 EPIC, ISHM: June 11 – June 18, 2020, 18 June 2020, url; EPIC, ISHM: July 2 - July 9, 2020, 9 July 2020, url; EPIC, ISHM: July
16 - July 23, 2020, 23 July 2020, url
533 Washington Institute, Hashd Reforms in Iraq Conceal More Than They Reveal, 9 June 2020, url
534 Aljazeera, ‫[ عناض حزب هللا العراف المفرج عنهم يستعرضون قوتهم ف بغداد‬Released Iraqi Hezbollah Members Display Power in‫ي‬‫ي‬
Baghdad], 30 June 2020, url; Warsaw Institute, Iraq: Security Sector Reform regarding paramilitary units, 9 July 2020, url

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folgenden Tagen fort, bevor sie in andere Provinzen übersprangen.535 Am 3. Oktober 2019 verhängte
die irakische Regierung eine unbefristete Ausgangssperre.536 Am 7. Oktober 2019 berichtete Reuters
von Zusammenstößen zwischen Demonstranten und den ISF in Sadr City, bei denen 15 Menschen ums
Leben kamen. Reuters schrieb hierzu: „Die Ausbreitung der Gewalt in Sadr City am Samstagabendstellt ein neues Sicherheitsproblem für Behörden dar, die es mit der schlimmsten Gewalt im Land seit
der Niederschlagung der Gruppe Islamischer Staat vor fast zwei Jahren zu tun hat.“537 Ende
Oktober 2019 hatten die Demonstranten weitere Forderungen gestellt, darunter „politische
Rechenschaft über Tote, Rücktritt der Regierung und Reformen des Wahlrechts und der
Verfassung“.538 Im HRW World Report 2019 hieß es, dass „bei Zusammenstößen mit
Sicherheitskräften zwischen Anfang Oktober und Dezember bei Protesten in Bagdad und Städten im
Süden Iraks mindestens 350 Demonstranten ums Leben kamen“. Berichten zufolge feuerten in einigen
Fällen Sicherheitskräfte Tränengaspatronen und scharfe Munition direkt auf Demonstranten ab.539
Amnesty International veröffentlichte am 23. Januar 2020 einen Bericht, dem zufolge seit
Oktober 2019 mehr als 600 Demonstranten ums Leben gekommen waren. In dem Bericht werden
Aktivisten zitiert, die vom vorsätzlichen Einsatz scharfer Munition und von Tränengas „in militärischer
Qualität“ mit dem Ziel sprachen, Demonstranten zu töten.540 Das ISW teilte mit, dass zwischen dem
5. und 8. März 2020 im Zentrum Bagdads drei Demonstranten von „nicht identifizierten
Sicherheitskräften“ getötet und 44 verletzt wurden.541 In einem am 6. Mai 2020 veröffentlichten
Bericht des UN-Sicherheitsrats ist die Rede von einem Rückgang der Zahlen von getöteten undverletzten Demonstranten, der teilweise auf die COVID-19-Situation zurückzuführen sei. In dem
Bericht heißt es weiter, dass im Berichtszeitraum 21. Februar bis Mai 2020 in Bagdad zehn
Demonstranten ums Leben kamen und 367 verletzt wurden.542 Zur offiziellen Reaktion sei angemerkt,
dass der frühere irakische Premierminister Abdul Mahdi Ende Oktober 2019 die CTS entsandte, um
den Protesten ein Ende zu bereiten.543 Später erließ das PMU-Kommando am 7. Dezember 2019
strenge Weisungen an seine Einheiten dahingehend, dass alle militärischen Aufgaben der PMU dem
Gemeinsamen Einsatzkommando unterstehen und sich keine Einheiten in der Nähe vonDemonstrationsorten aufhalten sollten.544 Am 26. Mai 2020 sagte der neue irakische Premierminister
Al-Kadhimi zu, Berichten über Gewalt gegen Demonstranten nachzugehen.545
Einem UNAMI-Bericht vom 23. Mai 2020 zufolge gab es mehrere Fälle von „Verschleppung“ vonPersonen, die an Demonstrationen teilgenommen oder Demonstrationen unterstützt hatten.546 Dem
Bericht zufolge ereigneten sich die Vorfälle in der Nähe von Demonstrationsorten oder auf dem Weg
zur/von der Arbeit. Ferner berichteten die „Verschleppten“, ihnen seien die Augen verbunden und sie
seien an Orten inhaftiert oder verhört worden, an denen man ihnen „mutmaßliche Unterstützung
für/von ausländische(n) Staaten, insbesondere die/durch die USA“ vorgeworfen habe. Des Weiteren
hieß es in dem Bericht, alle männlichen Befragten hätten „beschrieben, verschiedene Handlungenerlitten zu haben, die Folter und/oder Misshandlung gleichkommen“, während weibliche Befragte

535 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019), S/2019/903, 22 November 2019, url, p. 1
536 BBC, Iraq protests: Shots fired as demonstrators defy Baghdad curfew, 3 October 2019, url
537 Reuters, Death toll climbs as Iraq unrest hits Baghdad's volatile Sadr City, 7 October 2019, url
538 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019), S/2019/903, 22 November 2019, url, para. 11539 HRW, World Report 2019 – Iraq, 14 January 2020, url
540 AI, Iraq: Protest death toll surges as security forces resume brutal repression, 23 January 2020, url
541 ISW, Iraq Situation Report: March 4 - 10, 2020, 14 March 2020, url
542 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) [S/2020/363], 6 May 2020, url, para. 58
543 Radio Free Europe, Iraqi PM Sends Counter-Terror Force To Put Down Street Protests, 27 October 2019, url
544 Sky News Arabic, ‫ تعليمات صارمة لميليشيات الحشد الشعن‬.."‫[ بعد "مجزرة بغداد‬Following the “Baghdad Massacre”.. Firm

‫ي‬
Instructions to PMU Militias], 7 December 2019, url
545 ISW, Iraq Situation Report: May 20 - 26, 2020, 30 May 2020, url
546 UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, p. 3

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aussagten, sie seien „geschlagen, mit Vergewaltigung bedroht und in ‚intimen Körperzonen berührt‘
worden“. Mit einer Ausnahme erhielten die Verschleppten während ihrer Verschleppung keinerlei
medizinische Behandlung“.547

ISIL-AufstandZum Thema ISIL hieß es in einem im November 2019 veröffentlichten Bericht des UN-Sicherheitsrats,
dass „Überreste des Islamischen Staats im Irak und in der Levante (ISIL) weiterhin häufig
asymmetrische Anschläge gegen das irakische Volk und irakische Sicherheitskräfte verübten,
insbesondere in den Provinzen al-Anbar, Bagdad, Diyala, Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din.548 Musingson Iraq beobachtete im April und Mai 2020 „eine starke Zunahme der Gewalt“. Des Weiteren besagte
die Quelle, dass seit der Niederlage in Syrien bis April der Erhalt der Kämpfer für den ISIL vorrangig
war, als er „eine ganze Welle von Anschlägen lostrat, die in den folgenden Monaten immer größer
wurde und schließlich das Niveau von 2018 erreichte“. Mit Blick auf Bagdad stellte die Quelle 2019
fest, dass der ISIL eigentlich in die Stadt zurückkehren wollte und sogar in der Lage war, mehrere
Bombenanschläge zu koordinieren. Die Gruppe schien jedoch ihre Aufmerksamkeit eher ländlichen
Regionen zugewandt zu haben, da die Zahl der Anschläge in Bagdad stark zurückging. Der Quelle
zufolge verübte der ISIL sieben Anschläge im März 2020, keinen im April 2020 und 14 im Verlauf seiner
Frühlingskampagne; im Juni 2020 fiel die Zahl auf zwei zurück.549 Das ISW beobachtete ferner, dassder ISIL seine Unterstützungszone im nördlichen und südwestlichen Bagdad-Gürtel auf- undausbaute.550 Das Combating Terrorism Center beobachtete, dass „in der ersten Jahreshälfte 2019 die
Zahl der Anschläge [des ISIL] im Durchschnitt bei 11,3 pro Monat lag, in der zweiten Jahreshälfte bei
24,3 pro Monat und im ersten Quartal 2020 im Durchschnitt 35,5 pro Monat erreichte“. Der Quelle
zufolge „hat es ganz ohne Zweifel ein teilweises Wiederaufleben der Anschläge in ländlichen
Gegenden von Bagdad gegeben“ und liegt der Schwerpunkt des ISIL 2020 vorrangig „auf
Sicherheitszielen und nicht auf der Zivilbevölkerung“.551 Der Lead Inspector General of Operation
Inherent Resolve berichtete, dass es zwischen dem 1. Januar und dem 31. März 2020 „in der Provinz
Bagdad etwas mehr als 20 Anschläge gab; ... doch übernahm für diese Anschläge niemand die
Verantwortung und gab es dabei nur wenige Opfer“.552
Am 8. Februar 2020 stellte das ISW fest, dass der ISIL vermutlich für die Explosion von fünf USBV inöffentlichen Bereichen in Bagdad verantwortlich war.553 Am 12. März 2020 berichtet das ISW, der ISIL
stehe mutmaßlich hinter sechs Anschlägen mit USBV in östlichen, südlichen und nördlichen Bereichen
von Bagdad, bei denen sieben Zivilpersonen verletzt wurden.554 In einem am 6. Mai 2020
veröffentlichten Bericht des UN-Sicherheitsrats hieß es, dass in mehreren Provinzen einschließlich
Bagdad „Überreste des ISIL weiterhin häufig asymmetrische Anschläge gegen das irakische Volk und
irakische Sicherheitskräfte verübten“.555 Nach Angaben von Musings on Iraq startete die irakische
Armee am 2. Juli 2020 einen gegen den ISIL gerichteten Einsatz in Al-Tarmiya, nördlich von Bagdad,

547 UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, p. 4
548 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019), S/2019/903, 22 November 2019, url, p. 5
549 Wing, J., Islamic State’s Spring Offensive In Iraq Ends In June, 6 July 2020, url
550 ISW, ISIS Re-Establishes Iraqi Sanctuary, March 7, 2019, url
551 Combating Terrorism Center, Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,

20 May 2020, url
552 USDOD (Department of Defense), Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to theUnited States Congress – January 1, 2020-March 31, 2020, 3 May 2020, url, p. 23
553 ISW, Iraq Situation Report: February 7 - 12, 2020, 21 February 2020, url
554 ISW, Iraq Situation Report: March 11 - 17, 2020, 20 March 2020, url
555 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) [S/2020/363], 6 May 2020, url, para. 24

86

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

wo es noch immer ISIL-Zellen gibt.556 Asharq Al-Awsat zitierte Mohammad Al-Karbouli, Abgeordneter
im irakischen Parlament und Mitglied des Parlamentsausschusses für Sicherheit und Verteidigung, der„die willkürlichen Verhaftungskampagnen nördlich von Bagdad“ beklagte und enthüllte, dass „mehr
als 50 junge Männer vor ihren Familien auf erniedrigende Weise festgenommen Wurden“, womit er
auf mögliche religionsbezogene Dimensionen anspielte.557 Auch der National berichtete über diesen
Einsatz und stellte fest, dass er sich als Folge der zunehmenden Anschläge des ISIL im Jahr 2020
ereignete.558
Das ISW berichtete, dass aufgrund der COVID-19-Pandemie europäische Mitglieder der von den USA
angeführten Anti-ISIL-Koalition zwischen dem 25. und dem 31. März 2020 mit dem Abzug ihrer
Truppen aus Irak begannen. Berichten zufolge kündigten Frankreich, die Tschechische Republik und
Portugal den vollständigen Abzug aus Irak an, währen das Vereinigte Königreich, die Niederlande,
Spanien, Italien und Deutschland lediglich einen Teilabzug ankündigten. Ferner befahl das USDOS am
25. März 2020 allen Bediensteten der US-Regierung in Irak und in der KRI wegen „schlechter
Sicherheitslage und eingeschränkter Reisemöglichkeiten aufgrund von COVID-19“ die Abreise aus Irak.
Des Weiteren setzte das irakische Gemeinsame Einsatzkommando 40 Militärfahrzeuge in Sadr City zur
Durchsetzung der Ausgangssperre ein559, die von der irakischen Regierung am 17. März 2020 in
Bagdad verhängt worden war.560 Im Bericht des UN-Sicherheitsrats vom 6. Mai 2020 heißt es weiter,
dass es in Bagdad und an mehreren anderen Orten zu Protesten gegen die wirtschaftlichen
Auswirkungen der von der Regierung zur Eindämmung der Verbreitung des Virus verhängten
Maßnahmen kam. Berichten zufolge meldete das Einsatzkommando Bagdad 27 000 Verhaftungen
wegen Verstößen gegen die Ausgangssperre.561

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Am 10. Mai 2019 zitierte Radio Free Europe irakische Sicherheitsbeamte, denen zufolge sichin Sadr City in Bagdad ein Selbstmordanschlag mit mindestens acht Toten und 15 Verletzten
ereignet hatte. Die Verantwortung für den Anschlag wurde vom ISIL übernommen562.

•

Nach Angaben des deutschen Bundesamts für Migration und Flüchtlinge (BAMF) gab es am
13. Juni 2019 einen Selbstmordanschlag auf ein Spirituosengeschäft in Bagdad. Berichten
zufolge wurden bei dem Anschlag zwei Zivilpersonen verletzt.563•

Am 12. August 2019 ereignete sich eine schwere Explosion am südlichen Stadtrand vonBagdad in einem Munitionslager der PMU. Berichten zufolge beschädigten die durch die
Explosion verursachten Splitter in der Nähe gelegene Wohngebäude von Zivilpersonen.564•

Radio Free Europe berichtete am 7. September 2019 von vier Bombenanschlägen auf
Einkaufsviertel im Osten, Süden, Westen und Zentrum von Bagdad, bei denen 14 Personen
verwundet wurden.565

556 Wing, J., Security In Iraq Jul 1-7, 2020, 9 July 2020, url
557 Asharq Al-Awsat, Iraq Finds Underground ISIS Training Camp, 4 July 2020, url
558 National (The), Iraqi military moves against ISIS north of Baghdad, 2 July 2020, url
559 ISW, Iraq Situation Report: March 25 - 31, 2020, 3 April 2020, url
560 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019), S/2020/363, url, p. 2
561 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019), S/2020/363, 6 May 2020, url, p. 9
562 Radio Free Europe, At Least Eight People Killed In Suicide Bomb Attack On Baghdad Market, 10 May 2019, url
563 Germany, BAMF, Briefing Notes, 17 June 2019, url, p. 3
564 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019), S/2019/903, 22 November 2019, url, p. 6
565 Radio Free Europe, Baghdad Rocked By Explosions, 14 Wounded, 7 September 2019, url

87

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage•

Am 26. November 2019 gab es zwei Anschläge mit Motorradbomben und einen mit einer
USBV gegen die Stadtvierteil Al-Sha’ab, Bayaa und Baladiyyat. Bei diesen Anschlägen, für dieniemand die Verantwortung übernahm, starben mindestens sechs Menschen.566•

Am 20. Januar 2020 wurden drei französische Staatsbürger und ein Iraker, die für eine
christliche Hilfsorganisation arbeiteten, in Bagdad entführt. Sie wurden am 27. März 2020
freigelassen.567•

Das ISW meldete, dass am 8. Februar 2020 fünf USBV an öffentlichen Plätzen in Bagdad
detonierten, darunter Bagdad Jadida, Bayaa, Jokuk, Hurriya und Qahira. Dem Bericht zufolge
wurden die Anschläge vom ISIL verübt.568•

Am 14. Februar 2020 wurden sechs Demonstranten auf dem Tahrir Square getötet, eine
Person in Yarmouk, und wurde eine Leiche in Nahrawan gefunden.569•

Nach Angaben des ISW wurden am 22. Februar 2020 bei sieben vermutlich vom ISIL verübten
Anschlägen mit USBV in Bagdad 13 Menschen verwundet. Die Explosionen ereigneten sich inden Stadtteilen Al-Maalaf, Al-Shaab, Al-Habibi, Al-Mashtal, Al-Zafaraniya und Al-Shula.570•

Am 11. April 2020 wurden zwei verbrannte Leichen in Karrada gefunden.571•

Am 30. April 2020 verübten ISIL-Kämpfer Anschläge auf Hochspannungsmaste östlich vonBagdad und südlich von Baquba. Nach Angaben von EPIC „wurde mit dem Anschlag eine
Leistung von 1 500 Megawatt lahmgelegt und wurde in sechs Provinzen die Stromversorgung
unterbrochen“.572•

Am 12. Mai 2020 wurden bei einem bewaffneten Überfall auf ein Haus in Abu Ghuraib drei
Mitglieder einer Familie getötet.573•

Am 15. Mai 2020 wurde die Leiche eines zuvor vom ISIL entführten jungen Mannes mit
Stichverletzungen aufgefunden. Am 14. Mai 2020 wurde die Leiche eines Mädchens
gefunden, die Anzeichen von Folter aufwies, und wurde in New Baghdad eine Frau
erstochen.574•

Nach Angaben von IBC kam am 19. Mai 2020 ein Mensch bei der Explosion einer USBV in
einem Minibus in Mada’in ums Leben und wurde in Tigris eine Leiche gefunden, die angeblich
Anzeichen von Folter und Schüssen aufwies.575•

Am 9. Juni 2020 wurden zwei Frauen im Vorbeifahren in Al-Binak erschossen.576

566 Arab Week, ‫ قتل وجرج ف ثالثة انفجارات تهز بغداد‬:‫[ العراق‬Iraq: Deaths and Injuries in Three Explosions That Hit Baghdad], 27‫ي‬November 2019, url
567 BBC, French Christian charity workers kidnapped in Iraq are freed, 27 March 2020, url; Radio Free Europe, Four Workers
Of French Christian Charity Missing In Iraq, 25 January 2020, url
568 ISW, IRAQ SITUATION REPORT: FEBRUARY 7 - 12, 2020, 21 February 2020, url
569 IBC, Recent Events, n. d., url
570 ISW, Iraq Situation Report: February 20 - 25, 2020, 2 March 2020, url
571 IBC, Recent Events, n. d., url
572 EPIC, ISHM for April 23 - April 30, 2020, 30 April 2020, url
573 IBC, Recent Events, n. d., url
574 IBC, Recent Events, n. d., url
575 IBC, Recent Events, n. d., url
576 IBC, Recent Events, n. d., url

88

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage•

Nach Angaben von IBC wurden am 9. Juni 2020 zwei Frauen von Killern in Bagdad
erschossen.577•

Nach Angaben von IBC wurde am 17. Juni 2020 eine Person in Ur getötet, wurde eine Person
in Sadr City erstochen und wurden drei Leichen an nicht näher spezifizierten Orte in Bagdad
gefunden.578•

Laut IBC wurde am 24. Juni 2020 in Bagdad eine Frau von Killern getötet.579•

Am 6. Juli 2020 ermordeten maskierte Killer auf Motorrädern Husham al-Hashimi, den
irakischen Sicherheitsanalysten und Berater des irakischen Präsidenten und Premierministers
vor seinem Haus im Stadtviertel Ziyouna in Bagdad. Nach Ansicht des ISW dürfte hierfür Kataib
Hisbollah verantwortlich sein.580•

Am 24. Juli 2020 berichtete Al-Monitor, dass ein in Bagdad entführter deutscher
Staatsangehöriger im Zuge eines ISF-Einsatzes befreit wurde.581

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 - 31. Juli
2020 erfasst wurden.

Pro-2019 (Jan – Dez)vinz

# von Getötet
Vorfälle e
n

Bagda
d

42

37

Verletzte

13

Gesamtza 2020 (Jan – Jul)hlder# von Getötet
Opfer
Vorfälle e
2019n(GetöteteundVerletzte)
50

4

3

VerletzteGesamtza
hl
der
Opfer
2020
(GetöteteundVerletzte)

58Tabelle 7: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Bagdad.582

Anzahl der sicherheitsrelevanten Vorfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 42 Kämpfe, 163 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 81 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 107 Unruhen; das sind insgesamt

577 IBC, Recent Events, n. d., url
578 IBC, Recent Events, n. d., url
579 IBC, Recent Events, n. d., url
580 ISW, Iraq Situation Report: July 1 - 7, 2020, 10 July 2020, url; Warsaw Institute, Iraq: Security Sector Reform regarding

paramilitary units, 9 July 2020, url; Radio Free Europe, Prominent Iraqi Analyst Shot Dead After Pro-Iran Militia Threats, 7
July 2020, url
581 Al-Monitor, German woman kidnapped in Baghdad freed in Iraqi operation, 24 July 2020, url
582 UNAMI, Email to EASO, 24 July 2020

89EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

393 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz Bagdad, meist in der Hauptstadt Bagdad.
Ferner wurden für den Referenzzeitraum 130 Demonstrationen in der Provinz Bagdad gemeldet. 583
Die folgende Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Arten sicherheitsrelevanter Vorfälle
im Referenzzeitraum.

Abbildung 10: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt und
Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Bagdad, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020, gestützt auf
ACLED-Daten.584

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Weitere Informationen über die Fähigkeit der irakischen Streitkräfte und der der KRG unterstehenden
Streitkräfte als Akteure, die Schutz bieten, einschließlich der Fähigkeit, für Recht und Ordnung sorgen,sowie Informationen über die Integrität der Streitkräfte sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).
Der Overseas Security Advisory Council (OSAC) stellte fest, dass in Bagdad „organisierte Kriminalität,
unkontrollierte Aktivitäten von Milizen und Korruption nach wie vor das freie Unternehmertum undUnternehmen stark behindern“. Erwähnt wurde in dem Bericht auch die Bedrohung, die schiitische
Milizen für US-Staatsangehörige, aber auch für irakische Zivilpersonen darstellen. Es heißt dort ferner,
dass diese Milizen „primitive USBV mit geringer Sprengkraft in Bagdad-Stadt einsetzen, um Inhaberkleiner Läden einzuschüchtern und von ihnen Schutzgeld zu erpressen“. Bezüglich des ISIL führte derOSAC aus, das USDOS habe „Bagdad als den Ort eingestuft, an dem eine KRITISCHE Bedrohung durch
Terrorismus besteht, der sich gegen die offiziellen Interessen der US-Regierung richtet oder sie
berührt“. Milizen und kriminelle Gruppen in Bagdad waren auch in Entführungen von Personen zur
Erzielung politischen oder finanziellen Gewinns verwickelt.585

583 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
584 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
585 OSAC, Iraq 2020 Crime & Safety Report: Baghdad, 12 May 2020, url

90

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Zur Fähigkeit der ISF, die Ordnung aufrechtzuerhalten, führte der OSAC aus, dass für den Fall, dass
Demonstranten die Sinak-Brücke zur Internationalen Zone zu überqueren versuchten, die ISF in derLage seien, sie auf das Ost-Ufer des Tigris zurückzudrängen. 586 AP berichtet am 7. Oktober 2019, dassnach gewaltsamen Zusammenstößen zwischen der irakischen Armee und Demonstranten in Sadr City
der irakische Premierminister der irakischen Polizei befohlen habe, an die Stelle der Armee zu treten,
um die Situation zu deeskalieren.587 Ferner stellt der OSAC fest, die ISF seien „nur begrenzt in der Lage,auf Sicherheitsvorfälle, terroristische Anschläge und kriminelle Aktivitäten zu reagieren“. Überall inder Stadt gibt es ständige sowie zeitweilige Kontrollpunkte.588

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Das US Central Command berichtete von der Entdeckung und Zerstörung von Munitionsverstecken
des ISIL in verschiedenen Gegenden Iraks, darunter in der Provinz Bagdad. Am 28. Juni 2020 wurde im
Gebiet Al-Mikaitimat im Teilbezirk Al-Yusifiya ein Waffenversteck entdeckt.589 Des Weiteren
berichtete Counter IED Report, dass am 26. Juli 2020 ein Waffendepot der irakischen Bundespolizei
am südlichen Stadtrand von Bagdad aufgrund der Hitze explodierte. Berichten zufolge kam dabei eine
Person ums Leben und wurden 29 verletzt.590 Ferner lokalisierten am 22. Juli 2020 die ISF „ein
Munitionsversteck mit einer Reihe von Mörsergranaten“ westlich von Bagdad und wurden am 28. Juli
Sprengkörper in der Al-Nabai’i-Wüste westlich von Bagdad lokalisiert.591
Die IOM stellte 2017 Folgendes fest: „Die Schäden an der Infrastruktur entsprechen dem
Landesdurchschnitt in allen Sektoren mit Ausnahme der Straßen, die wohl am stärksten gelitten habe
dürften (Straßen wurden an Orten zerstört, an denen 7 % der Binnenvertriebenen und dereinheimischen Bevölkerung leben, und sind nicht ausreichend für 53 % der Bevölkerung),
insbesondere in den Bezirken Abu Ghuraib und Mahmoudiya.“ Ferner waren die Strom- undWassernetze „für mehr als die Hälfte der Binnenvertriebenen und Rückkehrer“ zerstört oder nicht voll
funktionsfähig.592 Nach Angaben von Reuters waren allerdings Stromausfälle an der Tagesordnung.593
Die Schäden am Wohnungsbestand in der Provinz Bagdad wurden auf 337,5 Mrd. IQD(239,3 Mio. EUR) veranschlagt.594 Erhebliche Schäden an Wohngebäuden wurden vornehmlich aus
den Gebieten Abu Ghuraib (3 %) und Mahmudiyah (7 %) gemeldet.595 Die IOM stellte ferner fest, dassin Bagdad 13 994 Haushalte in nicht prekäre Unterkünfte zurückkehrten, während 1 044 in prekäre
Unterkünfte zurückkehrten, also nicht bewohnbare Gebäude, informelle Siedlungen undaufgegebene, religiöse oder Schulgebäude.596
Bei der Ausarbeitung dieses Berichts lagen in Bezug auf die Provinz Bagdad keine Informationen zu
explosiven Kampfmittelrückständen oder nicht gezündeten Sprengkörpern vor.

586 OSAC, Iraq 2020 Crime & Safety Report: Baghdad, 12 May 2020, url
587 AP, Iraqi police replacing army in volatile Baghdad neighborhood, 7 October 2019, url
588 OSAC, Iraq 2020 Crime & Safety Report: Baghdad, 12 May 2020, url
589 US, CJTF-OIR, Defeating Daesh Highlights of the Week, 1 July 2020, url
590 Counter IED Report, Explosion hits southern Baghdad weapons depot, blamed on heat, 26 July 2020, url
591 US, CJTF-OIR, Defeating Daesh Highlights of the Week, July 29, 2020, url
592 IOM, Iraq Displacement Tracking Matrix, Integrated Location Assessment II, Governorate Profiles, October 2017, url, p.

6
593 Reuters, As Baghdad life improves, some still seek refuge in its past, url
594 World Bank, Iraq reconstruction & investment part 2 Damage and Needs Assessment of Affected Governorates, January

2018, url, p. 16
595 IOM, Iraq Displacement Tracking Matrix, Integrated Location Assessment II, Governorate Profiles, October 2017, url, p.
6
596 IOM, Displacement Tracking Matrix, Iraq: Returnees Master List – Round 115, 12 June 2020, url, Tab ‘Shelter Type by
Gov of Return’91

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Vertreibung und Rückkehr
Nach Angaben der Displacement Tracking Matrix (DTM) der IOM gab es per 30. Juni 2020 in Bagdad
35 034 Binnenvertriebene, die aus den Provinzen al-Anbar (18 102), Babil (4 812), Bagdad (348), Diyala(858), Kirkuk (108), Ninawa (7 992) und Salah al-Din (2 814) stammten.597 Der DTM zufolge gab es in
Irak 38 766 Binnenvertriebene, die aus der Provinz Bagdad stammten, von denen 348 innerhalb derProvinz vertrieben worden waren.598 Die drei Bezirke mit den meisten Vertreibungen waren Karkh(10 284), Abu Ghuraib (6 846) und Mahmoudiya (4 944).599 In einem im Februar 2020 veröffentlichten
Bericht der IOM, der sich mit dem Zeitraum März 2018 - Dezember 2019 befasste, wurden
292 Ortschaften in Irak mit Sekundärvertreibung aufgeführt, von denen 18 in Bagdad lagen.600
Darüber hinaus kam es zu einer erneuten Vertreibung von 161 Haushalten in Mahmoudiya und 150 in
Abu Ghuraib.601
Beim Thema Rückkehr verzeichnete die DTM die Rückkehr von 90 228 Binnenvertriebenen nachBagdad, während 38 766 noch immer in der Vertreibung waren.602 Von diesen kehrten 49 116 aus
Mahmoudiya, 23 112 aus Abu Ghuraib, 10 236 aus Tarmia und 7 764 aus Kadhimiya zurück.603
Das UNHCR beobachtete, dass ab November 2019 Personen aus vom ISIL zurückeroberten Gebieten,
insbesondere sunnitische Araber, für die Einreise nach Bagdad keinen Bürgen benötigten. Allerdings
mussten diese Personen, um ihren Wohnsitz in Bagdad nehmen zu können, zwei Bürgen aus dem
Stadtviertel vorweisen, in dem sie wohnen wollten, sowie ein Schreiben des Mukhtar.604

597 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Displacement Overview, 15 June 2020, url
598 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Displacement Timeline, 15 June 2020, url
599 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, IRAQ MASTER LIST REPORT 116: May – June 2020, 16 July 2020, url, p. 3
600 IOM Iraq, RE-DISPLACED: AN EXPLORATION OF DISPLACEMENT AFTER ATTEMPTED RETURN IN IRAQ, February 2020, url,

p. 5
601 IOM Iraq, RE-DISPLACED: AN EXPLORATION OF DISPLACEMENT AFTER ATTEMPTED RETURN IN IRAQ, February 2020, url,
p. 7
602 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Return Overview, 15 June 2020, url
603 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Returnees by Governorate and District, 15 June 2020, url
604 UNHCR, Iraq: Country of Origin Information on Access and Residency Requirements in Iraq (Update I), November 2019,url, p. 2
doi:

92

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

2.4 Diyala

Karte 9: Provinz Diyala mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen605

2.4.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Die Provinz Diyala ist im zentral-östlichen Teil Iraks gelegen und hat Grenzen mit den Provinzen
Sulaimaniyya, Salah al-Din, Bagdad und al-Wasit sowie eine internationale Grenze mit Iran. Die Provinz
umfasst sechs Bezirke: Baquba, Baladruz, al-Chalis, Chanaqin, Kifri und al-Muqdadiyya. Die Stadt
Baquba ist die Hauptstadt der Provinz.606 Der Bezirk des umstrittenen Chaniqin (auch mit derSchreibweise Khaniqin) umfasst die Teilbezirke Jalawla, as-Sa‘diyah und Qara Tapa.607

Bevölkerung2019 hatte die Provinz Diyala schätzungsweise 1 680 328 Einwohner.608

605 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
606 UNOCHA, Diyala Governorate Profile, March 2009, url, p. 1
607 ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 14
608 Iraq, CSO, Population indicators and population estimates, n.d., url

93

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Ethnische Zugehörigkeit
Die Bevölkerung von Diyala weist eine große ethnische und religiöse Vielfalt auf. Mehrheitlich leben
hier Araber, Kurden und Turkmenen, jeweils sowohl Sunniten als auch Schiiten. Zu den weiteren
ethnischen und religiösen Gruppen in der Provinz zählen Christen, Jesiden und Ahl al-Haqq (einereligiöse Gruppe mit Wurzeln im schiitischen Islam). Der kurdischen Bevölkerung gehört unter
anderem die Gemeinschaft der Faili-Kurden (andere Schreibweisen: Feili, Fayli oder Feily) an, dieüberwiegend schiitischen Glaubens ist.609
Die Stämme der Jabour und der Tamimi sind die größten und einflussreichsten Stämme der Provinz.610
Weitere wichtige Stämme in der Provinz Diyala sind die al-Assadi, die Atighi und die Salhi.611 Die (proKRG eingestellten) schiitischen Kurden stellen den größten Teil der Bevölkerung in der Stadt
Chanaqin.612

Straßensicherheit
Die in Diyala zwischen der KRG und der Zentralregierung umstrittenen Bezirke sind Chanaqin, Kifri und
der Teilbezirk Mandali im Bezirk Baladrooz.613
Die Fernstraßen Bagdad–Teheran und Bagdad–Kirkuk–Erbil–Mossul verlaufen durch Diyala. Diyala ist
besonders gut an Bagdad, Erbil und Sulaimaniyya angeschlossen.614 Das Straßennetz von Diyala
befindet sich zwar in einem schlechten Zustand und wurde im Zuge des Kampfes gegen den ISIL nochweiter beschädigt, doch blieb die Fernstraße Bagdad–Baquba von größeren Schäden verschont und
ist in einem guten Zustand.615
Im ersten Halbjahr 2020 bezeichnet iMMAP Abschnitte der Straße von Baquba nach Chanaqin als
Straße mit hohem Risiko, andere Teile derselben Straße als Straße mit geringerem Risiko. Abschnitte
der Straße von Chanaqin nach Kalar wurden ebenfalls als Straße mit hohem bzw. geringerem Risikoeingestuft. Teile der Straße von Baquba nach Baladrooz wurden als Straße mit hohem Risikoeingeordnet, ebenso gelegentlich Teile der Straße von Khalis nach Kifri.616 2019 wurden dieselben
Straßen als mit hohem Risiko behaftet eingestuft.617 Zwischen Januar und Dezember 2019 wurde in
Diyala eine Reihe von Vorfällen mit explosionsgefährlichen Stoffen gemeldet, insbesondere auf der

609 NCCI, Diyala Governorate Profile, January 2016, url, p. 2; Minority Rights Group International, Iraq, Faili Kurds,

November 2017, url
610 US Army, Tamimi, Jibouri tribes uphold reconciliation in Diyala, 29 October 2007, url; New York Times (The), Wary tribal
alliances, born of necessity, offer hope in Iraq, 6 October 2014, url; LADP, Provincial response plan Diyala governorate,
February 2018, url, p. 27
611 LADP, Provincial response plan Diyala governorate, February 2018, url, p. 27
612 Saleem, Z.et al., Security and Governance in the Disputed Territories Under a Fractured GOI, November 2018, url
613 Kane, S., Iraq’s disputed territories: a view of the political horizon and implications for U.S. policy, United States Instituteof Peace, 2011, url, p. 35; EPIC, ISHM, ISHM reference guide, last revision: May 2020, url
614 LADP, Provincial response plan Diyala governorate, February 2018, url, p. 15
615 LADP, Provincial response plan Diyala governorate, February 2018, url, p. 61
616 iMMAP, iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads in Diyala Governorate 01-30
June 2020, 5 July 2020, url; iMMAP, iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads inDiyala Governorate (01-31 May 2020), 7 June 2020, url; iMMAP, iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Explosive
Hazards Risk Level on Roads in Diyala Governorate 01-30 April 2020, 6 May 2020, url; iMMAP, iMMAP-IHF, HumanitarianAccess Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads in Diyala Governorate 01-31 March 2020, 6 April 2020, url;
iMMAP, iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads in Diyala Governorate 01-29
February 2020, 4 March 2020, url; iMMAP, iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on
Roads in Diyala Governorate 01-31 January 2020, 5 February 2020, url
617 iMMAP, iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads in Diyala Governorate fromJanuary to December 2019, 12 January 2020, url

94

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Straße von Baquba nach Chanaqin.618 In Jalawla im Bezirk Chanaqin betreibt die Asa’ib Ahl al-Haq(AAH) Kontrollpunkte an den wichtigsten Handelsstraßen und erhebt von den passierenden
Fahrzeugen Gebühren.619

Wirtschaft
Die Provinz Diyala ist ein wichtiges Tor für den Handel zwischen Iran und Irak.620 Der an Öl reiche Bezirk
Chanaqin betreibt ein Erdölfeld und eine Erdölraffinerie.621 Er ist „aus handelspolitischen,sicherheitspolitischen und politischen Gründen von strategischer Bedeutung“ und erbringt größere
Öleinnahmen über zwei Grenzübergänge zu Iran, die Übergänge Mounzariah und Paruezkhan.622

2.4.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure
Hintergrund des Konflikts
Diyala wurde als ein „ethnisch-religiöser Mikrokosmos für die Sicherheitsdynamik“ beschrieben, „derfür den gesamten Irak repräsentativ ist“.623 Die ethnisch und religiös gemischte Bevölkerung dieser
Provinz und ihre Nähe zu Bagdad und Iran machten sie „zu einem Hauptpreis in den religiösen
Auseinandersetzungen, in denen Irak versinkt“ und sie „wurde zum Gefechtsfeld schiitischer undsunnitischer Gruppierungen, die um die Macht konkurrieren“.624 Seit April 2004 hielten sichbekanntermaßen extremistische Aufständische in der Provinz auf.625 Aufgrund der Nähe der Provinz
zu Bagdad und zur iranischen Grenze war die Kontrolle über die Region sowohl für die irakische
Regierung als auch für die vom Iran unterstützten Volksmobilisierungseinheiten von vorrangiger
Bedeutung.626
Diyala gehört zu den von der ISIL-Invasion 2013-2014 am stärksten betroffenen irakischen
Provinzen.627 Das Vorrücken des ISIL in Diyala veranlasste im Jahr 2014 viele Stammesführer (wie dieder Aza, der Obeidi und der Juribi), aus Empörung über die Demütigungen und Gräueltaten des ISIL
ad hoc Allianzen zu schmieden, um die ISF in ihrem Kampf gegen den ISIL zu unterstützen.628 Die
Karawi (oder Kerwi /Kerwei), ein großer arabischer Stamm im Gebiet Jalawla, schworen dem ISIL
Treue.629 Es gelang dem ISIL im Rahmen seiner Offensive, große Gebiete im Norden der Provinz zu
besetzen, darunter auch As Sa‘diyah und Jalawla.630
Im Januar 2015 wurde Diyala als eines der ersten Gebiete als gänzlich der Kontrolle durch den
Islamischen Staat entzogen erklärt, nachdem während der nahezu sechsmonatigen Besatzung des ISIL

618 iMMAP, iMMAP-IHF Humanitarian Access Response: Explosive Hazard Incidents in Anbar, Baghdad, Diyala, Erbil, Kirkuk,

Ninewa and Salah Al-Din Governorates from January to December 2019’, 12 January 2020, url
619 Saleem, A.Z. et al., Security and governance in the disputed territories under a fractured GOI, 6 December 2018, url
620 ICG, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, 30 July 2018, url, p. 15
621 LADP, Provincial response plan Diyala governorate, February 2018, url, p. 43
622 Skelton, M. & Saleem, Z., Iraq’s disputed internal boundaries after ISIS, February 2019, url, p. 11
623 Flood, D., From Caliphates to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, September 2018, url, p. 36
624 LADP, Provincial response plan Diyala governorate, February 2018, url, p. 22
625 Niqash, New frenemies: Extremists return to Diyala, to reunite with old allies, Al Qaeda, 27 April 2017, url
626 Flood, D., From Caliphates to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, September 2018, url, p. 32
627 LADP, Provincial response plan Diyala governorate, February 2018, url, p. 23
628 New York Times (The), Wary tribal alliances, born of necessity, offer hope in Iraq, 6 October 2014, url
629 BBC News, Islamic State Crisis: How Jalawla became a changed town, 15 December 2014, url
Knights, M., Losing Mosul, Regenerating in Diyala: How the Islamic State Could Exploit Iraq’s Sectarian Tinderbox, October
2016, url, p.4
630 NCCI, Diyala Governorate Profile, January 2016, url, pp. 3-4

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Tausende seiner Einwohner vertrieben worden waren.631 Die vom USDOS zitierte Combined Joint Task
Force-Operation Inherent Resolve (CJTF-OIR) berichtete, dass „Diyala, das eine der höchsten
Konzentrationen von Iran nahestehenden Milizen aufweist, auch die größte Zielscheibe vonAnschlägen des ISIS in Irak ist“.632 Und das USDOD fügte hinzu: „Seit dem Sturz des territorialen Kalifats
des ISIS im März 2019 war in der Provinz Diyala nordöstlich von Bagdad stets die höchste
Konzentration von ISIS-Anschlägen im Kampfgebiet des OIR [Operation Inherent Resolve] zu
verzeichnen“. 633
Eine in Irak tätige internationale NRO, die im April 2018 von DIS/Landinfo befragt wurde, beschrieb
die Sicherheitslage in Diyala als „echtes Durcheinander: „[E]s gibt bewaffnete Gruppen, deren
Machtdynamik auf die Zeit vor 2014 zurückgeht, weil der ISIL das Gebiet nicht lange genug kontrolliert
hat, um die grundlegenden Entwicklungen zu beeinflussen. Darüber hinaus herrschen anhaltende
kommunale Konflikte, die geografischer Natur oder aber ethnisch oder religiös motiviert sind.
Schließlich gibt es noch den Wettstreit der PMU über den Zugang zu Ressourcen und Einkommen.“634

Bewaffnete Akteure
Irakische Sicherheitskräfte
Einsatzkommando Dijla (Dijla Operations Command, DOC)
Die Provinz Diyala liegt im Zuständigkeitsbereich des Einsatzkommandos Dijla (DOC), das die gesamte
Provinz Diyala635, den östlichen Teil von Salah al-Din mit seiner multiethnischen Stadt Tuz Khurmatu
sowie das Hamrin-Gebirge umfasst. Diyala ist „für Iran ein unentbehrlicher militärischer undwirtschaftlicher Zugangspunkt zum Irak“ und daher für Iran und die Brigaden der Badr-Organisation
von vorrangiger Bedeutung. 2017 berichtet das ISW, dass die 5. Armeedivision in Diyala eher der BadrOrganisation als der irakischen Regierung unterstand und als Ableger der Organisation agierte.636
Die ISF kämpfen darum, die territoriale Kontrolle in Regionen zu behalten, in denen der ISIL nach wie
vor von der örtlichen Bevölkerung unterstützt wird. Außerdem sind Einsätze der ISF in Diyala aufgrund
der Nähe zur iranischen Grenze eingeschränkt. 637 Die 5. Irakische Armeedivision ist weiterhin in Diyala
präsent638, ihre Soldaten sind nach wie vor Ziel von ISIL-Anschlägen.639

631 Flood, D., From Caliphates to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, September 2018, url, p. 32;

NCCI, Diyala Governorate Profile, January 2016, url, p. 4.
632 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to the United States Congress, July 1,
2019-October 25, 2019, 19 November 2019, url; USDOD, Quarterly Report to the United States Congress – January 1, 2020March 31, 2020, 13 May 2020, url, p. 26
633USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve –Quarterly Report to the United States Congress, April 1,2020 – June 30, 2020, url, p. 24
634 Denmark, DIS (Danish Immigration Service)/Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internallydisplaced persons (IDPs) in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5
November 2018, url, p. 43
635 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: from abandoned villages to the cities, 5 May 2020, url
636 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 17
637USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to the United States Congress, July 1,
2019-October 25, 2019, 19 November 2019, url, p.10
638 Al-Monitor, Islamic State conducts attacks near Iraq’s Syrian and Iranian borders, 28 April 2020, url
639 Rudaw, ISIS militants kill 5 Iraqi soldiers in Diyala attacks, 16 December 2019, url; EPIC, ISHM: April 16-April 23, 2020, 23
April 2020, url; EPIC, ISHM: December 12 – December 19, 2019, 19 December 2019, url; BBC News, IS militants step up
attacks on Iraqi security forces, 5 May 2020, url; Kurdistan 24, ISIS launches attacks on Iraqi army, PMF basis in Iraq’s
Diyala: security, 10 March 2020, url; Middle East Monitor, Iraq soldier killed, 5 wounded in Daesh attack in Diyala, 21 April
2020, url; Iraqi News, Two Iraqi soldiers killed in armed attack on army checkpoint Diyala, 27 August 2019, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Grenzschutzkommando
2017 gehörte das Grenzschutzkommando in Diyala zur 3. Grenzregion, die die Grenze zwischen
Diyala/al-Wasit und Iran abdeckt. 640 In August 2019 schlossen die irakischen Behörden in Diyala den
Grenzübergang Mandali an der iranisch-irakischen Grenze, da auf dieser Route Waffen und Drogen indas Land geschmuggelt wurden.641 Im Dezember 2019 wurde die Grenze geöffnet, nachdem die
Grenzschutzbeamten mit „der für die Verhinderung der zuvor erfolgten Gesetzesverstöße
erforderlichen Ausstattung ausgerüstet worden waren“.642 Am 20. Februar 2020 wurde die Grenze zu
Iran erneut vorübergehend wegen eines COVID-19-Ausbruchs geschlossen.643 Am 27. Juli 2020 wurde
die Grenze wieder geöffnet.644

PMU-Kräfte
Das Einsatzkommando Diyala der Volksmobilisierungseinheiten (PMU oder PMF) steht unter derFührung von Talib al-Musawi, einem Kommandeur der Badr-Organisation.645 Es hat seinen Stützpunkt
in Camp Ashraf und kontrolliert die Einsätze der PMF-Brigaden 4, 23, 24 und 110 (alles BadrFormationen)—sowie von Liwa al-Taff (Brigade 20).646 Insbesondere im südlichen Diyala ist die BadrOrganisation nach wie vor die dominierende schiitische Miliz, der „primus inter pares“. Die PMUBrigaden 4, 20, 23 und 24 unterstehen alle dem Kommando des Anführers der Badr-Organisation, alAmeri, und sind fast alle im südlichen Diyala und in der angrenzenden Jallam-Wüste stationiert.647 Die
Haschd-Brigade 110 und Liwa al-Taff (Brigade 20) sind im Wesentlichen im Gebiet Chanaquinstationiert.648 Die PMU-Brigade 110 gehört zur Badr-Organisation und besteht aus Faili-Kurden.649
Liwa al-Taff (Brigade 20) wird von Hashim Ahmad al-Tamimi angeführt. Dabei handelt es sich um eine
unabhängige Miliz, die sich von der al-Abbas-Kampfdivision abgespalten hat, und von ihren Kämpfern
heißt es, sie seien loyale Sistani-Anhänger.650 Der Norden von Diyala ist in steigendem Maße
Einsatzgebiet für Asa’ib Ahl al-Haq (AAH) geworden.651 Im Norden Diyalas aktive AAH-Kräfte scheinennicht der operativen Kontrolle des PMU-Einsatzkommandos Diyala zu unterstehen.652 Im Nordosten
Diyalas ist AAH präsent in Jalawla, wo es örtliche, mit Sunniten besetzte Milizen aus Angehörigen desStamms der Kerwi (oder Karawi653) aufbaut.654 In Abu Sayda haben Milizionäre der AAH ohne Erfolg
die Kontrolle der Badr-Organisation über die Stadt in Frage gestellt.655
Aktivisten der Kaka’i-Minderheit in Diyala berichteten von Schikanen und Diskriminierung durch die
PMU.656640 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 27
641 Hasan, H., Boundary disputes, 26 September 2019, url. See also OXFAM, Protection Landscapes in Diyala and Kirkuk,

Iraq, March 2020, url, p. 20
642 Kurdistan24, Iraq reopens a border crossing with Iran after five-months closure, 23 December 2019, url
643 Garda, Iraq: Border crossings with Iran temporarily closed amid COVID-19 outbreak February 20 update 1, 20 February
2020, url
644 Iran, Iraq resume trade via Mandali border, 27 July 2020, url
645 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, 13 August 2019, url, p. 5
646 Knights, M., et al., Honored, not contained, The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. 41
647 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, 13 August 2019, url, p. 5
648 Knights, M., et al., Honored, not contained, The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. 42
649 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, 13 August 2019, url, p. 5
650 Knights, M., et al., Honored, not contained, The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. 205
651 Knights, M., et al., Honored, not contained, The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. 131
652 Knights, M., et al., Honored, not contained, The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. 42
653 Saleem, Z. et al., Security and Governance in the Disputed Territories Under a Fractured GOI, November 2018, url
654 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, 13 August 2019, url, p. 5
655 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, 13 August 2019, url, p. 5
656 US, USDOS, 2019 Report on International Religious Freedom: Iraq, 10 June 2020, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Berichten zufolge sind die PMU in Diyala besonders stark. Die Badr-Organisation, die den Provinzrat
kontrolliert, gilt als der wichtigste Sicherheitsakteur.657 Ein irakischer Analyst, der im Zuge der im
April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission befragt wurde, erklärte,dass in den vom ISIL befreiten Gebieten, darunter auch in Diyala, noch immer PMU präsent waren.
Dieselbe Quelle wies zudem darauf hin, dass Kataib Hisbollah (KH, eine der von Iran unterstützten
PMU) „in Diyala und im südlichen Irak, darunter auch in Basra, im Geheimen operiert“. 658
In einem Bericht vom Mai 2020 verwies Husham Al-Hashimi auf die Präsenz von PMU im Gebiet AlUdhaym in Nordosten von Al-Saadiya, in den Gebieten Chanaqin, Mansuriya, Diyala, Muqdadiyah,
Khana, Mountain und Naft, Mandali, Hamrin, Ost-Diyala seit Dezember 2019.659 In seinem Lead
Inspector General Report über das zweite Quartal 2020 berichtete das USDOD, die PMU hätten „im
Vergleich zu den ISF übermäßigen Einfluss“.660 Ferner führte die Quelle aus, dass PMU zwar Einsätze
zur Bekämpfung des ISIL, Drohnenüberwachung, Razzien, Räumungseinsätze durchführen undKontrollpunkte bemannen, aber auch in Erpressung verwickelt sind, Sunniten unter falschen
Anschuldigungen verhaften und Waffen aus Iran einschmuggeln und damit „die Spannungen zwischen
den Religionen anheizen“. 661
Im Mai 2020 hieß es allerdings, KH würde an Einfluss in Irak verlieren, fünf Monate nach dem Tod ihres
Anführers Abu Mahdi al-Muhandis. Die irakische Regierung hat Maßnahmen ergriffen, um „einige
Gruppierungen der Volksmobilisierungseinheiten stärker in die Befehlsketten und Strukturen derRegierung zu integrieren, wie sie vor 2014 bestanden“. Im April 2020 wurde angekündigt, dass vierdem Groß-Ayatollah Ali al-Sistani ergebene „Einheiten zur Bewachung von Heiligtümern“ (darunter
Liwa Ali al-Akbar) unmittelbar dem Premierminister unterstellt würden in dem Bestreben, den Einfluss
Irans und von Kataib Hisbollah auf die Sicherheitslage in Irak zu verringern.662

Stammesmobilisierungskräfte (Tribal Mobilization Forces, TMF; Haschd al-Asha’iri)
Die Haschd al-Asha’iri (oder Ashayari) sind eine arabische sunnitische Miliz, die vom
Verteidigungsministerium unterstützt und bewaffnet wird; sie wurde 2014 zur Verteidigung undSicherung des nördlichen Teils der Provinz Diyala geschaffen.663 In einem Interview im März 2019stellte Abdul Khaliq Al-Azzawi, Mitglied des Verteidigungsausschusses des irakischen Parlaments aus
Diyala fest, die Stammesmobilisierungskräfte seien in Kirkuk, Salah al-Din und al-Anbar besser
organisiert als in Diyala. In Diyala umfassen sie 3 500 Männer unter Waffen, die für ihren Dienst keinen
Sold erhalten.664 Stammesmobilisierungskräfte sind unmittelbar in Auseinandersetzungen mit dem
ISIL verwickelt. So kamen beispielsweise am 3. Mai 2020 fünf Stammesmobilisierungskämpfer inZusammenstößen mit ISIL-Aktivisten in dem Dorf Umm al-Karami im Nordwesten Diyalas ums
Leben.665

657 ICG, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, July 2018, url, pp. 15, 17
658 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, pp. 45, 48
659 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: from abandoned villages to the cities, 5 May 2020, url
660 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to the United States Congress, April
1, 2020 – June 30, 2020, url, p.23
661 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to the United States Congress, April
1, 2020 – June 30, 2020, url, p.25
662 Foreign Policy, A Powerful Iran-Backed Militia Is Losing Influence in Iraq, 11 May 2020, url
663 Iraqi Center for Policy Analysis and Research, Sunni Arabs’ grievances in post-ISIS Iraq, 30 March 2019, url
664 Iraqi Center for Policy Analysis and Research, Sunni Arabs’ grievances in post-ISIS Iraq, 30 March 2019, url
665 BBC News, IS militants step up attacks on Iraqi security forces, 5 May 2020, url

98

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Sicherheitskräfte der Regierung der Region Kurdistan-Irak
Im Oktober 2017, nach dem Rückzug der Kurden, übernahmen die irakischen Streitkräfte die Kontrolleüber den Bezirk Chanaqin und den Teilbezirk Jalawla, einige der umstrittenen Gebiete in der Provinz
Diyala.666 Im Dezember 2019 führten Berichten zufolge kurdische Peschmerga in großem Umfang
Durchsuchungs- und Aufklärungseinsätze in Dörfern und Landstrichen in Chanaqin, al-Saadiya, Jalawla
und Qara Tapa durch.667 In einem Bericht vom Mai 2020 sprach Husham Al-Hashimi von der Präsenz
der „PKK und nahestehender Gruppen“ im Gebiet Jalawla.668 Im Juni 2020 nahmen Peschmerga-Kräfte
an dem Feldzug „Operation Heroes of Iraq“ teil, der gegen ISIL-Zellen in Kirkuk, Diyala und Salah alDin gerichtet war. Im Juli 2020 startete die vierte Phase der „Operation Heroes of Iraq“ in Diyala. ISF
und Peschmerga-Kräfte sollen Berichten zufolge in den ersten drei Tagen mindestens 53 Dörfer
durchkämmt haben.669 Diese Zusammenarbeit verläuft allerdings nicht ganz spannungsfrei, da diePeschmerga „die Absichten der Streitkräfte Bagdads fürchten“. Die PUK hat nach wie vor die Kontrollein Kifri.670 Der Grenzübergang Paruezkhan (Parvis Khan) stand lange Zeit unter der Kontrolle derKRG.671

ISIL
Zwar vertrieben Sicherheitskräfte den ISIL im Jahr 2015 aus Diyala, doch nahmen Berichten zufolge
zahlreiche ISIL-Kämpfer nach der Niederlage des ISIL im Zentralirak im Jahr 2017 erneut Verbindungzu ihren ehemaligen Verbündeten in der Provinz Diyala auf.672 2019 und Anfang 2020 wurde Diyala
das aktivste wilayat (Provinz) des ISIL.673 Mit Operationen ausgehend von seinen ländlichen Bastionen
im DiyalaTal, an der iranischen Grenze, und an der Grenze zur Provinz Salah al-Din674 führt der ISIL
seinen Aufstand mit Sprengfallen an Straßen, Anschlägen auf Kontrollpunkte der Sicherheitskräfte undAnschlägen von Heckenschützen durch.675 Mit seinem Vorgehen gegen Kurden, Schiiten und nicht
kooperationswillige sunnitische Stämme setzt der ISIL „ethnisch oder religiös bedingte
Säuberungsmaßnahmen“ in einem in anderen Provinzen noch nicht erlebten Umfang um. Es werdenregelmäßig Mörsergranaten auf schiitische, kurdische und Kaka’i676-Dörfer abgefeuert, es werden
Häuser und die Ernte auf den Feldern abgebrannt, es werden Maschinen zerstört, Stromleitungengekappt und es wird Vieh geschlachtet, was zum Verlassen von Dörfern in den Gebieten Mukhisa, Abu
Saida, Muqdadiyah, Chanaqin und Mutabijah führt.677
In einem Interview vom März 2019 sagte Abdul Khaliq Al-Azzawi, Mitglied desVerteidigungsausschusses des irakischen Parlaments aus Diyala, der ISIL operiere in ländlichen

666 BBC News, Iraq takes disputed areas as Kurds ‘withdraw to 2014 lines’, 18 October 2017, url
667 Diyaruna, Peshmerga forces crack down on ISIS in central Iraq, 17 December 2019, url
668 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: from abandoned villages to the cities, 5 May 2020, url
669 ISW, Iraq situation report: July 8-14, 2020, 17 July 2020, url; Kirkuk Now, Iraqi forces and Peshmerga set up 10 military

outposts in disputed areas, 15 July 2020, url
670 Kirkuk Now, Peshmerga in Kifri: Iraqi forces have bad intentions and we will take a stance, 14 July 2020, url
671 Saleem, A.Z. et al., Security and governance in the disputed territories under a fractured GOI, 6 December 2018, url
672 Niqash, New frenemies: Extremists return to Diyala, to reunite with old allies, Al Qaeda, 27 April 2017, url
673 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, May
2020, url, p. 12, p. 15
674 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, May
2020, url, p. 21
675 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, May
2020, url, p. 20
676 ‘The Kakais are an ethnically Kurdish minority group that have been targeted by ISIS since 2014 for their religious
beliefs.’ EPIC, ISHM, June 11 - June 18, 2020, 18 July 2020, url
677 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, May
2020, url, p. 21

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Gebieten wie der Nada-Ebene (südlich von Chanaqin), Zore (zwischen Al-Muqdadiya und dem HamrinGebirge), dem Hamrin-Gebirge und Auzem.
Anschlagszellen des ISIL seien aktiv in in Buhriz/Kani Ban Saad, im westlichen Baquba, Mukhisa/Abu
Sayda, Sherween/ Muqdadiyah, Jalula/Sa’adiyah, Qara Tapa/Hamrin, Chanaqin und Nida/Mandali.678
Die im Diyala-Tal gelegenen Dörfer Zaghaniyah, Qubbah, Mukhisa und Abou Karmah sollen Berichten
zufolge natürliche Bastionen des ISIL sein.679 In der Provinz Diyala ist der ISIL am aktivsten in den
nördlichen Gebieten, sowie in Machmur, Makhul, Palkhana und dem Hamrin-Gebirge, das sich übermehrere Provinzen im Norden erstreckt. 680
Nach Angaben des ISW erweitert der ISIL ferner sein Operationsgebiet in Richtung Süden der Stadt
Baquba.681 Im Hamrin-Gebirge hat der ISIL eine permanente Infrastruktur aufgebaut, bestehend aus
Unterschlupfen, Ausbildungslagern und seinen eigenen Gerichten. Örtliche Vertreter bestätigten im
Januar 2019 dem ISW gegenüber, dass mehrere Dörfer in der Nähe von Muqdadiyah de facto unter
der Kontrolle des ISIL stehen. Häufige Räumungseinsätze durch lokale Sicherheitskräfte in dem Gebiet
hätten nur geringe Wirkung.682 Der ISIL habe ferner ein Tunnelnetz im Hamrin-Gebirge gebaut unddort Waffenarsenale angelegt.683 Schläferzellen des ISIL waren nach wie vor aktiv, und seit März 2020übernahm der ISIL täglich die Verantwortung für Anschläge in Diyala, die sich im Wesentlichen gegen
die ISF und Führer von Gemeinschaften richteten.684
Der ISIL verübt Anschläge auf ISF-Kontrollpunkte und tötet regierungsfreundliche Dorfälteste und
Stammesführer und untergräbt damit die begrenzte Autorität des Staates in dieser Region.685
Finanziert werden seine Operationen durch Entführungen, Erpressung, Carjacking undRaubüberfälle.686 Nach Angaben von Joel Wing von Musings on Iraq hat der ISIL Zugang zu allen
ländlich geprägten Teilen von Diyala.687 Aaron Y. Zelin, Fellow am Washington Institute for Near East
Policy, erklärt, dass der Status von Diyala als Epizentrum von ISIL-Anschlägen in Irak teilweise auf das
Gelände zurückzuführen ist. Das Gebiet ist übersät mit Gebirgen, Kanälen, Wäldchen und anderen
Merkmalen, die das Verstecken und Überfälle aus dem Hinterhalt erleichtern und wirksame
Maßnahmen zur Bekämpfung des Aufstands erschweren.688

Ansar al-Islam (AAI)689
Ansar al-Islam, früher unter der Bezeichnung Jund al-Islam bekannt, ist eine im Nordosten Iraks
operierende terroristische Gruppe mit engen Verbindungen zu und Unterstützung durch Al-Qaida.

678 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, May

2020, url, pp. 21, 23
679 Bouvier, E., Le gouvernorat irakien de Diyala : un point d’appui historique et récurrent pour les groupes terroristes.
Partie 2 [The Iraqi governorate of Diyala: a historical and recurring point of support for terrorist groups. Part 2], 4 March
2020, url
680 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to the United States Congress –January 1, 2020-March 31, 2020, 13 May 2020, url, p. 24
681 ISW, ISIS re-establishes historical sanctuary in Iraq, 7 March 2019, url
682 ISW, ISIS re-establishes historical sanctuary in Iraq, 7 March 2019, url
683 ISW, ISIS’ second come-back: assessing the next ISIS insurgency, 30 June 2019, url, p. 21
684 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to the United States Congress –January 1, 2020-March 31, 2020, 13 May 2020, url, p. 25
685 Rudaw, ISIS threat unabated in Diyala province’s ‘security vacuum’: Kurdish officials, 12 February 2020, url
686 SIPRI, Governing ‘the ungoverned’: Suppressing the Islamic State’s insurgency in Iraq, 12 April 2019, url
687 Wing, J., Islamic State Might Be Coming Out Of Its Winter Hibernation In Iraq, 4 March 2019, url
688 Zelin, A.Y., A year since Baghuz, the Islamic State is neither defeated nor resurging (yet), 25 March 2020, url
689 Ansar al-Islam, formerly known as Jund al-Islam, is a terrorist group operating in northeastern Iraq with close links toand support from Al-Qaida.

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

2014 schwor ein Teil der Gruppe dem ISIL Treue. Im Oktober 2019 verübte AAI seit fünf Jahren seinen
ersten Anschlag in Irak in Form zweier explodierende USBV in der Provinz Diyala.690

2.4.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-2020
Das Middle East Institute analysierte die Lage in der Provinz Diyala folgendermaßen:„In Diyala ist die Situation sogar noch prekärer, da der ISIL nach wie vor sehr aktiv ist und jeden
Versuch einer Rückkehr zur Normalität vereitelt. Nach Angabe von Sicherheitsexperten, die
die Situation beobachten, bewegt sich die Zahl der täglichen Anschläge zwischen vier undeinem Dutzend. Gebiete wie Jalawla sind weiterhin nicht erreichbar, während größere Städte
wie Chanaqin oder Baqubah immer unsicherer werden, je länger die Situation ignoriert
wird.“691Laut dem USDOD gab es in den Gebieten rund um Baqubah und Chanaqin die Anschläge mit den
meisten Todesopfern.692
Luftangriffe von Streitkräften der internationalen Koalition und/oder durch irakische Kampfflugzeuge
auf mutmaßliche Verstecke des ISIL im und rund um das Hamrin-Gebirge wurden während des ganzen
Jahres 2019 und in der ersten Hälfte 2020 gemeldet.693 So begannen beispielsweise am 8. Juli 2019
irakische Streitkräfte mit einer viertägigen Operation mit dem Namen „Will of Victory“ (Siegeswille)
gegen Schläferzellen des ISIL in Nordirak, darunter in der Provinz Diyala. „Irakische Streitkräfte,paramilitärische Einheiten der Haschd al-Schaabi (Volksmobilisierungseinheiten), Stammesmilizen
und Kampfflugzeuge der von den USA angeführten Koalition nahmen an der Operation teil. ISILSchläferzellen verüben weiterhin Blitzanschläge gegen Kontrollpunkte, Strukturen und Amtsträger.
Ziel der Operation war es, „Stützpunkte, Ausbildungslager, Depots und Tunnel“ des ISIL zu
zerstören.694 Am 29. Dezember 2019 begann die achte Phase der Operation „Will of Victory“.695
Am 11. Juli 2020 starteten die ISF in Zusammenarbeit mit Terrorismusbekämpfungseinheiten der PUK
und Unterstützung aus der Luft durch die Internationale Koalition eine Operation gegen Überbleibsel
des ISIL im Bezirk Chanaqin.696
Im Herbst 2019 gab es Protestdemonstrationen auch in Diyala, wenn auch in kleinerem Umfang als in
Bagdad und im Süden Iraks.697

690 US, USDOS, Country Report on Terrorism 2019 - Chapter 1 - Iraq, 24 June 2020, url
691 MEI, The forgotten Iraq, policy paper 2020-7, March 2020, url
692 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to the United States Congress –January 1, 2020-March 31, 2020, 13 May 2020, url, p. 23
693 EPIC, ISHM June 25 – July 2, 2020, 2 July 2020, url; Kurdistan 24, Iraqi warplanes shell ISIS hideout in Diyala’s Hamrinarea, kill all occupants, 21 December 2019, url; Iraqi News, Air raid kills two Islamic State militants in Iraq’s Diyala, 9October 2019, url; Iraqi News, Iraqi airstrikes kill four Islamic State militants in Diyala, 16 February 2019, url
694 Defense Post (The), Iraq launches ‘Will of Victory’ operation against ISIS sleeper cells near Syrian border, 8 July 2019, url
695 Kurdistan24, Iraq begins eighth phase of anti-ISIS ‘Will of Victory’ operation, 29 December 2019, url
696 Kirkuk Now, Iraqi forces and PUK’s Counter-Terrorism units launch operation against ISIS in Diyala Province, 12 July
2020, url
697 Reuters, Iraq declares curfew as gunfights rage and protests spread nationwide, 2 October 2019, url; ISW, Iraq Situation
report November 1-4, 2019, 6 November 2019, url

101

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Operationen des ISILIm Zeitraum Januar-März 2019, so das USDOD, verstärkte der ISIL weiter sein Netzwerk in der Provinz
Diyala, vorrangig entlang des nördlichen Diyala-Tals. Kämpfer und Ausrüstung wurden von Kirkuk indas Hamrin-Gebirge verlegt.698
Die im April 2019 gestartete Offensive des ISIL „Revenge of the Levant“ (Rache der Levante) erreichte
ihren Höhepunkt im Mai 2019 in Diyala. Allein im Mai wurden 35 sicherheitsrelevante Vorfälle
registriert; die meisten davon ereigneten sich im Gebiet Chanaqin-Jalawla.699
Im August 2019 stieg die Zahl der Anschläge des ISIL in Diyala auf 41.700 Aufgrund derBombardierungen durch den ISIL wurden 20 Dörfer in der Nähe von Chanaqin evakuiert.701
Im Oktober 2019 wurden in Diyala nur 13 ISIL-Anschläge gemeldet. Als Bagdad und die südlichen
Provinzen in Demonstrationen versanken, hielt sich der ISIL mit Anschlägen zurück.702 Nach Angaben
des USDOD gingen in diesem Zeitraum niedrigschwellige Anschläge des ISIL weiter, hauptsächlich inden Provinzen Diyala und Kirkuk. In einer Reihe von Dörfern wurde die Einschüchterung durch ISILAngehörige so intensiv, dass Einwohner vorübergehend ihre Häuser verließen.703
Im Dezember 2019 stieg die Zahl der Sicherheitsvorfälle in Diyala auf 42. Der ISIL verlagerte seine
Aufmerksamkeit von den Bezirken Jalawla-Chanaqin in Richtung Nordosten, vor allem auf den Bezirk
Muqdadiya. Teilweise war dies darauf zurückzuführen, dass die Regierung überall in Chanaqin mit
einer Suchaktion begann.704
Als der ISIL im April 2020 mit seiner jährlichen Frühjahrs-/Sommeroffensive begann, stieg die Zahl derSicherheitsvorfälle im April 2020 auf 42 und im Mai 2020 auf 71. Die meisten dieser ISIL-Anschläge
fanden in Chanaqin and Muqdadiya statt.705
Im Juni 2020 war der ISIL in der Provinz Diyala besonders aktiv. In ihrer „wöchentlichen PropagandaNewsletter al-Naba behauptete die Gruppe, ihre Aktivisten hätten allein zwischen dem 11. und
17. Juni in Irak 52 Anschläge verübt, fast die Hälfte davon in der Provinz Diyala“.706

Taktik und Ziele des ISIL
Bewaffnete Überfälle durch den ISIL erfolgen in der Regel nachts und richten sich gegen
Sicherheitskräfte und Zivilpersonen, wie OXFAM im März 2020 berichtete. Direkte Anschläge auf
Zivilpersonen – wie die Ermordung von mukhtars, Beschäftigten ziviler Behörden oder
Stammesangehörigen – „werden wohl verübt, um psychologischen Druck auf die Bevölkerung
auszuüben und das soziale Gewebe von Gemeinschaften zu schwächen“.707 So veröffentlichten
Kämpfer des ISIL beispielsweise im April 2019 ein Video, auf dem die Hinrichtung sunnitischer
Milizionäre und Dorfältester im Osten Diyalas zu sehen war, denen vorgeworfen worden war,

698 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve, Quarterly Report to the United States Congress,

January 1, 2019-March 31, 2019, 7 May 2019, url, p. 46
699 Wing, J., Islamic State’s offensive could be winding down, 5 August 2019, url
700 Wing, J., Islamic State’s new game plan in Iraq, 9 September 2019, url
701 Basnews, IS bombardments kill one, injure another near Khanaqin, 9 August 2019, url
702 Wing, J., Islamic State waits out the protests in Iraq, 2 December 2019, url
703 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to the United States Congress,
October 1, 2019-December 31, 2019, 4 February 2020, url, pp. 4, 19
704 Wing, J., Islamic State Makes Its Return In December 2019, 6 January 2020, url
705 Wing, J., Islamic State offensive in Iraq takes off in May, 3 June 2020, url
706 Rudaw, Erbil and Baghdad kick talks to fill security vacuum in disputed areas into high gear, 25 June 2020, url
707 OXFAM, Protection Landscapes in Diyala and Kirkuk, Iraq , March 2020, url, p. 14

102

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

ehemalige Informanten von Regierungskräften gewesen zu sein. Zu den neun Hingerichteten gehörte
der mukhtar des Dorfs Bahiza al Kabira.708 Am 14. Mai 2020 verletzten Heckenschützen des ISIL den
mukhtar von Mubarak in der Nähe von Cahnaqin und setzten die Ernte auf nahe gelegenen
Bauernhöfen in Brand.709
Ziele des ISIL sind weiterhin Angehörige der ISF710 und von PMU in der Provinz.711 So kamen
beispielsweise am 19. Mai 2019 bei der Explosion einer Straßenbombe nahe der Stadt Balad Ruz
sieben Angehörige einer PMU-Miliz ums Leben. 26 weitere wurden verletzt.712
Verschleppungen und Entführungen gehören ebenfalls zur Taktik des ISIL und dienen dazu, Lösegeld
zur Finanzierung der Operationen zu erpressen.713 So richteten beispielsweise Ende Januar 2020
mutmaßliche Bewaffnete des ISIL einen fingierten Kontrollpunkt ein und verschleppten sieben
Zivilpersonen in den Westen von Chanaqin. Einige Tage später wurden bei einem ähnlichen Vorfall in
demselben Gebiet zwei weitere Personen entführt.714 Am 4. Juni 2020 entführten ISIL-Kämpfer nahe
Jalawla einen örtlichen Bauern und seine drei Söhne. Die drei Söhne wurden hingerichtet, währendüber das Schicksal des Vaters widersprüchliche Angaben vorliegen.715
Michael Knights und Alex Almeida dokumentierten „zahlreiche Evakuierungen von Dörfern in den
Gebieten Mukhisa-Abu Saida-Muqdadiyah, Chanaqin und Mutabijah“. Ihrer Auffassung nach besteht
das Ziel der in dem Gebiet verübten Anschläge „nicht nur in Einschüchterung und Erpressung, sondern
sogar in Entvölkerung“.716 Im August 2019 wurden aufgrund der Bombardierungen durch den ISIL
20 Dörfer in der Nähe von Chanaqin evakuiert.717 Ebenso wurde Anfang 2019 eine Reihe kurdischer
und sunnitischer arabischer Dörfer rund um Chanaqin und Jalawla aufgrund zunehmender Aktivitäten
des ISIL evakuiert.718 Evakuierungen kurdischer Dörfer nahe Chanaqin wurden sogar schon im Juli 2018
gemeldet.719
Weit verbreitete Brände auf Feldern – angelegt vom ISIL, aber angeblich auch von schiitischen
Milizen – entflammten im Frühjahr 2019 in mehreren landwirtschaftlichen Gebieten in Diyala,insbesondere im Bezirk Chanaqin.720 Angeblich wollten die Brandstifter einen Wirtschaftskrieg
beginnen und sahen hierin eine Taktik, die kurdische Bevölkerung aus der Region zu vertreiben (ISIL)721

708 Rudaw, ISIS militants execute Iraqi mukhtars, militiamen in new video, 14 April 2019, url
709 EPIC, ISHM, May 14 – May 21, 2020, 21 May 2020, url
710 EPIC, ISHM March 22-28, 2019, 28 March 2019, url; EPIC, ISHM: August 1 – August 8, 2019, 8 August 2019, url; EPIC,

ISHM November 7- November 14, 2019, 14 November 2019, url; EPIC, ISHM January 23 – January 30, 2020, 30 January
2020, url; Iraqi News, Two Iraqi soldiers killed in armed attack on army checkpoint in Diyala, 27 August 2019, url
711 EPIC, ISHM February 27- March 5, 5 March 2020, url; EPIC, ISHM: July 11 – July 18, 2019, 18 July 2019, url; Iraqi News,
Bomb explosion kills seven PMF personnel in Diyala, 19 May 2019, url; EPIC, ISHM: July 11 – July 18, 2019, 18 July 2019, url;
EPIC, ISHM: September 19 – September 26, 2019, 26 September 2019, url; Middle East Monitor, Iraq: Daesh kills 5 security
personnel, 3 civilians in Diyala, Saladin, 13 May 2020, url; Kurdistan 24, Casualties on both sides in ISIS, Iraqi militia clashes
in disputed Diyala, 28 October 2019, url
712 Iraqi News, Bomb explosion kills seven PMF personnel in Diyala, 19 May 2019, url
713 OXFAM, Protection Landscapes in Diyala and Kirkuk, Iraq , March 2020, url, p. 15; Zelin, A.Y., A year since Baghuz, theIslamic State is neither defeated nor resurging (yet), 25 March 2020, url
714 Kurdistan 24, ISIS attack on religious minority in disputed Khanaqin leaves 2 dead, 10 injured, 13 February 2020, url
715 EPIC, ISHM: May 28 - June 4, 2020, 4 June 2020, url
716 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, May
2020, url, p. 21
717 Basnews, IS bombardments kill one, injure another near Khanaqin, 9 August 2019, url
718 Kurdistan24, Villagers around Iraq’s Khanaqin, Jalawla evacuate as ISIS attacks increase, 18 January 2019, url; Basnews,
Khanaqin: Many Kurdish Villages Evacuated Due to IS Threats, 4 March 2019, url
719 ISW, ISIS re-establishes historical sanctuary in Iraq, 07 March 2019, url
720 Reuters, After years of war and draught, Iraq’s bumper crop is burning, 20 June 2019, url; Bellingcat, Torching And
Extortion: OSINT Analysis Of Burning Agriculture In Iraq, 03 June 2019, url
721 Kurdistan 24, In Iraq’s Diyala, 400 acres of Kurdish crops burned, 18 May 2019, url

103

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslageoder (schiitische Milizen) gegen vermeintliche Unterstützer des ISIL vorzugehen.722 Im Mai 2020
wurden Brände auf den Feldern zu Beginn der Erntesaison auf Weizenfarmen nahe Qara Tapa,
nordöstlich von Baquba, gemeldet.723 Der ISIL übernahm die Verantwortung für Feldbrände im Bezirk
Chanaqin im April, Mai und Juni 2020.724
In dem Bericht des USDOD über das zweite Quartal 2020 hieß es: „Auch wenn die meisten Anschläge
des ISIL in Diyala geringfügig waren und nur Verletzte hervorriefen, verursachten sie doch viele
Todesopfer, und Anschläge gab es in dem gesamten Quartal fast täglich. Viele der Ziele waren Bauern
und andere Zivilpersonen, die häufig umgebracht oder zur Erzielung von Lösegeld entführt
wurden“.725

Bezirk Chanaqin
In einer Analyse vom März 2019 schreibt die International Review:„Seit dem letzten Sommer [2018] ist eine Kampagne mit Bombenattentaten, Ermordungen
und Scharmützeln gegen örtliche Sicherheitskräfte eskaliert, da sich IS-Zellen auf dem Landzwischen Jalawla und Chanaqin sowie in den Bergen rund um Tuz Khurma und Sulayman Bek
etabliert haben. Dieser Aufstand setzte sich bis in den Januar fort und wurde in Diyala sogar
noch intensiver, wo das Sicherheitsvakuum nach wie vor ein großes Problem darstellt. Die
ländlichen Gebiete von Chanaqin sind zu einem Paradies für IS-Zellen geworden, die sich hiereingegraben und die Berge aufgrund der fehlenden Sicherheitskräfte fest im Griff haben. Zwar
haben diese Anschläge nur begrenzte Wirkung und fordern sie relativ wenige Opfer, docherfolgen die Vorfälle in immer kürzeren Abständen.“726Dominierender Faktor für die Sicherheitslage in der „von einer Mischung aus Kurden und sunnitischen
Arabern bewohnten“ Stadt Jalawla ist die AAH.727 Die sunnitischen Araber der Stadt sind eine Allianz
mit der AAH eingegangen, während die kurdische Bevölkerung marginalisiert ist.728 In der mehrheitlichsunnitischen Stadt Sadiyah hat die Badr-Organisation die Kontrolle über die Sicherheit.729 In Kifri übtedie PUK die Kontrolle aus.730
Aufgrund der fehlenden Koordinierung zwischen dem von Bagdad kontrollierten Irak und derkurdischen Region in den umstrittenen Gebieten von Diyala konnte der ISIL diese „unbewachten
Räume“ nutzen.731 Zunehmende Aktivität des ISIL in ländlichen Gebieten und fehlender Schutz durch
die Regierung führten im Oktober und November 2019 zur Vertreibung von Menschen aus dem
zentralen und nordöstlichen Teil von Diyala, beispielsweise aus Ramadan und Islah.732

Rudaw, Senior Peshmerga officer warns of PMF excesses in Diyala, 25 May 2019, url
722 Reuters, After years of war and draught, Iraq’s bumper crop is burning, 20 June 2019, url
723 EPIC, ISHM: May 21 – May 28, 2020, url
724 Kurdistan 24, Fires destroy hundreds of acres in Iraq’s disputed Kirkuk, 16 May 2020, url; Rudaw, Iraqi forces launch
third phase of ‘Heroes of Iraq’ anti-ISIS operation, 22 June 2020, url
725 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to the United States Congress, April
1, 2020 – June 30, 2020, url, p. 23
726 International Review, Iraq’s Diyala faces a new insurgency, 22 March 2019, url
727 Skelton, M. & Saleem, Z., Iraq’s disputed internal boundaries after ISIS, February 2019, url, p. 14
728 Saleem, A.Z. et al., Security and governance in the disputed territories under a fractured GOI, 6 December 2018, url
729 Skelton, M. & Saleem, Z., Iraq’s disputed internal boundaries after ISIS, February 2019, url, p. 14
730 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 43
731 ICG, Averting an ISIS Resurgence in Iraq and Syria, 11 October 2019, pp. 6-7, url
732 Wing, J., Islamic State forcing people out of rural Diyala, 25 November 2019, url

104

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Im April 2019 schrieb das ISW, dass „der ISIL in Chanaqin sowohl eine Unterstützungs- als auch eine
Angriffszone entlang der irakisch-iranischen Grenze bis hinunter in die Provinz Halabja im irakischen
Kurdistan unterhält.“ Nach Auffassung der Quelle war es ferner wahrscheinlich, dass der ISIL
Gebirgsstraßen im Norden des Bezirks Chanaqin benutzt, um sich zwischen Irak und Iran hin- undherzubewegen und damit zahlreiche PMU-Einsätze in der Region auslöst.733

Einige Beispiele für Vorfälle
Es kam zu vielen Sicherheitsvorfällen in den Bezirken Chanaqin und Baquba, vor allem aber im Bezirk
Muqdadiyah. Bei den meisten gab es nur Verletzte oder ein oder zwei Todesopfer. Nachstehend eine
Auflistung mehrerer Zivilpersonen betreffender Vorfälle mit mehr als zwei Todesopfern.
•

Am 14. April 2019 veröffentlichten Kämpfer des ISIL ein Video, auf dem die Hinrichtung vonneun sunnitischen Milizionären und Dorfältesten zu sehen war, zu denen auch der Mukhtar
des Dorfs Bahiza al Kabira gehörte. Sie waren beschuldigt worden, den Sicherheitskräften
Informationen über Aktivitäten der Kämpfer zukommen zu lassen.734•

Am 12. Mai 2019 griffen ISIL-Kämpfer das Dorf Habib Abdalla in Chanaqin an und töteten zwei
Mitglieder der Sozialdemokratischen Partei Kurdistans (KSDP).735•

Am 30. Mai 2019 kamen bei der Explosion einer nicht identifizierten USBV und einemanschließenden bewaffneten Überfall in Abu Saida sechs Zivilpersonen ums Leben undwurden vier verletzt.736•

Am 1. Juni 2019 töteten nicht identifizierte Killer drei Zivilpersonen in einem Dorf nahe der
Stadt Abu Saida.737•

Am 28. September 2019 feuerten irakische Streitkräfte tödliche Schüsse auf drei kurdische
Zivilpersonen nahe des Dorfs Mukhaysah im Bezirk Muqdadiyah.738•

Am 10. Oktober 2019 feuerten Heckenschützen des ISIL tödliche Schüsse auf drei
Zivilpersonen und verletzten vier von deren Verwandten in einem Dorf im Bezirk Chanaqin.
Die zu diesem Vorfall herbeigerufenen ISF wurden Opfer einer Bombe am Straßenrand, die inder Nähe ihres Fahrzeugs explodierte und zwei Polizisten tötete und drei weitere verletzte.739•

Am 24. Oktober 2019 erschossen mutmaßliche ISIL-Kämpfer den Vorsitzenden des Stadtratsvon Abu Saida, seinen Sohn und eine Zivilperson, die die beiden ins Stadtzentrum
begleitete.740•

Am 20. Januar 2020 wurden in Baquba bei einer Auseinandersetzung zwischen
Demonstranten und Bereitschaftspolizei wegen der Schließung einer Brücke ein Demonstrant
getötet und drei verletzt.741

733 ISW, ISIS Resurgence update, 19 April 2019, url
734 Rudaw, ISIS militants execute Iraqi mukhtars, militiamen in new video, 14 April 2019, url
735 NRT TV, Update: ISIS kills 2 Kurdistan Socialist Democratic Party members in Khanaqin, 13 May 2019, url
736 ACLED, Data Export tool, 01-01-2019 to 31-07-2020, url
737 ACLED, Data Export tool, 01-01-2019 to 31-07-2020, url
738 ACLED, Data Export tool, 01-01-2019 to 31-07-2020, url
739 Xinhua Net, 5 killed, 7 wounded in IS attack in eastern Iraq, 10 October 2019, url
740 ACLED, Data Export tool, 01-01-2019 to 31-07-2020, url
741 EPIC, ISHM: January 16 – January 23, 2020, ISHM, 23 January 2020, url; EPIC, Enhance Understanding, ISHM January 16– January 23, 2020, ISHM, 2 January 2020, url

105

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage•

Am 6. Februar 2020 wurden beim Beschuss durch ISIL-Heckenschützen im Dorf Ali Saadoun
im Bezirk Chanaqin zwei Zivilpersonen getötet und eine Person schwer verletzt.742•

Am 22. April 2020 wurden Berichten zufolge sieben ISIL-Kämpfer bei einem Luftangriff auf ihre
Schlupfwinkel nahe Chanaqin getötet.743•

Am 15. Mai 2020 wurden in der Region Hawi al-Udheim bei der Explosion einer USBV drei
PMU-Kämpfer getötet und zwei verletzt, mit der vermutlich der ISIL einen Schlag gegen die
Brigade 23 in der Region verüben wollte.744•

Am 12. Mai 2020 töteten ISIL-Kämpfer zwei Kaka’i-Bauern und brannten deren Felder
nieder.745•

Am 4. Juni 2020 griffen ISIL-Kämpfer einen großen Obst- und Gemüseanbaubetrieb am Randedes Dorfs Islah nordöstlich von Baquba an. Drei Bauern kamen ums Leben und ein Verwandter
aus der gleichen Familie wurde verletzt.746•

Am 6. Juni 2020 überfielen ISIL-Kämpfer einen Bauern im Dorf Shaykh Bawa in der Provinz
Diyala, und als er verletzt war, versuchten seine drei Söhne, ihren Vater zu verteidigen,wurden aber getötet.747•

Am 13. Juni 2020 griffen bewaffnete Männer des ISIL Kaka’i-Dörfer an, töteten dabei sechs
Menschen und verwundeten sechs weitere, darunter Angehörige der irakischen
Sicherheitskräfte.748

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 31. Juli 2020 erfasst wurden.
Provinz

Diyala2019 (Jan – Dez)
# von Getötet
Vorfälle e
n

55

47

Verletzte64

Gesamtza 2020 (Jan – Jul)hlder# von Getötet
Opfer
Vorfälle e
2019n(GetöteteundVerletzte)
111

48

46

VerletzteGesamtza
hl
der
Opfer
2020
(GetöteteundVerletzte)

67

113

Tabelle 8: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Diyala.749

742 ACLED, Data Export tool, 01-01-2019 to 31-07-2020, url
743 EPIC, ISHM April 16 – April 23, 2020, 23 April 2020, url
744 EPIC, ISHM: May 14 – May 21, 2020, 21 May 2020, url
745 Kirkuk Now, ‘Islamic State militants’ kill two Kakai farmers and burn their grain fields, 12 May 2020, url
746 ACLED, Data Export tool, 01-01-2019 to 31-07-2020, url
747 ACLED, Data Export tool, 01-01-2019 to 31-07-2020, url
748 EPIC, ISHM: June 4 – June 11, Enhance Understanding, 11 June 2020, url; EPIC, ISHM: June 11 - June 18, 2020, ISIS

Attacks Minorities In Diyala, 18 June 2020 url
749 UNAMI, Email to EASO, 24 July 2020

106

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Anzahl der sicherheitsrelevanten Vorfälle
Nach Angaben von Joel Wing verübte der ISIL Anfang 2019 im Durchschnitt ungefähr einen Anschlag
pro Tag in Diyala, vor allem im Bezirk Chanaqin, und zwar mit terroristischen Mitteln in Form vonSchießereien, Anschlägen auf Kontrollpunkte und Dörfer, Beschuss und USBV.750
In einer Analyse des ISIL vom Mai 2020 von Michael Knights und Alex Almeida war die Rede von einem
Anstieg seiner Anschlagsaktivitäten im zweiten Halbjahr 2019 (durchschnittlich 59,8 Anschläge pro
Monat) und einem Rückgang in ersten Quartal 2020 (auf 45,8 Anschläge pro Monat).751 Von
Januar 2019 bis zum ersten Quartal 2020 gab es in Diyala 690 Anschläge; das ist die höchste Zahl aller
Provinzen.752
Den offen zugänglichen Daten von ACLED, EPIC und Jane’s Terrorism and Insurgency Database zufolge
verübte der ISIL im ersten Quartal 2020 rund 80 Anschläge in der Provinz Diyala.753
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 280 Kämpfe, 260 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 90 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, jedoch keine Unruhen; das sindinsgesamt 630 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz al Diyala, meist im Bezirk
Muqdadiyah. Ferner wurden für den Referenzzeitraum 58 Demonstrationen in der Provinz Diyala
gemeldet.754 Die folgende Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Artensicherheitsrelevanter Vorfälle im Referenzzeitraum.

750 Wing, J., Islamic State Might Be Coming Out Of Its Winter Hibernation In Iraq, 4 March 2019, url; New York Times (The),

ISIS, weakened, finds news bombers: cows wearing explosive vests, 4 September 2019, url
751 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, May
2020, url, pp. 12, 20
752 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, May
2020, url, p. 15
753 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve, Quarterly Report to the United States Congress, 1
January 2020 – 31 March 2020, 13 May 2020, url, p. 24
754 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

107

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Abbildung 11: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt und
Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Diyala, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020, gestützt auf
ACLED-Daten.755

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Weitere Informationen über die Fähigkeit der irakischen Streitkräfte und der der KRG unterstehenden
Streitkräfte als Akteure, die Schutz bieten, einschließlich der Fähigkeit, für Recht und Ordnung sorgen,sowie Informationen über die Integrität der Streitkräfte sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).
ISIL-Kämpfer, die sich im Zeitraum 2015-2017 aus den Gebieten zwischen Diyala und Ninawa
zurückzogen, hinterließen Sprengfallen in den Dörfern und Häusern, so dass Binnenvertriebene nicht
zurückkehren konnten. Die ISF sind für die hochgefährliche Räumung von Sprengstoffen nicht
angemessen ausgebildet. Während Streitkräfte der Regierung damit beschäftigt waren, USBV zu
räumen, nutzte der ISIL die Gelegenheit, in Diyala Guerillataktiken anzuwenden.756 Gemeinsame
Kräfte von Armee, Bundespolizei und PMU führen in der Provinz weiterhin Suchaktionen durch.757
Im Juli 2019 wurde die zweite Phase des Feldzugs „Will to victory“ mit Schwerpunkt Diyala gestartet.
Die irakischen Streitkräfte räumten 25 Dörfer. Der damalige Premierminister Adil Abdul-Mahdi
erklärte, die irakische Armee stoße auf geringen „echten Widerstand“.758 Nach Angaben von Analysten

755 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
756 Flood, D., From Caliphate to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, September 2018, url, p. 32
757 Intercept (The), The underground Caliphate, 16 September 2018, url; National (The), ISIS attacks resurgent on Iraq’s’Highway of Death’, 7 July 2018, url; Kurdistan24, Iraqi security in ongoing operation against Islamic State in Diyala: Local
politician, 25 June 2018, url; Iraqi News, Paramilitary forces seize IS hideouts & drone underground in Diyala, 21 September
2019, url; Iraqi News, Joint operation destroys 5 Islamic State hotbeds in Iraq’s Diyala, 17 September 2019, url; Iraqi News,
Iraq security operation launched to clear Diyala region from IS, 12 July 2019, url; Iraqi News, Four senior IS leaders killedduring security operations in Iraq’s Diyala, 23 April 2019, url
758 Hassan, H., ISIS in Iraq and Syria: Rightsizing the Current ‘Comeback’, 12 May 2020, url

108

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

stellte der ISIL während der ISF-Kampagnen in der Regel seine Operationen ein und zog in ein anderes
Gebiet.759 Im Juni 2020 startete die irakische Regierung den Feldzug „Operation Heroes of Iraq“, dergegen ISIL-Zellen in Kirkuk, Diyala und Salah al-Din gerichtet war. Im Juli 2020 startete die vierte Phaseder „Operation Heroes of Iraq“ in Diyala. In Zusammenarbeit mit Peschmerga-Kräfte sollen die ISF
angeblich in den ersten drei Tagen mindestens 53 Dörfer durchkämmt haben.760
Die ISF sollen Berichten zufolge darum kämpfen, die territoriale Kontrolle in Regionen zu behalten, in
denen der ISIL nach wie vor von der örtlichen Bevölkerung unterstützt wird.761 Vor allem in ländlichen
Gebieten und Wüsten, in denen die ISF nur eingeschränkt präsent sind und der ISIL früher territoriale
Kontrolle ausgeübt hat, erhält sich der ISIL seine Bewegungsfreiheit. Die Gruppe ist überwiegend
nachts aktiv, ermordet und verschleppt örtliche Anführer und verübt mit USBV Anschläge auf
militärische und zivile Ziele.762
Nach dem Rückzug des ISIL im Jahr 2017 wurden nach Angaben von The Intercept die irakischen
Eliteeinheiten, die ihn bekämpft hatten, durch schlecht ausgebildete und ausgedünnte Kräfte ersetzt.
Die irakische Armee und die Polizei sind personell zu schwach besetzt und schlecht vorbereitet, um
den ISIL in Diayala endgültig besiegen zu können. Es fehlt ihnen außerdem an Ortskenntnis und am
Vertrauen der Gemeinschaften, um „die Kämpfer zu überwinden, deren brutale Herrschaft in jüngster
Zeit die Zivilbevölkerung so in Angst und Schrecken versetzt hat, dass sie keinen Widerstand wagt“. 763
Nach Aussage von Knights und Almeida sind die ISF „weder ausgebildet noch ausgerüstet, um den
Aufstand niederzuschlagen“.764
Auch in die PMU hat die örtliche Bevölkerung kein Vertrauen. Dies ist nach Ansicht der International
Review darauf zurückzuführen, dass in dieser Provinz „spontan gebildete“ Milizen aktiv sind.765
Am 11. Juli 2020 starteten die ISF in Zusammenarbeit mit Terrorismusbekämpfungseinheiten der PUK
und Unterstützung aus der Luft durch die Internationale Koalition eine Operation gegen Überbleibsel
des ISIL im Bezirk Chanaqin.766
In einem Bericht über das zweite Quartal 2020 analysiert das USDOD die Lage folgendermaßen:„In Diyala besteht ein komplexes Umfeld, in dem politische, religiöse und geografische
Verwerfungslinien aufeinandertreffen, so dass nur schwer zu bestimmen ist, welcher einzelne
oder vorherrschende Faktor den ISIS in die Lage versetzt hat, mit dieser Dynamik vorzugehen.
[…] Hinzu kommt, dass die Autorität in der Provinz vorherrschend bei von Iran unterstützten
Kräften liegt, hauptsächlich der Badr-Organisation, die zwar den ISIS bekämpfen, aber auchdie Spannungen zwischen den Religionsgemeinschaften verschärfen. Diese PMU koordinieren
759 Wing, J., Islamic State Makes Its Return In December 2019, 6 January 2020, url; Intercept (The), The undergroundCaliphate, 16 September 2018, url
760 ISW, Iraq situation report: July 8-14, 2020, 17 July 2020, url
761 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Quarterly Report to the United States Congress, July 1,
2019-October 25, 2019, 19 November 2019, url, p. 10
762 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, December 2018, url, pp. 2, 8; UN
Security Council, Report of the Secretary-General [S/2019/101], 1 February 2019, url, p. 6; UN Security Council, Report of
the Secretary-General [S/2020/363], 6 May 2020, url, p. 4; ISW, ISIS resurgence update, 19 April 2019, url; ISW, ISIS’
Second resurgence, 2 October 2018, url
763 Intercept (The), The underground Caliphate, 16 September 2018, url; Wing, J., Islamic State’s new game plan in Iraq, 9September 2019, url
764 Knights, M. & Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
May 2020, url, p. 25
765 International Review, Iraq’s Diyala faces a new insurgency, 22 March 2019, url
766 Kirkuk Now, Iraqi forces and PUK’s Counter-Terrorism units launch operation against ISIS in Diyala Province, 12 July
2020, url109

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sich weder mit örtlichen Stammeskräften noch mit den Peschmerga und den Streitkräften der
Koalition; ihr Hauptanliegen ist die Nutzung der strategischen Lage von Diyala für den
Schmuggel von Waffen und sonstigen Unterstützungsgütern aus Iran. Nach Ansicht von IrakAnalysten dürfte Diyala weiterhin der Hauptschauplatz von Anschlägen des ISIL bleiben, wennsich an den derzeitigen Bedingungen nichts ändert“.767

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Auch wenn der ISIL nur in einen relativ kleinen Teil des Territoriums von Diyala eingedrungen und es
besetzt hat, leidet die Provinz doch unter erheblichen Schäden an Infrastruktur und Wohngebäuden.
Diyala ist eine der Provinzen, in denen die Infrastruktur besonders stark beschädigt wurde.768
Die humanitäre Krise nach der Niederlage des ISIL trug nach Auffassung der IOM zu der hohen
Arbeitslosigkeit und Armut in der Provinz bei.769 Dem Humanitarian Needs Overview 2020 des
UNOCHA zufolge hielten sich im November 2019 insgesamt 210 605 Menschen in Diyala auf, die
humanitäre Hilfe benötigten.770
Laut einem Bericht der Weltbank vom Januar 2018, der sich schwerpunktmäßig mit den sieben
Provinzen befasst, die unmittelbar von den territorialen Ambitionen des ISIL betroffen sind (al-Anbar,
Babil, Diyala, Kirkuk, Ninawa, Salah Al-Din und Bagdad), beläuft sich der Gesamtschaden am
Wohnungssektor in Irak schätzungsweise auf 18,7 Trillionen IQD, wobei ca. 138 051 Wohngebäude
betroffen waren. 7 % dieser Schäden entfallen auf Diyala.771 Die Schäden im Elektrizitätssektor, einem
der am härtesten betroffenen Sektoren, belaufen sich auf 8,2 Trillionen IQD (7 Milliarden USD), vondenen 38,5 Milliarden IQD auf Diyala entfallen.772 Der Schaden an Objekten für die Wasserversorgung,von Talsperren und Staudämmen über Bewässerungskanäle bis zu Pumpstationen für die
Bewässerung, liegt bei rund 134 Milliarden IQD (115 Millionen USD), von denen 3,8 % auf Diyala
entfallen.773 Der Gesamtschaden an Anlagen in Industrie und Handel betrug sich auf 6,0 Trillionen IQD,
von denen 51 Milliarden IQD auf Diyala entfallen.774
Der Gesamtschaden für die Landwirtschaft in Diyala wird auf 557 Milliarden Irakische Dinarveranschlagt, das entspricht ungefähr 478 Millionen Dollar.775 Der Viehzuchtsektor ist seit 2003 um
50 % geschrumpft.776 Der Schaden an kommunalen Vermögenswerten in Diyala beläuft sich
Schätzungen zufolge auf 1,5 Milliarden IQD (1,3 Millionen USD).777
Der Gesamtschaden im Gesundheitssektor beträgt schätzungsweise rund 2,7 Trillionen IQD, vondenen 190,6 Milliarden IQD auf Diyala entfallen.778 Die Schäden im Bildungswesen von Diyala belaufen

767 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to the United States Congress, April

1, 2020 – June 30, 2020, url, p. 24
768 LADP, Provincial response plan Diyala governorate, February 2018, url, pp. 11, 24
769 IOM, Iraq, Crisis Funding Appeal 2018, 31 January 2018, url, p. 6
770 UNOCHA, 2020 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 17 December 2019, url, p. 6
771 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, January 2018, url, p. 15
772 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, January 2018, url, pp. 70-72
773 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, January 2018, url, pp. 51-53
774 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, January 2018, url, p. 59
775 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, January 2018, url, pp. XVIII-XIX
776 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, January 2018, url, p. 47
777 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, January 2018, url, pp. XXIV, 103
778 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, January 2018, url, pp. 21-22

110

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sich auf 165,9 Milliarden IQD.779 In ganz Diyala wurden Schätzungen zufolge bei der Bekämpfung desISIL mehr als 60 Schulen vollständig und weitere 181 teilweise zerstört.780
Die Schäden am kulturellen Erbe, an zeitgenössischen religiösen Bauwerken und am Tourismus in
Diyala belaufen sich auf 42 Milliarden IQD.781 Die Gesamtkosten für Schäden im Verkehrssektor, alsoan Straßen, Flughäfen, Brücken und an der Eisenbahn, belaufen sich auf 3,3 Trillionen IQD(2,8 Milliarden USD), von denen 129,9 Milliarden auf Diyala entfallen.782 Der Schaden am Sektor WASH
(Wasser, Abwasser und Hygiene) wird auf 1,6 Trillionen IQD (1,4 Milliarden USD) geschätzt, von denen
21 % (329,1 Milliarden IQD) auf Diyala entfallen.783 Der Gesamtschaden an staatlichen Gebäuden
entspricht 868 Milliarden IQD (745 Millionen USD), von denen 71,6 Milliarden IQD auf Diyala
entfallen.784
Nach Angaben der Crisis Group hat die irakische Regierung nur geringfügige Fortschritte beim
Wiederaufbau von Gebieten nach der ISIL-Ära und bei der Wiederbelebung ihrer lokalen Wirtschaft
gemacht.785 Oxfam stellte einige Fortschritte bei der Wiederherstellung wichtiger Infrastruktur fest –insbesondere mit Hilfe der Funding Facility for Stabilization des UNDP sowie anderer
Stabilisierungsprojekte – , doch „bestehen nach wie vor große Lücken, vor allem in Diyala und in
Lagern“.786 Im Bezirk Chanaqin stehen verschiedene Gebiete vor unterschiedlichen Problemen. Zwar
befindet sich die Stadt Chanaqin weitgehend in gutem Zustand und ist sie in der Lage, Einwohnern
und Binnenvertriebenen diverse Dienste anzubieten, doch werden für Jalawla umfangreichere
Schäden gemeldet, nämlich beschädigte Strom-, Wasser- und Abwasserleitungen sowie ein
Krankenhaus, das der Nachfrage nicht gerecht wird.787
Laut den Daten von Shelter Cluster zu Irak sind mit Ausnahme von Chanaqin Wiederaufbau undWiederherstellung beschädigter Häuser weitgehend abgeschlossen. Im Bezirk Khalis waren
982 Häuser betroffen, die alle wiederhergestellt sind; im Bezirk Muqdadiya wurde die
Wiederherstellung von 275 Häusern abgeschlossen, und in Chanaqin waren 275 Häuser betroffen, vondenen 200 wiederhergestellt wurden und bei den übrigen 75 diese Maßnahme geplant war.788
Zwischen Januar und Dezember 2019 wurden in Diyala mehrere Vorfälle mit explosionsgefährlichen
Stoffen gemeldet, insbesondere auf der Straße von Baquba nach Chanaqin.789 Zwischen Januar undJuni 2020 war das Ausmaß der Gefahr durch explosionsgefährliche Stoffe auf Straßen in der Provinz
Diyala am häufigsten im und um den Bezirk Chanaqin am größten.790 Der Landmine & Cluster Munition
Monitor vermerkte 2018 vier bestätigte Gefahrenbereiche (confirmed hazardous areas, CHA) in der
779 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, January 2018, url, p. 27
780 LADP, Provincial response plan Diyala governorate, February 2018, url, p. 75
781 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, January 2018, url, p. 41
782 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, January 2018, url, pp. 88-90
783 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, January 2018, url, pp. 94-97
784 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, January 2018, url, p. 108
785 ICG, Averting an ISIS Resurgence in Iraq and Syria, 11 October 2019, url, p. 18
786 OXFAM, Protection Landscapes in Diyala and Kirkuk, Iraq , March 2020, url, p. 31
787 IOM, Labour market opportunities and challenges – Khanaqin district, Diyala Governorate, April 2019, url, p. 5
788 Global Shelter Cluster, UN Habitat Iraq war damaged shelter rehabilitation dashboard, updated 31 August 2020, url
789 iMMAP, iMMAP-IHF Humanitarian Access Response: Explosive Hazard Incidents in Anbar, Baghdad, Diyala, Erbil, Kirkuk,

Ninewa and Salah Al-Din Governorates from January to December 2019’, 12/01/2020, url
790 iMMAP, iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads in Diyala Governorate (0131 May 2020), 7 June 2020, url; iMMAP, iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on
Roads in Diyala Governorate 01-30 April 2020, 6 May 2020, url; iMMAP, iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response:
Explosive Hazards Risk Level on Roads in Diyala Governorate 01-31 March 2020, 6 April 2020, url; iMMAP, iMMAP-IHF,
Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads in Diyala Governorate 01-29 February 2020, 4
March 2020, url; iMMAP, iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads in Diyala
Governorate 01-31 January 2020, 5 February 2020, url

111

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Provinz Diyala sowie sechs mutmaßliche Gefahrenbereiche (suspected hazardous area, SHA), die mit
USBV kontaminiert waren.791 Minen und Überreste von Sprengstoffen aus dem Krieg zwischen Irak
und Iran in den Jahren 1980 bis 1988 bedrohen Berichten zufolge noch immer die Sicherheit in
60 Orten im Bezirk Chanaqin entlang der irakisch-iranischen Grenze.792

Vertreibung und Rückkehr
Im Juni 2020 waren in Diyala 53 688 Binnenvertriebene registriert, von denen die meisten innerhalb
der Provinz vertrieben worden waren.793 Zum gleichen Zeitpunkt waren in Diyala 230 244 Rückkehrer
registriert, von denen fast die Hälfte in den Bezirk Chanaqin zurückkehrte.794 Die meisten dieser
Rückkehrer (79 %) wurden zuvor innerhalb der Provinz vertrieben.795
Die Geschwindigkeit der Rückkehr nach Diyala hat sich im Vergleich zum Zeitraum Mai 2017-Mai 2018verlangsamt. Zwischen Mai 2018 und Juni 2019 stieg die Zahl der Rückkehrer um 3 876.796 Die
Rückkehrerquote797 nach Diyala lag im Juni 2019 bei 73 %; das entsprach 5 % aller Rückkehrer.798 Lautdem Return Index der IOM vom März 2020 kämpfen insgesamt 43 728 Rückkehrer nach Diyala mit
sehr schlechten Bedingungen bei ihrer Rückkehr.799
Im März-April 2020 lebten 10 % der Rückkehrer nach Diyala in prekären Unterkünften.800 Dem Return
Index der IOM zufolge können bei Rückkehrern, die unter so genannten schwierigen Bedingungenleben, in Diyala 44 454 Rückkehrer als unter etwas schwierigen Bedingungen lebend, 140 910 als unter
mäßig schwierigen Bedingungen und 43 728 als unter sehr schwierigen Bedingungen lebend
bezeichnet werden.801
Im April 2020 gab es in Diyala eine Reihe von Herkunftsgebieten, in denen keine Rückkehrerverzeichnet wurden. Im Bezirk Al-Khalis werden drei solcher Orte genannt, im Bezirk Muqdadiya zwei,
während im Bezirk Chanaqin 38 Orte ohne Rückkehrer registriert wurden. Mangelnde Sicherheit,
Spannungen zwischen den Stämmen, fehlende Beschäftigungsmöglichkeiten und zerstörte Häuser
werden als Grund für die ausbleibende Rückkehr in diese Gebiete angegeben.802
In seinem Bericht International Religious Freedom von 2019 zitierte das USDOS eine Warnung desAbgeordneten Raad al-Dahlaki vor Einschüchterung und Zwangsvertreibung von Sunniten in Diyala
durch „der Regierung nahestehende schiitische Milizen“. Nach Aussage des Abgeordneten führte dieszu „einer systematischen demografischen Umwälzung entlang der Grenze mit Iran“.803 Das USDOS
berichtete ferner, dass mutmaßliche ISIL-Sympathisanten und/oder ihre Verwandten aus ihren

791 Landmine & Cluster Munition Monitor, Iraq Mine action, last updated 16 November 2018, url
792 Kurdistan 24, Land mine remnants, explosive leftovers remain threat in disputed Khanaqin district, 21 January 2020, url
793 IOM Iraq, DTM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 115, 25 June 2020, url, p. 2
794 IOM Iraq, DTM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 115, 25 June 2020, url, p. 5795 IOM Iraq, DTM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 115, 25 June 2020, url, p. 5796 IOM, Iraq, Integrated location assessment IV, 03/02/2020, url, p. 12797 IOM defines the rate of return as the proportion of returnees originally from a governorate/district to the sum of

returnees and IDPs originally from the same governorate/district
798 IOM Iraq, Integrated location assessment IV, 30 March 2020, url, p. 12799 IOM’s Return Index correlates all data available on returnee population numbers with indicators on (a) livelihoods andbasic services and (b) social cohesion and safety perceptions to create a score at location level (i.e., individual village, town
or neighbourhood) that measures the severity of conditions or quality of return. See IOM Iraq, Return Index Findings round8- Iraq, March 2020, url, p. 1
800 IOM Iraq, DTM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 115, 25 June 2020, url, p. 6
801 IOM Iraq, Return Index Findings round 8- Iraq, March 2020, url, p. 1
802 RWG Iraq/IOM, Areas of origin having witnessed no return, last update April 2020, url
803 US, USDOS, 2019 Report on International Religious Freedom: Iraq, 10 June 2020, url

112

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Häusern in Diyala vertrieben wurden, sich nur eingeschränkt bewegen durften und diskriminiert
wurden.804
Im Dezember 2019 sprach das UNOCHA von „erzwungener und vorzeitiger Rückkehr und
erzwungener, durch Nötigung bewirktem Verlassen von Lagern und informellen Siedlungen“ in den
Provinzen Ninawa, Salah Al Din, al-Anbar, Kirkuk und Diyala, wodurch es zu Sekundärvertreibung
kam.805 Eine Untersuchung von Oxfam im Zeitraum April-Mai 2019 erbrachte, dass Personen und
Gruppen, die in Kirkuk und Diyala mutmaßlich extremistischen Gruppen nahestanden, an derRückkehr gehindert und an Kontrollpunkten schikaniert und missbraucht wurden.806 Im
November 2018 berichtete das UNOCHA: „Zahlreiche Rückkehrer – in al-Anbar, Salah al-Din, Kirkuk,
Diyala und Ninawa – mit mutmaßlichen Verbindungen zu Extremisten wurden bei ihrer Rückkehr
gewaltsam aus ihren Häusern gejagt und somit erneut vertrieben, wobei ihr Eigentum zerstört oderbeschlagnahmt wurde.“807
Befragte in der Frühjahrserhebung 2019 von Oxfam gaben an, dass „die von der Regierung
festgelegten Verfahren für die Rückkehr unklar, mangelhaft und langwierig sind“. Nicht
rückkehrwillige sunnitische Binnenvertriebene aus den südlichen Bezirken von Diyala nannten
Missbrauch, willkürliche Verhaftungen und erzwungene Übertragung des Eigentums an Land durch
bewaffnete Akteure als Gründe für ihr Verbleiben in der Vertreibung.808 In Bezug auf
Binnenvertriebene im Bezirk Chanaqin merkte Oxfam an, dass „eine Rückkehr in ihre Herkunftsgebietenoch immer verhindert wird“. Neben Einschränkungen der Bewegungsfreiheit und Verweigerung derSicherheitsüberprüfung werden die Zerstörung und Beschlagnahme von Eigentum als Mittel zur
Verhinderung der Rückkehr eingesetzt.“ Diese Angaben stammten hauptsächlich von Befragten, dieaus den Gebieten Saadiya und Muqdadiya vertrieben worden waren.809
Familien mit (tatsächlicher oder vermeintlicher) Nähe zum ISIL haben aufgrund „lokaler ‚Erlasse‘ undAndrohungen von Gewalt“ Schwierigkeiten, in ihre Herkunftsgemeinschaften in Diyala
zurückzukehren.810 Nach Auffassung von al-Hashimi dürfte der Verdacht, dass solche Familien neueAnschläge des ISIL fördern könnten, „zu ihrer Zwangsvertreibung beigetragen haben“ und erschwerte
er eine Wiedereingliederung. Und weiter führte er aus: „Außerdem haben das Einsatzkommando
Diyala und PMF vorgeschlagen, ISIS-Familien so lange die Rückkehr zu verweigern, bis der ISIS mit
seinen „Rache“-Operationen aufhört.811

804 US, USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2019 - Iraq, 11 March 2020, url
805 UNOCHA, 2020 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 17 December 2019, url, p. 5
806 OXFAM, Protection Landscapes in Diyala and Kirkuk, Iraq, March 2020, url, pp. 6-7
807 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 32
808 OXFAM, Protection Landscapes in Diyala and Kirkuk, Iraq, March 2020, url, p. 17
809 OXFAM, Protection Landscapes in Diyala and Kirkuk, Iraq , March 2020, url, p. 17
810 UNAMI/OHCHR, The right to education, Part one: The legacy of ISIL territorial control on access to education, February

2020, url, p. 12
811 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: The Challenge of Reintegrating ‘ISIS Families’, 7 July 2020, url

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2.5 Kirkuk

Karte 10: Provinz Kirkuk mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen812

2.5.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Kirkuk (früher: al-Tamim) ist eine Provinz im Norden des Irak. Es umfasst vier Bezirke: Kirkuk mit der
gleichnamigen Bezirkshauptstadt, Dibis, al-Hawidscha (al-Hawija) und Daquq.813

Bevölkerung
Für 2019 schätzte die irakische CSO (Zentrale Statistikorganisation) 814 die Bevölkerung der Provinz auf
1 639 953 Einwohner.815

Ethnische Zugehörigkeit
Das häufig als „Mikrokosmos Iraks“ beschriebene Kirkuk hat eine vielfältige und gemischte
Bevölkerung, die ein Reihe ethnischer und religiöser Gruppen umfasst, darunter (sunnitsche) Araber,(sunnitische) Kurden, aber auch Turkmenen (Schiiten und Sunniten) und eine kleine Gemeinschaft

812 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
813 IOM, Kirkuk Governorate profile, 1 July 2015, url, p. 1
814 It should be noted that the last comprehensive Population and Housing Census for Iraq was conducted in 1987; UNFPA,

Newsletter 2020 Census, December 2019, url, p. 1
815 Iraq, CSO, 2019 ‫[ قديرات سكان العراق حسب المحافظة والبيئة والجنس لسنة‬Demographic and population indicators, Estimates forthe population of Iraq by province, environment and gender for the year 2019] (table), n.d., url

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chaldo-assyrischer Christen.816 Vorherrschende Glaubensgemeinschaft in der Provinz sind die
sunnitischen Muslime.817

Straßensicherheit
2019 zeigte iMMAP, dass Abschnitte der Hauptstraßen in den Bezirken al-Hawidscha, Kirkuk, Dibis und
Daquq im Hinblick auf das Gefahrenausmaß durch explosionsgefährliche Stoffe als Straßen mit hohem
Risiko bzw. geringerem Risiko eingestuft waren.818 Mit Stand Juli 2020 zeigte iMMAP, dass nur
Abschnitte der Hauptstraßen in den Bezirken al-Hawidscha und Kirkuk im Hinblick auf das
Gefahrenausmaß durch explosionsgefährliche Stoffe als Straßen mit hohen Risiko bzw. geringerem
Risiko eingestuft waren.819 An der Fernstraße Bagdad-Kirkuk, die Bagdad mit Kirkuk und anderen
nördlichen Teilen Iraks verbindet, gab es Berichten zufolge einen Kontrollpunkt, der um 17 Uhr in dem
Abschnitt durch die Provinz Kirkuk schließt und damit das Reisen behindert.820 Anschläge des ISIL auf
Zivilpersonen821 und Sicherheitskräfte822 entlang der Hauptstraßen der Provinz wurden 2019 und 2020
gemeldet.

WirtschaftÜppige Ölreserven machen Kirkuk zu einer Provinz von strategischer Bedeutung, aber auch zu einer
Quelle von Spannungen und von einer seit langem bestehenden territorialen Streitigkeit zwischen der
irakischen Zentralregierung und der KRG.823

2.5.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure
Hintergrund des Konflikts
Ende 2018 beschrieb die ICG Kirkuk als eine der Regionen der umstrittenen Gebiete, in der in den
letzten Jahren „die massivsten Unruhen“ zu beobachten waren.824 Als der ISIL im Jahr 2014 seine
Offensive im Nordirak begann, brach die irakische Armee zusammen, und der ISIL übernahm die
Region um die Stadt al-Hawidscha im Südwesten der Provinz Kirkuk825; in dem vom ISIL kontrollierten
Gebiet lebten etwa 100 000 Menschen.826 Ab Juni 2014 übernahm der ISIL die Kontrolle und
Verwaltung der ländlichen und landwirtschaftlichen Gebiete von Kirkuk und übte diese aus, bis er im
Oktober 2017 vertrieben wurde.827 Ab 2014 verübte der ISIL ausgehend vom Bezirk al-Hawidscha
Anschläge in anderen Gebieten der Provinz Kirkuk.828

816 ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 1; ICG, Iraq: Fixing

Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 1
817 US, USDOS, 2019 Report on International Religious Freedom: Iraq, 10 June 2020, url
818 iMMAP, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads in Anbar, Baghdad, Diyala, Erbil, Kirkuk,
Ninewa and Salah Al-Din Governorates from January to December 2019, 12 January 2020, url
819 iMMAP, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads in Kirkuk Governorate 01-30 June 2020,
5 July 2020, url
820 Halawa, H., The Forgotten Iraq, 16 March 2020, url
821 Basnews, IS Temporarily Seizes Control of Kirkuk-Baghdad Road, 15 September 2019, url
822 Kurdistan24, ISIS sleeper cells attack Iraqi army in disputed Kirkuk, kill 2 soldiers, 30 January 2020, url
823 Jamestown Foundation: Operation Iraqi Heroes in Kirkuk; Terrorism Monitor Volume: 18 Issue: 12, 17 June 2020, url;
ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 1
824 ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 4
825 ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 8
826 Monde (Le), Kirkouk, la guerre d'après [Kirkuk, the war after], 10 February 2017, url
827 Flood, D., CTC, The Hawija Offensive: A liberation exposes faultlines, CTC Sentinel, Volume 10, Issue 9, 18 November
2017, url, p. 24; Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11,
December 2018, url, p. 6
828 Monde (Le), Kirkouk, la guerre d'après [Kirkuk, the war after], 10 February 2017, url

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Nachdem die irakische Armee in Kirkuk 2014 im Kampf gegen den ISIL zusammengebrochen war,rückten kurdische Peschmerga ein und ersetzten die föderalen Kräfte; anschließend wurde Kirkuk drei
Jahre von der Patriotischen Union Kurdistans (PUK), der zweitgrößten Partei in der Region KurdistanIrak (KRI), regiert und übernahm die KRG die Kontrolle-über die Erdölfelder.829 Drei Jahre standen sichdie Peschmerga und der ISIL in Kirkuk gegenüber, wobei es an den Frontlinien im Süden und Westen
der Stadt zu „wiederholten Auseinandersetzungen“ kam und die Stadt selbst „streng kontrolliert“
wurde.830 AI berichtete über die vorsätzliche Zerstörung von mehr als 40 Dörfern und arabischen
Besitzungen durch kurdische Peschmerga nach Auseinandersetzungen mit dem ISIL in Kirkuk.831
Im Oktober 2017 verschoben sich die Machtverhältnisse in Kirkuk. Zu Beginn des Monats verkündete
die irakische Regierung, dass der ISIL aus der Stadt al-Hawidscha, seiner letzten verbleibenden
bedeutenden Hochburg im Irak, vertrieben worden war. Nach Ansicht des Analysten Derek Floodwurde zu dieser Zeit auch das wichtigste Ziel, das die kurdischen Peschmerga und das irakische Militär
geeint hatte [der Kampf gegen den ISIL], hinfällig. In der al-Hawidscha-Kampagne, die am
21. September 2017 anlief, taten sich die irakische Armee, die Abteilung für Notfallmaßnahmen, derAnti-Terror-Dienst, die Bundespolizei und die pro-iranischen PMU in einer Offensive zusammen, um
den ISIL aus dem Bezirk al-Hawidscha zurückzudrängen.832 Am 5. Oktober 2017 verkündete derirakische Premierminister die Befreiung al-Hawidschas von der Besetzung durch den ISIL833, obwohl
zum damaligen Zeitpunkt Berichten zufolge noch einige Dörfer im Osten der Stadt vom ISIL kontrolliert
wurden.834 Im Zuge der al-Hawidscha-Militäroffensive wurden im September 2017 47 000 Menschen
vertrieben, von denen 11 000 gegen Ende des darauffolgenden Monats noch nicht zurückgekehrt
waren – und nicht zurückkehren wollten; in Kirkuk wurden insgesamt 62 000 Rückkehrer erfasst.835
Nach Angaben der IOM flohen die während der Kampfhandlungen aus al-Hawidscha vertriebenen
Menschen in erster Linie in die Bezirke Daquq (Provinz Kirkuk), Tikrit, al-Daur, asch-Schirqat (Bezirk
Salah ad-Din) und Machmur.836 Im November 2017 wurden in Massengräbern vor der Stadt alHawidscha 400 Leichname in Zivilkleidung gefunden; man ging davon aus, dass es sich bei ihnen um
Gefangene handelte, die vom ISIL ermordet wurden.837
Als Vergeltung für die Entscheidung der KRG, im September 2017 unter anderem in Kirkuk ein
Unabhängigkeitsreferendum abzuhalten, das auf Widerspruch und Ablehnung der irakischen
Regierung stieß838, rückte die Regierung des Irak mit der irakischen Armee, dem Anti-Terror-Dienst,
der Bundespolizei und PMU (bestehend aus der turkmenischen Brigade der Badr-Organisation(16. PMU-Brigade) und AAH-Brigaden (41., 42. und 43. PMU-Brigade) in die umstrittenen Gebiete vor.
Mit einer Offensive vom 15. bis 21. Oktober 2017 gegen kurdische Sicherheitskräfte erlangte sie die
Kontrolle über den größten Teil der Provinz Kirkuk zurück. Die der PUK nahestehenden Peschmerga
zogen sich weitestgehend zurück und wurden später von der DPK der Kollaboration mit der irakischen

829 ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 8
830 ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 8
831 AI, Banished and dispossessed: Forced displacement and deliberate destruction in Northern Iraq”, 15 January 2016, url,

p. 31
832 Flood, D., CTC, The Hawija Offensive: A liberation exposes faultlines, CTC Sentinel, Volume 10, Issue 9, 18 November
2017, url, p. 24
833 BBC News, Iraq forces retake town of Hawija from IS, 5 October 2017, url; Flood, D., CTC, The Hawija Offensive: A
liberation exposes faultlines, CTC Sentinel, Volume 10, Issue 9, 18 November 2017, url, p. 24
834 BBC News, Iraq forces retake town of Hawija from IS, 5 October 2017, url
835 UNOCHA, Humanitarian Bulletin Iraq - October 2017, 2 November 2017, url, p. 3
836 IOM, Iraq displacement crisis 2014-2017, 8 November 2018, url, based on the map on p. 37
837 Independent (The), Mass graves discovered in Iraqi town recaptured from Isis, 13 November 2017, url
838 Independent (The), Iraq seizes Kirkuk from Kurds leaving two US allies locked in conflict and bringing end to move forindependence, 16 October 2017, url; ISW, The "War after ISIS" begins in Iraq, 15 November 2017, url

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Regierung beschuldigt.839 Die Streitkräfte der irakischen Regierung eroberten zunächst binnen
weniger Stunden die Stadt Kirkuk und anschließend den größten Teil der umstrittenen Gebiete vonden Kurden zurück.840

Bewaffnete Akteure
Im Juni 2020 soll Berichten zufolge eine ganze Reihe von Sicherheitsakteuren in der Provinz Kirkuk
aktiv gewesen sein, darunter die irakische Armee, der Anti-Terror-Dienst, ein ganze Palette von PMU,
Bundespolizei, lokale Polizei und verschiedene Geheimdienste. Jeder Akteur hatte seinen eigenen
Auftrag, seine eigene Struktur und seine eigene politische Heimat. Die ICG kam zu dem Urteil, dass diehohe Zahl der Sicherheitsakteure möglicherweise die Stabilität in der Provinz eher untergräbt anstattsie zu festigen.841
Irakische Sicherheitskräfte (ISF)
In einem Bericht vom Mai 2020 vermerkte der bekannte irakische Sicherheitsexperte Husham alHashimi die Präsenz im Dezember 2019 der ISF, des CT (Zweites Einsatzkommando)-Zentrums Kirkuk,
der Bundespolizei auf Teilbezirksebene rund um die Städte Kirkuk und al-Hawidscha, von zwei
Brigaden der irakischen Armee, stationiert westlich und südwestlich von Kirkuk.842
Überwiegend schiitische Divisionen der Bundespolizei (5., 6. und 14.) waren zuständig für die
Sicherheit in ländlichen Gebieten, für Kontrollpunkte an größeren Straßen und entlang der Grenzen
der Provinz.843 Nach Angaben des Center for Civilians in Conflict war ab Dezember 2019 die irakische
Bundespolizei der wichtigste Sicherheitsakteur in der Provinz.844
Die Eliteeinheit Anti-Terror-Dienst (CTS) , die dem Premierminister untersteht und vom Nationalen
Sicherheitsrat überwacht wird, wurde in Kirkuk 2017 zur Bekämpfung des ISIL eingesetzt. Nach der
Verdrängung der kurdischen Streitkräfte aus dem Gebiet im Oktober 2017 nach dem gescheiterten
Referendum über die Unabhängigkeit übernahm der CTS das Gesamtkommando über die Kräfte derRegierung in Kirkuk.845
Berichten zufolge sollten auch Einheiten der irakischen Armee in der Provinz präsent gewesen sein.
Nach dem kurdischen Referendum vom September 2017 wurden die 5. und die 20. Division der
irakischen Armee entsandt, um die Kontrolle über die Stadt Kirkuk zu übernehmen, die im weiteren
Verlauf dann der Bundespolizei übertragen wurde. Die 61. Brigade der Sondereinsatzdivision der
irakischen Armee wurde im Februar 2019 in der Provinz eingesetzt, ebenso die 14. Division, die
Stellungen im Teilbezirk Zab des Bezirks al-Hawidscha und in einigen Teilen des Bezirks Dibis bezog.846

839 ISW, The "War after ISIS" begins in Iraq, 15 November 2017, url; Al Jazeera, Iraq forces in full control of Kirkuk province,

21 October 2017, url
840 Quesnay, Arthur, Email to DIDR (OFPRA), 10 December 2018, in EASO, COI Report: Iraq - Security situation, March 2019,url, pp. 99-100
841 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, pp. 11-12
842 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: from abandoned villages to the cities, 5 May 2020, url
843 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, pp. 11-12
844 CIVIC, "We Just Want Someone To Protect Us"; Civilian Protection Challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, p. 2
845 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, pp. 11-12
846 CIVIC, "We Just Want Someone To Protect Us"; Civilian Protection Challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, pp. 8-9,
footnote 26

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Kurdische Peschmerga
Die kurdischen Peschmerga zogen aus Kirkuk-Stadt und dem größten Teil der Provinz im Oktober 2017ab847, als Folge des kurdischen Referendums und von Interventionen der ISF und von PMU-Kräften in
der Provinz.848
Im Juni 2019 wurde von irakischen und kurdischen Behörden ein gemeinsamer
Koordinierungssicherheitsmechanismus zwischen irakischer Armee und Peschmerga vereinbart, dochkonnte keine Einigung darüber erzielt werden, ob die kurdischen Kräfte Stellungen innerhalb derProvinz Kirkuk oder kurz hinter deren nördlicher und östlicher Grenze beziehen sollten. Seitdem hat
die irakische Regierung ein gemeinsames Einsatzkommando in Kirkuk eingerichtet, dem nur Kräfte derRegierung angehören, keine kurdischen.849 Berichten zufolge war der Kontrollpunkt Altun Kopri an derStraße zwischen Kirkuk und Erbil der einzige, der gemeinsam von Kräften der Regierung und vonkurdischen Kräften betrieben wurde.850
Im Juni 2020 nahmen an der gemeinsamen Militäroperation „Iraqi Heroes“ gegen Überbleibsel des
ISIL im Südwesten Kirkuks irakische Kräfte, darunter die irakische Armee, der Anti-Terror-Dienst und
PMU, Kräfte der Anti-ISIL-Koalition sowie kurdische Peschmerga teil.851 Irakische Behörden wiesen
jedoch im Juli 2020 darauf hin, die kurdischen Peschmerga seien nicht nach Kirkuk zurückgekehrt undzwischen den beiden Parteien sei nur über nachrichtendienstliche und militärische Zusammenarbeit
in den umstrittenen Gebieten gesprochen worden.852
Koalitionsstreitkräfte unter Führung der USA
Ende März 2020 übertrug die unter der Führung der USA stehende Koalition gegen den ISIL die
Zuständigkeit für den irakischen Luftwaffenstützpunkt K1 in der Provinz Kirkuk an die ISF.853
PMU
Lokale PMU-Gruppen waren im Wesentlichen für die nicht städtischen Gebiete in den westlichen undsüdlichen Teilen der Provinz zuständig, in denen die Aufständischen des ISIL noch aktiv waren. Diese
lokalen PMU umfassten folgende Einheiten:•

Die der Badr-Organisation nahestehenden vorwiegend schiitischen turkmenischen HaschdBrigaden (16. und 52. Brigade). Berichten zufolge waren sie hauptsächlich in Daquq und inGebieten südlich von Kirkuk-Stadt an der Grenze zum Bezirk al-Hawidscha im Einsatz.854
Anderen Quellen zufolge ist die 16. Brigade in Tuz Khormatu und Gebieten von Kirkuk im
Einsatz, die als die „nördliche Achse“ bezeichnet werden.855•

Die sunnitischen arabischen umfassten die 56. Brigade der Stammes-Hadsch in alHawidscha.856

847 CIVIC, "We Just Want Someone To Protect Us"; Civilian Protection Challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, p. 8; US

CRS, Iraq: Issues in the 116th Congress, 10 January 2020, url, pp. 5
848 CIVIC, "We Just Want Someone To Protect Us"; Civilian Protection Challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, p. 8
849 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. ii
850 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 13
851 Jamestown Foundation, Operation Iraqi Heroes in Kirkuk; Terrorism Monitor Volume: 18 Issue: 12, 17 June 2020, url
852 Basnews, Peshmerga Hasn’t Returned to Kirkuk: Iraqi Army, 7 July 2020, url
853 US< USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve – Quarterly Report to the United States Congress. 1
January 2020 – 31 March 2020, 13 May 2020, url, p. 15
854 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, pp. 11-12
855 Knights, M. et. all, Honored not Contained. The Future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, url, pp. 205, 207
856 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, pp. 11-12

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Während den lokalen PMU die Wahrnehmung der oben beschriebenen Sicherheitsaufgaben oblag,sollen Berichten zufolge ihre politischen Organisationen, zu denen die Badr-Organisation, Asa’ib Ahl
al‐Haq, Kataeb Jund al-Imam und Kataib Hisbollah gehörten, ebenfalls Büros oder kleinere bewaffnete
Vertretungen in einigen Städten der Provinz unterhalten haben.857
In der Stadt al-Hawidscha waren Berichten zufolge ISF und PMU-Milizen präsent und hatten die Stadt
und den sie umgebenden Bezirk untereinander aufgeteilt, wobei sie die Kontrolle über das ihnen
jeweils zugewiesene Gebiet ausübten.858
ISIL
Der ISIL kontrollierte zwar keine Gebiete in der Provinz, doch heißt es, dass er ab Dezember 2019 dort
aktiv war und eine Strategie der Blitzangriffe anwandte.859 Nach Angaben des Irak-Analysten Hafsa
Halawa in einem Beitrag für das Middle East Institute vom März 2020 sind „Schläfer-Zellen“ des ISILvor allem in den Provinzen Kirkuk und Diyala noch aktiv.860
In einem Bericht vom Dezember 2019 war von Aktivitäten des ISIL in den ländlichen Gebieten derBezirke al-Hawidscha und Daquq die Rede.861 Ein von der ICG im März 2019 befragter örtlicher
Sicherheitsbeauftragter vertrat die Auffassung, dass der ISIL seine Aktivität auf die ländlichen Gebietevon al-Hawidscha konzentriert hatte, insbesondere auf die an die Bezirke Dibis und Daquq
angrenzenden Gebiete.862 Bezüglich des Zeitraums Januar bis März 2020 vertrat die US DefenseIntelligence Agency (DIA) die Ansicht, der Bezirk al-Hawidscha sei der Bezirk der Provinz Kirkuk, in dem
der ISIL nach wie vor am aktivsten sei.863 Laut einer Analyse vom März 2020 setzte der ISIL seine
Aktivität in der Provinz Kirkuk in den Städten Abassi und Zab (beide im Bezirk al-Hawadscha) fort, wo
ein von den ISF bemannter Kontrollpunkt an der Fernstraße um 17 Uhr schließt. Sobald es dunkel wird,
verlassen die Sicherheitskräfte aus Angst vor Anschlägen des ISIL den Posten.864 Im Mai 2020
berichteten Quellen, dass örtliche Stammesangehörige sich den ISF oder PMU im Kampf gegen den
ISIL im Bezirk al-Hawidscha angeschlossen oder ihn unterstützt hatten, wo der ISIL besonders aktiv
war.865
Der Bezirk al-Hawidscha wurde von der ICG aufgrund seiner Nähe zu den vom ISIL als Zufluchtsort undStandort für die Verübung von Anschlägen genutzten Bergketten als das durch ISIL-Aktivitäten „amstärksten gefährdete Gebiet“ bezeichnet. Das schwierige Gelände erschwert ferner eine wirksame
Koordinierung der in den benachbarten Provinzen Salah al-Din und Diyala eingesetzten
Sicherheitskräfte.866
Husham al-Hashimi bezeichnete 2020 Kirkuk als Provinz, auf die sich ISIL-Operationen konzentrierten.
Seiner Ansicht nach konnte der ISIL in vielen ländlichen Gebieten in Kirkuk operieren und verfügteüber ca. 350-400 aktive Kämpfer, die von rund 400 inaktiven Kämpfern unterstützt wurden, die sich857 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, pp. 11-12
858 Halawa, H., The Forgotten Iraq, 16 March 2020, url
859 CIVIC, "We Just Want Someone To Protect Us"; Civilian Protection Challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, p. 2
860 Halawa, H., The Forgotten Iraq, 16 March 2020, url
861 CIVIC, "We Just Want Someone To Protect Us"; Civilian Protection Challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, p. 2
862 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 15-16
863 USDOD. Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve- Report to the United States Congress, 1 January 2020 –31 March 2020, 13 May 2020, url, p. 24
864 Halawa, H., The Forgotten Iraq, 16 March 2020, url
865 Al Monitor, Kirkuk tribesmen rally as IS launch new wave of attacks, 27 May 2020, url; Rudaw, Hawija tribes launch
campaign against ISIS, 12 May 2020, url
866 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 15-16

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hauptsächlich mit Logistik befassten.867 In einem Bericht über den Zeitraum 1. April – 30. Juni 2020
kam die CJTF-OIR (Combined Joint Task Force-OIR) zu dem Schluss, der ISIL „gehe häufig mit kleinen,
eng verbundenen Zellen von fünf bis 15 Kämpfern im Irak vor, die in der Regel unter spartanischen
Bedingungen in abgelegenen Wüsten, Bergen oder ländlichen Gebieten in den Provinzen Diyala,
Kirkuk, Salah ad Din und al-Anbar leben, also weitgehend sunnitischen Gebieten, die sich über den
Norden Iraks erstrecken“.868
In einer Analyse vom Mai 2020 führte Michael Knights aus, die Zahl der Gebiete mit aktiven
Anschlagszellen des ISIL in Irak habe sich von 27 im Dezember 2018 auf 47 im Mai 2020 fast
verdoppelt. Im Mai 2020 ging es in der Provinz Kirkuk dabei um folgende Gebiete: Zab/Abbasi; den
Gebirgskamm Mamah-Gharra/Batawi; Riyadh; Rashad/Jawwalah Daquq/Ghayda; Dibis und Qani
Domlan und Kirkuk-Stadt.869

2.5.3 Neueste Sicherheitstrends
Zivilbevölkerung

und

die

Auswirkungen

auf

die

Entwicklungen 2019-2020
Der UN-Sicherheitsrat berichtete von häufigen asymmetrischen Anschlägen des ISIL gegen
Sicherheitskräfte und Zivilpersonen in mehreren Provinzen einschließlich Kirkuk in den Jahren 2019870
und 2020.871
Laut einer Analyse von Michael Knights vom Mai 2020 verübte der ISIL 2018 in der Provinz Kirkuk
30,8 Anschläge pro Monat (höchste Zahl aller Provinzen), 11,2 Anschläge pro Monat im Jahr 2019
(dritthöchste Zahl aller Provinzen) und 15,3 Anschläge pro Monat im ersten Quartal 2020
(fünfthöchste Zahl aller Provinzen). Die Zahl der vom ISIL in der Provinz verübten „größer angelegten“Anschläge (nach der Klassifikation des Analysten zählen zu „größer angelegten“ Anschlägen wirksame
Sprengfallen an Straßen, Versuche, Kontrollpunkte oder Außenposten irakischer Sicherheitskräfte zuüberrennen, gezielte Anschläge auf bestimmte Personen und versuchte Anschläge auf
Menschenmengen) ging in der Zeit zwischen 2018 und dem ersten Quartal 2020 zurück (von 15,1
größer angelegten Anschlägen/Monat im Jahr 2018 auf 3,2 in der zweiten Jahreshälfte 2019 und 3,6
im ersten Quartal 2020).872
Trotz dieses Rückgangs wies die gleiche Quelle darauf hin, dass es dem ISIL 2019 gelungen war,
Anschläge mit USBV gegen Zivilpersonen in Kirkuk-Stadt zu verüben, in einer Kampagne Schikanen
gegen die rund um die Fernstraße Kirkuk-Bagdad lebende Kaka’i-Minderheit durchzuführen, Anführer
von Gemeinschaften zu ermorden, Bauern zur Erpressung von Lösegeld zu entführen und

867 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CG Policy, 5 May 2020, url
868 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress. 1 April 2020 –30 June 2020, 4 August 2020, url, p. 23
869 Knights, M. and Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
CTC, May 2020, url
870 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019); Report of the Secretary-General [S/2019/660], 5 August
2019, url, p. 4; UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018); Report of the Secretary-General[S/2019/365], 2 May 2019, url, p. 4
871 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019); Report of the Secretary-General [S/2020/363], 6 May
2020, url, p. 4; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019); Report of the Secretary-General[S/2020/140], 21 February 2020, url, p. 4
872 Knights, M. and Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
CTC, May 2020, url

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Zivilpersonen zu erpressen.873 Berichten zufolge soll der ISIL 2019 gegen Sicherheitskräfte undAnführer von Gemeinschaften mit Angriffen durch Heckenschützen, Brandstiftungen, Entführungenund Ermordungen vorgegangen sein. Weitere Ziele des ISIL waren zivile Infrastrukturen wie Wasserund Elektrizitätsanlagen in Kirkuk.874
Ein von der ICG im März 2019 befragter Sicherheitsbeauftragter erklärte, dass in an die Bezirke Dibis
und Daquq grenzenden Gebieten des Bezirks al-Hawidscha der ISIL häufig mit Sprengfallen an Straßen
gegen Sicherheitskräfte vorging und gelegentlich auf Dörfer und Städte Mörsergranaten abfeuerte.875
Im Dezember 2019 hieß es in einem Bericht des Center for Civilians in Conflict, Überbleibsel des ISIL
seien in ländlichen Gebieten von Daquq und al-Hawidscha aktiv, wo sie angeblich mit der Regierungzusammenarbeitende Zivilpersonen einschüchterten, Entführungen durchführten, Anschläge auf
mukhtars und Stammesführer verübten, Lebensmittel und Vorräte stahlen und Felder
niederbrannten.876
Regelmäßige Anschläge durch bewaffnete Akteure, darunter den ISIL, wurden 2019 für den Bezirk
Daquq gemeldet, die sich gegen Dörfer wie Ali Saray, Heftagar, Dara und Zanqir richteten.877
Nach der Analyse von Michael Knights der Aktivität des ISIL in Irak führte der ISIL 2019 in Kirkuk einige
höchst raffinierte Techniken für Sprengfallen an Straßen vor, wie USBV an Standorten vonGranatwerfern, Bomben und an Körpern versteckte Sprengladungen.878
Vom USDOD zitierten offen zugänglichen Daten von ACLED, EPIC und Jane’s Terrorism and Insurgency
Database zufolge verübte der ISIL von Januar bis März 2020 zwischen 30 und 40 Anschläge in derProvinz Kirkuk.879 Einer im März 2020 veröffentlichen Analyse des Middle East Institute war zu
entnehmen, dass sich Anschläge, für die der ISIL die Verantwortung übernahm, hauptsächlich gegen
die ISF und gegen Anführer von Gemeinschaften richteten. In den Städten Abassi und Zab (Bezirk alHawidscha) der Provinz Kirkuk setzte der ISIL seine Aktivitäten fort. Mullahs und andere Anführer vonGemeinschaften flohen weiter immer wieder aus der Stadt al-Hawidscha nach Kirkuk-Stadt, da sie fürden ISIL beliebte Ziele geworden sind.880
Für den Zeitraum 1. April bis 30. Juni 2020 verzeichnete das USDOD 70 Anschläge in Kirkuk, für die der
ISIL die Verantwortung übernahm oder bei denen er der Verdächtige war; das war die zweithöchste
Zahl in allen Provinzen im Berichtszeitraum.881 In einer Analyse vom Mai 2020 zitierte die ICG den
Scheich eines Stamms aus dem Gebiet Kirkuk, der zur Präsenz des ISIL Folgendes sagte: „Er ist nicht in
Städten oder städtischen Gebieten zu finden. Er hält sich draußen, in den [ländlichen] Bezirken und
Teilbezirken auf, im Buschland oder in Schluchten und den Bergen“.882 Im Mai 2020 wurden zwei

873 Knights, M. and Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,

CTC, May 2020, url
874 US, USDOS, Country Report on Human Rights Practices 2019 - Iraq, 11 March 2020, url
875 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 15
876 CIVIC, "We Just Want Someone To Protect Us"; Civilian Protection Challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, p. 2
877 CIVIC, "We Just Want Someone To Protect Us"; Civilian Protection Challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, p. 14
878 Knights, M. and Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
CTC, May 2020, url
879 US< USDOD, Lead Inspector General Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, 1 January 2020
– 31 March 2020, 13 May 2020, url, p. 24
880 Halawa, H., The Forgotten Iraq, 16 March 2020, url
881 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, 1 April 2020 –30 June 2020, 4 August 2020, url, p. 23
882 ICG, When Measuring ISIS’s “Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url

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weitere Brigaden der Bundespolizei in die Bezirke Dibis und al-Hawidscha entsandt, in denen
Schläferzellen des ISIL besonders aktiv waren.883
Für den Referenzzeitraum 1. Januar bis 30. März 2020 meldete das US Combined Joint Task Force-OIR,
dass in der Provinz Kirkuk von den ISF mit nachrichtendienstlicher und Feuerunterstützung durch die
Internationale Koalition mehr als 20 Militäroperationen und ein größerer Räumungseinsatz gegen den
ISIL durchgeführt wurde.884 Eine im Juni 2020 durchgeführte Militäroperation mit dem Namen „Iraqi
Heroes“, bei der der Südwesten von Kirkuk mit den vereinten Kräften von ISF, kurdischen Peschmerga
und Anti-ISIL-Koalition von Überbleibseln des ISIL geräumt werden sollte, wurde von den Behörden
nach der Beschlagnahme von Waffenverstecken, Ressourcen und Unterschlupfen des ISIL als Erfolg
bezeichnet.885
Ende Dezember 2019 kam es zu einem größeren Sicherheitsvorfall, als bei einem der Kataib Hisbollah
zugeschriebenen Raketenangriff auf den von den USA kontrollierten Militärstützpunkt K-1 nahe Kirkuk
in Nordirak ein US-Auftragnehmer ums Leben kam und mehrere US-Soldaten verwundet wurden.886
Im März 2020 übertrugen die Streitkräfte der von den USA angeführten Koalition die Kontrolle übervier irakische Militärstützpunkte in dem Gebiet einschließlich des K-1-Stützpunkts in der Nähe der
Stadt Kirkuk an die ISF.887 Auf dem Stützpunkt waren Streitkräfte der Koalition stationiert, und er
diente seit 2017 als Ausgangspunkt für Operationen gegen den ISIL.888 Einheiten von ISF und AntiTerror-Dienst nutzten den Stützpunkt für Sicherheitsoperationen gegen den ISIL im Hamrin- und im
Mamah Gorah-Gebirge.889
Im Verlauf des Jahres 2019 kam es in Kirkuk zu einer Reihe von Protestdemonstrationen, doch fielen
sie deutlich kleiner aus als in anderen Teilen Iraks.890 Die Proteste gingen 2020 weiter.891
Nachstehend eine nicht erschöpfende Auflistung von Sicherheitsvorfällen, die sich Berichten zufolge
2019 und in den ersten sieben Monaten des Jahres 2020 in der Provinz Kirkuk ereignet haben:

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Am 15. und 16. Mai 2019 wurden sieben Angehörige der ISF in Kirkuk bei zwei Blitzangriffen
durch ISIL-Kämpfer getötet.892•

Am 30. Mai 2019 wurden bei verschiedenen Bombenattentaten mit USBV in Kirkuk-Stadt fünf
Personen getötet und 18 verletzt.893 Die Anschläge wurden dem ISIL zugeschrieben.894

883 Al-Monitor, Kirkuk tribesmen rally as IS launch new wave of attacks, 27 May 2020, url
884 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, 1 January 2020

– 31 March 2020, 13 May 2020, url, p. 27
885 Jamestown Foundation, Operation Iraqi Heroes in Kirkuk; Terrorism Monitor Volume: 18 Issue: 12, 17 June 2020, url
886 Jamestown Foundation, The Leadership and Future of Kata’ib Hezbollah; Terrorism Monitor Volume: 18 Issue: 7, 6 April
2020, url
887 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, 1 January 2020
– 31 March 2020, 13 May 2020, url, pp. 3, 15
888 AP News, US-led forces pull out of 3rd Iraqi base this month, 29 March 2020, url
889 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, 1 January 2020
– 31 March 2020, 13 May 2020, url, p. 17
890 Al-Monitor, Sunnis support protests in Iraq, yet fear involvement, 15 October 2019, url; Al Jazeera, Several killed as Iraq
protests escalate, spread nationwide, 2 October 2019, url; Kurdistan24, Protests in Iraq spread to disputed province of
Kirkuk, 2 October 2019, url
891 Al-Monitor, Iraqi protesters set sights on local governors, 24 June 2020, url
892 EPIC, 16 May 2019, ISHM: May 10 – May 16, 2019, url
893 Al-Monitor, Islamic State in Iraq is not over yet, 8 June 2019, url
894 ISW, ISIS Second Comeback. Assessing the Next ISIS Insurgency, June 2019, url, p. 46

122

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage•

Am 24. August 2019 kamen auf einem Fußballfeld in der Nähe eines schiitischen Schreins in
Daquq bei einem offensichtlich vom ISIL verübten Mörserangriff sechs Zivilpersonen ums
Leben und wurden neun weitere verletzt.895•

Am 27. Dezember 2019 wurden bei einem Kataib Hisbollah zugeschriebenen Anschlag auf
einen irakischen Militärstützpunkt nahe Kirkuk, auf dem US-Streitkräfte untergebracht waren,ein US-Auftragnehmer getötet und zwei US-Dienstangehörige verwundet.896•

Am 28. Dezember 2019 wurde eine fünfköpfige Familie an einem fingierten Kontrollpunkt
ermordet, den der ISIL im Teilbezirk Rashad im Bezirk al-Hawidscha errichtet hatte.897•

Am 15. Januar 2020 ermordete der ISIL zwei Bauern im Zughaytun-Tal südlich der Provinz
Kirkuk.898•

Am 4. Februar 2020 entführte der ISIL zwei Schafhirten aus dem Bezirk al-Hawidscha.899•

Am 18. Februar 2020 griffen mutmaßliche ISIL-Kämpfer eine Versammlung von Jugendlichen
in dem Dorf Chakhmakha nordwestlich von Kirkuk an.900•

Am 9. März 2020 wurden zwei Angehörige einer Eliteeinheit der US-Marines, die an einer
Räumungsoperation eines großen Höhlenkomplexes teilnahmen, von ISIL-Kämpfern in derNähe von Kirkuk-Stadt getötet.901•

Am 9. April 2020 wurden zwei Angehörige der ISF von ISIL-Kämpfern bei einem Anschlag
südlich von Kirkuk getötet. Am gleichen Tag kamen zwei PMU-Kämpfer bei einem
Zusammenstoß mit dem ISIL südlich von Kirkuk ums Leben.902•

Am 28. April 2020 versuchte ein einzelner ISIL-Angreifer einen Selbstmordanschlag auf ein
Geheimdiensthauptquartier in Kirkuk-Stadt. Der Angreifer brachte seinen Sprengstoff nochvor Erreichen des Gebäudes zur Explosion. Mehrere Männer wurden verwundet, jedochkeiner getötet.903•

Am 10. Mai 2020 stürmte der ISIL ein Dorf nahe Rashad und entführte den Sohn eines
Stammesführers.904•

Am 16. Mai 2020 griff der ISIL einen Sicherheitskontrollpunkt im südlichen Kirkuk an undtötete einen Polizisten.905

895 Arab Weekly (The), ISIS mortar attack on soccer field kills 6 in Iraq, 25 August 2019, url
896 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, 1 October 2019

– 31 December 2019, 13 May 2020, url, pp. 14, 18
897 Kurdistan 24, ISIS kills 5 family members at fake checkpoint in Kirkuk: security sources, 28 December 2019, url
898 iMMAP - IHF Humanitarian, 15 January 2020, url
899 EPIC, Enhance Understanding, ISHM January 30 – February 6, 2020, ISHM, url
900 EPIC, Enhance Understanding, ISHM February 13 – February 20, 2020, ISHM, url
901 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, 1 October 2019
– 31 December 2019, 13 May 2020, url, p. 28; New York Times (The), U.S. Military Reviewing Iraq Operations After 2 Troops
Die Fighting ISIS, 9 March 2020, url
902 EPIC, ISHM: April 9 - April 16, 2020, 16 April 2020, url
903 ICG, When Measuring ISIS’s “Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url
904 EPIC, Enhance Understanding, ISHM May 7 – May 14, 2020, ISHM, url
905 AA, Daesh/ISIS terror attack kills police in Kirkuk, Iraq, 16 May 2020, url

123

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage•

Am 7. Juli 2020 schlugen zehn Mörsergranaten in einem Dorf im Bezirk Buhriz ein undverletzten fünf Zivilpersonen.906•

Am 16. Juli 2020 explodierte eine USBV im Zentrum Kirkuks, beschädigte einen Laden und ein
Fahrzeug, und wurden durch eine weitere USBV nahe dem Gebiet Mussalla im Zentrum
Kirkuks eine Zivilperson verletzt und mehrere Fahrzeuge beschädigt.907

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 31. Juli 2020 erfasst wurden.
Pro-2019 (Jan – Dez)vinz

# von Getötet
Vorfälle e
n

Kirku
k

73

68

Verletzte156

Gesamtza 2020 (Jan – Jul)hlder# von Getötet
Opfer
Vorfälle e
2019n(GetöteteundVerletzte)

224

17

13

VerletzteGesamtza
hl
der
Opfer
2020
(GetöteteundVerletzte)

21

34

Tabelle 9: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Kirkuk.908

Anzahl der sicherheitsrelevanten Störfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 141 Kämpfe, 153 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 30 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 0 Unruhen; das sind insgesamt
324 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz Kirkuk, meist in der Hauptstadt Kirkuk.
Ferner wurden für den Referenzzeitraum 24 Demonstrationen in der Provinz Kirkuk gemeldet. 909 Die
folgende Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Arten sicherheitsrelevanter Vorfälle im
Referenzzeitraum.

906 EPIC, Enhance Understanding, ISHM July 2 – July 9, 2020, ISHM, url
907 EPIC, Enhance Understanding, ISHM July 16 – July 23, 2020, ISHM, url
908 UNAMI, Email to EASO, 24 July 2020
909 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

124

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Abbildung 12: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt und
Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Kirkuk, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020, gestützt auf
ACLED-Daten.910

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Weitere Informationen über die Fähigkeit der irakischen Streitkräfte und der der KRG unterstehenden
Streitkräfte als Akteure, die Schutz bieten, einschließlich der Fähigkeit, für Recht und Ordnung sorgen,sowie Informationen über die Integrität der Streitkräfte sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).
Durch die Vertreibung der kurdischen Sicherheitskräfte aus der Provinz Kirkuk nach dem kurdischen
Unabhängigkeitsreferendum im Oktober 2017 entstand ein Sicherheitsvakuum, das nur teilweise
durch die ISF gefüllt wurde.911 Sicherheitslücken in der Provinz wurden von mehreren Quellen
identifiziert912, insbesondere in Teilen der Bezirke Daquq und Dibis, und zwar als Folge des Abzugs derkurdischen Peschmerga aus der Provinz und der Entfernung zwischen eingesetzten Kräften, die sichzwischen einem und fünf Kilometern bewegte.913 Die US Combined Joint Task Force-OIR berichtete,es fehle an einer engen Zusammenarbeit zwischen ISF und kurdischen Peschmerga, wodurch„operative Nahtstellen“ entstünden, die der ISIL ausnutze, und der ISIL operiere von „herrenlosen“
Gebieten in Teilen von Kirkuk aus.914 Das schwierige Gelände in Kirkuk und im umgebenden HamrinBecken mit seinen Bergen, Tälern, Tunneln und Höhlen mache die Sicherung des Gebiets nochschwieriger.915

910 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
911 Schoenborn, T., Iraq’s Diyala Faces a New Insurgency, International Review, 22 March 2019, url
912 Rudaw, ISIS insurgents move freely in disputed Kirkuk: locals, 21 May 2019, url; CIVIC, "We Just Want Someone To

Protect Us"; Civilian Protection Challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, p. 3; ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15June 2020, url, p. 15
913 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 15
914 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, 1 January 2020
– 31 March 2020, 13 May 2020, url, p. 25
915 Jamestown Foundation, Operation Iraqi Heroes in Kirkuk; Terrorism Monitor Volume: 18 Issue: 12, 17 June 2020, url

125

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Nach Auffassung der ICG ist die Organisation der Sicherheit in Kirkuk eine potenzielle Gefahr für dieöffentliche Sicherheit. Dies ist teilweise darauf zurückzuführen, dass die Sicherheitsakteure eher
miteinander wettstreiten als zusammenarbeiten, und dass es aufgrund einer fehlenden
Gesamtkommandostruktur und Koordinierung einigen Sicherheitsakteuren gelungen ist, sichprofitablen kriminellen Aktivitäten zu widmen.916 Die wachsende Vielzahl von Sicherheitskräften
schafft Verwirrung bei der Zivilbevölkerung in der Frage, welche Kräfte wofür zuständig sind, und es
hilft ihr auch nicht weiter, dass sich die Kräfte gegenseitig des Fehlverhaltens beschuldigen.917
Sicherheitsakteure, darunter der Anti-Terror-Dienst (CTS), waren zusammen mit örtlichen Banden amÖlschmuggel beteiligt, während den PMU vorgeworfen wurde, illegale Kontrollpunkte einzurichten
und dort Gebühren zu erheben, sowie Ladenbesitzer um Schutzgeld zu erpressen.918
Das Verhalten einiger ISF und PMU gilt mitunter als der Instabilität in dem Gebiet förderlich. Berichten
zufolge hat die Bundespolizei Häuser von Zivilpersonen in Kirkuk besetzt und damit die Rückkehr vonBinnenvertriebenen verhindert. Sunnitsche Araber in al-Hawidscha haben sich beschwert, sie seienvon der Bundespolizei diskriminiert worden, die sie schikaniert, weil sie in einem früher vom ISIL
kontrollierten Gebiet gelebt hätten und/oder Unterstützer des ISIL seien.919 Berichte gab es auch überErpressung von Zivilpersonen und Belästigung von Frauen durch Sicherheitsakteure an
Kontrollpunkten.920
Wie von durch die ICG im März und im Juli 2019 befragten Angehörigen des Anti-Terror-Dienstes, derörtlichen Polizei und der Bundespolizei berichtet wurde, führten Spannungen zwischen
Sicherheitsakteuren wie CTS, Bundespolizei und PMU fast wöchentlich zu Zwischenfällen zwischen
ihnen, bei denen es durchaus auch zu Feuerwechseln und Opfern kommen konnte.921 Berichte gab es
ferner über Anschläge unbekannter Täter auf Sicherheitskräfte, die von Kräften der Regierung in derRegel bewaffneten kurdischen Banden zugeschrieben werden, die mit der Präsenz derRegierungskräfte in Kirkuk nicht einverstanden sind. Ein von der ICG im September 2019 befragter
Vertreter des Asayesch räumte ein, er würde mit „nicht tödlichen Anschlägen“ auf Kräfte derRegierung Vergeltung üben für die Schikanierung kurdischer Einwohner.922
Die vorwiegend arabische und schiitische Zusammensetzung der Sicherheitskräfte in der multiethnischen und vorherrschend sunnitischen Provinz Kirkuk hat in Teilen der Zivilbevölkerung
Misstrauen geweckt. Berichten zufolge sollen kurdische Einwohner vor den arabischen Kräften derRegierung wegen ihrer Behandlung unter dem früheren Regime Angst haben. Die überwiegend
sunnitische Bevölkerung der Provinz soll Berichten zufolge die schiitisch dominierten Sicherheitskräfte
wie die Bundespolizei und die PMU fürchten.923 Im Bezirk al-Hawidscha blieben die Beziehungenzwischen den weitgehend schiitischen Sicherheitsakteuren und der sunnitischen Zivilbevölkerung
wenig intensiv und waren durch ethnische Spannungen gekennzeichnet. Verstärkt wurde dies noch
durch die Tatsache, dass sich die Bundespolizei in der Regel aus Angst vor ISIL-Anschlägen schon um
14 Uhr aus den bevölkerten Zentren zurückzog und die Zivilbevölkerung ungeschützt zurückließ.924
Frühere vereinzelte Berichte vom Dezember 2018 besagen, dass die Bundespolizei „Zivilpersonen
nicht schützt“, was teilweise darauf zurückzuführen ist, dass sie nachts in ihren gesicherten
916 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 12
917 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 12
918 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 14
919 CIVIC, "We Just Want Someone To Protect Us"; Civilian Protection Challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, p. 2
920 CIVIC, "We Just Want Someone To Protect Us"; Civilian Protection Challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, p. 2
921 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 13
922 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 13
923 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 13
924 Building Peaceful Futures, Conflict Analysis Sinjar and Hawija, Iraq, 2019, url, p. 29

126

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Standorten bleibt, angegriffenen Dörfern erst spät zu Hilfe eilt und die falschen Leute festnimmt oderentwaffnet.925
Die ISF in Kirkuk und das Einsatzkommando Kirkuk verfügten über keine Protokolle, um Vorfälle zu
verfolgen, bei denen Zivilpersonen Schaden durch die Sicherheitskräfte zugefügt wurde, und es gab
auch keine speziellen Beauftragten, die sich um Anliegen des Schutzes der Zivilbevölkerung
gekümmert hätten. Berichten zufolge reagierten sie auch nur langsam auf Anzeigen von Überfällen
aus dem Hinterhalt und verfügten nicht über die Fähigkeit, Patrouille zu gehen und Überwachung zu
betreiben.926
Laut Berichten des USDOS über 2019 haben ISF und PMU, seitdem die irakische Regierung 2017 die
Kontrolle über Kirkuk wiedergewonnen hat, Missbrauch begangen, darunter Gewalttaten undgewaltsame Vertreibung von Kurden, Turkmenen, Kaka’i und Christen in der Provinz.927
Im Mai 2019 mehrten sich die ethnischen Spannungen zwischen Kurden und Arabern in der Provinz,
nachdem kurdische Einwohner behauptet hatten, dass arabische bewaffnete Akteure Hunderte vonMorgen kurdischer Weizen- und Gersteanbauflächen „in einem Versuch, Kurden von ihrem Land zu
vertreiben“ in Brand gesetzt hatten. Es wurde behauptet, dass entweder der ISIL oder paramilitärische
Kräfte wie die PMU für die Brandlegung verantwortlich waren.928
Im April 2019 befragte die Friedensorganisation PAX die Bevölkerung in allen vier Bezirken der Provinz
Kirkuk nach ihrer Meinung zur Sicherheitslage in der Region. Die meisten Befragten (52 %) gaben an,
die Sicherheitslage habe sich im vergangenen Jahr verbessert, doch nur etwas mehr als die Hälfte derBefragten gab an, sich in ihren Gemeinschaften sicher zu fühlen. Gleichzeitig gingen rund 48 % derBefragten davon aus, in naher Zukunft wahrscheinlich Opfer einer Gewalttat zu werden. Insbesondere
in den Bezirken al-Hawidscha (57 % der Befragten) und Daquq (50 % der Befragten) bestand Angst vor
willkürlicher Gewalt. Befragte aus dem weitgehend kurdischen Bezirk Dibis befürchteten Gewalt
aufgrund ihrer ethnischen Zugehörigkeit oder ihrer religiösen Identität (80 % der Befragten).929
Auf die Frage, von wem sie Gewalt befürchteten, gaben 45 % kriminelle Gewalt an, während 27 %sagten, sie hätten Angst vor der Gewalt durch den ISIL; das ist ein erheblicher Rückgang im Vergleich
zu 2017, als 69 % der Befragten den ISIL als den gefürchtetesten Gewaltakteur nannten. Im Bezirk alHawidscha hingegen erwarteten 71 % der Befragten, dass die Gewalt vom ISIL ausgehen würde.930
Einer im März 2020 veröffentlichten Studie von Oxfam über die Wahrnehmung der größten
Schutzrisiken in Kirkuk durch die Gemeinschaften war zu entnehmen, dass Anschläge durch
bewaffnete Gruppen von 21 % der befragten Haushalt als größte Bedrohung ihrer Sicherheit
wahrgenommen wurde, gefolgt von der Entführung von Zivilpersonen mit 12 % der Befragten.931

925 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, pp. 6-7
926 CIVIC, "We Just Want Someone To Protect Us"; Civilian Protection Challenges in Kirkuk, 19 December 2019, url, p. 13
927 US, USDOS, 2019 Report on International Religious Freedom: Iraq, 10 June 2020, url
928 Saeed, Y., After Arson in Kirkuk Against Kurdish Farmers, Kurdish Parties Remain Divided, 31 May 2019, url
929 Based on 613 interviews conducted in all four districts of Kirkuk governorate. PAX, Human Security Survey Kirkuk, Iraq 2019, 19 December 2019, url, pp. 2-3
930 Based on 613 interviews conducted in all four districts of Kirkuk governorate. PAX, Human Security Survey Kirkuk, Iraq 2019, 19 December 2019, url, p. 3
931 The research was conducted 13 locations in Kirkuk where data was collected from 147 households, in Kirkuk), 27 focus
group discussions and 27 Key informant interviews. OXFAM, Protection Landscapes in Diyala and Kirkuk, Iraq, March 2020,
url, p. 15

127

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Schäden an der Infrastruktur und Kampfmittelrückstände
Rund 7 % der Häuser in der Provinz Kirkuk wurden in einer Studie der Weltbank von 2018 als entweder„teilweise beschädigt“ oder „vollständig zerstört“ eingestuft. Des Weiteren waren 7,1 % der
Wasserressourcen und 27 % der WASH-Infrastruktur in der Provinz beschädigt.932
2019 soll Berichten zufolge per Ende 2018 ein Gebiet von 32 750 084 Quadratmetern mit Minen und
USBV verseucht gewesen sein.933 Nicht explodierte Minen und Bomben sowie „riesige Mengen Schutt“
sollen Berichten zufolge im Referenzzeitraum die Rückkehr von Binnenvertriebenen an ihren Wohnort
in der Provinz Kirkuk verhindert haben.934 Minen und andere nicht gezündete Sprengkörper finden
sich oft in Trümmern, die beseitigt werden müssen, und stellen eine zusätzliche Gefahr dar.935
Zwischen dem 1. Januar und dem 31. Dezember 2019 entfernte der Minenräumdienst der Vereinten
Nationen (UNMAS) ungefähr 862 explosive Kampfmittelrückstände, 423 USBV, 135 USBVHauptladungen und 40 Selbstmordsprenggürtel in den Provinten al-Anbar, Diyala, Kirkuk, Salah al-Din
und Ninawa. Nähere Einzelheiten zur Lage bei explosiven Kampfmittelrückständen in Kirkuk lagennicht vor.936

Vertreibung und Rückkehr
Zum Stichtag 30. Juni 2020 verzeichnete die IOM in der Provinz Kirkuk 100 026 Binnenvertriebene und
341 106 Rückkehrer.937 Mehr als die Hälfte der in Kirkuk registrierten Binnenvertriebenen war
innerhalb der Provinz vertrieben worden, während die übrigen hauptsächlich aus den Provinzen Salah
al-Din und Ninawa kamen. Im Juni 2020 hielten sich rund 81 000 Binnenvertriebene allein im Bezirk
Kirkuk auf.938 Im Dezember 2019 waren in Kirkuk-Stadt rund 73 000 Binnenvertriebene
untergekommen, von denen die meisten schon länger als drei Jahre vertrieben waren.939
Die IOM erklärte hierzu, dass die Rückkehrerquote940 nach Kirkuk im Juni 2019 bei 76 % lag; das
entsprach 8 % aller Rückkehrer.941 Die Geschwindigkeit der Rückkehr nach Kirkuk hat sich im Vergleich
zum Zeitraum Mai 2017-Mai 2018 verlangsamt.942 Zwischen Mai 2018 und Juni 2019 stieg die Zahl der
Rückkehrer um 37 548.943
Gemäß dem Return Index der IOM vom März 2020 lebten insgesamt 348 Rückkehrer nach Kirkuk
unter „sehr schwierigen“ Bedingungen an vier Orten, 90 354 unter „mäßig schwierigen“ Bedingungenan 74 Orten und 248 364 unter „etwas schwierigen“ Bedingungen an 125 Orten.944 Der Teilbezirk AlRiyad wurde als „Hotspot“ bezeichnet, was bedeutet, dass er im Hinblick auf einen der beiden
932 World Bank, Damage and Needs Assessment of Affected Governorates, January 2018, url, pp. 15, 53, 96
933 HALO trust (The), Mine Advisory Group, Norwegian People’s Aid, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 129
934 Middle East Monitor, 70 % of unexploded ordnances remain under rubble in Iraq, 10 June 2019, url; UNEP, As conflict

abates, Iraqi villages begin to tackle “huge” problem of rubble, 19 June 2020, url
935 UNEP, As conflict abates, Iraqi villages begin to tackle “huge” problem of rubble, 19 June 2020, url
936 UNMAS, Iraq, 31 December 2019, url
937 IOM, Iraq DTM, 15 June 2020, url
938 IOM, Iraq DTM Dashboard, 15 June 2020, url
939 IOM DTM, Urban Displacement in Iraq: A Preliminary Analysis, 2020, url, p. 11
940 IOM defines the rate of return as the proportion of returnees originally from a governorate/district to the sum of
returnees and IDPs originally from the same governorate/district
941 IOM Iraq, Integrated location assessment IV, 03 February 2020, url, p. 12
942 IOM Iraq, Integrated location assessment IV, 03 February 2020, url, p. 12
943 IOM Iraq, Integrated location assessment IV, 03 February 2020, url, p. 12
944 IOM’s Return Index correlates all data available on returnee population numbers with indicators on (a) livelihoods andbasic services and (b) social cohesion and safety perceptions to create a score at location level (i.e., individual village, town
or neighbourhood) that measures the severity of conditions or quality of return. See IOM Iraq, Return Index Findings round8- Iraq, March 2020, url, p. 1

128

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Bereiche (entweder Lebensunterhalt und Grunddienstleistungen oder Sicherheit und sozialer
Zusammenhalt) sehr schwierige Bedingungen bietet, oder dass er, wenn die Lebensbedingungen dort
nicht ganz so schwierig sind, auch eine große Zahl von Flüchtlingen aufgenommen hat.945
Die große Mehrheit der in der Provinz Kirkuk verzeichneten Rückkehrer hielt sich in den Bezirken alHawidscha (rund 162 000) und Kirkuk (rund 153 000) auf.946 Zwischen März 2018 und Dezember 2019
ermittelte die IOM DTM 21 Orte in der Provinz Kirkuk, an denen alle Familien nach ihrer Rückkehr
erneut vertrieben worden waren.947 Die meisten erneut vertriebenen Haushalte wurden in alHawidscha und Kirkuk verzeichnet. 948
Im April 2020 ermittelte die IOM 13 Orte in Kirkuk, in denen keine Rückkehrer registriert wurden; sielagen alle in den Bezirken al-Hawidscha (Teilbezirk Al-Riyad) und Kirkuk (Teilbezirk Al-Multaqa). Als
Hauptgründe für ausbleibende Rückkehrer wurden zerstörte Gebäude, Mangel an Dienstleistungen,
Vorhandensein von Minen und USBV, Sicherheitsprobleme und die Präsenz des ISIL angeführt.949
Eine Untersuchung von Oxfam im Zeitraum April-Mai 2019 erbrachte, dass Personen und Gruppen,
die in Kirkuk und Diyala mutmaßlich extremistischen Gruppen nahestehen, an der Rückkehr gehindert
und an Kontrollpunkten schikaniert und missbraucht werden.950 Ferner heißt es dort: „Die meisten
vertriebenen Familien erwähnten, sie hätten nicht die erforderliche Sicherheitsfreigabe, um in ihr
Herkunftsgebiet reisen und dort im Zivilstandsbüro die Ausstellung ihrer Personaldokumentebeantragen zu können“ und „Fehlende Personaldokumente verursachen ernsthafte Einschränkungender Bewegungsfreiheit, denn Familien können so keine Kontrollpunkte passieren oder haben Angst
davor, und sie verschärfen andere bereits bestehende Probleme und Schwierigkeiten“.951
Je nach Kontext und lokaler Dynamik gibt es Unterschiede im Verfahren der Rückkehr in eine Provinz
und ihre Bezirke. Binnenvertriebene, die innerhalb der Provinz Kirkuk von einem Bezirk in einen
anderen oder aus einer anderen Provinz nach Kirkuk zurückkehren möchten, müssen
„ein beim Büro des Bürgermeisters erhältliches Formular ausfüllen und Angaben machen wie
Namen der Familienmitglieder, Anzahl der im Haushalt lebenden Personen, Ort der
Vertreibung, Vertreibungsverlauf usw. Ferner müssen sie Kopien der Personaldokumente
aller rückkehrenden Haushaltsmitglieder einreichen (im Wesentlichen den irakischen
Personalausweis oder Jinsiyah), die Aufenthaltskarte des Haushaltsvorstands und das
Schreiben, das beim Verlassen des Lagers ausgestellt wurde (falls als Vertriebene in einem
offiziellen Lager lebend) oder ein Schreiben des Mukhtar (falls als Vertriebene außerhalb eines
Lagers lebend), bevor die Unterlagen dem Sicherheitsausschuss zur Prüfung vorgelegt
werden“.952
Die Bearbeitung des Antrags dauert in der Regel zwei Wochen, und sobald die Genehmigung desSicherheitsausschusses vorliegt, wird der Fall dem Bürgermeister zur endgültigen Genehmigungübermittelt.953

945 IOM Iraq, Return Index Findings round 8- Iraq, March 2020, url, p. 2
946 IOM, Iraq DTM Dashboard, 15 June 2020, url
947 IOM, Re-Displaced: An Exploration of Displacement after Attempted Return in Iraq, February 2020, url, p. 2
948 IOM, Re-Displaced: An Exploration of Displacement after Attempted Return in Iraq, February 2020, url, p. 7
949 IOM DTM, Iraq RWG, Areas of origin having witnessed no return, April 2020, url, pp. 1-2
950 OXFAM, Protection Landscapes in Diyala and Kirkuk, Iraq, March 2020, url, pp. 6-7
951 OXFAM, Protection Landscapes in Diyala and Kirkuk, Iraq, March 2020, url, pp. 17-18
952 IOM DTM, Iraq RWG, Return Process: Hawiga, Kirkuk, July 2020, url, p. 2
953 IOM DTM, Iraq RWG, Return Process: Hawiga, Kirkuk, July 2020, url, p. 2

129

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Zur Situation von Familien von ISIL-Kämpfern erklärte der Gouverneur der Provinz Kirkuk, er
befürworte deren Rückkehr, wie dies auch arabische sunnitische Stämme, sunnitische Turkmenen und
Kurden in der Provinz täten. Haupthindernis für ihre Rückkehr sei, so der Gouverneur, der Widerstandvon PMU und schiitischen Turkmenen gegen die Rückkehr, obwohl die Familien sich einer
Sicherheitsüberprüfung unterzogen hätten. Sie hätten sich früheren Versuchen einer
Wiederansiedlung von Familien in Daquq, Bashir, Dibis und Amerli, Sulaiman Bek und Tuz Khurmatu
widersetzt (wobei die drei letztgenannten Orte in der Provinz Salah al-Din liegen). In al Hawidschazwangen die Stämme der Jubour und Shammar zusammen mit den PMU Familien von ISIL-Kämpfern,die sich nicht ergeben hatten, wegen des Verdachts der Kollaboration mit dem ISIL bei jüngsten
Anschlägen, das Gebiet zu verlassen.954
Nach Ansicht des UNOCHA benötigten 2020 282 458 Personen in Kirkuk humanitäre Hilfe.955 Aufgrundvon durch Zwang und Nötigung Verlegungen von Lagern und informellen Siedlungen in der Provinz
Kirkuk wurden einige Gruppen möglicherweise ein zweites Mal vertrieben.956

954 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: The Challenge of Reintegrating ‘ISIS Families’, CG Policy, 7 July 2020, url
955 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview: Iraq, November 2019, url, p. 6
956 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview: Iraq, November 2019, url, p. 22

130

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

2.6 Ninawa

Karte 11: Provinz Ninawa mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen957

2.6.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Die Provinz Ninawa (oder Ninive) liegt im Nordwesten des Irak. Sie grenzt an Syrien und die irakischen
Provinzen Dahuk, Erbil (beide gehören zur KRI), Salah al-Din und al-Anbar.958 Ninawa ist mit 37 323 km2
die drittgrößte Provinz (8,6 % der Gesamtfläche Iraks). Die Hauptstadt der Provinz ist die nordöstlichgelegene Stadt Mossul.959
Die Provinz umfasst neun Bezirke: Mossul, Tel Keppe, al-Shikhan, Akrê, Tal Afar, Sindschar, alBaʿādsch, Hatra und al-Hamdaniya. Die Bezirke Akrê und al-Shikhan werden seit der Schaffung derGrünen Linie im Zusammenhang mit dem im Jahr 1991 zwischen Saddam und den Kurden
geschlossenen Waffenstillstand von der KRG verwaltet.960

957 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
958 NCCI, Ninewa NCCI Governorate Profile, December 2010, url, p. 2
959 CIA, the World Factbook, Iraq, 21 July 2020, url
960 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 5

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Bevölkerung
Schätzungen zufolge hatte die Provinz Ninawa im Jahr 2019 3 828 197 Einwohner.961 Die
Einwohnerzahl von Mossul wurde 2019 auf 1,630 Millionen geschätzt.962 Die zweitgrößte Stadt ist Tal
Afar, die nordwestlich von Mossul gelegen ist. Weitere wichtige Städte sind Sindschar (Shingal) im
Westen und al-Qayyarah im Süden.963

Ethnische Zugehörigkeit
Ninawa ist eine der irakischen Provinzen mit der größten ethnischen Vielfalt. Sunnitische Araberbilden die Mehrheitsbevölkerung, doch haben auch andere Gruppen Macht und Einfluss. So haben
beispielsweise die Kurden in den Bezirken Akrê und al-Shikhan eine Vormachtstellung inne. In der
Ninawa-Ebene im Osten und Nordosten von Mossul lebt der Großteil der in der Provinz ansässigen
Christen und Schabak (dieses Gebiet umfasst größere Ölfelder). In Tal Afar leben überwiegend
Turkmenen (sowohl Sunniten als auch Schiiten), während die Jesiden in Sindschar und ihrer Heiligen
Stadt Lalisch in al-Shikhan die Mehrheit bilden.964

Wirtschaft
Mossul ist ein wichtiger regionaler Verkehrsknotenpunkt: Es verfügt über direkte
Straßenverbindungen nach Bagdad, Kirkuk, Erbil und Dahuk, über Tal Afar und die Grenzstadt Rabia
im Norden nach Syrien und in die Türkei sowie über Sindschar im Westen nach Syrien.965
Ein Bericht der IOM „Legacies of the Conflict on rural economies and communities in Sinjar and the
Ninewa Plains“ (Altlasten des Konflikts für die Wirtschaft und die Gemeinschaften in Sindschar undder Ninawa-Ebene) vom November 2019 zeigt, dass sich die Wirtschaft in diesen ländlichen Gebieten
nur mühsam von den Altlasten des ISIL erholt, denn es gab großen Schaden an derlandwirtschaftlichen Infrastruktur und an den Viehbeständen, beispielsweise im Bezirk Sindschar.966
Aufgrund des gescheiterten Wiederaufbaus der Landwirtschaft ist die Arbeitslosigkeit in diesen
Bezirken hoch, und 70 % der zurückkehrenden Binnenvertriebenen sind nicht erwerbstätig.967 Einige
landwirtschaftliche Tätigkeiten sind in Sindschar wieder aufgenommen worden, jedoch nicht auf dem
vor dem Konflikt bestehenden Niveau, als die Landwirtschaft der wichtigste Sektor in der Region
war.968

Straßensicherheit
Nach Angaben der Deutschen Welle bemannten die schiitischen Milizen in Ninawa im August 2019noch immer Kontrollpunkte in Städten; die gleiche Quelle sprach von Problemen an vielen Orten. Im
Sommer 2019 blockierte die 30. PMU-Brigade eine Fernstraße östlich von Mossul und kam es zu einer

961 Iraq, CSO, 2019 ‫[ قديرات سكان العراق حسب المحافظة والبيئة والجنس لسنة‬Demographic and population indicators, Estimates forthe population of Iraq by province, environment and gender for the year 2019] (table), n.d., url
962 CIA, the World Factbook, Iraq, 21 July 2020, url
963 NCCI, Ninewa NCCI Governorate Profile, December 2010, url, p. 2; Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa:
Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 6
964 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 6
965 ABC News, Why the Battle for Mosul Is Important, 16 October 2016, url; Ahn, J., et al., The Politics of Security in Ninewa:
Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 5
966 IOM Iraq, Rural Areas in Ninewa – Legacies of Conflict on Rural Economies and Communities in Sinjar and Ninewa Plains,
28 November 2019, url, pp. 17-18
967 IOM Iraq, Rural Areas in Ninewa – Legacies of Conflict on Rural Economies and Communities in Sinjar and Ninewa Plains,
28 November 2019, url, p. 23
968 IOM Iraq, Rural Areas in Ninewa – Legacies of Conflict on Rural Economies and Communities in Sinjar and Ninewa Plains,
28 November 2019, url, p. 23

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bewaffneten Auseinandersetzung mit der irakischen Armee, die versuchte, die Kontrollpunkte zuübernehmen.969
Nach Angaben von iMMAP sind bezüglich des Gefahrenausmaßes durch explosionsgefährliche Stoffe
auf den Straßen in der Provinz Ninawa von Februar bis Ende Juni 2020 verschiedene Abschnitte derHauptstraßen von Mossul nach Sindschar, Tal Afar (und zur syrischen Grenze), nach Dahuk, nach Erbil,
in den Bezirk Makhmur und in die Provinz Sahlah al-Din als Straßen mit hohem Risiko in der Provinz
zu bezeichnen. Die Straße von Mossul nach Sindschar sticht hier hervor, weil dort in diesem Zeitraum
mehr als auf anderen Hauptstraßen immer wieder Hochrisiko-Abschnitte zu verzeichnen waren.970

2.6.2 Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete
AkteureHintergrund des Konflikts
In Ninawa gingen der ISIL-Besatzung „Jahre des gewaltsamen Extremismus und des organisierten
Verbrechens durch Milizengruppen [voraus], bei denen es sich um Vorläufer und/oder Gegner des IS
handelte“971. Aufgrund ihrer Lage in den umstrittenen Gebieten und ihrer ethnischen Vielfalt gilt die
Provinz Ninawa als „langjähriges Zentrum des sunnitisch-arabischen Nationalismus im Irak“ und war
einst der „Hauptstützpunkt von Al-Qaida im Irak“. 972
Im Juni 2014 wurde Mossul vom ISIL eingenommen und besetzt. Im Zuge der Angriffe des ISIL auf
Sindschar, Zumar und die Ninawa-Ebene im August 2014 wurde innerhalb weniger Wochen fast eine
Million Menschen vertrieben.973 Der Fall von Mossul im Juni 2014 und der Rückzug der kurdischen
Streitkräfte aus weiten Teilen der Provinz im August 2014 führten dazu, dass der ISIL zahlreiche
Minderheiten des Irak ins Visier nahm: Turkmenen, Christen, Jesiden, Schabak, Kaka‘i und andereBevölkerungsgruppen974 wurden Opfer von Folter, öffentlichen Hinrichtungen, Kreuzigungen,Entführungen und sexueller Versklavung.975
Der Kampf um Mossul dauerte mehr als neun Monate976, und der Sieg über den ISIL wurde erst Anfang
Juli 2017 offiziell verkündet.977 Dieser Kampf, und insbesondere sein zweiter Teil mit der Einnahme
der historischen Altstadt im Westen Mossuls, war bislang die härteste Konfrontation zwischen dem
ISIL und den Streitkräften der irakischen Regierung seit Beginn des Konflikts im Jahr 2014.978 Mossul –die zweitgrößte Stadt des Irak – wurde schwer beschädigt, und während der Feindseligkeiten wurden
zahlreiche Zivilisten getötet. Die Angaben zur Zahl der zivilen Opfer reichen von 4 194 Toten und

969 Deutsche Welle, Iraq: Caught between militias and 'Islamic State', 7 August 2019, url
970 iMMAP-IHF, Explosive Hazards Risk Level on Roads in Ninewa Governorate 01-29 February 2020, 4 March 2020, url;

iMMAP-IHF, Explosive Hazards Risk Level on Roads in Ninewa Governorate 01-31 March 2020, 6 April 2020, url; iMMAPIHF, Explosive Hazards Risk Level on Roads in Ninewa Governorate 01-30 April 2020, 6 May 2020, url; iMMAP-IHF, Explosive
Hazards Risk Level on Roads in Ninewa Governorate 01-31 May 2020, 7 June 2020, url; iMMAP-IHF, Explosive Hazards Risk
Level on Roads in Ninewa Governorate 01-30 June 2020, 6 April 2020, 5 July 2020, url; iMMAP-IHF, Explosive Hazards Risk
Level on Roads in Ninewa Governorate, 01-31 July 2020, 9 August 2020, url
971 Rise Foundation, Mosul and Tel Afar Context Analysis, December 2017, url, p. 6.
972 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 6
973 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 14974 HRW, Iraq: ISIS Abducting, Killing, Expelling Minorities, 19 July 2014, url
975 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, p. 17
976 Al-Jazeera, More than 9,000 killed in battle for Mosul: AP, 20 December 2017, url
977 Huffington Post, Iraq Declares A Brilliant Victory In Mosul: What Are The Lessons? 10 July 2017, url
978 BBC News, Major General: Battle for Mosul is 'toughest since WWII', 26 June 2017, url; PBS, Frontline, “The Toughest
Battle I’ve Ever Covered”: A Q&A With “Mosul” Director Olivier Sarbil, 18 October 2017, url; Defense One, Watson, B.,
What the Largest Battle of the Decade Says About the Future of War, 28 June 2017, url

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Verwundeten979 bis hin zu 9 000 bis 11 000 Toten.980 Einer Quelle zufolge könnten durch die massive
Feuerkraft, die von den irakischen Sicherheitskräften, der internationalen Koalition und dem ISIL
gegen die Stadt eingesetzt wurde, mehr als 40 000 Zivilisten ums Leben gekommen sein.981
Viele der örtlichen Milizen und ihrer Gefolgschaften wurden von Minderheitengemeinschaften als
Reaktion auf die Bedrohung durch den ISIL und die Tatsache gegründet, dass die irakische Armee und
die Peschmerga ihre Posten im Zuge der ISIL-Offensive des Jahres 2014 aufgaben.982
Nach der Zerschlagung des ISIL verübten die Aufständischen in Ninawa weiterhin zahlreicheGewalttaten.983 Nach dem Verlust seiner territorialen Kontrolle in der Provinz führte der ISIL weiterhin
asymmetrische Angriffe auf die ISF in Ninawa sowie in anderen Provinzen im nördlichen Zentralirak
und in der zentralen Region durch.984

Bewaffnete Akteure
Im Juli 2020 unterstand der Großteil der Provinz Ninawa der Kontrolle durch die irakische Regierung.
Die KRG übte die Kontrolle über die Bezirke Akrê und al-Shikhan aus, einen Keil zwischen Dahuk und
der syrischen Grenze und einen Streifen zwischen der Kontrolllinie von 2003 und Bashiqa.985
Die wichtigsten der in der Provinz operierenden Sicherheitsakteure sind den folgenden
Hauptkategorien zuzuordnen:•

Irakische Sicherheitskräfte (ISF)•

Volksmobilisierungseinheiten (PMU)•

Kurdische Sicherheitskräfte•

der KRG nahestehende Milizen•

unabhängige Milizen•

ausländische Streitkräfte986

Irakische Sicherheitskräfte (ISF)
Die offiziellen ISF in Ninawa unterstehen dem Befehl des Einsatzkommandos Ninawa (Ninewa
Operations Command, NOC); die einzige Ausnahme bildet der Anti-Terror-Dienst (CTS), der direkt der
irakischen Regierung untersteht. Das NOC hat seinen Sitz im Osten von Mossul.987 Im Dezember 2019
wurden Präsenz und Aktivitäten der ISF gemeldet im östlichen und westlichen Teil von Mossul und

979 UNAMI, Report on the Protection of Civilians in the context of the Ninewa Operations and the retaking of Mosul City, 17

October 2016 – 10 July 2017, 2 November 2017, url, p. 9
980 AP News, Mosul is a graveyard: Final IS battle kills 9,000 civilians. 21 December 2017, url
981 Independent (The), The massacre of Mosul: 40,000 feared dead in battle to take back city from Isis as scale of civilian
casualties revealed. 19 July 2017, url
982 Gaston, E. and Derzsi-Horváth, A., GPPI, Fracturing of the State. Recent Historical Events Contributing to theProliferation of Local, Hybrid, and Sub-State Forces, 24 August 2017, url
983 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 2
984 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31
October 2018, url, pp. 9-10; UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution
2367 (2017) [S/2018/359], 17 April 2018, url, p. 4985 Based on reading of Figure 1. Iraq: Areas of Influence and Operation, US CRS, Iraq: Issues in the 116th Congress, 17 July
2020, Figure 1. Iraq: Areas of Influence and Operation, As of July 8, 2020, url, p. 2
986 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, pp. 14,
33; USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, 1 January 2020
– 31 March 2020, 13 May 2020, url, p. 3; UN Security Council: Implementation of resolution 2470 (2019); Report of theSecretary-General [S/2020/363], 6 May 2020, url, p. 5
987 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq., 7 May 2018, url, p. 14

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der Ninawa-Ebene, Tal Afar, Baaj sowie in Hadar, Kairouan und allen westlichen Gebieten der Provinz
an den Grenzen zu Syrien und im Südwesten in Richtung al-Anbar.988
Anti-Terror-Dienst (Counter-Terrorism Service, CTS; jihaz mukafahat al-irhab)
Berichten zufolge war der CTS in der Provinz Ninawa präsent989, und 2020 führten CTS-Einheiten AntiTerror-Operationen in der Hatra-Wüste990 und im Machmur-Gebirge durch.991
Irakische Armee (IA, Jayish)
Die irakische Armee zeigt in Ninawa eine starke Präsenz: Seit der Befreiung von Mossul dienen die
15. und 16. Infanteriedivision in der Provinz.992 Im Juni 2019 wurde der Kommandeur desEinsatzkommandos Ninawa, Generalmajor Najm Abdullah al-Jubouri, durch Generalmajor Nuam
Abdul al-Zubai ersetzt, der zuvor an der Spitze des Einsatzkommandos Salah al-Din gestanden hatte.993
Im September 2020 stand Generalmajor Ismail Shihab al-Mahlawi an der Spitze desEinsatzkommandos Ninawa.994
Irakischer Polizeidienst (Iraqi Police Service, IPS; örtliche Polizei)
Der IPS ist die in der Provinz tätige örtliche Polizei. Sie ist weniger militarisiert als die Bundespolizei,
patrouilliert häufig in ungepanzerten Fahrzeugen und ist nur mit leichten Schusswaffen ausgerüstet.
Die Polizei der Provinz Ninawa (shurta muhafiza Ninewa) ist für die täglichen Sicherheitsaufgaben
zuständig und hat theoretisch den engsten Kontakt zur Bevölkerung. Ihre Beamten sind stets als Erste
vor Ort und dienen als erste Verteidigungslinie gegen Terrorismus und Kriminalität. Aufgrund dessen„besteht für sie das größte Risiko, zur Zielscheibe von Anschlägen Aufständischer zu werden“. Siewerden vor Ort rekrutiert, was aber auch bedeutet, dass ihre Familien eher Opfer von Entführungenund Morden werden.995
Nationaler Sicherheitsdienst (National Security Service, NSS; jihaz al-amn al-watni)
Der Nationale Sicherheitsdienst (NSS) ist der wichtigste Nachrichtendienst der Provinz, ist jedoch auchhäufig an den Kontrollpunkten in der gesamten Provinz präsent, um Einzelpersonen zu identifizieren;
darüber hinaus führt er Razzien, Verhaftungen und Befragungen durch. Seine Aktivitäten führten zu
Zusammenstößen mit anderen Sicherheitskräften wie den in Mossul operierenden IA- und ISOFEinheiten.996
Irakischer Grenzschutz (haras hadud alIraq)
Der irakische Grenzschutz operiert in erster Linie an der syrischen Grenze im Westen von Ninawa,
insbesondere in der Grenzstadt Rabia. Darüber hinaus ist er dafür zuständig, das Eindringen von ISIL-

988 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CG Policy, 5 May 2020, url
989 Arab Weekly (The), As ISIS rears its head in Iraq, new anti-terror chief pledges to “root out” extremist group, 15 June

2020, url
990 Diyaruna, Iraq's CTS hunts down ISIS remnants in mountainous areas, 29 June 2020, url
991 US, CJTF-OIR, Defeating Daesh Highlights of the Week July 1, 2020, 1 July 2020, url
992 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq., 7 May 2018, url, p. 15;
US, CJTF-OIR, Defeating Daesh Highlights of the Week, 27 November 2019, url, pp. 2-3; The Meir Amit Intelligence andTerrorism Information Center, Spotlight on Global Jihad (January 23-29, 2020), 30 January 2020, url
993 Knights, M., Almeida, A., Reshuffling Iraqi Generals: Who Benefits? 6 June 2019, url
994 Knights, M., Almeida, A., Khadimi’s Rolling Reshuffle (Part 1): Military Command Changes, 14 September 2020, url
995 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq., 7 May 2018, url, p. 17
996 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq., 7 May 2018, url, p. 17;
FP, Goodbye, Islamic State - Hello, Anarchy, 24 March 2017, url

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Kämpfern aus Syrien nach Ninawa zu verhindern, wird jedoch bei der Sicherung der abgelegenen
Grenzregionen von PMU unterstützt.997

Volksmobilisierungseinheiten (PMU)
Michael Knights äußerte in einer Analyse vom August 2019 die Vermutung, dass die Wüste im Westen
unter dem Einfluss pro-iranischer Milizen steht, die der Kontrolle durch die Badr-Organisation
unterliegen, dass aber die Gebiete rund um Tal Afar, Sindschar und die Ninawa-Ebene gemeinsam vonder irakischen Armee und der Badr-Organisation kontrolliert werden.998 Die Vielzahl kleiner Brigaden
in Ninawa untersteht offiziell dem PMF Einsatzkommando Ninawa unter Ali Kadhim al-Musawi, dochist Ninawa, wie Michael Knights unterstrich, ein Gebiet, in dem örtliche und ortsfremde Milizen in
ihrem eigenen Interesse handeln.999
Im Dezember 2019 sollen Berichten zufolge PMU-Kräfte in zahlreichen Gebieten in Ninawa präsent
und aktiv gewesen sein, darunter Tal Safuk, Mossul, West-Ninewa (Al-Qayrawan), Zummar, Rabia, AlSakar, Stadt und Region Tel Afar, Ninawa-Ebene und das Gebiet um Sindschar.1000
In der Ninawa-Ebene und im Osten der Stadt Mossul haben sich zwei vom zentralen HaschdKommando unterstützte örtliche Milizen wiederholt geweigert, Befehlen der irakischen Regierung zu
gehorchen und von Christen bewohnte Gebiete zu verlassen. Die eine ist Liwa al-Shabak/Quwat Sahl
Nineveh (Brigade 30), die andere ist die Babylon-Brigade (Brigade 50). Liwa al-Shabak (Brigade 30)
rekrutiert in der örtlichen schiitischen Schabak-Gemeinschaft, während die Babylon-Brigade(Brigade 50) angeblich aus Christen besteht, doch sind nach Angaben von Michael Knights viele derKämpfer Nicht-Christen aus Sadr City (Bagdad), aus Muthanna und Thi Qar.1001 Eine andere Quellewies darauf hin, dass die Babylon-Brigade (Brigade 50) zwar von einem Christen geführt wird, ihre
einfachen Mitglieder aber vorrangig schiitische Araber und Schabak sind.1002 Den Milizen ist
vorgeworfen worden, Zivilpersonen an Kontrollpunkten zu schikanieren, zu plündern, die örtliche
Bevölkerung einzuschüchtern und die Rückkehr von Binnenvertriebenen zu verhindern.1003
Darüber hinaus gibt es unter anderem die folgenden lokalen Gruppen:•

Schutzeinheiten der Ninawa-Ebene (Ninewa Plains Protection Units, NPU): eine vorwiegend
christliche Miliz. Obwohl sie offiziell zu den PMU gehört, operiert sie unabhängig von der
PMU-Führung und untersteht sie unmittelbar dem NSS. Die NPU waren die einzigen
assyrischen Kräfte, die an Operationen gegen den ISIL teilnehmen durften, und sie erhielten
Ausbildung und eine gewisse Unterstützung von der US-geführten Joint Task Force –Operation Inherent Resolve.1004 Nach der Befreiung der Ninawa-Ebene wurde die NPU derdominierende Faktor in Bartella, doch nahm der Wettbewerb mit der PMU-Brigade 30 (sieheweiter unten) aufgrund der Rückendeckung durch die Badr-Organisation an Umfang und
Einfluss zu. Die NPU wurde von ihrem Konkurrenten überholt und kontrollierte laut dem
Assyrian Policy Institute, das einen Artikel von AP zitiert, im Februar 2019 lediglich zwei
Kontrollpunkte in Bartella.1005

997 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq., 7 May 2018, url, p. 17
998 Knights, M. Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url , pp. 3-4
999 Knights, M. Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url , p. 41000 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CG Policy, 5 May 2020, url
1001 Knights, M., Normalizing Security in the Nineveh Plains, 5 July 2019, url
1002 Assyrian Policy Institute, Contested Control: The Future of Security in Iraq’s Nineveh Plain, 1 June 2020, url, p. 36
1003 Knights, M., Normalizing Security in the Nineveh Plains, 5 July 2019, url; Assyrian Policy Institute, Contested Control:

The Future of Security in Iraq’s Nineveh Plain, 1 June 2020, url, p. 37
1004 Assyrian Policy Institute, Contested Control: The Future of Security in Iraq’s Nineveh Plain, 1 June 2020, url, p. 31
1005 Assyrian Policy Institute, Contested Control: The Future of Security in Iraq’s Nineveh Plain, 1 June 2020, url, p. 35; AP,
Abuelgasim, F., Iraqi Christians fear returning home, wary of Shiite militia, 13 February 2019, url

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Andere PMU, darunter die schiitisch-turkmenische Al-Haschd al-Turkmani1006, das jesidische
Lalisch-Regiment (36. Brigade)1007 und die sunnitische Ninawa-Garde (Haras Ninewa)1008
waren Berichten zufolge in früheren Jahren ebenfalls in der Provinz präsent.

Zu den nicht-lokalen Gruppen gehörten:•

Badr-Organisation, Asa’ib Ahl al‐Haq und Kataib Hisbollah: Diese großen, nicht-lokalen PMU
sind in Ninawa präsent und haben erheblichen Einfluss auf viele der kleineren lokalen
Gruppen; aufgrund ihrer eingeschränkten Präsenz sind sie jedoch nicht in der Lage, Gebietedirekt zu kontrollieren. Diese iranischen Stellvertretergruppen sind das wichtigste Bindeglied
zwischen der nationalen PMU-Dachorganisation und den lokalen schiitischen PMU. Ihre
Rekrutierungsversuche in der örtlichen sunnitischen Bevölkerung waren weitgehend
erfolglos. Obwohl sie nicht offen agieren, galten sie in der Provinz weiterhin als zentrale
Akteure.1009 Laut Michael Knights übt die Badr-Organisation die Kontrolle über die kleineren
Gruppen in der westlichen Wüste über die Brigaden 28, 29 und 35 aus.1010 Bei diesen Brigaden
handelt es sich um Saraya Ansar al-Aqeeda (Brigade 28), Kata’ib Ansar al-Hujja (Brigade 29)
und Quwat al-Shaheed al-Sadr (Brigade 35).1011•

Saraya Ashura (Brigade 8): Steht Ammar al-Hakim nahe, der früher Vorsitzender des Obersten
Islamischen Rates im Irak (ISCI) war.1012•

Liwa Ali al-Akbar (Brigade 11): Diese Einheit ist Ayatollah Ali al-Sistani treu ergeben undverfügt im westlichen Ninawa (Tal Afar und Jazeera-Wüste) über eine deutliche Präsenz.1013•

Quwat al-Shahid al-Sadr (Brigaden 15, 25, 35): Diese Einheit steht der schiitischen DawaPartei nahe.1014•

Firqat al-Abbas al-Qitaliyah (Brigade 26): Steht dem Abbas-Schrein in Karbala und dem
irakischen Verteidigungsministerium nahe.1015•

Liwa al-Shabab al-Risali/Quwat Wa'ad Allah (Brigade 33): Steht den Sadristen nahe. Ist an
mehreren Orten zwischen Mossul und der Westgrenze aktiv.1016•

Kata'ib al-Imam Ali (Brigade 40): steht der Islamischen Bewegung Iraks nahe, pro-iranisch.1017

1006 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 20;

Jawad Al-Tamimi, A., Hashd Brigade Numbers Index, 31 October 2017, url
1007 Jawad Al-Tamimi, A., Hashd Brigade Numbers Index, 31 October 2017, url; Ahn, J., et. al, The Politics of Security in
Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 19; International Review, Koontz K., Sinjar’s
Yezidi Militias, 18 June 2020, url
1008 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, pp. 20,
24; ICG, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, 30 July 2018, url, p. 171009 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 201010 Knights, M. Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url
1011 Knights, M., Malik, H., Jawad Al-Tamimi, A., Honored, not Contained, the Future of Iraq’s Popular Mobilization Forces,
March 2020, url, p. 206
1012 Knights, M., Malik, H., Jawad Al-Tamimi, A., Honored, not Contained, the Future of Iraq’s Popular Mobilization Forces,
March 2020, url, p. 204; Smyth P., The Shia Militia Mapping Project (Interactive Map), May 2019, url
1013 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 21;
Knights, M., Malik, H., Jawad Al-Tamimi, A., Honored, not Contained, the Future of Iraq’s Popular Mobilization Forces,
March 2020, url, p. 204
1014 Knights, M., Malik, H., Jawad Al-Tamimi, A., Honored, not Contained, the Future of Iraq’s Popular Mobilization Forces,
March 2020, url, pp. 205-206; Smyth P., The Shia Militia Mapping Project (Interactive Map), May 2019, url
1015 Knights, M., Malik, H., Jawad Al-Tamimi, A., Honored, not Contained, the Future of Iraq’s Popular Mobilization Forces,
March 2020, url, p. 206; Smyth P., The Shia Militia Mapping Project (Interactive Map), May 2019, url
1016 Knights, M., Malik, H., Jawad Al-Tamimi, A., Honored, not Contained, the Future of Iraq’s Popular Mobilization Forces,
March 2020, url, p. 206; Smyth P., The Shia Militia Mapping Project (Interactive Map), May 2019, url
1017 Knights, M., Malik, H., Jawad Al-Tamimi, A., Honored, not Contained, the Future of Iraq’s Popular Mobilization Forces,
March 2020, url, pp. 207; Smyth P., The Shia Militia Mapping Project (Interactive Map), May 2019, url

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Liwa Ansar al-Marjiyah (Brigade 44): unter der Führung eines Vertreters von Ayatollah
Sistani.1018•

Liwa al Hussein (Brigade 53): aktiv im Gebiet Tal Afar, der Badr-Organisation nahestehend.1019

Stammesmobilisierungskräfte (Tribal Mobilization Forces, TMF; Haschd al-Asha’ari)
Laut einer einzigen Quelle vom August 2019 werden die sunnitischen Stammesmobilisierungskräfte in
Ninawa „in Regionen und Dörfern in Mossul eingesetzt, darunter Tal Afar und Sindschar“.1020 Nach
Angaben von Inna Rudolf in einem Beitrag für die Century Foundation im Februar 2020 sind ungefähr
18 000 Stammesangehörige bei den PMU in Ninawa registriert.1021

Sicherheitskräfte der Regierung der Region Kurdistan-Irak
Peschmerga der DPK
Der US Congressional Research Service stellte fest, dass am 8. Juli 2020 die KRG die Kontrolle über die
Bezirke Akrê und al-Shikhan ausübte, einen Keil zwischen Dohuk und der syrischen Grenze und einen
Streifen zwischen der Kontrolllinie von 2003 und Bashiqa.1022 Im Dezember 2019 waren PeschmergaKräfte in den Gebieten Nawran und Bashiqa sowie im Zertik-Gebirge und im Teilbezirk Faidah
präsent.1023
Eine Reihe von der KRG nahestehenden Milizen, die in Ninewa operierten, darunter:•

Verteidigungskraft Ezidikhans (Hêza Parastina Ezidkhane, HPE): Den im Zuge der im
April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission befragten Quellenzufolge sind die HPE und die Widerstandseinheit Sindschars (YBS) [die der PKK nahestehensoll] die beiden Sicherheitsakteure, die den größten Teil des Bezirks Sindschar kontrollieren.
Die HPE „scheint innerhalb des relativ offenen PMU-Systems zu operieren“1024. Laut einem
Bericht von Kayla Koontz vom Juni 2020 „koordiniert sich die HPE ganz offen mit dem
irakischen Militär“.1025•

Rojava Peschmerga: Laut einem Artikel der Jerusalem Post vom 31. August 2019 waren die
Rojava Peschmerga auf den Straßen nahe Sindschar präsent.1026•

Garde der Ninawa-Ebene (Ninewa Plains Guard Force, NPGF): Nach Angaben des Assyrian
Policy Institute vom Juni 2020 spielt diese Gruppe für die Sicherheit nur ein kleine, auf Tel
Eskof begrenzte Rolle und sind die meisten ihrer Männer nicht im aktiven Dienst.1027

1018 Knights, M., Malik, H., Jawad Al-Tamimi, A., Honored, not Contained, the Future of Iraq’s Popular Mobilization Forces,

March 2020, url, p. 207; Smyth P., The Shia Militia Mapping Project (Interactive Map), May 2019, url
1019 Knights, M., Malik, H., Jawad Al-Tamimi, A., Honored, not Contained, the Future of Iraq’s Popular Mobilization Forces,
March 2020, url, pp. 130, 207; Smyth P., The Shia Militia Mapping Project (Interactive Map), May 2019, url
1020 Rasanah, International Institute for Iranian Studies, Firas, E., The Nineveh Plains Military Zones in Iran’s Regional
Strategy, 28 August 2019, url
1021 Century Foundation, (The), Rudolf, I. The Sunnis of Iraq’s “Shia” Paramilitary Powerhouse, 13 February 2020, url
1022 US CRS, Iraq: Issues in the 116th Congress, 17 July 2020, Figure 1. Iraq: Areas of Influence and Operation, As of July 8,
2020, url, p. 21023 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CG Policy, 5 May 2020, url
1024 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 171025 International Review, Koontz K., Sinjar’s Yezidi Militias, 18 June 2020, url
1026 Jerusalem Post (The), Frantzmann, S., After ISIS: The Sinjar area remains key to securing Iraq, 31 August 2019, url
1027 Assyrian Policy Institute, Contested Control: The Future of Security in Iraq’s Nineveh Plain, 1 June 2020, url, p. 38

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Unabhängige Milizen
Widerstandseinheit Sindschars (Yekîneyên Berxwedana Şengalê, YBS)
Die Widerstandseinheit Sindschars (YBS) ist eine in Sindschar aktive jesidische Gruppe mit
Verbindungen zur PKK.1028 Die jesidischen Einheiten sind in erster Linie im Gebiet um Sindschar
stationiert. Sie haben dieselben Verbindungen wie die anderen Minderheiten-Milizen, insbesondere
zur DPK, zu PMU und auch zur PKK.1029 Die YBS haben von dem Rückzug der KRG nach dem kurdischen
Referendum profitiert und sich an das irakische Militär und die PMU in der Region angelehnt. Seit dem
Abzug der Peschmerga haben die YBS-Kräfte an Mitgliedern gewonnen und umfassen nunmehr 5 000
bis 6 000 Soldaten. Laut einem Bericht von Kayla Koontz für die International Review gehen die YBS in
Abstimmung mit der irakischen Armee vor, die überwiegend in ländlichen Gebieten von Sindschar
operiert, während die irakische Polizei und die YBS Sicherheitseinsätze innerhalb der Städte
durchführen. Ferner arbeiten die irakische Polizei und YBS an Kontrollpunkten zusammen und sorgen
für innere Sicherheit.1030 Spannungen zwischen YBS und irakischem Militär wegen der
Schmuggelaktivitäten der PKK und illegaler Grenzübertritte waren Ursache für einen Zusammenstoßzwischen der irakischen Armee und YBS-Einheiten im März 2019.1031 Der Konflikt wurde schon bald
durch ein Treffen zwischen YBS und Vertretern der irakischen Armee entschärft.1032
Arbeiterpartei Kurdistans (Partiya Karkerên Kurdistanê, PKK)
Laut einem Bericht vom Juni 2020 bildet die PKK noch immer Bündnisse mit den YBS und politischen
Parteien wie der Jesidischen Partei für Freiheit und Demokratie (BADI), und auf Demonstrationen
gegen türkische Luftangriffe werden in Sindschar Fahnen und Banner von PKK und Öcalan gezeigt. Die
gleiche Quelle berichtet jedoch auch, dass YBS-Einheiten seit ihrer Eingliederung in das irakische
Militär über ihren Stützpunkten keine PKK-Fahnen mehr hissen.1033 Auf einer Konfliktkarte vom
Dezember 2019 wurde PKK-Präsenz rund um das Dorf Kocho südlich von Sindschar angezeigt.1034 Die
PKK wurde von der Europäischen Union in die Liste der an terroristischen Aktivitäten beteiligten
Gruppen aufgenommen1035 und gilt in der Türkei1036, den Vereinigten Staaten1037 und Australien1038 als
terroristische Vereinigung.

Ausländische Sicherheitskräfte
Die drei wichtigsten ausländischen Akteure in Ninawa sind der Iran, die Türkei und die Internationale
Koalition zur Bekämpfung des ISIL. Der Iran agiert über seine Quds-Brigaden, eine Abteilung der
Iranischen Revolutionsgarden; die meisten ihrer Angehörigen sind in den wichtigsten schiitischen
PMU in beratender und unterstützender Funktion tätig. Die Türkei ist in Form der türkischen

1028 USCIRF, Wilting in the Kurdish Sun: The Hopes and Fears of Religious Minorities In Northern Iraq, May 2017, url, p. 29;

Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 23;
Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 171029 Gaston, E., Derzsi-Horváth, A., The Global public Policy Institute, Iraq After ISIL, March 2018, url, p. 281030 International Review, Koontz K., Sinjar’s Yezidi Militias, 18 June 2020, url
1031 Kurdistan24, Kosar N., Iraqi forces, Yezidi PKK-affiliated militia clash near Syrian border, 18 March 2019, url
1032 International Review, Koontz K., Sinjar’s Yezidi Militias, 18 June 2020, url
1033 International Review, Koontz K., Sinjar’s Yezidi Militias, 18 June 2020, url
1034 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CG Policy, 5 May 2020, url
1035 EU, Council of the European Union, Council Decision (CFSP) 2019/1341 of 8 August 2019 updating the list of persons,groups and entities subject to Articles 2, 3 and 4 of Common Position 2001/931/CFSP on the application of specificmeasures to combat terrorism, and repealing Decision (CFSP) 2019/25, 8 August 2019, url
1036 Euronews, Turkey slams Belgium court ruling that PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
1037 US, Bureau of Counterterrorism, Foreign Terrorist Organizations, , url; Euronews, Turkey slams Belgium court rulingthat PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
1038 Australia, Australian National Security, Listed terrorist organisations, n.d., url; Euronews, Turkey slams Belgium court
ruling that PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Streitkräfte (TSK) präsent, die in der Nähe von Baschiqa ein Lager unterhalten (die Stadt selbst wirdvon den ISF kontrolliert).1039 In den Jahren 20191040 und 2020 flog die Türkei mehrere Luftangriffe auf
Sindschar.1041
Am 19. März 2020 kündigten die von den USA geführte Koalition und das irakische Gemeinsame
Einsatzkommando die Übergabe des al-Qayyarah Camp südlich von Ninawa und des Ninewa
Operations Command Camp (unter anderem an andere Provinzen) an. Dem Center for Global Policy
zufolge war der Abzug zwischen der Koalition gegen den ISIL und den irakischen Behörden schon
Monate zuvor und nicht erst aufgrund der jüngsten Raketenangriffe auf diese Stützpunkte vereinbart
worden. Aufgrund der Bedrohung durch COVID-19 unterbrachen Truppen aus den USA und anderen
Mitgliedstaaten der Koalition ihre Ausbildungs- und Beratungsmissionen und planten die Rückkehr inihre jeweiligen Länder.1042

ISIL Präsenz und Aktivität
Obwohl der ISIL keine territoriale Kontrolle in der Provinz hatte, verübte er in den Jahren 2019 und2020 in Ninawa weiterhin asymmetrische Anschläge auf ISF und die Zivilbevölkerung.1043
Laut einer Analyse des Center for Global Policy vom Mai 2020 geriet der ISIL durch von den ISF und
der US-geführten Koalition vom 7. Juli 2019 bis Ende des Jahres in Ninawa und benachbarten
Provinzen durchgeführten Operation „Will of Victory“ unter Druck.1044 Allerdings eröffneten die
zunehmenden Spannungen zwischen den USA und Iran in Verbindung mit COVID-19 neue Chancen
für die terroristische Gruppe: Der Abzug von US-Beratern aus den Hauptquartieren an der Frontbehinderte die Koordinierung der Nachrichtendienste der Koalition und ihrer Unterstützung aus derLuft mit den irakischen Streitkräften.1045
In Ninawa benutzt der ISIL dünn besiedelte Gebiete als Versteck und als Ausgangspunkt für Anschläge,
doch laut Knights/Almeida versucht er, relativ starke Stützpunkte in den ländlichen Gürteln größerer
Städte aufzubauen, um wieder zu Anschlägen auf Menschenmengen zurückzukehren, wie die
Verfasser vermuten.1046 Auch Husham Al-Hashimi vertrat im Mai 2020 die Ansicht, der ISIL versuche,in ländlichen Gebieten rund um Städte wieder Fuß zu fassen, unter anderem in Tal Afar und Qayara.1047
Nach Meinung von Al-Hashimi konzentrierte sich der ISIL darauf, „verlassene Dörfer in Nord- undZentralirak zu besiedeln, wo natürliche geografische Hindernisse und das Gelände - wie Täler, Gebirge,
Wüsten und ländliche Gebiete - konventionelle militärische Operationen erschweren“.1048 Laut AlHashimi hatte der ISIL etwa 350-400 aktive Kämpfer in jeden Sektor, in dem er tätig war, darunter die
Provinz Ninawa, die von ungefähr 400 inaktiven Kämpfern unterstützt wurden, die sich vorrangig um
die Logistik kümmerten.1049

1039 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 241040 NRTTV, Turkish Aircraft Bomb Amedi’s Kurazhar Mountain and Sinjar’s Khanasur, 4 November 2019, url
1041 Rudaw, Wali Z.Z., Turkey launches air offensive targeting suspected PKK locations in northern Iraq, 15 June 2020, url
1042 Al-Hashimi, H. , The Coalition Withdrawal from Iraq: Fact and Fiction, 0 April 2020, url
1043 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019); Report of the Secretary-General [S/2019/903], 22November 2019, url, p. 5; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019); Report of the Secretary-General[S/2020/363], 6 May 2020, url, p. 41044 Hassan, H., ISIS in Iraq and Syria: Rightsizing the Current ‘Comeback’, 12 May 2020, url
1045 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, CTC,
Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 25
1046 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, CTC,
Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 25
1047 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url; Al-Hashimi was assassinated in
Baghdad on 6 July 2020. See Al-Monitor, Prominent Iraqi analyst and advisor shot dead in Baghdad, 6 July 2020, url
1048 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url
1049 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url

140

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Wie die ICG im Oktober 2019 schrieb, war der ISIL hauptsächlich im südlichen und südwestlichen Teilder Provinz Ninawa aktiv (zusammen mit anderen Gebieten in anderen Provinzen).1050 Husham AlHashimi befand im Dezember 2019 in einer Konfliktkarte, der ISIL sei weiterhin in Baaj präsent, südlichder Ninawa-Wüste.1051 Die DIA stellte im März 2020 fest, dass der Bezirk Rutbah, die Hadr-Wüste undBa’aj im Westen von Ninawa die Gebiete der Provinz sind, in denen der ISIL nach wie vor am aktivsten
ist.1052
In einem im Mai 2020 veröffentlichten Artikel ermittelten Knights/Almeida elf Gebiete, in denen der
ISIL in Ninawa aktiv ist (2018 waren es noch sechs Gebiete), darunter: Ost-Mossul; Ash
Shura/Hammam al-Alil; Qayyarah; Sharqat; das Jurn-Dreieck; der Hatra/Irak-Türkei-Pipeline-Korridor
südwestlich von Mossul; Badush/Atashana/West-Mossul; Tal Afar/Muhallabiyah; Tal Afar/Ayadhiyah;
Sindschar/Ba’aj; Sunnislah-See/Jazeera.1053

2.6.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-2020
Zu Sicherheitsvorfällen kam es 2019 überall in der Provinz: Neben Luftangriffen der irakischen
Luftwaffe und und der Internationalen Koalition auf mutmaßliche Verstecke des ISIL erfolgten
militärische Bodenoperationen von ISF und PMU gegen den ISIL1054 sowie Anschläge des ISIL auf die
ISF und auch auf die Zivilbevölkerung.1055 Die türkische Luftwaffe griff Stellungen derkurdischen/jesidischen YBS in Sindschar an.1056 Es gab ferner Demonstrationen gegen Korruption
durch den abgesetzten Gouverneur1057 und Proteste von Angehörigen einer PMF-Brigade gegen den
ihnen erteilten Befehl, aus Mossul und der Ninawa-Ebene abzuziehen.1058
Michael Knights und Alex Almeida beurteilten den Aufstand des ISIL in Ninawa 2018 als „lückenhaft
und ziemlich schwach”, stellten jedoch in der zweiten Jahreshälfte 2019 einen plötzlichen Anstieg bei
der Zahl der Anschläge fest, die sich ungefähr auf das Doppelte des Vorjahres belief, und ihrer
Auffassung nach hielt sich diese Zahl auch während des ersten Quartals 2020. Allerdings wiesen dieseAutoren auch auf den großen Unterschied in den Anschlagszahlen zwischen deren Spitzenzeiten im
Jahr 2013 und der Gegenwart hin. 2013 gab es in Ninawa 278 Anschläge pro Monat, drei Viertel davon
in der Stadt Mossul, während im März 2020 nur 31 Anschläge verübt wurden. Ab der zweiten
Jahreshälfte 2019 bis hinein in das Jahr 2020 wurden die Anschläge immer raffinierter. Laut
Knights/Almeida erfolgten seltener nächtliche Überfälle, bei denen mukhtars getötet wurden, und die
das Tigris-Tal 2018 terrorisierten. Nach Auffassung der Autoren verfügt der ISIL über eine größere
Spanne von Anschlagszellen in der Provinz als im Vorjahr sowie einsatzbereite Anschlaggruppen in elf
Gebieten im ersten Quartal 2020 im Vergleich zu nur sechs Ende 2018.1059

1050 ICG, Averting an ISIS Resurgence in Iraq and Syria, 11 October 2019, url
1051 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CG Policy, 5 May 2020, url
1052 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, 15 May 2020,

url, p. 24
1053 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, CTC,
Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 171054 Iraqi News, Ebraheem, M. U.S. airstrike kills two terrorists inside Nineveh tunnel, 16 July 2019, url; AP, Iraq hunts IS
remnants spreading fear in former ‘caliphate’, 13 May 2019, url; ISW, Cafarella, J., Wallace, B., Zhou, J., ISIS’s Second
Comeback, Assessing the Next ISIS Insurgency, url, p. 39
1055 ISW, Cafarella, J., Wallace, B., Zhou, J., ISIS’s Second Comeback, Assessing the Next ISIS Insurgency, url, p. 39
1056 Kirkuk Now, Sinjar and Makhmour bombed for three hours by Turkish aircraft, 15 June 2020, url
1057 Guardian (The), Ghaith A., ‘I've seen death in this city, but nothing as sad as this’: how a ferry disaster exposed thecorruption devastating Iraq, 5 December 2019, url
1058 New Arab (The), Iran-linked militia ignores Iraq army demand for handover of positions, 5 August 2019, url
1059 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, CTC,
Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 17

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Die Zahl der von Joel Wing erfassten Vorfälle in den Jahren 2019 und 2020 bewegte sich in der gleichen
Spanne, nämlich zwischen neun und 25 Anschlägen pro Monat1060, doch nahm nach Meinung vonKnights/Almeida die Zahl der Anschläge schon gegen Ende 2018 stetig zu; dieser Trend entwickeltesich dann in der zweiten Jahreshälfte zu einem plötzlichen Anstieg mit 34,1 Anschlägen pro Monat,
was fast dem Doppelten der Zahlen von 2018 entspricht. Der gleichen Quelle zufolge wurde diese Zahl
von Anschlägen der Aufständischen im ersten Quartal 2020 gehalten, und die Verfasser sahen hierin
ein relativ stabiles neues Niveau von Anschlägen (32,3 Anschläge des ISIL pro Monat während desersten Quartals 2020).1061 Das USDOD verzeichnete zwischen 25 und 30 ISIL-Anschlägen in Ninawa im
Zeitraum Januar bis April 20201062 und 24 von April bis Juni 2020.1063
Nach Auffassung von Joel Wing war Ninawa im Februar, März, April und Mai 2020 für die
Aufständischen nur eine Nebenfront.1064 Michael Knights und Alex Almeida erklärten in ihrer Analyse
von 2019 und vom ersten Quartal 2020, dass der Anstieg bei den Anschlägen des ISIL in Ninawa seitdem Sommer 2019 und das anhaltend hohe Niveau im Jahr 2020 hauptsächlich auf eine steigende
Zahl und eine bessere Qualität der Sprengfallen an Straßen zurückzuführen ist. Die gleichen Analysten
sahen eine allmähliche Verbreitung ausgefeilterer Taktiken beim Einsatz von USBV, wie Ketten
mehrerer USBV, um den Wirkungsbereich zu vergrößern, Aufstellen von Sprengfallen in Häusern, um
Sicherheitskräfte umzubringen, und Nutzung von Anschlägen als Köder, um Einsatzkräfte in die Nähevon Sprengfallen an Straßen zu locken.1065 Wie den Berichten über Vorfälle von ACLED und Joel Wing
zu entnehmen ist, sind die meisten Opfer von Sprengfallen an Straßen Angehörige vonSicherheitskräften. Es gibt allerdings auch zivile Opfer.1066
Das geografische Muster der Angriffe der Aufständischen im Jahr 2019 zeigt, dass mit Ausnahme derunter kurdischer Kontrolle stehenden nordöstlichen Teile der Provinz alle Bezirke von Ninawa
betroffen waren.1067 Typische Hotspots für die ISIL-Aktivität waren die südlich von Mossul gelegenen
Gebiete im Tigris-Tal und generell ländliche Gebiete in Reichweite der Gebiete, in denen der ISIL aktiv
ist, wie weiter oben im Kapitel „ISIL-Kämpfer“ aufgeführt.1068
Die folgende Karte zeigt die Orte, an denen ACLED Vorfälle im Zeitraum 1. Januar bis 19. Juni 2020
registrierte. Die Karte gibt nicht alle Vorfälle in der Provinz wieder, sondern nur die betroffenen
geografischen Gebiete. ACLED verzeichnete in diesem Zeitraum 66 Vorfälle. Die in Akrê in der
Nordostecke der Provinz Ninawa registrierten Vorfälle waren türkische Luftangriffe:

1060 Wing, J., Islamic State Offensive In Iraq Takes Off In May, 3 June 2020, url
1061 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, CTC,

Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 171062 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, 1 January 2020
– 31 March 2020, 13 May 2020, url, p. 24
1063 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, 1 April 2020 –30 June 2020, 4 August 2020, url, p. 231064 Wing, J., Violence Largely Unchanged In Iraq In February 2020, 5 March 2020, url; Wing, J., Violence Drops In Iraq In
March 2020, 2 April 2020, url; Wing, J., Spike In Violence In April 2020 But Can It Be Sustained?, 1 May 2020, url; Wing, J.,
Security In Iraq, May 1-7, 2020, 12 May 2020, url
1065 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, CTC,
Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 171066 ACLED, Real Time Data, Iraq, 1 February – 22 June 2020, url; Wing, J., Violence Largely Unchanged In Iraq In February
2020, 5 March 2020, url; Wing, J., Violence Drops In Iraq In March 2020, 2 April 2020, url; Wing, J., Spike In Violence In April
2020 But Can It Be Sustained?, 1 May 2020, url; Wing, J., Violence Largely Unchanged In Iraq In February 2020, 5 March
2020, url
1067 ACLED, Real Time Data, 1 February 2019 – 31 January 2020, url; Belgium, Cedoca (CGVS/CGRA), COI Focus Iraq Security
Situation in Central and Southern Iraq, 20 March 2020, url, p. 76
1068 Knights, M., Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, CTC,
Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 17

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Karte 12: Von ACLED und EPIC zwischen dem 1. Januar und dem 26. Juni 2020 verzeichnete Vorfälle, Zusammenstellung durch
Cedoca auf Google Maps1069

Zu den im ersten Halbjahr 2020 verzeichneten verschiedenen Arten von Vorfällen gehörten reguläre
bewaffnete Auseinandersetzungen zwischen Sicherheitskräften und Aufständischen des ISIL,
einschließlich Schießereien oder Sprengstoffanschläge, Sicherheitsoperationen gegen Verstecke der
Aufständischen in ländlichen und entlegenen Gebieten, aber auch in der Nähe von oder in besiedelten
Orten.1070 So gab es beispielsweise einen Anschlag der Aufständischen auf das Elektrizitätsnetz nahe
Qayyarah im Mai 2020, bei dem drei Starkstrommasten getroffen wurden.1071
Der ISIL setzt unterschiedliche Taktiken ein, wie das Anbringen von USBV in Straßennähe, auf denen
die Sicherheitskräfte patroullieren, oder das Abfeuern von Mörsergranaten auf besiedelte Gebieteoder deren Beschuss mit Kleinwaffen.1072 Eine weitere Vorgehensweise der Aufständischen ist das
Angreifen und Töten von Dorf-mukhtars. Auch wenn, wie Knights/Almeida unterstreichen, diese Formder Gewalt seltener als in früheren Jahren zu beobachten ist, kommt sie doch 2020 noch immer
vor.1073
Auch 2020 werden noch Massengräber von Opfern des Konflikts mit dem ISIL zwischen 2014 und 2017
entdeckt, das größte dieser Gräber im Februar 2020 in der Region Tal Afar.1074 Am 17. Mai 2020 gab
der neue Premierminister Mustafa al-Kadhimi Anweisung, alle verfügbaren Ressourcen einzusetzen,

1069 ACLED, Real Time Data, Iraq, 1 February – 22 June 2020, url, map compiled by Belgium, Cedoca, 26 June 2020, url
1070 NINA, 70 IEDs, 5 Tunnels Found, Vehicle Destroyed In Nineveh And Salah Al-Din, 4 May 2020, url; ACLED, Real TimeData, Iraq, 1 February – 22 June 2020, url
1071 NINA, ISIS Detonate 3 Electricity Towers, South Of Mosul, 7 May 2020, url
1072 NINA, ‫مدنيي ثالثة اصابة‬‫ن‬‫اموصل جنوب هاون قذيفة سقوط جراء بجروح‬, (Three civilians were wounded by a mortar shell south of
Mosul), 10 May 2020, url; ACLED, Real Time Data, Iraq, 1 February – 22 June 2020, url
1073 NINA ‫( استشهاد مختار واصابة نجله نف هجوم لداعش غرب الموصل‬Mukhtar killed and his son wounded in an ISIL attack west of‫ي‬
Mosul), 26 February 2020, url; NINA, 3 Soldiers Injured By IED South Of Mosul, 20 February 2020, url
1074 Rudaw, Wali, Z.Z., Sinkhole containing 1,000 ISIS victims uncovered in Iraq’s Tal Afar, 19 February 2020, url; NINA, A
Cemetery Found West Of Mosul, Containing The Remains Of 32 Victims Killed By ISIS, 17 February 2020, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

um das Schicksal entführter und verschwundener Iraker zu klären. Die meisten Vermisstenanzeigen
kommen aus Ninawa.1075
Luftangriffe gegen ISIL-Stellungen wurden von der irakischen Luftwaffe und der Internationalen
Koalition geflogen1076, wohingegen die türkische Luftwaffe 2019 und 2020 Stellungen kurdischer undjesidischer Milizen mit Verbindungen zur PKK in den Bezirken Sindschar und Akre angriff.1077 Bei dentürkischen Luftangriffen gab es zivile Opfer.1078

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle
Nachstehend eine nicht erschöpfende Auflistung von Sicherheitsvorfällen, die sich Berichten zufolge
zwischen dem 1. Januar 2019 und dem 31. Juli 2020 in der Provinz Ninawa ereignet haben:Anschläge des ISIL auf mukhtars:•

Am 9. Mai 2019 wurde der mukhtar des Dorfes al-Lazaka im Bezirk Hammam al-Alil zusammen
mit vier Mitgliedern seiner Familie von ISIL-Kämpfern ermordet. Zwei weitere
Familienmitglieder wurden bei dem Anschlag verletzt.1079•

Am 18. November 2019 wurde der mukhtar des Dorfes Ahlila in Ost-Mossul ermordet.1080•

Am 26. Februar 2020 griffen ISIL-Kämpfer das Haus eines mukhtar in Al Muhallabiyah westlichvon Mossul an, töteten dabei den mukhtar und verletzten seinen Sohn.1081

Bewaffnete Angriffe durch den ISIL:•

Am 22. Dezember 2019 griff der ISIL das Dorf Al-Rusif im Bezirk Shoura (Süd-Mossul) an, tötete
zwei Zivilisten und verletzte einen weiteren.1082•

Am 10. Mai 2020 beschossen nicht identifizierte Bewaffnete mit einem Mörser das Haus eines
Zivilisten in al Qayyarah südlich von Mossul und verletzten dabei drei Mitglieder desHaushalts.1083

USBV vom ISIL oder nicht identifizierten Tätern:•

Am 22. Mai 2019 kam ein Zivilist bei der Explosion einer USBV im Bezirk al-Shoura in Mossul
ums Leben.1084•

Am 9. November 2019 explodierte eine USBV in einem Transportfahrzeug in dem Dorf Qaraj
südwestlich von Mossul; durch die Explosion wurden drei Zivilpersonen verletzt.1085

1075 EPIC, ISHM: May 14 – May 21, 2020, 21 May 2020, url‫ارهابيي ن‬
1076 NINA, ‫برصبة جوية للتحالف الدول نف نينوى‬‫ن‬
7 ‫مقتل‬, (7 terrorists killed by air strike by international coalition in Nineveh),‫ي ي‬
15 May 2020, url
1077 Jerusalem Post (The), Frantzmann S.J., Turkey bombs Sinjar villages in Iraq where genocide survivors live, 6 November
2019, url; Washington Kurdish Institute, Kurdistan’s Weekly Brief January 28, 2020, 28 January 2020, url; Rudaw, Wali Z.Z.,
Turkey launches air offensive targeting suspected PKK locations in northern Iraq, 15 June 2020, url
1078 CIVIC, Turkish Airstrikes Kill Five Civilians and Hinder Recovery in Northern Iraq after ISIS, 24 June 2020, url; Middle East
Eye, Fear and anger greets Turkish air strikes in northern Iraq, 23 June 2020, url
1079 Rudaw, Gunmen kill 5, wound 2 including Mukhtar in unstable Mosul, 9 May 2019, url
1080 iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response, Weekly Explosive Incidents Flash News, 14 to 20 November 2019, 21
November 2019, url
1081 NINA ‫( استشهاد مختار واصابة نجله نف هجوم لداعش غرب الموصل‬Mukhtar killed and his son wounded in an ISIL attack west of‫ي‬
Mosul), , 26 February 2020, url
1082 iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response, Weekly Explosive Incidents Flash News, 19-25 Dec 2019), 25 December
2019, url
1083 NINA, ‫مدنيي ثالثة اصابة‬‫ن‬‫اموصل جنوب هاون قذيفة سقوط جراء بجروح‬, (Three civilians were wounded by a mortar shell south of
Mosul), , 10 May 2020, url
1084 Iraqi News, Bomb blast kills Iraqi civilian in Mosul city, 22 May 2019, url
1085 iMMAP - IHF Humanitarian, Access Response, , Weekly Explosive Incidents Flash News, 1 to 13 November 2019, url

144

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage•

Am 12. Februar 2020 kam bei der Explosion einer USBV des ISIL in dem Gebiet al-Rashidiyahnördlich von Mossul ein Zivilist ums Leben und wurden zehn weitere verletzt.1086•

Am 3. März 2020 explodierte eine nicht identifizierte USBV in Tel Kayf in der Provinz Ninawa
und verletzte zwei Zivilisten.1087•

Am 7. Mai 2020 explodierte nahe dem Dorf Ghuzayl südlich von Mossul eine nicht
identifizierte USBV, wobei zwei Mitarbeiter des Stromversorgers verletzt wurden.1088

Auseinandersetzungen mit Sicherheitskräften:•

Am 8. November 2019 feuerten unbekannte Angreifer vier Raketen auf den Militärstützpunkt
Qayyara ab. Die Sicherheitsdienste übten Vergeltung und töteten drei Angreifer.1089•

Am 24. März 2020 töteten irakische Streitkräfte drei ISIL-Kämpfer mit Sprengstoffgürteln ineinem Dorf in der Nähe von Qayyarah.1090

Luftangriffe:•

Am 20. August 2019 meldete die Medienabteilung der Sicherheitskräfte den Tod von sechs
ISIL-Kämpfern in einem Tunnel durch einen Luftangriff der Koalitionsstreitkräfte im AtshanaGebirge westlich von Mossul.1091•

Am 4. November 2019 bombardierte die türkische Luftwaffe Khanasur in Sindschar. Zwei YBSKämpfer wurden verwundet.1092•

Am 15. Mai 2020 richtete sich ein Luftangriff der Streitkräfte der Internationalen Koalition
gegen den ISIL in einem Wüstengebiet südwestlich von Hatra gegen eine Höhle des ISIL; sieben
Kämpfer kamen dabei ums Leben.1093•

Am 15. Juni 2020 flog die Türkei Luftangriffe auf mehrere Ziele in Irak, auch gegen Stellungender Jesidischen Widerstandseinheiten (YBS) im Bezirk Sindschar. Nach Angaben vonjesidischen Quellen wurden mindestens drei Angehörige der YBS verwundet.1094

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 31. Juli 2020 erfasst wurden.

1086 iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response, Weekly Explosive Incidents Flash News (6-12 FEB 2020), 12 February 2020,

url

1087 NINA, ‫مدني بانفجار عبوة ناسفة نف تلكيف بنينوى‬‫ن‬‫( اصابة‬Civilians injured by an explosive device in Tel Kayf, Ninewa), 3 March,

url

‫ي‬

1088 NINA, ‫موظفي بالكهرباء بانفجار عبوة ناسفة جنوب الموصل‬‫ن‬‫اصابة‬, Electricity employees were injured by an explosive device,

south of Mosul, 7 May 2020, url
1089 iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response, Weekly Explosive Incidents Flash News, 1 to 13 November 2019, 13
November 2019, url‫ن‬‫ن‬
1090 BAS News, Rezan, A., ‫انتحاريي جنوب الموصل‬‫ارهابيي‬3 ‫( مقتل‬3 suicide bombers were killed south of Mosul), 24 March 2020,url‫ قوة ر‬،‫بناء ًعىل معلومات استخبارية‬‫ بالفرقة ر‬٢٢ ‫ واللواء‬٦٦ ‫مشتكة من اللواء‬‫ن‬1091 ‫األمن‬‫( خلية اإلعالم‬Security Media Cell), ‫ تشتبك مع عنارص‬،‫العشين‬
‫ي‬
‫ن‬
‫ن‬
‫ حيث تمت‬،‫ وقد حاولوا الهروب واالختباء يف إحدى اإلنفاق يف المنطقة أعاله‬،‫ عنارص من داعش‬٦ ‫ حيث تم محارصة‬،‫إرهابية ن يف سلسلة جبال عطشانة‬‫ن‬‫اإلرهابيي الذين كانوا بداخله‬‫ مما أسفر عن تدمت النفق وقتل‬،‫الدول‬‫معالجتهم وفقا لمعلومات من قيادة عمليات نينوى بواسطة طتان التحالف‬.
‫ي‬٢٠١٩ ‫ اب‬٢٠ , Facebook, 20 August 2019, url
1092 NRTTV, Turkish Aircraft Bomb Amedi’s Kurazhar Mountain and Sinjar’s Khanasur, 4 November 2019, url‫ارهابيي ن‬
1093 NINA, ‫برصبة جوية للتحالف الدول نف نينوى‬‫ن‬
7 ‫( مقتل‬7 terrorists killed by air strike by international coalition in Nineveh),‫ي ي‬
15 May 2020, url
1094 Rudaw, Wali Z.Z., Turkey launches air offensive targeting suspected PKK locations in northern Iraq, 15 June 2020, url

145

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Provinz

Ninawa2019 (Jan – Dez)
# von Getötet
Vorfälle e
n

62

68

Verletzte106

Gesamtza 2020 (Jan – Jul)hlder# von Getötet
Opfer
Vorfälle e
2019n(GetöteteundVerletzte)
174

27

14

VerletzteGesamtza
hl
der
Opfer
2020
(GetöteteundVerletzte)

33

47

Tabelle 10: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Ninawa. Daten von der UNAMI.1095

Anzahl der sicherheitsrelevanten Störfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 92 Kämpfe, 150 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 46 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 4 Unruhen; das sind insgesamt 292
sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz Ninawa, meist im Bezirk Mossul. Ferner
wurden für den Referenzzeitraum 21 Demonstrationen in der Provinz Ninawa gemeldet. 1096 Die
folgende Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Arten sicherheitsrelevanter Vorfälle im
Referenzzeitraum.

1095 UNAMI, Email to EASO 24 July 20201096 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

146

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Abbildung 13: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt und
Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Ninawa, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020, gestützt auf
ACLED-Daten1097

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Weitere Informationen über die Fähigkeit der irakischen Streitkräfte und der der KRG unterstehenden
Streitkräfte als Akteure, die Schutz bieten, einschließlich der Fähigkeit, für Recht und Ordnung sorgen,sowie Informationen über die Integrität der Streitkräfte sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).
Den ISF und PMU, die Ninawa kontrollieren, wird vorgeworfen, dass sie ihre Macht missbrauchen, um
durch illegale Aktivitäten Einnahmen zu erzielen, was wiederum ihre Kampfkapazitäten schwächt undfür Unsicherheit in der örtlichen Gemeinschaft sorgt.1098
Im September 2019 gab es einen Aufsehen erregenden Fall, in dem Angehörige der 30. PMF-Brigade(Liwa al-Shabak) die Wagenkolonne des stellvertretenden Gouverneurs von Ninawa und eines
Parlamentsabgeordneten an einem Kontrollpunkt außerhalb von Mossul anhielten. Vier Leibwächterwurden verletzt und festgenommen. Dies war einer von mehreren Vorfällen in Zusammenhang mit
dieser Brigade, der bereits im August 2018 und nochmals im Juli 2019 von den zentralen Behörden
befohlen worden war, aus Ninawa abzuziehen. Dieser Schabak-Miliz wurde vorgeworfen, Christen zu
vertreiben, Eigentum zu beschlagnahmen, den Zugang zu Hilfsorganisationen zu verweigern und Geld
an den von ihr bemannten Kontrollpunkten zu erpressen. Ferner wurde ihren Angehörigen Entführung
und Vergewaltigung vorgeworfen. Im Juli 2019 protestierte diese Miliz zwei Tage lang gegen ihren
Abzug und blockierte dabei die Straße zwischen Mossul und Erbil.1099 Die 50. Brigade (Kata'ib Babilyun,
Babylon-Brigade), eine sich selber als christlich bezeichnende Miliz, wurde wegen ähnlicher Taten

1097 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
1098 Jamestown Foundation, Conditions in Mosul Ripen for Return of Islamic State; Terrorism Monitor Volume: 17 Issue: 1,

11 January 2019, url
1099 Wing, J. Hashd’s 30th Brigade In Ninewa Assaults Dep Governor and MP, 16 September 2019, url; Kurdistan24, Mylroie,
L., US sanctions Nineveh Plain’s militia leaders for terrorizing population, blocking IDPs’ return, and corruption 19 July
2019, url147

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

verurteilt. Gegen die Anführer der beiden Milizen wurden von der US-Regierung Sanktionen
verhängt.1100
Nach Angaben des Education for Peace in Iraq Center (EPIC) fand am 6. Februar 2020 eine
Demonstration von Dutzenden Einwohnern der Ninawa-Ebene gegen die Präsenz von PMF und ihnen
nahestehenden Milizen in Städten der Region statt. Die aus verschiedenen Gemeinschaften (Araber,
Kurden, Schabak, Jesiden, Christen und Turkmenen, viele von ihnen Binnenvertriebene) stammenden
Demonstranten beschuldigten die Milizen, die Vertreibung der Binnenvertriebenen zu verstetigen undillegale Abgaben auf den Verkehr auf den Straßen durch die Ebene zu erheben. Sie forderten die
Regierung in Bagdad auf, die Milizen auszuweisen und Recht und Ordnung in der Region
wiederherzustellen.1101
Am 21. Mai 2020 berichtete Shafaaq, der Krisenstab der Provinz Ninawa schließe aufgrund desgestiegenen COVID-19-Risikos alle Zugänge zur Provinz (mit Ausnahme von Lebensmittel- undKraftstofftransporten sowie Personal im Gesundheitswesen und im Dienstleistungsbereich).1102 Am
24. Juni 2020 verkündete Gouverneur Najm Al-Jubouri für die Provinz eine am 25. Juni beginnende
dreitägige Ausgangssperre.1103
Am 29. Mai 2020 sagte ein Vertreter der Provinz Ninawa, die Sicherheitskräfte hätten nicht die
vollständige Kontrolle über die internationalen und internen Grenzen der Provinz. Er beklagte den
Getreideschmuggel und die Tatsache, dass auf einigen Straßen zwischen Ninawa und Kirkuk und Salah
al-Din an einigen Kontrollpunkten illegale Gebühren erhoben werden. Der Vertreter forderte die
Sicherheitskräfte auf, der Sache nachzugehen.1104

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Nach Angaben des Leiters des Minenräumdienstes der Vereinten Nationen (UNMAS) ist die
Verseuchung mit Sprengstoffen in Mossul „von einem beispiellosen Ausmaß“1105. Gemeinsamen
Schätzungen der Vereinten Nationen und des Irak zufolge entstanden bei der Zerstörung von Mossul
etwa 8 Mio. Tonnen Trümmer. Diese sind hochgradig mit unterschiedlichen explosiven Sprengkörpern
verseucht, unter anderem mit nicht gezündeten Sprengkörpern und Sprengfallen.1106
Artikeln in Medialine, Al-Jazeera und France24 ist zu entnehmen, dass der Wiederaufbau derzerstörten Stadtviertel von Mossul aufgrund des Umfangs der Schäden und der ausbleibenden
finanziellen Unterstützung durch den irakischen Staat nur langsam vorankommt.1107 Nach Aussage vonGouverneur Najm Al-Jubouri in einem Interview mit Al-Jazeera hat die erschreckende Bürokratie den
Wiederaufbau verlangsamt. Die Mittel reichen nicht aus, aber darüber hinaus sind einige Mittel„aufgrund der Bürokratie wieder in die Staatskasse zurückgeflossen“.1108 Nach Angaben beider
Quellen ist die Bevölkerung äußerst unzufrieden.1109

1100 Kurdistan24, Mylroie, L., US sanctions Nineveh Plain’s militia leaders for terrorizing population, blocking IDPs’ return,and corruption 19 July 2019, url
1101 EPIC, ISHM: January 30 – February 6, 2020, 6 February 2020, url
1102 Shafaaq News, Nineveh closes its entrances to arrivals, 19 May 2020, url
1103 Shafaaq News, 241 recoveries in Dhi Qar.. and a total curfew in Nineveh, 24 June 2020, url
1104 EPIC, ISHM: May 28 – June 4, 2020, 4 June 2020, url
1105 New Arab (The), Explosives contamination in Mosul is 'of previously unseen magnitude', 06 December 2017, url; EPIC,
ISHM: January 19 – 25, 2018, 25 January 2018, url
1106 UNEP, Rising from the rubble: Iraq’s Mosul takes steps to deal with war debris, 26 March 2018, url
1107 Medialine (The), Slow Pace of Rebuilding Mosul Angers Residents, 30 October 2019, url; Al-Jazeera, Two years after ISIL
defeat, Mosul still in ruins, YouTube Video, 9 December 2019, url; France 24, Three years after IS, slim funds keep Mosul inruins, 10 July 2020, url
1108 Al-Jazeera, Two years after ISIL defeat, Mosul still in ruins, YouTube Video, 9 December 2019, url
1109 Medialine (The), Slow Pace of Rebuilding Mosul Angers Residents, 30 October 2019, url; Al-Jazeera, Two years after ISIL
defeat, Mosul still in ruins, YouTube Video, 9 December 2019, url

148

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Der fehlende Zugang zu grundlegenden Dienstleistungen (Wasser. Strom, Bildung) ist für die
ländlichen Gebiete der Ninawa-Ebene und von Sindschar ein Problem.1110 2019 schätzte die IOM, eswürde jahrelanger Wiederaufbaubemühungen bedürfen, um das alte Ausmaß wirtschaftlicher
Aktivität in diesen Regionen wieder zu erreichen. Zurückkehrende Bewohner dieser Gebiete mussten
feststellen, dass ein Großteil ihrer Habseligkeiten einschließlich ihres Viehbestands zerstört odergestohlen worden waren. Für Bauern in diesen Regionen war es schwierig, ihre Betriebe auf das
Vorkriegsniveau zurückzuführen. Rund 85 % der Siedlungen in Sindschar sind von der Landwirtschaft
abhängig.1111
Der Direktor der Stadtverwaltung von Tal Afar wies in einem Interview mit Kirkuk Now im Mai 2019
darauf hin, dass nach dem Krieg mit dem ISIL rund 35 % oder 5 000 Häuser im Bezirk Tal Afarbeschädigt und ungefähr 600 völlig zerstört waren.1112 In einem Artikel der türkischen
Nachrichtenagentur TRT World schätzte der Bürgermeister von Tal Afar im August 2019, dass rund
20 % der Gebäude in der Stadt Tal Afar während des Konflikts beschädigt oder zerstört wurden, unddass in den beiden ersten Jahren nach der Befreiung vom ISIL nur sehr wenige Reparaturarbeiten
durchgeführt worden waren.1113
Daten vom 6. April 2020 ist zu entnehmen, dass in den christlichen Siedlungen in der Ninawa-Ebene
rund 54 % der zerstörten und beschädigten Häuser wiederhergestellt waren. In Tel Kayf wurden von
1 200 beschädigten Häusern nur 90 restauriert, während in Baschiqa bereits 545 von
580 beschädigten Häusern wiederhergestellt wurden.1114 Im Juli 2019 beschuldigte das USFinanzministerium Kämpfer der Miliz Liwa al-Shabak, in Baschiqa Grundstücke zu übernehmen,
Häuser zu plündern und Einwohner einzuschüchtern. Laut Michael Knights wurde dadurch „die
Wiederansiedlung von Christen und Arabern verhindert“.1115
UNMAS stellt im Februar 2020 fest: „in den beiden letzten Jahren haben UNMAS-Teams in Mossul und
Umgebung mehr als 62 000 explosionsgefährliche Stoffe gefunden und entfernt.“1116 Auch der Bezirk
Sindscha leidet unter einer starken Kontamination durch nicht explodierte Munition und vom ISIL
vorsätzlich zurückgelassene USBV.1117

Vertreibung und Rückkehr
Per 30. Juni 2020 waren 324 078 994 Personen, die aus Ninawa vertrieben wurden, noch nicht
zurückgekehrt; 319 128 von ihnen hielten sich innerhalb der Provinz auf.1118 IOM-Daten vom Juni 2020
zufolge steht die Provinz Ninawa mit 1 807 170 Rückkehrern an erster Stelle der Provinzen mit
Rückkehrern.1119 Im Humanitarian Needs Overview 2020 des UNOCHA hieß es: „Aufgrund
erzwungener und verfrühter Rückkehr und erzwungenen oder durch Nötigung erreichten Verlassensvon Lagern und informellen Siedlungen in den Provinzen Ninawa, Salah Al-Din, al-Anbar, Kirkuk und

1110 IOM Iraq, Rural Areas in Ninewa – Legacies of Conflict on Rural Economies and Communities in Sinjar and Ninewa

Plains, 28 November 2019, url, p. 24
1111 IOM Iraq, Rural Areas in Ninewa – Legacies of Conflict on Rural Economies and Communities in Sinjar and Ninewa
Plains, 28 November 2019, url, p. 231112 Kirkuk Now, Talafari, J., Talafar lies in ruins amid Iraqi government negligence, 30 May 2019, url
1113 TRT World, Porter, L., The difficulty of normality in Tal Afar, the former Daesh stronghold, 27 August 2019, url
1114 Nineveh Reconstruction Committee (NRC), Nineveh Plains Reconstruction Process, 6 April 2020, url; Nineveh
Reconstruction Committee (NRC), Telekef Restoration Process and Returnees, 6 April 2020, url; Nineveh Reconstruction
Committee (NRC), Bashiqua Restoration Process and Returnees, 6 April 2020, url
1115 Kurdistan24, US sanctions Nineveh Plain’s militia leaders for terrorizing population, blocking IDPs’ return, andcorruption, 19 July 2019, url
1116 UNMAS Newsletter Iraq, February 2020, url
1117 Mines Advisory Group, MAG phone calls help Yazidi families returning to mine-ridden Sinjar, 3 August 2020, url
1118 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Displacement Master List, Displacement Dashboard, 30 June 2020, url, pp. 1
of 5, 3 of 5 (select Ninewa Governorate)
1119 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Return Master List, Returns Dashboard, Return Timeline, 15 June 2020, url,
pp. 4-5

149

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Diyala kam es in erheblichem Umfang zu Sekundärvertreibung“ und „Beginnend im August 2019
führte eine Welle von von der Regierung veranlassten Sicherheitsüberprüfungen, Schließungen undKonsolidierungen von Lagern, mehrfach unter Einsatz von Zwang oder Nötigung, zu neuen
Bevölkerungsbewegungen, bei denen es zu einer spürbaren Verringerung der Zahl der insbesonderein Lagern lebenden Einwohner und Rückkehrer in Ninawa kam.“1120
HRW merkte in seinem im Januar 2020 veröffentlichten Jahresbericht 2019 an, dass Sicherheitskräfte
in Ninawa Überprüfungen in Lagern für Binnenvertriebene mit den Ziel durchführten, die Herkunft zu
ermitteln und festzustellen, ob die Bewohner Verbindungen zum ISIL aufweisen. Im August undSeptember 2019 wiesen die Behörden in Ninawa und Salah al-Din Hunderte von Binnenvertriebenen
aus und beförderten sie mitunter in ihre Herkunftsgemeinschaften, obwohl Sicherheitsbedenken
bestanden.1121
HRW stellte im Juli 2020 ferner fest, dass die KRG-Behörden Araber an der Rückkehr in fünf Dörfer
nordöstlich von Rabia in dem unter kurdischer Kontrolle stehenden Gebiet hinderten. Nach Angabenörtlicher Quellen wurde rund 1 200 arabischen Familien die Rückkehr in diese Dörfer verwehrt.1122 In
einer Erklärung als Reaktion auf den HRW-Bericht stritten die KRG-Behörden ab, nur Araber an derRückkehr zu hindern und behaupteten, diese Dörfer seien größtenteils in dem Konflikt mit dem ISIL in
den Jahren 2016 und 2017 zerstört worden. Des Weiteren könnten die Einheimischen „aus Angst vor
namenlosen bewaffneten Gruppen, wegen türkischer Luftangriffe, der Präsenz der Arbeiterpartei
Kurdistans (PKK) und der Einschränkungen der Bewegungsfreiheit aufgrund des Coronavirus“ nicht
zurückkehren.1123
Die höchste Zahl an Rückkehrern im Zeitverlauf wurde im Bezirk Mossul verzeichnet, gefolgt von den
Bezirken Tal Afar und al-Hamdaniya. Mit 1 034 430 Personen wurden in Mossul die weitaus meisten
Rückkehrer erfasst. Der größte Teil der Rückkehrer hielt sich zuvor innerhalb der Provinz auf, diezweitgrößte Gruppe bildeten Rückkehrer aus den von der KRG verwalteten Provinzen Erbil und
Dahuk.1124 Rückkehrer aus den de facto von der KRG verwalteten Bezirken al-Shikhan und Akrê werden
als Rückkehrer aus Gebieten innerhalb der Provinz erfasst.1125
In einem Bericht des Assyrian Policy Institute (API) vom Juni 2020 wird die Zahl der Rückkehrer inchristliche Gebiete in der Ninawa-Ebene den vorherrschenden örtlichen Sicherheitsakteuren
gegenübergestellt, und dem API zufolge ist für rückkehrende christliche Binnenvertriebene der einzige
und wichtigste Faktor im Zusammenhang mit der Rückkehr noch immer die Sicherheitslage. Das API
weist darauf hin, dass die Zahl der Rückkehrer in von der christlichen NPU gesicherte Gebiete deutlichhöher ist als diejenige für Städte, die nicht von der NPU kontrolliert werden.1126 Nach Aussage desAdministrators für das Middle East Bureau bei USAID im September 2019 sind in Qaraqosh die
Rückkehrerzahlen wegen der „relativ guten Sicherheitslage“ höher.1127 Bei der gleichen Gelegenheit
führte der Administrator von USAID aus, aus Sicherheitsgründen kämen derzeit keine Rückkehrer nachSindschar und Batnaya.1128
Am 26. September 2019 äußerste sich diese Quelle wie folgt:

1120 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2020, November 2019, url, pp. 5,171121 HRW, World Report 2020 - Iraq, 14 January 2020, url, pp. 297, 299
1122 HRW, Kurdistan Region of Iraq: Arabs Blocked From Returning, 19 July 2020, url
1123 Kurdistan 24, KRG responds to HRW report accusing Kurdistan Region of 'blocking' Arabs from returning to theirvillages, 20 July 2020, url
1124 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Return Master List, Returns Dashboard, 15 June 2020, url, pp. 2, 3 of 51125 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Return Master List, Returns Dashboard, 15 June 2020, url, p. 4 of 51126 Assyrian Policy Institute, Contested Control: The Future of Security in Iraq’s Nineveh Plain, 1 June 2020, url, p. 411127 Ferguson, H., Testimony before the U.S. Commission on International Religious Freedom, hearing on “Religious
Minorities’ Fight to Remain in Iraq.” 26 September 2019 [Video], url (from 20:45)
1128 Ferguson, H., Testimony before the U.S. Commission on International Religious Freedom, hearing on “Religious
Minorities’ Fight to Remain in Iraq.” 26 September 2019, [Video], url (from 20:45)

150

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage„Fehlende Sicherheit ist nach wie vor das Haupthindernis für eine Rückkehr. In Sindschar
rekrutiert die Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) nicht kontrollierte, zwangsverpflichtete junge
Jesiden für ihre Streitkräfte. An anderer Stelle in Ninawa kommt die größte Bedrohung vonvon Iran unterstützten Elementen der Volksmobilisierungskräfte, die lange nach derNiederlage des ISIS noch größere Gebiete der Ninawa-Ebene besetzen. Milizen wie die 30. unddie 50. Brigade sind teils zur örtlichen Mafia geworden, teils iranische Stellvertreter. Sie
terrorisieren die Familien, die mutig genug waren, zurückzukehren, erpressen örtliche
Unternehmen und geloben öffentlich Iran die Treue. Nach Angaben chaldäischer Vertreter
liegt aufgrund der Verfolgung durch diese Milizen der Anteil christlicher Rückkehrer in Städte
wie Batanaya und Telkaif nur bei ein oder zwei Prozent. In Bartela wird die christliche
Gemeinde von der 30. Brigade belagert, die immer wieder zu anti-christlicher Rhetorik greift
und an den Einfahrten in die Stadt Plakate mit dem Bild des obersten Führers Irans anbringt,
Ayatollah Ali Khameni.“1129
Die IOM stellte in einem Bericht vom April 2020 fest, dass zwischen September und Dezember 2019fast 49 000 Personen Lager für Binnenvertriebene verlassen haben und wegen Schließung der Lager
in Ninawa in einer anderen Unterkunft als einem Lager leben. 85 % von ihnen kehrten in ihre
Herkunftsbezirke zurück, der Rest jedoch verharrte außerhalb von Lagern in der Vertreibung. Zwei
Drittel dieser Neuankömmlinge sind in den Bezirken Al-Ba’aj und Hatra untergekommen.1130 In Hatra
kehrten die meisten Neuankömmlinge in ihre Herkunftsgebiete zurück und erfuhren nur wenige eine
erneute Vertreibung. In Al-Ba’aj hingegen ging rund die Hälfte der gerade Zurückgekehrten in ihre
Herkunftsgebiete zurück, während die andere Hälfte zu nicht in Lagern lebenden Binnenvertriebenen
in Markaz Ba’aj, der Bezirkshauptstadt, wurden.1131 Laut IOM haben die größten Probleme für die
Rückkehrer in Markaz Al-Ba’aj mit der Sicherheitslage zu tun: Die Rückkehrer befürchten nicht nur
neue Anschläge des ISIL und ethnisch-religiöse Spannungen, sondern haben auch Bedenken wegender übermäßig großen Zahl von Sicherheitsakteuren in dem Gebiet.1132
Die gleichen Sicherheitsbedenken sind auch das Hauptproblem für die Rückkehrer in den Teilbezirk
Qaeyrrawan im Bezirk Sindschar und nach Markaz Tal Afar, der Hauptstadt des Bezirks Tal Afar.1133 In
Zummar beklagen die Rückkehrer das Fehlen eines Versöhnungsprozesses als großes Problem. Nach
Ansicht der IOM sind dieses Problem in Verbindung mit dem Rückkehrverbot für diesen Bezirk und die
Angst vor Gewalt die Hauptursachen für die Verschlechterung des sozialen Zusammenhalts in diesem
Bezirk.1134 Rückkehrverbote sind jedoch nicht auf Zummar beschränkt. In Markaz Al-Ba’aj und Markaz
Tal Afar erschweren Berichte über Rückkehrverbote und die illegale Besetzung privaten Eigentums
noch die Lebensbedingungen für die Rückkehrer an diese Orte.1135 Husham al-Hashimi merkte imJuli 2020 an, dass die PMF in Tal Afar „die Rückkehr dieser ISIS-Familien davon abhängig gemacht
haben, dass die Regierung den Familien der Opfer Dienstleistungen zur Verfügung stellt“.1136 Dergleichen Quelle zufolge sind die Familien der Opfer wegen der Verzögerungen bei Gerichtsverfahren
und Entschädigung empört und stehen die Behörden daher vor dem doppelten Problem, die Familien
der Opfer zu besänftigen und gleichzeitig die Familien der Täter wieder willkommen zu heißen.1137
Einem im November 2019 vorgelegten Bericht des UNOCHA zufolge leben in der Provinz Ninawa
1 358 908 Hilfsbedürftige und damit mehr als in allen anderen Provinzen.1138 Dies ist ein erheblicher
1129 Ferguson, H., Testimony before the U.S. Commission on International Religious Freedom, hearing on “Religious

Minorities’ Fight to Remain in Iraq.” 26 September 2019, written statement, url
1130 IOM Iraq, Return Dynamics in Ninewa Governorate, April 2020, url, p. 11131 IOM Iraq, Return Dynamics in Ninewa Governorate, April 2020, url, p. 51132 IOM Iraq, Return Dynamics in Ninewa Governorate, April 2020, url, p. 81133 IOM Iraq, Return Dynamics in Ninewa Governorate, April 2020, url, p. 81134 IOM Iraq, Return Dynamics in Ninewa Governorate, April 2020, url, p. 91135 IOM Iraq, Return Dynamics in Ninewa Governorate, April 2020, url, pp. 8-91136 Al-Hashimi, Husham, ISIS in Iraq: The Challenge of Reintegrating ‘ISIS Families’, 7 July 2020, url
1137 Al-Hashimi, Husham, ISIS in Iraq: The Challenge of Reintegrating ‘ISIS Families’, 7 July 2020, url
1138 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2020, November 2019, url, p. 06

151

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Rückgang im Vergleich zum Vorjahr, als das UNOCHA die Zahl der Hilfsbedürftigen in Ninawa auf
2 168 222 Menschen schätzte.1139 Ein Blick auf die Skala, mit der die IOM die Qualität derLebensbedingungen von Rückkehrern beurteilt1140, zeigt, dass der gesamte Bezirk Sindschar oben auf
der Skala steht, zusammen mit den Teilbezirken Markaz al-Ba’aj (Al-Ba’aj), Hamam al-Aleel (Bezirk
Mossul) und den Teilbezirken Ayadiya, Markaz Tal Afar und Zummar (Tal Afar).1141
Laut Kirkuk Now begannen Jesiden im Juni 2020, in größerer Zahl nach Sindschar zurückzukehren.
Nach den von Kirkuk Now zitierten amtlichen Daten der örtlichen Verwaltung gingen innerhalb vonzehn Tagen mehr als 250 Familien von Binnenvertriebenenlagern in Dahuk zurück nach Sindschar.1142
Die türkischen Luftangriffe gegen Sindschar im Juni 2020 erschwerten die Rückkehr der Jesiden. Nach
Auffassung eines höheren Beamten der irakischen Behörde für Migration und Vertreibung in Dahukkam die Rückkehr der Binnenvertriebenen nach Sindschar aus zwei Gründen zum Stillstand: „wegen
der türkischen Luftangriffe und der Entsendung türkischer Kommandostreitkräfte in das Gebiet
Haftanin im Bezirk Zakho“ (Dahuk).1143

1139 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 21140 Community reconciliation, multiple security actors, blocked returns, checkpoints controlled by other security actors,

illegal occupation of private residences, mines and sources of violence. Scale 1 is on livelihoods and basic services. IOM
Iraq, Return Dynamics in Ninewa Governorate, April 2020, url, p. 1
1141 IOM Iraq, Return Dynamics in Ninewa Governorate, April 2020, url, p. 101142 Kirkuk Now, Aziz A., Ezidis return home after six years of displacement, 15 June 2020, url
1143 Kirkuk Now, Aziz A., Turkish airstrikes hinder Ezidi return to Sinjar, 20 June 2020, url

152

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2.7 Salah al-Din

Karte 13: Salah al-Din mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen1144

2.7.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Die Provinz umfasst neun Bezirke: al-Dawr, asch-Schirqat, Balad, Baidschi, al-Faris, Samarra, Thethar,Tuz und Tikrit.1145 Vor der ISIL-Zeit hatten die Stadt Tikrit, die Hauptstadt der Provinz, und ihre
Umgebung schätzungsweise 200 000 Einwohner.1146 Sie war der Geburtsort von Saddam Hussein undgalt als wichtiges Machtzentrum der sunnitischen Araber.1147 Der einzige Bezirk, der nach Artikel 140
der irakischen Verfassung unter die „umstrittenen internen Grenzen“ fällt, war Tuz (Khurmatu).1148

1144 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
1145 UNOCHA, Iraq: Salah Al-Din Governorate profile and monthly humanitarian response (January - December 2019), 5

February 2020, url.
1146 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 45
1147 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 45
1148 PAX, Human Security Survey Salahaddin, Iraq - 2019, Summary of Key Findings, 2019, url, p. 1

153

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Bevölkerung
Für 2019 schätzte die irakische CSO (Zentrale Statistikorganisation) 1149 die Bevölkerung der Provinz
auf 1 637 232.1150 Berichten zufolge lebte die Mehrheit der Bevölkerung der Provinz Salah al-Din in
ländlichen Gebieten.1151

Ethnische Zugehörigkeit
In der Provinz Salah al-Din leben vorwiegend sunnitische Araber, aber auch eine Minderheit vonschiitischen Arabern sowie turkmenische und kurdische Minderheitengruppen.1152 Die Bevölkerung
im Bezirk Tuz ist besonders multi-ethnisch und verteilt sich Berichten zufolge „fast gleichmäßig auf
sunnitische Araber, Kurden und Turkmenen (Schiiten und Sunniten)“.1153 In der Provinz befindet sichferner der schiitische al-Askari-Schrein in Samarra, eines der wichtigsten Heiligtümer des schiitischen
Islam, der 2006 Ziel eines Anschlags von Al-Qaida war, der wiederum in großem Umfang religiös
bedingte Gewalt auslöste.1154
In der Provinz Salah al-Din sind mehrere irakische Stammeskonföderationen beheimatet.1155 In derrund um Tikrit ansässigen Konföderation „ist eine Reihe bedeutender Stämme vereint; der vielleichtbekannteste von ihnen ist der Stamm der Albu Nasir, dem der ehemalige Diktator Saddam Hussein
und viele seiner engsten Mitstreiter angehörten“.1156 Einem Bericht aus dem Jahr 2003 zufolge sindnoch weitere bedeutende Stämme in der Provinz ansässig, wie beispielsweise die Jabour (aschSchirqat), die Obeidi (al-Alam), die al-‘Azzat (Balad), die Luhayb (asch-Schirqat) und die Harb (adDawr).1157

Straßensicherheit
Tuz ist ein „nördlicher Verkehrsknotenpunkt“ an der Fernstraße Bagdad-Kirkuk.1158 2019 und 2020
wurden weiterhin Anschläge durch aufständische Gruppen einschließlich ISIL auf Straßen in derProvinz Salah al-Din gemeldet.1159 Kontrollpunkte in der Provinz waren in diesem Zeitraum Berichten
zufolge ebenfalls Anschlagsziele in der Provinz.1160 Nach Ansicht von iMMAP gab es zwischen Januar
und Dezember 2019 in Salah al-Din lange Abschnitte von Straßen mit hohem bzw. geringerem

1149 It should be noted that the last comprehensive Population and Housing Census for Iraq was conducted in 1987; UNFPA,

Newsletter 2020 Census, December 2019, url, p. 11150 Iraq, CSO, 2019 ‫[ قديرات سكان العراق حسب المحافظة والبيئة والجنس لسنة‬Demographic and population indicators, Estimates forthe population of Iraq by province, environment and gender for the year 2019] (table), n.d., url
1151 PAX, Human Security Survey Salahaddin, Iraq - 2019, Summary of Key Findings, 2019, url, p. 1
1152 IOM, Kirkuk, Ninewa & Salah al-Din, governorate profile, June 2008, url, p. 31153 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 52. See also, ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries - Middle
East Report N°194, 14 December 2018, url, pp. 15-16
1154 Time, How the Fate of One Holy Site Could Plunge Iraq Back into Civil War, 26 June 2014, url; The New York Times,
Blast destroys shrine in Iraq, setting off sectarian fury, 22 February 2006, url
1155 Haddad, F., Comment made during the review of the 2019 EASO report, 18 January 2019, in: EASO, COI Report: Iraq Security situation, March 2019, url
1156 Gospodinov, I., Leiden University, The Sunni Tribes of Iraq: Tribal consolidation, through turbulent years 2003-2009,2015, url, p. 181157 Baram, A., The Iraqi Tribes and the Post-Sadam Tribal System, Brookings Institution, 8 July 2003, url
1158 ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries - Middle East Report N°194, 14 December 2018, url,
p. 151159 For examples of roadside bombs, IEDs and other attacks on roads in Salah al-Din governorate, see: The Baghdad Post, 3
truck drivers killed and a fourth wounded by gunmen in Salah al-Din, 17 December 2019, url; Bas News, IS Temporarily
Seizes Control of Kirkuk-Baghdad Road, 15 September 2019, url; Talos, IED attack against Baiji Police Chief on Highway 1 inSalah al-Din Province, 2 May 2019, url; Iraqi News, Back-to-back blasts kill 3, wound 11 in Iraq’s Salahuddin, 27 January
2019, url; The National, ISIS attacks resurgent on Iraq’s ‘Highway of Death’, 7 July 2018, url
1160 Bas News, IS Attacks Checkpoint, Kills and Wounds Six Iraqi Policemen, 31 May 2020, url; VOA, Islamic State Attack Kills
2 Security Forces Near Northern Iraqi Oil Fields, 21 October 2019, url

154

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Risiko.1161 Laut Angaben von iMMAP vom Juni 2020 wurden Risiken durch explosionsgefährliche Stoffe
auf Straßen in der Provinz Salah al-Din für die Fernstraße zwischen den Städten Bagdad und Baidschi
sowie für die Straße zwischen den Städten Tikrit und Tuz Khurmatu gemeldet.1162

Wirtschaft
In der Provinz Salah al-Din sind die Ölfelder Alas und Ajil im Bezirk Tikrit und die Raffinerie Baidschi im
Bezirk Baidschi gelegen. Die Raffinerie Baidschi galt als größte Ölraffinerie des Landes mit ihren
verarbeitenden Unternehmen wie einer Düngemittelfabrik und einem Kraftwerk als wesentlicher
Bestandteil der irakischen Volkswirtschaft.1163 Die Raffinerie Baidschi war Schauplatz erheblicher
Auseinandersetzungen und Gewalttaten nach der Übernahme der Kontrolle durch den ISIL im
Juni 2014.1164 Laut einem Bericht von GPPi von 2017 unterstanden erhebliche Teile des Bezirks
Baidschi der Kontrolle durch PMU, darunter die Raffinerie, auch wenn durch länger anhaltende
Auseinandersetzungen zwischen dem ISIL und regierungsnahen Kräften sowie durch Plünderungendurch die PMU die Raffinerie und der Bezirk ganz allgemeine ziemlich „dezimiert“ waren und nur
wenige Menschen in den Bezirk zurückgekehrt sind.1165 Am 30. Juli 2020 konnten Sprengstoffexperten
eine Panzerabwehrmine auf der Straße neben der Öl-Pipeline im Bezirk Baidschi in der Provinz Salah
al-Din entschärfen. Die Mine war vermutlich von ISIL-Kämpfern als Angriff auf den „Ölreichtum“ gelegt
worden, wie es in lokalen irakischen Nachrichten hieß.1166
Das Ölfeld Alas diente dem ISIL zwischen 2014 und 2017 als wichtige Einnahmequelle.1167 2019 solldas Ölfeld Berichten zufolge fortgesetzt Ziel von ISIL-Anschlägen gewesen sein.1168 So griffen
beispielsweise im März 2019 ISIL-Kämpfer Polizeikräfte bei dem Ölfeld an, wobei die Gruppe einem
Medienbericht zufolge eine unbekannte Anzahl von Opfern hinnehmen musste.1169 Im Mai undJuni 2019 wehrten die ISF drei getrennte Angriffe des ISIL auf beim Ölfeld Alas stationierte
Sicherheitskräfte ab.1170 Im Oktober 2019 verübten ISIL-Kämpfer einen Anschlag auf Sicherheitskräfte
an einem Kontrollpunkt in der Nähe des Ölfelds in dem Versuch, wie es ein Analyst des ISW
formulierte, Sicherheitsbemühungen durch einen Angriff auf ein „symbolisches oder wirtschaftlichlebenswichtiges Ziel“ zu destabilisieren.1171 Zwei Angehörige der Sicherheitskräfte kamen ums Leben,
drei wurden verletzt.1172

1161 iMMAP, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads in Salah Al-Din Governorate fromJanuary to December 2019, 12 January 2020 url
1162 iMMAP, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads in Salah Al-Din Governorate 01-30 June
2020, 5 July 2020, url. For an overview of explosive hazards risk level on roads in Salah Al-Din Governorate since 2019, see
iMMAP’s monthly updated maps.
1163 Derzsi-Horváth, A. et al., Iraq after ISIL: Baiji, 13 September 2017, GPPi, url
1164 Derzsi-Horváth, A. et al., Iraq after ISIL: Baiji, 13 September 2017, GPPi, url. See also, Iraq Oil Report, Once fixable, Baiji
refinery plundered beyond repair, 28 January 2016, url
1165 Derzsi-Horváth, A. et al., Iraq after ISIL: Baiji, 13 September 2017, GPPi, url. See also, World Bank Group, Iraq
Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected Governorates, January 2018, url, p. 7677
1166 NINA, Anti- Explosives Force Defuses A Mine Planted To Target An Oil Pipeline In Salah al-Din, 30 July 2020, url
1167 Business Insider, ISIS is staging attacks in symbolically important places to send a message: We’re back, 24 October
2019, url
1168 Business Insider, ISIS is staging attacks in symbolically important places to send a message: We’re back, 24 October
2019, url
1169 ANF News, ISIS attacked Alas oil field near Kirkuk, 25 March 2019, url
1170 Kurdistan 24, Iraqi forces repel third ISIS attack in 2019 on oilfields in Salahuddin, 29 July 2019, url
1171 Business Insider, ISIS is staging attacks in symbolically important places to send a message: We’re back, 24 October
2019, url
1172 Reuters, ISIS attack kills two security forces near northern Iraqi oilfields, 22 October 2019, url

155

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Irakische Behörden setzten das Ölfeld Ajil im Oktober 2018 wieder in Stand, nachdem esMedienberichten zufolge 2015 vom ISIL in Brand gesteckt worden war.1173 Danach soll auf dem Ölfeld
die Ölförderung wieder aufgenommen worden sein.1174

2.7.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz
Hintergrund des Konflikts
Im Rahmen der Ausbreitung des ISIL über große Landstriche Iraks im Sommer 2014 eroberten ISILKräfte Teile der Provinz Salah al-Din, darunter den Bezirk Tuz, die Ölstadt Baidschi und die
Provinzhauptstadt Tikrit sowie asch-Schirqat.1175 Berichten zufolge sollen die Städte Samarra undAmerli von PMU erfolgreich gegen die ISIL-Kräfte verteidigt worden sein und blieben die Gebiete
unerobert.1176
Salah al-Din war eine der ersten Provinzen, die im Zuge der von irakischen Streitkräften angeführten
Offensive gegen den ISIL befreit wurden, bei der die wichtigsten Bevölkerungszentren ab Mitte 2015
der Kontrolle des ISIL entzogen wurden. Zudem war Salah al-Din eine der ersten Provinzen, die
massive Rückkehrbewegungen zu verzeichnen hatten: Die Zahl der zurückgekehrten
Binnenvertriebenen, bei denen es sich meist um sunnitische Araber handelte, belief sich im Juli 2015
auf 130 000 und im Dezember 2016 auf 360 000 Personen. Trotz der Vertreibung des ISIL aus Salah alDin waren hier allerdings „deutlich mehr Fälle von Entführung, Mord, Zwangsräumung,unrechtmäßiger Inhaftnahme und Zerstörung von Eigentum als in anderen Provinzen“ festzustellen,
wobei insbesondere Familien und Stämme betroffen waren, denen man Verbindungen zum ISIL zur
Last legte. Diese Entwicklung ist weitestgehend auf die Vormachtstellung der PMU in der Provinz
zurückzuführen, die Einfluss auf die bestehenden politischen Strömungen hatte.1177
Seit der Vertreibung des ISIL aus der Provinz Salah al-Din im Jahr 2015 unterlag der Bezirk Tuz geteilter
Kontrolle, und zwar durch die kurdischen Sicherheitskräfte, die im nördlichen Teil des Bezirks das
Sagen haben, und verschiedenen PMU-Gruppierungen, die die verbleibenden Teile der Provinz
beherrschen.1178 Auch die Bezirkshauptstadt Tuz Khurmatu war zwischen kurdischen
Sicherheitskräften und PMU aufgeteilt und bildete weiterhin den Nährboden für Zusammenstöße
zwischen diesen Gruppen sowie für „Vergeltungsmaßnahmen nach dem Motto ‚Wie du mir, so ich dir‘gegen Zivilpersonen“.1179 Nach dem kurdischen Unabhängigkeitsreferendum von 2017 versank derBezirk Tuz während des militärischen Patts zwischen Streitkräften der irakischen Regierung

1173 Reuters, Iraq repairs Ajil oilfield torched by Islamic State: minister, 9 October 2018, url; Xinhua Net, Iraq rehabilitates

Ajil oilfield destroyed by IS militants, 9 October 2018, url
1174 Reuters, Iraq repairs Ajil oilfield torched by Islamic State: minister, 9 October 2018, url; Xinhua Net, Iraq rehabilitates
Ajil oilfield destroyed by IS militants, 9 October 2018, url
1175 PAX, Human Security Survey Salahaddin, Iraq - 2019, Summary of Key Findings, 2019, url, p. 1; Norway, Landinfo, Irak:
Salah al-Din provins - sikkerhetssituasjonen i perioden juli - september 2018 [Salah al Din Governorate – Security situation
July-September 2018], 6 November 2018, url, p. 2; Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, SubState Actors, Local Forces, and the Micro-Politics of Control, GPPi, March 2018, url, p. 171176 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 171177 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 43
1178 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 44; Al-Monitor, Why Tuz Khormato clashes were more than just local skirmishes, 5 April
2016, url
1179 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 44; Al-Monitor, Why Tuz Khormato clashes were more than just local skirmishes, 5 April
2016, url156

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

einschließlich PMU und den kurdischen Streitkräften in Sachen der umstrittenen Gebiete in einer
Woge der Gewalt.1180
Im Oktober 2017 eskalierte die Gewalt in der ethnisch gemischten Stadt Tuz Khurmatu in Form vonschweren Auseinandersetzungen zwischen kurdischen Sicherheitskräften und von PMU unterstützten
ISF.1181 Diese Auseinandersetzungen und die in den beiden folgenden Monaten festzustellendesporadische Gewalt hatten Opfer unter der Zivilbevölkerung, Vertreibung, Zerstörung von Eigentum
von Zivilisten und von Infrastruktur entlang ethnischer Linien zur Folge.1182 Berichten zufolge erlitt derBezirk Tuz „mehr Gewalt als andere umstrittene Gebiete unmittelbar nach der Übernahme durch die
irakische Armee und die Haschd [PMU] im Oktober 2017“.1183
Nach dem Abzug kurdischer Sicherheitskräfte aus den umstrittenen Gebieten übernahmen
sunnitische PMU die volle Kontrolle über die ländlichen Gebiete des Bezirks Tuz, während Tuz
Khurmatu von örtlichen ISF und örtlicher Polizei kontrolliert wurde, die nach Angaben der ICG
Berichten zufolge größtenteils der schiitischen Glaubensrichtung angehörten.1184 Medienberichten
zufolge wurde im Januar 2018 in Tuz Khurmatu die schnelle Eingreiftruppe der Zentralregierung
eingesetzt.1185 Berichten zufolge etablierte sich einer der langjährigen Anführer der Badr-Organisationals „starker Mann“ in Tuz Khurmatu, begleitet von seiner „persönlichen Miliz“, die er aus örtlichen
schiitischen Turkmenen gebildet hatte, die angeblich an Plünderungen sowie Waffen- undDrogenhandel beteiligt waren.1186 Die ICG beurteilte die Lage im Dezember 2018 so: „Wird die
Sicherheitslage von einer einzelnen Gruppe beherrscht - einer Minderheit im Bezirk und noch mehr inder Provinz -, dann ist dies ein Rezept für einen anhaltenden gewaltsamen Konflikt“.1187
Nach Berichten der Vereinten Nationen führten die ISF zwischen dem 23. und dem
27. November 2017 die letzte militärische Offensive im Norden Zentraliraks durch, mit derÜberbleibsel des ISIL aus den großen Weiten der Jazirah-Wüste vertrieben werden sollten, die sichüber die Provinzen al-Anbar, Salah al-Din und Ninawa erstreckt.1188 Geräumt wurden 14 000 km2 und
175 Dörfer in den Gebieten Jazirah und Oberlauf des Euphrat.1189 Nach dieser Operation erklärte derdamalige irakische Premierminister, Haider al-Abadi, am 9. Dezember 2017 den endgültigen Sieg überden ISIL.1190 Ungeachtet dieser Erklärung verübte des ISIL jedoch während des gesamten Jahres 20181180 ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries - Middle East Report N°194, 14 December 2018, url,

pp. 15, 17; UNAMI/OHCHR, Report on Human Rights in Iraq – July to December 2017, 8 July 2018, url, p. 4; AI, Iraq: Freshevidence that tens of thousands forced to flee Tuz Khurmatu amid indiscriminate attacks, lootings and arson, 24 November
2017, url
1181 UNAMI/OHCHR, Report on Human Rights in Iraq – July to December 2017, 8 July 2018, url, p. 4; AI, Iraq: Fresh evidence
that tens of thousands forced to flee Tuz Khurmatu amid indiscriminate attacks, lootings and arson, 24 November 2017, url
1182 UNAMI/OHCHR, Report on Human Rights in Iraq – July to December 2017, 8 July 2018, url, p. 4; Al Shahid, Security andstability has returned to Tuz Khurmatu after months of clashes, 24 January 2018, url; OHCHR, Press briefing notes on Iraq
executions, Iraq: Tuz Khurmatu clashes and El Salvador, 15 December 2017, url; AI, Iraq: Fresh evidence that tens of
thousands forced to flee Tuz Khurmatu amid indiscriminate attacks, lootings and arson, 24 November 2017, url; HRW, Iraq:
Fighting in Disputed Territories Kills Civilians, 20 November 2017, url
1183 ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries - Middle East Report N°194, 14 December 2018, url,
p. 151184 ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries - Middle East Report N°194, 14 December 2018, url,
p. 181185 Rudaw, Iraq’s Rapid Response Force deployed to Tuz Khurmatu, 13 January 2018, url
1186 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June
2018, url, p. 31187 ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries - Middle East Report N°194, 14 December 2018, url,
p. 181188 UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017) [S/2018/42],
17 January 2018, url, para. 25
1189 UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017) [S/2018/42],
17 January 2018, url, para. 25
1190 UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017) [S/2018/42],
17 January 2018, url, para. 1

157

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

in der Provinz Salah ah-Din weiterhin asymmetrische Anschläge auf Sicherheitskräfte und Zivilisten,
die Opfer in der Zivilbevölkerung forderten.1191 Berichten zufolge durchstreifte der ISIL Ende 2017
ländliche Gegenden und verübte nachts Anschläge auf Dörfer.1192 Aufgrund des Sicherheitsvakuums
in ländlichen Teilen der Provinz Salah al-Din konnten ISIL-Kämpfer die Kontrolle über einen begrenzten
Teil des Territoriums gewinnen und dort operieren, was von 2017 auf 2018 zu einem Anstieg der Zahl
der Anschläge in der Provinz geführt hat.1193

Bewaffnete Akteure
Irakische Sicherheitskräfte (ISF)
Die ISF tragen die Gesamtverantwortung für die Sicherheit in der Provinz und bestehen vorwiegend
aus Einheiten der irakischen Armee, der Bundespolizei und, in gewissem Umfang, vonSondereinsatzkräften.1194 In vielen ländlichen Gebieten sind die ISF Berichten zufolge nur spärlich
vertreten, vor allem, seit viele von ihnen zur Eindämmung der Proteste gegen die Regierung eingesetzt
sind.1195 Nach Ansicht der von den USA geführten Combined Joint Task Force-Operation Inherent
Resolve sind die ISF von ihrer Mannstärke nicht in der Lage, große Wüstengebiete zu kontrollieren,waren sie auch nicht in der Lage, die Kontrolle über das in der Provinz Salah al-Din vom ISIL geräumte
Territorium zu halten, und haben sie nur begrenzten Zugang zu ISIL-Unterstützungszonen sowohl inder Provinz Salah al-Din als auch in der Provinz Diyala.1196 In einem Bericht vom Mai 2020 vermerkte
Husham Al-Hashimi für Dezember 2019 die Präsenz von ISF in Samarra, Insel Smarra und Dhuluiya,
Dujail, Ishaqi, Balad, al-Dawr, Tikrit, Al Alam, Baijji, asch-Schirqat, Makhoul, Siniya, Salah al-Din-Wüste
und die Gebiete rund um Tuz Khurmatu.1197
Berichten zufolge fungieren regionale Einsatzkommandos in Irak als Hauptquartiere auf regionaler
Ebene und sind in einem bestimmten Zuständigkeitsgebiet für das Kommando und die Aufsicht überverschiedene ISF-Einheiten verantwortlich.1198 In der Provinz Salah al-Din besteht eine Aufteilung
zwischen dem Einsatzkommando Salah al-Din (Salah al-Din Operations Command, SDOC), das den
nördlichen Teil der Provinz einschließlich Tikrit, Baidschi und asch-Schirqat abdeckt,1199 dem
Einsatzkommando Samarra (Samarra Operations Command, SOC) , zuständig für Samarra, große Teile
der Jazeera-Wüste westlich von Samarra und den Süden der Provinz Salah al-Din,1200 sowie dem
Einsatzkommando Dijala (Dijla Operations Command, DOC), verantwortlich für die gesamte Provinz
Diyala, den Osten der Provinz Salah al-Din und die Stadt Tuz, die Ölfelder Alas und Ajil und das Hamrin-

1191 UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2421 (2018) [S/2019/101],

1 February 2019, url, paras 14, 35
UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2421 (2018) [S/2018/975], 31
October 2018, url, paras 22, 43, 44; UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council
resolution 2367 (2017) [S/2018/677], 9 July 2018, url, para. 20. See also, Flood, D., From Caliphate to Caves: The IslamicState’s Asymmetric War in Northern Iraq, CTC Volume 11, Issue 8, September 2018, url, p. 33; The Washington Post, ISIS ismaking a comeback in Iraq just months after Baghdad declared victory, 17 July 2018, url
1192 ICG, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries - Middle East Report N°194, 14 December 2018, url,
p. 17
1193 Markusen, M., The Islamic State and the Persistent Threat of Extremism in Iraq, CSIS, November 2018, url, pp. 4, 61194 Landinfo, Irak: Salah al-Din provins-sikkerhetssituasjonen i perioden juli-september 2018 (Salah al-Din Governorate Security Situation July-September 2018), 6 November 2018, url, p. 71195 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CGP, 5 May 2020, url; Landinfo, Irak: Salah al-Din
provins-sikkerhetssituasjonen i perioden juli-september 2018 (Salah al-Din Governorate - Security Situation July-September2018), 6 November 2018, url, p. 71196 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, July 1, 2019 –October 25, 2019, 19 November 2019, url, p. 101197 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: from abandoned villages to the cities, CGP, 5 May 2020, url
1198 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 121199 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 221200 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 23

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Gebirge.1201 Laut ISW gab es das SDOC und das SOC im Jahr 2013 noch nicht und wurden beide
vermutlich zur Unterstützung offensiver Operationen im Kampf gegen den ISIL geschaffen.1202 Im
Verlauf der Jahre 2019 und 2020 berichteten mehrere Quellen von dem SDOC und dem SOC
unterstehenden Einheiten, die an gegen den ISIL gerichteten militärischen Operationen
unterschiedlichen Umfangs in der gesamten Provinz Salah al-Din beteiligt waren.1203
Volksmobilisierungseinheiten (PMU)
PMU spielten bei der Befreiung einiger Gebiete der Provinz Salah al-Din eine wichtige Rolle und waren
in führender Position oder als Begleitung der ISF an der Rückeroberung von Tuz, Tikrit, ad-Dawr, alAlam, Baidschi und Teilen von Bezirken von asch-Schirqat beteiligt.1204 Die mit zahlreichen Kämpfern
in der Provinz präsenten schiitischen PMU kontrollierten strategisch wichtige Standorte und sogar
Gebiete, für die sie offiziell nicht zuständig waren.1205 Darüber hinaus bauten schiitische PMU eigene
Hilfsstreitkräfte auf, indem sie eine örtliche turkmenische PMU mobilisierten, die die Hälfte desGebietes von Tuz kontrollierte, und in Tikrit sowie in Baidschi und asch-Schirqat eine Reihe
sunnitischer Stammes-PMU gründeten.1206
Laut einem Bericht des ISW von 2017 über die irakische Gefechtsgliederung waren verschiedene PMUGruppierungen ungehindert in der gesamten Provinz Salah al-Din tätig, darunter auch in Gebieten, dieeigentlich dem Einsatzkommando Salah al-Din, dem Einsatzkommando Dijla und dem
Einsatzkommando Samarra unterstanden, und dies mit nur begrenzter oder sogar ohne Absprache
mit dem jeweiligen regionalen Einsatzkommando.1207 Quellen äußerten gegenüber DIS/Landinfo
während deren Erkundungsmission in der KRI im April 2018, es gäbe in Sala al-Din „eine
Vervielfachung von Milizen und bewaffneten Gruppen, die von der Regierung nicht kontrolliert
würden“.1208
Nach Auffassung der Analysten Michael Knights1209 und Phillip Smyth im Jahr 20191210 war die PMUMiliz Asa’ib Ahl al-Haq im nördlichen Bagdad-Gürtel sowie im Süden der Provinz Salah al-Din
einschließlich Taji, Dujail und Balad der vorherrschende Akteur in den Bereichen Sicherheit, Wirtschaft
und Politik. Asa’ib Ahl al-Haq soll sich Berichten zufolge in den von ihr kontrollierten Gebieten mit
Erpressung, Einschüchterung und Plünderung befasst haben und dabei auch „Schutzgeld“ vonörtlichen Unternehmern gefordert haben.1211 Moqtada al-Sadrs Miliz, Saraya Salam, soll Berichten
zufolge ausschließlich die Schrein-Stadt Samarra kontrolliert haben, während Camp Speicher, ein
großer und nicht genutzter Militärstützpunkt westlich von Tikrit, angeblich von Kata‘ib Hisbollah,
Kata’ib Al-Imam Ali und Kata’ib Jund Al-Imam (PMU-Brigade 6) beherrscht wurde.1212 Kata’ib al-Tayyar

1201 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 171202 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 121203 NINA, Salah Al-Din Operations Command carries out a broad military operation, 27 July 2020, url; The Baghdad Post,

Combined force arrests 2 terrorists, finds den in Salah al-Din, 8 May 2020, url; CJTF-OIR, 27 November 2019, url, pp. 1, 31204 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 431205 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 441206 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 44
1207 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 17, 22, 231208 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, [source: an Iraqi
analyst], url, p. 181209 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, p. 41210 Smyth P., The Shia Militia Mapping Project (Interactive Map), May 2019, url
1211 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, p. 4; Diyaruna, Iranbacked militias in Iraq demand 'protection money', 2 May 2019, url
1212 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, p. 4; The Atlantic, Nation
Building at Gunpoint, Can Samarra, a Sunni-majority city run by Shia militias, be a test case for fixing a broken Iraq?, 10

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al-Risali (PMU-Brigade 31) kontrollierte den Bezirk Baidschi und war dort sehr aktiv. Das Ölfeld Alas
im Bezirk Tikrit wurde von Milizen kontrolliert, die an der Umlenkung von Öl für den Transport nach
Iran (und in die Häfen am Golf) über die KRI beteiligt waren.1213 Die Streitkräfte der Badr-Organisation
kontrollieren Berichten zufolge alle Gebiete östlich des Tigris in Diyala, die Jallam-Wüste östlich vonSamarra und des Bezirks Tuz sowie Kirkuk.1214
Berichten zufolge stammten als Reaktion auf die gegen die Schiiten gerichtete Gewalt des ISIL in den
Jahren 2014/2015 für Milizen Rekrutierte in Tuz Khurmatu vorrangig aus der schiitisch-turkmenischen
Gemeinschaft.1215 Der Experte für Sicherheit in Irak Michael Knights schrieb 2019 in einer
Untersuchung über irakische Milizen, Tuz Khurmatu und Kirkuk würden von der turkmenischen PMUNordachse unter der Führung von Abu Ridha Yilmaz al-Najjar kontrolliert.1216 Die gleiche Quelle
berichtete 2019, in Tuz Khurmatu operierende örtliche turkmenische Milizen seien in illegaleÖlförderung und Schmuggel nach Iran verwickelt.1217 In einer Studie von GPPi aus dem Jahr 2017 heißt
es: „Turkmenische PMF standen in der ersten Reihe bei vielen der erheblichen
Menschenrechtsverletzungen dort, wo sie ein Territorium kontrollierten oder an Operationen mit
schiitischen PMF mitwirkten, darunter außergerichtliche Hinrichtungen, Entführungen, willkürliche
Inhaftierung, Folter, Plünderung und massive Zerstörung von Häusern.“1218In einem Bericht vom Mai 2020 vermerkte Husham al-Hashimi die Präsenz von PMU im
Dezember 2019 in Dujail, Tuz Khurmatu, Amirili, im Osten und Westen von Salah-al Din, in Tikrit undGebieten östlich von Tikrit, an der Straße Salah al-Din – Bagdad, in Samarra, Balad, Mutubijaha
nordöstlich von Ishaqi, in den Makhould-Bergen, am Therthar-See, in Shaiat, Baidschi, al-Alam, alDawr, Makhoul und in den Khanuqa-Bergen (südlich von Tikrit), in Zawiyah.1219
Sunnitische Stammesmilizen
In Salah al-Din haben nur wenige sunnitische Stammesverbände Kämpfer zur Unterstützung der PMUKräfte mobilisiert. Schätzungsweise 2 000 bis 3 000 Kämpfer wurden in der Provinz Salah al-Din von
PMU rekrutiert, vorwiegend von den Badr-Brigaden und der Asa’ib Ahl al-Haq, was im Vergleich zur
Provinz Ninawa relativ wenig ist, wo schätzungsweise 18 000 Mann für sunnitische
Stammesmobilisierungskräfte rekrutiert wurden.1220 Die geringe Zahl sunnitischer Rekruten in derProvinz Salah al-Din ist im Wesentlichen dem tiefen Misstrauen sunnitischer Stammesführer
gegenüber den schiitisch dominierten PMU zuzuschreiben.1221
So soll beispielsweise eine größere sunnitische Stammesmiliz Liwa Salahaddin (51. Brigade) gewesen
sein, stationiert im Norden der Provinz Salah al-Din, hauptsächlich in den Bezirken asch-Schirqat, Tikrit
und Baidschi.1222 Berichten zufolge wurde sie angeführt von Yazan al-Jabouri, dem Sohn des irakischen
Parlamentsabgeordneten und früheren baathistischen Aufständischenanführer Mishan al-Jabouri. Die

May 2019, url; PAX, Human Security Survey Salahaddin, Iraq - 2019, Summary of Key Findings, 2019url, p. 61213 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, p. 4; Smyth P., The Shia
Militia Mapping Project (Interactive Map), May 2019, url
1214 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, pp. 4-5
1215 IISS, Iran’s Networks of Influence in the Middle East - Chapter Four: Iraq, November 2019, url; Derzsi-Horvath, A., Iraq
after ISIL: Tuz, GPPi, 16 August 2017, url
1216 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, p. 5
1217 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, August 2019, url, p. 5
1218 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 26.
1219 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: from abandoned villages to the cities, CGP, 5 May 2020, url
1220 Gaston, E., Sunni Tribal Forces, GPPi, 30 August 2017, url
1221 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 25.
1222 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, pp. 48-49.

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51. Brigade soll angeblich mit Iran nahestehenden schiitischen PMU zusammenarbeiten undbehauptet haben, aus Iran Waffen und nachrichtendienstliche Unterstützung erhalten zu haben.1223
Laut einer Studie von GPPi aus dem Jahr 2017 erfreute sich die 51. Brigade bei ihren illegalen
Aktivitäten der Unterstützung durch die PMU, als es beispielsweise „schwer wiegende
Anschuldigungen des Fehlverhaltens gegen die 51. Brigade gab, darunter Plünderung (vor allem in
Tikrit), Raubüberfälle. Entführungen und Rachemorde sowie Schmuggel von Waren für ISILKämpfer“.1224 Mitunter wurden der 51. Brigade jedoch auch Tätigkeiten im Auftrag der PMUübertragen, darunter Inspektionsreisen und Hausdurchsuchungen im Namen der schiitischen
PMU.1225
ISIL
Der UN-Sicherheitsrat führte aus: „Zwar hat das Gesamtausmaß der Gewalt im Zusammenhang mit
dem ISIL abgenommen, doch stellt die Gruppe nach wie vor eine erhebliche Bedrohung dar und ist sie
zu Guerillataktiken mit weiterhin in verschiedenen Teilen des Landes verübten Anschlägenübergegangen.“1226 Sicherheitsleerräume, hervorgerufen durch den Einsatz von ISF bei Protesten
gegen die Regierung, den COVID-19-Lockdown sowie den Abzug eines Großteils der US-Streitkräfte
aus Irak wurden vom ISIL Berichten zufolge ausgenutzt, um an Stärke zu gewinnen und sich in Teilen
Iraks, darunter in der Provinz Salah al-Din, 2020 neu aufzustellen.1227 Berichten zufolge verübt der ISIL
weiterhin in entlegenen Gebieten Iraks Anschläge auf offizielle Kontrollpunkte, Infrastruktur und
Amtsträger.1228 ISIL-Operationen in vielen ländlichen Gebieten der Provinz Salah al-Din im Jahr 2020
wurden von dem verstorbenen Sicherheitsanalysten Husham al-Hashimi als „Mordkampagne“
beschrieben.1229 Nach der von der ICG im Mai 2020 geäußerten Ansicht sind die Anschläge dermilitanten Gruppe im Frühjahr 2020 „nachdrücklicher“ geworden und haben sich im Wesentlichen auf
einen „ländlichen Streifen quer durch das Zentrum und den Norden Iraks, auf die Provinzen Kirkuk,
Salah al-Din und Diyala“ erstreckt.1230 Berichten zufolge hat der ISIL in der ersten Jahreshälfte 2020auch seine Anpassungsfähigkeit bewiesen, denn er sei schrittweise von seinen „Verstecken in
entlegenen Gebieten abgerückt und habe alarmierenderweise Fuß in ländlichen und stadtnahen
Gebieten gefasst“.1231
Laut Michael Knights und Alex Almeida gibt es ein Muster zunehmender Erstarkung, Aktivität undAnschläge im Zusammenhang mit dem ISIL seit 2019 in der Provinz Salah al-Din und ist ihrer Ansichtnach das Gebiet in der Provinz Salah al-Din, in dem der ISIL am nachdrücklichsten operiert, die JallamWüste, von der aus die Gruppe Zugang zu einer ganzen Reihe von Zielgebieten hat, darunter

1223 IISS, Iran’s Networks of Influence in the Middle East - Chapter Four: Iraq, November 2019, url
1224 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 49.
1225 Gaston, E. and Derzsi-Horvath, A., Iraq after ISIL: Iraq After ISIL, Sub-State Actors, Local Forces, and the Micro-Politics ofControl, GPPi, March 2018, url, p. 49.
1226 UN Security Council, Tenth report of the Secretary-General on the threat posed by ISIL (Da’esh) to international peaceand security and the range of United Nations efforts in support of Member States in countering the threat [S/2020/95], 4
February 2020, url, para. 41227 The New York Times, ISIS Attacks Surge in Iraq Amid Debate on U.S. Troop Levels, 10 June 2020, url; SIPRI, The
resurgence of the Islamic State in Iraq: Political and military responses, 9 June 2020, url; Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From
Abandoned Villages to the Cities, CGP, 5 May 2020, url; CNBC, America is ignoring Iraq’s turbulent protests at its peril,
security experts say, 14 November 2019, url
1228 UN Security Council, Tenth report of the Secretary-General on the threat posed by ISIL (Da’esh) to international peaceand security and the range of United Nations efforts in support of Member States in countering the threat [S/2020/95], 4
February 2020, url, para. 41229 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CGP, 5 May 2020, url
1230 ICG, When Measuring ISIS’s “Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url
1231 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CGP, 5 May 2020, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Samarra1232, das Ölfeld Alas, Tuz Khurmatu und die Grenzen der Provinz mit dem südlichen Kirkuk unddem westlichen Diyala.1233 Des Weiteren haben sie die folgenden Gebiete in der Provinz Salah al-Din
ermittelt, in denen Angriffszellen des ISIL untergekommen sind: Östliches Thar Thar im Bezirk Balad,südliche Jallam-Wüste im Bezirk Mutaibijah, Udhaim und nordöstliches Thar Thar im Bezirk Tikrit,
Baidschi, Siniyah, Makhul und die nördliche Jallam-Wüste im Bezirk Hamrin, Tuz, Pulkhana und
Zarga.1234 Für das ISW ist das Hamrin-Gebirge eine günstige Unterstützungszone für den ISIL, denn esbietet Verbindungen zu anderen Unterstützungszonen in den Provinzen Salah al-Din und Diyala.1235
Der ISIL lagerten Waffen und anderes Material in Tunnelsystemen in diesem Gebiet, und seine
Anführer nutzen das Gebiet zum Sammeln. Das Hamrin-Gebirge bietet Möglichkeiten für die
Verübung von Anschlägen in Gebieten rund um Tuz Khurmatu.1236
Laut Husham al-Hashimi verfügte der ISIL im Dezember 2019 im „Sektor“ Salah al-Din über rund 350
bis 400 aktive Kämpfer, die von 400 inaktiven Kämpfern oder „Schläferzellen“ unterstützt werden, diesich hauptsächlich um die Logistik kümmern.1237 Kleine Patrouillen von neun bis elf Männern waren
an verschiedenen Orten tätig und führten Anschläge durch. Im März 2020 ging der ISIL zu einer
anderen Vorgehensweise über und aktivierte autonome Schläferzellen, die Anschläge in ländlichen
Gebieten südlich von Samarra und nördlich von Bagdad verüben sollten.1238 Nach Angaben der ICG
sind viele dieser aktiven ISIL-Kämpfer Iraker und stammen aus ihren jeweiligen Einsatzgebieten.1239

2.7.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-2020
In mehreren aufeinander folgenden Berichten des UN-Sicherheitsrats aus 2019 und der ersten
Jahreshälfte 2020 heißt es nach wie vor, dass Überbleibsel des ISIL häufig asymmetrische Anschläge
auf die Bevölkerung und die Sicherheitskräfte des Irak verübten, insbesondere in den Provinzen alAnbar, Bagdad, Diyala, Erbil, Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din.1240 Laut dem Bericht von Michael Knights
und Alex Almeida vom Mai 2020 stand die Provinz Salah al-Din in der Gruppe der sechs Provinzen, die2019 und Anfang 2020 am meisten unter Anschlägen des aufständische ISIL gelitten haben, lange Zeitan letzter oder vorletzter Stelle, musste jedoch ein gewisses Erstarken des ISIL feststellen.1241 Eine

1232 ‘ISIS’s encroachment on Samarra city aims to force Salah al-Din province to further rely on PMF divisions, which ISIS

hopes will worsen Sunni-Shiite tensions.’ Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CGP, 5 May
2020, url
1233 Knights, M. and Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
CTC, Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 16. See also, Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CGP,
5 May 2020, url
1234 Knights, M. and Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
CTC, Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 23. See also, Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CGP,
5 May 2020, url; ISW, ISIS Resurgence Update - April 2019, 19 April 2019, url
1235 ISW, ISIS’s second comeback assessing the next ISIS insurgency, 23 July 2019, url, p. 211236 ISW, ISIS’s second comeback assessing the next ISIS insurgency, 23 July 2019, url, p. 211237 Remnants of ISIL in Iraq have reportedly established 11 sectors in what it calls its Wilayat (Province of) Iraq inaccordance with its organizational structure. See map of 11 ‘sectors’: Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages
to the Cities, CGP, 5 May 2020, url
1238 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, CGP, 5 May 2020, url
1239 IGC, Averting an ISIS Resurgence in Iraq and Syria, Middle East Report N°207, 11 October 2019, url, p. 51240 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019); Report of the Secretary-General [S/2020/363], 6 May
2020, url, para. 24; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019); Report of the Secretary-General[S/2020/140], 21 February 2020, url, para. 23; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019), Report of
the Secretary-General [S/2019/903], 22 November 2019, url, para. 29; UN Security Council, Implementation of resolution
2470 (2019), Report of the Secretary-General [S/2019/660], 5 August 2019, url, para 19; UN Security Council,
Implementation of resolution 2421 (2018), Report of the Secretary-General [S/2019/365], 2 May 2019, url, para. 18
1241 In 2019, the following numbers of ISIL attacks were recorded in the top six governorates in Iraq: Diyala (550), Nineveh(293), Kirkuk (228), Baghdad (214), Salah al-Din (142), and Anbar (105); Knights, M. and Almeida, A., Remaining andExpanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020, CTC, Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 14, 16

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Analyse der Lage in der Provinz Salah al-Din zeigt ferner, dass „die Zahl der Anschläge pro Monat von
13 in Q1 2019 auf 24,6 in Q3 und auf 35 pro Monat in Q4 anstieg, dann aber in Q1 2020 auf diesem
Niveau verharrte. Vergleichshalber der Hinweis, dass dies deutlich weniger ist als die 116 monatlichen
Anschläge im Jahr 2013 oder die 84 monatlichen Anschläge im Jahr 2017, aber mehr als 2012 mit
19 Anschlägen pro Monat.“1242 In dem gleichen Bericht ist die Rede von einem im dritten Quartal 2019
zu beobachtenden neuen Trend in der Fähigkeit, Bomben herzustellen und Sprengfallen an Straßen
zu platzieren sowie eine Fokussierung auf Angriffe auf isolierte Kontrollpunkte in Stand-up-Kämpfen,
an denen ISIL-Einheiten in Zugstärke beteiligt sind.1243 Zugenommen haben Berichten zufolge gezielte
Anschläge auf gegen den ISIL eingestellte sunnitische Prediger und Offiziere derStammesmobilisierungskräfte.1244 Außerdem „ermordete der ISIL weiterhin Dorfälteste und andere
der Zusammenarbeit mit dem Militär Beschuldigte und entführte er Bauern und forderte einen Anteil
an ihren Gewinnen“, unter anderem in ländlichen Dörfern in Salah al-Din.1245
Den offen zugänglichen Daten von ACLED, EPIC und Jane’s Terrorism and Insurgency Database zufolge
verübte der ISIL von Januar bis März 2020 rund 30 Anschläge in der Provinz Salah al-Din.1246
Gemäß einer Analyse von Joel Wing von Musings on Iraq startete der ISIL im gesamten Irak eine
„Frühjahrskampagne“, da es in den Monaten April und Mai 2020 zu einem spürbaren Anstieg derGewalt kam, die im Juni 2020 dann wieder weitgehend abnahm.1247 In der Provinz Salah al-Din gab es
11 Vorfälle im April, 45 Vorfälle im Mai und 13 Vorfälle im Juni 2020, was zeigt, dass die Provinz „fürden IS zu einer Nebenfront geworden ist, an der er sich in der Hauptsache wieder aufbaut“.1248
Nach fortgesetzter und gesteigerter Aktivität des ISIL, auch in Teilen der Provinz Salah al-Din, in den
Jahren 2019/2020 haben die ISF als Reaktion mehrere größere koordinierte Militäreinsätze gegen den
ISIL durchgeführt.1249 2019 startete die irakische Regierung die Operation „Will of Victory“, mit der
ISIL-Kämpfer aus entlegenen Gebieten vertrieben werden sollten, darunter aus der Provinz Salah alDin.1250 Im Februar 2020 begannen die ISF mit einem neuen Militäreinsatz gegen den ISIL, der den
Namen „Heroes of Iraq“ trägt.1251 Die erste Phase der Operationen fand im Mai 2020 statt undkonzentrierte sich auf die Provinzen al-Anbar, Ninawa und Salah al-Din.1252 Die zweite Phase wurde
am 2. Juni 2020 angekündigt und richtete sich gegen „Holdouts“ des ISIL in Randgebieten der1242 Knights, M. and Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,

CTC, Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 161243 Knights, M. and Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
CTC, Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 161244 Knights, M. and Almeida, A., Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq in 2019-2020,
CTC, Vol. 13, Issue 5, May 2020, url, p. 161245 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, January 1, 2019
- March 31, 2019, 7 May 2019, url, p. 46
1246 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, January 1, 2020
– March 31, 2020, 13 May 2020, url, p. 24
1247 Wing, J., Islamic State’s Spring Offensive In Iraq Ends In June, 6 July 2020, url
1248 Wing, J., Islamic State’s Spring Offensive In Iraq Ends In June, 6 July 2020, url
1249 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019); Report of the Secretary-General [S/2020/363], 6 May
2020, url, para. 24; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019); Report of the Secretary-General[S/2020/140], 21 February 2020, url, para. 23; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019), Report of
the Secretary-General [S/2019/903], 22 November 2019, url, para. 29; UN Security Council, Implementation of resolution
2470 (2019), Report of the Secretary-General [S/2019/660], 5 August 2019, url, para 19; UN Security Council,
Implementation of resolution 2421 (2018), Report of the Secretary-General [S/2019/365], 2 May 2019, url, paras. 18, 191250 UN Security Council, Tenth report of the Secretary-General on the threat posed by ISIL (Da’esh) to international peaceand security and the range of United Nations efforts in support of Member States in countering the threat [S/2020/95], 4
February 2020, url, para. 5. See also, UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019), Report of theSecretary-General [S/2020/140], 21 February 2020, url, para. 23; UN Security Council, Implementation of resolution 2470
(2019), Report of the Secretary-General [S/2019/903], 22 November 2019, url, para. 29
1251 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, January 1, 2020
– March 31, 2020, 13 May 2020, url, p. 271252 Rudaw, Iraqi forces launch third phase of ‘Heroes of Iraq’ anti-ISIS operation, 22 June 2020, url

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Provinzen Salah al-Din und Kirkuk, und die dritte Phase begann am 22. Juni 2020 und diente derRäumung von Gebieten der Provinzen Salah al-Din, Diyala, Samarra und Kirkuk von Überbleibseln desISIL.1253 Nach Angaben der US-geführten Combined Joint Task Force räumten Tausende von ISFAngehörigen, bestehend aus der irakischen Armee, einer Brigade der Sondereinheiten „Qwat alKhasah“, der irakischen Luftwaffe, der Abteilung für Notfallmaßnahmen, der Bundespolizei, PMU
sowie irakischen Sicherheitsbehörden und Nachrichtendiensten, vom 22. bis 24. Juni 2020 mehr als
4 800 km2 auf der Suche nach ISIL-Verstecken in der dritten Phase der Operation „Heroes of Iraq“ inder Provinz Salah ad-Din.1254 Im Mittelpunkt der Mitte Juli 2020 angelaufenen Phase 4 stand im
Wesentlichen die Provinz Diyala.1255 Nach Ansicht von Joel Wing haben die umfangreichen
militärischen Bemühungen Iraks, Gebiete von ISIL-Präsenz zu räumen, zwar die Aktivität des ISIL
verlangsamt, ihr aber kein Ende bereitet.1256

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Am 8. Januar 2019 detonierte eine Autobombe (SVBIED) des ISIL an einem Kontrollpunkt in
Tikrit in der Provinz Salah ad-Din.1257•

Anfang Februar 2019 töteten ISIL-Kämpfer drei Brüder, nachdem sie sie beim Sammeln vonTrüffeln in den Makhoul-Bergen im nördlichen Teil der Provinz Salah al-Din verschleppt
hatten.1258•

Am 22. Mai 2019 verübten ISIL-Kämpfer einen Anschlag auf einen Kontrollpunkt in der Nähedes Ölfelds Alas in der Provinz Salah al-Din, bei dem ein Polizist getötet und vier weitereverletzt wurden.1259•

Anfang August 2019 enthaupteten zwei bewaffnete Männer, die dem ISIL Treue geschworen
hatten, in der Öffentlichkeit einen Polizisten in einem Dorf südlich der Stadt Samarra in derProvinz Salah al-Din.1260•

Am 7. September 2019 wurde ein Zivilist durch eine Bombe getötet, die in seinem Auto ineinem Gebiet westlich der Stadt Samarra in der Provinz Salah al-Din explodierte.1261•

Am 9. Februar 2020 wurden drei Zivilisten durch die Explosion einer USBV des ISIL in dem Dorf
Al-Mahzam im Bezirk Tikrit verwundet.1262•

Am 24. Februar 2020 töteten mutmaßliche ISIL-Kämpfer drei Zivilisten und verletzten einen
vierten bei einem Anschlag auf ein Fußballfeld und einen Coffee Shop in der Stadt Balad.1263•

Am 16. März 2020 brachten mutmaßliche ISIL-Kämpfer auf einem Markt in Tuz eine auf einem
Motorrad befestigte USBV zur Explosion und verletzten sechs Menschen.1264

1253 Rudaw, Iraqi forces launch third phase of ‘Heroes of Iraq’ anti-ISIS operation, 22 June 2020, url
1254 CJTF-OIR, Iraqi Security Forces demolish Daesh safe havens during “Heroes of Iraq III”, 27 June 2020, url
1255 Rudaw, Iraq continues fourth phase of anti-ISIS operation in Diyala, 26 July 2020, url; Diyaruna, Iraqi forces kick off 4thphase of 'Heroes of Iraq' campaign, 13 July 2020, url
1256 Wing, J., Islamic State’s Spring Offensive In Iraq Ends In June, 6 July 2020, url. See also, ICG, When Measuring ISIS’s“Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url, p. 3; Los Angeles Times, Iraq’s new war against Islamic State:
Halting the group’s budding rural resurgence, 8 March 2019, url
1257 ISW, ISIS’s second comeback assessing the next ISIS insurgency, 23 July 2019, url, p. 50
1258 Kurdistan 24, ISIS executes three brothers after kidnapping in Iraq’s Salahuddin, 8 February 2019, url
1259 Anadolu Agency, 2 Iraqi policemen killed in attacks in Saladin, Diyala, 23 May 2019, url
1260 The New York Times, ISIS Is Regaining Strength in Iraq and Syria, 19 August 2019, url
1261 Reuters, Four killed, including a civilian, across Iraq in day of militant attacks, 7 September 2019, url
1262 iMMAP, Humanitarian Access Response, Weekly Explosive Incidents Flash News (6-12 FEB 2020), 12 February 2020, url
1263 EPIC/ ISHM: 20 February – February 27, 2020, 27 February 2020, url
1264 ISW, Iraq Situation Report: March 11 - 17, 2020, 17 March 2020 url

164

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage•

Nach Angaben der ICG startete der ISIL am 1. Mai 2020 eine komplexe Operation, die als „eine
der ehrgeizigsten Operationen in Irak in der letzten Zeit“ beschrieben wurde“1265, was darauf
hindeutet, dass die Operation sorgfältig geplant war.1266 Mehrere ISIL-Einheiten griffen
irakische PMU an und sicherten einen ländlichen Abschnitt der Provinz Salah al-Din nahe der
Stadt Samarra. In den stundenlangen Auseinandersetzungen kamen zehn PMU-Kämpfer ums
Leben.1267•

Am 15. Mai 2020 stürmte eine bewaffnete Gruppe ein Haus, setzte es in Brand, tötete alle
Bewohner und zerstörte zwei Fahrzeuge und das zum Haus gehörende Weizenfeld in Al-Jalam
im Norden des Bezirks Samarra.1268•

Am 13. Juni 2020 griff der ISIL das Haus des stellvertretenden Gouverneurs von Salah ad-Din,
Ismail al-Halloub, im Teilbezirk Ishaqi im Südosten der Provinz Salah al-Din an; bei den
Auseinandersetzungen wurden ein ISF-Angehöriger und eine weitere Person verletzt.1269•

Am 2. Juli 2020 gab es einen Angriff mit einer USBV auf eine PMU-Patrouille westlich vonBaidschi, bei dem zwei Geheimdienstoffiziere der PMU-Brigade 35 ums Leben kamen.1270•

Am 15. Juli 2020 gab es einen Anschlag auf einen US-Konvoi mit einer Reihe von Explosionen
im Gebiet Makeshifa im Bezirk Samarra.1271•

Am 17. Juli 2020 wurden mit einer USBV in der Nähe des Dorfes Al-Namil im Bezirk Al-Shirqat
zwei Zivilisten getötet und drei verletzt.1272•

Am 25. Juli 2020 überfielen ISIL-Kämpfer das Dorf Sumoum nordöstlich von und töteten fünf
Zivilisten, darunter den mukhtar des Dorfes.1273•

Am 27. Juli 2020 wurde ein Zivilfahrzeug im Bezirk asch-Schirqat von einer Sprengfalle an derStraße getroffen; dabei kamen ein Vater und seine Tochter ums Leben, während seine Frauund die beiden anderen Kinder schwer verletzt wurden.1274

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 31. Juli 2020 erfasst wurden.
Pro-2019 (Jan – Dez)vinz

# von Getötet
Vorfälle enVerletzteGesamtza 2020 (Jan – Jul)hlder# von Getötet
Opfer
Vorfälle e
2019nVerletzteGesamtza
hl
der
Opfer
2020

1265 ICG, When Measuring ISIS’s “Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url, p. 1
1266 ICG, When Measuring ISIS’s “Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url, p. 2
1267 SIPRI, The resurgence of the Islamic State in Iraq: Political and military responses, 9 June 2020, url; ICG, When

Measuring ISIS’s “Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url, p. 1; BBC, Islamic State militants kill ten Iraqis in'fierce clashes', 2 May 2020, url
1268 iMMAP-Humanitarian Access Respond, Weekly Explosive Hazard Incidents Flash News- 14-20 May 2020, 20 May 2020,
url
1269 EPIC, ISHM: June 11 – June 18, 2020, 18 June 2020, url
1270 EPIC, ISHM: July 2 – July 9, 2020, 30 July 2020, url
1271 NINA, News About Targeting An American Convoy Makeshifa Area In Samarra, 15 July 2020, url
1272 iMMAP, Weekly Explosive Hazard Incidents Flash News- 16-22 July 2020, url
1273 EPIC, ISHM: July 23 – July 30, 2020, 30 July 2020, url
1274 Shafaq News, Two victims in an explosion in Saladin, 17 July 2020, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage(GetöteteundVerletzte)
Salahadi
n

31

39

58

97

(GetöteteundVerletzte)
12

16

33

49

Tabelle 11: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Salah al-Din.1275

Anzahl der sicherheitsrelevanten Vorfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 155 Kämpfe, 151 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 21 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 0 Unruhen; das sind insgesamt
327 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz Salah al-Din, meist im Bezirk al-Dawr.
Ferner wurden für den Referenzzeitraum 3 Demonstrationen in der Provinz Salah al-Din gemeldet. 1276
Die folgende Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Arten sicherheitsrelevanter Vorfälle
im Referenzzeitraum.

Abbildung 14: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt und
Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Salah al-Din, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020, gestützt
auf ACLED-Daten.1277

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Weitere Informationen über die Fähigkeit der irakischen Streitkräfte und der der KRG unterstehenden
Streitkräfte als Akteure, die Schutz bieten, einschließlich der Fähigkeit, für Recht und Ordnung sorgen,

1275 UNAMI, Email to EASO, 24 July 2020
1276 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
1277 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

166

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

sowie Informationen über die Integrität der Streitkräfte sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).
Das Wiedererstarken des ISIL und insbesondere die im Frühjahr 2020 steigende Zahl der verübten
Anschläge betreffen überwiegend den „ländlichen Gürtel, der sich in den Provinzen Kirkuk, Salah alDin und Diyala quer über das nördliche Zentrums Iraks erstreckt“.1278 ISIL-Kämpfer haben nach ihrer
territorialen Niederlage im Jahr 2017 in diesen Gebieten in besonders unwegigem Gelände
Unterschlupf gefunden.1279 Berichten zufolge sind diese Gebiete für irakische Sicherheitsakteure nur
schwer zu kontrollieren, ungeachtet fortgesetzter militärischer Operationen gegen den ISIL, die
Berichten zufolge in ihrer Wirkung beschränkt sind.1280 Laut dem Bericht des USDOD an den USKongress vom Mai 2019 kann die Korruption in den Sicherheitsinstitutionen und der Regierung Iraks
nur als hemmungslos beschrieben werden, wovon auch die Bemühungen zur Bekämpfung des ISIL
betroffen waren.1281
Darüber hinaus soll der ISIL Berichten zufolge die Streifen „Niemandsland“ in den umstrittenen
Gebieten, mit denen Streitkräfte der irakischen Regierung und kurdische Streitkräfte voneinander
getrennt werden, sowie die mangelnde Koordinierung zwischen ihnen ausnutzen.1282 Auch die US
Combined Joint Task Force-OIR berichtete, dass es den ISF und den kurdischen Peschmerga an
Koordinierung fehlt, weshalb es zu „operativen Nahtstellen“ komme, die der ISIL ausnutzt, und dassder ISL von weitgehend „herrenlosen“ Gebieten aus operiere, die auch Teile der Provinz Salah al-Din
umfassen.1283 Beobachtern zufolge hat die Zunahme der ISIL-Anschläge in letzter Zeit auch gezeigt,
dass der ISIL gegen andere Ziele vorgeht, denn er zielt zunehmend und direkt auf die ISF und ihnen
nahestehende regierungsfreundliche Streitkräfte ab und schwächt damit die Fähigkeit dieser
Sicherheitsakteure, der Zivilbevölkerung Schutz zu bieten.1284
Nach Ansicht der ICG lässt sich das so genannte „Wiedererstarken“ des ISIL nicht mit den Fähigkeiten
der Gruppe zum Zeitpunkt des Ausrufung ihres „Kalifats“ in Irak 2014 vergleichen, „[d]och wäre für
die Iraker – insbesondere in den ländlichen Gebieten, die den Übergriffen der Gruppe am stärksten
ausgesetzt sind – ein solcher wieder erstarkender ISIL erschreckend und tödlich“.1285
Berichten zufolge genießen PMU Bewegungsfreiheit und kontrollieren sie de facto große Teile derProvinz Salah al-Din, während ISF und Polizeikräfte Kontrolle nur dem Namen nach ausüben.1286 Nach
Angaben der Defense Intelligence Agency unterstützen PMU den Kampf gegen den ISIL, führen dabei
Räumungsoperationen durch und unterstützen die ISF hauptsächlich in den Provinzen Diyala undSalah al-Din, allerdings sind diese PMU Berichten zufolge auch in kriminelle Machenschaften wie
räuberische Erpressung und Schmuggel verwickelt, die sie „möglicherweise von ihren
Sicherheitspflichten abhalten und diesen abträglich sind“.1287 So wurden beispielsweise im Juli 2020
1278 ICG, When Measuring ISIS’s “Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url, p. 3. See also: Wing, J., IslamicState’s Spring Offensive In Iraq Ends In June, 6 July 2020, url
1279 ICG, When Measuring ISIS’s “Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url, p. 31280 Wing, J., Islamic State’s Spring Offensive In Iraq Ends In June, 6 July 2020, url; ICG, When Measuring ISIS’s“Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url, p. 3; Los Angeles Times, Iraq’s new war against Islamic State:
Halting the group’s budding rural resurgence, 8 March 2019, url
1281 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, January 1, 2019
- March 31, 2019, 7 May 2019, url, p. 48
1282 ICG, When Measuring ISIS’s “Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url, p. 3; Flood, D., From Caliphates toCaves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, CTC, September 2018, Volume 11, issue 8, url, p. 30. See also
additional information about ISIL as an armed actor above.
1283 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Quarterly Report to the United States Congress,
January 1, 2020 – March 31, 2020, 13 May 2020, url, p. 25
1284 Wing, J., Islamic State’s Spring Offensive In Iraq Ends In June, 6 July 2020, url; ICG, When Measuring ISIS’s“Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url, p. 21285 ICG, When Measuring ISIS’s “Resurgence”, Use the Right Standard, 13 May 2020, url, p. 61286 See additional information on the PMU and ISF as armed actors above.
1287 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve, Quarterly Report to the United States Congress,
January 1, 2019 - March 31, 2019, 7 May 2019, url, p. 52

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

sieben PMU-Angehörige, die an einem Kontrollpunkt im Teilbezirk Amerli im Bezirk Tuz Khurmatu
arbeiteten, wegen unrechtmäßiger Erhebung von Maut von Transport-LKW festgenommen.1288
Berichte über von PMU begangene schwere Menschenrechtsverletzungen wie außergerichtliche
Hinrichtung, Inhaftnahme oder Missbrauch von Zivilpersonen, Zerstörung von Eigentum, Plünderung
und Verhindern der Rückkehr von Binnenvertriebenen haben seit 2017 abgenommen. GPPi berichtete
allerdings im Februar 2019, dass viele Binnenvertriebene, auch aus der Provinz Salah al-Din, vor allem
sunnitisch-arabische Familien, die als dem ISIL nahestehend betrachtet werden, die anhaltende
Präsenz von PMU als Sicherheitsakteuren in ihren Heimatgebieten fürchten und in ihnen ein
Haupthindernis für ihre Rückkehr sehen. Nach Berichten von GPPi gab es im Bezirk Baidschi aus
diesem Grund besonders wenige Rückkehrer.1289

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Salah al-Din ist auch eine der Provinzen, in denen die Infrastruktur durch den Konflikt besonders starkbeschädigt wurde, vor allem Wohngebäude1290, der Sektor Landwirtschaft1291 und der Sektor Wasser,
Abwassser und Hygiene1292. Laut einer 2018 von der irakischen Regierung in Zusammenarbeit mit der
Weltbank durchgeführten Studie machten die Schäden an Wohngebäuden in der Provinz Salah al-Din
20 % des Gesamtschadens aus. In der Provinz war von den sieben vom Konflikt betroffenen und in derStudie untersuchten Provinzen das größte Ausmaß an Zerstörung von Wohngebäuden im ländlichen
Raum festzustellen.1293
Amnesty International wusste zu berichten, dass während des gesamten Jahres 2019 derWiederaufbau in vom Konflikt schwer betroffenen Provinzen, darunter Salah al-Din, weiterhin nur
schleppend verlief.1294
Berichten zufolge stellt die Kontamination mit Sprengkörpern ein Hindernis für die sichere Rückkehr
von Binnenvertriebenen sowie für humanitäre Aktivitäten in mehr als einem Drittel der Bezirke dar,die in den Provinzen al-Anbar, Bagdad, Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din vom Humanitarian Country
Team in Iraq geprüft wurden.1295 So detonierten beispielsweise am 9. Februar 2020 vermutlich vom
ISIL hinterlassene explosive Kampfmittelrückstände in einem Steinbruch in dem Dorf al-Mihzin undverletzten drei Steinbrucharbeiter.1296

Vertreibung und Rückkehr
Per 30. Juni 2020 stammten 11 % aller Binnenvertriebenen in Irak aus der Provinz Salah al-Din, meist
aus den Bezirken Tuz Khurmatur (40 194), Balad (28 632) und Baidschi (27 804).1297 Gleichzeitig hat
die Provinz Salah al-Din insgesamt 68 700 Binnenvertriebene aufgenommen; das ist die sechsthöchste
Zahl von Binnenvertriebenen in allen 18 Provinzen mit Vertriebenen.1298 Ferner galt für 29 % der

1288 Kirkuk Now, Seven PMU members working at a checkpoint arrested, 27 July 2020, url
1289 Gaston, E., and Domisse, M., At the Tip of the Spear: Armed Groups’ Impact on Displacement and Return in Post-ISIL

Iraq, GPPi, 18 February 2019, url
1290 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected
Governorates, January 2018, url, p. 151291 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected
Governorates, January 2018, url, pp. XVIII-XIX
1292 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected
Governorates, January 2018, url, p. 94
1293 World Bank Group, Iraq Reconstruction and Investment – Part 2 Damage and Needs Assessment of Affected
Governorates, January 2018, url, p. 151294 AI, Human rights in the Middle East and North Africa: Review of 2019, 18 February 2020, url
1295 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview Iraq 2020, 17 November 2019, url, p. 54
1296 EPIC, ISHM: February 6 – February 13, 2020, 13 February 2020, url
1297 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 41298 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 2

168

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Binnenvertriebenen in der Provinz Salah al-Din, dass sie in „prekären Unterkünften“ leben.1299
Während des Jahres 2019 wurden zahlreiche Binnenvertriebene in die Sekundärvertreibung gedrängt,aufgrund „erzwungener und verfrühter Rückkehr und erzwungenen oder durch Nötigung erreichten
Verlassens von Lagern und informellen Siedlungen in den Provinzen Ninawa, Salah Al-Din, al-Anbar,
Kirkuk und Diyala“.1300
Die Zahl der Rückkehrer in die Provinz Salah al-Din ist höher als die Zahl der Vertriebenen, und die
Provinz Salah al-Din steht mit per 30. Juni 2020 erfassten insgesamt 692 142 Rückkehrern nach wie
vor an dritter Stelle unter den Provinzen mit den meisten Rückkehrern.1301 Die drei Bezirke mit den
meisten Rückkehrern waren Tikrit (175 236), asch-Schirqat (159 060) und Baidschi (112 908).1302
Nach Auffassung der IOM hat die Provinz Sala al-Din die höchste Zahl von Rückkehrern aufgenommen(122 256 Menschen), die unter „schwierigen Bedingungen“ leben (ein Hinweis auf Mangel an
Existenzgrundlage, Diensten, sozialem Zusammenhalt und Sicherheit), und ist die Provinz mit dem
höchsten Anteil von Rückkehrern, nämlich 25 %, die unter schwierigen Bedingungen leben.1303
Zwischen März 2018 und Dezember 2019 ermittelte die IOM DTM 18 Orte in der Provinz Salah al-Din,an denen Familien nach ihrer Rückkehr erneut vertrieben worden waren.1304 Die meisten von ihnen
waren im Bezirk Tikrit zu finden, gefolgt von den Bezirken Balad, asch-Schirqat und Baidschi.1305 Die
IOM ermittelte 38 Orte in der Provinz Salah al-Din, in die per April 2020 niemand zurückgekehrt war,
aufgrund „[v]erbotener Rückkehr, mangelnder Sicherheit, Spannungen zwischen Stämmen/ethnoreligiöser Spannungen, Vorhandensein nicht gezündeter Sprengkörper und beschädigter
Infrastruktur“.1306

1299 ‘Critical shelters include informal settlements, religious buildings, schools and unfinished or abandoned buildings. For

returnees, it also includes habitual residences that are severely damaged or destroyed and for IDPs, long-term rental
accommodations that are unfit for habitation (having characteristics of unfinished or severely damaged buildings).’ IOM,
Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, pp. 4, 81300 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview Iraq 2020, 17 November 2019, url, p. 5. See also, UN Human Rights Council,
Visit to Iraq: Report of the Special Rapporteur on the human rights of Internally Displaced Persons* (A/HRC/44/41/Add.1),
13 May 2020, url, para. 27; UNHCR, UNHCR Iraq Protection Update - August 2019, 14 October 2019, url, pp. 1, 3; UNOCHA,
Humanitarian Bulletin Iraq October 2019, 30 October 2019, url, p. 1
1301 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 51302 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 51303 IOM, Return Index Findings Round Nine – Iraq July 2020, 9 July 2020, url, p. 1. See also, UNOCHA, Response Plan
Humanitarian Monitoring Report January-May 2019, 27 August 2019, url, pp. 8, 101304 IOM, Re-Displaced: An Exploration of Displacement after Attempted Return in Iraq, February 2020, url, p. 21305 IOM, Re-Displaced: An Exploration of Displacement after Attempted Return in Iraq, February 2020, url, p. 71306 IOM, Areas of origin having witnessed no return – April 2020, June 2020, url, p. 1

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3. Region Kurdistan-Irak (Dahuk, Erbil,
Sulaimaniyya)

Karte (14) Provinzen der Region Kurdistan-Irak mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, ©
Vereinte Nationen1307

Die irakische Verfassung erkennt die Region Kurdistan als Bundesregion mitsamt ihren „bestehenden
Behörden“ an.1308 Die Regierung der Region Kurdistan (KRG) hat ihren Sitz in Erbil, der Hauptstadt derRegion Kurdistan.1309 Im September 2020 teilte die KRG mit, sie verwalte die Provinzen Erbil,
Sulaymaniyya, Dahuk und Halabdscha.1310 Die irakische Zentralregierung erkannte 2016 Halabdscha
als Provinz an, doch wird üblicherweise ihr Status als Provinz nicht anerkannt.1311
Die Garmiyan Administration ist ein zwischen Bagdad und Erbil umstrittenes Gebiet, gelegen in derProvinz Sulaimaniyya, und eine inoffizielle Provinz der KRI mit den drei Bezirken Kalar, Kifri und
Chamchamal.1312
Die DPK übt die Macht über die Provinzen Dahuk und Erbil aus, während um die Macht in der Provinz
Sulaimaniyya die PUK und Gorran streiten.1313

1307 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
1308 Constitute Project (The), Iraq’s Constitution of 2005, Article 117, url
1309 Kurdish Regional Government, Kurdish Regional Government, 4 September 2020, url
1310 Kurdish Regional Government, Kurdish Regional Government, 4 September 2020, url
1311 WKI, Kurdistan Weekly Brief September 24, 2019, url, 24 September 20191312 Kurdistan 24, ISIS kidnaps 7 civilians at fake checkpoint in Kurdistan’s Garmiyan region, 31 January 2020, url; Rudaw,‘Peshmerga blood on his hands’: ISIS emir arrested in Garmiyan, 3 April 2020, url
1313 Wahab, B., Iraqi Kurdistan’s new government, 11 July 2019, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Für 2019 schätzte die irakische CSO (Zentrale Statistikorganisation) 1314 die Gesamtbevölkerung in
Erbil, Dahuk und Sulaimaniyya auf 5 449 364.1315 Die ethnische Zusammensetzung der Bevölkerung inden KRI-Provinzen wird in den Kapiteln zu den einzelnen Provinzen abgehandelt.

1314 It should be noted that the last comprehensive Population and Housing Census for Iraq was conducted in 1987; UNFPA,

Newsletter 2020 Census, December 2019, url, p. 11315 Iraq, CSO, 2019 ‫[ قديرات سكان العراق حسب المحافظة والبيئة والجنس لسنة‬Demographic and population indicators, Estimates forthe population of Iraq by governorate, environment and gender for the year 2019] (table), n.d., url

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3.1 Dahuk

Karte (15) Provinz Dahuk mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen1316

3.1.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Die Provinz Dahuk gehört zur KRI und ist Iraks nördlichste Provinz. Sie liegt im Nordwesten Iraks und
hat eine internationale Grenze mit der Türkei und Syrien.1317 Innerhalb des Landes grenzt Dahuk an
die Provinzen Ninawa und Erbil.1318 Die Fläche der Provinz beläuft sich auf 6 553 km21319, ihre
Hauptstadt ist Dahuk1320, und sie hat vier Bezirke: Amedi, Dahuk, Sumel und Zakho.1321 Außerdem ist
nach Angaben des Generaldirektors für Tourismus von Dahuk die Provinz „verwaltungstechnisch“ insechs Territorien aufgeteilt: Dahuk, Semeal, Zakho, Amedeye, Sheikhan und Akri.1322 Die Bezirke Akri
(Akre) und Sheikan gehören eigentlich zur Provinz Ninawa, werden aber seit der Schaffung der Grünen
Linie im Zusammenhang mit dem im Jahr 1991 zwischen Saddam und den Kurden geschlossenen
Waffenstillstand von der KRG verwaltet.1323
Offizielles Verwaltungszentrum der KRI ist Erbil, jedoch ist die Kontrolle über die Region auf die beiden
wichtigsten politischen Parteien aufgeteilt. Während die DPK die Provinzen Dahuk und Erbil
beherrscht, kontrolliert die PUK die Provinz Sulaimaniyya.1324

1316 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
1317 NCCI, Dohuk Governorate Profile, December 2015, url, p. 2; UNOCHA, Iraq: Duhok Governorate Reference Map 2020, 5

May 2020, url
1318 UNOCHA, Iraq: Duhok Governorate Reference Map 2020, 5 May 2020, url
1319 NCCI, Dohuk Governorate Profile, December 2015, url, p. 11320 NCCI, Dohuk Governorate Profile, December 2015, url, p. 1
1321 IOM, Dahuk, Erbil & Sulaymaniyah: governorate profiles, June 2008, url, p. 21322 Iraq, KRI, General Directorate of Tourism: Duhok, n. d., url
1323 Ahn, J. et al., The Politics of Security inn Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, pp.5-6,
url1324 Bakawan, Adel, Email to DIDR (OFPRA), 10 December 2018; Adel Bakawan is a French Kurdish sociologist andresearcher with the Kurdistan Centre for Sociology at Soran University. He is also an Associate Research Fellow with theInstitut Francais des Relations Internationales (IFRI). OFPRA invited him as a guest speaker in December and the source
confirmed the notes via email.

172

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Bevölkerung
Für 2019 schätzte die irakische CSO (Zentrale Statistikorganisation) 1325 die Bevölkerung der Provinz
auf 1 326 562 Einwohner.1326

Ethnische Zugehörigkeit
Laut USCIRF sind die meisten Einwohner der KRI sunnitische Kurden, außerdem gibt es sunnitische
Araber, Christen, Tscherkessen, Faili-Kurden, Schabak, schiitische und sunnitische Turkmenen, Yarsan(einschließlich Kaka’i) sowie Jesiden.1327 Die größte ethnische Gruppe in der Provinz Dahuk sind die
Kurden; daneben gibt es kleinere Minderheiten von Turkmenen und Arabern.1328 Der Website derProvinz Dahuk ist zu entnehmen, dass die Stadt Dahuk 340 000 Einwohner hat, die mehrheitlich
Kurden sind, doch lebt in der Stadt auch eine beträchtliche assyrische Gemeinschaft. Außerdem sindassyrische und jesidische Binnenvertriebene in die Stadt gezogen, nachdem 2014 der ISIL in ihre
Heimatgebiete eingezogen war.1329 Laut IOM waren 50 % der Binnenvertriebenen in Dahuk
sunnitische und schiitische Kurden, 35 % Jesiden, 9 % sunnitische Araber, 4 % Minderheiten (Christen,Kaka’i, Schabak) und 1 % Turkmenen (sunnitische und schiitische Muslime).1330

Wirtschaft
Informationen über die Wirtschaft der Provinz im Referenzzeitraum konnten nicht gefunden werden.
In einer im Dezember 2015 veröffentlichten Beurteilung durch NCCI wurde die Wirtschaft beschrieben
als abhängig von ausländischen Investitionen, bilateralem Handel mit der Türkei, Tourismus,
Bauindustrie, ein wenig Landwirtschaft und etwas Ölexploration.1331

Straßensicherheit
Während der Abfassung dieses Berichts konnten nur spärliche Informationen über Straßensicherheit
und Kontrollpunkte in der Provinz Dahuk gefunden werden. Örtliche Quellen berichteten, dass Anfang
September 2019 die Sanierung der Hauptstraße zwischen den Städten Mossul und Dahuk in Angriff
genommen worden war. Berichten zufolge war die Straße im Verlauf der militärischen Operationen
gegen den ISIL schwer beschädigt worden.1332 Weiter merkte das UNDP an, es habe 2018-2019
12 Projekte zur Wiederherstellung von Infrastruktur einschließlich Straßen in der Provinz Dahuk
durchgeführt.1333

3.1.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz
Hintergrund des Konflikts
Nach dem von den USA vermittelten Abkommen zur Beendigung des kurdischen Bürgerkriegs im
Jahr 1998 kam Dahuk zusammen mit Erbil unter die Kontrolle der DPK.1334 Der ICG zufolge wurden mit
1325 It should be noted that the last comprehensive Population and Housing Census for Iraq was conducted in 1987; UNFPA,

Newsletter 2020 Census, December 2019, url, p. 11326 Iraq, CSO, 2019 ‫[ قديرات سكان العراق حسب المحافظة والبيئة والجنس لسنة‬Demographic and population indicators, Estimates forthe population of Iraq by governorate, environment and gender for the year 2019] (table), n.d., url
1327 USCIRF, Wilting in the Kurdish Sun: The hopes and fears of religious minorities in Northern Iraq, May 2017, url, p. 131328 NCCI, Dohuk Governorate Profile, December 2015, url, p. 21329 Iraq, Duhok Province, Demographics, n. d., url
1330 IOM, Integrated Location Assessment IV, 30 March 2020, url, p. 62
1331 NCCI, Dohuk Governorate Profile, December 2015, url, pp. 2-3‫ر‬1332 Basnews, ‫المباشة بتأهيل طريق الموصل – دهوك‬[The Beginning of the Mosul-Dohuk Road Rehabilitation], 2 September 2019,
pp. 2-3 url; Al-Naeem News, ‫[ بدء تأهيل طريق موصل–دهوك بعد خروجه عن الخدمة‬The Beginning of the Rehabilitation of MosulDohuk Road after it Being Put out of Service], 4 September 2019, url
1333 UNDP, ‫[ التمكي االقتصادي وإعادة تأهيل الخدمات األساسية يبنيان االستقرار ف دهوك‬Economic Empowerment and Rehabilitation of‫ر‬‫ي‬
Basic Services Secure Stability in Dohuk], 22 May 2019, url
1334 Hassan, F., PUK–KDP Conflict: Future Kurdish Status in Kirkuk, May 2018, url, p. 3

173

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

der irakischen Verfassung von 2005 „die internen Grenzen Iraks festgelegt und eine föderale Region
Kurdistan in den Provinzen Erbil, Dahuk und Sulaimaniyya eingerichtet“.1335 Laut NCCI im Jahr 2015
war die Provinz Dahuk von dem ISIL-Konflikt nicht betroffen, doch „stellten Kriminalität, Unruhen undgrenzübergreifender Schmuggel ... eine begrenzte, aber anhaltende Bedrohung der Sicherheit dar“.
1336
Die IOM stellte im Oktober 2017 fest, das sich Dahuk ebenso wie der Rest der KRI seit Beginn des
ISIL-Konflikts 2014 einer „stabilen Sicherheitslage“ erfreute, und dies trotz der Aktivitäten der Türkei
und der PKK in der Provinz1337, die es laut Al-Monitor seit den 1990er Jahren gab.1338 Des Weiteren
erbrachte die von ACCORD vorgenommene Zusammenstellung von ACLED-Daten für 2019, dass die
Provinz Dahuk bezüglich der konfliktbedingten Vorfälle mit 390 nach Diyala und Erbil an dritter Stelle
stand. Dem Bericht zufolge waren von den Vorfällen unter anderem die folgenden Ortschaften
betroffen: Amadiya, Barwari, Cemanke, Chiya-e Gara, Dahuk, Dereluk, Gulkah, Haftanin, Kani Masi,
Khantur-Berge, Metin, Metina, Sheladiz, Shiladiza, Sigiri, Uzmana, Zakho.1339 Nach Angaben der UN
Inter-Agency Information and Analysis Unit (IAU) waren einige Probleme „bezüglich desadministrativen Status der Bezirke Al-Shikhan, Telafar, Tilkaif, Akre und Sindschar“ zwischen den
Provinzen Dahuk und Ninawa weiterhin ungeklärt.1340

Bewaffnete Akteure
Peschmerga unter dem Kommando dre KRG
Die Peschmerga sind die Sicherheitskräfte der KRI. Zu ihnen gehören 14 Infanteriebrigaden und zwei
Unterstützungsbrigaden, der Nachrichtendienst Asayesch und von DPK und PUK kontrollierte
Milizen.1341 Der Großteil der Sicherheitskräfte untersteht direkt der DPK oder der PUK.1342 Nach
Angaben der Defense Post „gibt es 14 Peschmerga-Brigaden, die sich praktisch gleich auf die DPK in
Dahuk und Erbil im Norden der Region und auf die PUK in Sulaimaniyya im Süden verteilen“.1343
Früher wurden Peschmerga-Kämpfer nach politischer Nähe auf DPK und PUK verteilt, und es gab
mehrere Versuche, alle Peschmerga-Kämpfer zu vereinigen. 2006 wurde das Ministerium fürPeschmerga-Angelegenheiten wieder eingerichtet. Derzeit gibt es 14 Regionale Wachbrigaden(Regional Guard Brigades, RGB) mit 40 000 DPK- und PUK-Kämpfern, doch ist die Kommandostruktur
dieser RGB nach wie vor auf die politischen Familien verteilt.1344 Rudaw führte aus, die Peschmerga
seien keine „vollständig integrierte nationale Truppe“, sondern eher auf die beiden in der KRI
herrschenden Parteien verteilt, wobei es eine kleine Zahl unabhängiger Peschmerga-Kämpfer gebe,
die dem Ministerium für Peschmerga-Angelegenheiten unterstehe. Die Quelle fügte hinzu, dass„sowohl die DPK als auch die PUK in den jeweils ihrer Kontrolle unterstehenden Gebieten der Region
Kurdistan ihren eigenen Sicherheits- und Geheimdienstapparat unterhalten“ und dass die Provinz
Dahuk von der DPK kontrolliert wird.1345 Zusätzlich zu den Peschmerga unterhielt auch jede der beiden
Parteien einen eigenen Geheimdienst für innere Sicherheit (Asayesch) und Nachrichtendienst.1346

1335 ICG, Iraq: Fixing Security in Kirkuk, 15 June 2020, url, p. 1
1336 NCCI, Dohuk Governorate Profile, December 2015, url
1337 IOM, Integrated Location Assessment Part II – Governorate Profiles, October 2017, url, pp. 13, 37, 55
1338 Al-Monitor, Baghdad's row with Ankara could benefit each side, 8 July 2020, url
1339 ACCORD, Iraq, Year 2019: Update on incidents according to the Armed Conflict Location & Event Data Project (ACLED),

23 June 2020, url, pp. 4, 51340 UN-IAU, Dahuk Governorate Profile, July 2020, url
1341 US, USDOS, Country Reports on Human Rights for 2017 – Iraq, 20 April 2018, url, pp. 11-12
1342 ICG, Arming Iraq’s Kurds: Fighting IS, inviting conflict, 12 May 2015, url, pp. 8-11
1343 Defense Post (The), Coalition drives to build Iraqi Kurdistan’s Peshmerga into a self-sustaining force, 27 November
2019, url
1344 MERI, Institutionalisation of the Peshmerga: tipping the balance of Iraq’s stability, 17 July 2019, url
1345 Rudaw, PUK Peshmerga’s death in custody raises tensions with KDP, 21 January 2020, url
1346 US, USDOS, Iraq 2019 Human Rights Report, 11 March 2020, url, p.2

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Eine Karte des Center for Global Policy zeigte, dass die Peschmerga seit dem 3. Dezember 2019 in den
Bezirken Faysh Khabur und Zakho aktiv waren.1347
Am 9. Juli 2020 meldete das kurdische Medien-Outlet Rudaw, das Innenministerium des KRG„entsende Zeravani-Peschmerga nach Mount Matin in Dahuk […] vor dem Hintergrund intensiverer
türkischer Bombenangriffe auf mutmaßliche PKK-Stellungen in der Region“.1348 Laut Global Security
gehören die Zeravani-Kräfte zu den Peschmerga und sind eine paramilitärische Polizeitruppe. Sie sindfür Grenzsicherheit, Schutz lebenswichtiger Infrastruktur sowie andere Aufgaben im Bereich
Sicherheit zuständig.1349 Die irakische Nachrichtenagentur Gilgamesh zitierte einen kurdischen
Offiziellen, dem zufolge die Zeravani-Kräfte direkt dem Innenministerium der KRG unterstehen undder DPK nahestehen.1350
Türkische Streitkräfte
In den letzten Jahren hat die Türkei etwa 13 Militärstützpunkte in Schlüsselgebieten wie Dahuk, Erbil,
Sulaimaniyya und Zakho aufgebaut.1351 Im Juli 2020 kündigte der türkische Generalkonsul an, diemilitärischen Operationen der türkischen Armee würden in der KRI so lange fortgesetzt, bis die
Präsenz der PKK beendet sei.1352 Nach dem Anlaufen der militärischen Operationen „Operation ClawEagle“ (Operation Adlerklaue) und „Operation Claw-Tiger“ (Operation Tigerklaue) wurden weitere
Militärstützpunkte errichtet, um gegen Hochburgen der PKK in Nordirak und in der KRI vorzugehen,insbesondere in Sindschar (Provinz Ninawar), Qandil (iranisch-irakische Grenze), Karacak, Zap, AvasinBasyan und Hakurk (Provinz Dahuk).1353 Laut Rudaw bestätigte das Amt des türkischen Präsidenten im
Juli 2020 die Existenz von 32 türkischen Stützpunkten in der gesamten KRI, darunter zwei in den
Städten Dahuk und Zakho.1354 Andere Stützpunkte waren bereits zuvor in den Städten und Dörfern
Kuna Masi, Sheladiz, Amedi und Zakho Valley in Dahuk errichtet worden.1355 Eine Liveuamaps-Karte
vom 8. Juli 2020 bestätigt die Existenz mehrerer über die Provinz Dahuk verteilter
Militärstützpunkte.1356
Irakische Streitkräfte
Laut Rudaw richtete im Juli 2020 der irakische Grenzschutz 1 Stützpunkte an fünf strategisch wichtigen
Punkten im Bezirk Zakho ein, um die Situation zwischen der Türkei und der PKK zu deeskalieren undzu verhindern, dass Zivilpersonen ihr Leben verlieren.1357 Der Einsatz des irakischen Grenzschutzes
erfolgte am 1. Juli 2020 und war mit den kurdischen Peschmerga abgesprochen.1358
PKK
Die Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) ist eine marxistisch-leninistische Gruppierung, die im Jahr 1970
gegründet wurde. Seit 1984 führt sie einen bewaffneten Kampf gegen die türkische Regierung und

1347 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url
1348 Rudaw, New Iraqi border force bases stopping PKK-Turkey clash spill into populated areas: commander, 9 July 2020, url
1349 Global Security, Iraqi Kurdistan Regional Guard Forces (peshmerga), 10 September 2019, url
1350 Gilgamesh Press, ‫ يحق ألي مواطن عرب التطوع بصفوف قواتنا‬:‫[ امي عام البيشمركة‬Peshmerga Commander: Any Arab Citizen Has‫ر‬‫ي‬
the Right to Volunteer in Our Ranks], 27 July 2019, url
1351 Shafaaq, American report: Turkey has set up 13 military bases in Kurdistan region, 12 September 2019, url
1352 Nina News, Operations Until The End Of The PKK, 20 July 2020, url
1353 See: Anadolu Agency (AA), Turkey launches operation Claw-Eagle, 15 June 2020, url; TRT World, Turkey begins freshanti-terror Operation Claw-Tiger in northern Iraq, 16 June 2020, url; Ahval, Turkish offensive in north Iraq extends beyond
usual anti-PKK campaign – analysis, 22 July 2020, url
1354 Rudaw, Ankara has built nearly 40 ‘military points’ in Kurdistan Region: Turkish presidency, 7 July 2020, url
1355 BBC, ‫[ القواعد العسكرية اليكية ف إقليم كردستان العراق وأهدافها‬The Turkish Military Bases in the KRI and Their Purposes], 29‫ي‬January 2019, url
1356 Liveuamaps, Iraq, 8 July 2020, url
1357 Rudaw, Iraqi border guards set up bases in five 'strategic' positions in Zakho: commander, 2 July 2020, url
1358 Rudaw, Iraqi border guards set up bases in five 'strategic' positions in Zakho: commander, 2 July 2020, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

fordert einen unabhängigen kurdischen Staat in der Türkei.1359 Die PKK wurde von der Europäischen
Union in die Liste der an terroristischen Aktivitäten beteiligten Gruppen aufgenommen1360 und gilt inder Türkei1361, den Vereinigten Staaten1362 und Australien1363 als terroristische Vereinigung. Die PKK
hat ihre territoriale Präsenz und Kontrolle über Gebirgsgebiete in der KRI ausgebaut, darunter in den
Zab-Bergen, in der Provinz Dahuk entlang der türkischen Grenze. 1364 In diesen Gebieten hat die PKK
Stützpunkte, und hier leben ihre Gemeinschaften. Im Jahr 2016 erklärten örtliche Amtsträger
gegenüber Rudaw, dass in der KRI möglicherweise nicht weniger als 650 Gemeinschaften in von der
PKK kontrollierten Gebieten leben, obwohl einige der Dörfer aufgrund des Konflikts geräumt
wurden.1365 Ausgehend von diesen Gebieten führte die PKK grenzübergreifende Angriffe auf die Türkei
durch, auf die die türkische Luftwaffe mit regelmäßigen Angriffen reagierte.1366 Nach Ansicht eines
Analysten vom September 2019 gilt die PKK „als ein wichtiger neuer Akteur auf der irakischen
geopolitischen Bühne“.1367
Kurdische aufständische Gruppen und kurdisch-iranische Oppositionsgruppen
Während der Abfassung dieses Berichts konnten nur spärliche einschlägige Informationen betreffend
die Provinz Dahuk gefunden werden.
2017 gab es Berichte, in den Bergregionen der KRI seien bewaffnete kurdische aufständische Gruppen
sowie kurdisch-iranische Widerstandsgruppen aktiv.1368 Dazu gehören der iranische Ableger der PKK,
die Kurdistan Free Life Party (Partiya Jiyana Azad a Kurdistanê, PJAK), sowie die Kurdistan Democratic
Party of Iran (PDKI, oder auf Kurdisch: Hîzbî Dêmukratî Kurdistanî Êran) und ihre Splittergruppe, die
Kurdistan Democratic Party (KDP-I, oder auf Kurdisch: Hizba Dêmokrata Kurdistanê-Îran)1369, die
Society of Revolutionary Toilers (Komala) und die Kurdistan Free Party (PAK).1370

3.1.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Sicherheitsentwicklungen 2019-2020
Wie schon in dem EASO-Bericht zur Sicherheitslage von 2019 festgestellt, schaukelte sich der Konflikt
zwischen der Türke und der PKK weiter auf.1371 Verschiedene Quellen berichteten von türkischen
Militäroperationen in der Provinz Dahuk in den Jahren 2019 und 2020. Am 8. Juli 2020 meldete Al-

1359 BBC News, Who are Kurdistan Workers’ Party (PKK) rebels?, 4 November 2016, url
1360 EU, Council of the European Union, Council Decision (CFSP) 2019/1341 of 8 August 2019 updating the list of persons,groups and entities subject to Articles 2, 3 and 4 of Common Position 2001/931/CFSP on the application of specificmeasures to combat terrorism, and repealing Decision (CFSP) 2019/25, 8 August 2019, url
1361 Euronews, Turkey slams Belgium court ruling that PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
1362 US, Bureau of Counterterrorism, Foreign Terrorist Organizations, , url; Euronews, Turkey slams Belgium court rulingthat PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
1363 Australia, Australian National Security, Listed terrorist organisations, n.d., url; Euronews, Turkey slams Belgium court
ruling that PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
1364 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June
2018, url
1365 Rudaw, PKK bases in border areas provoke Turkish airstrikes, local mayors say, 14 April 2016, url
1366 Wing, J., Large Drop In Violence In Iraq November 2018, [Weblog Musings on Iraq], 3 December 2018, url; Wing, J.,
Islamic State Returns To Baghdad While Overall Security In Iraq Remains Steady, [Weblog Musings on Iraq], 6 October
2018, url; Wing, J., Violence Slightly Down In Iraq July 2018, [Weblog Musings on Iraq], 2 August 2018, url; Wing, J., 649
Deaths, 275 Wounded Feb 2018 In Iraq, [Weblog Musings on Iraq], 3 March 2018, url
1367 1001 Iraqi Thoughts, The PKK in Iraq: A Geopolitical Reading, 9 September 2019, url
1368 CPT, Civilian impacts of renewed Turkish and Iranian cross-border bombardments in Iraqi Kurdistan (2015-2017), 17
October 2017, url
1369 Al-Monitor, IRGC masses troops on Iraq border amid rising tensions with Kurdish groups, 16 October 2018, url;
Kurdistan24, Iranian bombardment in Kurdistan: 14 dead, 40 wounded, two more missing, 9 September 2018, url
1370 CPT, Civilian impacts of renewed Turkish and Iranian cross-border bombardments in Iraqi Kurdistan (2015-2017), 17
October 2017, url
1371 EASO, Country of Origin Information Report, Iraq, Security situation, url, p. 153

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Monitor, dass „kurdischen Quellen zufolge die türkischen Streitkräfte 50 km (30 Meilen) in das
irakische Kurdistan vorgedrungen sind und dort 12 neue Stützpunkte und Kontrollpunkte eingerichtet
haben“. Weiter hieß es in Al-Monitor, dass von der türkischen Militäroperation „von Zivilisten
bewohnte Gebiete stark betroffen waren“, und es zitierte den Generalsekretär der KRG, dem zufolge„allein in der Region Zakho und Amedi im vergangenen Monat fast 100 Dörfer evakuiert wurden“.1372
Gemäß der unabhängigen Plattform Irfaa Sawtak (Erhebt Eure Stimme) waren die Ziele der türkischen
Luftangriffe am 23. Juni 2020 die Dörfer Sheladiz, Batifa und Kane Mase in der Region Berwari. In
einem Interview mit der Plattform behauptete ein Einwohner der Region Berwari, bei den
Luftangriffen sei eine Person getötet worden und erheblicher Sachschaden entstanden.1373 Shafaq
News berichtete am 4. Juli 2020, dass Luftangriffe und Beschuss seitens der Türkei hauptsächlichgegen Grenzgebiete in der KRI gerichtet waren, wo PKK-Elemente vermutet wurden. Die Quellezitierte die Präfekten von Kane Mase und Darkar, die Boden- und Luftangriffe auf ein Dorf undverschiedene Ortschaften in ihren Präfekturen bestätigten.1374 Am 24. August 2019 verkündete dasNachrichten-Outlet Kurdistan 24, die türkische Armee habe mit der „Operation Claw 3“ in der Provinz
Dahuk begonnen. Ziel der Operation war es laut türkischem Verteidigungsministerium, „die
Terroristen und ihre Höhlen und Unterkünfte in der Region Sinat-Haftanin zu zerstören“.1375 Der UNSicherheitsrat stellt am 23. August 2020 fest, die Türkei beginne mit Phase III der Operation Claw,
deren Schwerpunkt das Gebiet Sinat-Haftanin im Norden der Provinz Dahuk sei. Das in diesem Bericht
des UN-Sicherheitsrats zitierte türkische Verteidigungsministerium gab bekannt, es seien seit dem
27. Mai 2019 417 PKK-Angehörige getötet worden, ohne jedoch die Zahl der in der Provinz Dahuk
getöteten genau anzugeben.1376 Am 26. Januar 2019 stürmten Demonstranten einen türkischen
Militärstützpunkt in Sheladiz, nachdem es bei türkischen Luftangriffen am 24. Januar 2019 Opfer unter
Zivilisten gegeben hatte. Berichten zufolge kamen zwei Demonstranten ums Leben, und am
27. Januar 2019 verhaftete die Asayesch mehrere Demonstranten, Aktivisten und Journalisten.1377
Am 5. Juli 2020 zitierte Arab Weekly irakische Sicherheitsbeamte dahingehend, die irakische Armeehabe begonnen, „Stellungen entlang der Grenze zur Türkei zu beziehen, um türkische Streitkräfte
davon abzuhalten, weiter auf irakisches Hoheitsgebiet vorzudringen“.1378 Laut Rudaw war dieser
Einsatz der irakischen Grenzschutztruppe mit der Türkei abgesprochen. Die Quelle zitierte den
Kommandeur der 1. Irakischen Grenzschutzeinheit, dem zufolge „die Türkei uns um Kooperation bei
der Sicherung der Gebiete entlang der irakisch-türkischen Grenze gebeten hat“.1379 Berichten zufolge
hat dieser Einsatz der Einheit des irakischen Grenzschutzes „die örtliche Bevölkerung beruhigt, die sichvon türkischen Luftangriffen bedroht fühlte“.1380 Es kamen jedoch nicht nur der irakische Grenzschutz,
sondern auch Peschmerga-Kräfte zum Einsatz. Am 9. Juli 2020 gab das Ministerium für PeschmergaAngelegenheiten den Einsatz von Peschmerga-Einheiten im Bezirk Amedi im Grenzgebiet zum Norden
der Provinz Dahuk bekannt. Berichten zufolge bestand der Zweck dieser Verlegung darin, die
Einwohner der Region zu schützen und etwaiger Vertreibung aufgrund der heiklen Sicherheitslage
vorzubeugen.1381

1372 Al-Monitor, Baghdad's row with Ankara could benefit each side, 8 July 2020, url
1373 Irfaa Sawtak, ‫ خسائر كردستان ف "مخلب النمر" باألرقام‬..‫[ قتل ونازحون وحرائق‬Deaths, Displaced, and Fires... Losses of Kurdistan‫ي‬during ‘Tiger’s Claw] in Numbers, 23 June 2020, url
1374 Shafaq News, ‫[ المدفعية اليكية تقصف قرية ف دهوك‬Turkish Artillery Targets a Village in Dohuk], 4 July 2020, url‫ي‬1375 Kurdistan 24, Turkey begins 'Operation Claw 3' against PKK in Kurdistan’s Duhok province, 24 August 2019, url
1376 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019), 22 November 2019, url, p. 61377 AI, Iraq 2019, n.d., url
1378 New Arab (The), Iraq enforces border positions to prevent Turkish advance, 5 July 2020, url
1379 Rudaw, Iraqi border forces to cooperate with Turkey to 'secure' border areas, 6 July 2020, url
1380 Rudaw, Zakho locals relieved as Iraq increases military presence amid Turkish offensive, 7 July 2020, url‫[ وزارة البيشمركة ر‬Ministry of Peshmerga Affairs Deploys Forces in the Matin
1381 Al-Taakhi Press, ‫تنش قوات ف جبل متي شمال دهوك‬‫ر‬‫ي‬
Mountain to the North of Dohuk], 9 July 2020, url

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Nach Angaben der BBC stürmten am 26. Januar 2019 kurdische Demonstranten einen
türkischen Militärstützpunkt in Dahuk und steckten zwei Panzer und andere militärische
Ausrüstung in Brand. In demselben Artikel hieß es, zwei Demonstranten seien beim Betreten
des türkischen Militärstützpunkts in Sheladiz getötet worden.1382•

Am 14. Mai 2020 meldete Rudaw, PKK-Kämpfer hätten einen türkischen Militärstützpunkt im
Teilbezirk Kane Mase angegriffen. Berichten zufolge dauerten die Auseinandersetzungen eine
Stunde und waren von einer Unterbrechung der Stromversorgung in dem Gebiet gefolgt.1383•

In einem Bericht des UN-Sicherheitsrats hieß es, dass am 27. Mai 2019 die türkischen
Streitkräfte „mit regelmäßigen Luftangriffen auf Stellungen der Arbeiterpartei Kurdistans(PKK) in den Provinzen Dahuk, Erbil und Sulaimaniyya fortfuhren“. Nach Angaben destürkischen Verteidigungsministeriums wurden zwischen dem 27. Mai und dem 10. Juni 2019
43 PKK-Kämpfer festgenommen oder getötet. Von zivilen Opfern oder Schäden an ziviler
Infrastruktur sprach die Quelle nicht.1384•

Am 30. Mai 2020 kamen ein Vater und sein Sohn bei einem türkischen Luftangriff ums
Leben.1385 Laut Xeber 24 ereignete sich der Vorfall in dem Dorf Etit in der Region Dayralok
nördlich von Dahuk-Stadt.1386•

Am 17. Juni 2020 berichtete die türkische Nachrichtenagentur Anadolu über den Beginn der„Operation Claw-Tiger“ gegen die PKK in der Provinz Dahuk. Weiter führte die Quelle aus, dass„türkische Kommandos, unterstützt durch die Luftwaffe, ATAK-Hubschrauber, unbemanntes
Fluggerät (unmanned aerial vehicles, UAV) und unbemannte Kampfflugzeuge (unmanned
combat aerial vehicles, UCAV) im Rahmen eines Luftangriffs in die Region eingedrungensind“.1387 Es gab Berichte über Luftangriffe und Beschuss gegen mehrere Dörfer und Gebietein der Region1388, und die Einwohner des Dorfes Keshani in der Provinz äußerten Angst und
Wut.1389•

Iraq Body Count (IBC) dokumentierte den Tod von sechs Menschen bei einem türkischen
Luftangriff in Dahuk am 19. Juni 2020.1390 Irfaa Sawtak meldete, dass am selben Tag drei
Menschen in einem Dorf in Sheladiz ums Leben kamen, als ihr Auto bei einem türkischen
Luftangriff getroffen wurde.1391 Rudaw berichtete von mindestens vier Toten bei diesem
Luftangriff, davon drei in Sheladiz und einer in Kane Mase.1392•

Am 20. Juni 2020 berichtete Rudaw über eine Demonstration, die in Gewalt umschlug, als
Demonstranten versuchten, türkische Beobachtungsposten in Sheladiz nach Luftangriffen mit
mehreren Toten zu stürmen. Berichten zufolge setzten die Sicherheitskräfte Tränengas ein
und wurden zwei Demonstranten und vier Polizisten verletzt.1393

1382 BBC, ‫[ القواعد العسكرية اليكية ف إقليم كردستان العراق وأهدافها‬The Turkish Military Bases in the KRI and Their Purposes], 29‫ي‬January 2019, url
1383 Rudaw, Fresh PKK-Turkey clashes cause power outage in Duhok province: official, 14 May 2020, url
1384 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019), S/2019/660, url, p. 51385 IBC, Recent Events, n. d., url
1386 Xeber 24, Turkish state planes once again target the villages of North “Dohuk”, 30 May 2020, url
1387 AA, Turkey launches Operation Claw-Tiger in northern Iraq, 17 June 2020, url
1388 ANHA, Turkish occupation bombs villages of Dohuk governorate, 18 June 2020, url
1389 Republic World, Kurdish Civilians Scared Over Turkey's Shelling, 19 June 2020, url
1390 IBC, Recent Events, n. d., url
1391 Irfaa Sawtak, ‫ خسائر كردستان ف "مخلب النمر" باألرقام‬..‫[ قتل ونازحون وحرائق‬Deaths, Displaced, and Fires... Losses of Kurdistan‫ي‬during ‘Tiger’s Claw] in Numbers, 23 June 2020, url
1392 Rudaw, Four civilians killed amid Turkish airstrikes near Duhok: local officials, 19 June 2020, url
1393 Rudaw, Two protesters wounded in demonstration against Turkish airstrikes in Duhok province, 20 June 2020, url

178

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage•

Am 2. Juli 2020 flogen türkische Kampfflugzeuge Angriffe gegen Ortschaften im Bezirk Amedi
und richteten Schaden an Bauernhöfen in der Region an.1394•

Am 15. Juli 2020 meldete Rudaw, die türkische Luftwaffe habe „schwere Bombenangriffe auf
drei Dörfer“ im Teilbezirk Batifa von Zakho geflogen. Der Quelle zufolge gab es keine Opfer,doch wurden aufgrund der Militäroperationen in der Region mehrere Dörfer aufgegeben.1395

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 31. Juli 2020 erfasst wurden.

1394 Kurdiu, Turkish warplanes bombed Amedi area of Dohuk Governorate, 2 July 2020, url
1395 Rudaw, Heavy Turkish aerial bombardment reported in three Zakho villages: local officials, 15 July 2020, url

179

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Pro-2019 (Jan – Dez)

vinz

# von
VorfällenGetöteteVerletzteGesamtzahl derOpfer
20192020 (Jan – Jul)# von
VorfällenGetöteteVerletzte(GetöteteundVerletzte)
Dahu
k

19

6

30

36

Gesamtzahl derOpfer
2020(GetöteteundVerletzte)

59

10

2

12

Tabelle 12: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Dahuk 1396

Anzahl der sicherheitsrelevanten Störfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 127 Kämpfe, 620 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 4 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 0 Unruhen; das sind insgesamt
751 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz Dahuk, meist im Bezirk Amedi. Ferner
wurden für den Referenzzeitraum 8 Demonstrationen in der Provinz Dahuk gemeldet.1397 Die folgende
Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Arten sicherheitsrelevanter Vorfälle im
Referenzzeitraum.1398

1396 UNAMI, Email to EASO 24 July 20201397 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
1398 Bamene is a subddistrict under Amedi district: IOM, Dohuk, Erbil & Sulaymaniyah Governorate Profiles, Post-February

2006 IDPs Needs Assessment, December 2007, url, p. 8

180

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Abbildung 15: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt
und Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Dahuk, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020, gestützt
auf ACLED-Daten1399

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Weitere Informationen über die Fähigkeit der irakischen Streitkräfte und der der KRG unterstehenden
Streitkräfte als Akteure, die Schutz bieten, einschließlich der Fähigkeit, für Recht und Ordnung sorgen,sowie Informationen über die Integrität der Streitkräfte sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).
Am 11. April 2020 meldete Rudaw, dass während der in Dahuk zur Begrenzung der Ausbreitung von
COVID-19 verhängten Ausgangssperre kurdische Sicherheitskräfte und die Zeravan-Kräfte durch diegeschlossenen Märkte patrouillierten und im März 2020 keine Diebstähle registrierten.1400
In seinem Menschenrechtsbericht 2019 erwähnte das US-Außenministerium Berichte vonMenschenrechtsorganisationen, denen zufolge Sicherheitskräfte in Irak einschließlich Asayesch undPeschmerga „sich häufig über das Recht hinwegsetzen und diverse Menschenrechtsverletzungenbegehen, darunter ‚willkürliche Inhaftnahme‘, ‚Entführungen‘, ‚körperlicher Missbrauch‘ und
Folter“.1401

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Die türkischen Militäroperationen gegen die PKK in Dahuk haben Auswirkungen auf das Leben derDorfbewohner in den von den Luftangriffen betroffenen Gebieten. In einem Interview vom Juni 2020
mit der unabhängigen Plattform Irfaa Sawtak erklärte der Präfekt von Kane Mase im Juli 2020, es sei
zu erheblichen wirtschaftlichen Verlusten gekommen, da die Bauern aufgrund der gegen ihre Höfe
gerichteten Luftangriffe ihre Felder nicht bestellen konnten. Weiter führte er aus, 20 Dörfer in seiner

1399 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

1400 Rudaw, ‫ عدم تسجيل أي حوادث شقة عل مدى شهر‬:‫[ رشطة دهوك‬Dohuk Police: No Incidents of Theft were registered during amonth], 11 April 2020, url
1401 US, USDOS, Iraq 2019 Human Rights Report, 11 March 2020, url, pp.12, 13, and 22

181

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Präfektur seien unzugänglich, was zu Knappheit bei Dienstleistungen führe.1402 Das Assyrian Policy
Institute stellte im Zeitraum 2.-6. Oktober 2019 fest, dass türkische Luftangriffe gegen assyrische
Dörfer in der Region Nahla in der Provinz Dahuk geflogen wurden, die zu erheblichen Schäden an
Ackerland, Eigentum und Infrastruktur geführt haben. Nähere Einzelheiten nannte die Quelle nicht.1403
Im Hinblick auf Minen verzeichnete die KRI Ende 2018 eine Minenkontamination auf 181 km2, das sind
14 % weniger als Ende 2017.1404 Mine Action Review gab an, dass Ende 2018 in der Provinz Dahuk eine
Fläche von 20 793 723 m2 mit Minen kontaminiert war.1405 Dem Bericht zufolge wurde 2018 in
16 Gebieten in der Provinz Dahuk eine Fläche von 203 265 m2 von Minen geräumt.1406
Diese Daten umfassten keine Gebiete an der türkischen Grenze, in denen aufgrund fortgesetzter
Kämpfe und Luftangriffe nie Erhebungen durchgeführt wurden, wie Mine Action Review
berichtete.1407

Vertreibung und Rückkehr
In dem im Januar 2020 veröffentlichten Humanitarian Response Plan des OCHA hieß es, dass mehr als
40 % aller während des Konflikts 2014-2017 Vertriebenen Sicherheit in der KRI suchten – eine Zahl,
die laut OCHA 2019 „unverändert blieb oder sogar zurückging“.1408
Am 20. Juli 2020 gab das Innenministerium der KRI den neuesten Bericht über die humanitäre Lage
mit Angaben zu den Bewegungen von Binnenvertriebenen in den drei Provinzen heraus. Laut diesem
Bericht gab es in Dahuk 208 530 Binnenvertriebene und 87 330 Flüchtlinge. Ferner war dem Bericht
zu entnehmen, dass 154 307 Binnenvertriebene und 58 259 Flüchtlinge in Lagern lebten. Zu den
Veränderungen bei Vertreibung und Rückkehr im Juli sagte der Bericht, es seien keine Flüchtlinge oder
Binnenvertriebene in die Provinz Dahuk gekommen, wohingegen 5 208 Binnenvertrieben und
1 850 Flüchtlinge die Provinz verlassen hätten. Schließlich besagte der Bericht, es gäbe in der Provinz
Dahuk 16 Lager für Binnenvertriebene und fünf Lager für Flüchtlinge.1409
Die IOM Displacement Tracking Matrix gab in ihrem Master List Report 116 an, dass es per 30. Juni
2020 in der Provinz Dahuk 319 062 Binnenvertriebene gab (das war die zweithöchste Zahl in Irak), die
hauptsächlich in drei Bezirken lebten: Sumel (176 652), Zakho (104 106) und Dahuk (31 368). Dem
Bericht zufolge stammten 99 % dieser Binnenvertriebenen aus der Provinz Ninawa, 1 % aus den
Provinzen Salah Al-Din, al-Anbar, Kirkuk und Bagdad.1410 In ihrem vorherigen Master List Report 115
hatte die IOM bemerkt, dass 11 % der Binnenvertriebenen in der Provinz Dahuk als in prekären
Unterkünften lebend eingestuft wurden.1411
Zwischen dem 18. Juni und dem 1. August 2019 führte REACH in drei Lagern für Binnenvertriebene in
der Provinz Dahuk eine Erhebung durch und befragte 188 Haushalte nach ihren Absichten. Den
Antworten entnahm REACH, dass 98 % der Binnenvertriebenen in den drei Monaten nach derErhebung und 90 % in den 12 Monaten nach der Erhebung nicht zurückkehren wollten. Laut dem
Bericht waren die Gründe, aus denen die Binnenvertriebenen in Vertreibung bleiben wollten, derMangel an Sicherheitskräften in den Herkunftsgebieten (47 %), mangelnde Verfügbarkeit vonDienstleistungen in den Herkunftsgebieten (34 %) sowie Angst und Traumata in Verbindung mit den
1402 Irfaa Sawtak, ‫ خسائر كردستان ف "مخلب النمر" باألرقام‬..‫[ قتل ونازحون وحرائق‬Deaths, Displaced, and Fires... Losses of Kurdistan‫ي‬during ‘Tiger’s Claw] in Numbers, 23 June 2020, url
1403 Assyrian Policy Institute, Turkish airstrikes in Assyrian villages in northern Iraq continue, 6 October 2019, url
1404 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 130
1405 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 130
1406 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 136
1407 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 130
1408 OCHA, Humanitarian Response Plan Iraq, January 2020, url, p. 31
1409 Iraq, KRI, Ministry of Interior, Humanitarian Situational Report (SitRep): No. (2-20) for February 2020, 24 February
2020, url
1410 IOM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 116: May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 21411 IOM, Iraq Master List Report 115, March - April 2020 – Iraq, 18 May 2020, url, p. 4

182

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Herkunftsgebieten (34 %). Des Weiteren stuften 83 % der befragten Haushalt ihre Herkunftsgebiete
als unsicher ein.1412 Mit Blick auf Dahuk-Stadt stellte die IOM fest: „Das hohe Maß an Sicherheit undGefahrenabwehr in Dahuk-Stadt mit, abgesehen von Kleinkriminalität, wenigen Sicherheitsvorfällen
scheint für viele Binnenvertriebene ein wichtiger Grund zu sein, die Rückkehr in die Herkunftsgebiete
hinauszuschieben.“ Berichten zufolge ist „das Zusammenleben mit der Aufnahmegemeinschaft
insgesamt friedlich“.1413
Im Hinblick auf Rückkehrer heißt es im IOM Displacement Tracking Matrix Report von Mai undJuni 2020, dass per 30. Juni 2020 768 Binnenvertriebene in ihr Herkunftsgebiet Zakho zurückgekehrt
waren. Dem Bericht zufolge waren alle Rückkehrer Vertriebene im Bezirk Dahuk.1414 USAID berichtete
am 30. September 2019, dass am 27. August 2019 90 irakische Flüchtlinge im Rahmen des Programms
für freiwillige Rückkehr des irakischen Ministeriums für Migration und Vertreibung aus der Türkei überdie Provinz Dahuk nach Irak zurückkehrten.1415 Die letztendlichen Zielorte der Rückkehrer waren indem Bericht nicht angegeben.
Die türkischen Militäroperationen in der Region haben Vertreibung bewirkt, da Quellen zufolge die
Einwohner mehrerer Dörfer auf der Suche nach einem sicheren Ort aus ihren Häusern flohen. Am
23. August2019 berichtete das Medien-Outlet Kurdistan 24, den örtlichen Behörden der Provinz
Dahuk zufolge seien „in letzter Zeit mehr als 18 Dörfer aufgrund der Bedrohung durch türkische
Kampfflugzeuge evakuiert worden“. Der von Kurdistan 24 zitierte Bürgermeister der Stadt Sheikhansagte aus, dass „die Luftangriffe nicht nur erheblichen Schaden an Ackerland, Umwelt undInfrastruktur in den Dörfern verursacht haben, sondern auch einen Exodus von Menschen aus den
Dörfern in städtische Gebiete bewirkt haben“.1416 Die durch die türkischen Militäroperationen in derProvinz Dahuk bedingte Vertreibung hat sich 2020 fortgesetzt. AP meldete am 22. Juni 2020, dass
Dutzende von Einwohnern des Dorfes Keshani ihre Häuser nach den türkischen Militäroperationen in
ihrem Gebiet verlassen haben.1417 Am 27. Juni 2020 verkündete Rudaw, dass „nunmehr ein Verbot
verhängt wurde, damit Menschen sich nicht mehr in betroffene Dörfer begeben, womit 50 Dörfer
praktisch abgeriegelt sind“.1418 Dieser Trend setzte sich fort, als am 10. Juli 2020 die Einwohner eines
anderen Dorfes in Dahuk, nämlich Avla, ihr Dorf verließen.1419 Am 14. Juli 2020 berichtete Rudaw,
mehrere Dörfer im Teilbezirk Kane Mase seien aufgegeben worden, da das Gebiet wiederholt
angegriffen worden sei, „wobei die örtliche Bevölkerung nach einem Angriff auf das Dorf Dargale
Musa Bag’ am 18. Mai [2020] ‚angsterfüllt‘ gewesen sei“.1420 Im Hinblick auf Dörfer von Minderheiten
sagte der Bürgermeister des Bezirks Zakho Kurdistan 24 am 1. Juli 2020, dass seit Beginn der jüngsten
türkischen Militäroperationen in Nordirak „neun von 11 christlichen Dörfern in dem Gebiet vollständig
evakuiert wurden“.1421 Laut Al-Monitor haben diese durch die türkischen Militäroperationen
verursachten Evakuierungen und Opfer „den Druck auf die KRG erhöht, während die Reaktionen derRegierung in Bagdad, in der die Kurden vertreten sind, deutlich schärfer ausfielen als von Ankara
erwartet“. Die irakische Regierung bestellte zweimal den türkischen Botschafter ein und drohte an,
die Angelegenheit der Arabischen Liga, der Organisation für Islamische Zusammenarbeit oder dem
UN-Sicherheitsrat vorzutragen und wirtschaftliche Sanktionen gegen die Türkei zu verhängen.1422

1412 REACH, Intentions Survey, August 2019, url, p.
1413 IOM, Displacement Tracking Matrix, Urban Displacement in Iraq: A Preliminary Analysis, 30 April 2020, url, p. 221414 IOM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 116: May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 51415 USAID, IRAQ - COMPLEX EMERGENCY, 30 September 2019, url, p. 21416 Kurdistan 24, Evacuation of villages continues in Kurdistan as Turkish shellings intensify against PKK, 23 August 2019,url
1417 AP, Iraqis flee border areas as Turkey strikes Kurdish militants, 22 June 2020, url
1418 Rudaw, Zakho villagers flee Turkish airstrikes, 27 June 2020, url
1419 Rudaw, Zakho Kurds vacate another village as Turkey deploys more troops: officials, 10 July 2020, url
1420 Rudaw, Turkish airstrikes empty villages in Kani Masi, 14 July 2020, url
1421 Kurdistan 24, Over 10 Christian villages evacuate as PKK-Turkey clashes intensify, 1 July 2020, url
1422 Al-Monitor, Baghdad's row with Ankara could benefit each side, 8 July 2020, url

183

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

3.2 Erbil

Karte 16 Provinz Erbil mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, ©
Vereinte Nationen1423

3.2.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Die Provinz Erbil hat eine Fläche von 15 074 km2 (3,5 % der Fläche Iraks), und ihre Hauptstadt, die auch
Hauptstadt der KRI ist, trägt denselben Namen.1424
Die Provinz gehört zur KRI, ist im nordöstlichen Teil Iraks gelegen und hat interne Grenzen mit den
Provinzen Dahuk, Ninawa, Salah al-Din, Kirkuk und Sulaimaniyya sowie internationale Grenzen mit der
Türkei und der Islamischen Republik Iran.1425 Die Provinz Erbil umfasst folgende Bezirke: Choman, Erbil(Hauptstadt der KRI), Koisnjaq, Machmur, Mergasur, Shaqlawa und Soran.1426
Der Bezirk Machmur ist seit 1932 Teil der Provinz Erbil, auch wenn er seit 1991 von der Provinz Ninawa
verwaltet wird und daher „im Allgemeinen nicht zu den seit dem 19. März 2003 von der KRG(Regierung der Region Kurdistan-Irak) verwalteten Bezirken gezählt wird“.1427 Es hat noch keinen
offiziellen Erlass gegeben, mit dem er Ninawa zugeordnet wird, weshalb sein administrativer Status

1423 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
1424 IAU, Erbil Governorate Profile, August 2020, url
1425 IAU, Erbil Governorate Profile, August 2020, url
1426 IOM, Dahuk, Erbil & Sulaymaniyah: Governorate Profiles, June 2008, url, p. 21427 Sweden, Lifos, Irak – Makhmour, June 4 2018, url, p. 4

184

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

noch festgelegt werden muss.1428 Laut dem Bericht 2018 von Lifos gehört Machmur nach wie vor „zu
den am wenigsten entwickelten Bezirken Iraks“.1429 Weitere Informationen sind dem Abschnitt überNinawa zu entnehmen.

Bevölkerung
Für 2019 schätzte die irakische CSO (Zentrale Statistikorganisation) 1430 die Bevölkerung der Provinz
auf 1 903 608.1431 Mehr als die Hälfte der Einwohner der Provinz Erbil lebt in der Stadt Erbil.1432

Ethnische Zugehörigkeit
Kurden bilden die größte ethnische Gruppe in der Provinz Erbil.1433 Weitere Gruppen sind unter
anderem assyrische, arabische und turkmenische Minderheiten.1434 Die meisten Einwohner derProvinz Erbil sind sunnitische Muslime.1435 Weitere religiöse Minderheiten sind Christen (Chaldäer,
Assyrer und Armenier), Jesiden und Kaka‘i.1436

Wirtschaft
Zur Frage, inwieweit die Wirtschaft Einfluss auf die Sicherheitslage oder diese auf die Wirtschaft in
Erbil hat, konnten während der Abfassung dieses Berichts nur spärliche Informationen gefunden
werden.
Erbil ist das „Handels- und Verwaltungszentrum“ der KRI.1437 Bis zur Invasion des ISIL in den
Nordwesten Iraks machte eine stabile Sicherheitslage die Provinz attraktiv für ausländische
Investitionen, den grenzüberschreitenden Handel mit der Türkei und Tourismus.1438 Nun allerdings
leidet die Provinz unter Arbeitslosigkeit, Inflation und Mangel an moderner Infrastruktur undAusrüstung.1439
In einem IAU-Bericht vom August 2020 heißt es: „Obwohl nur wenige Einwohner von Erbil zu denÄrmsten Iraks gehören, steht die Provinz im Hinblick auf humanitäre und Entwicklungsindikatoren
relativ schlecht da.“1440

Straßensicherheit
Für das Jahr 2019 dokumentierte iMMAP-IHF das Ausmaß der Gefahr durch explosionsgefährliche
Stoffe auf Straßen der Provinz Erbil und befand, dass bestimmte Abschnitte der Hauptstraße von derProvinz Ninawa über die Provinz Erbil in die Provinz Sulaimaniayya als „Straße mit hohem Risiko“
eingestuft waren, während Straßen rund um Machmur als „Straßen mit geringerem Risiko“ galten.1441

1428 Sweden, Lifos, Irak – Makhmour, June 4 2018, url, p. 4; IAU, Erbil Governorate Profile, August 2020, url
1429 Sweden, Lifos, Irak – Makhmour, June 4 2018, url, p. 41430 It should be noted that the last comprehensive Population and Housing Census for Iraq was conducted in 1987; UNFPA,

Newsletter 2020 Census, December 2019, url, p. 1
1431 Iraq, CSO, 2019 ‫[ قديرات سكان العراق حسب المحافظة والبيئة والجنس لسنة‬Demographic and population indicators, Estimates forthe population of Iraq by governorate, environment and gender for the year 2019] (table), n.d., url
1432 NCCI, Erbil Governorate Profile, Updated December 2015, url, p. 2
1433 NCCI, Erbil Governorate Profile, Updated December 2015, url, p. 2
1434 NCCI, Erbil Governorate Profile, Updated December 2015, url, p. 21435 NCCI, Erbil Governorate Profile, Updated December 2015, url, p. 21436 NCCI, Erbil Governorate Profile, Updated December 2015, url, p. 2
1437 NCCI, Erbil Governorate Profile, Updated December 2015, url, p. 2
1438 NCCI, Erbil Governorate Profile, Updated December 2015, url, p. 2
1439 NCCI, Erbil Governorate Profile, Updated December 2015, url, p. 21440 IAU) Erbil Governorate Profile, August 2020, url
1441 iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Risk Level on Roads in Erbil Governorate from January
to December 2019, 12 January 2019, url

185

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Im Juli 2019 sperrte die 30. PMU-Brigade (Liwa al-Shabak) zwei Tage lang die Verbindungsstraße
zwischen Mossul und Erbil.1442
Nach dem Anschlag vom Juli 2019 in Erbil auf einen türkischen Diplomaten und zwei irakische Zivilisten
wurden in dem Gebiet Kontrollpunkte errichtet und Straßen geschlossen, darunter auch die Straße
zwischen Erbil und Sulaimaniyya, Erbil und Kirkuk sowie Erbil und Machmur.1443
Im Rahmen der COVID-19-Maßnahmen schränkte die KRI am 22. Februar 2020 die interne undgrenzüberschreitende Bewegungsfreiheit ein, verhängte eine Ausgangssperre für den Zeitraum
13. März bis 23. April 2020 und schloss alle Flughäfen.1444 Am 25. Juli 2020 wurden die
Reisebeschränkungen für die Provinz Erbil aufgehoben; Menschen aus dem Norden und Süden Iraks
durften wieder „aus wichtigen geschäftlichen Gründen“ oder falls sie dort ihren Wohnsitz haben, in
die Provinz Erbil reisen, während die KRI allgemein auch Beschränkungen der internen Reisefreiheit
aufhoben.1445

3.2.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure
Hintergrund des Konflikts
Im Oktober 2017 beschrieb die IOM die Sicherheitslage in Erbil als „stabil“ und Sicherheitsvorfälle, wie
terroristische Anschläge, als „nicht wiederkehrend“.1446 Die IAU beschrieb die Sicherheitslage in derProvinz Erbil im August 2020 als nach wie vor „generell ruhig“, erwähnte aber, dass der administrative
Status des Bezirks Machmur, der an die Provinz Ninawa grenzt, offiziell noch immer nicht festgelegt
war.1447
Nach dem von den USA vermittelten Abkommen, das den kurdischen Bürgerkrieg 1998 beendete,
unterstand die Provinz Erbil zusammen mit der Provinz Dahuk der Kontrolle durch die Demokratische
Partei Kurdistans (DPK), während Sulaimaniyya von der Patriotischen Union Kurdistans (PUK)verwaltet wurde.1448 Nach Angaben des Dozenten Farhad Hassan Abdullah gab es seit 2005 Versuche,
die beiden kurdischen Verwaltungen unter dem Dach einer in Erbil angesiedelten Regierung zu
vereinen.1449
Das von der DPK initiierte Unabhängigskeitsreferendum vom September 2017 schlug fehl, was eine
Reaktion seitens der irakischen Zentralregierung hervorrief, die wiederum den Verlust der
territorialen Kontrolle über den Großteil der umstrittenen Gebiete zur Folge hatte, die wieder vonBagdad übernommen wurden, und die, wie die ICG feststellte, „die Führung der beiden größten
Parteien in der Region Kurdistan-Irak dazu zwang, eine Wiederherstellung ihrer Partnerschaft zu
erwägen und gemeinsam mit Bagdad wieder ins Gespräch zu kommen“.1450 2018 folgten nationale
und regionale Parlamentswahlen, bei denen die Vormachtstellung von DPK und PUK in der KRI
bestätigt wurde.1451 Auch wenn im März 2019 eine über vier Jahre laufende politische Vereinbarung
angekündigt wurde, die die Bildung eines KRG-Kabinetts und gemeinsame Standpunkte zu einer Reihe

1442 Wing, J. Hashd’s 30th Brigade In Ninewa Assaults Dep Governor and MP, 16 September 2019, url
1443 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 5 August 2019, url,para. 26
1444 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 6 May 2020, url, para.
13
1445 Rudaw, Erbil authorities ease travel restrictions with Iraqi provinces, 25 July 2020, url
1446 IOM, Integrated Location Assessment II, Part II – Governorate Profiles, October 2017, url, pp. 13 and 14
1447 IAU, Erbil Governorate Profile, August 2020, url
1448 Hassan, F., PUK–KDP Conflict: Future Kurdish Status in Kirkuk, May 2018, url, p. 31449 Hassan, F., PUK–KDP Conflict: Future Kurdish Status in Kirkuk, May 2018, url, p. 31450 ICG, After Iraqi Kurdistan’s Thwarted Independence Bid, 27 March 2019, url
1451 ICG, After Iraqi Kurdistan’s Thwarted Independence Bid, 27 March 2019, url

186

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

von Fragen ermöglichte1452, warnte der Journalist Bekir Aydoğan im April 2020 vor einem„bevorstehenden Scheitern der Zusammenarbeit“ zwischen DPK und PUK.1453
DPK und PUK unterhalten jeweils einen eigenen unabhängigen Sicherheitsapparat und haben die
Kontrolle über jeweils eigene Peschmerga-Einheiten, Asayesch-Kräfte1454 und Nachrichtendienste, die
Zanyari (PUK) und die Parastin (DPK).1455

Bewaffnete Akteure
Peschmerga und Asayesch
Die DPK unterhält einen unabhängigen Sicherheitsapparat und kontrolliert eigene weitere
Peschmerga-Einheiten und interne Sicherheitsdienste des Asayesch.1456 Die Peschmerga umfassen
diverse Kräfte, darunter herkömmliche Streitkräfte, militärische und nachrichtendienstliche
Einheiten1457 und Milizen der DPK, die laut USDOS „für Recht und Ordnung“ in der KRI sorgten.1458
2017 gehörten den Peschmerga schätzungsweise rund 190 000 bis 250 000 Kämpfer an.1459
2017 umfasst die von der DPK kommandierte Peschmerga-Division 80 etwa 50 000 Kämpfer und war
per 3. Dezember 2019 im Bezirk Machmur und in Gwer sowie im Teilbezirk Debaga aktiv.1460
Türkische staatliche Streitkräfte
In den letzten Jahren hat die Türkei Militärstützpunkte in Schlüsselgebieten wie der Provinz Erbil
aufgebaut.1461
PKK (Arbeiterpartei Kurdistans)
Die in den 1970er Jahren gegründete PKK führt seit 1984 bis heute einen bewaffneten Kampf gegen
die türkische Regierung und fordert einen unabhängigen kurdischen Staat in der Türkei.1462 Die PKK
wurde von der Europäischen Union in die Liste der an terroristischen Aktivitäten beteiligten Gruppen
aufgenommen1463 und gilt in der Türkei1464, den Vereinigten Staaten1465 und Australien1466 als
terroristische Vereinigung. Die PKK kämpfte gegen den ISIL in Machmur.1467 Die PKK hat ihre
territoriale Präsenz in gebirgigen Gebieten entlang der Grenze zwischen den Provinzen Erbil und
Sulaimaniyya und Iran (Qandil-Gebirge) und dem Bezirk Machmur ausgebaut.1468 In Anbetracht der1452 US, CRS, Iraq: Issues in the 116th Congress, Updated 17 July 2020, url, p. 25
1453 Knights, M. (Middle East Research Institute), Iraqi Kurdistan: Priority Issues for international mediation, 13 July 2020,

url. See also Aydoğan, B., The Iraqi Kurds’ Destructive Infighting: Causes and Consequences, 15 April 2020, url
1454 US, USDOS, 2019 Country Reports on Human Rights Practices: Iraq, 11 March 2020, url
1455 US, USDOS, 2017 Country Report on Human Rights Practices - Iraq, 20 April 2018 url
1456 US, USDOS, 2019 Country Reports on Human Rights Practices: Iraq, 11 March 2020, url
1457 GPPi, Who’s Who: Quick Facts About Local and Sub-State Forces, 16 August 2017, url
1458 US, USDOS, 2018 Country Reports on Human Rights Practices: Iraq, 13 March 2019, url
1459 GPPi, Who’s Who: Quick Facts About Local and Sub-State Forces, 16 August 2017, url
1460 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url
1461 Shafaaq, American report: Turkey has set up 13 military bases in Kurdistan region, 12 September 2019, url
1462 BBC News, Who are Kurdistan Workers’ Party (PKK) rebels?, 4 November 2016, url
1463 EU, Council of the European Union, Council Decision (CFSP) 2019/1341 of 8 August 2019 updating the list of persons,groups and entities subject to Articles 2, 3 and 4 of Common Position 2001/931/CFSP on the application of specificmeasures to combat terrorism, and repealing Decision (CFSP) 2019/25, 8 August 2019, url
1464 Euronews, Turkey slams Belgium court ruling that PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
1465 US, Bureau of Counterterrorism, Foreign Terrorist Organizations, url; Euronews, Turkey slams Belgium court ruling that
PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
1466 Australia, Australian National Security, Listed terrorist organisations, n.d., url; Euronews, Turkey slams Belgium court
ruling that PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
1467 GPPi, Who’s Who: Quick Facts About Local and Sub-State Forces, 16 August 2017, url
1468 1001 Iraqi Thoughts, The PKK in Iraq: A Geopolitical Reading, 9 September 2019, url

187

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Präsenz der PKK in diesen Gebieten hat die Türkei immer wieder grenzüberschreitende Angriffe in der
KRI gegen PKK-Kämpfer durchgeführt, bei denen es auch zivile Opfer gab.1469
Iranische staatliche Streitkräfte
2018 kam es in der Provinz Erbil zu Operationen des iranischen Geheimdienstes.1470 Die iranischen
Revolutionsgarden führten in dem für die Erstellung dieses Berichts festgelegten Zeitrahmen weiter
Raketen- und Drohnenangriffe auf die KRI einschließlich der Grenzgebiete der Provinz Erbil durch, die
hauptsächlich gegen iranisch-kurdische Oppositionsgruppen gerichtet waren.1471
Kurdische aufständische Gruppen und kurdisch-iranische Oppositionsgruppen
Zu den in den Bergregionen der KRI aktiven bewaffneten Gruppen gehörten 2017 kurdische
aufständische Gruppen sowie kurdisch-iranische Widerstandsgruppen.1472 Im Juni 2020 wurde
berichtet, dass sich in zwei Grenzdörfern in Erbil Hauptquartiere der iranisch-kurdischen KDPI und vonKomalah-Oppositionsgruppen befanden, und dass sie von iranischen Streitkräften beschossen worden
waren.1473
ISIL
Obwohl die KRI weitgehend von Gewalttaten des ISIL verschont blieb, stellt dieser nach Angaben des
Forschers Adel Bakawan im Jahr 2018 noch immer eine Gefahr in der KRI dar.1474 Die KRI blieb seit2014 weitgehend von Anschlägen des ISIL verschont, wenn es auch im Bezirk Machmur, der nahe der
Frontlinie zum ISIL-Territorium lag, zwischen 2014 und 2017 zu Anschlägen kam.1475 Nach Angaben
der IOM war Machmur im Jahr 2017 der einzige Bezirk der Provinz Erbil, in dem Terroranschläge
verübt wurden.1476 In dem diesem Bericht zugrundeliegenden Zeitraum rekrutierte der ISIL mit Erfolg
irakische Kurden für eine „neue aufständische Bedrohung“ in der Provinz Erbil1477 und ließ er sicherfolgreich in den Qarachogh-Bergen nieder.1478 Im Juni 2019 berichtete das ISW, der ISIL „festige“von seiner Hochburg in den Qarachogh-Bergen aus „seine Kontrolle“ über die Zivilbevölkerung in
Machmur.1479 Berichten zufolge hielten sich im Dezember 2019 rund 1 000 ISIL-Angehörige in den
Qarachogh-Bergen im Bezirk Machmur auf, die Anschläge auf Peschmerga und die ISF in dem

1469 Reuters, Turkish air strikes 'neutralize' 15 Kurdish militants in Iraq: military, 10 November 2018, url; Kurdistan 24, PKK

main reason Turkey bombs Kurdistan’s border: KRG spokesperson, 16 November 2018, url; 1001 Iraqi Thoughts, The PKK in
Iraq: A Geopolitical Reading, 9 September 2019, url; US, USDOS, Country Reports on Terrorism 2019, 24 June 2020, url
1470 Denmark, DIS, Iranian Kurds, Consequences of political activities in Iran and KRI, February 2020 [source: journalists A
and B in KRI], url, pp. 76 and 84
1471 Rudaw, Iran launches cross-border drone strikes on Kurdish opposition groups, 12 July 2019, url; Asharq Al-Awsat, Iran
Mobilizes Forces on Border with Kurdistan, 19 August 2019, url; CPT, Turkish and Iranian Cross-border Bombings in Iraqi
Kurdistan (2017-2019), 25 September 2019, url; Forbes, Iran just struck U.S. bases in Iraq with ballistic missiles. Here’s why
they’re Tehran’s favored weapon, 7 January 2020, url; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019)
Report of the Secretary-General, 21 February 2020, url, paras. 28 and 30; Rudaw, Iran and Turkey conduct military
operations in Haji Omaran for second day straight: officials, 17 June 2020, url
1472 CPT, Civilian impacts of renewed Turkish and Iranian cross-border bombardments in Iraqi Kurdistan (2015-2017), 17
October 2017, url
1473 Eastern Herald (The), Iran pushes hard to destroy Iraqi Kurdistan movement, 24 June 2020, url
1474 Bakawan, Adel, Email to DIDR (OFPRA), 10 December 2018, in: EASO, Country of Origin Information Report, Iraq,
Security situation, March 2019, url, p. 149
1475 UNAMI, Report on the Protection of Civilians in the Armed Conflict in Iraq: 1 November 2015 – 30 September 2016, 30
December 2016, url; IOM, Integrated Location Assessment Part II – Governorate Profiles, October 2017, url, p. 141476 IOM, Integrated Location Assessment Part II – Governorate Profiles, October 2017, url, p. 141477 ISW, ISIS Re-Established Iraqi Sanctuary: March 7, 2019, March 2019, url
1478 Rudaw, Is ISIS winning hearts and minds in Iraq’s Makhmour?, 18 April 2019, url
1479 ISW, ISIS’s Second Comeback, Assessing the next ISIS insurgency, url, p. 39

188

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

umstrittenen Gebiet verüben.1480 Das Center for Global Policy hat eine Karte erstellt, aus der mit Stand
3. Dezember 2019 die Hauptorte der Präsenz des ISIL in Machmur hervorgehen.1481

3.2.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-2020
In ihrem Bericht an den US-Kongress über den Zeitraum 1. Januar bis 31. März 2019 berichtete die
Combined Joint Task Force-Operation Inherent Resolve, die Aktivitäten von Aufständischen in derProvinz Erbil hätten „geringfügig zugenommen“, ohne jedoch weitere Einzelheiten zu nennen.1482 Die
IAU beschrieb die Sicherheitslage in der Provinz Erbil im August 2020 als nach wie vor „generell ruhig“,
erwähnte aber, dass der administrative Status des Bezirks Machmur, der an die Provinz Ninawa grenzt,„offiziell noch immer nicht festgelegt war“.1483

Konflikt zwischen der Türkei und der PKK
Während des Berichtszeitraums berichteten die Vereinten Nationen regelmäßig über die Fortsetzung
türkischer Luftangriffe auf Hochburgen der PKK, die im Wesentlichen Sachschaden verursachten.1484
Im Juli 2020 merkte das deutsche Bundesamt für Migration und Flüchtlinge an, die türkischen
Luftangriffe seien „deutlich intensiver“ als frühere türkische Militäroperationen.1485 Nach Ansichteines Analysten vom September 2019 gilt die PKK „nunmehr als ein wichtiger neuer Akteur auf der
irakischen geopolitischen Bühne“.1486 ACLED berichtete von einer „Intensivierung des Konflikts in
Kurdistan-Irak“ und von „zunehmenden Luft- und Drohnenangriffen durch die türkischen Streitkräfte“in den letzten drei Jahren.1487 Das Center for Global Policy erstellte eine Karte, die zeigt, dass mit
Datum 3. Dezember 2019 die PKK und ihr nahestehende Gruppen im Teilbezirk Sidakan und in den
Qandil-Bergen im Norden der Provinz Erbil aktiv waren.1488
Nach einem gezielten Anschlag auf einen türkischen Diplomaten im Juli 2019 in Erbil gab es Berichteüber eine wachsende Zahl türkischer Luftangriffe in der KRI.1489 Die Ermordung eines türkischen
Diplomaten in Erbil im Juli 2019 wurde der PKK zugeschrieben.1490 Der ICG zufolge führte die türkische
Armee zwischen Mai und September 2019 mindestens 76 grenzüberschreitende Luftoperationen
gegen Verstecke und Munitionsdepots der PKK in der KRI durch, vor allem in den Qandil-Bergen undihrer Umgebung und in Hakurk; zivile Opfer wurden von der ICG in dieser Zeit nicht verzeichnet.1491

1480 Kurdistan 24, Kurdish villagers in Iraq’s disputed Makhmour district repel ISIS attack, 19 December 2019, url. See also

Rudaw, Is ISIS winning hearts and minds in Iraq’s Makhmour?, 18 April 2019, url
1481 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url
1482 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve, Quarterly Report to the United States Congress,
January 1, 2019 – March 31, 2019, 7 May 2019, url, p. 44
1483 IAU, Erbil Governorate Profile, August 2020, url
1484 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General, 2 May 2019, url, para.
26; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 5 August 2019, url,para. 25; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 22 November
2019, url, para. 35; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 21
February 2020, url, para. 35; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the SecretaryGeneral, 6 May 2020, url, para. 35
1485 Germany, Federal Office for Migration and Refugees, Briefing Notes, Group 62 – Information Centre for Asylum andMigration, 27 July 2020, url, p. 41486 1001 Iraqi Thoughts, The PKK in Iraq: A Geopolitical Reading, 9 September 2019, url
1487 ACLED, Turkey – PKK Conflict: Summer 2020, 26 June 2020, url
1488 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url
1489 WFP, WFP Iraq, Situation Report #65, July 2019, url, p. 1
1490 1001 Iraqi Thoughts, The PKK in Iraq: A Geopolitical Reading, 9 September 2019, url; US, USDOS, Country Reports on
Terrorism 2019, 24 June 2020, url
1491 ICG, Assessing the Fatalities in Turkey’s PKK Conflict, 22 October 2019, url

189

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Im März 2020 stationierten kurdische Peschmerga unter der Kontrolle der DPK bzw. der PUK ihre
Streitkräfte in der Zine Asterokan-Gebirgskette, in der Nähe der Städte Warte (Provinz Erbil) und
Shawre (Provinz Sulaimaniyya), was Berichten zufolge zu grenzüberschreitenden Bombardierungendurch die türkische Luftwaffe im April und Mai 2020 führte.1492 CPT dokumentierten in den ersten
sechs Monaten des Jahres 2020 aufgrund türkischer Militäroperationen in der KRI 15 Opfer unter derZivilbevölkerung.1493
Im Juni 2020 startete die Türkei die „Operation Claw-Eagle“ und die „Operation Claw-Tiger“, Luft- undBodenoffensiven sowie die Errichtung von Militärstützpunkten gegen PKK-Ziele in Nordirak und in der
KRI, insbesondere gegen Stützpunkte in Sindschar (Provinz Ninawa), Qandil (iranisch-irakische
Grenze), Karacak, Zap, Avasin-Basyan und Hakurk (Provinz Dahuk).1494 Im Juli 2020 kündigte dertürkische Generalkonsul an, die militärischen Operationen der türkischen Armee würden in der KRI solange fortgesetzt, bis die Präsenz der PKK beendet sei.1495 Bis zum 6. Juli 2020 hatten türkische
Streitkräfte 37 „Militärpunkte“ in Grenzgebieten zur KRI eingerichtet, vor allem entlang der Grenzezwischen Irak und Türkei bzw. Irak und Iran, darunter vier in den Städten Erbil, Dahuk, Soran und
Zakho.1496 CPT dokumentierten am 21. Juli 2020, dass seit dem Anlaufen dieser Militäroperationen am
15. Juni 2020 mindestens sechs Zivilpersonen getötet und mindestens vier Zivilpersonen verwundet
worden waren, darunter auch in der Provinz Erbil, und dass Ackerland, Obstplantagen undViehbestände in Brand gesetzt worden waren.1497 Berichten des ISW vom Juni 2020 zufolge
koordinierten Iran und die Türkei ihre militärischen Operationen gegen kurdisch-irakische Ziele nahe
der nordöstlichen irakischen Grenze in der Provinz Erbil.1498
Türkische Militäroperationen im Bezirk Sidakan haben Vertreibung bewirkt, denn Quellen zufolge
flohen die Einwohner mehrerer Dörfer auf der Suche nach einem sicheren Ort aus ihren Häusern; zum
Umfang der Vertreibung liegen jedoch keine Angaben vor.1499

Aktivitäten des Iran
Berichten von Christian Peacemaker Teams zufolge führte im Juni 2019 „heftiger“ iranischer Beschuss
im Bezirk Sidakan zur Vertreibung „zahlreicher“ Familien.1500 Nach dem Tod des Kommandeurs derIranischen Revolutionsgarde, General Qasem Soleimani, bei einem US-Luftangriff im Januar 2020
schoss Iran Raketen auf den US-Luftwaffenstützpunkt in der Provinz Erbil ab; von Opfern ist nichts
bekannt.1501
Im Juni 2020 meldete Rudaw, die Iranische Revolutionsgarde (IRGC) tue sich mit der Türkei bei derBekämpfung dessen zusammen, was sie als „grenzüberschreitenden ‚Terrorismus‘ in der Region

1492 CPT, Civilian impacts of the New military Bases on Zine Asterokan, 18 June 2020, url
1493 CPT, Response to Turkish Consul General’s claim that Turkish military operations in Iraqi Kurdistan did not target

civilians, 21 July 2020, url
1494 AA, Turkey launches operation Claw-Eagle, 15 June 2020, url; TRT World, Turkey begins fresh anti-terror Operation
Claw-Tiger in northern Iraq, 16 June 2020, url; Ahval, Turkish offensive in north Iraq extends beyond usual anti-PKK
campaign – analysis, 22 July 2020, url
1495 Nina News, Operations Until The End Of The PKK, 20 July 2020, url
1496 Rudaw, Ankara has built nearly 40 ‘military points’ in Kurdistan Region: Turkish presidency, 6 July 2020, url
1497 CPT, Response to Turkish Consul General’s claim that Turkish military operations in Iraqi Kurdistan did not target
civilians, 21 July 2020, url
1498 ISW, Iraq Situation Report: June 17 – 23, 2020, 20 June 2020, url. See also ISW), Iraq Situation Report: June 10 – 16,
2020, 20 June 2020, url
1499 Rudaw, Bombed by both neighbours: Kurdistan Region border areas deserted in fear, 7 June 2020, url; Rudaw, Bradost
beekeeping takes a hit in ongoing PKK-Turkey clashes, 9 June 2020, url; Rudaw, Iran and Turkey conduct military operationsin Haji Omaran for second day straight: officials, 17 June 2020, url
1500 CPT, Turkish and Iranian Cross-border Bombings in Iraqi Kurdistan (2017-2019), 25 September 2019, url
1501 Forbes, Iran just struck U.S. bases in Iraq with ballistic missiles. Here’s why they’re Tehran’s favored weapon, 7 January
2020, url; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 21 February
2020, url, paras. 28 and 30

190

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Kurdistan-Irak“ bezeichneten.1502 Iranische Streitkräfte bombardierten die iranisch-kurdische
Oppositionspartei, die Demokratische Partei des iranischen Kurdistan (PDKI), in Gebieten innerhalb
der KRI, darunter in der Umgebung des Flüchtlingslagers Machmur und in den Qandil-Bergen.1503 Lautder den IRGC nahestehenden ISWNEWS und wie von Rudaw vermerkt, beschoss die IRGC PJAKStellungen nahe des Grenzgebiets Haji Omaran.1504 Berichten zufolge veranlassten die iranischen
Militäroperationen im Juni 2020 Einwohner zur Flucht.1505

Aktivität des ISIL
Nach Angaben des UN-Generalsekretärs „setzten“ zwischen dem 23. November 2019 und dem
6. Mai 2020 Überbleibsel des ISIL „ihre häufigen asymmetrischen Angriffe“ auf irakische Zivilisten undSicherheitskräfte fort, auch in der Provinz Erbil.1506 Den nachstehend aufgeführten Quellen zufolge
konzentrierten sich die Anschläge und Aktivitäten des ISIL auf den Bezirk Machmur. In einem
Zeitungsbericht vom Mai 2019 heißt es, der ISIL sei zurückgekehrt zu seiner „früheren Guerrilla-Taktik“
in Form von Überfällen auf Sicherheitskräfte, „Entführung und Hinrichtung von mutmaßlichen
Informanten sowie Erpressung von Geld von hilfsbedürftigen Zivilisten auf dem Land“.1507 Im Mai 2019
wurde berichtet, der ISIL habe eine Reihe von Äckern am Fuße des Qarachogh-Gebirges in Machmur
abgefackelt, weil die Bauern sich geweigert hatten, ihm eine Abgabe zu zahlen.1508 Im September 2019
tötete die US-geführte Koalition zusammen mit den Peschmerga im Qarachogh-Gebirge im Bezirk
Machmur zehn ISIL-Kämpfer.1509 Im Dezember 2019 wehrten Einwohner des Dorfes Ali-Rash im
Teilbezirk Baqrte im Bezirk Machmur einen Angriff des ISIL ab.1510
Im März 2020 wurden bei einem gemeinsamen Luftangriff von US Marine Raiders und Soldaten desirakischen Anti-Terror-Dienstes auf einen Höhlenkomplex des ISIL im Qarachogh-Gebirge im Bezirk
Machmur zwei Marines getötet und vier Soldaten verwundet.1511 Im Juni 2020 umfassten die
militärischen Operationen des irakischen Anti-Terror-Dienstes, die teilweise von der Internationalen
Koalition unterstützt wurden, 59 Luftangriffe auf ISIL-Verstecke im Qarachogh-Gebirge nahe
Machmur, 89 Durchsuchungen von Dörfern nach Munition und Kämpfern und die Tötung von 12 ISILAngehörigen.1512
Den offen zugänglichen Daten von ACLED, EPIC und Jane’s Terrorism and Insurgency Database zufolge
verübte der ISIL von Januar bis März 2020 rund 12 Anschläge in der Provinz Erbil.1513

1502 Rudaw, Iran and Turkey conduct military operations in Haji Omaran for second day straight: officials, 17 June 2020, url
1503 Kurdistan 24, Iran targeted PDKI bases in two-day shelling of Kurdistan Region: statement, 18 June 2020, url
1504 Rudaw, Iran and Turkey conduct military operations in Haji Omaran for second day straight: officials, 17 June 2020, url
1505 Rudaw, Bombed by both neighbours: Kurdistan Region border areas deserted in fear, 7 June 2020, url; Kurdistan 24,

Iran shells Kurdistan Region for second day in row, forcing locals to flee, 17 June 2020, url; Kurdistan 24, Iran targeted PDKI
bases in two-day shelling of Kurdistan Region: statement, 18 June 2020, url
1506 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 21 February 2020, url,para. 23; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 6 May 2020, url,para. 241507 Rudaw, ISIS burns crop fields in Makhmour after farmers refuse to pay tax, 14 May 2019, url
1508 Rudaw, ISIS burns crop fields in Makhmour after farmers refuse to pay tax, 14 May 2019, url; Bellingcat, Torching andExtortion: OSINT Analysis Of Burning Agriculture In Iraq, 3 June 2019, url
1509 Germany, Federal Office for Migration and Refugees, Briefing Notes, Group 62 – Information Centre for Asylum andMigration, 16 September 2019, url, p. 41510 Kurdistan 24, Kurdish villagers in iraq’s disputed Makhmour district repel ISIS attack, 19 December 2019, url
1511 ISW, Iraq Situation Report: March 4 – 10, 2020, 20 March 2020, url
1512 Germany, Federal Office for Migration and Refugees, Briefing Notes, Group 62 – Information Centre for Asylum andMigration, 29 June 2020, url, p. 41513 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, 1 January 2020
– 31 March 2020, 13 May 2020, url, p. 24

191

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Am 27. April 2019 überfiel der ISIL eine Gruppe von Kurden, die nahe Machmur Trüffel
suchten, darunter ein nicht im Dienst befindlicher Mitarbeiter des Asayesch. Nachdem der ISIL
erfahren hatte, um wen es sich handelt, entführte er den Mann und richtete ihn später hin.1514•

Am 15. Mai 2019 starb ein fünfzigjähriger Mann aufgrund eines türkischen Luftangriffs in derRegion Barzan.1515•

Am 5. Juni 2019 wurden bei einem türkischen Luftangriff auf Xakurke in den Qandil-Bergenvier Zivilisten verletzt, davon einer schwer.1516•

Am 10. Juli 2019 kam durch iranischen oder türkischen Artilleriebeschuss eine 18-jährige Frau
im Gebiet Barbezin im Teilbezirk Sidakan (Bradost) im Bezirk Soran ums Leben.1517•

Am 10. Juli 2019 bombardierten iranische Kräfte DPK-Standorte im Bezirk Choman undtöteten dabei drei Zivilisten, darunter ein 14-jähriges Mädchen.1518•

Am 17. Juli 2019 griffen Killer ein Restaurant in Erbil an und töteten einen türkischen
Diplomaten und zwei irakische Zivilisten.1519•

Im Februar 2020 stahlen ISIL-Angehörige Vieh aus dem Dorf Azikand, woraufhin es zu einem„Zusammenstoß“ zwischen ISIL und Angehörigen der „Schutztruppe“ des nahen
Flüchtlingslagers Machmur kam, die den Dörflern zu Hilfe eilten.1520•

Am 15. April 2020 kamen bei türkischen Luftangriffen zwei oder drei weibliche Zivilisten aus
dem Flüchtlingslager Machmur ums Leben.1521•

Am 28. April 2020 kamen bei türkischen Luftangriffen im Gebiet Xakurke zwei Zivilisten ums
Leben und wurde ein Mann schwer verletzt.1522•

Am 10. und 11. Mai 2020 fackelten ISIL-Angehörige Bauernhöfe im Südwesten Erbils ab.1523•

Zwischen dem 10. und 16. Juni 2020 soll Berichten zufolge Iran die Region Choman
bombardiert haben, doch liegen keine Informationen über Ziele und/oder Opfer vor.1524•

Am 17. Juni 2020 kam bei einem türkischen Luftangriff ein auf den Khnera-Höhen im Teilbezirk
Sidakan (Bradost) im Bezirk Soran umherziehender Hirte ums Leben.1525•

Am 12. Juli 2020 löste ein türkisches Bombardement einen fünf Tage dauernden Waldbrandaus, der wirtschaftlichen Schaden verursachte.1526

1514 Antiwar.com, ISIS Executes Kurdish Intelligence Agent; Three Killed in Iraq, 2 May 2019, url; Rudaw, ISIS burns crop

fields in Makhmour after farmers refuse to pay tax, 14 May 2019, url
1515 Airwars, Civilian Casualties, TI021a, 15 May 2019, url
1516 Airwars, Civilian Casualties, TI022a, 5 June 2019, url
1517 Airwars, Civilian Casualties, TI024a, IRI003, 10 July 2019, url; CPT, “What hope is there for us”, 17 December 2019, url
1518 EPIC, Iraq Security and Humanitarian Monitor (ISHM): July 4 – July 11, 2019, 11 July 2019, url
1519 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 5 August 2019, url,para. 26
1520 Iraqi National News Agency, ISIS Launched An Attack On A Refugee Camp In Makhmour, 2 February, 2020, url
1521 Germany, Federal Office for Migration and Refugees, Briefing Notes, Group 62 – Information Centre for Asylum andMigration, 20 April 2020, url, p. 6; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the SecretaryGeneral, 6 May 2020, url, para. 35
1522 Airwars, Civilian Casualties, TI035, 28 April 2020, url
1523 EPIC, Iraq Security and Humanitarian Monitor (ISHM): May 7 – May 14, 2020, 14 May 2020, url
1524 ISW, Iraq Situation Report: June 10 – 16, 2020, 20 June 2020, url
1525 CPT, Response to Turkish Consul General’s claim that Turkish military operations in Iraqi Kurdistan did not target
civilians, 21 July 2020, url
1526 Germany, Federal Office for Migration and Refugees, Briefing Notes, Group 62 – Information Centre for Asylum andMigration, 27 July 2020, url, p. 4

192

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 31. Juli 2020 erfasst wurden.
Provinz

2019 (Jan – Dez)# von
VorfällenGetöteteVerletzteGesamtzahl derOpfer
20192020 (Jan – Jul)# von
VorfällenGetöteteVerletzte(GetöteteundVerletzte)
Erbil

16

5

12

17

Gesamtzahl derOpfer
2020(GetöteteundVerletzte)

12

4

1

5

Tabelle 13: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Erbil 1527

Anzahl der sicherheitsrelevanten Störfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 162 Kämpfe, 438 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 13 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 0 Unruhen; das sind insgesamt
613 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz Erbil, meist im Bezirk Soran. Ferner
wurden für den Referenzzeitraum 56 Demonstrationen in der Provinz Erbil gemeldet.1528 Die folgende
Tabelle gibt Auskunft über die Entwicklung aller Arten sicherheitsrelevanter Vorfälle im
Referenzzeitraum.

1527 UNAMI, Email to EASO, 24 July 2020
1528 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

193

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Abbildung 16: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt
und Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Erbil, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020, gestützt
auf ACLED-Daten1529

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Weitere Informationen über die Fähigkeit der irakischen Streitkräfte und der der KRG unterstehenden
Streitkräfte als Akteure, die Schutz bieten, einschließlich der Fähigkeit, für Recht und Ordnung sorgen,sowie Informationen über die Integrität der Streitkräfte sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).
Die KRG verfügt über ihre eigenen internen Sicherheitskräfte, doch unterhält auch die DPK einen vonihr kontrollierten Sicherheitsapparat, weitere Peschmerga-Einheiten, Asayesch-Kräfte1530 und einen
Nachrichtendienst, die Parastin.1531 Berichten von Freedom House zufolge leidet die KRG, wie der Rest
Iraks, unter Korruption1532; auch andere Quellen erwähnen Korruption, Vetternwirtschaft1533 undProtektion in der Verwaltung der KRG1534.
In dem Crime & Safety Report des US Overseas Security Advisory Council (OSAC) für die KRI vom
Mai 2020 werden die Kriminalitätsstatistiken und die Verfahren zur Anzeige von Straftaten als„unzuverlässig“ bezeichnet, doch ist dort die Rede von der Fähigkeit der Polizei der KRI, schnell auf
Sicherheitsvorfälle einschließlich terroristischer Aktivitäten und krimineller Aktivitäten zu reagieren,
und wird auf die Ausrüstung von Polizei und Sicherheitsdiensten mit „modernen Waffen undmoderner Sicherheitsausrüstung“ hingewiesen, ohne dass jedoch gesagt wird, ob diese in der Praxis

1529 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
1530 US, USDOS, 2019 Country Reports on Human Rights Practices: Iraq, 11 March 2020, url
1531 US, USDOS, 2017 Country Report on Human Rights Practices - Iraq, 20 April 2018 url

1532

Freedom House, Freedom in the world 2019 – Iraq, 4 February 2019, url, accessed 15 July 2020
Rudaw, 16 April 2019, KRG’s corruption probe slowed by lack of staff, resources: Commission, url, accessed 15 July
2020
1534
Bali, A.O., The roots of clientelism in Iraqi Kurdistan and the efforts to fight it, p. 99, url, accessed 15 July 2020
1533

194

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

auch angewandt werden.1535 DFAT erklärte hierzu: „Obwohl die KRI im Allgemeinen als ein eher
positives Sicherheitsumfeld gilt, sind ihre Grenzen doch unsicher. Gewaltverbrechen sind weit
verbreitet, und häufig kommt es zu Entführungen, Morden und Raubüberfällen.“1536
Nach einem Überfall von ISIL-Kämpfern aus dem Hinterhalt auf Paramilizen in Machmur „tadelte“ derstellvertretende Präsident des irakischen Parlaments „die ‚laxe‘ Sicherheit, wegen der ein solcherÜberfall überhaupt geschehen konnte“ und hinterfragte das Fehlen nachrichtendienstlicher
Bemühungen.1537
Kommentatoren gaben zu bedenken, dass der Einbruch bei den Ölpreisen, der im März 2020 einsetzte
und sich voraussichtlich 2021 fortsetzen wird, für die Sicherheitskräfte in der KRI „eine noch größere
Belastung im Hinblick auf die Aufrechterhaltung der zivilen Ordnung in den Städten mit sich bringt“.1538

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Die IOM stellte fest, dass per Juni 2019 rund 5 % der Rückkehrer nur eingeschränkten Zugang zu
Infrastruktur, Dienstleistungen und Land hatten, – definiert als Paket von Elektrizität, Wasser, Schulen,
Gesundheitskliniken und Krankenhäuser, Abfallbeseitigung und Latrinen, Markt, Amt für den Ersatz
von Personenstandsurkunden und Rechtsdienste für Fragen in den Bereichen Unterkunft, Land undEigentum -, in insbesondere im Bezirk Machmur.1539
Die iMMAP-IHF vom Januar 2019 veröffentlichte eine Karte, die die „Altkontamination mit Landminenund explosiven Kampfmittelrückständern und die Neukontamination mit explosionsgefährlichen
Stoffen einschließlich USBV in vom ISIL befreiten Gebieten seit 2014“ zeigt und belegte, dass der Bezirk
Choman, gefolgt von südlichen Teilen des Bezirks Soran, zu den am stärksten kontaminierten Gebieten
in der Provinz Erbil gehörten.1540 iMMAP-IHF erstellte ferner eine Karte, die das „Ausmaß der Gefahr
durch explosionsgefährliche Stoffe“ in der Provinz Erbil von Januar bis Dezember 2019 auswies undfür den Bezirk Machmur ein geringes bis mäßiges Risiko anzeigte.1541
Ende 2018 verzeichnete die KRI eine Minenkontamination auf 181 km2, das sind 14 % weniger als
Ende 2017.1542 Davon wurden rund 49 km2 in der Provinz Erbil beobachtet.1543 Diese Daten umfassten
keine Gebiete an der türkischen Grenze, in denen aufgrund fortgesetzter Kämpfe und Luftangriffe nie
Erhebungen durchgeführt wurden, wie Mine Action Review berichtete.1544
Der Crime & Safety Report des US OSCA für Erbil vom Mai 2020 stellte fest, dass zwar am Straßenrand
angebrachte USBV in der KRI „nicht verbreitet“ sind, aber kleinere, in der Hand getragene
Sprengkörper und nicht detonierte Sprengkörper „vorhanden sind, insbesondere in früher vom ISIL
kontrollierten Gebieten“.1545
Im August 2020 befasste sich iMMAP-IHF mit dem Risikoniveau für vier Kategorien von Vorfällen:„Armed clash, Explosive Hazard, Airstrike & Others“ (Bewaffnete Auseinandersetzungen,1535 US, OSAC, Iraq 2020 Crime & Safety Report: Erbil, 12 May 2020, url. Note that despite the name of the source implyingthat it focuses on either Erbil city or Erbil governorate, the information contained in the report refers almost exclusively to
the whole of the KRI.
1536 Australia, DFAT, Country Information Report Iraq, 17 August 2020, url, para. 2.58
1537 Rudaw, ISIS attack Hashd in deadly ambush near Makhmour killing 6, 7 March 2019, url
1538 Knights, M. and Almeida, A. (CTC Sentinel), Remaining and Expanding: The Recovery of Islamic State Operations in Iraq
in 2019-2020, May 2020, url, p. 25
1539 IOM, Integrated Location Assessment IV, 30 March 2020, url, p. 231540 iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Monthly security incidents situation report, January 2019, url, p. 61541 iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards Incidents Risk level in Anbar, Baghdad, Diyala, Erbil,
Kirkuk, Ninewa and Salah Al-Din Governorates from December to January 2019, 12 January 2020, url [Note that the title ofthe map is slightly misleading as the source also states that the ‘Explosive Hazard data’ is “From Jan to Dec 2019’]
1542 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 130
1543 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 1301544 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 130
1545 US, OSAC, Iraq 2020 Crime & Safety Report: Erbil, 12 May 2020, url

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explosionsgefährdete Stoffe, Luftangriffe und andere) in sieben Provinzen einschließlich des Bezirks
Machmur, von Juni 219 bis Juli 2020; nähere Informationen sind zu finden hier.1546

Vertreibung und Rückkehr
Nach Aussage der IOM war die Provinz Erbil ein „beliebtes“ Ziel für Vertriebene seit Beginn des
Konflikts [2014], hatte per Oktober 2017 15 % der irakischen Binnenvertriebenen aufgenommen(mehr als 310 000 Menschen) und damit nach Salah al-Din die zweitgrößte
Vertriebenenpopulation.1547 Im Oktober 2017 stammten mehr als 90 % der Binnenvertriebenen in
Erbil aus den Provinzen Ninawa und al-Anbar, während Machmur der einzige Bezirk in Erbil war, ausdem Vertriebene kamen.1548 Mehr als 40 % aller während des Konflikts mit dem ISIL in den Jahren
2014-2017 vertriebenen Binnenvertriebenen suchten Sicherheit in der KRI – eine Zahl, die laut OCHA
2019 „gleich blieb bzw. sogar zurückging“.1549
Per 30. Juni 2020 gab es in der Provinz Erbil 236 496 Binnenvertriebene, die hauptsächlich in drei
Bezirken lebten: Erbil (215 472), Machmur (9 984) und Shaqlawa (5 154).1550 47 % dieser
Binnenvertriebenen stammten aus Ninawa, 29 % aus al-Anbar, 10 % aus Salah al-Din und 14 % aus
anderen Provinzen.1551 In den Monaten Mai und Juni 2020 wurden sieben Binnenvertriebene nachihrer Rückkehr in ihre Herkunftsgebiete „aufgrund von Sicherheitsbedenken“ erneut vertrieben,
während die IOM darauf hinwies, dass der Verkehr zwischen Provinzen aufgrund der seit März 2020
geltenden Beschränkungen im Zusammenhang mit COVID-19 „eingeschränkt“ war.1552 Nach
Schätzungen des OCHA lebten per Januar 2020 15 981 Binnenvertriebene in offiziellen Lagern und
170 000 außerhalb von Lagern oder in informellen Siedlungen.1553
Das OCHA berichtete im Januar 2020, dass 38 500 Vertriebene im Bezirk Machmur „sehr oder extrem
bedürftig“ waren.1554 Zum Vergleich: Im Februar 2019 schätzte das OCHA diese Zahl auf
56 000 Menschen.1555
Zwischen dem 18. Juni und dem 1. August 2019 führte REACH in drei Lagern für Binnenvertriebene in
der Provinz Erbil eine Erhebung durch und befragte insgesamt 197 Haushalte nach ihren Absichten.1556
Den Antworten entnahm REACH, dass 89 % der Binnenvertriebenenhaushalte in den drei Monaten
nach der Erhebung und 67 % in den 12 Monaten nach der Erhebung nicht zurückkehren wollten.1557
Laut dem Bericht waren die Gründe, aus denen die Binnenvertriebenen in den 12 Monaten nach derErhebung in Vertreibung bleiben wollten, der Mangel an Sicherheitskräften in den Herkunftsgebieten(46 %), Angst und Traumata in Verbindung mit den Herkunftsgebieten (40 %) und beschädigte oderzerstörte Häuser in den Herkunftsgebieten (37 %).1558 Von denen, die ihre Herkunftsgebiete zum
Zeitpunkt der Erhebung nicht als sicher betrachteten, hatten 46 % Angst vor extremistischen Gruppen,
36 % vor bewaffneten Sicherheitsakteuren und 35 % vor explosionsgefährlichen Stoffen.1559 In ihrem
Bericht über den Zeitraum 5. August bis 22. November 2019 erwähnten die Vereinten Nationen die
aus Mangel an Finanzmitteln unter anderem in der Provinz Erbil erfolgte Schließung von Einrichtungen1546 iMMAP, Humanitarian Access Response: Risk level monitoring maps of the 4 categories of Incident “Armed clash,

Explosive Hazard, Airstrike & Others” for the 7 Governorates Jun. 2019 – Jul. 2020, 9 August 2020, url
1547 IOM, Integrated Location Assessment II, Part II – Governorate Profiles, October 2017, url, p. 13
1548 IOM, Integrated Location Assessment II, Part II – Governorate Profiles, October 2017, url, p. 131549 OCHA, Humanitarian Response Plan Iraq, January 2020, url, p. 31
1550 IOM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 116: May-June 2020, 16 July 2020, url, pp. 1 and 21551 IOM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 116: May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 21552 IOM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 116: May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 41553 UNOCHA, Humanitarian Response Plan Iraq, January 2020, url, p. 31
1554 UNOCHA, Humanitarian Response Plan Iraq, January 2020, url, p. 31
1555 UNOCHA, 2019 Humanitarian Response Plan, January-December 2019, February 2019, url, p. 34
1556 REACH, Intentions Survey, August 2019, url, Erbil p. 1
1557 REACH, Intentions Survey, August 2019, url, Erbil p. 1
1558 REACH, Intentions Survey, August 2019, url, Erbil p. 1
1559 REACH, Intentions Survey, August 2019, url, Erbil p. 2

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

im Bereich der geschlechtsbezogenen Gewalt, die für Binnenvertriebene, Rückkehrer undaufnehmende Gemeinschaften von großer Bedeutung sind, obwohl sowohl in Lagern als auch ininformellen Siedlungen von bewaffneten Akteuren verursachte Vorfälle „schwerer“
geschlechtsbezogener Gewalt gemeldet wurden.1560 Nach ihrem Besuch vom Februar 2020 in Irak,
unter anderem in der Provinz Erbil, befand die UN-Sonderberichterstatterin für die Menschenrechte
von Binnenvertriebenen, dass die örtliche Integration in der KRI „von Behörden in Aufnahmegebieten
abgelehnt wird“, weil sie Veränderungen in der Zusammensetzung ihrer Bevölkerung befürchten.1561
In einer Untersuchung vom April 2020 stellte die IOM fest, dass in Erbil-Stadt
124 614´ Binnenvertriebene außerhalb von Lagern leben, das damit die meisten Binnenvertriebenen
aufgenommen hat.1562 Die Untersuchung besagte, dass von den in Erbil-Stadt ansässigen
Binnenvertriebenen 38 % kurzfristig und 75 % langfristig zu einer Rückkehr bereit waren.1563 Die relativ
geringe Rückkehrbereitschaft wurde den in ihren Herkunftsgebieten mutmaßlich schlechteren
Lebensbedingungen und Möglichkeiten zugeschrieben, den Lebensunterhalt zu verdienen.1564 In
ungefähr „10 % der Orte gaben die Binnenvertriebenen Angst aufgrund der geänderten ethnischreligiösen Zusammensetzung der Bevölkerung in ihren Herkunftsgebieten“ als Grund für die
Ablehnung der Rückkehr an.1565
Das OCHA meldete im Juli 2020, dass 60 % der Befragten in Lagern ein Verbot nannten, das Lager zu
betreten bzw. zu verlassen an, doch gab es Ausnahmen: 37 % berichteten von einem Verbot von
Neuzugängen in Lagern, und 17 % sagten aus, Maßnahmen und Vorschriften würden auf
Binnenvertriebene und/oder Flüchtlinge strenger angewandt.1566 45 % der Befragten in Lagern gaben
an, Einschränkungen der Bewegungsfreiheit seien die Hauptschutzmaßnahme für die
Gemeinschaften; 63 % gaben an, Schutzmaßnahmen für Frauen und Kinder seien seit Beginn derPandemie deutlich oder sehr deutlich intensiviert worden, während nach Auskunft von 69 %Schutzmaßnahmen für Kinder deutlich oder sehr deutlich intensiviert worden seien.1567
Nach Angaben der IOM waren per 30. Juni 2020 53 004 Binnenvertriebene in ihr Herkunftsgebiet
zurückgekehrt, und zwar alle nach Machmur.1568 73 % dieser Rückkehrer waren ursprünglich innerhalb
der Provinz Erbil vertrieben worden, 15 % nach Ninawa, 11 % nach Kirkuk und 1 % nach Salah alDin.1569 Die IOM stellte fest, dass per Juni 2019 rund 5 % der Rückkehrer nur eingeschränkten Zugangzu Infrastruktur, Dienstleistungen und Land hatten, – definiert als Paket von Elektrizität, Wasser,
Schulen, Gesundheitskliniken und Krankenhäuser, Abfallbeseitigung und Latrinen, Markt, Amt für den
Ersatz von Personenstandsurkunden und Rechtsdienste für Fragen in den Bereichen Unterkunft, Land
und Eigentum -, in insbesondere im Bezirk Machmur.1570

1560 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 22 November 2019,url, para. 74
1561 UN General Assembly, Human Rights Council, Visit to Iraq, Report of the Special Rapporteur on the human rights ofinternally displaced persons, 13 May 2020, url, para. 141562 IOM, Urban displacement in Iraq: a preliminary analysis, 30 April 2020, url, p. 51563 IOM, Urban displacement in Iraq: a preliminary analysis, 30 April 2020, url, p. 61564 IOM, Urban displacement in Iraq: a preliminary analysis, 30 April 2020, url, p. 61565 IOM, Urban displacement in Iraq: a preliminary analysis, 30 April 2020, url, p. 61566 UNOCHA, Protection Cluster Iraq, Protection monitoring in response to COVID-19, Summary of findings – July 2019,
July 2019, url, p. 1
1567 UNOCHA, Protection Cluster Iraq, Protection monitoring in response to COVID-19, Summary of findings – July 2019,
July 2019, url, pp. 2, 3
1568 IOM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 116: May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 51569 IOM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 116: May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 5
1570 IOM, Integrated Location Assessment IV, 30 March 2020, url, p. 23

197

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3.3 Sulaimaniyya

Karte 17 Provinz Sulaimanyya mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte
Nationen1571

3.3.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Die Provinz Sulaimaniyya gehört zur KRI und ist im nordöstlichen Teil Iraks gelegen.1572 Sie hat interne
Grenzen mit Erbil, Kirkuk, Salah al-Din und Diyala sowie eine internationale Grenze mit der Islamischen
Republik Iran im Osten.1573 Die Provinz Sulaimaniyya umfasst folgende Bezirke: Chamchamal,
Darbandihkan, Dokan, Halabja, Kalar, Penjwin, Pshdar, Rania, Sharbazher, Sulaimaniyya.1574 Die
Provinz grenzt an einige der umstrittenen Gebiete, die sowohl von der KRG als auch von der
Zentralregierung in Bagdad beansprucht werden.1575 Halabdscha wurde zwar im Dezember 2013 vonder irakischen Regierung symbolisch zu einer Provinz erklärt, wird jedoch von vielen Ministerien und
Einrichtungen als Teil von Sulaimaniyya betrachtet.1576 Die Garmiyan Administration ist ein zwischen

1571 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
1572 NCCI, Sulaymaniyah Governorate Profile, December 2015, url, p. 2
1573 UNOCHA, Iraq: Sulaymaniyah Governorate Reference Map 2020, 5 May 2020, url
1574 IOM, Dahuk, Erbil & Sulaymaniyah: governorate profiles, June 2008, url, p. 2; IOM, Iraq Master List Report 114 January– February 2020, 29 February 2020, url, p. 71575 NCCI, Sulaymaniyah Governorate Profile, December 2015, url, p. 41576 Rudaw, Years on, Halabja still waiting for full province status, 26 June 2017, url

198

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Bagdad und Erbil umstrittenes Gebiet, gelegen in der Provinz Sulaimaniyya, und eine inoffizielle
Provinz der KRI mit den drei Bezirken Kalar, Kifri und Chamchamal.1577
Die Fläche der Provinz Sulaimaniyya beträgt 17 023 km21578, und ihre Hauptstadt trägt ebenfalls den
Namen Sulaimaniyya.1579

Bevölkerung
Für 2019 schätzte die irakische CSO (Zentrale Statistikorganisation) die Bevölkerung der Provinz auf
2 219 194 Einwohner.1580 Die meisten Menschen leben in städtischen Gebieten (1 880 342), eine
Minderheit in ländlichen Gebieten (338 852).1581

Ethnische Zugehörigkeit
Kurden bilden die größte ethnische Gruppe in der Provinz.1582 Laut USCIRF sind die wichtigsten
ethnischen Gruppen in der KRI sunnitische Kurden, außerdem gibt es sunnitische Araber, Christen,
Tscherkessen, Faili-Kurden, Schabak, schiitische und sunnitische Turkmenen, Yarsan (einschließlich
Kaka’i) sowie Jesiden.1583 Desgleichen leben in der Provinz Zoroastrier.1584

Wirtschaft
2015 hieß es, die relativ stabile Sicherheitslage mache die Provinz attraktiv für ausländische
Investitionen und Tourismus und löse einen „Bau-Boom“ aus.1585 Sulaimaniyya verfügt ferner übereine gute Wasserversorgung und fruchtbare Ebenen, was der landwirtschaftlichen Produktion
zuträglich ist.1586 Dennoch kämpfte in demselben Jahr die KRG mit einer „schweren Wirtschaftskrise“,ausgelöst durch „Korruption, Misswirtschaft, Streitigkeiten“ mit der irakischen Zentralregierung und
die Bekämpfung des ISIS.1587
In dem Bericht des UN-Generalsekretärs vom Januar 2018 heißt es, die „desolate wirtschaftliche Lage“in der KRI habe verbreitet zu Protesten in der Provinz Sulaimaniyya geführt1588

Straßensicherheit
Während der Abfassung dieses Berichts konnten nur spärliche Informationen über Straßensicherheit
und Kontrollpunkte in der Provinz Sulaimaniyya gefunden werden.
Nach der Erschießung eines türkischen Diplomaten in Erbil im Juli 2019 errichteten Sicherheitskräfte
Kontrollpunkte in dem Gebiet und sperrten Straßen, darunter auch die Straße zwischen Erbil und
Sulaimaniyya.1589 Im Januar 2020 soll der ISIL Berichten zufolge einen fingierten Kontrollpunkt in dem
umstrittenen Gebiet Garmiyan errichtet und dann sieben Zivilisten entführt haben.1590

1577 Kurdistan 24, ISIS kidnaps 7 civilians at fake checkpoint in Kurdistan’s Garmiyan region, 31 January 2020, url; Rudaw,‘Peshmerga blood on his hands’: ISIS emir arrested in Garmiyan, 3 April 2020, url
1578 NCCI, Sulaymaniyah Governorate Profile, December 2015, url, p. 1
1579 IOM, Dahuk, Erbil & Sulaymaniyah: governorate profiles, June 2008, url, p. 2
1580 Iraq, CSO, 2019 ‫[ قديرات سكان العراق حسب المحافظة والبيئة والجنس لسنة‬Demographic and population indicators, Estimates forthe population of Iraq by governorate, environment and gender for the year 2019] (table), n.d., url
1581 Iraq, CSO, 2019 ‫[ قديرات سكان العراق حسب المحافظة والبيئة والجنس لسنة‬Demographic and population indicators, Estimates forthe population of Iraq by governorate, environment and gender for the year 2019] (table), n.d., url
1582 NCCI, Sulaymaniyah Governorate Profile, December 2015, url, p. 2
1583 USCIRF, Wilting in the Kurdish Sun: The hopes and fears of religious minorities in Northern Iraq, May 2017, url, p. 13
1584 USCIRF, Wilting in the Kurdish Sun: The hopes and fears of religious minorities in Northern Iraq, May 2017, url, p. 19
1585 NCCI, Sulaymaniyah Governorate Profile, December 2015, url, p. 2
1586 NCCI, Sulaymaniyah Governorate Profile, December 2015, url, p. 2
1587 Carnegie Middle East Center, Kurdistan’s Politicized Society Confronts a Sultanistic System, 18 August 2015, url
1588 UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to resolution 2367 (2017), 17 January 2018, url, para. 17
1589 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 5 August 2019, url,para. 26
1590 Kurdistan 24, ISIS kidnaps 7 civilians at fake checkpoint in Kurdistan’s Garmiyan region, 31 January 2020, url

199

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Im Rahmen der COVID-19-Maßnahmen schränkte die KRI am 22. Februar 2020 die interne undgrenzüberschreitende Bewegungsfreiheit ein, verhängte eine Ausgangssperre für den Zeitraum
13. März bis 23. April 2020 und schloss alle Flughäfen.1591

3.3.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz
Hintergrund des Konflikts
Seit 2003 haben Quellen die Sicherheitslage in Sulaimaniyyah als „relativ stabil“ beschrieben.1592 Am
17. Juli 2019 griffen Killer ein Restaurant in Erbil an und töteten einen türkischen Diplomaten und zwei
irakische Zivilisten.1593
Nach dem von den USA vermittelten Abkommen, das den kurdischen Bürgerkrieg 1998 beendete,
unterstand die Provinz Sulaimaniyya der Kontrolle durch die patriotische Union Kurdistans (PUK),
während die Provinzen Erbil und Dahuk von der Demokratischen Partei Kurdistans (DPK) geführt
wurden.1594 Nach Angaben des Dozenten Farhad Hassan Abdullah gab es seit 2005 Versuche, diebeiden kurdischen Verwaltungen unter dem Dach einer in Erbil angesiedelten Regierung zu
vereinen.1595 Das von der DPK initiierte Unabhängigskeitsreferendum vom September 2017 schlug
fehl, was eine Reaktion seitens der irakischen Zentralregierung hervorrief, die wiederum den Verlust
der territorialen Kontrolle über die meisten umstrittenen Gebiete zur Folge hatte, die wieder vonBagdad übernommen wurden, und die, wie die ICG feststellte, „die Führung der beiden größten
Parteien in der Region Kurdistan-Irak dazu zwang, eine Wiederherstellung ihrer Partnerschaft zu
erwägen und gemeinsam mit Bagdad wieder ins Gespräch zu kommen“.1596 2018 folgten nationale
und regionale Parlamentswahlen, bei denen die Vormachtstellung von DPK und PUK in der KRI
bestätigt wurde.1597 Auch wenn im März 2019 eine über vier Jahre laufende politische Vereinbarung
angekündigt wurde, die die Bildung eines KRG-Kabinetts und gemeinsame Standpunkte zu einer Reihe
von Fragen ermöglichte1598, warnte der Journalist Bekir Aydoğan im April 2020 vor einem„bevorstehenden Scheitern der Zusammenarbeit“ zwischen DPK und PUK.1599

Bewaffnete Akteure
Peschmerga und Asayesch
Die Peschmerga sind die Sicherheitskräfte der KRI. Zu ihnen gehören 14 Infanteriebrigaden und zwei
Unterstützungsbrigaden, die Abteilung Interne Sicherheit der Asayesch und von DPK und PUK
kontrollierte Milizen.1600 Der Großteil der Sicherheitskräfte untersteht direkt entweder der DPK oder1591 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 6 May 2020, url, para.

13
1592 NCCI, Sulaymaniyah Governorate Profile, December 2015, url, p. 2; IOM, Integrated Location Assessment Part II –Governorate Profiles, October 2017, url, pp. 55, 57; IOM, Reasons to Remain (Part 2): Determinants of IDP integration into
host communities in Iraq, 18 April 2019, url, p. 121593 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 5 August 2019, url,para. 26
1594 Hassan, F., PUK–KDP Conflict: Future Kurdish Status in Kirkuk, May 2018, url, p. 3; USCIRF, Wilting in the Kurdish Sun:
The hopes and fears of religious minorities in Northern Iraq, May 2017, url, p. 5; Century Foundation (The), Kurdish
Nationalism at an Impasse, 29 April 2019, url; Bakawan, Adel, Email to DIDR (OFPRA), 10 December 2018 cited in EASO,Country of Origin Information Report, Iraq, Security situation, March 2019, url, p. 149; LSE, The Iraqi Kurds’ Destructive
Infighting: Causes and Consequences, 15 April 2020, url
1595 Hassan, F., PUK–KDP Conflict: Future Kurdish Status in Kirkuk, May 2018, url, p. 3
1596 ICG, After Iraqi Kurdistan’s Thwarted Independence Bid, 27 March 2019, url
1597 ICG, After Iraqi Kurdistan’s Thwarted Independence Bid, 27 March 2019, url
1598 CRS, Iraq: Issues in the 116th Congress, Updated 17 July 2020, url, p. 25
1599 Knights, M. (Middle East Research Institute), Iraqi Kurdistan: Priority Issues for international mediation, 10 July 2020,
url. See also Aydoğan, B., The Iraqi Kurds’ Destructive Infighting: Causes and Consequences, 15 April 2020, url
1600 US, USDOS, 2017 Country Reports on Human Rights– Iraq, 20 April 2018, url, pp. 11-12

200

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

der PUK.1601 Die Anführer der einzelnen Brigaden sind jedoch beiden Parteien zuzuordnen, „damit sicheine Einheit nicht nur gegenüber einer politischen Partei loyal verhält“.1602
Laut einem Bericht des Global Public Policy Institute (GPPi) vom August 2017 gab es ungefähr 48 000
dem Befehl der PUK unterstehende Peschmerga-Kämpfer. Der PUK nahestehende Einheiten sind in
der Regel unterteilt in reguläre Einheiten (Division 70) und Deja Terror (Streitkräfte zur
Terrorismusbekämpfung).1603 Peschmerga und Asayesch-Kräfte aus der Provinz Sulaimaniyya haben
weiter Sicherheitsoperationen zur Verfolgung von ISIS-Angehörigen durchgeführt.1604
Die Peschmerga waren seit dem 3. Dezember 2019 in den Bezirken Kifri und Kalar aktiv.1605
Irakische staatliche Streitkräfte
In einem Bericht des UN-Generalsekretärs vom Februar 2020 hieß es, dass „irakische Sicherheitskräfte
weiterhin gegen ISIL-Zellen vorgehen“ und dass Militäroperationen in Gebieten entlang der Grenzezwischen den Provinzen Diyala und Sulaimaniyya erfolgt seien.1606 Nach Angaben eines Kommandeurs
der Peschmerga-Streitkräfte kann es in umstrittenen Gebieten zu Reibungen zwischen irakischen
Kräften und den Peschmerga-Kräften kommen.1607 Am 6. Juli 2020 kam es zu einem Schusswechsel
zwischen irakischen Kräften und Peschmerga, als irakische Kräfte nach einer gemeldeten Entführung
in den Bezirk Kafri in Garmyan eindrangen.1608
Türkische staatliche Streitkräfte
In den letzten Jahren hat die Türkei Militärstützpunkte in Schlüsselgebieten einschließlich der Provinz
Sulaimaniyya aufgebaut.1609 Die PUK arbeitet an einer Normalisierung ihrer Beziehungen zur Türkei,
indem sie beispielsweise versucht, das Hauptquartier der der PKK nahestehenden Organisationen in
Sulaimaniyya zu schließen.1610 Im Juli 2020 kündigte der türkische Generalkonsul an, die militärischen
Operationen der türkischen Armee würden in der KRI so lange fortgesetzt, bis die Präsenz der PKK
beendet sei.1611
PKK
Die in den 1970er Jahren gegründete PKK führt seit 1984 bis heute einen bewaffneten Kampf gegen
die türkische Regierung und fordert einen unabhängigen kurdischen Staat in der Türkei.1612 Die PKK
wurde von der Europäischen Union in die Liste der an terroristischen Aktivitäten beteiligten Gruppen

1601 ICG, Arming Iraq’s Kurds: Fighting IS, inviting conflict, 12 May 2015, url, pp. 8-11; USDOD, Lead Inspector General for

Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, April 1 2019- June 30 2019, 6 August 2019, url, p. 45
1602 USDOD, Lead Inspector General for Operation Inherent Resolve - Report to the United States Congress, April 1 2019June 30 2019, 6 August 2019, url, p. 45
1603 GPPi, Who’s Who: Quick Facts About Local and Sub-State Forces, 16 August 2017, url
1604 Shafaaq, A joint operation starts between Peshmerga forces and the international coalition to pursue ISIS, 5 March
2020, url; Shafaaq, Peshmerga reinforcements between Diyala and Kurdistan, 22 June 2020, url; Shafaaq, The Antiterrorism forces arrests two ISIS members, 23 July 2020, url; ISW, Iraq Situation Report: July 8-14, 2020, url
1605 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: From Abandoned Villages to the Cities, 5 May 2020, url
1606 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 21 February 2020, url,para. 231607 Shafaaq, A clash between Peshmerga and an Iraqi force near Garmyan, 6 July 2020, url
1608 Shafaaq, A clash between Peshmerga and an Iraqi force near Garmyan, 6 July 2020, url
1609 Shafaaq, American report: Turkey has set up 13 military bases in Kurdistan region, 12 September 2019,url
1610 Middle East Online, The Iraqi Kurdish parties and the PKK, 1 October 2019, url; Bas News, PKK-Affiliated Party Opens
Anonymous Offices in Sulaymaniyah, 26 March 2019, url
1611 Nina News, Operations Until The End Of The PKK, 20 July 2020, url
1612 BBC News, Who are Kurdistan Workers’ Party (PKK) rebels?, 4 November 2016, url

201

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

aufgenommen1613 und gilt in der Türkei1614, den Vereinigten Staaten1615 und Australien1616 als
terroristische Vereinigung.
Die PKK hat ihre territoriale Präsenz und Kontrolle über Gebirgsgebiete entlang der türkischen undder iranischen Grenze ausgebaut, darunter entlang der Grenze zwischen den Provinzen Erbil und
Sulaimaniyya sowie Iran.1617 In einem Interview im Jahr 2016 schätzten örtliche Amtsträger, dass inder KRI möglicherweise 650 Gemeinschaften in von der PKK kontrollierten Gebieten lebten, obwohl
einige der Dörfer aufgrund des Konflikts geräumt wurden.1618 Die gemeldete Präsenz von PKKKämpfern war auch Ursache von Spannungen mit der Türkei.1619 Ausgehend von diesen Gebieten
führte die PKK Angriffe auf türkische Streitkräfte durch, auf die die türkische Luftwaffe mit
regelmäßigen Angriffen reagierte.1620
ISIL
In der Zeit des ISIL-Konflikts gab es innerhalb der Grenzen von Sulaimaniyya keine direkten
Militäroperationen.1621 Die Kontrolle des ISIL über große Landstriche in Nordirak führte in der Provinz
jedoch zu Vertreibung in großem Umfang, zu Gewalt und Zerstörung.1622 Obwohl die KRI weitgehendvon Gewalttaten des ISIL verschont blieb, stellte dieser im Jahr 2018 noch immer eine Gefahr
innerhalb der Region dar.1623 Vorteile hatte der ISIL durch eine Unterstützungszone in den HalabdschaBergen nahe der iranischen Grenze.1624
Ansar Al-Islam (AAI)
Ansar Al-Islam (AAI) kontrollierte früher mehrere Dörfer in Sulaimaniyya und Halabdscha, die diePeschmerga im Jahr 2003 mit Unterstützung der US-Streitkräfte zurückeroberten.1625 Seit Ende 2016
hat AAI die Halabdscha-Berge nahe der iranischen Grenze als Basis für Operationen in Iran hinein
genutzt.1626 Berichten zufolge tat sich der irakische Zweig von AAI im August 2014 mit dem ISIL
1613 EU, Council of the European Union, Council Decision (CFSP) 2019/1341 of 8 August 2019 updating the list of persons,groups and entities subject to Articles 2, 3 and 4 of Common Position 2001/931/CFSP on the application of specificmeasures to combat terrorism, and repealing Decision (CFSP) 2019/25, 8 August 2019, url
1614 Euronews, Turkey slams Belgium court ruling that PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
1615 US Bureau of Counterterrorism, Foreign Terrorist Organizations, n.d., url; Euronews, Turkey slams Belgium court rulingthat PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
1616 Australia, Australian National Security, Listed terrorist organisations, n.d., url; Euronews, Turkey slams Belgium court
ruling that PKK is not a 'terrorist' organization, 31 January 2020, url
1617 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June
2018, url
1618 Rudaw, PKK bases in border areas provoke Turkish airstrikes, local mayors say, 14 April 2016, url
1619 NCCI, Sulaymaniyah Governorate Profile, December 2015, url, p. 4; Wing, J., Large Drop In Violence In Iraq November
2018, [Weblog Musings on Iraq], 3 December 2018, url; Wing, J., Islamic State Returns To Baghdad While Overall Security
In Iraq Remains Steady, [Weblog Musings on Iraq], 6 October 2018, url; Wing, J., Violence Slightly Down In Iraq July 2018,[Weblog Musings on Iraq], 2 August 2018, url; Wing, J., 649 Deaths, 275 Wounded Feb 2018 In Iraq, [Weblog Musings on
Iraq], 3 March 2018, url; Council on Foreign Relations, Global Conflict Tracker, n.d. url
1620 Wing, J., Large Drop In Violence In Iraq November 2018, [Weblog Musings on Iraq], 3 December 2018, url; Wing, J.,
Islamic State Returns To Baghdad While Overall Security In Iraq Remains Steady, [Weblog Musings on Iraq], 6 October
2018, url; Wing, J., Violence Slightly Down In Iraq July 2018, 2 August 2018, url; Wing, J., 649 Deaths, 275 Wounded Feb
2018 In Iraq, 3 March 2018, url; Council on Foreign Relations, Global Conflict Tracker, n.d. url
1621 IOM, Reasons to Remain (Part 2): Determinants of IDP integration into host communities in Iraq, 18 April 2019, url, p.
131622 World Bank, Iraq Reconstruction and Investment, Part 2, January 2018, url, p. 81623 Bakawan, Adel, Email to DIDR (OFPRA), 10 December 2018, in: EASO, Country of Origin Information Report, Iraq,
Security situation, March 2019, url, p. 149
1624 Brandon Wallace and Jennifer Cafarella: “ISIS’s Second Resurgence”, ISW, 2. October 2018, url; Bakawan, Adel, Email to
DIDR (OFPRA), 10 December 2018 in: EASO, Country of Origin Information Report, Iraq, Security situation, March 2019, url,
p. 1491625 Bakawan, Adel, Email to DIDR (OFPRA), 10 December 2018 in: EASO, Country of Origin Information Report, Iraq,
Security situation, March 2019, url, p. 149
1626 Brandon Wallace and Jennifer Cafarella: “ISIS’s Second Resurgence”, ISW, 2. October 2018, url

202

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

zusammen, auch wenn die Gruppe im Oktober 2019 behauptete, zwei USBV in der Provinz Diyala in
Stellung gebracht zu haben.1627
Iranische staatliche Streitkräfte
Iran hat mehrfach versucht, die Kontrolle über die Qandil- und die Halgurd-Berge zu gewinnen, wobei
festzuhalten ist, dass die Revolutionsgarde Stützpunkte der kurdischen Opposition innerhalb der KRI
mehrfach mit Raketen und Artilleriefeuer angegriffen hat.1628 Bei diesen Angriffen kam es zu großen
materiellen Schäden und wurden mehrere zivile Einwohner verletzt.1629
Kurdische Oppositionsgruppen und kurdische Aufständische
Berichten zufolge operieren Streitkräfte aller kurdischen Parteien in den Qandil- und den HalgurdBergen.1630 2017 gab es Berichte, in den Bergregionen der KRI seien bewaffnete kurdische
aufständische Gruppen sowie kurdisch-iranische Widerstandsgruppen aktiv.1631 Türkische Streitkräfte
sind jahrzehntelang gegen PJAK-Mitglieder vorgegangen1632, die Berichten zufolge einen Unterschlupf
rund 40 km nordwestlich von Kuna Masi haben.1633
Sonstige: Selbstverteidigungskräfte
Im Juni 2019 wurde eine neue Gruppe mit dem Namen Selbstverteidigungskräfte aus den QandilBergen mit dem Ziel gegründet, als Reaktion auf anhaltende türkische Luftangriffe gegen Stützpunkte
der türkischen Armee in der KRI vorzugehen.1634

3.3.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-2020
Konflikt zwischen der Türkei und der PKK
Mehrere Quellen gaben an, dass die türkische Luftwaffe 2019 und 2020 weiterhin immer wieder
Luftangriffe gegen Stellungen der PKK in der Provinz Sulaimaniyya sowie in Dahuk und Erbil flog unddamit Schaden im Wesentlichen an Landwirtschaft und Ackerland verursachte und Einwohner zum
Verlassen ihrer Dörfer zwang.1635 Die Gewalt richtete sich gegen Dahuk, Erbil und, in geringerem
Maße, gegen Sulaimaniyya.1636

1627 Mapping Militants Organizations. “Ansar al-Islam.” Stanford University. Last modified December 2018. url; U.S. Country

Reports on Terrorism 2019, 24 June 2020, url
1628 Denmark, DIS, Iranian Kurds Consequences of political activities in Iran and KRI, February 2020 [source: journalist in
KRI], url, p. 18
1629 Denmark, DIS, Iranian Kurds Consequences of political activities in Iran and KRI, February 2020 [source: journalist in
KRI], url, p. 181630 Denmark, DIS, Iranian Kurds Consequences of political activities in Iran and KRI, February 2020 [source: journalist in
KRI], url, p. 181631 CPT, Civilian impacts of renewed Turkish and Iranian cross-border bombardments in Iraqi Kurdistan (2015-2017), 17
October 2017, url
1632 EPIC, ISHM: July 13 – 19, 19 July 2018, url; HRW, Iraq: Turkish Airstrike Disregards Civilian Loss, 22 July 2020, url; Al
Monitor, Turkey, Iran, Iraq in shaky alignment against Iraqi Kurdistan, 29 September 2017, url,
1633 HRW, Iraq: Turkish Airstrike Disregards Civilian Loss, 22 July 2020, url
1634 Al Monitor, Turkey continues bombing Iraqi Kurdistan amid Iraq's strong objection, 2 July 2019, url
1635 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 22 November 2019,url, para. 35; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 5 August
2019, url, para. 25, Al Jazeera, One killed by Turkish strike on northern Iraq: Local official, 26 June 2020, url; UN Security
Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General, 2 May 2019, url, para. 26; ACLED,
Turkey’s Air War in Iraq, 2 May 2018, url
1636 ACLED, Turkey’s Air War in Iraq, 2 May 2018, url; Al Monitor, Turkey conducts rare strike in Iraq's Sulaimaniyahprovince against PKK, 27 May 2020, url

203

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Nach Ansicht eines Analysten vom September 2019 gilt die PKK „nunmehr als ein wichtiger neuer
Akteur auf der irakischen geopolitischen Bühne“.1637 In den vergangenen drei Jahren berichtete
ACLED von einer „Intensivierung des Konflikts in Kurdistan-Irak“ und von „zunehmenden Luft- undDrohnenangriffen durch die türkischen Streitkräfte“.1638 Am 30. Juni 2019 erklärte das türkische
Außenministerium, die grenzüberschreitenden Operationen gegen Terroristen in Irak würden
fortgesetzt.1639
Am 26. Juni 2019 verurteilte das irakische Außenministerium die jüngsten Luftangriffe in der Provinz
Sulaimaniyya, bei denen, wie es behauptete, vier Zivilisten getötet und vier weitere verletzt
wurden.1640 Am 29. Juni 2019 bombardierte die türkische Luftwaffe Gebiete rund um die Stadt
Sulaimaniyya, bei denen vier Personen ums Leben kamen und vier verwundet wurden.1641
Im März 2020 stationierten kurdische Peschmerga unter der Kontrolle der DPK bzw. der PUK ihre
Streitkräfte in der Zine Asterokan-Gebirgskette, in der Nähe der Städte Warte (Provinz Erbil) und
Shawre (Provinz Sulaimaniyya), was Berichten zufolge zu grenzüberschreitenden Bombardierungendurch die türkische Luftwaffe im April und Mai 2020 führte.1642 Am 27. Mai 2020 flog die Türkei
Luftangriffe gegen PKK-Kämpfer im Norden der Provinz Sulaimaniyya1643, und am 25. Juni 2020 wurdein einem ländlichen Gebiet nördlich der Stadt Sulaimaniyya ein Kleintransporter bei einem türkischen
Angriff getroffen, wobei ein Mensch ums Leben kam und sechs Menschen verwundet wurden.1644 In
den Nachrichten wurde nicht bekannt gegeben, ob es sich bei den Getöteten und Verwundeten um
Zivilisten oder Kämpfer handelte. CPT dokumentierten in den ersten sechs Monaten des Jahres 2020
aufgrund türkischer Militäroperationen in der KRI 15 Opfer unter der Zivilbevölkerung.1645
Im Juni 2020 startete die Türkei die „Operation Claw-Eagle“ und die „Operation Claw-Tiger“, mit
denen gegen die PKK und andere terroristische Organisationen in Nordirak vorgegangen werden
sollte, insbesondere in Sindschar (Provinz Ninawa), Qandil (iranisch-irakische Grenze), Karacak, Zap,
Avasin-Basyan und Hakurk (Provinz Dahuk).1646 Im Juli 2020 kündigte der türkische Generalkonsul in
Erbil, Hakan Karacay, an, die militärischen Operationen der türkischen Armee würden so lange
fortgesetzt, bis die Präsenz der PKK in der KRI einschließlich Sulaimaniyya beendet sei.1647 CPT
dokumentierte am 21. Juli 2020, dass seit dem Anlaufen dieser Militäroperationen am 15. Juni 2020
nach einem Drohnenangriff in Kuna Masi mindestens vier Zivilisten verwundet worden sind.1648

1637 1001 Iraqi Thoughts, The PKK in Iraq: A Geopolitical Reading, 9 September 2019, url
1638 ACLED, Turkey – PKK Conflict: Summer 2020, 26 June 2020, url
1639 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 5 August 2019, url,para. 251640 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) Report of the Secretary-General, 5 August 2019, url,para. 251641 Al Monitor, Turkey continues bombing Iraqi Kurdistan amid Iraq's strong objection, 2 July 2019, url
1642 CPT, Civilian impacts of the New military Bases on Zine Asterokan, 18 June 2020, url
1643 ICG, Global Overview May 2020, n.d., url; Al Monitor, Turkey conducts rare strike in Iraq's Sulaimaniyah province
against PKK, 27 May 2020, url
1644 Al Jazeera, One killed by Turkish strike on northern Iraq: Local official, 26 June 2020, url
1645 CPT, Response to Turkish Consul General’s claim that Turkish military operations in Iraqi Kurdistan did not target
civilians, 21 July 2020, url
1646 AA, Turkey launches operation Claw-Eagle, 15 June 2020, url; ACLED, Regional Overview: Middle East 14-20 June 2020,
24 June 2020, url; Daily Sabah, Counterterrorism ops against PKK in N Iraq lawful, Ankara says, 6 July 2020, url; ACLED,
Regional Overview: Middle East 21 – 27 June 2020, 1 July 2020, url; 1001 Iraqi Thoughts, “Operation Claw”: Turkey’s
simmering military campaign in Northern Iraq, 6 February 2020, url; ACLED, Regional Overview – Middle East, 9 July 2019,
9 July 2019, url; Kurdistan 24, Kurdistan parliament condemns deadly Turkish strikes inside Kurdistan Region, 6 July 2019,
url; Rudaw, Turkish drone strike 'killed PJAK fighters' – not PKK, 29 May 2020, url
1647 Al Monitor, Turkey mulls permanent military presence in northern Iraq, 26 June 2019, url; Nina News, Operations Until
The End Of The PKK, 20 July 2020, url
1648 CPT, Response to Turkish Consul General’s claim that Turkish military operations in Iraqi Kurdistan did not target
civilians, 21 July 2020, url

204

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Aktivität des ISILIm Februar 2019 verhafteten kurdische Sicherheitskräfte drei ISIL-Mitglieder in Garmiyan.1649 Nach
Angaben der Sicherheitskräfte der Region Garmiyan haben sich ISIL-Kämpfer „heimlich in das Gebiet
der Region Kurdistan eingeschlichen und in den Dörfern Darbandikhan, Sarqalla und Sayda
niedergelassen“.1650
Das ISW vermerkte im April 2019, der ISIL baue sein Netzwerk in Kurdistan-Irak aus, und im ersten
Quartal 2019 behauptete Asayish Internal Security Forces, drei eigenständige Zellen arabischer ISILMitglieder in der Provinz Sulaimaniyya festgenommen zu haben, nämlich in der Stadt Sulaimaniyya, in
Chamchamal und in Kalar.1651 Der Asayesch verhaftete ferner im April 2019 einen ISIL-Kämpfer imsüdlichen Teil der Provinz Sulaimaniyya wegen mutmaßlicher Durchleitung von Kämpfern in die
Provinz Kirkuk.1652 Im Zeitraum Dezember 2019 bis April 2020 wurden mehrere Angehörige desAsayesch sowie Peschmerga-Kämpfer von ISIL-Kämpfern getötet.1653

Proteste
Im Juni 2020 kam es nach der Verhängung eines Lockdown zur Eindämmung des Corona-Virus in
Sulaimaniyya zu Protesten gegen fehlende Arbeitsmöglichkeiten und die schlechte wirtschaftliche
Lage.1654 Die Proteste entwickelten sich zu Unruhen, und die Sicherheitskräfte der KRI trieben die
Demonstranten mit Schüssen mit scharfer Munition in die Luft auseinander.1655

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Am 29. Juni 2019 bombardierte die türkische Luftwaffe Gebiete um die Stadt Sulaimaniyya
herum, wobei vier Zivilisten getötet und vier verletzt wurden.1656•

Am 15. Oktober 2019 kamen bei einer Bombenexplosion zwei Araber im Berggebiet Azmar
ums Leben.1657•

Im Januar 2020 entführte der ISIL sieben Zivilisten an einem fingierten Kontrollpunkt imumstrittenen Gebiet Garmiyan.1658•

Am 12. April 2020 wurden zwei Hirten vom ISIL ermordet.1659•

Am 25. Juni 2020 kam bei einem türkischen Luftangriff in der Provinz Sulaimaniyya
mindestens ein PKK-Mitglied ums Leben und wurden sechs Zivilisten verletzt. Der Angriffrichtete sich gegen ein Auto, das ein Mitglied der PKK in Kuna Masi bestiegen hatte.1660

1649 Rudaw, Kurdish security forces arrest “three ISIS members” in Garmiyan, 4 February 2020, url
1650 Rudaw, Kurdish security forces arrest “three ISIS members” in Garmiyan, 4 February 2020, url
1651 ISW, ISIS Resurgence Update - April 2019, 19 April 2019, url
1652 ISW, ISIS Resurgence Update - April 2019, 19 April 2019, url
1653 Kurdistan 24, After ISIS attacks, Kurdistan Region deploys more Peshmerga to Garmiyan, 7 December 2019, url;

Shafaaq, Barzani about ISIS attack in Garmiyan: clear evidence of ISIS reorganization, 8 April 2020, url; Shafaaq, Explosion
targets Peshmerga and Asaish force in Garmiyan, 8 April 2020, url
1654 ISW, Iraq Situation Report: May 27 - June 2, 2020, 5 June 2020, url
1655 Middle East Eye, Anger at 'politicisation' of coronavirus provokes unrest in Iraq's Kurdish region, 9 June 2020, url
1656 Al Monitor, Turkey continues bombing Iraqi Kurdistan amid Iraq's strong objection, 2 July 2019, url
1657 The Baghdad Post, Bomb Blast Kills Two Arabs in Sulaimaniya, 16 October 2019, url
1658 Kurdistan 24, ISIS kidnaps 7 civilians at fake checkpoint in Kurdistan’s Garmiyan region, 31 January 2020, url
1659 Iraq Body Count, Recent Events, n.d., url. Note that as the weeks progress this link does not remain static.
1660 Rudaw, PJAK says one fighter killed in Kuna Masi airstrike, 26 June 2020, url; HRW, Iraq: Turkish Airstrike Disregards
Civilian Loss, 22 July 2020, url; AP, Iraq sets up border posts to try to prevent Turkish advance, 3 July 2020, url; Shafaaq,
Seven victims in a bombing in Al-Sulaymaniyah, 25 June 2020, url; EPIC, ISHM: JUNE 25 – JULY 2, 2020, 2 July 2020, url; The
National, Civilians killed and wounded in Turkish strike in north Iraq, 25 June 2020, url

205

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 31. Juli 2020 erfasst wurden.

Provinz

2019 (Jan – Dez)# von
VorfällenGetöteteVerletzteGesamtzahl derOpfer
20192020 (Jan – Jul)# von
VorfällenGetöteteVerletzte(GetöteteundVerletzte)
Sulaim
a

3

3

11

14

Gesamtzahl derOpfer
2020(GetöteteundVerletzte)

2

0

7

7

niyaa
Tabelle 14: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Sulaimaniyya 1661

Anzahl der sicherheitsrelevanten Störfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 7 Kämpfe, 16 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 12 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 4 Unruhen; das sind insgesamt
39 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz Sulaimaniyya, meist in der Hauptstadt
Sulaimaniyya. Ferner wurden für den Referenzzeitraum 114 Demonstrationen in der Provinz
Sulaimaniyya gemeldet.1662 Die folgende Tabelle gibt Auskunft über die Entwicklung aller Artensicherheitsrelevanter Vorfälle im Referenzzeitraum.

1661 UNAMI, Email to EASO 24 July 2020
1662 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

206

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Abbildung 17: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt
und Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Sulaimaniyya, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020,
gestützt auf ACLED-Daten1663

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Weitere Informationen über die Fähigkeit der irakischen Streitkräfte und der der KRG unterstehenden
Streitkräfte als Akteure, die Schutz bieten, einschließlich der Fähigkeit, für Recht und Ordnung sorgen,sowie Informationen über die Integrität der Streitkräfte sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).
Die KRG verfügt über ihre eigenen internen Sicherheitskräfte. DPK und PUK unterhalten jeweils einen
eigenen unabhängigen Sicherheitsapparat und haben die Kontrolle über jeweils eigene PeschmergaEinheiten, Asayesch-Kräfte1664 und Nachrichtendienste, die Zanyari (PUK) und die Parastin (DPK).1665

1663 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
1664 US, USDOS, 2019 Country Reports on Human Rights Practices: Iraq, 11 March 2020, url
1665 US, USDOS, 2017 Country Report on Human Rights Practices - Iraq, 20 April 2018 url

207

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Berichten von Freedom House zufolge leidet die KRG, wie der Rest Iraks, unter Korruption1666; auchandere Quellen erwähnen Korruption, Vetternwirtschaft1667 und Protektion in der Verwaltung der
KRG1668.
.1669 In dem Crime & Safety Report des US Overseas Security Advisory Council (OSAC) für die KRI vom
Mai 2020 werden die Kriminalitätsstatistiken und die Verfahren zur Anzeige von Straftaten als„unzuverlässig“ bezeichnet, doch ist dort die Rede von der Fähigkeit der Polizei der KRI, schnell auf
Sicherheitsvorfälle einschließlich terroristischer Aktivitäten und krimineller Aktivitäten zu reagieren,
und wird auf die Ausrüstung von Polizei und Sicherheitsdiensten mit „modernen Waffen undmoderner Sicherheitsausrüstung“ hingewiesen, ohne dass jedoch gesagt wird, ob diese in der Praxis
auch angewandt werden.1670 DFAT erklärte hierzu: „Obwohl die KRI im Allgemeinen als ein eher
positives Sicherheitsumfeld gilt, sind ihre Grenzen doch unsicher. Gewaltverbrechen sind weit
verbreitet, und häufig kommt es zu Entführungen, Morden und Raubüberfällen.“1671 In dem
umstrittenen Gebiet Garmiyan hieß es im Dezember 2019, kurdische Amtsträger hätten vor einem
Sicherheitsvakuum in dem Gebiet gewarnt.1672 Berichten zufolge entstand das Vakuum „durch die
fehlende Koordinierung zwischen den beiden Streitkräften, [die] Schläferzellen des Islamischen Staatshäufig die Möglichkeit bietet, sich zusammenzutun und Anschläge in nahen besiedelten Gebieten zu
verüben“.1673

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
2015 stellte NCCI fest: „Sulaimaniyya ist übersät mit Minenfeldern und nicht detonierten
Sprengkörpern.“1674Ende 2018 verzeichnete die KRI eine Minenkontamination auf 181 km2, das sind 14 % weniger als
Ende 2017.1675 Von den erfassten 181 km2 mit Minenkontamination entfielen rund 12 km2 auf
Halabdscha und 100 km2 auf Sulaimaniyya.1676 Diese Daten umfassten keine Gebiete an der türkischen
Grenze, in denen aufgrund von Kämpfen nie Erhebungen durchgeführt wurden.1677
2018 räumte die Mines Advisory Group (MAG) 11 Gebiete in Sulaimaniyya mit einer Fläche von
125 385 m2.1678 Es wurden 415 Minen und 40 nicht detonierte Sprengkörper zerstört.1679 Ebenfalls
2018 räumte die Schweizerische Stiftung für Minenräumung zwei Gebiete in der Provinz Sulaimaniyya
mit einer Fläche von 76 624 m2.1680 Es wurden 2 Minen und 91 nicht detonierte Sprengkörper
zerstört.1681

1666

Freedom House, Freedom in the world 2019 – Iraq, 4 February 2019, url, accessed 15 July 2020
Rudaw, 16 April 2019, KRG’s corruption probe slowed by lack of staff, resources: Commission, url, accessed 15 July
2020
1668
Bali, A.O., The roots of clientelism in Iraqi Kurdistan and the efforts to fight it, p. 99, url, accessed 15 July 2020
1667

1669 UNHCR, International Protection Considerations with Regard To People Fleeing the Republic Of Iraq, May 2019, url, pp.

45, 461670 US, OSAC, Iraq 2020 Crime & Safety Report: Erbil, 12 May 2020, url. Note that despite the name of the source implyingthat it focuses on either Erbil city or Erbil governorate, the information contained in the report refers almost exclusively to
the whole of the KRI.
1671 Australia, DFAT, Country Information Report Iraq, 17 August 2020, url, para. 2.58
1672 Kurdistan 24, After ISIS attacks, villagers in Kurdistan Region call for security outpost, 18 December 2019, url
1673 Kurdistan 24, After ISIS attacks, villagers in Kurdistan Region call for security outpost, 18 December 2019, url
1674 NCCI, Sulaymaniyah Governorate Profile, December 2015, url, p. 41675 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 130
1676 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 130
1677 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 130
1678 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 136
1679 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 136
1680 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 136
1681 Mine Action Review, Clearing the Mines 2019, 1 October 2019, url, p. 136

208

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Im Januar 2019 veröffentlichte iMMAP-IHF eine Karte, die die „Altkontamination mit Landminen und
explosiven Kampfmittelrückständen und die Neukontamination mit explosionsgefährlichen Stoffen
einschließlich USBV in vom ISIL befreiten Gebieten seit 2014“ zeigt und belegte, dass zu den
betroffenen Bezirken in Sulimaniyya Pshdar, Sharbazher, Penjwin und Halabdscha gehörten.1682
2020 meldete Rudaw, es gebe nach dem Irak-Krieg an den Grenzen der KRI mit Iran „Dutzende vonMillionen“ nicht explodierter Landminen und nicht detonierter Sprengkörper.1683
Im März 2020 veröffentlichte das WFP eine Karte zur Kontamination mit explosionsgefährlichen
Stoffen in Irak.1684 Ihr ist zu entnehmen, dass der östliche Teil der Provinz und insbesondere derSüdosten zu 12,1 % bis 43 % schwer kontaminiert sind.1685

Vertreibung und Rückkehr
In der Vergangenheit hat ein erheblicher Teil der 1,4 Millionen Vertriebenen in Irak Zuflucht in einer
der drei Provinzen der KRI gesucht.1686 Laut einem im Januar 2020 veröffentlichten Bericht desUNOCHA hieß es, dass mehr als 40 % aller während des Konflikts 2014-2017 Vertriebenen Sicherheit
in der KRI suchten – eine Zahl, die laut OCHA 2019 „unverändert blieb oder sogar zurückging“.1687
Per 30. Juni 2020 gab es in der Provinz Sulaimaniyya 139 860 Binnenvertriebene, die hauptsächlich indrei Bezirken lebten: Sulaimaniyya (88 602), Kalar (21 702) und Chamchamal (9 786).1688 26 % dieser
Binnenvertriebenen stammten aus der Provinz Salah al-Din, 18 % aus Diyala, 17 % aus al-Anbar, 17 %aus Bagdad, während die verbleibenden 22 % aus Ninawa, Babylon und Kirkuk stammten.1689
In der IOM Displacement Tracking Matrix hieß es, dass per 30. Juni 2020 trotz der im ganzen Landzurückgehenden Zahl von Binnenvertriebenen „666 Personen als zum ersten Mal aus ihrem
Herkunftsgebiet vertrieben erfasst wurden und sie meist in die Provinz Sulaimaniyya gingen“.1690 Dem
Bericht der IOM zufolge waren die meisten von ihnen aufgrund der sich verschlechternden
Sicherheitslage, fehlender Dienstleistungen und fehlender Beschäftigungsmöglichkeiten aus Bagdad,
Salah al-Din und Ninawa geflohen.1691
Im Januar 2019 vermerkte die IOM in einer Untersuchung, dass die meisten Binnenvertriebenen „eher
unfreiwillig“ in Sulaimaniyya bleiben.1692 Die Untersuchung erbrachte, dass in immerhin 86 % der
Ortschaften in Sulaimaniyya Binnenvertriebene gar keine andere Wahl haben als zu bleiben.1693 Die
IOM stellte in einem Bericht vom Juni 2019 fest, dass „die Präsenz von Milizen und/oder eineveränderte ethnisch-religiöse Zusammensetzung der Bevölkerung am Herkunftsort zu den drei
häufigsten Gründen gehört, aus denen mehr als die Hälfte der Binnenvertriebenen bereit ist, zu
bleiben und sich in Diyala, Salah al-Din und Sulaimaniyya niederzulassen“.1694
Zwischen dem 18. Juni 2019 und dem 1. August 2019 führte REACH in drei Lagern fürBinnenvertriebene in der Provinz Sulaimaniyya eine Erhebung durch und befragte insgesamt
189 Haushalte nach ihren Absichten.1695 Den Antworten entnahm REACH, dass 71 % derBinnenvertriebenen in den drei Monaten nach der Erhebung und 54 % in den 12 Monaten nach der1682 iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Monthly security incidents situation report, January 2019, url, p. 61683 Rudaw, Man dies after stepping on landmine near Iranian border, 20 March 2020, url
1684 WFP, Iraq Socio-Economic Atlas 2019, 30 March 2020, url, p. 37
1685 WFP, Iraq Socio-Economic Atlas 2019, 30 March 2020, url, p. 37
1686 OCHA, Iraq: Humanitarian Dashboard for KRI (January to December 2019), 5 February 2020, url
1687 OCHA, Humanitarian Response Plan Iraq, January 2020, url, p. 31
1688 IOM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 116: May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 21689 IOM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 116: May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 21690 IOM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 116: May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 41691 IOM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 116: May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 41692 IOM, Integrated Location Assessment III, 3 January 2019, url ,p p. 6, 25
1693 IOM, Integrated Location Assessment III, 3 January 2019, url, p. 231694 IOM, Integrated Location Assessment Part 4, June 2019, url, p. 71695 REACH, Intentions Survey, August 2019, url, Al-Sulaymaniyah, p. Al-Sulaymaniyah 1

209

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Erhebung nicht zurückkehren wollten.1696 Die Gründe, aus denen die Binnenvertriebenen in
Vertreibung bleiben wollten, waren Angst und Traumata in Verbindung mit dem Herkunftsgebiet(52 %), der Mangel an Sicherheitskräften in den Herkunftsgebieten (47 %) und Angst vor
Diskriminierung im Herkunftsgebiet (42 %).1697 Des Weiteren stuften 69 % der befragten Haushalt ihre
Herkunftsgebiete als unsicher ein.1698 Diejenigen, die ihr Herkunftsgebiet nicht als sicher betrachteten,
nannten als die drei Hauptgründe für den empfundenen Mangel an Sicherheit im Herkunftsgebiet die
Nähe zum Konflikt (44 %), bewaffnete Sicherheitsakteure (32 %) und extremistische Gruppen(29 %).1699 Von den 99 % der Haushalte, die angaben, in ihrem Herkunftsgebiet über eine Unterkunft
zu verfügen, gaben 54 % an, dass ihre Unterkunft vollständig zerstört ist.1700
In einer Untersuchung vom April 2020 stellte die IOM fest, dass in der Stadt Sulaimaniyya
59 880 Binnenvertriebene außerhalb von Lagern leben.1701 Die Untersuchung besagte, dass von den
dort lebenden Binnenvertriebenen niemand kurzfristig zur Rückkehr bereit war (0 %), während 66 %langfristig zu einer Rückkehr bereit waren, wobei die mangelnde Rückkehrbereitschaft auf den
empfundenen Mangel an Sicherheit im Herkunftsgebiet (z. B. durch Milizen oder Änderungen in derethnisch-religiösen Zusammensetzung) zurückzuführen war.1702 Ein weiteres häufig genanntes
Hindernis für Rückkehrwillige waren mangelnde Sicherheit und ein zerstörtes Heim.1703 Umgekehrt
war Sicherheit der Hauptgrund für den Verbleib in der Stadt Sulaimaniyya, wo sich Binnenvertriebene„überall relativ sicher und geschützt fühlten“.1704
Die IOM stellte weiter im Februar 2020 fest, dass „die Präsenz von Milizen und/oder eine veränderteethnisch-religiöse Zusammensetzung der Bevölkerung am Herkunftsort zu den drei häufigsten
Gründen gehört, aus denen mehr als die Hälfte der Binnenvertriebenen bereit ist, zu bleiben und sichin Diyala, Salah al-Din und Sulaimaniyya niederzulassen“.1705
Nach Beobachtungen der IOM gab es per 30. Juni 2020 in der Provinz Sulaimaniyya keine Gebiete mit
Rückkehrern.1706

1696 REACH, Intentions Survey, August 2019, url, Al-Sulaymaniyah, p. Al-Sulaymaniyah 1
1697 REACH, Intentions Survey, August 2019, url, Al-Sulaymaniyah, p. Al-Sulaymaniyah 1
1698 REACH, Intentions Survey, August 2019, url, Al-Sulaymaniyah, p. Al-Sulaymaniyah 21699 REACH, Intentions Survey, August 2019, url, Al-Sulaymaniyah, p. Al-Sulaymaniyah 21700 REACH, Intentions Survey, August 2019, url, Al-Sulaymaniyah, p. Al-Sulaymaniyah 21701 IOM, Urban displacement in Iraq: a preliminary analysis, 30 April 2020, url, p. 14
1702 IOM, Urban displacement in Iraq: a preliminary analysis, 30 April 2020, url, p. 151703 IOM, Urban displacement in Iraq: a preliminary analysis, 30 April 2020, url, p. 151704 IOM, Urban displacement in Iraq: a preliminary analysis, 30 April 2020, url, p. 161705 IOM, Integrated Location Assessment IV, 5 February 2020, url, p. 181706 IOM, Displacement Tracking Matrix, Iraq Master List Report 116: May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 7

210

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

4. Die südlichen Provinzen (Basra, Kerbala,
Maisan,al-Muthanna,
Nadschaf,
alQadissiya, Dhi-Qar und al-Wasit

Karte (18) Die südlichen Provinzen mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte
Nationen1707

Dieser Unterabschnitt hat die „südlichen“ Provinzen zum Gegenstand. Hierzu zählen: Basra, Kerbala,
Maisan, al-Muthanna, Nadschaf, Dhi-Qar, al-Qadisiyya und al-Wasit.
Neben Informationen über die allgemeine Lage in den südlichen Provinzen beinhaltet dieser Abschnitt
auch spezifischere Angaben zu den einzelnen Provinzen.

1707 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url

211

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

4.1 Basra

Karte (19) Basra mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen1708

4.1.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Basra ist die südlichste Provinz Iraks und hat interne Grenzen mit den Provinzen al-Muthanna, DhiQar und Maisan. Sie ist am Schatt al-Arab gelegen, der in den Persischen Golf mündet. Basra hatinternationale Grenzen mit Iran im Osten und Kuwait im Süden.1709 Hauptstadt der Provinz ist die Stadt
Basra.1710 Die Provinz umfasst sieben Bezirke: Abu Al-Khaseeb, Al-Midaina, Al-Qurna, Al-Zubair,Basrah, Fao und Schatt al-Arab.1711

Bevölkerung
Für 2019 schätzte das irakische CSO (Zentrales Statistisches Amt) die Bevölkerung der Provinz auf
2 985 073.1712 Nach Schätzungen in einem Bericht des norwegischen Flüchtlingsrates (NRC) vom
September 2018 lebten jedoch in der Provinz Basra etwa 4,5 Millionen Menschen.1713

1708 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
1709 UN Iraq Joint Analysis Unit, Iraq District Map, January 2014, url
1710 EPIC Reference Guide, last revision May 2020, url
1711 NCCI, Basrah governorate profile, December 2015, url, p. 2
1712 Iraq, CSO, 2019 ‫[ قديرات سكان العراق حسب المحافظة والبيئة والجنس لسنة‬Demographic and population indicators, Estimates forthe population of Iraq by governorate, environment and gender for the year 2019] (table), n.d., url
1713 Norwegian Refugee Council, Basrah fact finding mission report #1, 9 September 2018, url, p. 2

212

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Ethnische Zugehörigkeit
Die Bevölkerung der Provinz besteht mehrheitlich aus schiitischen Arabern, doch gibt es dort aucheine beachtliche sunnitische Minderheit sowie kleine chaldäische und assyrische christliche
Gemeinschaften und sabäische Mandäer.1714

Straßensicherheit
Im November 2019 blockierten Demonstranten die Einfahrten in die einzige Hafenstadt Iraks Umm
Qasr südlich von Basra.1715 Im gleichen Monat blockierten Demonstranten Straßen und Brücken in
Basra-Stadt, der Hauptstadt der Provinz.1716 Am 22. November 2019 öffneten die ISF wieder den Hafen
von Umm Qasr nahe Basra, dessen Zufahrt zuvor von Demonstranten blockiert worden war.1717 Am
22. Dezember 2019 blockierten nach Angaben des Iraq Security and Humanitarian Monitor
Demonstranten die Straßen zum Ölfeld Rumaila.1718

Wirtschaft
Die Provinz Basra birgt einen erheblichen Teil der Ölreserven Iraks, darunter das größte Ölfeld in Irak,
Rumaila.1719 Der Hafen Basra und der Hafen Um Qasr, der einzige Tiefseehafen Iraks, sind beide in derProvinz gelegen und machen Basra zu einem Zentrum für Handel, Verkehr und Lagerung. 1720
Ungeachtet seines Ressourcenreichtums leidet Basra „unter chronischer Arbeitslosigkeit und Armutsowie schlechten öffentlichen Dienstleistungen und einer maroden Infrastruktur...“ 1721 In einem
Artikel des Guardian von 2018 heißt es, die meisten Iraker hätten nichts von der Ölwirtschaft, weil
dort Korruption bei Amtsträgern der örtlichen Regierung sowie bei örtlichen Stammes- und
Milizenführer herrsche.1722

4.1.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz
Hintergrund des Konflikts
In einem Interview mit dem EASO im Januar 2019 stellte ein leitender Wissenschaftler von HRW fest,
es gebe im Süden nur wenige Sicherheitsvorfälle. An vielen dieser Vorfälle sind Stämme, PMU, Bandenoder eine Kombination von ihnen beteiligt.1723 Abgesehen von Menschenrechtsverletzungen undreligiösem Missbrauch, politischer Repression und Manipulation würden PMU auch in „mafia-ähnliche
wirtschaftliche Praktiken“ verwickelt sein.1724 Einige Piers in Basras Hafen Umm Qasr und derGrenzübergang Shalamcheh an der Landgrenze zu Iran seien „von Milizen kontrollierte
Schmuggelrouten für irakisches Rohöl, das Milizen auf Ölfeldern wie Qayyarah und Alas auffangen“,

1714 NCCI, Basrah governorate profile, December 2015, url, p. 21715 Al-Jazeera, Iraqi protesters block major port near Basrah as unrest continues, 2 November 2019, url
1716 Al-Arabiya, Protesters block roads, bridges in Iraq’s Basrah, announce general strike, 17 November 2019, url
1717 AA (Anadolu Agency), Iraqi security forces reopen Umm Qasr port, 22 November 2019, url
1718 EPIC/ ISHM: December 20, 2019 – January 2, 2020, 2 January 2020, url
1719 EPIC/ ISHM, ISHM reference guide, last revision: May 2020, url
1720 NCCI, Basrah governorate profile, December 2015, url, p. 2
1721 Norwegian Refugee Council, Basrah fact finding mission report #1, 9 September 2018, url, p. 21722 Guardian (The), ‘Iraq is dying’: oil flows freely but corruption fuels growing anger, 27 August 2018, url
1723 Human Rights Watch, EASO interview with Senior Iraq Researcher, 19 January 2019 in: EASO, COI Report: Iraq -Security situation, March 2019, url
1724 Felbab-Brown, V., Pitfalls of the paramilitary paradigm: the Iraqi state, geopolitics and Al-Hashd al-Shaabi, Brookings,
June 2019, url, p. 50

213

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

so Michael Knights im August 2019.1725 Berichten zufolge sind die Badr-Organisation und KH am
Grenzübergang Shalamcheh stark vertreten.1726
In einem Bericht über das wachsende Drogenproblem Basras schrieb die New York Times, die
Tatsache, dass große Dealer entweder nie gefasst werden oder schon bald nach ihrer Verhaftung aus
dem Gefängnis entkommen, stärke den Verdacht, dass die PMU am Drogenhandel beteiligt sind. 1727
Ein Polizeichef aus Basra teilte Reuters mit, dass 80 % der nach Basra gelangenden Drogen aus Irankommen.1728

Bewaffnete Akteure
Das ISW berichtete im Dezember 2017, das Einsatzkommando Basra (Basrah Operations Command,
BasOC) sei für die Sicherheit in der Provinz Basra verantwortlich.1729 Wegen Unterbesetzung war das
BasOC jedoch nicht in der Lage, tatsächlich das Kommando über die Provinz zu übernehmen.1730 Mit
Stand Dezember 2019 bestehen die ISF in der Provinz Basra aus dem Einsatzkommando Basra, einem
Regiment zur Terrorismusbekämpfung, einer Kommandobrigade, Regimenten für Notfälle, derSchnellen Einsatztruppe, der lokalen Polizei, einer Brigade der Bundespolizei und einem Bataillon der
9. Panzerdivision.1731Im Juli 2020 kündigte das irakische Gemeinsame Einsatzkommando an, das
BasOC sollte die Kontrolle über den Grenzübergang Shalamcheh nach Iran und den Grenzübergang
Safwan nach Kuwait übernehmen.1732 Laut einem Artikel vom Februar 2020 war Basra eine derProvinzen, in denen das Gemeinsame Einsatzkommando für die Sicherheit zuständig ist.1733
Laut einer Analyse von Michael Knights vom August 2019 unterhielten PMU zwei Einsatzkommandos
in Südirak: das PMU Rafidain Operations Command (in Maisan und Dhi-Qar) und das PMU Basrah
Operations Command, beide unter der Führung von Kommandeuren der Badr-Organisation.1734 Deradministrative Leiter der PMU in Basra gehört ebenfalls zur Badr-Organisation.1735 Im September 2019berichtete Chatham House, dass die PMU-Brigaden 2, 3, 5, 7, 11, 21, 22, 26 in den Provinzen Maisan,
Dhi-Qar und Basra präsent sind.1736
Einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin bei Human Rights Watch zufolge waren zwar PMU in Basra
präsent, jedoch wurden sie nicht in großer Zahl dorthin verlegt und betrieben in Basra-Stadt keine
Kontrollpunkte wie in den Provinzen Bagdad, al-Anbar, Salah al-Din oder Diyala.1737 In einem
Brookings-Bericht von Juni 2019 stellte die Analystin Vanda Felbab-Brown fest, dass sowohl proiranische PMU als auch Pro-Sadr-Gruppen in Basra „stark“ vertreten waren.1738

1725 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, 13 August 2019, Combating terrorism

center (CTC), url, p. 61726 Hasan, H., Boundary disputes, Carnegie Middle East Centre, 26 September 2019, url
1727 New York Times (The), Iraq faces a new adversary: crystal meth, 14 September 2019, url
1728 Reuters, Crystal meth and crowded jails: problems mount in Iraqi oil city, 9 April 2019, url
1729 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 16
1730 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 16
1731 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: from abandoned villages to the cities, 5 May 2020, url
1732 MEMO (Middle East Monitor), Iraq army to control border crossings with Iran, Kuwait, 16 July 2020, url
1733 MEMO (Middle East Monitoring), Iraq: Army hands security duties over to police in Wassit, 14 February 2020, url
1734 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, 13 August 2019, Combating terrorism
center (CTC), url, pp. 5-6
1735 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, 13 August 2019, Combating terrorism
center (CTC), url, p. 71736 Mansour, R. and Salisbury, P., Between Order and Chaos; A New Approach to Stalled State Transformations in Iraq and
Yemen, Chatham House, September 2019, url, p. 81737 Human Rights Watch, EASO interview with Senior Iraq Researcher, 19 January 2019 in: EASO, COI Report: Iraq Security situation, March 2019, url
1738 Felbab-Brown, V., Pitfalls of the paramilitary paradigm: the Iraqi state, geopolitics and Al-Hashd al-Shaabi, Brookings,
June 2019, url, p. 5,

214

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

4.1.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-20202019 und 2020 brachen in den südlichen Provinzen Iraks Massenproteste aus.1739 In Basra wurden die
meisten Proteste in Basra-Stadt und in der Nähe der Ölfelder und der Häfen gemeldet.1740 UNAMI
zufolge „kam es zu Verschleppungen und Verschwindenlassen sowie weiteren Verstößen undÜbergriffen gegen Aktivisten und Demonstranten, darunter […] übermäßiger und unrechtmäßiger
Einsatz von Gewalt an Demonstrationsorten“.1741
Berichten zufolge kamen in Basra zwischen dem 1. Oktober und dem 15. Dezember 201933 Demonstranten ums Leben und wurden 1 079 verletzt.1742 Laut ICG waren überwiegend vom Iranunterstützte PMU für die Anwendung von Gewalt gegen Demonstranten verantwortlich.1743
In Bagdad, Basra, Dhi-Qar und Maisan waren Stammesgruppen in vorderster Linie für die Gestaltung
der Protesttaktik, die Sperrung von Straßen und sogar für Vergeltungsmaßnahmen gegen von Iranunterstütze Gruppen verantwortlich.1744 Einige Tage später versuchten sie, auf das Ölfeld West Qurna1 zu gelangen, während andere den Hafen Maqal am Schatt al-Arab zumachten.1745
Nach Angaben von HRW berichteten Demonstranten am 20. Januar 2020, maskierte Männer hätten
fünf Demonstranten nahe dem Bahrya-Platz festgenommen, und dass am 21. Januar 2020 die Polizei
Demonstranten mit Holzknüppeln angegriffen und mindestens zehn Demonstranten festgenommen
hätte. Die gleiche Quelle merkte an, dass am 25. Januar 2020 ein Konvoi von Fahrzeugen des Militärs
und der Sicherheitskräfte zum Bahrya-Platz kam und nach Aussage von Demonstranten „Männer mit
Waffen“ Demonstranten angriffen und in einigen Fällen festnahmen und eine Razzia im Camp derDemonstranten vornahmen.1746
Sicherheitsvorfälle in den südlichen Provinzen Iraks gehen im Wesentlichen auf Streitigkeiten
innerhalb von Stämmen oder zwischen Stämmen und/oder kriminelle Aktivitäten zurück.1747 Eine vonAl-Sumariyah News zitierte irakische Quelle aus dem Sicherheitsbereich erklärte, zwischen Januar undSeptember 2019 seien bei Stammeskonflikten in Basra 113 Menschen ums Leben gekommen und 440
verwundet worden.1748
In einem Interview im Januar 2019 erklärte Benedict Robin D’Cruz, Doktorand an der University of
Edinburgh, der sich intensiv mit irakischer und schiitischer Politik befasst, dass „Stammeskämpfe,

1739 UNAMI (UN Assistance Mission for Iraq), Demonstrations in Iraq; 1-9 October 2019, October 2019, url;UNAMI (UNAssistance Mission for Iraq), Demonstraitons in Iraq: update; 25 October - 4 November 2019, November 2019, url,;UNAMI(UN Assistance Mission for Iraq), Demonstrations in Iraq: 2nd update; 5 November - 9 December 2019, 11 December 2019,
url;UNAMI (UN Assistance Mission for Iraq), Human Rights Special Report - Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May
2020: Abductions, torture and enforced disappearances in the context of ongoing demonstrations in Iraq , 23 May 2020,
url
1740 Reuters, Protesters block Iraq port as strikes take hold, 18 November 2019, url
BBC News, Iraq protests: security forces open fire on protesters, 24 November 2019, url
Oil Price, Iraq’s largest oil fields threatened by anti-government protests, 18 November 2019, url
Al Jazeera, Iraq: Basrah protesters call for resignation of local governor, 11 May 2020, url
1741 UNAMI (UN Assistance Mission for Iraq), Human Rights Special Report - Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May
2020: Abductions, torture and enforced disappearances in the context of ongoing demonstrations in Iraq , 23 May 2020,
url, p. 2
1742 Euro-Mediterranean Human Rights Monitor, Iraqi Protests: An Audacity to Kill and Absent Justice - A report
documenting violations against peaceful protesters in Iraq, December 2019, url, pp. 19-210
1743 ICG, Rescuing Iraq from the Iran-U.S. Crossfire, 1 January2020, url
1744 Smyth, P., Iran is losing Iraq’s tribes, 4 December 2019, url
1745 EPIC/ ISHM: December 20, 2019 – January 2, 2020, 2 January 2020, url
1746 HRW (Human Rights Watch), Iraq: Authorities Violently Remove Protesters, 31 January 2020, url; DW (Deutsche Welle),
Iraqi police kill demonstrators in crackdown on protest camps, 25 January 2020, url
1747 Netherlands Ministry of Foreign Affairs, Algemeen Ambtsbericht Irak, 20 December 2019, url, p. 21
1748 Basnews, Basrah: Over 550 People Killed, Injured in Tribal Fights This Year, 23 September 2019, url

215

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Gewalt im Umfeld von Milizen und die allgemeine Kriminalität insbesondere in Basra alarmierende
Ausmaße erreichen“.1749 Seinen Worten nach ist die schlimmste Gewalt in der Regel auf
Stammesfehden zurückzuführen, aus denen Straßenkämpfe mit Waffeneinsatz mit Verletzten und
Toten unter der Zivilbevölkerung werden können. Diese Gewalt zwischen Stämmen hat häufig „eineökonomische Komponente, beispielsweise Konkurrenz beim Erdölschmuggel“.1750 Laut der gleichen
Quelle sind Milizen „tendenziell disziplinierter und gehen beim Einsatz von Gewalt gezielter vor“.
Zwar hat ein Teil dieser Gewalt einen eindeutigen wirtschaftlichen Hintergrund, doch sind Milizen
auch in politische Gewalt verwickelt.1751 Einem Bericht des australischen Ministeriums für auswärtige
Angelegenheiten und Handel (DFAT) vom Oktober 2018 zufolge „kommt es im Südirak zu
gewaltsamen Auseinandersetzungen zwischen unterschiedlichen bewaffneten Schiitengruppen, diemeistens mit der Kontrolle über Land und Öleinnahmen in Zusammenhang stehen. Nach Einschätzunglokaler Quellen sind an Gewalttaten zwischen Schiiten in erster Linie Personen beteiligt, die in Milizen
oder Stammeseinheiten aktiv sind.“1752 Im September 2019 kündigte der Innenminister anhaltendeOperationen zur Durchsetzung von Sicherheit in Basra und die Festnahme von „Elementen, die mit
Stammeskonflikten Unruhe stiften“ an.1753
Am 16.März 2020 wurde in Basra als Vorsichtsmaßnahme gegen COVID-19-Infektionen eineeinwöchige Ausgangssperre verkündet.1754 Am 22. April 2020 wurde die Ausgangssperre in Basraverschärft, als die Zahl bestätigter Erkrankungen in den Bezirken Schatt al-Arab und al-Midaina
alarmierend anstieg.1755 Am 13. Juni 2020 wurde in Basra „ein vollständiger Lockdown“ verkündet,
nachdem in der Provinz die Zahl der COVID-19-Fälle spürbar zugenommen hatte.1756

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Am 9. März 2019 kamen bei einem Feuergefecht zwischen den Stämmen der Albu Hamdan
und der al-Batut in dem Gebiet „Karma Ali“ nördlich von Basra mindestens drei Menschen
ums Leben und wurden sieben weitere verwundet.1757 Im April 2019 gab es weitere schwere
Kämpfe zwischen den Stämmen. Bei diesen Kämpfen gab es zahlreiche Opfer und Todesopfer,da beide Seiten in der Auseinandersetzung mittlere und schwere Waffen, Mörser und andere
Sprengkörper einsetzten.1758•

Ende August 2019 gab es Meldungen über Stammesfehden in den nördlichen Bezirken derProvinz Basra. Der Einsatz kleiner und mittlerer Waffen führte zu zahlreichen Opfern und löste
einen Einsatz der Abteilung für Notfallmaßnahmen aus.1759•

Am 6. Oktober 2019 ermordeten unbekannte Schützen den Vorsitzenden des Gemeinderats
und einen örtlichen mukhtar in dem Gebiet Bahar südlich von Basra.1760

1749 EPIC (The Education for Peace in Iraq Center), Violence in southern Iraq & Shia politics: interview with Benedict Robin

D’Cruz – Part 1, 25 January 2019, url
1750 EPIC (The Education for Peace in Iraq Center), Violence in southern Iraq & Shia politics: interview with Benedict Robin
D’Cruz – Part 1, 25 January 2019, url
1751 EPIC (The Education for Peace in Iraq Center), Violence in southern Iraq & Shia politics: interview with Benedict Robin
D’Cruz – Part 1, 25 January 2019, url
1752 Australia, DFAT (Department of Foreign Affairs and Trade), Country Information Report – Iraq, 9 October 2018, url, p.
291753 Iraq News, Interior Ministry : Continuing Security operations in Basrah, 1 September 2019, url
1754 Shafaq News, Basrah announces curfew and announces exceptions, 16 March 2020, url
1755 Kurdistan 24, Basrah tightens curfew as virus cases rise, other Iraqi governorates ease restrictions, 22 April 2020, url
1756 Basnews, Iraq’s Basrah Announces Complete Lockdown as Coronavirus Infections Soar, 13 June 2020, url
1757 Kurdistan 24, WATCH: Clashes between Basrah tribes kill, injure ten people, 12 March 2019, url
1758 Iraq After Occupation, South Iraq security report: April 2019, 1 May 2019, url
1759 EPIC/ ISHM: August 22 – August 29, 29 August 2020, url1760 EPIC/ ISHM: October 3 – October 10, 2019, 10 October 2019, url

216

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage•

Am 14. Januar 2020 schossen nicht identifizierte Schützen auf Motorrädern zwei Zivilisten im
Zentrum Basras nieder und töteten sie.1761•

Am 25. Januar 2020 wurden Demonstranten von maskierten Männern, von denen einige überJagdgewehre verfügten, mit Waffen geschlagen und in einigen Fällen willkürlich
festgenommen. 130 Zelte wurden ebenfalls zerstört.1762•

Am 6. Februar 2020 ermordeten nicht identifizierter Schützen Sheikh Hazim al-Halfi, einen
ranghohen Sadristen, in der Stadt Basra.1763•

Am 7. März 2020 ermordeten nicht identifizierte Schützen, die Waffen mit Schalldämpfer
verwendeten, einen Stammesführer vom Stamm der Tamimi im Bezirk Abu Al-Khaseeb in derProvinz Basra.1764•

Am 9. März 2020 wurde die Residenz des ehemaligen Gouverneurs von Basra, Muhammad
Musbih Al-Waeli, im Zentrum Basras mit einer USBV angegriffen; dabei wurden zwei seiner
Familienmitglieder verletzt.1765•

Am 17. Juli 2020 wurde der Aktivist Khaled al-Samer im Zentrum Basras erschossen. Am
selben Tag detonierte ein Sprengkörper auf einem Fahrrad im Bezirk Abu al-Khaseeb südlichvon Basra, tötete ein zweijähriges Mädchen und verletzte dessen Vater.1766

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 31. Juli 2020 erfasst wurden.
Provinz

2019 (Jan – Dez)# von
VorfällenGetöteteVerletzteGesamtzahl derOpfer
20192020 (Jan – Jul)# von
VorfällenGetöteteVerletzte(GetöteteundVerletzte)
Basra

17

6

3

9

Gesamtzahl derOpfer
2020(GetöteteundVerletzte)

2

3

0

3

Tabelle 15: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Basra. Daten von der UNAMI1767

Anzahl der sicherheitsrelevanten Vorfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 12 Kämpfe, 33 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 37 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 74 Unruhen; das sind insgesamt
156 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz Basra, meist in der Hauptstadt Basra.
Ferner wurden für den Referenzzeitraum 329 Demonstrationen in der Provinz Basra gemeldet.1768 Die

1761 EPIC/ ISHM: January 9 – January 16, 2020, 16 January 2020, url1762 HRW, Iraq: Authorities Violently Remove Protesters, 31 January 2020, url
1763 EPIC/ ISHM: January 30 – February 6, 2020, 6 February 2020, url
1764 EPIC/ ISHM: March 5 – March 12, 2020, 12 March 2020, url
1765 EPIC/ ISHM: March 5 – March 12, 2020, 12 March 2020, url
1766 EPIC/ ISHM: July 16-July 23, 2020, 23 July 2020, url
1767 UNAMI, Email to EASO 24 July 2020
1768 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

217

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

folgende Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Arten sicherheitsrelevanter Vorfälle im
Referenzzeitraum.

Abbildung 18: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt
und Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Basra, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020, gestützt
auf ACLED-Daten1769

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
In einem Brookings-Bericht von 2019 war die Rede von wachsenden Ressentiments gegen die
Vorgehensweisen der Haschd-Gruppen, wie räuberische Erpressung, Nötigung und Monopolisierung
von Märkten. Insbesondere in Basra, wo solche Vorgehensweisen „weit verbreitet waren und das
Allgemeinwohl darunter litt“.1770
Nach einer Auseinandersetzung zwischen Stämmen in Basra im März 2019, bei der es mindestens drei
Todesopfer und sieben Verletzte gab, berichtete eine Nachrichtenagentur, dass „es für die irakischen
Sicherheitskräfte nicht einfach ist, in Clan-Streitigkeiten einzugreifen. Bei zahlreichen Gelegenheiten
haben es die irakischen Behörden versäumt, Stämme zu entwaffnen, die regelmäßig zur Beseitigung
von Meinungsverschiedenheiten zu solchen Maßnahmen greifen, wenn ihre Art der Diplomatie nicht
weiterhilft“.1771
Am 11. Mai 2020 durchsuchten Sicherheitskräfte das Büro der Iran nahestehenden Thaar Allah-Partei
in Basra. Eine Reihe von Milizionären, die auf Demonstranten geschossen, einen getötet und mehrere
andere verletzt hatten, wurde Berichten zufolge verhaftet.1772

1769 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
1770 Felbab-Brown, V., Pitfalls of the paramilitary paradigm: the Iraqi state, geopolitics and Al-Hashd al-Shaabi, Brookings,

url, p. 2
1771 Kurdistan 24, WATCH: Clashes between Basrah tribes kill, injure ten people, 12 March 2019, url
1772 RFE/RL (Radio Free Europe/Radio Liberty), Iraq Targets Iran-Aligned Militia Over Shooting Death Of Protester, 11 May
2020, url

218

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Mine Action Review, ein von der norwegischen Regierung finanziertes Forschungsteam, berichtete
2019, dass Basra zu den südlichen Provinzen gehört, die am stärksten von Rückständen vonStreumunition noch aus dem Golfkrieg 1991 und aus der Invasion von 2003 betroffen sind. Die Fläche
des Gebiets, das als „bestätigter Gefahrenbereich“ klassifiziert wurde, beträgt 27 851 470 m2.1773

Vertreibung und Rückkehr
Laut IOM waren am 15. Juni 2020 in Basra 6 528 Binnenvertriebene registriert. Binnenvertriebene aus
Basra waren nirgendwo im Land registriert.1774 Der IOM zufolge waren die drei Bezirke, in denen es
die meisten Vertriebenen gab, Basra (2 910 Binnenvertriebene), Al-Zubair (1 368) und Abu Al-Khaseeb(1 224). Bei den Provinzen, aus denen die Binnenvertriebenen in Basra stammten, handelte es sich um
Salah al-Din (33 %), Ninawa (30 %), al-Anbar (19 %), Kirkuk (10 %) und andere - darunter Diyala,
Babylon und Bagdad - (8 %).1775
IDMC berichtete von rund 34 000 Menschen, die Schätzungen zufolge im Januar 2019 wegen
Wasserknappheit aus den vier Provinzen Basra, Maisann, al-Muthanna und Dhi-Qar vertrieben
wurden.1776
Basra wurde nicht bei den Provinzen aufgeführt, in denen es Rückkehrer gab.1777

1773 Mine Action Review, Clearing Cluster Munition Remnants 2019: Iraq, 2019. n.d., url , p. 53
1774 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Displacement Master List, Displacement Dashboard, Displacement overview,

15 June 2020, url, p. 1 of 51775 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url , p. 3
1776 IDMC (Internal Displacement Monitoring Centre), Global Report on Internal Displacement 2020 - Middle East andNorth Africa, April 2020, url, p. 33
1777 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, pp. 5, 7

219

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

4.2. Kerbala

Karte (20) Provinz Kerbala mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 1778

4.2.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Die Provinz Kerbala ist in der Mitte Iraks gelegen und grenzt an die Provinzen al-Anbar, Nadschaf undBabil. Die Provinz Kerbala umfasst folgende Bezirke: Ain Al-Tamur, Al-Hindiya, Kerbala.
Provinzhauptstadt ist Kerbala.1779 Die Provinz ist ein sehr trockenes Gebiet, in dem es erhebliche
Wasserknappheit und Dürren gegeben hat, was zu Vertreibung geführt hat.1780

Bevölkerung
Die Bevölkerung Kerbalas wurde 2019 auf 1 250 806 Einwohner geschätzt.1781 Allerdings sind derzeit
für den gesamten Irak keine genauen Bevölkerungszahlen erhältlich. Die genannte Zahl stützt sich auf
Projektionen der Zentralen Statistikorganisation Iraks, und es ist unklar, ob diese Schätzungendemografische Veränderungen im Zusammenhang mit der anhaltenden Vertreibung bzw. Rückkehr
von Irakern berücksichtigen. Nach Angaben von UNFPA wurde die letzte umfassende Volks- und
Wohnungszählung für Irak 1987 durchgeführt.1782

1778 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
1779 NCC Iraq (NGO Coordination Committee for Iraq), Kerbala Governorate Profile, updated December 2015, url, p. 1
1780 IOM, Assessing water shortage-induced displacement in Qadissiya, Najaf, Babylon, Wassit and Kerbala, 10 April 2019,url, pp. 1, 12-13
1781 Iraq, CSO, Population indicators and population estimates, n.d., url
1782 UNFPA, Newsletter 2020 Census, Issue 1, December 2019, url, p. 1

220

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Ethnische Zugehörigkeit
Generell haben die südlichen Provinzen einschließlich Kerbala eine überwiegend schiitisch-arabische
Bevölkerung, obwohl in der Provinz auch eine kleine sunnitisch-arabische Gemeinschaft lebt.1783 Die
Stadt Kerbala gilt als eine der heiligen schiitischen Städte in Irak und beherbergt den Imam HussainSchrein.1784

Straßensicherheit
Die meisten Kontrollpunkte an der Hauptstraße von Kerbala zur Grenze mit Saudi-Arabien werden vonder schiitischen Miliz Kampfdivision Al-Abbas kontrolliert.1785 Im Juli 2020 blockierten Demonstranten
gegen die immer schlechter werdende Stromversorgung mehrere Straßen1786 und sperrten den
Zugang zu einem Kraftwerk in dem Gebiet Al-Jammaliya.1787 Kontrollpunkte waren auch Ziel vonBombenanschlägen oder Autobomben auf Straßen, so z. B. am 20. September 2019.1788

Wirtschaft
Grundlage der Wirtschaft in der Provinz Kerbala sind im Wesentlichen Landwirtschaft (Obst- undGemüseanbau) und religiöser Tourismus, da alljährlich Millionen schiitischer Pilger den Imam HussainSchrein besuchen. Laut einem Länderprofil von 2015 wurde in der Vergangenheit der religiöse
Tourismus durch Unsicherheit und Anschläge auf Pilger beeinträchtigt.1789 Das Corona-Virus hat den
religiösen Tourismus in Kerbala zum Erliegen gebracht, wo die heiligen Schreine von Imam Hussein
und Imam Abbas desinfiziert und geschlossen wurden.1790

4.2.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz
Hintergrund des Konflikts
Unsicherheit in Kerbala stand in den letzten Jahren in Verbindung mit hauptsächlich religiösen
Aufständen, Demonstrationen und Protesten des schiitischen Bevölkerung gegen die irakische
Regierung. Kerbala gehörte zu den Zentren der so genannten schiitischen Aufstände, die es 1991überall im südlichen Irak gab.1791 In jüngerer Zeit, zwischen Juli und September 2018, rollte eine Welle
von Protesten gegen die Regierung durch den südlichen Irak, darunter in der Provinz Kerbala, die
Opfer und Todesopfer forderte.1792 Der ISIL hatte zwar zwischen 2014 und 2017 keine Kontrolle überTerritorium in Kerbala, verübte jedoch in der Provinz Anschläge auf schiitische Ziele, bei denen es zu
Opfern in der Zivilbevölkerung kam.1793

1783 NCC Iraq (NGO Coordination Committee for Iraq), Kerbala Governorate Profile, updated December 2015, url, p. 2
1784 NCC Iraq (NGO Coordination Committee for Iraq), Kerbala Governorate Profile, updated December 2015, url
1785 Al-Monitor, Abbas Combat Division, an example of Iran-independent faction, 24 August 2019, url
1786 NINA, Demonstrators in Kerbala cut a number of streets to protest against the deterioration of electricity, 27 July 2020,

url
1787 AA, Iraqis protest power outage in Kerbala, 19 July 2020, url
1788 Al Jazeera, Multiple casualties after bomb goes off on bus outside Kerbala, 20 September 2019, url
1789 NCC Iraq (NGO Coordination Committee for Iraq), Kerbala Governorate Profile, updated December 2015, url, p. 2
1790 France24, Virus strikes another blow at religious tourism in Iraq, 27 February 2020, url
1791 Council on Foreign Relations (CFR), Remembering the Iraqi Uprising Twenty-Five Years Ago, 5 March 2016, url; EPIC/

ISHM, ISHM reference guide, last revision: May 2020, url
1792 International Peace Institute (IPI), Protests in Southern Iraq Intensify, Is Instability to Follow?, 24 July 2018, url; The
National, Over 800 killed, wounded since south Iraq protests began, 23 July 2018, url; Reuters, Protesters storm provincial
government building in Iraqi city of Kerbala: local sources, 14 July 2018, url
1793 EPIC/ ISHM, ISHM reference guide, last revision: May 2020, url; see examples: Independent (The), Kerbala suicidebombing: 30 killed in Iraq terror attack, 9 June 2017, url; Deutsche Welle (DW), Eight killed in rare suicide attacks in Iraq's
Kerbala region, 14 November 2016, url; Xinhua, 15 killed in suicide attack on wedding in Iraq's Kerbala, 29 August 2016, url;
Al Jazeera, Deadly car bombings hit Iraq's Kerbala, 20 October 2014, url

221

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Bewaffnete Akteure
Irakische Sicherheitskräfte (ISF)
Das ISW berichtete 2017, das irakische Einsatzkommando Mittel-Euphrat (Mid-Euphrates Operations
Command, MEOC) sei für die heiligen Städte Nadschaf und Kerbala sowie den Bezirk an-Nuchaib im
Süden von al-Anbar zuständig. Das MEOC ist in erster Linie für den Schutz der schiitischen Pilger und
die Sicherung der südlichen Provinzen des Irak verantwortlich.1794 Die ISF in Kerbala umfassen fernerdas Bataillion der 9. Panzerdivisioin, Kommandobrigaden, Regimenter für Notfälle, lokale undBundespolizei.1795
Volksmobilisierungseinheiten (PMU)
Das ISW berichtete 2017, dass zahlreiche irakische schiitische Milizen im Einsatzgebiet des MEOC als
ergänzende Sicherheitskräfte fungieren, viele von denen ein Hauptquartier in Kerbala unterhalten undihre Legitimität und die Unterstützung durch die Bevölkerung durch die Sicherung der Pilgerwege
stärken.1796 Berichten zufolge bestand das Einsatzkommando der PMU in Kerbala aus den schiitischen
Milizen Liwa Ali al-Akbar (Brigade 11) und der Kampfdivision Al-Abbas (Brigade 26).1797 Die
Kampfdivision Al-Abbas „findet ihre Grundlage und politische Rückendeckung in der Rolle als
Wächterin des Schreins von Imam Al-Abbas“ in Kerbala und kontrolliert die meisten Kontrollpunkte
an der Hauptstraße von Kerbala zur Grenze mit Saudi-Arabien.1798 Im September 2019 meldete
Chatham House, dass die PMU-Brigaden 13, 14, 19, 26, 27, 31, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 74, 513, Haditha,
al-Furat, Ameriyat al-Samoud und Karma im Südwesten Iraks einschließlich Kerbala präsent sind.1799
In der Provinz Kerbala gibt es Ausbildungslager für mehrere Milizen.1800

4.2.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-2020
Am 1. Oktober 2019 entdeckten Sicherheitskräfte einen Sack mit 750 kg Sprengstoff, der vermutlichfür einen Anschlag des ISIL auf Pilger auf ihrem Weg nach Kerbala zur alljährlichen religiösen Shi’a
Arbaeen-Zeremonie verwendet werden sollte. Diese Zeremonie zieht jedes Jahr rund drei Millionen
Pilger an und beginnt am 19. Oktober. Der ISIL hat schon früher Anschläge auf die schiitischen Pilger
verübt.1801
Am 1. Oktober 2019 und an den folgenden Tagen fanden in Bagdad, Kerbala und anderen Provinzen
im südlichen Irak große Demonstrationen gegen die Regierung statt. Nach Angaben von UNAMI
führten die Spirale der Gewalt und der Einsatz vielfältiger schwer bewaffneter ISF in der ersten
Oktoberwoche 2019 zu Hunderten von Festnahmen, 157 Todesopfern und 5 494 Verletzten.1802

1794 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 19;March 2019, url1795 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: from abandoned villages to the cities, 5 May 2020, url
1796 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 19
1797 Knights, M., et al., Honored, not contained, the future of Iraq’s popular mobilization forces, March 2020, url, p. 41;

Smyth P., The Shia Militia Mapping Project (Interactive Map), May 2019, url1798 Al-Monitor, Abbas Combat Division, an example of Iran-independent faction, 24 August 2019, url1799 Mansour, R. and Salisbury, P., Between Order and Chaos; A New Approach to Stalled State Transformations in Iraq and
Yemen, Chatham House, September 2019, url, p. 8, accessed 7 July 2020
1800 Knights, M. et al., Honored, not contained, the future of Iraq’s popular mobilization forces, March 2020, url, p. 68;
1801 Kurdistan24, Iraqi forces foil suspected ISIS attack on Shia pilgrims south of Baghdad, 1 October 2019, url
1802 UNAMI, Demonstrations in Iraq, 1-9 October 2019, 22 October 2019, url, pp. 3-4

222

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Eine zweite Protestwelle folgte vom 25. Oktober bis 4. November 2019, hauptsächlich in Bagdad undin den südlichen/zentralen Provinzen Babil, Basra, Dhi-Qar, Kerbala, Maisan, al-Muthanna,
Nadschaf,al-Qadisiyya und al-Wasit. UNAMI stellte mit Besorgnis fest: „Es gab zahlreiche
Menschenrechtsverletzungen und Übergriffe, darunter die Anwendung tödlicher Gewalt gegen
Demonstranten, den unnötigen, unverhältnismäßigen und/oder unangebrachten Einsatz vonTränengas und Blendgranaten, fortgesetzte Bemühungen, die Medienberichterstattung über die
Demonstrationen einzuschränken, Verschleppungen und zahlreiche Festnahmen.“ Am4. November 2019 mussten den bereits genannten Opferzahlen 97 Tote und Tausende vonVerletzten, darunter auch Angehörige der ISF, hinzugefügt werden.1803
Konkret mit Blick auf Kerbala berichtete UNAMI von „Polizeikräften in schwarzen Uniformen, diegegen Demonstranten scharfe Munition einsetzten“ in der Nacht vom 28. auf den 29. Oktober 2019,„und die glaubhaften Aussagen zufolge möglicherweise 18 Menschen getötet und 143 verletzt
haben“. Abschließend merkt UNAMI an: „Berichten zufolge wird Sicherheitskräften vorgeworfen, in
der Provinz Kerbala und in Bagdad ungesetzlicherweise tödliche Gewalt gegen Demonstranten
angewandt zu haben.“1804 Auch AI sprach davon, dass die Armee „exzessive und ungesetzliche tödliche
Gewalt“ gegen Demonstranten eingesetzt hat, um sie zu zerstreuen.1805
Auch im November und Dezember 2019 kam es in Kerbala und anderen Provinzen zu
Demonstrationen, „verursacht durch die Frustration der Demonstranten ob der beschränkten
wirtschaftlichen, sozialen und politischen Aussichten“. Die meisten dieser Demonstrationen verliefen
friedlich.1806 In Kerbala protestierten Schiiten gegen die Einmischung Irans in die irakische Politik. 1807
Am 4. Dezember 2019 wurde die iranische Botschaft in Kerbala-Stadt in Brand gesetzt.1808

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Am 4. Februar 2019 wurde der irakische Romancier und Intellektuelle Alaa Mashthoub vonunbekannten Killern vor seinem Haus in Kerbala-Stadt getötet. Das Motiv für den Mord ist
unbekannt.1809•

Am 28. Juli 2019 kam durch eine Autobombe in Kerbala ein Mensch ums Leben und wurden
drei verletzt. Akteure wurden nicht erwähnt.1810•

Am 20. September 2019 kamen durch eine Bombe des ISIL in einem Bus in Kerbala
12 Menschen ums Leben. Laut Al Jazeera war dies „einer der schlimmsten Anschläge gegen
Zivilisten seit der Erklärung der Niederlage der Gruppe in Irak im Jahr 2017“.1811•

Am 9. Dezember 2019 wurde ein „prominenter Demonstrant“, der an mehreren
Demonstrationen teilgenommen hatte, von unbekannten Killern umgebracht.1812 Auch 2020

1803 UNAMI (UN Assistance Mission for Iraq), Demonstrations in Iraq: update; 25 October - 4 November 2019, November

2019, url, p. 2; AA, Iraq imposes curfew in Kerbala amid anti-gov't protests, 28 October 2019, url
1804 UNAMI (UN Assistance Mission for Iraq), Demonstrations in Iraq: update; 25 October - 4 November 2019, November
2019, url, pp. 3, 7; see also AI, Iraq: Horrific scenes as security forces resort to lethal force to disperse Kerbala protests, 29
October 2019, url
1805 AI, Iraq: Horrific scenes as security forces resort to lethal force to disperse Kerbala protests, 29 October 2019, url
1806 UNAMI (UN Assistance Mission for Iraq), Demonstrations in Iraq: 2nd update; 5 November - 9 December 2019, 11
December 2019, url, pp. 2-3. See also VOA News, Clashes in Southern Iraqi City of Kerbala Kill 2 Protesters, 6 November
2019, url; NBC News, 18 killed in attack on protesters in Iraq's Kerbala, 28 October 2019, url1807 France24, In Shiite holy city of Kerbala, Iraqis protest against Iranian ‘meddling’, 14 November 2019, url
1808 Al Jazeera, Three killed as Iraq protesters attack Iran consulate in Kerbala, 4 November 2019, url; Al-Monitor, Iranianconsulates torched in Najaf and Kerbala, 4 December 2019, url
1809 Iraqi News, U.S. embassy mourns Iraqi novelist gunned down in Kerbala, 4 February 2019, url
1810 Iraqi News, Car bomb blast kills Iraqi citizen, wounds 3 others in Kerbala, 298 July 2019, url; XinhuaNet, Civilian killed inbomb explosion near Iraq's Kerbala, 28 July 2019, url
1811 AL Jazeera, ISIL claims bus bombing in Iraq's Kerbala that killed 12, 21 September 2019, url
1812 Japan Times (The), Prominent activist gunned down in Iraq shrine city Kerbala, 9 December 2019, url

223

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

gab es Berichte über die Tötung von Zivilisten durch professionelle Mörder, die häufig auf
Motorrädern unterwegs waren. Motiv und Identität der Killer waren unbekannt.1813•

Am 13. März 2020 begannen die USA mit einer Reihe von Luftangriffen auf Waffendepots
einer von Iran unterstützten schiitischen Miliz, Kataib Hisbollah, die zuvor Berichten zufolge
ein US-Camp angegriffen und amerikanische und britische Soldaten getötet hatte. Eine der
US-Raketen traf eine Flughafenbaustelle außerhalb von Kerbala-Stadt und tötete einen
Zivilisten und fünf Militärangehörige.1814•

Im Juli 2020 flammte im Bezirk Al-Hindiya ein alter Konflikt zwischen Clans wieder auf; dabei
wurden zwei Personen getötet, zwei verletzt und mehrere festgenommen.1815 Bei einem
weiteren bewaffneten Konflikt zwischen zwei Clans im Bezirk Ain al-Tamr wurden 14 Personenverletzt.1816

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 31. Juli 2020 erfasst wurden.
Provinz2019 (Jan – Dez)

Gesamtzahl 2020 (Jan – Jul)
Gesamtzahl
der Opferder Opfer# vonGetötete Verletzte# vonGetötete Verletzte
2019
2020
Vorfällen
Vorfällen(Getötete(GetöteteundundVerletzte)
Verletzte)

Kerbala 8

13

4

17

8

1

0

1

Tabelle 16: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Kerbala. Daten von der UNAMI1817

Anzahl der sicherheitsrelevanten Störfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 4 Kämpfe, 8 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 11 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 34 Unruhen; das sind insgesamt
57 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz Kerbala meist in der Hauptstadt Kerbala.
Ferner wurden für den Referenzzeitraum 58 Demonstrationen in der Provinz Kerbala gemeldet.1818
Die folgende Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Arten sicherheitsrelevanter Vorfälle
im Referenzzeitraum.

1813 NINA, Gunmen Assassinate A Citizen In Kerbala With A Silencer, 9 July 2020, url; NINA, A civilian was killed in an armed

attack in Kerbala, 31 May 2020, url;1814 AP, US general says retaliatory airstrikes in Iraq destroyed 5 weapons depots — but many similar sites remain, 13
March 2020, url
1815 NINA, Kerbala police take control of a tribal conflict that killed two people and wounded others, 14 July 2020, url
1816 NINA, Armed conflict between two clans in Kerbala causing 14 injuries, 24 July 2020, url
1817 UNAMI, Email to EASO 24 July 2020
1818 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

224

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Abbildung 19: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt
und Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Kerbala, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020,
gestützt auf ACLED-Daten1819

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Durch die Entsendung von Sicherheitskräften in den Kampf gegen den ISIL im Zentral- und Nordirak
entstand 2014 in der südlichen Region ein Sicherheitsvakuum, das Auseinandersetzungen zwischen
Stämmen, kriminellen Aktivitäten und politisch motivierter Gewalt Tür und Tor öffnete.1820 Knights etal. äußerten im März 2020, sie betrachteten Kerbala – und andere südliche Provinzen– als „Gebiete
mit geteilter Verantwortung der irakischen Armee oder irakischen Polizeitruppen und der Haschd[Brigaden]“.1821 Im Februar 2020 erklärten die Streitkräfte, die Sicherheit in der Provinz Kerbala, „dieals fragiler Ort gilt“, sei Sache des Gemeinsamen Einsatzkommandos (Armee). In anderen Gebieten
würde die Sicherheit in die Zuständigkeit der Polizei übergeben.1822 Wie bereits erwähnt, werden viele
Kontrollpunkte an der Hauptstraße von Kerbala zur Grenze mit Saudi-Arabien von der Kampfdivision
Al-Abbas kontrolliert.1823
Am 6. Februar 2020 wurden Demonstranten in Kerbala-Stadt mit einer Vielzahl von Waffen von„bewaffneten, Muqtada al-Sadr nahestehenden Männern“ überfallen; dabei wurden mehrere
Demonstranten und ein Polizist verletzt. Laut dem UN-Hochkommissar für Menschenrechte „war die
irakische Armee Berichten zufolge anwesend, griff aber nicht ein; statt dessen wurde die
Bereitschaftspolizei gerufen“.1824 Bei früheren Gelegenheiten wie den bereits erwähnten Protesten im

1819 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
1820 Reuters, Tribal clashes, political void threaten oil installations in Iraq’s south, 11 September 2017, url
1821 Knights, M. et al., Honored, not contained – the future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, pp. 128-

129
1822 MEMO (Middle East Monitor), Iraq: Army hands security duties over to police in Wassit, 14 February 2020, url
1823 Al-Monitor, Abbas Combat Division, an example of Iran-independent faction, 24 August 2019, url
1824 UN HRC, Press briefing note on Iraq, 7 February 2020, url

225

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Oktober 2019 wandte die irakische Armee „exzessive und ungesetzliche tödliche Gewalt“ gegen
Demonstranten an, um sie zu zerstreuen.1825

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Aus jüngerer Zeit liegen keine Berichte über Schäden an der Infrastruktur aufgrund von Gewalt und
Konflikten in der Provinz Kerbala vor, abgesehen von dem US-Angriff auf eine Flughafenbaustelle
außerhalb von Kerbala-Stadt (siehe weiter oben).1826

Vertreibung und Rückkehr
Per 30. Juni 2020 waren in Kerbala 15 558 Vertriebene registriert. Von diesen Binnenvertriebenen
stammten 86 % aus Ninawa, 8 % aus Babylon und 6 % aus anderen Provinzen wie al-Anbar, Kirkuk,
Diyala, Salah al-Din und Bagdad.1827
Aufgeteilt nach Bezirken nannte die IOM die folgenden Zahlen für Binnenvertriebene aus den
erwähnten Provinzen:•

Bezirk Kerbala 13 494•

Al-Hindiya 1 866•

Ain Al-Tamur 1981828

Rückkehrer wurden keine verzeichnet. Im COVID-19-Zeitraum (März-Mai 2020) schränkten die
Behörden die Bewegungsfreiheit zwischen Provinzen ein.1829

1825 AI, Iraq: Horrific scenes as security forces resort to lethal force to disperse Kerbala protests, 29 October 2019, url
1826 AP, US general says retaliatory airstrikes in Iraq destroyed 5 weapons depots — but many similar sites remain, 13

March 2020, url1827 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 3
1828 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 3
1829 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 4

226

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4.3 Maisan

Karte (21) Provinz Maisan mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 1830

4.3.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Die Provinz Maisan liegt im Südosten Iraks und grenzt an die Provinzen al-Wasit, Basra und Dhi Qar
sowie an Iran im Osten.1831
Die Provinz umfasst sechs Bezirke: Ali Al-Gharbi, Al-Mejar Al-Kabir, Al-Maimouna, Al-Kahla, Amarah
und Qal’at Saleh. Die Hauptstadt ist Amarah.1832

Bevölkerung
Für 2019 schätzte die irakische CSO (Zentrale Statistikorganisation) die Bevölkerung der Provinz auf
1 141 966 Einwohner.1833

1830 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
1831 UN Iraq Joint Analysis Unit, Iraq District Map, January 2014, url
1832 NCCI, Governorate profile Missan, December 2015, url1833 Iraq, CSO, 2019 ‫[ قديرات سكان العراق حسب المحافظة والبيئة والجنس لسنة‬Demographic and population indicators, Estimates forthe population of Iraq by governorate, environment and gender for the year 2019] (table), n.d., url

227

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Ethnische Zugehörigkeit
Schiitische Muslime stellen die Mehrheit der Bevölkerung von Maisan. In der Provinz leben ferner einesunnitische Minderheit und kleine Gemeinschaften von Christen und Mandäern, letztere in der Stadt
Amarah. Weiter gibt es in Maisan eine kleine Gruppe von Faili-Kurden.1834

Straßensicherheit
Laut einer Analyse von Phillip Smyth vom Dezember 2019 waren in Maisan ebenso wie in Bagdad,
Basra und Dhi-Qar Stammesgruppen „in vorderster Linie für die Gestaltung der Protesttaktik, die
Sperrung von Straßen und sogar für Vergeltungsmaßnahmen gegen von Iran unterstütze Gruppen
verantwortlich“.1835

Wirtschaft
Das Sumpfland, das früher zwei Drittel des Provinz bedeckte, schrumpfte nach der Kampagne zur
Trockenlegung von Feuchtgebieten in den 1990er Jahren drastisch. Ein Großteil der trocken gelegten
Landschaft ist zur Wüste geworden.1836 Die Landwirtschaft hat sehr unter der Zerstörung derFeuchtgebiete gelitten1837, weshalb Maisan eine der ärmsten Provinzen des Landes ist.1838 IDMC
berichtete von rund 34 000 Menschen, die Schätzungen zufolge im Januar 2019 wegen
Wasserknappheit aus den vier Provinzen Basra, Maisann, al-Muthanna und Dhi-Qar vertrieben
wurden.1839 Halfaya ist das größte Ölfeld in Maisan.1840

4.3.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz
Hintergrund des Konflikts
Von der Übernahme großer Teile Iraks durch den ISIL im Jahr 2014 blieb Maisan unberührt.1841 Lautder 2017 veröffentlichten Gefechtsordnung für Irak des ISW überwachte das Einsatzkommando
Rafidain (Rafidain Operations Command, ROC) die militärische Sicherheit in Maisan.1842 Da die meisten
im Gebiet des ROC stationierten ISF zum Schutz Bagdads oder zur Bekämpfung des ISIL eingesetzt
wurden, waren die Sicherheitskräfte in dem Gebiet ausgedünnt. 2016 eskalierte in den südlichen
Provinzen Iraks die Gewalt unter Schiiten, was eine militärische Intervention und Bemühungen zur
Versöhnung der Stämme auslöste.1843

Bewaffnete Akteure
Per Dezember 2019 bestanden die erwähnten ISF-Einheiten in Maisan aus dem Einsatzkommando AlRafidain, Kommandobrigaden, Regimentern für Notfälle, lokaler Polizei und einer Brigade derBundespolizei.1844

1834 NCCI, Governorate profile Missan, December 2015, url
1835 Smyth, P., Iran is losing Iraq’s tribes, 4 December 2019, url
1836 NCCI, Governorate profile Missan, December 2015, url
1837 NCCI, Governorate profile Missan, December 2015, url
1838 EPIC, ISHM reference guide, last revision: May 2020, url1839 IDMC, Global Report on Internal Displacement 2020 - Middle East and North Africa, April 2020, url, p. 33
1840 Reuters, Iraq lifts oil production at Halfaya oilfield to 370,000 BPD, 12 December 2018, url1841 NCCI, Governorate profile Missan, December 2015, url
1842 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 23
1843 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 23
1844 See Iraq Conflict Map Areas of Control [map] in Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: from abandoned villages to the cities, 5 May

2020, url

228

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Da sich 2014 viele bettelarme Jugendliche den Volksmobilisierungskräften anschlossen, wurde
Amarah, die Hauptstadt Maisans, ideales Terrain für die Rekrutierung für schiitische Milizen.1845 Die
PMF-Kommission unterhält Verwaltungsstellen in allen irakischen Provinzen mit Ausnahme
Kurdistans, also auch in Maisan, und fungiert als „notwendige Verbindung zu verwundeten Kämpfern
und Familien sowie als Rekrutierungszentrum und Kontaktstelle für Angehörige außer Dienst“.1846 Im
September 2019 berichtete Chatham House, dass die PMU-Brigaden 2, 3, 5, 7, 11, 21, 22, 26 in den
Provinzen Maisan, Dhi-Qar und Basra präsent sind.1847
Sicherheitsvorfälle in den südlichen Provinzen Iraks gehen im Wesentlichen auf Streitigkeiten
innerhalb von Stämmen oder zwischen Stämmen und/oder kriminelle Aktivitäten zurück.1848 Zwar ist
der Südirak „sicherer“ als andere Landesteile, doch treten durchaus Probleme mit Kriminalität,
Drogenmissbrauch und Gewalt zwischen an bewaffneten schiitischen Gruppen, die Milizen oder
Stammeseinheiten angehören, auf.1849 Äußerungen des australischen Ministeriums für auswärtige
Angelegenheiten und Handel (DFAT) vom Oktober 2018 zufolge „kommt es im Südirak zu
gewaltsamen Auseinandersetzungen zwischen unterschiedlichen bewaffneten Schiitengruppen, diemeistens mit der Kontrolle über Land und Öleinnahmen in Zusammenhang stehen. Nach Einschätzunglokaler Quellen sind an Gewalttaten zwischen Schiiten in erster Linie Personen beteiligt, die in Milizen
oder Stammeseinheiten aktiv sind.“1850 Ein weiterer Grund für Stammeskonflikte in den südlichen
Provinzen Iraks ist die Wasserknappheit, unter der die Region leidet.1851 Ein einem Artikel vom
Dezember 2019 für die Online-Plattform „Iraq in Context“, eine Plattform für die Analyse vonWirtschaft, Sicherheitslage und Gesellschaft Iraks, berichtete der Irak-Analyst Robert Tollas, dass die
Stämme in Maisan „einen Fleckenteppich politischer Gefolgschaften weben, der aber häufig bei einem
Konflikt wieder reißt“.1852

4.3.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-20202019 und 2020 brachen in den südlichen Provinzen Iraks Massenproteste aus.1853 In Maisan fanden
die meisten Proteste in der Hauptstadt Amarah statt.1854 Exzessive Gewaltanwendung seitens der ISF
bei der Unterdrückung dieser Proteste führte zu zahlreichen Toten und Verletzten.1855 Berichten
zufolge kamen in Maisan zwischen dem 1. Oktober und dem 15. Dezember 2019 25 Demonstranten
ums Leben und wurden 243 verletzt.1856 Laut ICG sind überwiegend vom Iran unterstützte PMU für
den unverhältnismäßigen Einsatz von Gewalt gegen Demonstranten verantwortlich.1857
1845 ICG, Fight or Flight: The Desperate Plight of Iraq's "Generation 2000", 8 August 2016, url, p. 16
1846 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, 13 August 2019, CTC, url, p. 5
1847 Mansour, R. and Salisbury, P., Between Order and Chaos; A New Approach to Stalled State Transformations in Iraq and

Yemen, Chatham House, September 2019, url, p. 8
1848 Netherlands Ministry of Foreign Affairs, Algemeen Ambtsbericht Irak, 20 December 2019, url, p. 21
1849 Australia, DFAT, Country Information Report – Iraq, 9 October 2018, url, p. 29
1850 Australia, DFAT, Country Information Report – Iraq, 9 October 2018, url, p. 29
1851 Al-Monitor, Tribal disputes flare in southern Iraq over water scarcity,15 February 2018, url1852 Tollast, R., A witch’s brew of instability: Iraq’s tribe-militia nexus, Iraq in context, 17 December 2019, url1853 UNAMI, Demonstrations in Iraq; 1-9 October 2019, October 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq: update; 25
October - 4 November 2019, November 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq: 2nd update; 5 November - 9 December
2019, 11 December 2019, url; UNAMI, Human Rights Special Report - Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020:
Abductions, torture and enforced disappearances in the context of ongoing demonstrations in Iraq , 23 May 2020, url
1854 Middle East Eye, Scores of demonstrators dead as protests resume in Iraq, 25 October 2019, url; BBC News, Iraq
protests: death toll nears 100 as unrest enters fifth day, 5 October 2019, url
1855 UNAMI, Human Rights Special Report - Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020: Abductions, torture andenforced disappearances in the context of ongoing demonstrations in Iraq , 23 May 2020, url, p. 2; HRW, Iraq: Lethal Force
Used Against Protesters, 10 October 2019, url
1856 Euro-Mediterranean Human Rights Monitor, Iraqi Protests: An Audacity to Kill and Absent Justice - A report
documenting violations against peaceful protesters in Iraq, December 2019, url, pp. 19-21
1857 ICG, Rescuing Iraq from the Iran-U.S. Crossfire, 1 January 2020, url

229

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Stammesführer in Südirak haben sich an die Sicherheitskräfte gewandt und halten die Anführer proiranischer Milizen für die gewalttätige Unterdrückung der Proteste für verantwortlich.1858 Am
25. Oktober 2019 wurden Berichten zufolge Demonstranten in Amarah niedergeschossen undgetötet, als sie AAH-Büros in der Stadt stürmen wollten.1859 Laut UNAMI wurden bei dem Vorfall
12 Personen niedergeschossen und getötet und mindestens 110 Personen verletzt. Später prügelten
Demonstranten einen Kommandeur einer bewaffneten Einheit und seinen Bruder zu Tode.1860

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Am 1. Mai 2019 entschärften Sicherheitskräfte eine beim Ölfeld Halfaya östlich von Amarah
platzierte USBV.1861•

Am 29. Juli 2019 wurden zwei ISIL-Angehörige in Maisan verhaftet.1862•

Am 10. Dezember 2019 gab es Berichte über vier Bombenanschläge in Amarah, von denen
drei Eigentum der AAH galten.1863•

Am 4. Februar 2020 wurde versucht, im Stadtviertel Rammaneh von Amarah einen bekannten
Unterstützer von Moqtada al-Sadr zu ermorden. Der Mann erlag am folgenden Tag seinenVerletzungen.1864•

Am 10. März 2020 ermordeten nicht identifizierte Killer den Aktivisten Abdul-Qudous Qasim
und den Rechtsanwalt Karrar Adel in Amarah.1865•

Ebenfalls im März 2020 setzten Berichten zufolge Demonstranten das AAH-Hauptquartier in
Maisan in Brand, nachdem sich Demonstranten wegen der Ermordung zweier Aktivisten durch
unbekannte Killer empört hatten.1866•

Am 23. Mai 2020 setzten Demonstranten in Amarah das Hauptquartier der AAH in der Provinz
in Brand.1867•

Am 15. Juni 2020 detonierte eine USBV in der Nähe eines Hauses im Bezirk al-Kahla, tötete
eine Frau und verletzte drei weitere Personen.1868•

Im Juli 2020 wurde ein Amtsträger des Gesundheitsministeriums von Maisan bei einem
Mordversuch von einem Killer erschossen.1869

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 31. Juli 2020 erfasst wurden.

1858 Guardian (The), Iraq risks breakup as tribes take on Iran’s militias in ‘blood feud’, 30 November 2019, url

Tollast, R., A witch’s brew of instability: Iraq’s tribe-militia nexus, Iraq in context, 17 December 2019, url1859 Middle East Eye, Scores of demonstrators dead as protests resume in Iraq, 25 October 2019, url
1860 UNAMI, Demonstrations in Iraq: update; 25 October - 4 November 2019, November 2019, url, p. 3
1861 Iraqi News, Security forces dismantle IED in Halfaya oilfield in Missan, 1 May 2019, url
1862 Iraqi News, Iraq arrests two Islamic State jihadists in Missan governorate, 29 July 2019, url
1863 Tollast, R., A witch’s brew of instability: Iraq’s tribe-militia nexus, Iraq in context, 17 December 2019, url
1864 EPIC, ISHM: January 30 – February 6, 2020, 6 February 2020, url
1865 EPIC, ISHM: March 5 – March 12, 2020, 12 March 2020, url
1866 BBC Monitoring, Iraqi protesters reportedly set pro-Iran militia quarters ablaze, 12 March 2020, Factiva
1867 ISW, Iraq Situation Report: May 20 - 26, 2020, url; Al Araby, Gunmen set fire to Iraqi paramilitary group’s headquarters
amid rising anti-Iran sentiment, 25 May 2020, url
1868 EPIC, ISHM: June 11 – June 18, 2020, 18 June 2020, url
1869 Shafaq News, A Official of Missan Health Directorate Injured in an Assassination Attempt, 29 July 2020, url

230

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Provinz

2019 (Jan – Dez)# von
VorfällenGetöteteVerletzteGesamtzahl derOpfer
20192020 (Jan – Jul)# von
VorfällenGetöteteVerletzte(GetöteteundVerletzte)
Maisa
n

0

0

0

0

Gesamtzahl derOpfer
2020(GetöteteundVerletzte)

1

0

0

0

Tabelle 17: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Maisan. Daten von der UNAMI1870

Anzahl der sicherheitsrelevanten Störfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 6 Kämpfe, 11 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 15 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 15 Unruhen; das sind insgesamt
47 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz Maisan in der Hauptstadt Amarah. Ferner
wurden für den Referenzzeitraum 43 Demonstrationen in der Provinz Maisan gemeldet.1871 Die
folgende Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Arten sicherheitsrelevanter Vorfälle im
Referenzzeitraum.

Abbildung 20: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt
und Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Maisan, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020,
gestützt auf ACLED-Daten1872

1870 UNAMI, Email to EASO 24 July 2020
1871 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
1872 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

231

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Es wurden keine Informationen über die Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
in der Provinz während des Referenzzeitraums gefunden.

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Es wurden keine Informationen über Schäden an der Infrastruktur und Kampfmittelrückstände in derProvinz während des Referenzzeitraums gefunden.

Vertreibung und Rückkehr
Laut IOM waren am 15. Juni 2020 in Maisan 2 226 Binnenvertriebene registriert. Binnenvertriebene
aus Maisan waren nirgendwo im Land registriert.1873 In ihrer DTM vom Juli listet die IOM auf, dass sichdie 2 226 Binnenvertriebenen in Maisan wie folgt verteilen: Bezirk Amarah (1 818), Al Amejar Al Kabir(168) und Qal’at Saleh (114). Die meisten von ihnen kommen aus Ninawa, Kirkuk and Salah al Din.1874
Maisan wurde nicht bei den Provinzen aufgeführt, in denen es Rückkehrer gab.1875

1873 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Displacement Master List, Displacement Dashboard, Displacement overview,

15 June 2020, url, p. 1 of 51874 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, p. 4
1875 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, pp. 5, 7

232

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

4.4 Al-Muthanna

Karte (22) Al-Muthanna mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 1876

4.4.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Die Provinz al-Muthanna ist im Südwesten Iraks gelegen, grenzt an die Provinzen Nadschaf, alQadissiya, Dhi-Qar und Basra und hat eine internationale Grenze mit Saudi-Arabien.1877 Die Provinz
umfasst vier Bezirke: Al-Samawa, Al-Khidhir, Al-Rumaitha und Al-Salman.1878 Hauptstadt der Provinz
ist Al-Samawa.1879

Bevölkerung
Die Provinz hat schätzungsweise 835 797 Einwohner.1880 Die Bevölkerung konzentriert sich entlang
des Euphrat im Norden der Provinz, während die südlichen Wüstenbezirke nur dünn besiedelt sind.1881

1876 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url1877 UN Iraq Joint Analysis Unit, Iraq District Map, January 2014, url
1878 NCCI, Muthanna Governorate profile, December 2015, url,
1879 UN Iraq Joint Analysis Unit, Iraq District Map, January 2014, url
1880 Iraq, ‫[ المثن‬informal translation: ‘Muthanna’] CSO, Population indicators and population estimates, n.d., url
1881 NCCI, Muthanna Governorate profile, December 2015, url,

233

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Ethnische Zugehörigkeit
Die Mehrheit der Einwohner von al-Muthanna sind schiitische Araber1882, während schätzungsweise
2 % der Bevölkerung der Provinz der sunnitischen Glaubensrichtung angehören.1883 Im Teilbezirk
Busaya, nahe der Grenze zu Saudi-Arabien, sind drei Viertel der Bevölkerung sunnitische Muslime.1884

Straßensicherheit
Informationen über die Straßensicherheit in der Provinz im Referenzzeitraum konnten nicht gefunden
werden.

Wirtschaft
Die wirtschaftliche Entwicklung der Provinz wurde vom Ba’ath-Regime seit den 1980er Jahren
vernachlässigt und überdies durch die UN-Sanktionen und die Invasion von 2003 behindert.1885 AlMuthanna ist ein wichtiges Zentrum für die Produktion von Zement und anderen Baumaterialien. Seit
2005 verfügt die Provinz über eine Ölraffinerie, die Rohöl aus dem Ölfeld Kifl verarbeitet.1886 Lauteinem Niqash-Bericht war der Wettbewerb um Arbeitsplätze in der Provinz Ursache fürStammeskonflikte.1887

4.4.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz
Hintergrund des Konflikts
Der Aufruf von Ayatollah Sisitani vom Juni 2014, gegen den ISIL zu den Waffen zu greifen, erwies sichin den südlichen Provinzen als höchst „erfolgreich“.1888 Viele schiitische Araber schlossen sich den
Volksmobilisierungseinheiten an, auch in al-Muthanna.1889 Nachdem die Provinz al-Muthanna von derOffensive des ISIL von 2014 verschont geblieben war, wurde sie von NCCI als eine der sichersten
Provinzen Iraks eingestuft.1890
Im Oktober 2018 erklärte das DFAT, es komme „im Südirak zu gewaltsamen Auseinandersetzungenzwischen unterschiedlichen bewaffneten Schiitengruppen, die meistens mit der Kontrolle über Landund Öleinkommen in Zusammenhang stehen. Nach Einschätzung lokaler Quellen waren an
Gewalttaten zwischen Schiiten in erster Linie Personen beteiligt, die in Milizen oder
Stammeseinheiten aktiv waren.“1891 Es traten Probleme mit Kriminalität, Drogenmissbrauch und
Gewalt zwischen bewaffneten schiitischen Gruppen auf, die in Milizen oder Stammeseinheiten aktiv
waren.1892 Ein weiterer Grund für Stammeskonflikte in den südlichen Provinzen Iraks war die
Wasserknappheit, unter der die Region leidet.1893

1882 NCCI, Muthanna Governorate profile, December 2015, url,
1883 SIGIR, Interactive map of Iraq, 2010, url
1884 Niqash, Why an Iraqi town, in the middle of the desert, has no cafés, 9 August 2017, url
1885 NCCI, Muthanna Governorate profile, December 2015, url
1886 NCCI, Muthanna Governorate profile, December 2015, url
1887 Niqash, Provincial borders: Tensions Rise As Southern Iraqi Tribes Fight For Oil Jobs And Land, 27 September 2016, url
1888 Cigar, N., Iraq’s Shia warlords and their militias: political and security challenges and options, Strategic Studies Institute,June 2015, url, pp. 5-6
1889 Cigar, N., Iraq’s Shia warlords and their militias: political and security challenges and options, Strategic Studies Institute,June 2015, url, p. 71890 NCCI, Muthanna Governorate profile, December 2015, url
1891 Australia, DFAT, Country Information Report – Iraq, 9 October 2018, url, p. 29
1892 Australia, DFAT, Country Information Report – Iraq, 9 October 2018, url, p. 29
1893 Al-Monitor, Tribal disputes flare in southern Iraq over water scarcity, 15 February 2018, url

234

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Bewaffnete Akteure
Laut ISW war 2017 das Einsatzkommando Rafidain (ROC) für die Überwachung der Sicherheit in alMuthanna zuständig.1894 Da die meisten im Einsatzgebiet des ROC eingesetzten ISF nach der ISILOffensive vom Juni 2014 zur Bekämpfung des ISIL oder zum Schutz von Bagdad abgeordnet wurden,
war das ROC in al-Muthanna personell schlechter ausgestattet.1895 Per Dezember 2019 bestanden die
ISF-Einheiten in der Provinz al-Muthanna aus dem Einsatzkommando Al-Rafidain, der
9. Panzerdivision der irakischen Armee, einer Kommandobrigade, Regimentern für Notfälle, lokaler
Polizei und einer Brigade der Bundespolizei.1896
Die PMU-Kommission unterhält Verwaltungsstellen in al-Muthanna1897 und fungiert als „Verbindungzu verwundeten Kämpfern und Familien sowie als Rekrutierungszentrum und Kontaktstelle fürAngehörige außer Dienst“.1898 Der administrative Leiter der PMU in al-Muthanna gehört zur BadrOrganisation.1899 Im September 2019 meldete Chatham House, dass die PMU-Brigaden 13, 14, 19, 26,
27, 31, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 74, 513, Haditha, al-Furat, Ameriyat al-Samoud und Karma im Südwesten
Iraks einschließlich al-Muthanna präsent sind.1900

4.4.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-20202019 und 2020 brachen in den südlichen Provinzen Iraks Massenproteste aus.1901 In al-Muthannasollen Berichten zufolge die meisten Proteste in der Hauptstadt Samawa stattgefunden haben.1902
Exzessive Gewaltanwendung seitens der ISF bei der Unterdrückung dieser Proteste führte zu
zahlreichen Toten und Verletzten.1903 Im Zeitraum 1. Oktober bis 15. Dezember 2019 wurden
Berichten zufolge in al-Muthanna ein Demonstrant getötet und 324 verletzt.1904 Laut ICG sindüberwiegend vom Iran unterstützte PMU für den unverhältnismäßigen Einsatz von Gewalt gegen
Demonstranten verantwortlich.1905 Am 25. Oktober 2019 setzten Demonstranten in Samawa die
Büros der AAH und der Hikma-Bewegung in Brand.1906
Nach Auffassung des niederländischen Außenministeriums gehen Sicherheitsvorfälle in den südlichen
Provinzen Iraks im Wesentlichen auf Streitigkeiten innerhalb von Stämmen oder zwischen Stämmen

1894 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 23
1895 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 23
1896 Al-Hashimi, H., CGP, ISIS in Iraq: from abandoned villages to the cities, 5 May 2020, url
1897 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 36
1898 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, 13 August 2019, CTC, url, p. 51899 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, 13 August 2019, Combating terrorism

center (CTC), url, p. 71900 Mansour, R. and Salisbury, P., Between Order and Chaos; A New Approach to Stalled State Transformations in Iraq and
Yemen, Chatham House, September 2019, url, p. 81901 UNAMI, Demonstrations in Iraq; 1-9 October 2019, 22 October 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq: update; 25
October - 4 November 2019, 5 November 2019, url; UNAMI (UN Assistance Mission for Iraq), Demonstrations in Iraq: 2nd
update; 5 November - 9 December 2019, 11 December 2019, url; UNAMI, Human Rights Special Report - Demonstrations in
Iraq: 3rd update, 23 May 2020: Abductions, torture and enforced disappearances in the context of ongoing demonstrations
in Iraq , 23 May 2020, url
1902 Reuters, Iraqi protesters set fire to political party offices in Muthanna governorate, 25 October 2019, url; Al Jazeera,
Several killed as Iraq protests escalate, spread nationwide, 2 October 2019, url; EPIC, ISHM: January 9 – January 16, 2020,
16 January 2020, url
1903 UNAMI, Human Rights Special Report - Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020: Abductions, torture andenforced disappearances in the context of ongoing demonstrations in Iraq , 23 May 2020, url, p. 2; HRW (Human Rights
Watch), Iraq, Lethal Force Used Against Protesters, 10 October 2019, url
1904 Euro-Mediterranean Human Rights Monitor, Iraqi Protests: An Audacity to Kill and Absent Justice - A report
documenting violations against peaceful protesters in Iraq, December 2019, url, pp. 19-21
1905 ICG, Rescuing Iraq from the Iran-U.S. Crossfire, 1 January 2020, url,
1906 Reuters, Iraqi protesters set fire to political party offices in Muthanna governorate, 25 October 2019, url

235

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

und/oder kriminelle Aktivitäten zurück.1907 Im Dezember 2019 befand die schwedische
Einwanderungsbehörde, die Sicherheitslage in den südlichen Provinzen Iraks sei relativ gut, und bei
der bestehenden Gewalt sei es relativ unwahrscheinlich, dass die Zivilbevölkerung davon betroffen
wird. Obwohl es für Behörden schwierig sei, bewaffnete Stammeseinheiten und Milizen zu
beschneiden, sei die Zahl der zivilen Todesopfer niedrig und käme es zu Todesopfern hauptsächlichbei Demonstrationen oder bei Gewalttätigkeiten zwischen Stämmen und/oder Milizen.1908
Im Mai und Juni 2019 wurden brennende Felder aus den südlichen Provinzen Babylon, Maisan, alWasit, al-Qadissiya, al-Muthanna und Nadschaf gemeldet. Die irakische Zivilschutzdirektion deutete
an, diese Feuer seien durch Zigaretten oder Erntemaschinen verursacht worden.1909 Andere
bezeichneten diese Vorfälle als „subversiv“, während der damalige Premierminister Adil Abdul-Mahdi
diese Ereignisse herunterspielte und von „Medien-Hype“ sprach.1910

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Im Juli 2019 wurden in Al-Muthanna drei Massengräber entdeckt, in denen die sterblichenÜberreste von Hunderten von Opfern lagen, meist kurdische Frauen und Kinder, die in den
1980er Jahren vom Saddam-Regime umgebracht worden waren.1911•

Am 5. Juli 2019 erhielt der Journalist Haidar Al-Hamdani in Samawa Drohungen. Al-Hamdani
hatt sich bei Facebook zu Korruption und zur schlechten Qualität öffentlicher Dienstleistungenin al-Muthanna geäußert.1912•

Am 18. August 2019 demonstrierten Dutzende von Menschen im Teilbezirk Suwei von alMuthanna und forderten grundlegende Dienstleistungen. Sie forderten, die für die
Stromversorgung Verantwortlichen zu entlassen.1913•

Am 25. Oktober 2019 starben 19 Personen, die brennenden Gebäuden in den Provinzen alMuthanna, Dhi-Qar und al-Qadisiyah nicht entkommen konnten. Die Gebäude waren vonProtestierenden im Verlauf von Demonstrationen in Brand gesetzt worden.1914

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 31. Juli 2020 erfasst wurden.
Provinz2019 (Jan – Dez)# von
VorfällenGetöteteVerletzteGesamtzahl derOpfer
20192020 (Jan – Jul)# von
VorfällenGetöteteVerletzte(GetöteteundVerletzte)

Gesamtzahl derOpfer
2020(GetöteteundVerletzte)

1907 The Netherlands Ministry of Foreign Affairs, Algemeen Ambtsbericht Irak, 20 December 2019, url, p. 21
1908 Sweden, Migrationsverket – Swedish Migration Agency, Rättsligt ställningstagande angående prövningen av

ansökningar om internationellt skydd m.m. för medborgare i Irak, [informal translation : ‘Legal position concerning theexamination of applications for international protection etc. for Iraqi citizens’], 17 December 2019, url, p. 17
1909 EPIC, ISHM: June 27 – July 4, 2019, 4 July 2019, url
1910 Kurdistan 24, Iraq releases latest crop fire figures; disputed territories worst hit, 30 June 2019, url
1911 EPIC, ISHM: July 18 – July 25, 2019, url1912 RSF, Another Iraqi journalist threatened, 9 July 2019, url1913 EPIC, ISHM: August 15 – August 22, 2019, 22 August 2019, url
1914 UNAMI, Demonstrations in Iraq: update; 25 October - 4 November 2019, November 2019, url, p. 4

236

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

AlMuthann
a

4

1

1

2

2

2

0

2

Tabelle 17: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 - 31. Juli
2020, Provinz al-Muthanna. Daten von der UNAMI1915

Anzahl der sicherheitsrelevanten Störfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 0 Kämpfe, 2 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 0 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 24 Unruhen; das sind insgesamt
26 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz al-Muthanna, meist in der Hauptstadt
Samawa. Ferner wurden für den Referenzzeitraum 226 Demonstrationen in der Provinz al-Muthanna
gemeldet, die ebenfalls hauptsächlich in der Hauptstadt stattfanden.1916 Die folgende Abbildung gibt
Auskunft über die Entwicklung aller Arten sicherheitsrelevanter Vorfälle im Referenzzeitraum.

Abbildung 21: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt
und Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz al-Muthanna, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020,
gestützt auf ACLED-Daten1917

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Es wurden keine Informationen über die Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
in der Provinz während des Referenzzeitraums gefunden.

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Mine Action Review, ein von der norwegischen Regierung finanziertes Forschungsteam, berichtete
2019, dass al-Muthanna zu den südlichen Provinzen gehört, die am stärksten von Rückständen von1915 UNAMI, Email to EASO 24 July 2020
1916 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
1917 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

237

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Streumunition noch aus dem Golfkrieg 1991 und aus der Invasion von 2003 betroffen sind. Die Fläche
des Gebiets, das als „bestätigter Gefahrenbereich“ klassifiziert wurde, beträgt 101 647 074 m2.1918

Vertreibung und Rückkehr
Laut IOM waren am 15. Juni 2020 in al-Muthanna 996 Binnenvertriebene registriert.
Binnenvertriebene aus al-Muthanna waren nirgendwo im Land registriert.1919 IDMC berichtete vonrund 34 000 Menschen, die Schätzungen zufolge im Januar 2019 wegen Wasserknappheit aus den vier
Provinzen Basra, Maisan, al-Muthanna und Dhi-Qar vertrieben wurden.1920
Al-Muthanna wurde nicht bei den Provinzen aufgeführt, in denen es Rückkehrer gab.1921

4.5 Nadschaf

Karte (23) Provinz Nadschaf mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen1922

4.5.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Die Provinz Nadschaf ist im Südwesten Iraks gelegen. Sie grenzt an die Provinzen al-Anbar, Babil, alQadissiya und al-Muthanna und teilt nach Süden eine internationale Grenze mit Saudi-Arabien. Die

1918 Mine Action Review, Clearing Cluster Munition Remnants 2019: Iraq, 2019. n.d., url , p. 53
1919 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Displacement Master List, Displacement Dashboard, Displacement overview,

15 June 2020, url, p. 1 of 51920 IDMC, Global Report on Internal Displacement 2020 - Middle East and North Africa, April 2020, url, p. 33
1921 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, pp. 5, 7
1922 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url

238

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Provinz umfasst drei Teilbezirke: Nadschaf, Kufah und Al-Manathera. Die Hauptstadt ist NadschafStadt.1923

Bevölkerung
Für 2019 schätzte das irakische CSO (Zentrales Statistisches Amt) die Bevölkerung der Provinz auf
1 510 338 Einwohner.1924

Ethnische Zugehörigkeit
Schiitische Araber stellen die Mehrheit der Bevölkerung.1925

Straßensicherheit
Gelegentlich wurden Straßen in Nadschaf-Stadt von Demonstranten blockiert.1926

Wirtschaft
Heilige Stätten in Nadschaf-Stadt und Kufah sowie der Wadi al-Salam (Tal des Friedens) machen die
Provinz für Pilger und religiöse Touristen attraktiv und den Tourismus damit zu einem der wichtigsten
Faktoren für die Wirtschaft der Provinz.1927

4.5.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz
Hintergrund des Konflikts
Nach der Invasion von 2003 wurde die Provinz zu einer Hochburg des einflussreichen schiitischen
Clans Muqtada al-Sadr und seiner Jaysh al-Mahdi-Miliz.1928 2004 fanden Kämpfe zwischen der Milizund Koalitionsstreitkräften statt.1929 Der Konflikt wurde mit einem Waffenstillstand beigelegt, undSicherheitsvorfälle wurden seltener.1930 Durch die Entsendung von Sicherheitskräften in den Kampf
gegen den ISIL im Zentral- und Nordirak entstand jedoch 2014 in der südlichen Region ein
Sicherheitsvakuum, das Auseinandersetzungen zwischen Stämmen, kriminellen Aktivitäten undpolitisch motivierter Gewalt Tür und Tor öffnete.1931 Gelegentlich verübte der ISIL Anschläge in derProvinz, die Opfer unter der Zivilbevölkerung forderten.1932 In der gesamten Provinz fanden im
Berichtszeitraum öffentliche Proteste statt.1933 Im November 2019 eskalierten die Proteste, als
Demonstranten das iranische Konsulat stürmten und in Brand setzten.1934

1923 EPIC Reference Guide, May 2020, url
1924 Iraq, CSO, Demographic and population indicators, Estimates for the population of Iraq by governorate, environmentand gender for the year 2019 (table), n.d., url
1925 EPIC Reference Guide, May 2020, url
1926 Al-Shafaaq News, Protest against the nomination of Suhail…Protesters block the roads in Diwaniyah and Najaf, 22
December 2019, url; BBC, Iraq protesters: demonstrators block roads in Najaf, 1 February 2020, url; Radio Free Europe /Radio Liberty, Iraqi protesters clash with Sadr backers in deadly Najaf standoff, 6 February 2020, url
1927 EPIC Reference Guide, May 2020, url
1928 EPIC Reference Guide, May 2020, url
1929 EPIC Reference Guide, May 2020, url
1930 EPIC Reference Guide, May 2020, url
1931 Reuters, Tribal clashes, political void threaten oil installations in Iraq’s south, 11 September 2017, url
1932 Al-Jazeera, ISIL attacks Iraqi police near Najaf, kills seven, 1 January 2017, url; BBC, Iraq: Blasts kill 14 Shia pilgrims in
Kerbala and Najaf, 8 November 2010, url; National (The), Iraq fears ISIS resurgence after killing of fishermen, 24 February
2019, url
1933 Arab Reform Initiative, The Rising Tide of Change in Iraq: An assessment of the 2018 and 2019 Protests, 25 November
2019, url (PDF version not downloadable at the time of retrieval); Peoples Dispatch, Fresh protests in Iraq demand
elections, justice for those killed by security forces, 11 May 2020, url
1934 Al-Jazeera, Iraq condemns attack on Iranian consulate in Najaf, 28 November 2019, url

239

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Bewaffnete Akteure
Irakische Sicherheitskräfte (ISF)
Das ISW berichtete 2017, das irakische Einsatzkommando Mittel-Euphrat (Mid-Euphrates Operations
Command, MEOC) sei für die heiligen Städte Nadschaf und Kerbala sowie den Bezirk an-Nuchaib im
Süden von al-Anbar zuständig. Es ist in erster Linie für den Schutz der schiitischen Pilger und die
Sicherung der südlichen Provinzen des Irak verantwortlich.1935 Die ISF in der Provinz Nadschaf
umfassten ferner die Kommandobrigade, Regimenter für Notfälle, lokale und Bundespolizei.1936 Im
Februar 2020 übergab laut Medienberichten die irakische Armee die Verantwortung für die Sicherheit
in der Provinz an die Polizei.1937 Knights et al. befanden 2020, dass alle acht südlichen Provinzen als
Gebiete gelten sollten, die gemeinsam von der irakischen Armee oder Polizei und den PMU
kontrolliert werden.1938
Volksmobilisierungseinheiten (PMU)
Das ISW berichtete 2017, dass zahlreiche irakische schiitische Milizen im Einsatzgebiet des MEOC als
ergänzende Sicherheitskräfte fungieren.1939 Knights et al. befanden, dass alle acht südlichen Provinzen
als Gebiete gelten sollten, die gemeinsam von der irakischen Armee oder Polizei und den PMU
kontrolliert werden. Die Haschd-Brigade 11 (Liwa Ali al-Akbar) und die Brigade 26 (Kampfdivision AlAbbas) waren Berichten zufolge in der Provinz Nadschaf speziell für den Schutz der Schreine
eingesetzt. Der Kommandeur der PMU in der Provinz gehört zur Brigade 2 (Imam Ali Brigades).1940 Im
September 2019 meldete Chatham House, dass die PMU-Brigaden 13, 14, 19, 26, 27, 31, 41, 42, 44,
45, 46, 47, 74, 513, Haditha, al-Furat, Ameriyat al-Samoud und Karma im Südwesten Iraks
einschließlich der Provinz Nadschaf präsent sind.1941

4.5.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-2020
Mitte 2019 waren die überall im Süden des Landes geäußerten Proteste leiser geworden als im
Vorjahr.1942 Sie richteten sich hauptsächlich gegen Korruption, Arbeitslosigkeit und schlechteöffentliche Dienstleistungen.1943
Mitunter gewalttätige Demonstrationen brachen erneut am 1. Oktober 2020 aus und stießen auf nochheftigere Reaktionen als frühere.1944 Demonstranten setzen die Hauptquartiere politischer Parteien in
Brand, beschädigten Regierungsgebäude und begingen Rachemorde. Mehrere Demonstranten
wurden von Kräften der Regierung und unterstützenden Milizen, die das Feuer auf sie eröffneten undsie angriffen, getötet und verletzt. Es wurden Proteste in der ersten Oktoberwoche und dann erneut
ab 25. Oktober in Nadschaf und anderen südlichen Provinzen gemeldet.1945 Im November 2019 griffen

1935 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 19
1936 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: from abandoned villages to the cities, 5 May 2020, url
1937 Middle East Monitor, Iraq: Army hands security duties over to police in Wassit, 14 February 2020, url
1938 Knights, M. et al., (Knights, M., Malik, H. and Al-Tamimi, J.) Honored, not contained – the future of Iraq’s Popular

Mobilization Forces, March 2020, pp. 128-129, 37, url
1939 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 19
1940 Knights, M. et al., (Knights, M., Malik, H. and Al-Tamimi, J.) Honored, not contained – the future of Iraq’s Popular
Mobilization Forces, March 2020, pp. 128-129, 37, url
1941 Mansour, R. and Salisbury, P., Between Order and Chaos; A New Approach to Stalled State Transformations in Iraq and
Yemen, Chatham House, September 2019, url, p. 81942 Robin, B., 1 August 2019, South Iraq security and protest dynamics report: July 2019, url, Monthly interactive maps
1943 BBC, Iraq unrest: Protesters set fire to Iranian consulate in Najaf, 28 November 2019, url
1944 O’ Driscoll, D., 9 January 2020, Tensions on Iraqi soil likely to overshadow anti-government protest demands, [blog], url1945 UNAMI, Demonstrations in Iraq: update 25 October – 4 November 2019, url, p. 4

240

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Demonstranten das iranische Konsulat in Nadschaf-Stadt an und setzten es in einem, wie es in
Berichten heißt, Ausbruch anti-iranischer Gefühle in der Bevölkerung in Brand.1946
Die Spannungen eskalierten erneut im Januar 2020, als einige Demonstranten Schüler und Lehrer mit
Gewalt vom Betreten staatlicher Bildungseinrichtungen abhalten wollten. Die Proteste gingen auch
im Februar 2020 weiter.1947 In den Winter- und Frühjahrsmonaten nahmen die Proteste dann weiterab. Im Mai flammten die Proteste in den Städten im Süden erneut auf. Die Zahl der auftretenden
Demonstranten war jedoch niedriger als im Dezember.1948

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Bei einem mutmaßlichen ISIL-Angriff in der Provinz Nadschaf wurden fünf Fischer getötet. Ihre
Leichen wurden in der Nähe des Tharthar-Sees im Bezirk Abbasid in Nadschaf gefunden.1949•

Am 28. November 2019 wurden 45 Demonstranten von Sicherheitskräften in Nadschaf und
Nasiriyah getötet. Es liegen keine Angaben dazu vor, wie viele der Vorfälle in Nadschaf
stattfanden oder ob sie sich nur in Nadschaf-Stadt ereigneten.1950•

Demonstranten legten am 30. November 2019 Feuer im Eingang zu einem Schrein in
Nadschaf-Stadt.1951•

Am 28. November 2019 töteten staatliche Kräfte 12 Demonstranten in Nadschaf-Stadt in
Verbindung mit Demonstranten, die das iranische Konsulat stürmten und in Brand setzten.1952•

Im Februar 2020 wurden zwei Aktivisten in Nadschaf und Bagdad entführt.1953 Es wurde nicht
erwähnt, ob die Entführung in Nadschaf-Stadt oder an anderer Stelle in der Provinz erfolgte.

•

Am 6. Februar 2020 berichtete Al-Arabiya, dass 11 Demonstranten bei einem Überfall
militanter Sadristen in Nadschaf-Stadt getötet und 120 verwundet worden waren.1954

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 - 31. Juli
2020 erfasst wurden.

Provinz2019 (Jan – Dez)# von
VorfällenGetöteteVerletzteGesamtzahl derOpfer
20192020 (Jan – Jul)# von
VorfällenGetöteteVerletzteGesamtzahl derOpfer
2020

1946 Guardian (The), 30 November 2019, Iraq risks breakup as tribes take on Iran’s militias in ‘blood feud’, 30 November

2019, url; New York Times (The), Iraq Protesters Burn Down Iran Consulate in Night of Anger, 27 November 2019, url
1947 UN Security Council, Implementation of Resolution 2470 (2019) – Report of the Secretary-General, 21 February 2020,
url, para. 16
1948 Middle East Eye, 'Today is a message': Anti-government protests resume in Iraq, 15 May 2020, url
1949 National (The), Iraq fears ISIS resurgence after killing of fishermen, 24 February 2019, url
1950 EPIC, ISHM, November 21 – December 5, 2019, url
1951 Reuters, Iraqi protesters burn shrine entrance in holy city, PM quitting “not enough”, 30 November 2019, url
1952 EPIC, ISHM:, 21 November, 2019 – 5 December, 2019, 5 December 2019, url
1953 EPIC, ISHM: February 6 –February 13, 2020, 13 February 2020, url
1954 Al-Arabiya, Iraq: Death toll of assault on Najaf protesters hit 11, 6 February 2020, url

241

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage(GetöteteundVerletzte)
Nadsch
af

10

4

15

19

(GetöteteundVerletzte)
1

0

0

0

Tabelle 18: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Nadschaf. Daten von der UNAMI1955

Anzahl der sicherheitsrelevanten Störfälle
Im Berichtszeitraum verzeichnete ACLED 2 Kämpfe, 3 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 5 Fällel von Gewalt gegen Zivilpersonen, 30 Unruhen; das sind insgesamt
42 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz Nadschaf. Ferner wurden für den
Referenzzeitraum 43 Demonstrationen in der Provinz Nadschaf gemeldet, die mehrheitlich in derHauptstadt Nadschaf-Stadt stattfanden.1956 Die folgende Abbildung gibt Auskunft über die
Entwicklung aller Arten sicherheitsrelevanter Vorfälle im Referenzzeitraum.

Abbildung 22: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt
und Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Nadschaf, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020,
gestützt auf ACLED-Daten1957

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Einem Bericht von HRW zufolge hatte der irakische Premierminister den staatlichen Kräften befohlen,
gegen Demonstranten keine scharfe Munition einzusetzen; trozdem wurden weiterhin

1955 UNAMI, Email to EASO 24 July 2020
1956 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
1957 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

242

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Demonstranten von ihnen getötet.1958 Im Dezember 2019 stellten Gerichte in Südirak Haftbefehle
gegen Offiziere in Nadschaf wegen Anwendung exzessiver Gewalt und Erteilung von Befehlen aus, die
zur Tötung von Demonstranten geführt hatten. In demselben Bericht behauptete HRW, der Staaterscheine „mitschuldig“ an den Tötungen, aber auch, Kommandeure von Polizei und Militär würden
wegen der Tötung von Demonstranten strafrechtlich verfolgt.1959
Knights et al. erklärten, die PMU hätten so weit ihr eigenes Kommando- und Kontrollsystem, dass ihre
Führung als „Parallelstaat“ auftreten könnte. Dementsprechend, so die Autoren, könnten sich PMUEinheiten rechtmäßigen Befehlen des staatlichen Oberkommandierenden, also des Premierministers,
widersetzen, was sie auch „ständig“ täten.1960
Die New York Times zitierte ein Mitglied der irakischen Hochkommission für Menschenrechte mit der
Aussage, Einheiten staatlicher Sicherheitskräfte, die mutmaßlich von Iran unterstützten PMU-Milizen
nahestehen, würden für die Tötung von Demonstranten in Nadschaf und anderen Provinzen nur
unzureichend zur Rechenschaft gezogen. Als Reaktion auf die Tötung von Demonstranten im
Oktober 2019 wurde der Polizeichef von Nadschaf entlassen und öffentlich angeprangert.1961

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Der Landmine and Cluster Munition Monitor berichtete im November 2018 ohne Angabe genauer
Orte, auf Nadschaf sowie die Provinzen Basra und al-Muthanna entfielen 98 % der Streumunition, mit
der die südlichen Provinzen kontaminiert seien.1962 Im Dezember 2018 wurde ein Vorfall mit solchen
Kampfmittelrückständen gemeldet, als nämlich sechs Hirten durch eine Splitterbombe in einem
Wüstengebiet der Provinz verwundet wurden.1963 Neuere Informationen liegen nicht vor.

Vertreibung und Rückkehr
Per 30. Juni 2020 hatte die Provinz Nadschaf insgesamt 12 546 Binnenvertriebene aufgenommen, die
im Wesentlichen in den Bezirken Nadschaf (9 972), Kufah (2 178) und Al-Manathera (396)unterkamen.1964 Von diesen Binnenvertriebenen stammten 99 % aus der Provinz Ninawa, währen 1 %aus anderen Provinzen stammte, darunter Diyala, Salah al-Din, al-Anbar und Kirkuk.1965 Die IOM
verzeichnete keine Rückkehrer in die Provinz Nadschaf. Im COVID-19-Zeitraum (März-Mai 2020) war
die Bewegungsfreiheit zwischen Provinzen beschränkt.1966

1958 HRW, Iraq: New protester death despite order not to fire, 4 December 2019, url
1959 HRW, Iraq: State Appears Complicit in Massacre of Protesters, 16 December 2019, url
1960 Knights, M. et al., Honored, not contained. The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. ix
1961 The New York Times, Iraq will Prosecute Military and Police Leaders Over Protest Shootings, October 2019, url
1962 Landmine and Cluster Munition Monitor, Iraq Mine Action, 16 November 2018, url
1963 Iraqi News, Cluster bomb wounds six people in Iraq’s Najaf governorate, 14 December 2018, url
1964 IOM, DTM (IOM Displacement Tracking Matrix), Iraq Master List Report 116, May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 3
1965 IOM, DTM (IOM Displacement Tracking Matrix), Iraq Master List Report 116, May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 3
1966 IOM, DTM (IOM Displacement Tracking Matrix), Iraq Master List Report 116, May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 3

243

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

4.6 Al-Qadisiyya

Karte (24) Provinz al-Qadisiyya mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte
Nationen1967

4.6.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Saddam Hussein gab der Provinz „Al-Qadisiyya“ 1976 den Namen „Al-Diwaniya“, doch erhielt sie 2008
ihren alten Namen zurück.1968 Die Provinz al-Qadisiya ist im südlichen Zentralirak gelegen und grenzt
an die Provinzen Babil, al-Wasit, Dhi-Qar, al-Muthanna und al-Anbar.1969 Die Provinz Kerbala umfasst
folgende Bezirke: Diwaniya, Afak, Al-Shamiya und al Al-Hamza.1970 Hauptstadt der Provinz ist
Diwaniya.1971

Bevölkerung
Für 2019 schätzte das irakische CSO (Zentrales Statistisches Amt) die Bevölkerung der Provinz auf
1 325 031 Einwohner.1972

1967 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
1968 EPIC, ISHM Reference Guide, n. d., url
1969 UN Iraq JAU (Joint Analysis Unit), Iraq District Map, January 2014, url
1970 NCCI, Qadissiya governorate profile, December 2015, url
1971 EPIC, ISHM Reference Guide, n. d., url
1972 Iraq, CSO, Demographic and population indicators, Estimates for the population of Iraq by governorate, environmentand gender for the year 2019 (table), n.d., url

244

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Ethnische Zugehörigkeit
Schiitische Araber stellen die Mehrheit der Bevölkerung von Al-Qadisiyya.1973 Im Oktober 2015 stellte
Niqash fest, dass in Fawar, rund 20 km südöstlich der Stadt Diwaniya, eine Roma-Gemeinschaft
lebte.1974 Das European Network in Statelessness (ENS) und das Institute on Statelessness andInclusion (ISI) stellte im November 2019 fest, dass viele der irakischen Dom Irak nach 2003 verlassen
hatten und dass die in Irak verbliebenen sich am Stadtrand von Bagdad, Mossul und Basrawiederfinden.1975 Ferner lebt eine nicht bekannte Zahl von Bidoon in der Provinz.1976

Straßensicherheit
Informationen über die Straßensicherheit in der Provinz im Referenzzeitraum konnten nicht gefunden
werden.

Wirtschaft
Der von Al-Sumaria am 16. Februar 2020 zitierte Sprecher des irakischen Planungsministeriums
erklärte, laut der 2018 durchgeführten Armutserhebung belaufe sich die Armenquote in al-Qadisiya
auf 48 %.1977 Ölreserven in dem Gebiet bleiben unerschlossen.1978 Die Wirtschaft der Provinz ist
weitgehend von der Landwirtschaft geprägt 1979 und ist bekannt für ihre Feuchtgebiete, in denen die
Bauern aromatischen Ambar-Reis anbauen.1980 Laut IOM gab es in der Provinz al-Qadisiya „mit 23
Orten die meisten Orte, die unter Wasserknappheit litten“. Hinzu kam, dass die Bevölkerung in den
betroffenen Orten ihren Lebensunterhalt mit Landwirtschaft und Viehzucht erwirtschaftete und und„aufgrund der großen Entfernung ihrer Orte von Flüssen und Bewässerungskanälen keinen Zugang zu
Wasser hatte“. Außerdem sah sich die Regierung gezwungen, wegen der Wasserknappheit den
Reisanbau in Teilen des Bezirks Al-Shamiya zu verbieten, da für diese Kultur große Mengen Wasser
erforderlich sind.1981

4.6.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz
Hintergrund des Konflikts
Die Provinz konnte sich weitgehend dem Ansturm durch die Eroberung großer Teile des Nordwestensvon Irak durch den ISIL entziehen.1982 2016 eskalierte in den südlichen Provinzen Iraks die Gewalt unter
Schiiten, was eine militärische Intervention und Bemühungen zur Versöhnung der Stämme
auslöste.1983
Zwar ist nach Ansicht des australischen Ministeriums für auswärtige Angelegenheiten und Handel(DFAT) der Südirak „sicherer“ als andere Landesteile, doch treten durchaus Probleme mit Kriminalität,

1973 NCCI Qadissiya governorate profile, December 2015, url
1974 Niqash, Purveyors of immorality and crime? Iraq’s gypsies, blockaded by police, harassed by authorities, 1 October

2015, url
1975 ENS, ISI, Statelessness in Iraq; Country Position Paper, November 2019, url, pp. 13, 14
1976 ENS, ISI, Statelessness in Iraq; Country Position Paper, November 2019, url, p. 13
1977 Al-Sumaria, ‫[ تعرف عل نسبة الفقر ف المحافظات العراقية‬Get Familiar with the Poverty Rates in Iraqi Governorates], 16‫ي‬February 2020, url; EPIC/ ISHM: May 23 – May 30, 2019, 30 May 2019, url
1978 Niqash, Iraq’s poorest governorate: where locals sell their children to make ends meet, 10 December 2015, url
1979 IAU, Qadissiya Governorate Profile, November 2010, url, p. 1
NCCI, Qadissiya governorate profile, December 2015, url
1980 New York Times (The), Shiite rivalries slash at once calm Iraqi city, 21 June 2007, url
1981 IOM, Assessing Water Shortage-induced Displacement in Qadissiya, Najaf, Babylon, Wassit and Kerbala, 10 April 2019,url, p. 4
1982 EPIC/ ISHM, ISHM reference guide, last revision: May 2020, url; NCCI, Qadissiya governorate profile, December 2015,url
1983 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 23

245

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Drogenmissbrauch und Gewalt zwischen an bewaffneten schiitischen Gruppen, die Milizen oder
Stammeseinheiten angehören, auf.1984 Einem Bericht des DFAT vom Oktober 2018 zufolge „kommt es
im Südirak zu gewaltsamen Auseinandersetzungen zwischen unterschiedlichen bewaffneten
Schiitengruppen, die meistens mit der Kontrolle über Land und Öleinnahmen in Zusammenhangstehen. Nach Einschätzung lokaler Quellen sind an Gewalttaten zwischen Schiiten in erster Linie
Personen beteiligt, die in Milizen oder Stammeseinheiten aktiv sind.“1985 Laut einem Bericht von AlMonitor von 2019 war ein weiterer Grund für Stammeskonflikte in den südlichen Provinzen Iraks die
Wasserknappheit, unter der die Region leidet.1986

Bewaffnete Akteure
Irakische Sicherheitskräfte (ISF)
Per Dezember 2019 bestanden die ISF-Einheiten in der Provinz al-Qadisiyya aus dem
Einsatzkommando Mittel-Euphrat (Mid-Euphrates Operations Command, MEOC), einer
Kommandobrigade, Regimentern für Notfälle, lokaler Polizei und einer Brigade der Bundespolizei.1987
Vorher überwachte das Einsatzkommando Rafidain (Rafidain Operations Command, ROC) die
militärische Sicherheit in al-Qadissiya.1988 Da die meisten im Gebiet des ROC stationierten ISF zum
Schutz Bagdads oder zur Bekämpfung des ISIL eingesetzt wurden, waren die Sicherheitskräfte in dem
Gebiet nach der Offensive des ISIL vom Juni 2014 ausgedünnt.1989 Im Januar 2019 verkündete lautMedienberichten die Polizei der Provinz al-Qadisiya , sie habe mit der Übernahme derSicherheitsangelegenheiten vom MEOC begonnen.1990 Diese Übertragung von Verantwortlichkeiten
wurde als Ergebnis der Stabilisierung der Sicherheitslage in allen Städten Iraks dargestellt.1991 Am
14. Februar 2020 stellte der Middle East Monitor fest, dass al-Qadisiya eine der fünf Provinzen ist, indenen sich „nun die Polizei um die Sicherheit kümmert“.1992

Volksmobilisierungseinheiten (PMU)
Da sich 2014 viele bettelarme Jugendliche den Volksmobilisierungskräften anschlossen, wurde
Diwaniya-Stadt ideales Terrain für die Rekrutierung für schiitische Milizen.1993 Laut dem Bericht vonMichael Knights vom August 2019 unterhielt die PMU-Kommission Verwaltungsstellen in allen
irakischen Provinzen mit Ausnahme der KRI, also auch in der Provinz al-Qadisiya, und fungierte als„notwendige Verbindung zu verwundeten Kämpfern und Familien sowie als Rekrutierungszentrum
und Kontaktstelle für Angehörige außer Dienst“.1994 Die administrativen Leiter der PMU in den
Provinzen Basra, Dhi-Qar, al-Qadisiya, Kirkuk, al-Muthanna und al-Wasit wurden Berichten zufolge
von der Badr-Organisation gestellt.1995 Im September 2019 meldete Chatham House, dass die PMU-

1984 Australia, DFAT (Department of Foreign Affairs and Trade), Country Information Report – Iraq, 9 October 2018, url, p.

291985 Australia, DFAT (Department of Foreign Affairs and Trade), Country Information Report – Iraq, 9 October 2018, url, p.

291986 Al-Monitor, Tribal disputes flare in southern Iraq over water scarcity,15 February 2018, url
1987 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: from abandoned villages to the cities, 5 May 2020, url
1988 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 23
1989 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 23
1990 Al-Monitor, As Iraqi army retreats to borders, local police controls cities’ security, 1 February 2019, url
1991 Al-Monitor, As Iraqi army retreats to borders, local police controls cities’ security, 1 February 2019, url
1992 Middle East Monitor, Iraq: Army hands security duties over to police in Wassit, 14 February 2020, url
1993 ICG, Fight or Flight: The Desperate Plight of Iraq's "Generation 2000", 8 August 2016, url, p. 16
1994 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, 13 August 2019, Combating terrorism

center (CTC), url, p. 5
1995 Knights, M., Iran’s Expanding Militia Army in Iraq: The New Special Groups, 13 August 2019, Combating terrorism
center (CTC), url, p. 7

246

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Brigaden 13, 14, 19, 26, 27, 31, 41, 42, 44, 45, 46, 47, 74, 513, Haditha, al-Furat, Ameriyat al-Samoud
und Karma im Südwesten Iraks einschließlich al-Qadisiyya präsent sind.1996

4.6.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-20202019 und 2020 brachen in den südlichen Provinzen Iraks Massenproteste aus.1997 In al-Qadisiyya sollen
Berichten zufolge die meisten Proteste in der Hauptstadt Diwaniya stattgefunden haben.1998 Die
UNAMI stellte fest, dass die exzessive Gewaltanwendung seitens der ISF bei der Unterdrückung dieser
Proteste zu zahlreichen Toten und Verletzten führte.1999 Berichten zufolge kamen in al-Qadisiya
zwischen dem 1. Oktober und dem 15. Dezember 2019 23 Demonstranten ums Leben und wurden
421 verletzt2000 Laut ICG „sind die größten Gewalttäter von Iran unterstützte paramilitärische
Gruppen, die zu einer größeren Gruppierung von ‚Volksmobilisierungs‘-Kräften (al-Haschd al-Shaabi)
gehören, die rein rechtlich in den Staatsapparat integriert sind, in Wirklichkeit aber ihren eigenen
Kommandostrukturen folgen“.2001 Stammesführer in Südirak haben sich an die Sicherheitskräfte
gewandt und hielten die Anführer pro-iranischer Milizen für die gewalttätige Unterdrückung derProteste für verantwortlich.2002 Am 20. Dezember 2019 fackelten Demonstranten in Diwaniya das
Büro von Katai’b al-Imam Ali, einer PMU-Splittergruppe, ab.2003 Am 25. Oktober 2019 starben
12 Demonstranten in Diwaniya, als sie aus einem brennenden Gebäude nicht mehr fliehen
konnten.2004 Berichten zufolge war das Gebäude, in dem sich die örtlichen Büros der BadrOrganisation befanden, von Demonstranten angesteckt worden, die von der Anwesenheit anderer
Personen dort nichts wussten.2005
Nach Auffassung des niederländischen Außenministeriums gehen Sicherheitsvorfälle in den südlichen
Provinzen Iraks im Wesentlichen auf Streitigkeiten innerhalb von Stämmen oder zwischen Stämmen
und/oder kriminelle Aktivitäten zurück.2006
Im Mai und Juni 2019 wurden brennende Felder aus den südlichen Provinzen Babil, Maisan, al-Wasit,
al-Qadisiya, al-Muthanna und Nadschaf gemeldet.2007 Die irakische Zivilschutzdirektion erklärte, dieseFeuer seien durch Zigaretten oder Erntemaschinen verursacht worden.2008 Laut dem UNOCHA-Bericht

1996 Mansour, R. and Salisbury, P., Between Order and Chaos; A New Approach to Stalled State Transformations in Iraq and

Yemen, Chatham House, September 2019, url, p. 8
1997 UNAMI, Human Rights Special Report - Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020: Abductions, torture andenforced disappearances in the context of ongoing demonstrations in Iraq , 23 May 2020, url; UNAMI, Demonstrations in
Iraq: 2nd update; 5 November - 9 December 2019, 11 December 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq: update; 25
October - 4 November 2019, November 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq; 1-9 October 2019, October 2019, url
1998 ICG, Widespread protests point to Iraq’s cycle of social crisis, 10 October 2019, url, p. 1
BBC News, Iraq protests: death toll nears 100 as unrest enters fifth day, 5 October 2019, url
1999 UNAMI), Human Rights Special Report - Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020: Abductions, torture andenforced disappearances in the context of ongoing demonstrations in Iraq , 23 May 2020, url, p. 2; HRW, Iraq: Lethal Force
Used Against Protesters, 10 October 2019, url
2000 Euro-Mediterranean Human Rights Monitor, Iraqi Protests: An Audacity to Kill and Absent Justice - A report
documenting violations against peaceful protesters in Iraq, December 2019, url, pp. 19-21
2001 ICG, Rescuing Iraq from the Iran-U.S. Crossfire, 1 January2020, url
2002 Guardian (The), Iraq risks breakup as tribes take on Iran’s militias in ‘blood feud’, 30 November 2019, url
Tollast, R., A witch’s brew of instability: Iraq’s tribe-militia nexus, Iraq in context, 17 December 2019, url
2003 EPIC/ ISHM: December 19, 2019 – January 2, 2020, 2 January 2020, url
2004 Reuters, At least 40 killed as protests engulf Iraq, 25 October 2020, url
2005 Reuters, At least 40 killed as protests engulf Iraq, 25 October 2020, url
2006 Netherlands Ministry of Foreign Affairs, Algemeen Ambtsbericht Irak, 20 December 2019, url, p. 21
2007 EPIC/ ISHM: June 27 – July 4, 2019, 4 July 2019, url
2008 EPIC/ ISHM: June 27 – July 4, 2019, 4 July 2019, url

247

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

vom Mai 2019 kann jedoch „davon ausgegangen werden, dass viele [dieser Feuer] vorsätzlich gelegt
wurden“ und hat der „ISIL die Verantwortung für einige der Brandanschläge übernommen“.2009

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Am 3. Juli 2019 brach zwischen zwei Familien in Diwaniya eine Stammesstreitigkeit aus. Eine
Frau kam ums Leben, drei Personen wurden verwundet.2010•

Der Independent Arabic meldete am 2. Oktober 2019, mehrere hundert Einwohner von
Diwaniya hätten im Stadtzentrum protestiert und seien von den Sicherheitskräften
angegriffen worden. Der Quelle zufolge setzten die irakischen Spezialkräfte (bekannt als
SWAT) Tränengas und Schlagstöcke ein, um die Demonstranten zu zerstreuen. Berichten
zufolge erstickten acht Demonstranten und 11 Angehörige der Sicherheitskräfte.2011•

Al-Hurra meldete am 25. Dezember 2019, der Kampfmittelräumdienst in der Provinz alQadisiya habe einen Mann gerettet, dessen Hände und Beine an eine auf seinem Rücken
befestigte USBV gefesselt gewesen seien. Laut von Al-Hurra zitierten irakischen
Medienquellen war der Mann zuvor von einer nicht identifizierten Gruppe im Stadtviertel
Refat im Zentrum der Provinz entführt worden.2012•

Am 27. Januar 2020 töteten nicht identifizierte Killer einen Zivilisten in Zaytoun, örtlich vonDiwaniya.2013•

Am 28. Februar 2020 griffen unbekannte Attentäter mit einem Messer den Aktivisten Abdel
Azim al-Rubaie vor seinem Haus in der Wohngegend Ghamas westlich von Diwaniya an undtöteten ihn. Der Polizei zufolge war der Mord auf einen persönlichen Streit zurückzuführen
und nicht politisch motiviert.2014

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 31. Juli 2020 erfasst wurden.
Provinz2019 (Jan – Dez)# von
VorfällenGetöteteVerletzteGesamtzahl derOpfer
20192020 (Jan – Jul)# von
VorfällenGetöteteVerletzte(GetöteteundVerletzte)
AlQadisiyya 10
h

0

0

0

Gesamtzahl derOpfer
2020(GetöteteundVerletzte)

4

0

4

4

2009 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Snapshot, 10 June 2019, url
2010 Iraqi News, Tribal clashes kill woman, wound three in Iraq’s Qadisiyyah, 3 July 2019, url
2011 Independent Arabic, ‫ ازدياد أعداد المتظاهرين وقوى األمن "تتفي" ف طرق القمع‬...‫[ الديوانية‬Diwaniya… Increase in the numbers of‫ي‬protesters and the security forces use various methods to crack down], 2 October 2019, urlّ ‫[ عبوة ناسفة عل ظهر مواطن‬IED on the back of a tied citizen in Diwaniya], 25 December 2019, url
2012 Al-Hurra, ‫مقيد ف الديوانية‬‫ي‬2013 EPIC/ ISHM: January 23 – January 30, 2020, 31 January 2020, url
2014 EPIC/ ISHM: February 27 – March 5, 2020, 5 March 2020, url

248

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Tabelle 19: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz al-Qadisiyya. Daten von der UNAMI2015

Anzahl der sicherheitsrelevanten Störfälle
Im Referenzzeitraum verzeichnete ACLED 5 Kämpfe, 5 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 2 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 52 Unruhen; das sind insgesamt
64 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz al-Qadisiyya, meist in der Hauptstadt
Diwaniyah. Ferner wurden für den Referenzzeitraum 207 Demonstrationen in der Provinz al-Qadisiyya
gemeldet.2016 Die folgende Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Artensicherheitsrelevanter Vorfälle im Referenzzeitraum.

Abbildung 23: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt
und Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz al-Qadisiyya, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020,
gestützt auf ACLED-Daten2017

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Bei der Abfassung dieses Berichts konnten keine Informationen über die Fähigkeit des Staates zur
Sicherung von Recht und Ordnung in al-Qadisiyya gefunden werden.

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Während der Abfassung dieses Berichts konnten nur spärliche Informationen betreffend die Provinz
al-Qadisiyya gefunden werden.
Laut einem am 13. April 2020 veröffentlichten Bericht des WASH Cluster haben die südlichen
Provinzen Iraks einschließlich al-Qadisiya „hohen und dringenden Bedarf an WASH, hauptsächlich weilsie kleine Flüsse als Wasserquellen nutzen, die häufig verschmutzt sind und empfindlich auf
Veränderungen im sinkenden Oberflächen- und Grundwasserspiegel reagieren“.20182015 UNAMI, Email to EASO 24 July 20202016 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
2017 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
2018 WASH Cluster, Strategic Operational Framework (SOF), 13 April 2020, url, p. 6

249

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Zu explosiven Kampfmittelrückständen und nicht detonierten Sprengkörpern berichtet die irakische
Nachrichtenwebsite Al-Mirbad, dass am 18. Juli 2020 die Polizei von Diwaniya neun Minen, fünf
105 mm und 155 mm Raketen und 3 kg C4-Sprengstoff im Viertel Al-Muntadhar im Bezirk Afakfand.2019

Vertreibung und Rückkehr
Laut der IOM Displacement Tracking Matrix (DTM) gab es per 30. Juni 2020 in al-Qadisiya 3 888
Binnenvertriebene, die in den Bezirken Diwaniya (2 478), Afak (834) und Al-Shamiya (402) lebten.2020
Binnenvertriebene aus al-Qadisiyya waren nirgendwo im Land registriert.2021
Al-Qadisiyya wurde nicht bei den Provinzen aufgeführt, in denen es Rückkehrer gab.2022

2019 Al-Mirbad, ‫ كغم‬3 ‫ العثور عل ألغام وصواري ــخ و‬:‫ الديوانية‬C4 ‫[ ف قضاء عفك‬Al-Diwaniya: Mines, rockets and 3 Kilograms of C4‫ي‬found in Afak district], 18 July 2020, url
2020 IOM, Displacement Tracking Matrix (DTM), IRAQ MASTER LIST REPORT 116: MAY – JUNE 2020, 16 July 2020, url, p. 32021 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Displacement Master List, Displacement Dashboard, Displacement overview,
15 June 2020, url, p. 1 of 52022 IOM, Iraq Master List Report 116, May - June 2020 – Iraq, July 2020, url, pp. 5, 7

250

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

4.7 Dhi-Qar

Karte (25) Provinz Dhi-Qar mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 2023

4.7.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Die Provinz grenzt im Norden an al-Wasit, im Osten an Maisan, im Osten und im Süden an Basra und
im Westen an al-Muthanna, Samawah und al-Qadisiya. Die Hauptstadt ist Nasiriyah.2024 Die Provinz
umfasst fünf Bezirke: Al-Chibayish, Nasiriya, Al-Shatra, Al-Suq al-Shoyokh und Al-Rifai.2025

Ethnische Zugehörigkeit
Schiitische Araber stellen die Mehrheit der Bevölkerung von Dhi-Qar. Ferner gibt es eine sunnitischarabische Minderheit und kleinere Gemeinschaften von Assyrern und chaldäischen Christen sowie
Mandäern.2026

Bevölkerung
Für 2019 schätzte das irakische CSO (Zentrales Statistisches Amt) die Bevölkerung der Provinz auf
2 150 338 Einwohner.2027

2023 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
2024 IOM, Thi-Qar governorate profile Sept 2009, url
2025 NCCI, Thi-Qar governorate profile, December 2015, url
2026 EPIC, ISHM Reference Guide, May 2020, url
2027 Iraq, CSO, Demographic and population indicators, Estimates for the population of Iraq by governorate, environmentand gender for the year 2019 (table), n.d., url

251

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Straßensicherheit
Im Januar 2020 blockierten Demonstranten die wichtigsten Brücken in die Hauptstadt, um ihren
Forderungen Nachdruck zu verleihen2028, und blockierten Straßen, um Milizen während derTrauerversammlungen für den ermordeten militärischen Führer Soleimani und den Milizenführer alMuhandis fernzuhalten.2029 Im Juli 2020 wurde ein LKW-Konvoi, der militärische Ausrüstungtransportierte, mit Sprengfallen an Straßen angegriffen.2030

Wirtschaft
Die Wirtschaft ist agrarisch geprägt. Das Öffentliche Verteilungsprogramm zur Rationierung vonLebensmitteln hat die Erzeugung von Grundnahrungsmitteln unrentabel gemacht. Die vom SaddamRegime betriebene Trockenlegung von Feuchtgebieten hat verheerende Folgen für traditionell
betriebene(n) Fischerei und Ackerbau in den Feuchtgebieten. In der Provinz haben sich einigeÖlraffinerien niedergelassen.2031 Das Ölfeld Badra, das auf 3 Milliarden Barrel Öl geschätzt wird, hat
die Förderung 2013 aufgenommen.2032

4.7.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz
Hintergrund des Konflikts
Nach der Invasion von 2003 wurde die Provinz zum Spielball zwischen verschiedenen schiitischen
Gruppierungen und Milizen, was zu Auseinandersetzungen führte. Nach einer Absprache zwischen
Milizen und der irakischen Regierung war die Lage in der Provinz seit 2008 weitgehend friedlich. DhiQar wurde nicht vom ISIL besetzt.2033 Das Sicherheitsvakuum, das sich in den südlichen Provinzen
auftat, als die Sicherheitskräfte 2014 in den Kampf gegen den ISIL im Zentral- und Nordirak entsandt
wurden, öffnete Auseinandersetzungen zwischen Stämmen, kriminellen Aktivitäten und politischmotivierter Gewalt Tür und Tor.2034
Öffentliche Massenproteste haben Berichten zufolge in der ersten Oktoberwoche und dann erneut ab
25. Oktober 2019 in Dhi-Qar und anderen südlichen Provinzen stattgefunden.2035

Bewaffnete Akteure
Irakische Sicherheitskräfte (ISF)
Das ISW berichtete 2017, das Gemeinsame Einsatzkommando (JOC) der irakischen Armee sei für die
Sicherheit in der Provinz zuständig.2036 Das JOC koordiniert gemeinsame Operationen der irakischen
Armee und der kurdischen Peschmerga.2037 Knights et al. befanden 2020, dass alle acht südlichen
2028 Association of Muslim Scholars in Iraq (homepage), Demonstrators in Thi-Qar governorate, southern Iraq, have blocked

the main bridges in the City of Nasiriyah, to confirm their general strike and sit-in until their demands are met,
(Vereinigung des Islam-Gelehrten in Irak (Homepage), Demonstranten in der Provinz Dhi-Qar, Südirak, haben die
wichtigsten Brücken in die Stadt Nasiriyah blockiert, um ihren Generalstreik zu bekräftigen und abzuwarten, bis ihre
Bedingungen erfüllt werden) 30. Januar 2020, url
2029 Liveaumap, Thi-Qar: The protesters in Nasiriyah announce a curfew on the militias in the city by cutting off roads after
the attacks on peaceful demonstrators at funerals of Soleimani and the "Engineer“ (Die Demonstranten in Nasiriyah
verhängen eine Ausgangssperre für Milizen in der Stadt durch Sperrung von Straßen nach den Übergriffen auf friedliche
Demonstranten bei den Beisetzungen von Soleimani und dem „Ingenieur“), 5. Januar 2020, url
2030 Saleh, I., Iraq: Twin bombings target support convoy for US forces, 22 July 2020, url
2031 NCCI, Thi-Qar Governorate Profile, December 2015, url
2032 Hydrocarbons Technology, Badra oil field, Wassit governorate, December 2013, url, n.d.
2033 NCCI, Thi-Qar Governorate Profile, December 2015, url
2034 Reuters, Tribal clashes, political void threaten oil installations in Iraq’s south, 11 September 2017, url
2035 UNAMI, Demonstrations in Iraq: update 25 October – 4 November, url, p. 22036 Middle East Monitor, Iraq: Army hands security duties over to police in Wassit, 14 February 2020, url
2037 Kurdistan 24, 20 July 2020, Security talks resume between Peshmerga and Iraqi army in Erbil, url

252

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Provinzen als Gebiete gelten sollten, die gemeinsam von der irakischen Armee oder Polizei und den
PMU kontrolliert werden.2038
Volksmobilisierungseinheiten (PMU)
Das vom Washington Institut im Mai 2019 veröffentlichte Shia Militia Mapping Project bietet eineinteraktive Karte mit allen von Iran unterstützten schiitischen Milizen, die im Mittleren Osten
einschließlich Irak aktiv sind. Für Dhi-Qar erwähnte das Projekt zwei Milizen; eine davon ist Kataib
Sayeed al-Shuhada (Brigade 14), eine Iran nahestehende Miliz. Die andere ist Saraya al-Jihad(Brigade 17), ein bewaffneter Flügel des Jihad and Development Movement, das sich vom ISCI (demObersten Islamischen Rat im Irak, einer politischen Partei) abgespaltet hat.2039 Im September 2019berichtete Chatham House, dass die PMU-Brigaden 2, 3, 5, 7, 11, 21, 22, 26 in den Provinzen Maisan,
Dhi-Qar und Basra präsent sind.2040 Laut Knights et al. gehört der PMU-Kommandeur in Dhi-Qar zur
Badr-Miliz.2041

4.7.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-2020
Im Referenzzeitraum fanden in der Provinz öffentliche Proteste statt.2042 Quellen berichteten vonSicherheitskräften sowie von nicht identifizierten maskierten Männern in Lieferwagen, die an den
Protesten teilnehmende Aktivisten töteten2043, und über Aktivisten, die von der Polizei mit scharfer
Munition erschossen wurden.2044 Berichte gab es auch über die Ermordung und gezielte Tötung
bekannter Protestaktivisten2045 sowie über Demonstranten, die Straßen und Brücken blockierten.2046
Bei einem Angriff von Demonstranten auf eine Polizeistation in Nasiriyah im Dezember 2019 hieß es,
er sei ausgelöst worden durch das Aufhalten und Erschießen eines Aktivisten durch die Polizei am Tag
zuvor.2047 Das Gulf Center for Human Rights, eine NRO mit Sitz in Libanon, dokumentierte eine Reihe
gezielter tödlicher Überfälle auf Aktivisten Anfang Januar 2020.2048 Damals sollen Berichten zufolge
PMU mit scharfer Munition auf Demonstranten geschossen haben.2049 Im Februar 2020 soll die
Provinz Berichten zufolge die „Drehscheibe“ oder die „Hauptstadt“ der Proteste geworden sein.2050

2038 Knights, M. et al., (Knights, M., Malik, H. and Al-Tamimi, J.) Honored, not contained – the future of Iraq’s Popular

Mobilization Forces, March 2020, pp. 128-129, 37, url
2039 Smyth P., The Shia Militia Mapping Project (Interactive Map), May 2019, url; Knights, M., Malik, H., Al-Tamimi, A.J.,
Honored, not contained, the future of iraq’s popular mobilization forces, March 2020, url, p. 205
2040 Mansour, R. and Salisbury, P., Between Order and Chaos; A New Approach to Stalled State Transformations in Iraq and
Yemen, Chatham House, September 2019, url, p. 82041 Knights, M. et al., (Knights, M., Malik, H. and Al-Tamimi, J.) Honored, not contained – the future of Iraq’s Popular
Mobilization Forces, March 2020, url, pp. 128-129, 37
2042 Arab Reform Initiative, The Rising Tide of Change in Iraq: An assessment of the 2018 and 2019 Protests, 25 November
2019, url (PDF version not downloadable at the time of retrieval); Peoples Dispatch, Fresh protests in Iraq demand
elections, justice for those killed by security forces, 11 May 2020, url
2043 Al-Jazeera, “Bloodbath”: Dozens of protesters killed as army deployed south, 29 November 2019, url; Gulf Centre for
Human Rights (GCHR), Iraq: Authorities and armed groups continue to target protesters and activists, 9 January 2020, url
2044 Kurdistan 24, Assassins kill activist in Nassiriyah, as protesters torch gov. parties, offices, 21 December 2019, url; HRW,
10 October 2019, Iraq: Lethal Force Used Against Protesters, url
2045 Kurdistan 24, Assassins kill activist in Nassiriyah, as protesters torch gov. parties, offices, 21 December 2019, url;
Asharq al-Awsat, Activist’s assassination reignites tensions in Iraq’s Nassiriyah, 6 April 2020, url
2046 Al-Arabiya, Iraqi officials: one protester killed amid ongoing clashes, 26 November 2019, url; The Baghdad Post,
Protesters block roads, bridges in Iraq’s Dhi War governorate, 9 February 2020, url
2047 Kurdistan 24, Assassins kill activist in Nassiriyah, as protesters torch gov. parties, offices, 21 December 2019, url
2048 Gulf Centre for Human Rights (GCHR), Iraq: Authorities and armed groups continue to target protesters and activists, 9January 2020, url
2049 Saadoun, M., Are Iraq’s PMU planning to put an end to protests?, 6 January 2020, url
2050 Al- Sahly, S., Di Qar, the southern governorate at the heart of Iraq’s uprising, 2 February 2020, url; Al-Monitor,
Nasiriyah becomes the Iraqi protest capital, url

253

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Im Juli 2020 zitierte Shafaaq News einen Parlamentarier aus der Provinz, der behauptete, die
Sicherheitslage verschlechtere sich „auf nie dagewesene Weise“. Der Abgeordnete bezog sich dabei
auf Stammeskonflikte, Bandenkriege und Bandenherrschaft sowie auf Terroranschläge, ohne jedoch
näher auf die Art der Terroranschläge oder die dahinter stehenden Akteure einzugehen. Die Vorfälle
sollen sich in Gebieten ereignet haben, in denen sich Sicherheitsdienste nur selten sehen lassen.2051

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle
Nachstehend einige gemeldete Vorfälle aus den Jahren 2019 und 2020:•

Nicht identifizierte Männer brachen im Oktober 2019 in Dhi-Qar in ein Regierungsgebäude ein
und setzten es in Brand.2052•

Im November 2019 töteten Berichten von Xinhua zufolge staatliche Kräfte sieben Menschen
während einer viertägigen Demonstration.2053•

Im November 2019 blockierten Demonstranten eine Straße, die zu einem Ölfeld führt.2054•

Im Dezember 2019 setzten Demonstranten die Residenz eines Militärkommandeurs in
Brand.2055•

Im Januar 2020 feuerten Regierungskräfte scharfe Munition, Schrotkugeln und Tränengas auf
Demonstranten im Verlauf einer Razzia in Basra und Dhi-Qar. Unter Bezugnahme auf die
irakische Hochkommission für Menschenrechte berichtete EPIC, dass an zwei Tagen
12 Demonstranten getötet und 230 verletzt wurden.2056•

Im Februar 2020 wurde ein Stammesführer von unbekannten Killern niedergeschossen undgetötet.2057•

Im Februar 2020 blockierten Demonstranten eine Brücke und sperrten den Zugang zuörtlichen Regierungsgebäuden in Nasiriyah, wobei 27 Demonstranten verletzt wurden.2058•

Ein Anwalt, der inhaftierte Demonstranten vertritt, wurde bei einem Mordversuch im
Februar 2020 in Nasiriyah verwundet.2059

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über mit bewaffneten Konflikten zusammenhängende
Vorfälle und zivile Opfer in der Provinz, die von der UNAMI für den Zeitraum 1. Januar 2019 - 31. Juli
2020 erfasst wurden.

2051 Shafaaq News, Thi-Qar: Unprecedented deteriorating security situation, 21 July 2020, url
2052 Al-Shafaaq News, Local government building in Thi-Qar burnt, headquarters of “Asaib” group attacked in Missan, 25

October 2019, url
2053 Xinhua, 11 protesters killed in anti-gov’t demonstrations over 4 past days in Iraq: statement, 25 November 2029, url
2054 EPIC, ISHM: 21 November – 5 December, 2019, 5 December 2019, url
2055 Middle East Monitor, Iraqi protesters torch house of Thi-Qar commander, 1 December 2019, url
2056 EPIC, ISHM: January 23 – January 30, 2020, 30 January 2020, url
2057 Middle East Monitor, Unknown assassin kills prominent tribal leader in Iraq, 24 February 2020, url
2058 EPIC, ISHM: February 6 – February 13, 2020, 13 February 2020, url
2059 EPIC, ISHM: February 6 – February 13, 2020, 13 February 2020, url

254

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Provinz

2019 (Jan – Dez)# von
VorfällenGetöteteVerletzteGesamtzahl derOpfer
20192020 (Jan – Jul)# von
VorfällenGetöteteVerletzte(GetöteteundVerletzte)
DhiQar30

0

0

Gesamtzahl derOpfer
2020(GetöteteundVerletzte)

3

1

2

3

Tabelle 20: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und zivilen Opfer, 1. Januar 2019 31. Juli 2020, Provinz Dhi-Qar. Daten von der UNAMI2060

Anzahl der sicherheitsrelevanten Störfälle
Im Berichtszeitraum verzeichnete ACLED 12 Kämpfe, 23 Vorfälle von ferngesteuerter
Gewalt/Explosionen, 24 Fälle von Gewalt gegen Zivilpersonen, 150 Unruhen; das sind insgesamt
209 sicherheitsrelevante Vorfälle dieser Arten in der Provinz Dhi-Qar. Ferner wurden für den
Referenzzeitraum 217 Demonstrationen in der Provinz gemeldet, die mehrheitlich in der Hauptstadt
Nasiriyah stattfanden.2061 Die folgende Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Artensicherheitsrelevanter Vorfälle im Referenzzeitraum.

2060 UNAMI, Email to EASO 24 July 2020
2061 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

255

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Abbildung 24: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt
und Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Dhi-Qar, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020,
gestützt auf ACLED-Daten2062

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Einem Bericht von HRW zufolge hatte der irakische Premierminister den staatlichen Kräften befohlen,
gegen Demonstranten keine scharfe Munition einzusetzen, wurden aber weiterhin Demonstranten
von ihnen getötet.2063 Im Dezember 2019 stellten Gerichte in Südirak Haftbefehle gegen Offiziere in
Nadschaf wegen Anwendung exzessiver Gewalt und Erteilung von Befehlen aus, die zur Tötung vonDemonstranten geführt hatten.2064 HRW berichtete, der Staat erscheine „mitschuldig“ an den
Tötungen, aber auch, Kommandeure von Polizei und Militär würden wegen der Tötung vonDemonstranten strafrechtlich verfolgt.2065
Knights et al. erklärten, die PMU hätten so weit ihr eigenes Kommando- und Kontrollsystem, dass ihre
Führung als „Parallelstaat“ auftreten könnte. Dementsprechend, so die Autoren, können sich PMUEinheiten rechtmäßigen Befehlen des staatlichen Oberkommandierenden, also des Premierministers,
widersetzen, was sie auch „ständig“ tun.2066
HRW berichtete, Gerichte in Südirak stellten Haftbefehle gegen Offiziere in Nadschaf und Dhi-Qar
wegen Anwendung exzessiver Gewalt und Erteilung von Befehlen aus, die zur Tötung vonDemonstranten geführt hatten.2067 Polizei- und Militärkommandeure sollen Berichten zufolge wegen
der Tötung von Demonstranten strafrechtlich belangt werden.2068 Am 29. November 2019 kündigte

2062 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
2063 HRW, Iraq: New protester death despite order not to fire, 4 December 2019, url
2064 HRW, Iraq: State Appears Complicit in Massacre of Protesters, 16 December 2019, url
2065 The New York Times, Iraq will Prosecute Military and Police Leaders Over Protest Shootings, October 2019, url
2066 Knights, M. et al., Honored, not contained. The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. ix
2067 HRW, Iraq: State Appears Complicit in Massacre of Protesters, 16 December 2019, url
2068 The New York Times, Iraq will Prosecute Military and Police Leaders Over Protest Shootings, October 2019, url

256

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

der Oberste Justizrat, das oberste irakische Gericht2069, die Einsetzung eines Gremiums an, das den
Tod von Demonstranten in Nasiriyah untersuchen soll.2070 Im Dezember 2019 meldete Al-Arabiya, die
Untersuchungen seien noch nicht abgeschlossen.2071 Neuere Informationen über den Stand desVerfahrens liegen nicht vor.
Die New York Times zitierte ein Mitglied der irakischen Hochkommission für Menschenrechte mit der
Aussage, Einheiten staatlicher Sicherheitskräfte, die mutmaßlich von Iran unterstützten PMU-Milizen
nahestehen, würden für die Tötung von Demonstranten in Dhi-Qar und anderen Provinzen nur
unzureichend zur Rechenschaft gezogen. Als Reaktion auf die Tötung von Demonstranten im
Oktober 2019 wurde der Polizeichef von Dhi-Qar entlassen und öffentlich angeprangert.2072
Der Analyst Philip Smyth vom Washington institute erklärte, einige „Stammesangehörige“ in Dhi-Qar
und anderen südlichen Provinzen seien bei einigen Protestaktivitäten führend gewesen.2073
Stammesführer sollen Berichten zufolge auch in Auseinandersetzungen zwischen Demonstranten und
Polizei eingegriffen haben.2074

Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
Der Anteil der Infrastruktur, der wegen explosiver Kampfmittelrückstände nicht genutzt werden
konnte, wurde auf 1 % geschätzt. Auch der Anteil der Straßen, die wegen explosiver
Kampfmittelrückstände nicht zugänglich sind, wurde nach Angaben des irakischen
Minenräumdienstes 2018 auf 1 % geschätzt.2075 Aktuellere Informationen waren nicht zu finden.

Vertreibung und Rückkehr
Per 16. Juli 2020 hatte Dhi-Qar insgesamt 3 396 Binnenvertriebene aufgenommen, die im
Wesentlichen in den Bezirken Nasiriyah (1 920), Al-Rifai (756) und Suq al-Shoyokh (546) unterkamen.
Von diesen Binnenvertriebenen stammten 60 % aus Ninawa, 17 % aus al-Anbar, 14 % aus Kirkuk und
9 % aus anderen Provinzen. Die IOM verzeichnete keine Rückkehrer in die Provinz Dhi-Qar. Im COVID19-Zeitraum (März-Mai 2020) war die Bewegungsfreiheit zwischen Provinzen beschränkt.2076

2069 Iraq, Supreme Judicial Council homepage, n.d., url
2070 Al-Arabiya, Iraq protests continue after judiciary opens investigation into deaths, 29 November 2019, url
2071 Al-Arabiya, Investigations into violence against protesters in Thi-Qar still underway, 17 December 2019, url
2072 The New York Times, Iraq will Prosecute Military and Police Leaders Over Protest Shootings, October 2019, url
2073 Smyth, P., Iran is Losing Iraq’s Tribes, 4 Dec 2019, url
2074 Al- Sahly, S., Di Qar, the southern governorate at the heart of Iraq’s uprising, 2 February 2020, url; Al-Monitor,

Nasiriyah becomes the Iraqi protest capital, url
2075 Iraqi Directorate of Mine Action, 12-13 June 2018, url, p. 62076 IOM, DTM (IOM Displacement Tracking Matrix), Iraq Master List Report 116, May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 3

257

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

4.8 Al-Wasit

Karte (26) Provinz al-Wasit mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 2077

4.8.1 Allgemeine Darstellung der Provinz
Grundlegende Geografie
Die Provinz hat eine internationale Grenze zu Iran im Osten. Sie grenzt an die Provinzen Diyala und
Bagdad im Norden, Babil und al-Qadisssiya im Westen und Dhi-Qar und Maisan im Süden.2078 Die
Provinz umfasst sechs Bezirke: Al-Azezia, Badra, Kut, Al-Suwaira, Al-Namaniya und l-Hai. 2079 Die
Hauptstadt ist Kut.2080

Bevölkerung
Für 2019 schätzte das irakische CSO (Zentrales Statistisches Amt) die Bevölkerung der Provinz auf
1 415 034 Einwohner.2081

Ethnische Zugehörigkeit
Schiitische Araber stellen den Großteil der Bevölkerung in der Provinz Al-Wasit, doch leben dort auchschiitische Araber und Gemeinschaften von Faili-Kurden.2082

2077 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url
2078 BBC, Iraqi governorates, n.d., url
2079 NCCI, Wassit governorate profile, December 2015, url
2080 EPIC, ISHM, Reference Guide, May 2020, url
2081 Iraq, CSO, Demographic and population indicators, Estimates for the population of Iraq by governorate, environmentand gender for the year 2019 (table), n.d., url
2082 EPIC, ISHM, Reference Guide, May 2020, url

258

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Straßensicherheit
Es gab Beeinträchtigungen der Straßensicherheit durch Demonstranten, die Straßen blockierten.2083

Wirtschaft
Al-Wasit ist Drehscheibe für den Handel mit Waren zwischen Nord und Süd und für den
grenzüberschreitenden Handel mit Iran. Landwirtschaft und Industrie sind wichtige Sektoren.

4.8.2 Hintergrund des Konflikts und bewaffnete Akteure in der Provinz
Hintergrund des Konflikts
NCCI erwähnte, dass nach dem Krieg zwischen Irak und Iran in den 1980er Jahren schiitische FailiKurden zwangsweise aus Iran vertrieben wurden und nur allmählich dorthin zurückkehren. Während
der Invasion unter Führung der USA im Jahr 2003 fanden schwere Kämpfe zwischen US-Streitkräften
und der Irakischen Republikanischen Garde statt. Der Sadristenführer Muqtada al Sadr begann 2004
einen Aufstand gegen die Besatzungsmacht, der sich über einige Jahre erstreckte. Nach Angaben von
NCCI gab es in den 2010er Jahren eine Reihe von Bombenanschlägen gegen Zivilisten auf Märkten undin Schulen.2084 In einem UN-Bericht heißt es, dass der Vorgänger des ISIL, der ISI (Islamischer Staat inIrak), „ursprünglich“ in Teilen von al-Wasit operierte, ohne dass jedoch genaue Zeit, Aktivitäten undOrte angegeben wurden.2085 Al-Wasit war nie vom ISIL besetzt.2086 Da 2014 Sicherheitskräfte im
Norden und Westen zur Bekämpfung des ISIL eingesetzt wurden und sich damit im Süden ein
Sicherheitsvakuum auftat, konnten Auseinandersetzungen zwischen rivalisierenden schiitischen
Stämmen über Ackerland, Bauaufträge des Staates und Eigentum an Land und Boden allmählich die
Stabilität in der Region untergraben.2087
Im Sommer 2018 setzten die öffentlichen Proteste überall in der Provinz ein.2088
Wie EPIC im Mai 2020 berichtete, gab es „in letzter Zeit“ in der Provinz Bombenangriffe durch
sunnitische Aufständische auf schiitische Zivilisten.2089 Informationen, die dies bestätigen, konnten
nicht ermittelt werden.

Bewaffnete Akteure
Irakische Sicherheitskräfte (ISF)
Das ISW berichtete 2017, das Einsatzkommando Rafidain der irakischen Armee sei für die Sicherheit
in der Provinz al-Wasit zuständig.2090 Im Februar 2020 übergab laut Medienberichten die irakische
Armee die Verantwortung für die Sicherheit in der Provinz an die lokale Polizei.2091 Der Polizeichef der

2083 The Baghdad Post, Amid gov't negligence, corruption, lack of service control situation in Wassit, 27 January 2019, url;

Shafaaq News, Iraq protesters block a road leading to a border crossing with Iran, url; Xinhua, 11 protesters killed in antigov't demonstrations over past 4 days in Iraq: statement, 25 November 2019, url
2084 NCCI, Wassit governorate Profile, December 2015, url
2085 UNAMI, Report on the Protection of Civilians in the Armed Conflict in Iraq, 6 July – 10 September 2014, url, p. 1,
footnote 32086 EPIC Reference Guide, May 2020, url
2087 Reuters, Tribal clashes, political void threaten oil installations in Iraq’s south, 11 September 2017, url
2088 Arab Reform Initiative, The Rising Tide of Change in Iraq: An assessment of the 2018 and 2019 Protests, 25 November
2019, url (PDF version not downloadable at the time of retrieval); Peoples Dispatch, Fresh protests in Iraq demand
elections, justice for those killed by security forces, 11 May 2020, url
2089 EPIC Reference Guide, May 2020, url
2090 ISW, Iraqi security forces and Popular Mobilization Forces: Order of Battle, December 2017, url, p. 23
2091 Middle East Monitor, Iraq: Army hands security duties over to police in Wassit, 14 February 2020, url

259

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Provinz übernahm somit auch das Kommando über das Einsatzkommando Rafidain, während die
Bundespolizei nach wie vor nicht dem Kommando des Polizeichefs unterstand.2092
Volksmobilisierungseinheiten (PMU)
Knights et al. meinen, dass alle acht südlichen Provinzen als Gebiete gelten sollten, die gemeinsam
von der irakischen Armee oder Polizei und den PMU kontrolliert werden. Die von Iran unterstützte
Miliz Kataib al-Imam Ali hat ihren eigenen Militärstützpunkt im Norden. Der Kommandeur der PMU in
der Provinz gehört zur Badr-Miliz.2093
Beide staatlichen Truppen und die PMU sind mit den öffentlichen Protesten in al-Wasit und anderensüdlichen Provinzen befasst.2094 Laut HRW setzen die PMU häufig Taktiken ein, die tödlich sein können,
wie Schüsse auf den Kopf von Demonstranten mit waffenfähiger Tränengasmunition und Einsatz vonHeckenschützen, die auf Demonstranten schießen, um sie zu töten.2095 HRW berichtet, dass
Demonstranten auch von staatlichen Kräften getötet und misshandelt wurden.2096

4.8.3 Neueste Sicherheitstrends und Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung
Entwicklungen 2019-2020
Proteste gegen die Regierung, mitunter gewalttätig und mit Todesopfern verbunden, hat es seit 2018überall in der Provinz gegeben.2097 Demonstranten haben eine Reihe von Milizhauptquartieren und
Politikerbüros in al-Wasit und anderen südlichen Provinzen in Brand gesteckt.2098 In ihrem zweiten
Update ihres Berichts über Demonstrationen in Irak stellte die UNAMI fest, dass in al-Wasit undanderen südlichen Provinzen Massenproteste Anfang Oktober 2019 ausbrachen und es dann eine
zweite Welle am Monatsende gab.2099 Die von ACLED für den Referenzzeitraum vorgelegten Zahlen
zeigen einen Anstieg der Protestaktivität im November 2019 und dann im Januar, Februar, Mai und
Juli 2020. Andere Arten von Sicherheitsvorfällen wie Kämpfe, Explosionen und gezielte Gewalt gegen
Zivilpersonen traten nur in geringer Zahl auf.2100

Einige Beispiele für Sicherheitsvorfälle•

Zwischen dem 15. und dem 19. September schossen unbekannte Aktivisten sechs Zivilisten in
al-Wasit und anderen Provinzen nieder und töteten sie.2101•

Im Januar 2019 kam es zu gewalttätigen Auseinandersetzungen zwischen Demonstranten undstaatlichen Sicherheitskräften außerhalb des Universitäts-Campus in der Hauptstadt Kut.

•

Im Januar 2020 wurden Zusammenstöße zwischen Studierenden und Bereitschaftspolizei in
Kut gemeldet.2102

2092 Middle East Monitor, Iraq: Army hands security duties over to police in Wassit, 14 February 2020, url
2093 Knights, M. et al., (Knights, M., Malik, H. and Al-Tamimi, J.) Honored, not contained – the future of Iraq’s Popular

Mobilization Forces, March 2020, url, pp. 128-129, 131, 37
2094 The New York Times, Iraq will Prosecute Military and Police Leaders Over Protest Shootings, October 2019, url
2095 HRW, Iraq: New Protester Deaths Despite Order Not to Fire, 4 December 2019, url; Mansour, R. et al (Mansour, R.,
Cambanis, T, Hanna, M. W.), These Iraqi militias are attacking protesters and getting away with it. Here’s why, 18
November 2019, url
2096 HRW, Iraq: New Protester Deaths Despite Order Not to Fire, 4 December 2019, url
2097 Arab Reform Initiative, The Rising Tide of Change in Iraq: An assessment of the 2018 and 2019 Protests, 25 November
2019, url (PDF version not downloadable at the time of retrieval); Peoples Dispatch, Fresh protests in Iraq demand
elections, justice for those killed by security forces, 11 May 2020, url
2098 Al-Rubaie, A., Protests in Iraq: Against Domestic Corruption and Iranian Influence, 29 October 2019, url
2099 UNAMI, Demonstrations in Iraq: update 25 October – 4 November 2019, url, p. 2
2100 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
2101 EPIC, ISHM, 12 September – 19 September 2019, 19 September 2019, url
2102 Middle East Monitor, Over 50 injured in Iraq protests, 13 January 2020, url

260

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage•

Im Januar 2020 verletzten Sicherheitskräfte „mindestens 20“ Demonstranten.2103•

Im April 2020 überfielen nicht identifizierte bewaffnete Männer die Privatresidenz desGouverneurs.2104•

Im Mai 2020 blockierten Demonstranten Straßen in Kut und forderten die Freilassung vonDemonstranten aus der Haft.2105•

Am 27. Juni [2020] töteten Killer einen hohen Polizeibeamten in al-Wasit.2106•

Im Mai 2020 überfielen Sicherheitskräfte Demonstranten in einem Protestcamp an einemÖlfeld, brannten ihre Zelte nieder und beschädigten ihre Autos.2107

Zahl der zivilen Opfer
Die nachstehende Tabelle gibt Auskunft über Opferzahlen und die Anzahl von Vorfällen in der Provinz
al-Wasit, wie sie von UNAMI für den Referenzzeitraum gemeldet wurden.2108
Provinz

2019 (Jan – Dez)# von
VorfällenGetöteteVerletzteGesamtzahl derOpfer
20192020 (Jan – Jul)# von
VorfällenGetöteteVerletzte(GetöteteundVerletzte)
AlWasit

4

0

0

0

Gesamtzahl derOpfer
2020(GetöteteundVerletzte)

6

1

1

2

Tabelle 21: Zahl der mit bewaffneten Konflikten zusammenhängenden Vorfälle und Opfer, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020,
Provinz Al-Wasit. Daten von der UNAMI2109

Anzahl der sicherheitsrelevanten Störfälle
Im Berichtszeitraum verzeichnete ACLED 1 Kampf, 1 Vorfall von ferngesteuerter Gewalt/Explosionen,
1 Fall von Gewalt gegen Zivilpersonen, 38 Unruhen; das sind insgesamt 41 sicherheitsrelevante
Vorfälle dieser Arten in der Provinz Al-Wasit. Ferner wurden für den Referenzzeitraum
124 Demonstrationen in der Provinz al-Wasit gemeldet, die mehrheitlich in der Hauptstadt Kut
stattfanden.2110 Die folgende Abbildung gibt Auskunft über die Entwicklung aller Artensicherheitsrelevanter Vorfälle im Referenzzeitraum.

2103 EPIC, ISHM, 23 January – 30 January, 2020, 30 January 2020, url
2104 Basnews, Iraq: Armed Men Attack Wassit Governor’s House, 15 April 2020, url
2105 EPIC, ISHM, 14 May – 21 May, 2020, 21 May 2020, url
2106 EPIC, ISHM: June 25 – July 2, 2020, 2 July 2020, url
2107 Al-Monitor, Iraq protests resume as new government support for reform, 21 May 2020, url
2108 UNAMI, Email to EASO, 24 July 2020
2109 UNAMI, Email to EASO 24 July 2020
2110 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

261

EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Abbildung 25: Entwicklung von sicherheitsrelevanten Vorfällen, kodiert als Kämpfe, Explosionen/ferngesteuerte Gewalt
und Gewalt gegen die Zivilbevölkerung, Unruhen und Proteste in der Provinz Al-Wasit, 1. Januar 2019 - 31. Juli 2020,
gestützt auf ACLED-Daten2111

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Laut einem Medienbericht aus 2017 schwächte das Sicherheitsvakuum im Süden Iraks die Fähigkeit
des Staates, für Sicherheit zu sorgen.2112 Berichten zufolge wurden zivile Demonstranten vonstaatlichen Kräften getötet.2113 Demonstranten forderten bessere öffentliche Dienstleistungen wie
Elektrizität, Trinkwasser, Arbeitsplätze und ein Ende der Korruption.2114 Nach der Tötung vonDemonstranten durch staatliche Kräfte kam es zu einem Gerichtsverfahren, in dem zwei Beamte
Ende 2019 vom Strafgericht in al-Wasit verurteilt wurden, einer von ihnen zum Tode.2115
Knights et al. erklärten, die PMU arbeiteten weitgehend nach ihrem eigenen Kommando- undKontrollsystem. PMU-Einheiten verweigern „ständig“ die Befolgung rechtmäßiger Befehle desstaatlichen Oberkommandierenden (des Premierministers).2116 Die New York Times zitierte ein
Mitglied der irakischen Menschenrechtskommission dahingehend, dass Einheiten staatlicher
Sicherheitskräfte, die mutmaßlich von Iran unterstützten PMU nahestehen, nur unzureichend für die
Tötung von Demonstranten in al-Wasit und anderen Provinzen zur Rechenschaft gezogen werden. Als
Reaktion auf die Tötung von Demonstranten im Oktober 2019 wurde der Polizeichef von al-Wasit
entlassen und öffentlich angeprangert.2117

2111 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
2112 Reuters, Tribal clashes, political void threaten oil installations in Iraq’s south, 11 September 2017, url
2113 Arab Reform Initiative, The Rising Tide of Change in Iraq: An assessment of the 2018 and 2019 Protests, 25 November

2019, url; UN News, Iraq: Solutions needed ‘urgently’ to quell ongoing violence, break political deadlock, 30 January 2020,
url
2114 The Baghdad Post, Amid gov't negligence, corruption, lack of service control situation in Wassit, 27 January 2019, url
2115 The Baghdad Post, Iraqi court sentences commando to death for killing protesters, 1 December 2019, url
2116 Knights, M. et al., Honored, not contained. The future of Iraq’s Popular Mobilization Forces, March 2020, url, p. ix
2117 The New York Times, Iraq will Prosecute Military and Police Leaders Over Protest Shootings, October 2019, url

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Schäden an der Infrastruktur und explosive Kampfmittelrückstände
NCCI merkte 2015 an, dass nicht detonierte Sprengkörper und Minen aus vergangenen Kriegen weitereine „bleibende Bedrohung“ in der Provinz darstellen. Wo sie genau liegen, wurde nicht gesagt.2118
Im August 2019 explodierte eine Landmine, die angeblich ein Überbleibsel aus dem Krieg zwischen
Irak und Iran in den 1980er Jahren war, im Bezirk Zurbatya nahe der iranischen Grenze und verletztevier Zivilisten schwer, wie EPIC berichtete.2119

Vertreibung und Rückkehr
Per 30. Juni 2020 hatte die Provinz al-Wasit insgesamt 6 084 Binnenvertriebene aufgenommen, die im
Wesentlichen in den Bezirken Kut (4 074), Al-Azezia (582) und Al-Na’maniya (432) unterkamen. Vondiesen Binnenvertriebenen stammten 76 % aus Ninawa, 10 % aus Kirkuk und 14 % aus anderen
Provinzen (Diyala, Salah al-Din, al-Anbar). Rückkehrer wurden keine verzeichnet. Im COVID-19Zeitraum (März-Mai 2020) war die Bewegungsfreiheit zwischen Provinzen beschränkt.2120

2118 NGO Coordination Committee for Iraq (NCCI), Wassit Governorate Profile, December 2015, url
2119 EPIC, ISHM: 8 August – 15 August, 2019, 15 August 2019, url
2120 IOM, DTM (IOM Displacement Tracking Matrix), Iraq Master List Report 116, May-June 2020, 16 July 2020, url, p. 3

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Anhang 1: Bibliografie
Oral and non-published sources
Bakawan, Adel, Email to DIDR (OFPRA), 10 December 2018. Adel Bakawan is a French Kurdish
sociologist and researcher with the Kurdistan Centre for Sociology at Soran University. He is also an
Associate Research Fellow with the Institut Francais des Relations Internationales (IFRI). OFPRA
invited him as a guest speaker in December 2018 and the source confirmed the notes via email.
Chatelard, G. Email to EASO, 27 January 2019 in: EASO, COI Report: Iraq - Security situation, March
2019, https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_security_situation.pdf
Human Rights Watch, EASO interview with Senior Iraq Researcher, 19 January 2019 in: EASO, COI
Report: Iraq - Security situation, March 2019,https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_security_situation.pdf
Quesnay, Arthur, Email to DIDR (OFPRA), 10 December 2018, in: EASO, COI Report: Iraq - Security
situation, March 2019,https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_security_situation.pdf
Bakawan, Adel, Email to DIDR (OFPRA), 10 December 2018, in: EASO, Country of Origin Information
Report, Iraq, Security situation, March 2019,https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_security_situation.pdf
Haddad, F., Comment made during the review of the 2019 EASO report, 18 January 2019, in: EASO,COI Report: Iraq - Security situation, March 2019,https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_security_situation.pdf
UNAMI (UN Assistance Mission for Iraq), Email to EASO, 24 July 2020
UNAMI (UN Assistance Mission for Iraq), Email to EASO, 24 August 2020

Public sources
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February 2020, https://1001iraqithoughts.com/2020/02/06/operation-claw-turkeys-simmeringmilitary-campaign-in-northern-iraq/, accessed 5 July 2020
1001 Iraqi Thoughts, The PKK in Iraq: A Geopolitical Reading, 9 September 2019,https://1001iraqithoughts.com/2019/09/09/the-pkk-in-iraq-a-geopolitical-reading/, accessed 10 July2020
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AA (Anadolu Agency), Iraq: Death toll of assault on Najaf protesters hit 11, 6 February 2020,
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AA (Anadolu Agency), Bomb attack kills 2 soldiers in Iraq's Anbar, 21 March 2020,
https://www.aa.com.tr/en/middle-east/bomb-attack-kills-2-soldiers-in-iraqs-anbar/1774116,
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AA (Anadolu Agency), Turkey launches Operation Claw-Tiger in northern Iraq, 17 June 2020,
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AA (Anadolu Agency), ‫سنية تقطع الطريق بين بغداد ومحافظة صالح الدين احتجا ًجا على إختطاف شيخ‬ُ ‫قبائل‬..‫العراق‬‫[ عشيرة من قبل مسلحين مجهولين‬Iraq.. Sunni Tribes Block the Road between Baghdad and Salah Al-Din toProtest the Abduction of a Tribe Leader by Unidentified Armed Men], 31 December 2019,https://www.aa.com.tr/ar/%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D9%84%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A8%D9%8A%D8%A9/%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%
D8%A7%D9%82%D9%82%D8%A8%D8%A7%D8%A6%D9%84%D8%B3%D9%8F%D9%86%D9%8A%D8%A9-%D8%AA%D9%82%D8%B7%D8%B9%D8%A7%D9%84%D8%B7%D8%B1%D9%8A%D9%82-%D8%A8%D9%8A%D9%86%D8%A8%D8%BA%D8%AF%D8%A7%D8%AF%D9%88%D9%85%D8%AD%D8%A7%D9%81%D8%B8%D8%A9-%D8%B5%D9%84%D8%A7%D8%AD%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%8A%D9%86-/1688214, accessed 15 July 2020
Aawsat, Unidentified Corpses Found in Babel Provoke ‘War of Tweets’ In Iraq, 15 August 2019,https://english.aawsat.com/home/article/1857581/unidentified-corpses-found-babel-provoke-wartweets-iraq, accessed 27 July 2020
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Al-Arabiya, Iraq protests continue after judiciary opens investigation into deaths, 29 November
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Al-Arabiya, Secret documents may be reason behind Iraqi activist al-Hashimi’s assassination, 20
August 2020, https://english.alarabiya.net/en/features/2020/07/21/Secret-documents-may-bereason-behind-Iraqi-activist-al-Hashemi-s-assassination.html, accessed 14 September 2020
Al-Arabiya, Unpublished work by slain Iraqi activist al-Hashimi shows PMU’s corruption in Nineveh,
21 July 2020, https://english.alarabiya.net/en/features/2020/07/21/Unpublished-work-by-slainIraqi-activist-al-Hashemi-shows-PMU-s-corruption-in-Nineveh, accessed 30 August 2020
Al-Araby, Gunmen set fire to Iraqi paramilitary group’s headquarters amid rising anti-Iran sentiment,
25 May 2020, https://english.alaraby.co.uk/english/news/2020/5/25/watch-gunmen-set-fire-toiraqi-paramilitary-groups-headquarters, accessed 30 August 2020
Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: “Smoking the Fox out of its Den” Strategy, Center for Global Policy, July
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Al-Jazeera, Iraq condemns attack on Iranian consulate in Najaf, 28 November 2019,https://www.aljazeera.com/news/2019/11/iraqi-protesters-torch-iranian-consulate-najaf191127200729292.html, accessed 6 July 2020
Al-Jazeera, Iraq forces in full control of Kirkuk province, 21 October 2017,https://www.aljazeera.com/news/2017/10/iraq-forces-full-control-kirkuk-province171021044707969.html, accessed 12 June 2020
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Rudaw, ISIS burns crop fields in Makhmour after farmers refuse to pay tax, 14 May 2019,https://www.rudaw.net/english/middleeast/iraq/140520191, accessed 23 August 2020
Rudaw, ISIS insurgents move freely in disputed Kirkuk: locals, 21 May 2019,https://www.rudaw.net/english/middleeast/iraq/21052019, accessed 10 July 2020
Rudaw, ISIS militants execute Iraqi mukhtars, militiamen in new video, 14 April 2019,https://www.rudaw.net/english/middleeast/iraq/140420191, accessed 1 July 2020
Rudaw, ISIS militants kill 5 Iraqi soldiers in Diyala attacks, 16 December 2019,https://www.rudaw.net/english/middleeast/iraq/161220191, accessed 17 June 2020
Rudaw, ISIS threat unabated in Diyala province’s ‘security vacuum’: Kurdish officials, 12 February
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Rudaw, KDP strikes new government deals with Gorran and PUK, 5 May 2019,https://www.rudaw.net/english/kurdistan/05052019, accessed 2 July 2020
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Xinhua Net, 6 killed in IS attack in Iraq's central province of Salahuddin, 22 October 2019,http://www.xinhuanet.com/english/2019-10/22/c_138494243.htm, accessed 16 July 2020
Xinhua Net, Civilian killed in bomb explosion near Iraq's Karbala, 28 July 2019,http://www.xinhuanet.com/english/2019-07/28/c_138263531.htm, accessed 12 July 2020
Xinhua Net, Civilian killed in bomb explosion near Iraq's Kerbala, 28 July 2019,http://www.xinhuanet.com/english/2019-07/28/c_138263531.htm , accessed 15 July 2020
Xinhua Net, Iraq rehabilitates Ajil oilfield destroyed by IS militants, 9 October 2018,
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Xinhua Net, Iraqi forces assume full control of military base in Anbar province, 20 March 2020,
http://www.xinhuanet.com/english/2020-03/20/c_138896480.htm , accessed 24 June 2020
Zelin, A.Y., A year since Baghuz, the Islamic State is neither defeated nor resurging (yet), Washington
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24 June 2020
‫ن‬Iraq, Media Office of the Prime Minister, ‫األمن‬‫( خلية اإلعالم‬Security Media Cell), ‫بناء ًعىل معلومات‬‫ي‬‫ن‬‫ قوة ر‬،‫استخبارية‬‫ بالفرقة ر‬٢٢ ‫ واللواء‬٦٦ ‫مشتكة من اللواء‬‫ حيث تم‬،‫ تشتبك مع عنارص إرهابية يف سلسلة جبال عطشانة‬،‫العشين‬‫ حيث تمت معالجتهم وفقا‬،‫ وقد حاولوا الهروب واالختباء ن يف إحدى اإلنفاق ن يف المنطقة أعاله‬،‫ عنارص من داعش‬٦ ‫محارصة‬‫ن‬‫اإلرهابيي الذين كانوا‬‫ مما أسفر عن تدمت النفق وقتل‬،‫الدول‬‫لمعلومات من قيادة عمليات نينوى بواسطة طتان التحالف‬‫ي‬٢٠١٩ ‫ اب‬٢٠. ‫[ بداخله‬Facebook] , posted on 20 August 2019 ,https://www.facebook.com/SecMedCell/posts/470189760430103?__xts__%5b0%5d=68.ARASIs80u
OxNQlLu2NNVyYXTiJSn4eXZo6SqhlDF_I5BrE9LeDSiTxpXbHODmW1AAxKrmWsSdMKAgoeYFkTjJzHZIX
YK4br-NoMwghDohHM4TD31GNae69hsZ3NtwGRTtCy0hXYAHogL101vPBGhoqdI6M9T3vpzxLvi6HqEv7SLL9onyd5iAc7D1eRXXgrflS_oG6qq8hz2i5OV_q2EqJC44rIiyfzKwBPL132-TnltAgZ1aFe8pTNiOHVg_f4draNXIq01FpB2QXqKxqV7aBqUkn0vExtwBw1BA69voE7ahmcuxARMrlDMtRAR02tIxwreFLXPW5Lfs0s, accessed 1 June 2020

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

Annex 2: Terms of Reference
In order to assess Article 15(c) QD: serious and individual threat to a civilian’s life or person by reason
of indiscriminate violence in situations of international or internal armed conflict, the security
situation report should examine the following indicators of indiscriminate violence:oIs an armed conflict taking place?
▪
▪
▪
▪

o

What is the nature/extent of the violence?
▪
▪
▪
▪

▪

o

Who are the armed groups?
Are there confrontations?
What are their areas of control?
What are the areas where confrontations take place? Have there been
offensives taking place?

Where? Geographical scope / intensity of armed conflict in different areas
Presence of actors / conflict in different areas of the territory
Number of incidents over a specified reference period? Frequency of security
incidents / trends?
Nature and methods/tactics used – are they likely to cause (intended and/or
unintended) civilian casualties? What are the main causes of civilian
casualties?
Are civilian targets attacked? (hospitals, schools, etc.) Number of civilian
casualties? Patterns over time?

What is the impact of the violence? Displacement:▪
▪

How many civilians have been displaced by the conflict?
Is there secondary displacement? (forced return, evictions, etc.)

Research should aim to cover:
1. General description of the security situation
a. Short overview of main conflict context (2019-2020)
b. Overview of current conflict actors, key conflict dynamics/trends, and political context (20192020)
2. Security situation and conflict impact on civilians by regiona. Northwestern and central governorates (with separate chapters forgovernorates: Anbar, Babil, Baghdad, Diyala, Kirkuk, Ninewa, Salah al-Din)
b. Kurdistan Region of Iraq
c. Southern governorates

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EASO Informationsbericht über das Herkunftsland Irak: Sicherheitslage

doi: 10.2847/554901

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