開
議

会
長

議

長

日程第１
議
長

議

長

施設課長

議
長
日程第２
議
長

日程第３
議
長

議

長

休

憩

議

長

おはようございます。
定刻前でございますけれども、全員お揃いでございますので、ただ今から、平成２４年第２回甘木・朝倉・三井環境施設組合定例会を開会し、直ちに会議を開きます。
（９時５４分）
なお、本日の出席議員は、１６名で会議は成立いたします。
本日の議事日程につきましては、お手元に印刷配布のとおりであります。
ご了承願います。

「議席の指定について」を、行います。
先般、３月２７日付で、久留米市議会選出の組合議員の一部に改選があっておりますので、新たに組合議員になられました議員の議席を組合議会規則第４条の規定によって、議長において指定したいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
（異議なし）
ご異議なしと認めます。
それでは、議席番号と議員の指名を職員に朗読させます。
施設課長
議案書の１ページをお願いいたします。
議席番号と氏名を朗読いたします。
議席番号１３番、氏名、古賀敏久議員であります。以上でございます。
ただ今、朗読しましたとおり、議席を指定いたします。

日程第２「会議録署名議員の指名」を、行います。
本定例会の会議録署名議員は、会議規則第６８条の規定によって、
５番 大庭きみ子議員、６番 田中保光議員を指名します。

日程第３ 「会期の決定について」を、議題とします。
お諮りします。
本定例会の会期は、本日、８月２９日の１日間としたいと思います。
これに、ご異議ありませんか。
（異議なし）
ご異議なしと認めます。
したがって、会期は、本日の１日間と決定しました。

暫時休憩します。
（９時５７分）再議開長休憩前に引き続き、会議を開きます。
（１０時２分）

日程第４
議
長

組合 長

日程第４ 「組合長のあいさつ及び提案理由の説明」を、求めます。
田頭組合長
お詫びを申し上げます。前回の指摘にもかかわらず、提案理由等の資料の配布等の不備がございました。お詫び申し上げます。今後このようなことのないように十分注
1

議
長
日程第５
議
長

施設課長

意してまいりたいと思います。
それでは、提案理由の説明を申し上げます。
本日、ここに平成２４年第２回甘木・朝倉・三井環境施設組合定例会を招集しましたところ、議員の皆様方には公私ともご多忙の中、全員ご出席を賜りまして、誠にありがとうございます。
さて、先般７月の北部九州集中豪雨により、圏域内におきましても各地で甚大な被害が発生いたしました。被災者の方々には心よりお見舞いを申し上げますとともに、１日も早い復旧を願うところでございます。
サン・ポートといたしましても圏域内のごみ処理につきましては、臨時的な受入れ体制を取り、被災がれきの対応をしたところでございます。今後も災害時の対応等については検討していく所存でございます。
さて、本定例会にご提案申し上げます案件は、議案２件についてご審議をお願いす
る次第であります。
それでは、ただ今からご提案申し上げます議案につきまして、提案理由のご説明を申し上げます。
議案第３号は、平成２３年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計歳入歳出決算の認定について、でございます。
歳入総額１，９３０，７６４千円に対し、歳出総額１，７６７，７１８千円で、歳入歳出差引額の１６３，６４６千円を翌年度へ繰り越すものであります。
歳入の主なものは、構成市町村からの負担金が１，６５２，７６６千円、個人の直接搬入の手数料が１９，６４１千円、ペットボトル等の資源化物の売払いによる財産収入が３６，７８３千円であります。
歳出の主なものは、施設の管理運営に要した総務費が２１２，２８３千円、ごみ処
理施設、リサイクルプラザの運転等に要した施設運営費が９３０，５１２千円、施設建設費等に要した公債費が６２３，７３８千円であります。
平成２３年度の大きな事業としては、法面崩落の災害復旧工事を行っております。
次に、議案第４号は、甘木・朝倉・三井環境施設組合職員の期末手当の特例に関する条例を廃止する条例の制定について、でありますが、これについては、平成１２年度の給与改定の調整を目的に、当該年度のみ暫定的に制定された条例を、廃止の手続きが漏れていたため、今回、本条例を廃止するため議会の議決をお願いするものであります。
本施設も稼働から早１０年目になりますが、適切に維持補修を行いながら、安全・安心な運転管理を続けてまいりたいと存じますので、今後ともご指導ご協力のほどよ
ろしくお願い申し上げます。
以上、提案理由について、ご説明申し上げましたが、いずれも本組合の運営上重要な案件でありますので、慎重にご審議のうえ、ご承認賜わりますようお願い申し上げ、
提案理由の説明といたします。よろしくお願い申し上げます。
提案理由の説明が終わりました。

議案第３号、「平成２３年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計歳入歳出決算の認定について」を、議題とします。
説明を求めます。
施設課長
議案書の２ページをお願いいたします。
議案第３号「平成２３年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計歳入歳出決算の認定について」2

地方自治法第２３３条第３項の規定により、監査委員の意見書を付けて、平成２３
年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計歳入歳出決算を別冊のとおり本会の認定に付する。
本日提出、組合長名でございます。
平成２３年度の決算につきましては、別冊で決算に係る主要施策の成果説明書と一般会計歳入歳出決算書を配布させていただいております。
まず初めに、主要施策の成果説明書のほうからご説明を申し上げます。
１ページをお願いいたします。
総活表でございますけれども、それぞれ対前年度比で表記いたしております。
初めに歳入歳出決算額で、歳入総額が１，９３０，７６４千円で、７６，０３３千
円の増額、歳出総額が１，７６７，７１８千円で、６，０５９８千円の増額でございます。差引額の１６３，６４６千円を平成２４年度へ繰り越すものでございます。
歳入で主なものは、１款分担金及び負担金が１，６５２，７６６千円で、３９，２２６千円の増額で、歳入全体の８６％を占めております。
次に歳出で、主なものは、３款施設運営費が９３０，５１３千円で、５４，９３５
千円の増額、４款公債費が６２３，７３８千円で、４８６千円の増額でございます。
続きまして、２ページをお願いいたします。
歳入の説明を行います。
１款分担金及び負担金ですけれども、負担率を運営費と設置費それぞれの比率で構
成市町村から負担をお願いしており、内訳については表のとおりでございます。
次に、２款使用料及び手数料が、前年度比２，７４０千円増の１９，６４１，４５０円で、これは個人の直接搬入に伴う手数料でございますけれども、持ち込み件数が合計２３，２４３件で、前年度比１２．７％増、件数で２，６１７件の増となっております。
市町村ごとの件数は表のとおりで、構成比は前年度とほぼ変わっておりません。各
市町村とも年々増加しており、既定の収集体系での改修の優先を構成市町村へもお願いをしているところでございます。
次に、３款財産収入が３６，７８３，００８円で、この内財産運用収入が１７３，３４４円で、これは財政調整基金の３億円を運用した利子でございます。
次の財産売払収入が、前年度比５，６２０千円増の３６，６０９，６６４円で、これは、アルミ缶などの資源化物の売払いの収入でございます。 増額分は、アルミそれから鉄の単価上昇によるものでございます。
次に、３ページをお願いいたします。
５款繰越金が１４８，２１１，７２８円で、前年度からの繰越分でございます。
次に、７款諸収入が１，７６２，２８５円で、預金利子と雑入ですけれども、雑入の内訳については表のとおりで、余剰電力の売電料が主なものでございます。
次に、８款地方債が７１，６００千円で、法面地すべり工事の借入分でございます。
以上で、歳入の説明を終わります。
続きまして、歳出のご説明を申し上げます。
４ページをお願いいたします。
１款議会費が５８２，９１２円でございます。
議会の開催状況ですけれども、定例会を２回、臨時会を２回開催いたし、それに伴い全員協議会を４回開催いたしております。
審議事項につきましては、決算、予算、監査委員の選任等について、議決並びに同意を得たところでございます。
また、全員協議会においては、副議長の選挙等について、協議をいただいたところ
3

でございます。
次に、５ページをお願いいたします。
２款１項１目総務費の一般管理費が２１２，０４１，３６７円でございます。
会議開催については、市町村長による協議会において、組合の重要な施策等について協議をいただいております。
また、具体的な運営方針については、幹事会、課長会等を随時開催し、構成市町村からの意見を反映し運営を行っております。
次に、組合広報活動については、年３回、広報紙「サン・ポート通信」を発行し、議会報告や施設の運営状況について情報公開を行っているところでございます。
また、施設への視察については、圏域内の小学生等を中心に広く受け入れを行い、２３年度は３２団体、１，２７１人の視察があっております。
次に、災害復旧工事については、法面地すべりの対策工事を行い、工事費が８８，
９０５千円、施工監理委託費が１，３１２，５００円でございます。
次に、６ページをお願いいたします。
１項２目財政調整基金費が１７３，３４４円で、基金３億円の運用の利子分でございます。
次に、２項１目監査委員費については、一般会計の決算並びに予算の執行状況について監査を行っていただいたところでございます。
次に、施設運営費でございます。
３款１項１目ごみ処理運営費が８６４，３０２，１０８円で、主なものはごみ処理
施設の点検及び補修費が３０７，５８６，７９０円、ごみ処理施設の運転管理業務委
託料が１８４，８００千円、原材料費が２１２，７７１，９５３円でございます。
次に、７ページをお願いいたします。
３款１項２目リサイクルプラザ運営費が５２，９７８，９４４円で、資源化物の効
率的な分別収集を行いリサイクルの推進に努め、主なものは、リサイクルプラザの点
検整備費が２８，７６７，８５２円でございます。
次に、３款１項３目リサイクル工房運営費が６，５５５，８７９円で、展示会を年４回開催し、２３年度は延べ人数１万１千人近くご来場いただいたところでございます。
次に、３款１項４目カゴ・コンテナ洗浄施設運営費が６，６７５，８５０円で、資源化物回収後のカゴ・コンテナの洗浄を計画的、効率的に行ったところでございます。
次に公債費で、４款１項２目元金が５７９，２０１，３９８円でございます。
次に、８ページをお願いいたします。
４款１項２目公債費の利子が４４，５３６，７１０円でございます。公債費については、ごみ処理施設建設分の起債は、平成２３年度末残高が、元利合計２，８８５，
５６７千円で、償還終了が平成２９年度、また法面災害復旧事業分は平成２３年度末
残高が、元利合計１２４，１３２千円で、償還終了が平成３３年度となっております。
最後に、５款１項１目 予備費ですけれども、リサイクル工房敷地内の井戸ポンプ
改修工事費に９２０千円充用させていただいております。
以上で、歳出のご説明を終わらせていただきます。
引き続きに、決算書のほうのご説明を申し上げます。
別冊の一般会計歳入歳出決算書のご説明を申し上げます。
初めに歳出のご説明をいたします。９ページと１０ページをお願いいたします。
左のページに予算現額を千円単位で、右のページの左から支出済額、翌年度繰越額、不用額、備考の順で内訳を円単位で記載をいたしております。
決算額につきましては、千円単位でご説明をさせていただきます。
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最初に、１款議会費が５８２千円の支出でございます。
主なもので、１節報酬は、議員１６名分の報酬４１４千円でございます。
９節旅費以下につきましては、一般的な事務に係る旅費でございます。
次に、２款１項１目一般管理費が２１２，０４１千円の支出で、一般管理費は職員の人件費、事務経費及び施設の管理費が主なものでございます。
主なもので、１節報酬は、局長他嘱託職員８名分の報酬でございます。
２節給料から４節共済費までは、組合職員８名分の人件費でございます。
次に、１１、１２ページをお願いいたします。
１１節需用費が７，６４３千円で、主なもので、修繕費が５，３４０千円で、搬入
車両の計量装置の点検、補修費が主なものでございます。
１３節委託料が３，７５９千円で、主なもので、法面の地すべり対策工事の施工監
理委託が１，３１２千円、その他施設の清掃、整備費等でございます。
１５節工事請負費が８９，１２４千円で、主なもので、法面の地すべり対策工事費
が８８，９０５千円でございます。
１９節負担金補助及び交付金が９，４７５千円で、主なもので、人事交流として筑前町から本組合への派遣職員の負担金９，２３７千円でございます。
次に、１３、１４ページをお願いいたします。
３款１項１目ごみ処理運営費が８６４，３０２千円の支出で、前年度比６６，２６０千円の増額となっております。
１１節需用費が前年度比２０，５１０千円増の３６６，１３４千円で、主なもので、電気料が５３，７３２千円、修繕費が前年度比２０，６５０千円増の３０７，５８６千円で、主な修繕箇所として、１、２号の各溶融炉、ボイラー、集塵機などの点検、補修等でございます。需用費の増額分は修繕費の増額によるものでございます。
次に、１３節の委託料が前年度比５，９５６千円増の２６５，２９１千円で、主なもので、施設運転管理業務委託が１８４，８００千円、飛灰運搬処理委託が６２，５２５千円、ごみ処理施設点検整備の精査業務委託が５，７７５千円で、これについては、業者から提示される修理内容、工事費等が適切であるかを別の専門機関に精査をお願いし、業者の見積もり額から約６５，０００千円減額できたところでございます。
次に、１６節原材料費が前年度比３９，８３０千円増の２１２，７７１千円で、コークス、石灰石等の施設の運転等に必要な資材の購入費でございます。
増額分については、灯油等の単価の上昇によるもの、その他機械部品の予備品、消耗品増が増額の主な要因でございます。
次に、１５、１６ページをお願いいたします。
１９節負担金補助及び交付金は前年度とほぼ同額の１１，８５０千円で、地元栗田
区の運動公園整備の起債償還負担金が主なものです。これにつきましては、平成２４
年度で終了となっております。
続きまして、２目のリサイクルプラザ運営費は前年度比１０，２７６千円減の５２，
９７８千円でございます。
１１節需用費が前年度比８，８４２千円減の３１，３１９千円で、主なもので、修繕費が前年度比約８，５００千円減の２８，７６６千円で、リサイクルプラザ運営費全体の減額の要因は、修繕費の減によるものでございます。主な修繕箇所は、破砕機、コンベアの修繕等でございます。
１３節委託料が前年度比１，２５７千円減の２１，１０８千円で、シルバー委託料、蛍光管及び乾電池運搬処理量が主なものでございます。
次に、１７、１８ページをお願いいたします。
３目リサイクル工房運営費が前年度比１，４４０千円減の６，５５５千円で、年４
5

議

長

監査委員

議

長

回開催しているリサイクル展示会に展示する自転車、家具等の修繕費及びシルバー委
託料が主なものでございます。
１２節役務費から１４節使用料及び賃借料につきましては前年度並みで、１８節備品購入費として、２３年度からリフォーム教室を開催しましたため、ミシンを購入いたしております。
次に、４目カゴ・コンテナ洗浄施設運営費が前年度比３８０千円増の６，５５８千円で、構成市町村が行っております集団回収で使用するカゴ・コンテナを洗浄する経費で、電気料、シルバー委託料が主なものでございます。
次に、１９、２０ページをお願いいたします。
４款公債費が、元金、利子合わせて６２３，７３８千円を償還いたしており、２３
年度からは法面復旧工事の起債の利子分が加わっております。
２３年度末の未償還金が全体で、元利合計３，４４１，３２４千円でございます。
５款予備費については、リサイクル工房敷地内の井戸ポンプ改修工事に９２０千円
充当いたしております。
以上で、歳出の説明を終わります。
続きまして、歳入の説明を行います。
５ページ、６ページをお願いいたします。
１款分担金及び負担金は収入済額１，６５２，７６５千円で、構成市町村からの負担金でございます。
２款使用料及び手数料が１９，６４１千円で、ごみの個人搬入手数料でございます。
３款財産収入の１項財産運用収入が１７３千円で、基金の利子でございます。
２項１目財産売払収入が３６，６０９千円で、アルミ缶等の資源化物の売払い分でございます。
次に、７ページ、８ページをお願いいたします。
５款繰越金は２２年度決算に伴う繰り越し１４８，２１１千円でございます。
７款諸収入、１項預金利子が、普通預金利子１０７千円で、２項雑入が１，６５４
千円でございます。
以上で、歳入の説明を終わります。
なお、２１ページに実質収支に関する調書を付けさせていただいておりますけれど
も、実質収支額が１６３，６４６千円でございます。
また、２２ページ以降に財産に関する調書を付けておりますけれども、土地、建物、備品等は、年度中の増減はございません。また、基金についての増減は、先ほどご説明を申し上げたとおりでございます。
以上で、平成２３年度の決算書の説明を終わります。以上でございます。
説明が終わりましたので、ここで監査報告をお願いします。
長野監査委員、よろしくお願いします。
それでは、監査委員を代表いたしまして決算監査報告をいたします。
去る７月１９日、竹中監査委員とともに、地方自治法第２３３条第２項の規定に基づきまして、平成２３年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計歳入歳出決算について慎重に審査をした結果、適切な執行がなされており、帳簿及び調書類は的確に整備され正確、順当であるものと認めます。別紙に決算審査意見書を添えてご報告いたします。
ありがとうございます。
監査報告が終わりましたので、これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
１２番 石井秀夫議員
6

１２ 番

議
長
施設課長

議
長
１２ 番

議

長

３

番

議
長
事務局長

先ほど組合長のほうから提案理由の説明がございました。
その中でですね、安全・安心な運転管理をしていきたいということが謳われております。
直接関係はありませんが、一般会計の歳入歳出決算書の１４ページ、その下のほうに、施設運営費の項目の中に委託料、排ガス分析装置点検委託料というのがあります。
これはですね、直接繋がっているかどうか分かりませんが、玄関先に排ガスの状況を示した掲示板が設置をされていると思います。直接繋がっているのかどうか分かりませんが、朝来たとき、この間もちょっと感じておったんですが、クモの巣が張って非常に見苦しい状態です。
こういうことであるならば、中にある数値そのものもですね、これで中の数値は大丈夫かというようなですね、余計な疑念を持たれるような印象があります。
ですから、これだけ点検委託をされてあるんであれば、表示板につきましても常日頃から、安全・安心ということであるならば、しっかりとメンテナンスというか、手入れをしていただかないことには、玄関に置かれているもので、非常に重要なものであると思いますので、その点についてお考えを、お考えというか、どういうことになっているのか、お尋ねをいたします。
施設課長
すみません。ただ今１２番議員の石井議員さんからのご指摘でございますけれど
も、真摯に受け止めまして、今後きちんと整備して、メンテナンスをしていきたいと考えております。
排ガスの分析機については現場のほうと直接繋がって、正確な表示がなされている
ところでございます。
今後定期的にきちんと点検をして、整備をしていくように努めていきたいと考えております。ありがとうございました。
石井議員
直接それが繋がっていると、連動しているということであろうと思いますので、今後はその表示板のメンテナンスをしっかり心がけていただくということが、全体の安全・安心に繋がっていくと私は思いますので、強く要望しておきます。以上です。
他にございませんでしょうか。
３番 田中哲也議員
監査、決算の意見書の中に、開設から１０年を過ぎて今後劣化の可能性があるというようなことで述べられてあります。改修の必要があるだろうということですが。
基金がですね、決算書で３億、基金が今、残高でありますが、今後費用がどのくらいぐらい見込みがあるのか。できれば、私は分かりませんけれども、少しずつでもこの修理費の積み立てをですね、実質収支も１億６千万ほど出ておりますので、それからでも少しずつ積み立てをするか。これはどっちみち次の予算のときに償還になるのかどうか、そういうことだろうとは思いますけれども。
そういうことを思いますが、今後どういうふうに考えてあるのか、お尋ねをしたいと思います。
事務局長
私のほうからお答えいたします。
この件につきましては、非常に、今後１０年を経過したということで修理計画を立てるべきであるというふうに思っております。
そういうことで、基金が３億円ということでございますが、果たしてどれくらいか
かるかということも未知数でございます。
それで、できればですね、私も今回初めて就任いたしまして、今回１億６千万の余
7

議
３

長
番

議

長

１１ 番

議
長
事務局長

議
５

長
番

剰金が出たということでございますので、来年度以降の当初予算時にですね、できればいくらか基金積み立てを、幹事会等に諮っていきながら、協議をお願いしたいという思いでございます。
以上、そういう思いでございますが、執行部でですね、協議いたしまして、そうい
う問題に取り組んでいきたいというふうに思っております。以上です。
３番 田中哲也議員
もちろんそうとは思いますが、一時金をですね、金をいっぱい出すのも各市町村、今の財政状況では非常に厳しいと思いますので、この会社にですね、大体今までの、よその例もですね、何年ぐらいでいくらぐらい要るのかなということで、大方のアバ
ウト的な金額はあるのかなと思いますので、そういうのをぜひ当初予算なりで活かされて、今後の計画を位置づけて、各市町村が出さなくていいような方法をとっていた
だきたいと思います。
他に。
１１番
桒野光雄議員
実は先月、三輪地区の区長会と懇談会をしまして、今、休日に月１回家庭ごみの収集があっておりますが、区長さん方から月に２回ぐらいしてもらったらどうだろうかというお話を聞きましてですね、実は、ここにちょっと調査に来ましたけど、当日は職員の方が昼間も食べられないような状況とお聞きしましてですね、それで月に２回、費用も要ると思いますが、そのお考えはありますか、ちょっとお尋ねします。
事務局長
この件につきましては、三輪地区の区長会からということでございますが、全体的にどのような意見なのかというのも集約いたしておりません。
三輪地区ということでございますが、まずは施設のほうからのお願いといたしましては、各自治体で取り組まれている分別収集等で、税が投入されておるわけでございますので、その中で住民の方が協力していただきたいというふうに思うわけでございます。
それでもどうしても無理だと、理由的にどういう理由で２回してくれということなのか、ちょっと分かりませんが、各自治体では計画的に日にち等を決められて分別収集並びに可燃ごみの収集が行われていると思います。
そこでですね、どこに不満があるのかというのを、まず意見をお聞きしたいというふうに思っております。収集日が少ないのか、何なのかということをですね、自治体
で対応できなければ、わがサン・ポートがですね、それは要請があれば十分にやっていきたいというふうには考えておりますが。
まずは、それと地元のですね、第３日曜になるとかなり並んであります。もううちの職員も昼食を取る時間がないということもございますし、しかしながらもう並んであるから、昼食も済ませずに対応しているというふうな状況も、月によってはあるよ
うでございます。
それで、あとは地元に対する交通量の問題、これも約定書の中におそらく謳われておると思います。これが増加した場合、地元の方がですね、本当にＯＫを出されるのかというのも、大きな問題ではなかろうかというふうに思っております。以上です。
５番 大庭きみ子議員
ごみの個人持ち込みの手数料の件なんですが、朝倉市のほうはよく搬入ができるよ
うになりまして、たいへん便利になったということで喜ばれておりますが。
予算額よりかなり増えておるということで、この中で推移をですね、どれぐらい増えて来ているのか、その辺りが分かれば教えていただきたいと思います。
それと、今、分別収集が進んでおりまして、廃プラとかかなり資源ごみ化されてお
8

議
長
施設課長

議
長
１０ 番

議
長
事務局長

りますが、その辺りによるこちらの可燃ごみの量の変化とかですね、そういうのがど
ういうふうになっているのかなと思っているんですが、ごみの量の推移、削減されてきているのか、また増えているのか、その辺りのデータがありましたら教えてください。
施設課長
５番、大庭議員の質問にお答えいたします。
最初の個人持ち込みの件数の推移ですけれども、大体右肩上がりに上がっているという状況です。件数的には大体平均して１０％前後ずつ増えて来ているという状況でございます。
それから、２点目のごみ量の推移につきましてでございますけれども、大体ここ４、５年の間においては、全体のごみ量につきましては、ほとんど横ばいというような状況でございます。
ですから、収集車で持ち込むよりも個人で持ち込まれる件数が、割合としてはこちらのほうが比重がいっているというふうな、そういった状況でございます。以上です。
１０番 矢野勉議員
１年３カ月前ぐらいにですね、定例会のときにお話をさせていただいたんですけれども、この使用料、手数料の関係が２７４万増になって１２．７％、量的に増えたということです。
負担金が年々増加しておりますので、ぜひ手数料の料金、事業系と家庭系の料金ですね、これの改定を１年３カ月前だったと思いますけど、この本会議場で話をさせていただきました。
検討をするという話はされておったんですけれども、この検討をされたのかどうかということをですね、ぜひ料金が、筑紫野がありますけれども、あそこは事業系、家庭系一緒に１５０円という料金の設定をされています。
そういうことで、ここに持って来られるときに、いろいろ窓口でトラブルがあっておるというふうな状況もあります。
そういうことでありますので、ぜひ改定をお願いしたいなと。できれば１５０円と５０円ですけれども、同額ということはなかなか難しいとは思いますけれども、差をつけられても構いませんので、若干の引き上げをする時期に来ているんじゃないかと。年々１０％ずつ個人搬入が増えているという状況でありますので、各市町村の負担金はぜひ増額にならないような状況を、ぜひ作っていただきたいと思っております
ので、その検討をぜひ早急にしていただいて、執行部に提案をしていただければと思っておりますので、その件についての回答をいただきたいと思います。
事務局長
この件につきましては、ずっと事績等を見ておりました。
その中で確かに、幹事会等で協議はなされております。そういう中で、やっぱり各自治体で思い思い違うということでですね、なかなか足並みが揃わないというのが原因のようでございます。
住民、市民に対する了解が取れないとか、ある市におきましては、改定したばかりでですね、なかなか即また改定するということは難しいというふうな内容でございました。
そういうことで、実際現場におりますと、本当に事業系ではなかろうかというのがあります。しかしながら家庭のごみだと言われればですね、もううちは捜査権ございませんので、もう言われるとおり受けるしかない。あとは自治体にですね、こういう方がお見えになったから調査をしてくれというふうに告げるしかないと。
我々に捜査権があればですね、後を付けて行ったり何したりしながらですね、各自
9

議
長
１０ 番

議

長

議

長

議

長

議

長

日程第６
議
長

施設課長

治体の負担金が増えないような手立てはしたいというふうに思っておりますが、これにも限界がございます。そういうことで、今後やっぱり幹事会等において、再度協議
事項として出させていただきたいというふうに思っております。以上です。
１０番 矢野勉議員
ぜひ検討していただきたいと思っております。
ところが先ほど局長が言われたように、別にルートがあるわけですね。自分とこの玄関とか集積場に持って行って、毎週収集しているわけですから。そういう収集と他に業者に頼んで、玄関まで取りに来るという状況もありますので、個人搬入で持って来るという状況はそんなにないと思うんですよね。倉庫を片付けるとか、そういう場
合しかないと思うんですよ。
それを、量がどんどん、どんどん増えるということはですね、何か他のルートで来ているんじゃないかという気がしますし、本当にこれが増えれば増えるしこ、やはり
ここの機械の補修等も当然出て来るわけですね。そういうことから言って、やはり他のルートで回してもらえば、全然袋で出してもらえれば問題ないわけですけれども、そういう出されない方がここに個人搬入で持って来られるわけですから、そういうのを含めて十分検討していただいて、本当にこの金額でいいのかどうか、よその状況も十分調査されてお願いしたいと思っております。
答弁はいいですか。
（「はい。
」の声あり）
他にございませんか。
これで、質疑を終わります。
これから、討論を行います。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これから、議案第３号「平成２３年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計歳入
歳出決算の認定について」を、採決します。
議案第３号は、原案のとおり認定することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、議案第３号「平成２３年度甘木・朝倉・三井環境施設組合一般会計歳入歳出決算の認定について」は、原案のとおり認定されました。

日程第６ 議案第４号「甘木・朝倉・三井環境施設組合職員の期末手当の特例に関する条例を廃止する条例の制定について」を、議題とします。
説明を求めます。
施設課長
議案書の３ページをお願いいたします。
議案第４号「甘木・朝倉・三井環境施設組合職員の期末手当の特例に関する条例を廃止する条例の制定について」
上記の条例を別紙のとおり提出する。
本日提出、組合長名でございます。
提案理由といたしましては、本条例は平成１２年に以前の三輪衛生施設組合から甘木・朝倉・三井環境施設組合へと組織が変更になるに伴い、他のほとんどの条例と併せて制定をした条例でございますけれども、人事院勧告に基づく国家公務員に準じた給与改定を条例制定時期の関係で、１２月期末手当で調整できないため、３月期末手
当で調整することを目的に、当該年度のみ暫定的に制定されたものでございます。
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議

長

３

番

議
長
事務局長

議
長
事務局長

また、３月期末手当の支給の制度が、すでに平成１５年度に廃止になっており、不要になった時点で速やかに条例廃止を行う必要があったものの、手続きが漏れていた
ものでございます。
今回条例を見直す中でその事実が判明したため、この機会に本条例を廃止するため
議会の議決を求めるものでございます。
４ページをお願いいたします。
本条例を廃止する条例の本文でございます。
甘木・朝倉・三井環境施設組合職員の期末手当の特例に関する条例は廃止する。
附則、この条例は、公布の日から施行する。
以上で、議案第４号の説明を終わります。
説明が終わりました。
これから質疑を行います。
質疑はありませんか。
３番 田中哲也議員
何点かあります。
まずは、手続きの漏れはやむを得んとしながらも、この費用ということは大事なものでもあるし、ここは筑前町の給与を準じておると思います。
だから、そのときにですね、やっぱりこれは一緒に改定をされる、せめてその次の議会ぐらいにはですね、議案として出してもらわないといけんとじゃないですかね。
これは、漏れただけでこういうのが済むというのは、私はちょっと考えられんというですかね、これは事務担当者がぴしゃっと、そこら辺の条例上は筑前町との話もあると思いますけれども、ぴしゃっとしてもらわんといかんと思います。
それと１つは、この差額あたりはどんなふうな処理をされるのですか。いくらぐら
いそれの差額が出てくるのか。それから、職員からどういう形で取るのか。
それから、これは、公布は公布の日からということですが、いつ頃が公布の予定か、
これは議会が終わってからと思いますが、こういうのはだれか責任持ってですね、担当課長さんか担当係かなんかが、そういう把握はですね、事務局長、これは言い方は悪いですけど、怠慢と言っても私は仕方がないんじゃないかと思います。
そういうですね、個人の給与の、生活権の問題もあるからですね、給与はやっぱり
ぴしゃっとですね、それをどうしていくのかというのは担当がぴしゃっとしてもらわないかんと思いますが、そういう意味で、筑前町はいつ頃これを変えられたのか。
筑前町も今、こういうことをされよるのか、その点も含めて回答をお願いします。
事務局長
これは提案理由に書いておりますように、平成１２年度のみの条例でございます。
平成１２年です。もう１０年前の条例がですね、まだ生きとったというふうなことで、ちょっと今回条例を全部見ている中で、一応こういうのが出てきたわけでございます。
そういうことで、今現在これがもう反映するということは全くありません。何も影響はありません。
そういうことで、手続きが漏れておったということは非常にですね、もう言われても仕方ない、怠慢でございます。こういうことがないように、今後きちっと管理していきたいというふうに思っております。以上です。
（「金額はいくらぐらいですか。
」の声あり）
事務局長
これはですね、もし１２月のボーナスで、給与改定で引けなかった場合ですね、要するに条例制定が遅れたり、給与改定の条例改定が遅れたりしたときには、１２月の
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議
３

長
番

議
長
事務局長

議

長

議

長

議

長

閉
議

会
長

ボーナスで要するに引けないわけですね。
そうしたときには、以前３月に期末手当が出とったわけです。この中から引いていいですよという暫定的な、１２年度だけ暫定的な条例なんですよ。
だからそのとき、１２年度にそれが該当しとったかどうかというのは定かではございませんが、要するに３月でも引けます、調整できますよという条例がこのときに、
平成１２年ですから、まだ三輪衛生施設組合からこのサン・ポートに変わる間ですね、
このときの条例がまだ生きとったというふうなことです。以上です。
３番 田中哲也議員
分かりましたが、金額はいくらぐらいになるのか、引けるのか、引けないかぐらいのことはですね、やっぱり担当者は知っとかないかんですよ。
あるかないか分からんようなことじゃですね、すでに辞められた方もひょっとしたらおられるかもしれません。そういう問題もあるからですね、どういうことになるのかは、やっぱり担当者はそれくらい把握としかなきゃいかんと思いますよ。
事務局長
要するに１２月で引けなかった場合ですね。
だから条例制定、給与改定の条例制定が１２月に毎年行われておると思います。これに間に合わなかった場合。
要するに以前、以前というか、執行部と組合側と交渉してですね、なかなかこの１２月の議会に間に合わないと給与改定の条例がですね、間に合わなかった場合、もうすでに１２月の１０日に出します。ボーナスはですね。
だから、それ以降の条例改正であれば、もう間に合わんわけですね、１２月には。
だから、その分については３月の期末手当があった時期に引いていいですよという条
例なんですよ。
だから金額がいくらか、どうかというのは平成１２年の給与改定がいくらであったのかと。おそらくこれは間に合っとったと思うんですよね。
１２年だからサン・ポートになる前ですたいね、前のことなんですよ。
だから、うちのほうは把握できません。サン・ポートとしては。以上です。
他にございませんでしょうか。
これで、質疑を終わります。
これから、討論を行います。
（討論なし）
討論なしと認めます。
これから、議案第４号「甘木・朝倉・三井環境施設組合職員の期末手当の特例に関する条例を廃止する条例の制定について」を、採決します。
議案第４号は、原案のとおり決定することに賛成の方は、挙手を願います。
（賛成者挙手）
挙手全員です。
したがって、議案第４号「甘木・朝倉・三井環境施設組合職員の期末手当の特例に関する条例を廃止する条例の制定について」は、原案のとおり可決されました。

以上を持って、本日の日程は全部終了いたしました。
これをもって、平成２４年第２回甘木・朝倉・三井環境施設組合定例会を閉会いたします。
閉会にあたり、組合長よりあいさつの申し出があっておりますので、許可いたしま
す。
組合長
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組合 長

たいへんありがとうございました。
提案いたしました議案すべて承認、可決いただきましてありがとうございます。
今回議決をしていただきました分につきましては、十分幹事会、議会等で十分協議をしながら事業執行を進めていきたいと思っております。今日はありがとうございました。
（１０時５５分）
上記会議の経過を記載して、その相違ないことを証するために署名する。

議

長

議

員

議

員

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