REGLAMENTO
INTERNODE
RECINTO DEPORTIVO

REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL, S.A.D.

REGLAMENTO INTERNO DEL RECINTO DEPORTIVO
Artículo 1.- Objeto y ámbito de aplicación.
TÍTULO I.- CONDICIONES DE ACCESO Y PERMANENCIA EN LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS
DE LA REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL, S.A.D.
Capítulo 1.- Acceso
Artículo 2.- Condiciones de acceso al recinto.
Artículo 3.- Prohibiciones de acceso.
Artículo 4.- Dispositivos para el control de acceso.
Capítulo 2.- Permanencia
Artículo 5.- Condiciones de permanencia en las instalaciones.
Artículo 6.- Expulsión de las instalaciones deportivas.

TÍTULO II.- RÉGIMEN DISCIPLINARIO INTERNO APLICABLE A LOS/AS ABONADOS/AS DE LA REALSOCIEDAD DE FÚTBOL, S.A.D.
Capítulo 1.- Infracciones y sanciones
Artículo 7.- Infracciones.
Artículo 8. Infracciones leves
Artículo 9. Infracciones graves
Artículo 10. Infracciones muy graves
Artículo 11. Sanciones
Artículo 12.- Graduación de las sanciones
Artículo 13.- Prescripción
Artículo 14.- Extinción de la responsabilidad disciplinaria
Capítulo 2.- Procedimiento disciplinario
Artículo 15.- Iniciación del procedimiento y potestad disciplinaria.
Artículo 16.- Acuerdo de Inicio de expediente disciplinario.
Artículo 17.- Notificaciones
Artículo 18.- Alegaciones
Artículo 19.- Periodo de prueba
Artículo 20.- Propuesta de resolución
Artículo 21.- Resolución del expediente
Artículo 22.- Ejecución de las resoluciones sancionadoras
Artículo 23.- Recurso extraordinario
Artículo 24.- Prescripción de las sanciones

2ARTÍCULO 1. OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
1.1

El presente Reglamento tiene naturaleza reguladora de las condiciones de acceso,
permanencia y uso de las instalaciones de la REAL SOCIEDAD, así como naturalezadisciplinaria respecto a las infracciones que de la misma se lleven a cabo en las
instalaciones en cuestión y sus alrededores.

1.2

Su objeto es establecer el conjunto de obligaciones que deberá cumplir toda
persona que pretenda acceder o haya accedido a las instalaciones de la REALSOCIEDAD DE FÚTBOL durante la celebración de actos, acontecimientos o eventos,
tanto deportivos, como extradeportivos, organizados o gestionados por la REALSOCIEDAD DE FÚTBOL o por un tercero con la participación del Club, al objeto degarantizar la seguridad y el orden público en dichas instalaciones.

1.3

Las instalaciones y bienes de la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL sobre los que resulta deaplicación el presente Reglamento son el conjunto de activos inmuebles y muebles
cuya titularidad, cesión de uso o posesión ostente el Club por medio de cualquiertítulo (en adelante denominadas como instalaciones). En la actualidad forman
parte de estas instalaciones el Estadio Municipal de Anoeta, las Instalaciones
Deportivas de Zubieta, el conjunto de Tiendas Oficiales de la REAL SOCIEDAD DEFÚTBOL, y los materiales, equipamientos y dispositivos en ellos incluidos.

1.4

Constituye el ámbito subjetivo de aplicación del presente Reglamento quien, concarácter general:a.

use o utilice las instalaciones del Club independientemente de que sea
abonado de temporada o no de la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL, y de que dicho
uso o utilización se haga con ocasión a la celebración de un espectáculo
deportivo o no,b.

o que use o utilice de cualquier forma su condición de abonado parafavorecer y/o beneficiar a terceras personas de las especiales ventajas,
condiciones y derechos que la REAL SOCEIDAD DE FÚTBOL ofrece a sus
abonados. A los efectos meramente ilustrativos y no limitativos serán sujetos
responsables quienes de forma intencionada o negligentemente cedan aterceros su abono de temporada para acceder a cualquier evento que
organice el Club, o para beneficiarse de especiales descuentos que
eventualmente pudiera ofrecer el Club en la compra de entradas de sus
eventos, en las tiendas oficiales y otras de naturaleza análoga.
3A los efectos del presente Reglamento se considerará como sujeto responsable a
toda persona, tenga o no la condición de abonado de temporada de la REALSOCIEDAD DE FÚTBOL, que intervenga en actos violentos de cualquier clase onaturaleza, o sea identificado por las fuerzas del orden público o por los responsables
de Seguridad del Club como el autor material de cualquiera de las conductas
previstas en el presente reglamento con ocasión de la celebración de un
espectáculo deportivo, independientemente de que las mismas se realicen dentro
o fuera del Estadio o de otros recintos deportivos en los que participen equipos dela REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL.
Asimismo, a los efectos del presente reglamento podrá ser igualmente consideradocomo sujeto responsable, por no guardar un deber mínimo de diligencia, toda
persona que, teniendo la condición de abonado de temporada de la REALSOCIEDAD DE FÚTBOL, adquiera localidades para partidos para su utilización por
terceros distintos del propio abonado, cuando dichos terceros incurran en algún tipo
de infracción de las previstas en el presente Reglamento.
1.5

El ámbito de la potestad disciplinaria descrita en el presente Reglamento Interno delRecinto Deportivo se extiende al conjunto de infracciones enumeradas en el mismo,cometidas por aquellas personas que se encuentren accediendo o hayan
accedido, previo pago del correspondiente título de acceso (entrada o abono) o
por acceso libre y gratuito, según los casos, en materia de acceso, permanencia y
uso de las instalaciones de la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL, o por aquellas personasque, de otro modo, atenten contra instalaciones y bienes del Club, sin perjuicio delas infracciones tipificadas y procedimientos previstos en la normativa nacional,
autonómica o local de aplicación.

1.6

Además, la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL manifiesta su contundente rechazo y
oposición a cualquier forma de violencia verbal o física, a todo acto racista,
xenófobo o intolerante. Acudir a un recinto deportivo debe ser expresión del apoyo
a los equipos de la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL, no permitiéndose, en ningún caso,pancartas o elementos análogos o similares de carácter comercial, político, social,religioso o reivindicativo, que son ajenas al deporte. Excepcionalmente se podrá
permitir, y siempre con autorización previa del Club, muestras de apoyo aasociaciones, organizaciones no gubernamentales, u otros clubes deportivos.

4

1.7

El presente Reglamento se fundamenta en la aplicación y defensa de la diferente
regulación de aplicación, así como en sus posibles modificaciones y desarrollos
normativos:a.

Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la
intolerancia en el deporte;b.

Real Decreto 203/2010, de 26 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento
de prevención de la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en eldeporte;c.

Ley 10/2015, de 23 de diciembre, de Espectáculos Públicos y Actividades
Recreativas del País Vasco;d.

Ley 1/2016, de Atención Integral de Adicciones y Drogodependencias, del País
Vasco; ye.

Ley 14/1998, de 11 de junio, del Deporte del País Vasco (Ley 14/1998).

TÍTULO I.- CONDICIONES DE ACCESO Y PERMANENCIA EN LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS
DE LA REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL, S.A.D.”
CAPÍTULO 1.- ACCESO
ARTÍCULO 2. CONDICIONES DE ACCESO AL RECINTO
2.1

Queda totalmente prohibida la introducción en las instalaciones deportivas
cualesquiera de los siguientes objetos:a.

Cualquier tipo de armas u otra clase de objetos o instrumentos que puedan
producir los mismos resultados que aquéllas.

b.

Bengalas, petardos, explosivos, o, en general, productos inflamables, fumíferoso corrosivos.

c.

Bebidas alcohólicas, drogas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas, otra
sustancia análoga o estar bajo sus efectos.

d.

Pancartas, banderas, símbolos u otros distintivos con mensajes que inciten a laviolencia, sean vejatorios, contengan injurias, amenazas, insultos, o que
impliquen cualquier tipo de discriminación por razón de raza, religión,
convicciones personales, u orientación sexual, o que atenten contra ladignidad de las personas físicas o jurídicas o de cualquier institución, sea
pública o privada, o que constituyan un acto de menosprecio manifiesto a las

5personas participantes en el espectáculo o acontecimiento deportivo.
e.

Cámaras de TV o micrófonos profesionales, salvo que se disponga autorizacióndel club, así como la emisión, reproducción o suministro a terceros decualquier imagen o sonido del partido.

f.

Queda prohibido la introducción de elementos que, aunque en pequeñas
cantidades puedan ser inocuos, una vez en el interior y juntándolos puedan
suponer un riesgo para la seguridad, como pueden ser pelotas de tenis, golf,balones, rollos de papel higiénico y otros de naturaleza similar.

g.
2.2

Cualquier otro elemento prohibido legal o reglamentariamente.

Del mismo modo queda prohibida la recolección y/o suministro no autorizado decualquier dato o estadística vinculada al partido (o a una parte del mismo) bajo
cualquier medio material, electrónico o de cualquier otra naturaleza por parte delespectador que no sea únicamente para su uso personal y privado. En caso dedetección de un espectador recolectando y/o suministrando datos de manera noautorizada, este podrá ser expulsado del estadio a requerimiento de la autoridad(empleados del Club, miembros de seguridad).

2.3

Se prohíbe la reventa o transferencia de entradas o abonos sin el consentimiento
expreso del Club.

2.4

Se prohíbe la realización de manifestaciones o exhibiciones de elementos
pertenecientes a grupos o colectivos de aficionados no inscritos en el Libro-registrode actividades de seguidores. Aquellos grupos o colectivos de seguidores que nose encuentren inscritos en el Libro-registro no podrán ser reconocidos como tales,
por lo que no se permitirá, en el interior del recinto deportivo, ninguna manifestaciónde tipo colectivo o individual, ni la exhibición de elementos del grupo no inscrito,
tanto colectivos como individuales.

2.5

En cumplimiento de la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la
xenofobia y la intolerancia en el deporte, el Club únicamente tratará y prestaráapoyo, cobertura y dotación de infraestructuras o de cualquier tipo de recursos(p.ej., medios de transporte, prioridad a la hora de adquirir entradas, espacios parael almacenamiento de materiales controlados por el Club, y otros tipos de apoyo
que circunstancialmente se acuerden) a aquellos grupos o colectivos de seguidores
que estén debidamente inscritos como peña o asociación oficial del Club en el Librode Registro. No estar inscrito en el Libro de Registro, cancelar su pertenencia, o haber6

llevado a cabo alguna infracción tipificada en la normativa referenciada supondrá
la retirada de cualquier apoyo, cobertura o dotación.
2.6

La introducción en el recinto deportivo de elementos especiales de animación
como bombos, tambores, megáfonos de mano o elementos análogos o similares,
requerirá el cumplimiento de los siguientes requisitos:a.

Su utilización sólo se llevará a cabo a través de un grupo o colectivo deaficionados inscrito en el Libro-Registro.

b.

Se llevarán a cabo las acciones necesarias para llevar a cabo la identificaciónde la persona que se responsabiliza de su correcto uso de animación,
conforme a la legislación vigente.

c.

El Coordinador de Seguridad y/o el Club podrán establecer cualesquiera otras
medidas adicionales de seguridad, atendidas las circunstancias delencuentro, al objeto de reforzar las condiciones de seguridad de los asistentes
y participantes del encuentro.

2.7

La autorización para la exhibición de elementos pertenecientes a grupos ocolectivos de aficionados inscritos en el Libro-registro en el interior del recinto
deportivo, se regirá por los siguientes requisitos:a.

Cualquier elemento colectivo que se pretenda exhibir en el interior del recinto
deportivo, además de cumplir con la legislación vigente, deberá ser conocido
por el Club, que autorizará en su caso, la entrada y exhibición cuando cumpla
con los requisitos determinados en la legislación de prevención de la violencia,
racismo, xenofobia y la intolerancia en el deporte, además del reglamento
interno del club. El mensaje que contenga o la simbología que se utilice,
deberá hacer referencia a los equipos de la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL y, enningún momento, podrá realizar referencia alguna al equipo rival.

b.

Cuando el Club lo considere oportuno, comunicará al Coordinador de
Seguridad el contenido y características del elemento que se pretende
introducir y exhibir para obtener la autorización correspondiente si fuese
preciso.

c.

La introducción en el recinto deportivo de banderas que precisen de un palopara ser enarboladas, requerirá que éste deberá ser de un material plástico,ignífugo, no rígido y hueco, con una longitud máxima de 1,5 metros y un
diámetro no superior a 2 centímetros.

d.

La introducción y exhibición de elementos de grandes dimensiones formados
por una o varias piezas exigirá, además de los requisitos mencionados hasta
ahora, la presentación al Club, para su posterior aprobación previa, de un7plan de instalación, despliegue y retirada, evitando la obstrucción de las víasde espectadores y de evacuación. La instalación del elemento se deberá
realizar con el tiempo suficiente previo a las aperturas de puertas y no podrá
dificultar el flujo y circulación de espectadores en el interior del recinto.

ARTÍCULO 3. PROHIBICIONES DE ACCESO
3.1

Se impedirá la entrada en las instalaciones deportivas donde se celebren
espectáculos, competiciones y acontecimientos deportivos organizados y/ogestionados por la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL a toda persona que se encuentre en
cualquiera de los supuestos siguientes:a.

Que no disponga de un título válido de acceso al recinto en cuestión.

b.

Que incurra en cualquiera de las conductas prohibidas definidas legal oreglamentariamente.

c. Que tenga prohibido el acceso a cualquier recinto deportivo comoconsecuencia de resoluciones sancionadoras que tengan carácter firme y/ofiguren inscritas en el Registro Central de Sanciones con la mencionada
prohibición.
d.

Asimismo, se prohibirá el acceso a todo socio/a o abonado/a que haya sido
sancionado/a por la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL en virtud del presentereglamento con prohibición de acceso a las instalaciones del Club.

e.

Que haya participado en altercados, peleas o desórdenes públicos enrecintos deportivos o en su entorno, y que suponga un riesgo en la seguridad
de los asistentes y participantes del encuentro.

f.

De acuerdo con lo que se establece en la normativa sobre el derecho deadmisión, se impedirá también el acceso a las personas que hayan sido objetode denuncia por alguna de las infracciones muy graves recogidas en la Ley
19/2007, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en eldeporte y en la legislación autonómica aplicable. A estos efectos, el órgano
disciplinario de la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL aceptará la comunicación de laautoridad denunciante y dictará prohibición de acceso.

3.2

Cuando por motivos de seguridad así se disponga por parte del Coordinador de
Seguridad del Club, los aficionados del equipo visitante que porten
indumentaria o accesorios visibles del equipo visitante de que se trate, deberánadquirir títulos de acceso pertenecientes a la zona reservada para la afición
visitante, teniendo, como norma general, prohibido el acceso a las tribunas

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donde se sitúan aficionados del equipo local. De lo contrario, y ponderando loscriterios que el Coordinador de Seguridad considere aplicables, dichos
aficionados podrán ser reubicados convenientemente o se podrá prohibir su
acceso al interior del estadio.

ARTÍCULO 4. DISPOSITIVOS PARA EL CONTROL DE ACCESOS
4.1

Las personas asistentes quedan obligadas a someterse a los controles pertinentes
para la verificación de las condiciones y prohibiciones de acceso de las
instalaciones y en particular:a.

ser grabados mediante circuitos cerrados de televisión en las instalaciones, en
sus accesos y en el interior de los mismos;b.

someterse a dispositivos de seguridad u otras medidas operativas que sepuedan adoptar de acuerdo con la legislación vigente; yc.

someterse a registros personales dirigidos a verificar las condiciones deacceso.

4.2

Con la intención de velar por el cumplimiento de las prohibiciones y condiciones deacceso a las instalaciones deportivas el responsable de seguridad del Club,
conjuntamente con las personas encargadas de la coordinación de la seguridad
de la autoridad Policial, determinarán en cada espectáculo o acontecimiento
deportivo la puesta en marcha de los controles, cacheos, dispositivos de seguridad
u otras medidas operativas que se puedan adoptar de acuerdo con la legislación
vigente en cada momento.

4.3

La REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL se reserva la facultad de implantar y aplicar nuevas
tecnologías dedicadas al control y gestión de accesos al recinto deportivo, tales
como sistemas de reconocimiento biométrico, tarjetas inteligentes, u otras medidas
que se puedan adoptar de acuerdo con la legislación vigente en cada momento.

CAPÍTULO 2. PERMANENCIAARTÍCULO 5. CONDICIONES DE PERMANENCIA EN LAS INSTALACIONES
5.1

Es condición general de permanencia en las instalaciones, respetar y cumplir elpresente Reglamento Interno de Recinto Deportivo, así como las indicaciones yórdenes sobre ubicación y seguridad impartidas por las fuerzas de seguridad y losencargados de la seguridad del Club, de plantilla o contratados.
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5.2.

Son condiciones de permanencia las expuestas a continuación, sin carácter
limitativo:a.

no alterar el orden público;b.

no iniciar o participar en altercados o peleas;c.

no practicar actos violentos ni realizar agresiones de ningún tipo (físicas ni
verbales);d.

no entonar cánticos ni proferir expresiones que inciten a la violencia, seanvejatorias, contengan injurias, amenazas, insultos, o que impliquen cualquiertipo de discriminación por razón de raza, religión, convicciones personales,orientación sexual o discapacidad, o que atenten contra la dignidad de laspersonas físicas o jurídicas o cualquier institución, sea pública o privada, o queconstituyan un acto de menosprecio manifiesto a las personas participantes
en el espectáculo o acontecimiento deportivo;e.

no exhibir pancartas, banderas, símbolos u otros distintivos con mensajes de lanaturaleza expuesta en el punto “d” anterior;f.

no lanzar ningún tipo de objeto en instalaciones deportivas a los espacios
ocupados por los espectadores o hacia las zonas ocupadas por losdeportistas, miembros de los equipos de árbitros o personas que se encuentren
en las instalaciones;g.

no irrumpir sin autorización en el terreno de juego en instalaciones deportivas,
en los espacios reservados al personal relacionado con el espectáculo o elacontecimiento deportivo, o en cualquier otro espacio que no esté destinado
especialmente para los espectadores;h.

no tener, ni activar, ni lanzar cualquier clase de armas o cualquier otro tipo deobjetos o instrumentos que pudieran producir los mismos resultados;i.

no tener, ni activar, ni tirar bengalas, petardos, explosivos, o en generalproductos inflamables, fumíferos, o corrosivos;

j.

no consumir bebidas alcohólicas, ni drogas tóxicas, estupefacientes osustancias psicotrópicas; yk.

ocupar las localidades de la clase y lugar que correspondan al título deacceso al recinto del que se disponga si fuese necesario, así como mostrar elmencionado título a requerimiento de los cuerpos y fuerzas de seguridad y decualquier empleado o colaborador del organizador, sin ubicarse en localidad
diferente a la especificada en el título de acceso ni ocupar las escaleras,
vomitorios o salidas de emergencia y evacuación durante el transcurso de un
evento.

10ARTÍCULO 6. EXPULSIÓN DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS
6.1

El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente reglamento,
implicará, además de las consecuencias que se puedan derivar cuando losmencionados incumplimientos puedan constituir delitos o faltas tipificadas en lasleyes penales, infracciones administrativas, o infracción del presente reglamento, la
expulsión inmediata del infractor de las instalaciones del Club, sin perjuicio de laposterior apertura de expediente disciplinario e imposición de las sanciones
eventualmente aplicables.

6.2

Las personas asistentes vendrán obligadas a desalojar pacíficamente el recinto
deportivo y abandonar sus aledaños cuando sean requeridos para ello por razones
de seguridad o por incumplimiento de las condiciones de permanencia referidas
anteriormente.

TÍTULO II.- RÉGIMEN DISCIPLINARIO INTERNO APLICABLE A LOS/AS ABONADOS/AS DE LA REALSOCIEDAD DE FÚTBOL, S.A.D.
CAPÍTULO 1.- INFRACCIONES Y SANCIONESARTÍCULO 7. INFRACCIONES
7.1

Las infracciones que pueden ser objeto de sanción por los usuarios de las instalaciones
de la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL serán catalogadas en tres categorías (leves, graves
y muy graves) atendiendo a su importancia, riesgo de ocasionar daños físicos omateriales, o de afectar al desarrollo del acontecimiento deportivo, reincidencia,
intencionalidad, gravedad, circunstancias modificativas de la responsabilidad yconsecuencias.

7.2

Para salvaguardar la imagen, el prestigio y la consideración social de la REALSOCIEDAD DE FÚTBOL, los comportamientos que son considerados como infracciones
en el presente Reglamento tendrán el mismo tratamiento disciplinario cuando seanrealizados por un abonado en el entorno o con motivo de espectáculos oacontecimientos deportivos en que participen los equipos del Club, en calidad devisitantes, en instalaciones deportivas ajenas a la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL, o en la

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vía pública.

ARTÍCULO 8. INFRACCIONES LEVES
8.1

Serán consideradas infracciones leves, las siguientes actuaciones:a.

utilización inadecuada de las instalaciones y servicios ofrecidos por el Club, operturbación de la convivencia y las actividades, dondequiera que sedesarrollen, creando molestias a los demás usuarios de carácter leve;b. negarse a colaborar con los empleados del club identificados o con losErtzaintza o Policía Local, para facilitar el orden en los acceso, permanencia y
uso de las instalaciones del Club;c.

obstaculización, por no ocupar la localidad asignada durante el desarrollo decualquier clase de espectáculo, de pasillos, vomitorios u otros lugaresconsiderados de paso, necesarios para la circulación y evacuación;d.

el uso indebido de los pases de temporada, abonos, o entradas (la cesión delcarné de socio o abonado a quienes, por su situación personal, estuviesen
obligados o les correspondiera disponer de un abono de superior precio que
el correspondiente al socio/abonado cedente, siempre que no mediare pagode dinero u otra contraprestación cualquiera por la cesión, excepto en los
casos expresamente autorizados por el Club); venta de abonos de temporada
parcial o total a terceros por medio de cualquier forma, incluida la encubierta;
manipulación total o parcial del título de acceso a las instalaciones del Club;
cualquier otras de naturaleza análoga que suponga la utilización del abono opase de temporada por persona distinta de su titular sin autorización previa
por el Club; ye.

la falta de respeto o desconsideración leve a empleados, consejeros ocolaboradores del Club.

ARTÍCULO 9. INFRACCIONES GRAVES
9.1

Serán consideradas infracciones graves, las siguientes actuaciones:a.

la reincidencia en la comisión de faltas leves;b.

el intento de introducción detectado en los accesos, la tenencia y/o consumo
de bebidas alcohólicas en el interior de las instalaciones de la REAL SOCIEDAD
DE FÚTBOL y fuera de las zonas vips expresamente habitadas para ello. Del
mismo modo, el consumo de cualquier sustancia prohibida con base en la Ley
1/2016, de Adicciones, del País Vasco;

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c.

causar daños o menoscabos de forma leve en las instalaciones y mobiliariodel Club;d.

la falta de respeto o desconsideración grave a empleados, consejeros ocolaboradores del Club, o con las fuerzas de seguridad del Estado o cualquierotro servicio público;e.

la realización de aquellas conductas tipificadas como infracciones muy
graves cuando, aquellas que sean susceptibles de ocasionar perjuicio, riesgo,peligro o que puedan impedir o dificultar el normal desarrollo del acto oacontecimiento deportivo, a juicio del órgano disciplinario, no concurren
dichas circunstancias; yf.

la comisión de alguna de las conductas establecidas en el artículo 8 delpresente Reglamento, siempre que las mismas no constituyan una infracción
considerada como muy grave.

ARTÍCULO 10. INFRACCIONES MUY GRAVES
10.1

Serán consideradas infracciones muy graves, las siguientes actuaciones:a.

el intento de introducción detectado en los accesos, y/o tenencia de armas
blancas o de fuego, petardos, botes de humo, bengalas o cualquier material
pirotécnico de tipo análogo, independientemente de que se hayan
manipulado, explosionado o deflagrado, en las instalaciones de la REALSOCIEDAD DE FÚTBOL;b.

las tentativas o intentos de ocasionar daños a los bienes y objetos de las
instalaciones, a los jugadores, árbitros, consejeros, entrenadores, empleadosdel Club y a cualquier persona que esté vinculada con la organización y/o eldesarrollo del acontecimiento, así como también a los asistentes yespectadores a los espectáculos organizados;c.

la promoción y/o participación activa en altercados, peleas o desórdenes
públicos en los recintos deportivos o en su entorno;d.

las amenazas, insultos o mensajes de menosprecio a los jugadores, árbitros,
directivos, entrenadores, empleados del Club, afición contraria y a cualquierpersona que esté vinculada con la organización y/o el desarrollo delacontecimiento, así como también a los asistentes y espectadores a losespectáculos deportivos;e.

el incumplimiento de las obligaciones de acceso y permanencia en el recinto
establecidas en el presente Reglamento;

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f.

el incumplimiento de la orden de desalojo decretada por los responsables dela seguridad del Club o los cuerpos y fuerzas de seguridad;g.

las expresiones o insultos que impliquen cualquier tipo de discriminación por
razón de raza, religión, convicciones personales, orientación sexual odiscapacidad, o que atenten contra la dignidad de las personas físicas ojurídicas o cualquier institución, sea pública o privada, que se consideraránsiempre como muy graves;h.

el incumplimiento de las sanciones impuestas en materia de violencia,
racismo, xenofobia e intolerancia en el deporte, de acuerdo con lo que se
dispone en el presente Reglamento;i.

impedir u obstaculizar de forma grave el normal funcionamiento de lasactividades promovidas por el Club;j.

las invasiones del terreno de juego, ya sean de forma individual o colectiva en
instalaciones deportivas con ocasión de un acontecimiento deportivo;k.

lanzamiento de objetos contundentes entre aficionados o al terreno de juego
en instalaciones deportivas con ocasión de evento deportivo o no deportivo
que puedan causar daños al resto de espectadores, miembros de seguridad
o personal del Club, y a los jugadores y árbitros o cualquiera de tipo análogo.

l.

causar daños o menoscabos de forma grave en las instalaciones y mobiliariodel Club;m. la creación o promoción, mediante declaraciones, manifestaciones públicas
o de cualquiera otra forma, de un clima favorable a la realización deagresiones o actos violentos, o cualesquiera de las otras actividades
consideradas como infracción en el presente Reglamento o, en todo caso,
cualquier forma de incentivación de aquéllas, aunque se hayan producido
con anterioridad o posterioridad a la celebración de los acontecimientos oespectáculos o fuera de los recintos deportivos;n.

la concurrencia de alguna circunstancia de perjuicio, riesgo o peligro para laspersonas o las cosas por la entonación de cánticos o proferir sonidos oexpresiones, así como la exhibición en los recintos deportivos de pancartas,
banderas, símbolos u otros distintivos, con mensajes que inciten a la violencia,
sean vejatorios, contengan injurias, amenazas, insultos, o que impliquen
cualquier tipo de discriminación por razón de raza, religión, convicciones
personales, orientación sexual o discapacidad, o que atenten contra ladignidad de las personas físicas o jurídicas o cualquier institución, sea públicao privada, o que constituyan un acto de menosprecio manifiesto a laspersonas participantes en el espectáculo o acontecimiento deportivo; y

14

o.

incurrir en cualquier otro comportamiento prohibido recogidos en la Ley
19/2007, de 11 de julio, como en el Código Disciplinario de la RFEF, de cuya
comisión la imagen y reputación social de la entidad se pueda ver afectada
negativamente.

ARTÍCULO 11. SANCIONES
11.1 Las sanciones a que hubiere lugar por las infracciones reguladas en el presente
Reglamento,son

independientesyautónomasdelasposiblessanciones

administrativas o penales que potencialmente pudiesen ser determinadas por las
autoridades administrativas o judiciales, sin que el cumplimiento de una sanción de
carácter interno conforme al presente Reglamento Disciplinario tenga incidencia
alguna respecto de la posible sanción administrativa o judicial.
11.2 Todas las sanciones, una vez finalizado el proceso, se incluirán en Libro Registro deSeguidores a los efectos contemplados en el RD 203/2010, entre otros, para la posible
apreciación de causas modificativas de la responsabilidad y del cómputo de losplazos de prescripción de infracciones y sanciones. No obstante, transcurrido el plazode 12 meses para las faltas leves, de 24 meses para las graves, y de 3 años para las
muy graves, no serán tomadas en consideración a los efectos de reincidencia.
11.3

Según la gravedad y circunstancias de las faltas cometidas, el Club podrá imponer,
con libertad de opción de entre las previstas, las siguientes sanciones:
11.3.1 Por infracciones leves:a.

amonestación escrita, motivada y razonada donde se especifiquen loshechos objeto de sanción; ob.

suspensión de los derechos de abonado o prohibición de acceso atodas las instalaciones del Club de hasta 1 mes, o hasta 3 partidos delprimer equipo de la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL que dispute como local
independientemente de la competición de que se trate, sin derecho dereembolso económico alguno.

11.3.2 Por infracciones graves:a.

suspensión de los derechos de abonado o prohibición de acceso atodas las instalaciones del Club por un tiempo no superior a 6 meses oentre 3 y 18 partidos del primer equipo de la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL
que dispute como local independientemente de la competición de quese trate, sin derecho de reembolso económico alguno.

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11.3.3 Por infracciones muy graves:a.

suspensión de los derechos de abonado o prohibición de acceso atodas las instalaciones del Club por un periodo de 6 meses a dos años oentre 18 y 72 partidos del primer equipo de la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL
que dispute como local independientemente de la competición de quese trate, sin derecho de reembolso económico alguno.

b.

pérdida de la condición de abonado del Club, e imposibilidad de volver
a adquirirla, o prohibición de acceso a todas las instalaciones del Clubde forma definitiva, sin derecho de reembolso económico alguno.

11.4

Para aquellos casos en los que dos o varias personas pertenecientes a una peña
registrada en el Libro-Registro sean objeto de sanción de carácter grave o muy
grave, la peña en cuestión será objeto de las siguientes sanciones:a.

Por infracciones graves: suspensión del reconocimiento como peña o grupo
por el Club por un período comprendido entre un mes y seis meses y dos años.

b.

Por infracciones muy graves: suspensión del reconocimiento como peña ogrupo por el Club por un período comprendido entre seis meses y dos años, oanulación definitiva del reconocimiento como peña o grupo.

11.5

La REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL no beneficiará a las personas físicas ni peñas
sancionadas con ninguna modalidad de medidas de fomento y apoyo a sus
actividades como seguidores durante un periodo que, como mínimo, seráequivalente al doble del de la sanción impuesta.

11.6

Sin perjuicio de las sanciones establecidas en el presente artículo, la REAL SOCIEDAD
DE FÚTBOL procederá a interponer contra el socio/a o abonado/a presunto
infractor/a, las correspondientes denuncias ante los organismos judiciales oadministrativos competentes, así como a la reclamación de los daños y perjuicios
sufridos.

ARTÍCULO 12. GRADUACIÓN DE LAS SANCIONES
12.1

En la determinación de las sanciones que deban imponerse, deberá guardarse una
adecuada proporcionalidad entre la gravedad del hecho constitutivo de la
infracción y la sanción misma, graduándose en función de los siguientes criterios:

1612.1.1 Son circunstancias atenuantes de la responsabilidad:a.

la de arrepentimiento espontáneo;b.

la de haber precedido, inmediatamente a la infracción, una
provocación suficiente;c.

la de no haber sido sancionado con anterioridad; yd. la reparación inmediata y voluntaria del daño o perjuicio causado
siempre y cuando ello fuere posible.
12.1.2 Circunstancias agravantes:a.

reincidencia: cuando el autor de la falta hubiese sido sancionado
anteriormente, por resolución firme, por cualquier infracción de igual omayor gravedad en el plazo de 12 meses para el caso de las
infracciones leves, 24 meses para las infracciones graves, y 36 mesespara las infracciones muy graves, a contar desde la firmeza de lasanción.

ARTÍCULO 13.- PRESCRIPCIÓN
13.1

Las infracciones tipificadas en el presente reglamento prescribirán dentro de losplazos siguientes:

13.2

a.

las infracciones leves en un plazo de seis meses;b.

las infracciones graves en un plazo de un año; yc.

las infracciones muy graves en un plazo de dos años.

El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a contar desde el día en que
se haya cometido la infracción. El plazo de prescripción se interrumpirá en el
momento en que se dé traslado a la persona interesada del inicio del procedimiento
sancionador y quede constancia fehaciente de la notificación de la apertura delmencionado procedimiento.

ARTÍCULO 14.- EXTINCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA
14.1

La responsabilidad disciplinaria se extingue:a.

por el cumplimiento de la sanción;b.

por la prescripción de las infracciones o de las sanciones;c.

por muerte de la persona inculpada; o

17

d.

por el levantamiento de la sanción o indulto por parte del Consejo deAdministración del Club.

CAPÍTULO 2. PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO
ARTÍCULO 15. INICIACIÓN DEL PROCEDIMIENTO Y POTESTAD DISCIPLINARIA
15.1

El procedimiento podrá iniciarse de oficio, como consecuencia de una incidencia
reflejada en el Acta del Partido del Coordinador de Seguridad de la Ertzaintza, en el
Acta de Seguridad emitida por el Departamento de Seguridad de la REALSOCIEDAD DE FÚTBOL, o mediante petición razonada o denuncia a instancia departe, creándose, a estos efectos, una Comisión Disciplinaria Interna cuya
composición podrá variar conforme al criterio del Consejo de Administración
durante una misma temporada (Dirección General del Club o el ejecutivo del Club).

15.2

A los efectos previstos en el presente Reglamento, tanto el Acta del Partido del
Coordinador de Seguridad de la Ertzaintza, como el Acta de Seguridad emitida por
el Departamento de Seguridad de la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL, se presumen
ciertas salvo error material manifiesto, que podrá acreditarse por cualquier medio
admitido en Derecho.

15.3

Al tener conocimiento de una infracción, la Comisión Disciplinaria Interna, como
responsable de la masa social de abonados el Club, iniciará un proceso interno de
información previa para determinar, en su caso, la apertura del expediente
disciplinario o el archivo de las actuaciones.

15.4

Corresponde a la Comisión Disciplinaria Interna la apertura de expediente, alórgano instructor designado para cada expediente la propuesta de resolución y a
la Dirección General o al ejecutivo del Club que en cada momento pueda designar
el Consejo de Administración, la resolución del expediente e imposición desanciones en los términos establecidos en el presente Reglamento.

ARTÍCULO 16. ACUERDO DE INICIO DE EXPEDIENTE DISCIPLINARIO
16.1

Para el caso que la Comisión Disciplinaria Interna estime la idoneidad de la aperturade expediente disciplinario, dispondrá de un plazo máximo de 5 días hábiles, desdeel momento en el que tuvo conocimiento de la supuesta infracción, para notificar18

al interesado el Acuerdo de inicio de expediente disciplinario. Dicho acuerdo
deberá redactarse de modo claro y preciso, deberá ser firmado por el Responsablede la Comisión Disciplinaria Interna que en cada momento opere, y contener:a.

los hechos motivadores de la apertura del expediente disciplinario en párrafos
separados y numerados por cada uno de ellos;b.

los fundamentos de derecho sobre los que sustenta el mismo, la infracción
presuntamente cometidas y las sanciones que se le pudieran imponer;c.

la designación de un órgano Instructor para el desarrollo del expediente
compuesto por un instructor. Esto será para las faltas graves y muy graves, nosiendo necesario para la resolución de expedientes por infracciones leves enlas que será la propia Comisión Disciplinaria Interna la que realice lacorrespondiente propuesta de resolución;d.

la imposición de medidas cautelares que resulten necesarias para garantizar
el buen fin del procedimiento y evitar el mantenimiento o reiteración de la
infracción, teniendo en consideración su carácter de provisionalidad ointerinidad, pues están supeditadas al paso del tiempo que transcurre desdeque es dictada hasta la ejecución de la resolución de un proceso, y demutabilidad o variabilidad, en el sentido que pueden ser revocadas omodificadas siempre que sobrevengan circunstancias que así lo aconsejen;e.

el plazo de alegaciones del que dispone el interesado; yf.

la forma en la que el interesado podría reconocer su responsabilidad en loshechos o infracciones motivadores del expediente y la forma en la que el
expediente se daría por finalizado imponiendo la sanción que corresponda ala infracción en su grado mínimo.

ARTÍCULO 17. NOTIFICACIONES
17.1

Todas las notificaciones previstas en este Reglamento se practicarán por medio decorreo postal certificado y/o correo electrónico con acuse de recibo que permita
tener constancia de la recepción por el interesado o su representante, incluida laentrega personal al expedientado por medio de empleados autorizados de la REALSOCIEDAD DE FÚTBOL, así como de la fecha, la identidad y el contenido del actonotificado, indistintamente, tomándose como referencia la información que el Club
disponga del interesado conforme a su base de datos de aficionados y LibroRegistro de Seguidores relativa a su dirección postal o dirección de correo
electrónico.

19

17.2

Cuando intentada la notificación, este no se hubiese podido practicar conforme lasseñas que constan en el Libro-Registro de Seguidores de la REAL SOCIEDAD DEFÚTBOL, o se haya cambiado de correo postal y/o correo electrónico, sin notificarsus nuevas señas, esta se entenderá realizada mediante su publicación durante unmes en el tablón de anuncios de la oficina de atención al público situada en el
Estadio de Anoeta, surtiendo su publicación o exposición en dicho tablón plenos
efectos en términos de notificación.

17.3

En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, la notificación sepracticará en el lugar que éste haya señalado a tal efecto en la solicitud. Cuando
ello no fuera posible, conforme a lo dispuesto en el apartado 1 de este artículo se
notificará en el tablón de anuncio de la Oficina de atención al público.

17.4

Conforme al principio de la tutela judicial efectiva, el Club vendrá obligado aconsiderar como alegaciones o pliego de descargo todos aquellos escritos que elinteresado hubiese realizado para con el Club, independientemente del medio y laforma

utilizada

para

ello

(correo

electrónico,

instanciasalConsejodeAdministración, Hoja de reclamaciones, escritos al Presidente del Club, etc.).

ARTÍCULO 18. ALEGACIONES
18.1

Una vez notificado el correspondiente Acuerdo de inicio de expediente, elinteresado contará con un plazo improrrogable de 5 días hábiles a efectos de que
pueda presentar cuantas alegaciones considere pertinentes y aportar losdocumentos que considere de interés.

18.2

El inculpado podrá proponer en su contestación o escrito de alegaciones lapráctica de cualquier medio de prueba admisible en Derecho que crea necesariopara la defensa de sus intereses.

ARTÍCULO 19. PERÍODO DE PRUEBA
19.1

El Instructor facultativamente podrá ordenar la práctica de cuantas diligencias ypruebas sean adecuadas para la determinación y comprobación de los hechos yde cuantas pruebas puedan conducir a su esclarecimiento y a la determinación delas responsabilidades susceptibles de sanción. El Órgano Instructor tendrá la facultad
para practicar las pruebas propuestas por el interesado en sus alegaciones siempre

20

y cuando las mismas sean pertinentes, convenientes y necesarias para elesclarecimiento de los hechos, y determinación de responsabilidades.
19.2

Para ello el instructor dispondrá de un plazo de 5 días hábiles para la práctica de las
pruebas que estime pertinentes. El mencionado plazo se computará desde que sesean recibidas las correspondientes alegaciones del interesado o transcurra el plazo
establecido para ello sin hacerlo.

19.3

Tal práctica podrá incluir pruebas no propuestas por el interesado.

19.4

La práctica de las pruebas que finalmente haya podido acordar el instructor se
notificará al interesado a fin de que pueda intervenir o, en su caso, se le dará
traslado para que pueda alegar lo que estime conveniente rigiéndose con arreglo
al procedimiento Administrativo Común.

19.5

En los casos en los que, a petición del interesado, deban efectuarse pruebas cuya
realización implique gastos, el Órgano Instructor podrá exigirle una provisión defondos a reserva de la liquidación una vez practicada la prueba.

19.6

La valoración que el Órgano Instructor haga de las pruebas practicadas deberá
incluirse en la propuesta de resolución.

ARTÍCULO 20. PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
20.1

El instructor, dentro de los 5 días hábiles siguientes a la expiración del período deproposición y práctica de la prueba si la hubiere, o desde la presentación dealegaciones o desde que se haya cumplido el plazo otorgado para el mismo sin que
se hubiese realizado por el interesado en el caso de que no se hubiese practicado
prueba alguna, propondrá y notificará alguna de las siguientes opciones:a.

el sobreseimiento del expediente,b.

la propuesta de resolución en la que se recogerá el siguiente contenido
esencial:i.

descripción de los hechos;ii.

calificación jurídica de los mismos a los efectos de determinar lainfracción o infracciones que considere cometidas;

iii.

responsabilidades del inculpado o los inculpados, así como la propuesta
de sanción a imponer; y

21

iv.

forma en la que el interesado podrá reconocer su responsabilidad
dando por finalizado el presente expediente.

20.2

Adicionalmente a lo anterior la propuesta de resolución acordará la remisión delexpediente sin más trámite a la Comisión Disciplinaria Interna (Dirección General dela REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL o al ejecutivo del Club que en cada momento pueda
designar el Consejo de Administración), a la que se unirán las eventuales
alegaciones que pudiera presentar contra la misma el interesado en el plazo de 5
días hábiles desde la notificación de la mencionada propuesta de resolución, paraque se pueda resolver el expediente conforme a lo dispuesto en el presente
Reglamento.

ARTÍCULO 21. RESOLUCIÓN DEL EXPEDIENTE
21.1

Una vez recibida la propuesta de resolución por parte del Órgano Instructor, laComisión Disciplinaria Interna (Dirección General del Club o el ejecutivo del Clubque en cada momento pueda designar el Consejo de Administración), resolverá ynotificará a los interesados los expedientes imponiendo las sanciones que considere
oportuna conforme a la documentación obrante en el expediente y al presente
Reglamento Disciplinario.

ARTÍCULO 22. EJECUCIÓN DE LAS RESOLUCIONES SANCIONADORAS
22.1

Las sanciones disciplinarias interpuestas serán ejecutivas una vez que sean firmes alamparo de lo dispuesto en el presente Reglamento, con independencia de lasmedidas cautelares o provisionales que se hubiesen decretado en su momento,
siéndole de abono a efectos de cómputo de sanción, en su caso, el tiempo y/o lospartidos en el que la condición de abonado hubiese quedado suspendida desde el
día de la infracción hasta el de la resolución con arreglo al establecimiento de dicha
medida cautelar o provisional.

ARTÍCULO 23. RECURSO EXTRAORDINARIO
23.1

Una vez notificada la resolución del expediente, el interesado podrá interponer unrecurso extraordinario en un plazo de 15 días naturales a la fecha de notificación dela resolución del Expediente al Consejo de Administración de la REAL SOCIEDAD DE

22FÚTBOL alegando aquello que estime oportuno.
23.2

El Consejo de Administración de la REAL SOCIEDAD DE FÚTBOL resolverá el recurso
en la primera reunión ordinaria desde la recepción del mismo, y tendrá que ser
motivada.

23.3

En la deliberación y revisión del recurso no intervendrán quienes hayan actuado enla fase de instrucción del procedimiento como Órgano Instructor, pero si pondránintervenir a fin de exposición y/o aclaración.

23.4

La decisión que se adopte deberá ser notificada al inculpado, y pondrá fin al
expediente sancionar iniciado con arreglo a lo dispuesto en el presente
Reglamento, agotando con ello los recursos que de estas normas les son propios,pudiendo acudir el interesado, en su caso, a la jurisdicción ordinaria.

ARTÍCULO 24. PRESCRIPCIÓN DE LAS SANCIONES
24.1

Las sanciones impuestas por infracciones muy graves prescribirán a los 3 años, lasgraves a los 2 años, y las leves a los 6 meses.

24.2

El plazo de prescripción por falta de ejecución de la misma comenzará a contar
desde el día siguiente a aquel en el que haya quedado firme la resolución
sancionadora.

23