European Asylum Support Office
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sui paesi di origine
Afghanistan:
Strategie dei Talebani —Reclutamento

Luglio 2012SUPPORT IS OUR MISSION

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Strategie dei Talebani —Reclutamento

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Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea, 2012
ISBN 978-92-95079-09-0
doi:10.2847/15584
Per uso pubblico.
Elaborato in conformità della metodologia dell’EASO per la preparazione delle relazioni COI.
© Ufficio europeo di sostegno per l’asilo, 2012
Né l’EASO né alcuna persona operante a nome dell’EASO è responsabile dell’uso che potrebbe
essere fatto delle informazioni fornite in appresso.
Riproduzione autorizzata con citazione della fonte.
Printed in Belgium
STAMPATO SU CARTA SBIANCATA SENZA CLORO ELEMENTARE (ECF)Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 3

IndiceClausola di esclusione delle responsabilità...................................................................................................... 5
Mandato......................................................................................................................................................... 7
Sommario........................................................................................................................................................ 9
Introduzione...................................................................................................................................................11
Sintesi delle informazioni...............................................................................................................................13
1. Breve storia del conflitto recente in Afghanistan.............................................................................................. 13
1.1. Comunismo e islamismo (1978-1992)........................................................................................................ 13
1.2. La guerra civile (1992-1996)...................................................................................................................... 14
1.3. I Talebani (1996-2001)............................................................................................................................... 15
1.4. Il governo Karzai, le forze internazionali e l’insurrezione (2001-2012)...................................................... 16
Sintesi — Breve storia........................................................................................................................................ 17
2. L’organizzazione dei Talebani dopo il 2001....................................................................................................... 18
2.1. Definizione di Talebano.............................................................................................................................. 18
2.2. Struttura generale...................................................................................................................................... 18
2.3. Strutture e metodi operativi....................................................................................................................... 19
2.3.1. Infiltrazione in un territorio e collegamento con la popolazione..................................................... 19
2.3.2. Cattivo governo e governo ombra................................................................................................... 19
2.3.3. Struttura militare............................................................................................................................. 19
2.3.4. Finanziamento................................................................................................................................. 20
2.3.5. Propaganda..................................................................................................................................... 21
2.3.6. Pakistan........................................................................................................................................... 22
Sintesi — Struttura e modus operandi dei Talebani................................................................................... 222.4. Un’organizzazione religiosa....................................................................................................................... 222.5. I Talebani: un movimento pashtun?.......................................................................................................... 23
2.5.1. Gli anni novanta............................................................................................................................... 23
2.5.2. Dopo il 2001..................................................................................................................................... 23
Sintesi — Un movimento pashtun?............................................................................................................ 24
2.6. Altri gruppi d’insorti................................................................................................................................... 24
3. Il reclutamento dei combattenti........................................................................................................................ 25
3.1. Osservazioni generali................................................................................................................................. 25
Sintesi — Reclutamento generale...................................................................................................................... 26
3.2. Incentivi e meccanismi di reclutamento..................................................................................................... 26
3.2.1. Incentivi economici.......................................................................................................................... 26
Sintesi — Incentivi economici..................................................................................................................... 28
3.2.2. Onore e prestigio............................................................................................................................. 28
3.2.3. Minacce individuali, uso della forza e della coercizione da parte dei Talebani................................ 28
Sintesi — Minacce individuali, uso della forza e della coercizione da parte dei Talebani.......................... 30
3.2.4. Parentela e fedeltà o tradizione tribale........................................................................................... 30
Sintesi — Parentela e tribù........................................................................................................................ 31
3.2.5. Persuasione religiosa....................................................................................................................... 31
3.2.6. Vendetta (Badal).............................................................................................................................. 32
3.2.7. Situazione geografica...................................................................................................................... 32
3.2.8. Inefficienza e corruzione del governo.............................................................................................. 33
3.3. Minori......................................................................................................................................................... 33
3.4. Attentatori suicidi....................................................................................................................................... 34
Sintesi — Minori e attentatori suicidi................................................................................................................. 35

4 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

3.5. Reclutamento di etnie diverse.................................................................................................................... 35
Sintesi — Etnie diverse....................................................................................................................................... 37
3.6. Il Pakistan come base di reclutamento per le reti degli insorti.................................................................. 37
3.6.1. Le madrasse..................................................................................................................................... 37
3.6.2. I campi profughi............................................................................................................................... 38
3.6.3. I campi di addestramento................................................................................................................ 38
Sintesi — Pakistan come base.................................................................................................................... 39
Analisi............................................................................................................................................................40
1. Reclutamento in generale............................................................................................................................. 40
Conclusione....................................................................................................................................................... 41
2. Reclutamento forzato................................................................................................................................... 41
Conclusione....................................................................................................................................................... 42
3. Etnie non pashtun......................................................................................................................................... 42
Riferimenti bibliografici..................................................................................................................................43
Fonti elettroniche.............................................................................................................................................. 43
Fonti cartacee.................................................................................................................................................... 48
Fonti orali e corrispondenza.............................................................................................................................. 48
Altre letture consigliate su diversi argomenti riguardanti l’Afghanistan........................................................... 49
Glossario........................................................................................................................................................50

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 5

Clausola di esclusione delle responsabilità
La presente relazione è stata stilata secondo gli orientamenti comuni dell’UE per l’elaborazione d’informazioni
oggettive sui paesi di origine (Common EU Guidelines for Processing Factual COI, 2008) e la metodologia dell’EASO
per la preparazione delle relazioni COI (EASO COI Report Methodology, 2012). È stata compilata sulla base di fontidi informazioni pubbliche, attentamente selezionate. Sono forniti riferimenti a tutte le fonti consultate. Salvo
diversa indicazione, e fatta eccezione per i fatti ovvi e incontestati, tutte le informazioni presentate sono state
oggetto di controlli incrociati.
Le informazioni fornite sono state reperite, valutate e analizzate con la massima cura. Tuttavia, il presente
documento non deve essere considerato esaustivo. Se un determinato evento, una persona o un’organizzazione
non è menzionato nella relazione, ciò non significa che l’evento non sia accaduto o che la persona o l’organizzazione
non esista.
Il presente documento non è decisivo per quanto riguarda la fondatezza di ogni specifica richiesta dello status dirifugiato o di asilo. La terminologia adoperata non è indice di una posizione giuridica particolare.
Né l’EASO né alcuna persona operante a nome dell’EASO è responsabile dell’uso che potrebbe essere fatto delle
informazioni fornite in appresso.
Riproduzione autorizzata con citazione della fonte.
I termini «rifugiato», «campo profughi» e altra terminologia analoga sono usati in senso generico e non secondo
la definizione giuridica fornita dalla Convenzione di Ginevra.
Il documento è rivolto agli operatori, ai ricercatori COI, ai responsabili delle politiche e alle autorità decisionali.
La relazione è stata ultimata a Malta nel giugno 2012. Eventuali fatti accaduti dopo tale data non sono inclusi nel
documento.

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 7

Mandato1.	Introduzione storica ai conflitti recenti in Afghanistan(indicazione dei processi e degli sviluppi rilevanti per la situazione attuale).
2. Organizzazione dei Talebani e di altri gruppi d’insorti:a) organizzazione strutturale,b) organizzazione operativa,c) gruppi diversi.
3. Reclutamento:a) principi generali,b) importanza del Pakistan,c) descrizione regionale del reclutamento in Afghanistan.
La presente relazione fornisce una breve panoramica degli sviluppi storici che hanno portato alla situazione attuale
in Afghanistan: viene descritta l’organizzazione dei Talebani e si esamina in particolare il reclutamento dei gruppi
di insorti, ove possibile seguendo un’impostazione regionale.
Invece di elaborare un capitolo distinto per descrivere le situazioni presenti nelle diverse regioni dell’Afghanistan,si è optato per l’inserimento di precisazioni regionali in ciascun capitolo.

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 9

Sommario
Alcuni importanti sviluppi nei recenti conflitti in Afghanistan hanno definito lo scenario in cui agiscono i soggetti
dell’attuale insurrezione. Il governo comunista (1978-1992) suscitò una reazione mai vista prima nel paese. Gliavvenimenti degli anni settanta e ottanta in Afghanistan diedero vita alla più grande comunità di profughi mai
esistita. Fu questa la base della grande diaspora afghana nel mondo. I grandi campi profughi afghani in Pakistan
sorsero in questo periodo. Diventarono un importante centro di reclutamento per i gruppi di opposizione armata:i mujahidin. I metodi operativi di questi gruppi sono adoperati tutt’oggi dai Talebani. Essi erano inoltre sostenuti
e finanziati da soggetti internazionali, così come lo sono stati i gruppi di opposizione armata attivi nell’insurrezione
dal 2002 a oggi. Prima del 1992, gli equilibri tradizionali mutarono e due nuove classi acquistarono grande influenza:
i comandanti militari e i mullah. Durante la guerra civile (1992-1996), la distruzione totale delle infrastrutture
e il crollo delle autorità centrali e della fiducia della popolazione produsse una frammentazione della società. Il
desiderio generale di pace, giustizia e stabilità favorì l’ascesa di un movimento: quello dei Talebani (1996-2001).
Nel corso dei decenni, le interferenze internazionali hanno alimentato e finanziato i conflitti.
Un’organizzazione fortemente religiosa, guidata dal mullah Mohammed Omar, è risorta dopo la sconfitta inflitta da
una coalizione di ordigni bellici americani ad alta tecnologia, consulenza militare americana e diversi gruppi armati
afghani sul campo di battaglia (2001-2002). I leader del vecchio regime talebano sono tornati al comando, ma
hanno trovato pochi ex Talebani disponibili o volenterosi. Hanno dovuto far ricorso — ancora una volta — a reclute
nuove e più giovani, reperite inizialmente nei campi profughi e nelle madrasse pakistane. I Talebani sono diventati
la fazione dominante nell’insurrezione (dal 2002 a oggi) contro il governo del presidente Hamid Karzai, sostenuto
dall’ISAF (Forza internazionale di assistenza alla sicurezza), una coalizione militare internazionale composta da
truppe di diverse nazionalità. La leadership talebana, la cosiddetta Shura di Quetta, guidata dal mullah Mohammed
Omar, risiede in Pakistan. In territorio afghano sono attivi anche altri gruppi d’insorti, molti dei quali hanno nel
Pakistan un’importante base logistica e politica.
I Talebani operano nell’ambito di una struttura gerarchica a più livelli. I ranghi più bassi, seppur largamente
autonomi, rispondono a un livello superiore che assicura la coesione e grandi capacità operative. Sono riusciti
a riattivare vecchie reti di alleati, a infiltrarsi nelle comunità e a svolgere opera di persuasione, al fine di estendere
la propria influenza. La predicazione, la propaganda, l’intimidazione, l’individuazione e il ricorso alla violenza sono
gli strumenti usati dai gruppi d’insorti per acquistare influenza e controllo su aree sempre più vaste del territorio
afghano.

10 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Figura 1: Gruppi etnici in Afghanistan
Fonte: http://www.neweurasia.net/wp-content/uploads/2010/11/afghanistan_ethnolinguistic_groups_1997.jpg

Il cuore dell’attuale insurrezione è la cosiddetta cintura pashtun nella zona meridionale e orientale dell’Afghanistan,e si estende ad aree più circoscritte nella zona occidentale, centrale e settentrionale del paese e nel Pakistan nordorientale. Si è riflettuto riguardo a se i Talebani siano un movimento puramente pashtun. Tuttavia, esistono elementia conferma del fatto che il loro bacino di reclutamento non sia esclusivamente pashtun. Dal 2006 hanno arruolato
un numero significativo di combattenti tagiki, uzbeki, turkmeni, pashai, nuristani e kuchi. Alcune comunità o capi
hazara hanno mantenuto rapporti con i Talebani, ma non ci sono prove che singoli hazara siano stati contattati
direttamente a fini di reclutamento.
Al fine di reclutare combattenti, inizialmente i Talebani hanno dovuto fare assegnamento sulla loro base in Pakistan,sulle comunità di rifugiati afghani e sulle madrasse. Hanno collaborato con gruppi militanti pakistani e con alcune
autorità del paese. A partire dal 2006, un drastico innalzamento del livello insurrezionale ha permesso ai Talebani
di reclutare la maggior parte dei nuovi militanti all’interno dell’Afghanistan. Per raccogliere sostegno e arruolare
combattenti, hanno fatto leva sulle necessità economiche, sulla paura e sulla coercizione, sull’orgoglio e sull’onore,
sulla tribù e sulla tradizione, sulla religione ecc. I religiosi hanno svolto un ruolo indispensabile nei processi direclutamento. Questi ultimi si differenziano nelle varie regioni del Pakistan e dell’Afghanistan, ma presentano
anche similitudini.
I comandanti locali e autonomi, le strutture tribali e i religiosi sono i principali canali attraverso i quali il reclutamento
viene promosso all’interno dell’Afghanistan. Come principio generale, si può dire che la cellula locale — capo, tribù,famiglia o madrassa — costituisce il punto di reclutamento basilare. In generale, l’uso diretto della coercizioneo della ritorsione in caso di rifiuto di arruolarsi da parte dei Talebani non è frequente nell’insurrezione afghana
attuale. Esistono casi di reclutamento forzato, ma sono considerati eccezionali.

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 11

Introduzione
La presente relazione è stata preparata dall’Ufficio europeo di sostegno per l’asilo (EASO), sulla base del proprio
mandato. Il documento mira a fornire informazioni a sostegno dei ricercatori attivi nel campo delle informazioni
sui paesi di origine (COI) e delle autorità decisionali e politiche che si occupano delle procedure di determinazionedello status di rifugiato. Nell’Unione europea varie persone con diverse funzioni — esperte o inesperte, specializzate
sull’Afghanistan o no — si occupano delle procedure nazionali di valutazione delle domande di asilo presentateda cittadini afghani.
I termini «rifugiato», «campo profughi» e altra terminologia analoga sono usati in senso generico e non secondo
la definizione giuridica fornita dalla Convenzione di Ginevra.
Considerati i destinatari di riferimento, si è ritenuto utile fornire una breve descrizione storica dei conflitti recentiin Afghanistan per metterli al corrente delle evoluzioni politiche e socio-culturali che determinano gli eventi
attuali, in quanto la comprensione del contesto culturale è un presupposto indispensabile per una valutazione
oggettiva della situazione di un richiedente asilo. La presente relazione intende inoltre fornire una descrizione
degli elementi di rilievo nelle strategie talebane di reclutamento di combattenti armati. È indispensabile un esamepiù approfondito dell’organizzazione generale e della struttura dei Talebani, prima di entrare nel merito delle
procedure di reclutamento vere e proprie. La terminologia specifica adoperata è spiegata nel glossario.
Le domande di asilo afghane in Europa rivelano che il timore di essere reclutati dai Talebani o da altri gruppi d’insorti
rimane una motivazione importante per gli afghani che chiedono asilo nell’UE. Nell’ambito delle discussioni con
i responsabili dei casi d’asilo in Belgio, Francia, Germania, Ungheria e Olanda, diversi aspetti del reclutamento sono
stati indicati come elementi centrali delle domande di asilo. Tra le preoccupazioni espresse, figurano le madrasse,i volantini anonimi, gli attentatori suicidi, i minori, i rapimenti, i campi di addestramento, le persone disabili, i membridella famiglia, i gruppi d’insorti, il Pakistan, i rimpatriati, i mullah, le moschee, l’etnia, la località e la coercizione. Sono
stati sollevati diversi interrogativi: come avviene il reclutamento? È plausibile che un individuo affermi di essere stato
avvicinato da reclutatori, ma non abbia informazioni su di loro? È plausibile che una persona non abbia idea di chi stia
tentando di reclutarla? Altri quesiti riguardano l’etnia: gli hazara vengono reclutati dai Talebani pashtun? Un altro
aspetto è il ricorso alla coercizione nel reclutamento o alle ritorsioni contro chi rifiuta di arruolarsi come combattente.
Questo fenomeno è spesso denominato «reclutamento forzato». Nella maggior parte dei casi, però, le fonti non
definiscono il fenomeno, oppure non specificano che cosa significhi esattamente tale espressione. Nell’ambito dellapresente relazione, per reclutamento forzato si intende l’arruolamento forzato da parte di comandanti militari, capi
o combattenti talebani (cioè le situazioni in cui i singoli individui o le rispettive famiglie vengono avvicinati direttamentee costretti ad arruolarsi con la minaccia di ritorsioni o violenze in caso di rifiuto).
Considerato che le informazioni fornite dalle fonti non sempre soddisfano tutte le esigenze della proceduradi determinazione dello status di rifugiato, un’analisi delle informazioni cercherà di colmare, almeno in parte,questa lacuna. La valutazione della paura o dei rischi in un caso di asilo specifico non è tuttavia di pertinenzadelle COI e la fondatezza della singola domanda di asilo dovrebbe sempre costituire l’elemento decisivo ai finidella relativa valutazione. Le informazioni e le analisi esposte nella presente relazione, elaborata in conformitàdella metodologia dell’EASO per la preparazione delle relazioni COI, potrebbero rivelarsi d’aiuto a tale scopo. Il
metodo migliore per raggiungere una comprensione ottimale delle strategie dei Talebani è leggere il più possibile
sull’argomento — non solo le informazioni fornite nel presente documento, ma soprattutto avvalendosi di varie
fonti specifiche: la presente relazione contiene un’ampia selezione di riferimenti bibliografici.
La relazione presenta informazioni raccolte durante due periodi di ricerca sull’argomento. Si basa su una ricerca
preliminare, svolta all’inizio del 2011, e sulla ricerca condotta dal 1° marzo alla metà di maggio 2012. È stato consultato
un numero limitato di fonti specialistiche, cartacee ed elettroniche. Sono state consultate alcune fonti confidenziali,
divenute di dominio pubblico, alla luce dell’importanza e della pertinenza dei contenuti. Sono inoltre state condotteinterviste telefoniche o tramite e-mail con varie persone di contatto. Una persona ha offerto un contributo in occasione
di una riunione. Tutti i contatti risiedono, almeno parte del tempo, in Afghanistan e molti possiedono una conoscenza
approfondita della materia. Per ragioni di sicurezza, la maggior parte delle persone contattate non può essere
identificata. In un conflitto armato, le strategie di reclutamento sono un argomento delicato e pericoloso. Quasi tutti
i contatti hanno chiesto espressamente di rimanere anonimi. La scelta era tra non intervistarli oppure citarli comefonti anonime. Considerata l’utilità delle informazioni fornite, si è preferito il secondo approccio.
Esperti nazionali in materia di COI, provenienti da Austria, Danimarca, Norvegia, Svezia e Gran Bretagna, hannopartecipato alla fase finale di stesura della presente relazione e sono stati invitati a presentare osservazioni. Il
progetto di relazione è stato quindi trasmesso a un gruppo di esperti di riferimento degli Stati membri, dei paesi
non o non ancora associati, della Commissione europea e dell’UNHCR. Tutti i membri sono stati invitati a presentare
osservazioni. Tutte le osservazioni sono state esaminate e molte sono state integrate nel documento.

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 13

Sintesi delle informazioni
1. Breve storia del conflitto recente in Afghanistan
Nella storia politica recente dell’Afghanistan si possono distinguere quattro periodi specifici, caratterizzati daconflitti armati. Nell’arco di tempo esaminato (1978-2012), tali conflitti hanno probabilmente causato la morte dipiù di due milioni di afghani. Molti altri sono scomparsi, o sono rimasti feriti o invalidi. Milioni di persone hanno
abbandonato il paese o sono sfollati al suo interno (1).

1.1. Comunismo e islamismo (1978-1992)
Il 1978 ha rappresentato un punto di svolta nella storia dell’Afghanistan. Il governo dell’ultimo leader delladinastia Musahiban (1929-1978), Mohammed Daoud Khan, fu rovesciato da un partito d’ispirazione comunista.
Quest’avvenimento è noto con il nome di Rivoluzione di Saur o Rivoluzione d’aprile, condotta dal Partito democratico
popolare dell’Afghanistan (PDPA) (2). Quest’ultimo era diviso in due fazioni: quella comunista più radicale, il Khalq,
era guidata da Nur Mohammed Taraki e da Hafizullah Amin e aveva una base prevalentemente pashtun. L’altra
fazione, il Parcham, era guidata da Babrak Karmal, e aveva una vasta base di lingua persiana. Il Khalq ebbe ilsopravvento e produsse il primo presidente comunista, Taraki (3).
L’ideologia non islamista del governo Khalq e l’uso della violenza contro gli oppositori e alcune minoranze etnicheprovocarono una resistenza armata nelle campagne. Arresti, torture ed esecuzioni fecero fuggire molti afghani
dal paese. Questi eventi portarono alla creazione dei campi profughi in Pakistan. La ribellione armata era priva
di coordinamento, ma molto diffusa. Nell’ottobre 1979 Taraki fu rovesciato dal suo vice, Amin, e assassinato (4).
La ribellione assunse carattere nazionale quando i russi invasero l’Afghanistan (dicembre 1979) e insediarono
Babrak Karmal come presidente. La resistenza diventò una jihad contro gli invasori infedeli e il governo fantoccio,
e riunì diverse fazioni armate, i cosiddetti mujahidin. Fu la prima vera insurrezione nazionale e coinvolse tutte leregioni e tutti i gruppi etnici del paese. I mujahidin non erano un movimento nazionale coeso, ma frammentato
in base alle affiliazioni etniche, tribali o religiose. Il governo afghano e l’esercito sovietico controllavano le città,
mentre nelle zone rurali e di montagna divampava l’insurrezione. I paesi esteri fornivano risorse alle fazioni dei
mujahidin. Gli Stati Uniti intervennero in virtù dei loro interessi legati alla guerra fredda. L’Arabia Saudita praticava
una politica internazionale di matrice religiosa. Il Pakistan aveva il proprio programma regionale. Forniva aiuti
umanitari e armi ai partiti islamici afghani insediati in Pakistan attraverso l’Inter-Services Intelligence (ISI), il ramo
più importante dei servizi d’intelligence pakistani. Questi partiti riuscirono a costruire potenti reti clientelari con
un’ampia base nei campi profughi afghani in Pakistan e con legami con i gruppi armati attivi in Afghanistan. Il
Pakistan diventò un’importante base logistica per i mujahidin. Vie di rifornimento e di fuga attraverso il confine
rendevano possibile condurre una vera e propria guerriglia. Le unità combattenti erano spesso chiamate «fronti».
I combattenti operavano in rotazione. I guerriglieri provenienti dal Pakistan erano sostenuti dai mujahidin locali,che fungevano da guide in territorio afghano. Ciò fornì agli insorti il vantaggio della conoscenza del terreno. I diversi
fronti potevano unirsi e formare grandi unità combattenti per un particolare attacco, e poi tornare a dividersi perritirarsi rapidamente quando la pressione diventava troppo intensa. Si rifugiavano nei villaggi e lanciavano attacchi
da zone popolate, provocando contrattacchi che causavano la morte di molti civili. Queste strategie sono molto
simili a quelle impiegate oggigiorno dai Talebani, i quali usano tuttora le stesse vie di contrabbando e di fuga (5).
(1) Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistan-experiences) (visitato l’8 marzo 2012); per ulteriori letture sulla storia
dell’Afghanistan, cfr.: Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010; Tanner, S., Afghanistan. A Military History from Alexander the Great tothe War Against the Taliban, 2009.
(2) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 195-225; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistanexperiences) (visitato l’8 marzo 2012).
(3) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pag. 213 e pag. 28; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistanexperiences) (visitato l’8 marzo 2012).
(4) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 227-233; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistanexperiences) (visitato l’8 marzo 2012); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(5) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 238-239 e pag. 321; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-warafghanistan-experiences) (visitato l’8 marzo 2012); Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010, pag. 19, note 10 e 11, pag. 20 e pagg. 24-27.

14 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Nel 1989 l’Unione Sovietica ritirò le proprie truppe dall’Afghanistan. Il dottor Najibullah, che governava l’Afghanistan
dal 1986, riuscì a rimanere al potere, affidandosi in larga misura ai comandanti locali e alle loro milizie. Le pressioni
dell’impetuosa insurrezione provocarono il crollo del governo di Najibullah nell’aprile 1992 (6).
Durante questo periodo la politica, le alleanze tribali, le strutture di potere e l’organizzazione sociale cambiarono
in una maniera che si sarebbe rivelata decisiva per l’Afghanistan odierno (7). Nell’ambito di questa cultura militare,e attraverso un processo di frammentazione, una nuova classe sociale acquistò influenza: i comandanti militari.
Un’altra classe sociale che rafforzò la propria autorità è quella dei religiosi (8).

1.2. La guerra civile (1992-1996)
Intorno al 1992 le fazioni armate di mujahidin formarono nuove coalizioni, in gran parte basate sull’etnia e sulla
regione di provenienza. I tagiki e gli uzbeki al nord, gli hazara al centro e i pashtun nelle zone orientali e meridionali
formarono fazioni che si contesero il potere nella guerra civile del 1992-1996. Dovevano affrontare una nuova
difficoltà: la diminuzione dei finanziamenti esteri. Con la dissoluzione dell’Unione Sovietica, l’Afghanistan aveva
perso l’interesse che aveva rivestito durante la guerra fredda e, poiché il conflitto non aveva più le caratteristichedi una jihad, l’Arabia Saudita non aveva più interesse a finanziare i mujahidin islamici. I principali finanziatori
esterni rimasti attivi erano le Nazioni Unite in ambito umanitario e il Pakistan (9).
Alcuni comandanti uzbeki e tagiki si unirono al comandante mujahidin Ahmad Shah Massoud, leader militaredell’organizzazione Jamaat-e Islami, guidata da Burnahuddin Rabbani. Massoud entrò a Kabul nel 1992. Fu formato
un governo, e dopo la breve presidenza di Mojadeddi la carica fu assunta da Rabbani. Un capo dell’opposizione,
Gulbuddin Hekmatyar, era tra i maggiori contendenti nella lotta per il governo. Non aveva una vera base di potere
nelle comunità afghane, ma disponeva di molte risorse, fornitegli dai suoi contatti internazionali. Gli «uomini forti»delle varie regioni avevano una base di potere nelle comunità locali: Haji Qadir controllava i pashtun orientali,

Figura 2: Province dell’Afghanistan
Fonte: Nazioni Unite, http://www.un.org/depts/Cartographic/map/profile/afghanis.pdf(6) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 240-245 e pag. 282.
(7) Van Linschoten, A. S., Kuehn, F., Kandahar: Portrait of a City, in Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010.
(8) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 240-245 e pag. 282; Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?
EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012); Giustozzi, A., Empires of Mud, 2009.
(9) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 248-251; Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?
EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 15

con Jalalabad come capoluogo di regione. Jalaludin Haqqani controllava il sud-est, dove la tribù pashtun Zadrancostituiva il suo zoccolo duro. Il mullah Naqibullah Akhund (Mullah Naqib) era il leader pashtun più importante
nella zona meridionale attorno a Kandahar. Mazari controllava la regione centrale dell’Afghanistan, chiamata
Hazarajat. Il resto del paese era sotto il controllo di due signori della guerra: Dostum e i suoi uzbeki erano il gruppo
più potente nel nord-ovest, attorno a Mazar-e Sharif, e Ismail Khan governava la regione occidentale da Herat.
Hekmatyar riuscì a ottenere il sostegno di Dostum e Mazari. Mullah Naqib rimase fedele a Rabbani e Haji Qadir
dichiarò la propria neutralità (10).
Il governo di Kabul non aveva alcun controllo sul paese, non disponeva di un esercito nazionale e le istituzioni
erano prive di potere. Molte infrastrutture dell’Afghanistan erano state distrutte. Le fazioni in lotta ingaggiavano
sanguinosi combattimenti di strada a Kabul e i razzi si abbattevano sui quartieri della città. Le milizie armate
controllavano le parti frammentate del paese e si affidavano alle fonti di reddito disponibili localmente: per
esempio, a Kandahar furono installati numerosi posti di blocco per imporre pedaggi al commercio internazionale.
Le milizie vessavano la popolazione locale con stupri e saccheggi (11). A causa della prolungata frammentazione
e della mancanza di sicurezza, le comunità dovettero provvedere autonomamente alla propria protezione, e ciò
consolidò ulteriormente il potere dei comandanti militari locali (12).
All’ombra di questa guerra civile devastante, nei dintorni di Kandahar e nelle madrasse deobandi situate in Pakistan,prese vita un movimento: quello dei Talebani. Durante gli anni ottanta i religiosi combatterono all’interno dellevarie fazioni mujahidin. Erano stati educati nelle scuole coraniche. Nel 1994 questi religiosi si riunirono e decisero
di intervenire, a causa del grande scontento provocato dal governo Rabbani, dei posti di blocco, dell’insicurezzae degli abusi commessi dalle milizie e dai comandanti. I religiosi formarono il movimento talebano sotto la guida delmullah Mohammed Omar (13). Le madrasse attiravano molti giovani profughi afgani, perché offrivano gratuitamente
istruzione, vitto e alloggio. Questi giovani afghani vivevano nelle dure condizioni dei campi profughi. I Talebani
non ebbero difficoltà a reclutarvi militanti, offrendo loro l’ideale della riconquista della patria e della creazione
di uno Stato islamico puro d’ispirazione salafita. La loro interpretazione dell’Islam si basava in parte sui principi
tribali pashtun (Pashtunwali) (14). Ristabilirono l’ordine, punendo i criminali e scacciando i comandanti dai postidi blocco (15). Dopo aver preso il controllo di Kandahar nel 1994, i Talebani cavalcarono l’onda dei successi iniziali
fino a Kabul. Riuscirono a conquistare la capitale nel 1996, dopo aver espugnato Jalalabad e Herat (16).

1.3. I Talebani (1996-2001)
Nel 1997 i Talebani attaccarono l’Afghanistan settentrionale dalle loro basi nei pressi di Herat. Praticarono una
strategia di cooptazione delle milizie — nemiche fino al momento della conquista della regione da parte dei
Talebani — al fine di preservare le proprie forze militari per i combattimenti nelle zone in cui incontravano
resistenza (17). Nel settembre 2001 i Talebani controllavano ormai l’80-90% del territorio afghano, ma non riuscivano
a sconfiggere le sacche di resistenza nel nord: la provincia di Badakhshan, parti del Baghlan e del Takhar, e alcunesacche più piccole nelle zone isolate. Qui si trovavano Rabbani, Massoud, Dostum, Sayyaf e Ismail Khan, riuniti nel
cosiddetto Fronte islamico unito per la salvezza dell’Afghanistan, anche noto con il nome di Alleanza del Nord (18).
I Talebani governavano l’Afghanistan con un’ideologia religiosa basata sul salafismo e sul Pashtunwali. Le loro
azioni spesso erano soltanto ammantate di principi religiosi e si basavano semplicemente sui costumi locali e sul
radicalismo. Bandirono ogni forma d’intrattenimento, come la musica, il volo degli aquiloni, la televisione ecc.
Eliminarono tutte le immagini di esseri viventi e proibirono l’istruzione femminile. L’abitudine di costringere le(10) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 251-254, Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistanexperiences) (visitato l’8 marzo 2012).
(11) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pag. 253.
(12) Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistan-experiences) (visitato l’8 marzo 2012).
(13) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010, pag. 10; Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf)(visitato il 5 gennaio 2011); Stenersen, A. (http://www.humansecuritygateway.com/documents/FFI_TheTalibanInsurgencyInAfghanistan_Organization
LeadershipWorldview.pdf) (visitato il 24 maggio 2012); International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/
afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012).
(14) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 255-257; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistanexperiences) (visitato l’8 marzo 2012); Van Linschoten, A. S., Kuehn, F., Kandahar: Portrait of a City, in Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010; Giustozzi, A.,
Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(15) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, Columbia University Press, New York, 2010, pag. 10.
(16) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 258-260.
(17) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(18) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 258-260; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistanexperiences) (visitato l’8 marzo 2012); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).

16 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

donne a indossare il velo e a vivere recluse fu in larga misura imposta dai Talebani. Furono introdotte punizioni
cruente, come il taglio della mano e le esecuzioni pubbliche (19).

1.4. Il governo Karzai, le forze internazionali e l’insurrezione (2001-2012)
Un’altra data chiave nella storia dell’Afghanistan è l’11 settembre 2001. I fatti avvenuti in tale data determinarono
l’intervento degli Stati Uniti nel paese. La CIA rifornì i gruppi armati dell’Alleanza del Nord. Le Forze operative
speciali americane sostenevano tali gruppi e predisponevano attacchi aerei di precisione. Questi ultimi, insiemecon l’azione delle forze di terra afghane, riuscirono a sconfiggere le milizie talebane. Nel dicembre 2001 le Nazioni
Unite organizzarono una conferenza sull’Afghanistan a Bonn, invitando varie fazioni afgane — ma non i Talebani
sconfitti — e ciò portò alla formazione di un governo provvisorio guidato dal pashtun Hamid Karzai (20).
I Talebani si riorganizzarono e diedero inizio all’insurrezione contro il governo. Attentati esplosivi lungo le strade,
attacchi e uccisioni mirate destabilizzarono parti del paese. Il governo Karzai cooptò ex signori della guerra
e comandanti. L’accordo di Bonn non comprendeva clausole sul disarmo dei combattenti. Permaneva la situazione
problematica, causata dalla frammentazione del potere, dai comandanti, dai signori della guerra e dagli «uomini
forti», che aveva travagliato l’Afghanistan per oltre due decenni. Fu organizzata una Loya Jirga e nel gennaio 2004 il
consiglio adottò una costituzione afghana, ma le attività di costruzione dello Stato procedevano a rilento e l’influenzadel governo rimaneva limitata a poco più della capitale, dove erano stanziate le uniche forze internazionali. L’ISAF(Forza internazionale di assistenza alla sicurezza) estese gradualmente la propria presenza ad altre zone delpaese, ma nel 2006 la situazione della sicurezza si deteriorò rapidamente. L’insurrezione destabilizzava le zone

Figura 3: L’espansione dell’insurrezione
Riproduzione autorizzata, tratta da Antonio Giustozzi, Negotiating with the Taliban: Issues and Prospects(New York: Then Century Foundation, 2010).

(19) Barfield, Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 261-262; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistanexperiences) (visitato l’8 marzo 2012); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(20) Barfield, Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 275-276 e pag. 322; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-warafghanistan-experiences) (visitato l’8 marzo 2012).

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 17

meridionali e orientali e gradualmente si estese alle regioni centrali, occidentali e settentrionali (21). Giustozzi
illustra l’espansione dell’insurrezione in una cartina tematica (figura 3) (22).

Sintesi — Breve storia
Il periodo del regime comunista (1978-1992) fu caratterizzato dalla resistenza e dall’insurrezione. Diversi gruppi
armati, i cosiddetti mujahidin, combatterono contro il governo. Ciò provocò un grande flusso di profughi e di sfollati
all’interno del paese. In Pakistan furono allestiti grandi campi profughi e la diaspora afghana in tale paese diventò
una base logistica per i gruppi di mujahidin. Quando l’Unione Sovietica intervenne, l’insurrezione si trasformò injihad a livello nazionale. I mujahidin misero a punto tattiche di guerriglia che sono tuttora applicate dai Talebani
nell’insurrezione del 2002-2012. Nel corso di questo periodo, due classi sociali acquistarono notevole influenza:
i comandanti militari e i religiosi.
Durante la guerra civile (1992-1996) si formarono alleanze tra gruppi armati sulla base dell’etnia e dei confini
regionali. Gran parte delle infrastrutture afghane andò distrutta e l’autorità statale si dissolse completamente.
Nel caos di questo periodo, sorse il movimento dei Talebani.
I Talebani conquistarono il controllo di gran parte dell’Afghanistan. Sacche di resistenza si trovavano nel nord delpaese. Il regime dei Talebani (1996-2001) era basato sull’islamismo deobandi e salafita e sulle tradizioni tribali
pashtun ed era caratterizzato dal radicalismo.
Gli attentati negli Stati Uniti dell’11 settembre 2001 provocarono un attacco all’Afghanistan, coordinato e pianificato
dal governo degli Stati Uniti. I Talebani furono sconfitti, ma si riorganizzarono dal 2002 e fomentarono un’insurrezione
contro il governo di Hamid Karzai. L’insurrezione si è intensificata nel 2006.

(21) Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistan-experiences) (visitato l’8 marzo 2012); Giustozzi, A., Ibrahimi, N.
(http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(22) Giustozzi, A., (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (visitato il 14 marzo 2012).

18 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

2. L’organizzazione dei Talebani dopo il 2001
2.1. Definizione di Talebano
Giustozzi e Ibrahimi forniscono una definizione di «Talebano» (23).
In generale si definiscono Talebani tutti coloro che riconoscono la guida del mullah Omar e della Shura e che, a loro
volta, sono riconosciuti dalla leadership come appartenenti al movimento. Ciò significa che la rete Haqqani […],
pur godendo di un insolito grado di autonomia finanziaria, fa di certo parte dei Talebani, mentre l’Hizb-i-Islami di
Hekmatyar di sicuro non vi rientra. A volte Hekmatyar ha mantenuto rapporti con i Talebani e i suoi uomini hanno
cooperato sul campo di battaglia, ma l’organizzazione è rimasta distinta. […]2.2. Struttura generale
I Talebani non sono un movimento unito. Gruppi diversi, con vari livelli di autonomia operativa, rientrano in una
struttura gerarchica (24). La leadership, cosiddetta Rabari (leadership), Markazi Shura (consiglio centrale) o Shuradi Quetta, ha sede a Quetta ed è presieduta dal mullah Mohammed Omar (25).
Nel 2006 i Talebani pubblicarono un codice di condotta per i propri combattenti, il Lahya (aggiornato nel 2009e 2010) (26). Contiene articoli sulla struttura, sull’organizzazione gerarchica e sulle responsabilità all’interno delmovimento talebano. Negli articoli del Lahya, si trovano le istituzioni e i livelli di autorità riportati di seguito(tabella 1) (27).
Tabella 1: Istituzioni e livelli di autorità previsti dal Lahya
Leader/posizione

Consiglio/commissione/unità

Amir Ul Momineen
Mullah Mohammed Omar

La leadership

Direttore organizzativo·	Commissione militare, responsabile di una o più province
responsabile del coordinamento, dell’organizzazione · Commissione per l’istruzione
e dell’amministrazione in una provincia·	Commissione per il controllo e la regolamentazione delleorganizzazioni e delle imprese· Commissione per la salute
Capo provinciale
leader o governatore

Commissione provinciale(comprende almeno cinque membri)

Capo distretto
leader o governatore

Commissione distrettuale

Vicecapo distrettuale
per gli affari pubblici/civili
Capo di una squadra militare

Squadra militare

Mujahid
L’esistenza di queste diverse istituzioni è confermata anche da altre fonti (28).

(23) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(24) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (visitato il 28 marzo 2012); The Long War Journal(http:// www.longwarjournal.org/archives/2010/02/the_talibans_top_lea.php) (visitato il 9 marzo 2012).
(25) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (visitato il 28 marzo 2012); Giustozzi, A.
(http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (visitato il 14 marzo 2012).
(26) Munir, M. (http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/refworld/rwmain?page=country&amp;docid=4e6dc8912) (visitato il 28 marzo 2012).
(27) Munir, M. (Allegato) (http://www.icrc.org/eng/assets/files/review/2011/irrc-881-munir-annex.pdf) (visitato il 5 giugno 2012).
(28) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (visitato il 9 marzo 2012); Nathan, J. Reading the Taliban, in Giustozzi, A., Decoding the
New Taliban, 2009, pagg. 23-42; The Long War Journal (http://www.longwarjournal.org/archives/2010/02/the_talibans_top_lea.php) (visitato il 9 marzo 2012);
International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012).

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 19

2.3. Strutture e metodi operativi
2.3.1. Infiltrazione in un territorio e collegamento con la popolazione
Solitamente i Talebani cercano l’approvazione degli anziani prima di entrare nel territorio di una comunità e perl’infiltrazione iniziale fanno assegnamento sui legami di parentela e sui valori dell’ospitalità. Agiscono in piccole
squadre di propaganda (4-5 persone), e sovente si trattengono in un villaggio soltanto per un paio di notti.
Predicano nelle moschee e distribuiscono opuscoli (29). A queste attività fa seguito una campagna di intimidazioni
e violenze, intesa a spaventare la popolazione per poterle poi offrire protezione. I funzionari pubblici e le personeche cooperano con i militari o le organizzazioni straniere sono minacciati e presi di mira. Vengono organizzati
attacchi e imboscate contro la polizia, l’esercito e le forze internazionali (30).
Al fine di acquisire maggiore influenza, i Talebani cooptano capi delle comunità, «uomini forti», criminali, mullah
e persino ex nemici. L’economia di guerra fa sì che alcuni soggetti sostengano il conflitto per tornaconto personale:
mercenari, profittatori, criminali e reti di narcotrafficanti, appaltatori, contrabbandieri e via dicendo. I Talebani
sfruttano le rivalità locali e le faide all’interno delle comunità per acquistare influenza in una regione (31).
2.3.2. Cattivo governo e governo ombra
La mancanza di un governo o il cattivo governo — corruzione, incuria e discriminazione — ha provocato grandescontento tra la popolazione afghana, e i Talebani hanno sfruttato la situazione per acquistare influenza, garantendo
l’ordine e la giustizia. Hanno istituito un governo ombra nelle regioni sotto il loro controllo (32).
Il governo ombra è strutturato su vari livelli, con le istituzioni descritte al punto 2.2. I livelli più alti spesso risiedono
in Pakistan. Possono spostarsi da e verso la propria zona in Afghanistan e comunicano con i livelli inferiori anche
per via telefonica. Inviano messaggeri ai rispettivi fronti. I finanziamenti per le operazioni sono distribuiti dal
Pakistan ai diversi gruppi attraverso la struttura gerarchica. Si ritiene che le altre risorse finanziarie, per esempio
i tributi riscossi, risalgano la struttura fino a raggiungere il massimo livello della leadership (33).
I Talebani istituiscono il governo di una zona provvedendo all’amministrazione della giustizia e alla riscossione ditributi. Si recano nei villaggi per incontrare gli anziani e le parti in lite. Istituiscono così tribunali mobili talebani.
Talvolta è presente anche un avvocato talebano. Ad alto livello, si avvalgono di una commissione giudiziaria in seno
alla quale gli ulema e i mullah operano come una specie di corte suprema. La gente si rivolge spontaneamente ai
giudici talebani per risolvere le proprie controversie, per esempio quelle riguardanti i diritti di accesso all’acquasecondo le regole tradizionali, le controversie territoriali e reati quali le aggressioni fisiche e gli omicidi. I Talebani
garantiscono quindi una giustizia rapida e imparziale, basata sulla Sharia e sul Pashtunwali, più accessibile rispetto ai
tribunali statali. Nella provincia di Ghazni, per esempio, nel 2008 neppure un caso è stato sottoposto all’attenzionedella magistratura statale. Mediante l’imposizione di tributi, i Talebani dimostrano di controllare una determinata
area. Nell’agosto 2009, i comandanti talebani rilasciavano permessi di viaggio a Helmand, che potevano essere
usati per attraversare i posti di blocco sotto il loro controllo. A volte si occupano anche di assistenza sanitaria
e d’istruzione (34).
2.3.3. Struttura militare
Esistono quattro commissioni militari, ciascuna responsabile di una zona dell’Afghanistan. La Shura militare di
Quetta (da non confondere con il consiglio direttivo) è responsabile delle province di Kandahar, Uruzgan, Farah,(29) Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (visitato il 14 marzo 2012); Nathan, J., Reading the Taliban, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban,
2009, pagg. 23-42; Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(30) Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop. The Neo-Taliban Insurgency in Afghanistan, 2007; Watson, P. (http://articles.latimes.com/2006/jun/24/world/
fg-helmand24) (visitato il 6 gennaio 2011); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012);
Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (visitato il 14 marzo 2012).
(31) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aanafghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012); Gopal, A., DuPee, M. (http://www.ctc.usma.edu/posts/tensions-risebetween-hizb-i-islami-and-the-taliban-in-afghanistan) (visitato il 18 aprile 2012); Matthew DuPee è attualmente ricercatore associato al Program for Culture
and Conflict Studies (programma di studi culturali e in materia di conflitti), presso la Naval Postgraduate School di Monterey, CA. DuPee studia l’Afghanistan
dal 1999 e continua a concentrare la propria ricerca sull’insurrezione in Afghanistan, sulle reti illegali, il narcotraffico e le questioni che interessano la sfera
umana. Anand Gopal è un giornalista e ricercatore e vive in Afghanistan.
(32) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(33) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (visitato il 28 marzo 2012); Giustozzi, A., Reuter, C.
(http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012); International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.
org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012).
(34) Starkey, J. (http://www.thetimes.co.uk/tto/news/world/asia/afghanistan/article1843811.ece) (visitato il 6 gennaio 2011); Giustozzi, A., Reuter, C.
(http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012); Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716)(visitato il 14 marzo 2012).

20 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Zabul, Nimroz e parte dell’Helmand. La Shura militare di Peshawar è responsabile delle province di Nangarhar,
Laghman, Kunar, Nuristan, Logar, Kabul, Wardak e forse di alcune aree nel nord-est. La Shura militare di Miramshah
controlla le province di Paktia, Paktika, Khost e parte delle province di Nangarhar, Logar, Wardak, Ghazni e Kabul.
La Shura militare di Girdi Jungle, che porta il nome di un grande campo profughi in Pakistan, è responsabile delle
attività nell’Helmand (35).
Ai livelli più bassi della struttura militare, i comandanti dei fronti sono circondati dai rispettivi combattenti. Talifronti sono uniti sotto un comandante a livello distrettuale che a sua volta fa parte di una rete a livello provinciale.
Al livello più alto, le suddette commissioni militari e la leadership centrale impartiscono ordini ai livelli inferiori.
I comandanti al livello più basso possono anche essere collegati direttamente alla leadership centrale (36).
David Kilcullen fornisce una chiara descrizione di un sistema operativo talebano nella sua analisi dell’insurrezione
a Kunar. Opera una distinzione tra i diversi livelli dei Talebani, descritti di seguito (37).
Livello 1: si tratta di unità di combattenti a tempo pieno, reclutati in Pakistan o in Afghanistan e spesso addestrati
nei campi pakistani. I combattenti stranieri (uzbeki, arabi, ceceni, pakistani ecc.) fanno parte di queste unità.
I combattenti sono dotati di grande mobilità e operano mediamente da quattro a sei mesi in una regione afghanache di solito non è quella di origine o di nascita. Possono essere attivi per un paio di giorni in una vallata o in unvillaggio, ospitati dalla popolazione locale. Le unità possono contare meno di una dozzina di combattenti, ma sonoin grado di unirsi e formare gruppi più grandi, con diverse centinaia di combattenti. Se le pressioni militari da partedelle forze internazionali e afghane s’intensificano, hanno la capacità di dividersi nuovamente in piccole unitàe rifugiarsi sulle montagne, dove possono riorganizzarsi e riprendere le attività su più vasta scala. Le attività variano
dalle campagne di propaganda all’intimidazione e all’esecuzione dei presunti nemici, dalla giurisdizione mobile
alla risoluzione delle controversie, dalla riscossione di tributi agli attacchi alla polizia e contro obiettivi militari.
Livello 2: la conoscenza insufficiente del terreno e la necessità di reti di informazione locali rappresentano seri
ostacoli per i Talebani di livello 1. I combattenti locali che operano nella propria vallata o a un giorno di cammino didistanza sono denominati Talebani di livello 2 e forniscono questo tipo di sostegno. Nella maggior parte dei casi si
riuniscono in occasione dell’arrivo nella regione di un’unità di livello 1 e operano di concerto con essa, raramente
in maniera indipendente. Dopo un’operazione, fanno semplicemente ritorno a casa. Operano in veste di guide,
informatori, sentinelle locali e combattenti per i Talebani.
David Kilcullen definisce il terzo livello tra le file talebane «villaggio clandestino». Si tratta di un movimento locale
di abitanti dei villaggi che sostengono gli altri livelli. Raccolgono informazioni e riferiscono i movimenti delle forze
nemiche. Intimidiscono e prendono di mira i vicini che collaborano con il governo facendo ricorso a volantini
anonimi, visite e omicidi. Conservano e sorvegliano materiali, quali gli esplosivi. A volte — a seconda dello stadio
di sviluppo — costituiscono un vero e proprio governo ombra nella regione. In alcuni casi questo movimentoè guidato dall’ex sindaco talebano del villaggio.
2.3.4. Finanziamento
Si ritiene che i Talebani abbiano ricevuto importanti finanziamenti dalle reti jihadiste del Golfo persico. I fondi
vengono raccolti nelle moschee e in sedi private nei paesi islamici. A tal fine vengono usati alcuni strumenti dipropaganda, per esempio la rivista in lingua araba Al Somood e il sito Internet dei Talebani. Anche alcune imprese
illecite finanziano i Talebani (38). È molto probabile che l’ISI pakistano sia stato il principale finanziatore dei Talebani
nel 2010. Secondo fonti interne ai Talebani, consultate da Waldman per un documento di discussione sugli Statiin crisi, l’ISI presenziava addirittura alle riunioni della Shura di Quetta (39).
Un comandante della rete Haqqani ha spiegato che riceveva ogni mese un rifornimento di munizioni in Pakistan. Se
aveva necessità di nuove munizioni, o di qualsiasi altra cosa, i dirigenti della rete Haqqani gli fornivano una lettera
di credito, con la quale poteva rivolgersi ai trafficanti di armi nella provincia di Khost o nel Waziristan settentrionale.
Riceveva inoltre un assegno mensile di 0,5-1 milione di PKR (pari a 6 000-12 000 dollari) per le proprie operazioni.
Il comandante supponeva che il denaro provenisse dall’Arabia Saudita e da altri paesi del Golfo e dall’ISI. Ha
dichiarato che la rete Haqqani ha un rappresentante presso la Banca saudita e la Banca islamica del Pakistan perla riscossione dei finanziamenti. Un comandante di distretto della rete Haqqani ha spiegato che riceveva armi(35) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (visitato il 9 marzo 2012); The Long War Journal (http://www.longwarjournal.org/
archives/2010/02/the_talibans_top_lea.php) (visitato il 9 marzo 2012).
(36) Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (visitato il 14 marzo 2012).
(37) Kilcullen, D. Taliban and Counter-Insurgency in Kunar, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 231-246.
(38) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (visitato il 12 marzo 2012).
(39) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 21

dal Pakistan. La paga per i suoi combattenti era fornita attraverso un servizio informale di trasferimento di fondi,
denominato hawala (40).
I Talebani sono legati all’economia dell’oppio. Riscuotono un’imposta sui prodotti agricoli (ushr) nelle aree sotto laloro influenza, e al sud l’oppio riveste maggiore importanza per questi tributi rispetto ad altre colture (41). Anchei progetti di cooperazione sono soggetti al prelievo d’imposte da parte dei Talebani. In tal modo, gli aiuti umanitari,allo sviluppo e di altro tipo potrebbero finanziare indirettamente il movimento. I Talebani impongono anche una
tassa islamica (zakat) (42). I tributi non sono benvisti, ma, data la corruzione delle istituzioni pubbliche, vengono
accettati dalla maggioranza della popolazione (43). Anche i riscatti richiesti in caso di rapimento costituiscono una
fonte di reddito (44).
2.3.5. Propaganda
I Talebani tentano attivamente di far cambiare partito alla popolazione, alle tribù o ai vari gruppi attraverso
campagne di propaganda. Durante i primi anni dell’insurrezione, il loro unico portavoce presso i media era Abdul
Latif Hakimi, arrestato dalle autorità pakistane nel 2005. Fu poi sostituito da tre portavoce. Il ruolo principale diquesti rappresentanti era pubblicizzare le operazioni talebane o gli attacchi contro le forze straniere. In secondo
luogo, erano incaricati di divulgare le dichiarazioni della leadership talebana riguardanti il rifiuto dei negoziati dipace, di negare il collegamento con il Pakistan e di affermare che non causavano vittime tra i civili (45).
I Talebani hanno usato moderni strumenti di comunicazione. I DVD e gli MP3 si sono rivelati utili per raggiungere
i giovani afghani analfabeti. Sovente contenevano immagini di attacchi o dell’esecuzione di spie. La propaganda
veniva diffusa anche attraverso l’etere. Si dice che i Talebani abbiano adoperato stazioni radio mobili sin dal 2005 (46).
Hanno usato telefoni cellulari muniti di telecamera per filmare i loro scontri con le forze straniere e diffondere leimmagini tra la popolazione. Hanno anche inviato messaggi SMS ai giovani per persuaderli a unirsi alle loro file (47).
Secondo il governatore di Laghman, sette combattenti stranieri erano entrati nella provincia portando con sé
telefoni satellitari e un computer portatile, che usavano per mostrare un filmato in cui gli americani distruggevano
proprietà private e uccidevano civili afghani (48). In certe occasioni alcuni leader hanno concesso interviste alla
televisione, per esempio il mullah Dadullah. I Talebani avevano un sito Internet (hhtp://www.alemarah.com) che
conteneva collegamenti ad altri siti e a riviste jihadiste e sul quale erano stati caricati dei filmati. Il sito era stato
oscurato, ma è poi riapparso (http://www.alemara1.com), o in lingua inglese (http://shahamat-english.com/) (49).
I Talebani pubblicavano la rivista Al Somood, già menzionata, tramite la quale diffondevano le dichiarazioni
ufficiali. Era disponibile in lingua araba ed era usata a scopo di propaganda in altri paesi islamici. L’ex ministrodell’Informazione talebano, Amir Khan Muttaqi, presiedeva una commissione culturale alla quale erano affidati
i seguenti compiti: stabilire rapporti con i media, pubblicare riviste e quotidiani jihadisti, sovrintendere al sito
Internet dei Talebani, pubblicare libri jihadisti e realizzare filmati (50).
Uno strumento di comunicazione meno avanzato adoperato dai Talebani è il volantino anonimo. Si tratta divolantini che venivano affissi alle porte di casa o ai muri per informare la popolazione o minacciare singoli individui.
(40) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(41) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.
asp?id=114) (visitato il 12 marzo 2012); Rohani, A. S. (http://www.pajhwok.com/en/2005/10/30/helmand-farmers-limbo-over-poppy-cultivation) (visitato il
1° marzo 2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(42) MacKenzie, J. (http://www.globalpost.com/dispatch/taliban/funding-the-taliban?page=0,1) (visitato il 1° marzo 2012); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/
index.asp?id=114) (visitato il 12 marzo 2012).
(43) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (visitato il 5 marzo 2012).
(44) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (visitato il 12 marzo 2012).
(45) Foxley, T. (http://www.sipri.org/research/conflict/publications/foxley) (visitato il 13 marzo 2012).
(46) Frontline World (http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/pakistan802/video/video_index.html) (visitato il 14 marzo 2012); Nathan, J., Reading the Taliban,
in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 23-42; Foxley, T. (http://www.sipri.org/research/conflict/publications/foxley) (visitato il 13 marzo 2012);
Wikileaks, (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2007/10/AFG20071010n1063.html) (visitato il 17 maggio 2012). L’Afghan War Diaryè stato pubblicato su Wikileaks (sito Internet che rivela illeciti o attività illegali) e contiene brevi rapporti delle forze armate statunitensi. Sebbene sia difficile
valutare la fonte, l’autenticità dei rapporti non è mai stata negata dalle autorità americane. Queste ultime hanno anzi commentato il fatto con riprovazione
e segnalato il pericolo causato dalla fuga di notizie per le truppe e per i singoli individui. Il contenuto dei rapporti deve essere trattato con prudenza. È usato
nella presente relazione soltanto al fine di descrivere eventi che concordano con le informazioni fornite da altre fonti.
(47) Stanikzai, Z. (http://www.pajhwok.com/en/2010/09/12/helmand-locals-want-ban-camera-cell-phones) (visitato il 5 gennaio 2011).
(48) Wikileaks (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2007/09/AFG20070916n967.html) (visitato il 17 maggio 2012).
(49) Gwakh, A. B. (http://www.rferl.org/content/the_talibans_Internet_strategy/24323901.html) (visitato il 5 marzo 2012); Foxley, T. (http://www.sipri.org/
research/conflict/publications/foxley) (visitato il 13 marzo 2012); Emirato islamico dell’Afghanistan (http://shahamat-english.com/index.php?option=com_con
tent&view=article&id=15606:promotion-of-education-inside-the-country-is-one-of-the-main-objectives-of-the-islamic-emirate&catid=2:comments&Itemid=3)(visitato il 18 aprile 2012); Emirato islamico dell’Afghanistan (http://shahamat-english.com/index.php?option=com_content&view=article&id=14936:protect
ing-the-life-wealth-and-honor-of-people-is-from-amongst-the-lofty-goals-of-jihad&catid=2:comments&Itemid=3) (visitato il 18 aprile 2012).
(50) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (visitato il 9 marzo 2012); Nathan, J. Reading the Taliban, in Giustozzi, A., Decoding the
New Taliban, 2009, pagg. 23-42; The Long War Journal (http://www.longwarjournal.org/archives/2010/02/the_talibans_top_lea.php) (visitato il 9 marzo 2012).

22 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Almeno fino al 2007, per la maggior parte contenevano avvertimenti ad astenersi dal contatto con gli stranierio dal mandare i figli a scuola. Esempi di questi volantini anonimi sono pubblicati sul sito Internet di Human Rights
Watch (51). Va menzionata anche la predicazione dei mullah nelle moschee e l’insegnamento nelle madrasse. In
generale, i Talebani intrattengono rapporti più diretti con la popolazione rurale locale rispetto al governo: spesso
questo offre loro un vantaggio operativo (52).
2.3.6. Pakistan
È impossibile formarsi un quadro complessivo dell’insurrezione afghana senza esaminare la situazione in Pakistan.
Questo paese è la base logistica dei gruppi d’insorti attivi in Afghanistan. L’area di confine in territorio pakistanoè stata una base per l’organizzazione, la leadership, l’addestramento, i rifornimenti, il riposo e il reclutamento.
Le vie di approvvigionamento e infiltrazione dal Pakistan forniscono alle unità combattenti attive in Afghanistan
le persone e i mezzi di cui hanno bisogno. Servono anche come vie di evacuazione dei feriti e di fuga. Anchel’assistenza medica è organizzata in Pakistan. Le comunità di profughi afghani, i gruppi militanti pakistani, alcune
autorità e reti religiose pakistane sono elementi di sostegno per i gruppi d’insorti afghani. Inoltre, i leader politici
e religiosi dei gruppi d’insorti risiedono in Pakistan. La leadership talebana risiede a Quetta, quella della rete
Haqqani nel Waziristan. Il luogo di residenza di Gulbuddin Hekmatyar non è noto, ma si sa che può contare su
grande sostegno in Pakistan (53).

Sintesi — Struttura e modus operandi dei Talebani
L’organizzazione dei Talebani consiste in una rete di diversi gruppi che fanno capo all’Amir Ul Momineen Mullah
Mohammed Omar e alla sua Shura di Quetta. I gruppi hanno diversi gradi di autonomia all’interno di una strutturaa più livelli. L’organizzazione gerarchica assicura la coerenza della rete. Sotto la leadership centrale, sono statecreate istituzioni regionali, provinciali e distrettuali.
I gruppi operano secondo uno schema generale che prevede l’acquisizione d’influenza e del controllo di un
determinato territorio. Dapprima s’infiltrano in una regione e attirano la popolazione per mezzo della persuasionee della predicazione. Poi conducono una campagna d’intimidazioni e violenze per eliminare l’opposizione. Infine
instaurano un governo ombra, provvedendo all’amministrazione della giustizia e alla riscossione di tributi.
I Talebani finanziano le loro operazioni con risorse fornite da sostenitori internazionali, per esempio organizzazioni
dei paesi del Golfo persico o i servizi segreti pakistani. L’imposizione di tributi alla popolazione locale e alleorganizzazioni attive nelle regioni sotto il loro controllo costituisce un’altra fonte di reddito. Le attività di propaganda
sostengono tutte le loro attività.

2.4. Un’organizzazione religiosa
In origine i Talebani erano studenti religiosi nelle madrasse deobandi e wahabite in Pakistan (54). Nel 1994
i comandanti che fondarono il movimento talebano erano principalmente mullah alla guida di gruppi di studenti
religiosi (55). Durante il regime dei Talebani, le funzioni ufficiali più importanti a tutti i livelli, dai ministri agli
insegnanti, erano affidate ai mullah. A partire dal 2002, quasi tutti i comandanti e i leader avevano alle spalle
un’istruzione religiosa (56). Le reti religiose hanno svolto un ruolo importante nel ritorno in auge dei Talebani
dopo il 2001 (57).

(51) Wikileaks (http://wikileaks.org/afg/event/2004/07/AFG20040715n39.html) (visitato il 17 maggio 2012); Foxley, T. (http://www.sipri.org/research/conflict/publications/foxley) (visitato il 13 marzo 2012); Human Rights Watch (http://www.hrw.org/campaigns/afghanistan/2006/education/index.htm) (visitato il
12 marzo 2012).
(52) Nathan, J., Reading the Taliban, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 23-42; Maggiore Afsar, S., Maggiore Samples, C., MaggioreThomas, W. (http://www.humansecuritygateway.com/documents/MILREVIEW_Taliban_Organizational_Analysis.pdf) (visitato il 5 gennaio 2011); Ruttig, T.
(http://aan-afghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (visitato il 5 gennaio 2011); Giustozzi, A., Ibrahimi, N.
(http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx ?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(53) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (visitato il 12 marzo 2012); Hussain, Z., Page, J. (http://www.theaustralian.com.au/news/world/
pakistan-provinces-hotbeds-of-talibanrecruitment/) (visitato il 7 gennaio 2011).
(54) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010, pag. 10-55.
(55) Borchgrevink, K. (http://www.prio.no/sptrans/234636690/PRIO%20Paper_%20Borchgrevink_%20Beyond%20Borders%20Diversity%20and%20Transnational%20
Links%20in%20Afghan%20Religious%20Education_September%202010.pdf) (visitato il 5 giugno 2012).
(56) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(57) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=865) (visitato il 12 marzo 2012); Zabulwal, A., Taliban in Zabul: A Witness’ Account, in Giustozzi, A.,
Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 179-190.

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 23

Gli studenti delle madrasse pakistane sono tornati in Afghanistan per predicare e per fondare le proprie scuole
coraniche. Il numero di moschee e di madrasse in Afghanistan aumenta costantemente dal 2011. Molte sono
diventate importanti basi di sostegno per i Talebani (58).

2.5. I Talebani: un movimento pashtun?
2.5.1. Gli anni novanta
I Talebani provenivano dalle aree pashtun e per la stragrande maggioranza erano di etnia pashtun. Negli anni
novanta reclutavano combattenti in tutte le regioni afghane e cooperavano con comandanti provenienti dall’intero
paese, compresi hazara, uzbeki e tagiki. Se ne sono visti esempi nel Faryab e in alcune zone dell’Hazarajat, delParwan, del Baghlan e del Badakhshan. La leadership talebana consentiva ai diversi gruppi etnici di assumere
funzioni di alto livello, compresa quella di ministro (59).
L’ex funzionario talebano Abdul Salam Zaeef ha dichiarato che il movimento ebbe inizio nelle aree pashtun e che lamaggioranza dei Talebani era pashtun, ma che l’idea secondo cui l’eredità tribale fosse importante per i Talebani
è erronea. Secondo Zaeef, l’eredità tribale era puramente incidentale e non svolse alcun ruolo quando i Talebani
si espansero ulteriormente. Zaeef sostiene la fratellanza fra musulmani senza alcuna restrizione (60).
Tuttavia l’ideologia e il governo dei Talebani si basavano in parte sui principi del codice tribale pashtun(Pashtunwali) (61). Tra il 1996 e il 2001 hanno inoltre perpetrato violenti massacri contro il gruppo etnico hazara
in Afghanistan (62).

2.5.2. Dopo il 2001
Sippi Azarbaijani-Moghaddam contesta lo stereotipo dei Talebani come movimento pashtun. Sostiene che lemadrasse pakistane sono frequentate da numerosi studenti uzbeki e tagiki del Badakhshan (63). Antonio Giustozzi
indica che il movimento è perlopiù pashtun. Nel 2010 i pashtun rappresentavano ancora circa il 95 % dei militanti
talebani. Ammette però che i Talebani non s’identificavano come un movimento pashtun (64).
Thomas Ruttig riconosce che i Talebani sono ancora un movimento prevalentemente pashtun, ma dal punto divista politico non hanno un’ideologia nazionalista pashtun. La loro ideologia religiosa trascende i confini etnici (65).
Inoltre, nell’insurrezione in corso, le prove di attacchi talebani diretti o rivolti contro determinati gruppi etnici
sono scarse o nulle, sebbene si siano verificati in passato (66). Sul sito web dei Talebani si possono trovare elementia conferma del fatto che ufficialmente non dichiarano di essere un movimento pashtun, bensì composto di diverse
etnie (67). Nel 2008 il mullah Omar ha dichiarato: «La nostra religione ci impone di astenerci dall’assecondare
qualsiasi tipo di attività che implichi pregiudizi basati sull’origine etnica. L’unico obbligo, cui siamo tutti vincolati,è quello dell’Islam» (68).
(58) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012).
(59) Azarbaijani-Moghaddam, S., Northern exposure for the Taliban, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 247-268; Giustozzi, A., Reuter, C.
(http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=24) (visitato il 7 gennaio 2011); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-NorthernInsurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012); Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyond-pashtuns) (visitato l’11 gennaio 2011).
(60) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010, pag. 116.
(61) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012).
(62) Human Rights Watch (http://www.unhcr.org/refworld/docid/3ae6a87c4.html) (visitato il 7 giugno 2012).
(63) Azarbaijani-Moghaddam, S., Northern exposure for the Taliban, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 247-268.
(64) Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyond-pashtuns) (visitato l’11 gennaio 2011).
(65) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (visitato il 5 gennaio 201 1); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.
com/index.asp?id=114) (visitato il 12 marzo 2012).
(66) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(67) Emirato islamico dell’Afghanistan (http://shahamat-english.com/index.php?option=com_content&view=article&id=13966:the-importance-of-the-islamicemirate-at-world-level&catid=2:comments&Itemid=3) (visitato il 18 aprile 2012).
(68) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (visitato il 12 marzo 2012).

24 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Sintesi — Un movimento pashtun?
Dalle informazioni disponibili emergono prove dell’origine pashtun e di una vasta base di risorse umane pashtun
nella storia dei Talebani. Tuttavia, nel corso degli anni, hanno contato diversi gruppi etnici tra le loro file, o hanno
cooperato con popolazioni non pashtun. La leadership non presenta l’organizzazione come un movimento pashtun,
ma le tradizioni pashtun fanno parte dell’ideologia talebana. In passato, i Talebani hanno commesso atti di violenza
contro altri gruppi etnici. Non ci sono prove che ciò sia avvenuto dopo il 2001.

2.6. Altri gruppi d’insorti
In Afghanistan sono attivi molti altri gruppi di insorti. Di seguito si forniscono alcuni esempi.
Uno dei gruppi più forti è la rete Haqqani, guidata da Jalaluddin Haqqani e da suo figlio Sirajuddin, che hanno
giurato bayat (fedeltà) al mullah Mohammed Omar. La rete ha forti legami con l’ISI pakistano e con le reti jihadiste
arabe. La base si trova nel Waziristan settentrionale, in Pakistan (quartier generale nel villaggio di Dand-e Darpa)
e nel sud-est dell’Afghanistan (centro operativo principale nel villaggio di Zambar, distretto di Sabari, nel Khost).
I quadri originari provengono dall’arco di Zadran, nelle province di Paktia, Paktika e Khost. Si ritiene che alcuni
grandi attacchi contro Kabul siano stati effettuati dalla rete Haqqani, compresi alcuni attentati suicidi e multipli (69).
La struttura della rete Haqqani mostra somiglianze con la struttura talebana della Shura di Quetta. J. Dressler
opera una distinzione tra i comandanti di livello 1, situati nel Waziristan settentrionale, e i comandanti di livello 2,
che risiedono e operano nella rispettiva regione d’origine. Questi comandanti locali fanno affidamento sui legamifamiliari o tribali. I capi squadra di livello 3 sono abitanti locali responsabili del reclutamento. I combattenti dilivello 4 operano a tempo pieno sotto la direzione dei comandanti di livello 2 e 3. Esistono anche combattenti
di livello 5: sono elementi locali pagati per condurre azioni o attacchi. A tutti questi livelli si contano numerosi
combattenti stranieri (pakistani, arabi, ceceni, turchi ecc.), i quali sono però attivi soprattutto nel campo delfinanziamento e dell’addestramento (70).
Un altro importante gruppo d’insorti in Afghanistan è Hezb-e Islami, guidato da Gulbuddin Hekmatyar. Un obiettivo
di Hezb-e Islami è il ritiro delle forze straniere, ma il gruppo è più aperto ai negoziati e ai contatti con il governo
Karzai, motivo per cui i Talebani criticano Hekmatyar. Il gruppo ha cooperato con i Talebani, ma si è anche scontrato
con loro in duri combattimenti. Hezb-e Islami ha i propri capisaldi nell’est e nel sudest dell’Afghanistan, ma anche,
per esempio, nelle province di Kunduz, Baghlan e nella regione attorno a Kabul (71).
Nel 2007 il figlio del leggendario comandante mujahidin Younus Khalis ha costituito il Fronte militare Tora Bora.
Ha condotto attacchi contro le forze afghane e straniere nel Nangarhar. La sua roccaforte è il distretto di Khogyani
e le zone di Pachir Agam e Shinwar. Il gruppo pubblica una rivista, Tora Bora (72). Nel sud-est dell’Afghanistan
è inoltre attivo il clan Mansur, e nell’est operano gruppi salafiti più piccoli e alcuni gruppi militanti pakistani (73).
Il Movimento islamico dell’Uzbekistan (IMU) è una rete con molti combattenti sfuggiti alla repressione governativa
in quel paese. È attivo nelle aree di Kunduz, Takhar, Balkh e Faryab. La rete ha legami con i Talebani e con elementi
militanti in Pakistan (74).
Ahmad Quraishi, direttore dell’Afghan Journalists Center e corrispondente dell’agenzia Pajhwok Afghan News, ha
spiegato che, secondo le stime del governatore di Herat, Dawoud Shah Saba, nella provincia di Herat erano presenti
fino a 55 gruppi, comprendenti 1 000-1 200 insorti. I funzionari locali affermano che questi gruppi per la maggior
parte non sono veri Talebani, ma fingono di esserlo. Ahmad Quraishi ha parlato con gli anziani dei distretti, dai quali
ha appreso che la maggioranza di tali gruppi era coinvolta in attività illegali quali rapimenti, rapine e riscossionedell’ushr per pagare i propri combattenti (75). La rete di jihadisti stranieri Al Qaeda ha sostenuto i Talebani tramite
attività di addestramento, finanziamento e amministrazione (76).

(69) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (visitato il 28 marzo 2012); The American Foreign Policy
Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (visitato il 9 marzo 2012); International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/southasia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012).
(70) Dressler, J. A. (http://www.understandingwar.org/sites/default/files/Haqqani_Network_0.pdf) (visitato il 5 gennaio 2011).
(71) Gopal, A., Dupee, M. (http://www.ctc.usma.edu/posts/tensions-rise-between-hizb-i-islami-and-the-taliban-in-afghanistan) (visitato il 18 aprile 2012); The American
Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (visitato il 9 marzo 2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012); The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (visitato il 9 marzo 2012).
(72) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (visitato il 9 marzo 2012); Nathan, J., «Reading the Taliban», Giustozzi, A., Decoding
the New Taliban, 2009, pagg. 23-42.
(73) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (visitato il 12 marzo 2012).
(74) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(75) Quraishi, Ahmad, direttore dell’Afghan Journalists Center e corrispondente dell’agenzia Pajhwok Afghan News, corrispondenza tramite e-mail, 5 aprile 2012.
(76) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 25

3. Il reclutamento dei combattenti
3.1. Osservazioni generali
Poco dopo la caduta del regime talebano nel 2001, i Talebani iniziarono a riorganizzarsi e a reclutare nuovi militanti.
Nel 2002 riuscirono a reclutare numerosi volontari nei campi profughi afghani, nelle moschee e nelle madrassedeobandi nella provincia pakistana del Baluchistan, nei dintorni della città di Quetta. D’allora in poi, hanno fattoricorso a vari meccanismi di arruolamento: reclutamento di studenti delle madrasse in Pakistan e Afghanistan;
reclutamento locale da parte dei mullah o delle reti religiose; reclutamento da parte di gruppi o partiti politici
religiosi; reclutamento tramite parenti o comunità e attraverso le scuole o le università (77). Dal 2006, i Talebani
hanno arruolato un maggior numero di militanti in Afghanistan rispetto al passato. La NATO ha stimato che nel
2006 il numero di combattenti reclutati in Pakistan rappresentasse il 40 % delle file talebane (78).
In generale, la base del reclutamento è la cellula operativa locale. I Talebani fanno affidamento sulla fedeltà alla
famiglia e al clan, sui legami tribali, sulle amicizie personali, sulle reti sociali e religiose, sulle madrasse e sugli interessidella collettività. Esistono eccezioni, ma di norma i comandanti talebani reclutano combattenti all’interno della
propria tribù. L’organizzazione tribale, sebbene indebolita dall’annoso conflitto, continua a essere profondamente
radicata nelle comunità pashtun, che forniscono ancora di gran lunga il maggior numero di militanti talebani (79).
I Talebani ingaggiavano giovani combattenti per compiere attacchi o imboscate. Nella maggior parte dei casi questi
giovani erano impiegati al di fuori della rispettiva regione d’origine. In tal modo non potevano essere riconosciuti
dagli abitanti locali e non erano costretti ad attaccare amici e familiari. Dopo l’operazione facevano ritorno a casa.
I Talebani erano inclini a usare questi militanti, perché così facendo potevano risparmiare i rischi associati agli
attacchi ai loro combattenti più esperti (80). Nell’aprile 2012 una fonte locale in Afghanistan ha dichiarato che questa
strategia sta cambiando. I Talebani tendono a impiegare la maggior parte dei propri comandanti e combattenti
nella rispettiva zona d’origine, perché ciò garantisce una maggiore accettazione da parte delle comunità e offre
loro il vantaggio di essere protetti e sostenuti meglio, dal momento che operano nell’ambito della propria tribù
o del proprio villaggio. Secondo la stessa fonte, i combattenti stranieri, per esempio pakistani, arabi, ceceni
o uzbeki, normalmente sono assegnati ai comandanti locali in veste di consiglieri o — quando operano in grannumero — in genere agiscono soltanto nelle zone di confine con il Pakistan, in modo da potersi ritirare rapidamente
e raggiungere le aree sicure in tale paese (81).
Alcune fonti, per esempio Rashid e Giustozzi, differenziano i combattenti talebani in funzione della motivazione
e dell’istruzione. In generale, si possono individuare due categorie principali. La prima è quella dei combattenti
duri e puri, spinti dall’ideologia. Sovente si tratta di studenti delle madrasse, o di giovani abitanti locali, reclutati
dai religiosi. La seconda categoria è quella dei combattenti che non fanno parte del nocciolo duro. Spesso sono
giovani del posto, magari appartenenti a una milizia che si è unita all’insurrezione per motivi differenti. L’ideologia
pura non è la loro motivazione principale. I mercenari e i combattenti a tempo parziale rientrano in questa seconda
categoria (82).
In Thirty Years of Conflict: Drivers of Anti-Government Mobilisation in Afghanistan 1978-2011, Giustozzi e Ibrahimi
operano una distinzione tra la mobilitazione della comunità e quella dei singoli individui. I diversi incentivi possono
giocare un ruolo in entrambi i casi (83). Secondo un contatto in Afghanistan, i Talebani, come detto poc’anzi, aspirano
all’accettazione da parte delle comunità molto più che al reclutamento individuale, sebbene accolgano sempre
volentieri i singoli individui che entrano nelle loro file (84). Il reclutamento collettivo avviene anche attraverso singoli«uomini forti» o comandanti attratti dalle opportunità offerte dalla solidità dell’organizzazione dei Talebani (85).

(77) Borchgrevink, K. (http://www.prio.no/sptrans/234636690/PRIO%20Paper_%20Borchgrevink_%20Beyond%20Borders%20Diversity%20and%20Transnational%20
Links%20in%20Afghan%20Religious%20Education_September%202010.pdf) (visitato il 5 giugno 2012).
(78) Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop. The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007, pag. 52.
(79) Maggiore Afsar, S., Maggiore Samples, C., Maggiore Thomas, W. (http://www.humansecuritygateway.com/documents/MILREVIEW_Taliban_Organizational_
Analysis.pdf) (visitato il 5 gennaio 2011); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (visitato il
5 gennaio 2011).
(80) Zerak, F. (http://iwpr.net/report-news/occasional-taleban) (visitato il 7 gennaio 2011); Rahmani, F. (http://www.pajhwok.com/en/2010/10/30/afghan-youthgather-show-unity) (visitato il 5 gennaio 2011).
(81) Contatto locale, con una lunga esperienza in Afghanistan, che segue e riferisce in merito al contesto afghano per un’importante organizzazione internazionale,corrispondenza tramite e-mail, 12 aprile 2012.
(82) Jones, S. G. (http://www.rand.org/pubs/monographs/MG595.html) (visitato il 9 marzo 2012); Rashid, A., Descent into Chaos: The United States and the Failureof Nation Building in Pakistan, Afghanistan, and Central Asia, 2008, pag. 367; Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (visitato il 14 marzo 2012).
(83) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(84) Contatto locale, con una lunga esperienza in Afghanistan, che segue e riferisce in merito al contesto afghano per un’importante organizzazione internazionale,corrispondenza tramite e-mail, 12 aprile 2012.
(85) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).

26 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Durante la missione per l’accertamento dei fatti condotta in Afghanistan dal Servizio danese per l’immigrazione
dal 25 febbraio al 4 marzo 2012, la Civil Society and Human Rights Organisation (CSHRO) e un istituto di ricerca
indipendente hanno dichiarato che i Talebani stanno cercando di reclutare un maggior numero di persone istruite
nelle università e nelle scuole delle grandi città. Per ampliare le loro attività di comunicazione e propaganda hanno
bisogno di più persone capaci di leggere e scrivere. Inoltre i nuovi sistemi d’arma più avanzati richiedono una
maggiore conoscenza tecnica e sussiste la necessità di personale medico istruito. Gli studenti di ingegneria e di
medicina sono quindi particolarmente richiesti dai Talebani (86). Enayatullah Baleegh, importante mullah e docente
all’università di Kabul, predica e tiene lezioni a sostegno dei Talebani. È anche l’imam della maggiore moscheadella città, Pul-e Khishti Jamei (87).

Sintesi — Reclutamento generale
La base del reclutamento dei Talebani è la cellula locale. Può trattarsi di una madrassa, un mullah o una rete
religiosa, un comandante locale, il villaggio o la tribù. Esistono combattenti duri e puri e combattenti che non fannoparte del nocciolo duro. Le reclute venivano impiegate al di fuori della rispettiva regione d’origine, ma secondo
una fonte locale questa strategia sta cambiando. I Talebani aspirano a una maggiore accettazione da parte delle
comunità locali e, pertanto, impiegano combattenti e comandanti nella loro zona di provenienza. Esiste una
differenza tra il reclutamento a livello di comunità o collettivo e il reclutamento individuale.
I Talebani cercano di reclutare un maggior numero di persone istruite nelle scuole o università delle grandi città,
come Kabul. Ciò dovrebbe favorire lo sviluppo delle loro attività di comunicazione e dotare l’organizzazione dimaggiori conoscenze tecniche e mediche.

3.2. Incentivi e meccanismi di reclutamento
Diverse circostanze incidono sulla riuscita del reclutamento di nuovi combattenti. La povertà, le carenze delgoverno, la presenza di forze straniere ecc., incoraggiano ad arruolarsi. I Talebani hanno usato a loro vantaggio
la disoccupazione, i conflitti nelle comunità, la mancanza d’istruzione, la religione, la negazione di diritti nelle
comunità, l’indottrinamento e persino la cooptazione di ex nemici, e così via. Sono anche riusciti a sfruttare alcuni
sentimenti xenofobi presenti nel paese (88).
3.2.1. Incentivi economici
L’International Council on Security and Development (ICOS) ha svolto un sondaggio nell’Helmand nel marzo 2010,
dopo la grande operazione militare «Moshtarak», che ha inflitto una dura batosta ai Talebani. Sono stati contattati
oltre 400 uomini in aree precedentemente controllate dai Talebani. Circa il 57 % degli interpellati ha dichiarato
che gli incentivi economici o la povertà costituivano un motivo per arruolarsi (89).
Un fattore fondamentale nel reclutamento dei combattenti è la situazione demografica. Oltre la metà dellapopolazione afghana ha meno di 19 anni. Persone più anziane governano il paese a tutti i livelli e non sono in gradodi rispondere alle esigenze di questi giovani. La mancanza d’istruzione, l’alto livello di disoccupazione e l’assenzadi prospettive future sono fattori che inducono i giovani a orientarsi verso forme di sussistenza alternative (90).
La paga offerta dai Talebani per i servizi e le attività dei combattenti locali sono il principale incentivo a unirsi
alla lotta per i cosiddetti Talebani di livello 2 (91). A causa dell’alto tasso di disoccupazione, si è sviluppato unsistema di combattenti a tempo parziale, che vengono pagati dopo aver condotto un’operazione (92). Una relazione
dell’Institute for War and Peace Reporting rileva che, secondo alcune stime, fino al 70 % dei giovani talebani in(86) Servizio danese per l’immigrazione (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN
2012Final.pdf (visitato il 31 maggio 2012).
(87) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012).
(88) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(89) ICOS (http://www.icosgroup.net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (visitato il 26 marzo 2012).
(90) Azarbaijani-Moghaddam, S., Northern exposure for the Taliban, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 247-268.
(91) Kilcullen, D. Taliban and Counter-Insurgency in Kunar, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 231-246; Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov andLaptop. The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007.
(92) Zerak, F. (http://iwpr.net/report-news/occasional-taleban) (visitato il 7 gennaio 2011); Rahmani, F. (http://www.pajhwok.com/en/2010/10/30/afghan-youthgather-show-unity) (visitato il 5 gennaio 2011).

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 27

Afghanistan combatte per denaro e non per ideologia (93). Una fonte locale ha spiegato che l’offerta di una paga
costituisce un forte incentivo nelle aree afflitte da disoccupazione di massa (94).
Un ventiduenne del distretto di Pushtrod, nel Farah, ha fornito una testimonianza riguardo al proprio lavoro.
Manteneva da solo la famiglia e aveva difficoltà a trovare impiego. Due amici gli consigliarono di contattare
i Talebani locali. Si unì agli insorti e partecipò a diverse operazioni. Dopo un’operazione, riceveva quasi 400 AFG.
Guadagnava circa 1 000 AFG la settimana. Il resto del tempo era un civile e non portava armi (95). Secondo uncomandante talebano nel Logar, nel 2011 i combattenti percepivano un reddito medio di 240 dollari al mesee ulteriori 170-240 dollari per un attacco contro una scuola, una clinica o una diga. Gli attacchi contro le forze
dell’ISAF erano pagati ancora meglio (96). Un comandante distrettuale della rete Haqqani ha spiegato che i suoi
combattenti ricevevano una paga mensile di 110-120 dollari. Lui, in quanto comandante, riceveva 170-220 dollari.
Separatamente, un gruppo riceveva 4 000-5 000 dollari per ogni soldato straniero ucciso (97).
Giustozzi e Ibrahimi dichiarano tuttavia che le motivazioni mercenarie non costituiscono un incentivo a lungo
termine. Sembrano dissolversi non appena i Talebani hanno la possibilità di socializzare e indottrinare. Nelle
aree in cui sono molto forti, l’incentivo economico ha un peso minore, mentre dove sono deboli, l’opportunismo
può costituire una forte spinta al conflitto. Le comunità o gli individui insoddisfatti o emarginati, che non sono
sostenitori ideologici dei Talebani, si lasciano persuadere facilmente dall’offerta di denaro. Nondimeno, questo
tipo d’incentivo presenta dei rischi. L’opportunismo può indurre questi combattenti a cambiare di nuovo
partito. Poiché questa motivazione nel lungo periodo viene meno, vengono introdotti processi di socializzazione
e indottrinamento. Ciò non significa che i combattenti non siano pagati: molti hanno famiglia e subiscono fortipressioni sociali e culturali affinché provvedano a sostenerla (98). Esistono indizi secondo cui le comunità deditealla coltivazione dell’oppio tendono a unirsi all’insurrezione quando vengono compiuti tentativi di sopprimere lecolture. L’incentivo è chiaramente economico (99). Ciò è avvenuto, per esempio, nelle comunità Alizai nell’Helmand
centro-settentrionale: temendo l’eradicazione del papavero, le comunità che in precedenza non sostenevanoi Talebani hanno cominciato a partecipare attivamente all’insurrezione (100). Un corrispondente locale nell’Helmand
ha dichiarato che i Talebani incoraggiano la gente a coltivare il papavero. Promettono agli agricoltori di proteggere
i loro campi e, in cambio, chiedono sostegno e il pagamento dell’ushr (101).
Sussiste anche un interesse monetario da parte dei tossicodipendenti. Poiché non dispongono di denaro per
acquistare la droga, è facile reclutarli offrendo loro una paga. Spesso si dimostrano combattenti inaffidabili, a causadella loro dipendenza. In tal caso i gruppi d’insorti li costringono ad abbandonare le proprie file (102).
Le famiglie che offrono almeno un figlio alla jihad possono essere esentate dal pagamento dei tributi ai Talebani.
D’altro canto, in alcune regioni i Talebani si rivolgono agli abitanti dei villaggi per chiedere contributi finanziari
o armi. Se le famiglie non sono in grado di pagare, ottengono il condono del debito offrendo un figlio maschio
come combattente (103).

(93) Zerak, F. (http://iwpr.net/report-news/occasional-taleban) (visitato il 7 gennaio 2011); Rahmani, F. (http://www.pajhwok.com/en/2010/10/30/afghan-youthgather-show-unity) (visitato il 5 gennaio 2011).
(94) Contatto locale, con una lunga esperienza in Afghanistan, che segue e riferisce in merito al contesto afghano per un’importante organizzazione internazionale,corrispondenza tramite e-mail, 12 aprile 2012.
(95) Zerak, F. (http://iwpr.net/report-news/occasional-taleban) (visitato il 7 gennaio 2011).
(96) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012).
(97) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(98) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(99) Azarbaijani-Moghaddam, S., Northern exposure for the Taliban, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 247-268; ICOS (http://www.icosgroup.
net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (visitato il 26 marzo 2012); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.
aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(100) Coghlan, T., The Taliban in Helmand: An Oral History, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 119-154; Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov andLaptop. The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato
l’8 febbraio 2012).
(101) Corrispondente locale nell’Helmand, intervista telefonica, 23 aprile 2012.
(102) Hakimi, M. H. (http://www.pajhwok.com/en/2010/12/18/out-work-youth-filling-ranks-taliban) (visitato il 5 gennaio 2011).
(103) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (visitato il 5 marzo 2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012); corrispondente locale nell’Afghanistan orientale, corrispondenza tramite e-mail, 2 maggio 2012.

28 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Sintesi — Incentivi economici
Il denaro costituisce un importante incentivo per il reclutamento. In un paese in cui molti giovani sono disoccupati
e la povertà è diffusa, l’offerta di una paga è allettante. Un combattente talebano può guadagnare centinaia didollari al mese o anche alla settimana.
Secondo Giustozzi e Ibrahimi, non si tratta di un incentivo a lungo termine. Per i Talebani la socializzazione
e l’indottrinamento sono importanti per assicurare la coesione tra le loro file.
Esistono altri incentivi economici, oltre ai pagamenti diretti. Il timore dell’eradicazione del papavero da oppio daparte del governo o delle forze straniere è un esempio di motivazione economica per unirsi all’insurrezione. Un
altro esempio è l’esenzione dal pagamento di tributi ai Talebani per le famiglie che offrono combattenti.

3.2.2. Onore e prestigio
Nel Pashtunwali, le offese all’onore (nang) comportano la vendetta (badal), che viene discussa nel prosieguo.
L’ospitalità (malmastia) e il rifugio (nanawatey) sono altri principi del Pashtunwali che potrebbero costituire
incentivi a sostenere i gruppi talebani che arrivano in un’area (104).
La condizione sociale è un incentivo all’arruolamento. La storia delle fazioni armate, della guerra, dei comandanti
e dei signori della guerra insegna che il prestigio si ottiene mostrando coraggio sul campo di battaglia. I Talebani
di livello 2 sono spesso spinti a unirsi alle file degli insorti dal senso dell’onore, del prestigio e dell’avventura (105).
I giovani del posto spesso sono orgogliosi di cooperare con i Talebani. Li allertano dei movimenti di truppe straniere
per mezzo di telefoni cellulari. I soldati americani hanno notato giovani che liberano piccioni quando si avvicinano;li hanno anche visti usare specchi per riflettere la luce solare (106).
3.2.3. Minacce individuali, uso della forza e della coercizione da parte dei Talebani
Sippi Azarbaijani-Moghaddam ha dichiarato che nel 2001 l’Alleanza del Nord e i Talebani hanno dovuto usare laforza per il reclutamento, a causa della riluttanza delle comunità, stanche del conflitto (107).
Secondo il sondaggio summenzionato, condotto dall’ICOS nel marzo 2010, il 34 % delle persone interpellate
nell’Helmand ha dichiarato che i Talebani reclutavano mediante la coercizione (108). Un informatore di Landinfo
ha affermato che a Marjah, nell’Helmand, i Talebani usavano la coercizione diretta per il reclutamento dicombattenti (109). Una fonte locale nell’Helmand ha confermato l’uso della dittatura e della coercizione da partedei Talebani: «Se una persona oppone resistenza, la accusano di essere una spia e uno “schiavo degli stranieri” e lapuniscono o la uccidono. È stata la sorte di centinaia di capi tribali, anziani e capi locali nella zona sud-occidentale.
Costringono anche la gente a fornire cibo e rifugio» (110). Si dice che i campi per sfollati nell’Helmand siano un
luogo in cui per il reclutamento si fa ricorso alla coercizione (111).
In un articolo di RFE/RL del giugno 2012, basato sulla testimonianza di Murad, combattente di una milizia antitalebana, si afferma che nel Kunduz le famiglie si uniscono ai Talebani perché in caso contrario temono di essere
uccise (112).
Secondo una fonte locale nell’Afghanistan orientale, i Talebani della Shura di Quetta costringono le persone
nelle regioni sotto il loro controllo a prendere le armi e combattere assieme a loro. Avvicinano le persone nelle
loro case e le accusano di essere spie. Comminano anche ingenti ammende che i poveri abitanti dei villaggi nonsono in grado di pagare. Chiedono armi. Chi non può pagare o fornire armi, deve diventare un combattente. Chi
si rifiuta viene cacciato dalla regione o bollato come spia e ucciso. I Talebani a volte arrivano in gruppo in una(104) Hussain, R. G. (http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA479934) (visitato il 13 marzo 2012); International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.
org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012).
(105) Kilcullen, D. Taliban and Counter-Insurgency in Kunar, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 231-246; Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov andLaptop. The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; ICOS (http://www.icosgroup.net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (visitato il
26 marzo 2012).
(106) Reuter, C, Younus, B., The return of the Taliban in Andar District: Ghazni, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 101-118; Wikileaks(https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2004/02/AFG20040209n7.html) (visitato il 20 gennaio 2011).
(107) Azarbaijani-Moghaddam, S., Northern exposure for the Taliban, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pag. 256.
(108) ICOS (http://www.icosgroup.net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (visitato il 26 marzo 2012).
(109) Landinfo (http://www.landinfo.no/asset/1985/1/1985_1.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(110) Corrispondente locale nell’Helmand, intervista telefonica, 23 aprile 2012.
(111) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(112) Tahir, M. (http://www.rferl.org/content/Afghan_Village_Fights_To_Keep_Taliban_At_Bay/2172831.html) (visitato il 12 aprile 2012).

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 29

moschea e pretendono che la gente fornisca 10 o 20 giovani che si uniscano alla jihad. Talvolta i giovani vengono
reclutati per attentati suicidi. Secondo la fonte, questo tipo di reclutamento tende ad avvenire a livello individuale.
I comandanti talebani locali sono responsabili del reclutamento nella propria area di competenza, ma ricevono
aiuto dalla rete dei servizi d’intelligence pakistani (113). Secondo David Kilcullen, i Talebani di livello 2 nel Kunar
potrebbero essere spinti a cooperare dal timore della punizione che sarebbe loro inflitta in caso di rifiuto (114).
Secondo una fonte locale nel Khost, i gruppi di insorti afghani risiedono nel Waziristan settentrionale e nel distretto
tribale di Kurram in Pakistan, dove hanno facilità a reclutare militanti tra le rispettive tribù, quali i Wazir e i
Dawar. La fonte afferma che gli insorti usano la coercizione per il reclutamento nelle aree sotto il loro controllo.
La popolazione non osa opporre resistenza per paura delle esecuzioni (115).
Nell’Uruzgan ci sono stati casi in cui i Talebani pakistani hanno sostituito i comandanti locali, com’è accaduto a Gizabnel 2008. Esistono segnalazioni di reclutamento forzato nell’Uruzgan da parte di questi Talebani pakistani. I giovani
sono stati arruolati con la forza e sovente sono morti in battaglia contro militari stranieri e forze governative.
Questa pratica ha compromesso il sostegno locale ai Talebani nella provincia. Secondo Martine Van Bijlert, ciò
accadeva piuttosto di rado e, in generale, il reclutamento da parte dei comandanti locali, basato sulla fedeltàtribale, continuava a essere la principale risorsa per i Talebani nell’Uruzgan (116).
Secondo Reuters e Younus, la coercizione non è stata utile agli insorti del distretto di Andar nel Ghazni, perchéla rivalità tra i gruppi ha generato la necessità di forti lealtà all’interno dei gruppi stessi (117). Nell’aprile 2012 una
fonte locale ha confermato espressamente che i Talebani del Ghazni non usano mai la coercizione per reclutare
combattenti (118).
Nell’aprile 2012 un corrispondente locale nel Logar ha dichiarato quanto segue a proposito del reclutamento daparte dei Talebani: «Ci sono riusciti usando la persuasione religiosa più che quella politica. Nel Logar la gente si
unisce volontariamente alle file talebane. Non si fa ricorso alla coercizione o ad altri mezzi» (119).
Ahmad Quraishi, direttore dell’Afghan Journalists Center e corrispondente dell’agenzia Pajhwok Afghan News, ha
spiegato che non ci sono segnalazioni di reclutamenti forzati nella provincia di Herat (120).
Una fonte locale in Afghanistan ha dichiarato nell’aprile 2012 che viene fatto maggiore ricorso alla persuasione
reale e al richiamo ai doveri patriottici o religiosi di combattere «gli invasori stranieri e il regime fantoccio» e si usa
molto meno la coercizione, che al momento è più rara rispetto al passato. Secondo la stessa fonte, ci sono pochi
casi registrati di vera e propria violenza contro individui che si sottraggono al reclutamento; sarebbe in contrasto
con gli obiettivi dichiarati di giustizia e buon governo dei Talebani, che perderebbero il sostegno delle comunità (121).
Secondo Giustozzi e Ibrahimi, i quadri talebani hanno lasciato intendere che i campi profughi sono gli unici
luoghi in cui sono riusciti a reclutare combattenti con la forza. Le famiglie sono state costrette a offrire un uomo
ciascuna (122). Giustozzi afferma espressamente che il reclutamento forzato non è una caratteristica saliente diquesto conflitto. Gli insorti l’hanno utilizzato in modo molto marginale. Secondo Giustozzi, l’uso della coercizione
diretta è avvenuto nelle zone sotto il loro controllo soltanto per costringere gli uomini a servire da portatori. Dal
2006 in alcune regioni vengono segnalati casi di reclutamento forzato da parte dei Talebani di personale medico
per la cura dei combattenti feriti (123).
Nell’ambito delle interviste condotte durante una missione per l’accertamento dei fatti a Kabul nell’ottobre 2011,
Landinfo ha ottenuto informazioni che corroborano il raro ricorso alla coercizione per il reclutamento. È statoaffermato che i Talebani possono contare su sufficienti volontari, quindi non hanno bisogno di ricorrere a questa
strategia. Potrebbero esistere eccezioni nelle aree sotto il totale controllo dei Talebani (124).

(113) Corrispondente locale nell’Afghanistan orientale, corrispondenza tramite e-mail, 2 maggio 2012.
(114) Kilcullen, D., Taliban and Counter-Insurgency in Kunar, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 231-246.
(115) Contatto locale nel Khost, corrispondenza tramite e-mail, 10 aprile 2012.
(116) Van Bijlert, M., Unruly Commanders and Violent Power Struggles: Taliban Networks in Uruzgan, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 155‑178;
Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop. The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007.
(117) Reuter, C, Younus, B., The return of the Taliban in Andar District: Ghazni, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 101-118.
(118) Corrispondente locale nell’Afghanistan centrale, intervista telefonica, 23 aprile 2012.
(119) Corrispondente locale nel Logar, intervista telefonica, 23 aprile 2012.
(120) Quraishi, Ahmad, direttore dell’Afghan Journalists Centre e corrispondente dell’agenzia Pajhwok Afghan News, corrispondenza tramite e-mail, 5 aprile 2012.
(121) Contatto locale, con una lunga esperienza in Afghanistan, che segue e riferisce in merito al contesto afghano per un’importante organizzazione internazionale,corrispondenza tramite e-mail, 12 aprile 2012.
(122) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(123) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (visitato il 5 marzo 2012); Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (visitatoil 14 marzo 2012).
(124) Landinfo (http://www.landinfo.no/asset/1985/1/1985_1.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).

30 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Durante la missione per l’accertamento dei fatti condotta in Afghanistan dal Servizio danese per l’immigrazione
dal 25 febbraio al 4 marzo 2012, la commissione indipendente dei diritti dell’uomo dell’Afghanistan (AIHRC) ha
dichiarato che «non sono stati segnalati casi di reclutamento forzato da parte dei Talebani e la maggior partedei militanti si è arruolata volontariamente». L’organizzazione ha accennato alle comunità hazara nell’Uruzgan,sottoposte a intimidazioni da parte dei Talebani per costringere gli uomini a entrare nelle loro file. Questa fonte haaggiunto espressamente che si tratta di un fatto eccezionale. La relazione sulla missione danese cita dichiarazioni
dell’UNHCR a proposito del reclutamento da parte dei Talebani: «L’UNHCR ha menzionato un rapporto dell’ISAF,
divenuto di dominio pubblico, sulla situazione dei Talebani in relazione al cambiamento di strategia. Secondo
tale rapporto, i Talebani non hanno difficoltà a reclutare militanti per le loro unità. Possono contare su molti
volontari e c’è disponibilità a unirsi al movimento. I Talebani possono reclutare collettivamente nei villaggi offrendo
istruzione ai figli della povera gente e indottrinando le persone. Considerata l’accettazione dei Talebani da partedella popolazione locale, si può supporre che il reclutamento forzato non avvenga su vasta scala; tuttavia, l’UNHCR
ha aggiunto che al momento si sa assai poco in proposito». La Cooperation for Peace and Unity ha confermato
che i Talebani non hanno bisogno di reclutare militanti con la forza. Secondo questa fonte, farebbero ricorso
al reclutamento forzato soltanto in situazioni di emergenza. La fonte ha spiegato che i Talebani hanno visitato
i villaggi del sud per richiedere un certo numero di combattenti, ma che, in generale, non avevano bisogno diricorrere alla forza, perché c’erano sufficienti volontari. La Civil Society and Human Rights Organisation (CSHRO)
ha dichiarato che «i Talebani non hanno la possibilità di avvicinare le persone nelle loro case per costringerlea unirsi alle loro file». Durante la missione danese, un istituto di ricerca indipendente di Kabul ha spiegato chei Talebani in genere non usano la forza a fini di reclutamento. Secondo questa fonte, può succedere che i Talebani
richiedano un certo numero di combattenti a un determinato villaggio, ma non farebbero una richiesta del generea una singola famiglia (125).

Sintesi — Minacce individuali, uso della forza e della coercizione da parte dei Talebani
Il reclutamento forzato in Afghanistan è stato praticato nel passato. Fonti recenti (2010-2012) affermano che
nell’Helmand ci sono stati casi di coercizione diretta a fini di reclutamento. I luoghi indicati sono Marjah e i campi
per sfollati. Ci sono inoltre segnalazioni a proposito del timore di ritorsioni in caso di rifiuto di arruolarsi nel Kunduz,
nel Kunar e nelle zone del Pakistan sotto il controllo dei gruppi di insorti afghani.
Due fonti hanno segnalato l’uso della coercizione o d’intimidazioni a fini di reclutamento nell’Uruzgan. Nel 2008
alcuni comandanti talebani stranieri reclutavano con la forza. L’altra fonte ha parlato di alcune comunità hazara
intimidite affinché gli uomini si unissero ai Talebani. Entrambe le fonti hanno dichiarato che si tratta di casi rario eccezionali.
Altre fonti hanno affermato espressamente che non si faceva uso della forza o della coercizione nelle loro province:
Ghazni, Herat e Logar.
Le fonti che si occupano della situazione generale in Afghanistan dichiarano tutte che la coercizione è rara nel
processo di reclutamento. A volte citano luoghi in cui è stata praticata: campi profughi e zone soggette a una forte
influenza talebana. Una fonte ha affermato che i Talebani reclutavano con la forza portatori e personale mediconelle aree sotto il loro controllo.
Alcune fonti hanno proposto argomenti contro il reclutamento forzato: i Talebani perderebbero il sostegno delle
comunità, o non avrebbero bisogno di farvi ricorso, dato che dispongono di sufficienti volontari.

3.2.4. Parentela e fedeltà o tradizione tribale
Per il reclutamento i Talebani fanno anche affidamento sulla parentela e sui legami tribali (126). Una fonte locale nel
nord-est dell’Afghanistan ha dichiarato che la leadership talebana ha usato l’influenza di personalità potenti o dianziani tribali che vivono in Pakistan, ma sono originari del Baghlan. I capi talebani hanno inviato queste personenel Baghlan per contattare i parenti e chiedere loro di sostenere i Talebani (127).
La rete Haqqani nel sud-est dell’Afghanistan è un esempio di gruppo d’insorti che si basa fortemente sulla parentela
tribale. Nella tribù Zadran, il Mezi qawm costituiva la principale fonte di reclutamento di combattenti duri e puri (128).
(125) Servizio danese per l’immigrazione (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN
2012Final.pdf) (visitato il 31 maggio 2012).
(126) Borchgrevink, K. (http://www.prio.no/sptrans/234636690/PRIO%20Paper_%20Borchgrevink_%20Beyond%20Borders%20Diversity%20and%20Transnational%20
Links%20in%20Afghan%20Religious%20Education_September%202010.pdf) (visitato il 5 giugno 2012).
(127) Corrispondente locale nell’Afghanistan nord-orientale, intervista telefonica, 23 aprile 2012.
(128) Ruttig, T., Trives, S., Loya Paktia’s Insurgency, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 57-100.

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 31

I capi tribali Zadran sono spesso obbligati a rispettare quote di reclutamento di combattenti. Al di fuori delle regioni
Zadran, il reclutamento avviene perlopiù tramite il pagamento dei combattenti (129).
Non è raro che i capi tribali decidano di cambiare parte o inizino a sostenere l’insurrezione. La fedeltà tribale puòquindi costringere singoli individui ad arruolarsi come combattenti. Questa mobilitazione della comunità può
variare nei livelli di sostegno, per esempio permettere la libera circolazione, fornire cibo e rifugio, informazioni
e intelligence, fino a partecipare effettivamente ai combattimenti. Le prime forme di sostegno da parte delle
comunità erano spesso tentativi di attirare l’attenzione del governo sulla propria causa, dopo il fallimento delladiplomazia e delle pressioni lobbystiche. Ottenere protezione contro i rivali quando le autorità non sono in
grado di garantirla e l’amministrazione della giustizia da parte del governo ombra talebano sembravano fattori
importanti nella mobilitazione delle comunità. Altri motivi sono la fedeltà al vecchio regime talebano, gli incentivi
economici, i giochi di potere contro rappresentanti del governo (spesso istigati dalla corruzione e dalle pratiche
discriminatorie) o le faide con altre comunità e la vendetta contro l’uccisione indiscriminata di civili da parte delle
truppe straniere (130).
In alcuni casi di mobilitazione di comunità, i capi tribali potrebbero aver costretto le famiglie recalcitranti a rispettarela tradizione tribale pashtun di offrire un maschio in età di combattere all’esercito tribale (Lashkar) (131). Quando
i combattenti muoiono o vengono feriti, devono essere sostituiti da un membro della famiglia, per esempio un
fratello, un figlio o un nipote. Questo è il sistema di «chiamata alle armi» al quale si sono spesso affidati i Talebani.
Ciò è avvenuto, per esempio, nella provincia di Kandahar (132). David Kilcullen cita il caso della tribù Mahsud nel
Waziristan, in Pakistan: i capi tribali avevano deciso che ciascuna famiglia avrebbe dovuto fornire due giovani che
combattessero al fianco dei Talebani (133).

Sintesi — Parentela e tribù
La parentela e i legami tribali sono meccanismi di reclutamento. Gli anziani delle tribù della diaspora in Pakistan,per esempio, sono stati inviati dai Talebani nella loro regione d’origine nel Baghlan per cercare sostegno. Un altro
esempio è quello della rete Haqqani, che si basa fortemente sulla tribù Zadran.
I capi tribali prendono decisioni sulla posizione della tribù. Possono cambiare parte nel conflitto. Questa
mobilitazione della comunità è sovente indotta da incentivi economici, lotte di potere, faide o vendette, maesistono anche comunità che hanno rispolverato la vecchia fedeltà all’ex regime talebano.
Nel processo di reclutamento intervengono alcune tradizioni tribali pashtun, che possono comportare pressioni
tribali o persino l’esercizio della coercizione su singoli individui o famiglie.

3.2.5. Persuasione religiosa
L’ICOS ha condotto un sondaggio nell’Helmand nell’ambito del quale il 54 % delle persone interpellate ha dichiarato
che la religione o la jihad erano un motivo per arruolarsi (134). Nella loro attività di propaganda, i Talebani associano
gli appelli deobandi e salafiti alla jihad ai principi del Pashtunwali descritti ai punti precedenti (135). Il ruolo dei
religiosi non va trascurato, dal momento che si occupano dell’indottrinamento, della socializzazione e dell’identità
comune dei militanti nelle madrasse e nelle moschee (136).
Laddove i Talebani non possono fare assegnamento sull’ampio sostegno della comunità, l’elemento religioso
diventa uno dei più importanti strumenti di reclutamento. Al riguardo, i religiosi e le madrasse rappresentano
i principali canali di arruolamento in queste aree. Per trascendere i confini tribali ed etnici, gli ulema hanno fornito
un ottimo strumento: la bandiera della jihad. Predicatori tablighi e giovani studenti coranici che viaggiano da un
luogo all’altro sono stati inviati nelle moschee locali e nelle case della gente a predicare e convincere i giovani(129) Dressler, J. A., (http://www.understandingwar.org/sites/default/files/Haqqani_Network_0.pdf) (visitato il 5 gennaio 2011).
(130) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.a f/EditionDeta ils.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(131) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (visitato il 5 marzo 2012).
(132) Forsberg, C. (http://www.understandingwar.org/sites/default/files/The_Talibans_Campaign_For_Kandahar.pdf) (visitato il 13 marzo 2012); Smith, G.,
What Kandahar’s Taliban say, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 191-210.
(133) Kilcullen, D., Taliban and Counter-Insurgency in Kunar, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 231-246.
(134) ICOS (http://www.icosgroup.net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (visitato il 26 marzo 2012).
(135) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012).
(136) Ruttig, T., (http://aan-afghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (visitato il 5 gennaio 2011); Indian Express,(http://www.indianexpress.com/news/taliban-using-mosques-as-recruitment-centre/446439/) (visitato il 6 gennaio 2010).

32 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamentoa unirsi alla jihad. Nel reclutamento di persone appartenenti ad altre etnie, questi elementi religiosi hanno svolto
un ruolo determinante. I religiosi trascendono le divisioni etniche (137).
Nel 2009, per esempio, due predicatori tablighi uzbeki, legati alle madrasse deobandi in Pakistan, erano i principali
promotori del reclutamento nel Takhar. Hanno reclutato giovani seguaci nella madrassa (Dar-ul Ulum Rahmaniya)del villaggio di Qoroq, dove avevano predicato anche un tagiko e un ceceno (138).
Nell’aprile 2012 un corrispondente locale nel Logar ha spiegato che i Talebani reclutano perlopiù predicando
e influenzando le persone: «Partecipano ai riti religiosi nei villaggi, quali le preghiere del venerdì nelle moschee,
i funerali, le veglie di condoglianza e via dicendo. Incoraggiano le persone a prendere parte alla jihad e a permettere
ai figli di unirsi ai Talebani, presentando la cosa come un’istruzione religiosa» (139).
Un’inchiesta pubblicata su The Globe and Mail, condotta da un ex comandante della polizia talebana di Kandahar,
presentava interviste con combattenti talebani a proposito delle loro mot﻿ivazioni. I combattenti spesso fornivano
risposte preparate e uniformi, che potrebbero rivelare il loro indottrinamento: «Gli afghani devono espellere gli
infedeli», o «gli infedeli hanno sottomesso il nostro governo». Sovente citavano versetti religiosi. Anche diventare
un martire, la jihad e Dio sono stati indicati come importanti motivi per combattere (140).
Durante la missione per l’accertamento dei fatti, condotta in Afghanistan dal Servizio danese per l’immigrazione
dal 25 febbraio al 4 marzo 2012, la Cooperation for Peace and Unity ha dichiarato che le persone ritengono che
procurare una recluta ai Talebani sia una buona azione religiosa (Sawab) (141).
3.2.6. Vendetta (Badal)
Le uccisioni per vendetta, o badal, quale principio del Pashtunwali sono una motivazione importante per ilreclutamento o l’arruolamento nei gruppi d’insorti. Il principio del Badal ruota attorno a Zan, Zar, Zamin (donne,
ricchezza, terra). Può anche essere applicato per recuperare l’onore in caso di perdita di vite umane (142). In
particolare, l’uccisione indiscriminata di civili da parte di truppe straniere porta alla vendetta (143). La distruzione
di beni e le operazioni di perquisizione che violano le abitazioni e la sfera privata suscitano gli stessi sentimenti divendetta (144). La popolazione locale nel sud spesso definisce gli insorti spinti dal badal Talebani majburi (forzati),in contrapposizione ai maktabi (studiosi o ideologici) (145).
Un’inchiesta pubblicata su The Globe and Mail, condotta da un ex-comandante della polizia talebana di Kandahar,
presentava interviste con combattenti talebani a proposito delle loro motivazioni. Gli incentivi più comuni a unirsi
agli insorti come combattenti erano i seguenti: attacchi aerei da parte di forze straniere contro membri della
famiglia, l’uccisione di civili da parte del governo e l’eradicazione del papavero da oppio (146).
3.2.7. Situazione geografica
Giustozzi e Ibrahimi affermano che, nelle prime fasi della loro infiltrazione, gli insorti si tengono lontani dalle
aree facilmente accessibili, ma questa strategia in seguito cambia. Una volta che acquistano forza e prendono ilcontrollo della zona, compaiono nelle zone accessibili. La divisione tra grandi città e zone isolate o rurali provoca una
polarizzazione della popolazione. La crescita economica, il controllo del governo e il mutamento dei valori sociali
si verificano nelle città, e molto meno nelle zone rurali più conservatrici. Questa divisione offre ai Talebani una
base di reclutamento al di fuori dei centri urbani. Lo spartiacque urbano-rurale è un elemento che ha influenzato
la politica durante tutta la storia afghana. Un’eccedenza nei mezzi di sostentamento, la monetizzazione e l’accesso(137) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(138) Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyond-pashtuns) (visitato l’11 gennaio 2011); Giustozzi, A., Reuter, C.
(http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(139) Corrispondente locale nel Logar, intervista telefonica, 23 aprile 2012.
(140) Smith, G., What Kandahar’s Taliban say, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 191-210.
(141) Servizio danese per l’immigrazione (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN
2012Final.pdf) (visitato il 31 maggio 2012).
(142) Hussain, R. G. (http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA479934) (visitato il 13 marzo 2012).
(143) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012); Maggiore Afsar, S., Maggiore Samples, C., Maggiore Thomas, W. (http://www.humansecuritygateway.com/documents/
MILREVIEW_Taliban_Organizational_Analysis.pdf) (visitato il 5 gennaio 2011); Nurzai, A. (http://www.pajhwok.com/en/2006/08/21/feature- civilian-casualtiestrigger-anti-govt-sentiments) (visitato il 5 gennaio 2011).
(144) Hussain, R. G. (http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA479934) (visitato il 13 marzo 2012); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114)(visitato il 12 marzo 2012); International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20
Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012).
(145) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (visitato il 12 marzo 2012).
(146) Smith, G., What Kandahar’s Taliban say, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 191-210.

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 33

a prodotti stranieri e di lusso disponibili soltanto nei centri urbani hanno indotto gli abitanti di città a ricercare
il predominio sulla popolazione rurale. Da parte sua, quest’ultima intendeva opporsi a tale prevaricazione (147).
David Kilcullen considera l’isolamento naturale di gruppi della popolazione come un elemento che apre possibilità
all’influenza dei movimenti estremisti. Se ne trovano esempi nelle vallate di Watapur e Korengal nel Kunar.
L’isolamento geografico delle zone montagnose ha determinato l’assenza di strutture governative. I tradizionali
rapporti di potere tra il governo (malik), la tribù (khan e jirga) e la religione (mullah e ulema) sono stati distrutti
da anni di guerra e conflitto. I Talebani hanno sfruttato questa situazione per istituire un governo ombra, fondare
istituzioni religiose ed esercitare pressioni sulle strutture tribali (148).
3.2.8. Inefficienza e corruzione del governo
Le autorità afghane, inefficienti e corrotte, sono un altro importante fattore che favorisce il reclutamento tra lefile talebane. I fallimenti nel campo dell’economia e della sicurezza, per esempio, hanno creato insoddisfazione trala popolazione afghana, in maggior parte prospera e speranzosa subito dopo la caduta del regime talebano (149).
Ciò è particolarmente chiaro nel settore della giustizia. La polizia afghana è notoriamente corrotta ed è necessario
pagare tangenti persino per accedere ai tribunali. Le procedure giudiziarie sono troppo lunghe e gli esiti sono
influenzati dalla corruzione. I Talebani acquistano popolarità garantendo la sicurezza e la giustizia (150).
Molte comunità afghane sono motivate dal fatto di essere respinte ed escluse dalle autorità corrotte. Gli «uomini
forti» locali, che monopolizzavano l’autorità governativa e ne abusavano per risolvere le proprie faide personali
o tribali, spesso hanno indirizzato le forze afghane o internazionali contro i propri rivali, accusandoli falsamente
di essere Talebani. Colpendo le comunità o le tribù in questa maniera, non hanno fatto altro che spingerle verso
i Talebani in cerca di protezione (151).
In un rapporto dell’ISAF, diventato di dominio pubblico, riguardante una valutazione sui Talebani, si affermava:«Nell’ultimo anno è stato manifestato un interesse senza precedenti, anche da parte di membri del GIRoA [governodella Repubblica islamica dell’Afghanistan], ad abbracciare la causa degli insorti. I civili afghani di frequente
preferiscono il governo talebano a quello legittimo, di solito a causa della corruzione, delle discriminazioni etnichee della mancanza di contatti con i capi tribali o religiosi locali. L’efficacia del governo talebano spiega il tasso più
elevato di reclutamento che, a sua volta, rafforza la loro capacità di rimpiazzare le perdite» (152).
I comandanti militari britannici di ritorno dall’Afghanistan hanno affermato che la polizia nazionale afgana dellaprovincia, corrotta e indisciplinata, era il principale motivo indicato dagli abitanti locali per unirsi ai Talebani (153).
Un corrispondente locale nell’Helmand ha spiegato che i Talebani sono riusciti a limitare e prevenire la corruzione,
la criminalità e altri comportamenti riprovevoli. Sono anche stati in grado di conservare un rifugio sicuro nelle zone
sotto il loro controllo. La stessa fonte sostiene che le persone si fidano dei Talebani, perché offrono protezione
contro i rivali, i criminali e il governo (154).

3.3. Minori
L’Unicef è preoccupata per il reclutamento di bambini nel conflitto armato in Afghanistan. Nel 2010 l’organizzazione
ha dichiarato che venivano reclutati bambini come spie e informatori, per il trasporto di esplosivi o per effettuareattentati suicidi (155). Il reclutamento di minori da parte di diversi gruppi armati in Afghanistan e Pakistan è segnalato
da varie fonti. I gruppi d’insorti reclutano minori come combattenti, informatori, guardie e anche come attentatorisuicidi. Casi di reclutamento forzato di minori sono stati segnalati per la maggior parte nell’area di confine tra(147) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(148) Kilcullen, D., Taliban and Counter-Insurgency in Kunar, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 231-246.
(149) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012); Jha (http://www.pajhwok.com/en/2009/04/11/poor-governance-responsible-taliban-resurgence-ghani) (visitato il
21 gennaio 2011).
(150) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (visitato il 9 maggio 2012); Peter, T. A. (http://www.usatoday.com/news/world/story/2012-03-06/afghan-justice/53392066/1) (visitato il
31 maggio 2012).
(151) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (visitato il 12 marzo 2012).
(152) BBC News Asia (http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-16829368) (visitato il 1° marzo 2012).
(153) Norton-Taylor, R. ( http://www.guardian.co.uk/world/2010/jun/03/afghanistan-police-fuel-taliban-recruitment) (visitato il 28 marzo 2012).
(154) Corrispondente locale nell’Helmand, intervista telefonica, 23 aprile 2012.
(155) Unicef (http://www.unicef.nl/media/362246/hac2012_low_web_final.pdf) (visitato il 28 marzo 2012); Unicef (http://www.unicef.org/har2010/files/Unicef_
Humanitarian_Action_Report_2010-Full_Report_WEB_EN.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).

34 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Pakistan e Afghanistan. I bambini sono più vulnerabili al reclutamento da parte degli insorti nelle aree in cui vivono
rifugiati e sfollati e dove non esistono strutture di protezione statali e sociali (156).
L’Emirato islamico dell’Afghanistan (Talebani della Shura di Quetta) ha rilasciato una dichiarazione a propositodel presunto reclutamento di bambini. Fa riferimento all’articolo 69 del proprio codice di comportamento: «È
imposto il divieto di accogliere adolescenti nei luoghi in cui risiedono i mujahidin e nei centri militari». Sostiene
che non è necessario reclutare bambini, dato che i combattenti adulti sono più che sufficienti. Dichiara inoltre cheè contrario alla Sharia e che i bambini non sono in grado di condurre seri attacchi militari. Il criterio per identificare
i minori è la capacità di farsi crescere la barba. Questo criterio sembra essere ampiamente rispettato tra le filetalebane ma, naturalmente, non è conforme al criterio del raggiungimento del diciottesimo anno di età (157).
Un comandante talebano delle aree tribali ad amministrazione federale, parlando delle sue reclute, ha spiegato: «Iragazzi vogliono unirsi a noi perché amano le nostre armi. Tanto per cominciare, non usano armi. Le portano solo
per noi. […] I nostri hanno cinque, sei e sette anni». Il reclutamento di bambini di cinque anni è stato effettivamentesegnalato. Sovente partecipano ai combattimenti in età giovanissima (158).
Secondo un comandante canadese, un reclutatore locale nel distretto di Panjway nella provincia di Kandahar era
noto (nel 2010) per aver reclutato ragazzi, anche di otto anni, per piazzare congegni esplosivi improvvisati lungo
le strade e nei pressi delle postazioni canadesi (159).

3.4. Attentatori suicidi
Secondo Giustozzi, i Talebani si sono dimostrati privi di scrupoli nel reclutare attentatori suicidi. Hanno reclutato
adulti, ma anche ragazzi di età compresa tra 12 e 17 anni. Dal 2010 anche le donne effettuano attentati suicidi.
Giustozzi afferma che non esistono vere prove di reclutamento forzato dei kamikaze. I ragazzini vengono formati
e indottrinati, processo che richiede mesi o anni. Molti di loro sono studenti coranici, afghani o di altri paesi, nelle
madrasse pakistane. A volte le famiglie legate all’insurrezione offrono volontariamente agli insorti uno dei propri
giovani per il martirio, al fine di migliorare la propria posizione all’interno delle organizzazioni degli insorti (160).
Durante la missione per l’accertamento dei fatti condotta in Afghanistan dal Servizio danese per l’immigrazione
dal 25 febbraio al 4 marzo 2012, l’UNHCR ha affermato di non essere particolarmente informato sull’argomento,
ma supponeva che l’esecuzione di un attentato suicida richiedesse una persona molto religiosa e addestrata. La
Cooperation for Peace and Unity (CPAU) ha dichiarato che il reclutamento per gli attentati suicidi avviene per lamaggior parte in Pakistan. Ha escluso la possibilità del reclutamento forzato a tal fine, perché un attentato suicida
richiede un certo grado di volontà e convinzione. Un organismo di ricerca indipendente riteneva che gli attentatorisuicidi non fossero reclutati con la forza e che i Talebani non abbiano difficoltà a reclutare volontari. La Civil Societyand Human Rights Organisation (CSHRO) ha dichiarato che gli attentatori suicidi sono reclutati e indottrinati nelle
madrasse pakistane. L’organizzazione ha spiegato che dopo un paio di anni d’istruzione nella madrassa, alcuni
giovani possono essere selezionati per frequentare corsi speciali. Dopo tre o quattro anni, lo studente sarebbe
pronto a compiere l’attentato suicida. Durante la missione danese, un istituto di ricerca indipendente di Kabul haspiegato che la maggior parte degli attentatori suicidi era reclutata nei campi profughi pakistani o tra le famiglie
povere nel sud e nel sud-est dell’Afghanistan. Alle famiglie spesso viene detto che il figlio riceverà un’istruzione inuna madrassa. L’istituto ha inoltre segnalato il reclutamento di tossicodipendenti e disabili destinati a compiereattentati suicidi (161).

(156) Coalizione contro l’uso dei bambini soldato (http://www.childsoldiersglobalreport.org/files/country_pdfs/FINAL_2008_Global_Report.pdf) (visitato il
28 marzo 2012); Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (http://www.un.org/Docs/sc/sgrep10.htm) (visitato il 4 gennaio 2011); Watchlist on Children andArmed Conflict (http://www.watchlist.org/reports/pdf/Afghanistan%20Report%202010.pdf) (visitato il 4 gennaio 2011); Comitato delle Nazioni Unite peri diritti economici, sociali e culturali (http://www.unhcr.org/refworld/docid/4c1732dc2.htm) (visitato il 4 gennaio 2011); Consiglio dei diritti dell’uomo delle
Nazioni Unite (http://www.unhcr.org/refworld/docid/4c8f28b32.html) (visitato il 4 gennaio 2011); UNAMA (http://www.unhcr.org/refworld/docid/4c0e143b2.
html) (visitato il 4 gennaio 2011); Irinnews (http://www.irinnews.org/report.aspx?ReportID=91676) (visitato il 24 gennaio 2011); Pajhwok Afghan News
(http://www.pajhwok.com/en/2009/06/01/swat-taliban-recruit-teenaged-bombers) (visitato il 28 marzo 2012).
(157) Emirato islamico dell’Afghanistan (http://shahamat-english.com/index.php?option=com_content&view=article&id=10606:statement-of-the-islamicemirate- in-response-to-the-propaganda-about-recruitment-of-children-in-mart&catid=4:statements&Itemid=4) (visitato il 18 aprile 2012); Landinfo(http://www.landinfo.no/asset/1985/1/1985_1.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(158) Frontline World (http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/pakistan802/video/video_index.html) (visitato il 14 marzo 2012); Owens, N.
(http://www.mirror.co.uk/news/2008/08/02/child-soldiers-trained-by-the-taliban-to-kill-british-soldiers-115875-20681500/) (visitato l’11 gennaio 2011).
(159) Hutchinson, B. (http://www2.canada.com/ottawacitizen/story.html?id=b611f8ef-4515-4554-aceb-9df794198136&p=1) (visitato il 9 marzo 2012).
(160) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (visitato il 5 marzo 2012).
(161) Servizio danese per l’immigrazione (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN
2012Final.pdf) (visitato il 31 maggio 2012).

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 35

Ad alcuni minori sono stati dati amuleti contenenti citazioni dal Corano. I mullah hanno detto loro che gli amuleti
li avrebbero protetti. Tutte le persone intorno sarebbero morte a causa dell’esplosione, ma loro sarebbero
sopravvissuti grazie all’amuleto. Sarebbero diventati eroi al loro ritorno e i genitori sarebbero stati accolti inparadiso (162).
Un articolo cita la lettera di un suicida, data al padre di un martire nel Khyber-Pakhtunkhwa, in Pakistan. Afferma:«Gli infedeli hanno invaso il paese musulmano dell’Afghanistan, ed è nostro dovere religioso sostenere i fratellimujahidin. Non piangete la mia morte. La mia ultima volontà è che i miei fratelli, cugini e altri parenti adottino
la santa e migliore via della jihad». Il biglietto è stato consegnato al padre del ragazzo da sconosciuti; il giovane
martire era morto in un attentato con autobomba a Kandahar (163).

Sintesi — Minori e attentatori suicidi
Diverse fonti segnalano il reclutamento di minori da parte dei Talebani, ma anche da parte di altri soggetti nel
conflitto afghano. È stato segnalato anche il reclutamento forzato di minori. Sono particolarmente vulnerabili al
reclutamento nelle zone in cui non esistono sistemi di protezione statali e sociali, quali i campi profughi e per sfollati.
La leadership talebana nega il reclutamento di persone minorenni, ma applica un criterio diverso per determinare
la minore età. Le testimonianze rese da un comandante talebano in Pakistan e da un comandante delle forze
canadesi potrebbero rivelare che la realtà non corrisponde alle dichiarazioni della leaderhip talebana.
Secondo le fonti, i minori vengono reclutati anche come attentatori suicidi. La maggior parte delle fonti afferma
che le madrasse sono un meccanismo cruciale per l’indottrinamento e l’addestramento degli attentatori suicidi.
Gran parte delle fonti concorda sul fatto che un attentato suicida debba essere effettuato da una persona
convinta, indottrinata e addestrata. Alcune fonti escludono la possibilità del reclutamento forzato per questo
tipo di operazioni da parte dei Talebani.
Diverse fonti indicano che il reclutamento di minori e di attentatori suicidi da parte dei Talebani avviene soprattutto
nella zona di confine: il sud e il sud-est dell’Afghanistan e nelle madrasse e nelle comunità di rifugiati nel nordovest del Pakistan.

3.5. Reclutamento di etnie diverse
Durante i primi anni dell’insurrezione, il reclutamento tra i gruppi etnici non pashtun era trascurabile (cfr. punto2.5). Sono state segnalate alcune eccezioni, quali i nuristani e i pashai nell’Afghanistan orientale. A partire dal 2006,
l’atteggiamento dei Talebani è cambiato. Si sono infiltrati in nuove aree a ovest e a nord e sono entrati in regioni
non pashtun (164). Secondo Giustozzi e Ibrahimi, emergono crescenti prove di tentativi di reclutamento di etnie
non pashtun da parte dei Talebani (165). Nel 2009 i Talebani reclutavano militanti tra alcuni gruppi non pashtun nel
Takhar e nel Baghlan (per es. uzbeki e tagiki) (166). Dopo i pashtun, gli uzbeki sembrano essere il maggiore gruppo dimilitanti nell’insurrezione al nord (167). Anche i turkmeni sono stati reclutati nel nord. Dalla primavera del 2010, si
vedono fronti talebani di etnia mista. I non pashtun vengono nominati comandanti locali, affinché possano tenere
i contatti con gli anziani dei villaggi non pashtun. All’inizio del 2010 la leadership talebana del nord ha deciso che
i fronti e il governo ombra avrebbero dovuto essere di etnia mista (168).
La composizione etnica dei fronti talebani conosciuti nell’Afghanistan settentrionale nell’estate 2010 è illustrata
nella figura 4 (169).
LEGENDA

A: aimaq

I: IMU

MX: mista

NK: sconosciuta

P: pashtun

T: tagiki

Tu: turkmeni

U: uzbeki(162) Farmer, B. (http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/afghanistan/8515012/Taliban-recruiting-nine-year-old-suicide-bombers.html) (visitato il
1° marzo 2012).
(163) Khan, R., Pennington, M. (http://seattletimes.nwsource.com/html/nationworld/2003545857_pakjihad29.html) (visitato il 1° marzo 2012).
(164) A zarbaijani- Moghaddam, S., Northern exposure for the Taliban, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 247-268; Giustozzi, A., Reuter, C.
(http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=24) (visitato il 7 gennaio 2011); Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyondpashtuns)(visitato l’11 gennaio 2011); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (visitato il 12 marzo 2012).
(165) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(166) Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyond-pashtuns) (visitato l’11 gennaio 2011).
(167) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (visitato il 5 marzo 2012).
(168) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(169) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).

36 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Figura 4: Composizione etnica dei fronti talebani conosciuti nel nord

Durante la missione per l’accertamento dei fatti, condotta in Afghanistan dal Servizio danese per l’immigrazione
dal 25 febbraio al 4 marzo 2012, la commissione indipendente dei diritti dell’uomo dell’Afghanistan (AIHRC) ha
dichiarato che, nelle aree non pashtun, i Talebani spesso chiedevano alla comunità di unirsi a loro, oppure, nellezone povere, offrivano denaro ai singoli individui affinché svolgessero determinati compiti (170). Un contatto in
Afghanistan ha indicato che, nei casi in cui vengono reclutate persone di etnia diversa dai pashtun, gli incentivi
finanziari spesso sono fondamentali (171). Quando gli insorti cercano di entrare in contatto con etnie diverse dai
pashtun, anche le motivazioni religiose sono un importante fattore di mobilitazione (172).
Durante la suddetta missione danese, la Cooperation for Peace and Unity ha ritenuto «assai improbabile» chei Talebani tentassero di reclutare militanti nelle aree hazara e ha affermato che «di sicuro non lo farebbero usando
la forza». Un istituto di ricerca indipendente di Kabul ha confermato l’informazione. L’UNAMA condivideva questo
parere, ma ha affermato di non possedere molte informazioni al riguardo. La commissione indipendente dei diritti
dell’uomo dell’Afghanistan (AIHRC) ha accennato alle comunità hazara nell’Helmand, nel Ghazni, nel Wardak
e nell’Uruzgan sottoposte a intimidazioni da parte dei Talebani per costringere gli uomini a entrare nelle loro
file. La fonte aggiungeva espressamente che questi casi sono eccezionali e il reclutamento degli hazara da partedei Talebani non è diffuso. Un istituto di ricerca indipendente di Kabul ha affermato che esistono alcuni gruppi
di hazara sunniti nell’Uruzgan, nel Ghazni e in altre aree confinanti con l’Hazarajat, ma che la decisione di fornire
combattenti ai Talebani verrebbe presa dalla comunità, più che dalle singole famiglie (173).
Giustozzi ha stimato che, al settembre 2011, il numero di comandanti hazara che si erano uniti alle file talebane
nell’intero paese era inferiore a dieci. Alcuni erano alleati del regime talebano, che avevano ripreso i contatti nel
corso dell’attuale insurrezione. Altri si erano mobilitati a causa di conflitti locali (174).
Per esempio, alcuni hazara si sono uniti ai Talebani nella provincia di Samangan, a causa di conflitti locali con lecomunità rivali, uzbeki che avevano formato una milizia Arbakai e tentavano di controllare le comunità hazara (175).
A partire dal 2006, sono stati segnalati tentativi dei Talebani di reclutare sciiti nel Ghazni. Sono riusciti a convincere
alcuni comandanti hazara, che contavano almeno un paio di dozzine di combattenti ed erano stati alleati delregime talebano tra il 1996 e il 2001, a rientrare nelle loro file. Le motivazioni finanziarie sono state un incentivo
importante. È stata segnalata la presenza di spie talebane tra la popolazione sciita della città di Ghazni (176).

(170) Servizio danese per l’immigrazione (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN
2012Final.pdf) (visitato il 31 maggio 2012).
(171) Contatto locale, con una lunga esperienza in Afghanistan, che segue e riferisce in merito al contesto afghano per un’importante organizzazione internazionale,corrispondenza tramite e-mail, 12 aprile 2012.
(172) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(173) Servizio danese per l’immigrazione (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN
2012Final.pdf) (visitato il 31 maggio 2012).
(174) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (visitato il 5 marzo 2012).
(175) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (visitato il 5 marzo 2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/
AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(176) Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009; Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop. The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; Giustozzi, A.
(http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyond-pashtuns) (visitato l’11 gennaio 2011); Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf)(visitato il 5 marzo 2012).

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 37

Sintesi — Etnie diverse
Dal 2001 alcuni piccoli gruppi di etnia non pashtun si sono uniti alle file dei Talebani. Il loro numero è aumentato
a partire dal 2006, in quanto i Talebani si sono infiltrati in un maggior numero di aree non pashtun, e comprendeva,
per esempio, combattenti uzbeki, tagiki e turkmeni. Le motivazioni finanziarie e religiose sono importanti nel
reclutamento di combattenti di etnie diverse. Alcune fonti menzionano gruppi o comunità hazara che si sono uniti
ai Talebani. Secondo alcune fonti, i Talebani non mirano a reclutare singoli individui hazara.

3.6. Il Pakistan come base di reclutamento per le reti degli insorti
Diverse reti di insorti possiedono madrasse e campi di addestramento per il reclutamento e l’istruzione dei
combattenti in territorio pakistano. I gruppi reclutano combattenti a tempo pieno nelle tribù pashtun che vivono
a cavallo del confine, nella comunità dei rifugiati afghani in Pakistan e nelle scuole coraniche pakistane (177).
Già nella prima metà del 2002 il mullah Omar aveva iniziato a reclutare combattenti tramite i suoi comandanti
nelle madrasse di Karachi e del Baluchistan. Un piccolo gruppo di reclutatori visitava i campi profughi afghani,
le madrasse e le moschee in Pakistan. Si recavano anche nei villaggi nei dintorni di Quetta per trovare reclute.
I Talebani hanno creato campi di addestramento nelle zone intorno a Quetta e nel Khyber-Pakhtunkhwa (all’epoca
provincia della Frontiera nord-occidentale). Queste iniziative non hanno avuto successo tra le vecchie file talebane.
Perlopiù si sono uniti al movimento nuovi volontari di età compresa tra 20 e 25 anni (178).
Un articolo, per esempio, parla di attività di reclutamento per i Talebani afghani nel distretto di Charsadda nel
Khyber-Pakhtunkhwa. I reclutatori cercavano nuovi combattenti in circa 25 villaggi pashtun. Le reclute venivano
inviate nei campi di addestramento del Waziristan (179).
Le province del Baluchistan, del Khyber-Pakhtunkhwa e le aree tribali ad amministrazione federale (FATA) sono
i luoghi più significativi per gli insorti afghani, ma l’importanza di Karachi continua a crescere (180). Esiste un grannumero di piccole scuole coraniche a Karachi, con giovani motivati a partecipare a una jihad internazionale. Questa
regione potrebbe diventare uno dei terreni di reclutamento più importanti per i Talebani (181).
3.6.1. Le madrasse
Le madrasse deobandi e wahabite nel nord-ovest del Pakistan sono da tempo un’importante base di reclutamento
per i gruppi di insorti afgani, quali i Talebani. Tra le più importanti figurano: Darul Uloom Haqqania (ad Akora
Khattak), Darul Uloom Hashemia e Imdadul Uloom-e Sharia. Molti giovani ricevono un’educazione ideologica
e religiosa in queste scuole coraniche e sono reclutati come combattenti. Gli studenti sono sovente afghani chevivono nei campi profughi o in zone del Pakistan, ma anche afghani che vengono dall’Afghanistan appositamente
per frequentare le madrasse e ricevervi un’istruzione. Queste madrasse non sono frequentate soltanto da giovani
pashtun, ma anche, per esempio, da uzbeki e tagiki del Badakhshan (182).
Varie comunità afghane sono entusiaste di inviare i giovani nelle madrasse. Una delle ragioni è che porta Sawab,la ricompensa islamica per aver compiuto buone azioni. Mandando i figli in una madrassa, la famiglia riduce anche
il rischio di essere accusata di essere infedele. Inoltre, un «mullah» in famiglia può aprire importanti possibilitàdi miglioramento della posizione sociale. Un’altra motivazione significativa è quella economica, in quanto lemadrasse offrono vitto e alloggio agli studenti, sollevando la famiglia da questo onere. Da questo punto di vista,
le madrasse pakistane sono più attraenti di quelle afghane, perché dispongono di maggiori risorse: ciò significa
che le famiglie afghane inviano i figli oltre confine. In alcuni casi, vengono offerti assegni mensili alle famiglie con
figli che frequentano la scuola coranica (183).
(177) Hussain, Z., Page, J. (http://www.theaustralian.com.au/news/world/pakistan-provinces-hotbeds-of-talibanrecruitment/) (visitato il 7 gennaio 2011).
(178) Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop. The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007.
(179) Khan, R., Pennington, M. (http://seattletimes.nwsource.com/html/nationworld/2003545857_pakjihad29.html) (visitato il 1° marzo 2012).
(180) Hussain, Z., Page, J. (http://www.theaustralian.com.au/news/world/pakistan-provinces-hotbeds-of-talibanrecruitment/) (visitato il 7 gennaio 2011).
(181) Frontline World (http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/pakistan802/video/video_index.html) (visitato il 14 marzo 2012); Pajhwok Afghan News
(http://www.pajhwok.com/en/2007/09/15/unregulated-madressas-flourishing-pakistan-us) (visitato il 21 gennaio 2011).
(182) Azarbaijani-Moghaddam, S., Northern exposure for the Taliban, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 247-268; International Crisis Group(ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (visitato
il 9 maggio 2012).
(183) Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009; Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop. The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; Frontline World(http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/pakistan802/video/video_index.html) (visitato il 14 marzo 2012); Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/
sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).

38 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Molte madrasse del Pakistan erano servite da principale terreno di reclutamento per i Talebani all’inizio delmovimento negli anni novanta, e hanno svolto lo stesso ruolo durante le prime fasi dell’insurrezione successiva al
2001. In entrambi i casi, i Talebani esercitavano soltanto un’influenza limitata sulle comunità locali in Afghanistane le madrasse permettevano loro di accrescere la propria capacità. Non tutte le madrasse pakistane sostengono
gli insorti afghani o i militanti pakistani. Alcune si limitano a tollerare la presenza dei reclutatori talebani nel
proprio territorio, mentre in altre gli stessi mullah fanno opera d’indottrinamento e reclutamento. Un comandantetalebano che frequentava una madrassa a Quetta ha affermato che il tema della jihad in Afghanistan era discusso
di frequente, così come avveniva anche nelle lezioni di giurisprudenza islamica. I docenti sostengono che sia una
causa giusta e tutti ne sono convinti. A volte gli studenti vengono inviati in Afghanistan per partecipare alla jihad
per 10-20 giorni, ancor prima di essersi diplomati (184).
Di seguito si elencano alcuni esempi di madrasse che facilitano il reclutamento da parte degli insorti afghani. Nelquartiere pashtun Abad di Quetta, nel 2009 la madrassa più importante era guidata da un religioso integralista,
Maulana Noor Mohammed: i suoi studenti erano principalmente afghani. Molte scuole coraniche sono situate nella
regione di confine attorno a Chaman. Qui si diplomano 3000 studenti l’anno, e l’area rappresenta un’importantebase di reclutamento per la Shura di Quetta (185). Nel distretto tribale di Bajaur, la rete Tehrik-e Nafaz-e Shariat-e
Muhammadi (TNSM) ha agevolato il reclutamento di nuovi militanti attraverso le proprie madrasse salafite (186).
Alcune madrasse nel Waziristan settentrionale sono legate alla rete Haqqani: la madrassa Manba-ul-Ulum a Dand-eDarpakhel nei pressi di Miran Shah, e le madrasse Dergey Manday, Khalifa Islami, Gulsha, Abu Shoaib, Darul
Uloom Faredia Gulshan-e Ilum (distrutta nel 2006), Ziul Aloom a Dattakhel e Anwarul Uloom Islamia a Mir Ali (187).
3.6.2. I campi profughi
Già negli anni ottanta i campi profughi in Pakistan rappresentavano un’importante base per il reclutamento.
I rifugiati spesso dovevano iscriversi a uno dei partiti politici mujahidin riconosciuti per ottenere un permesso di
soggiorno temporaneo dal governo pakistano e l’accesso ai servizi fondamentali per la sussistenza. In tal modo,
il collegamento con le fazioni armate era già presente. I giovani che vivevano nei campi profughi spesso erano
fortemente motivati ad assumere compiti nell’ambito della jihad contro i russi e liberare la loro patria (188).
I campi erano ancora un’importante base di reclutamento all’inizio dell’insurrezione dopo il 2001. Si trovavano aldi fuori del controllo delle forze internazionali e il governo pakistano perlopiù ignorava le attività di reclutamento
all’interno dei campi. Poiché l’indottrinamento e la motivazione dei rifugiati afghani sono sempre stati presenti,
sin dalla creazione dei campi, questo tipo di attività poteva facilmente proseguire. Mano a mano che gli insorti
acquistavano influenza in Afghanistan, il peso relativo dei campi diminuiva e gradualmente si intensificava il
reclutamento in territorio afghano (189).
Un esempio d’importante base di reclutamento per i Talebani era il campo di Girdi Jungle sulle colline di Chagai (190).
Una delle maggiori basi di sostegno della fazione Hezb-e Islami è il campo profughi di Shamshatoo nei pressi diPeshawar (191).
3.6.3. I campi di addestramento
Nella zona di confine con l’Afghanistan si trovano molti campi di addestramento d’insorti o militanti. Secondo
l’analisi di Matt Waldman della relazione tra l’ISI e gli insorti, molti sono stati organizzati dai servizi segreti pakistani.
I campi sono terreno di addestramento per jihadisti appartenenti a gruppi diversi. Tra loro ci sono i Talebani afghani.
Molti di questi ultimi, anche quelli reclutati in Afghanistan, ricevono l’addestramento in tali campi o in località
pakistane. Un esempio è fornito da una casa a Wana, nel Waziristan meridionale, dove un comandante talebano
ha assistito all’addestramento da parte dell’ISI di 20-50 persone all’uso dei corpetti esplosivi e delle autobombe(Vehicle Borne IED — VBIED). Un altro comandante spiega come ha trascorso un anno in un’enorme madrassa inPakistan, frequentata da 2 000-4 000 studenti. La madrassa comprendeva un campo di addestramento militare,
dove venivano insegnate tecniche di combattimento, quali l’uso di congegni esplosivi improvvisati (IED), attacchi(184) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010; Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(185) Hussain, Z., Page, J. (http://www.theaustralian.com.au/news/world/pakistan-provinces-hotbeds-of-talibanrecruitment/) (visitato il 7 gennaio 2011).
(186) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (visitato il 9 marzo 2012).
(187) Dressler, J. A. (http://www.understandingwar.org/sites/default/files/Haqqani_Network_0.pdf) (visitato il 5 gennaio 2011).
(188) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 238-239 e pag. 321; Oxfam International, The Cost of War, 2009, pagg. 7-9; Zaeef, A. S.,
My life with the Taliban, 2010, pag. 19, note 10 e 11, pag. 20 e pagg. 24-27.
(189) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012).
(190) Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop. The Neo-Taliban Insurgency in Afghanistan, 2007.
(191) Marzban, O. (http://www.jamestown.org/programs/gta/single/?tx_ttnews[tt_news]=4189&tx_ttnews[backPid]=182&no_cache=1) (visitato il 28 maggio 2012);
Moreau, R. (http://www.thedailybeast.com/newsweek/2011/04/24/the-jihadi-high-school.html) (visitato il 1° marzo 2012).

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 39

e imboscate. Gli studenti erano per la maggioranza afghani. Anche un altro comandante racconta che lui e altri
studenti afghani della madrassa avevano trascorso un paio di mesi in un campo, dove erano stati addestrati
a combattere in Afghanistan per un mese. Poi erano tornati alla madrassa. Il campo di addestramento si trovava
a Mansehra, nel Khyber-Pakhtunkhwa, e poteva ospitare fino a 2 500 uomini. Ricevevano un addestramento
completo: tecniche di attacco e imboscata, uso del lanciagranate (Racket Propelled Grenade — RPG), dellamitragliatrice pesante Kalashnikov PKM e tattiche di fuga. L’addestramento all’uso degli IED avveniva in altre
località. Sembra che gli istruttori dell’ISI fossero presenti anche in questo campo. Si ritiene che negli ultimi anni ledimensioni dei campi di addestramento siano state ridotte e che i campi siano dissimulati meglio, probabilmentea causa degli attacchi ai campi di grandi dimensioni effettuati in passato da droni americani (192).
La rete Haqqani ha piccole basi di addestramento segrete nel Waziristan settentrionale, nel distretto tribale diKurram e a Quetta. Spesso sono associate a una madrassa e comprendono cellule di attentatori suicidi. Secondo
Waldman, si ritiene che le cellule suicide siano guidate da pakistani, arabi, ceceni e altri stranieri che usano
adolescenti reclutati nelle madrasse. È fornita la descrizione di una base di addestramento della rete Haqqania Miramshah: «La base che uso è una casa, con un enorme scantinato, che può ospitare una cinquantina di persone.
All’esterno c’è un grosso cartello su cui si legge che si tratta di un ufficio: lo scantinato è diviso in sezioni; peresempio, alcuni gruppi vengono addestrati all’uso degli IED. Dormono e mangiano in queste stanze. Le personeche vengono addestrate a compiere attentati suicidi sono separate dalle altre. C’è anche una grande sala per lo
studio del Corano. I gruppi vengono trasferiti altrove per far pratica di tiro o altro. Le persone rimangono all’incirca
un mese» (193).

Sintesi — Pakistan come base
Il Pakistan è stata una base di reclutamento indispensabile per i gruppi di insorti e dell’opposizione negli ultimi
decenni.
I Talebani e altri gruppi hanno potuto reclutare combattenti fra le tribù transfrontaliere, nelle comunità di rifugiati
afghani e nelle madrasse deobandi e wahabite in Pakistan. Ciò si è dimostrato particolarmente prezioso nei periodi
durante i quali esercitavano un’influenza limitata in territorio afghano. Anche le strutture per l’addestramento
sono state allestite in territorio pakistano.
Le regioni più importanti che sostengono i Talebani afghani e altri gruppi d’insorti sono: la provincia del Baluchistan,nei dintorni della città di Quetta, varie zone del Khyber-Pakhtunkhwa e delle aree tribali ad amministrazione
federale e la città di Karachi.

(192) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).
(193) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).

40 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Analisi
1. Reclutamento in generale
In un rapporto pubblicato sulla Military Review (194), si afferma che la base del reclutamento talebano è la cellula
locale. Può trattarsi di una madrassa, una moschea, un mullah o una rete religiosa, un comandante locale, il
villaggio o la tribù (195).
Thomas Ruttig (196) conferma questa dichiarazione e aggiunge che «le popolazioni locali tendono a guardare con
sospetto i «combattenti esterni». Fa anche riferimento al Lahya, che non incoraggia le attività dei comandanti aldi fuori della propria area di competenza e addirittura regolamenta con estrema precisione le restrizioni locali
imposte ai fronti (197).
Le informazioni sugli avvenimenti della storia afghana illustrano come si siano formate le strutture sociali che
influenzano la situazione odierna (198).
COMANDANTE Dopo decenni di frammentazione sociale, provocata dalla successione di conflitti, e in un contesto
in continuo mutamento, la forte necessità di protezione ha trovato risposta nell’organizzazione
locale. Tale frammentazione è stata esacerbata dalla situazione geografica, dal livello di sviluppo
e dalla carenza di infrastrutture. Le forze armate incaricate di proteggere le comunità avevano
bisogno di flessibilità strutturale per poter sopravvivere alle mutevoli circostanze. Tale flessibilità
è stata trovata nell’autonomia dei comandanti locali e dei loro seguaci. Spesso l’autonomia sibasa sul sostegno di un villaggio o di un’area, di una tribù o qawm, delle relazioni e affiliazioni
personali. L’autonomia comprende il reclutamento e la scelta della parte di una fazione politica
con cui schierarsi (199).
TRIBÙIn molte regioni dell’Afghanistan, le strutture tribali sono ancora forti, specialmente tra i pashtun.
Le relazioni tribali possono contribuire a persuadere le comunità a unirsi ai Talebani. I capi tribali
o del qawm stabiliscono la posizione della tribù e dei singoli individui che ne fanno parte. Questo
tipo di reclutamento basato sulla comunità determina i meccanismi di reclutamento individuale.
La fedeltà tribale e/o la tradizione sono solide motivazioni (200).

RELIGIOSI

Nei decenni passati i religiosi hanno acquistato influenza in Afghanistan (201). I mullah localisono stati cooptati dal movimento dei Talebani e predicano in loro favore nelle moschee (202).
I mullah, le moschee e le madrasse hanno svolto un ruolo importantissimo nel reclutamento dicombattenti talebani (203).

Alcune fonti forniscono informazioni che rivelano indirettamente l’importanza di queste strutture locali. I Talebani
in genere ricercano l’approvazione dei capi locali prima di entrare o di iniziare attività in una determinata
area, e cooptano i mullah del posto (204). Secondo un contatto in Afghanistan, i Talebani tendono a localizzare
ulteriormente la propria organizzazione. Questo contatto locale, che vanta una lunga esperienza in Afghanistan(194) Maggiore Afsar, S., Maggiore Samples, C., Maggiore Thomas, W. (http://www.humansecuritygateway.com/documents/MILREVIEW_Taliban_Organizational_
Analysis.pdf) (visitato il 5 gennaio 2011). Riguarda agli autori del rapporto, il maggiore Shahid Afsar è un ufficiale di fanteria dell’esercito pakistano che frequenta
la Naval Postgraduate School di Monterey, CA; il maggiore Afsar ha prestato servizio nelle aree tribali ad amministrazione federale; il maggiore Chris Samples
è un ufficiale delle forze speciali dell’esercito degli Stati Uniti che frequenta la Naval Postgraduate School di Monterey, CA; il maggiore Samples è stato inviato
in Afghanistan tre volte; il maggiore Thomas Wood è un ufficiale dell’esercito degli Stati Uniti addetto alle operazioni psicologiche che frequenta la Naval
Postgraduate School di Monterey, CA.
(195) Cfr. punto 3.1.
(196) Thomas Ruttig è condirettore e co-fondatore della rete di analisti dell’Afghanistan. Ha studiato afghanistica all’università Humboldt di Berlino (Germania) e halavorato quasi 10 anni in Afghanistan e in Pakistan.
(197) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (visitato il 5 gennaio 2011) (http://aan-afghanistan.com/
index.asp?id=49).
(198) Cfr. punto 1.
(199) Barfield, T., Afghanistan. A Cultural and Political History, 2010, pagg. 240-245 e pag. 282; Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.
aspx?EditionId=573) (visitato l’8 febbraio 2012); Giustozzi, A., Empires of Mud, 2009.
(200) Cfr. Sintesi delle informazioni, punto 3.2.4.
(201) Cfr. Sintesi delle informazioni, punto 1.1.
(202) Cfr. punti 2.4 e 2.3.1.
(203) Cfr. punti 3.1, 3.2.5 e 3.6.
(204) Cfr. punto 2.3.1.

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 41

e segue e riferisce in merito al contesto afghano per un’importante organizzazione internazionale, è stato contattato
e intervistato tramite e-mail nell’aprile 2012 (205).

Conclusione
Sono presentate due fonti, le quali affermano espressamente che la cellula locale è la base per il reclutamentoda parte dei Talebani. Gli sviluppi storici e le informazioni disponibili su comandanti, tribù e religiosi confermano
questa dichiarazione. Alcune fonti spiegano inoltre elementi o sviluppi che possono essere interpretati come una
conferma indiretta di questo principio.
In generale, il reclutamento dei singoli combattenti è organizzato a livello locale e avviene attraverso le strutturesociali esistenti: i) il comandante locale che guida il livello più basso dell’organizzazione militare, un fronte, e recluta
e sostituisce autonomamente i combattenti — le sue risorse umane si trovano all’interno della sua sfera d’influenza
che può essere, per esempio, il qawm, la tribù o il villaggio; ii) i capi tribali o del qawm che decidono in merito
alla posizione delle famiglie e al reclutamento; iii) il mullah, la moschea o la madrassa locale che partecipa al
reclutamento.
Le interazioni tra queste strutture sociali e i diversi incentivi all’arruolamento creano il terreno per il reclutamento.
Per esempio, le motivazioni o gli incentivi ideologici o religiosi sono usati per cercare di cooptare i comandantie i capi tribali nell’insurrezione. I comandanti reclutano i propri combattenti a livello locale, nella propria regione
e attraverso le proprie relazioni personali e tribali. I capi tribali possono decidere di offrire combattenti per lajihad. Questa decisione può basarsi sulla tradizione tribale. Un altro esempio considera che la disoccupazione e lapovertà possano essere validi motivi per mandare i figli nelle scuole coraniche. In tal modo, cessano di essere unpeso economico per la famiglia. Nelle madrasse, la persuasione ideologica e religiosa costituisce una motivazione
per l’arruolamento di bambini o giovani nei gruppi armati (206).

2. Reclutamento forzato
Uno dei meccanismi o degli incentivi al reclutamento è il ricorso alla coercizione, o al cosiddetto reclutamento
forzato. In generale, le fonti non specificano che cosa s’intenda esattamente con questa espressione. Nel definire
il fenomeno occorre operare una distinzione tra i diversi soggetti.
I membri della famiglia o i parenti prossimi possono usare la coercizione con un singolo parente per costringerlo
a diventare un combattente. Le informazioni disponibili forniscono indicazioni di fattori religiosi, economici e dialtra natura che spingono una famiglia a far arruolare un giovane nelle forze talebane, o a mandarlo nelle madrasse
dove potrebbe essere soggetto al reclutamento (207). Le informazioni disponibili non forniscono indicazioni inmerito a se e come le famiglie userebbero la coercizione con i propri membri.
I capi tribali o delle comunità potrebbero usare la coercizione con le famiglie o i singoli individui in caso dimobilitazione della comunità in favore della causa talebana. Le informazioni disponibili indicano diversi motivi
per cui le comunità si uniscono all’insurrezione, quali la fedeltà al vecchio regime talebano, gli incentivi economici,
i giochi di potere contro rappresentanti del governo, le faide con altre comunità e la vendetta contro le uccisioni
indiscriminate da parte delle truppe straniere. In alcune tribù (specialmente tra i pashtun), possono intervenire
due tipi specifici di meccanismi di reclutamento nell’ambito di una mobilitazione della comunità: un coscritto
obbligatorio per ciascuna famiglia destinato al gruppo armato della tribù o lashkar e il dovere di sostituire
i combattenti caduti con parenti (chiamata alle armi) (208).
Nel caso dei mullah o dei religiosi, le informazioni disponibili indicano che nel processo di reclutamento usano lapersuasione religiosa e l’indottrinamento (209).
Il reclutamento forzato da parte dei comandanti militari, dei capi o dei combattenti talebani si riferisce allesituazioni in cui i singoli individui o le rispettive famiglie vengono avvicinati direttamente e costretti ad arruolarsi
con la minaccia di ritorsioni o violenze in caso di rifiuto.
Diverse fonti forniscono prove del reclutamento forzato nelle province di Helmand, Kunduz (la fonte, però, è il capo
di una milizia anti-talebana), Kunar e alcune località del Pakistan. Due fonti diverse segnalano casi di reclutamento(205) Contatto locale, con una lunga esperienza in Afghanistan, che segue e riferisce in merito al contesto afghano per un’importante organizzazione internazionale,corrispondenza tramite e-mail, 12 aprile 2012.
(206) Cfr. punto 3.2.
(207) Cfr. punti 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.8 e 3.6.1.
(208) Cfr. punti 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.8.
(209) Cfr. punti 3.2.5 e 3.6.1.

42 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

forzato nella provincia dell’Uruzgan. Entrambe hanno affermato espressamente che si trattava di casi eccezionali.
Le fonti hanno dichiarato che nelle province di Logar, Herat e Ghazni il reclutamento forzato non è praticato (210).
In un’inchiesta pubblicata su The Globe and Mail, condotta da un ex comandante della polizia talebana, sono stati
intervistati combattenti talebani di Kandahar in merito alle loro motivazioni. Nessuno ha menzionato l’uso direttodella forza o della coercizione da parte dei Talebani (211).
Diverse fonti citano luoghi in cui il reclutamento forzato è avvenuto: i campi profughi e per sfollati e le zone
soggette a una forte influenza talebana (212).
Diverse fonti che si occupano della situazione generale in Afghanistan dichiarano tutte che la coercizione è raranel processo di reclutamento: Giustozzi e Ibrahimi, Landinfo, AIHCR, CPAU. Alcune hanno anche affermato che
non si verifica. A volte le fonti propongono argomenti a sostegno di queste dichiarazioni. Si afferma che i Talebani
non abbiano bisogno di reclutare combattenti con la forza, perché dispongono di sufficienti volontari. Un altro
argomento è che il reclutamento forzato allontanerebbe le comunità dai Talebani. Un esempio è stato fornito
da Martine van Bijlert (213) a proposito di un reclutamento forzato nell’Uruzgan che ha compromesso il sostegno
locale ai Talebani (214).

Conclusione
I casi di reclutamento forzato da parte di comandanti militari, capi o combattenti talebani (per es. le situazioni in
cui i singoli individui o le rispettive famiglie vengono avvicinati direttamente e costretti ad arruolarsi con la minaccia
di ritorsioni o violenze in caso di rifiuto) si devono considerare eccezionali. Molte fonti attendibili lo affermano
espressamente, e sono stati proposti argomenti plausibili a sostegno di questa dichiarazione.
Le informazioni disponibili forniscono esempi di questi casi eccezionali nell’Helmand, nel Kunduz, nel Kunar, inalcune zone del Pakistan e nell’Uruzgan. Le fonti spesso indicano dove si possono trovare questi casi eccezionali:
nelle zone soggette a una forte influenza o al controllo totale da parte dei Talebani e nelle zone in cui non sonopresenti strutture di protezione sociali e statali, quali i campi profughi e per sfollati.

3. Etnie non pashtun
Dal 2001 alcuni gruppi di etnia non pashtun si sono uniti alle file dei Talebani. Il loro numero è aumentato a partiredal 2006, in quanto i Talebani si sono infiltrati in un maggior numero di aree non pashtun, e comprendeva, per
esempio, combattenti uzbeki, tagiki e turkmeni. Il reclutamento di altre etnie dipende da incentivi finanziari e dalla
persuasione religiosa (215).
Diverse fonti sostengono che i Talebani non si recherebbero nelle aree hazara per reclutare combattenti. Una
fonte afferma espressamente che la decisione di unirsi ai Talebani spetta alla comunità e non ai singoli hazara. Le
segnalazioni di hazara che si uniscono ai Talebani indicano tutte una mobilitazione della comunità, o di comandanti
hazara che si uniscono ai Talebani con il loro gruppo armato. Si tratta di ex alleati dei Talebani, che si mobilitanoa causa di conflitti locali o spinti da incentivi finanziari (216).

(210) Cfr. punto 3.2.3.
(211) Smith, G., What Kandahar’s Taliban say, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pagg. 191–210.
(212) Cfr. punto 3.2.3.
(213) Martine van Bijlert è stata consulente politica del rappresentante speciale dell’UE per l’Afghanistan e consulente indipendente sull’Afghanistan, tra l’altro,
per l’ambasciata dei Paesi Bassi a Kabul. Ha lavorato per un’organizzazione umanitaria in Afghanistan durante il regime talebano.
(214) Cfr. punto 3.2.3.
(215) Cfr. punto 3.5.
(216) Cfr. punto 3.5.

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 43

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SISFINAL.pdf) (visitato il 28 marzo 2012).

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Watson, P., Where Taliban Rules Again, Los Angeles Times, 24 giugno 2006 (http://articles.latimes.com/2006/
jun/24/world/fg-helmand24) (visitato il 6 gennaio 2011).
Wikileaks. L’Afghan War Diary è stato pubblicato su Wikileaks (sito Internet che rivela illeciti o attività illegali)e contiene brevi rapporti delle forze armate statunitensi. Sebbene sia difficile valutare la fonte, l’autenticità dei
rapporti non è mai stata negata dalle autorità americane. Queste ultime hanno anzi commentato il fatto con
riprovazione e segnalato il pericolo causato dalla fuga di notizie per le truppe e per i singoli individui. Il contenuto
dei rapporti deve essere trattato con prudenza. È usato nella presente relazione soltanto al fine di descrivere
eventi che concordano con le informazioni fornite da altre fonti. AFG20040209n7, The Afghan War Diary, 7
febbraio 2004 (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2004/02/AFG20040209n7.html)(visitato il 17 maggio 2012).
Wikileaks, AFG20040715n39 MTG Development, Afghan War Diary, 15 luglio 2004 (http://wikileaks.org/afg/
event/2004/07/AFG20040715n39.html) (visitato il 17 maggio 2012).
Wikileaks, AFG20060801n342, (THREAT REPORT) ATTACK THREAT RPT Shaheed Hasas, Afghan War Diary,
3 agosto 2006 (http://jadedoto.net/afg/event/2006/08/AFG20060801n342.html) (visitato il 20 gennaio 2011).
Wikileaks, AFG20070626n337, Afghan War Diary, 26 giugno 2007 (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afgwar-diary/afg/event/2007/06/AFG20070626n337.html) (visitato il 17 maggio 2012).
Wikileaks, AFG20070205n553, MTG — Security, Afghan War Diary, 5 febbraio 2007 (https://wikileaks.dk/wp/files/
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Wikileaks, AFG20070619n748, 190400Z JUN 07 TF Gladius Reports 6 Taliban Members Captured in Salang, Afghan
War Diary, 19 giugno 2007 (http://wardiary.netdot.net/afg/event/2007/06/AFG20070619n748.html) (visitato il
20 gennaio 2011).
Wikileaks, AFG20070912n909, 120603Z TF ROCK KLE, Afghan War Diary, 12 settembre 2007 (https://wikileaks.
dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2007/09/AFG20070912n909.html) (visitato il 17 maggio 2012).
Wikileaks, AFG20070916n967, 16SEP07 TF DIAMONDBACK Counter Narcotics KLE, Afghan War Diary, 16 settembre
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Wikileaks, AFG20080105n1165, 050630Z TF CINCINNATUS KLE W/CDR GAFAR FROM TAGAB, Afghan War Diary,
5 gennaio 2008 (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2008/01/AFG20080105n1165.
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AFG20080225n1095.html) (visitato il 17 maggio 2012).
Wikileaks, AFG20080310n1267, 10 1410z Task Force 3-Fury Reports Notes from PCC Intell Meeting, Afghan War Diary,
10 marzo 2008 (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2008/03/AFG20080310n1267.html)(visitato il 17 maggio 2012).
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48 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

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University Press, New York 2009.
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Press, New York 2009.
Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, Columbia University Press, New York 2009.
Giustozzi, A., Empires of Mud, Columbia University Press, New York 2009.
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Taliban, Columbia University Press, New York 2009.
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Smith, G., What Kandahar’s Taliban Say, in Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, Columbia University Press,
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Press, Philadelphia 2009.
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University Press, New York 2010.
Van Bijlert, M., Unruly Commanders and Violent Power Struggles: Taliban Networks in Uruzgan, in Giustozzi, A.,
Decoding the New Taliban, Columbia University Press, New York 2009.
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Zaeef, A. S., My life with the Taliban, Columbia University Press, New York 2010.

Fonti orali e corrispondenza
Contatto locale con una lunga esperienza in Afghanistan, che segue e riferisce in merito al contesto afghano per
un’importante organizzazione internazionale, corrispondenza tramite e-mail, 12 aprile 2012.
Contatto locale con sede a Khost, corrispondenza tramite posta elettronica, 10 aprile 2012.
Corrispondente locale nell’Afghanistan orientale, corrispondenza tramite posta elettronica, 2 maggio 2012.
Corrispondente locale nell’Afghanistan nord-orientale, intervista telefonica, 23 aprile 2012.

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 49

Corrispondente locale nel Ghazni, intervista telefonica, 23 aprile 2012.
Corrispondente locale nel Logar, intervista telefonica, 23 aprile 2012.
Corrispondente locale nell’Helmand, intervista telefonica, 23 aprile 2012.
Kouvo, Sari, PhD in diritto internazionale, condirettore dell’Afghanistan Analysts Network, intervista condotta
a Bruxelles, 13 aprile 2012.
Quraishi, Ahmad, direttore dell’Afghan Journalists Center e corrispondente dell’agenzia Pajhwok Afghan News,
corrispondenza tramite e-mail, 5 aprile 2012.

Altre letture consigliate su diversi argomenti riguardanti l’Afghanistan
BAA Staatendokumentation, Afghanistan Rekrutierung durch Taliban, 2 aprile 2012 (http://www.
staatendokumentation).
BAA Staatendokumentation, Bewaffnete Gruppen in der Provinz Wardak, 26 marzo 2012 (http://www.
staatendokumentation.at/).
BAA Staatendokumentation, Bericht zur Fact Finding Mission, giugno 2010 (http://www.staatendokumentation.at/).
DACH, Sicherheitslage in Afghanistan. Vergleich dreier Provinzen (Balkh, Herat und Kabul) durch die drei
Partnerbehörden Deutschlands, Österreichs und der Schweiz, giugno 2010, disponibile presso BAMF, BFM o online(http://www.staatendokumentation.at/).
DACH, Vergleich zweier afghanischer Provinzen (Ghazni und Nangarhar) und den pakistanischen Stammesgebieten
durch die drei Partnerbehörden Deutschlands, Österreichs und der Schweiz, marzo 2011, disponibile presso BAMF,
BFM o online (http://www.staatendokumentation.at/).
Landinfo, Report: Afghan Citizens in Iran, 14 marzo 2011 (http://landinfo.no/asset/2063/1/2063_1.pdf) (visitato
il 25 maggio 2012).
Landinfo, Report: Blood Feuds, Traditional Law (Pashtunwali) and Traditional Conflict Resolution, 1° novembre 2011(http://landinfo.no/asset/1940/1/1940_1.pdf) (visitato il 25 maggio 2012).
Landinfo, Report: Marriage, 19 maggio 2011 (http://landinfo.no/asset/1852/1/1852_1.pdf) (visitato il
25 maggio 2012).
Landinfo, Report: Afghanistan: Security Report November 2010-June 2011, Parte I, 20 settembre 2011 (http://
landinfo.no/asset/1841/1/1841_1.pdf) (visitato il 25 maggio 2012).
Landinfo, Report: Afghanistan: Security Report November 2010-June 2011, Parte II, 20 settembre 2011 (http://
landinfo.no/asset/1842/1/1842_1.pdf) (visitato il 25 maggio 2012).
Landinfo, Respons: Afghanistan. National Arrest Warrants, 16 febbraio 2011 (http://landinfo.no/
asset/2081/1/2081_1.pdf) (visitato il 25 maggio 2012).
Landinfo, Respons: Afghanistan: The Conflict Between Hazaras and Kuchis in the Beshud Districts of Wardak
Province, 6 giugno 2011 (http://landinfo.no/asset/2057/1/2057_1.pdf) (visitato il 25 maggio 2012).
Ministero della Documentazione e della Cooperazione estera, ufficio Migrazione del ministero dell’Interno dellaRepubblica slovacca, Informazioni sull’Afghanistan (http://www.minv.sk/?afganistan-spravy-o-krajine-povodu).
OFPRA, Situation Sécuritaire Tome 1: les provinces méridionales Kandahar, Helmand, Nimruz, Zabul, Day Kundi et
Uruzgan, maggio 2011 (disponibile presso OFPRA).
OFPRA, Situation sécuritaire Tome 2: Les provinces orientales Kaboul, Bamyan, Ghazni, Paktika, Paktya, Khost,
Logar, Wardak, Parwan, Kapisa, Laghman, Nangarhar, Kunar, Nuristan et Panshir, novembre 2011 (disponibile
presso OFPRA).

50 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Glossario
ANA

Afghan National Army: esercito afghano addestrato dalle forze
internazionali (2002)

Arbaki

Milizie tribali o comunitarie organizzate a livello locale.

BadalÈ il principio della vendetta contenuto nel Pashtunwali, che ruota attorno a zan,zar, zamin (donne, ricchezza, terra), o è applicato per recuperare l’onore in caso
di uccisione di un membro della famiglia o della tribù.

Bayat

Deriva dal termine arabo che significa giuramento o fedeltà, ed è un giuramentoislamico di subordinazione.

Deobandismo

La scuola deobandi dell’Islam nasce nel 1866 nel seminario Dar-ul-Uloom dellacittà di Deoband, nell’India settentrionale. È un movimento revivalista basato
sulla rigorosa aderenza alla Sunna e alla Sharia. Le credenze fondamentali dellascuola deobandi comprendono: la fedeltà di un musulmano prima all’Islam e poi
alla nazione; l’osservanza del primato dell’Ummah, o comunità musulmana
globale, su tutte le altre comunità; la fede nell’obbligo sacro di combattere la
jihad per proteggere i musulmani.

FATA

Federally Administered Tribal Areas (Pakistan), Aree tribali ad
amministrazione federale

HawalaSistema informale di trasferimento di denaro, basato su un hawaladar (agente
di cambio), il quale riceve il denaro assieme a una parola d’ordine. Egli contatta
un altro hawaladar, presso il quale il denaro può essere incassato fornendo laparola d’ordine. Il trasferimento avviene senza un reale movimento di fondi.
Gli hawaladar percepiscono una commissione.

Hazarajat

La terra degli hazara nell’Afghanistan centrale, situata attorno a Bamyane Daykundi. Comprende gran parte delle province di Ghor, Uruzgan, Wardake Ghazni.

IED

Improvised Explosive Device: ordigno esplosivo improvvisato, generalmente una
bomba autocostruita. Può essere a comando remoto (RCIED), trasportata da
un veicolo o sul corpo di un attentatore (VBIED o BBIED, autobombe o bombe
suicide); esistono anche altre varianti. Sono usati nei conflitti asimmetrici.

Imam

Titolo e termine di rispetto per la personalità islamica che conduce le cinquepreghiere quotidiane. Può anche riferirsi a un eminente capo religioso.

IMU

Islamic Movement of Uzbekistan: movimento islamico dell’Uzbekistan.

Insurrezione

Ribellione armata contro il governo. Il termine è il più usato nella letteratura
e dalle fonti a proposito del conflitto in Afghanistan cominciato nel 2001
e tuttora in corso.

ISAF

International Security Assistance Force, Forza internazionale di assistenza alla
sicurezza: coalizione militare internazionale, basata sull’alleanza NATO, attiva in
Afghanistan per sostenere il governo della Repubblica islamica dell’Afghanistan(GIRoA) e per garantire la sicurezza e la stabilità nel paese(http://www.isaf.nato.int/).

ISI

La direzione dell’Inter-Services Intelligence è la più importante agenzia di
intelligence delle autorità pakistane. Nota per la sua ampia indipendenzae spesso definita «uno Stato nello Stato», è stata profondamente coinvolta nel
conflitto con l’India e nei conflitti afghani dei decenni passati.

Emirato islamicodell’Afghanistan

Forma statale adottata in Afghanistan tra il 1996 e il 2001 sotto il regime
talebano. I Talebani continuano a usare questa denominazione(http://www.shahamat-english.com/).

Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento — 51

Jihad

Termine derivato dalla radice araba che significa «lottare» o «battersi». Ha
diversi significati. Nella presente relazione il termine è usato nel senso di guerra
permessa dalla legge islamica.

Khalq

Letteralmente, «popolo» o «masse»: fazione del PDPA guidata da Noor
Muhammad Taraki e Hafizullah Amin.

Khan

Capo tribale o di una comunità. Anche titolo onorifico per i proprietari terrieri.

Lahya«Libro delle regole», codice di condotta talebano per i combattenti e regole
organizzative.

Lashkar

In lingua pashtu è una milizia tribale, una forma di mobilitazione tribale perla guerra, alla quale ciascuna famiglia deve offrire un maschio in età per
combattere.

Loya Jirga«Grande assemblea» o «gran consiglio», in seno al quale i capi tribali,
provenienti dalle diverse aree, si riuniscono per discutere importanti questioni
politiche. In origine si trattava di una tradizione pashtun, ma, nel contesto
afghano, vi hanno preso parte anche altre etnie.

Madrassa

Scuola religiosa islamica.

Malik

Leader tribale e «uomo forte» locale a livello distrettuale o subdistrettuale;
spesso rappresenta la comunità in seno al governo per le questioni locali.

Malmastia

Principio del Pashtunwali che prescrive i doveri dell’ospitalità e della protezione
degli ospiti. Una persona in visita presso una tribù o una famiglia pashtun può
chiedervi asilo, indipendentemente dalla precedente relazione tra le parti.
I pashtun fanno assegnamento su questo principio per viaggiare nelle aree
pashtun e trovare vitto e alloggio.

MawlawiTitolo islamico usato dai laureati delle madrasse che abbiano ricevuto anche
un’ulteriore educazione religiosa: per gli studiosi dell’Islam, è l’equivalente di undottorato di ricerca. Fanno parte degli ulema.

Mujahidin

Guerrieri sacri dell’Islam.

MullahFunzionario religioso, presente soprattutto al di fuori delle città afghane. Di
solito è l’unica autorità religiosa di un villaggio e ha studiato in una madrassa.
Spesso sa leggere l’arabo e il Corano. Opera in veste di insegnante e predicatore.

NanawateyPrincipio del Pashtunwali che significa «cercare perdono». Quale unica
alternativa al badal, un reo può rivolgersi alla vittima per chiedere il perdono.

Nang

Principio dell’onore contenuto nel Pashtunwali. Un pashtun è obbligato
a proteggere il proprio onore e quello della famiglia.

Alleanza del NordIl Fronte islamico unito per la salvezza dell’Afghanistan era un gruppo di
opposizione unitario al regime talebano, guidato da Rabbani, Massoud, Dostum,
Sayyaf e Ismail Khan. L’Alleanza fu respinta dal regime talebano verso un angolo
settentrionale del paese. Fu sostenuta dagli Stati Uniti nel 2001 per sconfiggere
il regime talebano. È chiamato Alleanza del Nord dalla comunità internazionale.

Parcham

Fazione del PDPA guidata da Babrak Karmal.

Pashtunwali

Il Pashtunwali è il codice d’onore tribale pashtun, un sistema di leggi
consuetudinarie che fornisce regole di comportamento e di organizzazionedella vita.

PDPA

Partito popolare democratico dell’Afghanistan, formazione politica di sinistra al
potere a Kabul dal 1978 al 1992.

Tablighi Jamaat

Organizzazione missionaria deobandi.

Qawm

Unità sociale di base in Afghanistan, fondata sui rapporti di parentela o sulla
residenza. È spesso tradotto con i termini «tribù» o «clan».

52 — Relazione COI Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento

Shura di Quetta

La leadership dei Talebani afghani ha il proprio quartier generale a Quetta.
È nota con il nome di Rabari (leadership) o Markazi Shura (consiglio
centrale), ma sovente è denominata Shura di Quetta. È guidata dal mullah
Mohammed Omar. Non va confusa con il consiglio militare talebano per il sud
dell’Afghanistan, spesso chiamato anch’esso Shura di Quetta.

Salafismo

Scuola teologica islamica sunnita, nota per la sua interpretazione integralista
e puritana dell’Islam.

Sawab

Ricompensa spirituale islamica per la devozione e le buone azioni.

ShariaLegge islamica, usata e interpretata dalle scuole di giurisprudenza (Hanafi,
Hanbali, Maliki, Shafii e Ja’fari).

Shura

Consiglio della comunità.

«Uomo forte»

Personalità politica potente e autorevole, che esercita la leadership e il controllo
con la forza.

Sunna

Costume islamico consolidato o precedente stabilito dall’esempio del profeta
Maometto: i compagni del profeta registrarono questo insieme di principi
e tradizioni negli ahadith (plurale di hadith, norma profetica).

Tablighi

Corrente missionaria revivalista islamica.

Talib

Studente religioso. Il plurale, «Talebani», è usato per identificare il movimento
talebano con il suo leader, il mullah Mohammed Omar.

Ulema

Plurale di alim, che significa studioso della legge islamica.

Ushr

Tributo islamico su determinati prodotti, per esempio quelli agricoli:
normalmente pari al 10 % del valore.

Wahabismo

Movimento islamico sunnita ultraconservatore, basato sulla teologia salafita
e caratterizzato dalla stretta osservanza del Corano. Le sue origini e il suo centro
nevralgico si trovano in Arabia Saudita.

Signore della guerra

Capo militare legittimo, carismatico e patrimoniale, dotato di controllo
autonomo su una forza militare in grado di ottenere e mantenere il monopoliodella violenza su vasta scala su un territorio di notevoli dimensioni (217).

Zakat

Tributo religioso imposto sui beni e sulla liquidità (2,5 %): la pratica delleelemosine o zakat è uno dei cinque pilastri dell’Islam.

(217) Giustozzi, Empires of Mud, 2009, pag. 5

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Ufficio europeo di sostegno per l’asilo
EASO
Informazioni sui paesi di origine
Afghanistan: Strategie dei Talebani — Reclutamento
Lussemburgo: Ufficio delle pubblicazioni dell’Unione europea
2012 — 52 pagg. — 21  29,7 cm
ISBN 978-92-95079-09-0
doi:10.2847/15584

BZ-30-12-564-IT-C
ISBN 978-92-95079-09-0

doi:10.2847/15584