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sui Paesi di origine
Gambia Notizie
sul Paese

Dicembre 2017SUPPORT IS OUR MISSION

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Dicembre 2017SUPPORT IS OUR MISSION

Printed by Xxx in Country
Neither the European Asylum Support Office (EASO) nor any person acting on behalf of the EASO is responsible
for the use that might be made of the following information.
Luxembourg: Publications Office of the European Union, 2017
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EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 3

Ringraziamenti
L’EASO desidera ringraziare la Segreteria di Stato svizzera perla migrazione (SEM), divisione Analisi, che è l’autoredella presente relazione.
La relazione è stata sottoposta a revisione dai seguenti servizi nazionali per l’asilo e la migrazione:
Belgio: Cedoca, Centro di documentazione e ricerca, Commissariato generale per i rifugiati e gli apolidi;
Norvegia: Landinfo;
Paesi Bassi: Ufficio informazioni sui paesi e analisi delle lingue, Servizio immigrazione e naturalizzazione.
La relazione è stata sottoposta anche alla revisione di David Perfect, professore ospite all’Università di Chester-UK,
dagli anni ’80 ricercatore nel campo della politica e della storia del Gambia e autore di numerose pubblicazioni sul
paese.

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 5

IndiceRingraziamenti����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 3
Indice������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 5
Clausola di esclusione della responsabilità���������������������������������������������������������������������������������������������������������� 7
Glossario e sigle��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 8
Introduzione������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 10
Metodologia�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 10
Carta geografica������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 12
1.	

Informazioni di riferimento������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 13
1.1

Geografia e clima����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������13

1.2

Storia recente���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������13

1.3

Popolazione, gruppi etnici, lingue��������������������������������������������������������������������������������������������������������������15
1.3.1 Gruppi etnici������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������15
1.3.2 Lingue���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 16
1.3.3 Lingua ufficiale�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 16
1.3.4 Popolazione giovane����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 17
1.3.5 Sistema scolastico���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������18
1.3.6 Migrazione�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 20

1.4

Struttura amministrativa����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������22
1.4.1 Tabella riassuntiva delle regioni, delle circoscrizioni amministrative locali e dei distretti���������������������� 23

1.5

Struttura statuale e politica����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 24
1.5.1 Status e Costituzione���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 24

1.6

Potere esecutivo�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������25
1.6.1 Presidente���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������25
1.6.2 Il presidente Adama Barrow�����������������������������������������������������������������������������������������������������������25
1.6.3 L’ex presidente Yahya Jammeh�������������������������������������������������������������������������������������������������������26

1.7

Potere legislativo���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 26
1.7.1 Presidente��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 26
1.7.2 Parlamento�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 27

1.8

Potere giudiziario���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������28
1.8.1 Incarcerazione e prigioni����������������������������������������������������������������������������������������������������������������29

1.9

Forze di sicurezza, esercito, polizia������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 31
1.9.1 Forze armate gambiane (GAF)�������������������������������������������������������������������������������������������������������� 31
1.9.2 Agenzia nazionale di intelligence (NIA)�������������������������������������������������������������������������������������������32
1.9.3 Polizia���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 33
1.9.4 Junglers, Black Boys, Green Boys����������������������������������������������������������������������������������������������������33

1.10 Economia����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������34
1.10.1 Moneta, inflazione��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������36
1.11 Religione����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 36
1.11.1 Affiliazione religiosa������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 37
1.11.2 Dimensione politica dell’Islam��������������������������������������������������������������������������������������������������������38

6 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

1.12 Media e comunicazione����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 39
1.12.1 Radio����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 39
1.12.2 Televisione���������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������40
1.12.3 Giornali, siti web�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������40
1.13 Assistenza sanitaria������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������40
1.14 Trasporti����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 41
1.14.1 Viaggi aerei�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 41
1.14.2 Traffico portuale/fluviale���������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 41
1.14.3 Trasporto ferroviario����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 41
1.14.4 Traffico stradale������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 42
1.15 Cittadinanza e documenti d’identità��������������������������������������������������������������������������������������������������������� 42
1.15.1 Cittadinanza������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 42
1.15.2 Documenti d’identità e registri dello stato civile���������������������������������������������������������������������������43
2.	 La situazione dei funzionari dell’ex governo����������������������������������������������������������������������������������������������� 46
2.1

Governo������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������46

2.2

Ambasciatori����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������46

2.3

Governatori regionali��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 47

2.4

Banca centrale�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 47

2.5

Forze armate (GAF)������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 47

2.6

Truppe d’élite (guardia di Stato, guardia presidenziale)����������������������������������������������������������������������������48

2.7

Agenzia nazionale di intelligence (NIA)������������������������������������������������������������������������������������������������������48

2.8

Polizia����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������48

2.9

Carceri��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������48

2.10 Junglers������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 49
2.11 Funzionari dell’APRC����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 49
2.12 Sostenitori di Jammeh��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������50
2.13 Rapporti di potere incerti��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������50
3.

Diritti umani������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������51
3.1

Libertà di stampa��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 51

3.2

Pena di morte��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 53

3.3

Persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT)����������������������������������������������������������������������������54

3.4

Mutilazione genitale femminile/escissione (MGF/E)���������������������������������������������������������������������������������57

3.5

Discriminazione contro i Mandinka durante l’amministrazione Jammeh�������������������������������������������������58

3.6

Stregoneria������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 59

Allegato 1: bibliografia��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 60
Fonti pubbliche������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 60
Fonti anonime e non pubbliche������������������������������������������������������������������������������������������������������������������ 89
Allegato 2: carte geografiche����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������� 90
Carta 2: regioni e distretti del Gambia nel 2003�������������������������������������������������������������������������������������������������90
Carta 3: traghetti che attraversano il fiume Gambia������������������������������������������������������������������������������������������91

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 7

Clausola di esclusione della responsabilità
La presente relazione è stata redatta in conformità alla metodologia EASO relativa alla stesura della relazione sulle
informazioni sui paesi d’origine (2012) (1) e si basa su fonti di informazioni attentamente selezionate. Tutte le fontiutilizzate sono corredate di riferimenti bibliografici. Tutte le informazioni presentate, eccetto i fatti indiscussi e/oovvi, sono state sottoposte a controllo incrociato, nella misura del possibile e se non altrimenti indicato.
Le informazioni contenute nella presente relazione sono state ricercate, valutate e analizzate con la massima cura; ildocumento non ha tuttavia la pretesa di essere esaustivo. Il fatto che un evento, una persona o un’organizzazione non
vengano menzionati nella relazione non significa che l’evento non si sia verificato o che la persona od organizzazione
non esista.
Inoltre, il presente documento non entra nel merito di nessuna particolare richiesta di protezione internazionale o diasilo. La terminologia utilizzata non deve essere considerata indicativa di una particolare posizione legale.
I termini «rifugiato», «rischio» e altri termini analoghi sono usati in senso generico e non secondo la definizione
giuridica contenuta nell’acquis dell’UE in materia di asilo e nella Convenzione di Ginevra.
L’EASO, o chiunque agisca in suo nome, declina ogni responsabilità per l’uso dei contenuti della presente pubblicazione.
Il pubblico di destinazione è rappresentato da case worker nel settore dell’asilo, ricercatori COI, responsabili politici
e autorità con poteri decisionali.
La redazione della presente relazione è stata ultimata il 27 luglio 2017. Le vicende successive a tale data non sono
trattate nel testo, fatte salve alcune eccezioni introdotte durante il processo di revisione tra pari terminato il 30
novembre 2017 e indicate chiaramente nella bibliografia. Maggiori informazioni sul periodo di riferimento dellapresente relazione sono contenute nella sezione dell’introduzione dedicata alla metodologia.

(1)

The EASO methodology is largely based on the Common EU Guidelines for processing Country of Origin Information (COI), 2008, and can be downloaded from the
EASO website – COI Methodologies and Guides (https://www.easo.europa.eu/information-analysis/country-origin-information/coi-methodology-and-guides).

8 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

Glossario e sigle
Movimento 22 luglio

Organizzazione giovanile dell’APRC, fondato il 22 luglio 1995. Il movimento siè trasformato in un’organizzazione di massa e quindi è divenuto pericoloso per
Jammeh, che lo ha sciolto nel 1999 (2)AFPRC

Consiglio governativo provvisorio delle forze armate (Armed Forces Provisional RulingCouncil)

AGOA

Legge statunitense sulla crescita e le opportunità dell’Africa (African Growth andOpportunity Act)

AIDS

Sindrome da immunodeficienza acquisita (Acquired Immune Deficiency Syndrome)

AlkaloCapovillaggio

APRC

Alleanza per il riorientamento patriottico e la costruzione (Alliance for Patriotic
Reorientation and Construction)

DSW

Dipartimento dell’assistenza sociale (Department of Social Welfare)

ECOWAS

Comunità economica degli Stati dell’Africa occidentale (Economic Community of West
African States)

MGF/E

Mutilazione genitale femminile/escissione

GAF

Forze armate gambiane (Gambia Armed Forces)

GAMBIS

Sistema di identificazione biometrica gambiano (Gambia Biometric Identification
System)PIL

Prodotto interno lordo

TLS

Tasso lordo di scolarizzazione

GNA

Esercito nazionale gambiano (Gambia National Army)

GNG

Gendarmeria nazionale gambiana (Gambia National Gendarmerie)

RNL

Reddito nazionale lordo

GPF

Corpo di polizia gambiano (Gambia Police Force)

GRA

Autorità delle entrate gambiana (Gambia Revenue Authority)

Green Boys

Gruppo giovanile nato dal Movimento 22 luglio. Ala militare del partito APRC digoverno, era noto anche con il nome Green Boys (ragazzi verdi, dal colore di partito
dell’APRC). Il gruppo è stato sciolto ufficialmente da Jammeh nel 1999 (3)HIV

Virus dell’immunodeficienza umana (Human Immunodeficiency Virus)

ICRC

Comitato internazionale della Croce Rossa (International Committee of the Red Cross)(2)

Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 252.

(3)

Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 192, 252; Washington Post (The), 5 crazy things about the Gambian dictator who just survived
a coup attempt, 6 January 2015 (url); AllAfrica / Daily Observer (The), Gambia: ‘GreenBoys’ Clarify, 11 February 2007 (url); Guardian (The), Gambian state
kidnaps 1’000 villagers in mass purge of ‘witchcraft’, 19 March 2009 (url); Wazaonline, The Gambia’s secret torture chambers, 12 March 2010 (url); Small
Arms Survey, Armed and Aimless: Armed Groups, Guns, and Human Security in The Ecowas Region, 29 April 2005 (url), pp. 263-265.

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 9

IECCommissione elettorale indipendente (Independent Electoral Commission)

Junglers

Unità paramilitare dell’ex presidente Jammeh (conosciuta anche con i nomi BlackBlacks, Black Boys o Ninja). I suoi membri erano noti come «black» (neri) perché sivestivano spesso di nero e si coprivano il volto (4)LBE

Istruzione di base inferiore (Lower basic education)

LGA

Circoscrizione amministrativa locale (Local Government Area)

LGBT

Persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender

NALA

Agenzia nazionale per il gratuito patrocinio (National Agency for Legal Aid)

NDEA

Agenzia nazionale antidroga (National Drug Enforcement Agency

TNS

Tasso netto di scolarizzazione

NIA

Agenzia nazionale di intelligence (National Intelligence Agency)

NIN

Numero di identificazione nazionale (National Identification Number)

NYC

Consiglio nazionale della gioventù (National Youth Council)

Operazione Bulldozer

Campagna gambiana di tolleranza zero volta a reprimere i crimini violenti, lanciata daJammeh nel maggio 2012 e diretta in modo specifico contro le persone LGBT (5)PPPPartito progressista popolare (People’s Progressive Party)

Seyfo

Capo dell’autorità distrettuale

SIS

Servizio statale di intelligence (State Intelligence Service)

SSE

Istruzione secondaria (Senior secondary education)

UBE

Istruzione di base superiore (Upper basic education)

UDP

Partito democratico unito (United Democratic Party)

UNCTAD

Conferenza delle Nazioni Unite sul commercio e lo sviluppo (United Nations
Conference on Trade and Development)

UNDP

Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (United Nations Development
Programme)

USA

Stati Uniti d’America(4)

Hultin, Niklas, et al., Autocracy, Migration, and the Gambia’s ‘unprecedented’ 2016 Election, 13 March 2017 (url).

(5)

HRW, State of Fear, 16 September 2015 (url).

10 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

Introduzione
La presente relazione è stata realizzata dall’Unità informazioni sui paesi di origine (COI) della Segreteria di Statosvizzera perla migrazione (SEM) e presenta sinteticamente le conclusioni del SEM su una serie di temi riguardanti
il Gambia.
La relazione è stata tradotta in italiano. Una revisione qualitativa approfondita è stata effettuata da specialisti COI
di paesi dell’UE+, da un esperto esterno e dall’EASO. Tutti gli estensori e i revisori sono menzionati nella sezione
Ringraziamenti.
Per alcuni aspetti permangono delle lacune dovute a informazioni contraddittorie o superate, ad esempio in merito
alla struttura amministrativa e alle forze militari. Le informazioni sui documenti d’identità e sui registri dello stato
civile sono incomplete. Mentre le dichiarazioni di intenti del nuovo governo sono ben documentate, in molti casi
mancano informazioni attendibili sulle misure di attuazione concrete.
L’elezione di Adama Barrow a presidente del Gambia nel dicembre 2016 ha segnato un cambiamento di rotta che hacausato nuove difficoltà nella valutazione delle fonti: molte pubblicazioni o le relative ricerche, soprattutto nel campo
dei diritti umani, risalgono infatti al regime dell’ex presidente Jammeh. È ancora difficile valutare che stadio hanno
raggiunto e quanto dureranno le riforme annunciate. I giornali gambiani, che hanno seguito con attenzione e spirito
critico il processo di riforma avviato dopo il cambio di governo, sono una fonte di informazioni importante e trovano
quindi ampio spazio nella relazione; tuttavia, essi si limitano a commentare gli sviluppi in corso e non riescono
a proporre un’analisi sistematica. La nuova politica governativa dovrà essere oggetto di analisi più approfondite,non ancora disponibili.
Questo studio rappresenta quindi una mera rassegna iniziale effettuata in un periodo di rapido mutamento in cui
i rapporti di potere appaiono ancora incerti.

Metodologia• Definizione dei termini di riferimento
In una relazione destinata a fornire notizie sul paese, l’EASO si prefigge di presentare informazioni incentrate su«argomenti selezionati» di particolare rilevanza per la determinazione dello status di protezione internazionale (status
di rifugiato e protezione sussidiaria) per i richiedenti gambiani. La relazione non è da intendersi come una descrizione
generale della situazione dei diritti umani nel paese, né come una panoramica completa di tutti gli argomenti in gioco
nella determinazione dello status di protezione internazionale.
L’ambito della relazione è stato definito in funzione delle necessità informative della Segreteria di Stato svizzera
perla migrazione:• informazioni generali di riferimento sul Gambia (geografia, popolazione, gruppi etnici e religiosi, sistema politico
e sistema giudiziario);• situazione dei diritti umani in Gambia durante l’amministrazione Jammeh;• sviluppi sotto la nuova amministrazione gambiana, in particolare nel campo dei diritti umani.

• Raccolta delle informazioni
La presente relazione si basa in larga misura su pubblicazioni accademiche relative al Gambia. Le fonti di informazioni
più importanti utilizzate per le sezioni dedicate alle informazioni generali, alla struttura dello Stato e alla politica sono
le ricerche svolte in vari campi, ad esempio l’antropologia e la politica, nonché manuali e rassegne.
Un’altra fonte di informazioni importante è costituita dai dati statistici dell’amministrazione gambiana, in particolare
dal compendio statistico pubblicato periodicamente dall’Ufficio delle statistiche gambiano. Altri dati sono stati
ricavati da pubblicazioni di organizzazioni internazionali o non governative e da mezzi di informazione nazionali,
internazionali e della comunità della diaspora. Informazioni aggiuntive sono state ottenute dalle rappresentanze
diplomatiche del Gambia in Europa.

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 11

Tutte le fonti consultate sono elencate nella bibliografia.
Il processo di peer review (revisione tra pari) della relazione è stato effettuato tra il 13 settembre 2017 e il 30
novembre 2017; durante la revisione, sono state aggiunte informazioni tratte da un numero limitato di fonti allo
scopo di integrare o aggiornare il testo esistente. Tali fonti e le informazioni utilizzate sono identificate chiaramente
dalle date di consultazione indicate nella bibliografia.

• Controllo di qualità
Per verificare se gli autori della relazione abbiano rispettato la metodologia relativa alla stesura della relazione COI
dell’EASO, il documento è stato sottoposto a revisione da specialisti COI dei dipartimenti nazionali indicati comerevisori nella sezione Ringraziamenti e dall’EASO. La relazione è stata inoltre riveduta da un revisore esterno, il
professor David Perfect. Tutti i commenti formulati dai revisori sono stati presi in considerazione e la maggior partedi essi è stata accolta nella bozza finale della relazione.

• Struttura della relazione
La presente relazione si articola in tre capitoli: il primo fornisce informazioni generali di riferimento su aspetti quali
le caratteristiche geografiche, la popolazione, l’amministrazione, la struttura dello Stato e le forze di sicurezza in
Gambia; il secondo descrive la situazione dei funzionari dell’ex governo; il terzo e ultimo analizza la situazione dei
diritti umani sotto l’ex presidente Yahya Jammeh. In vari punti del documento sono presentati gli sviluppi che hannointeressato il paese dopo il cambio di governo avvenuto nel gennaio 2017.

12 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

Carta geografica

Carta 1: CIA (Central Intelligence Agency) (6).

(6)

CIA, The World Factbook, The Gambia, ultimo aggiornamento 19 settembre 2017 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 13

1.	 Informazioni di riferimento
1.1 Geografia e clima
Il Gambia è il paese più piccolo dell’Africa continentale. Con una superficie di 11 295 km2, è grande quanto un quartodella Svizzera o dei Paesi Bassi. Il paese si sviluppa lungo il corso del fiume Gambia per 375 chilometri e si estende su
entrambe le rive con una larghezza media di 24 chilometri; nella zona dell’estuario e del corso inferiore del fiume,la larghezza sfiora i 50 chilometri. Se si eccettuano gli 80 km di costa affacciata sull’Atlantico a occidente, il Gambia
è totalmente circondato dalla repubblica del Senegal, che ha una superficie diciassette volte più grande (7).
La morfologia è dominata dal fiume Gambia, che nasce in Guinea e, scorrendo da est a ovest verso l’Atlantico,
riceve molti affluenti e forma numerosi meandri, isole e penisole. Il fiume sfocia nell’Atlantico formando un estuario
nei pressi di Banjul, capitale del Gambia, e creando paludi di mangrovie. Il paesaggio in Gambia è generalmente
pianeggiante; i rilievi hanno un’altezza massima inferiore a 60 metri. Le deboli pendenze fanno sì che l’acqua salata
risalga il fiume per oltre 150 chilometri (8).
Lungo la costa atlantica, il clima è oceanico con scarse differenze di temperatura tra il giorno e la notte e tra l’estate
e l’inverno. All’interno il clima è tropicale, con una stagione asciutta e precipitazioni monsoniche. La stagione delle
piogge va da giugno a ottobre; quella asciutta da novembre a maggio. Durante la stagione delle piogge, il fiume
allaga la pianura e la rende fertile con il suo limo. Il periodo asciutto è determinato dall’Harmattan, un vento secco
che soffia dal Sahara (9).
Le caratteristiche geografiche si riflettono nella bandiera nazionale: il rosso simboleggia il sole, il blu il fiume Gambia,
il verde l’agricoltura, il bianco la pace e l’unità (10).

Immagine 1: bandiera del Gambia (© SEM, divisione Analisi, Svizzera).

1.2 Storia recente
Per molti secoli, le aree a sud e a nord del fiume Gambia fecero parte di vari regni mandinka dell’impero del Mali (11).
Tra le potenze coloniali europee, i britannici, i portoghesi e i francesi in particolare combatterono per la supremazianel Senegambia, l’area compresa tra i fiumi Gambia e Senegal. Bathurst (oggi Banjul) e i dintorni divennero una
colonia britannica, mentre il resto del paese fu un protettorato della Gran Bretagna (12). Il confine tra il Gambia,(7)

Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 524.

(8)

Gambia (The), GBoS, Atlas of 2003 Population and Housing Census, 2006 (url), p. 8; Transafrika, Gambia, Länderinfo, n.d. (url).

(9)CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World,Africa South of the Sahara 2016, 2015,
p. 524; Jaiteh, Malanding S., and Sarr, Baboucarr, Climate Change and Development in the Gambia, 2011 (url); Transafrika, Gambia, Länderinfo, n.d. (url).

(10) Encyclopaedia Britannica, Flag of the Gambia, 2 September 2001 (url); The flag of The Gambia was adopted at independence in 1965. Perfect, David, Historical
Dictionary of The Gambia, 2016, p. 171.
(11) Sarr, Assan, Islam, Power, and Dependency in the Gambia River Basin, 2016, pp. 21-22; Quinn, Charlotte A., Mandigo Kingdoms of the Senegambia, 1972.
(12) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 91; Gaibazzi, Paolo, Bush Bound, Young Men and Rural Permanence in Migrant West Africa,
2015, p. 24.

14 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paeseoriginariamente britannica, e il Senegal, originariamente francese, fu tracciato alla fine del diciannovesimo secolo
ed è rimasto essenzialmente immutato, se si eccettuano alcune modifiche di scarso rilievo effettuate negli anni
Settanta. La linea di confine, dalla forma anomala, corre parallela al fiume Gambia, che nella zona centrale dell’Africa
occidentale fu una rotta per il commercio di schiavi e merci. Per secoli, il Senegambia fu un centro del commercio
di schiavi nell’Africa centrale; tale commercio fu messo al bando dai britannici nel 1807 ma proseguì internamente
fino alla fine del diciannovesimo secolo (13).
Il 18 febbraio 1965 il Gambia conquistò l’indipendenza e divenne uno Stato sovrano all’interno del Commonwealth.
In seguito a un referendum svoltosi nel 1970, divenne una repubblica (14). Il presidente della prima repubblica fu l’ex
primo ministro Dawda Jawara, rieletto cinque volte e rimasto in carica fino al 1994 (15).
Nel 1981 Jawara sconfisse un sanguinoso tentativo di colpo di Stato con l’aiuto delle forze armate senegalesi;
successivamente, creò un proprio esercito e unì il Gambia con il Senegal nella Confederazione del Senegambia, che
fu sciolta nel 1989 (16).
Nel 1994 salì al potere Yahya Jammeh con un colpo di Stato militare incruento (17). Per due anni, il paese fu governato
dal Consiglio governativo provvisorio delle forze armate (Armed Forces Provisional Ruling Council, AFPRC) guidato
da Jammeh, confermato presidente nelle elezioni del 1996 e successivamente rieletto nel 2001, 2006 e 2011 (18).
Da allora, il paese è stato dominato da Jammeh e dal suo partito, l’Alleanza per il riorientamento patriottico e lacostruzione (Alliance for Patriotic Reorientation and Construction, APRC (19). Nel 2013, Jammeh ha annunciato il ritiro
immediato del suo paese dal Commonwealth (20) e nel 2015 ha dichiarato il Gambia una repubblica islamica (21). Nel
2016 ha annunciato l’uscita del paese dalla Corte penale internazionale (22).
Con un risultato a sorpresa, Jammeh è stato sconfitto nelle elezioni presidenziali del dicembre 2016; al suo posto
è stato eletto il candidato dell’opposizione, Adama Barrow. Dopo avere inizialmente accettato la sconfitta, Jammehha contestato l’esito del voto denunciando presunte irregolarità e ha dichiarato lo stato di emergenza (23). Il paese
si è così venuto a trovare in una crisi costituzionale (24). Proteste internazionali, settimane di negoziati e l’intervento
di truppe della Comunità economica degli Stati dell’Africa occidentale (ECOWAS), legittimato da una risoluzionedel Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite (25), hanno posto fine alla crisi senza spargimento di sangue (26). Conl’intensificarsi della crisi, almeno 45 000 gambiani hanno lasciato temporaneamente il paese cercando protezione
in Senegal (27). Il 19 gennaio 2017 Barrow ha prestato giuramento negli uffici dell’ambasciata gambiana in Senegal. Il(13) I confini del Gambia furono definiti nel 1889 in un accordo tra Gran Bretagna e Francia. Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 2-8,
347, 401; Saine, Abdoulaye, Culture and Customs of Gambia, 2012, p. 3; Barry, Boubacar, Senegambia and the Atlantic slave trade, 1998, pp. 5-25, 303-314;
Gaibazzi, Paolo, Migration, Soninké Young Men and the Dynamics of Staying Behind (The Gambia), March 2010, pp. 35-37; Gaibazzi, Paolo, Bush Bound, Young
Men and Rural Permanence in Migrant West Africa, 2015, p. 24.
(14) Hughes, Arnold and Perfect, David, A Political History of The Gambia, 1816-1994, 2006, pp. 175-177.
(15) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 524; Perfect, David and Hughes, Arnold, Gambian
Electoral Politics: 1960-2012, 2013, pp. 79-111.
(16) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 524. Hughes, Arnold and Perfect, David, A Political
History of The Gambia, 1816-1994, 2006, pp. 261-265.
(17) Perfect, David, The Gambia under Yahya Jammeh: An Assessment, 12 March 2010 (url), pp. 53-54; Hughes, Arnold and Perfect, David, A Political History of
The Gambia, 1816-1994, 2006, pp. 280-290; Saine, Abdoulaye S.M., The Coup d’Etat in The Gambia, 1994: the End of the First Republic, 1996, pp. 97-111;
Sarr, Samsudeen, Coup d’Etat by the Gambia National Army, 2007.
(18) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 524; Perfect, David, The Gambia under Yahya Jammeh:
An Assessment, 12 March 2010 (url), pp. 36-37, 54-56; Perfect, David and Hughes, Arnold, Gambian Electoral Politics: 1960-2012, 2013, pp. 79-111; Perfect,
David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 36-37.
(19) On the APRC, see Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 31-32.
(20) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 92-93; Perfect, David, The Gambia’s Withdrawal from the Commonwealth, 2014 (url), pp. 331-333.
(21) US DoS, International Religious Freedom Report, The Gambia 2015, 10 August 2016 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 215.
(22) EUISS, Beyond the ICC exit crisis, 2 December 2016 (url); Al-Jazeera, Gambia withdraws from International Criminal Court, 26 October 2016 (url).
(23) Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), pp. 323-337; Hultin, Niklas, et al., Autocracy, Migration, and theGambia’s ‘unprecedented’ 2016 Election, 13 March 2017 (url), pp. 321-340.
(24) Library of Congress, Gambia: State of Emergency Lifted, 30 January 2017 (url).
(25) UN Security Council, Resolution 2337, Peace consolidation in West Africa, 19 January 2017 (url); Kress, Claus, and Nussberger, Benjamin, Pro-democraticintervention in current international law: the case of The Gambia in January 2017, June 2017 (url), pp. 1-11.
(26) Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), pp. 323-337; Hultin, Niklas, et al., Autocracy, Migration, and theGambia’s ‘unprecedented’ 2016 Election, 13 March 2017 (url), pp. 321-340; Kress, Claus, and Nussberger, Benjamin, Zur pro-demokratischen Intervention im
Völkerrecht der Gegenwart. Der Fall Gambia im Januar 2017, 25 April 2017 (url), pp. 213-227; Hartmann, Christof, ECOWAS and the Restoration of Democracyin The Gambia, January 2017 (url), pp. 85-99. NZZ, 22 Jahre reichen Gambias Diktator doch nicht, 10 December 2016 (url); BBC, Gambia’s new President
Adama Barrow arrives home, 26 January 2017 (url).
(27) Secondo le stime, tra 45 000 e 76 000 persone hanno cercato temporaneamente protezione in Senegal. UNHCR, Senegal: Around 45,000 have fled politicaluncertainty in The Gambia, 20 January 2017 (url); UNHCR, As Gambia crisis passes, displaced return from Senegal, 24 January 2017 (url); Hartmann, Christof,
ECOWAS and the Restoration of Democracy in The Gambia, January 2017 (url), pp. 85-99; African Centre for the Constructive Resolution of Disputes (The),In Defense of Democracy: Lessons from ECOWAS’ Management of The Gambia’s 2016 Post-Election Impassse, January 2017 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 15

21 gennaio 2017 Jammeh ha lasciato il paese ed è andato in esilio in Guinea equatoriale. Il 26 gennaio 2017 Barrow
ha fatto ritorno in Gambia (28).
Nelle sue prime dichiarazioni, Barrow ha annunciato che il Gambia sarebbe rientrato nel Commonwealth e nella
Corte penale internazionale e che non era più una repubblica islamica (29).

1.3 Popolazione, gruppi etnici, lingue
Il Gambia è uno dei paesi più densamente popolati dell’Africa (30). Il censimento del 2013 indicava una popolazione
di 1 857 181 persone (31); secondo una stima recente (dati del luglio 2017), la popolazione è di 2 051 363 persone, il
60% delle quali di età inferiore a 25 anni (32). Nel 2013 l’attesa di vita era di 61,8 anni per gli uomini e 66,5 anni perle donne (33).
Il 58% della popolazione vive in città e zone suburbane (34). Le tre circoscrizioni amministrative locali di Banjul, Kanifing
e Brikama alla foce del fiume Gambia sono il centro degli affari e del turismo; hanno infrastrutture generalmente
migliori rispetto alle altre zone e hanno anche le migliori strutture sanitarie e scolastiche del paese. Le circoscrizioni
amministrative locali di Kanifing e Brikama hanno la popolazione più numerosa, mentre quelle di Kanifing e Banjul
hanno la più alta densità demografica (35).
La capitale del Gambia è Banjul, che ha una popolazione stimata di 31 000 persone (2013) (36); altre città importantisono Serrekunda e Brikama. Non sono disponibili dati ufficiali aggiornati sulla popolazione delle città: i censimenti,
infatti, raccolgono dati per le circoscrizioni amministrative locali e i distretti, ma non per le città (37).

1.3.1 Gruppi etnici
I principali gruppi etnici del Gambia sono:• i Mandinka (o Mandingo, Mende, Malinke, compresi gli Jahanka), che nel 2013 costituivano all’incirca il 34%
della popolazione gambiana (esclusi i non gambiani) (38);• i Fula (o Fulbe Fulani, Peul, compresi i Tukulur, Lorobo), pari a circa il 24,1% (39);• i Wolof (o Wollof), 14,8% (40);• i Jola (o Diola, compresi i Karoninka), circa 10,5% (41);(28) Africa Research Bulletin, The Gambia, Jammeh Leaves Power, 6 February 2017 (url), pp. 21275-21277; NZZ, Jammeh verkündet Rücktritt, 21 January 2017(url); BBC, Gambia’s new President Adama Barrow arrives home, 26 January 2017 (url).
(29) Africa Research Bulletin, The Gambia. Jammeh Leaves Power, 6 February 2017 (url), pp. 21275-21277; Voice of America (The), Gambian President Jammeh
Says He Will Not Step Down, 20 December 2016 (url); Africa confidential, Gambia at the cliff-edge, 16 December 2016 (url); BAMF, Briefing Notes, 6 February
2017 (url); KAS, <Gambia is back>, La stabilité de la Gambie, un enjeu pour le Sénégal, February 2017 (url); Africanews, The Gambia will remain in the ICC –President Barrow confirms, 9 February 2017 (url); HRW, Gambia Rejoins ICC, 17 February 2017 (url).
(30) World Bank (The), Country Overview, The Gambia, updated 13 February 2017 (url); Saine, Abdoulaye, Culture and Customs of Gambia, 2012, p. 1.
(31) Gambia (The), GBoS, The Gambia 2013 Population and Housing Census Preliminary Results, 2013 (url), p. 6; Gambia (The), GBoS, Statistical Abstract 2016,
March 2017 (url), p. 1.
(32) CIA, The World Factbook: The Gambia, last updated 27 September 2017 (url); Church, R.J. Harrison, The Gambia: Physical and Social Geography, 2015, p. 524;
Gambia (The), GBoS, Statistical Abstract 2016, March 2017 (url), p. 1.
(33) Perfect, David, Historical Dictionnary of The Gambia, 2016, p. 117.
(34) World Bank (The), Country Overview, The Gambia, updated 13 February 2017 (url); Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Spatial
Distribution, n.d. (url), p. 5.
(35) Gambia (The), GBoS, The Gambia 2013 Population and Housing Census Preliminary Results, 2013 (url), pp. 7-12; Saine, Abdoulaye, Culture and Customs ofGambia, 2012, p. 7; Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009 (url), pp. 330-331; Gambia (The), GBoS, Statistical
Abstract 2016, March 2017 (url), Table 1.5.
(36) Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Spatial Distribution, n.d. (url), p. 24.
(37) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 534; Gambia (The), GBoS, The Gambia 2013 Populationand Housing Census Preliminary Results, 2013 (url).
(38) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp283-284; Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009(url), pp. 333-334; CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Spatial Distribution,
n.d. (url), p. 12.
(39) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, S. 160; Kasper Juffermans, Caroline McGlynn, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009 (url), p. 334;
CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url). Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Spatial Distribution, n.d. (url), p. 12.
(40) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 445; Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009 (url),
p. 335; CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url). Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Spatial Distribution, n.d. (url), p. 12.
(41) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 247-248; Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia,
2009 (url), pp. 335-336, 353; CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Spatial
Distribution, n.d. (url), p. 12.

16 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

•
•
•
•
•

i Serahuli (anche Serahule, Sarakole e Soninke), circa 8,2% (42);i Serer (o Serere), 3,1% (43);i Manjago (anche Manjack), circa 1,9% (44);i Bambara, 1,3% (45);gli Aku, 0,5% (46).

Il presidente Barrow appartiene al gruppo etnico più grande, i Mandinka, mentre l’ex presidente Jammeh fa partedel gruppo etnico Jola (47) Molti gambiani sono di origine etnica mista (48).

1.3.2 Lingue
Nessuna delle lingue locali del Gambia è parlata esclusivamente in Gambia: tutte le lingue sono parlate anche nei
paesi vicini. Nell’elenco di lingue che segue, si fa notare che non esiste una perfetta corrispondenza tra gruppo
etnico e lingua perché una parte significativa della popolazione parla più lingue. Nelle aree urbane, ad esempio,
molte persone di gruppi etnici diversi parlano il wolof, che è diventato una lingua franca. Le lingue più diffuse in
Gambia sono (49):• mandinka (compreso jahanka) (50)
• wolof• fula (o fulfulde, peul, compreso tukulor e lorobo) (51)• serahule (o soninke sarakole, maraka)• jola (o diola, compreso karoninka) (52)• serer (o serere)• manjago (o mandjak)• aku (creolo, basato sull’inglese) (53).

1.3.3 Lingua ufficiale
La corrispondenza ufficiale si svolge in inglese, che dall’inizio del periodo coloniale è la lingua ufficiale del paese (54).
In seguito all’uscita dal Commonwealth, nel 2014 Jammeh ha annunciato che l’inglese non sarebbe più stato la lingua
ufficiale, senza però precisare quando sarebbe entrata in vigore questa decisione e quale lingua avrebbe preso il(42) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 283-284, 393; Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The
Gambia, 2009 (url), pp. 333-334; CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Spatial
Distribution, n.d. (url), , p. 12; Saine, Abdoulaye, Culture and Customs of Gambia, 2012, p. 12.
(43) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 394; Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009(url), p. 337; CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Spatial Distribution, n.d.
(url), p. 12.
(44) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 284; Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009(url), p. 337; CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Spatial Distribution, n.d.
(url), p. 12.
(45) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 51; Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009(url), pp. 337-338; CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Spatial Distribution,
n.d. (url), p. 12.
(46) CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 30-33; Juffermans, Kasper and
McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009 (url), p. 338; Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Spatial Distribution,
n.d. (url), p. 12.
(47) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 247-248, 283-284; Access Gambia, President of Gambia – Yahya Jammeh, n.d. (url).
(48) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 247-248, 283-284; Access Gambia, President of Gambia – Yahya Jammeh, n.d. (url); Perfect,
David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 248; Access Gambia, Gambian Culture, Tradition & Society, n.d. (url); Saine, Abdoulaye, Culture andCustoms of Gambia, 2012, p. 17.
(49) Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009 (url), pp. 332-352; Leclerc, Jacques, L’aménagement linguistiquedans le monde: Gambie, last updated 24 December 2015 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 267-268.
(50) Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009 (url), pp. 332, 352, Footonote 3.
(51) Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009 (url), pp. 332, 352, Footnote 3.
(52) Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009 (url), pp. 332, 352, Footonote 3.
(53) L’aku aku non è una lingua indigena. Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009 (url), pp. 333.
(54) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 267-268; Leclerc, Jacques, L’aménagement linguistique dans le monde: Gambie, ultimo
aggiornamento 24 dicembre 2015 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 17

posto dell’inglese come lingua ufficiale (55). Nei media si è ipotizzato o affermato che la nuova lingua sarebbe stata
l’arabo (56). L’inglese non è mai stato formalmente sostituito come lingua ufficiale. Secondo informazioni fornite
dall’ambasciata svizzera a Dakar, l’annuncio di Jammeh non ha avuto applicazione concreta (57).
Uno dei primi atti ufficiali del nuovo presidente Adama Barrow, nel febbraio 2017, è stato l’annuncio del ritorno delGambia nel Commonwealth (58).

1.3.4 Popolazione giovane
Il 40% della popolazione ha meno di 14 anni; il 60% della popolazione ha un’età inferiore a 25 anni (59). La disoccupazione
giovanile in Gambia è elevata: nel 2012, il 44% dei giovani di età compresa tra i 15 e i 24 anni non aveva lavoro. Tra
i giovani sotto i 25 anni, la disoccupazione è più elevata nelle zone urbane (47%) che nelle zone rurali (44,2%). Il tasso
di disoccupazione giovanile è più elevato tra le donne (49,4%) che tra gli uomini (38,1%) (60).
A livello statale, le questioni riguardanti i giovani rientrano nelle competenze del Ministero dei giovani e dellosport (61), che ha collegamenti con il Consiglio nazionale della gioventù (National Youth Council) e con le sue numeroseorganizzazioni giovanili (62).
L’obiettivo primario di molti giovani di famiglie benestanti è studiare in Europa, negli Stati Uniti o altrove (cfr.
1.3.5 Sistema scolastico) (63).
Molti giovani, in particolare nelle famiglie più povere, abbandonano la scuola precocemente. Nel 2013, quasi il 25%
dei giovani di meno di 20 anni non era scolarizzato (64). Nel 2012, circa il 91% dei giovani nella fascia 15-24 anni nonaveva una formazione professionale (65). Molti giovani trascorrono la maggior parte del tempo libero nei cosiddetti
ghetto o crew. Questi termini, ripresi dalla cultura del gangsta rap, descrivono gruppi di 10-15 ragazzi della stessaetà che si riuniscono in spazi aperti o vous (da rendez-vous). Danno ai loro gruppi il nome di destinazioni da sogno,
squadre di calcio europee o nomi tratti dalla cultura hip-hop. La maggior parte delle crews o dei ghettos è formata
da giovani della stessa zona; l’etnia e la religione sembrano invece irrilevanti. La migrazione è un argomento diconversazione importante (66).
Un’alternativa alla migrazione per i giovani senza formazione professionale è il lavoro nel turismo lungo la costa
atlantica. Un tema molto discusso è il lavoro sessuale, in particolare i rapporti con uno «sugar daddy» o una «sugarmama», basati su disparità di età e di benessere materiale. Per i giovani gambiani, questi rapporti possono essere
legati alla speranza di trovare un futuro in Europa (67). Alcuni turisti stranieri vanno in Gambia espressamente percercare contatti sessuali con minori (68).
Le lavoratrici del sesso sono note come chaggas, mentre i maschi vanno sotto il nome di beach boys o bumsters (69),anche se questi termini possono riferirsi più in generale a giovani uomini che cercano di entrare in contatto con(55) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 530; Africa Review, Jammeh to replace English as
Gambia’s official language, 12 March 2014 (url).
(56) Arabic Online, Arabic and Islam in the Gambia, 10 July 2015 (url); Leclerc, Jacques, L’aménagement linguistique dans le monde: Gambie, last updated
24 December 2015 (url); Afrik.com, Gambie : Yahye Jammeh choisit l’arabe comme langue officielle, 25 March 2014 (url).
(57) Ambasciata svizzera a Dakar (Senegal), comunicazione scritta con il SEM, 20 aprile 2017.
(58) Telegraph (The), Gambia to rejoin the Commonwealth within months, Boris Johnson announces ahead of trip, 13 Feberuary 2017 (url).
(59) CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Church, R.J. Harrison, The Gambia: Physical and Social Geography, 2015, p. 524; Saine, Abdoulaye,
Culture and Customs of Gambia, 2012, p. 1.
(60) Gambia (The), GBoS, Statistical Abstract 2016, March 2017 (url), p. 48.
(61) Access Gambia, Ministry of Youth & Sports, n.d. (url).
(62) Gambia National Youth Council (The), Publications, n.d. (url).
(63) Materu, Peter and Edsand, Hans-Erik, Toward an integrated University of The Gambia, Conceptual Arguments, Rationale and Possible next Steps, Draft, n.d.
(url), pp. 10, 28-38.
(64) Paolo Gaibazzi, New York/Oxford. Bush Bound: Young Men and Rural Permanence in Migrant West Africa, 2015, pp. 122-125; Birzle, Maike, Erwachsenwerden
in Gambia. In: Freiburger Ethnologische Arbeitsparpiere 21, 2012 (url), pp. 21-31; Gambia (The), GBoS, Statistical Abstract 2016, March 2017 (url), p. 114.
(65) Gambia (The), GBoS, The Gambia Labour Force Survey (GLFS 2012) Final Report, February 2013 (url), p. 46.
(66) Wignall, Ross, From Swagger to Serious, 2016 (url), pp. 288-323; Birzle, Maike, Erwachsenwerden in Gambia. In: Freiburger Ethnologische Arbeitsparpiere21, 2012 (url), pp. 21-31; Paolo Gaibazzi, New York/Oxford. Bush Bound: Young Men and Rural Permanence in Migrant West Africa, 2015, S. 122-125.
(67) Nyanzi, Stella, Negotiating scripts for meaningful sexuality, September 2008 (url), pp. 172-173.
(68) US DoS, 2017 Trafficking in Persons Report, June 2017 (url), p. 177.
(69) Nyanzi, Stella, Negotiating scripts for meaningful sexuality, September 2008 (url), p. 19; Chant, Sylvia and Touray, Isatou, Women and Gender in The Gambia:
Problems, Progress and Prospects, 2013, pp. 429-475.

18 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paesei turisti (70). La popolazione e i capi tradizionali o anziani considerano i bumsters e le chaggas come un prodotto delturismo occidentale e un fenomeno estraneo (71). Bumsters e chaggas sono il bersaglio di attacchi ideologici da parte diambienti islamici o dello Stato (72). Le relazioni omosessuali, in particolare, sono state al centro di critiche o repressioni
da parte dello Stato sotto il regime di Jammeh (cfr. 2.4 Persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT)) (73).
L’omosessualità è perlopiù considerata inaccettabile. L’omosessualità femminile sembra meno conosciuta (o menoconsiderata come un tabù) tra i giovani rispetto all’omosessualità maschile (74).
All’altro estremo, alcuni giovani gambiani si sentono più attratti verso la morale e i valori islamici, il che può portarea ribaltamenti di ruolo (75). La transizione verso movimenti riformisti può essere interpretata in parte come una
risposta al malessere che provano i giovani gambiani (76).

1.3.5 Sistema scolastico
La struttura del sistema scolastico gambiano si basa sul sistema britannico. I bambini normalmente iniziano lascuola a sette anni. Prima di tale età, possono frequentare per due o tre anni Centri per lo sviluppo dell’infanzia(Early Childhood Development Centres), soprattutto in istituti privati, anche se esistono alcune strutture pubblicheo islamiche (77).
L’educazione di base dura 9 anni:• 6 anni di scuola primaria: istruzione di base inferiore (Lower basic education, LBE);• 3 anni di scuola media: istruzione di base superiore (Upper basic education, UBE).
L’istruzione di base è seguita dall’istruzione secondaria:• 3 anni di scuola secondaria: istruzione secondaria (Senior secondary education, SSE).
In alternativa alla scuola secondaria, gli studenti possono scegliere l’istruzione professionale e frequentare un centro
di formazione professionale (78).
L’articolo 30 della Costituzione prevede che l’istruzione di base sia gratuita, obbligatoria e universale (79). In realtà,tuttavia, le famiglie pagavano rette scolastiche per l’istruzione di base. La gratuità per tutti è stata assicurata solonel 2013 per la scuola primaria, nel 2014 per la scuola media (UBE) e nel 2015 per la scuola secondaria (SSE) (80). Il
costo delle divise scolastiche, dei libri e del cibo è a carico delle famiglie (81).
Il governo di Jammeh ha ampliato il sistema scolastico. Informazioni della Banca mondiale indicano che nel 1994
i bambini che frequentavano la scuola primaria erano il 63%, mentre nel 2016 tale percentuale era salita al 93% (82).
Ancora oggi, nelle zone rurali la percentuale di bambini che frequentano la scuola è inferiore rispetto alle zone urbane.
Secondo dati ufficiali relativi alla regione 1 (Banjul e Kanifing), nel 2017 i bambini in età scolare che frequentavano
la scuola primaria erano il 97,5% (tasso netto di scolarizzazione, TNS). Nella regione 5 (regione Central River), situata(70) Georgia Straight (The), Birds flock and gigolos hustle in the Gambia, 12 March 2008 (url); Brown, Naomi, Beachboys as culture brokers in Bakau Town, The
Gambia, 1992.
(71) Nyanzi, Stella, Negotiating scripts for meaningful sexuality, September 2008 (url), pp. 40, 250, 293, 308-318.
(72) Evans, Alice, Sexuality, poverty and gender among Gambian youth, 2010, pp. 201-206; Nyanzi, Stella, Ghettoisation, migration or sexual connection?, 2010,
pp. 207-214; Nyanzi, Stella et al., Bumsters, big black organs and old white gold, 2005 (url), pp. 557-569; Independent (The), Breaking the silence of Gambia’s
sex tourism, 20 December 2010 (url); US DoS, 2015 Trafficking in Persons Report, July 2015 (url), pp. 163-164; Nyanzi, Stella et al., Bumsters, big black organs
and old white gold, 2005 (url), pp. 557-569; Janson, Marloes, Islam, Youth and Modernity in the Gambia, 2014, pp. 49-50.
(73) Nyanzi, Stella et al., Bumsters, big black organs and old white gold, 2005, pp. 557-569.
(74) Nyanzi, Stella, Negotiating scripts for meaningful sexuality, September 2008 (url), pp. 172-173.
(75) Janson, Marloes, Male Wives and Female Husbands, 2016 (url), pp. 187-218; Janson, Marloes, Islam, Youth and Modernity in the Gambia, 2014, pp. 193-224.
(76) Gaibazzi, Paolo, Migration, Soninké Young Men and the Dynamics of Staying Behind (The Gambia), March 2010, pp. 241-243; Gaibazzi, Paolo, Bush Bound,
Young Men and Rural Permanence in Migrant West Africa, 2015, pp. 127-133; Janson, Marloes, Islam, Youth and Modernity in the Gambia, 2014, p. 303.
(77) Ministry of Basic and Secondary Education (The) in collaboration with the Gambia National Commission for UNESCO, The Gambia National Education For
All Review Report, December 2014 (url), pp. 14-16; Gambia (The), Ministry of Basic & Secondary Education, Education Statistics 2016/2017, May 2017 (url),
pp. vi, 11-92.
(78) Ministry of Basic and Secondary Education (The) in collaboration with the Gambia National Commission for UNESCO, The Gambia National Education For All
Review Report, December 2014 (url), pp. 10-11; Gambia (The), Department of State for Education, Education Policy 2004-2015, 2004 (url), pp. 19-25; Perfect,
David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 131-133.
(79) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 30, p. 27.
(80) World Bank Group, Financial Constraints and Girls’ Secondary Education, December 2016 (url), S. 5, Footnote 1.
(81) Jollofnews, Gambia Introduces Free Education In Public Schools, 8 November 2015; Right to Education Project, Factsheet. The Gambia, 2012, pp. 3-7; WorldBank Group, Financial Constraints and Girls’ Secondary Education, December 2016 (url), p. 5, Footnote 1.
(82) World Bank (The), Gambia, Gross enrolment ratio, primary, both sexes, 2017 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 19

nella zona orientale del paese e prevalentemente rurale, la percentuale era del 58,5% (83). In passato, i bambini cheandavano a scuola erano più delle bambine, ma oggi il rapporto è più equilibrato o addirittura invertito: nel 2017 il
TNS nell’istruzione di base inferiore era del 91,4% per le bambine e dell’84,5% per i bambini. Il TNS è aumentato inmodo significativo per entrambi i sessi in questi ultimi anni; le percentuali equivalenti riferite al 2014 erano 80,6%
per le bambine e 75,6% per i bambini (84). Per la scuola media (UBE), nel 2017 il tasso lordo di scolarizzazione (TLS)
era più alto per le femmine (69,7%) che per i maschi (65,0%) (85). Nell’istruzione secondaria (SSE) il TLS delle femmine
oggi è più alto (47,1% nel 2017) di quello dei maschi (44,5%), anche se il tasso di completamento della scuola è lo
stesso (37,1%) (86).
In teoria, gli insegnamenti vengono impartiti in inglese; in pratica, tuttavia, spesso si utilizza una lingua locale,specialmente per i bambini più piccoli (87).
Esiste anche un sistema islamico parallelo al sistema della scuola statale laica: nelle daara i bambini imparanoa memoria le sure del Corano. Oltre ai valori islamici, le madrase insegnano materie scolastiche (88). Nelle madrase
si usano l’inglese e una delle lingue locali; si usa inoltre l’arabo per la recitazione dei testi religiosi (89). Lo Stato e varie
istituzioni degli Stati del Golfo forniscono sostegno finanziario alle scuole islamiche. Secondo informazioni del 2014,
circa il 15% degli alunni ha portato a termine l’istruzione obbligatoria nelle madrase (90). Durante la presidenza
di Jammeh, il numero di scuole statali e madrase è aumentato in modo significativo: secondo dati del Ministerodell’Istruzione, nel 2017 il sistema di istruzione primaria comprendeva 540 scuole statali, 301 madrase e 153 scuole
private (91).
Dopo la scuola secondaria, gli studi possono proseguire in uno dei quattro istituti statali di istruzione terziaria (92):• University of the Gambia (UTG), Serrekunda: medicina, scienze naturali, agricoltura, economia, gestioneaziendale, scienze sociali;• Gambia College (GC), Brikama: istruzione, agricoltura, corsi di abilitazione per l’insegnamento e l’ostetricia;• Gambia Technical Training Institute (GTTI), Serrekunda: business, informatica, ingegneria, istruzione;• Management Development Institute (MDI), Serrekunda: commercio, economia, tecnologie dell’informazione,
gestione aziendale, studi di genere.
Oltre agli istituti statali, esistono università private: l’American International University West Africa offre vari corsi
di studio nel campo delle scienze mediche (93).
Agli istituti presenti in Gambia molti preferiscono istituti e università all’estero, nei paesi occidentali (specialmente
Gran Bretagna, Stati Uniti o Canada) o nel mondo islamico (ad esempio in Mali) (94). I gambiani studiano anche in
altri paesi dell’Africa occidentale, quali il Ghana, il Senegal o la Nigeria (95). Da qualche tempo, la Repubblica popolarecinese offre agli studenti gambiani la possibilità di studiare nelle università cinesi e di ottenere borse di studio (96).

(83) Gambia (The), Ministry of Basic & Secondary Education, Education Statistics, 2016/2017, May 2017 (url), pp. 129-36.
(84) Gambia (The), Ministry of Basic and Secondary Education , Education Statistics, 2016/2017, May 2017 (url), p. 136; Gambia (The), Ministry of Basic andSecondary Education in collaboration with the Gambia National Commission for UNESCO, The Gambia National Education For All Review Report, December
2014 (url), pp. 18-20.
(85) Gambia (The), Ministry of Basic and Secondary Education, Education Statistics, 2016/2017, May 2017 (url), p. 256.
(86) Gambia (The), Ministry of Basic and Secondary Education, Education Statistics, 2016/2017, May 2017 (url), pp. 366, 373.
(87) Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009 (url), pp. 343-344; Njie, Makaireh, The Gambia: An Overview, Trends
and Futures, 2015, pp. 141-149; Gambia (The), Ministry of Basic and Secondary Education, Education Statistics, 2016/2017, May 2017 (url), pp. 88-92.
(88) Ministry of Basic and Secondary Education (The) in collaboration with the Gambia National Commission for UNESCO, The Gambia National Education For All
Review Report, December 2014 (url), pp. 12, 32, 38.
(89) Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009 (url), pp. 343-344.
(90) Ministry of Basic and Secondary Education (The) in collaboration with the Gambia National Commission for UNESCO, The Gambia National Education For
All Review Report, December 2014 (url), pp. 12, 32, 38, Gambia (The), Ministry of Basic andSecondary Education, Education Statistics, 2016/2017, May 2017(url), pp. 88-92.
(91) Gambia (The), Ministry of Basic and Secondary Education, Education Statistics, 2016/2017, May 2017 (url), p. 161.
(92) Ministry of Basic and Secondary Education (The) in collaboration with the Gambia National Commission for UNESCO, The Gambia National Education For All
Review Report, December 2014 (url), pp. 14-16; Ministry of Basic and Secondary Education (The), Homepage, n.d. (url); Materu, Peter and Edsand, Hans-Erik,
Toward an integrated University of The Gambia, Draft, n.d. (url), pp. 28-38; Gambia College (The) [website], n.d. (url); Perfect, David, Historical Dictionary of
The Gambia, 2016, p. 133(93) American International University West Africa - The Gambia, AIU Health Science Center, n.d. (url); University World News, Gambia: New medical university
for West Africa, 13 March 2011 (url).
(94) Gaibazzi, Paolo Bush Bound, 2015, p. 85; Materu, Peter and Edsand, Hans-Erik, Toward an integrated University of The Gambia, Draft, n.d. (url), pp. 10.
(95) Gambia (The), Ministry of Higher Education, Research, Science and Technologie, Statistics on students under the ACE, November 2016 (url).
(96) Africanews, China waives taxes on Gambian exports, offers 150 scholarships, 31 May 2017 (url).

20 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

1.3.6 Migrazione
Il Gambia ha una lunga tradizione di migrazione e commercio. Il Senegambia era uno dei principali punti di transito
per il commercio degli schiavi verso l’America (97). Come altrove in Africa, gli stessi gruppi etnici che vivono in Gambia
sono presenti anche al di là del confine. Le comunità gambiane e senegalesi che vivono in prossimità del confine
lo attraversano spesso per praticare il commercio o per recarsi in visita da parenti (98). La porosità del confine nonsorprende, se si considera la sua lunghezza; questo ovviamente rappresenta un problema per il controllo dellamigrazione irregolare e per la lotta contro la tratta di persone e il traffico di droga (99).
Quando il Gambia conquistò l’indipendenza dalla Gran Bretagna nel 1964, molti gambiani istruiti migrarono nel Regno
Unito per studiare e lavorare (100). Alla fine degli anni ’80, dopo periodi di siccità e il peggioramento della situazione
economica, la migrazione verso le città e l’emigrazione verso l’Europa e il Nord America erano diventate strategie
diffuse per la popolazione in difficoltà (101). Le famiglie benestanti cercavano ancor più che in passato di mandare
i figli a studiare in Europa, negli Stati Uniti o in Canada; dopo gli studi, molti non sono tornati nel loro paese a causadella mancanza di opportunità (102).
Anche molti gambiani privi di qualificazione professionale o di opportunità di studio hanno cercato lavoro in Europa.
Fino alla fine degli anni ’80, molti si recavano in Europa (soprattutto in Spagna) con un visto di breve durata e poi
rimanevano dopo la scadenza del visto, sperando di poter beneficiare di una sanatoria (103). Dopo il colpo diStato militare che nel 1994 ha portato al potere Yahya Jammeh, il numero di richiedenti asilo è aumentato; taleaumento ha spinto il Regno Unito e altri paesi europei a introdurre l’obbligo di visto per i cittadini gambiani (104).
Contemporaneamente, dalla metà degli anni ’90 l’ingresso legale in Europa è diventato più difficile con l’entrata invigore dell’accordo di Schengen e le politiche più severe sull’immigrazione (105). Molti giovani uomini hanno peròcontinuato a migrare legalmente o illegalmente in Europa alla ricerca di prospettive migliori. Nel 2013, il tasso netto
di migrazione del Gambia (-2,34/1000 persone) era il più alto in Africa (106).
Nel 2007 l’immigrazione in Spagna ha subito un rallentamento a causa della crisi economica mondiale. Con 22 000
cittadini gambiani residenti in Spagna nel 2012, la Spagna è rimasta una delle destinazioni principali per i migranti
gambiani, insieme a Stati Uniti, Nigeria, Senegal, UK e Germania (107). I gambiani che sbarcano in Italia dopo aver
attraversato il Mediterraneo spesso scelgono di rimanere in Italia (108).
Negli ultimi anni, la migrazione irregolare di gambiani verso l’Europa via Senegal-Mali-Burkina Faso-Niger-Libia
è aumentata sensibilmente (109). I giovani parlano di back way, un modo per indicare l’ingresso in Europa «dalla porta
posteriore». L’Europa è chiamata Babylon, nome che nella cultura reggae identifica l’Occidente (110). Tra il 2012 e il
2014 i gambiani che hanno chiesto asilo in Europa sono quadruplicati (111). Con 11 929 nuovi arrivi, i gambiani sono
stati il 7% dei migranti sbarcati in Italia nel 2016 (112). Nella prima metà del 2017, sono giunti in Italia 4 920 gambiani,
pari al 6% degli arrivi via mare in Italia (113). Nell’ultimo periodo, tra tutti gli africani i gambiani sono stati il gruppo
percentualmente più numeroso di migranti richiedenti asilo o in cerca di lavoro in Italia rispetto alla popolazione(97) Kebbeh, C. Omar, The Gambia: Migration in Africa’s ‘Smiling Coast’, 15 August 2013 (url).
(98) New York Times (The), On Africa’s Fluid Borders, My Land Is Your Land, 16 April 2000 (url).
(99) Point (The), Italian delegation visits The Gambia, 10 May 2016 (url); Africa Research Bulletin, The Gambia: Porous Borders, October 2014 (url), Volume 51,
Issue 8.
(100) Kebbeh, C. Omar, The Gambia: Migration in Africa’s ‘Smiling Coast’, 15 August 2013 (url).
(101) Kebbeh, C. Omar, The Gambia: Migration in Africa’s ‘Smiling Coast’, 15 August 2013 (url).
(102) Gaibazzi, Paolo, Bush Bound, 2015, pp. 44-47.
(103) Gaibazzi, Paolo, Bush Bound, 2015, pp. 50-51.
(104) Kebbeh, C. Omar, The Gambia: Migration in Africa’s ‘Smiling Coast’, 15 August 2013 (url).
(105) Gaibazzi, Paolo, Bush Bound, 2015, pp. 50-51.
(106) Kebbeh, C. Omar, The Gambia: Migration in Africa’s ‘Smiling Coast’, 15 August 2013 (url).
(107) Kebbeh, C. Omar, The Gambia: Migration in Africa’s ‘Smiling Coast’, 15 August 2013 (url).
(108) UNHCR, Mixed Migration Trends in Libya: Changing Dynamics and Protection Challenges, June 2017 (url), p. 105.
(109) IOM, Abuse, Exploitation and Trafficking: IOM reveals data on the scale of the danger and risks that migrants face on the Mediterranean routes to Europe,
18 October 2016 (url); IOM, Migrants from 15 African Nations Transit Niger en Route to North Africa, Europe, 23 December 2014 (url).
(110) Gaibazzi, Paolo, Bush Bound, 2015, pp. 47-50; Gaibazzi, Paolo, Migration, Soninké Young Men and the Dynamics of Staying Behind (The Gambia), March 2010,
pp. 239-240.
(111) African Arguments, Between a rock and a hard place, 4 May 2016 (url).
(112) UNHCR, UNHCR Update #10, 16 March 2017 (url); BBC News, Can Barrow stem flow of young Gambians heading for Europe?, 27 January 2017 (url).
(113) UNHCR, Italy Sea arrivals dashboard January-June 2017, 15 June 2017 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 21

totale (114). Ad oggi, non esistono accordi di riammissione tra l’Italia e il Gambia, malgrado gli sforzi compiuti dal
governo italiano per negoziare un’intesa con l’ex presidente Jammeh nel 2016 (115).
I gambiani che migrano in Europa passando dalla «porta posteriore» sono per la maggior parte giovani uomini (116),
cresciuti in una società che si aspetta da loro che un giorno partano per guadagnare denaro per la famiglia. La
migrazione ha assunto la funzione di rito di passaggio dall’infanzia all’età adulta. Le famiglie fanno assegnamento
sulle rimesse dall’estero (117); alcuni giovani, tuttavia, rimangono in Gambia per provvedere alla sicurezza della
famiglia e gestire il denaro e i legami commerciali con coloro che sono migrati in Europa e a Serrekunda/Banjul (118).
L’ex presidente Jammeh considerava la migrazione giovanile un «atto antipatriottico» e accusava di indolenza i giovani
che volevano migrare. Diceva che la chimera di un Eldorado europeo aveva obnubilato la mente dei giovani gambiani
facendo di loro degli sfaticati. Il governo Jammeh aveva introdotto la campagna Back to the Land (ritorno alla terra)
per cercare di invogliare i giovani a lavorare nell’agricoltura (119).
Per gli osservatori politici, il livello elevato di migrazione e le discussioni intorno a questo tema sono state un fattore
chiave alla base della sconfitta elettorale di Jammeh nel 2016 (120). Adama Barrow ha identificato nella riduzionedella migrazione irregolare una priorità per il nuovo Governo, ponendosi l’obiettivo di creare lavoro e opportunità diformazione per i giovani disoccupati. I risultati fin qui ottenuti sono modesti, ma l’Unione Europea ha recentemente
fornito un cospicuo aiuto finanziario alla Gambia destinato in particolare a combattere la disoccupazione giovanile (121).
La relazione sulla tratta di esseri umani del Dipartimento di Stato USA segnala risultati positivi nel contrasto alla tratta,
anche se il paese non soddisfa ancora interamente gli standard minimi per l’eliminazione di questo fenomeno. Per laprima volta in quattro anni sono stati forniti servizi alle persone identificate come vittime di tratta. Il Dipartimentodell’assistenza sociale (Department of Social Welfare, DWS) gestisce un programma per le vittime di tratta, i minoriabbandonati e le vittime di violenze domestiche, nonché un centro di accoglienza per bambini di strada. Un trafficantedi esseri umani è stato condannato all’ergastolo; la sua condanna è stata la prima inflitta da quattro anni a questa
parte per un reato legato alla tratta. Benché il Gambia abbia posto in essere misure di formazione per la polizia
e le autorità di frontiera, il Dipartimento di Stato USA segnala la necessità di ulteriori interventi: l’azione penale
andrebbe intensificata, i complici nell’amministrazione andrebbero anch’essi arrestati, mancano procedure formali
per l’identificazione delle vittime di tratta, e le risorse dell’Agenzia nazionale contro la tratta di persone (National
Agency Against Trafficking in Persons, NAATIP) dovrebbero essere potenziate (122).
Parallelamente, il Gambia è interessato anche da flussi migratori diretti verso il paese; il censimento del 2013 indica
che nel paese erano registrati 110 705 non-gambiani, perlopiù originari di paesi dell’Africa occidentale: Senegal (44%),
Guinea (28%), Guinea-Bissau (6%) e Sierra Leone (5%) (123). I migranti sono giunti in Gambia per la maggior parte incerca di lavoro, molti sono arrivati contraendo matrimonio o hanno seguito i loro familiari (124). Alcuni hanno lasciato
il proprio paese di origine a causa di guerre o conflitti. La maggior parte è costituita da senegalesi fuggiti a causadel conflitto per l’indipendenza della regione della Casamance. Nel 2010, vivevano in Gambia tra 10 000 e 11 000
profughi senegalesi della Casamance (di cui 7 890 registrati) (125). Alla fine del 2016, i profughi senegalesi in Gambia
erano ancora circa 7 400 (126). Spesso vivono con famiglie ospitanti, che in molti casi sono parenti. I campi profughi
non esistono più (127). Nel 2017, il nuovo Ministro dell’Interno Mai Fatty ha affermato esplicitamente che i profughidei paesi che circondano il Gambia saranno accolti (128).
(114) Hultin, Niklas, et al., Autocracy, Migration, and the Gambia’s ‘unprecedented’ 2016 Election’, 13 March 2017 (url), p. 338.
(115) Gli accordi di riammissione impongono agli Stati contraenti l’obbligo di riammettere alcuni gruppi di persone su semplice richiesta, senza formalità. IRIN
News, Meet the Gambian migrants under pressure to leave Europa, 20 July 2017 (url).
(116) UNHCR, UNHCR Update #10, 16 March 2017 (url).
(117) Telegraph (The), Inside the west African village where every young man is trying to migrate to Europe, 10 November 2015 (url); Gaibazzi, Paolo, Bush Bound, 2015,
pp. 63-67, 74-82, 107-110, 130-132; Gaibazzi, Paolo, Migration, Soninké Young Men and the Dynamics of Staying Behind (The Gambia), March 2010, pp. 217-220.
(118) Gaibazzi, Paolo, Bush Bound, 2015, pp. 63-67, 74-82, 107-110, 130-132; Gaibazzi, Paolo, Migration, Soninké Young Men and the Dynamics of Staying Behind(The Gambia), March 2010, pp. 217-220.
(119) Gaibazzi, Paolo, Cultivating Hustlers: The Agrarian Ethos of Soninke Migration, 2013 (url), pp. 1-2.; Gaibazzi, Paolo, Bush Bound, 2015, pp. 119-121.
(120) Hultin, Niklas, et al., Autocracy, Migration, and the Gambia’s ‘unprecedented’ 2016 Election’, 13 March 2017 (url), pp. 325, 336-40; David Perfect. The Gambian
2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), p. 327.
(121) IRIN News, New Gambia, new migration?, 28 March 2017 (url); EC, The Gambia youth empowerment scheme, February 2017 (url).
(122) US DoS, 2017 Trafficking in Persons Report, June 2017 (url), pp. 175-177.
(123) Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Spatial Distribution, n.d. (url), (vol. 5), Table B6, p. 26.
(124) Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: National Migration Analysis, n.d. (url), p. 26.
(125) UNHCR, Casamance refugees in The Gambia: self-settlement and the challenges of integration, September 2011 (url), p. 4.
(126) UNHCR, Gambia, Factsheet, November-December 2016 (url).
(127) UNHCR, Casamance refugees in The Gambia: self-settlement and the challenges of integration, September 2011 (url); Perfect, David, Historical Dictionaryof The Gambia, 2016, p. 76.
(128) SmbcNews, Gambia promises to be a safe haven for refugees, 24 June 2017 (url).

22 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

1.4 Struttura amministrativa
IL Gambia è diviso in regioni, circoscrizioni amministrative locali (local government areas o LGA), distretti, municipalità,
città e villaggi (129). Esistono cinque regioni (denominate divisions tra il 1944 e il 2007, e prima ancora provinces)e un’area metropolitana (greater area) (130).
Le cinque regioni sono (cfr. carta 2: Regioni e distretti del Gambia nel 2003) (131):• West Coast (Western Region fino al 2010)• Lower River• North Bank
• Central River• Upper River.
La Greater Area è:• la Greater Banjul Area, suddivisa nella municipalità di Kanifing e nella città di Banjul (132).
Nel 2002 la legge sull’amministrazione locale (Local Government Act) ha suddiviso il paese in otto circoscrizioni
amministrative locali, molte delle quali prendono il nome dalla città più grande al loro interno (133):• Banjul• Kanifing• Brikama• Mansakonko• Kerewan• Kuntaur• Janjanbureh• Basse.
L’uso a volte casuale dei termini regione, regione amministrativa, divisione, area, area amministrativa e circoscrizione
amministrativa locale nella lingua quotidiana e talvolta anche nella lingua ufficiale può dar luogo a confusione (134).
Talvolta si utilizzano anche il termine coloniale «provincia», termini precoloniali quali «Fuladu» (terra dei Fula) o nomi
di vecchi regni come «Kombo» e «Foni» (135).
Le otto circoscrizioni amministrative locali sono suddivise in distretti; la suddivisione è cambiata nel corso degli anni.
Il censimento del 2003 indica 39 distretti (136), mentre il censimento del 2013 ne indica 43 (137).

(129) La classificazione in divisioni (che dal 2007 si chiamano «regioni») risale al periodo coloniale. Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016,
pp. 275, 357; Gambia (The), Local Government Act (Amendments), 17 April 2002 (url), p.3.; UNDESA, Gambia (The), Public Administration, Country Profile,
August 2004, pp. 7-8.; Jammeh, Ousman A.S., The Constitutional Law of The Gambia 1965-2010, 2012, pp. 178-180.
(130) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 123; Saine, Abdoulaye, Culture and Customs of Gambia, 2012, p. 6.
(131) CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, A sociolinguistic profile of The Gambia, 2009 (url),
p. 330; Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 357.
(132) Saine, Abdoulaye, Culture and Customs of Gambia, , 2012, p. 6; Juffermans, Kasper, Local Languaging, Literacy and Multilingualism in a West African Society,2015, p. 28.
(133) Gambia (The), Local Government Act (Amendments), 17 April 2002 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 275; Gambia (The),
GBoS, The Gambia 2013 Population and Housing Census Preliminary Results, 2013 (url), p. 9.
(134) L’uso apparentemente casuale delle singole designazioni può creare confusione: il sito web della commissione elettorale indipendente (Independent Electoral
Commission, IEC) suddivide il Gambia in sette unità elettorali e le indica con il termine «divisioni», abolito nel 2007. Gambia (The), IEC, Management, 2017(url); anche il manuale interno della missione di osservazione delle elezioni legislative svoltesi in Gambia nell’aprile 2017 suddivide il Gambia in sette unità
amministrative. Alcune di queste hanno denominazioni amministrative non ufficiali: 1) AA (Administrative Area), 2) AR (Administrative Region) di Kanifing,3) West Coast Region (chiamata anche AR di Brikama), 4) AR di Kerewan (chiamata anche North Bank Region), 5) AR di Mansakonko (chiamata anche Lower
River Region), 6) AR di Janjanbureh (chiamata anche Central River Region), 7) AR di Basse AR (chiamata anche Upper River Region). La LGA di Kuntaur non
figura tra le unità amministrative. I suoi distretti sono assegnati a Janjanbureh/Central River Region. European Union, STO (Short Term Observer) Handbook,
2017, p. 24; Gambia (The), IEC, Nomination of National Assembly Members 2017, 2017 (url).
(135) Juffermans, Kasper and McGlynn, Caroline, ‘A sociolinguistic profile of The Gambia’, 2009 (url), p. 330; Juffermans, Kasper, Local Languaging, Literacy andMultilingualism in a West African Society, 2015, p. 28.
(136) Gambia (The), GBoS, Atlas of 2003 Population and Housing Census, 2006 (url), p. 4.
(137) Gambia (The), GBoS, The Gambia 2013 Population and Housing Census Preliminary Results, 2013 (url), p. 13.

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 23

1.4.1 Tabella riassuntiva delle regioni, delle circoscrizioni amministrative locali e dei distretti (138)
RegioniCircoscrizioni
amministrative locali (LGA)

Distretti 2003

Distretti 2013

Greater Banjul Area

BanjulBanjul South
Banjul Central
Banjul North
Kanifing Urban

Banjul South
Banjul Central
Banjul North
Kanifing

Kombo North
Kombo South
Kombo Central
Kombo East
Foni Brefet
Foni Bintang Karanai
Foni Kansala
Foni Bonfali
Foni Jarrol
Kiang West
Kiang Central
Kiang East
Jarra West
Jarra Central
Jarra East
Lower Niumi
Upper Niumi
JokaduLower Badibu
Central Badibu
Upper Badibu

Kombo North
Kombo South
Kombo Central
Kombo East
Foni Brefet
Foni Bintang Karanai
Foni Kansala
Foni Bondali
Foni Jarrol
Kiang West
Kiang Central
Kiang East
Jarra West
Jarra Central
Jarra East
Lower Niumi
Upper Niumi
JokaduCentral Badibu
Lower Badibu
Illiasa
Sabach Sanjal
Lower SaloumUpper Saloum
Nianija
Niani
Sami
Niamina Dankunku
Niamina West
Niamina East
Fulladu West
Janjangbureh

Capoluogo: Banjul
Kanifing
Western Region

Capoluogo: Serrekunda
BrikamaCapoluogo: Brikama

Lower River Region

Mansakonko
Capoluogo: Mansakonko

North Bank Region

KerewanCapoluogo: Kerewan

Central River Region

KuntaurCapoluogo: Kuntaur

Janjangbureh/ Georgetown
Capoluogo: Janjanbureh(o: Georgetown)

Upper River Region

Basse
Capoluogo: Basse Santa
Su (o: Basse)

Lower SaloumUpper Saloum
Nianija
Niani
Sami
Niamina Dankunku
Niamina West
Niamina East
Fulladu West
MacCarthy Island(Janjanbureh)
Fulladu East

Kantora
Wuli
Sandu

Basse Fulladu East
TumanaJimaraKantoraWuli West
Wuli East
Sandu(138) Gambia (The), GBoS, Atlas of 2003 Population and Housing Census, 2006 (url), p. 4.; Gambia (The), GBoS, The Gambia 2013 Population and Housing Census
Preliminary Results, 2013 (url); CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Saine, Abdoulaye, Culture and Customs of Gambia, 2012, p. 7;
Statoids, Regions of Gambia, updated 5 November 2015 (url).

24 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

1.5 Struttura statuale e politica
1.5.1 Status e Costituzione
Il Gambia conquistò l’indipendenza il 18 febbraio 1965 e fu accolta nel Commonwealth assumendo il nome ufficiale«The Gambia». A capo del sistema parlamentare multipartitico del giovane paese c’era un primo ministro. Il capo diStato della monarchia costituzionale era la regina britannica Elisabetta II (139).
Il Gambia ha avuto tre Costituzioni dopo l’indipendenza: quella del 1964 (entrata in vigore nel 1965), quella del 1970
e quella del 1996 (entrata in vigore nel 1997) (140).
In seguito a un referendum svoltosi nel 1970, il Gambia divenne una repubblica all’interno del Commonwealth, e lamonarchia costituzionale lasciò il posto a un sistema presidenziale (141) in cui il capo di Stato non era più la regina
britannica bensì il presidente gambiano. La prima repubblica durò dal 24 aprile 1970 fino al colpo di Stato militare diJammeh il 22 luglio 1994. Dopo il colpo di Stato, la Costituzione fu sospesa e successivamente abrogata (142).
La seconda repubblica ebbe inizio il 16 gennaio 1997 con l’entrata in vigore della nuova Costituzione che rafforzò
il sistema presidenziale. Non era prevista alcuna limitazione della durata del mandato presidenziale, sebbene laCommissione di revisione costituzionale del 1995 avesse raccomandato di introdurla, e il sistema di pesi e contrappesi
era relativamente debole (143). Il presidente deteneva il potere esecutivo e legislativo e poteva nominare (e rimuovere)i giudici dei tribunali superiori e molti altri funzionari (cfr. 1.6.1 Presidente). Sotto il presidente Jammeh, vari giudici
sono stati destituiti in modo incostituzionale od obbligati a dimettersi, ad esempio il presidente pakistano della Cortesuprema Ali Nawaz Chowhan, nel maggio 2015 (144).
Nel 2015 Jammeh ha dichiarato il Gambia una repubblica islamica (145) contravvenendo alla Costituzione che definisce
il Gambia uno Stato laico (146). Dopo il cambio di governo all’inizio del 2017, in una delle sue prime dichiarazioni
ufficiali il nuovo presidente Adama Barrow ha annunciato che il Gambia non era più una repubblica islamica e chela Costituzione sarebbe stata modificata (147). Dall’entrata in carica del presidente Adama Barrow, viene utilizzato
colloquialmente il termine «terza repubblica»; tale termine non è legalmente vincolante perché la Costituzione nonè ancora stata modificata. Barrow ha proposto una riforma costituzionale che prevede tra l’altro la limitazione delladurata della presidenza a due mandati (148). Ulteriori proposte sono state formulate da ex politici ed esponenti delmondo accademico, e un elenco dettagliato di proposte è stato presentato da sei partiti politici (tra cui l’UDP) nel
luglio 2017 (149). Il Ministero della Giustizia ha annunciato che sarà coinvolto anche il pubblico (150).

(139) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 98-100; Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World,Africa South of the Sahara
2016, pp. 524, 538-539.
(140) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 99-101; Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara
2016, pp. 538-539.
(141) Hughes, Arnold and Perfect, David, A Political History of The Gambia, 1816-1994, 2006, pp. 175, 346.
(142) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 99-100.
(143) Jammeh, Ousman A.S., The Constitutional Law of The Gambia 1965-2010, 2012, pp. 4-6.
(144) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 76, Art. 100, Art. 138, Jammeh, Ousman A.S., The Constitutional Law of The Gambia 1965-2010,
pp. 118-119; 207-212; Express Tribune (The), Gambian president sacks Pakistani chief justice, 13 May 2015 (url); News24, Gambian president sacked Supreme
Court judges, 29.06.2015 (url).
(145) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 215; African Arguments, What does Jammeh have to gain by making The Gambia an Islamic
Republic?, 28 January 2016; Lieven, Samuel, La Gambie s’autoproclame « État islamique », 13 December 2015.
(146) US DoS, International Religious Freedom Report, The Gambia 2015, 10 August 2016 (url); Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Chapter I,
p. 12.
(147) Voice of America (The), Gambian President Jammeh Says He Will Not Step Down, 20 December 2016 (url); Africa Confidential, Gambia at the cliff-edge,
16 December 2016 (url); BAMF, Briefing Notes, 6 February 2017 (url).
(148) Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), p. 330.; allAfrica, Gambia: Govt Announces Robust Institutional& Constitutional Reforms, 25 July 2017.
(149) Per la discussione in corso sulla modifica della Costituzione, cfr.: Point (The), Gambia needs new constitution, 1 June 2017 (url); Point (The), The 11th Proposal anddemands of the opposition for electoral and constitutional reform, 11 July 2017 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 149, 386; PDOIS,
A Third Republic for a New Beginning, 2017 (url); Daily News, The Third Republic of the Gambia: President’s transition guidance notes, 29 January 2017 (url).
(150) Gambia (The), Ministry of Justice [Twitter], 11 July 2017 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 25

1.6 Potere esecutivo
1.6.1 Presidente
Il Gambia divenne una repubblica con il referendum dell’aprile 1970. L’allora primo ministro Dawda Jawara divenne
automaticamente presidente. Jawara fu confermato presidente in elezioni indirette (1972 e 1977) e dirette (1982,
1987, 1992) (151). Dopo il colpo di Stato militare del 1994, il Gambia rimase senza presidente fino al 1996 e fu governato
dal Consiglio governativo provvisorio delle forze armate (AFPRC), guidato da Yahya Jammeh (152).
Dalla sua nascita ad oggi, la Repubblica del Gambia ha avuto tre presidenti:• Dawda Jawara: 1970-1994. Partito: Partito progressista popolare (People’s Progressive Party, PPP) (153);• Yahya Jammeh: 1996-2017. Partito: Alleanza per il riorientamento patriottico e la costruzione (Alliance forPatriotic Reorientation and Construction, APRC) (154);• Adama Barrow: dal 2017. Partito: Partito democratico unito (United Democratic Party, UDP) (155).
In base alla Costituzione del 1997, il presidente è il Capo di Stato, il Capo di governo e il comandante in capo delle
forze armate (156). L’ex presidente Jammeh aveva anche assunto l’incarico di Ministro della Difesa (157). Tale incarico
è stato mantenuto dal presidente Barrow (158).
Il presidente nomina i vicepresidenti e i ministri (segretari di Stato) e li dirige. Il presidente, il vicepresidente e iministri formano il Gabinetto. In base all’attuale Costituzione, la funzione di Primo Ministro non esiste più (è stataabolita nel 1970 quando il Gambia si trasformò in Repubblica). Il potere esecutivo può essere esercitato solo dal
Gabinetto o dal presidente (159). L’elenco dei ministeri e degli attuali ministri è disponibile nel sito ufficiale dell’Ufficiodella presidenza (160).
Il presidente nomina anche cinque membri del Parlamento, i giudici dei tribunali superiori, i governatori regionali,
i Capi dei distretti (Seyfo, plurale Seyfolu), i presidenti e i membri della Commissione per il servizio pubblico (PublicService Commission), il mediatore amministrativo e il Capo dei membri della Commissione elettorale indipendente(IEC) (161). Il presidente è eletto direttamente dal popolo per cinque anni a maggioranza dei voti. L’attuale Costituzione
non prevede limiti per la durata del mandato (162).

1.6.2 Il presidente Adama Barrow
Barrow è nato nel 1965 ed è cresciuto nel villaggio di Mankamang Kunda nel distretto Jimara della Upper River
Region (163). Suo padre è un mandinka, mentre sua madre appartiene al gruppo etnico dei Fula. Ha due mogli, unadelle quali, Fatoumatta Bah Barrow, è la First Lady del Gambia (164). In passato era un uomo d’affari e ha lavorato
nel settore immobiliare in Gran Bretagna e nel Gambia. Se si esclude il suo ruolo di amministratore delle finanze delPartito democratico unito (UDP), la sua partecipazione alla vita politica è stata limitata. I partiti dell’opposizione lo
hanno inopinatamente candidato alla presidenza nell’ottobre 2016 dopo l’arresto di Ousainou Darboe, fondatore
dell’UDP e rivale storico di Jammeh, e la sua condanna a tre anni di carcere (165). Barrow è uscito dall’UDP per(151) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 237-241, 346.
(152) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 36-37.
(153) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 237-241.
(154) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 228-231.
(155) Gambia (The), Office of The President, The President, 2017 (url); BBC, Gambia elections: President-elect Adama Barrow’s life story, 1 January 2017 (url).
(156) CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 61.
(157) Gambia (The), State House Online, Office of The President, 2015 (url).
(158) Gambia (The), State House Online, Ghana Armed Forces Command and Staff College Students Called on President Barrow, 20 April 2017 (url).
(159) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 76.
(160) Gambia (The), Office of the President, The Cabinet, 2017 (url).
(161) Jammeh, Ousman A.S. , The Constitutional Law of The Gambia 1965-2010, 2012, p. 61; Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 42, 58, 70, 172.
(162) CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Gambia (The), Constitution, 1997 (url), art. 70, al. 3, art. 71, al. 3, art. 73, al. 1; UNDESA, Gambia(The), Public Administration Country Profile, August 2004 (url); Republic of the Gambia: Office of the President, The Cabinet, n.d. (url); Daily Observer, Dodou
Bammy Jagne is New Secretary General, 1 July 2016 (url); Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 63, 76; Voice of America, Gambia Defends
Arrests of Opposition Leader and Supporters, 18 April 2016 (url).
(163) Gambia (The), State House Online, The President, 2017 (url) ; Jeune Afrique, Gambie, La fulgurante ascension d’Adama Barrow, 26 January 2017 (url); Perfect,
David. The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), p. 325.
(164) Gambia (The), Office of The President, First Lady, 2017 (url).
(165) Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), p. 325.

26 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

sottolineare l’indipendenza della sua candidatura e si è presentato come indipendente. Ha annunciato che avrebbe
limitato la durata del suo mandato e che si sarebbe dimesso da presidente dopo tre anni alla guida del governo ditransizione (166). È stato eletto presidente del Gambia il 1° dicembre 2016. Dopo la crisi costituzionale militare, il 19
gennaio 2017 ha prestato giuramento come terzo presidente del Gambia nei locali dell’ambasciata gambiana in
Senegal e il 26 gennaio 2017 è tornato in Gambia (167).

1.6.3 L’ex presidente Yahya Jammeh
Yahya Jammeh è nato nel 1965 ed è cresciuto a Kanilai, nella Lower River Division. Appartiene al gruppo etnico Jolae si è sposato tre volte. Ex lottatore di wrestling, è stato un ufficiale della gendarmeria nazionale gambiana (Gambia
National Gendarmerie, GNG) e dell’esercito nazionale gambiano (Gambia National Army, GNA) (168). È salito al potere il
22 luglio 1994 con un colpo di Stato incruento e ha guidato il Consiglio governativo provvisorio delle forze armate per
due anni. Eletto presidente alle elezioni del 1996, considerate tutt’altro che libere e regolari (169), è stato riconfermato
nel 2001, 2006 e 2011. Ha guidato il suo partito, l’Alleanza per il riorientamento patriottico e la costruzione (APRC),
sin dalla sua nascita nel 1996 (170).
Jammeh ha preso progressivamente le distanze dall’occidente e dai suoi valori e ha rilasciato alcune dichiarazioni
stravaganti che hanno destato stupore (171). Dal 2015 si è fatto chiamare «Sua Eccellenza Sheikh Professor Alhaji Dr.
Yahya Abdul-Azziz Jemus Junkung Jammeh Babili Mansa» (172).
Dopo la sconfitta alle elezioni presidenziali e la crisi politica e costituzionale che ne è seguita, Jammeh ha lasciato il
Gambia il 21 gennaio 2017 andando in esilio in Guinea equatoriale, paese che non ha firmato lo Statuto di Roma della
Corte penale internazionale. Se Jammeh dovesse essere accusato di crimini contro l’umanità o altri crimini gravi, ilpaese non sarebbe tenuto a concederne l’estradizione (173). Il nuovo governo sta comunque valutando la possibilitàdi presentare una domanda di estradizione (174).

1.7 Potere legislativo
1.7.1 Presidente
In base alla Costituzione, il potere legislativo è nelle mani del presidente, non del Parlamento (175). Le leggi emanate
dal Parlamento richiedono l’approvazione del presidente: se il presidente non concede l’approvazione, la proposta
di legge torna in Parlamento (176).

(166) Gambia (The), State House Online, The President, 2017 (url); Jeune Afrique, Gambie, La fulgurante ascension d’Adama Barrow, 26 January 2017 (url); BBC,
Gambia’s Jammeh loses to Adama Barrow in shock election result, 2 December 2017 (url); BBC, Gambia elections: President-elect Adama Barrow’s life story,
19 January 2017 (url).
(167) Gambia (The), State House Online, The President, 2017 2017 (url); Jeune Afrique, La fulgurante ascension d’Adama Barrow, 26 January 2017 (url); BBC,
Gambia’s Jammeh loses to Adama Barrow in shock election result, 2 December 2017 (url); BBC, Gambia elections: President-elect Adama Barrow’s life story,
19 January 2017 (url); NZZ, Jammeh verkündet Rücktritt, 21 January 2017 (url); BBC, Gambia’s new President Adama Barrow arrives home, 26 January 2017(url); KAS, <Gambia is back>, La stabilité de la Gambie, un enjeu pour le Sénégal, February 2017 (url); Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election
and its Aftermath, 25 May 2017, (url), p. 329.
(168) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 228-231.
(169) Perfect, David and Hughes, Arnold, Gambian Electoral Politics: 1960-2012, 2013, pp. 96-97; Saine, Abdoulaye and Ceesay, Ebrima, Post-Coup Politics andAuthoritarianism in The Gambia: 1994-2012, 2013, pp. 151-184, 159-161; Saine, Aboudaye, The Paradox of Third-Wave Democratization in Africa: The Gambia
Under AFPRC-APRC Rule, 1994-2008, 2009, pp. 28-31; Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World,Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 525.
(170) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 31, 228-229; Kairouz, Matthieu, Ce jour-là : le 22 juillet 1994, Yahya Jammeh s’empare dupouvoir en Gambie, 22 July 2016 (url).
(171) Hultin, Niklas, et al., Autocracy, Migration, and the Gambia’s ‘unprecedented’ 2016 Election, 13 March 2017 (url), pp. 326. Jammeh ha dichiarato di essere il
re incoronato del Gambia e ha annunciato che rimarrà presidente per un miliardo di anni. Solo Allah potrà mettere fine alla sua presidenza. Ha ideato metodi
di cura oscuri e ha dichiarato di essere in grado di guarire l’HIV/AIDS, il cancro, la tubercolosi, l’epilessia e la sterilità. Perfect, David, Historical Dictionary of
The Gambia, 2016, p. 230; Guardian (The), Bitter medicine: how Gambian president claims to cure Aids, 22 February 2007 (url); JollofNews, Gambia’s Jammeh
Renews HIV Cure Claim, 19 January 2016 (url); Cassidy, Rebecca, Contested Status: The Politics of HIV Treatment in The Gambia, 2013, pp. 291- 324.
(172) Per un elenco dei premi e titoli di Jammeh: Gambia (The), State House Online, The President, 2015 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia,
2016, p. 231.
(173) Africa Research Bulletin, The Gambia, Jammeh Leaves Power, 6 February 2017 (url), p. 21275; Hartmann, Christof, ECOWAS and the Restoration of Democracyin The Gambia, January 2017 (url), p. 90; Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), p. 329.
(174) SmbcNews, Gambia may seek Jammeh’s extradition from Equatorial Guinea, 27 July 2017 (url); Standard (The), Jammeh could be extradited if…., 27 July 2017 (url).
(175) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 100; Jammeh, Ousman A.S., The Constitutional Law of The Gambia 1965-2010, p. 146.
(176) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 100.

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 27

1.7.2 Parlamento
Il sistema parlamentare gambiano è monocamerale; la camera è denominata Assemblea nazionale (177). Il presidente
nomina direttamente cinque membri (178); gli altri membri sono eletti a maggioranza dagli elettori (fino al 2012:
48 dei 53 seggi; dal 2017: 53 dei 58 seggi) (179). I partiti che si presentano alle elezioni devono essere registrati (180).
Dal 2015, i candidati al Parlamento devono depositare una somma per potersi presentare alle elezioni; tale sommaè 20 volte più elevata che in precedenza (181).
I nove partiti registrati nel 2016/17 (prima e dopo il cambio di governo) sono (182):
Sigla

Nome

UDP

Partito democratico unito Ousainou Darboe
Giallo(United Democratic Party)
Alleanza per ilPrima del cambio diVerderiorientamento patriottico governo: Yahya Jammeh.
e la costruzione (Alliance Dopo il cambio di governo:
for Patriotic Reorientation leader provvisorio Fabakary
and Construction)
Tombong Jatta (183)
Congresso democratico
Mama Kandeh
Violagambiano (Gambia
Democratic Congress)
Partito progressista
Yaya Ceesay
Rosa acceso
popolare (People’s
Progressive Party)
Congresso morale
Mai Fatty (ministro
Rossogambiano (Gambia Moral dell’Interno dal 2017)
Congress)
Partito gambiano per laSarja Jarjou
Arancione
democrazia e il progresso(Gambia Party for
Democracy and Progress)
Partito nazionale della
Badara Sidibeh
Biancoconvenzione (National
Convention Party)
Partito nazionale della
Hamat BahBlu
riconciliazione (National
Reconciliation Party)
Organizzazione democratica Sidia Jatta
Marronepopolare per l’indipendenzae il socialismo (People’s
Democratic Organisation
for Independence andSocialism)

APRC

GDC
PPP
GMC
GPDP

NCP
NRP
PDOIS

Leader (prima del cambio
di governo)

Colore delpartitoSimbolo del partito
Stretta di mano
Palma su fondo nero

Zucca aperta retta da due
mani
Scure e zappa
Otto stelle biancheDue elefantiBarca
Mucca bianca
Sole con 16 raggi(177) Gambia (The), National Assembly of the Republic of The Gambia, last updated December 2016 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016,p. 304.
(178) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 88; Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 304.
(179) Gambia (The), IEC, The Gambia National Assembly Election Results, 6 April 2017 (url); Daily Observer, GMC, NCP, GPDP Win No Seat As UDP Sweeps
Parliamentary Polls, 10 April 2017 (url).
(180) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 60; Gambia (The), IEC, How to Register a Party, 2017 (url); Inter-Parliamentary Union, The Gambia,
National Assembly, 11 April 2017 (url); Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), Vol. 106, No. 3 , p. 329.
(181) Library of Congress, Gambia: Increased Monetary Deposit Requirements for Election Candidates, 21 July 2015 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of
The Gambia, 2016, p. 136.
(182) CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Gambia (The), IEC, The Gambia, Registered Parties, n.d. (url).
(183) CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Onegambia, Tombong Jatta - Interim leader of APRC The new Government seize all our vehicles[Youtube], posted on 21 April 2017 (url); Fatu Network (The), ‘In new Gambia, we will create new responsible opposition’ – Tombong Jatta, 15 March 2017 (url).

28 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

A ogni partito è assegnato un colore. Il colore è importante nel processo elettorale: gli elettori esprimono il votoinserendo una biglia in un contenitore che ha il colore del partito scelto. La votazione «con biglie e bidoni» risale alla
prima elezione nazionale del 1960 (184).
Le elezioni parlamentari per l’Assemblea nazionale si sono tenute nel 1997, 2002, 2007, 2012 e 2017. Alcuni partiti
dell’opposizione hanno boicottato le elezioni (185). Fino al 2012, l’APRC, ossia il partito di Jammeh, ha conquistato
una netta maggioranza dei seggi (1997: 33 su 45; 2002: 45 su 48; 2007: 42 su 48; 2012: 43 su 45) (186).
Le donne sono scarsamente rappresentate in Parlamento: nel 2012 e 2017, le donne elette sono state tre; inoltre,tre dei cinque parlamentari nominati direttamente da Barrow nel 2017 in virtù delle prerogative concesse dalla
Costituzione al presidente (187) sono donne (188).
Alle elezioni legislative svoltesi nell’aprile 2017, dopo il cambio di governo dell’inizio del 2017, l’affluenza alle urneè stata del 42,7%, notevolmente più bassa del 59% registrato per le elezioni presidenziali di quattro mesi prima (189).
La coalizione di partiti dell’opposizione che aveva contribuito alla vittoria elettorale di Adama Barrow alle presidenziali
del dicembre 2016 si era sgretolata prima del voto. Le elezioni sono state vinte dall’UDP di Adama Barrow, che haconquistato 31 dei 53 seggi. L’ex partito di governo di Jammeh ha subito un crollo e ha ottenuto solo cinque seggi.
Gli altri seggi sono stati distribuiti come segue: NRP cinque seggi, GDC cinque seggi, PDOIS quattro seggi, PPP due
seggi, un indipendente un seggio (190).

1.8 Potere giudiziario
L’amministrazione della giustizia si fonda su diverse basi giuridiche: legislazione formale (Costituzione, leggi
promulgate), giurisprudenza (common law inglese), diritto consuetudinario e legge islamica (Sharia) (191).
La legge islamica viene utilizzata per i musulmani nei tribunali della Sharia (tribunali Cadi) e nei tribunali distrettuali
nelle questioni relative al diritto di famiglia (matrimonio, divorzio, eredità) (192). La Sharia e il diritto consuetudinario
sono applicati nei tribunali distrettuali e nelle udienze che si svolgono nei Consigli dei villaggi. Il diritto consuetudinario
ha un ruolo importante nelle controversie riguardanti i clan e le proprietà terriere(193).
Il sistema giudiziario è così formato (194):• tribunali superiori:• Corte suprema (195)• Corti d’appello• Alte corti• Tribunale penale speciale (196)(184) Gambia (The), IEC, Election 2016, Handbook for Polling Official, 2016 (url), pp. 6, 19-20, 29; Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 125.
(185) L’UDP ha boicottato le elezioni dell’Assemblea nazionale nel 2002 e tutti i partiti dell’opposizione le hanno boicottate nel 2012. Perfect, David, Historical
Dictionary of The Gambia, 2016, p. 136; David Perfect and Arnold Hughes, Trenton, NJ, Gambian Electoral Politics: 1960-2012, 2013, pp. 97-104.
(186) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 135-136; Perfect, David and Hughes, Arnold, Gambian Electoral Politics: 1960-2012 2013, pp. 97-104.
(187) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 88; Perfect, David and Hughes, Arnold, Gambian Electoral Politics: 1960-2012 2013, p. 104; Gambia(The), IEC, The Gambia National Assembly election results 6th April 2017, n.d. (url).
(188) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 135-136; EU, Election Observation Mission To The Gambia, Preliminary Statement, 8 April 2017,
p. 2; ambasciata svizzera a Dakar (Senegal), comunicazione scritta con il SEM, 20 aprile 2017; Gambia (The), IEC, The Gambia National Assembly Election
Results 6th April 2017, Nation Voter Tornout, n.d. (url); Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), p. 327.
(189) Africa Research Bulletin, The Gambia, Legislative Elections, 12 May 2017 (url), pp. 21394-21395; Daily Observer, GMC, NCP, GPDP Win No Seat As UDP Sweeps
Parliamentary Polls, 10 April 2017 (url).
(190) Gambia (The), IEC, The Gambia National Assembly Election Results, 6 April 2017 (url); Freedom Newspaper, Gambia: As Major Voter Apathy Greets Gambia’s
Legislative Elections, Main Opposition UDP Had A Comfortable Lead In The Polls; PPP, PDOIS And GDC Win Big!, 6 April 2017 (url); Daily Observer, GMC, NCP,
GPDP Win No Seat As UDP Sweeps Parliamentary Polls, 10 April 2017 (url); Sey, Baboucarr, Official results: the National Assembly elections official results, 7
April, 2017; Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), p. 329.
(191) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 7; Jammeh, Ousman A.S., The Constitutional Law of The Gambia 1965-2010, 2012, p. 95.
(192) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 137, 137A; US DoS, International Religious Freedom Report, The Gambia 2015, 10 August 2016 (url).
(193) Jammeh, Ousman A.S., The Constitutional Law of The Gambia 1965-2010, pp. 175-177; Access Gambia, Alkalo (Alikaloo) – Village Chief, 2017 (url); Daily
Observer, 16 Alkalolu Trained on Customary Law, 22 March 2017 (url); Saho, Bala, ‘Challenges and Constraints: Forced Marriage as a Form of <Traditional>
Practice in the Gambia’, 2016, pp. 190-194.
(194) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 120; Jammeh, Ousman A.S., The Constitutional Law of The Gambia 1965-2010, 2012, pp. 93-95.
(195) Nel 1999 la Corte suprema, composta da un presidente e un massimo di 5 giudici, ha sostituito la Corte suprema del periodo coloniale britannico e da allora
è l’organo giurisdizionale di più alto grado e la corte d’appello di ultima istanza. Si pronuncia sulle sentenze delle corti di appello e sulle azioni legali relative
alle elezioni presidenziali e parlamentari. Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 251; Jammeh, Ousman A.S., The Constitutional Lawof The Gambia 1965-2010, 2012, p. 100.
(196) Dalla sua reintroduzione nel 1996, il tribunale penale speciale si è occupato di reati economici. Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 251.

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 29

• giurisdizioni inferiori• Magistrates courts• Tribunali della Sharia (tribunali Cadi)• Tribunali distrettuali• Corti marziali competenti per questioni militari (197).
Il presidente del Gambia nomina i giudici degli organi giurisdizionali superiori, il procuratore generale e l’Attorney
General, che è anche ministro della Giustizia (198). Tra la conquista del potere con il colpo di Stato militare del 1994
e il 2016, l’ex presidente Jammeh ha nominato sedici ministri della Giustizia (199).
La Costituzione garantisce a tutti i cittadini l’accesso a un sistema giudiziario indipendente e il diritto di difesa (200).
L’opposizione, organizzazioni dei diritti umani e i mezzi di comunicazione della comunità della diaspora hannocontestato l’indipendenza del sistema giudiziario durante l’amministrazione Jammeh e hanno criticato gli ampi poteridel presidente, denunciando la mancanza di giudici e la loro corruzione, incompetenza e parzialità, in particolare
negli organi giurisdizionali inferiori (201).
Dopo il cambio di governo all’inizio del 2017, Barrow ha annunciato che avrebbe revocato la decisione di Jammeh diritirare il Gambia dalla Corte penale internazionale. (202). Ha nominato un ex inviato speciale e un pubblico ministerodella Corte penale internazionale per il Ruanda alle posizioni più alte del sistema giudiziario gambiano: Aboubacarr
Marie Tambedou è così divenuto ministro della Giustizia e Attorney General (203) e Hassan Bubacar Jallow è divenutopresidente della Corte suprema (204). Barrow ha dichiarato che queste nomine sono segnali dell’indipendenza dellamagistratura e passi avanti sulla strada della riforma istituzionale e giuridica (205).
Ciò nonostante, alla fine di aprile 2017 Amnesty International ha esortato il governo ad attuare riforme e a metterea disposizione maggiori risorse per rafforzare l’indipendenza e l’imparzialità del sistema giudiziario; fornire sostegno adorganizzazioni quali l’Agenzia nazionale per il gratuito patrocinio (National Agency for Legal Aid, NALA), l’Associazione
forense gambiana (Gambia Bar Association) e l’Associazione delle avvocatesse gambiane (Female Lawyers Association
Gambia); introdurre la tortura come reato nel codice penale e considerare le dichiarazioni ottenute con la tortura
inammissibili nei procedimenti giudiziari (206).
Sotto Jammeh il sistema giudiziario ha sofferto di grande incertezza a causa della precarietà del mandato dei giudici
e della tendenza di Jammeh a nominare giudici stranieri anziché gambiani alla Corte suprema (207). Nell’aprile 2017il presidente Barrow ha nominato sei giudici gambiani alla Corte suprema (208).

1.8.1 Incarcerazione e prigioni
La competenza in materia di carceri spetta al Ministero dell’Interno (209). La base giuridica in quest’ambito
è rappresentata dalla legge 18/1953 (legge sulle prigioni) (210).

(197) Jammeh, Ousman A.S., The Constitutional Law of The Gambia 1965-2010, 2012, pp.93-95, 103-104; Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016,p. 251.
(198) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 84, 134, 138.
(199) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 252-253.
(200) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 33, 120.
(201) Crime and Society, A comparative criminology tour of the world, n.d. (url); Fatu Network (The), The Gambian Judiciary Crippled By Lack Of Judges andMagistrates, 27 October 2015 (url); See also Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 252.
(202) EUISS, Beyond the ICC exit crisis, December 2016 (url); Africanews, The Gambia will remain in the ICC – President Barrow confirms, 9 February 2017 (url);
HRW, Gambia Rejoins ICC, 17 February 2017 (url).
(203) SmbcNews, Gambia: Six new Supreme Court Judges appointed, 28 April 2017 (url); SmbcNews, Gambia’s Attorney General seeks removal of death penalty
from justice system, 20 February 2017 (url).
(204) allAfrica, Gambia: President Barrow’s Statement During the Swearing-in Ceremony of the Chief Justice, 17 February 2017 (url); SmbcNews, Gambia: Six new
Supreme Court Judges appointed, 28 April 2017 (url).
(205) Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), p. 330; allAfrica, Gambia: President Barrow’s Statement During
the Swearing-in Ceremony of the Chief Justice, 17 February 2017 (url); SmbcNews, Gambia’s Attorney General seeks removal of death penalty from justicesystem, 20 February 2017 (url).
(206) AI, Human Rights Priorities For The New Gambian Government, 28 April 2017 (url).
(207) Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), p. 330.
(208) Africa Research Bulletin, The Gambia, 14 June 2017 (url), p. 21429; SmbcNews, Gambia: Six new Supreme Court Judges appointed, 28 April 2017 (url).
(209) Access Gambia, Ministry of Interior, n.d. (url).
(210) Gambia (The), Laws of The Gambia, Prisons, Act 18 of 1953, L.R.O. January 1990 (url).

30 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

Esistono tre carceri statali ufficiali:• l’istituto penitenziario centrale di Mile Two a Banjul. Nel 2015 aveva una capienza ufficiale di 450 persone
e ospitava 817 detenuti. Dispone di strutture speciali tra cui l’unica sezione femminile esistente in Gambia e lasezione di sicurezza (211). I condannati con pene detentive lunghe erano detenuti a Mile Two e i condannati
a morte erano rinchiusi nella sezione di sicurezza di Mile Two (212);• l’istituto penitenziario di Jeshwang nei pressi di Banjul. Nel 2015 aveva una capienza ufficiale di 150 persone
e ospitava 201 detenuti. Una struttura speciale è la sezione minori (213);• l’istituto penitenziario di Janjanbureh/Georgetown. Nel 2015 aveva una capienza ufficiale di 50 persone
e ospitava 88 detenuti (214).
Oltre alle tre carceri ufficiali, esistono carceri o celle detentive in molte stazioni di polizia (215). In base a informazioni diorganizzazioni per i diritti umani, durante l’amministrazione di Jammeh l’Agenzia nazionale antidroga (National Drug
Enforcement Agency, NDEA) e l’Agenzia nazionale di intelligence (National Intelligence Agency, NIA) hanno gestito
prigioni senza avere alcuna base giuridica per farlo (cfr. 1.9.3 Agenzia nazionale di intelligence) (216).
Durante il regime di Jammeh, il Gambia autorizzava solo sporadicamente visite di istituzioni esterne alle prigioni (217).
Ad esempio, il Comitato Internazionale della Croce Rossa (ICRC) ha fatto visita ai detenuti fino al 2006, ma poi nonè più stato autorizzato a farlo (218). Nel 2014, un relatore speciale delle Nazioni Unite ha potuto visitare gli istituti
penitenziari, sebbene in misura limitata: non è stato infatti autorizzato ad entrare nel braccio di sicurezza dell’istituto
di Mile Two e nelle celle segrete presenti in alcune stazioni di polizia o nei quartieri generali della NIA o della NDEA.
Nel suo rapporto, il relatore speciale delle Nazioni Unite afferma che le carceri erano sovraffollate e c’erano persone
in carcere da molti anni senza processo per reati minori. I servizi igienici e l’assistenza medica erano inadeguati, il
vitto era insufficiente e di scarsa qualità. I familiari potevano portare cibo ai detenuti in custodia preventiva (in attesa
di giudizio), ma non ai detenuti condannati. Per i prigionieri politici o i condannati a lunghe pene detentive non era
prevista la possibilità di lavorare. L’isolamento inflitto nella prigione di Mile Two ai detenuti condannati a morte
e agli ergastolani rinchiusi nel braccio di sicurezza è stato considerato una forma di tortura dal relatore specialedelle Nazioni Unite (219). Secondo varie relazioni, molti detenuti nelle prigioni gambiane erano in carcere per reati didroga. Molti non erano gambiani ma cittadini di altri paesi (220).
Dopo il cambio di Governo all’inizio del 2017, il nuovo Ministro dell’Interno competente per le carceri Mai Fattye il Ministro della Giustizia/Attorney General Aboubacarr Marie Tambedou hanno visitato la prigione di Mile Two,accompagnati dalla stampa (221). Nel febbraio e marzo 2017, circa 270 detenuti hanno beneficiato di un’amnistia
e sono stati rilasciati. Il Ministro dell’Interno Fatty ha promesso che saranno create nuove strutture di detenzione
conformi agli standard internazionali (222). Non si sa quando questo avverrà (223).

(211) ACHPR, Prisons in The Gambia, June 2000 (url), pp. 21-29; UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhumanor degrading treatment or punishment, 2 March 2015 (url), p. 7.
(212) UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, 2 March 2015 (url),
p. 13; ACHPR, Prisons in The Gambia, June 2000 (url), p. 11.
(213) UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, 2 March 2015 (url), p. 13.
(214) ACHPR, Prisons in The Gambia, June 2000 (url), pp. 29-34.
(215) ACHPR, Prisons in The Gambia, June 2000 (url), pp. 15-18, 34-35.
(216) UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, 2 March 2015 (url),
p. 7; HRW, State of Fear, 16 September 2015 (url), pp. 1-2, 9, 25-34, 47-60.
(217) UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, 2 March 2015 (url);Africa Research Bulletin, The Gambia, Secret Prisons, 28 February 2010; ACHPR, Prisons in The Gambia, June 2000 (url).
(218) Dopo un tentativo fallito di colpo di Stato guidato dal Colonnello Ndure Cham nel 2006, l’ICRC non ha più potuto visitare i prigionieri in Gambia. Cfr. le relazioni
annuali dell’ufficio regionale dell’ICRC a Dakar: ICRC, Annual Report 2006, 11 June 2006 (url), p. 152; ICRC, Annual Report 2007, 11 June 2008 (url), p. 155.
(219) UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, 2 March 2015 (url),
pp. 8, 13-15; Africa Research Bulletin, The Gambia, Secret Prisons, 28 February 2010; ACHPR, Prisons in The Gambia, June 2000 (url), pp. 21-29.
(220) Nel 2002, il 66,7% dei detenuti non era di nazionalità gambiana. World Prison Brief, World Prison Brief data, Gambia, n.d. (url); UN Human Rights Council,
Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, 2 March 2015 (url), p. 13.
(221) Fatu Network (The), Interior & Justice ministers unexpectedly visit Mile II Prison, 13 February 2017 (url); JollowNews, Sickening Pictures Inside Gambia’sMile Two Prisons, 13 February 2017 (url); Point (The), <Conditions at Mile Two Prison poor>, 14 February 2017 (url); fotografie degli interni e degli esterni delcarcere di Mile 2 sono disponibili in: Al-Jazeera, A look inside Gambia’s infamous Mile 2 prison [YouTube], 18 February 2017 (url).
(222) Point (The), Gambia: 98 Prisoners Released From Mile 2 Prison, 3 March 2017 (url); Reuters, Gambia frees nearly 100 prisoners from Jammeh era, 3 March 2017 (url).
(223) Foroyaa Newspaper, Interior Minister Laments on Deplorable Condition of Mile Two Prisons, 10 July 2017 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 31

1.9 Forze di sicurezza, esercito, polizia
Le forze armate gambiane (Gambia Armed Forces, GAF) sono responsabili della protezione del paese da minacce esterne
e dipendono dal Ministro della Difesa/presidente (224). Sono formate dall’esercito, dalla marina e dall’aeronautica;
ne fa parte anche la Guardia nazionale (Gambia National Guard).
Il servizio di sicurezza dello Stato, ossia l’Agenzia nazionale di intelligence (NIA), dipende direttamente dalpresidente (225).
Il Corpo di polizia gambiano (Gambia Police Force, GPF) ha il compito di mantenere la sicurezza nel paese e dipendedal Ministro dell’Interno (226).

1.9.1 Forze armate gambiane (GAF)
In Gambia non esiste la leva obbligatoria (227). Uomini e donne possono arruolarsi volontariamente all’età di 18 anni (228).
In base alla Costituzione, le GAF sono costituite dall’esercito (esercito nazionale gambiano, GNA), dalla marina
e dell’aeronautica (229). Ogni sezione delle forze armate ha il proprio comandante. Corpi precedenti come la Gambia
Field Force e la gendarmeria nazionale gambiana sono stati sciolti o sono confluiti nelle nuove strutture (230).
Le forze armate dipendono dal Ministro della Difesa/presidente. Oltre a svolgere la funzione di comandante in capodelle forze armate in virtù della Costituzione (231), l’ex presidente Jammeh aveva assunto anche l’incarico di Ministrodella Difesa (232). Tale incarico è stato mantenuto dal presidente Barrow (233).
Il GNA ha un effettivo stimato compreso tra 1 000 e 2 500 persone (234). È suddiviso in due battaglioni di fanteria,
una squadra del genio militare e una Guardia presidenziale (235). L’esercito ha base a Yundum, vicino all’aeroportointernazionale di Banjul (236). Altre basi militari di cui è nota l’esistenza si trovano a Fajara, Yundun, Kudang, Farafennie Basse, ma potrebbero esisterne altre (237). Le fonti sono in disaccordo sul fatto che l’esercito abbia o meno
un’aeronautica distinta (238). Esiste una piccola marina. L’esercito possiede almeno una dozzina di navi e aeroplani (239).
I nuovi vertici dell’esercito hanno preso le distanze dal passato (240).
L’esistenza di una Guardia nazionale (Gambian National Guard) non è prevista dalla Costituzione ma è stata legittimata
nella proposta di legge del 2008 sulle forze armate gambiane (241). La Guardia nazionale è costituita dalla Guardia(224) Fino a oggi, tutti i presidenti gambiani sono stati anche ministri della Difesa durante la loro presidenza. Gambia (The), State House Online, Office of The
President, 2015 (url); SmbcNews, President Barrow is Gambia’s Minister of Defense, 27 July 2017 (url).
(225) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Sector 191.
(226) Access Gambia, Ministry of Interior, n.d. (url); Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Sector 178.
(227) Access Gambia, Defence & Military in Gambia, n.d. (url).
(228) Access Gambia, Defence & Military in Gambia, n.d. (url).
(229) Le GAF sono state istituite dalla legge del 1985 sulle forze armate gambiane. Jammeh, Ousman A.S., The Constitutional Law of The Gambia 1965-2010, 2012,
p.103; Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Sectors 186-190.
(230) La Gambia Field Force è esistita dal 1958 al 1983. La gendarmeria nazionale gambiana (GNG) è esistita dal 1983 al 1992. Perfect, David, Historical Dictionaryof The Gambia, 2016, pp. 168-172.
(231) CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Art. 61.
(232) Gambia (The), State House Online, Office of The President, 2015 (url).
(233) Gambia (The), State House Online, News, Ghana Armed Forces Command and Staff College Students Called on President Barrow, 20 April 2017 (url).
(234) Secondo dati ufficiali del 2016, l’esercito ha circa 1 900 soldati. Access Gambia, Defence & Military in Gambia, updated 2016 (url); The Historical Dictionaryof The Gambia puts the strength of the army at 2,500 personnel in 2016. Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p.171; accordind to War
Resisters’ International, Country report and updates, Gambia, last revision 27 July 1998 (url), the entire Gambian armed forces in 1998 was just 800 personnel.
(235) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 171.
(236) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 170-171.
(237) GlobalSecurity.org, The Gambia Armed Forces, 2 December 2016 (url); Access Gambia, Defence & Military in Gambia, 2016 (url).
(238) GlobalSecurity.org, The Gambia Armed Forces, 2 December 2016 (url); Transparency International, Government Defence Anti-Corruption Index 2015, The
Gambia, n.d. (url); UK Home Office’s Country of Origin Information (COI) Report, The Gambia, 5 November 2013 (url), p. 8; Gambia (The), Laws of the Gambia,
The Gambia Armed Forces, 1990 (url), p. 10.
(239) Per dati dettagliati e un elenco del materiale bellico della marina e dell’aeronautica gambiane, cfr.: GlobalSecurtiy.org, The Gambia Armed Forces, 2 December
2016 (url); il Gambia non ha un’aeronautica, secondo lo UK Home Office’s Country of Origin Information (COI) Report, The Gambia, 5 November 2013 (url),
p. 8, che cita il servizio su abbonamento IHS Jane’s Sentinel Security Country Assessments data.
(240) Foroyaa Newspaper, GAF Dissociates itself from July 22 Celebration – Military chief say, 27 July 2017 (url).
(241) DefenceWeb, The Gambia, 10 June 2013 (url).

32 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paesedi Stato (242), dalle forze speciali e dal battaglione della guardia. Secondo le stime, durante il regime di Jammeh gli
effettivi della Guardia nazionale erano tra 700 e 1 000 (243)Temendo cospirazioni e tentativi di colpo di Stato, l’ex presidente Jammeh sostituiva spesso i comandanti delle
forze armate o li trasferiva in posizioni e funzioni diverse (244). I tentativi di colpi di Stato contro Jammeh sono stati
numerosi. Secondo l’Historical Dictionary of The Gambia, i tre più importanti (245) sono stati quello del 1994 guidato
da Basiru Barrow (246), quello del 2006 guidato da Ndure Cham (247) e quello del 2014 guidato da Lamin Sanneh (248).

1.9.2 Agenzia nazionale di intelligence (NIA)
L’Agenzia nazionale di intelligence, che è il servizio di sicurezza dello Stato, è nata nel 1995, all’epoca del governo
provvisorio senza Costituzione, e aveva come base giuridica il decreto 45/1995 (249). Creata al posto del Servizio disicurezza nazionale, la NIA aveva inizialmente la funzione di identificare minacce nell’esercito; con il decreto, ha
acquisito ampi poteri di sorveglianza e arresto (250). Con la Costituzione del 1996 la NIA è stata legittimata e postasotto il controllo diretto del presidente (251).
La sede della NIA è a Banjul (252). Secondo alcune organizzazioni per i diritti umani, la NIA aveva proprie strutture didetenzione extralegali a Banjul e in altre località (253).
Le organizzazioni per i diritti umani e l’opposizione hanno ripetutamente accusato la NIA di crimini quali uso eccessivo
della forza, arresti illegali, tortura e uccisioni (254). Nel 2014, un relatore speciale delle Nazioni Unite ha potuto visitare
alcuni istituti penitenziari gambiani e parlare con testimoni, ma l’accesso alle celle di detenzione della NIA gli è stato
negato. Nel suo rapporto, il relatore ha affermato che la tortura era una pratica comune nella NIA (255). Nell’aprile
2016, ad esempio, diversi membri del Partito democratico unito (UDP) di opposizione e di organizzazioni giovanili che
manifestavano pacificamente a Serrekunda per chiedere la riforma della legge elettorale sono stati arrestati dallapolizia. Il segretario organizzativo nazionale dell’UDP Solo Sandeng è deceduto poco tempo dopo l’arresto mentre
era in stato di fermo (cfr. 2.7 Funzionari dell’ex governo – Agenzia nazionale di intelligence) (256) Altre persone sonostate gravemente ferite e torturate, soprattutto dalla NIA (257).
Il nuovo presidente Barrow ha annunciato un’indagine sulle accuse mosse contro la NIA e ha fatto arrestare i vertici
dell’agenzia: il direttore generale Yankuba Badjie e il direttore operativo Sheikh Omar Jeng (cfr. 2.7 Funzionari dell’ex
governo – Agenzia nazionale di intelligence) (258). All’organizzazione è subentrato il Servizio statale di intelligence(242) La Guardia di Stato proteggeva punti di importanza strategica quali la State House, la residenza del presidente a Kanilai e il ponte di Denton Hultin, Niklas,
et al., Autocracy, Migration, and the Gambia’s ‘unprecedented’ 2016 Election’, 13 March 2017 (url), pp. 324-325.
(243) GlobalSecurity.org, The Gambia Armed Forces, 2 December 2016 (url); DefenceWeb, The Gambia, 10 June 2013 (url).
(244) GlobalSecurity.org, The Gambia Armed Forces, 2 December 2016 (url).
(245) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 229.
(246) Basiru Barrow was killed in 1994 during the coup attempt against the transfer council AFPRC. Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 55.
(247) Ndure Cham riuscì a fuggire in Senegal dopo il tentato colpo di Stato del 2006. Secondo informazioni non confermate, sarebbe stato catturato e ucciso
nel 2013. Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 84-85; SmbcNews, Names of 8 soldiers accused of killing Col Ndure Cam released,
20 May 2017 (url).
(248) L’ex ufficiale Lamin Sanneh e il suo gruppo furono uccisi durante il tentato colpo di Stato del 2014. Da allora, è stata più volte invocata l’apertura di un’indagine
su quanto accaduto. I corpi sono stati riesumati nell’aprile 2017. Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 379-380; Standard (The), Police
exhumed <Bodies> of Lamin Sanneh & Co, 3 April 2017 (url); Africa Research Bulletin, Bodies Exhumed, 12 May 2017 (url), pp. 21403-21404.
(249) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 308.
(250) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 308; Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World,Africa South of the Sahara
2016, 2015, p. 525; UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment,
2 March 2015 (url), p. 6.
(251) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Sector 191.
(252) The headquarters of the NIA in Banjul are shown in: HRW, State of Fear, 16 September 2015 (url), p. 20.
(253) UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, 2 March 2015 (url),
pp. 5-6, 16-20; Africa Research Bulletin, Gambia – A Turning Point, 11 December 2016 (url).
(254) HRW, State of Fear, 16 September 2015 (url), pp. 1-2, 16-20, 24; HRW, Gambia, Events of 2016, 2 December 2016 (url); US DoS, The Gambia 2016 Human Rights
Report, 3 March 2017 (url); US DoS, The Gambia 2015 Human Rights Report, 13 April 2016 (url); US DoS, The Gambia 2014 Human Rights Report, 25 June 2015 (url);
US DoS, The Gambia 2013 Human Rights Report, 27 February 2014 (url); UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on extrajudicial, summaryor arbitrary executions, Christof Heyns, 11 maggio 2015 (url), pp. 12-13; UK Home Office, The Gambia, Country of Origin Information (COI) Report, 5 November
2013 (url), pp. 9, 11-14; UK Home Office, CPIN, Gambia: opposition to the government, December 2015, Re-issued March 2017 (url), pp. 5, 8-10, 18.
(255) UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, 2 March 2015 (url),
pp. 6-8; Africa Research Bulletin, The Gambia, Secret Prisons, 28 February 2010 (url); ACHPR, Prisons in The Gambia, June 2000 (url), pp. 21-29.
(256) AI, Gambia: Death in detention of key political activist, 16 April 2016 (url).
(257) AI, International Report 2016/2017, 22 February 2017 (url).
(258) Jollofnews, Gambia Arrests Head of Intelligence Agency Linked To Killings, 21 February 2017 (url); SmbcNews, Lawyers for Gambia’s detained spy chief object
special prosecutor appointment, 29 May 2017 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 33

(State Intelligence Service, SIS), con a capo Musa Dibba (259). Barrow ha decretato che in futuro il SIS dovrà attenersi
ai suoi compiti costituzionali e non potrà più compiere arresti (260). Amnesty International ha avanzato ulteriori
richieste di trasparenza e responsabilità (261).

1.9.3 Polizia
Il Corpo di polizia gambiano (Gambia Police Force, GPF) ha il compito di mantenere la sicurezza nel paese e dipendedal Ministro dell’Interno (262). Opera attraverso vari dipartimenti di sicurezza e ha un organico stimato di 5 000
tra uomini e donne (263). Ha proprie strutture detentive presso la sede centrale di Banjul e in varie altre stazioni dipolizia (264). Il Capo della polizia è l’Ispettore generale; dal 2015, l’incarico è stato ricoperto da Yankuba Sonko. Dopoil cambio di governo di inizio 2017, è rimasto in carica per qualche tempo ma è stato rimosso nel giugno 2017 (265).
Durante il Governo Jammeh, i mezzi di informazione e le organizzazioni dei diritti umani hanno ripetutamente
denunciato un uso eccessivo della forza durante le manifestazioni, maltrattamenti e abuso di potere da parte delle
unità della polizia gambiana. Tale critica era diretta principalmente contro le unità speciali: unità Crimini gravi, unitàIntervento di polizia, unità Task force e operazione Bulldozer (cfr. 3.1 Libertà di stampa) (266).
Denunce riguardanti l’uso della forza sono segnalate anche dopo il cambio di governo (267). Nel Ministero dell’Internoè stata creata un’unità incaricata di indagare sulle accuse di condotta illecita e violazioni dei diritti umani da partedella polizia. (268).

1.9.4 Junglers, Black Boys, Green Boys
I Junglers/Jungulers erano un’unità paramilitare dell’ex presidente Jammeh priva di qualsiasi base giuridica. Venivano
indicati con vari nomi: Black Blacks, Black Boys o Ninja. I suoi membri erano noti come «black» perché vestivano
di nero e si coprivano il volto. La maggior parte apparteneva ai Jola, lo stesso gruppo etnico del presidente (269).
L’unità è giunta a contare 40 membri, composta da combattenti selezionati e scelti tra i componenti della Guardia
presidenziale (270). I Junglers avevano la base vicino a Kanilai, villaggio natale di Jammeh, e si dice che fossero sotto il
suo comando diretto. L’opposizione e le organizzazioni per i diritti umani li hanno accusati di molti casi di detenzione
arbitraria, tortura e uccisione (271).
Dopo il cambio di governo all’inizio del 2017, alcuni membri dei Junglers sono stati arrestati dal nuovo governo; altrisono andati in esilio con Jammeh o sono fuggiti (272). Il nuovo governo non ha ancora annunciato lo scioglimento
ufficiale dei Junglers; un’iniziativa di questo genere comunque non è necessaria in quanto, come accennato prima,questo gruppo è privo di qualsiasi base giuridica. Ciò nonostante, Amnesty International continua a sollecitare ilnuovo governo affinché disarmi e sciolga formalmente i Junglers e altre organizzazioni paramilitari (273).

(259) Africa Research Bulletin, The Gambia, 6 March 2017, available by subscription at: (url), p. 21317.
(260) Jollofnews, Gambia’s Feared NIA Renamed, Stripped Of Powers, 1 February 2017 (url); Point (The), NIA renamed SIS, 1 February 2017 (url).
(261) AI, Human Rights Priorities For The New Gambian Government, 28 April 2017 (url).
(262) Access Gambia, Ministry of Interior, n.d. (url); Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Sector 178.
(263) Interpol, The Gambia Police Force (GPF), 2017 (url). The website shows Gambian policemen and police officers with their uniforms.
(264) ACHPR, Prisons in The Gambia, June 2000 (url), pp. 14-18.
(265) Poliso Magazine [Facebook], 18 February 2017 (url); Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Sectors 178-180; Africanews, Gambian President
Barrow replaces Jammeh-era police chief, 23 June 2017 (url).
(266) HRW, State of Fear, 16 September 2015 (url), pp. 2, 16-17, 25-34, 47-60; Point (The), Super Nawettan final ends in fiasco, 24 December 2012 (url); Point (The),Two
police officers sentenced to death, 31 May 2011 (url); Media Foundation for West Africa, Gambia: Human Rights Violations in 2011, 14 November 2014 (url); UN
Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, 2 March 2015 (url), p. 7.
(267) Foroyaa Newspaper, 7th Day Charity Conducted for late Krubally Whilst Family Claim to Have Been Denied Witnessing postmortem, 21 July 2017 (url).
(268) SmbcNews, Gambia creates rights unit to probe police misconduct, human rights violations, 14 June 2017 (url); SmbcNews, Gambia: Police deny negligencein detainee’s death, 14 June 2017 (url).
(269) Hultin, Niklas, et al., Autocracy, Migration, and the Gambia’s ‘unprecedented’ 2016 Election, 13 March 2017 (url), p. 324.
(270) HRW, State of Fear, 16 September 2015 (url), p. 19.
(271) UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, 2 March 2015 (url),
p. 7; HRW, State of Fear, 16 September 2015 (url), pp. 1-2, 9, 25-34, 47-60; Africa Research Bulletin, Gambia – A Turning Point, 11 December 2016 (url).
(272) New Vision, Gambia police probing dozens of forced disappearances, 5 April 2017 (url).
(273) AI, Human Rights Priorities For The New Gambian Government, 28 April 2017 (url).

34 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

Oltre ai Junglers/Black Boys, durante il regime di Jammeh esisteva un altro gruppo paramilitare: i Green Boys. Natidal Movimento 22 luglio (274), erano l’ala militare del partito di governo APRC. Il Movimento 22 luglio è stato sciolto
ufficialmente da Jammeh nel 1999; molti dei suoi membri hanno allora dato vita ai Green Boys, chiamati così per ilcolore di partito dell’APRC (cfr. glossario e sigle). Si dice che abbiano preso parte alla campagna contro la stregoneriadel 2009 (cfr. 3.6 Stregoneria). Spesso vengono confusi o identificati con i Junglers o la Guardia presidenziale (275).
Secondo quanto riportato dai media, alcuni si sono arruolati nell’esercito (276).
Non è stato possibile stabilire, in base alle informazioni reperite, se il nuovo Governo Barrow abbia adottato misurenei confronti degli ex membri dei Green Boys e se vi siano persone che facevano parte sia dei Black Boys/Junglers
che dei Green Boys. Per maggiori informazioni sui funzionari governativi, si rimanda al capitolo 2 La situazione dei
funzionari dell’ex governo.

1.10 Economia
In un confronto sullo scenario internazionale, il Gambia è uno dei paesi più poveri e meno sviluppati del mondo.
L’indice di sviluppo umano pubblicato dall’UNDP (Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo) nel 2015 lo collocava
al 173° posto su 188 paesi (277). Secondo la stessa fonte, nel 2013 il 57,2% della popolazione era in condizione di povertà
multidimensionale e il 31,7% in condizione di grave povertà multidimensionale (278). Il Gambia è economicamente
debole anche per l’Africa occidentale: il reddito nazionale lordo (RNL) annuo pro capite (2014: 433 dollari USA) è menodella metà di quello del Senegal, il paese confinante (279).
I pilastri dell’economia sono (280):• l’agricoltura di sussistenza:• la coltivazione, la lavorazione e l’esportazione di arachidi;• il turismo;• le rimesse dei gambiani che vivono all’estero;• l’industria;• il commercio, le esportazioni, le ri-esportazioni;• gli aiuti finanziari dall’estero.
Circa i tre quarti della popolazione lavorano nell’agricoltura. Tra il 2000 e il 2015 la quota di prodotto interno lordo(PIL) rappresentata dall’agricoltura è scesa dal 36% al 22% (281). La struttura del settore agricolo è cambiata in misura
molto limitata dal periodo coloniale a oggi. La diversificazione è molto scarsa. I cereali secondari (sorgo e mais)
rappresentano la metà della superficie coltivata e le arachidi un quarto. Le famiglie hanno anche piccole coltivazioni
di riso, sorgo, mais, cotone, manioca e ortaggi, per il consumo proprio o la vendita al dettaglio. L’allevamento e lapesca hanno un ruolo importante per l’alimentazione della popolazione ma contribuiscono pochissimo al PIL (pesca:
2,1% del PIL) (282). L’agricoltura gambiana soddisfa la metà del fabbisogno alimentare del paese. Paradossalmente,solo la metà delle terre coltivabili è utilizzata per l’agricoltura; l’altra metà non viene sfruttata (283). L’agricoltura
gambiana è esposta ad alluvioni e siccità. Perdite di raccolto significative sono state causate dalla siccità del 2011/12(274) Il «Movimento 22 luglio» prende il nome dalla data di un’assemblea dell’AFPRC, svoltasi il 22 luglio 1995, in cui è stata fondata l’organizzazione giovanile. Il
movimento si è trasformato in un’organizzazione di massa e quindi è divenuto pericoloso per Jammeh che lo ha sciolto nel 1999. Perfect, David, Historical
Dictionary of The Gambia, 2016, p. 252.
(275) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 192; Washington Post (The), 5 crazy things about the Gambian dictator who just survived a coup
attempt, 6 January 2015 (url); allAfrica / The Daily Observer, Gambia: ‘GreenBoys’ Clarify, 11 February 2007 (url); Guardian (The), Gambian state kidnaps
1’000 villagers in mass purge of ‘witchcraft’, 19 March 2009 (url); Wazaonline, The Gambia’s secret torture chambers, 12 March 2010 (url); Small Arms Survey,
Armed and Aimless: Armed Groups, Guns, and Human Security in The Ecowas Region, 29 April 2005 (url), pp. 263-265.
(276) SmbcNews, EU to help with Gambia’s security reform, 19 May 2017 (url).
(277) UNDP, Human Development Index and its components, Index for 2015, 2016 (url), p. 24; Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa
South of the Sahara 2016, 2015, p. 531.
(278) UNDP, Human Development Report 2016, 2016 (url), p. 218; Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 345. OECD, African Economic Outlook
2017 - Gambia, 22 May 2017 (url), p. 11.
(279) UNCTAD, Statistical Tables on the Least Developed Countries, 2015 (url), p. 1.
(280) World Bank (The), Country Overview, The Gambia, updated 13 February 2017 (url); Europa Publication, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 531.
(281) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 531; Gambia (The), GBoS / ICF International, The Gambia
Demographic and Health Survey 2013, September 2014 (url), p. 2; UNCTAD, The fisheries sector in the Gambia, 2014 (url), p. 2.
(282) Gambia (The), GBoS, Statistical Abstract 2016, March 2017 (url), Table 3.1, p. 25., Table 2.2, p. 7; Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World,
Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 532; UNCTAD, The fisheries sector in the Gambia, 2014 (url), p. 2.
(283) CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 28.

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 35

e dall’arrivo tardivo delle piogge nella stagione 2014/15 (284). Per un terzo della popolazione la sicurezza alimentare
non è garantita. In base ad informazioni dell’Organizzazione mondiale della sanità (OMS), tra il 2014 e il 2016 oltre
200 000 gambiani sono stati costretti a fare affidamento sugli aiuti umanitari (285).
Il turismo rappresenta circa il 20% del PIL ed è concentrato sulle spiagge lungo la costa atlantica (286). Quando nel 2014
nei paesi vicini è scoppiata l’epidemia di Ebola, gli arrivi dei turisti in Gambia sono calati del 60% (287). Anche la crisi
politica del 2017 ha avuto ricadute negative. Il direttore dell’ente del turismo del Gambia ha affermato che l’impattodell’instabilità sul turismo è ancora più devastante degli effetti della crisi dell’Ebola. Secondo le stime contenutenell’ultimo rapporto sul paese del Fondo monetario internazionale, nell’ultimo trimestre del 2017 le entrate derivanti
dal turismo sono diminuite di circa un terzo (8,8 milioni di dollari USA) a causa delle turbolenze politiche (288).
Le rimesse (trasferimenti di denaro) degli emigranti gambiani valgono circa il 10% del PIL (2015: 10,5%, 2016:9,7%) (289) e sono un fattore importante di stimolo per l’economia. Il denaro viene investito in genere in piccole
attività economiche e viene speso per beni di consumo o per la costruzione di case (290).
Nel 2016 l’industria contribuiva per il 14,5% al PIL. Un quinto della popolazione lavora nel settore industriale,
principalmente in piccole imprese. Settori importanti sono la trasformazione delle arachidi e l’energia (291).
Molti residenti gestiscono piccole attività di vendita al dettaglio. Sotto il profilo del commercio internazionale,negli ultimi anni la Cina e l’India hanno sostituito in parte l’UE (in particolare la Francia e la Gran Bretagna) comeprincipali destinazioni delle esportazioni. Il principale prodotto esportato è costituito dalle arachidi, tali e qualio trasformate (292). Il paese ha varie materie prime naturali o risorse minerali quali uranio, caolino e sale. Si ritieneche esistano giacimenti di petrolio al largo della costa (293).
Fino al 2011, la riesportazione di merci verso Stati dell’Africa occidentale rappresentava un terzo del PIL. In seguito, lepressioni esercitate dalla Comunità economica degli Stati dell’Africa occidentale (ECOWAS) hanno costretto il Gambia
a modificare la propria politica doganale; da allora, le entrate derivanti dalle riesportazioni sono diminuite. Molte
merci attraversano illegalmente il confine Gambia-Senegal; i contrabbandieri approfittano dei controlli insufficienti
per spedire illegalmente prodotti agricoli senegalesi attraverso il porto di Banjul (294).
Il Gambia è un importante crocevia del traffico illegale di droga tra l’America Latina e l’Europa (295). Con la caduta
di Jammeh, tuttavia, questa situazione potrebbe modificarsi (296). Si sospetta anche che nel paese venga prodotta
metanfetamina (297) Inoltre, il Gambia ha un ruolo nel contrabbando e nel commercio di diamanti provenienti dalla
Liberia (298).
(284) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 531.
(285) WHO, Gambia – Humanitarian Response Plan 2016, 2017 (url); OCHA, 2014-2016 Revised Strategic Response Plan, August 2014 (url).
(286) CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 419-420; World Travel & Tourism
Council, Travel & Tourism Economic Impact 2017 Gambia, March 2017 (url), p. 1.
(287) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 420.
(288) IMF, The Gambia, Country Report No. 17/179, 26 June 2017 (url), p. 6; Al Jazeera, Doha. The Gambia hoping to revive key tourism industry, 5 February 2017(url); Gambia (The), Gambia Tourism Board, 2017 Official Country Guide, 2017 (url); SmbcNews, Phoenix. Tourism suffered $ 4.5M loss over Jammeh’s refusal
to step down, 9 February 2017 (url).
(289) IMF, The Gambia, Country Report No. 17/179, 26 June 2017 (url), Table 7, p. 28; La rassegna «Africa South of the Sahara» ha stimato le rimesse in non più del
5,5% del PIL, mentre secondo la CIA le rimesse ammontano a un quinto del PIL; Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of
the Sahara 2016, 2015, p. 532; CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url).
(290) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 532; African Arguments, Between a rock and a hardplace, 4 May 2016 (url); Freedom Newspaper, Gambia: Election Year 2016: The Gambian Diaspora And The Jammeh Regime, 26 January 2016 (url); Gaibazzi,
Paolo, Migration, Soninke Young Men and the Dynamics of Staying Behind, 2010, p. 204.
(291) CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url); Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 531.
(292) CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url).
(293) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 524.
(294) Gli operatori commerciali gambiani sfruttavano i dazi doganali inferiori per importare merci e rivenderle in Senegal o in paesi privi di accesso al marericavandone un profitto. Gaibazzi, Paolo, Bush Bound, 2015, p. 43; Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara
2016, 2015, p. 532.
(295) Secondo dati statunitensi, in Gambia transita ogni anno cocaina per un valore stimato di 2 miliardi di dollari, nonché eroina, cannabis, oppio, ecc. Novak,
Andrew, Legislative note: the abolition of the death penalty for drug offenses in The Gambia, 29 March 2012 (url), pp. 63-65; African Online News, Gambia
makes West Africa’s biggest ever drug bust, 27 July 2010 (url); SmbcNews, Gambia to crackdown on drugs peddlers after torching of 2 tons of marijuana, 26
April 2017 (url); SmbcNews, South American drugs continue to flow through the Gambia, 12 July 2017 (url); Diarisso, Boubacar and Goredema, Charles, Illicit
drug trading in Dakar, Dimensions and intersections with governance, August 2014 (url), pp. 2-5, 7.
(296) Sanyang, Edrissa and Camara, Sanna, The Gambia after Elections: Implications for Governance and Security in West Africa, 2017 (url).
(297) Maïga, Aïssata and Tompkins, Elizabeth, West Africa’s New Drug of Choice: The Rise of Methamphetamine, 12 June 2014 (url); Reuters, Special Report: West
Africa’s alarming growth industry – meth, 27 July 2015 (url).
(298) Bellagamba, Alice, Solo Darboe, Former Diamond Dealer, Transnational Connections and Home Politics in the Twentieth-Century Gambia, 2016, p. 280; Small
Arms Survey, Armed and Aimless: Armed Groups, Guns, and Human Security in the Ecowas Region, 29 April 2005 (url), pp. 263, 265, Footnote 9.

36 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

Nel 2016, il Gambia era al 145° posto su 176 paesi nell’indice di corruzione pubblicato da Transparency International (299).
Il paese dipende dagli aiuti finanziari dall’estero. In base alle informazioni della Conferenza delle Nazioni Unite sulcommercio e lo sviluppo (UNCTAD), nel 2013 gli aiuti forniti da donatori esteri rappresentavano l’11% del PIL (300).
In seguito ad accuse di violazioni dei diritti umani in Gambia, dal 2012 il paese è stato escluso dagli aiuti previsti
dai programmi di sviluppo dei donatori occidentali: nel 2012 è stato escluso dai programmi realizzati dalla legge
statunitense sulla crescita e le opportunità dell’Africa (African Growth and Opportunity Act, AGOA) e nel 2015 l’UE
ha rifiutato di erogare un aiuto di 163 miliardi di dollari (301).
Quando Jammeh è andato in esilio in Guinea equatoriale, all’inizio del 2017, ha portato con sé beni di valore nonquantificato (302). Secondo i media, il paese era «quasi alla bancarotta» (303). La scarsità dei raccolti, i timori dituristi e investitori e l’aumento del debito nazionale hanno contribuito ad aggravare ulteriormente la situazione
economica (304). I donatori stranieri hanno promesso sostegno finanziario al Governo Barrow a condizione che rispetti
i diritti umani e incoraggi lo sviluppo della democrazia (305).

1.10.1 Moneta, inflazione
La moneta gambiana è il dalasi (dalasi gambiano, GMD), suddiviso in 100 butut (306). Sono immesse in circolazione
monete da 1 butut, 5 butut, 10 butut, 25 butut, 50 butut e 1 dalasi (307). Nel 2015 è stata introdotta una nuova serie
di banconote. Esistono banconote da 5, 10, 20, 50, 100 e 200 dalasi. Le banconote della vecchia serie, compresa labanconota da 25 dalasi, restano valide (308).
Un dollaro USA valeva circa 32 dalasi nel 2012, circa 41 dalasi nel 2014 (309), circa 49 dalasi all’inizio del 2015, circa
42 dalasi all’inizio del 2016 (310) e circa 46 dalasi nel luglio 2017 (311).
L’inflazione, che nel 2001 era sotto il 5%, nel 2003 è salita al tasso record del 17% (312), per poi scendere al 7%
nel dicembre 2014 (313) e risalire al 7,49% nel dicembre 2016 (314) e all’8,8% nel gennaio e febbraio 2017, durante
e immediatamente dopo la crisi politica seguita alla vittoria di Adama Barrow alle elezioni presidenziali. I dati più
recenti indicano un tasso di inflazione dell’8,7% nell’aprile 2017 (315).

1.11 Religione
La Costituzione del Gambia vieta la discriminazione religiosa, i partiti religiosi e l’istituzione di una religione di Stato (316).

(299) Transparency International, Corruption Perceptions Index 2016, 25 January 2017 (url).
(300) UNCTAD, The fisheries sector in the Gambia, 2014 (url), p. 2.
(301) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 532.
(302) Il Ministro della giustizia Abubacarr Tambadou ha stimato che Jammeh abbia portato con sé beni per un valore di almeno 50 milioni di dollari USA. Africa
Research Bulletin, The Gambia, 14 June 2017, available by subscription at: (url), p. 21429; Tambadou announced in July 2017 that his Commission would
investigate Jammeh’s assets. Foroyaa Newspaper, Gov’t plans to establish another Commission of Inquiry, 21 July 2017 (url).
(303) World Politics Review, After Helping Solve Gambia’s Political Crisis, Senegal Needs an Exit Strategy, 7 April 2017 (url).
(304) IMF, The Gambia, Country Report No. 17/179, 26 June 2017, pp. 5-7; OECD, African Economic Outlook, Gambia, 2017, pp. 2-8.
(305) World Politics Review, After Helping Solve Gambia’s Political Crisis, Senegal Needs an Exit Strategy, 7 April 2017 (url); Gambia (The), Office of the President,
World Bank and IMF Missions Met President Barrow, 5 April 2017 (url); IMF, IMF Staff Concludes Visit to The Gambia, 13 April 2017 (url); IMF, IMF Executive
Board Approves US$16.1Million Disbursement Under the Rapid Credit Facility for The Gambia, 26 June 2017 (url); Daily Observer, UN Pledges UD$3m to
Support Gambia’s Peace-Building Initiative, 22 March 2017 (url); SmbcNews, $500M invest in Gambia could see seaport expansion, railway link built, 17 May
2017 (url); Gambia (The), Office of The President, Fourth Cabinet meeting focuses on Finance and Economic Affairs, Fisheries and Security matters, 28 June2017 (url); SmbcNews, EU will give Gambia another e33M euros before year’s end, 27 July 2017 (url).
(306) Central Bank of the Gambia, Development of Currency in The Gambia, n.d. (url).
(307) Access Gambia, Gambia Money Information – Dalasi, 2017 (url).
(308) Banknote News, Gambia new dalasi note family confirmed, 26 April 2015 (url); Central Bank of The Gambia, Your new banknotes, 2015 (url).
(309) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 536; Exchange-rates, Wechselkurse, GMD in CHF, 27 July
2017 (url); Central Bank of The Gambia, Inflation Outlook, 9 May 2017 (url).
(310) Central Bank of The Gambia, Overview, Quarter 1, January – March 2016 (url), p. 13.
(311) Exchange-rates, Wechselkurse, USD in GMD, 27 July 2017 (url).
(312) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 533; Access Gambia, Economy of Gambia, updated 2017 (url).
(313) Access Gambia, Economy of Gambia, updated 2017 (url).
(314) CIA, World Factbook. The Gambia, 19 June 2017 (url).
(315) Trading Economics, Gambia Inflation Rate 1962-2017, June 2017 (url); Gambia (The), GBoS, Consumer Price Index, last updated February 2017 (url).
(316) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), pp. 12, 28, 41, 62.

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 37

1.11.1 Affiliazione religiosa
La stragrande maggioranza della popolazione del Gambia è di religione musulmana (96%) (317). I gambiani sono
perlopiù sunniti che seguono il sufismo (318). Le due principali confraternite Sufi in Gambia sono gli ordini Tijaniyya (319)e Qadiriyya (320); esiste anche una minoranza che appartiene alla confraternita Mouride (Muridiyya) (321). Le
confraternite offrono orientamento sociale e politico, guida religiosa e una struttura organizzativa. Sono formate
da studiosi, famiglie e associazioni familiari. Gli studiosi, in particolare, seguono gli insegnamenti di uno sceicco
o marabutto. Un califfo può avere autorità sui marabutti e sugli studiosi dell’ordine. I capi spirituali sono spesso
mediatori tra i seguaci e i rappresentanti dell’amministrazione locale. I seguaci possono avere legami economici tradi loro o essere organizzati in fattorie collettive (322).
Un gruppo minoritario di musulmani gambiani non segue gli ordini sufi ma correnti riformiste dell’Islam che
respingono le tradizioni islamiche locali, tra cui la Tablighi Jama’at, la Salafiyya (salafismo) e l’Ahmadiyya (323). La
Tablighi Jama’at e la Salafiyya incontrano particolarmente il favore dei giovani gambiani (324). Negli ultimi anni, lacomunità Tablighi ha conquistato un maggior numero di seguaci nei diversi gruppi etnici (325). Contrariamente alla
Salafiyya, che si prefigge di riformare la società musulmana attraverso l’istruzione (creazione di madrase, istruzione
in arabo), la Tablighi privilegia il lavoro missionario mediante la predicazione laica in inglese. La Tablighi ha ancora
probabilmente più seguaci della Salafiyya ma sembra che ci sia la tendenza, tra i giovani interessati alla conoscenza,a lasciare la Tablighi per la Salafiyya (326).
Circa il 4% della popolazione è di religione cristiana (327) e appartiene perlopiù alla Chiesa cattolica. La diocesi di Banjul
è l’unica diocesi cattolica del paese. Vi sono chiese e comunità di anglicani, metodisti, luterani, Abiding Word Ministries(ABM), altre chiese pentecostali e denominazioni evangeliche. Vi sono inoltre piccole comunità di bahai e indù (328).
I rapporti tra musulmani e cristiani sono perlopiù pacifici (329). I matrimoni interreligiosi tra le due comunità sono
possibili, ma la sharia vieta il matrimonio tra donne musulmane e uomini non musulmani. Non è infrequente chein una stessa famiglia ci siano persone di religione musulmana e altre di religione cristiana (330). Non si segnalanodenunce di conversioni forzate (331).

(317) Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Spatial Distribution, n.d. (url), vol. 5, p. 6; CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017(url); Gambia (The), Gambia Tourism Board, 2015 Official Country Guide, 2015 (url).
(318) «Sufismo» è un termine collettivo che indica correnti dell’Islam identificate come mistiche. I sufi, che si vestivano di lana («suf» in arabo), erano asceti che
cercavano di comprendere il significato profondo del Corano attraverso varie pratiche di meditazione o estasi. Dal dodicesimo/tredicesimo secolo in avanti,
si formarono ordini sufi sotto la guida spirituale di uno sceicco. Encyclopaedia Britannica, Sufism, last updated: 24 January 2017 (url).
(319) L’ordine sufi Tijaniyya (Tiǧānīya) nacque alla fine del diciottesimo secolo nel Maghreb e si diffuse in tutta l’Africa sub-sahariana nel corso del diciannovesimo secolo,
diventando la confraternita sufi più influente e con il maggior numero di seguaci. Successivamente, il sufismo fiorì nell’Africa occidentale grazie a Ibrahim Niasse(1900-1975). Abun-Nasr, Jamil M., The Tijaniyya: a Sufi Order in the Modern World, 1965; Robinson, David and Triaud, Jean-Louis, La Tijâniyya, Une confrérie
musulmane à la conquête de l’Afrique, 2000; Seesemann, Rüdiger, The Divine Flood, Ibrāhīm Niasse and the Roots of a Twentieth-Century Sufi Revival, 2011.
(320) L’ordine sufi Qadiriyya fu fondato dal mistico Abd al-Qadir al-Jilani nel dodicesimo secolo a Baghdad e raggiunse l’Africa occidentale nel quindicesimo secolo.
Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 351.
(321) La confraternita Muridiyya nacque in Senegal alla fine del diciannovesimo secolo da Shaykh Ahmadu Bamba e ha ancora un ruolo centrale in quel paese.
Una particolarità di questo ordine è che i suoi seguaci sono organizzati e lavorano in fattorie collettive, note come daara. Glover, John, Sufism and Jihad inModern Senegal, The Murid Order, 2007; Winkelhane, Gerd and Seesemann, Rüdiger, Ahmadu Bamba und die Entstehung der Muridiya, 1993; Centro Studi
sulle Nuove Religione, Un sufismo degli immigrati: i Muridi e i Layennes, update 23 February 2017 (url).
(322) Janson, Marloes, The Best Hand Is the Hand That Always Gives, 2002; Seesemann, Rüdiger, The Divine Flood, 2011.
(323) L’Ahmadiyya è un movimento riformista dell’Islam, fondato da Ghulam Ahmad (morto nel 1908) nel Punjab. Un elemento fondamentale dei suoi insegnamenti
è una forma profetica di Mahdismo L’Ahmadiyya è al centro di controversie nel mondo islamico ed è bandita in alcuni luoghi; Fisher, Humphrey J., Ahmadiyya:
A Study in Contemporary Islam on the West African Coast, 1963; Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 29-30, 214-215; Janson,
Marloes, ‘How, for God’s sake, can I be a good Muslim?’: Gambian youth in search of a moral lifestyle, 2016 (url).
(324) Janson, Marloes, ‘How, for God’s sake, can I be a good Muslim?’: Gambian youth in search of a moral lifestyle, 2016 (url); Maroney, Eric, Mummy in the Bush
– Old and News Islam in Gambia, May 2011 (url).
(325) Sufi orders keep a critical eye on the community. Janson, Marloes, Islam, Youth and Modernity in the Gambia, The Tablighi Jama’at, 2014, pp. 26-29, 39-42,
82-84.
(326) Janson, Marloes, Islam, Youth and Modernity in the Gambia, The Tablighi Jama’at, 2014, pp. 20-21, 254; Janson, Marloes, ‘How, for God’s sake, can I be a good
Muslim?’: Gambian youth in search of a moral lifestyle, 2016 (url).
(327) US DoS, International Religious Freedom Report, The Gambia 2015, 10 August 2016 (url), p. 2.
(328) US DoS, International Religious Freedom Report, The Gambia 2015, 10 August 2016 (url); Access Gambia, Religion in Gambia, n.d. (url); Europa Publications,
Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, pp. 556-557; Curley, Christine Elizabeth, Anglican Stagnation and Growth inWest Africa: The Case of St. Paul’s Church, Fajara, The Gambia, 2012 (url).
(329) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 357-358; Fredriks, Martha, We Have Toiled All Night: Christianity in The Gambia 1456-2000,
2003; Wignall, Ross, From Swagger to Serious, 2016 (url), pp. 288-323, 304.
(330) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, S. 357-358.
(331) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 358; US DoS, International Religious Freedom Report, The Gambia 2015, 10 August 2016 (url).

38 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

Meno dell’1% dei gambiani segue religioni animistiche (332). Il sincretismo tra islam, cristianesimo e religione
tradizionale è comune. Molti musulmani e cristiani del Gambia praticano riti che potrebbero essere considerati
animisti. Anche la stregoneria è diffusa nel paese: molti gambiani usano amuleti (chiamati juju) per proteggersi daforze occulte, oppure usano feticci o consultano marabutti o stregoni (333).

1.11.2 Dimensione politica dell’IslamNel 2015 l’ex presidente Jammeh ha dichiarato il Gambia una repubblica islamica. I mezzi di informazione, leorganizzazioni della società civile e gli oppositori politici hanno protestato contro il decreto denunciandonel’incostituzionalità. Jammeh non ha spiegato le conseguenze della sua decisione ma ha affermato che i cristiani
sarebbero stati comunque rispettati (334). Dopo il cambio di governo all’inizio del 2017, in una delle sue prime
dichiarazioni ufficiali, il nuovo presidente Barrow ha annunciato che il Gambia non era più una repubblica islamica (335).
Già prima di assumere l’incarico, il neo-eletto presidente Adama Barrow aveva dichiarato che il Gambia era uno
stato laico, come sancito dalla Costituzione del paese (336).
Durante gli ultimi anni del suo regime, l’ex presidente Jammeh e il Consiglio islamico supremo a lui associato hanno
coltivato stretti rapporti con gli Stati del Golfo e un’interpretazione più rigida dell’Islam sunnita. Gli Stati del Golfo
hanno provveduto all’istruzione dei religiosi e finanziato moschee, scuole e altri progetti (337). Jammeh e il Consiglio
islamico supremo hanno dichiarato che i credenti che, ai loro occhi, avevano deviato dall’Islam sunnita, erano
comunità non musulmane. Secondo quanto indicato da alcune fonti, la libertà religiosa in particolare degli Ahmadiyya
era soggetta a restrizioni (338).
La proclamazione della repubblica islamica, la vicinanza di Jammeh a tre membri controversi del Consiglio islamico
supremo (339) e le restrizioni imposte agli Ahmadiyya sono stati osservati con disagio non solo dai cristiani ma anche
da una parte della comunità musulmana (340). In seguito alle pressioni pubbliche, Jammeh è stato costretto a farealcune concessioni (341).
Le informazioni sul rapporto di Jammeh con l’Islam sciita sono contraddittorie. Si diceva che avesse comprato armi
dall’Iran e le avesse vendute all’Hezbollah libanese. Il Gambia ha ufficialmente interrotto i rapporti diplomatici con
l’Iran nel 2010 (342).
Non sono mai stati documentati attentati terroristici jihadisti in Gambia; tuttavia, a causa dei confini porosi con il
Senegal, si temono possibili infiltrazioni di gruppi terroristici jihadisti dal Sahel (343).

(332) US DoS, International Religious Freedom Report, The Gambia 2015, 10 August 2016 (url).
(333) Access Gambia, Gambian Muslims & Islamic Practices, n.d. (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 422-423; Gierczynski-Bocandé,Ute, Sankt Augustin, Islam und Demokratie in Senegal, 29 January 2008 (url), pp. 119-121; Thomson, Steven K., Christianity, Islam, and ‘The Religion of Pouring’,2012 (url), pp. 240-276.
(334) US DoS, International Religious Freedom Report, The Gambia 2015, 10 August 2016 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016,p. 215; African Arguments, What does Jammeh have to gain by making The Gambia an Islamic Republic?, 28 January 2016 (url); Lieven, Samuel, La Gambie
s’autoproclame « État islamique », 13 December 2015 (url); BBC News, Gambia orders female workers <to cover hair>, 5 January 2016 (url); Global Voices,Signs of Islamic Law Taking Root in The Gambia, 10 January 2016 (url); Daily Observer, Presidential Adviser Tasks Religious Leaders to Resolve Tallinding,Ahmadiya Deadlock, 31 May 2017 (url).
(335) Voice of America (The), Gambian President Jammeh Says He Will Not Step Down, 20 December 2016 (url); Africa confidential, Gambia at the cliff-edge,
16 December 2016 (url); BAMF, Briefing Notes, 6 February 2017 (url).
336

SmbcNews, Barrow to make good on his promise to keep Gambia secular, 28 December 2016 (url).

(337) African Arguments, What does Jammeh have to gain by making The Gambia an Islamic Republic? 28 January 2016 (url); African Arguments, New friends, newrisks as the Gambia looks East, 16 May 2016 (url).
(338) African Arguments, What does Jammeh have to gain by making The Gambia an Islamic Republic?, 28 January 2016 (url); African Arguments, New friends,
new risks as the Gambia looks East, 16 May 2016 (url); US DoS, International Religious Freedom Report, The Gambia 2014, 14 October 2015 (url); allAfrica,
Gambia: Ahmadiyya Reacts to Allegations, 2 February 2015 (url); US DoS, International Religious Freedom Report, The Gambia 2015, 10 August 2016 (url);
Islam in the Gambia [online radio], [website], n.d. (url).
(339) Imam Ratib of Banjul, Cherno Kah and the imam of the State House mosque were unpopular within the Muslim community. Hultin, Niklas, et al., Autocracy,
Migration, and the Gambia’s ‘unprecedented’ 2016 Election, 13 March 2017 (url), pp. 335.
(340) Hultin, Niklas, et al., Autocracy, Migration, and the Gambia’s ‘unprecedented’ 2016 Election, 13 March 2017 (url), pp. 335-337.
(341) BBC, London. Gambia’s President Jammeh lifts ban on uncovered hair, 14 January 2016 (url).
(342) ISPSW, Strategy Series: Focus on Defense and International Security, August 2012 (url); Center for a New American Security, Pushback, Countering the IranAction Network, September 2013 (url), pp. 13, 20; Small Arms Survey, Rogue Rocketeers, Artillery Rockets and Armed Groups, July 2014 (url), pp. 34, 47,
51; Africa Confidential, Iranian guns and a king in Banjul, 3 December 2010 (url); Now News, Hezbollah buying Iranian arms from Gambia, paper reports,
28 February 2011 (url); CNN, Gambia cuts economic, diplomatic ties with Iran, 23 November 2010 (url); BBC News, Gambia cuts ties with Iran and orders
diplomats to go, 23 November 2010 (url).
(343) Jamestown Foundation (The), Leaving Islamism Aside: The Gambia Under Adama Barrow, 5 May 2017 (url); Telegraph (The), Will terrorism derail West Africa’s
fledgling tourism industry, 17 March 2016 (url); Basel Institute on Governance, Desk study on the capacities and needs of Sahel-zone countries to combat
the financing of terrorism, 31 August 2012, pp. 19-21.

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 39

1.12 Media e comunicazione
In un’indagine ufficiale realizzata nel 2013, il 60% delle donne gambiane e il 73% degli uomini gambiani di età
compresa tra i 15 e i 49 anni hanno detto di ascoltare la radio almeno una volta alla settimana. Il 47% delle donne
e il 60% degli uomini hanno detto di guardare la televisione almeno una volta alla settimana. Il 9% delle donne e il
20% degli uomini hanno detto di leggere il giornale almeno una volta alla settimana. Il 30% delle donne e il 16% degli
uomini hanno detto di non usare nessuno dei mezzi di comunicazione sopra citati almeno una volta alla settimana. Le
donne delle zone urbane tendevano più di quelle delle zone rurali ad ascoltare la radio almeno una volta alla settimana(63% contro 56%), a guardare la televisione almeno una volta alla settimana (63% contro 27%) e a leggere il giornale
almeno una volta alla settimana (14% contro 2%). Differenze analoghe sono state riscontrate tra gli uomini (344).
In Gambia è possibile accedere online a programmi radiofonici, siti di notizie e stazioni televisive. Emittentiinternazionali quali la BBC, Voice of America e siti di notizie della diaspora, che hanno avuto un atteggiamento molto
critico nei confronti del governo Jammeh, sono una fonte importante di informazioni. I gambiani che possiedono
un telefono cellulare e usano Internet sono in aumento. Nel 2013, il 54% della popolazione gambiana possedeva un
cellulare e l’80% aveva accesso a un cellulare (345); oggi nel paese ci sono molti più cellulari che abitanti (346). Servizi
di telefonia mobile sono forniti da vari provider gambiani, tra cui Africell (Gambia), Comium Gambia, Gamcel e QCell
Gambia. The Gambia Telecommunications Co Ltd (GAMTEL) è l’unico operatore di telefonia fissa (347). Nel 2013, il 5%della popolazione aveva accesso a un telefono fisso (348). Nel 2016, circa il 18,5% dei gambiani usava Internet (349).

1.12.1 Radio
Esiste una trentina di stazioni radio con programmi gambiani; alcuni di questi sono prodotti dalla diaspora. Le
stazioni sono disponibili su Internet (350). Nel periodo delle elezioni, il governo Jammeh ha ripetutamente bloccato
le trasmissioni di radio critiche nei suoi confronti (351). Nei primi cinque mesi dopo il cambio di governo, nel paese
sono state presentate 30 nuove domande di apertura di stazioni radio (352).
Stazioni radio importanti sono:• Gambia Radio & Television Services (GRTS): l’emittente radio-televisiva pubblica; trasmette in inglese, francesee alcune lingue locali (353);• stazioni private quali West Coast Radio, Capital FM, Unique FM, Paradise Radio, Afri Radio, ecc. (354);• emittenti radio della diaspora che hanno sede nel Regno Unito o negli USA (Freedom Radio, Jollofnews Radio,
Fatu Network Radio, Gainako Radio e stazioni radio internazionali quali la BBC e Voice of America (355);• emittenti con un messaggio islamico quali Al Falaah FM o le trasmissioni del Consiglio islamico supremo, il
cui sito trasmette recitazioni del Corano in arabo e sermoni, programmi di istruzione ed esegesi del Corano
in mandinka, serahule, wolof e jola (356).

(344) Gambia (The), GBoS / ICF International, The Gambia Demographic and Health Survey 2013, September 2014 (url), pp. 36-38.
(345) Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Access to Information and Communication technology, n.d. (url), pp. 16-18.
(346) CIA, The World Factbook: The Gambia, 19 June 2017 (url).
(347) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016. 2015, p. 541; Access Gambia, Gambia Telecoms Companies, n.d.
(url); BuddeComm, Sydney. Gambia – Telecoms, Mobile, Broadband and Digital Media – Statistics and Analyses, last updated 10 January 2017 (url).
(348) Gambia (The), GBoS, 2013 Population and Housing Census: Access to Information and Communication technology, n.d. (url), pp. 16-18.
(349) International Telecommunication Union, Geneva. Percentage of Individuals using the Internet, 2017 URL.
(350) Gambia Radio (The), Gambia Radio Stations, n.d. (url); Live Online Radio, Gambia Radio List, n.d. (url).
(351) Durante la crisi politica e costituzionale dell’inizio del 2014, il governo ha bloccato le trasmissioni di tre stazioni radio: Taranga FM, Hilltop Radio, Afri Radio.
Taranga FM era già stata bloccata molte volte in precedenza. CPJ, Gambia orders three radio stations to cease broadcasting, 5 January 2017 (url); UK Home
Office, CPIN, Gambia: opposition to the government, December 2015 , Re-issued March 2017 (url), p. 14.
(352) Voice of America (The), Gambian Media Thriving Since Jammeh’s Departure, 14 June 2017 (url).
(353) GRTS, The Gambia Radio and Television Services, Radio, n.d. (url); Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara
2016, 2015, p. 541; Access Gambia, GRTS – Gambia Radio & Television Services, n.d. (url).
(354) Queste stazioni si possono ascoltare in: Live Online Radio, Gambia Radio List, [website], n.d. (url).
(355) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 541; Live Online Radio, Gambia Radio List, n.d. (url).
(356) Al Falaah FM [website], n.d. (url); Islam in the Gambia [website], n.d. (url).

40 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

1.12.2 Televisione
Esiste un’unica stazione televisiva gambiana: l’emittente pubblica GRTS (Gambia Radio & Television Services) (357).
Emittenti satellitari e internazionali quali la BBC, Al Jazeera e Premium TV sono molto seguite (358).

1.12.3 Giornali, siti web
I giornali stampati hanno tirature limitate, che sono tuttavia aumentate dopo il cambio di governo (359). I siti web
dei giornali hanno una diffusione maggiore rispetto alle edizioni su carta. Tra i giornali e i siti più importanti sicitano The Daily News, The Daily Observer, Foroyaa Newspaper, The Point e The Standard (360). Siti quali Freedom
Newspaper, che sono prodotti dalla diaspora e sono stati estremamente critici nei confronti del governo Jammeh,
sono molto seguiti (361). Jammeh ha cercato ripetutamente di oscurarli, così come ha cercato di bloccare altri canali dicomunicazione quali WhatsApp, Viber e Skype (362). Twitter, Facebook e Youtube stanno diventando metodi sempre
più importanti di diffusione delle informazioni (363).

1.13 Assistenza sanitaria
Il ministero della Salute e dell’assistenza sociale è competente per il coordinamento e l’attuazione del sistema
sanitario decentrato, che si articola in tre livelli. Al livello primario, nel 2015 si contavano 824 centri di assistenza
primaria che fornivano cure mediche semplici. Per iniziative di più ampia portata, ad esempio le campagne vaccinali
o di sensibilizzazione, erano affiancati da 50 strutture sanitarie di secondo livello (364). Il terzo livello è compostoda sei ospedali generali, un istituto di ricerca a partecipazione britannica (Medical Research Council) e l’ospedale
universitario Edward Francis Small Teaching Hospital di Banjul (che in passato si chiamava Royal Victoria Teaching
Hospital), che è quello con la migliore reputazione nel paese. Oltre alle strutture pubbliche, nel 2015 esistevano 55
centri sanitari gestiti da privati o da ONG (365). La maggior parte delle strutture sanitarie si trova nei centri urbani, il
che significa che nelle zone rurali è più difficile accedere ai servizi sanitari (366). Nel 2015, tre distretti sanitari su otto
(Lower River, North Bank West e Upper River) non avevano nemmeno un ospedale (367).
In generale tutte le strutture soffrono della mancanza di personale qualificato, di infrastrutture, attrezzature medichee taluni medicinali. Nel 2015 esistevano 213 medici in Gambia (1,1 ogni 10 000 abitanti) (368). Le risorse finanziarie
destinate alla sanità sono insufficienti, soprattutto per l’assistenza primaria e secondaria (369). Durante l’amministrazione
Jammeh, il numero di strutture sanitarie è aumentato e si sono registrati miglioramenti nell’aspettativa di vita e nellamortalità infantile. La meningite, la tubercolosi, l’HIV/AIDS e il morbillo rappresentano ancora un problema. Nessun(357) GRTS [website], n.d. (url).
(358) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 541.
(359) Voice of America (The), Gambian Media Thriving Since Jammeh’s Departure, 14 June 2017 (url).
(360) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 541; Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia,
2016, pp. 311-313; Access Gambia, Newspapers in Gambia (Online), n.d. (url); Daily Observer (The), [website], n.d. (url); Daily News (The), [website], n.d. (url);
Foroyaa Newspaper, [website], n.d. (url); Point (The), [website], n.d. (url); Standard (The),[website], n.d. (url).
(361) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 214, 313; Freedom Newspaper, [website], n.d. (url).
(362) I siti web di notizie della diaspora sono stati oscurati nel 2016. Anche Viber, WhatsApp e Skype sono stati bloccati nell’agosto 2016 con l’avvicinarsi delleelezioni presidenziali. Freedom House, Freedom on the Net 2016 – Gambia, 14 November 2016 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia,
2016, pp. 214, 313.
(363) Youtube, Facebook e Twitter non sono invece stati bloccati tra la fine del 2015 e l’inizio del 2016, ma con l’avvicinarsi delle elezioni presidenziali hanno subito
restrizioni temporanee. Freedom House, Freedom on the Net 2016 – Gambia, 14 November 2016 (url), pp. 5-7.
(364) Gambia (The), GBoS, Statistical Abstract 2016, March 2017 (url), Table 10.1, p. 93; WHO,Ebola virus disease preparedness strengthening team, Gambia country
visit 17-22 November 2014 (url), pp. 8-10; Gambia (The), Ministry of Health ans Social Welfare, The Gambia National Health Sector Strategic Plan 2014-2020,
n.d. (url).
(365) Gambia (The), GBoS, Statistical Abstract 2016, March 2017 (url), Table 10.1, p. 93; WHO, Ebola virus disease preparedness strengthening team, Gambia
country visit 17-22 November 2014, 16 December 2014 (url), pp. 8-10; Access Gambia, General Hospitals in Gambia, n.d. (url); Barrow, Lamin F.M., Factorsthat influence access to mental health care service, 2016 (url), pp. 17-18.
(366) Barrow, Lamin F.M., Factors that influence access to mental health care service, 2016 (url), p. 17.
(367) Gambia (The), GBoS, Statistical Abstract 2016, March 2017 (url), Table 10.1, p. 93.
(368) World Bank (The), Technical Brief: The Gambia, December 2015 (url); Barrow, Lamin F.M., Factors that influence access to mental health care service, 2016(url), p. 18; Blank, Molly and Brackett, Jackie, Travel Report, On-site assessment of healthcare systems and mPharesis integration feasibility in The Gambia,
19 September 2012 (url), pp. 3-7; Gambia (The), GBoS, Statistical Abstract 2016, March 2017 (url), Table 10.1, p. 93.
(369) World Bank (The), Technical Brief: The Gambia, December 2015 (url); Blank, Molly and Brackett, Jackie, Travel Report, On-site assessment of healthcare
systems and mPharesis integration feasibility in The Gambia, 19 September 2012 (url), pp. 3-7.

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 41

caso di Ebola è stato registrato in Gambia durante la crisi del 2013-16 in Africa occidentale (370). Grazie agli aiuti
internazionali, sono stati compiuti grandi progressi nella lotta contro la malaria (371); tuttavia, con 176 decessi permalaria registrati nel 2015 (372) il sistema sanitario gambiano è ancora alle prese con gravi difficoltà.
La medicina tradizionale costituisce spesso il primo punto di contatto per una buona parte dei pazienti gambiani: viene
praticata in tutte le zone del paese ed è quindi più accessibile nelle zone rurali. Chi la pratica, inoltre, spesso accetta
pagamenti in natura o dilazionati, più alla portata delle famiglie povere. Le autorità gambiane intendono rafforzare
la collaborazione con coloro che praticano la medicina tradizionale per migliorare l’erogazione di servizi sanitari (373).
In Gambia non esiste un’assicurazione sanitaria sociale: la spesa sanitaria diretta è quindi elevata e pesa molto sulle
famiglie (374).

1.14 Trasporti
1.14.1 Viaggi aerei
Il Gambia ha un unico aeroporto: l’aeroporto internazionale di Banjul (conosciuto anche come aeroporto di Yundum).
Varie compagnie aeree tra cui Brussels Airlines, Royal Air Maroc e Vueling hanno voli diretti per Banjul, specialmenteda aeroporti europei e dell’Africa occidentale. I voli charter da e per il Regno Unito, la Scandinavia e i Paesi Bassi
hanno un’importanza cruciale per il turismo (375). Nel 2015, i turisti giunti in Gambia in aereo sono stati 134 560 (376).
Non esistono aeroporti locali o voli interni (377).

1.14.2 Traffico portuale/fluviale
Il porto di Banjul è il più importante del Gambia. Le navi oceaniche possono risalire il fiume fino a Kaur (190 km
a monte) o addirittura fino a Kuntaur (240 km a monte) (378). Lungo il fiume Gambia ci sono circa 20 approdi per
barche di piccole dimensioni. La risalita del fiume fino al porto più lontano, quello di Basse nella Upper River Region,
dura circa cinque giorni, comprese le operazioni di carico e scarico. Il fiume viene usato soprattutto per il trasporto
di merci. Per i passeggeri, esiste un servizio di trasporto fluviale che collega Banjul a Basse una volta alla settimana;ci sono inoltre barche che effettuano escursioni su tratti più brevi. Le persone normalmente usano le strade che
corrono parallele al fiume Gambia (379).

1.14.3 Trasporto ferroviario
In Gambia non esistono (e non sono mai esistite) ferrovie (380).

(370) WHO, WHO Country Cooperation 2008-2013, Gambia, 2009 (url), pp. 3-8; WHO, Gambia: WHO statistical profile, last updated January 2015 (url); Barrow,
Lamin F.M., Factors that influence access to mental health care service, 2016 (url), pp. 17-18; WHO, Ebola virus disease preparedness strengthening team,
16 December 2014 (url), p. 18; WHO, Global Health Observatory country views, last updated 10 November 2016 (url); WHO, Humanitarian Response Plan
2016, 2017 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 86-87, 127, 201; Berger, Stephen, Infectious Diseases of Gambia, 2017 (url),
p. 42; Gambia (The), The Gambia Demographic and `Health Survey 2013, September 2014 (url), p. 3; McConnell, Bonnie B. and Dabore, Buba, Music and theEcology of Fear, 2017 (url), pp. 29-42.
(371) Catholic Relief Services, The Gambia Nears <Last Mile> of Malaria Elimination, 5 July 2017 (url); Thompson Reuters Foundation, Gambia on funding drive to
become first sub-Saharan nation free of malaria, 12 July 2017 (url).
(372) Catholic Relief Services, The Gambia Nears <Last Mile> of Malaria Elimination, 5 July 2017 (url); Thompson Reuters Foundation, Gambia on funding drive to
become first sub-Saharan nation free of malaria, , 12 July 2017 (url); Gambia (The), GBoS, Statistical Abstract 2016, March 2017 (url), p. 95.
(373) Gambia (The), Ministry of Health and Social Welfare, Banjul. The Gambian National Health Policy 2012-2020, April 2012 (url), p. 41; World Bank, Health andPoverty in the Gambia, 2005 (url), p.31.
(374) Gambia (The), Ministry of Health and Social Welfare, Banjul. The Gambian National Health Policy 2012-2020, April 2012 (url), p. 41; Sundby, Johanne,
A rollercoaster of policy shifts, September 2014 (url).
(375) Access Gambia, Banjul International Airport Information, n.d. (url); FlightStats, (BJL) Yundum International Airports Arrival, n.d. (url); Perfect, David, Historical
Dictionary of The Gambia, 2016, p. 419.
(376) Gambia (The), GBoS, Statistical Abstract 2016, March 2017 (url), p 70.
(377) Access Gambia, Banjul International Airport Information, n.d. (url); GCAA, [website], n.d. (url); Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World,
Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 543.
(378) Gambia (The), Gambia Ports Authority, Banjul, n.d. (url); Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015,
p. 543; Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 177.
(379) Gambia (The), Gambia Ports Authority, [website], n.d. (url); LCA/WFP, Gambia Waterways Assessment, 1 November 2011, updated December 2013 (url).;
Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, pp. 524, 543; Gregg, Emma and Trillo, Richard, The Rough
Guide to The Gambia, 2016, p. 48.
(380) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 531.

42 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

1.14.4 Traffico stradale
Il paese ha due vie di trasporto principali che corrono parallele al fiume Gambia: una strada sulla riva settentrionale
e una sulla riva meridionale. La rete stradale è in cattive condizioni. Nel 2015, la lunghezza totale delle strade
era di 15 514 km, pavimentati per il 62,5% (381). Il transito sulle strade ha una velocità di percorrenza bassa edè considerato malsicuro; l’attraversamento del fiume Gambia si può effettuare solo su traghetto (cfr. carta 3: traghetti
che attraversano il fiume Gambia) (382). Esistono pochissimi ponti sugli affluenti del Gambia: il ponte con l’isola St.
Mary nella capitale Banjul (383), il ponte con l’isola MacCarthy vicino a Sankuli Kunda/Janjanbureh (384), e il piccolo
ponte vicino a Chamoi (385) nella parte più orientale del paese.
Da decenni si discute della costruzione di un grande ponte sul fiume Gambia vicino a Farafenni (North Bank region,
LGA Kerewan). Il ponte sul Gambia creerebbe un collegamento rapido in direzione nord-sud con il Senegal e si
inserirebbe nel tracciato della Trans-Gambia Highway. Su scala più vasta, farebbe parte del tracciato della TransWest African Highway che collega Dakar a Lagos (386). La prima pietra è stata posata nel febbraio 2015 e secondo lestime attuali il ponte dovrebbe essere terminato entro il 2018 (387).
Una carta generale delle Nazioni Unite del 2017 indica i posti di frontiera e i punti di accesso (388).

1.15 Cittadinanza e documenti d’identità
1.15.1 Cittadinanza
Tra il 1889 e il 1965, i residenti gambiani erano per la maggior parte persone sotto protezione britannica (British
protected persons), anche se i residenti della colonia erano sudditi britannici (389). Leggi britanniche di naturalizzazione
sono state promulgate nel 1873 e nel 1894 (390). Con la conquista dell’indipendenza nel 1965, il mantenimento o laperdita della cittadinanza britannica sono state regolate dalla legge sull’indipendenza del Gambia britannico (British
Gambia Independence Act) del 1964 (391). Il decreto sull’indipendenza del Gambia (Gambia Independence Order) del
29 gennaio 1965 (392) e la legge sulla nazionalità e la cittadinanza gambiane (Gambia Nationality and Citizenship Act)dell’11 gennaio 1965 (entrata in vigore il 18 febbraio 1965) (393) hanno gettato le basi della cittadinanza gambiana.
La cittadinanza gambiana era attribuita a (394):• qualsiasi persona nata in Gambia e che, alla data dell’indipendenza, fosse sotto la protezione del Regno Unitoo fosse cittadino del Regno Unito e il cui padre o nonno fosse nato in Gambia;• qualsiasi persona nata fuori dal Gambia il cui padre fosse divenuto cittadino gambiano;• qualsiasi donna sposasse un cittadino gambiano.

(381) LCA/WFP, Gambia Road Network, 01 November 2011, updated December 2013 (url); Foroyaa Newspaper, <80 percent of our road nework are poor> - says
Minister Jobe, 7 July 2017 (url).
(382) NZZ, Das Chaos in Afrika hat System, 15 December 2016 (url).
(383) Access Gambia, Denton Bridge & Oyster Creek, n.d. (url).
(384) Google Maps, Sankuli Kunda, Gambia [Extract from satellite map], n.d (url),(385) Access Gambia, Roads & Bridges in Gambia, n.d. (url).
(386) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 532; African Development Fund, Trans-Gambia Corridor,
November 2011 (url); Point (The) Trans-Gambia Bridge Project – what you need to know, 21 May 2014 (url); World Policy Institute [blog], The Trans-Gambia
Highway: Integration or Isolation?, 14 June 2016 (url).
(387) Point (The), Foundation stone laid for D4B Trans-Gambia bridge, 23 February 2015 (url) ; Jeune Afrique, Sans Yahya Jammeh, enfin la paix en Casamance?, 6June 2017 (url).
(388) UN OCHA, Gambia: Roads and border access, 4 January 2017 (url).
(389) Il protettorato è stato introdotto gradualmente a partire dal 1889 con la Convenzione anglo-francese. I confini tra Gambia e Senegal sono stati definiti entro il
1900. Seguendo le due isole di St. Mary e MacCarthy, anche gli altri territori divennero protettorato inglese nel 1894. Curley, Christine E., Anglican Stagnation
and Growth in West Africa: The Case of St. Paul’s Church, Fajara, The Gambia, 2012 (url), p. 19; Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 2-8,347; Saine, Abdoulaye, Culture and Customs of Gambia, 2012, p. 3; Barry, Boubacar, Senegambia and the Atlantic slave trade, 1998, pp. 5-25, 303-314; Gaibazzi,
Paolo, Migration, Soninké Young Men and the Dynamics of Staying Behind (The Gambia), March 2010, pp. 35-37; Gaibazzi, Paolo, Bush Bound, 2015, pp. 24-25.
(390) Internationales Ehe- und Kindschaftsrecht mit Staatsangehörigkeitsrecht, Gambia, Das Staatsangehörigkeitsrecht, 31 March 1999, available by subscription
at: (url),(391) UK Public General Acts, Gambia Independence Act 1964, 17 December 1964 (url),(392) UK Public General Acts, The Gambia Independence Order 1965, 29 January 1965 (url).
(393) Gambia (The), Nationality and Citizenship Act, 18 February 1965, available at: (url).
(394) Internationales Ehe- und Kindschaftsrecht mit Staatsangehörigkeitsrecht, Gambia, Das Staatsangehörigkeitsrecht, 31 March 1999, available by subscription
at: (url); Jammeh, Ousman A.S., The Constitutional Law of The Gambia 1965-2010, p. 72.

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 43

Con la Costituzione del 1970, la cittadinanza gambiana è stata concessa a (395):• qualsiasi persona nata in Gambia successivamente alla data della sua indipendenza (18 febbraio 1965) e con
un almeno un genitore di cittadinanza gambiana;• qualsiasi persona nata fuori dal Gambia successivamente alla data della sua indipendenza (18 febbraio 1965)
e il cui padre era cittadino gambiano.
In base alla Costituzione del 1996 (modificata nel 2001), attualmente in vigore, la cittadinanza gambiana è riconosciuta a:• qualsiasi persona nata in Gambia dopo il 1997 con almeno un genitore gambiano;• qualsiasi persona nata fuori dal Gambia dopo il 1997 con almeno un genitore di cittadinanza gambiana (396).
La Costituzione gambiana prevede inoltre che la cittadinanza gambiana possa essere concessa, su richiesta, a:• una persona che abbia sposato un cittadino gambiano e che dopo il matrimonio abbia vissuto in Gambia peralmeno sette anni;• una persona che abbia vissuto in Gambia per almeno 15 anni e sia:
• di maggiore età e in pieno possesso delle sue facoltà;• di buona moralità;• intenzionata a risedere permanentemente in Gambia;• in grado di mantenere sé stessa e le persone a suo carico (397).
La doppia cittadinanza è possibile, ma solo per i gambiani che acquisiscono la cittadinanza di un altro paese. Non
è ammessa per i cittadini di altri paesi che diventano gambiani (398).

1.15.2 Documenti d’identità e registri dello stato civile
Carte d’identità
Tutti i gambiani di età superiore a 18 anni devono per legge portare sempre con sé una carta d’identità nazionale.
Chiunque non rispetti questa norma può essere punito con un’ammenda o con il carcere (399). Per ottenere ilrilascio della carta d’identità, i richiedenti devono dimostrare la propria identità esibendo un certificato di nascita,
passaporto, tessera elettorale, certificato di registrazione/naturalizzazione o attestazione del Seyfo (capo dell’autorità
distrettuale) / Alkalo (capovillaggio) (400).
In circolazione ci sono due tipi di carta d’identità:• carta d’identità tradizionale, non elettronica;• carta d’identità elettronica con chip.
Nel 2009 il governo gambiano ha deciso di passare al sistema di identificazione biometrica gambiano (Gambia
Biometric Identification System, GAMBIS), che raccoglie dati per le carte d’identità elettroniche, le patenti di guida
e i permessi di soggiorno (401).
La carta d’identità nazionale contiene un chip e il numero nazionale di identificazione (National Identification Number,
NIN) a 11 cifre del sistema GAMBIS (402). Le prime sei cifre del NIN corrispondono alla data di nascita; le altre indicano
il luogo di rilascio, un numero progressivo e il genere (403). Il governo intendeva estendere il sistema GAMBIS ai
passaporti e ai certificati di nascita, morte e matrimonio (404); ciò non è però avvenuto. A metà/fine 2015, il rilascio(395) Gambia (The), Constitution, 24 April 1970 (url), Chapter II, pp. 3-4.
(396) Gambia (The), Constitution, 1997, reprinted 2002 (url), Chapter III, pp. 14-18.
(397) Gambia (The), Constitution, 1997, amended in 2001, Chapter III, [2001] (url).
(398) Gambia (The), Constitution, 1997, amended in 2001, Chapter III, [2001] (url); UNHCR, UNHCR & IOM - Nationality, Migration and Statelessness in West Africa,
June 2015 (url), pp. 26-28; Access Gambia, GAMBIS, How To Gain Gambian Citizenship, 2017 (url).
(399) Access Gambia, Work & Residency Permits For Gambia, n.d. (url); Access Gambia, GAMBIS, 2017 (url); Jollofnews, Gambia Suspends Production of Passports,
23 March 2017 (url).
(400) Access Gambia, Work & Residency Permits For Gambia, n.d. (url); Gambia (The), GAMBIS, National ID, n.d. (url).
(401) Freedom Newspaper, Gambia: New Gambian ID Cards Being Rejected By Senegalese Authorities! 25 January 2016 (url); Access Gambia, GAMBIS. The Gambia
Biometric Identification System, n.d. (url).
(402) Access Gambia, GAMBIS. The Gambia Biometric Identification System, n.d. (url).
(403) IRB, Gambia: Whether the National Identity Number, NIN, is permanent or may be modified, 28 October 2014 (url).
(404) Fatu Network (The), The Gambia Returns to the old Identity Cards, 4 January 2016 (url).

44 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paesedelle carte d’identità elettroniche è stato sospeso; dall’inizio del 2016, il Gambia è tornato a rilasciare carte d’identità
tradizionali (405).
Nel marzo 2017, il governo ha annunciato che avrebbe sottoposto a revisione il sistema di sicurezza utilizzato per
i documenti nazionali; ha quindi sospeso temporaneamente la produzione di passaporti e carte d’identità (406).
Oltre alla carta d’identità tradizionale ed elettronica, è stato discusso un altro tipo di carta d’identità: la carta
d’identità biometrica comune per i 15 paesi dell’ECOWAS (407). La carta d’identità biometrica dell’ECOWAS nonè stata ancora adottata in Gambia, ma i programmi per la sua introduzione sono in fase avanzata (408).
Passaporti
In circolazione si trovano attualmente due tipi di passaporto: (409):• i passaporti a lettura automatica senza chip e senza dati elettronici;• i passaporti ECOWAS contenenti dati elettronici.
Esistono tre tipi di passaporto a lettura automatica senza chip e senza dati elettronici: il passaporto normale verde
per i cittadini, il passaporto di servizio blu e il passaporto diplomatico rosso (410). I passaporti a lettura automatica
sono validi per cinque anni (411). Il passaporto verde costa 1 000 dalasi (412).
Il passaporto normale verde è rilasciato ai cittadini dal dipartimento dell’Immigrazione. Per ottenerne il rilascio
occorre presentare due fotografie in formato passaporto, la domanda compilata e almeno un numero di telefono
a cui poter essere contattati. Per dimostrare la propria identità e la nazionalità gambiana, occorre produrre i seguenti
documenti: documenti che provino l’identità dei genitori, certificato di nascita o attestazione firmata dall’Alkalo(capovillaggio) o dal Seyfo (capo dell’autorità distrettuale) in cui si dichiari che il richiedente è nato nel suo villaggioo distretto (413).
Dal gennaio 2016, i gambiani dovrebbero richiedere il passaporto biometrico ECOWAS; a quanto risulta, tuttavia, ai
cittadini del Gambia che vivono all’estero è stato consentito per qualche tempo di ottenere il rilascio del passaportoverde (414), delegando un parente in Gambia a presentare a suo nome la domanda per l’emissione di un nuovo
passaporto verde (415). Dall’aprile 2017, dopo che il nuovo governo ha sospeso per due mesi il rilascio dei passaporti,
i cittadini gambiani devono presentarsi di persona all’ambasciata o al consolato gambiano più vicino con i documenti
necessari (416). Le rappresentanze gambiane in Europa concedono ancora la proroga del passaporto a lettura
automatica per un breve periodo di tempo (in genere al massimo un anno) (417).
Il passaporto biometrico ECOWAS contenente dati elettronici è disponibile in Gambia dal 22 settembre 2014.
I requisiti formali per il rilascio sono: ricevuta di pagamento (3 000 dalasi), prova d’identità costituita da carta
d’identità elettronica nazionale, tessera elettorale o copia del certificato di nascita firmata dall’Alkalo (capo villaggio)(405) Fatu Network (The), The Gambia Returns to the old Identity Cards, 04 January 2016 (url); Freedom Newspaper, Gambia: New Gambian ID Cards Being Rejected
By Senegalese Authorities! 25 January 2016 (url).
(406) Jollofnews, Gambia Suspends Production of Passports, 23 March 2017 (url); Foroyaa Newspaper, Why Government stops issuing National Documents, 27 July
2017 (url).
(407) Point (The),Ecowas to Introduce Common W/African ID Card, Remove Residence Permit, 10 June 2016 (url); Fatu Network (The), The Gambia Returns to the
old Identity Cards, 4 January 2016 (url); Foroyaa Newspaper, National ID Card Issuance Commences Today After Eight Months, 6 March 2017 (url).
(408) allAfrica, West Africa: Ecowas to Introduce Common W/African ID Card, Remove Residence Permit, 10 June 2016 (url); Fatu Network (The), The Gambia
Returns to the old Identity Cards, 4 January 2016 (url); allAfrica, Gambia: National ID Card Issuance Commences Today After Eight Months, 6 January 2016(url); Gambia Immigration Department, telephone interview with the Swiss State Secretariat for Migration, October 2017.
(409) Access Gambia, Gambian Passports (Gambia Immigration Department – GID), updated 2017 (url); Access Gambia, Passports in Gambia (Types), updated 2017(url).
(410) Access Gambia, Gambian Passports (Gambia Immigration Department – GID), updated 2017 (url).
(411) Diplomatic and service passports are only valid while the holder is working as a diplomat or functionary. Access Gambia, Gambian Passports (Gambia
Immigration Department – GID), updated 2017 (url).
(412) Access Gambia, Gambian Passports (Gambia Immigration Department – GID), updated 2017 (url); 1000 Dalasis entsprachen im Juni 2017 rund 21 Franken.
Exchange-Rates, Olathe, Kansas. Wechselkurse. Ergebnisse des Währungsumrechners: GMD in CHF, 27 July 2017.
(413) Access Gambia, Gambian Passports (Gambia Immigration Department – GID), info from the GID - 2012, page updated 2017 (url).
(414) Daily Observer (The), Gambians Urged to Apply for Biometric Passport, 10 December 2015 (url).
(415) Gambia (The), Consulate General of the Republic of The Gambia in The Netherlands, Amsterdam, “Renewal Gambian Passports”, September 2015 (url).
(416) Freedom Newspaper, Gambia: Gambia Lifts Ban On The Issuance Of Machine Readable Gambian Passports, 27 April 2017 (url).
(417) Consolato del Gambia in Svizzera, colloquio telefonico con la Segreteria di Stato svizzera per la migrazione, ottobre 2017; Ambasciata del Gambia in Spagna,
colloquio telefonico con la Segreteria di Stato svizzera per la migrazione, ottobre 2017.

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 45

o dal Seyfo (capo dell’autorità distrettuale). I gambiani di età inferiore a 18 anni devono produrre un certificato dinascita firmato dall’Alkalo o dal Seyfo e i documenti d’identità dei genitori (418).
Il richiedente deve presentarsi di persona al centro di registrazione per l’acquisizione dei dati biometrici e la fotografia.
Sono previsti centri di registrazione in Belgio, USA, Regno Unito e Nigeria, ma per il momento non risulta che siano
operativi (419).
Dopo il cambio di governo all’inizio del 2017, in seguito ad accuse secondo le quali il regime Jammeh aveva rilasciato
documenti d’identità a cittadini stranieri, il governo gambiano ha sospeso la produzione di carte d’identità nazionali
e passaporti. Nell’aprile 2017 ha ammorbidito le norme e ha annunciato che sarebbe tornato a produrre passaporti
a lettura automatica (420). Nel luglio 2017 il ministro dell’Interno Mai Fatty ha dichiarato che il rilascio dei passaporti
non era più soggetto a restrizioni (421).
In passato, venivano rilasciati passaporti speciali validi sei mesi per i pellegrinaggi alla Mecca (422); oggi, i pellegrini
devono chiedere un passaporto normale (423).
Registro dello stato civile
Il ministro della Salute e dell’assistenza sociale è competente per la registrazione delle nascite e delle morti, mentre
il ministero della Giustizia è competente per la registrazione dei matrimoni e dei divorzi (424).
Dal 2004, la denuncia di nascita viene effettuata nelle cliniche pediatriche e ostetriche e i pubblici ufficiali sanitarisono ufficiali di stato civile. Questo nuovo sistema ha portato a un forte aumento della registrazione della nascita
di bambini sotto i cinque anni di età, dal 32% nel 2000 al 55% nel 2005 (425). Ciò nonostante, la denuncia tardiva,
effettuata generalmente in vista dell’iscrizione a scuola, era ancora il tipo di registrazione più comune nel 2012 (426).
Gli ufficiali di stato civile locali registrano le nascite e le morti. I documenti sono archiviati localmente e le iscrizioni
sono fatte a mano. In Gambia non esiste un archivio o un registro elettronico di stato civile centrale (427). Per lacertificazione degli atti ed altre certificazioni, gli uffici locali di stato civile sono in contatto con l’ufficio del registrodelle nascite e delle morti di Banjul, che fa capo al Ministero della Salute e dell’Assistenza Sociale (428).
Per iscrivere a registro le nascite e le morti, gli ufficiali di stato civile locali intervistano il richiedente o suoi familiarie verificano la plausibilità delle dichiarazioni e l’autenticità dei documenti. Per denunciare una nascita occorre
presentare documenti cartacei dell’ospedale, la conferma della nascita da parte dell’Alkalo (capovillaggio) e delSeyfo (capo del distretto) e un modulo ufficiale compilato. Per denunciare una morte occorre presentare la conferma
medica della morte, con l’indicazione della causa del decesso, e la conferma dell’Alkalo. La denuncia dei decessi nonè comune in Gambia (429). Anche la registrazione dei matrimoni e i divorzi viene effettuata raramente (430).

(418) Point Newspaper (The), Gambian passport goes biometric, 23 September 2014 (url); Kibaaro News, Gambia to kick start new biometric passport,
28 February 2014 (url).
(419) Point Newspaper (The), Gambian passport goes biometric, 23 September 2014 (url); Gambia (The), Consulate General of the Republic of The Gambia in The
Netherlands, Amsterdam, “Renewal Gambian Passports”, September 2015 (url); Consolato del Gambia in Svizzera, colloquio telefonico con la Segreteria di
Stato svizzera per la migrazione, ottobre 2017; Ambasciata del Gambia in Spagna, colloquio telefonico con la Segreteria di Stato svizzera per la migrazione,
ottobre 2017.
(420) Jollofnews, Gambia Suspends Production of Passports, 23 March 2017 (url); Standard (The), Interior resumes passport issuance, 26 April 2017 (url);
SmbcNews,Gambia investigating the issuance of passports, IDs to non-citizens, 22 March 2017 (url).
(421) Point Newspaper (The), Interior minister clears air on passports, ID cards, 10 July 2017 (url).
(422) Access Gambia, Passports in Gambia (Types), 2012 (url).
(423) Ambasciata del Gambia in Spagna, colloquio telefonico con la Segreteria di Stato svizzera per la migrazione, ottobre 2017.
(424) UNECA, Status of Civil Registration and Vital Statistics in the Republic of the Gambia, September 2012 (url).
(425) UNICEF, UNICEF Good Practices in Integrating Birth Registration into Health Systems (2000–2009), December 2009 (url).
(426) UNECA, Status of Civil Registration and Vital Statistics in the Republic of the Gambia, September 2012 (url).
(427) UNDESA, Statistics Division, Workshop on the Principles and Recommendations for a Vital Statistics System, January 2014, (url), p. 41.
(428) UNDESA, Statistics Division, Workshop on the Principles and Recommendations for a Vital Statistics System, January 2014, (url), pp. 40-41.
(429) UNDESA, Statistics Division, Workshop on the Principles and Recommendations for a Vital Statistics System, January 2014, (url), pp. 40-41.
(430) UNECA, Status of Civil Registration and Vital Statistics in the Republic of the Gambia, September 2012 (url).

46 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

2.	 La situazione dei funzionari
dell’ex governo
I passi fin qui intrapresi dalla nuova amministrazione nei confronti dei funzionari dell’ex governo indicano la tendenzaad adottare un approccio prudente nelle indagini giudiziarie sul passato e a procedere caso per caso. È comunquetroppo presto per esprimere una valutazione perché ad oggi nessun procedimento si è concluso.
Di seguito sono riportate informazioni schematiche sui membri di diverse organizzazioni che hanno ricoperto incarichi
importanti e il cui cambiamento di posizione è stato commentato nelle pubblicazioni o nei media. L’elenco nonè esaustivo.

2.1 Governo
Ex presidente Yahya JammehÈ stata istituita una commissione d’inchiesta con mandato trimestrale per indagare sulle attività finanziarie degliorganismi pubblici relativamente alle loro operazioni e ai loro rapporti con l’ex presidente Jammeh. La commissione
si è riunita per la prima volta il 10 agosto (431).
Diversi ministri hanno rassegnato le dimissioni nel gennaio 2017: il vicepresidente Isatou Njie-Saidy, il ministro delle
Finanze Abdou Kolley, il ministro degli Esteri Neneh Macdouall-Gaye, il ministro del Commercio Abdou Jobe, il ministro
del Turismo Benjamin Roberts e il ministro delle Comunicazioni Sheriff Bojang (432). Il presidente Barrow ha tenuto
una riunione con alcuni di essi nel febbraio 2017. Nessuno è stato confermato ministro nel nuovo governo (433). Non
è noto se vi siano ex ministri sottoposti a indagini o procedimenti penali in Gambia; un procedimento penale nei
confronti di un ex ministro è tuttavia in corso in Svizzera.
Sonko, Ousman
Ex ministro dell’Interno. È stato sollevato dall’incarico nel settembre 2016 per motivi sconosciuti (434). Un procedimento
penale è stato promosso nei suoi confronti dal procuratore generale di un cantone della Svizzera dopo il suo arresto,
avvenuto nel gennaio 2017, per sospetti crimini contro l’umanità (435). Nel maggio 2017, la magistrates court di Banjul
ha spiccato un mandato d’arresto nei confronti di Sonko in relazione alla sparizione forzata e al sospetto omicidio
dell’ex direttore della NIA, Daba Marenah, nel 2006 (436). Secondo Trial International, vari gambiani hanno promosso
procedimenti giudiziari nei confronti di Sonko in Svizzera (437).

2.2 Ambasciatori
Molti ambasciatori hanno rassegnato le dimissioni o sono stati sollevati dall’incarico durante la crisi. Nel febbraio 2017
Barrow ha annunciato che gli ambasciatori gambiani in carica avrebbero potuto conservare l’incarico per garantire(431) Daily Observer, 4 Members of Commission of Inquiry Sworn-in, 14 July 2017 (url); Point (The), Banjul. Ex-President Jammeh Commission kick-starts, 11 August
2017 URL.
(432) Daily Mail Online, Time runs out for Gambia’s Jammeh as more ministers defect, 17 January 2017 (url).
(433) Africa Research Bulletin, The Gambia, 6 March 2017, available by subscription at: (url), p. 21318; Africa Research Bulletin, The Gambia, Ruling Coalition Split,
13 April 2017, available by subscription at: (url), pp. 21357-21358; Jollofnews, Gambia: Barrow Defends Meeting Jammeh’s Ministers, 16 February 2017 (url).
(434) Secondo il giornale della diaspora Freedom Newspaper, le Nazioni Unite hanno rifiutato di rilasciare a Sonko un visto per partecipare a un incontro negli
USA. Jammeh ha quindi preso le distanze da Sonko. Freedom Newspaper, Gambia: Weekend Bombshell: Ousman Sonko Denied US Visa, 25 September 2016(url); il successore di Sonko alla carica di ministro dell’Interno è Momodou Alieu Bah. Africa Research Bulletin, The Gambia: Interior Minister Replaced, 10
October 2016, available by subscription at: (url).
(435) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 263; Schweizerische Eidgenossenschaft, Medienmitteilung, Fall Gambia: Bundesanwaltschaftübernimmt das Strafverfahren, 6 February 2017 (url); Bundesversammlung (Die), Das Schweizer Parlament, Fragestunde Nationalrat, Frage Rutz, Gregor.
Antwort der Aufsichtsbehörde über die Bundesanwaltschaft, 6 March 2017 (url); NZZ, Dringender Verdacht auf Folter, 10 May 2017 (url).
(436) AFP, Two charged for 2004 murder of Gambian journalist Hydara, 19 May 2017 (url); Askani Senegambia, Gambian Court Issues Arrest Warrant Against the
Killers of Journalist Deyda Hydara, 19 May 2017 (url),; Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 288.
(437) Trial International, Detention extended for former minister Ousman Sonko, last modified 12 July 2017 (url); Point (The), 7 witnesses to testify against Ousman
Sonko, 12 July 2017 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 47

la continuità delle rappresentanze gambiane all’estero (438). Nel luglio 2017 ambienti governativi hanno rivelato che
molte ambasciate sarebbero state chiuse per motivi finanziari (439).

2.3 Governatori regionali
Nella primavera del 2017 Adama Barrow ha sostituito tutti i governatori regionali nominati da Jammeh (440).

2.4 Banca centrale
Il governatore della Banca centrale Amadou Colley e tre alti funzionari sono stati sollevati dall’incarico nel maggio
2017 senza motivazioni ufficiali (441).

2.5 Forze armate (GAF)
Badjie, Ousman
Durante la crisi politica all’inizio del 2017, il comandante dell’esercito Ousman Badjie ha promesso fedeltàa Jammeh (442). Dopo l’ingresso in Gambia di soldati dell’ECOWAS, ha invitato i membri dell’esercito a non combatterlima ad accoglierli con una tazza di tè (443). Subentrato a Jammeh, Barrow ha lasciato inizialmente in carica il comandantedell’esercito gambiano e successivamente, nel febbraio 2017, lo ha trasferito al ministero degli Esteri, nominando alsuo posto il generale Masanah Kinteh, ex capo di stato maggiore della Difesa delle GAF (444).
Badjie, Saul
Generale e comandante della guardia di Stato (State Guard). Si presume che sia andato in esilio con Jammeh in Guinea
equatoriale (445). Nel maggio 2017, la magistrates court di Banjul ha emesso un mandato d’arresto nei suoi confronti
in relazione alla sparizione forzata e all’omicidio dell’ex direttore della NIA Daba Marenah nel 2006 (446). Saul Badjieè accusato di coinvolgimento nell’uccisione di altre persone, tra cui Alhagie Mamut Ceesay ed Ebou Jobe (447).
Bah, Momodou Alieu
Brigadiere generale. Condannato a 25 anni di carcere dopo il tentato colpo di Stato del 2006. Graziato. Nominato
direttore delle finanze delle forze armate. Ministro dell’Interno dal settembre 2016 fino alle dimissioni nel gennaio
2017 (448). Direttore delle finanze dell’esercito per un breve periodo di tempo durante l’amministrazione Barrow (449).
Congedato dall’esercito nel febbraio 2017 senza indicazione delle motivazioni (450).

(438) Al-Jazeera, African leaders to visit Banjul to push Jammeh to go, 9 February 2017 (url); allAfrica, Gambia: <We Take Nothing Personal Against Anyone> President
Barrow Tells Reinstated Ambassadors, 22 February 2017 (url).
(439) SmbcNews, Gambia to relegate, shutdown some embassies, 7 July 2017 (url).
(440) Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), p. 329.
(441) Reuters, Gambia Central Bank Governor, Other Top Bank Officials Fired, 9 May 2017 (url); Point (The), New central bank governors speak, 12 May 2017 (url).
(442) Africa Research Bulletin, The Gambia, Jammeh Leaves Power, 6 February 2017 (url), pp. 21276-21277; Daily Observer, Army Chief Renews Forces’ Loyalty,
support to President Jammeh, 4 January 2017 (url).
(443) Africa Research Bulletin, The Gambia, Jammeh Leaves Power, 6 February 2017 (url), pp. 21276-21277; Gambianonet, President Barrow retains no stress army
chief, 30 January 2017 (url).
(444) Freedom Newspaper, Masaneh Kinteh Is Gambia’s Army Chief of Defense Staff, 26 February 2017 (url); Freedom Newspaper, Gambia: Breaking News: I Am
Ready To Serve As A Watchman, 27 February 2017 (url).
(445) Fatu Network (The), Gen. Saul Badjie, Jimbe Jammeh, Umpa Mendy, others to go on exile with Jammeh, 21 January 2017 (url); SmbcNews, Gen. Badjie, otherclose aides gone into exile with Jammeh, 21 January 2017 (url); His family had previously brought Saul Badjie to Senegal, Freedom Radio, As Jammeh’s Arrest
Is Imminent, Gen. Saul Badjie Evecuates His Wife and Children To Senegal!, 10 December 2016 (url).
(446) Standard (The), Arrest warrant for Saul Badjie, 6 others, 19 May 2017 (url); AFP, Two charged for 2004 murder of Gambian journalist Hydara, 19 May 2017(url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 288.
(447) SmbcNews, Alagie Mamut Ceesay And Ebou Jobe Are killed, 8 March 2017 (url); SmbcNews, Gen. Saul Badjie, Lt. Col. Solo Bojang ‘slaughtered’ Alhagie Ceesay,
Ebou Jobe, 22 May 2017 (url).
(448) Africa Research Bulletin, The Gambia: Interior Minister Replaced, 10 October 2016, available by subscription at: (url).
(449) SmbcNews, Jammeh’s former interior minister is the new military finance director, 30 January 2017 (url).
(450) Freedom Newspaper, Gambia: Bombshell Drops At The Army Headquarters, 25 February 2017 (url).

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2.6 Truppe d’élite (guardia di Stato, guardia presidenziale)
I seguenti membri della guardia presidenziale sono stati incriminati nel maggio 2017: Malick Manga, Nuha Badgie,
Sulayman Sambou, Major Momodou Jarju, Mustapha Sanneh e Michael Jatta. Il dipartimento di Giustizia li ha accusati
di coinvolgimento nell’omicidio di Toumani Jallow e Abdoulie Gaye. Jallow e Gaye avevano lavorato nell’ufficio politico
di Jammeh ma sono scomparsi (si presume siano stati uccisi) dopo la sconfitta di Jammeh alle elezioni presidenziali deldicembre 2016 (451).

2.7 Agenzia nazionale di intelligence (NIA)
Nove funzionari della NIA sono stati arrestati. La magistrates court di Banjul li ha incriminati nel marzo 2017 (452).
I due funzionari di più alto grado sono Yankuba Badjie, ex direttore della NIA (453), e Saikou Omar Jeng, ex capo delle
operazioni della NIA (454).
Gli altri funzionari sono Louie Gomez, Baboucarr Sallah, Yusupha Jammeh, Haruna Susso, Tamba Mansary, Lamin Darboee Lamin Lang Sanyang (455). Secondo informazioni pubblicate dalla stampa, devono rispondere di nove capi d’accusa, tracui l’omicidio di Solo Sandeng nell’aprile 2016 (cfr. 2.7 Funzionari dell’ex governo – Agenzia nazionale di intelligence) (456).
Nel marzo 2017 manifestanti hanno chiesto la pena di morte per Yankuba Badjie (457). Il tribunale cui è affidato il caso ha
indicato chiaramente che gli imputati devono essere trattati in modo equo e con rispetto per la loro dignità e devono
essere considerati innocenti fino alla sentenza (458). Nel luglio 2017, il processo era in corso di svolgimento (459)

2.8 Polizia
Sonko, Yankuba
Ispettore generale della polizia dal 2010. Con il cambio di governo, inizialmente è rimasto in carica. Nel giugno 2017, è stato
spostato al ministero degli Esteri senza una motivazione ufficiale e al suo posto è stato nominato Landing Kinteh (460).

2.9 Carceri
Colley, Bora
Direttore dell’istituto penitenziario Mile Two di Banjul per un breve periodo. Jungler per molti anni, comandantedel campo di Kanilai (461). Fuggito nel febbraio 2017 (462). Nel maggio 2017, la magistrates court di Banjul ha emesso(451) SmbcNews, Toumani Jallow, Abdoulie Gaye suffocated to death, 23 May 2017 (url); Fatu Network (The) [Facebook], Please help find Lance Corporal Toumani Jallow,
posted 27 January 2017 (url); Freedom Newspaper, Wanted Jammeh Assassin Team Member Sulayman Sambou Now Lives in Portugal!, 21 June 2017 (url).
(452) Africa Research Bulletin, Security Reforms, 3 April 2017, available by subscription at: (url), p. 21366; Jollofnews, Gambia: Defence Lawyers Galled At Ex-Spy
Chiefs’ Detention, 21 March.2017 (url).
(453) Jollofnews, Gambia Arrests Head of Intelligence Agency Linked To Killings, 21 February 2017 (url); SmbcNews, Lawyers for Gambia’s detained spy chief
object special prosecutor appointment, 29 May 2017 (url); a legal scandal erupted following the publication of tape recordings involving Sheriff Tambadou,a member of the prosecuting team and brother of Justice Minister Abubacarr Tambadou, and the wife of Yankuba Badjie. Freedom Newspaper, Gambian
President Adama Barrow Refuses To Accept His Justice Minister’s Resignation Letter!, 20 July 2017 (url).
(454) Point (The), Solo Sandeng’s remains exhumed as investigation continues, 10 March 2017 (url).
(455) Jollofnews, Gambia: Defence Lawyers Galled At Ex-Spy Chiefs’ Detention, 21 March 2017 (url).
(456) Nell’aprile 2016, la polizia ha arrestato diversi membri del Partito democratico unito (UDP) di opposizione e di organizzazioni giovanili che manifestavano
pacificamente a Serrekunda per chiedere la riforma della legge elettorale. Solo Sandeng, segretario organizzativo nazionale dell’UDP, è deceduto poco tempo
dopo mentre era in stato di fermo. AI, Gambia: Death in detention of key political activist, 16 April 2016 (url); Sunugambia, Video: Former NIA’s facing charges
in the high court, 28 March 2017 (url); Fatu Network (The), Solo Sandeng fainted in front of Yankuba Badjie, 9 May 2017 (url).
(457) Guardian (The), Gambian protesters demand ex-spy chief’s execution, 20 March 2017 (url).
(458) SmbcNews, Gambia: Judge orders NIA9 to be treated with dignity, 3 May 2017 (url).
(459) Smbcnews, Special prosecutor in NIA9 trial accused of misconduct, 16 July 2017 (url).
(460) Africanews, Gambian President Barrow replaces Jammeh-era police chief, 23 June 2017 (url).
(461) Secondo la Reuters di Londra, alcuni dati biografici di Bora Colley sarebbero stati confusi con quelli di David Charles Colley. Bora Colley è erroneamente indicatocome responsabile per un lungo periodo dell’amministrazione penitenziaria gambiana. Reuters, Senegal police arrest former boss of Gambia’s notorious
prisons, 28 January 2017 (url); la stessa confusione si rileva in: UK, Home Office, Gambia: Political opinion, Version 2.0, 14 March 2017 (url), p. 30; cfr. anche:
Fatu Network (The), Jammeh’s ‘Junglers’ Abandon Their Kotu Residence, 29 January 2017 (url); Kairo News, General Bora Colley Nabbed With Gold, Dollars,
27 January 2017 (url); SmbcNews, Senegal extradites former Gambian military general, 11 March 2017 (url).
(462) Senego, Le Général Bora Colley se réfugie en Guinée-Bissau, 14 febbraio 2017 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 49

un mandato d’arresto nei confronti di Sonko per il sospetto omicidio di varie persone, tra cui l’ex direttore della NIA
Daba Marenah nel 2006 (463). Secondo alcuni media, Bora Colley è stato arrestato in Senegal (464).
Colley, David Charles
Responsabile per lungo tempo dell’amministrazione penitenziaria e direttore del carcere Mile Two di Banjul. Sollevato
dall’incarico dopo il cambio di governo all’inizio del 2017. Arrestato, accusato di trattamento inumano di detenuti
e di aver causato la morte di diversi prigionieri con la somministrazione in carcere di cibo avariato (465). Rilasciato su
cauzione (466). Al suo posto è stato nominato Ansumana Manneh (Commissario delle prigioni) (467).

2.10 Junglers
Alcuni Junglers sono andati in esilio in Guinea equatoriale con Jammeh (468) mentre altri sono fuggiti verso destinazioni
sconosciute. Un mandato d’arresto nei confronti di Sanna Manjang e Kawsu Camara (alias Bombardier) è stato emesso
nel maggio 2017 in relazione all’omicidio di Deyda Hydara nel 2004 (cfr. 3.1 Libertà di stampa) (469). Sanna Manjang
è anche accusato di altri omicidi (470).
In base a informazioni fornite dalla polizia, nel maggio 2017 nove Junglers che lavoravano per la polizia militare eranodetenuti in carcere (471). Sono in corso di svolgimento indagini penali in relazione alla sparizione forzata, alla tortura
e all’omicidio di diverse persone. L’identità di tali persone detenute non è stata rivelata ufficialmente; si ritiene chesiano Musa Johnson, Pa Sanneh, Ismaila Jammeh, Omar Alias Oya Jallow, Amadou Badjie e Malick Jatta (472). Si diceche abbiano collaborato e abbiano portato gli inquirenti al luogo di sepoltura delle loro vittime (473). Al luglio 2017,
i Junglers non erano comparsi in tribunale (474).

2.11 Funzionari dell’APRC
Colley, Yankuba
Sindaco del Consiglio comunale di Kanifing. Noto come propagandista dell’APRC e per le sue denunce degli omosessuali(cfr. 3.3 Persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT)). È rimasto sindaco del consiglio comunale, malgrado
le richieste di rimozione dall’incarico (475).

(463) AFP, Two charged for 2004 murder of Gambian journalist Hydara, 19 May 2017 (url); Askani Senegambia, Gambian Court Issues Arrest Warrant Against the
Killers of Journalist Deyda Hydara, 19 May2017 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 288; Point (The), Wanted, 4 May 2017 (url).
(464) Fatu Network (The), The Nine <Junglers> Arrested, 31 May 2017 (url); Gambia Echo (The), Senegal Arrest General Bora Colley, 26 January 2017 (url).
(465) AFP, Ex-head of Gambia’s prisons charged over disappearances, 7 March 2017 (url).
(466) Jollofnews, Gambia’s Long Serving Prison Boss David Colley Fired, 24 February 2017 (url); SmbcNews, Gambia fires chief prison warden David Colley, 25
February 2017 (url); allAfrica, Gambia: Police Charge David Colley and Grant Him Bail, 6 March 2017 (url); Colley is mentioned as a director of Mile 2 in 1999.
ACHPR, Prisons in The Gambia, June 2000 (url), p. 22; Sidisanneh.blogspot, Three of Jammeh’s henchmen, 28 April 2016 (url); Daily Nation, Ex-head of Gambia’s
prisons charged over disappearances, 8 March 2017 (url); SmbcNews, Gambia’s former prison director charged, released on bail, 6 March 2017 (url); Freedom
Newspaper, Minister Mai Fatty’s Facebook Briefings, 10 March 2017 (url).
(467) Freedom Newspaper, Bombshell Drops at the Army Headquarters, 24 February 2017 (url).
(468) thestar.com, Adama Barrow promises security overhaul in post-authoritarian Gambia, 28 January 2017 (url); Fatu Network (The), Jammeh’s Junglers Abandon
Their Kotu Residence, 29 January 2017 (url).
(469) Daily Observer, Ex-Interior Minister Has NO Connection With Atrocities Committed – CMC Coordinator, 10 April 2017 (url); Gambia: Sanna Manjang Cries,
When Jammeh Asked Him If He Was Part Of General Badjie’s Camp!, 28 December 2015 (url); Freedom Newspaper, Malick Jatta, A Gambian Soldier Accusedof Killing Journalist Deyda Hydara Arrested!, 27 February 2017 (url); AFP, Two charged for 2004 murder of Gambian journalist Hydara, 19 May 2017 (url);
Smbcnews, Gambia issues arrest warrant for Deyda Hydara’s alleged slayers, 18 May 2017 (url).
(470) SmbcNews, Sanna Manjang facing multiple murder charges, 20 May 2017 (url); Daily Observer (The), Sanna Manjang, Others charged for Killing Ndongo
Mboob, 23 May 2017 (url).
(471) Fatu Network (The), The Nine <Junglers> Arrested, 31 May 2017 (url); nel marzo 2017 è stato riferito l’arresto di 14 Junglers. SmbcNews, Senegal extradites
former Gambian military general, 11 March 2017 (url).
(472) Fatu Network (The), The Nine <Junglers> Arrested, 31 May 2017 (url); Freedom Newspaper, Police Detective Source Says Jungullar Malick Jatta Admits, 24
April 2017 (url); Fatu Network (The), <Jungler> Malick Jatta Arrested, 27 February 2017 (url); MenaceToSocietyGang, Malick Jatta, A Gambian Soldier Accused
Of Killing Journalist Deyda Hydara Arrested! [Youtube], uploaded 27 February 2017 (url).
(473) Africa Research Bulletin, Bodies Exhumed, 12 May 2017, available by subscription at: (url), pp. 21403-21404.
(474) SmbcNews, Families of purported ‘Jungulars’ demand their release, 21 July 2017 (url).
(475) Fatu Network (The), Yankuba Colley says Yaya Jammeh Deserves SOME Respect! 15 March 2017 (url) Sunugambia, Mayor Yankuba Colley Aprc, we havenothing to fear about, 18 March 2017 (url); Fatu Network (The), Mayor Yankuba Colley Calls for the Reopening of the Bakoteh Dumpsite, 29 June 2017 (url);in una piattaforma multimediale, il responsabile del programma del Gambian Association of NGOs, Madi Jobarteh, ha chiesto la sostituzione di Colley; cfr.
Mamostv.com, Opinion - Removal of Mayor Yankuba Colley as per the Local Government Act, 8 July 2017 (url).

50 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

Jatta, Fabakary Tombong
Presidente dell’Assemblea nazionale fino all’ultima seduta regolare prima delle elezioni legislative del 2017.
Responsabile ad interim dell’APRC dopo l’allontanamento di Jammeh (476).
Non esistono prove che il nuovo governo stia cercando di mettere al bando l’APRC.

2.12 Sostenitori di Jammeh
Nel periodo delle elezioni legislative dell’aprile 2017, ci sono stati scontri tra i sostenitori dell’UDP (il partito di Barrow)e i sostenitori dell’APRC (477). Il nuovo responsabile dell’APRC, Fabakary Tombong Jatta, ha denunciato in più occasioni
violenze o l’arresto di molti sostenitori del suo partito (478). Il ministero dell’Interno ha risposto che gli arresti sono
stati compiuti solo in risposta a violenze o all’uso di armi; Jatta ha tuttavia contestato questa ricostruzione (479).

2.13 Rapporti di potere incerti
Gli osservatori ritengono che ci vorrà del tempo perché all’interno delle forze di sicurezza si manifestino nuove
fedeltà (480). Dopo il cambio di governo, la sicurezza del paese è stata affidata a truppe dell’ECOWAS; il contingente
più numeroso è stato messo a disposizione dal vicino Senegal. Il compito di tali truppe era addestrare le forze disicurezza gambiane e fornire loro appoggio. Nel giugno 2017 il presidente Barrow ha prorogato il mandato di 12
mesi; i finanziamenti sono stati forniti dal Fondo europeo di sviluppo (481). A differenza di Jammeh, Barrow non ha
usato la guardia presidenziale per la propria protezione personale; al suo posto, ha utilizzato la polizia e le forze
dell’ECOWAS (482).
Inizialmente si è temuto che sostenitori di Jammeh o miliziani sarebbero insorti contro il nuovo presidenteo avrebbero compiuto un colpo di Stato per destituirlo. A Kanilai, villaggio natale di Jammeh nel distretto di Foni
Kansala, che si trova vicino al confine con la regione senegalese della Casamance, ci sono state varie sparatorie trasoldati dell’ECOWAS e persone indicate come manifestanti (483).
Nel luglio 2017, sui media si sono diffuse voci secondo cui 250-300 sostenitori di Jammeh (presunti disertori, ex
funzionari della sicurezza, Junglers e persone andate in esilio con Jammeh) si erano radunati in Mauritania, Guinea
e Guinea-Bissau e minacciavano la sicurezza del Gambia (484). Quattro soldati dell’esercito gambiano sono stati arrestati
per sospetto ammutinamento (485). Si temeva che la sollevazione e le voci fossero organizzate in vista del 22 luglio,
anniversario del colpo di Stato di Jammeh del 1994. Il presidente Barrow ha annunciato che il governo non avrebbe
celebrato tale giorno perché il colpo di Stato era stato un’azione militare illegale (486). Il giorno dell’anniversario lasituazione è rimasta calma e rappresentanti dell’esercito hanno fatto ammenda per il colpo di Stato militare (487).

(476) Onegambia, Tombong Jatta - Interim leader of APRC The new Government seize all our vehicles [Youtube], posted on 21 April 2017 (url); Fatu Network (The),<In new Gambia, we will create new responsible opposition> – Tombong Jatta, 15 March 2017 (url).
(477) Point Newspaper (The), APRC, UDP supporters clash in Sibanor, 10 April 2017 (url); SmbcNews, UDP, APRC supporters clash in Tallinding, 22 March 2017 (url).
(478) Sunugambia, Fabakary Tombong Jatta, claims that Aprc militants are facing lots of arrest and harassment, 14 April 2017 (url).
(479) SmbcNews, Opposition demands charges against Kanilai protesters be dropped, 20 July 2017 (url); Standard (The), FTJ: Kanilai protesters never armed, 6
June 2017 (url).
(480) Jamestown Foundation (The), Leaving Islamism Aside: The Gambia Under Adama Barrow, 5 May 2017 (url).
(481) ECOWAS, EU to Finance ECOWAS ECOMIG Force in the Gambia, 22 June 2017 (url); SmbcNews, Gambia’s President Barrow broadens ECOMIG mandate, 6June 2017 (url).
(482) SmbcNews, Four soldiers arrested for suspected mutiny, 19 July 2017 (url).
(483) Seneweb, Kanilai: Coups de feu entre soldats pro Jammeh et troupes de la Cedeao, 21 April 2017 (url); SmbcNews, Gambia: Three soldiers wounded in
Kanilai, 4 June 2017 (url); SmbcNews, Barrow: What happened in Kanilai will not be tolerated, 4 June 2017 (url); allAfrica, Gambia Urging Deployment ofMore Senegalese Troops, Says President Barrow, 16 March 2017 (url); World Politics Review, After Helping Solve Gambia’s Political Crisis, Senegal Needs an
Exit Strategy, 7 April 2017 (url).
(484) Jollofnews, Gambian Army <Hostile Elements> Working Against Gov’t, 7 July 2017 (url); Seneweb, 250 soldats de Jammeh menacent le pouvoir de Barrow,
4 July 2017 (url); Jeune Afrique, Sénégal : L’armée s’interroge sur und possible menace de déstabilisation en Gambie, 5 July 2017 (url).
(485) SmbcNews, Gambia’s army ‚weeding‘ out ex-President’s loyalists, 21 July 2017 (url).
(486) President Barrow [Twitter], 14 July 2017 (url); Fatu Network (The), Gambia gov’t says July 22 will not be celebrated or glorified, 14 July 2017 (url).
(487) SmbcNews, An apology long overdue, 22 July 2017 (url).

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3.	 Diritti umani
Durante la prima repubblica sotto Dawda Jawara, il Gambia godeva di buona reputazione per l’impegno a favore
dei diritti umani (488). La situazione è mutata con il colpo di Stato di Jammeh del 1994. Dopo il passaggio del potere
nelle mani dell’AFPRC e di Jammeh, il regime è stato ripetutamente accusato di repressione del dissenso e dei
media, nonché di crimini quali sparizione forzata di cittadini, detenzione senza accusa, tortura e omicidio (489). Le
voci riferivano di un clima di paura (490).
Con l’avvicinarsi delle elezioni e nel periodo intorno ai vari tentativi di colpo di Stato, il governo ha intensificato la
repressione e ha imposto ulteriori limitazioni alla libertà di stampa. Le Nazioni Unite, numerosi paesi, l’UE e molte
ONG hanno per molti anni criticato il governo per violazioni dei diritti umani (491).
Nel 2015 il Gambia ha respinto le raccomandazioni formulate dal Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite inseguito al riesame periodico universale effettuato da tale organismo. In particolare, ha respinto le raccomandazioni
riguardanti la revoca delle restrizioni alla libertà di espressione, la ratifica della Convenzione internazionale per laprotezione di tutte le persone dalle sparizioni forzate e l’abolizione della pena di morte (492).
Durante l’ultimo anno del regime Jammeh, organizzazioni per i diritti umani hanno anche mosso critiche contro gravi
violazioni dei diritti umani quali la restrizione della libertà di espressione, arresti arbitrari, trattenimento e sparizione
forzata di oppositori, giornalisti, capi religiosi e sindacalisti, nonché tortura, maltrattamenti e negligenza nei confrontidelle persone detenute (493).
Il nuovo presidente Adama Barrow ha indicato chiaramente che un obiettivo prioritario del nuovo governo saràgarantire il rispetto dei diritti umani. Ha affermato che non intende perseguire sistematicamente i membri del regime
Jammeh, bensì stabilire la verità e ottenere la riconciliazione (494). Ha istituito una commissione per indagare sulle
sorti di persone scomparse in circostanze oscure durante l’amministrazione Jammeh. Nell’aprile 2017 il governo haavviato indagini su 33 casi; ad oggi, non sono state pronunciate sentenze (495).

3.1 Libertà di stampa
Nel World Press Freedom Index 2017, il Gambia figura in 143a posizione su 180 paesi per la libertà di stampa, inragione principalmente delle condizioni nel paese durante il regime Jammeh (496).
Organizzazioni per i diritti umani, giornalisti e voci dell’opposizione hanno segnalato tra le altre le seguenti azioni
contro la libertà di stampa o violazioni della stessa libertà da parte del governo Jammeh (497):• dal 2002 l’Assemblea nazionale ha adottato leggi restrittive sulla stampa. I giornalisti sono stati obbligati
a pubblicare le loro fonti. Chiunque secondo il governo incitasse le masse o citasse erroneamente o denigrasse
il governo, poteva essere punito con una pena detentiva da sei mesi a tre anni. I media e i giornalisti, che erano
già soggetti all’obbligo di registrazione, sono stati costretti a pagare importi proibitivi (498);(488) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 203; Perfect, David, The Gambia under Yahya Jammeh: An Assessment, 12 March 2010 (url), pp. 57-58.
(489) Perfect, David, The Gambia under Yahya Jammeh: An Assessment, 12 March 2010 (url), pp. 56-59.
(490) Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), p. 324.
(491) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 203-204; US DoS, The Gambia 2013 Human Rights Report, 27 February 2014 (url); US DoS, The Gambia
2014 Human Rights Report, 25 June 2015 (url); US DoS, The Gambia 2015 Human Rights Report, 13 April 2016 (url); US DoS, The Gambia 2016 Human Rights Report,
3 March 2017 (url); UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on extrajudicial, summary or arbitrary executions, Christof Heyns, 11 May 2015(url); UK Home Office, The Gambia, Country of Origin Information (COI) Report, 05 November 2013 (url), pp. 10-34; UK Home Office, CPIN, Gambia: opposition to
the government, December 2015, Re-issued March 2017 (url), pp. 5, 17-19; Euractiv, EU cuts aid to Gambia over human rights concerns, 11 December 2014 (url).
(492) AI, Gambia fails to heed UN warnings on deteriorating human rights, 26 March 2015 (url); AI, Annual Report, Gambia 2016/2017, 22 February 2017 (url).
(493) HRW, World Report 2017, 2 December 2016 (url); AI, Annual Report, Gambia 2016/2017, 22 February 2017 (url).
(494) Al-Jazeera, Adama Barrow faces test as he returns to The Gambia, 26 January 2017 (url).; Al-Jazeera, Adama Barrow pledges truth commission over Yahya
Jammeh, 21 January 2017 (url); World Politics Review, To Ensure Its Democratic Transition, Gambia Will Need Justice – and Reconciliation, 2 May 2017 (url).
(495) BBC News, Gambia to set up truth commission to probe Jammeh’s rule, 24 March 2017 (url); New Vision, Gambia police probing dozens of forced disappearances,
5 April 2017 (url).
(496) RSF, 2017 World Press Freedom Index, 26 April 2017 (url).
(497) AI, Annual Report Gambia 2016/2017, 22 February 2017 (url).
(498) Sono state adottate le seguenti leggi: legge concernente la Commissione nazionale sui mezzi di informazione (National Media Commission Act), legge dimodifica relativa ai giornali (Newspaper Amendment Act), legge di modifica del codice penale (Criminal Code Amendment Act). Jallow, Alagi Yorro, Delayed
Democracy: How Press Freedom Collapsed in The Gambia, 2013, pp. 41-44; 58-66; Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa Southof the Sahara 2016, 2015, p. 526.

52 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese• Deyda Hydara, proprietario del giornale The Point, ha pubblicamente criticato le nuove disposizioni ed è stato
ucciso il 16 dicembre 2004 (499) in circostanze oscure. La Corte di giustizia dell’ECOWAS ha stabilito nel 2014 chel’accusato, ossia l’Agenzia nazionale di intelligence (NIA), aveva omesso di svolgere indagini adeguate ma nonesistevano prove del coinvolgimento del governo nell’uccisione di Hydara (500). Nel maggio 2017 è stato emesso
un mandato di arresto nei confronti di due ex Junglers accusati dell’uccisione di Deyda Hydara nel 2004 (cfr.
2.10 Funzionari dell’ex governo – Junglers) (501);• Ebrima Manneh, giornalista del Daily Observer, è scomparso nel 2006 in circostanze ancora oscure (502);• Alagie Abdoulie Ceesay, direttore di Radio Taranga FM, ha dichiarato di essere stato torturato in carcere e picchiato
fino a perdere conoscenza nel 2015 (503);• organismi governativi, e soprattutto membri della NIA e dei Junglers (cfr. 2.7 Funzionari dell’ex governo –Agenzia nazionale di intelligence e 2.10 Funzionari dell’ex governo – Junglers), hanno ripetutamente assaltato
o parzialmente distrutto redazioni e tipografie, minacciando i giornalisti o sottoponendoli a trattenimento
temporaneo per un periodo di tempo compreso tra mezza giornata e diversi mesi. Redazioni di mezzi diinformazione sono state costrette a chiudere temporaneamente o definitivamente. Nel suo libro sulla libertà distampa in Gambia, l’ex editore in esilio dell’Independent, Alagi Yorro Jallow, fornisce una descrizione dettagliata
di decine di episodi tra il 1994 e il 2012 (504). Reati commessi tra il 2012 e il 2016 sono documentati in varierelazioni sui diritti umani (505);• alcuni organi di stampa, in particolare The Point e Foroyaa, si sono autocensurati per poter sopravvivere (506).
Secondo informazioni fornite da Alagi Yorro Jallow, durante il governo Jammeh fino al 2012 una quarantina digiornalisti identificati ha dovuto andare in esilio o chiedere asilo all’estero (507);• nel maggio 2006 il governo Jammeh è riuscito a violare il sito di notizie della diaspora Freedom Newspaper. Ha
inoltre sottoposto a trattenimento temporaneo 43 tra abbonati e informatori in Gambia. Jammeh ha ripetutamente
bloccato questo e altri siti che esprimevano critiche nei confronti del governo (508). Tutti i siti di notizie della diaspora
sono stati bloccati nell’imminenza delle elezioni presidenziali del 2016 (509).
Il nuovo governo di Adama Barrow ha annunciato che, nell’ambito di un processo di revisione costituzionale, garantirà
l’indipendenza della stampa e abrogherà le leggi restrittive sui media adottate dal governo Jammeh (510). Ad oggi,
tuttavia, le seguenti restrizioni, molto criticate, non risultano revocate, secondo quanto riportato da Amnesty
International in un elenco di domande: le disposizioni del codice penale relative alla «sedizione» (articolo 52, reato
di sedizione), alla «calunnia» (articolo 178, calunnia criminale), «diffusione di false informazioni» (articoli 59 e 181A,
diffusione di false informazioni) e «false informazioni a pubblico ufficiale» (articolo 114, comunicazione di false
informazioni a pubblico ufficiale). Le leggi che consentono la censura di Internet (legge sulle comunicazioni del 2013,
articolo 173) e la raccolta, intercettazione a conservazione di informazioni senza controllo da parte dell’autorità
giudiziaria (legge sull’informazione e sulle comunicazioni del 2009, articolo 173A) sono ancora in vigore (511). Nel(499) CPJ, Deyda Hydara, The Point, Killed in Banjul, Gambia, 16 December 2004, n.d. (url).
(500) Jallow, Alagi Yorro, Delayed Democracy: How Press Freedom Collapsed in The Gambia, 2013, p. 44; Europa Publications, Europa Regional Surveys of theWorld, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 526.
(501) Daily Observer, Ex-Interior Minister Has NO Connection With Atrocities Committed – CMC Coordinator, 10 April 2017 (url); Freedom Newspaper, Sanna
Manjang Cries, When Jammeh Asked Him If He Was Part Of General Badjie’s Camp!, 28 December 2015 (url); Freedom Newspaper, Malick Jatta, A Gambian
Soldier Accused of Killing Journalist Deyda Hydara Arrested!, 27 February 2017 (url); AFP, Two charged for 2004 murder of Gambian journalist Hydara, 19 May
2017 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 205-06.
(502) Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 526; CPJ, CPJ seeks meeting with Gambian President
Adama Barrow, 1 February 2017 (url).
(503) Jollofnews, Escaped Gambian Journalist ‘Arrives’ In Senegal, 23 April 2016 (url); CPJ, Gambian journalist sentenced to two years in prison, 23 November 2016(url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 285.
(504) Jallow, Alagi Yorro, Delayed Democracy: How Press Freedom Collapsed in The Gambia, 2013, pp. 115-141; Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia,
2016, p. 313; Europa Publications, Europa Regional Surveys of the World, Africa South of the Sahara 2016, 2015, p. 526.
(505) CPJ, Gambian journalist sentenced to two years in prison, 23 November 2016 (url); Freedom House, Freedom in the World 2016, The Gambia, 27 July 2016 (url).
(506) Jallow, Alagi Yorro, Delayed Democracy: How Press Freedom Collapsed in The Gambia, 2013, p. 68; Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016,p. 311-313.
(507) Jallow, Alagi Yorro, Delayed Democracy: How Press Freedom Collapsed in The Gambia, 2013, pp. 113-114.
(508) Jallow, Alagi Yorro, Delayed Democracy: How Press Freedom Collapsed in The Gambia, 2013, p. 93; Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016,
pp. 290-291.
(509) Anche Viber, WhatsApp e Skype sono stati bloccati a partire dall’agosto 2016. Freedom House, Freedom on the Net 2016 – Gambia, 14 November 2016 (url);
Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 214, 313.
(510) Monde (Le), Gambie: le nouveau ministre de la justice annonce une révision de la Constitution, 8 February 2017 (url); Voice of America (The), Gambian Media
Thriving Since Jammeh’s Departure, 14 June 2017 (url).
(511) AI, Human Rights Priorities for the New Gambian Government, 28 April 2017 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 53

luglio 2017 il dipartimento di Giustizia ha annunciato su Twitter che la riforma delle leggi sui mezzi d’informazione
è iniziata, ma non ha fornito dettagli in merito (512).
Ad oggi non risulta che il governo abbia cercato di esercitare pressioni sui media o abbia bloccato siti di notizie; alcontrario, il governo ha chiesto alla cittadinanza di sottoporre critiche sincere sul suo operato (513). Organizzazioni
incaricate della sicurezza hanno ricevuto una formazione sui modi per garantire la libertà di espressione e la sicurezza
dei giornalisti (514). In un caso, il nuovo governo ha proibito la pubblicazione di un giornale per un breve periodo ditempo: l’Autorità delle entrate gambiana (Gambia Revenue Authority, GRA) ha decretato la sospensione per due
settimane della pubblicazione del Daily Observer, giornale vicino all’ex presidente Jammeh, motivando tuttavia tale
misura con il mancato pagamento di imposte (515).
Nel marzo 2017 l’amministrazione Barrow ha annunciato l’istituzione entro sei mesi di una commissione per laverità e la riconciliazione incaricata di indagare sulla sorte delle vittime del sistema Jammeh tra cui i giornalisti
sopra ricordati, ossia Deyda Hydara, Ebrima Manneh e Alagie Abdoulie Ceesay. Nell’annuncio fatto dal governo
non era chiaro se l’inchiesta comprendesse anche l’avvio di procedimenti penali per gli episodi oggetto di indagine
e il risarcimento delle famiglie delle vittime (516). Al luglio 2017, la commissione non era ancora stata istituita (517); il
ministro della Giustizia Aboubacarr Marie Tambedou ha tuttavia indicato che un progetto di legge sulla Commissione
era stato sottoposto ad esperti per un parere consultivo (518).

3.2 Pena di morte
La pena di morte, applicata in un unico caso durante la prima repubblica nel 1981 (519), è stata abolita dal primo
ministro Dawda Jawara nel 1993, quindi reintrodotta dall’AFPRC durante l’amministrazione Jammeh per i reati diomicidio e alto tradimento (520).
Da allora, la pena di morte è stata usata ufficialmente per giustiziare sette cittadini gambiani, un uomo senegalesee una donna senegalese mediante fucilazione nel 2012. L’ex presidente Jammeh aveva annunciato che tutti i 47
condannati a morte sarebbero stati giustiziati; in seguito a proteste nazionali e internazionali, tuttavia, non sonostate più eseguite condanne a morte (521).
La condanna a morte è stata prevista per un breve periodo anche per la detenzione di più di 250 grammi di cocainao eroina; per i reati di possesso e spaccio di stupefacenti, è stata abolita nell’aprile 2011 e non è mai stata applicata (522).
All’inizio del 2017 il nuovo ministro della Giustizia e Attorney General gambiano Aboubacarr Marie Tambedou haannunciato l’intenzione di abolire la pena di morte (523). Dopo i primi cento giorni dell’amministrazione del presidente
Barrow, Amnesty International ha presentato un elenco dettagliato di richieste in cui si sollecitano tra l’altro passi
concreti per l’abolizione della pena di morte nel diritto e nella pratica (524). Ad oggi, la pena di morte non è stata abolita.

(512) Gambia (The), Ministry of Justice [Twitter], 20 July 2017 (url).
(513) Standard (The), President Barrow vows to protect media freedom, 23 March 2017 (url); Monde (Le), Paris. Gambie : le nouveau ministre de la justice annonce
une révision de la Constitution, 8 February 2017 (url) ; SmbcNews, Barrow welcomes public criticism towards his administration, 17 April 2017 (url).
(514) Nel giugno 2017 l’organizzazione per i diritti umani Article 19, con il sostegno dell’UNESCO e dell’UE, ha fornito ad organismi di sicurezza una formazione
sulla sicurezza dei giornalisti. Africanews, Gambian security forces to be schooled on human rights, press freedom, 31 May 2017 (url); Voice of America (The),
Gambian Media Thriving Since Jammeh’s Departure, 14 June 2017 (url).
(515) Media Foundation For West Africa, Update: Pro-Jammeh Newspaper Resumes Operations, 30 June 2017 (url).
(516) BBC News, Gambia to set up truth commission to probe Jammeh’s rule, 24 March 2017 (url); Deutsche Welle, The Gambia: coping with dictatorship’s legacy,
10 March 2017 (url).
(517) JollofNews Online, Building The New Gambia With Madi Jobarteh: Six Months Of Adama Barrow, 20 July 2017 (url).
(518) Foroyaa Newspaper, Draft bill on truth, reconciliation and reparations commission concluded, 21 July 2017 (url).
(519) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016,pS. 115; UK Home Office, The Gambia, Country of Origin Information (COI) Report, 05 November
2013 (url), pp. 15-16; US DoS, The Gambia 2012 Human Rights Report, 19 April 2013 (url), pp. 2-6, 10, 16-17; HRW, State of Fear, 16 September 2015 (url),
pp. 29-31; relativamente alla costituzionalità della pena di morte in Gambia: Novak, Andrew, The Rule of Law, Constitutional Reform, and the Death Penalty
in The Gambia, 2013 (url), pp. 217-235.
(520) Il decreto n. 52 del Consiglio governativo provvisorio, dell’agosto 1995, ha reintrodotto la pena di morte. Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia,
2016, p. 115; Novak, Andrew, Legislative note: the abolition of the death penalty for drug offenses in The Gambia, 2012 (url), p. 64; Novak, Andrew, The Ruleof Law, Constitutional Reform, and the Death Penalty in The Gambia, 2013 (url), pp. 217-235.
(521) HRW, State of Fear, 16 September 2015 (url), p. 53; Novak, Andrew, The Rule of Law, Constitutional Reform, and the Death Penalty in The Gambia, 2013 (url).
(522) La pena di morte per detenzione e spaccio di stupefacenti è stata in vigore tra l’ottobre 2010 e l’aprile 2011. Novak, Andrew, Legislative note: the abolitionof the death penalty for drug offenses in The Gambia, 2012 (url), p. 63.
(523) SmbcNews, Gambia’s Attorney General seeks removal of death penalty from justice system, 20 February 2017 (url); Africa Review, Nairobi. Minister: Gambia
ready to abolish death penalty, 28 March 2017 (url).
(524) AI, Human Rights Priorities For The New Gambian Government, 28 April 2017 (url).

54 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

3.3 Persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT)
In più occasioni l’ex presidente Jammeh ha denunciato pubblicamente le persone LGBT. Nel 2008, alla televisione
pubblica (525) Jammeh ha dato ai gay un ultimatum di 24 ore affinché si allontanassero dal paese, altrimenti avrebbe
tagliato loro la testa (526). Nel 2012 ha affermato dinanzi al Parlamento che l’omosessualità è «sacrilega» (527). Nel 2013
ha affermato che l’omosessualità è una depravazione sacrilega, contraria all’umanità e alla civiltà (528). Il suo governo
ha adottato una politica di tolleranza zero nei confronti dell’omosessualità, così come della droga, della corruzione,
degli stupri e degli omicidi, lanciando la cosiddetta «operazione Bulldozer» contro i «criminali» colpevoli di questi
reati (529). Nel 2014 Jammeh ha definito gli omosessuali «animali infestanti» che il governo avrebbe combattuto comele zanzare che causano la malaria (530).
L’atteggiamento di Jammeh nei confronti dell’omosessualità era condiviso dal Consiglio islamico supremo, i cuiesponenti hanno ripetutamente condannato l’omosessualità. Jammeh si è appellato agli imam affinché pronunciassero
sermoni contro l’omosessualità nelle moschee. Pochissime persone hanno manifestato pubblicamente la loro
opposizione (531). Diversi funzionari di alto grado del regime Jammeh hanno dichiarato pubblicamente di essere
omofobi (cfr. 2.11 Funzionari dell’ex governo – Funzionari dell’APRC) (532). Nel dicembre 2014, l’ex presidente Jammeh
ha guidato una manifestazione, presumibilmente organizzata dal governo, contro l’impiego degli aiuti dall’esteroper garantire i diritti di gay e lesbiche (533).
L’omosessualità è punibile in Gambia dal 1934. I rapporti omosessuali consensuali erano considerati «contro le leggi
di natura» e possono essere ancora puniti con una pena detentiva fino a 14 anni (534).
La versione riveduta della legislazione penale del 2005 ha introdotto esplicitamente la punibilità degli «atti gravemente
osceni» tra una donna e un’altra donna. Gli stessi atti tra uomini erano già perseguibili (535). Una modifica di leggedel 2013 ha introdotto una pena detentiva fino a cinque anni per gli uomini che indossano abiti femminili o si
prostituiscono (536).
La normativa è stata ulteriormente inasprita nel 2014 e l’«omosessualità aggravata» è divenuta un reato punibile
con l’ergastolo (537).
Dal 2014 il codice penale gambiano contiene i seguenti articoli utilizzabili contro le persone che hanno relazioni
omosessuali:«Articolo 144 – Reati contro natura
1) Chiunque:a) si congiunga carnalmente con un’altra persona contro le leggi di natura, ob) si congiunga carnalmente con un animale, oc) consenta a un’altra persona di congiungersi carnalmente con la propria persona contro le leggi di natura,commette un crimine ed è punito con una pena detentiva di 14 anni.
(525) Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), p. 331.
(526) BBC, Gambia gay death threat condemned, 23 May 2008 (url).
(527) ILGA, No Room for Gays, Lesbians – President Jammeh, 24 April 2012 (url).
(528) ILGA, Promoting Homosexuality Is a Declaration of War On Religions, President Jammeh, 25 July 2013 (url).
(529) US DoS, The Gambia 2013 Human Rights Report, 27 February 2014 (url), p. 25; allAfrica, Gambia: Operation <Bulldozer> Launched, 23 May 2012 (url).
(530) Per ulteriori esempi di incitamento all’odio nei confronti degli omosessuali da parte di Jammeh, cfr.: HRW, State of Fear, 16 September 2015 (url), pp. 49-51;
Independent (The), The 7 worst things Gambia’s President Yahya Jammeh hast ever said about gay people, 14 January 2015 (url).
(531) Baba Leigh, l’imam più importante della moschea di East Central Kanifing, è stato il più popolare tra gli imam che si sono opposti alla richiesta di Jammehdi pronunciare sermoni contro l’omosessualità. Nel 2013, dopo essere stato trattenuto in carcere per sei mesi, è andato in esilio negli USA. Perfect, David,
Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 269-271; allAfrica, Gambia: Homosexuality Should Not Be Encouraged – Says Imam Kuta, 14 December 2012(url); Daily News, Imam Touray Condemns Homosexuality, 30 April 2012 (url); African Arguments, ‚Do more, speak less‘, 26 April 2017 (url).
(532) Fatu Network (The), Yankuba Colley says Yaya Jammeh Deserves SOME Respect! 15 March 2017 (url); Sunugambia, Mayor Yankuba Colley Aprc, we havenothing to fear about, 18 March 2017 (url); US DoS, The Gambia 2014 Human Rights Report, 25 June 2015 (url), p. 27.
(533) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, p. 271; UK Home Office, CIG, The Gambia: Sexual orientation and gender identity, January 2016(url), p. 18; AllAfrica, Gambia: Thousands March to Say <No to Homosexuality>, 10 December 2014 (url).
(534) Gambia (The), Laws of Gambia, Criminal Code of 1934, Section 144, Unnatural offences; Section 145, Attempts to commit unnatural offences; Section 146,
Indecent assault of boys under 14; Section 147, Male indecency; Section 148, Incest by males; Section 149, Incest by females, 1 October 1934 (url); ILGA,State-Sponsored Homophobia, A World Survey of Sexual Orientation Laws: Criminalisation, Protection and Recognition, May 2017 (url), pp. 88-89.
(535) Gambia (The), Criminal Code (Amendment) Act, No. 3 of 2005, 21 July 2005 (url), Section 147(2).
(536) UK Home Office, CIG, The Gambia: Sexual orientation and gender identity, January 2016, (url), pp. 11-12; Point (The), Criminal Code Act amended <to reflect
political realities>, 17 April 2013 (url); AI, Gambia: Principal Act raises serious Human Rights Concerns, 07 May 2013 (url).
(537) Gambia (The), Gambia Criminal Code (Amendment) Act, 2014, 25 August 2014 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 55

2) Nella presente sezione, la nozione di atto commesso da chi “si congiunga carnalmente con un’altra persona
contro le leggi di natura” ricomprende:a) la congiunzione carnale con la persona tramite l’ano o la bocca della persona,b) l’inserimento di qualsiasi oggetto o cosa nella vulva o nell’ano della persona al fine di simulare un rapporto
sessuale, ec) qualsiasi altro atto omosessuale commesso con la persona.
Articolo 144A – Omosessualità aggravata
1) Una persona commette reato di omosessualità aggravata qualora:a) la persona contro la quale il reato è commesso sia di età inferiore ai diciotto anni;b) l’autore del reato sia una persona con HIV/AIDS;c) l’autore del reato sia un genitore o tutore della persona contro la quale è commesso il reato;c) l’autore del reato sia una persona che ha l’autorità sulla persona contro la quale è commesso il reato;e) la vittima del reato sia una persona con disabilità;f) l’autore del reato sia un criminale seriale per lo stesso reato, og) l’autore del reato applichi, somministri o faccia somministrare da qualsiasi uomo o donna qualsiasi
stupefacente, materia o sostanza con l’intento di indurre un effetto stupefacente o sopraffare la persona, cosìda permettere a una qualsiasi persona di congiungersi carnalmente con un’altra persona dello stesso sesso.
2) Chiunque commetta il reato di omosessualità aggravata è punito con la pena dell’ergastolo. [...]
Articolo 147 – Pratiche oscene tra individui di sesso maschile1) Qualsiasi individuo di sesso maschile che, in pubblico o in privato, commetta qualsiasi atto gravemente osceno
con un altro individuo di sesso maschile, o ottenga che un altro individuo di sesso maschile commetta qualsiasi
atto gravemente osceno con la propria persona, o cerchi di ottenere che qualsiasi persona di sesso maschilecommetta qualsiasi atto gravemente osceno con la propria persona o con un altro individuo di sesso maschile,in pubblico o in privato, commette un crimine ed è punito con una pena detentiva fino a cinque anni.
2) Qualsiasi individuo di sesso femminile che, in pubblico o in privato, commetta qualsiasi atto gravemente osceno
con un altro individuo di sesso femminile, o ottenga che un altro individuo di sesso femminile commetta qualsiasi
atto gravemente osceno con la propria persona, o cerchi di ottenere che qualsiasi persona di sesso femminile
commetta qualsiasi atto gravemente osceno con la propria persona o con un altro individuo di sesso femminile,in pubblico o in privato, commette un crimine ed è punito con una pena detentiva fino a cinque anni.
3) Nella presente sezione, la nozione di “atto gravemente osceno” ricomprende qualsiasi atto omosessuale (538)».
Il progetto di legge è molto simile alla legge ugandese contro l’omosessualità (Anti-Homosexuality Act) (539). Dopo chenel 2014 la Corte costituzionale ugandese ha dichiarato nulla tale legge, il Gambia è divenuto l’unico paese africano
con una legge in materia di «omosessualità aggravata» (540). Jammeh è stato duramente criticato al riguardo sia
a livello internazionale (541) che nello stesso Gambia (542).
In base alla relazione 2013 sui diritti umani del Dipartimento di Stato USA, prima dell’inasprimento del 2014 ledisposizioni sull’omosessualità in Gambia non erano mai state applicate (543). C’erano stati arresti ma nessuno era
stato incriminato per omosessualità. Vi sono prove dell’arresto di 18 uomini e due donne nell’aprile 2012; tali arresti
sarebbero stati compiuti in un bar della zona turistica perché alcuni degli uomini avrebbero indossato abiti femminili.
(538) Gambia (The), Gambia Criminal Code (Amendment) Act, 2014, 25 August 2014 (url); US DoS, The Gambia 2014 Human Rights Report, 25 June 2015 (url),
pp. 26-27; ACCORD, Anfragebeantwortung zu Gambia: Informationen zu Homosexualität, 27 March 2017 (url), p.5; Rights in Exile Programme, Gambia LGBTI
Resources, last updated 1 August 2016 (url); Gambia (The), Gambia Criminal Code (Amendment) Act, 2014, 25 August 2014 (url); The Gambia Criminal Codeand its amendments can be consulted here: (url).
(539) Republic of Uganda, The Anti-Homosexuality Act, 2014, 14 February 2017 (url).
(540) Library of Congress, Gambia, Parliament Adopts Stringent Anti-Homosexuality Law, 16 September 2016 (url); ACCORD, Anfragebeantwortung zu Gambia:
Informationen zu Homosexualität, 27 March 2017 (url), p. 3; ILGA, State-Sponsored Homophobia, May 2017 (url), pp. 88-89.
(541) UN OHCHR, The Gambia: Zeid criticizes harsh legal amendment, violence and arrests targeting gay men and lesbians, 20 November 2014 (url); HRW, Stateof Fear, 16 September 2015 (url), pp. 49-57; CEDAW, Concluding observations on the combined fourth and fifth periodic reports of the Gambia, 27 July 2015(url), p. 10; Global Voices, Signs of Islamic Law Taking Root in The Gambia, 10 January 2016 (url); SFH, Gambia: Situation der LGBTI (Lesbian, Gay, Bisexual,
Transgender, Intersex), 28 July 2015 (url), pp. 3-9.
(542) Il leader dell’opposizione Omar Amadou Jallow del PPP (Partito progressista popolare) ha pubblicamente criticato l’inasprimento della normativa nel 2014.
Nel 2017 Barrow lo ha nominato ministro. Reuters, Gambia leader heralds new dawn for minister jailed 22 times, 19 February 2017 (url); Perfect, David,
Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 223-234, 271.
(543) US DoS, The Gambia 2013 Human Rights Report, 27 February 2014 (url), p. 25; UK Home Office, CIG, The Gambia: Sexual orientation and gender identity,
January 2016 (url), p. 15.

56 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

Gli arrestati sono stati accusati di «reati contro natura» e sono rimasti in carcere fino all’agosto 2012, quando leaccuse sono state ritirate per mancanza di prove (544).
In base alla relazione 2014 sui diritti umani del Dipartimento di Stato USA, alla fine del 2014, dopo l’inasprimento dellanormativa, la NIA andava porta a porta alla ricerca di omosessuali (545). 16 persone, tra cui alcune donne e un ragazzo
17enne, sono state arrestate dalla NIA perché sospettate di essere omosessuali e hanno subito maltrattamenti (546).
Tre di loro sono state trattenute in carcere per diverse settimane e sarebbero state torturate (547).
Questi tre uomini sono stati i primi ad essere processati con l’accusa di «omosessualità aggravata» in forza del codicepenale modificato (548). Sono comparsi inizialmente dinanzi alla magistrates court, quindi dinanzi alla Corte supremanel 2015. Le fonti danno ricostruzioni diverse, ma a almeno due degli accusati sarebbero stati assolti (549), mentre ilterzo sarebbe già stato rilasciato su cauzione o sarebbe anch’egli stato assolto (550).
Secondo le fonti, la NIA aveva un elenco di nomi di gay e lesbiche che intendeva arrestare (551). Human Rights Watch ha
documentato 30 casi di membri della comunità LGBT che hanno lasciato il Gambia dopo l’inasprimento della normativa
nel 2014 (552). Per il 2016, ultimo anno del regime di Jammeh, Human Rights Watch ha osservato una diminuzione dellesegnalazioni di abusi fisici e arresti, sebbene il rischio di arresti e trattenimenti arbitrari rimanesse elevato (553).
Secondo la relazione sui diritti umani del Dipartimento di Stato USA, continua a esserci una forte discriminazione sociale
nei confronti delle persone LGBT (554). Secondo il relatore speciale delle Nazioni Unite sulle esecuzioni extragiudiziarie,
sommarie o arbitrarie, a causa dell’incitamento all’odio e della legislazione discriminatoria, le persone LGBT corrono un
rischio elevato di subire aggressioni e umiliazioni e di essere uccise (555). Sono segnalate aggressioni e violenze sessuali
nei confronti di persone LGBT e spesso gli autori di questi episodi sono componenti del nucleo familiare (556).
In Gambia non esistono organizzazioni LGBTI (557).
A causa dei diffusi atteggiamenti conservatori, il nuovo presidente Adama Barrow ha risposto in modo cauto alla
domanda riguardante la sua posizione relativamente alla normativa gambiana sull’omosessualità (558). Ha affermato
che l’omosessualità è una questione personale, aggiungendo che non è, e non è mai stata, un problema in Gambia.
Le priorità per il paese sono i problemi economici e sociali (559).
Barrow è stato criticato da attivisti per i diritti umani, che lo hanno accusato di non essere stato sufficientemente chiaro
nell’indicare la sua posizione sulla normativa gambiana in tema di omosessualità. È stato chiesto a Isatou Touray, nuovo
ministro gambiano del Lavoro e nota attivista per i diritti umani, come si deve interpretare la posizione del presidente.
Secondo Touray, Barrow crede che le persone abbiano il diritto di avere qualsiasi orientamento credano opportuno.

(544) UK Home Office, CIG, The Gambia: Sexual orientation and gender identity, January 2016 (url), p. 14; US DoS, The Gambia 2012 Human Rights Report, 19 April
2013 (url), p. 28; The Africa Report, Homosexuality: The Gambia’s smoke and mirrors, 09 May 2012 (url).
(545) US DoS, The Gambia 2014 Human Rights Report, 25 June 2015 (url), p. 27.
(546) AI, Gambia: “Aggravated Homosexuality’’ Offence Carries Life Sentence, 21 November 2014 (url); Erasing 76 Crimes, 15 were arrested in anti-gay Gambia; allare now free, 1 August 2015 (url); UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment
or punishment, Juan E. Méndez, 16 March 2015 (url), p. 17.
(547) UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, Juan E. Méndez,
16 March 2015 (url), p. 17.
(548) US DoS, The Gambia 2016 Human Rights Report, 3 March 2017 (url), p. 27; US DoS, The Gambia 2015 Human Rights Report, 13 April 2016 (url); US DoS, The
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(549) US DoS, The Gambia 2016 Human Rights Report, 3 March 2017 (url), p.27.
(550) BuzzFeed News, This Gay Man Survived Torture In One Of Africa’s Most Horrific Dictatorships, 25 August 2015 (url); Washington Blade, Gambian men charged
under anti-gay law acquitted, 1 August 2015 (url).
(551) AI, Gambia must stop wave of homophobic arrests and torture, 18 November 2014 (url); allAfrica, Gambia: Lesbians Flee to Senegal As Gambia Cracks Down
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(553) Human Rights Watch, World Report 2017, 2 December 2016 (url).
(554) US DoS, The Gambia 2016 Human Rights Report, 3 March 2017 (url), p. 27; cfr. anche relazioni precedenti sui diritti umani del DoS degli USA: The Gambia
2015 Human Rights Report, 13 April 2016 (url) and The Gambia 2014 Human Rights Report, 25 June 2015 (url), p. 27.
(555) UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment, Addendum: Mission
the Gambia, 11 May 2015 (url), p. 18.
(556) Niang, Cheikh Ibrahima et al., Targeting Vulnerable Groups in National HIV/AIDS Programs, September 2004 (url); Stahlman, Shauna, et al. Suicidal ideation
among MSM in three West African countries, p. 526.
(557) US DoS, The Gambia 2016 Human Rights Report, 3 March 2017 (url), p. 27.
(558) Perfect, David, The Gambian 2016 Presidential Election and its Aftermath, 25 May 2017 (url), p. 331.
(559) Point (The), Homosexuality not an issue in Gambia, says President Barrow, 14 February 2017 (url); allAfrica, Homosexuality Not an Issue in Gambia, Says
President Barrow, 14 February 2017 (url); Devex, The New Gambia: What’s on and off the aid agenda, 17 February 2017 (url); MambaOnline, Relief as Gambia’s
new president says homosexuality <not an issue>, 15 February 2017 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 57

È una questione di indivisibilità dei diritti e naturalmente ognuno ha il diritto di esistere (560). Il ministro degli Esteri
Ousainou Darboe si è dichiarato favorevole all’abrogazione delle leggi contro le persone LGBT, negando l’esistenzadell’omosessualità nel paese (561). Per il momento, nessuna delle leggi criticate è stata modificata (562).

3.4 Mutilazione genitale femminile/escissione (MGF/E)
La mutilazione genitale femminile/escissione (MGF/E) è vietata in Gambia dal dicembre 2015 (563). Chiunque, malgrado
il divieto, effettui, richieda, istighi o promuova la mutilazione o l’escissione o fornisca gli strumenti per praticarlaè punito con una pena detentiva fino a tre anni e/o un’ammenda di 50 000 dalasi (circa 1 000 EUR). Chiunque sia
a conoscenza di interventi di mutilazione o escissione e ometta di denunciarli è soggetto a un’ammenda di 10 000
dalasi. La pena prevista per chi pratichi la mutilazione o escissione causando la morte della bambina o ragazza su
cui viene praticata è l’ergastolo (564).
Malgrado il divieto, l’eliminazione in tempi brevi di questa pratica in Gambia si rivela difficoltosa, perché la MGF/E
è profondamente radicata nella società gambiana (565). Esiste anche una grave lacuna utilizzabile per aggirare la
legge: il testo della legge non proibisce esplicitamente gli interventi praticati in un altro paese (soprattutto nel vicino
Senegal) (566).
Secondo l’indagine demografica e sanitaria 2013 del Gambia, il 75% delle donne di età compresa tra 15 e 49 anni ha
subito qualche forma di MGF/E. Nelle donne di età superiore a 15 anni, la prevalenza della MGF/E varia poco in basealla fascia di età (567). I dati mostrano che la MGF/E viene praticata durante l’infanzia: il 55% delle donne segnala diaverla subita prima del compimento dei cinque anni, il 28% tra i cinque e i nove anni e un ulteriore 7% tra i 10 e i 14
anni (568). Nel 2010, il 42,4% delle ragazze di meno di 15 anni aveva subito qualche forma di MGF/E (569).
L’indagine mostra che la MGF/E è più comune nelle zone rurali (79% delle donne nella fascia di età 15-49 anni) che
nelle zone urbane (72%). La prevalenza più elevata si è registrata a Basse (97%) e Mansakonko (94%), la più bassaa Banjul (47%) (570). Gli interventi praticati consistono nell’escissione e nell’asportazione di tessuti, che secondo laclassificazione dell’Organizzazione mondiale della sanità corrispondono a MGF di tipo 1 e 2 (571). L’escissione viene ingenere eseguita da un circoncisore (donna) tradizionale (572). Un’indagine più vecchia mostrava notevoli differenze
tra i diversi gruppi etnici; le percentuali più elevate si registravano tra i Mandinka (96,7%) e i Serahule (97,8%); trai Wolof la prevalenza era del 12,4% (573).

(560) ACCORD, Anfragebeantwortung zu Gambia: Informationen zu Homosexualität, 27 March 2017 (url), pp. 5-6; Devex, The New Gambia: What’s on and off theaid agenda, 17 February 2017 (url).
(561) SmbcNews, Gambia’s Ousainou Darboe supports repealing of anti-homosexual law, 15 May 2017 (url).
(562) ILGA, State-Sponsored Homophobia. May 2017 (url), pp. 88-89.
(563) La base giuridica del divieto si rinviene nella legge modificativa (Amendment Act), sezioni 32A e 32B della legge sulle donne (Women’s Act) del 2010. Il testodella legge utilizza il termine «circoncisione» anziché MGF/E; UK Home Office, CPIN, Gambia: Female genital mutilation (FGM), December 2016 (url), pp. 1821; ARC, A Commentary on the December 2016 Country Policy and Information Note issued on Female Genital Mutilation (FGM) in The Gambia, 11 July
2017 (url); Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 146-147; AfricLaw, Banning female circumcision in The Gambia through legislativechange: The next steps, 19 January 2016 (url).
(564) AfricLaw, Banning female circumcision in The Gambia through legislative change: The next steps, 19 January 2016 (url); Perfect, David, Historical Dictionaryof The Gambia, 2016, pp. 146-147; UK Home Office, CPIN, Gambia: Female genital mutilation (FGM), December 2016 (url), pp. 18-21; US DoS, The Gambia
2016 Human Rights Report, 3 March 2017 (url), pp. 21-22; Daily Observer, Anti-fgm bill enacted, 29 December 2015 (url).
(565) Shell-Duncan, Bettina et al., Dynamics of change in the practice of female genital cutting in Senegambia: Testing predictions of social convention theory,
October 2011 (url), pp. 1275-1283; Ahmadu, Fuambai, Male and Female Circumcision among the Mandinka of The Gambia, approved 2005, printed 2016;
Bellemare, Marc F., and Steinmetz, Tara L., All in the Family: Explaining the Persistence of Female Genital Cutting in the Gambia, 27 July 2013 (url); Chant,
Silvia, and Isatou Touray, Gender in Gambia in Retrospect and Prospect, 2012 (url).
(566) AfricLaw, Banning female circumcision in The Gambia through legislative change: The next steps, 19 January 2016 (url).
(567) Gambia (The), GBoS / ICF International, The Gambia Demographic and Health Survey 2013, September 2014 (url), pp. 221-222.
(568) Gambia (The), GBoS / ICF International, The Gambia Demographic and Health Survey 2013, September 2014 (url), p. 222.
(569) Gambia (The), GBoS / UNICEF, Banjul. The Gambia Multiple Indicator Cluster Survey 2010, Final Report, June 2012 (url), p. 165.
(570) Gambia (The), GBoS / UNICEF, The Gambia Multiple Indicator Cluster Survey 2010, Final Report, June 2012 (url), pp. 164-166.
(571) Gambia (The), GBoS / ICF International, The Gambia Demographic and Health Survey 2013, September 2014 (url), pp. 221-222; Lien, Inger-Lise, The perspectivesof Gambian men on the sexuality of cut and uncut women, 30 December 2016 (url); WHO, Female Genital Mutilation Fact Sheet, updated February 2017 (url).
(572) Gambia (The), GBoS / ICF International, The Gambia Demographic and Health Survey 2013, September 2014 (url), p. 223.
(573) Gambia (The), GBoS / ICF International, The Gambia Demographic and Health Survey 2013, September 2014 (url), pp. 221-222; Lien, Inger-Lise, The perspectivesof Gambian men on the sexuality of cut and uncut women,30 December 2016 (url).

58 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

Sono state mosse accuse contro il nuovo presidente Barrow: alcuni dei suoi sostenitori sarebbero coinvolti in praticheillecite di MGF/E e considererebbero il divieto essenzialmente come una legge del vecchio presidente (574). Barrow
ha promesso pieno appoggio all’applicazione del divieto di MGF/E (575).
Due casi di MGF/E sono stati denunciati tra il gennaio 2016 e il giugno 2017. Nel primo caso, che ha portato alla
morte di una bambina, il tribunale di Mansakonko ha incriminato la madre e la nonna. Nel secondo caso, il nonnodella bambina e la persona che aveva praticato l’intervento sono stati arrestati ma sono stati rilasciati su cauzione. In
entrambi i casi, la sentenza non è ancora stata pronunciata (576). L’organizzazione per i diritti umani Asylum ResearchConsultancy (ARC) ha affermato che sebbene l’essere riusciti a portare in tribunale due casi a pochi mesi dalla
messa al bando della MGF/E si possa considerare un successo, per assicurare l’effettiva condanna dei perpetratori
si devono raccogliere molte più prove e si devono assegnare molte più risorse (finanziarie e umane) alle autorità
competenti (577). Secondo altre organizzazioni o ricercatori, due casi sono un numero esiguo e ciò dimostra che leautorità statali competenti stanno applicando la legge con scarsissima convinzione (578).
Organizzazioni della società civile che si battono per porre fine alla MGF/E in Gambia, quali The Gambia Committee
on Traditional Practices Affecting the Health of Women and Children (GAMCOTRAP) (579), Safe Hands for Girls,
Think Young Women, The Girls Agenda, Tostan, YesWeCan Foundation e Foundation Wassu svolgono campagne disensibilizzazione (580) utilizzando anche i media (581).

3.5 Discriminazione contro i Mandinka durante
l’amministrazione Jammeh
Nel periodo in cui è stato al potere, l’ex presidente Jammeh ha fomentato la rivalità tra i gruppi etnici, rinfocolando
tensioni latenti tra i Jola, che sono il suo gruppo etnico, e i Mandinka, che sono il gruppo etnico più numeroso (582).
Inizialmente i leader del Partito progressista popolare (PPP), principale partito di opposizione, erano perlopiù
Mandinka, anche se con il tempo la proporzione si è modificata (583). Da Jola, Jammeh ha scelto ripetutamente personedel suo gruppo etnico per posti chiave del suo gabinetto, dell’esercito e dell’Agenzia nazionale di intelligence (NIA).
Nel giugno 2016 ha pronunciato gravi minacce contro i Mandinka in un discorso poi condannato dal consigliere
speciale delle Nazioni Unite sulla prevenzione dei genocidi (584). Jammeh ha detto che i Mandinka sono maliani, nongambiani, che li avrebbe rispediti da dove venivano e avrebbe mandato l’esercito a fare piazza pulita. Tre politici chehanno protestato pubblicamente sono stati arrestati e trattenuti in carcere (585).
Adama Barrow e il suo governo si sono espressi ripetutamente contro il tribalismo (586).

(574) Standard (The), Barrow asks Ministers to declare Assets, 23 June 2017 (url).
(575) SmbcNews, Gambia’s president to maintain good Jammeh laws, 16 May 2017 (url).
(576) ARC, A Commentary on the December 2016 Country Policy and Information Note issued on Female Genital Mutilation (FGM) in The Gambia, 11 July 2017(url), p. 6.
(577) ARC, A Commentary on the December 2016 Country Policy and Information Note issued on Female Genital Mutilation (FGM) in The Gambia, 11 July 2017(url), p. 6.
(578) ARC, A Commentary on the December 2016 Country Policy and Information Note issued on Female Genital Mutilation (FGM) in The Gambia, 11 July 2017(url), pp. 7-10.
(579) GAMCOTRAP, Main Areas of Focus for GAMCOTRAP, 28 June 2016 (url).
(580) Think Young Women, First National Youth Forum on Female Genital Mutilation (FGM), 6-9 October 2014, n.d. (url); AllAfrica, Gambia: 22 Villages Abandon
FGC, Early and Forced Marriage in Urr, 19 January 2016 (url); Point (The), Zero Tolerance Day to FGM: Rescue our sealed girls, 09 February 2017 (url); Point(The), TGA wins 10,000 euros grant on FGM, child marriage, 22 June 2017 (url); Safe Hands for Girls, The Gambia Student Outreach Program, n.d. (url); Point(The), YesWeCan Foundation sensitises Touba Kuta community on FGM, 13 July 2017 (url); Tostan, The Gambia, n.d. (url); Foundation Wassu, Knowledge
Transfer, n.d. (url).
(581) Foroyaa Newspaper, Media Personalities Fighting Against FGM Honoured, 10 July 2017 (url).
(582) Hultin, Niklas, et al., Autocracy, Migration, and the Gambia’s ‘unprecedented’ 2016 Election, 13 March 2017 (url), p. 324.
(583) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 283-284.
(584) UN, L’ONU dénonce la rhétorique incendiaire du Président de Gambie visant un groupe ethnique, 10 June 2016 (url).
(585) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 247-248, 283-284; US DoS, The Gambia 2016 Human Rights Report, 03 March 2017 (url), pp. 3,
11, 18, 26; Africa is a Country, Yahya Jammeh’s tribalism, 26 December 2016 (url); Freedom Newspaper, The Gambia Is Not A Mandinka Country, 4 June 2016(url); Gainako Online Newspaper, Excerpts from Jammeh’s anti-Mandinka Hate Speech, 15 June 2016 (url); BBC, Gambie: <battus> pour outrage à Jemmeh,
21 June 2016 (url).
(586) Point (The), Tribe is not important to me, president-elect Barrow says, 09 December 2016 (url); Point (The), Gambia: New Gambian Politics Breathes Against
Tribalism, 2 March 2017 (url).

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 59

3.6 Stregoneria
In seguito alla morte di una zia nel 2009, Jammeh ha fatto arrivare dal Mali e dalla Guinea cacciatori di streghe
professionisti che avrebbero dovuto scovare i responsabili (587). Centinaia di persone sono state incarcerate, hanno
subito maltrattamenti e sono state costrette ad assumere allucinogeni. Due persone sarebbero morte (588). Si ritieneche i Green Boys abbiano avuto un ruolo significativo nella caccia alle streghe (cfr. 1.9.4 Junglers, Black Boys, GreenBoys). Nel 2016 Jammeh avrebbe usato di nuovo i cacciatori di streghe contro presunti maghi (589).
Durante un breve periodo trascorso da Barrow in esilio in Senegal durante la crisi costituzionale, suo figlio Habibu
è stato morso da un cane ed è morto. Sono circolate voci secondo cui all’origine dell’episodio ci sarebbe stato
Jammeh che avrebbe fatto ricorso alla stregoneria. Barrow non ha replicato a queste voci e finora non si è occupato
pubblicamente della stregoneria durante la sua amministrazione (590).

(587) Hultin, Niklas, Leaky humanitarianism: The anthropology of small arms control in the Gambia, 2015 (url), p. 70.
(588) UK Home Office, The Gambia, Country of Origin Information (COI) Report, 5 November 2013 (url), p. 26.
(589) Perfect, David, Historical Dictionary of The Gambia, 2016, pp. 444-445.
(590) Face2face Africa, Eight-year-old Son of Gambian President-Elect Adama Barrow Suddenly Killed, But by Dog? 17 January 2017 (url); Freedom Newspaper,
Gambia Gov’t Kills Dog, Which Takes The Life Of President’s Son!, 2 February 2017 (url).

60 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

Allegato 1: bibliografia
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Ambasciata del Gambia in Svizzera, colloquio telefonico con la Segreteria di Stato svizzera per la migrazione, ottobre 2017.
Consolato del Gambia in Svizzera, colloquio telefonico con la Segreteria di Stato svizzera per la migrazione, ottobre 2017.
Ambasciata svizzera a Dakar (Senegal), colloquio telefonico con la Segreteria di Stato svizzera per la migrazione,
20 aprile 2017.

90 — EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese

Allegato 2: carte geografiche
Carta 2: regioni e distretti del Gambia nel 2003 (591)591() Gambia (The), GBoS, Atlas of 2003 Population and Housing Census, 2006 (url), p. 5.

EASO Informazioni sui Paesi di origine: Gambia Notizie sul Paese — 91

Carta 3: traghetti che attraversano il fiume Gambia (592)592() UNDP, Human Development Index and its components, Index for 2015, 2016 (url), p. 24; Europa Publications, Europa Regional Surveys of theWorld, Africa South of the Sahara 2016, 2015, pp. 538, 543; Gambia Ports Authority, [website], n.d. (url); LCA/WFP, Gambia Waterways Assessment,
1 November 2011, aggiornato December 2013 (url); Gregg, Emma and Trillo, Richard, The Rough Guide to The Gambia, 2016, p. 48.

Getting in touch with the EU
In person
All over the European Union there are hundreds of Europe Direct information centres. You can find the address of the centre
nearest you at: http://europa.eu/contact
On the phone or by email
Europe Direct is a service that answers your questions about the European Union. You can contact this service:– by freephone: 00 800 6 7 8 9 10 11 (certain operators may charge for these calls),– at the following standard number: +32 22999696 or– by email via: http://europa.eu/contact

Finding information about the EU
OnlineInformation about the European Union in all the official languages of the EU is available on the Europa website at:
http://europa.eu
EU publications
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EU law and related documents
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Open data from the EU
The EU Open Data Portal (http://data.europa.eu/euodp) provides access to datasets from the EU. Data can be downloaded andreused for free, both for commercial and non-commercial purposes.

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