EASO
Iraq: Traitement desIrakiens affiliés ou
soupçonnés d’être
affiliés à l’EIIL
Rapport d’information
sur le(s) pays d’origine (COI)
Octobre 2020

De plus amples informations sur l’Union européenne sont disponibles sur l’internet(http://europa.eu)
ISBN 978-92-9485-834-4

doi: 10.2847/529194

BZ-02-20-559-FR-N© European Asylum Support Office, 2020
Photo de couverture: © Ennolenze, Destroyed houses and shops in Mosul, janvier 2020 (CC BY-SA
4.0)
Reproduction autorisée, moyennant mention de la source. Pour toute utilisation ou reproduction
de photos ou d’autres matériels non couverts par le droit d’auteur de d’EASO, l’autorisation doitêtre obtenue directement auprès des titulaires du droit d’auteur.

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

Remerciements
EASO remercie l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA), Division del’Information, de la Documentation et des Recherches (DIDR), qui a rédigé le présent rapport.
Par ailleurs, le service national d’asile et de migration suivant a procédé à une relecture du présent
rapport, en concertation avec EASO:
Danemark, service danois de l’immigration
L’organisation suivante a également procédé à la relecture du rapport:
ACCORD, centre autrichien de recherche et de documentation sur les pays d’origine et l’asile
La traduction (en français) du présent rapport a été relue par:l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA), Division de l’Information,de la Documentation et des Recherches (DIDR)

Il convient de souligner que la révision effectuée par les départements, les experts ou les organisations
susmentionnés contribue à la qualité globale du rapport, mais ne suppose pas nécessairement leurapprobation formelle du rapport final, qui relève pleinement de la responsabilité d’EASO.

3

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

Table des matières
Remerciements ....................................................................................................................................... 3
Table des matières .................................................................................................................................. 4
Avertissement ......................................................................................................................................... 6
Glossaire et abréviations ........................................................................................................................ 7
Introduction ............................................................................................................................................ 8
Méthodologie ..................................................................................................................................... 8
Définition du mandat ..................................................................................................................... 8
Collecte des informations .............................................................................................................. 8Contrôle de la qualité ..................................................................................................................... 8
Sources ............................................................................................................................................... 9
Structure et utilisation du présent rapport ........................................................................................ 9Carte ...................................................................................................................................................... 10
1. Traitement, par les acteurs étatiques, des Irakiens soupçonnés d’être affiliés à l’EIIL .................... 11
1.1 Arrestations, disparitions forcées, poursuites, traitement en détention .................................. 12
1.1.1 Arrestations et disparitions forcées .................................................................................... 12
1.1.2 Poursuites et procès équitable............................................................................................ 14
1.1.3 Traitement en détention ..................................................................................................... 16
1.1.4 Après la détention ............................................................................................................... 18
2. Traitement des membres de familles d’affiliés à l’EIIL ou de partisans présumés de ce dernier .... 19
2.1 Abus et violence sexuels ............................................................................................................. 21
2.2 Retours forcés et entravés ......................................................................................................... 23
2.2.1 Transfert des suspects de l’EIIL et de leurs familles du camp d’Al-Hol au nord-est de la Syrievers l’Iraq ...................................................................................................................................... 26
2.3 Accès aux documents d’état civil et habilitations de sécurité.................................................... 27
2.3.1 Enfants sans papiers nés sous l’EIIL et/ou de pères EIIL ..................................................... 29
2.3.2 Accès aux certificats de naissance et aux soins de santé pour les femmes sans papiers ... 30
3. Réparation et protection de l’État .................................................................................................... 32
3.1 Accès à des mesures réparatoires efficaces ............................................................................... 32
3.1.1 Pour les disparitions forcées et les exécutions extrajudiciaires.......................................... 32
3.1.2 Pour les allégations de torture dans les centres de détention et de détention provisoire 32
3.1.3 Accès à une assistance juridique et de sécurité .................................................................. 33
3.1.4 Accès à des mesures réparatoires contre les violences et abus sexuels ............................ 33

4

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

3.1.5 Accès des civils à des canaux efficaces de signalement des incidents ................................ 34
3.2 Accès à l’amnistie ....................................................................................................................... 34
3.3 Possibilités de relocalisation....................................................................................................... 35
Annexe 1: Bibliographie ........................................................................................................................ 36
Annexe 2: Mandat................................................................................................................................. 43

5

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

Avertissement
Le présent rapport a été rédigé conformément à la méthodologie d’EASO relative aux rapports
d’informations sur le(s) pays d’origine (2019)1. Le rapport s’appuie sur des sources d’information
soigneusement sélectionnées. Toutes les sources utilisées sont référencées.
Les informations contenues dans le présent rapport ont fait l’objet de recherches, d’évaluations etd’analyses approfondies. Le présent document ne prétend toutefois pas être exhaustif. Le fait que
certains événements, personnes ou organisations ne soient pas mentionnés dans le présent rapport
ne signifie pas que ces événements ne se sont pas produits ou que les personnes ou organisations
concernées n’existent pas.
En outre, le présent rapport ne permet pas de tirer des conclusions quant à la détermination ou lebien-fondé d’une demande de protection internationale particulière. La terminologie utilisée ne doitpas être considérée comme révélatrice d’une position particulière sur le plan légal.
Des termes tels que «réfugié» ou «risque» et toute autre terminologie similaire sont utilisés de façon
générique et non au sens de la définition juridique figurant dans l’acquis de l’Union en matière d’asile,dans la convention de 1951 relative au statut des réfugiés et dans le protocole de 1967 relatif au statut
des réfugiés.
Ni EASO ni aucune personne agissant en son nom ne peuvent être tenus responsables de l’utilisationqui pourrait être faite des informations contenues dans le présent rapport.
La rédaction du présent rapport, dont la période de référence se terminait le 31 juillet 2020, a été
achevée en octobre 2020. Aucun événement survenu après cette date ne figure dans ce rapport. La
section «Méthodologie» de l’introduction contient de plus amples informations sur la période
couverte par le présent rapport.

1 EASO, EASO Country of Origin Information (COI) Report Methodology, June 2019, url

6

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

Glossaire et abréviations
AsayishServices de renseignement de la région du Kurdistan irakien

PDIPP

Personne déplacée à l’intérieur de son propre pays

FSI

Forces de sécurité irakiennes

EIIL

État islamique en Iraq et au Levant ou État islamique (EI)

UMP

Unités de mobilisation populaire ou Forces de mobilisation populaire (FMP)ou Al-hashd al-Shaabi

GRK

Gouvernement régional du Kurdistan

RKI

Région du Kurdistan irakien – fait référence aux gouvernorats de Dohuk,d’Erbil et de Souleimaniyah

Mukhtar

Chef d’une communauté locale

Peshmerga

Forces militaires de la région du Kurdistan irakien

Tabriya

Plainte pénale contre un membre de la famille accusé d’être affilié à l’EIIL

7

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILIntroduction
Le présent rapport vise à fournir des informations pertinentes concernant le traitement des personnes
en Iraq liées à l’appartenance à l’EIIL pour déterminer le statut de protection internationale, y compris
le statut de réfugié et de protection subsidiaire, ainsi que pour aider EASO à élaborer des orientations
par pays actualisées sur l’Iraq dans le prolongement des orientations par pays sur l’Iraq de 2019
publiées précédemment.
Le présent rapport a été rédigé conformément à la méthodologie d’EASO relative aux rapports
d’information sur le(s) pays d’origine (2019)2 et au guide d’EASO pour la rédaction et le référencement
des produits COI (2019).3 Le présent rapport doit être lu en liaison avec les autres rapports
d’information sur le(s) pays d’origine d’EASO sur l’Iraq publiés en 2019 et en 2020. Ces rapports
fournissent des informations pertinentes sur des sujets tels que les principaux acteurs armés, lesviolences ciblées et l’évolution des conflits armés en Iraq.4

Méthodologie
Définition du mandat
Le rapport porte sur le traitement des Irakiens soupçonnés d’être affiliés à l’EIIL et sur leurs familles,
du 1er janvier 2019 au 31 juillet 2020.
EASO a défini le mandat relatif au présent rapport sur la base de discussions et d’observations émises
par des experts COI du réseau de spécialistes en informations sur l’Iraq d’EASO et des experts
politiques au sein des pays de l’UE+ dans le cadre d’une actualisation des orientations par pays surl’Iraq. Le présent rapport d’information sur le(s) pays d’origine a été rédigé dans le but d’élaborer une
analyse de profils spécifiques liés à l’appartenance à l’EIIL.
Le mandat relatif au présent rapport figure à l’annexe 2.

Collecte des informations
Les informations collectées sont le résultat d’une analyse documentaire de sources publiques
spécialisées, en version électronique et imprimée, réalisée entre le mois de juin et le 31 juillet 2020
conformément à la période de référence. Des informations complémentaires ont été ajoutées en
octobre 2020 lors de la finalisation du présent rapport, en réponse aux retours reçus au cours duprocessus de contrôle de la qualité.

Contrôle de la qualité
Le présent rapport a été rédigé conformément à la méthodologie d’EASO relative aux rapports
d’informations sur le(s) pays d’origine (2019), qui requiert un processus d’évaluation de la qualité. Le
rapport a été révisé par EASO et les services mentionnés dans la section Remerciements.

2 EASO, EASO Country of Origin Information (COI) Report Methodology, June 2019, url
3 EASO, EASO Writing and Referencing Guide, June 2019, url
4Les rapports d’information sur le(s) pays d’origine d’EASO sont disponibles sur le portail EASO COI:url

8

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

Sources
Le présent rapport s’appuie sur des sources publiques, y compris des organismes de défense des droits
de l’homme, des organisations gouvernementales et non gouvernementales, des agences etorganisations internationales telles que les Nations unies, les médias et les groupes de réflexion.

Structure et utilisation du présent rapport
Le rapport comporte trois chapitres. Le premier chapitre porte sur le traitement des Irakiens,
notamment des enfants, soupçonnés d’être affiliés à l’État islamique en Iraq et au Levant (EIIL) par lesacteurs étatiques, tels que les forces de sécurité et le système judiciaire. Le deuxième chapitre analyse
le traitement des familles de membres présumés de l’EIIL. Le dernier chapitre est axé sur l’accès desIrakiens soupçonnés d’être affiliés à l’EIIL à des mécanismes de recours efficaces et à la protection del’État.
Ce rapport traduit contient des notes de bas de page et des renvois qui dirigeront le lecteur vers laversion anglaise des rapports sur les pays d'origine de l’EASO. Pour utiliser ces renvois, veuillez vous
référer aux versions françaises des rapports. Veuillez noter que les numéros de page peuvent varierlégèrement entre la version anglaise et la version française.

9

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

Carte

Carte 1: Nations unies, juillet 2014, Iraq5

5UN, Map No. 3835 Rev. 6, July 2014, url

10

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL1. Traitement, par les acteurs étatiques, desIrakiens soupçonnés d’être affiliés à l’EIIL
Entre 2014 et 2018, dans le cadre de la lutte contre l’État islamique en Iraq et au Levant (EIIL), de
nombreux rapports ont mis en lumière de graves violations des droits de l’homme commises par lesforces militaires ou les forces associées: crimes de guerre, homicides illégaux, enlèvements etreprésailles visant principalement les civils sunnites soupçonnés d’être affiliés à l’EIIL, en particulier
les hommes ou les garçons en âge de se battre. Des milliers de combattants de l’EIIL ou d’affiliés
présumés, dont des enfants, ont été arrêtés et poursuivis devant les tribunaux antiterroristes irakiens
et des centaines ont été condamnés à la peine de mort6. Des rapports ont dénoncé l’absence de procèséquitables, les procès étant fondés sur des aveux forcés obtenus sous la torture ou d’autres mauvais
traitements7. Les familles soupçonnées d’être affiliées à l’EIIL, «généralement en raison de leur nom
de famille, de leur appartenance tribale ou de leur région d’origine»8 ou en raison de l’absence dedocuments d’identité9, ont également été visées par des mesures de sanction collective ou destigmatisation par les forces gouvernementales, par des groupes armés et la société10.
Des milliers de personnes, dont des enfants, ont été présentées comme étant des partisans de l’EIIL
et ont été arrêtées11, poursuivies, incarcérées et torturées par les forces irakiennes et du GRK12.
Human Rights Watch a répertorié «une série d’acteurs qui contrôlent et détiennent des personnes
soupçonnées d’appartenir à l’EIIL», notamment:
•
•
•
•
•
•
•
•

l’armée et les services de renseignements militaires;le service de lutte antiterrorisme;le service de sécurité nationale;
la division d’intervention rapide;la police fédérale;les services de renseignement du ministère de l’intérieur;
les Forces de mobilisation populaire;les Asayish (forces de sécurité du GRK) et les Peshmerga (forces militaires du GRK)13.

Les forces irakiennes et les forces du GRK ont contrôlé des milliers d’individus fuyant des zones
occupées par l’EIIL en vue de déceler une appartenance à l’EIIL sur la base de critères généraux telsqu’être un homme ou un garçon en âge de se battre14, avoir des liens familiaux avec des membres
présumés de l’EIIL15 et porter un nom similaire à celui d’une personne faisant partie d’une listed’individus recherchés pour soupçon d’appartenance à l’EIIL»16. D’autres facteurs comprennent

6 EASO, Iraq: Targeting of Individuals, March 2019, url, see sections: 1.2 Sunni perceived to be ISIL collaborators or

sympathisers (1.2.1 Prosecution of ISIL suspects; 1.2.2 Retaliatory violence; 1.2.3 Targeting by KRG Forces); 1.5 Members oftribes with (perceived) affiliation with ISIL
7 EASO, Iraq: Targeting of Individuals, March 2019, url, see sections: 1.2.1 Prosecution of ISIL suspects; HRW, World Reportfor 2019 : Iraq , 14 January 2020, url
8 HRW, World Report for 2019 : Iraq , 14 January 2020, url
9 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 14
10 EASO, Iraq: Targeting of Individuals, March 2019, url, sections: 1.4 family members of actual or perceived ISIL
members;1.5 Members of tribes with (perceived) affiliation with ISIL; 3.5.6 Sexual violence
11 AP, Iraq holding more than 19,000 because of IS, militant ties, 22 March 2018, url
12 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, pp. 4, 14
13 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 13, fn 24
14 AI, IRAQ: THE ROAD TO JUSTICE – A LONG WAY TO GO, November 2019 url, p.7
15 HRW, Iraq: Military Enter Camp, Occupy School for ‘Screening’, July 18, 2019, url
16 AI, IRAQ: THE ROAD TO JUSTICE – A LONG WAY TO GO, , November 2019 url, p. 7

11

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILl’appartenance présumée à une tribu réputée avoir apporté un soutien à l’EIIL17 ainsi que le fait qu’unepersonne réside et/ou ait fui une zone anciennement occupée par l’EIIL18. Des cas de « stigmatisation
largement répandue de tribus ou de communautés entières pour avoir survécu au régime de l’EIIL»
ont été rapportés19. De même, une étude menée en 2018 par l’Université des Nations unies etl’Institut pour les Transitions Intégrées sur les expériences d’Irakiens ayant vécu sous le régime del’EIIL, publiée en 2018, a révélé que l’approche du gouvernement irakien à l’égard des personnes qu’il
associait à l’EIIL était «généralement perçue par les sunnites comme punissant collectivement les civils
sunnites» pour avoir résider dans un territoire anciennement occupé par l’EIIL20.
Ce chapitre étudie le traitement par les acteurs étatiques, tels que les forces de sécurité et lesinstitutions juridictionnelles, d’Irakiens soupçonnés d’être affiliés à l’EIIL.
Pour une analyse approfondie de ces sujets couvrant les années 2014 – 2018, voir le rapportd’information sur les pays d’origine Iraq: Individus pris pour cibles, publié en mars 2019.21

1.1 Arrestations, disparitions forcées, poursuites, traitement endétention
1.1.1 Arrestations et disparitions forcées
Human Rights Watch a indiqué dans son rapport annuel sur l’Iraq couvrant l’année 2019 que les forces
irakiennes auraient continué à détenir «arbitrairement» et «régulièrement» des personnes
soupçonnées d’appartenir à l’EIIL, «beaucoup pendant des mois, sans décision de justice ni mandatd’arrêt et souvent sans que l’arrestation ne soit étayée»22. Human Rights Watch a également observédes violations systématiques des droits de la défense pour les personnes soupçonnées d’appartenir àl’EIIL, adultes comme enfants23, notamment le droit de voir un juge dans les 24 heures, d’avoir accès
à un avocat pendant les interrogatoires24, de faire informer leurs familles de leur situation25 et depouvoir communiquer avec celles-ci26. Human Rights Watch a écrit qu’il «n’a pas connaissance,
depuis 2016, d’un seul cas dans lequel les autorités du GRK aient directement informé un membre dela famille d’un suspect que celui-ci se trouvait en garde à vue27. Dans son rapport 2019 sur la traite despersonnes, le département d’État américain (USDOS) a déclaré que les autorités tant irakiennes quede la RKI «ont continué à détenir et à poursuivre, sans représentation légale, des enfants soupçonnésd’être affiliés à l’EIIL — dont certains avaient été victimes de recrutement forcé et d’exploitation — et
à recourir à des techniques d’interrogatoire abusives et à la torture pour extorquer des aveux aux
enfants»28.

17 Oxfam, Protection Landscape in Diyala and Kirkuk Iraq, 5 March 2020, url, p. 17; IOM, WEST MOSUL PERCEPTIONS ON

RETURN AND REINTEGRATION AMONG STAYEES, IDPS AND RETURNEES, June 2019, url, p. 34
18 AI, IRAQ: THE ROAD TO JUSTICE –A LONG WAY TO GO, November 2019, url, p. 8
19 InterAction, Moving Forward Together, Leaving No One Behind: From Stigmatization to Social Cohesion in Post-ConflictIraq, October 2018, url, p. 3
20 Revkin, M. R., The Limits of Punishment: Transitional Justice and Violent Extremism – Iraq Case Study, May 2018, url, p.
27
21 EASO, Iraq: Targeting of Individuals, March 2019, url, sections: 1.2 Sunni perceived to be ISIL collaborators or
sympathisers (1.2.1 Prosecution of ISIL suspects; 1.2.2 Retaliatory violence; 1.2.3 Targeting by KRG Forces) 1.4 family
members of actual or perceived ISIL members; 1.5 Members of tribes with (perceived) affiliation with ISIL; 3.5.6 Sexual
violence
22 HRW, World Report for 2019 : Iraq , 14 January 2020, url
23 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 17
24 UN OHCHR, Iraq: UN expert says prosecution of ISIL leadership must be fair and thorough, 4 April 2019, url
25 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 33
26 HRW, World Report for 2019 : Iraq, 14 January 2020, url
27 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 33
28 USDOS, 2019 Trafficking in Persons Report - Iraq, June 2019, url

12

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

Citant un article du New Yorker, Human Rights Watch a indiqué que, concernant les personnes
soupçonnées d’appartenir à l’EIIL, «selon de hauts responsables des services de renseignement
irakiens, les listes de suspects se seraient allongées jusqu’à contenir environ 100 000 noms29.» Human
Rights Watch a ajouté que ce nombre comprenait des personnes soupçonnées d’être impliquées, deprès ou de loin, dans l’EIIL, notamment à des fonctions auxiliaires telles que chauffeur ou cuisinier30,
ou qui ne partageaient aucun lien direct avec l’EIIL, si ce n’est que des membres de leur famille yétaient affiliés ou que des membres de leur communauté fournissaient des informations sur despersonnes, souvent fondées uniquement sur des «griefs personnels ou locaux» ou «obtenues par desaveux forcés sous la torture»31. Un haut responsable des services de renseignement irakiens a déclaréà Human Rights Watch que «des milliers de personnes soupçonnées d’appartenir à l’EIIL avaient étéarrêtées sur la base d’informations erronées ou parce que leurs noms avaient été signalés à tort32.»
Human Rights Watch a également enregistré des cas dans lesquels des personnes avaient été arrêtées
parce qu’elles portaient le même nom que des suspects de l’EIIL ou que leurs noms étaient similaires33.
La même source a rapporté que «des autorités [...] avaient détenu des adultes et des enfants quin’avaient qu’un lien minime, voire aucune relation, avec l’EIIL34.» Dans un rapport publié
le 5 mars 2020, OXFAM a déclaré que dans le gouvernorat de Diyala, sur cinq des dix endroitsétudiés35, «des PDIPP sondées tant à l’intérieur qu’à l’extérieur des camps ont indiqué que les groupes
armés étatiques procédaient à des arrestations sur la base de leurs listes de personnes recherchées,donnant lieu à des identifications illégales et au placement en détention de garçons et d’hommesétrangers à l’EIIL». Il a également été rapporté que des groupes armés demandaient des rançons aux
familles des détenus36.
En outre, Amnesty International a observé que la localisation de milliers d’hommes et de garçons
enlevés entre 2014 et 2018 par les FSI, soutenues par les Unités de mobilisation populaire (UMP) ou
par les forces du GRK37 lorsqu’ils fuyaient les régions occupées par l’EIIL, est inconnue depuis le moisde février 202038. D’autres «peuvent avoir fait l’objet d’une exécution extrajudiciaire [ou] avoir intégré
un vaste réseau de centres de détention officiels et officieux où ils sont chaque jour soumis à la tortureet à d’autres mauvais traitements»39 en vue de les forcer à avouer leur appartenance à l’EIIL40.
Selon le rapport annuel 2019 sur l’Iraq d’Amnesty International, des Irakiens déplacés soupçonnésd’appartenir à l’EIIL ont «fait l’objet de disparitions forcées à la suite d’une arrestation» par lesautorités irakiennes aux points de contrôle, dans des camps et lors de leur retour dans leur région
d’origine, dont beaucoup se situaient dans les anciens bastions de l’EIIL41. Dans son Rapport
29 HRW quoted as a reference an article from the New Yorker, however, the exact source of the figure 100 000 within thearticle is not clear. HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url,
p. 13; see also: New Yorker (The), Iraq’s Post-ISIS Campaign of Revenge, 23 December 2018, url
30 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 3
31 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, pp. 3, 14.
32 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 14; see also Al
Jazeera, Iraq government employees face prosecution for working under ISIL, 9 July 2019, url
33 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 14
34 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 14
35 L’étude d’OXFAM a été réalisée en 23 endroits de Diyala et de Kirkouk, et ciblait des PDIPP/personnes
rapatriées/communautés d’accueil afin de comprendre «les menaces pesant sur la protection» dans ces régions. OXFAM,
Protection Landscapes in Diyala and Kirkuk, Iraq, 5 mars 2020, url, p. 11
36 OXFAM, Protection Landscapes in Diyala and Kirkuk, Iraq, 5 March 2020, url, pp. 11, 17
37 HRW, Kurdistan Region of Iraq: 350 Prisoners ‘Disappeared’, 21 December 2017, url; UN Human Rights Council, Report of
the Special Rapporteur on extrajudicial, summary or arbitrary executions on her mission to Iraq [A/HRC/38/44/Add.1], 20
June 2018, url, p. 9
38 AI, Iraq 2019, 18 February 2020, url
39 AI, IRAQ: THE ROAD TO JUSTICE – A LONG WAY TO GO, November 2019, url, p. 7
40 AI, IRAQ: THE ROAD TO JUSTICE – A LONG WAY TO GO, November 2019, url, p. 7
41 AI, Iraq 2019, 18 February 2020, url

13

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILmondial 2020 sur l’Iraq, Human Rights Watch a également rapporté que des suspects de l’EIIL étaient
arbitrairement détenus et poursuivis42.

1.1.2 Poursuites et procès équitable
Selon une analyse de la Mission d’assistance des Nations unies pour l’Iraq (UNAMI), le système
judiciaire irakien a jugé plus de 20 000 affaires liées au terrorisme entre janvier 2018 et octobre 2019,
dont des milliers étaient encore en suspens en janvier 2020. Le rapport de l’UNAMI a établi que«compte tenu de la lourde charge de travail que représentent les poursuites liées à l’EIIL, la part desprocédures judiciaires bien organisées était notable».43 Cependant, des observateurs ont également
qualifié certaines procédures judiciaires concernant des suspects de l’EIIL, notamment des enfants44,
en Iraq «d’inférieures aux normes en matière de procès équitable»45. Human Rights Watch a décrit
les procédures relatives aux suspects irakiens de l’EIIL comme «foncièrement inéquitables et trufféesde violations au droit à un procès équitable», «injustes» et ne répondant «même pas aux critères lesplus élémentaires qui caractérisent un procès équitable»46. De même, l’ONG PAX a déclaré, en
octobre 2019, dans une note de politique sur les procès de l’EIIL, qu’au titre de la législation
antiterroriste, des milliers de membres présumés de l’EIIL ont été condamnés soit à la peine de mort,soit à de longues peines de prison, en soulignant que ces procédures «respectaient rarement lesnormes d’équité de base»47.
Human Rights Watch a fait état de procès sommaires de suspects de l’EIIL ne durant pas plus de cinq
minutes48. L’UNAMI a exprimé «de graves préoccupations quant au non-respect des normesélémentaires d’un procès équitable dans les procès liés au terrorisme»49. Certains des principaux
sujets de préoccupation relatés par les observateurs de Human Rights Watch concernant lespoursuites en justice de suspects de l’EIIL en Iraq portent sur la confiance excessive accordée à desinformateurs anonymes et aux rapports des services de renseignement ou de sécurité50. Un excès deconfiance dans les aveux a également été relevé, notamment en raison de fréquentes allégations detorture ou de mauvais traitements, qui n’ont pas semblé être suffisamment prises en considération
par les tribunaux51. Les préoccupations semblaient également porter sur les poursuites excessivement
fréquentes52de suspects de l’EIIL pour association avec, ou appartenance à, une organisation

42 HRW, World Report for 2019 : Iraq , 14 January 2020, url
43 Les observations de la MANUI s’appuient sur le suivi de 794 audiences pénales dans les gouvernorats d’Anbar, deBagdad, de Bassorah, de Dhi Qar, de Dohuk, d’Erbil, de Kirkouk, de Ninive et de Wassit impliquant des hommes, desfemmes et des enfants répondant de chefs d’accusation relevant de la législation antiterroriste irakienne; UNAMI/OHCHR,
Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws and implications for justice,accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, janvier 2020, url, p. iv.
44 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 4
45 UNAMI/OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws andimplications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, January 2020, url, p. 13; AI, Iraq 2019,18 February 2020, url; HRW, ISIS Suspect Transfers to Iraq Replete with Risks, 1 November 2019, url
46 HRW, ISIS Suspect Transfers to Iraq Replete with Risks, 1 November 2019, url
47 PAX, ISIS-only tribunal: selective, politicised justice will do more harm than good, 31 October 2019, url, p. 2
48 HRW, Transfer of ISIS Suspects, Including Foreigners, to Iraq Raises Torture Concerns, 4 March 2019, url
49 UNAMI/UN OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws andimplications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, January 2020, url, p. 13
50 UNAMI/UN OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws andimplications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, January 2020, url, pp. 6-8. See also, AI,
Iraq 2019, 18 February 2020, url; HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6
March 2019, url, pp. 19, 27
51 UNAMI/UN OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws andimplications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, January 2020, url, pp. 8-9. See also, AI,
Iraq 2019, 18 February 2020, url; HRW, World Report for 2019: Iraq , 14 January 2020, url
52 HRW, World Report for 2019: Iraq, 14 January 2020, url; UNAMI/OHCHR, Human Rights in the Administration of Justicein Iraq: Trials under the anti-terrorism laws and implications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath14

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILterroriste53 au titre de la loi fédérale antiterroriste54. Par exemple, «dans une affaire portée devant letribunal antiterroriste de Ninive au début du mois de janvier, un infirmier a été poursuivi en vertu dela loi parce qu’il avait soigné des membres de l’EIIL après que ce dernier eut pris le contrôle de larégion55.» L’UNAMI a décrit deux audiences durant lesquelles «un prévenu a été condamné à huit ans
d’emprisonnement pour avoir prodigué des soins de physiothérapie à des membres de l’EIIL blessés à
Erbil, et un autre à la réclusion à perpétuité à Mossoul, pour avoir fourni des services médicaux, en sa
qualité de pharmacien, à des membres blessés de l’EIIL56.» Une autre problématique mise en lumière
par l’UNAMI et l’OHCHR résidait dans l’inefficacité de la représentation légale, notamment le manquede temps et de moyens mis à la disposition des avocats commis d’office pour préparer la défense 57.
Dans le GRK, des enfants soupçonnés d’être affiliés à l’EIIL interrogés par HRW ont également déclaréque leurs audiences s’étaient déroulées en kurde, langue qu’ils ne parlaient pas58. Néanmoins, un
rapport de Human Rights Watch publié le 13 mars 2019 faisait état d’améliorations dans lefonctionnement du tribunal antiterroriste de Tal Keyf, dans le gouvernorat de Ninive, notant un«changement significatif dans la façon dont les poursuites sont engagées». Ce changement résidait
notamment dans le fait «d’exiger un niveau de preuve plus élevé pour détenir et poursuivre dessuspects, de réduire au minimum le recours du tribunal aux seuls aveux, aux listes de personnes
recherchées erronées et aux allégations non fondées.» Selon le président de la cour d’investigation,
cité dans le rapport, la cour a traité 9 000 affaires en 2018, «parmi lesquelles 2 036 ont été
abandonnées; 3 162 font toujours l’objet d’une enquête; 2 827 ont été déférées
dont 561 concernaient des enfants et 975 ont été transférées à d’autres tribunaux parce que lesaffaires n’étaient pas liées à des accusations de terrorisme». En outre, le rapport a établi quele 4 février 2019, Human Rights Watch a assisté à un procès devant la cour et «a constaté que desjuges appliquaient les nouvelles règles», ajoutant que «certains éléments portent à croire que cesnormes renforcées en matière de preuve sont mises en œuvre ailleurs aussi»59. Selon un exemple,
le 31 mars 2020, Shafaq News a rapporté que le tribunal antiterroriste de Ninive avait relâché
50 détenus pour preuves insuffisantes.60
Selon l’UNAMI et l’OHCHR, «la loi antiterroriste de la RKI prévoit des peines correspondant à différents
actes de terrorisme, allant de la peine de mort et de la réclusion à perpétuité à une peined’emprisonnement de moins de 15 ans. En revanche, la loi fédérale antiterroriste impose la peine demort à toute personne ayant commis l’un des actes de terrorisme décrits dans la loi. Quiconque incite,
planifie, finance ou aide des terroristes encourt la même peine que l’auteur principal des actes deterrorisme définis par la loi61.» Selon des rapports, la peine de mort62 continue d’être prononcée à laof ISIL, January 2020, url, pp. 9-11; HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6
March 2019, url, pp. 46, 47.
53 UNAMI/UN OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws andimplications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, January 2020, url, p. 11
54 Iraqi Parliament, Iraq Anti-Terrorism Law (Law No. 13 of 2005), 7 November 2005, url; On KRG’s legislation, see
Kurdistan Parliament, Law No. 3 (2006) An act for anti-terrorism in the Kurdistan Region – Iraq, url
55 HRW, Iraq: Key Courts Improve ISIS Trial Procedures, But Changes Needed in Laws, Response to Torture, Other Courts,
13 March 2019, url
56 UNAMI/UN OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws andimplications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, January 2020, url, p. 11
57 UNAMI/UN OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws andimplications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, January 2020, url, pp. iv, 6-7
58 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 5
59 HRW, Iraq: Key Courts Improve ISIS Trial Procedures, 13 March 2019, url
60 Shafaq News, ‫ ارهاب لـ"عدم كفاية االدلة‬4/1‫ موقوفا وفق المادة م‬50 ‫[ "العراق يخل سبيل‬Iraq Releases 50 Persons Detained on the‫ي‬Basis of Art. 1/4 Terrorism “for Insufficient Evidence”], 31 March 2020, url
61 UNAMI/UN OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws andimplications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, January 2020, url, pp. v, 4, 10.; Iraqi
Parliament, Iraq Anti-Terrorism Law (Law No. 13 of 2005), 7 November 2005, url
62 UNAMI/UN OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws andimplications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, January 2020, url, pp. v, 4, 10.; Iraqi
Parliament, Iraq Anti-Terrorism Law (Law No. 13 of 2005), 7 November 2005, url

15

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

suite de procès inéquitables dans le cadre d’audiences liées au terrorisme dans des tribunauxfédéraux63. Selon l’UNAMI, les tribunaux du Kurdistan ont moins fréquemment condamné à mort desprévenus de l’EIIL que les tribunaux fédéraux du centre de l’Iraq. Sur 186 audiences de jugement
observées l’UNAMI dans la RKI, seule une condamnation à mort a été prononcée. Sur
les 317 audiences de jugement liées au terrorisme devant des tribunaux fédéraux examinées par lal’UNAMI, des juges ont appliqué la peine de mort dans 100 cas pour 105 prévenus, ce qui représente
un pourcentage de 31,5 %.64 En juin 2020, une source non nommée de la sécurité irakienne citée par
RT Arabic, a déclaré que plus de 3 000 membres présumés de l’EIIL condamnés à la peine de mort desmois auparavant étaient toujours en prison car les peines n’avaient pas été exécutées. Cette source aajouté que certains parmi ces 3 000 membres de l’EIIL avaient été remis aux autorités irakiennes par
les Forces démocratiques de Syrie en Syrie65. Par ailleurs, les tribunaux irakiens ont condamné desenfants soupçonnés d’être affiliés à l’EIIL à des peines plus longues – estimées entre cinq et
15 ans – que les tribunaux de la RKI66. Les enfants qui avaient été reconnus coupables dans desinfrastructures de la RKI, interrogés par Human Rights Watch, avaient été condamnés à six à neuf moisd’emprisonnement67. Selon la même source, la RKI affirme que les peines prononcées allaient d’unmois à cinq ans68. L’UNAMI a également fait état d’un manque de cohérence ou de clarté quant à labase sur laquelle reposaient les décisions de condamnation, lorsque des procès portant sur des faits
similaires présentés lors des audiences ont abouti à des condamnations différentes, allant de la peinede mort et de la réclusion à perpétuité à des peines d’emprisonnement moins lourdes ou, danscertains cas, à l’acquittement69.
Raed al-Maslah, le président de la cour d’investigation de Ninive, a constaté des améliorations au
niveau des normes de procès équitable au sein du tribunal antiterroriste du gouvernorat et des signes
de renforcement des normes en matière de preuve dans le cadre de la détention et de la poursuitede suspects. Une autre source a déclaré que certains progrès étaient également observés ailleurs en
Iraq, notamment au tribunal de Karkh, à Bagdad, et à Diyala. Human Rights Watch a écrit que«conformément aux nouvelles procédures, toute personne arrêtée comparaîtra généralement devant
un juge d’instruction dans les 48 heures. Si le prévenu clame son innocence, des agents des services
de renseignement consulteront le chef de la communauté locale en cause ainsi que deux voisins afind’évaluer la crédibilité des accusations. Si la personne est disculpée, notamment par le témoignaged’un témoin, le tribunal émet un avis visant à rayer le nom du prévenu des listes de personnes
recherchées dans tout le pays, réduisant la probabilité de nouvelles arrestations.» Toutefois, Human
Rights Watch a rapporté que ces pratiques n’étaient pas appliquées avec constance à travers l’Iraq,
des cas de torture, d’aveux sous la contrainte et de morts en garde à vue étant toujours rapportés70.

1.1.3 Traitement en détention
Tout au long de l’année 2019, des observateurs des droits de l’homme ont continué à faire état de casde torture et de mauvais traitements de la part des autorités irakiennes et du GRK, en particulier sur

63 AI, Iraq 2019, 18 February 2020, url; UNAMI/UN OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials

under the anti-terrorism laws and implications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL,
January 2020, url, p. 12; HRW, World Report for 2019: Iraq, 14 January 2020, url
64 UNAMI/UN OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws andimplications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, January 2020, url, p. 12‫[ ر‬Iraqi Source to RT: More than 3 000
65 RT, ‫مصدر عراق لـ‬RT: ‫ آالف عنرص من "داعش" حكموا باإلعدام ولم تنفذ بهم العقوبة‬3 ‫أكث من‬‫ي‬‘Da’esh’ Members Were Sentenced to Death but the Sentence Was not Carried out], 1 June 2020, url
66 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 19
67 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 29
68 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 29
69 UNAMI/UN OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws andimplications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, January 2020, url, pp. 10-11
70 HRW, Iraq: Key Courts Improve ISIS Trial Procedures, But Changes Needed in Laws, Response to Torture, Other Courts,
13 March 2019, url

16

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILdes détenus arrêtés pour suspicion d’appartenance à l’EIIL71. Human Rights Watch et Amnesty
International ont qualifié le recours à la torture de suspects de l’EIIL, dont des enfants, dans tout l’Iraq
tout le long de l’année 2019 de «répandu».72 Selon l’ONU, les enfants soupçonnés d’être affiliés à l’EIIL
sont considérés comme «exposés à un risque accru de violence, notamment de violences sexuelles,
d’abus, d’exploitation et de négligence» en détention73. À titre d’exemple, dans l’établissement
pénitentiaire pour femmes et enfants d’Erbil dans la RKI, malgré des conditions de détention
prétendument meilleures que dans d’autres établissements, Human Rights Watch a exprimé «degraves préoccupations», en particulier en raison de «passages à tabac et de violence verbale» et de«menaces de mort» de certains gardes à l’attention d’enfants détenus74. Des cas de torture ont
continué d’être signalés en 2020 par plusieurs sources: le canal d’information en langue arabe, Elaph,a rapporté que le parti irakien Salvation Development Front avait accusé le gouvernement d’avoir
torturé près de 15 000 prisonniers, notamment des membres de l’EIIL, dans la prison de Al-Hout à AlNasiriyya, dans le gouvernorat de Thi Qar, et, affirmant que les morts se comptaient par dizaines
depuis le début de 2020, il avait appelé le gouvernement à enquêter sur les violations des droits del’homme75. Dans une entrevue accordée en 2020 à l’organisation Prison Insider qui vise à sensibiliser
aux conditions d’emprisonnement, Agnès Callamard, rapporteuse spéciale des Nations unies sur lesexécutions extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires en Iraq, a affirmé que «les détenus sont presque,sans exception, victimes de torture ou de mauvais traitements de la part des autorités» pendant leurdétention en vue de leur extorquer des aveux76.
À la fin de l’année 2018, environ 1 500 enfants étaient incarcérés parce qu’ils étaient soupçonnésd’être affiliés à l’EIIL par les forces irakiennes et du GRK, parmi lesquels au moins 150 enfantsétrangers77. Selon le Secrétaire général des Nations unies, depuis le mois de juin 2019, «au
moins 778 enfants (743 garçons et 35 filles), dont la plupart ont entre 15 et 18 ans mais dont certains
sont âgés de moins de dix ans, sont détenus sur la base d’accusations liées à la sécurité nationale, que
ce soit en détention préventive ou après jugement78.»
Human Rights Watch a déclaré que, dans le gouvernorat de Ninive, des prisonniers, notamment desfemmes et des enfants, sont détenus dans des établissements «extrêmement» surpeuplés»•,«pendant des périodes prolongées dans des conditions si dégradantes qu’elles équivalent à desmauvais traitements»79. En 2019, Belkis Wille de Human Rights Watch a mis en lumière les «conditions
horribles dans les prisons abritant des suspects de l’EIIL dans le gouvernorat de Ninive, notammentles établissements de détention préventive de Tal Kayf, de Faisaliya et de Tasfirat80. Parmi
les 4 500 détenus, 1 300 ont été jugés mais n’ont pas été transférés dans des prisons et certains sontrestés «dans un établissement surpeuplé jusqu’à six mois après leur condamnation». Des membres
du Parlement et le gouverneur adjoint de Mossoul cités par Human Rights Watch, ont qualifié desprisons situées près de Mossoul de «catastrophes humanitaires»81. En outre, Human Rights Watch a

71 UNAMI/UN OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws andimplications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, January 2020, url, pp. 8-9; HRW, World
Report for 2019: Iraq, 14 January 2020, url; AI, Iraq 2019, 18 February 2020, url
72 HRW, World Report for 2019: Iraq, 14 January 2020, url; AI, Iraq 2019, 18 February 2020, url
73 UN Security Council, Children and armed conflict in Iraq, 23 December 2019, url, para. 42
74 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, pp. 5,29‫معتقلي حت القتل دعت المنظمات الحقوقية إىل التحقيق بوفاة ر‬
75 Elaph, ‫العشات‬‫ن‬‫[ اتهام السلطات العراقية بتعذيب‬Human Rights Organisations
Called to Investigate Dozens of Deaths: Iraqi Authorities Accused of Killing Detainees under Torture], 17 April 2020, url
76 Prison Insider, “Parodies of justice” in Iraq, 21 January 2020, url
77En outre, selon HRW, en 2017, «80 % [d’entre eux] étaient détenus par les autorités fédérales irakiennes, et le reste était
aux mains du GRK.»HRW, Iraq: ISIS Child Suspects Arbitrarily Arrested, Tortured Children Should Be Rehabilitated,
Reintegrated, 6 March 2019, url
78 UN Security Council, Children and armed conflict in Iraq, 23 December 2019, url, pp. 8,979 HRW, Iraq: Thousands Detained, Including Children, in Degrading Conditions, Three Nineveh Jails Way Over Capacity, 4
July 2019, url
80 HRW, Iraq: Thousands Detained, Including Children, in Degrading Conditions, 4 July 2019, url
81 HRW, Iraq Authorities Acknowledge Horrific Prison Overcrowding, 5 August 2019, url

17

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILdéclaré que dans l’Iraq fédéral, des enfants soupçonnés d’être affiliés à l’EIIL sont parfois détenus avec
des adultes, n’ont pas accès à l’éducation et se voient refuser tout contact avec leur famille82. De plus
amples informations sur l’accès à l’éducation sont fournies dans la section 2.3.

1.1.4 Après la détention
L’UNOCHA a fait observer que de nombreuses PDIPP n’avaient pas l’intention de retourner dans leurrégion d’origine à court terme pour un large éventail de raisons, notamment la destruction desmoyens de subsistance, l’absence de services de base, de sécurité et la crainte de faire l’objet d’une
nouvelle arrestation; les personnes soupçonnées d’être affiliées à l’EIIL semblent particulièrement
rencontrer des difficultés à obtenir des autorisations de sécurité83. Human Rights Watch a constatéque des enfants qui ont purgé une peine dans la RKI craignent d’être une nouvelle fois arrêtés s’ils
retournaient dans des zones contrôlées par Bagdad, en raison d’un manque de coordination entre lessystèmes judiciaires84. La peur de nouvelles arrestations, notamment, la stigmatisation à long terme
et les craintes de représailles, ont poussé les enfants interrogés par Human Rights Watch à croirequ’«une fois libérés, leurs seules options consisteraient à vivre dans un camp ou à quitter l’Iraq»85. Lamême source a déclaré que les politiques irakiennes et du GRK en matière de détention et depoursuites fondées sur l’appartenance à l’EIIL, ont «des conséquences négatives graves» sur lesenfants, notamment en raison «de la séparation familiale, du déplacement et des défis quasimentinsurmontables sur le plan de la réinsertion sociale».86 Pour de plus amples informations concernant
les familles soupçonnées d’être affiliées à l’EIIL, consulter le chapitre 2.

82 HRW, Iraq: ISIS Child Suspects Arbitrarily Arrested, Tortured Children Should Be Rehabilitated, Reintegrated, 6 March

2019, url
83 UNOCHA, Humanitarian Response Plan - Iraq, January 2020, url, p. 99
84 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, pp. 2, 38
85 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 40
86 HRW, Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL Affiliation, 6 March 2019, url, p. 38

18

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL2. Traitement des membres de familles
d’affiliés à l’EIIL ou de partisans présumés dece dernier
Depuis juin 2020, la grille de contrôle des déplacements de l’Organisation internationale pour lesmigrations (OIM) estime que 1 381 332 personnes sont toujours déplacées à l’intérieur de l’Iraq,
tandis que plus de 4,7 millions d’Irakiens sont retournés dans leur région d’origine87. Selon le HautCommissariat des Nations unies aux droits de l’homme (OHCHR), parmi les personnes toujours
déplacées, 70 % le sont depuis plus de trois ans88. Human Rights Watch a décrit les familles de PDIPP
comme «particulièrement vulnérables aux abus» en raison de menaces de conditions de retour
dangereuses, de mines terrestres et d’attaques en représailles89. Les personnes «soupçonnées d’être
affiliées à des groupes extrémistes», figurant «parmi les plus vulnérables», sont particulièrement«confrontées à la stigmatisation et à la discrimination, ont grandement besoin de protection»90 et«courent un risque accru de se voir privées de leurs droits fondamentaux»91. Les familles soupçonnéesd’être affiliées à l’EIIL «font l’objet de punitions collectives», notamment de pillages, de destructionsde propriétés et de déplacements, ce qui renforce les préoccupations d’ONG et de l’UNAMI quant àla «marginalisation et aux punitions» de ces familles, notamment en ce qui concerne les ménages
gérés par des femmes qui reçoivent peu d’aide et qui ont souvent signalé avoir été harcelées par lepersonnel de sécurité en raison de leur «vulnérabilité perceptible»92.
Les PDIPP et les personnes rapatriées soupçonnées d’être affiliées à l’EIIL sont également exposées à
un risque d’actes de représailles et de fausses accusations par les tribus en vertu de «principes dedroit tribaux de responsabilité collective qui autorisent à tenir les proches de membres de l’EIIL pourresponsables de crimes qu’ils n’ont pas personnellement commis»93. Le département d’État américaina également rapporté que «des pactes tribaux exigeaient que les fausses accusations d’appartenanceà l’EIIL soient punies»94. Dans un article sur la justice tribale rédigé en 2019, l’analyste spécialiste del’Iraq Haley Bobseine a décrit le rôle des tribus dans l’environnement post-EIIL. Elle explique que lestribus jouent un rôle actif dans la médiation de différends post-EIIL, notant que «les tribus jouent unrôle important dans l’administration de la justice tribale pour les membres de la famille et les partisansde l’État islamique — résolvant souvent des problèmes pour lesquels l’État est mal équipé ou peu
disposé à traiter.» La justice informelle tribale peut négocier des accords pour empêcher des attaquesen représailles et apaiser des tensions communautaires; cependant, elle ajoute que «les tribus sontun élément essentiel pour faciliter — et parfois bloquer — le retour de plus de 1,5 million de PDIPP»95
En mars 2020, l’OIM a fait observer que des communautés avaient adopté des mécanismes de justicetribale pour traiter la problématique des personnes rapatriées soupçonnées d’être affiliées à l’EIIL,

87 IOM, Iraq Displacement Tracking Matrix, n.d., url
88 UN OHCHR, End of Mission Statement by the United Nations Special Rapporteur on the human rights of internallydisplaced persons, Ms. Cecilia Jimenez-Damary, upon conclusion of her official visit to Iraq – 15 to 23 February 2020, 27
February 2020, url
89 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
90 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview - Iraq 2020, 17 December, url, p. 5; See also: Oxfam, Protection Landscape inDiyala and Kirkuk Iraq, 5 March 2020, url, p. 16
91 USDOS, 2019 Country Reports on Human Rights Practices: Iraq, url, p. 33
92 CIVIC, ‘WE JUST WANT SOMEONE TO PROTECT US’ Civilian Protection Challenges in Kirkuk, December 2019, url, pp. 23,
24
93 IOM, WEST MOSUL PERCEPTIONS ON RETURN AND REINTEGRATION AMONG STAYEES, IDPS AND RETURNEES, June
2019, url, p. 41
94 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2019 – Iraq, March 2020, url, p. 33
95 Bobseine, H., Tribal Justice in a Fragile Iraq, url, 7 November 2019, p. 2

19

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILlesquels incluent le désaveu (la pratique la plus fréquente par laquelle des PDIPP dénoncent et nient
leur appartenance à l’EIIL); la dénonciation (par laquelle des personnes accusent officiellement unmembre de leur famille d’être partisan de l’EIIL) et le retour dans une région voisine à proximité de lacommunauté d’origine «à titre temporaire jusqu’à l’achèvement de la médiation tribale entre lesfamilles des victimes et les familles des auteurs présumés». La source avait ajouté que dans certains
cas, des proches des victimes de la communauté locale pouvaient soumettre une plainte auprès desforces de sécurité pour s’opposer au retour de PDIPP. Les forces de sécurité informent les chefs decommunauté qu’elles ne seront pas en mesure de garantir la sécurité des personnes rapatriéesconcernées. Si la famille de la personne rapatriée connaît des déplacements secondaires, la médiation
tribale peut commencer «dès que l’affaire est réglée (moyennant généralement le paiement du prixdu sang) et les paiements nécessaires effectués; les PDIPP accusées peuvent rentrer et les victimes nepeuvent plus inciter à des violences à leur égard ni en perpétrer»96. L’IOM a également constaté que«lorsque le retour de PDIPP soupçonnées d’être affiliées a été facilité par la communauté moyennant
l’implication des chefs de communauté ... les retours se sont davantage maintenus dans la durée etles personnes rapatriées couraient un risque plus faible de déplacement secondaire que dans de plus
grandes communautés au sein desquelles les relations communautaires sont moins étroites97.»
En février 2020, la rapporteuse spéciale des Nations unies sur les droits de l’homme des personnes
déplacées à l’intérieur de leur propre pays a qualifié des problèmes similaires de «très préoccupants»
en insistant sur «la discrimination répandue» dont font l’objet ces familles. Elle explique que «n’étant
pas les bienvenues dans les gouvernorats d’accueil ni dans leur région d’origine, ces familles sontprises au piège dans des camps depuis des années sans solution en vue»98.
Selon Amnesty International, des membres de la famille de membres effectifs ou présumés de l’EIIL«sont restés déplacés dans des camps à travers l’Iraq – isolés, piégés et exploités99.» Il est en outre
rapporté que ces familles «ont été stigmatisées et punies pour des facteurs échappant à leur contrôle,notamment le fait d’être liées, même de loin, à des hommes qui étaient d’une manière ou d’une autre
impliqués dans l’EI, ou d’avoir fui des régions considérées comme des bastions de l’EI». Elles ont fait
l’objet de «graves violations des droits de l’homme et de punitions collectives», notamment desarrestations arbitraires, du harcèlement, des violences sexuelles et des déplacements forcés de la partdes forces armées et des milices100. Une fois étiquetées «familles liées à l’EIIL» («Awa’il Dawaish» enarabe), elles «perdent le soutien de leur famille élargie, de leur village ou de leur tribu»101. Un certain
nombre de familles ont un accès limité ou, selon une source, se sont vu refuser une assistance debase, notamment l’accès à la nourriture et à des produits non alimentaires102, l’accès aux soins
médicaux103 ou psychologiques104, aux documents d’état civil105 et à une autorisation de sécurité, ce
qui restreint gravement leur liberté de circulation106. Des cas de pillages de propriétés appartenant à

96 IOM Iraq, Managing Return in Anbar: Community Responses to the Return of IDPs with Perceived Affiliation, 26 March

2020, url, p. 5, 14, 15
97 IOM Iraq, Managing Return in Anbar: Community Responses to the Return of IDPs with Perceived Affiliation, 26 March
2020, url, p. 9
98 UN OHCHR, End of Mission Statement by the United Nations Special Rapporteur on the human rights of internallydisplaced persons, Ms. Cecilia Jimenez-Damary, upon conclusion of her official visit to Iraq – 15 to 23 February 2020, 27
February 2020, url
99 AI, IRAQ: THE ROAD TO JUSTICE – A LONG WAY TO GO, November 2019, url, pp. 7,8
100 AI, IRAQ: THE ROAD TO JUSTICE – A LONG WAY TO GO, November 2019, url, pp. 4,7,8,10
101 CIVIC, “WE JUST WANT SOMEONE TO PROTECT US” - Civilian Protection Challenges in Kirkuk, December 2019, url, p. 26
102 CIVIC, “WE JUST WANT SOMEONE TO PROTECT US” - Civilian Protection Challenges in Kirkuk, December 2019, url, p. 26;
UN Security Council, Children and armed conflict in Iraq, 23 December 2019, url, p. 15
103 AI, IRAQ: THE ROAD TO JUSTICE –A LONG WAY TO GO, November 2019, url, pp. 7,8; UN Security Council, Children andarmed conflict in Iraq, 23 December 2019, url, p. 15
104 UN Security Council, Children and armed conflict in Iraq, 23 December 2019, url, p. 15
105 AI, IRAQ: THE ROAD TO JUSTICE –A LONG WAY TO GO, November 2019, url , pp. 7,8
106 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, pp. 17-20. For more information, see part 2.3 of this report‘Restricted access to civil documentation and security clearance.’

20

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILdes «familles liées à l’EIIL» par des UMP ont été signalés107. Les enfants de ces familles font l’objetd’«actes d’une violence extrême»108. Un certain nombre d’entre eux sont exposés au «risque dedevenir apatrides»109 en raison de l’absence de documents d’état civil et se voient refuser l’accès àl’éducation et à d’autres droits110.
Certaines «familles liées à l’EIIL» présumées ont été forcées de rentrer chez elles «où elles risquentd’être victimes de mines terrestres, de représailles de la part de leurs voisins ou de recrutement forcé
dans des groupes armés locaux»111, tandis que d’autres sont empêchées de retourner dans leur région
d’origine et sont «effectivement détenues dans des camps»112. Selon Belkis Wille, une chercheuseirakienne de Human Rights Watch, les familles dites «liées à l’EIIL» sont considérées comme des«parias» en Iraq.113

2.1 Abus et violence sexuels
Dans son aperçu des besoins humanitaires pour 2020, l’UNOCHA a fait observer que les violences
sexistes sont «légion en Iraq, à la fois à l’intérieur et à l’extérieur des camps» et que les personnes
présumées affiliées à l’EIIL ont fait l’objet de pratiques discriminatoires, de restrictions, deharcèlement et de violence ainsi que d’exploitation sexuelles114. En février 2020, la rapporteuse
spéciale des Nations unies sur les droits de l’homme des personnes déplacées à l’intérieur de leurpropre pays a souligné que les femmes déplacées appartenant à des familles présumées affiliées à
l’EIIL, notamment des veuves, semblaient être la cible de violence et de harcèlement sexuels en
représailles115. Cette observation a été corroborée par Amnesty International116 et Oxfam117. Oxfam,
qui s’est concentré sur le gouvernorat de Diyala, a déclaré, au sujet de la prévention générale desrisques pour les femmes déplacées, que les femmes élevant seules leurs enfants et les femmes
divorcées sont «considérées comme exposées à un risque accru d’exploitation, d’abus et à laprostitution de survie», en particulier s’il s’agit de PDIPP118. Par ailleurs, Human Rights Watch et VOA
ont désigné les camps de PDIPP de Mossoul comme des endroits où des abus sexuels étaient
commis119.

107 CIVIC, “WE JUST WANT SOMEONE TO PROTECT US” - Civilian Protection Challenges in Kirkuk, December 2019, url, p. 14
108 UN Security Council, Children and armed conflict in Iraq, 23 December 2019, url, p. 15
109 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
110 UNAMI/UN OHCHR, The Right to Education in Iraq, February 2020, url, pp. 11-13; HRW, Human Rights Watch

Submission to the Committee on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women (CEDAW) of Iraq’s periodic
report for the 74th CEDAW Session, September 2019, url, p. 4; HRW, Iraq: School Doors Barred to Many Children Affects
Thousands Who Lived Under ISIS Rule, 28 August 2019, url; HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url; NRC,
Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 5; For more information, see part 2.3.1 Undocumented children bornunder ISIL and/or of ISIL fathers
111 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
112 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
113 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
114 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview - Iraq 2020, November 2019 url, p. 21; Examples of sexual violence in Ninewa,
Kirkuk and Erbil governorates can be found in IOM, WEST MOSUL PERCEPTIONS ON RETURN AND REINTEGRATION AMONGSTAYEES, IDPS AND RETURNEES, June 2019, url, pp. 40, 33; and CIVIC, WE JUST WANT SOMEONE TO PROTECT US’ Civilian
Protection Challenges in Kirkuk, December 2019, url, pp. 26,27.; see also a report published in March 2020 by Oxfam’Respondents indicated that sexual exploitation in the camp takes place systematically, at night, with IDP women and girls
forced to have sex with men who come from outside the camp.’ Oxfam, Protection Landscape in Diyala and Kirkuk Iraq, 5March 2020, url, pp. 25, 26
115 UN OHCHR, End of Mission Statement by the United Nations Special Rapporteur on the human rights of internallydisplaced persons, Ms. Cecilia Jimenez-Damary, upon conclusion of her official visit to Iraq – 15 to 23 February 2020, 27
February 2020, url
116 AI, Iraq: The Condemned: Woman and Children Isolated, Trapped and Exploited in Iraq, 17 April 2018, url
117 Oxfam, Protection Landscape in Diyala and Kirkuk Iraq, 5 March 2020, url, p. 23
118 Oxfam, Protection Landscape in Diyala and Kirkuk Iraq, 5 March 2020, url, p. 23
119 VoA, Report: Iraqi Forces Sexually Abuse IS Female Relatives in Mosul, 17 February 2019, url; HRW, Iraq: Military Enter
Camp, Occupy School for ‘Screening’, July 18, 2019,url

21

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

Plusieurs organisations ont confirmé que parmi les auteurs de harcèlement sexuel, de viols etd’exploitation sexuelle de femmes présumées affiliées à l’EIIL, se trouvaient des acteurs armés, dont
des membres des FSI et des UMP dans les camps de PDIPP, des administrateurs des camps, ainsi qued’autres personnes en position d’autorité120. En juillet 2019, Human Rights Watch a renvoyé à destémoignages de résidents de camps à proximité de Mossoul faisant état d’exploitation sexuelle et derapports sexuels forcés par les forces de sécurité. L’ONG a également exposé les craintes de violences
sexuelles lors de contrôles exprimées par des femmes PDIPP121. Le Washington Post a fait état depersonnes déplacées présumées affiliées à l’EIIL dans le camp de Khazir près d’Erbil en 2019, déclarantque les femmes qui avaient perdu leur mari étaient «les cibles de violences sexuelles par les miliciens,
les gardiens du camp, ou de mariages forcés»122.
Dans un article publié en avril 2019 par FP, le fondateur du Mosul Eye et activiste, Omar Mohammed,
a déclaré que «les hommes ont formé des réseaux de prostitution dans certains camps, forçant lesfemmes à se livrer à la prostitution. Les victimes subissent régulièrement des avortements pourremédier aux grossesses non désirées». Il a également expliqué qu’il existait un trafic organisé defemmes issues des camps et entre les camps123. Plus tôt en 2019, un rapport journalistique124,
fortement critiqué par la Haute commission irakienne des droits de l’homme125, rédigé par l’équiped’enquête de Mossoul et le Network of Iraqi Reporters for Investigative Journalism, a fait observerque des «dizaines de femmes parentes de combattants de l’EIIL», notamment plusieurs mineures,
vivant à l’intérieur et à l’extérieur de camps près de Mossoul, avaient fait l’objet de harcèlement etd’abus sexuels de la part des forces de sécurité. Selon un journaliste de Mossoul cité par le site deVoice of America, «il ne s’agit que de quelques cas parmi des centaines d’agressions commises à
Mossoul et au sein des camps». Des cas de suicide «dus au traumatisme des abus» sont cités dans lerapport. Le journaliste et auteur du rapport, Dlovan Barwari, explique que «certaines maisons ettentes des camps de réfugiés sont transformées en maisons closes où ces femmes sont contraintes
d’accepter l’exploitation sexuelle en échange de trois dollars (USD) ou d’un peu de nourriture»,n’ayant «plus d’autre choix»126. En réponse, la Haute commission irakienne des droits de l’homme aqualifié les conclusions du rapport de «fausses et contraires à la réalité sur le terrain». Dans uncommuniqué de presse, Fadel al-Gharawi, membre de la Commission, a déclaré que les camps deréfugiés qui accueillent les familles de l’EI sont supervisés par le ministère irakien des déplacements
et des migrations et sont protégés par les forces de sécurité irakiennes. L’organisation aurait affirméque «le Haut-Commissariat aux droits de l’homme dispose de commissions d’enquête, de surveillance
et de suivi qui effectuent des visites occasionnelles dans ces camps. Ces commissions n’ont enregistré
aucun cas de violation ni de plainte de femmes contre les forces chargées de la sécurité des camps127.»
Il a été rapporté que les femmes présumées affiliées à l’EIIL adoptent des stratégies d’adaptation
négatives, notamment la prostitution de survie et le mariage précoce128. En outre, par peur des abus

120 VoA, Report: Iraqi Forces Sexually Abuse IS Female Relatives in Mosul, 17 February 2019, url; AI, IRAQ: THE ROAD TOJUSTICE – A LONG WAY TO GO, November 2019, url, p. 8; HRW, Iraq: Military Enter Camp, Occupy School for ‘Screening’,
July 18, 2019, url; Washington Post (The), Iraq pressing to build isolation camp for Islamic State refugees, 2 May 2019, url
121 HRW, Iraq: Military Enter Camp, Occupy School for ‘Screening’, July 18, 2019, url
122 Washington Post (The), Iraq pressing to build isolation camp for Islamic State refugees, 2 May 2019, url
123 FP, Among Displaced Iraqis, One Group Is Worse Off Than the Rest, 29 April 2019, url‫النساء نق ‘عوائل داعش’ يدفعن ن‬
124 Iraqi Network for Investigative Journalism, ‫ وجيل يهدد بتطرف جديد‬..‫ اغتصاب ودعارة‬:‫الرصيبة‬‫ي‬[Women in ISIL Families pay the price: rape and prostitution… And a generation is again threatened by radicalization],
March 2019, url
125 VoA, Report: Iraqi Forces Sexually Abuse IS Female Relatives in Mosul, 17 February 2019, url
126 VoA, Report: Iraqi Forces Sexually Abuse IS Female Relatives in Mosul, 17 February 2019, url
127 VoA, Report: Iraqi Forces Sexually Abuse IS Female Relatives in Mosul, 17 February 2019, url
128 Oxfam, Protection Landscape in Diyala and Kirkuk Iraq, 5 March 2020, url, p. 26; UN OHCHR, End of Mission Statementby the United Nations Special Rapporteur on the human rights of internally displaced persons, Ms. Cecilia Jimenez-Damary,
upon conclusion of her official visit to Iraq – 15 to 23 February 2020, 27 February 2020, url

22

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILet du harcèlement sexuels, des femmes des camps de PDIPP à Kirkouk auraient déscolarisé des filles,
limité leurs déplacements et leurs contacts avec la communauté d’accueil129.

2.2 Retours forcés et entravés
Depuis le début de 2018 et tout au long de 2019, le gouvernement irakien a poussé les PDIPP à
retourner dans leur région d’origine et a commencé à fermer les camps de PDIPP130. Environ
2 000 PDIPPauraient été expulsées des camps par les autorités locales dans le seul gouvernorat deNinive entre fin août et septembre 2019.131 Certaines familles, en particulier celles présumées affiliées
à l’EIIL, ont été forcées à retourner dans leur région d’origine malgré leurs préoccupations en matière
de sécurité, tandis que d’autres n’ont pas été en mesure de rentrer dans leur région d’origine pourdiverses raisons132, notamment des préoccupations liées aux arrestations arbitraires, mais aussi par
crainte des représailles133. Par exemple, Human Rights Watch a enregistré des attaques à la grenadevisant des familles de PDIPP présumées affiliées à l’EIIL dans plusieurs régions, ainsi que desmanifestations organisées par les résidents d’un camp contre l’arrivée dans leur camp de familles
présumées affiliées à l’EIIL134. Les familles présumées affiliées à l’EIIL craignent également la présence
dans leur région d’origine de munitions non explosées et d’engins explosifs improvisés135. Parmi lesautres raisons qui empêchent leur retour figurent les difficultés à obtenir une autorisation desécurité136, les dommages et la destruction de leur maison, l’absence de possibilités d’emploi,d’infrastructures de base et de services publics137, le manque de ressources financières pour payer lescompensations tribales ou de sang138 et la confiscation de leurs biens par les forces ou milices locales,
ce qui entraîne des craintes d’abus, d’arrestations, d’attaques et une absence de volonté de rentrer139.
En conséquence, un nombre indéterminé de personnes ont été déplacées vers d’autres camps140.
Selon un article d’Alexandra Saieh, conseillère en plaidoyer pour le NRC en Iraq, qui met l’accent surles déplacements post-EIIL, «les plus grands obstacles au retour sont le manque de soutien pourreconstruire les maisons et créer des emplois» pour la majorité des PDIPP en Iraq. Cependant, lasource a noté que les PDIPP accusées d’être affiliées à l’EIIL «sont punies pour des crimes qui auraientété commis par leurs proches, et que leurs anciens voisins, les chefs de communauté, les milices
irrégulières ou les autorités de l’État elles-mêmes les empêchent de rentrer chez elles».141 Toutefois,
en juin 2020, REACH a fait observer que les principales raisons qui empêchaient le retour des PDIPP
dans leur région d’origine dans le sous-district de Markaz Al-Baaj du gouvernorat de Ninive étaient ladestruction/les dommages causés aux logements, le manque d’emplois et de services, la résistancedes acteurs communautaires et/ou locaux, la présence d’emplois dans les régions de déplacement et
une sécurité instable. En outre, 94 % des personnes interrogées «ont affirmé que les membres de lacommunauté se font confiance» et toutes les personnes interrogées «ont déclaré qu’aucun groupede population spécifique n’est pas le bienvenu pour la majorité de la communauté dans la région».
129 Oxfam, Protection Landscape in Diyala and Kirkuk Iraq, 5 March 2020, url, pp. 23- 25
130 HRW, World Report for 2019 : Iraq , 14 January 2020, url; HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
131 HRW, Iraq: Camps Expel Over 2,000 People Seen As ISIS-Linked, September 4, 2019, url
132 See for instance: HRW, Iraq: Camps Expel Over 2,000 People Seen As ISIS-Linked, September 4, 2019, url
133 FP, Among Displaced Iraqis, One Group Is Worse Off Than the Rest, 29 April 2019, url
134 HRW, Iraq: Camps Expel Over 2,000 People Seen As ISIS-Linked, September 4, 2019, url
135 AI, IRAQ ; THE ROAD TO JUSTICE – A LONG WAY TO GO, November 2019, url, p. 7
136 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
137 AI, IRAQ : THE ROAD TO JUSTICE – A LONG WAY TO GO, November 2019, url, p. 7
138 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url; IOM, WEST MOSUL PERCEPTIONS ON RETURN AND REINTEGRATIONAMONG STAYEES, IDPS AND RETURNEES, June 2019, url, p. 30
139 NRC, Broken Home, Women’s housing, land and property rights in post-conflict Iraq, May 2020, url, p. 11; See also:
Oxfam, Protection Landscape in Diyala and Kirkuk Iraq, 5 March 2020, url, p. 13
140 Al, Iraq: Stop forced returns of hundreds of internally displaced people, 28 August 2019, url; HRW, Iraq: Not a
Homecoming, 14 June 2019, url
141 Saieh, A, Ignoring Iraq’s Most Vulnerable Displaced Families Undermines US Stabilization Agenda in Iraq, 18 August
2020, url

23

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

Aucun cas de représailles n’a été signalé dans la zone de retour142. Enfin, en ce qui concerne le sousdistrict d’Al-Rummaneh d’Anbar, dont le sous-district a été occupé par l’EIIL en 2014, forçant plus de
2 500 familles à fuir, l’évaluation de REACH de juin 2020 a montré que la plupart des familles étaientrevenues. Sur les quelque 700 familles qui ne sont pas revenues, les principales raisons de l’échec desretours étaient la destruction/les dommages causés aux logements, l’absence d’emplois, la résistancede la communauté et/ou des acteurs locaux, le manque de services et l’instabilité de la sécurité. Selon
le rapport, toutes les personnes interrogées «ont indiqué qu’il n’existait pas de groupe de population
spécifique qui ne serait pas le bienvenu pour la majorité de la communauté dans la région»143.
Dans un rapport publié le 26 mars 2020, l’OIM a indiqué que 1,4 million de PDIPP étaient retournéesà Anbar depuis décembre 2019, «là où il existe des tensions entre les personnes qui ont été déplacéeslors de la progression initiale de l’EIIL et celles qui sont restées et ont été déplacées par la suite».
L’OIM a constaté que «bien que certaines communautés aient progressé vers une compréhension plus
nuancée de ce que le fait d’avoir cohabité avec l’EIIL n’implique pas nécessairement une affiliation,les membres de la communauté ayant des liens familiaux ou tribaux avec les personnes accuséesd’être affilées continuent d’être perçus comme des sympathisants du groupe» et, dans certains cas,
ont subi un déplacement secondaire en raison de leur rejet par les communautés d’origine144.
Le HCR a fait observer un certain nombre de cas de personnes rapatriées de force qui ont étédétenues, attaquées, menacées ou se sont vu refuser l’accès à leur région d’origine par des tribus, desforces locales ou la communauté à leur arrivée dans plusieurs districts d’Anbar, de Ninive, de Kirkouk
et de Salah Ad-Din, en raison de leur appartenance présumée à l’EIIL. Outre ces problèmes deprotection rencontrés par les personnes rapatriées de forces145 depuis les camps de PDIPP à traversl’Iraq, il y a des cas où il a été fait obstruction au retour des PDIPP dans leur région d’origine146. Citant
un fonctionnaire, Human Rights Watch a rapporté en juin 2019 qu’environ 250 000 familles
présumées affiliées à l’EIIL «ne pouvaient pas rentrer chez elles parce que les autorités fédérales ou
locales et les communautés s’y opposaient»147. En outre, au printemps 2019, 242 régions distinctes
ont été qualifiées, en Iraq, de régions n’ayant enregistré aucun retour, bien que les combats aient
cessé148. La même source a déclaré que dans 94 de ces zones, «l’interdiction de facto des retours est
une forme de punition contre les personnes que les forces de sécurité soupçonnent d’avoir été
sympathisantes de l’EIIL ou d’être liées à un parent sympathisant du groupe»149. Le média turc, TRT, adéclaré que plus d’un million d’Irakiens sont toujours déplacés, dont environ 14 000 dans des camps
de PDIPP. Selon la source, ces PDIPP luttent pour rentrer dans leurs régions d’origine détruites par laguerre, tandis que les résidents de certaines régions s’opposent au retour des PDIPP qu’ils considèrent
comme des affiliés de l’EIIL150. En septembre 2019, les autorités du GRK «ont empêché environ
4 200 Arabes sunnites [déplacés dans des camps] de rentrer chez eux dans 12 villages à l’est de
Mossoul», n’autorisant à rentrer que «les résidents kurdes et les Arabes présentant des liens avec le
GRK»151. Human Rights Watch a qualifié cette mesure de «punition» visant ces familles, malgré les

142 REACH, RAPID ASSESSMENT ON RETURNS AND DURABLE SOLUTIONS Markaz Al Baaj Sub-district - Al Baaj District -Ninewa Governorate, Iraq, 1 August 2020, url, pp. 2, 5
143 REACH, RAPID ASSESSMENT ON RETURNS AND DURABLE SOLUTIONS Al Rummaneh Sub-district - Al Kaim District - Al
Anbar Governorate, Iraq, 31 July 2020, url, pp. 2, 5
144 IOM Iraq, Managing Return in Anbar: Community Responses to the Return of IDPs with Perceived Affiliation, 26 March
2020, url, p. 4
145 UNHCR, UNHCR Iraq Protection Update - August 2019, 14 October 2019, url, p. 3
146 HRW, World Report for 2019 : Iraq , 14 January 2020, url; HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
147 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
148 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
149 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
150 TRT Arabic, ‫النازحي إىل مناطقهم‬‫ن‬‫ فصائل مسلحة تمنع عودة‬:‫[ إقليم شمال العراق‬Northern Iraq Region: Armed Groups Prevent the
Return of IDPs to Their Areas], 12 July 2020, url
151 HRW, Kurdistan Region of Iraq: Arabs Not Allowed Home Lift Unlawful Restrictions Blocking Thousands, 6 September
2019, url

24

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILdéclarations des responsables du GRK selon lesquelles elle visait à protéger les civils d’un retour dansdes zones peu sûres152.
Le 20 juillet 2020, UN News a déclaré que le gouvernement irakien et l’OIM avaient lancé la première
phase d’un projet commun visant à soutenir le retour des PDIPP dans leur région d’origine. Selon cettesource, plus de 50 familles de PDIPP, «dans des situations de déplacement prolongé»153, sontrevenues du camp d’Amriyat Al-Falluja vers leur région d’origine dans le gouvernorat d’Anbar après
avoir bénéficié d’un soutien154. Selon une déclaration du directeur général du ministère irakien desmigrations, cité par le New Arab, plus de 240 000 familles de PDIPP sont rentrées dans leur région
d’origine en 2019, le gouvernorat d’Anbar comptant le plus grand nombre de personnes
rapatriées (89 000 familles de PDIPP), suivi de Salah Ad-Din (61 000), Ninive (44 000), Kirkouk (19 000)
et Diyala (14 000)155. En ce qui concerne «les défis actuels liés au retour des personnes effectivement
ou présumées affiliées à l’EIIL», l’UNOCHA a cité le gouverneur d’Anbar qui a affirmé que «legouvernement d’Anbar s’est engagé dans un long processus de négociations avec les chefs tribaux etcommunautaires qui ont permis à de nombreuses familles de rentrer dans leur région d’origine». Il aajouté que «les programmes de réconciliation communautaire ont joué un rôle important, que cettepunition et cette discrimination envers les proches de membres de l’EIIL n’étaient pas acceptables»et que «les traumatismes communautaires» pourraient faire obstacle au retour de certaines
personnes et les forcer à s’installer dans d’autres régions156.
Dans un article datant de juillet 2020 sur les familles liées à l’EIIL, le regretté analyste politique irakien
Hisham al-Hashimi a identifié trois catégories de «familles liées à l’EIIL» rentrées dans leur région
d’origine dans le sud et dans la plaine de Ninive:
1. «des familles qui ont fui leur ville et dont les maisons ont été pillées, même si un membre deleur famille était affilié à l’EIIL, dont le retour dans leur communauté est accepté. Des cas dece genre ont été constatés à Muhallabiyah, à l’ouest de Mossoul, et à Shora et Hammam Al
Alil, au sud de Mossoul;
2. des familles de membres ou de partisans de l’EIIL qui ont informé les forces de sécurité del’adhésion de proches à l’EIIL après la libération de la ville, qui sont au-dessus de toutsoupçon. De tels cas ont été enregistrés à Shora et à Hammam Al Alil; ou
3. des familles dont les membres ont prêté allégeance à l’EIIL et ont survécu, qui sontcontinuellement harcelées et déplacées. »Al-Hashimi a déclaré que, selon les autorités irakiennes, plus de 300 000 personnes ayant des liens
familiaux avec l’EIIL résidaient dans des camps répartis dans dix gouvernorats, et a ajouté que «mêmesi de nombreuses familles déplacées sont rentrées dans leur région d’origine, beaucoup n’ont pas pu
retrouver leur maison et vivent toujours dans des abris à proximité». En outre, le retour despopulations sunnites depuis plus de 400 villages près de la frontière entre la Syrie et l’Iraq vers leurrégion d’origine dans le nord et l’ouest de l’Iraq a été bloqué en raison de différents facteurs,
notamment les tensions sectaires, ethniques et sécuritaires157.

152 HRW, Kurdistan Region of Iraq: Arabs Not Allowed Home Lift Unlawful Restrictions Blocking Thousands, 6 September

2019, url
153 IOM, FAMILIES DISPLACED BY ISIL CONFLICT SAFELY RETURN HOME THROUGH GOVERNMENT OF IRAQ, IOM PROJECT,
19 July 2020, url‫ إطالق ر‬:‫[ العراق‬Iraq: Launching of a Project to154 UN News, ‫النازحي داخليا عل العودة الطوعية من المخيمات إىل ديارهم األصلية‬‫ن‬‫مشوع يشجع‬Encourage the Voluntary Return of IDPs from Camps to Areas of Origin], 20 July 2020, url‫[ عودة ر‬The Return of More than 1 Million Iraqi IDPs in 2019], 5 January
155 New Arab (The), 2019 ‫أكث من مليون نازح عراق خالل‬‫ي‬2020, url
156 UNOCHA, Humanitarian Bulletin, 23 July 2020, url, p. 3
157 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: The Challenge of Reintegrating ‘ISIS Families’, 7 July 2020, url

25

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

Enfin, en ce qui concerne le retour des membres des familles étiquetées comme affiliées à l’EIIL, alHashimi a mené des entretiens avec plusieurs gouverneurs et fonctionnaires qui ont chacun présenté
un éventail de points de vue sur la situation de ces familles. Le gouverneur de Ninive a soutenu leretour de parents de membres de l’EIIL et a affirmé que le retour «dépend de la mise à dispositiond’un logement et de services adéquats pour accélérer l’intégration dans la communauté locale». Il aajouté que le retour dans le gouvernorat «à l’exception des villages situés en dehors de Mossoul, dansle sud et l’ouest de Ninive – était principalement motivé par des raisons économiques, sociales ettribales plutôt que par des raisons juridiques ou de sécurité» et que des autorisations de sécurité sontnécessaires pour le retour. Concernant Tal Afar, al-Hashimi a déclaré que «les FMP ont subordonné leretour de ces familles liées à l’EIIL à la mise à disposition par le gouvernement de services aux familles
des victimes». Le gouverneur de Kirkouk a soutenu le retour immédiat de ces familles et a déclaré que«les tribus arabes sunnites, les Turkmènes sunnites et les Kurdes approuvent également cettepolitique» et que «l’opposition des Turkmènes chiites et des FMP» était le principal obstacle. Selon legouverneur, les obstacles juridiques, tribaux ou économiques n’existaient pas. Le gouverneur d’Anbara appuyé le retour de ces familles et la fermeture des camps de PDIPP d’ici l’automne 2020. Il a déclaréque seules des raisons sociales et tribales entravaient le retour, qui pourraient être «surmontées enappliquant la loi et en obtenant des chefs tribaux qu’ils s’engagent à cesser de harceler les familles
rapatriées.» En outre, le gouverneur de Salah Ad-Din a également soutenu le retour et a déclaré qu’ilavait été organisé «en coopération avec les forces de sécurité irakiennes et les chefs tribaux danstoute la province à l’exception de Shirqat, au nord de Baiji, et de Senniyah ainsi que d’une petite partiede Yathrib et Auoja». Il a également affirmé que les éléments qui ont fait obstacle au retour étaientd’ordre économique, sécuritaire, tribal et social plutôt que juridique, et qu’aucune autorisation desécurité n’avait été demandée pour les retours à Kirkouk «car le conseil tribal, les services derenseignement et le Conseil national de sécurité ont distribué un formulaire à toutes les familles à
l’intérieur des camps de PDIPP, et tous ont été examinés et approuvés». Cependant, le chef du comité
de sécurité du conseil provincial de Salah Ad-Din a souligné l’opposition des communautés locales au
retour et à l’intégration des familles liées à l’EIIL et a averti que même si ces familles obtenaient desautorisations de sécuritaires et judiciaires, elles seraient «en grand danger» si elles revenaient. Enfin,
le gouverneur de Diyala a déclaré que les opérations de retour pour les familles liées à l’EIIL ont étéinterrompues pendant deux ans, «en invoquant des obstacles juridiques, économiques, tribaux,sociaux et sécuritaires». Il a ajouté que les familles avaient besoin d’une autorisation de sécurité et asouligné que «le retour à Diyala n’est pas sûr pour les familles ... surtout compte tenu de la récente
recrudescence des attaques de l’EIIL»158.

2.2.1 Transfert des suspects de l’EIIL et de leurs familles du camp d’Al-Hol au
nord-est de la Syrie vers l’Iraq
Rudaw rapporte qu’au début de l’année 2019, plus de 30 000 Irakiens, pour la plupart des femmes etdes enfants, et dont beaucoup sont considérés comme des «familles liées à l’EIIL», étaient détenus
par les Forces démocratiques syriennes dans le camp d’Al-Hol, situé au nord-est de la Syrie.159 En 2019,
Human Rights Watch a rapporté qu’«au moins 900 détenus irakiens ayant des liens présumés avec
l’EIIL» ont été transférés en Iraq160.
Selon Human Rights Watch, en février 2019, les autorités irakiennes auraient construit un nouveau
camp de déplacés dans le gouvernorat de Ninive, prétendument dans la région d’Al-Amla, située dans

158 Al-Hashimi, H., ISIS in Iraq: The Challenge of Reintegrating ‘ISIS Families’, 7 July 2020, url
159 Rudaw, ‘Families of Iraqi ISIS fighters to be moved to Nineveh from Syria’s Al-Hol: official’, 15 February 2020, url
160 HRW, World Report for 2019 : Iraq , 14 January 2020, url

26

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILle sous-district d’Al-Zummar161, pour accueillir un certain nombre de familles de membres présumésde l’EIIL revenant du camp d’Al-Hol, dans ce qui est de facto un camp de détention162. L’établissement
du nouveau camp a suscité l’opposition de tribus irakiennes, qui ont menacé de recourir à la force
pour empêcher le transfert des familles liées à l’EIIL depuis la Syrie vers l’Iraq163.

2.3 Accès aux documents d’état civil et habilitations de sécurité
Selon le Conseil norvégien pour les réfugiés, en 2019, l’accès aux habilitations de sécurité, nécessaires
pour délivrer des documents d’état civil et exercer la liberté de circulation, notamment le passage aux
points de contrôle, est resté strictement limité aux familles sans papiers164. De nombreuses familles,qui ont vécu dans des régions occupées par l’EIIL entre 2014 et 2017, sont dépourvues d’un ou
plusieurs documents d’état civil, car ceux-ci auraient été confisqués par l’EIIL ou perdus, détruits ou
confisqués par les autorités irakiennes pendant la fuite ou le déplacement165. De leur côté, les femmes,
les enfants ou les hommes sans papiers «sont couramment soupçonnés par les forces de sécurité etles autres membres de la communauté d’être affiliés à l’EIIL»166. Au début de 2019, les organisations
humanitaires ont déclaré à Human Rights Watch qu’elles estimaient qu’«au moins 156 000 personnes
déplacées sont dépourvues d’au moins certains de leurs documents d’état civil essentiels»167.
Human Rights Watch a décrit le refus par les autorités irakiennes des demandes d’habilitations desécurité nécessaires pour obtenir tous les autres documents d’état civil, comme une forme de punitioncollective des familles présumées affilées à l’EIIL168. Le Centre de Genève pour la gouvernance dans lesecteur de la sécurité a déclaré que «les familles irakiennes présumées affiliées à l’EIIL en raison deleur nom de famille, de leur appartenance tribale ou de leur région d’origine, se sont vu refuser les
habilitation de sécurité nécessaires pour obtenir des documents d’identité ou d’autres documentsd’état civil». La source a ajouté que ce refus a eu un impact sur «la liberté de circulation, le droit àl’éducation, le droit au travail et le droit de demander des prestations sociales et d’obtenir descertificats de naissance et de décès»169.
Les PDIPP et les personnes rapatriées présumées affiliées à l’EIIL craignent d’être arrêtées et détenues
par les forces de sécurité alors qu’elles cherchent à obtenir une habilitation de sécurité170. En
février 2020, l’UNAMI a signalé que les agents «refusaient délibérément de délivrer des autorisations,déchiquetaient les demandes, détruisaient les documents expirés et, dans certains cas, arrêtaient lespersonnes cherchant à obtenir de nouveaux documents» lorsqu’il s’avérait qu’un demandeur était
apparenté à des suspects de l’EIIL figurant sur la liste des autorités171. Human Rights Watch aégalement constaté des cas où les UMP ont confisqué des habilitations de sécurité172. En outre, selon
certains témoignages, les mukhtars locaux, les avocats et les travailleurs humanitaires risqueraient

161 Kurdistan 24, Iraq quietly building camp to hold families of ISIS fighters held in Syria: MP, 9 February 2020, url; Iraqi24,‫[ نائب يتحدث عن إنشاء مخيم جديد ن يق الموصل لنقل عوائل "داعش" من سوريا‬Parliamentarian Reveals the Establishment of a New Campin Mosul to Transfer ISIL Families from Syria], 9 February 2020, url
162 HRW, World Report for 2019 : Iraq , 14 January 2020, urlُ
163 RT Arabic, ‫المتحدث باسم العشائر العربية لـ‬RT: ‫[ سنقمع عوائل "داعش" إذا نقلت من سوريا إىل العراق‬The Spokesperson of the Arab Tribes
to RT: We Will Suppress ISIL Families If They Are Transferred from Syria to Iraq], 8 March 2020, url
164 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, pp. 17-20
165 UNAMI/UN OHCHR, The Right to Education in Iraq, February 2020, url, p. 11; HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June
2019, url; NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 5
166 NRC, BARRIERS FROM BIRTH Undocumented children in Iraq sentenced to a life on the margins, 30 April 2019, url, p. 14
167 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
168 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
169 DCAF, Critical Security Issues in Iraq, 6 March 2020, url, p. 7
170 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 21; HRW, World Report for 2019 : Iraq , 14 January 2020, url
171 UNAMI/UN OHCHR, The Right to Education in Iraq, February 2020, url, p. 12
172 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url

27

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILd’être étiquetés comme des partisans de l’EIIL par les forces de sécurité et d’être battus, menacés etarrêtés s’ils essayaient d’aider les «familles liées à l’EIIL» présumées déplacées»173.
Depuis 2016, certaines familles sans papiers ont déposé une tabriya, une plainte pénale contre desmembres de leur famille accusés d’être affiliés à l’EIIL, afin d’obtenir une habilitation de sécurité174.
Un mukhtar interrogé par Human Rights Watch en août 2019 a déclaré qu’il avait reçu, commed’autres mukhtars, «l’ordre» de ne pas «tamponner les documents des femmes si leurs maris avaientrejoint» l’EIIL, à moins que ces femmes ne déposent une tabriya175. En 2019, Human Rights Watch aobservé que «la plupart des familles ayant des parents soupçonnés d’être affiliés à l’EIIL qu’avait
interrogés Human Rights Watch en 2019, ont pu obtenir une habilitation de sécurité par le biais d’une
tabriya»176. Cependant, selon l’ONG, «certaines communautés et certains groupes armés locaux
rejettent les tabriya et interdisent formellement à toute famille liée à l’EIIL de revenir»177. Un rapport
de 2020 du Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC) a mis en exergue les conséquences négatives
potentielles pour les femmes irakiennes qui ont déposé une «tabriya», déclarant que «cetteprocédure expose les femmes au rejet social, à l’expulsion de leur ménage et de leur propre famillevoire à des répercussions violentes de la part des proches de l’accusé et d’autres personnes»178.
Une solution alternative aux habilitations de sécurité citée en 2019 par Human Rights Watch consisteen la délivrance par la ville de Karma, dans le gouvernorat d’Anbar, de «cartes d’identité roses
spéciales» destinées à 200 familles de membres présumés de l’EI, leur permettant de rentrer chezelles et de voyager, mais aussi de les «marquer de façon permanente »179.
Les familles dépourvues de documents d’identité auraient été marginalisées et se seraient vu refuser
les services de base, notamment l’accès à l’éducation180, aux soins de santé181, au «système judiciaireet à la protection sociale de l’État et à l’emploi formel», ainsi qu’aux «programmes gouvernementauxd’indemnisation pour des dégâts matériels et aux possibilités de posséder ou de louer des biens»182.
Selon le NRC, qui a interrogé des résidents et des fonctionnaires à Ninive, à Anbar et à Salah Ad-Din,
les documents d’identité de l’état civil ne sont pas requis pour les visites médicales de routine, mais
un document d’identité de l’état civil est nécessaire pour les opérations chirurgicales ou lesinterventions majeures183. Le rapport du NRC sur les Irakiens sans papiers affirmait que tant ledocument d’identité civil qu’une habilitation de sécurité étaient nécessaires pour passer les points decontrôle, ce qui suscite chez les personnes sans papiers la crainte d’être arrêtées ou détenues aux
points de contrôle 184.
En outre, le NRC a signalé qu’un grand nombre de personnes vivant dans des régions anciennement
occupées par l’EIIL ne disposaient toujours pas de certificat de décès ou de certificat de disparition,qui sont nécessaires pour délivrer d’autres documents d’état civil essentiels tels que les certificats denaissance ou de nouveaux documents d’identité de l’état civil pour les enfants dont le père est porté
disparu ou décédé, ou qui sont requis par des femmes, par exemple, lorsqu’elles souhaitent réclamer

173 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url; NRC, BARRIERS FROM BIRTH Undocumented children in Iraq

sentenced to a life on the margins, 30 April 2019, url, p. 23
174 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
175 HRW, Iraq: School Doors Barred to Many Children Affects Thousands Who Lived Under ISIS Rule, 28 August 2019, url
176 HRW, World Report for 2019 : Iraq , 14 January 2020, url
177 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
178 NRC, Broken Home, Women’s housing, land and property rights in post-conflict Iraq, May 2020, url, p. 11
179 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
180 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url; UNHCR/UNAMI/UN OHCHR, The Right to Education in Iraq, February
2020, url; NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url
181 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 13.
182 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url. pp.5, 6; See also, UN OHCHR, End of Mission Statement by theUnited Nations Special Rapporteur on the human rights of internally displaced persons, Ms. Cecilia Jimenez-Damary, uponconclusion of her official visit to Iraq – 15 to 23 February 2020, 27 February 2020, url
183 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 13
184 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 17

28

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILles salaires impayés de leur conjoint185, se remarier ou hériter de biens186. Dans son évaluation parzone (ABA)187 d’avril 2019 sur la municipalité d’Al-Salam à Mossoul, REACH a déclaré que moins de 1 %des participants à l’enquête avaient perdu des documents d’état civil et a constaté que lors duremplacement de ces documents, certains résidents rencontraient certaines difficultés,«principalement un long temps d’attente, des demandes de paiements informels et le fait que leurnom soit similaire à celui de personnes soupçonnées d’être affiliées à l’EIIL». Les ménages qui ne
pouvaient pas s’enregistrer étaient confrontés à l’impossibilité d’inscrire leurs enfants à l’école, à desrestrictions de mouvement, à l’impossibilité de prétendre à de l’aide et à des difficultés d’accès àl’emploi. Tous les documents pouvaient être remplacés à Mossoul, à l’exception du documentd’identité national, qui nécessitait un déplacement à Bagdad188.

2.3.1 Enfants sans papiers nés sous l’EIIL et/ou de pères EIILDes milliers d’enfants nés dans des régions contrôlées par l’EIIL entre 2014 et 2017, et/ou dont lesparents sont soupçonnés d’être affiliés à l’EIIL, n’ont pas de certificat de naissance ni de documentsd’état civil.189 En 2019, le CNR estimait que 870 000 personnes190 étaient encore déplacées, parmi
lesquelles au moins 45 000, soit un enfant sur cinq191 vivant dans des camps, ne possédaient pas decertificat de naissance192. Les familles sans papiers se sont également vu refuser des certificats denaissance pour leurs nouveaux-nés193. Les enfants sans papiers courent le risque d’être apatrides etde rencontrer des difficultés pour accéder aux services essentiels, notamment à l’éducation et aux
soins de santé194 et, de ce fait, le NCR a déclaré que les enfants sans papiers «courent un risque élevé
d’être condamnés à une vie en marge de la société irakienne – créant ainsi une génération
négligée»195.
Accès à l’éducation pour les enfants sans papiers
En 2019, selon le NRC, «près d’un foyer irakien sur cinq ayant déclaré avoir des enfants dépourvus depapiers a indiqué que ses enfants se voyaient refuser l’accès à l’éducation.» Cette situation serait
particulièrement fréquente à Anbar, «où près d’un tiers des personnes interrogées dont les enfantsétaient dépourvus de papiers n’ont pas pu inscrire leurs enfants à l’école, contre 20 % à Salah Ad-Din

185 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 21
186 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
187L’enquête dans le cadre de l’ABA de REACH comprenait la collecte de données qualitatives par le biais d’entretiens avec

des chefs de communauté, des experts en la matière et des groupes de discussion communautaires. La composantequantitative consistait en une évaluation des besoins des ménages dans tous les quartiers de la municipalité de Mossoul alSalam, menée auprès de 400 ménages composés de 1 805 personnes REACH, MOSUL AL AREA BASED ASSESSMENT MOSUL
AL-SALAM AREA-BASED ASSESSMENT: March-April 2019, 9 April 2019, url, p. 8.
188 REACH, MOSUL AL AREA BASED ASSESSMENT MOSUL AL-SALAM AREA-BASED ASSESSMENT: March-April 2019, 9 April
2019, url, p. 22
189 NRC, BARRIERS FROM BIRTH Undocumented children in Iraq sentenced to a life on the margins, 30 April 2019, url, p. 4;
HRW, Iraq: School Doors Barred to Many Children Affects Thousands Who Lived Under ISIS Rule, 28 August 2019, url
190 NRC, BARRIERS FROM BIRTH Undocumented children in Iraq sentenced to a life on the margins, 30 April 2019, url, p. 3
191 NRC, BARRIERS FROM BIRTH Undocumented children in Iraq sentenced to a life on the margins, 30 April 2019, url, pp. 3,
4
192 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 5
193 HRW, Human Rights Watch Submission to the Committee on the Elimination of All Forms of Discrimination Against
Women (CEDAW) of Iraq’s periodic report for the 74th CEDAW Session, September 2019, url, p. 4; NRC, Paperless Peopleof Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 13
194 UNAMI/UN OHCHR, The Right to Education in Iraq, February 2020, url, pp. 11-13; HRW, Human Rights Watch
Submission to the Committee on the Elimination of All Forms of Discrimination Against Women (CEDAW) of Iraq’s periodic
report for the 74th CEDAW Session, September 2019, url, p. 4; HRW, Iraq: School Doors Barred to Many Children Affects
Thousands Who Lived Under ISIS Rule, 28 August 2019, url; HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url; NRC,
Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 5
195 NRC, BARRIERS FROM BIRTH Undocumented children in Iraq sentenced to a life on the margins, 30 April 2019, url, p. 3

29

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

et 14 % à Ninive»196. Human Rights Watch a par exemple noté que dans une école primaire située prèsd’un camp de PDIPP près de Mossoul, au moins «1 080 enfants en âge d’aller à l’école vivaient à
proximité de l’école [...], mais seuls 50 de ces enfants, tous en possession de documents valides,étaient inscrits à l’école»197. Le NRC a constaté que les enfants sans papiers qui vont à l’école «courent
un risque plus élevé d’être obligés d’abandonner ou de ne pas pouvoir obtenir leur diplôme plustard»198.
Human Rights Watch a remarqué qu’en dépit d’une directive de 2018 émise par le ministère del’éducation permettant «aux enfants sans papiers de s’inscrire à l’école [...], les fonctionnaires
informent les directeurs d’école et les groupes d’aide fournissant des services de soutien à l’éducation
que les enfants sans papiers ne peuvent toujours pas s’inscrire dans les écoles publiques»199. En
février 2020, l’UNAMI a fait observer que la directive «ne semble pas avoir été largement diffusée ni
expliquée» aux familles200 et aux enseignants201. Ses directives ont été décrites comme «peu
claires»202, «parfois contradictoires»203 et complexes204, en particulier en raison de la longueur desprocédures administratives205 et du fait qu’elles ne sont pas utiles aux familles incapables d’obtenir
des documents d’état civil «par suite du refus d’une habilitation de sécurité ou de l’absence d’unparent»206. Les enseignants interrogés à Mossoul ont également déclaré à l’UNAMI qu’ils craignaientde permettre aux enfants sans papiers d’accéder à l’éducation en raison de la stigmatisation despersonnes sans papiers, soupçonnées d’être associées à l’EIIL. Les familles ont également exprimé leur«réticence» et leur crainte que «leur enfant étiqueté comme étant associé à l’EIIL» puisse être«vulnérable aux représailles».207
Par ailleurs, en février 2020, l’UNAMI a expliqué que des «enfants et de jeunes adultes» sans papiersqui avaient vécu sous le contrôle de l’EIIL font face à un «déficit de connaissances considérable». Un
certain nombre d’entre eux «entrent dans l’âge adulte sans aucune scolarité secondaire» et expriment«un sentiment croissant d’abandon et de désespoir»208.

2.3.2 Accès aux certificats de naissance et aux soins de santé pour les femmessans papiers
En 2019, le NRC a démontré qu’un certain nombre de femmes ne disposant pas de documents d’état
civil ont eu du mal à obtenir un certificat de naissance209 ou à accoucher dans un hôpital, car «lesdocuments d’identité de l’état civil du père et de la mère du nouveau-né [sont nécessaires]», ainsique, dans certains cas, le «certificat de mariage délivré par l’État». Une personne interrogée dans lecadre de l’étude du NRC a déclaré qu’à Mossoul en particulier, les professionnels de la santé pouvaient

196 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 12
197 HRW, Iraq: School Doors Barred to Many Children Affects Thousands Who Lived Under ISIS Rule, 28 August 2019, url
198 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 13
199 HRW, Iraq: School Doors Barred to Many Children Affects Thousands Who Lived Under ISIS Rule, 28 August 2019, url
200 UNAMI/UN OHCHR, The Right to Education in Iraq, February 2020, url, p. 12; Selon le NRC, «il est frappant de constaterque seulement 1 % des personnes interrogées [parents interrogés par l’ONG] estiment que des enfants peuvent aller àl’école sans papiers» NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 12.
201 UNAMI/UN OHCHR, The Right to Education in Iraq, February 2020, url, p. 12
202 NRC, BARRIERS FROM BIRTH Undocumented children in Iraq sentenced to a life on the margins, 30 April 2019, url, p. 22
203 NRC, BARRIERS FROM BIRTH Undocumented children in Iraq sentenced to a life on the margins, 30 April 2019, url, p. 22
204 According to NRC, ‘types of civil documents education officials reported being required to formally attend school also
varied.’ NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, pp. 11,12
205 Oxfam, Protection Landscape in Diyala and Kirkuk Iraq, 5 March 2020, url, pp. 12, 13
206 UNHCR/UNAMI/UN OHCHR, The Right to Education in Iraq, February 2020, url, p. 12
207 UNHCR/UNAMI/UN OHCHR, The Right to Education in Iraq, February 2020, url, p. 12
208 UNHCR/UNAMI/UN OHCHR, The Right to Education in Iraq, February 2020, url, p. 13
209 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 1430

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILsoupçonner les personnes sans papiers qui se rendent à l’hôpital d’être affiliées à l’EIIL210. Par
exemple, le NRC a rapporté le cas d’une PDIPP enceinte issue de l’ouest de Mossoul qui n’était pas en
possession «d’un document d’identité de l’état civil valide ni d’un certificat de mariage» et qui s’est
dès lors vu refuser l’accès à l’hôpital. Le NRC a expliqué que le personnel médical l’avait menacée «degarder son nouveau-né à l’hôpital jusqu’à ce que le père se présente», car ses membressoupçonnaient son mari d’être membre de l’EIIL. En conséquence, elle «a été contrainte d’accoucher
chez elle sans l’aide d’un médecin ni d’une sage-femme». Le NRC a ensuite constaté qu’elle ne pouvait
pas obtenir de documents d’état-civil pour son enfant et qu’elle n’était pas parvenue à obtenir une
assistance médicale pour son enfant malade211. En avril 2019, le NRC a fait observer que dans la villede Hawija, située dans le gouvernorat de Kirkouk, «les enfants sans certificat de naissance nerecevaient pas de vaccins», ce qui obligeait les familles à compter sur «les efforts individuels decertaines cliniques locales et ONG». Le NRC, citant un professionnel médical irakien, a déclaré que«l’absence de vaccination a conduit à l’émergence de nouveaux types de maladies telles que larougeole», qui n’existaient pas avant l’EIIL212.

210 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 13
211 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, p. 13
212 NRC, No documents, no future, 30 April 2019, url

31

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

3. Réparation et protection de l’État
3.1 Accès à des mesures réparatoires efficaces
3.1.1 Pour les disparitions forcées et les exécutions extrajudiciaires
Selon les rapports de Human Rights Watch, depuis 2016, «les autorités de Bagdad et de la région duKurdistan n’ont pas fait grand-chose pour punir les officiers impliqués dans des disparitions
forcées»213. En outre, «malgré les demandes, le gouvernement n’a pas révélé quelles structuressécuritaires et militaires ont un mandat légal pour détenir des personnes ni dans quelles installations».
214

En ce qui concerne les exécutions extrajudiciaires et la torture, la même source a mentionné qu’endépit des engagements pris par le gouvernement irakien en 2017, «les autorités n’ont apparemment
pris aucune mesure en 2019 pour enquêter sur ces abus».215

3.1.2 Pour les allégations de torture dans les centres de détention et dedétention provisoire
En ce qui concerne le cadre juridique de l’Iraq, l’UNAMI et l’OHCHR ont déclaré que «si la loi fédérale
antiterroriste est muette sur les droits à un procès équitable et les garanties de procédure,
l’article 13 de la loi antiterroriste de la RKI dispose que conformément à la loi, les prévenus doiventêtre traités équitablement pendant les interrogatoires, notamment par la mise à disposition d’unavocat». La même source a rapporté que «la torture et les traitements inhumains sont également
explicitement interdits. Cependant, contrairement au droit international, l’article 13 de la loi
antiterroriste de la RKI autorise que les aveux obtenus sous la contrainte soient utilisés au tribunal
s’ils sont étayés par d’autres éléments de preuve»216.
En mai 2020, Alkarama, une ONG de défense des droits de l’homme basée à Genève217, a rapporté
dans sa déclaration présentée au Comité des droits de l’homme des Nations unies que «les allégations
de torture sont rarement examinées par les tribunaux et font rarement l’objet d’une enquête,l’expertise médicale est presque inexistante et les auteurs de ces actes restent généralement
impunis». La même source a fait observer que le cadre juridique irakien «contribue à l’impunité» car«le projet de loi contre la torture ne fixe pas de peine de prison minimale, sauf si la torture entraîne
la mort. L’article 332 du code pénal établit qu’un agent public qui traite une personne avec cruauté
peut être punie d’une période de détention n’excédant pas un an en plus d’une amende n’excédant
pas 100 dinars (IQD), ou d’une seule de ces peines218.»
Human Rights Watch a rapporté en avril 2019 que le Haut Conseil judiciaire irakien avait enquêté
sur 275 plaintes concernant l’utilisation de la torture contre des enquêteurs à la fin de l’année 2018

213 HRW, Iraq: Human Rights Watch Submission to the Working Group on Enforced or Involuntary Disappearances, 17 May

2020,url
214 HRW, World Report for 2019 : Iraq, 14 January 2020, url
215 HRW, World Report for 2019 : Iraq, 14 January 2020, url
216 UNAMI/UN OHCHR, Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under the anti-terrorism laws andimplications for justice, accountability and social cohesion in the aftermath of ISIL, January 2020, url, pp. 5-6
217 Alkarama est une ONG basée à Genève créée pour aider ceux qui, dans le monde arabe, sont victimes de disparition
extrajudiciaire, de torture et de détention arbitraire. Alkarama, Our Work, n.d., url
218 Alkarama, UN Human Rights Committee (Comité des droits de l’homme des Nations unies): Iraq; Submission to the Listof Issues to be taken up in connection with the consideration of Iraq’s sixth periodic report by the Human Rights
Committee, 26 mai 2020,url, p. 7.

32

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILdans des affaires de terrorisme et autres, et avait résolu 176 de ces affaires, bien que les résultats deces enquêtes restent incertains219.

3.1.3 Accès à une assistance juridique et de sécurité
Dans un rapport de mai 2020, le NRC a déclaré que les femmes soupçonnées d’être affiliées à l’EIIL
craignaient les représailles des autorités irakiennes plus qu’elles ne les considèraient comme unrecours pour revendiquer leurs droits au logement, à la terre et à la propriété et pour résoudre lesdifférends220. En outre, les femmes interrogées par le NRC ont toutes exprimé leur crainte «d’aborderles autorités compétentes pour obtenir les documents d’état civil nécessaires pour introduire uneréclamation sur un bien», et ont qualifié le processus de «prédateur»221. Selon Human Rights Watch,sans une habilitation de sécurité, souvent refusée par les autorités irakiennes mêmes, les Irakiens ne
peuvent pas «entrer dans un bâtiment gouvernemental, notamment un tribunal» et ne peuvent pas«introduire un recours judiciaire» pour régler leurs problèmes222. Human Rights Watch a également
rapporté que «de nombreux avocats qui ont cherché à aider ces [familles soupçonnées d’être des“familles liées à l’EIIL”] à obtenir une habilitation de sécurité ont été menacés, battus et arrêtés» et,en tant que tels, n’ont pas souhaité apporter leur aide à une famille lorsqu’ils ont appris qu’un parentétait soupçonné d’être affilié à l’EIIL223. En février 2020, Oxfam a également déclaré que «lespersonnes soupçonnées d’être affiliées à l’EIIL n’ont que peu, voire pas d’accès [...] aux recours
judiciaires»224.

3.1.4 Accès à des mesures réparatoires contre les violences et abus sexuels
En ce qui concerne la situation générale de la violence sexiste en Iraq, selon l’Aperçu des besoins
humanitaires des Nations unies 2020, les femmes et les filles «continuent de subir des violences
domestiques, des violences sexuelles, le mariage forcé et la privation de ressources, et beaucoup sontprivées de leurs droits fondamentaux». La même source a également indiqué que «les moyens desubsistance et les services d’hébergement pour les rescapées de la violence sexiste sont limités». De
nombreuses victimes de la violence sexiste refusent d’être orientées vers des services spécialisés par
crainte d’être stigmatisées, par méfiance à l’égard des services disponibles et des voies de recours
judiciaires, ainsi que par crainte de nouvelles violences. Les capacités et les ressources limitées dessystèmes de protection nationaux et la diminution du nombre de centres pour femmes ont également
eu des effets négatifs sur l’accès des victimes aux services»225.
En décembre 2019, le Center for Civilians in Conflict (CIVIC) a décrit divers «mécanismes designalement permettant aux PDIPP de porter plainte et de signaler les abus» dans les camps.
Cependant, de nombreuses victimes ne signalent pas les abus sexuels, et les allégations «ne font donc
pas l’objet d’une enquête»226. Dans un rapport publié en mars 2020, Oxfam a mentionné le rôle dugroupe de travail irakien «Combattre l’exploitation et les abus sexuels», ainsi que divers mécanismes
permettant de recueillir les allégations et d’enquêter sur les plaintes pour violences sexuelles en Iraq,
sans préciser leur efficacité s’agissant de permettre aux victimes d’accéder à des mesures réparatoires

219 HRW, Iraq: Appeals Courts Ignoring Torture Claims Overturning Acquittals in Terrorism Cases, 25 September 2019, url
220 NRC, Broken Home, Women’s housing, land and property rights in post-conflict Iraq, May 2020, url, p. 11
221 NRC, Broken Home, Women’s housing, land and property rights in post-conflict Iraq, May 2020, url, p. 11
222 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url
223 HRW, Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, url; for more information, see 2.3 – Restricted access to civil

documentation and security clearance
224 Oxfam, Protection Landscape in Diyala and Kirkuk Iraq, 5 March 2020, , url, p. 36
225 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview - Iraq 2020, November 2019, url, p. 52
226 CIVIC, “WE JUST WANT SOMEONE TO PROTECT US” - Civilian Protection Challenges in Kirkuk, December 2019, url, p. 27

33

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILefficaces227. Selon le journaliste irakien Dlovan Barwari, «la crainte d’être accusées d’aider desmembres de l’EIIL» empêche les ONG de «venir en aide aux victimes»228.

3.1.5 Accès des civils à des canaux efficaces de signalement des incidents
En décembre 2019, dans son rapport sur le gouvernorat de Kirkouk, le CIVIC a écrit, au sujet desmécanismes de plainte destinés aux civils, qu’il y avait un «manque de canaux adéquats permettant
aux civils de signaler les incidents de dommages civils». Les civils interrogés par l’ONG ont affirmé que«leur travail n’a pas conduit à des changements de politique ni à des actions disciplinaires contre lesfonctionnaires dans les cas d’infractions.» 229 À Kirkouk, les civils seraient «désorientés» en raison du
grand nombre des acteurs de la sécurité et ne savent pas «à qui faire part de leurs préoccupations»230.
Selon le CIVIC, «les civils font rarement appel à ces mécanismes parce qu’ils ne les connaissent pas,parce qu’ils pensent qu’ils sont inefficaces, ou parce qu’ils craignent des représailles s’ils dénoncent
un membre des forces de sécurité»231.

3.2 Accès à l’amnistie
Selon Amnesty International, «la loi d’amnistie générale [nº 27/2016] exclut 13 types de crimes,
notamment les crimes terroristes [...] pour les personnes condamnées à des peines de prison et à lapeine de mort, excluant ainsi la majorité des personnes condamnées en vertu de la loi antiterroristede 2005.» La même source écrit:«La loi d’amnistie générale établit aussi que les amnisties sont subordonnées au retrait desplaintes par les plaignants ou les proches des victimes. Pour les 13 crimes exclus, la loi
d’amnistie générale accorde explicitement le droit à une révision judiciaire dans les cas où desindividus ont été condamnés sur la base d’«aveux» extorqués sous la contrainte et dans les
cas où des procédures judiciaires ont été engagées sur la base d’éléments de preuve fournis
par un informateur secret ou d’«aveux» d’autres suspects. Dans la pratique, cela fait peser lacharge de la preuve sur les prévenus et suppose que les procédures ont été respectées
pendant le procès, par exemple que les documents de procédure et les verdicts des tribunauxfaisaient état des plaintes de torture déposées par les détenus. Cependant, selon les
informations dont dispose Amnesty International, les procédures de procès équitable ne sont,bien souvent, pas respectées. ‘ 232
Al-Jazeera a rapporté en juillet 2019 que certains suspects de l’EIIL condamnés par les tribunaux
irakiens «pourraient prétendre à une libération en vertu de la loi d’amnistie générale». Pour y avoir
droit, «la personne condamnée devrait fournir des preuves attestant qu’elle a rejoint l’EIIL contre sa
volonté et qu’elle n’a pas commis de délit grave.» Toutefois, Belkis Wille, chercheuse reconnue
spécialiste de l’Iraq, citée par Al-Jazeera, a expliqué que dans la pratique, il est très compliqué pour«les gens de prouver qu’ils ont été forcés à travailler [pour l’EIIL] parce que la barre a été placée sihaut» et que cette loi est rarement appliquée par les juges233. Human Rights Watch a évoqué un hautmagistrat du tribunal antiterroriste de Ninive qui a exprimé son refus d’appliquer la loi «parce qu’il

227 Oxfam, Protection Landscape in Diyala and Kirkuk Iraq, 5 March 2020, url, p. 26
228 VoA, Report: Iraqi Forces Sexually Abuse IS Female Relatives in Mosul, 17 February 2019, url; Iraqi Network for‫[ النساء نق ‘عوائل داعش’ يدفعن ن‬Women in ISIL Families pay
Investigative Journalism, ‫ وجيل يهدد بتطرف جديد‬..‫ اغتصاب ودعارة‬:‫الرصيبة‬‫ي‬the price: rape and prostitution… And a generation is again threatened by radicalization], March 2019, url
229 CIVIC, “WE JUST WANT SOMEONE TO PROTECT US” - Civilian Protection Challenges in Kirkuk, December 2019, url, p. 21
230 CIVIC, “WE JUST WANT SOMEONE TO PROTECT US” - Civilian Protection Challenges in Kirkuk, December 2019, url, p. 21
231 CIVIC, “WE JUST WANT SOMEONE TO PROTECT US” - Civilian Protection Challenges in Kirkuk, December 2019, url, p. 21
232 AI, Iraq: The Road to Justice –A Long Way to Go, March 2019, url, p. 5; Original Arabic Text of the General Amnesty
Law available at: Iraq, Official Journal of the Iraqi Republic, n°4417, 2016, url
233 Al Jazeera, Iraq government employees face prosecution for working under ISIL, 9 July 2019, url

34

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILestimait qu’aucune personne ayant apporté un soutien quelconque à l’EIIL ne méritait d’être
amnistiée»234.

3.3 Possibilités de relocalisation
Le NRC écrit que «des droits de l’homme essentiels tels que la liberté de circulation sont également
refusés aux personnes sans papiers et le risque de détention et d’arrestation arbitraires est
considérablement accru», comme lors du passage aux points de contrôle dans les régions
anciennement contrôlées par l’EIIL, une crainte formulée par les personnes interrogées dans le cadre
de l’étude du NRC235. De même, le rapport Bobseine de 2019 indique que les processus de retour des
PDIPP sont obscurs et fondés sur l’obtention d’habilitations de sécurité qui nécessitent un contact
avec les forces de sécurité dans leur région. Sans ces autorisations et documents de sécurité, «lesIrakiens ne sont pas autorisés à se déplacer librement dans leur propre pays et ne peuvent
généralement pas décrocher un emploi ni bénéficier de services publics tels que les soins de santé».
Une autorisation est également nécessaire pour obtenir des certificats de naissance/décès. Elle écrit
également que les cheikhs des tribus locales peuvent bloquer ou faciliter les retours, tandis que «larelocalisation dans d’autres villages et villes est rendue difficile par des procédures de sécurité et decontrôle supplémentaires, parfois exigées par les autorités locales ou les acteurs tribaux»236.
Selon le département d’État américain, les autorités ont limité les mouvements des personnes
déplacées et n’ont pas permis à certains résidents des camps de PDIPP de partir, ce qui a créé desentraves aux moyens de subsistance, à l’éducation et aux services. En outre, «de nombreuses régions
du pays libérées du contrôle de l’EIIL ont souffert de restrictions de circulation», en particulier aux
points de contrôle des forces gouvernementales, tandis que les permis de retour des personnes
rapatriées dans leur région d’origine n’ont pas toujours été respectés par les forces locales. Les
personnes rapatriées ont été confrontées à la destruction de leurs biens, à l’absence de services, demoyens de subsistance et à des problèmes de sécurité, ce qui a souvent conduit à un déplacement
secondaire ou à un retour dans les camps. Les PDIPP, en particulier celles soupçonnées d’être affiliées
à l’EIIL, «se sont heurtées à l’hostilité des fonctionnaires locaux et de la population, ainsi qu’à
l’expulsion» et, dans d’autres cas, ont été empêchées de revenir237.

234 Al Jazeera, Iraq government employees face prosecution for working under ISIL, 9 July 2019, url
235 NRC, Paperless People of Post-Conflict Iraq, 2019, url, pp. 6, 17
236 Bobseine, H., Tribal Justice in a Fragile Iraq, url, 7 November 2019, p. 16
237 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2019 – Iraq, March 2020, url, p. 32-33

35

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

Annexe 1: Bibliographie
Public sources
AI (Amnesty International), Iraq 2019, 18 February 2020,
https://www.amnesty.org/en/countries/middle-east-and-north-africa/iraq/report-iraq/, accessed 2
July 2020
AI (Amnesty International), Iraq: Stop forced returns of hundreds of internally displaced people, 28
August 2019, https://www.amnesty.org/en/latest/news/2019/08/iraq-stop-forced-returns-ofhundreds-of-internally-displaced-people/, accessed 2 July 2020
AI (Amnesty International), IRAQ: THE ROAD TO JUSTICE – A LONG WAY TO GO, AMNESTY
INTERNATIONAL SUBMISSION FOR THE UN UNIVERSAL PERIODIC REVIEW, 34TH SESSION OF THE UPRWORKING GROUP, November 2019,https://www.amnesty.org/download/Documents/MDE1403162019ENGLISH.pdf, accessed 2 July
2020
Al-Hashimi, H. ISIS in Iraq: The Challenge of Reintegrating ‘ISIS Families’, Center for Global Policy, 7
July 2020, https://cgpolicy.org/articles/isis-in-iraq-the-challenge-of-reintegrating-isis-families/,
accessed 7 October 2020
Al Jazeera, Iraq government employees face prosecution for working under ISIL, 9 July 2019,https://www.aljazeera.com/news/2019/07/iraq-government-employees-face-prosecution-workingisil-190708105114170.html, accessed 2 July 2020
Alkarama, UN Human Rights Committee: Iraq; Submission to the List of Issues to be taken up inconnection with the consideration of Iraq’s sixth periodic report by the Human Rights Committee, 26
May 2020
https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CCPR/Shared
Documents/IRQ/INT_CCPR_ICO_IRQ_42206_E.docx, accessed 28 August 2020
AP (Associated Press), Iraq holding more than 19,000 because of IS, militant ties, 22 March 2018,https://apnews.com/aeece6571de54f5dba3543d91deed381, accessed 7 September 2020
Bobseine, H., Tribal Justice in a Fragile Iraq, The Century Foundation, https://productiontcf.imgix.net/app/uploads/2019/11/08121945/tribal-justice_bobseinePDF.pdf, accessed 6
September 2020
CIVIC (Center for Civilians in Conflict), “WE JUST WANT SOMEONE TO PROTECT US” - Civilian
Protection Challenges in Kirkuk, December 2019, https://civiliansinconflict.org/wpcontent/uploads/2020/01/Kirkuk_We-Just-Want-Someone-to-Protect-Us.pdf, accessed 2 July 2020‫معتقلي حت القتل دعت المنظمات الحقوقية إىل التحقيق بوفاة ر‬‫ن‬Elaph, ‫العشات‬‫[ اتهام السلطات العراقية بتعذيب‬Human
Rights Organisations Called for Investigating Dozens of Deaths: Iraqi Authorities Accused of Killing
Detainees under Torture], 17 April 2020, https://elaph.com/Web/News/2020/04/1289216.html,
accessed 13 October 2020
FP (Foreign Policy), Among Displaced Iraqis, One Group Is Worse Off Than the Rest, 29 April 2019,https://foreignpolicy.com/2019/04/29/among-displaced-iraqis-one-group-is-worse-off-than-therest/, accessed 2 July 202036

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILHRW (Human Rights Watch), Everyone Must Confess - Abuses against Children Suspected of ISIL
Affiliation, 6 March 2019, https://www.Human Rights
Watch.org/sites/default/files/report_pdf/iraq0319_web_1.pdf, accessed 2 July 2020
HRW (Human Rights Watch), Human Rights Watch Submission to the Committee on the Eliminationof All Forms of Discrimination Against Women (CEDAW) of Iraq’s periodic report for the 74th CEDAW
Session, September 2019, https://tbinternet.ohchr.org/Treaties/CEDAW/Shared
Documents/IRQ/INT_CEDAW_CSS_IRQ_37338_E.docx, accessed 2 July 2020
HRW (Human Rights Watch), Iraq Authorities Acknowledge Horrific Prison Overcrowding, 5 August
2019, https://www.Human Rights Watch.org/news/2019/08/05/iraq-authorities-acknowledgehorrific-prison-overcrowding, accessed 2 July 2020
HRW (Human Rights Watch), Iraq: Appeals Courts Ignoring Torture Claims Overturning Acquittals in
Terrorism Cases, 25 September 2019, https://www.Human Rights
Watch.org/news/2019/09/25/iraq-appeals-courts-ignoring-torture-claims, accessed 2 July 2020
HRW (Human Rights Watch), Iraq: Camps Expel Over 2,000 People Seen As ISIS-Linked, 4 September
2019, https://www.Human Rights Watch.org/news/2019/09/04/iraq-camps-expel-over-2000people-seen-isis-linked, accessed 2 July 2020
HRW (Human Rights Watch), Iraq: ISIS Child Suspects Arbitrarily Arrested, Tortured Children Should
Be Rehabilitated, Reintegrated, 6 March 2019, https://www.Human Rights
Watch.org/news/2019/03/06/iraq-isis-child-suspects-arbitrarily-arrested-tortured, accessed 2 July
2020
HRW (Human Rights Watch), Iraq: Key Courts Improve ISIS Trial Procedures, But Changes Needed inLaws, Response to Torture, Other Courts, 13 March 2019, https://www.Human Rights
Watch.org/news/2019/03/13/iraq-key-courts-improve-isis-trial-procedures, accessed 2 July 2020
HRW (Human Rights Watch), Iraq: Military Enter Camp, Occupy School for ‘Screening’, 18 July 2019,https://www.Human Rights Watch.org/news/2019/07/18/iraq-military-enter-camp-occupy-schoolscreening, accessed 2 July 2020
HRW (Human Rights Watch), Iraq: Not a Homecoming, 14 June 2019, https://www.Human Rights
Watch.org/news/2019/06/14/iraq-not-homecoming, accessed 2 July 2020
HRW (Human Rights Watch), Iraq: School Doors Barred to Many Children Affects Thousands Who
Lived Under ISIS Rule, 28 August 2019, https://www.Human Rights
Watch.org/news/2019/08/28/iraq-school-doors-barred-many-children, accessed 2 July 2020
HRW (Human Rights Watch), Iraq: Thousands Detained, Including Children, in Degrading Conditions,
4 July 2019, https://www.hrw.org/news/2019/07/04/iraq-thousands-detained-including-childrendegrading-conditions, accessed 2 July 2020
HRW (Human Rights Watch), ISIS Suspect Transfers to Iraq Replete with Risks, 1 November 2019,https://www.Human Rights Watch.org/news/2019/11/01/isis-suspect-transfers-iraq-replete-risks,
accessed 2 July 2020
HRW (Human Rights Watch), Kurdistan Region of Iraq: 350 Prisoners ‘Disappeared’, 21 December
2017, https://www.hrw.org/news/2017/12/21/kurdistan-region-iraq-350-prisoners-disappeared,
accessed 27 August 2020

37

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILHRW (Human Rights Watch), Kurdistan Region of Iraq: Arabs Not Allowed Home Lift Unlawful
Restrictions Blocking Thousands, 6 September 2019, https://www.Human Rights
Watch.org/news/2019/09/06/kurdistan-region-iraq-arabs-not-allowed-home, accessed 2 July 2020
HRW (Human Rights Watch), Transfer of ISIS Suspects, Including Foreigners, to Iraq Raises Torture
Concerns, 4 March 2019, https://www.Human Rights Watch.org/news/2019/03/04/transfer-isissuspects-including-foreigners-iraq-raises-torture-concerns, accessed 2 July 2020
HRW (Human Rights Watch), World Report for 2019 : Iraq , 14 January 2020, https://www.Human
Rights Watch.org/world-report/2020/country-chapters/iraq, accessed 2 July 2020
HRW, Iraq: Human Rights Watch Submission to the Working Group on Enforced or Involuntary
Disappearances, 17 May 2020, https://www.hrw.org/news/2020/05/17/iraq-human-rights-watchsubmission-working-group-enforced-or-involuntary, accessed 6 August 2020
InterAction, Moving Forward Together, Leaving No One Behind: From Stigmatization to Social
Cohesion in Post-Conflict Iraq, October 2018, https://www.interaction.org/wpcontent/uploads/2018/10/interaction_moving_forward_together_leaving_no_one_behind_iraq_mission_report.pdf, accessed 6 September 2020

IOM (International Organization for Migration), Iraq Displacement Tracking Matrix, n.d.,
http://iraqdtm.iom.int/, accessed 2 July 2020

IOM Iraq, Managing Return in Anbar: Community Responses to the Return of IDPs with Perceived
Affiliation, 26 March 2020, https://iraq.iom.int/file/78376/download?token=jlUkjEDT, accessed 8
October 2020

IOM (International Organization for Migration), WEST MOSUL PERCEPTIONS ON RETURN AND
REINTEGRATION AMONG STAYEES, IDPS AND RETURNEES, June 2019, available at:https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/Perceptions%20on%20return%20and%20rei
ntegration%20%28June%202019%29.pdf, accessed 2 July 2020
IOM, FAMILIES DISPLACED BY ISIL CONFLICT SAFELY RETURN HOME THROUGH GOVERNMENT OF
IRAQ, IOM PROJECT, 19 July 2020, https://iraq.iom.int/news/families-displaced-isil-conflict-safelyreturn-home-through-government-iraq-iom-project, accessed 9 October 2020
Iraq, Anti-Terrorism Law (Law No. 13 of 2005), 7 November 2005, available at:https://www.refworld.org/docid/5bd093414.html, accessed 24 August 2020‫النساء نق ‘عوائل داعش’ يدفعن ن‬
Iraqi Network for Investigative Journalism, ‫ وجيل يهدد‬..‫ اغتصاب ودعارة‬:‫الرصيبة‬‫ي‬‫[ بتطرف جديد‬Women in ISIL Families pay the price: rape and prostitution… And a generation is again
threatened by radicalization], March 2019, http://www.nirij.org/?p=1628, accessed 15 June 2020
‫ن‬Iraqi24, ‫[ نائب يتحدث عن إنشاء مخيم جديد يق الموصل لنقل عوائل "داعش" من سوريا‬Parliamentarian Reveals theEstablishment of a New Camp in Mosul to Transfer ISIL Families from Syria], 9 February 2020,
https://iraqi24.com/news/%D9%86%D8%A7%D8%A6%D8%A8%D9%8A%D8%AA%D8%AD%D8%AF%D8%AB-%D8%B9%D9%86%D8%A5%D9%86%D8%B4%D8%A7%D8%A1-%D9%85%D8%AE%D9%8A%D9%8538

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL%D8%AC%D8%AF%D9%8A%D8%AF-%D9%81%D9%8A%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%88%D8%B5%D9%84-%D9%84%D9%86%D9%82%D9%84%D8%B9%D9%88%D8%A7%D8%A6%D9%84-%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D8%B4-%D9%85%D9%86%D8%B3%D9%88%D8%B1%D9%8A%D8%A7, accessed 8 October 2020
Kurdistan 24, Iraq quietly building camp to hold families of ISIS fighters held in Syria: MP, 9 February
2020, https://www.kurdistan24.net/en/news/3998fecd-22fc-4cda-ac1d-918e7f4c50f1, accessed 2
July 2020
Kurdistan 24, Local leaders in Nineveh reject Iraq's decision to move ISIS-affiliates from Syria to Amlacamp, 22 February 2020, https://www.kurdistan24.net/en/news/00d7f322-66e5-4b95-8a8ef4ec680e3d74, accessed 2 July 2020
Kurdistan Region of Iraq, Law No. 3 (2006) An Act for Anti-terrorism in the Kurdistan Region – Iraq,
2006, https://www.parliament.krd/media/2439/%DB%8C%D8%A7%D8%B3%D8%A7%DB%8C%DA%98%D9%85%D8%A7%D8%B1%D9%87-3-%DB%8C-%D8%B3%D8%A7%DA%B5%DB%8C2006%DB%8C%D8%A7%D8%B3%D8%A7%DB%8C-%D8%A8%D9%87-%D8%B1%D9%87%D9%86%DA%AF%D8%A7%D8%B1%D8%A8%D9%88%D9%88%D9%86%D9%87-%D9%88%D9%87%DB%8C-%D8%AA%DB%86%D9%82%D8%A7%D9%86%D8%AF%D9%86%D8%AA%DB%8C%D8%B1%DB%86%D8%B1-%D9%84%D9%87-%D9%87%D9%87%D8%B1%DB%8E%D9%85%DB%8C%D9%83%D9%88%D8%B1%D8%AF%D8%B3%D8%AA%D8%A7%D9%86%D8%B9%DB%8E%D8%B1%D8%A7%D9%82-%D8%AF%D8%A7.pdf, accessed 24 August 2020
‫ر‬New Arab (The), 2019 ‫اق خالل‬‫[ عودة أكث من مليون نازح عر ي‬The Return of More than 1 Million Iraqi IDPs in2019], 5 January 2020, https://www.alaraby.co.uk/%D8%B9%D9%88%D8%AF%D8%A9%D8%A3%D9%83%D8%AB%D8%B1-%D9%85%D9%86-%D9%85%D9%84%D9%8A%D9%88%D9%86%D9%86%D8%A7%D8%B2%D8%AD-%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82%D9%8A%D8%AE%D9%84%D8%A7%D9%84-2019, accessed 8 October 2020
New Yorker (The), Iraq’s Post-ISIS Campaign of Revenge, 23 December 2018,https://www.newyorker.com/magazine/2018/12/24/iraqs-post-isis-campaign-of-revenge, accessed
2 July 2020
NRC (Norwegian Refugee Council), BARRIERS FROM BIRTH: Undocumented children in Iraq
sentenced to a life on the margins, 30 April 2019,https://www.nrc.no/globalassets/pdf/reports/iraq/barriers-from-birth/barriers-from-birth-medpages.pdf, accessed 2 July 2020
NRC (Norwegian Refugee Council), Broken Home, Women’s housing land and property rights inpost-conflict Iraq, May 2020, https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/hlp-report1.8.pdf, accessed 2 July 2020
NRC (Norwegian Refugee Council), No documents, no future, 30 April 2019,https://www.nrc.no/perspectives/2019/iraq-no-documents-no-future/, accessed 2 July 2020
NRC (Norwegian Refugee Council), Paperless People of Post-Conflict Iraq,2019,https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/paperless_people_medium_single_pages.pd
f, accessed 2 July 202039

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

Oxfam, Protection Landscape in Diyala and Kirkuk Iraq, 5 March 2020,
https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/rr-protection-landscapes-diyala-kirkuk-iraq050320-en.pdf, accessed 2 July 2020
PAX, ISIS-only tribunal: selective, politicised justice will do more harm than good, 31 October 2019,https://www.paxforpeace.nl/media/files/policybrief-iraq-isis-tribunal-2019-eng.pdf, accessed 7
October 2020
Prison Insider, “Parodies of justice” in Iraq, 21 January 2020, https://www.prisoninsider.com/en/articles/en-irak-des-parodies-de-justice, accessed 7 October 2020
REACH, MOSUL AL AREA BASED ASSESSMENT MOSUL AL-SALAM AREA-BASED ASSESSMENT: MarchApril 2019, 9 April 2019, https://www.impactrepository.org/document/reach/fe6e6d9d/reach_irq_aba_mosul_al-salam_report_april2019.pdf,
accessed 13 October 2020
REACH, RAPID ASSESSMENT ON RETURNS AND DURABLE SOLUTIONS Markaz Al Baaj Sub-district - Al
Baaj District - Ninewa Governorate, Iraq, 1 August 2020, https://www.impactrepository.org/document/reach/0c587abd/IRQ_ReDS_RA_Factsheet_Markaz_Al_Baaj_Final_310720
20.pdf, accessed 12 October 2020
REACH, RAPID ASSESSMENT ON RETURNS AND DURABLE SOLUTIONS Al Rummaneh Sub-district - AlKaim District - Al Anbar Governorate, Iraq, 31 July 2020, https://www.impactrepository.org/document/reach/6cb06cfa/IRQ_ReDS_RA_Factsheet_Al_Rummanah_Final_3107202
0.pdf, accessed 12 October 2020
Revkin, M. R., The Limits of Punishment: Transitional Justice and Violent Extremism – Iraq Case
Study, May 2018, https://i.unu.edu/media/cpr.unu.edu/attachment/3127/2-LoP-Iraq-final.pdf,
accessed 6 September 2020‫ر‬RT, ‫اق لـ‬‫مصدر عر ي‬RT: ‫ آالف عنرص من "داعش" حكموا باإلعدام ولم تنفذ بهم العقوبة‬3 ‫[ أكث من‬Iraqi Source to RT:
More than 3 000 ‘Da’esh’ Members Were Sentenced to Death but the Sentence Was not Carriedout], 1 June 2020, https://arabic.rt.com/middle_east/1120122-%D9%85%D8%B5%D8%AF%D8%B1%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82%D9%8A-%D8%A2%D9%84%D8%A7%D9%81%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D8%B4-%D8%AD%D9%83%D9%85%D9%88%D8%A7%D8%A8%D8%A7%D9%84%D8%A5%D8%B9%D8%AF%D8%A7%D9%85-%D9%88%D9%84%D9%85%D8%AA%D9%86%D9%81%D8%B0-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D9%82%D9%88%D8%A8%D8%A9/,
accessed 12 October 2020
ُRT Arabic, ‫المتحدث باسم العشائر العربية لـ‬RT: ‫[ سنقمع عوائل "داعش" إذا نقلت من سوريا إىل العراق‬The
Spokesperson of the Arab Tribes to RT: We Will Suppress ISIL Families If They Are Transferred from
Syria to Iraq], 8 March 2020, https://arabic.rt.com/middle_east/1092018%D8%B3%D9%86%D9%82%D9%85%D8%B9-%D8%B9%D9%88%D8%A7%D8%A6%D9%84%D8%AF%D8%A7%D8%B9%D8%B4-%D8%B3%D9%88%D8%B1%D9%8A%D8%A7%D8%A5%D9%84%D9%89-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82/, accessed 13
October 2020
Saieh, A., Ignoring Iraq’s Most Vulnerable Displaced Families Undermines US Stabilization Agenda in
Iraq, Just Security, 18 August 2020, https://www.justsecurity.org/72004/ignoring-iraqs-mostvulnerable-displaced-families-undermines-us-stabilization-agenda-in-iraq/, accessed 9 October 2020

40

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL‫ن‬
TRT Arabic, ‫النازحي إىل مناطقهم‬‫ فصائل مسلحة تمنع عودة‬:‫[ إقليم شمال العراق‬Northern Iraq Region: Armed
Groups Prevent the Return of IDPs to Their Areas], 12 July 2020,
https://www.trtarabi.com/now/%D8%A5%D9%82%D9%84%D9%8A%D9%85%D8%B4%D9%85%D8%A7%D9%84-%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82%D9%81%D8%B5%D8%A7%D8%A6%D9%84-%D9%85%D8%B3%D9%84%D8%AD%D8%A9%D8%AA%D9%85%D9%86%D8%B9-%D8%B9%D9%88%D8%AF%D8%A9%D8%A7%D9%84%D9%86%D8%A7%D8%B2%D8%AD%D9%8A%D9%86-%D8%A5%D9%84%D9%89%D9%85%D9%86%D8%A7%D8%B7%D9%82%D9%87%D9%85-27238, accessed 8 October 2020
Rudaw, Families of Iraqi ISIS fighters to be moved to Nineveh from Syria’s Al-Hol: official, 15
February 2020,
https://www.rudaw.net/english/middleeast/iraq/150220202?fbclid=IwAR1g3TX3e5c9yz2FJy9Wn9JR
j-OJp8YvEBNMssk_mTIQz_idyr15xd98psA, accessed 2 July 2020
Shafaq News, ‫ ارهاب لـ"عدم كفاية االدلة‬4/1‫ موقوفا وفق المادة م‬50 ‫يخل سبيل‬‫[ "العراق‬Iraq Releases 50 Persons‫ي‬
Detained on the Basis of Art. 1/4 Terrorism “for Insufficient Evidence”], 31 March 2020,
https://shafaq.com/ar/%D8%A3%D9%85%D9%80%D9%86/%D8%A7%D9%84%D8%B9%D8%B1%D8%A7%D9%82-%D9%8A%D8%AE%D9%84%D9%8A-%D8%B3%D8%A8%D9%8A%D9%84-50%D9%85%D9%88%D9%82%D9%88%D9%81%D8%A7-%D9%88%D9%81%D9%82%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%A7%D8%AF%D8%A9-%D9%851-4%D8%A7%D8%B1%D9%87%D8%A7%D8%A8-%D9%84%D9%80-%D8%B9%D8%AF%D9%85%D9%83%D9%81%D8%A7%D9%8A%D8%A9-%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%AF%D9%84%D8%A9,accessed 9 October 2020
UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on extrajudicial, summary or arbitrary
executions on her mission to Iraq [A/HRC/38/44/Add.1], 20 June 2018,https://www.ohchr.org/EN/HRBodies/HRC/RegularSessions/Session38/Documents/A_HRC_38_44_A
dd.1.docx, accessed 27 August 2020‫ إطالق ر‬:‫[ العراق‬Iraq:‫ن‬UN News, ‫النازحي داخليا عل العودة الطوعية من المخيمات إىل ديارهم األصلية‬‫مشوع يشجع‬Launching of a Project to Encourage the Voluntary Return of IDPs from Camps to Areas of Origin], 20
July 2020, https://news.un.org/ar/story/2020/07/1058561, accessed 9 October 2020
UN OHCHR (Office of the High Commissioner for Human Rights), Iraq: UN expert says prosecution of
ISIL leadership must be fair and thorough, 4 April 2019,https://www.ecoi.net/en/document/2006868.html, accessed on 24 August 2020
UN OHCHR (Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights), End of Mission
Statement by the United Nations Special Rapporteur on the human rights of internally displaced
persons, Ms. Cecilia Jimenez-Damary, 27 February 2020,
https://www.ohchr.org/EN/NewsEvents/Pages/DisplayNews.aspx?NewsID=25608&LangID=E
UN Security Council, Children and armed conflict in Iraq, 23 December 2019,https://www.securitycouncilreport.org/atf/cf/%7B65BFCF9B-6D27-4E9C-8CD3CF6E4FF96FF9%7D/s_2019_984.pdf, accessed 2 July 2020
UNAMI/OHCHR (United Nations Assistance Mission for Iraq/Office of the United Nations HighCommissioner for Human Rights), Human Rights in the Administration of Justice in Iraq: Trials under
the anti-terrorism laws and implications for justice, accountability and social cohesion in theaftermath of ISIL, January 2020,

41

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILhttps://www.ohchr.org/Documents/Countries/IQ/UNAMI_Report_HRAdministrationJustice_Iraq_28
January2020.pdf, accessed 2 July 2020
UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees), Iraq: Country of Origin Information on
Access and Residency Requirements in Iraq (Update I), November 2019,https://www.ecoi.net/en/file/local/2019573/5dc04ef74.pdf, accessed 2 July 2020
UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees), Iraq: Country of Origin Information on
Access and Residency Requirements in Iraq Ability of Persons Originating from Formerly ISIS-Held or
Conflict-Affected Areas to Legally Access and Remain in Proposed Areas of Relocation, 25 April 2019,https://www.ecoi.net/en/file/local/2007518/unhcr-2019-04-25-iraq-access-residency.pdf, accessed
2 July 2020
UNHCR (United Nations High Commissioner for Refugees), UNHCR Iraq Protection Update - August
2019, 14 October 2019, available at: https://reliefweb.int/report/iraq/unhcr-iraq-protection-updateaugust-2019, accessed 2 July 2020
UNHCR/UNAMI/OHCHR (United Nations High Commissioner for Refugees/United Nations Assistance
Mission for Iraq/Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights), The Right to
Education in Iraq, February 2020, https://www.ecoi.net/en/file/local/2024768/202002IraqRightEducationreport-2.pdf, accessed 2 July 2020
UNOCHA, Humanitarian Bulletin, 23 July 2020, https://reliefweb.int/report/iraq/iraq-humanitarianbulletin-june-2020, accessed 6 October 2020
UNOCHA (Office for the Coordination of Humanitarian Affairs), Humanitarian Needs Overview - Iraq
2020, 17 December 2019, available at:https://www.humanitarianresponse.info/sites/www.humanitarianresponse.info/files/documents/fil
es/iraq_hno_2020-fullen.pdf, accessed 3 August 2020
UNOCHA (Office for the Coordination of Humanitarian Affairs), Humanitarian Response Plan, January
2020, available at:https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/iraq_humanitarianresponseplan_2020.pdf,
accessed 3 August 2020
USDOS (US Department of State), Country Report on Human Rights Practices 2019 - Iraq, 11 March
2020, https://www.state.gov/wp-content/uploads/2020/03/IRAQ-2019-HUMAN-RIGHTS-REPORT1.pdf, accessed 2 July 2020
USDOS (US Department of State), 2019 Trafficking in Persons Report - Iraq, June 2019,https://www.state.gov/reports/2019-trafficking-in-persons-report-2/iraq/(VoA) Voice of America, Report: Iraqi Forces Sexually Abuse IS Female Relatives in Mosul, 17
February 2019, https://www.voanews.com/extremism-watch/report-iraqi-forces-sexually-abusefemale-relatives-mosul, accessed 2 July 2020
Washington Post, Iraq pressing to build isolation camp for Islamic State refugees, 2 May 2019,https://www.washingtonpost.com/world/iraq-is-pushing-to-build-an-isolation-camp-for-30000iraqis-who-lived-under-isis-in-syria/2019/05/02/f714763a-561b-11e9-aa83504f086bf5d6_story.html, accessed 2 July 2020

42

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIIL

Annexe 2: Mandat❑ Traitement-

Traitement d’individus soupçonnés d’être affiliés à l’EIIL – structure par différents acteurs (legouvernement irakien, les milices progouvernementales, le GRK, par des chefs tribaux et lacommunauté).

-Poursuites judiciaires: législation appliquée, «listes de personnes recherchées» et étendue
des arrestations, respect des exigences en matière de procédure régulière et de procèséquitable, représentation par des avocats (traitement des avocats et absence dereprésentation qualifiée); détention provisoire (durée, normes physiques), mauvais
traitements, torture, application de sanctions, en particulier la peine de mort, applicationd’amnisties, le cas échéant.

-Signalements de traitement, notamment: disparitions, exécutions, arrestations, abus, refus
de retour dans les régions d’origine, destruction de biens/d’infrastructures, confiscation de
documents, restrictions en matière de services sociaux, discrimination, déplacement
secondaire à la suite d’expulsions, autres.

-

Traitement de membres de la famille de personnes soupçonnées d’être affiliées à l’EIIL:
notamment les signalements de traitements susmentionnés et la liberté de circulation, etc.

-

Traitement des enfants sans papiers (nés sous l’occupation de l’EIIL et/ou de pères membres
de l’EIIL): possibilité d’obtenir des documents, apatridie ou risque d’apatridie, inscription àl’école, accès à d’autres services, etc.

❑ Réparation
-

-

43

Accès à des mesures réparatoires efficaces, notamment si des personnes soupçonnéesd’être affiliées à l’EIIL, en particulier les Arabes sunnites, déposent des plaintes auprès de lapolice ou de la justice; efficacité du dépôt d’une plainte.
Possibilité pour une personne soupçonnée d’être affiliée à l’EIIL, en particulier arabesunnite, de s’installer dans une autre région pour éviter/échapper au profilage.

Rapport d’information sur le(s) pays d’origine (COI) | Iraq: Traitement des Irakiens affiliés ou soupçonnés d’être affiliés àl’EIILdoi: 10.2847//529194

44