VOL158

2009 年 11 月 1 日 ISSN 0918-1954「伊丹まちなかバル」の人気店の行列前で突然始まる「伊丹オトラクな一日」（本文中に関連記事があります）

特集「まちづくりと地域密着型イベント」･････････････ 2
・まちなかアートが引き出す「場」の力／岡本壮平
・三方良しの「伊丹まちブラ 09」／中塚一
ひと・まち・地域 ･････････････････ 5
・「宮塾」好評開講中です／坂井信行
・注目を浴びる事業仕分け／田口智弘
きんきょう ･････････････････ 8・簡易宿所（ドヤ）という地域資源の活用／岡崎まり・「まいど！東大阪」が石切参道に開店！／高田剛司
・学校からはじまるエコなまちづくり／原田稔
・私のしごと館問題とけいはんな学研都市／杉原五郎
・近況 10 月の報告／三輪泰司
・尾張名古屋城下町の風景を訪ねて〜尾張名所図絵の今昔を巡る②／尾関利勝
メディア・ウォッチ ･････････････････ 15
・「世界写真機に AR をみる」／廣部出
まちかど ･･･････････････････ 16
・懐かしさにあふれる「昭和の町」／絹原一寛

様々な分野のマスタープランやアクションプランの策定の過程で、「話し合ってばっかりでは何なので一度やってみましょうか？」や「ハードではなくソフトが大切」、「市民の主体的な活動を広げていかないと」等の意見が交換される場面が多くなってきました。
逆に、「イベントばっかりやっていて、本当のまちづくりにつながっているの？」や「一過性の賑わいではなく継続が大切」等の声も多く聞きます。
今号の特集では、新しい社会・市民ニーズに対応したまちづくり型イベント、市民主導型まちづくりの第１歩としてのイベント、イベントが風物詩や祭りへと展開していくなど、まちづくりと地域密着型イベントのあり方についてレポートさせていただきます。

ちなかアートが引き出す「場」の力

ま 大阪事務所／岡本壮平

や通り庭、高い天井などの空間的特長を活かした作品、重厚な柱や梁、美しい欄間の造形美などと一体「芸術の秋」とあって、各地で様々なアートイベとなった作品など見どころ満載でした。芸術作品とントが開催されています。まちづくり活動においてともに展示場所そのものが芸術作品となり、本物のもアートを冠したイベントが増えてきました。今回魅力を発揮していました。

は、ちょっと変わった「場」でのアートイベントを②神戸市コンテナアート

紹介します。ご紹介するのは、①篠山市町屋アート

神戸といえば港、港と言えばいまやコンテナ。メa）、②神戸市コンテナアート b）、③尼崎市留置場

リケンパークに神戸港を象徴するコンテナ約 70 個

アート c）、の３つです。

を並べ展示会場にしようというイベントです。海①篠山市町屋アート

上輸送用コンテナは幅 8 フィート（約 2.4m）× 高

篠山城趾から東へ徒歩 10 分ほどの河原町地区。

さ 8.6 フィート（約 2.6m）×長さ 20 フィート（約

旧街道沿いに妻入商家や町屋が連なる伝統的な町6m）又は 40 フィート（約 12m）で規格化されており、並みが継承されている「重要伝統的建造物群保存地

その限られた空間をいかに使うかも見所です。現代区」です。この町屋そのもの、通りそのものを展示会場にしてしまおうというアートイベントです。格子の美しい町屋外観を背景にした作品、町屋の土間

重厚な町屋を背景に現代芸術が映える（篠山）2

町屋の通り庭（土間）を使った作品（篠山）ゲートもスタッフルームもコンテナを利用（神戸）

アートの多様性や斬新さにも心奪われますが、コン規格化された空間に無限の 鑑賞するにも勇気がいる留置場アート（尼崎）可能性が広がる（神戸）

アートが引き出す「場」の力

テナの「狭く・長く・暗い」空間的特長が、作品と今回紹介した３つのアートイベントは、作品と展

見る者との同調、作品との対峙を求めます。そのた

示空間とが一体であるが故にアートを体感できるもめ、アートを深く味わうことができました。

のでした。美術館や博物館ではなかなか体験できな③尼崎市留置場アート

いことです。まちづくりの中でアートを取り入れる

工業都市として有名な尼崎市にも尼崎城がありのは、単に「人集めがしやすい」ということでなく、ました。その城跡の城内地区には近代建築が集積

アートを通して展示空間の持つ「場の力」に気づき、していますが、その一つ、大正 15 年建築の「旧尼「場の持つ可能性」を引き出すことだと思います。

崎警察署」を舞台に恒例の城内フォーラムが開催

そんなことを考えながら見ていた私自身、アート作

されました。近代建築の魅力を周知し、新たな活品の一部に取り込まれていたのかもしれません。

用の可能性を発見することを目的に、地下留置場＜イベントの正式名称＞の「独房」が現代アートの展示場になりました。

a）丹波篠山まちなみアートフェスティバル

独房をよく知る方は少ないと思いますが、薄気味b）神戸ビエンナーレ 2009（アート イン コンテ

悪い雰囲気は独特のものがあります。怖さに包ま

ナ国際展ほか）れて鑑賞するアートは、見る者それぞれに個別に

c）第５回あまがさき城内フォーラム「芸術警察

語りかけてくるようです。アートを通して明るく〜アマガサキ アートポリス 2009」

なったという人もいれば、怖さが増したという人もいました。アートを通して内なる自分と向き合っているかのような感覚がありました。

09」
三 方良しの「伊丹まちブラ
大阪事務所／中塚一前号でご紹介した「伊丹まちブラ09」が 10 月

17 日（土）〜 18 日（日）に伊丹の中心市街地である郷町界隈で開催されました。
当日は、昼頃からの大雨とあいにくの天気でしたが、「伊丹まちなかバル」では５枚綴りのチケット

人の動線が交わる場所に置かれた椅子。
「座れ」か？…「止まるな」か？…（尼崎）白壁に市内企業のＣＭを投影する「まちなかシアター」
3

参加店舗のバルメニュー

が約 1,500 組み販売されるなど、予想を大幅に超えは、既に実行委員会で第２回に向けて話し合いがスる参加者でした。また、第１回目の開催ということ

タートしています。

もあり、事務局の対応が不慣れな事など反省すべき

また、参加店舗へのアンケート結果では、バル点も多かったのですが、来街者アンケート調査では以降の「新規来客数が少し増えた」が約５割、「お「良かった」が約９割（非常に良かった約５割、良かっ

店の新しいメニューやサービスを検討している」

た約４割）と好評な結果となりました。

が約４割と、店舗側の状況や意識が変わり始めて今回のイベントの特長として以下の３点があげられます。
様々なイベントが同時多発的に展開された

30 〜 40 歳代の女性グループがメインターゲット
参加者の約５割が 30 〜 40 歳代で、特に 30 歳代「酒蔵通りまち灯り・まちなかシアター」や「伊の女性グループが多かったのが、本イベントの特徴

丹オトラクな一日」、「蔵富都たうんみゅーじあむ」

です。飲み歩きというと熟年の男性を想像しますが、など、様々な協議会や実行委員会が自主運営で同時「女性もまちを楽しみたい」という意識の表れではにイベントが展開されました。特に、「伊丹オトラ

ないかと考えます。

クな一日」では、バル参加店舗で突然に演奏が始ま今回のイベントは、様々な店舗や市民、企業のる等、その意外性・自由性が非常に楽しかったとい方々が参加・協力され実施されました。まちづく

う感想を多く頂きました。

りイベントでは地域で資金（お金）が循環するこ継続性が重視されたとが難しいのですが、１晩で約 450 万円のお金が「伊丹まちなかバル」では、本家である函館西部

地域に投資され、参加者もお得感で楽しめ、店舗

地区バル街実行委員会の方々にご協力、ご指導いたも儲けは少ないですがＰＲの場となり、まちも賑

だき、次回も開催できるように売上げの一部を運営

わうという、「三方良い」のイベントであったので費に活用できるシステムを採用しています。伊丹ではないかと考えます。

酒樽の上に演出された「酒蔵通りまち灯り」
4います。

まちなかの広場で展開されたライブペイント

﹁宮塾﹂好評開講中です

大阪事務所／坂井 信行

は高いですし、今年の８月には皇太子が立ち寄られまちづくりと都市計画マスタープラン
西宮市の現在の都市計画マスタープランは市職るなどタイムリーでした。当日は施設見学会が企員の方々の手作りです。震災後の復興まちづくりを画されたこともあってか 150 名を超える参加申し

都市計画がどうサポートしていくのか、それがマス込みがありました。講師は近畿大学の久隆浩先生

タープランのテーマでした。復興まちづくりの進展です。いつもながらの弁舌さわやかな語り口と豊にともなって市街地内では新たな土地利用上の問題

富な事例を交えたわかりやすい内容で、参加者のが発生してきました。 これに対して各種の土地利用

方々も納得された様子でした。

コントロール制度が導入されましたが、マスタープ

２回目以降はどうなることやら。会場は「普通の」ランに位置づけられたものばかりではありませんで小ホール、事前申し込みもなしということで心配でした。マスタープランの策定から 10 年を経て、新したが、第２回も 100 名を超える参加がありました。

たなマスタープランの必要性が高まりました。

「こんなこともあるんですね、３回目にはどれぐら

これまでの都市計画は市民にとって必ずしも身近い減るでしょうね」市の担当者とはこんな話をしてなものではありませんでした。今後、まちづくりのいました。その後、第３回は 80 名超、第４回は 90担い手として市民が重要な役割を果たしていくこと

名超と高水準が続き、講師の先生共々驚いています。

は今や疑いようもないでしょう。市民のまちづくり

講師のお話が魅力的なのはもちろんでしょう。運を都市計画がどうサポートしていくのか、これが新営にあたってはキャラクターの出席スタンプをつしいマスタープランのテーマになるはずです。

くったり、待ち時間に BGM を流したりと、やわら「宮塾」開講！

かな雰囲気づくりも工夫しています。行政が仕掛けさて、「宮塾」です。「宮塾」とは「西宮まちづ

るまちづくりイベントには人が集まらないという定

くり塾」のことです。マスタープランの見直しを契説は、いくつかの条件が整えば成り立たなくなって機に、市民を対象にまちづくりや都市計画についてきているのかもしれません。

学んでいただく機会を提供するものです。各分野の「公共性」をいっしょに学ぶ

先生方をお招きし、私たちの暮らしがまちとどのよ

市民が取り組むまちづくりでは「公共性」の概念

うに関わっているのか、まちづくりにどのように取が非常に重要です。現在たまたま住んでいる人たちだ

り組んでいけば良いのかなど語っていただく８回シけで納得しさえすればどのような方向性も許される

リーズのプログラムです。

のでしょうか。新しいマスタープランをつくるまでに

通常、まちづくりの講演会には人が集まらないの

この問いに対する答えを用意しなければなりません。

がありがちなパターンです。第１回の宮塾は話題性

私も西宮市民です。「公共性」とは何か、「宮塾」を狙う意味もあり甲子園ホテルで開催することになに参加の皆さんといっしょに学んでいきたいと思りました。甲子園ホテルは西宮市民にとって知名度います。

「宮塾」のキャラクター、
名前はまだありません

甲子園ホテルでの開催は話題性を狙ったものだったのですが…

「普通の」会場でもこれだけの参加があります5

・評価者 ５名 （滋賀大事業仕分け研究会及び構想
日本４名・市民委員１名）

して事業仕分け（事業仕分け・地域事業組成）に携・説明者 ２名〜４名 （事務事業所管課）

わり、長岡京市、大津市（大津市は構想日本と共同・事務局・書記 ２名実施）に仕分け人として参加しました（前回は 155

仕分けの実施結果は各市の HP に掲載されていま号で紹介）。

すのでご覧ください。

民主党政権による行政刷新会議では、22 年度予

この２年間で経験した６市の事業仕分けをもと算編成に向け、概算要求の無駄を洗い出すため「事に、自分なりに事業仕分けの良い点、悪い点、そし業仕分け」が用いられています（平成 21 年 11 月現て今後の課題を整理してみました。

在）。民主党は政権交代以前から積極的に事業仕分【良い点】

けを採用する方針を持っていました。その影響もあ○客観的な評価が出来る

ってか、構想日本が平成 20 年度に実施した事業仕評価者は外部委員と市民の混成とすることを研究

分けは国を除いて 12 だったものが、平成 21 年度に会は勧めています。その結果、第三者の目で客観的は 22 にまで増え（構想日本 HP 調べ）、事業仕分けに事業を評価することが可能となります。自治体がは一躍脚光を浴びることとなりました。テレビや新実施する事務事業評価は、行政が事業に関わる妥当

聞などのメディアも大いに賑わしているようです。

性も含め、必要性・効率性・経済性等について検討

事業仕分け・地域事業組成活動は次のようなステッ

していますが、その多くはお手盛り評価のそしりをプで行います。まず、自治体で、担当者を決め、事業免れません。内部評価においては事業の必然性を長の選定、選定した事業についての事業概要シート（１年の慣習や法令、条例を根拠として、それらを顧み

事業１枚程度）の作成、当日の事業説明者の配置、結ないところに限界があるようです（全ての評価がそ

果の整理等を行います。事業概要シートは事業評価シうであるとは言えませんが）。

ートがあればそれで代用することも可能です。

○評価の過程や結果がオープンになる

事業仕分けは、下図のように進めます。仕分けす

評価の過程や結果は市民や報道関係者に公開される事業の数によって時間は異なりますが、たとえばます。評価は結果ではなく、この客観的な評価をも長岡京市では 2 班編成で 10 事業／班、合計 20 事業とに、次は事業の受益者と主体である市民と行政がを 1 日で作業しました。大津市では 3 班編成で 8 事

その事業のあり方について考え、是非を決めていく

業／班、合計 24 事業を 1 日で作業しました。

ことになります。

班の構成は大津市の場合では以下のとおりでした。
・コーディネーター １名 （滋賀大事業仕分け研究
会又は構想日本）

6

注目を浴びる事業仕分け

大阪事務所／田口 智弘
昨年に引き続き本年（平成 21 年）も、滋賀大学
事業仕分け研究会（以後「研究会」）のメンバーと○事業仕分けに関わる職員のスキルアップにつながる
行政刷新会議の事業仕分けの評価者と事業を説明する職員を、報道は「まるで検察と被告人のよう」と評していました。実際に仕分け作業の質疑応答・

できればいい（スクラップ＆ビルド）のですが、仕議論ではつっこんだ厳しいやりとりがなされます。

分けの限られた時間内では困難であり、それは仕分しかし、事業について担当職員が全て答えること

け後の市民と行政にゆだねるところとなります。

は当たり前のことであり、そのためには担当職員に○事業仕分けができる主体が少ない

は相当の準備が求められます。これまでの内部評価

行政刷新会議の事業仕分けで一気に認知が進んだと異なり、質疑応答の全てがオープンになるプレッ

感がありますが、今のところ構想日本が主となってシャーは職員のスキルの向上につながります。

いて、関西では滋賀大学研究会が役務を提供してい【気になる点】

るだけであり、仕分けを実施する自治体が増えると○評価する事業の数と内容が限られる全ての需要をまかないきれなくなります。

自治体の事務事業は、事業のくくり方にもよりまこれらの良い点・悪い点を踏まえ、私なりに事業

すが、1000 を下回ることはありません。事業仕分

仕分けの今後のあり方をまとめてみました。

けで評価できる事業は、これもやり方によりますが【今後のあり方】

せいぜい 30 〜 40 程度です。全ての事業を仕分ける○行革ツールから地域経営ツールへことが理想ですが、膨大な時間と労力が必要です。

事業仕分けの悪い点として、事業抽出の難しさ、このため、行政が抽出した事業を対象として仕分け

政策・施策レベルの評価の困難性をあげました。こ作業をすることになりますが、抽出された事業が仕れらを解決するために、各自治体で導入されている分けに値する事業かどうかが問題となります。財政

行政評価と事業仕分けを連動させることが考えられに影響のある事業、行政も市民も判断を迷っているます。行革ツールから地域経営のツールに転換する事業を抽出してもらう必要があります。

ことが望まれます。

○政策・施策レベルからの評価は十分とはいえない○誰でもできる仕組み（オープンで身近なシステム）

仕分けは事業単位で評価するため、事業を束ねる

事業仕分けのコーディネーターや評価者にはある

施策や政策単位の評価が十分ではない、と個人的に程度のスキルが要求されます。しかし、一定の研修感じています。事業の目的や類似事業、成果指標なと経験により、誰もが仕分け人としてその役割を果

どの情報も得ますが、事業の体系や自治体の戦略なたすことは可能です。事業仕分けは、オープンで身どは容易に評価に組み込むことができません。また、

近なシステムとなって、地域経営を推し進め、地域対象事業を不要と判断した場合、新たな事業を提案

をよりよくすることにつながることを期待します。

（資料：滋賀大学事業仕分け研究会）
7

BH に展開しているビジネスホテル
来山南館の談話スペースの様子

３畳一間の簡易宿所の客室の様子しました。これに対して NPO 団

ラムから発展して生まれたもの

体等は居住環境の改善を、そしです。このフォーラムに参加して簡易宿所の経営者は利用者確ていた簡易宿所の経営者が各自保に繋がる取り組みを模索し始でアクションを開始し、2000 年

入社して半年がたちましたが、めました。そして 2000 年前後か

6 月に第一号が開設されました。

今回は私が大学で研究してきたら生活保護受給者を対象とした

SH は「簡易宿泊所に共同リビン

テーマについてご報告したいとアパートへの転用を行う動きと、グや生活相談体制を備えて、地思います。

外国人旅行客向けに経営展開を

区単身高齢者用アパートに転用行う動きが活発に進められるよ

した通過型住居」と定義されておうになりました。

り、2008 年 の 時 点 で 10 〜 15 軒

簡易宿所（ドヤ）という地域資源の活用
大阪事務所／岡崎まりあいりん地区は大阪市西成区の東北端に位置しており、歴史的に日雇労働者の集積または居住

簡易宿所を転用しアパート化する地域として知られています。

する動きは 2008 年 7 月末までに一方、外国人旅行客向けに経この地区に初めて訪れた時、地71 ヶ所で実施されています。こ

営展開を進めているバックパッ

域と地域との間に空気の壁があれは地区内における生活保護受カー向けビジネスホテル（以下るような、そんなはっきりとし給者の増加が影響しています。居BH） は 2009 年 1 月 の 時 点 で 17

た境界を感じました。そしてこ宅保護を受けるには定住が条件

軒 開 設 し て い ま す。BH は あ いの地域に住んでいる人の 9 割がです。そのため、地区内ではア

りん地区内にあるホテル中央グ

建設業に携わっているにも関わパートへの需要が高まり、それ

ループが中心となって進めておらず、自分たちには帰る家がなに応える形で保証人や保証金をり、日雇労働者以外の客層をこいという実態を知り、あいりん

不要とするアパートへの転用がの地に呼び込み地域の活性化を地区と彼らが住んでいる「ドヤ」

進められました。

図ろうとしています。

と呼ばれる簡易宿所についての

開設しています。

そして簡易宿所転用型アパー

ホテル中央グループは 2003 年

トの一種にサポーティブハウス

頃からホームページの他言語化

簡易宿所は旅館業法の中で「宿（以下 SH）と呼ばれる居住形態を進め、本格的に外国人旅行客

泊する場所を多数人で共用するが あ り ま す。SH は 失 業 や 高 齢

向けに経営展開し始めました。そ

構造及び設備を主とし、宿泊料などが理由で宿泊料金が払えずして 2005 年 5 月に大阪府簡易宿を受けて人を宿泊させる営業」と野宿生活を余儀なくされている

所生活衛生同業組合の中で外国規定されています。形態に着目

人々を対象とした福祉型のマン

人旅行者を積極的に呼び込もう

すると明治・大正期の頃は大部ションへと経営替えを行っていとする O.I.G（The Committee for

屋中心の相部屋方式でしたが、そます。敷金や礼金を一切とらず

Creation of Osaka Internationalの後小間式・蚕棚式等による部屋

生活受給金だけで入居できる仕Guesthouse Area）委員会を立ちの細分化が進み、1970 年の大阪組みを作り上げています。

上げました。O.I.G 委員会に加入

研究を始めました。

万国博覧会前後に木造から RC 造

SH は 2000 年 １ 月 に 行 わ れ た

するための条件は無く、様々なへと変化していきました。そし第 4 回釜ヶ崎のまち再生フォー

ニーズに応えるために設備と料て現在地区内に存立しているものの大半は 1980 年代のバブル期に建てられた、客室が３畳一間で冷暖房が完備している建物です。
しかし、これらの新しい簡易宿所が建てられて直ぐにバブルが崩壊し、日雇求人数の減少と労働者の高齢化が進行したことにより地区内に野宿生活者が増加

8

１階平面図
基準階平面図SH の平面図の一例。客室を 3 室つぶして談話室をもうけている。
そして、３畳一間が入居者の個室である。

金に幅を持たせています。BH の宿泊者数は年々増加傾向にあり、ホテル中央グループ 5 軒に宿泊した外国人旅行客の合計人数を見ても 2004 年の 9,293 人から 2007

「まいど！東大阪」が石切参道に開店！
大阪事務所／高田剛司

東大阪初のアンテナショップ

う短い準備期間でしたが、この成功には、類い希な行動力で事業を推進した、ある女性の存在が欠かせませんでした。その方のお名前は、大西由起子さん。大年の 42,348 人へ急増しています。

秋 晴 れ の 10 月 10 日 ( 土 )、 東

西さんのこれまでの人的ネット

また BH ではこの 1 年ほど前から

大阪の特産品を扱うアンテナ

ワークを活かし、周囲の人々（青住居喪失不安定就労者（いわゆショップが石切参道沿いにオー年会議所 OB など）の強い地元愛るネットカフェ難民）への緊急

プンしました。お店は、大阪樟蔭

と事業に対する熱意が実現の力

対応用の宿所を提供する新たな女子大の協力を得て、参道沿いのとなりました。連日深夜まで議取り組みが行われています。

空き店舗１F を改装したもので、論を重ね、事業計画等を練るとこれら２つは全く異なった取

近鉄石切駅から石切剱箭神社まともに、販売する商品の収集にり組みですが、今まで蓄積されてでのほぼ中間に位置しています。

も奔走したと聞いています。

きた簡易宿所を地域資源として

駅から神社までは、比較的急

また、大学との産学連携、地

捉え、まちを再生していこうと

勾配の坂道になっており、高齢元商店街との連携も深め、関係している点で共通しています。こ者の参拝客が多い参道において、者の輪は広がりました。もちろのような地域は現在までスラム・

ちょうどよい休憩場所にもなりん、商工会議所や、運営母体のクリアランスによって改善されます。そのため、アンテナショッ

観光協会、東大阪市のバックアッてきました。しかしあいりん地

プの開設に併せて、地元の石切プもありました。

区の近年の変化を見ると、地域

参道商店街振興組合が、お店のこのように多くの関係者の連に関わる者たちが積極的に行動

敷地内に足湯を整備しました。

携が実り、立派なオープニング

を起こしていけば、建築の改修

開店までの道のりに結びついたのではないかと思や用途転換という 1 つ 1 つを取っアンテナショップ構想が持ちて見ると小さな変化でも、それ上がった今春に、東大阪市の商が重なると大きな活力となって業振興ビジョンづくりに携わっ

地域に劇的な変化が与えられるていたこともあり、この 10 月に

東大阪市は中小製造業が集積ことを証明しています。

開店したことは非常に感慨深いするモノづくりのまちとして全ものがあります。

国的に有名です。このアンテナ

まだまだあいりん地区独特の雰囲気に抵抗を感じる人は多いで開店まで実質半年も無いといいます。
東大阪 を情報発信する拠点としてショップの愛称は「まいど！東すが、BH が地区内に点在し始め大阪」ですが、「まいど」の元祖たことにより新たな客層が地域に（？）というと、東大阪の中小企流入し、今までなかった他の地域

業のおっちゃんたちが「人工衛との緩やかなつながりをも持ち始星まで作れる！」と言って、今めています。一方で SH も生活保護受給者向けのシステムだけでない新たな経営展開を模索し始めています。特にこの 1 年ほど前から
BH が住居喪失不安定就労者への緊急対応用の宿所を提供していることからも、現在までに築きあげてきた生活支援体制を活かした住居喪失不安定就労者に対する新たな展開が期待できます。

東大阪市出身の「つんく♂」さんからもお祝いの花が。店内には、つんく♂さんから
展示協力いただいたギターや近畿大学附属高等学校時代の制服もある。

店内の商品群：花園ラグビーまんじゅうなど
地元の菓子や、地しょうゆなどの調味料、バ
イオ洗剤、携帯用歯ブラシなど地元企業が製造する特色ある日用品が販売されている。

9

参加者自ら環境測定をしました

ワークショップで基本構想案を作成中

年１月に本当に打ち上げを成功

整備にとどまらず、地域の身近

専門分野の先生方による講義等させた「まいど１号」の名前をにある施設である学校を対象にの勉強会を行い、最終回の基本

思い出します。

し、CO 2排出量を抑制しながら、構想案づくりのワークショップ

また、高校ラグビーの聖地と生徒の快適な学習環境を確保す

では研究会のメンバーから、自して有名な花園ラグビー場があるエコ改修の実施と、そのプロ

然エネルギーの利用、校舎や校るのも東大阪市です。

セスを通して学校や地域におけ

庭の緑化、学校や地域の歴史やこうしたまちの特色を活かしる環境教育の推進、環境に配慮

資源を活かしたエコ改修等、様々て特産品、工業製品が市内にはできる・・ひとづくりを目的となアイデアの提案をいただきま数多くあります（あるはずです）。

した、ハード整備とソフト事業した。

しかし、これまで「東大阪」のブがセットになっているところで、
2

次のステップとして、この研ランドとしての売り出しは、弱特 に CO の削減がキーワードと究会で提案された基本構想案をかった面が否めません。

なっています。

参考にしながら、設計者を選定

そこで、市内の特色ある商品

今回私たちは事業を運営する

するプロポーザルが行われます。

やまちの情報発信を担う役割が、専任事務局として、エコフロー「学校エコ改修研究会」としては

このアンテナショップには求めサポート本部の支援のもと、事終了しましたが、ここで得た知識られます。さらには、新たな商業全体のプログラムの組立と運や技術を今後は実務で生かせて品づくりのコーディネートを通営を堺市、堺高校とともに行っいただくことを期待しています。

じて、市内商業だけでなく製造ています。

また、今後は改修設計、改修工業や農業、観光など、他の産業「学校エコ改修研究会」では、への波及効果も期待されるとこ

環境建築等の勉強会やワークろです。

ショップを通して環境建築の技

アルパックとしては、環境へ事と併行して環境教育のプログ
ラムが進められます。

まだ開店１ヶ月。事業を軌道

術や、地域としてできること等の意識が学校を通じて生徒からに乗せるための勝負はこれからを学び、環境建築の担い手を養家庭へ、家庭から地域へ広がってです。みなさんも、ぜひ一度、「ま成するとともに、エコ改修に向いくことを目標に、今後も事業

いど！東大阪」に足をお運びくけた基本構想案を作成します。

運営に専任事務局として係わっ研究会は設計者をはじめ建築

ださい。
場所などの詳細は、東大阪観光て行くことになります。

関係の技術者をメンバーとして

東大阪物産観光まちづく

計６回開催され、第 1 回目は各りセンター HP をご覧ください。

自の家庭でのエネルギー使用量

http://www.ecoﬂow.go.jp

http://www.maido-higashiosaka.com/

から CO2の排出量を算出するワー

堺高校での研究会の様子も詳し

クショップ、第 2 回目は当研究く紹介しています。

協会

学校からはじまるエコなま
ちづくり
大阪事務所／原田稔

エコフロー事業の詳細について会の座長でもある大阪大学の山中俊夫教授の協力で改修の舞台である堺高校の校舎の温湿度

今回ご紹介するのは、今年度

や照度、気流の流れ

から堺市立堺高等学校を舞台に等の室環境測定を研進められている「学校エコ改修と究会のメンバーの手

環境教育事業」通称：エコフロー

で行い、室内環境の事業の中の「学校エコ改修研究

現状を体感していた会」についてです。

だきました。第３回

エコフロー事業の特徴は、単から 5 回ではエコス

なる学校エコ改修というハード

クールの事例見学や研究会の記念写真10私のしごと館問題とけいはんな学研都市代表取締役社長／杉原五郎

私のしごと館問題

まえた問題提起を行い、地元の住くの関係者とともにけいはんな民代表 3 名、地元自治体の精華町

学研都市の発展・前進に尽力して長と木津川市長、教育関係者としき た。1990 年 8 月 に、 木 津 川 台て中学校及び高校の校長経験者（現木津川市）に居を構えてからによるパネルディスカッション

は、地元住民の視点からけいは

けいはんな学研都市の中心クラを行った。フォーラムの基調は、

んなのまちづくりにも積極的にスター、精華・西木津地区に私キャリア教育の拠点として重要係わってきた。

のしごと館がある。私の自宅（木な役割を担っているしごと館の

私のしごと館の有効活用を考え津川台）から歩いて 15 分ほどの機能をなんとか存続できないか、る第２回市民フォーラムを企画

ところである。厚生労働省の所というものであった。

このたび、11 月 29 日（日）の管で、平成 20 年 9 月から、洞爺

この市民フォーラムの事前準

午後、私のしごと館において、「私湖サミットなど国際会議の受託

備の模様は、NHK 京都放送局とのしごと館の有効活用を考える、実績があるコングレという民間

大阪放送局の番組で紹介され、当

第 2 回市民フォーラム」を開催

会社が経営している。

日の様子は、地元 CATV の特別することとなった。今回は、本年

私 の し ご と 館 は、 総 額 581 億番組として報道された。後日、朝5 月の市民フォーラムでの議論と円の公的資金（社会保険事業の日、 読 売、 毎 日、 京 都、 日 経 の

その後の社会経済状況の変化を事業主負担）が投入され、平成新聞各紙にも取り上げられた。

踏まえて、地域の視点から私の15 年 10 月にオープンした。中学

けいはんな学研都市とアルパック

しごと館の有効活用について提生や高校生など次世代を担うこ

けいはんな学研都市（関西文案をまとめ、関係者による熱いどもたちが働くことを実際に体化学術研究都市）は、1978 年 12

験しながら学ぶ「キャリア教育」

月、奥田懇談会による提言を契提案の骨子は、第１に、私のの機能を担い、毎年 30 数万人が機として、関西の産・学・官がしごと館問題を国の責任におい同館を訪れている。竣工以来 6 年

連携して国を動かし、国家的なて解決する、第２に、私のしごほどしか経過していないが、「採プロジェクトとして推進されてと館を国民・市民のために有効算性が良くない」との理由で、昨きた。1987 年の推進法制定から活用する、第３に、私のしごと

年 12 月、前政権による閣議にお20 年余り経過し、今日では、関館は、民間活力の活用と地域のいて廃止が決定された。

係者の努力により、私のしごと

主体的参加を基本に運営する、

私のしごと館問題を考える市民館をはじめ、国際高等研究所、の 3 点である。

フォーラムを開催

国立国会図書館関西館、国際電

私のしごと館問題の今後の展開を注視

議論を予定している。

本年 5 月 24 日、地域・住民の気通信基礎技術研究所、関西光

視点から私のしごと館問題を考科学研究所、奈良先端科学技術

本年 8 月末の総選挙において、える、市民フォーラムが開催され大学院大学など中核的な文化学

民主党を中心とする連立政権がた。主催は、「けいはんなのまち

術研究施設を含め 110 余の施設生まれた。どのような政策が実づくりを考える会」で、この会は、立地が進み、優れた研究成果と行され、日本の経済や国民の暮

平成 14 年 12 月に設立された住民

貴重な技術移転が生まれている。

らしがどうなるのか、大いに関団体である。10 名ほどのメンバー

アルパックは、けいはんな学

心を持っているところである。私で運営委員会を構成し、これま研都市の構想当初から奥田懇談のしごと館問題がどのような形

で、けいはんな学研都市をさらに会の事務局を担い、さまざまなで決着するのか、ひとつの試金

魅力と活力のあるまちにしよう

提言、調査、計画策定、事業化

石になるものと考えられる。

との思いで、例会、ワークショッ

推進をサポートしてきた。私自

ちなみに、厚生労働大臣は、プ、フォーラム、講演会などを身も、構想初期の京都府建設計11 月 10 日、 し ご と 館 を 来 年 3

企画・実施してきた。ちなみに、

画、地元３市町の行政連絡会と月末に閉館するとの発表を行っ

私はこの会の代表を務めている。

精華町の研究会、セカンドステーている。

5 月の市民フォーラムには、考ジプラン、産学連携の仕組みづくえる会からこれまでの経緯を踏りなど、30 年以上にわたって多11

近況 10 月の報告
取締役相談役／三輪 泰司（NPO 平安京・代表理事）
うれしいことが年間 5000 万人を超えた京都のした。子どもにとっては、ダンボ

新たな観光戦略について、奥深い

ール箱がお城になったり、船に

ほんまもんの魅力に磨きをかけ、なったりします。会員が提供し満足度の高い観光を提供するこた屋形型・傘鉾型などのフレーとと、熱く語って頂きました。

10 月２日、社団法人日本建築

ムに、子ども達が夢中になって

旧本館利活用は、ミューゼア

家協会（JIA）の京都での全国大取っ組み、鉾に仕立てて行きま

ム型から周辺地域へツアーガイ

会で名誉会員に推挙され、出江す。建築は３次元の立体物。マンド型に拡がり、事業のタイプで寛会長から、名誉会員証を頂きガやイラストの次には、ちょっいうと観光で、まちづくりと連ました。銀色のメダルには№ ,101と難しいテクノロジーに挑戦し、動します。

と刻印されていました。

イリュージョンや建築へと、想観光計画とは、二つの要素を結前日１日には、柊屋で「名誉会

像力が羽ばたいて行くでしょう。

び、組み立てることだと思います。

員の集い」を催して頂きました。

「建築家」にはさまざまなタイ「しつらえ」という調度から建JIA は国際組織ですので、大会へプがありますが、ビジネスとも

築、町並みにいたる物的・空間的参加された韓国・タイなど海外

名声とも関係なく、市民しかも子要素と、「もてなし」という作法

建築家団体ミッションの歓迎会

どもたちの目線で、次世代へ 受とか、気配りといった人間のふを兼ね、交流を深めました。

け継がれる人と建築のためにるまいによる人的要素が必須で、汗を流しているグループもある

それを結ぶ「心」はコンセプト

りセンターの若い皆さんが、お祝のです。

とか言って、それぞれの地域やいをしてやろうということで、丁京都観光のこれから条件によって決まります。

６日には、京都市景観まちづく

12

ち−子ども現代鉾」はすてきで度皆さんが、その名もずばり「ま10 月 4 日、府庁界隈の歴史・

京都の心は、ひとことで表現す

ちづくりコーディネーター」と文化資産を巡るツアーに続いて、

ると はんなり でしょう。はん

題する本を出しましたので、ギ

旧本館正庁で、観光講座を開きなりとは、語感からは柔らかい、

ブアンドテークで出版祝いと兼ました。「府庁旧本館利活用応援

優しい感じを受けますが、本来

ねて飲み会をしました。

ネット」の主催です。

の語源は

華なり

で、市長が

JIA 全国大会・京都 2009 のテ開講に当たって山田啓二知事言われたように、ほんまもんにーマは、『「京」の佇まい：はんなに「観光から京都の経済の元気を磨きかけて行くという、厳しくりと−受け継がれる人と建築−』取り戻したい」とごあいさつを頂

誇らしい意味がこもっています。

でした。

き（右下写真）、第１講は、京都しつらえには、もてなしのた

４日、みやこメッセで、大会の市の門川大作市長に「日本に京都めに必要な機能が要求され、逆ホストを勤めた JIA 京都会の会があってよかった！−京都観光に今あるしつらえを活かしての員が企画した「建築と子どもた

これから−」と題して、観光客数

もてなしを組み立てます。

屋形にお人形を飾りましょう

傘はカラクリで廻るのかな？

山田啓二知事のごあいさつ

府庁旧本館も、れっきとした、
しかも重要文化財というしつらたが、前回６月は正味５時間で、2000 人。

応援ネット１年発足して満１年。NPO たちのえです。でも本来は庁舎建築で、今回は 1500 人でした。秋は増宮殿ではありません。しかし、知えるかと思ったのですが、好天でらの課題を考えてみます。

事・市長も認めておられるよう学区の運動会にぶつかりました。

①核があって行政各部課との協に、京都における象徴的な近代

食の安全、ふるさと共援を体働も入れ替わり立ち代わり

建築で、市民社会の時代のパレ

験的に知って頂く「お米の食べ

府の軸は総務部府有資産活用課

スと言えるでしょう。

比べ」やお餅つきも人気で、前回で、事業に応じて商工労働観光部

この しつらえ の次の課題は、は京都府警音楽隊がオープニン

観光課、農林水産部食の安心・安正庁に続き、旧議事堂の修復です。

グ演奏。今回は修学院のお母さん

全推進課、農産課、文化環境部文

それには、もっと府・市民に親したちの COCON による太鼓が美化芸術室が表に立って応援ネット

まれる もてなし を展開して、しく響き、大道芸も好評でした。

と協働し、府民生活部 NPO 協働

どのような しつらえ であるべ

まちかどミュージアム

課、広報課から府警までが支援。

きか、造形デザインのイメージも芸術の秋です。今年の「まち立場から、活動の特徴とこれか②府・市民の目線に立ち、反省・考えてみたいと思います。

かどミュージアム」は、10 月 27

評価し、企画・実行する

こだわりマルシェ２日〜 11 月 10 日。くみひも、香木、毎月の応援ネット定例会議で、ご好評に応え、10 月 18 日の日

仏像彫刻に楽美術館・京都中央

企画調整、評価反省の機能が確

曜日に第２回を行いました。今信金美術館など、府庁界隈 13 ヶ立しましたが、プロデュース・

回も NPO 平安京の池内一博さん

所に展開し「京都・知恵と力のコーディネートとともに、ボラが実行委員長。京都府立大学の博覧会−発信！京の底ぢから−」ンティア活動といえども公費が中村貴子先生のコーディネート（知恵博）協賛事業として行われ入りますので事業の透明性も不で、エコファーマーのお店をはます。知恵博は、「魅せます！ほ可欠。実務も増え、事務局には

じめ、庭園マルシェ 20、中庭マ

んまもんの京都」をキャッチフ

ご苦労をお掛けしています。資ルシェ３、フードホール６、こレーズに、12 月 10 日まで、京都

金財政、広報発信等の体制づく

だわりグッズ８店と同規模でしの街ぐるみを会場に行われます。

りが課題です。

こだわりマルシェ２のリーフレット

まちかどミュージアムのリーフレット
13

尾張名古屋城下町の風景を訪ねて〜尾張名所図絵の今昔を巡る②
名古屋事務所／尾関利勝

西の寺町・新道６カ寺

城下の社寺の名残
白壁界隈の北〜東に善光寺街

城下西、美濃街道の口に西の道があり、この口を固めるよう

寺町、新道６カ寺があるが、東に社寺が多く建てられていた。境の寺町ほど残っていない。

内は戦災復興で狭くなったが本前回のニュースレターで、城下
町名古屋の歴史の概要をレポー

堂や山門に名残を伝えるものが多い。

トした。名古屋の歴史を正しく伝えるには、名古屋の地形＝伊勢湾の歴史から語る必要があるが、別の機会に譲り、１年半続けて

尾張名所図絵：新道６ヵ寺

いる尾張名所図絵今昔巡りから、今回はその跡を簡単にレポートする。

尾張名所図絵：長久寺

城下町の外周部が良く残る
城下町名古屋の名残は、かつて町人町だった碁盤割の道路構
成に見ることができる。道路の通

新道６ヵ寺称として昔の名前が残るものの、

円頓寺・四間道 ( しけみち ) 界隈

町名変更で旧地名は変わり、建円頓寺界隈は築城時に出来た物の大半は戦災により焼失した。
この碁盤割の外周、城下町を長久寺

古い商店街である。ここから堀川沿いに清洲越以来の商人町と、今に風情を伝える東の寺町

囲む武家屋敷町、寺町辺りには、信州飯田に向かう飯田街道のその西に戦災を免れた木造住宅

戦災の焼失を免れた建物が比較

口を固める東の寺町には、戦災街が残され、近年飲食店への活的残されている。

を免れた社寺群が通の景観を良用が増えている。

武家屋敷町跡の白壁界隈

く伝えている。

以下、次号に続く。

近代の起業家達が競って住んだ白壁界隈は、和洋折衷の近代住宅建築に建て変わり、武家屋
敷 跡 の 約 600 坪 の 敷 地 割、 黒 塀と見越しの緑に城下町の名残を留める景観が、全国的にも希少な町並みの特徴となっている。

白壁界隈
14

現在

尾張名所図絵：東寺町

尾張名所図絵：四間道

東寺町

四間道

「世界写真機にAR をみる」
紹介者／京都事務所

AR が現実に廣部

出

こ ろ に …… あ り ま す。 例 え ば チ マ タ で 話 題 のAR ってアルパックじゃないの？と怪訝に思わ

iPhone。実は、AR（アルパックのほう）にも私れたかもしれませんが、この AR は Augmentedを含めてたぶん５〜６人ほどユーザーがいます。

Reality、即ち「拡張現実」や「強化現実」とい

アナタの知らないパラレル・ワールドがわれる技術のことです。広くいえば、五感を通さて、いよいよご紹介に至るわけですが、頓知・して認識している現実の空間に、デジタルな技（とんちどっと、と読みます）という会社が、先術によって、映像や音声、文字などの様々な情般世に送り出した先行 AR ソフトウェア、それ報の空間を重ねあわせるように付与するもの。

が「セカイカメラ」です。ユーザーは、エアタ

デジタルな世界を現実の世界のようにしようとグと呼ばれるものとして文字や画像、音声の情する VR（仮想現実）とは、真逆ですね。AR の報を現実空間と重なる情報空間に自由に配置で応用例はいくつかあるのですが、コミュニケー

きます。それぞれのエアタグは、それを作成しションという側面に着目して、ひとつのソフト

た人の情報と結びつけられていて、工夫次第でウェアをご紹介したいと思います。

エアタグを媒介にしたコミュニケーションもでソコにいること、アッチを向くこと

きますし、誰かが残したエアタグにリンクさせその前に、技術的な条件についてご説明をば。
まず、GPS。カーナビやケータイ等を端末としてて新しいエアタグを残すこともできる……といったシロモノです。

一気に民生レベルに普及した「ワタシはドコに

既に、各種イベントやブランド・ショップのいますか？」という問いに答える技術です。答プロモーション、パリの科学博物館、京都ではえるためには、少なくとも 3 つの計測装置が必

マンガミュージアムなどで試験的な活用がなさ要です。例えば人工衛星とか。ひとつの人工衛れています。また、昨今（実は結構以前からな星からワタシまでの距離。これは、電波の往復

んですが）流行りの Twitter（つぶやき共有型

時間で測れます。逆から見れば、ワタシは、人SNS）とも連携していて、敏感層にはじんわり

工衛星を中心に、ワタシと人工衛星との間の距

ホットな感じで、なんとなく WWW が普及し始離を半径とした球面のどこかにいます。そして、めた頃のような、新しいコミュニケーション・

3 つの人工衛星を使えば、ワタシは 3 つの球面

メディア勃興の予感がします。まぁ、まだまだの交わるところにいる。これ、実は 2 点が特定

活用は模索段階ということで、大勢の人が行きされるのですが、1 点が地上、もう 1 点がとても交う京都駅などには無数のエアタグが配置され人類が気軽に行けそうにないところになるので、ていて、すっかり混沌の極みになっちゃってま

ワタシがソコにいることがはっきりするわけですが。

す。それから電子コンパス。「ワタシがいまどっ

将来的に動画も利用できるようになるそうでちを向いてるのか」がはっきりしないことには、

すし、電子決済なども取り込んで、端末形態や現実空間に情報空間を自動的に重ねることがでユーザー・インターフェイスがもっと洗練されきません。あとは、カメラとモニタ。これでだてくれば、生活の各般、また、まちづくりの分

いたいオッケーです。そんなキカイ、手近なと野においても、いろんな可能性がありそうです。

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懐かしさにあふれる「昭和の町」〜豊後高田市〜
大阪事務所／絹原
大分県の豊後高田市をご存じでしょうか。国東一寛
ゆっくりと楽しむことが出来ました。

半島の西側、周防灘に面した人口約 2.5 万人の小その過程に携わられた方々にお話を伺いまし都市です。ここに、今、年間 30 万人を超える観たが、何ともドラマチックで、熱かった。発する

光客が訪れています。そこにあるのは、昔ながら言葉からも熱さが伝わってきます。

の商店街。それも、映画「ALWAYS 三丁目の夕・「昭和の町のコンセプトに行き着いたとき、そ日」で描かれた昭和 30 年代を彷彿とさせる、懐れまで誰も目をとめていなかったものが光をかしさにあふれる商店街です。

放った」「犬や猫しか通らない」と揶揄されるほど廃れた商店街を何とかしようと、地元の商店主、商・「誰一人として、こんなことになるなんて、想像していなかった」

工会議所、市が一体となって検討をスタートし、

・「やっぱり、大事なのは『人』。皆、あきらめの行き着いたコンセプトが「昭和の町」。商店街に悪いやつばかりだった。いろんな人を巻き込ん残っている昔ながらの商店や倉庫、年期の入っただので、女たらしならぬ『人たらし』といわれ商品、ずっと家の押し入れに眠っていた道具などをほぼそのまま利用したまちづくりの戦略を練たけど、それが良かった」
・「何より、自分たちのまちを誇りに思えるようになった」

り上げ、実践してきました。
私は昭和 30 年代生まれでは無いのですが、子

やはり「これ」という強いコンセプトが見いだ

供の頃に遊んだポリバルーンを見つけたり、金物された時のまちづくりのパワーは凄い。そして屋でねずみ取りを見つけたり、文具屋で昆虫の標

堂々と自分のまちを熱く語れる人がたくさんい

本セットを見つけたりと、昔懐かしい記憶を呼びることが、まちづくりの原動力だと改めて感じ起こす品々があちこちにあり、ご案内人さんの名入ったのでした。

ガイドやまちの方々の暖かいおもてなしもあり、

すごい数の懐かしグッズ。
全て地元の方のコレクションだとか「昭和の町」のまちなみ

http://www.arpak.co.jp
本E-mail info@arpak.co.jp

社

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