VOL186

2014 年 7 月 1 日 ISSN 0918-1954

第２わらべ保育園が開園しました（本文中に関連記事があります）

ひと・まち・地域 ･･･････････････････････････････････････地域と共に育つ第２わらべ保育園が開園しました／高坂憲治

２「農の都」の都市計画〜篠山市都市計画マスタープラン・土地利用基本計画が策定されました
アルパックセミナー／岡本壮平・絹原一寛・清水紀行 ４

都市における『農地を活かしたまちづくり』〜都市と緑・農の共生に向けて〜を開催しました（その２）／岡本壮平・絹原一寛 ６
再生可能エネルギーと木材、新たなコラボレーションの取り組み
紹介／中川貴美子・畑中直樹・三浦健史・大友康博 ８

きんきょう ･･･････････････････････････････････････････
中小企業憲章を踏まえた地域づくりの推進に向けて ／杉原五郎 ９

創始者に聞く ･････････････････････････････････････････／インタビュアー

依藤光代 10

まちかど ･････････････････････････････････････････････
365 日、気分も晴れ「京都三条会商店街」／中村孝子 12

地域と共に育つ第２わらべ保育園が開園しました
建築プランニング・デザイングループ／高坂憲治

待機児童の解消をめざして「この町にも待機児童が 29 人もいるんですよ。」
わらべ保育園の岸園長先生は、ややため息交じりにおっしゃいました。
この町とは滋賀県の南東部に位置し、約 22,200
人が住む日野町のことです。
室町時代、蒲生氏の城下町となって発展し、その後蒲生家の国替えで一時活気を失いましたが、生活の活路を求めて行商に出て、近江商人の中でも「近江日野商人」と呼ばれる独特の店舗展開を全国で園庭側全景行ってきました。現在は、都市と農村のふれあいを

幅と新たなアクセス道路を整備することとなり、第めざしたまちづくりや、工業団地の建設などを進め

２園のプランづくりが本格化していきました。

ています。

第２園は、中庭を中心として、0 〜 1 才児、2 才児、「この町が住みやすいということでしょう。」岸

3 〜 5 才児の保育室のゾーンを構成して配置してお園長先生は、日野町に若い人が住んで子どもが多り、それぞれの年齢に応じた生活環境を創ることをく、待機児童が増えている理由をこう説明されまし

目的としています。また、0 〜 2 才児ゾーンと 3 〜

た。周囲に比べ住宅事情が良いことなどを言ってお5 才児ゾーンとの間に遊戯室（ホール）を配置し、られるのだと思います。

ゾーニングをより明瞭にしました。

日野町は、待機児童の解消をめざして、岸園長先

3 〜 5 才児の保育室は異年齢保育に対応するため生の運営する社会福祉法人日野福祉会にわらべ保育に、保育室の固定化をせずに、稼働間仕切りにより園に続く第２園の建設と運営を依頼しました。

保育室の自由度を高めています。また、3 〜 5 才児

わらべ保育園の第１園の設計は、アルパックの先の保育室の前はランチルームとし、保育室との一体輩である松井俊さん（A&C）が担当され、このた的な利用もできるようにしました。それぞれの保育

びそのご縁をいただいて第２わらべ保育園（以下第室ゾーンを遊戯室やランチルーム、廊下などでつな

２園という）の設計を我々が担当させていただくこ

ぐことによって、行き止まりのない動線となり、園ととなりました。

児の遊びの空間ともなっています。

このプロジェクトは、林業の振興を目的とした林地域の中で育つ保育

野庁の補助事業を活用しており、地域産材（木材）

第２園は、定員 60 名の小さな保育園ですが、地を使用することが条件であることから、木造の園舎

域の子育て環境の充実と地域の中で育つ保育園をめとなりました。
中庭囲み型の平面構成
第１園は、平屋の中庭囲み型の平面を採用しており、中庭が、多様な保育や１〜 2 才の園児の保育に有効なスペースとして活用されていましたので、第２園においても中庭囲み型のプランとすることとなりました。平屋でかつ中庭を囲むプランは、十分な敷地の広さが必要になりますが、幸い十分な広さをもった町営住宅の跡地を町から貸与されることにな
り、中庭型プランが実現可能となりました。
かつての日野商人の中心であった旧街道に近く、周囲を住宅に囲まれた敷地は、保育園が立地するには道路幅員などに問題はありましたが、町が道路拡
2

第２わらべ保育園平面図

ランチルームテラスと街角広場

ざしています。保育園が地域の中で見守られ、園児第２園の平面構成の中心である中庭には、遊戯室が育つ環境を創ることを設計当初からコンセプトのや 3 〜 5 才児保育室が面し、直接外に出られるよう大きな柱ととらえていました。日野町は子どもをもにテラスを巡らせています。遊戯室は、通路を兼ね

つ若い世代も居住していますが、第２園が立地する

たステージが中庭に面しており、大きなサッシュを地域は古くからの地域であり、高齢化も進行してい開放すれば、中庭と一体となってステージとして機ます。この地に保育園ができること、幼い子どもた能するように計画しました。また、各保育室にはそちの歓声がこの町に響くことを地域の人々は楽しみ

れぞれテラスを設けていて、ゆったりとして豊かなにしていたのです。

環境にあるこの保育園が、まちと一体になり、外部南側の市道に面したランチルームは、地域に開放空間と一体となった保育を実現するため、その中間できるように、ランチルーム南側にテラスを設け、領域としてテラスを位置づけています。

さらに道路とテラスの間に「街角広場」と呼ばれる

今後も育ち続ける保育園へ広場を設けています。街角広場には植栽とベンチを開園してまもない保育園を訪れると、ランチルー

配置し、周囲の地域の方々が広場で休んだり、交流

ムに地域の人々が集まって、保育園を利用した地域するための空間となっています。町営住宅当時の敷活動の相談をされていました。園が順調に育ってい地内にはお地蔵さんがありましたが、このお地蔵さる姿に感激しつつ、これからもゆっくりまちの中でんは、この広場の一角に移設され祀られています。

育っていくことを願っています。

また、広場に面したテラスやランチルームでは調理

最後に、この工事は年度末の建設資材や職人さ

室からお茶のサービスもできるように計画されておんが不足する中で、現場担当者が大変苦労されてり、地域住民の憩いの場であると同時に、園児との完成しました。多くの方のご尽力に心から感謝し交流の場となることをめざしています。

ます。

保育室前ランチルーム

3 〜 5 才児保育室

中庭と遊戯室

中庭とテラス

遊戯室

遊戯室と中庭0 才児保育室前テラス

ランチルーム前テラス
3

「農の都」の都市計画〜篠山市都市計画マスター
プラン・土地利用基本計画が策定されました
都市・地域プランニンググループ／岡本壮平・絹原一寛・清水紀行

平成 24 〜 25 年度の２ヶ年にわたって篠山市の都
市計画マスタープラン・土地利用基本計画の検討に携わり、この７月に策定されました。

「小さな拠点」づくりを組み込んだ地域別構想
篠山市は 19 の旧小学校区単位でコミュニティのまとまりを形成し、各校区での地域づくり協議会が篠山市はこれまでにも兵庫県緑条例による良好な

設立され、住民主体のまちの計画づくりから実践ま

田園環境の保全・形成、集落での土地利用計画の策でを担っています。その方々との意見交換を参考に

定と住民主体の地域づくりといった、全国でも先駆しながら、地形条件、都市機能の配置から 19 地区

的でユニークな取り組みを積み重ねてきました。そを４つの地域に分類し、空間づくりの指針となる地の成果を基礎としながら、市としての明確な空間づ

域別構想を策定しました。

くりの考え方を示したビジョンができたわけです

この中では、空間づくりとして「面」（土地利用が、一般的な計画とはちょっと異なるつくりになっ計画）、「拠点」（暮らしを支える拠点の計画）、ています。それは、人口減少などにより都市が縮小「線・点」（施設配置・活用計画）、「質」（風する時代における、新しい計画論へのチャレンジで景・景観形成計画）の４つの段階を設け、地域別にもありました。

考え方を示していますが、中でも各地域が「小さな「農」を基軸とした都市計画マスタープラン

拠点」をめざすことを位置づけた点が特徴です。

篠山市は、市域の 75％を森林が占め、盆地には「小さな拠点」とは、人口減少・高齢化が進む中、農地が広がり、農業が盛んで、黒大豆などの特産品

小学校区など複数の集落が集まる地域（集落地域）が有名です。平成 21 年 2 月に発表された「農都宣において、買い物や医療・福祉などの生活サービス

言」では「自然の気候風土に恵まれた日本一の農業や地域活動を、歩いて動ける範囲でつなぎ、各集落の都、篠山市」を謳っており、特に秋には、多数のとの交通手段を確保するものです。

観光客が篠山を訪れます。

篠山市内では協議会や NPO 等により、空き家

一方で、篠山市の人口は４万人強で、近年は減少

を 活 用 し た 飲 食 店・ 宿 泊 施 設 の 誘 致 や、 住 民 に傾向にあり、特に駅や市街地から遠い東部での人口

よ る 空 き 家 紹 介 サ ー ビ ス、 さ ら に 廃 校 を 改 装 し減少が著しく、今後ともこの傾向が続くと予想された カ フ ェ の 運 営 な ど の「 小 さ な 拠 点 」 づ く り がています。

各 地 で 実 践 さ れ、 新 た な 住 民 を 呼 び 込 ん で い ま

このようなまちでの都市の姿とはどうあるべきす。 さ ま ざ ま な 知 恵 を 使 い、 外 部 の 力 も 借 り なか、たどり着いた将来像が「農の都」。「農」が培っが ら、 自 分 た ち の 集 落 を 自 分 た ち で 考 え、 住 みてきた空間が営みや文化の源となり、現在の豊かで続けるまちにしていく取り組みを応援するもの

住み良い環境を支えている。この事実を認識しながで、 ま さ し く 縮 小 時 代 の 集 落 の あ り 方 を 体 現 しら、これからも「農」を基盤にしたまちをめざそう、ていると言えます。

というものです。
身の丈に応じた形で、篠山が持っている豊かな資源を誇りにしながら、地域で暮らし続けられるまち

風景・景観形成計画【質】をめざす。この考え方が計画全体に通底しているテーマであり、土地利用や都市基盤、安全・安心のまちづくりといった各方針に展開されています。随

施設配置・活用計画【線・点】

所に「農」が出てくる篠山市らしい計画ですが、都各種機能が集積した地域の暮らしを支える拠点の計画【地区核（拠点）】

市計画法に基づくマスタープランとしてはずいぶん

土地利用計画（ゾーニング）【面】と思い切ったつくりになったのではと思います。
地区における空間づくりの４つの段階の概念図
4

篠山らしい「小さな拠点」のイメージ例

土地利用基本条例・基本計画による「農の都」の実現

落の課題を日頃から話し合い共有しており、「どうこれらのビジョンを永続性を持った未来の土地利していくのか」という議論がいきなり始まったこと用のあり方として位置づけ、実現していくために、です。この間、地道に篠山市のまちづくりに取り組

市独自の土地利用基本条例を制定の上、国土利用計

んできた住民のみなさん、その大切さを伝えてきた画を組み込んだ土地利用基本計画を策定しました。

関係者の皆さんの努力のたまものであり、感動を覚特徴としては、土地利用の６つの基本原則と８つえました。

のゾーニングを条例で謳い、その実現を担保するた

先日は、篠山市及び篠山まちなみ保存会によるめに、基本計画でゾーニング毎に建築物の立地基準「篠山城下町地区」での取り組みが評価され、平を定めました。「農の都」たり得る重要な土地利用

成 26 年度都市景観大賞の都市空間部門で「大賞（国である森林、田園のゾーニングでは、農振農用地は

土交通大臣賞）」を受賞されました。住民はじめ

原則として保全することを位置づけた上で、建てら関係者の皆さんに深い敬意を表するとともに、我々れる用途を絞ったり、立地の際でも既存宅地との隣としても、平成 13 年〜 16 年に携わった伝統的建接を条件と設定したりして、基準に適合しない場合

造物群保存地区の計画策定から今回の市全体の計は、条例に基づく審議会で意見を聞き、「農の都」

画づくりに連続して携われたことを誇りに思って

篠山の美しい空間形成につながるものを個別判断すおります。

るという仕組みも設けました。「農の都」篠山にとって、土地利用は生命線なのです。
この条例・計画は、篠山市が実践してきた計画論の一つの到達点と言えるでしょう。さらに、市全体土地利用は一日にして成らず。先人の努力を受け継ぎ、未来へと繋げていく。この姿勢がますます「農の都」篠山を磨き上げ、人の心にその美しい有り様を刻み、誇りを育むことでしょう。

の土地利用誘導の仕組みとあわせて、集落単位での土地利用計画づくりも並行して進んでいます。
これまでの取り組みがあってこその計画
住民の方々との意見交換会の中で、驚いた場面が２つあります。「土地利用」という言葉を抵抗なくすっと理解されていたこと、それと、自分たちの集(1) 山々に囲まれた盆地や谷筋で、農の営みを優先してきた地域の土地利用の保全及び継承を図ること。
(2) 農業を基盤として形成されてきた農村集落、農地
及び里山等と、これらが形成する美しい景観の保全及び継承を図ること。
(3) 市街地の無秩序な拡大を抑制し、集約的な市街地の形成を図ること。
(4) 市街地外縁部における緑地の確保及び緑化の推進を図ること。
(5) 城下町、街道町等の歴史的な土地利用の継承及び地域の振興につながる施設の誘導を図ること。
(6) 産業の振興につながる施設の誘導を図ること。
条例に謳われた土地利用の６つの原則「農の都」の都市空間
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アルパックセミナー

都市における『農地を活かしたまちづくり』〜都市と緑・農の共生に向けて〜を開催しました（その２）
都市・地域プランニンググループ／岡本壮平・絹原一寛

かつ 20 年間で半減した。毎年農地が減って前号に引き続き、４月に開催したアルパックセミいる一方で人口も減少しており、農地は確

ナーの後半、パネルディスカッション・意見交換の保していかねばならないという思いがあっ内容をご紹介します。

た。副市長の強いリーダーシップもあってパネラー：神尾 直治氏（明石市都市整備部都市計

農水振興室が創設された。

画課係長）

都市農地の多面的機能は本当に期待できるのか

長田 佳津彦氏（高石市政策推進部経済柴田：両市とも農地の多面的機能への期待が大きい

課農水振興室参事兼室長）

が、実際に各現場で、期待に応えられるも

岡本 壮平（アルパック都市・農村プラのなのか。

ンニングチーム長）

神尾：明石市では農地は市街化区域内にもたくさん

コーディネーター：柴田 祐氏（熊本県立大学環境

残っており、あるのが当たり前。のどかな

共生学部居住環境学科准教授）

田園風景の中に適度に住宅等が配置されて※以下、敬称略

いる景色が明石らしい景観として認識されている。

都市計画における農地のゾーニングの検討について

長田：大学の先生によると「雨水貯留には河川の流

柴田：根本的には「より良い都市の中における土地

域面積の 30％以上の農地が必要」というこ利用のあり方の一つとして農地をどう考えとで、都市農地の雨水貯留に関しては緩和るべきか」という議論で、空き地の問題も機能しかないようである。

同じ根を持つもの。その上で、明石市、高防災協力農地の事例を調べると、指定看板

石市どちらも農地の多面的機能に期待があの設置により、住民が農地に対して「何かり、農地の存続を前提とした都市のあり方

あったら私はここに逃げられるんだ」といを模索している。

う意識が生まれ、農業への理解も進み、「営明石市は生産緑地地区の指定を進めている

農がしやすくなった」という話も聞いた。

が、都市計画の中でゾーニングとして位置付

市民農園においても、コミュニティ広場等

けていく上で特に苦慮した点、配慮した点にを設けて、コミュニケーションが生まれてついて、地元の反応も含めうかがいたい。

市民が健康で楽しく過ごせていけるような

神尾：農家への説明会の中で「土地区画整理事業区
域内でも生産緑地地区を指定してほしい」

都市農地の存在の価値、必要性をどう説明していという意見を頂いた。人口減少下でコンパ

くのか

クトな都市を実現したい思いがあり、土地

柴田：都市農地として保全していくためには、多面

区画整理事業は宅地化を目的とした事業な的機能の効果や、農地であることの必要性

ので、生産緑地地区は指定しない考えであを主張していかなければならないが、このる。加えて、農地の面積や接道などの要件点についてコメントを。

を付加し、計画的な誘導を図りたい。

6

取り組みを進めていきたい。

岡本：多面的機能が市街地の住環境として効用があ

都市農地に取り組む専門部署設置のきっかけについてることを説明しないといけない。それが良柴田：高石市が専門部署をつくられて都市農地に積極いものだと思われたら農地の存在価値を認的に取り組んでいくこととなったきっかけは。

めて応援してもらえる。そのヒントは高石

長田：高石市は農地面積が市域の 2.64％しかなく、市の事例などで分かりやすく表現され、モ当日の様子デル事業として効果的だった。
その上で、防災協力農地や学校農園、福祉農園をいかに地域の中で実現させていくかが重要。多面的機能を発揮するには多面的なプレイヤーを大事にしないといけない。

常に重要であるが、市街化区域内農地、生産緑地に対する都市計画と農政との連携はどのようにできるか。
神尾：農政部局としては市街化区域内農地に対する行政支援はなかなか難しい状況で、都市農

柴田：農地法も「所有から利用へ」と改正された中地基本法等といった舞台が整えば参加できで、都市計画側から農地は都市住民も含めるかと思われる。一方、生産緑地指定とあて広く使っていきたいということを上手くわせて JA と営農支援などでの連携を前向き

制度論的に展開していければ、可能性が広に検討していきたい。

がってくる。

長田：市内の農地はほとんどが水稲で、それを切り都市農地に関わる税制の問題をどう考えるか

開いてまでブランド化に取り組もうという

質問：講演の中で税制の話題があったが、納税猶予

ことは現実には難しい。

制度が適用されるのかされないのかという

柴田：営農支援を含めた都市部局と農政部局との連ことが、農地の利用を妨げる最大のネックに携、そこへの都市住民の関わり方がポインなっていると思われる。その点はいかがか。

トになってくるが、一方、市民農園で都市

柴田：おっしゃる通り。税制の話はまた別の機会に農地を全てカバーできない現実があり、具議論していきたい。納税猶予と生産緑地に

体的にまちづくり、地域づくりの問題とし伴う固定資産税減免を混同しがちで、理解て考えていく必要があると、今日の話を通を難しくしている場合がある。

じて感じた。

市民農園にどこまで期待できるのか

都市農地の今後に向けて

質問：市街化区域内の市民農園は増え続けていた

時間の制約もあり、また都市農地にまつわる問題

が、ここ最近は減り始めている。そのようが錯綜しており、十分な議論は難しかったのです

な状況下で市民農園を新たに開設するのはが、当日アンケートでも「続編を希望する」という大変だと思うが、いかがか。

ご意見を頂いており、継続して考えていくべきテー

長田：実証調査の中で農家を一軒一軒訪問し、多面マだと認識できました。都市農業・都市農地にかか的機能の説明をした上で、営農意向や市民る基本法案の議員立法が検討されているという報道

農園への貸し出し意向、防災協力農地の意※もあり、また、府下でも昨年度に続き、第二京

向をうかがったところ、ある程度は農地の阪道路沿道や八尾市などで、国実証調査に選定され大切さをご理解頂き、高齢の方でも「自分検討がスタートするなど、都市農地をめぐる議論がでできなくなった時には市民農園に貸す」

さらに加速していく予感があります。

と仰る方もおられた。

我々は計画論・制度論のアプローチからスタート

営農支援やブランド化などのソフト戦略とどう連動したわけですが、実際に都市農地でどのような活させていくのか動・ソフトが展開できるか、両面をにらみながら、

質問：都市農地は生産性も悪い。消費地に近いとい

ざっくばらんに意見交換できる場を設け、そこからうことでのブランド化、ソフト戦略をあわ情報発信していくことを検討していきます。引き続

せていくべきだがいかがか。

き関心を寄せて頂ければ幸いです。

柴田：関連して、都市計画部局と農政部局との連携
が、営農支援を含め取り組んでいく上で非※全国農業新聞：平成 26 年 1 月 25 日記事、毎日フォーラム：平成 26 年 5 月 9 日記事など
7再生可能エネルギーと木材、新たなコラボレーショ
ンの取り組み紹介
環境マネジメントグループ／中川貴美子・畑中直樹・大友康博
建築プランニング・デザイングループ／三浦健史

地域で進む再生可能エネルギー導入と求められるエ
ネルギー以外の視点
2012 年 7 月に固定買取価格制度がスタートし、再生可能エネルギーの導入が地域で進んでいます。
一方で、太陽光については水面利用など新たな適地
探しや、エネルギー確保だけでなく地域の自立や産業等、様々な視点で再生可能エネルギー導入について検討をしていくことが課題となっています。
アルパックでも、各地の温泉熱、木質バイオマ

改修中の大阪府庁の工事現場に設置した太陽光パネル付木製仮囲

ス、太陽光、小水力活用の事業（導入支援等）をお検討にあたっては、「木材の歩留まりを高めるサイ

手伝いしていますが、その中で、大阪府木材協同組

ズ（4m）」を基本とし、メンテナンス性の検証や合連合会をはじめとした大阪府下の木材加工事業

今後の展開パターンの多様化のため、「バッテリー者、電機メーカー、水環境機器の設計・製作会社、等の電気制御系について地上と水上の２パターン」

港運会社の方々と連携して取り組んだ新たな試みにとしています。

ついてご紹介します。

環境配慮の取組ＰＲの一役！？太陽光パネル付木製

はじまりはスマートコミュニティ検討

仮囲い2011 年度に「水都大阪（平林地区）」での貯木水面の他に、「壁面」も太陽光設置の新たな活用

場への太陽光・風力・潮力の導入による「臨海地場所として期待されています。そこで、「工事仮囲区木材産業地区」スマートコミュニティ事業化のい」への太陽光発電パネル（シースルー）付木製仮検討調査をきっかけにスタートしました。本事業

囲いの開発・設置を行いました。設置にあたっては、

では、当初の目的である貯木場（＝遊休地）の活

木材加工業者の方とぎりぎりまで仕様の検討を重ね用に加え、「新たな木材用途開発」「建築面へのましたが、仕上がりはなかなかインパクトのあるも活用」という２つの視点が加わり、モデル実証をのとなっています。透明の仮囲いや緑化の工事仮囲行いました。

いなど、様々なタイプが設置されていますが、今後調整〜施工まで。貯木場へのフロート木製架台太陽は太陽光パネル付木製仮囲いも環境配慮の取組ＰＲ

光発電。

の一役を担う日が来るかもしれません。

貯木場へのフロート木製架台太陽光発電は、平林

今後、モニタリングをしながら、メンテナンス

地区（約 1.7kW）、岸和田地区（約 7kW）２地区

性や市場性について関係者で検証を行っていく予に異なるタイプのものを設置しました。

定です。

雨降りしきる中での設置作業。施工も担当
8

岸和田地区、電力は水上ポンプとLED 照明に使用

平林地区・夜間の様子。水上に電気制御系も設置。電力は LED 照明に使用

中小企業憲章を踏まえた地
域づくりの推進に向けて席は、岩手県議会議員、盛岡市した。行政から大阪市経済戦略

議会議員、岩手県庁・盛岡市役所・局と港区役所、同友会から福島代表取締役会長／杉原五郎

久慈市役所の職員、経済団体、岩区にある中央卸売市場と生野区憲章・条例推進月間キックオフ

手大学、岩手同友会の役員・会員・のものづくり企業経営者に、そ

集会に参加

事務局など約 80 名。

れぞれの立場で大阪のまちの活

6 月 3 日、「中小企業憲章キッ

私は、「東日本大震災からの復クオフ集会」に参加しました。全

興と地域の再生、エネルギーシフ

国の中小企業家同友会の役員とトに向けて〜大阪の憲章・条例運

大阪市の関係者（経済戦略局、事務局 150 名を含め、日本商工会

動の現状到達点と今後の取り組

港区、東住吉区、中央区、北区）、議所など法制４団体の代表など

み〜」をテーマに報告させていた同友会（会員、事務局）、大阪

総勢 200 名を超える人々が東京のだきました。参加者から幾つかの市立大学、阪南大学の先生など

衆議院第二議員会館に集結しま

質問をいただき、大阪府中小企業

70 名を越える参加があり、多彩した。北川中小企業庁長官から、家同友会の経験を紹介しました。

な報告、発言で議論は盛り上が日本経済を支える 380 数万社の中今回の取り組みは、岩手県議会

りました。ちなみに、私は憲章

小企業をとりまく現状と直面すと盛岡市議会の議員、商工会議所

政策本部の責任者として、このる課題、国としての政策についなど地元経済界の代表、岩手県

取り組みの企画・進行（コーディて 30 分ほどスピーチをいただき庁や盛岡市役所の職員など、オーネータ）の役割を担いました。

ました。また、出席した 25 名すル岩手の関係者が多数参加し、上記一連の取り組みを通じて、べての衆参国会議員（経済産業委

中小企業振興条例制定に向けた企業数の 99.7％、雇用の約 7 割を員会所属を含む）から、中小企

強い意気込みが感じられました。

占める中小企業を、「経済を牽引業をしっかり支援していくとのまた、被災した陸前高田など震する力であり、社会の主役であ決意と中小企業憲章の国会決議

災復興で奮闘している中小企業

る」（中小企業憲章の前文）の位に向けた挨拶をいただきました。

経営者も多数参加して、「エネ

置づけにふさわしいものとしてこの集会は、2010 年 6 月 18 日

ルギーシフトによる仕事づくり、

いく取り組みがますます重要とに閣議決定された中小企業憲章

地域づくり」に向けた熱い議論

痛感しました。同時に、アルパッ

を、国民の総意として国会決議が展開されました。

クにおいても、すべての所員が性化に向けた取り組みについて報告をいただきました。

にしていくための要請行動とし後日、お世話になった岩手同友

安心して働き続けられる企業づて中同協（中小企業家同友会全国会の菊田事務局長から ､6 月の県

くりをさらに進めていくことが協議会）が取り組んだものです。

議会で知事が正式に中小企業振興

必要との思いを強くしました。

岩手同友会主催、憲章 4 周年の条例を制定すると発言をされたと集いで報告の連絡をいただきました。大阪で

6 月 10 日の午後、盛岡駅前のの経験が少しお役にたったのかな◆貴重な意見をありがとうございま
した
前号のニュースレターに宛先確認

メトロポリタンホテルで、「憲と、うれしくなりました。

はがきを同封したところ、多くの方章 4 周年の集い」があり、講演

条例を生かした地域づくりをテー

からご意見・ご感想をいただきましすることになりました。主催は、

マに ､ 大阪で憲章例会を開催た。編集委員会では、今後の編集の参考にさせていただきます。これか

岩手同友会、岩手県商工会議所

6 月 30 日、大阪産業創造館で、連合会、岩手県商工会連合会、「条例を生かした地域づくり」

くお願いいたします。

岩手県中小企業団体中央会。出をテーマに憲章例会を開催しま（アルパックメディア編集委員会）

らもニュースレターをどうぞよろし

9

連載

４
「創始者に聞く」

ぎはんえびす今回のインタービューの場所は、京都三条会商店街の「魏飯夷堂」。
三条通は、東海道五十三次の終点で、昭和４年に中京区ができるまで上京区と下京区の境でした。今も祇園祭のお神輿がここを通ります。京都で東西に最も長い通りで延長 17 キロあり、８つの商店街があります。三条会商店街はその中でも最大で、アーケードは 800 ｍあります。
実は、この店は、三輪さんの生まれた家で、明治 29 年（1896）分家したお祖父さんが建てました。
本家は禁裏御用を勤めていた本田味噌本店です。姓は三輪ですが屋号は本家と同じで、その本田商店の「味噌」という看板、年代物の家具や布袋さんも残しています。築 118 年の京町家と中華料理のミスマッ
チ、抜群の味が評判で、開店前からご覧のような行列です。

―「全員営業」がアルパックの基な問題が起こってきます。代替

いまではあたりまえになってい本とされています。三輪さん流の案を提示するのもシンクタンク

る「大学のまち・京都」の始ま営業のしかたを教えてください。

の使命です。創業の精神は、まりです。大学は水道局や交通局

ビジネスが成り立つ必須要件

だ新鮮さを失っていません。（詳にとっては大事なお得意さん。

し く は、 ニ ュ ー ス レ タ ー No.76

教職員と学生は市民所得の 10％〜 80 参照）

以上貢献しています。都市計画

は営業で、私達の業態では受託 です。そこには当然 競争

提案方法の一つが、前号でおがあります。
昔も今も競争の仕方は２つ。価話ししている「仕掛け」です。

スの高さ制限が、現実的な問題

格競争とコネでもって発注者と―仕掛けていく切り口は、例えになりました。

の関係を作る仕方。シンクタン

ばどのようなものがありますか。

―「仕掛け」が成功するカギはク、コンサルタントのベンチャー

常識 や慣れを疑うことですには、競争の仕方もそれらしさがか。古いところでは、「全国総合モチベーションは何処にでもあるべきです。そのような競争開発計画」は陸地だけ見ていましありますが、ひとつだけでは実でエネルギーを損耗するのはつたが、日本列島は 28,000 キロも現しないです。

まらない。創業の基本理念に従っの海岸線があります。ウミから大学は一大設備産業みたいなて、「独自の技術や方法を創造も見る必要があるのではないでもので、研究施設は 20 年もすれし、アピールする」第３の道をすかと「海洋スぺース利用計画」

ば老朽化してしまいます。関西めざしました。それを Phase（位（1977 年）を提起しました。海

学研都市は、厳しい国際競争の相）をはずすと言っていました。

岸は関係する省庁がたくさんあ中で闘っている大学研究機関と、今は、国や地方公共団体の発り、海底資源や生態系など、問題

膨大な土地を抱えていた公団な

注方法はずいぶん変りました。

も複雑です。「大阪湾ベイエリ

どのモチベーションとモチベー

価格だけで決めないプロポーザア開発法」が公布されましたが、ションが結びついて推進へのパル方式が主流になってきました。

課題は残っています。

ワーになったといえます。

その提案要請に的確に応えるた
めに

第３の道は有効です。

そして、世の中には常に新た

10とも関わります。大学キャンパ

何でしょうか。

京都市と大学は、建築確認くら

しかし、それだけでも成功しな

いしか関わりがないと思っていいです。奥田東先生は、このよないですかと問題提起したのが、うな大きな事業成功の秘訣は「天の時、地の利、人の和」が揃う

下のまわりもの」です。働くこことだとおっしゃっていました。

とによって付加価値を生みだし、

決定的要件は人類のためという利益を上げ再投資してより強く

使命感、カッコよく言えばパッするのが経営の基本。お金の循環ションです。人脈・ネットワー

原理は、市民経済でも同じです。

クを駆使して、人の和をつくる

アルパックの経営データそのも意気込みです。

のが中小企業経営や都市経営の―人脈の開拓の秘訣はどのようテキストです。

なところにありますか。

古い家具と後ろは布袋さん

生まれ育った環境が、経営感覚

誰でも持っている「地縁血縁・に影響するところ大です。私は祖同級同窓」からですね。昔から私父母に育てられましたが、特に体は違う分野や対極の領域に興味

系的に教育されたわけではなくを持っていました。文学部・経済て、「親の背を見て子は育つ」で参加した編集委員も一緒に記念撮影

学部・法学部や医学部へも出かすね。後になって判ってきます。

山。記録し、よいこともよくない

けて行きました。法学部出身でこの三条の店を見て、祖父は 20ことも評価を加え、整理して 顕

映画監督になった大島渚さんと歳代にして綿密に工場の立地選

彰 すれば未来への活きたパワー

は、劇団創造座の時代から論敵で定を考えていたことが判ります。

になります。私は、エクセルで、もあり、小山明子さんとの婚約、

地域計画のよい教材です。味噌づパーソナルヒストリーを年表に

私の結婚披露へと続き、亡くなくりの熱源にいち早く、蒸気ボ

しています。日々更新中です。

るまでのお付き合いでした。

イラーを取り入れていましたが、日誌と年表は、歴史の一次資料。

西山先生から「修行」にと言わ感心したのは、ボイラーの古い真

自分が何者かを知る手がかりとれたのが、なんと西山研究室と鍮の弁をピカピカに磨き、隠居のして、お勧めです。

は犬猿の仲と思っていた東大吉玄関之間の花生けにしていた感武研究室の事務所。鈴木成文さん

性。紫の袱紗の上に置くとシューが大阪市大へ転出された入れ替

ルなオブジェのようでした。

◆

◆

◆

＜インタビュアーの感想＞
私の家系は代々農家で、里山

祖父母とは隠居後も一緒に暮と田園に囲まれて育ちました。

どんどん輪が拡がります。

ら し ま し た。 隠 居 に は 100 坪 ほ

そうした私の生い立ちは確かに、―アルパックも、もともとは小どの畑があり、嵯峨の農家の出風景に対する感性や人付き合いさなベンチャー企業から始まりである祖母に畑仕事を仕込まれについての考え方に現れているました。いつまでも基本となるました。祖母は若い頃、さる宮と感じる時があります。「ニー経営の考え方は何ですか。

家へ女官として奉公に上っていズとニーズを結びつける」こと

中小零細企業の経営哲学「稼ましたので、座敷のしつらえや、など、これからの仕事の中で活ぐに追いつく貧乏なし・金は天

お茶事の先生でもありました。

かしていきたいと思います。

―自分自身のルーツも、仕事のインタビュアー：スタイルなどに現れてくるので都市・地域プランニンググループ

すね。

／依藤光代

わりでした。友を大切にすれば、国にも、アルパックにも、個人にも歴史があります。ただ、あるだけでは、古新聞のようなゴミの開店前から行列ができる
11

365 日、気分も晴れ「京都三条会商店街」
大阪事務所／中村孝子

した。焼き鳥、だし巻き、焼き魚などなど、商店街ならではの食材を活かした露店の数々。聞
けば、各店舗の手づくりだそう
で、他にも金魚すくいや綿菓子の露店もあり、大賑わいでした。
子どもにとっては一足早い夏休
みで、夏の思い出を飾る１ペー
ジとなっているでしょう。
さて、京都三条会商店街では、この他に地ビール祭やお化け屋
敷のイベントなどが開催され、商店街の底力を感じさせられます。
近くには二条城もあり観光がて

Architects

千本通から堀川通まで長いアー事務所のある四条通もビルの袖ら皆さんも訪れてみてはいかがケードが続く「京都三条会商店

看板などがなくなり、すっかりでしょうか。

街」には、100 年以上の歴史をも様変わりしました。その一方で、

365 日晴れの街アーケードショッ

つ和菓子屋さん、仕出し屋さん、

京都三条会商店街は、魅力的な看ピング街「京都三条会商店街」

町家を活かした個性的なカフェな板が残っています。（有名）書家

ど魅力的なお店がたくさんありまによる 100 年以上前の木製のものす。近年、周辺に立命館大学や佛から、手作業で字体を作成してい教大学のキャンパスが立地したこ

た時代のレトロなものなどなど。

とから、おしゃれな雑貨屋さんももちろん、看板だけでなく、色ん

できています。今号の「創始者にな時代の雰囲気が漂う要素があきく」で商店街を訪れたので、探り、歩くのが楽しい商店街です。

検してみました。

商店街の底力

色んな時代の雰囲気が伝わる看板

毎年恒例となっている「七夕京都市では、８月末の屋外広告

夜市」があるというので訪れて物の施行期限がせまりつつあり、みました。昼間そこそこの人だっここ数年大がかりな看板の撤去・た商店街には、予想以上にいっ掛けかえが続いてきました。京都

ぱいのお客さんでびっくりしま

Regional

タイル張りの立派なお地蔵さんもあります

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