議会だより№

2019.11.15

手会

岩121
県田野畑村

議整備女子

9 月定例会

第 5 回定例会議案を紹介 ２㌻～
ここが聞きたい！一般質問 ４㌻～
9 月定例会で決まったこと ７㌻
みんなのスマイル ８㌻

丸奥自動車工業㈱に入社 4 年目の、中村めぐみさん（岩泉町出身）。夢だった仕事で、日々やりがいを感じてます！

議長あいさつこ の 度 の 村 議 会 の 改 選 に よ り、議長に就任した鈴木隆昭でございま す。 ２ 度 目 の 就 任 と な り ま す。
元より微力ではございますが、公正・公平な議会運営に努めて参ります。
また、田野畑村は大きな課題が山積しております。議会での活発な議論を促し、より良い田野畑村を構築できるよう、引き続き努力して参りたいと考えております。

平成年度決算●一般会計 歳出総額 億６４７０万円、執行率 ・３％・起立多数で認定●国民健康保険特別会計〇事業勘定 歳出総額６億４８２０万円、執行率 ・８％〇直営診療施設勘定 歳出総額１億１５８７万円、執行率 ・７％・起立多数で認定●簡易水道特別会計 歳出総額１※各決算の執行率は、予算現額に対する歳出総額の割合です。

議決した主な議案など●平成 年度田野畑村の健全化判
断比率及び資金不足比率の報告について●集落排水特別会計 歳出総額４６３１万円、執行率 ・４％・起立多数で認定

億５８１５万円、執行率 ・２％・起立多数で認定の 比 率 ） は ８・４ ％ で 早 期 健 全 化
基準 ・０％を下回っており、健全な財政状況といえます。

平成 年度の健全化判断比率は次表のとおりです。実質赤字比率と連結実質赤字比率は赤字ではないため該当しません。実質公債費比率（標準財政規模に対する借金●下水道特別会計 歳出総額２４２８万円、執行率 ・３％・起立多数で認定●介護保険特別会計〇保険事業勘定 歳出総額４億８２５７万円、執行率 ・０％・〇介護サービス事業勘定 歳出総額１０７４万円、執行率 ・２％・起立多数で認定●後期高齢者医療特別会計 歳出
総額３６１５万円、執行率２％・起立多数で認定

常任委員会

30

● 災第６６３号平井賀漁港海岸施設 （防潮堤）災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決●産業建設常任委員会を求めることについて・工事
 請負契約を３１２２万１７２０円増額し総額を 億４１６１万６１６０円とするもの
・受注者 陸中建設㈱・熊谷建設㈱特定共同企業体●田野畑村立学校給食センター整
備工事 （機械設備工事）の請負契約の締結に関し議決を求める
ことについて㈱ユアテック宮古営業・工 事 請 負 契 約 金 額 １ 億 ９ ５ ６ 万円
・受 注 者所●令 和 元 年 度 一 般 会 計 補 正 予 算（第２号）
・７８４５万１千円を追加し、総額を 億９２８２万２千円とするもの●令和元年度国民健康保険特別会
計補正予算 （第２号）
・事 業 勘 定 に １ ３ ２ 万 ９ 千 円 を 追加し、総額を６億７７６７万９円とするもの
・直 営 診 療 施 設 勘 定 に 万 ６ 千 円を追加し、総額を１億２９６７万４千円とするもの●令和元年度介護保険特別会計補
正予算 （第２号）
・保 険 事 業 勘 定 に １ ２ ０ ６ 万 ７ 千円を追加し、総額を５億５６３万９千円とするもの（当選2回）

73

91

11委員長
副委員長
委員

中村 芳正
佐々木芳利
佐々木功夫
小松山久男

議会運営の調整や会議規則、委員会条例などの調査、制定を行います。

議会運営委員会

上山 明美（60歳）（当選10回）

3030●総務教育民生常任委員会●広報公聴常任委員会

5694

48

2
議会だより たのはた2019・11・15
議会だより たのはた2019・11・15

3（当選7回）（当選5回）■健全化判断比率25

準  基

平成 30 年度
比率名35

佐々木 功夫（74歳）

・ 産業、経済、建設、観光、商工などを調査します。

委員長
中村 芳正（70歳）

副委員長
佐々木 芳利（68歳）（当選2回）

70

86

95

早期健全化

23

・ 総務、教育、民政などを調査します。
・ 議会広報紙の編集、発行、公聴活動をします。

98

実質赤字
―
15.0％
比率
連結実質―
20.0％
赤字比率
実質公債
8.4％
25.0％
費比率
将来負担―
350.0％
比率※比率が算定されなかった場合は「―」を記載している

畠山 拓雄（63歳）（当選８回）（当選10回）

85（当選３回）（当選７回）（当選1回）（当選11回）議長
鈴木 隆昭（64歳）

90

副委員長
委員長（62歳）
中村 勝明（71歳）上村 浩司（49歳） 工藤 求（67歳）小松山 久男

９月定例会は、９月１３日から１９日までの７日間の日程で開かれました。１３日は一般質問が行われ、４人の議員が登壇、村の姿勢を質問しました。１７日は議案の審議を行い、報告１件、議案１４件を原案どおり可決しました。また、平成３０年度一般会計および各特別会計の決算認定７件を審査するため、議長を除く全議員で構成する決算特別委員会（委員長・中村芳正議員）を設置。１７日から１９日まで審査を行い、最終日の１９日に本会議でいずれも認定されました。また、最終日には発議案1件が追加され、可決されました。
編集 ・ 広報公聴常任委員会 （委員長 ・ 小松山久男議員）
副議長
佐々木 功夫（74歳）

一般会計・特別会計の平成 30 年度決算を認定

新体制スタートここが聞きたい！ 一般質問

一般質問
村長 --- 復旧工事期間は、３年程度を要する見込み◆住宅リフォーム助成制度を設けてはどうか◆漁業の担い手対策はすでに実施済。農業、林業への取り組みは【村長】各種調査を８月で完了。県の対応は、その調査結果を基に、年度内着手する運びである。
今後の対応は、工事の施工範囲を２工区に分割し、当面調整可能な予算の範囲内で、比較的崩壊範囲の少ない方を先に工事着手予定。また、崩壊範囲の大きい方は、県２月議会の議決を経た後に、追加工事の着手予定である。
復旧工事期間は、予算規模を考慮すると、３年程度を要する見込みである。
【問】児童生徒の食物アレルギーの状況と対応について伺う。
【教育長】全児童生徒の約３％が、何らかの食物に対しアレルギーを有している。
小中学校では、学校での食物アレルギー事故防止の徹底の為、年度当初に全児童生徒の保護者より調査を行い対応している。
学校給食では、岩手県教育委員会の「学（その他の質問）（その他の質問）

・高齢者生きがい対策福祉野菜実証事業の販売実績◆役場庁舎・道の駅の新設◆今後の村政（10 年後の人口推移・税収）・第三セクター各社ごとの経営状況
・村長の政治姿勢 ほか１件

※一般質問のうち、各議員２項目を抜粋し掲載しております。

や研修費の助成として、月額最大 万円を最長２年間支給する「新規就農者実践研修支援事業補助金」を単独で事業化している。
林業は、育成研修に要する規模や高度な技術取得が必要。このため、岩手県林業技術センターが実施する、林業への就業希望者など入れる経営体への支援や制度の相談を行っている。
村では、これら実践研修生に対する生活費岩手県農業公社が行う「農業実践研修生受入経営体等支援事業」を活用した研修生を受け【 村 長 】 農 業 は、 村・ 県・ 農 協 な ど が 連 携 して就農希望者の対応にあたる仕組みを作り、【問】漁業の担い手対策はすでに実施している。
農業、林業への取り組みは。

で、なお需要がある状況になれば、本村独自の住宅リフォーム助成制度を検討したい。

既に助成制度があるが、余り活用されていな
い。このような制度が十分に活用されたうえ【問 】 村 内 業 者 施 工 による住 宅 改 修、 修 繕 費
用 の一 部 を 補 助 す る、 住 宅 リフォー ム助 成 制
度を設けてはどうか。
【村長】耐震改修やバリアフリー化の工事は、佐々木  功夫

ほか１件
・今後の新庁舎建設までの流れ
・思惟大橋コミュニティ公園の活用方法【問 】 通 行 止 めが続 いている ハイペ線 の現 在の状況と今後の見通しは。

◆ハイペ線の現在の状況と今後の見通し◆児童生徒の食物アレルギーの状況と対応校におけるアレルギー疾患対応指針」に沿い、保護者、学校および給食センターで検討のうえ、除去食や代替食などを提供している。

芳利
佐々木

勝明 （その他の質問）
中村（その他の質問）

明美
上山

質問項目
質問者

ほか３件
・国保税を国に対し協会けんぽ並みの引き下げを求めるべきではを対象にした「いわて林業アカデミー」の研修制度があり、この制度へ誘導することとしている。
「 い わ て 林 業 ア カ デ ミ ー」 は、 総 合 的 な 研修内容で、在籍中は機械技能や安全作業管理など、林業分野に就業するうえで必要な資格を取得でき、研修から終業時の生活費給付に至るまで、就業支援制度が構築されている。

4議会だより たのはた2019・11・15
議会だより たのはた2019・11・15

512議
員

上山 明美

◆庁舎建設候補地選定会議委員会と庁舎建設検討会議の方向性の違いについて、村長の判断◆道路除草に係る今後の方向性
村長 --- 現在の制度が十分に活用されたうえで、なお需要がある状況になれば、本村独自の制度を検討したい
中村 勝明議員

ここが聞きたい！
ハイペ線の今後の見通しは・村の職務遂行方法を、職員に対し指示命令よりも「提案」「相談」に徹するほうがスムーズに運営できるのでは

住宅リフォーム助成制度を設けてはどうか

ここが聞きたい！ 一般質問

９月定例会で決まったこと
議案等番号議  案  名  等

審議結果

報告第 1 号

平成 30 年度田野畑村の健全化判断比率及び資金不足比率の報告について報告

議案第 1 号
議案第 2 号

田野畑村簡易水道等条例の一部を改正する条例可決

議案第 10 号

集落排水処理施設条例の一部を改正する条例可決

議案第 11 号

田野畑村下水道条例の一部を改正する条例可決

議案第 12 号

令和元年度田野畑村一般会計補正予算（第２号）

可決

議案第 13 号

令和元年度田野畑村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

可決

議案第 14 号

令和元年度田野畑村介護保険特別会計補正予算（第２号）

可決

認定第 1 号

平成 30 年度田野畑村一般会計歳入歳出決算認定について

認定

認定第 2 号

平成 30 年度田野畑村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

認定

認定第 3 号

平成 30 年度田野畑村簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について

認定

認定第 4 号

平成 30 年度田野畑村集落排水特別会計歳入歳出決算認定について

認定

認定第 5 号

平成 30 年度田野畑村下水道特別会計歳入歳出決算認定について

認定

認定第 6 号

平成 30 年度田野畑村介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

認定

認定第 7 号

平成 30 年度田野畑村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について認定

30

役場庁舎 ・ 道の駅の新設について、 計画規模では将来の財政危機が危惧される。 規模縮小など、 計画を見直すべきでは
村長 --- 原 則、庁舎および公共施設整備基金の積み立て、市町村役場機能緊急保全事業債、2020 年度までの時限制度などを組み合わせた事業費の概要を基本に検討

25

佐々木 功夫
討論

佐々木功夫議員

平成 年度一般会計および特別会計決算

反対

生きがいの館の修復にかかわる総工費の是非と、現在計画中である新庁舎および道の駅の規模縮小や見直しについても全く考えているような答弁ではなかった。
現在の経済情勢を考え、村が率先して経費を削減し、村民が本当に必要としているものは何なのかを当局がよく見極める必要がある。

上山明美議員

議会だより たのはた

賛成

平成 年度の決算額は、前年度と比較すると歳入歳出ともに減額。これは、東日本大震災関連の復興事業の進展に伴うもので、復興事業が順調に進んでいる結果と判断できる。

村の健全化判断比率および資金不足比率は、各比率とも監査委員

2019・11・1530【問】新庁舎建設候補地が、アズビィ周辺方
針決定の新聞報道があった。庁舎建設候補地選定会議委員会と庁舎建設検討会議の出

議案第 9 号

佐々木 芳利議員議員3010【問】役場庁舎 ・道の駅の新設について、計画規模での建設は、将来の財政危機が危惧される。規模縮小するなど、村の負担を最小限に抑えるように計画を見直すべきでは。
【村長】後年度の財政負担に影響が出ないよう、原則、庁舎および公共施設整備基金の積み立て、市町村役場機能緊急保全事業債、２０２０年度までの時限制度などを組み合わせた事業費の概要を基本に検討。
また、事業の実施にあたり、暮らしやすい村のグランドデザイン構想の実現、今後の公共財の投資的経費、維持管理費の抑制、投資と効果のバランスを考慮しながら詰め可決ていく。

田野畑村製氷貯氷施設設置並びに管理に関する条例の一部を改正する条例

した方向性が違っている。村長の判断は。
【村長】庁舎建設候補地の選定は、グランドデザインの答申や役場職員による公共整備の視点も加え、多角的な見地で検討したものである。

議案第 8 号

【問】 年後どのくらいになると見込んでいるか。①人口推移②税収可決「 庁 舎 建 設 候 補 地 選 定 会 議 」 と「 庁 舎 建設検討会議」は、色々な視点で物事を考え、その意見を皆で共有しながらグランドデザ

行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律に基づく個人番号の利用に関する条例の一部を改正する条例【 村 長 】 ① ９ 月 １ 日 時 点 で の 村 の 人 口 は、３３２８人。人口の推移は、厚生労働省関連機関である「国立社会保障・人口問題研究所」が公表した平成 年版のデータによると、２０３０年には２５０２人との推計。

議案第 7 号②予想はかなり難しく、単純に数値を示
す こ と は 出 来 な い。 ２ ０ ３ ０ 年 の 人 口 が、約 ％減との推計のため、どう連動するか、可決増える要素は少ないのではと思われる。

田野畑村営運動場設置条例の一部を改正する条例

イン構想の方向性を再確認し、縄を編むよ
うにまとめの作業、大切な会議を行ったも可決の。よって、方向性の違いは微塵もない。
加えて、これらの会議において、価値の異なり、優劣のある場所、争点になるよう可決

議案第 6 号より良好とされ、予算が計画的に執行されている結果と考える。
7

田野畑村立学校給食センター整備工事（機械設備工事）の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
田野畑村消防団員の定員、任免、給与、職務等に関する条例の一部を改正する条例

可決

な場所の選定ではなく、地域創生の価値を高めるために時間を要したものである。

議案第 5 号

更請負契約の締結に関し議決を求めることについて

可決【問 】 道 路 除 草 に対 し、 高 齢 化 な どにより地 元 負 担 を 大 き く 感 じている 自 治 会 が あ

議案第 4 号

23 災第 663 号平井賀漁港海岸施設防潮堤災害復旧（機械設備）工事の変

村長 --- 色 々な視点で物事を考え、皆で共有しながらグランドデイン構想の方向性を再確認したもの。よって、方向性の違いは微塵もない可決る。村の今後の取り組みは。
【村長】各行政区から、出来ること出来ないことなど、地区の実情を踏まえ、一緒に考え協議しながら、地区と行政の望ましい連携体制の在り方について検討したい。

議案第 3 号

23 災第 663 号平井賀漁港海岸施設（防潮堤）災害復旧工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて
23 災第 663 号平井賀漁港海岸施設防潮堤災害復旧（水門土木）工事の変
更請負契約の締結に関し議決を求めることについて

庁舎建設候補地選定会議委員会と庁舎建設検討会議の方向性の違いについて、 村長の判断は2019・11・15

議会だより たのはた6◆村の好きなところは便利な時代でありながら、身近に四季を感じられるところです。

月 日第６回臨時会を開催し、議員による発議案が２件提出され、可決されま し た。 内 容 は、
「新役場庁舎建設特別日第６回臨時会後に、台風 号（台風 19 号災害による）（新役場庁舎建設 ・ 新道の駅）

台風 号の被災者の皆様に、心よりお見舞い申し上げます。

平成から令和へ変わり、４年ぶりの議員となりました。
最初は緊張から始まり、広報公聴常任委員会の委員長となりました。
議会の声と村民の声がひとつになれば、次に向かっていく、▼勇気▼希望▼元気が出る、そんな議会広報になればと思います。
皆さまのご意見をお待ちしております。

久男）

ます）

委員会の設置について」、「新道の駅移転建設特別委員会の設置について」です。

特別委員会を設置

19（広報公聴常任委員会委員長 小松山（ただし、要約し掲載する場合もあり月記

皆さまの声も掲載したいと思います。

◆これからの田野畑村に期待することは担い手が少ない一次産業ですが、村の宝なので、いつまでも守ってほしいです。

村議会災害対策会議を開催

災害対応のため、村議会災害対策会議を設置し、村と協力・連携して対処することを決定しました。

議会だより たのはた

後を目指して編集に取り組んでいます。

1616

集

「読みやすく、わかりやすい議会広報」

10

10

編

ご意見とご感想をお待ちしております。

新役場庁舎建設特別委員会委員長の就任あいさつをする小松山久男議員

19
災害対策会議の様子◆議会に期待することは仕事がないと人は集まりません。日中の人口と消費を確保するために、雇用を確保して浜岩泉）ほしいです。
◆スマイルや元気のもとは家庭円満であることです。

大貴さん

（41 歳

■発行 田野畑村議会 ■編集 広報公聴常任委員会〒 028-8407 岩手県下閉伊郡田野畑村田野畑 143-1
TEL 0194-34-2111 FAX 0194-34-2410

2019・11・15

三上