牧之原市教育文化部教育総務課

第４回学校再編計画策定委員会記録
１ 日時

令和２年４月 14 日（火）午後１時 30 分～午後４時 10 分

２ 場

所

牧之原市役所相良庁舎３階会議室

３ 参加者

委員 10 人全員出席
島田桂吾、横田恭子、櫻井真弓、小柳津敏法、石神綾子、服部真和、種茂和男、赤堀康彦、増田ひとみ、良知恵里香（順不同・敬称略）

４ 要

旨

１～３校に再編した場合のさまざまな項目を比較して、それぞれのメリット・デメリ
ットを整理し、その中で委員が特に重要だと考える事項について話し合った。



学校区を考える際には、「市としての一体感」か「地域性を残すこと」のどちらを重視するか。「統合した大規模校」と「さまざまな学校があること」のどちらのメリットを重視するかが論点となる。



義務教育段階の学校再編なので、義務教育・学校教育のあり方の理念に大きく関わる。10 年後、20 年後の学校教育の姿からも考える必要がある。

１校で大規模になっても小規模クラス編成などによりうまくマネジメントができるかもしれないし、小規模校であっても学校選択ができればよいのかもしれない。
運営面、安全面をどうするかは、学校を考える際に不可欠なこと。



老朽化を考えると 12 校すべてを今のまま残すことは厳しく、１校にすることも 10年後となると少し厳しいと感じる。現状としては２～３校をベースにしながら、場所の候補も含め、地域性、関わり、多様性、機会均等というところについて、もう少し議論をしていく。

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５ 意見のまとめ（１）協議１ １～３校のメリット・デメリットについて◎市として、一体感か地域性残すのかが大きな論点となる。
分類

行政項目

１校

２校

３校

予算

集中して使える

分散される

分散される

一体化

集約され牧之原市として総合的なものになる

旧町の文化・地域性がある（旧町単位のメリット・デメリ
ット有）

旧町の文化・地域性がある（旧町単位のメリット・デメリット有）

多くの台数が必要

台数は比較的少ない台数は比較的少ない

施設

充実する

学校による違いがでる（それが逆によさにもなる）

規模

大規模すぎる

適正規模に近い人員の把握・安全人員の把握・安全面に難しさ性が確保できる学校による違いがでる（それが逆によさにもなる）
１校だけ小規模になる（通う側が大規模・小規模を選択できるようにすることも可能）
１校だけ小規模になる（通う側が大規模・小規模を選択できるようにすることも可能）

遠くなるため、地域の理解が得られる
か既にあるものを活既にあるものを活かすことができる

かすことができる

クラス替えでき、多様な人間関係が築けるが、規模が大きすぎるクラス替えができ、学びやすく人間関係も固定化しない１校だけクラス替えができない

距離が遠い人多
く、時間が掛かり、バス通学が増える

通いやすい

通いやすい

必要がある

現状に近いので基本的に関わりやすい

現状に近いので基本的に関わりやすい

旧町というより牧之原市としての新たな文化が生まれる

旧町の文化・特色を継承することができる

旧町の文化・特色を継承することができる（政策・情報・交流）
スクール
バスの運営

学校・教員
運営面

地域との関わり
規模（学びやすさ・人間関
子ども係含む）

通学時間・手段

関わり新たな関係を築く

地域・保護者
旧町の文化2

牧之原市教育文化部教育総務課（２）協議２



どの項目を重視するか。大事にしたいこと、視点など

学校のあり方として、多様性を残すことによってこれまでの形状も継承しつつ、小規模校をセーフティネットとしても残すことがメリットである。
１校では大きすぎてしまって運営していくイメージが持てない。１校になればそれだけお金が掛けることができ、いいところもたくさんあるが、マンモス校のマネジメントの仕方に課題があると考える。
小規模校が残ることのよさも分かるが、１つだけが単学級で残るということはないと思う。学校運営では「学びの充実」と「安全」が大事だと考える。そのためにも地域の方々の存在が欠かせない。２校になれば旧町のよさが出るので、それぞれのよさを活かしていけるのではないか。
10 年後、30 年後は、ＡＩが進んできて、日常の学校教育そのものが変わり、おそらく教科の授業は各家庭で映像を見て学ぶ時代になるのではないか。地域に密着した旧町単位に箱物としての学校が１校ずつあって、その地域の文化や教育、体育、倫理・道徳を学校で教えるようになるのではないか。人間性を磨く面
では一か所に集まって、コミュニケーション取ることは大事なこと。大きい・小さい、この場所がいい・悪いではなく、もっと大局を見て考える必要がある。
今の学校は地域に密着していてよいが、将来お金が心配。子どもたちや地域のことを考えて、どのような状態が一番いいかを考える必要がある。牧之原市は旧相良町・旧榛原町でできているが、旧町内の人同士があまり分かり合えていないため、まずは相良で１つになる、榛原で１つになることで新しい地域性が生まれてくるのではないか。児童生徒数的を見ても２校が市民理解を得られると考える。予算、規模、地域性を重要視して考えていく。
１校は、メリットよりデメリットの方が多い。自分は２校か３校かと思う。地域らしさ、人間らしさはすごく大事なことであり、地域の方と小規模ならではの人のつながりも大切。３校にした場合、自分で小規模校か大規模校かを選択できるのはよ
いと感じるが、それが牧小中学校区でなくてもよいと思うので、平等に考えた方がよい。地域性を活かしながら子どもが楽しく学べることが一番大事なので、それを主において学校づくりができたらよい。
予算を考えなければあこがれの学校ができると思うがそれはできない。しかし、子どもたちが、そこに通いたいと思える学校が一番だと思う。学校の学びは教科書を使ったことはもちろんだが、人との関わりや体験で学ぶことが大きいと思っているので、地域との関わりは新しい学校でも重視したいところである。特別支
援学級も今まで以上に増えてくると思う。大勢の中で活動することが苦手な子どももいるため、自分のことをきちんと見てくれる大人がいると子どもが実感する環
境としては、１校はあり得ない。２校か３校にして、地域との関わりをつなげたい。
１校にすることで、旧町の垣根がなくなり市として一つになれるチャンスだとは思うが、１校という選択肢は無い。大規模校になじめない子も出てくる可能性はあ3

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るため、小規模校を残す選択肢もあるかもしれないとも考えた。現在子どもが小規模校に通っているが、子どもは、クラス替えがあったり、たくさんの友だちがいたりする大規模校をうらやましいと感じている。今、他に小規模に通っている子の中でも大規模校に通いたいと思っている子どももいると思うので、大規模学校の子も小規模学校の子も学校を自由に選択できると良い。３校はコスト面が心配。牧之原市は田舎だからできないこともあるが、できることがある。今だからこ
そ、地域性を大切にしたい。旧相良町・旧榛原町に分かれてしまってもそこで育った子どもはいい子に育つと思う。２校か３校のどちらがよりよいかはっきりは分からない。
PTA の運営面から考えると、１校は大きすぎて、活動も多様化しすぎてしまい、ＰＴＡがまとまるのは難しい。地域が広すぎると集まること自体が難しくなるため、２、３校がベストだと思う。小中一貫校になった場合に、新しい PTA 運営をすることは難しいかもしれないが、それでも２～３校であれば、それなりの地域性も保

たれているので、まとまりやすいのではないか。
小規模のよさを語るなら現在の 12 校のままでいいという議論になってしまう。しかし、あきらかに人口が減ってくるため、今、学校がどうあれば理想形かということについて先手を打って考えている。これは学校づくりでもあるし、まちづくりでもある。牧之原市をどんな市にしていくのかを一緒に考えている。積極的に小規模校を１校残そうということであるのならば、前向きな１つの選択肢として議論ができると思うが、12 校を残すのは違う話となる。市に１校の学校になると大規模すぎるという意見から、２校にするか３校にするかの議論になったかと思うので、大規模のよさ、小規模校のよさをとことん議論していくのがよいと思う。公の教育は、どの地域に住んでいても同等の教育が受けられる平等性が求められるため、もし小規模のよさを残す選択をして３校にするのであれば、学区の考え方や選択についてどう定義付けていくのかということが課題となってくる。
ICＴや学びの環境が今後どうなっていくか分からないが、人と人のつながりは、どんな時代になっても必要だと思う。アメリカなどではインターネットだけで授業をしているところも出てきて、箱がいらない学校も出てきているとは思うが、小中学校で箱があって集まって授業したことはその人の中で残っていくものになるのではないかと思う。そういう前提で 10 年後、20 年後にいい方向を探っていくと今は現実的にありえるのは２校か３校。将来的には 1 校もあるのかもしれないので、可能性を残しながら段階的に考えていく。

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