新

議

会

城

運

市

営

議

会

委

員

令和３年１２月２２日（水曜日）会議会運営委員会
日時

令和３年12月22日（水曜日）

場所

委員会室

午前９時00分

開会

本日の委員会に付した事件
１

請願の審査
令和３年請願第２号

２

新城市議会再生宣言を求める請願書「説明・質疑・討論・採決」

陳情の審査
新城市議会における全ての委員会及び審査会等の会議をインターネット等で映像配信することに関する要望書「説明・質疑・討論・採決」

出席委員（６名）
委員長

丸山隆弘

副委員長

委

員

齊藤竜也

佐宗龍俊

議

長

長田共永

副議長

欠席委員

鈴木達雄
鈴木長良

浅尾洋平

滝川健司

なし

参考人
請願

白井倫啓

長谷川喜一（補助者）

陳情

松本貴美徳

紹介議員
山田辰也
傍聴者
４名
説明のために出席した者
なし事務局出席者
議会事務局長

林治雄

議事調査課長

阿部和弘

書

記

後藤知代

開

会

午前９時00分○丸山隆弘委員長

者として、この請願を審議していただくこと

ただいまから議会運営委になりますが、杉山に住んでおります白井倫

員会を開会します。

啓と申します。よろしくお願いします。

本日は、17日の本会議において、本委員会

今日は、参考人補助者として長谷川さんもに付託されました令和３年請願第２号及び同行していただきましたので、まず長谷川さ

10日付で本委員会に送付されました陳情１件

んの自己紹介をさせてもらってよろしいですについて審査します。

か。その後、請願の趣旨の説明をさせていた

審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りまだきたいと思うんですが。

す。

○丸山隆弘委員長

初めに、請願の審査を議題とします。

ます。

請願者、白井倫啓氏から提出されました令○長谷川喜一補助者

和３年請願第２号

新城市議会再生宣言を求

はい。よろしくお願いしおはようございます。

長谷川喜一と申します。住まいはこのすぐめる請願書を議題とします。

近くの東新町です。

本日は、参考人として白井倫啓さんの出席

私は、今、ある意味で自分の健康上の問題を得ております。また、参考人の補助者としで病院とは切っても切れない人生になってして長谷川喜一さんの出席も許可しております。

まいました。そこで、新城市の身体障害者福

また、説明のため紹介議員として山田辰也

祉協会の副会長をしています。いろいろなこ

議員の出席も得ておりますので併せて報告しとに手を突っ込んでしまったために、今日もます。

１人の市民として参加させていただいていま

この際、委員長から一言御挨拶を申し上げす。後ほど具体的な問題になれば、発言してます。

いきたいと思いますのでよろしくお願いしま

本日は、お忙しい中にもかかわらず議会運す。

営委員会の請願審査のために御出席いただき○白井倫啓参考人

まして、誠にありがとうございます。委員会

きまして請願趣旨を説明させていただきます。

を代表して心から御礼申し上げますとともに、よろしくお願いします。

忌憚のない御意見をお述べくださるようお願

それでは、請願書に基づ

私は、議会改革というものが新城市政を大いいたします。

きく変えるということで、議員時代から議会早速ですが、議事の順序について申し上げ

改革の在り方というものに非常に思いを持ち、ます。

進めてきたという点で今回の請願に至ったと初めに、参考人から請願に関して御説明やいうことです。

御意見を述べていただきまして、その後、委請願趣旨としましては、合併から16年がた

員からの質疑をいたしますので、答えていた

ちましたが、心配される人口減少は想定以上だきますようお願い申し上げます。

のスピードで進んでいます。自治をとなえて紹介議員にはその後、委員からの質疑におきたものの、有効な政策につながっていない

答えいただきますようお願いします。

という現状の中で、市内至るところから将来

それでは、白井倫啓さん、よろしくお願い

を憂える声が挙がっていると思っています。

します。
○白井倫啓参考人

この危機的状況を解決できる機関が議会でおはようございます。

あると確信をしております。二元代表制を標

本日は、このような場所を設定していただ

榜する議会が、その役割を果たすべきである

きまして本当にありがとうございます。請願と思っています。市長との善政競争を実現し、－1－

人口減少に歯止めをかけ、持続可能な新城市び議員の活動原則を定め、市民及び市長等執を実現することが市民の願いでもあります。

行機関との関係を明確にするとともに、真のさきの市議会選挙で新議会が生まれ、これ

市民自治社会の実現を目指すことを決意し、までの議会からの大きな飛躍を期待するもの

新城市議会基本条例を制定します」と市民にであります。その議会の出発点を、市民とと議会改革を進めることを宣言していました。

もに歩む方向に踏み出す決意を宣言していた

多くの市町村議会からの視察を受け入れた

だくということが請願の趣旨になります。

時期もあり、さらに全国に先駆けた会派廃止

宣言案文は添付のように参考としてつけてによる委員会中心の議会活動は画期的な取りありますので、この案文全てこのとおりとい組みであった。続いて、政治倫理条例制定にうわけでもなく、今回の議会の中でぜひ宣言

も取り組み、新城市議会が変わるという大きを上げるということでは、内容も含めて吟味な期待を寄せた市民も少なからず現れていた。

していただければありがたいと思います。

しかし、選挙を経るたびに、議会基本条例

新城市議会再生宣言（案）ということで、の理念が薄まり続け、政治倫理審査会が度々説明させていただきます。

の設置が続き、委員会中心の政策活動もいつ

前期４年の議会は、あってはならない政務の間にか議会基本条例制定前の会派的活動に

活動費の不正利用が多発し、関係議員６名に変質してしまった。

問責決議が議決され、さらに議会活動の在りその結果、前期４年の議会活動に象徴され方を問われた２件の問責決議も議決されている事態に陥ってしまった。選挙が終わり、新る。また、議員が主導した地域活動において、しい議員構成となったこの時期に、新城市議

地域活動交付金の不正利用が発覚し、主導し会の議会改革の原点に立ち返る必要がある。

た議員への辞職勧告決議が４回にわたり議決

具体的には、以下のことを実施する。

されたにもかかわらず、４年間の任期中、議

１、これまでの議会活動の問題点を洗い出会に居座り続ける事態も生じた。これらの混し、市民の前でその問題点を明らかにする。

乱に振り回され、議会運営に大きな支障を来

２、その問題点を解決するために、議会基した。市民に対する議会の信頼を大きく失う

本条例の全面的な見直しを行い、市民を交えという事態となり、今後の信頼回復のためのた議論の中で、新しい議会基本条例をつくり覚悟が求められている。

上げる。

振り返ってみれば、全国の先進の取り組み

３、以上２点の実施のために、議員と市民として議会基本条例を制定し、平成23年10月による検討組織を立ち上げる。

１日には施行されている。

人口減少に歯止めがかからない新城市の危その議会基本条例の前文で、「新城市議会

機的状況を改善するため、真の二元代表制をは、市民主体のまちづくりを推進するため、体現する議会に生まれ変わることを実現し、行政運営に対して調査及び監視機能を十分に市民の福祉向上につなげていく。

発揮するとともに、政策立案機能の充実など

以上のことを全議員が肝に銘じ、市民からに積極的に取り組み、市の重要な意思決定をの信頼を取り戻し、持続可能な新城市をつく行います。議会は、公正性、透明性及び倫理る役割を果たせる議会活動に専心することを性を確保することにより、市民に開かれた議宣言する。

会と市民参加を推進する議会を目指し、主権2021年12月何日。新城市議会という案文をを有する市民を代表する役割を果たすため、請願として示させていただきました。

継続的な議会改革に努めます。ここに議会及今回、議長、副議長に選出されましたお２－2－

人も議会改革を進めていきたいという強い思にできていないということから議会基本条例

いを示されていただきましたので、ぜひ今回というのが北海道の栗山町で十数年前に初めの請願を採択していただくようにお願い申してつくられたということに至ってたと思うん

上げまして、趣旨説明とさせていただきます。

ですね。

ありがとうございます。
○丸山隆弘委員長

当たり前、市民が、栗山町ですからその当ありがとうございました。

時は町民が議会に何を期待していたのかとい以上で、参考人からの説明、意見は終了いうことから見ていきますと、議会は当たり前たしました。

のことを市民とともに、その当たり前のレベ

次に、参考人に対する質疑に入ります。

ルを上げていこうと。

なお、念のため申し上げますけれども、参当初は、議会基本条例ができる前、その当考人は委員長の許可を得てから御発言をお願時というのは議会というのはどうあるべきか、

いいたします。また、委員に対しては質疑を極端に言いますと、国政の与党野党という時することができませんので御了承願います。

代が長く続きました。地方議会というのは、質疑はありませんか。

市民の代表であって首長を出しているという浅尾委員。

のが議会から出しているものではなかったん○浅尾洋平委員

今日はありがとうございまですが、国と違う政治構造でありながら、組す。

織構造でありながら地方議会までも、首長に宣言の内容を説明いただいて、内容的には対しての賛成、反対で推移していた。これを確かにそうだなというところも、十分理解も変えていこうというのが、議会基本条例の１できるところあるんです。そういう中で、たつの趣旨でもあった。それを市民に宣言しただ基本的に、内容的には皆さんが理解していというところが議会基本条例のスタートだっる、要は当たり前のところのものになっていたと思うんですね。

ると思います。

今回も、新城市議会４期いろいろなことが白井さんのほうも「市民とともに踏み出すありましたが、外から見ていますと議会の中

議会とします」という説明を今されましたけ

で内輪もめしているのではないのか、いい加

ど、二元代表制の議会の存在そのものがそう

減に外に向かって新城市の市政をどう変えていうふうな市民の代表の人たちが集まるとい

いくかということを市民とともに議論をする

う集合体になりますので、ここに宣言をわざという議会になっているのか、なっていない

わざするという意味があるのかというところ、のか分からない。

もうそもそもこの集合体が市民の代表、選挙

だったら、今回宣言をして、議会は市民とで選ばれている集合体なのですから、市民のともに歩むということを議会基本条例を見直代表として出ているというところを考えれば、ししながら一緒に議会基本条例の全面的見直

わざわざこの宣言をするという提案をされたしに入り、市民とともに議会改革、市政改革というところの思いとか、どういうふうに考を進めていくという首長にない18人の議員でえればいいのかなというところも含めてどう構成する議会が市民の声を１人１人の議員が考えるのか伺いたいと思います。

声をしっかり受け止め、市政に取り組んでい○丸山隆弘委員長

白井倫啓さん。

く。それを首長が出す提案だけではなくて、○白井倫啓参考人

議会改革、議会の在り方

議会が市政に対する提案をどんどん進めていというのは当たり前だと。なぜ必要だという

くというような議会に生まれ変わっているん

ことなんですが、当たり前のことが当たり前

だと、変わるんだということを市民に知って－3－

もらうという意味で宣言を出すことが必要だていただいたり、あと会派制をなくしたといと思います。

うところも白井さん自身御経験でされて今が今回、この請願を出したことをそれほど多あるかと思うんですが。

くの市民は御存じないということで、傍聴もそういった中でも今、白井さんが御指摘しいません。しかし、議会に傍聴者をどのようていただいたように、市民の方に開かれた議に来てもらうのかということが１つの指標に会、そして、市民の方に入ってもらうようななってくると思うんですね。議会が信頼に値

議会を尽力されていただいたと思うんですが、するものになれば、当然傍聴もふえてきます。

今の到達点の議会、今のシステムでは駄目だ

今回、一般質問、傍聴させていただいたんというような認識で今回再生宣言を出すといですが、余りにも傍聴者が少ないのではない

うことに至ったのか、その基本条例、中身もかと思います。やっぱり議会に対しての信頼、含めて入っているかとは思うんですが、そここれを勝ち取る出発点というのはどのようにら辺の整合性というかどういうふうにお考え

市民にアピールするか。議会がどのようにこになっているのか、あればお聞かせください。

れから動こうとしているかということをより○丸山隆弘委員長

白井倫啓さん。

多くの市民に知ってもらうということで、こ○白井倫啓参考人

新城市議会の到達点から、の宣言というのはこの時期に本当に必要では

この議会基本条例の在り方とか、必要なのかないかということです。

ということかと思いますが、先ほど議会基本

長々の説明になりましたが、そのように考条例の前文を宣言案の提案の中でそのまま読えて、この宣言案というものをつくって請願ませていただいたんですが、議会の在り方、させていただきました。

そもそも議会とは何なのかということ自体が、○丸山隆弘委員長

議員に理解されてない時代が長く続きました。

○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
分かりました。栗山町の議

わざわざ議会基本条例がなぜ求められたのか、

会改革のところからお話もされてということ

栗山町で議会基本条例が制定されてから日本で理解をいたしました。

全国様々な自治体、ほとんどの自治体といっ

確かに、傍聴者が少ないとか、市民の参加ていいと思いますが、議会基本条例という形が少ないということは本当にそのとおりだな

を議会がつくりました。その形も年々発展しと思って聞きました。その件では、本当に新てきています。議会基本条例という形が議会

城市だけではなくて、やっぱり豊川市とか豊の在り方を決めてきたといってもいいと思い

橋市も傍聴が少なかったりしていますので、ます。

非常に全体的に政治への関心が少ないという

新城市の到達を見ますと、議会基本条例のところも、本当に課題なんだなというところ

前文が理解されていれば、先ほど前期４年でで私も日々考えて悩んだりはいたしますが、いろいろなことが起きた新城市議会の現状とそういったところで、市民の関心も新城市議

いうのは考えられない事態となっていたと思会としてやっていかなければいけないなと思います。議会基本条例の在り方、中味、これうんですが。

というのは議員になったからすぐ理解できる

あと、白井さんは過去に市議会議員としてものではないと思うんですね。実際に議員活何期か経験があるということなんですが、そ動をやりながら、市民との協働活動をしながの中で尽力されて議会改革もされてきたと思ら、新城市政の問題点を調査研究し、それをいます。その中で、新城の議会基本条例も制解決する方向を検討する中で、議会基本条例定に携わっていただいたり、定数削減も入っのすばらしさ、必要性というのはより理解さ－4－

れてくるものだと思います。

で、そこに至る気持ちにまだ全員が沸き上が現状から考えてみましても、議会基本条例

るようなところまで行ってないものですから、の中で議会活動の在り方というものを、議員

そこでこの宣言を出すというのはどうかなとが常に振り返って検討していくという１つのいう心配もあります。

大きな指標として議会基本条例はどうしても

あと、もう１点、こういったことがあると必要になってくるだろうと。

また繰り返し宣言を、また不祥事があれば次新城市議会の目標というものをより高くしの選挙ではまたこういった宣言をしなければていく意味でも、議会基本条例を１つの大きならないのかと思うと、宣言、宣言、宣言とな目標として、理想として新城市議会の議員いうふうに新城市議会、逆に何をやっているの皆さんが常に身近なものとして自分たちのんだと思われかねないかなと思うんですが、行動指針として考えていただくことが、今、その２点、どうでしょうか。伺いたいと思い必要になってきたと思っています。

ます。

○丸山隆弘委員長

すみません。冒頭、伝え○丸山隆弘委員長

白井倫啓さん。

るのを忘れましたけれども、委員の皆さん、○白井倫啓参考人

まず、現時点で各議員の次の陳情の関係がありますので、開始から約皆さんが、新人議員も含めておられる中で、30分ということで予定しております。御協力果たして宣言を上げる時期なのかということのほどお願い申し上げます。

なんですが、この宣言を上げていただきたい

浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員という内容は、浅尾委員も先ほど言われたよ
分かりました。

うに、当たり前のことをやる議会を新城市民

最後の質問にさせてもらいますが、そういに宣言してほしいということであって、事細うことで思いは分かりました。ただ、白井さかいところまで今すぐ決めろということではんの思いとしては、この基本条例の中身がすないんですね。議会として、議会改革をやる

ぐに議員になったからといって明くる日からんだと、市民と一緒にやるんだということをもうそこはよくよく理解して行動できるとい宣言していただきたいということを言ってる

うわけではないんだよと。やっぱり１人１人だけです。

が調査をし、市民の声を聞いて、議員は市民

時期が早いから、時期を待って宣言を上げの代表として考えてもらうと。そういう中で、るということになると議会はじゃあこの４年

基本条例が指針となって、開かれた議会にし間、何をもって議会を進めようとしているのていくというところが基本の行動指針にするかという、逆に市民から、私自身からは「えべきではないかというところで、私も共感す

っ、何でスタート点だから宣言が要るんじゃ

るところであります。

ないの」って思います。

そういう中で、ちょっと私が思っているの

そういう意味で、現時点で上げるというこが、今、私たち構成する議員が、選挙を終わと、これから４年間、どういう議会を目指すって11月24日に臨時会で長田議長を筆頭に構というそのスタート点に立つということで、成が終わったばかりで、今、12月22日でなっ議長、副議長を先頭に議会改革を進めるといたばっかりというところもあって、まだ議会

うのは今の時期だと思います。

改革の調査特別委員会も設置もしていないとそれと、不祥事があるたびに、じゃあ議会

いう状況なものですから、ちょっとこの宣言

宣言上げるのかということなんですが、不祥はまだ早いのかなと、１人１人の心構え、ま事を起こさないためにどういうような議会改た一般質問も終わったばっかりというところ

革が必要なのか、今までなぜこれだけの不祥－5－事が表に出てしまったのか。これを明らかに○丸山隆弘委員長

白井倫啓さん。

することで、これから議員が議会の中で当た○白井倫啓参考人

議会基本条例というのは、り前のことを当たり前にできないというよう一度つくればそれで全て議会活動が回っていな事態を防ぐという意味でもありますので、

くのか、議員としての意識というものに応え不祥事が起きるたびの宣言ではなくて、これていけるのかということになりますと、日本

から議会の中で当たり前のことを、市民にと全国の議会改革を見ていきますと、議会基本って当たり前の市政改革を進めるという宣言

条例も含めまして進化をしていると思います。

と捉えていただきたいと思います。

先ほど、新城市議会も中村講師をお迎えしですから、今回４年、区切りがいい、新して自主研修会というのをやられたと思います。

い議会になった、ここからスタートしようと内容についてはよく分かりませんが、やはりいう意味で、長田議長を先頭に議会をどう変そこの中では様々な自治体の議会の議会改革

えていくかということであって、不祥事があという先進事例が示されていたようにも聞いったから宣言をするという意味でこの請願をています。

出しているのではないと御理解していただきですから、最初に決めた新城の議会基本条

たいと思います。
○丸山隆弘委員長

例、当初は全国的にも注目されていました。
ほかに質疑はございます

ただ、もう既に10年近くがたっていますので、か。

時代の流れとともに議会の在り方がさらに市

鈴木達雄委員。
○鈴木達雄委員

民からもそれ以上の働きを求められてきたと今日はありがとうございま

いうことで、現状を見ながら、現状に合わせす。議会に対する思い、全部伝わってきました議会基本条例の見直しが必要ということで、た。ありがとうございます。

時代を先取りするようなことも含めまして、質疑をします。

議会基本条例の見直しを全議員、あるいは市

１点、先ほど言葉の中にも１つあったわけ

民の声をもとに進めていく必要が生じているですけども、宣言案というものを示していたということで理解していただきたいと思いまだきました。「このとおりでなくてもいいです。

すよ」という発言もあったかと思いますが。

○丸山隆弘委員長

１つ、この中で議会基本条例の精神といい

ほかに質疑はございますか。

ましょうか、示された議会のあるべき姿、そ鈴木達雄委員。

ういったものを宣言した議会基本条例であり○鈴木達雄委員

先ほど、浅尾委員の回答のますけども、それが議員に伝わっていない、

中で新しい議会基本条例を見直しをしながらそれが薄まったのではないかというようなこ

議会のあるべき姿を確認するというか確立しとでここにうたわれております。

ていくというような御説明がありましたので、その辺に基づいて、これから具体的に以下

そのことかなということでお聞きしておった

３点ということで示された中で、新しい議会

んですが、そういうことでよろしいですか。

基本条例を見直し、つくり上げるというよう○丸山隆弘委員長

白井倫啓さん。

な提案をしていただいておりますが、この今○白井倫啓参考人

今、言われたように議会までの議会基本条例が駄目だからという意味のあるべき姿を議会基本条例の見直しの中でなのか、それともどういう意味なのか、新し進めていただくというその理解で、私の思いい議会基本条例をつくり上げるという、そのも一緒です。

辺のところを伺いたいと思います。

○丸山隆弘委員長－6－

ほかに質疑はありません

か。

ます。
〔発言する者なし〕○丸山隆弘委員長

初めに、参考人から陳情に関しまして御説

以上で参考人に対する質明や御意見を述べていただきまして、その後、

疑は終了いたしました。

委員からの質疑にお答えいただきますようお

引き続き、紹介議員に対する質疑の時間も願いをいたします。

設けてありますので、もしありましたら。

それでは、松本貴美徳さん、よろしくお願

質疑はありませんか。紹介議員に対してはいいたします。

よろしいですか。

松本貴美徳さん。

〔発言する者なし〕○丸山隆弘委員長○松本貴美徳参考人

以上で質疑は終了いたし

皆さん、おはようございます。今日はよろしくお願いします。

ました。

今日は本当にありがとうございます。貴重

これで、参考人に対する質疑は終了させてなお時間を割いていただき、私の要望を聞いいただきます。本日はありがとうございましていただくということで大変うれしく思って

た。

おります。
～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

では、始めさせていただきたいと思います。

この際、しばらく休憩をいたします。

今回の要望書は、３年半前に同じ内容で要望書を出していますが、いまだ現実化されて休憩

午前９時31分ない。私ども市民には声が入ってきてないと

再開

午前９時33分いう格好で、もう一度要望書を出すということで出させていただきます。

○丸山隆弘委員長

休憩前に引き続き、委員

では、要望内容を読ませていただきます。

会を開きます。

新城市議会における全ての委員会及び審査～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

会等の会議をインターネット等で映像配信す

次に、陳情の審査を議題とします。

ることに関する要望書です。

陳情者、松本貴美徳氏、原勇治氏、杉本徹

要望趣旨。

氏から提出されました新城市議会における全新城市議会で、平成29年２月の第１回議会ての委員会及び審査会等の会議をインターネ

改革検討委員会中において、議会の模様をイット等で映像配信することに関する要望書をンターネットで映像配信し公開するべきとの議題といたします。

意見が出され話し合われましたが、同委員会

本日は、参考人として松本貴美徳さんの出

内では、新城市議会に様々な条例がある中で席を得ております。

それに基づき足並みをそろえてやるべきとの

この際、委員長から一言御挨拶を申し上げ

意見もあり、全ての委員会をインターネット

ます。

で映像配信公開をどうするかということにお

本日は、お忙しい中にもかかわらず議会運

いては、議会改革の一貫として新城市議会基営委員会の陳情審査のために御出席いただき

本条例に定める開かれた議会を進める意味でまして、誠にありがとうございます。委員会

も、インターネット映像配信を公開するべきを代表して心から御礼申し上げるとともに、との意見が出されましたが、今後検討という忌憚のない御意見をお述べくださいますようことで持ち越しとなっています。

お願いをいたします。よろしくお願いします。

その後、平成30年６月、市民より、新城市

早速ですが、議事の順序について申し上げ

議会における全ての委員会及び審査会の会議－7－

をインターネット映像配信することに関する以上の要望書を提出しますので、受理し、要望書が出されましたが、「意見として、現誠実に処理していただきますようよろしくお状の市議会の位置を見ると、もう少し情報環

願いします。

境、情報管理の仕方をしっかりと押さえ、映令和３年12月22日、要望者代表、松本貴美

像配信の仕方を検討し進めていかなくてはな

徳。

らない、予算がない」ということで趣旨採択

以上でございます。

されています。

○丸山隆弘委員長

あれから、３年が経過していますが、議会

ありがとうございました。

以上で、参考人からの説明、意見は終了を

改革検討委員会ではいまだインターネット配

いたしました。

信することは議論されていません。

次に参考人に対する質疑に入ります。

新型コロナウイルス感染症の流行により傍

なお、念のため申し上げますけれども、参聴に行く機会が減った現在、市民が市議会の考人は委員長の許可を得てから御発言をお願情報を知る新しい方法として、全ての会議をいいたします。また、委員に対しては質疑を

インターネット配信することを早急に進め、することができませんので御了承願います。

議会を傍聴に行かなくても、いつでも、どこ皆さん、質疑はありませんか。

でも、誰でも視聴することのできるシステム

浅尾洋平委員。

を構築し、配信していただくことを要望いた○浅尾洋平委員

今日はありがとうございまします。

す。今回のインターネットの映像配信の要望

新城市議会として、市民に対し透明性、公なんですが、私も本当に２、３年前に市民の平性を保ち、市議会が目指す「市民に開かれ方から、松本さんもいらしたかと思いますけた議会」を実現するためにも、本会議の一般

ど、この要望があって、賛成で早くやってほ

質問のように議会で開催される委員会及び審しいという思いでいた議員だったものですか

査会の会議をインターネットで映像配信し公ら、非常に今回「市民に対する開かれた議会」

開することは多くの市民の願いです。若者やにするためにもこの内容というのは、本当に子育て世代の親など多くの市民に議会に関心

早急にやるべきではないかなと、私も思ってを持ってもらうためにも、新しい議会メンバ

聞きました。非常にいいことだと思っておりーで「市民に開かれた新城市議会」を早急にます。

つくり上げていただきたい。

この要望内容のインターネット等での配信

次の要望内容を新城市議会の審議に上げてすることということなんですが、具体なイメ

いただきますようにお願いいたします。

ージになってしまうんですが、特に蒲郡市さ要望内容。

んとかも普通にやられていますし、もちろん

１、新城市議会における全ての会議・委員

犬山市も岩倉市もやっているんですが、そう会及び審査会等の会議の議事の音声及び映像

いった形でティーズではなくてもユーチューを記録し、インターネット等で新城市民に配

ブやそういった簡易的な画像映像を配信する

信することを進めてください。

という形のイメージでもいいのか、それとも

２、手始めとして、全員協議会からとか、ティーズでないと駄目だよという思いなのか、委員会からとか市議会が始めやすいところか

そこら辺のイメージとかあったら教えていたら配信を進めてください。

だきたいと思います。

なお、この件に関しては市民にとっても重○丸山隆弘委員長

要な課題なので早急に審査していただきたい。

○松本貴美徳参考人－8－松本貴美徳さん。
どうも貴重な意見、ありがとうございます。

であるとか、委員会からとやっていけば、そ私のほうも、インターネットって書いた理れはもう議会のほうで考えていただき、まず由は、ティーズでやるとお金がかかるのでは

何かから始めなければいけないと、始めなけ

ないかということで、やっぱり先ほど言われればもう前へ進まない、開かれた新城市の市

たみたいに、今、ユーチューブとかやっぱり議会にならない。やっぱり、開かれた議会を

インターネットに載せること、これがやっぱ

つくってほしいということで、２番で手始め

り一番安い方法ですので、私としては市の財としてということでつけていますので、全部政も考え、その方法を取るべきだと思ってこ初めからやれということではありません。

こにインターネットで映像配信ということにだけど、市民としては全てをやっぱりやっ

しています。

てほしいというのが希望であります。

以上です。

以上です。

○丸山隆弘委員長

ほかに質疑はありません○丸山隆弘委員長

か。

か。

鈴木委員。
○鈴木達雄委員

ほかに質疑はありません〔発言する者なし〕
１点、要望内容の件ですけ○丸山隆弘委員長

ども、全ての会議、委員会及び審査会の映像

以上で参考人に対する質疑は終了いたしました。

配信をということでありますけども、２番目

松本貴美徳さん、本日はありがとうございに手始めとしてということでできやすいとこました。

ろからというようなことがありました。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～ということで、全てというところが気持ち

この際、しばらく休憩をいたします。

ではあると思うんですけど、２番目のやりや
すいといいましょうか、議会として会議の進休憩

午前９時45分め方というところからも含めて映像配信がし再開

午前10時13分

やすい、しにくいというものもあると思うんですが、その辺の２番目のところで見ていっ○丸山隆弘委員長てよろしいのかなという、その映像配信につ会を開きます。

休憩前に引き続き、委員

いては私も気持ち的には今後の方向性だと思～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～っておるんですけども。全て一遍にというのこれより請願第２号の討論を行います。

はなかなか難しいなと思っておりますので、討論はありませんか。

その辺について確認します。

齊藤竜也委員。

○丸山隆弘委員長○松本貴美徳参考人

松本貴美徳さん。

○齊藤竜也委員

そうなんですよね。前

私は、本請願に対して不採択の意思を示したいと思います。

回は１番だけでいったんですけど、今度２番

議会改革は、各議員それぞれ思いがあり、を足したということは、市民の気持ちとしてまた、選挙で新たな市民から選ばれた議員がは全ての議会を見たいという気持ちが本当の自身の意思の下、自身の価値基準で表現して、市民の願いはこの辺が全部であります。

さらにその上で18人のチームで取り組むべきだけども、それはやっぱり不可能に近い、と考えます。

また時間がかかることだし、前回も言われま

新たな議会の出発点は選挙で市民に既に下したけど、要するに手続、いろいろな問題がされております。そのチームが進めていくもあるということで、手始めとして全員協議会のを１つの方向性を指し示すという形は議会－9－

基本条例をつくっていく上でも、既にその宣をいたしました。

言は議会基本条例でされていると判断させて次に、陳情案件の討論を行います。

いただき、私は不採択としたいと考えます。

陳情案件について討論はありませんか。

以上です。
○丸山隆弘委員長

佐宗龍俊委員。
ほかに討論はありません○佐宗龍俊委員か。

私は、この陳情に対しまして採択としたいと思います。

浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

本来でありましたら、議会改革特別委員会
私は、この請願に対して趣のほうになろうかと思いますが、まだ特別委

旨採択で討論をさせていただきたいと思いま

員会が設置される前でありますので趣旨採択す。

というのが通例なのかなとは思いますが、た質疑の中でも明らかになったんですが、こだこの内容に関しましては、これまでも新城

うした再生宣言、また市民とともに歩んでい市議会、検討しようということで話も出ておく、また、議会改革をその時代時代に合ったりますし、なかなか進まない中、今後は必ずものに変えていく、この意見は尊重するべきこれを進めていく。それから、全て同時にとだし、理解ができるものとして考えておりま

いうことではなく、できるところからしっかす。

りやっていってほしいという陳情でもありま

ただ、そうした内容が今、新城市議会としす。

て明示されている議会基本条例に開かれた議

我々、議会としても今後設置される予定の会をしていく、また時代に合わせて変えてい特別委員会の中でしっかりと検討して、少しくという趣旨も入っておりますので、やはり、でもできるところから進めていくべきだといそこを新しい新城市議会18名のメンバーに、う考えから採択としたいと思います。

今なったばかりですので、そちらを具体的に以上です。

追及していく、これから立ち上げてこの趣旨○丸山隆弘委員長

で動いていくという形にしていきたいと思いか。

まして、この趣旨を採用しながら趣旨採択で、ほかに討論はありません〔発言する者なし〕

今後新しいメンバーで議会が開かれていくも○丸山隆弘委員長

討論なしと認めます。

のとしていきたいと考えて趣旨採択としたい討論を終了します。

と思います。

これより陳情案件を採決します。

以上です。
○丸山隆弘委員長

本陳情を、採択することに賛成の委員の起ほかに討論はありません

立を求めます。

か。

〔賛成者起立〕〔発言する者なし〕○丸山隆弘委員長○丸山隆弘委員長

討論なしと認めます。

立がありました。

討論を終了します。

よって、本陳情は採択すべきものと決定をこれより請願第２号を採決します。

させていただきました。

初めに、趣旨採択することに賛成の委員の以上で、本委員会に付託されました案件の起立を求めます。

審査は全て終了しました。

〔賛成者起立〕○丸山隆弘委員長

採択することに全員の起

なお、委員会の審査報告書及び委員長報告

起立少数と認めます。

の作成については、委員長に一任願いたいと

よって、本請願は不採択すべきものと決定

思います。
－10－

これに異議ありませんか。
〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○丸山隆弘委員長

異議なしと認め、そのように決定しました。
これをもちまして、議会運営委員会を閉会いたします。
閉会

午前10時19分

以上のとおり会議の次第を記録し、これを証するために署名する。

議会運営委員会委員長

丸山隆弘－11－