VOL180

2013 年 7 月 1 日 ISSN 0918-1954

誰もが走りたくなる皇居のランニングコース（本文中に関連記事があります）

寄 稿 ･･･････････････････････････････････････････････
これからの〈まちづくり〉の「進化」を目指して／竹井隆人 ２

ひと・まち・地域 ････････････････････････････････････地域から少子高齢化への対応を考える（その２) 〜出生率を高める女性就業率に影響を及ぼす３つの要因〜／森脇宏 ４皇居ランの問題にまちづくりのアプローチで取り組む／坂井信行 ６

き ん き ょ う ････････････････････････････････････････
景観を通じたにぎわいづくり社会実験を行いました ／橋本晋輔 ８
旧水井家住宅を活用してお茶会を開催しました／岡崎まり ９地域の魅力を巡る、まち歩きコースをつくってまちの皆に紹介しよう〜ワガヤネヤガワ大学「まち案内人講座」〜／羽田拓也 10

メディア・ウォッチ ･･･････････････････････････････････『まち再生の術語集』／嶋崎雅嘉 11

ま ち か ど ･･････････････････････････････････････････
都市をうるおす緑の空間／中村孝子 12

これからの︿まちづくり﹀の﹁進化﹂を目指して

竹井隆人／政治学者︵アルパック顧問㈱都市ガバナンス研究所代表︶
このたびアルパックの（政策担当）顧問に就任い

２．政治学者としての事績たしました。同社に関わる皆様に、これから多くの一方、私は実務家とは別に政治学の研究者として業務でご一緒させていただくことの挨拶を申し上げの顔をもち、これまで幾多の大学で講義を担当してるとともに、これから同社と如何なる連携を為し、きたほか、単著のほか共著、訳書を含め十冊余の著

そこに小生が如何なる期待を抱いているかを、ここ作を世に問い掛けてきました。政治学が実務としてに披瀝させていただきたく思います。

の〈まちづくり〉に如何に関連するのかと訝る向き

１．〈まちづくり〉の実務があるかもしれませんが、ちょうど先月に平凡社よまず自己紹介ですが、私はこれまで〈まちづくり〉

り発表した新著『デモクラシーを〈まちづくり〉かについて、実務および研究の両面で深く関わってきら始めよう――シャッター通りから原発までを哲学ました。実務面では、長らく政府系金融機関にて〈まする』が、この問いの答えになるものと思います。

ちづくり〉、すなわち面的整備事業ならば法定市街

つまり、政治というのは集団的意思決定であり、

地再開発、密集市街地整備、震災復興など、そして〈まちづくり〉の本質たる合意形成は、政治に通じ

個別事業ならば分譲マンション建替え、コーポラているのです。この〈まち〉を基点とした研究は政ティブ方式、定期借地権方式、コンバージョン、ゲー

治学のみならず、建築工学、都市工学、法学、社会テッド・コミュニティ開発など、といった幾多の開学、金融学、哲学などの多分野にまたがる学際性を

フロント

2

発事業を手掛けて参りました。それも、金融の営業帯び、また、その研究成果は実務に裏打ちされた実として与えられた事案にプロジェクト・ファイナン

際性も兼ね備えていることから、高い一般的評価をスを確保するにとどまらず、自ら事業を初動期から得てきたものと自負します。

企画し、関係事業者の選定も含め事業全体を主導し、さらには、震災復興、木造密集市街地整備、タウ

やがて成就させていく実績を積み上げて参りましン・マネジメント、ニュータウン活性化などで、行た。とりわけ事業主体が住民組合などで、合意形成

政から各種委員や講演、相談を委託されてきた経験が不十分、かつ与信の低い初動期段階では、資金確もあわせた幅広い視野と専門性をもって、アルパッ

保を含め事業を軌道に乗せていくよう事業スキーム

クによる行政委託の調査や研究、そして政策提言にを企画していき、その成就に結び付けた実績を挙げ貢献して参りたく思います。

たため、職場からは表彰も受けております。

３．京都への思い

このような経験をもって、アルパックの関わる各

しかし、政策提言や総合コンサルタントを含めた種の開発事業等のコンサルティングについて、主にシンクタンク機能をもつのは何もアルパックのみで資金面から事業の企画、推進に助力したいと思いまはありません。それでも私が同社との連携を望んだす。事業にとって金融は動力源（ダイナモ）であり、のは、私が京都に生まれ、この先、〈まちづくり〉

それを基軸として事業を組み立て、進めていくこと

でもとりわけ京都のそれに献身したいと思い定めては必須です。たとえば、融資というと金利や期間なおり、それに最も実績をもつ機関が同社をおいて他

ど主に融資条件に目が向きがちですが、事業主体のにないと思ったからです。

与信やプロジェクト収支、また資産・負債のバラン

昨今、グローバリゼーションの大波に晒されて、スや資金実行のタイミングなども勘案し、昨今、流日本全国の〈まち〉が画一化、均質化に向かい変貌

行の PFI の重要概念たる VFM（バリュー・フォー・

していますが、京都もその例外ではありません。私マネー）にも通じますが、どのように資金を事業には京都の祇園（東山区）に生まれましたが、その生活かすかを念頭に置いて業務協力ができれば、と家は周りの風景がバブルのころに一変し、ネオン街思っております。

に成り果てて居住環境は悪化しました。祇園に限ら

図「（仮称）祇園・高台寺コーポラティブハウス」
町家が立ち並ぶ「産寧坂伝統的建造物群保存地区」で初めてとなる開発事案を企画し、今夏より入居者を募集する予定。

ず、京都の〈まち〉を眺めるたびに落胆することも線道路の内側にある小街路について、町内ごとの境

しばしばありますが、ただ、京都には高さ制限や伝に設けるのです。

統的建造物群保存をはじめ、グローバリゼーション

この提案は京都市が従来より標榜する「歩く〈まに抗した〈まち〉を維持、良化していく動きはまだち〉」にも資するはずですが、これは観光客をはじ

多く残存していて、〈まちづくり〉の果たす役割はめ多くの人びとが歩いて〈まち〉に目を留めること

今後も多くあるように思えます（図は私がいま取りでその活性化を促すにとどまらず、タウン・マネジ

組みつつある事例の一つです）。

メントの面で期待できます。すなわち、この現代京

私が政治学者として拙著等で主唱してきた構想に

都版の「ゲーテッド・コミュニティ」を実現するた「居住区デモクラシー」、つまり既存の地方公共団

めには、〈まち〉が一団地として「接道要件」を充体よりも小規模で、より人びとに身近で人びと自身足し、その「私的政府」が封鎖する道路の管理をはが主体となる「私的政府」を〈まち〉に創設するこじめ、〈まち〉を統御していく政治的権能をもつことがあります。いま少しそれを具体にイメージいたとが必須条件となるからです。それは、将来的な不だくならば、たとえば〈まち〉に現存する自治組織安が囁かれている行政による道路の維持管理を〈まや町内会などが、より政治権能を強化し、その〈まち〉＝「私的政府」が代替していくことも意味する

ち〉を統御していく態様です。その効用は、〈まちことになるでしょう。さらには、「接道要件」を満づくり〉のみならず政治的にも大きな意義をもたらたしていないために建築基準法等の法規制の枠外すものと考えられ、それを京都で実現できないかと（既存不適格）に置かれた老朽化した木造建築物を思っているのです。

合法化して、その改修や建替えを促して、〈まち〉

４．理想のガバナンスを良化させる可能性ももつのです。

私は長年にわたり「ゲーテッド・コミュニティ」

この拙案により達成された「究極の地方分権」を研究して参りました。それは〈まち〉の周囲を壁

は、共同性といえば「コミュニティ＝仲良し」しかやフェンス等で取り囲むアメリカの居住区形態で、選択肢がなかった現状から、「ガバナンス＝政治的

いまや、わが国でも分譲マンションでならばチラホ

共同性」を新たに創造し、人びとに「政治的責任」

ラ見かけるようになりました。有識者には、これをを備えさせるために、未達のデモクラシーを成就さ

格差社会化と結びつけた「成功者の楽園」として非せるものと私は信じています。

難する向きも多いですが、私は少し違った見方を以上がアルパックとともに政治学者として〈まち持っていて、それにタウン・マネジメントの基盤とづくり〉を「進化」させていこうという私の理念でしての積極的評価を与えています。

あり、意気込みともなるのです。皆様、これからど

このために、アメリカで隆盛する道路封鎖型の簡易な「ゲーテッド・コミュニティ」を京都に適用す

うぞよろしくお願いいたします。
略歴：1968 年京都市生まれ。東京大学大学院修士課

ることを提言します。すなわち、江戸時代は町組ご

程修了（政治専攻）。博士（学術）。長らく政府系金とに木戸を設置し、それを夜間に封鎖したのを参考

融機関にて〈まちづくり〉に従事後、本年より、㈱に、現代版木戸によって歩行者は通行フリーにする

都市ガバナンス研究所代表として、京都を中心に〈ま一方で、歩行者以外の車両等は通行を制限し、内部ち〉の新規開発、町家再生などの事業企画やファイ

居住者専用車両か、インターホンで所用ある車両、

ナンス確保、あるいは行政支援などに邁進（http://

そして緊急車両のみがオート・ロックを解除して通行できるようにすれば如何かと思うのです。この現代版木戸を京都市街の四条通り、烏丸通りなどの幹

www.toshi-governance.co.jp/）。これまで立命館大学
講師など歴任。単著に『社会をつくる自由』（ちくま新書）、『集合住宅と日本人』（平凡社）など、ほか
共著、訳書多数。受賞歴に「都市住宅学会賞」など。

3

そこで、保育所利用率との関係が弱そうな市町村

す影響が大きいため、関西の市町村を対象に、まずを眺めると、産業が不振で働く場が少ないと考えらは少子化緩和の観点から考察を進めることとし、前れる市町村では女性就業率が低く、祖父母との同居

号（その１）では、女性就業率が高いと出生率も高あるいは近居が多く祖父母による子育てフォローがくなる傾向があることを、様々なデータから確認あると考えられる市町村では女性就業率が高いこと

し、出生率を高めるためには、「女性が就業しやすから、「身近な就業の場」や「実家の子育てフォ

い環境を用意する」ことが重要だと述べました。

ロー」について、分析を進めてみます。

今号では前号に続いて、女性就業率に影響を及ぼす要因について、考えてみることにします。
保育サービスの効果と限界

身近な就業の場の効果
身近に就業の場があることが女性就業率を高めると考え、女性が働く場が身近にあることを示す市町

女性の就業率を高めるためには、まず保育所を用村別の指標として、女性人口（常住地ベース）に対意することが考えられますので、市町村別の０歳〜する女性従業者数（従業地ベース）の比率を用いる

６歳児数（国勢調査 2010 年）に対する認可保育所と、女性就業率との明らかな相関が下のグラフのよ

利用者数（厚生労働省保育課調べ 2012 年）の比率

うに確認できます（相関係数Ｒ＝ 0.62）。

を「保育所利用率」とし、女性就業率との関係を下

ただし論理的には、この指標は市町村の規模にものグラフのように整理してみると、ある程度の相関影響され、さらに就業の場が自市町村内になくてが確認でき（相関係数Ｒ＝ 0.40）、保育所サービス

も、近隣市町村にあれば「身近な就業の場」となるの充実が重要であることがわかります。

可能性がありますので、この指標だけで身近な就業

ただし、保育所利用率との相関が、それほど強い

4

地域から少子高齢化への対応を考える︵その２︶／代表取締役社長 森脇宏〜出生率を高める女性就業率に影響を及ぼす３つの要因〜

少子高齢化が地域の活力やインフラ管理等に及ぼの場の重要性を述べるのは十分ではありません。

わけではありませんので、保育サービスだけが女性

そこで、パーソントリップ調査（注）の市町村

就業率に影響を及ぼす要因だとは考えられません。

別平均通勤時間と女性就業率の相関を次頁のグラ

資料：就業率と０〜６歳児数は国勢調査（2010 年）
保育所利用者数は厚生労働省保育課調べ（2012 年）

資料：国勢調査（2010 年）フのように整理すると、極めて明確な相関が確認で、「３世代住宅が多い市町村は、実家と同居ある

でき（相関係数Ｒ＝ 0.73）、平均通勤時間が少ないは近居している子育世帯が多い市町村である」と

い市町村ほど、女性の就業率が高くなっているこ

仮定し、３世代世帯率（普通世帯に対する３世代世とがわかります。

帯の比率）を代替指標とすれば、下のグラフにみる

すなわち、女性の就業率を高めることに対して、ようにある程度の相関が確認でき（相関係数Ｒ＝

長時間通勤を強いる住宅の郊外化が、障害になって0.43）、実家による子育てフォローも女性就業率をいることが示されていると考えられます。

高めている可能性があると思われます。

注：京阪神都市圏パーソントリップ調査は 10 年ご

出生率低迷を考えるもう一つの切り口とに行われ、最新（2010 年）の市町村別平均通勤前号（その１）と今号では、「女性の就業率」を時間（出勤の平均時間）は、まだ公開されていない

切り口に、出生率を高めるには女性の就業率を高めため、構造的な変化は少ないと考えられる 2000 年

ることが有効であること、さらに女性の就業率が高

データを用いています。なお、2000 年調査は、関い市町村は、保育サービスが用意され、身近に就業

西の外縁部の市町村を対象範囲にしていませんが、の場があり、実家の子育てフォローが比較的多いと関西の７割程度の市町村はカバーされています。ま思われることを示しました。

た、女性だけの通勤時間が集計できれば、この相関

しかし、この出生率を巡っては、もう一つの切係数はさらに高くなると思われます。

り口があります。それは「未婚化・晩婚化」で、「結実家のフォローの効果

婚しないので子どもが生まれていない」「晩婚の実家と同居あるいは近居することによって、実家ため、年齢的制約から子どもが生まれていない」

による子育てフォローを受けることが出来ると、女などの指摘があります。次号では、この「未婚化・性が就業しやすくなると考えられます。しかし、晩婚化」を切り口に、もう少し少子化の原因を考「実家との同居や近居」を示す指標はありませんの

えてみます。

資料：就業率は国勢調査（2010 年）
平均通勤時間はパーソントリップ調査（2000 年）

資料：国勢調査（2010 年）
5皇居ランの問題にまちづくりのアプローチで取り組む

都市・地域プランニンググループ／坂井信行

ランナーの「聖地」てランナーに啓発してきました。

近年、健康志向の高まりなどからランニング人口

マナーというのは例えば「左側走行を心がけまが急増しています。都心部でもランニングをしていす」「できるだ け反時計回りで、逆走は控えます」

る人を見かける機会が増えました。ところで、数あといった具合です。それでもトラブルはなかなか減るランニングコースの中でもおそらく日本で一番人りませんでした。

気があるのが皇居の周りの歩道を周回する皇居コー

こうした状況を改善するため、千代田区は学識経スでしょう。何といっても濠や石垣、緑と高層ビ

験者、地域団体、利用者、関係行政機関で構成する

ル群のコントラストが織りなす景観が素晴らしいこ「皇居周辺地域委員会」を立ち上げ、対策を検討すとに加え、信号がないこと、距離が１周５km と程ることになりました。トラブルの最大の原因はランよいこと、そして夜間でも治安が良いことなどかナーであるため、ランニングを禁止することが最もら各種のメディアにも取り上げられ、いまやラン

シンプルな対策です。しかし、皇居ランニングはナーの「聖地」とまでいわれるようになりました。

ある意味で貴重な観光資源でもあります。このため皇居の周辺にはシャワーやロッカーを利用できるラランナー、歩行者、自転車の利用者などみんなが気ンナーサポート施設が数多く立地し、ホテルではこ持ちよく歩道を利用できる方策を考えていくこと

れらの施設利用券やウェアの貸し出しサービスなになり、私たちはこの取り組みをサポートさせていども付いたランナー対象のプランまであります。

ただきました。

千代田区の調査によると皇居コースを走る一日のまちづくりのアプローチで取り組む

ランナー数は平日で約 7,500 人、休日には約 9,000

皇居の周辺には観光客が多い桜田門や大手門周人にもなります。周辺で働く人が仕事の後に走った

辺、ビジネスエリアである竹橋や半蔵門界隈、桜り、外国人も含めたランニング観光客も多いのですの季節には花見客で混雑する千鳥ヶ淵公園など、が、実は一番多いのが競技会などのイベント参加者

様々に 性格の異なるエリアがあります。歩道の利です。競技会では桜田門前広場などが集合場所とし用者はランナーの他、観光客、地元住民、ビジネて利用されることが多く、平成 23 年度には利用申

スマンなどなど様々です。さらに道路は国道、都

請ベースで年間 300 件弱、参加者は 70,000 人弱に道、区道に分かれ、イベント時の集合場所となるもなりました。

桜田門前広場の管理は環境省、道路使用の管轄は「聖地」の悩み

丸の内警察署と麹町警察署に分かれるなど、管理

皇居コースは「聖地］ならではの悩みを抱えています。そもそも皇居は日本を代表する観光地でもあるため一般の観光客も多く、ランナーと観光客などの歩行者が接触するトラブルが頻発するようになったのです。また、北の丸公園に近い代官町通りには一人通るのがやっとという幅員が狭い所もあって、安全な通行が阻害されている状況もあります。
このため、千代田区や警察がランナーに注意を呼びかける看板を設置したり、周辺のランナーサポート
施設でつくる「皇居周辺ランナーサポート施設等連絡会」が「皇居ランマナー 10 の宣言 」をつくっランナー、歩行者、自転車で混雑する歩道
6

競技会開催時の様子側も様々です。この一見混沌とした状況の中から最も幅員が狭い区間【皇居周辺歩道利用マナー】

いかに解決を見いだしていけばよいのでしょうか。

・歩道は歩行者優先

そこで、多様な利用者それぞれが相手のことを思・歩道をふさがない

いやりながら利用できる環境を、管理者が連携し・狭いところは一列にてつくっていくことが重要ではないかと考えまし・周回は反時計回り

た。お互いさまの気持ちと協働の取り組み、つま・タイムよりゆとり

りまちづくりのアプローチです。
かつての江戸の町衆の間には、お互いを気遣う生
活のマナーとして口伝により伝承されてきた「江戸しぐさ」というイキな哲学があったと言われていま

・ながら通行は控える
・自転車はすぐに止まれるスピードで・ゴミは必ず持ち帰る・思いやりの心で【競技会等の地域ルール（主なもの）】

す。有名なところでは、雨の日に通りですれ違うと・集合、スタート・ゴール地点は桜田門前広場に限定

きに傘をお互いに外側にかしげて濡れないようにす・参加申請可能人数の上限は 700 名る「傘かしげ」などがあります。また、首都高速道

・観桜期などの開催は認めない

路ではより安全に、スマートに走りたいと思う仲間

・交通整理員の配置を義務付けの輪を広げ、他人を思いやる気持ちを増やすことで事故を減らすことをねらった「東京スマートド ラ
イバー」という取り組みがあります。

・思いやりの心を持って行動するよう誘導「思いやり」をベースにした取り組み
さて、先に述べた「思いやり」をベースにした取時代も背景も全く異なるこれら二つに共通するのり組みとは何か。皇居ランの問題のように、様々なは相手への「思いやり」です。同様に、皇居ランの立場の人が関わる問題を解決していくためには、ま問題も「思いやり」をベースに利用者の気持ちに訴ずは一人ひとりが自分の立場できることを考えるこえる取り組みを提案していくことにしました。

とが必要です。ただし、その際に相手のことを思い取り組みの内容

やる気持ちがないとそれぞれの取り組みはちぐはぐ

皇居周辺地域委員会で取りまとめられた具体的なになるでしょう。一人ひとりが他者に気を配り、思対策は、利用者が取り組むものと管理者が取り組む

いやりの気持ちを持って行動すれば多くの問題は改ものという立場別に整理されました。利用者が取り善するのではないでしょうか。

組むものは、①利用者の共通マナーをつくること、今回の取り組みでは利用者の共通「マナー」と競②マナー周知キャンペーンを実施すること、③清掃技会開催の「ルール」をつくりました。マナーは感などのボランティア活動をすること、④競技会やイ性に訴えるもの、ルールは理性に訴えるもので す。

ベント開催の地域ルールをつくること、⑤ランニン

みんなが気持ちよく利用できるよう、一般の利用者

グの空間的・時間的分散を進めること、管理者が取には思いやりの気持ちを喚起して自主的なふるまい

り組むものは、①路面表示による注意喚起、②道路の改善を求める一方、イベントの主催者には きち

環境の改良や修景整備、③ポスターや看板によるマんとルールを守ってもらうという考え方です。

ナーの周知などです。

歩道利用マナーはほとんどが当たり前のものばか

利用者の共通マナーは前述の「10 の宣言」など

りです。しかし、これすら守れないようだと次はをもとに新たに９つのマナーが定められました。地

「ルール」の導入を考えざるを得なくなるでしょ

域ルールは、競技会などの際の集合場所や一日あたう。今回の対応は、市民社会の自律性に期待するイりの参加人数の制限などが定められました。

キな取り組みと言えるのではないでしょうか。

7

景観を通じたにぎわいづくり社会実験を行いました性などの意見が出されました。その商店主の方に改めて確認してのイメージを共有する第一歩といただくいい機会になったと思

公共マネジメントグループ／
橋本晋輔

して、まずはつながりを見える化います。

することによって各商店主に「一社会実験を通じて商店街の方向

明石市では中心市街地活性化

つの商店街」ということを実感し性を共有していこうの一環として、にぎわいの景観てもらえるよう、社会実験をしてまた、社会実験後の本町商店街づくりに向けた取り組みが進め

みようということになりました。

の商店主を対象にしたアンケー

られています。今年の 3 月にそ一つの商店街ということを再認識

ト調査では「このような演出をすの取り組みの一つとして社会実

社会実験は、中心市街地の一番るのであれば、商店街の方向性、験を実施しましたので、ご報告

南側にあり、中心市街地の回遊

どのような商店街にしていきたします。

性を向上する上で要になる本町

いかをまず議論をすることが必

商店街のつながりを「見える化」

商店街において、初めて来た方要ではないか」と、商店街のイする社会実験を実施

でも実感していただけるように、メージを共有する必要性につい明石市の中心市街地には全国

見た目、景観面での工夫をしまして言及される方もいました。

的に有名な魚の棚商店街があり、た。具体的には、桜色の布をアーなかなか初めから「商店街の方

今でも休日を中心に賑わいを見ケードの下に連続してつりさげ

向性を議論しよう」と言っても、せています。その一方で、淡路アーケードが一つの道に見える

その必要性も含め、イメージが湧島と明石を結ぶフェリーの廃止

ようにしてみたり、商店街の歩道

きにくく議論しにくいことがよなど周辺環境の変化もあり、魚上にろうそく（風の LED ライト）

くあります。今回は景観面で工夫の棚商店街以外の商店街にはそを並べてみたり。より多くの方にすることによって商店主の方にの賑わいが広がっておらず、そ見て頂けるように、毎年中心市

も来街者の方にも目に見えるもれぞれの商店街の魅力の創出と街地で行われているイベント「春のとして商店街を感じていただ

それによる回遊性の向上が中心

旬祭」に合わせて行いました。

きました。「表だけきれいにして市街地の課題となっています。

当日は、来街者の方から「今回も…」と、景観面での取り組み

このような状況の中、どのようの社会実験で初めて本町通りとが商店街のにぎわいづくりにはにして中心市街地全体の活性化いうのを意識した」という声や、あまり効果的でないと思われてを図っていくのかについてを商

商店主から「社会実験によって商いる方も多いかもしれませんが、業者の方同士で議論する場とし店街として連続性・一体感が感

今回の社会実験を通じて景観面て、昨年の 11 月 12 月に「明石まじられた」という声があった他、での取り組みは、多くの方の気づ

ちなかにぎわいワークショップ」

商店街として取組をしているのきを与え、次への取組のきっかを開催しました。ワークショップ

であれば協力しようと、自主的けづくりにも活用できるようにでは、それぞれの商店街の個性をにお店の前に独自に灯りを設置感じています。今後も今回のよ出すために各商店街で「商店街のしてくれたお店もあり、一つのうな社会実験などを通じて、多イメージを共有する」ことの必要

商店街ということを本町商店街

くの人を巻き込みながら活性化の取組を続けていければと思っています。

アーケードを布かざりで演出
8

まち灯りと布かざりで商店街を演出

絵画展の様子

旧水井家住宅を活用してお茶会を開催しました

業高等専門学校の建築学科や茶客間を活用して実施しました。

道部に所属する学生の協力のもさっと見て回るだけでなく、少地域再生デザイングループ／
岡崎まりと、一般公開やお茶会、絵画展

し留まってゆっくり庭を眺めてを開催しました。

もらうことで、旧水井家住宅の地域の歴史を伝える旧水井家住宅

開催日は雪が舞い散る寒い日

良さをより知っていただきたい

旧水井家住宅は、姫路市南西となりましたが、2 日間の来場者という思いからこのお茶会を実部に位置する網干地区の旧街道

数 は 170 人 に 上 り ま し た。 以 前

施したところ、その居心地の良に面して建つ大正時代の建物で、から網干地区で行われている「姫さから、リピーターとして 2 日

平成 22 年から姫路市が寄付を受

路市まちなかあるき 網干」のイ

間とも来てくれる人が何人も現け維持管理をしています。戦前

ベントに合せて開催したことでれるほどでした。

まで材木問屋を営んでいたこと

広く社会実験の周知ができ、来また、お茶や和菓子を召し上もあり屋敷構えは豪壮で、平成

場者の 6 割が網干地区外からのがっていただきながら、姫路市

23 年には姫路市都市景観重要建方となっていました。

職員による旧水井家住宅につい絵画展は画家の吉岡充氏が描ての説明を聞いていただいたり、

旧水井家住宅を活用して社会実

いた網干のまちなみの絵を展示

今後の活用方法についての意見験を行いました

しました。地区外から来られた交換を行いました。

築物等に指定されています。

旧水井家住宅は、この地域の方は絵画を見ながら、この後に当日はアンケート調査も行っ

歴史等を伝える地域資源といえ行きたい場所を見つけたり、地たのですが、参加者からはまち

ますが、市に寄付されてから、元の人は普段見ている場所が絵

歩き等のイベントに合せた定期

一度しか一般公開が行われていに描かれていることで新たな発的な一般公開やギャラリー、おませんでした。そこで、旧水井見をしているようでした。また、茶会や生け花等を行う文化交流

家住宅に対して地元住民等の愛

地元の人が絵に描かれている場

施設としての活用方法があげら

着や関心を高め、今後、どのよ所を遠くから来た人に教えてあれました。

うな使い方ができるかを考えてげるなどの交流が自然と生まれ地区の魅力を伝える拠点へ

もらうきっかけをつくるためにていきました。

社会実験を行うことにしました。

表庭が見える客間でお茶会を開して、旧水井家住宅の魅力が伝わ催しました

り愛着や関心を持ってくれた人

社会実験は平成 25 年 3 月 2 〜
3 日の 2 日間にわたって、明石工

今回の一般公開やお茶会を通

お茶会は表庭に面する 15 帖の

旧水井家住宅北側外観が増えたのではないかと思いま

お茶会の様子9

地域の方への取材活動

ツアーの内容の検討す。今後、姫路市では旧水井家住

寝屋川市駅周辺を対象として歩きツアーとしてまとめていき宅の活用方法について地元住民行われる今年度講座の講師とします。

と検討していくことになると思てお手伝いをしています。（講・ツアーのコンセプトに沿っていますが、少しずつ旧水井家住宅

座全体運営：京阪電気鉄道株式のファンを増やしていきながら、会社）

網干地区の魅力を伝える拠点になっていってほしいと思います。

・2 時間程度で回れるツアー内容

第 1 回の講座では、昨年東寝屋・案内人が話すだけでなく、地内人に、地域の歴史だけでなく、域の方や商店主などとコミュ

地域のなかでキラリと光る技術

ニケーションを持つ場をつくや人物、案内人のお気に入りス

ること

先輩

ち歩きツアーを体験するところ
からスタート。今年度の受講生など

内なんて」と戸惑っておられたの下見歩きをしながら、時間配方もツアーを存分に楽しまれて、分の調整や説明の練習などを行

感覚をつかんでおられました。

いながら、ツアーとしての完成度を高めていっていただくことになります。

る店や場所、お気に入りスポッ2 グループとも 11 月のまち案

トなどを出しあいながら、ツアー

内本番に向け、どんなまち歩きの骨格となるコンセプトを決め、ツアーに仕上がっていくかが楽

まちのキーマンなどへの取材活

しみです。出来上がったツアー

動を行っています。

もご紹介したいと思います。

受講生の皆さんも自ら進んで話を伺ったり、調べたりするこ◆貴重な意見をありがとうございました

地域再生デザイングループ／羽田拓也とで、普段何気なく通っている

まちに愛着をもち、地域に関わ新たなまちの発見などを楽しみ

多 く の 方 か ら ご 意 見・ ご 感 想るきっかけにしてもらう講座とながら参加いただいています。

を い た だ き ま し た。 編 集 委 員

まちの見え方が変わってきて、前号のニュースレターに宛先確認はがきを同封したところ、して、寝屋川市によって平成 23

8 月からは、これまでの取材な

会では、今後の編集の参考にさ年度からワガヤネヤガワ大学「まどを通して探した地域の資源をせていただきます。これからもち案内人」体験講座が開講され以下のようなコースづくりのポ

ニュースレターをどうぞよろしています。

イントを念頭におきながらまち

く お 願 い い た し ま す。（ ア ル
パックメディア編集委員会）

講座内容は、地域の人やグル
メ、行事など「今そこに生きる地
域資源」を受講生同士で発見しながらまち歩きコースを作成し、実際にツアーを行う「まち案内人」を体験してもらうものです。
案内人や地域の方からのお話を聞く受講生
10

出来るだけ盛り込むこと
今後は、実際にツアーコース

かれ、寝屋川市駅周辺で気にな

地域の魅力を巡る、まち歩
きコースをつくってまちの皆に紹介しよう〜ワガヤネ
ヤガワ大学「まち案内人講座」〜

・そこでしか得られない体験をのなかで、最初は、「自分が案第 2 回以降は、2 グループに分

網干では一番古い和菓子屋「浪花堂」の上生菓子を茶菓子としてふるまいました

にすること

案

川地域を受講されたポットなどを紹介してもらうま

室内には古い家具も残っており人目を引きます

ストーリーをつくること

『まち再生の術語集』
著者：延藤安弘
出版：岩波書店

幻燈会の雰囲気を疑似体感

紹介者／地域再生デザイングループ
嶋崎

雅嘉

き 込 ま れ involvement」、 多 様 な 経

筆者の延藤先生と言えば、あの魅験ののち対象への愛の自覚と「参加力 的 で 刺 激 的、 そ し て 楽 し さ あ ふparticipation」に至り、トラブルをひれる幻燈会です。幻燈会のあの雰囲

きうけ乗り越えていく「責任ある参気に身を投じた方も多いのではない

加 commitment」 に 赴 く、 と い う プ

かと思います。幻燈会体験者であれロセス。

ば、本書を読みだすとすぐに先生のあの名口調

広島の可部におけるローカル線再生の事例にが頭の中に響きます。未体験者であっても幻燈

おいては印象的なつぶやきが紹介されています

会の雰囲気の一端を感じることができるのでは「どんなに小さなことでも、動き出すとマサツないでしょうか。

がおこるものです。でも、私たちは一歩踏み込

まち再生の三大栄養素とコミュニティビタミン

んで小さなことをやってみました。すると不思

さて、本書は、「楽しさと遊び」「つぶやきをかたちに」「知恵の育み合い」「トラブルを議なことに、誰かが走り出すと、明るく楽しく
動き始める人が続きます。」

ドラマに」の４つの章立てに分かれています。

「無関心」から「巻き込まれ」、「能動的なこれは、先生が本書中で定義されている「まち参加」へと展開していくプロセスは、水の流れ再生の三大栄養素」の視点に基づき構成されてや渦、水玉の集まる様が想起されます。

いるものです。

UIPC の概念として共感を覚えるのは、個人のまち再生の三大栄養素とは、【楽しさや遊び、状況に応じて関わり方を自由に選択できる概念

花・食・美などを通じた「喜び」】、【助け、であるということ。「Ｐ（参加）」や「Ｃ（責助けられ、知恵を育み合う「共生」】、【トラ

任ある参加）」を強いられると長続きしない。

ブルをドラマに変える源泉となる「意志」】で時に応じて「無関心」から「責任ある参加」をあります。そして、この三大栄養素の潤滑油と自在に往還できるということが大切なのです。

して働く「コミュニティビタミン」が不可欠でまちの術語たちが未来に向かう道筋を照らすあるとも言われています。

本書の前書きには、「まち再生の術語集として、

例えば、三大栄養素の機能を刺激し促す役割

人々が物語を生きる「心の習慣」を養う「心に届を果たすコミュニティビタミンとして「絵本」

く言葉」をさがしていきたい」と記されています。

「幻燈会」「笑い」「リスペクト」などが必要

まち再生の三大栄養素とコミュニティビタミン

であり、また、「想像力」「聞く耳を持つ」「必の例をはじめとして、本書にはまちづくり・まち

死のパッチ」といった免疫力を高めるビタミン

育てに取り組む上で参考にすべきたくさんの「術を摂取すれば、シンドイ状況を克服し、トラブ語」が星座のように散りばめられています。私たルをエネルギーに変える効果を果たすというこ

ちが、まちづくりやまち育ての場面に関わるときとであります。

に、「最初の一歩をどう踏み出すか」「仲間をど自在に往還できる「UICP」のように広げていくか」「活動を継続していくに

本書には、住民参加における意識発展のキーはどうするか」「異なる意見の対立をどのようにワードとして「UICP」というキーワードが盛り乗り越えていくのか」など、様々な壁にぶつかり込まれています。

ますが、本書にちりばめられているきらきらと輝「UICP」とは ･･ 最初は「無関心 unwareness」
から始まり、出来事的推移の中に受動的に「巻く「術語」たちが、夢のある未来に向かう道筋を照らしてくれていると思います。

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都市をうるおす緑の空間
大阪事務所／中村 孝子
近年、ヒートアイランド現象を緩和する一環と楽しい店舗です。屋上にはまちなかのビル群にあして、壁面緑化や屋上緑化などの取組が普及しるとは思えない立派な「六角農場」があります。

ています。それに伴いまちなかで人工的な緑を加茂なす、万願寺とうがらし、ピーマン、ネギ

目にする機会も増えてきました。その背景には、などの野菜やハーブ類。普通の畑のようにかやつ

鉄筋コンクリートを傷めない防水方法や土壌なり草、つゆくさ、ねこじゃらしなどの雑草までがどの改良、メンテナンスやその費用を軽減するた

植えられています。こまめに手入れされている農めの様々な技術面の進歩もあるでしょう。いずれ

場には、蜂の巣箱や小川までもあり本物以上に本にしても、まちなかで緑を目にする機会が増える

物らしい畑になっています。休日は家族連れも多ことは、環境面だけでなく景観上もよく、そして

く、お客さん同士で野菜についての会話が弾みま

何よりも癒やされるのがうれしいです。

す。先日はズッキーニの花の食べ方が話題になりさて、最近、私が京都のまち歩きで見つけた緑のスポットをいくつかご紹介しましょう。

ます。普段、店頭に並ぶ野菜を見ていても、身近す。建設中に何度か前を通っていましたが、あれに農地がなければ野菜の旬や実り方を知る機会はよあれよという間に緑でびっしり覆われたビル

なかなかありません。この農場は子どもだけでなになりました。京都のメインストリート四条通はく大人にとってもいい食育の場になりそうです。

多くの人が訪れます。各店舗の趣向を凝らした

ここ数年、京都の田の字地区には、マンショ

ディスプレイは眺めているだけで楽しいですが、ン建設が進み、それに伴い人口も増えてきていこの巨大な緑のディスプレイは意表をつくだけます。まちなかにこのような緑の空間ができる

でなく、通りに緑の爽やかな風を運んできます。

と季節感をもたらすだけでなく、まち全体がう

もう一つは、今春オープンした八百屋さん「京るおいます。住民にとっても住み心地のいい魅

都八百一本館」（東洞院通三条下ル）のビルにあ

力的なまちになっていくことでしょう。これかります。ここは農場が併設された商業施設で、野らもどんな作物や草花が植えられるか楽しみで、菜だけでなく様々な食材が充実していて買い物が何度も足を運ぼうと思います。

Regional

この建物の屋上に農場があります

トンボやちょうも飛んでくる農場

Planners ＆ Associates・Kyoto

http://www.arpak.co.jp
本

設されていて、収穫した野菜を食べることもでき

一つは四条通（麩屋町西入）に面したビルでハンドメイドコスメ「LUSH」が入店
びっしりと草花で覆われていますArchitects

ました。農場横や同じビル内にはレストランが併

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