不登校未然防止「早期対応マニュアル」

2024 年 ４月
明石市教育委員会

不登校未然防止「早期対応マニュアル」
平素は、当課事業について、ご理解とご協力をいただきありがとうございます。また、
不登校傾向あるいは不登校児童生徒への支援については、家庭訪問や家庭連絡等の実施、ケース会議の開催等、各校においてきめ細やかな取組をしていただいておりま
すことに感謝申し上げます。
さて、文部科学省の報告によりますと、小・中学校に在籍する児童生徒数が減少しているにもかかわらず、不登校児童生徒数は１０年連続で増加しています。
令和４年度「児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査結果」では、年間 30 日以上欠席した小・中学校における不登校児童生徒数は、全国（公立）で２９万７５人、全児童生徒に占める不登校の割合は、小学校で約１．７２％、中学校で約６．２７％と、1966 年に統計を開始して以来、最も高い数値となり、「不登校」は生徒指導上の喫緊の課題となっています。
本市の不登校の割合は、小学校では、平成 28 年度以降、全国・県と比べると７年連続して低い数値となっています。電話連絡や家庭訪問等、子どもの個々の状況に応じた丁寧な支援が浸透している成果と思われます。しかし、平成 29 年度以降の不登校の割合は連続して高くなり、令和４年度においては、約１．３７％と過去最も高い数値となりました。
中学校では、長年、全国・県を大きく上回り、令和元年度、約 4.1％と６年ぶりに前年度を下回りましたが、令和４年度においては約７．４９％と過去最も高い数値となり、依然、中学校の不登校対策は本市の教育課題の一つです。

先生方もご承知のとおり、令和元年 10 月 25 日に、文部科学省より、「不登校児童生徒への支援の在り方について」の通知が出されました。この通知は、不登校児童生
徒への支援について、「学校に登校する」という結果のみを目標にするのではなく、「社会的に自立する」ことを目指す必要があることや、個々の状況に応じた適切な支援を行うことなどを基本方針としたうえで、平成 28 年に成立した「義務教育の段階における普通教育に相当する教育の機会の確保等に関する法律」いわゆる「教育機会確保
法」を踏まえて、不登校児童生徒の指導要録上の出席扱いに係る記述の明確化を含
め、これまでの不登校施策に関する内容を改めて整理し、まとめた通知となっています。
不登校児童生徒が主体的に社会的自立に向かうよう、児童生徒を見守りつつ、不登校のきっかけや継続理由に応じて、適切な支援や働きかけを行う必要があります。
本市においては、平成 20 年 4 月に「ストップ不登校あかし」のシステムを導入し、改善を図りながら、取組から 10 年が経過した平成 30 年度に名称を「ストップ不登校あかし」から「A-TASS」（エータス：Akashi Toukou Again Support System“あかし再登校支援システム”）に変更しました。
令和元年度、「A-TASS」の更なる改善を図るため、課内で検討会を重ねるとともに、学校アンケートを行うなど、今後の方向性について検証を行いました。
その中で、「より迅速に且つ効率的に早期対応が図れるようにすること。」「児童生徒の欠席について、ある一定の基準日を設けて、校内で情報共有を図り、必要に応じて支援策を講じること。」「学校と当課との連携を密にすること。」などを改善のポイントとして挙げ、令和２年度より、次の２点の取組を行うこととしました。
① 連続欠席 3 日、または、断続欠席 7 日の時点での FAX 送信をなくし、連続
欠席 3 日、または、断続欠席 7 日の時点で、欠席児童生徒の状況を校内（学年）で共有し、支援が必要な場合は、校内（学年）会議やケース会議等を開くなど、個に応じた支援策の検討を図る。
② 不登校（不登校傾向を含む）について、できるだけ早期に対応が図れるように、当課への「相談 FAX シート」（現「相談シート」）を導入し、不登校等に関わる相談や質問等に応じるとともに、必要な場合は、連携を図りながら、個に応じた支援策の検討を共に行う。
さらに、名称を不登校予防のための早期対応システム「A-TASS」から、不登校未然防止「早期対応マニュアル」に変更しました。
本市の不登校支援のマニュアルとして、「不登校の予兆チェックリスト」をはじめ、「行動観察のポイント」や欠席時の電話連絡・家庭訪問における「聞く・見る・伝えるポ
イント」、また、「相談シート」や校内会議やケース会議等での「実態把握シート」「ケース会議記録シート」など、今後も引き続き活用いただき、より一層充実した支援が図られますようよろしくお願いいたします。

目

次
頁

１．長期欠席と不登校との違い

１

２．不登校未然防止・早期対応

２

３．不登校未然防止「早期対応マニュアル」

３

欠席 1 日目の対応

４

欠席 2 日目の対応

５

連続欠席３日目・断続欠席７日目の対応

６

４．相談シート

７

５．事例検討８（参考資料１）実態把握シート

９（参考資料２）実態把握シート（詳細版）

10（参考資料３）ケース会議記録シート

12（参考資料４）ケース会議記録シート

13

６．不登校を本格化させないための取組

14不 登 校 未 然 防 止 「 早 期 対 応 マ ニ ュ ア ル 」 2024 年 度 版
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１．長期欠席と不登校との違い●

長期欠席に、不登校は含まれる。

長期欠席
・年度間（１年間）に連続又は断続して「欠席日数」が３０日以上の児童生徒。

長期欠席の理由分類
分類１「

病

気

※「児童生徒の問題行動・不登校等生徒指導上の諸課題に関する調査」より」：本人の心身の故障等（けがを含む。）により、入院、通院、自宅療養等のため、長期欠席した者。（自宅療養とは、医療機関の指示がある場合のほか、自宅療養を行うことが適切であると児童生徒本人の周囲の者が判断する場合も含む。）

分類２「 経 済 的 理 由 」：家計が苦しく教育費が出せない、児童生徒が働いて家計を助けなければならない
等の理由で長期欠席した者。
分類３「 不 登 校 」 ：何らかの心理的、情緒的、身体的、あるいは社会的要因・背景により、児童生徒が登校しないあるいはしたくともできない状況にある者（ただし、「病気」や「経済的な理由」による者を除く。）〇「不登校」の具体例（ア）学校における人間関係：友人関係又は教職員との関係に課題を抱えているため登校しない（できない）。
（イ）あ そ び ・ 非 行：遊ぶためや非行グループに入っていることなどのため登校しない。
（ウ）無

（エ）不

気

力 ：無気力でなんとなく登校しない。迎えに行ったり強く催促したりすると登校するが長続きしない。
安：登校の意志はあるが身体の不調を訴え登校できない。漠然とした不安を訴え登校しないなど、不安を理由に登校しない（できない）。

分類５「 そ の 他 」：上記「病気」、「経済的理由」、「不登校」のいずれにも該当しない理由により、長期欠席した者。
○「その他」の具体例（ア）保護者の教育に関する考え方、登校についての無理解、家族の介護、家事手伝いなどの家庭の事情から、長期欠席している者。
（イ）外国での長期滞在、国内・外への旅行のため、長期欠席している者。
（ウ）連絡先が不明なまま長期欠席している者。

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２．不登校未然防止・早期対応●

不登校の予兆に気づけば、対応が早くなる。

<不登校の予兆チェックリスト>

行動観察のポイント

担任が中心になって実態把握と情報収集

全教職員で学校生活を観察

□
□
□
□
□
□
□
□

表情が冴えない
顔色が悪い
遅刻が増えた
早退が増えた
保健室の利用が増えた
休み時間、孤立している
授業中、しんどそうである
体調を崩しやすい□□□

家庭環境に変化があった兄弟姉妹の欠席が増えている
友人関係でトラブルがあった

登

担任

校

・挨拶時の反応、顔色、表情、遅刻↓
ＳＨＲ・出席確認、表情、顔色、体調↓
授 業
・表情、顔色、早退や保健室利用はないか
移 動
・ひとりで移動していないか
休憩時間
・孤立していないか↓
昼休み
・昼食中の様子はどうか
↓
（省略）
↓
下 校
・挨拶時の反応、表情、顔色（部活動時）＜タブレット端末を活用した予兆チェックリスト＞

担任が中心になって実態把握と情報収集□

タブレット端末からＳＯＳを発した□校支援学級ポータルアラートに検出された

不登校担

スクールカウンセラー
スクールソーシャルワーカー

管理職

観察

が
あ
っ
た
場
合

養護教諭

担任

該
当
す
る
項
目

学年教師

学年会や不登校部会で情報共有、共通認識

不登校の予兆が見られたら、対応策を検討。
↓「早期対応」を始める。
（次頁へ）

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３. 不登校未然防止「早期対応マニュアル」<不登校の予兆チェックリスト>＜タブレット端末を活用した予兆チェックリスト＞※P.2 のリスト参照

連続欠席３日

断続欠席７日

欠席１日目【電話連絡】
・子どもの実態を把握
病欠の場合は、病状の確認と、医療機関の診察を確認。
（※P4 参照）

連続欠席２日目【家庭訪問】
・子どもの実態を把握
・保護者からの聞き取り
病欠の場合は、医療機関の診察結果を確認。
（※P5 参照）

断続欠席２～６日目【電話連絡】【家庭訪問】
・子どもの実態を把握
・保護者からの聞き取り
病欠の場合は、医療機関の診察結果を確認。
（※P4,P5 参照）<予兆に気付いたら>①【実態把握】（参考資料１・2）
・登校できている時に声かけ
・担任を中心に実態を把握②【情報収集】（参考資料１・2）
・保護者から聞き取り
家庭の変化・兄弟姉妹の変化
・校内での情報収集
学校生活の変化

連続欠席３日目／断続欠席７日目
子どもの状況を校内（学年）で共有※支援が必要な場合は、校内（学年）会議やケース会議等を開き、個に応じた支援策を検討する。
※３日、７日に限らず、必要に応じて情報共有願います。
・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・・<不登校を本格化させないために>相談シート＊事例検討を始める③【校内支援チームを結成】④【情報共有】【共通認識】（参考資料１・2）

できるだけ早期に相談してください。

・学年会議や職員会議等で情報共有・（参考資料１・2）を用いて共通認識
・個人情報の取り扱いに注意

当課より電話連絡をします。

⑤【対応策の検討】（参考資料 1～4）
・校内支援チームで対応策を検討

具体的に支援策を検討。

※不登校の本格化を防ぐ対応⇒（参考資料 1～4）＊「相談シート」を活用※必要に応じて学校訪問します。

※ 上記マニュアルとは別に、児童生徒の欠席が 10 日 になったら、「長期欠席児童生徒に関する一覧表・児童生徒理解・教育支援シート」の作成をお願いします。
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欠席 1 日目の対応：電話連絡の「聞く」「伝える」ポイント
目的・欠席理由の確認
・実態把握（欠席理由の分類）

電話をかける

誰も
出ない

本人が
出た

【本人が出た場合】

留守番電話に残す内容「聞く」ポイント●体調
例：「具合はどうですか？」●明日の連絡例：「明日の時間割は～で、持ち物は～です」●安心して登校できるような声かけ
例：「待っています」●気になること
例：「気になることがあれば、いつでもご連絡ください」●家庭での過ごし方
・１日なにをして過ごしていたか例：「今日は１日お家にいたの？」●体調・不調はないか例：「具合はどう？」「病院は行った？」「朝ご
飯は食べた？」●生活リズム・昼夜逆転、不眠はないか例：「何時に起きた？」「昨日はよく眠れた？」●気になること☞欠席の理由を考える材料
・体調面や生活面以外に、気になることはないか
例：「なにか気になることはない？」「心配なことや不安なことはない？」「しんどいと思うことはない？」「話したいことがあったら、いつでも先生に話してね」

保護者が出た【保護者が出た場合】「聞く」ポイント●家庭での過ごし方
・１日なにをして過ごしていたか●体調・不調はないか例：「お子さんの具合はどうですか？」「病院での診断はいかがでしたか？」「食欲はどうですか？」●生活リズム・昼夜逆転、不眠はないか●気になること・本人の様子を見ていて、体調面・生活面
以外に、気になることはないか「伝える」ポイント●明日の連絡・時間割、持ち物●連絡物についての説明●気持ちに寄り添うような声かけ
例：「熱が出てしんどかったね」●安心して登校できるような声かけ☞子どもが待っている言葉
例：「今日は声が聞けて良かった」「今日はゆっくり休んでね」「先生もクラスのみんなも待っているよ」「○○さんが来てくれると、先生もクラスのみんなもうれしいな」「伝える」ポイント●明日の連絡・時間割、持ち物●連絡物についての説明●労いの言葉☞保護者が待っている言葉
例：「お忙しいところ、ありがとうござい
ました」

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欠席 2 日目の対応：家庭訪問の「見る」「聞く」「伝える」ポイント
目的

家庭訪問する・欠席理由の確認
・実態把握（欠席理由の分類）

本人が応対手紙に残す内容

不在【本人が応対する場合】「聞く」ポイント●家庭での過ごし方
例：「１日なにをして過ごしていたの？」●体調・不調はないか例：「具合はどう？」「病院は行った？」「朝ご飯は食べた？」●生活リズム・昼夜逆転、不眠はないか●気になること☞欠席の理由を考える材料
・体調面や生活面以外に、気になることはないか
例：「話したいことがあったら、いつでも先生に話してね」⇒体調不良など表面的な症状の背景に、友達関係や学業面の不安は感じられないかを探る。

保護者
が応対

●体調
例：「具合はどうですか？」●明日の連絡例：「明日の時間割は～で、持ち物は～です」●安心して登校できるような声かけ
例：「待っています」●気になること
例 ：「 気 に な る こ と が あ れ ば 、
いつでもご連絡ください」【保護者が応対する場合】「聞く」ポイント●家庭での過ごし方
・１日なにをして過ごしていたか●体調・不調はないか●生活リズム・昼夜逆転、不眠はないか●気になること・本人の様子を見ていて、体調面や生活面以外に気になることはないか
・体調不良の背景に友達関係や学業面の不安は感じられないか・保護者が心配に思うことはないか「見る」ポイント●身なり☞家庭の養育環境を知る手掛かり
・衣服や身体の汚れはないか
・寝起きか、など●顔色や表情☞子どもの心理状態、体調を知るバロメーター
・疲れや拒否はないか「見る」ポイント「伝える」ポイント●明日の連絡・時間割、持ち物●連絡物についての説明●気持ちに寄り添うような声かけ
例：「熱が出てしんどかったね」●安心して登校できるような声かけ☞子どもが待っている言葉
例：「先生も、クラスのみんなも待っているよ」「今日は会えて良かったです」

-5-

●身なり
・衣服、化粧など●顔色や表情☞保護者の心理状態、体調を知るバロメーター
・疲れや拒否はないか「伝える」ポイント●明日の連絡・時間割、持ち物●連絡物についての説明●労いの言葉☞保護者が待っている言葉
例：「お忙しいところありがとうございました」

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連続欠席３日目・断続欠席７日目の対応：校内での情報共有ポイント＜目・欠席状況等の確認

的＞・管理職に報告し校内で情報共有・早期対応策の検討【学年・委員会・SC・SSW 等で情報共有】
欠席状況等の確認（例）●電話連絡・家庭訪問時の様子（※P4,P5 を参照）
本人・保護者について「１日何をして過ごしているのか？」「顔色や身なりはどうか？」「生活リズムが乱れていないか？」「欠席に対する意識はどうか？」●過去の欠席状況「昨年の欠席日数、欠席理由は？」「今まで、登校しぶりがあったか？」※必要に応じて、過去の担任から話を聞いたり、「長期欠席児童生徒に関する個人票」
や「児童生徒理解・教育支援シート」の確認をしたりする。
●直近の学校生活での様子（※P2「不登校の予兆チェックリスト」を参照）「学習のつまずきは？」「宿題や提出物等の忘れはないか？」「友人関係のトラブルは？」情報共有した内容は「休み時間や部活動での様子は？」管理職に報告！！
「遅刻や早退、保健室等の利用は？」●ＳＣやＳＳＷ、関係機関等とのつながりがあるか確認●その他、気になることを共有

早期対応について検討（例）★翌日、登校できそうな場合★翌日、登校できそうにない場合●学校での受入体制の確認
・保健室、別室、適応教室等
・時間差登校、放課後登校等●見守り体制の確認・授業中、休み時間、放課後、部活
動等の見守り体制の確認●家庭連絡、家庭訪問等の確認●ＳＣやＳＳＷとの連携強化●朝の登校支援の確認
・家まで迎えに行くかどうか…
・電話をするかどうか…
●電話連絡、家庭訪問等の確認「体調はどうですか？」「遅れてきてもいいよ…」「別室で過ごしてもいいよ…」等●ＳＣやＳＳＷとの連携強化●関係機関等にどうつなぐか？

・児童生徒一人ひとりに応じた支援ができるよう、情報共有を図りましょう！
・「相談シート」を活用し、できるだけ早期に相談してください。
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児童生徒支援課宛
記入日：

年

月

日（

）

相談シート
学校名：明石市立学校

児童生徒姓名のイニシャル：（姓）

学年：

組：

（名）

担 任 名：（通常学級・特別支援学級）
性別：

男

・

女

相 談 者：【相談内容】
・・・※希望相談先があれば、□に✔を付けてください。 □ 主任 SC □ 主任 SSW □ 指導主事

管理職署名：

１

欠席日数に関わらず、普段の様子で困られていることや、悩まれていることがありましたら、できるだけ早めにご相談ください。

２

児童生徒の姓名はイニシャルでお書きください。 例：明石 太郎 → A T

３

相談内容は文章でも箇条書きでも結構です。簡潔にお書きください。

４

必ず管理職の署名をお願いします。

FAX 番号 ０７８－９１８－５１３５-7-

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５．事例検討●事例検討（ケース・カンファレンス）とは、複数の教職員で意見を出し合い、子どもに応じた対応策を検討する会議のことである。

【校内支援チームを結成】
・不登校担当がコーディネートし、担任、学年団、養護教諭、部活顧問、管理職、スクールカウンセラー、
スクールソーシャルワーカーなどの構成メンバーによる校内支援チームを結成する。

【共通認識】担任から事例の概要説明（事例の提示）をする。
・構成メンバーが、子どもの状況や家庭の状況を共通認識する。

【情報共有】関係教職員で、事例に関する事実・情報（報告）を共有する。
・登 校 で き て い る 場 合：授業の様子や、部活動での様子など。
・登校できていない場合：電話連絡や家庭訪問での様子など。

【対応策の検討】支援が必要な部分の確認と検討をする。
・スモール・ステップの考え方を大切に、情報を整理し、対応策を考える。
「支援が必要な部分」を確認
し、支援方法について検討する。

【対応策の決定】意見を集約し、対応策を決定する。
・子どもが今できていることから、頑張ればできそうなことを当面の目標とする。
（スモール・ステップ）
・「いつ」
「どこで」
「だれが」
「なにを」
「どのように」実施するかを決める。
（役割分担）【対応策の実践】決定した対応策を、『校内支援チーム』を中心に実践する。
・随時、対応した内容や結果について、「報告・連絡・相談」をする。

担任ひとりで抱え込まない
ようにしましょう！

-8-不 登 校 未 然 防 止 「 早 期 対 応 マ ニ ュ ア ル 」 2024 年 度 版
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記入日：

年

月

日

（参考資料１）実態把握シート-

学校名：明石市立学校
学年：
児童生徒名のイニシャル：（姓）・（名）組：（通常学級・特別支援学級）
性別：
男
・
女

【前年度より引継ぎ（学年間・校種間）】☐あり☐なし 【昨年度欠席日数】

日

登校

本

人： ☐大変弱い・☐弱い・☐普通・☐強い・☐大変強い

興味

好きな教科や活動（）

意識保護者： ☐大変弱い・☐弱い・☐普通・☐強い・☐大変強い

関心

嫌いな教科や活動（）

【本人の特性】＊該当する箇所にチェック☑、複数チェック可☐学業不振がある ☐友人とトラブルになりやすい ☐発達障害の傾向が見られる（）☐何らかの障害・疾患を持っている（）） ☐その他（【欠席時の本児の様子】＊該当する箇所にチェック☑、複数チェック可☐規則正しい生活ができている ☐家庭学習ができている ☐電話連絡に出る ☐家庭訪問に出る☐自室にこもっている ☐ゲームやパソコン、スマートフォン等に熱中している ☐その他（）[家庭での本児の様子]【家庭・保護者の様子】＊該当する箇所にチェック☑
保護者との関係：☐良好 ☐気になる様子あり【家族構成】

家庭状況：☐良好 ☐気になる様子あり【家族以外の協力者】☐あり（）☐なし[家庭状況や保護者の考え･対応]【学校での様子】＊該当する箇所にチェック☑
教職員との関係：☐良好 ☐気になる様子あり 友人関係／集団内での様子：☐良好☐気になる様子あり【スクールカウンセラー(SC)との連携】☐する予定がある【対象者】☐本人 ☐父 ☐母

☐している

☐その他（

☐していない）【スクールソーシャルワーカー(SSW)との連携】 ☐している【対象者】☐本人 ☐父 ☐母【関係機関との連携】

☐その他（

）

【継続する予定】☐あり☐していない☐なし☐する予定がある【継続する予定】☐あり☐なし☐明石こどもセンター ☐市立発達支援センター ☐県立清水が丘学園☐県立こども発達支援センター ☐その他（）

【校内支援チームメンバー】 ☐担任 ☐副担任 ☐不登校担当 ☐学年不登校担当 ☐ＳＣ ☐ＳＳＷ
☐生徒指導担当 ☐管理職

☐養護教諭 ☐特別支援コーディネーター ☐その他（【校内での事例検討】 ☐している☐していない【支援の方針】-9-☐する予定がある）不 登 校 未 然 防 止 「 早 期 対 応 マ ニ ュ ア ル 」 2024 年 度 版
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記入日：

年

月

日

（参考資料２）実態把握シート（詳細版）※

具体的なコメントの作成のためには情報が必要です。１～７までの各項目について必ずチェックをしてください。

学校名

明石市立

学校

学年

児童生徒名のイニシャル：（姓）当月欠席日数欠席の理由（分類）・（名）組

通常学級・特別支援学級

性別

男・女

４月からの欠席日数

連絡担当者
担任名

昨年度欠席日数☐分類 1「病気」 ☐分類 2「経済的理由」☐分類 3「不登校」☐分類 4「その他」

1．欠席の理由

3．児童生徒の様態、特性（1）考えられるきっかけ（複数可）（1）登校に対する本人の意識☐病気・けが（診断：）（☐受診☐受診なし）☐学習面の遅れ・特定の教科や活動・行事からの回避

☐大変強い

☐強い

られる

☐未確認

☐弱い

（2）登校を拒否する様子☐保護者が病気であるといっているが、登校しぶりが見

☐大変弱い

☐未確認

☐身体症状（頭痛・腹痛・嘔吐等）☐激しく訴える☐朝起きない☐集団になじめず些細な理由で、学校を休む☐準備をするが登校できない☐友人関係のこじれ（部活内・クラス内・その他）☐その他（☐経済的理由により保護者が登校させない☐部屋から出てこない☐送り出す人がいない）（3）子どもの特性について（複数可）

☐その他（

）

（2）保護者に登校させる意思がない☐まじめである☐周りの刺激に敏感である☐孤立感がある（気にしている様子☐はい （理由：
☐いいえ

）

☐未確認

☐あり

）

☐特定の教科や行事に拒否が見られる☐緊張しやすい（1）欠席時の家庭での過ごし方☐ストレスに対して回避的である☐自己中心性がある☐すぐにかっとなる☐聞き取りできている☐幼稚さがある☐楽観的である☐引っ込み思案（詳細：）☐自分の考えや思いを上手く表現できない・好んで行っている活動（）☐基本的生活習慣が身についていない・家庭で学習を実施している☐規範意識が低い☐はい☐その他、気になるところ（

☐いいえ

☐未確認

☐いいえ

☐未確認

（2）身体的不調（頭痛・腹痛など）
☐あり

☐なし
☐なし

）☐得意な教科（）☐嫌いな活動（）☐苦手な教科（

）

☐茶髪

☐未確認

☐深夜徘徊

☐未確認

（6）学業不振

☐万引き

☐暴力行為

☐不健全性的行為（4）生活リズム☐規則正しい☐乱れている（朝起きられない・寝る時間が遅い）

☐飲酒
☐恐喝

☐喫煙
☐家出

☐その他（

☐未確認

）

☐ない

☐ある（遅れの程度：）☐なし

広汎性発達障害の傾向について☐ある（☐多少見受けられる◆欠席時の様子で気になること☐なし

特定の教科：）（7）学習障害（ＬＤ）・注意欠陥/多動性障害（ＡＤ/ＨＤ）・（5）外出☐あり（詳細：☐未確認☐好きな活動（☐異装（3）精神的不調（不眠、不安、暴言、暴力など）☐あり）（5）非行傾向（最近 1 か月の間）

☐未確認

☐体が弱い

☐些細なことを気にする（4）活動・教科の好みについて・欠席したことで学習の遅れを気にする
☐はい

☐なし）

☐友人とのトラブルが目立つ（場面：2．対象児童生徒の欠席時の様子
☐未確認

記入者

（8）
（7）以外の障害☐ない☐わからない☐診断を受けている）☐なし☐ある（障害名：＊支援の方法）☐同室支援 ☐通級支援

☐その他（

）

（9）友達とのトラブル（最近 1 か月の間）☐ある（内容：- 10 -）☐なし

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（10）過去にいじめられた経験
☐不明

☐ある

（6）登校に対する保護者の意識

☐ない

☐強い

（11）過去にいじめた経験
☐不明

☐ある

☐ない

☐ある

☐協力的である☐ない☐話し合いの場（機会）が持てない☐その他（☐いる（学年：☐授業に出席しない ☐授業への出席と欠席を繰り返す☐その他（☐いる（学年：）（2）教師との会話☐自分の思いを話すことができる☐自然に会話ができ☐聞かれると答えるが、会話が続かない
☐その他（

時期：

）

☐いない

◆家庭の様子で気になること
6．

☐学校が送迎（1）保護者からの学校（担任）への連絡）☐保護者から連絡帳などで欠席の連絡があった（4）教室に話ができる友人がいる
☐いない

☐未確認

☐保護者から電話で欠席の連絡があった

☐その他（

）

（5）休み時間の様子☐未確認☐保護者及び本人と連絡が取れない＊対応の中心人物☐普通に過ごすことができている☐居心地が悪い様子☐その他（☐休みながら参加☐担任）（6）部活動（部活動名：
☐未確認

年齢：

学校の対応
☐保護者が送迎

☐毎日参加

☐いない

）

☐その他（

がある

）

☐会話を

（3）登校方法☐いる年齢：（9）不登校経験のある兄弟姉妹がいる☐登校時には授業に出席している

☐自力登校

）

（8）現在不登校である兄弟姉妹がいる（1）登校時の様子

拒否する☐積極的ではないが拒否はしない☐学校の提案に拒否的である

4．学校での様子る☐未確認（7）学校との連携（12）虐待の可能性がある
☐不明

☐弱い

☐不登校担当☐特別支援担当☐生徒指導担当

☐養護教諭

☐その他（

）

） （2）校内支援チーム☐参加していない☐その他（☐メンバーの役職名） （）☐今のところ未結成◆児童生徒の様子で気になること（3）校内事例検討（※事例検討＝手立てを検討する）☐実施した（内容：）☐実施していない（実施予定：あり・なし）（4）スクールカウンセラーとの連携

5．家庭について☐あり（面接相手：保護者・本人）（1）家族構成） （5）スクールソーシャルワーカーとの連携☐あり（面接相手：保護者・本人） ☐なし（詳細：（2）家庭生活に最近急激な変化があった） 7．関係機関との連携（以前：もしくは現在）☐はい （詳細：
☐いいえ

☐未確認

☐なし

（3）家庭内に何らかの問題が考えられる）☐未確認☐ある （相手：

内容：

）

☐大変悪い

☐未確認

☐民間施設への相談または通所（☐民生委員・児童委員（5）親子のコミュニケーション☐良い☐県立清水が丘学園☐県立こども発達支援センター

☐未確認

☐大変良い

）

☐明石こどもセンター☐市立発達支援センター（4）親子関係にトラブルがある
☐ない

☐未確認

☐教育相談機関への相談（相談機関名：☐はい （詳細：☐いいえ☐なし☐どちらでもない）☐巡回相談員☐放課後デイサービス
☐悪い

☐その他（

その他 特記事項- 11 -）

不 登 校 未 然 防 止 「 早 期 対 応 マ ニ ュ ア ル 」 2024 年 度 版
Copyright©2024 明石市教育委員会. All Rights Reserved.

実施日：

年

月

（参考資料３）ケース会議記録シート
学校名：明石市立
児童生徒名：

学校

学年：
性別：

組： （通常学級・特別支援学級）
男・
女≪本人の意向≫≪保護者の意向≫≪関係機関からの情報≫≪支援状況≫
ケース会議参加者

支援目標

機関・分掌ごとの役割分担

短期目標

担任
学年
不登校担当

≪確認・同意事項≫- 12 -

経過・評価

日不 登 校 未 然 防 止 「 早 期 対 応 マ ニ ュ ア ル 」 2024 年 度 版
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（参考資料４）ケース会議記録シート
学年・組・名前・性別

学
習
面

・学習状況
・学習意欲
・学力レベル等

社心
会理
面面

・情緒面
・ストレス対処・交友関係 等進路
面・得意なこと・将来の夢
・交友関係 等生
活面

・学校内外の生活の様子
・健康状況 等

家
庭
面

・生育歴
・家庭環境
・親子関係 等

年組

名前

男・女 （担任：

）

年 月

日 現在

１ 問題点

２ 問題の背景

３ 自助資源４ 援助資源気になるところ 支援が必要なところ

原因・背景として考えられるもの

生徒自身のいいところ

生徒の支えになる可能性のあるもの

その他

具体的な支援策
指導・援助の目的と効果（何をどのようにするか）

（誰が）

（いつ）

どこで

＊本人に対して＊家庭に対して＊学級（友人）に対して＊担任に対して＊その他（関係機関等）に対して援助チームシート（石隈利紀・田村節子，チーム援助入門，図書文化 社，2003）を参考に新井肇・高橋典久が作成（新井肇編著，児童生徒の問題行動 に関する事例研究，兵庫教育大学教職大学院研究・連携推進センター，2012）- 13 -

６．不登校を本格化させないための取組（１）教室以外の「学校内の居場所」の活用
・管理職、関係教職員、ＳＣ、ＳＳＷ等と連携を図り、各校の実態や児童生徒の状況に応じて、教室以外の「居場所づくり」をすすめる。
・不登校児童生徒が登校してきた場合は温かい雰囲気で迎え入れられるよう配慮するとともに、徐々に学校生活への適応を図っていけるような指導上の工夫をする。
（２）児童生徒支援課との連携
・必要に応じて、当課主任ＳＣ・主任ＳＳＷ等への電話相談や事例検討会への派遣を要請する。
・青少年育成センターに面接相談（教育専門相談）を申し込む。
（３）関係機関との連携
・不登校の原因に、「発達障害」、「問題行動」、「虐待」の疑いがある場合、その実態を把握し、管理職の判断のもと、関係機関との連携を図る。
＊「発達障害」… 市立発達支援センター、明石こどもセンター、
特別支援教育巡回指導（学校教育課 特別支援教育係）、
県立清水が丘学園、県立こども発達支援センター＊「問題行動」… 青少年育成センター、明石少年サポートセンター、明石こどもセンター＊「虐待」… 明石こどもセンター≪関係機関連絡先≫● 明石市教育委員会事務局 児童生徒支援課
青少年育成センター（児童生徒支援課内）● 明石市教育委員会事務局 学校教育課 特別支援教育係● 明石こどもセンター こども支援課● 明石市立発達支援センター● 兵庫県立清水が丘学園● 兵庫県立こども発達支援センター● 兵庫県明石警察署● 兵庫県警察本部 生活安全部少年課 明石少年サポートセンター

078-918-5096
078-918-5410
078-918-5055
078-918-5097
078-918-5841
078-943-0501
078-949-0902
078-922-0110
078-912-0055（４）「もくせい教室」の活用 ※「もくせい教室」パンフレット参照
・不登校傾向あるいは不登校の児童生徒の相談･指導を行うとともに、社会的自立を目指すことを目的に市内3か所（「東部もくせい教室【中崎小学校内】」、「西部もくせい教室【二見小学校内】」、「朝霧もくせい教室」【朝霧浄化センター会議室棟内】）に設置。
・入室に係る相談や見学等については、児童生徒支援課（生徒指導係）までお電話ください。
（５）「もくせいサテライト教室」の活用 ※「もくせいサテライト教室」リーフレット参照
・不登校傾向あるいは不登校の児童生徒とその保護者を対象に、野外活動（スポーツ、レクリエーション、
調理、工作、その他）などの体験活動を実施。
・参加については、リーフレット裏面「参加申込書」にて申し込みください。
（６）あかしフリースペース☆トロッコやフリースクールなどの民間施設の活用
・令和3年9月に開設された公設民営の「あかしフリースペース☆トロッコ」を活用する。
・民間において自主的に設置運営されているフリースクールなどの施設を活用する。
※参考：令和 2 年 3 月（令和 4 年 1 月更新）兵庫県教育委員会「不登校児童生徒を支援する民間施設に関するガイドライン」

・指導要録上の出欠の取扱いについては、学校長と教育委員会が十分な連携を図り、判断を行う。
（７）ＩＣＴ等を活用した学習活動の推進
・不登校による学習の遅れなどが、学校への復帰や中学校卒業後の進路選択の妨げになっていることが多い
ことから、コンピュータやインターネット、遠隔教育システム、メール、郵送、ＦＡＸなどを有効に活用
し、家庭での学習活動の推進を図る。
・家庭にひきこもりがちな児童生徒が、自宅でＩＣＴ等を活用した学習活動を行った場合の指導要録上の出欠の取扱いについては、その学習活動が児童生徒の自立を助けるうえで有効且つ適切であるかどうかをふまえて学校長が判断する。
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明石市教育委員会事務局
児童生徒支援課
TEL：078-918-5096
FAX：078-918-5135
課