新総務

城

消

市

防議会

委

員

平成２７年６月２３日（火曜日）会総務消防委員会
日時

平成27年６月23日（火曜日）

場所

委員会室

午前９時00分開会

本日の委員会に付した事件
１

総務部、企画部、消防本部
第102号議案「質疑・討論・採決」

第103号議案「質疑・討論・採決」

第104号議案「質疑・討論・採決」

第105号議案「質疑・討論・採決」

第115号議案「質疑・討論・採決」

第116号議案「質疑・討論・採決」

第124号議案「質疑・討論・採決」

出席委員（６名）
委員長

下江洋行

委

員

柴田賢治郎

議長

夏目勝吾

欠席委員

副委員長
長田共永

村田康助
丸山隆弘

加藤芳夫

なし

説明のために出席した者
総務部、企画部、消防本部の係長職以上の職員
事務局出席者
議会事務局長中島勝

議事調査課長

伊田成行

書記

今野千加

開会

午前９時00分○下江洋行委員長

本議案は、原案のとおり可決することに異ただいまから、総務消防議ありませんか。

委員会を開会します。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

本日は、22日の本会議において、本委員会○下江洋行委員長に付託されました第102号議案から第105号議異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべき案まで、第115号議案、第116号議案及び第ものと決定しました。

124号議案の７議案について審査します。

第104号議案

審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りま

新城市財産区特別会計の設置に関する条例の一部改正を議題とします。

す。

これより質疑に入ります。

第102号議案

新城市総合支所設置条例等

質疑はありませんか。の一部改正を議題とします。

〔発言する者なし〕

これより質疑に入ります。

○下江洋行委員長

質疑はありませんか。

質疑を終了します。

〔発言する者なし〕○下江洋行委員長

これより討論を行います。

質疑なしと認めます。

討論はありませんか。

質疑を終了します。

〔「ありません」と呼ぶ者あり〕

これより討論を行います。

○下江洋行委員長

討論はありませんか。

これより、第104号議案を採決します。

討論なしと認めます。

本議案は、原案のとおり可決することに異討論を終了します。

議ありませんか。

これより、第102号議案を採決します。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

本議案は、原案のとおり可決することに異○下江洋行委員長

議ありませんか。

ものと決定しました。

異議なしと認めます。

第105号議案

よって、本議案は原案のとおり可決すべき

これより質疑に入ります。

新城市税条例の一部改正を質疑はありませんか。

議題とします。

〔発言する者なし〕

これより質疑に入ります。

○下江洋行委員長

質疑はありませんか。

これより討論を行います。

質疑なしと認めます。

討論はありませんか。

質疑を終了します。

〔「ありません」と呼ぶ者あり〕

これより討論を行います。

○下江洋行委員長

討論はありませんか。

討論なしと認めます。

これより、第105号議案を採決します。

〔「ありません」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

〔発言する者なし〕○下江洋行委員長

新城市財産区管理会条例の一部改正を議題とします。

ものと決定しました。
第103号議案

異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべき〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

〔「ありません」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

質疑なしと認めます。

本議案は、原案のとおり可決することに異討論なしと認めます。

議ありませんか。

これより、第103号議案を採決します。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕－1－

○下江洋行委員長

異議なしと認めます。

第124号議案

よって、本議案は原案のとおり可決すべきとします。

ものと決定しました。
第115号議案

新城市民憲章の制定を議題

これより質疑に入ります。

市有財産の無償譲渡を議題質疑はありませんか。とします。

柴田委員。

これより質疑に入ります。

○柴田賢治郎委員

質疑はありませんか。

この内容自体は理解するところなんですけど、〔発言する者なし〕○下江洋行委員長

市民憲章ということで、市民の皆様に覚えてもらうにはもう少しわか質疑なしと認めます。

りやすく、簡潔にというところがあるかなと質疑を終了します。

いうように思いますが、その辺はいかがでしこれより討論を行います。

ょうか。

討論はありませんか。

○下江洋行委員長〔「ありません」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

金田秘書広報課長。

○金田明浩秘書広報課長

討論なしと認めます。

この案につきましては、老若男女、若い方、お年寄りの方にも討論を終了します。

わかりやすい内容ということで、市民委員にこれより、第115号議案を採決します。

意見を聞きながら審議をしてまいりまして、本議案は、原案のとおり可決することに異この結果として、この案になったということ議ありませんか。

でございますので、今後議決されましたら広〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

報紙等に基づきましてＰＲをしていきたいと異議なしと認めます。

思っております。

よって、本議案は原案のとおり可決すべきものと決定しました。
第116号議案

財産の取得を議題とします。

○下江洋行委員長

柴田委員。

○柴田賢治郎委員

それでは、ＰＲする側はこれをそらで言えるぐらい理解しているといこれより質疑に入ります。

うことでよろしいですか。

質疑はありませんか。

○金田明浩秘書広報課長〔発言する者なし〕○下江洋行委員長○下江洋行委員長

質疑なしと認めます。

はい。

いいですか。

ほかに質疑はありませんか。

質疑を終了します。

長田委員。

これより討論を行います。

○長田共永委員

討論はありませんか。

からないんですが、過去、旧の新城市におい〔「ありません」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

旧来の鳳来、作手の例はわて市民憲章の推進委員会は設置した経緯があ討論なしと認めます。

るんですが、そうした会っていうのは、協議討論を終了します。

会、確かありましたよね。推進協議会でした

これより、第116号議案を採決します。

か、市民憲章の。それがあって例えばいろい

本議案は、原案のとおり可決することに異ろな会の冒頭に、今、柴田委員の御指摘があ議ありませんか。

ったように、これをみんなで話して唱和する〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○下江洋行委員長

っていう形で、推進協議会って、正式な名前、異議なしと認めます。

細田会長だったかな、確か。協議会での、そよって、本議案は原案のとおり可決すべきうした会が確かあったはずなんですが、そうものと決定しました。

した部分の会の設置、これに伴った、そうい－2－うのは今、考えておられるかどうか。

ったのかなということなんだけど、さっき旧○下江洋行委員長

新城ということだから、それでは鳳来、作手金田秘書広報課長。

○金田明浩秘書広報課長

今のところちょっはどうだったかと言うと、改まってそういうとまだ。検討させていただきますけども、一組織はされてなかったと記憶しているんです

応10月３日の記念式典では、市民憲章を皆さけれども、それぞれの条例の中にうたい込んんで唱和していただくという形で対応していで市民憲章推進委員ということをうたいこむきたいと思っております。

条例なんかもあったと思うけど、そのぐらい○下江洋行委員長の程度でいいのか、それともそういう今後検○長田共永委員

長田委員。
会のほうはまだ。協議会な討するという答弁いただいてるんだけど、そり、推進の。

ういう方向で向かって行ったほうがいいのか、○下江洋行委員長

金田秘書広報課長。

○金田明浩秘書広報課長

その辺のところなんだけど、どうなんでしょ

また検討させていうか。必要、やっぱりあるべきことなのかとただきます。

いうこと。

○下江洋行委員長○丸山隆弘委員

丸山委員。

○竹下喜英総務部長

今、長田委員が言われた、部会か何かでそれで、予算要望等で。

ちょっと具体的にどういうことですか。推進○下江洋行委員長委員っていうのは、要はこの市民憲章をもっ○金田明浩秘書広報課長と広く普及できるように。

新城市内の旧の新城地区の公民館には市民憲○下江洋行委員長

章のプレートが配られてありまして、それを○長田共永委員

長田委員。
新城市民憲章、自分も副会

金田秘書広報課長。
ことしの予算で今、掲示していただいてるんですが、ことしそう長だったことがあって、その協議会の。確か、いう市民憲章が制定されましたら、それをまありましたよね。

たプレートをつくって、今度は新城地区、鳳○下江洋行委員長

竹下総務部長。

○竹下喜英総務部長

来・作手地区の公民館にも、すべての公民館確か社会教育部門、今にそれをお配りしたいと考えています。

で言う生涯学習課のところに推進協議会のよ○下江洋行委員長

丸山委員。

うな、ちょっと名前はもう私は正確に覚えて○丸山隆弘委員

おりませんが、そうした会がありまして、それども、きのうの質疑の中で、それぞれ指摘うしたところでいろんな形で会合があったたをされて文面のほうに、５行にわたる文面にびに、会合の冒頭に市民憲章を唱和して会を対しての指摘をされた議員の意見がありまし始めるという運動をしていた方々がいらっしたけれども、最初のこのきれいな水と緑を守ゃったというふうに記憶しております。

りますという問題については、産廃問題が今話題をちょっと変えますけ

そうした会については、先ほど金田課長があるじゃないか。それからまたいろいろずっ回答したように、今後検討していくということそういう例を例えて言われておったんですとで御理解をしていただきたいと思います。

けれども、こういうもの一つ一つにやはりき○下江洋行委員長

のうの質疑を聞いていて、ちょっともう一歩○丸山隆弘委員

丸山委員。
それで過去の話なんですけ

進めた答弁をいただきたかったかなっていう

れど、それでどの程度、啓蒙普及と言うか、ように私自身、聞いていて感じたんですけど新城市民の皆さんのところへ落とし込んでいも、いや、そうじゃないんですよと。前向きったかっていう、そういう効果も当然出てくにやっぱり新城、すばらしい環境の中で市民ると思うんだけど、それも目的の中に当然あこぞってその目標に向かってつくっていきま－3－

しょうというような、そういう憲章であるとのかなっていうようにきのうは感じたんです

いうことで、意味合いは当然わかるんですけが、改めてお聞きしますが。

れども、質疑の中身そのものが非常に抵抗が○下江洋行委員長あったものですから、きちんとやっぱりその○松本博也企画部長

辺は指摘をして、こうじゃないということでは人事の担当になりますが、職員の規範とし対応すべきだと思うんですが、その辺もちょては市民価値を高めることのできる職員といっと答弁をいただきたいと思うんです。トーうことで掲げて進めておりますので、出生のタル的に。市民憲章はそもそもそういうもの

時点であいさつと言うか、それができているじゃないんですよっていう形で、答えるべきのかいないのかっていうのは、ちょっとあのじゃないのかなと。きのうは・・・。

時点では私どもが把握していなかったもので○下江洋行委員長

すから、強く否定はできなかったということ

松本企画部長。

○松本博也企画部長

私自身はそうお答えし松本企画部長。
それは、職員に関してで、そこの辺をできるようにしっかりとやったつもりなんですが、回答が弱いイメージをていきたいというように思っています。

与えてしまっているとすればおわびしたいと○下江洋行委員長

思いますが、確か議員の御指摘は、行動を制ほかに質疑はありませんか。

限するというような、そういう言い廻しでし〔発言する者なし〕

たので、そこまでの強いあれはないんですけ○下江洋行委員長

質疑なしと認めます。

れども、市民全体でこれを目指すというよう質疑を終了します。にお答えをしたつもりですので、これからもこれより討論を行います。

その方向で進めてまいりたいというように思討論はありませんか。っております。

〔「ありません」と呼ぶ者あり〕

産廃の問題などもございまして、このもう○下江洋行委員長

討論なしと認めます。

環境を守るということはふさわしくないんで討論を終了します。

はないかというような御指摘ですが、だからこれより、第124号議案を採決します。

こそこういう方向に向かって市民一丸となっ本議案は、原案のとおり可決することに異て進むんだっていう、そういう意思のあらわ議ありませんか。

れだというように理解しております。
○下江洋行委員長○丸山隆弘委員〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

丸山委員。

○下江洋行委員長

２番目のところだと、奥三異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべき河については自殺者が大変多いという指摘もものと決定しました。

あったりとか、あと３番目、４番目のとこで以上で本委員会に付託されました案件の審したか、出生届におめでとうという声が職員査はすべて終了しました。の中で出て来ないと。これどういうことだっ

なお、委員会の審査報告書及び委員長報告ていうような逆の指摘があったと。実際そうの作成については、委員長に一任願いたいという事実が本当にあるのかどうか。決して私思います。

自身はそうは思ってないので、その辺のそれこれに異議ありませんか。

ぞれ議員のそのときの質疑の中身によりけり〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

だと思うんですけれども、きちんとやっぱり○下江洋行委員長

そういうときには答えて、そういう事実ありうに決定しました。

ませんならありませんと答えるべきじゃない

異議なしと認め、そのよ

これをもちまして、総務消防委員会を閉会
－4－

します。
閉会

午前９時14分

以上のとおり会議の次第を記録し、これを証するために署名する。

総務消防委員会委員長

下江洋行－5－