2019 年
ワーカビリティ・インターナショナル（WＩ）会議

報

告

書

2019 年 5 月 20 日（月）～22 日（水）アナハイム・マリオット（アメリカ・カリフォルニア州アナハイム）

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表紙ロゴ designed by 寺田 燿児（きょうされん）ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書

は

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め

に

ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（WIJ）
副代表理事 阿由葉 寛

ワーカビリティ・インターナショナル（WI）会議が、2019 年 5 月 20 日（月）から 5 月 22 日（水）にかけて、アメリカのアナハイムで開催されました。会場となったのは、アナハイム・マリオットホテルでした。このホテルは、ディズニーランドの観光客などが泊まるリゾートホテルでした。
私たちは、日本から WIJ を組織する、一般社団法人ゼンコロ、日本セルプセンター、そして全国社会就労センター協議会（セルプ協）から 7 人のメンバーで参加をし、通訳は前回のサンディエゴの時にお世話になった、サンディエゴ在住のシャープ美智子さんにお願いをしました。同時通訳ではありませんでしたが、セッションの終了後に要点をまとめて説明をいただき、大変助かりました。また、後日、
全体の内容をまとめていただき、報告をいただきました。
今回の WI 会議は、
Source America National Conference の中で開催され、参加者は沢山いましたが、純粋な WI 会議への参加者は数十名しかいなかったように思います。ただ、それを補うために、パソコンの Skype を利用して、インドやイギリスから発表をしてもらうなど、今までにないものでしたので、きっと将来はこういう形での国際会議が主流になるのかもしれないと思えるものでした。
会議プログラムにあるように、5 月 20 日（月）の 16 時から年次総会があり、その中で香港の Deborah
Wan の長期理事の承認や新たな理事の選任が行われました。
さらに、アジアからのもう一人の理事としてシンガポールの Reina NG が新たに選出されました。
Reina NG は母親が日本人ということもあり、我々とも情報交換をし、WAsia への加入とマカオ会議への参加を検討していただくことになりました。
また、総会の最後に、2020 年の WI 会議は、オーストラリアのクイーンズランド ブリスベン・コン
ベンションセンターで開催されることが報告されました。
翌日から、2 日間、WI 会議は一つの会場でそれぞれのセッションのテーマに沿って、進行されました。私たち、日本からの参加者は夕食を共にし、美味しいステーキやワインで懇親を深めることが出来ました。
今回の WI 会議では、日本からの発表はありませんでしたが、折角の機会ですので、今後は、WIJ としても、日本からの発表を出来るように支援していく必要があると感じました。来年のオーストラリアに向けては、早い段階から、しっかりと準備ができるよう、支援していく必要があると思っています。

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目次

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 概要……………………………………………………………1
会議概要（当日発表資料）
・会議 1 日目

5 月 20 日（月）……………………………………………………………………………3

・会議 2 日目 5 月 21 日（火）……………………………………………………………………………4
・会議 3 日目 5 月 22 日（水） …………………………………………………………………………53
参加者感想文集 ………………………………………………………………………………………………88
参加者名簿………………………………………………………………………………………………………92
年次総会議案、年次報告・財務報告…………………………………………………………………………93
WI・WAsia・WIJ 紹介………………………………………………………………………………………106

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ＷＩ会議 2019

in アメリカ・アナハイム

概

要

1.

日程：2019 年 5 月 20 日（月）～22 日（水）2.

会場：アナハイム・マリオット（アメリカ・カリフォルニア州アナハイム）

3.

テーマ：協力して使命を果たす

4.

プログラム

2019 年 5 月 20 日（月）07：00～17：00 登録10：15～12：30 開会式 挨拶「協力して障がい者雇用を具体化するためのパネルディスカッション」
登壇者：John Kelly 氏、Neil Romanos 氏、Tom Robinson 氏、Anthony Cornell 氏、Norm Lorenz 氏、Carol Carr 氏
16：00～17：00 ワーカビリティ・インターナショナル年次総会
17：15～20：00 歓迎会＆コンサート

2019 年 5 月 21 日（火）08：15～09：30 「世界中の障がい者の雇用と生活での大きな変革」
テーマ①：「オーストラリアの国家障害者保険制度(National Disability Insurance Scheme または NDIS)」・Cathy Miller 氏
テーマ②：「シンガポールのイネーブリング・マスタープラン」
・Ng Rei Na 氏
10：00～12：00 「障がい者の雇用における技術的な進歩」
テーマ①：「インドの地方に住む障がい者を力づけるソーシャルネットワーク」
・Moses Chowdhari 氏（Enable India）
テーマ②：「デジタル・ディバイドの解消による障がい者の雇用可能性の向上」
・Jon Ander Arzallus 氏（GUREAK）
12：30～13：45 昼食
14：00～15：15 「破壊的イノベーション」
テーマ①：「シェルタード・ワークショップからヨーロッパで最も持続可能なビジネスへ」・Albin Falkmer 氏（SAMHALL）
15：30～16：30 「破壊的イノベーション」
（続き）
テーマ②：
「グローバルな雇用へのつながり」
・Kessler Langford 氏（Global Connections to Employment）
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2019 年 5 月 22 日（水）09：15～10：30 「破壊的イノベーション」
（続き）
テーマ③：
「視覚障がい者が行動的な市民となり、国作りに貢献できるよう希望を築く」
・Moses Chowdhari 氏
10：45～12：20 「障がい者のビジネスの強み」
テーマ①：「障がい者のビジネスの強み」
・Albin Falkmer 氏（SAMHALL）
12：30～13：45 昼食
13：30～15：15 「障がい者のビジネスの強み」（続き）
テーマ②：「自閉症の人の本当の仕事：能力を明らかにすることで『完璧な組
み合わせ』を探し出す」
・Jon Ander Arzallus 氏（GUREAK）
15：30～16：30 「思い描く変化になる」
・Gerry Davis 氏（WI 会長）
17：00～18：00 レセプション
18：00～21：00 アウォーズバンケット

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会

議

概

要（当日発表資料）

2019 年 5 月 20 日（月）10:15～12:30

開会式・協力して障がい者雇用を具体化するためのパネルディスカッション■Norm Lorenz 氏による開会式挨拶■パネルディスカッション
登壇者：John Kelly 氏、Neil Romanos 氏、Tom Robinson 氏、Anthony Cornell 氏、Norm Lorenz 氏、Carol Carr 氏

パネルディスカッションでは、「一般の人々はワーカビリティ・インターナショナルについて知らない。ワーカビリティ・インターナショナルの見解を主張することが大切である」「私には障がいを持つ娘がいる。私たちが元気な間は親が娘の面倒をみることができるが、親がいなくなったときのことを考えると、とても心配になる。そのためには、障がい者がだれ一人、後に残されないように、障がい者をサポートするプログラムや障がい者が自活できるような仕事を確保しておくことが大切である」という発言がありました。
また、身体障がいのあるパネリストからは、「障がい者として、偏見の目で見られることなく、一人の人間として、仕事ができるような場がほしい」という発言や、他のパネリストからは、「これらからはより多くのオートメーションを利用した支援ができるように」、「障がい者のためにリソースの提供やトレーニングの機会が必要」、「障がい者には何らかの技能が必要」という発言もありました。
最後に「コミュニティとして一体となって協働することが重要」とまとめられました。

16:00～17:00

ワーカビリティ・インターナショナル年次総会

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2019 年 5 月 21 日（火）8:15～9:30

世界中の障がい者の雇用と生活での大きな変革

テーマ①：「オーストラリアの国家障害者保険制度(National Disability Insurance Scheme または NDIS)」
発表者：Cathy Miller 氏

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8:15～9:30

世界中の障がい者の雇用と生活での大きな変革

テーマ②：「シンガポールのイネーブリング・マスタープラン：これまで、そして、これから中度～重度障がい者のための革新的な雇用モデル」
発表者：Ng Rei Na 氏

イネーブリング・マスタープランは全ての障がい者プログラムとサービスに関するシンガポールの国家計画です。
これは 5 年のサイクルで実施され、それぞれの計画は前回の計画に基づいており、様々な領域に重点が置かれています。計画の中心には 6 つの重要な領域があります。サイクルごとにあらゆる政府機関とのより多くのコラボレーションを見ることができます。2012 年には SG
Enable を設立し、プラン推進パートナーとなりました。
SG Enable はシンガポールの南西の Enabling Village と呼ばれる場所にあり、アクセシビリテ
ィとコミュニティを考慮して作られました。従来の代わり映えしない環境とは全く異なり、緑豊かな景観、人工池、様々なアクティビティを提供する低層の建物などがあり、一般の人が利用できます。ここには障がい者とその介護者が、情報、照会サービス、職業アセスメント、職業紹介、サポート、トレーニングを求めてやってきます。障がい者、高齢者などのために改造されたショッピン
グカートがあるインクルーシブなスーパーマーケットがあり、トレーニングを受け、スーパーマー
ケットで働いている障がい者もいます。周辺の住民はそこで買い物をし、できれば障がいのある従業員について理解を深めてほしいと思います。シンガポールの人が少額で入場できるインクルーシ
ブなジムもあります。Enabling Village の考えは人々を引き込む実用的な設備を備え、さらに障がい者に雇用と社会参加を提供するということです。
雇用イニシアティブに取り組むため、私たちは二つの手法を取っています。一つは、教育省、人材開発省と協力して軽度障がい者を対象とした全国的に認定された職業訓練修了証書を開発しました。これは、彼らがメインストリームからの生徒と競争する一般労働市場での仕事の機会を増やすためのものです。
これらの認定資格をもたないが仕事ができる生徒のために、「学校から就労へ」プログラムがあります。これは、特別教育学校の生徒に、仕事への途切れのない移行を提供する 1 年間のプログラムです。初年度（2014 年）の結果は素晴らしいもので、80％が就職、83％が少なくとも 6 か月間
継続して就労しています。現在、このスキームをより高度な支援を必要とする生徒に展開する予定
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ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書です。また、障がい者をアセスメントし、12 か月間サポートする JPJS プログラムもあります。
二つ目は、仕事の再設計費用を負担するための財政支援や補助金などの雇用主対象イニシアティブです。特別雇用補助金制度を通じた雇用主への直接的な補助金もあります。障がいのある従業員を雇用する際、雇用主は最大 171US ドルを直接現金で受け取れます。また、第 3 次マスタープランでは、障がい者の雇用機会とクオリティオブライフを高めるために支援技術に重点を置いています。2015 年、支援技術における終身補助金を一人当たり 15,000US ドルから 30,000US ドルに倍増しました。

Village には TechAble と呼ばれる技術図書館があります。これは、障がい者のクオリティオブ
ライフを高めるために革新的な技術を導入するためのものです。
これらの取り組みの結果、雇用とトレーニングの効果は期待できるものになりました。例えば、以前のマスタープランでは就職した障がい者数は 100～200 人でしたが、現在では年間 500 人以上です。また、以前のグループは障がいが軽度でしたが、高齢で障がいが重くなっても就職者数は増え続け、イニ
シアティブの有効性を示しています。
基本的に、プランは「準備のできた従業員」「準備のできた雇用主」「準備のできた環境」の 3 本の柱に集中しています。この 15 年の間に様々な事情により、公共と民間の両方でより多くの障がい者、特に感覚障がい、身体障がい、軽度の発達障がいのある人が働くようになりました。重複・重度の障がい者は依然として就職したり仕事を続けたりすることが難しいことがわかります。第 3 のプランでは、このグループのための革新的な代替モデルの必要性を強調しています。

解決策に入る前に、まず革新とは何か理解する必要があります。革新は変換ではありません。革
新は変換をもたらし、変換は革新につながります。しかし、この 2 つは同じではありません。変換には時間がかかります。また、人々のやり方を変えるには慎重に計画、実行しなければなりません。
一方、革新とは、人々がやり方を再考し、考え直すことです。
革新と野心のマトリックスは Bansi Magji と Geoff Tuff によってハーバードビジネスレビューに初めて登場しました。製品と顧客の関係をプロットし、企業が革新への投資をより適切に管理できるようにします。マトリックスには 3 つのレベルがあります。Uber を例とすると、Uber の中核は運転手と通勤者をつなぐ p2p プラットフォームを構築することでした。私たちが今では当たり前だと考えている反復と改良を何度も行い、ロケーションの共有、ヒッチライド、円滑な支払い、相互評価を考えました。アプリを構築するコア・コンピテンシーを収集データとともに使用して、彼ら
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は食べ物や食料品などの配達に進出しました。これは 2 番目のレベルで、隣接イノベーションと呼びます。最後に、彼らは人々が旅行したり食べ物を注文したりする方法を変え、新しいマーケットを作り出したと言えます。彼らは実店舗を持つことなく、全てを行いました。
マトリックスに戻ると、これまで中核がビジネスになかったことで、驚くべき速さで失敗することがわかります。それはクライアントの訓練とサポートです。成功した人と話をすると、彼らはビ
ジネスとビジネスに関係のない人を適切な組み合わせでチームに加えています。しかし彼らは社会よりビジネスを優先して成功したことを明らかにします。さらに経験や成功にも関わらず、またはそれゆえに規模拡大に必要以上に注意を払うと言います。
このマトリックスが Google を含む企業への投資と利益をもたらしています。それはなぜでしょうか？より高い株価の値動きを生む革新への配分の黄金比は 70％、20％、10％といわれています。
基本的に、トータルリターンの配分とは、リソース配分が直接的に反映したものです。このような考えから、私たちは、ビジネスオーナーとではなく成功したプラットフォームと一緒に、重度障がい者の雇用を創出する新しい方法を考えました。
「10 Seventy Multiplier」と呼ばれるものは、基本的に慈善団体、NGO、政府の考えを変換するプログラムです。要約すると、まず初めに、慈善団体はコミュニティに根付き、有望な起業家やビジネスパートナーを探す必要があります。この最初のステップは非常に大事です。人生のパート
ナーを探すようなものです。何が提供でき、何を必要とし、どのような魅力があり、どのようなビ
ジネスパートナーに満足するかというコア・コンピテンシーを理解する必要があります。
次に、障がい者に適応させることを前提としてこれらを具体化します。これは独自の方法で、全てのビジネスタイプで機能するとは限りません。だからこそ最初のステップが重要になるのです。
しかしこの 2 番目のステップも試作と実証が行われる場であるという点でとても重要です。
最後に、社会的企業の独自性に合わせた構造化プログラムを使用して、成長を加速させます。基
本的なことは、ビジネスモデルを展開する際は先を見越し、問題が起きてから対応するのではないということです。障がい者のグループで小さな実験を行った結果は、自信につながるものでした。
福祉作業所を利用する中度から重度障がい者は少なくとも以前の 2 倍の賃金を得ました。

一般雇用にいる軽度の障がい者の場合、彼らは時給の 60％しか稼げていませんでした。これは重要なポイントです。なぜなら彼らの生産性と苦労は一般雇用で働いている人々のわずか半分から
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1/3 にすぎないからです。
過去 15 年間で 6 か月以上同じ職場で仕事が続かないクライアントもいました。このモデルでは、彼はスタート時にいくつかの出勤に関する問題を抱えていましたが克服し、最後に確認したときで、1 年半働いていました。NGO はわずかな人員で資本をほとんど使わずに
このプログラムを実施しました。さらに、独自事業を行った場合と比べて、より多くの雇用が創出されました。
これは政府や慈善団体が雇用問題を解決するためのより持続可能で費用効率の高い方法になる可能性があります。また、このモデルは元受刑者、削減されている中堅層高度人材、仕事に復帰しようとしている母親にも適用できるでしょう。私は今、電子書籍で 10 Seventy Multiplier について書いています。関心のある方はメールか Linkedin で連絡ください。

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10:00～12:00

障がい者の雇用における技術的な進歩

テーマ①：「インドの地方に住む障がい者を力づけるソーシャルネットワーク」
発表者：Moses Chowdhari 氏（Enable India）

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10:00～12:00

障がい者の雇用における技術的な進歩

テーマ②：「デジタル・ディバイドの解消による障がい者の雇用可能性の向上」
発表者：Jon Ander Arzallus 氏（GUREAK）

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14:00～15:15「破壊的イノベーション」

テーマ①：「シェルタード・ワークショップからヨーロッパで最も持続可能なビジネスへ」
発表者：Albin Falkmer 氏（SAMHALL）（＊SAMHALL：スウェーデン語で「コミュニティ」という意味）

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15:30～16:30「破壊的イノベーション」（続き）

テーマ②：「グローバルな雇用へのつながり」
発表者：Kessler Langford 氏（Global Connections to Employment (GCE)）

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2019 年 5 月 22 日（水）9:15～10:30「破壊的イノベーション」（続き）

テーマ③：「視覚障がい者が行動的な市民となり、国作りに貢献できるよう希望を築く」
発表者：Moses Chowdhari 氏（Enable India）

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10:45～12:20「障がいをビジネスの強みに変える」

テーマ①：「障がいをビジネスの強みに変える」
発表者：Albin Falkmer 氏（SAMHALL）

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13:30～15:15「障がいをビジネスの強みに変える」

テーマ②：「自閉症の人の本当の仕事：能力を明らかにすることで『完璧な組み合わせ』を探し出す」
発表者：Jon Ander Arzallus 氏（GUREAK）

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ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書※33～35 頁掲載資料の再掲のため、スライド３～８枚目は割愛

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15:30～16:30「思い描く変化になる」
発表者：WI 会長 Gerry Davis 氏82

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参加者感想文集

ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（WIJ）副代表理事
全国社会就労センター協議会 会長 阿由葉 寛（社会福祉法人 足利むつみ会 理事長）
今年度の WI 会議は、5 月 20 日（月）～22 日（水）にかけて、アメリカのアナハイムで行われました。海外での会場への移動はいつも大変ですが、アナハイムへの移動はロサンゼルス空港から、内藤さんがレンタカーでの移動を選択してくれたので、スムーズに移動することが出来、尚且つ、空き時間に色々なところを見学することも出来たので、とても助かりました。
また、今回の WI 会議はソース・アメリカの年次大会の一部であったため、WI 会議そのものへの参加者は 30 名もいなかったのではないかと思われます。
最終日のパーティーで、台湾のアイリーン達と同じテーブルになり、楽しく盛り上がったのがとても良い思い出になりました。毎度のことながら、相変わらず、言葉の壁に困っていますが、周りの皆さんのお陰で、今回も無事に、参加し、帰ってくることができ、何よりだと思っています。

ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（WIJ）副代表理事
特定非営利活動法人 日本セルプセンター 会長 髙江 智和理（社会福祉法人 北海道光生舎 理事長）
5 月に WI 世界大会がアメリカのアナハイムで開かれ、日本の理事として参加しました。その中で気になったプログラムが「破壊的イノベーション」という題名が付いた講演です。その内容は昨年の世界大会で訪問したスウェーデンのサムハルという会社で行われた改革についてでした。
サムハルは 20 年近く前までは日本のように施設内で家具を製作するなど様々な事業を行っていました。しかし今は施設内作業を全くしておらず、ほぼすべての障がい者が企業に派遣されて多種多様な職
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業についています。アーランダ国際空港で掃除をしたり、イケアで掃除や品出しの仕事をしたり、自動車メーカーのボルホやマクドナルド、スウェーデン警察署や国防軍等様々な企業で働いています。日本
的に言えば施設外就労という事になりますが、施設内での作業から、全て企業との連携による施設外で行う仕事に変わった事を「破壊的イノベーション」と呼んでいました。
この時流はヨーロッパを中心として続いています。以前オランダを訪れた際にも、過去は施設内就労をしていたが、今は企業での仕事に着くことを目的として活動しているということでした。働く施設ををシェルタードワークショップと呼び、会社で働くことをジョブと呼び、日本語の福祉的就労と就労のような違いではなく、全く異なるものとして捉えられています。
このような動きが今後日本でも主流になるのだろうと、今回の WI 世界大会に参加し感じたところです。

ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（WIJ）理事
特定非営利活動法人 日本セルプセンター 顧問 川俣 宗則（社会福祉法人 川惣会 理事長）
2012 年の台湾会議以来、久しぶりの WI 会議参加でした。この会議では、2014 年に WI 理事会で来日されたジェリー・デイビス WI 会長ともお会いし、お互いに再会を喜びました。
今回の会議は SourceAmerica との合同会議ということもあり、WI 関係者はあまり多くありませんでした。今回は同時通訳がつかなかったため、パワーポイントを見て何となく理解することしかできません
でしたが、他国の方々の力強いプレゼンテーションと、それに対する積極的な質疑応答のやり取りという日本ではあまり見ることのない様子を見て学ぶことも多かったです。国内の会議はどちらかというと
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固い雰囲気のものが多いですが、今回の会議のようにリラックスした雰囲気の中で対話するという形を取ったらより参加型の会議が作れるのではないかと思いました。また、同時通訳ではなく、プログラムの合間に概要をお伝えいただくという方法ではありましたが、世界の最新動向が学べる良い機会となりました。

ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（WIJ）理事
全国社会就労センター協議会 副会長 内藤 晃
（社会福祉法人 光明会 ＣＥＯ）
年次大会に参加してのいくつかの気づき
1. 障がい者雇用を明確にするためのパネルディスカッションの発言の中で特に気を引いたキーワード
は push でした。アウトリーチをイメージさせ、様々な取り組みを待ちの姿勢に留めておいてはならな
いというメッセージが感じられたからです。その意味で、タイトルにある together という言葉の定義も明確にして共有を図る必要を感じました。多くの人や機関と手をつなごうという広い意味でとらえると心地はよいけれども制度やしくみの検討にずれが生じるからです。改めて「共に」という時に誰を対象としているのか、障がい者就労支援の場においては障がい当事者と雇用企業のほかに、われわれ支援者という立場をどこにおいて「共に」と表現しているのかを検討しなければならないと感じました。
2. ソーシャルネットワークの取り組みを発表したインドのモゼス・チョーダリ氏からは、ＩＴ活用の方向性に関するヒントが得られました。読字障がいのある人々に向けた「普通」とは異なるソーシャル
ネットワークは、読字やインターネットを利用できない人に向けた携帯電話を利用したシステムの効果の報告でした。
これは、スペインのジョン・アルザラス氏の技術革新（これはデジタルの格差を消し去ること）によって仕事に就けるようになるという報告と軌を一にしていましたが、ＩＣＴが障がい者にとって望ましいものにするための行動を日本においても求められていると感じました。セルプ協の研究テーマの 1
つにすべきことではないかと思います。
3. スエーデンのサムハルのアルビン・フォークマー氏の報告は今までに数度伺う機会がありましたが、改めて Samhall Method に関して、ジョブマッチの前提となるジョブ分析がその後の就労定着に有効であったかどうかの点検が必要であると感じました。サムハルのいわゆるまずは雇用してその先に期限を定めて一般企業へ転職を進めていく枠組みは、日本の就労継続 A 型と移行支援事業との混合であるだ
けに今後セルプ協との共同研究へとつなげられればとも思います。
4. WI 会長のスピーチはいつでも数分以内に”MONEY”という言葉が出てきます。この感覚は日本人には受け入れがたい気がしていたのですが、Money の魅力が国や国民を先導することがあるのでしょう。
就労の結果として手にするお金の意義をどうとらえ、伝えていくのかを検討する必要があると感じました。お金の量に価値があるのではなく、それにつながる（もたらす）行動に価値があるはずですが、このことへの共感はアメリカも持っているはずです。でなければ今回の年次大会のホスト組織である
Source America がその名で示すとおり、障がい者をアメリカの源（資源）ととらえないでしょうから。
90

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書
一般社団法人 ゼンコロ 網代 晴美（社会福祉法人 熊本県コロニー協会 旦過園）
ワーカビリティ・インターナショナル（WI）とは、1987 年にスェーデンで組織された障害のある人に対する雇用や就労サービス提供者の世界最大の NGO です。障害のある人の就労促進や仕事の共同発
注などを目指して、ヨーロッパ、アメリカ、オセアニア、そしてアジアで活動しています。
アジアからは女性の参加も多く、女性のあらゆる分野での活躍も伺えました。講演は 7 か国から、各国の就労への取り組みによる事例を発表されました。
個々に応じた職業訓練や支援、民間企業や公共企業へのアプローチや支援から就労への結びつけを行
い、その後のサポートも行われており、現状による課題はあるものの、きめ細かく対応されていると感じました。講演後の質疑応答においても、白熱したやり取りが行われており、それはとても印象的で英語が分かればどんなに良かっただろうと思いました。私自身の心に残ったのは事例発表の中に「スキルアップをしたい」「勉強をしたい」「働きたい」「自分が稼いだ給料で家族を助けたい」という話を聞く事が出来たことです。それにより、今の私自身の仕事が「自己決定の実現」への思いを現実のものにするためのサポートを担っているのだと改めて実感した研修でした。
参加させて頂いた事で（英語は全く分かりませんが）、自分の仕事の意義について、言葉だけでなくさらに今以上に知識や経験を積み重ね、仕事に生かしていかなければならないと自分を振り返る事が出来た研修になりました。

特定非営利活動法人 日本セルプセンター 理事 澤田 和秀（社会福祉法人 秀愛会 理事長）
WI の会議に初参加となった地は、アメリカはカリフォルニア州のアナハイムでした。暑いはずのアナハイムは、異常気象のためか非常に気温が低く、朝夕はアウターが必要なくらいの寒さでした。このような天候のアナハイムでしたが、各国の発表者たちの熱気は伝わってきました。
日本セルプセンターでも、働く障がい者の雇用条件や労働環境など日々いろんな取り組みをしていますが、各国共に同じような障がいや問題を抱えてることがわかりました。特に、労働技術の向上や工賃アップについては、企業と行政が密接に取り組むことが必要で、それらの協力体制がしっかりしている
国ほど、働く障害者の技術力アップや工賃アップにつながっていることを感じました。
私たちも今後、行政と密接な関係を築きつつ、働く障がい者の労働環境を少しでも改善すべく、このWI に参加した経験を生かして工賃アップに取り組んでいきたいと思います。

特定非営利活動法人 日本セルプセンター 直井 修一（社会福祉法人 飛山の里福祉会 理事長）
5 月 20 日会議初日の開会式とその後のパネルディスカッションは、地元ソース・アメリカの主導で進められました。パネリストの発言で、障がい者本人や家族の主張は日本でも見られるように、権利擁護や親亡き後への不安であり、また支援者側としては、将来に向けたプランの重要性やリソースの提91

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書
供・トレーニングの機会提供、技能の向上等でありました。団体側は、オープンな議論や会の存在・主張が大切であるとのことでした。
翌 21 日は、①オーストラリアから、NDIS の取り組みが発表され障がい者雇用サービスプロバイダーの役割とこのプログラムのチャレンジ性と課題が提起され、政府主導の取り組みをオープンエンロー
ルの考えで施行されているということでした。②シンガポールから、イネーブリング・マスタープランと実施パートナーとなった SG Enable の活動が紹介されました。教育省と共同で「職業認定書」を開発し、認定漏れの方への職業訓練プログラムも用意し、雇用主側にも特殊雇用クレジット等様々な支援策を創っている。さらには、これらの継続性を担保するために「10 Seventy Multiplier」プログラムを開発し事業の発展を進めている。③インドからは、インドの地方に住む障がい者を力づけるソーシャル
ネットワークの発表。④スペインから、バスク地方の起業家グループによる雇用機会の提供と管理に関する団体の活動について説明がありました。①②の発表は熱がこもっていました。
その後、WI の年次総会が行われ役員メンバーの若返りや女性メンバーの増加、日本からの多数の参加に感謝が述べられ、会の発展に期待を感じました。

参加者名簿

№

名 前

1

阿由葉 寛

2

髙江 智和理

3

川俣 宗則

4

内藤 晃

5

網代 晴美

6

澤田 和秀

7

直井 修一

所

属

全国社会就労センター協議会 会長(福)足利むつみ会 理事長(特非)日本セルプセンター 会長(福)北海道光生舎 理事長(特非)日本セルプセンター 顧問(福)川惣会 理事長
全国社会就労センター協議会 副会長(福)光明会 ＣＥＯ(一社)ゼンコロ(福)熊本県コロニー協会 旦過園(特非)日本セルプセンター 理事(福)秀愛会 理事長(特非)日本セルプセンター(福)飛山の里福祉会 理事長

シャープ 美智子（敬称略・順不同）

都道府県

WIJ

栃木県

副代表理事

北海道

副代表理事

茨城県

理事

千葉県

理事

熊本県
富山県
栃木県
通訳

92

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書

ワーカビリティ・インターナショナル
会社番号 4230009
年次総会
2019 年 5 月 20 日（月）PM4：00
アナハイムマリオット「ロサンゼルス・ルーム」
アメリカ、カリフォルニア

議

案

1. 開会
1.1 会長挨拶
1.2 出欠・定足数
1.3 議事録
2018 年 5 月 29 日にスウェーデンのストックホルムで開催された年次総会の議事録承認
議事録は会場に用意
1.4 議事議案にない議事録からの議事
1.5 決議1.5.1 全資料のタイムリーな配布なく年次総会議事録の承認
1.5.2 決議（会場または代理投票）
2. 会長報告‐会長報告の受理-長期理事の承認 Deborah Wan
3. 議事
3.1 理事の選任：
3.1.1 ワーカビリティ・インターナショナル理事の選任（新任）a.

Jon ANDER ARZALLUS 3 年任期 1 期目への立候補（ヨーロッパ）

b. Marjo JOKIPII 3 年任期 1 期目への立候補（ヨーロッパ）
c. Kerrie LANGFORD 3 年任期 1 期目への立候補（オセアニア）

93

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書

d. Danielle NEWPORT ３年任期 1 期目への立候補（オセアニア）
e.

Reina NG 3 年任期 1 期目への立候補（アジア）

f. Tom HICKS 3 年任期 1 期目への立候補（ヨーロッパ）
3.1.2 ワーカビリティ・インターナショナル理事の選任（再任）
g. John KELLY 3 年任期 2 期目への立候補（アメリカ）
3.1.3 ワーカビリティ・インターナショナル会長の選任（再任）
h. Jerry DAVIS 3 年任期 2 期目への立候補

3.2 会計報告2018 年 12 月 31 日締めの理事報告と財務諸表

4. 次回年次総会日程
2020 年 10 月 12 日～14 日、クイーンズランド

ブリスベン・コンベンションセンター

NDS 主催WI 理事会の命において

登記住所

Kelly J. Kamerer

20 Old Bailey

事務局長

London EC4M 7 AN
secretariat@workability-international.org
United Kingdom
保証有限責任会社

会社番号 4230009

94

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書

登記番号：04230009

ワーカビリティ・インターナショナル（保証有限会社）
年次報告書・未監査財務諸表2018 年 12 月 31 日期

95ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書

ワーカビリティ・インターナショナル
目次

会社情報

1

取締役報告書2

損益および剰余金計算書

3

貸借対照表

4
5～6

財務諸表注記
監査報告書

7

損益計算書

8～9

96

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書
ワーカビリティ・インターナショナル
会社情報

取締役

Mr G Davis
Mr A Falkmer
Mr J Kelly
Mr M Kessler
Mr P Maher
Ms S Raghavan
Ms D Lai Yau Wan
Mr M Wirth-Davis
Mrs C A Miller
Mr S Mongkolsawadi

秘書役

Ms K Kamerer
Temple Secretarial Limited

登録事務所

Third Floor
20 Old Bailey
LondonEC4M 7AN

会計士

Wilkins Kennedy
Carnac Place
Cams Hall Estate
FarehamHampshire
PO16 8UY97

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書
ワーカビリティ・インターナショナル2018 年 12 月 31 日期取締役報告書

取締役会は 2018 年 12 月 31 日期の報告書と財務諸表を提出。
会社取締役
この期間に在職した取締役は以下のとおり：
Ms A Bryce（2019 年 1 月 10 日登記）Mr G Davis
Mr A Falkmer
Mr J Kelly
Mr M Kessler
Mr P Maher
Mr G Paryy（2019 年 1 月 23 日登記）Ms S Raghavan
Ms D Lai Yau Wan
Mr M Wirth-Davis
Mr R Jones（2018 年 4 月 4 日登記）Ms S Powell（2018 年 2 月 28 日登記）
Mrs C A Miller（2018 年 2 月 6 日任命）
Ms S Mongkolsawadi（2018 年 6 月 29 日任命）
主な活動
当社の主な活動は障がい者やその他特別なニーズを必要とする人々の雇用促進である。
小規模会社報告書規定
この報告書は 2006 年会社法第 15 編の小規模会社規則に関する特別規定に従って作成されている。
取締役会承認Mr G Davis
会長

98

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書
ワーカビリティ・インターナショナル2018 年 12 月 31 日期損益および余剰金計算書

注記

2018

2017

£

£

売上高

32,01938,133

管理費(42,504)(34,254)

営業（損失）/剰余金(10,485)3,879

未払利息・類似費用

996(1,151)（損失）/税引前剰余金

996(1,151)（損失）/今年度剰余金(9,489)2,728

繰越利益剰余金

129,623

126,895

次期繰越利益120,134

129,623

5～6 ページの注記はこれら財務諸表の不可欠な要素を成している。

99

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書
ワーカビリティ・インターナショナル（登記番号：04230009）
2018 年 12 月 31 日期貸借対照表

注記

2018

2017

£

£

固定資産
3

1,574

2,394

119,550

128,219

(990)

(990)

正味流動資産118,560

127,229

正味財産120,134

129,623

損益勘定

120,134

129,623

純資産合計

120,134

129,623

無形資産
流動資産
手元現金および銀行預金
流動負債

資本金および剰余金

2018 年 12 月 31 日期の会計年度について、当社は小規模会社に関する 2006 年会社法第 477 条の会計監査の適用除外を受けている。
取締役の責任：・メンバーは第 476 条に従い、当該年度の会計監査を当社に要求していない。
・取締役会は会計記録および収支計算書の作成に関する法令の要求を遵守する責任を認識している。
これらの財務諸表は、2006 年会社法第 15 編の小規模会社制度に関する特別条項に従って作成されている。
取締役会承認、代表として署名
Mr G Davis会長

5～6 ページの注記はこれら財務諸表の不可欠な要素を成している。
100

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書
ワーカビリティ・インターナショナル2018 年 12 月 31 日期財務諸表注記
1

一般情報

当社はイングランドとウェールズで設立された保証有限会社であるため、株式資本を有していない。各
メンバーは清算の際に会社の資産に対して£1 を超えない金額を支払う責任がある。
登録事務所の住所：
Third Floor
20 Old Bailey
LondonEC4M 7AN
England2

会計方針

重要な会計方針と主要な会計上の見積もりの概要
これらの財務諸表の作成に摘要される主な会計方針は以下に記載されている。
これらの方針は特に明記のない限り、提示される全ての年に一貫して適用される。
法令遵守申告書
これらの財務諸表は財務報告基準 102 セクション 1A「英国およびアイルランド共和国において適用可
能な財務報告基準」および 2006 年会社法に従って作成されている。
作成基準
これらの財務諸表は取得原価主義によって作成されている。ただし会計方針に開示されているように特定の項目が公正価格で表示されている場合を除く。
収益の認識
売上高は、会員加入に関して受け取る対価の公正価格から成っている。
会費は受領時に会計処理される；
生じた利息は受領時に会計処理される。
税金
ワーカビリティ・インターナショナルは会費から収入を得ているため、その活動から生じる剰余金に対しては課税されない。法人税はその他に生じる収入に対して課税される。
無形資産
個別に取得された商標およびライセンスは、取得原価で表示される。
企業合併で取得した商標、ライセンス（ソフトウェアを含む）および顧客関連の無形資産は取得日の公正価格で評価される。
商標、ライセンスおよび顧客関連の無形資産は耐用年数が限られており、減価償却累計額と減価損失累計額控除後の取得原価で計上される。
アセットクラス
パテントと商標

償却方式と召喚率
10 年以上101

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書
ワーカビリティ・インターナショナル2018 年 12 月 31 日期財務諸表注記
現金および現金同等物
現金および現金同等物は、手持ち現金と通知預金、その他短期の流動性の高い投資のうち、容易に一定の金額に換金可能であり、かつ、価値の変動について僅少なリスクしか負わないものから成る。

3

無形資産
商標、

合計

パテント、
ライセンス
£

£

費用または査定額
2018 年 1 月 1 日

8,138

8,138

2018 年 12 月 31 日

8,138

8,138

5,744

5,744

820

820

6,564

6,564

2018 年 12 月 31 日

1,574

1,574

2017 年 12 月 31 日

2,394

2,394

償却
2018 年 1 月 1 日
償却費
2018 年 12 月 31 日
帳簿価額

4

買掛金および未払金

流動負債
2018

2017

£

£

1 年以内
990

見越し計上と繰延収益

102

990

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書
ワーカビリティ・インターナショナルの未監査の法定会計の準備に関する取締役会への会計士報告書
2018 年 12 月 31 日期
2006 年会社法に基づく職務の遂行を支援するために、当社の会計記録と情報と説明から 3～6 ページに記載されているように 2018 年 12 月 31 日期のワーカビリティ・インターナショナルの会計の承認を得る準備をした。
この報告書は、2019 年 4 月 10 日付の委任契約書の条件に従って、ワーカビリティ・インターナショナルの取締役会のために作成されている。ワーカビリティ・インターナショナルの会計を承認する準備を整え、この報告書でワーカビリティ・インターナショナルの取締役会に述べることに同意した事項について述べるための業務を行った。法が認める最大限の範囲において、この業務または報告に関して、ワーカビリティ・インターナショナルおよびその取締役会以外の者に対する責任を負わない。
ワーカビリティ・インターナショナルが適正な会計記録を残していることを確認し、ワーカビリティ・
インターナショナルの資産、負債、財政状態、損失について真実かつ公正な見解を与える法定会計を作成することが義務になっている。ワーカビリティ・インターナショナルは当年の法定監査要件から除外されている。
ワーカビリティ・インターナショナルの報告は監査または審査を行うように指導されていない。このため、提供された会計記録や情報と説明の正確性や完全性を確認しておらず、法定会計について意見を表明するものではない。

Wilkins Kennedy
Carnac Place
Cams Hall Estate
FarehamHampshire
PO16 8UY

このページは法定財務諸表の一部ではない。

103

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書
ワーカビリティ・インターナショナル2018 年 12 月 31 日損益計算書
2018

2017

£

£

売上高

32,01938,133総剰余金(%)

100%

100%

(41,266)(33,127)

利息

(418)

(307)

減価償却費

(820)

(820)

(42,504)(34,254)

営業（損失）/剰余金(10,485)3,879

未払利息・類似費用

996(1,151)(9,489)

2,728

管理費
一般管理費

（損失）/税引前剰余金

このページは法定財務諸表の一部ではない。
104

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書
ワーカビリティ・インターナショナル2018 年 12 月 31 日損益計算書
2018

2017

£

£

会費

29,39025,228経営構造支援

2,629

12,90532,01938,133(52)(1,148)

事務局費(36,285)(22,717)

旅費・生活費(2,572)(5,732)

弁護士費用・報酬(2,357(3,530)(41,266)(33,127)

(418)

(307)

(820)

(820)

(10,485)

3,879

996

(1,151)(9,489)

2,728

売上高

一般管理費
事務費

手数料
銀行手数料
減価償却費
パテント償却
営業（損失）/剰余金
未払利息・類似費用
為替差損（損失）/税引前剰余金

このページは法定財務諸表の一部ではない。

105

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書

ワーカビリティ・インターナショナル（WI)とは

WI は 1987 年 11 か国の創設メンバーにより、スウェーデンにおいて設立されました。当時の名称はIPWH でしたが、2002 年 1 月の総会で現在の名称に変更されました。
WI は障がいのある人に労働・雇用サービスを提供する団体としては、世界最大の組織です。40 以上の国々の会員によって、350 万人以上の障がいのある人に雇用・就労プログラムを提供しています。
毎年ヨーロッパ、アメリカ、アジア、オセアニアの持ち回りで総会や会議を開催しています。

ワーカビリティ・アジア（WAsia）とはアジア地域において、情報交換や経験交流を通して障がいのある人の権利を推進し、生計の支えとなる収入を獲得できることを目的に活動している団体で、現在はタイに事務局があります。
2004 年に設立され、2018 年現在 14 か国・地域の 52 団体が加盟しています。毎年アジア各国持ち回りで総会を開催し、4 年に 1 回は WI 会議との合同となります。前回の合同会は 2017 年の香港会議でした。

ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（WIJ）とは

WI や WAsia と協力し、障がいのある人々の働くことを支援するための条件の改善提案を行うことを目的に、2004 年に設立され、現在の会員は全国社会就労センター協議会、日本セルプセンター、きょ
うされん、ゼンコロの 4 団体です。
2008 年 9 月には WIJ 主催の下、札幌で WI 会議を開催しました。
WAsia の中心的存在として、活動に積極的に活動し、現在は日本セルプセンターが事務局を担当して
います。
106

ＷＩ会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書

ワーカビリティ・インターナショナル（WI）会議 2019 in アメリカ・アナハイム 報告書
2019 年 11 月
ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（WIJ）〒160-0022 東京都新宿区新宿 1-13-1 大橋御苑駅ビル別館 2 階
特定非営利活動法人日本セルプセンター内
TEL：03-3355-8877 ／ FAX：03-3355-7666

107