Europäisches Unterstützungsbüro für Asylfragened

EASO
Informationsberichtüber das Herkunftsland
AfghanistanGezielte Gewalt
bewaffneter Akteuregegen Individuen

Dezember 2017SUPPORT IS OUR MISSION

Europäisches Unterstützungsbüro für Asylfragen

EASO
Informationsberichtüber das
Herkunftsland
AfghanistanGezielte Gewalt
bewaffneter Akteuregegen Individuen

Dezember 2017

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verfügbar.
ISBN: 978-92-9494-826-7
doi: 10.2847/784154© Europäisches Unterstützungsbüro für Asylfragen, 2017
Nachdruck mit Quellenangabe vorbehaltlich anderslautender Bestimmungen gestattet.
Für die in dieser Veröffentlichung wiedergegebenen Inhalte Dritter wird auf deren
Urheberrechtsvermerke verwiesen.
Titelfoto: © Zabelin (iStockphotos)
Weder das EASO noch in dessen Namen oder Auftrag tätige Personen können für die Nutzung
der in dieser Veröffentlichung enthaltenen Informationen haftbar gemacht werden.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 3

Danksagung
Das EASO dankt den folgenden Personen und Stellen für das Gegenlesen dieses Berichts:
Schwedische Migrationsagentur, Lifos – Zentrum für Herkunftslandinformationen und
AnalyseHoher Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen (UNHCR), Sektion RSD
Neamat Nojumi, Wissenschaftler an der School for Conflict Analysis andResolution der George Mason University mit über zwanzigjähriger Erfahrung
in den Bereichen Demokratisierung, Konfliktanalyse und Staatsbildung in
Zentral- und Südwestasien. Er hat zahlreiche Bücher und Studien überKonflikte und Regierungsführung in Afghanistan verfasst, darunter The Riseof the Taliban in Afghanistan: Mass Mobilisation, Civil War, and the Future of
the Region (2002).
Unterstützungsmission der Vereinten Nationen in Afghanistan (UNAMA),
Referat Menschenrechte.
Es wird darauf hingewiesen, dass die Prüfung durch die vorstehend genannten Stellen,
Sachverständigen oder Organisationen zwar zur Gesamtqualität des Berichts beiträgt, jedoch
nicht notwendigerweise deren offizielle Billigung des endgültigen Berichts beinhaltet, für den
ausschließlich das EASO verantwortlich ist.

4—
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

InhaltDanksagung ............................................................................................................................... 3
Haftungsausschluss ................................................................................................................... 5
Glossar und Abkürzungen ......................................................................................................... 6
Einleitung ................................................................................................................................... 9
Karte von Afghanistan ............................................................................................................. 11
1. Gezielte Gewalt Aufständischer gegen Zivilpersonen .................................................... 12
1.1
Vorgehensweise der Taliban .................................................................................. 12
1.1.1 Formale Struktur der Taliban ............................................................................. 12
1.1.2 Stärke der Taliban .............................................................................................. 14
1.1.3 Führung und Zusammenhalt der Taliban .......................................................... 15
1.1.4 Die Ziele der Taliban .......................................................................................... 17
1.1.5 Gezielte Angriffe der Taliban auf Zivilpersonen ................................................ 21
1.2
Ins Visier genommene Profilgruppen .................................................................... 28
1.2.1 Angehörige der afghanischen Sicherheitskräfte und regierungstreuer Milizen 29
1.2.2 Staatsbeamte oder die Anschuldigung, Spion der Regierung zu sein ............... 32
1.2.3 Arbeiten für ausländische Truppen ................................................................... 36
1.2.4 Beschäftigte im Bildungswesen ......................................................................... 39
1.2.5 Religionsgelehrte ............................................................................................... 44
1.2.6 Humanitäre Helfer ............................................................................................. 46
1.2.7 Stammesälteste ................................................................................................. 50
1.2.8 Feinde der Taliban ............................................................................................. 51
1.2.9 Journalisten, Medienmitarbeiter und Menschenrechtsaktivisten .................... 52
1.2.10Die Minderheiten der Hazara und Schiiten ................................................... 56
1.2.11
Rekrutierung.................................................................................................. 64
1.3
Lage der Familienangehörigen ............................................................................... 65
1.3.1 Familienangehörige von ANSF-Personal............................................................ 65
1.3.2 Familienangehörige ........................................................................................... 66
1.4
Anwendung gezielter Gewalt ................................................................................. 67
1.4.1 Reue und Buße................................................................................................... 67
1.4.2 (interne) Umsiedlung ......................................................................................... 68
1.4.3 Die Fähigkeit, Personen in den Großstädten aufzuspüren und anzugreifen..... 69
1.5
Weitere aufständische Gruppen ............................................................................ 71
1.5.1 Der Islamische Staat in der Provinz Chorasan (ISKP) ......................................... 71
1.5.2 Islamische Bewegung Usbekistans .................................................................... 75
2. Gezielte Gewaltanwendung durch die Regierung und Regierungsorgane ..................... 77
2.1 Todesstrafe, summarische Hinrichtungen, Drohnen- und Luftschläge ........................ 77
2.2 Folter und rechtswidrige Inhaftierung .......................................................................... 79
2.2.1 Willkürliche Festnahme und Inhaftierung ............................................................. 79
2.2.2 Behandlung von Häftlingen ................................................................................... 79
2.3 Gezielte Angriffe der Regierung auf Journalisten, Medienmitarbeiter und
Menschenrechtsaktivisten .................................................................................................. 81
2.4 Behandlung von Personal im Gesundheitswesen, humanitären Helfern und Lehrkräften
............................................................................................................................................. 82
2.5 Haltung der Regierung gegenüber der Volksgruppe der Hazara .................................. 84
2.6 Die Afghanische lokale Polizei und regierungstreue Milizen ........................................ 85
2.6.1 Spezielle Profilgruppen Profilgruppen ................................................................... 87
2.7 Wiedergutmachung ...................................................................................................... 87
Bibliography............................................................................................................................. 88
Anhang II: Aufgabenstellung ................................................................................................. 126

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 5

Haftungsausschluss
Dieser Bericht wurde nach Maßgabe der „EASO Methodik für das Erstellen von
Herkunftsländerberichten“ (2012) (1) erstellt. Er basiert auf sorgfältig ausgewählten
Informationsquellen. Alle verwendeten Quellen werden belegt. Soweit möglich und sofern
nicht anders angegeben, wurden alle enthaltenen Informationen, außer
unstreitigen/offenkundigen Tatsachen, einer Gegenprüfung unterzogen.
Die in diesem Bericht enthaltenen Informationen wurden mit äußerster Sorgfalt recherchiert,
bewertet und analysiert. Das Dokument erhebt jedoch keinen Anspruch auf Vollständigkeit.
Sollte ein bestimmtes Ereignis, eine Person oder Organisation in dem Bericht nicht erwähnt
werden, bedeutet das nicht, dass das Ereignis nicht stattgefunden hat oder die Person oder
Organisation nicht existiert.
Dieser Bericht lässt keine Schlüsse im Hinblick darauf zu, ob ein bestimmter Antrag auf
Gewährung des Flüchtlingsstatus oder auf Asyl begründet ist. Die verwendete Terminologie
darf nicht als Hinweis auf eine bestimmte rechtliche Position aufgefasst werden.
„Flüchtling", „Risiko“ und ähnliche Begriffe werden als Sammelbezeichnungen verwendet undnicht im Sinne der rechtlichen Definition im EU-Asylbesitzstand und in der Genfer
Flüchtlingskonvention.
Weder das EASO noch in dessen Namen oder Auftrag tätige Personen können für die Nutzung
der in dieser Veröffentlichung enthaltenen Informationen haftbar gemacht werden.
Es wird darauf hingewiesen, dass die Seitennummerierung in der hochgeladenen PDF-Version
und im ausgedruckten Dokument aufgrund von Formatierungsvorgaben unterschiedlich seinkann.
Der Bericht ist für Asyl-Sachbearbeiter, Herkunftsländer-Forscher,
Entscheidungsträger und Behörden mit Entscheidungsbefugnis bestimmt.

politische

Der Bericht wurde am 27. November 2017 fertiggestellt. Spätere Ereignisse sind daher nicht
berücksichtigt. Nähere Informationen zum Bezugszeitraum dieses Berichts sind im Abschnitt„Methodik“ in der Einleitung zu finden.

(1) Die EASO Methodik stützt sich weitgehend auf die „Common EU guidelines for processing Country of Origin
Information (COI)“ (Gemeinsamen EU-Leitlinien zur Bewertung von sachbezogenen COI (2008)) und kann von der
EASO website heruntergeladen werden: http://www.easo.europa.eu.

6—
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Glossar und Abkürzungen
AAN

Afghanistan
Afghanistan)

Analysts

Network(Analysten-Netzwerk

AGE

Anti-Government Elements (regierungsfeindliche Elemente)
Die UNAMA definiert als „regierungsfeindliche Elemente“ alle
Einzelpersonen und bewaffneten Gruppen, die ambewaffneten Konflikt mit der Regierung von Afghanistan
und/oder den internationalen Streitkräften oder ambewaffneten Widerstand gegen diese beteiligt sind. Dazu
gehören diejenigen, die sich als „Taliban“ bezeichnen, ebenso
wie Einzelpersonen und nichtstaatliche, organisierte,bewaffnete
Gruppen,die
sich
unmittelbar
anKampfhandlungen beteiligen und eine Vielzahl vonBezeichnungen verwenden, wie zum Beispiel: HaqqaniNetzwerk, Hezb-e Islami, Islamic Movement of Uzbekistan(Islamische Bewegung Usbekistans, IMU), Islamic Jihad Union(Islamische Dschihad-Union), Lashkari Tayyiba, Jaysh
Muhammed, Gruppen, die sich selbst als „Daesh“ (Islamischer
Staat) bezeichnen, und andere Milizen und bewaffnete
Gruppen, die politische, ideologische oder wirtschaftliche
Ziele verfolgen, einschließlich bewaffneter krimineller
Gruppen, die sich im Auftrag einer Konfliktpartei unmittelbar
an Kampfhandlungen beteiligen

AIHRC

Afghanistan Independent Human Rights Commission(Unabhängige Afghanische Menschenrechtskommission)

ALP

Afghan Local Police (Afghanische lokale Polizei); eine
Sicherheitsinitiative, um bewaffnete Milizen in die Polizei
einzubinden, untersteht dem Innenministerium

Amir al-Mu’minin„Befehlshaber der Gläubigen“ Talibanführer

ANSF

Afghan National Security Forces (Afghanische nationale
Sicherheitskräfte) (einschließlich Afghan National Army
(Afghanische Nationalarmee – ANA)), Afghan National Police(Afghanische Nationalpolizei – ANP) und National Directorateof Security (Nationale Direktion für Sicherheit – NDS)

AREU

Afghanistan Research and Evaluation Unit (Forschungs- undBewertungsgruppe Afghanistan)Daeshsiehe ISKP

Dar ul Hifaz

Schule, die sich auf das Auswendiglernen des Koran
spezialisiert hat

Ghost teachers(Phantomlehrer)

Lehrkräfte, die entweder nicht erscheinen oder gar nicht
existieren und deren Gehälter von ihnen selbst oder anderenohne erbrachte Leistung eingesteckt werden

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 7

Haqqani-Netzwerk

Eine bewaffnete aufständische Bewegung unter Führung vonSirajuddin Haqqani; die ihre Basis in Südost-Afghanistan und
Nord-Wasiristan (Pakistan) hat

Hezb-e Islami

Oppositionelle Bewegung in Afghanistan, deren größte
Gruppierung von Gulbuddin Hekmatyar angeführt wird,
unterzeichnete 2016 einen Friedensvertrag mit derafghanischen Regierung

IDP

Internally Displaced Person / Binnenvertriebene

IMU

Islamic Movement of Uzbekistan (Islamische Bewegung
Usbekistans), islamistische bewaffnete Gruppe, mitursprünglichem Schwerpunkt Zentralasien, aber auch in
Pakistan und Afghanistan aktiv

Islamisches Emirat
Afghanistan

Islamisches Emirat Afghanistan war von 1996 bis 2001 unterder Herrschaft der Taliban die Bezeichnung des Staates
Afghanistan. Die Taliban verwenden die Bezeichnung noch
immer

ISK oder ISKP

Islamischer Staat in der Provinz Chorasan; Ableger von ISIL in
Pakistan und Afghanistan. In Afghanistan oft als Daesh
bezeichnet

Istakhbarati Karwan

Spezialeinsatzteams der Taliban

Dschihad„Heiliger Krieg“, wird auch für den Aufstand gegen das
kommunistische Regime und die sowjetische Besatzung(1979-89) verwendet

Jihadi (auch: Dschihadi)

Die Kämpfer des Aufstands gegen das kommunistische Regime
und die sowjetische Besatzung (1979-1989) werden nochimmer Mudschaheddin oder Jihadi (Dschihadi) genannt

Jirga

Zusammenkunft der Stammesältesten

Kangaroo Court

Außergerichtliches Tribunal

LayehaVerhaltenskodex der Taliban

MaktabVon der Regierung unterstützte Schule

Madrassa

Islamische Religionsschule

Mullahs

Islamische Geistliche (Lehrer und Prediger), die an einer
Madrassa studiert haben. In Afghanistan sind sie außerhalb
der Städte sehr häufig anzutreffen und meist die einzige
religiöse Instanz in einem Dorf. Oftmals sind sie in der Lage,arabische Schriften und den Koran zu lesen

NDS

National Directorate of Security, der afghanische Nationaler
Geheimdienst

NUG

National Unity Government (Regierung der nationalen
Einheit); nach den Wahlen des Jahres 2014 gebildete
Koalitionsregierung mit Ashraf Ghani als Präsident und
Abdullah als Regierungsgeschäftsführer8—
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Rahbari Shura

Der Führungsrat ist das oberste Entscheidungsgremium derTalibanSaranwal

Staatsanwalt

Scharia

Islamisches Recht, auf das sich die Rechtsschulen (Hanafi,
Hanbali, Maliki, Shafii und Jafari) stützen und das dieseauslegen. Nach Maßgabe von Artikel 130 der afghanischen
Verfassung kommt standardmäßig die Hanafi-Rechtsprechungzur Anwendung

Shura

Rat einer islamischen Gemeinschaft

SIGAR

Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction(Sonderinspekteur für den Wiederaufbau in Afghanistan); ein
unabhängiges Kontrollgremium für von den USA finanzierte
Wiederaufbauprogramme

Taliban

Bewaffnete islamische aufständische Bewegung in
Afghanistan unter der Führung des Mullah Haibatullah
Akhundzada und der Rahbari Shura. Die Bewegung hatte ihren
Ursprung in den Gemeinden afghanischer Flüchtlinge inPakistan und Kandahar, Afghanistan in der Zeit der
Mudschaheddin (80er und 90er Jahre), eroberte Kabul im
Jahr 1996 und kontrollierte ab 2001 den Großteil des Landes.
Siehe auch: Islamisches Emirat Afghanistan

Zwölfer

Größter Zweig des schiitischen Islams. Der Begriff „Zwölfer“
leitet sich von dem Glauben ab, dass zwölf männliche
Nachkommen des Propheten Mohammed, von Ali ibn AbiTalib bis Muhammad al-Mahdi, Imame mit religiöser undpolitischer Autorität sind. Der zwölfte und letzte Imam, derMahdi, lebt noch im Verborgenen und wird wieder erscheinen

Ulema

Gremium muslimischer Gelehrter, die als Spezialisten fürislamisches Recht und islamische Theologie anerkannt sind

UNAMA

Unterstützungsmission der Vereinten Nationen in Afghanistan

UNHCR

Hoher Flüchtlingskommissar der Vereinten Nationen

UNOCHA

Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung
humanitärer Angelegenheiten

USIP

United States Institute for Peace (amerikanische
Bundeseinrichtung zur Erforschung und Verhinderung
gewaltsamer Konflikte weltweit)

Voice of Jihad(Stimme des Dschihad); offizielle Nachrichtenwebsite desIslamischen Emirats Afghanistan oder der Taliban

WarlordEin unabhängiger militärischer Führer, der in der Lage ist,
gewaltsam die Kontrolle über ein Gebiet auszuüben

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 9Einleitung
Dieser Bericht wurde von den für Herkunftsländer zuständigen Beamten im des Europäischen
Unterstützungsbüros für Asylfragen (EASO) erstellt. Um alle Themenbereiche der
Aufgabenstellung abzudecken, erstellte EASO zwei Herkuntfsland-Berichte: Der eine befasst
sich mit gezielten Angriffen durch bewaffnete Akteure selbst, der andere mit Angriffen in
einem breiteren gesellschaftlichen Zusammenhang.
Dieser Bericht befasst sich mit dem Thema gezielter Angriffe bewaffneter Akteure auf
Individuen im Rahmen des Konflikts in Afghanistan. Dieser Bericht wurde verfasst in
Verbindung mit einem Bericht über gezielte Angriffe auf Einzelpersonen in der Gesellschaft
mit dem Titel EASO Informationsbericht über das Herkunftsland. Afghanistan. Gezielte Gewalt
gegen Individuen aufgrund gesellschaftlicher und rechtlicher Normen. (2)Aufgabenstellung
Dieser Bericht soll sachdienliche Informationen für die Beurteilung zur Feststellung undGewährung für internationalen Schutz (einschließlich Flüchtlingsstatus und subsidiärer
Schutz) bereitstellen.
Die Aufgabenstellung für diesen Bericht wurde von EASO definiert und basiert auf derGrundlage von Gesprächen mit und Beiträgen von Politiksachverständigen der EU+-Länder (3)und dem UNHCR im Rahmen eines Pilotprojekts zur Schaffung eines Netzwerks zur
Erarbeitung von Länderleitlinien (Country Guidance Network) für die Erstellung von
Länderleitlinien für Afghanistan. Der Bericht wurde verfasst, um ein Kapitel zur Anwendung
von Flüchtlingsstatus und subsidiärem Schutz (a und b) auszuarbeiten.
Hinsichtlich der Angriffe durch Aufständische liegt der Schwerpunkt dieses Berichts auf den
Taliban. Daneben enthält er ein eigenes Unterkapitel über den Islamischen Staat in der Provinz
Chorasan (ISKP) und die Islamische Bewegung Usbekistans (IMU). Diese drei Gruppen gelten
als die drei Hauptgruppen der in Afghanistan aktiven aufständischen Gruppierungen, und die
durch sie verübten Angriffe sind in gewisser Weise repräsentativ für den Großteil der in
Afghanistan durch Aufständische ausgeübten Gewalt.
Im Hinblick auf Regierungs- oder regierungstreue Konfliktparteien befasst sich der Bericht
ihrem Verhalten gegenüber Personen, die als regierungsfeindliche Elemente verdächtigt
werden, sowie gegenüber Journalisten und humanitären Helfern.
Die Aufgabenstellung für diesen Bericht ist Anhang II: Aufgabenstellung zu entnehmen.

(2) EASO, Informationsbericht über das Herkunftsland. Afghanistan. Gezielte Gewalt gegen Individuen aufgrund
gesellschaftlicher und rechtlicher Normen, December 2017 (url).
(3) Alle EU-Mitgliedstaaten sowie Norwegen und die Schweiz.

10 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Methodik

Die Informationen sind das Ergebnis der Auswertung von in Papierform und elektronischvorliegenden Unterlagen aus fachspezifischen öffentlichen Quellen, die bis zum
27. November 2017 zusammengetragen wurden. Zusätzlich führten EASO Wissenschaftlicher
im Rahmen ihrer Recherchen ausführliche Interviews mit folgenden Quellen durch:Borhan Osman, früherer Journalist der afghanischen Nachrichtenagentur Pajhwok
und Wissenschaftler/Analyst beim in Kabul ansässigen Afghanistan Analysts Network.
Osman ist aktuell leitender Analyst bei der International Crisis Group. Er ist Spezialist
für aufständische Gruppen und bewaffneten Konflikt in Afghanistan. Seine Forschungund Berichterstattung beruhen in erster Linie auf landesweiter FeldarbeitAbubakar Siddique, Chefkorrespondent mit Schwerpunkt Afghanistan und Pakistan
und Redakteur der Website „Gandhara“ von Radio Free Europe/Radio Liberty. Neben
seiner Tätigkeit als Journalist ist er häufig als Redner bei namhaften westlichen
Thinktanks vertreten und hat zu einer Reihe von Publikationen Beiträge in Form vonArtikeln, Kapiteln und Forschungspapieren verfasst. Siddique ist auch Verfasser von
The Pashtun Question: The Unresolved Key to the Future of Pakistan and Afghanistan(2014).



Anand Gopal, Program Fellow im Internationalen Sicherheitsprogramm der New
America Foundation. Gopal ist ebenfalls Journalist mit über zehnjähriger Erfahrung in
Afghanistan. Er schreibt für Wall Street Journal, Christian Science Monitor, Harper’s
Magazine und andere Medien. Er ist auch Autor des Buchs No Good Men Among the
Living: America, the Taliban and the War Through Afghan Eyes (2014).

Herkunftsländer-Spezialisten der im Abschnitt „Danksagung“ aufgeführten Stellen haben den
Bericht daraufhin überprüft, ob die Vorgaben der Methodik für das Erstellen von
Herkunftsländer-Berichten des EASO eingehalten wurden. Darüber hinaus wurde der Bericht
von Dr. Neamat Nojumi überprüft, der sich als Wissenschaftler mit Zentral- und Südwestasienbeschäftigt und maßgebliche politische Analysen zu Afghanistan anstellt. Das Referat
Menschenrechte der Unterstützungsmission der Vereinten Nationen in Afghanistan(UNAMA) hat den gesamten Inhalt überprüft. Alle Anmerkungen der Überprüfer wurden
berücksichtigt und sind größtenteils in den endgültigen Entwurf dieses Berichts eingeflossen.
Für die abschließende Qualitätsprüfung und Bearbeitung des Textes zeichnet das EASO
verantwortlich. Im Zuge dessen wurden einige zusätzliche Informationen aufgenommen, die
im Rahmen der einzelnen Überprüfungen bis zum 27. November 2017 als Rückmeldungeneingingen.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 11

Karte von Afghanistan

Karte 1: Afghanistan – Verwaltungsgliederung, Quelle: UN OCHA

© Vereinte Nationen

12 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

1. Gezielte Gewalt Aufständischer gegen Zivilpersonen
1.1 Vorgehensweise der Taliban
1.1.1

Formale Struktur der Taliban

Im Jahr 2015 veröffentlichte der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen folgenden, auf
Nachrichten der Taliban basierenden Bericht über die Struktur der Talibanbewegung: (4)1. Die zentrale Struktur der Taliban besteht aus:A. dem Büro von Amir al-Mu’minin („Befehlshaber der Gläubigen“), Führer der
Talibanbewegung. Diesem Büro unterstehen der Führungsrat, die Gerichtsbarkeit, die
Exekutivkommissionen und andere Verwaltungsorgane. Der amerikanische Thinktank Council
on Foreign Relations (CFR) stellt fest: „Der Führer der Taliban hat die Macht, die
Schattengouverneure der afghanischen Provinzen und Distrikte, Befehlshaber undTruppführer zu ernennen, zu versetzen und zu entlassen.“ (5) Dem Führer unterstehen zwei
Stellvertreter. (6) (Siehe 1.1.3 Führung und Zusammenhalt der Taliban)
B. Der Führungsrat Rahbari Shura: BBC zufolge ist dieser Rat für „Strategie, Politik undgenerelle Entscheidungsfindung zuständig [und] besteht aus ehemaligen Ministern,
Diplomaten, Gouverneuren, militärischen Befehlshabern und religiösen Führern der
Taliban“. (7) Dieser Rat wird gemeinhin auch als Quetta Shura bezeichnet. (8)Der Rat hat 18 bis 20 Mitglieder. (9) Allerdings erklärt Michael Semple, Fellow der Harvard
University und Menschenrechtsexperte für Afghanistan mit über zwanzigjähriger Erfahrung
im Land:„Soweit es überhaupt Zusammenkünfte gibt, die dem Titel Rehbari Shura(Führungsrat) entsprechen, handelt es sich um gelegentliche Treffen einer relativ
stabilen Gruppe von rund einem Dutzend Führungspersönlichkeiten, diezusammenkommen, um über sensible Fragen zu beraten. Allerdings ist die PeerGruppe, die mit ihren Äußerungen gelegentlich Einfluss auf die Entscheidungsfindung
nimmt, eher größer und von der Zusammensetzung her weniger stabil“. (10)Einem Bericht aus dem Jahr 2017 von Dr. Antonio Giustozzi zufolge, einem unabhängigen
Wissenschaftler und Gastprofessor am King’s College London, der mehrere Artikel, Papiereund Bücher über die Taliban verfasst hat, gibt es mehr als eine Shura an der Spitze der Taliban.
Neben der Quetta Shura, gibt es eine Shura des Nordens mit Sitz in Badachschan, eine(4) UN Security Council, Letter dated 18 August 2015 from the Chair of the Security Council Committee establishedpursuant to resolution 1988 (2011) addressed to the President of the Security Council, 26 August 2015 (url), pp.
19-21.
(5) CFR, The Taliban, 2015 (url).
(6) Ruttig, T., The New Taleban Deputy Leaders: Is there an obvious successor to Akhtar Mansur?, 10 February 2016(url); CFR, The Taliban, 2015 (url).
(7) BBC News, Who are the Taliban?, 26 May 2016 (url).
(8) CFR, The Taliban, 2015 (url); Farrell, T. and Semple, M., Ready for Peace? The Afghan Taliban after a decade ofWar, January 2017 (url), p. 5.
(9) BBC News, Who are the Taliban?, 26 May 2016 (url); UN Security Council, Letter dated 18 August 2015 from the
Chair of the Security Council Committee established pursuant to resolution 1988 (2011) addressed to the Presidentof the Security Council, 26 August 2015 (url), pp. 19-21.
(10) Semple, M., Rhetoric, Ideology and Organizational Structure of the Taliban Movement, 5 January 2015 (url), p.
19.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 13

Mashhad Shura mit Sitz im Iran und die Rasul Shura oder Hohen Rat des Islamischen Emirats,
die ihren Sitz den Berichten zufolge in Farah hat. Keine von ihnen erkennt die Führungsrolle
der Quetta Shura an. Allerdings scheint es gelegentlich eine Art Abstimmung oder
Zusammenarbeit zwischen diesen Shuras zu geben. Unter der Quetta Shura arbeiten zwei
Netzwerke, die Peshawar Shura und die Miran Shah Shura des Haqqani-Netzwerks, teilweise
unabhängig, erkennen jedoch die Autorität der Quetta Shura an. (11)
C. Gerichte und Richter der Taliban. Es handelt sich um mobile und ortsgebundene Gerichte
in Gebieten mit starker Präsenz der Aufständischen. (12)2. Kommissionen und „Organe“ der Taliban: Es handelt sich um unabhängige
Direktionen (13), die als Ministerkabinett betrachtet werden können. (14) Es handelt sich defacto um eine „Schattenregierung, die die Struktur des gestürzten Regimes widerspiegelt undversucht, die Bewegung als Regierung im Exil darzustellen“. (15) Einem BBC-Bericht von 2017
aus Helmand zufolge erwarten die Menschen mittlerweile, dass eine Regierung öffentliche
Leistungen wie Gesundheitsfürsorge und Bildung zur Verfügung stellt, und dieser Gedanke
wird von den Taliban akzeptiert. (16) Laut dem Bericht des Sicherheitsrats der Vereinten
Nationen von 2015 (17) gibt es folgende Talibankommissionen:
1. Militärkommission
2. Politische Kommission
3. Kulturkommission
4. Finanz- und Wirtschaftskommission
5. Gesundheitskommission
6. Bildungskommission
7. Kommission für Kommunikation und Orientierung
8. Gefangenenkommission
9. Kommission für Nichtregierungsorganisationen
10. Organ für die Verhinderung ziviler Opfer
11. Organ für Märtyrer und Menschen mit Behinderungen
12. Organ für die Beschaffung und Eintreibung von Sondereinnahmen
Die Militärkommission nimmt für sich in Anspruch, eine eigene Aufgabenstellung zu haben,und organisiert die Ausbildung der Streitkräfte der Taliban. (18) Dem Council on Foreign
Relations (CFR) zufolge gibt es zwei Militärkommissionen, eine mit Sitz in Quetta, die andere
mit Sitz in Peschawar. (19) Anderen Quellen zufolge gibt es zwei weitere Militärräte: einen mit(11) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s organization and structure, 23 August 2017 (url), pp. 6, 11.
(12) CFR, The Taliban, 2015 (url).
(13) UN Security Council, Letter dated 18 August 2015 from the Chair of the Security Council Committee establishedpursuant to resolution 1988 (2011) addressed to the President of the Security Council, 26 August 2015 (url), pp.
19-21.
(14) BBC News, Who are the Taliban?, 26 May 2016 (url).
(15) CFR, The Taliban, 2015 (url).
(16) BBC News, Taliban territory: Life in Afghanistan under the militants [video], 7 June 2017 (url).
(17) UN Security Council, Letter dated 18 August 2015 from the Chair of the Security Council Committee establishedpursuant to resolution 1988 (2011) addressed to the President of the Security Council, 26 August 2015 (url), pp.
19-20.
(18) UN Security Council, Letter dated 18 August 2015 from the Chair of the Security Council Committee establishedpursuant to resolution 1988 (2011) addressed to the President of the Security Council, 26 August 2015 (url), pp.
19-21.
(19) CFR, The Taliban, 2015 (url); Semple, M., Rhetoric, Ideology and Organizational Structure of the Taliban
Movement, 5 January 2015 (url ), p. 18.

14 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Sitz in Miran Shah, Nord-Wasiristan, der dem Haqqani-Netzwerk entspricht, und einen in
Gerdi Jangal, Belutschistan. (20)
Der UNAMA zufolge haben die Taliban als unabhängige Kommission zusätzlich zu denvorstehend genannten Kommissionen ein „Independent Organ of the Islamic Emirate for thePrevention of Civilian Casualties and Enquiry of Grievances“ (Unabhängiges Organ desIslamischen Emirats für die Verhinderung ziviler Opfer und die Untersuchung vonBeschwerden) eingesetzt. (21) Weitere Informationen sind 1.1.5.1 Einschränkungen zu
entnehmen.
3. Feldkommandeure und Schattengouverneure. (22) Die Militärkommission ernennt lautdem Sicherheitsrat der Vereinten Nationen Schattengouverneure und stellevertretende
Schattengouverneure für alle 34 Provinzen, Distrikts-Schattengouverneure und in deneinzelnen Distrikten Gruppenkommandeure und Truppführer. (23) Jede der vorstehend
genannten Shuras besteht aus lokalen Gruppen oder „Fronten“. (24) Im Jahr 2015
veröffentlichte der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen die Namen aller
Talibanschattengouverneure. (25)

1.1.2

Stärke der Taliban

Laut einem auf veröffentlichten Quellen und Feldinterviews basierenden Bericht von
LandInfo, dem norwegischen Herkunftsländerdienst, von April/Mai 2017 verfügen die Talibanüber zwei Arten von Kämpfern: Vollzeit-Berufskämpfer, die häufig an einer Madrassa
rekrutiert werden, und lokale Teilzeitkämpfer, die einem lokalen Kommandeur gegenüber
loyal und in die lokale Gesellschaft integriert sind. (26) Giustozzi zufolge verfügen die Taliban
insgesamt über mehr als 200 000 Mann, von denen 150 000 Kämpfer sind. Diese Kämpfer
unterteilen sich in rund 60 000 Angehörige mobiler Vollzeiteinheiten, die Übrigen sind lokale
Milizen. (27) Matt Waldman, Afghanistan-Forscher, früherer Chatham-House-Experte undAnalyst beim Afghanistan Analyst Network, schätzte die Kernstreitkraft der Taliban im
Jahr 2014 einem Zitat von Voice of America (VOA) zufolge ebenfalls auf über 60 000. (28) Die
Milizen stammen aus lokalen Gemeinden, die die Taliban unterstützen, die mobilen Einheiten
bestehen aus Vollzeitkämpfern, die die Hauptlast der Kämpfe tragen. (29) Weitere
Informationen zur Befehlsstruktur und den lokalen Talibanfronten sind dem EASO
Informationsbericht über das Herkunftsland Afghanistan – Rekrutierung durch bewaffnete(20) Landinfo, Temanotat Afghanistan: Taliban – organisasjon, kommunikasjon og sanksjoner (del I), 16 June 2016(url), p. 16; Roggio, B., ISAF targets Quetta military shura leader in southern Afghanistan, 21 January 2011 (url);
Roggio, B., Islamic State Khorasan province’s emir targeted in US raid, 28 April 2017 (url) [comment section].
(21) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 76.
(22) BBC News, Who are the Taliban?, 26 May 2016 (url); Reuters, Afghan Taliban's new chief replaces 24 'shadow'
officials, 27 January 2017 (url).
(23) UN Security Council, Letter dated 18 August 2015 from the Chair of the Security Council Committee establishedpursuant to resolution 1988 (2011) addressed to the President of the Security Council, 26 August 2015 (url), pp.
19-21.
(24) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s organization and structure, 23 August 2017 (url), p. 8.
(25) See annex to: UN Security Council, Letter dated 18 August 2015 from the Chair of the Security Council
Committee established pursuant to resolution 1988 (2011) addressed to the President of the Security Council, 26
August 2015 (url), pp. 19-21.
(26) Landinfo, Afghanistan: Recruitment to Taliban, 29 June 2017 (url), pp. 8-9.
(27) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s organization and structure, 23 August 2017 (url), pp. 12-13.
(28) VoA, Despite Massive Taliban Death Toll No Drop in Insurgency, 6 March 2014 (url).
(29) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s organization and structure, 23 August 2017 (url), pp. 12-13.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 15

Gruppen vom September 2016 (30) und dem Landinfo-Bericht Afghanistan: Recruitment to
Taliban [Rekrutierung für die Taliban] vom 29. Juni 2017 zu entnehmen. (31)1.1.3

Führung und Zusammenhalt der Taliban

Im Juli 2015 gaben die Taliban den Tod ihres Anführers Mullah Omar bekannt. Er hatte die
Bewegung seit ihrer Entstehung in den 90er Jahren geleitet und war vermutlich zwei Jahre
zuvor, 2013, gestorben. (32) Die Führung der Bewegung übernahm in der Folge Mullah
Mansur, wobei davon ausgegangen wird, dass dieser die Bewegung bereits seit einiger Zeit
leitete, mindestens seit dem Tod von Mullah Omar im Jahr 2013. (33) Die Führungsrolle wurde
Mullah Mansur von verschiedenen Gruppierungen innerhalb der Talibanbewegung streitig
gemacht, wobei eine Gruppierung um Mullah Mohammad Rasul die größte Bedrohung
darstellte. (34) Mullah Mansur wurde in der Folge im Mai 2016 bei einem Drohnenangriff der
USA in der pakistanischen Provinz Belutschistan getötet. (35) Der neue Talibanführer, Mawlawi
Haibatullah Akhundzada, ist islamischer Richter. Quellen sehen Haibatullah eher als religiösen
Gelehrten denn als militärischen Befehlshaber. Er gilt als schwach und ineffizient und scheint
wenig Einfluss in der Bewegung zu haben. (36)
Obwohl die Taliban seit 2001 nie als völlig geschlossene Bewegung gesehen wurden, gab es
eine gewisse Hierarchie und Struktur der Organisation. (37) Der „Gehorsam gegenüber dem
Amir“ (Talibanführer) war ein zentraler Punkt der internen Organisation der Taliban. (38) Seit
dem Tod von Mullah Omar gilt der Talibanführer nicht mehr als unfehlbar und die Handlungendes Führers können hinterfragt werden, so Borhan Osman, leitender Analyst bei derInternational Crisis Group (ICG) und früherer Wissenschaftler beim Afghanistan Analysts
Network (AAN), der sich auf den Aufstand und die aufständischen Gruppen spezialisiert
hat. (39) Giustozzi zufolge ist der Amir seit 2015 „eher Quelle von Spaltung und Kontroverse
geworden als einigende Kraft“. (40) Laut einem 2017 vom Royal United Services Institute(RUSI) (41) veröffentlichten Informationspapier über die Taliban nach einem Jahrzehnt desKrieges, das von den Afghanistan-Forschern Michael Semple und Theo Farrell, Professor am(30) EASO, Informationsbericht über das Herkunftsland Afghanistan – Rekrutierung durch bewaffnete Gruppen,
September 2016 (url), pp. 14-16.
(31) Landinfo, Report Afghanistan: Recruitment to Taliban, 29 June 2017 (url), pp. 8-11.
(32) Guardian (The), Taliban officially announce death of Mullah Omar, 30 July 2015 (url); Soufan Group (The), TSG
IntelBrief: The Death of Mullah Omar, 30 July 2015 (url); CFR, The Taliban, 2015 (url).
(33) Osman, B., Taleban in Transition: How Mansur’s death and Haibatullah’s ascension may affect the war (andpeace), 26 May 2016 (url).
(34) Osman, B., Toward Fragmentation? Mapping the post-Omar Taleban, 24 November 2015 (url); Giustozzi, A.
and Mangal, S., An Interview with Mullah Rasool on Reconciliation Between the Taliban and the Afghan
Government, 16 March 2016 (url); CFR, The Taliban, 2015 (url); Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s organizationand structure, 23 August 2017 (url), p. 5.
(35) Guardian, (The), US drone strike in Pakistan kills Taliban leader Mullah Mansoor, 22 May 2016 (url); CFR, The
Taliban, 2015 (url).
(36) Osman, B., Taleban in Transition: How Mansur’s death and Haibatullah’s ascension may affect the war (andpeace), 26 May 2016 (url); New York Times (The), Taliban’s New Leader, More Scholar Than Fighter, Is Slow to
Impose Himself, 11 July 2016 (url); Farrell, T. and Semple, M., Ready for Peace? The Afghan Taliban after a decadeof War, January 2017 (url), pp. 4-5.
(37) EASO, Country of Origin Information Report. Afghanistan. Taliban Strategies – Recruitment, July 2012 (url), p.
18; Franco, C. and Giustozzi, A., ‘Revolution in the Counter-Revolution: Efforts to Centralize the
Taliban’s Military Leadership’, in Central Asian Affairs, Vol. 3, No. 3, 2016 (url), pp. 249–286.
(38) Semple, M., Rhetoric, Ideology and Organizational Structure of the Taliban Movement, 5 January 2015 (url ),pp. 10-11.
(39) Osman, B., Taleban in Transition 2: Who is in charge now?, 22 June 2016 (url).
(40) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s organization and structure, 23 August 2017 (url), p. 5.
(41) RUSI is an international, independent, defence and security research institution based in the UK.

16 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

King’s College London, verfasst wurde, zerfällt die Führungsstruktur der nationalen, Provinzund Distrikt-Kommissionen für militärische und politische Angelegenheiten unter deraktuellen Führung von Mawlawi Haibatullah. Farrel und Semple stellten fest, dass der aktuelle
Führer von wichtigen Finanzierungsquellen wie Betäubungsmitteln abgeschnitten ist und dassmehrere führende Mitglieder, wie der Schattengouverneur von Helmand, unabhängig
handeln. (42)
Neben dem Haqqani-Netzwerk haben sich andere Aufständischen-Netzwerke, wie zum
Beispiel ein Netzwerk um Qayum Zaker oder das Netzwerk um Obeidullah Ishaqzai, den
Bruder des verstorbenen Mullah Mansur, und andere kleinere Netzwerke, die als
Mittelsmänner für Pakistan fungieren, innerhalb der Talibanbewegung eine gewisse
Autonomie gesichert. (43) Neben der Rolle Pakistans fördert auch die mutmaßliche Beteiligung
von Saudi-Arabien, Iran und Russland (44) an der Talibanbewegung die Zersplitterung, dabestimmte Gruppierungen Ressourcen wie Bargeld und Waffen erhalten, andere dagegennicht. (45) Da verschiedene ausländische Akteure, oft mit gegensätzlichen Absichten,
unterschiedliche Gruppierungen der Taliban unterstützen, stellte Dr. Giustozzi in seinem
Bericht aus dem Jahr 2017 für LandInfo fest, dass sich diese Zersplitterung in absehbarer
Zukunft voraussichtlich fortsetzen wird. (46) Einigen Quellen zufolge erhalten manche
abtrünnige Gruppen der Taliban angeblich nicht nur Unterstützung aus Nachbarländern (47),sondern auch von den nationalen afghanischen Behörden. (48)
Neben Betäubungsmitteln und der Finanzierung durch ausländische Akteure erschließen sichlokale Talibankommandeure eigene Einkommensquellen durch den illegalen Handel mit
wertvollen Mineralien Afghanistans sowie durch Investitionen in Unternehmen, Geldwäsche,
Entführungen zur Erpressung von Lösegeld, Schutzgelderpressung und andere kriminelle
Aktivitäten. (49) Die Sachverständigen Farrell und Semple berichten über Unruhe in den Reihen
der Taliban darüber, dass die Taliban ein „neues Warlord-System schaffen, bei dem sich lokale
Kommandeure von der zentralen Befehlskette lossagen, ihre lokale Macht festigen und
miteinander um Ressourcen wetteifern“. (50) Laut Michael Semple und Theo Farrell bestreiten
die Kommandeure die Kriegsführung gegenwärtig viel stärker als früher aus ihren eigenen
Einkommensquellen. (51)(42) Farrell, T. and Semple, M., Ready for Peace? The Afghan Taliban after a decade of War, January 2017 (url), p.
5; Reuters, Afghan Taliban's new chief replaces 24 'shadow' officials, 27 January 2017 (url).
(43) Osman, B., A Black Week in Kabul (2): Who are the most likely perpetrators?, 7 June 2017 (url); Giustozzi, A.,
Afghanistan: Taliban’s organization and structure, 23 August 2017 (url), p. 6.
(44) Business Insider, Russia appears to now be helping out the Taliban, 27 January 2017 (url); Washington Post
(The), Russia is sending weapons to Taliban, top U.S. general confirms, 24 April 2017 (url); Wall Street Journal (The),
Iran Backs Taliban With Cash and Arms, 11 June 2015 (url); VOA, Afghan Lawmakers to Investigate Growing Ties
Between Taliban, Russia and Iran, 5 December 2016 (url), RFE/RL, Afghan Governor Accuses Iran Of Supporting
Taliban, 31 July 2017 (url); Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s organization and structure, 23 August 2017 (url), p.
9. Some observers are more sceptical about Russian direct involvement. See: Atlantic (the), Is Russia Really Arming
the Taliban?, 25 August 2017 (url).
(45) CNN, Videos suggest Russian government may be arming Taliban, 26 July 2017 (url); Farrell, T. and Semple, M.,
Ready for Peace? The Afghan Taliban after a decade of War, January 2017 (url), p. 8.
(46) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s organization and structure, 23 August 2017 (url), p. 3.
(47) Kolenda, C., Five Myths to Dispel About An Afghan Peace, 21 January 2016 (url).
(48) New York Times (The), Afghan Government Quietly Aids Breakaway Taliban Faction, 19 June 2017 (url);
Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s organization and structure, 23 August 2017 (url), p. 12.
(49) UN Security Council, Letter dated 2 February 2015 from the Chair of the Security Council Committee establishedpursuant to resolution 1988 (2011) addressed to the President of the Security Council, 2 February 2015 (url), p. 4;
Rubin, B., in an introduction to: Osman, B. and Gopal, A., Taliban Views on a Future State, July 2016 (url), p. 5.
(50) Farrell, T. and Semple, M., Ready for Peace? The Afghan Taliban after a decade of War, January 2017 (url), p.
12.
(51) Farrell, T. and Semple, M., Ready for Peace? The Afghan Taliban after a decade of War, January 2017 (url), p.
8.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 17

Mehrere von der Forschungsdirektion des Immigration and Refugee Board of Canada (IRB)(für die Anwendung des Einwanderungsgesetzes und die Prüfung von Asylanträgen
zuständiges kanadisches Gericht) befragte mündliche Quellen beschrieben regionale
Unterschiede bei Geschlossenheit und Zusammenhalt unter den Taliban. Generell sagten die
Quellen aus, die lokalen Taliban schienen großen „Ermessensspielraum“ bei der Ausübung
ihrer Aktivitäten zu haben. In bestimmten abgelegenen Gebieten haben die lokalen
Kommandeure nur wenig Beziehung zur zentralen Talibanführung, während es in andereneine größere Befehlsgewalt und Kontrolle über die Truppen gibt. (52)
Die wachsende Zersplitterung innerhalb der Talibanbewegung hat Folgen für die Analyse. So
erklären die RUSI-Sachverständigen Farrell und Semple: „Es ist nicht mehr sinnvoll zu fragen‚Was ist der Standpunkt der Taliban zu … ?‘ Stattdessen muss die Analyse ausreichend
nuanciert sein, um eine breite Bandbreite von Talibanpositionen rund um den Konflikt zu
erfassen“. (53) In einem Artikel über die Einstellung der Taliban zur Zukunft Afghanistans aus
dem Jahr 2016 stellen die Analysten der Talibanbewegung Borhan Osman und Anand Gopal
ebenfalls fest, dass die Talibanbewegung „(sowohl horizontal als auch vertikal) zu
unterschiedlich und zersplittert ist, als dass es eine einheitliche Denkweise geben würde“. (54)Laut Borhan Osman gilt für diese halbautonomen Netzwerke, auch wenn sie bezüglich der
Ressourcen nominell und offiziell dem Führungsrat Rahbari Shura unterstehen und teilweisevon diesem abhängig sind: (55)„Die offizielle Politik in einer bestimmten Frage ist nicht immer relevant. Sie sind nur
an die generell für die Taliban geltenden roten Linien gebunden – zum Beispiel
können sie keine religiös motivierten Angriffe, keine Enthauptungen undVergewaltigungen unternehmen –, wenn sie ihren Treueeid gegenüber der Bewegung
erfüllen und deren Namen nutzen wollen. Es gibt eine große Grauzone, in der diese
Netzwerke zum Teil abweichend von der offiziellen Talibanpolitik handeln können. (56)Borhan Osman schreibt diesen Netzwerken eine Reihe von Ermordungen oder versuchten
Ermordungen zu. Zu den Zielen gehören Politiker, Stammesälteste, vor allem im Süden, Ulema
und sogar andere Taliban. (57)1.1.4

Die Ziele der Taliban

Nach Ansicht des afghanischen Wissenschaftlers Neamat Nojumi verfolgen die Taliban das
Ziel, den gegenwärtigen afghanischen Staat zu zerstören, die nationale Regierung als
Vertreterin des Staates zu stürzen, die Verfassung außer Kraft zu setzen und erneut ein
Islamisches Emirat nach ihren Vorstellungen einzuführen. (58)(52) IRB, Afghanistan: Whether the Taliban has the capacity to pursue individuals after they relocate to anotherregion; their capacity to track individuals over the long term; Taliban capacity to carry out targeted killings (2012January 2016), 15 February 2016 (url).
(53) Farrell, T. and Semple, M., Ready for Peace? The Afghan Taliban after a decade of War, January 2017 (url), p.
10.
(54) Osman, B. and Gopal, A., Taliban Views on a Future State, July 2016 (url), p. 10.
(55) Osman, B., A Black Week in Kabul (2): Who are the most likely perpetrators?, 7 June 2017 (url).
(56) Osman, B., The Attack on the American University in Kabul (2): Who did it and why?, 5 September 2016 (url).
(57) Osman, B., The Attack on the American University in Kabul (2): Who did it and why?, 5 September 2016 (url).
(58) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.

18 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Bei der Ankündigung ihrer Frühlingsoffensive 2017, „Operation Mansuri“, beschrieben die
Taliban sowohl militärische als auch politische Ziele. (59) Militärisch „verbinden die Taliban ihre
Bemühungen, die ländlichen Gebiete zu überrennen, mit einer unerbittlichen
Terrorkampagne in den Städten“, so der Journalist Abubakar Siddique. (60) Ein zentrales Ziel
ist für die Taliban seit dem Ende der NATO-geführten Internationalen
Sicherheitsunterstützungsmission in Afghanistan (ISAF) und dem Abzug des Großteils derausländischen Truppen im Jahr 2014 die Eroberung einer oder mehrerer
Provinzhauptstädte. (61) Da sich dieser Bericht auf gezielte Gewalt gegen Einzelpersonenkonzentriert, würden es den Rahmen des Berichts sprengen, alle Aspekte der Talibanstrategie
zu erörtern. Mit anderen Aspekten wie der konventionellen Kriegsführung in ländlichen oderstädtischen Gebieten befasst sich der EASO COI Report: Afghanistan - Security Situation [EASOInformationsbericht über das Herkunftsland: Afghanistan – Sicherheitslage]. (62)1.1.4.1 Das Ziel der Kampagne gezielter Gewalt durch die Taliban
Anand Gopal, Program Fellow im International Security Program der New America
Foundation, preisgekrönter Autor und Journalist, ist der Ansicht, Hauptziel der Taliban sei es,
erneut die Macht zu ergreifen oder ausreichend Druck auf die afghanische Regierung
auszuüben, um sich eine günstige Position für Gespräche zu verschaffen. (63) Laut Analyst
Borhan Osman (64) ist das Ziel, die gegenwärtige „moralisch verdorbene“ afghanische
Regierung (65) zu stürzen und Institutionen aufzubauen, die der Vorstellung der Taliban von„sozialer Gerechtigkeit“ und Entwicklung entsprechen. (66)
Nach Ansicht des Wissenschaftlers Neamat Nojumi ist die Bezeichnung der afghanischen
Regierung als „moralisch verdorben“ für die Feldkommandeure und Kämpfer der Taliban die
Grundlage der Rechtfertigung von Gewalt gegen Zivilpersonen, insbesondere solche, die für
die afghanische Regierung arbeiten, wie Beamte, Lehrkräfte und deren Familien. (67)
Moralische Verdorbenheit beinhaltet im afghanischen Kontext zwar auch Bestechung undpersönliche Bereicherung, wird jedoch häufig mit bloßem finanziellem Gewinn
verwechselt. (68) Die häufig als „Marionetten der ausländischen Invasion“ bezeichnete
aktuelle afghanische Regierung „tritt“ nach Beschreibung der Taliban „die afghanische Kultur
und Tradition mit Füßen und strebt die Zerstörung des islamischen Systems des Landes
an“. (69) Dagegen glauben die Taliban von sich selbst, dass sie diszipliniert und aufrichtig für(59) UN Secretary-General (UNSG), The situation in Afghanistan and its implications for international peace andsecurity, 15 June 2017 2017, available at: (url), p. 4; Foxley, T., Taliban announce 2017 Spring Offensive,
afghanhindsight [weblog], posted on: 28 April 2017, (url)(60) Siddique, A., The Taliban’s Spring Offensive: Afghanistan Faces a Crucial Year, 19 May 2017 (url)(61) Farrell, T. and Semple, M., Ready for Peace? The Afghan Taliban after a decade of War, January 2017 (url), p.
8.
(62)
NeuesteAktualisierungenkönnenüberfolgende
Websiteabgerufen
werden:https://www.easo.europa.eu/information-analysis/country-origin-information/country-reports(63) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017. Anand Gopal ist Journalist und Autor mit über zehnjähriger
Afghanistan-Erfahrung.
(64) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017. Borhan Osman ist leitender Analyst bei der International Crisis
Group; seine Forschungen befassen sich schwerpunktmäßig mit aufständischen Gruppen.
(65) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(66) Siddique, A., The Taliban’s Spring Offensive: Afghanistan Faces a Crucial Year, 19 May 2017 (url); AP, Taliban
Announce Spring Offensive, Vow to Build Institutions, 28 April 2017, available at: (url).
(67) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.
(68) Arbabzadah, N., 'Corruption' confusion in Afghanistan, 1 December 2009 (url).
(69) Gopal, A. and Strick van Linschoten, A., Ideology in the Afghan Taleban, June 2017 (url), p. 33.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 19eine gerechte Sache kämpfen. (70) Diese Sache kann als eine Kombination der Verteidigung
von Tradition, nationaler Souveränität und Islam ausgelegt werden. (71)
Weiterhin merkte Neamat Nojumi an:„Das Gesamtziel der Taliban für die Regierungsführung (nicht die Regierung) in
Afghanistan ist der Versuch, sowohl moderne als auch traditionelle gesellschaftlicheund politische Lebensweisen zu demontieren. In diesem Sinne sehen sie Geistliche als
führende moralische Kraft. […] Bei meinen Kontakten mit führenden
Talibanvertretern in den letzten Jahren stellte ich fest, dass die Haltung der Taliban
gegenüber Staat, Regierungsführung und Bildung seit den 90er Jahren völlig
unverändert erhalten geblieben ist. Mir fiel auch auf, dass die jüngere Generation der
Taliban (im Vergleich zur älteren Generation) im Hinblick auf die Ziele der Bewegungnoch emotionaler/irrationaler ist. […] Der Aufstand in Afghanistan ist von einem
religiös-basierten extremen ideologischen Dogma geprägt. Die Verstärkung dieses
ideologischen Dogmas hat die Talibanführer bisher daran gehindert, die für die
Entwicklung von Organisation und Führung benötigte politische Reife zu erlangen.
Aufgrund dieses beherrschenden ideologischen Trends sind die Kämpfer leicht davonzu überzeugen, gezielte Angriffe auf alle Profilgruppen auszuüben, die nicht ihrer
erklärten Doktrin entsprechen“. (72)Allerdings erklärte Borhan Osman, dass sie sich in ihrer Rhetorik konsequent und zunehmend
als parallele Regierung darstellen und versuchen, als „fürsorgende Instanz der Gemeinden
unter ihrer Kontrolle“ aufzutreten. (73) Analyst Osman zufolge wirkt sich diese Propaganda auf
das Verhalten der Taliban vor Ort aus und bestimmt, wer für sie ein legitimes Ziel ist und wer
nicht. (74)
In einem Interview mit dem EASO für diesen Bericht beschrieb Anand Gopal die drei
Hauptziele der Talibankampagne gezielter Gewalt:
1. Delegitimierung der Regierung. Durch gezielte Angriffe auf Einzelpersonen, die dieRegierung unterstützen, erschweren es die Taliban der Regierung, ihre
Kernfunktionen bei der Erbringung von Leistungen für die Gesellschaft
wahrzunehmen. „Wenn die Regierung ihre Arbeit nicht tun kann, verliert sie ihre
Legitimation“. (75) Neamat Nojumi zufolge dient dies dazu, letztendlich die Regierungzu schwächen. (76) Giustozzi vertritt ebenfalls die Auffassung, dass hinter der
Kampagne gezielter Gewalt in erster Linie der Gedanke steht, das Funktionieren derRegierung in Kabul zu untergraben und Einzelpersonen an die Taliban zu binden,
indem sie zur Kooperation gezwungen werden. (77) Hochrangige Staatsbeamte,
einschließlich Mitarbeitern von Armee, Polizei und Geheimdienst (NDS), werden
rekrutiert, um gegen Geld und die Zusage der Verschonung vor gezielten Angriffen
mit den Taliban zu kooperieren und zu spionieren. (78)(70) Semple, M., Reconciliation in Afghanistan, USIP, Washington DC, 2009, p. 37; see e.g. Islamic Emirate of
Afghanistan – Voice of Jihad, Open letter by Spokesman of Islamic Emirate to the American President Donald
Trump, 25 January 2017 (url).
(71) Gopal, A. and Strick van Linschoten, A., Ideology in the Afghan Taleban, June 2017 (url), p. 33.
(72) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.
(73) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(74) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(75) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(76) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.
(77) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 12.
(78) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 7.

20 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

2. Gezielte Angriffe auf Kollaborateure: d. h. „Menschen, die spionieren odervermeintlich spionieren. Zumindest eine Atmosphäre schaffen, in der es gefährlich ist
zu kollaborieren“. (79) Journalist und Autor Abubakar Siddique erklärte in einem
Interview für diesen Bericht, Hauptziel der Kampagne gezielter Gewalt durch die
Taliban sei, die Bevölkerung in Angst und Schrecken zu versetzen und ihre Gegnergezielt anzugreifen, insbesondere diejenigen, die die Macht haben, Widerstand gegensie zu leisten. (80) Analyst Borhan Osman bestätigt, dass es sich häufig um Angehörige
aufstrebender lokaler Kräfte handelt – die schwer zu besiegen sind –, die gezielt
persönlich angegriffen werden. Zudem werden häufig Personen, die einflussreich sindund zugleich den Taliban kritisch gegenüber stehen, zum Ziel von Angriffen. Jemand,
der Denkweisen verändern kann. (81)
3. Eine dritte Kategorie gezielter Angriffe entsteht laut Anand Gopal durch mangelndeInformation. Er argumentiert damit, dass es zu gezielten Angriffen in Afghanistan vor
allem in umkämpften Gebieten kommt, wo Zivilpersonen zwischen den Fronten
stehen und versuchen, beiden Seiten gerecht zu werden, sodass die Loyalitäten fürbeide Seiten unklar sind. Hier geht es um den Versuch, die vollständige soziale
Kontrolle über Gebiete und Bevölkerungsgruppen auszuüben, die man nicht
vollständig beherrscht. Anand Gopal war der Ansicht, dass es in Gebieten unter
vollständiger Kontrolle der Taliban tendenziell zu wesentlich weniger gezielten
Angriffen komme, da alle verdächtigen Elemente dieses entweder verlassen oder sichals den Aufständischen gegenüber loyal gezeigt hätten. In Gebieten unter fester
Kontrolle der Regierung gebe es tendenziell ebenfalls weniger gezielte Angriffe, dader Einfluss der Taliban dort begrenzt sei. (82) Neamat Nojumi hielt es für schwierig,
die Allgemeingültigkeit dieser Behauptung zu bewerten, und meinte, dies sei nur füreinige umkämpfte Gebiete zutreffend. (83)
In der Ankündigung der Frühlingsoffensive 2017 der Taliban – der Operation Mansuri –erklärten diese, dass „in denjenigen Gebieten, über die die Mudschaheddin nicht die
vollständige Kontrolle haben, Feinde gezielt angegriffen, schikaniert, getötet odergefangengenommen werden, bis sie gezwungen sind, ihre wenigen verbleibenden Posten
aufzugeben“. Um zu definieren, wer der Feind ist, heißt es weiter in der Erklärung: „[d]er
Hauptschwerpunkt der Operation Mansuri werden ausländische Streitkräfte sein, ihre
militärische und nachrichtendienstliche Infrastruktur und die Beseitigung ihres internen
Söldnerapparats“. (84)(79) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(80) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017. Abubakar Siddique ist ein führender Journalist und Autor, derüber die Region Afghanistan-Pakistan schreibt.
(81) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(82) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(83) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.
(84) Islamic Emirate of Afghanistan – Voice of Jihad, Statement of the Islamic Emirate regarding the Inauguration of
the Spring Offensive ‘Operation Mansouri’, 28 April 2017 (url).

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen
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1.1.5

Gezielte Angriffe der Taliban auf Zivilpersonen

1.1.5.1 Einschränkungen
Die Definition der Taliban für eine „Zivilperson“ unterscheidet sich von derjenigen, die von der
UNAMA oder im humanitären Völkerrecht verwendet wird. Zivilpersonen einer bestimmten
Profilgruppe können von den Taliban als legitime Ziele gesehen werden, während sie nachdem humanitären Völkerrecht geschützt sind. (85)
Obwohl es bei den Taliban offiziell Einschränkungen für gezielte Angriffe auf Zivilpersonen und
die Zerstörung bestimmter ziviler Infrastrukturen gibt, (86) macht die UNAMA Aufständische,
vor allem die Taliban, für 61 % aller zivilen Opfer im Jahr 2016 (11 418 Tote und Verletzte im
Jahr 2016) verantwortlich. (87) Laut Farrell und Semple wächst in den Reihen der Taliban derWiderstand gegen diese „rücksichtslose Durchführung militärischer Operationen durch viele
Kommandeure“. (88) Ein durchgesickerter interner Brief einer führenden Persönlichkeit
innerhalb der Taliban an die Führung der Taliban kritisiert den überzogenen Einsatz vonGewalt und gezielten Angriffen auf Zivilpersonen scharf. In dem Schreiben heißt es angeblich:„‚Alle Mudschaheddin-Kämpfer sollten angewiesen werden, die Tötung unserer Gegner inMoscheen einzustellen und mit der Tötung Gefangener aufzuhören,“ […] „Hört auf,
Verdächtige zu töten, die auf den Straßen unterwegs sind. Hört auf, Brücken, Straßen undandere ähnliche Orte zu bombardieren. Hört auf, Mitarbeiter von Hilfsorganisationen und
Bauarbeiter zu töten, die unserer Nation helfen und unsere Heimat aufbauen.‘“ (89)
Ein zum Afghanistan Analyst Network (AAN) gehörender Analyst, der von der IRB interviewt
wurde, stellte 2016 fest, dass angesichts der vielschichtigen Konfliktdynamik und häufig
konkurrierender Ziele lokaler bewaffneter Gruppen Zivilpersonen zunehmend gezielt
angegriffen werden, um Stärke oder die Kontrolle über ein Gebiet zu signalisieren. (90) Die
RUSI-Wissenschaftler Farrell und Semple berichten von einem Wettbewerb unter
Kommandeuren, Selbstmordattentäter einzusetzen, deren Sprengstoffanschlägen möglichst
viele Menschen zum Opfer fallen sollen. (91)
Borhan Osman merkt an, die Rhetorik der Taliban, sich gegenüber der Bevölkerung „weniger
brutal“ zu verhalten, wirke sich auf das Verhalten der Taliban vor Ort aus. (92) Andererseits
vertrat der Afghanistan-Experte Barnett Rubin die Ansicht, es gebe möglicherweise große
Differenzen zwischen den Talibanführern und den Kämpfern vor Ort. „Selbst wenn die
Führung anderslautende Anweisungen gibt, kommt es häufig durch Kämpfer, die Gebiete mit
Waffengewalt erobern, zu […] Plünderungen und Rachetötungen von Personen, die mit der(85) Clark, K., The Layha. Calling the Taleban to Account, 4 July 2011 (url), pp. 20-26; UNAMA, Afghanistan Protectionof Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 78.
(86) Clark, K., The Layha. Calling the Taleban to Account, 4 July 2011 (url), pp. 14-15; UN Secretary-General (UNSG),
The situation in Afghanistan and its implications for international peace and security, 15 June 2017 2017, available
at: (url), p.4(87) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), pp. 3,6.
(88) Farrell, T. and Semple, M., Ready for Peace? The Afghan Taliban after a decade of War, January 2017 (url), p.
9.
(89) RFE/RL, Gandhara, Exclusive: Former Leader’s Bombshell Letter Exposes Internal Taliban Struggles, 21 October
2016 (url).
(90) IRB, Afghanistan: Whether the Taliban has the capacity to pursue individuals after they relocate to anotherregion; their capacity to track individuals over the long term; Taliban capacity to carry out targeted killings (2012January 2016), 15 February 2016 (url).
(91) Farrell, T. and Semple, M., Ready for Peace? The Afghan Taliban after a decade of War, January 2017 (url), p.10.
(92) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.

22 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Regierung oder fortschrittlicher Gesellschaftspolitik in Verbindung gebracht werden (z. B.
Kunduz im September 2015)“. (93) Die Feldkommandeure erhalten von den Talibanführern nur
allgemeine Anweisungen, „die öffentliche Infrastruktur zu schützen, die lokale Bevölkerunggut zu behandeln [und] die Tätigkeit humanitärer Organisationen nicht zu behindern“. (94)
Diese Anweisungen werden laut Farrell und Semple „weithin missachtet“. (95) So wurden
während der kurzen Einnahme der Stadt Kunduz im Jahr 2015 Mitarbeiter von
Nichtregierungsorganisationen (NRO) bei Hausdurchsuchungen von den Taliban systematischausgesondert, trotz der damaligen ausdrücklichen Aussagen des (damaligen) Talibanführers
Mullah Mansur, NRO-Mitarbeiter sollten ihre Arbeit normal fortsetzen und Probleme undBeschwerden an die „Kommission zur Kontrolle und Steuerung von Organisationen und
Unternehmen“ der Taliban richten. (96)
Borhan Osman hält es für möglich, dass – obwohl es Kategorien geschützter ziviler
Einrichtungen gebe –, bestimmte Institutionen wieder legitime Ziele werden könnten, wie die
American University in Kabul wegen ihrer Verbindungen zu den USA oder andere Ziele wie
Tolo TV und 1TV wegen ihrer Berichterstattung über Zwischenfälle in Kunduz im Oktober 2015
(Für nähere Informationen zu diesem Zwischenfall siehe 1.2.9 Journalisten,
Medienmitarbeiter und Menschenrechtsaktivisten). Bestimmte humanitäre Organisationen
und kulturelle Aktivitäten könnten ebenfalls ihren „geschützten“ Status verlieren und erneut
zu legitimen Zielen werden. (97) Generell ist es jedoch, so Osman, nicht im Interesse derTaliban, Personen, die sich nicht durch Propaganda oder auf dem Gefechtsfeld aktiv am Kampf
gegen die Taliban beteiligen, ins Visier zu nehmen, weil dies ihren Bemühungen schaden
könnte, sich als praktikable Alternative zur gegenwärtigen Regierung zu präsentieren. (98)
Allerdings verüben laut Giustozzi lokale Taliban möglicherweise abweichend von den
allgemeinen von der Talibanführung vorgegebenen Regeln gezielte Angriffe auf bestimmte
Einzelpersonen und bemühen sich dann gar nicht erst um die Zustimmung der Führung zu
dem Angriff auf diese Person. (99)
Trotz ihrer „internen Leitlinien“ (layeha) gegen Entführungen mit Lösegelderpressung zeigt
sich, dass die Taliban zunehmend gezielt wohlhabende afghanische Zivilpersonen ins Visiernehmen. Ein Bericht der Vereinten Nationen (VN) kam zu dem Schluss, in vielen dieser Fälle
gehe es unter dem Denkmantel ideologischer oder politischer Forderungen, um reine
Geldbeschaffung. Allerdings werden nicht nur reiche Afghanen entführt, um Lösegeld zu
erpressen. Die VN berichten, zwischen 2003 bis 2014 seien an Talibankontrollpunkten
Einzelpersonen, die verdächtigt wurden, den Aufstand nicht zu unterstützen, entweder auf
der Stelle hingerichtet oder aber entführt worden, um von ihren Verwandten Zahlungen zu
erpressen. (100) (Siehe 1.1.5.4 Kontrollpunkte)
Die Taliban haben ein „Independent Organ of the Islamic Emirate for the Prevention of Civilian
Casualties and Enquiry of Grievances“ (Unabhängiges Organ des Islamischen Emirats für die
Verhinderung ziviler Opfer und die Untersuchung von Beschwerden) eingerichtet, auchbezeichnet als „Department for Prevention of Civilian Casualties and Complaints“ (Abteilung(93) Rubin, B., in an introduction to: Osman, B. and Gopal, A., Taliban Views on a Future State, July 2016 (url), p. 4.
(94) Osman, B. and Gopal, A., Taliban Views on a Future State, July 2016 (url), p. 15.
(95) Farrell, T. and Semple, M., Ready for Peace? The Afghan Taliban after a decade of War, January 2017 (url), p.
9.
(96) UNAMA, Afghanistan Human Rights and Protection of Civilians in Armed Conflict Special Report on Kunduz
Province, December 2015 (url), pp. 3, 16-17, 26.
(97) Osman, B., The Attack on the American University in Kabul (2): Who did it and why?, 5 September 2016 (url).
(98) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(99) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 18.
(100) UN Security Council, Letter dated 2 February 2015 from the Chair of the Security Council Committee
established pursuant to resolution 1988 (2011) addressed to the President of the Security Council, 2 February 2015(url).

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 23

für die Verhinderung ziviler Opfer und Beschwerden) (siehe 1.1.1 Formale Struktur der
Taliban). Diese Kommission ist dafür zuständig, Fälle von zivilen Opfern verschiedener
Konfliktparteien zu untersuchen und zu erfassen. (101) Sie ist landesweit tätig und gibt
regelmäßig öffentliche Erklärungen und Berichte über zivile Opfer heraus. Soweit der UNAMA
bekannt handelt es sich um eine eigenständige Kommission, nicht um ein Organ der
Taliban. (102)1.1.5.2 Gezielte Angriffe

Im Jahr 2016 dokumentierte die UNAMA mindestens 2 719 zivile Opfer – 871 Tote und
1 848 Verletzte – infolge bewusst gegen Zivilpersonen und zivile Einrichtungen gerichteter
Angriffe. Das entspricht 24 % aller zivilen Opfer im Jahr 2016 oder 39 % aller
regierungsfeindlichen Elementen (AGE) zugeschriebenen Opfer. Dies beinhaltet Taktiken wie
Selbstmordanschläge auf friedliche Demonstranten und Betende in Moscheen sowie diegezielte Tötung bestimmter Einzelpersonen, von denen angenommen wird, dass sie die AGE
nicht unterstützen, zumeist durch Erschießen oder durch Zünden unkonventioneller Sprengund Brandvorrichtungen (USBV). (103) In den ersten sechs Monaten des Jahres 2017verzeichnete die UNAMA noch höhere Anteile ziviler Opfer durch gezielte Angriffe auf
Zivilpersonen, wobei 1 413 zivile Opfer durch Angriffe von AGE, die sich bewusst gegen
Zivilpersonen richteten, zu verzeichnen waren. Die 1 413 zivilen Opfer solcher Angriffe stellten
27 % aller zivilen Opfer in der ersten Jahreshälfte 2017 dar oder 40 % aller AGE
zugeschriebenen Opfer. Die UNAMA wies darauf hin, dass es sich um konservative
Schätzungen handle, da keine Angriffe auf die Polizei oder unbekannte Ziele gezählt wurden,
die möglicherweise zum Zeitpunkt der gezielten Gewalt als zivile Objekte betrachtet
wurden. (104)
Die Aufständischen töteten und verwundeten 2016 nicht nur Zivilpersonen, sie waren auchverantwortlich für 350 Entführungen von insgesamt 1 858 Zielpersonen, häufig aufgrund desVerdacht einer Verbindung zur Regierung. Zu diesen zählten Staatsbedienstete und nicht imDienst befindliche Angehörige der Afghan National Security Forces (ANSF). Die meisten
Entführten wurden nach Lösegeldzahlungen oder von Ältesten geführten Verhandlungenfreigelassen; 84 wurden jedoch getötet und 46 verletzt, vor allem nicht im Dienst befindliche
ANSF-Angehörige, ihre Familienangehörigen, Staatsbedienstete und vermeintliche „Spione“
der Regierung. Aufständische entführen regelmäßig massenhaft Reisende, aus denen sie dannStaatsbedienstete und ANSF-Angehörige herausfiltern. Bei solchen Episoden wurden
Entführte nach Aussage der UNAMA in erster Linie durch Schläge und „Folter“ verletzt. (105) In
manchen Fällen töteten die Aufständischen die verdächtigten ANSF-Angehörigen oder
Staatsbediensteten auf der Stelle. Beispielsweise wurden im Juli 2017 16 Busfahrgäste vonden Taliban angehalten und entführt. Sieben wurden beschuldigt, Staatsbedienstete bzw.
Angehörige des Militärs zu sein, und auf der Stelle getötet. Die anderen wurden entführt, um
sie weiter zu befragen. (106) Weitere Informationen sind dem Unterkapitel Kontrollpunkte zu
entnehmen.

(101) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 76.
(102) UNAMA, E-Mail, 3 October 2017. UNAMA äußerte dies im Rahmen der Prüfung dieses Berichts.
(103) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, Februar 2017 (url), pp. 7173.
(104) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), pp. 44-46.
(105) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 67.
(106) Pajhwok Afghan News, Taliban gun down 7 passengers in Farah, 12 July 2017 (url).

24 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Die UNAMA dokumentierte Bestrafungen von Personen, die beschuldigt wurden, familiäre
oder Arbeitsbeziehungen zu ANSF oder staatlichen Stellen zu unterhalten, durch die„Paralleljustiz“. (107)
Osman und Gopal betonten beide, dass ein Großteil der gezielten Angriffe in Afghanistan
durch persönliche Streitigkeiten, Fehden und Rivalitäten ausgelöst wird. In vielen Fällen bietet
der Konflikt die Gelegenheit, einen Rivalen anzugreifen. (108) Giustozzi stellt fest, dass dienachrichtendienstliche Aufklärung sowohl auf staatlicher Seite als auch seitens der Taliban
häufig durch Falschinformationen beeinträchtigt wird, denen Fehden und Blutrache zugrundeliegen. (109)

1.1.5.3 Vorgehensweise bei gezielten Angriffen

Den Quellen lassen sich unterschiedliche Vorgehensweisen der Taliban bei gezielten Angriffen
entnehmen. Dr. Antonio Giustozzi beschreibt in seinem Bericht für LandInfo vom
August 2017 – einem Bericht, der sich stark auf mündliche Quellen stützt, in erster Linie
befragte Taliban (110) – eine sehr systematische Vorgehensweise bei der Identifizierung vonEinzelpersonen und dem gezielten Angriff auf diese: Nachdem diese Einzelpersonen
identifiziert und lokalisiert wurden, müssen sie mindestens zweimal verwarnt werden (giltnicht für hochrangige Persönlichkeiten). Wenn diese Einzelperson nicht auf die Drohungenreagiert, kann sie potenziell vor einem Talibangericht vernommen werden. Erst wenn die
Person den Anordnungen der Taliban weiterhin nicht nachkommt, wird sie auf eine schwarze
Liste der Taliban gesetzt. Bevor Personen als Ziele auf die schwarze Liste gesetzt werden, musseine Freigabe durch die Talibanführung (oder die Führung des entsprechenden
Talibannetzwerks) erfolgen, damit die Person auf eine Todesliste der Taliban gesetzt werden
kann. Danach ist in jeder Provinz ein spezialisiertes Team (Istakhbarati Karwan) von rundzwanzig Mitgliedern für die Durchführung der Ermordungen verantwortlich. Neben diesen
national genehmigten schwarzen Listen können lokale Taliban ihre eigenen schwarzen Listen
haben, die nicht notwendigerweise mit der Führung abgestimmt sind. (111) Abubakar Siddiquewar der Ansicht, die Taliban führten eine schwarze Liste vorrangiger Zielpersonen. (112) Auf die
Frage nach der Existenz schwarzer Listen der Taliban erklärte Borhan Osman jedoch, er habe
weder Hinweise auf die Existenz eines solchen zentral organisierten Systems für die Erstellung
schwarzer Listen noch auf die Existenz spezialisierter Auftragsmörderteams gesehen. Er war
der Meinung, lokale Kommandeure hätten eine schwarze Liste der Personen, die sie aus dem
Weg räumen wollten, und versuchten einfach, diese Einzelpersonen zu töten, ohne übereigene Todesschwadronen dafür zu verfügen. (113) Anand Gopal stellte ebenfalls fest, er habekeine Hinweise auf solche spezialisierten Auftragsmörderteams gefunden. (114)
Dennoch berichtete die UNAMA wie folgt über die kurze Einnahme der Stadt Kunduz im
September 2015:„Zahlreichen von der UNAMA erhaltenen Berichten zufolge begannen die Taliban
bereits wenige Stunden nach dem Einmarsch in die Stadt Kunduz am 28. September(107) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 69.
(108) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017; Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(109) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), pp. 16-17.
(110) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 5.
(111) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), pp. 10, 16,19.
(112) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017.
(113) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(114) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 25

von Haus zu Haus zu gehen und diese anhand vorbereiteter Listen mit den Namen undAdressen von Menschenrechtsaktivisten, insbesondere Frauen, im öffentlichen Leben
aktiven Frauen, NRO-Mitarbeitern, Personal der Vereinten Nationen, Journalisten und
Staatsbeamten sowie Rechtsanwälten, Richtern und Staatsanwälten zu
durchsuchen“. (115)
Bekanntermaßen schlagen die Aufständischen auch an Orten oder zu Zeitpunkten zu, an oderzu denen sich ihre Zielpersonen ihrer Meinung nach versammeln, wie bei Bestattungen, in
Moscheen oder anderen gesellschaftlichen Zusammenkünften. (116) Im folgenden einige
Beispiele:










Im Jahr 2014 griff ein Selbstmordattentäter bei einem Sprengstoffanschlag die
Zuschauer eines Volleyballspiels in Paktiya an, tötete 45 Zuschauer und verletzte
50 weitere Personen. (117)
Im Februar 2017 griffen Aufständische eine Moschee an, in der sich ALP-Angehörige
zum Freitagsgebet versammelt hatten, und töteten unter anderem einen ALPKommandeur und seine Frau. (118)
Während einer Bestattungszeremonie für den Sohn eines prominenten Politikers in
Kabul im Juni 2017 zündeten zwei Selbstmordattentäter eine USBV unter den Gästen,zu denen viele Staats- und Sicherheitsbeamte zählten. Nach bestätigten
Informationen der UNAMA wurden vier Zivilpersonen getötet und 49 verletzt. (119)Im Juli 2017 drangen Taliban in eine Moschee in der Provinz Balch ein, schossen wild
um sich und töteten mindestens 13läubige. Während die Taliban behaupteten, eine
Zusammenkunft von Milizionären angegriffen zu haben, erklärte die lokale Regierung,die Opfer seien alle Zivilpersonen. Lokale Quellen teilten Khaama Press mit, die Opferhätten Verbindung zu einem lokalen früheren Dschihad-Kommandeur gehabt. (120)Von Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL) zitierte lokale offizielle Stellen
erklärten später, alle 13 hätten einer dem Innenministerium unterstellten Miliz
angehört, die das Gebiet verteidigen sollte. (121)
Im Oktober 2017 stürmten unbekannte Schützen eine Moschee in Ghor, töteten bis
zu 30 Gläubige und verwundeten weitere Dutzende. Unter den Getöteten war ein
Kommandeur einer lokalen regierungstreuen Miliz. (122)

1.1.5.4 Kontrollpunkte

In einem Interview für diesen Bericht erklärte Borhan Osman, seiner Meinung nach gebe es
drei verschiedene Gründe von den Aufständischen für das Anlegen von Kontrollpunkten: (123)(115) UNAMA, Afghanistan Human Rights and Protection of Civilians in Armed Conflict Special Report on Kunduz
Province, December 2015 (url), p. 15.
(116) Ruttig, T., The ‘Humvee Bomb’ Series: The October wave of Taleban attacks in 2017 context, 7 November 2017(url).
(117) Reuters, Suicide bomber kills 45 at volleyball match in Afghanistan, 14 November 2014 (url).
(118) Pajhwok Afghan News, ALP commander among 10 killed in Jawzjan clash, 25 February 2017 (url).
(119) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 35.
(120) Khaama Press, Taliban kill 13 in an attack on a mosque in Balkh province, 2 Juli 2017 (url); Pajhwok AfghanNews, Taliban execute 13 Balkh youth in mass shooting, 2 Juli 2017 (url).
(121) RFE/RL, Afghan Official Says Taliban Killed 13 Local Militiamen in Ambush, 2 July 2017 (url).
(122) Ruttig, T., The ‘Humvee Bomb’ Series: The October wave of Taleban attacks in 2017 context, 7 November 2017(url).
(123) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.

26 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen







Für
ein
konkretes
Zielerrichtete
Kontrollpunkte:
Basierendaufnachrichtendienstlichen Informationen können die Taliban vorübergehend einen
Kontrollpunkt errichten, um eine konkrete Person zu fassen, die zur betreffenden Zeit
auf der Straße unterwegs ist. (124)
Kontrollpunkte als Machtdemonstration: Um zu zeigen, dass sie die Kontrolle über ein
Gebiet haben und um die Kommunikationslinien zu stören, richten die Taliban
Kontrollpunkte ein, manchmal einen ganzen Tag lang. (125) Laut Anand Gopal steht
hinter der Einrichtung von Kontrollpunkten sowohl bei den Regierungsstreitkräften
als auch bei den Taliban in erster Linie die Überlegung, ein Gebiet zu kontrollieren undInformationen darüber zu erheben, wer das ihrer Kontrolle unterstehende Gebiet
betritt und verlässt. Staatsbedienstete und Menschen mit Verbindung zur Regierungsind in Gefahr, an diesen Talibankontrollpunkten ausgesondert zu werden, wobei vielvon Ort und Zeit abhängt. (126) Durch gezielte Gewalt gegen Zivilpersonen an ihren
Kontrollpunkten untergraben die Taliban auch die Autorität und Legitimität derRegierung in den Augen der Bevölkerung, weil sie damit zeigen, dass diese keine
Sicherheit bieten kann. (127)
Kontrollpunkte aus finanziellen Gründen: Lokale Taliban errichten manchmal
Kontrollpunkte, um unter Missachtung der allgemeinen Talibanregeln Gelder zu
erpressen. Auch hier sind Staatsbedienstete und einflussreiche Personen Ziel, nicht
um sie zu töten, sondern um Lösegelder zu erpressen. (128)

Fahrzeuge auf den Straßen werden von den Taliban angeblich vor allem in der Zeit vom Abendbis zum frühen Morgen durchsucht, wenn keine ANSF auf den Straßen präsent sind. (129) Ein
in Kabul ansässiger Sicherheitsanalyst, der aus Sicherheitsgründen anonym bleiben wollte,
ließ dem EASO seine Analyse einer Stichprobe von 217 Zwischenfällen mit illegalen
Kontrollpunkten in 23 Provinzen zukommen, die alle im Jahr 2017 erfasst wurden. Seinen
Ergebnissen zufolge ereigneten sich die Zwischenfälle in erster Linie tagsüber, insbesondere
am frühen Morgen und am späten Nachmittag. Nachts standen illegale Kontrollpunkte eher
im Zusammenhang mit Kriminalität. Ziel der AGE-Kontrollpunkte waren Privatfahrzeuge undTaxis. Öffentliche Busse waren selten Ziel. Die Absicht der AGE bestand vor allem darin,
Staatsbeamte und nicht im Dienst befindliche ANSF-Mitarbeiter zu identifizieren. Die meisten
Entführungsopfer waren jedoch Zivilpersonen. (130)
Abubakar Siddique erklärte, seiner Meinung nach seien „Hauptziel“ an den Kontrollpunkten
nicht im Dienst befindliche ANSF-Mitarbeiter (131) (siehe 1.2.1 Angehörige der afghanischen
Sicherheitskräfte und regierungstreue Milizen). Den Quellen zufolge verstecken nicht imDienst befindliche ANSF-Mitarbeiter ihre Ausweispapiere, wenn sie unterwegs sind. (132)(124) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(125) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(126) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(127) Reuters, Facing fewer checkpoints, Taliban make Afghan road trips more risky, 13 June 2016 (url).
(128) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(129) Pajhwok Afghan News, Taliban control Kunduz-Takhar highway at night, 9 March 2017 (url); Reuters, Facing
fewer checkpoints, Taliban make Afghan road trips more risky, 13 June 2016 (url).
(130) Anonyme Quelle, Briefing, 23. November 2017. Die Quelle ist ein in Kabul ansässiger Sicherheitsbeauftragter,
Spezialist für Sicherheitsfragen in Afghanistan.
(131) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017.
(132) Reuters, Facing fewer checkpoints, Taliban make Afghan road trips more risky, 13 June 2016 (url); Giustozzi,A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 14.

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1.1.5.5 Unterschiede zwischen Stadt und Land

Innerhalb der Städte haben die Aufständischen nicht die Kapazität für die Errichtung vonKontrollpunkten, um zufällig vorbeikommende Passanten auf bestimmte Profilgruppen hin zu
filtern, außer gelegentlich im Stadtzentrum oder in den Außenbezirken von Kunduz. (133)
Stattdessen greifen die Aufständischen regelmäßig zivile Objekte und Orte in den Städten an,
von denen sie annehmen, dass sich dort bestimmte Arten von Zielpersonen versammeln
werden. (134) Solche Angriffe beinhalten Angriffe auf Gerichtsgebäude (135),
Regierungsgebäude (136), Botschaften und Konsulate (137), Medienunternehmen (138),
Gotteshäuser religiöser Minderheiten (139) und Bankfilialen (140).
Nach Aussage des Analysten Borhan Osman greifen Aufständische auch Einzelpersonen in den
Städten durch gezielte Schüsse im Vorbeifahren an, oft von Motorrädern aus. Die Opfer dieser
Angriffe haben oftmals keine besonders hohe öffentliche Stellung, erklärt Osman, und dergezielte Angriff soll häufig durch die Demonstration, wie weit ihr Arm reicht, andere bedrohte
Einzelpersonen einschüchtern. Zu den Opfern dieser gezielten Angriffe gehören Menschen
wie Verkehrspolizisten, mutmaßliche Spione oder Menschenrechtsaktivisten der mittleren
Ebene, die häufig bereits früher Todesdrohungen erhalten haben. (141) Zum Beispiel wurden
im Zeitraum 2016 bis 2017 in Kandahar mehrere gezielte Mordanschläge gegen Staatsbeamte
und ANSF-Angehörige verübt, unter anderem durch von Motorrädern abgegebene Schüsse
und den Einsatz von Sprengstoffvorrichtungen. (142) Gopal bemerkte, seines Erachtens sei die
Fähigkeit der Taliban, Einzelpersonen erfolgreich aufzuspüren, zu ihnen vorzudringen und sie
gezielt anzugreifen, in Städten, in denen die Aufständischen über eine Basis verfügten wie
Kandahar, Kunduz oder Chost viel größer als im Vergleich zu anderen Städten, in denen sie
nicht ausreichend präsent seien, wie Herat oder Mazar-e Sharif. In Kabul sind die
Aufständischen in der Stadt präsent, und ihre Mitglieder arbeiten oft insgeheim mit derwachsenden kriminellen Szene der Stadt zusammen. Allerdings ist ihre Präsenz nicht sooffenkundig wie in Orten wie Kunduz, Kandahar oder Chost. Obwohl nicht einfach
auszuführen, kommt es auch in Kabul zu gezielten Ermordungen. (143) Zum Beispiel kamen im
April 2017 zwei Bedienstete des Anti-Corruption Criminal Justice Center (ACJC)(Strafjustizzentrum für Korruptionsbekämpfung) und ein Beamter der Directorate for theProtection of VIPs (Direktion für den Schutz wichtiger Persönlichkeiten) bei gezielten(133) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017.
(134) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 72.
(135) Al Jazeera, Suicide blast near Kabul Supreme Court kills dozens, 7 February 2017 (url); Reuters, Taliban attack
kills five at Afghan court, 5 June 2016 (url).
(136) Guardian (The), Afghanistan: dozens dead in Kabul bombing targeting government workers, 24 July 2017 (url);
BBC News, Suicide bomber hits Afghan defence ministry in Kabul, 9 March 2013 (url).
(137) Al Jazeera, ISIL claims attack on Iraqi embassy in Kabul, 31 July 2017 (url); Independent, Suicide bomb kills atleast 90 and wounds more than 400 in Afghanistan, 31 May 2017 (url); Al Jazeera, Taliban attacks German consulate
in Afghanistan, 11 November 2016 (url).
(138) Tolo News, Seven TOLO TV Employees Killed In Wednesday Attack, 21 January 2016 (url); Tolo News, Death
toll rises to six in RTA TV attack, 17 May 2017 (url); Pajhwok Afghan News, Blast at Pajhwok Jalalabad office widelycondemned, 12 July 2015 (url).
(139) UNAMA, UNAMA condemns killing of civilians in Herat mosque attack, 2 August 2017 (url); Reuters, Four killed
in attack on mosque in Kabul, 15 June 2017 (url).
(140) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 40.
(141) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(142) Pajhwok Afghan News, Kandahar official gunned down by unidentified assailants, 4 September 2016 (url);
Pajhwok Afghan News, 1 policeman dead, 3 hurt in Kandahar suicide bombing, 29 October 2016 (url); Pajhwok
Afghan News, 5 women workers of Kandahar airport gunned down, 17 December 2016 (url), Pajhwok AfghanNews, Children among 5 hurt in Kandahar explosions, 22 December 2016 (url); Pajhwok Afghan News, Khost’s
deputy police chief killed in Kandahar, 12 February 2017 (url).
(143) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.

28 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Ermordungen in Kabul ums Leben. (144) Gezielte Ermordungen werden laut Giustozzi vonTeams von mehr als 20 Personen ausgeführt und finden vor allem außerhalb desStadtzentrums statt, wo die Reichen und Mächtigen leben. (145) Allerdings haben weder
Osman noch Gopal Informationen zu solchen spezialisierten Todesteams gefunden. (146)
Weitere Informationen zu den Fähigkeiten der Aufständischen, Einzelpersonen aufzuspürenund gezielt gegen sie vorzugehen, die ihren Wohnsitz in eine große Stadt verlegen, sind dem
Unterkapitel 1.4 Anwendung Gezielter Gewalt zu entnehmen.
Weil die Ergreifung „gesuchter“ Einzelpersonen, um sie zu befragen oder abzuurteilen, in
Kabul nicht so einfach ist, können die Taliban in Kabul laut Giustozzi entweder zu
Ermordungen greifen oder Einzelpersonen beobachten, bis diese die Stadt verlassen, unddiese unterwegs ergreifen. (147)
Mit einer Reihe dieser Zwischenfälle befassen sich die entsprechenden Unterkapitel 1.2 Ins
Visier genommene Profilgruppen.

1.2 Ins Visier genommene Profilgruppen
Ziel vorsätzlicher Tötungen oder Entführungen durch Aufständische waren 2016 laut der
UNAMA unter anderem Stammesälteste, Justizangestellte, zivile Mitarbeiter der staatlichen
Verwaltung und Zivilpersonen, die angeblich Spione der Regierung waren, aber auch
Einzelpersonen, die sich weigerten, den Anweisungen der Aufständischen Folge zu
leisten. (148) Im Jahr 2017 ergänzte die UNAMA diese Liste um „Zivilpersonen, die vermeintlich
nicht mit den Werten der regierungsfeindlichen Elemente einverstanden sind“. (149)
Dr. Antonio Giustozzi beschrieb die Zielpersonen der Taliban zusammenfassend als
Einzelpersonen, die sich nach Ansicht der Taliban „falsch verhalten“. Zu diesen gehören vieleder von der UNAMA vorstehend genannten Einzelpersonen, und zusätzlich nennt Giustozzi„Einzelpersonen jeder Kategorie, die von den Taliban als für ihren Kriegseinsatz nützlich oder
notwendig ausgewählt wurden und sich geweigert haben zu kollaborieren“. (150) Zum Beispiel
ist bekannt, dass die Taliban Menschen, die an den Wahlen 2014 teilgenommen haben, Finger
abgeschnitten und Mitarbeiter der Independent Election Commission (Unabhängige
Wahlkommission) gezielt angegriffen haben. (151)
Dem Wissenschaftler Neamat Nojumi zufolge richten sich die gezielten Angriffe der Taliban
nicht nur gegen Personen, die für die afghanische Regierung arbeiten. Anhänger derafghanischen Verfassung zu sein oder liberale gesellschaftliche oder kulturelle Ansichten
können eine Person ebenfalls zu einem legitimen Ziel machen. Er erklärte, dies sei der Grunddafür, dass die Taliban gezielt Personen angriffen, die sich an Wahlen beteiligten oder fürFrauenrechte einträten. (152)(144) Tolo News, Rise in Assassinations in Kabul Sparks Concern, 10 April 2017 (url).
(145) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), pp. 10, 16.
(146) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017; Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(147) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 16.
(148) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 64.
(149) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 43.
(150) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 11.
(151) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2014, July 2014 (url), pp. 64-65.
(152) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 29

In den folgenden Abschnitten dieses Berichts wird, ohne Anspruch auf Vollständigkeit zu
erheben, eine Reihe von Beispielen und Mustern für Einzelpersonen, die von aufständischen
Gruppen gezielt angegriffen werden, aufgezeigt.

1.2.1

Angehörige der afghanischen Sicherheitskräfte und regierungstreuer Milizen

Eine Reihe von Angriffen in ganz Afghanistan im Frühjahr 2017 richtete sich gezielt gegen
ANSF-Mitarbeiter, gleich ob im Dienst oder nicht. Im Folgenden einige Beispiele:









Im April 2017 führten die Taliban einen Großangriff auf einen Militärstützpunkt in
Mazar-e Sharif aus und töteten mehr als 130 Soldaten. (153) In der Erklärung, mit dersie die Verantwortung übernahmen, nannten die Taliban diesen Angriff „eine
Erinnerung für die Soldaten des Regimes, nicht nutzlos ihr Leben für ausländische
Besatzer zu opfern und sich entweder den Reihen der Mudschaheddin anzuschließen
oder ihre Stellung zu verlassen und nach Hause zu gehen“. (154)
Im Mai 2017 griffen Kämpfer eine Zweigstelle der Kabul Bank in Gardez, Paktia, an,töteten zwei Polizeibeamte und verletzten mehr als 30 Personen. (155)
Am 18 Juni 2017 griff ein Selbstmordattentäter bei einem Sprengstoffanschlag ein
Polizeipräsidium in Gardez, Paktia, an, tötete fünf Polizeibeamte und verletzte
Dutzende Zivilisten. (156)Am 22 Juni 2017 griffen die Taliban eine Zweigstelle der New Kabul Bank in Lashkar
Gah an und töteten rund 30 Menschen. Ziel waren Zivilpersonen und Angehörige derSicherheitskräfte, die ihren Lohn abholen wollten. (157) Der Talibansprecher, der die
Verantwortung für den Angriff übernahm, bezeichnete die Opfer erneut als„Mietlinge“. (158)
Im August 2017 nahm erneut ein Selbstmordattentäter eine Zweigstelle der New
Kabul Bank ins Visier, und zwar im Zentrum Kabuls in der Nähe der amerikanischen
Botschaft. Fünf Menschen wurden bei dem Sprengstoffanschlag getötet und acht
verwundet. Die Taliban übernahmen die Verantwortung für den Angriff und erklärten,
Ziel seien Sicherheitskräfte gewesen, die ihr Gehalt abheben wollten. (159)

Neben gezielten Angriffen auf Orte, an denen sich ANSF-Angehörige versammeln, nehmen die
Taliban auch bei gezielten Tötungen oder Entführungen bewusst ANSF-Angehörige ins Visier,sowohl in ländlichen wie auch in städtischen Gebieten. (160) Es wurden folgende Beispiele
dafür gefunden, wobei die Taliban nicht in allen Fällen öffentlich die Verantwortungübernahmen:(153) BBC News, Mazar-e Sharif attack: Afghanistan mourns deadly Taliban assault, 22 April 2017 (url); Al Jazeera,
Taliban fighters attack Afghan army base, 'killing 140', 22 April 2017 (url).
(154) Islamic Emirate of Afghanistan – Voice of Jihad, The duties and responsibilities of Shaheen Corps, 23 April 2017(url).
(155) RFE/RL, Two Afghan Police Killed, More Than 30 People Wounded In Attack, 20 May 2017 (url).
(156) Reuters, Six police killed in attack on Afghanistan police headquarters, 18 June 2017 (url); Guardian (The),
Suicide bombers attack Afghan police HQ, killing or wounding dozens, 18 June 2017 (url).
(157) Al Jazeera, Deadly car bomb hits Afghanistan's Lashkar Gah, 22 June 2017 (url); Guardian (The), Afghanistan:
Taliban claims responsibility for suicide car bomb attack, 22 June 2017 (url).
(158) Zabihulla-M, [Twitter], posted on: 22 June 2017 (url)(159) RFE/RL, Suicide Bombing Kills Five At Bank In Kabul, 29 August 2017 (url).
(160) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 67.

30 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen













Im September 2016 entging der Polizeipräsident der Provinz Kapisa einer per
Fernzünder ausgelösten Sprengstoffexplosion. (161)
Im März 2017 wurden im Stadtgebiet von Kabul zwei Polizeibeamte erschossen. (162)
Im Mai 2017 wurden in der Stadt Kandahar bei verschiedenen Angriffen ein
Mitarbeiter des Polizeipräsidiums, ein Polizeibeamter und ein Soldat Opfer gezielter
Gewalt. (163)
Im Juni 2017 entging ein Offizier der Armee einem Entführungsversuch in Logar,
nachdem er den Aufständischen getötet hatte, der den Entführungsversuch
unternommen hatte. (164)
Im Juli 2017 wurde in Logar der Leiter des kriminalpolizeilichen Zweigs der ANP derProvinz von den Taliban entführt, als er sein Haus verließ, und noch am selben Tag
getötet. (165)
Im Juli 2017 berichtete die New York Times über eine Welle von Angriffen in
Kandahar, bei denen die Taliban gezielt versuchten, möglichst viele ANSF-Mitarbeiterzu töten. (166)
Im Juli 2017 fiel in der Provinz Kandahar ein hoher Polizeibeamter einem gezielten
Selbstmordsprengstoffanschlag zum Opfer. (167)

In einem Artikel der New York Times heißt es: „Der Druck der Taliban [auf Soldaten, damit
diese die Armee verlassen,] beinhaltet gegen die Familien der Soldaten verhängte
Geldstrafen, körperliche Bestrafungen heimkehrender Soldaten und sogar die Beschlagnahme
von Land und Häusern“. (168)Laut Giustozzi sind vorrangige Ziele der Taliban Beamte des Geheimdienstes (National
Directorate of Security) (NDS); (169) Borhan Osman zufolge fallen in diese Kategorie auchAngehörige „lokaler rebellierender“ Milizen, die sich gegen die Taliban erheben, Afghan Local
Police (ALP) und andere Feinde, die die Taliban für „schwer besiegbar“ halten. (170) Im
Folgenden einige Beispiele:

Im März 2016 richteten die Taliban in Dschuzdschan einen Mann hin, der beschuldigt
wurde, die Regierung zu unterstützen. Angeblich war er zwei Jahre zuvor Mitglied
einer rebellierenden Gruppe gewesen. (171)Im September 2017 wurde ein ALP-Kommandeur und sein Sohn durch einen
vermutlich den Taliban angehörenden Täter von einem Motorrad aus getötet. (172)(161) Pajhwok Afghan News, Kapisa police chief survive bomb attack, 17 September 2016 (url).
(162) Germany: Federal Office for Migration and Asylum, Information Centre Asylum and Migration Briefing Notes(20 March 2017), 20 March 2017, available at: (url).
(163) Germany: Federal Office for Migration and Asylum, Information Centre Asylum and Migration Briefing Notes(15 May 2017), 15 May 2017, available at: (url).
(164) Khaama Press, Bid to kidnap Afghan army officer turns deadly for militants in Logar, 29 June 2017 (url).
(165) Pajhwok Afghan News, Logar acting crime branch chief killed in Taliban attack, 11 July 2017 (url).
(166) New York Times (The), Taliban Slaughter Soldiers in Pattern of Attacks in Kandahar, 26 July 2017 (url).
(167) Pajhwok Afghan News, Senior police officer killed in Chaman attack, 10 July 2017 (url).
(168) New York Times (The), Afghan Army Recruitment Dwindles as Taliban Threaten Families, 18 November 2017(url).
(169) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 11.
(170) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(171) Pajwhok Afghan News, Taliban execute three persons in Jawzjan, 29 March 2016 (url).
(172) Pajhwok Afghan News, Faryab: ALP commander, son killed near home, 4 September 2017 (url).

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 31

Wie im Unterkapitel 1.1.5.4 Kontrollpunkte geschildert, griffen die Aufständischen weiterhingezielt nicht im Dienst befindliche und ehemalige ANP-Beamte an. (173) An ihren
Kontrollpunkten an den Landstraßen sollen die Taliban die Vorbeikommenden filtern, um
Sicherheitskräfte zu entführen oder zu töten. So beispielsweise im Mai 2016:„Die Taliban hielten im Distrikt Ali Abad der Provinz Kunduz drei zivile Busse an, die
von Kabul in die Provinzen Tachar and Badachschan unterwegs waren. Die Taliban
entführten 185 Fahrgäste, darunter 30 Frauen und Kinder. Die Entführer
identifizierten 28 Männer als Angehörige der afghanischen Sicherheitskräfte undließen 157 Fahrgäste frei. Sie richteten 12 der entführten Fahrgäste hin und ließen
acht andere frei. Die letzten acht wurden eineinhalb Monate später freigelassen,
nachdem lokale Stammesälteste ihre Freilassung vermittelt hatten“. (174)
Bei einem ähnlichen Zwischenfall in Farah im Juli 2017 wurden 16 Fahrgäste aus dem Bus
geholt, mit dem sie unterwegs waren, sieben wurden auf der Stelle getötet und neun andere
entführt. Einem Sprecher der Polizei zufolge war nur eines der Opfer Polizeibeamter, die
anderen sechs waren Zivilpersonen. (175)
Bei einem Zwischenfall in der Provinz Kunduz sollen die Taliban biometrische Technologie
verwendet haben, um ANSF-Mitarbeiter an ihrem Kontrollpunkt zu identifizieren, eine
Behauptung, die vom afghanischen Innenministerium dementiert, später jedoch von einem
hochrangigen Polizeibeamten bestätigt wurde. (176) Allerdings geht Dr. Giustozzi davon aus,
dass die Taliban keinen Zugang zu staatlichen Datenbanken über Sicherheitskräfte haben,„ansonsten wäre die Zahl der Einzelpersonen auf ihren schwarzen Listen viel höher. Dies ist
nicht überraschend, da die Regierung selbst kaum in der Lage ist, mit Sicherheit zu sagen, wer
tatsächlich zu ihren Sicherheitskräften gehört oder für die Regierung arbeitet“. (177) Weitere
Informationen zu gezielter Gewalt an Kontrollpunkten sind dem Unterkapitel 1.1.5.4
Kontrollpunkte zu entnehmen.

1.2.1.1 Frauen in den ANSF
Im April 2017 berichtete der SIGAR, bei den ANSF arbeiteten 4 388 Frauen, was einem Anteil
von 1,4 % an den gesamten ANSF-Kräften entspricht. (178) Im Jahr 2013 war fast die Hälfte aller
Polizeibeamtinnen (688 von 1 489) in der Provinz Kabul stationiert und nur sehr wenige bis
keine in den ländlichen Provinzen. Nur in Balch und Herat gab es mehr als
100 Polizeibeamtinnen. (179) Es gibt Frauen in wichtigen Einheiten, wie bei der Criminal
Investigation Division and Counter-Narcotics (180) (Abteilung für kriminalpolizeiliche
Ermittlungen und Bekämpfung der Drogenkriminalität) und sogar bei der Eliteeinheit Crisis
Response Unit (181); einige haben sogar führende Positionen, im Rang eines Oberst undGenerals, inne. (182) Im Jahr 2014 wurde in einem Distrikt in Kabul erstmals eine Frau als(173) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 43.
(174) US DoS, Country Report on Human Rights Practices 2016, 6 March 2017 (url), p. 16.
(175) AFP, Gunmen kidnap Afghan bus passengers, killing at least seven, 12 July 2017, available at: (url).
(176) Khaama Press, MoI rejects Taliban has gained access to biometric system, 1 June 2016 (url); Tolo News, Taliban
Used Biometric System During Kunduz Kidnapping, 5 June 2016 (url).
(177) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), pp. 13-14.
(178) SIGAR, Quarterly Report to the United States Congress, 30 April 2017 (url), p. 18.
(179) OXFAM, Women and the Afghan Police, 10 September 2013 (url), pp. 13-14.
(180) OXFAM, Women and the Afghan Police, 10 September 2013 (url), p. 13.
(181) LA Times (The), In Afghanistan, an elite female police officer battles cultural taboos as well as the Taliban, 3
May 2017 (url).
(182) OXFAM, Women and the Afghan Police, 10 September 2013 (url), p. 13.

32 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Polizeipräsidentin eines Distrikts berufen. (183) Allerdings sind Frauen bei der Polizei und in
Führungspositionen ein bevorzugtes Ziel der Aufständischen. (184)
Hier einige Beispiele für gezielte Angriffe auf weibliche ANSF-Angehörige, wobei keine
detaillierten Informationen zu den Tätern genannt werden:

Zwei Polizistinnen wurden im Juni 2017 in der Provinz Badachschan auf dem Weg zur
Arbeit erschossen. (185)Fünf weibliche Sicherheitskräfte die in einem Minibus zur Arbeit, zum Flughafen
Kandahar, unterwegs waren, wurden von Männern auf einem Motorraderschossen. (186)Eine hochgelobte Pilotin der afghanischen Luftwaffe beantragte schließlich unter
Verweis auf zahlreiche Todesdrohungen gegen sie und ihre Familie Asyl in den
USA. (187)

Weitere Informationen über die Einstellung der Gesellschaft zu Frauen bei den
Strafverfolgungsbehörden und den Sicherheitskräften sind dem Informationsbericht desEASO Informationsbericht über das Herkunftsland. Afghanistan. Gezielte Gewalt gegenIndividuen aufgrund gesellschaftlicher und rechtlicher Normen. (188)

1.2.2

Staatsbeamte oder die Anschuldigung, Spion der Regierung zu sein

Im Jahr 2016 verzeichnete die UNAMA 481 Zwischenfälle gezielter Angriffe auf Staatsbeamte,
einschließlich Richtern, Staatsanwälten und Justizangestellten, aber ohne ANSF, denen
521 Personen zum Opfer fielen. (189) Zum Beispiel kam es 2016 im Stadtgebiet von Kandaharzu einer anhaltenden Welle hinrichtungsartiger Tötungen von Zivilpersonen, die für die
lokalen Behörden arbeiteten oder vermeintlich Verbindung zu diesen hatten. (190)(183) UNDP, Afghanistan’s First Female District Police Chief: Colonel Jamila Bayaz, n.d. (url); Reuters, Kabul's new
female police chief aware of danger, hopes to inspire others, 16 January 2014 (url).
(184) Guardian (The), Afghanistan's top female police officer dies after shooting, 15 September 2013 (url).
(185) Germany: Federal Office for Migration and Asylum, Information Centre Asylum and Migration Briefing Notes(7 July 2017), 7 July 2017, available at (url).
(186) New York Times (The), Gunmen in Afghanistan Kill 5 Female Airport Employees, 17 Dezember 2016 (url).
(187) France24, Female Afghan pilot requests US asylum over safety fears, 26 December 2016 (url).
(188) EASO, Informationsbericht über das Herkunftsland. Afghanistan. Gezielte Gewalt gegen Individuen aufgrund
gesellschaftlicher und rechtlicher Normen, December 2017 (url).
(189) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 73.
(190) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 64.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 33

1.2.2.1 Gezielte Angriffe auf Staatsbeamte

Dem Autor und Journalist Abubakar Siddique zufolge wird gezielte Gewalt gegen
Staatsbeamte basierend auf unterschiedlichen Gründen erübt, Gründe können zum Beispiel
folgende sein: Arbeit oder Abstammung der Person. Personen, die für Ministerien arbeiten,
die an vorderster Front im Kampf gegen die Taliban stehen, wie das Verteidigungsministerium,
das Innenministerium oder das Justizministerium, werden vorrangig ins Visier genommen.
Siddique fügt hinzu: „Die Taliban haben bemerkenswertes Geschick darin gezeigt, sie gezielt
anzugreifen und zu töten“. (191) Zum Beispiel werden die Büros des Verteidigungsministeriums
und die Busse, mit denen das Personal des Ministeriums befördert wird, regelmäßig gezielt
angegriffen. Dies gilt auch für Mitarbeiter des Innenministeriums, insbesondere innerhalb
Kabuls, einschließlich Polizeikadetten. (192) Andere Ministerien sind zwar weniger
offensichtliche Ziele, wurden aber ebenfalls in ähnlicher Weise angegriffen. So kam es im
Oktober 2016 und im Juni 2017 zu Anschlägen auf Busse, die Mitarbeiter des Ministeriums fürBergbau und Erdöl beförderten. (193) Laut Antonio Giustozzi messen nicht alle
Talibannetzwerke gezielten Angriffen auf Einzelpersonen mit Verbindungen zur Regierung
dieselbe Priorität bei. So verübt, laut Aussage von Giustozzi, das Mullah Rasul ergebene
Netzwerk gar keine gezielten Angriffe auf Staatsbedienstete. (194)
Die UNAMA berichtet, wichtige Ziele unter den Staatsbeamten seien Richter, Staatsanwälte
und sonstige Justizangestellte. (195) Diese Einzelpersonen werden ausgesondert, weil sie im
Kampf gegen die Taliban an vorderster Front stehen. (196) Der UNAMA zufolge wurde diejüngste Kampagne gezielter Gewalt gegen Beamte und Angestellte der Justiz durch die
Hinrichtung von sechs Taliban im Mai 2016 ausgelöst. (197) So zum Beispiel bezogen sich die
Taliban auf die Hinrichtung dieser Talibanangehörigen, als sie die Verantwortung für einenAnschlag auf das Gericht in Logar im Juni 2016 übernahmen. (198) Seit dieser Hinrichtung gab
es eine Reihe von Vergeltungsschlägen gegen den Justizapparat im gesamten Land. (199) Der
Justizapparat wird daher von den Taliban als „legitimes Ziel“ bezeichnet, wie in dieser
Erklärung von 2016 erläutert: (200)„Die sogenannten Justizorgane des Feindes könnten erneut einen hohen Preis für ihre
Verbrechen zahlen. Die Mudschaheddin dürfen nicht untätig bleiben gegenüberbekannten Einzelpersonen oder Verbänden und deren Mitarbeitern, die für die(191) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017.
(192) New York Times (The), A Day of Bloodshed in Kabul: Attacks at Defense Ministry and Aid Compound, 6
September 2016 (url); Reuters, Dozens killed, wounded in Afghanistan suicide attacks, 27 February 2016 (url);
Pajhwok Afghan News, 7 killed, 18 hurt in suicide attack on MOD bus (Video), 14 December 2014 (url); Al Jazeera,
Kabul suicide bomb kills Afghan defence staff, 26 January 2014 (url); Pajhwok Afghan News, 2 dead in attack on
Defence Ministry bus, 26 May 2014 (url); Tolo News, Mostly Civilian Casualties in Ministry of Defence Suicide
Attack, 9 March 2013 (url); UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016,
February 2017 (url), p. 60.
(193) Guardian (The), Afghanistan: dozens dead in Kabul bombing targeting government workers, 24 July 2017 (url);
Pajhwok Afghan News, 20 injured as suicide bomber hits mini bus in Kabul, 5 October 2016 (url).
(194) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 13.
(195) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 45.
(196) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017.
(197) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 73.
(198) Reuters, Taliban attack kills five at Afghan court, 5 June 2016 (url).
(199) CNN, Taliban shoot up Afghan court, kill 7 in retaliatory attack, 5 June 2016 (url).
(200) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 45.

34 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Begehung solcher Verbrechen eintreten, und sie alle sollen kategorisch als legitime
militärische Ziele eingestuft werden“. (201)
Zu den Beispielen in jüngster Zeit gehört der Tod eines Richters, der durch eine mit einem
Magneten an seinem Fahrzeug befestigte USBV im Juni 2017 in Dschalalabad, Nangarhar, ums
Leben kam. (202)
Lokale Beamte werden ebenfalls besonders häufig Opfer gezielter Angriffe durch die
Taliban. (203) Es wurden folgende Beispiele dafür gefunden, wobei die Taliban nicht in allen
Fällen öffentlich die Verantwortung übernahmen:










In Farah wurde im Februar 2017 ein Distriktgouverneur getötet. (204)Im März 2017 hatte es ein Selbstmordattentäter bei einem Sprengstoffanschlag auf
den für die Hadsch und religiöse Angelegenheiten zuständigen Provinzbeamten in
Nangarhar abgesehen, tötete aber dessen Bruder. (205)Im April 2017 kam ein Mitglied des Provinzrats von Kapisa bei einem Bombenanschlag
ums Leben. (206)Im Mai 2017 wurden ein Distriktführer und zwei seiner Wachleute bei einem Anschlag
in Logar verletzt. (207)
Im Mai 2017 wurde der Medienberater des Gouverneurs von Kandaharerschossen. (208)Im Juni 2017 übernahmen die Taliban die Verantwortung für die Tötung eines
Distriktgouverneurs in Nimrus. (209)Im Juli 2017 wurde ein Beauftragter für Öffentlichkeitsarbeit des High Peace Council(Hoher Friedensrat) in Samangan getötet. (210)
Im Juli 2017 wurden ein Distriktführer und sein Sohn durch eine Explosion in Farah
getötet. (211)

Mitarbeiter von Ministerien, die in geringerem Maße am Kampf gegen die Taliban beteiligt
sind, wie die Ministerien für Bildung, Gesundheit oder ländliche Entwicklung, sind nachAnsicht von Borhan Osman viel weniger „automatisch“ von gezielter Gewalt betroffen. (212)Allerdings wurden Berichte über gezielte Angriffe auf solche Profilgruppen gefunden. So
entführten die Taliban im Juli 2017 einen Verwaltungsbeamten des Landwirtschaftsamts inDschuzdschan, als er zur Behandlung in die Provinzhauptstadt reisen wollte. (213) Osman und
Siddique erklärten, unter welchen Umständen Staatsbedienstete Ziel eines Angriffs werden(201) Islamic Emirate of Afghanistan – Voice of Jihad, New statement from the Islamic Emirate of Afghanistan:“Regarding the Intent of Executing Prisoners By the Ghani Administration”, 29 April 2016, available at: (url).
(202) 1 TV News, Afghan judge killed in magnetic bomb blast in Jalalabad, 20 June 2017, (url).
(203) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017; UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict
Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 45.
(204) 1TV News, Afghan district governor killed in bomb blast, 6 February 2017 (url).
(205) Germany: Federal Office for Migration and Asylum, Information Centre Asylum and Migration Briefing Notes(20 March 2017), 20 March 2017, available at: (url).
(206) Germany: Federal Office for Migration and Asylum, Information Centre Asylum and Migration Briefing Notes(3 April 2017), 3 April 2017, available at: (url).
(207) Germany: Federal Office for Migration and Asylum, Information Centre Asylum and Migration Briefing Notes(29 May 2017), 29 May 2017, available at: (url).
(208) Germany: Federal Office for Migration and Asylum, Information Centre Asylum and Migration Briefing Notes(8 May 2017), 8 May 2017, available at: (url).
(209) 1 TV News, Gunmen shoot dead Afghan district governor in Nimroz, 19 Juni 2017 (url).
(210) Pajhwok Afghan News, Samangan’s peace committee public relations official killed, 9 July 2017 (url).
(211) Germany: Federal Office for Migration and Asylum, Information Centre Asylum and Migration Briefing Notes(31 July 2017), 31 July 2017, available at: (url).
(212) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(213) Bakhtar News, ‫طالبان ازچنگ جوزجان زراعت اداره مسوول یک نجات برای تالش‬, 12 July 2017 (url).

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 35können, auch wenn sie nicht für ein direkt am Kampf gegen die Taliban beteiligtes Ministeriumarbeiten. Dies könnte der Fall sein, wenn sich die Einzelperson gegen die Taliban aussprichtoder wenn persönliche Feindschaft im Spiel ist. (214) (Siehe 1.2.4 Beschäftigte im
Bildungswesen und 1.2.6. Humanitäre Helfer).
Während der kurzen Einnahme der Stadt Kunduz durch die Taliban im Jahr 2015 suchten die
Taliban gezielt die Häuser von Staatsbeamten (einschließlich Richtern und Staatsanwälten)
auf und fragten namentlich nach ihnen. Die UNAMA erhielt zahlreiche Berichte überEntführungen und Hinrichtungen der „Parallejustiz“ von Menschen, die verdächtigt wurden,
für die Regierung oder afghanische Sicherheitskräfte zu arbeiten. Obwohl die meisten
wichtigen Mitarbeiter staatlicher Einrichtungen die Stadt verließen, bevor sie überrannt
wurde, versuchten die Taliban Berichten zufolge auch, Staatsbedienstete an Kontrollpunkten
unter den aus der Stadt Fliehenden zu identifizieren. (215) Ein von der UNAMA befragter
Beamter der Provinzregierung von Kunduz berichtete Folgendes:„Sie setzten unterschiedliche Methoden ein, um Leute der Regierung zu identifizieren.
Wenn zum Beispiel jemand sagte, er habe einen Laden, fragten ihn die Taliban nachdem Preis einer bestimmten Art von Speiseöl oder anderen Dingen auf dem Markt.
Wenn er die richtige Antwort nicht wusste, wurde er an einen unbekannten Ort
gebracht“. (216)1.2.2.2 Vorwurf der Unterstützung der Regierung oder der Spionage

Die gezielten Angriffe der Taliban richten sich nicht nur gegen Mitarbeiter staatlicher
Einrichtungen, sondern auch gegen Menschen, denen vorgeworfen wird, die Regierung zu
unterstützen. (217) Im Jahr 2013 dokumentierte die UNAMA 246 Anschläge auf Zivilpersonen,
die keine offizielle Verbindung zu Regierung, NRO oder anerkannten zivilen Einrichtungenhatten (z. B. Gesundheitswesen, Bildungswesen, Wahlen und Entwicklungsplanung). Bei
diesen Angriffen auf Zivilpersonen gab es 532 zivile Opfer. Diese Zwischenfälle umfassten
gezielte Angriffe Aufständischer auf Bauern, Ladeninhaber und Studierende, die ihrer
Meinung nach die Regierung oder nationale oder internationale Sicherheitskräfte
unterstützten. (218) Die Quellen berichten von folgenden Beispielen:Im August 2017 entführten die Taliban angeblich 30 Personen aus einem Dorf in
Kandahar und töteten mehrere von ihnen, denen sie vorwarfen, die Regierung zu
unterstützen. (219)
Im Distrikt Gozara in Herat hielten die Taliban das Auto von drei Angestellten eines
Straßenbauunternehmens an und erschossen sie auf der Stelle. (220)In Ghazni schlossen die Taliban den Basar und zwangen die einzelnen Ladeninhaber
mit Drohungen, ihre Läden zu schließen, weil die lokale Polizei üblicherweise bei ihnen
einkaufte. (221)(214) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017; Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017.
(215) UNAMA, Afghanistan Human Rights and Protection of Civilians in Armed Conflict Special Report on Kunduz
Province, December 2015 (url), pp. 13, 18.
(216) UNAMA, Afghanistan Human Rights and Protection of Civilians in Armed Conflict Special Report on Kunduz
Province, December 2015 (url), pp. 13, 18.
(217) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 42.
(218) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2013, February 2014 (url), p. 25.
(219) AFP, Afghan police search for villagers after mass kidnapping, 23 July 2017 via: (url).
(220) Etilaatroz, ‫کردند تیرباران را سازی راه شرکت یک کارمند سه طالبان‬, 11 July 2017 (url).
(221) Pajhwok Afghan News, Taliban shut bazaar, threaten shopkeepers, 24 December 2014 (url).

36 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuenÜber ihre „Paralleljustiz“ bestraften die Taliban auch diejenigen, die sie beschuldigten, Spione
zu sein und der Regierung Informationen über die Taliban zu übermitteln. (222) Laut Giustozzi
ist Spionage für die Regierung an sich ein Verbrechen, ohne die Möglichkeit der Reue. (223)Im
Folgenden einige Beispiele:







1.2.3

Im März 2016 wurde ein Hausmeister vor der Moschee, in der er arbeitete,erschossen. Die Taliban übernahmen die Verantwortung und behaupteten, das Opfer
habe für den staatlichen Geheimdienst gearbeitet. (224)
Im August 2016 beschuldigten die Taliban in Kapisa einen 20-jährigen Studenten derSpionage, entführten ihn und töteten ihn eine Woche später. (225)Im Dezember 2016 hängten die Taliban in der Provinz Maidan Wardak öffentlicheinen Universitätsstudenten, nachdem sie ihn für schuldig befunden hatten, zwei
Talibankommandeure getötet zu haben. Die Taliban behaupteten, sie hätten eine
„Ermittlung“ durchgeführt und den Studenten „verhaftet“ und befragt, bevor sie ihn
töteten. (226)
Im Januar 2017 wurde ein Mann von den Taliban nach einer Verhandlung vor einem
sogenannten Kangaroo Court zu Tode geprügelt, weil er gemeldet hatte, dass eine
USBV vor seinem Haus deponiert worden war. (227)
Arbeiten für ausländische Truppen

Eines der Hauptziele der Taliban ist der Abzug der ausländischen Truppen. (228) (Siehe Die Ziele
der Taliban). Personen, die mit der Präsenz dieser ausländischen Truppen in Verbindung
gebracht werden, wie Dolmetscher oder Wachleute, stehen, wie verschiedene zu diesem
Thema befragte Sachverständige übereinstimmend sagen, ganz oben auf der Liste derZielpersonen. (229) In der Erklärung, mit der die Taliban den Beginn der „Khaibar“Frühlingsoffensive 2014 ankündigen, werden unter anderem zivile Auftragnehmer,Übersetzer, Verwalter und Logistikpersonal als potenzielle Ziele genannt. (230)

1.2.3.1 Dolmetscher

Unter Berufung auf eine UNHCR-Quelle von 2009 schätzte Ben Anderson, ein Journalist, derdie Situation der Dolmetscher für das US-Militär in Afghanistan untersuchte, in Afghanistan(222) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 11; USDoS,
Afghanistan 2016 Human Rights Report, 3 March 2017 (url), p. 12.
(223) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 12.
(224) UN Human Rights Council, The situation of human rights in Afghanistan and technical assistance achievementsin the field of human rights, 11 January 2017, available at: (url), p. 5.
(225) USDoS, Afghanistan 2016 Human Rights Report, 3 March 2017 (url), p. 12.
(226) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, Februar 2017 (url), p. 69.
(227) Pajwok Afghan News, Taliban kill man with repeated guns strokes in Faryab, 1 Januar 2017 (url).
(228) Islamic Emirate of Afghanistan – Voice of Jihad, Statement of the Islamic Emirate regarding the Inaugurationof the Spring Offensive ‘Operation Mansouri’, 28 April 2017 (url); Islamic Emirate of Afghanistan – Voice of Jihad,
Clarification statement regarding Operation Mansouri, 6 May 2017 (url); RFE/RL, Haqqani Network Chief Denies
Taliban Role In Kabul, Herat Bombings, 12 June 2017 (url).
(229) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017; Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017. Osman, B., Skypeinterview, 8 August 2017; Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August
2017 (url), p. 13.
(230) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2014, July 2014 (url), p. 29.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 37

werde alle 36 Stunden ein Dolmetscher getötet. (231) In jüngerer Vergangenheit stellten die
Taliban die – laut Giustozzi schwer zu überprüfende – Behauptung auf, im Jahr 2015 in Kabul
und den Vorstädten der Umgebung 15 Dolmetscher und in den ersten 11 Monaten desJahres 2016 23 weitere getötet zu haben. (232) Andererseits erklärte Anand Gopal, in den
Städten, wo die Aufständischen keine feste Präsenz hätten, habe es nicht viele Tötungen vonDolmetschern gegeben. Gopal äußerte die Überzeugung, dass Dolmetscher zwar Drohungenerhielten, es jedoch selten zu Tötungen komme, weil die Aufständischen nur beschränkt inder Lage seien, in das Stadtgebiet von Herat oder Mazar-e Sharif einzudringen und dort
gezielte Angriffe auszuführen. (233) Der Talibansprecher sagte in einem Interview mit dem
Smithsonian Magazine, die Taliban würden üblicherweise keine Warnbriefe an Dolmetscher,die er „Landesverräter“ nannte, versenden. (234)

1.2.3.2 Sonstige Bedienstete

Getötet werden nicht nur Dolmetscher, sondern auch Personen, die in anderer Funktion für
die ausländischen Streitkräfte tätig sind. So kamen im Juni 2017 acht Sicherheitswachleute,die auf dem US-Luftwaffenstützpunkt Bagram arbeiteten, ums Leben, als Taliban das Feuer
auf ihr Fahrzeug eröffneten. (235) In Baglan haben die Taliban lokale Gemeinden gezwungen,
Familien zu verbannen, die sie für Verbündete der internationalen Streitkräfte hielten. (236)Allerdings vertrat Anand Gopal die Meinung, es gebe einen Unterschied zwischen Personen
auf der Gehaltsliste ausländischer Streitkräfte, wie Dolmetscher und Wachleute, undEinzelpersonen, die allgemeine Wartungsarbeiten auf Sicherheitsstützpunkten erledigten
oder Waren an die Streitkräfte lieferten. Er äußerte sich dazu wie folgt:„Letztere Gruppe wird nicht systematisch gezielt angegriffen. Angegriffen werden sie
trotzdem, und das ist dann eine Frage der Kontrolle. Ich kenne Gebiete, die vollständig
von den Taliban kontrolliert werden und in denen die ausländischen Stützpunkte
praktisch eingeschlossen sind. Die Lieferanten, die diese Stützpunkte versorgen,werden nicht so oft systematisch gezielt angegriffen wie in Gebieten, deren Kontrolleumkämpft ist“. (237)

1.2.3.3 Spezielles Einwandererprogramm

Seit 2009 haben die USA ein Special Immigrant Visa (SIV) Program (spezielles
Einwandererprogramm) um Afghane (und anderen?) die für die USA gearbeitet haben, zu
helfen, Afghanistan zu verlassen. Allerdings gibt es eine Obergrenze für die Zahl der
Teilnehmer, und Lobbygruppen sagen, die Verfahren seien zu langsam und hielten mit derNachfrage nicht Schritt. (238) Es gibt zwei Einstufungen als besonderer Einwanderer: zum einen
für Einzelpersonen, die als Übersetzer oder Dolmetscher gearbeitet haben, zum anderen für(231) Anderson, B., The Interpreters, 28 December 2014 (url), p. 6.
(232) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 13.
(233) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(234) Smithsonian, The Tragic Fate of the Afghan Interpreters the U.S. Left Behind, November 2016 (url).
(235) 1 TV News, Taliban gunmen kill eight workers of Bagram airbase, 20 June 2017 (url).
(236) CIVIC, Saving ourselves: Security Transition and Impact on Civilian Protection in Afghanistan, 21 November
2016 (url), p. 29.
(237) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(238) Foreign Policy, Special Visas for Afghan Interpreters Are Running Out, 10 March 2017 (url).

38 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Einzelpersonen, die in Afghanistan bei der amerikanischen Regierung oder der ISAF angestellt
waren. Von 2008 bis 2015 wurden jeweils 461 bzw. 6 928 Visa ausgestellt (239).
Im Dezember 2016 wurde das afghanische SIV-Programm um noch einmal vier Jahre bis zum
31. Dezember 2020 verlängert, wobei 1 500 zusätzliche verfügbare Visa genehmigt wurden.
Die Bedingungen beinhalteten:„Beschäftigung durch oder im Auftrag der Regierung der Vereinigten Staaten vonAmerika in Afghanistan über einen Zeitraum von mindestens zwei Jahren; Einsatz als
Dolmetscher oder Übersetzer für militärisches Personal der Vereinigten Staaten, dasamerikanische Außenministerium oder USAID in Afghanistan, insbesondere bei
Reisen außerhalb der Stützpunkte oder der Botschaften der Vereinigten Staaten mit
solchem Personal; Wahrnehmung sensibler und Vertrauenswürdigkeit erfordernder
Tätigkeiten für die Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika in Afghanistan;Erbringung treuer und wertvoller Dienste für die Regierung der Vereinigten Staaten
von Amerika, dokumentiert durch eine positive Empfehlung oder Beurteilung durcheinen hochrangigen Vorgesetzten und frühere oder aktuelle ernsthafte Drohungeninfolge der Beschäftigung des Ausländers durch die Regierung der Vereinigten Staaten
von Amerika“. (240)
Berichten zufolge vergab die amerikanische Botschaft in Kabul ab März 2017 keine Termine
für Interviews mit afghanischen Militärdolmetschern mehr, weil keine SIV mehr zur Verfügung
stehen. Bis dahin warteten schätzungsweise über 10 000 Antragsteller auf eine
Entscheidung. (241) Im Mai 2017 stellte der amerikanische Präsident 2 500 zusätzliche SIV für
Afghanen bereit, die von oder im Auftrag der amerikanischen Regierung (242) beschäftigt
waren, und im Juni 2017 genehmigte der amerikanische Senat die Ausstellung von
4 000 weiteren SIV für afghanische Dolmetscher und Mitarbeiter. (243)Da sie manchmal jahrelang auf ihr Visum warten, befinden sich viele dieser (früheren)
Mitarbeiter ausländischer Truppen weiterhin in einer Situation, in der sie gezielte Angriffe
befürchten müssen. (244) Es gibt Berichte über Einzelpersonen, die getötet wurden, während
sie auf die Bearbeitung ihres Visumantrags warteten. (245) Manchen bleibt nichts anderesübrig, als in Gebieten, in denen sie bereits gezielter Gewalt ausgesetzt waren, erneut alsÜbersetzer oder Auftragnehmer für ausländische Truppen zu arbeiten. (246)
Im Jahr 2013 kündigten das Vereinigte Königreich und Dänemark ähnliche„Sondervisaprogramme“ für Dolmetscher und andere Mitarbeiter an. (247) Zumindest für das
Vereinigte Königreich wurde die Sorge geäußert, dass die über 1 000 geplanten Visa für dieüber 2 000 bei den britischen Truppen in Afghanistan beschäftigten Mitarbeiter nicht(239) US Congressional Research Service, Iraqi and Afghan Special Immigrant Visa Programs, 26 February 2016 (url),
pp. 18-19. For more information on these programs, see these pages on the US Department of State website:
https://travel.state.gov/content/visas/en/immigrate/afghans-work-for-us.html#quarterlyandhttps://travel.state.gov/content/visas/en/immigrate/iraqi-afghan-translator.html.
(240) Human Rights First, The Afghan Special Immigrant Visa Program: Fact Sheet,(241) Foreign Policy, Special Visas for Afghan Interpreters Are Running Out, 10 March 2017 (url).
(242) US Department of State, Bureau of Consular Affairs, Special Immigrant Visas for Afghans - Who Were Employed
by/on Behalf of the U.S. Government, n.d. (url).
(243) Reuters, Afghans who helped U.S. forces may get more visas under defense bill, 29 June 2017 (url).
(244) Foreign Policy, Special Visas for Afghan Interpreters Are Running Out, 10 March 2017 (url); Anderson, B., The
Interpreters, 28 December 2014 (url), p. 6.
(245) Busisness Insider, An Afghan interpreter who worked with the US military was just murdered by the Taliban
while waiting for an American visa, 2 June 2015 (url); Smithsonian, The Tragic Fate of the Afghan Interpreters the
U.S. Left Behind, November 2016 (url).
(246) Smithsonian, The Tragic Fate of the Afghan Interpreters the U.S. Left Behind, November 2016 (url); Refugees
Deeply, Waiting for a U.S. Visa in the Taliban Heartland, 16 June 2017 (url).
(247) PRI, UK, Denmark to give Afghan interpreters visas, 22 May 2013 (url).

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 39

ausreichend sein könnten. (248) Andere Quellen meinten, nur rund 600 würden die
Voraussetzungen erfüllen. (249) Manche meinen, das britische Sondervisaprogramm werde
wie das in den USA durch langsame und übermäßig bürokratische Abläufe beeinträchtigt undsei zu restriktiv. (250) Nach einer Einschätzung der von Ehrenamtlichen betriebenen Website
Refugees.dk, die über Asyl in Dänemark informiert, läuft in Dänemark ein ähnliches
Visaprogramm, aber nach zwei Jahren hatten nur acht afghanische Dolmetscher von 151, dieeinen Antrag gestellt haben, ein Visum erhalten. (251)1.2.4

Beschäftigte im Bildungswesen

1.2.4.1 Bildung in Afghanistan

Laut einer im Mai 2016 von den Wissenschaftlern Barnett Rubin, Leiter des Afghanistan
Pakistan Regional Program am Center on International Cooperation der New York University
und früherer Chefberater des Sonderbeauftragten für Afghanistan und Pakistan imamerikanischen Außenministerium, sowie Clancy Rudeforth, Berater für Konfliktschlichtung
am Zentrum für humanitären Dialog, einer privaten Organisation für Diplomatie,
veröffentlichten Forschungsarbeit über die Praxis der Taliban im Hinblick auf die Bildung in
Afghanistan ist zwischen zwei großen Bildungssystemen in Afghanistan zu unterscheiden. Es
gibt die von der Regierung unterstützte Bildung in Schulen, die als maktabs bezeichnet
werden. Außerdem gibt es die religiöse Ausbildung an den sogenannten Madrassas(Koranschulen). Bei den Madrassas kann es sich um staatliche oder private Einrichtungenhandeln. (252) Neamat Nojumi berichtet, nach dem Ende der Talibanära habe sich in
Afghanistan eine dritte Gruppe entwickelt, nämlich private Einrichtungen. Seinen Angaben
zufolge gibt es davon mehr als hundert im gesamten Land. (253) In allen drei Systemen umfasst
der Lehrplan islamischen Religionsunterricht, Naturwissenschaften, Sprachen, Mathematik
und andere Fächer. Unterschiedlich ist nur der Anteil des Religionsunterrichts. (254) Dar ul hifazsind Schulen, die sich auf das Auswendiglernen des Koran spezialisiert haben und die nicht mit
den Madrassas zu verwechseln sind. (255)(248) BBC News, Clarification demanded over Afghan interpreters UK visas, 22 May 2013 (url).
(249) Guardian (The), Afghan interpreters' resettlement scheme 'does not go far enough', 22 May 2013 (url); PRI,
UK, Denmark to give Afghan interpreters visas, 22 May 2013 (url).
(250) Guardian (The), Afghan interpreters 'risk being failed by bureaucracy, 22 May 2013 (url); Guardian (The),
Afghan interpreters' resettlement scheme 'does not go far enough', 22 May 2013 (url); BBC News, Clarification
demanded over Afghan interpreters UK visas, 22 May 2013 (url).
(251) Refugees.dk, Documentation: The Afghan Interpreters, 9 June 2015 (url)(252) Rubin, B., and Rudeforth, C., Enhancing access to Education: Challenges and Opportunities in Afghanistan, May
2016 (url), p. 4; Ministry of Education, Islamic Education – Afghanistan, 15 September 2006, available at: (url); .
(253) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.
(254) Borchgrevink, K., Beyond Borders: Diversity and Transnational Links in Afghan Religious Education, September
2010, (url), p. 19.
(255) Borchgrevink, K., Beyond Borders: Diversity and Transnational Links in Afghan Religious Education, September
2010, (url), p. 16.

40 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

1.2.4.2 Gezielte Angriffe auf Bildungseinrichtungen seit 2001

Während ihrer Herrschaft in den 90er Jahren „schlossen die Taliban die Mädchenschulen undschränkten andere Arten nichtreligiöser Bildung ein“. (256) Als sie in den Jahren 2004 bis 2005
als Aufständische erneut in Erscheinung traten, bekundeten sie ihre Feindseligkeit gegenüber
den vom Bildungsministerium betriebenen Schulen, den Maktabs, die sie für „Agenten
ausländischen Einflusses“ hielten“, so die Wissenschaftler Rubin und Rudeforth. (257) Ihren
Höhepunkt erreichte die Gewalt gegen Schulen im Jahr 2006, als Dutzende Schüler undLehrkräfte getötet und Hunderte Schulen niedergebrannt oder zwangsweise geschlossen
wurden. (258)Allerdings zeigten die Gemeinden wenig Unterstützung für diese Angriffe, und die Taliban
sahen sich mit der feindseligen Reaktion der Dorfbewohner konfrontiert, die wollten, dassihre Kinder eine Schule besuchen konnten. (259) Die Taliban erlaubten die Wiedereröffnung
der Schulen, wenn bestimmte Forderungen erfüllt wurden: Einführung des Talibanlehrplans
auf Grundlage des Mudschaheddin-Lehrplans und der entsprechenden Lehrbücher der
80er Jahre sowie Einstellung von Lehrkräften mit Verbindung zu den Taliban für religiöse
Fächer, üblicherweise zusätzlich zu den vom Bildungsministerium bezahlten Lehrkräften. (260)
Im Jahr 2009 wurden Schulen und Lehrkräfte von den Taliban von der Liste der Angriffsziele
genommen, was zu einem tatsächlichen Rückgang der Angriffe auf Schulen und deren
Mitarbeiter führte. (261) Im Jahr 2012 „kam die UNAMA zu dem Schluss, dass die Umstände
der unlängst stattgefundenen oder kontinuierlichen Schließungen unterschiedlich seien undnicht auf eine einheitliche Strategie für die Schließung von Schulen hindeuteten“. (262)Trotzdem waren Schulen selbst nach dieser Änderung der Politik der Taliban immer nochregelmäßig Ziel von Angriffen. (263) Dafür gibt es folgende Beispiele:

Im März 2014 wurden in der Provinz Ghor von den Taliban drei Lehrkräfte getötet undeine weitere entführt. (264)
Im November 2015 wurde in der Provinz Urusgan ein Lehrer in seinem Haus
getötet. (265)

Die UNAMA dokumentierte 44 Zwischenfälle mit „Bedrohungen und Einschüchterung vonBeschäftigten und Einrichtungen des Bildungswesens (einschließlich Lehrkräften,
Schulwachleuten und Personal des Bildungsministeriums)“ im Jahr 2016. Das entspricht(256) Rubin, B., and Rudeforth, C., Enhancing access to Education: Challenges and Opportunities in Afghanistan, May
2016 (url), p. 6.
(257) Rubin, B., and Rudeforth, C., Enhancing access to Education: Challenges and Opportunities in Afghanistan, May
2016 (url), p. 6.
(258) New York Times (The), High School Teacher is Beheaded in Afghanistan, 5 January 2006 (url); New York Times(The), Education in Afghanistan: A harrowing choice, 9 July 2007 (url); Giustozzi, A., and Franco, C., The Battle for
Schools: The Taleban and State Education, 13 December 2011 (url).
(259) Giustozzi, A., and Franco, C., The Battle for Schools: The Taleban and State Education, 13 December 2011 (url).
(260) Giustozzi, A., and Franco, C., The Battle for Schools: The Taleban and State Education, 13 December 2011 (url).
(261) Giustozzi, A., and Franco, C., The Battle for Schools: The Taleban and State Education, 13 December 2011 (url);
Rubin, B., and Rudeforth, C., Enhancing access to Education: Challenges and Opportunities in Afghanistan, May
2016 (url), p. 6.
(262) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2012, July 2012 (url), p. 33.
(263) Khaama Press, 100 teachers and education officials killed in Afghanistan: MOE, 10 August 2013 (url).
(264) Pajhwok Afghan News, Taliban kill three teachers in Ghor, 9 March 2014 (url).
(265) Khaama Press, Unidentified armed men kill a teacher and his son in Urozgan’s Khas Urozgan District, 29
November 2015 (url).

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 41

einem Rückgang der Zwischenfälle um 41 % gegenüber 2015. (266) Im Jahr 2016 stellten
UNAMA und UNICEF fest:„In Afghanistan waren Beschäftigte im Bildungswesen, einschließlich Schülerinnen
und Schülern bzw. Studierende, aufgrund ihrer Verbindung zu der von der Regierung
erbrachten Bildung weiterhin direkten Angriffen und Bedrohungen durch
regierungsfeindliche Elemente ausgesetzt. Zum Beispiel dokumentierte die UNAMA
zahlreiche Zwischenfälle, bei denen bei der afghanischen Regierung angestellte
Lehrkräfte von regierungsfeindlichen Elementen getötet, verprügelt, entführt oder
bedroht wurden, nachdem sie einer regierungstreuen Orientierung beschuldigt
worden waren“. (267)
Im Jahr 2012 berichtete die UNAMA über in mehreren Provinzen an die Bildungsbehörden derProvinzen verteilte Talibanrichtlinien mit einer detaillierten Kritik an konkreten Inhalten in
Schulbüchern:„Zu den von ihnen empfohlenen Änderungen gehörte, den Musikunterricht
abzuschaffen, Frauen kein selbtverständliches Recht auf Bildung einzuräumen
(Mädchen sollten nur als Kinder Bildung erhalten, danach nicht mehr), den
Unterschied zwischen einem normalen Krieg und dem heiligen Krieg (Dschihad)klarzustellen, beim Recht auf Leben zwischen Selbstmord und Märtyrertum zu
unterscheiden und festzustellen, dass die Religionen nicht gleich sind“. (268)

1.2.4.3 Die Einstellung der Taliban zum Thema Bildung seit 2017
Die Taliban geben regelmäßig Erklärungen ab, in denen sie behaupten, Bildung (269) zu
unterstützen, und ein totales Verbot von Angriffen auf Bildungseinrichtungen verhängen. So
hieß es in einer Erklärung der Taliban vom August 2016 (Übersetzung ins Englische von Borhan
Osman):„Gemäß den Grundsätzen des Islamischen Emirats ist es keinem Mudschahedgestattet, eine Brücke zu zerstören oder eine Schule niederzubrennen. Unsere
Landsleute müssen sich bewusst sein, dass Mudschaheddin des Islamischen Emirats
nie vorsätzlich einer Schule oder öffentlichem Eigentum Schaden zufügen. Die
Führung des Emirats hat die Mudschaheddin wiederholt auf den Schutz dieser
Einrichtungen hingewiesen“. (270)Angriffe auf Schulen und Beschäftigte im Bildungswesen erfolgen „nicht mehr systematisch,kommen aber immer noch vor“, so Rubin und Rudeforth. (271) Dafür gibt es folgende Beispiele:

Ein Angestellter der Schulbehörde der Provinz wurde im Mai 2017 in Ghazni bei einem
Sprengstoffattentat getötet. (272)(266) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 22.
(267) UNAMA & UNICEF, Education and healthcare at risk, April 2016 (url), p. 10.
(268) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2012, July 2012 (url), p. 33.
(269) Rubin, B., and Rudeforth, C., Enhancing access to Education: Challenges and Opportunities in Afghanistan, May
2016 (url), p. 11.
(270) Osman, B., The Attack on the American University in Kabul (2): Who did it and why?, 5 September 2016 (url).
(271) Rubin, B., and Rudeforth, C., Enhancing access to Education: Challenges and Opportunities in Afghanistan, May
2016 (url), p. 6.
(272) Germany: Federal Office for Migration and Asylum, Information Centre Asylum and Migration Briefing Notes(29 May 2017), 29 May 2017, available at: (url).

42 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen



Im Juli 2017 wurde der stellvertretende Direktor für islamische Bildung in Kapisa voneinem Familienangehörigen, einem Mitglied der Taliban, getötet. (273)

Laut einer Studie der Afghanistan Research and Evaluation Unit (AREU), einem unabhängigen
Thinktank mit Sitz in Kabul, aus dem Jahr 2016 ist aktuelles Ziel der Aufständischen nicht die
Schließung der Schulen wie bei ihrem gewalttätigen Feldzug von 2006 bis 2008, sondern die
Erlangung der Kontrolle über diese. Diese Kontrolle wird durch lokale Vereinbarungen mit
Staatsbeamten vor Ort durchgesetzt. Bei solchen Vereinbarungen werden unter anderem
Vereinbarungen bezüglich des Lehrplans getroffen, wobei die Taliban die Schulen regelmäßig
inspizieren können. (274) Allerdings sind zum Beispiel in der Provinz Paktika Dutzende Schulen
wegen der Unsicherheit weiterhin geschlossen. Von der Nachrichtenagentur Pajhwok AfghanNews interviewte Bürger vor Ort machten eher einzelne Taliban für die Schließung derSchulen verantwortlich als die Talibanbewegung. (275)
Giustozzi zufolge „dürfen Beschäftigte im Bildungswesen weiterarbeiten, wenn ihre
Bildungsbehörde oder Schule eine Vereinbarung mit den Taliban schließt, Lehrplan undLehrbücher ändert, von den Taliban empfohlene Lehrkräfte für die religiösen Fächer einstellt
und den Taliban erlaubt, die Schulen zu überwachen“. (276) Neamat Nojumi berichtet jedoch:„Diese Partnerschaft zwischen Taliban und Regierung ist nur im Süden lokale Praxis,
insbesondere in umkämpften Gebieten wie Helmand. Selbst in Helmand gilt dies nicht
für die ganze Provinz, besonders in der Stadt Laschkar Gah. Die Taliban stehen vonder Regierung finanzierten Bildungseinrichtungen und -initiativen in vielen anderenumkämpften Gebieten des Landes nach wie vor feindselig gegenüber. Im Prinzip
betrachten die Taliban das gegenwärtige aktuelle Bildungssystem als verlängerten
Arm einer ‚moralisch verderbten‘ afghanischen Regierung, die den Einfluss derUngläubigen fördert. Hauptgrund dafür, dass die Taliban angefangen haben, Schulen
zu tolerieren […], ist die Beliebtheit der Bildung in ganz Afghanistan. Im Übrigen
lehnen sie das Bildungssystem der afghanischen Regierung vollständig ab“. (277) (Siehe
1.1.4.1 Ziel der Kampagne gezielter Gewalt durch die Taliban).
In einem BBC Bericht vom Juni 2017 über Helmand ist dokumentiert, wie die Taliban Schulen
betreiben, die immer noch von der Regierung finanziert werden. Sie verwenden weiterhin die
staatlichen Lehrbücher und nehmen nur geringfügige Änderungen am Lehrplan vor. Staatliche
Inspektoren haben sogar weiterhin Zugang zu den Schulen. (278) Abubakar Siddique stelltefest, dass Lehrkräfte in ländlichen Gebieten oft aus lokalen Gemeinden stammen und daher
oft selbst in unter Kontrolle der Taliban stehenden Gemeinden toleriert werden, wenn sie sichnicht gegen die Taliban äußern. (279) Borhan Osman berichtete ebenfalls, dass aufgrund derBemühungen, sich bei der Fürsorge für die lokalen Gemeinden als praktikable Alternative zur
afghanischen Regierung zu präsentieren, die Tatsache, dass jemand Lehrer oder Beschäftigter
des Bildungsministeriums ist, allein nicht zu gezielten Angriffen führt, sofern sich diese Person
nicht gegen die Taliban ausspricht oder als Spion betrachtet wird, der Informationen an die
Provinzregierung, Geheimdienste oder bestimmte politische Parteien weitergibt. (280) Neamat
Nojumi fügte hinzu, während dies „für Helmand und die südlichen Distrikte zutreffen möge,(273) Pajhwok Afghan News, Taliban gun down Kapisa education official, 1 July 2017 (url); Khaama Press, Kapisa
education official shot dead by own brother affiliated with Taliban, 1 July 2017 (url).
(274) AREU, The Political Economy Of Education and Health Service Delivery In Afghanistan, January 2016 (url), p.
30-31.
(275) Pajhwok Afghan News, First school bell rings for Paktika children in 4 years, 23 March 2017 (url).
(276) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 12.
(277) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.
(278) BBC News, Taliban territory: Life in Afghanistan under the militants [video], 7 June 2017 (url).
(279) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017.
(280) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 43

wäre es schwierig, dies als Realität vor Ort im restlichen Afghanistan zu betrachten. Die
Taliban tolerieren lokale Lehrkräfte, nicht weil sie das formale Bildungssystem respektieren,sondern weil sie die lokalen Lehrkräfte an einem bestimmten Ort nicht so einfach aus dem
Weg räumen können. Häufig bestimmen lokal bedingte gesellschaftliche und politische
Gründe den Grad der Toleranz“. (281)
Laut einer AREU-Studie von 2016 gibt es starke regionale Unterschiede bei denausgehandelten Vereinbarungen, je nachdem, wer den Aufstand anführt, wer die Eliten derProvinz sind bzw. die Fäden in der Hand hat, wer die Fachministerien der Provinz leitet undwie stark diese im Verhältnis untereinander und im Verhältnis zum politischen Zentrum in
Kabul sind. (282) Und selbst dann sind lokal ausgehandelte Vereinbarungen keine Garantie fürden Schutz der Lehrkräfte, was zum Teil an der Präsenz mobiler aufständischer Gruppen liegt,
die sich an keinerlei Vereinbarungen gebunden fühlen. (283) Anand Gopal erklärte auch, inumkämpften Gebieten sei die Neigung zu gezielten Angriffen viel ausgeprägter und weniger
vorhersehbar, weil die bewaffneten Akteure in Situationen mit unklarer Loyalität versuchten,
die Kontrolle über die Bevölkerung zu erlangen. (284) Neamat Nojumi betont, dass „dieseausgehandelten Vereinbarungen inoffiziell und in hohem Maße lokal ausgerichtet sind. Siesind sehr fragil und können von jeder Seite auf höherer Ebene zurückgenommen
werden“. (285)Borhan Osman weist darauf hin, dass die Politik der gezielten Angriffe im Wandel begriffen
ist. Obwohl Hochschulen im Allgemeinen toleriert werden, gelten bestimmte Einrichtungenwie die American University in Afghanistan (AUAF) wegen ihrer Verbindung zu den
Vereinigten Staaten als legitime Ziele. (286) Die Vereinigten Staaten tragen 70 % der Kosten der
Hochschule. (287) Die AUAF wurde im August 2016 zweimal gezielt angegriffen: Zwei
ausländische Professoren wurden entführt, und später im selben Monat wurden bei einem
umfassenden Angriff 13 Menschen getötet, darunter sieben Studierende und ein
Professor. (288) Im Januar 2017 verlangte das Ministerium für Hochschulbildung, alleausländischen Hochschuldozenten durch Afghanen zu ersetzen, teils aus
Sicherheitsgründen. (289)
In anderen Fällen werden Lehrkräfte eingeschüchtert, damit sie ihr Gehalt nicht bei der Bank
abholen. Die Taliban rechtfertigten diese Maßnahme mit der Bekämpfung der Korruption undder „Phantomlehrer“. (290) In anderen Fällen knüpfen die Taliban die Wiedereröffnung derSchulen an die Bedingung, dass das Geld vom Bildungsministerium an die Taliban geht, dieTaliban die Lehrkräfte und Schulleiter ernennen und den Lehrplan festlegen. (291)(281) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.
(282) AREU, The Political Economy Of Education and Health Service Delivery In Afghanistan, January 2016 (url), p.
25, 29.
(283) AREU, The Political Economy Of Education and Health Service Delivery In Afghanistan, January 2016 (url), p. 3.
(284) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(285) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.
(286) AAN, The Attack on the American University in Kabul (1): What happened and who the victims were, 4September 2016 (url).
(287) Washington Post, Kabul’s American University just reopened after terrorist attack. Now it’s facing new threats,
15 June 2017 (url).
(288) Pajhwok Afghan News, American University asks Taliban to free its professors, 14 January 2017 (url).
(289) Pajhwok Afghan News, Private varsities asked not to hire foreign teachers, 12 January 2017 (url).
(290) Pajhwok Afghan News, Taliban ask teachers to compile results in their presence, 19 May 2017 (url); Pajhwok
Afghan News, Taliban warn Ghazni teachers against receiving salaries via banks, 5 June 2017 (url).
(291) Rubin, B., and Rudeforth, C., Enhancing access to Education: Challenges and Opportunities in Afghanistan, May
2016 (url), p. 12.

44 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

1.2.4.4 Frauen im Bildungswesen
Die Analysten Osman und Gopal berichteten, dass es einer ausführlichen Forschungsarbeit
von 2016 auf Grundlage von Interviews mit hochrangigen Talibanführern zufolge„anscheinend keine klaren Weisungen der Führung dazu gibt, wie die Feldkommandeure mit
Mädchenschulen und der öffentlichen Rolle von Frauen umgehen sollen“. (292) UNAMA und
UNICEF erklärten jedoch, „im gesamten Jahr 2015 beschränkten regierungsfeindliche
Elemente bewusst den Zugang von Frauen und Mädchen zu Bildung, u. a. durch Schließung
von Mädchenschulen, das Verbot der Bildung über die vierte oder sechste Klasse hinaus unddas vollständige Verbot der Bildung für Frauen und Mädchen“. (293)
Die Medien berichten weiterhin über die Schließung von Mädchenschulen. Im Folgenden
einige Beispiele:


Im Jahr 2015 wurden in Logar 12 Mädchenschulen geschlossen, nachdem die Taliban
damit gedroht hatten, die Schulen niederzubrennen und Lehrkräfte und Schülerinnen
zu töten. (294)In der ersten Jahreshälfte 2015 wurden sechs gezielte Angriffe auf Mädchenschulen
in den östlichen Provinzen Nangarhar und Kunar gemeldet. (295)Im Distrikt Shindand in der Provinz Herat blieben wegen der anhaltenden Drohungen
der Taliban sechs Mädchenschulen geschlossen. (296)

Nur aufgrund der „unermüdlichen Bemühungen lokaler Stammesältester“ konnten
die einzigen drei Mädchenschulen im Bezirk Alasay der Provinz Kapisa 2017 wiederöffnen. (297)

Auch über gewalttätige Übergriffe auf Lehrerinnen wurde berichtet. Im Folgenden einige
Beispiele:



1.2.5

Die Taliban entführten im November 2016 in Ghor zwei Lehrerinnen. (298)
Das Institute for War and Peace Reporting (IWPR) berichtete im Dezember 2016, inGhor seien wiederholt Lehrerinnen von Aufständischen entführt worden. (299)

Religionsgelehrte

Die UNAMA stellte fest, „zivile Opfer durch gezielte Angriffe auf Geistliche und Gotteshäuser“
hätten 2016 drastisch zugenommen. (300) Der UNAMA zufolge waren die Opfer der Tötungen„Mullahs, die sich regierungstreu geäußert oder regierungsfeindliche Elemente wegen ziviler
Opfer verurteilt hatten“. (301) Laut einem Artikel der New York Times „haben ihre Worte invielen Teilen der Gesellschaft Gewicht, und sie werden eifrig umworben, um ihre

(292) Osman, B. and Gopal, A., Taliban Views on a Future State, July 2016 (url), p. 15.
(293) UNAMA & UNICEF, Education and healthcare at risk, April 2016 (url), p. 6.
(294) Pajhwok Afghan News, 12 girls' schools in Logar closed after Taliban’s threats, 27 June 2015 (url).
(295) Khaama Press, Unidentified gunmen blown up girls’ school in Nangarhar, 13 July 2015 (url).
(296) Pajhwok Afghan News, 42 schools remain closed in Herat districts, 29 January 2017 (url).
(297) Pajhwok Afghan News, 3 closed Kapisa girls schools reopened, 3 March 2017 (url).
(298) Khaama Press, Taliban militants abduct 2 female teachers in Ghor province, 24 November 2016 (url).
(299) IWPR, Afghanistan: Ghor's Education System Near Collapse, 5 December 2016 (url).
(300) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 35.
(301) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2015, February 2016 (url), p. 47.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 45

Unterstützung zu erlangen – und häufig wegen ihrer Kritik getötet“. (302) Neamat Nojumi
zufolge „werden die meisten Geistlichen vor allem getötet, weil sie entweder die Regierung
unterstützen oder auf Grundlage der moderaten Form des Islam, die in Afghanistan
jahrhundertelang praktiziert wurde, [zum Beispiel] ‚Sufismus‘, einfach die Denkschule und
Ideologie der Taliban ablehnen“. (303) Die New York Times berichtet, seit 2001 seien Hundertevon Religionsgelehrten getötet worden, wobei gezielte Angriffe in den letzten beiden Jahren
zugenommen hätten. (304) Anand Gopal zufolge geschieht dies vor allem in Gebieten, die nicht
der vollständigen Kontrolle der Taliban unterstehen. (305)Grund für die Kampagne gezielter Gewalt ist, dass die Taliban die Kritik der Ulema mehrfürchten als die anderer gesellschaftlicher Akteure. Nur sie sind in der Lage, der religiösen
Ideologie der Taliban die Legitimation zu entziehen. (306) Die Ulema haben sich häufig aus
religiösen Gründen gegen bestimmte Taktiken der Aufständischen ausgesprochen. (307)Neamat Nojumi erklärte ferner, dass sowohl die Taliban als auch die afghanische Regierung
ihre eigenen Ulema hätten. (308)
Zu den Beispielen für gezielte Angriffe gegen Religionsgelehrte, für die die Taliban nicht immeröffentlich die Verantwortung übernommen haben, gehören folgende Vorfälle:









Im November 2013 wurde der Vorsitzende des Ulema-Rats Kandahar von einem
Motorrad aus erschossen. (309)
Im August 2015 wurde ein Mitglied des größeren Ulema-Rats auf der Straße zwischen
Tirin Kot, Urusgan, und Kandahar getötet. (310)Im Mai 2016 wurde im Stadtgebiet von Kandahar ein Imam von einem Motorrad auserschossen. (311)
Im Mai 2017 wurde der stellvertretende Leiter für Islamwissenschaft der Akademie
der Wissenschaften und Doktorand der Universität Nangarhar in Kabul von einem
Motorrad aus erschossen. (312)
Ebenfalls im Mai 2017 wurde der Vorsitzende des Rats der Islamgelehrten in Logar
getötet. (313)
Im Mai 2017 wurde der Vorsitzende des Ulema-Rats Parwan durch in seinem Lehrsaal
platzierten Sprengstoff getötet. (314)
Im Juni 2017 war die wöchentliche Zusammenkunft des Ulema-Rats der Provinz im
Stadtgebiet von Herat Ziel eines Anschlags mit einer USBV. (315)(302) New York Times (The), Taliban Target: Scholars of Islam, 28 May 2017 (url).
(303) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.
(304) New York Times (The), Taliban Target: Scholars of Islam, 28 May 2017 (url).
(305) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(306) New York Times (The), Taliban Target: Scholars of Islam, 28 May 2017 (url).
(307) Tolo News, Ulema Council Denounces Jamal Assassination as ‘Un-Islamic’, 18 October 2013 (url); Pajhwok
Afghan News, Religious scholars declare ongoing conflict against Islam, 14 August 2015 (url); Tolo News, Jihad
Decree in Afghanistan Inadmissible: Ulema Council, 14 March 2017 (url); Tolo News, Insurgent Attacks Will Not
Divide Afghans: Ulema Council, 18 June 2017 (url).
(308) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.
(309) Pajhwok Afghan News, Ulema council deputy chief gunned down, 11 November 2013 (url).
(310) Pajhwok Afghan News, Ulama Council member killed in Taliban attack, 29 Augustus 2015 (url).
(311) Pajhwok Afghan News, Prayer leader gunned down in Kandahar City, 31 May 2016 (url).
(312) Pajhwok Afghan News, Senior academic shot dead by motorcyclists in Kabul, 12 May 2017 (url).
(313) Germany: Federal Office for Migration and Asylum, Information Centre Asylum and Migration Briefing Notes(29 May 2017), 29 May 2017, available at: (url).
(314) Pajhwok Afghan News, Parwan Ulema Council chief killed in bombing, 9 May 2017 (url).
(315) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 46.

46 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen



Im August 2017 wurde der stellvertretende Vorsitzende des Ulema-Rats der Provinz
Ghazni getötet. (316)
Im September 2017 wurde der Vorsitzende des Ulema-Rats der Provinz Kapisa in derNähe seines Hauses erschossen. (317)

Die UNAMA berichtete auch, religiöse Führer könnten getötet werden, „wenn sie trotz
vorheriger Warnung eine Begräbniszeremonie für ein verstorbenes Mitglied der afghanischen
Sicherheitskräfte abhielten“. (318)

1.2.6

Humanitäre Helfer

1.2.6.1 Personal im Gesundheitswesen

Angriffe auf Gesundheitseinrichtungen ist gemäß einer AREU-Studie von 2016 über die
Erbringung von Leistungen im Bildungs- und Gesundheitswesen „viel seltener“ als Angriffe auf
Bildungseinrichtungen. (319) Allerdings verzeichnete die UNAMA 2016 119 Zwischenfälle, vondenen Einrichtungen oder Mitarbeiter des Gesundheitswesens betroffen waren, mit 23 Toten
und Verletzten, (320) gegenüber 94 Zwischenfällen im Bildungswesen, von denen sich 44 direkt
gegen Mitarbeiter und Einrichtungen des Bildungswesens richteten. (321) Bei den
Zwischenfällen kam es vor allem zu Drohungen, Einschüchterung, Schikanierungen undEntführungen gegen Mitarbeiter bzw. von Mitarbeitern des Gesundheitswesens,
einschließlich Fahrern von Krankenwagen. Die Drohungen und Einschüchterungsversuchereichten von der Anweisung, eine Klinik zu schließen oder ein Impfprogramm zu beenden, bis
hin zur Forderung der Zahlung von Abgaben durch das medizinische Personal. (322) In derersten Jahreshälfte 2017 verzeichnete die UNAMA sieben Zwischenfälle, bei denen 18
Mitarbeiter des Gesundheitswesens entführt wurden. (323)
Häufig war ein Grund für Drohungen gegen Krankenhäuser und Kliniken, dass dort
verwundete oder verletzte Gegner behandelt wurden (gleich ob regierungstreue oderregierungsfeindliche Kämpfer). (324) (Siehe 2.4 Behandlung von Personal im
Gesundheitswesen, humanitären Helfern und Lehrkräften zur Behandlung dieser
Personengruppe durch die Regierung). Anand Gopal warf allerdings die Frage auf, ob in diesen
seltenen Fällen, in denen es zu gezielten Angriffen auf Mitarbeiter des Gesundheitswesens
kommt, der Grund wirklich allein im Aufstand zu suchen sei und ob diesen Fällen gezielter
Gewalt nicht häufig Rivalitäten oder Streitigkeiten zugrunde lägen. (325)
Auch hier schaffen lokal ausgehandelte Vereinbarungen Raum für Mitarbeiter desGesundheitswesens. Wie Bildungseinrichtungen müssen auch Kliniken (gleich ob vom Staat(316) Bakhtar News, President Ghani Slams Attack On Ghazni Deputy Ulema Council, 28 August 2017 (url).
(317) RFE/RL, Gunmen Kill Chief Of Religious Council In Northeastern Afghanistan, 9 September 2017 (url).
(318) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2016, July 2016 (url), p. 16;
UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2015, August 2015 (url), p. 56.
(319) AREU, The Political Economy Of Education and Health Service Delivery In Afghanistan, January 2016 (url), p. 3.
(320) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 27.
(321) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 22.
(322) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 27.
(323) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 17.
(324) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), pp.
28, 30.
(325) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 47oder von einer NRO betrieben) eine Vereinbarung aushandeln, um tätig sein zu können. (326)Giustozzi zufolge „dürfen“ Mitarbeiter des Gesundheitswesens „arbeiten, wenn sie bereit
sind, verletzte Talibankader zu behandeln“. (327)Das Amt für die Koordinierung der
humanitären Angelegenheiten (UNOCHA) berichtet, Mitarbeiter des Gesundheitswesens
seien mit vorgehaltener Waffe gezwungen worden, Soldaten oder Kämpfer zu behandeln. (328)
So wurde bei einem Zwischenfall in Baglan im Mai 2017 ein Mitarbeiter desGesundheitswesens getötet, nachdem er einen verletzten Aufständischen nicht operiert
hatte, weil ihm die Fähigkeit oder die Mittel dafür fehlten. (329) In Baglan ordneten die Taliban
die Verlegung einer medizinischen Einrichtung in ein Gebiet unter ihrer Kontrolle an, damit
das medizinische Personal ihre Kämpfer behandeln konnte. (330) Allerdings sieht sich laut
Aussage eines am Krankenhaus in Musa Qala, Helmand, tätigen Arztes, der in einem BBCBericht über das Leben unter den Taliban zitiert wurde, das staatliche Krankenhauswesen inder Kontrolle der Taliban unterstehenden Gebieten mit zahlreichen Problemen konfrontiert.
So erhalten die Ärzte ihre Gehälter nicht und es fehlt an medizinischem Material. Manchmal
entwenden die Taliban Arzneimittel für ihre eigenen Zwecke. (331) In Urusgan wurden im
September 2017 fast alle Kliniken, einschließlich des zentralen Krankenhauses, geschlossen,
nachdem sie Drohungen der Taliban erhalten hatten, die den Großteil der Provinz
kontrollieren. Als Grund für diese Drohungen wurde angegeben, die „Taliban verlangten, dieRegierung solle im Gesundheitswesen nur von der aufständischen Bewegung empfohlenes
Personal beschäftigen, und sie wollten den Standort etwaiger neuer Kliniken auswählen.
Andere Beamte sagten, die Taliban wollten auch, dass die Regierung Chirurgen undmedizinisches Material in die Distriktkliniken schicke, um dort verwundete Kämpfer zubehandeln“. (332) Die Taliban stritten ab, Drohungen gegen diese Gesundheitseinrichtungenausgesprochen zu haben, und erklärten, sie hätten diese Einrichtungen wegen Korruption
geschlossen und weil der Staat Gesundheitseinrichtungen in von den Taliban beherrschten
Gebieten finanzielle Mittel und Arzneimittel vorenthalte. (333)
Wie Lehrkräfte werden Ärzte nach Aussage von Abubakar Siddique in ländlichen Gebieten,
selbst in Gemeinden unter Kontrolle der Taliban, oft toleriert, wenn sie sich nicht gegen die
Taliban äußern. (334) Dies wurde von Borhan Osman bestätigt, der Folgendes erklärte:„Solange man nicht als potenzieller Feind der Taliban auffällt, ist die Tatsache allein, dassjemand im Gesundheitswesen tätig ist, kein Grund für gezielte Gewalt der Taliban gegen diese
Person“. (335)
Auch hier kann die Situation von Gebiet zu Gebiet unterschiedlich sein, je nachdem wie großdie Kontrolle oder wie umkämpft dieses ist. (336) Laut Humanitarian Outcomes, einer
unabhängigen Forschungsberatung (337), die den Aid Worker Security Report für 2017
erstellt (338), greifen die Taliban in umkämpften Gebieten Mitarbeiter von Hilfsorganisationen(326) AREU, The Political Economy Of Education and Health Service Delivery In Afghanistan, January 2016 (url), p. 3.
(327) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 12.
(328) UNOCHA, Humanitarian Bulletin Afghanistan, Issue 65, 30 June 2017 (url), p. 8.
(329) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p.17.
(330) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p.17.
(331) BBC News, Taliban territory: Life in Afghanistan under the militants [video], 7 June 2017 (url).
(332) New York Times (The), Afghan Province, Squeezed by Taliban, Loses Access to Medical Care, 23 September
2017 (url); RFE/RL, Taliban Threats Force Health Facilities In Southern Afghan Province To Close, 26 September
2017 (url).
(333) Islamic Emirate of Afghanistan – Voice of Jihad, Remarks by spokesman of Islamic Emirate regarding theclosure of health centers in Uruzgan, 24 September 2017 (url).
(334) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017.
(335) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(336) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(337) Humanitarian Outcomes, About, n.d. (url).
(338) Based on the Aid Worker Security Database of public on reporting security incidents against humanitarian
workers. Humanitarian Outcomes, Aid Worker Security Database, n.d. (url).

48 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

an, um „die Situation zu destabilisieren und Vermögenswerte zu beschlagnahmen sowie
zugleich der herrschenden Ordnung die Legitimation zu entziehen und gegenüber derörtlichen Bevölkerung Stärke zu demonstrieren“. In Gebieten, die fest im Griff der Talibansind, gibt es für die Aufständischen „starke Anreize, mit den humanitären Akteuren
Vereinbarungen über die Erbringung von Leistungen für die Bevölkerung zu schließen(außerdem können die Entwicklungshilfegruppen über erzwungene ‚Abgaben‘ und andere
Zugeständnisse auch als Einnahmequelle genutzt werden“. (339) Dem UNOCHA zufolge waren
medizinische Einrichtungen in den Jahren 2016 und 2017 Ziel von 240 Angriffen, das sinddurchschnittlich 13 Zwischenfälle pro Monat. Die meisten Zwischenfälle, von denen
Gesundheitseinrichtungen oder Mitarbeiter von Hilfsorganisationen betroffen waren, gab es
in Badghis (16), Urusgan (13), Nangarhar (11) und Helmand (3). (340) Das UNOCHA zitierteÄrzte in der stark umkämpften Provinz Nangarhar (341), die von gezielter Gewalt, wie
Drohungen und Tötungen von Kollegen durch Aufständische, sprachen; sie sagten, sie hätten
große Angst, zur Arbeit oder in ihre Heimatdörfer zu fahren. Es wurden auch mehrere Fälle
gemeldet, in denen Familienangehörige von Ärzten entführt wurden, um Lösegeld zu
erpressen. (342) Angeblich nutzen die Taliban Entführungen auch als eine Art „inoffizielle
Registrierung“ von Mitarbeitern von Hilfsorganisationen in Gebieten, die ihrer Kontrolle
unterstehen. (343) Das UNOCHA befragte auch einen Arzt in Mazar-e Sharif, der, anders als dieÄrzte in Nangarhar, sagte, sie hätten an ihrer Einrichtung am Stadtrand, die 4 000 Personen
betreut, keine Drohungen aufgrund des Konflikts erhalten. (344)

1.2.6.2 NRO Mitarbeiter
Das International NGO Safety Office (INSO), eine NRO, die Sicherheitsanalysen für andere NRO
in Konfliktgebieten erstellt, erklärt auf seiner Website:„Während Zwischenfälle, bei denen NRO direktes Ziel von Feindseligkeiten sind,selten bleiben, gab es einige aufsehenerregende Fälle, bei denen NRO gezielt
angegriffen wurden, weil ihre Tätigkeit vermeintlich die Neutralität verletzt odergegen die kulturellen oder religiösen Sitten Afghanistans verstößt. Da die lokalen
Einsatzumgebungen immer komplexer und das Heer bewaffneter Akteure immer
breiter und zugleich zersplitterter wird, stellt dies ein zentrales Risiko für NRO
dar“. (345)
Von Januar bis August 2017 verzeichnete das INSO 94 Zwischenfälle, die NRO betrafen, davon
25 Raubüberfälle und 16 Fälle von Einschüchterung, mit 9 Toten und 10 Verletzten. (346)
Im Jahr 2015 gab es weltweit nirgendwo mehr Opfer durch Angriffe auf Mitarbeiter vonHilfsorganisationen als in Afghanistan: 101, während der Südsudan mit 42 den zweiten Platz(339) Humanitarian Outcomes, Aid Worker Security Report 2017, 31 August 2017 (url), p. 10.
(340) UNOCHA, Humanitarian Bulletin Afghanistan, Issue 65, 30 June 2017 (url), pp. 6-7.
(341) LWJ, LWJ Map Assessment: Taliban controls or contests 45% of Afghan districts, 26 September 2017 (url);
Osman, B., Descent into chaos: Why did Nangarhar turn into an IS hub?, 27 September 2016 (url).
(342) UNOCHA, Humanitarian Bulletin Afghanistan Issue 66, 31 July 2017 (url), p. 2.
(343) Humanitarian Outcomes, Aid Worker Security Report 2017, 31 August 2017 (url), p. 7.
(344) UNOCHA, Humanitarian Bulletin Afghanistan Issue 66, 31 July 2017 (url), p. 2.
(345) INSO, Afghanistan Key Risks and Mitigation Management, n.d. (url).
(346) INSO, Afghanistan NGO incident rate, n.d. (url).

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 49

einnimmt. (347) In Afghanistan fallen die Mitarbeiter von Hilfsorganisationen in erster Linie
Entführungen zum Opfer. (348)Bezüglich der „Todesrate“, die das INSO anhand der Gesamtzahl aller in einem Land getöteten
NRO-Mitarbeiter nationaler und internationaler NRO und des Roten Kreuzes errechnet, stellt
das INSO klar: „Wo es keinen eindeutigen Aufwärtstrend bei den Todesfällen unter NROMitarbeitern gibt, gelangen wir zu der Einschätzung, dass es keine systematische gezielte
Gewalt gegen NRO gibt und dass die Todesfälle eher eine Folge der allgemeinen Unsicherheit
sind, wobei es gelegentlich zu gezielten Angriffen kommen kann“ [Hervorhebung
entsprechend dem Original]. (349) In seiner auf der Talibanwebsite veröffentlichten Erklärung
anlässlich des islamischen Opferfests Eid-ul Adha begrüßte der Talibanführer Haibatullah die
Präsenz von NRO in Gebieten unter der Kontrolle der Taliban und forderte seine Kämpfer auf,
mit den NRO zusammenzuarbeiten und ihnen Schutz zu bieten. (350) Dennoch waren
Humanitarian Outcomes zufolge, einer NRO, die Gewalt gegen Helfer überwacht, die Taliban
für 39 % aller Angriffe von nichtstaatlichen bewaffneten Gruppen weltweit von 2011 bis 2016verantwortlich. Keiner anderen Gruppe wurden mehr Angriffe zugeschrieben als den
afghanischen Taliban. (351)
Allerdings rief während der kurzen Einnahme der Stadt Kunduz im Jahr 2015 der frühere
Talibanführer Mullah Mansur in einer auf der Talibanwebsite veröffentlichten Erklärung NROMitarbeiter ebenfalls dazu auf, ihre Arbeit normal fortzusetzen und Probleme undBeschwerden an die „Kommission zur Kontrolle und Steuerung von Organisationen und
Unternehmen“ der Taliban zu richten. (352) Dennoch „erhielt die UNAMA übereinstimmende
Berichte, denen zufolge NRO-Mitarbeiter bei den Hausdurchsuchungen ausgesondert
wurden, anscheinend aufgrund ihrer vermeintlichen Verbindung zu „Ausländern“. Die
UNAMA stellte weiterhin klar, dass „selbst wenn einzelne Talibankommandeure den Schutz
von Mitarbeitern und Eigentum der NRO sicherstellen wollten, ihnen das in Anbetracht derAnzahl der verschiedenen am Kampf beteiligten Gruppen und des Fehlens einer zentralen
Befehls- und Kontrollstruktur in Kunduz schwerfiel“. (353)
Insbesondere von Humanitarian Outcomes befragte jüngere und niederrangige Mitglieder
aufständischer Gruppen beschuldigten die Mitarbeiter von Hilfsorganisationen oftmals,„islamische Gebote zu verletzen und zu überschreiten“, insbesondere wenn sie sich fürFrauenrechte einsetzten. (354)

1.2.6.3 Andere Kategorien humanitärer Helfer

18 der von der UNAMA verzeichneten 95 gezielten Angriffe auf Mitarbeiter desGesundheitswesens richteten sich gegen Personen die sich mit Programmen zur Polioimpfung(347) Humanitarian Outcomes, Aid Worker Security Report – 2016 – Figures at a glance, n.d., available at: (url).
(348) Humanitarian Outcomes, Aid Worker Security Report – 2016 – Figures at a glance, n.d., available at: (url);
Humanitarian Outcomes, Aid Worker Security Report 2017, 31 August 2017 (url), p. 3.
(349) INSO, NGO Fatality Rate Jan to July 2017, n.d. (url).
(350) Islamic Emirate of Afghanistan – Voice of Jihad, Message of Felicitation of the Esteemed Amir-ul-Momineen,
Shiekh-ul-Hadith Hibatullah Akhundzada, (May Allah protect him), on the Occasion of Eid-ul-Adha, 30 August 2017(url).
(351) Humanitarian Outcomes, Aid Worker Security Report 2017, 31 August 2017 (url), p. 7.
(352) Islamic Emirate of Afghanistan, cited in: UNAMA, Afghanistan Human Rights and Protection of Civilians in
Armed Conflict Special Report on Kunduz Province, December 2015 (url), p. 26.
(353) UNAMA, Afghanistan Human Rights and Protection of Civilians in Armed Conflict Special Report on Kunduz
Province, December 2015 (url), pp. 16-17.
(354) Humanitarian Outcomes, Aid Worker Security Report 2017, 31 August 2017 (url), p. 14.

50 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

beschäftigen. (355) Die UNAMA zitierte UNICEF, die 20 im Zusammenhang mit dem Konflikt
stehende Zwischenfälle verzeichnete, von denen Mitarbeiter bei der Ausrottung derKinderlähmung betroffen waren, die sich jedoch direkt gegen das Programm zur Ausrottung
der Kinderlähmung richteten. Drohungen und Einschüchterung führte zu Verboten, die jedochzumeist durch Vermittlung geachteter Ältester beendet wurden. (356) Im Mai 2017 wurde in
Chost ein Mitarbeiter eines Polio-Programms angeschossen und verwundet. (357) In Kunduz,
wo die Taliban die Polioimpfung 15 Monate blockierten, war Hauptgrund der Blockade eine
Forderung der Taliban, eine Klinik für Unfallchirurgie für die Behandlung von Zivilpersonen
und verwundeten Kämpfern zu bauen; zitiert wurde aber auch der Verdacht der
Dorfbewohner, die Polioteams könnten von Spionen infiltriert worden sein. (358)Eine andere spezielle Kategorie humanitärer Helfer sind die Minenräumer. Im Jahr 2016
verzeichnete die UNAMA 19 Opfer und die Entführung von 110 Zivilpersonen bei
Zwischenfällen, die humanitäre Minenräumer betrafen. In der ersten Jahreshälfte 2017
wurden der UNAMA zufolge bei Zwischenfällen, die humanitäre Minenräumer betrafen, vier
Zivilpersonen entführt, es kamen jedoch keine Zivilpersonen zu Schaden. (359) Seit 2010
wurden 90 Minenräumer getötet, 120 verwundet und 720 entführt, wie AP im Juni 2017
berichtete. (360) Minenräumer werden zumeist angegriffen, weil sie entweder von den Taliban
gelegte Minen räumen oder weil die Taliban davon profitieren, dass ein Minenfeld vonanderen Streitkräften nicht genutzt werden kann. (361). Die UNAMA beobachtete auch, dassFahrzeuge und Minenräumgerät häufig von Aufständischen gestohlen wurden. (362)

1.2.7

Stammesälteste

Die Taliban bestrafen und töten lokale Stammesälteste, die vermeintlich regierungstreu
sind. (363) Anand Gopal zufolge sind dies zumeist Stammesälteste, die Distrikt-Shuras oder
District Development Assemblies (DDA) (Versammlungen für Distriktentwicklung) angehören,und zwar in erster Linie in Gebieten, wo die Taliban nicht die gesamte Kontrolle über das
Gebiet ausüben. (364) Die UNAMA verzeichnete 2016 69 gezielte Angriffe auf Stammesälteste
mit 185 Todesopfern. (365) In den ersten sechs Monaten des Jahres 2017 kam es zu
29 Angriffen, gegenüber 19 in den ersten sechs Monaten im Jahr 2016. (366) Beispiele hierfürsind die folgenden Fälle, wobei die Taliban nicht für alle von ihnen die Verantwortungübernommen haben:(355) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 28.
(356) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 31.
(357) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 17.
(358) Guardian (The), Polio in Afghanistan: 'Americans bomb our children daily, why would they care?', 10 April 2017(url).
(359) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 73;
UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 21.
(360) AP, Afghan de-miners cling to hard but much-needed jobs, 20 June 2017 (url).
(361) UNAMA, Deminers in the firing line, 18 January 2011 (url).
(362) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2016, July 2016 (url), p. 30.
(363) CIVIC, Saving ourselves: Security Transition and Impact on Civilian Protection in Afghanistan, 21 November
2016 (url), p. 15.
(364) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(365) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 73.
(366) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 42.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen
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




1.2.8

Im Januar 2016 griff bei einem Sprengstoffanschlag in Dschalalabad, Nangarhar, ein
Selbstmordattentäter das Haus eines prominenten Ältesten an, wo sich zu diesem
Zeitpunkt mehrere Älteste versammelt hatten. (367)Im März 2017 hielten die Taliban in Logar vier Stammesälteste über 40 Tage langfest. (368)Im Mai 2016 erschossen die Taliban in Farah einen prominenten und einflussreichenÄltesten. (369)
Ein Ältester, der dafür bekannt war, dass er Streitigkeiten unter den Stämmen
schlichtete, wurde im Juni 2017 in einer Moschee in Chost erschossen. (370)
Durch an seinem Fahrzeug befestigten Sprengstoff wurde im Juli 2017 ein
Stammesältester aus Nangarhar getötet. (371)Feinde der Taliban

Giustozzi definiert „Feinde der Taliban“ als „Führer und wichtige Mitglieder von Parteien und
Gruppen, die den Taliban feindlich gesinnt sind, wie die folgenden 2011 getöteten Personen:
Burhannudin Rabbani, Führer der Partei Jamiaat-e Islami und Vorsitzender des Hohen
Friedensrates, Jan Mohammad, Gouverneur von Urusgan und Strongman (Persönlichkeit mit
großem politischem Einfluss) oder General Daud, Polizeikommandeur für Nordafghanistan;
Ahmad Wali Karzai, Strongman in Kandahar und Bruder von Präsident Karzai. (372) Für
Einzelpersonen wie diese Ziele gibt es nach Aussage von Dr. Giustozzi keine Möglichkeit zu
bereuen, und die Taliban halten es nicht für notwendig, solche hochstehenden
Einzelpersonen vor gezielten Angriffen zu verwarnen. (373)
Zu den Feinden der Taliban können auch Mitglieder anderer bewaffneter Gruppen gehören,die im Land aktiv sind, wie die Bewegung Hezb-e Islami, deren bewaffneter Arm unter
Gulbuddin Hekmatyar einen Friedensvertrag mit der afghanischen Regierung schloss. (374) Aus
Angst vor Vergeltungsschlägen der Taliban weigern sich die Kämpfer der Bewegung Hezb-eIslami ihre Waffen niederzulegen. (375) Obwohl unter den Mitgliedern von Hezb-e Islami in
Pakistan nach wie vor aktive Taliban leben, (376) gab es Tötungen von Mitgliedern der Hezb-eIslami. Hezb-e Islami sprechen davon, dass diese (versuchten) Ermordungen „Resultat der‚Kollaboration‘ zwischen lokalen Beamten und den Taliban seien“. (377) Zu den Beispielen fürgezielte Angriffe durch unbekannte Täter gehören die Tötung von zwei Hezb-e-IslamiKommandeuren, die im Juni 2017 in einer Moschee in Logar (378) bzw. im Juli 2017 in(367) BBC News, Afghan suicide bomber targets Jalalabad elders, killing 13, 17 January 2016 (url).
(368) Germany: Federal Office for Migration and Asylum, Information Centre Asylum and Migration Briefing Notes(13 March 2017), 13 March 2017, available at: (url).
(369) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2016, July 2016 (url), p. 60.
(370) Pajhwok Afghan News, Khost tribal elder gunned down in mosque, 26 June 2017 (url).
(371) Khaama Press, Tribal elder among 5 killed or wounded in Nangarhar explosion, 8 July 2017 (url).
(372) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 11; BBC
News, Afghanistan: Suicide blast kills top police commander, 29 May 2011 (url); Guardian (The), Ahmed Wali Karzai,
the corrupt and lawless face of modern Afghanistan, 12 July 2011 (url); BBC News, Afghanistan: Senior aide to
President Karzai killed, 17 July 2011 (url).
(373) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), pp. 12, 15.
(374) AAN, Hekmatyar’s Return to Kabul: Background reading by AAN, 4 May 2017 (url).
(375) RFE/RL, Hekmatyar's Fighters Refuse To Lay Down Arms In Afghanistan, 11 May 2017 (url); Ruttig, T., A Matterof Registration: Factional tensions in Hezb-e Islami, 25 November 2017 (url).
(376) Muzhary F., Moving Out of Shamshatu: Hezb-e Islami’s refugee followers between hope of return and doubts
about the peace deal, 14 April 2017 (url).
(377) Ruttig, T., A Matter of Registration: Factional tensions in Hezb-e Islami, 25 November 2017 (url).
(378) Pajhwok Afghan News, Former HIA commander gunned down in Logar mosque attack, 22 June 2017 (url).

52 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Baglan (379) niedergeschossen wurden und ein Angriff auf ein hochrangiges Hezb-e-IslamiMitglied, das im September 2017 in Kabul nur knapp einem gezielten Mordanschlag
entkam. (380)
Die Taliban können auch einzelne Mitglieder anderer bewaffneter Gruppen gezielt angreifen.
Khaama Press berichtete, in Nangarhar hätten die Taliban im August 2017 zwei ISKPMitglieder wegen des Tötens von Zivilpersonen und Taliban zum Tode verurteilt undhingerichtet. (381)
1.2.9

Journalisten, Medienmitarbeiter und Menschenrechtsaktivisten

Die UNAMA stellt fest, Journalisten und Vertreter der Zivilgesellschaft, „die ihre Meinungäußern und Menschenrechtsverletzungen und -missbrauch verfolgen und darüber berichten“,sähen sich mit einem „Umfeld von Bedrohung und Einschüchterung“ konfrontiert, für das
sowohl die Aufständischen als auch staatliche Akteure verantwortlich seien. (382)
Im Allgemeinen bilden die Medien einen wichtigen Teil der Talibanpropaganda. Journalisten
werden eingesetzt, um ihre Botschaft rasch zu verbreiten. Ihre Sprecher rufen Reporter mit
den neusten Nachrichten an, schicken ihnen systematisch E-Mails oder SMS und gehen ans
Telefon, wenn Journalisten anrufen. (383) Zugleich erklärte Human Rights Watch (HRW) „die
Taliban und andere aufständische Gruppen bedrohen Journalisten, um sie zu zwingen, ihre
Version der Nachrichtenereignisse wiederzugeben und nicht über Erklärungen der Regierung
zu berichten“. (384)
Während der kurzen Einnahme der Stadt Kunduz im Jahr 2015 suchten die Taliban die
Wohnungen mehrerer Journalisten auf, um Informationen über ihren Aufenthaltsort
einzuholen. Die Journalisten, die aus der Stadt flohen, sorgten sich vor allem um ihre Kontakte
und Quellen, deren Angaben bei sich zu Hause oder im Büro aufbewahrt waren, die von den
Taliban geplündert wurden. (385)Nach der Einnahme von Kunduz äußerten die Taliban massive Drohungen gegen die beiden
Fernsehsender Tolo TV und 1TV, weil sie angeblich falsche Berichte über Vergewaltigungendurch Talibankämpfer veröffentlicht hätten. (386) Dass die Drohungen ernst gemeint waren,zeigte sich, als im Januar 2016 ein Selbstmordattentäter einen Sprengstoffanschlag auf einen
Kleinbus verübte, der Mitarbeiter einer zu Tolo TV gehörenden Produktionsfirma beförderteund sieben von ihnen tötete. Die Taliban übernahmen die Verantwortung für den Anschlag
und brachten ihn mit der Berichterstattung des Senders zu Kunduz im Jahr 2015 in
Verbindung. (387) Dieses Ereignis war laut Afghan Journalists Safety Committee (AJSC), einer
gemeinnützigen Organisation, die Pressefreiheit in Afghanistan unterstützt und sich für die(379) Pajhwok Afghan News, Former HIA commander gunned down in Baghlan, 2 July 2017 (url).
(380) Khaama Press, Key Hezb-e-Islami member escapes assassination attempt in Kabul city, 6 September 2017 (url).
(381) Khaama Press, Taliban execute two important ISIS leaders in Nangarhar province, 29 August 2017 (url).
(382) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 32.
(383) RFE/RL, Gandhara Blog, Taliban Propaganda Meets The Digital Age, 10 July 2017 (url); HRW, “Stop Reportingor We’ll Kill Your Family” Threats to Media Freedom in Afghanistan, January 2015 (url), p. 35; Huffington Post (The),A Profile of the Taliban’s Propaganda Tactics, 1 February 2010 (url).
(384) HRW, “Stop Reporting or We’ll Kill Your Family” Threats to Media Freedom in Afghanistan, January 2015 (url),
p. 35.
(385) UNAMA, Afghanistan Human Rights and Protection of Civilians in Armed Conflict Special Report on Kunduz
Province, December 2015 (url), p. 17.
(386) Reuters, Afghan TV stations face Taliban threat after Kunduz, 18 October 2017 (url).
(387) BBC News, Kabul blast: Suicide bomber kills seven TV staff, 20 January 2017 (url); Al Jazeera, Taliban suicide
attack in Kabul kills TV station staff, 21 January 2017 (url); New York Times, Taliban Suicide Bomber Strikes Packed
Bus in Kabul, 20 January 2016 (url).

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 53

Sicherheit und Rechte von Journalisten einsetzt, der bisher tödlichste Angriff auf
Medienmitarbeiter im Konflikt und sorgte für „breites Entsetzen bei den Journalisten undMedienmitarbeitern im gesamten Land“. (388) Borhan Osman zufolge wurden Tolo TV und 1TV
von der Militärkommission der Taliban unter dem Druck einfacher Kämpfer und von „Pakistan
aus operierender junger Fanatiker“ ausdrücklich von der Liste geschützter Medien
gestrichen. (389)
Das AJSC sah 2016 einen Wandel in der Medienpolitik der Taliban. Zunächst strebten die
Taliban freundliche Beziehungen zu den Medien an, in der Hoffnung auf eine positivere
Berichterstattung über ihre Aktivitäten und eine Verbesserung ihres Images in derÖffentlichkeit. Seit 2016 verfolgen die Taliban eine andere Strategie, indem sie eine positive
Berichterstattung erzwingen und eine regierungstreue Berichterstattung verhindern. (390)Dieser veränderte Ansatz brachte mehr Gewalt gegen Medienmitarbeiter mit sich:
Im Jahr 2016 erreichten Drohungen und Gewalt der Taliban gegen Journalisten undMedien nicht nur das größte Ausmaß, sondern wurden auch viel intensiver und in
größerem Umfang todbringend […]. Parallel zu diesen Angriffen verstärkten undintensivierten die Taliban ihre Anstrengungen, die Inhalte von Veröffentlichungenund Ausstrahlungen der Medien zu kontrollieren. (391)
Dem AJSC zufolge gab es in den ersten sechs Monaten des Jahres 2017 73 Fälle von Gewalt
gegen Journalisten, einschließlich Tötungen, Prügeln, Verletzung und Demütigung,Einschüchterung und Festnahme von Journalisten. Mit einem Anstieg um 35 % gegenüber den
ersten sechs Monaten des Jahres 2016 ist dies die höchste vom AJSC je verzeichnete Zahl. Das
AJSC berichtete, Drohungen und Gewalt gegen Journalisten hätten im Osten des Landes
besonders stark zugenommen. Von Januar bis Juni 2017 wurden 10Journalisten undMedienmitarbeiter getötet. Während die Gewalt vor allem von Regierungsakteuren oder mit
der Regierung in Verbindung stehen Akteuren ausgeübt wird, wurden alle Tötungen vonTaliban oder dem ISKP begangen. (392) (Zur Rolle von Regierungsakteuren bei diesen
Gewalttaten siehe 2.3 Gezielte Angriffe der Regierung auf Journalisten, Medienmitarbeiterund Menschenrechtsaktivisten; zu gezielten Angriffen des ISKP auf Medienmitarbeiter siehe
1.5.1 Der Islamische Staat in der Provinz Chorasan).
Im Juni 2017 teilte der afghanische Presse- und Medienverband Federation of Afghanistan's
Media Organisations and Journalists auf einer Pressekonferenz mit, innerhalb eines Monats
seien acht Journalisten getötet und 20 verwundet worden. (393) Hier einige Beispiele für den
Berichten zufolge von den Taliban getötete Journalisten:

Die Tötung des Chefredakteurs eines lokalen Radiosenders in Logar, den Berichten
zufolge, nachdem er zahlreiche Drohungen der Taliban erhalten hatte. (394) Die
Drohungen erhielt er wegen des Sendens von Frauenstimmen, Unterhaltung und(388) AJSC, Six Months Report July-December 2016 Exclusive Report: Analysis of violence against Journalists 20122016, 9 January 2017 (url), p. 9.
(389) Osman, B., The Attack on the American University in Kabul (2): Who did it and why?, 5 September 2016 (url).
(390) AJSC, Six Months Report July-December 2016 Exclusive Report: Analysis of violence against Journalists 20122016, 9 January 2017 (url), p. 8.
(391) AJSC, Six Months Report July-December 2016 Exclusive Report: Analysis of violence against Journalists 20122016, 9 January 2017 (url), p. 8.
(392) AJSC, Six – Month Report (Jan – June 2017) Afghanistan, A Dangerous Country for Journalists and Media, 24
July 2017 (url).
(393) Pajhwok Afghan News, 8 journalists killed, 20 injured in a month: group, 14 Juni 2017 (url).
(394) Tolo News, Gunmen ‘Execute’ Radio Journalist in Logar, 18 December 2016 (url); NAI, The president must
personally reckon the murder case journalists, 16 December 2016 (url).

54 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

politischen Programmen sowie Werbung für die Afghanischen Sicherheitskräfte. (395)
Der Radiosender war früher Gegenstand einer gewalttätigen Razzia durch die NATOStreitkräfte, „wegen des Verdachts der Berichterstattung über potenzielle feindliche
Aktivitäten“. (396)
Ein Mordanschlag und ein Messerangriff auf Journalisten auf der Straße in Kalat,
Zabul, im Oktober bzw. November 2016, beide nach mehreren Drohungen der
Taliban. (397)
Im Februar 2016 wurden in Pol-e Khomri in der Provinz Baglan zwei Mitarbeiter desRundfunksenders Afghan Adib angegriffen, einer von ihnen lag danach im Koma.
Berichten zufolge standen Talibankräfte hinter dem Angriff, obwohl keine Gruppe die
Verantwortung übernahm. (398)

Der UNAMA zufolge veröffentlichten die Taliban mindestens 11 Erklärungen, in denen sie den
Medien drohten und mehrere große Nachrichtenanbieter beschuldigten „‚feindliche
Propaganda‘, ‚nachrichtendienstliche Informationen‘, ‚einseitige Berichte aus dem Mund desFeindes‘ zu veröffentlichen und ‚die Mudschaheddin zu diffamieren‘“. (399) Zur
Einschüchterung von Medien und Journalisten durch die Taliban kam es 2016 laut AJSC vor
allem in den Gebieten, in denen die Taliban die stärkste Präsenz und den größten Einflusshaben. In diesen Gebieten„verlangten sie, dass die Medien Sendungen oder Veröffentlichungen vermieden, die
die Sendung oder Veröffentlichung von Werbebotschaften der Sicherheitskräfte,Friedensbotschaften, Frauenstimmen, Musik und anderen Arten vonUnterhaltungsprogrammen beinhalteten. Die jüngsten Beispiele für solche Versuche
der Taliban, lokale Medien zu zensieren, erfolgten in den Provinzen Wardak, Ghazni,
Logar, Paktia und Paktika. Zudem versuchen die Taliban, Journalisten undMedienmitarbeiter durch Einschüchterung zu zwingen, Nachrichten über ihre
Aktivitäten zu veröffentlichen. Solche Versuche geschehen vor allem in unsicheren
Provinzen, in denen die Taliban stark vertreten sind“. (400)
In bestimmten Bereichen des Landes verteilen die Taliban Leitlinien für Übertragungen undVeröffentlichungen, von denen sie erwarten, dass sie strikt eingehalten werden. Zum Beispiel
wurden im Dezember 2016 solche Leitlinien an Medienhäuser in Logar verteilt. (401)
Das US-Außenministerium berichtet:
Eine unabhängige Organisation, die sich mit der Sicherheit von Journalisten befasste,
betrieb weiterhin ein sicheres Haus für Journalisten, die Drohungen erhalten hatten.
Sie berichtete, Strafverfolgungsbeamte kooperierten im Allgemeinen bei der
Unterstützung von Journalisten, die ernst zu nehmende Drohungen erhalten hatten,
allerdings bedeute die begrenzte Ermittlungskapazität, dass viele Fälle ungelöst
blieben. Die Afghan Independent Bar Association (Unabhängige Afghanische
Rechtsanwaltskammer) gründete einen Ausschuss für Medienrecht, um(395) AJSC, Six Months Report July-December 2016 Exclusive Report: Analysis of violence against Journalists 20122016, 9 January 2017 (url), p. 9.
(396) Pajhwok Afghan News, US, Afghan forces ransack radio office in Logar, 1 March 2014 (url).
(397) AFJC, Unidentified gunmen shot dead local journalist in Southern Zabul province, 17 October 2016 (url); AFJC,
Journalist critically wounded after brutally stabbed in Kalat city, 12 November 2016 (url).
(398) US DoS, Country Report on Human Rights Practices 2016, 6 March 2017 (url), p. 23.
(399) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 32.
(400) AJSC, Six Months Report July-December 2016 Exclusive Report: Analysis of violence against Journalists 20122016, 9 January 2017 (url), p. 6.
(401) AJSC, Six Months Report July-December 2016 Exclusive Report: Analysis of violence against Journalists 20122016, 9 January 2017 (url), p. 9.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 55

Medienorganisationen
rechtliche
Dienstleistungen zu bieten. (402)

Unterstützung,

FachkenntnisseundAfghanische politische Analysten und Kommentatoren werden Berichten zufolge ebenfalls zur
Zielscheibe, wenn sie sich zu Themen wie Zersplitterung und Schwächen der Taliban oder dem
ausländischem Einfluss auf den Aufstand äußern. (403)In „Local Strategy on Human Rights Defenders in Afghanistan“ der EU+ von 2016, ein von den
EU-Mitgliedstaaten sowie Kanada, Norwegen, der Schweiz und den USA abgestimmtes
Dokument, das auf einem Workshop mit afghanischen Menschenrechtsaktivisten im
Jahr 2014 basiert, heißt es, insbesondere die Arbeit dieser Personen sei „oft gefährlich, imgesamten Lande“, (404) weil Menschenrechte „oft als ausländisches, westliches oderunislamisches Konzept“ gesehen werden. Drohungen und Gewalt gehen nicht nur von den
Taliban oder anderen bewaffneten Oppositionsgruppen aus, sondern auch vonRegierungsstellen, Warlords und dem organisierten Verbrechen. Neben Verstößen gegen das„Recht auf Leben“ und anderweitige „unmenschliche und erniedrigende Behandlung“ sowie
diesbezüglichen Verletzungen sind Menschenrechtsaktivisten auch subtileren und diffuseren
Arten der Gewalt ausgesetzt, wie der „Verweigerung medizinischer Behandlung, der Bildung
der Kinder, Verlust von Wohnung, Land oder Staatsangehörigkeit oder anderen Arten desgesellschaftlichen Ausschlusses“. (405) Die Afghanistan Independent Human Rights
Commission (AIHRC) verfügt über einen Beschwerdemechanismus, aber ihre
Bewegungsfreiheit ist stark eingeschränkt, da sie selbst Drohungen erhält und nur
eingeschränkten Schutz durch die Regierung genießt. Polizei, Staatsanwälte und Gerichte„nehmen Drohungen gegen Menschenrechtsaktivisten nicht ernst“; es gibt wenig
Ermittlungen und noch weniger Strafverfolgung und Verurteilungen von Personen, die
Menschenrechtsaktivisten bedrohen oder angreifen. (406)
In den ersten Monaten des Jahres 2017 verzeichnete die UNAMA vier Fälle vonEinschüchterung und Tötung von Akteuren der Zivilgesellschaft in Baglan, Nangarhar und derProvinz Kabul. (407) Ohne genauere Angaben zu den Tätern gibt es noch weitere Beispiele:

Ein Aktivist der Zivilgesellschaft wurde im Juli 2017 in Dschalalabad getötet. (408)
Ein Aktivist der Zivilgesellschaft und Korrespondent für internationale Medien wurde
im Mai 2017 in der Nähe seines Hauses in der Provinz Baglan erschossen. (409)
Ein Aktivist der Zivilgesellschaft wurde im Februar 2016 in Tagab, Kapisa, getötet. (410)1.2.9.1 Journalistinnen
Im Jahr 2017 gab es schätzungsweise 500 Journalistinnen in Afghanistan, Berichten von
RFE/RL zufolge geben sie jedoch zunehmend ihre Arbeit auf und/oder fliehen aus dem
Land. (411) Laut Aussage des amerikanischen Außenministeriums ging der Anteil der bei(402) US DoS, Country Report on Human Rights Practices 2016, 6 March 2017 (url), p. 22.
(403) Guardian (The), Shot for speaking out: Taliban target prominent critics in Afghanistan, 30 December 2015 (url).
(404) EEAS, EU+ Local Strategy for Human Rights Defenders in Afghanistan 2014 – Revised 2016, n.d. (url), p. 3.
(405) EEAS, EU+ Local Strategy for Human Rights Defenders in Afghanistan 2014 – Revised 2016, n.d. (url), pp. 3-4.
(406) EEAS, EU+ Local Strategy for Human Rights Defenders in Afghanistan 2014 – Revised 2016, n.d. (url), pp. 3-4.
(407) UN Secretary-General (UNSG), The situation in Afghanistan and its implications for international peace andsecurity, 15 June 2017 2017, available at: (url), p. 8.
(408) Pajhwok Afghan News, Civil society activist gunned down in Nangarhar capital, 10 July 2017 (url).
(409) NAI, An experienced journalist assassination in Baghlan, 7 May 2017 (url ).
(410) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 33.
(411) RFE/RL, Gandhara Blog, Violence, Threats Forcing Afghan Women To Abandon Journalism, 14 May 2017 (url).

56 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Medien tätigen Frauen von 30 % im Jahr 2015 auf 20 % im Jahr 2016 zurück. (412) Neben den
Drohungen und Gefahren, denen Journalisten im Allgemeinen ausgesetzt sind, (413) sehen sich
Journalistinnen wegen ihres Geschlechts mit zahlreichen Schwierigkeiten konfrontiert. Dem
US-Außenministerium zufolge „werden Journalistinnen, wenn sie nicht bei der Arbeit
sexuellen Belästigungen und Übergriffen ausgesetzt sind, von ihren Familien unter Druckgesetzt, damit sie die Medienbranche verlassen oder zumindest ihr Gesicht nicht im
Fernsehen zeigen“. (414) Weitere Informationen zur gesellschaftlichen Einstellung gegenüber
weiblichen Beschäftigten im Medienwesen sind im EASO Informationsbericht über das
Herkunftsland. Afghanistan. Gezielte Gewalt gegen Individuen aufgrund gesellschaftlicher undrechtlicher Normen. (415)

1.2.9.2 Menschenrechtsaktivistinnen
Der UNAMA zufolge sind Aktivistinnen in vom bewaffneten Konflikt betroffenen Gebieten
wegen der extremistischen Ideologien der AGE „überdurchschnittlich betroffen“. (416) In dervorstehend genannten Local Strategy on Human Rights Defenders der EU+ heißt es:„Imaktuellenkonservativen
undunsicheren
Umfeldsind
Menschenrechtsaktivistinnen in einer besonders schwierigen Situation: Sie werden
nicht nur wegen ihrer Arbeit angegriffen, sondern auch wegen dem, was sie sind, undweil sie die gesellschaftlichen und religiösen patriarchalischen Normen infrage stellen,
was zu Stigmatisierung, Isolierung und verschiedenen Formen von Bedrohung und
Gewalt führen kann“. (417)Beispielsweise beschafften sich die Taliban bei ihrer Einnahme der Stadt Kunduz eine Liste derNamen und Adressen von Menschenrechtsaktivistinnen und der Organisationen, für die siearbeiteten. Sie führten eine Suchaktion in der gesamten Stadt durch, die mehrere Tage
dauerte. Die Detailliertheit dieser vorbereiteten Namensliste ließ manche von der UNAMA
befragte Menschenrechtsaktivistinnen eine mögliche Infiltration der staatlichen Institutionen,
denen detaillierte Informationen über Organisationen der Zivilgesellschaft vorliegen, durch
Aufständische befürchten. (418)
Gemäß der EU+ Local Strategy for Human Rights Defenders in Afghanistan werden
Menschenrechtsaktivistinnen, die versuchen, Verstöße zu melden, stigmatisiert oder sogar
beschuldigt, die Verstöße selbst verursacht zu haben. (419)

1.2.10 Die Minderheiten der Hazara und Schiiten(412) US DoS, Country Report on Human Rights Practices 2016, 6 March 2017 (url), p. 22.
(413) AJSC, The Reporting Heroes – A Study on the Condition of Afghan Female Journalists, 14 April 2016 (url), p. 11.
(414) US DoS, Country Report on Human Rights Practices 2016, 6 March 2017 (url), p. 22.
(415) EASO, Informationsbericht über das Herkunftsland. Afghanistan. Gezielte Gewalt gegen Individuen aufgrund
gesellschaftlicher und rechtlicher Normen, December 2017 (url).
(416) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 32.
(417) EEAS, EU+ Local Strategy for Human Rights Defenders in Afghanistan 2014 – Revised 2016, n.d. (url), p. 4.
(418) UNAMA, Afghanistan Human Rights and Protection of Civilians in Armed Conflict Special Report on Kunduz
Province, December 2015 (url), p. 16.
(419) EEAS, EU+ Local Strategy for Human Rights Defenders in Afghanistan 2014 – Revised 2016, n.d. (url), pp. 3-4.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 57

1.2.10.1 Hintergrund
In Afghanistan sind schätzungsweise 10 % bis 15 % der Bevölkerung schiitische Muslime. (420)Die meisten dieser Schiiten sind ethnische Hazara. (421) Die Hazara-Schiiten gehören in erster
Linie der Zwölfer-Glaubensrichtung an. Zu den Zwölfer-Schiiten in Afghanistan gehören auchdie persischsprachige Farsiwan-Gemeinschaft im Westen Afghanistans sowie die kleineren
Bayat- und Qizilbasch-Gemeinschaften sowie einige Sayyeds. (422) Einige Hazara bezeichnensich als Sayyeds, aber nicht alle Sayyeds sind Hazara. (423)
Neben den Zwölfer-Schiiten gibt es auch eine ismailitische Schiitengemeinde, vor allem in den
Provinzen Badachschan, Baglan und in Kabul. Manche Ismailiten sind ethnische Tadschiken,
andere sind Hazara und manche Sayyeds bezeichnen sich auch als Ismailiten. (424) Es gibt aucheine kleine Minderheit sunnitischer Hazara. (425)
Die schiitischen Hazara werden seit langem durch die sunnitische Bevölkerungsmehrheit
diskriminiert. (426) Während des Talibanregimes in den 90er Jahren kam es zu mehreren
Massakern an den Hazara, zum einen durch die Taliban wie 1998 in Mazar-e Sharif (427) und
2001 in Yakawlang in der Provinz Bamiyan (428) oder durch andere sunnitische Gruppen wie
Sayyafs Ittihad-i-Islami-Streitkräfte im Kabuler Viertel Afshar im Jahr 1993. (429)
Seit dem Sturz des Talibanregimes im Jahr 2001 haben die Hazara ihre gesellschaftliche
Stellung verbessert. (430) Artikel 4 der afghanischen Verfassung nennt die Hazara als eines derVölker, aus denen die afghanische Nation besteht. Die Verfassung legt den Islam als offizielle
Religion fest. Sofern in der Verfassung nicht ausdrücklich anders bestimmt, soll HanafiRechtsprechung gelten, in persönlichen Angelegenheiten von Schiiten schiitische
Rechtsprechung. (431) Die Hazara profitierten von der Migration und der raschen Entwicklung
von Bildung und Arbeitsmöglichkeiten in Afghanistan und konnten so ihre Stellung nach 2001
stark verbessern. (432) Allerdings erklärten zwei von der Forschungsdirektion des Immigration
and Refugee Board of Canada (IRB) befragte Professoren, der schnelle gesellschaftliche und(420) USCIRF, Annual Report 2017 - Tier 2 countries - Afghanistan, 26 April 2017 (url), p. 2.
(421) Al Jazeera, Afghanistan: Who are the Hazaras?, 27 June (url).
(422) Winterbotham, E., Legacies of Conflict: Healing Complexes and Moving Forwards in Kabul Province, October2010 (url), p. 8; Gang, R., Community-Based Dispute Resolution Processes in Kabul City, March 2011 (url), p. 13;
Winterbotham, E., Legacies of Conflict: Healing Complexes and Moving Forwards in Ghzani Province, October 2011(url), p. 15.
(423) Lifos, Temarapport: Hazarer i Afghanistan, 28 August 2015 (url), p. 5.
(424) Minority Rights Group International, Afghanistan – Hazara, n.d. (url); US Bureau of Citizenship and Immigration
Services, Afghanistan: Information on activities of Ismailis loyal to Sayed Kayan, 7 July 2004, available at: (url); Lifos,
Temarapport: Afghanistans ismailiter – en shiaminoritet, 30 June 2017 (url), p. 4; USDoS, 2016 Report on
International Religious Freedom - Afghanistan, 15 August 2017 (url), p. 3.
(425) Ruttig, T., Ghorband – A Valley Once Friendly, 19 July 2011 (url); Minority Rights Group International,
Afghanistan – Hazara, n.d. (url).
(426) Minority Rights Group International, Afghanistan – Hazara, n.d. (url).
(427) Afghanistan Justice Project, Casting Shadows: War Crimes and Crimes against Humanity: 1978-2001, 2005
available at: (url), pp. 120-122.
(428) Afghanistan Justice Project, Casting Shadows: War Crimes and Crimes against Humanity: 1978-2001, 2005
available at: (url), pp. 131-154.
(429) Afghanistan Justice Project, Casting Shadows: War Crimes and Crimes against Humanity: 1978-2001, 2005
available at: (url), pp. 82-87.
(430) Semple, M., The rise of the Hazaras and the challenge of pluralism in Afghanistan 1978-2011, n.d. (url);
Minority Rights Group International, Afghanistan – Hazara, n.d. (url); New York Times (The), Hazaras Hustle to Headof Class in Afghanistan, 3 January 2010 (url).
(431) Afghanistan, The Constitution of Afghanistan, art.2, art 4, 26 January 2004 available at: (url).
(432) Lifos, Temarapport: Hazarer i Afghanistan, 28 August 2015 (url), p. 10.

58 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

wirtschaftliche Aufstieg könne bei anderen gesellschaftlichen Gruppen zu Verdächtigungen,Eifersucht und Ressentiments führen. (433)(433) IRB, Afghanistan: Situation of Hazara people living in Kabul City, including treatment by society, security
situation, and access to employment; security situation for Hazara traveling to areas surrounding Kabul City toaccess employment (2014-April 2016), 20 April 2016 (url).

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1.2.10.2 Lage zum September 2017

Im Jahr 2016 zeigte sich die UNAMA besorgt, wegen „eines zunehmenden Musters bewusster
religiös motivierter Angriffe auf die Minderheit schiitischer Muslime“. (434) Dieses Muster
setzte sich in der ersten Jahreshälfte 2017 fort. (435)Nach Aussage von Borhan Osman (436) lassen sich die Zwischenfälle, bei denen Hazara oderandere Schiiten gezielt angegriffen werden, in zwei Hauptarten unterteilen:--

Anschläge auf Orte, an denen sich die Schiiten in den großen Städten versammeln,
wie auf die Moscheen in Kabul oder Herat, (437) bei religiösen Gedenkfeiern in Kabuloder Mazar-e Sharif (438) oder bei einer politischen Demonstration in Kabul (439);
Fälle, in denen Hazara gezielt aus Bussen geholt wurden. Solche Zwischenfälle
ereigneten sich in ländlicheren Gebieten, wie in den Provinzen Baglan, Sar-i Pul, Ghor,
Balch, Wardak, Ghazni und Zabul. (440) Ähnlich gelagert sind die Fälle, bei denen
Hazara-Dörfer in Sar-i Pul oder Baglan angegriffen wurden. (441)

Der Analyst Borhan Osman war der Ansicht, die größte Gefahr für Hazara oder Schiiten, allein
wegen ihrer ethnischen oder religiösen Zugehörigkeit angegriffen zu werden, bestehe inAnschlägen auf Versammlungen, religiöse Gedenkfeiern oder Demonstrationen in den
Städten. Dieses Angriffsmuster weist auf eine entstehende neue Dynamik im Konflikt in
Afghanistan hin, bei der es laut Osman aber zu früh ist, um Schlüsse zu ziehen. (442) Allerdings
erklärte Anad Gopal, dieses Muster verstärke sich. (443)Andererseits scheinen gezielte Angriffe auf Hazara und Entführungen von Hazara aufÜberlandstraßen den Daten der UNAMA zufolge von 2015 bis 2016 abgenommen zu haben.
Die UNAMA dokumentierte 2016 16 Zwischenfälle, bei denen insgesamt 85 HazaraZivilpersonen entführt wurden. Die meisten kamen unversehrt frei, fünf wurden jedoch
getötet. 2015 entführten Aufständische bei 26 Zwischenfällen 224 Hazara-Zivilpersonen. (444)
Sowohl Siddique als auch Osman äußerten die Ansicht, dass bei den meisten Zwischenfällen,
bei denen Hazara-Fahrgäste auf Landstraßen ausgesondert und getötet oder entführt
wurden, andere Gründe hinter dieser gezielten Gewalt standen. Bei diesen Gründen kann essich um unpolitische Streitigkeiten innerhalb der Gemeinschaft oder um die Tatsache handeln,dass diese Hazara aus anderen Gründen ins Visier geraten sind, zum Beispiel, weil es sich um
Angehörige der ANSF handelt. In diesen Fällen wären sie Borhan Osman zufolge unabhängig
(434) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 34.
(435) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 46.
(436) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(437) UNAMA, UNAMA condemns killing of civilians in Herat mosque attack, 2 August 2017 (url); Reuters, Four killed
in attack on mosque in Kabul, 15 June 2017 (url); UNAMA, UNAMA condemns killing of civilians in Kabul mosque
attack, 26 August 2017 (url).
(438) BBC News, Kabul shrine attack kills Shia Muslims during Ashura, 11 October 2016 (url); New York Times (The),
Rare Attacks on Shiites Kill Scores in Afghanistan, 6 December 2011 (url).
(439) UNAMA, Afghanistan: Human Rights and Protection of Civilians in Armed Conflict - Special Report Attack on a
Peaceful Demonstration in Kabul, 23 July 2016, October 2016 (url).
(440) New York Times (The), Gunmen Attack Hazara Miners in Afghanistan, Killing at Least 9, 6 January 2017 (url);
AIHRC, Attacks against Hazaras in Afghanistan, n.d. (url), pp. 4-5; USDoS, 2016 Report on International Religious
Freedom - Afghanistan, 15 August 2017 (url), p. 13.
(441) RFE/RL, Gandhara Blog, Hundreds Of Hostages Freed After Rare Joint IS-Taliban Attack In Afghanistan, 9 August
2017 (url); Ali, O., Taleban in the North: Gaining ground along the Ring Road in Baghlan, 15 August 2016 (url)..
(442) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(443) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(444) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 68.

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von ihrer ethischen Zugehörigkeit ausgesondert worden. (445) Möglicherweise mit Ausnahme
der Massenentführung von Zabul im Februar 2015 war der Analyst Qayoom Suroush, ein
früherer Wissenschaftler bei Afghanistan Analyst Network (AAN) und Human Rights Watch
und gegenwärtig Wissenschaftler bei der Afghanistan Research and Evaluation Unit (AREU),
in einem AAN-Bericht über gezielte Angriffe auf Hazara bereits früher zu demselben Schlussgekommen. (446) Die Hazara scheinen zwar bei Reisen auf Überlandstraßen stärker gefährdet
zu sein, allerdings sahen Quellen wie die kanadische IRB und der norwegische Dienst Landinfoeine Verbindung zwischen diesem erhöhten Risiko und der Tatsache, dass Hazara häufiger
reisen und daher auf den Straßen überrepräsentiert sind, und damit, dass sie häufig Arbeit im
NRO-Bereich oder als hochrangige Staatsbeamte gefunden haben. (447)
Auch im Bericht des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte an den
UN-Menschenrechtsrat war ethnische oder religiöse Diskriminierung nicht als Grund für die
vielen Fälle gezielter Gewalt gegen die Hazara dokumentiert. (448) Zu dem Angriff auf das vor
allem von Hazara bewohnte Dorf in Sar-i Pul im August 2017 weist der Ko-Direktor des AAN
darauf hin, dass der Grund dafür gewesen zu sein scheint, dass das Dorf eine lokale
Streitmacht beherbergte, die sich gegen die Taliban erhoben hatte. (449) Die UNAMA erhielt
keine „Informationen, die die Behauptung belegten, dass der Angriff auf das Dorf religiös oderethnisch motiviert sei“. (450) Für den Angriff auf ein Hazara-Dorf in Baglan im Mai 2016 nannte
Obaid Ali als Grund, dass die Hazara eine militärische Operation gegen die Taliban
unterstützten und damit gegen eine Vereinbarung zwischen den Taliban und der HazaraGemeinschaft verstießen. (451)
Die Analysten Osman und Qayoum äußerten die Ansicht, die Berichterstattung zu diesen
Zwischenfällen sei häufig „voller Fehler, weil Annahmen als Tatsachen wiedergeben
werden“ (452) und die Gefährdung sei „irreführend“, teilweise aufgrund des lautstarken
Aktivismus der Hazara. (453) Anand Gopal war der Ansicht, dass – da die meisten Hazara innicht umkämpften Gebieten lebten (mit Ausnahme einiger Gebiete in Ghazni) – siegegenwärtig „wahrscheinlich in diesen Gebieten in Afghanistan die am wenigsten vongezielten Angriffen betroffene Gemeinschaft“ seien, verglichen mit den Paschtunen in starkumkämpften Gebieten. (454) Der UNHCR erklärte allerdings, „die schiitische Gemeinschaft ist
unter den zivilen Opfern in Kabul und Herat überproportional stark vertreten“. (455)
Zugleich werden Hazara weiterhin diskriminiert, (456) obwohl dem US-Außenministerium
zufolge die Diskriminierung von Schiiten durch Sunniten abnimmt und auf „auf einige Orte“
begrenzt ist. (457)(445) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(446) Suroush, Q., Hazaras in the Crosshairs? A scrutiny of recent incidents, 24 April 2015 (url).
(447) IRB, Afghanistan: Situation of Hazara people living in Kabul City, including treatment by society, security
situation, and access to employment; security situation for Hazara traveling to areas surrounding Kabul City toaccess employment (2014-April 2016), 20 April 2016 (url); Landinfo, Report Hazaras and Afghan insurgent groups,
3 Ocotober 2016 (url), pp. 18-19.
(448) UN Human Rights Council, Rights of persons belonging to national or ethnic, religious and linguistic minorities,
16 December 2016 (url), p. 3.
(449) Ali, O., The Assault in Sayad: Did Taleban and Daesh really collaborate?, 9 August 2017 (url).
(450) UNAMA, Special Report. Attacks in Mirza Olang, Sari Pul Province: 3 - 5 August 2017, August 2017 (url), p. 1.
(451) Ali, O., Taleban in the North: Gaining ground along the Ring Road in Baghlan, 15 August 2016 (url).
(452) Suroush, Q., Hazaras in the Crosshairs? A scrutiny of recent incidents, 24 April 2015 (url).
(453) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(454) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(455) UNHCR, E-Mail, 25 September 2017. Äußerung des UNHCR im Rahmen der Prüfung dieses Berichts.
(456) Minority Rights Group International, Afghanistan – Hazara, n.d. (url); Freedom House, Freedom in the World2017 – Afghanistan, n.d. (url);(457) US DoS, 2016 Report on International Religious Freedom - Afghanistan, 15 August 2017 (url), p. 16.

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1.2.10.3 Haupttäter

Laut UNAMA werden die meisten gezielten Angriffe auf schiitische Gemeinschaften vom
Islamischen Staat in der Provinz Chorasan (ISKP) verübt. (458) Borhan Osman, Abubakar
Siddique und Anand Gopal bestätigten dies alle während der Interviews für diesen
Bericht. (459) Der ISKP selbst übernahm für die meisten gezielten Angriffe auf Hazara die
Verantwortung. (460) Allerdings ist die territoriale Reichweite des ISKP oder verwandter
Gruppen wie der Islamischen Bewegung Usbekistans (IMU) begrenzt. (461) Der ISKP hat seine
Basis im Wesentlichen in wenigen Distrikten im südlichen Nangarhar (462) und verfügt übereine gewisse operative Präsenz in Kabul und Herat, (463) die ihn befähigt, aufsehenerregende
Attentate zu verüben. (464) (Siehe 1.5.1 Der Islamische Staat in der Provinz Chorasan)
Es gibt verschiedene Gründe für die gezielte Gewalt des ISKP gegen die Hazara. Abubakar
Siddique zufolge ist ein wichtiger Grund für die gezielte Gewalt des ISKP gegen die Hazara ihre
vermeintliche Nähe zum Iran. (465) Im Jahr 2016 teilte ein Kommandeur der Gruppe derNachrichtenagentur Reuters mit, die Hazara würden gezielt angegriffen, weil sie den Iran bei
seinem Kampf gegen den Islamischen Staat in Syrien unterstützten. (466) Allerdings gibt es
auch eine ideologische Komponente: Die Angehörigen des Islamischen Staates sind auch derÜberzeugung, die Tötung von Schiiten sei moralisch gerechtfertigt. (467) Schiiten gelten als
Abtrünnige und daher als „legitimes“ Ziel. (468) So erklärte der ISKP zum Beispiel, im April 2017
einen schiitischen Lehrer in Dschalalabad getötet zu haben, (469) und im Juli 2017 tötete der
ISKP nach eigener Aussage in Chost einen Schiiten, dem „Hexerei“ vorgeworfen wurde. (470)
Obwohl die UNAMA den Angriff auf das Hazara-Dorf in Sar-i Pul im August 2017 nicht als„religiös motiviert“ einstufte, erhielt die UNAMA zahlreiche glaubwürdige Berichte vonFrauen und Männern, denen zufolge die regierungsfeindlichen Elemente (insbesondere
diejenigen, die sich selbst als Daesh bezeichneten) während des Angriffs schiitenfeindlicheÄußerungen von sich gaben und diese als „Halbmuslime“ und „Ungläubige“
bezeichneten. (471) Einer der Kommandeure, die Mirza Olang angriffen, hatte zuvor Interesse
am ISKP bekundet, obwohl er während des Angriffs unter dem Banner der Taliban
kämpfte. (472) Weitere Informationen sind dem Kapitel IS Conceptualisation of Apostasy[Konzeptualisierung der Abtrünnigkeit] im EASO Informationsbericht über das Herkunftsland.

(458) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 34;
UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 46.
(459) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017; Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017; Gopal, A., Skypeinterview, 1 September 2017.
(460) @Terror_Monitor [Twitter], posted on: 2 Augustus 2017 (url); @Terror_Monitor [Twitter], posted on: 16 June2017 (url); @Terror_Monitor [Twitter], posted on: 14 May 2017 (url); @Terror_Monitor [Twitter], posted on: 21
November 2016 (url); @Terror_Monitor [Twitter], posted on: 10 October 2015 (url).
(461) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(462) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017; Osman, B., The Battle for Mamand: ISKP under strain, but not
yet defeated, 23 May 2017 (url).
(463) UNAMA, E-Mail, 4 October 2017. Äußerung der UNAMA während der Prüfung dieses Berichts.
(464) Osman, B., With an Active Cell in Kabul, ISKP Tries to Bring Sectarianism to the Afghan War, 19 October 2016(url).
(465) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017.
(466) Reuters, ISIS commander says Afghanistan’s Hazaras targeted over support for Syria, 26 Juli 2016 (url).
(467) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017.
(468) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017; AAN and Ruttig, T., Bracing for Attacks on Ashura: Extra security
measures for Shia mourners, 30 September 2017 (url).
(469) @Terror_Monitor [Twitter], posted on: 25 April 2017 (url).
(470) @Terror_Monitor [Twitter], posted on: 2 July 2017 (url).
(471) UNAMA, Special Report. Attacks in Mirza Olang, Sari Pul Province: 3 - 5 August 2017, August 2017 (url), p. 6.
(472) Ali, O., The Assault in Sayad: Did Taleban and Daesh really collaborate?, 9 August 2017 (url).

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Afghanistan. Gezielte Gewalt gegen Individuen aufgrund gesellschaftlicher und rechtlicher
Normen (473) zu entnehmen.
Das AAN führt hierzu aus:
„Die Angriffe des ISKP auf schiitische Ziele entsprechen dem Ansatz der ‚DaeshZentrale‘ und der gewalttätigen Gruppen religiöser Fanatiker in Pakistan, von denen
manche sich nunmehr dem Daesh angeschlossen haben. In diesen Ländern sind sie
Teil eines breiten, gewalttätigen, religiös motivierten Konflikts zwischen Sunniten und
Schiiten […], und es scheint, als wollte der von religiös motiviertem Hass erfüllte ISKP
nun dieselbe „Wie du mir, so ich dir“-Gewalt in Afghanistan einführen. Bisher war erdabei nicht erfolgreich. Tatsächlich folgten auf die Angriffe Aufrufe zur nationalen
Einheit und Brüderlichkeit unter Muslimen von allen Seiten.“ (474)1.2.10.4 Die Taliban und die Hazara

Nach Aussage der Analysten Osman und Gopal folgen die Taliban einer strikten nationalen
Agenda. Dazu gehört der Gedanke, dass alle Schichten der Gesellschaft in ihren Reihen
vertreten sein sollten. Dies bedeutet, dass neben dem paschtunischen Kern auch andere
ethnische Gruppen in die Bewegung integriert werden sollen. (475) Nach Aussage des Christian
Science Monitor wollen die Taliban keinen religiös motivierten Krieg auslösen, „nicht zuletzt
weil sie die Hazara und anderen [Schiiten] als Teil einer Nation sehen, die sie voll und ganzkontrollieren wollen“. (476) In seiner Eid-Botschaft von 2017 verurteilte der Talibanführer
Mawlawi Haibatullah „alle subversiven Aktivitäten unter Bruder-Ethnien im Namen vonethnischer Zugehörigkeit, Sprache, Geografie, Religion und Gruppierung“, und während er
sich selbst als einzigen Verteidiger der nationalen Interessen darstellte, machte er„ausländische Hetzer“ für die religiös motivierte Gewalt verantwortlich. (477) Gezielte Gewalt
gegen Hazara ist laut Anand Gopal für die Taliban eine „rote Linie“. (478)
Obwohl die Taliban ihren früheren Gegnern, vor allem aus den 90er Jahren, nach wie vor
zutiefst misstrauen, (479) unterstützen sich manche Hazara-Gemeinschaften und die Taliban inden letzten Jahren gegenseitig im Kampf gegen den Islamischen Staat. (480) So gab es einen
Fall, in dem die Taliban behaupteten, ein Hazara-Kommandeur aus Bamiyan (481) und einer
aus Baglan (482) hätten ihnen die Treue geschworen, und es wurde von Hazara-Rekruten in
Ghazni (483) und einem Hazara-Kommandeur berichtet, der in Kunduz Seite an Seite mit den(473) EASO, Informationsbericht über das Herkunftsland. Afghanistan. Gezielte Gewalt gegen Individuen aufgrund
gesellschaftlicher und rechtlicher Normen, December 2017 (url).
(474) AAN and Ruttig, T., Bracing for Attacks on Ashura: Extra security measures for Shia mourners, 30 September
2017 (url).
(475) Osman, B. and Gopal, A., Taliban Views on a Future State, July 2016 (url), p. 11.
(476) Christian Science Monitor (The), ISIS attacks Shiites, but Afghans resist push to make conflict religious, 5October 2017 (url).
(477) Islamic Emirate of Afghanistan – Voice of Jihad, Message of Felicitation of the Esteemed Amir-ul-Momineen,
Shiekh-ul-Hadith Hibatullah Akhundzada, (May Allah protect him), on the Occasion of Eid-ul-fitr, 23 June 2017 (url);
Pajhwok Afghan News, Fueling sectarian strife enemy plot: Haibatullah, 23 June 2017 (url).
(478) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(479) Osman, B. and Gopal, A., Taliban Views on a Future State, July 2016 (url), p. 11.
(480) Reuters, Fearing Islamic State, some Afghan Shi'ites seek help from old enemies, 22 March 2015 (url); RFE/RL,
Afghan Taliban Detail Fight Against Uzbek IS Militants, 30 November 2015 (url).
(481) @Terror_Monitor [Twitter], posted on: 1 October 2016 (url).
(482) EASO, Country of Origin Information Report: Afghanistan – Recruitment by armed groups, source: IEA,
September 2016 (url), p. 19.
(483) EASO, Country of Origin Information Report: Afghanistan – Recruitment by armed groups, source: Borhan
Osman, September 2016 (url), p. 19.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 63

Taliban kämpfte. (484) Die Taliban nehmen in Anspruch, die Unterstützung „des Großteils derschiitischen Bevölkerung in Bamyan, Daikondi und Hazarajat“ zu genießen. (485) Laut Giustozzi
gibt es in den Reihen der Taliban mehrere hundert Hazara-Kämpfer und Schiiten. Es gibt
zahlreiche, vor allem lokale Milizen an den Südrändern des Hazarajats, die sich den Taliban
für interne lokale Kämpfe anschließen. Nur das Haqqani-Netzwerk duldet ausdrücklich keine
Schiiten in seinen Reihen. (486)
Obwohl die Taliban die Tötung von mindestens neun Hazara-Kohlebergleuten im Januar 2017
in Baglan öffentlich verurteilten, (487) sagten lokale Quellen der AIHRC, tatsächlich hätten
lokale Taliban die Morde begangen. (488) Verschiedene andere Entführungen von Hazara aufÜberlandstraßen in Sar-i Pul, Wardak, Ghazni und Ghor im Jahr 2016 werden den Taliban
zugeschrieben. (489)

1.2.10.5 Lage anderer schiitischer Minderheiten, einschließlich der Ismailiten

Abgesehen von einem teilweise fehlgeschlagen Selbstmordanschlag auf ein ismailitisches
Kulturzentrum in Kabul im Jahr 2014, (490) verfügten die für diesen Bericht befragten
Sachverständigen über keine Informationen zu Angriffen auf andere schiitische
Gemeinschaften (weder Zwölfer-Schiiten noch Ismailiten). (491) Lifos, der schwedische Dienst
für Herkunftslandinformationen, schloss im Juni 2017 einen Bericht über afghanische
ismailitische und schiitische Minderheiten mit den Worten: „Die Ismailiten sind nicht länger
wegen ihrer religiösen Überzeugung Ziel der Talibanbewegung. Sie sind jedoch ein Ziel desIslamischen Staates in Afghanistan, der sich als fähig erwiesen hat, in der Hauptstadt mehrere
aufsehenerregende Anschläge gegen Schiiten zu verüben, jedoch bisher nicht erfolgreichdabei war, die Völker Afghanistans durch religiös oder ethnisch motivierte Gewalt
gegeneinander aufzubringen“. (492)
Zum Beispiel gab es 2017 drei Anschläge gegen schiitische Ziele in der Stadt Herat: Im Januar
detonierte vor einer schiitischen Moschee eine USBV, wobei eine Person getötet und fünf
weitere verletzt wurden; im Mai explodierte eine USBV vor einer Bäckerei in einem starkschiitisch geprägten Viertel in Herat, wobei sieben Menschen getötet und 17 verletzt
wurden, (493) und im August 2017 tötete ein Selbstmordattentäter in einer schiitischen
Moschee in Herat 29 Personen und verletzte 60. (494) Bei diesem letzten Angriff waren Borhan
Osman zufolge die meisten Besucher Hazara, aber nicht alle. (495)(484) New York Times (The), A Taliban Prize, Won in a Few Hours After Years of Strategy, 30 September 2015 (url)(485) Islamic Emirate of Afghanistan – Voice of Jihad, Sectarian Killings; A Dangerous Enemy Conspiracy, 15 October
2016 (url).
(486) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s organization and structure, 23 August 2017 (url), p. 13.
(487) New York Times (The), Gunmen Attack Hazara Miners in Afghanistan, Killing at Least 9, 6 January 2017 (url).
(488) AIHRC, Attacks against Hazaras in Afghanistan, n.d. (url), p. 3.
(489) US DoS, 2016 Report on International Religious Freedom - Afghanistan, 15 August 2017 (url), p. 13.
(490) Khaama Press, Kabul suicide bomber fails to target World’s largest holy Quran archive, 20 February 2017 (url);AP, Suicide blast kills 1, wounds 4 in Kabul, 20 February 2014, via: (url).
(491) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017; Osman, B., Skype interview, 8 August 2017; Gopal, A., Skypeinterview, 1 September 2017.
(492) Lifos, Temarapport: Afghanistans ismailiter – en shiaminoritet, 30 June 2017 (url), p. 4.
(493) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 46.
(494) Guardian (The), Dozens killed in bombing of mosque in Afghan city of Herat, 1 Augustus 2017 (url).
(495) Osman, B., e-mail, 16 August 2017.

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1.2.11 Rekrutierung

Mit der Rekrutierung durch Streitkräfte und Aufständische befassen sich der EASOInformationsbericht über das Herkunftsland Afghanistan – Rekrutierung durch bewaffnete
Gruppen vom September 2016 (496) und der Landinfo-Bericht Afghanistan: Recruitment to
Taliban [Rekrutierung für die Taliban] vom 29. Juni 2017. (497)(496) EASO, Country of Origin Information Report Afghanistan – Recruitment by armed groups, September 2016(url).
(497) Landinfo, Report Afghanistan: Recruitment to Taliban, 29 June 2017 (url).

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1.3 Lage der Familienangehörigen
1.3.1

Familienangehörige von ANSF-Personal

Einem Bericht des Center for Civilians in Conflict (CIVIC) (498) zufolge sammeln die Taliban
Informationen über lokale Älteste und lokale Bevölkerungsgruppen um herauszufinden,
welche Familie Angehörige bei den ANSF hat. Dann setzen sie die Familie unter Druck, um den
ANSF-Mitarbeiter davon zu überzeugen, seine Position aufzugeben. (499)
Die von der kanadischen IRB befragten Quellen erklärten, Familienangehörige könnten unter
Druck gesetzt werden, um Informationen über den Aufenthaltsort der gesuchten Person
preiszugeben. Familienangehörige können bei Abwesenheit der gesuchten Person auch
bestraft werden oder Familienangehörige werden bedroht, um die gesuchte Person durch
Druck dazu zu bringen, sich zu stellen. Es heißt, dies sei „eine recht erfolgreiche Taktik“. (500)
Es kommt auch vor, dass Aufständische Familienangehörige bedrohen, um Menschen zu
zwingen, Positionen im Staatsdienst aufzugeben. (501) Abubakar Siddique nannte diese Praxis„sehr verbreitet, vor allem in ländlichen Gebieten“. (502) Giustozzi sagt, „wo immer Taliban
präsent sind“, werde Druck auf Familienangehörige ausgeübt, um ANSF-Mitarbeiter zu
zwingen, ihre Tätigkeit aufzugeben. Und obwohl die (Drohung mit) Gewalt nicht immer
wahrgemacht wird, wurden mitunter Familienangehörige hingerichtet. (503) In einem
konkreten Fall töteten die Taliban 2015 in Baglan acht Brüder eines ALP-Kommandeurs. (504)In einem anderem Fall in der Provinz Kunduz, auf den in einem Artikel der New York Times
eingegangen wurde, war die Familie eines ANA-Soldaten gezwungen umzuziehen, weil ihr
Sohn sich trotz Drohungen weigerte, aus der Armee auszuscheiden. Nachdem sie ihre Häuser
verlassen hatten, wurden diese entweder zerstört oder in einen Talibanstützpunkt
umgewandelt. (505)Hier einige Beispiele für gezielte Angriffe Aufständischer auf Familienangehörige:In Dschuzdschan wurde ein 70-jähriger Mann von einem Talibangericht zum Todeverurteilt und getötet, weil er angeblich mit dem Kommandeur eines „Aufstands“
verwandt war. (506)
In Sar-i Pul entführten Aufständische die fünf Kinder eines ALP-Kommandeurs undbrannten sein Haus nieder. (507)(498) A research and advocacy organization that conducts field research and provides policy recommendations on
reducing civilian harm in armed conflict.
(499) CIVIC, Saving ourselves: Security Transition and Impact on Civilian Protection in Afghanistan, 21 November
2016 (url), p. 15.
(500) IRB, Afghanistan: Whether the Taliban has the capacity to pursue individuals after they relocate to anotherregion; their capacity to track individuals over the long term; Taliban capacity to carry out targeted killings (2012January 2016), 15 February 2016 (url).
(501) CIVIC, Saving ourselves: Security Transition and Impact on Civilian Protection in Afghanistan, 21 November
2016 (url), p. 15.
(502) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017.
(503) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 13.
(504) CIVIC, Saving ourselves: Security Transition and Impact on Civilian Protection in Afghanistan, 21 November
2016 (url), p. 15.
(505) New York Times (The), Afghan Army Recruitment Dwindles as Taliban Threaten Families, 18 November 2017(url).
(506) Pajhwok Afghan News, Taliban court orders elderly man executed in Jawzjan, 19 October 2015 (url).
(507) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 59.

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Es gibt auch Berichte, dass Familienangehörige von ANSF-Personal bei der Bestattung ihres
verstorbenen Familienmitglieds gezielt angegriffen werden. Hier einige Beispiele für solche
Zwischenfälle:






1.3.2

Bei einem Zwischenfall von im Jahr 2016 drohten die Taliban allen, die an derBestattung des Kommandeurs einer lokalen regierungstreuen Miliz teilnahmen, sie
nicht wieder in das Dorf in Faryab zu lassen. (508)
Im Januar 2015 sprengte sich ein Selbstmordattentäter bei der Bestattung eines ALPKommandeurs in Laghman in die Luft, tötete 12 Trauergäste und verletzte 34 weitere,darunter drei Kinder. (509)
Im Dezember 2014 sprengte sich ein Selbstmordattentäter bei der Bestattung eines
Sicherheitsbeamten in Kapisa in die Luft. Neun Trauergäste kamen ums Leben,
Dutzende wurden verletzt. (510)Familienangehörige

Während ihrer Einnahme der Stadt Kunduz durchsuchten die Taliban die Stadt unter anderem
gezielt nach Menschenrechtsaktivistinnen. Die Taliban suchten ihre Häuser auf und wenn die
gesuchte Person nicht anwesend war, bedrohten sie deren Familienangehörige undmisshandelten sie körperlich, so die UNAMA. (511)
Die Taliban rekrutieren auch Familienangehörige gefallener Kämpfer, um getötete Kämpfer
zu ersetzen. Den Talibanquellen des Wissenschaftlers Giustozzi zufolge ist dies „übliche
Praxis“. (512) Borhan Osman äußerte dagegen, wie im Herkunftsländer-Bericht des EASO
Rekrutierung durch bewaffnete Gruppen zitiert, die Überzeugung, „die Taliban würden der
Familie Achtung zollen und sie sogar nach dem Tod des Familienmitglieds finanziell
unterstützen“. (513) Weitere und dies bestätigende Informationen waren nicht zu finden.
Faizullah Jalal, Professor für Politikwissenschaft an der Universität Kabul, wurde von der New
York Times mit der Aussage zitiert, es sei nicht ungewöhnlich, dass zwei Mitglieder einer
Familie im Konflikt auf gegnerischen Seiten stünden und schließlich versuchten, einander zutöten. (514) Neamat Nojumi erklärte, dass „es im afghanischen gesellschaftlichen Kontext
selten ist, dass zwei Brüder auf gegnerischen Seiten stehen und einander auf Leben und Tod
bekämpfen. Dieses Szenario ist jedoch innerhalb der erweiterten Familie in Gestalt eines
Unterclans – oder unter Stiefcousins – durchaus denkbar“. (515)(508) New York Times (The), An Afghan Father-Son Tale Takes a Fatal Turn, but Does Not End, 8 September 2016(url).
(509) Pajhwok Afghan News, 16 dead, 39 injured in Laghman funeral bombing, 29 January 2015 (url); UNAMA,
Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2015, August 2015 (url), p. 49.
(510) Pajhwok Afghan News, 9 dead, 22 injured in suicide attack at funeral, 1 December 2014 (url)(511) UNAMA, Afghanistan Human Rights and Protection of Civilians in Armed Conflict Special Report on Kunduz
Province, December 2015 (url), p. 15.
(512) Giustozzi, A., The Military Cohesion of the Taliban, 14 July 2017 (url).
(513) EASO, Country of Origin Information Report Afghanistan – Recruitment by armed groups, September 2016(url), p. 22.
(514) New York Times (The), ‘I Will Kill Him’: Afghan Commander Targets Son, a Taliban Fighter, 15 May 2016 (url).
(515) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 67

1.4 Anwendung gezielter Gewalt
1.4.1

Reue und Buße

Giustozzi zufolge bieten die Taliban bestimmten Einzelpersonen, die Ziel gezielter Angriffesind, wie Staatsbeamten, ANSF-Angehörigen, vermeintlichen Kollaborateuren des Staatesoder ausländischer Streitkräfte, Auftragnehmern des Staates oder der ausländischen
Streitkräfte und Dolmetschern, die Möglichkeit, „zu bereuen“ und „Buße zu tun“. (516) In einervon der UNAMA zitierten öffentlichen Erklärung „sprachen die Taliban eine ‚Einladung‘ an die‚Arbeiter der Invasoren und der Kabuler Verwaltung‘ aus, eine Amnestie zu nutzen, um sichselbst und ihre Familie vor Schande und Schaden in dieser Welt zu schützen […] und so ihr
Leben (und ihre Lügen) und ihre Güter zu bewahren‘“. (517) Laut Giustozzi ist diese Möglichkeit
der Reue ein wesentlicher Aspekt der Kampagne gezielter Gewalt. (518) Anand Gopal undBorhan Osman bestätigten, wenn die Drohungen eine Forderung enthielten, eine Tätigkeit
aufzugeben, reiche es normalerweise aus, dieser Aufforderung nachzukommen, um weiteren
gezielten Angriffen zu entgehen. (519) Zum Beispiel wird berichtet, dass die Taliban gefangene
ANSF-Angehörige „oft“ aufgrund der Vermittlung durch Führungspersönlichkeiten derGemeinschaft freilassen, unter der Bedingung, dass diese nicht mehr für den Staatarbeiten. (520)
Neben dem Ausscheiden aus dem Dienst können sich ANSF-Angehörige auch den Talibananschließen, bevor sie zum Ziel von Angriffen werden, so Giustozzi. (521) Analyst Borhan
Osman sprach hinsichtlich der Logik hinter der Serie von Angriffen der Taliban auf ANSF im
Frühjahr 2017 von „Zuckerbrot und Peitsche“. (522) (Siehe 1.2.1 Angehörige der afghanischen
Sicherheitskräfte und regierungstreue Milizen) Mit der Behauptung, in Gardez im Juni 2017„200 Mietlinge der Polizeispezialkräfte“ getötet zu haben, ließen die Taliban anderen
Polizeibeamten Warnungen zu kommen, wie in der hier zitierten Erklärung auf der
Talibanwebsite: „Sie haben nur zwei Möglichkeiten: Bereut, verlasst eure Posten oder richtet
eure Waffen auf die ausländischen Invasoren und Streitkräfte der Ungläubigen“. (523)Medienquellen berichten, die Taliban rekrutierten Angehörige der ANSF für gezielte Angriffe
auf ihre (früheren) Kollegen. (524) Beispielsweise wurden in der Provinz Faryab acht
Angehörige der ALP von einem Kameraden, der Verbindungen zu den Taliban gehabt habensoll, vergiftet und dann erschossen. (525)Andererseits fallen auch ehemalige ANSF-Angehörige gezielten Angriffen zum Opfer. (526)
Einem ALP-Kommandeur, der anbot, sich zu ergeben, wenn seine acht entführten Brüder
freikämen, gelang es nicht, ihnen das Leben zu retten. Obwohl er anbot, sein Amt aufzugeben(516) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 12.
(517) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 78.
(518) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 12.
(519) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017; Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(520) CIVIC, Saving ourselves: Security Transition and Impact on Civilian Protection in Afghanistan, 21 November
2016 (url), p. 15.
(521) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), pp. 12-13.
(522) Borhan, Osman [Twitter], posted on: 22 June 2017 (url)(523) Islamic Emirate of Afghanistan – Voice of Jihad, Gardez martyr attack leaves nearly 200 gunmen dead, 18 June2017 (url).
(524) RFE/RL, Six Afghan Policemen Killed In Insider Attack, 28 May 2017 (url); AP, Q&A: Taliban infiltrate Afghanarmy to target foreign troops , 18 June 2017 (url).
(525) Bakhtar News Agency, Eight Policemen After Poisoning Martyred by Their Comrade, 3 February 2017 (url).
(526) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 64.

68 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

und dies schließlich auch tat, wurden seine acht Brüder getötet. (527) In einem anderen Fallwurde ein Mann, der sich zwei Jahre zuvor von einem lokalen Aufstand losgesagt hatte, voneinem Talibangericht wegen Unterstützung der Regierung verurteilt und hingerichtet. (528)1.4.2(interne) Umsiedlung

Einzelpersonen, die wegen früherer oder aktueller Beziehungen zur Regierung oder anderen
Organisationen, die von den Taliban gezielt angegriffen werden, von den Taliban bedroht
werden, siedeln mit ihren Familien aus Sicherheitsgründen häufig in die Städte um. (529) Die
Quellen berichten über Fälle, in denen Einzelpersonen sich im Vorgriff auf bestimmte
Ereignisse zur Umsiedlung entschlossen; beispielsweise siedelte eine Lehrkraft derMädchenschule in Tirin Kot, Urusgan, im Vorgriff auf eine mögliche Einnahme der Stadt durch
die Taliban im September 2016 nach Kabul über. (530) Im Vorgriff auf die Einnahme der Stadt
Kunduz im Jahr 2015 flohen die meisten Staatsbeamten in benachbarte Provinzen und nach
Kabul. (531)
Giustozzi zufolge „werden vor allem [ANSF-]Angehörige und ihre Familien schrittweise
gezwungen, in sicherere Gebiete umzusiedeln, die der Kontrolle der Regierung unterstehen,obwohl es auch hier gelegentlich zu gezielten Angriffen durch die Taliban kommt“. (532) Ein
Analyst des Afghanistan Analysts Network erklärte in einem Interview mit der kanadischen
IRB im Jahr 2016, gesuchte Einzelpersonen könnten, je nach dem politischen Tagesklima unddem Profil der Einzelperson, selbst nach der Umsiedlung getötet werden, wenn sie von den
Taliban aufgespürt würden. (533) Siehe 1.4.3 Fähigkeit, Personen in den Städten aufzuspüren
und anzugreifen.
Zwei Quellen der kanadischen IRB, ein Assistenzprofessor am Institut für nationale Sicherheit
und Terrorismusbekämpfung an der Syracuse University und der Leiter des Programms fürKultur und Konflikt an der amerikanischen Marinehochschule Naval Postgraduate School in
Kalifornien, berichteten, die Taliban hätten die Fähigkeit, Einzelpersonen auch nach ihrer
Umsiedlung über ihr offizielles Netz von lokalen Kommandeuren und Schattengouverneuren
und ihr inoffizielles Netz von Mullahs aufzuspüren. (534) Faktoren, die die Effizienz dieser
Kommunikationsströme beeinflussen, können sein: die Beziehung zwischen dem lokalen
Kommandeur in der Ursprungsprovinz und der zentralen Führung, das Verhältnis zwischen
den lokalen Kommandeuren in der Ursprungsprovinz und der Zielprovinz, das Ausmaß der(527) CIVIC, Saving ourselves: Security Transition and Impact on Civilian Protection in Afghanistan, 21 November
2016 (url), p. 15.
(528) Pajhwok Afghan News, Taliban execute three persons in Jawzjan, 29 March 2016 (url).
(529) CIVIC, Saving ourselves: Security Transition and Impact on Civilian Protection in Afghanistan, 21 November
2016 (url), p. 15; New York Times (The), Afghan Army Recruitment Dwindles as Taliban Threaten Families, 18
November 2017 (url).
(530) New York Times (The), Voices From a Worsening Afghan War, 7 October 2016 (url).
(531) UNAMA, Afghanistan Human Rights and Protection of Civilians in Armed Conflict Special Report on Kunduz
Province, December 2015 (url), p. 18.
(532) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 13.
(533) IRB, Afghanistan: Whether the Taliban has the capacity to pursue individuals after they relocate to anotherregion; their capacity to track individuals over the long term; Taliban capacity to carry out targeted killings (2012January 2016), 15 February 2016 (url).
(534) IRB, Afghanistan: Whether the Taliban has the capacity to pursue individuals after they relocate to anotherregion; their capacity to track individuals over the long term; Taliban capacity to carry out targeted killings (2012January 2016), 15 February 2016 (url).

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 69

Talibanaktivität im Umsiedlungsgebiet, einschließlich Kontrollpunkten. (535) Giustozzi zufolge
besteht für gesuchte Einzelpersonen selbst nach der Umsiedlung „immer noch die Gefahr, aneinem Talibankontrollpunkt gefasst zu werden, wenn sie auf einer Überlandstraße unterwegs
sind“. (536)
Den von der IRB befragten mündlichen Quellen zufolge sind die afghanischen Gemeinschaften
von Natur aus sehr engmaschig, und Afghanen wissen, wenn ein Neuankömmling in ihrer
Gemeinschaft eintrifft oder auf der Durchreise ist. Eine Reihe von Dingen wirken sich auf die
Fähigkeit einer Person aus, ihren Hintergrund zu verschleiern, wie „Stammes- oder lokale
Verbindungen zu Ältesten und Familie, Unterschiede bei regionalen Akzenten,
Familiennamen, die auf die Herkunft hindeuten können, religiöse Zugehörigkeit undGebetsrituale sowie bessere Bildung, durch die die Person als Angehörige einer höheren
Gesellschaftsschicht zu erkennen sein kann“. (537) RFE/RL berichtete in einem Beitrag über die
Taliban, im digitalen Zeitalter erstreckten sich diese Familien- und Gemeinschaftsnetzwerkeüber soziale Medien, und über ihre Kenntnis dieser eng verflochtenen Gemeinschaften
könnten die Taliban Personen online verfolgen und durch Schikanen über die sozialen Medien
dazu bewegen, ihre Arbeit aufzugeben. (538)Wenn jemand in ein anderes Gebiet umsiedelt, das der Kontrolle der Taliban untersteht, undsein Hintergrund unklar ist, kann dies allein schon Verdacht erwecken und Ermittlungen der
Taliban in ihrem Informationsnetzwerk auslösen. (539) Die Menschen wissen grundsätzlich,
was in ihrem Distrikt geschieht, und Informationen können über Stammesnetzwerke weite
Entfernungen zurücklegen, erklärte eine von der IRB befragte Quelle. (540)
Die Taliban überwachen nicht nur jegliche Neuankömmlinge in den von ihnen kontrollierten
Dörfern oder Städten, so Giustozzi, sie prüfen auch Personen, die in Gebiete unter Kontrolle
der Regierung reisen, weil sie im Verdacht der Spionage für die Regierung stehen. „Personen,die in ein Talibangebiet einreisen oder aus diesem ausreisen, müssen in der Lage sein, ihre
Reise überzeugend zu begründen, möglichst mit Belegen für Handelsgeschäfte, medizinische
Notwendigkeit usw. Sollten die Taliban nach Schuldigen für Spionage im Dienste derRegierung suchen, wäre jeder, der verdächtig ist, sich an die Behörden gewandt zu haben, in
hohem Maße gefährdet.“ (541)

1.4.3

Die Fähigkeit, Personen in den Großstädten aufzuspüren und anzugreifen

Mehrere von der kanadischen IRB im Januar 2016 befragte mündliche Quellen erklärten, dieTaliban hätten ein Netzwerk von Informanten und würden in den Städten Informationen(535) IRB, Afghanistan: Whether the Taliban has the capacity to pursue individuals after they relocate to anotherregion; their capacity to track individuals over the long term; Taliban capacity to carry out targeted killings (2012January 2016), 15 February 2016 (url).
(536) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 13.
(537) IRB, Afghanistan: Whether the Taliban has the capacity to pursue individuals after they relocate to anotherregion; their capacity to track individuals over the long term; Taliban capacity to carry out targeted killings (2012January 2016), 15 February 2016 (url).
(538) RFE/RL, Gandhara Blog, Taliban Propaganda Meets The Digital Age, 10 July 2017 (url).
(539) IRB, Afghanistan: Whether the Taliban has the capacity to pursue individuals after they relocate to anotherregion; their capacity to track individuals over the long term; Taliban capacity to carry out targeted killings (2012January 2016), 15 February 2016 (url).
(540) IRB, Afghanistan: Whether the Taliban has the capacity to pursue individuals after they relocate to anotherregion; their capacity to track individuals over the long term; Taliban capacity to carry out targeted killings (2012January 2016), 15 February 2016 (url).
(541) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 17.

70 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

erheben, obwohl es schwieriger sei, Menschen in städtischen Gebieten aufzuspüren. (542) Es
gibt sehr wohl gezielte Angriffe in städtischen Zentren. Einige Beispiele aus jüngerer Zeit
betreffen Schüsse von Motorrädern aus und ferngezündete USBV:


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

Im Juni 2016 wurde ein Parlamentsabgeordneter getötet, als eine in einem
Schaltschrank vor seinem Haus versteckte USBV in dem Augenblick explodierte, indem er nach Hause kam. (543)
Im Dezember 2016 griffen die Taliban das Haus eines aus Helmand stammenden
Parlamentsabgeordneten in Kabul an. Drei Bewaffnete erschossen mehrere
Familienangehörige des Abgeordneten und verwundeten weitere, unter ihnen den
Abgeordneten selbst. (544)Im Dezember 2016 griffen Bewaffnete auf Motorrädern das Haus des früheren
Talibanfunktionärs Mullah Abdul Salam Zaeef an und töteten seinen Wachmann. (545)Im Dezember 2016 wurde unter einer Brücke im Kabuler Stadtviertel Dashti Barchi
eine Bombe angebracht. Ziel des Anschlags war ein Abgeordneter aus Bamiyan, derebenso wie sein Sohn und weitere Personen verletzt wurde. (546)

In Kabul gibt es laut Giustozzis Bericht im Auftrag von LandInfo für das Jahr 2017 mindestens
1 500 Talibanspione und -informanten. Grundlage des Berichts waren vor allem Interviews
mit Talibanquellen. Diesen Quellen zufolge haben die verschiedenen Talibannetzwerke
verschiedene Überwachungsaufgaben: Das Haqqani-Netzwerk sammelt Informationen für
Spezialoperationen (Großangriffe auf hochrangige Persönlichkeiten), während die Peshawar
Shura gesuchte Einzelpersonen aufspürt. Die Peshawar Shura soll in Kabul rund 500 Spione
und Informanten haben. Während Anschläge auf hochrangige Persönlichkeiten bevorzugt im
Stadtzentrum zu erfolgen scheinen, finden gezielte Tötungen, auch mit magnetischen USBV,
außerhalb des Stadtzentrums statt. (547) Seit 2016 läuft eine Talibankampagne gezielter
Tötungen von Staatsbeamten und ANSF-Angehörigen im Stadtgebiet von Kandahar. (548) Nachmehreren frontalen Angriffen auf Städte im Zeitraum 2015 bis 2016 versuchen die Taliban
jetzt, die Städte unauffälliger zu infiltrieren, aber dafür in größerem Umfang als je zuvor, so
Giustozzi. (549)
Gezielte Tötungen durch die Taliban gibt es Berichten zufolge vor allem in den großen Städten:
So töteten die Taliban zum Beispiel 2015 in Kabul bei einem Selbstmordbombenattentat ihren
Hauptgegner in der Provinz Urusgan, den Polizeichef und Stammesangehörigen des früheren
Präsidenten Karzai, Matiullah Khan. (550) Abubakar Siddique zufolge gibt es nur wenige
Dutzend, höchstens 100 Personen, bei denen die Taliban den Ressourcen- undPlanungsaufwand investieren, um sie in den großen Städten aufzuspüren. (551) Abubakar
Siddique äußerte die Ansicht, bei niedrigstehenderen Personen würden die Taliban „nacheiner Umsiedlung in die Städte vermutlich weder sie noch ihre Familienangehörigen gezielt(542) IRB, Afghanistan: Whether the Taliban has the capacity to pursue individuals after they relocate to anotherregion; their capacity to track individuals over the long term; Taliban capacity to carry out targeted killings (2012January 2016), 15 February 2016 (url).
(543) Bakhtar News, MP Sher Wali Wardak Killed In Kabul Explosion, 7 June 2016 (url).
(544) Tolo News, MP’s House Under Attack In Kabul, Five Feared Dead, 22 December 2016 (url).
(545) Khaama Press, 1 killed in attack on ex-Taliban leader Mullah Salam Zaeef’s home in Kabul, 24 December 2016(url).
(546) RFE/RL, Afghan Lawmaker Injured In Kabul Bomb Attack, 28 December 2016 (url).
(547) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 10.
(548) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 64;
New York Times (The), Taliban Slaughter Soldiers in Pattern of Attacks in Kandahar, 26 July 2017 (url).
(549) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), pp. 19-20.
(550) New York Times (The), Powerful Afghan Police Chief Killed in Kabul, 19 March 2015 (url).
(551) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 71

angreifen“. (552) Sowohl Abubakar Siddique als auch Anand Gopal betonten, dass es
Ausnahmen gibt, wo die gezielte Gewalt tatsächlich durch persönliche Feindschaften,
Rivalitäten oder Streitigkeiten bedingt ist. (553) Im Kapitel über Landstreitigkeiten im EASO
Informationsbericht über das Herkunftsland. Afghanistan. Gezielte Gewalt gegen Individuen
aufgrund gesellschaftlicher und rechtlicher Normen (554) finden sich nähere Informationen zu
diesem Thema.
Ein Professor, der von der COI-Abteilung der kanadischen IRB befragt wurde, erklärte (555), dieTaliban seien besonders erfolgreich dabei, nach einer Umsiedlung „bekannte Gegner in guten
Positionen“ aufzuspüren. (556) Giustozzi zufolge geht es den Taliban auch um Kosteneffizienz:
Eine niedrigstehende Person, die in einem leicht zugänglichen Stadtviertel lebt, wird
möglicherweise eher Opfer eines gezielten Angriffes als eine hochrangige Person, die in einemvon den Behörden streng bewachten Wohnviertel wohnt. (557) Weitere Informationen zur
Kluft zwischen Stadt und Land sind Abschnitt 1.1.5 Gezielte Angriffe der Taliban auf
Zivilpersonen zu entnehmen.

1.5 Weitere aufständische Gruppen
Die Taliban sind, einschließlich der Gruppen mit loser Verbindung zu ihnen wie das HaqqaniNetzwerk, die wichtigste aufständische Gruppe in Afghanistan. Neben den Taliban operiert
dort eine Vielzahl kleinerer Gruppen wie die Islamische Bewegung Usbekistans, die Islamic
Jihad Union (Islamische Dschihad-Union), Lashkar-e Tayyiba, Jaysh Muhammed, derIslamische Staat in der Provinz Chorasan (558), Fedai Mahaz (559) und die Mullah Dadullah
Front (560), die sich den Taliban wieder angeschlossen haben soll. (561)
Alle diese Gruppen zu beschreibenn würde den Rahmen dieses Berichts sprengen. Dieser
Bericht beschränkt sich auf einen kurzen Abriss des Islamischen Staates in der Provinz
Chorasan (ISKP) und der Islamische Bewegung Usbekistans (IMU).

1.5.1

Der Islamische Staat in der Provinz Chorasan (ISKP)

Mit gezielter Gewalt des ISKP gegen die Minderheiten der Hazara und Schiiten befasst sich derAbschnitt 1.2.10 Die Minderheiten der Hazara und Schiiten.

(552) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017.
(553) Siddique, A., Skype interview, 2 August 2017; Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(554) EASO, Informationsbericht über das Herkunftsland. Afghanistan. Gezielte Gewalt gegen Individuen aufgrund
gesellschaftlicher und rechtlicher Normen, December 2017 (url), pp. 80-92.
(555) A professor, who is the Director of the Program for Culture and Conflict at the Naval Postgraduate School in
California, and who, for three decades, has been conducting and publishing research on Afghanistan and SouthAsia.
(556) IRB, Afghanistan: Whether the Taliban has the capacity to pursue individuals after they relocate to anotherregion; their capacity to track individuals over the long term; Taliban capacity to carry out targeted killings (2012January 2016), 15 February 2016 (url).
(557) Giustozzi, A., Afghanistan: Taliban’s Intelligence and intimidation campaign, 23 August 2017 (url), p. 16.
(558) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 6.
(559) Osman, B. and Clark, K., The Murder of Swedish Journalist Nils Horner: an assessment of the Fedai Mahaz
claim, 19 March 2014 (url).
(560) Ruttig, T., The Mulla Dadullah Front: A search for clues, 22 May 2012 (url).
(561) Roggio, B., Powerful jihadist faction reconciles with the Taliban, 15 Augustus 2016 (url).

72 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Anand Gopal zufolge heißt es, die Taliban würden „sich auf gezielte Gewalt gegen bestimmte
Einzelpersonen“, wie Lehrkräfte, Personal im Gesundheitswesen oder Journalistenbeschränken“, während der Islamische Staat in der Provinz Chorasan (ISKP) solche
Unterscheidungen nicht kenne. (562) Laut Neamat Nojumi handelt es sich bei den ISKPMitgliedern und -Kommandeuren in erster Linie um frühere Taliban, die versuchen, erneut„unbeschränkte und radikale gezielte Gewalt“ einzuführen, wie sie in den ersten Jahren nachdem Wiedererstarken der Taliban nach 2001 üblich war, bevor die Taliban die gezielten
Angriffe einschränkten. Damit wollen diese ISKP-Kommandeure Unterstützung in den Reihen
der militanten Netzwerke erhalten. (563)
Borhan Osman berichtet, allein die Arbeit für die afghanische Regierung sei genug, um für den
ISKP als „Nichtmuslim“ zu gelten und somit zur Zielscheibe von Angriffen zu werden. (564) Zum
Beispiel beobachtete die UNAMA einen drastischen Anstieg der Angriffe auf Beschäftigte im
Bildungswesen in Nangarhar im Jahr 2015 und sah einen direkten Zusammenhang mit dem
Erstarken des ISKP in dieser Provinz (565). Im März 2017 griff der ISKP ein ANAMilitärkrankenhaus in Kabul an, tötete ohne Ansehen der Person 49 Menschen undverwundete 88 weitere, darunter auch medizinisches Personal. Die anderen Opfer waren
Patienten einschließlich einsatzunfähiger Soldaten, Mitarbeiter und Familienangehörige. (566)In einem Beispiel vom September 2017 enthaupteten Angehörige des ISKP zwei Zivilpersonen
in Kunar, weil diese angeblich für die Regierung spioniert hatten. (567)
Familienangehörige wurden ebenfalls angegriffen. So meldete Khaama Press (KP) im
September 2017, der ISKP habe zwei Brüder und deren Onkel hingerichtet. Die Brüder waren
ANA-Soldaten im Urlaub, die anlässlich des Eid-ul-Adha ihre Familie besuchten. (568)
CIVIC zufolge sucht der ISKP nicht die Unterstützung der Ältesten der Gemeinschaft, um
Legitimität zu erlangen. Im Gegenteil: Die Ältesten der Gemeinschaft werden systematischgezielt angegriffen. Laut CIVIC greift der ISKP auch Geistliche, Lehrkräfte und Zivilpersonen an,
die einer vermeintlichen Verbindung zur Regierung oder zu den Taliban beschuldigt werden.
Die gezielte Gewalt gegen Einzelpersonen dient dazu, ganze Gemeinschaften
einzuschüchtern. (569) Zum Beispiel entführte im Oktober 2016 eine früher den Taliban
nahestehende Gruppe, die sich jedoch als Daesh bezeichnete (wie der ISKP in Afghanistan oft
genannt wird), in der Provinz Ghor 35 Zivilpersonen und erschoss 26 von ihnen als Vergeltung
für die Tötung ihres Anführers. (570) Allerdings war der ISKP Borhan Osmans Analyse zufolge
gar nicht beteiligt, der Angriff wurde vielmehr von einer kriminellen Bande mit „historischen
Verbindungen zu den Taliban verübt“. (571)
Nachstehend werden einige Beispiele für gezielte Angriffe des ISKP in Nangarhar und einigen
anderen Provinzen aufgeführt:(562) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017; Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(563) Nojumi, N., E-Mail, 22 September 2017. Äußerung von Neamat Nojumi während der Prüfung dieses Berichts.
(564) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(565) UNAMA & UNICEF, Education and healthcare at risk, April 2016 (url), p. 9.
(566) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), pp. 18-19.
(567) Khaama Press, ISIS behead two Afghan civilians on espionage charges in Kunar, 15 September 2017 (url).
(568) Khaama Press, ISIS execute two brothers serving with Afghan army in Nangarhar province, 5 September 2017(url).
(569) CIVIC, Saving ourselves: Security Transition and Impact on Civilian Protection in Afghanistan, 21 November
2016 (url), pp. 11-13, 29.
(570) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 66.
(571) Osman, B., Carnage in Ghor: Was Islamic State the perpetrator or was it falsely accused?, 23 November 2016(url).

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Im August 2015 ließ der ISKP zehn Älteste auf Sprengstoff knien und sprengte sie in
die Luft. (572)
Im August 2015 erzwang der ISKP die Schließung von 25 Schulen im Distrikt Deh Bala,
indem er die Lehrkräfte mit „schwerer Bestrafung“, dem Tod und der Erpressung ihrer
Gehälter bedrohte, falls sie seine Befehle nicht befolgten oder den Behörden Meldung
erstatteten. (573)
Im Oktober 2016 verübte ein Selbstmordattentäter einen Sprengstoffanschlag auf
eine Versammlung von Ältesten aus dem Distrikt Pachiragam. Die Ältesten waren in
Dschalalabad versammelt, um interne Streitigkeiten zu schlichten und ein Bündnis
gegen den ISKP zu formen. (574)
Im Januar 2017 wurden in der Provinz Nangarhar ein Dutzend Lehrer einer Madrassa
von militanten ISKP-Anhängern entführt (575) und kamen erst nach zweimonatiger
Gefangenschaft durch Vermittlung lokaler Ältester frei. (576)
Im Februar 2017 erschossen unbekannte Angreifer sechs Mitarbeiter des Roten
Kreuzes in der Provinz Dschuzdschan und entführten zwei weitere. (577) Diese beiden
wurden im September 2017 freigelassen. (578) Verantwortlich war nach Einschätzung
der Analystin Kate Clark ein lokaler Ableger des ISKP. (579)
Im März 2017 sollen ISKP-Mitglieder in Sar-i Pul drei einflussreiche Älteste der Hazara
enthauptet haben. (580)
Im Juli 2017 enthauptete der ISKP mutmaßlich zehn Talibankämpfer im Distrikt
Darzab. (581)
Im Juli 2017 veröffentlichte der ISKP ein Video der Enthauptung von fünf Personen,die beschuldigt wurden, Spione und Soldaten der Regierung zu sein. (582)
Im Juli 2017 erschossen ISKP-Kämpfer einen Stammesältesten in der Provinz
Dschuzdschan. (583)2017 schloss der ISKP Schulen in Dschuzdschan und zwang die Lehrkräfte, ihre
staatlichen Bezüge der Gruppe zu überweisen. (584)
Im August 2017 übernahm der ISKP die Verantwortung für den Anschlag auf das Haus
des Abgeordneten Zahir Qadir, Anführer einer lokalen regierungstreuen Miliz, die in
Nangarhar die Taliban und den ISKP bekämpfte. (585)(572) International Business Times, Isis in Afghanistan: Video shows brutal new execution by bombing method, 10
Augustus 2015 (url).
(573) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2015, February 2016 (url), p. 19.
(574) Reuters, Afghan elders killed in suicide attack on meeting, 31 October 2016 (url).
(575) Khaama Press, ISIS militants kidnap 13 seminary teachers in East of Afghanistan, 17 January 2017 (url).
(576) Pajhwok Afghan News, A dozen seminary teachers released from Daesh captivity, 4 March 2017 (url).
(577) Guardian (The), Six Red Cross workers in Afghanistan killed in ambush, 8 February 2017 (url).
(578) RFE/RL, Red Cross Staff Members Released In Northern Afghanistan, 5 September 2017 (url).
(579) Clark, K., Working in a ‘Grey Zone’: ICRC forced to scale back its work in Afghanistan, 10 October 2017 (url).
(580) Pajwhok Afghan News, 3 Hazara elders allegedly beheaded in Sar-i-Pul, 16 March 2017 (url); AP, Afghan
officials: Islamic State kills 3 Shiite elders, 16 March 2017 (url).
(581) Pajhwok Afghan News, Daesh militants behead 10 Taliban rivals in Jawzjan, 2 July 2017 (url).
(582) Abdul Mateen Imran, [Twitter], posted on: 25 June 2017 (url).
(583) Germany: Federal Office for Migration and Asylum, Information Centre Asylum and Migration Briefing Notes(31 July 2017), 31 July 2017, available at: (url).
(584) RFE/RL, IS Threatens Teachers And Students In Restive Afghan District, 5 September 2017 (url).
(585) RFE/RL, Suicide Attack On Home Of Afghan Lawmaker Kills Two Guards, 30 August 2017 (url);@Terror_Monitor [Twitter], posted on: 30 August 2017 (url).

74 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen



Im November 2017 enthauptete der ISKP laut Aussage offizieller afghanischer Stellen
aufgrund innerhalb der Gruppe entbrannter Kämpfe in Nangarhar 15 seiner eigenen
Kämpfer. (586)

Die Präsenz des ISKP und seine gezielten Angriffe auf die lokale Bevölkerung haben zur
Umsiedlung ganzer Gemeinden nach Dschalalabad und in die angrenzenden Distrikte
geführt. (587)
Der ISKP verteilt ebenfalls „Nachtbriefe“, Drohbriefe, die an den Türen von Moscheen undGeschäften angebracht werden, um die Unterstützung der lokalen Bevölkerung einzufordern
und bei Strafe vor Ungehorsam zu warnen. (588) In Dschuzdschan bedrohte der ISKP mit
Nachtbriefen Eltern und forderte sie auf, ihre Kinder nicht mehr zur Schule zu schicken. (589)
Der ISKP führt in Nangarhar auch eine Kampagne, um Druck auf die Medien auszuüben. Im
Jahr 2015 wurden in Dschalalabad Sprengstoffanschläge auf die Niederlassungen von Voice ofAmerica, Pajhwok Afghan News, Radio Killid und Radio Safa verübt. (590) Im Juni 2017
bedrohte der ISKP in einer Erklärung alle Journalisten in Nangarhar. (591) Das AJSC berichtet,
dass der ISKP
„auch zahlreiche Versuche unternommen hat, die Medien durch Einschüchterung und
Angriffe zu zwingen, Inhalte zu veröffentlichen oder zu senden, die seine Aktivitäten
und Operationen zum Gegenstand haben. Die Anschläge von Daesh auf Radio Killid,
Radio Safi und die Nachrichtenagentur Pajhwok in Dschalalabad im Oktober 2015
erfolgten in erster Linie, weil sich diese Medien geweigert hatten, ‚auf Befehl‘
Nachrichten zu veröffentlichen oder zu senden, was ein Beispiel dafür ist, mit welchen
Drohungen Journalisten konfrontiert sind“. (592)
Ein umfassender Angriff auf die Einrichtungen des landesweiten Senders Radio Television
Afghanistan (RTA) in Dschalalabad im Mai 2017, für den der ISKP die Verantwortungübernahm, kostete sechs Menschen das Leben: vier RTA-Mitarbeiter, einen Fahrer, einen
Wachmann und zwei Techniker sowie zwei Polizeibeamte. (593) Diese Kampagne gegen
Medien ist nicht auf Nangarhar beschränkt: Im November 2017 übernahm der ISKP die
Verantwortung für einen umfassenden Anschlag auf Shamshad TV in Kabul. (594)(586) Reuters, Islamic State beheads 15 of its own fighters: Afghan official, 23 November 2017 (url)(587) CIVIC, Saving ourselves: Security Transition and Impact on Civilian Protection in Afghanistan, 21 November
2016 (url), pp. 11-13, 29.
(588) Germany: Federal Office for Migration and Asylum, Information Centre Asylum and Migration Briefing Notes(24 April 2017), 24 April 2017, available at: (url).
(589) RFE/RL, IS Threatens Teachers And Students In Restive Afghan District, 5 September 2017 (url).
(590) RSF, RSF condemns deadly attack on state radio and TV in Jalalabad, 17 May 2017 (url).
(591) 1 TV News, IS threatens journalists in Afghanistan with death, 15 June 2017 (url).
(592) AJSC, Six Months Report July-December 2016 Exclusive Report: Analysis of violence against Journalists 20122016, 9 January 2017 (url), pp. 6, 9.
(593) Pajhwok Afghan News, RTA office attack denounced as war crime, 18 May 2017 (url); Reuters, Islamic State
claims attack on state TV station in Afghanistan, 17 May 2017 (url).
(594) BBC News, Afghan television channel Shamshad TV back on air after attack, 7 November 2017 (url).

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 75

1.5.1.1 Geografische Präsenz
Hochburg des ISKP sind bestimmte Distrikte im südlichen Nangarhar (595), wo sie den Taliban
die Kontrolle streitig machen. (596) Ihre Präsenz im östlichen Afghanistan reicht bis in die
benachbarten Provinzen Kunar (597) und staatlichen Quellen zufolge Laghman (598).
Neben der Präsenz in der Stadt Kabul (599) ist, wie Borhan Osman erläuterte, die Ermordungeines ANA-Soldaten in der Khalis Family Colony im September 2017 ein Zeichen für diewachsende Präsenz des ISKP in den Außenbezirken von Dschalalabad. (600)
Unzufriedene oder abgesetzte Talibankommandeure in anderen Provinzen wie Herat, Ghor,
Sar-i Pul und Dschuzdschan haben dem ISKP ebenfalls die Treue geschworen, wobei unklar
bleibt, inwiefern es eine Koordinierung und Kooperation zwischen diesen Gruppen und dem
ISKP-Kern in Nangarhar gibt. (601)

1.5.1.2 Frauen in ISKP-Gebieten
Vom CIVIC befragte Frauen erklärten, in den dem ISKP unterstehenden Gebieten in Nangarhar
seien Frauen vollständig aus dem öffentlichen Leben verbannt, auch aus der Arbeit in der
Landwirtschaft. Das betrifft eine beträchtliche Zahl von Frauen, die in den ländlichen Gebieten
einen großen Teil der Arbeit in der Landwirtschaft erledigen. Es wird berichtet, Frauen seien„verprügelt oder beschossen worden, weil sie ohne hinreichenden Grund in öffentlichen
Räumen unterwegs waren“. (602)1.5.2

Islamische Bewegung Usbekistans

Bis 2014 kämpfte die IMU im Norden Afghanistans an der Seite der Taliban. Nach deröffentlichen Bekanntgabe des Todes von Mullah Omar schloss sich die IMU dem ISKP an. Dies
führte zu Zusammenstößen zwischen IMU und Taliban, insbesondere in der südlichen Provinz(595) Osman, B., Descent into chaos: Why did Nangarhar turn into an IS hub?, 27 September 2017 (url); Clark, K.,
and Osman, B., More Militias? Part 2: The proposed Afghan Territorial Army in the fight against ISKP, 23 September
2017 (url); Reuters, Islamic State beheads 15 of its own fighters: Afghan official, 23 November 2017 (url); UN
Secretary-General (UNSG), The situation in Afghanistan and its implications for international peace and security,
21 September 2017, available at: (url), p. 5.
(596) RFE/RL, Taliban, IS Face Off In Afghanistan, 30 October 2017 (url).
(597) UN Secretary-General (UNSG), The situation in Afghanistan and its implications for international peace andsecurity, 21 September 2017, available at: (url), p. 5; Reuters, Islamic State fighters in Afghanistan flee to Kunar
province, 24 March 2016 (url); Roggio, B., US military kills Islamic State Khorasan province leader in Kunar, 13
Augustus 2017 (url); Pajhwok Afghan News, 2 civilians in Kunar decapitated by Daesh fighters, 15 September 2017(url).
(598) Pajhwok Afghan News, 9 militants killed in Laghman-Nangarhar offensives, 20 September 2017 (url); Khaama
Press, Taliban and ISIS clashes spread to Laghman as both sides suffer heavy casualties, 29 November 2017 (url).
(599) Osman, B., With an Active Cell in Kabul, ISKP Tries to Bring Sectarianism to the Afghan War, 19 October 2016(url).
(600) Borhan, Osman [Twitter], posted on: 6 September 2017 (url)(601) Ali, O., Non-Pashtun Taleban of the North (4): A case study from Jawzjan, 18 September 2017 (url); UN
Secretary-General (UNSG), The situation in Afghanistan and its implications for international peace and security,
21 September 2017, available at: (url), p. 5; Ali, O., The Assault in Sayad: Did Taleban and Daesh really collaborate?,
9 August 2017 (url); Osman, B., Carnage in Ghor: Was Islamic State the perpetrator or was it falsely accused?, 23
November 2016 (url); Ali, O., Qari Hekmat’s Island: A Daesh enclave in Jawzjan?, 11 November 2017 (url).
(602) CIVIC, Saving ourselves: Security Transition and Impact on Civilian Protection in Afghanistan, 21 November
2016 (url), p. 13.

76 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Zabul im Jahr 2015. (603) Laut einem im September 2017 für diesen Bericht mit Anand Gopal
geführten Interview spaltete sich eine nördliche Gruppe namens Jundullah von der IMU ab
und operiert im Norden unter dem Dach der Taliban. (604) Diese Gruppe versuchte zuvor, sichim Namen des Islamischen Staates im Nordosten Afghanistans eine Basis zu schaffen. (605)
Obwohl sie autonom operieren können, sollen sie die Regeln der Taliban befolgen,einschließlich des Verbots religiös motivierter Gewalt und der Einschränkungen im Hinblick
auf gezielte Gewalt gegen bestimmte Personengruppen der Gesellschaft. (606) Borhan Osman
und Obaid Ali erklären übereinstimmend, in den nördlichen Provinzen Kunduz und Tachargebe es IMU-Gruppen, deren Aktivitäten von den Taliban nur schwer zu kontrollieren seien.
Sie bestimmen selbst, wie sie operieren und welche gezielten Angriffe sie verüben. (607) Der
Analyst Obaid Ali berichtete im Juli 2017, dass sowohl die IMU als auch Jundallah im Norden
Afghanistans „weiterhin autonome Fronten und getrennte Befehlsstrukturen
unterhielten“. (608)Anand Gopal zufolge ist die restliche IMU, abgesehen von Jundullah, sehr klein undzersplittert, sodass Muster für gezielte Angriffe nur schwer zu erkennen sind. (609) Obaid Ali
stellte fest, die usbekischen Kämpfer von IMU und Jundullah würden die lokale Kultur
weitgehend ignorieren. So ignorieren sie die Vermittlung der Ältesten bei Konflikten und die
Hinzuziehung der Stammesältesten bei wichtigen Fragen und akzeptieren bei derStreitschlichtung nur die Meinung geistlicher Gelehrter. (610)(603) Osman, B., Toward Fragmentation? Mapping the post-Omar Taleban, 24 November 2015 (url).
(604) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(605) Ali, O., The 2016 Insurgency in the North: Raising the Daesh flag (although not for long), 15 July 2016 (url).
(606) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017.
(607) Osman, B., Skype interview, 8 August 2017; Ali, O., The Non-Pashtun Taleban of the North: The Takhar casestudy, 29 July 2017 (url).
(608) Ali, O., The Non-Pashtun Taleban of the North: The Takhar case study, 29 July 2017 (url).
(609) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(610) Ali, O., The Non-Pashtun Taleban of the North: The Takhar case study, 29 July 2017 (url).

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 77

2. Gezielte Gewaltanwendung durch die Regierung undRegierungsorgane
Dieses Kapitel befasst sich mit der Rolle der Regierung der Islamischen Republik Afghanistan
als potenziellem Verursacher von Verfolgung oder schwerwiegenden Nachteilen. Viele
Probleme mit der afghanischen Regierung werden im EASO Informationsbericht über das
Herkunftsland Afghanistan: Key socio-economic indicators, state protection, and mobility in
Kabul City, Mazar-e Sharif, and Herat City [Sozioökonomische Kennzahlen, staatlicher Schutz
und Mobilität in den Stadtgebieten von Kabul, Mazar-e Sharif und Herat] behandelt. Im Kapitel„Staatlicher Schutz“ dieses Berichts werden Probleme mit der Integrität der ANA, der ANP und
des offiziellen Justizwesens beleuchtet. Zudem werden Mechanismen für die Meldung vonFehlverhalten und die Situation von Rückkehrern und Frauen geschildert. (611)
Schwerpunkt dieses Kapitels sind Probleme, die in diesem früheren EASO-Bericht nicht
behandelt worden sind und, sofern verfügbar, eine Aktualisierung der einschlägigen
Informationen. Dieses Kapitel befasst sich in erster Linie mit dem Verhalten staatlicher
Akteure wie der Afghan Local Police und anderer regierungstreuer Milizen gegenüber
Personen, die als regierungsfeindlich verdächtigt werden, sowie gegenüber Journalisten und
humanitären Helfern.
Mit der Situation und der Behandlung von Frauen und Paaren, die moralischer Verbrechenbeschuldigt werden, befasst sich das Kapitel über geschlechtsspezifische gezielte Gewalt(Gender targeting) im EASO Informationsbericht über das Herkunftsland. Afghanistan.
Gezielte Gewalt gegen Individuen aufgrund gesellschaftlicher und rechtlicher Normen. (612)

2.1 Todesstrafe, summarische Hinrichtungen, Drohnen- und Luftschläge
Mit der Anwendung der Todesstrafe in Afghanistan befasst sich der Abschnitt über die
Vollstreckung der Todesstrafe durch die Regierung im EASO Informationsbericht über das
Herkunftsland. Afghanistan. Gezielte Gewalt gegen Individuen aufgrund gesellschaftlicher undrechtlicher Normen. (613)
Neben der Todesstrafe gab es Fälle von willkürlichen und summarischen Hinrichtungen durch
die ANSF. Für 2016 dokumentierte die UNAMA eine Zunahme der Zahl der von regulären ANSF
(ohne ALP oder andere regierungstreue Milizen) getöteten Zivilpersonen. Bei
37 Zwischenfällen im Jahr 2016 verzeichnete die UNAMA 35 Tote und acht Verwundete. Laut
UNAMA „handelte es sich bei den meisten Zwischenfällen um Szenarien, bei denen
Afghanische nationale Sicherheitskräfte Zivilpersonen erschossen oder anschossen, weil sie
diese für regierungsfeindliche Elemente hielten, aber die UNAMA dokumentierte auch Fälle
von außergerichtlichen Tötungen und Tötungen durch Afghanische nationale
Sicherheitskräfte, die ihre Machtposition missbrauchten“. (614) Ein Beispiel ist die Tötung von(611) EASO, Country of Origin Information Report. Afghanistan. Key socio-economic indicators, state protection, andmobility in Kabul City, Mazar-e Sharif, and Herat City, August 2017 (url), pp. 71-114.
(612) EASO, Informationsbericht über das Herkunftsland. Afghanistan. Gezielte Gewalt gegen Individuen aufgrund
gesellschaftlicher und rechtlicher Normen, December 2017 (url).
(613) EASO, Informationsbericht über das Herkunftsland. Afghanistan. Gezielte Gewalt gegen Individuen aufgrund
gesellschaftlicher und rechtlicher Normen, December 2017 (url).
(614) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), pp.
90-91.

78 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

fünf Personen bei einer nächtlichen Razzia durch die NDS in Nangarhar im Juni 2017.
Anwohner sagten, die Opfer seien Zivilpersonen gewesen. (615)
Die internationalen Streitkräfte griffen als Aufständische verdächtige Personen ebenfallsgezielt an. Eine Ermittlung des Magazins Der Spiegel ergab, dass die NATO-Streitkräfte eine
Todesliste für Afghanistan führten. In dem Artikel heißt es: „Die Liste, auf der zeitweise
750 Personen standen, belegt nun erstmals, dass die NATO nicht nur auf den Führungskreis
der Taliban zielte, sondern auch die mittlere und untere Ebene in großem Stil ausschaltete.
Einige Afghanen standen nur deshalb darauf, weil sie angeblich als Drogenhändler die
Aufständischen unterstützten.“ (616) Die AAN-Analystin Kate Clark erklärt, die Ziele vonDrohnenangriffen würden häufig aufgrund nachrichtendienstlicher Informationen
ausgewählt. Wenn diese Informationen falsch seien, kämen bei den Angriffen Zivilpersonen
ums Leben. Die Ziele könnten „ausschließlich auf Grundlage ihrer ‚Lebensmuster‘ ausgewählt
werden, die den US-Zielidentifizierern anzeigten, dass es sich um Kämpfer handle (sogenannte‚Signaturschläge‘)“. (617) Bei diesen sogenannten „Signaturschlägen“ basiert die
Zielidentifizierung „auf verdächtigten Verhaltensmustern und nicht auf einem direkten
Nachweis der Kampfaktivität“. (618) Der Guardian zitierte Menschenrechtsorganisationen,
denen zufolge diese Kriterien „so vage sein können wie das Töten von ‚Männern imwehrdienstfähigen Alter‘ in Gegenden, in denen Terroristen operieren“. (619) So wurde 2011in Daikondi ein Konvoi von Zivilfahrzeugen allein aufgrund einer Reihe vonFehlinterpretationen des Verhaltens mit Drohnen angegriffen. Dabei kamen mindestens
15 unbewaffnete Zivilisten ums Leben. (620) Kate Clark zufolge gibt es keine verlässlichen
Zahlen über Zivilpersonen, die in Afghanistan bei Drohnenangriffen getötet werden. (621) Bei
den Luftschlägen im Allgemeinen verzeichnete die UNAMA eine „drastische“ Zunahme derzivilen Opfer im Jahr 2016: Die Zahl der Opfer verdoppelte sich 2016 auf 590. Davon waren
40 % den internationalen Streitkräften zuzuschreiben. (622) In den ersten sechs Monaten desJahres 2017 erhöhte sich die Zahl ziviler Opfer durch Luftschläge um weitere 43 %. (623) Die
Zahl der Waffenabschüsse bei internationalen Lufteinsätzen erhöhte sich im
Frühjahr/Sommer 2017 stetig und erreichte im August 2017 ein Fünfjahreshoch (624). Die
UNAMA schrieb dies den Lufteinsätzen gegen den ISKP in Nangarhar zu. (625)(615) 1 TV News, Intelligence forces kill five in night raid in Nangarhar, 19 June 2017 (url).
(616) Spiegel (Der), A Dubious History of Targeted Killings in Afghanistan, 28 December 2014 (url).
(617) Clark, K., Drone Warfare 2: Targeted Killings – a future model for Afghanistan?, 1 March 2017 (url).
(618) Davis, L. E., et al., Clarifying the Rules for Targeted Killing: An Analytical Framework for Policies Involving LongRange Armed Drones, 2016 (url), p. 5.
(619) Guardian (The), US to continue 'signature strikes' on people suspected of terrorist links, 1 July 2016 (url).
(620) Los Angeles Times (The), Anatomy of an Afghan war tragedy, 10 April 2011 (url).
(621) Clark, K., Drone Warfare 2: Targeted Killings – a future model for Afghanistan?, 1 March 2017 (url).
(622) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 83.
(623) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 52.
(624) US Air Forces Central Command – Combined Air Operations Center, Combined Forces Air Component
Commander - 2012-2017 Airpower Statistics, 31 August 2017 (url).
(625) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 52.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 79

2.2 Folter und rechtswidrige Inhaftierung
2.2.1 Willkürliche Festnahme und Inhaftierung

Obwohl willkürliche Festnahmen und Inhaftierungen laut Gesetz verboten sind, (626) legenmehrere Quellen den Schluss nahe, beide seien in Afghanistan weit verbreitet. (627) Es gibt
mehrere Berichte über illegale Gefängnisse, von denen mehrere mutmaßlich früher von deninternationalen Streitkräften (628) oder, im Jahr 2016, von den ANSF betrieben werden. (629)
Zum Beispiel wird die Polizei von Kandahar laut UNAMA und HRW „weithin verdächtigt“, ein
geheimes Gefängnis zu betreiben; (630) in und um die Stadt Ghazni soll es mehrere illegale
Gefängnisse geben; (631) die Polizei in Helmand wird verdächtigt, illegale Gefangene unter sehrschlechten Bedingungen zu halten. (632) Weiteren Quellen zufolge werden regierungstreue
Milizen verdächtigt, in Faryab und an anderen Orten Privatgefängnisse zu unterhalten. (633)Dies wird auch für Tachar berichtet. (634)Strongmen, Persönlichkeiten mit großem politischem Einfluss, die Verbindung zur Regierung
unterhalten, können ebenfalls unabhängig vom Sicherheitsapparat eigenständig handeln, um
gegen ihre Gegner vorzugehen. Der Erste Vizepräsident Abdul Rashid Dostum wird
beschuldigt, in seiner Heimatprovinz Dschuzdschan einen politischen Gegner rechtswidrig
verhaftet und misshandelt zu haben. (635)
Das US-Außenministerium erklärte im März 2017, dass „es keine Berichte über politische
Gefangene oder Häftlinge der Regierung gebe“. (636)2.2.2 Behandlung von Häftlingen

Die Strafprozessordnung verbietet ausdrücklich die Verwendung von Geständnissen, dieaufgrund von „Fehlverhalten, Betäubungsmitteln, Nötigung, Folter, Hypnose, Bedrohung,Einschüchterung oder Versprechen eines Vorteils“ abgelegt werden. (637) Gemäß dem
afghanischen Polizeigesetz kann die Polizei Personen für bis zu 72 Stunden in(626) Afghanistan, Criminal Procedure Code, art. 7, 5 May 2014 (url).
(627) US DoS, Country Report on Human Rights Practices 2016, 6 March 2017 (url), pp. 6-7;(628) Clark, K., ‘Secret NATO Jails’ that Aren’t Secret: Ambush and drama over detainees, 6 May 2014 (url);
International Criminal Court, Office of the Prosecutor, Report on Preliminary Examination Activities
2016, 14 November 2016 (url), p. 44; UNOHCHR, Committee against Torture considers report of Afghanistan, 26
April 2017 (url).
(629) US DoS, Country Report on Human Rights Practices 2016, 6 March 2017 (url), p. 4.
(630) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 57(footnote 204); HRW, “Today We Shall All Die” Afghanistan’s Strongmen and the Legacy of Impunity, 3 March 2015(url), pp. 66-67.
(631) HRW, “Today We Shall All Die” Afghanistan’s Strongmen and the Legacy of Impunity, 3 March 2015 (url), p.
68.
(632) Anderson, B., This Is What Winning Looks Like [video], 27 May 2013 (url), 5:00.
(633) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 95.
(634) Guardian (The), Afghanistan funds abusive militias as US military 'ignores' situation, officials say, 26 December
2016 (url).
(635) UN Secretary-General (UNSG), The situation in Afghanistan and its implications for international peace andsecurity, 3 March 2017, available at: (url), p. 1; New York Times (The), Afghanistan Vice President Accused of
Torturing Political Rival, 13 December 2016 (url).
(636) US DoS, Country Report on Human Rights Practices 2016, 6 March 2017 (url), p. 13.
(637) Afghanistan, Criminal Procedure Code, art. 22, 5 May 2014 (url).

80 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Untersuchungshaft nehmen. (638) Die festgenommene Person muss über die Gründe für die
Festnahme informiert werden, innerhalb von 24 Stunden befragt und dann dem Saranwal
oder Staatsanwalt übergeben werden. (639)
Obwohl Folter gemäß der afghanischen Verfassung verboten ist, (640) stellten die UNAMA und
das Büro des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen für Menschenrechte (OHCHR) in
einem Bericht über die Behandlung von aufgrund des Konflikts Inhaftierten vom April 2017
fest, dass 39 % aller afghanischen Gefangenen glaubwürdig berichteten, gefoltert oderanderweitig körperlich misshandelt worden zu sein. Von den Befragten waren 85 Kinder, diewegen sicherheitsrelevanter Vorwürfe festgehalten wurden. 45 % waren gefoltert oderkörperlich misshandelt worden. (641) In den meisten Fällen setzten die amtlichen Stellen Folter
und körperliche Misshandlung ein, um ein Geständnis zu erzwingen. Während sich die
meisten dokumentierten Fälle auf Ereignisse beziehen, die in NDS-Einrichtungenstattgefunden haben sollen, beobachtete die UNAMA auch einen deutlichen Anstieg beim
Einsatz von Folter und körperlicher Misshandlung von Häftlingen durch die ANP und stelltefest, glaubwürdige Berichte über Folter und Misshandlung von Personen in Polizeigewahrsam
hätten ihren höchsten Stand seit Beginn der Überwachung im Jahr 2010 erreicht. (642)
Besonders viele Fälle von Folter und anderen Formen körperlicher Misshandlung wurden fürfolgende Orte dokumentiert:


Die Direktion für Terrorismusbekämpfung der NDS im Kabuler Viertel Shashdarak.
Angeblich hatte diese Abteilung ursprünglich die Nummer 5 und wurde dannumbenannt in NDS 90, NDS 124 und schließlich NDS 241.
Die Dienststellen von NDS und ANP in Kandahar. (643)

Im Jahr 2013 stellte die UNAMA fest, dass „[e]in Drittel aller glaubwürdigen und zuverlässigen
Fälle von Folter und körperlicher Misshandlung mit ANP-Beteiligung in Einrichtungen in derProvinz Kandahar geschehe“. (644) Im Jahr 2017 erklärte die UNAMA, dass „91 % derInhaftierten [im Gewahrsam der ANP von Kandahar] glaubwürdig und zuverlässig davon
berichteten, Folter und körperlichen Misshandlungen der brutalsten Art ausgesetzt gewesen
zu sein“. (645)
Die UNAMA dokumentierte 2017 auch einen deutlichen Anstieg bei den Misshandlungen von
Häftlingen der ANP in Nangarhar und in 20 weiteren Provinzen, von denen Farah und Heratder UNAMA „besonderen Anlass zur Sorge“ gaben. (646)(638) Afghanistan, Police Law, Art. 25, 22 September 2005 (url).
(639) Touchpoint, 3.2: The Process of a Criminal Justice Case in Afghanistan, February 2014, available at: (url), p. 4.
(640) UNOHCHR, Committee against Torture considers report of Afghanistan, 26 April 2017 (url).
(641) UNAMA, Treatment of Conflict-Related Detainees: Implementation of Afghanistan’s National Plan on the
Elimination of Torture, April 2017 (url), p. 7.
(642) UN Human Rights Council, The situation of human rights in Afghanistan and technical assistance achievementsin the field of human rights, 11 January 2017 (url), p. 9.
(643) Clark, K., Afghanistan’s Record on Torture to Come under UN Scrutiny, 21 April 2017 (url); Washington Post
(The), Viral video appears to show Afghan police dragging man behind truck, 9 March 2016 (url); HRW, HRW
Submission to the Committee against Torture: Afghanistan, March 2017 (url), p. 2; UNAMA, Treatment of ConflictRelated Detainees: Implementation of Afghanistan’s National Plan on the Elimination of Torture, April 2017 (url),
pp. 8-10.
(644) UNAMA, Treatment of Conflict-Related Detainees in Afghan Custody. One Year On, January 2013 (url), p. 11.
(645) UNAMA, Treatment of Conflict-Related Detainees: Implementation of Afghanistan’s National Plan on the
Elimination of Torture, April 2017 (url), p. 9.
(646) UNAMA, Treatment of Conflict-Related Detainees: Implementation of Afghanistan’s National Plan on the
Elimination of Torture, April 2017 (url), p. 9.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 81

Der UNAMA zufolge gibt es auch „einige Hinweise“ darauf, dass Folter oder andere Formen
körperlicher Misshandlungen in ANA-Gewahrsam vorkommen, auch in der Afghan National
Detention Facility in Bagram, Parwan. (647)
In einem Strafverfahren, das stark auf Geständnisse setzt, „gründen Richter Verurteilungenhäufig ausschließlich auf diese Aussagen, auch wenn es keinerlei stützendes Beweismaterialgibt“, so HRW. (648) Bei den meisten der von der UNAMA dokumentierten Fälle wurden Folter
und körperliche Misshandlung eingesetzt, um Geständnisse zu erzwingen. Die Folter hörteauf, sobald der Verdächtige ein Geständnis unterschrieben oder mit seinem Daumenabdruck
bestätigt hatte. (649) Ein Staatsbeamter erklärte dem AAN, es gebe „einen institutionellen
Glauben an die Wirksamkeit der Folter, eine Überzeugung, dass der Staat ohne sie kein
Geständnis erreichen könne und dass ‚Terroristen‘ freikommen und wieder Anschläge
verüben würden“. (650)Laut Anand Gopal richten sich gezielte Angriffe der Regierung gegen Zivilpersonen „noch
stärker als bei den Aufständischen“ nach familiären Bindungen, Verwandtschaft und
Stammeszugehörigkeit. Zum Beispiel ist Gopal der Meinung, der paschtunische Stamm der
Ishaqzai (dem der frühere Talibanführer Mansur entstammte) sei „wahrscheinlich die am
stärksten von gezielter Gewalt“ durch Regierungselemente „betroffene Gemeinschaft in
Afghanistan“. (651) Die Folteropfer der ANSF in Kandahar sind unverhältnismäßig oft Ärmere
aus den Stämmen der Ishaqzai, Alizai und Nurzai. Die gezielte Gewalt durch die ANP in
Kandahar richtet sich laut Anand Gopal nur selten gegen Popalzai oder Barakzai. (652)Dagegen verlangte 2017 Abdul Razeq, der ANP-Kommandeur von Kandahar, ein Beamter, derin schwere Menschenrechtsverletzungen in Kandahar verwickelt ist, (653) die Schaffung einer„Sicherheitszone“ für Taliban, die mit ihren Familien aus ihren Verstecken in Pakistan
zurückkehren. (654) Laut RFE/RL gab es seitdem mehrere Rückkehrer, unter denen laut
Aussage der von RFE/RL zitierten Quellen auf Seiten der Taliban und der afghanischen
Regierung Führer und hohe Funktionäre der Taliban waren. (655)

2.3 Gezielte Angriffe der Regierung auf Journalisten, Medienmitarbeiterund Menschenrechtsaktivisten
Auf der von Reporter ohne Grenzen veröffentlichten Rangliste für Pressefreiheit standAfghanistan 2017 auf Platz 120 von 180 Staaten. (656) Der UN-Ausschuss gegen Folter sprach2017 von „zahlreichen Berichten, denen zufolge Menschenrechtsaktivisten ebenso wie
Journalisten Drohungen, Einschüchterung, Schikanierungen, Überwachung, willkürlichen(647) UNAMA, Treatment of Conflict-Related Detainees: Implementation of Afghanistan’s National Plan on the
Elimination of Torture, April 2017 (url), p. 10.
(648) HRW, HRW Submission to the Committee against Torture: Afghanistan, March 2017 (url), p. 2.
(649) UNAMA, Treatment of Conflict-Related Detainees: Implementation of Afghanistan’s National Plan on the
Elimination of Torture, April 2017 (url), p. 6.
(650) Clark, K., Afghanistan’s Record on Torture to Come under UN Scrutiny, 21 April 2017 (url).
(651) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(652) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(653) HRW, “Today We Shall All Die” Afghanistan’s Strongmen and the Legacy of Impunity, 3 March 2015 (url), pp.
72-73; UN CAT, Concluding observations on the second periodic report of Afghanistan, 12 June 2017, available at:(url), p. 4; Atlantic (The), Our Man in Kandahar, November 2011 (url).
(654) AFP, Afghans push for Taliban 'safe zone' to outflank Pakistan, 10 January 2017 (url).
(655) RFE/RL, Gandhara Blog, Peace Prompts Taliban Figures To Return To Afghanistan, 29 August 2017 (url).
(656) Reporters Without Borders, 2017 Wold Press Freedom Index, n.d. (url).

82 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Festnahmen, Verschleppung und Tötung ausgesetzt sind“, und äußerte sich besorgt über das
Fehlen jeglichen staatlichen Schutzes in Afghanistan. (657)
Einem Bericht von HRW zufolge wurden in den ersten neun Monaten des Jahres 2016 12
Journalisten getötet. Damit war es den Aufzeichnungen zufolge das „blutigste“ Jahr fürJournalisten seit 2001. (658) Obwohl die Taliban für die meisten Tötungen von Journalistenverantwortlich sind, (659) berichtet HRW, Gewalt gegen Journalisten und Mitarbeiter vonMedien werde eher von der Regierung und regierungstreuen Elementen ausgeübt als von den
Taliban. (660)
Das AJSC berichtet, die afghanische Regierung sei im Zeitraum 2012 bis 2016 für mehr als
40 Fälle von Gewalt gegen Journalisten und Medienmitarbeiter verantwortlich gewesen. Von
den 100 Fällen, in denen Journalisten in diesem Zeitraum verprügelt wurden, waren die
meisten von der afghanischen Regierung und den afghanischen Sicherheitskräften zu
verantworten, wobei betont wurde, dass die Journalisten „bewusst und vorsätzlich“
verprügelt wurden. (661)
Zur Gewalt gegen Journalisten zählen auch Fälle, in denen diese durch mächtige
Persönlichkeiten eingeschüchtert oder zum Schweigen gebracht werden, in einem Fall sogar
durch die Sicherheitsgarde von Präsident Ghani. (662) Reporter ohne Grenzen zufolge lassensich Polizei und Justiz häufig von lokalen Funktionären beeinflussen. In einem Fall schikanierte
die Polizei einen lokalen Journalisten aus Zabul, weil er darüber berichtet hatte, dass ein
Beamter aus dem Verkehrsministerium mit den Taliban zusammengearbeitet habensollte. (663) Schikanen gegen Journalisten und Medienmitarbeiter durch lokale Funktionäre,
ihre Leibwächter, Polizeibeamte oder die Taliban werden aus Provinzen und Orten wie Mazare-Sharif, Kandahar, Herat, Ghazni, Kabul (664), Ghor (665), Kunduz (666) und Balch (667) gemeldet.

2.4 Behandlung von Personal im Gesundheitswesen, humanitären
Helfern und Lehrkräften
Mitarbeiter des Gesundheitswesens und andere humanitäre Helfer, die aufgrund ihrer
Tätigkeit in aufständischen Gebieten arbeiten oder Kontakt mit Aufständischen haben,
werden Berichten zufolge ebenfalls „Opfer von Misshandlungen durch den Staat“, so Anand
Gopal. (668) Humanitäre Helfer kommen in erster Linie mit Aufständischen in Kontakt, weil sie(657) UN CAT, Concluding observations on the second periodic report of Afghanistan, 12 June 2017, available at:(url), p. 10.
(658) HRW, World Report 2017 - Afghanistan, 12 January 2017 (url).
(659) AJSC, Six Months Report July-December 2016 Exclusive Report: Analysis of violence against Journalists 20122016, 9 January 2017 (url), p. 3.
(660) HRW, World Report 2017 - Afghanistan, 12 January 2017 (url).
(661) AJSC, Six Months Report July-December 2016 Exclusive Report: Analysis of violence against Journalists 20122016, 9 January 2017 (url), pp. 5, 7.
(662) HRW, World Report 2017 - Afghanistan, 12 January 2017 (url); HRW, Afghanistan: Security Forces Assault
Reporters, 1 September 2016 (url); Tolo News, Ghani’s Treatment of Journalists, Media Sparks Backlash, 10 April
2017 (url).
(663) Reporters Without Borders, RSF decries wave of violence against Afghan journalists and media, 24 October
2016 (url).
(664) Reporters Without Borders, RSF decries wave of violence against Afghan journalists and media, 24 October
2016 (url).
(665) NAI, Increasing violation against journalists not sufferable, 15 June 2017 (url).
(666) NAI, Qunduz provincial governor should introduce his secretary to court, 4 January 2017 (url).
(667) NAI, The violator police against Ariana News journalist to give trial, 22 March2017 (url).
(668) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 83

in einem lokal eng begrenzten Kontext darüber verhandeln müssen, in welchem Raum sie invon den Aufständischen kontrollierten Gebieten arbeiten können (siehe 1.2.6 Humanitäre
Helfer). Als Beispiel nannte Anand Gopal den Fall eines Bekannten von ihm, der als
humanitärer Helfer oft in die vom ISKP kontrollierten Gebiete in Nangarhar reisen musste unddie NDS-Kontrollpunkte auf dem Weg mehr fürchtete als die Aufständischen in dem Gebiet,
in dem er tätig war. Weil er regelmäßig von einem Einflussbereich in den anderen wechselte,fürchtete er, bei den Regierungskräften negativ aufzufallen. Während diese Person in Kabuloder Dschalalabad nie Probleme hatte, nannte Anand Gopal dies als Beispiel für die Logik dergezielten Gewalt in umkämpften Gebieten, also Räumen zwischen den Einflussbereichen, wo
die Loyalitäten unklar und für beide Seiten des Konflikts wichtiger sind. (669) (Siehe 1.1.4.1 Ziel
der Kampagne gezielter Gewalt durch die Taliban zur weiteren Erläuterung dieser Logik.
Häufig ist ein Grund für die Bedrohung von Mitarbeitern des Gesundheitswesens durch eine
Konfliktpartei, dass die Gesundheitseinrichtungen verwundete oder verletzte Gegner deranderen Partei behandeln. (670) Zum Beispiel wurden im Februar 2016 von Kräften derRegierung zwei Patienten eines von einer NRO betriebenen Krankenhauses in Wardaksummarisch getötet und das medizinische Personal bedroht, schikaniert und beschuldigt,
aufständische Kämpfer zu behandeln. (671) Im Oktober 2015 bombardierten US-Flugzeuge
irrtümlich ein von Ärzte ohne Grenzen (Médecins Sans Frontières, MSF) betriebenes
Krankenhaus in Kunduz und töteten 42 Menschen, darunter 14 MSF-Mitarbeiter. Es gab
Gerüchte, die ANA habe bewusst falsche Koordinaten geliefert oder die US-Streitkräfte
zumindest nicht darauf hingewiesen, dass sie das falsche Ziel bombardierten. Berichten
zufolge sollte MSF damit für das bestraft werden, was als Kollaboration mit der anderen Seite
angesehen wurde. Grund war möglicherweise auch, dass Taliban in dem Gebäude vermutet
wurden. (672)
Einflussreiche lokale Persönlichkeiten können Mitarbeiter des Gesundheitswesens ebenfalls
unter Druck setzen, damit diese medizinischen Einrichtungen an Orte verlegen, die ihnen
genehm sind. (673)
Da Schulen und Beschäftigte im Bildungswesen im Rahmen ausgehandelter Vereinbarungenöfter in Kontakt mit den Taliban kommen (siehe 1.2.4 Beschäftigte im Bildungswesen), läuft
das Schulpersonal Gefahr, mit den Aufständischen in Verbindung gebracht zu werden und ins
Visier der Regierung zu geraten. Zum Beispiel behaupteten in Logar von Pajhwok Afghan News
zitierte Regierungsquellen, Dutzende von Lehrkräften würden den halben Tag für die
Regierung arbeiten und den Rest des Tages gegen die Regierung kämpfen. (674) NDS-Kräfte
töteten bei einer Razzia in einem Haus in der Provinz Logar im März 2017 fünf Taliban undeinen Lehrer der örtlichen Mädchenschule. Von Pajhwok zitierte Regierungsquellen
behaupteten, die Taliban hätten sich im Haus des Lehrers versammelt, den sie als Freund derTaliban brandmarkten. (675) Wie humanitäre Helfer zählen auch die Beschäftigten im
Bildungswesen zu Anand Gopals dritter Kategorie ziviler Bevölkerungsgruppen im Visiergezielter Angriffe: In umkämpften Gebieten, in Situationen, wo die Loyalität für die
bewaffneten Akteure, die versuchen, die Kontrolle über die Bevölkerung zu erlangen, unklar(669) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(670) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), pp.
28, 30.
(671) UNAMA, UN calls on all parties to respect health facilities, 23 February 2016 (url); Clark, K., Clinics under fire?
Health workers caught up in the Afghan conflict, 15 March 2016 (url).
(672) Humanitarian Outcomes, Aid Worker Security Report 2017, 31 August 2017 (url), p. 9; AFP, Analysts slam US
account of MSF hospital strike, 30 November 2015, available at: (url); Clark, K., MSF Investigation: US hospital strikelooking more like a war crime, 10 November 2015 (url).
(673) UNOCHA, Operational Coordination Team – Ghor Province. Meeting Minutes, 24 October 2016 (url).
(674) Pajhwok Afghan News, Logar schoolteachers fight against forces in Taliban ranks, 8 May 2017 (url).
(675) Pajhwok Afghan News, 5 Taliban, teacher killed in Logar home raid, 5 March 2017 (url).

84 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

ist, nimmt die gezielte Gewalt der bewaffneten Akteure, einschließlich der regierungstreuen
Akteure, gegen Zivilpersonen tendenziell zu. (676) (Siehe 1.1.4 Ziele der Taliban).

2.5 Haltung der Regierung gegenüber der Volksgruppe der Hazara
Laut AIHRC verurteilten die afghanische Regierung, die afghanische Bevölkerung, die
Zivilgesellschaft, Menschenrechtsorganisationen, Familien der Opfer und Sicherheitskräfte
gleichermaßen die massenhaften Anschläge auf Moscheen und heilige Stätten der Hazara als
Versuche, ethnische und religiöse Spannungen zu schaffen, und riefen dazu auf, diese
Spannungen nicht weiter zu verschärfen. (677) Tatsächlich folgten auf die Angriffe Aufrufe aller
Seiten zur nationalen Einheit und Brüderlichkeit unter Muslimen. Das gilt auch für die Taliban(siehe 1.2.10 Die Minderheiten der Hazara und Schiiten). Allerdings beklagen vieleafghanische Schiiten und Hazara den mangelnden Schutz durch die Regierung, manche
vermuten Gleichgültigkeit oder sogar Kollaboration. (678) Um solchen Gefühlen undAnschuldigungen entgegenzuwirken, postierte die afghanische Regierung an den
Gotteshäusern der schiitischen Gemeinde im Vorfeld der Ashura-Feierlichkeiten im
Oktober 2017 zusätzliche Polizeikräfte. Kontroverser war die Bewaffnung schiitischer
Zivilisten durch das Innenministerium, damit diese ihre eigenen Gotteshäuser undVersammlungsorte schützten. Der afghanische Innenminister, selbst Hazara, sah dies
Berichten zufolge als „‚mittelfristige Politik ... für das gesamte Land … [und für] ein oder zwei
Jahre“, in Abhängigkeit von der Entwicklung der Sicherheitslage“. (679) Die
Sicherheitsmaßnahmen konzentrierten sich auf die Großstädte, in denen es zu großen
Anschlägen auf Schiiten gekommen war – Kabul, Herat und möglicherweise Mazar-e Sharif –,während Städte wie Ghazni und Kandahar, in denen es einen beträchtlichen schiitischen
Bevölkerungsanteil gibt, keine derartige Aufmerksamkeit erhielten. (680) Am 29 September
2017 hielt eine dieser bewaffneten Zivilpersonen einen Selbstmordattentäter auf, bevor ereine schiitische Moschee in Kabul erreichen konnte. Es gelang ihm jedoch, seinen Sprengsatz
in einiger Entfernung von der Moschee (wo die Ashura-Feierlichkeiten stattfanden) zu zünden.
Durch die Explosion kamen sechs Menschen ums Leben. (681)
Die afghanischen Behörden griffen bei den Massendemonstrationen der Hazara in Kabul
zumeist kaum ein. (682)
Dem UN-Menschenrechtsrat zufolge sind die Fragen der ethnischen und religiösen
Zugehörigkeit zutiefst politisch geprägt, aber es wurde keine systematische Diskriminierung
einer bestimmten Gruppe im Rahmen des aktuellen Konflikts dokumentiert. (683) Das USAußenministerium berichtete: „Schiitische Muslime sagten, obwohl einige von ihnen hohe
Regierungsämter innehätten, entspreche die Anzahl dieser Ämter nicht der demografischen
Situation, und beschwerten sich, dass die Regierung die Sicherheit in überwiegend(676) Gopal, A., Skype interview, 1 September 2017.
(677) AIHRC, Attacks against Hazaras in Afghanistan, n.d. (url), pp. 1-2.
(678) AAN and Ruttig, T., Bracing for Attacks on Ashura: Extra security measures for Shia mourners, 30 September
2017 (url).
(679) AAN and Ruttig, T., Bracing for Attacks on Ashura: Extra security measures for Shia mourners, 30 September
2017 (url).
(680) AAN and Ruttig, T., Bracing for Attacks on Ashura: Extra security measures for Shia mourners, 30 September
2017 (url).
(681) Christian Science Monitor (The), ISIS attacks Shiites, but Afghans resist push to make conflict religious, 5October 2017 (url).
(682) Freedom House, Freedom in the World 2017 - Afghanistan, 2 June 2017 (url).
(683) UN Human Rights Council, Rights of persons belonging to national or ethnic, religious and linguistic minorities,
16 December 2016 (url), p. 4.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 85

schiitischen Gebieten vernachlässige“. (684) Einer Meldung von Reuters zufolge deutete ein
durchgesickerter interner Vermerk eines Mitarbeiters des Büros des Präsidenten jedochdarauf hin, dass bei der Einstellung von Mitarbeitern für das Büro Paschtunen bevorzugt undUsbeken, Tadschiken und Hazara benachteiligt werden. (685) Ein weiterer durchgesickerterinterner Vermerk bezüglich der Einstellungen für eine neu gegründete Bereitschaftspolizei
Kabul ließ jedoch eine Benachteiligung von Tadschiken zugunsten von Paschtunen, Hazara
und Usbeken vermuten. (686)

2.6 Die Afghanische lokale Polizei und regierungstreue Milizen
Die Afghan Local Police (ALP) ist eine dem Innenministerium unterstehende
Sicherheitsinitiative in den lokalen Gemeinschaften Afghanistans. Im Jahr 2017 hatte die ALP
29 000 Mitglieder und war in 199 Distrikten in 31 Provinzen vertreten. (687) Die ALP ist desMachtmissbrauchs beschuldigt worden, und ihr wird vorgeworfen, als Aufständische
verdächtigte Personen gezielt angegriffen und getötet zu haben. Weiterhin werden ihr
Bedrohung, Einschüchterung und Schikanieren von Zivilpersonen, einschließlich schwerer
Prügel, Erpressung, Diebstahl, Bedrohung und sexuellen Missbrauchs, vorgeworfen. (688) Im
Jahr 2016 machte die UNAMA die ALP für 65 zivile Opfer verantwortlich; in der ersten
Jahreshälfte 2017 waren es bereits 64. (689) Im Zeitraum 2015 bis 2016 verzeichnete die
UNAMA in 12 Provinzen körperliche Misshandlungen durch die ALP, nämlich in Nangarhar,
Baglan, Kunar, Badachschan, Balch, Faryab, Kunduz, Laghman, Paktika, Paktiya, Sar-i Pul undTachar. (690) Im Jahr 2016
„beobachtete die UNAMA verstärkte Bemühungen der Direktion der Afghan Local
Police im Bereich Rechenschaftspflicht, was zu einem Rückgang bei den der ALP
zugeschriebenen Opfern geführt haben mag. Im Jahr 2016 ließ die Direktion der
Afghan Local Police 108 ALP-Angehörige festnehmen und überstellte sie derGeneralstaatsanwaltschaft zur Strafverfolgung wegen Machtmissbrauchs“. (691)
Neben der ALP gibt es eine unbekannte Zahl von Milizen, die auf der Seite der Regierung –oder zumindest gegen die Aufständischen – kämpfen, sowohl gegen die Taliban als auchgegen den ISKP. (692) Auch diese Gruppen werden für gezielte Tötungen und Bedrohung,Einschüchterung und Schikanieren von Zivilpersonen verantwortlich gemacht. (693) ImJahr 2016 machte die UNAMA regierungstreue Gruppen für 185 zivile Opfer verantwortlich;(684) US DoS, 2016 Report on International Religious Freedom - Afghanistan, 15 August 2017 (url), p. 1.
(685) Reuters, Leaked Memo Fuels Accusations of Ethnic Bias in Afghan Government, 21 September 2017 (url).
(686) RFE/RL, Leaked Memo Fuels New Allegations Of Ethnic Bias In Afghan Government, 20 November 2017 (url).
(687) Clark, K., Update on the Afghan Local Police: Making sure they are armed, trained, paid and exist, 5 July 2017(url).
(688) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 96;
HRW, “Just Don’t Call It a Militia” Impunity, Militias, and the “Afghan Local Police”, 12 September 2011 (url), p. 58; AIHRC, From Arbaki to Local Police. Today’s Challenges and Tomorrow’s Concerns, March/April 2012 (url), p. 37;
Cecchinel, L., Back to Bad: Chahrdara between Taleban and ALP – a district case study, 6 September 2013 (url);
ICG, The Future of Afghan Local Police, 4 June 2015 (url), pp. 8-9.
(689) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 95;
UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 59.
(690) UNAMA, Treatment of Conflict-Related Detainees: Implementation of Afghanistan’s National Plan on the
Elimination of Torture, April 2017 (url), p. 10.
(691) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 97.
(692) Diplomat (The), Afghanistan's Militias: The Enemy Within?, 4 January 2017 (url); HRW, World Report 2017.
Events of 2016, n.d. (url), pp. 66-67; UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report
2017, July 2017 (url), pp. 60-61.
(693) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 94.

86 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

in der ersten Jahreshälfte 2017 waren es 42. (694) Da diese lokalen Milizen häufig
Verbindungen zu Persönlichkeiten mit lokalem oder nationalem Einfluss haben, verüben sie
ihre Menschenrechtsverletzungen oft ungestraft. (695) Darüber hinaus stellte die UNAMA fest,
dass bei ihr„weiterhin Berichte eingingen, die staatlichen Behörden seien unwillig oder unfähig,die illegalen Aktivitäten regierungstreuer bewaffneter Gruppen zu kontrollieren, weil
sie auf diese Gruppen angewiesen seien, um regierungsfeindliche Elemente zu
bekämpfen, und einige Gruppen durch einflussreiche Politiker geschützt würden. Der
Einsatz irregulärer bewaffneter Gruppen, die außerhalb einer klar definierten
Befehlskette operieren, durch die Regierung erhöhe die Gefahr, dass solche Gruppen
ein fragiles Sicherheitsumfeld ausnutzten, was die Risiken des mangelnden Schutzes
der Zivilbevölkerung erhöhe und die Möglichkeit von Menschenrechtsverletzungenweiter verstärke“. (696)
Zu den meisten Fällen von Machtmissbrauch scheint es zu kommen, wenn die ALP nicht aus
den Gemeinschaften kommt, zu deren Schutz sie abgestellt ist, was dem ursprünglichen
Gedanken der ALP als Selbstverteidigungskraft der Gemeinschaften widerspricht. Das giltbesonders, wenn die Trennlinie zwischen ALP und Gemeinschaft ethnischer Natur ist oderwenn (was oft damit zusammenhängt) Hintergrund und Loyalität im Dschihad gegen die
sowjetische Besatzung in den 80er Jahren unterschiedlich waren. (697) Hier einige Beispiele fürZusammenstöße der ALP mit der lokalen Bevölkerung:






In Jalrez, Wardak, wo ALP aus Bamiyan die Fernstraße schützen sollten, wurden diesebeschuldigt, einheimische Dorfbewohner überfallen zu haben. (698)
In Kunduz wurden Milizen mit Verbindung zu einem lokalen tadschikischen
Strongman namens Mir Alam beschuldigt, paschtunische Dörfer überfallen undzahlreiche Menschen getötet zu haben. (699)
In Urusgan wurden Hazara-Milizen aus dem benachbarten Ghazni beschuldigt,Überfälle auf die paschtunische Bevölkerung verübt zu haben. (700)In Zabul wurden die von außen aufgezwungenen ALP-Kräfte beschuldigt,
Einheimische zu schikanieren, zu erpressen und zu töten. (701)In Baglan verschärfte das ALP-Programm den Machtkampf zwischen Tadschiken undPaschtunen. (702)(694) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 93;
UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 60.
(695) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 94;
UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), pp. 60-61.
(696) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 95.
(697) Baczko, A., Dorronsoro, G., The Militia System in Kunduz, February 2016 (url)(698) Pajhwok Afghan News, ALP personnel blasted for torturing Jalrez residents, 25 July 2015 (url).
(699) Bleuer, C., and Ali, O., Security in Kunduz Worsening Further: The case of Khanabad, 28 October 2014 (url);
HRW, “Today We Shall All Die” Afghanistan’s Strongmen and the Legacy of Impunity, 3 March 2015 (url), pp. 4758.
(700) van Bijlert, M., Security at the Fringes: the case of Shujai in Khas Uruzgan, 6 April 2013 (url).
(701) Muzhary, F., How to replace a bad ALP commander: in Shajoy, success and now calamity, 21 September 2016(url).
(702) Goodhand, J. and Hakimi, A., Counterinsurgency, local militias and statebuilding in Afghanistan, 2014 (url), p.
30.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 87

2.6.1 Spezielle Profilgruppen Profilgruppen

ALP und regierungstreue Milizen töteten gezielt vor allem Zivilpersonen, die verdächtigt
werden, zu Aufständischen oder sogar rivalisierenden regierungstreuen Gruppen
Beziehungen zu unterhalten oder diese zu unterstützen. (703) Die UNAMA dokumentierte auch
Fälle, in denen regierungstreue Milizen Zivilpersonen gezielt töteten, weil sich dieseweigerten, Abgaben an diese Gruppen zu zahlen. (704)
Im Jahr 2016 fielen vor allem in der nördlichen Region, insbesondere in Faryab und Kunduz,
Zivilpersonen gezielten und vorsätzlichen Tötungen von Zivilpersonen durch ALP undregierungstreue Milizen zum Opfer. (705) In Faryab stehen diese Zwischenfälle häufig im
Zusammenhang mit der Rivalität zwischen regierungstreuen Gruppen, die entweder
Verbindungen zur usbekisch dominierten Junbesh-e Melli oder zur vorwiegend tadschikischen
Tajik Jamiat-e Islami haben. (706) In Kunduz sind Hauptziel der regierungstreuen Milizen
paschtunische Dörfer, die beschuldigt werden, Aufständische zu beherbergen oderbeherbergt zu haben. (707)
Einigen regierungstreuen Milizen wird vorgeworfen, ihre eigene „Paralleljustiz“ zuunterhalten, die für normale Straftaten Urteile, darunter auch Todesurteile, verhängt. (708)

2.7 WiedergutmachungZu den Möglichkeiten der Wiedergutmachung siehe EASO Informationsbericht über das
Herkunftsland: Key socio-economic indicators, state protection, and mobility in Kabul City,
Mazar-e Sharif, and Herat City [Sozioökonomische Kennzahlen, staatlicher Schutz und
Mobilität in den Stadtgebieten von Kabul, Mazar-e Sharif und Herat], Kapitel 3.6 Maßnahmen
zur Bekämpfung der Korruption und Meldung von Fehlverhalten (Anti-Corruption efforts andmechanisms to report misconduct). (709)
Selbst das neue Gesetz zur Bekämpfung der Folter von 2017 sieht keinen rechtlichen
Mechanismus vor, mit dem der Staat wegen Folter vor einem Zivilgericht verklagt werden
könnte. Foltervorwürfe müssen von den Behörden selbst untersucht werden, das geschieht
nach Aussage zivilgesellschaftlicher Aktivisten jedoch nur selten. (710)(703) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 96;
UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 95;
UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 60.
(704) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Midyear Report 2017, July 2017 (url), p. 60.
(705) UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict Annual Report 2016, February 2017 (url), p. 94;
HRW, World Report 2017. Events of 2016, n.d. (url), p. 67.
(706) EASO, Country of Origin Information Report Afghanistan Security Situation, November 2016 (url), pp. 138-139.
(707) Baczko, A., Dorronsoro, G., The Militia System in Kunduz, February 2016 (url); Derksen, D., The Politics ofDisarmament and Rearmament in Afghanistan, 20 May 2015 (url); HRW, “Today We Shall All Die” Afghanistan’s
Strongmen and the Legacy of Impunity, 3 March 2015 (url); Goodhand, J., Hakimi, A., Counterinsurgency, Local
Militias, and Statebuilding in Afghanistan, 18 December 2013 (url).
(708) Pajhwok Afghan News, Faryab woman killed over phone contact with stranger, 27 July 2016 (url); Tolo News,
Three Ghor Families Exiled by ‘Dadgah-e-Sahrayee’, 15 August 2013 (url).
(709) EASO, Country of Origin Information Report. Afghanistan. Key socio-economic indicators, state protection, andmobility in Kabul City, Mazar-e Sharif, and Herat City, August 2017 (url), pp. 100-103.
(710) Reuters, New Law Needed to Allow Torture Victims to Sue Afghan Government: Activists, 27 August 2017 (url);
HRW, Afghanistan’s Torture Victims Deserve Redress, 7 August 2017 (url).

88 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Bibliography
Public sources
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EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 109

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20 injured as suicide bomber hits mini bus in Kabul, 5 October 2016(https://www.pajhwok.com/en/2016/10/05/20-injured-suicide-bomber-hits-minibus-kabul), accessed 6 October 2017.
3 closed Kapisa girls schools reopened, 3 March 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/03/26/3-closed-kapisa-girls-schools-reopened),
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42 schools remain closed in Herat districts, 29 January 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/01/29/42-schools-remain-closed-heratdistricts), accessed 6 October 2017.
5 Taliban, teacher killed in Logar home raid, 5 March 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/03/05/5-taliban-teacher-killed-logar-homeraid), accessed 6 October 2017.
5 women workers of Kandahar airport gunned down, 17 December 2016(https://www.pajhwok.com/en/2016/12/17/5-women-workers-kandahar-airportgunned-down), accessed 6 October 2017.
7 killed, 18 hurt in suicide attack on MOD bus (Video), 14 December 2014(https://www.pajhwok.com/en/2014/12/14/7-killed-18-hurt-suicide-attack-modbus-video), accessed 6 October 2017.
8 journalists killed, 20 injured in a moth: group, 14 Juni 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/06/14/8-journalists-killed-20-injured-monthgroup), accessed 6 October 2017.
9 dead, 22 injured in suicide attack at funeral, 1 December 2014(https://www.pajhwok.com/en/2015/03/10/9-dead-22-injured-suicide-attackfuneral), accessed 6 October 2017.
9 militants killed in Laghman-Nangarhar offensives, 20 September 2017(http://www.electikons.pajhwok.com/en/2017/09/20/9-militants-killed-laghmannangarhar-offensives), accessed 29 November 2017
A dozen seminary teachers released from Daesh captivity, 4 March 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/03/04/dozen-seminary-teachers-releaseddaesh-captivity), accessed 6 October 2017.
ALP commander among 10 killed in Jawzjan clash, 25 February 2017(https://www.pajhwok.com/en/2017/02/25/alp-commander-among-10-killedjawzjan-clash), accessed 29 November 2017.
ALP personnel blasted for torturing Jalrez residents, 25 July 2015(https://www.pajhwok.com/en/2015/07/25/alp-personnel-blasted-torturing-jalrezresidents), accessed 6 October 2017.

110 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

American University asks Taliban to free its professors, 14 January 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/01/14/american-university-asks-taliban-freeits-professors), accessed 6 October 2017.
Blast at Pajhwok Jalalabad office widely condemned, 12 July 2015(https://www.pajhwok.com/en/2015/06/12/blast-pajhwok-jalalabad-office-widelycondemned), accessed 6 October 2017.
Children among 5 hurt in Kandahar explosions, 22 December 2016(http://www.pajhwok.com/en/2016/12/22/children-among-5-hurt-kandaharexplosions), accessed 6 October 2017.
Civil society activist gunned down in Nangarhar capital, 10 July 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/07/10/civil-society-activist-gunned-downnangarhar-capital), accessed 6 October 2017.
Daesh militants behead 10 Taliban rivals in Jawzjan, 2 July 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/07/02/daesh-militants-behead-10-talibanrivals-jawzjan), accessed 6 October 2017.
Faryab woman killed over phone contact with stranger, 27 July 2016(https://www.pajhwok.com/en/2016/07/27/faryab-woman-killed-over-phonecontact-stranger), accessed 6 October 2017.
Faryab: ALP commander, son killed near home, 4 September 2017(https://www.pajhwok.com/en/2017/09/04/faryab-alp-commander-son-killed-nearhome), accessed 6 October 2017.
First school bell rings for Paktika children in 4 years, 23 March 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/03/23/first-school-bell-rings-paktika-children4-years), accessed 6 October 2017.
Former HIA commander gunned down in Baghlan, 2 July 2017(https://www.pajhwok.com/en/2017/07/02/former-hia-commander-gunned-downbaghlan), accessed 27 November 2017.
Former HIA commander gunned down in Logar mosque attack, 22 June 2017(https://www.pajhwok.com/en/2017/06/22/former-hia-commander-gunned-downlogar-mosque-attack), accessed 6 October 2017.
Fueling sectarian strife enemy plot: Haibatullah, 23 June 2017(https://www.pajhwok.com/en/2017/06/23/fueling-sectarian-strife-enemy-plothaibatullah), accessed 6 October 2017.
Kandahar official gunned down by unidentified assailants, 4 September 2016(http://www.pajhwok.com/en/2016/09/04/kandahar-official-gunned-downunidentified-assailants), accessed 6 October 2017.
Kapisa police chief survive bomb attack, 17 September 2016(https://www.pajhwok.com/en/2016/09/17/kapisa-police-chief-survive-bombattack), accessed 6 October 2017.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 111

Khost tribal elder gunned down in mosque, 26 June 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/06/26/khost-tribal-elder-gunned-downmosque), accessed 6 October 2017.
Khost’s deputy police chief killed in Kandahar, 12 February 2017(https://www.pajhwok.com/en/2017/02/12/khost%E2%80%99s-deputy-policechief-killed-kandahar), accessed 6 October 2017.
Logar acting crime branch chief killed in Taliban attack, 11 July 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/07/11/logar-acting-crime-branch-chief-killedtaliban-attack), accessed 6 October 2017.
Logar schoolteachers fight against forces in Taliban ranks, 8 May 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/05/08/logar-schoolteachers-fight-againstforces-taliban-ranks), accessed 6 October 2017.
Parwan Ulema Council chief killed in bombing, 9 May 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/05/09/parwan-ulema-council-chief-killedbombing), accessed 6 October 2017.
Prayer leader gunned down in Kandahar City, 31 May 2016(http://www.pajhwok.com/en/2016/03/31/prayer-leader-gunned-down-kandaharcity), accessed 6 October 2017.
Private varsities asked not to hire foreign teachers, 12 January 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/01/12/private-varsities-asked-not-hire-foreignteachers), accessed 6 October 2017.
Religious scholars declare ongoing conflict against Islam, 14 August 2015(http://www.pajhwok.com/en/2015/08/14/religious-scholars-declare-ongoingconflict-against-islam), accessed 6 October 2017.
RTA office attack denounced as war crime, 18 May 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/05/18/rta-office-attack-denounced-war-crime),
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Samangan’s peace committee public relations official killed, 9 July 2017(https://www.pajhwok.com/en/2017/07/09/samangan%E2%80%99s-peacecommittee-public-relations-official-killed), accessed 6 October 2017.
Senior academic shot dead by motorcyclists in Kabul, 12 May 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/05/12/senior-academic-shot-deadmotorcyclists-kabul), accessed 6 October 2017.
Senior police officer killed in Chaman attack, 10 July 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/07/10/senior-police-officer-killed-chamansuicide-attack), accessed 6 October 2017.
Taliban ask teachers to compile results in their presence, 19 May 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/05/19/taliban-ask-teachers-compile-resultstheir-presence), accessed 6 October 2017.

112 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Taliban control Kunduz-Takhar highway at night, 9 March 2017(https://www.pajhwok.com/en/2017/03/09/taliban-control-kunduz-takharhighway-night), accessed 6 October 2017.
Taliban court orders elderly man executed in Jawzjan, 19 October 2015(https://www.pajhwok.com/en/2015/10/19/taliban-court-orders-elderly-manexecuted-jawzjan), accessed 6 October 2017.
Taliban execute 13 Balkh youth in mass shooting, 2 July 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/07/02/taliban-execute-13-balkh-youth-massshooting), accessed 6 October 2017.
Taliban execute three persons in Jawzjan, 29 March 2016(https://www.pajhwok.com/en/2016/03/29/taliban-execute-three-personsjawzjan), accessed 6 October 2017.
Taliban gun down 7 passengers in Farah, 12 July 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/07/12/taliban-gun-down-7-passengers-farah),accessed 6 October 2017.
Taliban gun down Kapisa education official, 1 July 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/07/01/taliban-gun-down-kapisa-educationofficial), accessed 6 October 2017.
Taliban kill three teachers in Ghor, 9 March 2014(http://m.pajhwok.com/en/2014/03/09/taliban-kill-three-teachers-ghor), accessed
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Taliban shut bazaar, threaten shopkeepers, 24 December 2014(http://www.pajhwok.com/en/2015/03/10/taliban-shut-bazaar-threatenshopkeepers), accessed 6 October 2017.
Taliban warn Ghazni teachers against receiving salaries via banks, 5 June 2017(http://www.pajhwok.com/en/2017/06/05/taliban-warn-ghazni-teachers-againstreceiving-salaries-banks), accessed 6 October 2017.
Ulama Council member killed in Taliban attack, 29 Augustus 2015(http://www.pajhwok.com/en/2015/08/29/ulama-council-member-killed-talibanattack), accessed 6 October 2017.
Ulema council deputy chief gunned down, 11 November 2013(http://www.pajhwok.com/en/2013/11/11/ulema-council-deputy-chief-gunneddown), accessed 6 October 2017.
US, Afghan forces ransack radio office in Logar, 1 March 2014(http://www.pajhwok.com/en/2014/03/01/us-afghan-forces-ransack-radio-officelogar), accessed 6 October 2017.
3 Hazara elders allegedly beheaded in Sar-i-Pul, 16 March 2017(https://www.pajhwok.com/en/2017/03/16/3-hazara-elders-allegedly-beheadedsar-i-pul), accessed 6 October 2017.

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 113

Taliban execute three persons in Jawzjan, 29 March 2016(https://www.pajhwok.com/en/2016/03/29/taliban-execute-three-personsjawzjan), accessed 6 October 2017.
Taliban kill man with repeated guns strokes in Faryab, 1 January 2017(https://www.pajhwok.com/en/2017/01/01/taliban-kill-man-repeated-gunsstrokes-faryab), accessed 6 October 2017.
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Viral video appears to show Afghan police dragging man behind truck, 9 March 2016(https://www.washingtonpost.com/news/worldviews/wp/2016/03/09/viral-videoappears-to-show-afghan-police-dragging-man-behindtruck/?utm_term=.6b47efec9da1), accessed 6 October 2017.
Winterbotham, E.,
Legacies of Conflict: Healing Complexes and Moving Forwards in Kabul Province,
Afghanistan Research and Evaluation Unit (AREU), October 2010

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Legacies of Conflict: Healing Complexes and Moving Forwards in Ghzani Province,
Afghanistan Research and Evaluation Unit (AREU), October 2011(https://areu.org.af/wp-content/uploads/2016/02/1126E-Legacies-of-ConflictGhazni-CS-2011.pdf), accessed 6 October 2017.
Zabihulla-M,[Twitter],posted
on:
22
June
2017
(https://twitter.com/ZabihullaM4/status/877894197738483713), accessed 6 October 2017.

Anonyme und nichtöffentliche Quellen
Gopal, A., Interview über Skype, 1. September 2017. Anand Gopal ist Journalist und Autor. Er
arbeitet, forscht und veröffentlicht seit über zehn Jahren zu Afghanistan betreffenden Fragen.
Osman, B., Interview über Skype, 8. August 2017. Borhan Osman ist leitender Analyst derInternational Crisis Group (ICG) und früherer Wissenschaftler des Afghanistan Analysts
Network (AAN). Er ist führender Sachverständiger für die in der afghanisch-pakistanischen
Region operierenden militanten Netzwerke und erforscht den Afghanistan-Konflikt seit dem
Sturz der Taliban im Jahr 2001.
Siddique, A., Interview über Skype, 2. August 2017. Abubakar Siddique ist ein führender
Journalist und Autor, der über die Region Afghanistan-Pakistan schreibt.
Anonyme Quelle, Briefing, 23. November 2017. Die Quelle ist ein in Kabul ansässiger
Sicherheitsbeauftragter, ein Spezialist für Sicherheit in Afghanistan.

126 —EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteure gegenIndividuen

Anhang II: Aufgabenstellung
1. Gezielte Gewalt Aufständischer
Vorgehensweise Welche Entwicklungen gibt es in der Struktur der Taliban?
 Welche Strategie gezielter Gewalt verfolgen die Taliban?
 Welche Ziele verfolgen die Taliban mit der Kampagne gezielter Gewalt?
 Haben die Taliban Leitlinien oder Beschränkungen, die für die gezielte Gewalt gegen
Zivilpersonen gelten?
 Wie werden diese Leitlinien vor Ort umgesetzt?
 Gibt es einen Unterschied zwischen gezielter Gewalt in städtischen und in ländlichen
Gebieten?
 Wie stark sind die Taliban und wie erfolgt die Rekrutierung?
 Wenden die Taliban bei der Rekrutierung Zwang an?
 Rekrutieren die Taliban Kinder?
 Über welche Fähigkeiten verfügen die Taliban, Informationen zu sammeln undEinzelpersonen nach deren Umsiedlung in andere Gebiete Afghanistans bzw. in die
Städte aufzuspüren und zu verfolgen?
 Was sind Ziele, Fähigkeiten und Vorgehensweisen des Islamischen Staates in derProvinz Chorasan (ISKP) und der Islamischen Bewegung Usbekistans (IMU)?
Profilgruppen
 Wie ist die Situation der wichtigsten Profilgruppen, die von den Taliban ins Visiergenommen werden, wie ANSF-Angehörige, Staatsbedienstete, Einzelpersonen, diebeschuldigt werden, die Regierung zu unterstützen oder für die Regierung zu„spionieren“, Einzelpersonen mit Verbindung zu den ausländischen Truppen im Land,führende Persönlichkeiten der Gemeinschaften (Stammesälteste und religiöse Führer
der Gemeinschaft), humanitäre Helfer, Journalisten und andere Medienmitarbeiter,
Menschenrechtsaktivisten und Lehrkräfte unter besonderer Berücksichtigung der
Bildung von Mädchen.
 Wie ist die Situation von Frauen im öffentlichen Bereich?
 Wie ist die Situation der Hazara und anderer schiitischer Minderheiten, einschließlich
der Ismailiten?
 Wie ist die Situation der Familienangehörigen aller in diesem Kapitel behandelten
Einzelpersonen?
Gezielter Gewalt entgehen Gibt es Möglichkeiten, gezielter Gewalt zu entgehen?
2. Staatliche Akteure oder Akteure mit Verbindung zur Regierung Einschließlich ANSF, regierungstreuen Milizen und internationalen Streitkräften
Staatliche Formen der Verfolgung
 In welchen Fällen verhängt der Staat die Todesstrafe?
 Setzen Akteure des afghanischen Staats Folter ein und unter welchen Umständen?

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 127

Gezielte Gewalt durch Akteure mit Verbindung zur Regierung Welche Einzelpersonen sind durch gezielte Gewalt regierungstreuer Akteure
gefährdet?
 Besteht die Möglichkeit der Wiedergutmachung bei gezielter Gewalt durch den Staat?

EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland AFGHANISTAN. Gezielte Gewalt bewaffneter Akteuregegen Individuen— 3

doi: 10.2847/784154
ISBN 978-92-9494-826-7