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目次

阪神・淡路大震災の社会学2

はしがき

避難生活の社会学・目次i

序

大震災8か月の時間的推移……………………………………………………………………3!

避難所の生活と運営
概1

説 ………………………………………………………………………………………………………14

避難所の活動の展開―神戸市中央区春日野小学校の事例をもとに …………柴田和子

17" はじめに 17／# 調査地の概要 17／$ 第1期 初期活動期（1月17日‐1月下旬） 18／% 第2期 学校機能回復期の活動（1月下旬‐3月下旬） 23／& 第3期 長期化対応期の活動（3月下旬‐9月下旬） 27／' おわりに 30

2

避難所の運営と責任者 …………………………………………………………岡本晴行

36" はじめに 36／# 避難者数の推移・区分と構成年齢 36／$ 避難所における対策本部と自治会 41／% 避難所における責任者の様態と環境 44／& おわりに 53

3

避難所運営を巡る教員，ボランティア，避難者の関係―長田区M小学校を事例として……………………………………………………棚山

研 55" はじめに 55／# M小学校避難所の概要 56／$ 「混乱期」（地震発生‐1月24日） 57／% 「教 員 主 導 期」
（1月25日‐2月16日） 58／& 「ボ ラ ン テ ィ ア 主 導 期」
（2月17日‐9月1日） 60／' おわりに 63

4

災害対策と避難所，避難者 ……………………………………………………日野謙一" 問題の所在 66／# 「避難所」対策と「避難者」 66／$者」，「避難所」 71／% 災害対策と「避難者」，「避難所」 77

5"

避難所となった学校 79／# 避難所での教職員の活動 80／$85／% 教職員の活動の背後にあるもの 87／& おわりに 90

教職員と避難者の意識

説 ………………………………………………………………………………………………………94

避難所空間と家族 …………………………………………………………………原田隆司" はじめに 97／# 避難 所 へ の 視 点 97／$ 避 難 所 の 多 義 性「家族」 102／& 「家族」像の多様性 105／' おわりに 107

279

家族と震災
概1

災害救助法打ち切りと「避難避難所となった学校における教職員―その活動の背後にあるもの …西田芳正
"66

100／%

97

さまざまな被災生活と家族の分割―須磨仮設住宅における孤立化 ……………………黒木雅子 109" はじめに 109／# 家族の分割
112／% おわりに 114111／$

家族分割によるさまざまな単身独居ケース

目3

震災による家族資源の被害とストレス ………………………………山西裕美" はじめに 116／# 家族資源とストレス
119／& おわりに 125

4116／$

118／%

調査方法!

はじめに128／#方法129／$

結果131／%

考察116

分析と考察

震災ストレスと家族システムの対処に関する計量的研究 …立木茂雄"128138

避難生活の諸相概1!

次説 ……………………………………………………………………………………………………146

北淡町富島住民の避難と再建 ………………………………………………辻勝次 149" はじめに 149／# 住民構成と被害状態 150／$ 救助活動と避難所 153／% 直後の「再会」とその相手 155／& 避難行動の分析 156／' 住宅再建 158／( おわりに1612

被災高齢者の生活再建と地域の再生がもつ意味―長田街区と富島街区の事例をつうじて ………………………………………中西典子

164" はじめに 164／# 調査対象街区の概況 164／$ 両街区に暮らす高齢者の生活実態と被災状況 165／% 事例をとおしてみる被災高齢者の生活再建過程 168／& おわりに184

3

被災者の意識の展開と構造 …………………………………………………岩崎信彦

192" 地震直後の意識状態 192／# 避難所社会の形成期（1月17日からおよそ1月31日までの2週間） 194／$ 避難所社会確立期（およそ2月1日‐3月31日の2か月） 195／% 避難所社会の衰退期（およそ4月1日から8月20日避難所閉鎖まで） 198／& 被災者の意識構造の解明
199／' 「受容と救い」「自立と協力」への道 202"

エスニック・コミュニティと被災者概1

震災と郷友会―「沖州会」の場合 …………………………………西村雄郎・国場壱子"

2

説 ……………………………………………………………………………………………………208

はじめに 212／# 神戸市の地域形成 212／$
213／% 阪神大震災と沖州会 215／& おわりに212

神戸市の沖永良部出身者と「沖州会」
220

エスニック・コミュニティの被災状況と救援活動―神戸市長田地域でのベトナム人，在日韓国・朝鮮人への救援活動の諸相…………………………………………………………麦倉 哲・文 貞實・浦野正樹

224" はじめに 224／# ベトナム人の被災状況とボランティアによる支援活動 225／$ 在日韓国・朝鮮人の救援活動 234／% ベトナム人および在日韓国・朝鮮人への救援活動の特徴とその成果 2443

神戸華僑の被災・避難・復興と相互援助 ………………浅野慎一・過" はじめに 248／# 神戸華僑の被災・避難と救援・復興活動
・復興・社会意識に関する事例研究 256

248／$

放 248

神戸華僑の被災!

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次

仮設住宅の生活と構造概1目

説 ……………………………………………………………………………………………………270

仮設住宅における生活実態 …………………………………………………内藤三義273" はじめに 273／# 3次の調査 273／$ 仮設住民の属性 275／% 仮設住民の健康と暮らし 278／& 仮設のなかの生活福祉ハイリスク集団 281／' 仮設生活の今後 283

2

仮設住宅における高齢者問題 ………………………………………………京谷朋子" はじめに 287／# 「避難者実態調査」の概要 287／$／% 調査結果からみえること 289／& おわりに 291

3

コミュニティとしての仮設住宅 …………………………………………野田" はじめにしない人びと

4

仮設住宅での生活の現状

293／#
297／%

仮設住宅内の近隣付き合いと互助的関係
仮設住宅と近隣地域社会 298

293／$

287

288

隆 293

近隣付き合いを仮設住宅におけるボランティア―神戸市の事例から …………………菅磨志保

300" はじめに 300／# 「緊急支援システム」の縮小と新たな社会的問題 304／$ 「生活再建期」におけるボランティア活動 306／% 仮設住宅におけるボランティア活動 309／&
考察 315／' おわりに 318"

地方自治体と被災者概1

説 ……………………………………………………………………………………………………324

地方自治体の対応と住民………………………………………………………荻野昌弘

326"

地方自治体と住民 326／# 公私の境界の消滅 328／$ 行政と住民の接近 332／%
申請主義の限界 334／& 「弱者」と形式的平等 339／' 固定化された規則と正義 341／( 真の公共性とは何か 3422

行政と政策スコープ―規範的社会学の課題 …………………………………高坂健次" はじめに 345／# 行政の政策スコープ1
政策対象としての「社会的弱者」 351#12345／$

行政の政策スコープ2345

348／%

理論への歩み震災からNPOへ ……………………………………………………………………鵜飼孝造

356" 震災ボランティアからNPO法案へ 356／# NPO法案成立までの政治過程
民団体側の対応と結集 364／% 国から地方へ 367

市357／$

災害対応の危機管理計画………………………………………………………野田隆 369" 「危機管理」の発想 369／# 緊急事態への対応を「計画」するということ 371／$
組織にとっての計画 373／% 地域社会にとっての計画 376／& 調整と協働の計画へ
379／' おわりに 382