令和２年

第１１回

みなかみ町農業委員会議事録
開催日時

令和２年１１月１０日（火曜日）

みなかみ町農業委員会事務局

みなかみ町農業委員会第１１回会議議事録１

開催日時

令和２年１１月１０日

２

開催場所

月夜野農村環境改善センター

３

出席委員

１９名

１番委員

櫛 渕 武 重２番委員

星 野 敏 雄３番委員

内 海 博 光４番委員

髙 橋 公 利５番委員

廣 田 尚 夫

６番委員

石 坂 哲 次７番委員

今 井 育 男

８番委員

吉 野 拓 夫

９番委員

星 野 榮 一10番委員

阿 部 均 司11番委員

森 下 一 郎12番委員

本 多 偉 男

13番委員

本 多 通 治14番委員

原 澤 幸 好

15番委員

原 澤

16番委員

田 村 隆 司17番委員

内 海 美津江18番委員

髙 宮 玉 江19番委員

髙 橋 久美子

４番委員

髙 橋 公 利

４

欠席委員

５

議事録署名委員
３番委員

６

７

午後１時３０分

章なし

内 海 博 光職務のため本会議に出席した事務局職員等の職・氏名事務局長

鈴 木 伸 史書記

我 妻 園 華

書記

本 間泉

書記

小 林 紀 之会議に附した事件
議案第４６号

農地法第３条の規定による許可申請について

議案第４７号

農地法第５条の規定による許可申請について

議案第４８号

農地法第5条の規定による許可後の計画変更申請について

議案第４９号

農用地利用集積計画に対する意見決定について

議案第５０号

農用地利用集積計画に対する意見決定について（一括方式）

協議事項・報告事項(1)形質変更届について(2)農地届出復元農地台帳登載について(3)制限除外の農地等移動通知書について
その他
８

会議の成立
農業委員会等に関する法律第２７条第３項により本会議が成立する。

開会

顛末議

みなかみ町農業委員会職務代理星野敏雄開会を宣す。
長会長議長となり、議事録署名委員に3番内海博光委員・4番髙橋公利委員を－１－指名し議事に入る。
続きまして、議事のほうに移ります。
最初に、議案第４６号

農地法第３条の規定による許可申請について、事務局より説明をお願いいたします。
事務局

１ページをお開きください。
議案第４6号

農地法第３条の規定による許可申請について。

次 の とお り 農 地 法 第 ３ 条 の 規 定に よ る 許 可 申 請 が あ っ たの で 、 決 定 を 求 める。
別紙記入事件１件。

次のページをお開きください。
◇（議案書・番号１、朗読説明）
以上、よろしくお願いいたします。
議長

事務局の説明をいただきました。
この件に関しまして、５番の廣田委員より調査結果の報告をお願いします。

５番委員

５番の○地区の廣田です。
農地法第３条による申請事案の調査結果についてご報告いたします。
使用の対象物件の設定ということで、１１月３日現地を確認してきました。
場所的には、○駅より国道２９１号道なり北へ車ではかって８００ｍほどの西側の田んぼで、今年は耕作できたが、草刈りやら水の管理を含めて実施済みでした。所有者の親戚の方が亡くなり、１年以内に申請地を相続で取得する予定ということでした。
調査事項ですけれども、権利を取得しようとする者との世帯が耕作するに関しましては、高齢者ですが、水田耕作は親戚の方へ依頼すると話していましたので、草刈りや水の管理はできるようで、確実と思います。
権利の取得後の耕作面積は１０ａ以上であるかは、畑、田んぼ合わせて１０ａ以上ですので、クリアかと思います。
申請農地周辺に支障するか否かは、周辺は田んぼと田んぼ道であり、支障はありません。その他想定される懸案事項は特に見当たりません。よろしくご審議お願いいたします。
以上です。

議長

ありがとうございました。
それでは、ただいまいろいろ内容をご報告いただきましたが、この件に関しまして質問、意見等ございましたらお願いいたします。
特にございませんか。
（「なし」の声）
なければ、申請のとおり許可を決定したいと思います。よろしくお願いいたします。
続きまして、議案第４７号

農地法第５条の規定による許可申請について、事務局より説明お願いいたします。
事務局

そうしましたら、４ページをお開きください。
－２－

議案第４７号

農地法第５条の規定による許可申請について。

次のとおり農地法第５条の規定による許可申請があったので、意見の決定を求める。
別紙記入事件１件です。

次のページをお開きください。
◇（議案書・番号１、朗読説明）
以上、よろしくお願いいたします。
議長

事務局の説明が終わりまして、この件に関しまして担当であります９番の星野榮一委員より説明をお願いいたします。

９番委員

９番の星野です。
５条の申請がありますので、１１月４日と６日に現地の確認と聞き取り調査ということで行ってまいりました。
場所は、○○から○のまちなかのほうの北側に向かって約１㎞ちょっというそこの奥に信号があるんですが、○という信号ですけれども、その左側になります。○○があり、その裏に○○というのがあるんですけれども、その左側です。
現地は、住んでない耕作していない荒廃した農地ということで、ほとんど笹が主に茂っていて、少し刈ってあるんですけれども、かなり笹で覆われています。一部の南側は野菜などの耕作地がありますが、その周辺も荒廃した農地という形になっていると思います。譲渡人は現在会社、家族２人なんですけれども、２人会社勤めしておりまして、この耕作する意欲がないということで、またこの先も耕作する予定はないということであります。
譲受人は、現在東京に在住ということですけれども、会社の役員ということで、この地が気に入ったということで、家を建てたいということです。現在勤めをしておりますので、家を審査が通って家を建てるということになればその中の月に２回ぐらいは来ていろいろ作業をしたいと、リタイア後はこちらに移住したいということであります。
目的ということですけれども、主たる確認はできましたので、確実かと思います。
面積の部分はこの地は１０ａということで、１，００８㎡ですか、いずれは開発協議の審査は必要になるのかなと思います。また、周りが荒れております
ので、周辺農地への支障というのはありません。
被害状況ということで、状況確認も適当であるかなと思います。総体的に確認した限りでは、状況として支障がないかなというふうに、やむを得ないかなというふうに感じました。１０ａ以上超えておりますので、その後の審査、皆さんで協議をしてもらいたいとは思いますが、私としては適当かなというふうな感じがありました。皆さんの協議をよろしくお願いしたいと思います。

議長

ありがとうございました。
それでは、ただ今説明いただいた通りでございますが、皆様方の質問、意見等ありましたらお願いいたします。
原澤委員、どうぞ。

－３－１５番委員

面積的にちょっと広いと思うんですけれども、全部宅地として使うつもりなんでしょうか。何か菜園をするとか、車庫をつくるとか、そういうのがあるのか聞きたいです。

議長

事務局

事務局、お願いいたします。
ご質問をいただいた件ですが、１，０００㎡全てを宅地とするわけではございません。利用計画図にほぼ添付されているんですが、この内訳をご説明させていただきますが、建物として１４２．９８㎡ということと芝生として２４３㎡、また菜園として２４９．２㎡で、また駐車場用地として１６４㎡というよ
うなところでご計画をしているということでございます。建物自体は圧倒的に敷地に対して小さい規模であるということでございますが、一つの捉え方とすると、この案件につきましては、もう１年、２年ほど前から下相談という形でちょっとお受けさせていただきまして、農業事務所経由で何度となくちょっと相談受けさせていただきました。一般の住宅用地で言いますと５００㎡というのが通例で考えられてきたわけですけれども、５００㎡超えたら許可ならないかということではなく、県の農業事務所に言わせますと、内容だと、利用計画
は 使 い 方等 を 審 査 さ せ て も ら っ た中 で 判 断 さ せ て も ら う とい う よ う な 回 答 をいただきました。
その中で一連のこの○○さんにその敷地に対してどういった活用するのか、
ど う い った 利 用 を す る の か と い うこ と を 何 度 と な く 投 げ かけ さ せ て い だ た きました。星野榮一さんのほうから説明があったように、今現在東京に住まわれてて、こちらにみなかみにこういった居住地を探した中で、本当であれば法人として取得するべきところではあるのかもしれないんですけれども、個人で要するにずっと会社に属しているわけではなく、リタイアした後にこちらに住まわれるということでして、その中で今現在は会社役員としてやられているというようなことで、基本的には会社の保養所というような意味合いもとられるということを申請人の○○さんからは聞いております。
そういったところで、余暇を楽しむというような意味合いで、芝生の広場だとか、家庭菜園のところを含めて、この１，００８㎡を有効活用したいという内容でございます。
以上、説明とさせていただきます。よろしくお願いいたします。

議

長計画について説明をいただきました。
ほかになにか質問、意見等はございませんか。
特にございませんか。
（「なし」の声）
なければ町の開発協議等に諮っている案件だということでございますが、それら平行した形の中で申請だということで決定したいと思いますが、よろしゅうございますか。
（「はい」の声）
そのように決定いたします。
続きまして、議案第４８号

農地法５条の規定による許可後の計画変更申請について審議に入ります。
事務局、説明をお願いします。
－４－

事務局

そうしましたら、５ページをお開きください。
議案第４８号

農地法５条の規定による許可後の計画変更申請について。

次のとおり農地法５条の規定による許可後の計画変更申請があったので、意見の決定を求める。
別紙記入事件１件です。

次のページ、農地法第５条第１項の規定による許可後の計画変更申請についてをご覧ください。
農 地 法第 ５ 条 の 規 定 に よ り 許 可さ れ た 後 に 計 画 を 変 更 する 案 件 で ご ざ い ます。
◇（議案書・番号１、朗読説明）
以上、よろしくお願いします。
議長

事務局の説明でこれについては、７番の今井委員のほうに調査結果の報告をお願いいたします。

７番委員

７番、今井育男です。
４日の日に現地調査に行ってまいりました。場所は、○線なんですけれども、そのそばなんですけれども、○から上っていって随分上なんですけれども、○を過ぎてついて○という部落があるんですけれども、そこの部落の左側に１軒目の家があるんですけれども、その前、道路を挟んだ前になる道なんですけれども、そこのところを変更申請ということでここにも書いてあるんですけれども、１７年に５条で許可をもらっていたんですけれども、その今回の譲渡人は９月の３条でお世話になった○○さんなんですけれども、その人がそこで別荘を建てたいということであったわけなんですけれども、自分でもその戸谷というところなんですけれども、そこに別荘を建てることができたということで、そこが要らなくなってしまったということなんですけれども、今回それで○○さんに譲りたいという話でありました。
また、譲受人の○○さんにおきましては、東京に住んでいるため電話で連絡させていだたきましたんですけれども、間違いなくそれは建てますということで、話をさせていだたきました。その人は医師をしてまだ若いんですけれども、医師だということであれなんですけれども、やはりみなかみのほうに田舎に別荘を建てたいということでいたんですけれども、とにかく見晴らしがよかったと、ちょうどいいということで、一度見に来ただけで決めたという話でした。
そんなあれで、今回変更のほうをお願いしたいという話でした。
また、この先ほどの件もあったんですけれども、面積的に１，０３３㎡、１，０００㎡超えているんですけれども、見てのとおりちょっとこの写真では分からないと思うんですけれども、そこへ山林という中のその向こう側南側になるわけなんですけれども、そちらのほうの畦畔が物すごく高いんです。だから３３㎡ぐらいならいいのかなと思っていて、自分も見てここは草が刈ってあってきれいになっていました。そんなようなことで、審議のほうをよろしくお願いしたいと思います。よろしくお願いします。

議長

ただいま７番委員のほうから報告がありましたが、これより審議を行います
が、皆様から質問等ありましたらお願いいたします。
－５－特にございませんか。
なければ、申請のとおり許可を決定したいと思います。よろしいでしょうか。
（「はい」の声）
では、そのように決定をさせていただきます。
続きまして、議案第４９号

農用地利用集積計画に対する意見決定につきましては、これにつきましては、１５番の原澤幸好委員は関係あるということでございますので、審議の間は退席をお願いしたいと思います。よろしくお願いいたします。
（１４番原澤幸好委員退席）

では事務局、説明をお願いいたします。
事務局

それでは、議案第４９号

農用地利用集積計画に対する意見決定について。

７ページをお開き願います。
次 の とお り 農 業 経 営 基 盤 強 化 促進 法 第 １ ８ 条 第 １ 項 の 規定 に よ る 農 用 地 利
用集積計画書の提出があったので、承認を求める。
別紙記入事件１件。

令和２年１１月１０日提出。
次のページ８ページをご覧いただきたいと思います。
概要でございます。区分といたしましては、利用権移転、集積する農地といたしましては田、２，２０２㎡、畑４７４㎡、合計２，６７６㎡、売り手の数１戸、買い手の数１戸でございます。
続きまして、９ページのほうに総括表があります。ご覧いただきたいと思います。
◇（議案書・番号１、朗読説明）
これについて補足といたしまして、これなんですが、令和２年、今年の８月
１ １ 日 の第 ８ 回 み な か み 町 農 業 委員 会 で 農 地 の あ っ せ ん の申 し 出 の 受 理 報 告とあっせん農地をご承認いただいた件でございます。あっせん人については地区担当の農業委員推進委員さんが調査委員となっていただき、いろいろな調整をしていただいたところでございます。あっせんについては、この対象農地は、農振農用地であるということから、みなかみ町農業経営基盤強化の促進に関する基本構想に、則した農地利用の最適と判断し、町と農業委員会がいる農業経営 基 盤 強化 促 進 事 業 と し て あ っ せん を 進 め て き ま し た 。 結果 と い た し ま し ては、先ほど申し上げましたようにみなかみ町認定農業者より買取希望があったことから、調整委員会で妥当性を判断し、あっせんしたところでございます。
以上、よろしくお願いいたします。
議長

そのような報告がございましたが、これに関しまして質問、ご意見がございましたらお願いいたします。
特になければ原案のとおり承認をしたいと思います。よろしゅうございますか。
（「はい」の声）
そのように決定をさせていただきます。
そうすれば審議が終わりましたので、原澤委員にまた席に着いていただきまして、議事を続けたいと思います。
（１４番原澤幸好委員着席）－６－そ れ では 、 議 案 第 ５ ０ 号

農 用地 利 用 集 積 計 画 に 対 す る意 見 決 定 に つ い て（一括方式）を審査いたします。
事務局よりお願いいたします。
事務局

１０ページをお開きください。
議案第５０号

農用地利用集積計画に対する意見決定について（一括方式）。

次 の とお り 農 業 経 営 基 盤 強 化 促進 法 第 １ ８ 条 第 １ 項 の 規定 に よ る 農 用 地 利用集積計画書の提出があったので承認を求める。
別紙記入事件２件。

次のページをお開きください。
農用地利用集積計画概要でございます。
畑は、使用貸借の通年７，５０４㎡、合計も７，５０４㎡、利用権存続期間は１０年、７，５０４㎡、貸し手は２戸、借り手も２戸でございます。
１ ２ ペー ジ に 総 括 表 が ご ざ い ます の で 、 ご 覧 い た だ く よう お 願 い い た し ます。
農 業 経営 基 盤 強 化 促 進 法 第 １ ８条 第 ３ 項 の 各 要 件 を 満 たし て い る と 考 え ます。
以上、よろしくお願いいたします。
議長

事務局の説明は以上で、これは農業公社によるもの基盤強化法に基づく決定でございますが、皆様のほうから質問、意見等ございましたらお願いいたします。
ないようですので、原案のとおり承認をしたいと思います。よろしゅうございますか。
（「はい」の声）
では、そのように決定いたしたいと思います。
以上で、議事事項は終了となりますが、続きまして、協議事項・報告事項に移ります。
まず初めに、形質変更届についてということで、お願いをいたします。

事務局

そうしましたら、１３ページをご覧ください。
協議事項・報告事項（１）形質変更届による届出について報告いたします。
◇（議案書・順次、朗読説明）
以上です。

議長

以上の３件の届出がございました。
それぞれについては記載とおり１０月３０日で送付しております。
続きまして、協議・報告事項の２番、農地台帳登載に係る取扱いについての第３の（３）による届出ですが、これにつきまして事務局のほうから経緯等を踏まえて説明をお願いしたいと思います。

事務局

１４ページをご覧ください。
農地台帳登載に係る取扱いについての第３の（３）により、農地台帳に登載される農地の報告をいたします。
◇（議案書・番号１、朗読説明）－７－

内容としましては以上となりますが、補足としまして、経過を説明いたしま
すと、ここに書いてあるとおりですが、時系列で言いますと、まず２者の名義
としましては、○○になりまして、この土地が実際に使われてきた、実際の所有者と耕作者というのが○○さん、○○さんになります。現地を見ていただきますと、○○さんの自宅のすぐ真ん前にその農地がございまして、長年○○さんが○○さんのこの農地を使って、その一方で○○さんの農地を○○さんが使われていたと、そういったような状況の中で平成２３年に当時の農業委員会に３条の交換の申請が出されました。それは許可となって、速やかに所有権移転登記をすれば問題がなかったんですが、そのほどなくして平成２４年にちょうど国土調査という事業が入りまして、その際に当時現の所有者であ○○さん、○○さんそれぞれの立ち会いのもと境界を確定して、最終的にこんなようでいい か と いう よ う な 内 容 に つ い て 判を つ い て い た だ い た と かで 地 目 変 更 と な されたと、当然当時農地であるならば農業委員会の意見等も国土調査の担当により求められて、それに対して回答はしているかと思うんですが、そういった経過を踏んだ上で最終的に農地だったものが宅地になってしまった、この一番原因とすると当時建物が、今もあるんですけれども、牛舎として○○さんが使われた建物いわゆる農業施設なんですが、宅地としてみなされたのではないかというふうに思います。
それだけでも当時の農業委員会では農業施設だと、ここは特に農地であるべ
きだというふうにすれば何も問題なかったんですけれども、いろいろな経過を経て最終的に本意でない宅地になってしまったということでございます。
また、この今回出された経緯としますと、一度○○さんの協力を得て農地に復元して、実際現地も農地としてこの後も原澤章さんのほうからまた後でちょっ と コ メン ト い た だ き た い と 思 うん で す け れ ど も 、 確 認 させ て い だ た き ま した。
そういったところで、農地登載した中で所有権を速やかに変更していきたいというのが一番の目的でございます。
私からは以上です。
原澤議

長章さんから一言コメントいただければと思います。

ありがとうございます。
事務局から説明をいただきました。これにつきまして地元の農業委員の原澤章さんにちょっと確認したこと、調査等のことをいただきたいと思います。

１５番委員

１５番、原澤です。
今月４日に事務局の小林さんと現地に調査に入りました。確かに小屋は農地に建ってはあるんですが、そもそも農業用施設として建てている建物で、あと残っている土地も作物が植えてある、農地として使われているというふうに確認しておりますので、このまま農地として見てもいいんではないかと判断いたしました。よろしくお願いします。

議長

ありがとうございました。
ただいま報告をいただきました。もともと農地として交換をしたものが国調の調査結果等の許可手続等でミスしておるということでありまして、これらの経緯が今の段階では農地から宅地になったという案件でございますが、これは－８－正式に地目を農地で畑に戻したいという案件でございます。
申請のとおり承認したいと思いますが、よろしゅうございますか。
（「はい」の声あり）
ではそのように承認をさせていっていただきたいと思います。
続きまして、協議・報告事項（３）農地法５条１項８号の届出について事務局の説明をお願いします。
事務局

そうしますと、１５ページをお開きください。
協議事項・報告事項（３）になります。
農地法第５条第１項第８号（農地法施行規則第５３条第５号及び農地法施行規則５３条第１１号）による届出について報告いたします。
◇（議案書・順次、朗読説明）
以上、よろしくお願いします。

議長

事務局から説明をいただきましたが、質問、意見等ございますか。
なければ、承認することで決定をしたいと思いますが、よろしゅうございますか。
（「はい」の声あり）
そのように決定させていただきます。
以上で協議・報告事項は終わりになりますが、次にその他について事務局よりお願いいたします。

事務局お世話になります。
私のほうからは、人農地プランの代替の座談会についてということで、ご案内をさせていだたきます。
先 日 委員 の 皆 様 に は 研 修 会 に 参加 を い た だ き ま し て あ りが と う ご ざ い ま した。コロナ禍を理由になかなかアンケートとか地区座談会の実施ができていない状況の中でございます。
この中、先日群馬県や農業会議さんからこちらのほうにおみえいただきまして 、 市 町村 の 事 例 な ど 座 談 会 活 動を プ ラ ン の 進 め 方 の ご 提案 を い た だ き ま した。それによりますと、地区座談会にかわる代替の話し合いはというのものが開催できることでございます。地域ごとの代表である委員の皆様に対するこの農業委員会にほかの団体の役員ですとか、代表者、認定農業者さんなどをお呼びいたしまして、農業委員さん、推進委員さん、その他の皆様でご検討いただ
く 会 を 話し 合 い の 場 と し て 代 替 がで き る と い う 内 容 の ご 提案 を い た だ き ま した。国のほうからもこのような開催ならば実施したとみなされるということでございますので、私どものほうもこの案に沿って進めていきたいと考えてございます。ただし、実質化のためにはそこに農家さんの意見とかが盛り込まれたものでなければならないということで、そのためには少数意見での農業者様にご参加いただくか、ご意見を収集してそこに反映させていただいた証拠を残すということが必須ということで言われております。
そこで、この今あります案としましては、プランの設定を予定しております
１２地区があるんですが、その地区を１から２回ぐらいに分けて話し合いの場を設定して、最初は１２回というわけだったんですが、２回程度に抑えてそのこの場所に６地区をおつなぎいただいて、その中で皆様にご参加いただくというような案でございますので、そのことにつきましてまずご了承をいただきた－９－いということでございます。
また、あわせまして、事務局のほうでも広報やホームページなどでご意見を募ったり、改善センター内の業務提携の場所にする、場所を設置にするなど考えておりますが、どうしてもこのほかにご苦労かけてしまうんですけれども、農業者様、特に所有者様のご意見が必要ということで、ご意見収集のほうをこれ ま で 実施 い た し ま し た ア ン ケ ート で 網 羅 で き な い 部 分 など の 意 見 等 の 聞 き取りをしていただいて、話し合いの前に事前に収集していただいて、こちらに提出いただくような形をお願いしたいと考えております。まだ具体的にはあれなんですけれども、聞き取りシートのようなものをご用意してお願いできたらなと思っております。
話し合いの場なんですが、年明けの１月中ですか、１月１２日が農業委員会、第１回の農業委員会を予定したいと思いますので、その後くらいの日程で設定をさせていただきまして、２日間に分けて行いたいと考えております。
また、この聞き取りシートにつきましては、この後速やかにお願いしまして、年内中にお預かりさせていただいて、お１人様数名ぐらいのものを反映させていきたいなと思っておりますので、よろしくお願いいたします。
以上でございます。
議長

人 農 地プ ラ ン の 関 係 で 事 務 局 のほ う か ら 報 告 に つ い て 説明 を い た だ い た わけですが、何か質問等ございましたらお願いいたします。詳しいことについてはこれからまた事務局から各委員さん、あるいは推進委員さん等に通知をしてい く 、 こう い っ た 意 見 を い た だ いて 進 め て い く の で よ ろ しく お 願 い い た し ます。
続いて、ほかに何か。
（「なし」の声）
そうすれば、以上で本日の議事、それから協議・報告事項、その他含めて以上で終了させていだたきます。
大変お疲れさまでした。

閉会

みなかみ町農業委員会職務代理内海美津江閉会を宣す。
〔午後２時２５分〕－１０－