ロータリーの青少年保護のための危機管理について思うことはじめにハラスメント

本日の流れ

ＲＩの青少年保護に関する規定の変遷
危機管理委員会の現状報告と課題
ロータリーの青少年保護のためのまとめ 危機管理について思うこと

はじめに「危機」とは自分や自分の組織にとって好ましくないことの全て。
自然災害、事故、犯罪、病気、不祥事、経済的破綻

etc・・・

危機管理の基本姿勢① 「必ず起こる」との自覚と覚悟② 予防、演習と業務執行におけるマニュアルの励行③ 発生時の想定と対策の策定④ 専門的知見、経験、能力、アドバイザーの確保⑤ 被害者対策、被害回復・復旧の専門チームの確保⑥ 広報マスコミ対策の研究

危機管理について承知しておくべき基本事項① 危機は常に想像を超えて発生するもの② 突発に対して人間はすぐに反応できない③ 「三人寄れば文殊の知恵」は通用しない④ 注意していれば危機には必ず前兆がある⑤ 世の中（世間）の理解や同情を当てにしてはいけないハラスメント
ハラスメント＝『嫌がらせ、いじめ』
他者に対する発言・行動等が本人の意図には関係なく、相手を不快にさせたり、尊厳を傷つけたり、不利益を与えたり、脅威を与えることを指す。

ハラスメント
セクシャルハラスメント
青少年に対して、その性別や性的指向、性自認を問わず、間接的または直接、性的な誘いかけや性的行為の要求をするだけでなく、大人がハラスメントとして全く認識していない言動も、青少年がハラスメントとして感じてしまえば、それは、すなわちハラスメントとして判断される可能性がある。

日本に限らず、世界的に「ハラスメント」は大きく変化⚫告発し易い環境と意識の変化。
メディア報道やＳＮＳの普及により告発や配信が容易に。
いわゆる「炎上」が深刻化。
ハラスメント賛否両論型炎上が多く、口論になりやすい。
⚫ハラスメントは、社会に問題提起できる。
社会的ステータスの高いロータリアンは、報道の絶好のターゲット。

「ハラスメント」に対する意識・環境の変化を理解する！

予防は社会の変化への対応。
私たちの周りでハラスメントが起こっている。

ＲＩの青少年保護に関する規定の変遷
2002年 ロータリー章典（2-130）「青少年保護と旅行に関する規定」⚫

対象：青少年交換留学生⚫

範囲：セクシャルハラスメント⚫

内容：ゼロ・トレランス（ゼロ容認方式）

内容①ＲＩはハラスメントに対して、いかなる違反も法規適用する。
• 申し立てが受理された時点で、全て司法機関に委ねる。

②セクハラが起こった場合、地区役員が知った時から７２時間以内にＲＩに報告しなければならない。
• 怠った場合はクラブの認証を取り消す。

③損害賠償保険への加入• セクハラが起こった場合の、ガバナー・地区委員長・クラブ会長・クラブ委員長を対象とした保険④青少年交換留学生が旅行する際の手続き要領と、保険に加入する。

ロータリー章典（2-130）「青少年保護と旅行に関する規定」
2018年10月改定① 対象をＲＩの青少年活動プロジェクトの全てに拡大（RYLA・RAC・IAC・青少年交換）② 個人情報保護規定を追加
欧州の規制に合わせる。

ロータリー章典（2-130）「青少年保護と旅行に関する規定」
2019年4月改定① ロータリーの行動規範に１項目を追加 ※５項目になる
ロータリーの会合・行事、および活動においてハラスメントのない環境を維持することを支援し、ハラスメントの疑いがあれば報告し、報告した人への報復が起こらないように確認する。

② 児童虐待を追加（セクハラだけではなく）③ インターアクトの海外研修は青少年交換として行う。

ロータリー章典（2-130）「青少年保護と旅行に関する規定」
2019年10月改定① 『範囲』 を全てのハラスメントに拡大② 児童虐待を 『虐待』 に改訂

地区危機管理委員会の現状報告と課題
改称
ロータリー青少年保護のための地区危機管理委員会
1. 自然災害・テロ・パンデミック等 発生時の危機管理はガバナー専任事項として、地区危機管理委員会は必要なシステムを構築する。

2. 青少年保護のための危機管理を委員会の責務とする。
3. 地区危機管理委員会の構成（2020-21年度）

1.

自然災害・テロ・パンデミック等 発生時の危機管理はガバナー専任事項として、地区危機管理委員会は必要なシステムを構築する。

① ガバナー事務所のデータ保全措置② 受け入れ奨学生の安否確認システムの構築③ 地区内クラブ及びロータリアンの被災状況の確認システムの構築④ 危機管理積立金の増額（１千万円→２千万円）

2.

青少年保護のための危機管理を委員会の責務とする。

① 対象：全ての青少年奉仕活動（米山奨学生・一部学友会員を含む／性別や未成年の区別なく）② ２４時間対応の緊急連絡先カード制作・配布③ ロータリークラブ・ロータリアンへの啓発と研修④ 「青少年のためのハラスメント相談窓口」をガバナー
事務所に設置と周知⑤ 青少年に対するセクハラ予防対応の手引き⑥ ハラスメントの範囲拡大への対応（検討中）2.

青少年保護のための危機管理を委員会の責務とする。

① 対象：全ての青少年奉仕活動（米山奨学生・一部学友会員を含む／性別や未成年の区別なく）② ２４時間対応の緊急連絡先カード制作・配布③ ロータリークラブ・ロータリアンへの啓発と研修④ 「青少年のためのハラスメント相談窓口」をガバナー
事務所に設置と周知⑤ 青少年に対するセクハラ予防対応の手引き⑥ ハラスメントの範囲拡大への対応（検討中）ハラスメント発生時のＲＩゼロ・トレランス対応の為に、
２４時間対応の緊急連絡先（名刺サイズ）制作・配布
緊急

緊急時は昼夜に問わず
下記にご連絡ください

２４Ｈ

危機管理委員会

緊急連絡先

片山 勉（委員長） 090-3164-9511
近藤眞道（副委員長）090-7097-8743
ガバナー事務所
06-6264-2660

2.

青少年保護のための危機管理を委員会の責務とする。

① 対象：全ての青少年奉仕活動（米山奨学生・一部学友会員を含む／性別や未成年の区別なく）② ２４時間対応の緊急連絡先カード制作・配布③ ロータリークラブ・ロータリアンへの啓発と研修④ 「青少年のためのハラスメント相談窓口」をガバナー
事務所に設置と周知⑤ 青少年に対するセクハラ予防対応の手引き⑥ ハラスメントの範囲拡大への対応（検討中）

地区主催のセミナーやクラブ例会での卓話ポスターの制作・配布

ロータリアンはセクハラと受け止められる行動・言動をしないことを宣言

2.

青少年保護のための危機管理を委員会の責務とする。

① 対象：全ての青少年奉仕活動（米山奨学生・一部学友会員を含む／性別や未成年の区別なく）② ２４時間対応の緊急連絡先カード制作・配布③ ロータリークラブ・ロータリアンへの啓発と研修④ 「青少年のためのハラスメント相談窓口」をガバナー
事務所に設置と周知⑤ 青少年に対するセクハラ予防対応の手引き⑥ ハラスメントの範囲拡大への対応（検討中）【第2660地区 青少年のためのハラスメント相談窓口】
専用メールアドレス

anytime@ri2660.gr.jp

使用言語

英語または日本語

窓口担当者

ガバナー事務所 杉本 亜鶴巳相 談 員
相 談 員
相 談 員

塩谷 眞治（地区危機管理委員/大阪東RC）
角谷 真枝（地区危機管理委員/茨木西RC）
林 小微（米山学友/米山奨学生学友会 関西）

対応について相談窓口で受け付け次第、ガバナーに 報告のうえ相談員が検討し、より専門性が必要な場合は人選し、地区担当委員会と話し合い速やかに対応する。

2.

青少年保護のための危機管理を委員会の責務とする。

① 対象：全ての青少年奉仕活動（米山奨学生・一部学友会員を含む／性別や未成年の区別なく）② ２４時間対応の緊急連絡先カード制作・配布③ ロータリークラブ・ロータリアンへの啓発と研修④ 「青少年のためのハラスメント相談窓口」をガバナー
事務所に設置と周知⑤ 青少年に対するセクハラ予防対応の手引き⑥ ハラスメントの範囲拡大への対応（検討中）2.

青少年保護のための危機管理を委員会の責務とする。

① 対象：全ての青少年奉仕活動（米山奨学生・一部学友会員を含む／性別や未成年の区別なく）② ２４時間対応の緊急連絡先カード制作・配布③ ロータリークラブ・ロータリアンへの啓発と研修④ 「青少年のためのハラスメント相談窓口」をガバナー
事務所に設置と周知⑤ 青少年に対するセクハラ予防対応の手引き⑥ ハラスメントの範囲拡大への対応（検討中）

第2660地区 危機管理委員会の構成（第三者委員会）
吉田吉
川政雄・・・地区代表幹事

秀隆・・・青ガ
少バ
年
奉ナ
仕ー
統エ
括レ
委ク員ト長

四 【宮 ア畑 菅 廣 角 塩 辰 益
山 沼 瀬 谷 谷 野 田孝郎・・・直前ガバ
ナー博 清 彰史 高 久・ ・ ・・ ・ ・・外 ・ 外 ・大部 元 部 福阪構 ・ 構 祉
警成 （日成員 察員 特
日 庁 養
新経官
聞 房 営長 ）ドバイザー】

副委
近 委 片員長
藤員山長【委員眞 久 哲 眞治 夫 生 道 勉 会】
・ ・ ・ ・ ・・ ・ ・ ・ ・・ ・ ・ ・ ・会 弁 弁 住 会

真枝・・・医社
療 社 護 護職 経
（士士経病営営院経営）

地区危機管理委員会の現状報告と課題⚫ 危機管理委員長はＲＩへの報告及び広報・マスコミへの対応を行う。

⚫ 危機管理委員長が不在の場合は、副委員長がこれを代行する。

地区危機管理委員会の現状報告と課題
クラブや地区委員会だけで、『こと』を進めるのではなく、クラブ会長と地区危機管理委員会が情報を共有し、一緒に行動することが重要です。
① 早 く （ 直 ち に ）② 事 実 の み を 正 確 に③直接、地区の担当委員会に報告を！

まとめ「危機管理について思うこと」
青少年奉仕＝「未来のリーダーを育てる」

ロータリーの素晴らしい活動。
クラブ・地区が積極的に実施でき、青少年が安全かつ安心な環境でロータリープログラムに参加できるように地区は支援します。

まとめ「危機管理について思うこと」⚫ 青少年を守ることはロータリアン・ロータリークラブを守ることにもなります。
⚫ 青少年を守る視点を最優先すべきです。

⚫ ハラスメントが起こってからの対処ではなく、起こさないようにすることです。
⚫ 分け隔てなく、陰日向なく接する。
⚫ 変化を受け入れること、人としての尊厳を保つこと、自分を磨くことではないでしょうか。

まとめ「危機管理について思うこと」

青少年を、『我が子』と思うことでしょうご清聴ありがとうございました。