沖縄島北部行動計画の見直し・更新（案）
事業項目

実施
主体

実施時期

対象範囲

推薦 緩衝 周辺
短期 中期 長期地 地帯 地域

事業の内容

重点的に実施継続実施

資料１－３－１

目標と【評価指標】

備考（検討・評価機関）

１）保護制度の適切な運用
1

やんばる国立公園の管理

2 鳥獣保護区の管理等

3与那覇岳天然保護区域の管理等

環境省

●

環境省
沖縄県

●

沖縄県

●

●

●

●

●

世界遺産の価値の保全や緩やんばる国立公園の適切な保護管理
衝機能の法的担保を確保すを行う。
る。
ノグチゲラ、ヤンバルクイナ等の希少種が生息する森林部においては、国鳥獣保護区において、規制指定鳥獣保護区及び沖縄県指定鳥獣保が遵守され、希少鳥獣等が適護区がそれぞれ指定されている。今後切に保護される。
も適切に管理する。また、確実な管理が実施されるよう体制を確保する。
ノグチゲラ、アカヒゲ等の天然記念物の生息地となっている与那覇岳天然天然保護区域において、規保護区域において、今後も適切な管理 制が遵守され、希少動植物等を行う。また、確実な管理が実施され が適切に保全される。
るよう体制を確保する。

２）希少種の保護・増殖
絶滅のおそれのある野
生動植物の種の保存に1 関する法律（種の保存法）に基づく国内希少野生動植物種の保護等

環境省

●

●

●

絶滅のおそれのある野生動植物種を種の保存法に基づく国内希少野生動植
国内希少野生動植物種が適物種として指定し、国内希少野生動植 切に保護される。
物種の保護等を図る。

事業項目

2

希少野生動植物保護条
例等の制定

実施
主体

沖縄県
各村

環境省
文部科学省
保護増殖事業等の継続 農林水産省
3
実施
国土交通省
沖縄県
各村
保護増殖事業対象種以外の希少種の生息・生4
育状況の把握と保護の取組みの検討・実施

環境省
林野庁
沖縄県
各村

環境省
林野庁
希少野生動物の交通事
沖縄県
5
故等の対策強化
沖縄総合事
務局
各村

実施時期

対象範囲

短期 中期 長期推薦 緩衝 周辺
地 地帯 地域

●●●

●

●

●

●

●

●

●

●

●

事業の内容

目標と
【評価指標】

備考（検討・評価機関）

種の保存法により捕獲等が規制されている希少野生動植物種以外でその存続が危ぶまれている種について、県条例等を制定することにより、その生息地の保護や密猟・盗採行為の防止・抑希少種保護のための法制度の制など、希少野生動植物の保護を強化確保。
する。種の保存法により、捕獲・譲渡し等が規制されている国内希少野生動【条例の制定】植物種以外の法的な規制のないレッドリスト記載種のうち、特に盗採の危険性が高いと判断される種を抽出し、県もしくは村条例等を制定することにより盗採行為の防止・抑制を強化する。
・やんばる希少野生保護増殖事業の対象種（ヤンバルク
生物保護増殖検討
イナ、ヤンバルテナガコガネ、ノグチ
自然状態で安定的に存続で会ゲラ）について、生息状況、生息環境 きる状態とすること。
・ヤンバルテナガコ
等の把握、分析等を行うとともに、個 【個別検討会における評価】
ガネ等密猟防止協体群の保護・増殖に努める。
議会
保護増殖事業対象種以外の希少種（国指定天然記念物や国内希少野生動保護増殖事業対象種以外の植物種であるケナガネズミ、オキナワ 希少種が自然状態で安定的にトゲネズミ等を含む）について、生息 存続できる状態とすること。
状況、生息・生育環境等の把握、分析 【固有種・希少種の生息・生等を行うとともに、必要に応じて、適 育状況】
切な保護方策を検討し、実施に努める。
希少野生動物の交通事故発生リスク
希少野生生物等の生息地にが高い場所の周知、標識の設置、チラ・やんばる希少野生おいて、通行者が野生動物のシ配布やロードキル発生防止キャンペ
生物保護増殖検討
交通事故等を認識し、法定速ーン実施等による普及啓発により事故会度が遵守され、事故が発生しの発生を減少させる。また、移動経路・やんばる地域ローない状況を確保。事故が発生の確保や動物が道路に飛び出さないよ
ドキル発生防止にしにくい道路構造等の実現。
うな改良を加えることにより、事故の関する連絡会議【個別検討会における評価】
発生防止を図る。

2

事業項目

実施
主体

環境省
希少野生動物の傷病個
沖縄県
6
体の救護体制の確保
地元関係団
体
環境省
林野庁
希少野生動植物の密沖縄県
7
猟・盗採防止
各村
地元関係団
体

8

ノグチゲラ保護区の管理と保護監視員の設置

実施時期

対象範囲

短期 中期 長期

推薦 緩衝 周辺
地 地帯 地域
●

●

●

●

●

●

東村

遺産地間を繋ぐ希少種
国頭村
9 に対するコリドー機能 地元関係団の強化
体

●

●

●

事業の内容

目標と
【評価指標】

希少野生動物の救護及び野沖縄島北部の希少野生動物の傷病個 生復帰を適切に実施できる体体を救護し、野生復帰を図る。
制の確保。
【傷病鳥獣の救護実績】
希少野生動植物の密猟・盗核心的な森林へアプローチする林道
採に対する効果的な監視体制を中心として、野生動植物の密猟・盗の確立、密猟・盗採が発生し採防止のためのパトロールを実施すない状況を確保。
る。市町村や地元団体、警察など、様々【パトロールの年間実施回な主体と連携しながら取り組む。
数、従事人数等】
東村ノグチゲラ保護条例に基づき、ノグチゲラ保護区等について、保護監東村（分布の南限付近）に視員を配置し、保護区等の監視やノグ おけるノグチゲラが安定的にチゲラの繁殖状態のモニタリング等を 繁殖できる生息環境の保持。
行う。

●

辺戸岳周辺と脊梁山地の間において、希少種にとってのコリドー機能を辺戸岳周辺と脊梁山地の間強化するため、希少種の移動状況の把を繋ぐ希少種に対するコリド握・分析、外来種対策等を実施するとー機能の強化。
ともに、森林の連続性確保のための生態回廊の形成について検討する。

●

既に定着している侵略的な外来種について、侵入状況等を把握し、特に対特に遺産価値(生態系・生物策の必要性が高い種に焦点を絞り、対多様性）への影響が大きいと策を行う。沖縄島北部に未定着な侵略考えられる外来種による影響的外来種の目撃情報について情報収集の排除・低減。
し、外来生物目撃情報データベースを【重点対策種の確認状況】
適宜更新する。また、定着を予防するため必要に応じて対策を講じる。

３）外来種による影響の排除・低減

侵略的外来種への対策
1の強化

環境省
林野庁
沖縄県各村

●

●

備考
（検討・評価機関）

事業項目

実施
主体

実施時期

対象範囲

短期 中期 長期

推薦 緩衝 周辺
地 地帯 地域

2 マングース対策の実施

環境省
沖縄県

●

●

●

3 野生下のネコの捕獲

環境省
沖縄県各村

●

●

●

ネコの愛護及び管理に関する条例の徹底

各村

●

●

●

所有者のいないネコ・
5 イヌの保護収容・譲渡施設の整備・運営

沖縄県
各村

●

●

●

6 飼い犬条例の徹底

各村

4

●

事業の内容

目標と
【評価指標】

備考（検討・評価機関）

希少野生動物の捕食等により在来の沖縄島北部におけるマング生態系に大きな影響を及ぼしているマ ースの完全排除、新たな侵入
沖縄島北部地域マン
ングースの捕獲排除を行う。また、マ の防止。
グース防除事業検討
ングースの完全排除地域を設定し、こ 【マングースの相対生息密度委員会の地域に新たにマングースが侵入しな (CPUE)、確認範囲、個別検討
いよう、侵入防止柵を管理する。
会における評価】
野生動物の捕食等により在来の生態系に影響を及ぼしている（及ぼす可能野生下のネコの排除による性のある）野生下のネコの捕獲及び排在来の生態系の保全。
除を行う。また、分布や捕食の現況に【ノネコの捕獲数】ついて把握するとともに効率的な捕獲方法について検討する。
飼い猫による野生動物への各村それぞれにおいて制定している 悪影響の防止、集落内及び周ネコの愛護及び管理に関する条例に基 辺で所有者がいないネコの完づいて飼いネコの登録やチップ装着・ 全排除への貢献、ネコと希少避妊去勢手術の推奨、集落内及び周辺 野生動物に関する一般認識ので所有者がいないネコの保護収容、各 向上、所有者のいないネコの種普及啓発等を実施する。猫の保護施 新規発生の防止。【飼い猫の設と連携して効果的な活動を行う。
マイクロチップ装着個体数・率】
所有者のいないネコ及びイヌについ所有者のいないネコ及びイて、保護と飼養、譲渡先への引き渡し
ヌの保護・飼養から譲渡先へという一連の取組の実施が可能な施設の引き渡しまでを実施する体の整備や体制の構築に取り組む。また、制・設備の確保。
この施設においては、子供たちと動物所有者のいないネコ及びイとのふれあいなど、教育面での活用等
ヌの新規発生の防止。
についても検討する。
各村それぞれにおいて制定している飼い犬による野生動物への飼い犬条例に基づいて、飼い犬の適正悪影響の防止、所有者のいなな管理を徹底する。イヌの保護施設といイヌの新規発生の防止。
連携して効果的な活動を行う。

4

事業項目

7

愛玩動物の放逐防止対策の強化

実施
主体

実施時期

対象範囲

短期 中期 長期

推薦 緩衝 周辺
地 地帯 地域

沖縄県
各村

事業の内容

目標と
【評価指標】

備考（検討・評価機関）●

在来の生態系に大きな影響を及ぼし愛玩動物放逐の根絶・新規ている愛玩動物（犬、猫、爬虫類等）発生の防止。の放逐を防止するためのパトロールや【犬猫の収容数－返還数、犬キャンペーンを実施するとともに、必猫遺棄等に関するアンケー
要に応じて条例等の制定による対策強ト】化についても検討する。

●

沖縄島北部の森林においては、自然環境の保全と環境に配慮した利活用と森林の利用区分（ゾーニンして、持続可能な循環型「林業・林産 グ）の設定や見直しによる利業」と環境調和型「自然体験活動」を 用 区 分 ご と の 森 林 機 能 の 向組み合わせた「やんばる型森林業」を 上。
推進していく。

●

野生鳥獣と地域社会の共存を図るた
め、野生鳥獣の適切な保護管理による生息環境管理及び被害防除生物多様性の確保を行うとともに、農 対策の実施による野生鳥獣と林業への悪影響や生活環境の被害の防 地域社会の共存。
止に必要な取組みを行う。

●

各村の貴重な野生生物の生息環境の自然共生型農業が地域に定改善、生物多様性に配慮した基盤整備、着することにより生物多様性土づくり等を通じて、環境負荷を軽減が保全される。
するよう配慮した持続的な自然共生型
農作物のブランド価値が高農業を推進し、世界遺産ブランドを活まることにより、農業振興が用した農作物の付加価値向上に結び付図られる。
ける。

●

沖縄県赤土等流出防止条例を遵守す
ることにより、各種開発事業の実施に河川や沿岸海域への赤土等伴う赤土等流出の防止対策を徹底する
沖縄県赤土等流出防流出が抑制される。【個別検とともに、降雨時に既存農地等から流止対策協議会
討会における評価】
出する赤土等を抑制するための対策事業を推進する。

４）緩衝地帯や周辺地域における産業との調和
沖縄県
やんばる型森林業の推
各村
1
進
地元関係団
体

2

野生鳥獣の保護及び地域社会との共存

●

●

環境省
沖縄県
各村

沖縄県
各村
3 自然共生型農業の推進
地元関係団
体

4

赤土等流出防止対策の推進

沖縄県
各村

●

事業項目

実施主体

実施時期

対象範囲

短期 中期 長期

推薦 緩衝 周辺
地 地帯 地域

事業の内容

目標と【評価指標】

５）適正利用とエコツーリズム

沖縄県
世界遺産に関する観光各村
1 ビジョンの策定による
地元関係団
持続可能な観光の推進
体

●

●

●

沖縄県
体験・滞在・交流によ各村
2
る観光スタイルの確立 地元関係団
体

●

●

●

●

●

●

沖縄県
各村
森林ツーリズムの推進
3
地元関係団
体制の構築
体

世界自然遺産に関わる各種行政機関、地域関係団体等が参加した協議会等の場で、関係者の情報共有、意見交
世界遺産推薦地における観換による合意のもとで、沖縄島北部３
光ビジョンが策定され、遺産村が連携し、世界遺産沖縄島北部にお価値の維持と観光振興の両立ける観光・エコツーリズム、保護保全が実現される。の在り方を示した観光ビジョンを策定
して遺産価値の維持と観光振興を両立する。
エコツーリズムやグリーンツーリズ
ム、ブルーツーリズム、民泊、集落散
世界遺産の周辺地域も含策、歴史文化体験などの様々な形態のめ、地域の自然・文化を活用ツーリズムを融合し、世界遺産の周辺した魅力的な体験・滞在・交地域も含めた魅力的なプログラムを検流メニューを提供できる体制討・開発するなど、３村の連携により、の設置。
体験・滞在・交流による沖縄島北部地域の観光スタイルを確立する。
森林の適切な利用を図るためのルー
ル、モニタリングとフィールド管理及遺産価値（生物多様性と生びルールを守りながら質の高いツアー態系）の保全と森林の利活用を提供するためのガイド制度等の仕組の両立による山村地域の振興
みを構築し、持続的な資金の確保によに資する森林ツーリズム推進
り、地域が自立してこれらを管理・運体制の構築の実現。
営する組織体制の整備（協議会の設置等）を目指す。

6

備考（検討・評価機関）

事業項目

実施
主体

実施時期

対象範囲

短期 中期 長期

推薦 緩衝 周辺
地 地帯 地域

環境省
適切な利用コントロー
沖縄県
4 ルの実施及び利用ルー
各村
ルの設定・遵守
地元関係団
体

沖縄県
利用の質の向上に向け各村5た取組の強化
地元関係団
体

●

●

環境省
沖縄県
施設整備による負荷の6
各村低減と適正利用の推進
地元関係団
体

●

●

●事業の内容目標と【評価指標】●

遺産価値（生物多様性と生態系）を保全するため、以下の取組み等を実施することで自然利用に伴う負荷の低減を図る。
自然利用に伴う負荷が低減○利用分散のための周辺地域への利用され、遺産価値（生物多様性誘導と生態系）の保全がなされる。
○統一的な希少種の観察ルール等の検討○世界遺産地域内道路及び接続道路の通行管理の強化●

世界遺産における適正かつ質の高い世界遺産地域にふさわしい利用を実現するため、ガイド等の人材適正かつ質の高い利用の提育成、プログラム開発等のソフト面で供。の対応を強化する。

●

生態系や生物多様性などの遺産価値を利用者に実感させながら、利用に伴う負荷の低減と遺産地域における適正な利用を推進するために、既存施設の効果的な活用方法の検討及び以下のよ
遺産価値の保全と適正利用うな利用施設の管理・整備を行う。の両立、利用者の体験の質の○クイナ自然の森の維持管理確保。【拠点施設利用者数】○ヤンバルクイナ生態展示学習施設の運営○情報発信拠点施設等の整備・運営○森林の魅力を引き出す施設整備○希少生物の生態展示学習施設の充実●

沖縄県における生物多様性保全の方戦略に基づいた施策の遂行
向性や施策展開をとりまとめた「生物体制の確保。
多様性おきなわ戦略」に基づき、関連【関係機関の取組状況】の施策を遂行する。

６）地域社会の参加・協働による保全管理
生物多様性おきなわ戦
1
略の運用

沖縄県

●

●

備考
（検討・評価機関）

事業項目

2

実施
主体

実施時期

対象範囲

短期 中期 長期

推薦 緩衝 周辺
地 地帯 地域

各村
照葉樹の森再生事業の地元関係団
実施
体

大宜味村
大宜味村地域生物多様3
地元関係団
性保全計画の実施
体

●

●

●

目標と
【評価指標】●

核心部周辺の森林や遊休地等において、健全な照葉樹林への回復を促すた
めの森林管理としての種子散布、補植、世界自然遺産としての価値
表土の撒き出し、外来植物の駆除、ノを確実に維持できるような緩グチゲラの採餌木の植栽やモニタリン
衝機能を持った森林の確保、グを実施する。なお、森の再生事業の森林管理体制の確保。
実施に当たっては、地域の林業関係者や地域住民の参加と協働による活動を展開する。

●

地域生物多様性保全計画に基づき、村民のみならず多くの県民若者を中心とした環境教育の実施や環 に世界自然遺産の価値を認識
境監視のためのモニタリングの実施な し、環境保全に取り組む活動
どを行い、自然環境の保全に努める。 を実施していく。

沖縄県
沖縄島北部の河川にお各村
4 ける調査及び自然再生
地元関係団
事業の推進
体

●

●

●

環境省
沖縄県各村
地元関係団体●●●5 普及啓発活動の実施

事業の内容

備考
（検討・評価機関）

沖縄島北部において自然度が低下している河川を対象に調査を実施すると水生生物等多様な生物が生 ・奥川自然再生協議
ともに、沖縄県自然環境再生指針を参 息・生育する河川環境の復元。 会
照しながら、奥川、田嘉里川、慶佐次 【 個 別 検 討 会 に お け る 評 価 ・慶佐次川自然環境
川等における自然再生事業を推進す （慶佐次川）】
再生協議会
る。
世界自然遺産及び関連した取組の進捗状況等、地域住民自らが協力すべき事項等に対
世界自然遺産登録の制度、意義、進 する、理解・協力を得た状態
捗状況、関連の取組、地域の役割や責 の実現。
務等について、シンポジウムや講演会、 【沖縄島北部部会や世界自然広報誌等の多様な機会を通じて、地域 遺産・地域の自然や文化に関住民への普及啓発を行う。特に、地域 するシンポジウム、勉強会・住民の協力が必要な事項については、 研修会等の開催回数、参加者重点的に実施し、理解促進を図る。
数、世界自然遺産及び関連した取組の進捗状況、地域住民自らが協力すべき事項等に対する地域住民の理解度】

8

事業項目

6 教育体制の充実

実施
主体
林野庁
沖縄県
各村
地元関係団
体

実施時期

対象範囲

短期 中期 長期

推薦 緩衝 周辺
地 地帯 地域●●●

環境に配慮した公共事
業の実施

沖縄県
各村

●

●

不法投棄防止パトロー
8 ル・キャンペーン及び撤去事業の実施

林野庁
沖縄県各村

●

●

7

事業の内容

目標と
【評価指標】

子供たちに地域の自然・文化に興味子供たちが、地域の自然やをもってもらうため、小・中学校の授 文化に興味をもち、世界遺産業における環境学習を充実させる。ま 価値の保全の重要性を理解した、辺土名高校の環境科においては、 た状態の実現。将来的には、世界遺産教育を念頭においたカリキュ 世界自然遺産に関連する仕事ラムの導入を検討する。
への地元からの就業者増加。
「第２次沖縄県環境基本計画」に位
公共事業実施の際に、適切置付けられた「環境への配慮指針」やな環境配慮が行われ、世界自「自然環境の保全に関する指針」を適然遺産としての基準を満たす切に運用するとともに、公共事業によ
生物多様性や生態系を維持でり世界遺産の価値に影響が及ばないよ
きるような環境配慮水準の確う、見直しにあたって環境配慮水準の保。【環境配慮の取組実績】
向上を図る。
世界遺産登録後の利用増がゴミの不法投棄のさらなる増加につながる可能性があることから、不法投棄防止に向各利用者が増加しても、不けたパトロールやキャンペーンを実施 法投棄が発生しない状況の確して広く県民への普及啓発に努めると 保。
ともに、既に投棄されたゴミの撤去についても合わせて検討する。

7）適切なモニタリングと情報の活用

1 情報発信と活用

環境省
林野庁
沖縄県各村

●

●

●

各事業主体が実施したモニタリング
結果、その他の調査研究等の情報・知遺産の価値に関わる情報・見等について、広く情報を集約・蓄積
知見・技術が集約・蓄積され、するとともに、公式ホームページ等に保全・管理に活用される。
よる一元的な 情報の集約・管理・公開の仕組みを確保する。

備考（検討・評価機関）

＜沖縄島北部行動計画の修正箇所に関する今後の事業予定＞
行動計画の事業項目

実施主体

事業名

２）希少種の保護・増殖
２ 希少野生動植物保護条例等の制定
沖縄県（自然保護課）

５）適正利用とエコツーリズム
４ 適切な利用コント
環境省、林ロールの実施及び野庁、沖縄利用ルールの設県、各村、定・遵守
地元関係団体、県警等

沖縄県希少野生動植物保護条例等の制定

沖縄島北部における道路全体の管理の強化

事業概要＜関係する会議体＞

対象地

平成 30 年度事業内容（案）

沖縄島北部 3村全域を含
む沖縄県全域

種の保存法により規制されていない希少野
生動植物種のうち、県内においてその種の存続に支障を来す程度に個体数が著しく少 ○早期の沖縄県野生動植物保護条例（仮ない種等、及び外来生物法により規制され称）の制定に向け、昨年度に引き続きていない外来種のうち、希少野生動植物を国、県庁内関係各課、関係省庁村や利取り巻く生態系に係る被害を及ぼすおそれ害関係者との調整を図る。のある種等について、条例を制定することにより、希少野生動植物の保護を強化する。

沖縄島北部 3村

関係行政機関や道路管理者、警察等が協議する場において、遺産価値の維持や持続的な利用の観点から、沖縄島北部における道路全体の管理のあり方について協議・検討し、効果的な道路の利用コントロールを実施していく。

○推薦地の管理機関や県道等の道路管理者、警察等が協議する場を設置し、夜間通行規制等を含む沖縄島北部における効果的な道路の管理について協議・検討する。
○関係者間で調整を図りながら、実施主体や運用手法、予算措置等の検討を行う。また、林道の夜間規制について、地元住民や旅行エージェント等への普及・周知を図る。

沖縄県

主要な県営林道の夜間通行規制の実施

沖縄島北部 3村

希少種の保護の強化を図るため、主要な県営林道（大国林道、奥与那林道等）を対象に、関係者との調整を踏まえ、村営林道と同等の夜間通行規制を実施していく。

沖縄県

県営林道の利用状況調
査

沖縄島北部 3村

適切な利用のコントロールを行うため、県営林道の利用状況調査を実施し、世界自然遺産登録前後での利用状況について把握する。

○ＧＷ期間等通行量の増加が見込まれる期間を中心に、主要な県営林道における通行量調査を実施する。

国頭村（世界自然遺産対策室、経済課、企画商工観光課）

村営林道の夜間通行規
制

国頭村営林
道

希少種の密猟・盗採防止のため、村営林道の夜間通行規制を実施○国頭村林道管理要領による夜間通行規制の実施

10