Japan Travel Bureau Foundation

講 義 4

倶知安町における宿泊税の導入とビジョン

Toshihiro Yanagisawa

講師：倶知安町総合政策課長

柳澤 利宏 氏◎Profile
倶知安町生まれ。1988年倶知安町役場入庁。2014年倶知安町みなみ保育所長、2015
年総合政策課企画振興室長などを経て、2018年より現職。

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ワークがやっとそろうという状況です。

倶知安町の概要

なお、「ニセコ」とよく言われるのは大体、倶知安町

く っ ち ゃ ん ちょう最初に、北海道の倶 知安 町 についてご紹介します。のことを指します。ニセコアンヌプリ山には4つのス

新 千歳 空 港 から車で2時 間くらいの 場 所に位 置し、キー場があり、頂上で全てつながっていて、全山共通

2018年（平成30年）9月末時点の人口は1万5,323人でリフト券を買うと全スキー場で滑れます（図1）。図のす。スキーで有名なウィンターリゾートなので、1月にな一番左にあるスキー場「ニセコアンヌプリ」は中央バると宿 泊 施 設 やスキ ー場で 働く外 国 籍 住 民 は 約スという北海道のバス会社が所有しており、ふもとに2,000人となります。冬の外国籍住民の数は、年々約あるニセコノーザンリゾート・アンヌプリは、今では外200人ずつ増えています。スキー場がクローズすると多国資本の所有になっています。

くは母国に帰っていきますが、就労ビザを持ち、通年その横の「ニセコビレッジ」は、もともとはホテル・で倶知安町に滞在する方も630人ほどいらっしゃいま

スキー場ともにプリンスホテルの経営でしたが、今はす。こちらも年々約200人ずつ増えているので、今年はマレーシアのYTLコーポレーションが運営しています。

おそらく800人くらいに達するのではないかと思います。

ここに来年、リッツカールトンができます。

通年滞在者と合わせると、冬は人口の1割以上を外国

倶知安町側には「ニセコグラン・ヒラフ」というニセ人が占めます。

コエリアで一番大きいスキー場があり、東急リゾート

外国人の働き手が多いのは当然、観光業の人手不サービスが運営しています。一番右にあるスキー場が足も理由の一つですが、倶知安町に来る外国人観光「ニセコHANAZONOリゾート」で、以前はここも東急リ客は富裕層の方も多いので、ホスピタリティ面で国際ゾートサービスが所有していましたが、今は日本ハー的な資格を持った方も多く働いています。働きに来た

モニー・リゾートという会社が所有しています。この会方は大体、外国人登録をします。そうしないと、日本社の株主は香港のパシフィック・センチュリー・プレの銀行口座を開設できず、母国に送金ができないか

ミアム・ディベロップメンツ（PCPD）という会社で、今、らです。国民健康保険に入る人もいます。

PCPDがニセコHANAZONOリゾートにパークハイアッ

倶知安町の基幹産業は1番が農業で生食用のジャトニセコHANAZONOを建設中です。

ガイモ生産量は日本一を誇り、次が観光です。日本百1つの山に4つのスキー場がありますが、山のちょう名山の一つの羊蹄山と、4つのスキー場がある標高

ど真ん中で左側がニセコ町、右側が倶知安町と行政1,300mくらいのニセコアンヌプリ山があります。尻別区が分かれています。観光客には一切関係ないことで川という一級河川が町の真ん中を流れており、国土交すが、これによっていろいろな課題も出てきています。

通省の「清流日本一」に3回ほど選ばれています。

このように、倶知安町の冬のアクティビティはスキー

倶知安という語源はアイヌ語で、曲がりくねった川ですが、夏は自転車がメインのアトラクションとなってがあるところを意味する「クッシャニ」です。ただ、町います。今年は7月7日にニセコクラシックという国際史をいろいろ調べても、倶知安町にアイヌの居住は確図1認されていません。尻別川にアイヌの人たちが鮭などを捕獲するために使っていた釣り小屋があったことは確認されており、小樽に住んでいた人たちが来ていたのだと思います。
2031年（令和13年）3月には北海道新幹線が札幌まで延伸しますが、新幹線の倶知安駅は2030年（令和12年）3月に開業します。同じ時期に北海道横断自動車道の倶知安インターも開業するということで、令和の時代になって40年以上の悲願だった高速ネット
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市民レースがあり、上位10人までが世界大会に行けまたペンションはどこも借金だらけで、うまくいっているす。70kmと140kmのコースがあり、今年、定員を1,200ところは数軒でした。それと反比例して、オーストラリ人から1,500人に増やしたのですが、2週間で定員いっアでの倶知安ブームが高まり、スキーを目的に訪れるぱいになり、現在も250人のキャンセル待ちがいる状

オーストラリア人が増えてきました。
ゲレンデは圧雪するので、パウダースノーで滑れる況です。
参加者はレースの1カ月くらい前から練習のためにのはコース外になります。当時ゲレンデとコース外を倶知安町に入ります。北海道の田舎なので車が少なく、分けるのはロープだけだったので、くぐって外に滑り出

自転車に乗るには最適で、夏のキラーコンテンツになす人が多く見られました。そこで、コース外に出るためりつつあります。のゲートを数カ所設け、そこから出たら全て自己責任であり、遭難してスキーパトロールを呼んで救助される場合はお金がかかるという「ニセコルール」を作りま外国人観光客数とコンドミニアムの増加した。このルールを作ったおかげで、コース外も自己責任で楽しめるということで、さらに外国人が来るよう

倶知安町の2017年（平成29年）の観光入込客数はになりました。

161万4,100人でした。2017年の外国人宿泊客延べ数は43万3,685人、日本人宿泊客延べ数が83万9,315人

当時、修学旅行の飛行機利用が解禁になった頃で、です。2018年分は現在集計中ですが、外国人宿泊客本州からスキー目的の修学旅行が増えてきていました。

延べ数の速報値は46万人なので、前年より3万人くらオーストラリア人は長期滞在するのですが、当時は旅い増える見込みです。

館に泊まっていました。そこで起きたのが、オーストラ

ただし、倶知安町は人口1万5,000人の北海道の田リアの人たちが5泊したいというと、真ん中の1泊だけは舎町です。高速道路もなく、JRは1時間に1本あるかな「修学旅行の予約が何年も前から入っているので、別いかというところに、外国人だけで年に43万人来るわのところに泊まってくれ」と言われるというケースです。

けです。町のインフラは当然、1万5,000人にしか対応

オーストラリアから来る人たちのニーズと、宿泊施設のしていません。そこに43万人が来るとどうなるか。当然、提供するサービスがマッチングしていなかったのです。

光の部分だけでなく、影の部分もいろいろと出てきて小さいペンションはバブルが崩壊して疲弊し、後継者もいないので廃業し、外国人の富裕層や投資家にいます。
外国人観光客を国・地域別で見ると一番多いのはよって長期滞在できるコンドミニアムに生まれ変わっオーストラリアで、2017年度（平成29年度）は全体のていきました。ハワイなどで見られるように、一室ごと22.3％を占めています。1990年（平成2年）頃にオーにオーナーがいて、ホテルのようにフロントがあり、スストラリアから倶知安町に来たロス・フィンドレーといタッフがいるスタイルが多く、年に1週間しか使えないう方が、町の建設会社に勤めながらラフティングツアーなど、オーナー自身が使える日数が契約によって制限を始め、日本にはラフティングボートを操れる人がいされていたりします。

ないので、ラフティングのガイドをオーストラリアからオーナーは運営会社と契約していて、他の人が泊呼ぶようになりました。多くのガイドは夏のシーズンがまった宿泊料から管理費などを引いた額が戻ります。

終われば帰国しますが、中には通年で日本に残るガイ

トップシーズンは2ベッドルームで1泊15万円が一般的

ドが出てきて、冬の雪を見て「このパウダースノーはすですが、4～5泊滞在が多く、いつも満員です。利用者ごい」という話になったのです。

は富裕層が多いです。
2年前にできた「綾ニセコ」というコンドミニアムは、そのことが、ちょうど普及し始めたインターネットを通じて、口コミで広がり始めました。当時、日本はス普通の部屋で約4,000万円、最上階にあるペントハウ

キーブームが去り、スキー場はどこもガラガラの状態スの売り出し価格は4億円でしたが、今は6億円に値でした。倶知安町もバブルがはじけて、120軒ほどあっ上がりしています。ニセコHANAZONOリゾートには、
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2020年（令和2年）1月にホテル100室、ホテルレジデ

質的には7,000万円強くらいだと思います。議会費が1ンス80室のパークハイアットがオープンします。他の億円以上なので、それよりも安いことになります。

コンドミニアムの購入者は外 国人 が多いのですが、ちなみに2007年（平成19年）の倶知安町の歳入決

パークハイアットは購入者の8割ほどが日本人だそう

算額は約63億円でした（図3）。何か特別なことをしたです。

わけではないのですが、人件費や公共事業の資材代

綾ニセコの総事業費は100億円くらいですが、近年の高騰、物価上昇などにより少しずつ増え続け、このは事業費を公表しないコンドミニアムが増えてきまし10年間で約30億円増えています。なお、特に2016年た。現在建設中のものを調べると、公表されているの度（平成28年度）に大きく増えたのは、東日本大震災は3分の1ほどで600億円くらいですが、残りの3分の2を受けて防災無線を整備したことによるものです。

は一切公表されていません。おそらく全体では、1,000町税については、2007年は19億9,600万円で、この億円くらいと推測されます。

10年間で6億円強増えました。固定資産税は4億円近

そうした海外からの積極的な投資があり、倶知安町く増えており、これはコンドミニアムがたくさん建ったは地方創生としては成功しており、観光立国の象徴的ことによるものです。以前町内に120軒のペンション存在ということで、G20の観光大臣会合が今年10月にや旅館があった時は、スタッフはみんな住み込みでし開催されます。

たが、コンドミニアムになると、市外から通勤する形に変化しました。ですから今、倶知安町ではアパートの建設ラッシュです。昨年新たに120室増えており、市街倶知安町の税収地にはもう空き地がないです。

倶 知 安 町の2017年度の税 収は26億7,800万円で、町内に北海道庁や自衛隊の出先機関があるので、普通税が25億5,800万円、目的税が1億1,900万円でアパートの需要はもともと高く、家賃も高めでしたが、す（図2）。目的税は観光や塵芥処理に使える入湯税、今は6～8畳のワンルームで5万円が平均です。新しい下水道施設などに使う都市計画税に分かれます。歳ところは8万円、2部屋なら10万円くらいします。こうし入決算額は92億8,600万円で、このうちに占める町税

たアパートの増加も、固定資産税の増加につながって割合は28.8％になります。地方自治体は自主財源がいます。

3割、残りは国に面倒を見てもらっているということで、固定資産税が増えると、国からいただく地方交付税

よく「3割自治」と社会科で習いますが、倶知安町は3がどんどん減っていきます。この10年で倶知安町は町割に満たない状況です。

税が6億円強増えましたが、地方交付税は4億円くらい減っています。今後も下がり続けると思います。

そして、観光立国の象徴と言われる倶知安町の観光予算ですが、1億円にも満たない8,900万円です。職

繰り返しますが、こういう中で、観光に使えるお金は員の人件費がここに含まれていますから、おそらく、実1億円未満です。人口1万5,000人の町に43万人の外国

図2

図322191018_2019観光地経営講座_講義4.indd 22

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Japan Travel Bureau Foundationくらいです。

人が来ているのに、その予算で全て観光課題を解決

もともと地方税法に定められた税制なので検討をしろと言われても無理なので、新たな財源確保の検討始めたのですが、すぐに税務課の激しい抵抗が始まりが必要となってきたわけです。

ました。それ以外の3つの課は財源が確保できるので前向きなのですが、実際に汗をかくのは税務課ですか

新しい観光財源の確保に向けた検討ら。税務課は町内にある別荘は500室ほどで、300万財源確保の検討の背景としては、今までもお話しし円くらいしか集められないという数字を出してきましてきた外国人観光客の増加による観光財政需要の拡た。これではコストに対して実入りが少ないという結大に加え、老朽化した観光基盤設備の更新も課題とし論になりました。コンドミニアムについてはオーナーのて挙げられます。

利用が制限されており、自分が不在の時に人に有料で貸し出すため、別荘と呼べるのかという点について総具体例としては、ニセコグラン・ヒラフのそばに、倶務省からもグレーだと指摘がありました。

知安町が所有する約300台の駐車場があります。駐車場代は無料です。その駐車場が作られたのは1980年

一方、税務課からはリフト税を取ってはという提案（昭和55年）ですが、以後は設備の更新が一切されてがありました。ニセコアンヌプリ山には4つのスキー場いません。それは、お金がないからです。

があるとお話ししましたが、共通のICリフト券を売る

加えて、2031年に北 海道 新幹線 が開通しますが、際に、リフト会社が集めればいいのではということでJRは駅に必要なものしかお金を出しません。例えば、す。スキー場はニセコ町と倶知安町に2つずつあるの倶知安町が観光案内所や交通ターミナル、タクシーので、リフト税を導入するなら、ニセコ町と同時に導入す乗降場などを作りたいと言えば、それらは町の負担にる必要がありますが、当然ニセコ町の議会も絡むので、なります。

これも難しいという話になりました。また、冬の観光

新幹線の倶知安駅は、計画段階では半地下に作ら客からいただいたお金による恩恵を夏の観光客にお返れる予定でしたが、そうすると町が分断されてしまう

しするのは、不公平感があるのではという懸念もありので、高架駅にしてもらうよう町から計画変更の申請ました。

をしました。そうすると、ホームまでのエスカレーター3番目に検討されたのが入湯税の増額ですが、倶知が必要になりますが、その設置費用も倶知安町の負安町には温泉があまりありません。ニセコ町は2億円担になりました。また、新幹線の建設費の負担金も町くらい入りますが、うちは3,000万円くらいなので、増から出す必要があり、今後どんどんお金がかかってき額しても大きな財源にはならないという結論になりまます。新しい財源確保は、至極当然な課題として出てした。

きました。
そこで、2015年（平成27年）8月に、倶知安町では宿泊税の検討開始

新しい財源確保に関わるワーキンググループを立ち上げました。メンバーは総合政策課、総務、税務、観光続いて、ワーキンググループでは法定外税についての4部署です。総合政策課の企画部門が事務局となり、の導入を検討することになりました。法定外税には法最初に行ったのが家屋敷課税の導入についての検討

定外普通税、法定外目的税の2種類があり、前者の事です。

例としては熱海市の別荘等所有税があります。熱海市

家屋敷課税は北海道ではほとんど導入されていませには別荘所有者が多く、週末になると滞在しますが、んが、熱海市や軽井沢町などで導入されています。本

そうするとごみも当然たくさん出ますし、下水道などの人が住んでいない別荘や事業所で、住民票はないが、インフラ整備も必要になります。熱海市はこの税の使物件だけがその町にある場合に課するというもので、途をごみ処理と道路、上下水道、消防にしています。

金額は県市民税の均等割分に相当し、年間で6,500円

もう一つが、条例で定めた特定の目的にだけ使える
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という法定外目的税ですが、この時に導入しているのワーキンググループも「宿泊税導入検討ワーキングは東京都の宿泊税のみで、大阪府がこれから導入するグループ」という名前に変わり、2017年6月に第1回をという状況でした。

開催し、改めて有識者会議を組み、具体的な検討に入倶知安町議会の議員で構成される総務常任委員会ります。7月には京都市や大阪府へ先進地視察に行き、が、我々のワーキンググループに新しい財源の検討に宿泊税導入についてのアンケートも行い、制度を作っついて説明を求めたのですが、呼んだのが税務課のていきました。

みでした。すると、税務課は全国で導入しようとしていまた、北海道が観光税を導入すると言っていたので、た法定外税の失敗例だけを説明したのです。

まず北海道に対して「うちの町も検討している」と報そうすると、議会は「こんなに全国で失敗している告し、その後、総務省に「北海道も、倶知安町も法定のに、倶知安町でできるのか」という話になり、検討外税を導入しようとしているが大丈夫か」と確認をしが始まった2015年8月から2017年5月23日までの約ました。いわゆる二重課税問題ですが、二重課税とい2年間は、税務課の抵抗によって話が全く進まない状

うのはマスコミが作った言葉です。地方自治体が作っ態でした。

た法定外税を総務省が却下できる理由は3つで、1つ税務課としては、「新たな税金の導入で、自分たちの目は特別徴収義務者に対する過重な負担、2つ目は国事務量が増えるし、滞納も出るかもしれない。滞納税の経済施策に合っていない、そして3つ目が納税者に額が増えれば、責められるのはうちの部署だ」という対する過重な負担です。
北海道で50円、倶知安町で50円それぞれ徴収するスタンスです。実際、税務課と観光課では、課題が全ことは過重な負担とは言えず、これがいわゆる二重課く共有できない状況でした。
ところが、2017年3月に「北海道が観光税を検討へ」

税だから認めないということにはなりません。ただ総という記事が新聞に載り、これを受けて、同年5月には務省からは「北海道が観光税を導入するのに、さらに「倶知安町とニセコ町が宿泊税を検討」という記事も倶知安町が宿泊税を導入する合理的な理由を明確に載りました。倶知安町とニセコ町の町長が、そのように説明できるようにしてほしい」ということと、「必ず北マスコミに言ったわけです。町のトップが宿泊税の導海道と意思疎通を図ってほしい」ということを言われ入を検討していると明言したわけで、この時点でやっとました。そこで、我々は定例議会が終わるたびに、北「新聞に出たので、やるしかない」という流れになりま海道庁に行って情報交換を行い、2018年9月に倶知した。そうなると、導入を検討するためのワーキンググ

安町宿泊税条例案を議会に提出しました。

ループの仕事は終わりです。議会に対して宿泊税を導

なお、北海道は観光税についての検討を一時中断

入すると報告し、2019年（令和元年）11月の施行を目していましたが、再開しました。道内では札幌市、小指して、ニセコ町と情報交換をしつつ進めていくという樽市、函館市、ニセコ町、帯広市、富良野市で宿泊税ことになりました（図4、5）。の検討が始まっています。

図4

図524

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人という場合も出てきます。また、夏には退職した日

日本で初めてとなる定率制での宿泊税の導入

本人の富裕層が東京、大阪、名古屋などから多く来られます。これらの方々は平均で1.5カ月滞在しますが、倶知安町の宿泊税の目的は、「世界有数の山岳リお盆になるとお子さんとお孫さんが来ます。そうするゾートとして発展していくことを目指し、地域の魅力をと7月からお盆前までは2人ですが、お盆中は6人に増高めるとともに、観光の振興を図る施策に充当する」

えるなど、時期によって宿泊人数が変わるわけです。
そうなると宿泊施設が1人いくらという形で税金をことです。
倶知安町の宿泊税の概要です（図6、7）。京都市で算出することはとても大変で、倶知安町の地域性には合っていないので、定率課税にしました。

は違法民泊を特別徴収義務者に含めていますが、うちは町なので保健所を持っておらず、旅館業法の管理2％の根拠ですが、これから倶知安町が年間に必要ができません。違法民泊かどうかを自分たちでは把握な観光施策を積み上げると、大体3億円必要になりまできないので、違法民泊は含んでいません。

す。全施設の料金調査を行い、そこからシミュレートしたところ、2％くらいでないと3億円に届かないとい

税率は、宿泊料金の2％としています。施設の料金

う計算になりました。

形態に応じて、1人、1部屋、1棟のいずれかを宿泊施設が選択する形です。例えば、市街地のビジネスホテ東京都などのように、宿泊料金が一定以下の場合ルは1人に対していくらという値段設定ですが、コンドは免税するといった措置は行いません。町内には1泊ミニアムは部屋貸しなので1部屋ごと、別荘タイプは3,000円の宿もありますが、そういうところに宿泊する

1棟貸しなので1棟ごとの値段設定になります。

人たちであっても、自然環境への負荷はかかっている

これを定額課税にした場合、1人当たりの料金を出と思います。そういう宿は大抵、登山口のそばなどにす必要があります。コンドミニアムの1部屋の定員が6あり、自然体験をする人も多いので、宿泊した方全員人だとしたら、ある部屋には2人だけ、ある部屋には6からいただいて、自然環境保護などに使っていこうということになりました。

図6

ただし、修学旅行や研修旅行については、京都市と同様に免税措置を設けています。また、今は観光人材不足なので、倶知安町ではインターンシップや職場体験を行っていて、夏冬それぞれ20人程度の大学生が首都圏から来ていますが、こちらも免税にしています。
食事代を宿泊代から明確に分離できない場合は、「食事1回につき10％を食事代として除く」としました。
というのも、宿泊施設のほうが「食事代を分けられない」と言うんですね。1万2,000円から朝食代2,000円

図7を引いたら1万円ですが、その2％にあたる200円を徴収すると、朝食代がお客さんにわかってしまうので嫌なのだそうです。おそらく、こうした対応をしているのは倶知安町だけだと思います。
あとは北海道がどういう形で導入するかですが、おそらく定額制になるのではと思います。うちの町は定率制なので、両方を徴収する宿泊施設がすごく大変になるのではないかと思います。

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町は観光地なので、日曜と祝日の保育はすごく求めら

倶知安町の課題と宿泊税の使途れているのですが、今預けられるのは平日と土曜のみ

倶知安町の観光振興計画に掲げられた観光施策は、です。

リゾート地としての「質の向上」「魅力の向上」の2つ

日曜・祝日に子供を預けられないので働けないといがあります（図8）。
「質の向上」については倶知安町

うお母さんも多く、リゾートでそれまで働いていたけど、だけよくなるのではなく、ニセコリゾートエリア全体の子供を産んだら仕事に復帰できない人もいます。良い広域連携事業と捉え、個別施策を3つ挙げています。

ホスピタリティを発揮するためにも、そういう方たちを活用していかなければいけないと思っています。

それが「域内交通網の整備」「ニセコ・羊蹄山の環先ほど、町の観光 予算が8,900万円と言いました。

境保全」「安全・安心なリゾートの形成」です。
「安全・安心なリゾートの形成」ですが、余暇を楽しみに来て、観光立国の象徴と言われる自治体なのに、観光課の治安が悪かったり、物を盗まれたりすると嫌な思い出

職員は課長、係長、係の3人です。これでは倶知安町のしか残りませんよね。実はドラッグなどはすでに深刻

職員は海外プロモーションなどできないし、動画も作な問題となっており、警察も神経をとがらせています。

れません。観光人材のマンパワーが完全に不足していこうしたことには倶知安町だけでなく、エリアとして取ます。行政ができるのは、ハードのインフラ整備くらいり組まなければいけないと思います。

しかなく、あとは民の力を借りるしかないです。

一方、「魅力の向上」は倶知安町が単独で取り組む

一般社団法人倶知安観光協会（地域DMO）の常勤べきこととして、「“観光インフラ”の整備」「新幹線を職員は3人です。倶知安とニセコのプロモーションを行意識したまちづくり」の2つの個別施策を挙げていまう観光団体で、地域連携DMOになっている一般社団す。目的税は目的をあまり限定し過ぎると使えなくなり法人ニセコプロモーションボード（NPB）も3人です。

ます。そこで観光インフラに“”をつけて、施設などの
図9

ハードだけでなく、「ヒト・モノ・コト」も観光に関するインフラとして幅広く捉えています。
宿泊税の使途として考えられる事業一覧がこの表で、星印が付いているのは、今年度からすぐに取り組むべきものとされる項目で、例えば老朽化している第一駐（図車場の整備や、リゾートエリアの景観形成などです
9、10）。

「スタッフ育成支援」の項目に、例として「日曜・祝祭日保育の取組」とありますが、私も保育所長の経験があるので、これは課題だと非常に思います。倶知安
図10
図826

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町役場、NPB、観光協会の三者が一つにまとまればを見込んでいます。2020年度（令和2年度）の税収と9人になるので、今、地域DMOの申請をしているところしては3億8,000万円くらいかと考えていますが、実際です。今後の観光行政は行政だけではできませんし、はもう少し多いのではないかと思います。

行政がやる観光では世界と競争できません。だからこ会場

そ観光財源を使って、誰が何をするか、役割をはっきりモーションボード（NPB）が地域連携DMOとして存在決めていかなければいけないのではないかと思います。

する一方、町単独の地域DMOを作られるというお話で魅力ある観光地を支える基盤としては、道路や上下DMO形成についてお伺いします。ニセコプロ

したが、役割分担はどのようになりますか。

水道、ごみ収集、防災などがあります。実際、水道は柳澤

すでに今の供給量では足りなくなってきていて、新たプロモーション活動を行っています。観光協会と違っに井戸を掘って管を引かないといけない状況です。光て、会員は倶知安町とニセコ町両方の事業者です。でがあれば、必ず影があるので、次から次へと課題は出すから、地域連携DMOという形にしています。倶知安てきています。

町のDMOが行うのは、町の観光振興で、今、倶知安町

NPBはニセコアンヌプリの山全体を対象とした倶知安町では法定外目的税の導入を実現しましたの観光基本計画を作っていますが、それを動かしてが、今後はこうした基盤を整備するための、法定外普いくプラットフォームになるかと思います。どちらも、通税の検討に入る必要があるのではと思います。目的

人と財源と事業を一カ所に集めようという思いがあり税が使えないインフラ整備、つまり観光地を支えるます。

基盤づくりをどうするか。それは、次に必ず出てくる問会場

題であり、どの観光地にも起こり得ることだろうと思が限られるかと思いますが、宿泊税以外に外資ホテルいます。の進出に対応して、地域にお金が落ちる仕組みや対策

外資系のホテルが増えると地域に落ちるお金を講じていらっしゃいますか。
柳澤質疑応答会場

今のところ、何かお金が入る対策はしていませんが、今後考えていかなければいけないかと思っています。倶知安町には外資のコンドミニアムが500室ほ

宿泊税は条例案の議会提出が2018年度（平成30年度）で可決して、もうスタートしたのでしょうか。

どあることによって外国人の観光客が来ており、それ初年度の税収見込みの試算を教えていただけますか。に関わるインフラ整備をしていかないといけないのでまた隣町のニセコ町の宿泊税導入は、ほぼ同時に検はと考えています。
例えば熱海市は別荘等所有税という税制がありま討が進んでいるのでしょうか。
柳澤

倶知安町の宿泊税条例は2018年12月に可決しすが、うちの町ではコンドミニアム等所有税といったました。1月に総務省に協議申請を行い、2019年（平法定外普通税によって、かかる経費の負担増を所有者成31年）4月19日に総務大臣の同意を得て、2019年度に課税していくことなどです。

（令和元年度）の11月1日から本格施行で、今説明会を会場開催しています。

状に対してどう考えているのでしょうか。また、倶知安

倶知安町では、地域住民の皆さんは観光の現倶知安町には2020年1月にパークハイアットができ町は高齢者比率がおそらく北海道の中でも低いのでるので、それに合わせようと最初から考えており、ニセはと思いますが、若い方たちが、これを良い機会と捉

コ町には2020年にリッツカールトンができるので、そえて観光業に他産業から参入するような動きはあるでれを目指して検討が進んでいます。ニセコ町はより環しょうか。

境に特化した仕組みにするということで、使い道として柳澤は観光インフラなどの他に、ニセコの自然保護などもそこでも住民が観光の恩恵を実感できているかとい考えているようです。

う話が出ています。倶知安町とニセコ町と蘭 越 町 の今、ちょうど町の総合計画を作っていますが、
らん こし ちょう

倶知安町の今年の宿泊税の収入は2億9,000万円

3町に対する観光の経済波及効果は500億円という試
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算が出ていますが、町民はそのお金を実際に見ているるか、リゾート地・倶知安に住んでいることの幸福感を、わけではありません。

観光産業に携わっていない普通の町民に共有し、いかに実感してもらうかは今後の課題です。

観光というのはとても裾野が広く、うちの町では土木事業者が冬になると除雪作業をします。そこで発生若者たちのムーブメントは活発で、今、駅前にシャッするクリーニング代やガソリン代、茶請け菓子などまターが閉まっている店はありません。若い人たちがおで入れると確かにそれなりの効果はあると思いますが、店を出し、おしゃれなカフェがいっぱいあります。ニー

なかなか実感としては持ちづらいかもしれません。

ズがあるので、彼らも頑張っていると思います。

なので、うちの町が観光によってどれだけ潤ってい28

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