令 和元 年 第５ 回 田野 畑村 議会 定例会 会議 録（ 第３ 号）
招 集 年 月 日
招 集 の 場 所
開 閉 会 日 時

令和 元年 ８月２８日
田 野 畑 村 役 場
開 会 令和 元年 ９月１３日
令和

応（不応）招議員

閉 会
議席
番号

及び出席議員並び

１

中村に欠席議員

２

工藤

出席１０名

３

上村

欠席０名

４

会議録署名議員
職務のため議場に出席した者の氏名

元年

氏
芳長

鈴議席
番号

木氏

隆昭
出席等別名

正出

６

畠山

拓雄

出

求

出

７

上山

明

美出

浩

司出

８

中村

勝

明

出

小松山久男

出

９

佐々木功夫

出

５

佐々木芳

利

出

１０

鈴

隆

昭

出

３

上村

浩

４

小松山

久男

長相模貞長

佐々木司
三

地 方 自 治 法

事務 工 藤 光 幸 主査
局長
村長
石 原
副村
長
早 野
総務課長事務取扱

第１２１条により政策推進課長佐藤

説明のため出席

生活環境課長工した者の職氏名

議 事 日 程会議に付した事件
会 議 の 経 過議

９月１９日
出席
名
等別上

恵

木

美弘

教

円

教

智佳

教育委員会事務局
主 任 主 査藤隆

彦

地域整備課長佐々木卓男

産業振興課長
健康福祉課長会 計 管 理 者
総 務 課 主 幹

渡
大辺
上謙
高克
広平

坂

聡

総 務 課 主 幹大森

泉

別紙のとおり別紙議事日程のとおり
別紙のとおり- 97 -

育育次

工

藤一修

真樹

令和元年第５回田野畑村議会定例会会議録
議事

日程（第３号）

令和

開元年

９月１９日（木曜日）

午後２時３４分開議

議

日程第１認定第１号

平成30年度田野畑村一般会計歳入歳出決算認定について

日程第２認定第２号

平成30年度田野畑村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について

日程第３認定第３号

平成30年度田野畑村簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について

日程第４認定第４号

平成30年度田野畑村集落排水特別会計歳入歳出決算認定について

日程第５認定第５号

平成30年度田野畑村下水道特別会計歳入歳出決算認定について

日程第６認定第６号

平成30年度田野畑村介護保険特別会計歳入歳出決算認定について

日程第７認定第７号

平成30年度田野畑村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

追加日程第１

議員派遣について閉会- 99 -

◎開議の宣告〇議長【鈴木隆昭君】

ただいまの出席議員は10人であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。
直ちに本日の会議を開きます。
（午後２時３４分）◎会議時間の延長について〇議長【鈴木隆昭君】

本日の会議時間をあらかじめ延長いたします。

４時に本会議を再開いたしますので、４時まで休憩といたします。

〇議長【鈴木隆昭君】

休憩（午後２時３４分）

再開（午後４時００分）

休憩前に引き続き会議を開きます。

◎日程の変更について〇議長【鈴木隆昭君】

日程の変更についてお諮りいたします。

９月19日、決算特別委員会委員長より平成30年度田野畑村一般会計歳入歳出決算並びに各特別会計歳入歳出決算認定６件の審査報告書の提出がありましたので、９月20日の日程を本日に繰り上げ、審査することにいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【鈴木隆昭君】

ご異議なしと認めます。

◎認定第１号～認定第７号の委員長報告、討論、採決〇議長【鈴木隆昭君】

日程第１、認定第１号から日程第７、認定第７号までの認定７件を一括議題といたします。
お諮りいたします。本認定７件は、議長を除く全議員構成による決算特別委員会に付託して審査した経過がございます。したがって、この際質疑を省略したいと思いますが、これにご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【鈴木隆昭君】

ご異議なしと認めます。

では、決算特別委員会委員長より審査結果について報告を求めます。
１番、中村芳正君。

- 101 -

〔決算特別委員長〇決算特別委員長【中村芳正君】

中村芳正君登壇〕

決算特別委員会審査報告書。令和元年第５回定例会決算特別委員会、委員長、中村芳正。
決算特別委員会の審査結果についてご報告いたします。
本特別委員会は、令和元年９月13日に付託された平成30年度田野畑村一般会計歳入歳出決算並びに各特別会計歳入歳出決算の認定案件７件について、当局より提出された決算書及び主要施策の成果に関する説明書、監査委員の決算審査意見書をもとに、村長を初め村長部局の職員、教育長並びに教育委員会部局職員の説明を徴しながら慎重に審査いたしました。その結果をご報告いたします。
認定第１号

平成30年度田野畑村一般会計歳入歳出決算認定についてでありますが、起立多数で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
認定第２号

平成30年度田野畑村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定についてであります

が、起立多数で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
認定第３号

平成30年度田野畑村簡易水道特別会計歳入歳出決算認定についてでありますが、起立多数で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
認定第４号

平成30年度田野畑村集落排水特別会計歳入歳出決算認定についてでありますが、起立多数で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
認定第５号

平成30年度田野畑村下水道特別会計歳入歳出決算認定についてでありますが、起立多数で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
認定第６号

平成30年度田野畑村介護保険特別会計歳入歳出決算認定についてでありますが、起立多数で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
認定第７号

平成30年度田野畑村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定についてでありますが、起立多数で原案のとおり認定すべきものと決定いたしました。
以上で決算特別委員会の審査結果の報告を終わります。
〇議長【鈴木隆昭君】

決算特別委員長の報告を終わります。

これより討論を行います。
まず、原案に反対者の発言を許します。
９番、佐々木功夫君。
〔９番〇９番【佐々木功夫君】

佐々木功夫君登壇〕

議席番号９番、佐々木功夫です。ただいま上程されている平成30年度の一般会計及び特別会計７件の決算認定について、議会基本条例に基づき、反対の立場から次の事項を指摘いたします。
特に一般会計で指摘したいのが、建築から約90年近くも経過している生きがいの館の修復にか- 102 -

かわる１億4,000万円もの総工費の是非と、現在計画中である新庁舎及び道の駅の規模縮小や見直しについても全く考えているような答弁ではなかったわけです。それに村の人口は著しく減少しており、今後村の税収は目に見えて減るのに間違いありません。そのような現在の経済情勢を考え、村が率先して経費を削減し、村民が本当に必要としているものは何なのかを当局がよく見きわめる必要があります。しかし、村長の答弁からはそのような内容は全くうかがわれませんでした。さらに、現在の政治姿勢を村長は改める意思が全く見られません。加えて特別委員会の場において、私に対して示した侮辱的な動作や態度を受けて、村長としての品格に欠けるものではないかと残念に感じました。
以上のことから、反対意見を申し述べ、討論といたします。議員各位のご賛同をよろしくお願いします。
〇議長【鈴木隆昭君】

次に、原案に賛成者の発言を許します。

７番、上山明美さん。
〔７番〇７番【上山明美君】

上山明美君登壇〕

議席番号７番、上山明美です。賛成の立場から討論を行います。

平成30年度の一般会計及び特別会計の決算額は、歳入91億5,859万9,172円、歳出は85億8,697万3,344円となっており、前年度と比較すると歳入歳出ともに減額となりました。この減額は、東日本大震災関連の復興事業の進展に伴うもので、復興事業が順調に進んでいる結果と判断できます。田野畑村の健全化判断比率及び資金不足比率は、各比率とも監査委員より良好とされました。
これは、予算が計画的に執行されている結果と考えます。主要施策については、30年度は一の渡交差点から北山崎の入り口を結ぶ村道３路線の全線開通や震災後初の海水浴場が机浜に開設されるなど、着実に進んでいる復興を実感することができました。安全面においては、海上保安庁とヘリポートの主要協定を締結し、防災関係の広域的連携強化を図りました。東日本大震災から８年が過ぎ、一刻も早い震災からの復旧、復興が望まれる中、関係事業は計画のおよそ96％が実施済みまたは実施中であり、完遂に向かって着実に進んでいます。また、復興の先を見据え、暮らしやすい村のグランドデザイン構想の検討を行い、持続可能な村づくりを進めました。そのほかにも子育て環境の充実や高齢者が安心して暮らせるようにきめ細やかなサポート、水産振興の担い手対策、村づくりは人づくりを礎とした教育行政の推進にも努めました。震災からの復興事業の完遂を目指すとともに、その後の大きな事業に備えて財政運営についてはより効果的に執行することと、村長と職員が心を一つにして職務に当たることを心からお願いして、平成30年度一般会計歳入歳出決算及び各特別会計歳入歳出決算に賛成いたします。同僚議員の皆様の賛同をよろしくお願いいたします。
〇議長【鈴木隆昭君】

次に、原案に反対者の発言を許します。ございませんか。
（なしの声あり）- 103 -

〇議長【鈴木隆昭君】

次に、原案に賛成者の発言を許します。
（なしの声あり）〇議長【鈴木隆昭君】

これで討論を終わります。

これより採決をいたします。この表決は起立によって行います。
日程第１、認定第１号

平成30年度田野畑村一般会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立多数）〇議長【鈴木隆昭君】

起立多数と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。
日程第２、認定第２号

平成30年度田野畑村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立多数）〇議長【鈴木隆昭君】

起立多数と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。
日程第３、認定第３号

平成30年度田野畑村簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立多数）〇議長【鈴木隆昭君】

起立多数と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。
日程第４、認定第４号

平成30年度田野畑村集落排水特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立多数）〇議長【鈴木隆昭君】

起立多数と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。
日程第５、認定第５号

平成30年度田野畑村下水道特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立多数）〇議長【鈴木隆昭君】

起立多数と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。
日程第６、認定第６号

平成30年度田野畑村介護保険特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立多数）〇議長【鈴木隆昭君】

起立多数と認めます。

- 104 -したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。
日程第７、認定第７号

平成30年度田野畑村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について、委員長報告のとおり決定することに賛成の方は起立願います。
（起立多数）〇議長【鈴木隆昭君】

起立多数と認めます。

したがって、本案は委員長報告のとおり認定されました。
暫時休憩いたします。

〇議長【鈴木隆昭君】

休憩（午後４時１４分）

再開（午後４時１４分）

再開いたします。

◎日程の追加について〇議長【鈴木隆昭君】

日程の追加についてお諮りいたします。

議員派遣についても議題といたしたく、これらを日程に追加し、議題に供したいと思いますが、ご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【鈴木隆昭君】

ご異議なしと認めます。

よって、議員派遣についてを追加し、議題とすることに決定いたしました。

◎議員派遣について〇議長【鈴木隆昭君】

追加日程第１、議員派遣についてを議題といたします。

お諮りいたします。お手元に配付の議員派遣一覧表のとおり、次期定例会までに予定されております各種会議、研修会等に本議会の議員を派遣することとし、また議員派遣一覧表以外に議員の派遣の必要が生じた場合、その都度議長において指名いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。
（異議なしの声あり）〇議長【鈴木隆昭君】

ご異議なしと認めます。

したがって、各種会議、研修会等への議員の派遣についてはそのように決定いたしました。

◎閉会の宣告〇議長【鈴木隆昭君】

以上で本定例会に付託された事件は全て議了いたしました。

会議規則第７条の規定によって、本日で閉会いたしたいと思いますが、ご異議ございませんか。

- 105 -

（異議なしの声あり）〇議長【鈴木隆昭君】

ご異議なしと認めます。

令和元年第５回田野畑村議会定例会を閉会といたします。
（午後- 106 -

４時１６分）