EASO
Iraq: Les mouvements
de contestation etle traitement desmanifestants etmilitants
Rapport d’information
sur les pays d’origine (COI)
Octobre 2020

De plus amples informations sur l’Union européenne sont disponibles sur l’internet (http://europa.eu)

PDF ISBN : 978-92-9485-832-0

doi: 10.2847/878950

BZ-02-20-560-FR-N© European Asylum Support Office (EASO) 2020
Photo de couverture © Mondalawry, Manifestants en Iraq, 1er novembre 2019, url (CC BY-SA 4.0)
Reproduction autorisée, moyennant mention de la source. Pour toute utilisation ou reproduction dephotos ou d’autres matériels non couverts par le droit d’auteur de l’EASO, l’autorisation doit être obtenue
directement auprès des titulaires du droit d’auteur.

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et militants

Remerciements
L’EASO tient à remercier Landinfo - Centre d’information sur les pays d’origine, Norvège, pour larédaction du présent rapport.

Le département suivant a procédé à une relecture du présent rapport:
Département d’information sur les pays d’origine, Office fédéral pour le droit des étrangers
et le droit d’asile, Autriche

L’organisation externe suivante a également procédé à la relecture du présent rapport:
ACCORD, le centre autrichien de recherche et de documentation sur les pays d’origine etl’asileLa traduction en français du présent rapport a été relue parl’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA), Division de l’Information,de la Documentation et des Recherches (DIDR)

Il convient de noter que la relecture du présent rapport par les départements, les experts ou lesorganisations susmentionnés contribue à la qualité globale du rapport, mais ne suppose pas
nécessairement leur approbation formelle du rapport final, dont la responsabilité incombe
pleinement à l’EASO.

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Table des matières
Remerciements ....................................................................................................................................... 3
Table des matières .................................................................................................................................. 4
Avertissement ......................................................................................................................................... 6
Glossaire et abréviations ........................................................................................................................ 7
Introduction ............................................................................................................................................ 8
Méthodologie ..................................................................................................................................... 8
Définition du mandat ..................................................................................................................... 8Contrôle de la qualité ..................................................................................................................... 8
Sources et collecte des informations ................................................................................................. 8
Structure et utilisation du présent rapport ........................................................................................ 9Carte ...................................................................................................................................................... 11
1. Contexte ............................................................................................................................................ 12
1.1 Griefs socio-économiques et politiques ..................................................................................... 12
1.2 Manifestations antérieures à octobre 2019 ............................................................................... 13
2. Manifestations à partir du 1er octobre 2019 ..................................................................................... 15
2.1 Le mouvement de contestation à Bagdad et dans les provinces du sud ................................... 15
2.1.1 Les revendications des manifestants .................................................................................. 15
2.1.2 Principales manifestations et lieux de rassemblement ...................................................... 17
2.1.3 Qui participe aux manifestations? ...................................................................................... 20
2.1.4 Comment les manifestations sont-elles organisées? .......................................................... 21
2.1.5 Initiatives politiques en réponse aux manifestations ......................................................... 23
2.2 Autres manifestations et contestations dans la RKI ................................................................... 24
3. Traitement des manifestants ............................................................................................................ 29
3.1 Réponses au mouvement de contestation à Bagdad et dans les provinces du sud................... 29
3.1.1 La liberté de réunion et le droit de manifester ................................................................... 29
3.1.2 Réactions lors des manifestations....................................................................................... 29
3.1.3 Arrestations, enlèvements et disparitions forcées ............................................................. 32
3.1.4 Détention et mauvais traitements ...................................................................................... 33
3.1.5 Individus pris pour cibles ..................................................................................................... 34
3.1.6 Médias et accès à l’information .......................................................................................... 35
3.2 Réactions à d’autres manifestations et contestations dans la RKI ............................................. 36
4. Responsabilité et accès à des mesures de réparation ...................................................................... 37

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et militants

4.1 Enquêtes sur l’usage excessif de la force ................................................................................... 37
4.2 Initiatives en matière de responsabilité et mise en œuvre dans la pratique ............................. 38
4.3 Accès aux mesures de réparation............................................................................................... 39
4.3.1 Accès à des mesures de réparation efficaces ..................................................................... 39
4.3.2 Déménagement et possibilité d’éviter d’être pris pour cible ............................................. 39
Annexe 1: Bibliographie ........................................................................................................................ 40
Annexe 2: Mandat................................................................................................................................. 58

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Avertissement
Le présent rapport a été rédigé conformément à la méthodologie de l’EASO relative aux rapports
d’information sur les pays d’origine (2012)1. Il s’appuie sur des sources d’information soigneusement
sélectionnées. Toutes les sources utilisées sont référencées.
Les informations présentées dans ce rapport ont été étudiées, évaluées et analysées avec le plus grandsoin. Le présent document ne prétend toutefois pas être exhaustif. Le fait que certains événements,
personnes ou organisations ne soient pas mentionnés dans le présent rapport ne signifie pas que cesévénements ne se sont pas produits ou que les personnes ou organisations concernées n’existent pas.
Par ailleurs, le présent rapport ne permet pas de se prononcer sur l’issue ou le bien-fondé d’unedemande de protection internationale particulière. La terminologie utilisée ne doit pas êtreconsidérée comme révélatrice d’une position juridique particulière.
Des termes tels que «réfugié» ou «risque» et toute autre terminologie similaire sont utilisés de façon
générique et non au sens de la définition juridique figurant dans l’acquis de l’Union en matière d’asile,dans la convention de 1951 relative au statut des réfugiés et dans le protocole de 1967 relatif au statut
des réfugiés.
Ni l’EASO ni aucune autre personne agissant en son nom ne peuvent être tenus responsables del’utilisation qui pourrait être faite des informations contenues dans le présent document.
La rédaction du présent rapport a été achevée le 8 août 2020. Aucun événement survenu après cettedate n’y figure. La section «Méthodologie» de l’introduction contient de plus amples informations surla période couverte par le présent rapport.

1 La méthodologie de l’EASO relative aux rapports d’information sur les pays d’origine peut être téléchargée sur le Portail

COI de l’EASO
https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/2019_EASO_COI_Report_Methodology.pdf

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et militants

Glossaire et abréviations
AAH, ou Asa’ib ahl al-haqq

Groupe armé aligné sur l’Iran et occupant une place importante
au sein des FMP

FMP

Forces de mobilisation populaire, également connues sous le nomd’Unités de mobilisation populaire (UMP) ou al-Hashd al-Sha’abi

Harakat hizballah al-nujabaGroupe armé aligné sur l’Iran participant aux FMP

HCDH

Haut-commissariat des Nations unies aux droits de l’homme

HCIDH

Haute commission iraquienne des droits de l’homme

Kata’ib hizballah

Groupe armé soutenu par l’Iran et occupant une place importante
au sein des FMP

MANUIMission d’assistance des Nations unies pour l’Iraq

Mouvement Al-Hikma

Connu sous le nom de Tayyar al-hikma al-watani, ou leMouvement national de la sagesse, un groupe/parti politiquedirigé par Ammar al-Hakim

Muhasasa

Terme arabe utilisé pour décrire le système ethno-sectaire,
proportionnel, de quotas utilisé en Iraq pour répartir les postes
politiques

ONU-OCHA

Bureau de la coordination des affaires humanitaires desNations unies

PM

Premier ministre

RKI

Région du Kurdistan iraquien

Saraya talia al-khurasaniGroupe armé aligné sur l’Iran participant aux FMP

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Introduction
Le présent rapport a pour objectif de présenter les manifestations politiques qui ont eu lieu en Iraq
du 1er janvier 2019 au 31 juillet 2020, ainsi que le traitement réservé par les organismes publics etautres acteurs à celles et ceux qui organisent et/ou participent à ces manifestations. Le rapport est
principalement axé sur les manifestations qui ont débuté à Bagdad et dans les provinces du sud en
octobre 2019 et qui se sont poursuivies pendant plusieurs mois, car elles constituent l’essentiel desmanifestations ayant eu lieu au cours de la période de référence. Les manifestations qui se sontdéroulées en d’autres endroits et/ou qui concernent d’autres questions seront également abordées,bien que leur portée et leur fréquence aient été limitées, comme le demandait le mandat.

Méthodologie
Les recherches menées aux fins de l’élaboration du rapport ont été effectuées conformément à laméthodologie de l’EASO relative aux rapports d’information sur les pays d’origine2, et le rapport a été
rédigé conformément au guide de rédaction et de référencement de l’EASO pour les rapports
d’information sur les pays d’origine (COI).3 Les recherches destinées à la rédaction du rapport ont été
menées en juin et juillet 2020. Des informations complémentaires ont été ajoutées à la suite d’uneévaluation par les pairs, avant que le rapport ne soit finalisé le 25 août 2020.

Définition du mandat
Le mandat a été défini en concertation avec des experts en informations sur les pays d’origine et enpolitiques des pays de l’UE+, ainsi qu’avec le rédacteur du présent rapport, dans le cadre del’élaboration de la mise à jour des orientations par pays sur l’Iraq de l’EASO. La période de références’étend de janvier 2019 au 31 juillet 2020. Le mandat relatif au présent rapport figure à l’annexe.

Contrôle de la qualité
Conformément à la méthodologie de l’EASO relative aux rapports d’information sur les pays d’origine,les spécialistes en COI des départements énumérés dans la section Remerciements ont révisé lerapport de leurs pairs.

Sources et collecte des informations
Le présent rapport se fonde sur un certain nombre de sources accessibles au public. Il s’agit
notamment de rapports et de déclarations d’agences des Nations unies telles que la Mission
d’assistance des Nations unies pour l’Iraq (MANUI) et le Haut-commissariat des Nations unies aux
droits de l’homme (HCDH); de sources gouvernementales et officielles iraquiennes telles que lebureau du Premier ministre, les commissions du Conseil du Parlement iraquien et la Haute commission
iraquienne des droits de l’homme (HCIDH) semi-indépendante; des groupes internationaux dedéfense des droits tels que Human Rights Watch (HRW), Amnesty International (AI) et le Comité pourla protection des journalistes (CPJ); des rapports d’agences gouvernementales d’autres pays, commele Département d’État américain; des institutions universitaires et des groupes de réflexion tels quele Middle East Institute (MEI) et l’Atlantic Council (AC); des sources importantes d’opinion et

2 EASO, EASO Country of Origin Information (COI) Report Methodology, June 2019, url
3 EASO, Writing and Referencing Guide for EASO Country of Origin Information (COI) Reports, June 2019, url

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants
et militantsd’orientation telles que les sermons du vendredi prononcés au nom du grand ayatollah Ali al-Sistani;et les médias iraquiens et internationaux.
En ce qui concerne les médias iraquiens, le Département d’État américain souligne qu’ils «se sontmontrés actifs et ont exprimé des points de vue variés, reflétant largement les points de vue politiquesde leurs propriétaires (...) Les partis politiques ont fortement influencé, voire carrément contrôlé, laplupart des centaines de publications imprimées quotidiennes et hebdomadaires, ainsi que desdizaines de stations de radio et de télévision.»4 En outre, les médias se sont également livrés à une
autocensure afin de se conformer aux restrictions gouvernementales et par crainte de représailles.5
En conséquence, les rapports des médias, comme les autres sources, doivent être lus et interprétés
dans leur contexte. Afin d’éviter les préjugés et les interprétations erronées, et conformément à laméthodologie de l’EASO relative aux rapports d’information sur les pays d’origine6, les informations
ont été comparées, confrontées et corroborées par différentes sources chaque fois que cela était
possible et pertinent, un processus communément appelé recoupement des sources ou
triangulation.7
Les informations ont été recueillies sur diverses plateformes en ligne, y compris des sites internet etdes réseaux sociaux tels que Twitter, Facebook et Telegram. Sur les réseaux sociaux, seules les
informations provenant de comptes officiels, tels que le compte Twitter du bureau du Premierministre iraquien, ont été utilisées. Tous les documents mentionnés ont été téléchargés et stockés parl’auteur. Toutes les sources mentionnées sont énumérées dans la bibliographie.
Le présent rapport s’est appuyé sur des sources en anglais et en arabe afin de fournir une image
complète des manifestations et des événements couverts. L’expert de Landinfo qui a rédigé le présent
rapport en anglais a fréquemment utilisé des sources arabes. La plupart des sources arabes citées, ycompris tous les articles de journaux, les publications tirées des réseaux sociaux et les informations
extraites des sites internet gouvernementaux, ont été traduites de manière informelle de l’arabe en
anglais par l’expert. En raison du volume des sources arabes utilisées, pour la citation de toutes ces
sources non anglaises, le présent rapport ne respecte pas le guide de rédaction et de référencement
de l’EASO et signale, dans la citation, chaque fois qu’une source est traduite, cela à des fins de lisibilité
et d’efficacité optimales.
Ce rapport traduit contient des notes de bas de page et des renvois qui dirigeront le lecteur vers laversion anglaise des rapports sur les pays d'origine de l’EASO. Pour utiliser ces renvois, veuillez vous
référer aux versions françaises des rapports. Veuillez noter que les numéros de page peuvent varierlégèrement entre la version anglaise et la version française.

Structure et utilisation du présent rapport
Le rapport commence par décrire brièvement l’historique et le contexte général des manifestationsqui ont eu lieu en Iraq ces dernières années ainsi que les griefs sociaux et politiques sur lesquels ellesétaient fondées, avant de donner un bref aperçu des manifestations antérieures au 1er octobre 2019.
Il aborde ensuite les manifestations qui ont éclatées à partir d’octobre, en décrivant leur début, lesrevendications soulevées, l’ampleur et la portée des manifestations, leur organisation et la réponse
politique des autorités. Le troisième chapitre porte sur le traitement des manifestants par lesorganismes publics et par d’autres acteurs , y compris sur l’usage de la violence contre les participants,
le ciblage des organisateurs et des militants, les arrestations et la détention des manifestants, ainsi
que les attaques contre les services de sécurité et les biens publics et privés. La dernière section traite
de l’accès aux mesures de réparation, ainsi que des enquêtes sur l’usage de la violence et la
4 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, pp. 26-27
5 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, pp. 26-27
6 EASO, EASO Country of Origin Information (COI) Report Methodology, June 2019, url, pp. 14-15
7 Stake, R.E., Qualitative Case Studies, 2005.

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responsabilité des acteurs impliqués. Tout au long de ces sections, des sous-chapitres distincts traitentdes manifestations dans d’autres régions du pays et/ou se concentrent sur d’autres questions. Au
moment de la rédaction du présent document, il est difficile de se prononcer sur une reprise ou non
des manifestations à grande échelle, à la suite des mesures imposées en Iraq en réponse à la pandémiede Covid-19, comme détaillé ci-dessous.

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et militants

Carte

Carte1: Nations unies, juillet 2014, Iraq8

8 UN, Map No. 3835 Rev. 6, July 2014, url

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1. Contexte
Des manifestations politiques ont eu lieu régulièrement en Iraq ces dernières années, mais leur portéeet leur objectif ont varié d’une région à l’autre. Fin 2012 et courant 2013, des manifestations ont eu
lieu dans des régions à majorité sunnite, notamment dans les provinces de Ninive, Anbar, Diyala, Salah
al-Din et Kirkouk9, qui ont entraîné de fréquents affrontements avec les forces de sécurité10, dont
certaines étaient infiltrées par des groupes extrémistes.11 Les manifestants ont accusé le Premierministre al-Maliki de discriminer et de marginaliser la population sunnite.12 Dans la région du Kurdistan
iraquien (RKI)13, des manifestations récurrentes ou tentatives de manifestation ont été observées
contre les mesures d’austérité et les salaires impayés à la suite de la réduction des transferts de fonds
du gouvernement depuis Bagdad ainsi que de la chute des prix du pétrole en 2014.14 À Bagdad et dansles provinces du sud à majorité chiite, des manifestations ont lieu depuis 2011, souvent axées sur desgriefs similaires liés à la corruption et au manque d’opportunités et de services.15

1.1 Griefs socio-économiques et politiques
L’Iraq a une population jeune, dont 60 % est âgée de moins de 25 ans.16 Toutefois, de nombreux
jeunes sont exclus du marché du travail et, en 2016, le chômage des jeunes s’élevait à 36 %, contre
16 % pour l’ensemble de la population.17 Selon la Banque mondiale (BM), la pauvreté a «fortement
augmenté» ces dernières années, le taux de pauvreté atteignant 30 % dans le sud du pays.18 L’État
s’est révélé incapable de fournir de l’électricité en continu et de l’eau potable en quantité suffisante,
ce qui a aggravé les effets des températures estivales élevées.19 Parallèlement, l’Iraq est considéré
comme l’un des pays les plus corrompus au monde par Transparency International (TI).20 L’État est leplus grand employeur du pays21, et le Département d’État américain (USDOS) a indiqué que lenépotisme et les détournements de fonds étaient «courants à tous les niveaux et dans toutes lesbranches du gouvernement».22
Les manifestants ont considéré que ces questions étaient liées, accusant l’élite politique de s’enrichir
et d’enrichir ses alliés au détriment des opportunités et des services offerts aux Iraquiens ordinaires,

9 New York Time (The), Dozens Killed in Battles Across Iraq as Sunnis Escalate Protests Against Government, 23 April 2013,

url; BBC, Iraqi Sunni protest clashes in Hawija leave many dead, 23 April 2013, url; Guardian (The), Iraq protests signal
growing tension between Sunni and Shia communities, 26 December 2012, url
10 See for instance: BBC, Iraqi Sunni protest clashes in Hawija leave many dead, 23 April 2013, url
11 Badawi, T., Why Arab Sunnis are disengaged from Iraq’s protests, AC, 7 February 2020, url; BBC, Iraqi Sunni protest
clashes in Hawija leave many dead, 23 April 2013, url
12 BBC, Iraqi Sunni protest clashes in Hawija leave many dead, 23 April 2013, url; Guardian (The), Iraq protests signal
growing tension between Sunni and Shia communities, 26 December 2012, url
13 The Kurdistan Region of Iraq (KRI) is governed by the autonomous Kurdistan Regional Government (KRG) under the Iraqi
Constitution, and responsible for the governorates of Erbil, Sulaymaniyah, and Dohuk.
14 Reuters, Protests intensify in Iraqi Kurdistan amid economic crisis, 9 February 2016, url; NRT, Protesters briefly blockmajor road in Sulaimani to demand KRG pay salaries, create job opportunities, 21 June 2020, url
15 Hasan, H., Iraq Is Currently Being Shaken by Violent Protests, Carnegie, 4 October 2019, url; Bobseine, H., Iraqi youth
protesters: Who they are, what they want, and what’s next, MEI, 14 October 2019, url
16 WB, Iraq Economic Monitor : Toward Reconstruction, Economic Recovery and Fostering Social Cohesion, 2018, url, p. 14
17 WB, Jobs in Iraq : A Primer on Job Creation in the Short-Term, 2018, url, p. 6
18 WB, Iraq Economic Monitor : Toward Reconstruction, Economic Recovery and Fostering Social Cohesion, 2018, url, p. 919 BBC, Iraq sweats in near-record heatwave, 22. July 2016, url; Dourian, K., Iraq’s Electricity Challenges Mount as Oil
Revenue Slows to a Trickle, AGSIW, 15 May 2020, url; Al-Jazeera, Electricity cuts across Iraq make life unbearable insummer heat, 31 July 2018, url
20 TI, Country Data – Iraq, n.d., url
21 France24, Still in streets, Iraqis say problem is poverty, 4 December 2019, url
22 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 42

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants
et militants

gaspillant ainsi les richesses pétrolières du pays.23 Au cours de l’été 2018, le manque de services
adéquats s’est aggravé dans la ville de Bassora, où l’eau potable contaminée a conduit àl’hospitalisation de milliers de personnes.24 Cela a déclenché trois mois de manifestations,manifestations auxquelles a parfois été opposé un «usage excessif de la force» de la part desautorités25, faisant plusieurs morts et blessés.26 Les manifestants de la ville ont accusé les partis
soutenus par l’Iran d’ingérence dans la politique iraquienne et d’être aussi responsables de nombreux
problèmes de l’Iraq. Ils ont attaqué le consulat iranien et crié des slogans contre l’Iran.27 Les
manifestations se sont étendues à d’autres régions du sud de l’Iraq ainsi qu’à Bagdad, avec desrevendications portant principalement sur l’emploi, l’amélioration des services et la fin de lacorruption.28
D’après les sources, les manifestations susmentionnées ne se seraient pas étendues aux régions à
majorité sunnite à l’ouest et au nord de l’Iraq, ni à la RKI. Dans la RKI, cependant, des manifestations
contre les mesures d’austérité et les salaires impayés ont eu lieu régulièrement. Par exemple, en
février 201629, puis en mars et avril 201830, les agents de l’administration ont organisé desmanifestations et/ou se sont mis en grève dans plusieurs villes. Dans ce dernier cas, Human Rights
Watch rapporte que des journalistes et des manifestants ont été arrêtés et battus, les autorités
cherchant à réprimer les manifestations.31

1.2 Manifestations antérieures à octobre 2019
Le 22 mars 2019, des manifestations antigouvernementales ont éclaté à Mossoul à la suite d’un
accident de ferry survenu la veille, au cours duquel près de 100 personnes ont perdu la vie.32 Selon lesmanifestants la corruption et la négligence du gouvernement local étaient à l’origine de l’accident. Le
Parlement iraquien s’est rapidement prononcé en faveur d’une enquête sur l’accident ainsi que dulicenciement du gouverneur de la province de Ninive33; un mandat d’arrêt étant émis à son encontre.34
Le 15 mai, quatre personnes auraient été tuées et 17 blessées à Nadjaf à l’occasion de manifestations

23 DW, Iraq protests: Demonstrators in Basra storm Iran's consulate, 7 September 2018, url; DW, What's behind theprotests in Iraq?, 5 October 2019, url; Dodge, T., Corruption Continues to Destabilize Iraq, Chatham House, 1 October 2019,
url; Hasan, H., Iraq Is Currently Being Shaken by Violent Protests, Carnegie, 4 October 2019, url; Bobseine, H., Iraqi youth
protesters: Who they are, what they want, and what’s next, MEI, 14 October 2019, url;
24 Human Rights Watch a déclaré que 118 000 personnes avaient été hospitalisées en raison de symptômes liés à la qualitéde l’eau, alors que NPR et Vox parlent de «milliers» d’hospitalisations, HRW, Rapport mondial 2020 – Iraq, 2020, url; NPR,
Months Of Protests Roil Iraq’s Oil Capital Basra, 27 septembre 2018, url; Vox, The violent protests in Iraq, explained, 8September 2018, url
25 HRW, World Report 2019 – Iraq, 2019, url
26 Reuters, Unrest intensifies in Iraq as Iranian consulate and oil facility stormed, 7 September 2018, url; HRW, World
Report 2019 – Iraq, 2019, url; BBC, Basra protests: Rioters attack Iran consulate, 7 September 2018, url; HRW, Iraq: Security
Forces Fire on Protesters, 24 July 2018, url; AI, Iraq: Effective investigations needed into death of protesters in Basra, 7September 2018, url
27 Guardian (The), Protesters set fire to Iranian consulate in Basra, 7 September 2018, url
28 DW, Protests spread from oil-rich Basra across southern Iraq, 15 July 2018, url
29 Reuters, Protests intensify in Iraqi Kurdistan amid economic crisis, 9 February 2016, url
30 HRW, Kurdistan Region of Iraq: Protesters Beaten, Journalists Detained, 15 April 2018, url; Danemark, service del’immigration du Danemark (DIS), et Norvège (Landinfo), Nord de l’Iraq - Situation en matière de sécurité et situation despersonnes déplacées à l’intérieur du pays (PDI) dans les territoires contestés, y compris la possibilité d’entrer dans larégion du Kurdistan iraquien (RKI) et d’y accéder, novembre 2018, url, p. 25
31 HRW, Kurdistan Region of Iraq: Protesters Beaten, Journalists Detained, 15 April 2018, url
32 Reuters, Grief turns to anti-government anger after boat capsize in Iraq's Mosul, 22 March 2019, url; EPIC, ISHM: MARCH
15-21, 2019, 21 March 2019, url
33 Iraqi Parliament Council, 2019 / ‫ آذار‬24 / ‫) االحد‬5( ‫[ قرارات وتوصيات الجلسة‬Decisions and recommendations from session 5,
Sunday 24 March 2019], 24 March 2019, url
34 Al-Mada Paper, ‫ أيام من إقالته‬3 ‫[ القضاء يالحق محافظ نينوى بعد‬The Judiciary is pursuing the Governor of Nineweh three days
after his dismissal], 27 March 2019, url

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitants

organisées par Muqtada al-Sadr.35 Quelques jours plus tard, des «milliers de partisans» d’al-Sadr ont
pris part à des manifestations exigeant que l’Iraq reste en dehors de tout conflit entre les États-Uniset l’Iran.36 Début août, les manifestants auraient bloqué la route de Mossoul-Erbil en réponse à ladécision du Premier ministre de retirer les forces des FMP de la zone.37
En mai 2019, les manifestants sont de nouveau descendus dans les rues de Bagdad, de Bassorah etd’autres régions du sud de l’Iraq, réclamant de meilleurs services et de meilleures opportunités, ainsi
que la fin de la corruption.38 Fin juin et début juillet, les forces de sécurité ont réprimé desmanifestations à Bassorah, arrêtant un certain nombre de manifestants et de journalistes. Les
manifestants ont également déclaré avoir fait l’objet d’intimidations de la part des forces de sécurité
et de «groupes armés».39 Le 19 juillet, des «milliers» de partisans du mouvement Hikma40 ont
manifesté à Bagdad et dans les provinces du sud, réclamant de meilleurs services et la fin de lacorruption.41 Toujours en juillet, un «appel général à manifester» a été diffusé sur les réseauxsociaux.42 En juillet, août et septembre, des diplômés universitaires ont organisé des manifestations
et des sit-in devant les ministères à Bagdad, réclamant des emplois et des opportunités.43 En
septembre, des militants en ligne ont appelé la population à participer à des manifestations le
1er octobre.44 Le 27 septembre, le gouvernement du Premier ministre Adel Abdel Mahdi a annoncé lelimogeage du lieutenant général Abdel Wahhab al-Saadi, le très respecté chef adjoint du Service delutte contre le terrorisme (CTS) considéré comme un héros de la lutte contre l’EIIL.45 Al-Saadi s’est vu
confier un poste de bureau au sein du ministère de la défense.46 Cette mutation, critiquée parcequ’elle cédait aux intérêts de l’Iran et de ses alliés au sein des FMP, a suscité la colère en ligne et est
considérée comme un important facteur ayant contribué à la mobilisation populaire qui a suivi.47

35 Kurdistan24, Deadly anti-corruption protests restart in Iraq’s Najaf, 16 May 2019, url
36 Middle East Eye, Thousands of Iraqis protest against potential war between US and Iran, 24 May 2019, url
37 Rudaw, Iraqi PM assures eventual Hashd al-Shaabi withdrawal from Nineveh Plains, 10 August 2019, url. Les Forces demobilisation populaire (FMP), également connues sous le nom d’Unités de mobilisation populaire (UMP) ou al-Hashd alSha’bi, sont une organisation de coordination composée d’un certain nombre de milices, formée à l’été 2014 dans le but
déclaré de lutter contre l’«État islamique» (EI). Depuis 2016, les FMP font officiellement et légalement partie de l’appareilde sécurité de l’État iraquien: Knights, M. et. al., Honored not contained. The Future of Iraq’s popular mobilization forces,
WINEP, March 2020, url, pp. 3-9
38 Sweden, Lifos, Lägesanalys: Demonstrationarna i Irak – evolution eller revolution? [Situation analysis: The
demonstrations in Iraq – evolution or revolution?], 2 December 2019, url, p. 5; UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9
October 2019, 22 October 2019, url, p. 3
39 Middle East Eye, Threats and arrests face Basra activists as they call for jobs, water and electricity, 6 July 2019, url;National (The), Worries over warnings to Iraqi media covering Basra protests, 4 July 2019, url
40 Political group/party led by Ammar al-Hakim, which on 16 June 2019 declared itself part of the parliamentary opposition,
albeit a ‘loyal’ (to the government) opposition. See: Al-Rahim, R., A shift in Iraqi politics: An opposition emerges, AC, 16 July
2019, url
41 Rudaw, People protest lack of services, water across Iraq, 19 July 2019, url
42 UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 3
43 Al-Jazeera, Iraq protests: Thousands of graduates demand jobs from government, 5 September 2019, url
44 Sweden, Lifos, Lägesanalys: Demonstrationarna i Irak – evolution eller revolution? [Situation analysis: The
demonstrations in Iraq – evolution or revolution?], 2 December 2019, url, p. 7; Al-Amal, and Al-Namaa, Preliminary Reporton the Violation Against the Iraq Protest of October 2019, 10 November 2019, url, p. 1
45 VOA, Controversy Grips Iraq After Removal of Top Commander, 28 September 2019, url
46 Euronews, Is this Iraqi General behind Iraq's wave of protests?, 3 October 2019, url
47 International Crisis Group, Widespread Protests Point to Iraq’s Cycle of Social Crisis, 10 October 2019, url; Sweden, Lifos,
Lägesanalys: Demonstrationarna i Irak – evolution eller revolution? [Situation analysis: The demonstrations in Iraq –evolution or revolution?], 2 December 2019, url, p. 7; VOA, Controversy Grips Iraq After Removal of Top Commander, 28
September 2019, url; Bobseine, H., Iraqi youth protesters: Who they are, what they want, and what’s next, MEI, 14
October 2019, url

14

Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants
et militants

2. Manifestations à partir du 1er octobre 2019
2.1 Le mouvement de contestation à Bagdad et dans les provinces
du sudLe 1er octobre, des manifestations à Bagdad et dans plusieurs autres provinces ont marqué le débutdu «plus grand mouvement de contestation de masse, dans l’histoire récente, en Iraq»48, qui a duré
plusieurs mois. Les manifestations peuvent être divisées en trois étapes. Premièrement, desmanifestations ont eu lieu du 1er au 9 octobre 2019, date à laquelle elles ont été interrompues en
raison de la fête chiite de l’Arbaeen et des violences subies.49 Des appels ont rapidement été lancés
pour que de nouvelles manifestations reprennent le 25 octobre 201950, lesquelles allaient durer
jusqu’en mars/avril 2020, date à laquelle elles ont pris fin, en grande partie à cause de la pandémiede Covid-19.51 Il convient de noter qu’une brève pause dans les manifestations a été marquée après
l’assassinat de Qassim Sulaimani, commandant de la Force Quds de l’IRGC, et d’Abu Mahdi alMuhandis, chef adjoint des FMP, lors d’une attaque de drones américains le 3 janvier 2020.52 Enfin,
de nouvelles manifestations ont commencé en mai et juin 2020, bien qu’avec un nombre departicipants nettement réduit.53 Les manifestations ont été considérées comme faisant partie dumême mouvement de contestation, bien que plus ou moins bien défini, sans direction organisée, mais
unifié par des revendications et des tactiques similaires, et en fonction des facteurs démographiquesdes participants.54

2.1.1 Les revendications des manifestants
Si les manifestations n’ont pas été organisées par des dirigeants en mesure de présenter desrevendications au nom des participants55, d’après les sources disponibles, il est toutefois possible derecenser les principales revendications unissant le mouvement. Dès le début, les revendicationsétaient similaires à celles des manifestations précédentes.56 Les manifestants réclamaient des48 UNAMI, For Iraq – The United Nations in Iraq 2019, 31 March 2020, url, p. 5
49 New York Times (The), ‘All of Them Are Thieves’: Iraqis Defy Security Forces to Protest Corruption, 25 October 2019, url;

Al-Amal, and Al-Namaa, Preliminary Report on the Violation Against the Iraq Protest of October 2019, 10 November 2019,url, p. 1; Alhassani, M., ECFR The Evolution of Iraq’s Protests: Excessive Force Pushes Protesters to Adapt, WINEP, 4
February 2020, url
50 Al-Mada Paper, 50 ‫[ دعوى قضائية تالحق رئيس الحكومة والجيش وفصائل الحشد بسبب قمع التظاهرات‬50 Lawsuits against the PM, thearmy, and the PMF for suppressing the demonstrations], 14 October 2019, url; VOA, Firebrand Cleric Green-Lights Fresh
Protests in Iraq, 20 October 2019, url
51 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) - Report of the Secretary-General, 6 May 2020, url, para.
15; Asharq al-Awsat, Coronavirus Brings Abrupt End to Iraq Protest Movement, 22 March 2020, url
52 Gulf News, After brief pause, Iraq anti-government protests resume, 20 January 2020, url; Al-Jazeera, Hashd deputy Abu
Mahdi al-Muhandis: Iran's man in Baghdad, 3 January 2020, url; New York Times (The), U.S. Strike in Iraq Kills Qassim
Suleimani, Commander of Iranian Forces, 2 January 2020, url. The IRGC is the Islamic Revolutionary Guard Corps.
53 Al-Arabi al-Jadid, ‫ الكشف عن قتلة المتظاهرين وإقالة المحافظي‬:‫ محافظات عراقية‬4‫[ احتجاجات بـ‬Protests in four Iraqi provinces:disclosure of the killers of protesters and the resignation of the governors], 7 June 2020, url; National (The), Iraq’s newprime minister orders protesters released as rallies resume, 10 May 2020, url;
54 Ali, Z. and Khalaf, S., In Iraq, demonstrators demand change — and the government fights back, 9 October 2019, url;
Hasan, H., Iraq Is Currently Being Shaken by Violent Protests, Carnegie, 4 October 2019, url; Bobseine, H., Iraqi youth
protesters: Who they are, what they want, and what’s next, MEI, 14 October 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9
October 2019, 22 October 2019, url, p. 3; Iraq, Standing Committee on Human Rights – Iraqi Parliamentary Council, ‫تقرير‬‫[ لجنة حقوق االنسان عن التظاهرات يف العراق‬The Report of the Standing Committee on Human Rights on the Demonstrations inIraq], 17 November 2019, url, p. 4
55 BBC, The Iraq protests explained in 100 and 500 words, 2 December 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9
October 2019, 22 October 2019, url, p. 3
56 US, CRS, Iraq: Protests and the Future of U.S. Partnership, 12 November 2019, url

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitantsréformes économiques, des emplois et des opportunités pour les jeunes, une justice sociale, demeilleurs services, une gouvernance meilleure et impartiale, une transparence accrue et la fin de lacorruption.57 En outre, les manifestants ont exprimé leur soutien au lieutenant général limogé al-Saadi
en plus de leur colère face à l’ingérence iranienne et celle d’autres nations étrangères en Iraq.58
Certains manifestants ont également dénoncé le récent démantèlement par le gouvernement debidonvilles.59
Au fur et à mesure que les manifestations ont pris de l’ampleur, les revendicationsse sont élargieségalement. Les revendications initiales en faveur d’une gouvernance améliorée et plus responsable
se sont rapidement transformées en revendications en faveur d’un changement du système.60 Ces
revendications impliquaient la démission du gouvernement et de nouvelles élections basées sur une
loi électorale remaniée61, mais aussi une «réforme complète»62 comprenant des changements
constitutionnels ainsi que la fin du système politique ethno-sectaire iraquien d’après 2003, connu sous
le nom de muhasasa.63 Les critiques ont fait valoir que ce système, dans lequel les postes et les
ressources sont répartis selon un système de quotas ethno-sectaire, permet à l’élite politique des’enrichir et d’enrichir ses alliés au détrimentde la population.64 Des sources indiquent que lesmanifestations étaient explicitement antisectaires et qu’un slogan populaire était «nous voulons une
patrie.»65
Les manifestants ont également réagi aux événements au fur et à mesure de leur déroulement, enajustant ou en formulant de nouvelles revendications. À la suite de la démission du Premierministre Abdel Mahdi, les manifestants à Bagdad ont publié une déclaration, le 11 décembre, danslaquelle ils demandaient un nouveau Premier ministre , ainsi que, entre autres, un engagement en
faveur de «réformes substantielles».66 Selon Human Rights Watch, le 13 janvier, les manifestants de

57 UNAMI, UN Special Representative meets protesters, calls for calm and stresses the importance of a direct dialogue, 2October 2019, url; Abdulhadi, R., Iraqi protestors unite behind demands, not sectarian identities, 31 October 2019, url;Iraq, Standing Committee on Human Rights – Iraqi Parliamentary Council, ‫[ تقرير لجنة حقوق االنسان عن التظاهرات يف العراق‬The
Report of the Standing Committee on Human Rights on the Demonstrations in Iraq], 17 November 2019, url, p. 4; DW,
What's behind the protests in Iraq?, 5 October 2019, url; Al-Jazeera, Several killed as Iraq protests escalate, spreadnationwide, 2 October 2019, url
58 Byman, D.l., Is change likely in Iraq?, Brookings, url; Czulda, R., Protests challenge Iran’s future position in Iraq, AC, 2
December 2019, url; DW, What's behind the protests in Iraq?, 5 October 2019, url; Washington Post (The), Hundreds
wounded in Iraq as police fire tear gas, bullets at protesters, 2 October 2019, url
59 Bobseine, H., Iraqi youth protesters: Who they are, what they want, and what’s next, MEI, 14 October 2019, url; Al-Amal,
and Al-Namaa, Preliminary Report on the Violation Against the Iraq Protest of October 2019, 10 November 2019, url, p. 1
60 Washington Post (The), Iraqi protests broaden; violent crackdown spirals, 6 October 2019, url; Alaaldin, R., Theirresistible resiliency of Iraq’s protesters, Brookings, 31 January 2020, url
61 Time, Over 300 Killed as Hundreds of Thousands Take Part in Iraqi Protests. What's Behind the Violent Demonstrations?,
13 November 2019, url; Reuters, Iraq passes electoral reforms but deadlock remains, 24 December 2019, url; CRS, Iraq:
Protests and the Future of U.S. Partnership, 12 November 2019, url; Haynes, C., Explainer: Iraq’s autumn of discontent, AC,
18 November 2019, url
62 Iraq, Standing Committee on Human Rights – Iraqi Parliamentary Council, ‫[ تقرير لجنة حقوق االنسان عن التظاهرات ف العراق‬The‫ي‬
Report of the Standing Committee on Human Rights on the Demonstrations in Iraq], 17 November 2019, url, p. 4
63 Abdulhadi, R., Iraqi protestors unite behind demands, not sectarian identities, 31 October 2019, url; UNAMI,
Demonstrations in Iraq: update, 5 November 2019, url, p. 2; Alshamary, M. and al-Amin, S., Iraqi protesters demand
constitutional change. Can they make it happen?, Washington Post (The), 7 November 2019, url
64 Dodge, T., Corruption Continues to Destabilize Iraq, Chatham House, 1 October 2019, url; Hasan, H. Iraq Protests: A New
Social Movement Is Challenging Sectarian Power, Carnegie, 4 November 2019, url; Al-Rubaie, A., Despite Political Turmoil
and Coronavirus, Iraq’s Protest Movement Continues, WINEP, 23 March 2020, url; Boot, M., The Deadly Protests Shaking
Iraq: What to Know, CFR, 30 October 2019, url
65 Jiyad, S., Iraq's unsustainable status quo, ECFR, 27 February 2020, url; Alhassani, M., The Evolution of Iraq’s Protests:
Excessive Force Pushes Protesters to Adapt, WINEP, 4 February 2020, url; Salam, D., Will protests herald a new era in Iraqi
politics?, AC, 31 October 2019, url; Iraq, Standing Committee on Human Rights – Iraqi Parliamentary Council, ‫تقرير لجنة‬‫[ حقوق االنسان عن التظاهرات يف العراق‬The Report of the Standing Committee on Human Rights on the Demonstrations in Iraq],
17 November 2019, url, p. 4
66 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) - Report of the Secretary-General, 21 February 2020, url,para. 716

Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants
et militants

Nasiriyya et, d’autres provinces également ont réagi à ce qu’ils ont perçu comme de l’inaction de lapart du gouvernement et ont exigé de celui-ci la promulgation de réformes dans les sept jours.67
Lorsque Mohammed Tawfiq Allawi a été nommé Premier ministre le 1er février, les manifestants ont
immédiatement rejeté cette décision.68 De même, lorsque Adnan al-Zurfi a été nommé Premierministre le 17 mars, en raison de l’incapacité d’Allawi à former un cabinet, les manifestants deplusieurs villes ont également rejeté cette nomination.69 En juin, les manifestants de plusieurs
provinces ont réclamé la démission des gouverneurs provinciaux, ainsi que justice pour les personnes
tuées lors de précédentes manifestations.70

2.1.2 Principales manifestations et lieux de rassemblement
Selon certaines sources, les manifestations ont eu lieu principalement à Bagdad et dans les provincesà majorité chiite du centre et du sud.71 Plus précisément, des manifestations auraient eu lieu lapremière semaine d’octobre et à nouveau le 25 octobre dans les provinces de Karbala, Babil, Wasit,
Najaf, Qadisiyya, Muthanna, Dhi Qar, Maysan et Bassora, en plus de Bagdad.72 À Bagdad, lesmanifestations se sont concentrées sur la place Tahrir et Khilani, avec de fréquents affrontements
entre les manifestants et les forces de sécurité sur ou à proximité de la place al-Jumhuriyya et d’autres
ponts proches.73 Dans d’autres provinces, certaines des plus grandes manifestations ainsi que lesaffrontements les plus violents entre les manifestants et les forces de sécurité et/ou d’autres groupes
armés semblent avoir eu lieu dans les villes de Nasiriyya, Bassora, Karbala et Najaf.74
Le nombre de manifestants semble avoir varié au cours de l’automne et de l’hiver 2019 et 2020, la
plupart des sources faisant état de «milliers»75 ou, dans certains cas, de «dizaines de milliers»76 departicipants aux plus grandes manifestations. La MANUI rapporte que 3 000 personnes ont participé

67 HRW, Iraq: Authorities Violently Remove Protesters, 31 January 2020, url; EPIC, ISHM: JANUARY 9 – JANUARY 16, 2020,

16 January 2020, url
68 Reuters, Iraqi cleric Sadr tells followers to clear sit-ins after PM appointed, 2 February 2020, url; Al-Jazeera, Mohammed
Allawi appointed new Iraq PM, protesters reject him, 1 February 2020, url
69 EPIC, ISHM: MARCH 12 – MARCH 19, 2020, March 19 2020, url
70 Al-Mada Paper, ‫[ متظاهرون يحارصون مكاتب المحافظي إلجبارهم عىل االستقالة‬Protesters surround the offices of Governors to force
their resignation], 7 June 2020, url; Al-Arabi al-Jadid, ‫ الكشف عن قتلة المتظاهرين وإقالة المحافظي‬:‫ محافظات عراقية‬4‫احتجاجات بـ‬[Protests in four Iraqi provinces: disclosure of the killers of protesters and the resignation of the governors], 7 June 2020,url
71 Hasan, H. Iraq Protests: A New Social Movement Is Challenging Sectarian Power, Carnegie, 4 November 2019, url;
Abdulhadi, R., Iraqi protestors unite behind demands, not sectarian identities, 31 October 2019, url; Knights, M., Exposing
and Sanctioning Human Rights Violations by Iraqi Militias, WINEP, 22 October 2019, url; UN Security Council,
Implementation of resolution 2470 (2019) - Report of the Secretary-General, 22 November 2019, url, para. 2, 11
72 Bobseine, H., Iraqi youth protesters: Who they are, what they want, and what’s next, MEI, 14 October 2019, url; UNAMI,
Demonstrations in Iraq: update, 5 November 2019, url, p. 2; UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December
2019, url, p. 3
73 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 4, 5; Al-Jazeera, Baghdad's commercial hub feels
pinch as Iraq protests continue, 27 November 2019, url; Guardian (The), Protesters burn down Iranian consulate insouthern Iraq, 27 November 2019, url; AI, Iraq: Iranian tear gas grenades among those causing gruesome protester deaths,
31 October 2019, url
74 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 3; Guardian (The), Protesters burn down Iranianconsulate in southern Iraq, 27 November 2019, url; AP, Iraqi protesters attack Iran consulate in Karbala, 3 November 2019,
url; HRW, Iraq: Teargas Cartridges Killing Protesters, 8 November 2019, url; AP, 27 Iraqi protesters shot dead in 24 hours,
violence spirals, 28 November 2019, url; Wing, J., One Of The Deadliest Days Of Protests At Least 25 Killed In Nasiriya,
Musings on Iraq [Blog], 29 November 2019, url
75 Al-Jazeera, Several killed as Iraq protests escalate, spread nationwide, 2 October 2019, url; Al-Sumaria, ‫ساحة التحرير‬‫ صور‬..‫[ تحتضن االف المتظاهرين‬Thousands of demonstrators in Tahrir Square … Pictures], 10 January 2020, url; Al-Mada Paper,‫ محافظات تغلق المدارس والدوائر‬9‫[ المتظاهرون يعودون إىل جرس األحرار و‬Demonstrators return to al-Ahrar bridge and 9 provinces closeschools and offices], 17 November 2019, url
76 Reuters, Iraqi protesters pack Baghdad square, anti-government movement gains momentum, 29 October 2019, url; AP(Associated Press), Iraqi protesters attack Iran consulate in Karbala, 3 November 2019, url

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitants

à Bagdad, le 1er octobre77, et qu’«entre le 29 octobre et le 4 novembre, le nombre de manifestants à
Bagdad a atteint le million selon les estimations.»78 Le nombre de manifestants semble avoir diminué
en février/mars, des rapports faisant état de «centaines» de participants.79 Le 17 mars 2020, legouvernement a annoncé un couvre-feu national en réponse à la pandémie de Covid-19, lesmanifestants quant à eux auraient annoncé une suspension partielle des manifestations en raison dela crise80, bien que certaines sources rapportent que les sit-in ont continué à certains endroits,
notamment sur la place Tahrir à Bagdad.81 De nouvelles manifestations ont eu lieu début mai et denouveau début juin, auxquelles des centaines de personnes auraient participé.82 En plus desmanifestations et des sit-in, les manifestants ont bloqué les routes et les ponts dans certaines régions
afin de perturber l’activité économique, en ciblant notamment le port de Bassora et les installations
liées à la production de pétrole.83 Il convient également de noter que de nombreuses attaques contre
des biens publics et privés ont été signalées pendant les manifestations, notamment contre lesconsulats iraniens de Najaf et de Karbala.84

Données de l’ACLED sur les manifestations et les émeutes en Iraq (hors RKI)
Le projet ACLED (Armed Conflict Location and Event Data Project) recueille des données en temps réel
portant sur les formes de la violence politique dans le monde85, y compris les « manifestations»(« demonstration » en anglais) telles que les manifestations pacifiques (« protest ») et les émeutes(« riots »). Pour le présent rapport, l’EASO a utilisé l’ensemble des données du rapport ACLED PowerBI sur l’Iraq (du 1er janvier 2019 au 31 juillet 2020), qui est accessible au public, pour obtenir lesdonnées de l’ACLED sur les manifestations pacifiques et violentes.86 L’ACLED a enregistré au total
1 558 évènements catégorisés comme «manifestations»87 en Iraq (hors RKI) au cours de la période deréférence. Bassora est le gouvernorat où la plupart des manifestations ont eu lieu (329), suivi deMuthanna (226) et de Thi-Qar (217). Le gouvernorat de Bagdad a été le lieu de 130 manifestations.88

77 UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 4
78 UNAMI, Demonstrations in Iraq: update, 5 November 2019, url, p. 4
79 Al-Mada Paper, ‫[ ساحات االحتجاج تحض لمفاجأة األحزاب لو تكرر سيناريو تكليف عالوي‬The Protest Sites prepare to surprise theparties if they repeat the scenario of Allawi’s designation], 10 March 2020, url; Sky News Arabia,’ ‫ودعوة لمواجهة‬..‫[ القبعات الزرقاء’تطورات متسارعة بجنوب العراق‬Rapid developments in southern Iraq… Calls to confront the ’Blue
Hats‘], 4 February 2020, url
80 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) - Report of the Secretary-General, 6 May 2020, url, para.
15; Asharq al-Awsat, Coronavirus Brings Abrupt End to Iraq Protest Movement, 22 March 2020, url
81 New Arab (The), Protesters face live fire after Iraq partially lifts coronavirus lockdown, 22 April 2020, url; Al-Monitor,
Coronavirus curfew fails to clear Iraqi protest squares, 6 April 2020, url
82 Al-Arabi al-Jadid, ‫ الكشف عن قتلة المتظاهرين وإقالة المحافظي‬:‫ محافظات عراقية‬4‫[ احتجاجات بـ‬Protests in four Iraqi provinces:disclosure of the killers of protesters and the resignation of the governors], 7 June 2020, url; National (The), Iraq’s newprime minister orders protesters released as rallies resume, 10 May 2020, url; Wing, J., Protests Return To Iraq Can New
Govt Respond To Their Demands?, Musings on Iraq [Blog], 14 May 2020, url
83 AP, Anti-government protests cripple major Iraqi port, oil field, 18 November 2019, url; Al-Jazeera, Baghdad'scommercial hub feels pinch as Iraq protests continue, 27 November 2019, url; Rudaw, Protesters being killed by 'third
party', not Iraq’s security forces: defense minister, 16 November 2019, url; EPIC, ISHM: JANUARY 23 – JANUARY 30, 2020,
30 January 2020, url
84 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) - Report of the Secretary-General, 22 November 2019,url, para. 2; IHCHR, [Facebook], posted on: 27 October 2019, url; Guardian (The), Protesters burn down Iranian consulate insouthern Iraq, 27 November 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, pp. 2, 4; BBC,Iraq unrest: Protesters attack Iranian consulate in Karbala, 4 November 2019, url
85 ACLED, About ACLED, n.d., url
86 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
87 Le code de l’ACLED définit une manifestation (« protest » en anglais) comme «une manifestation publique dans laquelle
les participants ne font pas usage de la violence, bien que la violence puisse être utilisée contre eux. Les manifestations
comprennent les individus et les groupes qui manifestent pacifiquement contre une entité politique, une institution
gouvernementale, une politique, un groupe, une tradition, une entreprise ou une autre institution privée.» Pour desinformations plus détaillées sur la définition et les sous-événements compris dans la catégorie «manifestations», voir:
ACLED, ACLED Codebook – 2019, 2019, url, pp. 12-13
88 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants
et militants

Dans les grandes villes, les chiffres des manifestations enregistrées par l’ACLED étaient les suivants: laville de Bassora, capitale du gouvernorat de Bassora, a connu le plus grand nombre de manifestations(199). Elle a été suivie par Diwaniyah (capitale du gouvernorat de Qadissiyah - 168), et Nassiriyah(capitale du gouvernorat de Thi-Qar - 167). La ville de Bagdad, capitale de l’Iraq et du gouvernorat de
Bagdad, a enregistré 62 manifestations au cours de la période de référence.89
Le tableau montre la fréquence des manifestations pacifiques (« protests ») par gouvernorat et par
district90.

Figure 1: Données de l’ACLED sur les manifestations pacifiques du 1er janvier 2019 au 31 juillet 2020

Pour les données sur les manifestations que l’ACLED recensecomme des «émeutes», ce qui inclut les
manifestations violentes91, l’ACLED a enregistré 539 évènements de ce type en Iraq (hors RKI) au coursde la période de référence , les trois gouvernorats les plus touchés étant: Thi-Qar (150), Bagdad (107),
Bassora (74).92
Dans les grandes villes, le nombre d‘ émeutes enregistrées par l’ACLED est le suivant: Nassiriyah,
capitale du gouvernorat de Thi-Qar, a connu le plus grand nombre d’émeutes (87). Elle est suivie par
89 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
90 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
91 Le code de l’ACLED définit les «émeutes» comme des «actions violentes où des manifestants ou des foules se livrent àdes actions subvrsives , y compris, mais sans s’y limiter, le lancer de pierres, la destruction de biens, etc. Elles peuvent viserd’autres personnes, des biens, des entreprises, d’autres groupes d’émeutiers ou des acteurs armés», y compris les sousévénements qui impliquent de la violence, un comportement destructeur, de la violence collective, etc. Pour desinformations plus détaillées sur la définition et les sous-événements compris dans les «émeutes», voir: ACLED, ACLED
Codebook – 2019, 2019, url, pp. 13-14
92 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitants

la ville de Bagdad (capitale de l’Iraq et du gouvernorat de Bagdad - 75), et par Bassora (capitale dugouvernorat de Bassora - 44).93
Le tableau montre la fréquence des émeutes (« riots »)par gouvernorat et par district.94

Figure 2: Données de l’ACLED sur les émeutes du 1er janvier 2019 au 31 juillet 2020

2.1.3 Qui participe aux manifestations?
Des sources montrent que les manifestations qui ont fait partie du mouvement de contestation décrit
jusqu’ici se sont surtout déroulées à Bagdad et dans les provinces du sud à majorité chiite.95 Quoique
les habitants sunnites de Bagdad et d’autres régions ont participé aux manifestations, et que certains
auraient voyagé vers d’autres régions du pays pour rejoindre le mouvement de contestation96, lesmanifestants appartenaient principalement à la partie chiite de la population.97 Des sources indiquent
toutefois que les revendications des manifestants n’étaient «pas spécifiques à la religion»98 et que lesmanifestations ne constituaient «pas une révolte chiite».99 Au cours de la première période demanifestation, du 1er au 9 octobre, la plupart des sources identifient les manifestants comme des«jeunes hommes», souvent marginalisés et sans emploi ou sous-employés, ainsi que des militants de

93 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
94 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
95 Sweden, Lifos, Lägesanalys: Demonstrationarna i Irak – evolution eller revolution? [Situation analysis: The

demonstrations in Iraq – evolution or revolution?], 2 December 2019, url, p. 8; UN Security Council, Implementation ofresolution 2470 (2019) - Report of the Secretary-General, 22 November 2019, url, para. 11; UNOCHA, Iraq: Humanitarian
Bulletin, October 2019, url, p. 3; Al-Amal, and Al-Namaa, Preliminary Report on the Violation Against the Iraq Protest of
October 2019, 10 November 2019, url, p. 1; Badawi, T., Why Arab Sunnis are disengaged from Iraq’s protests, AC, 7
February 2020, url; Bobseine, H., Iraqi youth protesters: Who they are, what they want, and what’s next, MEI, 14 October
2019, url
96 Badawi, T., Why Arab Sunnis are disengaged from Iraq’s protests, AC, 7 February 2020, url
97 Hasan, H. Iraq Protests: A New Social Movement Is Challenging Sectarian Power, Carnegie, 4 November 2019, url;
Bobseine, H., Iraqi youth protesters: Who they are, what they want, and what’s next, MEI, 14 October 2019, url
98 Bobseine, H., Iraqi youth protesters: Who they are, what they want, and what’s next, MEI, 14 October 2019, url
99 Hasan, H. Iraq Protests: A New Social Movement Is Challenging Sectarian Power, Carnegie, 4 November 2019, url

20

Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants
et militantsla société civile.100 Cependant, il est également fait état de femmes participant à cette première
phase.101
De nombreuses sources indiquent que la composition des manifestants a changé lorsque la deuxième
série de manifestations a commencé le 25 octobre. À partir de ce moment, des «manifestants issus
de groupes démographiques divers»102 ont pris part aux manifestations, tandis que davantage defemmes, de personnes âgées, d’écoliers, d’étudiants et de professionnels s’y sont joints.103 En
plusieurs endroits, des enseignants, des étudiants et d’autres groupes professionnels ont annoncé
faire grève de manière illimitée pour soutenir les manifestations.104 L’ONU a déclaré que les femmes
ont joué un rôle sans précédent dans le mouvement de contestation.105 D’anciens membres des FMP
auraient également pris part aux manifestations.106
Des sources indiquent que la plupart des manifestants n’appartenaient à aucun parti ou groupe
politique particulier, qu’ils n’étaient dirigés par aucun chef religieux ou politique, qu’ils ne
souscrivaient à aucune opinion ou idéologie particulière et qu’ils n’avaient pas de direction unifiée ni
officielle.107 Dans le même temps, cependant, des sources rapportent que des partisans de Muqtada
al-Sadr ont pris part aux manifestations du 25 octobre à la fin janvier, à la suite de l’appel lancé par alSadr.108 Il semble donc que certains journaux et d’autres sources fassent une distinction entre les«manifestants», sans affiliation politique donnée, et les partisans d’al-Sadr, qui ont tous pris part auxmêmes manifestations. Aucune information sur la taille relative des deux groupes n’a pu être trouvée.

2.1.4 Comment les manifestations sont-elles organisées?
Les sources sont quelque peu contradictoires quant à la manière dont les manifestations ont
commencé. Alors que certaines qualifient les premières manifestations de «spontanées»109, d’autres
sources font remarquer que les appels à manifester le 1er octobre ont commencé à circuler dès

100 Iraq, Standing Committee on Human Rights – Iraqi Parliamentary Council, ‫[ تقرير لجنة حقوق االنسان عن التظاهرات ف العراق‬The‫ي‬
Report of the Standing Committee on Human Rights on the Demonstrations in Iraq], 17 November 2019, url; UNAMI,
Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 2; UNOCHA, Iraq: Humanitarian Bulletin, October 2019,url, p. 3; Bobseine, H., Iraqi youth protesters: Who they are, what they want, and what’s next, MEI, 14 October 2019, url
101 Al-Jazeera, ‫ نساء عىل خط المواجهة‬..‫[ مظاهرات العراق‬The protests in Iraq.. Women at the line of confrontation], 5 October
2019, url
102 UNAMI, Demonstrations in Iraq: update, 5 November 2019, url, p. 2
103 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Bulletin, October 2019, url, p. 3; New York Times (The), ‘All of Them Are Thieves’: Iraqis
Defy Security Forces to Protest Corruption, 25 October 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq: update, 5 November
2019, url, p. 2
104 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 2; Wing, J., Iraq Protests Get Huge Boost As
Students And Professional Groups Join In, Musings on Iraq [Blog], 29 October 2019, url; Reuters, Iraqi protesters pack
Baghdad square, anti-government movement gains momentum, 29 October 2019, url
105 UNAMI, For Iraq – The United Nations in Iraq 2019, 31 March 2020, url, p. 8; UNAMI, Briefing to the Security Council by
Jeanine Hennis-Plasschaert 3 March 2020 (as delivered), 3 March 2020, url
106 New York Times (The), ‘All of Them Are Thieves’: Iraqis Defy Security Forces to Protest Corruption, 25 October 2019, url
107 UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 3; UNOCHA, Iraq: Humanitarian Bulletin,
October 2019, url, p. 3; Iraq, Standing Committee on Human Rights – Iraqi Parliamentary Council, ‫تقرير لجنة حقوق االنسان عن‬‫[ التظاهرات يف العراق‬The Report of the Standing Committee on Human Rights on the Demonstrations in Iraq], 17 November
2019, url; p. 4; Abdulhadi, R., Iraqi protestors unite behind demands, not sectarian identities, 31 October 2019, url; Salam,D., Will protests herald a new era in Iraqi politics?, AC, 31 October 2019, url; Al-Jazeera, ‫ أسباب التصعيد وسبيل‬..‫مظاهرات العراق‬‫[ الحل‬The protests in Iraq.. The reasons behind the expansion and the path to a solution], 10 October 2019, url
108 VOA, Firebrand Cleric Green-Lights Fresh Protests in Iraq, 20 October 2019, url; New Arab (The), 'We want dignity': Two
killed as massive anti-government protests rock Iraq, 25 October 2019, url; Slim, R., Iraq: Sadr withdraws support forprotests in a political power play, MEI, 27 January 2020, url
109 Ali, Z. and Khalaf, S., In Iraq, demonstrators demand change — and the government fights back, 9 October 2019, url;
Salam, D., Will protests herald a new era in Iraqi politics?, AC, 31 October 2019, url; Washington Post (The), Iraqi protests
broaden; violent crackdown spirals, 6 October 2019, url; Abdulhadi, R., Iraqi protestors unite behind demands, notsectarian identities, 31 October 2019, url

21

Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitants

septembre 2019.110 Cependant, de nombreuses sources indiquent qu’aucun parti ni aucuneorganisation en particulier n’est à l’origine des manifestations, et que celles-ci étaient spontanées ence sens que les gens y participaient en raison de la colère suscitée par des problématiques particulières
ainsi que par la réaction violente qui a suivi les premières manifestations.111
La mobilisation pour les manifestations, incluant à la fois les premiers appels à la manifestation ainsi
que la mobilisation en réponse à des problèmes particuliers, se serait déroulée en ligne112, une source
désignant Facebook comme une plateforme particulièrement importante.113 Les autorités iraquiennes
ont toutefois bloqué l’accès à l’internet le 2 octobre pendant plus de 24 heures, puis à nouveau
pendant des périodes plus ou moins longues au fur et à mesure de l’évolution des manifestations.114
De plus, les autorités ont bloqué l’accès aux réseaux sociaux du 2 octobre au 21 novembre.115 Si lesréseaux sociaux étaient accessibles par le biais de VPN lorsque internet était disponible, cela pourrait
suggérer que d’autres canaux de communication ont également été importants. Par exemple, la HauteCommission iraquienne des droits de l’homme aurait eu recours à des SMS lorsque internet n’était
pas disponible.116 Bien que peu de détails sont disponibles concernant ceux qui appelant à rejoindre
les manifestations en ligne (et peut-être par d’autres moyens) ils sont toutefois décrits comme desmilitants de la société civile117, des citoyens118 ou des personnes influentes sur les réseaux sociaux.119
Certains services ont été organisés et fournis aux manifestants. Par exemple, des tentes ont été
installées sur le sit-in de la place Tahrir à Bagdad afin de fournir de la nourriture, des conseils juridiques
et d’autres services.120 Selon certaines sources, ces services étaient assurés par des «bénévoles» ou
simplement par des «manifestants»121, et on ne sait pas très bien comment ces efforts ont été
financés. De même, des bénévoles du secteur de la santé auraient apporté une aide médicale aux
manifestants sur la place122, tandis que les véhicules Tuk-Tuk ont servi d’ambulances de fortune.123
Les partisans de Muqtada al-Sadr semblent cependant avoir suivi une organisation définie parl’intermédiaire de son mouvement. Si certains se seraient joints spontanément aux manifestations

110 Sweden, Lifos, Lägesanalys: Demonstrationarna i Irak – evolution eller revolution? [Situation analysis: The

demonstrations in Iraq – evolution or revolution?], 2 December 2019, url, p. 7; Al-Amal, and Al-Namaa, Preliminary Reporton the Violation Against the Iraq Protest of October 2019, 10 November 2019, url, p. 1
111 Abdulhadi, R., Iraqi protestors unite behind demands, not sectarian identities, 31 October 2019, url; UNOCHA, Iraq:
Humanitarian Bulletin, October 2019, url, p. 3; Al-Jazeera, ‫ أسباب التصعيد وسبيل الحل‬..‫[ مظاهرات العراق‬The protests in Iraq. The
reasons behind the expansion and the path to a solution], 10 October 2019, url; BBC, Iraq protests: Shots fired asdemonstrators defy Baghdad curfew, 3 October 2019, url
112 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Bulletin, October 2019, url, p. 3; UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22
October 2019, url; Bobseine, H., Iraqi youth protesters: Who they are, what they want, and what’s next, MEI, 14 October
2019, url
113 International Crisis Group, Widespread Protests Point to Iraq’s Cycle of Social Crisis, 10 October 2019, url
114 Netblocks, Iraq blocks Facebook, Twitter, WhatsApp and Instagram, then shuts down internet amid civil unrest, 2
October 2019, url; Netblocks, Iraq shuts down internet again as protests intensify, 4 November 2019, url; Knights, M.,
Exposing and Sanctioning Human Rights Violations by Iraqi Militias, WINEP, 22 October 2019, url
115 Netblocks, Social media partially unblocked in Iraq after 50 days, 21 November 2019, url
116 Yahoo News, In Iraq protests, counting the dead is a dangerous job, 31 October 2019, url
117 Bobseine, H., Iraqi youth protesters: Who they are, what they want, and what’s next, MEI, 14 October 2019, url;
UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 2;
118 Al-Amal, and Al-Namaa, Preliminary Report on the Violation Against the Iraq Protest of October 2019, 10 November
2019, url, p. 1
119 International Crisis Group, Widespread Protests Point to Iraq’s Cycle of Social Crisis, 10 October 2019, url
120 France24, Iraq protesters set up free public services in Baghdad’s Tahrir Square, 3 November 2019, url
121 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 2; France24, Iraq protesters set up free public
services in Baghdad’s Tahrir Square, 3 November 2019, url
122 Al-Jazeera, Despite threats, Iraq's medical volunteers keep protests alive, 23 November 2019, url
123 MSF, Tuk-tuks, the ambulances of the nation, 14 January 2020, url

22

Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants
et militants

dans un premier temps124, ils auraient ensuite suivi ses ordres une fois émis.125 Par exemple, lorsque
al-Sadr a donné l’ordre de mettre fin aux barrages routiers126, ses partisans ont attaqué leurs anciens
co-manifestants.127 Tout en prenant part aux à la contestation, son mouvement aurait fourni unsoutien logistique aux manifestations.128

2.1.5 Initiatives politiques en réponse aux manifestations
Plusieurs sources rapportent que les manifestations du 1er octobre ont pris le gouvernement par
surprise129, bien que la MANUI note que le gouvernement était au courant des manifestations àl’avance et avait déployé des forces de sécurité en nombre.130 Alors que les autorités ont répondu àla manifestation par une violence massive, comme détaillé ci-dessous, le gouvernement a également
lancé un certain nombre d’initiatives destinées à répondre aux revendications des manifestants. Le
2 octobre, le Premier ministre, le Président et le Président du Parlement ont promis une enquête surles violences et les meurtres.131 Cette promesse a été réitérée par le Premier ministre à plusieurs
reprises.132 Le 4 octobre, il a promis la libération des manifestants pacifiques et annoncé un certain
nombre de mesures en promettant de lutter contre la corruption et de fournir des emplois et desopportunités.133 Le gouvernement a ensuite annoncé de nouvelles mesures les 6 et 9 octobre,
notamment la désignation des personnes tuées lors des manifestations comme martyrs134, ce qui
pourrait donner à leurs familles le droit à une indemnisation.135
Le 8 octobre, le Parlement a formé une commission chargée de superviser la mise en œuvre desrevendications des manifestants.136 Le 28 octobre, le Parlement a voté la dissolution des conseils
provinciaux et le transfert de leurs pouvoirs aux gouverneurs, ainsi que la création d’une commission
chargée d’examiner et de proposer des modifications à la constitution avant la fin du mois defévrier.137 Cette commission n’avait cependant pas encore publié de décisions au 1er juillet 2020.138 Il
est difficile de déterminer si d’autres mesures concernant les emplois et les opportunités ont été misesen œuvre.

124 Washington Post (The), How powerful cleric Moqtada al-Sadr could snuff out Iraq’s mass street protests, 4 March 2020,

url
125 Reuters, Iraqi security forces raid protest camps after Sadr supporters withdraw, 25 January, url; Washington Post (The),

How powerful cleric Moqtada al-Sadr could snuff out Iraq’s mass street protests, 4 March 2020, url
126 Mu_AlSadr, [Twitter], posted on: 2 February 2020, url
127 Reuters, Iraqi cleric Sadr tells followers to clear sit-ins after PM appointed, 2 February 2020, url
128 Jiyad, S., Iraq's unsustainable status quo, ECFR, 27 February 2020, url
129 Abdulhadi, R., Iraqi protestors unite behind demands, not sectarian identities, 31 October 2019, url; Reuters, Iraqi police
fire on protesters in new unrest, death toll passes 100, 6 October 2019, url; CNN, Iraqi protesters say they have videos ofgovernment atrocities. An internet blackout is stopping the world from seeing them, 9 October 2019, url
130 UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 3
131 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) - Report of the Secretary-General, 22 November 2019,url, para. 3
132 Iraq, IraqiGovt, [Twitter], posted on: 4 October 2019, url; UN Security Council, Implementation of resolution 2470
(2019) - Report of the Secretary-General, 22 November 2019, url, para. 4, 8
133 Iraq, IraqiGovt, [Twitter], posted on: 4 October 2019, url;
134 Reuters, Iraqi PM announces cabinet reshuffle after week of bloody protests, 9 October 2019, url; Iraq, IraqiPMO,[Twitter], posted on: 6 October 2019, url
135 UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 9; Iraq, IraqiPMO, [Twitter], posted on: 6
October 2019, url‫ ر‬8 /‫) الثالثاء‬8( ‫[ قرارات وتوصيات الجلسة‬Decisions and recommendations from136 Iraqi Parliament Council, 2019 /‫ترسين االول‬
session 8, Tuesday 8 October 2019], 8 October 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October
2019, url, p. 9
‫ ر‬28 /‫) االثني‬10( ‫[ قرارات وتوصيات الجلسة‬Decisions and recommendations from137 Iraqi Parliament Council, 2019 /‫ترسين االول‬
session 10, Tuesday 28 October 2019], 28 October 2019, url
138 Iraqi Parliament Council, ‫[ لجنة التعديالت الدستورية‬The Committee for constitutional review], undated, url

23

Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitants

Le Premier ministre Mahdi a annoncé sa démission le 29 novembre, laquelle a été approuvée par leParlement le 1er décembre.139 Mustafa al-Kadhimi a reçu l’approbation du Parlement en tant que
Premier ministre à la tête d’un nouveau gouvernement le 7 mai.140 Al-Kadhimi a promis de modifier laloi électorale et d’organiser des élections anticipées, d’enquêter sur les violences, les meurtres et lesenlèvements et de libérer tous les manifestants, à l’exception de ceux impliqués dans des crimes
violents, d’indemniser les familles des martyrs, de lutter contre la corruption et d’améliorerl’économie et les opportunités pour les jeunes.141 Le 9 mai, al-Saadi a été réintégré et promu à la têtedu CTS142 et, le 10 mai, le pouvoir judiciaire a ordonné la libération des manifestants, conformément
à la promesse du Premier ministre.143 Le 6 juin, le Premier ministre a annoncé la formation d’un comité
chargé de contrôler les gouverneurs et le manque de services adéquats dans les provinces.144
Plusieurs forces politiques et religieuses ont exprimé leur soutien aux manifestations. Le 2 octobre,
Muqtada al-Sadr a appelé à des manifestations pacifiques145, encourageant ensuite ses propres
partisans à y participer à partir du 25 octobre.146 Al-Sadr a retiré son soutien aux manifestants le
24 janvier.147 Selon le Conseil de sécurité des Nations unies, «les dirigeants des partis et blocs
politiques» ont condamné les violences à l’égard des manifestants le 4 octobre.148 Fait important: à
de nombreuses reprises, le Grand Ayatollah al-Sistani a exprimé son soutien aux manifestations
pacifiques et aux revendications soulevées, a fait part de sa désapprobation du gouvernement le jouroù le Premier ministre Mahdi a annoncé sa démission, a condamné la violence et a exigé des enquêtes
véritables et impartiales sur celle-ci.149

2.2 Autres manifestations et contestations dans la RKI
Les 12 et 13 janvier 2020, des personnes se sont rassemblées devant le bâtiment du Parlement duKurdistan à Erbil pour protester contre l’adoption d’un nouveau projet de loi sur la réforme desretraites, considéré comme perpétuant les disparités.150 Le 27 janvier, les forces de sécurité ont blessédeux personnes qui participaient à une manifestation à l’est de Sulaymaniyah pour réclamer demeilleurs services de base.151 Le 16 mai, 167 personnes, dont 8 journalistes, ont été arrêtées à Duhok,

139 Washington Post (The), Iraqi prime minister says he will submit resignation to head off further bloodshed, 29 November

2019, url; UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) - Report of the Secretary-General, 21 February
2020, url, para. 4
140 Iraq, Iraqi Parliamentary Council, ‫ وزيرا‬15‫[ مجلس النواب يمنح الثقة لحكومة رئيس مجلس الوزراء الكاظم و‬The Parliament confers its‫ي‬trust to the government of prime minister al-Kadhimi and 15 ministers], 7 May 2020, url; France24, Iraq parliament
approves PM Kadhimi's new cabinet after months of deadlock, 7 May 2019, url
141 Iraq, IraqiGovt, [Twitter], posted on: 10 May 2020, url; Iraq, ‫[ مجلس النواب يقر برنامج الحكومة العراقية الجديدة‬The Parliament
approves the program of the new Iraqi government], 7 May 2020, url
142 France24, Iraq's new govt reaches out to October protesters, 9 May 2020, url
143 Al-Jazeera, New Iraq PM releases protesters; promotes respected general, 10 May 2020, url
144 Iraq, IraqiPMO, [Twitter], posted on: 6 June 2020, url
145 Al-Jazeera, Several killed as Iraq protests escalate, spread nationwide, 2 October 2019, url
146 Bobseine, H., Iraqis plan to continue protests Friday. Here’s what might happen, Washington Post (The), 24 October
2019, url
147 Reuters, Iraqi security forces raid protest camps after Sadr supporters withdraw, 25 January, url
148 UN Security Council, Implementation of resolution 2470 (2019) - Report of the Secretary-General, 22 November 2019,url, para. 3
149 New Arab (The), Listen to protesters 'before it's too late,' Shia cleric Sistani tells Iraq government, 4 October 2019, url;Wing, J., Najaf and Tehran Pick Sides In Protests, Musings on Iraq [Blog], 2 November 2019, url; Al-Safi, A.,
2019/ 11/ 29 ‫ الموافق‬،‫ـه‬1441/‫ ربيع اآلخر‬/2 ‫الصاف يف‬‫[ الخطبة الثانية لصالة الجمعة بإمامة السيد أحمد‬The second sermon of the Friday‫ي‬prayer given by al-Sayyid [honorific religious title] Ahmad al-Safi 29 November 2019], url; Al-Karbalai, A., ‫الخطبة الثانية لصالة‬2019/ 12/ 6 ‫ الموافق‬،‫ـه‬1441/‫ربيع اآلخر‬/9 ‫الكربالئ يف‬‫[ الجمعة بإمامة الشيخ عبد المهدي‬The second sermon of the Friday prayer given‫ي‬by al-Sheykh [honorific religious title] Abdel Mahdi al-Karbalai 6 December 2019], url; Al-Karbalai, A., ‫الخطبة الثانية لصالة‬‫م‬2019 /10 /11 ‫ـه الموافق‬1441‫صفر‬12 ‫الكربالئ يف‬‫[ الجمعة بإمامة الشيخ عبد المهدي‬The second sermon of the Friday prayer given by‫ي‬
al-Sheykh [honorific religious title] Abdel Mahdi al-Karbalai 11 October 2019], url
150 EPIC, ISHM: JANUARY 9 – JANUARY 16, 2020, 16 January 2020, url
151 EPIC, ISHM: JANUARY 23 – JANUARY 30, 2020, 30 January 2020, url

24

Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants
et militants

alors que des enseignants tentaient de protester contre le non-paiement de leurs salaires.152 Le
15 juin, le personnel de santé s’est mis en grève pour protester contre les salaires impayés à
Sulaymaniyah153 et, le 21 juin, les manifestants ont brièvement bloqué les routes de la ville, protestantà nouveau contre les salaires impayés et demandant de meilleures opportunités d’emploi.154 Fin maiet début juin, plusieurs manifestations, notamment à Erbil et à Sulaymaniyah, ont eu lieu en réaction
aux mesures de confinement imposées en raison de la pandémie de Covid-19. En réponse aux
manifestations, les autorités ont assoupli certaines des restrictions nouvellement imposées le
2 juin.155 Le 6 juillet, de nouvelles manifestations contre les salaires impayés ont eu lieu à
Sulaymaniyah.156
Selon une source, des «manifestations symboliques» ont eu lieu dans les provinces de Ninive, Anbar
et Salah al-Din, à la mémoire des personnes tuées lors des manifestations à Bagdad et dans lesprovinces du centre et du sud.157 Cependant, les sources indiquent généralement que le mouvement
de contestation n’a pas atteint les régions à majorité sunnite158, bien que le 14 janvier, unemanifestation ait eu lieu à Mossoul pour soutenir les revendications du mouvement de contestationen faveur d’un nouveau gouvernement.159 Le 6 février, des manifestations ont eu lieu dans les plainesde Ninive, exigeant que les forces des FMP se retirent de la région.160
À la mi-juillet, puis de nouveau les 26 et 27 juillet, les manifestants sont descendus dans la rue pourréclamer plus d’électricité161, alors que les températures montaient en flèche et atteignaient près de
52 degrés Celsius à Bagdad.162 Des manifestations ont eu lieu à Bagdad, Najaf, Babil, Dhi Qar, Karbala,Wasit, Bassora et Qadisiyya163, et plusieurs sources font état de «dizaines» ou, dans un cas, de«centaines» de participants.164
Un graphique des principales manifestations et des principaux lieux en Iraq (hors RKI) ainsi que desdonnées et des informations supplémentaires sont disponibles à la section 2.1.2

152 EPIC, ISHM: MAY 14 – MAY 21, 2020, 21 May 2020, url; CPJ, Security forces in Iraqi Kurdistan detain 8 journalists in

Duhok covering protest; charge 4, 18 May 2020, url; AI, Urgent actions: Police arrest teacher and protest organizer, 26 May
2020, url
153 EPIC, ISHM: JUNE 11 – JUNE 18, 2020, 18 June 2020, url
154 NRT, Protesters briefly block major road in Sulaimani to demand KRG pay salaries, create job opportunities, 21 June
2020, url
155 NRT, New generation movement leader Abdulwahid joins protests in Sulaimani, reaffirms support for their demands, 2June 2020, url; NRT, All shops, businesses to reopen in Sulaimani and Erbil after KRG backtracks on curfew, 2 June 2020, url
156 Nas News, ‫[ مشاهد جديدة من اقتحام المتظاهرين مبن برلمان كردستان ف السليمانية‬New scenes of protesters storming a building of‫ي‬the KRI parliament in Sulaymaniyah], 6 July 2020, url
157 Badawi, T., Why Arab Sunnis are disengaged from Iraq’s protests, AC, 7 February 2020, url
158 Badawi, T., Why Arab Sunnis are disengaged from Iraq’s protests, AC, 7 February 2020, url; Bobseine, H., Iraqi youth
protesters: Who they are, what they want, and what’s next, MEI, 14 October 2019, url
159 Al-Sumaria, ‫[ بالفيديو اهاىل الموصل يط البون باالرساع ف تشكيل حكومة‬On video the people of Mosul demand swiftness in efforts to‫ي‬‫ي‬form new government], 14 January 2020, url
160 Bas News, ‫[ تظاهرة لنازح وسكان سهل نينوى للمطالبة بإخراج ميليشيات الحشد من مناطقهم‬Protest for displaced and inhabitants of‫ي‬
Ninewa demanding that the militias of the PMF leave their area], 6 February 2020, urlً
161 EPIC, ISHM: JULY 9 – JULY 16, 2020, 16 July 2020, url; Al-Mada Paper, ‫احتجاجا عىل انقطاع الكهرباء‬‫تظاهرات فـي وسط العراق وجنوبه‬[Protests in central and south Iraq against blackouts], 26 July 2020, url; Reuters, Two protesters die after clashes with
police in Baghdad, medics and security sources say, 27 July 2020, url
162 AFP, Temperature soars to record-breaking 125 in ancient desert city, 28 July 2020, urlً
163 EPIC, ISHM: JULY 9 – JULY 16, 2020, 16 July 2020, url; Al-Mada Paper, ‫احتجاجا عىل انقطاع الكهرباء‬‫تظاهرات فـي وسط العراق وجنوبه‬[Protests in central and south Iraq against blackouts], 26 July 2020, url; Reuters, Two protesters die after clashes with
police in Baghdad, medics and security sources say, 27 July 2020, url; Al-Mada Paper, ‫متظاهرو ذي قار يعلنون تضامنهم مع متظاهري‬‫[ ساحة التحرير ويتهمون األحزاب الفاسدة بالدفع باتجاه الفوض‬The protestors of Dhi Qar declare their solidarity with the protestors ofTahrir square and accuse the corrupt parties of pushing towards chaos], 27 July 2020, url
164 Al-Sumaria, ‫ تظاهرات ف كربالء‬..‫[ بسبب الكهرباء‬Because of electricity… protests in Karbala], 27 July 2020, url; Al-Mada Paper,‫ي‬‫[ متظاهرو ذي قار يعلنون تضامنهم مع متظاهري ساحة التحرير ويتهمون األحزاب الفاسدة بالدفع باتجاه الفوض‬The protestors of Dhi Qar declaretheir solidarity with the protestors of Tahrir square and accuse the corrupt parties of pushing towards chaos], 27 July 2020,url

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitants

Données de l’ACLED sur les manifestations pacifiques et les émeutes dans les gouvernoratsde la RKI
Le projet ACLED (Armed Conflict Location and Event Data Project) recueille des données en temps réel
sur les aspects de la violence politique dans le monde165, y compris les manifestations pacifiques etles émeutes. Pour le présent rapport, l’EASO a utilisé l’ensemble de données du rapport ACLED PowerBI sur l’Iraq (du 1er janvier 2019 au 31 juillet 2020), qui est accessible au public, pour obtenir lesdonnées de l’ACLED sur les manifestations pacifiques et les émeutes.166 Pour les données sur lesmanifestations pacifiques, l’ACLED a enregistré un total de 539 actions de manifestations qu’elle aclassées comme «manifestations pacifiques»167 dans la RKI au cours de la période de référence.168
Dans la RKI, les manifestations pacifiques (« protests ») recensées par l’ACLED se sont élevées à 178
au total, principalement à Sulaymaniyah et à Erbil:•••

114 manifestations pacifiques ont été recensées par ACLED dans le gouvernorat deSulaymaniyya, dont 64 à Sulaymaniyya, la capitale du gouvernorat
56 manifestations pacifiques ont été recensées par ACLED dans le gouvernorat d’Erbil, dont48 à Erbil, la capitale du gouvernorat ;8 manifestations pacifiques ont été recensées par ACLED dans le gouvernorat de Dohuk, dont
2 à Dohuk, la capitale du gouvernorat, et 2 dans le district de Zahko.169

165 ACLED, About ACLED, n.d., url
166 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
167 Le code de l’ACLED définit une manifestation (« protest ») comme étant «une manifestation publique dans laquelle lesparticipants ne font pas usage de la violence, bien que la violence puisse être utilisée contre eux. Les manifestations
comprennent les individus et les groupes qui manifestent pacifiquement contre une entité politique, une institution
gouvernementale, une politique, un groupe, une tradition, une entreprise ou une autre institution privée.» Pour desinformations plus détaillées sur la définition et les sous-événements compris dans les «manifestations», voir: ACLED,
ACLED Codebook – 2019, 2019, url, pp. 12-13
168 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url
169 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

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et militants

Figure 3: Données de l’ACLED sur les manifestations pacifiques dans la RKI pour la période du 1er janvier 2019 au
31 juillet 2020

S’agissant des données sur les manifestations que l’ACLED a classées comme étant des«émeutes»/manifestations violentes (« riots »)170, l’ACLED a recensé 8 événements de ce type dans la
RKI171.

170 La méthodologiede l’ACLED définit les «émeutes» (« riots ») comme des «actions violentes où des manifestants ou desfoules se livrent à des actions subversibles, y compris, mais sans s’y limiter, le lancer de pierres, la destruction de biens, etc.
Elles peuvent viser d’autres personnes, des biens, des entreprises, d’autres groupes d’émeutiers ou des acteurs armés», ycompris les sous-événements qui impliquent de la violence, un comportement destructeur, de la violence collective,
etc.For more detailed information on the definition and sub-events captured within ‘riots’, see: ACLED, ACLED Codebook –2019, 2019, url, pp. 13-14
171 EASO analysis based on publicly available ACLED data. ACLED, Curated Data Files, Middle East (1 August 2020), url

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Figure 4: Données de l’ACLED sur les émeutes (« riots ») dans la RKI pour la période du 1er janvier 2019 au 31 juillet 202028

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et militants

3. Traitement des manifestants
3.1 Réponses au mouvement de contestation à Bagdad et dans lesprovinces du sud
3.1.1 La liberté de réunion et le droit de manifester
La liberté d’expression ainsi que la liberté de réunion et de manifestation pacifique sont inscrites à
l’article 38 de la constitution iraquienne.172 La MANUI déclare en outre que «le cadre juridiqueinternational et national applicable en Iraq garantit» le droit de réunion pacifique et d’expression,
ainsi que le droit à la vie, à la liberté et à la sécurité.173 Un projet de loi sur la liberté d’expression, deréunion et de manifestation pacifique qui avait été critiqué par des groupes de défense des droits a
été réintroduit au Parlement en 2019174, mais aucune référence n’est faite à ce projet dans les sources
abordant les manifestations étudiées.
Les sources rapportent que, dans la plupart des cas où les manifestants arrêtés ont été inculpés, celas’est fait en vertu de l’article 355 du code pénal iraquien, ainsi que des articles 222, 226, 230, 240, 342
et 345.175 Il s’agit entre autres d’insultes aux autorités publiques, de mise en danger de la sécurité
publique, de contravention à un ordre donné par un fonctionnaire et de dommages causés à des biens
publics et privés.176 Alors que le Haut Conseil judiciaire a déclaré, le 25 octobre 2019, que les actes deviolence et les dommages aux biens publics pouvaient faire l’objet de poursuites en vertu des lois
antiterroristes, la MANUI a fait savoir, en décembre 2019, que ces poursuites n’avaient pas eu lieu etque la déclaration avait été annulée.177 De nombreuses sources ont déclaré que les autorités
iraquiennes sont obligées de respecter le droit à la vie et que les forces de sécurité ne peuvent utiliser
la force que de manière proportionnelle, si la situation l’exige.178

3.1.2 Réactions lors des manifestations
Les manifestations ont été accueillies avec violence par les forces de sécurité et d’autres forces plus
difficiles à identifier, causant un nombre élevé de victimes. Les sources font état de chiffres
relativement similaires concernant le nombre de personnes tuées: environ 150 personnes tuées entre
le 1er et le 9 octobre 2019179; environ 100 personnes tuées entre le 25 octobre et le 4 novembre180, et

172 Iraq, Iraq’s Constitution of 2005, undated, url, p. 15
173 UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 2
174 MENA Rights Group, Iraq must halt reintroduction of controversial draft laws harmful to fundamental freedoms, 15 July

2019, url
175 HRW (Human Rights Watch), Iraq: Lethal Force Used Against Protesters, 10 October 2019, url; UNAMI, Demonstrations
in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, pp. 5-6
176 Iraq, Penal Code Law No (111) of 1969, July 1969 (Amended 14 March 2010), url
177 UNAMI, Demonstrations in Iraq: update, 5 November 2019, url, p. 6; UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11
December 2019, url, p. 5
178 AI, Iraq: Rein in security forces to prevent a bloodbath, 9. November 2019, url; HRW, Iraq: Protesters Killed by Teargas
Canisters, 27 October 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 4
179 UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 2; UNOCHA, Iraq: Humanitarian Bulletin,
October 2019, url, p. 3; Reuters, Iraqi security forces killed 149 protesters, most by shots to head, chest: government
inquiry, 22 October 2019, url
180 UNAMI, Demonstrations in Iraq: update, 5 November 2019, url, p. 2; Washington Post (The), An uprising in Iraq is thebroadest in decades. It’s posing an alarming threat to Baghdad and Tehran, 7 November 2019, url; Wing, J., New
Confrontations Between Protesters And Iraqi Security Forces, Musings on Iraq [Blog], 5 November 2019, url

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environ 170 personnes tuées entre le 5 novembre et le 8 décembre.181 Certaines sources font étatd’environ 175 autres personnes tuées après le 10 décembre, soit 600 manifestants tués au total.182 Le
HCDH fait état de 528 manifestants tués au total avant le 20 février.183 La MANUI fait état de
490 manifestants tués, mais souligne que ce chiffre n’inclut pas tous les manifestants et que le nombre
réel est plus élevé.184 Les chiffres concernant le nombre de blessés varient davantage, les sources
faisant état de 9 000 à 25 000 personnes au total.185 Les quelques manifestations qui ont eu lieu depuis
mars 2020 semblent avoir été moins violentes, les rapports faisant état de moins de dix personnes
tuées et de dizaines de personnes blessées.186
Le rapport officiel du gouvernement sur le meurtre des manifestants du 1er au 9 octobre indique que
70 % des personnes tuées sont mortes suite à des coups de feu à la tête ou à la poitrine.187 De même,le HCDH et la MANUI déclarent que la plupart des décès sont dus à l’utilisation de balles réelles.188 En
outre, plusieurs sources indiquent que plus de 10 personnes ont été tuées par des grenades
lacrymogènes de qualité militaire tirées directement au niveau de la tête et de la partie supérieure ducorps des manifestants.189 La MANUI a également noté que 19 personnes ont été tuées après avoir
été piégées dans des bâtiments incendiés.190 Plusieurs sources ont déclaré que des forces
gouvernementales de différents types, y compris différentes forces de police, des forces armées etdes agents des renseignements, ont été impliqués dans la réponse violente aux manifestations,191 ceque l’enquête officielle a confirmé.192 Des sources ont noté qu’à de nombreuses reprises, les forcesde sécurité ont utilisé des balles réelles pour attaquer les manifestants et disperser les sit-in et les
barrages routiers. Par exemple, les forces de sécurité auraient tiré sur 15 personnes à Bagdad le

181 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 2; Euro-Med, Iraqi Protests: An Audacity to Kill

and Absent Justice - A report documenting violations against peaceful protesters in Iraq, 22 December 2019, url, pp. 19-21
182 AI, Iraq: Protest death toll surges as security forces resume brutal repression, 23 January, url; NPR, Iraq's Protests Shook
The Government. Now The Movement Is Nearly Crushed, 21 February 2020, url; USDOS, On Attacks Against Protesters in
Iraq, Press Statement Michael R. Pompeo, Secretary of State, 6 February 2020, url
183 Rudaw, Iraq protester death toll climbs to 528: IHCHR, 20 February 2020, url
184 UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, p. 2
185 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 2; USDOS, Country Reports on Human Rights
Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 2; Rudaw, Iraq protester death toll climbs to 528: IHCHR, 20 February 2020, url;
UNAMI, Amid ongoing protests and violence, UN urges stepped up efforts to break political deadlock, 30 January 2020, url
186 IHCHR, [Facebook], Posted on: 10 March 2020, url; National (The), Iraq police raid office of pro-Iran militia accused ofshooting protesters, 11 May 2020, url; Nas News, )‫[ مسلحون مجهولون يقتحمون ساحة التحرير وسط بغداد (فيديو‬Unknown gunmen
storm Tahrir square in the heart of Baghdad (video)], url; Shafaaq News, ‫حكوم‬‫ح خالل اشعال النار بمبن‬‫إصابة متظاهرين برصاص ي‬‫ي‬‫[ يف النجف‬Protesters injured by live bullets while setting fire to a government building in Najaf], url; Reuters, Two protesters
die after clashes with police in Baghdad, medics and security sources say, 27 July 2020, url‫[ واع ر‬INA publishes the final report on the investigation of what
187 INA, ‫تنرس التقرير النهائ للجنة التحقيق بأحداث التظاهرات‬‫ي‬
happened during the demonstrations], url; Reuters, Iraqi security forces killed 149 protesters, most by shots to head,chest: government inquiry, 22 October 2019, url
188 UN OHCHR, Press briefing note on Iraq, 8 November 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11
December 2019, url, p. 3
189 HRW, Iraq: Teargas Cartridges Killing Protesters, 8 November 2019, url; AI, Iraq: Iranian tear gas grenades among thosecausing gruesome protester deaths, 31 October 2019, url; AI, Iraq: Rein in security forces to prevent a bloodbath, 9.
November 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq: update, 5 November 2019, url, p. 4; Washington Post (The), Fear
spreads among Iraqi protesters as government cracks down, keeps death toll secret, 11 November 2019, url
190 UNAMI, Demonstrations in Iraq: update, 5 November 2019, url, p. 4
191 UNAMI provides more details on the agencies involved in their first report on the protests: UNAMI, Demonstrations in
Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 2; HRW, Iraq: New Protester Deaths Despite Order Not to Fire, 4 December
2019, url; AI, Iraq: Rein in security forces to prevent a bloodbath, 9. November 2019, url
192 Reuters, Iraqi security forces killed 149 protesters, most by shots to head, chest: government inquiry, 22 October 2019,url

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et militants

6 octobre193, 18 personnes à Karbala le 28 octobre194, et plus de 20 personnes à Nasiriyya le
28 novembre,195 et les auraient tuées.
Plusieurs sources ont déclaré que d’autres forces étaient également impliquées, bien qu’il ne soit pas
toujours évident de savoir de quel type de forces il s’agit. Les sources font souvent référence à des«milices»196, et plusieurs d’entre elles affirment que les forces qui font partie des FMP sontresponsables d’un grand nombre d’attaques meurtrières, y compris via le recours à des tireurs d’élite
contre les manifestants.197 Plusieurs sources font référence à des «milices soutenues par l’Iran»198,
tandis que d’autres, dont le gouvernement américain, identifient Asa’ib ahl al-Haqq199 comme
responsable du meurtre de manifestants.200 Des sources indiquent également que ces forces ont
parfois semblé agir en coordination avec les forces de sécurité, par exemple lors d’une attaque sur laplace Tahrir en décembre 2019, qui a fait des dizaines de morts parmi les manifestants.201
Il convient également de noter que plusieurs membres des forces de sécurité semblent avoir été tuéset des centaines blessés au cours des manifestations: l’enquête officielle publiée par le gouvernement
le 22 octobre 2019 indique que 8 membres des forces de sécurité ont été tués et 1 287 blessés.202 Au
9 décembre 2019, la MANUI rapporte que 424 personnes avaient été tuées et 8 758 blessées, et que
ces chiffres incluaient des «membres des forces de sécurité iraquiennes».203 La MANUI noteégalement que ces chiffres sont incomplets.204 La même source rapporte également que desmanifestants ont tué le dirigeant d’un groupe affilié aux FMP et son frère à al-Amara le 25 octobre.205
En outre, le 12 décembre, des manifestants auraient tué un garçon de 15 ans à Bagdad.206

193 HRW, Iraq: Lethal Force Used Against Protesters, 10 October 2019, url; Washington Post (The), Iraqi military admits to‘excessive force’ in crackdown against protesters, 7 October 2019, url
194 BBC, Iraq protests: Upsurge in violence despite Baghdad curfew, 30 October 2019, url; Reuters, Iraqi protesters pack
Baghdad square, anti-government movement gains momentum, 29 October 2019, url‫[ مفوضية حقوق االنسان ر‬IHCHR register an increase in the
195 IHCHR, ‫تؤرس ارتفاع معدالت العنف ف تظاهرات بغداد وعدد من المحافظات‬‫ي‬level of violence in the protests in Baghdad and several provinces], 4 December 2019, url; AP, Iraqi prime minister to resignin wake of deadly protests, 29 November 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url,
pp. 3, 7
196 UN OHCHR, Press briefing note on Iraq, 8 November 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11
December 2019, url
197 New York Times (The), Iraq Will Prosecute Military and Police Leaders Over Protest Shootings, 22 October 2019, url;
HRW, Iraq: Lethal Force Used Against Protesters, 10 October 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11
December 2019, url; USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 2
198 Knights, M., Exposing and Sanctioning Human Rights Violations by Iraqi Militias, WINEP, 22 October 2019, url; Mansour,
R. et al, These Iraqi militias are attacking protesters and getting away with it. Here’s why, Washington Post (The), 18
November 2019, url
199 Asa’ib ahl al-Haqq, The League of the Righteous, is a powerful Iran-aligned Shia militia that plays a highly influential partin the PMF, which also has been deployed in Syria, and which has been accused of numerous attacks (including killings andkidnappings) on civillians: EASO, EASO Country of Origin Information Report - Iraq Targeting of Individuals, March 2019, url,
pp. 187, 190; Knights, M. et. al., Honored not contained. The Future of Iraq’s popular mobilization forces, WINEP, March
2020, url
200 USDOT, Treasury Sanctions Iran-Backed Militia Leaders Who Killed Innocent Demonstrators in Iraq, 6 December 2019,
url; HRW, Iraq: Lethal Force Used Against Protesters, 10 October 2019, url
201 HRW, Iraq: State Appears Complicit in Massacre of Protesters, 16 December 2019, url; USDOS, Country Reports on
Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 4; AI, Iraq: Testimonies emerge of coordinated attacks which killed atleast 20 protesters, 7 December 2019, url
202 New York Times (The), Iraq Will Prosecute Military and Police Leaders Over Protest Shootings, 22 October 2019, url;‫[ واع ر‬INA publishes the final report on the investigation of what happened
INA, ‫النهائ للجنة التحقيق بأحداث التظاهرات‬‫تنرس التقرير‬‫ي‬
during the demonstrations], url
203 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 2
204 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 2
205 UNAMI, Demonstrations in Iraq: update, 5 November 2019, url, p. 3; Smyth, P. Iran Is Losing Iraq’s Tribes, WINEP, 4
December 2019, url
206 Washington Post (The), Iraq’s Sistani condemns protesters’ lynching of teenage boy in Baghdad, 13 December 2019, url

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitants

3.1.3 Arrestations, enlèvements et disparitions forcées
Un grand nombre de personnes ont été arrêtées au fil des manifestations. La MANUI, se référant au
HCDH, fait état de «1 055 arrestations liées aux manifestations» entre le 1er et le 9 octobre.207 En une
semaine, toutes ces personnes, sauf 21, auraient été libérées.208 Le 9 décembre, la MANUI fait état de«milliers» de manifestants arrêtés depuis le 1er octobre, généralement sans mandat, et confirme que«la plupart des manifestants ont été libérés et ceux qui sont encore en détention ont été inculpés envertu du code pénal iraquien.»209 Au 18 décembre 2019, 2 700 personnes avaient été libérées, selon
des sources judiciaires citées par l’USDOS.210 À la mi-février 2020, 2 800 personnes avaient étéarrêtées et toutes, sauf 38, avaient été libérées, selon le HCDH.211 Comme indiqué ci-dessus, lePremier ministre al-Kadhimi a promis, le 10 mai, de libérer les manifestants pacifiques, indiquant que
certains étaient toujours détenus.212
Des sources rapportent que des dizaines de personnes ont été kidnappées en lien avec lesmanifestations. Le 28 décembre 2019, le HCDH a déclaré que 68 personnes avaient été kidnappées ou
avaient disparu213 et, le 21 mai 2020, un de ses membres a déclaré que 75 personnes avaient été
kidnappées depuis le 1er octobre, dont 25 avaient été libérées par la suite.214 Le 23 mai 2020, la MANUIa déclaré qu’elle avait confirmé 99 cas de disparition de manifestants impliquant 123 personnes, dont
25 étaient toujours portées disparues.215 Plusieurs sources indiquent que les enlèvements semblent
viser des militants connus, des personnes qui participent et/ou jouent un rôle important dans lesmanifestations, et des personnes qui critiquent les autorités et les groupes armés sur les réseauxsociaux.216 Le Comité pour la protection des journalistes (CPJ) a également signalé que des journalistesavaient été kidnappés.217 La MANUI a indiqué que des groupes décrits comme étant des «milices»avaient été désignés responsables des enlèvements.218 Plusieurs sources ont déclaré que des forces
appartenant aux FMP étaient responsables des cas d’enlèvements219, l’une d’entre elles indiquantque, pour un cas précis, le Kata’ib Hizballah220 était l’une des unités impliquées.221 La MANUI a notéque «l’implication de bandes criminelles “ordinaires” est également peu probable, car aucune
demande de rançon ni autre motif criminel n’a été signalé.»222

207 UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 63
208 HRW, Iraq: Government Promises Action On Security Force Abuse, 24 October 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq

1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 6
209 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 5
210 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 6
211 Rudaw, Iraq protester death toll climbs to 528: IHCHR, 20 February 2020, url
212 Iraq, IraqiGovt, [Twitter], posted on: 10 May 2020, url; Iraq, ‫[ مجلس النواب يقر برنامج الحكومة العراقية الجديدة‬The Parliament
approves the program of the new Iraqi government], 7 May 2020, url
213 IHCHR, [Telegram], posted on: 28 December 2019, url
214 EPIC, ISHM: MAY 14 – MAY 21, 2020, 21 May 2020, url
215 UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, p. 2
216 UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, p. 3; AI, Iraq: End ‘campaign of terror’ targeting
protesters, 13 December 2019, url; USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 26
217 CPJ, One journalist killed, another missing amid protests in Iraq, 9 December 2019, url
218 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 6; UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3 rd update,
23 May 2020, url, p. 4; Wing, J., Iraqi Forces Kidnapping Protesters In Intimidation Campaign, Musings on Iraq [Blog], 20
November 2019, url; Euro-Med, Iraqi Protests: An Audacity to Kill and Absent Justice - A report documenting violations
against peaceful protesters in Iraq, 22 December 2019, url, p. 8
219 Knights, M., Exposing and Sanctioning Human Rights Violations by Iraqi Militias, WINEP, 22 October 2019, url; AI, Iraq:
Stop security forces from threatening, forcibly disappearing and abusing activists, 18 October 2019, url
220 Kata’ib Hizballah is an Iran-aligned Shia militia that is part of and has a dominant position within the PMF: Knights, M.
et. al., Honored not contained. The Future of Iraq’s popular mobilization forces, WINEP, March 2020, url
221 Wing, J., Iraqi Forces Kidnapping Protesters As Part Of Intimidation Campaign, Musings on Iraq [Blog], 9 December 2019,url
222 UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, p. 5

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants
et militants

3.1.4 Détention et mauvais traitements
En ce qui concerne la situation générale de la détention, des sources indiquent que des mauvais
traitements et des tortures ont lieu dans les prisons et les centres de détention iraquiens. Human
Rights Watch rapporte que le groupe «a reçu des rapports faisant état d’un recours généralisé à latorture, y compris sur les enfants, par les forces iraquiennes et du gouvernement régional du Kurdistan
pour obtenir des aveux» tout au long de l’année 2019.223 De même, l’USDOS rapporte que la tortureet les mauvais traitements ont cours dans des installations gérées par le gouvernement dans la RKI etdans le reste de l’Iraq, les détenus arabes sunnites étant particulièrement exposés.224 L’USDOS faitégalement état de conditions de détention «dures» et potentiellement «mortelles», mais note que lasituation est généralement meilleure dans la RKI.225
La MANUI rapporte que les manifestants arrêtés et détenus par les forces de sécurité semblent avoir
été battus et maltraités, et qu’ils n’ont pas été autorisés à contacter leur famille ni le mondeextérieur.226 Reuters fait référence à «deux responsables iraquiens de la sécurité» qui affirment queles passages à tabac et les électrocutions des personnes détenues sont «fréquents» et que les détenus
sont obligés de signer un engagement à ne plus participer à des manifestations avant d’être libérés.227
D’autres sources font également état de tels promesses forcées ainsi que de passages à tabac.228
Par ailleurs, plusieurs sources font état de mauvais traitements et de tortures, notamment depassages à tabac et d’électrocutions de manifestants qui ont été kidnappés.229 Ces actes auraient
souvent lieu pendant les «interrogatoires», au cours desquels les ravisseurs cherchent à obtenir desinformations sur leur participation à des manifestations et leur affiliation politique, et les forcent à
signer des promesses de ne plus participer à de nouvelles manifestations.230 Une source rapporteégalement que les agents chargés des interrogatoires cherchaient à obtenir des informations surd’autres manifestants.231 Il n’est pas toujours évident de savoir qui est responsable de ces
enlèvements et de ces interrogatoires, mais la MANUI note qu’aucun des survivants qu’elle ainterrogés «ne croyait que les forces de sécurité iraquiennes “officielles” étaient directement
responsables de leur enlèvement».232 Certaines sources ont désigné les «milices»233, ainsi que desforces appartenant aux FMP ou des forces alignées sur l’Iran234, comme étant responsables.

223 HRW, World Report 2020 – Iraq, 2020, url
224 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, pp. 6-7
225 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, pp. 8-11
226 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, pp. 2, 5, 6
227 Reuters, Threats, arrests, targeted killings silence Iraqi dissidents, 29 November 2019, url
228 Euro-Med, Iraqi Protests: An Audacity to Kill and Absent Justice - A report documenting violations against peacefulprotesters in Iraq, 22 December 2019, url, p. 13; AI, Iraq: Stop security forces from threatening, forcibly disappearing andabusing activists, 18 October 2019, url; USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 6;
Al-Amal, and Al-Namaa, Preliminary Report on the Violation Against the Iraq Protest of October 2019, 10 November 2019,url, p. 4
229 UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, p. 4; Euro-Med, Iraqi Protests: An Audacity to Kill and
Absent Justice - A report documenting violations against peaceful protesters in Iraq, 22 December 2019, url, p. 13
230 UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, p 4; AI, Iraq: Stop security forces from threatening,
forcibly disappearing and abusing activists, 18 October 2019, url
231 Reuters, Threats, arrests, targeted killings silence Iraqi dissidents, 29 November 2019, url
232 UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, pp. 4-5
233 UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, p. 4; Euro-Med, Iraqi Protests: An Audacity to Kill and
Absent Justice - A report documenting violations against peaceful protesters in Iraq, 22 December 2019, url, p. 8
234 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 6; AI, Iraq: Stop security forces fromthreatening, forcibly disappearing and abusing activists, 18 October 2019, url; Al-Rubaie, A., Despite Political Turmoil andCoronavirus, Iraq’s Protest Movement Continues, WINEP, 23 March 2020, url

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitants

3.1.5 Individus pris pour cibles
Selon certaines sources, des militants, des organisateurs et des personnes bien connues qui jouent unrôle central dans les manifestations, des personnes qui critiquent les autorités ou les forces
appartenant aux FMP, ainsi que des journalistes, ont été ciblés et ont fait l’objet de menaces,d’intimidations, d’enlèvements, d’arrestations, de mauvais traitements, d’assassinats ou encore demeurtres.235 Certaines sources font état d’efforts systématiques et organisés, voire d’une «campagne»
organisée visant à dissuader les gens de participer à des manifestations et/ou de les organiser etd’exprimer des critiques.236 Des sources font également état de personnel médical pris pour cible
pendant et après les manifestations.237 Les sources font état de nombreux exemples d’attaquesciblées, comme le meurtre d’un couple de militants bien connus le 2 octobre à Bassorah238, d’une
travailleuse médicale bénévole recevant une lettre de menace à son domicile239, de l’assassinat dudirecteur d’une chaîne de télévision ayant des liens avec l’opposition240 et d’une fusillade en voiturevisant un militant bien connu à Bassorah le 17 juillet 2020.241 Bien qu’aucun chiffre n’ait été trouvé
concernant le nombre total de militants tués, Reuters cite des sources indiquant qu’au moins
six militants ont été tués au cours de l’année écoulée à la fin novembre 2019.242 Le HCDH mentionne
trois militants tués entre le 8 et le 14 décembre 2019.243
Selon certaines sources, les attaques et les enlèvements semblent avoir été planifiés à l’avance etavoir été bien organisés. Certaines sources font référence à des rapports selon lesquels des personnes
soupçonnées d’être des agents des renseignements ainsi que des inconnus se sont introduits au sein
des manifestations et ont pris des photos des participants.244 D’autres sources font état de rumeurs
concernant une «liste noire» de manifestants recherchés, établie par le gouvernement.245 La MANUI
rapporte que «la plupart des personnes enlevées ont déclaré que ceux qui les interrogeaientconnaissaient une quantité importante d’informations sur leur identité et sur les activités liées aux
manifestations.»246 Des sources indiquent que les enlèvements se sont produits de manière similaire,les personnes étant enlevées à proximité ou sur le chemin des sites de manifestation, près de leurdomicile, ou au cours de trajets réguliers et fixes, souvent par des hommes masqués et/ou armés les

235 UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 8; UNAMI, Demonstrations in Iraq: update, 5November 2019, url, p. 6; UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 6; UNAMI,
Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, p. 3; USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11March 2020, url, p. 26; UN OHCHR, Press briefing on Iraq, 20 December 2019, url; EPIC, ISHM: JANUARY 23 – JANUARY 30,
2020, 30 January 2020, url
236 AI, Iraq: Stop security forces from threatening, forcibly disappearing and abusing activists, 18 October 2019, url; AI, Iraq:
End ‘campaign of terror’ targeting protesters, 13 December 2019, url; Al-Rubaie, A., Despite Political Turmoil andCoronavirus, Iraq’s Protest Movement Continues, WINEP, 23 March 2020, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update,
23 May 2020, url, p. 5
237 HRW, Iraq: Security Forces Attack Medics Treating Protesters, 14 November 2019, url; AI, Iraq: Rein in security forces toprevent a bloodbath, 9. November 2019, url
238 Washington Post (The), Iraq is under curfew and Internet blackout as government tries to curb protests, 3 October
2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 8
239 Al-Jazeera, Despite threats, Iraq's medical volunteers keep protests alive, 23 November 2019, url
240 CPJ, Al-Rasheed TV CEO Nizar Thanoun shot and killed in Baghdad, 12 February 2020, url
241 NINA, ‫[ اصابة ناشط مدئ بنيان مسلحي وسط البضة‬Civil society activist shot and injured by gunmen in central Basra], 17 July‫ي‬
2020, url
242 Reuters, Threats, arrests, targeted killings silence Iraqi dissidents, 29 November 2019, url
243 UN OHCHR, Press briefing on Iraq, 20 December 2019, url
244 Washington Post (The), Fear spreads among Iraqi protesters as government cracks down, keeps death toll secret, 11November 2019, url; Al-Jazeera, Despite threats, Iraq's medical volunteers keep protests alive, 23 November 2019, url
245 AI, Iraq: Stop security forces from threatening, forcibly disappearing and abusing activists, 18 October 2019, url; HRW,
Iraq: Government Promises Action On Security Force Abuse, 24 October 2019, url
246 UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, p. 4

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants
et militantsforçant à monter dans des véhicules.247 Bien que les sources aient déclaré que l’identité des auteursde ces enlèvements n’est souvent pas claire, elles indiquent que les forces de sécurité iraquiennes et
les groupes armés, y compris les forces relevant des FMP, sont responsables du ciblage desindividus.248

3.1.6 Médias et accès à l’information
Selon certaines sources, au moins cinq journalistes ont été tués dans le cadre de manifestations etplusieurs ont été blessés, arrêtés, menacés, harcelés, kidnappés et empêchés de faire leur travail pard’autres moyens.249 Les agences gouvernementales et les forces de sécurité ainsi que les forces
appartenant aux FMP sont responsables.250 Le 5 octobre 2019, les forces armées ont fait une descente
au sein de plusieurs stations de télévision, ont volé du matériel et maltraité des employés.251 Le
Département d’État américain a identifié les forces impliquées comme étant Saraya talia alkhurasani252 et Harakat hizballah al-nujaba253, et il a identifié Asa’ib ahl al-haqq comme responsable
d’une attaque contre une chaîne de télévision le lendemain.254 Tous font partie des FMP.255 Le
24 octobre, les autorités auraient interdit la couverture en direct de la place Tahrir.256 Le 12 novembre,les autorités iraquiennes ont ordonné la fermeture de huit chaînes de télévision, dont quatre avaientdéjà été visées le 5 octobre, ainsi que de quatre stations de radio, et elles ont demandé à cinq autres
stations de modifier leur couverture médiatique257. Le 26 novembre, les forces de sécurité ont fait une
descente dans les bureaux d’une de ces chaînes de télévision.258 Le 28 janvier 2020, les forces desécurité ont fait une descente dans les bureaux de Dijla TV, l’une des stations fermées en novembre.259

247 UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, p. 4; Euro-Med, Iraqi Protests: An Audacity to Kill and

Absent Justice - A report documenting violations against peaceful protesters in Iraq, 22 December 2019, url, pp. 8-9; AI,
Iraq: Stop security forces from threatening, forcibly disappearing and abusing activists, 18 October 2019, url
248 HRW, Iraq: Abductions Linked to Baghdad Protests, 2 December 2019, url; AI, Iraq: Stop security forces fromthreatening, forcibly disappearing and abusing activists, 18 October 2019, url; AI, Iraq: End ‘campaign of terror’ targeting
protesters, 13 December 2019, url; USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 6; UN
OHCHR, Press briefing on Iraq, 20 December 2019, url
249 CPJ, Hisham Fares al-Adhami killed, 4 October 2019, url; UNAMI, Amid ongoing protests and violence, UN urges steppedup efforts to break political deadlock, 30 January 2020, url; CPJ, One journalist killed, another missing amid protests in Iraq,
9 December 2019, url; CPJ, Al-Rasheed TV CEO Nizar Thanoun shot and killed in Baghdad, 12 February 2020, url; UNAMI,
Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 7
250 UNAMI, Amid ongoing protests and violence, UN urges stepped up efforts to break political deadlock, 30 January 2020,
url; CPJ, One journalist killed, another missing amid protests in Iraq, 9 December 2019, url; UNAMI, Demonstrations in Iraq
1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 7
251 CPJ, Unidentified assailants raid 4 broadcasters in Baghdad, assault staffers, 7 October 2019, url; UNAMI,
Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 7; USDOS, Country Reports on Human Rights Practices –Iraq, 11 March 2020, url, p. 27
252 Saraya talia al-Khurasani is an Iran-aligned Shia militia that is part of the PMF, which also has been deployed in Syria:
Knights, M. et. al., Honored not contained. The Future of Iraq’s popular mobilization forces, WINEP, March 2020, url, p. 205
253 Harakat hizballah al-Nujaba is an Iran-aligned Shia miltia that is part of the PMF, and which also has been deployed in
Syria: Knights, M. et. al., Honored not contained. The Future of Iraq’s popular mobilization forces, WINEP, March 2020, url,
p. 204; EASO, EASO Country of Origin Information Report - Iraq Targeting of Individuals, March 2019, url, pp. 195-196
254 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 27
255 Knights, M. et. al., Honored not contained. The Future of Iraq’s popular mobilization forces, WINEP, March 2020, url, pp.
204-209
256 UNAMI, Demonstrations in Iraq: update, 5 November 2019, url, p. 6
257 CPJ, Iraq media regulator orders closure of 12 broadcast news outlets, 25 November 2019, url; Al-Monitor, Iraq clamps
down on media and broadcast networks covering protests, 28 November 2019, url
258 AP, 27 Iraqi protesters shot dead in 24 hours, violence spirals, 28 November 2019, url
259 EPIC, ISHM: JANUARY 23 – JANUARY 30, 2020, 30 January 2020, url

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitants

Comme mentionné ci-dessus, les autorités iraquiennes ont coupé l’accès à l’internet à plusieurs
reprises et ont cherché à bloquer l’accès aux réseaux sociaux pendant plus de 50 jours, rendantdifficiles le partage et l’accès à l’information pour les manifestants et d’autres personnes.260

3.2 Réactions à d’autres manifestations et contestations dans la RKI
Des sources rapportent que les autorités ont limité la possibilité d’organiser des manifestations dansles régions à majorité sunnite.261 Selon Human Rights Watch, des personnes ont été arrêtées nonseulement pour avoir appelé à rejoindre les manifestations, mais aussi pour avoir simplement expriméleur soutien sur les réseaux sociaux à des manifestations se déroulant ailleurs.262
Dans la RKI, les autorités ont apparemment cherché à la fois à empêcher les manifestations et à lesinterrompre, comme indiqué plus haut. Le 16 mai 2020, les autorités ont procédé à l’arrestation
préventive d’un grand nombre de militants et de journalistes.263 L’USDOS déclare que «les forces dugouvernement central et du gouvernement régional du Kurdistan ont arrêté et détenu desmanifestants et des militants critiques à l’égard du gouvernement central et du gouvernement
régional du Kurdistan, respectivement, selon les déclarations de responsables gouvernementaux, dereprésentants d’ONG et de rapports de presse.»264

260 Netblocks, Iraq blocks Facebook, Twitter, WhatsApp and Instagram, then shuts down internet amid civil unrest, 2

October 2019, url; Netblocks, Iraq shuts down internet again as protests intensify, 4 November 2019, url; Netblocks, Social
media partially unblocked in Iraq after 50 days, 21 November 2019, url
261 Badawi, T., Why Arab Sunnis are disengaged from Iraq’s protests, AC, 7 February 2020, url; HRW, Iraq: Arrests for
Voicing Protest Solidarity, 4 November 2019, url
262 HRW, Iraq: Arrests for Voicing Protest Solidarity, 4 November 2019, url
263 EPIC, ISHM: MAY 14 – MAY 21, 2020, 21 May 2020, url; CPJ, Security forces in Iraqi Kurdistan detain 8 journalists in
Duhok covering protest; charge 4, 18 May 2020, url; AI, Urgent actions: Police arrest teacher and protest organizer, 26 May
2020, url
264 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 26

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants
et militants

4. Responsabilité et accès à des mesures deréparation
4.1 Enquêtes sur l’usage excessif de la force
La MANUI a déclaré que le gouvernement iraquien a la responsabilité non seulement d’autoriser lesmanifestations pacifiques, mais aussi de prendre des «mesures préventives adéquates» pour protéger
les manifestants contre les attaques perpétrées par des groupes armés, par exemple.265 L’État est en
outre tenu d’enquêter sur les actions illégales et de les poursuivre.266
Le 12 octobre 2019, le gouvernement a annoncé la formation d’une commission d’enquête chargéed’identifier les auteurs de violences et de les traduire en justice.267 Le rapport de cette commission aété rendu public le 22 octobre 2019.268 Il reconnaît l’usage excessif de la force par les forces desécurité269 et identifie une «douzaine» de hauts responsables de l’armée et de la police susceptiblesd’être poursuivis.270 Human Rights Watch a toutefois critiqué le rapport pour ne pas avoir abordé lesgraves abus et le rôle des FMP.271 De même, le Grand Ayatollah al-Sistani a critiqué le rapport et ademandé une enquête indépendante.272 Des sources indiquent également que de nombreux
manifestants ont considéré ce rapport comme inadéquat, ou ont été frustrés par le climat d’impunité
suite aux morts et aux blessures, les morts et blessures ayant été causées par l’usage excessif de laforce, une situation qui acontribué à son tour aux nouvelles manifestations du 25 octobre.273
En outre, des sources indiquent que les autorités iraquiennes n’ont parfois pas voulu admettre leurresponsabilité ni partager d’informations: le 16 novembre, le ministre de la défense a déclaré qu’un« tiers parti »«tiers» étaient responsables de l’assassinat de manifestants plutôt que les forces desécurité.274 Dans son rapport sur les manifestations, la commission permanente des droits de l’homme
du Parlement iraquien a noté que les ministères et les agences de sécurité concernés ne coopéraientpas pleinement avec la commission.275 Des sources indiquent également que les autorités iraquiennes
ont forcé les hôpitaux et les morgues à ne pas communiquer les chiffres relatifs au nombre de tués etde blessés lors des manifestations.276 De même, l’USDOS a rapporté qu’à un moment donné, le HCDHa «brièvement cessé de publier le nombre de décès liés aux manifestations» en raison de pressions

265 UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, pp. 2, 14
266 UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 14
267 UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 9; Iraq, IraqiGovt, [Twitter], posted on: 13

October 2019, url
268 Reuters, Iraqi security forces killed 149 protesters, most by shots to head, chest: government inquiry, 22 October 2019,
url; New York Times (The), Iraq Will Prosecute Military and Police Leaders Over Protest Shootings, 22 October 2019, url;‫[ واع ر‬INA publishes the final report on the investigation of what happened
INA, ‫النهائ للجنة التحقيق بأحداث التظاهرات‬‫تنرس التقرير‬‫ي‬
during the demonstrations], url
269 UNAMI, Demonstrations in Iraq 1- 9 October 2019, 22 October 2019, url, p. 9; Reuters, Iraqi security forces killed 149
protesters, most by shots to head, chest: government inquiry, 22 October 2019, url
270 New York Times (The), Iraq Will Prosecute Military and Police Leaders Over Protest Shootings, 22 October 2019, url
271 HRW, Iraq: Government Promises Action On Security Force Abuse, 24 October 2019, url
272 Al-Karbalai, A., ‫م‬2019/ 10/ 25 ‫ الموافق‬،‫ ـه‬1441 /‫ صفر‬/26 ‫[ الخطبة الثانية لصالة الجمعة بإمامة الشيخ عبد المهدي الكربالئ ف‬The‫ي ي‬
second sermon of the Friday prayer given by al-Sheykh [honorific religious title] Abdel Mahdi al-Karbalai 25 October 2019],
url
273 Al-Amal, and Al-Namaa, Preliminary Report on the Violation Against the Iraq Protest of October 2019, 10 November
2019, url, p. 1; UNOCHA, Iraq: Humanitarian Bulletin, October 2019, url, p. 3
274 Rudaw, Protesters being killed by 'third party', not Iraq’s security forces: defense minister, 16 November 2019, url
275 Iraq, Standing Committee on Human Rights – Iraqi Parliamentary Council, ‫تقرير لجنة حقوق االنسان عن التظاهرات ف العراق‬‫ي‬[The Report of the Standing Committee on Human Rights on the Demonstrations in Iraq], 17 November 2019, url, p. 4
276 Washington Post (The), Fear spreads among Iraqi protesters as government cracks down, keeps death toll secret, 11November 2019, url; AFP, In Iraq protests, counting the dead is a dangerous job, 31 October 2019, url

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitants

exercées par le bureau du Premier ministre.277 L’USDOS a en outre noté que «les efforts effectuéspour parvenir à ce que les responsables rendent des comptes étaient limités.»278 Le 10 mai 2020, lePremier ministre al-Kadhimi a annoncé la formation d’une nouvelle commission d’enquête,promettant que justice soit faite et de «tenir pour responsables ceux qui ont tué des Iraquiens».279 Le
27 juillet 2020, à la suite de la mort de deux manifestants à Bagdad280, le Premier ministre al-Kadhimi
a promis une enquête rapide, dont les résultats devraient lui être présentés dans les 72 heures.281

4.2 Initiatives en matière de responsabilité et mise en œuvre dans lapratiquePlusieurs sources font état de certains cas où des membres des forces de sécurité ont été démis deleurs fonctions, ou ont été arrêtés, inculpés ou condamnés, ou encore recensent des ordresd’arrestation émis, sur la base de violences perpétrées contre des manifestants: le 1er décembre 2019,le tribunal pénal de Wasit a condamné un fonctionnaire de police à la peine de mort et un autre àsept ans de prison pour «participation à l’assassinat de manifestants».282 Le même jour, un mandatd’arrêt et une interdiction de voyager auraient été délivrés à l’encontre du chef de la cellule de crise
des forces de sécurité de Dhi Qar, récemment démis de ses fonctions.283 Le 4 décembre, Human Rights
Watch a déclaré n’avoir connaissance d’aucun autre agent de sécurité ayant fait l’objet depoursuites.284 Le 17 décembre, USDOS a noté qu’«un général et plusieurs officiers faisaient l’objet
d’une enquête.»285 Le 9 juin 2020, les autorités de Dhi Qar auraient déclaré que des mandats d’arrêt
avaient été émis à l’encontre de 17 officiers et fonctionnaires impliqués dans des violences contre desmanifestants, dont un ancien chef de la police.286 Le 30 juillet, le ministre de l’Intérieur a annoncé que
trois membres des forces de sécurité avaient été arrêtés en relation avec le meurtre dedeux manifestants à Bagdad, conformément à la promesse du Premier ministre al-Kadhimi
mentionnée ci-dessus.287 On ignore quelles mesures ont été prises, le cas échéant, à l’égard despersonnes nommées dans l’enquête officielle du 22 octobre.
Peu d’informations sont disponibles concernant les mesures prises contre d’autres forces armées
impliquées dans des violences contre des manifestants. Le 11 mai 2020, le Premier ministre alKadhimi a annoncé que les forces de sécurité avaient arrêté «ceux qui étaient derrière l’agression desmanifestants à Bassora».288 Il s’agit de membres d’une milice soutenue par l’Iran, Thar Allah, qui avait
tué un manifestant le 10 mai.289 Le 11 juin, les autorités iraquiennes ont annoncé qu’une personne
avait été arrêtée pour, entre autres, «avoir poignardé et tué des manifestants pacifiques».290
Selon les informations, les forces de sécurité auraient modifié leur comportement pendant les
manifestations: le 4 novembre, la MANUI note que «en particulier à Bagdad, les forces de sécurité ont
277 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 46
278 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 2
279 Iraq, IraqiGovt, [Twitter], posted on: 10 May 2020, url
280 Reuters, Two protesters die after clashes with police in Baghdad, medics and security sources say, 27 July 2020, url
281 Iraq, PMO (Prime Minister’s Office), ‫[ نص كلمة رئيس مجلس الوزراء السيد مصطف الكاظم‬The text of the speech of the Prime‫ي‬
Minister Mr. Mustafa al-Kadhimi], 27 July 2020, url
282 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 5; HRW, Iraq: New Protester Deaths Despite
Order Not to Fire, 4 December 2019, url; HRW, Iraq: State Appears Complicit in Massacre of Protesters, 16 December 2019,url
283 HRW, Iraq: New Protester Deaths Despite Order Not to Fire, 4 December 2019, url
284 HRW, Iraq: New Protester Deaths Despite Order Not to Fire, 4 December 2019, url
285 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices – Iraq, 11 March 2020, url, p. 2
286 EPIC, ISHM: JUNE 4 – JUNE 11, 2020, 11 June 2020, url
287 Washington Post (The), Iraq’s prime minister announces early elections, which will be held next year, 1 August 2020, url;Iraq, IraqiGovt, [Twitter], posted on: 30 July 2020, url; MAKadhimi, [Twitter] posted on: 30 July 2020, url
288 MAKadhimi, [Twitter], posted on: 11 May 2020, url
289 National (The), Iraq police raid office of pro-Iran militia accused of shooting protesters, 11 May 2020, url
290 National (The), Iraq makes arrest over attacks on anti-government protesters, 11 June 2020, url

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants
et militants

fait preuve de plus de retenue et d’organisation dans la surveillance générale des manifestations du
25 octobre au 4 novembre.»291 Le 9 décembre, cependant, la MANUI a noté que «contrairement à lapériode du 25 octobre au 4 novembre, le nombre de morts et de blessés par des armes dites moins
mortelles a considérablement diminué sur le pont de Jumhuriyah, deux décès étant attribués à degraves traumatismes dus à des bombes lacrymogènes.»292

4.3 Accès aux mesures de réparation
4.3.1 Accès à des mesures de réparation efficaces
Très peu d’informations ont été trouvées concernant l’accès à des mesures de réparation efficaces.
Le 23 mai, la MANUI a noté que «bien que le gouvernement ait fait des efforts pour localiser lespersonnes portées disparues (...), la MANUI n’a pas connaissance d’enquêtes officielles menées parles autorités chargées de l’application des lois pour localiser les personnes disparues ou identifier etpoursuivre les responsables.»293 De même, Human Rights Watch fait état de plusieurs cas où desmembres de la famille ont signalé des personnes disparues à la police sans recevoir aucune aide.294
Amnesty International et la MANUI signalent des cas où des membres de la famille d’une victime ou
une victime elle-même ont signalé des enlèvements à la police, ce qui a conduit, respectivement, à ceque la famille soit menacée et à ce que la victime soit de nouveau kidnappée par le même groupe. 295
Le 17 mai, le Premier ministre al-Kadhimi aurait donné instruction «au ministère de l’Intérieurd’“utiliser toutes les ressources disponibles” pour faire la lumière sur le sort des Iraquiens enlevés etayant disparu de force».296
Le 13 octobre, Human Rights Watch a fait référence à un reportage selon lequel le gouvernement
aurait commencé à verser des indemnisations aux personnes blessées et aux familles des personnes
tuées.297 Le 30 juillet 2020, le Washington Post a indiqué que chaque famille d’un manifestant tué
recevrait environ 8 400 dollars d’indemnisation.298

4.3.2 Déménagement et possibilité d’éviter d’être pris pour cible
Plusieurs sources font état de militants et de manifestants ayant déménagé vers d’autres régions
d’Iraq ou s’étant cachés pour éviter d’être pris pour cible.299 Dans un cas au moins, des militants quiavaient fui le pays ont été pris pour cible à leur retour: un couple de militants, qui s’étaient exilés en
Turquie et qui avaient changé d’adresse à leur retour en Iraq et cessé de participer aux manifestations,ont été abattus chez eux par des tireurs non identifiés qui, selon les militants, travaillaient pour une
milice soutenue par l’Iran.300 En outre, Human Rights Watch mentionne le cas du frère d’un hommequi avait fui sa ville natale a été appréhendé et interrogé par un groupe armé inconnu parce qu’ils
n’avaient pas réussi à retrouver l’homme qu’ils recherchaient à l’origine.301

291 UNAMI, Demonstrations in Iraq: update, 5 November 2019, url, p. 6
292 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 4
293 UNAMI, Demonstrations in Iraq: 3rd update, 23 May 2020, url, p. 5
294 HRW, Iraq: Government Promises Action On Security Force Abuse, 24 October 2019, url
295 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 6; AI, Iraq: Stop security forces fromthreatening, forcibly disappearing and abusing activists, 18 October 2019, url
296 EPIC, ISHM: MAY 14 – MAY 21, 2020, 21 May 2020, url
297 HRW, Iraq: Government Promises Action On Security Force Abuse, 24 October 2019, url
298 Washington Post (The), Iraq’s prime minister announces early elections, which will be held next year, 1 August 2020, url
299 UNAMI, Demonstrations in Iraq – 2nd update, 11 December 2019, url, p. 6; HRW, Iraq: Government Promises Action On
Security Force Abuse, 24 October 2019, url; Bobseine, H., Iraqi youth protesters: Who they are, what they want, and what’s
next, MEI, 14 October 2019, url
300 Reuters, Threats, arrests, targeted killings silence Iraqi dissidents, 29 November 2019, url
301 HRW, Iraq: Government Promises Action On Security Force Abuse, 24 October 2019, url

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitants

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Al-Karbalai, A., ‫ الموافق‬،‫ هـ‬1441 /‫ صفر‬/26 ‫الخطبة الثانية لصالة الجمعة بإمامة الشيخ عبد المهدي الكربالئي في‬‫م‬2019/ 10/ 25 [The second sermon of the Friday prayer given by al-Sheykh [honorific religious title]
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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitants%D8%A8%D8%B1%D8%B5%D8%A7%D8%B5-%D8%AD%D9%8A-%D8%AE%D9%84%D8%A7%D9%84%D8%A7%D8%B4%D8%B9%D8%A7%D9%84-%D8%A7%D9%84%D9%86%D8%A7%D8%B1%D8%A8%D9%85%D8%A8%D9%86%D9%89-%D8%AD%D9%83%D9%88%D9%85%D9%8A%D9%81%D9%8A-%D8%A7%D9%84%D9%86%D8%AC%D9%81/, accessed 7 July 2020
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Wing, J., New Confrontations Between Protesters And Iraqi Security Forces, Musings on Iraq [Blog], 5November 2019, http://musingsoniraq.blogspot.com/2019/11/new-confrontations-betweenprotesters.html, accessed 7 July 2020
Wing, J., Iraqi Forces Kidnapping Protesters In Intimidation Campaign, Musings on Iraq [Blog], 20
November 2019, http://musingsoniraq.blogspot.com/2019/11/iraqi-forces-kidnapping-protestersin.html, accessed 7 July 2020
Wing, J., One Of The Deadliest Days Of Protests At Least 25 Killed In Nasiriya, Musings on Iraq [Blog],
29 November 2019, http://musingsoniraq.blogspot.com/2019/11/one-of-deadliest-days-of-protestsat.html, accessed 6 July 2020
Wing, J., Iraqi Forces Kidnapping Protesters As Part Of Intimidation Campaign, Musings on Iraq
[Blog], 9 December 2019, http://musingsoniraq.blogspot.com/2019/12/iraqi-forces-kidnappingprotesters-as.html, accessed 7 July 2020
Wing, J., Protests Return To Iraq Can New Govt Respond To Their Demands?, 14 May 2020,
http://musingsoniraq.blogspot.com/2020/05/protests-return-to-iraq-can-new-govt.html, accessed 6
July 2020

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants etmilitants

Annexe 2: Mandat
Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants et militants en Iraq
La période de référence s’étend de janvier 2019 au 31 juillet 2020.
Le rapport doit viser à couvrir les mouvements de contestation et le traitement des manifestants en
général, ainsi que ceux qui participent plus activement à l’organisation des manifestations. Il devrait
couvrir l’ensemble de l’Iraq, dont la RKI, le cas échéant. Il devrait également viser à couvrir les sujets
de recherche suivants:❑ Historique/Contexte-

Contexte politique et raisons du développement de la contestation-

Principales manifestations qui sont survenues au cours de la période et principaux lieux/points
sensibles-

Qui participe aux manifestations (ceux qui sont plus activement impliqués dans l’organisation
des manifestations)?

-

Comment les manifestations sont-elles organisées et par qui (par exemple des individus, desgroupes, des ONG, certains secteurs)?

-

Réponse politique: initiatives et mise en œuvre dans la pratique❑ Traitement des manifestants
Cette section devrait aborder la manière dont le gouvernement ou d’autres acteurs concernés ont
réagi aux manifestations et mentionner la législation pertinente concernant les manifestations (liberté
de réunion, dispositions pertinentes du droit pénal).
Elle doit également aborder le traitement des participants aux manifestations/démonstrations
pendant et après les événements:-

La réaction pendant les manifestations (par exemple, violence, arrestations, meurtres) et qui
est visé-Le traitement à un stade ultérieur en raison de la participation/organisation de manifestations(par exemple, surveillance, arrestation, mauvais traitement/discrimination, disparitions,
meurtres)-Qui est visé?

-

Les conditions de détention, poursuites, condamnations et application de sanctions pour lesmanifestants ou les organisateurs de manifestations

Enfin, elle devrait aborder les possibilités pour les manifestants d’éviter les mauvais traitements et dedemander réparation:-

Accès à des mesures de réparation efficaces, notamment si les manifestants ou les militantslésés en raison de manifestations ou d’activités politiques déposent une plainte auprès de lapolice ou de la justice; efficacité du dépôt d’une plainte-

Si une personne peut déménager dans une autre région pour éviter/échapper de devenir une
cible

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Rapport d’information sur les pays d’origine | Iraq: Les mouvements de contestation et le traitement des manifestants
et militants

doi: 10.2847/878950

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