受刑者のための年金ガイド
実践編

はじめに
これまで年金は、保険料を２５年以上納付していないともらえませんでした。それが平成２９年８月から１０年に短縮されました。
国民年金の保険料を支払うのは、２０歳から６０歳までの４０年間。そのうちの２５年必要でしたので、未納の期間が長いために年金を受け取れない人がいらっしゃいました。これが１０年に短縮されたことにより、年金を受け取れるようになった方がたくさんいらっしゃいます。
なお、この「１０年」というのは、国民年金の保険料を払った期間のほか、次の期間の合計です。
・国民年金の保険料を免除された期間
・生活保護を受けていた期間(保険料を免除された期間となります。)
・国民年金の保険料の一部を免除され、残りの部分を払った期間
・会社に勤めて、厚生年金に加入していた期間
・公務員共済や、私立学校共済組合に加入していた期間
・船員保険に加入していた期間(昭和６１年３月以前は、期間計算の優遇があります。)
以下は合算対象期間またはカラ期間と呼ばれます。年金の金額にはなりません
が、これらも含めて１０年あれば OK です。
カラ期間は、その当時、国民年金に加入していなくてもよかった期間です。
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・昭和６１年３月より前の、夫または妻が厚生年金に加入していた期間
・海外に住んでいた期間
・脱退手当金を受け取った期間(昭和５０年代の初めごろまで、特に女性は、退職時に厚生年金の保険料を払い戻しした方が多かったようです。)
・平成３年３月以前の、２０歳以上で大学生だった期間
４０年は大変だけれど、１０年だったら何とかなるように思いませんか？５０歳の方なら今から「国民年金の保険料の免除」を申請して認められれば、６０歳までに１０年の期間ができます。それよりも前に少しだけ会社勤めをして厚生年金に加入していた、あるいは国民年金の保険料を払っていた部分も、みんな老後の年金として受け取ることができます。
さらに、保険料の免除を受けた期間は、税金が投入されているため、１０年間の免除は５年間の納付と同じ金額になります。つまりゼロではないということです。

なぜ刑務所で年金なのか刑務所の中にいる間は「自分には関係ない」と思われるかもしれません。
が、いつか社会復帰するのです。そのときに、いくらかでも老後の収入があった方が良いのです。保険料免除という制度があるということを知っていれば、手続きをして、老後に年金がもらえるようになるのです。施設の中ではどうしても情報が不足します。年金なんて先のことですから、なおさらのこと。

刑務所でも年金を受け取れます
２０歳前に初診日がある障害基礎年金は、拘禁中は受け取れません。逆に言えば、それ以外の年金は拘禁中でも堂々と受け取れるということです。会社勤めをして厚生年金に加入していたり、国民年金の保険料を自分で納付してきたのですから、きちんと手続きをして、受け取るべきものは受け取りましょう。そのうえで、受け取ったお金を有意義に使っていただければと思います。
2実際に刑務所で年金を受け取った方々のお金の使い道
・新聞の購読を始めた・入れ歯を作った・補聴器を買った・お世話になっている人に送金した受け取る年金の「時効」は５年です
もし、年金を受け取る手続きが遅れても、５年前の分まではさかのぼって受け取ることができます。
国民年金や厚生年金の保険料を払った期間や、免除の手続きをした期間などが合わせて１０年あれば年金が受け取れるようになったのは平成２９年(２０１７)年８月からです。
もらえる権利があるのに手続きをせずに放っておくと、２０２２年以降、時効でもらえなくなる金額が出てくるかもしれません。
２０２２年８月頃までに社会に出られる方は、それから手続きをしても間に合います。

基礎年金番号とは？
平成９年にできた制度です。
その前は、国民年金と厚生年金・船員保険とでそれぞれ別の番号を使っていました。
厚生年金は、会社が変わったときには前の会社で使っていた番号を新しい会社に伝えなければいけませんでした。ところがこの手続きがされていなかったた
め、会社を変わるたびに新しい番号で厚生年金に加入し、１人でたくさんの番号を持っている方がいます。
平成９年１月１日の時点で加入していた制度の番号が、その人の基礎年金番号になりました。
何年か前の「宙に浮いた年金」とか「消えた年金」と呼ばれたのは、これら基礎年金番号にならなかった、その他の番号の年金記録です。まだまだたくさん残っています。
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年金手帳とは平成９年１月以降に２０歳になった方や、年金手帳の再発行をした方は、青色の年金手帳をお持ちのことと思います。
それ以前の方の年金手帳の表紙はオレンジ色です。
「社会保険庁」と書かれているものや「日本年金機構」と書かれているものがありますが、どれも同じです。もしかしたら深緑色や黄土色の国民年金手帳をお持ちの方もいらっしゃるかもしれません。
オレンジ色の年金手帳には、国民年金・厚生年金・船員保険それぞれの番号を記入するページがあります。この方たちには平成９年１月１日現在で、「今後、この番号があなたの基礎年金番号になります」という意味の「基礎年金番号通知書」が貼ってあるものと思います。(確か、送られてきたものを自分で貼ったと思います。)
年金手帳の中のいろいろ記入するページに、何も書かれていなくても大丈夫です。番号さえわかればデータはあります。
手帳ではないけれど、厚生年金保険被保険者証や、厚生年金基金加入員証がはさまれていることもあります。これらも年金を受け取る手続きのときに必要になりますので、大切に保管してください。
年金手帳をなくしてしまった方は、できるだけ早く再発行をしておいてください。他のものと組み合わせて、本人確認の証明に使えることもあります。

今の状況を調べます
６０歳以上の方も、６０歳前の方も、自分の年金記録がどのようになっているか、調べてみてください。
年金事務所から年金記録を取り寄せます。
・氏名・生年月日・基礎年金番号を知らせてください。
・結婚などで名前が変わった方は、今までのすべての名前・勤め先などで名前や生年月日を間違えられたことがある場合は、その間違えられた名前や生年月日用紙は、普通の便せんで構いません。
「年金記録を送ってください」と頼むとき
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に、上記のような自分の経歴をいっしょに書いて送ると良いでしょう。
もしかしたら、基礎年金番号以外で管理されている記録があるかもしれません。
実際にあった例
・ある会社の厚生年金記録で、生年月日が２カ月違っていたため、別人にされていた(なぜ違っていたかは、わかっていません。)
・紙に手書きされていた生年月日が、すり切れたり、書いた人の字がまぎらわしかったりして７と９が違っていた・入社するときに年齢制限があったため、自分で年齢をごまかして入社した
いつごろ、どういう名前の会社に勤めていたか、その会社の所在地(都道府県)を紙に書きだしてみてください。
働いていた「場所」ではなく、雇われていた「会社名」です。小さな会社が大きな会社の倉庫などで作業をすることがあります。この場合は、雇って給料を払っているのは「小さな方の会社」になります。

６０歳前の方へ
毎年、誕生日の月に「ねんきん定期便」が送られています。送り先は、住民票の住所ですが、郵便物が届かなくて返送されますと、そのままでは二度と発送されません。
年金事務所から年金記録を取り寄せるとき、いっしょに「今後、すべての書類はこの住所に送ってください」と、刑務所の住所を登録する手続きをしてください。(年金事務所によって方法が違っているようです。)
刑務所の住所を、住民票としていない方は、このような手続きをすることにより、住所が変わるたびに年金事務所に届出が必要になります。別の刑務所に移ったとき、出所したときは必ず新しい住所を届け出てください。

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特に出所したときは住民票の住所を決めたら、その後は住民票の住所に連動するよう(年金事務所に住所変更を届け出なくても、住民票の住所だけ変更すれば自動的に変わる)にしてもらってください。

国民年金保険料の免除を申請する
６０歳を過ぎた期間は、そもそも国民年金の保険料を払う義務がありませんので、免除もありません。保険料を払わずに、年金を受け取れるために必要な期間を得ることができるのは、６０歳までに限られます。
刑務所を住民票の住所としている人も、していない人も、刑務所の住所で免除申請ができます。「在所証明」が必要なことがあります。
免除申請は２年前の分までさかのぼれますので、６１歳の方は、ぎりぎり５９歳の期間の免除を申請できることがあります。
税務申告・所得の証明は必要ありません。

１０年間、国民年金の保険料免除で、受け取れる金額
国民年金は老後に受け取るときには、「老齢基礎年金」という名前になります。
２０歳から６０歳までの４０年間、１回もサボらずに保険料を納付した人の老齢基礎年金の金額「満額」は、２０１９年度の金額でおよそ７８万円です。
「年金」ですから、これは１年分の金額。１ヵ月あたり６万５千円です。多いですか？少ないですか？
４０年間、１回もサボらずに納付しても、これだけでは生活していかれない金額です。
でも、ゼロよりはマシだし、生きている間はずっともらえます。
それでは免除だけで１０年間の人の「老齢基礎年金」の金額はどれほどでしょうか。
年額で９万７千５百円、１ヵ月に直すと８千円とちょっとです。食費だけで１週間分ほどでしょうか。これだけでは家賃も払えなければ下着も買えません。
でも、保険料１円も払わずに毎月８千円もらえる制度は、国民年金の他にはありません。
もちろん、１０年以上の期間があればそれなりに金額は増えますので、刑務所に入る前や、社会復帰した後に保険料を払った期間があれば、やはり受け取れ6る金額は増えていきます。
最低限１０年の期間がなければ１円も受け取れないということ。
それと、免除だけで１０年あれば、１円も払わなくても１ヵ月８千円を一生涯受け取れるということを忘れないで下さい。

６０歳を過ぎた方へ
２０１９年度・２０２０年度の国民年金保険料は、１ヵ月分がおよそ１万６千５百円です。６０歳を過ぎた方には保険料免除の制度が使えませんので、たとえば１０年にあとわずか何ヵ月か足りない方は、「任意加入」をして保険料を支払い、期間を１０年にすれば年金を受け取れるようにすることができます。任意加入は６９歳１１ヵ月まで可能です。

それでも１０年に手が届かない方
年金加入記録の中に「厚生年金基金加入期間」だとか、(基金)という文字がありませんか？老齢基礎年金がもらえなくても、この基金の部分だけ受け取れることがあります。
１０年あれば年金がもらえるようになりました、と手続きをした方で、実は基金の部分だけは６０歳からもらえていた方がいらっしゃいました。時効のないお金だったため、さかのぼって１１年分以上がまとめて入金されました。

日本年金機構へ年金請求書を出す
国民年金・厚生年金の加入だけで１０年の期間が確認できる方で、刑務所の住所が登録されている方は、年金を受け取れる年齢になると自動的に「年金請求書」が送られてきます。
刑務所の住所(「居所きょしょ」と言います。)が登録されていない方のところへは郵便物は届きませんので、年金請求書の用紙を取り寄せます。
そのほかに必要なものは、
①印鑑
②預金口座
③住民票
④委任状

(手続きをマザーハウスや他の支援者に依頼する場合)
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などです。
印鑑がない方、珍しい苗字以外なら１００円ショップで買うことができます。
年金は、原則として預金口座での受け取りとなります。
日本年金機構から支払われる年金、短い期間加入した厚生年金基金からの年金は、郵便局の窓口で現金を受け取ることができます。これらは支払われるつど、通知書が郵送されますので、委任状欄に記名・押印して代わりに誰かに郵便局に行ってもらうことになります。
日本年金機構からの年金は、２月、４月、６月、８月、１０月、１２月にそれぞれ２ヵ月分ずつ支払われます。厚生年金基金は金額により、年に１回だけの場合もあります。
預金口座に年金が振り込まれる場合でも、現金を受け取るためには、どなたか支援者の方にキャッシュカードを預けたり、通帳と印鑑を預けて引き出してもらいます。それを現金書留で刑務所あてに送ってもらうのですが、いずれの場合でも最低限、現金書留の封筒代と切手代は受刑者の方に負担いただいているようです。
なお、公務員共済から支払われる年金は預金口座での受け取りのみとなり、現金での受け取りができません。つまり預金口座を持っていないと受け取ることができないのが現状です。
単身の方で、基礎年金番号とマイナンバーが結びついている方は、住民票がいらないことがあります。ほとんどの方の基礎年金番号はマイナンバーと結びついているようです。
住民票は郵送で取ることができます。その際、本人であることがわかるものと、住民票発行手数料を送ります。本人であることがわかるものは、運転免許証など写真付きのものなら１枚、それ以外では２枚の組み合わせになります。
市町村によっては、「年金用」として住民票や戸籍謄本を無料でとることができます。どうしても住民票がとれない方は、在所証明書で代用できないか、年金事務所にご相談ください。また、弁護士や社会保険労務士は職務上の理由で、皆さんの代わりに住民票をとることができます。
8年金は、現金書留で送ってもらえない
外国に住んでいても、海外送金で年金を受け取ることができます。それなのに日本国内の刑務所に現金書留では送ってもらえないのです。厚生労働省に問い合わせたことがありますが、誰が現金書留の封筒に現金を詰めるのか、とか、刑務所の職員が横領するかもなどと、取り合ってもらえませんでした。つまり預金口座への振込なら、その後のことは責任を負わなくてもよいというように考えられます。

新しく預金口座を作ることは難しい
今、新しく預金口座を作ることが難しくなっています。犯罪に利用されることを防ぐため、本人確認が厳格に行われています。インターネット銀行は店舗を持たず、すべての手続きがパソコンで自宅でできますが、こちらもキャッシュカードの受取は「本人限定郵便」で、必ず本人が郵便局に出向いて受け取るシステムです。
これまでの犯罪歴にもよりますが、郵便局の口座を弁護士が代理人となって作ることができる場合があります。公務員共済の年金がある方のほか、郵便局の口座なら社会復帰後もどこに住むことになっても、引き続き使えます。

企業年金連合会の年金の請求短い期間加入した厚生年金基金は、企業年金連合会というところで管理しています。こちらは１０年の期間がなくても年金を受け取れます。年金記録を確認していただき、「基金」という文字を発見したらラッキーです。
日本年金機構とは別に手続きをします。
必要なものは、企業年金連合会専用の請求書のほか、①住民票または戸籍謄本
マイナンバーが書かれていないもの、発行から６ヵ月以内のもの②基礎年金番号がわかるもの
年金事務所から送ってもらった記録照会回答票などです。
預金口座をお持ちでない場合は、銀行名を記入するところに「現金払い」と書いてください。
「現金払い」といっても、実際に現金で支払ってくれるのでは9

なく、「郵便振替払出証書」が送られてきて、郵便局の窓口で換金しなければなりません。こちらも現金化するためには、払出証書が送られてきたつど「委任状」欄に名前を書き、印鑑を押して、どなたかに郵便局に行ってもらうことになります。

社会復帰したら、すぐにやってほしいこと
・住所を決める
・住民登録をする。
・生活保護についても相談しましょう。
※年金を受け取っている場合、生活保護の金額は、年金の金額を引いた金額になります。
年金を受け取っていることを正しく申請し、役所を味方につけましょう。
・銀行または郵便局で通帳をつくる
・年金事務所へ行き、新しい住所、年金受取口座の変更をする※通帳を作れない方は、送金を受け取る郵便局を変更する
・年金事務所で「年金生活者支援給付金」の請求をする※刑事施設にいる間は支給が止められています。さかのぼりはありません
ので、出所したらすぐに申請してください。
・国民健康保険料などの納付書を受け取ったら、必ず役所に相談して下さい。
払えないからといって、そのままにしないこと。
相談すれば納付書を小さい金額に分けてくれたり、金額そのものを減らしてくれたりすることがあります。相談せずに放っておくと、延滞金がついて金額が大きくなったり、差し押さえされたりすることがあります。
相談は、納付期限の前に行ってください。

刑務所を住民票の住所とすること刑務所を住民票の住所として登録することができます。住民票の住所は、年金事務所とつながっていますので、年金関係のお知らせがきちんと届くようになります。住民票を移すためには、前に住んでいた市区町村役所に「転出届」を出し、「転出証明書」10を発行してもらいます。新しい市区町村に「転入届」を出すためには、この前に住んでいたところの「転出証明書」が必要です。
これらの手続きは郵送でもできますが、一部の自治体で、郵送や代理人の手続きができないところがあるようです。
また、住民票があれば国民健康保険証も発行されるはずですが(実際に健康保険としては使えませんが)、こちらも刑務所の方には発行しない自治体がありました。収容前からそこに住所がある方には発行しているが、収容後に他から住所を移した方には新しく健康保険証は発行しないとのことでした。
健康保険証があれば、本人確認の証明に使えます。住民票をとるときや、郵便局で高額の現金を受け取るときなどに本人確認書類が必要です。

委任状
本人の代わりに年金の加入記録・納付状況のデータを出してもらうためには、委任状が必要です。今回、委任状の用紙を一緒に送ります。
この用紙は調査のほか、実際に年金を請求するときにも使えます。
右上の「委任日」は必ず記入、印鑑も押してください。
(注)の上、交付方法は A.受任者に交付を希望するに〇印をつけてください。

こちらで受け取った「加入期間」などに、解説をつけてお送りすることができます。

まだまだ皆さんのご協力が必要です
刑務所の中での年金受け取りが実現する事例が、ゆっくりですが増えてきました。受刑者の方々がこんなことに不自由しているということに、日本年金機構も、市区町村役場も、気が付いていません。待っていてもダメなのです。
住所の変更にしても、年金事務所は「どこの年金事務所でも同じ方法か、わかりません」と言ったり、住民票の取り方、転出届の郵送や代理人による届け出など、全国で統一されていません。
ご自身で手続きをしてみて、または年金事務所に手紙を出してみて、対応に満足がいかないときは、ぜひ、マザーハウスにお知らせください。すべての問題をすぐに解決することは困難ですが、複数人の方々から同じ問題が寄せられれば、それは明確な「すぐに解決するべき問題」となります。
刑務所の中からではわからないことがたくさんあると思います。逆に、刑務所
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の外からではわからないことは、もっとたくさんあります。
こんなことに困っている、というお手紙をお待ちしています。

あきらめないで６０歳以上の方で、とても１０年に届かない方、厚生年金「基金」はありませんか？
働いていたはずの会社は、ぜんぶ記録に残っていますか？
少しでも「あれ？」と思うことがあれば、ぜひマザーハウスにご相談ください。
相談は無料です。手紙のやりとりでは時間がかかるかもしれませんが、個別に対話形式でお答えしていきます。
６０歳以下の方で、今から頑張っても１０年に届きそうにない方。
「障害年金」というものがあります。６５歳以降の障害には対応しませんが、いつ、何が起
こるかわかりません。必ず国民年金保険料の免除申請はしておいてください。

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５０歳以上の方のねんきん定期便(ハガキ)です

13免除申請書の見本です
申請期間は、①平成２９年度②平成３０年度

提出してください。

14③令和元年度の３枚

年金請求書の１ページ目の見本です15年金証書の見本です
母から借りてきましたので、少し古いものです。
上の方の一部分だけ載せましたが、実物はこのページと同じ大きさです。
右下に「社会保険庁長官」とあるところは、現在では「厚生労働大臣」となっています。
年金請求書を出したあと、この年金証書が届いたら、手続きが終わっていますので、あとは入金を待つばかりです。
この証書は本人確認の証明に使えたり、後日、いろいろな手続きのときに必要になりますので、大切に保管してください。

受刑者のための年金ガイド

“実践編”

発行日

２０１９年１１月１日

発行者

特定非営利活動法人マザーハウス

協力

社会保険労務士

この冊子は、LASH

理事長

五十嵐弘

山本三智子

JAPAN チャリティバンクの助成金で作成しました。
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