明石市第２次子どもの読書活動推進計画

明石市教育委員会

は

じ

め

に

読書を通じて子どもたちは、言葉を学び、感性を磨き、表現力を高め、創造力を豊かなものにしていきます。そして、心に深く残る読書から得たものは、人生をより深く生きるための糧となっていきます。読書は、子どもたちが、自ら考え、判断し、行動する土壌となり、心豊かにたくましく生きる力を育んでいく上で重要な役割を果たしてくれることでしょう。
明石市では、平成 18 年８月に「明石市子どもの読書活動推進計画」を策定し、幼いときから読書の楽しさを伝え、本に親しむ機会を積極的に提供していくことなど、
５つの基本的な方針を定め、子どもの読書活動の推進に努めてまいりました。
さらに、子どもの読書活動の一層の推進を図るため、平成 21 年度から３か年の重点プランとして、「ほん だいすき！プラン」を実施し、学校図書室の蔵書の充実など、子どもたちがより身近に本に親しめる環境づくりに取り組んできているところです。
また、本市では、現在、平成 23 年度からスタートする第５次長期総合計画や教育振興基本計画の策定を進めており、教育行政推進の基本となる教育振興基本計画の内容に沿った子どもの読書活動推進計画が求められています。
国、兵庫県では、子どもの読書活動の推進に関する法律に基づき、「子どもの読書活動推進計画」が策定されていましたが、国においては平成 20 年３月に、兵庫県では平成 21 年９月に、それぞれ改定され、第２次計画が策定されています。
こうした動きや本市のこれまでの取組の成果と課題を踏まえて、この度、「明石市第２次子どもの読書活動推進計画」を策定いたしました。
本計画は、本市における子どもの読書活動推進に当っての基本的な方針は継承しつつ、子どもが読書習慣を身につけることができるよう、子どもたちが本に親しみ、読書を楽しむことができる環境づくりを進める上での取組方策を示しております。取組に当っては、家庭、地域、保育所、幼稚園、学校、図書館等で子どもの読書活動の推進にかかわる市民や団体、教職員などが、相互に連携、協力していくことが必要であり、今後、本計画が子どもの読書活動を進める上での指針として皆様方に活用いただ
くことを願っています。
最後になりましたが、この計画の策定に当りまして、計画案をまとめていただきました明石市子どもの読書活動推進計画見直し検討委員会委員の皆様をはじめ、貴重なご意見、ご提言をいただきました多くの市民の皆様や関係者の方々に心から感謝申し上げます。

平成２３年（２０１１年）２月
明石市教育長

公

家

裕

目 次
第１章 計画の策定に当たって
１ 子どもの読書活動の意義 ·············································１
２ 計画策定及び改定の経緯 ·············································２(1) 国・県の動向 ····················································２(2) 明石市の取組 ····················································２
第２章 基本的な考え方
１ 計画の目的·························································４
２ 計画の対象·························································４
３ 計画推進期間·······················································４４ 基本的な方針·······················································４
５ 計画の推進体制 ·····················································４
第３章 子どもの読書推進計画３年間の検証
１ 計画期間における主な取組と成果·····································５(1) 学校園における取組の状況········································５(2) 保育所等における取組の状況······································６(3) みなくる（子ども図書館）の開設等································７(4) 子どもの読書活動推進に向けた啓発イベントの実施 ··················８(5) 子どもの読書活動推進に向けた取組による主な成果 ··················８
２ 計画期間における主な課題 ···········································９(1) 学校図書室等の図書の充実········································９(2) 学校図書室の環境整備の推進······································９(3) 学校図書室の活用と学校の読書活動の一層の推進····················９(4) 読書活動を推進する施設、団体等の相互の連携・協力の推進 ··········９
第４章 推進のための取組
１ 家庭・地域における子どもの読書活動の推進···························10(1) 家庭における子どもの読書活動の推進······························10(2) 地域における子どもの読書活動の推進······························12
２ 学校園等における子どもの読書活動の推進·····························14(1) 保育所・幼稚園における子どもの読書活動の推進····················14(2) 小・中・養護学校及び高等学校における子どもの読書活動の推進 ······16
３ 公立図書館における子どもの読書活動の推進···························20(1) 読書活動のための環境づくり······································20(2) 家庭・地域・学校との連携とネットワークづくり····················20
４ 子どもの読書活動の啓発・広報の推進·································23(1) 図書館だよりやインターネットの活用······························23(2) 事業を中心にした啓発 ············································23
資料編
１ 明石市第２次子どもの読書活動推進計画体系···························25
２ 「ほん だいすき！プラン」の取組···································27
３ 明石市の子どもを対象とした読書施設一覧·····························28
４ 明石市子どもの読書活動推進計画見直し策定委員会設置要綱 ·············30
５ 明石市子どもの読書活動推進計画見直し策定委員会名簿・検討経過 ·······31
６ 子どもの読書活動の推進に関する法律·································32

第１章
1

計画の策定に当たって子どもの読書活動の意義
子どもの読書活動は、それぞれの発達段階に応じて次のような意義を持っている。

○

ことばを知る○

内面の世界を豊かにし、生きる力を育む○

コミュニケーション能力を身につける○

ことばを知る
子どもにとっての読書活動は、温かいぬくもりの中で絵本を見ながら、やさしい語りかけと絵を楽しむことから始まる。赤ちゃんのころから、本を読んでくれる人と心を通わせながら、楽しいお話を聞くことにより、無意識のうちに、ことばを知り、理解し、表現力を身につけることができるようになる。やがて、それは文字を習得したときに、自ら進んで読書をすることにつながっていく。

○

内面の世界を豊かにし、生きる力を育む
感動的な本との出会いは、人の気持ちを敏感に感じ取る心や、悲しみに耐え、それを乗り越える心、さらには生きる希望や喜びを与え、感性や創造力を育み、内面の世界を豊かにしていく。このように読書は、生きる力を育み、その後の人間形成に大きな影響を与えることになる。

○

コミュニケーション能力を身につける
本を読むことは、考えることにつながり、読解力や表現力、ひいては基礎学力の向上も期待できる。読書は、じっくり考える習慣や自分の感じたことを相手にわかりやすく伝える力（コミュニケーション能力）を身につける上で欠くことができな
いものである。
さらに、多くの本を読むことによって、様々な情報を取捨選択する能力も身につくと考えられる。
このように読書は、人生をより深く、より豊かに生きるための力を育てる大切なも

のである。

1

２

計画策定及び改定の経緯(1)

国・県の動向
平成 13 年 12 月、「子どもの読書活動の推進に関する法律」が公布・施行された。

この法律は、子どもの読書活動の推進に関する基本理念を定め、国及び地方公共団体の責務等を明らかにするとともに、４月 23 日を「子ども読書の日」とすることなど必要な事項を定めることにより、子どもの読書活動の推進に関する施策を総合的かつ計画的に推進し、子どもの健やかな成長に資することを目的としている。
国は、この法律に基づき、平成 14 年８月に「子どもの読書活動の推進に関する基本的な計画」を策定し、公表した。
兵庫県においてもこれを踏まえ、平成 16 年３月に「ひょうご子どもの読書活動推進計画」を策定した。
さらに、平成 17 年７月には、国民が本や新聞など活字に親しみやすい環境をつくることを趣旨とした「文字・活字文化振興法」※１が公布・施行された。ここでは、
かん環境整備や学校教育の中で「言語力」の涵養に努めること、読書週間の初日 10 月
27 日を「文字・活字文化の日」と定めることなどが定められている。
平成 20 年３月には、国の計画が改定され、「子どもの読書活動の推進に関する基
本的な計画（第２次）」が策定され、今後の概ね５年間にわたる施策の基本的方針と具体的な方策が明らかにされた。
ついで、平成 21 年９月には、兵庫県の計画が改定され、「ひょうご子どもの読書活動推進計画（第２次）」が策定され、平成 21 年度から平成 26 年度までの５年間にわたる施策の方向性や取組方策が明らかにされた。
(2)

明石市の取組
明石市においては、「子どもの読書活動の推進に関する法律」に基づき、平成

18 年８月、「明石市子ども読書活動推進計画」を策定した。この計画は、平成 19
年度からの３か年を計画推進期間として、本市における子どもの読書活動推進に当たっての基本的な方向と具体的な方策を示したものである。この間、平成 21 年度から３か年の重点プログラムとして「ほんだいすき！プラン」※２を実施し、子ども読書活動推進に積極的に取り組んでいる。

※１ 文字・活字文化の振興に関し、基本理念を定め、国や地方公共団体の責務などを明らかにした法律※２ 子どもの読書活動を一層推進することを目的に実施している平成 21 年度から平成 23 年度までの３か年の重点プログラム。資料編 27 頁参照

2

また、「明石市子どもの読書活動推進計画」の推進期間の３年が経過したことから、明石市子ども読書活動推進計画見直し検討委員会を設置し、これまでの取組・
成果や課題を検証しつつ、平成 23 年度から始まる明石市第５次長期総合計画や明石市教育振興基本計画とも整合を図りながら、明石市第２次子どもの読書活動推進計画を定める。

子どもの読書活動を推進するための様々な取組

読書ボランティアの活動（山手オープンシアター）平成２２年度 音読・朗読発表会

ブックアドベンチャー（魚市の見学）

えほんの会（みなくる＜子ども図書館＞）

読み聞かせ講座（みなくる<子ども図書館>）

絵本の貸出（花園幼稚園）

3

第２章
1

基本的な考え方計画の目的
この計画は、明石市における子どもの読書活動推進に当たっての基本的な方向と具体的な方策を明らかにし、読書活動推進施策に総合的かつ体系的に取り組むことにより、ことばを学び、感性を磨き、表現力を高めるなど多様な効果を持つ子どもの読書活動をより一層推進することを目的とする。

２

計画の対象
明石市内に在住・在学の概ね 18 歳までの子どもを対象とする。
また、対象となる子どもの保護者、教職員等、子どもの読書推進にかかわる市民ボ

ランティア、行政関係者等も対象とする。
３計画推進期間
平成 23 年度から平成 27 年度までの５か年とし、必要に応じて計画を見直す。

４

基本的な方針計画の改定に当っては、以下のように方針を定める。

・幼い時から読書の楽しさを伝え、本に親しむ機会を積極的に提供する。
・本を読みたいときにいつでも読める、身近に本のある環境づくりに取り組む。
・保護者を含めた大人に対し、読書活動についての理解と関心を深める啓発活動を積極的に行う。
・子どもの読書活動にかかわる施設・団体との連携を深め、社会全体で読書活動を支える体制づくりと情報提供に努める。
・子どもの読書活動推進にかかわる地域の人材の育成並びに教職員等や関係機関職員の意識を高め、資質の向上に努める。
５計画の推進体制
本計画を総合的に推進するため、平成 19 年５月に設置された「子どもの読書活動推進会議」で本計画に基づく取組の進捗状況等や諸課題について協議を行い、効果的な計画の推進を図っていく。

4

第３章
1

子どもの読書活動推進計画３年間の検証

計画期間における主な取組と成果※３
平成 19 年度の中学校推薦図書リストの作成・配布、平成 20 年度のみなくる（子ども図書館）開設をはじめ、平成 21 年度から３か年の重点プログラムである「ほん だいすき！プラン」の実施など、子ども読書活動推進計画に基づく取組を積極的に推進した。
(1)

学校園における取組の状況①

学校図書室等の蔵書の充実
小・中・養護学校において、文部科学省の「学校図書館図書標準」※４に示された蔵書冊数の達成を目指した取組により、充足率がアップした。
区

学校図書館図書標準に対する充足率（％）

分

小学校

中学校

養護学校

平成 18 年度末

６６％

７４％

６２％

平成 21 年度末

８１％

８４％

７２％

区

幼稚園蔵書数（冊）高等学校蔵書数（冊）平成 18 年度末－

37,810 冊(H18.4)

平成 20 年度末

38,015 冊－

平成 21 年度末

39,760 冊

37,993 冊(H21.4)②

分

学校図書室の図書管理システムの導入等
学校図書室への図書管理システムの導入等を行った。
区分

平成 18 年度
平成 20 年度
平成 21 年度

小学校

中学校

養護学校

高等学校

導入(H15)済未導入

導入(H16)済

未導入

－

－

－

更

新
－

導

入

更

新

導

入

※３ 数値等の比較、進捗状況については、平成 18 年度に「明石市子どもの読書活動推進計画」が策定されたことにより、平成 18 年度末と平成 21 年度末で行ったが、当該年度の調査結果が得られていない場合は、他の年度のデータを用いる。
※４ 平成５年３月、文部科学省（当時は文部省）により示された公立義務教育諸学校の学校図書館に整備すべき蔵書冊数（校種や学校規模により定められた蔵書数）の標準

5

③

ブックリスト（推薦図書リスト）の作成・配布
小・養護・中学校のブックリストを作成し、全児童・生徒に配布した。小・養護学校にはブックリストに掲載の図書を図書室に整備した。
区④

分

小・養護学校中学校

平成 18 年度

未作成

未作成

平成 19 年度－

作成・配布

平成 21 年度

作成・配布、整備－

学校図書室の環境整備
山手小学校図書室移設に伴い、書架を整備した。
（平成 21 年度）⑤

全校一斉読書活動の実施状況
小・中学校において、「朝の読書」や日常の教育活動の中で全校一斉の読書活動の取組がなされている。
区分

小学校(28 校)の実施状況

中学校(13 校)の実施状況

82％（23 校/28 校）

100％（13 校/13 校）

平成 20 年度⑥

ボランティアとの連携
小・中学校において、読み聞かせや図書室の図書紹介などで、ブックママ等、地域のボランティアの協力を得ている。
区分

平成 20 年度

(2)①

小学校(28 校)の実施状況

中学校(13 校)の実施状況

75％（21 校/28 校）

38％（5 校/13 校）

保育所等における取組の状況
保育所の蔵書の充実
市立（11 園）・私立（26 園）保育所の蔵書が増加した。
区分

保育所蔵書数（冊）平成 20 年度末

47,143 冊

平成 21 年度末

51,358 冊

6

②

こども夢文庫（５か所）の蔵書の充実
明石市こども基金※５を活用した、子どもや親子の居場所で、絵本、児童書などが置かれたこども夢文庫※６（西二見、西明石、貴崎、二見北、えいがしま）の蔵書が増加した。
区③

分

こども夢文庫蔵書数（冊）平成 20 年度末

6,991 冊

平成 21 年度末

7,213 冊

子育て支援センター（３か所）の蔵書の充実
子育て支援の拠点で、乳幼児向け絵本、保護者向け図書などがある子育て支援センター※７（あかし、おおくぼ、あかし西）の蔵書が増加した。
区

(3)

分

子育て支援センター蔵書数（冊）平成 20 年度末

3,808 冊

平成 21 年度末

4,594 冊みなくる（子ども図書館）の開設等
子育て支援の一環として、子どもと保護者がゆっくりとしたひとときを過ごした
り、保護者の交流の場として、また、子どもの身近に本のある環境を整え、貸出や読み聞かせなどを行う子どもの読書活動を推進していくための施設として、平成
20 年 11 月 1 日、生涯学習センター内にみなくる（子ども図書館）を開設した。
区

分

開設時（H20.11.1）
平成 21 年度末

子ども図書館蔵書数（冊）うち寄贈数（冊）約 18,000 冊

約 9,000 冊

21,546 冊

10,023 冊※５ 明石市の出資金と民間団体・個人からの寄付金をもとに設置した基金で、市民が主体的に行う子育て支援活動及び児童健全育成活動に助成を行い、その活動を支援する。
※６ 明石市こども基金を活用して、絵本や児童書などを通じて子どもに夢を与えるとともに、保護者が交流できる地域の子育てを支援する施設※７ 子育てについての相談、情報提供や講座等を行うとともに、子どもや保護者同士の交流、仲間づくりを援助したり、子育て支援団体、ボランティアなどの活動を支援する子育て支援の拠点

7

(4)

子ども読書活動推進に向けた啓発イベントの実施
子ども読書の日※８（４月 23 日）にあわせた多彩なイベントを開催し、新規イベン

ト（平成 21 年度）として、下記の催しが実施された。
「音読・朗読発表会(2/14 )」、「ブックアドベンチャー※９(7/11 ほか８回)」、「絵本作家あべ弘士氏講演会(2/27)」、「みなくる（子ども図書館）子ども読書の日イベン
ト(4/25)」、「みなくる（子ども図書館）1 周年記念イベント(11/1、11/8 )」、「西部
図書館 10 周年記念イベント(11 /14)」など(5)

子ども読書活動推進に向けた取組による主な成果
子ども読書活動推進に向けた取組による主な成果としては、次のことが挙げられる。

①

学校図書室の図書の貸出冊数
小学校全体で、30 万冊を超える貸出が行われた。
区分

平成 21 年度②

小学校（28 校）総貸出冊数

中学校（13 校）総貸出冊数

311,793 冊ｼｽﾃﾑ導入年度のため未集計

市立図書館・西部図書館の図書の貸出人数（０歳～18 歳）
市立図書館・西部図書館の 18 歳以下の者の図書の貸出人数が増加した。
区③

分

貸出人数（0～18 歳）

平成 18 年度

81,973 人

平成 21 年度

94,669 人

みなくる（子ども図書館）の利用状況
平成 20 年 11 月１日に開館したみなくる（子ども図書館）の利用が広がった。
区分

平成 21 年度

貸出人数

貸出冊数

入館者数

19,888 人

53,503 冊

73,088 人※８ 子どもの読書活動の推進に関する法律第 10 条において、国民の間に広く子どもの読書活動についての関心と理解を深めるとともに、子どもが積極的に読書活動を行う意欲を高めるために設けられた。
※９ テーマを決めて本を紹介し、興味を持った子どもが、さらに知識を深めたり、体験したり、また、仲間と交流したりすることにより、子どもの読書意欲を高める機会とする催し

8

２

計画期間における主な課題(1)

学校図書室等の図書の充実
小・中・養護学校における「学校図書館図書標準」が未達成であり、同標準の達成に向け、引き続き取り組む必要がある。
また、保育所・幼稚園及び明石商業高等学校についても、蔵書の充実に引き続き取り組む必要がある。

(2)

学校図書室の環境整備の推進
小・中・養護学校における「学校図書館図書標準」の達成に向け、図書の充実を進める中、利用しやすい学校図書室への環境整備に取り組む必要がある。

(3)

学校図書室の活用と学校の読書活動の一層の推進
小・中・養護学校における「学校図書館図書標準」の達成に向け、図書の充実を進める中、学校図書室の活用、朝の読書などの全校一斉の読書活動や、その他学校
における読書活動の一層の推進に取り組む必要がある。
(4)

読書活動を推進する施設、団体等の相互の連携・協力の推進
市立図書館・西部図書館をはじめ、みなくる（子ども図書館）、学校、保育所・幼稚園、こども夢文庫、子育て支援センターなどの読書活動を推進する施設や団体、そこで活動するボランティアなどが、情報交換や交流を進め、子どもの読書活動の推進に連携・協力して取り組むことが求められる。

保育所・幼稚園の図書の充実

学校図書室の図書の充実

9

第４章

推進のための取組

１

家庭・地域における子どもの読書活動の推進(1)

家庭における子どもの読書活動の推進
子どもの読書習慣は、乳児期・幼児期を通じ、日常の家庭生活が出発点となり形成されていく。乳幼児期の親子のふれあいや様々な体験、ことばかけ、とりわけ乳幼児期の絵本の読み聞かせによって、子どもは物語を頭の中にイメージ化し、ことばを理解していく。互いに肌のぬくもりを感じながら行われる絵本の読み聞かせによって、子どもは読書を楽しみ、それが後の読書習慣を育てることにつながっていく。
子どもが読書を習慣とするためには、保護者や家族が読書に親しむ姿を見せるとともに、子どもに読み聞かせをしたり、子どもと一緒に本を読み、感じた想いを伝え
あうなど、家庭の中に読書を楽しむ雰囲気を作ることが大切であり、保護者への啓発を進めていく。
①「母親学級」における読書推進の啓発「母親学級」※10 において、推薦図書の紹介・展示を行うことにより、妊娠期から保護者への啓発を行う。
②

読書記録欄を設けた母子健康手帳の配布
保護者に子どもの成長に合わせて本の読み聞かせをする大切さを認識してもらうため、母子健康手帳に子どもに読み聞かせた本の記録欄を設ける。

③

乳児向けブックリスト（推薦図書リスト）の配布
母子健康手帳交付時に乳児向けブックリスト「あかちゃんといっしょに」※11 を配布する。

※10 妊婦や家族を対象に、妊娠中や産後の過ごし方、乳児の抱き方や入浴の仕方の実習、子育て情報などが学べる講座で、毎月１コース２回シリーズで開催※11 市立図書館作成の乳児に読み聞かせたい絵本を紹介した保護者向けの推薦図書一覧

10

④

読み聞かせと読書活動の啓発と推進
子育て健康相談において、あわせて保育士などによる絵本や紙芝居の読み聞かせを行う。
子育て支援センターのプレイルームや移動プレイルームにおいて、子育てアドバ
イザー※12 や子育て支援ボランティア※13 による読み聞かせなどの機会を通して、絵本の紹介や親子での絵本の楽しみ方などをより一層啓発し、保護者が子どもの読書活動に関心を持つよう努めていく。

子育て支援センターでの読み聞かせ

子育て支援センターでの読み聞かせ

乳児向けブックリスト「あかちゃんといっしょに」※12 子育て支援センターの子育て相談室において、子育てに関する悩みや不安などについて、電話や面接などにより相談を受け、それに対するアドバイスを行う者※13 子育て支援センターや地域で、本の読み聞かせや遊びなどの子育て支援を行うボランティア

11

(2)

地域における子どもの読書活動の推進
子どもが読書の楽しさを知り、継続して読書をする習慣を身につけるためには、家庭や学校園以外にも身近なところに本が常にある環境をつくる必要がある。子どもが自分で行くことができる距離に、本を読める環境があり、いつでも気軽に利用できることが大切である。また、子どもは、身近に本があれば何気なく手にとって読んでみるものであり、子どもが訪れる場所にいつも本がある環境づくりも求められている。
さらに、地域の読書活動支援者の育成や読書グループ活動の支援を図り、地域の身近な施設での様々な読書活動を充実させて、これからの活動が一層推進されるよ
う促していく。
①

みなくる（子ども図書館）における子どもの読書活動の推進
保護者が子どもに読み聞かせをしたり、子どもが自ら読書をしたり、本を通して共に安心して楽しめ、ゆっくりとした時間を過ごせる子どもと保護者の居場所であ
るみなくる（子ども図書館）は、市内で活動中のボランティアグループと連携し、子どもたちが本を身近に感じ、良質な本に親しめるよう、毎月、えほんの会やおはなし会を開催する。
市内の図書ボランティアや関心のある方を対象に、読み聞かせ講座などを開催
し、子どもの読書活動への一層の理解とスキルアップを図る。
利用者の意見も聞きながら、蔵書の充実を図る。
子ども読書の日や開館記念日のイベントや季節に応じた絵本の展示など、子どもの読書意欲を高める催しを展開する。
②

こども夢文庫における子どもの読書活動の推進
絵本や児童書を通して子どもたちが夢を育むとともに、子どもや親子の居場所、保護者の交流の場として、地域の子育て支援を行うこども夢文庫について、「こども基金」による支援を行い、その充実を図る。

③

子育て支援センターにおける子どもの読書活動の推進
子育て支援の拠点として、子育て支援センターの乳幼児向け絵本や保護者向け図書の充実を図るとともに、子どもたちへの本の読み聞かせを行う。

12

④

読書意欲を高めるイベント等の開催「音読・朗読発表会」、「ブックアドベンチャー」、「子ども読書の日イベント」、「みなくる開館記念の日イベント」など、子どもの読書意欲を高めるきっかけとな
り、また、読書活動への啓発に効果的なイベント等を、随時見直しを図りながら開催する。
⑤

地域の読書活動ボランティアの育成と活用支援
みなくる（子ども図書館）などで、読み聞かせやストーリーテリング※14 などを行うボランティアを育成するための講座を開催し、地域の様々な場で活動する機会を増やしていく。
また、読書活動ボランティアの研修を定期的に行い、資質の向上を図っていく。
⑥

地域の読書活動団体の交流等
子どもと保護者がゆっくりと一緒に過ごせる居場所や子育て中の保護者が交流する場であり、子どもにとって身近に本にふれ、楽しむことができる施設である「みなくる（子ども図書館）」と「こども夢文庫」の連携を図り、子どもの読書活動を推進する。
地域で活動する読書サークル、ボランティアグループ等の団体の交流・情報交換の場を広げ、子どもの読書活動を推進する。

読書を楽しむ子どもと保護者

みなくる（子ども図書館）

こども夢文庫（えいがしま）※14 実際に本を持って行うのではなく、昔話や創作童話などのお話をすべて覚えた上で語り聞かせること。

13

２

学校園等における子どもの読書活動の推進(1)

保育所・幼稚園における子どもの読書活動の推進
保育所・幼稚園は、子どもが早い時期から本と出会うところであり、子どもが身近に本とふれあう環境を整備し、絵本などに親しむ機会が提供されることが必要である。そのため、保育所・幼稚園での読み聞かせや絵本の貸出し等の読書活動の充実を図っていく。
さらに、家庭での読書を進めるために、保護者に対して啓発等を行い、読み聞かせや読書の重要性について理解を深めるよう積極的に働きかけていく。
①

絵本の読み聞かせや絵本にふれる機会の充実
保育所・幼稚園において、保育士や教職員による絵本の読み聞かせや紙芝居などを活動時間の中に取り入れ、保護者や読書ボランティアと連携しながらおはなし会を実施するなどの取組を進める。
また、様々な機会を捉えて乳幼児期の発達段階に応じた絵本の紹介をしていく
とともに、子どもが読書の楽しさと出会うよう、読み聞かせ等の機会を積極的に提供していく。
さらに、指導計画に読み聞かせの時間を組み入れるなど、絵本や物語に親しむ
時間の確保に努めるとともに、子どもの読書意欲を高め、読書活動の習慣化を図っていく。
保育所や幼稚園における子どもへの読み聞かせや保護者が家庭で子どもに読み聞かせする際の参考となる乳幼児向けブックリスト（推薦図書リスト）の作成について検討する。

②

保護者への啓発
保護者会、園だより、クラスだより等で本の紹介を行ったり、保護者を対象にした読書に関する講演会や読み聞かせの講習会などを開催し、読書や読み聞かせを通した親子のふれあいの大切さを伝えていく。
さらに、保護者への図書の貸出しを行い、家庭においても親子で本に親しむよう働きかけを行っていく。

③

図書スペースの確保と図書の充実
子どもがいつでも絵本にふれられるようなスペースに「図書コーナー」を設置し、子どもにとって魅力ある図書環境を充実させていく。
また、地域との連携を図り、家庭から持ち寄った本の提供や、市立図書館と連携し団体貸出の利用を進めていく。
14

④

ボランティアとの連携
保護者や高齢者をはじめとする地域の方々による絵本の読み聞かせなどの読書活動の推進を図るとともに、異年齢交流の取組の一環として、中・高校生などの読み聞かせなども取り入れていく。

⑤

保育士・教職員の資質の向上
保育士や教職員の子どもへの読み聞かせやストーリーテリング、ブックトーク※15の技術の向上を図るため、研修会や講習会への積極的な参加を進めていく。
また、各保育所、幼稚園、図書館との連携を深め、研修の機会を設けるとともに、読書に関する様々な情報交換を行っていく。

保護者による読み聞かせ（花園幼稚園）

絵本の部屋（花園幼稚園）

保育士による読み聞かせ（二見保育所）※15 あらすじや著者紹介などを交えて、本への興味がわくような工夫を凝らしながら本の内容を紹介すること。

15

(2)

小・中・養護学校及び高等学校における子どもの読書活動の推進
年齢が高くなるにつれて本を読まない子どもの割合が増えている実態を踏まえ、子どもが本に接したり親しんだりする機会を増やし、読書習慣を身につけさせるための取組を推進していく。
学習指導要領では、「学校図書館※16 を計画的に利用しその機能の活用を図り、児童（生徒）の主体的、意欲的な学習活動や読書活動を充実すること。」が示されており、これからの学校図書室は、読書を楽しみ、豊かな心を育む「読書センター」
としての機能だけでなく、調べ学習等を支援するための「学習センター」や情報の収集、選択及び活用を支援していく「情報センター」としての機能を高めていく必要がある。
今後とも、各教科や特別活動、総合的な学習の時間等の学習活動の中で積極的に
学校図書室を活用し、読書に親しみ、読書習慣を身につけさせ、子どもの主体的な読書活動の推進を図っていく。また、地域の様々な読書活動ボランティアとも連携を図りながら、地域へ開かれた学校図書室を目指す。
さらに、教職員の資質の向上を図り、読書の楽しさを味わえるような指導の工夫
や取組を一層充実させる。
①

学校図書室の図書の充実
子どもが興味や関心を持てるような図書、学習を進める上で必要な図書、体験学

習の事前・事後学習、各教科や総合的な学習の時間等における調べ学習を進める上で必要な図書の整備を進め、質と量の充実を図る。
特に、小・中・養護学校については、文部科学省が示す「学校図書館図書標準」の蔵書数を達成する。
また、児童・生徒の「読みたい」、「知りたい」、「調べたい」という意欲が高まり、自分の関心や教科学習との関連で読むことができるように、歴史マンガなどの親し
みやすい学習の本をはじめとして、多様なニーズに応えられる魅力ある図書室図書の整備に努めていく。
図書の購入に当たっては、蔵書の基本方針を踏まえつつ、児童・生徒の希望にも配慮する。

※16 学習指導要領では、「学校図書館」という表現を使用しているが、本計画では「学校図書室」という表現で統一している。

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学校図書室の環境整備の推進
小学校の図書室にエアコンを設置するなど、快適な読書環境の整備に努める。
くつろぎながら読書を楽しんだり、集中して読書をしたり、また、必要な情報を得たり、学習したりする場として活用できるよう、学校図書室の機能や各学校の状況を踏まえた環境整備に努める。
図書の配架、レイアウト、図書紹介に工夫を凝らし、子どもの発達段階に応じた利用しやすい読書環境づくりに努める。
③

全校一斉読書の一層の推進「朝の読書」※17 などの全校一斉読書は、子どもにとって読書習慣を定着させたり、読書に親しむ契機となることから、とりわけ小学校（中学校は 100％実施）において「朝の読書」などの全校一斉読書の一層の拡大を目指すとともに、全員で読書に親しむための環境づくりに努めていく。
④

学校図書室の利用の活性化
学校図書室の利用の活性化を図るために、入学時のオリエンテーションなどにおいて、学校図書室の役割や利用の仕方を説明し、理解を図っていく。
学校図書室年間利用計画を作成するなど、計画的な利用を図る。
児童・生徒が読みたい本が必ず借りられるよう予約制にしたり、新着図書、お薦
め図書を紹介したり、読書のスタンプラリーを行うなど、子どもが学校図書室を利用したくなるような仕掛けを作っていく。
⑤

図書委員会等の活性化
学校における読書活動の充実を図るには、貸出や返却、書架の整理、図書紹介や図書だよりの発行、利用のしやすい図書室への工夫を行う図書委員会等が非常に重要な役割を担っている。児童・生徒の読書活動を一層活発にするため、図書委員会
等児童・生徒自身による様々な読書活動の場を設け、学校における読書活動の充実を図っていく。

※17 学校で毎朝始業前の 10 分間、児童、生徒、教師が一斉に読書をする運動で、1988 年、千葉県の高校教諭林公（はやしひろし）氏が提唱して実践したのが始まり

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学級文庫の充実家庭にある本を提供してもらう「ほんぞうネット」※18 のシステム、市立図書館や国際子ども図書館※19 の団体貸出システムや図書館リサイクル本※20 などを積極的に活用し、学級文庫の充実に努める。
学校の実情に合わせ、学校図書室の図書を学級文庫として貸出する。
⑦

学校図書室の地域への開放
学校は、地域に開かれた施設として有効に活用していくことが求められており、教育活動に支障のない範囲で、運営方法等を十分検討の上、夏季休業期間などに、地域のボランティアなどの協力も得ながら、学校図書室の開放を促進する。
⑧

指導者の意識改革と資質向上
読書指導のあり方や学校図書室の運営の方法などについて研修を行い、教職員の読書に関する指導力の向上を目指す。
さらに、読書活動推進について校内研修等情報交換の場を設け、教職員全体の共通理解と相互の連携を図る。
⑨

学校間の連携による読書活動の充実
学校図書館協議会や学校図書担当者会等において学校での様々な取組を紹介し合い、互いに学び合い高め合う機会を設け、情報を共有するとともに、学校での取組の内容を発信していく。
また、読書感想文コンクールへの支援やブックリスト（推薦図書リスト）の改訂を進め、学校での読書活動の推進に努める。
⑩

読書活動ボランティアによる読書活動の支援
読書活動ボランティアとの連携を図りながら、子どもが本に親しむ契機となる本の読み聞かせ、ブックトーク、ストーリーテリング等の活動を校内に広げ、児童・生徒の読書活動の推進に努める。

※18 学校・園が希望している本の情報を公開し、家庭で眠っている本等の寄贈協力を依頼する兵庫県教育委員会が運営するサイト(http://book.hyogo-c.ed.jp/)※19 国立国会図書館の支部図書館として平成 14 年 5 月に開館した我が国初の児童書専門図書館（東京都台東区）※20 市立図書館等で除籍した資料、受入しなかった寄贈図書を学校園や市民に提供し、再利用してもらう本

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司書教諭等による学校図書室機能の充実
司書教諭を中心に、ボランティアの協力も得ながら、学校図書室の管理、運営を行う。また、図書の紹介や読書ノートづくりの指導、読書活動の案内など啓発やレファレンス※21 に努める。

読書を楽しむ児童（山手小学校）

朝の読書（中崎小学校）

図書委員会の活動（魚住東中学校）

ブックリスト（小学校・中学校推薦図書リスト）※21 学校図書室の利用者が求める資料や情報に対して、教職員が当該資料や情報を提供又は提示すること。

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公立図書館における子どもの読書活動の推進(1)

読書活動のための環境づくり
本に関する様々なネットワークの拠点である市立図書館や西部図書館では、本との出会いの機会をつくるため、絵本等の様々な児童書を収集し、子どもが読書の楽しみを知り、自発的な読書活動のきっかけをつくるための環境づくりに努める。

①

子ども図書コーナーの充実
子どもが楽しんで読める魅力ある蔵書の充実に努める。
また、子ども図書コーナーが魅力的で親しみやすい場所に、赤ちゃんコーナー、
乳幼児コーナー、児童コーナー、中学・高校生コーナーなどを設け、必要に応じ、
レイアウトを見直す。
また、子どもの成長段階に応じたおすすめコーナーの設置など、子どもにわかりやすい配架を工夫したり、落ち着いた雰囲気で親子で楽しんで閲覧できるように、
閲覧スペースの創意工夫を行うなど、環境整備に努める。

②

読書活動イベント等の充実
ボランティアと連携し、子どもの年齢に応じた「おはなし会」のほか、親子で楽しめる「お楽しみ会」、小学生向けの「１日図書館員」や「調べ方講習」など、子どもが本と出会えるきっかけづくりを行う。
また、保護者にも関心をもってもらえるよう保護者向けの「読み聞かせ講演会」を開催するなど、様々な読書活動に関するイベント等の充実に努める。

(2)

家庭・地域・学校との連携とネットワークづくり
子どもの読書活動の推進役としての役割を果たすため、図書館の専門職員が核となり、家庭・地域・学校への支援ネットワークの構築を進めていく。
さらに、来館する子どもや保護者に対するサービスだけでなく、図書館を利用していない又はできない子どもや保護者にも、インターネットなどを利用し、積極的に読書の楽しさ、大切さが学べる様々な情報を提供していく。
①

図書館子どもホームページの開設
市立図書館のホームページ上に子どもに親しみやすいページを開設し、図書館の利用案内や図書館の行事、新着本の紹介などを掲載して、子どもが家や学校などからでも本について調べることができる環境づくりを行う。

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②

学校園との連携
学校園との定期的な情報交換の場を設け、図書資料の充実をはじめ、双方の協力体制を促進していく。
保育所、幼稚園、学校等に年代別の推薦図書リストや新着本・読書活動事業の紹介ちらし等の配布を行う。
小・中学校における「総合的な学習の時間」などの調べ学習のための図書資料の充実に努めるとともに、参考冊子、リスト等を作成し、学校に配布し、活用してもらう。
学校からの依頼により、学校に出向き、児童・生徒へ図書館資料を利用した調べ方を教える「調べる力を育てる授業」や教職員への「読み聞かせ研修」を行うとともに、「学校園訪問読み聞かせ」や「学校園の図書館見学」等を実施する。
③

図書館利用案内の配布
小学校新 1 年生に学校を通じ、図書利用案内を配布し、図書館の利用促進を図る。

④

団体貸出サービスの充実
学校園や地域の団体等に対し、貸出しサービスの充実を図る。

⑤

図書館ボランティアの育成推進
市立図書館等で活動するボランティアの育成を推進し、受け入れ体制の整備を図る。

⑥

アウトリーチサービスの推進
多くの市民が図書館サービスを受けられるようアウトリーチサービス※22 を推進する。
障がいのある子どもが読書を楽しめるように地域ボランティアと連携し、図書の音訳や点訳の作成等、資料の充実に努める。
身体障害者手帳２級以上を持ち、図書館への来館が困難な明石市民で、事前に登録された方への図書の宅配サービスを行う。
外国人の子どもが読書を楽しむことができるよう、外国語の絵本や児童書の収集に努めるとともに、外国語（英語・中国語・韓国朝鮮語）の利用案内を作成する。

※22 市内に居住しながら、一般の図書館サービスを受けることが困難な方々への図書館サービス21

⑦

担当職員のレベルアップ研修の充実
児童向けのサービス向上を図る研修を行い、子どもや保護者が気軽に相談し、的確に対応できるように、職員の資質の向上を図り、レファレンス機能を充実させていく。
⑧

図書予約サービスの充実
インターネットを通じた図書の予約サービスを充実する。

夏休みおたのしみ会（市立図書館）

どようのえほんの会（市立図書館）

春のおはなし会（西部図書館）

おはなし会（西部図書館）22

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子どもの読書活動の啓発・広報の推進
様々な機会を捉えて子どもの読書活動を支えていくための啓発を効果的に行うため、広報を充実させ、広く市民に情報を発信していく。

(1)

図書館だよりやインターネットの活用①

子ども向けの情報紙等の利用
学校園や市立図書館の「図書だより」など、子ども向けの情報紙等を利用して、積極的に本の紹介を行う。
②

インターネット等を利用した啓発
市立図書館のホームページなどで、子どもや保護者向けの情報を提供し、啓発を
進める。

(2)
①

事業を中心にした啓発「子ども読書の日」、「文字・活字文化の日」を中心にした啓発広報の推進「子ども読書の日（4/23）」、「文字・活字文化の日（10/27）」を中心に、展示会、講演会、親子読書活動、おはなし会等イベントを市立図書館、西部図書館、みなくる（子ども図書館）などで開催に努める。

②

コンクール等の開催
市立小・中学校の児童・生徒の読書感想文コンクール、音読・朗読発表会などを行い、読書に対する子どもの興味、関心を高めていく。

平成 22 年度 音読・朗読発表会

子ども読書の日イベント（みなくる＜子ども図書館＞）

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