高森町景観計画

目 次

第１章

景観計画の位置付け

Ｐ１（１）景観計画の目的（２）景観計画の位置付け

第２章 高森町の景観特性

Ｐ２（１）景観の概況（２）景観資源（３）景観形成上の課題

第３章 基本理念

Ｐ９（１）景観形成における基本理念

第４章 景観計画区域等

Ｐ１０（１）景観計画の区域（２）特定施設届出地区の指定（３）南阿蘇景観形成地域（高森エリア）

第５章 景観計画区域内における良好な景観形成に関する方針Ｐ１２（１） 基本方針（２） 公共事業等における景観形成指針

第６章 良好な景観形成のための行為の制限

Ｐ１５（１）大規模行為（２）特定施設届出地区（３）南阿蘇景観形成地域（高森ゾーン）

第７章 景観重要建造物及び景観重要樹木の指定方針

Ｐ２３（１）景観重要建造物の指定方針(２) 景観重要樹木の指定方針

第８章 景観農業振興地域整備計画の策定に関する基本的な事項
第９章 計画の運用に向けて

Ｐ２３
Ｐ２３

第１章

景観計画の位置付け（１）景観計画の目的
本町は、高森町における開発事業及び活動に伴って生じる自然環境の破壊を防止し、緑豊かな環境を保全するため、平成３年に「高森町自然環境保全要綱」を策定し、自然と生活との調和を図ってきた。本計画は、これまでの景観保全の取組を踏まえ、行政、町民及び事業者の景観形成に関する責務を明らかにするとともに、景観法の規定に基づく行為の規制等に関し必要な事項及び景観形成のための活動の促進に関する事項等を定めることにより、高森町の特性が生かされた景観の保全と創造を図
り、緑と水が豊かで町民にとって誇りと愛着がもてる住みよい魅力ある郷土の実現に資することを目的とします。
また、本計画は、阿蘇地域に広域的に広がる「阿蘇の文化的景観」を活かすため、本町を含む阿蘇地域 7 市町村で策定する「阿蘇地域づくりビジョン」の主旨を踏まえ、阿蘇地域の持続可能な発展にも寄与するものとします。
（２）景観計画の位置付け
高森町景観計画は、景観法にもとづき、本町の良好な景観形成を推進する計画です。
本計画は、上位計画である総合計画及び関連計画における景観形成の方針を実行するため、関連計
画との連携・調整を図り策定しています。

「高森町総合計画」

景観法
高森町景観条例

世界文化遺産登録に向けた取組み（阿蘇郡市７市町村）

高森町景観計画〔阿蘇地域づくりビジョン〕〔高森町の関連計画〕〔高森町の関連条例・要綱〕

・高森町景観農業振興地域整備計画

・高森町環境美化条例

・農業振興地域整備計画

・高森町自然環境保全要綱

・森林整備計画1第２章

高森町の景観特性（１）景観の概況
高森町は熊本県の最東端にあり、南東部は宮崎県高千穂町、北東部は大分県竹田市に接しています。
外輪山が南北に走り、南郷谷に開けた比較的傾斜が緩やかな高森、色見地区（標高約 500～600m）と、外輪山外側の急傾斜地帯である草部、野尻（標高約 500～800m）との性格の異なる２つの地域からなります。南郷谷に位置する地域は町の４分の１ほどしかなく、急峻な段丘で、広大な阿蘇谷の景観とは全く異なる景観を呈しています。また、大規模圃場整備はほとんど行われておらず、昔ながらの農地景観が広がっています。
外輪山外側の地域では、耕作は畑地が主体であり、森林化が進み、モザイク状に点在する小規模な草原が多い。
「奥阿蘇」と呼ばれる通り、中山間地域の山深い印象を与えています。
その中では、らくだ山などの火山活動によって生まれた奇岩、荘厳な雰囲気の由緒ある神社、地形に沿って耕作された畑地や棚田、昔ながらの暮らしの風情を残す集落地など、多様な景観が展開しています。また、高森峠から見る阿蘇五岳など独自の印象的な風景を体験することができます。

点的要素（拠点）・清水滝① ・らくだ山自線的要素（軸）面的要素（土地利用）

・南郷谷を潤す白川とその・カルデラ壁や阿蘇五岳の麓に広がる植林地

支流

・湧水トンネル公園

・河川沿いの河畔林

・月廻り公園・外輪山の山並み

然 ・九十九曲自然公園（千本・中央火口丘の自然

桜）・穿戸羅漢山・阿弥陀仏像② ・寺、神社（高森阿蘇神社、
歴
色見熊野座神社など）
史 ・遺跡（津留・巾遺跡）
・大木（高森阿蘇神社のス
ギ・桜）

③
暮

・農を感じる建築物

・ＪＲ豊肥本線や国道など・高原で営まれる牧野（古い民家、蔵、牛舎など）のインフラ

・南郷谷の東側に広がる
水田

・里の石垣

ら ・高森商店街
し・緩やかな傾斜に広がる
畑地

・高森峠

④ ・月廻り公園
眺望2

（２）景観資源① 自然景観阿蘇谷とは異なる起伏に飛んだ地形をもち、根子岳までの距離が近く、ランドマークとしての印象が強い景観を目にすることができます。カルデラ壁には植林のほか、原生に近い樹木の茂る地帯が多く見られます。
採草地として管理がなされている草原では、阿蘇特有の植生や動植物の成育・生息地となっています。

■らくだ山は火山活動によって生み出された奇岩の景観を表しています。
（写真：阿蘇ファンクラブ

■低地の白川沿いでは、河畔林が線的に連続する景観を作り出しています。

ＨＰ）■木郷の滝周辺の渓流では、緑に囲まれた躍動的な水の流れを感じることができます。
（写真：阿蘇ゆるっと博ＨＰ）

3■高原の景観。（写真：阿蘇ファンクラブＨＰ）

② 歴史や文化を感じることのできる景観
商店街や神社仏閣、御神木など地域の歴史を代表する資源も点在しています。それらが静かにたたずむ姿は、「阿蘇の歴史」として来訪者を印象づけています。
外輪山の高千穂側に向けて、神社仏閣や伝統芸能など、古い歴史・文化が残されています。
南郷谷には中心部の高森商店街や、カルデラ高原上の草部・野尻地区は宮崎県や大分県に隣接し、古くから交通の要衝として栄えた歴史があります。

■江戸・明治から続く老舗が立ち並ぶ商店街は、当時の賑わいが感じられます。

■日本三大下り宮として知られる草部吉見神社は山林の中にたたずみ、神秘的な雰囲気を出しています。（写真：阿蘇ファンクラブＨＰ）■高森阿蘇神社の境内には樹齢数百年を誇る名木■上色見熊野座神社のナギの木は、様々な人が訪れが立ち並び、荘厳な雰囲気を醸しだしています。

た歴史と物語を伝えています。

（写真：熊本県庁ＨＰ）（写真：高森町観光協会ＨＰ）

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③ 暮らしの景観
耕作は畑地が主体であり、南郷谷や外輪山上の谷間に畑地が広がっています。町の南部では扇状に広がる美しい棚田景観が開かれています。外輪山上では森林化が進み、モザイク状に点在する小規模な草原が多く存在しています。

■緩やかな傾斜地に広がる畑とその奥にそびえる五岳や外輪山の風景。

■農家の暮らしを感じる景観。

■集落を見守るように横たわる五岳の景観。

■集落から高原に向けて分布する、手入れの行き届
いた草の道は、農の営みが続いていることを感じることができます。

5■農地の背景となる杉などの二次林。

④ 眺望景観南郷谷からの眺望は、阿蘇五岳の中でもよく知られている根子岳の雄大な姿と、山頂部の特徴的な山稜線を目にすることができます。また、外輪山東側からは、中央火口丘群と南郷谷の景観を体験することができます。

■高森峠を越えながら、阿蘇五岳を背景に春には美しい桜を眺めることができます。

■町の東部からは、阿蘇五岳と外輪山に囲まれた南郷谷を望むことができます。

（写真：阿蘇ファンクラブＨＰ）■南郷谷の各所から望むことができる壮大な根子岳の姿は、町の代表的な景観です。

6

■景観の現況図

7

（３）景観形成上の課題
景観特性
○自然

景観形成上の課題
高森町の景観のシンボルである草原を維持管理する牧野組合の高齢化や維持管理の中心となる後継者不足及び畜産農家が減少していることによる、草原の景観保全が困難になってきています。

○歴史・文化

旧商店街の空店舗の増加や生活環境の変化による空洞化、また少子高齢化に伴う、伝統芸能や神社仏閣の維持管理に大きな影響が出始めています。
今後は、早急な担い手の育成が求められます。

○暮らし

担い手不足による耕作放棄地が増加しているため景観形成に支障をきたしています。
また、有害鳥獣による農作物や山林等の被害も深刻化しており
課題が山積している状態です。

○眺望

広告物や広告板の乱立や別荘の建築、メガソーラーの建設等眺望を阻害する開発行為が近年、増加傾向にあります。
特に幹線道路沿いや、観光地周辺の山林等の管理不足による眺望の阻害もあり早急な問題解決が求められています。

8

第３章

基本理念

（１）景観形成における基本理念
本町の景観を語る上で特筆すべき点は、活火山でなおかつ高冷地であるという過酷な自然環境を人々が受け入れ、生活・農業の中に活かしてきたことにあります。
その例として、放牧を通じて草原を維持してきたことがあげられます。
長年にわたり野焼き、放牧、採草を続けてきたことにより維持された自然と景観が共生している地域であります。
世界最大級のカルデラ地形の上に広がる全国的にも類を見ない文化遺産であり、そこに暮らす人々によって千年来脈々と受継がれてきた文化的景観であり、現在も本町の活力の源であると共に農業や生活を支えてきた重要な基盤でもあります。
その背景には、自然、歴史、文化、社会、産業のすべてが有機的に結びついて共生している固有の「つながり」があります。
高森町における「つながり」は、自然との共生、生命や生態系の連鎖、歴史や文化の継承、水や物質の循環、地域社会での支え合い、様々な連携などの意味を含んでおり、その強さや充実は結果として、固有の「文化的景観」となって表れています。
故郷を誇りに思う私たちは、このような「つながり」の景観を再認識し、歳月を経て築かれ先人から受け継がれてきた高森町の全体景観を、表面的でない総体の環境として捉え、地域のみならず我が国の貴重な共有財産として、地域との協働によって守り、次世代に継承していきます。
また、行政や多くの関係者とともに本町の魅力をまちづくりに活かし、高森町に住む人、訪れる人の感性を育て、暮らしを豊かにしていく、高森町ならではの独創的な景観づくりを実践し支援していきます。
以上を、基本理念とします。

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第４章

景観計画区域等（１）景観計画の区域
景観計画区域は、高森町全域とする。

（２）特定施設届出地区の指定
本町の幹線道路の整備による交通量が増加しています。今後、幹線道路沿いでは、目立
つ色彩や派手な形態の建築物等が建設され、自然豊かな景観や田園風景との調和が失われつつあります。
今後、本町の良好な景観や住環境を保全していくため、幹線道路沿線を対象範囲に、特定施設届出地区として指定し、地域の景観に与える影響の大きい派手な色彩や形になりや
すい特定の建築物等について届出制度を設け、良好な景観形成を目指します。

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（３）南阿蘇景観形成地域（高森エリア）
南阿蘇景観形成地域（高森エリア）の区域は次のとおりとする。

区

域「区域は、別図Ｐ２０」のとおり

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高森町大字高森の一部

高森町大字上色見
高森町大字色見

の一部
の一部

第５章

景観計画区域内における良好な景観形成に関する方針（１）基本方針
景観を守る◇方針１：景観の基盤となっている自然景観の保全
阿蘇地域の特徴である火山活動がもたらした平坦地や丘陵地、起伏の多い山並みなどの自然景観は、それ自体が良好な景観資源であるとともに、農地や集落などの背景としての役割を果たし、景観の基盤を形成しています。
このような自然景観は、地形の壮大さと豊富な自然環境の雰囲気を醸し、住む人には潤いとやすらぎを与え、訪れる人には驚きと感動を与える源であることから、自然景観を適切に保全し、これら自然景観と調和した一体感のある景観の形成を推進します。特に、建築物や工作物の建設等の際には、周囲の自然景観から突出した印象を与えることのないよう周辺との調和に十分配慮します。
◇方針２：地域の個性を形づくる歴史・文化の景観の保全
阿蘇地域には農耕にまつわる祭事やその舞台となる神社、豊後街道など地域で数多くみられる歴史・文化の資源など、今なお人々の暮らしに密接に関係しながら阿蘇地域の個性を形づくる景観として多く存在しています。
このような歴史・文化の景観は、住む人に郷土への愛着を育むとともに、阿蘇地域の基幹産業ともなっている観光産業の発展に寄与するかけがえのない財産であるため、これらを重要な景観資源として守り後世に伝えていきます。また、神社など阿蘇地域の個性を形づくる特に重要な歴史・文化資源の近傍では、大規模な建築物や工作物の建設等の抑制を図るとともに、建築物の新築や改築等にあたっては、その集落での伝統的なたたずまいの継承を基本とします。
景観を活かす◇方針３：自然と調和した暮らしの景観の形成
場所ごとに多様な地形が展開する阿蘇地域では、中央火口丘の麓や外輪山上の高原に草原が広がり、阿蘇地域の代表的な景観となっています。また、カルデラ内の平坦地では大規模な田園や畑地が、山がちな外輪山上には、谷あいに小規模な田園・畑地と集落が点在しています。
これらの景観は、阿蘇地域の人々が永きにわたって築いてきた暮らしの風景であり、阿蘇の文化的景観の大部分を構成する大切な景観資源です。今後は、農業振興
施策等との連携を図りながら、阿蘇ならではの景観の良さを維持し、自然と調和した暮らしの景観を育んでいきます。特に、建築物や工作物の建設等を行う際には、周辺の田園・畑地、集落景観から突出した印象を与えることがないよう、従来からある田畑及び集落の雰囲気と調和のとれた景観の形成を推進します。

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◇方針４：賑わいのある市街地の景観の形成
南阿蘇鉄道高森駅およびその周辺や、国道 325 号といった幹線道路沿いの一部では、商業施設や業務系施設が立地しています。このような地域では、経済活動の活性化と景観形成を両立しつつ、快適で安全な魅力ある景観の創出を推進します。
特に、高森駅周辺では宿泊施設や飲食施設が集積する地域の観光拠点としてふさ
わしい活気のある雰囲気と、雄大な阿蘇五岳を背景に広がるまちなみが醸し出す落
ち着いた雰囲気とのバランスを図りながら、高森町の顔として良好な景観の形成を推進します。
景観を伝える◇方針５：良好な眺望景観の保全・形成
起伏の多い地形条件を有する阿蘇地域では、外輪山上の高い場所からカルデラ床に広がる水田や集落などの人々の営みを大スケールで目にすることができる景観
や、カルデラ床から見上げる阿蘇五岳や外輪山の山々への景観など、各所に良好な眺望景観があります。
このような眺望景観は、地域住民のみならず来訪者に阿蘇地域全体のイメージとして強く印象づけられるものであり、阿蘇地域のカルデラ地形の特徴を表すもの
であることから、主要な視点場からの景観を著しく阻害することのないよう、建築物や工作物の建設等の際には十分な配慮を行います。
一方、阿蘇地域の各所を結び、周辺の景観と一体となって景観に連続性を与えている道路等も、良好な眺望を活かす重要な視点場となります。周囲の景観を楽しめる道路として、道路附帯施設や道路建設は周辺景観との調和を図っていきます。
◇方針６：景観の地域活性化への活用
景観は、自然、歴史、文化を背景に、そこに暮らす人々の営みの積み重ねにより形成されるものであり、地域住民の暮らしや意識が目に見える形となって現れたものといえます。また、地域住民の良好な景観に対する意思や景観形成に対する努力が、地域に対する誇りや愛着を育み、後世に良好な景観を残していく原動力になるものと考えられます。
地域住民、事業者、関連団体、行政の協働の下、阿蘇７市町村が一体となって景観形成を推進することで、新たな阿蘇地域における「つながり」を強めていきます。
また良好な景観を形成することで、文化的景観の保全と産業の活性化に繋げていくなど、景観や景観形成の取り組みを適切に地域活性化に活かすこととします。
（２）公共事業等における景観形成指針
町内で行われている公共事業及び公共施設の建築物等は、広域多岐にわたっており、この公共事業の在り方こそが景観形成にとって、大きな役割を果たすものと考えられます。
このため、本町の景観形成に著しく影響を及ぼす公共事業及び公共施設の建築物

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等について景観形成のための指針を別紙１のとおり定めます。
なお、景観形成のための配慮の度合いについては、地域の実情や景観形成に及ぼす影響を勘案し、適切な運用に努めるものとします。
主な、基本事項は、次のとおりとします。
１．公共事業、公共施設の建築等に当っては、ユニバーサルデザインの視点を考慮し、見る人にとって周囲と調和した美しさを感じさせるよう配慮します。
２．地域の個性を生かした文化の香り高いものを目指します。
３．周囲との調和及び事業間の境界領域における調和に配慮します。
４．親水、親緑空間については、周囲の実情に応じた配慮を講じます。
５．将来の維持管理に努めます。

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第６章

良好な景観形成のための行為の制限(1) 大規模行為①届出対象行為行

為規

模

建築物の新築、増築、改築、移転及び撤・高さ13メートルを超えるもの

去、外観を変更することとなる修繕若しく
は模様替並びに色彩の変更

・建築面積1,000平方メートルを超えるもの

工作物の新築、増築、改築、移転及び撤・高さ１３メートル（電気供給又は有去、外観を変更することとなる修繕若しく

線電気通信のための電線路又は空中は模様替並びに色彩の変更

線の支持物については２０メート
ル）工作物が建築物と一体となって設置される場合は、当該建築物の高さとの合計の高さを超えるもの
・工作物の敷地面積が1,000平方メー
トルを超えるもの

さく及び塀の新築、増築、改築、移転及び撤去、外観を変更することとなる修繕若し
くは模様替並びに色彩の変更

・高さ2メートルを超え、かつ、長さ50メートルを超えるもの

鉱物の掘採及び土石の採取

・地形の外観の変更に係る土地の面積が3,000平方メートルを超えるもの
・高さが5メートルを超え、かつ長さが10メートルを超えるのり面又は擁壁が生じるもの

土地の区画形質の変更（土地の開墾及び水面の埋立て又は千拓を含む）

・土地の区画形質の変更に係る土地の面積が3,000平方メートルを超える
もの・高さが５メートルを超え、かつ長さが10メートルを超えるのり面又は擁壁が生じるもの（注）届出の適用除外行為については、景観法、景観法施行令及び、高森町景観条例
高森町景観条例施行規則に規定されています。

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②

景観形成基準行

為事

項建 築 物 及 び 工 作 位置
物の新築、増築、改築、移転、撤去、外観を変更することとなる修繕基

準・道路等の公共用地に接する敷地境界線からは、極力後退した位置とすること。

外観

（意匠）
・周辺の景観との調和に配慮し、全体的にまとまりのある意匠とすること。
・外壁、屋上等に設ける設備は、露出しないよう

若しくは模様替
又は色彩の変更に努め、本体及び周囲の景観との調和に配慮すること。
・附帯する広告物は、極力小さく、箇所数は少な
くし、周囲の景観との調和に配慮すること。
（色彩）
・色彩は、周囲の景観との調和に配慮すること。
（材料）
・周囲の景観と調和するような材料を使用するこ
と。
敷地の緑化

・敷地内は極力緑化に努めること。
・既存の樹木がある場合には、修景に生かすよう配慮すること。

さ く 及 び 塀 の 新 位置
築、増築、改築、移転、撤去、外観
外観を変更することとなる修繕若し
くは模様替又は色彩の変更

緑化

・道路等の公共用地に接する敷地境界線からは、極力後退した位置とすること。
（意匠）
・周辺の景観との調和に配慮し、全体的にまとまりのある意匠とすること。
（色彩）
・色彩は、周辺の景観と調和に配慮すること。
（材料）
・周辺の景観と調和するような材料を使用すること。
・さく及び塀の周囲については、極力緑化に配慮
すること。

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地 形 の 外 観 の 変 遮 へ い 及 び 緑 ・敷地内及び敷地周囲の緑化に努め、周囲の道等更を伴う鉱物掘 化からの遮へいに配慮すること。
採又は土石の採取
法 面 又 は 擁 壁 ・掘採後の法面等の事後処理については周辺の景の外観及び緑化

観との調和に配慮し緑化に努めること。

土 地 の 区 画 形 質 土 地 の 形 状 及 ・区画形質の変更の方法については、周辺の景観の変更
び緑化との調和に配慮するとともに緑化に努めること。
法 面 又 は 擁 壁 ・周辺の景観との調和を考慮した形態、材料とし、の外観及び緑化

緑化に努めること。

（２）特定施設届出地区①届出対象行為
行為

特定施設及び同一敷地内の附帯施設で、その敷地の全部又は一部が特定施設届出地区に係るものの新築、増築、改築、移転及び撤去、外観を変更することとなる修繕若しくは模様
替又は色彩の変更

規模・床面積１０平方メートルを超える建築物
・高さ1.5メートルを超えるさく、塀、擁壁
・高さ5メートルを超える煙突、高架水槽、電波塔等の工作物等
・表示面積が1平方メートルを超える広告物（但し、熊本県屋外広告物条例に基づく許可を受けるものを除く）（注）届出の適用除外行為については、景観法、景観法施行令及び、高森町景観条例、高森町景観条例施行規則に規定されています。

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②届出が必要な特定施設
風俗営業等の規制及び業務の適正化等に関する法律第２条第１項第７号

パチンコ店・マージャン店・ゲームセンター
モーテル等

及び第８号並びに同条第６項第４号に規定する営業を行うための施設
危険物の規制に関する政令第３条第ガソリンスタンド等１号に規定する給油取扱所（専ら自家用に供するものを除く）
飲食店業を営むための施設

レストラン・喫茶店等

物品販売業を営むための施設（販売

スーパーマーケット・専門店等のための物品の陳列又は展示を行わないものを除く）
物品貸付業を営むための施設（貸付レンタルビデオ店・貸自動車業等

けのための物品の陳列又は展示を行
わないものを除く）
旅館業法第２条第２項又は第３項に規定する営業を行うための施設

ホテル・旅館等

その他

屋上広告・カラオケボックス

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③景観形成基準
事

項

基

準

特定施設及び・建築物・工作物等については、駐車場を道路側に配置する等できる

附帯施設の位置に関する事だけ道路から後退した位置とする。
・隣接する施設相互において沿道からみて連担性の保てる位置とす項る。
・交差店等角地に立地する施設は、両方の道路から後退した位置とする。
・広告塔・広告板については、建築物と調和が保てる位置であると同時に、沿道において統一性の図れる位置とする。
・さく・塀が必要な場合は、生垣にするか、前面に緑化するスペースが確保できる位置とする。
・道路に面した擁壁についても前面に緑化するスペースが確保できる位置とする。

特定施設及び
附帯施設の外観に関する事項・建築物・工作物等については、その形状が整然として、しかも周辺と違和感のないものとする。色彩・素材はその地域の基調となるものと合い、隣接相互に調和するものとする。
・外壁・屋上等に設ける設備は、露出しないように努め、本体及び周辺の景観との調和に配慮するものとする。
・電飾を含め、壁面の意匠はそれ自体乱雑とならず周辺との調和を乱さないものとする。
・広告物については、できるだけ設置箇所数を少なくし、また表示面
積を小さくするとともにその沿道で統一性のとれたものに努める。
・色彩については、できるだけ多色使いを避け、沿道の基調となるものに配慮するものとする。

特定施設及び
附帯施設の敷地の緑化に関する事項

・道路に面した部分には、高木を主体とした緑化に努める。
・更に施設の実状によって中木、低木、グランドカバー等の組合せによる修景緑化に努める。
・駐車場は、高木による緑化を施し、緑陰駐車場になるよう努める。
・建築物・工作物等の周りには、修景緑化に努める。
・広告塔、広告板その他の工作物の根元周囲には、根締めとなる修景緑化に努める。
・スペースがない場合は、ツタを使った緑化に努める。
・敷地の周囲、さく・塀・擁壁の前面の緑化に努める。

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その他

・ポケットパークとなるようなスペースの確保に努める。
・のぼり、ぼんぼり、広告網等については、できるだけ行わないよう努める。
・道路前面における物品の集積は、乱雑とならないものとする。

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（３）南阿蘇景観形成地域（高森ゾーン）〔熊本県計画から引用〕＊適用範囲については南阿蘇村を除く

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① 届出対象行為
行

為

規

模

建築物等の新築、増築、改築、移転若しくは ・床面積１０平方メートルを超える建築物
撤去及び外観を変更することとなる修繕若・高さ１．５メートルを超える柵、塀、擁壁
しくは模様替又は色彩の変更

・高さ５メートルを超える煙突、高架水槽、電波塔の工作物等

木竹の伐採

・伐採面積が５００平方メートルを超える伐
採、または、高さ１０メートルを超える木
竹の伐採（ただし、林業等を営むため、または、木竹の保育のために通常行う行為を除く）

屋外における土石、廃棄物、再生資源その他 ・９０日を越えて、高さ１．５メートルを超の物件の堆積えるか、または、水平投影面積が１００平
方メートルを超えて堆積するもの（ただし、建築物の存在する敷地内で行う行為にあっては、高さ１．５メートルを超えて堆積するもの）

鉱物の掘採又は土石の採取・面積が５００平方メートルを超えるか、または、高さ１．５メートルを超えるのり面又は擁壁が生じるもの

土地の区画形質の変更（土地の開墾及び水面 ・面積が５００平方メートルを超えるか、まの埋立て又は千拓を含む）
たは、高さ１．５メートルを超えるのり面又は擁壁が生じるもの（ただし、宅地の造成、土地の開墾、水面の埋立て、千拓以外
で農林漁業を営むために行う行為は除く）
屋外における自動販売装置の設置
広告物の設置又は外観の変更

・表示面積が１平方メートルを超えるもの（ただし、熊本県屋外広告物条例に基づく許可を受けるものや、はり紙、のぼり等で提出期間が９０日以内のもの等を除く）（注）届出の適用除外行為については、景観法、景観法施行令及び、高森町景観条例、高森町景観条例施行規則に規定されています。
② 景観形成基準
別紙２ 南阿蘇景観形成地域の景観形成に関する基本計画参照

22

第７章

景観重要建造物及び景観重要樹木の指定方針（１）景観重要建造物の指定方針
地域の自然や歴史、文化、生活等から見て、地域の景観上の特徴を有し、地域の景観を形成するうえで重要と認められ、所有者の合意を得たものについて、景観重要建造物として指定していきます。
（２）景観重要樹木の指定方針
地域の自然や歴史、文化、生活等から見て、樹容が景観上の特徴を有し、地域の景観形成上重要であると認められ、所有者の合意を得たものについて、景観重要樹木として指定していきます。

第８章

景観農業振興地域整備計画の策定に関する基本的な事項

高森町の、農村集落の落ち着きある佇まいと周囲に広がる田園風景は、本町の美しい農村景観として保全していくことが重要です。
農村生活の中で維持されてきた、農村景観には特有の美しさがあり、人々の記憶に残る風景として大切な景観です。
この美しい地域の農村景観を保全・活用するための施策を講じ、地域の景観に配慮しつつ良好な営農条件を確保していくために、農業景観の特性や基本的な方針を踏まえ、必要に応じて景観農業振興地域整備計画の策定を検討します。
なお、対象地域は、高森町全域とします。

第９章

計画の運用に向けて

高森町の良好な景観づくりを実現していくために、地域住民・事業主・高森町が協働して取り組んでいくことが重要であることから｢高森町景観計画｣を積極的に活用して、本町のまちづくりの基本理念である｢やさしい高森町｣を目指し、本計画の実質的な運用を目指して以下のとおり取組みます。
○ 本計画の実施にあたり｢高森町景観条例｣｢高森町景観条例施行規則｣を制定します。
○ 景観計画の運用にあたり、土地利用の変化、住民意識の向上、景観に係わる材料や製品の技術革新などの景観形成に関する環境の変化を踏まえて、景観計画策定後も継続して検討を進め、適時見直しを図ります。
○ ｢景観形成地域｣を指定し、景観保全に取り組みます。

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別紙１
第１

公共事業等景観形成指針
目的

高森町の景観は、公共的空間と私的空間における景観形成活動により形成されるが、取り分け公共的空間は人々の活動や触れ合いの多い空間であり、地域の環境を形成する上で極めて大きな役割を有しており、公共的空間における公共事業等の実施に当たっては、地域に応じた景観的配慮を行い本町の景観形成を図る上で先導的役割を担う必要がある。
このため、本町の景観形成に著しい影響を及ぼす公共事業等について景観形成のための指針を定めるものとする。
第２ 適用の範囲
この指針は、町内で実施される第５に掲げる施設の公共事業等について適用するものとする。ただし、景観形成のための配慮の度合いについては、地域の実情や景観形成に及ぼす影響を勘案し、適切な適用に努めるものとする。
第３ 基本的事項
町内で行われている公共事業は、広域多岐にわたっており、この公共事業の在り方が本町の優れた景観形成にとって、大きな役割を果たすものと考えられ。
したがって、公共事業等について、高森町の景観形成を図る上での基本的な事項は、次のとおりとする。
１ 公共事業、公共施設の建築等に当たっては、ユニバーサルデザインの視点を考慮するとともに、見る人にとって周囲と調和した美しさを感じさせるよう配慮する。
２ 地域の個性を生かした文化の香り高いものを目指す。
３ 周囲との調和及び事業間の境界領域における調和に配慮する。
４ 親水、親緑空間について配慮する。
５ 将来の維持管理について配慮する。
第４ 共通事項
施設別景観形成指針の共通事項は、次のとおりとする。
１ のり面
のり面は、地形、視点場等を考慮して、できるだけ周囲と調和する構造及び形態とし、緑化に努める。なお、安全上やむを得ず発生するのり面覆工については、できる限り緑化に努め、周囲との調和に配慮する。
２ 擁壁
擁壁の形態は、周辺と調和するように配慮するものとし、材料はできるだけ自然と調和したものを使用するとともに、必要に応じて周囲を緑化し、周辺との調和に配慮する。
３ 護岸
護岸の構造及び形態は、地域の特性を生かした親水空間の確保や周辺との調和に配慮したものとし、材料はできるだけ自然と調和したものを使用するとともに、必要に応じて周囲を緑化し、周辺との調和に配慮する。
４ 防護柵

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防護柵の構造、形態及び色彩については、周辺の景観と調和したものとし、必要に応じて柵の周辺については緑化に努める。
５ 舗装
舗装は画一化せず、それぞれ周囲の状況や用途に応じた素材の活用等周辺の景観と調和したものとするよう配慮する。
６

標識・公共広告物
設置数や場所の適正化を図り、整理統合に努めるとともに、形態、意匠及び色彩は周辺に調和するよう配慮する。

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照明施設
形態、意匠及び色彩については、落ち着いたものとするとともに、周辺との調和に配慮する。
８ 緑の保全と緑化
・良好な空間をつくるため、植栽に当たっての樹種の選定や配置については、地域の個性を生かしたものとし、周辺の景観に配慮する。
・良好な景観を形成している樹木等は、できるだけ伐採せず修景に生かすものとし、やむを得ない場合は、その周辺に移植するよう努める。
９ 景観に配慮した占用行為
道路敷地その他公共用地での工作物（電柱、広告物等）の占用行為に当たっては、周辺の景観と調和したものとなるよう努める。
10 維持管理公共の建築物、工作物及び樹木等の維持管理については、周辺の景観に調和するよう努める。
第５ 施設別景観形成指針
１

道路
道路は、安全で快適な通行環境の確保を図ることを目的としているが、沿道には自然、
田園、町並みなど多種多様な景観が広がり、本町の景観形成の重要な骨格をなしている。
特に都市部の道路にあっては、沿道の建築物、広告物等における景観配慮が重要であり、沿道の町並みと調和のとれた道路構造や緑を生かした道路景観に配慮する。
なお、都市間や地域内道路にあっては、法面及び防護柵の景観的配慮余裕地における植栽等に配慮し、周辺の集落、田園、山等と調和のとれた緑豊かな道路の景観形成を図る必要がある。
（配慮事項）① 路線の選定
都市間や地域内道路の路線選定において、良好な景観を損なわないようにするとともに、長大法面などの構造物ができる限り目立たないような路線選定を行い、周辺の景観に配慮する。
② トンネル路線の一部をトンネルとする場合の杭口の構造及び形態は、周辺との調26

和に配慮したものとする。
③ 高架橋
高架橋の橋脚、橋桁、防音壁の意匠及び色彩については、周辺の景観と調和するよう配慮する。
④ 交差点
交差点における信号機柱、標識、電柱、照明施設等については、可能な限り整理統合し、周辺の景観に配慮する。
⑤ 歩道及び自転車道
・樹種桝の形態、意匠及び色彩については、個性と統一性を持たせる。
・ストリートファニチュア等の設置に当たっては、形態、意匠及び色彩について、周辺の景観に配慮する。
⑥ 歩道橋
形態、意匠及び色彩は、周辺と調和のとれた個性あるものとし、橋の取付部等は、必要に応じて緑化するよう努める。
⑦ 緑の保全と緑化
・都市部の道路にあっては、可能な限り連続した植樹帯を設け、その他の地域の道路にあっても必要に応じて植樹帯等で緑化を図る。また、中央分離帯や交通島についてもできるだけ緑化するよう努める。
・都市間や地域内道路にあっては、ポイントとなる地点や余裕地や、ポケットパークとして緑化修景し、憩いの空間を創造するよう努める。
２ 橋りょう橋は、その地域のシンボルとして景観形成上重要な施設である。
橋は、人や車の通行だけでなく、水に浮かぶ風景としての役割を演じ、水や緑、周囲の町並みと調和のとれた個性あるものとする必要がある。
（配慮事項）① 橋りょう本体
橋の構造、意匠、素材及び色彩については、地域の特性を生かすよう配慮するとともに、周辺との調和にも配慮する。
② 高欄、照明施設等
意匠や色彩については、個性的であるとともに、橋りょう本体との調和に配慮する。
③ 橋の保存及び改修
良好な景観形成要素となっている伝統ある橋については、できる限りその保存に努めるとともに、架け替えに当たっては、歴史的背景や利用形態を把握して周辺の景観との調和が図られるものとする。
④ 緑の保全と緑化
橋のたもとには、できるだけ緑化を図る。
３ 河川

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河川は、古くから地域と深いかかわりを保ちながら、治水及び利水の両面から私達の生活に大きな利便や影響を与えてきた。また、河川は、動物及び植物の生息の場としても重要であり、自然環境を保全しながら、潤い、やすらぎのある緑豊かな親水空間としての河川の景観形成を図る必要がある。
（配慮事項）① 護岸
構造及び形態は、地域の特性を生かしたものとし、治水上支障のない範囲において親水、緑化、生態系保全を図るように配慮し、特にポイントとなる素材については、周辺の景観に調和するよう配慮する。
② 高水敷の利用
高水敷は、積極的に緑化を図るとともに、河川と人が触れ合う場所として高水敷を利用した広場や公園化などに配慮する。
③ 樋門
形態、意匠及び色彩は、周辺の景観との調和に配慮する。
④ 緑の保全と緑化
堤防ののり面には、安全上支障がない範囲においてできる限り緑化を図るものとする。
４ ダム・堰堤（砂防・治山）
ダム・堰堤は、治水、利水、治山を始めとして、広く流域の住民生活に大きな影響を与え、自然の中の人工構造物として、自然の中の人工構造物として、自然との調和に配慮する必要がある。
なお、貯水ダムにあっては、景観形成の観点からダム周辺の緑化を図り、レクリエーション機能としての休憩施設、親水施設、遊歩道を整備し、人々に潤い、やすらぎを与える場所の一つとして周辺の景観に調和するよう配慮する必要がある。
（配慮事項）① 位置及び形式
位置や形式については、できる限り周辺の自然景観に溶け込むよう配慮する。
② のり面及び擁壁
景観上大きな要素となるダム周辺や堰堤ののり面及び擁壁の周囲については、できる限り緑化や植栽に努める。
③ 緑の保全と緑化
緑と水辺を創造するため、ダム周辺の余裕地等には質の高い植栽や公園化など親水空間に配慮する。
５ 都市公園等
都市公園等は、日常生活や地域コミュニティの場として地域住民と密着した公園にするとともに、地域の自然や文化を生かしたものとして整備していく必要がある。

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また、公園は、地域環境の一部を形成するものであり、周囲との調和や連続性を考慮した公園づくりが必要である。
（配慮事項）① 地域性を生かした公園
自然、歴史や文化を生かした個性ある公園づくりに努める。
② 施設
遊具、休憩施設、園路、広場等に使用する材料は、できる限り自然素材に配慮し、意匠及び色彩については、周辺の景観に配慮する。
③ 建物
公園内に設ける建物等の形態、意匠及び色彩については、地域の特性を生かした個性あるものとし、周辺との調和に配慮する。
④ 垣、柵
材料は、できるだけ生け垣や自然素材を用いることとし、必要に応じて隣地との連続性を損なわないような位置及び意匠とするよう努める。
⑤ 緑の保全と緑化公園の周縁部の植栽については、街路樹等との調和を図るとともに、周辺の景観との連続性を確保した植栽に配慮する。
６ 公共建築物
公共建築物は、行政サービス施設を始めとして、集会施設、学校施設、公共住宅、処理施設など様々な施設があり、多くの人々が訪れ、また、集まるところである。これらの公共建築物は、開放的で明るく、気軽に入れると同時に、建物は敷地境界線から極力後退させ、公共空間を広く利用し、敷地全体が公園的な景観となるような緑あふれる、
潤いとやすらぎに満ちた施設とし周囲の景観に配慮する必要がある。
（配慮事項）① 建築物
・配置
建物の配置は、道路等の公共施設に接する敷地境界線からは極力後退した位置とし、敷地内にある樹姿、樹勢が優れた樹木は、修景に生かすよう配慮する。
・意匠
周囲の景観との調和に配慮し、全体的にまとまりのある意匠とする。また、外壁、屋上等に設ける設備は露出しないように努め、本体及び周辺の景観との調和に配慮する。
・色彩
色彩は、周囲の景観との調和に配慮する。
・材料
外装に使用する材料は、周辺の景観と調和するよう配慮する。
・敷地の緑化
敷地内は極力緑化に努める。なお、建築物と周辺景観との調和を図るため、樹種の29

選定や樹木の配置を考慮した植栽を行うよう努める。
② 門及び塀・位置
道路等の公共用地に接する敷地境界線から極力後退した位置とする。
・意匠
周辺の景観との調和に配慮し、全体的にまとまりのある意匠とする。
・色彩
色彩は、周辺の景観との調和に配慮する。
・材料
周辺の景観と調和するような材料を使用すること。なお、道路に面して設ける塀は、可能な限り樹木（生け垣）を使用するよう配慮する。
・緑化
塀の周囲については、極力緑化に配慮する。
③ 附帯施設（ゴミ焼却炉、ゴミ置場、浄化槽等）
・位置、意匠、色彩、材料、緑化
附帯施設の位置、意匠、色彩及び材料については、周囲の景観との調和に配慮するとともに、周囲については、極力緑化に努める。

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