20 内閣府
平成 27 年台風第 21 号による被害状況等について※これは速報であり、数値等は今後も変わることがある。
※下線部は、前回からの変更箇所。

平 成 27 年 10 月 5 日
10 時 00 分 現 在内

１閣

府

気象状況（気象庁情報）

⑴

気象の概況

・台風第21号は、28日（月）日中に非常に強い勢力で石垣島地方、与那国島地方に接近し、与那国島地方に最も近づいた28日（月）夕方には猛烈な勢力となった。台風は、その後、台湾に上陸・通過し、台湾海峡を西北西に進み、29日（火）日中華南に上陸した。
・与那国島では、28日（月） 15時41分に最大瞬間風速81.1メートルを観測し、統計開始以来の１位を更新した。八重山地方を中心に猛烈な風が吹き、先島諸島では、うねりを伴い猛烈なしけとなったほか、沖縄本島地方で大しけとなった。

⑵

大雨等の状況（9月27日00時～28日24時）**は観測史上1位、*は9月の1位、=はタイ記録

・1時間降水量（アメダス観測値）
沖縄県

与那国島

56.5 ミリ

28 日 16 時 05 分まで

東京都

青ヶ島

52.0 ミリ

27 日 6 時 10 分まで

沖縄県

所野

47.5 ミリ

28 日 16 時 08 分まで

沖縄県

西表島

42.0 ミリ

28 日 14 時 12 分まで

沖縄県

大原

33.5 ミリ

28 日 13 時 49 分まで

東京都

八丈島

31.5 ミリ

27 日 6 時 31 分まで

北海道

羽幌

26.0 ミリ

28 日 10 時 04 分まで

北海道

日高

26.0 ミリ

27 日 15 時 42 分まで

東京都

八重見ヶ原

26.0 ミリ

27 日 6 時 33 分まで

北海道

安平

25.5 ミリ

27 日 15 時 14 分まで

宮崎県

赤江

25.5 ミリ

27 日 11 時 37 分まで

・24時間降水量（アメダス観測値）
沖縄県

与那国島

203.5 ミリ

28 日 23 時 10 分まで

沖縄県

所野

188.0 ミリ

28 日 23 時 10 分まで

沖縄県

西表島

172.0 ミリ

28 日 18 時 50 分まで

沖縄県

大原

127.0 ミリ

28 日 19 時 40 分まで

沖縄県

石垣島

112.0 ミリ

28 日 16 時 40 分まで

沖縄県

川平

107.0 ミリ

28 日 20 時 00 分まで

東京都

青ヶ島

100.0 ミリ

27 日 16 時 30 分まで

沖縄県

志多阿原

99.0 ミリ

28 日 19 時 00 分まで

東京都

八丈島

87.5 ミリ

27 日 12 時 20 分まで

東京都

八重見ヶ原

83.0 ミリ

27 日 12 時 30 分まで

1 / 10

・期間降水量（アメダス観測値）
沖縄県

与那国島

206.0 ミリ沖縄県

所野

190.0 ミリ

沖縄県

西表島

173.5 ミリ沖縄県

大原

130.0 ミリ

沖縄県石垣島122.5 ミリ沖縄県

川平

110.0 ミリ東京都

青ヶ島

99.5 ミリ沖縄県

志多阿原

99.5 ミリ鹿児島県

屋久島

98.0 ミリ北海道

天塩

81.0 ミリ

・最大風速
沖縄県

与那国島

54.6m/s(南東)

28 日 16 時 08 分

*

**

沖縄県

所野

42.6m/s(東)

28 日 15 時 46 分

*

**

沖縄県

志多阿原

40.9m/s(南東)

28 日 13 時 19 分

沖縄県

波照間

40.4m/s(東)

28 日 12 時 03 分

沖縄県

大原

33.9m/s(南東)

28 日 14 時 37 分

沖縄県

盛山

29.1m/s(東)

28 日 10 時 30 分

沖縄県

西表島

28.1m/s(東北東)

28 日 11 時 20 分

沖縄県

石垣島

28.0m/s(南東)

28 日 14 時 24 分

沖縄県

伊原間

24.8m/s(東)

28 日 11 時 40 分

沖縄県

下地20.9m/s(東南東)

28 日 11 時 11 分

沖縄県

与那国島

81.1m/s(南東)

28 日 15 時 41 分

***

沖縄県

所野

63.8m/s(東北東)

28 日 15 時 32 分

沖縄県

波照間

57.5m/s(東)

28 日 11 時 55 分

沖縄県

志多阿原

54.5m/s(東南東)

28 日 12 時 03 分

沖縄県

大原

50.9m/s(東)

28 日 11 時 32 分

沖縄県

西表島

44.9m/s(東北東)

28 日 12 時 02 分

沖縄県

石垣島

43.4m/s(東)

28 日 11 時 28 分

沖縄県

盛山

41.7m/s(東)

28 日 10 時 25 分

沖縄県

伊原間

36.6m/s(東)

28 日 11 時 09 分

沖縄県

下地29.3m/s(東)28 日 5 時 37 分

・最大瞬間風速2 / 10２

人的・物的被害の状況（消防庁情報：10 月 5 日 08:30 現在）
住人 的 被 害
都道府県名 市区町村名

沖縄県

負 傷 者

死者

行 方不明者

重傷

軽傷

程度不明

人

人

人

人

0000

被地区名

一部
破損

床上浸水

床下
浸水

公共建物

その他

人

棟

棟

棟

棟

棟

棟

棟

102728501027285

0000

E A A E

くE A

ぶAE

ひ⑶

半壊

一部損壊

計

5棟

12棟

197棟

214棟

2棟

14棟

70棟

86棟

3棟

1棟

18棟

22棟

ら

久部良地区
AE

A E

全壊

な い

祖 納 地区
AEか わ

比 川 地区E A A E

E A

その他被害

【沖縄県 与那国町】
・電柱（約 40 本）が折損、電線の垂れ下がり多数
・久部良中学校体育館の窓ガラスが風圧により破損
・与那国中学校体育館の屋根が一部破損
・比川小学校体育館の屋根が一部破損
・風力発電施設の羽が一部折損
・幹線道路にトタン等が散乱
・空港周辺の柵（100ｍ）倒壊等
・比川多目的集会施設のドア破損【沖縄県 石垣市】
・おおはま幼稚園の屋根瓦が破損
・吉原小学校の屋上フェンスが破損
・大浜中学校の窓ガラスが破損
・石垣港新港地区臨港道路照明灯 4 基が破損
・石垣港離島ターミナル屋根付き歩道一部破損・転落防止柵破損
・一般廃棄物処理場の電動シャッター破損 等

３

避難の状況（消防庁情報：10 月 5 日 08:30 現在）⑴

避難指示等の発令状況
・台風第21号に係る避難指示等の発令なし

⑵

非住家被害

半壊

［地区別内訳：沖縄県与那国町］
そ害

全壊

与那国町合 計家

自主避難の状況【沖縄県】
・与那国町：最大273名が避難所へ自主避難（9月28日19時00分）→10月5日8時30分現在 実避難者：避難所1箇所1名
・石垣市：最大で45名が避難所へ自主避難（9月28日19時00分）→10月1日10時00分現在 実避難者：なし

3 / 10４その他の状況⑴ 土砂災害（国土交通省情報：10 月 2 日 11:00 現在）
・現時点で被害情報なし⑵ 河川（国土交通省情報：10 月 2 日 11:00 現在）
・現時点で被害情報なし⑶ ライフラインの状況
ア

電力（経済産業省情報：10 月 5 日 08:30 現在）○沖縄電力① 停 電 戸 数 ：0 戸（2 日 10 時断面)（延べ停電戸数 7,500 戸）② 主な停電区域：与那国町、石垣市、竹富町③ 設備被害状況：低圧線断線等イ

ガス（経済産業省情報：10 月 5 日 08:30 現在）

・被害情報なし

ウ

通信関係（総務省情報：10 月 5 日 08:00 現在）
事業者（サービス名）

NTT 東日本

最大被害数

現在の被害状況等

NTT ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝｽﾞ

・現時点において被害情報なし。 ・被害なし。
・ADSL 回線 350 回線が断→復旧済・ADSL 回線 350 回線が断・固定回線については、一部で ・固定回線については、一部で通信障害が発生している可能通信障害が発生性あり。
・現時点において被害情報なし。 ・被害なし。

KDDI

・現時点において被害情報なし。 ・被害なし。

ｿﾌﾄﾊﾞﾝｸ

・専用サービス：10 回線が断（う ・専用サービス：10 回線が断（うち他事業者設備影響：10）
ち他事業者設備影響：10）→復旧済み
・4 局（沖縄県与那国島：4 局） ・1 局（沖縄県与那国島：1 局）
が停波→復旧済み
が停波

NTT 西日本
固定NTT ﾄﾞｺﾓ

※停波基地局のカバーエリアにおける通信サービスに影響あり

KDDI(au)

・8 局（沖縄県：8 局）が停波

携帯電話等※１局（八重山郡竹富町波照間）、２局・5 局（沖縄県：5 局）が停波→復旧済み（八重山郡与那国町与那国）においてサービス影響あり

ｿﾌﾄﾊﾞﾝｸ【携帯電話】
・7 局（沖縄県：7 局）が停波※沖縄県八重山郡与那国町における通信サービスに影響あり【PHS】
・6 局（沖縄県：6 局）が停波※沖縄県八重山郡与那国町における通信サービスに影響あり

4 / 10【携帯電話】
・3 局（沖縄県：3 局）が停波
→復旧済み
【PHS】
・復旧済み

UQ ｺﾐｭﾆｹｰｼｮﾝｽﾞ

・現時点において被害情報なし。 ・被害なし。

ﾜｲﾔﾚｽｼﾃｨﾌﾟﾗﾆﾝｸﾞ

・現時点において被害情報なし。 ・被害なし。

※主な原因は停電及び伝送路断※与那国町役場の固定回線は 9 月 30 日（水）16 時時点で復旧済み。

＜防災行政無線＞
・沖縄県与那国町役場固定局において商用電源断、発電機不良のため運用できず。→復旧済
・与那国町防災行政無線同報系が停波。現在、業者が被害状況を確認中。

エ 放送関係（総務省情報：10 月 5 日 08:00 現在）○ラジオ
・与那国島において、ＮＨＫ第 2（教育）の中継局が停波。→復旧済

オ

水道（厚生労働省情報：10 月 5 日 09:00 現在）○断水の状況
県、市町村名
【沖縄県】
与那国町
計⑷ 道

最大断水戸数

現在の断水戸数

約 100 戸0戸

約 100 戸0戸

断水期間

被害状況

9.29 08:00
取水及び送水ポンプの不具合～9.29 12:00 による断水［復旧済み］

路（国土交通省情報：10 月 2 日 11:00 現在）

・現時点で被害情報なし⑸ 交通機関ア 鉄道関係（国土交通省情報：10 月 2 日 11:00 現在）
・現時点で被害情報なし

イ自動車関係（国土交通省情報：10 月 2 日 11:00 現在）

・現時点で被害情報なし

ウ 海事関係（国土交通省情報：10 月 2 日 11:00 現在）（被害状況）
・現時点で被害情報なし（対応状況）
・（資）福山海運（石垣島～与那国島）の「フェリーよなくに」による食料、電柱等のライフライン復旧用の資材及び工事用車両（穴掘り建柱車及び高所作業車の計 7 台）の輸送を実施。石垣島を 30 日 10 時に出発し、与那国島（久部良漁港）に 14 時着。
・（有）崎原海運の貨物船「陽光丸」が災害復旧及び生活物資の輸送のため、9 月 29 日に那覇から出港し、30 日に石垣島へ寄港した後、10 月 1 日 11 時に与那国島（久部良漁港）到着。

5 / 10

エ 航空関係（国土交通省情報：10 月 2 日 11:00 現在）（被害状況）
・与那国空港において航空保安無線施設が停波 ⇒29 日 19:50 運用再開

（欠航便）
・欠航便なし⑹ 海岸保全施設関係（国土交通省情報：10 月 2 日 11:00 現在）（被害状況）
・直轄海岸：現時点で被害情報なし
・都道府県管理海岸
市町村

都道府県

沖縄地区
海岸名

海岸名

上里

与那国町 上里海岸

備考（一般被害状況、対策状況、避難勧告・指示、避難状況 等）

被害状況等
離岸堤の損壊（2基）－⑺ 港湾関係（国土交通省情報：10 月 2 日 11:00 現在）
ア 港湾施設①重要港湾：平良港 →被害なし
石垣港 →被害状況点検中（現時点で被害情報なし）②地方港湾：宮古列島 4 港

→被害なし
そな い

八重山列島 11 港 →被害なし（祖 納 港（与那国島）被害なし）

イ海岸施設
ひ らら

①重要港湾：平 良 港海岸、石垣港海岸 →被害なし②地方港湾：宮古列島の 4 海岸
→被害なし
そな い

八重山列島の 9 海岸 →被害なし（祖 納 港海岸（与那国島）被害なし）⑻ 文教施設関係（文部科学省情報：10 月 1 日 10:00 現在）
都道府県名
高知

県

沖

縄

県

国立学校施設（校）

公立学校施設（校）

社会教育・体育、文化施設等（施設）

文化財等
（件）

独立行政法人等
（施設）

118

18
大学
高専
共同

48
4
1
1

幼小中
高その他

※屋根・建具・ガラス破損

計118計2県私立学校施設
（校）

1
幼小中
高その他

社教青少
社体
文化

19
国宝（建）
重文（建）

1

登録（建）
国宝（美）

特天
その他

等

⑼ 医療施設関係（厚生労働省情報：10 月 5 日 09:00 現在）
・現時点で被害情報なし⑽ 社会福祉施設関係（厚生労働省情報：10 月 5 日 09:00 現在）
・沖縄県： 3 箇所（ドアの破損等）
6 / 10独法
その他

５

政府の主な対応⑴

関係省庁災害対策会議の実施

・赤澤内閣府副大臣出席のもと、平成 27 年台風第 21 号に係る関係省庁災害対策会議を開催
し、沖縄県庁とのテレビ会議を実施。引き続き、政府一体となって、災害応急対策や被災者の支援に全力を尽くすことを確認。（9 月 30 日 13:50）
・赤澤内閣府副大臣出席、松本内閣府大臣政務官出席のもと、平成 27 年台風第 21 号及び急速に発達する低気圧に伴う暴風等に係る関係省庁災害対策会議を開催。松本内閣府大臣政務官より政府調査団（沖縄県）調査結果報告を行うとともに、今後の課題等について確認。
また、急速に発達する低気圧に伴う最新の気象情報を共有し、引き続き対応に万全を期すことを確認（10 月 2 日 13:30）⑵

政府調査団の派遣

・松本内閣府大臣政務官を団長とする政府調査団を沖縄県へ派遣（9 月 30 日～10 月 1 日）⑶

災害救助法の適用

・平成27年台風第21号により、多数の者が生命又は身体に危害を受け、又は受けるおそれが生じており、継続的に救助を必要としているため。
【沖縄県】（適用日：9 月 28 日）
八重山郡与那国町（やえやまぐんよなぐにちょう）

６

各省庁等の対応⑴ 内閣府の対応
・台風第 21 号への警戒に係る注意喚起メールを関係省庁へ送付（9 月 25 日）
・内閣府防災ツイッター等により、国民への注意喚起を実施（9 月 25 日～28 日）
・被災県に対し、避難所の生活環境整備（プライバシーの確保、入浴の機会確保、洋式仮設トイレの設置等）、食品の給与、要配慮者のための宿泊施設等の協力も得た福祉避難所の設置応急仮設住宅の設置等について十分配慮するよう要請（9 月 30 日 21：53）⑵ 警察庁の対応
・管区警察局や都道府県警察との連絡体制を強化するとともに、被害や対応状況等関連情報の収集を実施。
・沖縄県警察は、被害情報収集及び防犯体制を強化するため、与那国島に八重山警察署員 2名を増強配置（9 月 30 日～10 月 2 日）。

⑶ 消防庁の対応・対応職員を指定（増員）し応急体制の強化（9 月 28 日 13:10）
・沖縄県に対し「台風第 21 号情報」を発出（9 月 28 日 13:10）

7 / 10⑷ 海上保安庁の対応
・巡視船及び航空機により与那国島周辺海域の被害状況調査を実施（9 月 29 日、30 日）
・久部良（くぶら）漁港において係留中の漁船 2 隻の損傷、陸揚げ中の漁船 5 隻の横転、コンテナ 2 個の水没を確認（9 月 29 日）
・与那国町役場へリエゾンを派遣（9 月 29 日、30 日）・消灯した航路標識について航行警報を発出（9 月 29 日）
・沖縄県からの要請に基づき、巡視船により沖縄電力株式会社関連会社の作業員 10 名を与那国島久部良漁港へ搬送（10 月 1 日）

⑸ 防衛省の対応<<災害派遣の状況>>①9 月 29 日（火）（概要）
・要請日時：平成 27 年 9 月 29 日（火）11:45
・要請元：沖縄県知事
・要請先：陸上自衛隊第 15 旅団長（那覇）・要請概要：与那国島における停電発生に伴う沖縄電力等の人員及び機材の輸送
・撤収要請：平成 27 年 9 月 29 日（火）22:57（派遣規模）
・航空機 2 機・その他 LO 人員 1 名（対応状況）
・08:30 西部方面情報隊の LO（人員 1 名）が与那国町役場に向け出発
・13:20 第 15 ヘリコプター隊の CH-47×1 機が人員及び機材の輸送のため駐屯地を離陸・16:37 第 15 ヘリコプター隊の CH-47×1 機が人員及び機材の輸送のため駐屯地を離陸・22:57 撤収要請

②10 月 3 日（土）（概要）
・要請日時：平成 27 年 10 月 3 日（土）08:00
・要請元：沖縄県知事
・要請先：陸上自衛隊第 15 旅団長（那覇）・要請概要：人員及び資機材の輸送（与那国島で断線している放送・通信設備用の電源ケーブル復旧のため）・撤収要請：平成 27 年 10 月 3 日（土）21:15（派遣規模）
・航空機 1 機（対応状況）
・15:06

第 15 ヘリコプター隊の CH-47×1 機が人員及び資機材の輸送のため那覇基地を離陸
・21:15 撤収要請

8 / 10⑹ 総務省の対応
・災害救助法の適用を受けた地域（9/28 沖縄県八重山郡与那国町）を告知先とする無線局免許人に対し、電波利用料債権の催促状及び督促状の送付を停止する措置を実施（10 月 1 日）

⑺ 財務省の対応
・被害を受けた沖縄県、与那国町に対して、未利用国有地リストと国家公務員宿舎リストを提供（9 月 30 日）
・平成 27 年台風第 21 号に係る災害を危機認定し、日本政策金融公庫から指定金融機関（日本政策投資銀行、商工組合中央金庫）を通じた危機対応融資の対象に追加、財務省、中小企業庁及び農林水産省の連名で指定金融機関に対して同内容の通知文書を発出（10 月 1 日）

⑻ 文部科学省の対応
・関係教育委員会等に対し、防災態勢の強化を図るとともに、児童生徒等の安全確保及び施設の安全確保等に万全を期すよう要請（9 月 25 日、28 日）⑼ 厚生労働省の対応
ア 医療保険関係
・各都道府県等に対して、災害により被災した被保険者に係る保険料（税）･一部負担金の減免を行うことができる旨を周知（10 月 1 日）
※ 平成 25 年 5 月に発出した事務連絡を再周知。
・被災に伴い被災者が被保険者証を保険医療機関に提示できない場合においても、受診が可能である旨を都道府県等に連絡（10 月 1 日）

イ 介護保険関係
・被災に伴い被災者が被保険者証を保険医療機関に提示できない場合においても、受診が可能である旨を都道府県等に連絡（10 月 1 日）・沖縄県（管内自治体も含む。
）に対して、今般の災害により被災した要介護高齢者等について、保険者より特段の配慮（被災し利用者負担をすることが困難な者について、利用者負担の減免ができるなど）をお願いする旨を周知

ウ 被災した要援護障害者等関係・沖縄県に対して、今般の災害により被災した要援護障害者の状況･実態の把握や、障害福祉サービス等の円滑な提供に向けた柔軟な対応等の周知を依頼。
※ 平成 26 年 1 月に発出した事務連絡を再周知。

⑽ 経済産業省の対応
・平成 27 年台風第 21 号に係る災害に関して沖縄県八重山郡与那国町に災害救助法が適用されたことを踏まえ、被災中小企業・小規模事業者対策として、特別相談窓口の設置、災害復旧貸付の実施、セーフティネット保証 4 号（中小企業信用保険法第 2 条第 5 項第 4 号）の実施の決定、既往債務の返済条件緩和等の対応、小規模企業共済災害時貸付の適用の措置を講じた。また、窓口における親身な対応や資金の円滑な融通等を要請する通知文書を、中小企業庁及び財務省の連名で商工組合中央金庫に対して、中小企業庁名で全国信用保証協会連合会に対して発出。
（10 月 1 日）
9 / 10・平成 27 年台風第 21 号に係る災害を危機認定し、日本政策金融公庫から指定金融機関（日本政策投資銀行、商工組合中央金庫）に対して危機対応円滑化業務実施通知を発出。財務省、中小企業庁及び農林水産省の連名で指定金融機関に対して同内容の通知文書を発出。
（10 月 1 日）
・平成 27 年台風第 21 号により、沖縄県八重山郡与那国町が災害救助法の適用を受けたことに伴い、沖縄電力から電気事業法第 21 条第 1 項ただし書の規定に基づき、被災した電気の需要家に対する特別措置（電気料金の支払期限の延長や不使用月の料金免除等）の認可申請がなされ、即日、認可を実施（10 月 2 日）。

⑾ 国土交通省の対応
ア 対応体制等
・国土交通本省警戒体制（9 月 25 日 17:20）
・沖縄総合事務局が政府調査団とともに与那国島で調査を実施（10 月 1 日）

イ TEC-FORCE の派遣【3 人派遣(9 月 29 日)】
・沖縄総合事務局より、ヘリコプターによる上空からの被災状況調査のため、沖縄県与那国町へ 3 人派遣(9 月 29 日)。

ウ 防災ヘリコプターによる調査
・沖縄総合事務局防災ヘリコプターにより与那国町上空からの調査を実施（9 月 29 日）⑿ 金融庁の対応
・災害救助法の適用決定を受け、沖縄県内の関係金融機関等に対し、内閣府沖縄総合事務局長及び日本銀行那覇支店長の連名により、「台風第 21 号にかかる災害に対する金融上の措置について」を発出し、預金の払戻時の柔軟な取扱い等、被災者の便宜を考慮した適時的確な措置を講じるよう要請（9 月 30 日）⒀ 国土地理院の対応
・与那国島の標高段彩図を関係機関へ提供（9 月 29 日）⒁ 気象庁の対応
・気象庁は、台風第21号に関する気象情報を発表。
・沖縄気象台は記者会見を行うとともに、各地の気象台は地元関係機関向けに台風説明会を開催。
・気象庁として、引き続き気象状況の把握と情報発信に努める。

７

関係地方公共団体の対応（消防庁情報：10 月 5 日 08:30 現在）⑴ 災害対策本部の設置状況
・沖縄県災害対策本部 09 月 28 日 09 時 00 分 設置

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