議会だより№

９ 月定例会

２ 特集 水産振興を考える
４ 第４回定例会議案を紹介
５ ここが聞きたい！一般質問

2022.11.15

手会

岩133
県田野畑村

議

みんなの力を一つに
10 月 22 日、真木沢網と２丁目網では、網起こしをして島の越漁港に入港。
この日は、サケ、ワラサ、ショッコなどを水揚げしました。

浜の活気を再び！村の水産振興の取り組み
水産業は、村の重要な産業の一つですが、近年はサケ漁の不振が続き、磯焼けの深刻化など水産業を取り巻く環境は厳しさを増しています。
村では、村産ワカメのブランド化や、磯焼け対策としての藻場再生などに取り組んでいます。
村の水産振興の取り組みや現場の声などを取材しました。

村の水揚高（サケ、アワビ、ウニ、ワカメの合計）
（トン）

水揚量

（億円）

金額

（年度）

（年度）

聞かせて！ 現場の声

2022・11・15

若い人が増えてほしい

サケを専門にやっていますが、 魚 が 不 足 し て い ま す。 前は す ご い と れ て い ま し た が、今は数えるくらいです。
若い人が入ってこなくて大変。そのためにも漁があって、（43・島越）金になるようになればと思います。

村のワカメを広めたい

若い人が増えてほしいです。
そうすれば、もっと活気が出てくると思います。そのためには収入がないと。海が好きなだけではできません。
美味しいと言われる村のワカメをもっと広めたいです。
ワカメのブランド化がうまく進むことを期待しています。

たち

三浦 太知さん佐々木 博文さん（79・切牛）議会だより たのはた2

特集・水産振興を考える担い手不足が課題
田野畑村漁業協同組合
参事 有谷利彦氏

村の主な取り組み●村産ワカメのブランド化
村産ワカメの価値を高め、生産者の働き方改革も目的とし、今年８月に推進協議会を設立。関係者が連携し、村の漁業については、担い手の不足が課題です。第一次産業に魅力を持って、組合員として加入しブランド化に向けた方策を検討します。てくれる担い手が増えることを願っています。
ワカメのブランド化については、協議会に参加し、漁業者の収磯焼けは深刻さを増しており、藻場で育つアワビの不漁は深刻。藻場再生が急がれています。アワビやナマコの稚貝放流を継続し、藻場形成対策も実施しています。
令和３年度からプロジェクトとして実施し、令和５年度益向上に繋がればと模索しています。
藻場再生については、駆除と開口が一緒になるように、今年はウまでの予定としています。

ニの開口回数を増やしてみました。ウニは駆除したほうが、アワビの為にも、藻場再生の為にも良いことがはっきりしました。
ナマコ放流などは、水揚げが若干増えているので、今後に期待しています。

●藻場再生プロジェクト

近隣市町村の主な取り組み●おおつち里海ダイビング
大槌町では、藻場再生活動に触れる「おおつち里海ダイビング」が今年初めて開催されました。
磯焼けが深刻化する中、大槌町観光協会が、この問題に広く関心を持ってもらおうと企画。再生事業の拡大や継続につなげようと取り組んでいます。

●ご当地サーモン養殖
県内の各漁協は近年、養殖事業の取り組みを進めています。
「宮古トラウトサーモン」や「久慈育ち琥珀サーモン」など。久慈育ち琥珀サーモンは、漁協が平成 31 年にギンザケの試験養殖を開始し、令和３年に漁業権を取得し事業化。このほか、山田町や大槌町でも事業化が進んでいます。

2810

東部町村議会議長会（鈴木隆昭会長）は、先進地視察の一環として月 日、三重県南伊勢町が挑戦するクロアワビ陸上養殖の実証事業を視察しました。
同町の取り組みは平成 年度からスタート。三重大学と共同で飼料を開発（特許申請中）し、約４年間の議会だより たのはた飼育に成功（平均殻長７㌢）しました。
しかし、一方では想定以上のコス2022・11・15

トがかかることも判明しました。

3

同町では、実証事業で得られた成果と課題を検証した上で、養殖事業は昨年いったん終了。現在は中間育成に重点を移しています。

アワビ陸上養殖施設を視察する様子

18

クロアワビ養殖に挑戦の町

三重県南伊勢町

●一般会計 歳出総額 億３８４
万円、執行率 ・ ％・起立全員で認定

令和３年度決算●令和３年度田野畑村の健全化判
断比率及び資金不足比率の報告

議決した主な議案など

―

20.0％

実質公債費比率

8.5％

25.0％

将来負担比率―

350.0％※比率が算定されなかった場合は「―」を記載している●国民健康保険特別会計〇事業勘定 歳出総額５億７６０

連結実質赤字比率

次表のとおりです。実質公債費比率（ ※ ） は ８・５ ％ で 早 期 健 全 化
基準 ・０％を下回りました。

15.0％

１億９８８８万３千円を追加し、総額を 億９７５１万３千円について、所要の改正をすること。
●令和４年度一般会計補正予算（第３号）

国の例に準じ、非常勤職員の育児休業などの取得要件の緩和など●職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例―６万円、執行率 ・ ％〇直営診療施設勘定 歳出総額１億１１３５万円、執行率 ・３％・起立全員で認定●簡易水道特別会計 歳出総額１億７１３５万円、執行率 ・２％・起立全員で認定●集落排水特別会計 歳出総額４７２５万円、執行率 ・２％・起立全員で認定●下水道特別会計 歳出総額２９５３万円、執行率 ・８％・起立全員で認定●介護保険特別会計〇保険 事 業 勘 定 歳 出 総 額 ５ 億
２２８０万円、執行率 ・３％〇介護サービス事業勘定 歳出総額１０８６万円、執行率 ・５％・起立全員で認定●後期高齢者医療特別会計 歳出総額３７７８万円、執行率 ・３％・起立全員で認定

３準基25

早期健全化

8※各決算の執行率は、予算現額に対する歳出総額の割合です。

について
令和 年度の健全化判断比率は4実質赤字比率

計補正予算（第２号）とするもの。
●令和４年度国民健康保険特別会

362022・11・15

議会だより たのはた

92

令和３年度

979292

比率名0 5558996■健全化判断比率

879592９ 月

令和３年度決算を認定

定例会

ナラ枯れ対策として伐倒くん蒸をしている様子。

被害木の根元には細かい木くずが落ちているのが特徴（写真左下）

第４回定例会が、９月９日から９月 15 日までの会期で開かれました。村長提案の報告 1件、承認 1 件、議案 4 件は、原案どおり可決・承認。追加で、同意案１件を可決しました。
一般質問は、4 人の議員が登壇し、村の姿勢を質問しました。
また、令和３年度各会計決算の審査は、議長を除く全議員で構成する決算特別委員会（委員長・中村芳正議員）を設置して行われ、最終日の本会議でいずれも認定しました。

（※）一般財源に対する公債費（借金）の割合。18％を超えると県知事の許可が必要

【事業勘定】２０２万１千円を追加 し、 総 額 を ５ 億 ９ ２ ４ １ 万 ３ 千円と す る も の 。
【直営診療施設勘定】１０１万６千 円 を 追 加 し、 総 額 を １ 億 １ ４ ９２万 １ 千 円 と す る も の 。
●令和４年度介護保険特別会計補

正予算（第２号）【保険事業勘定】７６６万９千円を万４39

追 加 し、 総 額 を ５ 億 ４ ３ １ ９ 万 ７千 円 を 減 額 し、 総 額 を ９ ９ ８ 万 ３千円 と す る も の 。

人事案件

いそ み

●教 育 委 員 会 委 員

熊 谷 勤 己 氏 の 任 命 に 同 意。 任 期
は、 令 和 ４ 年 月 １ 日 か ら ４ 年 間です 。

上村浩司 議員

討 論 （令和３年度決算）

賛成

安心安全な村づくりに向けた施策内容に

取 り 組 む べ き 課 題 も 多 い 中、 総合 計 画 な ど に 基 づ き、 安 心 安 全 な村づくりに向けた施策の内容を鑑み、 賛 成 す る 。

10千円 と す る も の 。
【介護サービス事業勘定】

一般質問

ここが聞きたい！

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質問議員

質問項目
◆認知症とフレイル対策◆部活動の地域移行

上山 明美 （その他の質問）
・村民懇談会（①各地区から提起された中で、早急に取り組む必要がある課題や事業②懇談会での意見などは、どう村政に反映させるか）
・学校運営協議会（コミュニティ・スクール） ほか４件

◆協会けんぽと国保税を比較した場合、国保税が約２倍になる。村としての把握と、今後の国保税の見通し◆水田活用直接支払交付金の見直しに伴う村内農家への影響
中村 勝明（その他の質問）
・村内における直近の新型コロナウイルス感染者数と今後のワクチン接種の見通し
・コロナ禍における原油価格、物価高騰などに対し、第一次産業、村内事業者への対策と支援策 ほか 4 件◆畜産、酪農家対応◆ふるさと納税の寄付実績と希望の高い返礼品の傾向

佐々木 芳利（その他の質問）
・遊休農用地の利活用

佐々木 功夫◆選挙公約の達成率◆ナラ枯れ病の対策（一般質問のうち、各議員２項目を抜粋し掲載しております。）

52022・11・15

議会だより たのはた

村の国民健康保険税は年額 万２５もが２人の４人世帯で年収４００万円）で資産割の平均値を加えた場合、握と今後の国保税の見通しは。
【 村 長 】 標 準 モ デ ル（ 夫 婦 と も 歳
以下、就労者が１人、就学児の子どと、標準モデルで盛岡市の場合、国保税が約２倍である。村としての把【 問 】 高 す ぎ る 国 保 税 に つ い て、 協

【問】公立中学校の部活動を地域団体や民間事業者に委ねる「地域移行」をどう考えているか。
【 教 育 長】休日の部活動の移行実現に向け、文部科学省や県教育委員会の動向を伺い、具体的な取り組み内容や推進計画を策定する。

39５８円。協会けんぽより約 万円高
く、約１・６倍の水準となっている。
今 後 は 適 正 な 税 率 水 準 を 維 持 し、県が進める保険料統一化や医療費の推移を見極め、被保険者の負担を抑えるよう努めたい。
【問】水田活用直接支払交付金（※）の見直しについて、村内農家への影響をどう把握しているか。
【 村 長 】 令 和 ３ 年 度 は、 名 が ３ ７０万円余りの交付金を受けている。
交付金がなくなると、耕作放棄地や離農者の増加が懸念される。県や他市町村と連携し、引き続き要望活動を行っていく。

【問】畜産、酪農家は、飼料、肥料、燃料価格の高騰、初生子牛価格の暴落など、経営の危機にある。国、県の動向を踏まえ、村の対応策は。
【 村 長 】 ３ 回 目 と な る「 農 林 水 産物安定生産支援補助金」を今回の補正予算案に上程した。
今 後 も 国・ 県 の 動 向 を 踏 ま え、製品も比較的多く選ばれている状況となっている。

②一番人気が村産業開発公社の「 た の は た 牛 乳・ ヨ ー グ ル ト セ ット」で全体の約４割。その他の乳間の田野畑むらづくり基金への寄付総額は７２５万４９５０円。

【 村 長】①返礼品を希望した寄付金が、開始以降８月末時点で４７５万９千円。このほか、返礼品を希望しない寄付金もあり、この期【問】ふるさと納税への返礼品贈呈が始まり９カ月が経過した。①
寄付実績は②希望の高い返礼品の傾向は。

佐々木 芳利議員

近隣町村と情報交換を図り、村としての支援策を検討していく。

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議会だより たのはた2022・11・15

中村 勝明議員【問】村の認知症とフレイル対策

村長 --- 耕作放棄地や離農者の増加が懸念

会けんぽと保険料の年額を試算する

水田活用直接支払交付金の影響はに つ い て 伺 う。（ ① 把 握 方 法 と 人

人数は、認知症高齢者が約１５０人、フレイルが約 人。正確な人実態に近い把握が可能になる。
地区巡回のはつらつ教室や栄養教室、歯科検診、パワーリハビリテーションなどを行っている。

「国保データベースシステム」で数把握は難しい状況だが、来年度以降は高齢者保険と介護予防を一体的に行う事業の中で活用する

40

運営団体の組織化、人的配置や運営方法など、関係者と連携・協13 33

18②

議し改革を進めたい。

ふるさと納税に対する寄付実績は

村長 --- ８月末時点で４７５万９千円

上山 明美議員数②予防策）【 村 長 】 ① 把 握 方 法 は、 介 護 認 定調 査、 介 護 予 防 事 業 が 主 と な る。

村長 --- 介護認定調査、介護予防事業が主となる

一般質問
ここが聞きたい！
認知症とフレイルの把握方法は（※）水田を活用して、麦、大豆、飼料用米、米粉用米などの作物を生産する農業者に対し、交付される国の制度

ここが聞きたい！

一般質問

海岸部のナラ枯れ病に対策は【問】村長に就任し一年が経過した。選挙公約の達成率の状況は。
【 村 長 】 実 施 済 の 事 業 は、 出 産 祝金としてエンゼル祝金の創設、小・中学校の給食費の無償化、ふるさと納税返礼品の実施。また、村民懇談会の各地区開催も、自治会の活 性 化 を 図 る 一 環 と し て 行 っ た。

その他主なものは、認定こども園を来年４月に開設予定。田野畑
ワカメのブランド化は、８月に協議会の設立準備会を開催し、今後具体策を検討する。道の駅の経営安定や第三セクターの健全経営に向けて、新型コロナウイルス対策交付金などを活用し、商品開発などを実施。進行中の取り組みが多く、 達 成 率 の 把 握 は 困 難 で あ り、ご理解いただきたい。今後、具体的な成果を順次お示ししたい。

【問】海岸部にナラ枯れ病が発生を実施してきた。今後も国や県の補助事業制度を活用し、村でも補助制度の創設を検討したい。

し、深刻な状況。対策はどうか。
【 村 長】伐倒くん蒸や立木くん蒸

村長 --- 伐倒くん蒸や立木くん蒸を実施

佐々木 功夫議員

９月定例会で決まったこと
議案等番号

議 案 名 等

報 告 第 1 号 令和３年度田野畑村の健全化判断比率及び資金不足比率の報告について
承認第1号

7

専決処分した事件の承認について（令和 4 年度田野畑村一般会計補正予算（第２号）)

審議結果
報 告承 認議 案 第 1 号 職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例

可 決

議 案 第 2 号 令和 4 年度田野畑村一般会計補正予算（第３号）

可 決

議 案 第 3 号 令和 4 年度田野畑村国民健康保険特別会計補正予算（第２号）

可 決

議 案 第 4 号 令和 4 年度田野畑村介護保険特別会計補正予算（第２号）

可 決

認 定 第 １ 号 令和３年度田野畑村一般会計歳入歳出決算認定について認 定

認 定 第 2 号 令和３年度田野畑村国民健康保険特別会計歳入歳出決算認定について認 定

認 定 第 3 号 令和３年度田野畑村簡易水道特別会計歳入歳出決算認定について認 定

認 定 第 4 号 令和３年度田野畑村集落排水特別会計歳入歳出決算認定について認 定

認 定 第 5 号 令和３年度田野畑村下水道特別会計歳入歳出決算認定について認 定

認 定 第 6 号 令和３年度田野畑村介護保険特別会計歳入歳出決算認定について認 定

認 定 第 7 号 令和３年度田野畑村後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

認 定

同意案第 1 号 田野畑村教育委員会委員の任命に関し同意を求めることについて同意

2022・11・15

議会だより たのはた

村議会政務調査会（佐々木芳利会長）は、10 月５日から６日まで、宮城県と福島県を視察してきました。今回の目的は、「役場庁舎の建設」と「特色ある道の駅運営」の田野畑村議会政務調査会    県外研修視察先進事例を調査するためです。

庁舎建設は、東日本大震災で被災した宮城県の南三陸町と福島県の国見町役場。道の駅は、国見町の「あつかしの郷」などです。

国見町役場庁舎の議場を視察する様子

宮城県南三陸町の道の駅「さんさん南三陸」に併設する震災伝承館「南三陸 311メモリアル」

視察研修を終えて庁舎建設に向けての第一歩として、宮城県・福島県に視察に行ってきました。
建設予算は、同程度には難しいかと思いますが、大変参考になるものでした。
皆さんのご意見を伺いながら、よりよい庁舎建設に向けて努力していきたいと思います。
（佐々木 芳利）
南三陸町の菅原副議長から説明を受ける様子

今年はウニが例年になく口開け回数が 回と多く開きました。
本 県 の ウ ニ 漁 は、 数 量、金額ともに東日本大震災以降で最高となりました。
ウニが海藻を食べ尽くして餌不足となる「磯焼け」。
この磯焼け対策は自然相手で難しいと思いますが、藻場再生が進み、アワビの量がとれるようになり、漁業者の収入向上に繋がることを期待します。けがをしないように、安全第一で操業をお願いします。
また、ワカメのブランド化も前に進むことを期待します。
（広報公聴常任委員会委員 佐々木 功夫）

18

2022・11・15

議会だより たのはた編
集後記

議会を傍聴しませんか  次の定例会は、  １２月上旬に  開会予定です。

■発行 田野畑村議会 ■編集 広報公聴常任委員会〒 028-8407 岩手県下閉伊郡田野畑村田野畑 143-1
TEL 0194-34-2111 FAX 0194-34-2410