目次

はじめに ··········································································· １
特別寄稿 ··········································································· ２
スケジュール・プログラム ··························································· ３
会議１日目
・開会式 ········································································· 13
・基調講演 ······································································· 14
・講演 ··········································································· 16
・全体会Ⅰ ······································································· 17
・分科会Ａ ······································································· 20
会議２日目
・全体会Ⅱ ······································································· 24
・分科会 B ······································································· 26
・全体会Ⅲ ······································································· 30
・閉会式 ········································································· 32
事業所見学
・ルート５ ······································································· 33
・ルート 10 ······································································· 37
感想文集 ··········································································· 45
おわりに ··········································································· 57
参加者一覧 ·········································································· 58
総会資料
・WAsia 総会 ····································································· 59
・WI 総会 ········································································ 68
WI・WAsia・WIJ 紹介 ······························································· 81

ロゴ designed by 寺田 燿児（きょうされん）

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書

は

じ

め

に

ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（WIJ）
代表理事 藤井 克徳

ワーカビリティ・インターナショナル（WI）ならびにワーカビリティ・アジア（WAsia）の合同会議が、2017 年６月 12 日から 14 日まで、香港のケリーホテルを会場に開催されました。
会議の参加者は 430 人に上り、これは WI・WAsia の合同会議では過去最高の参加者数となりました。うち香港以外からは過半数を超える 219 人の参加がありました。タイ（52 人）、日本（39人）、インド（14 人）、バングラデシュ（９人）、カンボジア（５人）などアジア各国からの参加の他、米国や英国、フランス、オーストラリア、ニュージーランドなどからも参加がありました。
台風に見舞われるというアクシデントもありましたが、結果的には、３日目の事業所見学を含めて、企画のすべてを予定通り終えることができました。予定通りというだけではなく、内容が非常に充実していたように思います。このことは、レポートの質と量の豊富さにも表れていました。基調講演（２本）ならびに特別報告（１本）、全体会報告（９本）、分科会報告（38 本）のそれぞれで、粒ぞろいかつ魅力的な発表が続きました。
レポート発表を聞きながら感じたのは、障害者権利条約がアジアの域内や労働実践の現場に追い風になっていることです。また、理念先行になりがちだった従来と比べて、全体として現実的な仕組みづくりにつなげたり、実践そのものも具体的であったことが印象的でした。
そんな中で、日本からの２人の報告も光っていました。１人はヤマト運輸関連のスワンベーカ
リー株式会社社長の松本行雄さん、もう１人はきょうされん国際委員会委員の松田崇介さんの報告でした。短時間の報告ながら、いずれも強いメッセージを発し、参加者からの反応も上々でした。なお、海外研修の特徴の一つでありますが、日本からの参加者同士の団体を越えての交流も深まったように思います。大きな副産物でした。
会議の成功の背景には、開催地・香港グループの奮闘がありました。大会当日の運営面の充実はもちろん、例えば途上国の参加者の負担を軽減するために多額の資金を創るなど、言い知れぬ努力を重ねたように思います。ここにデボラ・ワン実行委員長（WAsia 副代表）を中心とする香港の関係者に謝意を表します。
WAsia の事務局が日本からタイに移ることを含め、一つの節目となった今回の合同会議でした。
参加者にあっては、本報告書をふり返りながら、人生の大切な思い出の一つに加えてほしいです。
また参加できなかった人も報告書を通して少しでも雰囲気を味わってほしいです。次回以降の参加の手掛かりにしてもらえれば望外の喜びです。そして、あらためてワーカビリティ・インターナショナル・ジャンパン（WIJ）への支援を呼びかけたいと思います。

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

特 別 寄 稿
ワーカビリティ・アジア新時代への跳躍
ワーカビリティ・アジア事務局長
上野博

香港会議は改めてアジアの底力を知る機会となりました。通常は旅費の問題でなかなか会議への参加は難しいのですが、今回は多くのアジアの国からたくさんの人が自費で参加し、会議を後押ししてくれました。中でも 52 名という最大参加のタイは、政府、障害団体、大学等幅広い参加で、まるで 1990 年代の「アジア太平洋障害者の 10 年推進会議」を支援する日本の姿を彷彿とさせるものでした。この会議を機にワーカビリティ・アジア（以下 WAsia）事務局を日本から引き継ぐ強い意欲が感じられました。
WAsia は 2004 年、世界の障害者就労支援組織であるワーカビリティ・インターナショナル（WI）のアジア地域グループとして設立しました。この設立には、WAsia 初代事務局長故丸山一郎氏の大きな功績がありました。設立当時の会員は７か国・地域の 11 団体でした。急激な発展は現在の理事会・事務局体制が確立した 2009 年からで、2017 年７月末における会員数は 13 か国・地域 48 団
体と拡大しました。
活動の主軸は毎年持ち回りで開催する WAsia 会議です。４年に一度は WI 会議との共同開催となります。毎年会議を継続することは大変で、2009 年からの９回で２回政情不安、財政困難のため中止となりました。主催団体にとっても大きな負担となるのですが、この会議の開催が自国の障害者就労を促進する好機となることをみな認識しています。このほかアジアの障害者就労実態調査、会員間の人材交流等の活動があります。
ここ数年は、いかにこのネットワークを持続可能な組織とするかが理事会の中心議題でした。このため理事の任期制限を設け、定期的な理事交代を可能としました。また、理事数を増員し南アジ
アから２名の新理事を迎えました。これにより地域的な平等が確保され、さらに多様な運営体制が確立しました。
また、設立以来ずっと日本の団体が担ってきた WAsia 事務局は本年 10 月１日をもってタイに引き継がれます。これにともない理事会はタイから新事務局長を任命しました。
この動きに呼応するように、若く才能豊かな人材が次々と理事会に参入しました。まさに本来中心となるべきアジアのリーダーたちが満を持して表舞台に登場してきました。
世界の人口の 2/3 を占める広大なアジアには、世界の障害のある人の 2/3 が暮らしています。貧困、災害、社会制度の欠如等により多くの国では障害のある人の生活は大変困難な状況に置かれています。障害のある人たちが労働機会を得て、生計が可能となる収入を得るために、WAsia の使命は今後ますます重くなります。しかし WAsia の若いリーダーシップは、知恵と勇気でこの課題に立ち向かい、障害のある人にとってより幸福な社会を築くために全力を尽くすことでしょう。
最後になりましたが、WAsia に対する日本のみなさまの力強いご支援に心より感謝するとともに、今後とも引き続きのご支援、積極的なご参加を切にお願い申し上げます。

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書

スケジュール・プログラム
日本各地より香港へ2017 年６月 11 日～14 日（11 日は WI と WAsia 理事会、14 日はルート別
事業所見学）にわたり、ワーカビリティ・インターナショナル（WI)、ワー
カビリティ・アジア（WAsia）会議ならびに各総会が、アジア・香港の地ケリーホテルで同時開催されました。日本からは、ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（WIJ）として、通訳を含めて総勢 39 名が参加しました。
Level1 Hung Hom Room 72017 年６月 11 日（日）10：00～15：00 ワーカビリティ・インターナショナル（WI）理事会（理事のみ）
15：30～18：00 ワーカビリティ・アジア（WAsia）理事会（理事のみ）
16：00～18：00 事前登録
2017 年６月 12 日（月）・午前の部
08：30～09：30 登録

Level1 ホワイエ

09：30～10：30

Level1 Hung Hom Room 1＆2

開会式


マーチングバンド、獅子舞パフォーマンス



主催者開会あいさつ：Ms. Deborah WAN（香港）
初めての参加国を歓迎し、障害のある人の雇用・就労プログ
ラムが、今後ますます充実していくことに期待すること、アジア香港の地で WI 総会と合同で開催できたことへの感謝と喜びの言葉が述べられました。



開会演説
Mr. Stephen SUI（香港） 香港特別行政区（HKSAR) 労働福祉局長
障害者権利条約、持続可能なエコシステム、差別禁止法などに言及し、障害者の潜在性を問題視し、存在意義を発揮していくことの重要性を指摘しました。
Mr. XIANG Zicheng（中国）中国障害者連合会 理事

一人も取り残されない情報ネットワークづくりを目指し、2015 年にアンケートを
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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

実施し、障害のある人への偏見が残存していることを懸念していました。
Mr. Jeerasak SIEPHOMMA（タイ）障害者エンパワメント局 次長

障害者の高い失業率を懸念し、社会全体で努力することが重要と指摘しました。


ワーカビリティ・アジア事務局引継式
WAsia の事務局は設立以来日本が担当していましたが、2017 年 10 月１日からタイに移ることが報告され、これまで事務局長を務めた上野博さんや各国の会議スポンサー、関係団体に感謝の言葉と記念品、感謝状が贈呈されました。



記念品贈呈

10：30～11：00 休憩

Level1

11：00～12：30

Level1 Hung Hom Room 1＆2

基調講演
講演者：
１. Mr. David LEUNG（香港）

労働福祉局 リハビリテーション長官
障害者の雇用を促進し、バリアフリーな環境と交通サービスを向上する国連障害者権利条約の推進を含むリハビ
リテーション政策やプログラムの開発戦略を策定と見直しを実施しています。
２. Mr. Bruce ROCH（フランス）
ILO ビジネスと障害グローバルネットワーク 議長
ILO ビジネスと障害グローバルネットワークで、様々な職場における障害者インクルージョンを促進、協力する
比類のない世界規模のネットワークで展開しています。
Level2 Grand Ballroom

12：30～13：30 昼食
13：30～14：00

Towngas による講演

Level1 Hung Hom Room 1＆2

Ms. Kit FAN（香港、中国）
香港中華ガス（Towngas）経営資源責任者
障害者を雇用しているという事だけでなく、企業にとって、彼らが貴重な存在であることを教えてくれたこと、社会も同様に信頼すべき労働力と理解すべきと示唆し、障害者雇用には社会環境の改善が重要であると訴えました。
2017 年６月 12 日（月）・午後の部
14：00～15：30

全体会Ⅰ

Level1 Hung Hom Room 1＆2

障害のある人の労働の可能性と雇用機会を促進するエコシステムの実現


政府、NGO、民間企業、コミュニティの受け入れと認識、アクセシビリティを含む様々な側面で障害のある人のトレーニングと雇用を支援するための政策と取4

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
り組み
発表者
１. Dr. Ken BAKER（オーストラリア）
オーストラリア NDS 最高経営責任者
国家障害保険戦略（NDIS）に基づき、情報、表明、政策アドバイスを行なっており、住む場所によって変わらないサービスの質を目標に、オーストラリア全土でうまく機能することを熱望しています。
２. Mr. ZHOU Haibin（中国）ILO 国家プロジェクトオフィサー
中国とモンゴルで ILO の障害に関する国家プロジェク
トコンサルタントとして、2012 年から中国で障害者の権利に関する国連協力とビジネスと障害グローバルネット
ワークの調整を行っています。
３. Mr. Nicholas SMITH（香港）
ケリーホテル香港総支配人
シャングリ・ラホテルズ＆リゾーツと香港の最初の都市リゾートの最新施設の総支配人として、特有の建築デザイン、健康と福祉プログラム、食べ物や飲み物の斬新な発想、そして
香港のどんなホテルよりも広いスペースを提供してホスピタリティを見直し、着想と情熱を得て、初めて出会う全ての人にケリーブランド
を届けています。障害者雇用には、障害のある人がどのような人なのかを知る必要があり、理解することが重要と、自ら（企業側）の課題として取組んでいます。

発表者一同

15：30～17：00

分科会 A１bLevel1 Hung Hom Room7

障害のある人の労働の可能性を高める最新の考え方と新しいサービスモデルに関する政府と NGO の取り組み
発表者
１．NGO、大学、デザイナーの３者連携
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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

香港-Mr. Ho Yiu Tai, Conrad／Ms Hui Wai Ching,Stella
２．職業リハビリテーションにおけるソーシャルエンタープライズ（社会的企業）と作業所間の垂直統合
香港-Ms. Chris Wong
10 年以上にわたって、援助付き雇用サービスを重視した地域精神保健分野を専門にしたソーシャルワーカーを務め、精神疾患の回復において、職業訓練と雇用を通して自立を支援することが効果的と信じて活動しています。
３．展望–小企業プロジェクトによる障害のある人の雇用拡大
香港-Ms. Wu Tsui Kan, Mabel2007 年、マーケティングコンサルティングオフィス（職業リハビリテーション）に入職し、人事管理、販売営業での経験を有する幹部で、オーガニック農業やベーカリー、クリーニング、リテールプロサービスなど 112 社の中小企業の取組みにより、障害のある人の就労機会を拡大させることに努力しています。
４．高機能自閉症（HFA）のある成人の就労の促進
香港-Dr. Wong Chi Yan, Joanne2009 年、香港でチームを組み高機能自閉症の成人のためのパイオニア計
画を開始し、サービス利用者、両親／介護者、雇用主、様々な関係者に高い評価を得ています。彼女たちのチームは香港社会福祉局からの委託
で 2016 年、自閉症の人々のための別の試験プロジェクトである自閉症
支援サービス’True Colours’を立ち上げ、自閉症の成人分野に積極的に関与しています。

発表者一同

17：00～18：00

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歓迎レセプションWI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
2017 年６月 13 日（火）・午前の部
08：30～09：30 登録

Level1 ホワイエ

09：30～11：00

Level1 Hung Hom Room 1＆2

全体会Ⅱ

障害のある人の雇用可能性を強化する社会革新
発表者
１. Mr. Graeme K WHIPPY（イギリス）
チャンネル４テレビ障害者の職場問題専門家
ディスアビリティコンサルタントをビジネスとし、障害者の雇用や活動の障壁を取り除く団体を支援しています。IT
アクセシビリティの専門家で、重要な実績としては、2012 年～2015 年の首相の認知症チャレンジを代表する一方で、障害のある従業員のために職場を調整（手頃な宿泊施設）するためのアプローチを生み出し、認知症にやさしい金融サービス特権を作りました。2016 年にチャンネル４テレビに入り、障害のある人々のモデル雇用主となるための手助けをし、画面上で障害のある人を描き、クリエイティブメディアに変化をもたらしています。
２. Mr. Simon POWER（インド）
Cisco グローバル IT 部門シニアマネージャー
熱心なインクルージョンとダイバーシティの推進者です。20 年以上にわたって技術解決策を使用して多様な従業員を集め、現在 Cisco の内部アプリケーションファクトリーとサービスデリバリーエンジンで、Cisco の
世界中の 14 万人のスタッフと販売会社のためにアクセシビリティを支援する e
ストアを運用しています。
３. Mr. Chusak JANTHAYANOND（タイ）Autisticthai Foundation 代表
多様な人材を積極的に活用しようという考え方のダイバーシ
ティを基に、自閉症の人を中心に広く人材を活用することで生産性を高めようとするマネジメントに取り組んでいます。
Level1

11：00～11：30 休憩
11：30～13：00

分科会 B４

Level1 Hung Hom Room5

工夫された手法による障害のある人の労働の可能性の向上
発表者
１. ショービジネスにおける障害のある人の可能性
日本-松田 崇介氏

障害のある人の個性やキャラクターを生かしたビジネスとして、ショービ
ジネスを考案。クラウンというチームを組みイベントなどで事業を展開し

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書ています。開始当初は、障害を見せものにするのか？など自問自答を繰り返しながらのスタートでしたが、演じる役者たちは、お客様に楽しんでもらえることや喜んでいただけることに誇りを持って活動していること、失敗なども笑いにつながることなどの経験を経て、自信を持って続けることを実現しています。さらに技術向上に取組み、工賃向上に反映させたいと熱望しています。
２. 視覚障害がある人の成功就労経験：事例発表
香港-Mr. Joseph Cho／Mr. Danny Chan／Ms. Jasmine Tse
視覚障害がある人々のための視力低下リハビリテーションの専門家で、国内や海外の失明予防
プロジェクトに積極的に参加し、視覚障害のある人々の雇用機会を増やすサービスやソーシャ
ルエンタープライズに関与しています。20 年以上の経験を有するソーシャルワーカーで、この７年間はリハビリテーションサービスを提供しており、2009 年に香港盲人協会に入り、主に香港の視覚障害のある人々の一般雇用を促進するための支援サービス提供を援助することに従事しています。
３. 雇用可能性を高めるための PSID
バングラデシュ-Mr. Mohd. Abdus Sattar Dulal
BPKS（Bangladesh Protibandhi Kallyan Somity)のエグゼクティブ
ディレクター、創立者です。障害を負い、30 年間にわたり、障害のある人の権利を保護し、障害者団体とその参加を推進し、差別のないシステムと政策を世界中で主張しています。教育、雇用、社会保障／
参加、政治や選挙プロセスへのアクセス、基本的ニーズなどの開発分
野において障害のある人の権利を保護し、持続可能で協力的な解決策を通した取り組みの主な目
的を達成するため、障害者権利の研究、政策、擁護の幅広い知識と経験、主要なステークホルダ
ーとの広いネットワークを活用しています。
４. 労働の可能性を目指して．
．
．自閉症の人の舞台芸術
インド-Mrs. Sarbani Mallick
20 年間にわたって自閉症分野で活動しています。インドと海外における自閉症に関する医療分野で評判の高い機関から見て強い信頼を得ている自閉症
Bubbles Centre の創設につながりました。現場での国際的な最善の方法を試みて、センターの学生のための最先端のカリキュラムを作っています。両親が共同セラピストで、「保護者エンパワメントプログラム」や「トレーナー養成」プログラムの支援を行っている学校プログラムの大きな支援者でもあります。
５. 障害のある人の可能性と創造力を高め、彼らの才能を広く証明する
マカオ-Ms. Leong Mei l
リハビリテーションサービスで 10 年以上の経験と社会福祉事業の学位、経営学修士号を有し、様々なツールを使った職業リハビリテーションで可能性と創造力を高めるトレーニングを実施しています。
13：00～14：00 昼食
8Level 2 Grand Ballroom

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
2017 年６月 13 日（火）・午後の部
14：00～15：30

Level 1 Hung Hom Room 1&2

全体会Ⅲ

ソーシャルエンタープライズ（社会的企業）の社会的影響
発表者
１. Mr. Gerald L. Davis（アメリカ）
ワーカビリティ・インターナショナル会長/グッドウィル・セントラル・テキサ
ス社長兼最高経営責任者
1998 年グッドウィル・セントラル・テキサス社長に就任。オハ
イオ州トレドのセント・チャールズ病院の作業療法士として職歴を開始以来、12 年以上にわたっていくつかの医療機関で副社長、助教、CARF 認証評価調査者、コンサルタントとして従事しています。現在、
ワーカビリティ・インターナショナルの理事としては２期目を務め、2015 年、サンディエゴにワーカビリティ・インターナショナル（WI）とグッドウィルの役員を集めて WI 総会と代表者会議を初めて合同で行いました。障害者を受益者として捉え、平等を主張するのではなく、同じ市民であることを伝えることが重要と指摘します。
２. 松本

行雄

氏（日本）

株式会社スワン代表取締役
1987 年、現在のヤマトホールディングス株式会社に入社し、2014 年２月から３つのヤマトグループ会社の代表や役員を経て、2016 年４月、株式会社スワンの代表取締役社長に就任。
加盟店を 23 店持ち、2,300 人を雇用しています。一人ひとりの適性を正しく評価し、彼らが持つ能力を最大限引き出すことができれば可能性は高まり、彼ら自身も企業も発展し社会にも貢献できると示唆します。
３. Dr. Alice Yuk（香港）香港社会的企業連合会議長
NGO、社会的企業をリードし、1980 年代初頭から財政的な持続可能性のある社会問題に取り組む社会的企業プロジェクトを試みます。香港、
中国本土、その他途上国で社会的企業を促進させ、若い社会的企業経営者や企業家を養成し、香港社会的企業協議会（GCSE）の設立者であり、重要な成果の一つは、2013 年に社会的企業の承認マーク（SEE）をデザ
インし、推進したことです。現在、視覚に障害のある若い人々が、有意義で尊厳のある人生を送れるよう、すべての人への教育を実現し、前向きな考え方や仕事のスキ
ルを磨くことを目的に活動しています。
15：30～16：00

WI 年次総会

Level1 Hung Hom Room 1&2

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

16：00～16：30

閉会式

Level1 Hung Hom Room 1&2

16：30～18：00

WAsia 年次総会

Level1 Hung Hom Room 1&2

WAsia 代表として挨拶する藤井克徳氏

会議終了後、皆さんで記念撮影

2017 年６月 14 日（水）事業所見学
09：00 Hung Hom Ferry Pier Bus Terminal（Kerry Hotel 脇）集合
事業所見学は 10 のルートあり、日本人参加者はルート５とルー
出発前のターミナルの様子

ト 10 の２グループに分かれて見学しました。
＜ルート５（新界西部）＞
10：00～11：00 New Life Farm
ニューライフ精神障害者リハビリテーション協会によって運営される最初で唯一の農業に関するシェルタードワークショップ

出発前のターミナルの様子

で、障害のある人に有機農業、野菜加工、エコツーリズムについての職業訓練を提供しています。
11：30～12：00 farmfresh330 – Tuen Mun
ニューライフ精神障害者リハビリテーション協会によって運営される社会的企業。地下鉄の駅構内にある健康的な生活品の専門チェーン店で、自社農場で収穫した新鮮な有機野菜、オーガニックミート、
様々な健康食品と環境にやさしい製品を販売しています。
13：00～14：30 昼食 New Life Restaurant
ニューライフ精神障害者リハビリテーション協会によって運営される
社会的企業で公的なスポーツセンター1Ｆにあるレストラン。健康的な食事の利益とケータリング業界における障害のある人への訓練と就労機会の提供を推進することを目的としています。
15：00～16：00 Jockey Club Community Creative Workshop
香港メンタルヘルス協会によって運営されるシェルタードワークショップで、障害のある人に様々な職業訓練やリハビリテーションサービスを提供しています。
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WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書

16：30～17：00 Art Gallery @ Fu Hong Society
障害のある人に彼らの芸術の才能を見せたり、創造力豊かな成果を伝えたりする機会を提供するため
Fu Hong Society によって運営されるアートギャラリーです。

＜ルート 10（新界東部）＞
09：30～10：30

Jockey Club Building Sheltered Workshop

香港メンタルヘルス協会によって運営されるシェルタードワークショップで、障害のある人に様々な職業訓練やリハビリテーションサービスを提供しています。
11：00～12：00

The Hong Kong Society for the Blind
キャリアサポートと開発センターで、視覚障害のある人にマッサージ、ピアノの調律と修理の職業訓練を提供しています。就職活動を容易にし、仕事上のニーズに合った点字ディスプレイ、拡大装置、読み上げソフト、その他役立つ機器の貸し出しも行っています。

13：00～14：30 昼食 hc:Café @ Pinehill
一般市場での雇用の可能性を高めるためのケータリング訓練を提供する Hong Chi Association によって運営されるカフェです。
14：30～16：00 Vocational Services In Hong Chi Pinehill Village
知的障害のある人の労働の可能性を高めるため、職業訓練サービスを提供。ハウスキーピング、調理、
ケータリングサービス、パン屋、包装、ガーデニング、オフィス作業、小売りとギフト包装、理容サ
ービス、最初の総合職業訓練センター、陶芸、基礎工事技術の１日訓練を提供しています。
16：30～17：00

Rehabilitation Alliance 7-Eleven Social Enterprise Store

Rehabilitation Alliance Hong Kong(RAHK)は 2010 年４月 16 日より香港教育大学でセブンイレブン
社会的事業コンビニエンスストアをフランチャイズで運営しています。支援付き雇用サービスを提供している団体と患者に再訓練と雇用サービスを提供する病院からの紹介を通じ、RAHK はコンビニ
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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

エンスストアで 20 人以上の様々な障害のある人を雇用しています。

17：00 解散（シャトルバスでケリーホテル、または自由行動）

最終日の夜に2017 年６月 15 日（木）各自帰国

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

開

会

報告書

式
６月 12 日（月）午前９時 30 分～10 時 30 分

「働く障がいのある人のための持続的可能なエコシステムを目指して」というテーマで、ワーカビリ
ティ・インターナショナル/ワーカビリティ・アジア会議 2017in 香港が開催されました。
香港を始め世界 25 か国から 400 名を超える参加者が集い、会場が熱気に包まれるなか、障がいのあるなかま達による獅子舞とマーチングバンドで参加者は歓迎を受けました。
開会の辞では、WAsia 副代表デボラ・ワン氏の挨拶がありました。
今会議が、当事者が関わり開催できる意義の大きさ、スポンサー企業の支援により、12 か国の代表団の参加が可能となったこと、NGO60 団体の力も借りて開催できたことに感謝を述べられました。
現地スタッフの皆さんで受付

オープニングスピーチでは、スティーブン・シュー氏（香港特別行政区労働福祉局長）から、「障害者の権利条約については、中国そして特別行政区である香港においても、真摯に受け止めている」とありました。具体的には資源を増やし、サービスの充実を図ることで、インクルーシブな社会の実現を目指しているとのことで、障がいのある子どもに対する教育について、15 歳以上の特別支援学校生徒に職業訓練を受けることを可能としたり、労働の場で差別防止や雇用における機会均等を実現すること、一時助成金を政府が負担し、定着支援を進めていること、政府と各団体の連携のもとに、雇用創出を実現していること等が報告されました。
しかし、「障壁」は残っており、完全平等な社会参加、人道的な課題解決に向け、共に力を合わせて取り組んでいきたいと言われました。
次に、シャン・チェン氏（中国障害者連合会）の挨拶では、「権利条約に謳われる内容については、
国際的な取り組みとして中国も積極的に実施し、全ての障がい者が職業に就けるよう取り組んでいる」と話がありました。具体的には、実態調査から、必要とされる支援、法律、雇用に必要な内容が国家計
画に組み込まれたことで、重度障がい者に対して、スキル習得訓練から就労に至るまでの支援が可能となったことが報告されました。今後も障がい者雇用について、社会における認知を広めるための啓発を続けていくと表明されました。
この後、タイ国障がい者エンパワメント局次長挨拶に続き、WAsia事務局が、日本からタイへ移管されることが発表され、スポンサーへの記念品贈呈、全理事によるキックオフセレ
モニーで「ワーカビリティ・インターナショナル/ワーカビリティ・アジア会議 2017in 香港」のスタートが宣言されました。

開会式終了後に皆さんで記念撮影（福岡コロニー 三苫 卓巳）

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

基

調

講

演
６月 12 日（月）11 時 00 分～12 時 30 分

基調講演は「香港労働福祉局リハビリテーション長官 David LEUNG 氏」と「ILO ビジネスと障害グローバルネットワーク議長 Bruce ROCH 氏」のお二方から行われました。
David LEUNG 氏からは、「５枚の花びら戦略」と銘打って障がい者雇用を促進していると報告がありました。
「5 枚の花びら」とは①職業リハビリテーション、②ジョブマッチング、③雇用主へのアプローチ、④雇用機会の拡大、⑤インクルーシブな社会構築、の 5 つを表しています。
職業リハビリテーションでは政府が約 13,000 のプログラ
ムから障がい当事者能力に合わせ、訓練校においてオフィス、清掃、製造等のトレーニングなど職業訓練を実施しスキルアップできる環境を整え、併せて社会性やコミュニケーションの支援まで実施し、ケースによっては OJT 支援も行うとのことでした。
ジョブマッチングにおいては、訓練校においてアセスメントを実施することで、最も能力を発揮できる業種や環境を見極めたうえで、雇用主と連携しながらフォローアップを実施しているとのことでした。
雇用主へのアプローチは財務的なフォローであり、助成金制度として雇用から８カ月間は 35,000 香
港ドルの助成を行っているとのことでした。
雇用機会の拡大は、創出と言って良いですが、特に精神障がい者への支援として、施設や車両の「清掃」、パン等の「食品製造」、コンビニエンスストアでの「小売り」、バリアフリーのコンサルタント等の「プロフェッショナルサービス」を中心に行っているとのことでした。
インクルーシブな社会構築については、勤務地までの通勤において障壁がないよう身体障がい者専用のバスを配備するなど、バリアフリーを推進しているとのことでした。
この様な取り組みにおいて、数々の成功事例も生まれているとのことで、例えば、ろうあ者がイベント会社に就職し舞台設営業務に携わり、知的障がい者が公園清掃業務の現場で活躍していることが報告されました。
現状の課題として、障害者雇用率の改善を進めなくてはいけない状況があり、この点は、雇用創出に向け予算を拡大し、カウンセリングサービスやメンタルヘルスサービスの充実を目指しているとのことでした。
また、特別支援学校に通う生徒に対しインターンシップの機会を提供することで、仕事をすることが給与獲得のためだけではなく、生活を確立するために大切なことである
事を教育しているとのことでした。インターンシップでは、受け入れ企業に対し、全盲の生徒と補助犬の関係を理解して実施を図るなど、具体的な指導を行いながら受入れ側のスキルアップも図っているとのことでした。
14

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
特別支援学校と関係団体の連携も強化し、戦略的計画からジョブマッチングを発展させていきたいと考えており、政府としてはこれらの取り組みが、「障がい当事者の自立・自律につながること」を目標としているとのことでした。
次に、Bruce ROCH 氏から ILO ビジネスと障害グローバルネットワークの取り組みについて「障がい者雇用の仕組み作り」と、「インクルージョンの基本的な考え方」という視点も踏まえ講演がありました。
まず、「仕組み作り」の基本は、企業や大学、様々な団体、法的な枠組みも考慮することで、企業の社会的責任、法的規制他、様々なハードルや、障がい当事者の状況によっても異なる状況を踏まえ、新しい観点をそれぞれが持ち、ビジネスパートナーとしてどう向き合うかが大切であるとのことでした。また、企業が誤りに気付くことは学びと捉え、教育訓練の過程で様々な障がいに対する認識を深めることが、結果的に顧客への対応能力を高め、企業全体のスキルアップにつながると話されました。
企業内において、障がい者への理解や雇用への意識はトップダウンではなく、ボトムアップ型で広まることが大切と考えているとのことでした。また、企業が取り組む意識改革の一つとして、「広告」においては、モデルは障害のない人だけではなく、広範的なタイプを想定すべきと考えているとのことでした。
インクルージョンに関しては様々な段階があることを理解することが大切で、各国の状況に応じ、実施することが基本とのことでした。被差別の問題や治療、機会の平等、守秘義務や障がいが進行した際の対応、障がい種別を問わない体制、市民社会とのコラボレーションなど、自らが様々な課題に取り組んでいることを理解したうえで、国内外の様々な情報を交換しながら、一貫した取り組みとするための署名により、互いを信頼し、同じ言語を使用しネットワークを構築すべきと考えているとのことでした。
また正しい情報と知識を得るには、大学とのネットワークづくりも重要と進言がありました。
更に、偏見や差別が残る途上国へのサポートも重要であり、ある国で成功した事例を紹介し、改善を図っていくことや、ネットワークメンバー以外にも障がい者雇用に関心を持ってもらいたいと考えていると話されました。基準作りや偏見の是正、グローバル企業が責任をどう果たすか、自覚できるようになるか、「地域、国による格差是正」を ILO ビジネスと障害グローバルネットワークの遺産としていきたいと述べられ
ました。
最後に、
「組織は、個人や集団レベルで取り組むことの働
きかけのためにある。障がい者雇用に関しては、障がい当事者に能力があり、一員となれることを知らしめるための提案がもっとなされるべき。眠っている人材が多いことを自覚して欲しい。」とのメッセージを残されました。
（福岡コロニー 三苫 卓巳）

15

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

講 演 Towngas
６月 12 日（月）13 時 30 分～14 時 00 分
Towngas の取組みについて香港の Ms. Kit Fan からお話を伺いました。はじめに Towngas の沿革、概要について説明がありました。Towngas は 155 年前の 1862 年、イギリスの植民地であった時代からガス供給を行っており、現在 243 の会社が中国国内にあるということでした。
障害のある方の雇用について、政府各省、職業センター、NGO、障害に特化した協会が Towngas を支えてくれているというお話がありました。企業内で障害者雇用を進めようとしても、マネジメントのサポートがもらえないと進みません。そのため、まず、Towngas では、トップの２人に参加してもらうところから始めたそうです。それから他の従業員対象にワークショップ、会議で理解をしてもらう取組みを行ったということでした。次にそれらの取り組みの内容が紹介されました。
まず、同僚の教育を通常のワークライフに組み込んだそうです。クラスはいくつも作り、聴覚障害がある人の雇用ができそうな部署では、手話クラスを提供。もうすぐ参加者数は 300 人になるそうです。
設備面ではハードウェアの調節を実施。具体的には、自動ドア、点字表示、机の高さ調節を可能にするなどです。
次に文化強化として、多くのアクティビティやワークショップを開催したそうです。例として、NGOと組んでクッキングコンテストを行い、障害ある方とない方が共同してクッキングをしたそうです。手話を使ってコミュニケーションを取り、「楽しかった」、「手話知識も豊富になった」といった感想が出されていたそうです。他にも SAHK スーパーリンピックスなどのスポーツを実施し、障害ある人と調和を持ってスポーツを行う取り組みもなされました。
また、Wrappingwith Little Hands（小さな手でラッピングを行う）という病気の方とともに行うイベント、Singing Contest × Sign Language(カラオケ大会)などもアクティビティとして行われ、実際の写真が紹介されました。
実際に Towngas で働く障害者の方は 13 人。下記の５つの部署で働いているそうです。
１

エンジニア

２

食堂

３

人事

４

カスタマーサービス

５

ホットライン

Towngas では外部のアクティビティなどにも参加。障害者雇用についての啓発も行っています。それは、障害者雇用について、会社の投資や生産性の低下になるという社会の偏見を取り除く意味があるそうです。障害のある方が働くことは「価値あること」と捉えているということでした。
では、「価値」について、どのような価値が見いだせたかというと、失業率が低い中では、人材の確保は困難です。企業にとって、忠実で一生懸命働くこと、離職率が低いことは価値あることであり、障害ある方は社会の中で信頼できる労働力であるということでした。それゆえに、世界で企業の障害者雇用率を上げ、偏見を取り除く積極的採用が進むことが望まれるという内容でした。
（げんきの家 小林 栄）
16

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書

全

体

会

Ⅰ
６月 12 日（月）14 時 00 分～15 時 30 分

障害のある人の労働の可能性と雇用機会を促進するエコシステムの実現●

政府、NGO、民間企業、コミュニティの受け入れと認識、アクセシビ

リティを含む側面で障害のある人のトレーニングと雇用を支援するための政策と取り組みコーディネーター：
WIJ 代表 藤井克徳 氏①

Dr. Ken BAKER（オーストラリア）NDS 最高経営責任者
NDS（オーストラリア全国障害サービス）は、1,200 の組織、NGO がメ
ンバーとなっている団体です。NDIS は、オーストラリアの障害者施策の予算を２倍にして障害者をサポートするという国家障害保険制度です。これは、本人自身が中心となって選択を増やす取り組みで、サービス提供者と契約し、どこに住んでいても同じサービスを受けられる公共保険のスキームです。障害者の雇用の問題として考えると、障害者の能力開発を行って彼らに納税者となってもらうということは、短期的にはコストがかかっても、長期的にはコストが低減されます。しかし、当初、この制度も将来のコスト低減についての根拠がないと政府になかなか動いてもらえず、経済学者に依頼してコスト比較の資料を作成してもらい改革を提言しました。また、本人とサービス提供者、家族とが一緒になって声高に政府に訴えました。
働けるように支援をすることにより、長期的に、本人に投資するコストよりもリターンが多くなり、経済的なメリットが生まれてきます。
このスキームへの参加者 20～30 歳台の障害者の 40％の人が働きたいと希望していますが、NDIS の
予算の６％しか雇用に向けた予算が組まれていません。もっと、雇用に予算を取るべきです。ワークフ
ァースト（働くことが一番）です。教師や親は、本人達について、「働く能力がない」と言っています。
また、プランナーも本人達への期待値が低く、本人達も自信を持ちづらい環境となっています。これを、解決するには、・情熱的に取り組む雇用サービス提供者が、NDIS に参加し障害者の雇用能力の開発を促進していく必要があります。
・就学中の若い人達には、仕事の体験をしてもらうことが重要で、どういう仕事をしたいか等を学校で学んでもらい、就業に熱意を持ってもらうことが大切です。
・雇用の選択肢を広げます。障害も多様、雇用についても多様な仕事を提供することが必要です。
・NDIS 上級職員へ雇用についてのアサインすることが大事です。
・NDIS は、大きな変革をします。重要なのは仕事を支援することで、例えば、朝起きること、顔を洗うことも支援します。交通手段も通勤に必要ならば支援をします。
・NDIS 教育システムの中で権利条約を守った戦略により、障害者の雇用率を上げていきたいと思っています。
17

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

以上、オーストラリア NDIS の紹介でした。
（北海道光生舎 谷 亨）
Mr. ZHOU Haibin（中国）ILO 国家プロジェクトオフィサー②

Haibin 氏は ILO（国際労働機関）国家プロジェクトの責任者です。障がい者の人権に基づく平等の専門家であり、中国での豊富な経験を持っています。
2012 年から 2017 年にかけて中国とモンゴルで国際労働機関に勤めています。
ILO（国際労働機関）中国の雇用状況
中国における障害者 8500 万人(日本における障害者数 741 万人)
891 万人が仕事をしている。
2014 年に 278 千人の新規求人2015 年に 263 千人の新規求人
全体の労働参加率は 38.8％
CDPF（中国障害者連盟）及び北京大学知的障害者職業訓練大学の 2013 年調査
・CDPF の伝統的な職業訓練モデルには明らかな効果はない。
・求職者の状況に応じて適切な仕事に就けない。
・訓練後に雇用することができない、または雇用状況が不安定で、雇用が困難である。
・障害者雇用率が低い。
仕事の動向と雇用機会については、５つの州で５年間で SE（システムエンジニア）のジョブコーチ
を 2,500 人トレーニングしており、自宅でワークステーションを構築し、印刷物、ウェブサイト、商業施設、また、配布ポイントのアクセスを可能にし、障害者の啓発やトレーニングにつなげています。ホームオフィスはコストが高いが、リアルタイムビデオで有効的にジョブコーチがサポート（監督）しています。２ヶ月に一度、効率的にジョブコーチが自宅を訪問し、ワークステーションで働く方々の満足度が高いということです。生産性を高めて投資収益を上げました。2009 年から 50 人を雇用しています。
その他にも、７つの州で雇用実践訓練を支援し３つの国際セミナーを開催し２年間で 480 人のジョブコーチをトレーニングしていると講義で学びました。
（サポート県・都市：湖南省、広西チワン族自治区、
山東省、大連、北京、広東、長春）
障害者の働く権利を大切に事業主が働きやすい環境を提供し、雇用の機会を提供することは、障害者が生きて行くために欠かせないことです。又、今回、講義の中にも出てきましたが、障害者が働く上で職場の内部業務の実態・非差別の有無などに対して事業主はいち早く気付き、障害者意識啓発に力を入れるべきであると考えます。
（若宮園 渡 明雅）③

Mr. Nicholas Smith（香港）General manager of Kerry Hotel HK（今回の WI 会議の会場となったケリーホテルの総支配人）
Theme; A different ABILITY: Sharing the Shangri-La Group Experience on Facilitating Work
Potential And Employment Opportunities for PWDs

18

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書【発表の要旨】
1971 年にシンガポールに誕生した Shangri-La ホテル（会場の Kerry Hotel はその姉妹ブランドである）の障害者雇用（活用）状況について発表されました。Shangri-La ホテルグ
ループ従業員は４万人を超えます。
またアジアのホテルで唯一ダウジョーンズの持続可能性指標に叶うとして 2013 年から選ばれています。障害者雇用を、環境への貢献（CO2 の削減）
、地域コミュニティへの貢献、そして本業と同格に捉えています。CSR の使命を Shangri-La の重要点とし、従業員に対すること、顧客に対することと同様に、コミュニティの住民に対しても責任を負うことを明確にしています。
2016 年度末時点で、グループの雇用する障害者数は 701 人、常勤では 1.74%。障害者雇用の目的として、機会均等促進、就職と訓練の機械提供、個別支援、職場への定着支援を挙げています。障害者雇用のガイドラインとして、障害者雇用率 2.0％を目指しています。
グループ内の好事例として、シンガポールのラサセント
ーサリゾートアンドスパの取り組みが紹介されました。デルタ高校（高等部）との関係構築の道のりです。卒業生受け入れ哲学は、全ての人は均等雇用と成長機会と安定した自立生活のための雇用が保証されるべきというものでした。
デルタ高校へは、カトン中学校とタングリン中学校を卒業した 16 歳が、職業訓練のために進学します。
ラサリゾートは、少なくとも 2%が障害者雇用に割り当てられていますが、今日、デルタ高校からは 4.6%(17 名雇用)に及んでいます。ラサリゾートへの正式採用前に、15 か月の訓練があり、メンターとしてバディ（buddy）
が個別に割り当てられます。最初はバックヤードの仕事からで、経験を積んだら、表(お客様に接する部門)に移ります。バディとともに段階的に経験を積み上げる仕組みがあり、管理職もまたその成長に寄り添うのです。
意識を高めるために、障害者本人が家族とともに、職場（ラサリゾート）を訪問する機会が用意されています。デルタ高校卒業生の教育担当者もまた、学校へ訪問をします。
他にも３年間の支援付き海外研修があります。
ラサリゾートが、デルタ高校から初めて２名雇用したのは 2003 年でした。2017 年、47 名を超える生徒が各種訓練プログラムを受けています。現在、デルタ高校卒業生の 15
名のフルタイムの正規雇用（別に２名の短時間雇用・期限なし）が継続しています（2003 年に雇用された２名が含まれ、この２人の男性はラサリゾートのファミリーとして非常になじんでいることが示されました）。
これらの取り組みを通じて、多様性を受け入れる文化を創る数ヶ月から数年に及ぶ努力、そしてこれは管理職が範を示すことが必要であること、特別な支援を必要とする社員をいかに管理しかつ援助するかについて管理職が正しく教育を受けることが大切であること、新入社員がなじむには１～２か月かか19

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書るのが普通であること、手話講座や障害のある従業員にとって必要な訓練のある統合的な職場、等がその成果として見えてきたのです（ラサリゾートで働く障害のある従業員がプール等ウオーターアトラク
ションでお客様をもてなす姿が動画で紹介されました）。
【発表のポイント】
報告された取り組みのポイントは、事業所（Shangri-La ホテル）が時間をかけて、地元コミュニティ（高等部）と関係を築きながら障害者雇用を実現しているところと、事業所の管理職がホテルの従業員はもとより、来客をも対象として、障害者とともに働くことがホテル経営哲学として積極的に伝道し続けているところにあるとの印象を強く受けました。
（就職するなら明朗塾 内藤 晃）

分

科

会

Ａ１ｂ
６月 12 日（月）15 時 30 分～17 時 00 分

分科会 A の１b は、テーマは、「障害のある人の可能性を高める最新の考え方と新しいサービスモデ
ルに関する政府と NGO の取り組み」で、以下の内容について、４つの発表がありました。
１. NGO、大学、デザイナーの３者連携（香港）
２. 職業リハビリテーションにおけるソーシャルエンタープライズ（社会的企業）と作業所間の垂直統合（香港）
３. 展望－小企業プロジェクトによる障害のある人の雇用拡大（香港）
４. 高機能自閉症（HFA）のある成人の就労の促進（香港）
最初の発表（NGO、大学、デザイナーの３者連携）については、日英通訳がつきませんでしたので、今回の報告からは除き、２～４の報告をそれぞれの担当者から行うこととします。

２．障がいのある人の労働の可能性を高める最新の考え方と新しいサービスモデルに関する政府とNGO の取り組みについて
Ms. Chris Wong（香港）
経歴：ニューライフ精神リハビリテーション協会 職業リハビリテー
ション・雇用サービス スーパーバイザー。
10 年以上に渡って援助付き雇用サービスを重視した地域精神保健分野を専門にした登録ソーシャルワーカー。有意義で体系的な職業訓
練と雇用を通して精神疾患の回復において自立を支援することが良いと信じているとのことです。
（取り組みの概要について）
職業リハビリテーションにおけるソーシャルエンタープライズ（社会的企業）と作業所間の垂直統合についての取り組みが報告されました。

20

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
1961 年に創立され、目指すべき目標（ゴール）は平等な社会の構築です。そのためのミッションは人に焦点をあてコミュニティメンタルサービスを行うことです。1968 年には障がい者が身を守るためのシェルターを開設し、1993 年には 140 人の障がい者の方々が働き1994 年には店舗を持つまでになりました。その後は質の高いサービスをもとめ、特にオーガニックにこだわ
りパン屋を開店しました。その中で同時に行ったのは、①職業の幅を広げる、②生活の質を上げる、③売り上げのボリュームを上げる、④インパクトを上げる、⑤商品のバラエティを広げる－この５点に特化することでした。
シェルターとしての活動は生産に関わることを中心に展開していきます。まず有機栽培の野菜の農場を始めました。並行してエコツーリズムにも取り組み有機農法を伝え広めていき、飲食物としてパン、
ハーブティーも販売しています。また、香港の精神アイテムとして木工製品も作成しています。
シェルタードワークショップでは新鮮な有機栽培の野菜、果物や木工製品の販売もしています。なお
縦型垂直のトレーニングを行うためエンタープライズ（会社）のオプションがありカフェ、レストランなどでトレーニングを行っています。なお、地域に根付いたトレーニングが大事でネット販売も始めました。
ソーシャルエンタープライズ（社会的企業）には 16 種類のトレーニングがあり 411 人を受け入れました。現在では 69 人が一般就労、60 人がエンタープライズで働いています。これまでに 2,013 人がトレーニングを受けました。給料についてはトレーニングを受けると３倍の工賃を貰えるようになります。
ビジネスとしての目的は一般人の理解を深めなければなりません。また、現在ではメディアの注目を浴びるようになりました。これからの展望としては市場のトレンドを見ながら製品の開発を進めていきます。同時にサービスの品質向上のためのトレーニング強化を図らなければなりません。そしてブラン
ディングを繰り返していくということが大事だと思います。
※社会的企業（ソーシャルエンタープライズ）の歴史について
グラミン銀行と創設者であるムハマド・ユヌス氏が 2006 年にノーベル平和賞を受賞し社会的企業（ソーシャルエンタープライズ）に対する認知度も高まりました。社会的企業とは、社会的課題の解決を目的として「収益事業」に取り組む事業体の事です。社会保障費が大幅に削減され、公的な助成金・補助金を失った NPO が事業体のコア・ミッションを収益事業とする事業モデルを模索したことに端を発します。
（大牟田恵愛園 松藤 健一）
３．展望-小企業プロジェクトによる障害のある人の雇用拡大

障がい者の進むべき道

香港-Ms. Wu Tsui Kan, Mabel「小企業を通じて障害者の雇用を強化」(３E プロジェクト)。
プレゼンテーションのアウトライン（１）３E プロジェクト
2001 年、香港は、障がい者の直接雇用の機会のために、5,000 万香港ドルを非政府組織 (NGO)であ21

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

る Department(SWD)に拠出し、この３E プロジェクトを発足させました。
この３E プロジェクトは、働ける障がい者にとって有効的に作用するという見解が示され、2017～2018
年で１億香港ドルの追加資金が投入されています。
この３E プロジェクトに参加する団体は、正真正銘の慈善 NGO 香港で、ビジネス活動を遂行しており、法的な承認も必要です。
また、このプロジェクトに参加する団体は、香港の内国歳入庁令が決めている 88 項目のステータスを取得する必要があります。そして NGO を設立し、独自の名前を付けるか、またはこの特定の目的であれば、株式会社全額出資の子会社を経由しての業務も行います。
この組織は、雇用契約社員が基本です。作業の安全性や労働者補償保険、強制積立基金、低賃金といった厳格な法的ルールもあります。
（２）３E プロジェクトの成果
成果については、資金、機器、障がい者の作品展示場所の賃貸、リース等の支払われるコストの概算が出たところです。そして、四半期ごとに事前に支払われる最初の３年間の営業損失は、最大 200 万香
港ドルになります。しかし、まだ始まったばかりです。
（３）課題と進むべき道
このビジネスが持続していけるものなのか？という疑問を抱いたままです。また、NGO 団体がこの厳しい制度を克服できるか？も問題です。また、事業所を借りるなど運営の難しさもあります。
それとは別に、急速に変化する市場の状況に対応し、事業として生き残るためにマーケティング・プ
ロモーション戦略も必要です。
また、人材管理や障がい者のためのトレーニング、障がい者求人職務、管理スタッフ業務と職業リハビリテーションと克服しなければならないことばかりです。
私たちが進むべき道は、障がい者の社会的就労を目指すために、就労できる社会を作ることと、社会とのギャップを埋めることです。そして、障がい者がもっと働ける社会的企業をもっと設置することだと思います。
NGO は、実行する必要があります。そのためには、このギャップを穴埋めしなければなりません。
（小富士園 山本 真嗣）
４．高機能自閉症（HFA）のある成人の就労の促進（香港）
４つ目の分科会の発表者は、香港の「自閉症支援サービ
ス」シニアマネージャー（臨床サービス）登録臨床心理学者のジャニー・ウォングさんでした。
2009 年、彼女は、彼女のチームとともに高機能自閉症の成人のための「パイオニア計画」を香港で開始しました。
この計画は過去数年間、サービス利用者、両親、介護者、雇用主、様々な関係者に高評価を得ています。
「パイオニア計画」で成功を収めた彼女と彼女のチームは香港社会福祉局からの委託で、2016 年、自閉症の人々のための別の試験的なプロジェクトである「自閉症支援サービス」を立ち上げました。彼女は、臨床サービス、出版物、公開セミナー等、自閉症の成人分野に積極的に関与しています。
22

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
HFA（高機能自閉）とは、自閉症スペクタクルにはいります。高機能自閉症の人たちの中には、例えば、質問に答えられない人であったり、何かあるとすぐ頭が真っ白になる人も多くいます。一方、高学歴の人も多いですが、15 年働いた職場を、高機能自閉とわかって首になった人等もいて、香港においては、80,000 人以上（68 人に１人）の高機能自閉症の人がいると言われています。
高機能自閉症の人たちが社会に受け入れられるためには、自閉症の人たちのことを可視化し、理解を広げ、認知してもらうことが重要です。また、専門性のある人たちがアプローチをし、「ライフスキル」「雇用スキル」を高めることも重要です。
特に、高機能自閉症の人たちの「雇用」を進めていく上で大切なことは、まず、どういう仕事があるのか、どんな仕事に向いているかをはっきりさせることです。
ある高機能自閉症の人はコミュニケーションはとても苦手でしたが、テープ等の「書き起こし」が適していることを発見したということでした。高機能自閉症の人の中には社会的なコミュニケーションが苦手な人は多いです。むしろ苦手だから、静かな場所での「書き起こし」の仕事に集中できたということでした。このようにその人にとってどのような仕事が適しているのか、ふさわしい職を探し、マッチングさせることが重要であるとの話がありました。また、専門的なコーチングや仕事場の改築等も必要だという話もありました。
日本でも自閉症の方々とどう向き合うかは大きな課題となっています。なかなかふさわしい仕事と結びつくことができない方々にとって、あえて「雇用」ということにこだわったアプローチ、考えさせられる発表でした。
（大牟田恵愛園 叶 義文）

23

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

全

体

会

Ⅱ
６月 13 日（火）９:30～11:00

障害のある人の雇用可能性を強化する社会革新
Mr. Graeme K Whippy：チャンネル４テレビ 障害者の職場問題専門家①（イギリス）

まず「Yes,I can」というビデオを紹介します。このリオ・
パラリンピック 2016 のプロモーションビデオは、チャンネ
ル４が制作しました。
チャンネル４は、バラエティ豊かな人たちによって番組を提供しています。供給者として、テレビの向こう側に障害のある人たちがいるということを意識しています。番組製作者には「障害とは何か」を考えて欲しい、と伝えています。
「秘密の花園」というドキュメンタリー作品では、脳性マヒのため車いすで生活するデイジーの日常を映しています。

「Yes I can」

他の子と同じように学校に通いますが、時に差別や偏見を受ける姿もありました。デイジーはたまたま出会ったのではなく、スタッフが探し、学校にも交渉しました。デイジーはそこで勉強を続けることができました。
多様性は重要です。テレビは巨大な産業であるから、私たちは最高の能力を持たないとなりません。
そして、多様性は創造性をもたらします。障害のある人たちを排除して、いい番組は作れません。
チャンネル４は、2020 年までに障害のある人の働く場として No.１になることを目指しています。その１つとして、一番の文化を築く。偏見なく理解を深め、障害者雇用を進めること。２つめに、最高の能力のある人を雇用すること。マネージャーはその人の成長を支える支援をし、障害のある人が自信と手段を得られるようにすること。３つめに、環境を整えること。ベストな方針や方法を標準化し、ガイ
ドラインを定めて、あたりまえのこととして取り入れていくこと。
障害のある人が能力を発揮できるよう、職場の調節も必要です。障害者雇用のために環境を整えることは法的な義務もありますが、生産性をあげることにもつながります。障害に対する理解を深め同僚との関係も向上し、雇用維持につなげます。
障害について、情報の集約拠点が必要です。内部の人のみが閲覧できるチャンネル４のインターネッ
ト上に、障害に関する配慮や成功事例など開示しています。チャンネル４では、障害のある人は従業員の３％しかいませんでした。イギリスでは、職場で障害を開示していない人もいます。チャンネル４では、「Tell us… campaign」として開示キャンペーンを行いました。情報提供があって何らかの障害があるという人が３％から 11.5％になりました。障害について周囲がわかり、理解し合い、少しの手助けでその人がよりよい仕事ができるようになりました。チャンネル４は、インクルーシブなメディアである
べきだと考えています。
②

24

Mr.Simon Power：Cisco グローバル IT 部門シニアマネージャー（インド）

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
私の息子は自閉症があります。テクノロジーとインク
ルーシブの天才です。
私たちは何を求めているのでしょう。団体に障害のある人が入るということは、インテグレートすることだけではありません。自分たちがどういう能力があって、技術が発揮できるかということが問われます。
私たちは何者でしょうか。Cisco のミッションでもあります。自分は何者であるか、自分でわかることは、何を変えたらよいのかが見えてきます。聞きたくない人にも向けて言っていかなければなりません。企業においても、部局が違うと言語も違ってきます。組織だけ
でなく、世界中のことを考えなければなりません。
「頭・心・財布」の３つの分野での対話が必要です。情熱だけでなく、お金の話ができるかどうか。
頭というのは、職場のトップをどう取り込むか。障害のある人たちの問題が隅の問題にされている時、スキルを持っている人がいると提案していく。障害のある人たちにとって困難があることを責めるのではなく、ビジネスとして働きかけていきます。統合された職場の方が生産性が高いのです。相手方とのギャップがあるならば、会話のあり方を変えます。組織を助けるために何ができるかを訴え、同様に中間職に対して訴えていくにも対話のあり方を変えていきます。
会計担当者には、障害のある人を雇用した時の価値を見せるとよいでしょう。３つの分野で異なる言
葉を使います。彼らの言葉や尺度を使ってデモンストレーションする必要があります。
障害のある人のコミュニティに視点をあてるだけでなく、もっと組織に視野を考えなくてはなりません。障害のない人たちの世界にノックして入っていこうと試みています。職場では、スクリーンリーダ
ーなど個別性に応じてテクノロジーを導入しています。障害のある人が障害のない人と働くため、というのではなくて、全ての人が個別性に応じてアクセスできるということです。人々はテクノロジーと共にあるのです。
企業の方から障害のある人にアプローチしています。必要があるからです。何千もテクノロジーがあり活用できます。何年も働いている人たちに経験を聞いて、ベースが作れます。率先して取り組み、どうやってやればいいか知るグループになります。これは、話し方を変えればできることです。
③

Mr.Chusak Janthayanond：Autistic Thai Foundation 代表（タイ）タイには、教育が十分に受けられない、また仕事に就けない自閉症の人が 20 万人います。政府は自閉症の人たちのエンパワメントを活性化させるため、啓蒙活動を行っています。また、タイの自閉症財団では、子ども、青年期の自閉症者、発達障害や学習障害を伴う人、身体障害や社会的に恵まれない人たちの生活の促進と改善に関するサービスを提供しています。
私にも 30 歳になる自閉症の息子がいます。27 年前、私は息子のためのインクルージョン教育を行う
幼稚園をつくりました。教師の友人と共に教科書をつくり、ホームスクールのような非公式な教育を行ったのです。息子が自立できるように、いつかひとり暮らしができるように……との願いがありました。
そして、多くの家族とともに自閉症の子どもたちが学べるクラスもつくりました。彼らの教育の機会を促進し、可能性を広げることを目指して、現在では初等教育と中等教育を行っています。
私が懸念しているのは、息子たちが大人になっても、彼らの仕事に対する支援がないことです。多く25

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書の障害者は失業しており、貧困状態にあります。現在タイでは、200 人の自閉症の人たちがカフェなどで働いて給料を得ています。
以前、日本を訪れた際に自閉症の人が多く雇用されているのを見て驚きました。軽度、中度のさまざ
まなタイプの自閉症の人がジョブコーチとともに働いていました。
私はそこで、やろうと思えばいろんなことができるのだと感じたのです。
タイでは言語セラピストが少なく、私は教育現場における自閉症児のためのアプリケ―ションを開発しました。これは「子どもたちに言葉を話して欲しい」という両親たちの想いを受けて開発したものです。テクノロジーは子どもの発展を助けます。昨年、学校では 2,000 台のタブレットを生徒に配布し、アプリケ―ションを使って教育を進めています。画面に現れる文字を指で追って
いくと、その単語が表示されます。
これまで多くの国の事例に触れてきました。きっと私にもできアプリケーションを用いた教育の様子

るはずです。世界中の友人たちが行っているのだから……

左から Mr.Graeme,Mr.Simon,Mr.Chusak（やどかりの里 萩崎 千鶴、永瀬 恵美子）

分

科

会

B４
６月 13 日（火）11 時 30 分～13 時 30 分工夫された手法による障害のある人の労働の可能性の向上
１．ショービジネスにおける障害のある人の可能性（日本）
社会福祉法人かがやき神戸

副事務局長 松田 崇介

氏

社会福祉法人かがやき神戸（兵庫県）から、障害者におけるショービジネス「クラウン」についての報告がありました。

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
知的や精神に障害がある人達が年間 30 回の公演を行っています。クラウンに失敗はなく、障害のある人たちのそれぞれの動
きがクラウンとしての活動となります。
23 歳となる成年男性にはダウン症障害があります。街から離れたところで生まれ育った彼は、支援学校時代にクラウンの講演を初めて見て、そこへ行きたいと願い、片道３時間のバスや電車を乗り継ぎ、通っていました。現在は、親元から離れてグ
ループホームに入居しています。
メイクが終わると、クラウンにチェンジ。クラウン名「OK」として役を務めます。
車中では、周りの仲間から余計なことをしないように注意され続けられていました。本番前は、緊張して口数も少なくなっていました。本番がはじまると、自分の役を表現し、公演は大成功となりました。
OK が主役となる舞台もあります。
サマーフェスティバルやオープニングセレモニー、地域の夏祭
りなど、いろいろな祭りに呼ばれています。最大のパフォーマン
スを発揮する舞台もあります。法人が企画するクラウンの舞台もあります。
クラウンのことを教える先生には、当初戸惑いがあったそうですが、個性は教えなくても良いということがすぐにわかり、一人一人の個性を発揮できるようにしてきたそうです。
20 年前に阪神淡路大震災がありました。それまでの普通の暮らしから大きく変わりました。震災で、ピアノの下敷きとなり、高機能障害となった女性は、関心を持つのが難しい障害があります。その彼女がクラウンに興味を持つようになり、クラウンの活動を通して自分を表現する力を作ってきています。
現在、年 30 回の公演活動を行っています。１回の公演料は約 200米ドル。１人 80 米ドルほどの給料を支払っています。彼らたちは、
クラウンを通して人生を切り開いています。収入は現在、満足いく状況でありません。有名になってもっと給料を増やしていきたいという報告でした。
２．視覚障害がある人の成功就労体験
香港‐Mr .Joseph Cho／Mr. Danny Chan／Ms. jasmine Tse
盲人協会・キャリア開発センターで行っている、視覚障害がある人の就労支援の報告でした。
ピアノの調律・メンテナンスの訓練とマッサージ師になる為の訓練を実施されており、どちらもプロとして働けるためのプログラムを取り入れられていました。
調律の訓練では、中古ピアノの引き取りや寄付で頂いたピアノを調律し、NGO 団体へ寄付されていました。80 日のトレーニングコースを経て試験に合格すればお客様に対応できるとのことでした。

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書
受講料は 3,000 香港ドルですが、卒業し働き始めると返ってくるというシステムができていました。
マッサージ師の訓練では、医者のインストラクターのもとで学べるものでした。香港では国家資格というものはな
いとのことですが、受講後の雇用率は 100％で月収の平均
は 1,700 ドルだそうです。
どちらの訓練も明確な目標のもと学べるもので、金銭的にも大きな負担なく学べるシステムになっていました。

３．雇用可能性を高めるための PSID
エグゼティブディレクター

Mr. Mohd.Abdus Sattar Dulal（バングラデシュ）

Bangladesh Protibanddhi Kallyan Somity（BPKS）
国連･障害者権利条約を批准し、それに基づいての行動計画が作られていました。この障害関係の行
動計画の作成に当たっては、当事者も参画し、首相の関心も高いとの報告がありました。
・BPKS という当事者団体の活動について
地方での当事者や団体の声や実態などを集め、政府の省庁と話を行っています。また、様々な企業とも話をし、障害の参画の機会を広げている団体です。
障害のある人が単に恩恵を受ける（ネガティブ）側ではなく、障害のない人たちと同じ市民であることを広くアプローチしていようです。また、ジェンダーバランスを含めた非差別・平等の運動を進めており、誰もが排除されない、認め合うインクルーシブな社会を目指して活動している団体です。
・就労に向けての取り組み
生活で困窮している人が多い状況がある中、雇用のアプローチ
としては、自分に自信を持てる環境をつくように進めています。
大切にしていることは、学ぶことの促進で、障害のある子どもへの教育、学校で学ぶことから支援をはじめています。そして、インターンシップなどの経験を通して自信をつけて、雇用へとつなげていくようです。実際に雇用へとつながるケースは増えてきているようです。また、自営業を始める人も増え、雇用率も上がってきています。引き続き、仕事をできる人を増やしていき、教育の推進、メンタルカウンセリングなども含めて、本人が、何をしたいのか理解をし、支援を進めていきたいと語っていました。
障害のある女性たちも、家事だけをしていた人が、食品加工や店舗運営など自分で仕事をするようになり、自信をつけてきているという報告もありました。
障害者は貧しいという状況から、同じように仕事ができることを伝え、企業の人たちにもジョブフェ
アも開催しています。今後は、就労先へのアクセス（交通手段）の課題が出てきているそうです。
４．労働の可能性を目指して．
．
．自閉症の人の舞台芸術
インド‐Ms. Sarbani Wallick
自閉症センター、雇用促進の方法。障害のある人がどのような人生を望んでいるのか、を考えた時に、わからないことが多く、自閉症の認知はされてきているが社会での居場所が少ないのが現実だった、と28

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
話されていました。自閉症が障害として認められたのは 5 年前。自閉症として診断される人はどんどん増えるがサービスが少ないのが現実で、演劇を使って可能性を引き出そうと「アラジン」の舞台を自閉症の人達で作り上げられました。
自閉症の特徴として、「音」「光」「人」を苦手とする人が多く、演劇を学ぶことが難しいと思われていましたが、演劇の「決められたスケ
ジュール」「順番にまわってくる決められたセリフ」「終わったら舞台を出る」といった決められたプログラムをこなすことは、自閉症の人にとって得意な事だったのです。思い込みを崩して、苦手なものを強みに変えるというチャレンジに成功し、今となっては客席が満席になるほど人気だそうです。
しかし、トレーニングの全ては寄付で賄っており、障害者に対する職業訓練のシステムがもっと充実
すべきであると熱く語られました。
５． 障害のある人の可能性と創造力を高め、彼らの才能を広く証明する
Caritas Macau-Sunshaine Center（マカオ）責任者

Ms. Leong Mei I

2008 年に障害者権利条約を中国政府（香港、マカオを含む）が署名しました。
身体障害のセンターと、精神障害のリハビリテーションセンターが 1986 年に設立されました。センターの活動に関しては、いくつかの企業が支援してくれています。子供向けのおもちゃと教材を合わせたものを作っています。
具体的な内容として、本来なら、衣服のボタンを留めることができる年齢でまだできない子供に焦点を当てて楽しくボタンを留めることがきる教材を作っています。他にも楽しく
集中力を高めるトレーニング教材、楽しく筋力をつけるトレーニング教材を作っています。
ハサミを使うことに関して、危険という親がいますが、ハサミを使う達成感を子供に伝える教材も作っています。
作っている製品は、教育的な観点も取り入れ、手と視覚のコー
ディネーションを意識してして作っています。例えば果物のキウ
イの外見は、茶色ですが、切ってみると緑色。スイカの見た目は緑に黒のラインがありますが、切った中身は赤色となるように、
子どもたちの日常に身近なものを楽しく教材ともなる布製品を作成し、障害のある人たちの就労につなげているという報告でした。
（ふたかみ福祉会

石本

悦二、伊藤

幸恵）

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

全

体

会

Ⅲ
６月 13 日（火）14 時 00 分～15 時 30 分

「ソーシャルエンタープライズ（社会的企業）の社会的影響」
２日目（６月２３日）の全体会Ⅲでは、「ソーシャルエンタープライズ（社会的企業）の社会的影響」と題して、各国で社会的企業に携わるお三方から発表がありました。
アメリカ：Mr. Gerald L. Davis①（WI 会長／グッドウィル・セントラル・テキサス社長兼最高経営責任者）
グッドウィル・インダストリーズは、働き口を求める上で社会的に不利な立場にある人々のために、職業訓練や雇用サービスなどの提供を目的とする非営利団体であり、100 年以上の歴史を有しています。グッドウィルでは、日用品や家具、電化製品などあらゆる中古品を安価で販売していますが、特徴的なのは、それらの商品がすべて寄附によるものであることです。商品管理を徹底し戦略的に運営することで、ある調査では最も価値のある企業として選出されるなど、市場においても広く認められています。
グッドウィルでは、3,250 ヵ所以上の店舗で 12 万 9 千人以上の方が働いており、障がいのある方はもちろん、周辺化されてしまった方、コミュニティから外れた方など、社会的に弱い立場の方が数多く含まれています。寄附をして頂いた方には「ありがとう」と伝えるだけでなく、使途と活動の意義とを明確に説明することで、社会の理解を得ることを大切にしているとのことでした。
売上の多くは、教育を受けてない方や、障がいを持った方達に対する職業訓練やキャリアアップ支援
プログラム、社会復帰支援に充てているそうです。これら支援プログラムの内容は多岐に渡り、金融、
医療、コンピュータなど幅広い分野をサポートすることで、多くの方が銀行や病院、大手企業に就職しており、昨年は 31 万３千人の方が仕事とつながることができたそうです。また、住民の約２割が貧困層にあるセントラルテキサスにおいて、10 万人の雇用を創出することで、彼らの人生に力を与えたいと力強く話されました。そして、事業を継続するためには、財務管理の視点が非常に重要であるとのことでした。
ユーモアを交えながらも、社会に対する絶大な影響力を有する社会的企業として、誇りと責任感とを
強く感じさせる発表でした。グッドウィルで現在働いている障がいのある方の言葉で、「グッドウィル
は、単に私に仕事を与えることだけではなく、私の将来（人生）を考えてくれた」という趣旨の感謝の言葉が紹介され、就労の先にある自己実現を見据えて、その人の人生に寄り添うという姿勢に、深い感銘を受けました。
②

日本：松本行雄さん（株式会社スワン代表取締役）
日本における社会的企業のパイオニアである株式会社スワンの松本氏から、事業の歴史、障害者雇用を創出してきた具体的な仕組みと工夫について、詳細な発表がありました。
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スワンベーカリーの直営店４店舗では、社員 95 人中 40 人
が障がいのある人です。加盟店は全国に 23 店舗あり、総従業員は 544 名、うち障がいのある人が 322 名で、事業の趣旨に賛同することを条件に、フランチャイズ料は受け取っていな
いとのことでした。
あくまでも商品力で勝負して経済的に自立することを目標としていることから、より高品質な商品開発に日々取り組ん
でいること、従業員の継続的な就労を実現するために、職場における人間関係を最も重視していること、人間関係を良好に保つために、メンバーを誉めて成長を促す反面、メンバーが理解可能なマニュアルを定めてルール遵守を実現していることなど、具体的な取り組みが紹介されました。例えば、「定時に出勤」「笑顔であいさつ」「人の悪口は言わない」という３つの基本ルールを、イラストを用いてマニュアル化することで、気持ちよく働ける環境を作りだしているとのことでした。ルール違反についてはその場で指導して修正することで、問題の肥大化を防いでいるそうです。これらの取り組みは、シンプルではありますが、実際に成功している社会的企業からの説明には説得力がありました。
課題としては、半数以上が勤続 14 年以上であり、40 歳以上が３割を超えていることから、新規事業を含めた新たな受け皿を準備すると同時に、世代交代を滞りなく進める工夫が求められているとのことでした。また、既に日本における就労継続支援 A 型事業所の平均の約２倍ある賃金をさらに向上させ、納税者になることを目指しているとのことであり、その目標の高さに驚きました。
個々人の特徴を活かすことが組織の活性化につながるとし、障がいのある従業員による素敵なラテア
ートや、商品パッケージに採用されたイラストなどが紹介されました。
発表後、会場からの「親会社（ヤマト運輸）から資金的な補助はどの程度受けているのか」との質問
に対し、松本氏は「親会社からの資金的な補助はなく、独立採算で運営している。」との答えがありました。日本を代表する社会的企業の具体的な取り組みに対して、各国の方々は感心されている様子でした。
③

香港：Mrs.Alice Yuk（香港社会的企業連合会議長）
最後は、香港社会的企業連合会の議長であり、視覚障害のある人のための Ebenezer School & Homeの CEO でもある Mrs. Alice Yuk から、ソーシャルエンタープライズ（社会的企業）に対する社会的理解を高める活動の報告がありました。
Mrs. Alice Yuk は、香港社会的企業協議会の設立者として、若い社会的企業経営者を養成すると同時に、社会的企業の認証基準を設けました。認証を受けた社会的企業（SEE）が使用できるマークをデザインし、推進することで、積極的に啓蒙活動を行っています。認証を受けることで利益がアップするというインセンティ
ブの構築を目指しているとのことでした。
消費者や投資家、政策立案者に対して、社会的企業の趣旨、すなわち、社会的課題の解決を目的として収益事業に取り組む事業体であることの正確な理解を促すとと

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

もに、営利・非営利団体・行政とが協働して、各種資源や知識を集結することが不可欠であるとのことでした。また、地域や世代の壁を越えた連携も重要であり、実際に、アジア各国の若い世代では、環境・健康・人権問題に対する革新的な取り組みの萌芽がみられるとのことでした。
かような活動の結果、香港における社会的企業の認知度は 80％に達しており、社会的企業のうち 23％が認証を受けているとのことでした。一例として、香港ではリサイクル品は敬遠される傾向が強かった
そうですが、SEE マークを使用した認証基準により品質に対する理解が得られるようになり、80％以上の方がリサイクル品を使用するようになったとのことでした。障がい者の雇用のみならず、糖尿病の方の支援など社会的弱者に対する幅広い支援を実施しており、SEE に対する評価も上昇しているそうです。
雇用創出の面でも成果が出ており、例えば、視覚障害のある人に対する取り組みでは、80 人の視覚障害者の就職を実現し、中にはフルタイムの正規職員として活躍している方もいるそうです。これまで、１千人以上に職業訓練プログラムを提供したとのことでした。
事業の継続性を高めるためには、品質と社会的価値とをリンクさせる必要があり、また、金融機関を巻き込んで資金調達することが有益であるとのことでした。社会的企業の国際的な基準に沿いつつも、地域性に応じた検証を行い、これをまた世界へフィードバックしていくという視点は，国を超えて社会的課題の解決に取り組むために不可欠の視点であると感じました。
「給与とは、単なる金銭ではなく、人生や家族との関わりにつながるものである」という理念の下、社会全体の仕組みを変革しようとする活動は、大変示唆に富むものでした。
さいごに世界をリードするお三方の発表に共通するのは、瞬間的な雇用の実現だけではなく、有意義で尊厳のある人生を送れるよう１人１人に寄り添いながら、かつ、具体的な仕組みを構築していることだと思います。理念の実現と継続可能な経営とのバランスを、細心の注意で保っている活動報
告は、非常に有意義なものでした。

閉会式
６月 13 日（火）16 時 00 分～16 時 30 分

閉会式では、ワーカビリティ・インターナショナル会長から香港のデボラ・ワンさんと香港の運営委員がすばらしい仕事をしてくれたとの言葉があり、今回の会議が過去最高レベルの大会だった事、また前会長のパトリックさんへ長年の活躍に感謝の言葉が述べられました。そして多くの人の力を結集し、多くの障害を持った方を雇用していこうと話されました。WAsia 代表の藤井克徳氏からは大会を振り返り、障害を持った方の労働の可能性を追求してきたこと、多くの友人が得られたこと、権利条
約やインチョン戦略を推進していくこと、また香港の皆さんへの感謝とデボラさんのパワーが大きな台
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WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
風を遠ざけたことを話すと会場から大きな拍手がありました。最後にデボラ・ワンさんより運営委員会（16 団体）に感謝の言葉と関係者全員で記念撮影をして会議は幕を閉じました。
（佐賀春光園 大川 一成、沖縄コロニー 宮城 卓也）

事

業

所

見

学
2017 年６月 14 日（水）＜ルート５（新界西部）＞
・はじめに
WI-WAsia 会議の最終日は事業所見学でした。香港市内の新界西部に所在する主に精神に障害のある人への職業リハビリテーションを手掛ける５ヶ所の事業所を訪問しました。参加者は日本人 18 名を含む総勢 30 余名でした。
（エコーンファミリー 小池 邦子、セルプみなみ

近藤 照夫）

・10：00～11：00 New Life Farm （新生農場）
最初の訪問先は新界西部にある、ニューライフ精神障害者リハビリテーション協会によって運営される最初で唯一の農業に関するシェルタードワークショップで、障害のある人に有機野菜、野菜加工、エ
コツーリズムについての職業訓練を提供しているニューライフファームでした。
車窓から見えた所狭しと建ち並ぶ高層住宅街のこんな場所で農業？といぶかしくさえ思いましたが、バスから一歩外に出てみたら広々とした敷地に緑色の草木・樹木が目に入り驚きでした。
早速建物の中に案内され、責任者からニューライフファームの説明をお聞きしました。私達日本人のための通訳は、今回の WI 会議のボランティアでここニューライフファームの職員である揚 栢傳（通称パク）さんでした。流暢な日本語で一生懸命通訳してくださいました。

写真①

写真②

写真③

1965 年から精神障害者のための活動訓練を始めたそうです。
現在の農地になったのは、政府の実験農場であったものが、2003 年鳥インフルエンザが大流行しすべての鳥を埋め立てたため放置されていたものを安くお借りして今に至っているとの事でした。土地の面積は５万㎡（写真②）、現在 150 人程の障害者が朝８時 30 分～夕方４時 30 分まで毎日働いています。
Vision としては、障害者のプライドを尊重し訓練を通して再び社会に復帰する事を目指していると話されていました。
作業種別としては、しいたけ（Mushroom）
・有機野菜・園芸の３種でそれぞれチームに分かれて作業（訓練）をしています。
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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書「330」という（写真③）身（Body）
・霊（Spirit ハーモニー）
・心（Mind 精神）のバランスを大切にした運営をされていることもお話の中に出てきました。
作業が終了するとそれぞれ寮（３人部屋）に・自宅に帰る生活スタイルで余暇を過ごしているとの事でした。
ちなみに、ここで働く障害者には、手当という形で月額 2,000 香港ドル（３万円）が支払われていることも知ることが出来ました。
実際の現場案内では、たくさんの有機野菜が栽培されている様子を見ることが出来ました。苗床には丁度東京白菜が育てられていました（写真④）。野菜はすべてビニールハウスで育てられていて（写真⑤）、ハウス建築の費用は政府から出ているとの事でした。
有機野菜という事では、有機蔬菜基地という国の認証を受けたり、堆肥作りでも厨餘升泥大行動という形で野菜の屑だけで作っていました。
マッシュルーム室の前では、服務使用者（障害者）が培地（おがくず）を作るお仕事に関わっておられました。ここへ菌を植え付けて出荷まで 40 日間で美味しいきのこが出来る（写真⑥）というお話でした。
身近なお話をお聞きしている間に時間も過ぎ、次への移動となりました。

写真④

写真⑤

写真⑥

（エコーンファミリー 小池 邦子）
・11:30～12:00

farmfresh330

ニューライフ精神障害者リハビリテーション協会によって運営される社会的企業です。健康的な生活品の専門チェーン店で、自社農場で収穫した新鮮な有機野菜（写真②）、オーガニックミート、様々な
健康食品（写真③）と環境にやさしい製品（写真①）を販売していました。
Farmfresh330 は３か所にあり、私たちが視察した Farmfresh330(写真④)は香港鉄路の屯門駅構内にありました。職員１名と利用者２名の合わせて３名が常時働いているそうです。利用者は、まず〈片付け〉を学び、次に〈商品の数確認〉、最後に〈会計〉というように段階を追って色々なことを学んでいきます。
利用者は、営
業時間 10:00～
21:00 のうち６
時間を交替で就労しています。
ここでは利用者
も雇用契約して
写真①

34

写真②

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
おり、１か月あたり 10,000 香港ドルの給料をもらっています。病状が悪化した利用者はニューライフ
ファームに戻り再度訓練等を行うこともあります。

写真④

写真③

・13:00～14:30

New Life Restaurant

ニューライフ精神障害者リハビリテーション協会によって運営される社会的企業で、健康的な食事の提供とケータリングにおける障害のある人への訓練と就労機会の提供を推進することを目的としています。
私たちが視察した New Life Restaurant は石硤尾公園スポーツセンターの中にあり、職員５名と利用者 26 名が両者を区別せず皆同じ黒い T シャツを着て働いていました。接客のみでなく料理の訓練も大切であり、〈材料を切る〉〈飲み物を作る〉など細かい指導が必要であるとの説明でした。
私たちが食事をしている時も、利用者が魚の天ぷららしき料理を運んできましたが、職員が「No! No!」と言いながら料理を下げるよう指示をしていました。後から出てきた料理には魚の天ぷらの上にとうもろこしのあんがかけてありました（料理①）。料理を覚えるのも大変だと思いました。
11:00～14:00 はランチタイム、14:00～17:00 はティータイムとなっており、17 時以降は併設されたスポーツ用品店（同法人経営）でカップヌードル等を購入して食べることになるとのことでした。利用者は早出（９:30～15:30）と遅出（12:30～18:30）があり、１日 80 香港ドルの工賃を受け取ります。
レストランのお客様は近所に住んでいる人、学生（近くに学校がある）、近くに職場がある人等で、ケータリングサービスも行っています。また、スタッフが出張して料理を教えることもあるそうです。
売り上げに関しては、店内の売り上げが 30％、店外の売り上げが 70％を占めています。

外観

厨房

メニュー

店内

写真③

料理①

料理②

料理③

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

料理④

報告書

料理⑤

（こがね園 中島 香織）

・15:00～16:00 Jockey Club Community Creative Workshop
香港メンタルヘルス協会によって運営されるシェルタードワークショップで、障がいのある人に様々な職業訓練やリハビリテーションサービスを提供しています。「Jockey Club Community」については「競馬の会社」と説明されていて、この協会が作った会館であり 1992 年に新しくなったとのことでした。172 名が利用していて 25 名の職員で支援を行っているそうです。

玄関・ホールと現場スタッフ

仕事の内容としては、皮革加工（写真①②）、縫製、縫製製品へのペイント加工（写真③④）、下請け作業として「無印良品」（マーカー）のパック詰め、梱包などの作業（写真⑤⑥）でした。皮革の加工は染色から仕上げまで、縫製製品のペイントは一つの絵を分業で彩色して行くといったやり方ですべてが手作業であり、絵柄も「香港スタイル」とのことで主にパンダをキャラクターとしたものが多いようです。利用者には１日 26.5 香港ドル（１香港ドル＝14.28 円）が国から支給され、売上分からの支給もあるとのことでした。

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写真①

写真②

写真③

写真④

写真⑤

写真⑥

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
日常生活訓練として、自宅での様々な場面設定がされた部屋（写真⑦）やショッピングモールのトイ
レブース、手洗い場を設定したトイレコーナー（写真⑧）、小さなショップ（写真⑨）がつくられていて買い物をする体験ばかりでなく販売を行うことも訓練の中に取り入れられていて、体験することの大切さを強く感じました。

写真⑦

写真⑧

写真⑨

（邑智園 寺本 賢司）

・16:30～17:00 Art Gallery @ Fu Hong Society
最後の訪問先は、扶康会（フホンソサエティ）が運営するジョイフルアートギャラリーという施設（写真①）で、障害のある人に同じ障害のある人の芸術を見せたり、創造力豊かな成果を伝えたりする機会を提供するために設置され、参加と平等により生活は向上するとの考えの下、芸術の可能性に視点をおき、スローガンとして i-create（自主・創芸）を掲げ（写真②）、障害のある人が社会の中で、芸術を通してより高い位置付けとより質の高い生活を獲得することを目的に運営されています。特に、学校教育の一環として芸術活動を行っているとのことで、芸術の権利を強調していたことが印象的であり、活動の結果は障害のある人だけでなく、スタッフに対しても良い影響をもたらし、芸術による一体的社会の具現化の可能性を見出す活動を展開しています（写真③）。障害のある人（アーティスト）は、週１回のワークショップに通って来るとのことで、作品は T シャツやナップサックなどに印刷し、場合によって販売するとのことでした。障害のある人（アーティスト）にとって、職業リハビリテーション的な意
味合いを持つものになっています。

写真①

写真②

写真③

（セルプみなみ近藤 照夫）＜ルート 10（新界東部）午前＞① 「jockey club building sheltered workshop」
障害のある人に様々な職業訓練やリハビリテーションサービスを提供しているところです。ホンコンメンタルヘルス協会によって運営されて
います。

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

建物は７階だて。
１階と２階がワークショップ、３階と４階が知的障害者のホーム、５階と６階が精神障害者のホーム、７階は事務所といった造りです。
色々なパッケージングの仕事の訓練。紙ナプキン、つまようじセットの作成、大手企業の化粧品包装、
シール貼りなど。たくさんの仕事に囲まれとてもいそがしそうでした。

化粧箱のシール貼り

エッグタルトの型磨き

仕事が山のようにあります。

数を数えることが困難なため、20 穴１セットの治具を使っています。

トロフィーのプレート作成の仕事の工程です。

個々の特性に合わせて仕事に集中できる環境。

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こちら、できあがりの品。
丁寧なつくりです。

個別の空間にはそれぞれ仕事の工程表がありました。

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書

手先がとても器用で、集中して作成されています。できあがりの作品はどれもすばらしいものばかりです。
左の切り絵は 300 香港ドル（4,500 円くらい）での販売価格とのこと。

●「jockey club building sheltered workshop」の基本情報
・９時〜17 時の労働時間。半日利用の方もいます。
・通所者 231 人のうち、51 人がここの３階～６階で暮らしている。
・60 パーセントが知的、40 パーセントが精神。２人の身体障害。
・訓練生の 30 パーセントが 50 歳以上。
※高齢化が進んでおり、昨年１年間で 20 名の家族の方が亡くなった。そのため生と死の教育をおこなっている。
・職員は 30 人。
・通所は１年待ち・ホームは 14 年待ち。非常に困難なケースでも１年待ち。
高齢化が進み、生活の場が現在の大きな課題であります。政府に働きかけているとのこと。
・昨年は支援付き雇用で 1 名が就職しました。
・訓練手当が１日 26.5 香港ドル （約 400 円）、プラスで工賃が月に 500～2,000 香港ドル（約 7,500 円
から 30,000 円）※障害者は月に２万円くらいの障害者年金・運営費（人件費含）はすべて政府が出してくれています。
②「The Hong Kong Society for the Blind」
視覚障害者の職業訓練やリハビリテーションサービスを提供しているところです。
視覚障害の方が一般企業、社会に参加できるようにという目的で運営をされています。
潜在性の開拓、職場あっせん、職業スキルの向上、サポートが必要な方には機材の貸し出しといったサービスを行っています。

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

右の写真、とても優秀なパソコンでした。
①上のカメラで本をモニターに映します。
②見やすいようにズームで表示したり、色を変えたりできます。
右写真では白黒を黒黄の表示に変更しています。
③本の文章を読み取って音声で発信してくれます。
複数の言語に対応できます。
・職業訓練 マッサージコース→半年間コース
すべての訓練生のうちの 30 パーセントがマッサージ師になって社会に出ています。
マッサージ師の 62 パーセントが視覚障害者とのことです。

この日、10 名ほどの訓練生がみえ、隣の場所で講習をおこなっていました。

そしてこの施設の別の階にあるマッサージ店。お値段は 30 分で 2,000 円くらいです。

・ピアノコース→１年間のトレーニング期間
中古でひきとったピアノの調整や修理のトレーニングです。高い技術（耳で音をたしかめる能力、それを調整する能力）とやる気が必要なためマッサージ師に比べると少な目の訓練生とのことです。

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書

訓練生に話しを聞くことができ、メーカーによって調整の仕方が違うという難しさがあるとのこと。

●「The Hong Kong Society for the Blind」の基本情報
・最初に訓練生が訓練費を払うが、トレーニング終了後にお金が戻ってくる仕組み
・パソコンや電話で新聞や雑誌（16 誌）の内容を音声で伝えてくれるというサービスもある
・図書館には点字の本がたくさん用意されている※１冊の本を点字にすると３〜５冊分相当（さくらんぼの会 中島 泰幸、ゆたか福祉会 鈴木 拓也）＜ルート 10（新界東部）午後＞③

Vocational Services In Hong Chi Pinehill Village
香港における、新界（しんかい）という地域は、香港の内、香港島と九龍半島を除くすべての地域を指します。香港の総面積のほぼ 90%にあたる一方、人口は 3,336,200 人（2000 年現在）で、香港の総人口の半分程度です。近年は、ニュータウンが次々と建設され、香港のベッドタウンとして目覚ましい発展を遂げている地域です。
私たちが見学を行ったのは、その東側の区域です。
（午前の見学を終えた後）私たちが向かったのは、Hong Chi Association が運営する Hong Chi Pinehill
Village でした。Village＝村という名の通り、大きな敷地のなかに複数の施設が設立・運営されており、それぞれの施設・事業所で提供されているサービスもまた様々です。
私たちが訪問したのは、この Hong Chi Pinehill Village 内にある、「Integrated Vocational Training
Centre」と「Hong Chi Jockey Club Pinehill Hostel」です。一言でいえば、前者は、職業訓練サービ
スを、後者は、住宅＝生活サービスを提供する事業所となります。どちらも成人期の知的障害のある人たちのための施設です。
はじめに見学をしたのは「Integrated Vocational Training Centre」でした。ここは、Training Centre＝「職業訓練センター」という名の通り、職能を高めていくための訓練を重ねていくための施設です。
よって、利用者は皆、「作業」をするためにここに通ってきています。
ここで私たちが驚いたのは、その訓練内容、プログラムが多岐にわたっていることです。これらの作業＝訓練が、「多機能的」にひとつの施設のなかで取り組まれていました。その訓練プログラム列記す
ると、次のようになります。
ハウスキーピング、調理、パン製造、ガーデニング、オフィス作業、封入包装と販売、美容、陶芸、等々。以下にその作業風景を紹介します。

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

昼食会場の hc:Café@Pinehill
注文をとる、給仕をするなど、接客業務の訓練を行っている。
ランチメニューは、肉・魚・パスタ(ベジタリアン)から選べる。(写真は「魚」。黒胡椒のあんかけ)

陶芸プログラムの様子。
このクラスの中には、「職業訓練」と「社会的企業」が併存していた。一つのテーブルにおいては、「訓練」
が進められており、また別のテーブルにおいては、市場に流通させる「商品」を製造していた。
訓練生は 10 名。企業従業者は２名とのこと。
ちなみに香港における最低賃金は時給 34HKD であり、企業従業者は、週５日８時間、ここでの労働に従事している。
ガーデニングプログラムの様子。
額に汗する男性利用者たちの姿が印象的だった。
一般就労を果たす人の割合は２人に１人。
ここでの訓練手当は、20HKD／日。日本と同じように、「年限」があり、一定期間の内に訓練を終え、労働市場へ参入することが求められる。
ハウスキーピングプログラムの様子。
マリオットグループが監修をしている。
施設内には 15 のトレーニングルームがあり、様々なタイプの部屋に適応できるように環境整備をしている。

美容プログラムの様子。
ロレアルグループが監修をしている。
訓練生は、美容室への就労を目指して、技術の習得に励んでいる。

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
次に見学をしたのが、「Hong Chi Jockey Club Pinehill Hostel」です。
ホステルと名がついているように、ここは、24 時間の生活支援を行う施設です。
この施設の職員から聞いたところによると、定員はすでに満杯で 10 年先になっても必ずしも入所は叶わないとのことでした。
また、以下の画像からもわかるように、居室は個人部屋ではなく、一部屋８名での生活空間となっていました。個人のプライバシーあるいは「人権」という観点からは、大きな課題があると見うけられました。

施設内にはシェルタードワークショップが併設されている。施設館内の清掃はその訓練生が行う。

居室内の２段ベッド。
部屋の中の空間はその多くがベッドで占められていた。
仕切りやカーテンなどはなく、すべてがオープンで、そこには各居住者のプライベートは存在しない。

（ワークセンターこむたん
④

木村 翔）

Rehabilitation Alliance 7-Eleven Social Enterprise Store Rehabilitation Alliance Hong Kong

（RAHK）
2010 年４月 16 日より香港教育大学でセブンイレブン社
会的事業コンビニエンスストアをフランチャイズで運営しています。
そこでは、支援付き雇用サービスを提供している団体と患者に再訓練と雇用サービスを提供する病院からの紹介を通じ、RAHK はコンビニエンスストアで 20 人以上の様々な障害のある人を雇用しています。
セブンイレブン内の様子は、日本の都心部に見られるビルの中にあるコンビニと全く変わらず、障害のある方々が働いている雰囲気はまったく感じられませんでした。
また、教育大学内のコンビニということで、客層や立地条件に関しても、かなり良い条件で営業できているのが一目でうかがい知れました。
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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

来客数は、１日 800 人から 1,000 人の客数で、殆どが教育大学の学生ということもあり、お客様の方が理解を示し、サポートしてくれることもあるそうです。
給料は最低賃金（34.5 香港ドル）かそれ以上で、時給計算になっていて、勤務時間はそれぞれの体力などを考慮し決められています。
現在は９人のスタッフによるシフト制の勤務体制で、その９人のうち２人は知的、１人は身体、１人が精神の障害の方々が頑張っています。
その当事者の方々の住まいは、グループホームなどではなく、地域の一般家庭・自宅で生活しており、通勤は一般的なバスなどを利用しています。また通勤手当は、交通費として会社から支給されています。
組織としては、障がいの種別に関わらず、様々な障害に対応したいと考えていますが、ここで働くには、さまざまな障害団体・施設から推薦を受けた方のみを採用しているそうです。
長い人で、９年間の勤続年数で頑張っているひともいます。
やはり、一人ひとりの適性など考慮し、それぞれに合った業務を割り当てて、それぞれが責任感を持って、遂行されていました。
具体的な作業内容としては、補充作業や清掃、レジなど、一般的なコンビニでの業務と同じでありました。
見学当日は、街中のコンビニで働いていた（障害のある）経験者もおられて、その方が中心的な役割を果たしていました。
参考：https://ja.wikipedia.org/wiki/%E6%96%B0%E7%95%8C
www.hongchi.org.hk（えがおの里

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竹内

和宏）

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書

感

想

文

集（名簿順）（足利むつみ会 阿由葉 寛）

今回は、日本からのメンバーの団長として参加させていただきましたが、４年ぶりのアジアでの WI会議の開催ということで、日本からも多くのメンバーに参加していただくことができ、とてもありがた
く思っています。
あいにくの台風の直撃というアクシデントにもめげず、日本のメンバーは会議への参加もさることながら、毎晩、懇親を深めることができ、とても有意義な５日間でした。
開会式のマーチングバンドや獅子舞のパフォーマンスなど、香港に来たからには見てほしいと言わんばかりの素晴らしいものでしたし、やはり、当事者の皆さんが中心であるという主催者側の思いが伝わってきました。
また、開会式で WAsia 事務局長の引継式が行われたことや閉会式でも WAsia 事務局長の上野さんの功績を参加者全員で称えることができ、本当に素晴らしい会議だったと思います。
大変、お疲れ様でした。
（青森県コロニー協会 飯田 崇史）
この障がい福祉の現場で１年間働かせていただいた中で、今回の研修に参加して感じたことは、障がいを持った方々への支援の取り組みは言語や人種の違いはあれど共通している点が多いということでした。しかし共通点が多いこと以外に見習わなければならない取り組みも数多く見られました。
障がい者雇用はともすればリスクばかりが考えられがちですが、それを解消しようとする考え方や取り組みはすばらしいものがありました。自分たちで自立できるようにするために、様々なワークショッ
プによる障がい者へのスキルアップに向けたトレーニングの取り組みや、個々の特性に合わせて仕事を決めていくジョブマッチングの仕組み、いろいろな企業の障がい者雇用に向けた取り組み。中でも ILOのブルースロッシュ氏が話していたコメントの中で、「彼らにできない事ではなく、出来ることにフォーカスしていくことで多くの人材が眠っている」とのコメントに共感と感銘を受けました。今回の会議
を今後の糧にして仕事に取り組んでいきたいと思います。
（ふたかみ福祉会 石本 悦二）
ほとんどの国で、国連･障害者権利条約を批准し、それに基づいての行動計画が作られ進められていること。この障害関係の行動計画の作成に当たっては、当事者も参画し、行政との話を企業との話もす
すめて雇用に向けて進めているという報告があり、障害者権利条約を地域のすみずみに広げていく必要
性を感じました。
障害のある人の働くことでの社会参加について、排除ではなく、多様な人を受けとめていくこと、そして、障害をマイナスでとらえず、ポジティブにとらえて社会参加を広げている実践を聴くことができました。
各国の状況により障害のある人への就労支援は、様々な工夫が行われています。工夫された手法により、障害のある人の労働の可能性を広げている報告と、就労先へのアクセス（交通手段）の課題をあげているところもあり、私たちの就労支援とも大きく関係し今後の実践と運動につなげていきたいと思い
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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

ます。
（ふたかみ福祉会 伊藤 幸恵）
福祉に携わり 10 数年。海外の福祉には興味はあるものの出向いたことはなく、日本とどれだけ違うのか、期待を胸に参加させていただきました。
まずは香港の街並みに驚きました。一軒家が一つもなく、高層ビルのようなマンションが立ち並んでいました。人口が多い、ということが発表を聞くたびに福祉にも影響していることを感じました。施設
見学で入所施設が 10 年待ち、なかなか空きが出ないのが現状という話でした。
会場や施設見学で絵や陶器なども見せてもらいました。どの国でも障害のある人たちの表現力は豊か
で、色鮮やかで独創的な芸術品が並んでいました。言葉は通じませんが、向けてくれる笑顔は同じでなんだか安心しました。
一般企業への就労の取り組みとしては、障害を隠さずに同じように働き、キャリアアップに努める、といった報告がありました。障害者の生き生きとした姿をオシャレな映像にまとめるなど、真似したい
ところが満載でした。
（佐賀春光園 大川 一成）
ゼンコロから参加させて頂きました。出発当日は朝からそわそわ？福岡空港でセルプ協の皆さんと合流した時はホッとしました（計９名）。フライト時間は３時間、香港は湿度が高いと聞いていましたが、天気が下り坂に向かっていたこともあり、飛行機から降りた瞬間実感しました。空港からタクシーを利用しましたが皆さんのおかげでスムーズにホテルまで到着することができました。振り返るとあっという間の３日間、会議は基調講演、全体会、分科会を含め 21 名の発表を聞き、３日目の事業所見学と頭の中は混乱して、まとめることは出来ませんが、たくさんの方が障害を持つ方や社会的に不利な立場にある方の雇用、能力向上に向け尽力されていることを実感しました。国内の障害福祉施策しか接してな
い私にとって、日本は先進国なのかと感じ、もっと世界との違いを知りたいと思いました。日本人と違うなと感じたのが、発表者のスピーチでした。声に抑揚があり、アクションが大きく、圧倒されました。
（大牟田恵愛園 叶 義文）
今年の会議は、2017 年６月 11～15 日、日本からは 37 名が参加（ゼンコロ５名、きょうされん 18 名、セルプ協 12 名、その他２名）、世界各地から 400 名を超える人たちが香港のケリーホテルに集まりました。
WI 会議の魅力は、いくつかあると思うのですが、１つはアジア、ヨーロッパ、アメリカ、欧州等、各国で障害のある人たちの就労支援に取り組んでいる人たちとの出会いです。就労の内容、工賃、労働者性、所得保障等、日本と同じ課題を持ちながら、試行錯誤されている取り組みから学ぶべき点が多々あります。もう一つは、参加する日本人との出会いです。全国各地から参加した方々と語り合い、いろんな情報交換をします。特に、強い想いを持った人たちが多く参加する会議なのでそれぞれの実践も刺激的です。
そのような中、毎回思うのは言葉の壁、各国の人たちともっと深くお互いの国の障害者福祉の法律・制度についても議論できれば、と思ってしまいます。いつも、会議終了後は英会話を勉強しようと思うのですが、日々の忙しさの中、なかなか実現しないのが現実です。いずれにしろ、各国の状況をもっと46

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
共有して、いい部分はお互いに吸収し合い、日本の中で具体的に提案することも求められているのだと思います。
短い期間でしたが、少しだけ香港の料理、街並み等を楽しむこともできた４日間でした。
（あかしあ労働福祉センター 北村 典幸）
個人的には、2008 年の WI 世界会議（札幌大会）に実行委員として関わって以来のアジア開催でした
ので、その後における世界の障害者雇用等の現況を実際に実感したいという思いで参加しました。
要点的には、ILO ビジネスと障害グローバルネットワーク（GBDN）議長の Mr. Bruce ROCH の基調講演や、WI 会長の Mr. Gerald L.Davis の報告は、トップの考えに若干の違和感を覚えつつ、世界の潮流として受けとめました。
それでも、全体会でのオーストラリア NDS 最高経営責任者の Dr. Ken BAKER の報告での、「コスト
よりリターンが大きい」という言葉が内容としてとくに印象に残っています。また、Mr. Graeme K
Whippy（イギリス・チャンネル４）の「障害者を排除すると良い人材を育てることはできない」という言葉も特徴的でした。
もちろん、松田崇介氏（かがやき神戸）や松本行雄氏（スワンベーカリー）の報告も、わが国における先駆性実践として確信のもてる内容でした。
施設見学は、やはり行って見るべきで、先進性と後進性の両面から学ぶものがありました。
（ワークセンターこむたん木村 翔）

この度の会議への参加および当地での滞在において、とても有意義な時間を過ごすことができました。
多くの人々と出会い、そして様々な事物に触れ、また見聞を得られたことは、私にとって大きな経験となりました。
印象（あるいは疑問）に残ったことを２点あげます。
一つは、会議中頻回に聞かれた「labor market」＝「労働市場」という単語の響きです。もう一つは、身体障害者（肢体不自由児者）の姿が見えなかったことです。
基調講演も含め、障害者を「いかに労働市場のなかに取り込むか」という観点への傾斜を強く感じました。同時に、その「包摂」から漏れ落ちるであろう人たちへの視点の見えづらさに対して、懸念を覚えました。
香港社会が、どのような政治経済システムで駆動されているのか。あるいは、例えば、人口密度が高い香港という地域で、では車いすが必要な人はどのように生活をし働いているのか、あらためて勉強をして考えてみたいと思いました。
（エコーンファミリー 小池 邦子）
ON・OFF ともに充実の香港でした。
台湾・オーストラリアに続いて３度目の WI・WAsia 会議へ参加させていただきました。香港へは成田～約５時間のフライトで到着しました。会場となるケリーホテルへは、的士と名付けられたタクシー
で１時間ほどで着きました。
前日の到着でしたので、夕方からは飲食を求めて外出しましたが、私達日本人が日頃行っている好きなものを飲み食いしおしゃべりできる場所を探すのは至難の業でした。言葉が通じないってこんなに大47

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

変であることを今回も痛感しました。
会議は、６月 12 日から３日間の日程で始まりました。今回のテーマは「働く障害のある人のための
持続可能なエコシステムをつくろう」でした。今日本でも、就労をどう定着させていくかが論じられている所なので、参加各国の現状は？と興味のあるところでした。
開会前のマーチングバンド・獅子舞いのパフォーマンスは、障がいを感じさせないパワーと素晴らしい技術を披露して下さり心和むひとときでした。
開会のあいさつでも、よりインクルーシブな社会を作るため、誰にも平等な権利・機会を提供しバリ
アフリーの環境をつくる中で、雇用においては障害者だからと差別されてはならないとしっかりうたっていることを香港のスーさんが力強い発言をされていました。
一連の会議の中で私が心に残った報告は、障害者の特性を活かしながら長く働く仕組みを実践して雇用を次々と行っているという、会場ホテルの支配人「ニコラススミス」さんのお話でした。
シャングリラホテル（世界中に 100 のホテルをもつ）姉妹ホテルとして品質の高いサービスと恵まれない方へ手を差し伸べる視点での CSR を実行され、ホテル全体で 700 人もの障害者を雇用しているとの事でした。その雇用を長く定着させるために努力されていることに、まず雇用はトップが進めるのでなく、従業員にしっかりと理解を広げてから行っていること。また、障害者の視点からいろいろ考え、
より効果的に働けるにはどうしたらいいかを常日頃から考えていること。その１例として、まず裏方の仕事から関わり自信をつけてもらっていくやり方。仕事の内容によっては、バディを組んで教えていく
やり方でどんどん仕事や環境に慣れていってもらう一方、社会へは、障害者を雇用するメリットをしっかり伝えていくこともしていられるとの事でした。
ホテルの建物・設備そして食事も超一流でありましたが、この雇用姿勢を見ても一流を感じさせてもらいました。
会議の合間には、情緒漂う下町の女人街を散策しました。通りを埋め尽くす程の物であふれた露店がひしめく通り、その名の通り女性向けの安カワアイテムがいっぱいでした。
100 万ドルの夜景も期待して出かけた香港でしたが、会議期間中台風襲来やら雨模様の天候で最終日に何とか、80 万ドル？程の夜景が見られ「良かった」を感じられました。
今回も、学び・交流の多い５日間でした。
（げんきの家 小林 栄）
今回の香港会議に参加して、障害のある人の労働について、日本との発想の違いを感じました。日本
では、企業や A 型事業所が求める人材を意識しながら、早くから特別支援教育の中においても職業訓練的な取組みがなされます。それに対し、香港では学校教育は学校教育。職業訓練は主に卒業後に行われるようです。見学した施設には、さまざまな技術を有期限で学んでいる人たちがいました。少人数で学び、技術を身につけてから、就職先をコーディネートしてもらいます。企業の事例発表でもそうでしたが、その人の強みは何か、という点へ着目し、どんな職務なら継続して勤められるかを工夫するところにエネルギーが使われているという印象でした。
日本のように特例子会社に多くの障害者を雇用したり、A 型事業所や一般企業の求める人材の育成を目標にする、といった企業側の要求に障害者を合致させていく発想ではなく、個人の特性に着目し、特性に合わせた環境調整や条件整備をすることで働けるようにする。そんな根本的なスタイルの違いを感
じました。
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WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書（セルプみなみ 近藤 照夫）
今回は、WI と WAsia の合同会議ということで、３日間にわたり香港のケリーホテルを会場に開催され、会議（２日）及び事業所見学（１日）を通じて、障害のある人の労働の可能性と雇用機会を促進す
るエコシステムの実現を目指す各国、NGO、民間企業等の具体的な取組みや、主に精神障害を対象としたエコシテムについて学ぶことができ、たいへん参考になりました。
また、障害のある人の就労の促進や雇用の支援・拡大などに対する香港を始め、世界各国の参加者の熱い思いに接することができ、日本でも雇用率の引き上げが進む中、障害のある人の一般就労の拡大が課題になっていますが、諸外国の就労・雇用支援に関する制度や政策を参考に、先進的で有効な仕組みを取り入れ、一定の社会的役割を果たせるような就労・雇用支援の制度や仕組みに改変していく必要性を強く感じました。
（鴻沼福祉会 斎藤 なを子）
３日目のスタディ・ツアーの際、若いスタッフの皆さんが、心をこめてアテンドをしていただいたこと（日本語通訳を含む）が強く印象に残っています。車内での説明内容など事前のていねいな準備もうかがえ、自分たちの職場について話すときの生き生きとした姿は世界共通でした。
WAsia らしさは、総会での参加各国・団体からの熱い思いあふれる発言の数々にあったと思います。
やっぱりアジアはこれでなくては！上野博さんの事務局長退任への温かい労いの中に、WAsia の歩みと日本の役割をあらためて想起しました。
香港会議は、地域特性を反映しつつ、テーマ設定、プログラム構成とスピーカー、組織運営、ホスピ
タリティなど、全体をとおして質が高く安定感がありました。香港ジョイント・カウンシルなど関係諸団体の実践や活動の積み上げとともに、デボラさんを中心に、女性リーダー達のパワーとその活躍ぶりを随所に感じることができ、とても勇気づけられました。
（ゆたか福祉会 鈴木 清覺）
私にとっては、先回台湾・台北での世界とアジアの「ワーカビリティ・インターナショナル」の会議に参加するのは５年ぶりの参加でした。
先回は、アジアの代表や世界理事としての最後の会議であったことを思い出していました。今回はそれに比して、少し気楽な参加でした。
参加して驚いたのは、準備の中心を担った、デボラ・ワン（世界理事、アジアの副代表）の大奮闘が伺えたが、参加者がこれまでの最高規模となり、400 名を超えた、とりわけ香港以外の国地域から 25
か国 219 名の参加があったことです。現地やデボラの大きな努力があったと称賛されます。
日本からは、これまでの最大規模の 37 名が参加しましたが、これを上回った参加規模となったのが、40 名を超える、タイからの参加者でした。
背景には、期間中に開催されたアジアの総会で確認されましたが、WAsia は、2004 年の結成以来日本がその代表と事務局を担ってきましたが、いよいよ日本からタイにその事務局が移転することが決定され、いよいよアジアを代表する国際組織として実質を整えることになったのは画期的な発展の契機となると深い感慨を持ちました。
会議終了後、愛知から参加した中島さん鈴木拓也さんと３人で私たちは、長年訪れたかった、香港の隣、マカオを訪問し現地の障害者の就労支援団体や日本との長い歴史と交流の足跡のある世界歴史遺産
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WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
障害者福祉まで配慮が十分に行き渡らない現状を感じると、やはり、障害者に対する理解と、その障害のある方々当事者そして、そのご家族への支援ができる「仕組み」づくりを創造していく努力が不可欠であると感じました。
（光生舎ワークショップ 谷 亨）
私は、
平成 25 年に初めてオーストラリアで行われた WI 国際会議に参加させていただきました。
今回、香港で行われた WI 国際会議への参加は４年ぶりとなります。前回のオーストラリアでは、最終日にNDS の皆さんが日本から来た我々の為にオーストラリアの現状を分かり易く講義して下さいました。
また、今回は現地のニューライフ協会の職員の皆さんがバスで香港に有る施設を丁寧に案内していただ
きました。参加の回を重ねる毎に現地で障害者の就労に携わっている皆様の御努力と我々への優しさを感じています。準備をして頂きました、WIJ の事務局の皆様、きょうされん、ゼンコロ、セルブ協、セルプセンターの皆様、そして通訳で同行して頂いた城田様、川瀬様、そして一緒に香港に行った皆様、
本当にありがとうございました。是非、また皆様と御一緒に海外の障害者の就労について勉強したいと思いますので、今後ともよろしくお願い致します。
素晴らしい機会を頂きましてありがとうございます。
（邑智園 寺本 賢司）
WI・WAsia 会議への参加は 2012 年の台湾以来５年ぶりとなりました。海外での研修では自らの語学力の無さを悔いることが常であり、十分に理解できない中での感想ですので間違いもあるかと思いますがお許しください。
前半の２日間は基調講演や全体会、分科会でしたが、「雇用に向けた支援」についての実践や会場となった Kerry Hotel、香港中華ガスにおける CSR の一環として行われている障害者雇用の取り組みが紹介され、同様に紹介されたトレーニングも含め確実に「雇用」に向かっていることを強く意識しました。
また、とても印象的であった事業所見学の中でも、芸術やパフォーマンスに焦点を当てた取り組みが印
象的で、その人らしい表現力を生産あるいは表現が正しくないかもしれませんが価値あるものに結び付
けて行くことでその人らしく働く姿の実現につながっていると感じることもできました。日本という国はとても豊かな国で今回の会議についても大変大きな貢献をしていると伺っています。その人がその人らしく「働く・くらす」を実現できている国になるよう努力しなければと強く感じた３日間でもありました。
（就職するなら明朗塾 内藤 晃）
今回の 2017 年度の Workability International Annual Conference への参加で４年連続、４回目となりました。毎回、当然といえば当然ですが、すべての報告が英語でされるので、その内容を理解するのは容易ではありません。ただ、発表者が何を伝えたいのか、という思いはその表情や声の調子から（多少）分かります。だから大切なのはキーワードであると思っています。
今回の年次大会のテーマは、働く障害者のための持続的なエコシステムを作ろう、というものでしたが、むしろ働く障害者「によって」持続的なエコシステムを作ろう、という切り口でキーワードを探しました。Network とは互いに学ぶ関係であるという捉えたフランスのロシュさんの言葉、障害者を雇用することが目的なのではなくて、雇用を通じて障害者が地域コミュニティの成長に関わるシステムとは
51

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

何かを見据えたシャングリラ取り組み視点、障害者を People with disability というけれども、People
with Technology とすることで ICT の重要性が感じられた英国のパワーさんの言葉などです。
分科会では中国の発表がいくつかありました。歴史認識など含めてどうなのかという内容も見受けられましたが、発表されるアジアの国々の障害者雇用に関する前向きな取り組みは、毎度のことながら障害者福祉の実践現場で働く人や将来働こうとする若い人たちに触れてもらいたいと感じます。今回日本
からはスワンベーカリーの取り組みの発表がありました。どの国にも輝く実践があります。輝く実践の共有が福祉人材の確保につながるものと信じます。そのためにも我が国における実践発表を積み重ねる
ことは大切なことであると感じています。
来年度の Workability International Annual Conference は５月 28 日～30 日にスウェーデンで開催されることとなりました。諸外国には理事会、定時評議員会、登記などの社会福祉法人特有の仕組みはな
いのかしら。日本では忙しい時期なのに。
（こがね園 中島 香織）「WI-WAsia 会議 2017 in 香港」に参加して、世界には日本と同じように障害のある方が沢山いらして、日本と同じように作業等に勤しんでいらっしゃるということが、手に取るように分かりました。
視察先では、農業や革細工やアートなど自主製品を作成したり、レストランやショップを経営したり、下請作業をしたり、自立した生活が送れるような訓練をしたりと、日本でも見られる光景を目にし心温まる思いがしました。
生活訓練

農場

無印の下請

ショップ

アート作品

レストラン

数ある全体会や分科会の講演の中でも、チャンネル４テレビ障害者の 職場問題専門家である
Mr .Graeme K WHIPPY （イギリス）の話が印象的でした。リオ・パラリンピックでの CM 映像は私たちの記憶にも印象的なものでしたが、その映像を使用するのもいろいろな意味での葛藤があり、またそれによって理解を得られ、雇用にもつながっていくということに感心しました。

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書（さくらんぼの会 中島 泰幸）
香港は名古屋の夏といった感じで湿気がとても多く６月でも非常に蒸し暑く感じました。見学をさせていただいた各施設は、しっかりクーラーが効いており仕事や訓練がしやすい環境でした。日本の方もそうですが、香港の障害をもった方の仕事や訓練している姿からはとてもやる気を感じましたし、また健常者にはない能力がいかんなく発揮され、良い環境整備ができているなと思いました。
香港での WI-WAsia 会議は自分にとって初めて経験することが多く、刺激的な毎日でした。同時にたくさんの世界の人たちと、通じない会話でしたが通じ合うことができ、とても大きな財産となりました。
また、数多くの実りあるプレゼンからは、それぞれの国や地域にあった障害者雇用への「仕組み」を学ぶことができ、たくさんのヒントを得ることが出来ました。
（やどかりの里 永瀬 恵美子）
サウナのような熱気、アトラクションのようなタクシー、「アツイ」…香港の第一印象は、滞在中に何度も感じたことでした。ホスピタリティの行き届いた会場で、行政担当者や障害者雇用を進める企業
CEO 等の講演、各国の実践報告を学びました。
「インクルーシブであること」がたびたび強調され、障害者権利条約が各国にもたらした影響を改めて感じました。また、「ダイバーシティ」（diversity、多様性）が重要であること。多様性を理解しあってこそ職場も生産性も豊かになっていくと語られていたのも印象的でした。現場訪問では、「ワークショップ」と「社会的企業」の雰囲気の違い、多人数の居室、香港の社会背景など関心を寄せつつ、自分の言語力のなさを悔やみました。そして、デボラさんに日本の精神科病院の問題を伝えた時、「日本の状況は知っている。ナンセンス」と返ってきたこと、アジアの中の日本も垣間見た思いがしました。多くの出会いと刺激に感謝です。
（東京コロニー 中村 敏彦）
ずっと参加したいと念願していた WI・WAsia の会議に、ようやく参加させていただくことができました。過去に観光で訪問した際の、アジア独特の熱気あふれる文化にはいつも驚かされていましたが、この度もまた、障害のある人たちの環境改善に取組んでいる情熱に触れることができました。この会議を振り返ると、参加国それぞれに取り組む方法や手段、進捗状況に差はあるものの、障害のある人たちの労働環境を社会全体で築いていこうという意思を強力に感じました。
プレゼンテーションで得られたことや、海外の人と触れ合えたこともうれしく思いますが、日本から参加された皆さんとは、交流が深まっただけでなく、わが国の障害のある人の雇用・労働問題には、まだまだ課題が多く残され、共に取り組もうと参加者全員で共有できたことが、何よりも収穫だったと思います。定員の 400 名を超える参加者で開催できたこの合同会議は、実行委員長であるデボラ・ワンさんや、現地の関係者、スタッフの皆さまの並々ならぬ努力があったものと思います。大変お世話になったことに、改めて敬意を表し心より感謝申し上げます。
（やどかりの里 萩﨑 千鶴）
緊張と期待に包まれながら訪れた香港。アジアを中心とした各国の取り組みからは「障害のある人の労働の可能性」を改めて感じました。特に事業所見学では、さまざまな産業の中に障害のある人の就労の場があること、そのための訓練施設も充実していることに驚きました。一方で、高齢化や、経済的基盤の薄い障害のある人たちの厳しい生活状況は、日本とも重なって見えてきました。
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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

全体を通して、社会保障など制度的な位置づけは国によって差異はあれど、多様性に重きを置き、障害のある人たちの力を活かし合う社会こそ意義深いと、そういった理念や熱い思いのもと実践されている方たちの姿が印象的でした。
今回、国際的な取り組みに触れ、足元の日本だけではない視点を得られたことは、今後の実践においてもひじょうに貴重な機会となりました。学び多い素晴らしい３日間、関わってくださったすべての方たちに感謝申し上げます。
（ともの家 政岡 宏）
まずは、関空から４時間弱という飛行時間のおかげで、翌日からの本番に残る移動疲れが全く違いました。WI 会議と共催の会議ということもあり、現地からの参加と同じくらい海外からの参加があったことに少し驚きました。
会議の内容は、さすがに世界の潮流というか「障害者の雇用のエコシステム化」についての報告では、
いかに就労に結びつけるかの強調やタックスペイヤーへ移行させることなど、ある側面では日本の情勢、政府の考え方と被る部分も大いにあるなあ、と実感させられました。また、障害を持つ方の人口比率、
その中での就労可能人口などある意味リアルな数字が、なんとも気色悪く感じました。
最終日の見学では、作業所と同じような実践が行われており、ほっとすると同時に障害を持つ方の就労を語る時には、重度の障害を持つ方の労働の在り方と作業所の守備範囲、また就労可能人口って何？
というところを深めたいなあと感じました。
（かがやき神戸 松田 崇介）
ワーカビリティ・インターナショナル、アジアの会議に参加しに香港に行ってまいりました。どこを見渡しても高層ビルの街並みに圧倒されました。今回の大会では、分科会で当法人が行っているクラウン（道化師）の取り組みを発表させていただきました。これは、就労継続支援事業 B 型で当事者がショ
ウビジネスを行っている物です。英語はできないので、通訳を交えて日本語での発表となりました。海
外の人に伝わるように写真を多用しました。きょうされんをはじめとした日本から参加された皆様のサ
ポートのお陰で反応は上々でした。
発表をしての感想は、我々の取り組みは海外でも十分に通用するという事です。特にショウビジネスという特殊な事でなくもっと一般的な取り組みでも十分に発表の対象となるのではないでしょうか。国際会議は海外の取り組みを知るだけでなく、我々の実践を海外の人に知ってもらえる良い機会にもなっているという事を改めて認識しました。

（大牟田恵愛園 松藤 健一）
会議はアジア各地の 25 カ国から 219 人の過去最大の参加者が集い熱気に包まれました。各国の障がい者福祉に携わっているスペシャリストの話は具体的な提案と実践の報告であり刺激的でありました。
タイのエンパワメント局次長の報告では 20 万人の自閉症の方が教育を受けられない現状があり 27 年前に保育園を立ち上げられ、多くの友人のサポートにより環境を整えてこられたお話は実践することの大事さを改めて認識いたしました。なお、開会演説の中で中国障害者連合会・理事が語られた、障がい者に対する偏見がある中で国家計画として雇用を作っていくと言う発言には中国のダイナミズムさを感
54

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
じました。
また、今回は日本から参加された方々と様々なお話が出来たことは貴重な体験であり勉強になりました。今後は感想文、報告書作成や施設での発表会など通じて自分と向き合い考えながら成長していきた
いと思います。
（福岡コロニー 三苫 卓巳）
今回、初めて WI／WAsia に参加しました。
研修を通じて感じたことは、各国それぞれの事情は違えども、障がいのある人への支援への情熱や志は同じであるということです。同時に、アジア各国の支援の実情を知る中で、我が国において先輩方が築き上げて下さった支援の歴史に感謝するとともに、これから新しい形での障がい者支援を展開するために、何をすべきか再度学ぶ必要があると実感しました。
一般社会での活躍が制限されざるを得なかった過去において、授産という形で、障がい者の社会参加や労働の機会を創出し、生き甲斐がもてる環境を整えてきたことは、世界に誇れる実践であったと思います。ただ、継続 B 型利用者に代表されるように障がい者の「労働者としての権利」は議論が進展していないように感じます。今回、ILO からの基調講演を受け、「障がい者が働くこと」へは労働行政の強い関わりが重要であると感じました。
また中国（香港）においては、「権利条約」に基づいて、企業との連携や、社会全体として障がい者
雇用をどう考えるかなど、具体的なシステム作りが急速に進んでいるように感じました。
最後に、今回の会議で議論の中心となったのは、「働く能力のある障がい者」でした。生活介護利用者等、「働きたいけれど、困難な状況にある障がい者」に対して、労働者性が確保された「働く環境」
作りについて今後議論を深めることができたら良いなと感じました。
（沖縄コロニー 宮城 卓也）
初めての国際会議ということで緊張していましたが、事前に作成して頂いた資料や会場での同時通訳など、事務局の方々による周到な準備のおかげで、非常に有意義な時間を過ごすことができました。心よりお礼申し上げます。
各国の報告・発表は、全て具体的な取り組みに基づくものであり、説得力に富むものでした。特に印象に残ったのは、瞬間的な雇用の実現だけではなく、あくまでもその先にある「その人」の尊厳や自己実現を見据えていること、そして、理念を実現するため、社会全体を巻き込んだ具体的なシステムの構
築に取り組まれている点です。また、事業の継続性についての危機意識が強く、財務管理の重要性を強調される方が多かったことも印象的でした。
そのほか心に残っているいくつかのフレーズは、いずれもシンプルなものではありますが、肌に張り付くような香港の湿気や、温かく迎え入れて頂いた現地スタッフの笑顔とともに、深く刻まれております。また、全ての人が尊厳を持てる共生社会の実現に向けて、日々尽力されている諸先輩方の歴史と活動に直接触れることができたのは、机上では得られない財産となりました。
志を同じくする仲間と出会えたことは非常に心強く、このような機会をいただいたことへの感謝を忘れずに、自らの活動に落とし込んでいきたいと思います。
（小富士園 山本 真嗣）
55

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

今回、
「ワーカビリティ・インターナショナル 2017」に参加させていただきました。福岡空港から約３時間半、飛行機を下りてすぐに、亜熱帯地域のムシムシした暑さと独特な街の臭いが印象的でした。
しかし、街は、活気に溢れ、まだまだこれから発展していく気配を見せていました。
６月 12 日９：30 から香港の障がい者で構成されたマーチングバンド、獅子舞パフォーマンスで場を盛り上げていただき、アジアをはじめとする世界の障がい者の就労、雇用の実態などの報告がされました。
就労の実態や社会の雇用の内容は、アジアの中では、就労する機会や様々な教育システム、補助具に至るまで、日本がまだまだ先進しているのではないかという印象を受けました。しかし、障がい者を受け入れようとする「Welcome の精神」は、日本よりアジア各国の方が優れていると感じました。
日本は、欧米に比べればまだまだではありますが、生活環境も、教育システムも完備され、補助具も、政府からの支援もアジア各国よりも優れています。しかし、日本の障がい者よりもアジア各国の障がい者の方が優れているところがありました。それは、日常会話で英語を喋れることです。英語を喋れると、世界とつながることができることができます。就労、雇用のチャンスが多く生まれることになります。
今回の研修で思ったことは、障害児教育に英語のスキル向上やコミュニケーション技法を積極的に取り入れた方がいいのではないかと思いました。
文末には、なりましたが、今回このような機会を与えてくださり、取りまとめていただいた、WIJ（ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン）、WIJ 事務局、きょうされん、全国社会就労センター
協議会、日本セルプセンター、ゼンコロ、連絡調整等を行っていただいた全社協の皆様には大変お世話になりました。この研修を今後の社会福祉、障がい者支援に役立てていきたいと思います。
（若宮園 渡 明雅）
今回、私は初めての海外研修でしたが、全世界の福祉に携わる方々の貴重な講演を聞くことができ、自分の考える福祉の幅が広がりました。日本の社会保障は進んでいて関心を持つ方多く制度も整っているとも感じましたが、やはり、少子高齢化の課題としても感じました。日本と比べると、人口が多く旅行者も多く、活気があり、建物に圧倒され、多種多様な国だと感じさせられました。言語の不安を感じながら参加したのですが、現地には音声通訳者が常駐して下さったので、不便に感じることはありませんでした。しかし、英語がとても重要だと感じました。６月の香港は雨季でもあり、湿度が高く 70％～
80％でした。ものすごく気温が暑かったです。セミナー２日目には、台風が来て、ホテルから出ないよ
うにと伝えられどうなるかと思いましたが、３日目には通り過ぎ視察研修も充実できました。
今回貴重な研修に参加できたことに感謝し、これからの日本の福祉業に役立てたいです。本当にありがとうございました。

56

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書

お

わ

り

に

ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（WIJ）
副代表理事 阿由葉 寛
WIJ としては、５年前の台湾での両会議も日本から多くのメンバーの参加がありましたが、今回もきょうされん、ゼンコロ、セルプ協全体での参加は 35 名という大勢のメンバーで参加することができ、とても良かったと思っています。
また、日本からは、かがやき神戸の松田さん、株式会社スワンの松本さんのお二人がスピーカーとして、それぞれの取り組みを発表いただいたことも大きな成果であったと思います。
今回、一番感じたことは５年前よりもアジアのメンバーが確実に成長されていることです。
思い起こせば、2008 年に WI 会議、WIA（2004 年にワーカビリティ・インターナショナルアジアとして発足、この後、アジア会議の中で名称を WAsia と変更）会議を札幌で開催した時のことですが、札幌会議に参加していただくため、事前にアジアの主だった国を海外セミナーで訪問して札幌会議への出席をお願いして歩いたこと、確か参加費や航空代金などの負担は日本側で支援して参加していただいたことなどを思い出します。
日本としてそうした取り組みを、時間をかけ着実に続けてきたことが、アジアのメンバーの成長につながったのだと思います。そういう意味では、表立って自慢する必要はありませんが、陰ながら誇りを持ってよいのではないかと思っています。
また、設立当初の 2004 年には、４か国・地域の７会員でしたが、2017 年４月には 13 か国・地域 41
会員へと拡大しており、その地域も東アジア、東南アジア、南アジアへと拡大しています。
WAsia 設立以降、長く日本が WAsia の事務局を担ってきましたが、今回の WAsia 総会では、初めて日本からタイへ事務局を移すことになったことも特筆すべき事柄であったと思います。
こんなに早く、アジアのメンバーが自立していく姿（全部ではありませんが）を見ることができ、日本もただお金を出してくれる国（必要があり実施してきたことですが、実際は、日本の財布も大変です）
から、アジアのメンバーに対して、福祉先進国としてのそれぞれの国での福祉の充実に向け、その役割をきちんと担えるよう、更なる成長をしなければならないと思います。
なぜなら、アジア諸国を見ると、まだ障害の違いにより、受けられるサービスが異なるように思われますし、知的障害や重度障害者の制度はこれからというように見えますので、日本は現在進められている、重度障害者への支援の拡充を確実に進めていき、アジアだけでなく、世界に日本式の福祉の素晴ら
しさを発表できるようにしていかなくてはならないと思います。
日本でも、道は険しいですが、それを構築していくのが、私たちの大きな役割だと思っています。アジアの発展を楽しみに、そして、日本も負けずに努力していきましょう。

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WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

WI・WAsia会議2017 in 香港 参加者
五十音順・敬称略・○はWIJ役員
№

名 前

WIJ会員

都道府県

1

阿由葉 寛

セルプ協

栃木県

足利むつみ会

2

飯田 崇史

ゼンコロ

青森県

青森県コロニー協会

3

石本 悦二

きょうされん 大阪府

ふたかみ福祉会

4

伊藤 幸恵

きょうされん 大阪府

ふたかみ福祉会

5

上野 博

きょうされん 東京都

きょうされん

6

大川 一成

ゼンコロ

佐賀県

佐賀春光園

7

叶 義文

セルプ協

福岡県

大牟田恵愛園8

北村 典幸

きょうされん 北海道

あかしあ労働福祉センター

9

木村 翔

きょうされん 東京都

ワークセンターこむたん

10 小池 邦子

セルプ協

エコーンファミリー

11 小林 栄きょうされん 福井県

げんきの家

12 近藤 照夫

セルプ協

栃木県

セルプみなみ13 斎藤 なをこきょうされん 埼玉県

鴻沼福祉会

14 佐藤 ふききょうされん 東京都

きょうされん事務局

15 鈴木 清覺

セルプ協

ゆたか福祉会

16 鈴木 拓也

きょうされん 愛知県

ゆたか福祉会 ワークセンターフレンズ星崎

17 高橋 洋平

きょうされん 滋賀県

あゆみ福祉会

18 竹内 和広

きょうされん 宮崎県

えがおの里

19 谷 亨

セルプ協

北海道

北海道光生舎20 寺本 賢司

セルプ協

島根県

邑智園

21 内藤 晃セルプ協

千葉県

就職するなら明朗塾

22 中島 香織

セルプ協

福岡県

こがね園

23 中島 泰幸

きょうされん 愛知県

さくらんぼの会

24 永瀬 恵美子 きょうされん 埼玉県

やどかりの里25 中村 敏彦

ゼンコロ

ゼンコロ

26 萩﨑 千鶴

きょうされん 埼玉県

やどかりの里27 藤井 克徳

きょうされん 東京都

きょうされん

28 政岡 宏きょうされん 京都府

綾部福祉会 ともの家

29 松田 崇介

きょうされん 兵庫県

かがやき神戸30 松藤 健一

セルプ協

福岡県

大牟田恵愛園

31 三苫 卓巳

ゼンコロ

福岡県

福岡コロニー

32 宮城 卓也

ゼンコロ

沖縄県

沖縄コロニー

33 山本 真嗣

セルプ協

福岡県

小富士園

34 吉田 早希

きょうされん 東京都

きょうされん事務局

35 渡 明雅

セルプ協

福岡県

若宮園

長野県

愛知県

東京都

所 属

【一般参加】
1

松本 行雄

発表者

東京都

株式会社スワン

2

小林 義文

一般参加

福井県

福井県立病院リハビリテーション室

【通訳】

58

1

城田 さち

通訳

2

川瀬 悦子

通訳

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
ワーカビリティ・アジア 総会通知
ワーカビリティ・アジアの全会員に対し、年次総会が 2017 年６月 13 日（火）16：45～18：00、中国、
香港のケリーホテルにて以下の目的により開催されることを通知します。
１. イントロダクション：
1.1 代表挨拶
1.2 出席確認
２. 会員報告：
事務局長による会員報告
資料 AGM2017-1 会員リスト
３. 財務報告：
3.1 事務局長による 2016 年４月１日から 2017 年３月 31 日までの財務報告
資料 AGM2017-2 財務報告
3.2 監事による口頭報告
４. 事務局長報告：
１年間の事務局長報告
資料 AGM2017-3
５. ワーカビリティ・アジアの持続可能な開発に向けて
事務局長報告資料 AGM2017-4
６. ワーカビリティ・アジアで取り組む問題
７. 今後の会議：
7.1 2018 年ワーカビリティ・インターナショナル会議はスウェーデンのストックホルムにて 2018
年６月に開催。
7.2 2018 年ワーカビリティ・アジア会議はカンボジアのプノンペンにて 2018 年９月に開催。
８. その他
2017 年５月 15 日
ワーカビリティ・アジア
事務局長 上野 博

59

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

ワーカビリティ・アジア 正会員名簿 ※一部加工2017 年４月１日時点
１
２
３
４
５
６
７
８
９
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37

国／地域
バングラデシュ
カンボジア
カンボジア
カンボジア
カンボジア
香港、中国
香港、中国
香港、中国
香港、中国
香港、中国
香港、中国
香港、中国
香港、中国
香港、中国
香港、中国
香港、中国
香港、中国
香港、中国
インド
インド
インド
インド
インド
インド
日本
日本
日本
日本
マカオ、中国
マレーシア
マレーシア
ミャンマー
ネパール
フィリピン
フィリピン
フィリピン
フィリピン

会員名
Bangladesh Protibondhi Foundation
Essential Personnel Cambodia
Cambodian Development Mission for Disability
Komar Pikar Foundation
Disability Development Services Program
Hong Kong Joint Council for People with Disabilities
New Life Psychiatric Rehabilitation Association
The Hong Kong Society for Rehabilitation
The Mental Health Association of Hong Kong
Hong Kong Rehabilitation Power
Hong Kong Occupational Therapy Association
The Hong Kong Society for the Blind
Caritas Hong Kong
Rehabilitation Alliance Hong Kong
Tung Wah Group of Hospitals Jockey Club Rehabilitation Complex
The Nesbitt Center
Silence
Baptist Oi Kwan Social Service
Organisation for the Rehabilitation of the Blind in Tiruchirappalli (ORBIT)
The Association of People with Disabilities (APD)
WORTH Trust
Sadayanodai Ilaignar Narpani Mandram (SINAM)
Sane and Enthusiast Volunteers’ Association of Calcutta (SEVAC)
EnAble India
全国社会就労センター協議会
きょうされん日本セルプセンター
ゼンコロ
Macau Special Olympics
Dual Blessing Bhd.
Malaysian Foundation for the Blind
Shwe Minn Tha Foundation
National Rehabilitation Cantre of the Disabled, Nepal
Tahanang Walang Hagdanan Inc.
Foundation for These-Abled Persons Inc.
Women with Disabilities Leap to Social and Economic Progress Inc.

38
39
40
41

スリランカ
台湾
台湾
タイ

Islamic Centre for the Physically Handicapped
Eden Social Welfare Foundation
Jouce Agape Polio Care Association, Changua County, Taiwan
The Redemptorist Foundation for People with Disabilities

De La Salle-College of Saint Benilde School of Deaf Education and Applied
Studies

事務局：〒164-0011 東京都中野区中央 5-41-18-4F
URL：workabilityasia.kyosaren.com
60

きょうされん内 Email：wasia@kyosaren.or.jp

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書

ワーカビリティ・アジア
財務報告
（日本円）
１．2016 年収支（2016 年 4 月 1 日～2017 年 3 月 31 日）
2016

2015

差異

会費

730,845826,729-995,884

賛助会費

19,522

24,286-4,764

銀行利息

18

287

-269

収入合計

750,385

851,302-100,917（US$6,525）（US$6,810）

会議支援

223,240

252,020-28,780

ＷＩ会費-------

40,810-40,810

事務局長理事会旅費

69,307

93,660-24,353

理事食事代

31,265

11,053

20,212

銀行手数料

9,658

20,242-10,584

支出合計

333,470

417,785-84,315（US$3,625）（US$3,342）

収入

支出

純営業利益

416,915

433,517（US$3,625）（US$3,468）-16,602２．貸借対照表（2017 年３月 31 日現在）
銀行預金2,339,271

1,922,356（US$20,341）(US$15,378）

416,915三井住友銀行中野支店
2016 年為替レート US$1.00/115 円
2015 年為替レート US＄1.00/125 円

61

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

ワーカビリティ・アジア
事務局長報告１．会員
新規入会はなし。
Chosen Power of Hong Kong より 2017 年３月 31 日付で退会申出があった。
下記会員は３年間会費の支払がないため、ワーカビリティ・アジア会則 5.2 に従い退会。
－ADD International Bangladesh（バングラデシュ）－Special Talent Exchange Program（パキスタン）－Sri Lanka Foundation for Rehabilitation of Disabled（スリランカ）
2017 年４月１日現在、ワーカビリティ・アジアの正会員はバングラデシュ、カンボジア、香港/中国、
インド、日本、マカオ/中国、マレーシア、ミャンマー、ネパール、フィリピン、スリランカ、台湾、
タイの 13 か国・地域の 41 団体。
２．年次会議・年次総会
年次会議は 2016 年８月 25 日～27 日にインド、バンガロールのパークプラザ・バンガロールホテルにおいて開催された。テーマは「障害のある人の雇用を通じたエンパワメント」で、主催は Disability
NGO’s Alliance DNA。
インドでの開催は 2011 年のティルチラパリでの開催に続いて２回目。37 人の海外参加者を含む 400
人を超える代表者が参加。NGO、企業、政府、個人、教育機関、学生などが集まり、２日間にわたって能力開発、エコシステムの可能性、生活のメインストリーム化の３つのトラックで 20 のセッシ
ョンが行われた。施設見学は３日目に３コースに分かれて行われた。
年次総会は 2016 年８月 26 日午後４時から行われた。
ワーカビリティ・アジア会則が全会一致で改正され、理事の任期が最長 ３期までとなった。
Bangladesh Protibondhi Foundation のエグゼクティブディレクター、Dr. Shamim Ferdous とEnAble India の CEO、Mr. Dipesh Sutariya の２名が新理事として選任された。
Mr. Suporntum Mongkolsawadi は３年２期目の理事として選任された。
ワーカビリティ・アジアは素晴らしい会議を成功させた DNA とインドの会員に感謝の意を表します。
２．理事会
２回の理事会を開催。最初の理事会はインドのバンガロールで、2016 年８月 24 日にワーカビリティ・
アジア会議に先立って行われた。
２回目は 2017 年２月８日に中国の香港で行われた。
理事は 2017 年 WI・WAsia 会議の会場を訪れた。
また、香港の WAsia 会員による障害のある人の雇用を創出するためのイニシアティブについて学んだ。
62

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
理事は財政難、会員拡大、ワーカビリティ・インターナショナルとの連携などのいくつかの重要な課
題解決のために熱心に取り組んだ。引き続き、「ワーカビリティ・アジアの持続可能な発展に向けて」
将来の展望を作り出すため、毎回の会議で協議を行う。
この他、WAsia の事業を進めるため、E メールで数多くのコミュニケーションを取った。
３．ワーカビリティ・インターナショナル関係
アジアのワーカビリティ・インターナショナル理事として、Deborah Wan が電話で６回理事会に出席し、WI が直面している問題に対して素晴らしい意見や提案を行った。
上野博は 2016 年９月にニュージーランドのオークランドで開催された WI 年次会議に出席し、2017
年６月の WI・WAsia 会議 in 香港に全ての WI 会員を招待した。
デボラと香港会員は WI 会長の Jerry Davis を香港に迎え、香港会議について価値のある意見交換を行った。
４．ワーカビリティ・アジアの持続可能な開発に向けて議題５を参照。
５．ニュースレター
１年間で３回ニュースレターを発行し、理事からの情報やイベントスケジュールの更新などを案内し、会員や非会員に届けた。
多くの会員が彼らの活動について様々な参考となる興味深い記事を提供した。
引き続き会員に対して情報を提供するとともに、ニュースレターへの寄稿に深い感謝を示す。
６．国連障害者権利条約（UNCRPD）、持続可能な開発目標（SDGs）、インチョン戦略
2017 年５月１日現在、多くのアジアの国々を含む 173 か国が障害者権利条約を批准している。
批准国は障害者権利委員会に包括的な報告を提出しなければなりません。委員会は条約の実行プロセスを監視するために国連の中に設けられました。私たちは市民社会団体として積極的に締約国報告のプロセスを監視したり各国のパラレルレポートの作成に参加したりしなければならない。
2015 年９月、国連総会で 17 の持続可能な開発目標（SDGs）を含む持続可能な開発のための 2030
アジェンダが採択された。
「誰も置き去りにしない」という原則を築き、新しいアジェンダは全ての人が持続可能な開発を達成するための総合的なアプローチを重視している。
障害は SDGs の様々なパートで言及されており、特に目標８では包摂的かつ持続可能な経済成長と全ての人々の完全かつ生産的な雇用とディーセントワークを促進している。
2017 年はアジア太平洋経済社会委員会によって採択された「アジア太平洋障害者の 10 年 2013-2022」の中間地点にあたる。ESCAP は政府、国際組織、開発庁、市民社会団体から重要な情報を集めるた
め、アジア太平洋地域における障害インクルーシブな開発を推進するための取り組みについて地域全体の調査を計画した。分析は 2017 年に 10 年の中間地点の進捗状況を評価するためにハイレベル政府
間会合に反映される。
63

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

インチョン戦略の目標１アジア太平洋地域の障害者の「権利を実現する」は貧困を削減し、労働および雇用の見通し改善すること。アジアの障害のある人の労働と雇用を推進する独自のネットワーク
として、私たちはそれぞれの国で目標１を達成するために具体的な行動を取らなければならない。
2017 年５月 11 日
ワーカビリティ・アジア
事務局長 上野 博

64

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書

ワーカビリティ・アジア
ワーカビリティ・アジアの持続可能な開発に向けて（TSDWA）
１．TSDWA 協議
ワーカビリティ・アジア（WAsia）は 2004 年にワーカビリティ・インターナショナル（WI）の地
域グループとして設立され、当時の会員数は７か国・地域の 11 会員でした 2017 年４月１日までの 13
年間で 13 か国・地域 41 会員に成長した。特に現在の理事がフィリピンのマニラで行われた総会で選任された 2009 年以降、拡大している。
最近は WAsia の将来に注目したいくつかの構造改革の必要性が生じてきたため、理事は 2014 年 11月にベトナムのハノイで行われた理事会で以下のポイントについて TSDWA の協議を始めた。
A．若いリーダーにバトンを渡す
B．より多様性で、機会均等な参加の保証
理事会では 2015 年から 2016 年の会議で毎回このトピックについて協議し、その結果以下の議題が2016 年インド、バンガロールで行われた AGM で審議、承認された。
1.1

役員任期の制限ワーカビリティ・アジア会則では任期が３年間とされているが、再任回数についての記載がなかった。会則は改正され、最長３期までとなった。
1.2

地域バランスを考慮し５名から７名への理事増員

理事は東アジアから３名、東南アジアから２名、南アジアから０名の合計５名であった。会員はそれぞれ 22、12、11 の合計 45 であった。これはとても偏ったものであったため、2016 年の AGM で南アジアから新しく２名の理事が選任され、現在の理事は以下のとおりである。
名前

国／地域

地域

任期開始 任期終了

藤井 克徳

日本

東アジア

2009-2018

Deborah Wan

香港／中国

東アジア

2009-2018

Kheelian Low

マレーシア

東南アジア 2009-2018

Patrich Yeh

台湾

東アジア

Suporntum Mongkolsawadi タイ

2012-2021

東南アジア 2013-2022

Shamim Ferdous

バングラデシュ 南アジア

2016-2025

Dipesh Sutariya

インド

2016-2025

1.3

南アジア

事務局の移動WAsia の事務局は設立以降日本の会員団体によって担われてきた。事務局長費用を含む事務局経費はその団体によって賄われてきた。
65

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

しかしながら、同じ国の団体が事務局を長期間引き受けるのは適当ではない。また、素晴らしい人材を抱える多くの団体が WAsia に入会している。そのため理事会はタイの会員に事務局の引継を打診し、2016 年１月にカンボジアのプノンペンで行われた理事会で 2017 年度中に日本からタイへ事務局を移すことが合意された。
２．事務局の引継
2017 年９月 30 日まで
事務局：きょうされん、日本
事務局長：上野 博 氏2017 年 10 月１日から
事務局：ワーカビリティ・タイ、タイ
事務局長：Ms. Sakulthip KHEERATIPHANTAWONG
Sakulthip Keeratiphantawong
タイ資本市場で社会的責任と企業統治を備えたビジネス実践の推進を経験。現在、タイのソーシャルエ
ンタープライズである NISECorp の共同創立者、MD であり、タイのソーシャルエンタープライズのエコシステム開発におけるパイオニアである。また、タイとアジア全体で障害のある人や社会的弱者の一
般就労の推進を目的とした非営利組織、ワーカビリティ・タイ（WTH）の事務局長、創立者でもある。
学歴：2015 年、チュラーロンコーン大学サシン経営大学院 EMBA 取得

2002 年、タイ、チュラーロンコーン大学工学学士（コンピュータ）取得



2012 年８月、イギリス、ニューエコノミクス財団、SROI 実践者

職歴：2011 年-現在：NISECorp S.E.Co.,Ltd 共同創立者、MD2008 年-2010：CSR 協会、取締役補佐

2007 年：タイ証券取引所 CIO 補佐

2004 年-2006 年：タイ証券取引所、プロジェクト・マネジメント・オフィサー2002 年-2003 年：タイ証券取引所、IT 開発者

その他役職：


ワーカビリティ・タイ、事務局長



タイ商工会議所社会活動とクオリティライフ理事委員会

シーナカリンウィロート大学社会学部、客員講師



社会開発・人間安全保障省、障害者雇用に大きな貢献をした民間企業認証プログラム、シーナカリ
ンウィロート大学作業委員会、社会学部ソーシャルエンタープライズ開発プロジェクト、アドバイ

66

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書ザー

公共倉庫団体の企業統治、社会的責任プログラムアドバイザー



社会開発・人間安全保障省、起業家専門家 ASEAN ネットワーク設立準備委員会

講演：

2014 年-現在、賢明なる投資家協会、社会のための一流起業家プログラム、定期講演。
「社会起業家精神：持続可能性に向けビジネス機会の推進」

2015 年４月－６月、SET 社会的影響イニシアティブプログラム「社会的投資利益率（SROI）」



2014 年２月 20－21 日、タイ、2014 年ラチャスダ国際障害者会議「障害のある人々をエンパワメン
トするためのソーシャルエンタープライズ開発のベストプラクティス」

2014 年 11 月 17－19 日、オーストラリア、メルボルン、障害マネジメント国際フォーラム「障害のある人々をエンパワメントするためのソーシャルエンタープライズ開発のベストプラクティス」

2014 年 10 月 29－31 日、日本、広島、アジアにおける社会的責任会議「障害のある人々をエンパワメントするためのソーシャルエンタープライズ開発のベストプラクティス」

2012 年 10 月、タマサート・リーダーシップ・プログラム「イギリスにおける社会的企業の開発研
究」

研究、その他出版物
2015 年、労働省、障害のある人の雇用機会2015 年、国家放送通信委員会（NBTC）の社会的責任戦略的方向2015 年、社会開発・人間安全保障省、社会開発・福祉局、タイにおける社会的弱者の能力開発とエンパワメントのためのソーシャルエンタープライズモデル調査と研究。

2015 年、ワーカビリティ・タイ、障害のある人のための企業のソーシャルエンタープライズ、一般
就労、障害のある人のための革新と支援技術2014 年、障害者エンパワメント局（NEP）、障害のある人をエンパワメントするためのタイソーシャルエンタープライズの設立2013 年、障害者エンパワメント局（NEP）、障害のある人をエンパワメントするためのソーシャル
エンタープライズを発展させるためのベストプラクティス

2013 年、障害者エンパワメント局（NEP）、ASEAN インクルーシブな企業家専門家ネットワークの設立

Email：sakulthip@nisecorporation.com Website：www.niceporporation.com
2015 年 12 月現在

67

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

ワーカビリティ・インターナショナル
会社番号 4230009
年次総会
2017 年６月 13 日（火）３：30pm
香港、ケリーホテル

議題
１. イントロダクション
1.1 会長挨拶
1.2 出欠、定足数確認
1.3 議事録
ニュージーランド、オークランド、スカイシティ、コンベンションセンターにおいて、９月27日（火）に行われた年次総会議事録の承認。

総会議事録添付
1.4 諸問題
議題に含まれない議事録からの諸問題
２. 会長報告
会長報告の受理
３. 通常議題
3.1

役員選出:
3.1.1

3.1.2

3.1.3


3.2

68

次の理事のワーカビリティ・インターナショナル理事への再選:
Jerry DAVIS 理事３年３期目への再選の意思を示している
ワーカビリティ・インターナショナル新任理事の選出
Mark KESSLER 理事３年１期目へ立候補の意思を示している
ワーカビリティ・インターナショナル副会長の選出
Albin FALKMER

財務報告

は副会長立候補の意思を示している

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
2016年12月31日締め理事報告＆財務諸表
3.3

2017 年写真コンテスト

2017年写真コンテスト結果報告
４. 次回年次総会の日程と場所
次回年次総会は2018年にスウェーデンのストックホルムにおいて、サムハルの会議と合同で行うことの確認。（日時は通知）

WI 理事会の命において
登記住所:

Kelly J. Kamerer

16 Old Bailey

事務局長

London EC4M 7EG

secretariat@workability-international.org

United Kingdom
保証有限責任会社
Company No. 423009

69

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

ワーカビリティ・インターナショナル
会社番号 4230009
総会議事録
2016 年 9 月 27 日（火）ニュージーランド、オークランド、スカイシティ、コンベンションセンター
１.

イントロダクション
会長は規約の変更に関する項目が当初の議題から省略されたと通知した。
規約変更案は Jason Mckey による動議、Jerry Davis による支持により、
議題 3.4 に追加された。
可決

1.1

会長挨拶
会長が総会参加者に挨拶し、11 時 32 分に開始を宣言した。

1.2

出欠、定足数確認
会長が以下について発表した。


全会員が出席登録を行なっていること



定足数が満たされていること



欠席連絡はなかったこと

出席者と委任リストは添付書類 A
1.3

議事録
発議 Ralph Jones、支持 Jason McKey。2015 年６月 22 日（月）アメリカ、サンディエゴのホテ
ル・デル・コロナドにおいて行われた総会議事録が会議を事実かつ正確に記録されていることが承認された。
可決

1.4

諸問題
議題に含まれていない前回総会の議事録に掲載されている件に関する諸問題はなし。

２.

会長報告
会長による報告。要約は添付書類 B。
会長は報告を提出し、Jerry Davis が支持した。報告は受理された。
可決

３.

通常議題

3.1

役員選出：
会長は、理事を退任する Jason Mckey と Roy O’shaughnessy の業績と素晴らしいサポートに感
謝した。

70

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
3.1.1

前理事の選出会長はその他の指名候補がない場合、Deborah Wan がワーカビリティ・インターナショナルの理事として再任される資格があることを発表した。
可決

3.1.2

理事の選出
会長は Albin Falkmer、John Kelly、Anne Bryce が指名により選出の資格があることを
発表した。
可決

3.1.3

会長の選出
会長は Patrick Maher の任期終了を受けて会長職が空いていることを発表した。
Jason McKey が Jerry Davis をワーカビリティ・インターナショナルの会長として指名した。Jerry Davis はその意欲を述べた。
可決

3.2

財務報告：
財務・監査・危機管理委員会委員長の Ralph Jones が 2015 年の理事報告と資産報告を行なった。
会場からの質疑はなかった。
2015 年 12 月 31 日締めの理事報告と資産報告は発議 Ralph Jones、支持 Jerry Davis され、受理
された。
可決

3.3

2016 年写真コンテスト：
Katherine McLellan は Bangladesh Protibondhi Foundation が 2016 年写真コンテストの受賞者であることを報告した。

3.4

規約変更
会長は理事による規約変更案を提出した。
Patrick Maher 発議、Ralph Jones 支持。規約変更は承認された。
全会一致で可決

４.

その他の議題：上野博が 2017 年６月 12 日～14 日に香港で開催されるワーカビリティ・アジアとワーカビリティ・インターナショナルの合同会議への参加を呼びかけた。
Jerry Davis は全員にワーカビリティ・インターナショナル会長への選出に対する感謝を述べた。
彼は退任する事務局長 Katherine McLellan に感謝を述べ、後任の Kelly Kamerer を歓迎した。
また、退任する Patrick Maher に感謝を述べた。

５.

次回年次総会の日程と場所
会長は次回総会は 2017 年ワーカビリティ・インターナショナル会議と合わせて 2017 年６月に香71

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

港で行われることが確認された。（日時は通知）
理事会の命において
登記住所：16 Old Bailey

Katherine McLellan

London EC4M 7EG

事務局長

United Kingdom

secretariat@workability-international.org

保証有限責任会社№4230009

72

2016 年 10 月 20 日

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
会社情報2016 年 12 月 31 日時点の理事

Gerald Davis
Patrick Maher
Richard Sebastian
Ralph Jones
Beth Carruthers
Deborah Wan
Naoko Saito（2016 年 6 月 14 日辞任）
John Kelly（2016 年 9 月 27 日選任）
Anne Bryce（2016 年 9 月 27 日選任）
Albin Falkmer（2016 年 9 月 27 日選任）
Jason McKey（2016 年 9 月 27 日退任）
Roy O’Shaugnessy（2016 年 9 月 27 日退任）

事務局

Katherine McLellan（2016 年 10 月 31 日まで）
Kelly Kamerer（2016 年 11 月 1 日から）Withers LLP

会社番号04230009

登記住所16 Old Bailey
LondonEC4M 7EG

取引銀行

HSBC Bank plc
117 Great Portland Street
LondonW1W 6QJ
National Australia Bank
255 George Street
Sydney2000, Australia

弁護士

Withers LLP
16 Old Bailey
LondonEc4M 7EG

73

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

理事報告
2016 年 12 月 31 日締め
理事は 2016 年 12 月 31 日締めの報告書と財務諸表を提示。
主な活動
会社の主な活動は障害のある人や特別なニーズのある人の雇用促進であり、その主な収入源は会費である。
理事
以下の理事は 2016 年１月１日から 2016 年 12 月 31 日までの期間在職した。


Gerald Davis

Patrick Maher

Richard Sebastian

Ralph Jones

Beth Carruthers

Deborah Wan

Naoko Saito（2016 年６月 14 日辞任）

John Kelly（2016 年９月 27 日選任）

Anne Bryce（2016 年９月 27 日選任）

Albin Falkmer（2016 年９月 27 日選任）

Jason McKey（2016 年９月 27 日退任）

Roy O’Shaughnessy（2016 年９月 27 日退任）

事務局
Katherine McLellan（2016 年 10 月 31 日まで）
Kelly Kamerer（2016 年 11 月１日から）/Withers LLP
理事の責任
理事は関係法令に従って、理事報告と財務諸表を作成する責任がある。
会社法により、理事は毎年度財務諸表を作成する必要がある。イギリスの一般に認められた会計実務（イギリスの会計基準と関連法）に従って法の下、理事は財務諸表を作成する人を選出する。この期間の会
社運営と会社の損益状態が真実かつ公正な意見を述べていることを確信しない限り、会社法では理事は財務諸表を承認してはならない。これら財務諸表の作成に関し、理事は以下のことを求められる。


適した会計方針を選択し、一貫して適用する。



合理的で堅実な判断と会計上の評価を下す。



会社が事業を継続すると仮定して不適当でない限り、継続関心事項をベースに財務諸表を作成する。

74

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
理事報告（続き）
2016 年 12 月 31 日締め
理事の責任（続き）
理事は、会社の取引を表示および説明するのに十分な適切な会計記録を保持し、いつでも会社の財政状態を信頼できるものに開示し、財務諸表が 2006 年会社法に準拠していることを明らかにする責任がある。また、会社資産を保護する責任があり、したがって不正やその他変則的なことを予防、発見するための適正措置を取る責任がある。
この報告は 2006 年会社法第 15 編にある小規模会社に関連する特別規程に従って作成された。
理事会の命によりGerald Davis
理事

日付

75

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

損益計算書
2016 年 12 月 31 日締め

2016

2015

注記

￡

￡

売上高

２

28,20031,000

管理費

３（28,406）（35,915）（206）（4,915）（206）（4,915）

税引き前経常活動損益
経常活動利益への課税
年間損益

注記はこれら財務諸表の５から７ページ

76

９

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
貸借対照表2016 年 12 月 31 日締め
2016

2015

注記

￡

￡

５

3,214

4,034

６

4,250

2,250

127,136

99,802

固定資産
無形資産
流動資産
売掛金及び未収金
手元現金および銀行預金
流動負債

７

‐

484

前受収益

８

7,705

250

正味流動資産123,681

101,318

正味財産126,896

105,352

資本金及び余剰金
会費準備金

９124,125

102,375

損益勘定

９

2,771

2,977

126,896

105,352

純資産

2016 年 12 月 31 日締めの年度において、会社は小規模会社に関する 2006 年会社法の第 477 条の会計監
査の適用除外を受けた。
会員は第 476 に従い、当該年度の会計監査を会社に要求していない。
理事は、会計記録と収支計算書の作成について法令の要件を順守する責任に同意する。
財務諸表は 2006 年会社法第 15 編および小規模会社財務報告基準（2008 年４月施行）に従って小規模会
社に関する特別条項に従って作成されている。
注記はこれら財務諸表の５から７ページ
年
理事

月 日理事会によって承認
Gerald Davis

理事 Ralph Jones77

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

財務諸表注記2016 年 12 月 31 日締め
１

会計方針

1.1

財務諸表作成基準
財務諸表は（特に明記のない限り）一貫して適用されている英国会計基準（英国の一般に認められている会計実務）に従って取得原価主義の下作成されている。
財務諸表は慈善活動が世界的に行われており、会社がイギリスで登記されているため、イギリス
ポンド単位で作成されている。

1.2

売上高
会社が法的に収入を得る権利がある場合、全ての収入は損益計算書に含まれ、その金額は合理的な正確性に基づいて数値化される。

1.3



会費は受領をもって会計処理される。



受取利息は受領をもって会計処理される。

管理費
管理費は発生主義に基づいて会計処理される。

1.4

商標
商標は取得原価から償却累計額を控除して評価される。償却費は、見積耐用年数にわたり均等償却で費用を償却するために計算される。

２

78

売上高
2016

2015

￡

￡

会費

12,50012,000

経営構造支援1,700-

引当金の取り崩し

14,00019,00028,20031,000WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書
財務諸表注記2016 年 12 月 31 日締め
３

管理費
2016

2015

￡

￡

無形固定資産償却費

820

821

銀行手数料

407

516

-

481

（7,992）

3,476

事務局経費

25,94822,310

弁護士費用

698

710

消耗品費

2,972

3,195

旅費

5,553

4,406

28,40635,915

理事会
為替レート損失４

課税
ワーカビリティ・インターナショナルは会費から収入を得ているため、その活動から生じる余剰金は法人税の課税対象とならない。法人税はその他に生じる収入に対して課税される。
法人税はこの間非課税である。

５

無形固定資産

特許/商標（原価）減価償却累計

６

2016

2015

￡

￡

8,138

8,138

（4,924）（4,104）

3,214

4,034

2016

2015

￡

￡

4,250

2,250

売掛金及び未収金

その他売掛金及び未収金

79

WI・WAsia 会議 2017 in 香港

報告書

財務諸表注記2016 年 12 月 31 日締め
７

流動負債

その他債務及び未払い金
前受収益

８

2016

2015

￡

￡

-

484

7,705

250

7,705

734

有限責任
会社は会員の保証によって制限されている。保証は会員あたり１ポンドに制限され、報奨額の合計は 49 ポンドである。
（2015：￡47）9引当金の増減書
繰越

受領

支出

（損失）

次期繰越

￡

￡

￡

￡

￡

会員引当金

102,375

36,500（14,750）-

124,125

損益計算

2,977

-

-

（206）

2,771

105,352

36,500（14,750）（206）

126,896

会員引当金
会費引当金は特別貢献会員からの基金を表す。これらの引当金は WI の内部管理、戦略的開発基金、そして途上国からの潜在的な会員の支援を通して WI の目的をさらに促進させるために使用
される。

80

WI・WAsia 会議 2017 in 香港 報告書

ワーカビリティ・インターナショナル（WI）とは
WI は 1987 年 11 か国の創設メンバーにより、スウェーデンにおいて設立されました。当時の名称はIPWH でしたが、2002 年１月の総会で現在の名称に変更されました。
WI は障害のある人に労働・雇用サービスを提供する団体としては、世界最大の組織です。40 以上の国々の会員によって、350 万人以上の障害のある人に雇用・就労プログラムを提供しています。
毎年ヨーロッパ、アメリカ、アジア、オセアニアの持ち回りで総会や会議を開催しています。

ワーカビリティ・アジア（WAsia）とはアジア地域において、情報交換や経験交流を通して障害のある人の権利を推進し、生計の支えとなる収入を獲得できることを目的に活動している団体です。
2004 年に設立され、2017 年７月末現在、13 か国・地域の 48 団体が加盟しています。毎年アジア各国
持ち回りで総会を開催し、４年に１回は WI 会議との合同となります。前回の合同会は 2013 年の台湾会議でした。
2017 年９月まではきょうされんが、10 月からはワーカビリティ・タイが事務局をを担当しています。

ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（WIJ）とは
WI や WAsia と協力し、障害のある人々の働くことを支援するための条件の改善提案を行うことを目的に、2004 年に設立され、現在の会員は全国社会就労センター協議会、日本セルプセンター、きょうされん、ゼンコロの４団体です。
2008 年９月には WIJ 主催の下、札幌で WI 会議を開催しました。
WAsia の中心的存在として、活動に積極的に活動し、現在は日本セルプセンターが事務局を担当して
います。

81

ワーカビリティ・インターナショナル（WI）
・ワーカビリティ・アジア（WAsia）
会議 2017 in 香港 報告書
2017 年８月
ワーカビリティ・インターナショナル・ジャパン（WIJ）〒160-0022 東京都新宿区新宿 1-13-1 大橋御苑駅ビル別館 2 階
特定非営利活動法人日本セルプセンター内
TEL：03-3355-8877 ／ FAX：03-3355-7666