VOL171

2012 年 1 月 1 日 ISSN 0918-1954

迎春

北野天満宮
写真撮影：北山山荘 神谷潔

新 年 の 挨 拶 ･･････････････････････････････････････････
新年あけましておめでとうございます2

ひと・まち・地域 ･･････････････････････････････････････
人口減少時代における土地開発公社のあり方を考える／高田剛司 4

き ん き ょ う ････････････････････････････････････････
堺市中区で広がるまちづくりの輪（地縁型とテーマ型の緩やかな融合へ）／岡本壮平・清水紀行・大河内雅司・依藤光代 5
篠山想いがたりプロジェクト〜映像を通じてまちのアイデンティティを探る／森岡武・絹原一寛 7
第１回まちなみ景観絵てがみコンクールを開催！〜絵てがみで見る向日市の魅力〜／山崎裕行・石本幸良 9
国際シンポジウムを開催しました／杉原五郎 10
「自ずと成る」まちづくりのススメ／坂井信行 10メ デ ィ ア・ ウ ォ ッ チ ･････････････････････････････････『成功する「生ごみ資源化」』ごみ処理コスト・肥料代金激減／渡邊美穂 11

ま ち か ど ･･････････････････････････････････････････「だんじり祭の岸和田」から／森岡武 12新年あけましておめでとうございます代表取締役社長／杉原五郎

取締役会長（立命館大学教授）

3 月 11 日午後 2 時 46 分、私は、東／金井萬造

京の千代田区にいました。ビルが大

東日本大災害では従来の計画・政きく揺れて、大変な事態が起きてい策・事業化論の見直し・地域づくり

ることを実感しました。4 月下旬から 5 月上旬の 6の実践が問われ、地域力と広域の連携力の結合・実日間、岩手県の宮古市、大槌町、釜石市、陸前高田

践による地域創造を図ることの重要性が浮かび上市、宮城県の仙台市、名取市、福島県の福島市、いがってきました。災害後、大学においてアジアでは、わき市を訪れ、被災された方々の相談活動に、都市７年前のスマトラ地震、30 年間の内戦終結のスリ

計画・まちづくりの専門家として参加しました。い

ランカで地域資源・人材育成・事業化対応による地までも、陸前高田市の小学校校庭からみた被災市街

域振興に取り組みました。また、中国の東北地域の地の光景が目に焼き付いています。

国際流通の玄関的位置を占めている大連の幹部人材

3.11 東日本大震災は、被災した東北・北関東地方の育成事業にも取り組み、連携組織が設立されましの人々だけでなく、すべての日本国民に重たい課題た。一方、日本では各地の大都市・地方都市・農村を突きつけています。アルパックは、1967 年に京の産業や事業の政策づくりで、地域の人材・資源・都で創業し、本年 2 月に 45 周年を迎えます。〈地域生活・流通・経済の連携による人材力とブランド形に希望の灯を点し続ける〉ことを目標に、これから成・連携の大切さを学びました。従来の蓄積によるも「地域になくてはならない企業」として努力して教育にも寄与できました。本年は地域とアジア・世

いきたいと思います。

界に日本の技術・経済・文化や地域社会の生活に役立つよう努力し、連携による貢献をしていきます。
取締役副社長／馬場正哲

相談役／三輪泰司

東日本大震災・原発事故で被災さ

3.11 の直前、２月27日の日曜日、れた方々に心からお見舞い申し上げ

吉田山で桜を 20 本、植えました。年末には我が家の庭を区切った果樹園ます。阪神淡路大震災を体験したものとして、大きな痛手から起ちあがる悲痛な心情とにイチジクを２本植えました。

遅々として進まない復興への苛立ちが伝わります。

中学１年生から 12 年、祖母と一緒にした畑仕事

昨年の新たな出会いは、まちづくりに「マスターは、60 年を経ても身体が憶えていました。キュウリ、プラン」はいらない「真のビジョン」が必要という言

ナスを植え、収穫し、味噌漬けに。大根の葉は鶏に。

葉でした。アルパックが共催で開催した国際シンポジ

鶏糞は乾かして畑へ。

ウムでのクラウス・クンツマン氏の発言からです。

分で復興事業やまちづくりの現場で、日常的な地域運

知ったではなく、自のは、いのちの繋がりでした。

八瀬野外保育センターの「土と緑の賞」、保育研営を担う自治会や協議会などの地域組織が、地域の究所の「保育文化賞」、どちらもアイデンティティを自覚し、地域を切り拓く、意識るテーマが多かったです。育て、煮て、食べ、いの改革がまちづくりへの取り組みだと考えます。

のちの繋がりを子どもたち自身が 知る のです。

食育

に関す

今年は、「想い」を「真のビジョンに仕立てる」

そんな時、丹波で「農」に出会いました。栽培・集荷・ことに注力します。持論の「まちづくりに免疫系」

加工・調理から「食」まで繋ぎ、産業にする経営を機能させる実践でもあります。

の場所づくりです。本来、産業のカギはいのちの繋がりでしょう。

※恒例の新年の挨拶は、今年、目標とすることなど
を漢字一字で表現してもらいました。

2

教えられた

本年もどうぞよろしく
お願いいたします
取締役副社長・大阪事務所長／森脇宏

取締役東京事務所長兼名古屋事務所長

昨年の３月 11 日の東日本大震災以／堀口浩司

降、社会と地域のあり方が大きく問

昨年の秋、東京事務所を千代田区

われています。エネルギー、産業、に移転し、その後、千代田区の業務

国土構造、地域構造、コミュニティなど、大きく変にも幾つか関わりを持つようになりました。アルパ

革していくことが必要です。しかも、超高齢社会、ックの活動スタイルは、市区町村の多様なニーズに

人口減少社会と、長期不況の同時進行という厳しい応える総合的シンクタンク・コンサルタントであり時代の流れの中で、この変革を進めていくことが求ますが、首都圏には多くの専門コンサルタントが存められています。

在し、それぞれ得意の業務分野で複数市町村をカバ

一方、弊社も、この社会の変化に応じて、自らをーする、あるいは省庁別ニーズに応えるような形態改革することが求められています。単に長期不況とが多いように思います。関西とは異なりスタッフ数いう厳しい経営環境への対応にとどまらず、今後のやカバーする領域にも限界がありますから、少しず

地域社会の変革に貢献するためにも、我々自身を大つ体制も強化し、メンバーそれぞれの強みを発揮できく改革していく必要があります。

きるような展開を意識しています。

現在、こうした社内改革の取り組みを担当してい昨年は東日本大震災をはじめ、円高など企業環境ますが、当面掲げている改革テーマだけにとどまらの変化、大阪維新の会の躍進など地方自治や行財政ず、弊社スタッフが希望を持って働けるよう、継続の面で激動の年でした。今年も「何が起こるかわか

的に改革を追い求め、より一層、地域づくり、まちらない」ので、熱い思いと冷静な視点で一年を過ごづくりに貢献していきたいと思います。

したいと思います。
( 株 ) よかネット

取締役京都事務所長／松本明

代表取締役

昨年は東日本大震災が最大の出来（九州事務所長）／山田龍雄事でした。自分自身、あのような巨

10 数年後の「ネットの恩返し」〜よか

大な津波や、あのような形の原発事

ネットパーティ 20 周年記念へのお誘い故を想像していませんでした。ひるがえって、京都

昨年 11 月、大分県ソーシャルビジネス支援事業

において、いずれは発生する大地震による災害をどのアドバイザーとして参加し、20 分間程度の講演

れだけリアルに予測するか、また「京都」をどのよとグループに分かれての意見交換会がありました。

うに再生するのか、それまでに何をすべきか、しっ

当日は大分県内の NPO 団体に所属する志あふれるかりと考え行動していきたいと思います。

人々と知り合うことができました。実は、この支援

また、「成長」の意味自体が問い直されています。

事業のコーディネートをしているのが、ミウラクワ

若い国王夫妻の来日で有名になったブータンのＧＮ

ノパートナーシップ（有）の三浦さんで、10 数年

Ｈの考え方は、一面では「成長至上主義からの転換」

前から当社のとして議論されています。が一方では、年 8% を超

ただいる方です。

よかネットパーティに参加していえる高い経済成長を水力発電や資源の輸出、よくコ

今回、三浦さんから多くの人を紹介して頂き、ントロールされた観光等を通じて実現しているとい10 数年後に「ネットの恩返し」を受けたなあと感う事実があり、単純なシュリンク論に陥らず、価値じた一日でした。当社の よかネットパーティ は、ある成長を果敢に追求したいと思います。

今年度、20 周年を迎えます。早急な「ネットの恩竜には程遠いものの、亀ほどには一歩ずつ登り続ける年といたします。

返し」は期待せず、今年も５月 19 日（土曜）に開催します。当日、ご都合がつく方は、是非、来福し、ご参加していただければ幸いと存じます。

3

昭和 30 年代から 40 年代の高度経済成長期は、

人口減少時代における土地開発公社のあり方を考える

大阪事務所／高田 剛司

土地開発公社をめぐる環境の変化なってきており、総務省では、近年、土地開発公社のあり方について、次のような働きかけを行っ

都市部の地価が急激に上昇していく中で、道路や公てきています。

園などのまちづくりに係る公共事業用地の先行取得

・平成 16 年 12 月 「土地開発公社経営健全化対策についが必要とされました。昭和 47 年には、土地の先買い、て」通知

土地開発公社の創設などを主な内容とする「公有地・平成 21 年４月 「地方公共団体の財政の健全化に関す拡大の推進に関する法律」が制定され、これを契機る法律」全面施行に土地開発公社が全国各地で設立、最も多い時期に・同年４月

は、1,500 を超える市区町村の土地開発公社が設置について」総務省自治財政局公営企されていました。
しかし、公社を取り巻く環境は著しく変化し、
平成 22 年の三大都市圏における地価は、住宅地・「第三セクター等改革推進債の取扱い

業課長通知
・同年６月

「第三セクター等の抜本的改革の推進等」総務省自治財政局長通知

商業地ともにピークであった平成３年に比べて大とりわけ、平成 21 年度から平成 25 年度までの幅に下落。今後の人口減少社会においては、一部時限措置として、「第三セクター等改革推進債（三の地域を除いて土地の需要も減り、地価の上昇をセク債）」が創設されたことにより、土地開発公社

見込むことは難しくなってきています。

に関しては、その解散または業務の一部廃止の場
合に三セク債の発行を認められることになり、これを活用して、平成 22 年度から公社の解散等の動きが現れてきました。
「解散ありき」の議論ではなく、公社の現状と今後の役割を冷静に見直す

地価下落の中で不良資産化する「塩漬け土地」

昨年、明石市土地開発公社（兵庫県明石市）におまた、景気の低迷等による自治体の財政悪化にいて、公社のあり方検討に関するお手伝いの機会をより、当初想定されていた事業が予定通り進まない得ました。その際、公社の解散・見直しに係る全国事態も増えてきていることから、公社保有地の買いの様々な事例を見聞きする機会に恵まれました。

取りが遅れ、いわゆる「塩漬け土地」が増えて、平そこで明らかになったことは、公社の解散につい成 21 年度末の金額ベースで「５年以上保有額」はては、日々、金利負担が増えていく状況の中、「ス

保有額の 80％、「10 年以上保有額」は同 68％にまピードある判断」が要求される一方で、公社の役割で上昇しています。

が既存の行政機構で代替可能なのか、保有地の処分についてどのように対応していくのか、行政本体の財政状況と一体的に改革できるのか、といった「内部調整」の重要性です。
まちづくり全体の中で公社保有地のあり方を考える

三セク債による公社解散の動き

4

公社保有地の中には、事業計画が中止となって、地価上昇を前提に公共用地の先行取得を担って使い道の無くなった土地が存在する場合がありまきた土地開発公社の経営環境は、ますます厳しくす。一般的には、売却することによって、少しでも債務返済や自治体の財政状況の「足し」にすること中とされていますので、これを活用した土地開発公が考えられますが、簿価に対する実勢価額が大幅に社の存廃の判断は、時間が限られています。人口減

下落した昨今では、多額の売却損を生み出してしま

少時代に入り、土地開発公社のあり方やまちづくり

う場合が多いのが現状です。

について、正面から検討することが必要な時期にな

そこで、もう一度、これからの地域の視点や参ってきているといえます。

加による新しいまちづくりの中から、そのまちの振謝辞：明石市土地開発公社での検討を通じて、飯塚徹

興全体を眺めてみたときに、公社保有地が「市民の准教授（松本大学松商短期大学部）、山本秀一氏（公認

豊かな暮らしに結びつく土地として活用ができない

会計士・税理士）の両アドバイザーをはじめ、多くのか」という発想も大事ではないかと思います。

識者や実務者、明石市土地開発公社の職員のみなさま

いずれにしても、三セク債の活用は平成 25 年度

から知見をいただきました。御礼申し上げます。

を受賞するなど、実績を挙げてまきをつづけ、延べ 2 万粒の苗います。一方、区のまちづくりを育てました。

ビジョンの作成・実現を担うた

平成 23 年夏には、花を通じた

堺市中区で広がるまちづくりの輪（地縁型とテーマ型の緩やかな融合へ）めの協働の場として「中区まち地域との関わりを目に見える形づくり会議」が設置されました。

でまとめようということで、お渡いわば地縁型とテーマ型の２つしした花苗が育てられている場

大阪事務所／岡本壮平・清水
紀行・大河内雅司・依藤光代の仕組みが併存しています。

所や育てている人を地図上で紹

ここでは、両者の融合による介する「HANAPPU（ハナップ）」

はじめに

まちづくりの輪＝緩やかなネッを作成しました。全 21 箇所に分トワークの拡大を目指した試行

科会委員や花輪のメンバーが訪して多様な主体の連携へと、まち錯誤の一端をご紹介します。

問し、取材を行いました。これづくりのあるべき姿（理論）は進

を通して、花苗のバトンリレー化していきます。一方で、まちづ

地 レー（魅力分科会：依藤光代）

くりの足下（現場）では、住民の魅力分科会では、「まちの魅力

方々と分科会の、顔の見えるネッ

関心がない、リーダー不在、ネッの再発見と創造」をテーマに、まトワークが広がらない…などのずは「中区を花いっぱいのうる

また、深井駅（泉北高速鉄道

問題を抱えています。自治会等

おいのあるまちにしよう！」を当線）の前に設置してあるフラワーを主とする地縁型活動と、NPO面の目標として活動しています。

ボックスに花苗を植え、そこに区等によるテーマ型活動との連携・

花苗のバトンリレー

内の小学校児童に飾り付けをし住民参加から住民主体へ、そ調整に苦労する、というのもよく聞く話です。

域へつなぐ花のバトンリ

が、地域で花づくりをされている
トワークになりました。

平成 22 年から、実践グループ「まちづくり咲（サ）ークル花輪」

堺市中区では、自治会からまちを立ち上げ、種から花苗をつくづくり委員を選出し、主体的に活り、地域の方々に花苗をお渡しし動する「まちづくり考房」というて育ててもらう、いわば「花苗の仕組みがあり、「関西まちづくり

バトンリレー」を行っています。

賞」（都市計画学会関西支部より）

これまで、春と秋の年２回の種種まき作業の様子。小さな種に花いっぱいの夢を託します（約 4,000 粒）
5

HANAPPU づくりのため、地域の方々に取材をしました

車座形式で活動紹介と意見交換を行った第 1 回子育て交流会てもらう取り組みなど、花を活用

活動上の問題や課題などについ防災分科会では「行政（公助）して様々な人たちと連携し、ネッて率直に話し合い、お互いを知と地域（共助）のつなぎ部分のトワークしています。

り合う交流会となりました。

体制づくり」をテーマに、防災

花づくりから人づくりへ

子育てカフェの開催（H23.9.13）に関わる区民組織の代表者と区これからの取り組みとしては、「会議は堅い、気軽に話そうよ」の職員が共に活動しています。

花を育てるよろこびとともに、元カフェのような雰囲気のなかで、中区の地域防災の現状を学ぶ

気に育てるスキルも身に着けて気軽に子育てに関する率直な意（H23.1.27）

もらおうと、区民を対象に花づ見や悩みを話し合うことのでき

中区の地域防災の現状についくり講習会を開催していく予定

る場として「子育てカフェ」をて、「行政と地域の間にすきまがです。また、せっかくできた地

開催しました。

あり、両者の役割分担が不明確。」

域の花づくりの担い手とのつな

初開催ということで、今回は「行政と地域のつながりをはっき

がりを活かして、花づくりの現

区内の小中学校 PTA 役員の方々りと。」などの問題点が出されま場をつなぐウォーキングコースにお集まり頂き、今後のカフェ実した。「行政（公助）と地域（共をつくる案や、１月に始まる「ま施の練習の意味合いもありまし助）のつなぎ部分の体制づくり」

ちづくりカフェ」の場に招いて、た。「普段、交流機会のない他校が課題として明らかになり、こさらにほかの人たちとも交流の区の方々や世代の異なる方々の意

れを分科会の取り組みテーマに輪を広めるというプロジェクト

見を聞くことが出来て非常に新鮮しました。

も進行中です。

だった」「美味しいコーヒーとクッ

そして、地域（共助）の取り組

積極的に地域の方々や他の団

キー、かわいい花がテーブルに添みとして、まちづくり考房・防災体と関わり、交流の輪を広げる

えられており、非常にリラックス

グループの活動を学びました。考ことで、まちづくり・花づくりして話が出来た」など、好意的な房が作成した意識啓発マニュアの担い手が増えてくれることをご意見を多数頂きました。

ルを活用した出前講座、防災マッ

願って、委員のみなさん、区役

子育て分科会が掲げる「地域でプづくりやマップを活用した避所と一緒に取り組んでいます。

子育て」を実現するには、地縁型難訓練の実施の他、上之自治会

地 （子育て分科会：清水紀行）とテーマ型の枠をさらには世代の自主防災組織づくりの報告もや組織の枠も超えて、まずは「地ありました。

子育て分科会では、「まちが子

域の人と一緒に考える」というス

東日本大震災の発生を受けてどもを育てる」を合言葉に、 地

タートラインに立つことが非常（H23.6.6）

域で子育て を実現するための地に重要だと思います。子育て分科

3 月 11 日に東日本大震災が発

域のつながりづくり・ネットワー

会は、まさにそれを一歩ずつ着実生し、区役所職員も被災地支援に

クづくりに取り組んでいます。

に実践していこうとしています。

追われる状況となり、分科会メン

第 1 回交流会の開催（H23.2.26）

現在、子育てカフェでのご意

バーの防災意識も高まりました。

「中区ではどんな団体がどんな見をもとに、第 2 回交流会を企

そこで、東日本大震災の職員派

子育て支援活動をしているのだ

画中です。子育て分科会の次な遣報告と要援護者の災害時支援

ろう…？」 実は、自治会や子どる一歩も、後日ご報告したいとをテーマに学びました。

も会など地域に密着した子育て思います。

支援活動はよく知られています

公 （防災分科会：大河内雅司）

とらわれない」「状況下において域で子育ての輪づくり

が、NPO 等のテーマ型の活動団

最善を尽くす」「率先避難者にな

防災分野の取り組みは、公助る」といった避難３原則を守り（行政がすること）、共助（地域抜いて、市内の児童・生徒のほそこで、活動テーマが異なるいで支え合うこと）、自助（区民自ぼ全員が無事に逃げ延びた釜石

くつかの団体をお招きし、活動内らがすること）が一体となったの奇跡について紹介されました。

容やその活動を始めたきっかけ、実践が課題となっています。

また、避難所に派遣された中区体については十分に知られていないのが実情でした。

6助と共助をつないでいこう

消防署の職員からは、「想定にコーヒーを飲みながら気軽な話し合い

防災分科会の様子（ちょっと堅いです）
今後は防災カフェにも挑戦しますの職員からは、自主運営組織の立

これと併行して、より幅広い住民

銘打って、中区の魅力について

ち上げに関わった経験から、避難にまでまちづくりの輪を広げて「和気あいあい」とお話しをしま

所運営を支援する職員の役割や、いくために、「まちづくりカフェ」

す。中区のお花見名所、お散歩

行政と地域の連携の大切さにつの開催準備をしています。

コース、デートスポット、パワー

いて紹介されました。いずれもまちカフェのねらい

スポット、名物、有名人などなど

現実味あふれる勉強会となりま「地域活動に関心はあるけれど…

どんな話題が飛び出すかは、した。

…」、あるいは「少しぐらいは手来てのお楽しみ。中区の方も、そ堺市危機管理室の出前講座

伝ってもいいなぁ」という思い

うでない方も、出入り自由・飛び（H23.10.26）はあるものの、まだ団体やグルー入り自由なので、どうぞお気軽に公助の司令塔、堺市危機管理プに参加していない一般の住民

カフェを楽しみにお越し下さい。

室を招いて、堺市の防災体制にの方が、地域について知り、まついて学習会を行いました。

ちづくりへの参加の入口になる

危機管理センターや災害対策本

実験的にやってみた子育てカ

篠山想いがたりプロジェク
ト〜映像を通じてまちのア
イデンティティを探る部、区役所における区災害対策本

フェですが、「カフェで知り合っ大阪事務所／森岡武・絹原一寛

部の立ち上げの流れが紹介され、た人同士で別テーマの活動が始

篠山市は兵庫県にある田園風

地域に派遣される職員である災まった」という後日談を聞きま景が広がる盆地のまちで、阪神間害地区班員による指定避難所のした。参加者は、子育てというから１時間弱で行けることから、支援等について説明がありましテーマは共通していますが、個々

年間を通じ多くの観光客が訪れた。発災初動期は、行政は地域

人は背後にもっといろんな関心ます。こうした篠山市の魅力をの支援ができない、共助や自助

事やテーマも持ち合わせている

PR する映像を作るプロジェクトで乗りきるしかないこと、行政

ので、偶然の出合い（きっかけ）に参加しています。数多くの資と地域の連携が必要であることさえあれば、別のテーマのつな

源があるまちなので普通に撮っを再確認しました。

がり→まちづくりの協働へと派ても観光 PR 映像として十分成立「行政（公助）と地域（共助）のつ生する可能性がある、というこするのですが、私たちは一歩踏

なぎ部分のマニュアルづくり」へとに気づかされました。

み込んで映像を通じたまちづく

災害発生時における市役所のような仕掛けとなるものです。

これからの取り組みとして、共この経験を踏まえ、「興味・関助（地域）と公助（行政）のつ

心を惹くテーマで、気軽な雰囲気

模索しています。

なぎ部分の問題を抽出し、解決のカフェを、できるだけ多く開催

カメラを持ってまちの人に出会策を出し合うことによって、ガする」、これによって、いろんなう〜偶然も楽しみながら

イドラインとしてまとめること

背景を持った多様な人々を集め、今回、撮影者がカメラを持っをめざしています。分科会の議「偶然の出合い」や「共感できるてまちを自由に動き回り、出会論をとりまとめた後は、カフェ出合い」を生み出す。これがまう人々に声をかけ、お話に耳を形式で幅広い区民の意見を求め

ちづくりへの参加の入口になり、傾けながら、映像を撮り、それることによって、ガイドライン

輪を広げる端緒となり、住民主らをつないで作品としてまとめを充実したものにしていくこと

体のまちづくりに向けた土壌づる方法を採り入れています。

を考えています。

くりにもなると考えています。

ちづくりの輪を広げる仕掛け

ま （まちづくりカフェ：岡本壮平）

まちカフェ開店準備中

りの新しい可能性が拓けないか、撮影者の話では「カメラを向
けても皆優しい感じで『何して1 月 25 日（水）を皮切りに、んの？』と話しかけてくれる」そ

上記３つの分科会は、テーマ別

毎週水曜日の午後（2 時から）、

うです。人の懐の広さ、温かさの団体やグループをつなぎ合わ

中区役所で「まちカフェ」が定期も篠山を訪れたいと思う大事な

せ、中区全体として活動を充実し的に開店します。１回目と２回要素なのだと思います。

ていくことを基本としています。

目は、「中区 waiwai カフェ」とまた、興味深いのは、地元の7

方々が様々な「うんちく」をカと考えています。景観の価値をど

さらに、この映像は外国語テ

メラに向けて話してくれている

う住民が共有するのか、は各地域

ロップも作成しますので、海外にこと。「枝豆はもう少ししたらプ

で課題となっています。そこで、も「SASAYAMA」を発信していクッと膨らんでくるんやけどな」

外部の人が交流を重ねながら一きたいと目論んでいます。きっととか。地域で交わされている何連のストーリーを持った映像と外国の方も篠山に日本の魅力を見気ないやりとりを拾っています。

して整理し、映像を介して対話出されるのではないでしょうか。

その過程もまちづくりの一環だを重ね、住民が自らのアイデンテ

途中段階の映像は YouTube にと考えています。

ィティに気づいていく。こうしたて配信していますので、皆様もぜ

クリエイティブカフェ〜映像を過程で生まれた映像はいわば「見ひご覧ください。URL はこちらで通じて篠山の本質を捉えるえる景観計画」というべきものす。ご意見など伺えれば幸いです。

だと思います。

http://tourism.sasayama.jp/omoi
gatari/（または、「篠山想いがたり」で検索）

今回の映像に対する我々の思いは「映像を通じて篠山の本質を篠山想いがたりプロジェクト進

伝えたい」。表層の景色だけでは

行中なく、その背後にある歴史、文化、これから、この映像を使って、気配、暮らし、人々の思い・・・

大阪などで篠山を PR する「クリ篠山を篠山たらしめているもの

エイティブカフェ」を開催したを映像で明らかにし、皆さんにいと考えています。篠山の映像

伝えたいと考えています。そのを見て、五感を刺激する音楽、食ため、映像ディレクターの奥村材なども堪能しながら、篠山の恵美子さん（クリエイティブハ

魅力を味わう。そんな機会がでウスおくむら）と制作に取り組きればと考えています。

クリエイティブカフェ

んでいます。奥村さんは日本の自然や生活文化を映像で表現する仕事を数多く手がけられており、日本の文化的アイデンティティを映像で追究する団体 JICP の代表も務めておられる方です。
また、篠山で活躍する様々なお立場の人々と映像を見ながら「篠山らしさ」を語り合う「クリエイティブカフェ」を開催しています。映像や音に刺激され、篠山の素晴らしいところを語り、その言葉を手がかりに映像を集める。この「想いがたり」の作業を繰り返すことで、本当に知ってほしい、あるいは参加者自身が知りたい「This is 篠山」に近づけるのではと考えています（大変難しい作業ではありますが）。
映像によるまちづくりの可能性
これら一連の手法はたとえば
景観まちづくりなどでも使える
映像のキャプチャー画像
8

第１回まちなみ景観絵てがみ
コンクールを開催！〜絵てがみで見る向日市の魅力〜○絵てがみを通じて改めて認識

京都事務所／山崎裕行・石本幸良と、改めて向日市が持つ幾つもの魅力に気づかされます。ここ（詳しくは、ニュースレター 168

ニュースレター 168 号でもお伝では、応募された作品をもとに、号をご覧ください）

えしたように、昨年度から地域

大きく 3 つに分けてご紹介したのまちづくり活動団体である「西いと思います。

向日の桜並木と景観を保存する会

キーワード１「桜」（以下、保存会）」の活動をお手伝

・西向日に限らず、向日市を代表

いしています。今回は、保存会がする花である桜は、向日神社や主催（向日市の後援）した「第 1勝山公園など市内の各地で見る

回まちなみ景観絵てがみコンクー

ことができます。

した向日市の魅力
200 点 以 上 の 作 品 を 見 て い る・専門家の方からは「西向日の住宅地そのものを国の登録文化財に指定できる」と評価を受けています。

ル」の取組についてご紹介します。

西向日住宅地内の壽岳邸を描いた優秀賞受賞作品○なぜコンクールを開催？
今回、保存会がコンクールを開

今回、ご紹介したキーワード

催した理由として、これまでの活以外にも、竹（たけのこは、向動を通じて、やはり向日市の次代

日市の特産品の 1 つ）や向日葵（休を担う子供たちに、自分の住む街

耕田を利用した向日葵畑あり）、への愛着やふるさとの意識が芽生

阪急電車とその駅など（西向日、えるように、身近な住まいやまちなみ景観に興味を持ってもらいた

東向日の両駅）が描かれた作品
向日神社の桜を描いた市長賞受賞作品も見られました。様々な資源が、

キーワード２「社寺・長岡京」

向日市にあることを改めて認識

コンクールは、平成 23 年 8 月

・向日神社や南真経寺、北真経寺しました。

1 日から 9 月 30 日までの 2 ヶ月など向日市には由緒ある社寺がを作品募集期間とし、向日市内

たくさんあります。

い、ということがありました。

○地域を見直すキッカケに保存会では、この取組が子供たの小学生、中学生及び大人一般

・また、長岡京が置かれ、今も史ちに限らず、大人も含めて、身を募集対象として行いました。そ

跡等で、その往時の様子を偲ぶ

近な住まいやまちなみを見つめの結果、200 点を超える沢山の応ことができます。

直す機会となることを願ってい募を頂きました。

ます。

コンクールではこの作品の中

今回は、小学生の応募が非常から、厳正なる審査を経て、優に 多 く、 大 人 の 方 の 応 募 が 余

秀賞として 25 名の方、教育長賞、り あ り ま せ ん で し た。 絵 て が市長賞としてそれぞれ 1 名の方のみの取組は、幅広い世代の方、計 27 名の方を選出しました。そまた多くの方に応募頂ければ、して、つい先日、表彰式を行い、それだけまちの魅力や資源を選出された方を表彰しました。

掘り起こすこと繋がると思っ
長岡京の大極殿跡の石碑を描いた
教育長賞受賞作品

キーワード３「歴史的な建築物・ています。
そのため、今後とも、市民に工作物」

よる自主的な景観まちづくりの・西国街道沿いの歴史的建造物を取組としてこの催しを続けてい

はじめ、市内には、まだ多くのこうと考えています。来年開催

資源が残っています。

の際には、是非、ご応募下さい！

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国際シンポジウムを開催しましたを探る」をテーマとするシンポ論がなされました。私は、このジウムでした。パネラーには、ク

国際シンポジウムを通じて、①

代表取締役社長／杉原五郎

ンツマン先生、京都府立大学の青グローバル化が進展している中、2011 年 11 月 28 日、 大 阪 市 立

山公三先生、兵庫県立大学の加藤

ドイツでも日本でも、都市圏間

大学文化交流センターで国際シ恵正先生、大阪市立大学の瀬田史の競争が激化していること、②ンポジウムを開催しました。大

彦先生にお願いし、コーディネー

その中で、都市圏を構成する都市

阪市立大学、（財）大阪湾ベイエ

タは、アルパックの杉原五郎（社がそれぞれの多様性を認めつつ、

リア開発推進機構、（財）計量計長）が務めました。

協調的に連携していくことが重画研究所、大阪ガス、アルパック

シンポジウムでは、欧州とド要であること、③関西都市圏での５団体による共催でした。ドイツの都市圏をめぐる動向と具は地域主権を確立しつつ、地域にイツ都市計画界の重鎮でドルト

体的な取り組み事例を踏まえて、根ざした土着的な文化や中小企

ムント大学名誉教授のクラウス・大阪を中心とした関西都市圏に業などの集積を活かして、関西都

クンツマン博士お招きして、「広おける都市再生の戦略、産業政

市圏にしかできないことに挑戦

域関西圏：未来へのチャンス〜

策と都市政策のあり方、広域連

していくことが大切であること、自立した広域関西圏づくり戦略

携の仕組みなど、活発な熱い議の３点が印象に残りました。

「自ずと成る」まちづくりのススメ

重ねることにより自ずと成らし良い方向へと成らしめていくとめる都市・まちづくりという考いう本来の都市・まちづくりをえ方です。ごく大雑把にいうと、目指そうという主張です。

大阪事務所／坂井信行

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都市計画学会関西支部では平これまでの都市計画では都市の私も２章分の執筆を担当させ成 20 年度から「新しい都市計画現況を把握し、将来予測に基づていただいています。本書は、大教程研究会」（委員長は久隆浩近く目標を設定し、その実現に向学などでの都市計画やまちづく

畿大学教授）において、これからけた取り組みを考えてきました。

りの教育の現場において副読本の時代にふさわしい都市計画の

しかし、少子高齢時代の到来をとして活用できるものを目指し教程のあり方について議論が重はじめとするさまざまな社会のたものですが、アルパックニュー

ねられてきました。私も研究会

変化の中で、計画の目標設定にスレターの読者のみなさんにの末席に加えていただきました

あたっての将来予測そのものがとってもきっと興味深くお読みが、日々の業務の中で漠然と考意味をなさなくなっているといいただくことができるのではな

えていたことを自分なりに整理えるのではないでしょうか。

いかと思います。

をする良い機会ともなりました。

そもそも都市は建物のようにこのたび、支部設立 20 周年を迎設計者が描いた図面どおりにつえるにあたり、その記念としてくられていくものではありませ

研究会の議論の成果が 「都市・まん。特に現代の都市は全体を統ちづくり学入門」として取りま括する意志や原理に基づいてつとめられ、学芸出版社より出版

くられていくものではなく、個々されました。

の意図が積み重なることによりこの本に通底する考え方は「自自ずと成っていくものなのです。

ずと成る」まちづくりです。つまずは都市を成らしめているこ

まり、これまでのお金や権力でうした原理を読み解いて、その大きくつくる都市計画から、自上で地域のさまざまな資源の関然な小さな変化を自律的に積み係を紡ぎ、編集することでより

『成功する「生ごみ資源化」』
ごみ処理コスト・肥料代金激減
著者：中村修発行：農文協遠藤はる奈
紹介者／大阪事務所

渡邊

美穂

本書は三部構成になっています。

入し、生産者を支えるなど、市民の「第 I 部 生ごみ資源化による循環型

理解と協力がなければ成立しません。

地域づくり」「第Ⅱ部 全国の自治体

そのためのソフト事業が鍵となりまの課題分析と資源化の『手法』」「第Ⅲす。先ほどの二町では、町内全ての部 有機物が循環する循環型地域社会

小学生が生ごみ資源化について学習の構想」です。中心となる内容は、筆者らが約 10して子どもを通じて親、地域に取り組みへの理解

年にわたり自治体職員や住民、農業関係者と試行錯や意識の変化を広げる取り組みをしています。

誤して作りあげた「生ごみ資源化」の手法です。

「生ごみ資源化」の成果「生ごみ資源化」によるまちづくり

現在、大木町では迷惑施設としてとらえられが本書での「生ごみ資源化」は、従来の生ごみの肥

ちなごみ処理施設がまちの中心部に立地し、循環料化やメタンガス等のエネルギー利用のことではあ型社会の学習施設、直売所やレストランを併設しりません。
「生ごみ」を農業振興、地域経済の活性化、た地産地消の拠点施設として、地域の人々が集ままちづくりなどの有効な「資源」（手法）とするこる場となっています。築城町では、液肥の活用にとを意味しています。
「生ごみ資源化」のポイントは、

より農家の肥料代の削減や付加価値のある農産物

筆者らが「社会変換」と定義する２つのことです。

の販売など農業振興につながっています。

１つは「自然科学的に変換された変換品の経済

また、「生ごみ資源化」のコスト（運転コスト

的価値を高めること」です。「生ごみ資源化」のや施設の建設費、住民への普及啓発）は驚くほど手法を作ってきた福岡県大木町、築城町では、生低く、ある自治体ではコスト削減の点から、可燃ごみからできた肥料を肥料取締法に基づく肥料登

ごみの処理方法として「生ごみ資源化」に取り組録や利用に関する情報提供などを行い、農業者がむ方針を打ち出しています。

利用したいと思う商品（肥料）にしています。また、「生ごみ資源化」の普及に向けてその肥料を利用してできた農産物を特別栽培米や筆者は多くの自治体が「生ごみ資源化」取り組

ブランド認証、学校給食、地元のレストラン等でめるよう「自治体有機物研究会（仮称）」を立ち利用し、付加価値販売、マーケットの確保に取り上げ、手法の研究、提案を進めるとしています。

組んでいます。ちなみに二町では、生ごみを堆肥

ごみ処理コストの増大による自治体財政の逼迫しではなく液肥として肥料化しています。液肥は堆た状況、さらには人口減少、地球全体での資源枯肥のように散布の手間がかからない、水田に基肥、渇や廃棄物問題などの社会環境を踏まえ、今後の追肥として利用できる、さらに、肥料化にあたっ

ごみ処理の１つの方法として「生ごみ資源化」にて、堆肥のような臭いが発生しないメリットがあよる循環型の地域社会を構築していくことは多くります。この液肥化も「生ごみ資源化」にあたっの自治体で検討の余地があるのではないでしょうての 1 つのポイントだといえます。

か。今後、この取り組みがどのように進むのか大２つ目が「循環の取り組みに誇りをもつ市民

変関心のあるところです。

の育成」です。すなわち、市民、まち全体を「ごみに対して『処理』の発想から『循環』の発想末筆ながら、筆者らをはじめ大木町、築城町はへ」変換することです。「生ごみの資源化」はハ

学生時代に大変お世話になりました。現在、このードの施設整備だけでなく、生ごみの分別収集やような仕組みができ、地域のみなさんのいきいき

その肥料で生産された農産物を市民が積極的に購とした様子を本当にうれしく思います。

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「だんじり祭の岸和田」から
大阪事務所／森岡武
岸和田市は、大阪市内から南へ電車で 30 分あ抜け、歴史的な街並みが集積する岸和田本通り商

まり。大阪湾に面した城下町です。岸和田と聞店街、紀州街道を横目に、一路、岸和田だんじり

いて真っ先に思いつくのが「だんじり祭」。この会館に。この会館は、だんじり関連の展示のみなイメージは間違いなく全国区です。しかし、こらず、次世代の練習（学び）の場にもなっており、の背後にある、歴史的な文化土壌の豊潤さ、ゆっ練習風景が新鮮な展示物となっています。昼食たりとした暮らしの雰囲気、豊かな食文化、しっは、回遊式日本庭園を有する「がんこ岸和田五とりとしたイメージはなかなか想像がつかない風荘」へ。昼食後は、岸和田城下を散策し、原則のではないでしょうか？当社では、岸和田の懐の非公開のだんじり工務店も見学。幸運にも、地車深さを掘り起こすため、お土産物開発、着地型観の解体現場に遭遇しました。その後、まつりの正光の造成を主軸に、地域力活用事業∞全国展開プ

装、祭礼衣装をはじめとするだんじり産業を巡っ

ロジェクトのお手伝いをしています。

て半日コースのツアーを終えました。

「カーネーションの岸和田」に

まちの誇りを取り戻すツアーに好機到来です。2011 年 10 月 3 日〜 2012 年 3 月

今回は海側のごく一部を回遊しただけのツアー

31 日まで放映の NHK 連続テレビ小説「カーネープログラムです。岸和田には海側のみならず、山ション」。日本のファッションデザイナーの草分

側にも資源が豊富です。これらの魅力資源を活かけとして活躍した岸和田出身の小篠綾子さんが主して半日コースから宿泊コースまでアイデアは尽人公です。岸和田では「カーネーション」をきっきませんが、一番の魅力資源は、ボランティアガ

かけに、ドラマの舞台となる街をボランティアガ

イドさんの自分たちが暮らすまちを誇りに思う心

イドさんと巡る着地型観光が企画されています。

だと思います。まちの活性化のヒントとして、まガイドツアーに参加しました

ちの誇りを取り戻すことがあると思いますが、ガ

さっそく、今回、12 月３日に実施された JTB

是非、この機に岸和田へ。

リーゆかりの地マップを片手に、小篠さんが営ん

岸和田カーネーション推進協議会公式サイト

でいた「洋裁コシノ」がある岸和田駅前商店街をhttp://www.city.kishiwada.osaka.jp/site/
carnation/

洋裁コシノArchitects

Regional

がんこ岸和田五風荘

大西工務店

Planners ＆ Associates・Kyoto

http://www.arpak.co.jp
本

イドツアーの中に大きなヒントが隠れています。

の「地恵のたび」に参加しました。コシノファミ

E-mail info@arpak.co.jp

社

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