新

厚

生

城

文

市

教

議

会

委

令和３年９月９日（木曜日）

員会

厚生文教委員会
日時

令和３年９月９日（木曜日）午後１時30分

場所

委員会室

開会

本日の委員会に付した事件
１

２

市民環境部、健康福祉部、教育委員会
第 92号議案「質疑・討論・採決」

第123号議案「質疑・討論・採決」

第133号議案「質疑・討論・採決」

陳情書の審査
新城市総合運動公園（仮称）誘致に関する要望書「説明・質疑・討論・採決」

国の私学助成の拡充に関する意見書の提出を求める陳情書「説明・質疑・討論・採決」
出席委員（５名）
委員長

中西宏彰

副委員長

齊藤竜也

委

員

鈴木長良

浅尾洋平

丸山隆弘

議

長

鈴木達雄

欠席委員

なし

参 考 人
山本松宏

小澤竜史

野村光子

説明のために出席した者
市民環境部、健康福祉部、教育委員会の副課長以上の職員
事務局出席者
議会事務局長

林治雄

議事調査課長

阿部和弘

書記

請井悠人

開

会

○中西宏彰委員長

午後１時30分

す、簡単でいいですけど、この条例に文字起

ただいまから、厚生文教

こしをして、これを議会の承認を得る作業を委員会を開会します。

行うという意味合いを簡単にでも教えていた

本日は、８日の本会議において、本委員会だければと思います。

に付託されました第92号議案、第123号議案○中西宏彰委員長

及び第133号議案の３議案、並びに議長から○大橋健二福祉課長

送付されました陳情２件について審査します。

ん、委員のおっしゃるとおり、それぞれ崇高

審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りまな意識をお持ちで働いていただいているといす。

大橋福祉課長。
福祉の現場で働く皆さ

うことは確かなことかと思います。

最初に、第92号議案

新城市福祉従事者がただ、介護福祉の仕事にこれから就こうとやりがいをもって働き続けることができるまされる方、それから現在勤めておられる方で、ちづくり条例の制定を議題とします。

残念ながら離職してしまう方とかもお見えに

これより質疑に入ります。

なって、その原因等を考えてみると、本人の質疑はありませんか。

思いを継続させるために周囲の環境、例えば

浅尾洋平委員。

資格維持のための研修等を受けられる環境が○浅尾洋平委員

それでは、本会議でもたく

町場と田舎では違うとか、そういったことでさんいろいろ多面的に質問されてたので、ほ手助け等することで、その思いを長く持ち続

ぼほぼいいかなと思うんですが、ちょっと基けていただくことで離職等を防ぎ、長く働い

本的なところでお聞きしたいんですけど、こていただけるような環境をつくるという意味の条例をつくるに当たってですけど、内容っ合いもありまして、やはりこういった条例化

ていうのはいいことも書いていると思っておが必要かと考えております。

ります。

○中西宏彰委員長

ただ、今その内容についても見てみると、○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
わかりました。

最前線で働いている介護職の皆さんとか、あそうですよね、私自身も本当に今のこの介とそこに携わる職員の皆さんは、もう既に持護の世界というか、介護の現場の中に飛び込

ち合わせている崇高な思いというのは持ってんで、今働いている方、また携わっている方

現場で働いてらっしゃると僕は思うんですね。

というのは本当にすごいと思います。ニューだから、こういった内容、わざわざ条例にしスを見ても、介護職員の方々が減っているとなくても、皆さん、兼ね備えた人格と個性をいうか不足している中、また高齢化社会でど持った方々が今、懸命に介護という本当に大んどん手がかかるというか、お年寄りがふえ

変なところを支えていらっしゃると私は思っているというケアの中で、大変な状況の中へているもんですから、特にこういった条例で飛び込んで働いていらっしゃる方というのはわざわざというか、高らかに言わなくても僕

本当に尊敬しておりますし、それだけでもすはいいじゃないかなというのはちょっと思っ

ごい方々だなと私は常々思っているもんですてはいます。

から、こういった条例を見たときに、兼ね備

新城の市民の人たちとしゃべっていても、えた方ですよと思ったんですが、これから就

物すごい優しい方ばっかりですし、こういっ

こうと思う方とか、そういった方にも向けてた社会福祉への理解というのは皆さん持ってのメッセージということで理解をいたしましいるけどなというのはちょっと思っています

た。

が、そこら辺でダブっちゃうかもしれないで

ただ私自身、残念ながら離職された方とか－1－

って、課長さんがおっしゃいましたけど、こて今こういった福祉従事者の方たち、もしくういったことが確かにあって、また戻ってきは福祉事業所のために市として何ができるか、てほしいと思いますし、アンケートのほうもこういった提案をいただいておりますので、読ませていただきましたけど、そういった

これを一つずつ確実に実現していくための条

方々は、働きかたかったけれども離職せざる例ということで考えておりますので、よろしを得なかったという、現実の問題というのがくお願いいたします。

リアルにあったんじゃないかないと思ってま○中西宏彰委員長

して、そのリアルな問題というのは、私自身○浅尾洋平委員

はですけど、考え方なんですけど、やっぱり

ら辺は、７条の市の責務というところで包含賃金が低いということが大きい問題じゃないされているという状況で理解をいたしました。

かなと思います。

浅尾洋平委員。
わかりました。じゃあそこ

それから、国や県とかに関わる賃金の問題

本とかを読んでみても、やっぱり賃金が低とか処遇改善の問題、大きくは上位のほうにいもんですから、若い方が飛び込んで介護をなるかと思いますので、そういったところに頑張りたいと入っても、結婚されて子どもを働きかけるとか要望していくというところで、養って家庭を築いていくということがなかな

７条のほうに入ってくると理解をいたしましか自できないという給与体制になっているとた。

いうところで、子どもが大きくなってきたら、

あと１点、滝川議員のそれに関わる再質問

ほかの職種に変えざるを得ないというようなでもありましたけど、第９条のほうの福祉従ところの話しをちょっとお聞きしてるもんで事者支援施策推進会議にもおいて、そこでもすから、なかなかそういう問題って、結構介

国への要望もそういったところが会議を開い

護の診療報酬の問題は市でもないですし、そて、必要であらば要望していこうというようの現場の介護士さんとかの問題でもないもん

な検討もしていくよという答弁があったと思ですから、国とか県とかの報酬を上げてもらいますが、ここも含めてそういった賃金のこうという改定をしていただかないと、なかなとや７条の市の責務とも相関連しながら、現かそこに入っていかないと私は思ってますん

場の介護スタッフの労働環境をよくしていこ

で、そういった条例を定めるというのもいい

うというような検討、また行動をしていくとんですが、そういった大きな問題に対してのいうような理解でいいのか伺います。

対処というのは、どういった吸収をされてい○中西宏彰委員長

る、条例の中には入っている、そこら辺を検○大橋健二福祉課長討しているのかどうかというのを、ちょっと等におきましても、救助における推進会議のもう一度改めてお伺いしたいと思います。

中で話し合っていくべき議題といいますか、○中西宏彰委員長

そういったものかとは思います。どれだけ○大橋健二福祉課長

大橋福祉課長。

大橋福祉課長。
国、県等に対する要望賃金であるとか、報酬

国・県に対する要望の機会というのがあるかに関する部分については、今、浅尾委員おっというのは今後わかりませんが、新城市、いしゃるとおりで、そういったこともやはり会

わゆる介護報酬であるとか、福祉サービスの議の中では議論されたわけでございますが、報酬のその基準、やはり町場と田舎で、こうこの条例で行おうと、これから推進していこいったことでちょっと新城市では、この報酬うという施策につきましては、この条例制定

単価ではなかなか事業継続が大変とかいう項の会議の基になります福祉円卓会議、こちら目を整理したりとか、そういうことがこの会の答申のほうに列記されております、市とし

議の中では必要ではないかと考えております。
－2－

○中西宏彰委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

るのかなと感じているだけど、曖昧という言わかりました。

い方はいかんですけど、気を遣ってるのかな

これで最後にしますけど、こういった介護と感じるんですが、この辺のところはどうでの状況については、本当に大事だと思います。

すか。

新城は今後どんどん高齢化やこういったケア○中西宏彰委員長に、仕事というかニーズが今でも高いんです○大橋健二福祉課長

けど、さらに高くなってくると思いますので、ますが、表題のほうでは責務ということで書そういう人たちにしっかりした雇用と生活がいてありますが、内容としては、この条例をできるような、そんな環境づくりやまちづく

推進していくに当たっては、主体の皆さんにりにしていけば、新城もすごく来たいとか、そのように努めていただかないとこの条例がよくなるというような思いをしていますので、推進できませんということで、条例に基づい

ぜひそういったいい方向で話し合いとかを続て皆さん頑張っていきましょうという、そう

けていくような方向性に持っていっていただ

いう内容となっております。

ければと思うんですが、この会議というのは、○中西宏彰委員長

もう要綱というのは決まっているのかどうか○丸山隆弘委員というのがちょっと知りたいのと、あと構想、ども、第８条のところの１から５についてで何人ぐらいだよとか、あとはメンバーはどんありますが、推進施策として１から５がうたな人だよとか、そういったものが骨格なり、ってあります。主な内容というんですか、主もう決まってたら詳しくちょっと教えていたたる内容を確認したいと思います。

だければと思いますが、そのところはどうで○中西宏彰委員長

しょうか。

○大橋健二福祉課長○中西宏彰委員長

大橋福祉課長。

○大橋健二福祉課長

大橋福祉課長。
ここのところでござい丸山隆弘委員。
条例の確認でありますけれ

大橋福祉課長。
条例の中では、こういったことに資する事業ということで、五つの第９条の会議につきま事業として記載させていただいているわけな

しては、現在のところ条例に書いてある以上んですけども、内容といたしましては、先ほのことは、要項等を定めているものではござど浅尾委員の質問の中でもございました福祉

いません。

円卓会議の答申書の中に記載されております

ただ、この条例の中にあります福祉従事者、福祉円卓会議からの提案事業、これを五つのそれから事業者、市民、市の４者がそれぞれ言葉にまとめたという形になっております。

参加しておる会議ということが大切でござい○中西宏彰委員長

まして、どこか１者が単独の考えで進むとい○丸山隆弘委員

うことがないように、４者で十分に協議できありました第９条のところでありますが、推るような会議にしなければいけないと考えて進会議の組織構成がうたってあるんですけれおります。

ども、ここにたどり着くという表現になるの○中西宏彰委員長○丸山隆弘委員

丸山隆弘委員。

丸山隆弘委員。
あと浅尾委員のほうからもか、十分なそれぞれの立場に置かれた従事者条例の中の第４条から第７の皆さん、それから事業者の皆さん、市民の条についてのそれぞれの責務が書いてありま

皆さんと市が同じスタンスで構えた状態で、す。それぞれの責務について、くだりのとこ

こういう組織構成が図られるのが一番よろしろで努めるものとするとそれぞれなっており

いかと思うんですね。そこに行き着くまでは、

ますが、その辺のところの意味合いというか、

かなりまだまだ力を入れて行政のほうが働きとらえ方というか、ちょっと曖昧な部分はあ

かけをしながら認識し合うことが必要かなと－3－

感じるんですけれども、要するに全体として分けを行われた中でグループワークの発表がこの条例を見ますと、当然、福祉従事者といあったかと思うんですけども、そこを見させ

うのは、昨日の滝川委員の中にも少しあったていただいて、意外に委員の皆さんのネガテ

かな。雇用関係がまず動いているということィブな意見が多かったのかなというのに実はで、従事者の皆さんは雇われて働いていると自分として感じてしまったんですけども、いいう、一方ではそういうバランスの関係があわゆる賃金の問題ですとか、先ほど浅尾委員る。

のほうからもありましたけども、引上げにつですから、今回のこの条例というのは、条いてどうなのかなとか、あと雇用の確保にか

例によって福祉従事者の皆さんの権限、権利

かわった住みやすさだとか働きやすさなんかというんですか、これが保障される、こういの労働環境に関する要望的なものがほかにもう中身に位置づけられるのかなというのが私多く挙げられていたように感じました。

は結論的に思っているんですけども、それな第５条の中にうたわれている部分で、労働らそれでますます重大なことでいいことであ

環境の向上ですとか、それから人材の育成でりますので、条例化は本当にばっちりいいん

すとか、事業者間連携の条例化されたものがじゃないかなと思います。

載っておったわけですけども、これらという

ただ、そこへ行き着くまでは、まだまだこのは委員の皆さんから挙がってきた意見ですの円卓会議をやられてこられた方、検討されとか、また思いだとか声、これが反映されたてきた方のもうちょっと踏み込んだ、それぞ

上で条例としてこれから進められて動いていれの立場の人たちの保障ができるような、そくという、こういうとらえ方でよかったのかんな議論をもう少し深めていただければと思どうかちょっと確認をさせていただきたいといますが、それが第９条のところにも反映さ思います。

れていけばいいのかなと思うんですがいかが○中西宏彰委員長

でしょうかね、その辺り。私のほうはこれを○大橋健二福祉課長

考えて言ってるんですけど。

ところに書いてある内容につきましては、委○中西宏彰委員長

員おっしゃるとおり、福祉円卓会議から出た

大橋福祉課長。

○大橋健二福祉課長

委員おっしゃるとおり、

大橋福祉課長。
今回の条例の第５条の意見が基でこういった条例の形になっておる

４者が対等の立場で議論できる会議というのというとこでございます。

が理想と考えております。そこに出ていただ○中西宏彰委員長

ける方をどのようにお願いして、どのように○鈴木長良委員

鈴木長良委員。
ありがとうございます。

出ていただくか、推選いただくのか、公募さその出された声というのは、これから途切せていただくのか、そういった議論はまだまれもする中で、また進めていく過程の中で反だこれから相談させていただいて、そういっ映されたものとして、またこれからそういうた対等の議論ができる会議としていきたいと意見を酌み入れて進めていく思いで、条例を考えております。

進めていくというとらえ方でよかったかどう○中西宏彰委員長

ほかに質疑はありません

かをもう一度お願いします。

か。

○中西宏彰委員長

鈴木長良委員。
○鈴木長良委員○大橋健二福祉課長

大橋福祉課長。
そのように、こういっ

福祉円卓会議の議事録を見た事業者の方に労働環境の向上、人材育成、させていただいた資料の中で、福祉従事者向連携等を深めていただくように、福祉円卓会

けのアンケートに関する意見、また感想の仕議から具体的な事業が提案されておりますの－4－

で、それが実現可能となるように主体となる○齊藤竜也委員

４者が協力して事業化を目指していくという

どちょっと私が言ったように、この気持ちだ

ことでございます。

けでは、全てのことがセットされませんよね。

○中西宏彰委員長

ほかに質疑はありません

今後、今私たちの前にいるのは行政の皆さんか。

なんで、行政としてこの条例をしっかりと生

齊藤竜也委員。
○齊藤竜也委員

最後に一つですけど、先ほかして、今後、従事者の方々がやりがいを持皆さんの質問で大体分かりっていただくために、ここに書かれている市ました。

の責務にありますけれど、ここに関してはまこちらの条例を提出される理由が、福祉従だ具体的にはなってませんか。それとも、こ事者がやりがいを持って働き続けることがでれをこうしていこうというような指標はあり

きる地域社会を実現するためにこの条例が必ますでしょうか。

要であるとうたっております。

○中西宏彰委員長

また、各委員が今質問したように、条例の大橋福祉課長。

○大橋健二福祉課長

具体的な内容というの中には何をこうせよというような具体的な行はまだまだこれからで、会議等でこれは市が動ではなくて、どちらかというと気持ちの部

やるべきことだとなったものについては、市分を主にうたっていると思うんですけれど、がやっていくということになろうかと思いま

やはり浅尾委員などから出たような労働環境

す。

だったりとか、賃金の問題とかというところ○中西宏彰委員長

がどうしても引っかかってくると思うんです。

か。

私として確認したいのは、この条例だけじ

ほかに質疑はありません〔発言する者なし〕

ゃ完了しませんよね、当然実現するためには。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

この条例だけじゃ完了しなくて、この条例が質疑を終了します。

あって、もっと言うと、こういった崇高な意

これより討論を行います。

識を持っていらっしゃる方といえば、よくよ

討論はありませんか。

く組織では２割ぐらいと言われるじゃないで〔「なし」と呼ぶ者あり〕

すか。例えば、今はもうまさに明日やめよう○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

としている人がいるかもしれない。でも、そ討論を終了します。

ういう人たちもとても貴重な労働力で、とて

これより第92号議案を採決します。

も一生懸命頑張ってくれていますよね。こう

本議案は、原案のとおり可決することに異いった方々も守らないといけないと思うんで議ありませんか。

すよ。そういった方々からすると、あまり崇〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

高な意識を押しつけるとプレッシャーになる○中西宏彰委員長

んじゃないかなと若干私は思ったんですけれ

異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべき

ど、そういった意見とかはどうでしょう、細ものと決定いたしました。

部いろいろな話し合いであったりとか、議論

次に、第123号議案の中に出てませんか。
○中西宏彰委員長○大橋健二福祉課長

額の決定を議題とします。

大橋福祉課長。

これより質疑に入ります。

押しつけという議論は質疑はありませんか。

なかったかなと記憶しております。
○中西宏彰委員長

和解及び損害賠償の丸山隆弘委員。

齊藤竜也委員。

○丸山隆弘委員－5－

これは設置された竹製の欄干ということで書いてありますけれども、設調査できなかったのかなと感じるんですけれ置されたのはいつ頃ですかね。

どもどうでしょうか。

○中西宏彰委員長○中西宏彰委員長

湯浅生涯共育課参事。

○湯浅大司生涯共育課参事

具体的な年数は

湯浅生涯共育課参事。

○湯浅大司生涯共育課参事

長篠城址の全体

ちょっとわかりませんけれども、恐らく五、の中で、あそこの長篠城史跡保存館のちょう

六年たっているものと思っております。

ど裏に位置する場所が事故の現場になった場○中西宏彰委員長

所でございます。それで、ここの部分につき○丸山隆弘委員

丸山隆弘委員。
五、六年で間違いないです

ましては、そこへ今、端に至るところの斜面か。かなりもっと前じゃないですか。

が崖地でありまして、そこの部分が非常に危○中西宏彰委員長

険であるというような認識はありましたので、

湯浅生涯共育課参事。

○湯浅大司生涯共育課参事

具体的な年数、その部分を改修ではないですけれども、ちょいつ設置されたかとか、そういうのははっきっと注意を要する部分であるなという認識はりわからないですけれども、設置されたものございました。

を事故後確認したところ、腐食の具合とかそ

それで、ただここを利用される方が、私たういったところから、野ざらしで竹を置いてちが想定していたのは地域の方が利用される

おくと、大体五、六年でこんな感じになるのというようなことで、しかもその方々はあそかなというようなことですので、具体的な設こを使い慣れているといったらあれですけれ

置の時期というのは記録が残っておりません

ども、危険ということを十分認識した上で通ので、はっきりはわからないです。

行されている。それでちょっと危ない状況で○中西宏彰委員長もありましたので、そうした中で通行止めと○丸山隆弘委員

丸山隆弘委員。
多分橋の欄干と言うよりも、いうのも常々しなければならないかどうしよ危険なために防護柵的にということで設置さうかというのは内部で話し合い等もされておれたんじゃないかなと、私、今見て思ったん

りましたけれども、地域の方が使うであろうですけれども、橋の欄干ではないと思うんでということもありましたので、簡単に通行止すけどね。もし橋の欄干だったら、もうちょめにし切れないというような部分もございま

っとしっかりしたものをつくられるのかなとした。

思うんですよ。

そういった経緯の中で、橋の欄干の部分に安全対策、落ちないようにというような当つきまして、先ほど以来、欄干と申し上げて時の方がやられたのかもわからんのですけれるんですけども、確かに橋の板状のものだけども、その辺のニュアンスは取りようによっがある状態で、いわゆる手すりになる部分がてまた変わってくるかもわかりませんが、五、

もともとない橋でしたので、そういった意味六年だとしたら、五、六年前から今日の平成からすると、委員おっしゃるように、いわゆ

３０年の事故があったときまで、そうするとる柵のようなもので注意喚起をするというよ

３年ぐらいの間ということですか、逆算する

うな位置づけのものであり、私たちは便宜的と。３年ぐらいの間は放置されてしまったとに欄干と申し上げておりますけれども、そのいう、管理ができなかったということであり辺の定義についてはなかなかどういうふうにますけれども、管理上の責任というのはどこ解釈するかという難しい部分はあろうかと思にあるのかといったら、やはり市全体になるいますが、そこに関しては昨日、部長のほうわけですね。そうなると、その辺りの今回のが答弁いたしましたように、目視による確認

中身を見ますと、もう少し踏み込んだものがのみで済ましておりましたので、そういった－6－

部分は非常に不十分であった部分であろうな

いる頻度というのはどんな状況だったんでしと思っておりますので、その部分は今後気をょうか、伺います。

つけていきたいなと思っております。

○中西宏彰委員長○中西宏彰委員長○湯浅大司生涯共育課参事

ほかに質疑はありませんか。

現段階で事故直後から通行止めにしております。それで、通浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

湯浅生涯共育課参事。

行止めにしたことによりまして、地域の方か
今、丸山委員がちょっと言ら苦情というのか、何とか通れるようにしてったことに関連なんですが、この橋の欄干はくれというような要望は特に上がってきてお竹の具材で造ったものなんですが、これはたりませんので、使用頻度としてはそれほど高しか３年前の説明では、地元の方がつくった

くないんであろうなと考えております。

というように聞いたような記憶があるんです

ただ、この橋自身は、今度史跡という立場が、問題になっている竹で欄干とか柵をつくから見たときに、もともと長篠城の本丸のほったのは市だったのか、地元の方だったのか、

うから弾正曲輪のほうへ行くというような道

また別なのか、そこら辺の状況、管理につい筋に当たるところになりますので、地域の方て伺いたいと思います。

が使う使わないということと同時に、今度は○中西宏彰委員長

史跡という部分で考えたときに、この橋が長

湯浅生涯共育課参事。

○湯浅大司生涯共育課参事

３年ほど前、事

篠城の価値とかそういった部分からすると必故直後にこの委員会のほうで御説明させてい要なものであるかもしれないというようなこただきましたとおり、設置というのか、橋のとも併せて考えなければならないのかなと考欄干自身を地元のボランティアの方が設置をえておりますので、今後その辺りも含めまし

してくださっています。それで、設置した当て、使わないからなくすかどうかということ

時の経緯というのははっきりわからないですと同時に、史跡として必要なのかどうかといけれども、恐らくそこを見たときに危ない場

うことも併せて、今後検討していきたいと考所であるということで、柵代わりではないでえております。

すけれども、設置をしてくれたものと思って○中西宏彰委員長

おります。

○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。
わかりました。

それで、当然ボランティアの方が設置され今回、損害賠償額で272万2,075円というこているんですけれども、あくまでも保存館のとで、相手方に今回の橋の欄干の状況で負傷

敷地内であるものですし、それから人が通行させてしまったというところがあるもんです

する場所でもあるので、責任の所在といったから、この橋の理由づけとか、あとおっしゃ

らあれですけれども、そういった部分に関しったように、違う方向からでは史跡の観点かては市が負うべきものであると考えておりま

ら必要かもしれないということは確かにあるす。

かと思いますので、今後の対応としては、リ○中西宏彰委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

スクはなくせればなくしたほうがいいかと思わかりました。

いますし、またなければなくすという方向もあと基本的な質疑になっちゃうんですが、多分考えられるとは思いますし、今後、必要

この橋というのは板があるだけだよという、なものなんだということだったら、そこは日今答弁があったんですが、日頃からないとい頃からはもう今みたいに通行止めという形で、けない橋なのか、それとも絶対にこれなくてイベントとかそういった使うとき、みんなのもいいよというような橋なのか、橋の使って目で監視ができるときだけ解放するとか、そ－7－ういう手だてだとか対応というのはこれからたと思います。それが外されて医王寺のほうされていくとは思いますが、そういったことに移転して、今のコンクリートの橋に変わっも踏まえて今回、この賠償額を払って和解とたと思いますので、もう恐らく橋自身は設置いう形になるんですが、そこで課題とか対応されて五、六十年たっているものと思っておというのは今考えているのかどうか伺いたいります。

と思います。

○中西宏彰委員長○中西宏彰委員長

湯浅生涯共育課参事。

○湯浅大司生涯共育課参事

ほかに質疑はありませんか。

今後につきまし〔発言する者なし〕ては、まず橋の存続、残すべきかどうかとい○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

うのは、先ほど申し上げた格好になろうかと質疑を終了します。

思いますので、今後これから安全性とか危険

これより討論を行います。

性、それから史跡の中におけるあの橋の位置

討論はありませんか。

づけということを考えながら、残すか残さな〔「なし」と呼ぶ者あり〕

いかということを考えていく。それで、当然○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

残すということになれば、今後二度と同じよ討論を終了します。

うな事故が起きないようにしなければならな

これより第123号議案を採決します。

いもんですから、その辺りの安全管理という本議案は、原案のとおり可決することに異ことは今まで以上にしっかりとっていかなけ

議ありませんか。

ればならないと考えております。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

それから、もしなくすということであれば、○中西宏彰委員長

先ほどそんなに地域の方が思ったほど使って異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべきないというようなお話をしましたけれども、ものと決定しました。

もしかしたら影響が若干残るかもしれないの

次に、第133号議案

新城市過疎地域自立で、その辺は地域の方と少しお話をして、な促進に係る固定資産税の特例に関する条例のくすんであればなくすよということをちゃん

全部改正を議題とします。

とはっきり地域の方にお伝えをして、問題のこれより質疑に入ります。

残らないようにしていきたいと考えておりま

質疑はありませんか。

す。以上です。

鈴木長良委員。

○中西宏彰委員長

ほかに質疑はありません○鈴木長良委員か。

振興すべき業種として情報サービスがあるわ

丸山隆弘委員。
○丸山隆弘委員

けですけども、この情報サービスが対象業種
この橋というのはいつ頃つとして追加された理由についてお聞かせいた

くられたんですか。
○中西宏彰委員長

過疎地域持続的発展計画にだきたいと思います。
湯浅生涯共育課参事。

○湯浅大司生涯共育課参事○中西宏彰委員長

これもはっきり○栗田真文税務課長

栗田税務課長。
こちらにつきましては、した年号はわかっておりません。医王寺にあ法律のほうで定められておりますので、内容る武田勝頼本陣の地という大きな石板があるとして、今回その内容が条例のこちらの課税んですけれども、もともと文字を入れる前の免除となるものに加わったということになり岩を橋と使っていたというような記録があります。ただ予想されますのは、情報サービス

まして、もうそれはかなり古い段階からあっ業等につきましては、計算センターとかデー－8－タセンター、市場調査・世論調査サービスな〔「なし」と呼ぶ者あり〕

どということですので、これから行われてい○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

くだろう、伸びていくだろうという情報処理、討論を終了します。

そういったところが加わったと認識しており

これより第133号議案を採決します。

ます。

本議案は、原案のとおり可決することに異○中西宏彰委員長○鈴木長良委員

鈴木長良委員。

議ありませんか。

ありがとうございます。理〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

解しました。

○中西宏彰委員長

それから、あともう一点なんですけども、異議なしと認めます。

よって、本議案は原案のとおり可決すべき説明の中にあったかもしれませんけど、これものと決定いたしました。

３年適用期間が延長になったということなん～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

ですけども、延長された理由についてもう一

陳情審査のため、暫時休憩いたします。

度お願いしたいと思います。
○中西宏彰委員長

栗田税務課長。

○栗田真文税務課長

こちらにつきましては、

休憩

午後２時12分

再開午後２時14分

適用期限を令和６年３月31日ということで３年延長となっておりますが、まずは元の法律○中西宏彰委員長

が10年間の限時法になっておりまして、令和を開きます。

３年３月31日で失効ということになりまして、

休憩前に引き続き、会議～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

それに伴って法律自体が新しいものに過疎地

陳情者

新城市スポーツ協会から提出され域の自立的発展の支援に関する特別措置法とました「新城市総合運動公園（仮称）誘致にいうことで変わったもんですから、それに加関する要望書」を議題とします。

えて市の条例のほうも課税免除を引き続き行

本日は、参考人として新城市スポーツ協会っていくのに当たりまして、全部改正という会長ことで新城市過疎地域における固定資産税の市スポーツ協会副会長

課税免除に関する条例というものを、今回、を得ております。

全部改正するものであります。

山本松宏さん、及び補助者として新城
小澤竜史さんの出席

この際、委員長として私から一言御挨拶を先ほど申し上げました令和６年３月31日と申し上げます。

した理由につきましては、固定資産税の課税

本日は、お忙しい中にもかかわらず、厚生免除等の対象である特別償却設備設置者とな

文教委員会の陳情審査のために御出席いただ

るための所得等の期限が３年と定められておきまして誠にありがとうございます。委員会

りますので、そのようにさせていただいておを代表して心から御礼申し上げますとともに、ります。

忌憚のない御意見をお述べくださるように、○中西宏彰委員長

ほかに質疑はありません

よろしくお願いいたします。

か。

早速ですが、議事の順序について申し上げ〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

ます。

質疑なしと認めます。

初めに、参考人から陳情に関して御説明や質疑を終了します。

御意見を述べていただき、その後、委員から

これより討論を行います。

の質疑にお答えいただくようお願いいたしま

討論はありませんか。

す。
－9－それでは、山本さん、よろしくお願いいた

ぞれの会場で、スティックを持ったり、ボーします。

ルを持ったり、そして運動に励んでくれてい山本さん。着座にてどうぞ。
○山本松宏参考人

る姿は、とても新城の姿としてはふさわしい、

皆さん、こんにちは。ス

うれしい姿だと私は思います。そのようなこ

ポーツ協会会長の山本と申します。よろしくとが健康寿命を延ばしていることだと思いま

お願いいたします。

す。

今回、このような会に招いていただいたの

71.74歳というと、私もそろそろ70歳に近はたしか２回目かと思います。前回と同じよ

づいてきましたので、二足歩行がそろそろでうな内容かと思いますが、新城市スポーツ協

きなくなるころかなと思いますが、まだまだ会は、今、施設の面で大変譲り合いというの

私も80歳までは何とか竹刀を振りたいなとそ

か、施設の難民状態であります。

んな思いでおります。やはりそういうことを

今年はコロナの関係で2,000人をちょっと考えることが、新城市の人々にとっても大切

超えただけの会員数ですが、ふだんは3,000なことだと思いますし、健康を維持すること

人を超えるときもあります。なぜかといいまが大事だと思います。そのためには、健康をすと、会員数はその年その年によって人数が維持するための場所、そういうものが必要に変わります。例えばバレーボールなんかで言なってくると思います。幸い、新城市は新城

いますと、協会の試合があるときに来て、会東高校が今廃校になり跡地となっております。

員を登録するというような形になっておりま

その跡地をスポーツ関係で使わせていただけすので、年によって若干の変動があります。

ることはとてもありがたいことであり、いろ

特に今年度のような場合、大会が御存じのよ

いろな大会ができることだと思います。

うに運営ができておりませんので会員数が減

私は現職のとき、愛知県の小中学校の中小っております。こういうことがありますので、

体連の体育協会の副会長をやらせていただき

その点だけ御承知おきください。

ました。そのときに、県大会、駅伝大会を新

また、御承知のように陸上大会、小中学生

城の総合公園へ持ってきていただきました。

の大会がなくなった代わりにということで、そうしたところ、それまで県大会に出れるチ協会のほうで陸上大会をやっとっていただきームはほとんどありませんでしたが、ここのましたが、これも中止になってしまいました。

会場で大会をやることによって、男女２チー

非常に寂しい思いでこのコロナを過ごしていムほどずつが出れるようになりました。それるわけですが、早く何とか明るい日が来るこにプラスして１チームが特別枠、会場枠といとを願っております。

うことで出させていただきましたので、子ど全く余談にもなりますが、愛知県の健康寿

もたちは大変力をつけたと思います。

命、時々大会でも言わせていただきますが、大きな会場ができれば、大きな大会があり

男性は71.74歳、愛知県は過去１位を続けてます。することによって、小・中・高の皆さおるかと思います。女性は74.93歳、これはんが本物の姿、スポーツの姿が見れるかと思

昨年までは山梨県と同じ１位でしたが、今年います。これは教育にとっても大変いいことは３位になっているようです。調べたところ、であり、新城市にとっても将来、健康寿命をそのような状態でした。

延ばすためにもいいことかと思います。

健康寿命というと、新城にとっては健康新

そのようなことを鑑みながら、２年ほど前

城ということで、前の会長のときから言われに体育協会でしたが、その中でアンケートをておりました。お年寄りの皆さんたちがそれ取らせていただきました。どのような体育館、－10－

どのような運動施設が必要か、これは県議か

鳳来町の人間として、当時、東三河の拠点構ら依頼がありまして、そのようなものを早く想というのが当時ありまして、それで長篠の完成させなさいということで依頼がありましふれあいパーク、あそこが位置づけられておた。各協会にアンケートを出し、つくらせてりました。それが市町村合併によって、またいただいたものが、既に皆さんは御承知だと

その後の見直しによって、この東三河の構想

思いますが、新城東高校の跡地にこのようなが頓挫してしまったという経緯があります。

形でということでつくらせていただきました。

要するに東三河の中での位置づけとして、多その中にメインになるのが、全長１キロに目的広場を運動広場として活用していこうと及ぶ歩くコース、タータンの雨でも使える歩いう、こういう位置づけがあったんですね。

くコースをつくっていただいて、いつでも誰この平成11年の旧新城市の教育委員会の主導でもがその場でランニングもできる、歩くこによりと書いてございますけれども、そのとともできるようなコースをつくっていただき

きの調査研究というのはどんなもんだったん

たい、そのようなものを大きなメインとしてでしょうか、教えてください。

取り上げさせていただきました。あとのこと○中西宏彰委員長

山本さん。

については、それぞれ今あるもの、野球場、○山本松宏参考人

ありがとうございます。

テニスコート等々をそのまま使っていただく

ちょうど私が市の指導課長をしておったとというようなことで案を述べさせていただき

き、これが始まりました。それ以前かと思いました。

ますが、私が知ってる範囲でいろいろな体育

新城の市民が、やりたいときに、やりたい館の見学に行かせていただきました。いわゆ

場所、すばらしい施設で運動が、スポーツがる屋内型、土がある体育館、ドーム型の体育できることを期待して、このような計画要望

館がいいのか、床の今まで使われていたよう

書を出させていただきました。

な体育館がいいのかということで、私の知っ以上です。よろしくお願いいたします。
○中西宏彰委員長

てる限り、いろいろなところをそのときのス

ありがとうございました。

ポーツ課長にお知らせしました。私も同席さ以上で、参考人からの説明が終わりました。

せていただいたことがありますが、一番記憶

次に、参考人に対する質疑に入ります。

に残っているのが藤枝の体育館、それから天

なお、念のために申し上げますが、参考人

城ドーム、これは静岡県です、それからあとは委員長の許可を得てから御発言ください。

は北陸のほうの体育館も見学させていただき

また、委員に対しての質疑をすることができました。

ませんので御了承をお願いいたします。

そのような体育館を見学して、そのときにそれでは、質疑はありませんか。

やはりいろんな総合的な体育館、こういうも

丸山隆弘委員。

のが新城市にもあるといいというようなこと○丸山隆弘委員

この要望書の中身を見させで案がつくられたかと思います。このときのていただきました。この中で最初のほうに書

スポーツ課長が世古さんだったかと思います

いてございます、平成11年以降、市教育委員が、一緒に私も教育委員会に在籍しましてや会の主導により県内外の体育館の見学をしてらせていただきました。

云々のとここに書いてありまして、調査研究以上です。

を進めてまいりましたとこううたってありま○中西宏彰委員長

す。これは市町村合併前の旧新城地域の声だ○丸山隆弘委員と思いますが、当時を振り返りますと、私はしたいんですけども、当時、確かにあちこち－11－

丸山隆弘委員。
それで、再度ちょっと確認

の現場を見ていただいたという経緯があるとるですけれども、ということはどういうふう

思いますが、私ここのところでちょっと確認に解釈したらいいのかはちょっと分からんのしたいのは、東三河の拠点都市構想というのですけれども、あくまでも県が主導になって、が当時ありまして、それで東三河全体の中の愛知県の施設としてこの新城市民に対して活特に奥三河の位置づけとして、この玄関口と用を生かすような、先ほど先生がおっしゃっ

して鳳来町ふれあいパークのところのそこへておりました愛知県の位置づけというのは、運動広場という形で位置づけされておったん

健康第一、また新城も健康づくりのまちとしですね。その辺のところの旧新城との調整とて今まで取り組んできたという経緯があるというんですか、その辺ができとったのかどういうことで、かなり県の責任というのはこれか、全くちょっと皆無でわからんのですけれ大きいと思うんですね。

ども、先生も当時はあちこち回られた先導役ですから、一昨日、その前でしたか、一般になられたとも認識しておるんですから、ど質問の中でもありましたが、長田議員、またうでしょうか、そのところは。

齊藤議員の質問の中でもいろいろありました○中西宏彰委員長

山本さん。

が、費用の面でもかなり大きなお金がかかる○山本松宏参考人

私は教育委員会でも指導予測もあるということで、一層のこと、これ担当だったもんですから、その詳しいところ

だったら県の責任においてそのような構想がまで知らなくて、体育館の建築についてといもし立てれれば、それで十分片づくのかなとうことで私には案内が来たもんですから、そ思うんです。その辺りのスポーツ協会としての当時、まだ合併してなかったので、鳳来町の思いというんですか、その辺のところもうとのふれあいパーク、あのすばらしいところ一回確認したいと思った。

ですか、あそことの関連についてはお聞きし○中西宏彰委員長

山本さん。

ていなかったというのが本心です。

○山本松宏参考人

ありがとうございます。

○中西宏彰委員長

丸山市議が議長だったときにも同じような陳○丸山隆弘委員

丸山隆弘委員。
あと、とにかく運動パーク

情をしましたので、よく承知しておっていたっていうんですか、全体的な構想が当時、こだけて大変ありがたいわけですが、私どもとの旧鳳来町の中でやっぱりありまして、それしては、先ほどから言っているように、あので東三河全体の中で認識し合って位置づけら学校の跡地は体育施設を使うと非常に利便性れたという経緯が確かにございました。市町が高いものです。現在、野球場もあり、サッ村合併でそれが帳消しになったという流れだ

カーコート、陸上競技場、テニスコートもあと思いますが、構想そのものも多分なくなっります。それに加えて駐車場の奥のほうにつたと思うんですけども、こういう中でこの要いては、私の記憶では、体育担当をやってい望書の中の下りのほうに書いてございます、たときにグラウンド・ゴルフの会長さんが、一案最後の部分ですね。旧県立新城東高校跡

あそこでもグラウンド・ゴルフをやらせてい地、これについては３年ほど前でしたか、私

ただきました。ですから、大きな県大会レベがちょうど議長をやらせていただいたときに、ルの大会を新城東高校でやった記憶がありま

体育館の活用というんですね、それについてす。

はすごく私も認識しておりました。

そのような面で、あそこの一帯を借りるこ

今度は、それプラス体育施設ということで、とによって、新城市で受け取っていただくこ

また輪が広がっておるんですけれども、これとによって、先ほど言いました１キロの遊歩は誘致していただきたいということになって道もできる、そして、いろいろな協議も一度－12－にできるし、今まで体育施設を苦労して使わ

野球のバックネットがあるところですが、あれていた競技団体も使えるようになるんでは

そこのところでグラウンド・ゴルフの大会とないのかなとそんなことを思います。

ゲートボールの大会を同時にやることがあり今言われた、県のほうで何とかうまく使っます。これは私もゲートボールの大会に挨拶て、県の施設としてこちらに貸していただきをしろということで伺わせていただいたときながら、こちらで活用するということはとてに、半分のコートで新城市の有志の方々の大もありがたいことですし、私どもとしては、会をやっておりました。これは大変だなと、あの場所が使えることが一番の願いでもあり

そんな気持ちでおりました。いつも隣におるます。

会長さんから、なかなか会場を取るのがえら以上です。

いというようなことを言われます。

○中西宏彰委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

ゲートボールについては、桜淵公園を使う

今日はありがとうございまときは、２日ぐらい前からあの砂利を全部整す。いろいろ状況のほうが分かって、非常に地してきれいにしてやらないと、ボールの移理解が進みました。

動があってなかなかうまくいかないそうです

一つ、私も３年前の要望のほうも聞きながので、会長さんたちは非常に苦労してやられら、おぼろげながらわかっている形ではいるております。

んですが、今、先生が言われた現状のほうをそんな話を聞いておりますし、バレーボー

また詳しくちょっと教えていただければと思ル、バスケットボール、それからほかの球技、っております。

バドミントン等々についても、小中学校の体

それからまた、他市とかも私自身も調べて育館が使えるわけですが、なかなか思うようみると、最近では蒲郡が体育館をリニューアには使えないと。体育館の運営会議があるわ

ルしたということで新聞にあった。新城市は、

けですが、その中で何曜日に使えるというよ

壊してからないということで、非常に健康増

うなことを４月当初やるわけですが、特別に進で頑張っていらっしゃるそういった団体さ

使いたいときになかなか入れないというようんの方々にとってはなかなか施設がないといな現状です。

う状況で、本当に今大変な状況じゃないのか

私も現役のときに、ある中学校の校長をやなと思ってまして、そこら辺も少し今の置からせていただきましたので、そのときに委員れている状況等を教えていただければと思い会をやると、先生、何とか特別使いたいときますが。

使わせてくれんかなというようなことをお聞○中西宏彰委員長

山本さん。

きしておりますが、土日については昼間部は○山本松宏参考人

ありがとうございます。

子どもたちが使うものですから、今はコロナ

３年前も浅尾議員がおっていただいて、いでなかなか使わないですが、そういうようなろいろ理解していただけたことをうれしく思ことがあって使えないという状況が続いてお

います。

ります。

今言われたことですが、会場については、

今年度については、コロナで教育委員会の例えば一番会員数の多い、隣におるグラウン

ほうから学校関係の施設は使わないでくれとド・ゴルフの会長さんですが、グラウンド・いうことが出ております。これについては、ゴルフの会場が桜淵のあの広場、駐車場と運

私も理解を各協会へお願いをしました。大人動施設です。あそこの駐車場のほうは使えずが使って子どもたちにコロナの感染をしては、に、運動施設のほうだけ使えるわけですが、これは本末転倒ですから、ぜひその点につい－13－

ては、学校、教育委員会の方針に従ってくだような状況を聞いております。

さいということを協会でお願いをしたつもり

せっかくですので、隣におりますので、そでおります。

のような状況を聞かせてもらいたいと思いま以上です。
○中西宏彰委員長○浅尾洋平委員す。よろしいですか。
浅尾洋平委員。

○中西宏彰委員長

ありがとうございます。

○小澤竜史参考人

大変場所取りにそれぞれの団体様が苦労し小澤さん。
いつもスポーツ協会の行事につきましては、御理解をいただきありがているんだなという実態で、本当に身につまとうございます。

される感じでお話を聞かせていただきました。

使用の状況といたしますと、今、山本会長

そういう状況で、なかなか長寿命になってから申し上げたとおりでございます。ちょっ

100年人生という中で、自分たちの健康を維と私の意見を聞いていただけますでしょうか。

持して健康寿命を延ばしていくという本当に昨日の齊藤議員の一般質問を拝聴させてい大事なときに、こういった市民体育館がない

ただき感銘させていただきました。どういっというのは確かに維持するのが大変だなとちたことかといいますと、とりあえずまず１点

ょっと思っています。

は、体育館が必要だという聞き手なんですけ

これは前もスポーツクラブの方とかも聞いれども、庁舎をつくるということが第一前提たりとかしたんですが、土日も子どもが使っでございまして、その庁舎をどこに造るかとたりだとか、あとは選挙の開票作業とかもいいう段階で、市の体育館跡地を使うというこ

ろいろあったりとかして、青年の家を使おうとで始まっておるかと思います。ということと思っても使えなかったりとかいうことで、は、庁舎をつくるという決定がされた時点で、なかなか体育館の代わりになるとかそういっ

現在、市民の方が使われている体育館がなくた場所取りが大変だというところは、この団なるよという事実は完全たる思いでございま

体の皆さんの共通の思いというか、課題といすので、その時点で新しく体育館の建設という形でとらえてよろしいんでしょうか。

うことが全面に出てこなかったというのが非○中西宏彰委員長

山本さん。

常に私にとっては残念だなと。

○山本松宏参考人

ありがとうございます。

第２次総合計画のときですが、齊藤議員もやはりそういうところも使いたいときに使御一緒だったかと思いますが、その計画をつえないという原因はあります。選挙とかほかくる際に、それは前々から思っておりましたの特別な行事というのは、年間にそんなにはが、そのことは申し上げておったということないわけですが、秋、特に春、これは大会でございます。それから、昨日の齊藤議員の等々をやりたいときですので、そういうとき

御質問の中で、教育部長からの答えが、団体に体育館が使えないということは非常に困るの皆様、そして市民の要望を聞きながら、そような状態です。

の気持ちを聞きながらつくっていきたいとい

特にグラウンドについては、前から言ってうような気持ちをおっしゃっていたんですけ

おりますが、ここの隣におるグラウンド・ゴ

ども、市民の気持ちを聞くというのは、もうルフの会長さんについては聞きますと、なか庁舎を造る、そのために体育館がなくなった

なか取るのが難しいと。作手も取ったり、そという時点でもう既にスタートしなければな

れから新城の桜淵公園、先ほどあったほうららないものが、現在そういうものを検討する

いパーク等々があるわけですが、そこもなか組織を、検討中でございますというような返なかほかの競技が使っていて取れないという事がございました。この行事をやるに１年や－14－

２年でできるということはまず考えられない

おりますがというような話で、私たちは団体

んですけども、どうして今からスタートしたの人間ではなくて、新城市民一人一人の意見のかということを本当に私は前々から疑問にだという形で受け取ってほしかったんです。

思っておりました。そのことについては、教その辺のところも含めてたえさせていただき

育委員会という行政が、市民のスポーツ行事

ました。失礼しました。

に対する考え方というのがどういうお考えで○中西宏彰委員長

ありがとうございました。

見えるのかというのを疑問に思ったのが、一ほかに質疑はありませんか。

般質問をされたときに私の中では非常に強く

丸山隆弘委員。

思いました。

○丸山隆弘委員

今、ちょっと発言をしていそれから、こういう話しになってくると、

ただいたもんですから、確かに思いはしっか

やっぱり財政的な部分で問題が出てくるといりと伝わりましたけれども、起債対応だとか、うようなことで、これも齊藤議員の質問に対そういう活用という話が出たんですけれども、して答えておりましたが、体育館ということ

ならば当時の鳳来地域の多目的広場、あそこになりますと非常に大きな財源が必要だといはフルに活用できたんですね。また、これかうようなことの返答もありましたので、それらも希望はあると。

は前々から分かっておるようなことですので、

特に過疎計画そのものが見直しをされて、その施策としては、有効な起債を使えば相当

位置づけは当然、作手地域と鳳来地域はされ楽に、その時点で使っておればできたと思うておりますので、十分な起債対応というのはんですけども、それをまだ手につけてないとできるはずであります。そういうことも構想いうことについては、そういう問題意識とい的に入れながらやっていかないかんのかなと。

うものがなかったのではないかと。

あとは財政計画も当然あると思いますので、一番最後に、スピード感がないですねと齊

市のほうにそれはそれでまた当然要求してい藤議員がおっしゃいました。確かに本当にそかないかんと思います。

れは身にしみて感じています。やはりやるともう一回確認をさせていただきたいんです

決めることが一番大事だと思うんです。そのが、ここの最後の部分の新城東高校跡地に誘方法は、市民を含めたところでみんなで決め

致ということで、そのことについて３年前に、ていけば、理解もしてもらえるだろうし、財体育館についての使用の誘致というんですか、

政的な部分についても多少高くても市民の活用というんですか、それについては私承知

方々は理解していただけるというようなことしておりました。今回、これがもう少し輪がが恐らくできてきますので、そういったこと広がっているという中身になっているもんでを実施してこなかった今までの行政的な部分

すから、そうなると愛知県に対して新城市がに非常に僕は残念に思います。私も行政の一どういう形で要望していくのかという格好に員でしたけれども、そのような意見を感じまなるんですね。

したので、先ほどの施設の使い方にとってと土地を買う買わんという問題じゃなくて、いうのと多少ずれましたけれども、こういっ

その前の段階のステップが必要じゃないかなたような意見もお持ちでありますのでぜひ。

と私は思ってるんですけども、順序を踏んでそれからもう一点、行政の組織というのは、進めて行政はしていかないといけないと。先議員の中で強い声て言っていただけると、案ほど小澤さんがおっしゃったとおり、やはり外目を向けてくれるんですけども、我々が一スピード感に欠けているもんですから、それ般で言っても、団体からのアンケートは見ては責任を持って対応せないかんと思うんです。
－15－

今触れた新城東高校の活用、これを同時にさしずめ私たち体育協会としては、これは言うんなら、鳳来寺高校ですね。鳳来寺高校

いつも大会の中で私が伝えることですが、健

どうなっちゃったんだと、私ずっと言ってる

康寿命を延ばすために、１日１万歩きましょんですよ。県のほうは、草刈り代だけを地域うと。お年寄りの方は5,000歩を目標にしまに渡して、地域にお任せしちゃってるんです

しょうと。それから最後に、ルーの法則を言ね。これも施設はまだしっかりしてます。プっております。もう委員の方は御存じだと思ールもあります。しかし、周りは草だらけ。

いますが、三つのこと、やり過ぎればけががその草だらけのものを門谷地域の人たちが一多い、やらなければ衰える、適度にやれば筋生懸命草を刈ってるんですね。年々どうも予力は発達する、この三つのうちやっぱり適度算が減ってくるらしいです。

に毎日毎日続けることが大切な自分の健康寿

あれも総合的にこの新城エリアとしていろ命を延ばすことですよということを体育大会

いろな形で考えていけば、スポーツというのの中では言わせていただいております。これは今いろんなものがあるもんですから、今度は蛇足になりましたが、よろしくお願いいたのオリンピックでも本当に新発見のようなもします。

のがありましたので、創意工夫できないかな○中西宏彰委員長と。そのぐらいの幅を広くした形で私は捉えか。

たいんですが、どうでしょうか、会長さん。

ほかに質疑はありません

浅尾洋平委員。

○中西宏彰委員長

山本さん。

○浅尾洋平委員

ありがとうございます。

○山本松宏参考人

丸山元議長から、私も鳳

１点、先ほど新庁舎、隣のあの大きいのを

来寺高校跡地について聞かれたことがありま建てるときに、新城の体育館をつぶしてします。私たちは剣道ですので、鳳来寺まつりでったんですけど、そのときに現職の市長との必ずあそこの跡地は行って、剣道の大会をさ話し合いの中で、体育協会の皆さんとか、そせていただきました。やはり我々市民にとっういった中で、今後、つぶしてしまったから、ても、東三河の剣道愛好者にとっても、あのまたすぐに新しい体育館をつくるよという口地域というのは剣道の聖地のような気がしま

約束なり、この約束といったことがあったよす。大変私たちにとってはありがたいところと、誰かからなんですけど、その情報は頭のです。そのような形で県のほうから新城市に角にあるんですけど、実際そういった話し合

全てを誘致していただいて、ここを使いなさいが懇談の中でもいいんですが、あそこにあいということを言っていただけると大変ありった体育館もつぶすということの話し合いのがたく思いますし、私たちは、現在は、先ほ中で、そういったことが交わされたのかどう

どから言っておりますように、新城東高校のかというのが、もしもあったら教えていただ

あの愛知県でもかなり広い敷地を、１番か２

きたいんですけど。

番の敷地を何とか新城でもぎ取ってでも取っ○中西宏彰委員長

山本さん。

ていただき、体育施設に使わせていただける○山本松宏参考人

はっきりありましたといと大変ありがたいなと。

うことは言えないですが、私への伝達の中で、中には、行政としては体育施設だけではも私の前会長、竹本会長が、あそこが離れるとったいないぞと、ほかの施設もつくれというきに今、議員が言われたようなことはあったことが出てくるかと思いますが、私たちはスということを聞いております。私自身は聞いポーツ協会ですので、体育施設をということたことはありませんが、竹本前会長は言われで願っております。

ました。
－16－

○中西宏彰委員長○浅尾洋平委員

浅尾洋平委員。

にも入っております。

分かりました。

以上です。

私も小澤さんや松宏会長の話を聞いてて、○中西宏彰委員長

本当に市のスピードが遅過ぎるなと思います。

か。

あそこがつぶれてから、あったものがなくな○中西宏彰委員長ってしまったんですから、そこを利用してき○齊藤竜也委員

た方たちはつくってほしいって、そこからもす。

言ってたんですよね。だから、そういったとほかに質疑はありません

齊藤竜也委員。
御説明ありがとうございま

御要望について、本質の部分を聞きたいところが今になっても、齊藤議員の質問を聞い思います。

ても、これから考えますみたいなそんな悠長

今いろいろな意見が出ましたが、協会さん

なことじゃないんだと私は思いますし、当時としてはあの場所を議会として新城市の総合も調べてみると、年間１万人以上の方々があ運動公園の誘致をお願いしたいということな

そこでダーツをしたりだとか、いろんな利用

んですけれども、いろいろな意見が出ましたをしてたというデータがあるもんですから、よね。

その方々がもう今使えていない、場所探しに私も、例えば鳳来にはふれあいパークほう

奔走しているという状況を、やっぱり僕は他らいがあって、作手には鬼久保ふれあい広場

市町を見ても異常だと思うんですよね。

があって、３市町村の合併都市において、あ市の体育館がないというのはおかしいと私

そこの場所を使うという人たちはある程度限も思っていますし、そういった中でこの提案られると思うんですけども、新城市の教育方の中なんですが、体育協会さんのこの要望も針でも、将来的な部活動の廃止によってクラ含めてですが、旧東高校のあの跡地というの

ブ新城をつくりたいと言ってこられたときに、は、ほかの市町から見ても、体育館があった

当然拠点は必要だろうなとは思ってます。

り、野球施設があったりとかというところは、そういった意味でちょっと聞かせていただ

魅力的な立地という状況に映るんでしょうか。

きたいのは、新城市が全体的な包括的にスポ再確認になるんですが、そこら辺の比較も含ーツを管理できればいいですよね。そういっ

めて、藤枝の体育館も見てきたというところた意味で、例えば藤枝市の総合体育館ってめもありますが、どういう評価と思っているん

ちゃくちゃでかいじゃないですか。武道場もでしょうか、伺います。

あって、フロアもあって、プールもあってみ○中西宏彰委員長

山本松宏さん。

たいな感じなんですけど、ああいうイメージ○山本松宏参考人

今、浅尾委員が言われたじゃないですよね。要は新城にしっかりと合

とおり、あそこの立地については、あの施設った、市民の皆様が場所に困らない、鳳来にというのは東三河では時習館が一番なんですはふれあいパークがあって、作手には鬼久保が、それに次ぐぐらいの大きな敷地を持ってがあって、新城にはきちんと跡地があるといおります。県内でも５本の指には入るのではうような状態で、包括的にスポーツが管理でないのかなと思います。新城東高校と同時にきれば僕は一番いいかなと思うんですけれどできた岡崎東高校が同じようなレベルの敷地

も、今回この要望によってそういった議論をを持っておりますが、若干こちらのほうが広進めていただいて、最終的にあそこを新城でいかと思います。そういうような面で、他の管理できればいいというところをゴール設定

地域の方々もあそこに体育館ができたら、運にしていくといいのかなと考えるんですけど、動施設ができたらいいなというお話は私の耳

是が非でも体育館が欲しいというイメージじ－17－

ゃなくて、そっちのほうかと僕は思ってたん○中西宏彰委員長

ですけどそれでよろしいですかね。

○齊藤竜也委員○中西宏彰委員長

山本さん。

ったところが見られればいいと思いますし、○山本松宏参考人

いつもありがとうござい例えばですけれど、ふれあいパークほうらいます。

齊藤竜也委員。
いろいろな角度からそういだったら、５年前ぐらいから日曜日に子ども

スポーツ協会の体育施設について、議会のたちがスケボーのレッスンを受けてますよね。

中で言われていることは大変私もうれしく思

今、そのスケボーがオリンピック種目になっっておりますし、今言われたとりで、新城のたじゃないですか。乳岩峡にはクライミング

今体育を愛する者、スポーツを愛する者たちの岩があって、すぐ西新町にもクライミング

が、今言われた３地区のいろいろな会場があジムがあるじゃないですか。新城でなら新城るわけですが、そういうところでいつでもやの特色がある大会が開けるような施設というりたいときにできるような施設であってほしのは低コストでつくれると思うんですよ。

いということが一番の思いであります。

総合体育館みたいな形じゃなくても、例え以上です。

ば、ここのまちはバスケットボール人口とか○中西宏彰委員長

小澤さん。

も多いですし、３Ｘ３みたいな外でやれるよ○小澤竜史参考人

今、会長が言われたとおうなバスケットボールのコートだったりとかりなんですけれども、もう一つは、一つの夢

いろんなやり方があると思うので、本当に包としては、齊藤議員も言われてみえましたけ

括的な考え方として使っていけるような、そど、小さな子がプロの技を目の前で見るといういったところに持っていけるような議論にうこともすごく期待できる、そういう機会になるような要望となればいいかなと思ってましたいので、そういう機能も持ち得た施設が、す。

全てじゃなくてもいいんですけれども、脆弱○中西宏彰委員長

山本さん。

な自治体ですので、そこまでは無理かも分か○山本松宏参考人

新しいスポーツがどんど

りませんけれども、その中でもきらっと光る

んふえてきまして、私も後で豊川高校に来る

ものの体育館というか、そういった視点ででわけですが、在任中に新城からは今クライミ

きるのであれば新しい体育館をつくれたらい

ングが出たんですが、すごく優秀な選手が来

いなと個人的には思っています。

ました。すぐ国体へ行ったような選手もおりもう一点、先ほど県の敷地を市がどうするましたので、そういうような地盤があるといかというような話ですので、県の考えもよくうことはとてもうれしいことですし、私はス聞くという、恐らく難解は今後あると思いま

ポーツを愛する者がどんどん出てきて、本物すので、そのときにどういう形態の土地が借のスポーツを後の時代に渡してくれるとうれりたり取得できるのかということを見極めた

しいなと思います。それが新城を活性化する

上で、できれば両方とも出資でやれるようなことでもあるのかなと思います。よろしくお形であれば一番財政的にも助かるのかなとい願いいたします。

うようなことがありますので、そういったこ○中西宏彰委員長とをやるについても時間が足らないというこ

質疑を終了いたします。

とは現実問題ですので、早くそういうところ

以上で、参考人に対する

本日は、お忙しい中、本当にありがとうごに着手していただけるとありがたいなと思い

ざいました。

ます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

以上です。

この際、しばらく休憩いたします。
－18－

中で、スポーツをしたい、また体を動かして休憩

午後２時57分

いきたいということの欲求というのは向上し

再開

午後３時22分ていくと思いますし、そういったブームなどの流れが今、非常に高まっている中で、そう○中西宏彰委員長

休憩前に引き続き、委員

いった時代の中で、今、新城市には体育館が会を開きます。

ないというのは本当に辛い状況を強いられて～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～いると考えざるを得ません。

これより討論を行います。

また、体育協会のメンバーの声を聞きます

討論はありませんか。

と、場所取りに大変今御苦労されているとい齊藤竜也委員。

うことであります。やっぱり体を動かしたい○齊藤竜也委員

趣旨採択の意見で討論させときに体を動かせる、そういったまちづくりていただきます。

にしなければ、市民の健康もまた気持ちも健

もともと今回の陳情を、私はぜひとも採択

全な方向に行かないと私は思いますので、そしたい件ではありますが、委員会メンバーのうした健康寿命を延ばしていくまちづくり、皆さんの御意見を聞きましたし、陳情者の御スポーツ活動をみんなが支えてスポーツして意見も聞いたところ、今、市内に点在していいくというのは新城市に大事だと思います。

る多数の公共施設、遊休的になっているもの

それが、ひいては医療費削減につながっていを含めて廃校の跡地だったりとか、様々なス

くと私は思いますので、ぜひそうしたこともポーツ施設を統括して考えていく必要もあり考えても市民の健康、活力を守るためにも、ます。

東高校の跡地が広い敷地だということなので、

ただし、陳情者の方々が訴えられることとそのまま体育館がありますので、このまま引いうのはもうもっともであり、私自身も新城き継ぐというか、折半なり、県に今から交渉

市の総合体育館の建設のだったりとかあり方してほしいという思いを十分理解しましたのについての意見出しというものが市で行われで、ぜひ採択のほうでお願いしたいという意ていないことだったりとかというのは、今後見を言わせていただきました。

改善の余地があるため、このまま採択という以上です。

意見にはなりませんが、趣旨採択という形で○中西宏彰委員長

再び、また今期以降、しっかりと厚生文教委

か。

員会と体育協会さんと力を合わせていきたい

ほかに討論はありません〔発言する者なし〕

なと思っておりますという意思で、趣旨採択○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

とさせていただきたいと思います。よろしく討論を終了します。

お願いします。

これより採決します。

○中西宏彰委員長

ほかに討論はありません

趣旨採択と採択の討論がありますので、起か。

立により採決いたします。

浅尾洋平委員。
○浅尾洋平委員

初めに、本陳情を趣旨採択することに賛成
それでは、私のほうからはの委員の起立を求めます。

採択をお願いしたいと思って意見を言わせて〔起立多数〕

いただきます。

○中西宏彰委員長

今回の要望書の内容を見ても、理解を得る

起立多数と認めます。

よって、本陳情は趣旨採択すべきものと決のは私はできます。今後、健康寿命が延びる定しました。
－19－

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～

ね。私立高校に対して、公立高校の生徒さん

次の陳情の審査のため、暫時休憩いたしまと同じように経済的な不自由がなく、自分のす。

合った高校選びができるようにということで、今もう国のほうが年収500万円未満の御家庭
休憩

午後３時26分

について、無償化という方向で今年大きくか再開

午後３時28分

じを切っていただきました。愛知県について
は、さらにそこに独自予算を加えて、年収○中西宏彰委員長

休憩前に引き続き、委員

720万円未満の御家庭について無償という形会を開きます。

で進んでいます。

～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～
陳情者代表

まだまだ年収700万円というと、大体全私

岡田美穂氏から提出されまし

学に通っている家庭の55％ぐらいが相当しまた「国の私学助成の拡充に関する意見書の提す。残り45％ぐらいの御家庭については、ま出を求める陳情書」を議題とします。

だ授業料負担が残っているということですけ

本日は、参考人として野村さんの出席を得ども、そもそも父母負担の軽減、それから私ております。

学の経営安定ということも狙って、国のほう

この際、委員長として私から一言御挨拶申で私学助成を進めていただいていて、県もそし上げます。

してこちらの新城市についても格別な御配慮

本日は、お忙しい中にもかかわらず厚生文をいただいているという現状であります。

教委員会の陳情審査のために御出席いただき

ただ、まだ道半ばというところもあるもん

まして、誠にありがとうございます。委員会ですから、全国で各市町村へ働きかけをさせを代表して心から御礼申し上げますとともに、ていただいて、国のさらなる私学助成の拡充

忌憚のない御意見を述べてくださいますようと私学振興のために御尽力いただくという形お願いいたします。

で、今回、意見書を採択していただくように早速ですが、議事の順序について申し上げ

陳情をさせていただいたという次第でありま

ます。

す。

初めに、参考人から陳情に関して御説明や○中西宏彰委員長

ありがとうございました。

御意見を述べていただき、その後、委員から以上で、参考人からの説明が終わりました。

の質疑にお答えいただくようお願いいたしま

次に、参考人に対する質疑に入ります。

す。

なお、念のために申し上げますが、参考人

それでは、野村さん、よろしくお願いいたは委員長の許可を得てから御発言してくださします。着座にてどうぞ。

い。また、委員に対しては質疑をすることが○中西宏彰委員長

野村さん。

できませんので御了承のほう、よろしくお願○野村光子参考人

貴重な時間をいただきま

いいたします。

してありがとうございます。

それでは、質疑はありませんか。

新型コロナの関係で、本当は保護者代表の〔発言する者なし〕

岡田さんがここに一緒に来てくださることが○中西宏彰委員長

本来ですけれども、教員の副代表の豊川新城

質疑なしと認めます。

以上で、参考人に対する質疑は終了いたし

ブロック副代表になりますけども、野村と申ました。

します。よろしくお願いいたします。

本日は、誠にありがとうございました。

陳情の趣旨ですけども、講師格差是正です～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～－20－この際、しばらく休憩いたします。

以上で、本委員会に付託されました案件の審査は全て終了しました。

休憩

午後３時32分

なお、委員会の審査報告書及び委員長報告

再開午後３時47分の作成については、委員長に一任願いたいと思います。

○中西宏彰委員長

休憩前に引き続き、委員

これに異議ありませんか。

会を開きます。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～○中西宏彰委員長

これより討論を行います。

うに決定いたしました。

討論はありませんか。
○中西宏彰委員長○齊藤竜也委員

異議なしと認め、そのよ

これをもちまして、厚生文教委員会を閉会

齊藤竜也委員。

いたします。長時間どうもありがとうござい

本陳情に関してですが、趣ました。

旨採択の意見で発言させていただきます。

閉会

午後３時48分

私学助成に関しては、これまでも何度かお話をいただいたことがございますが、新城市、当市においての助成は十分であると私自身も感じますし、東三河圏内においても、現状と以上のとおり会議の次第を記録し、これをして私学の方々が今おっしゃるような主張と証するために署名する。

いうのは重々よくわかるんですけれども、公立クラスの減少であったりとか、子どもたち

厚生文教委員会委員長の流動を見る限りでは、現状の段階では趣旨
採択にとどめておくべきかなと判断させていただき、そのような意見とさせていただきま
した。
以上です。
○中西宏彰委員長

ほかに討論はありませんか。
〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより採決します。
趣旨採択の討論がありましたので、起立により採決します。
本陳情を趣旨採択することに賛成の委員の起立を求めます。
〔起立多数〕○中西宏彰委員長

起立多数と認めます。

よって、本陳情は趣旨採択すべきものと決定いたしました。
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中西宏彰