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高校における﹁環境防災科﹂の取り組み

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諏訪清二

すわ・せいじ 兵庫県立舞子高等学校環境防災科教諭・科長。防災教育に向きあって八年目。防災教育のイメージを大きく変えたいと考え、夢と防災をつなぐことを唱えている。防災教育に必要なものはネットワークと体験だと固く信じて実践を展開。ネパール、スリランカ、イン ド ネ シ ア（ バ ン ダ ア チ ェ）な ど、 外 国 と の 防 災 教 育 交流にも夢中になっている。

本章では、舞子高校の環境防災科で五年間、その前の準備も入れて七年間で、私が考えながらやってきたことを紹介します。環境防災科という学科ですが体育科とか技術科といった専門学科と同じ位置づけです。全国で今のところひとつ。先日も外国の人といろいろ話していて、まず世界にもひとつかなという、非常に希少価値のある、できたらこのまま絶滅危惧種には入れたくない学科です。

環境防災科の概要
学科の概要

まず、学科の概要ですが、震災から五年たった二〇〇〇年の四月から設置に向けた準備が開始されました。それまでの五年間は、前の章の中溝さんの話にあったように小・中学校を中心に防災教育の取り組みを積み上げていった時期で、それを高校の専門の科として立ち上げようという発想が生まれるのに五年ほどかかったのではないかと思っています。

その後、二年間で準備しましたが、これはむちゃくちゃな話です。ひとつの科を二年でつくりなさいというのは、実質一年ということです。一年間準備して、カリキュラムをつくって、そして次の一年はもう中学校の先生方にそれをお見せしなければならないということで、一年でひとつの学科をゼロからつくれという無理なことをやっていったわけです。

兵庫県では学区が分かれており、舞子高校は神戸第三学区という学区です。この科は全県一区で、全県から生例がないということです。先例があると大丈夫です。学校の先生はまねをするのが得意ですから、どこかで総合設置までの課題、それから設置してからの活動などをこれからお話しします。課題のまずひとつめとして、先徒が通えるようになっています。北が三田、東が宝塚、西が加古川あたりの生徒が来てくれています。淡路の子
高校における「環境防災科」の取り組み

環境防災科が立ち上がるまで垂水の方、西区の方から来ているという生徒もいます。

垂水区の生徒も多いのですが、震災当時の話を聞いていると、東灘区、灘区、中央区あたりにいて、引っ越してがたくさん来る学校です。でも環境防災科は少し長田区の比率が高い。それから、現住所でみると西区の生徒、また、舞子高校は第三学区ですから長田区も含まれているんですが、もともと垂水や舞子といった地元の生徒がまだ来られてないのが残念だなというのがひとつありますが、かなり遠いところからでも来ています。

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学科ががんばっていいのができれば、二つめの総合学科はつくりやすい。ひとつめの失敗から学び、いいところをとっていって、地域性を加味すればいいわけですから。今回はそういったことが、まずできなかった。

次に、準備期間が非常に短かかったこと。実質は本当に一年です。それからこれも大変なことですが、教師に防災そのものの知識がない。私はじつは英語の教師です。最近は英語をいっさい教えてなくて、大分英語も忘れてしまっていますが、どの教師にも防災とはなんなんだというところで、その専門的な知識がいっさいないということです。それから高等学校で期待されていることは、やはり大学進学ですから、そこでいわゆる学力論争というのが浮上してきます。これについては後でくわしく述べますが、賛否両方があったと思います。誰もがみなこういう学科はすばらしいと言うのではなくて、やはり普通科高校なんだから進学のことも考えようというような議論も出てくるわけです。

それから、カリキュラムを作成していくのですが、前の章で安全教育という紹介が中溝さんからありました。

学習指導要領にはそれしかないんです。そうではなくて、二五単位以上の教科目をつくっていく。つまりゼロから防災の教科をつくり上げるという意味でのカリキュラムと、それを他の普通科目とどううまく収めていくか、一年間の単位、一週間の授業にどう収めていくかという課題です。

高校でヘルメットかぶって消火器を握って……いったいどそして、それを全部やっても中学校の先生が本当にどこまで理解してくれるのか。初めて某中学校に行って、こういう学科つくるんですと言ったら、「ええっ？

んな学科をつくるのですか」というようなことを言われました。だいたいそういう発想なんです。そこをどう切り開いていくかという問題です。

このように、先例もなく準備期間も短かかったのですが、学校のなかに環境防災科を研究する委員会をつくりまして、委員会といっても私ともうひとりですが、とにかくこの二人が中心になって動いて、その成果を委員会に出していくという体制をとりました。それを受けて、たとえば教育課程委員会とか、職員会議に出していくというように、効率よく動けるような工夫をしていきました。

防災教育のネットワークづくり

もっと大切なのは、その中心になる私たちも含めて、防災がわからないということです。これは本当に苦労しました。ですから、大学の研究室を訪問することになります。じつは神戸というのは、これは非常にありがたかったのですが、防災に関するさまざまな会議が開かれます。なにを言っているかいっさいわからないのですが、背伸びをしてそこに行きます。行って、大学の先生を見つけて、勝手に名刺を渡します。名刺を交換したら、勝手に友達になってしまって、その大学の先生に連絡をして、研究室まで押しかけて、そして防災とはなん飲んで別れたということもありました。そのときはそれだけでしたが、しかしそれからいろんな実践をします

ないまま行ったものですから、聞かれた方もなにを答えたらいいかわからない。お互いにわからないまま、茶をぞやということを教えてもらう。
高校における「環境防災科」の取り組み

今の危機管理室です。まだ四月か、五月ぐらいに行ったんです。これは失敗でした。なにを聞いていいかわからせていただきました。それから、関連機関を訪問するということで、最初に訪問したのが当時の神戸市市民局、京都大学、大阪市立大学、富士常葉大学、兵庫県立大学、兵庫教育大学など、いろんなところに行って勉強さださって、きちんと話をしていただけます。

そういう人間に対してしっかりと時間を割いてくれます。本当に忙しいはずなんですが、研究室で待っていてくのは、室崎さんをはじめ、そういった震災にかかわってさまざまな研究をされている大学の先生方というのは、神戸大学では、もう東京に移られましたけれども、室崎益輝さんの研究室に押しかけました。ありがたかった

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090と、市民局の方から電話があって、それなら一緒にやろうということで、後は本当にいろいろ支援をしていただ

いたという記憶があります。そこから消防局とかいろいろつきあいやネットワークが広がっていったわけです。

ところで、読書についてはちょっと悪い癖がつきまして、本屋さんに行って本を買うと、防災の本しか買わない。小説とか最近読まないんです。防災とか、土石流とか、火山とか、地震とか書いているとつい買ってしまう。うちの学校に、私自身が買った本を生徒たちが勉強する部屋にたくさん置いていますが、じつは一〇万円分ぐらいは、私のお金です。それぐらい、本はたくさん読みました。

また、先ほど神戸というのはありがたいと紹介しました。本当に防災のセミナー、研究会、これは行政が主催のものも、ＮＧＯ、ＮＰＯががんばって主催されているものもいろいろありますが、できるだけ参加して、ひとつはそこで勉強するということ、もうひとつは、そこでつながりを見つけて、ネットワークをつくる。後でまた出てくるかと思いますが、防災教育のひとつのキーワードは、私はネットワークだと思っています。そのネットワークづくりも含めて、やっていきました。

カリキュラムの編成

その次に、いわゆる学力論の問題ですが、どうしても私たち高校の教師というのは、学力というものをとらえるときに、英語、数学、社会科などの普通教科の学力をつけるための勉強と、たとえば総合学習や専門学科の勉強を並べたときに、片方を増やせば片方が減るような、いわゆる対立関係でものを考えてしまう癖があります。

防災の授業を増やしたら英語が減るやないか、英語を減らしたら英語ができなくなるやないかという発想です。

私は、普通科目と専門的な学習を対立関係では考えないようにしようと提案してきました。

次に、カリキュラムの作成ですが、これも学習指導要領を一生懸命読むと、安全にかかわるひとつの科目が二単位から四単位までありました。しかしこの学科では二五単位つくらなければなりません。二単位から四単位の科目を二五単位にするわけにいきませんから、結局役に立ちませんでした。そこで、いろんな科目について、家庭科、現代社会、保健体育、地理、地学など、全部一応読んでみました。学習指導要領を全部読み抜くというのはものすごく忍耐力がいりますが、それぞれの科目のなかに、うまく使えば防災教育に使えるという題材がたくさん転がっていることに気がつきました。前の章でクロスカリキュラムの話がありましたけど、同じ感想をそのときにもちました。

また、中学校の教科書ももらって読んでいきました。そして、そこで考えたことをくり返し委員会に出し、教育課程委員会とか、職員会議などに、できたものを小出しにして、出してはたたかれするなかで、たたく人もそのうちに仲間に入ってしまうという手法で、とにかくくり返しやりました。それから、発想元の教育委員会とた。私たちは、外部講師をお招きして、避難訓練の前に講演をしてもらうとかの工夫をしました。舞子高校では他には、防災関連行事です。これまでの避難訓練というのは本当にだめだったという話が前の章にありましも、何度もやりとりをしました。二年しかなく、実質は一年ですから、たとえば前の日の夕方七時ごろに「○○高校における「環境防災科」の取り組みた先行実施もやって、とにかく教育内容、教育活動の研究をやってきました。

災の勉強の先行実施に使いました。防災というのは現代社会だからいいんじゃないかと開き直りながらそういっら、二〇〇〇年と二〇〇一年は普通科だけです。この普通科の一年生の週四時間の現代社会のうち、二時間を防うと地歴公民ですけれども、一年生で週四時間あります。二〇〇二年から環境防災科の一期生が入ってきますか

それから、現代社会という科目で防災の授業を先行実施することになりました。現代社会という科目は今でいコンとお話をしながら文章をつくっていたこともあります。の文書つくれ」「いつですか」「明日の朝八時までに」といったこともよくありました。家に帰ったら、ずっとパソ

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二〇〇一年一月から、震災メモリアル行事を続けています。防災にかかわる大きな行事を学校のなかに取り込んでいって、防災に対する意識を、教師も生徒も高めようといったことをやってきました。

中学校への広報とマスコミ活用

中学生に舞子高校に来てもらって、夏休みに体験入学などもしました。ひとつは中学生に知ってもらいたいというのがあるのですが、もうひとつは、中学生はどんな教育活動に興味をもつんだろうということです。たとえば外部講師だろうか、校外学習だろうか、あるいはパソコン好きかなといったことについてアンケートをとりまして、中学生の好きそうな活動を教育活動のなかに入れていくための資料としました。

一年がたつとまがりなりにもカリキュラムはできますから、それをもって中学校へ広報していきました。最初に述べたような状況でしたが、中学校にも本当に震災で辛い思いをして、そして自分の思いをそのまま防災教育にぶつけておられる先生があちこちにおられます。そういった方を中心に理解していただいて、なんとか中学生が興味をもってくれるというところまできました。

舞子高校で体験入学をするのは当然ですが、当時ちょうど教育改革の時代で、高校入試がどんどん変わるということで中学校の先生も不安がありますから、いろんな高校の先生を中学校に招いて、中学生に話してもらうという機会をたくさんつくってくださいました。そういった機会を通して、中学生たちは興味をもってくれたのではないかなと思います。

それから、「マスコミ活用」ですが、中学生あるいは高校生が防災を一生懸命勉強している、活動しているというと、マスコミの人は興味をもってくれます。それはなぜかというと、それらがまだ普遍化されていないからです。あちこちでみんながやっていたらマスコミも書かないと思います。私たちがマスコミを呼んで行事をするのではなくて、行事をしたら結果的にマスコミの方で書いてくれました。マスコミの方にもいろいろお世話になったと思っています。

環境防災科のカリキュラムと学習内容
環境防災科の設置目的

ここから、環境防災科の説明に入りますが、まず設置目的として三つほどあります。ひとつは、震災の体験を生かすこと。その震災の体験を生かすなかで、いわゆる自然環境だけじゃなくて、人のあり方、社会のあり方といった社会環境とのかかわりを見据えた防災教育をしようということです。その結果、自分の生き方、あり方をうものです。教科書は当然ありません。「災害と人間」とか、「環境と科学」とか、「アクティブ防災」など、全部それから問題はその教科ですが、すべて学校設定科目で、学校で教科をつくって、科目をつくったらいいとい考えて、社会に貢献できる人間になろうといった、防災教育を通した全人教育みたいな視点があります。これは高校における「環境防災科」の取り組み

要領が「専門学科は二五単位以上」と規定しているとおりです。

いという選択のかみあわせがありますので、多い人で三一単位まで、少ない人で二五単位です。これは学習指導から三一単位が専門科目。六単位分の幅があるのは、普通科の科目をとってもいいし、防災の科目をとってもいカリキュラムですが、卒業までに舞子高校では、環境防災科では八八単位を履修します。そのうちの二五単位的規模で考えて、地域で活動できるような人間を育てていこうということになりました。

だけではできないので、さまざまな研究機関や関係機関と連携していこうということ。最後の視点として、地球兵庫だけだと思います。この話は、被災地の先生方と話をすると理解をしてもらえます。二つめは、高校の教師

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こちらで考えます。この教科を考えるときに、最初は「アクティブ防災」じゃなくて、「やりたい放題」というあだ名をつけていたのですが、このように教師の方がやりたいことを活動的にどんどん取り込めるような教科もあります。「人と社会」とか、「卒業研究」とか、そういったものをつくっていき、これを専門の必修と選択、それから普通科目との選択が可能なものというように分けていきました。

外部講師の招聘と校外学習

次に教育活動ですが、特徴的なものをくわしく説明したいと思います。まずは外部講師ですが、正直いいますと最初に外部講師を考えたときは、高校の教師ではできない、だから外の人に力を借りようといった考えだけでスタートしましたが、何年もやっているうちに別の価値が見つかりました。それは、外部から来る人の真剣さ、持ち込んでくる話の本物性です。たとえば、自分の目の前で人が亡くなろうとしている。だけどその方を搬送する救急車が回ってこない。目の前で家が崩れて燃えていく。それを消す水がない。あるいは、自衛隊の方が瓦礫をのけると、赤ん坊を抱きかかえるように亡くなっていたお母さんと赤ん坊がいる。そんな話を高校生の前で泣きながらしてくれます。こういう話を聞きますと、命を大切にしようといった価値を、道徳教育とか修身教育のような教え方にしなくても、子どもたちはすとんと胸に入れてくれるわけです。そういった意味で、本物に出会うという価値が、後づけの評価ですが、わかりました。

二つめですが、校外学習ということで、学校から外へと出ていきます。舞子というのは、非常にアクセスのいいところで、兵庫県の東西南北どこからでも高速道路を使って、一番行きやすい位置にあります。人と防災未来センター、人と自然の博物館、野島断層保存館は一年生の間に行きます。六甲山にも学びに行きます。六甲山というのは、断層があり、水害の一因となる風化花崗岩があり、砂防ダムがあり、明治の時代にほとんどはげ山であった山を人の手で植林していったという環境の保全の歴史があります。

三つめに、神戸市の消防学校で一泊二日の訓練をさせてもらいます。体育館に段ボールを敷いて、シュラフをかぶって、避難所体験もします。始めたころは生徒のなかにそんな経験をした者がたくさんいますから、「先 生

もうやめて、私もう飽きてる、私一ヵ月おった」とか、「二ヵ月おった」「まあええやないか、もう一度やれ」というような話をして訓練させてもらいました。

あと、食事も自分たちでつくったり、さまざまな訓練をさせてもらいました。一年生が基礎編、二年生が上級編（地獄編）ということで、夜中に叩き起こされて、火を消せとか。消防というのは本当に怖いところで、よく消防の教官というのは鬼といわれるそうですが、鬼が仏になって本当に生徒たちに二四時間、二日の間、思い切りつきあってくれます。これも先ほど言いましたように、本気の大人に会えるという意味では非常に大きな意味が文みたいなことをします。それから、「架空のまちの防災体制をつくりなさい」という課題。一〇時間で、自分五つめに、授業のひとつの特徴として、課題解決的な学習をたくさん入れました。卒業研究で、大学の卒業論ありました。ロープの結び方を年に一回やっても忘れますが、やはり本気の大人に会ったということは、一生、高校における「環境防災科」の取り組みは理科実験をして、子どもたちを防災好きにしよう、といったこともしています。

です。安全マップを地域で一緒につくったり（もともとアナログだったのが、最近ＧＩＳ も使っています）、あるい師になるような取り組みもしています。一番大事なのは、震災体験の継承とか、震災で学んだことを教えること話をさせてもらって、紹介してもらいながら歩きました。それから小学生に防災を教えに行くなど、高校生が教由にインタビューさせていましたが、四年めにあたる二〇〇六年の二年生は長田のコミュニティビジネスの人と四つめに、長田に生徒を連れていって、まちを歩きながらインタビューをします。一年めから三年めまでは自長期記憶のなかに蓄えられるのではないかなと思います。

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で架空のまちをつくって、人口、産業、いろんなものを設定して、そこの災害も設定して、それの防災マニュアルをつくらせます。このようにいわゆる調べ学習をどんどん授業に取り入れています。

国際交流、ボランティア活動

国際交流ですが、ひとつは、ネパールにずっと行ってきました。目的は三つです。ひとつは震災体験の発信。

ひとつは文化交流。一番大事なのは、向こうで行われている防災の取り組みから学ぶということです。また、インド洋大津波の被災地で、スリランカを二〇〇六年に訪れました。これも被災地を見る、そして交流することが目的です。そこでトラウマ・カウンセリングコースをやったのですが、津波から一年半後の子どもたちを抱えて不安な先生たちの前に、震災から一一年半後の高校生を連れていって、「防災の勉強をして一一年半後に子どもたちはこうなっているんです」というのを見てもらうというのもひとつの目的としました。その他に、県内にあるＪ ＩＣＡ、アジア防災センター、国連などの研修団を受け入れて、生徒たちと一緒に交流会、意見交換などもしてもらっています。

ネパールでは、カルチャーボックスを交換したり、セミナーを開いたりしました。写真１は、現地で改修された小学校の校舎です。白い線が入っていますが、これはこのなかに鉄筋が入っているという印です。村人は、毎日この鉄筋が入っている印を見て、子どもたちは毎日この印を見て、家をつくるにはエンジニアードというこういった鉄筋が大事なのだということを自然に学んでいきます。これもひとつの文化だと思いますが、こういったところから学ばせてもらうというのが大きいと思います。スリランカでは、ヴィッセル神戸と子どもたちが集めたボールをもっていってサッカーしたり、他には折り紙をしたりしました。被災から一年半たってもまだキャンプのようなところで生活している人もいます。そこに入っていろいろ話を聞きました。

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それから、外部セミナーにどんどん出ています。二〇〇五年度は避難訓練、防災訓練も含めて三〇回くらい、二〇〇四年度は震災一〇年の国連防災世界会議をはじめ、五〇回ほど出かけました。そんなかたちで、どんどん外部に出ていって発表したり、避難訓練などに参加したりしています。

ボランティア活動ですが、台風二三号のボランティアに行ったり、あるいは中越地震では、仮設住宅を訪問して、「雪掘り」やクリスマスパーティーなどをします。募金もやりました。中越地震のときは一〇〇万円超える募金を生徒たちがまちで集めてくれました。募金は、新潟県の場合は教育委員会の方へもっていきました。イン

ド洋大津波ではＮＧＯやＮＰＯ、地元で支援している教職員に渡しました。できるだけ相手が見えるところに募金としてお渡しするということをしています。

す。これは、日々の生活のなかで着実に太くなっていくものです。大事なのるのは、新しい葉っぱができたからです。知識、技術というのは、この葉っ環境防災科における防災教育の考え方改修されたネパールの小学校校舎ぱのように更新されます。そして幹にあたるのが思考力、判断力、表現力でありません。だけど新しい芽が出てきます。私が防災について少ししゃべれなると枯れていきます。私が高校時代に身につけた微分や積分はもう枯れて科でよくいわれている知識とか技能というものです。葉っぱというのは秋に環境防災科で考えている学力とは、木にたとえると、葉っぱの部分は普通

防災知識の習得の枠組

写真１098

は根っこです。意欲や関心や態度、興味といったものがあって、地面にくいこむから、つまりアイデンティティにあたる部分があるから、幹が太り、葉が茂る。これは大阪大学の志水宏吉さんの『学力を育てる』（岩波新書、二〇〇五年）という本を読んでいて、それを自分なりにイメージ化したものですが、こういった根っこを広げるような教育というのが、じつは日本では少し忘れられてきているのかなと思います。根っこ、幹、葉っぱ、みんな大事ですが、根っこの部分には注目したいと考えています。

防災教育というのは今あちこちで行われており、これは第一次防災教育ブームとして押さえたらいいと思います。ただ、それはコンテンツの開発が中心です。いろんなものがなにかバラバラになっていて、パッチワーク状態です。それを入れこむフレームをどうつくるかということで考えたのが図１です。日常生活から災害が発生して、災害対応、復旧、復興、備えと続きますが、こういった流れのなかに自分たちがこれまでやってきた、あるいは全国で行われている防災教育のコンテンツを入れこんでいくと、フレームができて、その価値と位置、つながりがわかってくると考えました。

ただ、大事なことが二つあります。たとえば理科で災害について勉強するときも、知識としてだけやるのではなくて、ひとつはそれが「備え」という行動につながる知識であること。もう一点は、災害直後にその知識をもっていることで、たとえばデマの予防といったところから、安全感、安心感をはぐくむことができるといった位置づけがやはり必要です。それから、図１の一番下に、横にずっと帯がありますが、そこに含まれているものはど災害後にどう動くか？
――の局面でも関係してきます。要はどの勉強をしても、防災のサイクルとつながるのではないかということです。

実践的な防災教育

最後に図２ですが、被災地と被災地外に区分けしました。左上の部分は被災地を指しますが、被災地でまず高校における「環境防災科」の取り組み

災害の局面

防災教育の内容

自然環境と防災
社会環境と防災

応急対応
ハザードの理解復旧

日常
ハザードの理解

自然への無関心

流言の予防

復興

予知

ハザードの理解
予測

備え

備え

地球の理解

予知・予測

ハザードの理解

固有の災害への備え

流言の予防土木・建築

学習の欠如

備えなど
情報

耐震・家具の固定などなど

ライフライン

避難所閉鎖

非常持ち出し袋

安全感

身の安全の確保情報

仮設住宅

避難場所・経路

安全感

救出・救助

避難所生活

恒久住宅

確認など

ケガの手当て・搬送

炊き出し

支援ボランティア

防災訓練など避難所開設

支援ボランティア

心のケア

安心感

水・食糧の確保

住宅確保など安心感

災害への無関心

防災教育

災害発生・減災

災害への無知災害未体験など

支援物資

仮設住宅

心のケアなど生きがい

社会への参画

得意技

ボランティア

支援の訓練

災害ボランティア

心のケア

防災教育への気づき

心のケア

環境など

国際理解など福祉（注）ハザードとは、災害を引き起こすかもしれない自然現象。
（注）
ハザードとは、災害を引き起こすかもしれない自然現象。

図 1 災害のライフサイクルと防災教育
図１
災害のライフサイクルと防災教育

行政 法律 NGO NPO ボランティア

災害発生・被害拡大

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サバイバーとなる防災教育
被災地

ハザードを知る
耐震 家具の固定
水・食糧の確保 適切な判断力
危機回避のための判断力 など
自分の命を守る

被災地に駆けつけて支援する
被災地外

市民性を育む防災教育

人を助けようという気持ち
社会に貢献する心
臨機応変の判断力
福祉・環境など日常のボランティア活動
社会・組織への参画 など
日常的に社会に参画する

救出・救助 搬送 けがの手当て
心肺蘇生 AED
炊き出し 避難所運営 家の片付け
話し相手 遊び相手 心のケア
救援物資 募金 激励
防災教育 など助かったときに被災者を支援するサポーターとなる防災教育
助かった直後に周りの人を助ける

遠くの被災者を支援する

図２
災害時の行動と防災教育
図2 災害時の行動と防災教育

人 間 と い う の は、 自 分 の 命 を 守 る と い う 行 動 を し

ま す。 そ の た め に 必 要 な 力 と い う の は 右 に あ げ ています。「ハザードを知る」「家具の固定」「耐震」など、いろんなことがあると思います。こういう防災教育は全国で行われています。次に、自分が助かったときには、神戸であったように、次にまわりの人を救助します。ただ、救助するにも力や技術が必要です。ジャッキひとつ使えなければだめです。そこで救助するために必要な知識や技術として「心肺蘇生」「搬送」「ＡＥＤ」などいろんなものも入ってくると思います。

それから、何日間かして少し落ちついてくると、

炊 き 出 し を し た り、 話 し 相 手 や 遊 び 相 手 に な っ たり、心のケアをしたりして、人を支援します。ここで心のケアの知識があるのとないのとでは違うと思います。こういった支援の問題が出てきます。

被災地外の人はなにもしないかというとそうではなくて、あの神戸の震災のときに、被災地に駆けつけて支援してくれた人がたくさんいます。人を支援

高校における「環境防災科」の取り組み
101するにも力が要ります。これは震災の教訓からはっきりしています。あるいは「行ける」「行けない」というのは、地理であったり、空間であったり、仕事であったり、いろんな都合によりますが、行けない人が悪いということではありません。行けない人でも支援する方法があるわけです。それが、たとえば激励の手紙一通でいい。小学生が書いた激励の手紙を私はスリランカへもっていきましたが、スリランカの先生は涙を流して喜んでくれました。自分らが辛い思いをしているのに見捨てられていると思っているところに、神戸の子どもたちがつながってくれた。こういう心のつながりが大事です。これも私は防災教育だと思います。

これを、「サバイバーとなる防災教育」「サポーターとなる防災教育」と名づけました。さらに重要なのは三つめです。災害時には日ごろ訓練していないことはできないといわれます。あれは半分正しい。消火器を日ごろいろんなニーズがあって、いろんな支援があって、それをつなげるコーディネートの役なんて普段はやっ使っていない人は使えません。だけど、震災のとき、みんな訓練していないことを、いっぱいやりませんでしたか？てないはずです。私たちはずっとトイレ掃除をしました。日常的に人間の排出物をビニール袋で、手づかみで除去するような訓練なんかしたくもないし、していないです。でも、やりました。みんながやってのけたのは、じつは日常的にもっている力を応用したからです。ですから、日常的に豊かに生きていくということが、じつは防災にかかわってくるんだというのがポイントです。

これが、前の章で中溝さんが示された、兵庫で行われてきた防災教育の中核をなした部分ではないかと思います。人を助けようとか、社会に貢献するとか、臨機応変の力とか、ボランティアとか、福祉とか、環境とか、そういったことを学ぶなかで、同時に防災にも触れながら、日常の力を育んでいく。こういった防災教育の発想もあっていいのではないか。こういったフレームを、いろんなところで提案させてもらっているところです。