European Asylum Support Office
Bureau Européen d’Appui pour l’Asile

EASO
Informationsberichtüber das Herkunftsland
Afghanistan
Rekrutierungsstrategien
der Taliban

Juli 2012SUPPORT IS OUR MISSION

EASO

European Asylum Support Office
Bureau Européen d’Appui pour l’Asile

EASO
Informationsberichtüber das Herkunftsland
Afghanistan
Rekrutierungsstrategien
der Taliban

Juli 2012SUPPORT IS OUR MISSION

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Luxemburg: Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union, 2012
ISBN 978-92-95079-05-2
doi:10.2847/13293
Zur öffentlichen Verwendung.
Erstellt gemäß EASO-Methodik für COI-Berichte.
© Europäisches Unterstützungsbüro für Asylfragen, 2012
Weder das EASO noch in dessen Namen oder Auftrag handelnde Personen können für die Verwendung
der in dieser Veröffentlichung enthaltenen Informationen haftbar gemacht werden.
Nachdruck mit Quellenangabe gestattet.
Printed in Belgium
GEDRUCKT AUF ELEMENTAR CHLORFREI GEBLEICHTEM PAPIER (ECF)COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 3

InhaltHaftungsausschluss......................................................................................................................................... 5
Aufgabenstellung............................................................................................................................................ 7
Zusammenfassung........................................................................................................................................... 9Einleitung.......................................................................................................................................................11
Zusammenfassung..........................................................................................................................................13
1 Kurzer Abriss der Vorgeschichte des aktuellen Konflikts in Afghanistan........................................................... 13
1.1 Kommunismus gegen Islamismus (1978-1992).......................................................................................... 13
1.2 Der Bürgerkrieg (1992-1996)..................................................................................................................... 14
1.3 Taliban (1996-2001)................................................................................................................................... 15
1.4 Die Karsai-Regierung, internationale Kräfte und Rebellion (2001-2012)................................................... 16
Zusammenfassung – Kurzer historischer Abriss................................................................................................. 17
2 Die Struktur der Taliban nach 2001................................................................................................................... 18
2.1 Definition der Taliban................................................................................................................................. 18
2.2 Allgemeine Struktur................................................................................................................................... 18
2.3 Operative Methoden und Strukturen......................................................................................................... 19
2.3.1 Infiltration eines Gebiets und Kontaktaufnahme zur Bevölkerung.................................................. 19
2.3.2 Schattenregierung als Antwort auf mangelhafte Regierungsführung............................................. 19
2.3.3 Militärstruktur................................................................................................................................. 20
2.3.4 Finanzierung.................................................................................................................................... 20
2.3.5 Propaganda..................................................................................................................................... 21
2.3.6 Pakistan........................................................................................................................................... 22
Zusammenfassung – Struktur und Vorgehensweise der Taliban............................................................... 22
2.4 Eine religiöse Bewegung............................................................................................................................ 23
2.5 Die Taliban: eine Bewegung der Paschtunen?........................................................................................... 23
2.5.1 Die 1990er Jahre.............................................................................................................................. 23
2.5.2 Zeitraum nach 2001......................................................................................................................... 23
Zusammenfassung – Eine Bewegung der Paschtunen?............................................................................. 24
2.6 Verschiedene aufständische Gruppen........................................................................................................ 24
3 Die Rekrutierung von Kämpfern........................................................................................................................ 26
3.1 Allgemeines................................................................................................................................................ 26
Zusammenfassung – Rekrutierung im Allgemeinen........................................................................................... 27
3.2 Faktoren und Mechanismen der Rekrutierung........................................................................................... 27
3.2.1 Wirtschaftliche Anreize.................................................................................................................... 27
Zusammenfassung – Wirtschaftliche Faktoren.......................................................................................... 29
3.2.2 Ehre und Ansehen............................................................................................................................ 29
3.2.3 Persönliche Bedrohung, Einsatz von Gewalt und Zwang durch die Taliban..................................... 29
Persönliche Bedrohung, Einsatz von Gewalt und Zwang durch die Taliban............................................... 31
3.2.4 Verwandtschaft, Stammesloyalität und -tradition........................................................................... 32
Zusammenfassung – Verwandtschaft und Stammeszugehörigkeit........................................................... 32
3.2.5 Religiöse Überzeugung.................................................................................................................... 33
3.2.6 Vergeltung (Badal)........................................................................................................................... 33
3.2.7 Geografische Situation..................................................................................................................... 34
3.2.8 Staatliche Ineffizienz und Korruption............................................................................................... 34
3.3 Minderjährige............................................................................................................................................ 35
3.4 Selbstmordattentäter................................................................................................................................. 35
Zusammenfassung – Minderjährige und Selbstmordattentäter........................................................................ 36

4 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

3.5 Rekrutierung unterschiedlicher Ethnien..................................................................................................... 37
Zusammenfassung – Unterschiedliche Ethnien................................................................................................. 38
3.6 Pakistan als Rekrutierungsbasis für die Netzwerke der Aufständischen.................................................... 38
3.6.1 Madrassa......................................................................................................................................... 39
3.6.2 Die Flüchtlingslager......................................................................................................................... 40
3.6.3 Ausbildungslager............................................................................................................................. 40
Zusammenfassung – Pakistan als Basis..................................................................................................... 41
Analyse..........................................................................................................................................................42
1. Rekrutierung im Allgemeinen........................................................................................................................ 42
Schlussfolgerung................................................................................................................................................ 43
2. Zwangsrekrutierung...................................................................................................................................... 43
Schlussfolgerung................................................................................................................................................ 44
3. Nichtpaschtunische Ethnien.......................................................................................................................... 44
Quellenverzeichnis.........................................................................................................................................45
Elektronische Quellen........................................................................................................................................ 45
Schriftliche Quellen............................................................................................................................................ 50
Mündliche Quellen und Korrespondenz............................................................................................................ 51
Weiterführende Literatur und Links zu verschiedenen Afghanistan betreffenden Themen............................. 51
Glossar...........................................................................................................................................................53

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 5

Haftungsausschluss
Dieser Bericht wurde nach Maßgabe der „Common EU guidelines for processing factual COI“ (2008) und der„Methodik für das Erstellen von COI-Berichten des EASO“ (2012) erstellt. Er basiert auf sorgfältig ausgewählten,öffentlichen Informationsquellen. Alle verwendeten Quellen werden belegt. Sofern nicht anders angegeben, wurdenalle enthaltenen Informationen, außer unstreitigen/offenkundigen Tatsachen, einer Gegenprüfung unterzogen.
Die bereitgestellten Informationen wurden mit äußerster Sorgfalt recherchiert, bewertet und analysiert. Das
Dokument erhebt jedoch keinen Anspruch auf Vollständigkeit. Sollte ein bestimmtes Ereignis, eine Person oder
Organisation in dem Bericht nicht erwähnt werden, bedeutet das nicht, dass das Ereignis nicht stattgefunden hatoder die Person oder Organisation nicht existiert.
Dieses Dokument lässt keine Schlüsse im Hinblick darauf zu, ob ein bestimmter Antrag auf Gewährung desFlüchtlingsstatus oder auf Asyl begründet ist. Die verwendete Terminologie darf nicht als Hinweis auf einebestimmte rechtliche Position aufgefasst werden.
Weder das EASO noch in dessen Namen oder Auftrag handelnde Personen können für die Verwendung der indieser Veröffentlichung enthaltenen Informationen haftbar gemacht werden.
Nachdruck mit Angabe der Quelle gestattet.
„Flüchtling“, „Flüchtlingslager“ und ähnliche Begriffe werden als Sammelbezeichnungen verwendet und nicht im
Sinne der rechtlichen Definition in der Genfer Flüchtlingskonvention.
Der Bericht ist für Sachbearbeiter, COI-Forscher, politische Entscheidungsträger und Behörden mit Ent­scheidungsbefugnis bestimmt.
Der Bericht wurde im Juni 2012 in Malta fertiggestellt. Spätere Ereignisse sind daher nicht berücksichtigt.

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 7

Aufgabenstellung
1.	Einführung in die Vorgeschichte der jüngsten Konflikte in Afghanistan(Darlegungen zu den für die aktuelle Lage wichtigen Prozessen und Entwicklungen)
2. Organisation der Taliban und anderer aufständischer Gruppen:a) organisatorische Strukturb) operationelle Strukturc) unterschiedliche Gruppen
3. Rekrutierung:a) allgemeine Grundsätzeb) Bedeutung Pakistansc) Darstellung der Rekrutierungsmethoden in verschiedenen Regionen Afghanistans
Dieser Bericht bietet einen kurzen Abriss der historischen Entwicklungen, die zur aktuellen Lage in Afghanistan
geführt haben: In dem Bericht wird die Organisation der Taliban beschrieben und die Rekrutierung aufständischer
Gruppen ausführlich und – soweit dies möglich ist – bezogen auf Regionen erörtert.
Auf ein gesondertes Kapitel zur Situation in den einzelnen Regionen Afghanistans wurde verzichtet, An­­schauungsbeispiele mit regionalem Bezug sind in allen Kapiteln zu finden.

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 9

Zusammenfassung
In Bezug auf die jüngsten Konflikte in Afghanistan ist festzustellen, dass der Schauplatz, auf dem die Beteiligten
an den jetzigen Aufständen agieren, durch verschiedene bedeutsame Entwicklungen bestimmt worden ist. Die
kommunistische Herrschaft (1978-1992) löste eine in dem Land bis dahin nicht gekannte Reaktion aus. So war
die größte Flüchtlingsansammlung, die es je gegeben hat, die Folge der Ereignisse, die in den 1970er und 1980er
Jahren in Afghanistan stattfanden. Die Ereignisse waren auch der Grund für die starke afghanische Diaspora auf derganzen Welt. Die großen afghanischen Flüchtlingslager in Pakistan gehen ebenfalls auf diese Zeit zurück. Sie wurden
zu wichtigen Anlaufstellen für die Rekrutierung durch die bewaffneten Oppositionsgruppen, die Mudschaheddin.
Noch heute richten sich die Taliban nach den Methoden, wie sie diese Gruppen damals anwandten. Diese
Gruppen wurden damals von internationalen Akteuren ebenso unterstützt und finanziert wie die bewaffneten
Oppositionsgruppen heute, die an der seit 2002 andauernden Aufstandsbewegung beteiligt sind. Vor 1992 kam
es zu Verschiebungen der traditionellen Gleichgewichte in der Gesellschaft, und zwei neue Gruppen gewannen
erheblichen Einfluss: Kommandeure und Mullahs. Nachdem die Infrastruktur und die Behörden auf zentraler
Ebene vollkommen zerstört worden waren und das Vertrauen der Menschen irreparablen Schaden genommen
hatte, brach die Gesellschaft während des Bürgerkriegs (1992-1996) auseinander. Der weit verbreitete Wunschnach Frieden, Gerechtigkeit und Stabilität verhalf einer Bewegung zum Aufstieg, die von 1996-2001 an der Macht
war, die Taliban. Jahrzehntelang wurden die Konflikte durch die Einmischung von außen noch weiter angefacht,
aber auch finanziert.
Einer stark religiös geprägten Organisation unter der Führung von Mullah Mohammad Omar gelang nach derNiederlage, die ihr durch eine Kombination aus Hightech-Kriegsgerät der Amerikaner, amerikanischer Militärberatung
und afghanischen bewaffneten Gruppen auf dem Schlachtfeld bereitet worden war (2001-2002), der Wiederaufstieg.
Die Führungskräfte des alten Taliban-Regimes übernahmen erneut das Kommando, fanden aber nur wenige frühere
Taliban-Mitglieder vor, die zur Verfügung standen oder kampfbereit waren. Sie mussten auf neue und jüngere
Rekruten zurückgreifen, die sie anfangs, wie dies bereits zuvor der Fall war, in den Flüchtlingslagern und Madrassas
in Pakistan fanden. Die Taliban haben sich zur treibenden Kraft in der seit 2002 andauernden Rebellion gegen die
Regierung von Präsident Hamid Karsai entwickelt, die von der Internationalen Sicherheitsunterstützungstruppe(ISAF) gestützt wird; bei der ISAF handelt sich um eine internationale Militärkoalition, der Truppen verschiedener
Nationalitäten angehören. Die als Quetta Shura bezeichnete Taliban-Führung mit Mullah Mohammad Omar an
der Spitze hat ihren Sitz in Pakistan. Andere aufständische Gruppen sind ebenfalls auf afghanischem Territorium
aktiv, wobei für viele dieser Gruppen Pakistan als wichtige logistische und politische Basis fungiert.
Die Taliban nutzen eine hierarchische Struktur mit mehreren Ebenen. Die unteren Ebenen sind zwar weitgehendautonom, jedoch gegenüber einer obersten Ebene, die den Zusammenhalt und große Einsatzkapazitäten
sicherstellt, rechenschaftspflichtig. Den Taliban ist es gelungen, alte Netze von Verbündeten zu reaktivieren und
die Gemeinschaften zu unterwandern und von sich zu überzeugen, so dass sie ihren Einfluss ausweiten konnten.
Predigten, Propaganda, Einschüchterung, das Zugehen auf Zielgruppen und Gewaltanwendung gehören zu den
Instrumenten, die die aufständischen Gruppen nutzen, um immer mehr Gebiete auf afghanischem Boden unter
ihren Einfluss und ihre Kontrolle zu bringen.

10 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

Abbildung 1: Ethnische Gruppen in Afghanistan
Quelle: http://www.neweurasia.net/wp-content/uploads/2010/11/afghanistan_ethnolinguistic_groups_1997.jpg.

Das Zentrum der jetzigen Aufstände ist der sogenannte Paschtunengürtel im Süden und Osten Afghanistans, dersich bis in kleinere Gebiete im Westen, in der Mitte und im Nordwesten Pakistans erstreckt. Es ist auch schonüberlegt worden, ob es sich bei den Taliban um eine rein paschtunische Bewegung handelt. Allerdings lässt
einiges darauf schließen, dass nicht nur Paschtunen rekrutiert werden. Seit 2006 wurde eine beachtliche Anzahl
von tadschikischen, usbekischen, turkmenischen, Paschai-, Nuristani- und Kuchi-Kämpfern angeworben. Zwar
unterhalten einige Hazara-Dörfer bzw. ‑Anführer Kontakte zu den Taliban, doch fehlen konkrete Hinweise darauf,
dass sich einzelne Hazara zwecks Rekrutierung direkt an die Taliban gewandt haben.
Für die Anwerbung von Kämpfern stand den Taliban anfangs nur ihre Basis in Pakistan zur Verfügung, d. h. dieafghanischen Flüchtlingslager und die Madrassas. Sie arbeiteten mit militanten pakistanischen Gruppen und auch
Behörden in Pakistan zusammen. Seit 2006 ist eine starke Zunahme der Intensität des Aufstands zu verzeichnen,
und die Taliban konnten die meisten ihrer neuen Anhänger innerhalb von Afghanistan gewinnen. Um sich die
Unterstützung der Bevölkerung zu sichern und Kämpfer zu rekrutieren, spielten die Taliban auf der Klaviatur aus
wirtschaftlichen Bedürfnissen, Angst und Zwang, Stolz und Ehre, Stamm und Tradition, religiöser Überzeugung usw.
Geistliche erwiesen sich als unverzichtbare Helfer bei der Rekrutierung. Diese Prozesse unterscheiden sich in den
verschiedenen Regionen Pakistans und Afghanistans, weisen aber auch Parallelen auf.
In Afghanistan läuft die Rekrutierung hauptsächlich über autonom handelnde Kommandeure auf örtlicher Ebene,über Stammesstrukturen und Geistliche. Grundsätzlich lässt sich feststellen, dass die lokale Zelle – bestehend
aus Kommandeur, Stamm, Familie oder Madrassa – die wichtigste Anlaufstelle für Rekrutierungsaktionen ist. Im
Allgemeinen gehören die direkte Nötigung und Vergeltungsmaßnahmen der Taliban gegen Verweigerer nicht zu den
typischen Merkmalen der jetzigen afghanischen Aufstandsbewegung. Es sind auch Fälle von Zwangsrekrutierung
bekannt, jedoch gelten sie als Ausnahme.

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 11Einleitung
Dieser Bericht wurde vom Europäischen Unterstützungsbüro für Asylfragen (EASO) seinem Mandat entsprechenderstellt. Er wird als informative Quelle für Wissenschaftler, die sich mit Informationen über Herkunftsländer
befassen, sowie für Entscheidungsträger und Politiker, die mit Verfahren zur Anerkennung des Flüchtlingsstatus(Refugee Status Determination – RSD) zu tun haben, bereitgestellt. Mit den nationalen Verfahren zur Beurteilung
von Asylanträgen afghanischer Staatsangehöriger sind in der Europäischen Union Menschen in unterschiedlichen
Funktionen befasst, manche von ihnen erfahren, andere nicht, manche auf Afghanistan spezialisiert, andere nicht.
„Flüchtling“, „Flüchtlingslager“ und ähnliche Begriffe werden als Sammelbezeichnungen verwendet und nicht im
Sinne der rechtlichen Definition in der Genfer Flüchtlingskonvention.
Mit Blick auf die Zielgruppe des Berichts wurde ein kurzer Abriss der Vorgeschichte der aktuellen Konflikte
in Afghanistan als Grundlage für das Verständnis der politischen und soziokulturellen Entwicklungen, die das
gegenwärtige Geschehen bestimmen, für sinnvoll erachtet, da Kenntnisse über den kulturellen Hintergrund
Voraussetzung für eine objektive Beurteilung der Lage sind, in der sich Asylsuchende befinden. Ferner soll dieser
Bericht einen Überblick über wichtige Aspekte der von den Taliban bei der Rekrutierung von bewaffneten Kämpfern
verfolgten Strategien bieten. Eine nähere Betrachtung der allgemeinen Organisation und Struktur der Taliban
ist unerlässlich, bevor die Aufmerksamkeit auf die eigentlichen Rekrutierungsverfahren gelenkt wird. Im Bericht
verwendete spezielle Begriffe werden im Glossar erklärt.
Die Zahl der in Europa vorliegenden Anträge von Asylbewerbern aus Afghanistan belegt, dass die Angst vor
einer Rekrutierung durch die Taliban oder andere aufständische Gruppen weiterhin ein wichtiger Grund dafür
ist, dass Afghanen um Asyl in der Europäischen Union ersuchen. In Gesprächen mit Fallbearbeitern in Belgien,
Deutschland, Frankreich, den Niederlanden und Ungarn wurden verschiedene Aspekte der Rekrutierung als
Hauptgründe für Asylanträge genannt. Dabei fielen u. a. folgende Stichworte: Madrassas, in der Nacht übermittelte
Drohungen („Nachtbriefe“), Selbstmordattentäter, Minderjährige, Entführungen, Ausbildungslager, Menschen mit
Behinderungen, Familienangehörige, aufständische Gruppen, Pakistan, Rückkehrer, Mullahs, Moscheen, Ethnizität,
Standorte und Nötigung. Folgende Fragen wurden gestellt: Wie läuft die Rekrutierung ab? Ist es glaubhaft, wennjemand behauptet, von Rekrutierern angesprochen worden zu sein, aber keine Angaben zu diesen Personenmachen kann? Ist es plausibel, dass jemand keine Vorstellung davon hat, wer ihn zu rekrutieren versuchte? Andere
Fragen betrafen die Ethnizität: Werden Hazara von paschtunischen Taliban angeworben? Ein weiterer Punkt
betrifft die Nötigung bei der Rekrutierung bzw. Vergeltungsmaßnahmen gegen Personen, die sich nicht als Kämpfer
rekrutieren lassen wollen. Dieses Phänomen wird häufig als Zwangsrekrutierung bezeichnet, in den Quellen jedochüberwiegend weder definiert noch konkret dargelegt, was genau darunter zu verstehen ist. Für die Zwecke dieses
Berichts bedeutet „Zwangsrekrutierung“ die zwangsweise Anwerbung durch Taliban-Kommandeure, -Anführer oder
-Kämpfer (d. h. Situationen, in denen Einzelpersonen oder deren Familien direkt angesprochen und gezwungenwerden, sich den Taliban anzuschließen, indem ihnen für den Fall der Weigerung Vergeltungsmaßnahmen oderGewaltanwendung angedroht werden).
Obwohl die Informationen der Quellen nicht in jedem Fall dem Informationsbedarf im Rahmen von Verfahren
zur Anerkennung des Flüchtlingsstatus genügen, soll anhand einer Analyse der Informationen versucht werden,
diese Lücke zumindest teilweise zu schließen. Die Beurteilung der Aspekte „Angst“ oder „Risiko“ im Einzelfall ist
jedoch nicht Gegenstand eines COI-Berichts; für die Bewertung sind stets die Umstände, unter denen der jeweilige
Antrag gestellt wird, als das entscheidende Beurteilungskriterium heranzuziehen. Die Informationen in diesem
Bericht und die darin gemäß der EASO-Methodik für COI-Berichte vorgenommene Analyse könnten sich dabei als
nützlich erweisen. Für das Verstehen der Taliban-Strategien sollte viel zu diesem Thema gelesen werden, nicht nur
dieser Bericht, sondern auch verschiedene themenspezifische Quellen, weshalb diesem Bericht ein umfangreiches
Quellenverzeichnis beigefügt ist.
Im vorliegenden Bericht werden Informationen gegeben, die in zwei Abschnitten ermittelt wurden. Dementsprechend
beruht er auf vorbereitenden Recherchearbeiten zu Beginn des Jahres 2011 und auf Recherchen, die vom 1. März
bis Mitte Mai 2012 durchgeführt wurden. Es wurde auch eine begrenzte Anzahl themenspezifischer Quellen, diein Papierform bzw. elektronisch vorlagen, konsultiert. Wegen der Bedeutung und Relevanz ihres Inhalts wurden
auch vertrauliche Unterlagen herangezogen, die inzwischen allgemein zugänglich sind. Des Weiteren wurden
Kontaktpersonen telefonisch oder per E-Mail befragt. Eine Person erteilte bei einem Treffen Auskünfte. Sämtliche
Kontaktpersonen wohnen zumindest teilweise in Afghanistan, und viele von ihnen verfügen über fundierte
Kenntnisse auf diesem Gebiet. Aus Sicherheitsgründen können die Namen der meisten Kontaktpersonen nicht
genannt werden. Im Umfeld eines bewaffneten Konflikts erweist sich das Thema „Rekrutierungsstrategien“
als heikel und gefährlich. Nahezu alle Kontaktpersonen baten ausdrücklich um Wahrung ihrer Anonymität. Die

12 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

Verfasser des Berichts standen vor der Wahl, sie nicht zu befragen oder als anonyme Quellen zu nennen. In
Anbetracht des Wertes der erteilten Auskünfte entschieden sich die Verfasser für die letztgenannte Möglichkeit.
Nationale COI-Experten aus Dänemark, Norwegen, Österreich, Schweden und dem Vereinigten Königreich waren
in die letzte Phase der Erstellung des Berichtsentwurfs eingebunden und wurden um Stellungnahme gebeten.
Anschließend wurde der Berichtsentwurf einer Referenzgruppe – bestehend aus Experten aus den Mitgliedstaaten,
aus nicht oder noch nicht assoziierten Ländern, der Europäischen Kommission und des UNHCR – übermittelt.
Sämtliche Mitglieder wurden um Stellungnahme gebeten. Alle eingegangenen Anmerkungen wurden geprüft
und größtenteils berücksichtigt.

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 13

Zusammenfassung
1 Kurzer Abriss der Vorgeschichte des aktuellen Konflikts
in Afghanistan
In der jüngeren politischen Geschichte Afghanistans können vier konkrete Abschnitte unterschieden werden, diedurch bewaffnete Auseinandersetzungen gekennzeichnet waren. Im fraglichen Zeitraum (1978-2012) kosteten diese
Konflikte wahrscheinlich mehr als zwei Millionen Afghanen das Leben. Weitaus mehr Menschen verschwanden,
wurden verwundet oder trugen eine Behinderung davon. Millionen Menschen flohen aus dem Land oder wurden
zu Binnenvertriebenen (1).

1.1 Kommunismus gegen Islamismus (1978-1992)
Das Jahr 1978 markierte einen Wendepunkt in der afghanischen Geschichte. Der letzte Herrscher der MusahibanDynastie (1929-1978), Mohammad Daoud Khan, wurde von einer kommunistischen Partei gestürzt. Dieses Ereignis,
die Saur-Revolution, war das Werk der Demokratischen Volkspartei Afghanistans (DVPA) (2). Die DVPA spaltete
sich später in zwei Gruppierungen. Der radikalste kommunistische Flügel (Khalq) wurde von Nur Mohammad
Taraki und Hafizullah Amin geführt und hatte eine weitgehend paschtunische Basis. An der Spitze des anderen
Flügels (Parcham) mit seiner überwiegend persischsprachigen Basis stand Babrak Karmal. Die Khalqi gewannen
die Oberhand und stellten mit Nur Mohammad Tariki den ersten kommunistischen Präsidenten des Landes (3).
Die nichtislamistische Ideologie der Khalqi-Regierung sowie das gewaltsame Vorgehen gegen Widersacher und ethnische
Minderheiten führten zur Entstehung einer bewaffneten Widerstandsbewegung auf dem Lande. Verhaftungen, Folter
und Hinrichtungen veranlassten viele Afghanen, außer Landes zu fliehen. Infolge dieser Ereignisse entstanden die Lagerfür afghanische Flüchtlinge in Pakistan. Der bewaffnete Aufstand war zwar nicht koordiniert, erfasste aber weite Teiledes Landes. Im Oktober 1979 wurde Tariki von seinem Stellvertreter Amin gestürzt und ermordet (4).
Die Erhebung weitete sich zu einem landesweiten Aufstand aus, nachdem sowjetische Truppen im Dezember 1979
in Afghanistan einmarschiert waren und Babrak Karmal in das Präsidentenamt gehievt wurde. Aus dem Widerstandwurde ein Dschihad gegen ungläubige Invasoren und die Marionettenregierung, wobei sich verschiedene bewaffnete
Gruppierungen zusammenschlossen, die unter dem Namen Mudschaheddin bekannt sind. Dies war die erste nationale
Erhebung, an der sich sämtliche Regionen und ethnischen Gruppen des Landes beteiligten. Die Mudschaheddin
waren aber keine geschlossene nationale Bewegung, sondern zerfielen in Splittergruppen, die aufgrund ethnischer,stammesbezogener und religiöser Bindungen entstanden. Die afghanische Regierung und die sowjetischen Truppen
beherrschten die Städte, während in den ländlichen Regionen und den Berggebieten der Aufstand entbrannte.
Die verschiedenen Mudschaheddin-Gruppierungen wurden vom Ausland finanziert und ausgerüstet. Die USA
wurden aufgrund des Kalten Krieges in den Konflikt hineingezogen. Saudi-Arabien verfolgte eine internationale
Religionspolitik. Pakistan hatte eine regionale Agenda. Es leistete humanitäre Hilfe und lieferte unter Einschaltung deswichtigsten Nachrichtendienstes des Landes (Inter-Services Intelligence – ISI) Waffen an die islamistisch ausgerichteten
afghanischen Parteien, die ihren Sitz in Pakistan hatten. Diesen Parteien gelang es, einflussreiche und schlagkräftige
Unterstützernetzwerke aufzubauen, die über eine breit aufgestellte Basis in den Lagern für afghanische Flüchtlinge inPakistan und Kontakte zu den in Afghanistan operierenden bewaffneten Gruppen verfügten. Pakistan entwickelte sichzu einer wichtigen logistischen Basis für die Mudschaheddin. Grenzüberschreitende Versorgungs- und Rückzugsrouten
ermöglichten das Führen eines Guerillakrieges. Die Kampfeinheiten wurden häufig als „Fronten“ bezeichnet, wobei
die Frontkämpfer im Wechsel eingesetzt wurden. Die Kämpfer aus Pakistan wurden von den örtlichen Mudschaheddin
unterstützt, die als ortskundige Führer im afghanischen Einsatzgebiet fungierten. Dies verschaffte den Rebellen den
Vorteil, dass sie über Geländekenntnisse verfügten. Aus den verschiedenen Fronten konnten vor Angriffen größere
Kampfeinheiten gebildet werden, die sich wieder trennten, um schnell den Rückzug anzutreten, wenn der Druck zu(1) Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistan-experiences) (aufgerufen am 8. März 2012); weitere Literatur zur Geschichte
Afghanistans siehe: Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010; Tanner, S., Afghanistan – A Military History from Alexander the Great tothe War Against the Taliban, 2009.
(2) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 195-225; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-warafghanistanexperiences) (aufgerufen am 8. März 2012).
(3) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 213 und S. 28; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-warafghanistanexperiences) (aufgerufen am 8. März 2012).
(4) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 227-233; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-warafghanistanexperiences) (aufgerufen am 8. März 2012); Giustozzi, A., N. Ibrahimi (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&
ParentId=7&La ng=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).

14 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

stark wurde. Sie fanden Unterschlupf in Dörfern und führten Angriffe aus dicht besiedelten Gebieten heraus; bei denanschließenden Gegenangriffen kamen viele Zivilisten ums Leben. Hier zeigen sich viele Parallelen zu den heute vonden Taliban verfolgten Strategien, und auch die Schmuggel- und Rückzugsrouten sind noch dieselben (5).
1989 zog die Sowjetunion ihre Truppen aus Afghanistan ab. Dr. Mohammed Nadschibullāh, der Afghanistan
seit 1986 regiert hatte, gelang der Machterhalt, was er vor allem den örtlichen Anführern und ihren Milizen zu
verdanken hatte. Der Druck, der von dem voll entbrannten Aufstand ausging, führte im April 1992 zum Sturz der
Nadschibullāh-Regierung (6).
Die Politik, Stammesbündnisse, Machtstrukturen und das soziale Gefüge änderten sich in dieser Zeit derart,
dass mit Fug und Recht von Weichenstellungen für das heutige Afghanistan gesprochen werden kann (7). In
dieser durch das Militärische geprägten Kultur und aufgrund eines Zersplitterungsprozesses gewann eine neue
Gesellschaftsklasse an Einfluss: die Kommandeure. Geistliche waren die zweite gesellschaftliche Gruppe, die ihre
Autorität stärken konnte (8).

1.2 Der Bürgerkrieg (1992-1996)
Etwa 1992 begannen die bewaffneten Mudschaheddin-Gruppierungen, neue Koalitionen zu schmieden, die sichvornehmlich an Regionen und ethnischer Zugehörigkeit orientierten. Die Tadschiken und Usbeken im Norden, dieHazara in der Mitte und die Paschtunen im Osten und Süden schlossen sich während des Bürgerkriegs (1992-1996)
zu konkurrierenden Gruppierungen zusammen. Sie standen vor einer neuen Herausforderung: dem Rückgang
der Geldflüsse aus dem Ausland. Der Zerfall der Sowjetunion bedeutete das Ende der durch den Kalten Krieg
bestimmten Interessen in Afghanistan. Nachdem der Konflikt seine Dschihad-Dimension verloren hatte, erlosch das
Interesse Saudi-Arabiens an der Finanzierung der islamischen Mudschaheddin. Als wichtigste externe Geldgeber
betätigten sich nur noch die UNO im humanitären Bereich und Pakistan (9).

Abbildung 2: Provinzen in Afghanistan
Quelle: http://www.un.org/depts/Cartographic/map/profile/afghanis.pdf.
(5) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 238-239 und S. 321; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-warafghanistan-experiences) (aufgerufen am 8. März 2012); Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010, S. 19, Fußnoten 10 und 11, S. 20 und S. 24-27.
(6) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 240-245 und S. 282.
(7) Van Linschoten, A. S., Kuehn, F., „Kandahar: Portrait of a City“; Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010.
(8) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 240-245 und S. 282; Giustozzi, A., N. Ibrahimi (http://www.areu.org.af/EditionDetails.
aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012); Giustozzi, A., Empires of Mud, 2009.
(9) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 248-251; Giustozzi, A., N. Ibrahimi (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?Edition
Id=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 15

Etliche usbekische und tadschikische Kommandeure schlossen sich dem Mudschaheddin-Führer Ahmad Shah
Massoud an, der als Kommandeur der unter dem Vorsitz von Burnahuddin Rabbani stehenden Partei Jamaat-eIslami fungierte. Massoud marschierte 1992 in Kabul ein. Es wurde eine Regierung gebildet, und nach der kurzen
Präsidentschaft von Sibghatullah Modschadeddi übernahm Burhanuddin Rabbani das Amt des Präsidenten. Der
Oppositionsführer Gulbuddin Hekmatyar war einer der Hauptkonkurrenten um das Staatsamt. Er hatte zwar keine
echte Machtbasis in den afghanischen Gemeinschaften, verfügte aber dank seiner internationalen Verbindungenüber große Ressourcen. Einflussreiche Persönlichkeiten (Strongmen) aus den Regionen hatten eine Machtbasis
in den örtlichen Gemeinschaften: Die Paschtunen im Osten mit ihrer Provinzhauptstadt Jalalabad waren fest inder Hand von Hadschi Qadir. Jalaluddin Haqqani führte das Regiment im Südosten, wobei er sich in erster Linie
auf den paschtunischen Stamm der Zadran stützen konnte. Mullah Naqibullah Akhund (Mullah Naqib) war derbekannteste Paschtunen-Führer im Süden rund um Kandahar. Die Mitte Afghanistans (Hazaradschat) wurde vonAbdul Ali Mazari kontrolliert. Der Rest des Landes stand unter der Kontrolle von zwei Warlords: Raschid Dostum,dessen Usbeken die mächtigste Gruppe im Nordwesten rund um Mazar-e Sharif waren, und Ismail Khan, der die
Landesteile westlich von Herat beherrschte. Hekmatyar konnte Dostum und Mazari auf seine Seite ziehen. Mullah
Naqib war loyal gegenüber Rabbani, und Hadschi Qadir erklärte seine Neutralität (10).
Die Regierung in Kabul hatte keine Kontrolle über das Land, keine nationale Armee und unfähige Institutionen.
Ein Großteil der afghanischen Infrastruktur war zerstört. Die verschiedenen Gruppierungen lieferten sich blutige
Straßenschlachten in Kabul, und in den Wohnvierteln der Stadt schlugen Raketen ein. Bewaffnete Milizen
kontrollierten die zersplitterten Teile des Landes und nutzten die Einkommensmöglichkeiten, die sich ihnen
vor Ort boten: So wurden zum Beispiel in Kandahar zahlreiche Straßensperren errichtet, um Steuern für deninternationalen Handel zu verlangen. Die Milizen schikanierten die Bevölkerung, es kam zu Vergewaltigungen undPlünderungen (11). Angesichts der langandauernden Zersplitterung des Landes und aufgrund fehlender Sicherheit
nahmen die Gemeinschaften ihren Schutz in die eigenen Hände. Dadurch konnten die örtlichen Kommandeure
ihre Macht weiter festigen (12).
Im Schatten dieses zerstörerischen Bürgerkriegs entstand im Gebiet um Kandahar und in den Deobandi-Madrassas
in Pakistan die Taliban-Bewegung. In den 1980er Jahren kämpften Geistliche in den Reihen der verschiedenen
Mudschaheddin-Gruppierungen. Ihre Ausbildung hatten sie in den Madrassas erhalten. 1994 kamen diese Geistlichen
zusammen und vereinbarten, etwas gegen die weit verbreitete Unzufriedenheit mit der Rabbani-Regierung, die
Straßensperren, die Unsicherheit und das Fehlverhalten der Milizen und Kommandeure zu unternehmen. Sie
hoben die Taliban-Bewegung unter der Führung von Mullah Mohammad Omar aus der Taufe (13). Die Madrassas
zogen viele junge afghanische Flüchtlinge an, boten sie doch kostenlose Bildung, freie Unterkunft und Kost. Diese
jungen Afghanen kannten das Leben unter harten Bedingungen in Flüchtlingslagern. Die Taliban hatten in dieser
Gruppe daher leichtes Spiel bei der Anwerbung, wenn sie ihnen das Ideal der Rückeroberung ihrer Heimat und die
Gründung eines rein islamischen, auf den Salafismus gestützten Staates suggerierten. Ihre Auslegung des Islams
beruhte teilweise auf paschtunischen Stammesgrundsätzen (Paschtunwali) (14). Sie stellten Recht und Ordnung
wieder her, indem sie Kriminelle bestraften und Kommandeure von ihren Kontrollpunkten vertrieben (15). Nachdem
die Taliban 1994 Kandahar unter ihre Kontrolle gebracht hatten, gelangten sie auf den Wellen ihrer Anfangserfolge
bis nach Kabul. 1996 gelang ihnen die Eroberung der Hauptstadt, nachdem sie zuvor bereits Jalalabad und Herat
eingenommen hatten (16).

1.3 Taliban (1996-2001)
1997 griffen die Taliban von ihren Basen in der Nähe Herats aus den Norden Afghanistans an. In diese Aktionen
banden sie Milizen ein, die vor der Eroberung der Region durch die Taliban verfeindet waren. Außerdem konnten die
Taliban auf diese Weise ihre eigenen Truppen für Schlachten in Gebieten „aufsparen“, in denen sie auf Widerstand
stießen (17). Im September 2001 beherrschten die Taliban 80-90 % des afghanischen Territoriums, konnten aber die(10) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 251-254, Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistanexperiences) (aufgerufen am 8. März 2012).
(11) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 253.
(12) Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistan-experiences) (aufgerufen am 8. März 2012).
(13) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010, S. 10; Ruttig, T. (http://aanafghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (aufgerufen am
5. Januar 2011); Stenersen, A. (http://www.humansecuritygateway.com/documents/FFI_TheTalibanInsurgencyInAfghanistan_ OrganizationLeadershipWorldview.
pdf) (aufgerufen am 24. Mai 2012); International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20
Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012).
(14) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 255-257; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistanexperiences) (aufgerufen am 8. März 2012); Van Linschoten, A. S., F. Kuehn, „Kandahar: Portrait of a City“; Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010; Giustozzi, A.,
N. Ibrahimi (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(15) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, Columbia University Press, New York, 2010, S. 10.
(16) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 258-260.
(17) Giustozzi, A., C. Reuter (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).

16 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

Widerstandsnester im Norden – Badachschan, Teile von Baglan und Tachar sowie einige wenige kleinere Nester
in entlegenen Gebieten – nicht einnehmen. Rabbani, Massoud, Dostum, Sayyaf und Ismail Khan schlossen sich
zur sogenannten Vereinigten Islamischen Front zur Rettung Afghanistans zusammen, die auch als Nordallianz
bezeichnet wird (18).
Die Taliban regierten Afghanistan mit einer auf dem Salafismus und dem Paschtunwali beruhenden religiösen
Ideologie. Ihre Handlungen wurden häufig als religiös begründet ausgegeben, fußten jedoch lediglich auf örtlichen
Sitten und Gebräuchen sowie Radikalismus. Die Taliban verboten Unterhaltung jeglicher Art, beispielsweise Musik,
Drachensteigen und Fernsehen. Sie ließen sämtliche bildlichen Darstellungen von Lebewesen entfernen undverfügten ein Bildungsverbot für Frauen. Die gängige Verfahrensweise, Frauen zu zwingen, sich zu verschleiern
und in völliger Zurückgezogenheit zu leben, wurde von den Taliban in großem Maßstab durchgesetzt. Es wurden
drakonische Strafen eingeführt, wie zum Beispiel das Abhacken von Händen und öffentliche Hinrichtungen (19).

1.4 Die Karsai-Regierung, internationale Kräfte und Rebellion (2001-2012)
Ein weiteres Schlüsseldatum in der Geschichte Afghanistans war der 11. September 2001. Die Ereignisse an diesem
Tag veranlassten die USA zur Intervention in dem Land. Die CIA rüstete die bewaffneten Gruppierungen der
Nordallianz aus. US-amerikanische Sondereinsatzkräfte unterstützten diese Gruppierungen und forderten gezielte
Luftschläge an. Dank der Kombination aus Luftangriffen und Einsatz afghanischer Bodenstreitkräfte konnten die
Taliban geschlagen werden. Im Dezember 2001 organisierten die Vereinten Nationen in Bonn eine AfghanistanKonferenz, zu der mit Ausnahme der besiegten Taliban verschiedene afghanische Gruppierungen eingeladen
wurden und die zur Bildung einer Interimsregierung mit dem Paschtunen Hamid Karsai an der Spitze führte (20).

Abbildung 3: Die Ausweitung des Aufstands
Nachdruck mit Genehmigung von Antonio Giustozzi, Negotiating with the Taliban: Issues and Prospects (New York, The Century
Foundation, 2010).
(18) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 258-260; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistanexperiences) (aufgerufen am 8. März 2012); Giustozzi, A., N. Ibrahimi (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang= en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(19) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 261-262; Oxfam International (http://www.oxfa m.org/en/policy/cost-war-afghanistanexperiences) (aufgerufen am 8. März 2012); Giustozzi, A., N. Ibrahimi (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&La ng=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(20) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 275-276 und S. 322; Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost- warafghanistan-experiences) (aufgerufen am 8. März 2012).

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 17

Die Taliban stellten sich neu auf und zettelten einen Aufstand gegen die Regierung an. Teile des Landes wurden
durch Straßensprengfallen, Anschläge und gezielte Tötungsaktionen destabilisiert. In die Karsai-Regierung wurden
ehemalige Warlords und Anführer aufgenommen. Im Bonner Abkommen war die Entwaffnung von Kombattanten
nicht vorgesehen. An der durch die Zersplitterung der Macht sowie die Vielzahl der Kommandeure, Warlords undStrongmen entstandenen schwierigen Situation, unter der Afghanistan bereits seit mehr als zwei Jahrzehnten gelitten
hatte, änderte sich nichts. Es wurde eine Loja Dschirga einberufen, die im Januar 2004 eine afghanische Verfassung
verabschiedete; die Bemühungen um die Schaffung eines Staates gingen jedoch nur langsam voran, und der Einfluss
der Regierung war nach wie vor begrenzt und beschränkte sich im Wesentlichen auf die Hauptstadt, in der die
einzigen internationalen Einsatzkräfte stationiert waren. Die Internationale Sicherheitsunterstützungstruppe (ISAF)
dehnte sich schrittweise auf andere Teile des Landes aus, doch hatte sich die Sicherheitslage bis 2006 zusehends
verschlechtert. Der Aufstand führte zur Destabilisierung im Süden und Osten und erfasste allmählich auch Gebietein der Landesmitte, im Westen und im Norden (21). Antonio Giustozzi stellt die Ausweitung des Aufstands in einer
thematischen Karte dar (Abbildung 3) (22).

Zusammenfassung – Kurzer historischer Abriss
Die Ära des kommunistischen Regimes (1978-1992) war durch Widerstand und Rebellion geprägt. Als Mudschaheddinbezeichnete bewaffnete Gruppierungen kämpften gegen die Regierung. Dies löste große Flüchtlingsströme undStröme von Binnenvertriebenen aus. In Pakistan entstanden große Flüchtlingslager, und die afghanische Diaspora
wurde zur logistischen Basis der Mudschaheddin-Gruppen. Nach dem Einmarsch der Sowjetunion weitete sichder Aufstand zu einem landesweiten Dschihad aus. Die Mudschaheddin entwickelten Guerilla-Taktiken, die vonden Taliban auch heute noch in dem seit 2002 andauernden Aufstand genutzt werden. In dieser Zeit gewannen
zwei gesellschaftliche Gruppen erheblichen Einfluss: Kommandeure und Geistliche.
Während des Bürgerkriegs (1992-1996) wurden Bündnisse bewaffneter Gruppierungen geschmiedet, die sich an
ethnischen und regionalen Kriterien orientierten. Afghanistans Infrastruktur war weitgehend zerstört, und derStaat hatte seine Autorität völlig eingebüßt. In die Wirren dieser Zeit fiel der Aufstieg der Taliban als Bewegung.
Die Taliban übernahmen die Kontrolle über weite Teile Afghanistans. Widerstandsnester befanden sich im Norden
des Landes. Das Taliban-Regime (1996-2001) beruhte auf dem Deobandismus und dem salafistischen Islam sowie
Traditionen des Paschtunen-Stammes. Das bestimmende Merkmal dieses Regimes war der Radikalismus.
Die Anschläge am 11. September 2001 in den USA führten zu einem Angriff auf Afghanistan, der von der
US-Regierung koordiniert und geplant wurde. Die Taliban wurden geschlagen, formierten sich aber ab 2002 neu.
Sie initiierten einen Aufstand gegen die Regierung von Hamid Karsai. Im Jahr 2006 war eine Zunahme der Intensität
des Aufstands zu verzeichnen.

(21) Oxfam International (http://www.oxfam.org/en/policy/cost-war-afghanistan-experiences) (aufgerufen am 8. März 2012); Giustozzi, A., N. Ibrahimi (http://
www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(22) Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (aufgerufen am 14. März 2012).

18 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

2 Die Struktur der Taliban nach 2001
2.1 Definition der Taliban
Giustozzi und Ibrahimi geben eine Definition der „Taliban“ (23).
Generell werden als Taliban all jene definiert, die Mullah Omar als Führer sowie die Shura als Führungszentrum
anerkennen und im Gegenzug von der Führung als Mitglieder der Bewegung akzeptiert werden. Dies bedeutet,
dass das Haqqani-Netzwerk […], ungeachtet seiner ungewöhnlich großen finanziellen Unabhängigkeit eindeutig
zu den Taliban zu zählen ist, während die Hizb-i Islami unter Führung von Gulbuddin Hekmatyar definitiv nicht
dazugehört. Hekmatyar hat hin und wieder Beziehungen zu den Taliban unterhalten, und seine Gefolgsleute haben
bei den Kämpfen mitgemacht, aber sie sind eine separate Organisation geblieben. […]2.2 Allgemeine Struktur
Die Taliban sind keine geschlossene Bewegung. Vielmehr haben sich mehrere Gruppen mit unterschiedlicher
operativer Eigenständigkeit unter einer hierarchischen Struktur zusammengetan (24). Die Führung, die als Rabari(Führung), Markazi Shura (Zentraler Rat) oder Quetta Shura bezeichnet wird, hat ihren Sitz in Quetta und steht
unter dem Vorsitz von Mullah Mohammad Omar (25).
2006 veröffentlichten die Taliban einen „Lahya“ genannten Verhaltenskodex für ihre Kämpfer (der 2009 und 2010
aktualisiert wurde) (26). Er enthält Artikel zur Struktur, zum hierarchischen Aufbau und zu den Zuständigkeiten
innerhalb der Taliban. Den Artikeln des Lahya sind die folgenden Einrichtungen und Entscheidungsebenen zu
entnehmen (Tabelle 1) (27).
Tabelle 1: Einrichtungen und Entscheidungsebenen gemäß dem Lahya

Anführer/Position

Rat/Kommission/Einheit

Amir-ul-Momineen
Mullah Mohammad Omar

Führung

Organisationsdirektor
zuständig für Koordinierung, Organisation und
Verwaltung in einer Provinz·	
Militärkommission
zuständig für eine oder mehrere Provinzen·	
Kommission für Bildung·	
Kommission zur Kontrolle und Steuerung vonOrganisationen und Unternehmen·	
Gesundheitskommission

Provinzführer
Anführer oder Gouverneur

Provinzkommission
mit mindestens fünf Mitgliedern

Distriktführer
Anführer oder Gouverneur

Distriktkommission

Distriktstellvertreterfür öffentliche/zivile Angelegenheiten
Truppführer

Einsatztrupp

Mudschahid
Das Bestehen dieser verschiedenen Einrichtungen wird auch in anderen Quellen bestätigt (28).
(23) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(24) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012); The Long War Journal(http://www.longwarjournal.org/archives/2010/02/the_talibans_top_lea.php) (aufgerufen am 9. März 2012).
(25) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SI SFINAL.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012); Giustozzi, A.
(http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (aufgerufen am 14. März 2012).
(26) Munir, M. (http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/refworld/rwmain?page=country&amp;docid=4e6dc8912&amp;skip=0&amp;coi=AFG&amp;querysi=recruit&amp;searchin=fulltext&amp;display=50&amp;sort=date) (aufgerufen am 28. März 2012).
(27) Munir, M. (Anhang) (http://www.icrc.org/eng/assets/files/review/2011/irrc-881-munir-annex.pdf) (aufgerufen am 5. Juni 2012).
(28) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (aufgerufen am 9. März 2012); Nathan, J., „Reading the Taliban“, Giustozzi, A., Decoding the
New Taliban, 2009, S. 23-42; The Long War Journal (http://www.longwarjournal.org/archives/2010/02/the_talibans_top_lea.php) (aufgerufen am 9. März 2012);
International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012).

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 19

2.3 Operative Methoden und Strukturen
2.3.1 Infiltration eines Gebiets und Kontaktaufnahme zur Bevölkerung
Gewöhnlich bemühen sich die Taliban um die Akzeptanz der Ältesten, bevor sie in das Territorium einer
Gemeinschaft vordringen, und nutzen verwandtschaftliche Beziehungen und Werte der Gastfreundschaft zur
erstmaligen Infiltration. Sie bewegen sich in kleinen Propagandatrupps (4-5 Personen) und bleiben oftmals nur
eine oder zwei Nächte in einem Dorf. Sie predigen in Moscheen und verteilen Flugblätter (29). Darauf folgt eine
Einschüchterungs- und Gewaltkampagne, mit der die Bevölkerung in Angst versetzt werden soll, um ihr dannwiederum Unterstützung anzubieten. Bedroht und ins Visier genommen werden Regierungsangestellte und
Menschen, die mit ausländischen Truppen oder Organisationen zusammenarbeiten. Gegen Polizei, Armee undausländische Soldaten werden Anschläge und Überfälle verübt (30).
Zur Ausdehnung ihres Einflusses ziehen die Taliban Oberhäupter örtlicher Gemeinschaften, Strongmen, kriminelle
Elemente, Mullahs und sogar ehemalige Feinde auf ihre Seite. Die Kriegswirtschaft führt dazu, dass einige Akteure,so z. B. Söldner, Profitjäger, kriminelle Netze und Drogennetze, Vertragnehmer, Schmuggler usw., den Krieg aus
Eigennutz unterstützen. Auch örtliche Rivalitäten und Fehden innerhalb von Gemeinschaften werden von den
Taliban ausgenutzt, um Einfluss in einer Region zu gewinnen (31).
2.3.2 Schattenregierung als Antwort auf mangelhafte Regierungsführung
Die mit Korruption, Vernachlässigung und Diskriminierung einhergehende fehlende bzw. mangelhafte
Regierungsführung führte zu einer großen Unzufriedenheit in der afghanischen Bevölkerung, die die Taliban
zur Einflussnahme nutzten, indem sie Recht und Ordnung herstellten. In den von ihnen kontrollierten Regionen
errichteten sie eine Schattenregierung (32).
Die Schattenregierung existiert auf mehreren Ebenen und umfasst die in Abschnitt 2.2 genannten Einrichtungen.
Die Vertreter der oberen Ebenen sind oftmals in Pakistan ansässig. Sie pendeln zwischen Pakistan und ihrem
Gebiet in Afghanistan hin und her und kommunizieren mit den unteren Ebenen auch über Telefon. Sie entsenden
Boten an ihre Fronten, und auch Geld für Operationen wird der Struktur nach unten folgend von Pakistan aus an
die Gruppen weitergegeben. Bei anderen Geldern, wie erhobenen Steuern, wird wiederum davon ausgegangen,dass sie von unten an die oberste Führung weitergeleitet werden (33).
Die Taliban leiten die Führung eines Gebiets damit ein, dass sie für Recht sorgen und Steuern erheben. Sie reisen
in Dörfer und treffen Dorfälteste und Streitparteien. So errichten sie mobile Taliban-Gerichte, und bisweilen ist
sogar ein Taliban-Staatsanwalt zugegen. Auf hoher Ebene haben sie eine Justiz-Kommission, in der Ulema und
Mullahs als eine Art Oberstes Gericht agieren. Die Menschen wenden sich von selbst an die Taliban-Richter,
damit diese ihre Streitigkeiten beilegen, z. B. Durchsetzung der Wasserrechte entsprechend den traditionellen
Regeln, Lösung von Landstreitigkeiten und Ahndung von Straftaten wie körperliche Gewalt oder Mord. Die Taliban
sprechen schnell und unparteiisch auf der Grundlage der Scharia und des Paschtunwali Recht und sind leichtererreichbar als die staatlichen Gerichte. In der Provinz Ghazni beispielsweise wurde im Jahr 2008 kein einziger Fallvor einen staatlichen Richter gebracht. Durch die Erhebung von Steuern stellen die Taliban unter Beweis, dass sie
ein Gebiet beherrschen. Im August 2009 stellten Taliban-Kommandeure Reisegenehmigungen in Helmand aus,
die zum Passieren von Kontrollpunkten der Taliban genutzt werden konnten. Gelegentlich werden die Taliban
auch in Gesundheits- und Bildungsangelegenheiten einbezogen (34).
(29) Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (aufgerufen am 14. März 2012); Nathan, J. „Reading the Taliban“, Giustozzi, A., Decoding the New
Taliban, 2009, S. 23-42; Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(30) Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop – The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; Watson, P. (http://articles.latimes.com/2006/jun/24/world/
fg-helmand24) (aufgerufen am 6. Januar 2011); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/Edition Deta ils.aspx?EditionI d=573&ContentId=7&ParentI
d=7& Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012); Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (aufgerufen am 14. März 2012).
(31) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012); Gopal, A., DuPee,
M. (http://www.ctc.usma.edu/posts/tensions-rise-between-hizb-i-islami-and-the-taliban-in-afghanistan) (aufgerufen am 18. April 2012); Matthew DuPee istzurzeit als wissenschaftlicher Mitarbeiter im Rahmen des an der Naval Postgraduate School in Monterey (Kalifornien) durchgeführten Programms für Kulturund Konfliktstudien tätig. Matthew DuPee beschäftigt sich seit 1999 mit Afghanistan und konzentriert seine Forschungsarbeit seitdem auf den Aufstand in
Afghanistan, auf illegale Netzwerke, Drogen und „Human Terrain“. Anand Gopal ist Journalist und Forscher und lebt in Afghanistan.
(32) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(33) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012); Giustozzi, A., Reuter, C.
(http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012); International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.
org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012).
(34) Starkey, J. (http://www.thetimes.co.uk/tto/news/world/asia/afghanistan/article1843811.ece) (aufgerufen am 6. Januar 2011); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://
aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012); Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716)(aufgerufen am 14. März 2012).

20 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

2.3.3 Militärstruktur
Es gibt vier Militärkommissionen, von denen jeweils eine für ein Gebiet in Afghanistan zuständig ist. Die Quetta
Military Shura (nicht zu verwechseln mit dem Führungsrat) ist für die Provinzen Kandahar, Urusgan, Farah, Zabul,
Nimrus sowie für Teile von Helmand zuständig. Die Peshawar Military Shura ist für Nangarhar, Laghman, Kunar,
Nuristan, Lugar, Kabul, Wardak und möglicherweise Gebiete im Nordosten verantwortlich. Die Miramshah Military
Shura operiert in Paktia, Paktika, Chost sowie Teilen von Nangarhar, Lugar, Wardak, Ghazni und Kabul. Die nachdem großen Flüchtlingslager in Pakistan benannte Girdi Jangle Military Shura ist in Helmand aktiv (35).
Auf den untersten Ebenen der Militärstruktur befinden sich die Frontkommandeure mit ihren Kämpfern. Die
Fronten sind unter einem Distriktkommandeur vereint, der zu einem Netzwerk auf Provinzebene gehört. Ganz
oben stehen die genannten Militärkommissionen und die oberste Führung, die den untergeordneten Rängen
Befehle erteilen. Die Kommandeure auf den unteren Ebenen können auch in direktem Kontakt mit den obersten
Anführern stehen (36).
In seiner Analyse des Aufstands in Kunar veranschaulicht David Kilcullen das operative System der Taliban sehr
anschaulich. Er unterscheidet zwischen Taliban, die auf unterschiedlichen Ebene agieren (37):
Taliban der ersten Ebene: Dies sind Einheiten von Vollzeitkämpfern, die in Pakistan oder Afghanistan rekrutiert
und meist in Lagern in Pakistan ausgebildet werden. Auch ausländische Kämpfer (Usbeken, Araber, Tschetschenen,
Pakistani usw.) gehören zu diesen Einheiten. Sie sind sehr mobil und operieren durchschnittlich vier bis sechs
Monate in einer Region Afghanistans, die üblicherweise nicht ihre Geburts- oder Herkunftsregion ist. Sie sind ein
paar Tage in einem Tal oder Dorf aktiv und wohnen bei der dortigen Bevölkerung. Die Einheiten sind manchmal
weniger als zwölf Kämpfer stark, doch können sie zu größeren Gruppen von mehreren hundert Kämpfernverschmelzen. Erhöht sich der militärische Druck internationaler oder afghanischer Kräfte, können sie sich wieder
in die ursprünglichen kleinen Einheiten aufspalten und in den Bergen Zuflucht suchen. Dort organisieren sie sichneu und nehmen dann ihre Aktivitäten in größerem Umfang wieder auf. Die Bandbreite dieser Aktivitäten reicht
von Propagandakampagnen bis zur Einschüchterung und Hinrichtung vermeintlicher Feinde und schließt mobile
Rechtsprechung und Streitbeilegung, Steuererhebung und Angriffe auf Polizei und militärische Ziele ein.
Taliban der zweiten Ebene: Massive Schwachpunkte der Taliban der ersten Ebene sind die ungenügende Kenntnis
des Einsatzgebietes und der Bedarf an örtlichen Informationsnetzwerken. Diese Lücke schließen Taliban der zweiten
Ebene, bei denen es sich um lokale Kämpfer handelt, die in ihrem Heimattal oder höchstens einen Tagesmarschdavon entfernt operieren. Sie versammeln sich hauptsächlich dann, wenn eine Einheit mit Kämpfern der ersten
Ebene in der Region eintrifft, um gemeinsam mit dieser zu operieren, und werden nur selten eigenständig tätig.
Nach einer Operation kehren sie einfach nach Hause zurück. Sie dienen den Taliban als Wegführer, Informanten,örtliche Wächter und Kämpfer.
David Kilcullen nennt die dritte Ebene in der Rangfolge der Taliban den „Dorf-Untergrund“. Dabei handelt es sichum eine lokale Bewegung von Dorfbewohnern, die die anderen Ebenen unterstützen. Sie sammeln Informationen
und berichten über gegnerische Truppenbewegungen. Sie schüchtern Nachbarn ein, die mit der Regierungzusammenarbeiten, indem sie sie mit nächtlichen Drohungen („Nachtbriefen“), „Besuchen“ und Mordanschlägen
terrorisieren. Sie verwahren und bewachen Materialien wie zum Beispiel Sprengstoff. Gelegentlich bilden sie – jenach Entwicklungsphase – eine richtige Schattenregierung in der Region. Mitunter steht diese Bewegung unter
der Führung des ehemaligen Taliban-Bürgermeisters des Dorfes.
2.3.4 Finanzierung
Es wird davon ausgegangen, dass die Taliban erhebliche finanzielle Mittel von dschihadistischen Netzwerken im
Arabischen Golf beziehen. Spendensammler sind in Moscheen und privaten Wohnungen in islamischen Ländern
unterwegs. Auch Propagandawerkzeuge werden hierfür genutzt, z. B. die in arabischer Sprache erscheinende
Zeitschrift der Taliban „Al Somood“ und die Website der Taliban. Finanzielle Mittel erhalten die Taliban ebenso
von illegalen Firmen (38). Hauptgeldgeber der Taliban dürfte im Jahr 2010 der pakistanische ISI gewesen sein.
Eigenen Quellen der Taliban zufolge, die von Waldman für ein Diskussionspapier über Krisenstaaten konsultiert
wurden, war der ISI sogar bei Treffen der Quetta Shura zugegen (39).
(35) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (aufgerufen am 9. März 2012); The Long War Journal (http://www.longwarjournal.org/
archives/2010/02/the_talibans_top_lea.php) (aufgerufen am 9. März 2012).
(36) Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (aufgerufen am 14. März 2012).
(37) Kilcullen, D. „Taliban and Counter-Insurgency in Kunar“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 231-246.
(38) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (aufgerufen am 12. März 2012).
(39) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 21

Ein Haqqani-Kommandeur gab an, dass er jeden Monat in Pakistan mit Munition versorgt worden sei. Brauchte er mehr
Munition oder irgendetwas anderes, habe er von der Haqqani-Führung eine Bankbürgschaft erhalten. Damit konnte er
zu Waffenhändlern in der Provinz Chost oder in Nordwasiristan gehen. Er erhielt auch einen monatlichen Scheck über0,5-1 Mio. PKR (6 000-12 000 USD) für die Operationen seiner Einheit. Der Kommandeur vermutete, dass das Geld aus
Saudi-Arabien und anderen Golfstaaten sowie vom ISI stammt. Seinen Angaben zufolge verfügt das Haqqani-Netzwerk
für die Entgegennahme der jeweiligen Gelder über einen Vertreter bei der Saudi Bank und der Islamic Bank von Pakistan.
Ein Distriktkommandeur des Haqqani-Netzwerks gab an, dass er Waffen aus Pakistan erhalten habe. Seine Kämpfer
seien über ein als Hawala bezeichnetes inoffizielles Geldtransfersystem entlohnt worden (40).
Die Taliban sind auch in die Opiumwirtschaft verstrickt, da sie in den unter ihrem Einfluss stehenden Gebieten
Steuern auf landwirtschaftliche Erzeugnisse (Ushr) erheben und Opium im Süden einen höheren Anteil an diesen
Steuern ausmacht als andere Feldfrüchte (41). Auch Hilfsprojekte werden von den Taliban besteuert, so dass sieüber humanitäre, Entwicklungs- und sonstige Hilfe möglicherweise indirekt finanziert werden. Die Taliban erheben
zudem eine Islamsteuer (Zakat) (42). Die Steuern sind zwar unbeliebt, aber angesichts der korrupten staatlichen
Einrichtungen werden sie vom Großteil der Bevölkerung hingenommen (43). Eine weitere Einnahmequelle sind
Lösegeldforderungen bei Entführungen (44).
2.3.5 Propaganda
Die Taliban bemühen sich mit Mitteln der Propaganda intensiv darum, die Bevölkerung, Stämme und Gruppen
zum Wechseln der Seiten zu bewegen. In den ersten Jahren des Aufstands war Abdul Latif Hakimi ihr einziger
medialer Wortführer, der von Pakistan im Jahr 2005 verhaftet wurde. An seine Stelle traten drei Sprecher,deren Hauptaufgabe darin bestand, die Operationen bzw. Angriffe der Taliban gegen ausländische Truppenöffentlich darzustellen. Zu ihren weiteren Aufgaben gehörte es, Erklärungen der Taliban-Führung zur Absage vonFriedensgesprächen zu verbreiten, die Verbindungen zu Pakistan zu leugnen und zu behaupten, keine Opfer unter
der Zivilbevölkerung zu verursachen (45).
Die Taliban bedienen sich moderner Kommunikationsinstrumente. DVD und MP3 haben ihnen dabei geholfen,
des Lesens unkundige junge Afghanen zu erreichen. Beim Filmmaterial handelte es sich meist um Aufzeichnungenvon Angriffen oder der Hinrichtung von Spionen. Propaganda wurde auch über den Äther verbreitet. Berichten
zufolge bedienten sich die Taliban seit 2005 mobiler Radiostationen (46). Die Taliban filmten ihre Konfrontationen
mit ausländischen Truppen per Handys mit Kamera und streuten die Filme unter der Bevölkerung. Sie versendetenauch SMS-Nachrichten an Jugendliche, mit denen diese überzeugt werden sollten, sich ihnen anzuschließen (47).
Der Gouverneur der Provinz Laghman berichtete von sieben ausländischen Kämpfern, die mit Mobiltelefonen
und einem Laptop in die Provinz kamen, auf dem sie einen Film zeigten, in dem Amerikaner beim Zerstören
von Eigentum und dem Töten von afghanischen Zivilisten zu sehen waren (48). Hin und wieder gaben Führer
Fernsehinterviews, z. B. Mullah Dadullah. Die Taliban verfügten über eine Website (http://www.alemarah.com),die mit anderen dschihadistischen Websites verlinkt war und von der Zeitschriften und Videos heruntergeladen
werden konnten. Die Website wurde abgeschaltet, tauchte später aber wieder auf (http://www.alemara1.com
bzw. in Englisch http://shahamat-english.com/) (49).
(40) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(41) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012);
Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (aufgerufen am 12. März 2012); Rohani, A. S. (http://www.pajhwok.com/en/2005/10/30/helmandfarmers-limbo-over-poppy-cultivation) (aufgerufen am 1. März 2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-NorthernInsurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(42) MacKenzie, J. (http://www.globalpost.com/dispatch/taliban/funding-the-taliban?page=0,1) (aufgerufen am 1. März 2012); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.
com/index.asp?id=114) (aufgerufen am 12. März 2012).
(43) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (aufgerufen am 5. März 2012).
(44) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (aufgerufen am 12. März 2012).
(45) Foxley, T. (http://www.sipri.org/research/conflict/publications/foxley) (aufgerufen am 13. März 2012).
(46) Frontline World (http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/pakistan802/video/video_index.html) (aufgerufen am 14. März 2012); Nathan, J., „Reading
the Taliban“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 23-42; Foxley, T. (http://www.sipri.org/research/conflict/publications/foxley) (aufgerufen am
13. März 2012); Wikileaks (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2007/10/AFG20071010n1063.html) (aufgerufen am 17. Mai 2012).
Das afghanische Kriegstagebuch wurde von der Enthüllungsplattform Wikileaks veröffentlicht und enthält Kurzberichte des US-Militärs. Obgleich die Bewertung
der Quelle schwerfällt, wurde die Authentizität der Berichte von den US-Behörden nie bestritten. Diese äußerten stattdessen ihr Unbehagen über die undichte
Stelle und verwiesen auf die damit verbundene Gefahr für die Soldaten und einzelne Personen. Dem Inhalt der Berichte sollte mit Vorsicht begegnet werden.
Sie dienen in diesem Bericht nur als Veranschaulichung von Ereignissen, die durch Informationen aus anderen Quellen bestätigt werden.
(47) Stanikzai, Z. (http://www.pajhwok.com/en/2010/09/12/helmand-locals-want-ban-camera-cell-phones) (aufgerufen am 5. Januar 2011).
(48) Wikileaks (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2007/09/AFG20070916n967.html) (aufgerufen am 17. Mai 2012).
(49) Gwakh, A. B. (http://www.rferl.org/content/the_talibans_Internet_strategy/24323901.html) (aufgerufen am 5. März 2012); Foxley, T. (http://www.sipri.org/
research/conflict/publications/foxley) (aufgerufen am 13. März 2012); Islamisches Emirat Afghanistan (http://shahamat-english.com/index.php?option=com_
conte nt&view=article&id=15606:promotion-of-education-inside-the-country-is-one-of-the-main-objectives-of-the-islamic-emirate&catid=2:comments&Ite
mid=3) (aufgerufen am 18. April 2012); Islamisches Emirat Afghanistan (http://shahamat-english.com/index.php?option=com_content&view=article&id=149
36:protecti ng-the-life-wealth-and-honor-of-people-is-from-amongst-the-lofty-goals-of-jihad&catid=2:comments&Itemid=3) (aufgerufen am 18. April 2012).

22 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

Die Taliban gaben die bereits erwähnte Zeitschrift „Al Somood“ heraus, in der offizielle Erklärungen veröffentlicht
wurden. Sie stand in arabischer Sprache zur Verfügung und wurde in anderen islamischen Ländern fürPropagandazwecke genutzt. Der frühere Taliban-Minister für Information, Amir Khan Muttaqi, war Vorsitzendereiner Kulturkommission mit folgenden Aufgaben: Herstellung von Beziehungen zu den Medien, Herausgabe
von dschihadistischen Zeitschriften und Zeitungen, Beaufsichtigung der Taliban-Website, Veröffentlichungdschihadistischer Bücher und Produktion von Filmen (50).
Ein von den Taliban verwendetes, jedoch weniger modernes Kommunikationsinstrument sind die „Nachtbriefe“.
Dabei handelt es sich um Flugblätter, die an Türen oder Wände geheftet werden, um die Bevölkerung zu informierenoder Einzelpersonen zu bedrohen. Zumindest bis 2007 beinhalteten sie hauptsächlich Ermahnungen, sich nicht mit
Ausländern einzulassen bzw. die Kinder nicht zur Schule zu schicken. Beispiele dieser „Nachtbriefe“ wurden auf derWebsite von Human Rights Watch veröffentlicht (51). Nicht unerwähnt bleiben dürfen natürlich die Predigten von
Mullahs in den Moscheen und der Unterricht in den Koranschulen. Im Allgemeinen stehen die Taliban unmittelbarer in
Kontakt mit der örtlichen Landbevölkerung als die Regierung, was ihnen oftmals einen operativen Vorteil verschafft (52).
2.3.6 Pakistan
Es lässt sich kein umfassendes Bild des afghanischen Aufstands zeichnen, ohne auch die Lage in Pakistan zu betrachten.
Dieses Land ist die logistische Basis der in Afghanistan tätigen aufständischen Gruppen. Das pakistanische Grenzgebiet
dient den Kämpfern zu Organisations-, Führungs-, Ausbildungs-, Versorgungs-, Erholungs- und Anwerbungszwecken.
Über Versorgungs- und Infiltrationswege aus Pakistan werden die in Afghanistan tätigen Kampfeinheiten mit den
notwendigen Mitteln und dem erforderlichen Personal versorgt. Sie dienen auch als Evakuierungswege für den
Transport von Verwundeten sowie als Rückzugswege. Auch die medizinische Hilfe wird in Pakistan organisiert.
Unterstützung finden die afghanischen aufständischen Gruppen zudem unter afghanischen Flüchtlingen, bei militanten
pakistanischen Gruppen, pakistanischen Behörden und religiösen Netzwerken. Überdies haben die politischen undreligiösen Führer der aufständischen Gruppen ihren Wohnsitz in Pakistan. So hat die Taliban-Führung ihr Hauptquartierin Quetta, und die Führung des Haqqani-Netzwerks sitzt in Wasiristan. Der Aufenthaltsort von Gulbuddin Hekmatyar
ist unbekannt, aber Fakt ist, dass er in Pakistan breite Unterstützung genießt (53).

Zusammenfassung – Struktur und Vorgehensweise der Taliban
Die Taliban-Bewegung besteht aus einem Netzwerk verschiedener Gruppen, die sich der Führung von Amir-ul
Momineen Mullah Mohammed Omar und dessen Quetta Shura unterordnen. Die Gruppen haben innerhalb
einer in Ebenen untergliederten Struktur einen unterschiedlichen Grad der Eigenständigkeit. Der Zusammenhalt
des Netzwerks wird durch einen hierarchischen Aufbau gewährleistet. Unterhalb der Führungsspitze gibt es
Einrichtungen auf Regional-, Provinz- und Distriktebene.
Zur Gewinnung von Einfluss und Kontrolle in einem Territorium folgen die Gruppen einem allgemeinen Muster.
Zunächst infiltrieren sie eine Region und versuchen, die Bevölkerung mit Überzeugungsarbeit und Predigten fürsich zu gewinnen. Daran schließt sich eine Einschüchterungs- und Gewaltkampagne an, mit der der Widerstandgegen sie gebrochen werden soll. Abschließend errichten sie eine Schattenregierung, die für Recht sorgt undSteuern eintreibt.
Die Taliban finanzieren ihre Operationen mit Mitteln, die sie von internationalen Geldgebern, wie Organisationen
in den arabischen Golfstaaten oder pakistanischen Geheimdiensten, erhalten. Eine weitere Einnahmequelle sinddie Steuern, die von der örtlichen Bevölkerung und von Organisationen erhoben werden, die in den von ihnen
kontrollierten Regionen tätig sind. Alle ihre Aktivitäten werden von Propaganda begleitet.

(50) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (aufgerufen am 9. März 2012); Nathan, J. „Reading the Taliban“, Giustozzi, A., Decoding the
New Taliban, 2009, S. 23-42; The Long War Journal (http://www.longwarjournal.org/archives/2010/02/the_talibans_top_lea.php) (aufgerufen am 9. März 2012).
(51) Wikileaks (http://wikileaks.org/afg/event/2004/07/AFG20040715n39.html) (aufgerufen am 17. Mai 2012); Foxley, T. (http://www.sipri.org/research/conflict/publications/foxley) (aufgerufen am 13. März 2012); Human Rights Watch (http://www.hrw.org/campaigns/afghanistan/2006/education/index.htm) (aufgerufen
am 12. März 2012).
(52) Nathan, J., „Reading the Taliban“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 23-42; Major Afsar, S., Major Samples, C., Major Thomas, W.
(http://www.humansecuritygateway.com/documents/MILREVIEW_Taliban_Organizational_Analysis.pdf) (aufgerufen am 5. Januar 2011); Ruttig, T.
(http://aanafghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (aufgerufen am 5. Januar 2011); Giustozzi, A., Ibrahimi, N.
(http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx ?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(53) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (aufgerufen am 12. März 2012); Hussain, Z., Page, J. (http://www.theaustralian.com.au/news/world/
pakistan-provinces-hotbeds-of-talibanrecruitment/) (aufgerufen am 7. Januar 2011).

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 23

2.4 Eine religiöse Bewegung
Bei den Taliban handelte es sich ursprünglich um Religionsschüler in den Koranschulen der Deobandi und Wahabi
in Pakistan (54). Die führenden Gründungspersönlichkeiten der Taliban-Bewegung im Jahr 1994 waren vornehmlich
Mullahs, die Gruppen von Religionsschülern vorstanden (55). Während der Herrschaft des Taliban-Regimes wurden
die meisten offiziellen Funktionen auf allen Ebenen – vom Minister bis zum Lehrer – Mullahs übertragen. Ab dem
Jahr 2002 hatten nahezu alle Kommandeure und Anführer einen religiösen Bildungshintergrund (56). Klerikale bzw.
religiöse Netzwerke spielten eine große Rolle beim Erstarken der Taliban nach 2001 (57).
Schüler der pakistanischen Koranschulen kehrten nach Afghanistan zurück, um dort zu predigen und eigene
Koranschulen zu gründen. Die Zahl der Moscheen und Koranschulen in Afghanistan hat nach 2011 kontinuierlich
zugenommen, viele von ihnen sind zu wichtigen Stützpunkten der Taliban geworden (58).

2.5 Die Taliban: eine Bewegung der Paschtunen?
2.5.1 Die 1990er Jahre
Die Taliban stammen aus Paschtun-Gebieten, und die überwiegende Zahl ihrer Führungsämter ist mit Paschtunen
besetzt. In den 1990er Jahren rekrutierten sie Kämpfer aus allen Regionen Afghanistans und arbeiteten mit
Kommandeuren im ganzen Land zusammen, u. a. mit Hazara, Usbeken und Tadschiken. Beispiele hierfür sind in
Faryab, Gebieten von Hazaradschat, Parwan, Baghlan und Badachschan zu finden. Die Taliban-Führung ließ eszu, dass verschiedene ethnische Volksgruppen hohe Funktionen einschließlich Ministerämtern übernahmen (59).
Dem ehemaligen Taliban-Funktionär Abdul Salam Zaeef zufolge nahm die Bewegung in Paschtun-Gebieten
ihren Anfang; die Taliban waren mehrheitlich Paschtunen, irrig sei jedoch die Annahme, dass die Taliban dem
Stammeserbe Bedeutung beigemessen hätten. Das Stammeserbe sei rein zufällig gewesen und habe später bei der
Ausbreitung der Taliban keine Rolle mehr gespielt. Zaeef beruft sich dabei auf den Gedanken der uneingeschränkten
Brüderschaft zwischen Muslimen (60).
Allerdings basierten die Ideologie und die Führung der Taliban zum Teil auf den Grundsätzen des Ehrenkodexes
der paschtunischen Stämme (Paschtunwali) (61). Außerdem verübten die Taliban zwischen 1996 und 2001 mehrere
schwere Massaker an der ethnischen Gruppe der Hazara in Afghanistan (62).
2.5.2 Zeitraum nach 2001
Sippi Azarbaijani-Moghaddam lehnt die stereotype Vorstellung von den Taliban als einer Bewegung der Paschtunen
ab. Er verweist darauf, dass in den pakistanischen Koranschulen viele usbekische und tadschikische Schüler aus
Badachschan unterrichtet werden (63). Aus der Sicht von Antonio Giustozzi wird die Bewegung hingegen weitgehendvon den Paschtunen dominiert. Im Jahr 2010 hätten sich unter den Taliban noch bis zu 95 % Paschtunen befunden.
Er räumt jedoch ein, dass sich die Taliban selbst nicht als Paschtunen-Bewegung bezeichnen (64).
(54) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010, S. 10.55(55) Borchgrevink, K. (http://www.prio.no/sptrans/234636690/PRIO%20Paper_%20Borchgrevink_%20Beyond%20Borders%20Diversity%20and%20Transnational%20
Links%20in%20Afghan%20Religious%20Education_September%202010.pdf) (aufgerufen am 5. Juni 2012).
(56) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-U) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(57) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=865) (aufgerufen am 12. März 2012); Zabulwal, A., „Taliban in Zabul: A Witness’ Account“, Giustozzi, A.,
Decoding the New Taliban, 2009, S. 179-190.
(58) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012).
(59) Azarbaijani-Moghaddam, S., „Northern exposure for the Taliban“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 247-268; Giustozzi, A., Reuter, C.
(http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=24) (aufgerufen am 7. Januar 2011); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012); Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyondpashtuns) (aufgerufen
am 11. Januar 2011).
(60) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010, S. 116.
(61) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012).
(62) Human Rights Watch (http://www.unhcr.org/refworld/docid/3ae6a87c4.html) (aufgerufen am 7. Juni 2012).
(63) Azarbaijani-Moghaddam, S., „Northern exposure for the Taliban“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 247-268.
(64) Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyondpashtuns) (aufgerufen am 11. Januar 2011).

24 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

Thomas Ruttig bestätigt, dass die Taliban weiterhin eine von Paschtunen dominierte Bewegung seien, jedoch
politisch keine nationalistische paschtunische Ideologie verfolgten. Ihre religiöse Ideologie reiche über ihre
ethnischen Grenzen hinaus (65).
Darüber hinaus deutet bei der laufenden Aufstandsbewegung im Gegensatz zur Vergangenheit nichts oder nur
wenig darauf hin, dass Angriffe der Taliban gegen ethnische Gruppen gerichtet sind oder auf diese abzielen (66). Der
Website der Taliban ist zu entnehmen, dass sie nicht offiziell als Paschtunen-Bewegung angesehen werden wollen,sondern ihnen Vertreter von verschiedenen Ethnien angehören (67). Mullah Omar erklärte im Jahr 2008: „Unsere
Religion gebietet uns, jede Art von Tätigkeit zu vermeiden, die mit ethnisch geprägten Vorurteilen einhergeht.
Das einzige Band, das uns zusammenhält, ist der Islam“ (68).

Zusammenfassung – Eine Bewegung der Paschtunen?
Die vorliegenden Informationen belegen, dass die Geschichte der Taliban ihren Ursprung in den paschtunischen
Stammesgesellschaften genommen hat und die Taliban dort über eine breite personelle Basis verfügen. Im Laufe derJahre haben die Taliban allerdings Angehörige verschiedener Ethnien in ihre Reihen aufgenommen bzw. sie haben
mit Nicht-Paschtunen zusammengearbeitet. Die Führung stellt die Bewegung nicht als Paschtunen-Bewegung dar,doch sind paschtunische Traditionen Teil ihrer Ideologie. In der Vergangenheit verübten die Taliban Gewalttaten
gegen andere Ethnien, wofür es jedoch seit 2001 keine Hinweise mehr gibt.

2.6 Verschiedene aufständische Gruppen
In Afghanistan sind viele verschiedene aufständische Gruppen tätig – nachfolgend einige Beispiele.
Eine der stärksten Gruppen ist das Haqqani-Netzwerk unter Führung von Jalaluddin Haqqani und dessen Sohn
Sirajuddin, die gegenüber Mullah Mohammad Omar den Bayat (Treueeid) geleistet haben. Das Netzwerk verfügtüber enge Beziehungen zum pakistanischen ISI und zu arabischen Dschihad-Netzwerken. Seine Stützpunkte liegenin Nordwasiristan in Pakistan (Hauptquartier im Dorf Dand-e Darpa) und im Südosten Afghanistans (operatives
Hauptzentrum im Dorf Zambar im Distrikt Sabari in Chost). Die allerersten Funktionäre gehörten dem in den
Provinzen Paktia, Paktika und Chost ansässigen Zadran-Stamm an. Vom Haqqani-Netzwerk sollen mehrere große
Angriffe in Kabul verübt worden sein, darunter Selbstmordattentate und mehrere andere Anschläge (69). Der
Aufbau des Haqqani-Netzwerks weist Ähnlichkeiten mit dem der talibanischen Quetta Shura auf. J. Dressler
unterscheidet zwischen den in Nordwasiristan ansässigen Kommandeuren der ersten Ebene und den in ihrer
Heimatregion ansässigen und dort tätigen Kommandeuren der zweiten Ebene. Diese lokalen Kommandeure stützen
sich auf ihre Familien- und Stammesbande. Bei den Gruppenführern auf der dritten Ebene handelt es sich um
Einheimische, die für die Anwerbung zuständig sind. Kämpfer der vierten Ebene sind Vollzeitkämpfer unter dem
Kommando von Kommandeuren der zweiten und dritten Ebene. Darüber hinaus gibt es Kämpfer auf der fünften
Ebene: Dies sind Einheimische, die für Aktionen oder Angriffe bezahlt werden. In allen diesen Kämpferkategorien
gibt es zahlreiche ausländische Kämpfer (Pakistanis, Araber, Tschetschenen, Türken usw.), die aber vorwiegend
im Bereich der Finanzierung und Ausbildung tätig sind (70).
Eine weitere große Rebellengruppe in Afghanistan ist die Hizb-i Islami unter Führung von Gulbuddin Hekmatyar.
Zu den Zielen dieser Gruppe gehört zwar der Abzug der ausländischen Truppen, aber sie stehen Verhandlungen
und Kontakten mit der Regierung Karsai offener gegenüber. Dies kritisieren die Taliban an Hekmatyar. Die
Gruppe arbeitete mit den Taliban zusammen, war aber auch an Kämpfen gegen sie beteiligt. Die Hizb-i Islami
hat Hochburgen im Osten und Südosten Afghanistans, aber z. B. auch in den Provinzen Kunduz, Baghlan und derRegion um Kabul (71).

(65) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribal AretheTaleban-FINAL.pdf) (aufgerufen am 5. Januar 2011); Ruttig, T. (http://aanafghanistan.com/index.asp?id=114) (aufgerufen am 12. März 2012).
(66) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(67) Islamisches Emirat Afghanistan (http://shahamat-english.com/index.php?option=com_content&view=article&id=13966:the-importance-of-the-islamicemirate-at-world-level&catid=2:comments&Itemid=3) (aufgerufen am 18. April 2012).
(68) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (aufgerufen am 12. März 2012).
(69) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012); The American Foreign
Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (aufgerufen am 9. März 2012); International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/
asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012).
(70) Dressler, J. A. (http://www.understandingwar.org/sites/default/files/Haqqani_Network_0.pdf) (aufgerufen am 5. Januar 2011).
(71) Gopal, A., Dupee, M. (http://www.ctc.usma.edu/posts/tensions-rise-between-hizb-i-islami-and-the-taliban-in-afghanistan) (aufgerufen am 18. April 2012);
The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (aufgerufen am 9. März 2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/
uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012); The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (aufgerufen
am 9. März 2012).

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 25

Der Sohn des legendären Mudschaheddin-Kommandeurs Yunus Khalis baute im Jahr 2007 die Militärfront von Tora
Bora auf. Diese führte Angriffe auf afghanische und ausländische Kräfte in Nangarhar aus. Ihre Hochburgen liegen
im Distrikt Khogyani und in den Gebieten Pachir Agam und Shinwar. Die Gruppe veröffentlicht die Zeitschrift „Tora
Bora“ (72). Darüber hinaus sind im Südosten Afghanistans der Mansur-Klan sowie im Osten kleinere salafistische
Gruppen und einige aus Pakistan stammende militante Gruppierungen tätig (73).
Die Islamische Bewegung Usbekistan (IBU) ist ein Netzwerk mit vielen Kämpfern, die vor staatlichen Repressalien
in Usbekistan geflohen sind. Sie ist in Teilen von Kunduz, Takhar, Balkh und Faryab tätig. Das Netzwerk hat
Verbindungen zu den Taliban und militanten Elementen in Pakistan (74).
Der Direktor des afghanischen Journalistenzentrums und Korrespondent der afghanischen Nachrichtenagentur
Pajhwok, Ahmad Quraishi, gab an, dass sich nach Schätzungen des Gouverneurs der Provinz Herat, Dawoud
Shah Saba, in der Provinz Herat bis zu 55 Gruppen mit 1000-1200 Aufständischen aufhalten. Lokale Beamte
behaupten, dass die meisten dieser Gruppen keine echten Taliban seien, sich aber dafür ausgäben. In Gesprächen
mit Ältesten in den Distrikten erfuhr Ahmad Quraishi, dass die meisten dieser Gruppen in illegale Aktivitäten
wie Entführung, Raub und Erhebung des Ushr (Zehnten) verwickelt seien, um ihre Kämpfer zu bezahlen (75). Das
Al-Qaida-Netzwerk ausländischer Dschihadisten gewähre den Taliban Hilfe bei der Ausbildung, der Finanzierung
und beim Management (76).

(72) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (aufgerufen am 9. März 2012); Nathan, J. „Reading the Taliban“, Giustozzi, A., Decoding
the New Taliban, 2009, S. 23-42.
(73) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (aufgerufen am 12. März 2012).
(74) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(75) Quraishi, Ahmad, Direktor des afghanischen Journalistenzentrums und Korrespondent der afghanischen Nachrichtenagentur Pajhwok, E-Mail-Korrespondenz,
5. April 2012.
(76) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).

26 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

3 Die Rekrutierung von Kämpfern
3.1 Allgemeines
Bereits kurz nach dem Fall des Taliban-Regimes im Jahr 2001 begannen die Taliban mit ihrer Neuorganisation und
der Rekrutierung neuer Truppen. Im Jahr 2002 konnten sie zahlreiche Freiwillige in afghanischen Flüchtlingscamps,
Moscheen und Deobandi-Madrassas in der pakistanischen Provinz Belutschistan in der Umgebung der Stadt Quetta
rekrutieren. In der Folgezeit kamen verschiedene Mechanismen der Rekrutierung zum Einsatz: Rekrutierung vonMadrassa-Schülern in Pakistan und Afghanistan, lokale Rekrutierung durch Mullahs oder religiöse Netzwerke,
Rekrutierung durch religiöse politische Parteien oder Gruppierungen, Rekrutierung in der Verwandtschaft oder inGemeinschaften, Schulen und Universitäten (77). Ab 2006 konnten die Taliban in Afghanistan mehr Einheimischeanwerben als in der Zeit davor. Im selben Jahr machte die Zahl der in Pakistan angeworbenen Kämpfer nach
Schätzungen der NATO 40 % der Taliban-Truppen aus (78).
In der Regel erfolgen die Rekrutierungen innerhalb der lokalen Einsatzzellen. Die Taliban messen der familienund klaninternen Loyalität, Stammesbindungen, persönlichen Freundschaften, sozialen und religiösen Netzen,
Madrassas und Gemeinschaftsinteressen große Bedeutung bei. Mit einigen Ausnahmen rekrutieren TalibanKommandeure Kämpfer normalerweise aus ihrem eigenen Stamm. Zwar wurde die Stammesordnung durch denjahrelangen Konflikt geschwächt, sie ist jedoch nach wie vor tief in den paschtunischen Gemeinschaften verwurzelt,
aus denen unverändert die meisten Taliban stammen (79).
Für Angriffe oder Attentate haben die Taliban junge Kämpfer engagiert, die in der Mehrzahl der Fälle außerhalb
ihrer Heimatregionen zum Einsatz kamen, damit sie nicht von Einheimischen erkannt werden und sich ihre Angriffe
nicht gegen Freunde und Familienangehörige richten konnten. Nach ihrem Einsatz kehrten sie wieder an den
Heimatort zurück. Die Taliban griffen gerne auf diese Kämpfer zurück, um erfahrene Kämpfer nicht den Gefahren
aussetzen zu müssen, die mit diesen Angriffen verbunden sind (80). Nach Angaben afghanischer Quellen vom
April 2012 ändert sich diese Strategie. So setzen die Taliban die Mehrzahl der Kommandeure und Kämpfer jetzt inihren Heimatregionen („Lokalisierung“) ein, da dies die Anhängerschaft aus den lokalen Gemeinschaften erhöht.
Außerdem hat es den Vorteil des besseren Schutzes und der größeren Unterstützung, weil sie innerhalb deseigenen Stammes oder ihres Heimatdorfes agieren. Derselben Quelle zufolge werden ausländische Kämpfer
pakistanischer, arabischer, tschetschenischer oder usbekischer Herkunft in der Regel lokalen Kommandeuren als
Berater unterstellt oder – wenn es sich um eine größere Zahl handelt – sind ausschließlich in der pakistanischen
Grenzregion aktiv, damit sie sich schnell in sichere Gebiete in Pakistan zurückziehen können (81).
Einige Verfasser, darunter Rashid und Giustozzi, unterteilen die Taliban-Kämpfer nach ihrer Motivation oder ihrem
Bildungsstand. Zur ersten Gruppe gehört der ideologisch motivierte harte Kern von Kämpfern. Dazu zählen häufig
Madrassa-Schüler oder Jugendliche, die vor Ort von Geistlichen rekrutiert wurden. In der zweiten Gruppe finden
sich die Kämpfer, die nicht zu diesem harten Kern gehören. Sie stammen häufig aus der Region oder waren ineinigen Fällen Angehörige von Milizen, die sich den Aufständischen aus unterschiedlichen Gründen angeschlossen
haben, und sind nicht ausschließlich von ideologischen Motiven getrieben. Dieser zweiten Gruppe gehören auch
Söldner und Teilzeitkämpfer an (82).
In „Thirty Years of Conflict: Drivers of Anti-Government Mobilisation in Afghanistan 1978-2011“ unterscheiden
Giustozzi und Ibrahimi zwischen der Mobilisierung von Gemeinschaften und von Einzelpersonen. Bei beiden
Formen der Mobilisierung können verschiedene Motivationsgründe eine Rolle spielen (83). Nach Angaben einer
Kontaktperson in Afghanistan bemühen sich die Taliban in der Hauptsache darum, Gemeinschaften für sichzu gewinnen, und weniger um die Rekrutierung von Einzelpersonen, obgleich auch deren Beteiligung immer(77) Borchgrevink, K. (http://www.prio.no/sptrans/234636690/PRIO%20Paper_%20Borchgrevink_%20Beyond%20Borders%20Diversity%20and%20Transnational%20
Links%20in%20Afghan%20Religious%20Education_September%202010.pdf) (aufgerufen am 5. Juni 2012).
(78) Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop – The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007, S. 52.
(79) Major Afsar, S., Major Samples, C., Major Thomas, W. (http://www.humansecuritygateway.com/documents/MILREVIEW_Taliban_Organizational_Analysis.pdf)(aufgerufen am 5. Januar 2011); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (aufgerufen am 5. Januar 2011).
(80) Zerak, F. (http://iwpr.net/report-news/occasional-taleban) (aufgerufen am 7. Januar 2011); Rahmani, F. (http://www.pajhwok.com/en/2010/10/30/afghanyouth-gather-show-unity) (aufgerufen am 5. Januar 2011).
(81) Lokale Kontaktperson mit langjähriger Erfahrung in Afghanistan, die die Lage in Afghanistan für eine große internationale Organisation beobachtet und dieser
darüber berichtet, E-Mail-Korrespondenz, 12. April 2012.
(82) Jones, S. G. (http://www.rand.org/pubs/monographs/MG595.html) (aufgerufen am 9. März 2012); Rashid, A., Descent Into Chaos: The United States and the
Failure of Nation Building in Pakistan, Afghanistan, and Central Asia, 2008, S. 367; Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (aufgerufen am
14. März 2012).
(83) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 27

willkommen ist (84). Die kollektive Rekrutierung erfolgt zudem über Führungspersönlichkeiten (Strongmen) oder
Kommandeure, die sich von der Organisationsstärke der Taliban persönliche Vorteile erhoffen (85).
Im Verlauf der Sondierungsmission der dänischen Einwanderungsbehörde in Afghanistan vom 25. Februar bis
4. März 2012 haben die Zivilgesellschafts‑ und Menschenrechtsorganisation CSHRO sowie ein unabhängiges
Forschungsinstitut darauf hingewiesen, dass sich die Taliban vermehrt um die Rekrutierung gut ausgebildeter
Personen an den Universitäten und Schulen der großen Städte bemühen. Zur Ausweitung ihrer Kommunikationsund Propagandabemühungen benötigen sie mehr Personen, die lesen und schreiben können. Ferner erfordern
neue und fortgeschrittenere Waffensysteme ein besseres Fachwissen, und es herrscht Bedarf an medizinischem
Personal. Demzufolge sind die Taliban insbesondere an angehenden Ingenieuren und Medizinern interessiert (86).
Enayatullah Balegh, einflussreicher Mullah und Dozent an der Universität Kabul, ergreift in seinen Predigten undVorlesungen eindeutig Partei für die Taliban. Er ist zudem Imam der größten Moschee in Kabul, der Pul-i-Khishti (87).

Zusammenfassung – Rekrutierung im Allgemeinen
Die Rekrutierung durch die Taliban erfolgt innerhalb lokaler Zellen. Dies können eine Madrassa, ein Mullah oder ein
religiöses Netzwerk, ein lokaler Kommandant, ein Dorf oder ein Stamm sein. Es gibt Kämpfer innerhalb und außerhalb
des harten Kerns. Bisher kamen Rekruten nicht in ihrer Heimatregion zum Einsatz. Nach Angaben aus lokalen Quellen ist
diese Strategie jedoch im Wandel begriffen. Die Taliban bemühen sich vermehrt darum, lokale Gemeinschaften für sichzu gewinnen, und stationieren Kämpfer und Kommandeure daher in ihren Heimatregionen. Es besteht ein Unterschiedzwischen der gemeinschaftsorientierten oder kollektiven Rekrutierung und der Rekrutierung von Einzelpersonen.
Die Taliban haben sich zum Ziel gesetzt, ihre Anhänger vermehrt unter gut ausgebildeten Personen an Schulen undUniversitäten großer Städte wie Kabul anzuwerben. Diese sollen sich um den Ausbau der Kommunikationsstrategien
bemühen und der Organisation zu mehr Fachwissen und einer besseren medizinischen Versorgung verhelfen.

3.2 Faktoren und Mechanismen der RekrutierungEs gibt verschiedene Umstände, die sich auf eine erfolgreiche Rekrutierung neuer Kämpfer auswirken. Armut,
Versagen der Regierung, die Präsenz ausländischer Truppen usw. wirken begünstigend auf die Rekrutierung. Die
Taliban nutzen Arbeitslosigkeit, Konflikte in Gemeinschaften, Bildungsmangel, die Religion, fehlende Mitbestimmung
in Gemeinschaften, Indoktrinierung und sogar die Einbindung ehemaliger Feinde und vieles mehr zu ihrem Vorteil.
Ferner ist es ihnen gelungen, sich fremdenfeindliche Stimmungen im Land zunutze zu machen (88).
3.2.1 Wirtschaftliche Anreize
Der International Council on Security and Development (ICOS) hat im März 2010 im Anschluss an die große
Militäroperation „Muschtarak“, bei der die Taliban einen herben Rückschlag erlitten haben, eine Untersuchungin der Provinz Helmand durchgeführt. Dabei wurden mehr als 400 Männer in Gebieten befragt, die zuvor vonden Taliban beherrscht wurden. Etwa 57 % der Befragten gaben wirtschaftliche Anreize oder Armut als Gründe
für ihre Beteiligung an (89).
Ein Schlüsselfaktor bei der Rekrutierung der Kämpfer ist die demografische Situation. Mehr als die Hälfte derafghanischen Bevölkerung ist nicht älter als 19 Jahre. Das Land wird auf allen Ebenen von älteren Menschen
geleitet, die den Bedürfnissen dieser jungen Menschen nicht gerecht werden können. Fehlende Bildung, hoheArbeitslosigkeit und Perspektivlosigkeit veranlassen junge Menschen dazu, sich alternativen Einnahmequellen fürihren Lebensunterhalt zuzuwenden (90). Für die lokalen Kämpfer bildet die Entlohnung, die ihnen die Taliban fürihre Dienste und Tätigkeiten zukommen lassen, den Hauptanreiz, um sich dem Kampf der Taliban der sogenannten
zweiten Ebene anzuschließen (91). Aufgrund der hohen Arbeitslosenzahlen hat sich ein System von Teilzeitkämpfern(84) Lokale Kontaktperson mit langjähriger Erfahrung in Afghanistan, die die Lage in Afghanistan für eine große internationale Organisation beobachtet und dieser
darüber berichtet, E-Mail-Korrespondenz, 12. April 2012.
(85) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(86) Dänische Einwanderungsbehörde (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN
2012Final.pdf) (aufgerufen am 31. Mai 2012).
(87) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012).
(88) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(89) ICOS (http://www.icosgroup.net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (aufgerufen am 26. März 2012).
(90) Azarbaijani-Moghaddam, S., „Northern exposure for the Taliban“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 247-268.
(91) Kilcullen, D., „Taliban and Counter-Insurgency in Kunar“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 231-246; Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov andLaptop – The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007.

28 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

entwickelt; diese werden nach Abschluss einer Operation entlohnt (92). In einem Bericht des Institute for War
and Peace Reporting wird auf Schätzungen verwiesen, nach denen sich bis zu 70 % der jungen Taliban-Kämpfer
in Afghanistan aus finanziellen und nicht aus ideologischen Beweggründen am Kampf beteiligen (93). Laut einer
inländischen Quelle bildet die Entlohnung in Regionen mit massiver Arbeitslosigkeit einen starken Anreiz (94).
In diesem Zusammenhang berichtet ein 22-jähriger Mann aus dem Bezirk Pusht Rod in Farah über seine Arbeit:
Er sei der einzige Ernährer in seiner Familie gewesen und habe keine Arbeit finden können. Zwei Freunde hätten
ihm geraten, sich an die Taliban vor Ort zu wenden. Er habe sich den Aufständischen angeschlossen und sei anverschiedenen Operationen beteiligt gewesen. Nach einer Operation habe er bis zu 100 AFG erhalten. Er habe
etwa 1000 AFG in der Woche verdient. Für den Rest der Woche sei er Zivilist gewesen und habe keine Waffe
getragen (95). Nach Angaben eines Taliban-Kommandeurs in Logar wurden den dortigen Kämpfern im Jahr 2011
durchschnittlich 240 USD monatlich sowie zusätzliche 170-240 USD für Angriffe auf Schulen, Krankenhäuser
oder Dämme gezahlt. Angriffe auf ISAF-Truppen seien sogar noch besser entlohnt worden (96). Laut einem
Bezirkskommandeur des Haqqani-Netzwerks haben seine Kämpfer einen monatlichen Sold in Höhe von 110120 USD erhalten. Als Kommandant sei er mit 170-220 USD entlohnt worden. Unabhängig davon sei eine Gruppe
für jeden getöteten ausländischen Soldaten mit 4000-5000 USD bedacht worden (97).
Allerdings weisen Giustozzi und Ibrahimi darauf hin, dass Söldnermotivation keinen langfristigen Anreiz darstellt
und sich zu relativieren beginnt, sobald der gesellschaftliche Einfluss und die Indoktrinierung durch die Taliban
zunehmen. In Gebieten, in denen der Einfluss der Taliban groß ist, verliert der wirtschaftliche Anreiz an Gewicht.
Mit einem geringen Einfluss der Taliban nimmt der Opportunismus als wichtige Konfliktursache zu. Verärgerte oderausgegrenzte Personen oder Gemeinschaften, die der Ideologie der Taliban nicht verbunden sind, könnten mit
Geld leicht umgestimmt werden. Allerdings birgt diese Form des Anreizes nichtsdestotrotz auch Risiken, weil diese
Kämpfergruppen aus opportunistischen Gründen schnell wieder die Seiten wechseln könnten. Da diese Form derMotivation langfristig nicht zum Ziel führt, kommen Prozesse der Sozialisierung und Indoktrinierung zum Einsatz.
Was nicht bedeutet, dass Kämpfer keine Entlohnung erhalten: Viele von ihnen haben Familien. Auf ihnen lastet
ein starker gesellschaftlicher und kultureller Druck, für ihre Familien zu sorgen (98). So kann vermutet werden, dasssich Gemeinschaften, die am Opiumanbau beteiligt sind, den Aufständischen anschließen, sobald es Bemühungengibt, den Opiumhandel auszurotten. Die Anreize sind in diesem Fall ganz klar wirtschaftlicher Natur (99). Dies ist
beispielsweise der Fall bei den Alizai im mittleren und nördlichen Teil der Provinz Helmand: Aus Angst vor der
Zerstörung der Mohnplantagen haben sich Gemeinschaften, die bisher die Taliban nicht unterstützt haben, den
Aufständischen angeschlossen (100). Nach Angaben eines Korrespondenten in der Provinz würden die Taliban die
Einheimischen zum Mohnanbau ermutigen. Sie versprechen den Landwirten, die Mohnfelder zu beschützen, undverlangen als Gegenleistung Unterstützung und die Zahlung von Ushr (101).
Auch Drogenabhängige haben Geldsorgen. Ohne Geld für Drogen sind sie leichte Beute für eine Rekrutierung,wenn ihnen Geld angeboten wird. Aufgrund ihrer Sucht erweisen sie sich jedoch häufig als unzuverlässige Kämpfer
und werden von den Aufständischen zum Verlassen gezwungen (102).
Familien, die mindestens einen Kämpfer für den Dschihad opfern, werden von den Taliban von der Steuerpflicht
befreit. Gleichzeitig fordern die Taliban Dorfbewohner in einigen Regionen dazu auf, ihnen finanzielle Unterstützungoder Waffen zukommen zu lassen. Haben die Familien kein Geld, können sie sich von ihrer Schuld freikaufen,
indem sie ein männliches Familienmitglied für den Kampf zur Verfügung stellen (103).
(92) Zerak, F. (http://iwpr.net/report-news/occasional-taleban) (aufgerufen am 7. Januar 2011); Rahmani, F. (http://www.pajhwok.com/en/2010/10/30/afghanyouth-gather-show-unity) (aufgerufen am 5. Januar 2011).
(93) Zerak, F. (http://iwpr.net/report-news/occasional-taleban) (aufgerufen am 7. Januar 2011); Rahmani, F. (http://www.pajhwok.com/en/2010/10/30/afghanyouth-gather-show-unity) (aufgerufen am 5. Januar 2011).
(94) Lokale Kontaktperson mit langjähriger Erfahrung in Afghanistan, die die Lage in Afghanistan für eine große internationale Organisation beobachtet und dieser
darüber berichtet, E-Mail-Korrespondenz, 12. April 2012.
(95) Zerak, F. (http://iwpr.net/report-news/occasional-taleban) (aufgerufen am 7. Januar 2011).
(96) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012).
(97) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(98) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(99) Azarbaijani-Moghaddam, S., „Northern exposure for the Taliban“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 247-268; ICOS (http://www.icosgroup.
net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (aufgerufen am 26. März 2012); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.
aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(100) Coghlan, T., „The Taliban in Helmand: An Oral History“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 119-154; Giustozzi, A., Koran,
Kalashnikov and Laptop – The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.
aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(101) Pressekorrespondent in der Provinz Helmand, Telefoninterview, 23. April 2012.
(102) Hakimi, M. H. (http://www.pajhwok.com/en/2010/12/18/out-work-youth-filling-ranks-taliban) (aufgerufen am 5. Januar 2011).
(103) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (aufgerufen am 5. März 2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/
AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012); Pressekorrespondent in Ostafghanistan, E-Mail-Korrespondenz, 2. Mai 2012.

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 29

Zusammenfassung – Wirtschaftliche Faktoren
Geld ist ein entscheidender Faktor für die Rekrutierung. In einem Land, in dem viele junge Männer keine Arbeit
finden und Armut weit verbreitet ist, übt das Angebot einer bezahlten Tätigkeit eine große Anziehungskraft aus.
Ein Taliban-Kämpfer kann in einem Monat oder sogar in nur einer Woche mehrere Hundert Dollar verdienen.
Nach Angaben von Giustozzi und Ibrahimi stellt dies keinen langfristigen Anreiz dar. Sozialisierung und Indoktrinierungsind für die Taliban von entscheidender Bedeutung, um in ihren Reihen für Beständigkeit zu sorgen.
Neben direkten Zahlungen gibt es weitere wirtschaftliche Faktoren. Die Angst vor der Ausrottung des Opiumanbaus
durch die Regierung oder die ausländischen Truppen ist ein Beispiel für einen wirtschaftlichen Beweggrund, die
Aufständischen zu unterstützen. Ein weiteres Beispiel ist die Steuerbefreiung, die die Taliban Familien gewähren,
die ihnen Kämpfer zur Verfügung stellen.

3.2.2 Ehre und Ansehen
Laut dem Paschtunwali verlangt eine Verletzung der Ehre (Nang) Vergeltung (Badal). Dieses Thema wird im weiteren
Verlauf behandelt. Gastfreundschaft (Melmastya) und die Gewährung von Unterschlupf (Nanawati) sind weitere
Grundsätze des Paschtunwali, die Anlass für eine Unterstützung von Taliban-Gruppen sein könnten, die neu in
ein Gebiet kommen (104).
Der soziale Status bildet einen Anreiz für die Anwerbung. Erfahrungen mit bewaffneten Gruppierungen, Kriegen,
Kommandeuren und Kriegsherren haben gezeigt, dass Ansehen durch Tapferkeit auf dem Schlachtfeld erworben
wird. Taliban der zweiten Ebene werden häufig von ihrem Ehrgefühl, ihrem Streben nach Ansehen und ihrer
Abenteuerlust in die Ränge der Aufständischen getrieben (105).
Jugendliche erfüllt es oft mit Stolz, mit den Taliban zusammenzuarbeiten. Sie informieren Taliban-Kämpfer mit
dem Handy über ausländische Truppenbewegungen. US-Soldaten haben beobachtet, dass junge Männer, denen
sie sich näherten, Tauben freigelassen oder mit Hilfe von Spiegeln das Sonnenlicht reflektiert haben (106).
3.2.3 Persönliche Bedrohung, Einsatz von Gewalt und Zwang durch die Taliban
Nach Angaben von Sippi Azarbaijani-Moghaddam haben die Nordallianz und die Taliban im Jahr 2001 angesichts
des Widerwillens in den kriegsmüden Gemeinschaften Zwangsrekrutierungen durchführen müssen (107).
Laut der oben genannten ICOS-Studie vom März 2010 gaben 34 % der in der Provinz Helmand Befragten an,
dass die Taliban bei der Rekrutierung zu Zwangsmaßnahmen gegriffen hätten (108). Ein Informant von Landinfo
hat darauf hingewiesen, dass die Taliban in Marjah in Helmand bei der Rekrutierung von Kämpfern unmittelbar
Zwang ausgeübt hätten (109). Von einer lokalen Quelle in Helmand wurde der Einsatz von diktatorischen Mitteln
und Zwangsmaßnahmen durch die Taliban bestätigt: „Wer sich widersetzt, wird der Spionage bezichtigt und als‚Sklave der Ausländer‘ bezeichnet und bestraft oder getötet. Diesem Schicksal fielen Hunderte Stammesführer,Älteste und Häuptlinge im Südwesten des Landes zum Opfer. Außerdem zwingen sie die Menschen dazu, ihnen
Verpflegung und Unterschlupf zu gewähren“ (110). Aus den Lagern für Binnenvertriebene in Helmand werden
Zwangsrekrutierungen gemeldet (111).
Einem Bericht von RFE/RL vom Juni 2012 zufolge, der sich auf Aussagen von Murad, einem Angehörigen der AntiTaliban-Miliz, stützt, schließen sich Familien in Kunduz den Taliban an, weil sie Angst um ihr Leben haben (112).
Nach Angaben einer Kontaktperson in Ostafghanistan zwingen die Taliban der Quetta Shura die Menschen inden Regionen unter ihrer Kontrolle, nach den Waffen zu greifen und sie in ihrem Kampf zu unterstützen. Sie(104) Hussain, R. G. (http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA479934) (aufgerufen am 13. März 2012); International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.
org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012).
(105) Kilcullen, D., „Taliban and Counter-Insurgency in Kunar“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 231-246; Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov andLaptop – The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; ICOS (http://www.icosgroup.net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (aufgerufen
am 26. März 2012).
(106) Reuter, C., Younus, B., „The return of the Taliban in Andar District: Ghazni“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 101-118; Wikileaks (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2004/02/AFG20040209n7.html) (aufgerufen am 20. Januar 2011).
(107) Azarbaijani-Moghaddam, S., „Northern exposure for the Taliban“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 256.
(108) ICOS (http://www.icosgroup.net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (aufgerufen am 26. März 2012).
(109) Landinfo (http://www.landinfo.no/asset/1985/1/1985_1.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(110) Pressekorrespondent in der Provinz Helmand, Telefoninterview, 23. April 2012.
(111) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(112) Tahir, M. (http://www.rferl.org/content/Afghan_Village_Fights_To_Keep_Taliban_At_Bay/2172831.html) (aufgerufen am 12. April 2012).

30 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

suchen die Menschen in ihren Häusern auf und bezichtigen sie der Spionage. Außerdem verlangen sie hoheGeldstrafen, die sich die armen Dorfbewohner nie leisten könnten. Sie fordern die Bereitstellung von Waffen.
Können die Menschen nicht zahlen oder keine Waffen bereitstellen, müssen sie sich den Kämpfern anschließen.
Wer sich weigert, wird entweder aus der Region vertrieben oder als Spion bezeichnet und getötet. Bisweilenkommen die Taliban in Gruppen in die Moschee und fordern zehn bis 20 junge Männer, die sie in ihrem Dschihad
unterstützen sollen. Es kommt auch vor, dass Jugendliche für Selbstmordanschläge rekrutiert werden. Nach
Angaben der Kontaktperson erfolgt diese Form der Rekrutierung auf persönlicher Ebene. Die Taliban-Kommandeure
vor Ort zeichnen für die Rekrutierung in ihrem Zuständigkeitsgebiet verantwortlich, werden dabei jedoch vom
pakistanischen Geheimdienstnetz unterstützt (113). Nach Angaben von David Kilcullen ist es möglich, dass sich
Taliban der zweiten Ebene den Aufständischen aus Angst vor Vergeltung anschließen (114).
Eine Kontaktperson in Chost hat darauf hingewiesen, dass sich aufständische Gruppen aus Afghanistan in
Nordwasiristan und Kurram Agency in Pakistan aufhalten, wo sie problemlos aus den Reihen ihrer eigenen Stämme,darunter den Wasir und den Dawar, rekrutieren können. Ferner würden die Aufständischen in den von ihnen
kontrollierten Gebieten Zwangsrekrutierungen vornehmen. Die Einheimischen wagen es nicht sich zu widersetzen,
weil sie Angst um ihr Leben haben (115).
Aus Urusgan wird berichtet, dass die lokalen Kommandeure durch Taliban aus Pakistan ersetzt wurden. Dies hat
sich 2008 in Gisab ereignet. Zwangsrekrutierungen, an denen ausländische Taliban aus Pakistan beteiligt waren,soll es in Urusgan gegeben haben. Junge Männer wurden unter Zwang eingezogen, und viele von ihnen sind später
in Kämpfen gegen ausländische und Regierungstruppen ums Leben gekommen. Vor diesem Hintergrund ist die
Unterstützung für die Taliban in den Provinzen geschrumpft. Nach Angaben von Martine Van Bijlert ist dies jedoch
eher selten vorgekommen, und in der Regel war die Rekrutierung durch lokale Kommandeure, die sich dabei auf
die Stammesloyalität gestützt haben, die wichtigste Unterstützungsquelle für die Taliban (116).
Reuter und Younus weisen darauf hin, dass Zwangsrekrutierungen für die Aufständischen in Andar in Ghazni keine
Lösung gewesen seien, weil aufgrund von Rivalitäten zwischen den Gruppen zwangsläufig eine starke Loyalität
innerhalb der Gruppen bestanden habe (117). Im April 2012 wurde von einer Kontaktperson vor Ort ausdrücklich
bestätigt, dass die Taliban in Ghazni niemals Zwangsrekrutierungen von Kämpfern durchführen (118).
Im April 2012 machte ein Korrespondent in Logar folgende Angaben zu den Rekrutierungen durch die Taliban:„Sie haben vorrangig religiöse und weniger politische Argumente dafür vorgebracht. In Logar schließen sich die
Menschen den Taliban-Truppen freiwillig an. Zwang oder andere Mittel kommen nicht zum Einsatz“ (119).
Nach Angaben von Ahmad Quraishi, Direktor des Afghan Journalists Center und Korrespondent bei den Pajhwok
Afghan News, liegen keinerlei Berichte über Zwangsrekrutierungen in der Provinz Herat vor (120).
Eine Kontaktperson in Afghanistan hat im April 2012 darauf hingewiesen, dass hauptsächlich an die eigeneÜberzeugung und an die patriotischen oder religiösen Pflichten im Kampf gegen die „ausländischen Invasoren und
die Marionettenregierung“ appelliert und deutlich weniger Zwang ausgeübt wurde, gegenwärtig sogar noch weniger.
Dieselbe Person gibt auch an, dass nur wenige Fälle bekannt geworden sind, in denen gegen Einzelpersonen, dieder Rekrutierung hätten entgehen wollten, Gewalt ausgeübt wurde, und dass dies dem erklärten Eintreten der
Taliban für Gerechtigkeit und verantwortungsvolles Verwalten widersprechen und die Unterstützung durch die
Bevölkerung gefährden würde (121).
Giustozzi und Ibrahimi zufolge haben Taliban-Funktionäre angegeben, dass es ihnen lediglich in Flüchtlingscamps
gelungen sei, Kämpfer unter Zwang zu rekrutieren. Die Familien seien gezwungen worden, ein männliches
Mitglied zur Verfügung zu stellen (122). Giustozzi weist ausdrücklich darauf hin, dass Zwangsrekrutierung in diesem
Konflikt bisher keine übergeordnete Bedeutung hatte. Die Aufständischen haben nur in geringem Maße darauf
zurückgegriffen. Direkte Nötigung habe im Einflussbereich der Taliban lediglich stattgefunden, um Männer als Träger(113) Pressekorrespondent in Ostafghanistan, E-Mail-Korrespondenz, 2. Mai 2012.
(114) Kilcullen, D., „Taliban and Counter-Insurgency in Kunar“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 231-246.
(115) Kontaktperson in Chost, E-Mail-Korrespondenz, 10. April 2012.
(116) Van Bijlert, M., „Unruly Commanders and Violent Power Struggles: Taliban Networks in Uruzgan“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 155-178;
Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop – The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007.
(117) Reuter, C., Younus, B., „The return of the Taliban in Andar District: Ghazni“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 101-118.
(118) Pressekorrespondent in Zentralafghanistan, Telefoninterview, 23. April 2012.
(119) Pressekorrespondent in Logar, Telefoninterview, 23. April 2012.
(120) Quraishi, Ahmad, Direktor des Afghan Journalists Centre und Journalist bei den Pajhwok Afghan News, E-Mail-Korrespondenz, 5. April 2012.
(121) Lokale Kontaktperson mit langjähriger Erfahrung in Afghanistan, die die Lage in Afghanistan für eine große internationale Organisation beobachtet und dieser
darüber berichtet, E-Mail-Korrespondenz, 12. April 2012.
(122) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 31

einzusetzen, so Giustozzi weiter. Seit 2006 hat es zudem in einigen Regionen Berichte über die Zwangsrekrutierungvon medizinischem Personal zur Behandlung verwundeter Kämpfer der Taliban gegeben (123).
Landinfo hat im Rahmen einer Erkundungsmission in Kabul im Oktober 2011 Befragungen durchgeführt, aus denen
ebenfalls hervorgeht, dass es bei den Rekrutierungen nur selten zu Zwang gekommen ist. Die Taliban würden über eine
ausreichende Zahl freiwilliger Anhänger verfügen, so dass sie auf eine solche Strategie nicht zurückgreifen müssten.
Allerdings könnte es Ausnahmen in Regionen geben, die sich unter vollständiger Kontrolle der Taliban befinden (124).
Im Verlauf der Sondierungsmission der dänischen Einwanderungsbehörde in Afghanistan vom 25. Februar bis
4. März 2012 ist die Unabhängige Afghanische Menschenrechtskommission AIHRC zu dem Ergebnis gekommen,
dass „keine Berichte über Zwangsrekrutierungen durch die Taliban vorliegen und dass sich die meisten Rekruten
freiwillig angeschlossen haben“. Die Organisation weist darauf hin, dass die Taliban zum Zwecke der Rekrutierungzu Einschüchterungen innerhalb der Volksgruppe der Hazara gegriffen hätten. Dabei habe es sich allerdings um
Ausnahmefälle gehandelt. Im Bericht über die Sondierungsmission der dänischen Einwanderungsbehörde wird
auf die Anmerkungen des UNHCR zur Rekrutierung durch die Taliban verwiesen: „Der UNHCR bezog sich auf einen
durchgesickerten Bericht der ISAF über den Zustand der Taliban vor dem Hintergrund eines Strategiewechsels
der Taliban. Daraus geht hervor, dass die Taliban keine Schwierigkeiten haben, neue Kämpfer für ihre Truppen zu
gewinnen. Es gebe zahlreiche Freiwillige, die bereit seien, sich ihrer Bewegung anzuschließen. In Dörfern könne es
zur Anwerbung von Gruppen durch die Taliban mit Hilfe von Bildungsangeboten für die Söhne armer Familien unddurch Gehirnwäsche kommen. Angesichts der Akzeptanz der Taliban in der lokalen Bevölkerung sei allerdings davon
auszugehen, dass es nur selten zu Zwangsrekrutierungen kommt. Allerdings räumte der UNHCR ein, dass gegenwärtig
keine ausreichenden Erkenntnisse zu dieser Frage vorliegen.“ Die Organisation „Cooperation for Peace and Unity“(CPAU) hat bestätigt, dass die Taliban keinen Anlass zur Zwangsrekrutierung hätten. Sie gibt an, dass sie ausschließlich
in Notsituationen auf Zwangsrekrutierungen zurückgreifen würden. Weiter wird erklärt, die Taliban hätten Dörfer im
Süden besucht, um Kämpfer zu rekrutieren, dabei hätten sie allerdings in der Regel keinen Zwang ausüben müssen,
weil es genügend Freiwillige gegeben habe. Von der Zivilgesellschafts‑ und Menschenrechtsorganisation CSHRO wird
ausgeführt, „die Taliban verfügen nicht über die Möglichkeit, Menschen in ihrem Zuhause anzusprechen und sie zuzwingen, sich ihnen anzuschließen.“ Im Verlauf der dänischen Sondierungsmission in Kabul wies ein unabhängiges
Forschungsinstitut darauf hin, dass die Taliban in der Regel nicht durch Anwendung von Zwangsmaßnahmen
rekrutieren. Allerdings könne es dazu kommen, dass die Taliban aus einem bestimmten Dorf eine gewisse Zahl von
Kämpfern anfordern würden; sie würden allerdings niemals eine Familie direkt ansprechen (125).

Persönliche Bedrohung, Einsatz von Gewalt und Zwang durch die Taliban
In der Vergangenheit ist es in Afghanistan zu Zwangsrekrutierungen gekommen. Aus aktuellen Quellen (2010-2012)
geht hervor, dass in Helmand Rekrutierungen unter untermittelbarem Druck durchgeführt worden sind, und zwar
in Marjah und in Lagern für Binnenvertriebene. Ferner liegen aus Kunduz, Kunar und Gebieten in Pakistan, diesich unter der Kontrolle afghanischer Aufständischer befinden, Berichte vor, wonach die Menschen Furcht vor
Vergeltung haben, wenn sie sich der Rekrutierung widersetzen.
In zwei Quellen wird auf den Einsatz von Zwang oder Einschüchterung zu Rekrutierungszwecken in Urusgan verwiesen.
2008 hätten ausländische Taliban-Kommandeure Gewalt eingesetzt. In einer weiteren Quelle wird darauf verwiesen,dass die Taliban für Rekrutierungen innerhalb einiger Hazara-Gruppen zum Mittel der Einschüchterung gegriffen
haben. Aus beiden Quellen geht jedoch hervor, dass dies selten oder lediglich in Ausnahmefällen vorgekommen ist.
In anderen Quellen wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass in den Provinzen Ghazni, Herat und Logar bei der
Rekrutierung weder Gewalt noch Zwang ausgeübt worden sind.
Aus Quellen zur allgemeinen Lage in Afghanistan geht in vielen Fällen hervor, dass Zwangsrekrutierungen selten
vorkommen. Bisweilen wird auf Bereiche verwiesen, in denen dies anders ist: Flüchtlingscamps und Regionen,in denen der Einfluss der Taliban sehr ausgeprägt ist. In einem Fall wird berichtet, dass die Taliban in von ihnen
kontrollierten Regionen Träger und medizinisches Personal unter Zwang rekrutiert haben.
In einigen Quellen werden Argumente aufgeführt, die gegen eine Zwangsrekrutierung sprechen: Die Taliban
wollen die Bevölkerung nicht gegen sich aufbringen und verfügen über eine ausreichende Zahl von Freiwilligen,so dass Zwang nicht notwendig ist.

(123) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (aufgerufen am 5. März 2012); Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716)(aufgerufen am 14. März 2012).
(124) Landinfo (http://www.landinfo.no/asset/1985/1/1985_1.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(125) Dänische Einwanderungsbehörde (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN
2012Final.pdf) (aufgerufen am 31. Mai 2012).

32 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

3.2.4 Verwandtschaft, Stammesloyalität und -tradition
Bei der Rekrutierung durch die Taliban spielen familiäre Bindungen und Stammeszugehörigkeiten ebenfalls eineentscheidende Rolle (126). Eine Kontaktperson in Nordostafghanistan hat darauf hingewiesen, dass sich die TalibanFührung den Einfluss von Personen in einflussreicher Position und von Stammesältesten, die in Pakistan leben,
aber aus Baghlan stammen, zunutze macht. Die Taliban-Führer schicken diese Personen zurück nach Baghlan,
damit sie unter ihren Stammesangehörigen um Unterstützung für die Taliban werben (127).
Das Haqqani-Netzwerk im Südosten Afghanistans ist ein Beispiel für eine Gruppe von Aufständischen, die sich starkauf Stammesbeziehungen stützt. Innerhalb des Stammes der Zadran werden unter den Mezi Qawm die meisten
Kämpfer des harten Kerns rekrutiert (128). Die Stammesführer der Zadran sind häufig dazu verpflichtet, Quoten
für die Bereitstellung von Kämpfern einzuhalten. Außerhalb der Zadran-Gebiete erfolgt die Rekrutierung in derMehrzahl der Fälle über Bezahlung (129).
Es ist nicht unüblich, dass sich Stammesführer dazu entschließen, die Seiten zu wechseln, um die Aufständischen
zu unterstützen. Aus Gründen der Stammesloyalität entsteht dann das Gefühl, sich als Kämpfer melden zu müssen.
Diese Mobilisierung innerhalb einer Gemeinschaft kann eine Unterstützung in unterschiedlichen Ausprägungen
zur Folge haben, darunter die Gewährleistung von Bewegungsfreiheit, die Gewährung von Unterschlupf undVerpflegung, die Bereitstellung von Informationen und Erkenntnissen bis hin zu der tatsächlichen Beteiligung an
Kampfhandlungen. Zu den frühen Formen der Unterstützung durch Gemeinschaften gehörten häufig Bestrebungen,die Aufmerksamkeit der Regierung für ihr Anliegen zu gewinnen, nachdem diplomatische Bemühungen und
Lobbyarbeit fehlgeschlagen waren. Bei der Mobilisierung von Gemeinschaften spielten darüber hinaus
in Fällen, in denen die Behörden versagten, die Erlangung von Schutz vor Rivalen sowie die Schaffung eines
Rechtsprechungssystems durch die Schattenregierung der Taliban eine entscheidende Rolle. Als weitere Gründe
für die Mobilisierung in der Bevölkerung können Loyalität gegenüber dem alten Taliban-Regime, wirtschaftliche
Anreize, Machtkämpfe mit Staatsbediensteten (häufig bedingt durch Korruption und diskriminierende Praktiken)oder Fehden mit anderen Gemeinschaften sowie Rachegefühle aufgrund willkürlicher Tötungen durch ausländische
Truppen genannt werden (130).
In einigen Fällen kann es bei der Mobilisierung vorgekommen sein, dass Stammesführer sich weigernde Familien
gezwungen haben, den Traditionen der paschtunischen Stämme folgend einen Mann im kampffähigen Alter
für die Stammesarmee zu stellen (Laschkar) (131). Bei Tod oder Verletzung müssen diese Kämpfer durch andere
Familienmitglieder, beispielsweise einen Bruder, Sohn oder Neffen, ersetzt werden. Dieses System der „Einberufungen“
wurde von den Taliban häufig genutzt, beispielsweise in der Provinz Kandahar (132). David Kilcullen nennt als Beispiel
den Mahsud-Stamm im pakistanischen Wasiristan: Dort haben die Stammesführer beschlossen, dass aus jeder Familie
zwei junge Männer zur Unterstützung der Taliban bei ihren Kampfhandlungen abgestellt werden (133).

Zusammenfassung – Verwandtschaft und Stammeszugehörigkeit
Stammeszugehörigkeiten oder verwandtschaftliche Beziehungen stellen einen Mechanismus für Rekrutierungendar. So wurden beispielsweise sich in der Diaspora in Pakistan aufhaltende Stammesälteste von den Taliban inihre Heimatregion Baghlan zurückgeschickt, damit sie dort um Unterstützung werben. Ein weiteres Beispiel ist
das Haqqani-Netzwerk mit engen Beziehungen zum Zadran-Stamm.
Stammesführer entscheiden über die Positionierung eines Stammes. Bei Konflikten ist ein Seitenwechsel möglich.
Eine solche Gemeinschaftsmobilisierung wird häufig durch wirtschaftliche Anreize, Machtkämpfe, Fehden oder
Rachebestrebungen bestimmt, es gibt aber auch Gemeinschaften, die sich auf ihre ehemalige Loyalität gegenüber
dem Taliban-Regime besinnen.
Es gibt paschtunische Stammestraditionen, die Einfluss auf den Rekrutierungsprozess haben und dazu genutzt
werden, Druck oder sogar Nötigung gegenüber Einzelpersonen oder Familien auszuüben.

(126) Borchgrevink, K. (http://www.prio.no/sptrans/234636690/PRIO%20Paper_%20Borchgrevink_%20Beyond%20Borders%20Diversity%20and%20Transnational%20
Links%20in%20Afghan%20Religious%20Education_September%202010.pdf) (aufgerufen am 5. Juni 2012).
(127) Pressekorrespondent in Nordostafghanistan, Telefoninterview, 23. April 2012.
(128) Ruttig, T., Trives, S., „Loya Paktia’s Insurgency“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 57-100.
(129) Dressler, J. A. (http://www.understandingwar.org/sites/default/files/Haqqani_Network_0.pdf) (aufgerufen am 5. Januar 2011).
(130) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.a f/EditionDeta ils.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(131) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (aufgerufen am 5. März 2012).
(132) Forsberg, C. (http://www.understandingwar.org/sites/default/files/The_Talibans_Campaign_For_Kandahar.pdf) (aufgerufen am 13. März 2012); Smith, G.,„What Kandahar’s Taliban say“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 191-210.
(133) Kilcullen, D. „Taliban and Counter-Insurgency in Kunar“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 231-246.

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 33

3.2.5 Religiöse Überzeugung
Der ICOS hat eine Untersuchung in Helmand durchgeführt, bei der 54 % der Befragten ihren Glauben oder den
Dschihad als Grund für ihre erfolgreiche Anwerbung angegeben haben (134). In ihrer Propaganda bedienen sichdie Taliban sowohl der Aufforderung der Deobandi und der Salafisten zur Beteiligung am Dschihad als auch der
im Vorangehenden erläuterten und im Paschtunwali verankerten Grundsätze (135). Die Rolle der Geistlichen darf
nicht unterschätzt werden, da sie in den Madrassas und Moscheen Einfluss auf die Indoktrination, Sozialisierung
und gemeinschaftliche Identität der Rekruten nehmen (136).
Können die Taliban nicht mit einer grundlegenden Unterstützung aus der Bevölkerung rechnen, kommt das religiöse
Element als zentrales Rekrutierungsinstrument ins Spiel. Damit erweisen sich die Geistlichen und die Madrassas
in diesen Gebieten als die wichtigsten Anwerbekanäle. Zur Überwindung der Grenzen zwischen Stämmen und
Volksgruppen haben die Ulema mit der Flagge des Dschihads ein geeignetes Instrument entwickelt. Geistliche derTablighi und junge Madrassa-Schüler sind durch das Land gereist und wurden in die Moscheen und die Häuser
der Menschen entsendet, um zu predigen und junge Männer für eine Teilnahme am Dschihad zu gewinnen. Bei
der Rekrutierung in anderen Volksgruppen spielt das religiöse Element eine entscheidende Rolle, weil es denGeistlichen hilft, ethnische Trennlinien zu überwinden (137).
So waren beispielsweise im Jahr 2009 zwei usbekische Geistliche der Tablighi, die zu den Madrassas der Deobandiin Pakistan gehörten, die Hauptinitiatoren bei den Rekrutierungen in Takhar. Sie haben junge Anhänger in der
Madrassa (Dar-ul Ulum Rahmaniya) der Stadt Qoroq rekrutiert, wo auch ein Tadschike und ein Tschetschene unter
den Predigern gewesen sind (138).
Ein Korrespondent in Logar hat im April 2012 erklärt, dass die Taliban ihre Anhänger überwiegend über Predigten und
Einflussnahme rekrutieren: „Sie nehmen an religiösen Zusammenkünften in den Dörfern, wie den Freitagsgebeten
in den Moscheen, an Begräbnissen, Trauerfeiern usw. teil. In Form einer religiösen Unterweisung fordern sie die
Menschen auf, sich am Dschihad zu beteiligen und ihren Söhne die Unterstützung der Taliban zu erlauben“ (139).
Im Rahmen einer Erhebung der Zeitschrift „The Globe and Mail“ hat ein ehemaliger Polizeikommandant der Talibanin Kandahar Taliban-Kämpfer zu ihrer Motivation befragt. Die Kämpfer gaben in vielen Fällen auswendig gelernte undvorgefertigte Antworten, die ein Hinweis auf ihre Indoktrinierung sein könnten: „Die Afghanen sollten Ungläubige
des Landes verweisen“ oder „Ungläubige haben unsere Regierung unterworfen“. Häufig wurden religiöse Zitate
genannt. Märtyrertum, Dschihad und Gott wurden ebenfalls als wichtige Begründung für den Kampf angeführt (140).
Im Verlauf der Sondierungsmission der dänischen Einwanderungsbehörde in Afghanistan vom 25. Februar bis
zum 4. März 2012 hat die Organisation „Cooperation for Peace and Unity“ festgestellt, dass die Menschen die
Bereitstellung eines Rekruten für die Taliban als gute Tat eines Gläubigen (Sawab) betrachten (141).
3.2.6 Vergeltung (Badal)
Vergeltungsmorde oder Badal als Grundsatz des Paschtunwali stellen ein wichtiges Element der Rekrutierung oder
Einziehung auf Seiten der aufständischen Gruppen dar. Badal bezieht sich auf „Zan“, „Zar“ und „Zamin“ (Frauen,
Gold und Boden). Ferner kann auf diese Weise auch die Ehre im Zusammenhang mit Todesfällen wiederhergestellt
werden (142). Insbesondere die unterschiedslose Tötung von Zivilisten durch ausländische Truppen kann Vergeltung
zur Folge haben (143). Die Zerstörung von Eigentum und Durchsuchungen, bei denen die Hausrechte und die
Privatsphäre verletzt wurden, rufen ebenfalls das Bedürfnis nach Vergeltung hervor (144). Die Bevölkerung im(134) ICOS (http://www.icosgroup.net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (aufgerufen am 26. März 2012).
(135) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012).
(136) Ruttig, T. (http://aanafghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (aufgerufen am 5. Januar 2011); Indian Express,(http://www.
indianexpress.com/news/taliban-using-mosques-as-recruitment-centre/446439/) (aufgerufen am 6. Januar 2010).
(137) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(138) Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyondpashtuns) (aufgerufen am 11. Januar 2011); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://
aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(139) Pressekorrespondent in Logar, Telefoninterview, 23. April 2012.
(140) Smith, G., „What Kandahar’s Taliban say“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 191-210.
(141) Dänische Einwanderungsbehörde (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN
2012Final.pdf) (aufgerufen am 31. Mai 2012).
(142) Hussain, R. G. (http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA479934) (aufgerufen am 13. März 2012).
(143) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012); Major Afsar, S., Major Samples, C., Major Thomas, W. (http://www.humansecuritygateway.com/documents/
MILREVIEW_Taliban_Organizational_Analysis.pdf) (aufgerufen am 5. Januar 2011); Nurzai, A. (http://www.pajhwok.com/en/2006/08/21/feature-civiliancasualties-trigger-anti-govt-sentiments) (aufgerufen am 5. Januar 2011).
(144) Hussain, R. G. (http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA479934) (aufgerufen am 13. März 2012); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114)(aufgerufen am 12. März 2012); International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20
Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012).

34 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

Süden bezeichnet die Aufständischen, bei denen „Badal“ als Motivationsgrundlage dient, als „Majburi“ („Zwangs“Taliban) im Gegensatz zu den „Maktabi“ (Schul- oder ideologische Taliban) (145).
Im Rahmen einer Untersuchung der Zeitschrift „The Globe and Mail“ hat ein ehemaliger Polizeikommandant der
Taliban in Kandahar Taliban-Kämpfer zu ihrer Motivation befragt. Als häufigste Argumente für die Unterstützung
der Aufständischen bei ihren Kampfhandlungen wurde Folgendes genannt: Luftangriffe ausländischer Truppen auf
Familienangehörige, Tötung von Zivilisten durch Regierungseinheiten und Bekämpfung des Opiumhandels (146).
3.2.7 Geografische Situation
Laut Giustozzi und Ibrahimi halten sich die Aufständischen in der Anfangsphase der Infiltration in abgelegenen
Gebieten auf. Diese Strategie ändert sich jedoch mit der Zeit. Sobald sie an Stärke gewinnen und Regionen unter
ihre Kontrolle bringen, treten sie auch in leicht zugänglichen Gebieten in Erscheinung. Die Unterschiede zwischen
den großen Städten und abgelegenen ländlichen Regionen haben eine Polarisierung der Bevölkerung zur Folge.
Wirtschaftliches Wachstum, staatliche Kontrolle und ein gesellschaftlicher Wertewandel finden vorrangig in den
Städten und nicht in den konservativer geprägten ländlichen Regionen statt. Diese Spaltung bietet außerhalb der
Städte einen Nährboden für die Rekrutierungsbemühungen der Taliban. Im Verlauf der afghanischen Geschichte
hatte dieses Gefälle zwischen Stadt und Land stets politische Folgen. Aspekte wie ein höherer Lebensstandard, die
Monetarisierung und der Zugang zu ausländischen Waren und Luxusgütern, die ausschließlich in den Städten zu
finden waren, haben es den Stadtbewohnern ermöglicht, die Vorherrschaft über die Landbevölkerung zu erlangen,die diese Dominierung abgelehnt hat (147).
David Kilcullen betrachtet die natürliche Isolation von Bevölkerungsgruppen als Grund für den wachsenden Einfluss
extremistischer Bewegungen. Als Beispiele nennt er das Wata-Pur- und das Korengal-Tal in Kunar. Aufgrund derAbgelegenheit dieser Bergregionen gebe es keine staatlichen Strukturen. Das traditionelle Machtgefüge zwischen
Staat (Malik), Stamm (Khan und Dschirga) und Religion (Mullah und Ulema) wurde durch Jahre des Kriegs undder Konflikte zerstört. Die Taliban haben sich diese Gelegenheit zunutze gemacht, um eine Schattenregierung
aufzubauen, religiöse Einrichtungen zu gründen und Einfluss auf die Stammesstrukturen zu nehmen (148).
3.2.8 Staatliche Ineffizienz und Korruption
Die kaum funktionierenden und korrupten afghanischen Behörden bilden einen weiteren begünstigenden Faktor
für Rekrutierungen durch die Taliban. So haben beispielsweise wirtschaftliche Misserfolge und unzureichende
Sicherheit zu Unzufriedenheit in denjenigen Teilen der afghanischen Bevölkerung geführt, die recht wohlhabend
waren und die Entwicklung unmittelbar nach dem Fall des Taliban-Regimes hoffnungsvoll betrachteten (149). Dies
trifft insbesondere auf den Justizsektor zu. Die afghanische Polizei ist für ihre korrupten Strukturen bekannt, undselbst für den Zuritt zu Gerichtsgebäuden sind Bestechungsgelder zu zahlen. Justizverfahren nehmen viel Zeit in
Anspruch, und ihr Ergebnis wird ebenfalls von korrupten Machenschaften beeinflusst. Die Taliban gewinnen an
Popularität, weil sie Sicherheit und justizielle Strukturen gewährleisten (150).
Es gibt Gruppen in der afghanischen Gesellschaft, deren Motivation in der Ablehnung der korrupten Behörden,
von denen sie ausgeschlossen sind, begründet ist. Einflussreiche Personen (Strongmen) in den Regionen, die die
staatliche Autorität monopolisiert und zur Klärung ihrer persönlichen oder Stammesfehden missbraucht haben,haben in vielen Fällen afghanische oder internationale Kräfte auf ihre persönlichen Widersacher angesetzt, indem
sie diese fälschlicherweise als Taliban bezeichneten. Eine derartige Behandlung hat die Betroffenen dann zur
Selbstverteidigung in die Arme der Taliban getrieben (151).
In einem durchgesickerten Bericht der ISAF, der eine Einschätzung der Taliban enthält, heißt es: „Im vergangenen Jahr
hat es sogar von Mitgliedern der Regierung der Islamischen Republik Afghanistan ein beispielloses Interesse darangegeben, das Anliegen der Aufständischen zu unterstützen. In vielen Fällen zieht die afghanische Zivilbevölkerungaufgrund von staatlicher Korruption, ethnischer Voreingenommenheit und einer fehlenden Verbindung zu lokalen
Religions- und Stammesführern die Organisationsstrukturen der Taliban denen der eigentlichen Regierung vor.
(145) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (aufgerufen am 12. März 2012).
(146) Smith, G., „What Kandahar’s Taliban say“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 191-210.
(147) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(148) Kilcullen, D. „Taliban and Counter-Insurgency in Kunar“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 231-246.
(149) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012); Jha, (http://www.pajhwok.com/en/2009/04/11/poor-governance-responsible-taliban-resurgence-Afghani)(aufgerufen am 21. Januar 2011).
(150) International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (aufgerufen am 9. Mai 2012); Peter, T. A. (http://www.usatoday.com/news/world/story/2012-03-06/afghan-justice/53392066/1) (aufgerufen
am 31. Mai 2012).
(151) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (aufgerufen am 12. März 2012).

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 35

Angesichts der Tatsache, dass die Strukturen der Taliban so effektiv sind, gelingt es ihnen, immer mehr Anhänger
zu rekrutieren, so dass Verluste in der Folge besser ausgeglichen werden können“ (152).
Britische Militärbefehlshaber wiesen bei ihrer Rückkehr darauf hin, dass die undisziplinierten und korrupten
Kräfte der Afghanischen Nationalpolizei in der Provinz am häufigsten als Grund für die Unterstützung der Taliban
genannt wurden (153). Nach Angaben eines Korrespondenten in Helmand ist es den Taliban gelungen, Korruption,
Verbrechen und anderes Fehlverhalten einzudämmen und zu verhindern. Ferner seien sie in der Lage gewesen,
in den von ihnen kontrollierten Gebieten für Sicherheit zu sorgen. Die Menschen würden den Taliban zudem
vertrauen, weil sie ihnen Schutz vor Rivalen, Kriminellen und der Regierung gewähren (154).

3.3 Minderjährige
Unicef ist besorgt über die Rekrutierung von Kindern für den bewaffneten Konflikt in Afghanistan. Im Jahr
2010 erklärte die Organisation, dass Kinder als Spione und Informanten, zum Transport von Sprengstoff oderzur Durchführung von Selbstmordanschlägen rekrutiert würden (155). Von der Anwerbung Minderjähriger durch
verschiedene bewaffnete Gruppen in Afghanistan und Pakistan berichten mehrere Quellen. Gruppen von
Aufständischen rekrutieren Minderjährige als Kämpfer, Informanten, Wächter oder sogar als Selbstmordattentäter.
Fälle von Zwangsrekrutierungen werden überwiegend aus dem Grenzgebiet zwischen Pakistan und Afghanistan
gemeldet. Kinder können von Aufständischen am leichtesten in Gebieten rekrutiert werden, in denen zurückgekehrte
Flüchtlinge und Binnenvertriebene leben und keine schützenden sozialen und staatlichen Strukturen bestehen (156).
Das Islamische Emirat Afghanistan (Quetta Shura der Taliban) gab eine Erklärung zu der Behauptung ab, dass die
Quetta Shura die Rekrutierung von Kindern zulasse. Dabei wird auf Artikel 69 des Verhaltenskodexes verwiesen:„Es besteht ein Verbot für die Unterbringung von Jugendlichen an Orten, an denen sich Mudschaheddin aufhalten,
und in militärischen Zentren.“ Weiter heißt es, dass kein Bedarf an der Rekrutierung von Kindern bestehe, da
es mehr als genug erwachsene Kämpfer gebe. Die Rekrutierung von Kindern würde überdies gegen die Scharia
verstoßen, und Kinder seien nicht fähig, ernsthafte Militärschläge auszuführen. Das Kriterium zur Bestimmungdes Minderjährigenstatus ist der Bartwuchs. Dieses Kriterium ist offenbar bei den Taliban allgemein anerkannt,
entspricht aber natürlich nicht dem Maßstab der Vollendung des 18. Lebensjahres (157).
Ein Kommandeur der Taliban in den pakistanischen Stammesgebieten unter Bundesverwaltung äußerte sich zu
seinen Rekruten wie folgt: „Die Jungen wollen bei uns mitmachen, weil ihnen unsere Waffen gefallen. Am Anfang
benutzen sie keine Waffen. Sie tragen sie nur für uns. (…) Die Kinder bei uns sind fünf, sechs und sieben Jahre
alt.“ In der Tat gibt es Berichte über die Rekrutierung von erst fünf Jahre alten Kindern. Es kommt häufig vor, dassKinder bereits in sehr jungen Jahren an Kampfhandlungen beteiligt sind (158).
Laut Auskunft eines kanadischen Kommandeurs wurde (2010) von einem Einheimischen im Bezirk Panjwai in derProvinz Kandahar in Erfahrung gebracht, dass er sogar acht Jahre alte Jungen für das Auslegen von Sprengfallen
auf Straßen und in der Nähe von kanadischen Stellungen rekrutierte (159).

3.4 Selbstmordattentäter
Giustozzi zufolge gehen die Taliban bei der Rekrutierung von Selbstmordattentätern sehr skrupellos vor. Sie haben
Erwachsene dafür angeworben, aber auch männliche Jugendliche im Alter von zwölf bis 17 Jahren. Seit 2010 treten
auch weibliche Selbstmordattentäter in Erscheinung. Giustozzi stellt fest, dass es keine wirklichen Belege für eine
Zwangsrekrutierung von Selbstmordattentätern gibt. Jungen werden ausgebildet und indoktriniert, was Monate
bis Jahre in Anspruch nimmt. Bei vielen handelt es sich um Schüler afghanischer oder sonstiger Nationalität in(152) BBC News Asia (http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-16829368) (aufgerufen am 1. März 2012).
(153) Norton-Taylor, R. (http://www.guardian.co.uk/world/2010/jun/03/afghanistan-police-fuel-taliban-recruitment) (aufgerufen am 28. März 2012).
(154) Pressekorrespondent in der Provinz Helmand, Telefoninterview, 23. April 2012.
(155) Unicef (http://www.unicef.nl/media/362246/hac2012_low_web_final.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012); Unicef (http://www.unicef.org/har2010/files/
UNICEF_Humanitarian_Action_Report_2010-Full_Report_WEB_EN.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(156) Coalition to stop the use of child soldiers (http://www.childsoldiersglobalreport.org/files/country_pdfs/FINAL_2008_Global_Report.pdf) (aufgerufen am
28. März 2012); UN-Sicherheitsrat (http://www.un.org/Docs/sc/sgrep10.htm) (aufgerufen am 4. Januar 2011); Watchlist on Children and Armed Conflict(http://watchlist.org/reports/pdf/Afghanistan%20Report%202010.pdf) (aufgerufen am 4. Januar 2011); UN-Ausschuss für wirtschaftliche, soziale und kulturelle
Rechte (http://www.unhcr.org/refworld/docid/4c1732dc2.htm) (aufgerufen am 4. Januar 2011); UN-Menschenrechte (http://www.unhcr.org/refworld/
docid/4c8f28b32.html) (aufgerufen am 4. Januar 2011); UNAMA (http://www.unhcr.org/refworld/docid/4c0e143b2.html) (aufgerufen am 4. Januar 2011);
Irinnews (http://www.irinnews. org/report.aspx?ReportID=91676) (aufgerufen am 24. Januar 2011); Pajhwok Afghan News (http://www.pajhwok.com/
en/2009/06/01/swat-taliban-recruit-teenaged-bombers) (aufgerufen am 28. März 2012).
(157) Islamisches Emirat Afghanistan (http://shahamat-english.com/index.php?option=com_content&view=article&id=10606:statement-of-the-islamic-emiratein-response-to-the-propaganda-about-recruitment-of-children-in-mart&catid=4:statements&Itemid=4) (aufgerufen am 18. April 2012); Landinfo (http://
www. landinfo.no/asset/1985/1/1985_1.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(158) Frontline World (http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/pakistan802/video/video_index.html) (aufgerufen am 14. März 2012); Owens, N. (http://www.
mirror.co.uk/news/2008/08/02/child-soldiers-trained-by-the-taliban-to-kill-british-soldiers-115875-20681500/) (aufgerufen am 11. Januar 2011).
(159) Hutchinson, B. (http://www2.canada.com/ottawacitizen/story.html?id=b611f8ef-4515-4554-aceb-9df794198136&p=1) (aufgerufen am 9. März 2012).

36 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

den pakistanischen Madrassas. Hin und wieder schicken am Widerstand beteiligte Familien einen ihrer Jungenals Märtyrer zu den Aufständischen, um ihre Position innerhalb der Widerstandsorganisation aufzuwerten (160).
Im Verlauf der Sondierungsmission der dänischen Einwanderungsbehörde nach Afghanistan vom 25. Februar bis
4. März 2012 teilte das UNHCR mit, es besitze keine genauen Informationen in dieser Sache, nehme aber an, dassfür die Durchführung eines Selbstmordanschlags sehr religiöse und gut ausgebildete Personen benötigt würden.
Die Organisation „Cooperation for Peace and Unity“ erklärte, die Rekrutierung für Selbstmordanschläge finde vor
allem in Pakistan statt. Sie schloss die Möglichkeit der Zwangsrekrutierung dafür aus, weil ein Selbstmordanschlag
ein hohes Maß an Bereitschaft und Überzeugung voraussetze. Eine unabhängige Organisation für Politikforschungwar der Ansicht, dass Selbstmordattentäter nicht zwangsrekrutiert werden und die Taliban keine Schwierigkeiten
haben, Freiwillige für Selbstmordattentate zu gewinnen. Die Zivilgesellschafts‑ und Menschenrechtsorganisation
CSHRO stellte fest, dass Selbstmordattentäter in pakistanischen Madrassas angeworben und indoktriniert werden.
Die Organisation erläuterte, dass einige Jungen nach einer Ausbildung von ein oder zwei Jahren in der Madrassa
zur Teilnahme an einem besonderen Unterricht ausgewählt werden können. Nach drei oder vier Jahren sei ein
Schüler dann zur Durchführung eines Selbstmordanschlags bereit. Ein unabhängiges Forschungsinstitut in Kabul
erklärte während der dänischen Erkundungsmission, dass die meisten Selbstmordattentäter in pakistanischen
Flüchtlingslagern oder bei armen Familien im Süden und Südosten Afghanistans rekrutiert werden. Den
Familien werde oft gesagt, ihr Kind erhalte in der Madrassa eine Schulbildung. Das Institut berichtete auch, dass
Drogenabhängige und Behinderte als Selbstmordattentäter ausgewählt worden sind (161).
In einigen Fällen wurden Minderjährigen Amulette mit Koranzitaten überreicht. Die Mullahs erzählten den
Betroffenen, diese Amulette würden sie schützen. Alle Menschen um sie herum würden durch die Explosion
sterben, aber sie würden dank des Amuletts überleben. Bei ihrer Rückkehr würden sie Helden sein und ihre Elternwürden in den Himmel eingelassen werden (162).
In einem Artikel wird ein Brief zitiert, der dem Vater eines Märtyrers in der pakistanischen Provinz Khyber
Pakhtunkhwa übergeben wurde. Darin heißt es: „Ungläubige sind in das islamische Land Afghanistan eingedrungen,und es ist unsere religiöse Pflicht, unsere Mudschaheddin-Brüder zu unterstützen. Trauert nicht um meinen Tod. Es
ist mein Wille, dass meine Brüder, Cousins und sonstigen Verwandten den heiligen und besten Weg des Dschihad
annehmen“. Die Mitteilung wurde dem Vater von unbekannten Männern übergeben, der junge Märtyrer starb
bei einem Selbstmordanschlag mit einer Autobombe in Kandahar (163).

Zusammenfassung – Minderjährige und Selbstmordattentäter
Unterschiedliche Quellen berichten von der Rekrutierung Minderjähriger durch die Taliban, aber auch durchandere Akteure im Afghanistankonflikt. Auch von Zwangsrekrutierungen Minderjähriger wird berichtet. Sie sindbesonders leicht in Gebieten zu rekrutieren, in denen es keine sozialen und staatlichen Schutzsysteme gibt, wie
etwa an Orten, wo Flüchtlinge und Binnenvertriebene in Lagern leben.
Die Taliban-Führung leugnet die Rekrutierung Minderjähriger, doch legt sie ein anderes Kriterium für die Bestimmung
der Minderjährigkeit an. Die Aussagen eines Taliban-Kommandeurs in Pakistan und eines Kommandeurs
der kanadischen Streitkräfte belegen möglicherweise, dass die Behauptungen der Taliban-Führung nicht der
Wirklichkeit entsprechen.
Quellen zufolge werden Minderjährige als Selbstmordattentäter rekrutiert. Die meisten nennen Madrassas als
wichtigsten Ort für die Indoktrinierung und Ausbildung von Selbstmordattentätern. Dabei stimmen die meisten
Quellen in der Auffassung überein, dass für einen Selbstmordanschlag eine überzeugte, indoktrinierte undausgebildete Person notwendig ist. Einige Quellen schließen die Möglichkeit der Zwangsrekrutierung durch die
Taliban für diesen Zweck aus.
Unterschiedlichen Quellen zufolge findet die Rekrutierung von Minderjährigen und Selbstmordattentätern durch
die Taliban hauptsächlich im Grenzgebiet statt: im Süden und Südosten Afghanistans sowie in Madrassas undFlüchtlingslagern im Nordwesten Pakistans.

(160) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (aufgerufen am 5. März 2012).
(161) Dänische Einwanderungsbehörde (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN
2012Final.pdf, in englischer Sprache) (aufgerufen am 31. Mai 2012).
(162) Farmer, B. (http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/afghanistan/8515012/Taliban-recruiting-nine-year-old-suicide-bombers.html) (aufgerufen
am 1. März 2012).
(163) Khan, R., Pennington, M. (http://seattletimes.nwsource.com/html/nationworld/2003545857_pakjihad29.html) (aufgerufen am 1. März 2012).

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 37

3.5 Rekrutierung unterschiedlicher Ethnien
In den ersten Jahren des Widerstands war die Rekrutierung aus nichtpaschtunischen Gruppen unbedeutend (siehe
Abschnitt 2.5). Ausnahmen betrafen die Nuristani und die Pashai im Osten Afghanistans. Ab 2006 ändertesich die Haltung der Taliban. Sie drangen in neue Gebiete im Westen und Norden vor, und sie gelangten innichtpaschtunische Regionen (164). Giustozzi und Ibrahimi zufolge mehren sich die Anzeichen dafür, dass die
Taliban versuchen, Angehörige nichtpaschtunischer Ethnien zu gewinnen (165). So nahmen sie 2009 Rekrutierungenunter nichtpaschtunischen Gruppen in Tachar und Baghlan (z. B. Usbeken und Tadschiken) vor (166). Im Norden
scheinen Usbeken bei den rekrutierten Aufständischen neben den Paschtunen die größte Gruppe zu stellen (167).
Auch Turkmenen sind im Norden angeworben worden. Seit dem Frühjahr 2010 werden ethnisch gemischte
Taliban-Fronten beobachtet. Nichtpaschtunen werden als lokale Kommandeure eingesetzt, um Beziehungenzu nichtpaschtunischen Dorfältesten herstellen zu können. Anfang 2010 beschloss die Taliban-Führung für den
Norden, dass die Fronten und Schattenregierung ethnisch gemischt sein sollten (168).
Die ethnische Zusammensetzung bekannter Taliban-Fronten in Nordafghanistan im Sommer 2010 ist in Abbildung 4
dargestellt (169):
LEGENDE

A: Aimaken

I: IMU

MX: gemischt

NK: unbekannt

P: Paschtunen

T: Tadschiken

Tu: Turkmenen

U: Usbeken

Abbildung 4: Ethnische Zusammensetzung bekannter Taliban-Fronten im Norden

Während des Informationsbesuchs der dänischen Einwanderungsbehörde in Afghanistan vom 25. Februar bis
4. März 2012 erklärte die Unabhängige Afghanische Menschenrechtskommission (AIHRC), dass die Taliban innichtpaschtunischen Gebieten oft die Gemeinschaft auffordern, sich ihnen anzuschließen, oder in von Armut
geprägten Gegenden Menschen Geld anbieten, damit sie für sie Aufgaben erledigen (170). Eine Kontaktperson in
Afghanistan wies darauf hin, dass bei der Rekrutierung von Angehörigen anderer Ethnien als der paschtunischen
oft finanzielle Anreize entscheidend sind (171). Auch religiöse Motive spielen als mobilisierender Faktor eine wichtige
Rolle, wenn Aufständische versuchen, Beziehungen zu anderen Ethnien als den Paschtunen herzustellen (172).
Im Verlauf der Sondierungsmission der dänischen Einwanderungsbehörde nach Afghanistan vom 25. Februarbis 4. März 2012 erklärte die Organisation „Cooperation for Peace and Unity“, dass es „recht unwahrscheinlich“
ist, dass die Taliban eine Rekrutierung in Hazara-Gebieten versuchen und dass sie „auf keinen Fall Zwang
anwenden“ würden. Ein unabhängiges Forschungsinstitut in Kabul bestätigte diese Angaben. Die Hilfsmission(164) Azarbaijani-Moghaddam, S., „Northern exposure for the Taliban“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 247-268; Giustozzi, A., Reuter, C. (http://
aan-afghanistan.com/index.asp?id=24) (aufgerufen am 7. Januar 2011); Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyondpashtuns)(aufgerufen am 11. Januar 2011); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (aufgerufen am 12. März 2012).
(165) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(166) Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyondpashtuns) (aufgerufen am 11. Januar 2011).
(167) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (aufgerufen am 5. März 2012).
(168) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(169) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(170) Dänische Einwanderungsbehörde (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFG
H ANISTAN2012Final.pdf) (aufgerufen am 31. Mai 2012).
(171) Lokale Kontaktperson mit langjähriger Erfahrung in Afghanistan, die die Lage in Afghanistan für eine große internationale Organisation beobachtet und dieser
darüber berichtet, E-Mail-Korrespondenz, 12. April 2012.
(172) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).

38 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

der Vereinten Nationen in Afghanistan (UNAMA) teilte diese Auffassung. Sie wiesen allerdings darauf hin, dassdie Menge an Informationen, über die sie verfüge, nicht besonders groß sei. Die Unabhängige Afghanische
Menschenrechtskommission AIHRC gab an, dass Hazara-Gemeinschaften in Helmand, Ghazni, Wardak und Urusgan
von den Taliban mit Einschüchterungsversuchen unter Druck gesetzt würden, damit sie sich ihnen anschlössen.
Diese Quelle fügte ausdrücklich hinzu, dass diese Beispiele eine Ausnahme darstellen und die Rekrutierung vonHazara durch Taliban nicht weit verbreitet ist. Ein unabhängiges Forschungsinstitut aus Kabul teilte mit, es gebe
einige sunnitische Hazara-Gruppen in Urusgan, Ghazni und anderen Gebieten an der Grenze von Hazaradschat,aber die Entscheidung, den Taliban Kämpfer zur Verfügung zu stellen, werde nicht von den einzelnen Familien,sondern von der Gemeinschaft getroffen (173).
Giustozzi schätzte die Zahl der Hazara-Kommandeure, die sich bis September 2011 im gesamten Land den Taliban
angeschlossen hatten, auf weniger als zehn. Einige davon waren Verbündete des Taliban-Regimes, die sich im Verlauf
des aktuellen Aufstands wieder zusammenfanden. Andere sind wegen lokaler Konflikte mobilisiert worden (174).
So schlossen sich beispielsweise einige Hazara in der Provinz Samangan den Taliban wegen lokaler Konflikte mit
rivalisierenden Gemeinschaften an – Usbeken, die eine Miliz (Arbakai) bildeten und die Hazara-Gemeinschaften zu
kontrollieren versuchten (175). Seit 2006 wird von Bemühungen der Taliban berichtet, Schiiten in Ghazni anzuwerben.
Es gelang ihnen, ein paar Hazara-Kommandeure mit mindestens einigen Dutzend Kämpfern zurückzugewinnen,
die im Zeitraum 1996-2001 Verbündete des Taliban-Regimes waren. Finanzielle Gründe waren ein wichtiger
Anreiz für sie. Es wird von Taliban-Spionen unter der schiitischen Bevölkerung in der Stadt Ghazni berichtet (176).

Zusammenfassung – Unterschiedliche Ethnien
Seit 2001 haben sich einige kleine Gruppen nichtpaschtunischer Ethnien den Taliban angeschlossen. Die Zahlen
steigen seit 2006, weil die Taliban in weitere nichtpaschtunische Gebiete vorgedrungen sind und beispielsweise
usbekische, tadschikische und turkmenische Kämpfer aufgenommen haben. Finanzielle und religiöse Motive
spielen bei der Rekrutierung anderer Ethnien eine wichtige Rolle. Einige Quellen verweisen auf Hazara-Gruppen
oder ‑Gemeinschaften, die sich den Taliban angeschlossen haben. Einige Quellen geben an, dass die Taliban nicht
gezielt einzelne Hazara anwerben.

3.6 Pakistan als Rekrutierungsbasis für die Netzwerke der Aufständischen
Verschiedene Netzwerke von Aufständischen nutzen Madrassas und Ausbildungslager auf pakistanischem
Hoheitsgebiet für die Rekrutierung und Ausbildung ihrer Kämpfer. Die Gruppen werben ihre Vollzeitkämpfer
in den auf beiden Seiten der Grenze lebenden paschtunischen Stämmen, bei den afghanischen Flüchtlingen in
Pakistan und in den pakistanischen Madrassas an (177).
Schon im ersten Halbjahr 2002 hatte Mullah Omar begonnen, über seine Kommandeure in Madrassas in Karatschi
und Belutschistan Kämpfer zu gewinnen. Eine kleine Gruppe von Anwerbern suchte Lager von afghanischen
Flüchtlingen, Madrassas und Moscheen in Pakistan auf. Sie reisten auf der Suche nach Rekruten auch in Dörfer
rund um Quetta. Die Taliban richteten in der Gegend um Quetta und in der Provinz Khyber Pakhtunkhwa (damals
als Nordwestliche Grenzprovinz bezeichnet) Ausbildungslager ein. Diese Maßnahmen blieben bei den alten Taliban
ohne Erfolg. Der Bewegung traten überwiegend junge Freiwillige im Alter von 20 bis 25 Jahren bei (178).
So ist in einem Artikel etwa von der Rekrutierung für die afghanischen Taliban im Distrikt Charsadda in Khyber
Pakhtunkhwa die Rede. In etwa 25 paschtunischen Dörfern sahen sich Anwerber nach Kämpfern um. Die Rekruten
wurden nach Wasiristan in Ausbildungslager geschickt (179).
Die Provinzen Belutschistan und Khyber Pakhtunkhwa sowie die Stammesgebiete unter Bundesverwaltung (FATA)
sind die wichtigsten Orte für die afghanischen Widerstandskämpfer, aber auch Karatschi gewinnt stetig an(173) Dänische Einwanderungsbehörde (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFG
HANISTAN2012Final.pdf) (aufgerufen am 31. Mai 2012).
(174) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (aufgerufen am 5. März 2012).
(175) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (aufgerufen am 5. März 2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/
AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(176) Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009; Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop – The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; Giustozzi,
A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyondpashtuns) (aufgerufen am 11. Januar 2011); Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/
asset/1745/1/1745_1.pdf) (aufgerufen am 5. März 2012).
(177) Hussain, Z., Page, J. (http://www.theaustralian.com.au/news/world/pakistan-provinces-hotbeds-of-talibanrecruitment/) (aufgerufen am 7. Januar 2011).
(178) Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop – The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007.
(179) Khan, R., Pennington, M. (http://seattletimes.nwsource.com/html/nationworld/2003545857_pakjihad29.html) (aufgerufen am 1. März 2012).

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 39

Bedeutung (180). Dort besteht nämlich eine Vielzahl kleiner Madrassas mit Jungen, die motiviert sind, sich eineminternationalen Dschihad anzuschließen. Diese Region hat das Potenzial, eine der wichtigsten Rekrutierungsbasen
für die Taliban zu werden (181).
3.6.1 Madrassa
Madrassas von Deobandi und Wahabiten im Nordwesten Pakistans stellen seit langem eine wichtige
Rekrutierungsbasis für afghanische Widerstandsgruppen wie die Taliban dar. Zu den bedeutendsten gehören Darul
Uloom Haqqania (in Akora Khattak), Darul Uloom Hashemia und Imdadul Uloom-e Sharia. In diesen Madrassas
erhalten viele junge Leute eine ideologische und religiöse Erziehung und werden als Kämpfer rekrutiert. Bei den
Schülern handelt es sich häufig um Afghanen, die in den Flüchtlingslagern oder ‑gebieten Pakistans leben, aberauch um Afghanen, die eigens aus Afghanistan kommen, um die Madrassa zu besuchen und dort Bildung zu
erhalten. An diese Schulen gehen nicht nur paschtunische Jugendliche, sondern zum Beispiel auch Usbeken und
Tadschiken aus Badachschan (182).
In Afghanistan schicken verschiedene Volksgruppen ihre Kinder bereitwillig auf Madrassas. Ein Grund dafür ist
der Sawab, die islamische Belohnung für das Verrichten guter Taten. Wenn sie Kinder auf eine Madrassa schickt,
vermindert eine Familie auch die Gefahr, der Ungläubigkeit beschuldigt zu werden. Außerdem eröffnen sich durcheinen „Mullah“ in der Familie die Möglichkeiten für den sozialen Aufstieg der Familie. Zu weiteren wichtigen
Beweggründen zählen finanzielle Erwägungen, da Madrassas den Schülern Unterkunft und Verpflegung bieten,
was die Familie entlastet. Pakistanische Madrassas sind in dieser Hinsicht attraktiver als afghanische, da sie übermehr Mittel verfügen, so dass afghanische Familien ihre Kinder über die Grenze schicken. In einigen Fällen werden
den Familien für die Kinder, die die Madrassa besuchen, monatliche finanzielle Hilfen angeboten (183).
Da viele Madrassas in Pakistan den Taliban zu Beginn der Bewegung in den 1990er Jahren als Hauptrekrutierungsbasis
dienten, erfüllten sie die gleiche Rolle auch in der ersten Zeit des Widerstands nach 2001. In beiden Fällen verfügten
die Taliban in lokalen Gemeinschaften in Afghanistan nur über einen begrenzten Einfluss, doch erweiterten die
Madrassas ihre Möglichkeiten. Nicht alle pakistanischen Madrassas unterstützen die afghanischen Aufständischenoder pakistanischen Kämpfer. Einige tolerieren lediglich die Anwesenheit von Taliban-Anwerbern auf ihrem Gelände,während in anderen die Mullahs selbst aktiv indoktrinieren und rekrutieren. Ein Taliban-Kommandeur, der eine
Madrassa in Quetta besuchte, erlebte mit, wie das Thema Dschihad oft diskutiert wurde, so im Unterricht zum
islamischen Recht. Die Lehrer behaupten, dass der Dschihad eine gute Sache sei, und alle seien davon überzeugt.
Hin und wieder werden Schüler noch vor ihrem Schulabschluss nach Afghanistan gesandt, um dort für zehn bis
20 Tage am Dschihad teilzunehmen (184).
Es folgen einige Beispiele, die die Unterstützung der Rekrutierung von afghanischen Widerstandskämpfern durch
Madrassas zeigen. Im paschtunischen Stadtviertel Mariabad von Quetta wurde die wichtigste Madrassa im Jahr
2009 von Maulana Noor Mohammed, einem radikalen Geistlichen, geleitet: Seine Schüler waren überwiegend
Afghanen. Viele Madrassas befinden sich im Grenzgebiet um die Stadt Chaman. In dieser Region machen jedes
Jahr 3000 Schüler ihren Abschluss, und dies ist eine wichtige Rekrutierungsbasis für die Quetta Shura (185). In Bajaur
Agency ermöglichte das Netzwerk Tehrik-e Nafaz-e Shariat-e Muhammadi (TNSM) die Anwerbung neuer Kämpfer
durch seine salafistischen Madrassas (186). Einige Madrassas in Nordwasiristan stehen mit dem Haqqani-Netzwerk
in Verbindung: die Madrassa Manba-ul-Ulum in Dande Darpa Khel nahe Miranshah, die Madrassa Dergey Manday,
die Madrassa Khalifa Islami, die Madrassa Gulsha, die Madrassa Abu Shoaib, die Madrassa Darul Uloom Faredia
Gulshan-e Ilum (2006 zerstört) und die Madrassa Ziul Aloom in Dattakhel sowie das Anwarul Uloom Islamia
Seminary in Mir Ali (187).

(180) Hussain, Z., Page, J. (http://www.theaustralian.com.au/news/world/pakistan-provinces-hotbeds-of-talibanrecruitment/) (aufgerufen am 7. Januar 2011).
(181) Frontline World (http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/pakistan802/video/video_index.html) (aufgerufen am 14. März 2012); Pajhwok Afghan News
(http://www.pajhwok.com/en/2007/09/15/unregulated-madressas-flourishing-pakistan-us) (aufgerufen am 21. Januar 2011).
(182) Azarbaijani-Moghaddam, S., „Northern exposure for the Taliban“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 247-268; International Crisis Group (ICG)(http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (aufgerufen
am 9. Mai 2012).
(183) Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009; Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop – The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; Frontline World(http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/pakistan802/video/video_index.html) (aufgerufen am 14. März 2012); Waldman, M. (http://image.guardian.
co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(184) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010; Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=
7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(185) Hussain, Z., Page, J. (http://www.theaustralian.com.au/news/world/pakistan-provinces-hotbeds-of-talibanrecruitment/) (aufgerufen am 7. Januar 2011).
(186) American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (aufgerufen am 9. März 2012).
(187) Dressler, J. A. (http://www.understandingwar.org/sites/default/files/Haqqani_Network_0.pdf) (aufgerufen am 5. Januar 2011).

40 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

3.6.2 Die Flüchtlingslager
Die Flüchtlingslager in Pakistan stellten schon in den 1980er Jahren eine wichtige Basis für die Rekrutierung
dar. Häufig mussten sich die Flüchtlinge bei einer der anerkannten politischen Parteien der Mudschaheddin
registrieren lassen, um von der pakistanischen Regierung ein befristete Aufenthaltserlebnis und Zugang zu
Grundsicherungsleistungen zu erhalten. Damit bestand bereits eine Verbindung zu den bewaffneten Gruppierungen.
In den Flüchtlingslagern lebende junge Männer waren oft hochmotiviert für ihre Aufgabe im Dschihad gegen die
Russen und zur Befreiung ihres Heimatlandes (188).
Zu Beginn des Widerstands nach 2001 bildeten die Lager weiterhin eine bedeutende Rekrutierungsbasis. Sie
befanden sich außerhalb der Kontrolle durch die internationalen Truppen, und die pakistanische Regierung
ignorierte die Anwerbungsaktivitäten in den Lagern weitgehend. Da Indoktrinierung und Motivierung derafghanischen Flüchtlinge seit der Einrichtung dieser Lager stets präsent waren, konnten die entsprechenden
Aktivitäten einfach fortgesetzt werden. Mit dem wachsenden Einfluss der Aufständischen in Afghanistan nahm derrelative Stellenwert der Lager ab, da sich die Rekrutierung zunehmend auf afghanisches Territorium verlagerte (189).
Ein Beispiel für eine bedeutende Rekrutierungsbasis der Taliban war das Lager Girdijangle in den ChagaiBergen (190). Eine wichtige Unterstützungsbasis für die Gruppe Hizb-i Islami ist das Flüchtlingslager Shamshatoo
nahe Peshawar (191).
3.6.3 Ausbildungslager
Im Grenzgebiet zu Afghanistan bestehen viele Ausbildungslager für Aufständische oder Kämpfer. Aus der
Analyse von Matt Waldman zu den Beziehungen zwischen dem pakistanischen ISI und den Aufständischen
geht hervor, dass der ISI viele dieser Lager organisiert hat. Die Lager bilden Dschihadisten unterschiedlicher
Gruppen aus. Dazu gehören auch die afghanischen Taliban. Viele Mitglieder der afghanischen Taliban, auch die
in Afghanistan angeworbenen, erhalten in den Lagern oder in Orten in Pakistan eine Ausbildung. Ein Beispiel
dafür war ein Haus in Wana in Südwasiristan. Ein Taliban-Kommandeur war Zeuge, wie der ISI an diesem Ort
20 bis 50 Personen in der Verwendung von Sprengstoffwesten und Autobomben (Vehicle Borne Improvised
Explosive Device – VBIED) unterwies. Ein anderer Kommandeur schildert, wie er ein Jahr in einer sehr großen
Madrassa mit 2000 bis 4000 Schülern in Pakistan verbrachte. Zu der Madrassa gehörte ein militärisches
Ausbildungslager, in dem Kampftechniken wie der Einsatz von unkonventionellen Spreng- oder Brandsätzen
(USBV; Improvised Explosive Device – IED), Angriffe und Hinterhalte gelehrt wurden. Die meisten Schüler waren
Afghanen. Ein anderer Kommandeur wiederum erläutert, dass er und andere afghanische Schüler in der Madrassa
für einige Monate an einem militärischen Ausbildungslager teilnahmen und einen Monat lang für den Kampf in
Afghanistan ausgebildet wurden. Dann kehrten sie in die Madrassa zurück. Das Ausbildungslager befand sichin Mansehra in Khyber Pakhtunkhwa und beherbergte bis zu 2500 Personen. Die Teilnehmer erhielten eineumfassende Ausbildung: Methoden des Angriffs und des Überfalls aus dem Hinterhalt, die Verwendung reaktiver
Panzerbüchsen (RPG) und schwerer Maschinengewehre vom Typ Kalaschnikow PKM sowie Fluchttaktiken.
Die IED-Ausbildung erfolgte an anderen Orten. Allem Anschein nach befanden sich auch in diesem Lager ISIAusbilder. Die Ausbildungslager sollen in den letzten Jahren verkleinert und besser versteckt worden sein,
vermutlich wegen der US-amerikanischen Drohnenangriffe auf große Lager (192).
Es gibt kleine, verborgene Haqqani-Trainingsstützpunkte in Nordwasiristan, Kurram Agency und Quetta. Sie sindoft mit einer Madrassa verbunden und schließen Zellen für Selbstmordattentäter ein. Waldman zufolge wird
bei den Selbstmordzellen vermutet, dass sie von Pakistanern, Arabern, Tschetschenen und anderen Ausländern
geführt werden, die Jugendliche aus den Madrassas einsetzen. Ein Haqqani-Trainingsstützpunkt in Miramshah
wird so beschrieben: „Der Stützpunkt, den ich nutze, ist ein Haus mit einem riesigen Keller für rund 50 Personen.
Außen ist ein Schild angebracht, auf dem steht, dass es sich um ein Büro handelt. Der Keller ist in einzelne
Bereiche unterteilt; einige Gruppen werden beispielsweise in IED unterwiesen. Sie schlafen und essen in diesen
Räumen. Personen, die für Selbstmordanschläge ausgebildet werden, sind getrennt untergebracht. Es gibt
auch einen großen Madrassa-Saal. Für Schießübungen usw. werden Gruppen woandershin gebracht. Die Leute
bleiben einen Monat“ (193).

(188) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 238-239 und S. 321; Oxfam International, The Cost of War, 2009, S. 7-9; Zaeef, A. S., My life
with the Taliban, 2010, S. 19, Fußnoten 10 und 11, S. 20 und S. 24-27.
(189) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012).
(190) Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop – The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007.
(191) Marzban, O. (http://www.jamestown.org/programs/gta/single/?tx_ttnews[tt_news]=4189&tx_ttnews[backPid]=182&no_cache=1) (aufgerufen am
28. Mai 2012); Moreau, R. (http://www.thedailybeast.com/newsweek/2011/04/24/the-jihadi-high-school.html) (aufgerufen am 1. März 2012).
(192) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).
(193) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (aufgerufen am 28. März 2012).

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 41

Zusammenfassung – Pakistan als Basis
Pakistan ist seit einigen Jahrzehnten eine unverzichtbare Rekrutierungsbasis für Gruppen der Opposition und von
Aufständischen.
Die Taliban und andere Gruppen konnten Kämpfer in grenzüberschreitenden Stämmen, Gemeinschaften
afghanischer Flüchtlinge und Madrassas von Deobandi und Wahabiten in Pakistan gewinnen. Dies hat sich in den
Zeiten als besonders wertvoll erwiesen, in denen sie auf afghanischem Territorium nur über begrenzten Einfluss
verfügten. Auch auf pakistanischem Boden sind Ausbildungseinrichtungen geschaffen worden.
Die wichtigsten Regionen für die Unterstützung der afghanischen Taliban und anderer aufständischer Gruppen
sind die Provinz Belutschistan um die Stadt Quetta, mehrere Gebiete in Khyber Pakhtunkhwa und in den
Stammesgebieten unter Bundesverwaltung sowie die Stadt Karatschi.

42 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

Analyse
1. Rekrutierung im Allgemeinen
Aus einem militärischen Überprüfungsbericht (194) geht hervor, dass die Rekrutierung durch die Taliban in lokalen
Zellen stattfindet. Dies können Madrassas, Moscheen, Mullahs oder religiöse Netzwerke, ein lokaler Kommandeur,ein Dorf oder ein Stamm sein (195).
Dieser Umstand wird von Thomas Ruttig (196) bestätigt, der hinzufügt, dass „‚externe Kämpfer‘ von der Bevölkerungvor Ort in der Regel mit Misstrauen betrachtet werden“. Ferner verweist er auf den Regelkatalog Lahya, derAktivitäten von Kommandeuren außerhalb ihrer Heimatregionen nicht befürwortet und zudem strenge Regeln
für die lokale Begrenzung der Fronten enthält (197).
Ein Rückblick auf historische Ereignisse in Afghanistan macht deutlich, wie sich die gesellschaftlichen Strukturen
gebildet haben, die heute die Situation bestimmen (198).
KOMMANDEUR Angesichts einer jahrzehntelangen gesellschaftlichen Zersplitterung im Verlauf mehrerer sichgegenseitig ablösender Konflikte und vor dem Hintergrund ständig wechselnder Umstände
wurde für den großen Bedarf an Schutz vor Ort gesorgt. Diese Zersplitterung wurde durch diegeografische Situation, den Entwicklungsstand und eine unzureichende Infrastruktur zusätzlich
begünstigt. Bewaffnete Truppen, die den Schutz der Gemeinschaften sicherstellen sollten,
waren auf strukturelle Flexibilität angewiesen, um dem ständigen Wandel standzuhalten.
Das erforderliche Maß an Flexibilität konnte mit Hilfe der Eigenständigkeit der lokalen
Kommandeure und ihrer Untergebenen gewährleistet werden, die sich in vielen Fällen auf die
Unterstützung durch ein Dorf oder eine Region, einen Stamm oder den Qawm sowie persönliche
Zugehörigkeiten und Beziehungen stützt. Sie bezieht sich auch auf die Rekrutierung und die
politische Positionierung (199).
STAMM

In zahlreichen Regionen Afghanistans und besonders unter den Paschtunen haben Stam­
messtrukturen nach wie vor eine große Bedeutung. Stammesbeziehungen können dazu bei­tragen, Gemeinschaften von der Unterstützung der Taliban zu überzeugen. Stammes- oder
Qawm-Führer legen die politische Positionierung eines Stammes und seiner Angehörigen fest.
Diese gemeinschaftsbasierte Rekrutierung bestimmt auch die Mechanismen für die Rekrutierung
der Einzelperson. Stammesloyalität und/oder Tradition sind wichtige Triebkräfte (200).

GEISTLICHER

Geistliche haben in den vergangenen Jahrzehnten in Afghanistan an Einfluss gewonnen (201).
Mullahs vor Ort wurden von der Taliban-Bewegung dafür gewonnen, in den Moscheen in ihrem
Sinne zu predigen (202). Mullahs, Moscheen und Madrassas spielen bei der Rekrutierung vonTaliban-Kämpfern eine entscheidende Rolle (203).

Einige Quellen enthalten Informationen, die indirekt die Bedeutung der lokalen Strukturen illustrieren; in derRegel bemühen sich die Taliban um die Zustimmung der lokalen Führungspersönlichkeiten, bevor sie sich in eine

(194) Major Afsar, S., Major Samples, C., Major Thomas, W. (http://www.humansecuritygateway.com/documents/MILREVIEW_Taliban_Organizational_Analysis.
pdf) (aufgerufen am 5. Januar 2011). Zu den Verfassern: Major Shahid Afsar ist ein Infanterieoffizier der pakistanischen Armee, der die Naval Postgraduate
School im kalifornischen Monterey besucht – er hat seinen Dienst in Stammesgebieten unter Bundesverwaltung absolviert, Major Chris Samples ist Offizier
der Sondereinheiten des US-Heeres, der ebenfalls die Naval Postgraduate School in Monterey besucht – er ist bereits drei Mal in Afghanistan eingesetzt
gewesen; Major Thomas Wood ist Offizier bei den Einheiten für psychologische Einsatzaufgaben des US-Heeres und besucht die Naval Postgraduate Schoolin Monterey.
(195) Siehe Abschnitt 3.1.
(196) Thomas Ruttig ist stellvertretender Leiter und Mitbegründer des Afghanistan Analysts Network. Er hat Afghanistik an der Humboldt-Universität zu Berlin(Deutschland) studiert und fast zehn Jahre in Afghanistan und Pakistan gearbeitet.
(197) Ruttig, T. (http://aanafghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (aufgerufen am 5. Januar 2011) (http://aan-afghanistan.
com/index.asp?id=49).
(198) Siehe Abschnitt 1.
(199) Barfield, T., Afghanistan – A Cultural and Political History, 2010, S. 240-245 und S. 282; Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (www.areu.org.af/EditionDetails.
aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (aufgerufen am 8. Februar 2012); Giustozzi, A., Empires of Mud, 2009.
(200) Siehe Zusammenfassung, 3.2.4.
(201) Siehe Zusammenfassung, 1.1.
(202) Siehe Abschnitte 2.4 und 2.3.1.
(203) Siehe Abschnitte 3.1, 3.2.5 und 3.6.

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 43

Region begeben oder dort aktiv werden, und sie sichern sich die Unterstützung der Mullahs vor Ort (204). Nach
Angaben einer Kontaktperson in Afghanistan lässt sich beobachten, dass die Taliban organisatorisch verstärkt
auf „Lokalisierung“ setzen. Bei dieser Person handelt es sich um einen langjährigen Afghanistan-Experten, derdie Lage in Afghanistan für eine große internationale Organisation beobachtet und kommentiert und der im April
2012 über E-Mail befragt wurde (205).

Schlussfolgerung
Aus zwei Quellen geht explizit hervor, dass die Rekrutierung durch die Taliban innerhalb der lokalen Zellen erfolgt.
Diese Feststellung wird durch historische Entwicklungen und die vorliegenden Informationen zu Kommandeuren,
Stämmen und Geistlichen belegt. Ferner werden in einigen Quellen Elemente oder Entwicklungen genannt, die
indirekt als Bestätigung dieses Grundsatzes betrachtet werden können.
Die Anwerbung einzelner Kämpfer erfolgt in der Regel vor Ort und innerhalb der bestehenden sozialen Strukturen:i) der Kommandeur auf der untersten Ebene der militärischen Organisation (der „Front“), der eigenständig Kämpfer
anwirbt und ersetzt – seine personellen Reserven findet er innerhalb seines Einflussbereichs, d. h. beispielsweise
innerhalb eines Qawms, eines Stamms oder eines Dorfes; ii) die Stammes- oder Qawm-Führer, die über die
Positionierung der Familien und die Rekrutierung entscheiden; iii) der Mullah, die Moschee und die Madrassa,
die in die Rekrutierung eingebunden werden.
Die Gründe für eine Rekrutierung ergeben sich aus Interaktionen zwischen diesen gesellschaftlichen Strukturen und
aus den verschiedenen Rekrutierungsanlässen. So werden beispielsweise ideologische und religiöse Beweggründe
oder Anreize genutzt, um Kommandeure oder Stammesführer für eine Unterstützung der Aufständischen zu gewinnen.
Die Kommandeure rekrutieren ihre Kämpfer in ihrer Region sowie über persönliche und Stammesbeziehungen. Die
Stammesführer können beschließen, Kämpfer für den Dschihad zur Verfügung zu stellen. Eine solche Entscheidung
kann von Stammestraditionen beeinflusst werden. In einem weiteren Beispiel wird davon ausgegangen, dassArbeitslosigkeit und Armut eine Ursache dafür sind, dass Kinder in die Madrassas geschickt werden, weil den Familien
dann eine finanzielle Last genommen ist. In den Madrassas werden Kinder oder junge Männer über ihre ideologischeund religiöse Überzeugung zur Unterstützung bewaffneter Gruppen bewegt (206).

2. Zwangsrekrutierung
Zwang oder die sogenannte Zwangsrekrutierung zählen zu den Mechanismen bzw. Faktoren, die bei der Anwerbung
zum Einsatz kommen. Im Allgemeinen wird dieses Phänomen in den Quellen nicht näher erläutert. Allerdings sollte
bei einer Definition zwischen den unterschiedlichen Akteuren, die daran beteiligt sein können, unterschieden
werden.
Familienmitglieder oder nahe Verwandte können Zwang gegenüber einem Angehörigen ausüben, damit er sichden Kämpfern anschließt. Vorliegenden Erkenntnissen zufolge können wirtschaftliche, religiöse und weitere
Faktoren eine Familie dazu bringen, eines ihrer jungen männlichen Familienmitglieder für die Taliban-Truppen
zur Verfügung zu stellen oder in eine Madrassa zu schicken, wo sie ebenfalls rekrutiert werden können (207).
Allerdings enthalten die vorliegenden Informationen keinerlei Hinweise darauf, ob und wie die Familien einzelne
Familienmitglieder unter Druck setzen.
Stammes- oder Gemeinschaftsvorsteher könnten im Falle einer Gruppenmobilisierung zur Unterstützung der
Taliban Zwangsmaßnehmen gegen Familien oder Einzelpersonen ergreifen. Von den verschiedenen Quellen werden
unterschiedliche Gründe dafür angegeben, warum sich Teile der Bevölkerung den Aufständischen anschließen, darunter
Loyalität gegenüber dem alten Taliban-Regime, wirtschaftliche Anreize, Machtkämpfe mit Staatsbediensteten, Fehden
mit anderen Gemeinschaften sowie Rachegefühle aufgrund willkürlicher Tötungen durch ausländische Soldaten.
In einigen Stämmen (insbesondere bei den Paschtunen) können zwei spezifische Rekrutierungsmechanismen zum
Einsatz kommen: eine Pflichtmeldung pro Familie für die bewaffnete Truppe des Stammes oder Lashkar und die
Verpflichtung, getötete Kämpfer durch Familienmitglieder zu ersetzen (Nachfolge) (208).
Mullahs oder Geistliche machen sich, so wird berichtet, bei der Rekrutierung die religiöse Überzeugung zunutze (209).
(204) Siehe Abschnitt 2.3.1.
(205) Lokale Kontaktperson mit langjähriger Erfahrung in Afghanistan, die die Lage in Afghanistan für eine große internationale Organisation beobachtet und dieser
darüber berichtet, E-Mail-Korrespondenz, 12. April 2012.
(206) Siehe Abschnitt 3.2.
(207) Siehe Abschnitte 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.8 und 3.6.1.
(208) Siehe Abschnitte 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.8.
(209) Siehe Abschnitte 3.2.5 und 3.6.1.

44 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

Mit Zwangsrekrutierungen durch Militärkommandeure, Führungspersönlichkeiten oder Kämpfer der Taliban
sind Situationen gemeint, in denen Einzelpersonen oder ihre Familien direkt angesprochen und zur Teilnahme
gezwungen werden, weil ihnen im Falle der Weigerung Vergeltung oder Gewaltanwendung angedroht werden.
Mehrere Quellen verweisen auf Zwangsrekrutierungen in den Provinzen Helmand, Kunduz (der Informant ist
allerdings ein Angehöriger einer Anti-Taliban-Miliz), Kunar und Regionen in Pakistan. Zwei unterschiedliche Quellenberichten über Zwangsrekrutierungen in der Provinz Urusgan. Beide weisen explizit darauf hin, dass es sich um
Ausnahmefälle handelt. Von anderen Quellen wird ausdrücklich festgestellt, dass in den Provinzen Ghazni, Heratund Logar bei der Rekrutierung kein Zwang ausgeübt worden ist (210). Im Rahmen einer Untersuchung der Zeitschrift„The Globe and Mail“ hat ein ehemaliger Polizeikommandant der Taliban in Kandahar Taliban-Kämpfer zu ihren
Beweggründen befragt. Keiner von ihnen hat die Anwendung von direkter Gewalt oder Zwang durch die Taliban
erwähnt (211).
Mehrere Quellen weisen darauf hin, dass Zwangsrekrutierungen in Lagern für Binnenvertriebene, Flüchtlingslagern
und in Regionen, in denen der Einfluss der Taliban sehr ausgeprägt ist, stattgefunden haben (212).
Aus Quellen zur allgemeinen Lage in Afghanistan geht hervor, dass Zwangsrekrutierungen selten vorkommen.
So zu lesen bei Giustozzi und Ibrahimi, Landinfo, AIHCR, CPAU. Einige Quellen sprechen sogar davon, dass es
Zwangsrekrutierungen überhaupt nicht gebe. Dies wird bisweilen näher begründet. So wird angeführt, dassdie Taliban ihre Kämpfer nicht unter Zwang rekrutieren müssten, weil sie über eine ausreichende Zahl an
Unterstützern verfügten. Als weiteres Argument wird genannt, dass die Taliban mit Zwangsrekrutierungen ihre
Unterstützung durch die Gemeinschaften aufs Spiel setzen würden. Dafür hat Martine van Bijlert (213) Beispiele zu
Zwangsrekrutierungen in Urusgan genannt, die die lokale Unterstützung für die Taliban geschwächt haben (214).

Schlussfolgerung
Zwangsrekrutierungen durch Militärkommandeure, Führungspersönlichkeiten oder Kämpfer der Taliban (d. h.
Fälle, in denen Einzelpersonen oder ihre Familien direkt angesprochen und zur Teilnahme gezwungen werden,
weil ihnen im Falle der Weigerung Vergeltung oder Gewaltanwendung angedroht werden) sind als Ausnahmen zu
betrachten. Darauf weisen zahlreiche verlässliche Quellen ausdrücklich hin und belegen diese These mit plausiblen
Argumenten.
Beispiele für diese Ausnahmefälle gibt es nach vorliegenden Informationen in Helmand, Kunduz, Kunar, Regionen
in Pakistan und in Urusgan. Häufig werden auch die Gebiete genannt, in denen diese Ausnahmefälle auftreten: in
Regionen unter ausgeprägtem Einfluss oder vollständiger Kontrolle der Taliban und in Bereichen, in denen soziale
und staatliche Schutzstrukturen nicht funktionieren, wie in Flüchtlingslagern und Lagern für Binnenvertriebene.

3. Nichtpaschtunische Ethnien
Seit 2001 haben sich einige Gruppen nichtpaschtunischer Ethnien den Taliban angeschlossen. Die Zahlen stiegen ab2006, weil die Taliban in mehr nichtpaschtunische Gebiete vordrangen und zum Beispiel usbekische, tadschikischeund turkmenische Kämpfer einbezogen. Die Rekrutierung von Angehörigen anderer Ethnien ist abhängig vonfinanziellen Anreizen und religiöser Überzeugung (215).
Von unterschiedlichen Quellen wird berichtet, dass die Taliban nicht in Hazara-Gebiete gehen, um Kämpfer
anzuwerben. Eine Quelle erklärt ausdrücklich, dass die Entscheidung, den Taliban beizutreten, nicht von einem
Hazara allein, sondern von der Gemeinschaft getroffen werden muss. Aus Berichten über Hazara, die sich den
Taliban angeschlossen haben, geht durchweg hervor, dass dies über die Mobilisierung der Gemeinschaft oderdadurch geschieht, dass sich Hazara-Kommandeure mit ihrer bewaffneten Gruppe in die Reihen der Taliban
eingliedern. Das betrifft frühere Taliban-Verbündete, die Mobilisierung aufgrund lokaler Konflikte oder die
Motivierung durch finanzielle Anreize (216).

(210) Siehe Abschnitt 3.2.3.
(211) Smith, G., „What Kandahar’s Taliban say“, Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, S. 191-210.
(212) Siehe Abschnitt 3.2.3.
(213) Martine van Bijlert war politische Beraterin des EU-Sonderbeauftragten für Afghanistan und unabhängige Afghanistan-Expertin u. a. für die Botschaft derNiederlande in Kabul. Während der Taliban-Herrschaft hat sie für eine humanitäre Organisation gearbeitet.
(214) Siehe Abschnitt 3.2.3.
(215) Siehe Abschnitt 3.5.
(216) Siehe Abschnitt 3.5.

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 45

Quellenverzeichnis
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jun/24/world/fg-helmand24) (aufgerufen am 6. Januar 2011).
Wikileaks: Das afghanische Kriegstagebuch wurde von der Enthüllungsplattform Wikileaks veröffentlicht und enthält
Kurzberichte des US-Militärs. Obgleich die Bewertung der Quelle schwerfällt, wurde die Authentizität der Berichte
von den US-Behörden nie bestritten. Diese äußerten stattdessen ihr Unbehagen über die undichte Stelle undverwiesen auf die damit verbundene Gefahr für die Soldaten und einzelne Personen. Dem Inhalt der Berichte sollte
mit Vorsicht begegnet werden. Sie dienen in diesem Bericht nur als Veranschaulichung von Ereignissen, die durch
Informationen aus anderen Quellen bestätigt werden. The Afghan War Diary (AFG20040209n7), 7. Februar 2004
(https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2004/02/AFG20040209n7.html) (aufgerufen
am 17. Mai 2012).
Wikileaks, „AFG20040715n39: MTG Development“, Afghan War Diary, 15. Juli 2004 (http://wikileaks.org/afg/
event/2004/07/AFG20040715n39.html) (aufgerufen am 17. Mai 2012).
Wikileaks, „AFG20060801n342: (THREAT REPORT) ATTACK THREAT RPT Shaheed Hasas“, Afghan War Diary,
3. August 2006 (http://jadedoto.net/afg/event/2006/08/AFG20060801n342.html) (aufgerufen am 20. Januar 2011).
Wikileaks, „AFG20070205n553: MTG – Security“, Afghan War Diary, 5. Februar 2007(https://wikileaks.dk/wp/
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Wikileaks, „AFG20070619n748: 190400Z JUN 07 TF Gladius reports 6 Taliban members captured in Salang“, Afghan
War Diary, 19. Juni 2007 (http://wardiary.netdot.net/afg/event/2007/06/AFG20070619n748.html) (aufgerufen
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Wikileaks, „AFG20070626n337“, Afghan War Diary, 26. Juni 2007 (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afgwar-diary/afg/event/2007/06/AFG20070626n337.html) (aufgerufen am 17. Mai 2012).
Wikileaks, „AFG20070912n909: 120603Z TF ROCK KLE“, Afghan War Diary, 12. September 2007 (https://wikileaks.
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Wikileaks, „AFG20070916n967: 16SEP07 TF DIAMONDBACK Counter Narcotics KLE“, Afghan War Diary,
16. September 2007 (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2007/09/AFG20070916n967.
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Wikileaks, „AFG20070920n949: 202310Z MEETING WITH NSP DIRECTOR OBIDULLAH – ATTACK WARNING“, Afghan
War Diary, 20. September 2007 (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2007/09/
AFG20070920n949.html) (aufgerufen am 17. Mai 2012).
Wikileaks, „AFG20071010n1063: 101833Z PRT GARDEZ DAILY SUMMARY REPORT“, Afghan War Diary, 10. Oktober2007 (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2007/10/AFG20071010n1063.html)(aufgerufen am 17. Mai 2012).
Wikileaks, „AFG20080105n1165: 050630Z TF CINCINNATUS KLE W/CDR GAFAR FROM TAGAB“, Afghan War Diary,
5. Januar 2008 (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2008/01/AFG20080105n1165.
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Wikileaks, „AFG20080225n1095: 23-25 0430Z TF 3 Fury Reports: 3A Ahmed Khel/Lija Mangal Patrol Debrief“,
Afghan War Diary, 25. Februar 2008 (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2008/02/
AFG20080225n1095.html) (aufgerufen am 17. Mai 2012).

50 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

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AFG20080310n1267.html) (aufgerufen am 17. Mai 2012).
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Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, Columbia University Press, New York, 2009.
Giustozzi, A., Empires of Mud, Columbia University Press, New York, 2009.
Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop – The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, Hurst Publishers Ltd,
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Giustozzi, A., „The Taliban’s Marches: Heart, Farah, Baghdis and Ghor“, in Giustozzi, A. (Hg.), Decoding the New
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Zabulwal, A., „Taliban in Zabul: A Witness’ Account“, in Giustozzi, A. (Hg.), Decoding the New Taliban, Columbia
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Zaeef, A. S., My life with the Taliban, Columbia University Press, New York, 2010.

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 51

Mündliche Quellen und Korrespondenz
Kouvo, Sari, Doktor für Internationales Recht, Kodirektor des Afghanistan Analysts Network, Interview in Brüssel,
13. April 2012.
Lokale Kontaktperson mit langjähriger Erfahrung in Afghanistan, die die Lage in Afghanistan für eine großeinternationale Organisation beobachtet und dieser darüber berichtet, E-Mail-Korrespondenz, 12. April 2012.
Kontaktperson in Chost, E-Mail-Korrespondenz, 10. April 2012.
Pressekorrespondent in Ostafghanistan, E-Mail-Korrespondenz, 2. Mai 2012.
Pressekorrespondent in Nordostafghanistan, Telefoninterview, 23. April 2012.
Pressekorrespondent in Ghazni, Telefoninterview, 23. April 2012.
Pressekorrespondent in Logar, Telefoninterview, 23. April 2012.
Pressekorrespondent in Helmand, Telefoninterview, 23. April 2012.
Quraishi, Ahmad, Direktor des afghanischen Journalistenzentrums und Korrespondent der afghanischen
Nachrichtenagentur Pajhwok, E-Mail-Korrespondenz, 5. April 2012.

Weiterführende Literatur und Links zu verschiedenen Afghanistan
betreffenden Themen
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2. April 2012 (http://www.staatendokumentation.at/).
BAA, Staatendokumentation Afghanistan: Bewaffnete Gruppen in der Provinz Wardak, 26. März 2012 (http://
www.staatendokumentation.at/).
BAA, Staatendokumentation Afghanistan: Fact-Finding-Mission-Bericht, Juni 2010 (http://www.staaten
dokumentation.at/).
D-A-CH, Sicherheitslage in Afghanistan – Vergleich dreier Provinzen (Balkh, Herat und Kabul) durch die drei
Partnerbehörden Deutschlands, Österreichs und der Schweiz, Juni 2010 (erhältlich bei: BAMF, BAA, BFM oder
online abrufbar unter: http://www.staatendokumentation.at/).
D-A-CH, Sicherheitslage in Afghanistan – Vergleich zweier afghanischer Provinzen (Ghazni und Nangarhar) und
den pakistanischen Stammesgebieten durch die drei Partnerbehörden Deutschlands, Österreichs und der Schweiz,
März 2011 (erhältlich bei: BAMF, BAA, BFM oder online abrufbar unter: http://www.staatendokumentation.at/).
Department of Documentation and Foreign Cooperation, Migration Office Ministry of Interior of the Slovak Republic,
Information on Afghanistan (http://www.minv.sk/?afganistan-spravy-o-krajine-povodu).
Landinfo, Afghan Citizens in Iran, Bericht, 14. März 2011 (http://landinfo.no/asset/2063/1/2063_1.pdf) (aufgerufen
am 25. Mai 2012).
Landinfo, Afghanistan: Blood Feuds, Traditional Law (Pashtunwali) and traditional Conflict Resolution, Bericht,
1. November 2011 (http://landinfo.no/asset/1940/1/1940_1.pdf) (aufgerufen am 25. Mai 2012).
Landinfo, Afghanistan: Marriage, Bericht, 19. Mai 2011, (http://landinfo.no/asset/1852/1/1852_1.pdf) (aufgerufen
am 25. Mai 2012).
Landinfo, Afghanistan: National Arrest Warrants, Antwort, 16. Februar 2011 (http://landinfo.no/asset/2081/
1/2081_1.pdf) (aufgerufen am 25. Mai 2012).
Landinfo, Afghanistan: Security Report November 2010–Juni 2011, Bericht, Teil I, 20. September 2011 (http://
landinfo.no/asset/1841/1/1841_1.pdf) (aufgerufen am 25. Mai 2012).

52 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

Landinfo, Afghanistan: Security Report November 2010–Juni 2011, Bericht, Teil II, 20. September 2011 (http://
landinfo.no/asset/1842/1/1842_1.pdf) (aufgerufen am 25. Mai 2012).
Landinfo, Afghanistan: The conflict between Hazaras and Kuchis in the Beshud Districts of Wardak Province,
Antwort, 6. Juni 2011 (http://landinfo.no/asset/2057/1/2057_1.pdf) (aufgerufen am 25. Mai 2012).
OFPRA, Situation Sécuritaire Tome 1: les provinces méridionales Kandahar, Helmand, Nimruz, Zabul, Day Kundi et
Uruzgan, Mai 2011 (erhältlich bei OFPRA).
OFPRA, Situation Sécuritaire Tome 2: Les provinces orientales Kaboul, Bamyan, Ghazni, Paktika, Paktya, Khost, Logar,
Wardak, Parwan, Kapisa, Laghman, Nangarhar, Kunar, Nuristan et Panshir, November 2011 (erhältlich bei OFPRA).

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 53

Glossar
ANA

Afghanische Nationalarmee: die von internationaler Seite ausgebildete
afghanische Armee (2002)

ArbakiArbaki sind auf örtlicher Ebene organisierte Stammes- oder Dorfmilizen.

AufstandBewaffnete Rebellion gegen den Staat. Dieser Begriff wird in der Literatur
und in den Quellen zu dem seit 2001 in Afghanistan bestehenden Konflikt am
häufigsten verwendet.

Badal

Badal steht im Paschtunwali (Rechts- und Ehrenkodex der Paschtunen) für das
Prinzip der Vergeltung im Bereich „Zan“, „Zar“ und „Zamin“ (Frauen, Gold,
Boden) bzw. dient der Wiederherstellung der Ehre im Falle der Tötung eines
Familien- oder Stammesmitglieds.

Bayat

Bayat geht auf das arabische Wort für „Schwur“ bzw. „Loyalität“ zurück und ist
im Islam ein Ergebenheitseid.

Deobandismus

Die islamische Deobandi-Schule wurde 1866 in der nordindischen Stadt
Deoband am Seminar Darul Uloom gegründet. Es handelt sich um eine
Wiedererweckungsbewegung, die auf der strengen Befolgung der Sunna undder Scharia beruht. Zu den Kernüberzeugungen der Deobandi-Lehre gehört
es, dass Treue zum Islam vor Loyalität gegenüber dem Staat geht und dass die
Umma bzw. die weltweite Gemeinschaft der Muslime Vorrang vor allen anderen
Gemeinschaften hat, und sie schließen den Glauben an die heilige Pflicht ein,zum Schutz der Muslime in den Dschihad zu ziehen.

Dschihad

Der Begriff „Dschihad“ ist von der arabischen Wurzel „Jahd“ (übersetzt: „Kampf“
bzw. „Mühsal“) abgeleitet. Er hat verschiedene Bedeutungen. Im vorliegenden
Bericht steht „Dschihad“ für einen nach islamischem Recht gerechten Krieg.

DVPA

Die Demokratische Volkspartei Afghanistans, eine linke Partei, die von 1978 bis
1992 in Kabul an der Macht war.

FATA

Stammesgebiete unter Bundesverwaltung (Federally Administered Tribal Areas)in Pakistan

HawalaHawala ist ein informelles Überweisungssystem, bei dem ein „Hawaladar“(Geldvermittler) das Geld zusammen mit einer Art Passwort in Empfang nimmt.
Er setzt sich mit einem anderen Hawaladar in Verbindung, bei dem das Geld
gegen Nennung des Passwortes abgeholt werden kann. Die Überweisung
geht vonstatten, ohne dass tatsächlich Geld transferiert wird. Die Hawaladars
erhalten eine Provision.

Hazaradschat

Das Land der Hazara in Zentralafghanistan mit den Provinzen Bamiyan und
Daikondi als Zentrum. Dieses Siedlungsgebiet umfasst weite Teile der Provinzen
Ghor, Urusgan, Wardak und Ghazni.

Imam

Im Islam Titel und respektvolle Bezeichnung für eine Person, die die fünf
täglichen Gebete leitet. Als Imam kann auch ein bedeutender religiöser Führer
bezeichnet werden.

IMU

Islamische Bewegung Usbekistans (Islamic Movement of Uzbekistan)

ISAFInternationale Sicherheitsunterstützungstruppe (International Security
Assistance Force) – internationales Militärbündnis unter NATO-Kommando,
dessen Aufgabe in Afghanistan darin besteht, die Regierung der Islamischen
Republik Afghanistan zu unterstützen und für die Sicherheit und Stabilisierungdes Landes zu sorgen (http://www.isaf.nato.int/).

54 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

ISI

Der ISI (Directorate for Inter-Services Intelligence) ist der wichtigste
Nachrichtendienst in Pakistan. Er ist für seine ausgeprägte Unabhängigkeit
bekannt und wird oft als Staat im Staate bezeichnet. Der ISI war massiv in den
Konflikt mit Indien und in die Konflikte verwickelt, die in den vergangenen
Jahrzehnten in Afghanistan ausgetragen wurden.

Islamisches Emirat
Afghanistan

Unter dem Taliban-Regime, das von 1996 bis 2001 herrschte, war die Staatsformdes Landes das Islamische Emirat Afghanistan; die Taliban benutzen diesen
Namen immer noch (http://www.shahamat-english.com/).

Khalq

Wörtlich „das Volk“ oder „die Massen“ – der von Nur Muhammad Taraki und
Hafizullah Amin geführte Flügel der DVPA.

Khan

Stammesoberhaupt oder Dorfführer. Es ist auch ein Ehrentitel für Landbesitzer.

Lahya„Buch der Regeln“, Verhaltenskodex der Taliban für Kämpfer undorganisatorische Vorschriften.

LaschkarDas paschtunische Wort „Laschkar“ bedeutet „Stammesmiliz“ und stellt
innerhalb der Stämme eine Form der Mobilmachung für den Krieg dar; dabeimuss jeder Haushalt einen Mann in kampffähigem Alter stellen.

Loja Dschirga

Eine Loja Dschirga ist eine „große Versammlung“ oder ein „großer Rat“;anlässlich einer Sitzung kommen die Stammesoberhäupter zusammen, um überwichtige politische Themen zu sprechen. Ursprünglich war dies eine Tradition
der Paschtunen, in Afghanistan nehmen aber auch andere Ethnien an Loja
Dschirgas teil.

Madrassa

Eine Madrassa ist eine islamische Religionsschule.

Malik

Stammesführer und einflussreiche Persönlichkeit (Strongman) auf Distriktebene
und darunter – häufig handelt es sich um eine Person, die eine Gemeinschaft inder Verwaltung der örtlichen Angelegenheiten vertritt.

Mawlana

Mawlana ist ein islamischer Titel für Absolventen einer Madrassa mit einer
weitergehenden religiösen Bildung, die dem Postgraduiertenstudium fürIslamgelehrte entspricht. Sie gehören zu den Ulema.

Melmastia

Melmastia ist ein im Paschtunwali verankerter Grundsatz, der zur
Gastfreundschaft und zum Schutz von Gästen verpflichtet. Eine Person,
die einem paschtunischen Stamm oder einer paschtunischen Familie einen
Besuch abstattet, kann dort unabhängig vom früheren Verhältnis zwischenden Beteiligten Asyl verlangen. Die Paschtunen setzen bei Reisen durch
paschtunische Gebiete auf dieses Prinzip und finden so Kost und Unterkunft.

Mudschaheddin

Mudschaheddin sind islamische heilige Krieger.

MullahEin Mullah ist ein religiöser Würdenträger bzw. Geistlicher, der außerhalb
der Städte in Afghanistan äußerst häufig anzutreffen ist. Mullahs sind in derRegel die einzige geistliche Instanz in einem Dorf und haben in einer Madrassa
studiert. Oftmals sind sie in der Lage, arabische Schriften und den Koran zu
lesen. Sie sind Lehrer und Prediger.

Nanawatai

Nanawatai ist ein im Paschtunwali verankerter Grundsatz und bedeutet„um Vergebung bitten“. Nanawatai ist die einzige Alternative zum Badal, die
Straftäter nutzen könnten, um ihre Opfer um Vergebung zu bitten.

Nang

Nang ist das im Paschtunwali niedergelegte Prinzip der Ehre. Ein Paschtune hat
die Pflicht, seine eigene Ehre und die seiner Familie zu schützen.

COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban – 55

Nordallianz

Die „Vereinigte Islamische Front zur Rettung Afghanistans“ war ein Bündnis
von Oppositionsgruppen gegen das Taliban-Regime unter der Führung vonBurhanuddin Rabbani, Ahmad Shah Massoud, Raschid Dostum, Abdul Rasul
Sayyaf und Ismail Khan. Die Allianz wurde vom Taliban-Regime in den äußersten
Norden Afghanistans zurückgedrängt. Sie wurde 2001 von den USA bei ihren
Bemühungen unterstützt, die Taliban zu besiegen. Von der internationalen
Gemeinschaft wird sie „Nordallianz“ genannt.

Parcham

Der von Babrak Karmal geführte Flügel der DVPA.

Paschtunwali

Das Paschtunwali ist der Ehrenkodex der paschtunischen Stämme, d. h. ein
System des Gewohnheitsrechts mit Verhaltensvorschriften und Regeln zur
Lebensführung.

Qawm

Qawm ist die wichtigste soziale Einheit in Afghanistan, die zum Beispiel auf
verwandtschaftlichen Beziehungen oder wohnortbezogenen Beziehungenberuht. Für die Übersetzung ins Englische werden häufig die Begriffe „tribe“(deutsch: Stamm) oder „clan“ verwendet.

Quetta Shura

Die Führung der afghanischen Taliban hat ihre Basis in Quetta. Bekannt ist sie
als „Rabari Shura“ (Führungsrat) bzw. „Markazi Shura“ (Zentraler Rat), wird aberauch oft „Quetta Shura“ genannt. An der Spitze der Quetta Shura steht Mullah
Mohammad Omar. Sie ist nicht zu verwechseln mit dem Militärrat der Taliban
für den Süden Afghanistan, der ebenfalls häufig als „Quetta Shura“ bezeichnet
wird.

Salafismus

Salafismus ist eine für ihre strenge und puritanische Auslegung des Islams
bekannte theologische Lehre des sunnitischen Islams.

Sawab

Unter „Sawab“ ist eine geistige Belohnung für gute Taten und Frömmigkeit zu
verstehen.

Scharia

Islamisches Recht, auf das sich die Rechtsschulen (Hanafi, Hanbali, Maliki, Shafi’i
und Jafari) stützen und das diese auslegen.

Schura„Schura“ ist der Rat einer islamischen Gemeinschaft.

Strongman

Eine mächtige und einflussreiche politische Persönlichkeit, der seine
Führungsrolle und die Kontrolle gewaltsam ausübt.

SunnaÜberlieferter islamischer Brauch oder nachahmenswerte Handlung desPropheten Mohammed: Die Gefährten des Propheten hielten diesen Kanon aus
Grundsätzen und Traditionen in den Ahadith (Plural von „Hadith“, was so vielwie „Norm des Propheten“ bedeutet) fest.

Tablighi

Islamische Missionsbewegung, Strömung der Wiedererweckungsbewegung

Tablighi Jamaat

Tablighi Jamaat ist die Gemeinschaft der Verkündigung und Mission der
Deobandi.

Talib

Religionsschüler – der Plural „Taliban“ steht für die Taliban-Bewegung mit ihrem
Führer Mullah Mohammed Omar.

Ulema„Ulema“ ist der Plural von „Alim“ und bedeutet „islamischer Rechtsgelehrter“.

USBV

Unkonventionelle Spreng- und Brandvorrichtung – gewöhnlich eine selbst
gebaute Bombe. Sie kann ferngesteuert sein, in einem Fahrzeug platziert(Autobombe) oder am Körper getragen werden (Selbstmordbombe); weitere
Varianten sind möglich. Wird in der asymmetrischen Kriegsführung eingesetzt.

Ushr

Ushr ist in islamischen Ländern eine Steuer, die auf bestimmte Erzeugnisse, z. B.
landwirtschaftliche Produkte, zu entrichten ist und in der Regel 10 % des Wertes
beträgt.

56 – COI-Bericht Afghanistan: Rekrutierungsstrategien der Taliban

Wahabismus

Der Wahabismus ist eine ultrakonservative Bewegung des sunnitischen Islams,die auf der Theologie des Salafismus fußt und zu dessen besonderen Merkmalen
die strikte Befolgung des Korans gehört. Seine Ursprünge liegen in SaudiArabien, das auch das Zentrum des Wahabismus bildet.

Warlord

Ein rechtmäßiger, charismatischer und patrimonialer Kommandeur, derStreitkräfte befehligt, die in der Lage sind, durch massiven Gewalteinsatz
die Alleinherrschaft über ein Gebiet von beachtlicher Größe zu erobern oderaufrechtzuerhalten (217).

Zakat

Religiöse Abgabe auf Vermögen und Bargeld (in Höhe von 2,5 %): Der Brauch
des Almosengebens („Zakat“) ist eine der fünf Säulen des Islams.

217(217) Giustozzi, A., Empires of Mud, 2009, S. 5.

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Europäisches Unterstützungsbüro für Asylfragen
EASO
Informationsbericht über das Herkunftsland Afghanistan
Rekrutierungsstrategien der Taliban

Luxemburg: Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union2012 – 56 S. – 21  29,7 cm
ISBN 978-92-95079-05-2
doi:10.2847/13293

BZ-30-12-564-DE-C
ISBN 978-92-95079-05-2

doi:10.2847/13293