平成 27 年 (2015 年）６月 14 日（日曜日）

南三陸マイタウン月刊情報

(１）

発 行 所

がんばろう
南三陸町
復興第３８号（第 2 日曜日配布）復興第 3８号

千葉総合印刷株式会社
本吉郡南三陸町志津川字沼田 150-84
TEL(46) 3069 FAX(46)3068

月刊

志津川広報センター
企画・編集

千 葉 伸 孝― 防災対策庁舎「県有化」の動き（2月）④ ―27 年５月７日〜５月 20 日の間、事業計画変更（第１回）の法定手続きとして、役場内で事業案の縦覧が行われた。
今後の換地への進め方では、27 年６月〜７月
事の南三陸町防災庁舎の 20 年間 43 年までの「県 「仮換地案の個別説明」があり、地権者への仮換◎防災庁舎の「県有化」に請願有化」について一般質問をした。
地の位置・地積等の詳細説明。27 年９月以降順議会の審議焦点（12 日）
両氏は「地元住民や遺族の意見を知事が聞き、11 日町内有志から「県有化」の受け入れを求方針を説明すべき」とただした。知事は「現在める請願書が提出された。請願書の紹介議員と町 で 検 討 し て い る。町 の 意 向 が 決 定 し た 上 で、して町議選初当選の５人中４人の新人であった。
必 要 で あ れ ば 町 へ 出 向 き 説 明 す る」と 答 え た。
議会では 24 年９月に遺族からの「早期解体」の町の回答についても「劣化が進んでいるので早陳情が採択され、佐藤仁町長も「解体」と決定期にと望んでいる」とも答えた。
している。県有化の動きの中で、現在回答を保留し、再度検討していく考えを示している。
「県有化」を求める町民有志の請願書
議員の声として「議会として解体を採択して ◎に議会は特別委員会に付託し継続審査といる。今更議論する必要はない」「前回とは状況が変わり、町民も冷静に議論を求めている。再 した度議論するのは当然」、ベテラン議員は「25 年「県有化」の請願書に対する対応を、町議会の10 月の改選後、３分の２は前回と同じ、議会は 「議会運営委員会」は震災対策特別委員会に付択継続性が原則であり、改選ごとに方針が変わる し、継続審査とする事も決めた。のはいかがなものか」と、議員間でも様々な防協議は非公開で行われた。後藤委員長による
災庁舎の解体の是非の考え方となっている。と町議会が 24 年９月早期解体の陳情を全会一致で採択している。「再考するのは不自然であり、◎佐藤町長「町民の意見を聞く場設ける」 不採択とすべき」などの意見が出された。
特別委員会は議長を除く議員 15 人で構成する。
（13 日）
３月定例会の会期中に審査する可能性もある。
13 日の町議会「震災対策特別委員会」の質疑の中で、「県有化」に対する町民から意見を聞く 「保 存」を 求 め る 請 願 書 と「県 有 化」の 打 診 は、 次に「仮換地指定」事業の進捗に合せ土地区画手法は庁内で検討していくが、県から求められ 佐藤町長の決断に影響を与える可能性もあり、 整理審議会の意見を聴き、縦覧の土地を仮換地に移行させる手続きへ。宅地完成後順次「仮換ている回答の期間について「時間はかけられな 対応が注目される。
地の使用収益開始」仮換地の宅盤及び周辺道路い」と、早い時期に考えを伝える意向を示した。
等の工事完了後に引き渡し、使用収益開始日か25 年９月の解体は①町の財政負担②復興事業ら使用ができる。これが仮換地から使用開始まへの支障が大きな理由と強調した「知事から投４月 30 日町庁舎２階会議室において志津川市 での流れです。
げかけられたので、あらためて検討したい」と
街地換地の、事業計画変更について行政とＵＲ個別説明会、南三陸会場として６月 11 〜 14 日、答弁した。
６月 22 〜 24 日、６月 28 日、６月 30 日〜７
議場には庁舎で犠牲となった職員遺族 15 名が 都市機構による説明会が開催された。
はじめに工事の進捗についてで、大森町南側 月２日、役場会議室・アリーナ大会議室・ポー傍聴し、町長の答弁は「あいまいで不信感を覚においては土地区画整理事業と並行して、宮城県が タルセンターで日にちにより会場が変わる。登える」と議会の質疑答弁を聴き、話す。
施工の防潮堤や県道の橋脚が建設中と説明された。
米会場は６月 16 〜 17 日南方イオン仮設１期集会所。仙台会場と東京会場も指定の日時と場所
事業変更概要では、①申し出換地の形成と道路◎県議会で内海、境両議員が防災庁舎「県②河川堤防・防潮堤と橋の台 ③道路を見直しし、 で開催される。
有化」をただした（19 日）
宅地部分を大きくした等が説明された。集まっ （志津川地区復興区画整理だより４号・仮換地地
気仙沼・本吉選出の両議員は登壇し、村井知 た地権者は話を聞くだけに留まった。
権者へのお知らせより）詳細は町まで

第１回志津川市街地換地説明会千葉印刷）が、それぞれ作成した商品や南三陸 害を受け、震災からの復興および被害の伝承を町観光パンフレットを展示し、応援義援のご支援 目的として、2013 年５月 24 日青森県の種差海をいただいた。また、東大阪支部で買い求めた「南 岸及び八戸市鮫町の２地区を編入し、宮城県気三陸産ワカメ」200 袋を募金協力してくれた方々 仙沼市までを「三陸復興国立公園」とした。
55月
月2222日日ホテルニューオオタニ大阪
ホテルニューオオタニ大阪に配り大喜びされた。
そして、今回３月 31 日に本吉町から南三陸町
今回の応援金の中かを含めた石巻市までの「南三ら地元ＮＰＯ法人に１陸金華山国定公園」が復興国万円余りを支援金とし定公園に編入の告示がされた。て贈った。
地形的には北部が典型的な永谷支部長さんの支隆起海岸で、50 〜 200ｍの援の熱意には、アイデ
大 規 模 な 海 食 断 崖 が 連 続 し、アも含め頭の下がる思その間に砂浜海岸が見られる。一方宮古以南は典型いだ。そして、今回は被災地支援として大阪印 的なリアス式海岸であり、陸地の沈隆によって形成刷工業組合の吉田理事長から、これまでの功績 される。と活動貢献に感謝状が贈られた。
南三陸町には景勝地「神割崎」があり、オートキャ祝賀会では 400 名の参加者を前に、大阪の有名 ンプ場や食事のできる「神割崎プラザ」があり、南司 会 者 が「南 三 陸 町 の 方 々 が 来 ら れ て い ま す。 三陸の海の幸の食材を楽しめる（定休日は火曜日）。
感謝の気持に南三陸産ワカメが大好評皆さんのご支援をお願いします。」と、会の途中 また、歌津地区の長須賀海水浴場があり、志津川地区の「サンオーレ袖浜海水浴場」も今後復旧工事が大阪府印刷工業組合 60 周年記念式典・祝賀会 で紹介してくれた。
被災地「南三陸町」を大阪の人達に伝えられた。
予定されている。また、残った民宿と再建された民が、ホテルニューオオタニ大阪で開催され、会大阪府印刷工業組合・東大阪支部、そして、永宿で、南三陸町の海の新鮮食材が味わえる。
場には組合員・来賓・関連企業など 400 名が集谷支部長さんと会員の皆さんに重ねて御支援に
南三陸町にもビジターセンターが戸倉地区に建設まった。
感謝・感謝の一日だった。
予定で、現在、岩手には「浄土ヶ浜」と「宮古姉ヶ崎」「友好支部締結」をして頂いた、「東大阪支部」があり、宮城県には「唐桑半島」がある。３つのビは 46 社が加盟する組織で、宮城県本吉・気仙沼
ジターセンターには、浄土ヶ浜の約 16 万人を含め支部は 6 社加盟の小さい支部です。東日本大震
合計で 17 万人余りが訪れている（平成 20 年データ）。
災の被災地支援で、地元同業者支援に留まらず、また、三陸復興国定公園「神割崎」を町内の被 災 地 の 宿 泊 や 買 い 物 を、来 町 の 度 に 支 援 し、小学校の「ふるさと学習会」
東大阪支部のイベントでは、南三陸町の商店販
1955 年５月２日にでは、郷土の景勝地を巡り売の品々を、景品として支部会員に配った。
陸中海岸国立公園に歴史や言い伝えを聞き、リ今回の式典・祝賀会会場入口には、友好支部なったが、2011 年にアス式海岸などの特殊地形となった、東大阪市・南三陸町の特設テーブル発生した東日本大震災を学ぶ場所として利用してが設けられ、大震災後に地元２社（佐藤印刷・による津波で大きな被いる。

友好支部として大阪府印刷工業組合の６０周年記念式典に参加して

南三陸金華山国定公園が３月 31 日
「三陸復興国定公園」に編入告示

(２）復興第 3８号（第２日曜日配布）

南三陸マイタウン月刊情報
くまでも借金でありムダのない活用が求められる。

復興！

大津波の記憶を風化させない

平成27年（2015年）〜 地元報道より 〜

２月の出来事◇南三陸町歌津地区の「枡沢災害公営住宅」が２月完成し、入居が始まった。入谷・名足に続く３棟目で、次は来年３月の戸倉・伊里前の完成が予定されている。
◆気仙沼市の国民宿舎の「からくわ荘」が復興需要を追い風に宴会などを中心に利用が好調となっている。
◆気仙沼市内で計画される 28 地区の約 2200 戸の、災害公営第１号の南郷住宅の一部が 31 日入居を開始する。
◇南三陸町地域観光復興協議会（阿部隆二郎代 表）が 県 の「お も て な し 大 賞」に 輝 い た。
作成した「南三陸てん店まっぷ」が高い評価を得た。
協議会は被災した 76 店舗が組織し、25・26
年の２年間で計８万６千部を発行した。町内の商店を地図で紹介し、スタンプラリーで特産品が当たる企画や、仙台市内でも配るなど町への誘客活動にもなっている。
◇南三陸町は所有する「神割崎キャンプ場」と「神割崎プラザ」の指定管理者の地元管理者が運営を断念したため、指定管理者を公募した。27 年
４月１日から５年間の指定管理への委託となる。
◆気仙沼広域消防本部が 26 年の火災統計を発表した。発生は前年度と同じ 32 件で、建物火災が17 件で全焼が多く過去 10 年（23 年は除く）で最悪の１億７千万円の損害額となった。
◆宮城県漁協のワカメ共販の入札が気仙沼市波路上の流通センターで、全国のトップを切り入札が行われた。10ｋ当たり平均単価 5199 円と昨年を１千円上回り、震災前の 22 年の水準を回復した。
防災庁舎前の川沿いの道路は河川堤防工事のために通行止めとなっている（６月）◆気 仙 沼 市 土 木 事 務 所 は 復 旧 工 事 の 着 手 率 は92％で、道路・橋梁は８割が完成しているなど状況をまとめた。

平成 27 年 (2015 年）６月 14 日（日曜日）

南三陸町人口推計で10 年後（平成37 年）
人口は 9,444 人、高齢化率は 40.6％に町内の人口は被災前に１万 7,666 人だったが、27 年１月末現在では１万 4,112 人となり、◇南三陸町戸倉地区で「少しの手掛かりでも」と、 ２割の 3,554 人が減少した。高台移転の造成
南三陸警察署と町で合同集中捜索がおこなわれた。 は順調に進んでいるものの、かさ上げを待ち◇歌 津 館 浜 仮 設 の 在 来 工 法 の 仮 設 住 宅 ５ 戸 を、 きれなく登米市への自己再建や災害公営への歌津中学校の敷地内のゲートボール場に解体移入居など、人口流出の歯止めにはいたってい
築し、町営住宅としてＵターン者などの定住促ない。来年 28 年には１万 3,144 人 33.5％、進に利用する。
震災 10 年後（32 年）には１万 1,554 人 36.7％。
そして現在からの 10 年後（37 年）は 9,444◇南三陸町「観光特区」の説明会が復興庁の担人と１万人を割り、高齢化率は 40.6％と、総当者から町内の４事業所が参加し、固定資産・人口と高齢化率の見込み（推計値）であるこ不動産取得などの減免となる特区としての説明とが分かった。
を 受 け た。町 は「ま た 来 た い、ま た 住 み た い」
（調査方法は「コーホート法」で直近の年齢な ど の 地 域 づ く り・観 光 振 興 推 進 計 画 に よ り、や男女別人口の変化率を加味して推計した）観光特区として認定されている。
防潮堤工事が本格的に始まり海抜 10ｍにも達する壁が建設中です（５月）

海岸道路も凸凹と大きなカーブに要注意◇志津川魚市場のある大森地区南堤防に、４年ぶりに本格的な防潮堤灯台が今月６日から運用を開始した。震災前にあった５基のうち１基が再建され、残り４基も工事の進捗を見て再建運用を図る。
◇ＪＲ気仙沼線の「復興会議」が開かれぬまま１年間が経過する。復旧工事費の 700 億円と予算の確保のめどが立たない。気仙沼線関係自治体も復旧に道険しさが感じとれる。そんな中で仙石線が５月 30 日に全線開通となり気仙沼線だけ取り残されている。
◇南三陸町は第１号被保険者（65 歳以上）の現行 4500 円から月額６千円に、介護保険料を引き上げる方針が示された。
一般財源からの補填が「財政調整基金が底をつき」繰り入れできないのが増額の理由だと語る。
◆14 日安倍首相が気仙沼市「南郷災害公営住宅」などを視察、来市。

◇18・19 日南三陸町議会では「集中復興期間延長」を中央へ要望、長嶋復興副大臣に要望書を手渡した。
◇気仙沼市・南三陸町の死因のトップは悪性新生物（ガン）で 20 年間同じで、３割を占め、心疾患、脳梗塞、ガンを含めた「三大生活習慣病」が６割となっている。気仙沼保健福祉事務所では、「禁煙・節酒・運動を」と呼び掛けている。
◇南三陸町では高校３年まで医療費無料化や保育料減額に取り組むことを決めた。財源は「過疎債」「ふるさと納税」を活用する。人口減少の歯止めと子育て支援の充実を図る。
◇３月開催の「国際防災会議」に先立ち、プレイベントとして南三陸町で各国の女性リーダーが集まる事が決まった。防災対策に取り組む女性リーダーが海外に活動を発信する。
◇ＪＡ南三陸では、春告げ野菜など関連商品の発表・試食会を南三陸ホテル観洋で開催し 100人が集まった。新商品の「春告げイチゴ」が紹介され、ブランド化へ大好評を得た。
◇入谷地区のハナモモの出荷がピークを迎えている。グリーンウエーブ入谷構想促進委員会の桃源郷部会が取り組み 10 年となる。現在 15 軒が栽培している。
◇世界最古の化石「クダノハマギョリュウ」の南三陸町「化石の町歌津」が、魚竜館の復旧工事が始まることとなり、化石の町が復活する。

◆気仙沼市で復興庁が支援の大手と地元企業と ◇国際防災会議にあたり、世界各国の海外メディの マ ッ チ ン グ「結 の 場（ゆ い の ば）」を 開 催 し、 アが 24・25 日の両日南三陸町を訪れ、復興の販路の開拓に力を貸してと集まった。
現状や水産業のギンザケ・カキ・ホヤの養殖場◇志津川魚市場のサケの水揚げは、今季約６万 を見学し、防災対策庁舎を世界に発信した。
◇26 年救急統計が発表され出動件数は 3417 件 匹で金額は８億 3700 万円で続けてきた県内一を、旧新井田地区の河川・国道のルート変更にで搬送人員は 3051 人、震災の年を除き過去 10 石巻に明け渡した。
あたり工事が始まった（６月）
年で最多となった。６割以上が 65 歳以上の高齢◇14 日志津川地区災害公営住宅入居者の「くら者となっている。
しの懇談会」が開催された。入居者は共に暮らす◇「南三陸町を勝手に支援し隊」が結成された。 方々と早く打ち解けあい、新生活を始めたいと話す。
都内や北海道などの医療従事者が 200 人で組織し、南三陸町の医療や介護の復興の後押し、住 ◆気仙沼・本吉地方の被災農地の圃場地をネギ民のコミュニティーづくりやビジネス支援など の一大産地へと、組合を組織した。まずは３区
志津川市街地から新井田地区の4.5ha の復旧農地で栽培をはじめる。
応援団として支援する。

現在入り口はう回路道の防災庁舎の裏側からとなっている◇町内入谷地区にボランティアと町民の交流拠点が、南三陸森林組合により建設中だった「山小屋」が完成した。商工中金の支援により「ＡＮＡこころの森」の敷地内に建てられた。
これまでも全日空の新入社員の研修として間伐などをしてきた。今年４月には東芝のグループ会社の 1200 人による林業体験も計画されている。

◆気仙沼市の 25 年度の年齢別異動者数が発表され、震災後のＵターン・Ｉターンで 25〜 40 歳の転入が大幅に増加した。反面 15〜 24 歳では転出が転入を大きく上回っている。定住化対策が急務で、雇用確保や子育て支援の充実が求められている。

県が特別警戒区域に 11 ヵ所を指定し、対策などを検討した。

◇町立南三陸病院（仮称）が 10 月完成へ順調に工事が進み、建物の一部上屋が見えるまでになった。
総合ケアセンターも併設し、町の医療・保健・福祉の拠点施設として、町民も完成を待ち望んでいる。

◇南三陸町の友好町の「庄内町」から、交流漁業体験の「ワカメの刈り取り」が４年ぶりに復◇南三陸町防災会議の初会合が６日開催された。 活し、24 名が復旧した伊里前漁港で実施した。

◆気仙市は庁舎建設へ 14 年ぶりに一般財源に１億円の基金の積み立てをする。現在の基金残高は 5100 万円で金利も含め１億円がプラスとなる。 ◆気 仙 沼 高 校 と 気 仙 沼 西 高 校 の 統 合 に あ た り、
◆気仙沼市は過疎債を 18 事業に活用を計画して 校歌は気仙沼高校を使用することを決めた。
いる。今回「子ども医療費助成」の 9380 万円のうち県補助を除く 8060 万円に過疎債を活用する。組み替えによる財政負担軽減ながら、あ◇志津川高校では管内では珍しい「アイパッド」の携帯情報端末を利用した授業に力を入れ、即戦力育成として就職に備え授業に取り入れている。

大きなう回路に通行注意を！

◇南三陸町遠藤健治副町長（66）は、３月末を も っ て 退 任 す る。後 任 に は 最 知 明 広 氏（53）が選任される。最知氏は被災前は病院総務課長として、23 年４月から保健福祉課長を歴任した。
◇南三陸町では 26・27 年度の 35 事業に、55億 9100 万円が交付金として認められた。
◇南三陸町は今年 10 月に 10 周年を迎え、合併特例債が終了する。今回の大震災により10 年間延長で 20 年間合併特例債活用が可能となった。
（特例債は事業債の 95％に充当でき、70％が国から交付税借値され、入小新築や名足保育所、伊里前小、名足小の耐震事業などに使われた。）10 年間の延長にあたり、庁舎本所と歌津出張所新築に特例債を活用する。
特例債の枠は 43 億円と変わらない。