European Asylum Support Office

EASO
Informazioni sui paesi diorigineNigeria
Principali indicatorisocioeconomici

Novembre 2018SUPPORT IS OUR MISSION

European Asylum Support Office

EASO
Informazioni sui paesi diorigineNigeria
Principali indicatorisocioeconomici

Novembre 2018

Maggiori informazioni sull’Unione europea sono disponibili all’indirizzo: http://europa.eu
ISBN: 978-92-9476-150-7
doi: 10.2847/130© European Asylum Support Office (EASO), 2018
La riproduzione è autorizzata con citazione della fonte, tranne quando diversamente indicato.
Per i materiali di terze parti riprodotti in questa pubblicazione, si fa riferimento alledichiarazioni dei diritti d’autore delle rispettive terze parti.
Foto di copertina: © IFPRI/Milo Mitchell, Abudja, Il mercato Nigeria, 22 giugno 2015

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI—3

Ringraziamenti
La presente relazione è stata redatta dall’EASO.
La relazione è stata sottoposta a revisione dal seguente servizio nazionale per l’asilo e la migrazione:
Svezia, Migrationsverket (Agenzia svedese per la migrazione), Lifos – Centro per leinformazioni e l’analisi sui paesi d’origine.
La presente relazione è stata riveduta dalla seguente organizzazione esterna:
Centro austriaco di ricerca e documentazione sui paesi d’origine e sull’asilo (ACCORD)
Si fa notare che la revisione effettuata dai servizi, dalle organizzazioni o dagli esperti menzionati
contribuisce alla qualità complessiva della relazione ma non implica necessariamente una loro
approvazione formale del contenuto finale del documento, per il quale l’EASO ha piena responsabilità.

4 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIEASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI—5

Sommario
Ringraziamenti ........................................................................................................................................ 3
Sommario ................................................................................................................................................ 5
Clausola di esclusione della responsabilità ............................................................................................. 7
Glossario e abbreviazioni ........................................................................................................................ 8
Introduzione.......................................................................................................................................... 12
Metodologia ..................................................................................................................................... 12
Definizione dei termini di riferimento (TdR) ................................................................................ 12
Raccolta delle informazioni .......................................................................................................... 12
Controllo della qualità (revisione tra pari ed esterna) ................................................................. 12
Struttura e uso della relazione ......................................................................................................... 12
Carta ...................................................................................................................................................... 14
1. Introduzione generale sulla Nigeria .................................................................................................. 15
2. Principali indicatori socioeconomici ................................................................................................. 17
2.1 Demografia ................................................................................................................................. 17
2.2 Crescita economica ..................................................................................................................... 18
2.2.1 Petrolio ................................................................................................................................ 19
2.2.2 Clima imprenditoriale.......................................................................................................... 21
2.3 Occupazione ............................................................................................................................... 22
2.3.1 Dati relativi alla disoccupazione .......................................................................................... 22
2.3.2 Occupazione formale/informale (alcuni settori) ................................................................. 24
2.3.3 Occupazione per gruppi specifici (donne, giovani, sfollati interni) ..................................... 26
2.3.4 Programma di amnistia nel sud della Nigeria ..................................................................... 29
2.4 Povertà........................................................................................................................................ 31
2.4.1 Tendenze generali ............................................................................................................... 32
2.4.2 Povertà urbana .................................................................................................................... 33
2.4.3 Nuclei familiari con un capofamiglia donna ........................................................................ 34
2.4.4 Sfollati interni ...................................................................................................................... 34
2.5 Sicurezza alimentare................................................................................................................... 35
2.5.1 Prevalenza ........................................................................................................................... 35
2.5.2 Accesso ai prodotti alimentari ............................................................................................ 37
2.5.3 Sicurezza alimentare per gli sfollati interni ......................................................................... 38
2.6 Alloggi e condizioni di vita .......................................................................................................... 39

6 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

2.6.1 Urbanizzazione .................................................................................................................... 39
2.6.2 Condizioni di vita ................................................................................................................. 40
2.6.3 Condizioni di vita delle donne senza rete ........................................................................... 43
2.6.4 Condizioni di vita degli sfollati interni ................................................................................. 43
2.7 Istruzione .................................................................................................................................... 45
2.7.1 Introduzione ........................................................................................................................ 45
2.7.2 Accesso all’istruzione .......................................................................................................... 46
2.8 Assistenza sanitaria..................................................................................................................... 48
2.8.1 Dati di base .......................................................................................................................... 48
2.8.2 Sistema sanitario ................................................................................................................. 49
2.8.3 Accesso alle cure ................................................................................................................. 50
2.8.4 Accesso e disponibilità dei farmaci ..................................................................................... 54
2.8.5 Accesso alle cure sanitarie per gli sfollati interni ................................................................ 54
2.9 Reti sociali e meccanismi di sostegno......................................................................................... 55
2.9.1 Donne .................................................................................................................................. 55
2.9.2 Sfollati interni e rimpatriati ................................................................................................. 56
2.9.3 Reti di sostegno sociale ....................................................................................................... 56
2.9.4 Rifugi e altri tipi di sostegno alle vittime di violenza domestica ......................................... 57
2.9.5 Orfanotrofi e altri tipi di sostegno ai minori non accompagnati......................................... 59
2.9.6 Rifugi per le vittime della tratta di esseri umani ................................................................. 60
3. Mobilità e viaggi interni .................................................................................................................... 63
3.1 Voli operativi internazionali e nazionali ..................................................................................... 63
3.1.1 Voli internazionali................................................................................................................ 63
3.1.2 Voli nazionali ....................................................................................................................... 67
3.2 Accesso agli aeroporti e libera circolazione ............................................................................... 67
3.2.1 Libera circolazione............................................................................................................... 67
3.3 Questioni relative all’ingresso e all’insediamento...................................................................... 68
Allegato 1: Bibliography ........................................................................................................................ 69
Allegato 2: Termini di riferimento ........................................................................................................ 91

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI—7

Clausola di esclusione della responsabilità
La presente relazione è stata redatta in conformità alla metodologia EASO relativa alla stesura dellarelazione sulle informazioni sui paesi d’origine (2012) 1 e si basa su fonti di informazioni attentamenteselezionate. Tutte le fonti utilizzate sono corredate di riferimenti bibliografici.
Le informazioni contenute nella presente relazione sono state ricercate, valutate e analizzate con la
massima cura; il documento non ha tuttavia la pretesa di essere esaustivo. Il fatto che un evento, una
persona o un’organizzazione determinati non vengano menzionati nella relazione non significa chel’evento non abbia avuto luogo o che la persona od organizzazione non esista. Non sono inclusi gli
eventi verificatisi dopo la stesura della presente relazione.
Inoltre, il presente documento non entra nel merito di nessuna particolare richiesta di protezione
internazionale. La terminologia utilizzata non deve essere considerata indicativa di una particolare
posizione legale.
I termini «rifugiato», «rischio» e simili sono utilizzati in senso generico e non secondo la definizione
giuridica contenuta nell’acquis dell’UE in materia di asilo, nella Convenzione del 1951 sui rifugiati e nel
Protocollo del 1967 relativo allo status dei rifugiati.
L’EASO, o chiunque agisca in suo nome, declina ogni responsabilità per l’uso dei contenuti dellapresente pubblicazione.
La redazione della presente relazione (compresa la revisione) è stata ultimata il 4 ottobre 2018.
Qualsiasi evento verificatosi successivamente a tale data non è trattato nel testo. Maggiori
informazioni sul periodo di riferimento della presente relazione sono contenute nella sezione
Introduzione dedicata alla metodologia.

1 La metodologia dell’EASO si basa in larga misura sugli Orientamenti comuni dell’UE per l’elaborazione di informazioni sui

paesi di origine (COI), 2008, e può essere scaricata dal sito web dell’EASO: url.

8 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIGlossario e abbreviazioni
ABV

Aeroporto internazionale di Abuja Nnamdi Azikiwe

ADBG

Gruppo banca africana per lo sviluppo

AEA

Agenzia per le imprese di Abuja

AfDB

Banca africana per lo sviluppo

AHF

Fondazione per l’assistenza sanitaria in materia di AIDS

AIDS

Sindrome da immunodeficienza acquisita

ANAHT

Rete africana contro la tratta di esseri umani

APHRC

Centro di ricerca sulla popolazione e la salute africana

APN

Associazione Psichiatri della Nigeria

ART

Terapia antiretrovirale

ASCAs

Associazioni risparmi e crediti acquisiti

ASOHON

Associazione degli operatori delle case orfanotrofio in Nigeria

AWD

Diarrea acquosa acuta

AVRR

Rimpatrio volontario assistito e reintegrazione

BBC

British Broadcasting Corporation

BMI

British Medical Institute

CBQ

Aeroporto internazionale Margaret Ekpo

CHELD

Centro per la salute, l’etica, la legge e lo sviluppo

COI

Informazioni paesi d’ origine

COSUDOWComitato per il sostegno e la dignità della donna

CDC

Centro per il controllo e la prevenzione delle malattie

PB

Protezione dei bambini

CP SWG

Sottogruppo di lavoro per la protezione in Nigeria

CSO

Organizzazione della società civile

DG DEVCO

Direzione generale UE della cooperazione internazionale e dello sviluppo

DAN

Associazione nigeriana per il diabete

DDR

Disarmo, smobilitazione e reintegrazione

DSVRTTeam di pronto intervento alla violenza domestica e sessuale

EITI

Iniziativa per la trasparenza delle industrie estrattive (Extractive Industries
Transparency Initiative)

ENT

Orecchio, naso e gola

ENU

Aeroporto internazionale Akanu Ibiam

ERGP

Piano di ripresa e crescita economica

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI—9

EU

Unione europea

FAAN

Autorità aeroportuale federale della Nigeri

FCT

Territorio della capitale federale (Abuja)

FEWS

Sistemi di allerta precoce in caso di carestie

FMoH

Ministero federale della salute

GAM

Malnutrizione acuta globale

GBV

Violenza basata sul genere

PIL

Prodotto interno lordo

GEFC

Forum dei paesi esportatori di gas

GHWA

Alleanza universale degli operatori sanitari (Global Health Workforce Alliance)-

GCPEA

Coalizione internazionale per la protezione dell’istruzione dagli attacchi (Global
Coalition to Protect Education Under Attack)HIV

Virus dell’immunodeficienza umana (Human Immunodeficiency Virus)-

HIV/AIDS

Infezione da virus dell’immunodeficienza umana /Sindrome da immunodeficienza
acquisita (Human Immunodeficiency Virus/ Acquired Immune Deficiency Syndrome)

HRH

Risorse umane nel settore sanitario

IDP

Sfollato interno (Internally Displaced Person)

IDMP

Centro di monitoraggio dello sfollamento interno (Internal Displacement Monitoring
Centre)OIL

Organizzazione internazionale del lavoro

FMI

Fondo monetario internazionale

IOM

Organizzazione internazionale per le migrazioni

IOSR

Organizzazione internazionale della ricerca scientifica (International Organisation of
Scientific Research)

IPC

Classificazione integrata delle fasi (della sicurezza alimentare)

IRB

Commissione canadese per l’Immigrazione e rifugiati

IRC

Comitato internazionale di soccorso

KAN

Aeroporto internazionale di Mallam Aminu Kano (MAKIA)

LGA

Circoscrizione amministrativa locale (Local Government Area)

LOS

Aeroporto internazionale di Lagos Murtala Muhammed

LSETF

Fondo fiduciario per l’occupazione dello stato di Lagos

LUA

Legge sull’uso del suolo

MDAs

Ministeri, dipartimenti e agenzie [federali]

MEND

Movimento per l’emancipazione del delta del Niger (Movement for the Emancipationof the Niger Delta)

PMI

Piccole e medie imprese

NACA

Agenzia nazionale per il controllo dell’AIDS (National Agency for the Control of AIDS)

10 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICINACTAL

Rete di organizzazioni della società civile contro la tratta di esseri umani, il lavoro
minorile e gli abusi

NAPTIP

Agenzia nazionale per la proibizione della tratta di persone e altre questioni correlate(National Agency for Prohibition of Traffic in Persons and Other related Matters)

NASCP

Programma nazionale di controllo dell’AIDS e delle MST [malattie a trasmissione
sessuale] (National AIDS and STIs Control Programme)

NASFAT

Nasr Allah al-Fatih Society of Nigeria

NBS

Ufficio statistico nazionale [della Nigeria]

NDPVF

Associazione di volontari del delta del Niger (Niger Delta People’s Volunteer Force)

NEITI

Iniziativa per la trasparenza delle industrie estrattive della Nigeria (Nigeria Extractive
Industries Transparency Initiative)

NEMA

Agenzia nazionale per la gestione delle emergenze (National Emergency
Management Agency)

NHIS

Sistema nazionale di assicurazione malattia (National Health Insurance Scheme)

NIFST

Istituto nigeriano di scienza e tecnologia alimentare (Nigeria Institute of Food Scienceand Technology)

ONG

Organizzazione non governativa

NNNGO

Rete di ONG della Nigeria

NOhep

No Epatite

NYSC

Corpo nazionale dei servizi per la gioventù (National Youth Service Corps)

NRC

Consiglio norvegese per i rifugiati

NRM

Meccanismo nazionale di riferimento per la protezione e l’assistenza alle persone
vittime della tratta in Nigeria (National Referral Mechanism for Protection andAssistance to Trafficked Persons in Nigeria)

ODI

Overseas Development Institute

OPEC

Organizzazione dei paesi esportatori di petrolio

OVC

Orfani e bambini vulnerabili

PBOF

Fondazione Pastor Bimbo Odukoya

PHC

Assistenza sanitaria primaria

PHC

Aeroporto internazionale di Port Harcourt

RCCG

Chiesa dei Cristiani redenti di Dio in Nigeria (Redeemed Christian Church of God in
Nigeria)

ROSCA

Associazione per il risparmio e il credito a rotazione (Rotating Savings and Credit
Association)

SAFE

Accesso sicuro al carburante e all’energia (Safe Access to Fuel and Energy)

SAM

Malnutrizione acuta grave

SIYB

Avvia e migliora la tua impresa

SMEDAN

Agenzia per lo sviluppo delle piccole e medie imprese della Nigeria (Small andMedium Enterprises Development Agency of Nigeria)

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

— 11

MST

Malattie sessualmente trasmesse

SWG

Sotto-gruppo di lavoro

UAC

Minori non accompagnati

UASC

Minori non accompagnati e separati

ONU

Nazioni Unite

UNDP

Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo (United Nations Development
Programme)

UNFPA

Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione (United Nations Population Fund)

UNHCR

Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati (United Nations HighCommissioner for Refugees)

UNICEF

Fondo delle Nazioni Unite per l’infanzia (United Nations Children’s Fund)

UNOCHA

Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (United Nations
Office for the Coordination of Humanitarian Affairs)

UNWOMEN Entità delle Nazioni Unite per l’uguaglianza di genere e l’empowerment delle donne(United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women)
USAID

Agenzia statunitense per lo sviluppo internazionale

US DoS

Dipartimento di Stato degli Stati Uniti (US Department of State)VT

Vittime della tratta

WACOL

Collettivo di aiuto alle donne

WASH

Acqua, servizi igienico-sanitari

OMS

Organizzazione mondiale della sanità

WOTCLEF

Fondazione per l’eliminazione della tratta delle donne e del lavoro minorile

YouWiN

Impresa giovanile con innovazione in Nigeria (Youth Enterprise with Innovation in
Nigeria)12 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIIntroduzione
La presente relazione è stata redatta dal personale del settore sui paesi d’origine (COI) dell’EASO.
La relazione mira a fornire informazioni sugli principali indicatori socioeconomici in Nigeria. Taliinformazioni sono rilevanti per la determinazione dello status di protezione internazionale (PSD;
status di rifugiato e protezione sussidiaria). I termini di riferimento sono indicati nell’Allegato 2.

Metodologia
Definizione dei termini di riferimento (TdR)
La definizione dei termini di riferimento per gli principali indicatori socioeconomici si basa materiale
informativo relativo alla Nigeria che ha tenuto conto di un’indagine inviata a tutti gli Stati membridell’UE prima dell’elaborazione degli stessi TdR. I risultati di tale indagine sono stati presi in
considerazione nella messa a punto dei Termini di Riferimento.
Si è deciso di concentrare le informazioni relative agli principali indicatori socioeconomici su due delle
principali città della Nigeria, Abuja e Lagos, ove disponibili.
I membri della rete di specialisti COI per l’Africa occidentale e quelli della rete di specialisti per gli
orientamenti sul paese hanno fornito contributi sui termini di riferimento che sono stati messi a punto
nel corso di una riunione preparatoria nel marzo 2018, tenendo conto di tutti i contributi.

Raccolta delle informazioni
Le informazioni sono il risultato di una ricerca documentale di fonti pubbliche e specializzate, cartacee
e in formato elettronico disponibili al 30 agosto 2018. A seguito del processo di controllo della qualità(cfr. sotto), fino al 4 ottobre 2018 sono state inserite alcune informazioni supplementari in risposta ai
feedback ricevuti durante le rispettive revisioni.
E’ stato indicativamente stabilito che le informazioni da raccogliere dovevano coprire il periodo dal2015 in poi.

Controllo della qualità (revisione tra pari ed esterna)
Per verificare se gli autori abbiano rispettato la metodologia relativa alla stesura della relazione COI
dell’EASO, il documento è stato sottoposto alla revisione di specialisti COI dei paesi e delleorganizzazioni indicati come revisori nella sezione Ringraziamenti. Inoltre, una revisione dellarelazione è stata effettuata da ACCORD (Centro austriaco di ricerca e documentazione sui paesi diorigine e sull’asilo). L’EASO ha effettuato il controllo finale di qualità e l’editing del testo. Tutti i
commenti formulati dai revisori sono stati presi in considerazione e la maggior parte di questi è stata
accolta nella stesura finale della relazione.

Struttura e uso della relazione
La relazione è divisa in due sezioni principali. Il capitolo 1 contiene una prima breve e generale
introduzione alla Nigeria.
Il capitolo 2 fornisce informazioni sugli principali indicatori socioeconomici:••

demografia
crescita economica

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

•
•
•
•
•
•
•

— 13

occupazione
povertàsicurezza alimentare
alloggi e condizioni di vita
istruzione
assistenza sanitaria
reti sociali e meccanismi di sostegno

Un’attenzione particolare, laddove le informazioni sono disponibili, è rivolta alla situazione ad Abuja
e Lagos e alla situazione socioeconomica delle donne, degli sfollati interni (IDP) e dei rimpatriati.
Il terzo capitolo fornisce informazioni sulla mobilità e sulle possibilità di viaggio interne.
Contemporaneamente a questa relazione, l’EASO ha pubblicato relazioni sulla situazione dal punto divista della sicurezza (Security situation), sui soggetti che conferiscono protezione (Actors ofProtection) e sulla presa di mira di singole persone (Targeting of Individuals) in Nigeria. Tutte lerelazioni sono state pubblicate nel novembre 2018 (e tradotto in francese e italiano) e disponibili
pubblicamente sul portale COI dell’EASO 2. Ove pertinente, nella presente relazione si è fatto
riferimento a tali relazioni per ulteriori letture e informazioni più dettagliate.

2 EASO COI report Nigeria, Targeting of individuals, November 2018, url; EASO, COI report Nigeria, Actors of Protection,

November 2018, url; EASO, COI report Nigeria, Security situation, November 2018, url

14 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

Carta

Carta1: © Nazioni Unite 3

3 UN, Map No 4228, August 2014, url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 15

1. Introduzione generale sulla Nigeria
La Nigeria è una Repubblica presidenziale federale. È suddivisa in 36 stati e Abuja, che ha lo status di
Territorio della Capitale Federale (Federal Capital Territory, FCT) 4. I 36 stati e il Territorio della capitalefederale sono raggruppati in sei zone geopolitiche (cfr. carta politica di seguito):
•
•
•
•
•
•

Nord Centro (7 stati): Niger, Kogi, Benue, Plateau, Nassarawa, Kwara e Territorio della Capitale
Federale
Nord-Est (6 stati): Bauchi, Borno, Taraba, Adamawa, Gombe e Yobe
Nord-Ovest (7 stati): Zamfara, Sokoto, Kaduna, Kebbi, Katsina, Kano e Jigawa
Sud-Est (5 stati): Enugu, Imo, Ebonyi, Abia e Anambra
Sud-Sud (6 stati): Bayelsa, Akwa Ibom, Edo, Rivers, Cross River e Delta
Sud-Ovest (6 stati): Oyo, Ekiti, Osun, Ondo, Lagos e Ogun

Carta 2: @DFAT 2018 5

4 CIA Factbook – Nigeria, last updated 18 September 2018, url

5 Australia, DFAT, Country Information Report Nigeria, 9 March 2018, url, p. 2

16 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICILa Nigeria è il paese più popolato dell’Africa, con una popolazione stimata di 193 milioni di persone(dati 2016) 6, caratterizzata da un tasso di crescita del 2,61%. La superficie totale è di 923 768 km2 e ladensità di popolazione è di 212 persone/km2 7.
La Nigeria è un paese molto diversificato per quanto riguarda i gruppi etnici e le lingue. Vi sono più di
250 gruppi etnici di cui i più grandi sono: Hausa/Fulani 29%, Yoruba 21%, Igbo (Ibo) 18%, Ijaw 10%,Kanuri 4%, Ibibio 3,5%, Tiv 2,5% 8, Edo/Bini 2% 9. Le principali lingue (delle 519 lingue viventi nel paese)parlate sono l’inglese, inglese pidgin, hausa, yoruba, igbo, fulani e ijaw 10.
Nel Nord, i principali gruppi etnici sono Hausa e Fulani, e diversi altri gruppi come i Kanuri (nel NordEst). Nella fascia centrale (Middle Belt) sono presenti molti gruppi più piccoli, diversi ma collegati. Il
Sud della Nigeria è diviso in un’area di lingua yoruba a Ovest e un’area di lingua igbo a Est. Il gruppo
principale nel delta del Niger è quello degli Ijaw, anche se ci sono diversi altri gruppi etnici più piccoli 11.
Vedi la mappa qui sopra con le sei zone e i principali gruppi etnici.
L’adesione religiosa della popolazione è quasi equamente divisa tra cristiani e musulmani (sunniti).
Secondo un’indagine del 2010, le percentuali di musulmani e cristiani sono state rispettivamente del48,8 % e del 49,3 % della popolazione, mentre l’1,9 % era composto principalmente da "praticanti direligioni indigene o senza affiliazioni" 12.
L’economia si basa in gran parte sull’agricoltura, il commercio e la produzione di petrolio 13.

6 Nigeria, NBS, Population of Nigeria 2016, available at: url

7 World Population Review, Nigeria population 2018 (estimate), n.d., url

8 CIA Factbook – Nigeria, last updated 18 September 2018, url; Worldatlas, Largest Ethnic Groups in Nigeria, 25 April 2017,url
9 Encyclopaedia Britannica, Edo People, 29 August 2018, url
10 Ethnologue, Nigeria, Languages, n.d., url
11 Minority Rights Group International, Nigeria, updated January 2018, url
12 Pew Research Centre, Global Religious Futures Projects – Nigeria, 2010, url. Il Factbook della CIA fornisce le seguenti
percentuali: musulmani 50%, cristiani 40%, con credenze indigene 10%. CIA Factbook – Nigeria, last updated 18 September
2018, url
13 CIA Factbook – Nigeria, last updated 18 September 2018, url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 17

2. Principali indicatori socioeconomici
In questo capitolo viene presentata una panoramica della situazione socioeconomica generale della
Nigeria e, ove applicabile, vengono evidenziate le differenze regionali. In particolare, viene discussa lasituazione nelle città di Abuja e Lagos, quando ci sono informazioni disponibili. Un’attenzione
particolare, laddove le informazioni sono disponibili, è rivolta alla situazione socioeconomica delledonne, degli sfollati interni (IDP) e dei rimpatriati.

2.1 Demografia
La Nigeria ha una popolazione stimata in 193 milioni di persone (dati del 2016 14), circa il 47 % dellapopolazione dell’Africa occidentale. "È un paese multietnico e culturalmente diversificato 15". Si stima
un rapporto di 102,7 maschi per 100 femmine (dati del 2017) 16 e il tasso di crescita della popolazionenel 2016 è stato del 2,6% 17. Il tasso di fertilità è di 5,7 nati vivi per donna e i dati sulla mortalità infantile
mostrano una diminuzione, pari a 76,3 per 1 000 nati vivi (dati del 2015). La speranza di vita alla nascita
è di 52,6 anni per le donne e 51,2 anni per gli uomini (dati del 2015) 18.
Dal punto di vista dell’istruzione, il tasso di iscrizione alla scuola primaria è di 92,8 su 100 donne e 94,5
su 100 uomini (dati del 2013). Il numero diminuisce significativamente se si considera l’istruzione
secondaria - 53,5/100 (donne) e 57,8/100 (uomini) (dati del 2013), e ancora di più al livello terziario 8,3/100 (donne) e 11,8/100 (uomini) (dati del 2011) 19. L’iscrizione scolastica complessiva nelle regioni
meridionali ammonta al 70%, rispetto al 30 % nel nord 20.
Secondo la Banca mondiale, nel 2017 il prodotto interno lordo (PIL) del paese era di 1 968,6 USD pro
capite 21.
Il paese deve far fronte a crescenti disuguaglianze di reddito e di opportunità per la sua popolazione,
dovute principalmente alla diffusa mancanza di occupazione, alle differenze nord-sud e alla situazione
di sicurezza che incide sulla crescita economica della regione nordorientale, che di conseguenza porta
un numero significativo di nigeriani a vivere in povertà 22. Tuttavia, secondo l’Indice di trasformazionedella Bertelsmann Stiftung (BTI) 2018, la classe media nigeriana [...] rappresenta il gruppo con il più
alto potere d’acquisto e di consumo in Africa" 23.
Le donne con istruzione secondaria o terziaria accedono sia al settore pubblico che a quello privato ela discriminazione basata sul genere è diminuita a livello sociale medio e superiore. In seno alleorganizzazioni statali, le donne rappresentano il 42,4 % della forza lavoro. Tuttavia, "le donne nonricoprono quasi nessun ruolo politico a livello di governo centrale e governo locale, per non parlare alivello delle comunità locali" 24.

14 Nigeria, NBS, Population of Nigeria 2016, available at: url

15 World Bank (The), Nigeria Overview, last updated 12 December 2017, url. Per maggiori informazioni sui gruppi etnici, vd.

EASO COI report Nigeria, Targeting of individuals November 2018, url
16 UN Data, Country Profiles, General Information, 2017, url
17 World Bank (The), Nigeria, Country Profile, n.d., url
18 UN Data, Country Profiles, Social Indicators, 2017 url
19 UN Data, Country Profiles, Social Indicators, 2017, url
20 Bertelsmann Stiftung, BTI 2018, Nigeria Country Report, Welfare Regime, Equal Opportunity, 2018, url
21 World Bank (The), GDP per capita (current US$), data for 2017, url
22 World Bank (The), Nigeria Overview, last updated 12 December 2017, url
23 Bertelsmann Stiftung, BTI 2018, Nigeria Country Report, Level of Socioeconomic Development, 2018, url
24 Bertelsmann Stiftung, BTI 2018, Nigeria Country Report, Level of Socioeconomic Development, 2018, url

18 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIL’indice di sviluppo umano del Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (United Nations
Development Programme - UNDP) - che valuta l’aspettativa di vita, l’istruzione e il tenore di vita classifica la Nigeria al 157° posto su 189 paesi, collocandola "nella categoria di paesi a basso sviluppo
umano" 25.

2.2 Crescita economica
I dati BTI del 2018 hanno rivelato che nel periodo oggetto di valutazione (febbraio 2015 - gennaio2017) quasi l’80 % degli oltre 175 milioni di nigeriani viveva con meno di 2 USD al giorno 26. La"dipendenza eccessiva del paese [...] dal petrolio come fonte di reddito" 27 ha innescato la crisi
economica 2015-2016, dovuta a due fattori principali: un forte calo del prezzo internazionale delpetrolio (-60%) e una diminuzione della produzione interna di petrolio (conseguenza delle attività dei
gruppi di militanti nel delta del Niger) 28. Nel 2016, la moneta nazionale Naira si è svalutata al 50% 29.
Una fonte ritiene che la responsabilità per la situazione dell’economia nigeriana sia da dare ai "lunghi
anni di governo militare, alla mancata diversificazione dell’economia da quella basata sulpetrolio
greggio e alla corruzione endemica" 30.
All’inizio del 2017, il governo ha annunciato un nuovo piano di riforma economica (Il Piano di ripresae crescita economica della Nigeria - ERGP -2017-2020). Il piano si prefigge tre obiettivi principali: 1)
ripristinare la crescita, 2) investire nelle persone e 3) costruire un’economia competitiva a livelloglobale" 31.
Secondo la Bertelsmann Stiftung, il sistema politico deve affrontare "problemi relativi alla coerenzadello Stato, all’efficienza istituzionale del governo, alla sicurezza interna, ai modelli di rappresentanza
democratica, nonché agli atteggiamenti, all’applicazione dello stato di diritto e alla riforma
economica" 32.
Nel corso del 2017, l’economia nigeriana ha dovuto affrontare diverse sfide, tra cui tassi di crescita
economica pari a zero, una cattiva gestione degli affari economici e finanziari e un elevato tasso didisoccupazione, soprattutto tra i giovani 33. La crisi ha colpito la maggior parte dei settori della società,
causando ingenti tagli di bilancio in settori essenziali come l’istruzione 34 o l’assistenza sanitaria 35.
Nel novembre 2017, la Banca mondiale ha annunciato che, nonostante la difficile situazione,"l’economia nigeriana mostra segni di ripresa", grazie a "un miglioramento della produzione
petrolifera, a una produzione decente nell’agricoltura e nelle industrie non petrolifere e all’impatto
positivo generale sulle attività del settore privato di una maggiore disponibilità di valuta estera" 36.
La geografia della crescita economica in Nigeria varia notevolmente da zona a zona. La zona centrosettentrionale è considerata dall’UNDP come la "zona geopolitica economicamente più sicura",
contrariamente a quella meridionale. Sebbene questa zona sia fertile per l’agricoltura - un fattore che
25 UNDP, Human Development Report 2016, [2017], url, pp. 1-2.

26 Bertelsmann Stiftung, BTI 2018, Nigeria Country Report, Level of Socioeconomic Development, 2018, url

27 Kale, A., et al, Economic Recession in Nigeria: Implications for Nursing Education and Practice, (Mar. - Apr. 2017), url

28 Sahara Reporters, Worst Economic Crisis in 25 Years, 5 October 2016, url. For more information on the Niger Delta militantgroups, see EASO COI report Nigeria, Targeting of individuals November 2018, url
29 UNDP, UNDP Nigeria Annual report, 2016, url, p. 1.
30 This Day, Economic Crisis, How Nigeria Failed to Learn from History, 4 May 2016, url
31 Nigeria, Ministry of Budget & National Planning, Economic Recovery & Growth Plan 2017-2020, February 2017, url
32 Bertelsmann Stiftung, BTI 2018, Nigeria Country Report, Executive Summary, 2018, url
33 Bertelsmann Stiftung, BTI 2018, Nigeria Country Report, Executive Summary, 2018, url
34 Yenle, M. S., The Effects Of Economic Recession On Education In Nigeria, 15 December 2017, url, pp. 504-505.
35 Kale, A. et al, Economic Recession in Nigeria (Mar. - Apr. 2017), url, pp. 56-59; Afolabi, B.M., Predictable Impact of Current
Economic Recession on the Spread and Severity of Diseases in African Countries, 21 April 2017, url, 3:1
36 World Bank (The), Nigeria Economic Update, 21 November 2017, url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 19

potrebbe aumentare l’occupazione - la popolazione non si sente economicamente sicura, in quanto
spesso non è sufficientemente qualificata per i posti di lavoro nell’industria petrolifera locale. Il NordEst è la regione economicamente più insicura per la popolazione, in gran parte a causa dell’attività digruppi di insorti. In generale, la popolazione delle zone rurali si sente economicamente più sicura(traendo sostentamento dalla terra e da piccole attività) rispetto a quella dell’ambiente urbano 37.

2.2.1 Petrolio
La Nigeria è uno dei 15 paesi membri dell’Organizzazione dei paesi esportatori di petrolio (OPEC) 38 e
il più grande esportatore africano di petrolio. La Nigeria possiede inoltre le maggiori riserve di gas
naturale in Africa 39 ed è membro del Forum dei paesi esportatori di gas (GEFC), un’organizzazione
governativa internazionale (12 paesi membri, 7 paesi osservatori) impegnata a rafforzare il
coordinamento e la collaborazione tra i suoi membri 40.
Nel 2017, la quota delle esportazioni mondiali di petrolio greggio dei paesi OPEC è stata del 55,55%.
La quota della Nigeria rispetto alle esportazioni dei paesi OPEC è stata del 7,28%, pari a 1,81 milioni dibarili al giorno 41.
Il ministero nigeriano delle risorse petrolifere è responsabile dell’"articolazione, attuazione e
regolamentazione delle politiche nel settore del petrolio e del gas" e vigila sul rispetto dellalegislazione da parte degli operatori del settore 42. Nel luglio 2017, il ministero ha reso nota la Politica
nazionale per il petrolio 2017-2020, destinata ad affrontare la crisi del settore 43; all’inizio di giugno, il
governo aveva introdotto la Politica nazionale per il gas 44.
L’Iniziativa per la trasparenza delle industrie estrattive della Nigeria (NEITI) è l’agenzia del governo
federale incaricata di "promuovere la trasparenza e la responsabilità delle industrie estrattive
nigeriane per dare una spinta allo/che conducano lo sviluppo socio-economico sostenibile e il buongoverno aziendale in Nigeria sulla base dei principi e dei concetti dell’Iniziativa per la trasparenza delleindustrie estrattive della Nigeria (EITI)" 45.
Le vendite di petrolio della Nigeria rappresentano la principale fonte di reddito del governo 46. Secondo
l’OPEC, il settore nigeriano del petrolio e del gas rappresenta circa il 10 % del prodotto interno lordoe i proventi delle esportazioni di petrolio rappresentano oltre l’83 % dei proventi totali delleesportazioni" 47. Le riserve di petrolio e gas del paese sono le più grandi dell’Africa subsahariana, con
37 miliardi di barili di petrolio e 188 trilioni di piedi cubi di gas 48.
Gli stati nigeriani produttori di petrolio sono Abia, Akwa-Ibom, Bayelsa, Cross River, Delta, Edo, Ondo,
Imo e Rivers [tutti nella regione del delta del Niger], insieme ad Anambra e più recentemente lo stato
di Lagos 49. I nove stati produttori di petrolio del delta del Niger comprendono da soli più di 800
comunità petrolifere, più di 900 pozzi petroliferi e numerosi "impianti per la produzione di petrolio" 50.

37 UNDP, National Human Development Report, 2015, December 2015, url, pp. XIV-XV
38 OPEC, Nigeria facts and figures, [2017], url

39 World Bank (The), Nigeria Overview, last updated 12 December 2017, url
40 GECF, GECF Overview, n.d., url

41 OPEC, Oil Trade, OPEC Crude Exports, Nigeria, 2018, url

42 Nigeria, Federal Ministry of Petroleum Resources, About, n.d., url

43 Nigeria, Federal Ministry of Petroleum Resources, National Petroleum Policy, 2017, url, pp. 14-18
44 Nigeria, Federal Ministry of Petroleum Resources, National Gas Policy, 28 June 2017, url
45 NEITI, Stakeholder Analysis and Mapping Report, Introduction, June 2017, url

46 Natural Resource Governance Institute, Inside NNPC Oil Sales: A Case for Reform in Nigeria, August 2015, url, p. 20
47 OPEC, Nigeria facts and figures, [2017], url

48 Natural Resource Governance Institute, Nigeria’s Oil and Gas Revenues, December 2017 url, p. 2.
49 Vanguard, 13% derivation: Oil-producing states receive N7trn in 18 years, 22 August 2017 url
50 Nigeria, Federal Ministry of Petroleum Resources, National Petroleum Policy, 2017, url, p. 41

20 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICISecondo le informazioni del 2016 del ministero delle Risorse petrolifere, 78 dei 159 giacimenti
nigeriani si trovano nella regione del delta del Niger 51.
Secondo la Iniziativa per la trasparenza delle industrie estrattive della Nigeria (NEITI), "le entrate
derivanti dal petrolio e dal gas sono di norma assegnate al bilancio dello Stato [...] in funzione dellaquota dello Stato in ciascuna delle operazioni. [...] Le regioni produttrici di petrolio e gas naturale
ricevono il 13 % delle entrate statali derivanti dalla produzione sul loro territorio. Queste entrate sono
distribuite secondo una formula di ripartizione (52,68 % al governo centrale, 26,72 % alleamministrazioni regionali e 20,60 % alle amministrazioni locali)" 52.
Nonostante l’assegnazione diretta del 13 % degli introiti petroliferi agli Stati produttori di petrolio, la
regione del delta del Niger è caratterizzata da "grave degrado delle infrastrutture, povertà diffusa e
degrado ambientale" 53.
La corruzione e le irresponsabilità nella gestione dei proventi del petrolio hanno rappresentato sfide
importanti in Nigeria 54.
Le entrate sono destinate direttamente al bilancio degli stati (gestito da governatori statali o locali,che nel corso degli anni hanno abusato dei fondi), piuttosto che alle comunità locali per promuovere
il benessere delle popolazioni degli Stati produttori di petrolio). Per affrontare la questione, il
ministero del Petrolio ha annunciato nel 2017 che "il governo federale sta valutando di privare gli stati
dei proventi dei fondi di derivazione del 13%, facendo in modo che i fondi siano utilizzati per losviluppo delle comunità petrolifere" 55.
Tuttavia, nel primo trimestre del 2018, l’assegnazione del 13 % agli Stati produttori di petrolio è
aumentata del 149 % rispetto allo stesso periodo del 2017. Secondo la fonte, ciò è dovuto
all’"aumento dei prezzi del petrolio greggio e all’aumento della produzione di petrolio greggio" 56.
Tra le altre ragioni, il "calo dei prezzi globali del petrolio greggio nel 2015" ha portato le entrate
petrolifere al livello più basso degli ultimi anni. Secondo l’Iniziativa per la trasparenza delle industrieestrattive della Nigeria (NEITI), le entrate derivanti dal petrolio nel 2011 sono state pari a 68 442
miliardi di USD, mentre nel 2015 sono state pari a 24 791 miliardi di USD, con un calo del 63,78% 57.
Sia il governo federale che i governi statali hanno avuto difficoltà con la diminuzione del bilancio; ciòha inciso, ad esempio, sul pagamento degli stipendi dei funzionari - 27 dei 36 stati hanno registrato"problemi nel far fronte al pagamento degli stipendi” 58.
L’instabilità nel delta del Niger, causata da furti di greggio e dalle attività dei gruppi di militanti, harappresentato una delle cause di questo calo delle entrate petrolifere 59. Per ulteriori informazioni sui
disordini nel delta del Niger e sulle attività dei gruppi di militanti, si veda la relazione COI dell’EASO"Targeting individuals", novembre 2018.

51 EITI, Nigeria: Mapping the Labyrinth, 13 June 2016, url
52 EITI, Nigeria, Revenue allocation, latest data 2015, url

53 Vanguard, 13% derivation: Oil-producing states receive N7trn in 18 years, 22 August 2017, url

54 EITI, Nigeria, Overview, latest data 2015, url; Social Action, The Niger Delta and the Politics of Usable Nigerians, [blog], 13

July 2017, url; BBC News, Can Nigeria's president defeat oil industry corruption?, 21 October 2015, url
55 Vanguard, 13% derivation: Oil-producing states receive N7trn in 18 years, 22 August 2017, url
56 Vanguard, Revenue allocation to FG, others rise by 36% to N1.9trn, 2 May 2018, url
57 NEITI, 2015 Oil & Gas Industry Audit Report, Petroleum Revenues in the past Five Years, 27 December 2017, url, p. 29.
58 Bloomberg, Nigeria revenue drops to 5-year low as tax, oil income fall, 25 April 2016, url
59 NEITI, 2015 Oil & Gas Industry Audit Report, Petroleum Revenues in the past Five Years, 27 December 2017, url, p. 29; DW,
Niger Delta: Nigeria’s oil-rich powder keg, 14 January 2017, url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 21

2.2.2 Clima imprenditoriale
Dopo diversi anni di declino, la classifica della Nigeria nel Doing Business 2018 della Banca mondiale che misura la "facilità nel fare affari" in 190 paesi 60 ha mostrato un miglioramento, passando dalla
posizione 169 nel 2016 61 alla 145 nel 2017 62. Tra il 2008 e il 2016, la classifica della Nigeria era scesa
di 50 posizioni, portandola dal 120° posto a 170° 63.
Per far fronte alla recessione economica, il governo nigeriano ha approvato il Piano di ripresa e crescita
economica (ERGP) 2017-2020 e un piano d’azione nazionale di 60 giorni, con misure per affrontare lequestioni che ostacolano l’economia, tra cui l’avvio di un’attività economica, i permessi edilizi, la
fornitura di energia elettrica, la registrazione delle proprietà, l’ottenimento di crediti, il pagamentodelle imposte, il commercio transfrontaliero e l’ingresso e l’uscita delle persone 64.
Secondo il governo nigeriano, questo insieme di misure ha lo scopo di snellire e armonizzare leprocedure nel processo aziendale, combattendo la corruzione pervasiva, la "cattiva gestione" e la
burocrazia, che ostacolano la creazione e il mantenimento delle imprese nel paese 65.
Insieme a queste misure, un nuovo sistema di facilitazione del rilascio dei visti per gli investitori
stranieri 66 e un sistema più efficiente per il trattamento dei permessi di soggiorno - con la possibile
apertura di 28 nuovi uffici per l’immigrazione in Nigeria e il rilascio di permessi di lavoro temporanei
online - dovrebbero aumentare la fiducia nel clima economico del paese 67.
Nel 2016, sono state registrate 75 380 nuove imprese in Nigeria, che rappresentano una crescita
relativa rispetto al 2015 (70 441 nuove imprese) e avvicinano i dati a quelli della crisi pre-2014-2015(81 144 nel 2012; 74 391 nel 2013) 68. Sulla base dei dati disponibili per il 2014, il luogo meno difficile
per avviare un’attività è stato Abuja (FCT) [classificato 1° su 36 stati], con Lagos non lontano, araggiungere il 4° posto. La stessa classifica considerava Akure (stato di Ondo) come l’area in cui era piùdifficile avviare un’impresa 69. Secondo il Capital Importation Report for the Full Year of 2017, i primi
cinque stati nigeriani con i maggiori investimenti esteri nel 2017 sono stati Lagos, con il 69,12 % deltotale, Abuja con il 28,86%, seguiti a grande distanza da Akwa Ibom, Ogun e Oyo 70.
Tra il 2016 e il 2018, misure specifiche adottate dal governo nigeriano hanno avuto un impatto diretto
sul clima economico del paese. Ad esempio, a Lagos e Kano gli indicatori della Banca mondiale
mostrano che è diventato più veloce, più facile e/o più trasparente avviare un’impresa, occuparsi dei
60 La classifica della Banca Mondiale «Doing Business» non misura tutti gli aspetti dell’ambiente imprenditoriale che contano
per le imprese o gli investitori, o tutti i fattori che influenzano la competitività. Non misura, ad esempio, la sicurezza, lastabilità macroeconomica, la corruzione, la capacità lavorativa della popolazione, la qualità di base delle istituzioni e delle
infrastrutture oppure la forza del sistema finanziario. Doing Business si focalizza su 11 argomenti [Avviare un’impresa,
Trattare i permessi edilizi, Ottenere l’elettricità, Registrare la proprietà, Ottenere il credito, Proteggere gli investitori diminoranza, Pagare le imposte, Commerciare oltre frontiera, Applicare i contratti, Risolvere l’insolvenza], con l’obiettivo
specifico di misurare la regolamentazione e la burocrazia relativa al ciclo di vita di una piccola e media impresa nazionale.
World Bank, Doing Business, Common Misconceptions About Doing Business, n.d., url; World Bank Doing Business, About
Us, n.d., url
61 World Bank Group, Doing Business 2016, The Business Environment, 2016, url, p. 6
62 Nigeria, Presidential Enabling Business Environment Council (PEBEC), Nigeria Moves Up 24 Places In The World Bank’s‘Doing Business’ Rankings, [2018], url; World Bank, Doing Business 2018, Nigeria, [2018], url
63 Oxford Business Group, Nigeria pushes to improve investment climate, 31 August 2017, url
64 Nigeria, The State House, Economic Recovery and Growth Plan 2017-2020, last updated 29 March 2017, url; Nigeria, PEBEC,
Nigeria Moves Up 24 Places In The World Bank’s ‘Doing Business’ Rankings, [2018], url; Deloitte, Regulatory Alert: Nigeria’s
Business Climate And Ease Of Doing Business Initiatives, [blog], 6 June 2017, url
65 Reuters, Nigeria among most improved countries in World Bank’s Ease of Doing Business list, 31 October 2017, url
66 Reuters, Nigeria among most improved countries in World Bank’s Ease of Doing Business list, 31 October 2017, url
67 Oxford Business Group, Nigeria pushes to improve investment climate, 31 August 2017, url
68 World Bank (The), New Businesses registered (number), 2008-2016, [2018], url
69 World Bank Group, Doing Business in Nigeria 2014, September 2014, url, pp. 56-63
70 Nigeria, National Bureau of Statistics, Nigerian Capital Importation (Q4 & Full Year 2017), February 2018, url

22 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIpermessi di costruzione, registrare una proprietà, accedere al credito, pagare le imposte e proteggere
gli investimenti delle minoranze 71.
Il ministro nigeriano degli affari esteri, Geoffrey Onyeama, "ha assicurato gli investitori in merito
all’impegno del governo nigeriano a creare un clima favorevole agli investimenti per garantire
rendimenti elevati" 72.
Ad Abuja, sono attesi investimenti nei settori minerario e agricolo, visto che il governo dichiara "sforzi
per eliminare i casi di tassazione multipla e sfruttare la tecnologia per migliorare i nostri processi
aziendali" 73.
Nel 2017, il ritmo di attuazione delle riforme economiche è rallentato a causa dei sei mesi di assenzadel presidente Buhari per motivi medici. Di conseguenza, "mentre il contesto economico rimane
difficile, la lentezza delle riforme riscuote l’indignazione da parte di una popolazione esasperata daimpercettibili progressi in materia di tenore di vita" 74.
La crescita delle imprese della Nigeria è ostacolata da un "boom del commercio informale", dove leattività informali rappresentano fino al 64 % del prodotto interno lordo (PIL) del paese 75. "La
corruzione dilagante, l’inadeguatezza del potere e delle infrastrutture di trasporto, gli elevati costienergetici, un contesto normativo e giuridico incoerente, l’insicurezza, una burocrazia e un sistema
giudiziario lenti e inefficaci, una protezione e un’applicazione inadeguata dei diritti di proprietà
intellettuale nonché un sistema inefficiente di registrazione della proprietà sono altrettante gravi
preoccupazioni per l’ambiente imprenditoriale in Nigeria 76.
La direzione generale dell’UE della Cooperazione internazionale e dello sviluppo (DG DEVCO) ritieneche il governo nigeriano abbia "intrapreso importanti riforme nella gestione delle finanze pubbliche,
in particolare per combattere la corruzione" 77.
L’analisi economica del Fondo monetario internazionale (FMI) del marzo 2018 indica che, sebbene
l’economia della Nigeria sia in crescita (0,8 % nel 2017) – dovuta in particolare alla ripresa dellaproduzione petrolifera -, la sua situazione "rimane vulnerabile". L’esame dell’FMI indica che la Nigeria
deve continuare ad attuare le riforme, per iniziare a rafforzare i settori "non petroliferi e non agricoli",ridurre la disoccupazione e stabilizzare il settore bancario, tra gli altri 78.

2.3 Occupazione
2.3.1 Dati relativi alla disoccupazione
Il tasso di disoccupazione complessivo in Nigeria è stato del 18,8 % nel terzo trimestre del 2017.
Rappresenta un aumento di 5 punti percentuali rispetto allo stesso periodo del 2016 (13,88%)79. La
tabella seguente mostra la tendenza all’aumento della disoccupazione complessiva nel paese tra il
secondo trimestre 2016 e il terzo trimestre 2017 (i dati più recenti pubblicati dall’Ufficio statisticonazionale) 80.

71 World Bank (The), Business reforms in Nigeria DB2008-DB2018, [2018], url

72 Guardian (The), FG committed to favourable investment climate, Onyeama tells investors, 23 September 2017, url
73 Daily Trust, Abuja is open to business, investors – Minister, 29 September 2017, url
74 Coface, Economic Studies, Nigeria, January 2018, url

75 Chatham House, Nigeria’s Booming Borders, 7 December 2015, url
76 US DoS, 2017 Investment Climate Statements, 29 June 2017, url

77 EC, International Cooperation and Development, Nigeria, Overview, last update 25 June 2018, url
78 IMF, IMF Staff Country Reports, Nigeria: 2018 Article IV, 7 March 2018, url, pp. 1-3
79 Nigeria, NBS, Key Statistics, Labour Markets, Unemployment rate, [2018], url
80 Nigeria, NBS, Key Statistics, Labour Markets, Unemployment rate, [2018], url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 23

Tasso di disoccupazione sul mercato del lavoro (%)
II trimestre III trimestre IV trimestre I trimestre II trimestre III trimestredel 2016
del 2016
del 2016
del 2017
del 2017
del 2017
13,30

13,88

14,20

14,40

16,20

18,80

Nel 2014, l’Ufficio statistico nazionale (NBS) della Nigeria ha modificato la metodologia utilizzata pervalutare i dati sull’occupazione e la disoccupazione, passando dal parametro di riferimento di 40
ore/settimana a quello di 20 ore/settimana, nel tentativo di rappresentare la forza lavoro informale
nel paese 81. Di seguito è riportata l’attuale classificazione per valutare i tassi dioccupazione/disoccupazione nel paese:•••

Disoccupati = lavorano meno di 20 ore alla settimana o non lavorano;
Sottoccupati = lavorano 20-39 ore alla settimana o svolgono lavori non commensurabili concompetenze e qualificheOccupati = lavorano 40 ore e più settimanali 82.

Se non si utilizzasse questa nuova classificazione, il tasso di disoccupazione nel paese potrebbe
raggiungere il 32,2 % nel primo trimestre del 2016 (contro l’attuale 12,1 % nel periodo diriferimento) 83.
Secondo il Programma di sviluppo delle Nazioni Unite (UNDP), la Nigeria deve far fronte a un aumentodella disoccupazione, passata dal 3,5 % nel 2006 al 13,9 % nel 2016 (3° trimestre) 84. Il gruppo più
colpito è quello dei giovani 85; nel periodo considerato, 20 milioni di giovani nigeriani sono entrati nel
mercato del lavoro, ma una parte significativa non è riuscita ad assicurarsi un impiego. Le statistichemostrano che la disoccupazione giovanile è raddoppiata dal 2006 al 2011 (rispettivamente dal 12,7 %al 23,9%). La fonte aggiunge che "al primo trimestre del 2016, la forza lavoro giovanile era stimata a38,2 milioni di cui 15,2 milioni, pari al 42,2%, di disoccupati. La situazione ha aumentato il livello dipovertà nel paese, portandolo a quasi il 60 % in media e al 65,3 % per i giovani" 86.
Nel terzo trimestre del 2017 gli stati Jigawa, Rivers e Kaduna erano in testa per i tassi didisoccupazione/sottoccupazione del paese, rispettivamente con il 62,4%, 61,4%, 61,4 % e 58,6%;
Lagos con il 32,7 % e FCT/Abuja con il 32,5 % appaiono verso la fine della classifica 87.
Il governo nigeriano ha lanciato la politica nazionale per l’occupazione, delineando una strategia per
combattere la disoccupazione pervasiva. La politica si concentra sul "rilancio del settore privato, la
trasformazione dell’agricoltura, la fornitura e la manutenzione delle infrastrutture fisiche, il

81 Nigeria, The Nigeria National Employment Policy 2017, The Labour Market and Unemployment Situation in Nigeria, 9March 2018, url, p. 8; Nigeria, NBS, Labour Force Statistics Vol. 2: Employment by Sector Report (Q3 2017), January 2018 url;Africa Check, Is Nigeria’s unemployment rate 18.8%, as widely tweeted?, 7 March 2018, url
82 Nigeria, National Bureau of Statistics, Labour Force Statistics Vol. 2: Employment by Sector Report (Q3 2017), January 2018
url, p. 1
83 Nigeria, The Nigeria National Employment Policy 2017, The Labour Market and Unemployment Situation in Nigeria, 9March 2018, available at:, url, p. 8
84 UNDP, National Human Development Report 2016, 12 May 2016, url, p. 11
85 Bertelsmann Stiftung, BTI 2018, Nigeria Country Report, Executive Summary, 2018, url; UNDP, National Human
Development Report 2016, 12 May 2016, url; Nigeria, The Nigeria National Employment Policy 2017, The Labour Market andUnemployment Situation in Nigeria, 9 March 2018, url, p. 8
86 UNDP, National Human Development Report 2016, 12 May 2016 url, p. 11
87 Africa Check, Is Nigeria’s unemployment rate 18.8%, as widely tweeted?, 7 March 2018, url

24 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

miglioramento dell’accesso al mercato per le imprese private e la disponibilità di agevolazioni
creditizie" 88.
La politica nazionale per l’occupazione riconosce che, sebbene nel paese vi sia ancora una grande forza
lavoro, i loro redditi sono "insufficienti per fungere da ammortizzatore forte contro la povertà" 89.
La manodopera qualificata è scarsa in Nigeria, a causa dell’inadeguatezza dei sistemi di istruzione,delle limitate opportunità di lavoro e della migrazione dei nigeriani istruiti verso altri paesi, tra cui
Regno Unito, Stati Uniti e Sudafrica" 90.

2.3.2 Occupazione formale/informale (alcuni settori)
Con una forza lavoro di 85,08 milioni di persone nel terzo trimestre del 2017, 77,55 milioni di nigeriani
svolgono una qualche forma di attività economica per almeno un’ora alla settimana. Secondo l’Ufficio
statistico nazionale della Nigeria, ecco come viene distribuita la forza lavoro del paese:
Numero di lavoratori

Tempo a settimana

8,46 milioni

1-19 ore

18,02 milioni

20-39 ore

51,06 milioni

Più di 40 ore

7,53 milioni

Disoccupati 91

I dati sull’occupazione formale forniti dalle Nazioni Unite (2017) indicano che il 27,9 % dellapopolazione lavora nell’agricoltura, il 14,7 % nell’industria e il 57,4 % nei servizi. Nonostante il calo delnumero di lavoratori del settore agricolo (19,1 punti percentuali dal 2005) 92, la Nigeria ha ancora una
bassa capacità occupazionale nel settore formale, il che porta a "quasi tre quarti di tutti i nigeriani che
lavorano nei settori agricolo e informale o sono disoccupati" 93.
I principali settori economici che contribuiscono al PIL nigeriano sono l’agricoltura (22,0%) e ilcommercio (18,6%), seguiti da informazione e comunicazione (10,1%), industria manifatturiera (8,5%),
estrazione di minerali (8,5%) e proprietà immobiliari (7,7%) 94.
Più della metà (55%) di tutti i lavoratori maschi lavora in agricoltura, contro il 36,2 % di tutte le donne
lavoratrici 95.
La relazione dell’Ufficio statistico nazionale della Nigeria sul terzo trimestre del 2017 fornisce dati
sull’occupazione formale, per settore e per genere. Dei 77 551 429 occupati nigeriani (uomini edonne), oltre 37 milioni lavorano nel settore agricolo; quasi 11 milioni lavorano nel commercio e il
resto nei servizi 96.
88 Nigeria, The Nigeria National Employment Policy 2017, 9 March 2018, available at: url
89 Nigeria, The Nigeria National Employment Policy 2017, 9 March 2018, url
90 US DoS, 2017 Investment Climate Statements, 29 June 2017, url

91 Nigeria, National Bureau of Statistics, Labour Force Statistics Vol. 2: Employment by Sector Report (Q3 2017), Key

Highlights, January 2018, url, p. 1
92 UN Data, Country Profiles, Economic indicators, 2017, url
93 US DoS, 2017 Investment Climate Statements, 29 June 2017, url
94 Nigeria, Nigeria Data Portal, Gross Domestic Product by Activity Sector, Q4 2017, url
95 Nigeria, NBS, Labour Force Statistics Vol. 2: Employment by Sector Report (Q3 2017), url; Labour Force Statistics:
Employment by Sector Report Q3 2017, Agriculture, All=Employment+Unemployed (<20hrs), January 2018, url, p. 44
96 Nigeria, NBS, Labour Force Statistics Vol. 2: Employment by Sector Report (Q3 2017), January 2018, url, pp. 29, 209, 569

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 25

L’aumento della disoccupazione promuove il numero di persone impegnate nel settore informale ol’"economia sommersa". Questo settore non è né controllato né tassato dal governo 97.
Le principali caratteristiche del settore informale sono "l’assenza di protezione e riconoscimento
ufficiale, la mancata copertura da parte della legislazione sul salario minimo e del sistema di sicurezzasociale, la predominanza del lavoro per conto proprio e del lavoro autonomo, l’assenza diorganizzazioni sindacali, i bassi redditi e salari, la scarsa sicurezza del posto di lavoro e l’assenza diprestazioni accessorie da fonti istituzionali" 98.
Secondo il Fondo monetario internazionale (FMI), le imprese informali rappresentano fino al 65 % del
PIL nigeriano 99. Imprese domestiche non registrate, venditori ambulanti, lavoratori domestici e"attività non registrate da parte di imprese registrate" sono alcuni esempi dei tipi di attività che inigeriani intraprendono a livello informale 100.
Nel 2016, lo stato di Lagos ha istituito il Fondo fiduciario per l’occupazione dello stato di Lagos (LSETF),
creato "per fornire sostegno finanziario ai residenti dello stato di Lagos, per creare posti di lavoro,
creare ricchezza e lottare contro la disoccupazione" 101. Il Fondo, sponsorizzato dal Programma disviluppo delle Nazioni Unite (UNDP) 102, promuove ed eroga formazione gratuita in sei aree
professionali: edilizia, intrattenimento, confezione di capi di abbigliamento, assistenza sanitaria,
settore turistico e alberghiero e produzione manifatturiera 103, che si svolgono in 14 centri diformazione operanti in tutto lo stato 104.
Per accedere alla formazione, i candidati devono avere un’età compresa tra i 18 e i 35 anni, essere inpossesso di almeno un diploma di maturità, essere disoccupati e residenti nello stato di Lagos. Le
candidature vanno presentate online 105. Entro il 1° ottobre 2018, il fondo ha certificato 2 867 studenti
dalla sua creazione, il 50 % uomini e il 50 % donne 106. Non sono state trovate informazioni sull’effettiva
occupabilità dei tirocinanti.
Nel 2017, il fondo LSETF ha annunciato un progetto per creare un milione di posti di lavoro in tutto lo
stato, attraverso piccoli prestiti da banche di microcredito e commerciali, a 100 000 imprese di medie
e piccole dimensioni (PMI) ammissibili. I beneficiari sono piccole imprese come "parrucchieri, donnedel mercato, disc jockey, persone che cucinano nelle loro case, stilisti di moda, muratori,organizzazione per la produzione di candele, istituzioni per l’acqua pura, persone che vendono olio di
cocco per capelli e prodotti di bellezza". Le candidature possono essere presentate gratuitamente
online o presso uno dei 20 uffici di collegamento nelle Circoscrizioni amministrative locali (LGA) nello
stato di Lagos 107.
Ad Abuja, l’Abuja Enterprise Agency (AEA - Agenzia per le imprese di Abuja), un’organizzazione delTerritorio della capitale federale (FCT), promuove "lo sviluppo delle PMI [piccole e medie imprese] ela riduzione della povertà". Il programma è dedicato a "fornire eccellenti servizi di sostegno
sviluppando programmi e attività pertinenti per avviare e alimentare le micro, piccole e medie imprese(MPMI)" 108.

97 Economic Confidential, Nigeria’s Shadow Economy, 10 January 2018, url

98 Economic Confidential, Nigeria’s Shadow Economy, 10 January 2018, url

99 IMFBlog, Chart of the Week: The Potential for Growth and Africa’s Informal Economy, 8 August 2017, url
100 Economic Confidential, Nigeria’s Shadow Economy, 10 January 2018, url

101 Lagos State Employability Support Project (LSESP), What is LSETF?, n.d. url
102 LSESP, Employability Support Project, FAQs, n.d., url
103 LSESP, Training, n.d., url

104 LSESP, Vocational Training Centres, n.d., url

105 LSESP, Employability Support Project, FAQs, n.d., url
106 LSESP, LSESP Overview, n.d., url

107 Guardian (The), Lagos State Employment Trust Fund targets 1m jobs, 4 April 2017, url
108 Abuja Enterprise Agency (AEA), Who we are, n.d., url

26 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICINon sono state trovate informazioni sui risultati del programma LSETF o sulle misure adottate
dall’AEA.

2.3.3 Occupazione per gruppi specifici (donne, giovani, sfollati interni)
Donne
Nel terzo trimestre del 2017, il 63,56 % (49,19 milioni) della forza lavoro nigeriana era costituita dauomini e il 36,44 % (28,26 milioni) da donne. In cifre assolute, i lavoratori di sesso maschile a tempo
pieno (34,85 milioni) rappresentavano più del doppio dei lavoratori di sesso femminile a tempo pieno(16,21 milioni) 109.
Nella relazione statistica 2017 sulle donne e gli uomini in Nigeria, l’Ufficio statistico nazionale indica
quanto segue:"Le donne costituiscono circa la metà della popolazione nigeriana e quindi potenzialmente lametà della sua forza lavoro. Come gruppo, svolgono tanto lavoro quanto gli uomini, se non dipiù. Tuttavia, i tipi di lavoro che svolgono, le condizioni in cui operano e il loro accesso alle
opportunità di avanzamento sono diversi da quelli degli uomini. Le donne sono spesso
svantaggiate rispetto agli uomini per quanto riguarda l’accesso alle opportunità di lavoro e lecondizioni di lavoro; inoltre, molte donne abbandonano o riducono il lavoro a causa delle
responsabilità familiari" 110.
In aggiunta a questo, la Banca mondiale afferma che l’accesso alle scuole e ai posti di lavoro è più
difficile per le donne. Nel 2011, 17 milioni di donne adulte in Nigeria non lavoravano o studiavano,specialmente quelle con un basso livello di istruzione. Coloro che effettivamente lavoravano avevano
maggiori probabilità di trovarsi in settori sottopagati, come l’agricoltura o l’economia domestica. Le
donne con la stessa istruzione ed esperienza guadagnano meno degli uomini 111.
Nella pubblica amministrazione, le donne sono meno rappresentate sia nelle posizioni di vertice chein quelle secondarie. Tra il 2010 e il 2015, le donne rappresentavano il 38,16 % della forza lavoro,
mentre gli uomini costituivano la maggioranza, con il 68,84%. Nei ministeri, dipartimenti e agenzie
federali (MDA) lo scenario è risultato simile, con le donne che occupavano meno del 42 % dei posti dilavoro tra il 2014-2016 112. Il 36,24 % della forza lavoro femminile è occupata in agricoltura, con 10,24
milioni di donne 113.
Il programma "Public Works for Women and Youth Empowerment" mira a dare lavoro a 370 000
giovani all’anno, con una quota del 30 % dei posti di lavoro specificamente destinata alle donne 114.
Nella maggior parte dei settori si registra una sproporzionata maggioranza di posti di lavoro occupati
da uomini. I settori in cui le donne rappresentano più forza lavoro degli uomini costituiscono
un’eccezione e sono: il commercio (il secondo settore per grandezza di occupazione/attività
autonoma/sottoccupazione in Nigeria), i servizi di alloggio e di ristorazione, la salute umana e i servizi
sociali 115.
109 Nigeria, NBS, Labour Force Statistics Vol. 2: Employment by Sector Report (Q3 2017), January 2018, url, p. 11
110 Nigeria, NBS, Statistical Report on Women and Men in Nigeria 2017, February 2018, url, p. 24
111 World Bank [blog], ]The work of women in Nigeria, 15 March 2016, url

112 Nigeria, National Bureau of Statistics, Statistical Report on Women and Men in Nigeria 2017, Chapter 4: Work, February

2018, url, p. 24
113 Nigeria, National Bureau of Statistics, Labour Force Statistics Vol. 2: Employment by Sector Report (Q3 2017), Gender in
Employment, January 2018, url
114 African Development Bank Group, Federal republic of Nigeria, Country Strategy Paper 2013-2017, 2.1.3.2 Unemployment
continues to be high, especially among the youth, January 2013, url, p. 5
115 Nigeria, National Bureau of Statistics, Labour Force Statistics Vol. 2: Employment by Sector Report (Q3 2017), Gender in
Employment, January 2018, url, pp. 224, 254, 523

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 27

Monique Newiak, economista del FMI, riferisce che in Nigeria il divario di genere "è relativamenteelevato rispetto a paesi simili"; sebbene in Nigeria esistano leggi che garantiscono pari diritti a donne
e uomini, la disuguaglianza di genere persiste, ed è attribuita a un’istruzione inferiore o a un minore
accesso ai servizi sanitari o finanziari. La fonte indica inoltre che le donne "partecipano maggiormente
all’economia informale" e hanno "maggiori probabilità di lavorare in agricoltura o in un ambiente diminore produttività". L’FMI osserva inoltre che le donne sono molto meno rappresentate in politica(con meno del 6 % di seggi in parlamento) e nel mondo degli affari, dove "meno di un’impresa su sei
ha donne che vantano partecipazioni o proprietà o occupano posizioni di alta dirigenza" 116.

Gioventù
Il 70 % della popolazione nigeriana ha meno di 30 anni 117. Nel 2016, la crescita demografica in Nigeria
è stata stimata al 3,2 % 118 e nel 2017 il tasso di crescita medio è stato del 2,6% 119. Essendo il paese piùpopolato dell’Africa, con una popolazione stimata di oltre 198 milioni 120di persone, la crescita
demografica (e il conseguente ingresso nel mercato del lavoro), genera un numero crescente didisoccupati 121.
I dati del primo trimestre del 2016 mostrano che il tasso di disoccupazione giovanile rimane il più altodel paese (16,39%) 122 e, sebbene "la coorte di giovani di 15-35 anni rappresenti solo un terzo dellaforza lavoro in Nigeria, essi rappresentano quasi i due terzi dei disoccupati" 123.
Insieme alla crescita demografica, la disoccupazione giovanile è vista come la conseguenza di unsistema scolastico "carente", che non riesce a fornire le competenze necessarie per l’occupabilità,cosa ancora più evidente nell’ambiente rurale, dove la scolarizzazione (strutture, insegnanti, ...) èancora più precaria rispetto all’ambiente urbano 124.
Nel 2014 una fonte ha dichiarato che, insieme all’inefficacia del sistema scolastico, altri fattori comela debolezza del settore industriale e l’"incoerenza delle politiche pubbliche in materia di occupazione"
contribuiscono agli elevati tassi di disoccupazione giovanile 125.
Nel 2013 il Gruppo Banca africana di sviluppo (ADBG) attribuisce la disoccupazione giovanile a quattro
fattori:••••elevata crescita demografica (secondo le stime 1,8 milioni di nuovi ingressi sul mercato dellavoro all’anno);basso tasso di alfabetizzazione;
scarso clima per gli investimenti;
mancanza di investimenti mirati in "settori a prevalenza giovanile" 126.

116 IMF, Transcript of podcast with Monique Newiak: “Good for Women, Good for Growth: Closing Nigeria’s Gender Gap”, 8

March 2018, url, p. 1
117 Nigeria, The Nigeria National Employment Policy 2017, 9 March 2018, url
118 Nigeria, National Bureau of Statistics, Statistical Report on Women and Men in Nigeria 2017, February 2018, url
119 World Bank (The), Nigeria Overview, last updated 12 December 2017, url
120 Nigeria, National Population Commission, Nigeria’s Population Hits 198m People – Npopc Chairman, [April 2018], url
121 Brookings, Youth Unemployment in Nigeria: A Situation Analysis, 23 September 2014, url
122 Nigeria, The Nigeria National Employment Policy 2017, 9 March 2018, available at:, url, p. 8
123 African Development Bank Group, Federal republic of Nigeria, Country Strategy Paper 2013-2017, January 2013, url, s.
2.1.3.2, p. 5
124 Brookings, Youth Unemployment in Nigeria: A Situation Analysis, 23 September 2014, url
125 Brookings, Youth Unemployment in Nigeria: A Situation Analysis, 23 September 2014, url
126 African Development Bank Group, Federal Republic of Nigeria, Country Strategy Paper 2013-2017, January 2013, url, s.
2.1.3.2, p 5

28 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

Esistono tuttavia disparità regionali in termini di disoccupazione giovanile: I dati del 2011 indicano un
33 % nella regione nordorientale, contro l’8 % nello stato di Lagos 127.
Per superare le difficoltà di accesso al mercato del lavoro formale, molti si rivolgono all’occupazione
informale, che si presenta come l’opzione per la sopravvivenza. Tuttavia, il mercato informale ècaratterizzato da un reddito precario, dall’assenza di prestazioni e di protezione sociale. La fonte fa
riferimento alla Banca africana di sviluppo (AfDB) e afferma che "l’informalità spesso si sovrappone
alla povertà" e che "nei paesi in cui l’informalità è in diminuzione, anche il numero di lavoratori poveri
sta diminuendo e viceversa" 128.
La maggior parte dei posti di lavoro creati in Nigeria negli ultimi anni è nel settore informale. I datidella Banca mondiale mostrano che nel 2013 il 54 % dei posti di lavoro (1 167 740) è stato creato nel
mercato informale, mentre il settore privato ne ha creati il 37 % e il settore pubblico il 9% 129.
Dal 2011, il governo nigeriano ha lanciato diversi piani per affrontare la disoccupazione giovanile, inparticolare il programma Youth Enterprise with Innovation in Nigeria (YouWiN), che prevede
sovvenzioni per le piccole e medie imprese, o anche il programma Public Works for Women and Youth
Empowerment Programme, con l’obiettivo di impiegare 370 000 giovani all’anno, con una quota del
30 % dei posti di lavoro specificamente dedicati alle donne 130.
L’Organizzazione Internazionale del lavoro (OIL), in collaborazione con il Corpo nazionale dei servizi
per la gioventù [National Youth Service Corps - NYSC], ha promosso lo sviluppo dell’imprenditorialitàin Nigeria, attraverso il pacchetto di formazione dell’OIL Start and Improve Your Business (SIYB - Avvia
e migliora la tua impresa) nell’FCT e nello stato di Osun. L’obiettivo di questi corsi di formazione è
quello di diffondere le conoscenze tra i formatori locali che formeranno poi i potenziali imprenditori
affinché possano avviare e migliorare la loro attività 131. Nell’aprile 2018, l’OIL ha indicato di essere
disponibile ad aderire all’AEA nell’FCT / Abuja e a sviluppare la formazione all’imprenditorialità 132.

Sfollati interni
L’insurrezione di Boko Haram nella Nigeria nord-orientale, unita alla "governance debole e alcambiamento climatico" 133, ha causato lo sfollamento di 1,7-1,9 milioni di persone, attualmente
insediate in campi o ambienti simili ai campi, o che vivono in comunità ospitanti 134. Di conseguenza,
la disoccupazione è cresciuta di pari passo con la povertà, in una popolazione già vulnerabile 135.
Sia nei campi che nelle comunità ospitanti, vi sono "attività generatrici di reddito" per gli sfollati
interni, il bestiame e l’accesso ai terreni coltivati. Nei campi 136, gli sfollati interni ricorrono
principalmente al piccolo commercio (29%), al lavoro quotidiano (28%), all’agricoltura (23 %) e alla

127 African Development Bank Group, Federal Republic of Nigeria, Country Strategy Paper 2013-2017, January 2013, url, s.

2.1.3.2, p 5
128 Economic Confidential, Nigeria’s Shadow Economy, 10 January 2018, url
129 Nigeria, The Nigeria National Employment Policy 2017, 9 March 2018, The Labour Market and Unemployment Situationin Nigeria, url, p. 8
130 African Development Bank Group, Federal republic of Nigeria, Country Strategy Paper 2013-2017, January 2013, url, s.
2.1.3.2, p. 5
131 ILO, ILO’s Start and Improve Your Business training programme completed by NYSC members, 13 June 2018, url
132 ILO, The ILO Explores Entrepreneurial Potential in Abuja, 17 April 2018, url
133 IDMP/NRC, UnSettlement: Urban displacement in the 21st century, February 2018, url, p. 2
134 IOM, Nigeria, Displacement Report 23, June 2018, url, p. 4; Sahara Reporters, Number Of IDPs In Nigeria Up By 4.5% In
January 2018, 11 April 2018, url; UNDP Nigeria, The crisis, [2018], url
135 UNDP Nigeria, Emergency employment for IDPS lays foundation for early recovery in north-east Nigeria, [2017], url
136 IOM assessed the situation in camps (and camp-like settings) and host communities in Adamawa, Borno, Gombe, Taraba,
Yobe and Bauchi States.

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 29

raccolta di legna da ardere (15%), mentre nelle comunità ospitanti, gli sfollati interni si dedicano
soprattutto all’agricoltura (57%), seguiti dal piccolo commercio (17%) e dal lavoro quotidiano (14%) 137.
Gli studi sull’occupazione e i mezzi di sussistenza degli sfollati interni che vivono nell’ambiente urbano
di Maiduguri e dello stato di Borno mostrano le numerose sfide per guadagnarsi da vivere e ottenere
stabilità occupazionale per gli sfollati. Lo scenario imprenditoriale in ambito urbano è composto
principalmente da micro e piccole imprese, con poche grandi imprese, per cui le opportunità
occupazionali sono scarse 138.
Oltre alla mancanza di occupazione in ambiente urbano, vi è anche il fatto che l’80 % degli sfollati
interni dello stato di Borno è composto da ex agricoltori 139 (o pescatori 140), il che rende più difficile lasussistenza in un ambiente urbano in cui non sono disponibili terreni agricoli 141. Alcuni sfollati interni
guadagnano il loro reddito con sporadici lavori edili, lavori domestici, distribuzione di acqua, vendita
di legna da ardere e carbone. Le donne sono principalmente impegnate nel lavoro domestico, nella
produzione di cappelli e nel commercio di piccoli oggetti su scala ridotta 142.
Soprattutto le famiglie con un capofamiglia donna "si trovano in una posizione altamente vulnerabile,in quanto la loro capacità di generare un reddito sufficiente a soddisfare le loro esigenze su basemensile o addirittura giornaliera è incerta" 143. Tale vulnerabilità viene affrontata dal governo, dalle
ONG e dalla comunità internazionale, attraverso "programmi specifici per il sostentamento destinatialle donne, tra cui la formazione in artigianato, sartoria, modisteria e giardinaggio" 144. Secondo lo
studio dell’IDMP (Centro di monitoraggio dello sfollamento interno) e dell’NRC, sebbene esista una
politica nazionale a sostegno delle micro, piccole e medie imprese, in particolare nei settori deglisfollati interni, questa non risponde alle esigenze 145.

2.3.4 Programma di amnistia nel sud della Nigeria"Nel giugno 2009, l’allora presidente Umaru Yar’Adua, ha firmato un’offerta di amnistiaincondizionata per i militanti che operavano nel delta del Niger 146, con l’obiettivo di ridurre le attività
dei gruppi nella regione, il che ha ridotto di un terzo la produzione petrolifera del paese 147. Il
programma del governo nigeriano ha annunciato un approccio in tre fasi di disarmo, smobilitazione e
reintegrazione (DDR):•

Disarmo: 6 agosto - 4 ottobre 2009 - raccolta di dati biometrici;•

smobilitazione e riabilitazione: periodo da 6 a 12 mesi - consulenza e orientamento
professionale;

137 IOM, Nigeria, Displacement Report 23, June 2018, url, p. 22

138 IDMP/NRC, UnSettlement: Urban displacement in the 21st century, City of Challenge and Opportunity, February 2018, url

139 IDMP/NRC, UnSettlement: Urban displacement in the 21st century, City of Challenge and Opportunity February 2018, url,

p. 3
140 Save the Children/USAID, Displaced And Host Community Livelihoods and Food Security, Borno State, Nigeria, 2017, url,
p. 12
141 IDMP/NRC, UnSettlement: Urban displacement in the 21st century, City of Challenge and Opportunity, February 2018, url
142 Save the Children/USAID, Displaced And Host Community Livelihoods and Food Security, Borno State, Nigeria, 2017, url,
pp. 12-13
143 Save the Children/USAID, Displaced And Host Community Livelihoods and Food Security, Borno, State Nigeria, 2017, url,
p. 13
144 IDMP/NRC, UnSettlement: Urban displacement in the 21st century, City of Challenge and Opportunity, February 2018,
url, p. 5
145 IDMP/NRC, UnSettlement: Urban displacement in the 21st century, City of Challenge and Opportunity, February 2018,
url, p. 3
146 Canada, IRB, Nigeria: Government amnesty program for Niger Delta militants, (MEND) (2009-August 2011),
NGA103789.FE, 5 August 2011, url
147 Guardian (The), Nigeria begins amnesty for Niger Delta militants, 6 August 2009, url

30 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI•reintegrazione: fino a cinque anni - formazione e microcredito 148.

Come reazione all’amnistia del governo, il Movimento per l’emancipazione del delta del Niger[Movement for the Emancipation of the Niger Delta - MEND], il gruppo più attivo nella regione
all’epoca, ha concordato un cessate il fuoco di 60 giorni nel luglio 2009; tuttavia, in risposta all’appellodel governo, hanno dichiarato: "se scegliamo il disarmo, lo faremo liberamente; sapendo che il motivodella nostra rivolta, che è l’emancipazione del delta del Niger dall’incuria e dall’ingiustizia, è stato
raggiunto" 149. Il programma comprendeva anche militanti dell’Associazione di volontari del delta delNiger (NDPVF) e del Niger Delta Vigilante 150.
Qualsiasi combattente che avesse consegnato volontariamente le proprie armi non sarebbe statoperseguito, avrebbe ricevuto una compensazione finanziaria di 400 USD al mese (mentre il salario
minimo era di 60 USD al mese) e avrebbe avuto diritto ad altri tipi di sostegno (compresa l’istruzione
in Nigeria o all’estero o prestiti per piccole imprese). Ai leader dei suddetti gruppi militanti sono stati
offerti "contratti di grandi dimensioni e altamente redditizi nell’industria petrolifera" e hanno
acquisito potere e influenza attraverso il programma di amnistia 151. Contrariamente ad altri
programmi di disarmo, smobilitazione e reintegrazione nelle zone di conflitto, il programma nigeriano
è interamente gestito e finanziato dalle autorità nazionali e non da organizzazioni internazionali 152.
Al termine della fase di disarmo, 20 192 ex militanti avevano consegnato le loro armi e si erano iscritti
al programma. Nel 2010, durante la seconda fase della registrazione, si sono aggiunte altre 6 166
persone. Una fonte riferisce che a quel punto molti si erano resi conto di quanto fosse redditizio ilprogramma 153. Una fase finale si è svolta nel 2012, quando altri 3 642 combattenti sono stati inclusi
nel programma 154.

Risultati del programma di amnistia
Come risultato immediato del programma di amnistia, il numero e l’intensità degli attacchi dei gruppi
di militanti sono diminuiti significativamente, dando così impulso all’industria petrolifera 155.
Tuttavia, nel 2011 vi erano già indicatori che segnalavano che il programma di amnistia stava fallendo
nel suo approccio. Secondo Oluwatoyin O. Oluwaniyi, docente presso la Redeemer’s University, dello
stato di Ogun, "devono ancora essere affrontate diverse questioni che riguardano la reintegrazione
nella comunità". Le comunità locali "soffrono ancora di estrema povertà e sottosviluppo" e "sono prive
di infrastrutture di base come strade, acqua ed elettricità, mentre l’inquinamento del suolo edell’acqua e le fiaccole di gas continuano senza terga, privando gli abitanti di fonti di sostentamentonote" 156.
Secondo Tarila M. Ebiede e Armin Langer, rispettivamente ricercatore di dottorato e professore presso
l’Università di Lovanio, il governo non è riuscito a far fronte alle "più ampie lamentele socioeconomiche", ovvero "lo sviluppo sociale delle comunità petrolifere locali, l’inquinamento ambientale
e l’esclusione delle comunità locali dalla governance della produzione petrolifera nella regione deldelta del Niger". Allo stesso tempo, non c’è stata una "reintegrazione significativa e duratura", con gli
Canada, IRB, Nigeria: Government amnesty program for Niger Delta militants, (MEND) (2009-August 2011),
NGA103789.FE, 5 August 2011, url
149 Guardian (The), Nigeria begins amnesty for Niger Delta militants, 6 August 2009, url
150 Conversation (The), How amnesty efforts in the Niger Delta triggered new violence, 9 March 2017, url
151 Conversation (The), How amnesty efforts in the Niger Delta triggered new violence, 9 March 2017, url
152 Onapajo, H. et al., The civilianisation of ex-combatants of the Niger Delta, 29 August 2016, url
153 Oluwaniyi, O. O., Post-Amnesty Programme in the Niger Delta: Challenges and Prospects [2011], url
154 Onapajo, H. et al., The civilianisation of ex-combatants of the Niger Delta, 29 August 2016, url
155 Conversation (The), How amnesty efforts in the Niger Delta triggered new violence, 9 March 2017, url; Onapajo, H. et al.,The civilianisation of ex-combatants of the Niger Delta, 29 August 2016, url
156 Oluwaniyi, O. O., ‘Post-Amnesty Programme in the Niger Delta: Challenges and Prospects’ in: Conflict Trends 2011/4,
African Centre for the Constructive Resolution of Disputes (ACCORD), available at:, url, p. 54.
148

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 31

ex-militanti che preferiscono gli incentivi finanziari piuttosto che cercare lavoro nelle loro comunità. I
ricercatori sostengono inoltre che il programma ha attirato i giovani verso i gruppi di militanti, in
quanto lo hanno visto come un’opportunità di beneficiare del sostegno finanziario. Per porre fine aquesta situazione,nel settembre 2011 il governo ha bloccato la registrazione di nuovi gruppi militanti
nel programma di amnistia 157.
A novembre 2014, la parte di reintegrazione del programma ha formato 18 706 ex militanti e giovani,"di cui 15 392 si sono diplomati nel programma di reintegrazione". In totale 11 294 persone sono statearruolate nel programma di reintegrazione, mentre il governo ha annunciato l’intenzione di porre fine
al programma stesso entro il 2015. Dopo molte voci contrarie, il presidente Buhari ha accettato diprorogare il programma fino al 2018 158.
Con il "brusco calo del prezzo del petrolio" che ha colpito duramente l’economia nigeriana, il governo
ha lottato per pagare le indennità mensili agli ex militanti. La conseguente insoddisfazione, unita alla
dipendenza dalle tasse governative, ha portato gli ex militanti a riprendere gli attacchi nella regione 159.
I nuovi attacchi dei gruppi di militanti alle infrastrutture petrolifere e del gas all’inizio del 2016 hanno
colpito la produzione e le esportazioni di petrolio; tuttavia, il ripristino del programma di amnistia ha
migliorato la produzione. Secondo il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti, "l’impatto a lungo termine
degli sforzi di pace del Delta del governo, tuttavia, rimane poco chiaro", a causa dell’aumento dei furti
di petrolio 160.
Per ulteriori informazioni sui militanti nel delta del Niger, si veda la relazione COI dell’EASO "Nigeria Targeting individuals", novembre 2018. Per la situazione della sicurezza nella regione del delta delNiger, si veda la relazione COI dell’EASO, "Nigeria - Security situation", novembre 2018.
Secondo il programma di stabilità e riconciliazione della Nigeria 161, il programma di amnistia non èriuscito a coinvolgere il governo dello stato del Delta nel processo di pianificazione. La comunicazione
tra il livello federale e quello statale non è mai stata chiara e trasparente, il che ha portato ad
aspettative poco chiare e a una scarsa attuazione del programma nella regione 162.
Paul Boroh, brigadiere generale in pensione e coordinatore del programma di amnistia presidenziale,è stato licenziato dal presidente Buhari nel marzo 2018, tra accuse di "irregolarità finanziaria" 163 e su
richiesta di beneficiari e parti interessate 164. Buhari ha nominato il professor Charles Quaker Dokubo
come nuovo responsabile del programma 165. Dokubo, un accademico, è stato direttore facente
funzioni di ricerca e studi presso l’Istituto nigeriano per gli affari internazionali 166.

2.4 Povertà
Non esiste una definizione uniforme di povertà, come rileva una relazione della Banca mondiale. Si
tratta in realtà di un fenomeno multidimensionale: 1) la mancanza dei necessari bisogni di benesseremateriale (prodotti alimentari, terra, alloggio); 2) aspetti psicologici come la mancanza di potere, voce

157 Conversation (The), How amnesty efforts in the Niger Delta triggered new violence, 9 March 2017, url
158 Onapajo, H. et al., The civilianisation of ex-combatants of the Niger Delta, 29 August 2016, url
159 Economist (The), Who are the Niger Delta Avengers?, 1 July 2016, url

160 US DoS, Nigeria, 2017 Investment Climate Statements, Executive Summary, 29 June 2017, url

161 The Nigeria Stability and Reconciliation Programme (NRSP) aims to reduce conflict in Nigeria, by provision ‘of support to

Nigerian stakeholders to better manage conflict resulting in wealth creation, service delivery and poverty
reduction’reduction. NSRP, Home, Welcome to Nigeria Stability and Reconciliation Programme, n.d., url
162 NRSP, Policy Brief, The role of the Delta State Government in the management of amnesty programme, 2014, url, p. 2.
163 Reuters, Nigeria's Buhari sacks head of Niger Delta amnesty programme, 13 March 2018, url
164 This Day Live, With Dokubo, Amnesty Programme Gets New Life, 13 May 2018, url
165 Sahara Reporters, President Buhari Sacks Boroh, Appoints New Boss For Amnesty Program, 13 March 2018, url
166 Nigerian Institute of International Affairs, Professor Charles Quaker Dokubo, [2016], url

32 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIe indipendenza (vulnerabilità all’umiliazione e alla discriminazione; 3) l’assenza di infrastrutture(strade, acqua, trasporti, strutture sanitarie) 167.
La soglia internazionale di povertà estrema, fissata dalla Banca mondiale alla fine degli anni ’90 a undollaro al giorno in parità di potere d’acquisto sulla base di una media delle soglie nazionali di povertà
nei paesi a basso reddito, è stata rivista l’ultima volta nel 2015 a 1,90 dollari al giorno 168. Le personeche vivono in condizioni di estrema povertà non sono in grado di soddisfare le loro necessità
quotidiane e minime di sopravvivenza 169.

2.4.1 Tendenze generali
Tassi di povertà
Secondo una relazione della Banca mondiale del 2017, nel 2013 86 milioni di nigeriani vivevano incondizioni di estrema povertà 170. "Nonostante anni di crescita, la Nigeria ha visto anche un enorme
aumento del numero di persone che vivono in povertà" 171. Tra il 2003 e il 2010, il paese ha registrato
un elevato tasso di crescita economica del 7,6%, ma allo stesso tempo il suo tasso di povertà è rimasto
significativamente elevato 172. Secondo i dati della Banca mondiale, la percentuale della popolazione
che viveva con meno di 1,90 USD al giorno (ai prezzi internazionali del 2011) in Nigeria era del 57,1 %nel 1992, del 53,5 % nel 2003 e 2009. Non sono disponibili dati per il 2016 173. Secondo le stime delnovembre 2017 di Ventures Africa, "una piattaforma online per notizie e discussioni su affari,politiche, innovazione e stili di vita in Africa", "attualmente 82 milioni di nigeriani vivono in condizioni
di estrema povertà, pari al 42,4 % della popolazione nigeriana" 174.

Disoccupazione e povertà
Secondo un articolo di una ricerca sul settore informale e l’occupazione, "la disoccupazione è il
problema che sta causando alla Nigeria molti problemi [...] la disoccupazione è un fenomeno della
Nigeria, che ha compromesso le condizioni di vita delle masse" 175.
Tuttavia, occorre tener conto del fatto che la Nigeria ha un numero estremamente elevato di persone
occupate nel settore informale, quindi, sebbene ufficialmente registrate come disoccupate, queste
persone lavorano in una certa misura. Cfr. sezione 2.2.2.2 sul lavoro formale/informale.

Disparità di reddito"La disparità di reddito rappresenta una delle sfide più serie ma meno discusse della Nigeria [...] Èquesta disparità tra ricchi e poveri, più della povertà stessa, che genera un sentimento antigovernativo
e potrebbe alimentare i disordini civili lungo le strade", secondo un ex esperto statunitense dieconomia nigeriana 176
L’impegno a ridurre l’indice di disuguaglianza rappresenta "una nuova classifica globale dei governi inbase a ciò che stanno facendo per affrontare il divario tra ricchi e poveri", avviata dall’ONG Oxfam e

167 World Bank (The)// Narayan, D., Can anyone hear us? Voices from 47 countries, December 1999, url, p. 26

168 World Bank, FAQs: Global Poverty Line Update, 30 September 2015, url; UNDP, UNDP and the concept and measurementof poverty, Issue Brief, October 2016, url
169 Ventures, Nigeria to become the extreme poverty capital of the world by 2018, 9 November 2017, url
170 World Bank (The), The 2017 Atlas of Sustainable Development Goals: a new visual guide to data and development, 17
April 2017, url
171 Guardian (The), ‘Shameful’ Nigeria: a country that doesn’t care about inequality, 18 July 2017, url
172 World Bank (The), Nigeria Country Brief, Economic overview and performance, April 2012, url
173 World Bank (The), Country profile – Nigeria, n.d., url
174 Ventures, Nigeria to become the extreme poverty capital of the world by 2018, 9 November 2017, url
175 Yusuf, S. A., Informal Sector and Employment Generation in Nigeria, February 2014, url, p. 4
176 Guardian (The), ‘Shameful’ Nigeria: a country that doesn’t care about inequality, 18 July 2017, url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 33

che accede a 152 paesi analizzandoli in relazione alla riduzione delle disuguaglianze. La Nigeria è stata
inserita nella "posizione poco invidiabile" in fondo a questo indice, il che indica che gli sforzi per ridurre
le disuguaglianze sono inferiori rispetto a tutti gli altri paesi inclusi 177.
"La spesa sociale [della Nigeria] (per la salute, l’istruzione e la protezione sociale) èvergognosamente bassa, il che si riflette in risultati sociali molto scarsi per i suoi cittadini. Più
di 10 milioni di bambini in Nigeria non vanno a scuola e 1 bambino su 10 non raggiunge ilquinto compleanno. [...] nonostante la crescita economica positiva della Nigeria per molti
anni, la povertà è aumentata e i proventi della crescita sono andati quasi interamente al 10 %più ricco della popolazione" 178.
Oxfam afferma che tra il 2004 e il 2010 i livelli di disuguaglianza si sono aggravati "con la classe
superiore che ha beneficiato di dubbie esenzioni fiscali e i legislatori che hanno ricevuto tra i guadagni
più alti al mondo 179". La corruzione e la cattiva gestione sono spesso considerati uno dei principali
fattori che contribuiscono al tasso di povertà della Nigeria, in quanto lo Stato dispone di ricche
risorse 180, mentre altre fonti citano anche fattori quali "la disoccupazione, [...] la non diversificazione
dell’economia, la disparità di reddito [...] e un sistema di istruzione inadeguato 181". Anche ladisuguaglianza, la povertà e la giustizia sono spesso collegate; la giustizia è disponibile e accessibile airicchi, mentre i poveri, secondo quanto riferito, non possono salvarsi con il denaro 182.
La crescita demografica della Nigeria rappresenta uno dei principali fattori alla base dell’alto tasso dipovertà del paese, in quanto la crescita della popolazione non è coerente con la sua crescita
economica. Inoltre, la dipendenza del paese dal petrolio e dalle entrate derivanti dalla produzione dipetrolio è stata menzionata anche come fattore che contribuisce agli elevati livelli di povertà 183.

2.4.2 Povertà urbana
Differenze regionali
Vi è una differenza significativa e visibile tra le regioni settentrionali e meridionali della Nigeria e tra idiversi stati 184, mentre la Middle Belt è caratterizzata dai più alti livelli di disuguaglianza 185. Le
differenze tra nord e sud per quanto riguarda la povertà sono ulteriormente aumentate dalle seguenti
tendenze: maggiori livelli e disponibilità di istruzione nel sud, un ambiente più favorevole nel sud, igoverni del nord spendono in media meno soldi per i loro cittadini rispetto al sud della Nigeria, una
dimensione del nucleo familiare mediamente più piccola al sud rispetto al nord e la resistenza del nord
al controllo delle nascite, che può essere risolta attraverso un’istruzione sufficiente per le ragazze 186.
Seguendo Bakare Ganiyu Olalekan, un ricercatore sullo sviluppo urbano e regionale, "i tassi di crescita
esplosivi non solo hanno progressivamente complicato e aggravato i problemi interconnessi degli
insediamenti umani e dell’ambiente, ma hanno anche notevolmente accelerato la povertà". Lagos è
una delle città in più rapida crescita al mondo; a causa della rapida urbanizzazione della Nigeria, sono
177 Oxfam, The Commitment to Reducing Inequality Index, 17 July 2017, url, pp. 1, 10

178 Oxfam, The Commitment to Reducing Inequality Index, 17 July 2017, url, pp. 1, 10

179 Guardian (The), ‘Shameful’ Nigeria: a country that doesn’t care about inequality, 18 July 2017, url

180 Guardian (The), ‘Shameful’ Nigeria: a country that doesn’t care about inequality, 18 July 2017 url; Oxfam, Nigeria: extreme

inequality in numbers, n.d., url
181 Ucha, C., Poverty in Nigeria: some Dimensions and Contributing Factors, June 2010 url, p. 46; See also BBC News, is Nigeria‘fantastically corrupt’?, 11 May 2016, url
182 Guardian (The), ‘Shameful’ Nigeria: a country that doesn’t care about inequality, 18 July 2017, url
183 Hagen-Zanker, J. et al., Social protection in Nigeria - Synthesis report, February 2012, url; Ventures, Nigeria to become
the extreme poverty capital of the world by 2018, 9 November 2017, url
184 Center for Global Development, Poverty in Nigeria: Understanding and Bridging the Divide between North and South, 6
April 2018, url
185 Hagen-Zanker, J. et al., Social protection in Nigeria - Synthesis report, February 2012, url, p. 4
186 Center for Global Development, Poverty in Nigeria, 6 April 2018, url

34 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIemerse nuove baraccopoli, tali baraccopoli spesso crescono in modo incontrollato e rapido come lecittà, portando così alla povertà urbana 187. Secondo UN Habitat, nel 2014 il 50,2 % della popolazione
urbana nigeriana (la popolazione urbana nigeriana stessa rappresenta quasi 84 milioni di persone)
viveva in baraccopoli 188. Per ulteriori informazioni sugli alloggi e le condizioni di vita, si veda la sezione
2.6.

2.4.3 Nuclei familiari con un capofamiglia donna
Secondo Oxfam International, "le donne rappresentano tra il 60 e il 79 % della forza lavoro rurale
nigeriana, ma hanno cinque volte meno probabilità degli uomini di possedere la propria terra. Le
donne hanno anche meno probabilità di avere un’istruzione decente. Oltre tre quarti delle donne piùpovere della Nigeria non sono mai andate a scuola e, tra loro, il 94 % è analfabeta" 189.
Secondo una ricerca del marzo 2002 sulla povertà di genere e delle famiglie, le cause principali dellapovertà femminile sono legate alla posizione svantaggiosa di queste ultime sul mercato del lavoro "eal loro limitato accesso alle risorse produttive, all’istruzione e al reddito per soddisfare i loro bisogni
primari". L’autore aggiunge: "L’esperienza ha dimostrato che qualsiasi approccio alla riduzione dellapovertà che lasci invariata la situazione economica delle donne tende a non raggiungere il suo
obiettivo" 190.
I nuclei familiari con un capofamiglia donna spesso per la loro sopravvivenza si affidano alle reti socialidella famiglie o comunità. Cfr. anche la sezione 2.9.

2.4.4 Sfollati interniGli sfollati interni sono considerati particolarmente vulnerabili e per questo motivo spesso lottano più
di altri gruppi della popolazione per guadagnarsi da vivere. Sono soprattutto gli sfollati interni negli
stati del nord-est, sfollati a causa dell’insurrezione di Boko Haram, a vivere in condizioni disastrose 191.
A Yobe, secondo la ricercatrice Fatima Kyari Mohammed, che ha svolto ricerche sul campo tra gli
sfollati interni, "si registrano alti tassi di povertà e un accesso limitato ai servizi sociali e sanitari".
"Trovare un lavoro e reinserirsi nell’economia, dove il tasso di disoccupazione è già incredibilmenteelevato, è particolarmente difficile per una persona di una minoranza etnica" 192.
A dicembre 2016, la Nigeria contava, secondo le stime, 1,7 milioni di sfollati interni, molti dei quali
risiedevano negli Stati del nord. A Borno la maggior parte di loro vive in comunità di accoglienza,
insediamenti informali e rifugi improvvisati, ad Adamawa circa il 10 % vive in campi per sfollati internio in siti simili a campi. Maiduguri, capitale dello stato di Borno, ha visto la sua popolazione crescere da
0,5 milioni nel 2006 a quasi 3 milioni nel 2016, soprattutto a causa dell’afflusso di sfollati interni. Lo
stato di Adamawa è il secondo più colpito dall’insurrezione (dopo Borno) e ospita anche un grannumero di sfollati interni provenienti dallo stato di Borno. Diversi governi degli stati settentrionali,come Borno, Adamawa e Yobe, hanno messo a punto programmi di assistenza e reintegrazione deglisfollati interni 193.

187 Olalekan, B., Urbanization, Urban Poverty, Slum and Sustainable Urban Development in Nigerian Cities, 2014, url, p. 14
188 UN Habitat, Slum Almanac 2015 2016, Tracking Improvement in the Lives of Slum Dwellers, url, p. 66
189 Oxfam, Nigeria: extreme inequality in numbers, n.d., url

190 Okojie, C. E. E., Gender and Education as Determinants of Household Poverty in Nigeria, March 2002, url, p. 1

191 OCHA, Nigeria: Humanitarian crisis continues as a result of prolonged conflict and ongoing violence, 18 August 2016, url

192 SWP, The Causes and Consequences of Internal Displacement in Nigeria and Related Governance Challenges, April 2017,

url, pp. 26, 31

193 SWP, The Causes and Consequences of Internal Displacement in Nigeria and Related Governance Challenges, April 2017,

url, pp. 25-28

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 35

Secondo quanto riferito, nei campi per sfollati interni, i matrimoni e la tratta di minori si verificano su
scala significativa. La povertà sta portando molte donne sfollate a far sposare le loro giovani figlie (dietà compresa tra i 10 e i 13 anni) con uomini più anziani, per comprare prodotti alimentari, acqua ealtri materiali più necessari 194.
Gli sfollati interni di Abuja vivono nella periferia della città in comunità informali e di accoglienza. La
loro situazione sembra migliore di quella degli stati del nord-est. Secondo la ricercatrice Fatima Kyari
Mohammed,"Molti degli sfollati, in particolare nell’FCT [Abuja], sono riusciti a ritagliarsi una vita
ragionevole per se stessi e per le loro famiglie. Una parte dell’integrazione locale ha avuto
luogo quando le persone hanno trovato lavoro, sono state sostenute da vari programmi diempowerment, si sono stabilite con i membri della famiglia allargata e, in alcuni casi, si sono
sposate. Le esigenze di base rimangono una priorità assoluta" 195.

2.5 Sicurezza alimentare
La sicurezza alimentare, come definita durante il Vertice mondiale sull’alimentazione del 1996, "esistequando tutte le persone, in qualunque momento, hanno accesso, sul piano fisico ed economico, a cibo
sufficiente, sano e nutriente, che corrisponda alle necessità dietetiche ed alle preferenze di ciascuno,
per poter svolgere una vita attiva e sana". Da questa definizione si possono identificare quattrocomponenti della sicurezza alimentare: disponibilità, accesso, utilizzo e stabilità del cibo nel tempo 196.
In Nigeria, l’agricoltura rappresenta l’occupazione principale e impiega gran parte della forza lavoro
attiva. Tuttavia, secondo uno studio sulle sfide della sicurezza alimentare in Nigeria (2017), nel paese
la sicurezza alimentare manca per gran parte della popolazione rurale e urbana"Sebbene la Nigeria sia orgogliosa di essere il gigante dell’Africa, con la sua economia chediventerà la più grande nel 2014, il tasso di povertà nel paese è allarmante. Non meno del
70 % della popolazione nigeriana sopravvive con meno di un dollaro al giorno, mentre ladiffusione dell’insicurezza alimentare nelle famiglie urbane a basso reddito e nelle zone rurali
è rispettivamente del 79 % e del 71%. [...] Nella Nigeria rurale, l’inadeguata tecnologia postraccolto e la scarsa distribuzione dei prodotti alimentari si sono combinate con la povertà
costituendo una sfida quasi insormontabile e soprattutto con variazioni imprevedibili dellecondizioni meteorologiche" 197.
Le cause dell’insicurezza alimentare in Nigeria sono molteplici, secondo questo studio: insufficiente
produzione alimentare, disuguaglianza di genere, politiche inefficienti e corruzione, conflitti e
insicurezza civile, scarsa tecnologia per la lavorazione e lo stoccaggio 198.

2.5.1 Prevalenza
L’Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (UNOCHA) ha dichiarato nel
2017 che la "situazione della sicurezza alimentare rimane estremamente preoccupante" nella Nigeria
nord-orientale. L’agenzia delle Nazioni Unite stima che durante la stagione "magra" 2018 (giugnosettembre, il periodo tra la semina e il raccolto) si prevede che 3,7 milioni di persone avranno bisogno
194 This is Africa, Nigeria’s IDP camps: where child marriages take place, 28 August 2018, url

195 SWP, The Causes and Consequences of Internal Displacement in Nigeria and Related Governance Challenges, April 2017,url

196 FAO, An Introduction to the Basic Concepts of Food Security, 2008 url, p. 1; Matemilola S. et al., The Challenges of Food

Security in Nigeria, 2017, url, p. 6
197 Matemilola S., Elegbede I., The Challenges of Food Security in Nigeria, 2017, url, p. 7
198 Matemilola S., Elegbede I., The Challenges of Food Security in Nigeria, 2017, url, pp. 9-14

36 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

di sostegno per soddisfare il loro fabbisogno alimentare 199. Secondo il Food Security Information
Network (FSIN), nel 2017 la Nigeria nord-orientale è stata una delle quattro regioni del mondo con la
peggiore crisi alimentare; la situazione dell’insicurezza alimentare è stata attribuita principalmente a(continui) conflitti e insicurezza 200. Il conflitto di Boko Haram ha avuto un impatto significativo sulla
situazione della sicurezza alimentare, soprattutto nella parte nord-orientale del paese 201. Nel 2016, il
ministero della Salute aveva dichiarato lo stato di emergenza nutrizionale dello stato di Borno 202.
Il numero di bambini malnutriti e denutriti rimane alto nel nord-est della Nigeria 203. Secondo i dati
dell’ONU, nel febbraio 2018 quasi 30 000 bambini della zona sono stati identificati come affetti damalnutrizione acuta grave (SAM) 204.
Per alcuni bambini la situazione è ulteriormente peggiorata. Scrive l’UNOCHA: "Il settore ha osservato
un deterioramento della situazione nutrizionale nel nord di Adamawa e a Gwoza, nella parte orientale
di Borno, dove si registra un aumento delle nuove ammissioni [...] diversi partner hanno avviato un
aumento delle attività nutrizionali a Gubio, Nganzai, in seguito alla nuova ondata di sfollamento lungo
l’asse Maiduguri-Monguno" 205.
Con i suoi 2,5 milioni di bambini gravemente malnutriti di età inferiore ai cinque anni, la Nigeria è al
terzo posto nel mondo per quanto riguarda il numero di bambini cronicamente malnutriti, secondo il
ministro di Stato, il ministero del Bilancio e della Pianificazione nazionale, intervenendo alla
commemorazione della Giornata mondiale dell’Alimentazione 2017 ad Abuja. Il ministro è stato citato
in un articolo d’opinione sul Guardian dal giornalista Oladele Oladipupo, che ha indicato la crescita
esponenziale della popolazione nigeriana e, al contempo, la drastica diminuzione della produzione
alimentare 206.

Differenze regionali
Le differenze regionali sono particolarmente rilevanti per quanto riguarda il Nord-Est (come già dettoin precedenza), dove le attività di sostentamento e i raccolti sono influenzati negativamente dai
continui conflitti e dalle insurrezioni violente. Gli stati Borno, Adamawa e Yobe avrebbero dovuto
raggiungere lo stato di emergenza 207 per quanto riguarda la situazione della sicurezza alimentare nel
periodo febbraio-maggio 2018. Alcune regioni centrali e sudorientali avrebbero dovuto ridurre il
raccolto a causa di inondazioni e infestazioni parassitarie 208.
La rete FEWS (Famine Early Warnings Systems - Sistemi di allerta precoce in caso di carestie) hasviluppato la Classificazione integrata sulle fasi (della sicurezza alimentare) (IPC), una scala a cinquefasi sui livelli di sicurezza alimentare in cui il livello 1 è il livello più basso e 5 il livello più alto carestia 209. Per il periodo da ottobre 2017 a maggio 2018, la rete FEWS ha previsto che "il raccoltodella stagione principale dovrebbe essere superiore alla media nella maggior parte delle zone.

199 UNOCHA, North-EastNortheastern Nigeria, Humanitarian Situation Update, February 2018, url, p. 2
200 FSIN, Global report on food crisis, 2018, url, p. 1

201 ICG, Instrument of Pain (IV): The Food Crisis in North East Nigeria, 18 May 2017, url
202 FEWS NET, Nigeria Food Security Alert, 7 July 2016, url, p. 1

203 ICG, Instruments of Pain (IV): The Food Crisis in North East Nigeria, 18 May 2017, url

204 UNOCHA, North-East Nigeria, Humanitarian Situation Update, February 2018, url, p. 7

205 UNOCHA, North-East Nigeria, Humanitarian Situation Update, February 2018, url, p. 7
206 Guardian (The), Investing in food security, 22 January 2018, url
207 FEWS NET, Integrated Phase Classification, n.d. url

208 FEWS NET, Nigeria, Food Security Outlook, October 2017 to May 2018, url

209 "La classificazione integrata sulle fasi della sicurezza alimentare (IPC) è una scala a cinque fasi globalmente accettata per

comunicare la gravità dell’insicurezza alimentare acuta. Per carestia (fase 5 dell’IPC) si intende la situazione in cui sono
soddisfatte tre condizioni: almeno il 20 % della popolazione di una zona deve affrontare un’estrema mancanza di cibo,
almeno il 30 % dei bambini è gravemente malnutrito e il tasso di mortalità grezzo supera i 2/10 000 unità al giorno". FEWS
NET, Nigeria Food Security Alert, 7 July 2016, url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 37

Tuttavia, zone specifiche sono state colpite da inondazioni, periodi di siccità, conflitti e infestazioni diparassiti, che hanno portato a raccolti inferiori alla media" 210.
Nel periodo ottobre 2017 - maggio 2018, 22 stati nigeriani sono stati colpiti da inondazioni, mentre
l’impatto delle infestazioni parassitarie è stato nella media; alcune aree sono state colpite più di altre.
I conflitti tra pastori nomadi e agricoltori hanno causato meno vittime rispetto agli anni precedenti;
tuttavia, si è verificata una ripresa dei conflitti tra comunità verso sud 211.
Il rapporto FEWS dell’agosto 2018 rileva che "le popolazioni delle aree recentemente accessibili [inmovimento a causa dell’operazione militare Last Hold] continuano ad arrivare nel nordest della
Nigeria". Anche i conflitti in corso tra agricoltori e pastori negli stati centrali fanno sì che le persone si
spostino in altre aree, perdendo così i loro mezzi di sussistenza. Le conseguenze sono l’aumento delladomanda di assistenza alimentare e l’aumento dei prezzi dei prodotti alimentari di base nel Nord-Est.
Nel resto del paese, il raccolto dei prodotti alimentari di base sta procedendo favorevolmente 212.

2.5.2 Accesso ai prodotti alimentari
Secondo il rapporto del Food Security Cluster dell’aprile 2018, siccità più durature hanno portato a
una diminuzione delle quantità di raccolti e di bestiame; soprattutto le famiglie rurali hanno ridottol’accesso ai prodotti alimentari, in quanto la loro dipendenza dalla produzione agricola di sussistenza
per soddisfare il loro fabbisogno alimentare è influenzata dalla siccità 213.
La rete FEWS scrive:"Le informazioni sulle condizioni delle popolazioni che rimangono in zone inaccessibili delnord-est sono molto limitate. Tuttavia, è probabile che le famiglie delle zone che non hannoaccesso all’aiuto umanitario si trovino ad affrontare vincoli più gravosi per quanto riguarda il
fabbisogno alimentare e non alimentare di base, con un elevato rischio di carestie (fase 5dell’IPC) in queste zone per tutto il periodo di previsione" 214.
Il rapporto FEWS di agosto 2018 riporta ulteriori note: "In gran parte del resto della Nigeria, le scorte
alimentari delle famiglie e del mercato continuano a esaurirsi normalmente durante il picco dellastagione magra. La maggior parte delle famiglie povere ha accesso ai prodotti alimentari attraverso
l’acquisto sul mercato, i primi raccolti verdi, gli alimenti selvatici e il lavoro agricolo e non agricolo" 215.

Prezzi dei prodotti alimentari di base
Cereali, sorgo, mais, miglio, riso, fagioli con l’occhio, arachidi, igname, patate e manioca
rappresentano tutti alimenti di base nigeriani. Rispetto al 2015, i prezzi dei prodotti alimentari di basenel periodo ottobre 2017-maggio 2018 sono risultati generalmente tra il 50-100 % al di sopra dellamedia, a seconda della stagione. Nel Nord-Est si stima che i prezzi siano aumentati del 150% 216.
Il rapporto FEWS dell’agosto 2018 rileva che, a causa degli spostamenti della popolazione, la domanda
di assistenza alimentare è aumentata e i prezzi degli alimenti di base nel Nord-Est sono in aumento.
Nel resto del paese, il raccolto dei prodotti alimentari di base sta procedendo favorevolmente. I prezzi

210 FEWS NET, Nigeria Food Security Outlook, October 2017 to May 2018, url
211 FEWS NET, Nigeria Food Security Outlook, October 2017 to May 2018, url
212 FEWS NET, Nigeria, Food Security OutlookAugust 2018, url

213 Food Security Cluster, Nigeria, Understanding rainfall variability, drought and farmers’ coping strategies in Nigeria, 14

April 2018, url

214 FEWS NET, Nigeria, Food Security Outlook, October 2017, url
215 FEWS NET, Nigeria, Food Security Outlook, August 2018, url

FAO, Emergency livelihoods assistance to returnees, IDPs and host communities affected by the insurgency innortheastern Nigeria, 25 July 2018, url

216

38 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIdei prodotti alimentari di base sono ancora al di sopra della media, ma inferiori rispetto a quelli del2017 217.

2.5.3 Sicurezza alimentare per gli sfollati interni
L’UNOCHA osserva che "il conflitto nel nord-est della Nigeria ha provocato un diffuso sfollamento [...]"e la crisi non mostra segni di diminuzione. "Al culmine del conflitto sono fuggiti dalle loro case fino a
2,1 milioni di persone, di cui 1,7 milioni sono ancora sfollati all’interno del paese e quasi 200 000
persone si trovano ancora in Camerun, Ciad e Niger, dopo essere state costrette a fuggire" 218.
Secondo la FAO,
"Nella Nigeria nord-orientale, l’insurrezione di Boko Haram ha portato a un aumento dei livelli
di sfollamento e di insicurezza alimentare. Mentre l’accesso agli aiuti umanitari sta
migliorando, la maggior parte delle famiglie sfollate dipende ancora dalle comunità ospitantivulnerabili per i bisogni di base, compreso i prodotti alimentari. Ciò ha messo sotto pressione
estrema le comunità ospitanti già impoverite, con conseguente aumento dell’esposizione
all’insicurezza alimentare e alla malnutrizione. I saccheggi e la paura degli attacchi hanno
impedito a molti agricoltori di lavorare nei loro campi, causando la perdita di raccolti e di beni
produttivi nonché q un potere d’acquisto estremamente ridotto" 219.
Nelle regioni del nord-est, il governo nigeriano è intervenuto fornendo assistenza alimentare sia allecomunità che alle persone che vivono nei campi. Inoltre, i partner dell’UNOCHA hanno fornito aglisfollati interni arrivati a Bama e Banki delle razioni alimentari di emergenza 220.
Gli sfollati spesso cercano rifugio nei centri urbani, come è successo a Maiduguri: Maiduguri, lacapitale dello stato di Borno, e la sua periferia, hanno visto la loro popolazione raddoppiare da uno adue milioni con l’afflusso di persone in fuga dalla violenza in altre zone dello stato. In una zona giàeconomicamente svantaggiata, più di tre sfollati su quattro vivono tra le comunità ospitanti" 221.
Ulteriori informazioni sui rischi e le sfide che gli sfollati interni, i rimpatriati e le altre persone bisognose
devono affrontare per accedere alle soluzioni energetiche nello stato di Borno, messe a disposizione
dal gruppo di lavoro Safe Access to Fuel and Energy [Accesso sicuro al carburante e all’energia (SAFE)],
indicano che "il 95 % dipende dalla legna da ardere e dal carbone per il fabbisogno energeticogiornaliero per la cottura, il 76 % non è in grado di soddisfare il fabbisogno energetico giornaliero, il
65 % utilizza "tecnologie di cottura altamente inefficienti" (come accendere un fuoco all’aperto e il
fuoco a tre pietre) e l’85 % menziona i rischi di protezione nella raccolta della legna da ardere" 222.
In termini di malnutrizione, i dati del 2016 suggeriscono situazioni disastrose nel "campo di Banki
vicino al confine con il Camerun e nel campo Pulka di Gwoza". Gli stessi dati facevano riferimento a
uno screening medico nell’LGA Monguno, che ha indicato "che il 32 % dei bambini era gravemente
malnutrito (GAM) [Malnutrizione acuta globale], con il 13 % gravemente malnutrito (SAM)" 223.
Nel marzo 2018, il Premium Times scrive che dal campo di Malkohi è stato segnalato che la gente
mangia solo una volta al giorno. Uno sfollato interno che vive nel campo ha dichiarato che "dall’inizio
di gennaio, quando ci hanno distribuito i normali prodotti alimentari per trenta giorni, non abbiamo
mai più ricevuto nulla. [...] le persone che vivono nel campo hanno bisogno di un intervento alimentare

217 FEWS NET, Nigeria, Food Security Outlook, August 2018, url
218 UNOCHA, About OCHA Nigeria, n.d., url
219 Food Security Cluster, Nigeria, n.d.,url

220 UNOCHA, North-East Nigeria, Humanitarian Situation Update, February 2018, url
221 UNOCHA, About OCHA Nigeria, n.d., url

222 UNOCHA, North-East Nigeria, Humanitarian Situation Update, February 2018, url, p.4
223 FEWS NET, Nigeria Food Security Alert, 7 July 2016, url, pp. 1-2

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 39

urgente, perché da un momento all’altro alcune persone, specialmente i bambini, potrebbero moriredi fame" 224.

Sicurezza alimentare a Lagos e Abuja
Il governo dello stato di Lagos è apparentemente impegnato a migliorare la sicurezza alimentare 225, alfine di migliorare l’occupazione e ridurre la povertà. Una delle misure del governo statale è diaumentare la produzione di riso attraverso l’espansione della riseria di Imota da 2,5 a 16 tonnellate
metriche all’ora. Un ulteriore aumento della capacità della riseria a 32 tonnellate all’ora "creerà oltre
274 000 posti di lavoro lungo l’intera catena del valore del riso nello stato 226". Il governo sovvenziona
la produzione di riso 227 e combatte contro l’aumento dei prezzi attraverso l’accaparramento dellescorte di riso, minacciando di razziare negozi e magazzini 228.
Una ricerca dell’Istituto nigeriano di scienza e tecnologia alimentare [Nigeria Institute of Food Scienceand Technology (NIFST)] indica che la sicurezza alimentare può essere raggiunta entro il 2020 attuando
efficacemente politiche in materia di "disponibilità, accesso, utilizzo e stabilità [che significa«disponibile in ogni momento»] dei prodotti alimentari" 229.

2.6 Alloggi e condizioni di vita
2.6.1 Urbanizzazione
La Nigeria ha una popolazione stimata di 193 milioni di persone (dati del 2016) 230, con un tasso dicrescita nel 2016 del 2,6% 231. I tassi di urbanizzazione sono aumentati costantemente, passando dal
40,8 % nel 2007 al 49,4 % nel 2017 232. Nel 1990, tra il 27 e il 36 % (a seconda delle fonti) dellapopolazione viveva in aree urbane. L’urbanizzazione è, accanto a un elevato tasso di natalità, in larga
misura causata dalla migrazione rurale-urbana (circa il 40 % a livello nazionale) 233e circa il 75 % a
Lagos 234). 235
Secondo uno studio della Banca mondiale, dal 2010 l’urbanizzazione sta aumentando a un tasso dicrescita annuale del 3,75%, in modo "non pianificato e non coordinato". Le maggiori aree urbane della
Nigeria, con una popolazione stimata nel 2016, sono Lagos (13,6 milioni di persone 236), Kano (3,7milioni), Ibadan (3,2 milioni), Abuja (2,6 milioni) e Port Harcourt (2,5 milioni). Abuja è stata la città inpiù rapida crescita, con il 7,1 % all’anno tra il 2000 e il 2016; tuttavia, Lagos è considerata la città inpiù rapida crescita, con una crescita annua del 7,2 % tra il 2016 e il 2033 237.

224 Premium Times, Displaced by Boko Haram, hungry IDPs protest food shortage, 7 March 2018, url
225 Nigeria, Lagos State, World Food Day: Lagos Restates Commitment To Food Security, n.d., url
226 Vanguard, Food security: Lagos set to increase rice production, 6 May 2017, url

227 Business Day, Food security: Lagos spends N1.05bn on Lake Rice subsidy, 23 May 2018, url
228 Vanguard, Food security: Lagos set to increase rice production, 6 May 2017, url

229 Vanguard, Food security: NIFST says policies must address 4 pillars, 14 February 2018, url
230 Nigeria, NBS, Population of Nigeria 2016, available at url
231 World Bank (The), Nigeria, Country Profile, n.d., url

232 Statista, Nigeria: Urbanization from 2007 to 2017, 2018, url

233 World Bank (The), Nigeria slum upgrading, involuntary resettlement, land and housing, 23 June 2015 url, p. 3

234 Akinwale, O. et al., Living conditions and public health status in three urban slums of Lagos, Nigeria, January 2014 url, p.

37

235 Fox, S. R. et al., Urbanisation and Urban Expansion in Nigeria. .July 2015, url, pp. 10-11

236 However, following a BBC article, the Lagos State government estimates the population in Lagos city at 21 million in 2017.

BBC, The city that won’t stop growing - How can Lagos cope with its spiralling population?, 21 August 2017, url
237 World Bank (The), Nigeria slum upgrading, involuntary resettlement, land and housing, 23 June 2015, url, p. vi; World
Bank, Urbanization in Nigeria: Planning for the Unplanned, 3 November 2016, url

40 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICILa rapida urbanizzazione genera molti problemi per la situazione sanitaria e le condizioni di vita degliabitanti delle città. Secondo i ricercatori dell’Università Ahmadu Bello di Zaria, "l’urbanizzazione in
Nigeria è principalmente di tipo demografico [...]. Ciò ha creato crisi sanitarie urbane di insufficiente
sicurezza dell’approvvigionamento idrico, squallide baraccopoli, scarsi servizi igienico-sanitari,problemi di gestione dei rifiuti solidi, doppio carico di malattie e sistemi di trasporto inefficienti,
congestionati e rischiosi" 238.

Motivi di urbanizzazione
In generale, i motivi più comuni che spingono uomini e donne a emigrare sono la ricerca di lavoro e diistruzione, e per le donne un motivo in più è quello di unirsi al coniuge o di sposarsi 239. Molti abitantidelle baraccopoli di Lagos emigrano verso le città per motivi economici (povertà (52%), mancanza diposti di lavoro (42%) o mancanza di un rifugio (34%) 240.

2.6.2 Condizioni di vita
La rapida crescita della popolazione urbana supera le infrastrutture necessarie, i servizi pubblici el’occupazione. Ciò si traduce in baraccopoli urbane, povertà, congestione del traffico, carenza dialloggi, servizi governativi inadeguati, crescenti disuguaglianze sociali ed economiche, violenza di
strada e criminalità. I problemi per la salute e igienico-sanitari derivano da questa rapida
urbanizzazione causata alla mancanza di elettricità, fognature, acqua potabile e alloggi adeguati 241.
Inoltre, come rileva la relazione della Banca mondiale, "A Lagos [...] il divario nelle condizioni di vita
tra insediamenti informali e sviluppi formali è molto forte" e i divari socioeconomici all’interno dei
quartieri della città si stanno approfondendo 242.

Alloggi
In Nigeria si registra una mancanza di alloggi adeguati, stimati in 20-30 milioni di unità abitative nel
2014 243. Mentre il fabbisogno annuo di alloggi è stato stimato a 0,5-1 milione di unità abitative entro
il 2020, solo il 15-19 % delle unità abitative era stato completato nell’ambito dei programmi dipianificazione governativa tra il 1975-1985. Di conseguenza, molte abitazioni urbane sono
sovraffollate. Si stima che i costi per soddisfare il numero necessario di alloggi ammonterebbero a "piùdi 36 trilioni di Naira" (400 Naira = 1 USD) 244.
Il problema abitativo esiste sia ad Abuja che a Lagos. Tuttavia, se ad Abuja le 600 000 case mancantinon spingono i proprietari a vendere o affittare a qualsiasi prezzo - e di conseguenza molte case sono
ancora libere -, a Lagos, dove la carenza di alloggi è pari a 2,5 milioni di unità, gli investitori e il governo
sono interessati allo sviluppo urbano e alla costruzione di case da vendere o affittare. Nel mercato
degli affitti, il governo ha lanciato un programma "Rent-to-Own" 245, che rende il processo abitativo
potenzialmente più facile per la popolazione 246.
Le aree urbane sono caratterizzate da diversi tipi di insediamenti, come discusso in un articolo diricerca del 2015. Oltre alle zone residenziali, che sono orientate verso la classe media, gli insediamenti
informali nelle aree centrali delle città sono gli insediamenti più antichi e più grandi, con mercati e
238 Alhaji A.A. et al., Urbanization, Cities, and Health, October-December, 2017, url

239 Fox, S.R. et al., Urbanisation and Urban Expansion in Nigeria. .July 2015, url, p. 29

240 Akinwale, O. et al., Living conditions and public health status in three urban slums of Lagos, Nigeria, January 2014, url, p.

37

241 Aliyu, A.A. et al., Urbanization, Cities, and Health, October-December 2017, url

242 World Bank (The), Nigeria slum upgrading, involuntary resettlement, land and housing, 23 June 2015, url, p. 3
243 World Bank (The), Nigeria slum upgrading, involuntary resettlement, land and housing, 23 June 2015, url, p. 4
244 Aliyu, A. A. et al., Urbanization, Cities, and Health, October-DecemberOct-Dec 2017, url
245 Nigeria, Lagos State Ministry of Housing, Rent-to-Own, July 2017, url

246 Propertyproinsider, Real Estate Investors Cautious Over Investment In Abuja, 23 August 2017, url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 41

altri servizi commerciali. Questi insediamenti tendono ad avere le residenze di qualità inferiore e lapiù alta densità di popolazione. Nella periferia dell’area urbana dove di solito vengono ospitati i nuovi
arrivati si trovano gli insediamenti abusivi e gli insediamenti più informali. Questi insediamenti hanno
di solito una densità di popolazione inferiore a quella dei centri urbani e "sono diversificati dal puntodi vista etnico, professionale, sociale e religioso" 247.
Le condizioni di vita nelle baraccopoli, come quelle studiate per Lagos, sono terribili. La maggior partedelle persone che vivono nelle baraccopoli si trova ad affrontare "livelli inaccettabili di servizi igienici
e sanitari, mentre sono private delle strutture sociali di base essenziali" (acqua ed elettricità
insufficienti, mancanza di impianti di smaltimento dei rifiuti e di depurazione delle acque reflue) 248.

Accesso all’acqua, ai servizi igienico-sanitari e all’elettricità
Molti abitanti delle città non hanno accesso all’acqua potabile, a causa della mancanza dimanutenzione, di investimenti insufficienti, di sussidi governativi per garantire l’accesso all’acqua ai
poveri. A Ibadan, solo il 3 % dei residenti ha accesso alla rete idrica e a Lagos solo il 9%. La fonte piùcomune di acqua potabile proviene da pozzi, utilizzati dal 44 % dei residenti urbani. Tuttavia, a Lagos,
i venditori ambulanti sono la fonte più importante di acqua potabile 249.
I servizi igienici nelle aree urbane stanno migliorando: secondo i dati del 2013, il 42,7 % delle famiglie
urbane utilizza "servizi igienici risanati e non condivisi". Tuttavia, questo implica che ancora una granparte delle famiglie utilizza spazi aperti per evacuare, con molti gravi rischi per la salute 250. Circa lametà degli intervistati in un’indagine rappresentativa sulle condizioni di vita nelle baraccopoli hadichiarato di utilizzare latrine di fossa sul retro delle loro case (poiché l’approvvigionamento idrico è
troppo irregolare per lo sciacquone), mentre il 36 % utilizza un sistema di scarico e il resto utilizza lalaguna o altre aree 251.
Non esiste nemmeno un sistema efficace di raccolta dei rifiuti:"Nello studio di nove città nigeriane, i rifiuti vengono comunemente scaricati in discariche
aperte, discariche incontrollate e discariche situate lungo o accanto alle strade principali. In
molte città, gli scarti si diffondono nelle strade, bloccando il traffico e i rifiuti vengono spesso
bruciati all’aperto sul ciglio della strada, il che rappresenta un potenziale pericolo diinquinamento atmosferico e di incendi 252.

Accesso alle infrastrutture e ai trasporti
Secondo una rassegna della letteratura sull’urbanizzazione pubblicata tra il 1960 e il 2015, "Più del
95 % dei trasporti urbani in Nigeria avviene su strada e circa il 70 % di questi viaggi è effettuato con i
mezzi pubblici. Le ferite a seguito di incidenti stradali costituiscono problemi di sviluppo e sociali conconseguenze sulla salute pubblica. I sistemi di trasporto nelle nostre città sono gravemente
inadeguati, inefficienti, rischiosi e inaffidabili". Molte strade si trovano in cattive condizioni. Grandi
città come Lagos soffrono di congestione del traffico e, di conseguenza, di un grave inquinamento
atmosferico, dovuto alle elevate emissioni di gas di scarico e di diossido di carbonio 253.

247 Fox, S. R. et al., Urbanisation and Urban Expansion in Nigeria. .July 2015, url, p. 39

248 Akinwale, O. et al., Living conditions and public health status in three urban slums of Lagos, Nigeria, January 2014, url, p.

36

249 Aliyu, A. A. et al., Urbanization, Cities, and Health, October-December 2017, url
250 Aliyu, A. A. et al., Urbanization, Cities, and Health, October-December 2017, url

251 Akinwale, O. et al., Living conditions and public health status in three urban slums of Lagos, Nigeria, January 2014, url, p.

39

252 Aliyu, A. A. et al., Urbanization, Cities, and Health, October-December 2017, url

253 Aliyu, A. A. et al., Urbanization, Cities, and Health, October-December2017, url, pp. 11-12

42 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIAccesso alla terra
Il principale quadro giuridico che disciplina l’accesso alla terra è la legge sull’uso del suolo (LUA) del1978. La legge conferisce la gestione dei terreni nelle mani del governatore di uno stato, che puòconcedere un "diritto legale di occupazione" a una persona, mentre le amministrazioni locali hanno il
potere di concedere un "diritto consuetudinario di occupazione" per terreni non urbani. Per entrambi
i tipi di mandato, vengono rilasciati certificati di occupazione. Inoltre, la legge "mira a preservare i
diritti esistenti sui terreni risanati" dal periodo pre-1978, attraverso "diritti di occupazione presunti".
Lo studio della Banca mondiale osserva: "Nelle zone rurali, e persino in alcune zone urbane eperiurbane, permane una notevole confusione sullo status giuridico di un determinato territorio e lenorme di gestione del territorio pre-LUA di determinate comunità rimangono forti nella pratica" 254.
Come spiegato in precedenza, la LUA regola solo la proprietà fondiaria formalmente certificata e nonriconosce gli insediamenti informali e abusivi. Ciò implica che in caso di reinsediamento involontario(che spesso si verifica a causa di un’enorme concorrenza per la terra), gli abusivi non hanno diritto arisarcimenti o assistenza. Secondo uno studio della Banca mondiale sulla riqualificazione delle
baraccopoli, sul reinsediamento involontario, sul territorio e sugli alloggi, dal momento che nelle cittàurbane come Lagos, circa il 60-80 % dei residenti vive in tali insediamenti informali, la legge LUA non
riesce a risolvere i problemi abitativi 255.
L’espansione della popolazione urbana ha il suo impatto sulla crescente domanda di terreni urbani. A
Lagos, la maggior parte dei terreni non sviluppati all’interno delle aree urbane è stata occupata da
immigrati rurali. Ciò porta a "sviluppi incontrollati e disorganizzati di comunità di baraccopoli che nondispongono di infrastrutture di base e sono caratterizzate da condizioni ambientali molto scarse 256".
Si stima che entro il 2030 circa 2,3 milioni di ettari di terreno saranno destinati ad insediamenti urbani,
5 volte di più dei 464 192 ettari di terreno urbano del 2000 257.

Indigenità
L’accesso alla terra dipende anche dallo status indigeno della persona. In tutta la Nigeria esistono
differenze legali e sociali tra "indigeni" o "nativi" e "coloni". Gli indigeni godono di più diritti dei coloni,
anche se ciò non è previsto dalla Costituzione. I certificati di indigeneità (o certificati di origine),rilasciati dalle amministrazioni locali a nome del governatore dello stato, garantiscono l’accesso aservizi come la terra, l’istruzione, l’occupazione, l’assistenza sanitaria e le posizioni politiche 258. Le basi
su cui tali certificati sono rilasciati differiscono da un’amministrazione locale all’altra, il che, secondo
una relazione del Gruppo di crisi, potrebbe portare alla discriminazione e all’emarginazione dei non
indigeni 259. Ciò vale anche per gli sfollati interni, che non sono indigeni dello stato in cui sono fuggiti.

Leggi in materia di successione
Secondo un articolo di The Lawyers Chronicle, "la rivista per l’avvocato africano", pubblicato sul sito
web Law Repository Nigeria, il sistema giuridico nigeriano è una combinazione di "legislazione
nigeriana, diritto inglese, diritto consuetudinario (compreso il diritto islamico) e precedenti giudiziari":"Per quanto riguarda l’eredità, la questione della legittimità e della legittimazione è legata
principalmente allo status del successore del defunto. [...] La legittimità è lo status acquisito

254 World Bank (The), Nigeria slum upgrading, involuntary resettlement, land and housing, 23 June 2015, url, p. 7

255 World Bank (The), Nigeria slum upgrading, involuntary resettlement, land and housing, 23 June 2015, url, pp. vi-vii

256 Akinwale, O. et al., Living conditions and public health status in three urban slums of Lagos, Nigeria, January 2014, url, p.

37

257 Fox, S.R. et al., Urbanisation and Urban Expansion in Nigeria, July 2015 url, p. 12

Canada, IRB, Nigeria: Information on a Certificate of State of Origin, (2015-January 2017), 30 January
2017, NGA105727.E, url; UN HRC, Report of the Special Rapporteur on Minority Issues, Rita Izsák, 5 January 2015, url
259 International Crisis Group, Curbing Violence in Nigeria (I): The Jos Crisis, 17 December 2012, url
258

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 43

da una persona nata in matrimonio legittimo e tale persona è considerata legittima fin dalla
nascita. [...] A causa della natura pluralistica dell’ordinamento giuridico nigeriano, si applicano
sistemi giuridici diversi per determinare chi succede ed eredita i beni delle persone
decedute" 260.
Per quanto riguarda i diritti ereditari delle donne, annota il the Lawyers Chronicle: "Ve ne sono due
tipi che sono riconosciuti dalla legge: i matrimoni legali e i matrimoni consuetudinari, che includono imatrimoni di diritto islamico. Pertanto, qualsiasi discorso sui diritti ereditari delle donne in Nigeria
deve essere fatto alla luce della diversità del sistema giuridico" 261.
Secondo la legge sul matrimonio del 1990, "La donna coniugata ai sensi di legge gode di pari diritti sui
beni familiari acquisiti durante il matrimonio e deve poterne disporre durante o dopo il matrimonio oalla morte del marito 262". Il sito web della FAO sulla proprietà e i diritti d’uso delle donne in Nigeria
sostiene: "L’ordinamento giuridico della Sharia, in vigore in alcuni stati, conferisce alle donne il diritto
di possedere e disporre della proprietà, compresa la terra [...] La legge della Sharia afferma anche chele donne possono ereditare proprietà, ma che hanno solo il diritto di ereditarne una piccola quota".
Tuttavia, "nella maggior parte del paese, i matrimoni secondo le leggi religiose musulmane o altre
leggi consuetudinarie non sono riconosciuti o protetti dalla legge statutaria, anche se questi sono imatrimoni più comuni" 263.

2.6.3 Condizioni di vita delle donne senza rete
Gli interlocutori del Canadian Immigration and Refugee Board (IRB) hanno osservato nel 2012 che èmolto difficile per le donne senza sostegno maschile e che sono a capo della propria famiglia ottenere
un alloggio. I proprietari spesso rifiutano le donne sole come inquilini e, secondo quanto riferito,
richiedono garanzie maschili. Tuttavia, nelle grandi città del sud come Lagos, Ibadan e Port Harcourt,
una donna a capo della propria famiglia può ottenere una casa se può permettersi affitti elevati ed èin grado di pagare un anticipo di due o tre anni di affitto. Per le donne non istruite delle città del sudè difficile trovare un alloggio, ma nelle zone rurali potrebbe essere possibile grazie alla famiglia
allargata 264.
Secondo gli interlocutori dell’IRB, nelle zone settentrionali della Nigeria è molto raro che le donne
vivano da sole e siano il capofamiglia. La maggior parte dei proprietari non affitterebbe case a donne
sole "a causa dei valori islamici e tradizionali". Un altro interlocutore ha osservato che in alcuni casi èla famiglia della donna "a occuparsi dell’alloggio" nel nord del paese 265.

2.6.4 Condizioni di vita degli sfollati interni
Al 30 giugno 2018, 224 334 rifugiati nigeriani sono stati sfollati dall’insurrezione in Camerun, Ciad e
Niger, oltre ai 2,25 milioni di sfollati interni in Nigeria 266.
L’UNHCR ha commentato le condizioni di vita degli sfollati interni nel luglio 2017:"Le popolazioni sfollate vivono in condizioni squallide, caratterizzate da un sovraffollamentoe da un accesso limitato ad alloggi sicuri, dignitosi o con le condizioni igienico-sanitarie
260 Law Repository Nigeria, The Underlying Factors in the Law of Inheritance in Nigeria, 9 September 2017, url
261 Law Repository Nigeria, The Underlying Factors in the Law of Inheritance in Nigeria, 9 September 2017, url

262 FAO, Gender land and rights database – Nigeria, Women's property and use rights in personal laws, n.d., url

263 FAO, Gender land and rights database – Nigeria, Women's property and use rights in personal laws, n.d., url

264 Canada, IRB, Nigeria: Whether women who head their own households, without male or family support, can obtainhousing and employment in large northern cities, NGA103907.E, 19 November 2012 url
265 Canada, IRB, Nigeria: Whether women who head their own households, without male or family support, can obtainhousing and employment in large northern cities, NGA103907.E, 19 November 2012, url
266 UNHCR, Regional Update, Nigeria Situation 1 - 30 June 2018, 30 June 2018 url, p. 1

44 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

necessarie. Gli sfollati interni e i rimpatriati in Nigeria ospitati nei campi e nei siti disfollamento vivono spesso in rifugi congestionati o isolati in zone insicure o inospitali,
rendendoli vulnerabili allo sfruttamento e agli abusi. La situazione è più precaria ininsediamenti come i campi, i siti di sfollamento e gli edifici incompiuti. La mancanza di un
rifugio rappresenta quindi una sfida importante e persistente nonché una delle principali
barriere al rimpatrio" 267.

Sfollati interni di Lagos
Lo stato di Lagos ospita molti sfollati interni provenienti dalla Nigeria settentrionale che sono sfuggiti
alla violenza di Boko Haram. Nell’area di Ibeju-Lekki è stato istituito un centro ufficiale direintegrazione dei migranti e degli sfollati interni. Il centro è stato creato nell’ambito del programmadi rimpatrio volontario assistito e reintegrazione (RVAR), un centro di transito dove i migranti possono
ricevere servizi di consulenza, aiuto per il ricongiungimento familiare, acquisizione di competenze,
alloggio temporaneo 268.
Una delle maggiori concentrazioni di sfollati interni nello stato di Lagos si trova a Debojo, Ibeju Lekki,
circoscrizione amministrativa locale (Local Government Area) dello stato di Lagos 269. La penisola Lekki
di Lagos ospita migliaia di sfollati interni e, secondo una relazione dei media, costituisce territorio discontro per la terra tra ricchi e poveri. Molti sfollati interni in queste zone sono donne vedove fuggite
dalle violenze del nord con i loro figli e finite a vivere in baraccopoli su terreni pubblici o privati per i
quali devono pagare somme considerevoli. Rischiano di essere sfrattate dalle autorità locali che
mirano a sviluppare le scarse terre per le persone più benestanti. Le famiglie sfrattate di solito si
trasferiscono in un’altra baraccopoli dove hanno amici o parenti 270.
I media forniscono nelle notizie prove aneddotiche di sfollati interni che vivono in "campi" per lestrade, in auto deserte. I bambini non sono vaccinati e non vanno a scuola - anche se l’istruzione aLagos è gratuita, i genitori devono comprare uniformi scolastiche, scarpe, libri, cibo e trasporti per i
bambini. Gli uomini sono spesso motociclisti e "noleggiano" una moto dai concessionari ripagando illoro debito a rate, spesso a prezzi molto sfavorevoli 271.

Sfollati interni di Abuja
Abuja ospita diversi campi per sfollati interni, secondo un comunicato stampa: Lugbe, Area Uno,
Nuovo Kuchingoro e Kuje. La National Emergency Management Agency (Agenzia nazionale per lagestione delle emergenze), NEMA, è responsabile del campo Area One 272. Altri campi per sfollati ad
Abuja sono riportati a Durumi 273, Kara Majiji 274 e Wassa. Quest’ultimo campo "ospita più di 5 000
sfollati interni di Borno, Adamawa e Yobe, di cui circa il 70 % sono donne e bambini" 275.
Le relazioni da questi campi sono molto simili: gli sfollati interni vivono una vita terribile per
guadagnarsi da vivere, senza avere cibo, acqua, assistenza sanitaria e altri bisogni primari. Si sentono
abbandonati dal governo, che dice "di stare facendo tutto ciò che è in suo potere per soddisfare leloro esigenze umanitarie, non solo nella capitale, ma in tutto il paese". In un articolo il capo

267 UNHCR, Nigeria Situation 2017, Supplementary Appeal January –December 2017, Revised, July 2017 url p. 8
268 Information Nigeria, FG Establishes IDP Centre In Lagos, 13 February 2016, url

269 Premium Times, Special Report: Lagos Forgotten Communities, 22 July 2018, url
270 Punch, Living under terror of ‘Omo-Onile’, 22 April 2017, url

271 Cable (The), Chased from Chibok to Lagos, 14 April 2018, url

272 Vanguard, Abuja Area One IDPs camp: A place of tears, uncertainty, 12 March 2015, url

273 Al Jazeera, Thousands displaced by Boko Haram languish in Abuja IDP camps, 26 March 2018, url

274 This Day, Nigeria: Defence Ministry Constructs Borehole, Presents Relief Materials to Abuja IDPs, 10 May 2018, url
275 Nigeria Health Watch, Reflections from a Journey to Wassa IDP Camp, 21 September 2017, url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 45dell’Agenzia NEMA viene citato affermando che "i problemi degli sfollati interni sono sempre stati esaranno sempre una priorità per il nostro governo" 276.

2.7 Istruzione
2.7.1 Introduzione
La Costituzione nigeriana del 1999 garantisce l’istruzione gratuita in Nigeria. Il governo ha laresponsabilità di "garantire che vi siano pari e adeguate opportunità di istruzione a tutti i livelli". Comespecificato all’articolo 18, comma 3, lettera a) della Costituzione, il governo deve inoltre fornire"istruzione primaria gratuita, obbligatoria e universale" 277. Tali principi sono riaffermati nella legge n.
26 del 2003, nota anche come legge sui diritti dei minori, che specifica, all’articolo 15, comma 1: "Ogni
bambino ha il diritto all’istruzione di base gratuita, obbligatoria e universale e il governo nigeriano ha
il dovere di fornire tale istruzione" 278.
La quarta edizione della Politica nazionale dell’istruzione (2004) ha innalzato la scuola dell’obbligo anove anni, portandola dai 6 ai 14 anni di età: "6 anni di istruzione primaria e 3 anni di istruzione
secondaria inferiore" 279. L’istruzione successiva a quella di base comprende tre anni di istruzione
secondaria superiore 280, fino all’età di 17 anni 281. L’istruzione post-secondaria o terziaria è costituita
da un settore universitario e da un settore dell’istruzione non universitaria, che comprende istituti diistruzione, politecnici e monotecnici 282.
Secondo l’OIM, "non ci sono costi fissi per l’istruzione in Nigeria"; i costi possono variare "a secondadel tipo di scuola, della qualità dell’istruzione che offre e, a volte, dell’ubicazione" 283.

Istruzione e religione
Come previsto dall’articolo 38, comma 2, della Costituzione, nessuno è tenuto a ricevere istruzioni
religiose se ciò "riguarda una religione diversa dalla propria oppure una religione non approvata dai
genitori o dal tutore" 284. Prevede inoltre, al punto 3, che: "A nessuna comunità religiosa odenominazione può essere impedito di fornire istruzione religiosa agli alunni di tale comunità odenominazione in qualsiasi luogo di istruzione gestito interamente da tale comunità odenominazione" 285.
Come ha dichiarato Freedom House nella sua relazione del 2017 sulla Nigeria, "il governo federale
rispetta generalmente la libertà accademica". Tuttavia, come ulteriormente specificato nellarelazione, "alcuni governi statali impongono l’insegnamento della religione nei programmi di studioelementari e secondari". Per quanto riguarda l’istruzione terziaria, la relazione aggiunge che "lepolitiche di ammissione degli studenti e di assunzione dei docenti sono soggette a interferenze
politiche" 286.
Secondo l’OIM, "le scuole primarie/elementari offrono un’istruzione in stile occidentale, ad eccezionedelle scuole coraniche che, in alcune parti del paese, trasmettono le conoscenze acquisite
276 Al Jazeera, Thousands displaced by Boko Haram languish in Abuja IDP camps, 26 March 2018, url
277 Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria, 1999, url, section 18(3)(a).
278 Nigeria, Child’s Right Act, 2003, url, Section 15(1)279 Nigeria, National Policy on Education – 4th Edition, 2004, url, p. 13
280 Nigeria, National Policy on Education – 4th Edition, 2004, url, p. 19

281 UNESCO Institute for Statistics, Nigeria – Education and Literacy, Education System, n.d. url
282 Nigeria, National Policy on Education – 4th Edition, 2004, url, pp. 36-43
283 IOM, Returning to Nigeria, Country Information Sheet, 2015, url, p. 14

284 Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria, 1999, url, section 38(2)285 Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria, 1999, url, section 38(3)286 Freedom House, Nigeria, 2017, url

46 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

dall’Islam 287". Secondo l’UNICEF, molti bambini della Nigeria settentrionale frequentano solo scuole
coraniche, dove "si insegna loro a memorizzare e recitare il Corano, ma non le capacità di calcolo, dialfabetizzazione e di vita necessarie per operare efficacemente nel mondo di oggi" 288.

2.7.2 Accesso all’istruzione
Secondo l’UNICEF, negli ultimi anni in Nigeria sono aumentate le iscrizioni alla scuola primaria 289. Gli
ultimi dati disponibili, forniti dall’UNESCO e risalenti al 2013, mostrano che il tasso lordo di iscrizione
all’istruzione primaria è stato pari al 94,07 % dei bambini della scuola primaria 290. Per quanto riguarda
l’istruzione secondaria e terziaria, il tasso lordo di iscrizione è stato rispettivamente del 56,18 % (2013)
e del 10,17 % (2011) 291. Ciononostante, circa il 25 % di tutti i bambini della scuola primaria abbandonala scuola prima di aver completato l’anno scolastico (dati del 2010) 292.
Tuttavia, il numero di bambini non scolarizzati ammonta a 10,5 milioni nel 2017, rendendo la Nigeria
il paese con il più alto numero di bambini non istruiti al mondo. Circa il 60 % di questi bambini si trova
nel nord della Nigeria. A causa del conflitto in quella zona, a seguito del quale gli insegnanti sono stati
uccisi e le scuole bruciate o chiuse per motivi di sicurezza, molti bambini non hanno accesso
all’istruzione 293. La BBC riferisce che la portata del problema è stata riconosciuta dal segretario
permanente del ministero dell’istruzione nigeriano Adamu Hussaini, il quale ha anche affermato che"le persone più colpite sono state le ragazze, i bambini di strada e i bambini dei gruppi nomadi". Come
causa di questo alto numero di minori che non frequentano la scuola sono stati indicati fattori
culturali; tuttavia, i critici osservano che le scuole finanziate con fondi pubblici si trovano ad affrontare
una situazione di mancanza di fondi 294. L’UNICEF cita anche ragioni economiche: "Molti genitori
semplicemente non possono permettersi di mandare i figli a scuola" 295.

Divario di genere
I dati dell’ONU mostrano che circa il 60 % dei bambini non scolarizzati sono ragazze e che molti dicoloro che si iscrivono abbandonano la scuola prematuramente. Le ragioni addotte per lo specifico
abbandono delle bambine includono "scarsa percezione del valore dell’istruzione per le bambine e imatrimoni precoci" 296. Freedom House sottolinea anche il fatto che molte famiglie nigeriane"scelgono di mandare i figli maschi a scuola mentre le figlie femmine diventano venditrici ambulanti
o lavoratrici domestiche" 297.
Yinka Olaito, direttore esecutivo dell’African Child Education Right Initiatives, un gruppo di campagna
con sede a Lagos, ha dichiarato in un’intervista all’Africa Check che "mentre fattori come i miti digenere, la religione e le credenze culturali influenzano l’iscrizione delle ragazze, anni di insurrezione
nella regione nord-orientale della Nigeria e altri disordini potrebbero aver peggiorato la situazione
negli ultimi anni" 298.
Il governo federale ha elaborato una strategia nazionale per raggiungere la parità di genere
nell’istruzione primaria e secondaria, lanciando nel 2006 la politica nazionale in materia di genere
287 IOM, Returning to Nigeria, Country Information Sheet, 2015, url, p. 13

288 UNICEF Nigeria, Quality Basic Education. In Nigeria, bringing the Message of education for all, 13 June 2014, url
289 UNICEF Nigeria, Quality Basic Education – The Situation, n.d. url

290 UNESCO Institute for Statistics, Nigeria – Education and Literacy, n.d. url

291 UNESCO Institute for Statistics, Nigeria – Education and Literacy, n.d. url

292 World Bank, Primary completion rate, total (% of relevant age group), n.d. url
293 UNICEF Nigeria, Quality Basic Education – The Situation, n.d. url

294 BBC, Nigeria has ‘largest number of children out-of-school’ in the world, 25 July 2017 url

295 UNICEF Nigeria, Quality Basic Education. In Nigeria, bringing the Message of education for all, 13 June 2014 url
296 UNICEF Nigeria, Quality Basic Education – The Situation, n.d. url
297 Freedom House, Freedom in the World - Nigeria, 2017, url

298 Africa Check, Does Nigeria have the world’s most girls out-of-school, as activist Malala claimed?, 10 August 2017, url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 47

nell’istruzione di base 299. Secondo Africa Check, "alcuni degli stati più colpiti hanno programmi
specifici per garantire che un maggior numero di ragazze frequentino la scuola, compresi i
trasferimenti di denaro contante e le uniformi gratuite" 300.

Impatto di Boko Haram sull’istruzione
La Freedom House sottolinea l’impatto delle attività di Boko Haram sull’educazione laica nella Nigeria
nord-orientale. Come si specifica, "l’assalto di Boko Haram all’istruzione laica ha compreso la chiusurao la distruzione degli istituti primari, secondari e terziari" 301. Come specificato dalla Global Coalition
to Protect Education Under Attack (GCPEA - Coalizione globale per proteggere l’istruzione dagli
attacchi), "gran parte della violenza si è concentrata negli stati di Borno e Yobe" nel 2013, dove BokoHaram ha impedito a migliaia di bambini "di continuare la loro istruzione, anche distruggendo lescuole, allontanando i membri della comunità e prendendo di mira le studentesse con rapimenti su
larga scala e altri attacchi 302". Secondo l’UNICEF, le azioni di Boko Haram nella Nigeria nordorientale
dal 2009 hanno ucciso 2 259 insegnanti e reso sfollati altri 19 000, lasciando "quasi 1 400 scuole [...]
distrutte". A Borno, lo stato più colpito, il 57 % di tutte le scuole è chiuso 303.
La GCPEA riferisce anche di attacchi al personale e alle strutture dell’istruzione superiore. Comespecificato nel suo rapporto del 2018, "assalitori armati, attentatori suicidi non identificati, BokoHaram e le forze di sicurezza governative hanno ucciso, ferito e detenuto dozzine di persone tra il
personale universitario e gli studenti" tra il 2013 e il 2017, mentre "le strutture di istruzione superioresono state bombardate e incendiate nel corso di molteplici incidenti, di cui sei hanno avuto luogopresso la sola Università di Maiduguri nel 2017" 304.
Cfr. anche la relazione COI dell’EASO "Nigeria - Targeting individuals", novembre 2018.
Per quanto riguarda la situazione a Lagos, il governo dello stato di Lagos ha adottato nel 2018 una
nuova strategia per affrontare le sfide legate all’istruzione delle bambine nella società, come riportatoda Vanguard, un giornale nazionale di Lagos. Come affermato nell’articolo, la nuova strategia si basa
sulla costruzione di scuole femminili per "ampliare le opportunità di istruzione delle bambine a
Lagos" 305.
Lo sviluppo delle infrastrutture nelle scuole pubbliche di tutto lo stato costituisce una delle principali
aree di intervento del governo dello stato di Lagos. Per sostenere lo sviluppo del settore
dell’istruzione, nel bilancio statale 2017 sono stati stanziati 92,4 miliardi di Naira. Come dichiarato
nella pagina web ufficiale del governo statale: "Attualmente, Lagos fornisce istruzione gratuita a piùdi un milione di alunni/studenti in 1 010 scuole primarie con una popolazione di circa 497 318 alunni;
670 scuole secondarie medie e superiori con una popolazione di circa 564 758 studenti e 5 scuole
tecniche e professionali in tutto lo stato" 306.

Sfollati interni e rimpatriati
Come indicato nella suddetta relazione della Coalizione globale per proteggere l’istruzione dagli
attacchi (GCPEA):"Nell’agosto 2017, l’OIM ha riferito che 1 757 288 persone sono state sfollate negli stati diAdamawa, Bauchi, Borno, Gombe, Taraba e Yobe, un dato in leggero calo rispetto alle
299 Nigeria, National Policy on Gender in Basic Education, January 2006 url

300 Africa Check, Factsheet: Grading Nigeria’s progress in education, 16 July 2018 url
301 Freedom House, Freedom in the world - Nigeria, 2017, url

302 Global Coalition to Protect Education from Attack, Education under attack, 2018 url, p. 180
303 UNICEF, More than half of all schools remain closed in Borno State, 29 September 2017 url

304 Global Coalition to Protect Education from Attack, Education under attack, 2018, url, p. 183

305 Vanguard, Education: Lagos adopts new strategy to end gender disparity, 13 January 2018 url
306 Lagos State Government, Lagos and the Revival of Public Education, 13 March 2018, url

48 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

valutazioni precedenti. La maggior parte della popolazione sfollata (80%) si trovava nello stato
di Borno e la causa principale dello sfollamento è stata l’insurrezione" 307.
In tali aree - già colpite negativamente dall’insurrezione 308 di Boko Haram - sono stati profusi sforzi
per garantire l’accesso alla scuola sia per i bambini delle comunità ospitanti che per i bambini
sfollati 309. A tal fine, l’iniziativa Safe Schools Initiative (SSI) - lanciata nel 2014 dal governo nigeriano edalle Nazioni Unite - ha sviluppato la strategia del doppio turno scolastico, da adottare quando ilnumero di studenti sfollati è troppo elevato per permettere loro di entrare a far parte del normale
programma scolastico 310. L’UNICEF fornisce dettagli sull’iniziativa:"Il doppio turno scolastico consente di utilizzare le poche strutture, servizi e risorse disponibili
senza mettere a dura prova il sistema scolastico, nel senso che il programma scolastico"normale" può essere eseguito come normale per i bambini della comunità scolastica, ma con
un lieve adeguamento dell’orario scolastico per consentire le lezioni pomeridiane per i
bambini sfollati" 311.
Nell’ottobre 2015, la Global Business Coalition for Education ha riferito che "quasi 50 000 bambini
sfollati dalle loro case in Nigeria da parte di Boko Haram sono stati aiutati dall’iniziativa Safe Schools
Initiative attraverso un programma di trasferimento degli studenti, un programma di ricostruzionedelle scuole e strategie educative innovative all’interno dei campi per sfollati interni 312.
L’Organizzazione internazionale per le migrazioni (OIM) fornisce sostegno ai migranti nigeriani che
desiderano ritornare volontariamente, attraverso il rimpatrio volontario assistito e la reintegrazione(RVAR) 313. I programmi di RVAR prevedono diverse fasi di intervento, tra cui l’assistenza alla
reintegrazione una volta rientrati in Nigeria, dove possono beneficiare di "sostegno educativo - intermini di rette scolastiche per adulti e bambini" 314.

2.8 Assistenza sanitaria
2.8.1 Dati di base
Aspettativa di vita alla nascita (2015)52.6 anni (donne) 51,2 anni (uomini) 315

Tasso di mortalità materna (2015)814 per 100 000 nati vivi 316

Mortalità infantile

76,3 per 1 000 nati vivi 317

Tasso di mortalità dei minori di 5 anni

186 per 1 000 nati vivi 318

Tasso di fertilità

5,7 nati vivi per donna 319

307 Global Coalition to Protect Education from Attack, Education under attack, 2018, url, p. 177
308 UNICEF, More than half of all schools remain closed in Borno State, 29 September 2017, url

309 UNICEF, Education Strategy for Internally Displaced (ID) Children in Host Communities, 9 November 2015, url

310 UNICEF, Education Strategy for Internally Displaced (ID) Children in Host Communities, 9 November 2015, url; Global

Business Coalition for Education, Safe Schools Initiative: Protecting the Right to Learn in Nigeria, October 2015 url
311 UNICEF, Education Strategy for Internally Displaced (ID) Children in Host Communities, 9 November 2015, url, pp. 7-8.
312 Global Business Coalition for Education, Safe Schools Initiative: Protecting the Right to Learn in Nigeria, October 2015 url
313 IOM, Returning to Nigeria – Country Information Sheet, 2015, url, p. 7
314 IOM, Returning to Nigeria – Country Information Sheet, 2015, url, p. 7
315 UN Data, Country Profiles, Social Indicators, 2017 url
316 WHO, Nigeria: country profiles, Maternal mortality in 1990-2015, n.d. url
317 UN Data, Country Profiles, Social Indicators, 2017 url
318 UNICEF, Nigeria, n.d. url
319 UN Data, Country Profiles, Social Indicators, 2017 url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

Densità dei medici

4 su 10 000 abitanti 320

Densità di ostetriche e infermiere16,1 su 10 000 abitanti 321

Densità di letti d’ospedale

5 per 10 000 322— 49

Percentuale della popolazione che utilizza strutture 22 % 323
igienico-sanitarie non risanate
Percentuale della popolazione che pratica la defecazione 25 % 324
all’aperto
Tassi di diffusione dell’HIV/AIDS (stime)

Adulti tra i 15 e i 49 anni 2,8%, donne trai 15 e i 49 anni 3,0%, uomini tra i 15 e i
49 anni 2,5 % 325

Copertura delle persone bisognose di cure che ricevono la 33 % 326
terapia antiretrovirale (ART)
Bambini che ricevono la terapia antiretrovirale (ART) di età 26 % 327
compresa tra 0-14 anni
Spesa sanitaria totale in % del PIL (2014)

3,7 % 328

Le cause di morte più comuni in Nigeria, secondo l’OMS, sono: 1. Infezioni alle vie respiratorie inferiori,
2. HIV/AIDS, 3. Malaria, 4. Malattie diarroiche, 5. Complicazioni delle nascite pretermine, 6. Asfissia
alla nascita e trauma alla nascita, 7. Meningite, 8. Infarto, 9. Ischemia cardiaca, 10 malnutrizione
proteico-energetica" 329.

2.8.2 Sistema sanitario
Il sistema sanitario nigeriano è organizzato in assistenza sanitaria primaria, secondaria e terziaria 330
ed è anche suddiviso in una rete sanitaria pubblica e privata 331. L’assistenza sanitaria pubblica è una
responsabilità concorrente dei tre livelli di governo: federale, statale e locale. Il sistema sanitario
primario è gestito dalle Circoscrizioni amministrative locali (LGA), quello secondario dai ministeri dellasalute statali. L’assistenza sanitaria terziaria è fornita da ospedali specializzati e universitari 332.
Il governo federale è responsabile dell’elaborazione delle politiche, della regolamentazione, dellagestione generale e dell’assistenza sanitaria a livello terziario (ospedali universitari e ospedali
specialistici). I governi statali sono responsabili dell’assistenza sanitaria secondaria, mentre leCircoscrizioni amministrative locali (LGA) gestiscono l’assistenza sanitaria primaria 333. Secondo una
320 UN Data, Country Profiles, Social Indicators, 2017 url
321 WHO, Nigeria, Country description, n.d. url
322 WHO, Nigeria, Country description, n.d. url
323 UNICEF, Nigeria, n.d. url
324 UNICEF, Nigeria, n.d. url

325 UNAIDS, Country Nigeria, Data, 2017, url
326 UNAIDS, Country Nigeria, Data, 2017, url
327 UNAIDS, Country Nigeria, Data, 2017, url
328 WHO, Nigeria, n.d. url

329 WHO, Nigeria: WHO statistical profile, Last updated: January 2015, url

330 Pharm Access Foundation, Nigerian Health Sector, Market Study Report, March 2015, url, p. 10
331 Cable (The), Change in Nigeria’s healthcare system, 1 January 2016, url

332 Oyibocha, E. O., et al., Sustainable Healthcare System in Nigeria, September-October 2014 url, p. 30

333 Pharm Access Foundation, Nigerian Health Sector, Market Study Report, March 2015, url, p. 10; Oyibocha, E.O., et al.,Sustainable Healthcare System in Nigeria, September-October 2014, url, p. 30

50 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

relazione della Pharm Access Foundation, "il livello di LGA è il livello di governo meno finanziato emeno organizzato e quindi non è stato in grado di finanziare e organizzare adeguatamente l’assistenza
sanitaria di base, creando una base molto debole per il sistema sanitario 334". Il bilancio federale 2016
per la salute è pari a 250,06 miliardi di Naira 335. La spesa sanitaria totale è aumentata dal 3 % del PIL
nel 2012 al 4 % nel 2015 336.
Il ministero federale della Salute (MoH) indica nel suo repertorio: "A dicembre 2011, erano elencate
in questo repertorio 34 173 strutture sanitarie di 36 stati e il Territorio della capitale federale (FCT).
Di queste, 30 098 (88%) sono strutture di assistenza sanitaria primaria (PHC), 3992 (12%) sono
strutture di livello secondario e 83 (1%) sono strutture di livello terziario. Oltre il 66 % degli impianti èdi proprietà pubblica (del governo)" 337.
Nel 2014, secondo una relazione del British Medical Institute (BMI), citata in una relazione
dell’International Trade Administration, vi erano 3 534 ospedali, 950 dei quali pubblici. "Questi
includono 54 ospedali federali terziari, di cui 20 ospedali universitari, 22 centri medici federali, 3
ospedali ortopedici nazionali, il National Eye Centre [Centro nazionale per gli occhi], il National ENT
Centre [Centro nazionale per orecchie, naso e gola] e 7 ospedali psichiatrici" 338.

Risorse umane per l’assistenza sanitaria
In una relazione del 2014 pubblicata dall’Organizzazione Internazionale per le Migrazioni (OIM) si
afferma che il numero di medici praticanti (30 232 medici) nel 2013 era circa il 35 % dei numeri
ufficialmente citati, perché i dati non sono mai stati aggiornati dal 1963. La "densità di infermieri,
ostetriche e medici [...] è troppo bassa per fornire efficacemente i servizi sanitari essenziali". Dallarelazione emerge che in tutta la Nigeria vi è una carenza di personale medico e una distribuzione non
uniforme, con la zona nord-orientale (che ospita il 14 % della popolazione) che ha il 4 % dei medici ela zona sud-occidentale (20 % della popolazione) con il 43,9 % dei medici 339.
Il ministro di Stato nigeriano della Sanità, citato dal Guardian, ha ammesso che la carenza di operatori
sanitari e la distribuzione non uniforme degli operatori sanitari qualificati disponibili sono state
identificate quale motivi della scarsa erogazione di servizi sanitari in Nigeria 340.
La rete dell’OMS Global Health Workforce Alliance (GHWA - Alleanza mondiale per gli operatori
sanitari) indica analogamente:"La sfida principale per la Nigeria è una produzione inadeguata e una distribuzione iniqua degli
operatori sanitari. Il personale sanitario è concentrato nella fornitura di servizi sanitari terziari
urbani nella parte meridionale del paese, in particolare a Lagos [...] queste sfide sono
ulteriormente aggravate dal fatto che il governo federale accetta e regola tre sistemi difornitura di assistenza sanitaria: ortodossi, alternativi e tradizionali" 341.

2.8.3 Accesso alle cure
Il 60 % delle strutture sanitarie pubbliche di base si trova nelle regioni settentrionali del paese. Queste"sono principalmente posti sanitari e dispensari che forniscono solo servizi di cura di base" 342.

334 Pharm Access Foundation, Nigerian Health Sector, Market Study Report, March 2015, url, p. 10.
335 Federal Republic of Nigeria, 2016 Health Budget, n.d. url, p. 1

336 WHO, Global Health Expenditure Database, NHA Indicators, url
337 FMoH, Directory of Health Facilities – Extract, 2011, url

338 US ITA, 2016 Top Markets Report Medical Devices, Country Case Study, Nigeria, 2016, url, p. 1.
339 IOM, Promoting Better Management of Migration in Nigeria, May 2014 url, pp. 16, 18, 24, 38
340 Guardian (The), Developing human recourse for health, 4 September 2017, url
341 WHO/Global Health Workforce Alliance, Nigeria, n.d., url

342 IOM, Promoting Better Management of Migration in Nigeria, May 2014, url, p. 15

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 51

Secondo il governo dello stato di Borno, nel 2017, 6,9 milioni di persone avevano bisogno di assistenza
sanitaria solo nello stato di Adamawa, Borno e Yobe. Molte strutture sanitarie sono statecompletamente distrutte, 262 su 749, mentre alcune strutture sono state parzialmente danneggiate,
215 su un totale di 749. Tuttavia, secondo l’OIM, l’accessibilità a una struttura sanitaria per i siti deglisfollati è migliorata in qualche modo, poiché un maggior numero di siti disponeva di servizi sanitari
nel raggio di tre chilometri di distanza 343.
Si stima che il 10 % dei pazienti oncologici diagnosticati in Nigeria nel 2011 abbia avuto accesso
all’assistenza sanitaria 344. "In Nigeria, secondo Globocan, una banca dati dell’Organizzazione mondialedella Sanità, ci sono stati più di 100 000 casi di cancro segnalati e 72 000 decessi nel 2012, con il cancro
al seno e al collo dell’utero a rappresentare circa la metà di tutti i pazienti oncologici. I tassi di mortalitàsono estremamente elevati, con la metà di tutte le donne affette da cancro al seno che muoiono a
causa della malattia 345". Inoltre, i costi della cura del cancro sono molto elevati in Nigeria. Da
un’indagine del quotidiano The Guardian risulta che i farmaci contro il cancro possono costare 300
000 Naira al mese, mentre il prezzo della chemioterapia o della radioterapia è di almeno 200 000
Naira, "importo che ovviamente non può permettersi l’uomo comune". L’articolo mette in relazione
l’aumento del tasso di mortalità per cancro in Nigeria con le "infrastrutture inadeguate" (centri e
attrezzature inadeguate per il cancro) 346.
La Nigeria ha circa 4 milioni di persone affette da diabete, che rappresenta un quinto di tutti i casi didiabete nell’Africa subsahariana. L’elevato costo dal punto di vista medico, come si è visto nella curadel diabete, costituisce un ostacolo alla ricerca di assistenza sanitaria e può essere una delle principali
cause di indebitamento e di impoverimento delle famiglie, poiché in Nigeria mancano meccanismi diprotezione contro i rischi finanziari 347.
Secondo un articolo pubblicato sul Nigerian Journal of Gastroenterology and Hepatology, "La Nigeria
è un’area ad alta endemicità per l’HBV [virus dell’epatite B]: oltre il 70 % della popolazione mostra
prove di un’infezione passata dal virus e il 7,3 % - 24 % della popolazione ha prove sierologiche diinfezione in corso" 348. Secondo una ricerca dell’Osservatorio Polaris, la Nigeria è tra i paesi africani con
il più basso tasso di trattamento dell’epatite (meno dello 0,01%) 349.
La Nigeria ha un programma nazionale di controllo della sindrome da immunodeficienza acquisita(AIDS) e delle infezioni sessualmente trasmesse (NST) (NASCP) eseguito dall’Agenzia nazionale per ilcontrollo dell’AIDS [National Agency for the Control of AIDS - NACA] 350. Secondo l’ONG AIDS
Healthcare Foundation (AHF), dei 3,4 milioni di persone affette da HIV in Nigeria, 700 000 persone
hanno accesso alle cure 351. Secondo il Guardian, "delle 3 228 842 di persone che vivono con l’HIV (2981 946 adulti e 246 896 bambini) stimate in Nigeria nel primo semestre del 2017, solo il 31%, ovvero
1 050 594 (991 584 adulti e 59 010 bambini) sono in cura" 352.
Secondo Aisha, moglie del presidente Buhari, ogni anno in Nigeria vengono offerte cure gratuite perla tubercolosi a 95 000 adulti e circa 5 000 bambini. Afferma inoltre che "quasi 500 000 nigeriani affetti

343 Nigeria, Borno State Government, Health Sector Nigeria, 19 February 2017, url

344 Maiyaki M.B. et al., The burden of non-communicable diseases in Nigeria, February 2014, url

345 Stanford Medicine News Center, Collaboration aims to improve cancer care in Nigeria, 20 April 2018, url
346 Guardian (The), Addressing high cost of cancer treatment in Nigeria, 5 February 2018, url

347 Okoronkwo, I.L., et al., Socioeconomic inequities and payment coping mechanisms used in the treatment of type 2

diabetes mellitus in Nigeria, January-February 2016, url, p. 105
348 Nigerian Journal of Gastroenterology and Hepatology, Hepatitis B and C treatment Guidelines for Nigeria, 2 December,
2015, url, p. 63
349 World Hepatitis Alliance, Treatment of hepatitis C has more than doubled since 2013, 28 July 2016, url
350 NACA, NACA’s mission, n.d., url
351 Premium Times, Only 700,000 persons have access to HIV/AIDS treatment in Nigeria, 16 September 2016, url
352 Guardian (The), Nigeria: Sustaining Free HIV Treatment in Nigeria, 1 December 2017, url

52 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIda tubercolosi non ricevono cure e, pertanto, soffrono inutilmente, muoiono prematuramente e
continuano a diffondere la malattia" 353.

Assicurazione sanitaria
Il sistema nazionale di assicurazione malattia [National Health Insurance Scheme - NHIS] è stato
lanciato ufficialmente nel 2005, ma nel 2015 ha servito solo il 4 % della popolazione. L’iscrizione al
NHIS è volontaria 354. Un documento di ricerca sull’impatto dell’assicurazione sanitaria sociale
sull’obiettivo governativo della copertura sanitaria universale conclude affermando:"Attualmente, solo il 5 % circa dei nigeriani ha un’assistenza sanitaria prepagata attraverso
un’assicurazione sociale e un’assicurazione privata volontaria. Mentre il NHIS e leassicurazioni private hanno acquisito una trazione sufficiente nel fornire copertura ai
lavoratori del settore pubblico federale, alle loro famiglie e ai lavoratori di grandiorganizzazioni private, la grande maggioranza dei nigeriani non ha alcuna forma dicopertura" 355.

Assistenza sanitaria mentale
Diversi esperti psichiatrici hanno espresso la loro preoccupazione per l’aumento del numero di casi didisturbi mentali in Nigeria. Si stima che una persona su sette avrà gravi malattie mentali e una persona
su quattro avrà qualche forma di disturbo mentale in Nigeria 356. L’Organizzazione mondiale dellasanità (OMS) stima che la diffusione di malattie mentali nel corso della vita è del 12,1% 357.
Il numero stimato di psichiatri in Nigeria varia tra le 130 358 e le 200 persone 359.
Secondo il direttore medico capo dell’ospedale neuropsichiatrico federale di Maiduguri, "si èregistrato un enorme divario nei servizi di salute mentale nella Nigeria nordorientale anche primadella crisi [dell’insurrezione] dal momento che l’ospedale neuropsichiatrico federale, Maiduguri è
l’unico ospedale specializzato in salute mentale nella regione [di Borno] per una popolazione di oltre
25 milioni di persone". Il programma di salute mentale dell’OMS del dicembre 2017 tratta condizioni
quali "depressione, suicidio, epilessia, demenza, disturbi dovuti all’uso di alcol o droghe illecite e
disturbi mentali nei bambini" 360.
Per quanto riguarda lo stigma sociale, il neuropsichiatra Memumah Yusuf Kadiri sostiene: "siamo nella
parte del mondo in cui la salute mentale è ancora considerata un tabù 361". Secondo un consulentepsicologo clinico nigeriano, a causa della stigmatizzazione esistente, le persone bisognose di sostegno
spesso cercano aiuto solo quando sono già gravemente malate 362.
Poiché i trattamenti psichiatrici sono costosi, le persone si rivolgono invece ai guaritori tradizionali 363.
Un neuropsichiatra intervistato dal Guardian indica che "le persone soffrono, perché le famiglie
353 Premium Times, 500,000 Nigerians living with tuberculosis have no access to treatment – Aisha Buhari, 19 May 2016, url

354 Adewole, D. A. et al., Payment for Health Care and Perception of the National Health Insurance Scheme in a Rural Area inSouthwest Nigeria, 2015 url, p. 648. For further reading, see Awosusi, A. et al., Nigeria's new government and public financing
for universal health coverage, September 2015 url, p. 514
355 Okpani, A. I. et al., Nigeria's new government and public financing for universal health coverage, Sep-Oct 2015, url
356 Premium Times, Increased rate of mental disorder among Nigerians worried experts, 25 October 2015, url
357 WHO, WHO Spearheads provision of mental health serviced in primary healthcare facilities, 15 December 2017, url
358 Jazeera, Traditional healers fill Nigeria mental healthcare gap, 7 June 2015 url; Cable (The), There are only 100 Psychiatrists
in Nigeria, 21 November 2018 url
359 Premium Times, Increased rate of mental disorder among Nigerians worried experts, 25 October 2015, url; Gureje et al.,Integrating mental health into primary care in Nigeria, 21 June 2015, url
360 WHO, WHO Spearheads provision of mental health serviced in primary healthcare facilities, 15 December 2017, url
361 Guardian (The), Tayo Oreola, Health, Psychiatrist canvasses passage of delayed Mental Health Bill, 18 February 2016, url
362 Nigeria Healthwatch, Mental Health: the Danger of Nigeria’s single Story, 27 July 2017, url
363 Al Jazeera, Traditional healers fill Nigeria mental healthcare gap, 7 June 2015, url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 53

pagano di più perché i programmi di gestione sanitaria non funzionano e a volte i trattamenti di salutementale durano più a lungo del previsto" 364.
Secondo una relazione dell’ACAPS sulla salute nella Nigeria nordorientale, esiste una necessità
maggiore di cure per alcune popolazioni:"un’ampia percentuale di famiglie di sfollati interni ha evidenti bisogni di salute mentale
derivanti da esperienze traumatiche associate all’insurrezione e allo sfollamento. [...] Molti
sfollati interni hanno subito gravi lesioni e devono inoltre affrontare un rischio maggiore diviolenza, discriminazione, esclusione sociale e altre barriere ai servizi essenziali. Tutto questo
ha un impatto sulla loro salute mentale" 365.
Le sfide rimangono, secondo un articolo scritto da uno psicologo clinico consulente nigeriano e
pubblicato da Nigeria Healthwatch, in quanto "l’unico documento strategico per la salute mentale
esistente nel paese è stato formulato nel 1991. Sebbene nel 2003 sia stato presentato un progetto dilegge sulla salute mentale, che è stato poi ripresentato all’Assemblea nazionale nel 2013, la legge nonè ancora entrata in vigore". L’articolo continua: "In assenza di una legge ufficiale sulla salute mentale
nonché di adeguate infrastrutture per la salute mentale, con un basso numero di professionisti, conuna scarsa formazione e ricerca, i nigeriani che soffrono di malattie mentali rischiano di essere soggettia pregiudizi, discriminazione, stigmatizzazione e abusi" 366.

Assistenza sanitaria materna
Secondo una scheda informativa dell’African Population and Health Research Centre (APHRC) [Centro
di ricerca sulla popolazione africana e sulla salute], la Nigeria "si colloca al secondo posto tra i paesi
che più contribuiscono alla mortalità materna nel mondo 367". Una donna su 13 muore per gravidanzae parto in Nigeria. Nonostante una continua riduzione della mortalità materna a livello globale, laNigeria è stata molto più lenta nel ridurre i decessi, e le cause più comuni sono state le forti emorragie
dopo il parto e le infezioni. Circa il 60 % delle nascite avviene a casa senza assistenti al parto. Le donne
nelle aree urbane, nel nord della Nigeria e soprattutto le ragazze tra i 15 e i 19 anni affrontano rischi
maggiori rispetto alle donne e alle ragazze del sud e/o nelle aree urbane, a causa di un uso menofrequente di servizi di salute materna qualificati, anemia, di fistole, parti a domicilio senza assistenti
al parto qualificati e travaglio distocico. Le visite di assistenza prenatale e postnatale sono al di sotto
dei numeri raccomandati; le ragioni sono i costi dei servizi, la distanza dai fornitori di servizi, i lunghi
tempi di attesa e i maltrattamenti e gli abusi da parte dei fornitori di servizi sanitari 368.
La seguente tabella fornisce stime attuali delle differenze regionali, urbane e rurali nel tasso dimortalità materna in Nigeria:
RegioneDecessi materne su 100 000 nati vivi

Nord-Est

1 549

Sud-Ovest

165

Urbana828

Rurale351

Fonte: APHRC (sulla base dei dati del ministero federale della Salute, 2011, 2015; OMS, "Global Health Repository", 2014) 369

364 Guardian (The), Tayo Oreola, Health, Psychiatrist canvasses passage of delayed Mental Health Bill, 18 February 2016, url
365 ACAPS, Thematic Report, Nigeria, Health in the Northeast, 24 May 2017, url, p. 3

366 Nigeria Healthwatch, Mental Health: the Danger of Nigeria’s single Story, 27 July 2017, url

367 APHRC, Fact Sheet June 2017, Maternal Health in Nigeria: Facts and Figures, June 2017, url, p. 1.
368 APHRC, Fact Sheet June 2017, Maternal Health in Nigeria: Facts and Figures, June 2017, url, p. 1
369 APHRC, Fact Sheet June 2017, Maternal Health in Nigeria: Facts and Figures, June 2017, url

54 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

2.8.4 Accesso e disponibilità dei farmaci
Oltre il 60 % della popolazione nigeriana non ha ancora accesso ai medicinali. La percentuale dipersone che hanno accesso ai medicinali essenziali necessari per il trattamento di malattie croniche,
come la malaria e l’HIV, è stimata al 40%. Tra il 2002 e il 2012, la disponibilità media di farmaci generici
selezionati in strutture pubbliche è stata del 26,2%, mentre quella del settore privato del 36,4% 370.
Secondo un ricercatore della Facoltà di Scienze farmaceutiche dell’Università Nnamdi Azikiwe di Awka,
Nigeria, l’attuale sistema di distribuzione dei farmaci in Nigeria è caotico. "La conseguenza più
notevole del sistema di distribuzione dei farmaci caotico e non organizzato è la libera circolazione
senza restrizioni di prodotti farmaceutici falsi, non conformi agli standard e adulterati". Diverse fontiindicano che tra il 15 e il 70 % di tutte le medicine in Nigeria sono "false". Inoltre, lo scarso
coordinamento dell’approvvigionamento e della fornitura di medicinali alle strutture pubbliche porta
a una carenza di medicinali, molto comuni negli ospedali governativi, in particolare nelle strutture
sanitarie di base 371.
In generale, i prezzi degli stessi farmaci non sono così diversi nelle strutture pubbliche e private, mamostrano una grande differenza rispetto al costo delle cliniche private, che applicano fino al 184 % inpiù delle strutture sanitarie pubbliche e al 193 % in più delle farmacie private al dettaglio 372.

2.8.5 Accesso alle cure sanitarie per gli sfollati interni
Nel 2016, l’OMS ha risposto alle esigenze sanitarie critiche degli sfollati interni dello stato di Borno
attraverso la fornitura di forniture mediche di emergenza, che sono state distribuite alle strutture
sanitarie all’interno dei campi di sfollati interni di Mafa e Dikwa. L’assistenza ha fatto seguito a una
valutazione della disponibilità di farmaci, inaccessibili per i pazienti con malattie croniche come ildiabete, l’ipertensione e il cancro. Il ministero della Sanità ha indicato che "molte delle strutture
sanitarie per sfollati interni dello stato di Borno hanno bisogno di tale assistenza e le fornituredell’OMS sono quindi arrivate al momento giusto" 373. L’UNOCHA ha annunciato che "le esigenze
sanitarie rimangono estremamente elevate, dal momento che molte persone si trovano già incondizioni di salute critiche e che esiste un’elevata prevalenza di grave malnutrizione, morbilità emortalità" 374.
Inoltre, l’UNOCHA sottolinea la necessità di un’assistenza sanitaria specializzata per le vittime dellaviolenza di genere (GBV) nei campi. Le regioni del nord-est della Nigeria sono le aree più bisognose dimiglioramento delle strutture, di disponibilità di medicine e di accesso alle strutture sanitarie, mentre
i gruppi di popolazione più vulnerabili sono i bambini, le donne in generale, le donne in gravidanza e
in allattamento e gli anziani 375. Secondo l’UNICEF, il 9 % dei bambini della popolazione degli sfollati
nella regione è composto da bambini al di sotto di un anno di età 376. Gli anziani (di età superiore ai 60anni) rappresentano il 6 % degli sfollati interni in Nigeria 377.

370 Obuaku, C., Essential Medicines in Nigeria: Foregrounding Access to Affordable Essential Medicines, 2014, url, p. 51

371 Ogbonna, B. et al., National drug distribution in Nigeria: Implementations for the Goals of National Drug Policy, 2016, url,

p. 1
372 Obuaku, C., Essential Medicines in Nigeria: Foregrounding Access to Affordable Essential Medicines, 2014, url, pp. 51-52
373 WHO, WHO responds to the critical health needs of IDPs in Mafa and Dikwa, Borno state, Nigeria, 6 October 2016, url
374 OCHA Nigeria, Humanitarian Needs overview 2017, November 2016, url, p. 8
375 OCHA Nigeria, Humanitarian Needs overview 2017, November 2016, url, pp. 16, 21
376 ACAPS, Thematic Report, Nigeria, Health in the Northeast, 24 May 2017, url, p. 3
377 Adedeji, I. et al., Unmet Health information needs and coping strategies of the elderly in IDP camps in Nigeria, 2017, url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 55

Una ricerca condotta nel 2014 dal NOIPolls, con sede in Nigeria, indica che per 7 sfollati interni su 10
non è disponibile l’accesso all’assistenza sanitaria 378. Gli sfollati interni e le persone che vivono nei
campi sono particolarmente vulnerabili alla diarrea acquosa acuta (AWD), alle malattie trasmesse
dall’acqua e al colera a causa della pratica della defecazione all’aperto, della mancanza di igiene edell’affollamento dei campi 379. La necessità di cure per i traumi e di sostegno psicologico è spesso
maggiore per gli sfollati interni, che sono traumatizzati dalla violenza e dai conflitti 380.

2.9 Reti sociali e meccanismi di sostegno
Il governo nigeriano a livello federale, statale e locale ha sviluppato diversi programmi di protezionesociale per ridurre la povertà, gli shock economici e la vulnerabilità economica, per migliorare la vitadelle donne e delle famiglie. Il governo di Buhari si concentra su sei elementi di protezione sociale:
aumentare il numero di insegnanti, sconfiggere la disoccupazione giovanile con la formazione
professionale, trasferimenti condizionati in denaro a poveri selezionati, pasti per i bambini dellescuole, e un programma di microcredito per le donne, gli artigiani e gli agricoltori del mercato 381.

2.9.1 Donne
Le donne sole come capo famiglia, e in particolare le vedove, incontrano molte difficoltà nell’ottenere
sostegno. Un interlocutore dell’IRB canadese ha dichiarato che "è molto difficile generalizzare" e hasottolineato che "devono essere presi in considerazione molti fattori, tra cui la tribù, il sottoclan, laposizione geografica, il livello di istruzione e lo status socio-economico di una donna". Un altrointerlocutore dell’IRB canadese ha dichiarato che "le donne che vivono senza sostegno maschile
vivono peggio nelle grandi città del nord piuttosto che nel sud". Nelle grandi città del sud ci sono più
famiglie con un capofamiglia donna rispetto a quelle del nord. Le donne con un’istruzione superiore
hanno migliori possibilità di sopravvivere, anche se, secondo gli interlocutori dell’IRB, il tasso didisoccupazione, anche per quelle laureate, è molto elevato 382.
La situazione è particolarmente difficile per le donne divorziate con figli e con un basso livello di
istruzione. Non possono contare sugli alimenti dei loro ex mariti o sul sostegno governativo. Secondo
un interlocutore dell’IRB, nell’Islam, "le donne divorziate non hanno diritto al mantenimento (tranne
durante l’iddah, il periodo di attesa)", aggiungendo che "nei matrimoni cristiani e laici, sebbene si
possano formulare "sentenze per il mantenimento", queste sono raramente applicate" 383.
Gli interlocutori dell’IRB hanno inoltre osservato che "non ci sono servizi di sostegno governativi" perle donne alla guida della propria famiglia e che il ministero degli Affari femminili fornisce pochissimi
servizi di sostegno. Esistono poche ONG, ma i loro servizi sono "poco efficaci". Nel nord, vi sono "pocheorganizzazioni statali o religiose che forniscono alle donne una "rete di sicurezza" per provvedere ai
loro figli, generare reddito o rimborsare i debiti" 384.

378 Pharma Times, Inadequate Healthcare Delivery Deepening the Burden of IDPS, 13 February 2018, url; Daily Trust,

Improving the healthcare needs for Abuja IDPs, 18 January 2018, url
379 ACAPS, Thematic Report, 24 May 2017, Nigeria, Health in the Northeast, url, p. 4
380 Pharma Times, Inadequate Healthcare Delivery Deepening the Burden of IDPs, 13 February 2018, url
381 Awojobi, O., Cultivating a long-term social protection strategy in Nigeria, 25 October 2017, url; see also Hagen-Zanker, J.
et al., Social protection in Nigeria - Synthesis report, February 2012, url
382 Canada, IRB, Nigeria: Whether women who head their own households, without male or family support, can obtainhousing and employment in large northern cities, NGA103907.E, 19 November 2012, url
383 Canada, IRB, Nigeria: Whether women who head their own households, without male or family support, can obtainhousing and employment in large northern cities, NGA103907.E, 19 November 2012, url
384 Canada, IRB, Nigeria: Whether women who head their own households, without male or family support, can obtainhousing and employment in large northern cities, NGA103907.E, 19 November 2012, url

56 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIIl Comitato per il sostegno e la dignità della donna (COSUDOW), gestito da suore cattoliche con sedea Benin City, gestisce una casa di accoglienza, con l’obiettivo di "fornire una casa sicura alle giovani
donne senza famiglia" 385.

2.9.2 Sfollati interni e rimpatriati
Secondo il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti, i gruppi etnici non indigeni nelle loro zone sono
discriminati dalle autorità, "che talvolta costringono gli individui a tornare in una regione in cui il loro
gruppo etnico ha avuto origine ma dove non ha più legami" 386.
Il sostegno agli sfollati interni proviene principalmente dall’Organizzazione internazionale per lemigrazioni (OIM) e da ONG nazionali o internazionali. Nei primi mesi del 2018, l’Unione europea (UE),in collaborazione con l’OIM, ha facilitato il rimpatrio volontario di circa 7 720 nigeriani dalla Libia e daaltri luoghi all’estero. Circa la metà dei rimpatriati proveniva dallo stato di Edo e un altro 15 % dallo
stato del Delta. Secondo quanto riferito, ai rimpatriati è stato "garantito il finanziamento iniziale per
l’opportunità di raccogliere i pezzi della loro vita e ricominciare il loro futuro con alcune attività diformazione professionale 387.
Analogamente, l’OIM ha riferito che nell’ultimo anno più di 8 000 migranti, che erano rimasti bloccati
in Libia o altrove mentre si recavano in Europa, sono tornati in Nigeria con l’aiuto dell’OIM. Questi
ricevono assistenza immediata (cibo, esami medici, un posto per dormire e qualche spicciolo per
tornare a casa); nella fase successiva ricevono assistenza per il reinserimento e la creazione di piccole
imprese su piccola scala 388.
Tuttavia, i migranti nigeriani aiutati dall’OIM a tornare in Nigeria, hanno affermato di essere tornati
alle stesse condizioni che li hanno fatti rischiare la vita attraversando il deserto del Sahara, disoccupati,senza soldi per affittare una stanza o comprare cibo, e senza futuro davanti a loro 389. Si stima che il
40 % dei rimpatriati prevede di provare a migrare una seconda volta verso nord per mancanza diopportunità economiche a lungo termine in Nigeria 390.
L’UNHCR sottolinea che "il conflitto [nel nord-est] colpisce in particolare i gruppi vulnerabili comedonne e bambini, che costituiscono la maggioranza della popolazione sfollata in Nigeria, Camerun,
Ciad e Niger". Secondo le fonti, vi è stato "un numero crescente di famiglie non convenzionali guidate
da donne, bambini e anziani", che rappresentano il 18 % (6 800) delle 17 700 famiglie giudicate
vulnerabili dall’UNHCR nel novembre 2016 391.

2.9.3 Reti di sostegno sociale
Secondo una relazione sulla protezione sociale in Nigeria dell’Overseas Development Institute (ODI),"a livello di comunità, le forme tradizionali di sostegno esistenti si stanno esaurendo, con lo
scioglimento di alcuni gruppi di prestito a livello di comunità quando i membri non possono
permettersi di ripagare i loro debiti e con la rottura delle reti orizzontali di sostegno a causa delledifficoltà finanziarie" 392.

385 DW, Nigerian returnees face poverty and destitution back home, 2 February 2018, url
386 US DoS, 2017 Country Reports on Human Rights Practices, 20 April 2018, url

387 Premium Times, EU to assist 7,831 Nigerian returnees from Libya, 3 May 2018, url

388 IOM, Over 8,000 Nigerian Migrants Return Home with IOM Assistance in Past 12 Months, 8 May 2018, url

389 Al Jazeera, Nigeria migrants who escaped Libya restart their lives, 4 February 2018, url; DW, Nigerian returnees facepoverty and destitution back home, 2 February 2018, url
390 DW, Nigerian returnees face poverty and destitution back home, 2 February 2018, url
391 UNHCR, Nigeria Situation 2017, Supplementary Appeal, January-December 2017, Revised, July 2017, url
392 Hagen-Zanker, J., Holmes, R., Social protection in Nigeria - Synthesis report, February 2012 url, p. 9

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 57

Come reazione allo sfollamento nella Nigeria nord-orientale (causato da Boko Haram) e nella Nigeria
centro-settentrionale (conseguenza delle dispute fondiarie tra pastori e agricoltori), le organizzazioni
religiose forniscono sostegno alla comunità degli sfollati interni. Un esempio è il Catholic Relief
Services (CRS), che si concentra su "tre settori prioritari: agricoltura e mezzi di sussistenza, salute,risposta alle emergenze e ripresa. Il CRS aiuta le famiglie, le comunità e i gruppi di agricoltori ad
aumentare la loro produzione agricola nonché a diversificare i loro redditi". Il CRS osserva che i conflitti
e gli sfollamenti hanno "perturbato la produzione agricola e il commercio, incidendo in modosignificativo sui mezzi di sussistenza delle comunità rurali, che dipendono prevalentementedall’agricoltura per l’alimentazione e i mezzi di sussistenza delle famiglie" 393.
Nel 2016, l’ONG Mercy Corps ha introdotto il concetto di gruppi di risparmio 394 per le famiglie di sfollati
interni (misti con i membri della comunità ospitante) nello stato di Gombe, fuggite dalle violenze di
Boko Haram ad Adamawa, Borno, Taraba e Yobe. L’obiettivo era quello di creare reti di sicurezzasociale informali, fornire piccoli prestiti a breve termine, creare dei risparmi per "ammortizzare" glishock finanziari e "creare o rafforzare i legami e le reti sociali (sociali e commerciali)". La maggior partedei membri di questi gruppi di risparmio era costituito da donne e ragazze molto desiderose di avviare
una propria impresa 395.
Un elenco delle ONG in Nigeria per aree tematiche è disponibile sul sito ufficiale della Rete di ONG
della Nigeria (NNNGO) 396.

2.9.4 Rifugi e altri tipi di sostegno alle vittime di violenza domestica
Secondo il programma delle Nazioni Unite Africa Renewal, le forme più comuni di violenza contro ledonne in Nigeria "comprendono le molestie sessuali, la violenza fisica, le pratiche tradizionali dannose,la violenza emotiva e psicologica, la violenza socioeconomica e la violenza contro le donne non
combattenti in situazioni di conflitto" 397.
Nello stato di Lagos, secondo gli intervistati dall’IRB canadese, nel 2014 vi erano tre rifugi per le donne
vittime di abusi:•••

uno gestito da una chiesa;
uno gestito dall’ONG Project Alert chiamato Sophie’s Place (20 posti letto); e
uno gestito dal ministero degli Affari femminili (100 posti letto).

La fonte aggiunge che le donne possono rimanere gratuitamente in Project Alert per diverse
settimane, dopo di che devono pagare. Per potere usufruire del rifugio del ministero occorre un rinvio
a giudizio 398.
Intervistato dall’IRB, il rappresentante del Legal Assistance Defence Project (LEDAP) ha dichiarato che"il ministero degli Affari femminili può contare su rifugi in altre parti del paese, ma che i rifugi nelle

393 CRS (Catholic Relief Services), CRS in Nigeria, n.d., url

394 I gruppi di risparmio sono un "tipo di meccanismo finanziario a livello di comunità" [...] che "serve a diversi obiettivi pergli sfollati interni: reti di sicurezza sociale informali che consentono ai membri del gruppo di risparmiare importi prestabiliti
a intervalli concordati; fornire flussi di cassa attraverso piccoli prestiti a breve termine; costruire risparmi per attutire
potenziali shock e stress, attività e rafforzare i comportamenti dei risparmi; creare o rafforzare i legami e le reti sociali (sociali
e aziendali) creando coesione tra i membri del gruppo". Per maggiori informazioni cfr.: Mercy Corps, Tipsheet: SavingsGroups in Humanitarian Response, February 2017, url
395 Mercy Corps, Tipsheet: Savings Groups in Humanitarian Response, February 2017, url
396 Nigeria Network of NGOs, List of NGOs in Nigeria on our database by thematic areas, n.d. url
397 UN, AfricaRenewal [blog], n.d., url
398 Canada, IRB, Nigeria: Domestic violence, including Lagos State (2011-October 2014), NGA104980.E, 10 November 2014,url

58 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIcittà di Lagos e Abuja hanno "capacità migliori" rispetto a quelli di "altre parti meno avanzate delpaese" 399.
L’UNDP, in un esercizio di mappatura dei rifugi per le vittime di violenza di genere nel 2014, cita altri
tre centri per le donne vittime di abusi a Lagos:•••

Hope House, gestita dalla Pastor Bimbo Odukoya Foundation (PBOF) che fornisce rifugio alleragazze sole in gravidanza tra i 13-23 anni. Queste ragazze sono a volte vittime della violenzadi genere;
Genesis house, gestita dalla Freedom Foundation, una ONG religiosa. Il rifugio "aiuta le donne
vittime di abusi sessuali e le ex prostitute di età compresa tra i 13 e i 25 anni";
inoltre, un Centro di riabilitazione (Peace Villa), gestito da The Real Woman Foundation; si
tratta di un "centro di riabilitazione per ragazze e giovani donne vittime di abusi esfruttamento sessuale". La consulenza e la formazione professionale fanno parte delprogramma 400.

A Lagos è stato creato un team di risposta alla violenza domestica e sessuale [Domestic and Sexual
Violence Response Team] (DSVRT), sostenuto dal governo dello stato di Lagos. Si tratta di un collettivo
di "fornitori di servizi professionali e funzionari che rispondono come gruppo e in modo tempestivo
alle varie esigenze dei sopravvissuti alla violenza domestica e sessuale, fornendo assistenza legale,medica, assistenza alle emergenze, consulenza e sostegno psicologico e psicosociale" 401.
Nel 2013 il governo federale ha aperto un rifugio ad Abuja (Kurudu Centre for Women Victims ofDomestic Violence - Centro Kurudo per le donne vittime di violenza domestica) 402. L’UNDP ha scoperto
che questo rifugio di Abuja e diversi altri rifugi non funzionavano bene 403.
L’UNDP cita alcuni altri rifugi per le vittime della violenza di genere nel paese nel 2014:••••

Il governo dello stato Ekiti ha istituito nel 2013 un Centro di intervento sociale ad Ado perl’accoglienza temporanea delle vittime di violenza domestica (12 posti letto).
L’organizzazione femminile Women’s Aid Collective (WACOL - Collettivo di aiuto alle donne)
gestisce un rifugio a Enugu (Nigeria orientale) per l’accoglienza temporanea di donne eragazze vittime di violenza domestica.
Nello stato di Cross River, la moglie del governatore ha allestito due rifugi per le vittime diviolenza domestica: Destiny Care Centre per bambini abbandonati e vittime di abusi; eMothers against Child Abandonment, una casa per le adolescenti incinte.
Nello stato di Kaduna, il Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione (UNFPA) insieme al
ministero per gli Affari femminili e lo sviluppo sociale di Kaduna stava costruendo un rifugionel 2014 404.

Un elenco con alcune delle linee di assistenza telefonica, delle organizzazioni di supporto legale e dei
rifugi in Nigeria è disponibile online 405.

399 Canada, IRB, Nigeria: Domestic violence, including Lagos State (2011-October 2014), NGA104980.E, 10 November 2014,url

400 UNDP, Mapping of Laws, Policies, and Services on Gender-Based Violence and Its Intersections with HIV, May 2014 url,

pp. 50-52
401 DSVRT, Welcome to DSVRT – who we are, n.d., url
402 Canada, IRB, Nigeria: Domestic violence, including Lagos State (2011-October 2014), NGA104980.E, 10 November 2014,url
403 UNDP, Mapping of Laws, Policies, and Services on Gender-Based Violence and Its Intersections with HIV, May 2014, url,
pp. 50-52
404 UNDP, Mapping of Laws, Policies, and Services on Gender-Based Violence and Its Intersections with HIV, May 2014, url,
pp. 50-52
405 Onegeria, Resources for Domestic Violence Agencies in Nigeria, 20 September 2017, url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 59

2.9.5 Orfanotrofi e altri tipi di sostegno ai minori non accompagnati
La Costituzione nigeriana, all’articolo 17, comma 3, relativo alla protezione dei minori, stabilisce che"lo Stato indirizza la sua politica per garantire che i bambini, i giovani e l’età siano protetti daqualsivoglia sfruttamento e dall’abbandono morale e materiale" 406.
Secondo i dati dell’UNICEF, nel 2012 11,5 milioni di bambini sono "rimasti orfani se si consideranotutte le cause". Inoltre, 2,2 milioni di bambini sono "rimasti orfani a causa dell’AIDS" 407. Non è stato
possibile reperire nelle fonti consultate ed entro i termini della presente relazione dati più recenti sul
numero di orfani.
Nello stato di Lagos, in assenza di genitori in grado e disposti ad adempiere ai propri obblighi genitoriali
di proteggere il bambino/i e provvedere ai bisogni esistenziali minimi di base, è responsabile il governo
statale, ed è previsto che li prenda in custodia e cerchi soluzioni alternative, per esempio identificandoo selezionando un orfanotrofio per il minore. "Di conseguenza, quest’ultimo finisce sotto la tutela delgoverno dello stato di Lagos, con la supervisione del ministero della Gioventù, dello sport e dellosviluppo sociale" 408.
Nella Nigeria nordorientale, più di 30 000 bambini hanno perso o sono stati separati dai genitori nel
conflitto con Boko Haram. Di questi, due terzi sono curati da un parente; circa 10 000 bambini sonosoli. Gli operatori umanitari cercano di trovare parenti o di ricongiungerli con i loro genitori attraverso
elaborati programmi di rintracciabilità e di ricongiungimento familiare in tutta la Nigeria nordorientale. Tuttavia, secondo l’UNICEF, si tratta di un processo molto lungo e difficile, con davvero tantepersone sfollate e in movimento. Anche quando i familiari sono stati rintracciati, il processo diricongiungimento in sé non è sempre semplice, osserva la relazione. A quanto risulta, non sempre gli
assistenti e le famiglie affidatarie sono disposte a lasciare di nuovo i figli andare via per ricongiungersi
alla loro famiglia, dato che a volte i bambini sono mandati al lavoro o a sposarsi per soldi, mentre in
altri casi i bambini non hanno voluto tornare presso le loro famiglie biologiche 409.

Orfanotrofi
Esistono diversi orfanotrofi privati in Nigeria, ma non è stato possibile reperire cifre esatte all’internodelle fonti consultate per la presente relazione. L’Associazione degli operatori di orfanotrofi e case in
Nigeria (ASOHON) ha invitato i governi statali e federali a fornire sostegno per l’equipaggiamento e lariqualificazione degli orfanotrofi nelle aree rurali 410. La mancanza di fondi contribuisce alla difficoltà
di prendersi cura di bambini orfani e abbandonati 411.
Secondo il Management Science for Health (MSH), "anche se in Nigeria è consuetudine che le famiglie
allargate e i membri della comunità si prendano cura degli orfani e dei bambini vulnerabili (OVC), lacapacità e le risorse di questi individui e famiglie sono state estese eccessivamente dal crescente
numero di OVC e dalla complessità dei loro bisogni" 412.
Tra le sfide e i problemi comuni segnalati dagli orfanotrofi nigeriani, vi sono educatori pocoprofessionali, con poco personale e sovraccarico di lavoro, e spesso anche sottopagati. Inoltre, molti
edifici che ospitano gli orfanotrofi sono scarsamente attrezzati per quanto riguarda le infrastrutture,

406 UNWOMEN, Global Database on Violence Against Women, Section 17 of the Constitution, 2010, url; Nigeria, Constitutionof the Federal Republic of Nigeria, 1999, url, section 17 (3)407 UNICEF, At a glance: Nigeria, Statistics, n.d., url
408 Ogunmokun, T., Legal Arrangements For Children Without Parents Or Guardians In Nigeria, September 2017, url
409 Reuters, On the run from Boko Haram's lost children hope to find families again, 30 January 2017 url
410 Vanguard, ASOHON tasks govts FG on technical support for orphanages, 3 July 2017, url
411 Online Nigeria, Orphanages cry out for funding, 22 February 2018, url
412 MSH, Supporting Orphans and Vulnerable Children in Nigeria: A Conversation with Obialunamma (“Oby”) Onoh, 11 July
2014, url

60 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIle condizioni sanitarie di base e i requisiti sanitari; la corruzione è diffusa e le donazioni a volte
scompaiono 413.
Esistono orfanotrofi non approvati o illegali a Lagos, Abia e in altri stati 414. Un articolo sui problemi
degli orfanotrofi in Nigeria cita l’esistenza di "orfanotrofi falsi", presumibilmente istituiti per ilriciclaggio di denaro sporco o per la vendita di bambini nigeriani 415.
Africafeeds riferisce di un incidente in cui i bambini sono stati salvati da un falso orfanotrofio e
successivamente collocati in "case approvate dal governo". Secondo il Commissario di Stato per lagioventù e lo sviluppo sociale di Lagos, 162 bambini sono stati coinvolti in questo caso 416. In relazione
allo stesso evento, la BBC riferisce: "Non è insolito che le autorità nigeriane facciano irruzione nelle"fabbriche per bambini". In alcuni casi, alle donne incinte non sposate viene promessa l’assistenza
sanitaria, solo perché i loro figli vengano portati via. In altri, le donne sono stuprate e messe
incinte" 417.

2.9.6 Rifugi per le vittime della tratta di esseri umani
L’Agenzia nazionale per la proibizione della tratta di esseri umani [National Agency for Prohibition of
Traffic in Persons and Other related Matters - NAPTIP] 418 gestisce in tutta la Nigeria otto (o nove 419)
rifugi per le vittime della tratta (VT) di esseri umani, con la capacità di accoglierne 313. Esiste un rifugioin ognuno dei nove comandi di zona: Abuja (38), Lagos (60), Benin (40), Uyo (45), Enugu (30), Kano(30), Sokoto (30), Maiduguri (20), e Makurdi [20] 420.
I rifugi - di transito o chiusi -, sono gestiti dalla Sezione gestione rifugi dell’Agenzia NAPTIP e offrono
alle vittime cibo, abbigliamento, prodotti per l’igiene, attività fisica e corsi di formazione di base. Le
vittime possono rimanere nei rifugi dell’Agenzia NAPTIP fino a sei settimane e, se necessario, essere
indirizzate nei rifugi gestiti da "ONG che collaborano" 421.
Il ministero degli Affari femminili gestisce due rifugi che ricevono vittime della tratta inviate
dall’Agenzia NAPTIP 422. Alcune ONG gestiscono rifugi in tutta la Nigeria: La Rete africana contro la
tratta di esseri umani (ANAHT) a Bakhita Villa, Lagos 423; la Conferenza nigeriana delle donne religiose,a Benin City 424; la Fondazione per la tratta delle donne e l’eliminazione del lavoro minorile (WOTCLEF),
ad Abuja 425; Grace Gardens a Jos, nello stato di Plateau 426.
Ulteriore sostegno alle vittime - che comprende la consulenza e la riabilitazione, nonché la formazione
professionale (ad es. lavorazione a maglia, tessitura, disegno di moda, servizi di parrucchiere, servizio

413 Falae, Vivian, Problems of orphanage homes in Nigeria, updated January 2018, url; Nwaneri D.U. et al., Assessment offacilities and best practices in orphanages in Benin City, 2016, url
414 Information Nigeria, 12 Kids Rescued from Illegal Orphanage in Lagos, Niyi, 7 December 2016, url; Guardian (The), Abia
commissioner charges orphanages on illegal operators and child traffickers, 14 April 2018, url
415 NAIJ.com, Problems of orphanage homes in Nigeria, updated January 2018, url
416 Africafeeds, Over 100 babies rescued from ‘fake’ orphanages in Nigeria, 26 April 2018, url
417 BBC, Nigeria 'baby factory' raided in Lagos, 26 April 2018, url
418 Nigeria, NAPTIP, About Us, n.d., url. See EASO, COI report Nigeria, Actors of Protection, November 2018, url, Section 9.
419 US DoS, 2017 Trafficking in Persons Report, June 2017 url
420 US DoS, 2017 Trafficking in Persons Report, June 2017, url; NAPTIP, Counselling And Rehabilitation, Shelter Management
Section, n.d., url
421 Nigeria, NAPTIP, Counselling And Rehabilitation, Shelter Management Section, n.d., url; US DoS, 2017 Trafficking in
Persons Report, June 2017, url
422 US DoS, 2017 Trafficking in Persons Report, June 2017, url
423 ANAHT (African Network Against Human Trafficking), [website], n.d. url; UK FCO, The fight to end human trafficking, 6
December 2017 url; Daily Mail, Nigeria struggles against human trafficking, 24 October 2015, url
424 EASO, COI Report Nigeria Sex Trafficking of Women, 2015, url
425 WOTCLEF, 2015 Annual Programmatic Report, [2016], url
426 Serving in Nigeria, Grace Gardens, n.d., url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 61

di catering, produzione di cappelli, produzione di perline e fotografia) - è anche fornito dalla sezione
Riabilitazione dell’Agenzia NAPTIP, insieme a "terapia psicosociale, consulenza individuale, consulenzadi gruppo, consulenza professionale, consulenza familiare e conferenze sui casi" 427.
L’Agenzia NAPTIP indirizza le vittime agli ospedali e alle cliniche partner per le cure mediche epsicologiche, se necessario 428. Secondo Julie Okah-Donli, direttore generale dell’Agenzia NAPTIP,"oltre 13 000 vittime sono passate attraverso i rifugi dell’Agenzia NAPTIP" 429.
Nell’agosto 2016, il governo federale ha emanato le Linee guida sul meccanismo nazionale diriferimento per la protezione e l’assistenza alle persone vittime della tratta in Nigeria [National
Referral Mechanism for Protection and Assistance to Trafficked Persons in Nigeria (NRM)]. Il
documento, redatto in collaborazione con l’Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine(UNODC), definisce i ruoli e le responsabilità delle diverse parti interessate a sostegno delle VT in
Nigeria 430.
Diverse ONG che operano nel campo della prevenzione/lotta contro la tratta di esseri umani sono
registrate presso la Rete di organizzazioni della società civile contro la tratta di esseri umani, il lavoro
minorile e gli abusi (NACTAL), l’organizzazione ombrello che coordina le attività di queste ONG 431.
L’Agenzia NAPTIP ha annunciato che le ONG non registrate presso NACTAL e che gestiscono ancora
rifugi per le VT (e raccolgono fondi per tali attività) dovranno chiudere o "affrontare un’azione penale".
L’Agenzia NAPTIP aggiunge che la rete NACTAL è stata creata per rispondere all’esigenza diregolamentare le attività del settore 432.
Nel giugno 2017, l’Agenzia NAPTIP ha reso obbligatorio per tutte le ONG e i consulenti nigeriani che si
occupano di tratta di esseri umani "chiedere l’autorizzazione all’Ufficio del consigliere per la sicurezzanazionale [...] senza il quale nessuna organizzazione, locale o straniera sarà autorizzata a funzionare",comprese quelle che gestiscono rifugi. Questo processo sarà realizzato in collaborazione con
NACTAL 433.
Nel settembre 2017, l’Agenzia NAPTIP ha annunciato che "verificherà tutte le organizzazioni nongovernative (ONG) che operano contro la tratta di esseri umani". Secondo il direttore generale delNATIP, Julie Okah-Donli, "l’era della programmazione aleatoria e degli interventi in gran parte non
misurabili e non responsabili deve cessare" e "tutti i partner che operano nel campo della tratta diesseri umani devono essere credibili, responsabili e rispettabili". Anche la rete NACTAL "dovrebbe
essere sottoposta a monitoraggio e valutazione" 434.
Nel febbraio 2018, il governo dello stato di Edo ha annunciato che è in programma la costruzione dirifugi permanenti per accogliere i locali che sono stati vittime di tratta e di immigrazione irregolare,
mentre saranno disponibili programmi di riabilitazione e reintegrazione per i rimpatriati 435.
Per maggiori informazioni sulle vittime della tratta di esseri umani (THB), si veda la relazione COI
dell’EASO Nigeria - Targeting individuals, novembre 2018. Per maggiori informazioni sui rifugi per le

427 Nigeria, NAPTIP, Counselling And Rehabilitation, Rehabilitation Section, n.d., url
428 US DoS, 2017 Trafficking in Persons Report, June 2017, url

429 Leadership, FG, IOM Rescued 10,500 Human Trafficking Victims From Libya – DG NAPTIP, 31 July 2018, url

430 Nigeria, NAPTIP, NAPTIP, UNODC Launch National Referral Mechanism Document, 4 August 2017 [2016], url; Information

Nigeria, Human Trafficking: Fg Launches National Guidelines To Assist Victims, 7 August 2016, url; Tribune, Over 5,000
Nigerians trafficked abroad, says NAPTIP, 7 August 2016, url
431 NACTAL, Vision & Mission, Our Objectives, n.d., url
432 Premium Times, NAPTIP to prosecute ‘unknown’ groups running shelters for rescued trafficking victims – DG, 11 May
2017, url
433 Vanguard, NAPTIP tasks NGOs to seek clearance from ONSA, 13 June 2017, url
434 Daily Trust, NAPTIP vets NGO’s working against human trafficking, 26 September 2017, url
435 Vanguard, Human trafficking: Edo Govt. plans permanent shelters for returnees, 17 February 2018, url

62 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIvittime della tratta, si veda la relazione COI dell’EASO - Nigeria: Sex Trafficking of Women, 2015,
Sezione 4.5.1.

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 63

3. Mobilità e viaggi interni
3.1 Voli operativi internazionali e nazionali
Secondo Nigeria Travel online, "in Nigeria vi sono 22 aeroporti operativi, gestiti dalla FAAN" 436.
Gli orari dei voli sono soggetti a modifiche e le compagnie aeree potrebbero talvolta non mantenere
aggiornati gli orari dei voli sui loro siti web. I voli nazionali e internazionali pubblicati online possono
non necessariamente rispecchiare i voli effettivamente operativi. Sia Lagos che Abuja sono
ampiamente serviti da voli interni da una varietà di compagnie aeree diverse. Le compagnie aeree
nigeriane coprono destinazioni nel continente africano, in Europa, negli Stati Uniti e nella penisolaarabica.
I legislatori nigeriani hanno criticato lo stato dell’aeroporto di Enugu e dell’aeroporto internazionale
di Port Harcourt: "All’aeroporto di Enugu abbiamo osservato un gravissimo degrado delle
infrastrutture, abbiamo visto buche sulla pista e queste sono molto pericolose per l’atterraggio degliaerei. Siamo sorpresi che i voli internazionali operino in quell’aeroporto dove non c’è acqua correntee i servizi igienici sono in cattive condizioni" 437.
Per quanto riguarda i recenti focolai di Ebola in alcuni paesi dell’Africa occidentale e alla luce deicollegamenti aerei diretti dalla Nigeria ai paesi dell’Africa occidentale, un portavoce della FAAN
(Autorità aeroportuale federale della Nigeria) ha dichiarato che "le agenzie competenti, compresi i
servizi sanitari portuali, sono state mobilitate e stanno collaborando efficacemente per garantire la
sicurezza dei passeggeri e degli utenti degli aeroporti in ogni momento" 438.

3.1.1 Voli internazionali
Nigeria Travel Online cita quattro aeroporti internazionali da dove operano i servizi di volointernazionali:••••

aeroporto internazionale di Lagos Murtala Muhammed (LOS);
aeroporto internazionale di Abuja Nnamdi Azikiwe (ABV);
aeroporto internazionale di Port Harcourt (PHC);
aeroporto internazionale di Mallam Aminu Kano (KAN) 439.

La FAAN cita altri due aeroporti internazionali:••

aeroporto internazionale Akanu Ibiam (ENU), che serve Enugu;
aeroporto internazionale Margaret Ekpo (CBQ), Calabar 440.

Aeroporto internazionale di Lagos Murtala Muhammed (LOS)
L’aeroporto, comunemente noto come Lagos International Airport e abbreviato anche come MMIA è"il principale gateway aereo internazionale della Nigeria". Il terminal dell’aeroporto è stato rinnovato
più volte dagli anni ’70, ma la sua ricostruzione più radicale è iniziata nel 2013. L’area lounge è stata
ampliata e "sono stati installati nuovi sistemi di trasporto passeggeri che possono gestire oltre 1 000
passeggeri all’ora" 441.

436 Nigeria Travel online, Airlines in Nigeria, n.d., url

437 Premium Times, Lawmakers express disgust over state of Nigerian airports, 27 October 2017, url
438 The Nation, Ebola: FG steps up efforts at airports, 10 May 2018, url
439 Nigeria Travel online, Airlines in Nigeria, n.d., url
440 FAAN, Website, n.d., url

441 FAAN, Murtala Muhammed International Airport, n.d., url

64 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICISecondo il Nigeria Travel Online, l’aeroporto opera voli domestici verso:
•
•
•
•
•
•
•
•

Abuja, Benin City, Calabar, Enugu, Kano, Owerri, Port Harcourt, Uyo, Warri (Aero Contractors);
Abuja, Asaba, Benin City, Calabar, Enugu, Gombe, Jos, Kaduna, Kano, Maiduguri, Owerri, Port
Harcourt, Sokoto, Uyp, Warri, Yola (Arik Air);
Benin City, Ibadan (Associated Aviation);
Abuja (ChanChangi Airlines);
Abuja (Dana Airlines);
Abuja, Port Harcourt (First Nation Airways);
Abuja, Gombe, Kano, Maiduguri, Port-Harcourt, Yola (Irs Airlines); eAsaba, Ibandan, Ilorin (Overland Airways).

L’aeroporto offre inoltre voli internazionali verso:

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





















Accra (Aero Contractors);
Parigi-Charles de Gaulle (Air France);
Roma-Fiumicino (Alitalia);
Accra, Bamako, Banjul, Cotonou, Dakar, Freetown, Johannesburg, London-Heathrow, Luanda,
Monrovia, New York JFK, Ouagadougou (Arik Air);
Bangui, Cotonou, Kinshasa, Lomé, Libreville, Yaoundé (Asky Airlines);
Londra-Heathrow (British Airways);
Atlanta (Delta Airlines);
Il Cairo (Egypt Air);
Dubai (Emirates);
Addis Abeba (Ethiopian Airlines);
Abu Dhabi (Etihad Airlines);
Madrid (Iberia Airlines);
Nairobi (Kenya Airways);
Amsterdam (KLM)
Francoforte (Lufthansa);
Beirut (Middle East Airways);
Doha (Qatar Airlines);
Casablanca, Cotonou Royal Air Maroc);
Amman, Accra (Royal Jordanian);
Kigali (Rwandair);
Johannesburg (South African Airways);
Houston-Intercontinental (Turkish Airways);
Londra-Heathrow (Virgin Atlantic Airways)442.

Aeroporto internazionale di Abuja Nnamdi Azikiwe (ABV)
Circa 3 milioni di passeggeri passano ogni anno attraverso l’Aeroporto di Abuja (abbreviato anche
come NAIA). L’aeroporto è stato aperto nel 2002 e dispone di due terminal (uno per i voliinternazionali e uno per i voli nazionali) 443.
Secondo il sito web della FAAN "i piani per la costruzione di una seconda pista in questo aeroporto, alfine di ridurre il traffico aereo pesante sulla pista unica dell’aeroporto sono in fase avanzata. La
progettazione del nuovo terminal internazionale di ultima generazione, attualmente in costruzione
presso l’aeroporto, comprende anche una sezione merci" 444.

442 Nigeria travel online, Airlines in Nigeria, n.d., url

443 FAAN, Nnamdi Azikiwe International Airport, n.d., url
444 FAAN, Nnamdi Azikwe International Airport, n.d., url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 65

Secondo il Nigeria Travel Online, l’aeroporto opera voli domestici verso:

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

Lagos, Owerri, Port Harcourt (Arik Air);
Benin City, Calabar, Enugu, Gombe, Ibadan, Ilorin, Kano, Katsina, Lagos, Maiduguri, Owerri,Port Harcourt, Sokoto, Uyo, Warri, Yola (Arik Air);
Benin City, Ibadan, Markudi (Associated Aviation);
Lagos (ChanChangi Airlines);
Lagos (Dana Air);
Lagos (First Nation Airways);
Gombe, Kano, Lagos, Maiduguri, Port Harcourt, Yola, Kaduna (IRS Airlines);
Asaba, Ibadan, Ilorin (Overland Airways).

L’aeroporto offre inoltre voli internazionali verso:

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





Parigi-Charles de Gaulle (Air France);
Accra (Arik Air);
Lomé, Niamey (ASKY Airways);
Londra Heathrow (British Airways);
Accra, New York JFK (Delta Airlines);
Il Cairo (Egypt Air);
Addis Abeba (Ethiopian Airlines);
Francoforte (Lufthansa)445.

Aeroporto internazionale di Port Harcourt (PHC)
L’aeroporto internazionale di Port Harcourt (abbreviato anche PHIA), situato nell’industria petrolifera
e del gas nel delta del Niger, è "un hub economico molto importante". Sul sito web della FAAN si leggeche "il vecchio terminal dell’aeroporto è in fase di ristrutturazione, anche se continuano a operare volicommerciali" 446.
In un’intervista dell’aprile 2018 al Daily Trust, un analista dell’aviazione ha dichiarato che l’aeroporto
di Port Harcourt "non è cambiato rispetto a due anni fa, quando è stato classificato come il peggior
aeroporto del mondo" 447. Il 15 agosto 2018, la direzione dell’aeroporto ha indicato che la costruzione
dell’ala internazionale dell’aeroporto era "in corso" e dovrebbe essere completata entro dicembre[2018]448.
Secondo il Nigeria Travel Online, l’aeroporto opera voli domestici verso:







Abuja, Lagos (Aero Contractors);
Abuja, Lagos (Arik Air);
Lagos (Air Nigeria);
Lagos (ChanChangi Airlines):
Lagos (Dana Air); eAbuja, Lagos (IRS Airlines).

L’aeroporto offre inoltre voli internazionali verso:Parigi-Charles de Gaulle (Air France);
Francoforte (Lufthansa);

445 Nigeria travel online, Airlines in Nigeria, n.d., url

446 FAAN, Port Harcourt International Airport, n.d., url

447 Daily Trust, Expert calls Port Harcourt Airport “shameful portrait of a nation”, 22 April 2018, url

448 Eagle Online (The), Port Harcourt Airport Management Laments Non-Completion Of Alternative Road, 15 August 2018,url

66 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICIDouala, Malabo, Pointe-Noire, Port Gentil (Region Air). 449

Aeroporto internazionale di Mallam Aminu Kano (KAN)
L’aeroporto, abbreviato MAKIA si trova a Kano, nella parte settentrionale del paese. Secondo la FAAN,
è "uno degli aeroporti internazionali più antichi del paese. Oltre a essere un importante punto ditransito per l’annuale Haji musulmano verso la Mecca, MAKIA è un importante punto di collegamento
per i viaggiatori aerei che vanno dalla Nigeria settentrionale verso diverse parti del mondo" 450.
Secondo il Nigeria Travel Online, l’aeroporto opera voli domestici verso:Abuja, Lagos (Aero Contractors);
Abuja, Lagos (Arik Air); eAbuja (Lagos) IR Airlines).

L’aeroporto offre inoltre voli internazionali verso:Il Cairo (Egypt Air);
Beirut (Middle East Airlines);
Jeddah (Saudia);
Khartoum, N’Djamena (Sudan Airways) 451.

Aeroporto internazionale di Akanu Ibiam (ENU)
L’aeroporto si trova a Enugu, "un importante centro di influenza politica, culturale, commerciale eamministrativa nella parte sudorientale del paese" 452.
Secondo il servizio di tracciamento dei voli Flightradar24 l’aeroporto opera voli nazionali verso:Lagos (Aero Contractors);
Abuja, Lagos (Air Peace);
Abuja, Lagos (Arik Air);
Lagos, Port Harcourt (Med-View Airline).

L’aeroporto opera inoltre voli internazionali verso:Addis Abeba (Ethiopian Airlines) 453.

Aeroporto internazionale Margaret Ekpo, Calabar (CBQ)
Conosciuto anche come Calabar Airport 454 l’aeroporto si trova a Calabar, la capitale dello stato Cross
River. La comunità più vicina all’aeroporto è Ediba Qua Town 455.
Anche se l’aeroporto è menzionato dalla FAAN come aeroporto internazionale, secondo il flighttracker Airportia ha solo voli nazionali verso:

Lagos (Arik Air);
Abuja (Air Peace);
Abuja (Aerolineas Sosa) 456.

449 Nigeria travel online, Airlines insin Nigeria, n.d., url

450 FAAN, Mallam Aminu Kano International Airport, n.d., url
451 Nigeria travel online, Airlines in Nigeria, n.d., url

452 FAAN, Akanu Ibiam International Airport, n.d., url

453 Flightradar24, Enugu Akanu Ibiam International Airport, n.d., url

454 World Airport Codes, Margaret Ekpo international Airport, n.d., url
455 FAAN, Margaret Ekpo International Airport, Calabar,n.d., url

456 Airportia, Calabar Margaret Ekpo International CBQ, Arrivals, n.d., url; Navitime Transit, CBQ Margaret Ekpo International

Airport, n.d., url; FAAN, Margaret Ekpo International Airport, Calabar, n.d., url

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 67

3.1.2 Voli nazionali
Secondo la FAAN, esistono i seguenti aeroporti nazionali: Aeroporto Benin, Aeroporto Ilirin, Aeroporto
Sokoto, Aeroporto Yola, Aeroporto Ibadan, Aeroporto Kaduna, Aeroporto Katsina, Aeroporto
Maiduguri, Aeroporto Makurdi, Aeroporto Minna e Aeroporto Akure 457.
Secondo il portale turistico nigeriano "Come To Nigeria" opera in Nigeria un certo numero dicompagnie aeree nazionali 458.

3.2 Accesso agli aeroporti e libera circolazione
3.2.1 Libera circolazione
La libera circolazione per tutti i nigeriani è sancita nella costituzione del 1999 all’articolo 41, comma1:"Ogni cittadino della Nigeria ha il diritto di circolare liberamente in tutta la Nigeria e dirisiedere in qualsiasi parte del suo territorio, e nessun cittadino nigeriano può essere espulso
dalla Nigeria o vedersi rifiutato l’ingresso o l’uscita dal paese [...] Nessuna disposizione [...] delpresente articolo può invalidare una legge che sia ragionevolmente giustificabile in una
società democratica - a) imponendo restrizioni alla residenza o alla circolazione di qualsiasi
persona che abbia commesso o sia ragionevolmente sospettata di aver commesso un reato alfine di impedirgli di lasciare la Nigeria; o b) prevedendo il trasferimento di qualsiasi persona
dalla Nigeria in qualsiasi altro paese" 459.
Sebbene legalmente garantito, la relazione Freedom in the World 2018 di Freedom House indica che"i funzionari della sicurezza impongono spesso coprifuoco all’alba e altre restrizioni alla circolazione
nelle zone colpite dalla violenza nelle comunità o dall’insurrezione islamista 460". La relazione delDipartimento di Stato degli Stati Uniti del 2017 sui diritti umani afferma analogamente che "ifunzionari della sicurezza hanno a volte limitato la libertà di circolazione imponendo il coprifuoco nellezone che subiscono attacchi terroristici e violenza etnica" 461.
La circolazione all’interno del paese è stata limitata dal coprifuoco e da altre misure restrittive dellalibera circolazione imposte a livello federale, statale o locale ad "Adamawa, Borno e Yobe in relazione
alle operazioni contro Boko Haram". Il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti osserva che "altri Stati
hanno imposto il coprifuoco in reazione ad eventi come la violenza etnica". La fonte aggiunge che "lapolizia ha condotto operazioni di "fermo e perquisizione" nelle città e sulle principali autostrade e, avolte, ha istituito punti di controllo" 462.
Alla fine del 2017, il capo della polizia nigeriana Ibrahim Idris ha ordinato l’immediata rimozione dei
blocchi stradali della polizia in tutto il paese 463. Tuttavia, molti "punti di controllo gestiti dall’esercito
e dalla polizia sono rimasti al loro posto" 464.

457 FAAN, Domestic Airports, n.d., url

458 Come to Nigeria, Domestic Airlines Nigeria, n.d., url

459 Nigeria, The constitution of the Federation of Nigeria, n.d., url, section 41(1).
460 Freedom House, Freedom in the World 2018, Nigeria, G1, January 2018, url
461 Freedom House, Freedom in the World 2018, Nigeria, G1, January 2018, url

462 US DoS, 2017 Country Reports on Human Rights Practices - Nigeria, 20 April 2018, url
463 BBC, Why Nigeria wants to remove police roadblocks, 26 September 2017, url

464 US DoS, 2017 Country Reports on Human Rights Practices - Nigeria, 20 April 2018, url

68 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI

3.3 Questioni relative all’ingresso e all’insediamento
Esistono differenze giuridiche a livello nazionale tra gli "indigeni" o "nativi", quelli i cui padri sono nati
nella zona, e i "coloni", quelli che si sono stabiliti nella zona in seguito. A coloro che sono considerati"cittadini indigeni" viene concesso un accesso preferenziale alla terra 465. L’International Crisis Groupscrive che "ciò dà luogo sia a lamentele che a una forte concorrenza politica, che troppo spesso sfociain violenza" 466.
Anche se queste differenze giuridiche e sociali sono attuate dalle amministrazioni locali, lacostituzione del 1960 non fornisce una definizione di status di indigeno o colono 467, ma fornisce
un’interpretazione del concetto di "appartenere a" 468. Il gruppo di crisi afferma che "in occasionedell’indipendenza del 1960 è stata data forza costituzionale all’indigenità per proteggere le minoranze
etniche dall’essere sommerse dai grandi gruppi Hausa-Fulani, Igbo e Yoruba e preservare la loro
identità culturale e politica e le tradizionali istituzioni di governo" 469.
Le amministrazioni locali, a nome del governatore dello stato, rilasciano certificati di Indigeno (oCertificati di Origine), che conferiscono l’accesso alla terra, all’istruzione, all’occupazione,
all’assistenza sanitaria e alle posizioni politiche, tra le altre cose. Le basi di rilascio di tali certificati
differiscono da un’amministrazione locale all’altra, il che può portare alla discriminazione e
all’emarginazione dei non indigeni 470. [si veda la relazione COI dell’EASO "Nigeria - Targeting
individuals", novembre 2018, sezione 3.7.

465 Canada, IRB, Nigeria: Information on a Certificate of State of Origin (2015-January 2017), 30 January 2017, NGA105727.E,

url

466 ICG, Curbing Violence in Nigeria (I): The Jos Crisis, 17 December 2012, url

467 UN HRC, Report of the Special Rapporteur on Minority Issues, Rita Izsák, 5 January 2015, url, par. 20

468 Nella costituzione nigeriana, con il verbo "appartenere a" si intende "una persona i cui genitori o i cui nonni facevano

parte di una comunità indigena di quello Stato". Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria, Part IV, art. 318 (1),1999, url
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World Bank (The), Urbanization in Nigeria: Planning for the Unplanned, 3 November 2016,
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http://www.wpanet.org/detail.php?section_id=5&content_id=238, accessed 27 June 2018

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Report, [2016] http://wotclef.org.ng/WOTCLEF%202015%20ANNUAL%20REPORT.pdf, accessed 2
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https://www.grdspublishing.org/index.php/people/article/viewFile/921/808, accessed 20 June 2018

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 91

Allegato 2: Termini di riferimento•

Introduzione sulla Nigeriao•Informazioni di base sulla Nigeria

Principali indicatori socioeconomici
Forniscono una panoramica della situazione generale e rispecchiano le differenze regionali (sedel caso), nonché la situazione particolare delle città di Abuja e Lagos (se disponibile).
o

DemografiaoEconomia

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

PetrolioImpreseOccupazioneDati relativi alla disoccupazioneOccupazione formale/informale (alcuni settori)

Occupazione per gruppi specifici (donne, sfollati interni e rimpatriati)

Programma speciale di "amnistia" nella Nigeria meridionale

Reddito

Tendenze generali

Povertà urbana



Nuclei familiari con un capofamiglia donna

Sfollati interni e rimpatriati

Sicurezza alimentareAccesso ai prodotti alimentari

Sicurezza alimentare per sfollati interni e rimpatriati

Alloggi e condizioni di vita (acqua/servizi igienico-sanitari)UrbanizzazioneAccesso alla terra, diritti di proprietà, diritto successorioCondizioni di vita degli sfollati interni e dei rimpatriati

IstruzioneDati di base, accesso a /disponibilità dell’istruzione (comprese le ragazze)Accesso all’istruzione per sfollati interni e rimpatriati

Assistenza sanitaria


Dati di base, disponibilità e accesso all’assistenza sanitaria

Assistenza sanitaria mentale

Assistenza sanitaria maternaDisponibilità di medicine

92 — EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI


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o

•

Accesso all’assistenza sanitaria per sfollati interni e rimpatriati

Reti e meccanismi di sostegnoStrutture familiari (estese) e sostegno

Altre strutture sociali (gruppi di risparmio. Gruppi di età)

Orfanotrofi e altri tipi di sostegno per i minori non accompagnati

Rifugi e altri aiuti alle vittime della tratta di esseri umani

Rifugi e altri tipi di sostegno alle vittime di violenza domestica

Situazione dei gruppi vulnerabili in relazione ai temi di cui sopra

Sfollati interni

Rimpatriati (compreso dalla Libia e da altri paesi)Donne (compresa la tratta di esseri umani)Bambini (lavoro forzato/lavoro minorile, orfani, ecc.)

Mobilità e viaggi internioVoli operativi internazionali e nazionalioSituazione e accesso agli aeroporti per i viaggi interni (funzionalità/sicurezza)oSituazione sulle strade/punti di controllo intorno alle principali cittàoRequisiti di ingresso e di residenza (questione indigeni/coloni)oDocumentazione civile necessaria/requisiti per spostarsi/reinsediarsi

EASO, INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE — NIGERIA – PRINCIPALI INDICATORI SOCIOECONOMICI— 93

doi: 10.2847/130