European Asylum Support Office

EASO
Informazioni sui paesi diorigineNigeria
Azioni mirate contro individui

Novembre 2018SUPPORT IS OUR MISSION

European Asylum Support Office

EASO
Informazioni sui paesi
di origine
Nigeria
Azioni mirate contro
individui

Novembre 2018

Maggiori informazioni sull’Unione europea sono disponibili su Internet (http://europa.eu).

ISBN: 978-92-9476-478-2
doi: 10.2847/61624© European Asylum Support Office (EASO) 2018
La riproduzione è autorizzata con citazione della fonte, tranne quando diversamente indicato.
Per i materiali di terze parti riprodotti in questa pubblicazione, si fa riferimento alledichiarazioni dei diritti d’autore delle rispettive terze parti.

Foto di copertina: © Utenriksdepartementet UD, campo di sfollati interni a Banki, Stato di
Borno, nel Nord-Est della Nigeria
9 novembre 2016, donne e bambini raccolgono acqua da un pozzo nel campo di sfollati internia Mafa, Stato di Borno, nel Nord-Est della Nigeria.

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

3

Ringraziamenti
La presente relazione è stata redatta dall’EASO
ed è stata riveduta dai seguenti servizi nazionali per l’asilo e la migrazione:
Paesi Bassi, servizio Immigrazione e naturalizzazione, ufficio Informazioni sui paesi e analisidelle lingue (OCILA);
Svezia, Migrationsverket (Agenzia svedese per la migrazione), Lifos – Centro perl’informazione e l’analisi dei paesi d’origine.
Inoltre la relazione è stata riveduta dal seguente esperto esterno:
Megan Turnbull, professore associato di politica comparata presso l’università della Georgia
nel dipartimento Affari internazionali.
Va osservato che la revisione effettuata dai servizi, dalle organizzazioni o dagli esperti menzionati
contribuisce alla qualità complessiva della relazione, ma non implica necessariamente una loro
approvazione formale del contenuto finale del documento, per il quale l’EASO ha piena responsabilità.

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EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIEASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

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IndiceRingraziamenti ........................................................................................................................................ 3
Indice ....................................................................................................................................................... 5
Clausola di esclusione della responsabilità ............................................................................................. 9
Glossario e abbreviazioni ...................................................................................................................... 10
Introduzione.......................................................................................................................................... 16
Metodologia ..................................................................................................................................... 16
Definizione dei termini di riferimento.......................................................................................... 16
Raccolta delle informazioni .......................................................................................................... 16
Controllo di qualità (revisione inter pares ed esterna) ................................................................ 16
Struttura e uso della relazione ......................................................................................................... 17
Carta ...................................................................................................................................................... 18
1. Introduzione generale sulla Nigeria .................................................................................................. 19
2. Soggetti responsabili delle azioni mirate contro individui ................................................................ 21
2.1 Boko Haram ................................................................................................................................ 21
2.1.1 Obiettivi ............................................................................................................................... 22
2.1.2 Struttura .............................................................................................................................. 24
2.1.3 Modus operandi .................................................................................................................. 29
2.1.4 Il reclutamento da parte di Boko Haram ............................................................................. 31
2.1.5 Reclutamento forzato ......................................................................................................... 33
2.1.6 Bambini-soldato .................................................................................................................. 35
2.1.7 Donne e ragazze .................................................................................................................. 35
2.2 I gruppi militanti nel Delta del Niger .......................................................................................... 36
2.2.1 Quadro generale ................................................................................................................. 37
2.2.2 Movement for the Emancipation of the Niger Delta (MEND)............................................. 40
2.2.3 Niger Delta Avengers (NDA) ................................................................................................ 41
2.3 Culti universitari/studenteschi ................................................................................................... 45
2.3.1 Struttura .............................................................................................................................. 46
2.3.2 Obiettivo.............................................................................................................................. 47
2.3.3 Modus operandi .................................................................................................................. 47
2.3.4 Reclutamento e iniziazione ................................................................................................. 49
2.4 Trafficanti.................................................................................................................................... 50
2.4.1 Struttura .............................................................................................................................. 52

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EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

2.4.2 Obiettivi ............................................................................................................................... 53
2.4.3 Modus operandi, incluso il reclutamento ........................................................................... 53
2.5 Soggetti statali e affiliati allo Stato ............................................................................................. 55
2.5.1 Le forze armate nigeriane ................................................................................................... 55
2.5.2 Forza di polizia nigeriana ..................................................................................................... 58
2.5.3 Polizia islamica (hisbah) ...................................................................................................... 60
2.5.4 La task force civile congiunta (CJTF) .................................................................................... 65
2.6 Pena di morte ............................................................................................................................. 68
2.6.1 Il codice penale della Sharia e la pena di morte.................................................................. 70
2.6.2 Reati puniti con la pena di morte nella legge della Sharia .................................................. 71
3. Individui presi di mira........................................................................................................................ 72
3.1 Persone prese di mira da Boko Haram ....................................................................................... 72
3.1.1 Quadro generale ................................................................................................................. 72
3.1.2 Persone percepite come sostenitrici del governo............................................................... 73
3.1.3 Persone che si oppongono alla legge della Sharia / «infedeli» ........................................... 73
3.1.4 Cristiani................................................................................................................................ 74
3.1.5 Insegnanti / istruzione......................................................................................................... 75
3.1.6 Operatori sanitari ................................................................................................................ 77
3.1.7 Donne e bambini ................................................................................................................. 78
3.1.8 Sfollati interni ...................................................................................................................... 80
3.1.9 Giornalisti ............................................................................................................................ 81
3.2 Persone coinvolte nei gruppi militanti nel Delta del Niger......................................................... 82
3.2.1 Definizione del profilo ......................................................................................................... 82
3.2.2 Atteggiamento delle autorità e violazioni dei diritti umani ................................................ 83
3.3 Membri e sostenitori dei movimenti separatisti ........................................................................ 84
3.3.1 Membri e sostenitori del MASSOB ...................................................................................... 85
3.3.2 I membri dell’IPOB .............................................................................................................. 86
3.3.3 Atteggiamento delle autorità .............................................................................................. 88
3.3.4 Violazioni dei diritti umani: incidenti .................................................................................. 88
3.3.5 Azioni correttive .................................................................................................................. 90
3.4 Membri o sostenitori di partiti politici ....................................................................................... 90
3.4.1 Definizione del profilo ......................................................................................................... 90
3.4.2 Violazioni dei diritti umani .................................................................................................. 91
3.5 Giornalisti, blogger e altri operatori dei media .......................................................................... 93
3.6 Difensori dei diritti umani ........................................................................................................... 96
3.7 Persone coinvolte nei conflitti tra pastori e agricoltori .............................................................. 97

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

7

3.7.1 Definizione del profilo ......................................................................................................... 97
3.7.2 Violazioni dei diritti umani e/o discriminazione................................................................ 102
3.7.3 Possibilità di trasferimento ............................................................................................... 104
3.7.4 Azioni correttive ................................................................................................................ 104
3.8 Minoranze religiose .................................................................................................................. 105
3.8.1 Introduzione ...................................................................................................................... 105
3.8.2 Trattamento delle minoranze religiose ............................................................................. 106
3.8.3 Minoranze religiose specifiche .......................................................................................... 108
3.8.4 Azioni correttive ................................................................................................................ 110
3.9 Persone coinvolte nella stregoneria o in uccisioni rituali ......................................................... 110
3.9.1 Descrizione della stregoneria ............................................................................................ 110
3.9.2 Persone accusate di stregoneria ....................................................................................... 112
3.9.3 Uccisioni rituali .................................................................................................................. 116
3.9.4 Persone che rifiutano i titoli di capo tribù ........................................................................ 118
3.10 Persone coinvolte nelle società segrete ................................................................................. 121
3.10.1 Ogboni ............................................................................................................................. 121
3.10.2 Definizione del profilo ..................................................................................................... 121
3.10.3 Organizzazione ................................................................................................................ 122
3.10.4 Appartenenza .................................................................................................................. 122
3.10.5 Ex membri degli Ogboni .................................................................................................. 123
3.10.6 Persone che si rifiutano di aderire alle società segrete - Ogboni ................................... 123
3.10.7 Persone che criticano gli Ogboni ..................................................................................... 124
3.11 Persone prese di mira dai culti universitari/studenteschi ...................................................... 124
3.11.1 Membri o ex membri dei culti universitari...................................................................... 125
3.11.2 Persone che si rifiutano di aderire ai culti ....................................................................... 127
3.12 Persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT) ......................................................... 127
3.12.1 Quadro giuridico e atteggiamenti della società .............................................................. 127
3.12.2 Violazioni dei diritti umani e/o discriminazione ............................................................. 129
3.12.3 Possibilità di trasferimento ............................................................................................. 132
3.12.4 Azioni correttive .............................................................................................................. 132
3.12.5 Organizzazioni che sostengono i diritti LGBT .................................................................. 133
3.13 Donne e ragazze ..................................................................................................................... 135
3.13.1 Violenza basata sul genere (GBV) ................................................................................... 135
3.13.2 Matrimoni forzati/precoci ............................................................................................... 136
3.13.3 Mutilazione genitale femminile (MGF) ........................................................................... 136
3.13.4 Donne internamente sfollate .......................................................................................... 141

8—

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

3.14 Bambini ................................................................................................................................... 142
3.15 Vittime della tratta di esseri umani ........................................................................................ 142
3.15.1 Contesto generale ........................................................................................................... 143
3.15.2 Donne .............................................................................................................................. 144
3.15.3 Uomini ............................................................................................................................. 145
3.15.4 Minori .............................................................................................................................. 146
3.15.5 Ritorno in Nigeria / sostegno dello Stato ........................................................................ 149
3.15.6 Re-trafficking ................................................................................................................... 150
3.15.7 Tratta di persone ai fini del prelievo di organi ................................................................ 151
3.16 Persone con disabilità o gravi problemi medici ...................................................................... 151
3.16.1 Quadro giuridico.............................................................................................................. 152
3.16.2 Situazione dei diritti umani ............................................................................................. 153
3.16.3 Organizzazione delle persone disabili (DPO) e società civile .......................................... 153
Allegato 1: Bibliography ...................................................................................................................... 154
Allegato 2: termini di riferimento ....................................................................................................... 206

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

9Clausola di esclusione della responsabilità
La presente relazione è stata redatta in conformità alla metodologia EASO relativa alla stesura dellerelazioni sulle informazioni sui paesi d’origine (2012)1 e si basa su fonti di informazioni attentamenteselezionate. Tutte le fonti utilizzate sono corredate di riferimenti bibliografici.
Le informazioni contenute nella presente relazione sono state ricercate, valutate e analizzate con la
massima cura. Il documento non ha tuttavia la pretesa di essere esaustivo. Il fatto che un evento, una
persona o un’organizzazione determinati non vengano menzionati nella relazione non significa chel’evento non si sia verificato o che la persona od organizzazione non esista. Qualsiasi evento
verificatosi successivamente al completamento della relazione non è considerato.
Inoltre, il presente documento non entra nel merito di alcuna particolare richiesta di protezione
internazionale. La terminologia utilizzata non deve essere considerata indicativa di una particolare
posizione legale.
I termini «rifugiato», «rischio» e simili sono impiegati in senso generico e non secondo la definizione
giuridica contenuta nell’acquis dell’UE in materia di asilo, nella Convenzione del 1951 sui rifugiati e nel
Protocollo del 1967 relativo allo status dei rifugiati.
Né l’EASO né chiunque agisca in suo nome può essere ritenuto responsabile dell’uso che verrà fattodelle informazioni contenute nella presente relazione.
La redazione della relazione (inclusa la revisione) è stata ultimata il 17 ottobre 2018. Qualsiasi evento
verificatosi successivamente a tale data non è trattato nel documento. Maggiori informazioni sul
periodo di riferimento della relazione sono contenute nella sezione dell’Introduzione dedicata alla
metodologia.

1 La metodologia dell’EASO si basa in larga misura sugli orientamenti comuni dell’UE per l’elaborazione di informazioni sui

paesi di origine (COI), 2008, e può essere scaricata dal sito web dell’EASO: url.

10 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIGlossario e abbreviazioni
ABA

Adaka Boro Avengers

ABC

American Broadcasting Company

AC

Action Congress

ACAPS

Assessment Capacities Project

ACCORD

Austrian Centre for Country of Origin and Asylum Research and Documentation

ACHPRRWA

Carta africana dei diritti dell’uomo e dei popoli sui diritti delle donne africane

ACHPR

Carta africana dei diritti dell’uomo e dei popoli

ACLED

Armed Conflict Location and Event Data Project

ACN

Action Congress of Nigeria

ACRWC

Carta africana sui diritti e il benessere del bambino

AD

Alliance for Democracy

AGE

Advocates for Grass root Empowerment

AGHI

Access to Good Health InitiativeAI

Amnesty International

alfa

Persone praticanti la stregoneria

Almajiri(Nel contesto nigeriano): coloro che hanno abbandonato i propri villaggi o città, igenitori, i parenti e gli amici in cerca di conoscenza ed erudizione religiosa islamica

ANPP

All Nigeria Peoples PartyAPC

All Progressives Congress

APGA

All Progressives Grand Alliance

AQIM

Al-Qaeda nel Maghreb islamico

ARC

Consulenza in materia di ricerca di asilo

ASCEND

Association of Comprehensive Empowerment of Nigerians with Disabilities

AYM

Aggrieved Youth Movement

BBC

British Broadcasting Corporation

BIM

Biafra Independent Movement

BOI

Commissione d’inchiesta

BOYES

Borno Youths Empowerment Scheme

CAN

Action Congress of Nigeria

CDSR

Coalition for the Defense of Sexual Rights

CEDAW

Convenzione sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della
donna

CFR

Consiglio per le relazioni esterne

CGRS

Commissario generale per i rifugiati e gli apolidi

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

CHDCentro per il dialogo umanitario

CJTF

Task force civile congiunta

COI

Informazioni sui paesi di origine

COMA

Coalition for Militant Action in the Niger Delta

CPC

Congress for Progressive Change

CRARN

Child’s Right and Rehabilitation Network

CRC

Convenzione sui diritti del fanciullo

CRPD

Convenzione sui diritti delle persone con disabilità

CRU

Unità di risposta alle denunce

CSO

Organizzazione della società civile

CSW

Christian Solidarity Worldwide

CTU

Unità antiterrorismo

DDR

Disarmo, smobilitazione e reintegrazione

DFAT

Ministero australiano degli Affari esteri e del commercio

DHS

Indagine demografica e sanitaria

DPO

Organizzazione delle persone disabili

DSS

Dipartimento dei servizi di Stato

EASO

Ufficio europeo di sostegno per l’asilo

CE

Commissione europea

EiEWGN

Education in Emergencies Working Group Nigeria

ENDS

Every Nigerian Do Something Foundation

PE

Parlamento europeo

UE

Unione europea

Paesi UE+

28 Stati membri dell’UE più Norvegia e Svizzera

FIDH

Federazione internazionale dei diritti dell’uomo

FMoE

Ministero federale [nigeriano] dell’Istruzione

GBV

Violenza basata sul genere

GCPEA

Coalizione globale per proteggere l’istruzione dagli attacchi

GTI

Indice globale di terrorismo

GAFI

Gruppo di azione finanziaria internazionale

MGF

Mutilazione genitale femminile

Hadd

Reati o punizioni previsti dalla Sharia [plurale: hudud]

hisbah/hispa

Autorità di contrasto islamica

HIV

Virus dell’immunodeficienza umana

HORF

House of Rainbow Fellowship

11

12 —

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIHRDDifensori dei diritti umani

HRW

Human Rights Watch

Hudud

Reati o punizioni previsti dalla Sharia [plurale di hadd]

IAH

Initiative for Advancement of Humanity

ICARH

International Centre for Advocacy on Rights to Health

ICAT

Gruppo di coordinamento inter-agenzie contro la tratta di esseri umani

CPI

Corte penale internazionale

ICG

International Crisis GroupTIC

Tecnologie dell’informazione e della comunicazione

IDP

Sfollati interni

IGP

Ispettore generale di polizia

IJPCS

Istituto Ibadan per la pace e gli studi strategici

ILGA

Associazione internazionale lesbiche, gay, bisessuali, transgender e intersessuali

IMH

Initiative for Improved Male Health

IMN

Movimento islamico della Nigeria

OIM

Organizzazione internazionale per le migrazioni

IPOB

Popolo indigeno del Biafra

IRB

Commissione per l’immigrazione e i rifugiati del Canada

IRIN

Integrated Regional Information Networks

ISIS

Stato Islamico dell’Iraq e della Siria

ISIS-WA

Stato Islamico dell’Africa occidentale

ISWAP

Stato Islamico della Provincia dell’Africa occidentale

FIV

Fecondazione in vitro

IYC

Ijaw Youth Council

JAS

Jama’atu Ahlis Sunna Lidda’awati wal-Jihad

JNDLF

Joint Niger Delta Liberation Force

JONAPWD

Joint National Association of Persons with Disabilities

JTF

Task force congiunta

juju

Credenza nella stregoneria

kuffirNon credenti

Landinfo

Centro norvegese per le informazioni sui paesi di origine

LG

Amministrazioni locali

LGA

Aree ad amministrazione locale

LGB

Lesbiche, gay e bisessuali

LGBT

Lesbiche, gay, bisessuali e transgender

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

13

LGBTI

Lesbiche, gay, bisessuali, transgender e intersessuali

LGBTQI

Lesbiche, gay, bisessuali, transgender, queer e/o intersessuali

LIFFE

Levites Initiative for Freedom and Enlightenment

LIFOS

Unità COI dell’Agenzia svedese per la migrazione (Migrationsverket)

Mafie

Gruppi di criminalità organizzata

MASSOB

Movement for the Actualization of the Sovereign State of Biafra

MEND

Movement for the Emancipation of the Niger Delta

MMC

Consiglio comunale di Maiduguri

MOSOP

Movement for the Survival of the Ogoni People

NAPTIP

Agenzia nazionale nigeriana per la proibizione della tratta di persone

NBM

Neo-Black Movement of Africa

NBS

Ufficio nazionale di statistica [della Nigeria]

NDA

Niger Delta Avengers

NDGJM

Niger Delta Greenland Justice Mandate

NDPVF

Niger Delta People’s Volunteer Force

NDV

Niger Delta Vigilantes

NERI

North East Regional Initiative

NFI

Articoli non alimentari

ONG

Organizzazione non governativa

NHRC

Commissione nazionale [nigeriana] per i diritti umani

NNDEF

New Niger Delta Emancipation Front

NPF

Forza di polizia nigeriana

NRHC

Commissione nazionale per i diritti umani

NUJ

Unione nigeriana dei giornalisti

OFF

Vigili del fuoco di Otugas

OFPRA

Ufficio francese di protezione dei rifugiati e degli apolidi

OIM

Organizzazione Internazionale per le Migrazioni

OPC

O’odua People’s Congress

Qisas

Punizioni inflitte ai colpevoli a titolo di ritorsione per aver causato la morte o lesionia una persona

PCD

Preliminary Certificate of Disability

PDC

Certificato permanente di disabilità

PDP

People’s Democratic Party

PMF

Forza di polizia mobile

PSC

Commissione di servizio della polizia

PWA

Persone con albinismo

14 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIQAQueer Alliance

RDRS

Niger Delta Red SquadREWLRed Egbesu Water Lions

RNDA

Reformed Niger Delta Avengers

SARS

Squadra speciale anti-rapina

SBI

Commissione speciale d’inchiesta

SBM

SBM Intelligence

SERAP

PSocio-Economic Rights and Accountability Project

SOGI

Orientamento sessuale e identità di genere

SPU

Unità speciale di protezione

SSD

Dichiarazione scuole sicure

SSMPA

Legge di divieto dei matrimoni fra persone dello stesso sesso

TaklifL’età della pubertà

THB

Tratta di esseri umani

TIERS

Initiative for Equal Rights

TWG

Gruppo di lavoro tecnico sulla violenza contro i minori

UK

Regno Unito

ONU

Nazioni Unite

UNFPA

Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione

UNILAG

Università di Lagos

UNSC

Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite

UNHCR

Alto Commissariato delle Nazioni Unite per i rifugiati

UNHRC

Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite

UNIBEN

Università di Benin

UNICEF

Fondo delle Nazioni Unite per l’infanzia

UNILAG

Università di Lagos

UNOCHA

Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari

UNODC

Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine

USA

Stati Uniti

US DoS

Dipartimento di Stato degli Stati Uniti

USIP

United States Institute of Peace

VAPP

Legge sul divieto della violenza contro le persone

VAW

Violenza contro le donne

VOWAN

Voice of Widows, Divorcée and Orphans of Nigeria

WHER

Women’s Health and Equal Rights Initiative

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIOMSOrganizzazione mondiale della sanità

WPD

Widows for Peace through Democracy

15

16 —

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIIntroduzione
La presente relazione è stata redatta dal personale della sezione per le informazioni sui paesi di origine(COI) dell’EASO.
Il documento intende fornire informazioni sulle azioni mirate contro individui in Nigeria, incentrandosi
sia sui soggetti responsabili di tali azioni sia sui profili delle persone prese di mira. Tali informazioni
sono pertinenti ai fini della determinazione dello status di protezione internazionale (status dirifugiato e protezione sussidiaria). I termini di riferimento sono indicati nell’allegato 2.

Metodologia
Definizione dei termini di riferimento
La definizione dei profili delle persone prese di mira si basa sul contesto nigeriano e prende le mosse
da un sondaggio inviato a tutti gli Stati membri dell’UE prima dello sviluppo dei termini di riferimento.
I membri della rete di specialisti COI dell’EASO per l’Africa occidentale e della rete di orientamento
paese dell’EASO hanno fornito un contributo in merito ai termini di riferimento, che sono stati ultimati
durante una riunione preparatoria svoltasi a marzo 2018 tenendo conto di tutti gli apporti.
Per quanto riguarda i soggetti responsabili delle azioni mirate, le domande principali erano:

Quali sono gli obiettivi del soggetto?
Quali sono la struttura organizzativa e il modus operandi?
Esiste un reclutamento forzato?

Per quanto riguarda i profili degli individui presi di mira, i termini di riferimento si basano sulle seguenti
domande:Gli individui con questo profilo subiscono violazioni dei diritti umani e/o discriminazioni?
Se sì, da parte di chi? Quale tipo di violazioni, perché, dove, quando e con quale frequenza?

Inoltre, nei termini di riferimento sono previste domande in merito alla possibilità per le persone che
subiscono violazioni dei diritti umani di sottrarsi alle stesse (ad esempio trasferendosi) nonché alla
disponibilità di mezzi di compensazione. Se disponibili, queste informazioni sono incluse nellarelazione.

Raccolta delle informazioni
Le informazioni sono il risultato di una ricerca documentale di fonti pubbliche e specializzate, cartacee
e in formato elettronico, disponibili al 30 agosto 2018. A seguito del processo di verifica della qualità(cfr. di seguito), alcune informazioni supplementari sono state incluse in risposta alle osservazioni
pervenute nel corso delle varie revisioni, sino al 17 novembre 2018.
Come indicazione generale, la finestra temporale fissata per la raccolta delle informazioni corrisponde
al periodo a partire dal 2015.

Controllo di qualità (revisione inter pares ed esterna)
Per verificare se gli autori abbiano rispettato la metodologia relativa alla stesura della relazione COI
dell’EASO, il documento è stato sottoposto a revisione da specialisti COI dei paesi e delleorganizzazioni indicati come revisori nella sezione dei ringraziamenti. La relazione è stata anche
riveduta da Megan Turnbull, professore associato di politica comparata presso l’università della
Georgia nel dipartimento Affari internazionali. I commenti formulati dai revisori sono stati presi tutti

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

17

in considerazione e per la maggior parte accolti nella stesura finale della relazione. L’EASO ha
effettuato il controllo finale di qualità e l’editing del testo.

Struttura e uso della relazione
La relazione è suddivisa in due sezioni principali, precedute da una prima breve introduzione generale
sulla Nigeria. Il secondo capitolo, incentrato sui soggetti responsabili delle azioni, esamina una varietà
di soggetti non statali, tra cui Boko Haram, i gruppi militanti del Delta del Niger, società e culti segretie trafficanti, oltre a soggetti statali o affiliati allo Stato.
Il terzo capitolo delinea i profili delle persone prese di mira come definiti nei termini di riferimento aseconda del soggetto o dei soggetti responsabili delle azioni mirate contro tali individui. In taluni casi
il profilo degli individui presi di mira da un determinato soggetto si basa sulla descrizione di detto
soggetto nel secondo capitolo. È inevitabile un certo grado di sovrapposizione, utile per una migliore
comprensione del profilo in questione.
Parallelamente al presente documento, l’EASO ha pubblicato relazioni sulla situazione in termini disicurezza, sui soggetti responsabili della protezione, e sugli indicatori chiave socioeconomici in Nigeria.
Tutte queste relazioni sono state divulgate nel novembre 2018 (e tradotto in francese e italiano) sono
liberamente consultabili sul portale delle informazioni sui paesi di origine dell’EASO2. Ove opportuno,
la presente relazione contiene rimandi a dette relazioni per maggiori approfondimenti e informazioni
più dettagliate.

2 EASO, COI report Nigeria, Actors of Protection, November 2018,

url; EASO, COI report Nigeria, Key-socio-economic
indicators, November 2018, url; EASO, COI report Nigeria, Security situation, November 2018, url

18 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

Carta

Carta 1: © Nazioni Unite3(3) UN, Map No 4228, August 2014, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

19

1. Introduzione generale sulla Nigeria
La Nigeria è una repubblica presidenziale federale. È suddivisa in 36 Stati e Abuja, che ha lo status diterritorio della capitale federale (Federal Capital Territory, FCT)4. I 36 Stati e il territorio della capitalefederale sono raggruppati in sei zone geopolitiche (cfr. la carta sotto riportata):







Centro-Nord (sette Stati): Niger, Kogi, Benue, Plateau, Nas(s)arawa, Kwara e Territorio dellacapitale federale
Nord-Est (sei Stati): Bauchi, Borno, Taraba, Adamawa, Gombe e Yobe
Nord-Ovest (sette Stati): Zamfara, Sokoto, Kaduna, Kebbi, Katsina, Kano e Jigawa
Sud-Est (cinque Stati): Enugu, Imo, Ebonyi, Abia e Anambra
Sud-Sud (sei Stati): Bayelsa, Akwa Ibom, Edo, Rivers, Cross River e Delta
Sud-Ovest (sei Stati): Oyo, Ekiti, Osun, Ondo, Lagos e Ogun

Carta 2: @DFAT 20185

4 CIA Factbook – Nigeria, last updated 18 September 2018, url
5 Australia, DFAT, Country Information Report Nigeria, 9 March 2018, url , p. 2

20 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUICon una popolazione stimata di 193 milioni di abitanti (dato riferito al 2016),6 la Nigeria è il paese piùpopoloso dell’Africa. Il paese ha un tasso di crescita demografica del 2,61 %. La superficie totale è di
923 768 km2, a fronte di una densità demografica di 212/km27.
La Nigeria è un paese estremamente composito in termini di gruppi etnici e lingue. Esistono oltre 250
gruppi etnici; i principali sono: Hausa/Fulani 29 %, Yoruba 21 %, Igbo (Ibo) 18 %, Ijaw 10 %, Kanuri 4 %,Ibibio 3,5 %, Tiv 2,5 %8, Edo/Bini 2 %9. Le principali lingue (delle 519 lingue vive del paese) parlate sono
inglese, inglese pidgin, hausa, yoruba, igbo, fulani, ijaw10.
Nel Nord i principali gruppi etnici sono gli Hausa e i Fulani, oltre a molti altri gruppi come i Kanuri (nelNord-Est). Nella fascia centrale vivono gruppi più piccoli, diversi ma legati tra loro. Il Sud della Nigeria
si divide in una zona occidentale, dove si parla la lingua yoruba, e una orientale, dove si parla igbo. Il
gruppo principale nel Delta del Niger è quello degli Ijaw, sebbene esistano numerosi altri gruppi etnici
più piccoli11. Si veda la carta riportata sopra con le sei zone e i principali gruppi etnici.
L’appartenenza religiosa della popolazione è distribuita quasi equamente tra cristiani e musulmani(sunniti). Stando a un sondaggio del 2010, i musulmani e i cristiani erano rispettivamente il 48,8 % e il
49,3 % della popolazione, mentre l’1,9 % era composto prevalentemente «da praticanti di cultiindigeni oppure da persone senza appartenenza»12.
L’economia dipende in larga misura dall’agricoltura, dal commercio e dalla produzione di petrolio13.

6 Nigeria, NBS, Population of Nigeria 2016, available at: url
7 World Population Review, Nigeria population 2018 (estimate), n.d., url
8 CIA Factbook – Nigeria, last updated 18 September 2018, url; Worldatlas, Largest Ethnic Groups in Nigeria, 25 April 2017,url
9 Encyclopaedia Britannica, Edo People, 29 August 2018, url
10 Ethnologue, Nigeria, Languages, url
11 Minority Rights Group International, Nigeria, updated January 2018, url
12 Pew Research Centre, Global Religious Futures Projects – Nigeria, 2010, url. Il Factbook della CIA indica le seguenti
percentuali: musulmani 50 %, cristiani 40 %, credenze indigene 10 %. CIA Factbook – Nigeria, last updated 18 September
2018, url;
13
CIA Factbook – Nigeria, last updated 18 September 2018, url. Per maggiori informazioni cfr. EASO, COI report Nigeria, Keysocio-economic indicators, November 2018, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

21

2. Soggetti responsabili delle azioni mirate
contro individui
Questo capitolo offre una panoramica dei principali soggetti statali e non statali che compiono azioni
mirate contro individui.

2.1 Boko HaramIl nome ufficiale in arabo di Boko Haram, Jama’atu Ahlis Sunna Lidda’awati wal-Jihad, viene tradottocome «gruppo della gente della sunna per la propaganda religiosa e la guerra santa». 14 Boko Haramè il nome ufficioso dell’organizzazione15, che in lingua hausa significa «l’istruzione occidentale èproibita» oppure «l’istruzione occidentale è peccato»16, a seconda delle fonti.
A causa del ricorso massiccio alla violenza, in particolare l’uccisione indiscriminata di civili musulmani
da parte del gruppo, all’inizio del 2012 un gruppo chiamato Jama’at Ansar al Muslimin fi balad al
Sudan (gruppo di sostenitori per i musulmani nelle terre nere), comunemente noto come Ansaru, si è
separato17.
Secondo lo studioso Marc-Antoine Pérouse de Montclos, il gruppo Ansaru «dimostrava un potenziale
molto maggiore di diventare l’affiliato nigeriano di Al-Qaeda»18. Pérouse de Montclos afferma che«piuttosto che una setta Ansaru è un’organizzazione terroristica professionale e tutti i suoi membrisono combattenti. Ansaru si è contraddistinto per gli attacchi contro obiettivi internazionali e per avercriticato Abubakar Shekau per i massacri di “musulmani innocenti”». Ucciso dalle forze di sicurezza a
Kano nel 2012, il suo leader Abubakar Adam Kambar è stato sostituito da Khalid Barnawi, ritenuto ilcollegamento tra Boko Haram e Al-Qaeda nel Maghreb islamico (AQIM)19.
Nel giugno 2013 il presidente nigeriano Goodluck Jonathan ha dichiarato Boko Haram e il gruppo
scissionista Ansaru20 organizzazioni terroristiche21. Nel novembre dello stesso anno anche il
Dipartimento di Stato degli Stati Uniti ha dichiarato entrambi i gruppi organizzazioni terroristiche22.
Nel settembre 2014 il gruppo è stato inserito nell’elenco delle sanzioni del Consiglio di sicurezza delle
Nazioni Unite, in qualità di organizzazione affiliata di Al Qaeda23. L’obiettivo dell’elenco delle sanzioni

14 UN, Security Council, Security Council Committee Pursuant To Resolutions 1267 (1999) 1989 (2011) And 2253 (2015)

Concerning Isil (Da'esh) Al-Qaida And Associated Individuals Groups Undertakings And Entities, last updated 9 September
2014, url
15 Sahel Blog [blog], Boko Haram: What’s in a Name? [Updated], 7 January 2013, url; Princeton University Press, An interview
with Alexander Thurston, author of Boko Haram The History of an African Jihadist Movement, [2018], url
16 Independent, Paying for terrorism: Where does Boko Haram gets its money from?, 6 June 2014, url
17 Critical Threats, Backgrounder: Boko Haram in Nigeria, 16 November 2017, url, p. 2
18 Pérouse de Montclos, Marc-Antoine, Nigeria’s Interminable Insurgency? Addressing the Boko Haram Crisis, September
2014, url, p. 11
19 Pérouse de Montclos, Marc-Antoine, Nigeria’s Interminable Insurgency? Addressing the Boko Haram Crisis, September
2014, url, pp. 7-8
20 In 2012, Ansaru emerged as a splinter from Boko Haram, led by Abu Usmatul Al-Ansari. CNN, Boko Haram Fast Facts,
updated 8 May 2018, url
21 CNN, Boko Haram Fast Facts, updated 8 May 2018, url
22 CNN, U.S. designates Boko Haram, its offshoot as terrorist organizations, updated 13 November 2013, url
23 UN, Security Council, Security Council Committee Pursuant To Resolutions 1267 (1999) 1989 (2011) And 2253 (2015)
Concerning Isil (Da'esh) Al-Qaida And Associated Individuals Groups Undertakings And Entities, last updated 9 September
2014, url

22 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIè impedire che organizzazioni quali Boko Haram possano ricevere finanziamenti e armi e viaggiare
liberamente24.
Nel 201625 Boko Haram si è scissa in due gruppi: lo Stato islamico dell’Africa occidentale (ISIS-WA),guidato da Abu Musab al-Barnawi, e lo Jama’atu Ahlis Sunna Lidda’awati wal-Jihad (JAS), capeggiatoda Abubakar Shekau. I motivi alla base della scissione sono stati «lo stile dittatoriale della leadership»
di Shekau, la perdita di territorio e la diatriba su chi sia «un bersaglio accettabile» per le azioni violentedel gruppo, con particolare riguardo ai civili musulmani26. Il JAS afferma che chiunque non sostenga il
gruppo è un «collaboratore del governo» e, pertanto, un bersaglio, mentre la posizione dell’ISIS-WAè che il bersaglio primario del gruppo dovrebbero essere le forze e le strutture statali27.

2.1.1 Obiettivi
Boko Haram è un gruppo di jihadisti afferenti all’ideologia salafita28, che sostiene la sostituzione dello
Stato secolare nigeriano con uno islamico retto da una rigida osservanza della legge della Sharia intutto il paese29. L’istituzione di uno Stato del genere (califfato) si prefigge di risolvere i problemi dellasocietà nigeriana, tra cui corruzione e malgoverno30, anche con l’uso della violenza31, non solo a danno
dei cittadini occidentali, ma anche nei confronti di tutti quei musulmani considerati «trasgressori»(ovvero che non sostengono il gruppo, compresi i Sufi o gli Sciiti)32.
Mohammed Yusuf, un religioso e predicatore salafita di carisma, ha fondato Boko Haram nel 2002 a
Maiduguri (Stato di Borno), come alternativa all’«illegittima» Nigeria del Nord non islamica33 e per
combattere l’istruzione occidentale ritenuta colpevole di «compromettere lo sviluppo della Nigeria»34.
Le fonti parlano di un’organizzazione che all’inizio promuoveva una «trasformazione della societàispirata alla religione»35, successivamente trasformatasi, dopo l’assassinio nel 2009 di Yusuf ad operadelle forze di sicurezza nigeriane, in un’organizzazione violenta guidata da Abubabakar Shekau (inprecedenza il vice di Yusuf)36, il cui obiettivo principale è fondare uno Stato islamico nella Nigeria delNord37.

24 CNN, U.N. Security Council slaps Boko Haram with sanctions, updated 23 May 2014, url
25 L’International Crisis Group individua nel maggio 2016 il momento in cui Mamman Nur e Abou Moussab al-Barnawi hanno

abbandonato inaspettatamente una riunione del Consiglio della Shura. International Crisis Group, Niger and Boko Haram:
Beyond Counter-insurgency, 27 February 2017, url, pag. 18; l’ISS fissa la data della scissione ad agosto 2016. ISS, Factional
Dynamics within Boko Haram, July 2018, url, pp. 3, 10
26 CSIS, Boko Haram: The History of an African Jihadist Movement, 14 February 2018, url; ISS, Factional Dynamics within BokoHaram, July 2018, url, pp. 3, 10.
27 ISS, Factional Dynamics within Boko Haram, July 2018, url, pp. 3, 10
28 Counter Extremism Project, Boko Haram, [2017], url
29 USIP, Why Do Youth Join Boko Haram?, June 2014, url
30 International Crisis Group, Curbing Violence in Nigeria (II): The Boko Haram Insurgency, 3 April 2014, url, s. 931 Portal (The), “Boko Haram”… the Salafi jihadism cancer in Nigeria, 3 June 2018, url
32 Counter Extremism Project, Boko Haram, [2017], url, pp. 2-3; Portal (The), “Boko Haram”… the Salafi jihadism cancer in
Nigeria, 3 June 2018, url
33 CFR, Nigeria’s Battle With Boko Haram, last updated 8 August 2018, url
34 CSIS, Boko Haram: The History of an African Jihadist Movement, 14 February 2018, url; Independent, Paying for terrorism:
Where does Boko Haram gets its money from?, 6 June 2014, url
35 Mahmood, O.S. & Ani, N.C., Factional Dynamics within Boko Haram, 6 July 2018, url , p. 6
36 Mahmood, O.S. & Ani, N.C., Factional Dynamics within Boko Haram, 6 July 2018, url , p. 6
37 National Geographic Heidi Schultz, Nigeria's Boko Haram: Who Are They and What Do They Want?, 8 May 2014, url;
Australian Government, Australian National Security, Boko Haram, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

23

Alexander Thurston, ricercatore su Islam e politica e professore associato ospite di scienze politichecomparate presso la Miami University in Ohio38, sostiene che, ai tempi di Yusuf, Boko Haram era giàstato coinvolto in una «rivolta nella Nigeria nordorientale rurale nel dicembre 2003»39.
Sotto la guida di Shekau Boko Haram ha lanciato operazioni militari estreme, macchiandosi di«violazioni endemiche dei diritti umani» in tutta la Nigeria del Nord40. Secondo l’ONU le violazioni dei
diritti umani perpetrate da Boko Haram comprendono violazioni del diritto umanitario internazionale
e del diritto internazionale in materia di diritti umani, tra cui:«massacri;incendi di interi villaggi;



attacchi di luoghi protetti come luoghi di culto e scuole e massacro di persone che
cercano rifugio in tali luoghi;

tortura;

trattamenti degradanti e crudeli a seguito di sentenze emesse dai cosiddetti“tribunali”;

rapimenti su larga scala, anche di bambini;sfollamenti forzati;

reclutamento di minori; eviolazioni estremamente gravi e diffuse dei diritti delle donne e delle ragazze,
compresa la schiavitù sessuale, la violenza sessuale, i cosiddetti “matrimoni” forzati ela gravidanza forzata»41.

Le azioni e gli attacchi terroristici di Boko Haram si sono diffusi nella zona del lago Ciad e nei paesi
confinanti Ciad, Camerun e Niger, causando lo sfollamento di migliaia di civili42.
In base a recenti stime dell’ONU quasi 8 milioni di persone necessitano di qualche forma di assistenza
in quell’area43. In Niger, per esempio, il campo di Diffa gestito dall’ONU ospitava nel 2016 circa 250 000
sfollati. In quell’anno Boko Haram ha perpetrato oltre 30 attacchi mortali al campo, costringendo
l’ONU a spostare gli sfollati in una zona vicina44. Più recentemente, sebbene nelle relazioni si parli diun miglioramento della sicurezza a Diffa, nessuna delle fonti di reddito del bacino del lago Ciad, ovvero
il commercio e la pesca, è accessibile a causa degli effetti delle passate azioni di Boko Haram nella
regione45.
Secondo alcune fonti Boko Haram ha usato i territori di questi paesi per reperire nuove reclute,finanziamenti e sostegno logistico. Prima del 2014 «i militanti di Boko Haram avevano sfruttato il
territorio camerunese come rifugio, snodo logistico e terreno di reclutamento, traendo vantaggio
dalle frontiere permeabili e dai collegamenti comuni»46.

38 Sahel Blog, About Alex Thurston, [2018], url
39 Thurston, Alex, Five Myths About Boko Haram, in: Lawfare [blog], 14 January 2018, url
40 HRW, World Report 2017 – Nigeria, 12 January 2017; UN HRC, Report of the UNHCR on violations and abuses committed

by Boko Haram and the impact in human rights in the affected countries, accessible at: url
41 UN HRC, Boko Haram, n.d., url
42 FATF, Terrorist Financing In West And Central Africa, October 2016, url
43 UN, 2018 Humanitarian Response Plan Launch, 8 February 2018, url
44 Africanews [youtube], UN to relocate refugees from Niger's Diffa region, 25 May 2016, url
45 Independent, Boko Haram: Who are the Nigerian jihadist insurgents and how are they funded?, 17 July 2018, url
46 ISS, Factional Dynamics within Boko Haram, July 2018, url, pp. 7-9

24 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIGià nel 2009 i sermoni di Muhammad Yusuf erano noti a molti nigerini, che in seguito si sono uniti allefila di Boko Haram. Il Niger è stato usato anche come una «base di retroguardia» per Boko Haram.
Sebbene in misura minore, anche il Ciad è servito come base per le attività violente, il proselitismo e
il reclutamento di Boko Haram, dato che le registrazioni di Yusuf «sono state ampiamente divulgate
in Ciad» e «i video di Boko Haram in lingua boudouma sono comparsi anche in Ciad». Nel 2014,
preoccupate per la dilagante conquista di territori in Nigeria da parte di Boko Haram, le autorità delCiad hanno condotto con successo «operazioni regionali per contrastare Boko Haram, di concerto con
il Niger e il Camerun», e «la presenza di Boko Haram nel paese è stata prevalentemente ristretta
all’area del lago Ciad». Benché gli episodi di violenza siano sporadici e di numero inferiore rispetto al2015, Boko Haram è ancora presente «nelle isole del lago Ciad e rappresenta una minaccia sia per i
civili della zona che per la sicurezza frontaliera»47.
Nel periodo tra luglio 2014 e marzo 2015 Boko Haram ha occupato e controllato la maggior parte degli
Stati di Borno, Adamawa settentrionale e Yobe48, un territorio di estensione simile a quella delBelgio49.
Nel dicembre 2015 il presidente Buhari ha dichiarato Boko Haram «tecnicamente sconfitto». Una serie
di attacchi violenti in Nigeria, ma anche in Niger, Camerun50 e Ciad, contraddice tuttavia questa
affermazione51. Nel gennaio 2018 Buhari ha ribadito la sconfitta di Boko Haram, pur avendo ammesso
l’esistenza di «attacchi isolati»52.
Fonti sostengono invece che «Boko Haram rimane di fatto una fonte importante di insicurezza e
instabilità nel bacino del lago Ciad»53 e ritengono che «l’idea che Boko Haram non rappresenti più una
forza potente possa essere fuorviante e le affermazioni sulla sua sconfitta siano gravemente
esagerate»54. Secondo Alex Thurston le dichiarazioni del governo sono «premature». Il ricercatore
ritiene che, sebbene il gruppo non controlli la stessa estensione di territorio che controllava alla finedel 2014 e all’inizio del 2015, i combattenti di Shekau e al-Barnawi sono ancora attivi e i secondi hanno
condotto una serie di attacchi a bersagli militari55.

2.1.2 Struttura
In merito alla struttura e all’organizzazione di Boko Haram e dei suoi gruppi scissionisti (ISIS-WA e JAS),le informazioni disponibili sono limitate e vi è poca chiarezza.
Generalmente le fonti riportano che Boko Haram ha una struttura decentrata, declinata in un«numero fluido di cellule e di livelli gerarchici», laddove il primo livello è il leader del gruppo, seguito
dal principale organo decisionale, il Consiglio della Shura, composto da 30 membri56. Secondo unadelle fonti i membri della Shura non sono mai stati identificati57. Il Consiglio della Shura controlla lecellule regionali, che «si distinguono per ubicazione e specializzazione tattica: gruppi combattenti,

47 CSIS, Boko Haram: The History of an African Jihadist Movement, A discussion with the author, Dr. Alexander Thurston, 14

February 2018, url; ISS, Factional Dynamics within Boko Haram, July 2018, url, pp. 7-9.
48 AI, 'Our Job Is To Shoot, Slaughter And Kill', Boko Haram's Reign Of Terror In North-East Nigeria, 2015, url, p. 29
49 Telegraph (The), Boko Haram is now a mini-Islamic State, with its own territory, 10 January 2015, url
50 Defense Post (The), Five Cameroon soldiers killed in likely Boko Haram attack near border with Nigeria, 3 April 2018, url
51 Jeune Afrique, Lac Tchad : un soldat tchadien et vingt jihadistes tués dans des affrontements avec Boko Haram, 24 March
2018, url; Guardian (The), What next for the millions uprooted by Boko Haram? – photo essay, 5 April 2018, url
52 Premium Times, UPDATED: We have beaten Boko Haram, Buhari insists, 1 January 2018, url
53 Atangana, Elysée Martin, Why does Boko Haram remain a regional threat in the Lake Chad Basin?, 5 June 2018, url
54 Olaniyan, Azeez, Down, but Not yet Out: Boko Haram and the Concept of “Technical Defeat”, 23 August 2018, url
55 Thurston, Alex, Five Myths About Boko Haram, in: Lawfare [blog], 14 January 2018, url
56 Counter Extremism Project (CEP), Boko Haram, Organizational Structure, [2017], url
57 CFR, What Makes Boko Haram Run?, 5 May 2016, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

25

esperti in esplosivi, fornitori di prestazioni sociali, intelligence e sorveglianza e una commissione
medica»58.
Freedom Onuoha, ricercatore presso il Centro per la ricerca e gli studi strategici del Collegio nazionale
di difesa di Abuja, ha delineato un’ipotetica struttura organizzativa di Boko Haram sotto Abubakar
Shekau, che mostra le relazioni gerarchiche, a partire dal leader spirituale, coadiuvato da due vice e
dal Consiglio consultivo della Shura (nel quale membri selezionati presiedono le commissioni); daquesti si passa poi ai comandanti e agli strateghi operativi statali, a loro volta sostenuti dai comandanti
e dagli strateghi operativi locali che, infine, sono a capo delle varie cellule operative59.
Secondo Stratfor i reparti del Consiglio della Shura sono impegnati in varie attività all’interno delgruppo:«I reparti eseguono gli attentati suicidi, i sequestri di persona, la raccolta di informazioni diintelligence, la selezione e la sorveglianza dei soggetti presi di mira. Inoltre provvedono alla
costruzione di ordigni esplosivi, posizionano gli esplosivi nei siti bersaglio, rubano leautomobili da utilizzare per gli attacchi, tengono occupate le forze di sicurezza e reclutano eaddestrano i nuovi adepti. Boko Haram ha anche vari reparti di sostegno, che si occupano delbenessere dei suoi membri e dei familiari sopravvissuti degli attentatori suicidi, una
commissione medica, che si prende cura delle necessità sanitarie dei membri e delle loro
famiglie, e un reparto per la cosiddetta illuminazione del pubblico, incaricato della
comunicazione e della propaganda verso l’esterno»60.
Tale struttura decentrata rende difficile quantificare il numero esatto di membri, ma nel 2014 alcune
fonti stimavano «il nucleo di membri in diverse centinaia», senza contare le migliaia di sostenitori chepartecipavano agli attacchi oppure fornivano altri tipi di sostegno61.
Le stime sul numero dei membri variano considerevolmente, tra 15 000 e 50 00062. Si ritiene che il
numero di combattenti sia diminuito nel 2016 e nel 2017 grazie agli sforzi antiterrorismo profusi dal
governo nigeriano, oltre che a causa delle gravi carenze di prodotti alimentari nelle regioni del Norddella Nigeria63.

2.1.2.1 LeadershipA seguito delle scissioni sopra indicate, la leadership di Boko Haram è formata da più soggetti. I tre
riportati di seguito sono all’epicentro degli eventi più importanti.
Mohammed Yusuf
Ustaz Mohammed Yusuf, nato nel 1970 nello Stato di Yobe64, è stato un religioso e predicatore salafita
di carisma65; ha avuto quattro mogli e 12 figli66. Yusuf ha studiato teologia presso l’università islamica

58 Counter Extremism Project (CEP), Boko Haram, Organizational Structure, [2017], url
59 Onuoha, Freedom, Boko Haram and the evolving Salafi Jihadist threat in Nigeria, 2014, url, p. 162
60 Stratfor, Nigeria: Examining Boko Haram, 15 July 2014, url
61 Stratfor, Nigeria: Examining Boko Haram, 15 July 2014, url; Counter Extremism Project (CEP), Boko Haram, Organizational

Structure, [2017], url
62 Africacheck.org, FACTSHEET: Explaining Nigeria’s Boko Haram & its violent insurgency, 22 September 2014, url; Stratfor
Nigeria: Examining Boko Haram,”, 15 July 2014, url; US DoS, Country reports on Human Rights Practices for 2016 – Nigeria,
url; Counter Extremism Project, Boko Haram, 22 November 2017, url; AI, Boko Haram at a glance, 29 January 2015, url
63 Counter Extremism Project, Boko Haram, 22 November 2017, url
64 Pérouse de Montclos, Marc-Antoine, Nigeria’s Interminable Insurgency? Addressing the Boko Haram Crisis, September
2014, url, p. 32
65 CFR, Nigeria’s Battle With Boko Haram, last updated 8 August 2018, url
66 BBC, Nigeria sect head dies in custody, 31 July 2009, url

26 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIdi Medina in Arabia Saudita; ha rifiutato lo Stato nigeriano secolare sostenendo l’applicazione rigorosadella Sharia e dell’Islam67.
Yusuf «ha fondato la prima forma di Jama’atu Ahlis- Sunnah Lidda’awati Wal Jihad intorno al 2002, ha
pubblicato il libro “Questa è la nostra fede e il nostro Dawah” intorno al 2008 e ha guidato il gruppo
fino al suo decesso avvenuto nel 2009». Lo studioso Marc-Antoine Pérouse de Montclos sostiene che,«sebbene in un primo momento questo fosse un gruppo prevalentemente non violento, tra la metà e
gli ultimi anni del primo decennio del terzo millennio le relazioni tra Yusuf, e quindi Boko Haram, conlo Stato e il dominante movimento islamico Izala hanno iniziato a divenire sempre più tese»68.
Nell’autunno del 2003 la polizia ha attaccato Kannamma (Stato di Yobe), dove alcuni pensavano che
Yusuf avesse il suo quartier generale, e numerosi seguaci sono stati uccisi. A dicembre 2003 BokoHaram ha reagito lanciando uno dei suoi primi attacchi contro le forze di sicurezza. Nel 2009 quindici
seguaci di Boko Haram sono stati uccisi dalla polizia in un diverbio sull’uso dei caschi di sicurezza inmotocicletta. Yusuf ha annunciato che avrebbe vendicato la loro morte69.
A luglio 2009 una serie di attacchi consecutivi commessi da Boko Haram nella Nigeria del Nord
(Maiduguri, Stato di Borno; Potiskum, Stato di Yobe; Wudil, Stato di Kano) ha causato centinaia divittime: militanti, civili e forze di sicurezza70. Le indagini ufficiali condotte dallo Stato di Borno hanno
rivelato che tra il 27 luglio e il 1° agosto 2009 sono state uccise 1 118 persone71. In seguito a una
repressione effettuata dalla polizia di Maiduguri, Mohammed Yusuf, allora trentanovenne, è stato
catturato e ucciso in fermo di polizia durante un presunto tentativo di fuga72. Dopo la morte di Yusuf73
il suo vice, Abubakar Shekau, lo ha sostituito alla guida di Boko Haram74.
Abubakar Shekau (noto anche come Abu Muhammad Abu Bakr Bin Muhammad Al Shakwi Al Muslimi
Bishku75 o Abu Muhammad Abubakar Bin Muhammad76)
È nato a Shekau (Stato di Yobe). Stando a una recente intervista concessa da sua madre Falmata,Shekau, figlio di un imam (deceduto), ha frequentato gli studi islamici a Maiduguri sin dall’infanzia; quiè diventato un almajiri (studente coranico)77 e ha incontrato Mohamed Yusuf78.
Dopo la morte di Mohammed Yusuf per mano dei militari nigeriani nel 200979, Shekau, che era il vice
di Yusuf, è diventato il leader di Boko Haram. Le fonti lo descrivono come «in parte teologo, in parte

67 Vicky, Alain, Aux orgines de la secte Boko Haram, 12 May 2014, available at: url; CSIS, Boko Haram: The History of an

African Jihadist Movement, 14 February 2018, url
68 Pérouse de Montclos, Marc-Antoine, Nigeria’s Interminable Insurgency? Addressing the Boko Haram Crisis, September
2014, url, p. 32.
69 Vicky, Alain, Aux orgines de la secte Boko Haram, 12 May 2014, available at: url
70 BBC, Nigerian Islamist attacks spread, 27 July 2009, url; BBC, Nigerian police find sect women, 2 August 2009, url
71 Hizagi, Adam, Les origines et la transformation de l’insurrection de Boko Haram dans le Nord du Nigeria, 2013, url, pp.
137-164.
72 Long War Journal, Nigerian Taliban leader killed in custody, 31 July 2009, url; CNN, Captured leader of Nigerian militantsect is dead, 30 July 2009, url
73 Counter Extremism Project, Boko Haram, [2017], url
74 BBC, Nigeria's Boko Haram leader Abubakar Shekau in profile, 9 May 2014, url
75 Pérouse de Montclos, Marc-Antoine, Nigeria’s Interminable Insurgency? Addressing the Boko Haram Crisis, September
2014, url, p. 32.
76 TRAC, Who is the real Abubakar Shekau (aka Abu Muhammad Abubakar Bin Muhammad), n.d. url
77 Almajiri (plurale Almajirai) «è una parola in lingua hausa indicante un allievo o uno studente derivata dalla parola araba“AlMuhajir” che significa ricercatore della conoscenza islamica. (…) In Nigeria, la parola “almajiri” indica coloro che
abbandonano i loro villaggi o città, i genitori, i parenti e gli amici in cerca di conoscenza ed erudizione religiosa islamica»..
Okonkwo, Oge Samuel, The Almajiri System And Violent Extremism In Northern Nigeria, 18 July 2017, available at: url
78 VOA, VOA Interview: Mother of Boko Haram Leader Speaks Out, 14 June 2018, url; CFR, Mother of Boko Haram Leader
Abubakar Shekau Speaks About Her Son, 29 June 2018, url
79 Counter Extremism Project, Boko Haram, [2017], url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

27

criminale»80. È noto per aver spinto Boko Haram verso metodi più violenti, inclusi il ricorso ai bambinicome attentatori suicidi, gli attacchi alle moschee e l’uccisione dei musulmani infedeli81.
Shekau si è fatto conoscere a livello internazionale per aver rivendicato la responsabilità del sequestro
di 276 ragazze dal loro collegio di Chibok (Stato di Borno)82.
Nel marzo 2015 Shekau ha giurato fedeltà all’ISIS83 e Boko Haram è stato «ribattezzato come Wilāyatal-Islāmiyya Gharb Afrīqiyyah, ovvero lo Stato islamico della Provincia dell’Africa occidentale(ISWAP)»84.
Il 3 agosto 2016 l’ISIS ha dichiarato che Abu Musab al-Barnawi era il nuovo leader dell’ISWAP/BokoHaram85. Immediatamente dopo, Abubakar Shekau divulgava un messaggio audio nel quale affermava
di essere ancora il leader di Boko Haram e accusava al-Barnawi di aver organizzato un colpo di mano
contro di lui86. Molte fonti definiscono ambigua la relazione tra Shekau e lo Stato Islamico87.
In diverse occasioni l’esercito nigeriano ha sostenuto di aver ucciso Shekau, che risulta scomparso dal
201588. Secondo alcune fonti mediatiche Shekau sarebbe malato89.
Abu Musab al-Barnawi
Abu Musab al-Barnawi è figlio di Mohammed Yusuf, il fondatore di Boko Haram90. Nel 2015, in unvideo pubblicato da Boko Haram, è stato identificato come portavoce del gruppo, sotto la guida di
Shekau91.
Al-Barnawi ha criticato aspramente la leadership e la tattica di Shekau, che prevedeva azioni mirate
contro i musulmani comuni, e ha difeso la linea secondo cui gli attacchi dovrebbero concentrarsi sugli
infedeli cristiani92.
Il 3 agosto 2016 l’ISIS ha dichiarato che Abu Musab al-Barnawi era il nuovo leader dell’ISWAP/BokoHaram93. Abubakar Shekau ha reagito accusando al-Barnawi di aver organizzato un colpo di mano per
destituirlo94.
Il 21 agosto 2018 il «leader della fazione di Boko Haram leale allo Stato Islamico dell’Africa occidentale(ISWA) Mamman Nur è stato ucciso da suoi combattenti rivoltatisi contro di lui.» Nur è descritto come«il cervello dietro i legami tra Boko Haram e lo Stato Islamico capeggiato da Abu Bakr al-Baghdadi»,

80 BBC, Nigeria's Boko Haram leader Abubakar Shekau in profile, 9 May 2014, url; TRAC, Who is the real Abubakar Shekau(aka Abu Muhammad Abubakar Bin Muhammad), n.d., url
81 ISS, Factional Dynamics within Boko Haram, July 2018, url, p. 12; Counter Extremism Project, Boko Haram, [2017], url; CFR,
Boko Haram Factions May Seek State Cooperation, 28 August 2017, url.
82 National Geographic, Nigeria's Boko Haram: Who Are They and What Do They Want?, 8 May 2014, url; CNN, Boko Haram
Fast Facts, updated 8 May 2018, url
83 Counter Extremism Project (CEP), Boko Haram, Organizational Structure, [2017], url; CNN, Boko Haram Fast Facts, updated
8 May 2018, url
84 Al Jazeera Centre for Studies, Split in ISIS-Aligned Boko Haram Group, 27 October 2016, url, p. 3; Pham, J. Peter, How BokoHaram Became the Islamic State's West Africa Province, Winter 2016, url
85 CNN, Boko Haram Fast Facts, updated 8 May 2018, url
86 BBC, Boko Haram in Nigeria: Split emerges over leadership, last updated 5 August 2016, url
87 BBC, Boko Haram in Nigeria: Split emerges over leadership, last updated 5 August 2016, url; Al Jazeera Centre for Studies,
Split in ISIS-Aligned Boko Haram Group, 27 October 2016, url, p. 3; BBC, Boko Haram in Nigeria: Abu Musab al-Barnawi named
as new leader, 3 August 2016, url; CFR, Boko Haram Factions May Seek State Cooperation, 28 August 2017, url
88 BBC, Boko Haram in Nigeria: Abu Musab al-Barnawi named as new leader, 3 August 2016, url
89 Vanguard, Boko Haram’s Shekau critically ill, 30 June 2018, url
90 CNN, Boko Haram Fast Facts, updated 8 May 2018, url
91 BBC, Boko Haram in Nigeria: Abu Musab al-Barnawi named as new leader, 3 August 2016, url; Al Jazeera Centre for Studies,
Split in ISIS-Aligned Boko Haram Group, 27 October 2016, url
92 Al Jazeera Centre for Studies, Split in ISIS-Aligned Boko Haram Group, 27 October 2016, url, p. 3
93 CNN, Boko Haram Fast Facts, updated 8 May 2018, url
94 BBC, Boko Haram in Nigeria: Split emerges over leadership, last updated 5 August 2016, url

28 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

che aveva guidato la ribellione contro Shekau nel 2014. Secondo le fonti di Daily Trust, Abu Musab alBarnawi sarebbe soltanto un «leader ombra grazie a suo padre». Una fonte sostiene che «icomandanti sono rimasti delusi dallo stile della leadership di Nur, che non era tanto brutale quantoquella di Shekau. Successivamente, Al-Baghdadi ha riconosciuto la fazione dissidente che era
approdata sulle coste della regione del lago Ciad nel Borno settentrionale»95.

2.1.2.2 Finanziamento
Stando al Gruppo di azione finanziaria internazionale (GAFI)96, le fonti di finanziamento accertate di
Boko Haram sono estorsione, rapine e saccheggi, furto di animali e bestiame, Zakat (donazioni
islamiche), aziende e imprese commerciali locali e sequestri97.
I fondi derivano anche da altre attività criminali, tra cui i sequestri a fini di riscatto, commercio
clandestino, contrabbando di armi o rapine a banche98.
Mentre alcune fonti sostengono che una parte notevole di finanziamenti e armi provenga da gruppi
estremisti internazionali come Al Qaeda e AQIM99, Alex Thurston ha recentemente affermato che idocumenti declassificati prodotti dalla CIA hanno svelato un’unica transazione di 200 000 euro
dall’AQIM a favore di Boko Haram, effettuata all’inizio del 2010. Il ricercatore ha aggiunto che, puressendo di entità considerevole, tale somma non spiega l’intero finanziamento di Boko Haram. A sua
detta il finanziamento del gruppo deriva piuttosto da un insieme di attività tra cui rapine a banche,sequestri a scopo di riscatto (specialmente fuori dalla Nigeria, in Camerun) ed estorsioni100.
Tra gli studiosi e gli osservatori di Boko Haram vige un certo scetticismo su quanto «profonda» sia
effettivamente l’alleanza di Boko Haram con Al-Qaeda e lo Stato Islamico. Da una parte, Jacob Zenn
ha sostenuto l’esistenza di legami stretti tra questi gruppi; eppure altri, tra cui Adam Higazi, Brandon
Kendhammer, Kyari Mohammed, Marc-Antoine Pérouse de Montclos e Alex Thurston, hannocontestato questo parere affermando, invece, che Boko Haram non è «una mera propaggine delmovimento jihadista internazionale», bensì è in realtà influenzato da «fattori politici locali, abusi delle
forze di sicurezza e la logica interna delle insurrezioni»101.
In un articolo intitolato «Una risposta a Jacob Zenn su Boko Haram e al-Qa‘ida», gli studiosi hanno
evidenziato che «l’idea secondo cui Boko Haram collabora strettamente con al-Qa‘ida ha implicazioni
pericolose per la definizione delle politiche» e che «le politiche che sono state elaborate per reagire
ad al-Qa‘ida non sono adatte ad affrontare Boko Haram». Inoltre, hanno aggiunto che «guardare a
Boko Haram principalmente attraverso le lenti della lotta contro il terrorismo e l’insurrezione
potrebbe danneggiare molte più persone innocenti ed esasperare una gravissima emergenza
umanitaria»102.

95 Daily Trust, Factional Boko Haram leader Mamman Nur killed by own fighters, 14 September 2018, url
96 Il Gruppo di azione finanziaria internazionale (GAFI) è un organismo intergovernativo istituito nel 1989 con l’obiettivo di«definire standard e promuovere un’attuazione efficace di misure normative, regolamentari e operative per contrastare il
riciclaggio di denaro, il finanziamento del terrorismo e altre minacce connesse all’integrità del sistema finanziario
internazionale». Nel 1999 l’ECOWAS ha istituito il Gruppo di azione intergovernativo contro il riciclaggio di denaro in Africa
occidentale (GIABA), che è un membro associato del GAFI. FATF, [website], n.d. url
97 Financial Action Task Force (FATF), Terrorist Financing In West And Central Africa, October 2016, url, pp. 10-18
98 Africa Check, Factsheet: Explaining Nigeria’s Boko Haram & its violent insurgency, last updated 31 July 2017, url
99 Independent, Paying for terrorism: Where does Boko Haram gets its money from?, 6 June 2014, url; Counter Extremism
Project, Boko Haram, [2017], url; Global Financial Integrity, Stopping Boko Haram by Curtailing Illicit Finance, 11 June 2014,
url; FATF, Terrorist Financing In West And Central Africa, October 2016, url, pp. 10-18
100 CSIS, Boko Haram: The History of an African Jihadist Movement, 14 February 2018, url
101 Higazi, Adam, et al., A Response to Jacob Zenn on Boko Haram and al-Qa‘ida, June 2018, url
102 Higazi, Adam, et al., A Response to Jacob Zenn on Boko Haram and al-Qa‘ida, June 2018, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

29

Boko Haram ha accumulato profitti da attività economiche lecite e dal riciclaggio di denaro attraverso
società immobiliari e organizzazioni caritative fittizie103.
Le fonti riportano altresì che Boko Haram ottiene proventi anche dal «denaro per la protezione»
ricevuto dalle istituzioni amministrative locali, dai sostenitori religiosi e dagli oppositori del governo
nigeriano104.

2.1.3 Modus operandiAll’apice dell’insurrezione dell’inizio del 2015, Boko Haram controllava circa 20 000 miglia quadrate(51 799 km2) di territorio in Nigeria105, incluse 15 aree ad amministrazione locale (LGA), e aveva un
controllo parziale su altre 15 LGA106. Nel momento in cui il gruppo ha iniziato a perdere il controllo delsuo territorio, nella seconda metà del 2015, sono diminuiti anche gli attacchi su vasta scala107.
Le aree di attività di Boko Haram all’interno della Nigeria sono principalmente gli Stati di Adamawa,
Borno e Yobe108. Nell’agosto 2014 Shekau ha dichiarato che Boko Haram aveva fondato un califfato
nelle zone sotto il suo controllo, il cui centro di potere era Gwoza (Stato di Borno)109.
I dati raccolti dall’Armed Conflict Location and Event Data Project (ACLED) rivelano che, tra luglio 2009e marzo 2015, le aree in cui Boko Haram era attivo si concentravano in particolare nelle zone
nordorientali del paese - Baga, Chibok e Maiduguri (dove il gruppo è stato fondato) - nonché in alcune
altre importanti aree di incidenti all’interno della Nigeria: Kano, Kaduna, Jos e Abuja110.
Dalla scissione del 2016 (cfr. il punto 2.1.2) le zone delle operazioni e degli attacchi dell’ISIS-WA e delJAS sono diverse. L’ISIS-WA di Al-Barnawi ha attaccato principalmente le strutture militari, mentre lo
JAS di Shekau sembra protrarre la «violenza indiscriminata contro i civili», compresa la maggioranza
di attentati suicidi femminili111.
Il gruppo ha inoltre condotto azioni e attacchi violenti nei paesi del bacino del lago Ciad, ovvero in
Niger, Camerun e Ciad, segnatamente invadendo le comunità frontaliere112. Cfr. anche il punto 2.1.1.
Da maggio 2011 Boko Haram è stato responsabile della morte di circa 17 000 persone. Altre 14 645
persone sono decedute a seguito degli scontri tra Boko Haram e soggetti statali113. Cfr. anche EASO
Informazioni sui paesi di origine - Nigeria, Soggetti statali che offrono protezione, novembre 2018. Nel
2015 l’Indice globale di terrorismo (GTI) ha classificato Boko Haram come il gruppo terrorista piùsanguinoso del mondo114, mentre nel 2017 lo ha collocato al terzo posto.115

103 Global Financial Integrity, Stopping Boko Haram by Curtailing Illicit Finance, 11 June 2014, url; FATF, Terrorist Financing

In West And Central Africa, October 2016, url, pp. 10-18
104 Counter Extremism Project, Boko Haram, [2017], url; Global Financial Integrity, Stopping Boko Haram by Curtailing Illicit
Finance, 11 June 2014, url
105 Al Jazeera Centre for Studies, Anatomy of Boko Haram: The Rise and Decline of a Violent Group in Nigeria, 22 April 2018,
url, p.5
106 AI, Boko Haram at a glance, 29 January 2015, url
107 Al Jazeera Centre for Studies, Anatomy of Boko Haram, 22 April 2018, url, p.5; International Crisis Group, Boko Haram on
the Back Foot?, 4 May 2016, url
108 Stratfor, Nigeria: Examining Boko Haram, 15 July 2014, url
109 BBC, Boko Haram declares 'Islamic state' in northern Nigeria, 25 August 2014, url; Irish Times (The), Inside theheadquarters of Boko Haram’s former caliphate, 12 July 2017, url
110 Economist (The), Nigeria: Boko Haram, [map], (source: ACLED), n.d. url
111 ISS, The potentially more sinister threat in Boko Haram’s split, 12 July 2018, url
112 CFR, Nigeria’s Battle With Boko Haram, last updated 8 August 2018, url; Al Jazeera Centre for Studies, Anatomy of BokoHaram, 22 April 2018, url
113 CFR, Nigeria Security Tracker, 30 April 2018, url
114 IEP, Global Terrorism Index 2015, 17 November 2015, url, p. 4
115 IEP, Global Terrorism Index 2017, 15 November 2017, url, p. 16

30 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

Le tattiche impiegate da Boko Haram «sono quelle tipicamente associate al terrorismo», soprattutto
gli attentati suicidi, i sequestri e la distruzione di beni116, le azioni mirate contro la popolazione civile,
gli omicidi politici, gli assalti, «le invasioni delle comunità frontaliere e i sequestri e il controllo delterritorio in Nigeria»117.
Dall’inizio della sua esistenza il gruppo estremista è passato dagli attacchi contro i bersagli governativie politici alle azioni mirate contro la popolazione civile, prendendo di mira sia la popolazione
musulmana che quella cristiana118, sebbene dopo la divisione del 2016 l’ISIS-WA abbia commesso«attacchi meno frequenti ma più estesi» contro bersagli militari119.
Secondo uno studio condotto in ambito accademico da Jason Warner e Hilary Matfess, tra l’11 aprile2011 e il 30 giugno 2017 Boko Haram «ha utilizzato 434 attentatori contro 247 bersagli diversi durante
238 attentati suicidi». La fonte afferma che «almeno il 56 % di questi attentatori era rappresentato dadonne, mentre almeno 81 attentatori sono stati specificamente identificati come bambini oadolescenti»120.
Negli ultimi anni Boko Haram ha intensificato gli attacchi contro gli «obiettivi non strategici»121,
impiegando più donne e bambini come attentatori suicidi122; una fonte mediatica ha riportato il caso
di una ragazza quattordicenne che Boko Haram avrebbe pagato 40 centesimi per commettere unattentato suicida, prima che fosse catturata dalle autorità nigeriane123.
L’UNICEF ha segnalato la «crescita allarmante del numero di bambini impiegati negli attentati suicidi
di Boko Haram» nel primo trimestre del 2017; se nel primo trimestre del 2016 sono stati impiegati sei
bambini in tali attentati, nel primo trimestre del 2017 i bambini utilizzati dal gruppo terroristico sono
stati 27, neonati compresi124.
Lo United States Institute of Peace (USIP) osserva che, dall’agosto 2011 al marzo 2012, il gruppo si èconcentrato sugli attentati nei luoghi pubblici, nelle chiese e nelle scuole125.
Secondo l’UNICEF le azioni di Boko Haram nella Nigeria nordorientale dal 2009 hanno causato la morte
di 2 259 insegnanti e lo sfollamento di altri 19 000, provocando «la distruzione di quasi 1 400 scuole[…]». Nel Borno, lo Stato più colpito, il 57 % di tutte le scuole è stato distrutto126.
Alexander Thurston sostiene che le tattiche di Boko Haram siano cambiate nel tempo: tra il 2010 e il
2013, sotto la guida di Shekau, Boko Haram ha bombardato «i bersagli maggiori, inclusa la capitale
Abuja, perpetrando con regolarità assassini e razzie nel Nord-Est». Dal 2013 al 2015 il centro
dell’attenzione è tornato a essere il territorio controllato nella Nigeria nordorientale, dove lepopolazioni locali sono state messe di fronte a «una scelta difficile: accettare la visione dell’Islam di
Boko Haram o subire la violenza». È stato durante questo periodo che Boko Haram ha rapito 276

116 CFR, Nigeria’s Battle With Boko Haram, last updated 8 August 2018, url
117 Al Jazeera Centre for Studies, Anatomy of Boko Haram, 22 April 2018, url
118 National Geographic, Nigeria's Boko Haram: Who Are They and What Do They Want?, 8 May 2014, url; Al Jazeera Centre

for Studies, Split in ISIS-Aligned Boko Haram Group, 27 October 2016, url, p. 4
119 ISS, The potentially more sinister threat in Boko Haram’s split, 12 July 2018, url
120 Warner, Jason and Matfess, Hilary, Exploding Stereotypes: Characteristics of Boko Haram’s Suicide Bombers, August 2017,
url, p. 4
121 Non esiste una definizione unica per «obiettivi non strategici»; secondo la NATO sono i «luoghi relativamente vulnerabiliagli attacchi terroristici a causa del loro accesso libero, delle caratteristiche strutturali e della sicurezza limitata in: NATO,
Soft Target Protection, Description, 29 May 2018, url
122 CFR, Nigeria’s Battle With Boko Haram, last updated 8 August 2018, url
123 Sun (The), Who are Boko Haram, who is their leader Abubakar Shekau and what do the Nigerian Islamist group want?, 5June 2018, url
124 UNICEF, Lake Chad conflict: alarming surge in number of children used in Boko Haram bomb attacks this year, 12 April
2017, url
125 USIP, What is Boko Haram?, 30 May 2012, url
126 UNICEF, More than half of all schools remain closed in Borno State, 29 September 2017, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

31

ragazze dalla scuola di Chibok (aprile 2014). Dopo le azioni militari nigeriane che nel 2015 hanno
portato alla perdita di territorio subita da Boko Haram, il gruppo è tornato a un’esistenza sotterranea«intensificando il suo terrorismo», tra l’altro giurando fedeltà all’ISIS127.
Come notato dalla studiosa Hilary Matfess, la motivazione invocata da Boko Haram per il rapimento
di donne e bambini era la ritorsione per il «rapimento» delle mogli e delle famiglie dei membri delgruppo da parte dell’esercito nigeriano, già nel 2012128.
Anche le donne sono state impiegate nelle operazioni di Boko Haram, in particolare dopo il rapimento
di Chibok; Matfess sostiene che le donne abbiano aderito al gruppo principalmente per due ragioni: ibenefici materiali e le opportunità formative129. Chitra Nagarajan, scrittrice e attivista per i diritti
umani in Nigeria, afferma che anche le donne all’interno di Boko Haram prendono attivamente parteai combattimenti, al reclutamento e all’integrazione di nuove donne e ragazze nel gruppo, preparano
gli ordigni esplosivi e commettono gli attentati suicidi130.
L’8 maggio 2018 l’esercito nigeriano ha annunciato la liberazione di 1 000 ostaggi nello Stato di Borno,
dopo una settimana di battaglie contro Boko Haram in cui 50 militanti sono stati uccisi. Le persone
tenute prigioniere erano «principalmente donne e bambini, oltre ad alcuni giovani uomini che erano
stati costretti a diventare combattenti di Boko Haram»131.

2.1.4 Il reclutamento da parte di Boko Haram
Assieme ai numerosi mutamenti nella struttura, nella leadership e nelle tattiche di Boko Haram, ècambiato anche il reclutamento. Nei primi tempi del proselitismo di Mohammed Yusuf a Maiduguri, igiovani erano attratti dai suoi sermoni sugli «eccessi dei funzionari statali»132.
Freedom Onuoha afferma che tra i suoi membri Boko Haram annovera persone provenienti da varicontesti sociali, tra cui «giovani scontenti, laureati disoccupati, ex almajirai [rappresentano lamaggioranza della fanteria] e persone benestanti, provenienti prevalentemente, ma non solo, dalla
Nigeria settentrionale. Attira anche membri da zone esterne alla Nigeria: da Camerun, Ciad, Niger e
Sudan»133.
Secondo la relazione dell’agenzia svedese Lifos sul reclutamento da parte di Boko Haram, «le truppe
di Boko Haram sono composte prevalentemente da Kanuri, il gruppo etnico più grande nel Borno,
dove Boko Haram è stato fondato. Anche Abubaker Shekau è un kanuri». La stessa relazione osserva
che i kanuri sono stati anche tra le vittime principali della violenza di Boko Haram134.
La leadership di Abubakar Shekau ha introdotto tattiche sempre più violente e molti dei membri di
Boko Haram hanno abbandonato il gruppo. Fonti affermano che, in conseguenza di ciò, il gruppo haadottato metodi di reclutamento più aggressivi, inclusi i sequestri di persona135. Per il reclutamento
forzato cfr. il punto 2.1.5.
Uno studio condotto nel 2013 dalla Fondazione CLEEN in sei Stati della Nigeria settentrionale
suggerisce che la militanza in Boko Haram sia cambiata a seconda sia del profilo individuale che del127 Princeton University Press, An interview with Alexander Thurston, [2018], url
128 Washington Post, Boko Haram has kidnapped more girls. Here’s what we know, 8 March 2018, url.
129 Washington Post, Boko Haram has kidnapped more girls. Here’s what we know, 8 March 2018, url.
130 Nagarajan, Chitra, gender Assessment of Northeast Nigeria, June 2017, url
131 CNN, Nigerian army says it has freed 1,000 Boko Haram captives, 8 May 2018, url
132 USIP, Why Do Youth Join Boko Haram?, June 2014, url, p. 3.
133 Onuoha, Freedom, Boko Haram and the evolving Salafi Jihadist threat in Nigeria, 2014, url, pp. 161-162; USIP, Why Do

Youth Join Boko Haram?, June 2014, url, p. 3.
134 Sweden, Lifos, Temarapport: Rekrytering till Boko Haram, 8 July 2015, url
135 Mercy Corps, Motivations and Empty Promises: Voices of Former Boko Haram Combatants and Nigerian Youth, April 2016,
url, p. 5; Premium Times, Boko Haram offering loans to Nigerian youth as recruitment tool – Military, 20 April 2016, url

32 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

complesso di credenze, oltre che in base al contesto di intervento. Tuttavia, lo studio identifica una
molteplicità di fattori per la militanza: economici, sociali, politici e religiosi136. Inoltre indica «lapovertà, la disoccupazione, l’ignoranza dei testi religiosi, l’assenza di un buon livello di educazione daparte dei genitori, l’abuso di droga [e] l’indottrinamento inutile» quali cause potenziali per laradicalizzazione nella Nigeria del Nord137.
Tre anni dopo, uno studio del 2016 realizzato da Mercy Corps sul reclutamento dei giovani in BokoHaram ha osservato che la decisione di aderire al gruppo mette in dubbio la netta divisione tra «lecategorie di “volontario” e “forzato”». Mentre alcuni giovani hanno indicato di esser stati sequestrati
dal gruppo, altri vi hanno aderito per motivi ideologici. La maggioranza, comunque, ha sostenuto diessersi sentita costretta o spinta ad aderire per «preservare la sicurezza» e proteggere se stessi e leproprie famiglie, oppure di esser stata forzata non potendo rimborsare piccoli prestiti ricevuti da BokoHaram (una pratica nota con il nome di «elargizioni clandestine»)138. Anche le giovani donne hannoaffermato di essersi sentite spinte ad aderire dalla società, dato che i loro mariti erano membri delgruppo estremista e la famiglia e il contesto sociale si aspettavano che anche loro lo sarebbero
diventate139.
Di seguito le ragioni per aderire a Boko Haram sono analizzate in modo più dettagliato.

2.1.4.1 Economia e disoccupazione
Uno studio del 2018 pubblicato dall’Istituto per gli studi sulla sicurezza (ISS) ha indagato la percezionedel pubblico nigeriano sulle ragioni dell’adesione a Boko Haram; una maggioranza considerevole deipartecipanti ha affermato che i membri «vogliono guadagnare soldi» oppure «sono disoccupati e
considerano Boko Haram come un lavoro». Lo studio sostiene che tale percezione è evidente in tutto
il paese (compresi gli Stati del Nord di Kano, Gombe e Yobe), non solo nei centri urbani meno colpiti epiù lontani come Abuja o Lagos140.
Altri studi corroborano questa conclusione affermando che «la disoccupazione e la povertà rendono
la gioventù vulnerabile alla radicalizzazione» e sono evidenti in Nigeria141 oppure che i giovani nigeriani
vedono in Boko Haram un’opportunità per avviare un’attività e avere successo economico; BokoHaram offre prestiti ai giovani svantaggiati a livello socioeconomico, esigendone però il rimborso
soltanto pochi giorni dopo. Se i beneficiari non riescono a saldare il debito vengono arruolati nel
gruppo di militanti142.

2.1.4.2 Ideologia
Gli studiosi sono concordi nell’affermare che l’attrattiva principale di Boko Haram va cercata nei
decenni di corruzione e malgoverno, nel peggioramento dei servizi sociali, nell’assenza di trasparenzadel governo e nei deludenti risultati economici143.
Altre fonti indicano anche la scarsa comprensione della sostanziale opposizione religiosa alla violenzae la proliferazione di sette e predicatori indipendenti (sia nell’ambito dell’Islam che della Cristianità).
Ciò, unitamente al «crescente affidamento ai predicatori piuttosto che ai testi sacri stessi», rende «i
136 CLEEN Foundation, Youths, Radicalisation and Affiliation with Insurgent Groups in Northern Nigeria, 2014, url
137 CLEEN Foundation, Youths, Radicalisation and Affiliation with Insurgent Groups in Northern Nigeria, 2014, url, p. 40
138 Counter Extremism Project, Boko Haram, [2017], url, p.4
139 Mercy Corps, Motivations and Empty Promises: Voices of Former Boko Haram Combatants and Nigerian Youth, April 2016,

url, pp. 11-12
140 ISS, Factional Dynamics within Boko Haram, July 2018, url
141 USIP, Why Do Youth Join Boko Haram?, June 2014, url, p. 5
142 Mercy Corps, Motivations and Empty Promises: Voices of Former Boko Haram Combatants and Nigerian Youth, April 2016,
url, pp. 11-12
143 International Crisis Group, Curbing Violence in Nigeria (II): The Boko Haram Insurgency, 2014, url; Meagher, Kate, Beyond
Terror: Addressing the Boko Haram Challenge in Nigeria, November 2014, available at: url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

33

giovani più vulnerabili e suscettibili di essere reclutati» da parte di «predicatori erranti indipendenti,
gruppi estremisti e ideologhi religiosi, che spesso distorcono i comandamenti religiosi»144.
L’insegnamento religioso nei paesi esteri, l’influenza dei genitori, le visite ai centri di culto ufficiali e imessaggi audio e video sono stati altri elementi ritenuti favorevoli all’estremismo e alla
radicalizzazione religiosi, che creano i presupposti per l’adesione della gioventù nigeriana a BokoHaram145.
Alcuni giovani sono stati attratti da Boko Haram per i principi ideologici, soprattutto durante la guida
di Yusuf. Un giovane intervistato nello Yobe da Mercy Corps «ha spiegato di esser stato attratto
dall’aspetto rivoluzionario di Boko Haram», in cui le sue aspettative hanno trovato una cassa dirisonanza146.

2.1.4.3 Contestazioni contro il governo
Agli albori della sua esistenza (2002), Boko Haram godeva di un diffuso sostegno pubblico negli Statidel Nord poiché era visto «come un’alternativa al governo corrotto della Nigeria», ampiamenteconsiderato responsabile delle misere condizioni di vita nella regione147.
La corruzione diffusa in Nigeria, specialmente negli Stati del Nord, «ha favorito il reclutamento e laradicalizzazione». La narrazione di Boko Haram contro la corruzione dello Stato secolare nigeriano èstata molto accattivante per una «gioventù musulmana del Nord impoverita, alienata e
disoccupata»148.

2.1.4.4 Pressione socialeStando a uno studio del 2016 effettuato da Mercy Corps sul reclutamento dei giovani da parte di BokoHaram, l’influenza di persone di estrazione sociale simile e dei soci in affari è stata indicata come un
fattore chiave nel processo di reclutamento. Di fatto la maggior parte degli intervistati ha risposto che
amici, familiari e soci d’affari avevano rivestito un ruolo determinante nel loro arruolamento149.
Numerosi ex combattenti di Boko Haram hanno raccontato che la loro introduzione al gruppo
terroristico non era passata attraverso le scuole coraniche o altri tipi di indottrinamento «formale»,quanto piuttosto era stata agevolata da amici e familiari150.

2.1.5 Reclutamento forzato
Si ritiene che Boko Haram recluti con la forza giovani e bambini. Secondo il Progetto di lotta
all’estremismo, 10 000 ragazzi e ragazze sono stati rapiti tra il 2014 e il 2016151, sia nella Nigeria delNord che in Camerun, Niger e Ciad152. Cfr. anche il punto 2.1.7.

144 CLEEN Foundation, Youths, Radicalisation and Affiliation with Insurgent Groups in Northern Nigeria, 2014 url; USIP, Why

Do Youth Join Boko Haram?, June 2014, url, p. 5
145 CLEEN Foundation, Youths, Radicalisation and Affiliation with Insurgent Groups in Northern Nigeria, 2014, url
146 Mercy Corps, Motivations and Empty Promises: Voices of Former Boko Haram Combatants and Nigerian Youth, April 2016,
url, pp. 11-12
147 Seeker, Jules, How Does Boko Haram Recruit Its Soldiers?, 08 January 2016, url
148 USIP, Why Do Youth Join Boko Haram?, June 2014, url, p. 7
149 Mercy Corps, Motivations and Empty Promises: Voices of Former Boko Haram Combatants and Nigerian Youth, April 2016,
url, pp. 11-12
150 Botha, Anneli and Abdile, Mahdi, Getting behind the profiles of Boko Haram members and factors contributing toradicalisation versus working towards peace, 2016, available at: url
151 Counter Extremism Project, Boko Haram, [2017], url, p. 4
152 Al Jazeera Centre for Studies, Anatomy of Boko Haram: The Rise and Decline of a Violent Group in Nigeria, 22 April 2018,
url; Seeker, Jules, How Does Boko Haram Recruit Its Soldiers?, 08 January 2016, url

34 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

Nel 2013 la Fondazione CLEEN ha realizzato un sondaggio sulla radicalizzazione giovanile nella Nigeria
del Nord. Soltanto un partecipante proveniente dallo Stato di Borno ha menzionato il reclutamento
forzato come un mezzo usato da Boko Haram per reclutare i giovani. Tuttavia, la relazione aggiungeche «a Maiduguri è stato raccontato che Boko Haram minacciava i giovani che si rifiutavano di aderire
al gruppo»153.
Nel 2014 Boko Haram ha intensificato i rapimenti di giovani ragazzi nella Nigeria del Nord. La
Federazione internazionale dei diritti dell’uomo (FIDH) ha riferito di attacchi a villaggi isolati (inKummabza/Damboa, Stato di Borno) durante i quali 60 donne e ragazze e 31 ragazzi sono stati rapiti,
oppure a Gaidamgari, Stato di Borno, dove 60 persone sono state uccise da Boko Haram dopo che gli
abitanti del villaggio si erano rifiutati di consegnare i ragazzi154. Alcuni di questi giovani rapiti sono stati«rieducati» nelle scuole coraniche, talune situate in Camerun155.
Questi ragazzi inesperti sono stati impiegati per operazioni di intelligence e raccolta di informazioni e
poi inviati al fronte nella «prima ondata» di attacchi contro villaggi, caserme militari ed edifici dei
servizi di sicurezza. I sopravvissuti sono stati poi usati negli attacchi successivi contro le forze disicurezza. È stato riferito che questi giovani militanti sono stati drogati con sostanze potenti che
davano loro la sensazione di essere invincibili156.
Relazioni di fine 2016 indicavano che centinaia di soldati di Boko Haram e le loro famiglie si eranoarresi alla task force congiunta multinazionale nella linea del fronte del lago Ciad. Probabilmente molti
di questi erano stati «rapiti o reclutati con la forza da Boko Haram»157.

2.1.5.1 Conseguenze del rifiuto di aderire a Boko Haram o della decisione di abbandonarlo
Una fonte riferisce che, prima del 2009, lasciare Boko Haram non comportava troppe conseguenze: si
trattava di smettere di «partecipare alle predicazioni e agli incontri». Tuttavia, con la leadership di
Shekau, i giovani disillusi o contrari all’estrema violenza che intendevano abbandonare il gruppo sisono scontrati con altre difficoltà. Una fonte riferisce che alcuni ex membri sono scappati durante «ilcaos di una battaglia oppure di notte» temendo di essere uccisi come accaduto ad altri che avevano
precedentemente tentato di andarsene158.
In merito alle conseguenze in caso di rifiuto di aderire a Boko Haram oppure a seguito della decisione
di uscirne, i mezzi di comunicazione hanno riferito numerosi incidenti, in particolare quelli sotto
riportati.
Nel 2017 una donna che aveva abbandonato Boko Haram ha riferito che gli insorti avevano ucciso
altre persone che cercavano di fuggire dopo essere state rapite. Coloro che si rifiutavano di diventare
attentatori suicidi venivano separati dal gruppo, picchiati e costretti alla fame159.
Nel 2015, 74 uomini e 20 bambini presuntamente sono stati massacrati da Boko Haram nella LGA di
Njaba-Damboa (Stato di Borno) per essersi rifiutati di unirsi al gruppo di rivoltosi160.

153 CLEEN Foundation, Youths, Radicalisation and Affiliation with Insurgent Groups in Northern Nigeria, 2014, url, pp. 29-30
154 FIDH, Nigeria Les Crimes de Masse de Boko Haram, 2015, url, p. 19; Aaron Brantly, Financing terror Bit by Bit, October

2014, url
155 Recorder (The), Boko Haram Begins Forced Recruitment, 22 July 2014, url
156 FIDH, Nigeria Les Crimes de Masse de Boko Haram, 2015, url
157 Reuters, Hundreds of Boko Haram fighters surrender in Chad: sources, 12 November 2016, url
158 Mercy Corps, Motivations and Empty Promises: Voices of Former Boko Haram Combatants and Nigerian Youth, April 2016,
url, p. 16
159 News Deeply, Starved and Beaten: The Cost of Refusing to Be a Boko Haram Bomber, 28 November 2017, url
160 Vanguard, 74 men, 20 children killed for refusing to join Boko Haram, 6 March 2015, url; Daily Post, Boko Haram: 74 men,
20 children killed in Njaba village for refusing to join sect, 5 March 2015, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

35

Nel dicembre 2014, a Madagali (Stato di Adamawa), numerose persone sarebbero state uccise dai
combattenti di Boko Haram per essersi rifiutate di aderire al gruppo161. Amnesty International riferiscedell’esecuzione di almeno 100 uomini il 14 dicembre 2014, quando il gruppo armato aveva
conquistato Madagali e gli uomini si erano rifiutati di aderire a Boko Haram162.
Nell’agosto 2014 Boko Haram ha assediato Gamboru (Stato di Borno) ed è stata segnalata l’uccisione
di 29 persone che si erano opposte all’adesione al gruppo163.
Il ministero australiano degli Affari esteri e del commercio (DFAT) riporta l’assassinio di predicatori
musulmani che si erano rifiutati di aderire al gruppo tra il 2010 e il 2011, tra cui Bashir Kashara(ottobre 2010), Ibrahim Ahmad Abdullahi (marzo 2011) e Ibrahim Birkuti (giugno 2011). Nelluglio 2014 anche Sheikh Dahiru Bauchi è stato ucciso da Boko Haram a Kaduna164.

2.1.6 Bambini-soldato
Durante i violenti attacchi di Abubakar Shekau finalizzati alla fondazione del califfato nella Nigeria delNord, i giovani sono stati costretti ad abbandonare il paese fuggendo nei paesi limitrofi e riducendocosì la disponibilità di risorse umane per il gruppo. Stando alle fonti, ciò ha spinto Boko Haram aricorrere a mezzi ancora più violenti di reclutamento165.
Svariate fonti riferiscono dell’impiego di bambini-soldato in vari ruoli nell’ambito delle offensive
militari di Boko Haram (in Nigeria, Camerun e Ciad): per la raccolta di informazioni militari e
intelligence prima e durante gli attacchi, come combattenti in prima linea, per la collocazione diesplosivi e come attentatori suicidi166.
Il reclutamento ha inoltre assunto una dimensione transfrontaliera: nel solo Camerun si sono registrati
oltre 500 reclutamenti nei villaggi frontalieri, tra l’altro di molti giovani ragazzi e ragazze167.
Nell’aprile 2017 l’UNICEF ha segnalato la «crescita allarmante del numero di bambini impiegati negli
attentati suicidi di Boko Haram»; mentre nel primo trimestre del 2016 sarebbero stati impiegati sei
bambini in tali attentati, nel primo trimestre del 2017 i bambini utilizzati dal gruppo terroristico sono
stati 27, neonati compresi168.
La FIDH riferisce che i bambini-soldato vengono regolarmente drogati per eseguire le missioni eminacciati di essere giustiziati dai comandanti di Boko Haram se rifiutano di obbedire169.

2.1.7 Donne e ragazze
Boko Haram ha attirato l’attenzione internazionale con il rapimento di 276 ragazze dalla scuola diChibok (Stato di Borno) il 14 aprile 2014170 e con la registrazione video in cui il leader Abubakar Shekau
affermava che le ragazze sarebbero andate in moglie ai membri del gruppo islamista oppure vendute

161 AA, Several Nigerians killed for refusing to join Boko Haram, 21 December 2014, url
162 AI, Nigeria: Abducted women and girls forced to join Boko Haram attacks, 14 April 2015, url; Reuters, Nigeria's BokoHaram abducted 2,000 women and girls: report, 14 April 2015, url
163 Cameroun Web, Boko Haram coerce youth into fighting NGA, CMR soldiers, 1 September 2014, url
164 Australia, DFAT Country Information report Nigeria, 9 March 2018, url
165 FIDH, Nigeria Les Crimes de Masse de Boko Haram, 2015, url, p. 19
166 FIDH, Nigeria Les Crimes de Masse de Boko Haram, 2015, url, p. 19; US DoS, Country reports on Human Rights Practices
for 2016 – Nigeria, url
167 News24, Boko Haram Gathers New Recruits in Cameroon, 8 August 2014, url
168 UNICEF, Lake Chad conflict: alarming surge in number of children used in Boko Haram bomb attacks this year – UNICEF,
12 April 2017, url
169 FIDH, Nigeria Les Crimes de Masse de Boko Haram, 2015, url, p. 19.
170 BBC, Chibok abductions in Nigeria: 'More than 230 seized', 21 April 2014, url; BBC, Chibok abduction: The Nigerian townthat lost its girls, 14 April 2016, url36 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

sul mercato come bottino di guerra171. Ad oggi questo è stato il rapimento di maggiore entità
commesso da Boko Haram e ha dato il via alla campagna internazionale «Bring Back our Girls»(riportate a casa le nostre ragazze)172.
Come precedentemente osservato, secondo la studiosa Hilary Matfess Boko Haram considerava il
rapimento di donne e bambini come una ritorsione per il «rapimento» delle mogli e delle famiglie dei
membri del gruppo da parte dell’esercito nigeriano già nel 2012, molto tempo prima del rapimento di
Chibok173.
In base alle fonti le donne sono state usate da Boko Haram come schiave sessuali in matrimoni
combinati improvvisati174. Matfess sostiene che, sebbene «migliaia di ragazze siano state sequestrate
dagli insorti, molte altre hanno aderito volontariamente» e ricorda che «molte donne sono state
vittime dell’insurrezione, mentre altre sono state complici delle attività terroristiche del gruppo»175.
Le donne hanno preso parte alle operazioni di Boko Haram; Matfess afferma che le donne hanno
aderito al gruppo principalmente per tre ragioni: i benefici materiali, le opportunità formative e lapratica del purdah (isolamento della moglie)176. Chitra Nagarajan, scrittrice e attivista per i diritti
umani in Nigeria, dichiara che le donne appartenenti a Boko Haram prendono attivamente parte ai
combattimenti, al reclutamento, all’integrazione di nuove donne e ragazze nel gruppo, oltre a
preparare ordigni esplosivi e commettere attentati suicidi177.
Alcuni ex membri di Boko Haram, intervistati nell’ambito di uno studio condotto dai ricercatori Anneli
Botha e Mahdi Abdile, stimano tra 500 e 1 000 il numero di donne che rivestono un ruolo di qualchetipo in Boko Haram; sebbene la maggior parte si dedichi ai lavori domestici, altre assumono ruoli diguida e sono coinvolte in operazioni militari nella fanteria o come specialiste di intelligence e/oesperte di esplosivi178.

2.2 I gruppi militanti nel Delta del Niger
I gruppi etnici del Delta del Niger sono i seguenti: Itsekeri, Ikwerre, Ogbia, Nembe, Izon, Epie-Atissa,
Urhobo, Itsekiri, Isoko, Okrika, Efik, Ejagham, Bekwarra, Edo, Esan, Igarra, Okpamheri, Ibibio, Andoni,
Brass, Dioubu, Etche, Kalibari, Nembe, Ogoni, Yoruba, Ijaw, Igbo. Gli ultimi tre gruppi sono i più
numerosi. 179 Secondo le stime dell’Ufficio nazionale di statistica (NBS), la popolazione del Delta delNiger (compresi gli Stati di Abia, Imo e Ondo) è di 42,6 milioni di persone, pari al 22 % della

171 National Geographic, Nigeria's Boko Haram: Who Are They and What Do They Want?, 8 May 2014, url; CNN, Boko Haram

Fast Facts, updated 8 May 2018, url
172 Bring Back our Girls Campaign, [website] n.d. url; Al Jazeera, Anatomy of Boko Haram: The Rise and Decline of a Violent
Group in Nigeria, 22 April 2018, url
173 Washington Post, Boko Haram has kidnapped more girls. Here’s what we know, 8 March 2018, url
174 FIDH, Nigeria Les Crimes de Masse de Boko Haram, 2015, url, p. 15.
175 Washington Post, Boko Haram has kidnapped more girls. Here’s what we know, 8 March 2018, url
176 Il purdah (o isolamento della moglie) è una pratica antica consistente nell’isolamento a casa delle donne che si dedicano
alla cura dei bambini e alle faccende domestiche, esonerandole pertanto dai lavori agricoli. Tale pratica è considerata un
miglioramento dello status sociale. Washington Post, Boko Haram has kidnapped more girls. Here’s what we know, 8 March
2018, url.
177 Nagarajan, Chitra, gender Assessment of Northeast Nigeria, June 2017, url
178 Botha, Anneli and Abdile, Mahdi, Getting behind the profiles of Boko Haram members and factors contributing toradicalisation versus working towards peace, 2016, available at: url
179 Nigeria Infopedia, Niger Delta States: full list, n.d., url, Minority Rights International, Nigeria - Delta minorities, updated
January 2018, url; CIA Factbook – Nigeria, last updated 2 May 2018, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

37

popolazione totale della Nigeria (stimata in 193,4 milioni)180. La regione è prevalentemente
cristiana181.
Il Delta del Niger, la più importante zona di produzione di petrolio greggio della Nigeria, cherappresenta i tre quarti delle entrate pubbliche, è composto dai seguenti Stati: Ondo, Edo, Delta,
Bayelsa, Rivers, Imo, Abia, Akwa Ibom e Cross River. Il Delta ospita oltre 800 comunità dedite alla
produzione di petrolio, più di 900 pozzi petroliferi e «svariati impianti per la produzione di petrolio»182.
Stando alle informazioni del 2016 del ministero delle Risorse petrolifere, 78 dei 159 giacimenti
petroliferi nigeriani si trovano nella regione del Delta del Niger183. Sebbene il 13 % degli introiti delpetrolio vada direttamente agli Stati di produzione, il Delta del Niger soffre di un «grave declino
infrastrutturale, povertà diffusa e degrado ambientale»184. La corruzione e l’assenza di trasparenza sui
proventi petroliferi sono state molto problematiche per la Nigeria185.
La zona di produzione petrolifera è formata prevalentemente da paludi di mangrovie e torrenti ed è
una delle più vaste zone umide al mondo. Da molto tempo i militanti protestano contro il degrado
ambientale (ad esempio, il calo della numerosa popolazione ittica e l’inquinamento delle acque) e ilsottosviluppo della regione e chiedono che la popolazione locale riceva maggiori benefici dalle entrate
derivanti dal petrolio186. Nel corso degli anni un gran numero di gruppi di protesta, alcuni violenti ealtri pacifici, sono stati attivi nel Sud del Delta del Niger187.

2.2.1 Quadro generale
La prima rivolta finalizzata al controllo locale delle risorse petrolifere nel Delta del Niger è scoppiata
nel 1966, sotto la guida di Isaac Adaka Boro, ed è stata repressa nel giro di qualche settimana188. Il
Movement for the Survival of the Ogoni People (MOSOP), fondato nel 1990, è stato il primo ad attivarsi
dopo il conflitto del 1966. Senza ricorrere alla violenza, chiedeva lo sviluppo e la protezione
ambientale della regione del popolo Ogoni. Il suo leader, Ken Sawo-Wiwa, è stato giustiziato nel 1995
insieme ad altri otto leader189.
I principali gruppi militanti violenti operanti prima del 2009 erano190:i Vigilanti del Delta de Niger (Niger Delta Vigilantes, NDV)191, capeggiati da Ateke Tom, attivi
tra il 2003 e il 2005;
La Niger Delta People’s Volunteer Force (NDPVF), guidata da Alhaji Asari Dokubo e attiva trail 2003 e il 2005;

180 NBS, Population of Nigeria 2016, url
181 Pew Forum on Religion & Public Life, Tolerance and Tension: Islam and Christianity in Sub-Saharan Africa, April 2010, p.

ii, url
182 Nigeria, Federal Ministry of Petroleum Resources, National Petroleum Policy, Nigeria Government Policy and Actions,2017, url, p. 41
183 EITI, Nigeria: Mapping the Labyrinth, 13 June 2016, url
184 Vanguard, 13% derivation: Oil-producing states receive N7trn in 18 years, 22 August 2017, url
185 EITI, Nigeria, Overview, latest data 2015, url; Social Action [blog], The Niger Delta and the Politics of Usable Nigerians, 13
July 2017, url; BBC News, Can Nigeria's president defeat oil industry corruption?, 21 October 2015, url
186 CFR, MEND: The Niger Delta’s Umbrella Militant Group, 21 March 2007, url; Onuoha, Freedom, The Resurgence ofMilitancy in Nigeria’s Oil-Rich Niger Delta and the Dangers of Militarisation, 8 June 2016, url; International Crisis Group,
Curbing Violence in Nigeria (III): Revisiting the Niger Delta, 29 September 2015, url
187 International Crisis Group, Curbing Violence in Nigeria (III): Revisiting the Niger Delta, 29 September 2015, url
188 UNDP, Niger Delta Human Development Report, 2006, url
189 MOSOP, About MOSOP, n.d., url
190 Small Arms Survey, Small arms, armed violence, and insecurity in Nigeria, 2007 url; see also CFR, MEND: The Niger Delta’s
Umbrella Militant Group, 21 March 2007, url. This article provides a historical overview of the main militant groups in the
Niger Delta area.
191 Precedentemente noti come il gruppo di culto Icelander, anch’esso guidato da Tom e conosciuto per le tattiche violente.
Small Arms Survey, Small arms, armed violence, and insecurity in Nigeria: The Niger Delta in perspective, 2007, url, p. 77

38 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIil Movement for the Emancipation of the Niger Delta (MEND), attivo dal 2006 e ancora
esistente, seppur perlopiù inattivo192.

La violenza nel Delta del Niger ha raggiunto un picco tra il 2006 e il 2009 ed è stata perpetrata
soprattutto dal MEND oppure in suo nome. Un’amnistia e un programma di disarmo, smobilitazionee reintegrazione su larga scala, avviato nel 2009 dal presidente Umar Musa Yar’Adua, ha concesso
amnistia, formazione professionale e benefici finanziari a circa 30 000 miliziani ponendo fineall’insurrezione193. Secondo il ricercatore Freedom Onuoha «numerosi ex leader militanti come Asari
Dokubo, Gen. Ebikabowei “Boyloaf”, Victor Ben, Ateke Tom e Government Ekpumopolo (alias
Tompolo) sono stati premiati con contratti lucrativi affinché sorvegliassero gli oleodotti»194.
Questo programma di amnistia ha portato una «pace relativa» e livelli più alti di produzione
petrolifera195. Il programma, che inizialmente sarebbe dovuto finire nel 2015, è stato prorogato fino
al dicembre 2017 dal presidente Buhari. Tuttavia, nel 2015 ha subito un pesante ridimensionamento;
i finanziamenti sono stati tagliati del 70 %, gli ex leader militanti hanno perso i contratti di gestionedella sicurezza degli oleodotti e il governo ha perseguito Tompolo per frode contrattuale. Questi
sviluppi, unitamente all’incapacità del governo di affrontare adeguatamente le rivendicazioni locali e
migliorare lo sviluppo nella regione del Delta, hanno portato a una nuova ondata di violenza nel 2016
e all’emergenza dei Niger Delta Avengers (NDA)196. La ricercatrice Rebecca Golden-Timsar, che
conduce ricerche nella regione da 20 anni, conclude che il programma presidenziale di amnistia si è
rivelato un fallimento: «l’amnistia negoziata e la conseguente fragile pace stanno per collassare,mentre la criminalità e i furti di petrolio rimangono problemi gravi»197.
I nuovi gruppi militanti emersi dopo il programma di amnistia del 2009 sono (tra gli altri)198:









AdakaAdaka Boro Avengers (ABA)199
Aggrieved Youth Movement (AYM)200
Egbesu Mightier Fraternity, una fazione degli NDA201
Joint Niger Delta Liberation Force (JNDLF)
New Niger Delta Emancipation Front (NNDEF)202
Niger Delta Avengers (NDA)
Niger Delta Greenland Justice Mandate (NDGJM)
Niger Delta Red Squad (RDRS)

192 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url
193 International Crisis Group, Nigeria: Seizing the Moment in the Niger Delta, 30 April 2009, url; Ebiede, Tarila Marclint,

Beyond the Rebellion: Alternative Narratives of Violent Conflicts and the Implications for Peacebuilding in the Niger Delta,
February 2016, url
194 Onuoha, Freedom, The Resurgence of Militancy in Nigeria’s Oil-Rich Niger Delta and the Dangers of Militarisation, 8 June
2016, url
195 International Crisis Group, Nigeria: Seizing the Moment in the Niger Delta, Briefing no. 60, 30 April 2009, url; see also
Ebiede, Tarila Marclint, Beyond the Rebellion: Alternative Narratives of Violent Conflicts and the Implications for
Peacebuilding in the Niger Delta, February 2016, url, p. 11. Cfr. anche EASO, COI report Nigeria, Key-socio-economic
indicators, November 2018, url
196 Onuoha, Freedom, The Resurgence of Militancy in Nigeria’s Oil-Rich Niger Delta and the Dangers of Militarisation, 8 June
2016, url; Washington Post, Militants are devastating Nigeria’s oil industry again, 11 July 2016, url
197 Rebecca Golden-Timsar, Amnesty And New Violence In The Niger Delta, Forbes, 20 March 2018, url
198 ACCORD, Towards ending conflict and insecurity in the Niger Delta region, 12 September 2017, url; Washington Post,
Militants are devastating Nigeria’s oil industry again, 11 July 2016, url; Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on
Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url
199 ACCORD, Towards ending conflict and insecurity in the Niger Delta region, 12 September 2017, url
200 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url
201 IBTimes, Niger Delta militants vow to shut oil and gas plants unless Nnamdi Kanu, Sambo Dasuki released, 19 May 2016,url
202 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI









39

Niger Delta People’s Salvation Front, il braccio politico dell’NDPVF203
Niger Delta Searchlight204
Otugas Fire Force (OFF)205
Red Egbesu Water Lions (REWL)206
Red Scorpions207
Reformed Egbesu Boys of Niger Delta208
Reformed Niger Delta Avengers (RNDA)209

In un articolo del 2011 sul terrorismo nelle lotte di liberazione, il ricercatore Ibaba Samuel Ibaba haelencato 13 gruppi militanti nel Delta del Niger, di cui sei erano classificati come milizie private, quattro
come milizie etniche e tre come milizie panetniche, ad esempio il MEND.210
I gruppi militanti armati spesso reclutano a livello locale e la maggior parte dei gruppi è composta damembri provenienti dalla stessa comunità. I membri sono perlopiù giovani uomini cristiani celibi
provenienti dal Delta del Niger; molti sono Ijaw ma ci sono anche gruppi non Ijaw211. Tuttavia, il
ricercatore Ebiede evidenzia il fatto che «i gruppi militanti non si limitano a reclutare nelle comunitàpiù vicine, ma accettano anche combattenti di comunità limitrofe.» Ciò potrebbe ripercuotersi sullerelazioni di potere tra le comunità all’interno del Delta del Niger e peggiorare i conflitti esistenti tra lecomunità, secondo Ebiede212.
Il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti osserva un incremento dei rapimenti e dei sequestri a scopo
di riscatto nel 2017, compreso un aumento dei rapimenti da navi «poiché per finanziarsi i militanti sisono dati alla pirateria e ai reati connessi». Per esempio, l’8 febbraio 2017 un cargo è stato attaccato
dai pirati vicino allo Stato di Bayelsa e nove marinai sono stati sequestrati; i pirati li hanno rilasciati
dopo il pagamento di un riscatto213.
Non sempre è chiaro chi sia responsabile di questi attacchi, in quanto esistono centinaia di gruppi
militanti, noti anche come gruppi di culto, che possono allearsi con gruppi più grandi e conosciuti, ad
esempio il MEND o i NVA, oppure operare a loro nome214. I punti seguenti contengono informazioni
più specifiche su questi due gruppi.
Il ruolo delle compagnie petrolifere nella violenza non può essere tralasciato, dato che molte di esse
hanno ingaggiato i militanti come guardie di sicurezza e intrapreso azioni che spesso hanno esacerbato
conflitti violenti che coinvolgevano intere comunità. Come sottolineato da una ricerca realizzata dalla

203 BBC, The Niger Delta Avengers: Nigeria's newest militants, 2 June 2016, url
204 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url
205 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url
206 Onuoha, Freedom, The Resurgence of Militancy in Nigeria’s Oil-Rich Niger Delta and the Dangers of Militarisation, 8 June

2016, url, p. 6
207 The Guardian, Again, Red Scorpions blow Shell pipeline in Imo, 26 June 2016, url
208 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url
209 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url
210 Ibaba Samuel Ibaba, Terrorism in Liberation Struggles: Interrogating the Engagement Tactics of the Movement for the
Emancipation of the Niger Delta, 2011 url
211 Small Arms Survey, Small arms, armed violence, and insecurity in Nigeria: The Niger Delta in perspective, 2007 url
212 Ebiede, Tarila Marclint, Beyond the Rebellion: Alternative Narratives of Violent Conflicts and the Implications for
Peacebuilding in the Niger Delta, February 2016, url, p. 11
213 US DoS, 2017 Country Reports on Human Rights Practices, 20 April 2018, url
214 Ebiede, Tarila Marclint, Beyond the Rebellion: Alternative Narratives of Violent Conflicts and the Implications for
Peacebuilding in the Niger Delta, February 2016, url, p. 14. Cfr. anche International Crisis Group, Curbing Violence in Nigeria(III): Revisiting the Niger Delta, 29 September 2015, url; UNDP, Niger Delta Human Development Report, 2006, url40 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

London Platform, «il rapporto stretto tra Shell e l’esercito nigeriano espone la compagnia ad accuse
di complicità nelle sistematiche attività di uccisione e tortura di abitanti del posto»215.

2.2.2 Movement for the Emancipation of the Niger Delta (MEND)
Tra i gruppi militanti il Movimento per l’emancipazione del Delta del Niger è diventato negli anni scorsi
quello più conosciuto, secondo il Consiglio per le relazioni esterne (CFR). È emerso nel gennaio 2006,
poco dopo il declino della Niger Delta People’s Volunteer Force (NDPVF), un gruppo militante
capeggiato da Alhaji Mujahid Dokubo-Asari216.
Un ricercatore di politica contemporanea africana, citato dal CFR nel 2007, ha affermato che il MEND,a differenza della NDPVF, si è conquistato nella zona il sostegno popolare tra la comunità. Ciò hapermesso al MEND di rimanere segreto nascondendosi alle autorità217.

2.2.2.1 Struttura
Si sa poco sulla struttura organizzativa del MEND; viene descritto come un’organizzazione dicoordinamento flessibile che si adatta al tipo di operazioni. Al pari di altri gruppi militanti nel Delta delNiger, il gruppo è composto prevalentemente da giovani uomini Ijaw (essendo gli Ijaw il principale
gruppo etnico della zona)218, benché anche gruppi non Ijaw vi partecipino219. Tuttavia, secondo larelazione del Gruppo di crisi internazionale citata nel CFR, «i gruppi militanti cambiano affiliazione aseconda delle necessità». Il MEND viene anche descritto come una coalizione caratterizzata da undebole livello di aggregazione di gruppi come la NDPVF, la Coalition for Militant Action in the Niger
Delta (COMA) e la brigata dei martiri220.
La leadership del MEND, come anche nel caso di altri gruppi, è abbastanza confusa. Secondo la
Fondazione Jamestown, il portavoce del gruppo è noto con il nome di Jomo Gbomo, uno pseudonimo
usato da una serie di militanti del Delta221. Il leader successivo è stato Henry Okah, arrestato nel 2010
e imprigionato nel 2013 per 24 anni in Sud Africa222. Un altro ex leader del MEND, Government
Ekpemupolo, noto anche come Tompolo, è stato arrestato nel 2016 con l’accusa di corruzione su vasta
scale e riciclaggio di denaro.223

2.2.2.2 Obiettivi
Il MEND perseguiva obiettivi politici comuni di libertà e sviluppo della regione. Stando a Ibaba, «il
MEND ha preso forma nel 2005 emergendo nel 2006 come organizzazione di coordinamento di gruppi
militanti nel Delta del Niger per portare avanti l’obiettivo politico di liberazione sulla scia del processo

215 Platform London, Counting the costy – Corporations and human rights abuse in the Niger Delta, October 2011, url, p. 5;

Guardian (The), Shell accused of fuelling violence in Nigeria by paying rival militant gangs, 3 October 2011, url; International
Crisis Group, Nigeria: Seizing the Moment in the Niger Delta, 30 April 2009, url
216 CFR, MEND: The Niger Delta’s Umbrella Militant Group, 21 March 2007 url. Benché il governo abbia accordato ad Asaril’amnistia e pagamenti in cambio della consegna delle armi del gruppo, nel 2005 egli è stato arrestato, accusato di tradimentoe incarcerato.
217 CFR, MEND: The Niger Delta’s Umbrella Militant Group, 21 March 2007 url
218 CFR, MEND: The Niger Delta’s Umbrella Militant Group, 21 March 2017 url
219 Small Arms Survey, Small arms, armed violence, and insecurity in Nigeria: The Niger Delta in perspective, 2007 url
220 CFR, MEND: The Niger Delta’s Umbrella Militant Group, 21 March 2017, url; Newsweek, Who is Tompolo, the Niger Delta
Kingpin Wanted for Corruption?, 19 January 2016 url; Small Arms Survey, Small arms, armed violence, and insecurity in
Nigeria: The Niger Delta in perspective, 2007 url, p. 123
221 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url; CFR, MEND:The Niger Delta’s Umbrella Militant Group, 21 March 2007, url
222 BBC, Henry Okah: Nigerian oil militant jailed for 24 years, 26 March 2013, url; BBC, The Niger Delta Avengers: Nigeria's
newest militants, 2 June 2016, url
223 Newsweek, Who is Tompolo, the Niger Delta Kingpin Wanted for Corruption?, 19 January 2016 url

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avviato da Major Isaac Adaka Boro e dal Niger Delta Volunteer Service nel 1966»224. Secondo un’analisidel 2016 realizzata dalla Fondazione Jamestown, il MEND stava ancora cercando di partecipare a
trattative con il governo. «Il MEND ha minacciato di imbracciare le armi contro gli NDA in caso dimancato dialogo con il governo» e ha recentemente dichiarato «il suo pieno sostegno alla presenzamilitare in corso nella regione del Delta del Niger».225

2.2.2.3 Modus operandi
Il MEND si proponeva di conseguire i propri obiettivi ricorrendo a vari mezzi:sequestri e autobombe contro i lavoratori stranieri nel settore petrolifero;
attacchi contro gli oleodotti;
bunkeraggio di petrolio (furto di petrolio per rivenderlo sul mercato nero)226.

Tuttavia, il gruppo non è più il principale gruppo armato nel Delta del Niger «da quando la maggior
parte dei suoi leader è in carcere o ha accettato l’amnistia del 2009», a detta della Fondazione
Jamestown227.

2.2.2.4 Reclutamento
Secondo un articolo del Global Security, «i miliziani nel Delta del Niger non avrebbero difficoltà areclutare nuovi membri sulla base di motivi socioeconomici e politici, soprattutto l’elevata
disoccupazione giovanile»228. Durante la stesura della presente relazione non sono state trovate
notizie sul reclutamento forzato da parte del MEND.

2.2.3 Niger Delta Avengers (NDA)
I Niger Delta Avengers (NDA), formati il 3 febbraio 2016229, si sono fatti notare nel 2016 con numerosi
attacchi alle infrastrutture petrolifere230. Secondo la BBC, questo è stato il primo gruppo ad emergere
nella regione dopo che l’allora presidente Umar Musa Yar’Adua aveva accordato l’amnistia ai militanti
nel Delta del Niger nel 2009231.

2.2.3.1 Struttura e organizzazione
Si sa poco dei leader e dei membri degli NDA232. La BBC cita abitanti del posto secondo i quali i membridel gruppo sono prevalentemente membri di ex gruppi militanti tra cui il MEND e il Niger Delta
People’s Salvation Front, il braccio politico dell’NDVPF, che era stato escluso dal programma diamnistia. Nemmeno il leader è noto, anche se un certo colonnello Mudoch Agbinibo (probabilmente
uno pseudonimo) è menzionato come il portavoce del «comando supremo»233. Il gruppo sostiene chei suoi membri sono «giovani, istruiti, hanno viaggiato ...e sono stati scolarizzati nell’Europa dell’Est»234.
Nel luglio 2016 l’Economist ha citato Tompolo come probabile leader degli NDA, sebbene sia Tompolo

224 Ibaba Samuel Ibaba, Terrorism in Liberation Struggles, 2011 url
225 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url
226 Global Security, Movement for the Emancipation of the Niger Delta (MEND), 6 May 2016, url; Jamestown Foundation,

Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url
227 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url
228 Global Security, Movement for the Emancipation of the Niger Delta (MEND), 6 May 2016, url
229 Onuoha, Freedom, The Resurgence of Militancy in Nigeria’s Oil-Rich Niger Delta and the Dangers of Militarisation, 8 June
2016, url, p. 5
230 Jamestown Foundation, ‘The Niger Delta Avengers: A New Threat to Oil Producers in Nigeria’, 13 June 2016, url
231 BBC, The Niger Delta Avengers: Nigeria's newest militants, 2 June 2016, url
232 Canada, IRB, Nigeria: Information on the Niger Delta Avengers (NDA), (2015-August 2016), 15 August 2016 url
233 BBC, The Niger Delta Avengers: Nigeria's newest militants, 2 June 2016, url; Niger Delta Avengers, Happy Doomed Year
Nigeria; Get Ready For Operation Bringing Down FPSO, 17 January 2018, url
234 BBC, Nigeria arrests 'Avengers' oil militants, 16 May 2016, url42 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

che il gruppo abbiano negato tale legame. Secondo l’articolo il gruppo probabilmente constava di«soltanto poche centinaia di uomini» il cui numero tuttavia era «in rapido aumento» a causa dellapresunta irritazione dei militanti a seguito del taglio del 70 % apportato dal governo Buhari al bilanciodell’amnistia235. Una frazione degli NDA è chiamata Egbesu Mightier Fraternity236.

2.2.3.2 Obiettivi
Pur condividendone gli obiettivi, gli NDA hanno preso le distanze dal MEND affermando che «icomandanti del MEND non si sono mai preoccupati del Delta del Niger e si sono arricchiti grazie aipagamenti dell’amnistia senza distribuire i soldi ai soldati semplici della ribellione»237.
Gli NDA affermano di perseguire la redistribuzione della ricchezza del petrolio alla gente del Delta delNiger e lo sviluppo delle loro comunità e chiedono l’autonomia della regione. Minacciano di«paralizzare» l’economia della Nigeria qualora le loro richieste non siano soddisfatte238. Pretendono
inoltre il proseguimento dei pagamenti del programma di amnistia per tutti gli ex militanti239. Gli NDA
sono «in comunicazione» con gli attivisti indipendentisti del Biafra e si propongono di paralizzare
l’economia della Nigeria chiedendo al contempo la secessione della regione del Delta del Niger240. Cfr.
il punto 3.3.
Secondo un articolo del Global Security sugli NDA, nel maggio 2016 «i militanti hanno reso noto l’uso
di una nuova valuta nel Delta del Niger. Pare che la nuova valuta abbia iniziato a circolare all’internodel Delta del Niger e che i militanti nella regione la stiano utilizzando per informare il governo delleloro rivendicazioni di sovranità nella regione»241.

2.2.3.3 Modus operandi
Gli NDA sostengono «di non avere intenzione di uccidere persone innocenti o di effettuare rapimenti»,
ma di concentrarsi sugli attacchi agli impianti per l’estrazione di petrolio e gas come modus operandi,stando alla Fondazione Jamestown242.
Il gruppo si è assunto la responsabilità di almeno 45 attacchi243 agli oleodotti e ad altri impianti
petroliferi nel Delta del Niger nel 2016244. Ha perpetrato attacchi violenti a Warri (Stato del Delta) enegli Stati di Akwa Ibom, Bayelsa e Rivers245. Gli attacchi hanno scatenato un’ondata di violenza, che
ha ridotto la produzione di greggio di 700 000 barili al giorno, il livello più basso raggiunto in quasi
trent’anni246. Secondo Reuters questo, unitamente ai bassi prezzi del petrolio, ha portato alla primarecessione della Nigeria da 25 anni247.

235 Economist (The), Who are the Niger Delta Avengers?, 1 July 2016, url
236 IBTimes, Niger Delta militants vow to shut oil and gas plants unless Nnamdi Kanu, Sambo Dasuki released, 19 May 2016,

url
237 Jamestown Foundation, ‘The Niger Delta: Will Restarting Amnesty Payments Ease the Conflict?’, 14 October 2016, url
238 Jamestown Foundation, ‘The Niger Delta Avengers: A New Threat to Oil Producers in Nigeria’, 13 June 2016 url; BBC,

Nigeria arrests 'Avengers' oil militants, 16 May 2016, url; Global Security, Niger Delta Avengers, page last modified 6 August
2016, url
239 Economist (The), Who are the Niger Delta Avengers?, 1 July 2016, url
240 Economist (The), Who are the Niger Delta Avengers?, 1 July 2016, url; Global Security, Niger Delta Avengers, page lastmodified 6 August 2016, url
241 Global Security, Niger Delta Avengers, page last modified 6 August 2016, url
242 Jamestown Foundation, ‘The Niger Delta Avengers: A New Threat to Oil Producers in Nigeria’, 13 June 2016 url
243 Pulse.ng, Why militant group just promised Nigeria a "doomed year", 18 January 2018, url
244 Jamestown Foundation, ‘The Niger Delta Avengers: A New Threat to Oil Producers in Nigeria’, 13 June 2016 url
245 Canada, IRB, Nigeria: Information on the Niger Delta Avengers (NDA), (2015-August 2016), 15 August 2016 url
246 The Economist Intelligence Unit, Country Report Nigeria, 7 December 2017, url, p. 22
247 Reuters, Nigerian militants threaten oil rig attacks within days, 17 January 2018, url

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43

Nell’agosto 2016 gli NDA hanno annunciato un cessate il fuoco, che hanno interrotto poi nel novembre
2017, insoddisfatti dei negoziati di pace e delle promesse248. Nel gennaio 2018 Reuters ha osservato
che: «Da gennaio 2017 nessun attacco significativo è stato commesso dai gruppi nella regione delDelta»249.
Nel gennaio 2018 gli NDA hanno minacciato ancora una volta di attaccare le installazioni petrolifere
offshore e di colpire le operazioni in alto mare delle multinazionali250.
Il 19 gennaio 2018 cinque lavoratori del settore petrolifero sono stati rapiti al confine tra gli Stati Edo
e Delta. Il nome del gruppo che ha effettuato il rapimento non è noto. Il rapimento ha avuto luogo
poche ore dopo l’annuncio da parte degli NDA che avrebbero interrotto l’accordo di cessate il fuocodel 2017251.

2.2.3.4 Reclutamento
Non sono state trovate relazioni che indichino il reclutamento forzato da parte degli NDA.

2.2.3.5 Risposta dello StatoIl 13 febbraio 2016 gli NDA hanno lanciato l’operazione Economia rossa, dando al governo unultimatum di due settimane per accettare le loro richieste. Hanno condotto tre attacchi devastanti
contro oleodotti, gasdotti e una piattaforma petrolifera252. Nel maggio 2016 il presidente Muhammed
Buhari ha risposto ordinando all’esercito di «annientare» gli NDA253. La presenza militare nella regionesi è intensificata e Onuoha ha osservato che «un’ulteriore recrudescenza della violenza potrebbe
paralizzare la produzione petrolifera con tragiche conseguenze a cascata per l’economia e la sicurezzadel paese»254.
Secondo i ricercatori dell’Ibadan Institute for Peace and Strategic Studies, l’«approccio conflittuale delgoverno alla militanza ha innescato altri conflitti nella regione […] e ha rafforzato la risolutezza dei
militanti»255.
Nell’estate del 2016 le autorità nigeriane hanno dichiarato di voler trattare con gli NDA e hanno
annunciato un’«operazione di bonifica» dell’inquinamento da petrolio nella regione del Delta perconquistarsi il sostegno della popolazione locale, con l’intenzione di riparare i danni arrecati
all’infrastruttura petrolifera256. Il 29 agosto 2016 è stata avviata un’operazione militare chiamata
Operation Crocodile Smile, al fine di «garantire la sicurezza dei residenti locali e delle attività
economiche della regione, dimostrando al contempo la capacità delle forze di sicurezza di tenere a
freno i criminali e i “sabotatori economici”», stando alle dichiarazioni di un portavoce della Difesa
nigeriana257.
Nell’agosto 2016 i pagamenti ai militanti previsti dall’amnistia, precedentemente bloccati da Buhari,sono stati ripristinati nella speranza che gli attacchi sarebbero cessati e la produzione petrolifera

248 The Economist Intelligence Unit, Country Report Nigeria, 7 December 2017, url, p. 22
249 Reuters, Nigerian militants threaten oil rig attacks within days, 17 January 2018, url
250 Reuters, Nigerian militants threaten oil rig attacks within days, 17 January 2018, url
251 Punch, Gunmen abduct five oil workers in Niger Delta, 19 January 2018, url
252 Onuoha, Freedom, The Resurgence of Militancy in Nigeria’s Oil-Rich Niger Delta and the Dangers of Militarisation, 8 June

2016, url
253 Punch, Buhari orders military to crush new Niger Delta militant group, 8 May 2016, url
254 Onuoha, Freedom, The Resurgence of Militancy in Nigeria’s Oil-Rich Niger Delta and the Dangers of Militarisation, 8 June
2016, url
255 Odobo, Samuel Osagie, Awolere, Emmanuel Kayode & Andekin Amos Musa, In search of integrity: appraising state
response to militancy in Nigeria’s Niger Delta, December 2017, url, pp. 65-76
256 Wall Street Journal (The), ‘Niger Delta Avengers’ Sabotage Oil Output, 5 June 2016, url
257 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url44 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

sarebbe aumentata258. Le dotazioni finanziarie per il programma dell’amnistia sono quasi triplicate nel
2017, fino a raggiungere circa 55 miliardi di naira (intorno a 128 milioni di euro) l’anno. Il programmariconosce a tutti gli ex combattenti un «salario» mensile di 65 000 naira (151 euro) più formazione
professionale259.
Gli NDA hanno accettato un cessate il fuoco nell’agosto 2016 per consentire l’avvio di colloqui sullo
sviluppo e su una maggiore partecipazione agli introiti del petrolio per la loro regione nonché peraffrontare i problemi dell’inquinamento petrolifero e della povertà. Tuttavia, secondo il gruppo i
colloqui non hanno prodotto progressi significativi260. Il 3 novembre 2017 gli NDA hanno annunciato
che il cessate il fuoco della «Operazione economia rossa» era stato ufficialmente interrotto e che
avrebbero ripreso le proprie attività. Hanno sostenuto di aver «perso la fiducia» nei leader locali
relativamente ai negoziati volti a una maggiore partecipazione alla ricchezza petrolifera per la regione
impoverita del Delta261.
Dal 6 al 31 ottobre 2017 è stata condotta l’operazione Crocodile Smile II nel Delta del Niger per ridurre,
stando al governo federale, «i problemi di sicurezza più gravi tra cui il bunkeraggio di petrolio illegale,la militanza, i rapimenti, il cultismo e il vandalismo contro gli oleodotti»262. Nel febbraio 2018 è stata
lanciata l’operazione Crocodile Smile III263.
Le denunce contro la condotta della polizia possono essere indirizzate alla Commissione nazionale
nigeriana per i diritti umani (NHRC). Anche le denunce inerenti alle fuoruscite di petrolio e
all’inquinamento ambientale possono essere indirizzate alla NHRC. La Commissione ha registrato oltre
1 milione di denunce ammissibili relative a violazioni dei diritti umani nel 2016. Questo numero è più
che raddoppiato rispetto al 2015 a seguito, tra l’altro, delle 511 211 denunce pendenti che i gruppi ele comunità hanno presentato a un gruppo di inchiesta sulla dispersione di petrolio provocata dalle
attività delle compagnie petrolifere nella parte meridionale della Nigeria del Sud. Dopo un picco delnumero di denunce sulle fuoriuscite di petrolio e l’inquinamento ambientale negli Stati Edo, Delta,
Cross-River, Rivers e Bayelsa, la NHRC ha istituito un gruppo di inchiesta per condurre una valutazione
dell’impatto di tali atti sui diritti umani. Queste denunce, contestate dalle compagnie petroliferechiamate in causa, sono pendenti in attesa della decisione delle autorità giudiziarie264.
Il 3 giugno 2018 il ministro delle Risorse petrolifere del governo federale ha annunciato che il recente
approccio governativo aveva avuto successo e che la produzione di petrolio era tornata ai livelli
precedenti di 2,2 milioni di barili al giorno. Inoltre ha sottolineato che il governo affronta i problemi
ambientali e di sicurezza più urgenti e cerca di coinvolgere le comunità locali tramite il rafforzamentodelle capacità e l’emancipazione economica265.

258 Freedom House, Freedom in the world – Nigeria, 2017, url
259 Reuters, Nigeria almost triples budget for Niger Delta amnesty – presidency, 7 May 2017, url
260 Reuters, Nigerian militants threaten oil rig attacks within days, 17 January 2018, url
261 Reuters, Nigeria's 'Delta Avengers' militants end oil hub ceasefire, 3 November 2017, url; Niger Delta Avengers, Happy

Doomed Year Nigeria; Get Ready For Operation Bringing Down FPSO, 17 January 2018, url. Per maggiori informazioni sul
contesto sull’economia petrolifera e la distribuzione della ricchezza cfr. UNDP, Niger Delta Human Development Report,
2006, url
262 Daily Trust, Operations Crocodile Smile II successful – Buratai, 31 October 2017, url
263 Vanguard (The), Operation Python Dance III, others will soon come up – Buratai, 2 February 2018, url
264 NHRC, Annual Report 2016, 16 June 2017, url, pp. v, 38-39, 120
265 Vanguard, How FG arrested Niger Delta crisis, saved Nigeria trillions, 3 June 2018, url

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45

2.3 Culti universitari/studenteschi
In Nigeria il termine «culto» viene usato nella lingua parlata per designare una varietà di gruppi le cui
motivazioni o il cui modus operandi sono tenuti segreti: le tradizionali società segrete, i gruppi divigilantes, le milizie etniche e le confraternite studentesche o culti universitari266.
Questa sezione presenta i ruoli rivestiti dai culti studenteschi o universitari nella azioni mirate contro
individui, poiché sono generalmente ritenuti gli aggressori più attivi. Nel capitolo successivo sugliindividui presi di mira vengono discussi gli altri gruppi.
I culti studenteschi o universitari (chiamati anche confraternite) hanno origine nella confraternita
Pyrates, fondata negli anni Cinquanta, tra gli altri, dallo scrittore Woyle Soyinka per organizzare gli exstudenti e migliorare l’eccellenza universitaria. Negli anni Ottanta sono seguiti altri culti, come i
Buccaneers, i Black Axe, i Red Berets e i Black Berets267. Negli anni Novanta sono stati fondati anche
confraternite e culti studenteschi femminili. Nel periodo 1994-1995 la situazione ha iniziato aevolversi, a partire dal reclutamento di studenti provenienti dalle classi dominanti e dalla pretesa dicambiare le politiche di ammissione, fino alle minacce violente nei confronti dei professori e degli altri
studenti268.
Nel giugno 2004 l’Assemblea nazionale ha approvato un disegno di legge specifico che vieta circa 100
culti, il disegno di legge sul divieto di culti segreti e delle attività correlate [Secret Cult and Cult Related
Activities (Prohibition) Bill]269. I culti proibiti comprendono «bande criminali, gruppi spirituali epoliticamente motivati in cerca di potere e controllo, bande che controllano vie navigabili e percorsi
nonché quelle coinvolte in attività di bunkeraggio di petrolio»270.
Nell’ambito di una missione d’inchiesta condotta nel 2016 dall’Ufficio francese di protezione dei
rifugiati e degli apolidi (OFPRA), sono stati intervistati numerosi interlocutori che hanno sottolineato
che i culti odierni assomigliano a organizzazioni mafiose con riti di iniziazione molto violenti e attivitàcriminali. Altre fonti ne parlano piuttosto come di bande di giovani271. I culti sono molto forti negli Statidel Delta del Niger di Rivers, Bayelsa, Delta ed Edo. Spesso collaborano con i politici, che se ne servono
per commettere atti di violenza per i loro obiettivi locali. Molti culti si concentrano nello Stato diRivers, specialmente a Port Harcourt272.
Alcune università sono particolarmente colpite dal fenomeno dei culti studenteschi. Nel 2011 sonostate menzionate le seguenti: UNIBEN (Calabar, Benin), UNILAG (Lagos) e la Obafemii Awolowo
University (Ile Ife), ciascuna delle quali ha almeno 16 gruppi di culto273. I culti universitari presso la
Ebonyi State University di Abakaliki sarebbero stati responsabili di violenze quali «sparatorie,
rapimenti e omicidi»274. Esistono anche alcuni culti studenteschi nel Nord, ad esempio il culto Gamjiche negli anni Novanta è stato usato dal generale Abacha per mantenere il potere275.

266 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 2
267 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016, url,

p. 48
268 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 8
269 Nigeria, Secret Cult and Cult Related Activities (Prohibition) Bill, 2004, url
270 Small Arms Survey, Armed and aimless: armed groups, guns, and human security in the ECOWAS region, 2005, url, pp. 21,22271 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016 url,
p. 48; AOAV, The Violent Road, 12 December 2013, url, p. 106
272 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016 url,
p. 48
273 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 9
274 AOAV, The Violent Road, 12 December 2013, url
275 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 9

46 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

Una relazione dell’OFPRA del 2015 elenca le confraternite o i culti studenteschi più conosciuti: Pyrates,
Buccaneers, Supreme Vikings, Black Axe, Klansmen Konfraternity, (Supreme) Eiye o Air Lords. I culti
femminili sono: Black-bra, Black Berets, Woman Brassier, Daughters of Jezebel, Pink Lady, Amazons,
White Angels, Lady of Rose, Sisterhood of Darkness, Golden Daughters, The Ten wonderful Girls,
White Ladies, The Royal Queens, Daughters of the Knight, The Knights of the Aristos 276. Anche il sito
di Global Sentinel presenta un elenco dei culti e delle loro credenze 277.
La BBC descrive così la confraternita Eiye: «Adesso il gruppo è attivo nel traffico di esseri umani enarcotici (cocaina e marijuana) e falsifica passaporti. Ha anche agevolato il trasporto in Europa digreggio rubato»278. Il culto è conosciuto per la sua condotta molto intimidatoria e gli attacchi violenti
contro il personale universitario e gli studenti, la polizia e i culti rivali279.
Un altro culto rinomato è quello della confraternita Black Axe, secondo le fonti di IRB noto anche come
Neo-Black Movement of Africa (NBM). Tuttavia, secondo altre fonti quello dei Black Axe è un «gruppo
scissionista» dell’NBM, creato negli anni 1977-1978 presso l’università di Benin. Pare che i Black Axe
siano spesso coinvolti in atti violenti settari. Il culto vanta inoltre connessioni con i politici e i funzionari
statali che lo pagano per i suoi servizi. I Black Axe e l’NBM sono stati proibiti dalla legge del 2004 dello
Stato di Rivers sul divieto di culti segreti e delle attività analoghe. In molte relazioni si descrivono
rivalità e scontri tra i Black Axe e gli Eiye e altre confraternite280.

2.3.1 Struttura
Le fonti della relazione dell’OFPRA del 2015 offrono informazioni divergenti sulla struttura e sul
funzionamento dei culti. Alcune parlano di un «funzionamento agile» o di reti, altre indicano una
struttura gerarchica. Un ricercatore esperto, Samuel Amaele, che ha condotto una ricerca sul cultismo
nelle istituzioni terziarie, descrive la struttura gerarchica dei culti come segue:







il leader, che presiede il culto e detiene il potere supremo;
il capo sacerdote (leader spirituale);il presidente, che presiede le riunioni e svolge le funzioni di segretario;
il capo macellaio (ministero della Difesa), incaricato di dirigere le operazioni. Di regola sono in
carica quattro o cinque macellai;i più anziani sono i consiglieri;
l’occhio (ministro dell’Intelligence), che supervisiona le operazioni e informa il macellaio in
merito alle persone potenzialmente prese di mira281.

In una risposta a un’interrogazione sulla confraternita Eiye, l’IRB canadese cita due fonti che chiamano
il leader del culto locale «Capone», dal nome del gangster di Chicago Al Capone. Una fonte menziona«una “gerarchia di Caponi”; il Capone nazionale è una sorta di comandante in capo, mentre i Caponi
a livelli di campus sono paragonabili a comandanti sul campo»282.
L’Ufficio delle Nazioni Unite contro la droga e il crimine (UNODC) riferisce che, nel 2014, leconfraternite Eiye e Aye erano «due di circa una dozzina di gruppi criminali nati come confraternite
nei campus universitari in Nigeria» diventate poi attive in Europa, in Spagna dal 2007 e in Italia dal

276 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, pp. 10-11
277 Global Sentinel, Cultism: Top 7 confraternities in Nigeria and their history, beliefs, 5 October 2017, url
278 BBC, The world of Nigeria's sex-trafficking 'Air Lords', 27 Januarry 2016, url
279 Canada, IRB, Nigeria: The Eiye confraternity (2014-March 2016), 8 April 2016, NGA105490.E, url
280 Canada, IRB, Nigeria: The Black Axe confraternity, also known as the Neo-Black Movement of Africa (2009- November2012) NGA104208.E, 3 December 2012, url
281 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 12
282 Canada, IRB, Nigeria: The Eiye confraternity (2014-March 2016), 8 April 2016, NGA105490.E, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

47

2008. Esse mostrano «un livello di organizzazione, violenza e intimidazione paragonabile a quello dialtre mafie più conosciute»283.

2.3.2 Obiettivo
In Africa la stregoneria e i gruppi di culto rappresentavano una forma tradizionale di controllo socialee un meccanismo di risoluzione dei conflitti e, pertanto, non sono un fenomeno nuovo secondo ilricercatore Akinpelu Babajide Adedotun, che ha analizzato le «tendenze e modalità di incidenti
derivanti dalle società settarie e dalla credenza nella stregoneria in Nigeria tra il giugno 2006 e ilmaggio 2014». I gruppi di culto nigeriani avevano una base etnica, soprattutto tra Yoruba, Efik, Igbo,
Ogoni e Isoko, nella Nigeria sudoccidentale e sudorientale. Akinpelu osserva: «Al tempo stesso, sono
emerse nuove forme di gruppi di culto, come la confraternita Pyrate, Panama e Black Eye, in risposta
alle mutevoli realtà sociali, politiche ed economiche in Nigeria. Questi culti funzionavano inizialmente
come organizzazioni della società civile, ma successivamente si sono suddivisi in fazioni e trasformati
in gruppi violenti»284.
In origine i culti studenteschi si proponevano di migliorare l’eccellenza universitaria e di combattere
qualsiasi forma di oppressione. Per esempio, la confraternita Eiye, nota anche come «Air Lords»,
afferma che la sua intenzione originaria era di «dare un contributo positivo alla società»285. I Black Axe
o gli NBM hanno come obiettivi «“il rivolgimento di tutte le menti verso il Realismo e il Determinismoneri” e l’insegnamento alla gente della disciplina del corpo e della mente, la prevenzione
dell’immagine negativa delle persone di colore, la realizzazione di ricerche sulla religioni africane
tradizionali e la pubblicazione di una rivista periodica chiamata Uhuru»286.
I culti odierni puntano invece all’esercizio del potere e a «perpetrare atti di violenza»287. I culti sidifferenziano dalle società segrete per la zona in cui operano (principalmente i campus universitari) e
per il tipo di attività288.

2.3.3 Modus operandi
Secondo il ricercatore Onike Rahaman, citato nella relazione dell’OFPRA, i culti impiegano diversi
simboli:

colori: ogni culto ha i propri colori, sugli abiti, i copricapo o i berretti;
un codice linguistico comprensibile solamente dai membri;
saluti con termini specifici;
decorazioni corporali come tatuaggi; le donne hanno spesso piercing;
per ragioni di sicurezza usano soltanto i cognomi289.

Le fonti dell’OFPRA riferiscono che i culti studenteschi sono impegnati in svariate attività criminali tra
cui omicidi, tratta di esseri umani, traffico di droga, contrabbando, estorsioni e reti di sfruttamentodella prostituzione. La loro violenza si diffonde ai campus universitari e azioni come rapine a mano

283 UNODC, Global Report on Trafficking in Persons 2014, November 2014, url, pp. 56-57
284 Akinpelu, B. A., ‘Trends and Patterns of Fatalities Resulting from Cult Societies and Belief in Witchcraft in Nigeria (2006-

2014), 2016, url, p. 81
285 BBC, The world of Nigeria's sex-trafficking 'Air Lords', 27 Januarry 2016, url
286 Canada, IRB, Nigeria: The Black Axe confraternity, also known as the Neo-Black Movement of Africa (2009- November2012) NGA104208.E, 3 December 2012, url
287 Amaele, Samuel, Menace of Cultism in Nigeria Tertiary Institutions, challenges and way forward, January 2013, url
288 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 8
289 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 16

48 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

armata, assassini, rapimenti, banditismo, commessi spesso dai culti, creano problemi sociali e disicurezza per l’intera nazione290.
I conflitti tra i gruppi di culto che combattono per la supremazia mossi dal desiderio di dominare gli
altri culti locali hanno luogo per le strade, per esempio a Lagos e Akure (Stato di Ondo)291. I membridei culti sono armati con armi da fuoco, machete, coltelli e fanno uso della juju (stregoneria) e dei
rituali per ottenere i loro obiettivi. Ricevono queste armi da fuoco da varie fonti, tra cui imprenditorie politici, attraverso complici nell’amministrazione locale, per mezzo di attacchi alle forze di sicurezza
locali, in cambio di petrolio rubato, prendendole in prestito da altri milizie o gruppi di culto ecc.292
Non esistono statistiche generali sul numero di persone uccise dai culti studenteschi ma, stando alla
banca dati del Nigeria Watch, 1 863 decessi registrati tra il giugno 2006 e il 2014 potrebbero essere
ascrivibili ai culti; il numero più elevato (circa 600) è nello Stato di Rivers293. La missione d’inchiesta
dell’OFPRA osserva che molti culti si concentrano nello Stato di Rivers, specialmente a Port
Harcourt294. Il dato relativo alla violenza connessa ai culti per il 2017 era di 442 incidenti con 290
vittime di rapimenti, stando alla banca dati del Nigeria Watch295.
Varie fonti sottolineano i legami tra i gruppi di culto e i gruppi di trafficanti296. Altre li chiamano«ragazzi di strada», che vengono impiegati dai partiti politici come «teppisti» per commettere atti diviolenza durante le elezioni. I membri dei culti sono anche reclutati e armati dai membri dei partiti
politici (chiamati «militanti») e sono utilizzati per uccidere o attaccare gli avversari politici297.
I media nigeriani riferiscono anche di «cultisti» coinvolti nella distruzione degli oleodotti298. Il sito web
Global security osserva: «Il Movement for the Emancipation of the Niger Delta (MEND) è sospettato
di aver sponsorizzato nel 2009 le attività dei cultisti nei campus universitari rifornendo di armi i culti
studenteschi. Secondo alcune fonti i culti studenteschi e i gruppi rivoltosi del Delta del Niger come il
MEND erano strettamente connessi»299.
Il ricercatore Akinpelu Babajide Adedotun analizza le «tendenze e modalità di incidenti derivanti dallesocietà settarie e dalla credenza nella stregoneria in Nigeria tra il giugno 2006 e il maggio 2014» sullabase della banca dati di Nigeria Watch300. Un totale di 1 863 decessi registrati tra il giugno 2006 e il
2014 potrebbero essere riconducibili ai culti; i numeri più alti (circa 600) si riferiscono allo Stato diRivers301.

290 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, pp. 15, 16
291 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016 url,

p. 49; Guardian (The), Reign of terror as serial killings, cult activities hit Akure, 28 June 2017, url
292 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 16
293 Akinpelu, B. A., Trends and Patterns of Fatalities Resulting from Cult Societies and Belief in Witchcraft in Nigeria (20062014), 2016, url, pp. 82-83
294 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016 url,
p. 48
295 Nigeria Watch, Seventh report on violence in Nigeria, 2017, url, p.
296 Nigeria, NAPTIP, NAPTIP, British and Spanish Operatives Burst EIYE Confraternity Human Trafficking Gang … Rescues 39
Victims of Sex Exploitation in Spain, 24 March 2018, url; BBC, The world of Nigeria's sex-trafficking 'Air Lords', 27 January
2016, url
297 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016 url,
p. 49; France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 14
298 Daily Nigerian, Army arrests 23 suspected cultists, 15 pipeline vandals, 21 April 2018, url ; Daily Nigerian, Nigerian Army
kills notorious cultist, recovers arms, 23 May 2017, url,; Chronicle, Nigerian Army arrests Eiye cultists conducting training for
new recruits, 28 April 2018, url
299 Global Security, Movement for the Emancipation of the Niger Delta (MEND), page last modified 6 May 2016, url
300 Nigeria Watch is a research project which ‘monitors lethal violence, conflicts, and human security in Nigeria’ since 2006.
Nigeria Watch, About us, n.d. url
301 Akinpelu, B. A., Trends and Patterns of Fatalities Resulting from Cult Societies and Belief in Witchcraft in Nigeria (20062014), 2016, url, pp. 82-83

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

49

2.3.4 Reclutamento e iniziazione
Si sa molto poco sulle modalità di reclutamento e i riti di iniziazione dei culti, che sono tenuti segreti.
L’IRB cita il ricercatore Ezeonu, secondo il quale i rituali di iniziazione dei nuovi membri dellaconfraternita Eiye sono molto violenti e prevedono «forme brutali e umilianti di nonnismo nelle loro
cerimonie di iniziazione». La fonte aggiunge che «dopo l’iniziazione alle nuove reclute viene spesso
chiesto di commettere delitti come “stupri obbligatori” di donne affiliate con membri della banda
avversaria, rapine a mano armata o attacchi fisici contro i membri della facoltà»302.
Per motivare l’adesione a un culto sono usate varie argomentazioni: alle persone viene promesso che,da un lato, riceveranno rispetto, riconoscimento e protezione e, dall’altro, guadagneranno denaro eavranno migliori opportunità professionali. Raramente le promesse sono mantenute dopo che lapersona ha aderito al culto. Gli elementi fondamentali dell’iniziazione sono i giuramenti di segretezza
e l’assoluta lealtà al gruppo e al leader. I culti organizzano l’addestramento ideologico e fisico delle
nuove reclute, l’iniziazione (di solito all’inizio dell’anno accademico), tengono le riunioni periodichedei membri e applicano misure di rappresaglia contro le persone considerate nemiche.303
Alcune notizie riportate dai media parlano di reclutamento forzato (o piuttosto di una forte pressione
dei compagni) da parte dei culti. Ciò significa che le persone vengono rapite o portate sotto falsi
pretesti a un incontro segreto; viene prelevato loro del sangue e/o viene somministrata loro qualchepozione da bere, dopodiché diventano membri del culto e viene detto loro che non possono più
lasciare il gruppo304.
Una tendenza recente è rappresentata dal coinvolgimento nei culti di un numero crescente di giovani
alunni delle scuole primarie o secondarie. Dopo essere stati catturati dalla polizia e avere confessato
di essere membri di un culto, riferiscono spesso che, per essere reclutati, sono stati bendati e portati
in un luogo di iniziazione contro la loro volontà e che in seguito uno dei loro pollici è stato forato
prelevando sangue per il rito di iniziazione305. Le attività dei culti si verificano sempre più spesso nelle
scuole secondarie «sebbene non in modo così marcato come negli istituti superiori», secondo iricercatori Ukoji Vitus Nwankwo e Okolie-Osemene James. Questi osservano: «Il cultismo sta
dilagando tra i ragazzi giovani e gli adolescenti. Tra le vittime si annoverano civili innocenti, membri dibande e personale addetto alla sicurezza»306.
Analogamente, Davide Pratten, professore associato di antropologia sociale dell’Africa e ricercatorepresso il St Antony’s College dell’università di Oxford, parlando a una riunione dell’EASO sullacooperazione pratica (giugno 2017), ha ricordato:«I giovani (in particolare i ragazzi, ma non esclusivamente) entrano nei culti per avere
protezione e a causa della pressione dei compagni, esattamente come avviene nelle bande. I
culti si rivolgono soprattutto agli studenti del primo anno: i rapporti parlano di coscrizione
volontaria e forzata. Poiché i culti registrano percentuali di reclutamento molto elevate negli
istituti di istruzione superiore e operano in scuole secondarie, scuole professionali, università

302 Canada, IRB, Nigeria: The Eiye confraternity (2014-March 2016), 8 April 2016, NGA105490.E, [source: Ifeanyi Ezeonu,

Violent Fraternities and Public Security Challenges in Nigerian Universities: a Study of the 'University of the South', 19September 2013], url
303 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 15
304 Vanguard, I was kidnapped to join cult —Suspect, 30 October 2015, url; Vanguard, The increasing menace cultism: How I
was forced into Eiye Confraternity, 24 September 2016, url; Vanguard, My horrifying Eiye confraternity initiation, 23 April
2017, url; Canada, IRB, Nigeria: The Black Axe confraternity, also known as the Neo-Black Movement of Africa (2009November 2012) NGA104208.E, 3 December 2012, url
305 Daily Post, JSS1 student, 56 others arrested during cult initiation, 27 February 2018, url; Guardian (The), Worrisome, risingcases of street cultism, 15 July 2017, url
306 Ukoji Vitus Nwankwo, Okolie-Osemene James, Prevalence of Lethal and Non-lethal Crimes in Nigeria, 2016, url, p. 17

50 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

statali, private e federali, è molto probabile che i giovani che frequentano scuole e università
siano esposti a tale fenomeno. I culti tendono a reclutare membri al di là dei confini etnici»307.
Un interlocutore della missione d’inchiesta dell’OFPRA del 2016 ha riferito che «molti trafficanti sono
cultisti», aggiungendo che le ragazze iniziate a un culto devono subire uno stupro di gruppo da partedi 6-10 giovani uomini come parte dell’iniziazione. Altri indicano gli elementi sovrannaturali
nell’iniziazione delle nuove reclute, come il giuramento di fedeltà al gruppo e l’uso del sangue umano(soprattutto nella zona degli Yoruba)308.
Alcune fonti riferiscono che è «estremamente difficile» abbandonare un culto dopo essere stati
iniziati. Le persone che fuggono dalle confraternite o dai culti possono essere perseguitate e uccise
per timore che rivelino i segreti del culto309. Il ricercatore David Pratten ha affermato: «Una volta che
una persona ha superato l’iniziazione, che di solito comporta un pestaggio violento (e numerose sonole segnalazioni di stupri), è molto difficile che esca dal culto o che parli della sua esperienza al di fuoridel gruppo»310.
Tuttavia, un rappresentante della Commissione nazionale per i diritti umani (NHRC) ha evidenziato
che il potere dei culti non è più così forte come un tempo e che un recente conflitto con un culto èstato risolto senza conseguenze311.
Per una descrizione più dettagliata del contesto e degli aspetti principali dei culti in Nigeria, cfr. EASO
Informazioni sui paesi di origine - Nigeria, Notizie sul paese, giugno 2017, capitolo 7312.

2.4 Trafficanti
Nella direttiva dell’UE antitratta, la tratta di esseri umani è definita come«il reclutamento, il trasporto, il trasferimento, l’alloggio o l’accoglienza di persone, compreso
il passaggio o il trasferimento dell’autorità su queste persone, con la minaccia dell’uso o con
l’uso stesso della forza o di altre forme di coercizione, con il rapimento, la frode, l’inganno,l’abuso di potere o della posizione di vulnerabilità o con l’offerta o l’accettazione di somme didenaro o di vantaggi per ottenere il consenso di una persona che ha autorità su un’altra, a finidi sfruttamento»313.
Lo sfruttamento comprende «come minimo, lo sfruttamento della prostituzione altrui o altre forme
di sfruttamento sessuale, il lavoro o servizi forzati, compreso l’accattonaggio, la schiavitù o pratichesimili alla schiavitù, la servitù o lo sfruttamento di attività criminali o il prelievo di organi.» Il consensodelle vittime è irrilevante ai fini del perseguimento della tratta di esseri umani. Qualora le vittime sianodei minori, il reato «è punito come reato di tratta di esseri umani» anche in assenza di uno deglielementi indicati sopra314.

307 Pratten, David, EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, url, p. 80
308 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016 url,

p. 49
309 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 13
310 Pratten, David, EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, url
311 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016 url,
pp. 48-49
312 EASO, COI report Nigeria Country Focus, June 2017, url
313 EC, EU Anti-trafficking Directive 2011/36/EU, 5 April 2011, url, art. 2 (1)314 EC, EU Anti-trafficking Directive 2011/36/EU, 5 April 2011, url, artt. 2 (3, 4). UN, Protocol to Prevent, Suppress and Punish
Trafficking in Persons, Especially Women and Children, article 3, 15 November 2000, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

51

Il reato di tratta di esseri umani è definito dal protocollo ONU per prevenire, reprimere e punire la
tratta di persone, in particolare di donne e bambini (noto come il Protocollo di Palermo)315 e, a livellodi Unione europea (UE), dalla direttiva 2011/36/UE concernente la prevenzione e la repressione della
tratta di esseri umani e la protezione delle vittime316.
La Nigeria ha ratificato il protocollo dell’ONU il 28 giugno 2001317 e la legislazione vigente nel paese«contempla tutte le forme di tratta indicate nel protocollo delle Nazioni Unite sulla tratta dipersone»318.
Nel 2017 la relazione del Dipartimento di Stato USA (US DoS) sulla tratta di persone ha parimenti
riconosciuto l’esistenza di una legislazione sufficiente di contrasto alla tratta; tuttavia, nella relazione
si afferma che l’applicazione è ancora «inefficace in molte parti del paese e che gli sforzi fatti dai
funzionari per affrontare i casi di tratta sono ostacolati dalla carenza di risorse e dai problemi digiurisdizione tra i governi degli Stati e quello federale»319.
Julie Okah-Donli, direttore generale dell’Agenzia nazionale nigeriana per la proibizione della tratta dipersone (NAPTIP), ha identificato il finanziamento quale grande sfida per l’Agenzia320. La relazione delDipartimento di Stato degli Stati Uniti sulla tratta evidenzia gli ingenti tagli al bilancio della NAPTIP
apportati tra il 2015 e il 2016, unitamente al fatto che, pur essendo la NAPTIP incaricata di gestire
specificamente le vittime della tratta, spesso il governo ha affidato all’Agenzia le vittime di altri crimini,
riducendone così la capacità di rispondere effettivamente alle esigenze delle prime321.
Il 16 maggio 2018 il Senato nigeriano ha approvato il bilancio annuale, che sei mesi dopo è stato
presentato all’Assemblea nazionale322. Non è stata reperita alcuna informazione sullo stanziamento dibilancio per la NAPTIP.
La NAPTIP ha riferito che durante il 2016 sono state arrestate 519 persone sospettate del reato ditratta: 257 uomini e 262 donne. La maggioranza degli arresti riguardava il reato di impiego di bambinicome lavoratori domestici e di inflizione di lesioni gravi (154), seguiti dall’esportazione delle persone
a fini di prostituzione (86) e dal procacciamento di persone a scopo di sfruttamento sessuale (73)323.
Nel 2017 la NAPTIP ha ricevuto 876 denunce di tratta di esseri umani e ha indagato in modo
approfondito 148 casi, arrestando 641 persone sospette: 363 uomini e 278 donne. I viaggi all’esteroai fini di favoreggiamento della prostituzione (139), l’impiego di bambini come lavoratori domestici e
le lesioni gravi (100) sono state le categorie principali dei reati registrati324.
Durante lo stesso periodo, la NAPTIP ha portato 70 casi dinanzi alle autorità giudiziarie, per un totale
di 113 indiziati (57 uomini e 56 donne). I reati principali sono stati il procacciamento di persone a
scopo di sfruttamento sessuale (22) e il viaggio all’estero ai fini di favoreggiamento della prostituzione
o sfruttamento sessuale (8). Nel 2017 sono state condannate 26 persone (18 uomini, 8 donne) in 21

315 Adottato dalla risoluzione dell’Assemblea generale dell’ONU 55/25 il 15 novembre 2000, entrato in vigore il 25 dicembre

2003. UN, Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children, 15 November
2000, url
316 EC, EU Anti-trafficking Directive 2011/36/EU, 5 April 2011, url. La direttiva dell’UE è in vigore dal 15 aprile 2011 e doveva
diventare legge nei paesi dell’Unione europea entro il 6 aprile 2013. EUR-Lex, Preventing and combating trafficking in humanbeings, last update 16 January 2018, url
317 UN, Status of Treaties, Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons, Especially Women and Children,n.d., url
318 UNODC, 2016 UNODC Global Report on Trafficking in Persons, Sub-Saharan Africa, Nigeria, December 2016, url
319 US DoS, 2017 Trafficking in Persons Report, June 2017, url
320 This Day, NAPTIP Begs for Improved Funding from Government, Corporate Organisations, 2 August 2017, url
321 US DoS, 2017 Trafficking in Persons Report, June 2017, url
322 Chronicle, Senate Passes 2018 Budget of N9.12 Trillion, 16 May 2018, url
323 Nigeria, NAPTIP, 2016 Data Analysis, [2017], url
324 Research and Programme Development Department, 2017 Data Analysis Report, [2018], url

52 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

processi giudiziari. Complessivamente le segnalazioni dell’Agenzia hanno portato in giudizio e alla
condanna 282 casi (337 persone imputate e condannate)325.

2.4.1 Struttura
Il rapporto mondiale sulla tratta delle persone dell’UNODC del 2016 mette in relazione l’accresciuto
rischio di essere vittima di tratta all’esistenza della criminalità organizzata transnazionale nel paese diorigine (tra l’altro). Sebbene molte vittime siano fatte oggetto di tratta da parte di persone a loro
vicine (familiari, partner), lo studio rivela che la sostenibilità della tratta a livello transfrontaliero
dipende dall’esistenza di un’organizzazione strutturata326. La maggior parte dei gruppi criminali
operanti nella tratta di esseri umani controlla il processo dal reclutamento fino al reinvestimento dei
proventi327 e, nel caso nigeriano, non prende parte ad altre tipologie di reati328.
Mentre nella maggior parte delle organizzazioni i trafficanti sono uomini, nelle reti criminali nigeriane
il ruolo centrale è riservato alle donne329. La relazione COI dell’EASO sulla tratta a fini sessuali in
Nigeria, citando varie fonti, sottolinea il ruolo della madam (o maman), la «figura più importante nella
tratta a fini sessuali nigeriana nonché, spesso, anche sponsor che finanzia il viaggio. Le madam
ordinano le ragazze e, in qualche caso, le reclutano. Sovente guidano le organizzazioni della tratta esorvegliano attentamente tutto il processo della tratta, dal reclutamento allo sfruttamento»330,
talvolta con l’aiuto di uomini per mansioni di basso rango (autisti, guardiani). Spesso le madam stessesono state vittime di tratta331.
La relazione dell’EASO offre una panoramica della struttura dei trafficanti in Nigeria:«I gruppi, le organizzazioni o le reti attivi nella tratta di esseri umani in Nigeria variano
notevolmente nel tipo, nelle dimensioni e nella struttura. Le dimensioni e il grado diorganizzazione delle reti dipendono dalle dimensioni delle attività operative e dal numero didonne vittime di tratta, dai mezzi finanziari dei gruppi e dai rapporti, più o meno stretti, cheintrattengono con i funzionari. Alcuni gruppi gestiscono una rete caratterizzata da un debole
livello di aggregazione che per reclutare le vittime ricorre soprattutto ai familiari. Una
struttura poco aggregata e flessibile spesso rende la rete molto efficace e, allo stesso tempo,
assai difficile da sciogliere per la polizia. Altri gruppi sono ben strutturati e si appoggiano asoggetti di vario tipo, da reclutatori e agenti di viaggio a dipendenti delle agenzie di contrasto,da falsari professionisti a finanziatori e sfruttatori»332.
La struttura parcellizzata delle reti nigeriane consente loro di «operare in modo indipendente facendo
al contempo uso di un’estesa rete di contatti personali in tutta l’Unione europea»333.
L’ACCORD, citando uno studio di Hellasfrappe in Grecia, descrive tre tipi di strutture criminali
ravvisabili nella tratta di esseri umani in Nigeria:piramide o gerarchia – capeggiata da un «barone criminale», legato ad attività criminali nel
mondo intero, composta da membri dell’élite e del governo, in grado di riciclare il denaro
ricavato dai proventi della tratta di esseri umani;

325 Research and Programme Development Department, 2017 Data Analysis Report, [2018], url
326 UNODC, 2016 UNODC Global Report on Trafficking in Persons, Sub-Saharan Africa, Nigeria, December 2016, url
327 EUROPOL, Situation Report, Trafficking in Human Beings in the EU, Key Findings, February 2016, url
328 EUROPOL, Situation Report, Trafficking in Human Beings in the EU, February 2016, section 3.3, url
329 EUROPOL, Situation Report, Trafficking in Human Beings in the EU, Key Findings, February 2016, url
330 EASO, Country of Origin Information report, Nigeria Sex Trafficking of Women, October 2015, url, section 2.1.1
331 EUROPOL, Situation Report, Trafficking in Human Beings in the EU, February 2016, section 3.3, url
332 EASO, Country of Origin Information report, Nigeria Sex Trafficking of Women, October 2015, url
333 EUROPOL, Situation Report, Trafficking in Human Beings in the EU, February 2016, section 3.3, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI




53

rete flessibile – rete più piccola e meno aggregata, basata su famiglia, tribù o legami personali.
Fornisce «sostegno, struttura e potenziali connessioni»;
cellula autonoma – molto piccola, con responsabilità individuali e specifiche. È indipendente
e avvia/coglie «opportunità criminali»334.

Per maggiori dettagli sulle strutture nigeriane della tratta, cfr. EASO Informazioni sui paesi di origine Nigeria, La tratta di donne a fini sessuali, 2015, punto 2.1.335

2.4.2 Obiettivi
Come nella summenzionata definizione, la tratta implica,«il reclutamento, il trasporto, il trasferimento, l’alloggio o l’accoglienza di persone, compreso
il passaggio o il trasferimento dell’autorità su queste persone, con la minaccia dell’uso o con
l’uso stesso della forza o di altre forme di coercizione, con il rapimento, la frode, l’inganno,l’abuso di potere o della posizione di vulnerabilità o con l’offerta o l’accettazione di somme didenaro o di vantaggi per ottenere il consenso di una persona che ha autorità su un’altra, a finidi sfruttamento»336.

2.4.3 Modus operandi, incluso il reclutamento
In Nigeria il reclutamento è praticato principalmente dai gruppi criminali nazionali attivi nella tratta divittime della stessa nazionalità. Tali gruppi continuano a sfruttare le loro vittime nel paese didestinazione, con l’aiuto occasionale di trafficanti locali. Le vittime sono reclutate con la promessa diun viaggio e di un’entrata sicura nei paesi di destinazione337. Il reclutamento ha luogo inoltre
all’interno della famiglia della vittima (stretta o estesa); i trafficanti approfittano di tali relazioni difiducia e del fatto che, spesso, sono i familiari a incoraggiare le donne e le ragazze a partire338.
Il reclutamento delle vittime della tratta avviene in tutta la Nigeria. Le fonti consultate dall’OFPRA nel
2016, nell’ambito di una missione nel paese, specificano che la città di Benin è un centro dismistamento per la maggior parte delle vittime dirette in Europa339. Secondo Omoregie Pat Iziengbe,
ricercatore nel campo della tratta di esseri umani presso l’università di Ibadan, sin dagli anni Ottantala città di Benin è il fulcro della prostituzione e della tratta internazionali340.
L’UNODC riferisce che i trafficanti nigeriani adescano le vittime a recarsi in Europa servendosi di un«pacchetto di migrazione irregolare al prezzo di circa 50-70 000 naira nigeriane (circa 250 euro)», checomprende trasporto terrestre, marittimo o aereo, con l’ausilio di documenti contraffatti o di altrimezzi». All’arrivo «il debito è convertito in 50-70 000 euro da rimborsare attraverso la prostituzione
forzata per un periodo che può arrivare a tre anni e oltre»341.
L’inganno è uno degli strumenti principali utilizzato dai trafficanti per convincere le loro vittime (e lefamiglie) al viaggio: affermano che in Europa le prestazioni sessuali sono legali e regolamentate, afronte delle limitate informazioni che le vittime hanno sulla tratta di esseri umani o sui rischi connessi

334 ACCORD, Nigeria: COI Compilation on Human Trafficking, December 2017, url
335 EASO, Country of Origin Information report, Nigeria Sex Trafficking of Women, October 2015, url
336 EC, EU Anti-trafficking Directive 2011/36/EU, 5 April 2011, url, art. 2 (1); UN, Protocol to Prevent, Suppress and Punish

Trafficking in Persons, Especially Women and Children, article 3, 15 November 2000, url
337 UNODC, 2016 UNODC Global Report on Trafficking in Persons, December 2016, url, p. 60
338 OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria du 9 au 21 septembre 2016, December 2016, url, section
4.2.1
339 OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria du 9 au 21 septembre 2016, December 2016, url, ch. 4
340 Iziengbe, Omoregie P., The Economy Of International Prostitution In Benin And The Place Of “Purray Boys”, [2017], url
341 UNODC, 2016 UNODC Global Report on Trafficking in Persons, December 2016, url, p. 60

54 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

al viaggio in Europa342. Nel contesto nigeriano le donne rivestono un ruolo decisivo in tutto il processo
della tratta di esseri umani, sia nel momento del reclutamento nel paese di origine sia come managero «madam» nei paesi di destinazione343.
Nel quadro del loro modus operandi i trafficanti nigeriani ricorrono al juju, il termine diffuso tra inigeriani per la medicina «tradizionale» e gli incantesimi. La cerimonia juju si svolge in un tempio
religioso per suggellare e confermare il contratto (il giuramento di rito) tra il trafficante e la persona
vittima di tratta. Il giuramento è ritenuto vincolante e, se infranto, secondo la credenza determinerà
una punizione da parte del dio coinvolto con conseguente mala sorte, malattia o peggio344. La
relazione dell’EASO del 2015 ha mostrato che il juju viene utilizzato come strumento per controllare
le vittime e ha soltanto un’importanza relativa. «Non tutte le donne che partecipano ai riti juju
credono necessariamente al juju o al voodoo. Molte considerano il juju un semplice rito con cui si
conclude un contratto e non gli attribuiscono poteri magici; allo stesso modo, considerano il
giuramento come un modo per suggellare un patto»345.
Il 9 marzo 2018 l’Oba (il re) del Benin «ha lanciato una maledizione contro coloro che perpetrano la
tratta di esseri umani nello Stato di Edo, nonché contro i medici nativi che amministrano il giuramento
di segretezza alle vittime, affermando che gli dei del Regno di Benin avrebbero distrutto tutti coloro
che sono coinvolti nel traffico illecito.» L’Oba «ha annullato tutti i giuramenti di segretezza prestati datutte le vittime della tratta di esseri umani e le ha esortate a far sentire la propria voce e a cercare
aiuto»346.
I risultati della missione in Nigeria realizzata nel 2016 dall’OFPRA mostrano che in passato i trafficantiattiravano le vittime offrendo posizioni di parrucchiera, sarta, babysitter, svelando lo sfruttamento
sessuale soltanto all’arrivo nel paese di destinazione; oggi invece le vittime sono spesso consapevoli
che nei paesi europei le attende la prostituzione. Tuttavia, il «volontarismo» delle vittime è il prodottodella povertà, del ruolo della figlia maggiore nella cultura Edo nonché della percezione sociale disuccesso economico associata alla tratta347.
Nel 2016 l’UNODC ha tracciato un parallelo tra i flussi migratori e la tratta di esseri umani; il profilo
dei migranti – basso reddito e scarsa istruzione, difficoltà di accesso legale nei paesi di destinazione
desiderati – li rende vulnerabili al cospetto dei trafficanti, che promettono di organizzare il viaggio el’ingresso nei paesi di destinazione e prelevano la vittima «trascinandola poi in situazioni disfruttamento»348.
I trafficanti hanno sfruttato la crisi migratoria del 2015 per aumentare le loro attività e compiereattacchi mirati contro i soggetti più vulnerabili. A tal fine spesso abusano del sistema di asilo
nell’Unione europea349. L’OIM ha registrato un aumento di donne nigeriane provenienti dalla Libia,
l’80 % delle quali è ritenuta vittima della tratta e a rischio di sfruttamento sessuale350.
Le reti criminali nigeriane sono esperte nell’uso di documenti falsi, inclusi passaporti e visti, per far
arrivare le proprie vittime nell’Unione europea. Una volta arrivate, le vittime vengono anche seguite

342 OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria du 9 au 21 septembre 2016, [December 2016], url, section

4.2.1
343 EUROPOL, Situation Report, Trafficking in Human Beings in the EU, section 3.1, February 2016, url
344 EASO, Country of Origin Information report, Nigeria Sex Trafficking of Women, October 2015, url, pp. 26-29
345 EASO, Country of Origin Information report, Nigeria Sex Trafficking of Women, October 2015, url, p. 28
346 Vanguard, “Our gods will destroy you”; Oba of Benin curse human traffickers, 10 March 2018, url
347 OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria du 9 au 21 septembre 2016, December 2016, url, section
4.2.1
348 UNODC, 2016 UNODC Global Report on Trafficking in Persons, December 2016, url, p. 60
349 EC, Report From The Commission To The European Parliament And The Council, Report on the progress made in the fightagainst trafficking in human beings (2016), 19 May 2016, url
350 IOM, Mediterranean Arrivals Near Record 600,000, [13 October 2015], url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

55

nella richiesta dei permessi di soggiorno o di protezione internazionale come mezzo per continuare aviaggiare e beneficiare della mobilità all’interno dell’UE351.
L’UNODC segnala che «i trafficanti possono ricorrere alla corruzione per facilitare la circolazione dellevittime attraverso le frontiere internazionali», per ottenere i documenti di viaggio o evitare controlli
approfonditi alla frontiera352.
La Commissione europea (CE) ha registrato un crescente spostamento da parte dei trafficanti dalle
forme «visibili» di sfruttamento sessuale (prostituzione di strada o in vetrina) a quelle meno visibili(negli hotel e nelle case private), insieme all’impiego dello status di «lavoratrici autonome» nei paesi
UE+ in cui il lavoro sessuale è legale e regolamentato353.
Maggiori informazioni sul modus operandi dei trafficanti possono essere consultate nella relazione
EASO Informazioni sui paesi di origine - Nigeria, La tratta di donne a fini sessuali del 2015, dovel’argomento è stato ampiamente analizzato.

2.5 Soggetti statali e affiliati allo Stato
La Costituzione nigeriana vieta esplicitamente la tortura o qualsiasi tipo di trattamento disumano odegradante nel paese (articolo 34). Fino a non molto tempo fa (29 dicembre 2017), nessuna
legislazione in Nigeria proibiva specificamente ed esplicitamente e puniva l’uso della tortura e di altre
forme di trattamento crudele, disumano o degradante354.
La Nigeria ha firmato e ratificato la Convenzione delle Nazioni Unite contro la tortura e altre pene otrattamenti crudeli, disumani o degradanti355, che tuttavia deve ancora essere recepita; ciò crea unvuoto normativo che non consente di considerare la «Nigeria responsabile delle torture e degli altri
trattamenti crudeli, disumani e degradanti commessi dalla sua forza di polizia»356.
Nel dicembre 2017, dopo anni di discussioni, la legge anti-tortura del 2017357 è stata approvata
dall’Assemblea nazionale e ratificata dal presidente Buhari358. Non sono state reperite informazioni
sull’applicazione di suddetta legislazione.

2.5.1 Le forze armate nigeriane
Le forze armate nigeriane si compongono di tre corpi: l’esercito nigeriano, la marina militare nigeriana
e l’aeronautica nigeriana359. I dati attendibili sui contingenti delle forze armate scarseggiano. Stando
a DefenceWeb, nell’ottobre 2013 il totale degli effettivi delle forze armate nigeriane era di 210 000
unità (100 000 nell’esercito, 13 000 nell’aeronautica, 15 000 nella marina militare e 82 000
paramilitari)360. Nel 2016 il Gruppo della Banca Mondiale ha stimato il totale del personale delle forze
351 EUROPOL, Situation Report, Trafficking in Human Beings in the EU, February 2016, section 3.3, url; UNODC, 2016 UNODC

Global Report on Trafficking in Persons, December 2016 url, p. 60
352 UNODC, 2016 UNODC Global Report on Trafficking in Persons, December 2016, url, p. 61
353 EC, Report From The Commission To The European Parliament And The Council, Report on the progress made in the fightagainst trafficking in human beings (2016), 19 May 2016, url; Commission Staff Working Document Accompanying the
document Report From The Commission To The European Parliament And The Council Report on the progress made in thefight against trafficking in human beings (2016), COM(2016) 267 final, 19 May 2016, url; EC, Study on the gender dimensionof trafficking in human beings, Final report, Executive Summary, 2016, url
354 Babatunde, Elkanah, Torture by the Nigerian Police Force, January 2017, url
355 UN Treaty Collection, Status of Treaties, Convention Against Torture Convention and Other Cruel, Inhuman or Degrading
Treatment or Punishment, 10 December 1984, status at 9 August 2018, url
356 Babatunde, Elkanah, Torture by the Nigerian Police Force, January 2017, url, p. 185
357 Nigeria, Law Nigeria, Anti-Torture Act 2017, 29 December 2017, url
358 Vanguard, Anti-Torture Act 2017:Issues, implication for police officers, 31 May 2018, url
359 Martin, G., Kruger, A., Nigerian Armed Forces, DefenceWeb, 7 October 2013, url
360 Martin, G., Kruger, A., Nigerian Armed Forces, DefenceWeb, 7 October 2013, url

56 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

armate in 200 000 effettivi361. Secondo i dati di Global Firepower, il personale militare complessivo è
di 181 000 unità (124 000 persone sono qualificate come personale attivo mentre 57 000 comeriservisti)362.
Per maggiori informazioni sulla struttura, il modus operandi e l’arruolamento nelle forze armate
nigeriane cfr. la relazione EASO Informazioni sui paesi di origine - Nigeria, Situazione della sicurezza ela relazione EASO Informazioni sui paesi di origine - Nigeria, Soggetti statali che offrono protezione,
entrambe del novembre 2018.

2.5.1.1 Condotta
In passato l’esercito nigeriano è stato ripetutamente accusato di violazione dei diritti umani. Il 17
gennaio 2017 l’aeronautica nigeriana ha attaccato per errore un campo di sfollati interni a Rann (Statodi Borno), uccidendo tra 170363 e 236 civili e ferendone centinaia364. Un ufficiale nigeriano ha affermatoche «informazioni errate» avevano indicato che l’area era abitata da rivoltosi collegati a BokoHaram365.
Durante le indagini che sono seguite è stata mossa l’accusa secondo cui «i comandanti sul teatro delle
operazioni […], sospettando la presenza di nemici o di infiltrazioni di terroristi di Boko Haram nel
campo, avrebbero ordinato ai piloti dell’aeronautica nigeriana […] di sganciare le bombe»366. Tuttavia,
le indagini condotte dal governo hanno concluso che il bombardamento è stato causato dalla
caratterizzazione insufficiente dell’accampamento quale «sito umanitario», che ha indotto i piloti
dell’aeronautica nigeriana a ritenere erroneamente che si trattasse di un insediamento di BokoHaram367. L’Human Rights Watch ha riferito che al momento dei bombardamenti il campo era «gestito
dall’esercito»368.
Il 12 dicembre 2015, a Zaria (Stato di Kaduna), l’esercito nigeriano ha ucciso oltre 350 uomini, donne
e bambini, sostenitori del Movimento islamico della Nigeria (IMN), un gruppo della minoranza
musulmana sciita nella Nigeria del Nord, a predominanza sunnita369. Secondo la commissione
giudiziaria d’inchiesta dello Stato di Kaduna, la risposta dell’esercito è stata «sproporzionata»370. La
Corte penale internazionale (CPI) ha analizzato l’incidente nel dicembre 2017, «è giunta a
constatazioni preliminari e cercherà di ottenere maggiori chiarimenti da parte delle autorità
nigeriane»371.
Il 6 febbraio 2015 Amnesty International ha pubblicato una relazione approfondita sui «crimini diguerra commessi dall’esercito nigeriano» nella lotta contro Boko Haram nel Nord-Est del paese (cfr.
anche il punto 2.1 su Boko Haram). I reati segnalati comprendono esecuzioni extragiudiziali, decessi
di massa in custodia, tortura, fumigazione, detenzioni e arresti illegali e privazione di cibo per oltre
8 000 persone. L’organizzazione ha affermato che i comandanti militari di alto livello «conoscevano o

361 World Bank, Armed forces personnel, total, n.d., World Bank, url
362 Global Fire Power, 2018 Nigeria Military Strength, n.d., url
363 Reuters, Nigerian refugee camp hit by air strike was not marked on maps: military, 21 July 201, url; MSF, Death Toll risingin Rann attack, 19 January 2017, url
364 New York Times (The), Nigerian Jet Mistakenly Bombs Refugee Camp, Killing Scores, 17 January 2017, url; VOA, Death Tollin Nigeria IDP Camp Bombing Climbs to 236, 24 January 2017, url
365 VOA, Nigeria: ‘Wrong Coordinates’ Cause of Deadly Rann Bombing, 6 March 2017, url
366 Vanguard, Rann IDPs bombing: Fear of sack, prosecution grips military officers as panel submits report, 18 April 2017, url
367 Reuters, Nigerian refugee camp hit by air strike was not marked on maps: military, 21 July 2017, url
368 Human Rights Watch, World Report 2018 – Nigeria, 18 January 2018, url
369 AI, Nigeria: Unearthing the truth: Unlawful killings and mass cover-up in Zaria, 22 April 2016, url; Human Rights Watch,
World Report 2018 – Nigeria, Conduct of Security Forces, 18 January 2018, url
370 Human Rights Watch, Dispatches: Nigerian Military Used Excessive Force Against Shia Group, 1 August 2016, url
371 ICC, The Office of the Prosecutor, report on Preliminary Examination Activities (2017) – Nigeria, 4 December 2017, url, p.
47.

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

57

avrebbero dovuto conoscere la natura e l’estensione dei reati che venivano commessi» e ha condiviso
tali informazioni con la Corte penale internazionale372.
La commissione speciale d’inchiesta (SBI) istituita dalle autorità nigeriane allo scopo di indagare sulle
accuse mosse contro l’esercito non ha trovato prove di arresti arbitrari o di esecuzioni extragiudiziali
di detenuti né elementi a sostegno «delle accuse mosse da Amnesty International contro i singoli
funzionari militari»373.
La CPI ha riferito di aver individuato due casi di crimini contro l’umanità e crimini di guerra chechiamano in causa le forze di sicurezza nigeriane: il caso dell’IMN a Zaria nel dicembre 2015 e quellodelle azioni contro «i manifestanti a favore del Biafra nel corso del 2017»374. Attualmente la CPI sta
valutando entrambe le denunce375.
Approfondimento tematico: condotta dell’esercito nei confronti dei separatisti a favore del Biafra
L’esercito nigeriano è stato accusato di esecuzioni extragiudiziali di attivisti pro-Biafra (a favore di un
Biafra indipendente). Secondo Amnesty International, l’esercito nigeriano avrebbe ucciso almeno«150 attivisti pacifici pro-Biafra» in una serie di incidenti violenti nel corso di un anno (agosto 2015agosto 2016). In un unico incidente, durante le celebrazioni della Giornata della memoria del Biafra
del 30 maggio 2016, la notte prima dell’evento le forze di sicurezza hanno fatto irruzione nelle case aOnitsha (Stato di Anambra) e hanno sparato su una folla di circa 1 000 persone uccidendone «almeno»
60376.
La commissione speciale militare, istituita per indagare l’accaduto il 30 maggio 2016, non ha ravvisato
alcuna irregolarità da parte dell’esercito, segnalando soltanto l’arresto di 14 persone durante lemanifestazioni di quei giorni377. Nell’agosto 2017, dopo svariate proteste e richieste di indagini
provenienti dalle organizzazioni nazionali e internazionali, il governatore dello Stato di Anambra si è
scusato con i membri dell’IPOB per quanto accaduto il 30 maggio 2016378.
Un altro scontro rilevante tra le forze armate e gli attivisti pro-Biafra ha avuto luogo nell’ottobre 2015,
quando il leader dell’IPOB Kanu è stato arrestato con l’accusa di tradimento e incitamento alla violenza
etnica. Ne è seguita un’ondata di proteste e di arresti379. Kanu è stato rilasciato il 25 aprile 2017380.
Ciononostante il 22 settembre 2017 i soldati hanno attaccato la casa dove si trovava Kanu uccidendo
28 persone nelle vicinanze. Il governo ha negato la propria responsabilità381.

372 AI, Stars On Their Shoulders. Blood On Their Hands: War Crimes Committed By The Nigerian Military, 6 February 2015,

url; Guardian (The), Nigeria's army behind countless acts of torture and 8,000 deaths, Amnesty says, 3 June 2015, url
373 International Criminal Court, The Office of the Prosecutor, report on Preliminary Examination Activities (2017) – Nigeria,
4 December 2017, url, pp. 48-49
374 Per maggiori informazioni sulle organizzazioni a favore del Biafra MASSOB e IPOB cfr. il punto 3.3
375 Human Rights Watch, World Report 2018 – Nigeria, 18 January 2018, url; ICC, The Office of the Prosecutor, report on
Preliminary Examination Activities (2017) – Nigeria, 4 December 2017, url, p. 47
376 AI, Nigeria: At least 150 peaceful pro-Biafra activists killed in chilling crackdown, 24 November 2016, url
377 Premium Times, Nigerian Army’s own panel clears it of wrongdoings in treatment of IPOB, Boko Haram members, 15 June
2017, url
378 Vanguard, Obiano Apologizes to IPOB over May 30 2016 killing of members in Onitsha, 9 August 2017, url
379 BBC, Biafran leader Nnamdi Kanu: The man behind Nigeria's separatists, 5 May 2017, url; Daily Post, DSS reportedly arrests
Radio Biafra Director, Nnamdi Kanu in Lagos, 18 October 2015, url; Newsweek, President Buhari Calls Pro-Biafra Nnamdi
Kanu's Acts ‘Treasonable’, 21 December 2015, url; Vanguard, Police arrest Biafra supporters in Anambra, 21 October 2015,
url; Vanguard, Photos: See how supporters of Radio Biafra boss, Nnamdi Kanu grounded PH, 20 October 2015, url; Vanguard,
Nnamdi Kanu: IPOB takes protest to Amnesty Int’l, 21 October 2015, url
380 Sahara Reporters, Biafran Agitator, Nnamdi Kanu, Released After Two-Year Detention, 28 April 2017, url
381 Daily Post, Court issues ruling on trial of IPOB leader, Nnamdi Kanu, 20 February 2018, url; Vanguard, Pro-Biafran leader,Nnamdi Kanu missing on eve of treason trial, 16 October 2017, url

58 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIIl 18 e 19 maggio 2017 alcune donne sostenitrici dell’IPOB hanno riferito di essere state molestate,
spogliate e arrestate dall’esercito nigeriano durante una corsa rally ad Abiriba, nello Stato di Abia382.
Per maggiori informazioni sulle organizzazioni pro-Biafra MASSOB e IPOB, cfr. il punto 3.3.

2.5.2 Forza di polizia nigeriana
La forza di polizia nigeriana (NPF) è la principale agenzia di contrasto del paese. La costituzione
nigeriana vieta agli Stati e alle amministrazioni locali di formare forze di polizia proprie383. Tuttavia, igovernatori degli Stati possono dirigere la polizia federale per interventi d’emergenza locali 384.
Secondo Interpol, l’organico della NPF sarebbe di oltre 350 000 uomini e donne385. Un’altra fonte cita
371 800 poliziotti386, mentre lo stesso ispettore generale di polizia (IGP), Ibrahim Idris, ha parlato di
300 000 uomini in un discorso fatto alla forza di polizia mobile (PMF), all’unità speciale di protezione(SPU) e all’unità antiterrorismo (CTU) durante un incontro ad Abuja nel marzo 2018387. Lo stesso IGP
aveva precedentemente rivelato che la NPF era sottodimensionata e ben al di sotto del rapporto trapoliziotti e popolazione di 1:400 raccomandato dalle Nazioni Unite388. Il ministero australiano degliAffari esteri e del commercio (DFAT) afferma che «la NPF soffre di capacità ridotta e addestramento
insufficiente. Inoltre, l’assetto centralizzato del controllo della NPF fa sì che le risorse e i cambiamentidelle procedure operative raggiungano lentamente tutti gli angoli del paese»389.
Inizialmente la NPF era supervisionata da tre agenzie governative: il Consiglio di polizia nigeriano, laCommissione di servizio della polizia (PSC) e il ministro degli Affari esteri390. Tuttavia, a seguito dellariorganizzazione amministrativa dell’esecutivo federale attuata da Buhari nel 2015, l’ultima agenzia èstata soppressa391.
Nel luglio 2017 Yakubu Dogara, presidente della Camera dei deputati, ha dichiarato che la Nigeria
versa in uno stato di emergenza permanente, con le sue forze armate dispiegate in 28 Stati dellafederazione. A suo parere, le forze armate si sono virtualmente sostituite all’ordinario lavoro di polizia
in tempo di pace392.
Per maggiori informazioni sulla struttura, il modus operandi e l’arruolamento nelle forze di polizia
nigeriane cfr. la relazione EASO Informazioni sui paesi di origine - Nigeria, Situazione della sicurezza,
novembre 2018 e la relazione EASO Informazioni sui paesi di origine - Nigeria, Soggetti statali che
offrono protezione, novembre 2018.

2.5.2.1 Condotta
Nelle informazioni sui paesi di origine del 2015 dell’EASO relative alla Nigeria, citando varie fonti, si
afferma:«Nel corso degli anni, la forza di polizia nigeriana è stata criticata per corruzione e violazione
dei diritti umani da ricercatori e organizzazioni. […] La forza di polizia nigeriana è ampiamente
percepita dal pubblico come l’istituzione più violenta e corrotta della Nigeria. Nel 2010 Human

382 Premium Times, How soldiers treated semi-nude pro-Biafra women – Army, 20 May 2017, url
383 Australian Government, DFAT Country Information Report Nigeria, 9 March 2018, url, p. 29.
384 ACAPS, Nigeria Country Profile – Security Forces, 2 May 2018, url
385 Interpol, the Nigeria Police Force, n.d., url
386 Australia, DFAT Country Information Report Nigeria, 9 March 2018, url, p. 29
387 Sahara Reporters, Police IGPs And The Politics Of Withdrawal Of Police Personnel From VIPs, Politicians, 20 March 2018,url
388 Daily Trust, Despite Buhari’s order, police still attached to dignitaries, 23 April 2017, url
389 Australia, DFAT Country Information Report Nigeria, 9 March 2018, url, p. 29
390 Australia, DFAT Country Information Report Nigeria, 9 March 2018, p. 30 url
391 The Eagle Online, Buhari to name 25 substantive ministers, scrap five ministries, 10 November 2015, url
392 This Day, Nigeria in State of Emergency, Says Dogara, 4 July 2017, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

59

Rights Watch ha concluso che la polizia non stava solo estorcendo denaro a civili ordinari, maanche che i sospetti criminali con disponibilità di denaro potrebbero semplicemente
corrompere la polizia per garantirsi l’impunità. L’Osservatorio ha inoltre riferito che almeno
100 000 agenti di polizia sono stati assunti come guardie personali da persone abbienti, aspese della maggioranza»393.
Durante un’udienza pubblica sugli abusi da parte della polizia tenuta a Lagos alla fine di ottobre 2017,le vittime degli abusi della polizia hanno riportato le loro esperienze dinanzi a un gruppo dellaCommissione nazionale per i diritti umani e dei Servizi legali per i diritti umani. Le vittime hanno riferito
atti di estorsione, pestaggio, detenzione illegale e molestie sessuali commessi dai funzionari di polizia
in vari Stati della Nigeria394.
Amnesty International (AI) ha segnalato che «la Squadra speciale anti-rapina (SARS), un corpo specialedella polizia nigeriana creato per combattere il crimine violento, è responsabile di torture diffuse e
altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti (altra violenza fisica) sui detenuti in loro
custodia». Secondo la ricerca di AI, la SARS arresta e tortura i detenuti fino a quando non «confessano»o pagano una tangente per essere rilasciati. La relazione informa che la SARS trattiene i detenuti invarie località, inclusa Abuja (in una struttura nota come il «Mattatoio»)395.
Ne è seguita una campagna mediatica per eliminare questo corpo di polizia (#EndSARS), con ladiffusione di numerosi video, storie e fotografie sui social media. Il capo della polizia nigeriana ha
respinto tutte le accuse dichiarando, però, che la SARS sarà «ristrutturata». Il Senato ha altresì
approvato l’apertura di un’indagine sulle accuse396.
Il 14 agosto 2018 Amnesty International ha riferito che il presidente facente funzioni Osinbajo ha«ordinato una revisione immediata dell’unità di polizia della Squadra speciale anti-rapina (SARS) delpaese»397.
L’11 luglio 2018 il Senato nigeriano ha approvato una mozione che esorta il governo a rispettare lo
Stato di diritto in un momento in cui «le accuse di violazioni dei diritti umani sono in crescita»,
comprese quelle mosse contro la polizia398.
Nel novembre 2016 la forza di polizia nigeriana ha istituito un’Unità di risposta alle denunce (CRU),
preposta a ricevere le denunce del pubblico sulla cattiva condotta della polizia. Il commissario
aggiunto della polizia Abayomi Shogunle ha spiegato che l’obiettivo principale era riguadagnare lafiducia dei cittadini e incoraggiarli a presentare denunce399.
Nell’agosto 2017 l’Ufficio nazionale di statistica (NBS) nigeriano ha pubblicato i risultati di un’indagine
secondo cui la polizia è l’«agenzia federale maggiormente colpita dalla corruzione»400. Nel maggio
2018 la NPF ha segnalato l’arresto di un agente di polizia della SARS di Lagos per sospetta estorsione.
Sono seguite indagini interne dopo una denuncia di un cittadino presentata alla CRU401. Da luglio asettembre 2017 la NPF ha punito 16 membri del personale per cattiva condotta professionale
sospendendo un assistente al soprintendente con l’accusa di corruzione402.

393 EASO, COI Report Nigeria Country Focus, June 2017, url
394 Premium Times, How Nigeria police officers tortured, extorted, harassed us – Victims, 1 November 2017, url
395 AI, ’You Have Signed Your Death Warrant’, 21 September 2016, url
396 Reuters, Nigerian police official defends unit against brutality accusations, 6 December 2017, url
397 AI, Nigeria: SARS overhaul is positive step but reforms must be robust, 18 August 2018, url
398 Bloomberg, Nigeria Senate Sees Alarming Rise of Human Rights Violations, 11 July 2018, url
399 BBC, Who’s policing Nigeria’s police?, 17 November 2016, url
400 UNODC/NBS, Corruption in Nigeria, Bribery: public experience and response, July 2017, url; Sahara Reporters,

Mock Police Complaints Response Unit Boss On Twitter For Rejecting NBS Corruption Survey, 21 August 2017, url
401 Nation (The), Extortion: Police arrest SARS operative in Lagos, 18 May 2018, url
402 Nation (The), Police sanction 16 personnel for professional misconduct, 6 November 2017, url

Nigerians

60 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIApprofondimento tematico: condotta della polizia nei confronti di persone lesbiche, gay, bisessuali
e transgender (LGBT)
Secondo Olumide Makuanjola, avvocato che da tempo si batte per i diritti LGBT in Nigeria nonché ex
direttore esecutivo della Initiative for Equal Rights (TIERs)403, «i dati degli ultimi tre anni hanno
mostrato che le violazioni dei diritti umani basate sulla sessualità e sul genere esistono e continuano
ad aumentare con l’avallo della forza di polizia nigeriana e di altre agenzie governative»404. I dati del2017 della TIERs mostrano che nel corso di tale anno in Nigeria 247 persone LGBT hanno denunciato
qualche forma di violazione dei loro diritti fondamentali. Di queste violazioni, 42 sono state commesseda soggetti statali, polizia compresa405.
Gli abusi riportati vanno dallo stupro al ricatto/all’estorsione, all’arresto arbitrario e alla detenzione
illegale (con casi di prolungati periodi di detenzione senza il deferimento del detenuto in tribunale) eanche all’invasione della privacy (compresi attacchi mirati, perquisizioni personali e dei dati deltelefono cellulare)406.
Sebbene la legislazione nigeriana garantisca ai propri cittadini la possibilità di ricorrere al sistema
giudiziario, spesso le persone LGBT sono riluttanti ad adire le vie legali contro le azioni della polizia per
motivi di stigmatizzazione e discriminazione407.

2.5.3 Polizia islamica (hisbah)
2.5.3.1 Significato di hisbah
In arabo il termine hisbah designa «un atto eseguito per il bene comune o con l’intento di ottenere
una ricompensa da Dio». Ha origine nei versi del Corano e nell’Hadith e carattere obbligatorio per tutti
i musulmani408. Gli individui che appartengono a un’organizzazione hisbah sono chiamati Muhtasib409.
Generalmente i Muhtasib sono giovani uomini reclutati a livello locale con scarsa istruzione, «nessuna
formazione in materia di legge, contrasto o procedure di arresto, indagine o raccolta di prove»410.
Le organizzazioni hisbah esistono a livello statale o locale negli Stati che applicano la Sharia. Secondo
il defunto Abdul Raufu Mustapha, professore associato di politica africana presso l’università diOxford, «non esistono due organizzazioni hisbah tra loro uguali». Lo studioso spiega:«A livello istituzionale a un estremo esistono le hisbah degli Stati di Kano e Zamfara, dotate diuna commissione o di un comitato giuridicamente autorizzati con poteri estesi in tutto lo Statoe migliaia di persone impiegate e pagate dal governo statale. All’altro estremo ci sono lehisbah del Borno (esistono solo sulla carta) e del Gombe (formate interamente da volontari,prive di qualsiasi sostegno legislativo e finanziamento statale, in cui spesso i volontari devono
contribuire economicamente alla gestione dell’organizzazione). Tra questi due estremi ci sono
Stati come quello di Bauchi, dove la hisbah è soltanto un reparto della Commissione della
403 La TIERs è una ONG nigeriana che opera nel campo della tutela e della promozione dei diritti umani delle minoranze

sessuali. Per maggiori informazioni, consultare il sito web della TIERs: url.
404 Guardian (The), 761 is not just a number, 30 January 2018, url
405 TIERs, 2017 Report on Human Rights Violations based on Real or Perceived Sexual orientation and Gender Identity in
Nigeria, [2018], url
406 TIERs, 2017 Report on Human Rights Violations based on Real or Perceived Sexual orientation and Gender Identity in
Nigeria, [2018], url, pp. 9-13
407 TIERs, 2017 Report on Human Rights Violations based on Real or Perceived Sexual orientation and Gender Identity in
Nigeria, [2018], url, p. 12408 Human Rights Watch, “Political Shari’a”? Human Rights and Islamic Law in Northern Nigeria, VIII. The enforcement of
Shari’a and the role of the hisbah, September 2014, url
409 Giade, Sabo Karabi, ‘The Bauchi State Criminal Justice System Does Not Empowered Hisbah to File a Criminal Complaint
against Offenders’, April 2016, url, pp. 24-28
410 Human Rights Watch, “Political Shari’a”? Human Rights and Islamic Law in Northern Nigeria, September 2004, url

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Sharia ed è organizzata in modo efficace a livello di emirato anziché a livello statale, oppure
le hisbah del Kaduna e del Katsina che sono interamente gestite da privati secondo un modellomolto simile a quello di Gombe»411.
Secondo il professor Mustapha i compiti principali di una hisbah sono:

«funzioni di servizio sociale: risoluzione delle controversie; consulenza matrimoniale;
combinazione di matrimoni; controllo della droga; controllo del traffico; aiuto ai bisognosi;
gestione di corsi di aggiornamento per studenti di scienze pre-universitari. Si tratta di
istituzioni di previdenza sociale e non soltanto religiose;
funzioni religiose: evangelizzazione attraverso i sermoni; conversione delle persone all’Islam;riparazione delle moschee; protezione delle persone durante le funzioni religiose; servizi dipronto soccorso durante le feste;
funzioni disciplinari coercitive: prevenzione forzata del mescolamento tra i due sessi nel
sistema di trasporto pubblico; applicazione di un codice di abbigliamento, specialmente nei
confronti delle donne negli istituti d’istruzione; prevenzione dell’esecuzione di musica e dellavisione di film; sequestro e distruzione di bevande alcoliche; esercizio di pressioni su giovani,
prostitute, omosessuali e donne lesbiche “pervertiti”»412.

Tuttavia è in corso un dibattito sulla legittimità giuridica delle hisbah ad applicare il diritto penale nei
12 Stati del Nord della Nigeria413. Il ricercatore Enyinna S. Nwauche dell’università del Botswana
sostiene che «in virtù delle disposizioni della Costituzione della Repubblica federale della Nigeria del1999 […] la forza di polizia nigeriana (NPF) è responsabile dell’applicazione del diritto penale in Nigeria,
indipendentemente dall’ispirazione religiosa o meno». Lo studioso afferma inoltre che «diconseguenza la NPF è costituzionalmente responsabile dell’applicazione dei codici penali islamici»414.
La Costituzione nigeriana demanda la legislazione sulla sicurezza pubblica e sull’ordine pubblico alla
competenza sia dei governi federali che statali, anche con riguardo al codice penale e alla legge
penale415.
Secondo Nwauche, gli studiosi nigeriani sono concordi nell’affermare che i «codici penali islamici sono
soggetti alla verifica di costituzionalità» e, pertanto, sono «soggetti alla Costituzione della Repubblica
federale della Nigeria»416. Inoltre, il codice penale promulgato nel 1960 prevede già «numerosi reati
che riflettono le norme islamiche» (ad esempio, la seduzione e l’adescamento, art. 389; l’offesa delpudore di una donna, art. 400; l’ubriachezza, artt. 401-402) e, pertanto, «il fatto che i codici penali
islamici siano più islamici non riduce in alcun modo la responsabilità della forza di polizia nigeriana difarli applicare»417.
In merito all’applicazione di detti codici: la Costituzione nigeriana prevede che in Nigeria esista una
sola forza di polizia, la forza di polizia nigeriana, e che «nessun’altra forza di polizia sia costituita per
la Federazione o per qualsiasi sua parte»418. Nwauche afferma che, malgrado le disposizioni
costituzionali, «le attività delle hisbah negli Stati del Nord della Federazione sono state svolte con il

411 Mustapha, Abdul Raufu, Sharia Implementation in Northern Nigeria Over 15 Years, October 2016, url, p.5
412 Mustapha, Abdul Raufu, Sharia Implementation in Northern Nigeria Over 15 Years, October 2016, url, p.5
413 The 12 northern States that apply Sharia Law are: Zamfara, Bauchi, Borno, Gombe, Jigawa, Kaduna, Kano, Katsina, Kebbi,

Niger, Sokoto, and Yobe
414 Nwauche, Enyinna S., ‘The Nigerian police force and the enforcement of religious criminal law’, 2014, url, pp. 203-216
415 Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria 1999, section 11, 1999, available at: url
416 Nwauche, Enyinna S., ‘The Nigerian police force and the enforcement of religious criminal law’, 2014, url, p. 211;
Okemuyiwa, Adedeji Akeem Z., ‘Shariah Enforcement By Hisbah: A Constitutional Derogation’, October 2016, url, pp. 234240
417 Nwauche, Enyinna S., ‘The Nigerian police force and the enforcement of religious criminal law’, 2014, url, pp. 205-206
418 Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria 1999, section 214 (1), 1999, available at: url

62 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

benestare e in presenza della NPF», in un rapporto configurabile sia come cooperazione che comerivalità419.
Il professor Mustapha spiega che, sebbene le hisbah siano considerate la «polizia islamica», i loro
poteri e le loro capacità variano da Stato a Stato. Pur condividendo tutte i valori islamici, la misura con
cui questi sono applicati è variabile e «soltanto la legge dello Zamfara sulla hisbah pone esplicitamente
in relazione la definizione di hisbah con l’applicazione della Sharia, laddove circa l’80 % delle sue
funzioni fa direttamente capo all’applicazione della Sharia. Nel diritto dello Jigawa soltanto cinquefunzioni su otto della commissione sono direttamente connesse all’applicazione della Sharia, mentre
nel diritto del Kano nessun articolo menziona esplicitamente l’applicazione della Sharia»420.

2.5.3.2 Condotta
Condotta delle hisbah nei confronti delle persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT)Le attività sessuali tra persone dello stesso sesso sono penalmente sanzionate nei 12 Stati del Nordche applicano la Sharia e nel quadro dei codici penali della Sharia. La pena massima per gli atti trauomini è la morte mentre per quelli tra donne è «la fustigazione e/o l’incarcerazione»421. Altre pene
comprendono la flagellazione o la detenzione422. Le fonti sostengono che «le condanne sono rare» eche «non è stata accertata alcuna esecuzione capitale per attività omosessuali»423.
L’IRB canadese, citando fonti diverse, riferisce che i capi religiosi predicano accanitamente contro
l’omosessualità e che la hisbah persegue attivamente presunte persone LGBT424.
Una fonte afferma che «la situazione delle persone LGBTI nella Nigeria del Nord è molto più difficile
rispetto a quella di chi vive nel Sud, con almeno 114 uomini e donne gay arrestati» tra il gennaio el’ottobre 2017. La hisbah è molto solerte e vigile nei confronti di qualsiasi voce di incontri di persone
gay, che procede ad arrestare e, pare, torturare425.
Il 16 luglio 2018 la hisbah dello Stato di Kano ha comunicato l’assoluzione di due donne
precedentemente accusate di lesbismo. La persona che aveva mosso l’accusa è stata incarcerata e«sarà debitamente punita»426.
Il rappresentante di un’organizzazione per la difesa dei diritti umani nello Stato di Kano, citato dal
Human Rights Watch, riferisce di perduranti «gravi preoccupazioni per la sicurezza e l’incolumità
personali» sia delle persone LGBT che di quelle che lavorano per i diritti LGBT e la loro difesa. Stando
a questa fonte, «nella Nigeria del Nord le persone LGBT subiscono una triplice discriminazione basata
sulla SSMPA [Same Sex Marriage (Prohibition) Act], ovvero la legge di divieto dei matrimoni fra
persone dello stesso sesso, il codice penale nonché la legge della Sharia». Essendo egli stesso attivo
nella difesa dei diritti LGBT, afferma di essere stato arrestato e picchiato e che la hisbah gli ha chiesto
di fornire informazioni su «altre persone gay nello Stato [di Kano]»427.

419 Nwauche, Enyinna S., ‘The Nigerian police force and the enforcement of religious criminal law’, 2014, url, pp. 210-211
420 Mustapha, Abdul Raufu, Sharia Implementation in Northern Nigeria Over 15 Years, October 2016, url, p.5
421 ILGA, State-Sponsored Homophobia 2017: A world survey of sexual orientation laws, May 2017, url, Human Rights Watch,“Tell Me Where I Can Be Safe”, 20 October 2016, url
422 ABC News, 'I didn't want my mum to know, updated 22 October 2017, url
423 Erasing 76 crimes, Anti-LGBTI laws: Nigeria, n.d., url; ABC News, 'I didn't want my mum to know', updated 22 October
2017, url
424 Canada, IRB, Nigeria: Information on how bisexuality is understood and perceived in Nigeria (2014-June 2015)
NGA105219.E, 9 September 2015, url
425 ABC News, 'I didn't want my mum to know', updated 22 October 2017, url
426 National Helm, Two Ladies Exonerated By Moral Police After Being Accused Of Lesbianism, 16 July 2018 url
427 Human Rights Watch, “Tell Me Where I Can Be Safe”, 20 October 2016, url, p. 63

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

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Un altro difensore delle persone LGBT nello Stato di Zamfra ha raccontato che, dopo l’entrata in vigoredella SSMPA, i lavoratori sono stati «costretti» a evitare di attirare l’attenzione nei propri confronti
per evitare di essere presi di mira dalla hisbah e assicurarsi «di avere un’uscita di emergenza qualora
fosse necessario fuggire dalla hisbah»428.
Il 2 settembre 2017 i Kano Hisbah Corps (corpi della hisbah dello Stato di Kano) hanno arrestato 70
minori accusati di organizzare una festa gay429. Non è stato possibile reperire altre testimonianze su
questo caso.
Citando varie fonti, l’IRB canadese riferisce che nel gennaio 2015 l’agenzia islamica di contrasto[hisbah, hispa] ha arrestato 12 uomini sospettati di organizzare una cerimonia di matrimonio gay […].
Secondo Reuters, il portavoce della legge della Sharia ha affermato che gli uomini sono stati controllati
perché «“sembravano davvero gay e si comportavano come tali”»430.
Per maggiori informazioni sulle violazioni dei diritti umani commesse dalla hisbah a danno dellepersone LGBT, cfr. il punto 3.12.
Condotta della hisbah nei confronti delle donne
Come già detto, una delle funzioni principali della hisbah nei 12 Stati del Nord della Nigeria èl’applicazione di misure disciplinari, anche con riguardo alle donne, quali la «prevenzione forzata delmescolamento tra i due sessi nel sistema di trasporto pubblico» e l’«applicazione di un codice diabbigliamento, specialmente nei confronti delle donne negli istituti d’istruzione». La stessa fonte
osserva che «queste “campagne” morali hanno scatenato un contraccolpo ostile contro la hisbah daparte di artisti, gruppi di donne, giovani e abitanti nelle zone a prevalenza cristiana»431.
Il 2 luglio 2018 la commissione hisbah del Kano ha arrestato nella area ad amministrazione locale di
Gwale cinque donne di età compresa tra i 18 e i 20 anni per presunta immoralità, senza fornire altridettagli sul significato di tale «immoralità»432.
Nell’ottobre 2016 la commissione hisbah del Kano ha tradotto 11 donne dinanzi a un tribunale della
Sharia con l’incriminazione di «atti immorali», dopo averle arrestate nell’area ad amministrazione
locale di Fagge. Le donne, di età compresa tra i 21 e i 24 anni, erano state arrestate perché trovate a«bere alcool, fumare cannabis e corteggiare uomini che non erano i loro mariti o con cui non erano inrelazione stretta, il che è contrario al sistema giudiziario della Sharia»433. Non sono state reperite altre
informazioni sugli ulteriori sviluppi di questo incidente.
Nel marzo 2016 la commissione hisbah del Kano ha annunciato l’arresto di 31 donne, prevalentemente
adolescenti, per «presunta partecipazione ad atti immorali». I genitori delle ragazze sono stati portati
in una stazione della hisbah dove è stato chiesto loro di «assicurare un’educazione adeguata alle loro
figlie». Le donne incensurate sono state subito rilasciate su cauzione, mentre le «trasgreditrici recidive
sono state deferite al reparto giuridico per ulteriori azioni legali». La commissione hisbah ha affermato
che le ragazze che non sono state rivendicate dai genitori sarebbero dovute «essere portate intribunale per essere debitamente processate»434.

428 Human Rights Watch, “Tell Me Where I Can Be Safe”, 20 October 2016 url, p. 63
429 Erasing 76 crimes, Report: Muslim police arrest 70 Nigerian youths for 'gay' party, 2 September 2017, url
430 Canada, IRB, Nigeria: Treatment of sexual minorities, including legislation, state protection, and support services; thesafety of sexual minorities living in Lagos and Abuja (February 2012-October 2015), 13 November 2015, url
431 Mustapha, Abdul Raufu, Sharia Implementation in Northern Nigeria Over 15 Years, Policy Brief No.2, The Case of Hisbah,
October 2016, url, p. 5
432 Vanguard, Kano Hisbah Board arrests 5 ladies over alleged immorality, 2 July 2018, url
433 Daily Trust, Hisbah commences prosecution of 11 women for alleged immoral acts, 31 October 2016, url
434 Vanguard, Kano State Hisbah Board arrests 31 girls for immoral acts’, 25 march 2016, url

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Nell’ottobre 2015 la commissione hisbah dello Stato di Kano ha annunciato preparativi per ilmatrimonio di massa di circa 2 000 donne vedove e divorziate nello Stato «in ragione dei suoi benefici
globali per la società». La fonte aggiunge che dal 2012 sono circa 5 000 le donne che si sono sposate
attraverso il programma per i matrimoni di massa sponsorizzato dallo Stato di Kano435. Esistono notizie
di matrimoni di massa negli Stati di Sokoto, Jigawa e Zamfara436.
I programmi per i matrimoni di massa «sono stati creati per far sposare le donne sole nel Kano e nello
Zamfara […]. Nel Kano l’organizzazione Voice of Widows, Divorcée and Orphans of Nigeria (VOWAN),
voce delle vedove, delle divorziate e delle orfane di Nigeria, e la commissione hisbah, nota anche comela “polizia islamica”, hanno unito uomini a donne vedove e divorziate […], talvolta in un “matrimonio
di massa”»437.
Gli attivisti avrebbero «espresso il timore che le donne, alcune delle quali hanno subito violenze
domestiche nel loro primo matrimonio, siano spinte verso “nuove relazioni potenzialmente
pericolose”». I funzionari locali del Kano «affermano che le donne partecipano volontariamente»438.
Non sono state reperite altre informazioni relativamente al ruolo svolto dalla hisbah nei matrimoni dimassa.
Per ulteriori informazioni sulla situazione delle donne e delle ragazze, cfr. il punto 3.13.

Condotta della hisbah nei confronti dei cristiani
Le «campagne morali» condotte dalla hisbah nella Nigeria del Nord «hanno provocato un
contraccolpo ostile contro la hisbah da parte di artisti, gruppi di donne, giovani e abitanti nei quartieria prevalenza cristiana», causando «preoccupazioni all’interno delle comunità cristiane degli Stati cheapplicano la legge della Sharia»439.
Dalle ricerche del professor Mustapha emerge che se, da un lato, la maggior parte dei cristiani èfavorevole al mantenimento della hisbah (dato che presta servizi sociali), dall’altro, la comunità
cristiana auspica anche che la hisbah «rispetti di più le differenze religiose e i diritti umani»440.
Il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti riferisce che «i gruppi cristiani hanno affermato che [la hisbah]
applica la Sharia in modo incoerente e sporadico, talvolta compiendo attacchi mirati contro i cristiani
o gli abitanti di altri Stati». Gli abitanti delle zone a prevalenza cristiana riportano che la hisbah è più
tollerante in quelle zone, sebbene siano comunque obiettivo di assalti441.
La ONG Christian Solidarity Worldwide (CSW) riferisce il caso di una giovane cristiana rapita da «due
vicini accompagnati da membri della hisba» nello Stato di Sokoto, nell’agosto 2015; la minore sarebbe
stata portata nello Stato di Bauchi e lì «costretta a convertirsi all’Islam e a sposarsi». Il dipartimento
di polizia investigativa del Sokoto aveva arrestato tre persone sospette442. Non sono state reperite
altre informazioni su questo incidente.
Una ragazza cristiana di 14 anni proveniente dallo Stato di Katsina sarebbe stata rapita mentre tornava
a casa da scuola e poi costretta a convertirsi all’Islam e a sposarsi. Il padre ha denunciato l’accaduto

435 Premium Times, Kano plans mass wedding for 2,000 widows, divorcees, 27 October 2015, url
436 Nation online (The), Mass marriage, 16 August 2017, url
437 Canada, IRB, Nigeria: Whether women who head their own households, without male or family support, can obtainhousing and employment, 19 November 2012, url
438 Canada, IRB, Nigeria: Whether women who head their own households, without male or family support, can obtainhousing and employment, 19 November 2012, url
439 Mustapha, Abdul Raufu, Sharia Implementation in Northern Nigeria Over 15 Years, October 2016, url, pp. 6-7
440 Mustapha, Abdul Raufu, Sharia Implementation in Northern Nigeria Over 15 Years, October 2016, url, pp. 6-7
441 US DoS, 2016 Report on International Religious Freedom, 15 August 2017, url
442 CSW, Nigeria: another abducted girl rescued, 8 March 2016, 1 August 2014, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

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alle autorità. La persona sospettata è stata identificata e indagata, ma poi è stata assolta. Secondo ilcommissario di polizia non ha avuto luogo alcun rapimento, in quanto la minore se ne sarebbe andata
volontariamente per recarsi alla «casa del capo della hisbah […], che l’ha portata al loro capo villaggioe successivamente al capo del distretto di Kankara»443.
Non è stata reperita alcuna informazione recente sulle condanne o sull’applicazione delle penepreviste nei codici penali islamici in vigore nei 12 Stati della Nigeria del Nord.

2.5.4 La task force civile congiunta (CJTF)
2.5.4.1 Struttura
La CJTF, nota anche come yan gora444, è stata formata nel 2013445. La sua struttura trae ispirazione dalmodello militare, con distretti corrispondenti ai comandi di zona dell’esercito446. Ciascuno Stato delNord ha un proprio comandante; esistono 10 comandi distrettuali ai quali fanno riferimento le unitàdella comunità447.
A Maiduguri la CJTF è organizzata in dieci settori all’interno di due segmenti più grandi: il consiglio
comunale di Maiduguri (MMC) e l’area ad amministrazione locale di Jere. Il segmento del MMC «è
mobile e non limitato a Maiduguri, con dispiegamenti fuori dalla sua zona di mobilitazione chearrivano fino allo Stato di Lagos nella Nigeria sudoccidentale»448.
Una fonte sostiene che 2 000 membri della CJTF hanno avuto un «addestramento paramilitare“formale”», mentre altri 750 hanno ricevuto un addestramento da «forze speciali». La CJTF dispone
di un’unità di intelligence con 100 funzionari dislocati in tutto il paese449.

2.5.4.2 Obiettivi
L’obiettivo della task force civile congiunta (CJTF) è proteggere le popolazioni locali e i campi per gli
sfollati interni dagli attacchi di Boko Haram450.
L’istituzione della CJTF ha preso le mosse sia dalla «frustrazione dei giovani e degli altri civili nello Statodi Borno per l’incapacità dello Stato di scongiurare gli incessanti episodi di violenza perpetrati da BokoHaram» che dall’insicurezza prodotta dall’«incompetenza della reazione militare»451. La formazionedella CJTF risale al maggio 2013, dopo che un commerciante di Maiduguri armato solamente di un
bastone aveva inseguito e catturato un membro di Boko Haram, per poi consegnare gli uomini armati
di pistola alla task force congiunta (JTF)452.

443 World Watch Monitor, Child marriage becoming a ‘cloud of crisis’, 15 November 2016, url
444 Nella lingua hausa yan gora [o yan kato ta gora] significa letteralmente «uomini con bastoni» [o «grandi uomini con cannedi bambù»]. Agbiboa, Daniel, Resistance to Boko Haram: Civilian Joint Task Forces in North-Eastern Nigeria, 2015, 2015, url,
pp. 3-22
445 The Irish Times, Sally Hayden, Nigeria’s Boko Haram-fighting vigilantes losing heart, 7 August 2017, url
446 IRIN News, Nigeria wakes up to its growing vigilante problem, 9 May 2017, url
447 Hassan, Idayat and Pieri, Zacharias, The Rise and Risks of Nigeria’s Civilian Joint Task Force, May 2018, url, p. 77
448 Hassan, Idayat and Pieri, Zacharias, The Rise and Risks of Nigeria’s Civilian Joint Task Force, May 2018, url, p. 76
449 Hassan, Idayat and Pieri, Zacharias, The Rise and Risks of Nigeria’s Civilian Joint Task Force, May 2018, url, p. 76
450 UNICEF, Civilian Joint Task Force in Northeast Nigeria Signs Action Plan to End Recruitment of Children, 15 September
2017, url; Belgium, CGRS, COI Focus, Nigeria, Situation sécuritaire liée à Boko Haram, 28 March 2018, url
451 Hassan, Idayat and Pieri, Zacharias, The Rise and Risks of Nigeria’s Civilian Joint Task Force, May 2018, url, p. 76
452 The trader was Baba Lawan Jafar, who later become the overall chairman of the CJTF. Hassan, Idayat and Pieri, Zacharias,
The Rise and Risks of Nigeria’s Civilian Joint Task Force, May 2018, url, p. 76

66 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

Una fonte riporta che i membri della CJTF sono «perlopiù giovani uomini civili» maggiorenni453, mentre
un’altra afferma che sono «prevalentemente […] ragazzi senza istruzione di base»454. Inizialmente
armati soltanto di bastoni e machete, si sono raggruppati per identificare e consegnare alle forze disicurezza gli elementi di Boko Haram individuati nelle loro comunità455.
In reazione al maggiore impiego di donne negli attacchi di Boko Haram, anche tra le fila della CJTF vi
sono donne, organizzate in un reparto femminile, i cui compiti prevedono «la perquisizione delledonne nelle chiese, nelle moschee e in altri luoghi pubblici; il pattugliamento di città e villaggi; laraccolta di informazioni di intelligence; l’arresto di donne rivoltose sospette»456.
La CJTF collabora con l’esercito nigeriano457, sebbene soltanto poche unità percepiscano un salario
regolare dallo Stato458. Nel 2014 Al Jazeera ha riportato una notizia secondo cui la maggior parte dei
membri della CTJF nello Stato di Borno riceveva «113 dollari al mese dal governo»459.
Il numero di membri della CJTF non è noto, dato che le risorse sono variabili e i reclutamenti hanno
luogo in modo irregolare460. Secondo l’International Crisis Group, la CJTF ha dichiarato di disporre dicirca 26 000 membri nel solo Stato di Borno461, dove è presente in 22 delle 27 aree ad amministrazione
locale462. Una fonte, rifacendosi a Baba Lawan Jafar (presidente della CJTF nello Stato di Borno), parladi 15 541 membri suddivisi tra gli Stati di Adamawa (10 000), Bauchi (1 200), Borno (1 800), Gombe(715), Taraba (1 156) e Yobe (670)463. Secondo un articolo dell’Irish Times del 2017, «molti» volontaridella CJTF hanno abbandonato il gruppo464.
Numerose fonti riferiscono che la CJTF ha commesso gravi e pesanti violazioni dei diritti umani465 tra
cui esecuzioni extragiudiziali, arresti arbitrari e atti di tortura466.

2.5.4.3 Finanziamento
Le fonti principali di finanziamento della CJTF arrivano dal governo dello Stato di Borno, che fornisceveicoli e salari mensili. Anche le aziende e i cittadini privati contribuiscono con denaro e «strumenticome pugnali, machete, mazze e fucili da caccia»467. A ciò si unisce il sostegno della North East
Regional Initiative (NERI), che ha fornito formazione su disarmo, smobilitazione e reintegrazione(DDR). La CJTF ha altresì beneficiato del sostegno finanziario del Borno Youths Empowerment Scheme(BOYES) e della Every Nigerian Do Something Foundation (ENDS)468.

453 Al Jazeera, Can Nigerian youth destroy Boko Haram's caliphate?, 31 August 2014, url
454 Dan-Azumi, David J., The Intervention of the Civilian Joint Task Force (CJTF) In the War against Boko Haram in North East

Nigeria, 30 June 2018, url, p. 45
455 Al Jazeera, Can Nigerian youth destroy Boko Haram's caliphate?, 31 August 2014, url
456 Hassan, Idayat and Pieri, Zacharias, The Rise and Risks of Nigeria’s Civilian Joint Task Force, May 2018, url, p. 78
457 Cropley, E., ‘On Boko Haram front line, Nigerian vigilantes amass victories and power’, Reuters, 15 June 2017, url;
International Crisis Group, Watchmen of Lake Chad: Vigilante Groups Fighting Boko Haram, 23 February 2017, url
458 IRIN News, Nigeria wakes up to its growing vigilante problem, 9 May 2017, url
459 Al Jazeera, Can Nigerian youth destroy Boko Haram's caliphate?, 31 August 2014 url
460 International Crisis Group, Double-edged Sword: Vigilantes in African Counter-insurgencies, 7 September 2017, url, p.19
461 International Crisis Group, Watchmen of Lake Chad: Vigilante Groups Fighting Boko Haram 23 February 2017, url, p. ii
462 Mahmood, O.S. & Ani, N.C., Responses to Boko Haram in the Lake Chad Region, July 2018, url, p. 18
463 Reuters, Kieran Guilbert, Nigeria's anti-Boko Haram vigilantes vow to stop using children, 16 September 2018, url;
Combatting Terrorism Center at west Pint, Boko Haram Beyond headlines: analyses of Africa’s enduring insurgency, May
2018, url
464 The Irish Times, Sally Hayden, Nigeria’s Boko Haram-fighting vigilantes losing heart, 7 August 2017, url
465 CDD, The role of women in Countering Violence Extremism: the Nigerian experience with Boko Haram, [20 March 2017],url
466 AI, Nigeria: Gruesome footage implicates military in war crimes, 5 August 2014, url; Vice News, Nigeria's Self-Styled
Warriors: Meet the Vigilante Army Taking on the World's Deadliest Terror Group, 28 April 2016 url
467 Kazir, Kapeh K. A., Vigilantes in Counterinsurgencies: Nigerian Civilian Joint Task Force in Perspective, 2017, url; US DoS,2017 Country Reports on Human Rights Practices, 20 April 2018, url
468 Hassan, Idayat and Pieri, Zacharias, The Rise and Risks of Nigeria’s Civilian Joint Task Force, May 2018, url, p. 76.

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

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2.5.4.4 Modus operandi
La CJTF si avvale della conoscenza delle lingue locali e della zona per coadiuvare le forze di sicurezza
nigeriane nella loro lotta contro Boko Haram. Essa rappresenta anche un collegamento privilegiato trale forze di sicurezza e la polizia locale dato che, stando alla fonte, «l’affiliazione alla CJTF può anche
proteggere i suoi membri dall’esercito e dalla polizia»469.
La CTJF era spesso presente nei posti di blocco, che gestiva insieme all’esercito, lavorando a stretto
contatto con le forze di sicurezza nigeriane, la polizia e l’esercito470.
La CJTF fa affidamento sulle informazioni ricevute dagli abitanti del posto e si serve delle loro
conoscenze per identificare i membri di Boko Haram471. Nei quartieri locali volontari controllano chi
entra e chi esce dall’area, prelevando e consegnando alle forze di sicurezza le persone sospette472.
Nella CJTF il ruolo delle donne prevede «la perquisizione delle donne nelle chiese, nelle moschee e inaltri luoghi pubblici; la raccolta di informazioni di intelligence e l’arresto di donne rivoltose sospette»,
al fine di evitare i problemi culturali che si verificano quando sono gli uomini a identificare le donne
ma anche in conseguenza del fatto che Boko Haram impiega più spesso le donne nei combattimenti enegli attentati suicidi473.
Citando Vincent Foucher, ricercatore in scienze politiche, la relazione di approfondimento COI delmarzo 2018 elaborata dal Commissario generale per i rifugiati e gli apolidi (CGRS) del Belgio sostieneche i comitati di sorveglianza avevano conoscenze molto approfondite sulle aree locali, il che può
spiegare il loro «successo relativo», segnatamente il loro ruolo nell’identificazione degli attentatorisuicidi. Il ricercatore aggiunge che i comitati di sorveglianza hanno ricoperto un ruolo determinante
nello stabilizzare la situazione della sicurezza a Maiduguri474, una città di un milione di abitanti dove si
stima si sia insediato un milione di sfollati interni475.
Numerose fonti riferiscono che la CJTF ha commesso «gravi e pesanti violazioni dei diritti umani»476,
tra cui esecuzioni extragiudiziali, arresti arbitrari e atti di tortura477.
Il 12 maggio 2013 la «CJTF ha appiccato un incendio alla casa del presidente del partito al governo
nello Stato di Borno, Alhaji Othman, accusandolo di essere un simpatizzante di Boko Haram.» In
un’altra occasione, un uomo sospettato di essere un membro di Boko Haram è stato bruciato vivo per
strada a Maiduguri. La fonte sostiene che, nel 2013, 99 membri della CJTF sono stati arrestati perviolenze contro membri sospetti di Boko Haram e che, tra il gennaio e l’aprile 2014, «21 membri della
CJTF sono stati arrestati per aver illegalmente giustiziato membri sospetti di Boko Haram che erano inloro custodia»478.

469 International Crisis Group, Double-edged Sword: Vigilantes in African Counter-insurgencies, 23 February 2017, url
470 IRIN, Nigeria wakes up to its growing vigilante problem, 9 May 2017, url; New York Times (The), Inside the Vigilante Fight

Against Boko Haram, 9 November 2014, url
471 New York Times (The), Inside the Vigilante Fight Against Boko Haram, url
472 RFI, Nigeria: à Maiduguri, des civils volontaires traquent Boko Haram, 19 April 2016, url
473 CDD, The role of women in Countering Violence Extremism: the Nigerian experience with Boko Haram, [20 March 2017],
url
474 Belgium, CGRS, COI Focus, Nigeria, Situation sécuritaire liée à Boko Haram, 28 March 2018, url, p. 13
475 Vice News, Nigeria's Self-Styled Warriors: Meet the Vigilante Army Taking on the World's Deadliest Terror Group, 28 April
2016, url
476 CDD, The role of women in Countering Violence Extremism: the Nigerian experience with Boko Haram, [20 March 2017],url
477 AI, Nigeria: Gruesome footage implicates military in war crimes, 5 August 2014, url; Vice News, Nigeria's Self-Styled
Warriors: Meet the Vigilante Army Taking on the World's Deadliest Terror Group, 28 April 2016, url
478 Kazir, Kapeh K. A., Vigilantes in Counterinsurgencies: Nigerian Civilian Joint Task Force in Perspective, 2017 url

68 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

2.5.4.5 Reclutamento di bambini-soldato da parte della CJTF
Alcune fonti hanno dato la notizia del reclutamento di bambini da parte della CJTF, talvolta con laforza, e del loro impiego come segugi, messaggeri e spie479. Una fonte che ha intervistato membri della
CJTF afferma che questi ultimi hanno confermato che i bambini vengono usati per vari compiti,
compresi la gestione di posti di blocco, la raccolta di informazioni o l’affiancamento dei membri adulti
della CJTF durante gli attacchi480.
Nel 2016 l’ONU ha riferito del reclutamento di 53 bambini da parte della Civilian Joint Task Force e delloro impiego come guardie nei posti di blocco, messaggeri e spie481.
Secondo l’ONU, sebbene «il codice verbale di condotta della Civilian Joint Task Force indichi in 15 annil’età minima per il reclutamento», si hanno notizie di bambini di 9 anni impiegati dalla CJTF. La
relazione aggiunge che nel gennaio 2017 bambini associati alla CJTF sono stati visti prestare servizi disicurezza nei campi ospitanti gli sfollati interni gestiti dai militari nello Stato di Borno482.
Più tardi in quell’anno la CJTF ha promesso di impedire ai bambini di «partecipare o combattere per il
gruppo e di identificare e rilasciare tutti i membri che avessero meno di 18 anni»483.

La 2.5.4.6 CJTF presa di mira da Boko Haram
Boko Haram ha reagito con violenza alle attività di vigilanza della CJTF484. Tra il 2014 e la metà del 2017
sono stati uccisi 680 membri della CJTF485.
Secondo Amnesty International i membri della CJTF «sono diventati bersagli sempre più frequenti di
Boko Haram. I combattenti di Boko Haram hanno attaccato le comunità dove si era formata una milizia
della CJTF, uccidendo chiunque sospettassero ne fosse membro e, in alcuni casi, tutti i giovani uominie i ragazzi di queste comunità»486.
Una fonte riferisce che lo smantellamento della CJTF potrebbe diventare un problema, dato che i suoi
membri e i civili che l’hanno sostenuta adesso sono presi di mira da Boko Haram487.

2.6 Pena di morte
Il sistema giuridico nigeriano è caratterizzato dal pluralismo, in quanto vi convivono il diritto comune
inglese, la legge islamica (in 12 Stati del Nord)488 e il diritto consuetudinario489. In tale contesto, in
Nigeria la pena di morte è altresì applicata in modi differenti a seconda che gli Stati applichino la leggesecolare o quella islamica490.

479 UNICEF, Civilian Joint Task Force in Northeast Nigeria Signs Action Plan to End Recruitment of Children, 15 September

2017, url; AI, Nigeria: Gruesome footage implicates military in war crimes, 5 August 2014, url; ICC, The office of theProsecutor, report on preliminary Examination Activities (2015), 12 November 2015, url; US DoS, Country reports on Human
Rights Practices for 2016 – Nigeria, url
480 Irish Times (The), Sally Hayden, Nigeria’s Boko Haram-fighting vigilantes losing heart, 7 August 2017, url
481 UN General Assembly Security Council, Children and armed conflict, 20 April 2016, url, p. 31
482 UN Security Council, Report of the Secretary-General on children and armed conflict in Nigeria, 10 April 2017, url
483 Reuters, Nigeria's anti-Boko Haram vigilantes vow to stop using children, 16 September 2018, url
484 Belgium, CGRS, COI Focus, Nigeria, Situation sécuritaire liée à Boko Haram, 28 March 2018, url, p. 13
485 International Crisis Group, Double-edged Sword: Vigilantes in African Counter-insurgencies, 23 February 2017, url, p. 18
486 AI, Stars on Their Shoulders. Blood on Their Hands. War Crimes Committed by the Nigerian Military, 2015, url, p. 25
487 Torbjörnsson, D. et al, Boko Haram. On the verge of defeat or a long term threat?, 12 December 2017, in: url
488 I 12 Stati del Nord che applicano la legge della Sharia sono: Zamfara, Bauchi, Borno, Gombe, Jigawa, Kaduna, Kano, Katsina,
Kebbi, Niger, Sokoto e Yobe
489 EASO COI Report, Nigeria, Country Focus, June 2017, url
490 Training and Resources in Research Ethics Evaluation (TRREE), Legal Basis For Research Ethics Governance In Nigeria, 5March 2014, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI69

In linea generale la pena capitale è prevista dall’articolo 33 della Costituzione federale della Nigeria:«Tutte le persone hanno il diritto alla vita e nessuno deve essere privato intenzionalmentedella sua vita, salvo il caso dell’esecuzione di una sentenza di un tribunale in ragione di unreato del quale la persona è stata giudicata colpevole in Nigeria»491.
Altri statuti disciplinano l’applicazione della pena capitale in Nigeria, segnatamente il codice penaledel 1990, il Robbery and Firearms Decree (decreto in materia di rapina e armi da fuoco) del 1984,
l’Armed Forces Act (legge sulle forze armate) del 1993 e il codice penale della Sharia492.
I seguenti reati sono punibili con la morte ai sensi delle disposizioni del codice penale della Nigeria:








omicidio;tradimento;
cospirazione per tradimento;
slealtà;produzione di prove false che causano la condanna a morte di una persona innocente;favoreggiamento del suicidio di un minore o di una persona malata di mente;
rapina a mano armata (ai sensi del Robbery and Firearms Act del 1984)493.

Secondo il Nigerian Criminal Procedure Act (codice di procedura penale nigeriano), l’età per essere
processato come adulto è di almeno 17 anni494; qualora la persona condannata a morte per omicidioche «secondo la corte (...) non aveva l’età di 17 anni all’epoca in cui il reato è stato commesso sia statagiudicata colpevole di omicidio, tale autore del reato non sarà condannato a morte ma ne saràordinata la detenzione la cui durata sarà a discrezione del presidente»495.
Le condanne a morte possono essere eseguite tramite impiccagione496 o fucilazione497.
EsempiNel settembre 2017 il Senato nigeriano ha approvato un disegno di legge che punisce con la pena
capitale il rapimento, se questo provoca la morte della vittima498.
Nel luglio 2017 Amnesty International ha segnalato che «i governatori degli Stati hanno accettato di
firmare mandati di esecuzione oppure di commutare condanne a morte come metodo per affrontare
il sovraffollamento delle carceri». La fonte ha riferito che nell’agosto 2017 «il governo dello Stato di
Ogun ha annunciato che non avrebbe più mantenuto l’impegno informale di astenersi dall’autorizzare
le esecuzioni»499.
Nel 2016, secondo Amnesty International, la Nigeria ha giustiziato tre persone per impiccagione nel
carcere di Benin (Stato di Edo). Le condanne a morte registrate sono 527, un incremento enorme secomparato agli anni precedenti, che porta il numero totale di persone condannate a morte nel paese
a 1 979. Le autorità hanno graziato 33 prigionieri, esonerato altri 32 e commutato un totale di 105
sentenze capitali500.

491 Nigeria, Federal Ministry of Justice, Constitution of the Federal Republic of Nigeria, 1999, url, art. 33
492 HURILAWS, Basic Country Report Nigeria, n.d., available at: url.
493 HURILAWS, Basic Country Report Nigeria, n.d., available at: url.
494 Nigeria, Criminal Procedures Act, art. 2, 1990, url
495 Nigeria, Nigeria Criminal Code Act, art. 319 (2), 1990, available at: url
496 Nigeria, Criminal Procedures Act, art. 367 (1), 1990, url
497 Nigeria, Robbery and Firearms Decree 1984, available at: url
498 Daily Trust, Death penalty for kidnappers, 20 January 2017, url; AI, Amnesty International Report 2017/18, Nigeria, 24

February 2018, url
499 AI, Amnesty International Report 2017/18, Nigeria, 24 February 2018, url
500 AI, Death Sentences and Executions in 2016, 11 April 2017, url

70 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUINel dicembre 2014 un tribunale militare ha condannato a morte 54 soldati nigeriani per fucilazione,
giudicandoli colpevoli di ammutinamento501. Nel settembre 2014 anche il tribunale militare di Abuja
ha condannato a morte 12 soldati per ammutinamento e tentato omicidio di un ufficiale comandantea Maiduguri»502.
Nel 2013 la Nigeria ha giustiziato quattro persone che erano state condannate a morte503.

2.6.1 Il codice penale della Sharia e la pena di morte
Le varie leggi penali della Sharia vigenti nei 12 Stati del Nord della Nigeria prevedono la pena di mortein caso di condanna per uno dei seguenti reati:






zina (adulterio);
stupro;sodomia;
incesto;stregoneria e reati juju504.

Secondo Hurilaws, la legge della Sharia consente la sentenza capitale per i giovani sotto i 18 anni. L’età
adulta è flessibile ed è definita come «l’età alla quale una persona diventa responsabile dei suoi atti,che è spesso considerata l’età della pubertà [taklif]505. Pertanto i giovani sotto i 18 anni possono essere
soggetti alla pena di morte»506. Analogamente, un’altra fonte riferisce che «nessuna sentenza di
hudud507 o qisas508 sarà inflitta a una persona che non ha raggiunto l’età del taklif»509.
Nella Sharia l’esecuzione delle sentenze capitali può avvenire tramite impiccagione, lapidazione (rajm)e crocifissione (salb), laddove le ultime due possono essere inflitte soltanto ai musulmani. La
lapidazione è applicabile in caso di zina (adulterio), stupro (se il colpevole è sposato), incesto (se ilcolpevole è sposato) e sodomia omosessuale, mentre la crocifissione (salb) è la punizione inflitta perla rapina a mano armata (hirabah), tale da determinare il decesso quando la proprietà è
effettivamente sottratta510.
Adbul Raufu Mustapha, professore associato di politica africana presso l’Oxford Department ofInternational Development, ha pubblicato uno studio intitolato «Esplorando 15 anni di attuazionedella Sharia nella Nigeria del Nord», nel quale rileva che «la legge penale islamica non è stata imposta
ai non musulmani contro la loro volontà e le punizioni più pesanti, come le amputazioni e la morte per
lapidazione, sono state raramente inflitte e, quando è successo, non sono state eseguite». Lo studioriferisce che la conservazione della documentazione delle sentenze giudiziarie è molto carente e
mancano informazioni511.
Secondo Elizabeth Peiffer, avvocato e autrice di uno studio sulla pena capitale e la sua interpretazione
nel diritto islamico tradizionale in Nigeria, sebbene 12 Stati del Nord abbiano adottato il codice penalee il diritto penale della Sharia, la «rigidità» della sua applicazione «varia notevolmente da Stato a
501 BBC, Nigerian soldiers given death penalty for mutiny, 17 December 2014, url
502 BBC, Twelve Nigerian soldiers sentenced to death for mutiny, 16 September 2014, url
503 Economist (The), Politics this week, 29 June 2013, url
504 HURILAWS, Basic Country Report Nigeria, n.d., available at: url
505 Taklif designa l’età della pubertà di una persona, url
506 HURILAWS, Basic Country Report Nigeria, n.d., available at: url
507 Hudud [plurale di hadd] indica i reati o le punizioni sancite dalla Sharia e comprende i reati o le punizioni di cui all’articolo

57 del codice penale della Sharia, url. I concetti di hadd e hudud sono consultabili qui: Brown, Jonathan A.C., Stoning and
Hand Cutting—Understanding the Hudud and the Shariah in Islam, 12 January 2017, url
508 Qisas indica le punizioni inflitte per ritorsione a un trasgressore per aver causato la morte o lesioni a una persona url
509 CILS, Harmonised Sharia Criminal Procedure Code, 2007, url
510 Cornell Law School, Cornell center on the Death Penalty Worldwide, info current as of 19 June 2014, url
511 Mustapha, Abdul Raufu, Exploring 15 years of Sharia implementation in northern Nigeria, October 2016, url, p. 5

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

71

Stato». La legge della Sharia è applicata soltanto ai cittadini musulmani mentre negli Stati del Nord i
non musulmani sono processati da tribunali di diritto comune o di diritto consuetudinario512.
Poiché la maggioranza dei nigeriani musulmani è sunnita513, questi seguono la scuola di giurisprudenza
Maliki, che è considerata «abbastanza flessibile» in ragione delle fonti cui ricorre: urf, la pratica
pubblica utile, e maslaha, il bene pubblico. Secondo Peiffer, «i tribunali della Sharia giudicano i casi
singolarmente, senza ricorrere ai precedenti» e, contrariamente al diritto secolare, la «scuola digiurisprudenza Maliki prevede la presunzione di colpevolezza di una persona a meno che non ne sia
dimostrata l’innocenza»514.

2.6.2 Reati puniti con la pena di morte nella legge della Sharia
Peiffer riferisce che l’applicazione della legge della Sharia negli Stati del Nord «ha comportato
punizioni più severe e minore discrezionalità per i giudici». Per esempio, la zina (adulterio)«precedentemente punibile tramite fustigazione, adesso implica una sentenza capitale obbligatoria
tramite lapidazione»515.
Secondo l’autrice, l’«apostasia, un reato hadd516 per il quale la pena è la morte, non è contemplata dai
codici penali della Sharia, probabilmente a causa della diversità di religione in Nigeria»517. Al contrario,
altre fonti riferiscono che negli Stati del Nord della Nigeria l’apostasia è un crimine che implica una
sentenza capitale obbligatoria, sebbene non vi siano notizie recenti di una sua effettiva esecuzione518.
Una fonte afferma che «la conversione al giudaismo o alla cristianità è espressamente consentita»519.

512 Peiffer, Elizabeth, The Death Penalty, 2005, available at: url
513 Harvard University, Harvard Divinity School, Religious Literacy Project, Islam in Nigeria, n.d., url
514 Peiffer, Elizabeth, The Death Penalty, 2005, available at: url
515 Peiffer, Elizabeth, The Death Penalty, 2005, available at: url
516 Singolare di hudud. I concetti di hadd e hudud sono consultabili qui: Brown, Jonathan A.C., Stoning and Hand Cutting—

Understanding the Hudud and the Shariah in Islam, 12 January 2017, available at: url
517 Peiffer, Elizabeth, The Death Penalty, 2005, available at: url
518 Cornell Law School, Death Penalty Database, Nigeria, last updated 19 June 2014, url; Chicago Tribune, Leaving Islam is nota capital crime, 2 April 2006, url; Premium Times, Dons disagree on abolition of death penalty in Nigeria, n.d., url
519 Cornell Law School, Death Penalty Database, Nigeria, last updated 19 June 2014, url

72 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

3. Individui presi di mira
3.1 Persone prese di mira da Boko Haram
3.1.1 Quadro generale
Boko Haram è un gruppo di jihadisti afferenti all’ideologia salafita520 che difende la sostituzione dello
Stato secolare nigeriano con uno islamico retto da una rigida osservanza della legge della Sharia intutto il paese521. L’istituzione di uno Stato del genere (califfato) può essere ottenuta tramite laviolenza522 contro gli occidentali e i «miscredenti»523, categoria ampia che comprende tutti coloro che
si oppongono alle credenze religiose e politiche del gruppo, ivi compresi i musulmani ritenuti kuffir(non credenti)524. Per maggiori informazioni su Boko Haram, cfr. il punto 2.1.
Le fonti parlano di un’organizzazione che all’inizio promuoveva una «trasformazione della societàispirata alla religione»525 sfociata poi, dopo l’assassinio nel 2009 di Yussuf ad opera delle forze disicurezza nigeriane, in un’organizzazione violenta guidata da Abubabakar Shekau526, il cui obiettivo
principale è fondare uno Stato Islamico nella Nigeria del Nord527.
Il ricercatore Alexander Thurston sostiene che sotto Yusuf Boko Haram era già stato coinvolto in una«rivolta violenta nel dicembre 2003 nella Nigeria rurale nordorientale»528.
Agli inizi del comando di Shekau, nel 2009, la violenza era diretta principalmente contro le forze disicurezza nigeriane; gradualmente ha cominciato a prendere di mira una gamma più ampia di bersaglio chiunque si opponesse o fosse percepito come un oppositore al gruppo, ivi compresi i musulmani
che non seguivano l’interpretazione di Boko Haram della Sharia529.
Sotto Shekau Boko Haram ha esteso la gamma di individui presi di mira a «cristiani, religiosi musulmani
critici, leader tradizionali, sospetti collaboratori, agenzie dell’ONU, bar e scuole» e ai «capi quartieresospettati di aiutare le truppe a identificare i membri e i religiosi musulmani che si opponevano allaloro ideologia. Ha anche iniziato a uccidere i politici dell’ANPP dello Stato di Borno che, a suo avviso,
avrebbero rinnegato le promesse fatte»530.
Nel 2011 Boko Haram ha intensificato i suoi attacchi contro le chiese cristiane. L’attacco più brutale
ha avuto luogo alla Vigilia di Natale, quando oltre 40 persone sono state uccise nel bombardamentodella chiesa cattolica di Santa Teresa a Madalla (nei pressi di Abuja). L’International Crisis Groupafferma che, il 20 gennaio 2012, il gruppo «ha ucciso almeno 185 persone, prevalentemente civili

520 Counter Extremism Project, Boko Haram, [2017], url
521 USIP, Why Do Youth Join Boko Haram?, June 2014, url
522 Avi Melamed [blog], What is Salafi Jihadi Ideology?, 16 July 2017, url; Portal (The), “Boko Haram”… the Salafi jihadism

cancer in Nigeria, 3 June 2018, url
523 Counter Extremism Project, Boko Haram, [2017], url, pp. 2-3; Portal (The), “Boko Haram”… the Salafi jihadism cancer in
Nigeria, 3 June 2018, url
524 AI, 'Our Job Is To Shoot, Slaughter And Kill', Boko Haram's Reign Of Terror In North-East Nigeria, 2015, url, p. 13.
525 Mahmood, O.S. & Ani, N.C., Factional Dynamics within Boko Haram, 6 July 2018, url , p.6
526 Mahmood, O.S. & Ani, N.C., Factional Dynamics within Boko Haram, 6 July 2018, url , p.6
527 National Geographic Heidi Schultz, Nigeria's Boko Haram: Who Are They and What Do They Want?, 8 May 2014, url;
Australian Government, Australian National Security, Boko Haram, url
528 Thurston, Alex, Five Myths About Boko Haram, in: Lawfare [blog], 14 January 2018, url
529 ISS, How Boko Haram specifically targets displaced people, 6 December 2017, url
530 International Crisis Group, Curbing Violence in Nigeria (II): The Boko Haram Insurgency, 3 April 2014, url, p. 14.

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

73

musulmani, in bombardamenti e sparatorie coordinati contro le agenzie di sicurezza dello Stato diKano»531.

3.1.2 Persone percepite come sostenitrici del governo
I lavoratori statali, tra cui politici, funzionari delle amministrazioni locali (o percepiti come tali), leader
tradizionali (in ragione della loro connessione con le autorità secolari) e dipendenti pubblici, ma anche
cittadini associati al governo, compresi i membri della CJTF, rientrano tutti nella summenzionata
categoria di «miscredenti» o kuffirs, che sono sistematicamente presi di mira. Amnesty International
riporta che Boko Haram ha eseguito perquisizioni di civili alla ricerca di carte di identità rilasciate dallo
Stato in quanto ritenute una prova dell’associazione allo stesso. Boko Haram considera «miscredenti
tutti coloro che vivono a Maiduguri (Stato di Borno)»532.
In un video pubblicato nel dicembre 2014, Abubakar Shekau ha direttamente minacciato i vigilanti
locali, affermando che Boko Haram avrebbe combattuto tutti quelli che hanno impedito al gruppo diprosperare nella Nigeria nordorientale533.

3.1.3 Persone che si oppongono alla legge della Sharia / «infedeli»I leader religiosi islamici che non hanno accettato i metodi del gruppo terroristico sono stati dichiarati
musulmani non autentici (miscredenti o «infedeli») e, quindi, presi di mira dalla violenza di BokoHaram534; «spesso erano tra i primi bersagli degli assassini quando Boko Haram saccheggiava una cittào un villaggio»535.
Nel maggio 2014 Boko Haram ha ucciso l’emiro di Gwoza (Stato di Borno), che aveva dichiarato didisapprovare i metodi del gruppo; è stato una delle 336 persone uccise in quel singolo incidente536.
Nel settembre dello stesso anno il gruppo ha giustiziato «il più anziano religioso musulmano di
Gamboru-Ngala»537.
Amnesty International segnala che a cristiani e musulmani è stato proposto di «convertirsi» e diaderire a Boko Haram per salvarsi la vita. Se non fossero entrati nel gruppo, «sarebbero potuti essere
uccisi o costretti a lasciare le loro case»538.
Nel novembre 2017 almeno 50 fedeli sono stati uccisi in un attentato dinamitardo suicida in una
moschea di Unguwar Shuwa, Mubi (Stato di Adamawa)539. All’inizio di gennaio 2018 è stato attribuito
a Boko Haram un altro attentato suicida in una moschea, che ha causato 11 vittime540.
Boko Haram ha attaccato e distrutto numerose moschee nella Nigeria nordorientale. Nell’aprile 2018
due attentatori suicidi hanno attaccato una moschea di Bama (Stato di Borno), uccidendo quattro

531 International Crisis Group, Curbing Violence in Nigeria (II): The Boko Haram Insurgency, 3 April 2014, url
532 AI, 'Our Job Is To Shoot, Slaughter And Kill', 2015, url, p. 13; ISS, How Boko Haram specifically targets displaced people, 6

December 2017, url
533 Sahara Reporters, Boko Haram Leader, Shekau, Releases New Video; Vows To Attack Emir Sanusi Of Kano, 17 December
2014, url
534 Sahara Reporters, Boko Haram Leader, Shekau, Releases New Video; Vows To Attack Emir Sanusi Of Kano, 17 December
2014, url; AI, 'Our Job Is To Shoot, Slaughter And Kill', Boko Haram's Reign Of Terror In North-East Nigeria, 2015, url, p. 13
535 AI, 'Our Job Is To Shoot, Slaughter And Kill', Boko Haram's Reign Of Terror In North-East Nigeria, 2015, url, p. 13
536 NBC news, Bloody Toll: Boko Haram Behind Deadliest Killing Spree Since 9/11, 13 June 2014 url
537 Pham, J. Peter, How Boko Haram Became the Islamic State's West Africa Province, Winter 2016, url
538 AI, 'Our Job Is To Shoot, Slaughter And Kill', 2015, url, p. 13
539 Mail Online, Boko Haram jihadist slaughters 50 worshippers after blowing himself up during morning prayers inside a
Nigerian mosque, 21 November 2017, url
540 Al Jazeera, Suicide attack on Nigeria mosque causes multiple deaths, 3 January 2018, url

74 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

fedeli. Nel 2014 la città era stata completamente rasa al suolo dagli attacchi di Boko Haram; la gente
aveva iniziato a tornare e a ricostruire il luogo541.

3.1.4 Cristiani
Lo studioso Pérouse de Montclos sostiene che i mutamenti nella struttura di Boko Haram hanno
trovato riscontro anche in un cambiamento degli obiettivi. Prima del 2009 Boko Haram raramente
prendeva di mira i cristiani. Per esempio, gli attacchi coordinati contro le stazioni di polizia nello Yobe,del 24 dicembre 2003 (Vigilia di Natale), non avevano alcun nesso con il simbolismo della data per i
cristiani quanto, piuttosto, con il fatto che il periodo di vacanza facilitava le azioni542.
Soltanto dopo l’esecuzione extragiudiziale di Yusuf, nel 2009, il gruppo ha cambiato bersagli. Pérousede Montclos lo spiega come il passaggio «dall’insurrezione al terrorismo», in cui azioni mirate controle «comunità cristiane sono state la testimonianza della radicalizzazione e della professionalizzazionedella setta»543.
Le ragioni di questa trasformazione potrebbero essere spiegate con la necessità di esposizione e di un«pubblico internazionale» poiché, come sostenuto da Pérouse de Montclos, nei «media occidentali
attaccare i cristiani attira più attenzione che prendere di mira i musulmani e, di conseguenza, offre
opportunità migliori per promuovere la lotta locale di una setta islamista. Inoltre, Boko Haram adesso
può affermare di far parte di una guerra santa globale […] nell’ambito della quale rivendica didifendere i musulmani dagli aggressori cristiani», ricevendo pertanto «sostegno esterno dalleorganizzazioni che hanno sede nei paesi arabi». Infine, l’autore sostiene che in una certa misura«attaccare i cristiani è un modo per costringere i musulmani nigeriani a schierarsi»544.
Il 17 giugno 2012 l’International Crisis Group ha segnalato che «gli attacchi coordinati contro tre chiesea Kaduna hanno scatenato una rappresaglia da parte dei giovani cristiani, sfociata in tre giorni discontri con oltre 70 morti e almeno 130 feriti gravi. Il vescovo Ayo Oritsejafor, presidente della
Christian Association of Nigeria (CAN), ha detto che “Boko Haram ha dichiarato guerra ai cristiani ealla cristianità in Nigeria”»545.
Secondo i dati del Nigeria Security Tracker (Consiglio per le relazioni esterne, CFR), «nel corso del 2014
Boko Haram ha attaccato le chiese più spesso delle moschee». Il CFR afferma che la spiegazione è daricercare nel fatto che «il gruppo vede la cristianità come strettamente associata all’Occidente, al
governo secolare della Nigeria e ai gruppi etnici di altre parti del paese che sono percepiti come rivaliin ragione della loro influenza locale». La stessa fonte riferisce che, dal 2015, il gruppo ha attaccatopiù moschee che chiese, senza tuttavia una chiara spiegazione alla base di questo cambiamento546.
Nel febbraio 2014 Boko Haram ha ucciso 106 cristiani a Izghe (vicino alla frontiera con il Camerun);secondo la fonte il gruppo terroristico ha separato i musulmani dai cristiani uccidendo
immediatamente i secondi547.
Il 29 luglio 2014 due attentati suicidi nello Stato di Yobe hanno ucciso almeno 13 persone; il primo
aveva come bersaglio il luogo di culto della società di Izala, il secondo una moschea a Potiskum. Il
giorno precedente Boko Haram aveva ucciso otto persone a Katarko, nello Stato di Yobe, e rapito il«religioso musulmano Sheriff Ali, sua moglie e due altre persone»548. Basandosi su fonti locali, l’ONG

541 Japan Times, Two suicide bombers kill four in north Nigeria mosque in town ravaged by Boko Haram, 23 April 2018, url
542 Pérouse de Montclos, Marc-Antoine, Boko Haram and politics: From insurgency to terrorism, 2014, url, pp. 135-139
543 Pérouse de Montclos, Marc-Antoine, Boko Haram and politics: From insurgency to terrorism, 2014, url, pp. 137-139
544 Pérouse de Montclos, Marc-Antoine, Boko Haram and politics: From insurgency to terrorism, 2014, url, pp. 137-139
545 International Crisis Group, Curbing Violence in Nigeria (II): The Boko Haram Insurgency, 3 April 2014,
546 CFR, Boko Haram’s Deadly Impact, 20 August 2018, url
547 Open Doors, Boko Haram Kill More Than 100 In Northern Nigeria, 23 February 2014 url
548 CSW, Nigeria: Boko Haram destroys churches, bombs mosques, 1 August 2014, urlurlEASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI75

CSW ha segnalato la distruzione di cinque chiese cristiane il 30 luglio 2014 nell’area adamministrazione locale (LGA) di Hawul (Stato di Borno)549.
Durante la presa di Gwoza (Stato di Borno) nel 2014, si dice che Boko Haram abbia decapitato gli
uomini cristiani che si sono rifiutati di convertirsi e abbia dato in sposa le donne ai combattenti di BokoHaram550.
Il 4 agosto 2016 Abu Musab al-Barnawi, descritto come «il nuovo leader di Boko Haram» (o leaderdella fazione ISAWP di Boko Haram551), ha giurato di prendere di mira specificamente i cristiani e lechiese, «cessando invece gli attacchi contro le moschee e i mercati frequentati dai comuni
musulmani». Secondo il New York Post ciò ha rappresentato un cambiamento importante dellastrategia degli estremisti nigeriani, che hanno ucciso molti più musulmani che cristiani negli attacchi
alle moschee con attentatori suicidi e uomini armati552.
Secondo la International Society for Civil Liberties & the Rule of Law, citata nel Vanguard, durante i
primi sei mesi del 2018 Boko Haram ha ucciso 250 cristiani e più di 2 450 tra il giugno 2015 e il giugno
2018.553 Questi numeri non hanno potuto essere confermati da altre fonti.
Nelle fonti consultate non è stato possibile reperire altre informazioni più recenti sugli attacchi di BokoHaram contro i cristiani durante la stesura della presente relazione. Per gli attacchi ai cristianicommessi da altri soggetti, cfr. il punto 3.8.3.2.

3.1.5 Insegnanti / istruzione
Studenti, insegnanti e il sistema d’istruzione nella Nigeria nordorientale sono stati presi di mira da
Boko Haram a causa dell’opposizione del gruppo all’istruzione occidentale554.
Secondo l’UNICEF, in conseguenza delle azioni di Boko Haram nella Nigeria nordorientale, dal 2009
sono stati uccisi 2 259 insegnanti, altri 19 000 sono stati sfollati e «quasi 1 400 scuole […] sono state
distrutte». Nel Borno, lo Stato più colpito, il 57 % di tutte le scuole è stato distrutto555.
La Coalizione globale per proteggere l’istruzione dagli attacchi (GCPEA) stima che, nella Nigeria
nordorientale, oltre 1 500 scuole siano state distrutte da Boko Haram o utilizzate dalle forze disicurezza nigeriane per scopi militari556.
Durante un incontro di Chatham House sull’impatto di Boko Haram sull’istruzione, Mausi Segun,
direttore esecutivo della divisione africana di Human Rights Watch ed ex ricercatore senior sulla
Nigeria, ha affermato:«Fino a febbraio 2016, 910 scuole sono state distrutte e altre 1 400 sono state costrette achiudere. Oltre 600 insegnanti sono stati uccisi e 19 000 sono stati costretti a fuggire.
Complessivamente quasi un milione di bambini è stato sfollato, 600 000 dei quali hanno perso
qualsiasi accesso all’istruzione. Il più infame di questi attacchi è stato quello del rapimentodella scuola di Chibok; soltanto una delle 219 ragazze rapite è stata ritrovata negli ultimi dueanni»557.

549 CSW, Nigeria: Boko Haram destroys churches, bombs mosques, 1 August 2014, url
550 Cable (The), Boko Haram ‘beheading’ Christians in Gwoza, 28 August 2014, url
551 CNN, Boko Haram Fast Facts, updated 8 May 2018, url
552 New York Post, New Boko Haram leader vows war on Christians, 4 August 2016, url
553 Vanguard, Nigeria: Herdsmen, Boko Haram Killed 1,750 Christians in First Six Months of 2018, 3 July 2018, url
554 BBC, Nigeria's Boko Haram 'forces one million out of school', 22 December 2015, url
555 UNICEF, More than half of all schools remain closed in Borno State, epicentre of the Boko Haram crisis in northeast Nigeria,

29 September 2017, url
556 Global Coalition to Protect Education from Attack, Education under attack 2018, [2018] url, p. 31
557 Chatham House, Boko Haram Impacts on Education in North East Nigeria, 26 May 2016 url

76 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIIn reazione alla distruzione del sistema di istruzione nella Nigeria nordorientale, ma anche in altre
zone colpite da attacchi criminali e di altro tipo, il 29 maggio 2015 il paese ha approvato la
Dichiarazione scuole sicure (SSD)558, incentrata su:la protezione di scuole, università, studenti, insegnanti, studiosi e altro personale
didattico dagli attacchi;

l’incoraggiamento dell’investigazione, del perseguimento e della punizione degli autori
degli attacchi, condividendo informazioni su risposte efficaci;e l’aiuto per coloro che hanno subito gli attacchi a recuperare e a ricostruire le proprie
vite559.

A tal fine è stato istituito l’Education in Emergencies Working Group Nigeria (EiEWGN), che opera
come ente nazionale di coordinamento e di risposta nazionale per il settore dell’istruzione. Èpresieduto dal ministro federale dell’Istruzione (FMoE) e copresieduto dall’UNICEF e da Save theChildren560.
Nell’agosto 2018 l’EiEWGN ha raggruppato il frammentato quadro giuridico nazionale e ha propostodi sviluppare un insieme unificato di norme per proteggere gli studenti, le scuole e il sistema diistruzione in Nigeria561.
Alcuni degli attacchi commessi da Boko Haram (o da soggetti percepiti come membri di Boko Haram)
al sistema di istruzione della Nigeria tra il 2009 e il 2018 sono stati catalogati da EiEWGN:«2009 – Scuola privata di successo internazionale, Maiduguri: sei aule e un ufficio dellascuola distrutti;2010 – Scuola primaria di Yerwa, Maiduguri: 36 aule incendiate;

2012 – Scuola media e secondaria superiore statale, Daura, Yobe: due blocchi di sei aule,
ufficio del preside, libri e certificati dati alle fiamme;2013 – Collegio di Agricoltura a Gujba: 40 studenti uccisi;2014 – Collegio del governo federale di Buni Yadi, State di Yobe: 59 studenti uccisi;2014 – Scuola secondaria statale di scienze, Potiskum: 33 studenti uccisi;2014 – Scuola secondaria statale, Chibok: 279 ragazze sono state rapite, 57 sono scappate,
103 sono state liberate a seguito delle trattative, quattro sono fuggite/sono state trovate
e 112 risultano tuttora prigioniere;2015 – Collegio di studi amministrativi e manageriali, Potiskum: attacco dinamitardo
suicida, studenti uccisi e feriti;2018 – Collegio scientifico e tecnico femminile statale, Dapchi: 110 ragazze rapite. 105
rilasciate e due ragazze non studentesse;

558 Norway, Foreign Affairs, States that have endorsed the Safe Schools Declaration, last updated 24 July 2018, url; La Nigeria

è stata tra i primi 37 Stati ad aver approvato la SSD il 29 maggio 2015. L’8 marzo 2018 la Nigeria ha firmato la lettera ufficiale
di approvazione
559 EiEWGN (Education in Emergencies Working Group Nigeria), Safe Schools Declaration in Nigeria, Advocacy Brief, n.d.,available at: url
560 Education in Emergencies Working Group Nigeria (EiEWGN), Terms of Reference, May 2013, available at: url
561 Education in Emergencies Working Group Nigeria (EiEWGN), Review of Legal Framework for the Protection of Education
Institutions from Attack in Nigeria, 3 August 2018, available at: url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI77

L’università di Maiduguri è stata ripetutamente presa di mira»562.

La relazione Education under Attack del 2018 ha rilevato un’impennata degli attacchi alle scuole dal
2013, anno in cui Boko Haram ha iniziato a condurre azioni mirate contro studenti e insegnanti563. Nelluglio 2013 Abubakar Shekau aveva pubblicamente approvato gli attacchi alle scuole, affermando chele scuole non islamiche andavano bruciate564.
Nel solo 2014, 750 individui sono stati vittime di Boko Haram. Due eventi di massa sono rilevanti: il 14
aprile 2014, 276 studentesse della scuola secondaria sono state rapite dal gruppo terroristico a
Chibok, Stato di Borno. Il 14 novembre dello stesso anno Boko Haram ha rapito oltre 300 ragazzi eragazze da una scuola primaria a Damask (Stato di Borno)565.
Nel luglio 2013 Abubakar Shekau ha affermato che avrebbe ucciso tutti gli insegnanti che diffondono
l’istruzione occidentale. Da gennaio a settembre di quell’anno è stata segnalata l’uccisione di 30
insegnanti, alcuni di questi mentre insegnavano. Nel settembre 2013 alcuni uomini armati hanno
ucciso nel sonno 50 studenti in un collegio nello Stato di Yobe566.
Boko Haram ha anche attaccato le università, compresa l’università di Maiduguri567 dove hanno avuto
luogo almeno 10 attacchi al campus e alla comunità universitaria più estesa568.
Il 30 luglio 2014 una ragazza diciottenne ha fatto scoppiare una bomba nell’Islamic Legal Studies
College del Politecnico dello Stato di Kano, uccidendo 16 studenti569.

3.1.6 Operatori sanitari
Boko Haram ha apertamente condannato l’uso della medicina occidentale570. Un ex diplomatico
statunitense in Nigeria ha affermato che «Boko Haram è intrinsecamente contrario alla scienza e alla
medicina occidentali. Non riconosce nemmeno l’esistenza di germi e virus perché non sono citati nel
Corano»571.
Secondo le informazioni fornite nel maggio 2017 dal Progetto di valutazione delle capacità(Assessment Capacities Project, ACAPS), Boko Haram «ha attaccato e ucciso personale medico,saccheggiando e distruggendo strutture sanitarie»572. Pur sottolineando che ottenere dati attendibili
è molto difficile, l’OMS afferma che, dall’inizio del conflitto, «il 72 % dei centri sanitari è stato
danneggiato o distrutto nello Yobe e il 60 % nel Borno573»; in quest’ultimo 12 LGA su 27 non forniscono
cure sanitarie574.
In un’intervista del 2017 a due ricercatori su questioni sanitarie si riferisce che nello Stato di Borno 48
operatori sanitari sono stati uccisi e oltre 250 feriti a seguito delle azioni violente di Boko Haram. Di

562 Education in Emergencies Working Group Nigeria (EiEWGN), Review of Legal Framework for the Protection of Education

Institutions from Attack in Nigeria, 3 August 2018, available at: url
563 Global Coalition to Protect Education from Attack, Education under attack 2018, [2018], url, p. 37
564 Global Coalition to Protect Education from Attack, Education under attack 2014, [2014], url, p. 7
565 Global Coalition to Protect Education from Attack, Education under attack 2018, [2018], url, p. 37
566 Global Coalition to Protect Education from Attack, Education under attack 2014, [2014], url, p. 21
567 Il primo incidente si è verificato nel 2017. L’università è di proprietà del governo federale della Nigeria.
568 BBC, 10 April 2018, Why Boko Haram targets Maiduguri university, url; CSW, Nigeria: Boko Haram destroys churches,bombs mosques, 1 August 2014, url
569 World Watch Monitor, Boko Haram overruns town, kills 100, 11 August 2014, url
570 Reuters, Gunmen kill nine polio health workers in Nigeria, 8 February 2013, url
571 Express, 'Intrinsically opposed to medicine' Boko Haram threaten bid to contain Ebola virus, 10 August 2014, url
572 ACAPS, ACAPS Briefing Note: Health in Northeast Nigeria, 24 May 2017, url
573 WHO, Nigeria Humanitarian Response Plan 2016, [2016], url
574 ACAPS, ACSPS Briefing Note: Health in Northeast Nigeria, 24 May 2017, url

78 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

conseguenza, tra il 2015 e il 2017 il Borno ha perso il 35 % dei suoi medici, che si è trasferito negli altri
Stati575.
Il commissario sanitario dello Stato di Borno ha affermato che gli operatori sanitari erano «bersaglio
dei rivoltosi di Boko Haram» e che «molti […] sono stati uccisi» mentre altri sono fuggiti576.
Secondo uno studio sui servizi sanitari nello Stato di Yobe, gli operatori sanitari, segnatamente quelli
coinvolti nelle campagne di immunizzazione, erano bersagli diretti di Boko Haram. I membri della
comunità comunicavano agli operatori sanitari di interrompere le loro attività se i rivoltosi erano nelle
vicinanze577. Già nel 2003 i leader musulmani della Nigeria del Nord si sono opposti alla vaccinazione
contro la poliomielite perché convinti si trattasse di un «complotto dell’Occidente» per sterilizzare leragazze musulmane e che provocasse l’AIDS578.
Lo stesso studio ha rilevato che, sebbene la libertà di movimento sia aumentata dopo che gli operatori
sanitari hanno ricevuto le carte di identità per attraversare i posti di blocco, essi avevano paura diutilizzarle in quanto «esponevano la loro identità ai potenziali ribelli durante le uccisioni mirate delpersonale statale»579. Secondo lo stesso studio, dal 2012 l’infrastruttura sanitaria dello Yobe è stata
presa di mira da Boko Haram580.
Nel marzo 2018 Boko Haram ha attaccato una base militare a Rann (Stato di Borno) uccidendo 11
persone, compresi otto militari, due operatori umanitari e un medico che lavorava per l’UNICEF. Il
campo ospita 55 000 sfollati interni581.
Nel febbraio 2013 alcuni uomini armati hanno ucciso a Kano nove operatori sanitari addetti allevaccinazioni. Nonostante Boko Haram non abbia rivendicato l’attacco, fonti riferiscono che nelle
settimane precedenti il gruppo terroristico aveva colpito le forze di sicurezza di stanza in città582.

3.1.7 Donne e bambini
Il 19 febbraio 2018 una fazione di Boko Haram583 ha rapito 110 bambini da una scuola secondaria
pubblica di Dapchi (Stato di Yobe). Il 21 marzo il governo nigeriano ha annunciato che 106 di loro (104alunne, una ragazza che non frequentava la scuola e un ragazzo) erano stati liberati. Cinque ragazzesono morte; i sopravvissuti hanno riferito che le ragazze non erano state uccise da Boko Haram, maerano morte per «lo stress e il trauma che le avevano sfinite e indebolite»584. Una ragazza cristiana
che si è rifiutata di convertirsi all’Islam ad oggi risulta ancora prigioniera585.
In una relazione delle Nazioni Unite del 27 luglio 2018 si afferma che il governo federale nigeriano hapagato un «ingente riscatto» a Boko Haram per ottenere il rilascio di queste studentesse586. Il governo

575 Conversation (The), How Boko Haram is devastating health services in North-East Nigeria, 3 May 2017, url
576 Premium Times, Boko Haram destroyed 267 hospitals, clinics in Borno – Commissioner, 10 August 2017, url
577 Ager, Alistair K. et al, Health service resilience in Yobe state, 5 October 2015, url
578 Reuters, Gunmen kill nine polio health workers in Nigeria, 8 February 2013, url; New York Times (The),

Gunmen Kill
Nigerian Polio Vaccine Workers in Echo of Pakistan Attacks, 8 February 2013, url
579 Ager, Alistair K. et al, Health service resilience in Yobe state, 5 October 2015, url
580 Ager, Alistair K. et al, Health service resilience in Yobe state, 5 October 2015, url
581 News 24, 3 UN workers among 11 killed in Boko Haram attack in Nigeria, 2 March 2018, url
582 Reuters, Gunmen kill nine polio health workers in Nigeria, 8 February 2013, url
583 Secondo l’attivista per i diritti umani Aisha Wakil, la fazione di al-Barnawi ha rivendicato la paternità del rapimento. BBC,
Dapchi girls: Freed Nigerian girls tell of kidnap ordeal, 22 March 2018, url
584 BBC, Dapchi girls: Freed Nigerian girls tell of kidnap ordeal, 22 March 2018, url
585 Guardian (The), Boko Haram kept one Dapchi girl who refused to deny her Christianity, 24 March 2018, url; ACLJ, Christian
Teen Girl Held Captive 8 Months by Jihadist Army Boko Haram Sends Heartbreaking Recording Asking for Help and Prayer,
24 September 2018, url
586 UN, Twenty-second report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution
2368 (2017) concerning ISIL (Da’esh), Al-Qaida and associated individuals and entities, 27 July 2018, url, p. 13.

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

79

ha negato qualsiasi pagamento, sostenendo che le ragazze erano state rilasciate a seguito delle
trattative condotte con l’aiuto di «amici della nazione»587.
Boko Haram ha attirato l’attenzione internazionale con il rapimento di 276 ragazze dalla loro scuola
di Chibok (Stato di Borno), il 14 aprile 2014588, e con la registrazione video in cui il leader Abubakar
Shekau affermava che le ragazze sarebbero andate in moglie ai membri del gruppo islamista oppure
vendute sul mercato come bottino di guerra589. Questo rapimento, il maggiore commesso da BokoHaram, ha provocato la campagna internazionale590 «Bring Back our Girls» (riportate a casa le nostre
ragazze)591.
Dal 2009 Boko Haram ha rapito circa 2 000 donne e ragazze «sottoponendole a stupri, lavori ematrimoni forzati»592.
Dalle interviste realizzate da Human Rights Watch con le donne vittime di Boko Haram che si sono
salvate emerge che le donne e le ragazze che si sono rifiutate di convertirsi all’Islam sono statesottoposte a:«[…] abuso fisico e psicologico; lavori forzati; partecipazione forzata a operazioni militari,compresi il trasporto di munizioni o l’adescamento di uomini nelle imboscate; matrimonio
forzato con i loro carcerieri e abuso sessuale, compreso lo stupro. Inoltre erano costrette a
cucinare, pulire e svolgere altri lavori domestici. Altre servivano da corrieri per trasportare dai
villaggi e dalle città attaccati il bottino depredato dai ribelli. Sembra che alcune donne eragazze siano state rapite casualmente, ma la maggioranza probabilmente era stata scelta inquanto costituita da studentesse, cristiane o entrambe le cose»593.
Per il ruolo delle donne in Boko Haram, cfr. il punto 2.1.7.
La relazione del 2016 di Mercy Corps spiega che, sebbene Boko Haram rapisca sia uomini che donne
giovani, «era più frequente che le seconde aderissero con la forza piuttosto che in maniera
volontaria»594.
Amnesty International segnala che, durante le sue razzie, Boko Haram separava le donne e le ragazze
nubili; alcune sono fuggite, altre sono state liberate dopo che le famiglie hanno pagato un riscatto.
Quelle rimaste erano costrette a sposare membri di Boko Haram e svolgere lavori domestici evenivano stuprate. Amnesty riferisce che «veniva pagata una dote matrimoniale ai familiari o alla
donna o ragazza stessa, benché le circostanze fossero quelle di un matrimonio forzato»595.
Secondo Sherrie Russel-Brown, ricercatrice e avvocato internazionale specializzata in conflitti armati,questioni di genere, sicurezza, giustizia internazionale e diritto umanitario nell’Africa subsahariana,
nessun membro di Boko Haram è stato ancora perseguito per violenza sessuale596.

587 Sahara Reporters, Lai Mohammed Lied — UN Report Reveals FG Made ‘Large Ransom Payment’ To Boko Haram For

Dapchi Girls, 16 August 2018, url
588 BBC, Chibok abductions in Nigeria: 'More than 230 seized', 21 April 2014, url; BBC, Chibok abduction: The Nigerian townthat lost its girls, 14 April 2016, url
589 National Geographic, Nigeria's Boko Haram: Who Are They and What Do They Want?, 8 May 2014, url; CNN, Boko Haram
Fast Facts, updated 8 May 2018, url
590 Bring Back our Girls Campaign, n.d. url
591 Al Jazeera, Anatomy of Boko Haram: The Rise and Decline of a Violent Group in Nigeria, 22 April 2018, url
592 DW, The women of Boko Haram: Driven to extremism, 7 March 2017, url
593 Human Rights Watch, “Those Terrible Weeks in Their Camp”, Boko Haram Violence against Women and Girls in Northeast
Nigeria, 27 October 2014, url
594 Mercy Corps, Motivations and Empty Promises: Voices of Former Boko Haram Combatants and Nigerian Youth, April 2016,
url, p. 11
595 AI, 'Our Job is to Shoot, Slaughter and Kill', Boko Haram's Reign of Terror in North-East Nigeria, 2015, url
596 Russel-Brown, Sherrie, Boko Haram’s Violence Against Women and Girls Demands Justice, 11 May 2018, available at: url

80 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIHuman Rights Watch segnala che «gli attacchi all’istruzione colpiscono in modo sproporzionato leragazze, che talvolta sono il bersaglio di attacchi mirati e restano più spesso fuori dalla scuola per
motivi di sicurezza»597.
Una volta tornate alle loro comunità, alcune donne sono state messe a dura prova: talune non avevano
una comunità dove fare ritorno perché i loro villaggi erano stati distrutti o i loro parenti non erano più
rintracciabili. Altre hanno sofferto di problemi di salute mentale provocati dai traumi subiti durante laprigionia o dalle azioni violente di Boko Haram598. Altre donne e ragazze non hanno riferito di nessun
problema. Secondo Mercy Corps le donne percepite come non allineate con gli insorti venivano
accolte nuovamente nelle loro comunità di origine599.

3.1.8 Sfollati interni
Nel gennaio 2018 Medicins Sans Frontieres ha affermato, citando l’Ufficio delle Nazioni Unite per ilcoordinamento degli affari umanitari (United Nations Office for the Coordination of Humanitarian
Affairs, OCHA), che «oltre 1,7 milioni di persone sono stati sfollati internamente dagli Stati
nordorientali di Borno, Adamawa e Yobe dove si combatte. Di questi il 78 % si trova in Borno»600.
I dati dell’Organizzazione internazionale per le migrazioni (OIM) registrano un totale di 1 926 748
individui sfollati nei sei Stati maggiormente colpiti dal conflitto nella Nigeria nordorientale al 24 agosto
2018. Ciò implica un aumento di 8 240 sfollati interni rispetto alla situazione del giugno 2018601:
Numero di sfollati interni nella Nigeria nordorientale al 24 agosto 2018
Stato

Numero di sfollati
interni

Variazione rispetto

ADAMAWA

183 570

4 593

BAUCHI62 687

1 422

BORNO

1 441 635

1 682

GOMBE

34 057-483

TARABA

67 211

100

YOBE

137 588926

Totale1 926 748

8 240

a giugno 2018

Fonte: OIM602

Le popolazioni più numerose di sfollati interni si trovano negli Stati di Borno (circa 1,4 milioni pari al
75 % di tutti gli sfollati interni), Adamawa (circa il 9 %) e Yobe (circa il 7 %). La crescita del numero disfollati interni è imputabile all’arrivo di persone da località inaccessibili, in fuga dalle operazioni
militari, nonché di rifugiati di ritorno dal Camerun603.

597 Human Rights Watch, Submission by Human Rights Watch to the Committee on the Elimination of Discrimination Against

Women, November 2016, url, p. 2
598 News Deeply, Starved and Beaten: The Cost of Refusing to Be a Boko Haram Bomber, 28 November 2017, url
599 Mercy Corps, Motivations and Empty Promises: Voices of Former Boko Haram Combatants and Nigerian Youth, April 2016,
url, p. 16
600 MSF, Nigeria: Providing Much-Needed Care in Isolated Enclaves, 17 January 2018, url
601 IOM, Nigeria — Displacement Report 24 (August 2018), 5 September 2018, url
602 IOM, Nigeria — Displacement Report 24 (August 2018), 5 September 2018, url
603 IOM, Nigeria — Displacement Report 24 (August 2018), 5 September 2018, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

81

All’incirca il 94 % degli sfollamenti era dovuto a insurrezioni e in secondo luogo a tra comunità (6 %).
Il 79 % degli sfollati interni è costituito da donne e bambini. Il 54 % è costituito da donne, il 46 % dauomini. Il 27 % della popolazione di sfollati interni è rappresentato da bambini sotto i cinque anni. Il
60 % degli sfollati interni vive in comunità di accoglienza e il 40 % nei campi, con l’eccezione del Borno
che registra una quota quasi uguale di sfollati interni nei campi e nelle comunità di accoglienza604.
Al 24 agosto 2018 l’OIM riportava un totale di 1 580 093 rimpatriati (quasi tutti precedenti sfollati
interni) nei tre Stati di Adamawa, Borno e Yobe. Questo dato rappresenta un incremento di oltre
30 000 persone o del 2 % rispetto a giugno 2018605.
Secondo l’Istituto per gli studi sulla sicurezza (ISS) esistono prove attestanti che Boko Haram prendedi mira direttamente gli sfollati interni e le popolazioni di rifugiati606. D’altro canto, l’OCHA afferma
che non ci sono indicazioni chiare del fatto che i rifugiati e gli sfollati interni siano presi di mira comegruppo separato, sebbene il numero di rifugiati e di sfollati interni attaccati negli scorsi anni sia
cresciuto607. Stando all’OCHA, ciò alimenta «i timori che Boko Haram abbia adottato nuove tattiche
mirate direttamente contro i siti degli sfollati interni o dei rifugiati ponendo una minaccia per lasicurezza sia delle persone sfollate che degli operatori umanitari»608.
Dopo l’apparente scissione di Boko Haram, la fazione di Shekau ha lanciato attacchi più indiscriminati,«compiendo la maggioranza degli attacchi commessi sulle persone sfollate», mentre la fazione
capeggiata da al-Barnawi si è concentrata maggiormente sugli attacchi contro le forze di sicurezza609.
Nel marzo 2018 Boko Haram ha attaccato una base militare a Rann (Stato di Borno) dove sono ospitati
55 000 sfollati interni. Durante l’attacco 11 persone sono state uccise, compresi otto militari, due
operatori umanitari e un medico che lavorava per l’UNICEF610.
Nel settembre 2017 almeno altre 11 persone sono state uccise e altre due sono rimaste ferite in un
attacco a un campo di sfollati interni a Banki (Stato di Borno). Gli aggressori hanno anche rubato lerazioni alimentari distribuite agli sfollati interni. Nel gennaio 2017 una ragazza di 10 anni è morta in
un «attacco suicida fallito» a seguito della detonazione fuori dal campo dell’esplosivo che stava
portando. Nell’aprile 2016 sette persone sono state uccise nello stesso campo in un attentato
dinamitardo suicida realizzato da due donne611.

3.1.9 Giornalisti
Gli organi di informazione nigeriani che hanno dato notizie su Boko Haram sono stati attaccati e
minacciati da Boko Haram612 e hanno dovuto potenziare le misure di sicurezza fisica per proteggere
sia gli edifici che i giornalisti. Tuttavia, proteggere i giornalisti è molto difficile perché la maggior partedegli organi di informazione soffre in Nigeria di ristrettezze finanziarie che limitano la loro capacità dioffrire formazione o dispositivi di protezione adeguati. In pratica, i media non mandano i reporter a
raccogliere notizie nelle zone controllate da Boko Haram, a meno che i giornalisti non si offranovolontari. Quando riferiscono notizie da queste zone, i giornalisti sono incoraggiati a informarne le604 IOM, Nigeria — Displacement Report 24 (August 2018), 5 September 2018, url
605 IOM, Nigeria — Displacement Report 24 (August 2018), 5 September 2018, url
606 ISS, How Boko Haram specifically targets displaced people, 6 December 2017, url
607 OCHA, Lake Chad Basin crisis update no. 19, 18 September 2017, url
608 OCHA, Lake Chad Basin crisis update no. 19, 18 September 2017, url; ISS, How Boko Haram specifically targets displaced

people, 6 December 2017, url
609 ISS, How Boko Haram specifically targets displaced people, 6 December 2017, url
610 News 24, 3 UN workers among 11 killed in Boko Haram attack in Nigeria, 2 March 2018, url
611 Al Jazeera, At least 11 civilians killed in Boko Haram attack, 2 September 2017, url
612 Freedom House, Freedom in The World 2018, Nigeria, 16 January 2018, url

82 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

forze armate nigeriane, ma sostengono che «le forze di sicurezza nigeriane non necessariamente sonoin grado di aiutarli»613.
Eniola Bello, direttore di ThisDay - il quotidiano i cui uffici nel 2012 sono stati attaccati da Boko Haram- nel 2015 ha affermato che i giornalisti della sua testata si sono ritirati dalle zone in cui hanno ricevuto
minacce. Kabiru Yusuf, presidente di Media Trust Ltd (società titolare di numerosi organi diinformazione su scala nazionale) ha dichiarato: «la nostra arma principale è evitare i problemi» e«cerchiamo di non fare gli eroi»614.
All’inizio del 2018 Boko Haram ha minacciato di attaccare gli organi di informazione in Nigeria comeritorsione per ciò che l’organizzazione terroristica considera essere «disinformazione del pubblico
sulle sue operazioni, menzogne e disonore del suo profeta, Maometto»615.
Dopo aver pubblicato un articolo intitolato «Perché Boko Haram non si merita la nostra amnistia» il 7
maggio 2015, scritto dopo un viaggio sul campo nello Stato di Adamawa per riferire in merito alleconseguenze della presenza di Boko Haram nella zona, il giornalista Adeola Akinremi ha ricevuto
minacce di morte dall’organizzazione terroristica616. Da allora Akinremi ha evitato di scrivere su BokoHaram617.
Il 26 aprile 2012 Boko Haram ha attaccato gli uffici del quotidiano ThisDay ad Abuja e Kaduna,
uccidendo sette persone. Il gruppo terroristico ha rivendicato la paternità degli attacchi, dichiarando
che l’articolo del giornale che metteva in relazione il concorso di bellezza di Miss Mondo al profeta
Maometto era blasfemo. Il gruppo ha minacciato di continuare a prendere di mira i media nazionali einternazionali per i loro «attacchi contro l’Islam»618.
Enenche Akogwu, reporter di Channels Television, è stato ucciso il 20 gennaio 2012 a Kano mentre
stava raccogliendo notizie sull’attacco dinamitardo plurimo agli edifici governativi nella città. BokoHaram ha rivendicato la responsabilità delle esplosioni, che hanno ucciso almeno sette persone619.
Alhaji Zakariya Isa, un cameraman che lavorava per l’autorità televisiva nigeriana, è stato assassinato
da Boko Haram a Maiduguri (Stato di Borno) il [22] ottobre 2011 con l’accusa di essere «un
informatore dei servizi di sicurezza»620.

3.2 Persone coinvolte nei gruppi militanti nel Delta del Niger
3.2.1 Definizione del profilo
I militanti nel Delta del Niger possono avere due profili: possono essere soggetti responsabili delleazioni mirate, per esempio commettendo rapimenti e attacchi agli impianti petroliferi e agli oleodotti,
ma essi stessi possono diventare bersagli dei soggetti statali e non statali. Il primo profilo è stato
esaminato nel capitolo 2.2, anche con riguardo alla loro struttura e al loro modus operandi nonché
alla risposta dello Stato.

613 IPI, Nigerian media seek to cope with Boko Haram threat, 28 July 2015, url
614 IPI, Nigerian media seek to cope with Boko Haram threat, 28 July 2015, url
615 Vanguard, Nigeria: Boko Haram Threatens to Attack Media Houses in Nigeria, 3 January 2018, available at: url
616 IPI, Nigerian media seek to cope with Boko Haram threat, 28 July 2015 url; Cable (The), Why Boko Haram don’t deserve

our amnesty, 7 May 2015, url
617 CPJ, Boko Haram threatens to kill Nigerian journalist, url
618 BBC, Nigeria's Boko Haram militants claim ThisDay attacks, 2 May 2012, url; BBC, Nigeria's ThisDay newspaper hit by Abuja
and Kaduna blasts, 26 April 2012, url
619 Channelstv, Channels Television Reporter Enenche Akogwu Killed in Kano Blasts, 21 January 2012, url; Thenet, Channels
TV Reporter Enenche Akogwu, Killed In Kano Blasts, 21 January 2012, url;
620 Reuters, Nigerian sect says killed journalist for spying, 25 October 2011, url; IPI, NTA cameraman killed in Nigeria, Islamist
terror group Boko Haram believed to be responsible, 24 October 2011, url; BBC News, Nigerian reporter death blamed on
Islamists Boko Haram, 23 October 2011, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

83

Il presente capitolo esamina il secondo profilo dei membri o dei sostenitori dei militanti del Delta delNiger quali vittime di azioni. I gruppi militanti più attivi e conosciuti nel Delta del Niger sono i Delta
Avengers e, in misura minore, il MEND. Tuttavia, molti altri gruppi meno conosciuti sono attivi e lenotizie spesso non viene menzionano alcun gruppo specifico. Pertanto, a meno che non sia specificato
altrimenti, la seguente descrizione delle violazioni dei diritti umani, della possibilità di trasferimento
e dei mezzi di compensazione fa riferimento in generale ai gruppi militanti attivi nel Delta.

3.2.2 Atteggiamento delle autorità e violazioni dei diritti umani
3.2.2.1 Reazione dello Stato
Nell’aprile 2016 il presidente Buhari ha affermato che «i sabotatori e i vandali degli impianti petroliferi
e del gas nella regione del Delta del Niger riceveranno il trattamento di Boko Haram se continueranno
nei loro atti scellerati.» Un analista della Jamestown Foundation vede dietro a questa «minaccia ditrattare i militanti laici del Delta alla stessa stregua dei combattenti islamisti di Boko Haram» l’esigenzadel governo federale di intervenire rapidamente per prevenire una crisi economica621. L’operazione
militare prima citata, Crocodile Smile, è stata lanciata il 29 agosto 2016, parallelamente all’intervento
militare Delta Safe, tuttora in corso, condotto dalla task force congiunta (JTF) e finalizzato a «porrefine al bunkeraggio e alle altre forme di furto di petrolio greggio»622.
Nel 2016 il personale della JTF è stato accusato di «demolire case, picchiare residenti e rubare
motoscafi nelle comunità Ijaw»623.
Tra il 6 e il 31 ottobre 2017 è stata avviata l’operazione Crocodile Smile II nel Delta del Niger per
fermare «il bunkeraggio di petrolio illegale, la militanza, i rapimenti, il cultismo e il vandalismo contro
gli oleodotti»624. Nel febbraio 2018 è stato dato inizio all’operazione Crocodile Smile III625.
Secondo la relazione del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, del 26 dicembre 2017, «il livello diviolenza armata nell’area del Delta è rimasto basso grazie al ripristinato programma di amnistia, ai
nuovi dispiegamenti di truppe nei sei Stati del Delta e alle iniziative di pace portate avanti dai leader
locali, regionali e nazionali»626.
3.2.2.2 Arresti
La relazione del 2017 del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti osserva: «Si segnalano notizie di arresti
senza mandato di giovani uomini nella regione del Delta del Niger per sospette connessioni con i
gruppi militanti»627.
Il 10 dicembre 2017, il Consiglio della gioventù Ijaw (Ijaw Youth Council), un gruppo socioculturale delgruppo etnico più grande della regione, ha inviato una petizione a numerose organizzazioni
internazionali dei diritti umani per richiamare l’attenzione sulla «protratta detenzione di persone
originarie del Delta del Niger da parte del dipartimento dei servizi di Stato (DSS)628 e altre agenzie disicurezza.» Secondo l’IYC, oltre 50 persone della regione del Delta del Niger sono detenute senza
processo da parte del DSS «in relazione alle loro proteste per un miglior Delta del Niger». La maggior

621 Vanguard (The), Again, Buhari threatens to give militants Boko Haram treatment if…, 28 August 2016, url; Jamestown

Foundation, ‘Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta’, 16 September 2016, url, pp.7-11
622 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url
623 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url
624 Daily Trust, Operations Crocodile Smile II successful – Buratai, 31 October 2017, url
625 Vanguard (The), Operation Python Dance III, others will soon come up – Buratai, 2 February 2018, url
626 UN Security Council, Report of the Secretary-General on the activities of the United Nations Office for West Africa andthe Sahel (S/2017/1104), 26 December 2017, url, p. 4
627 US DoS, 2017 Country Report on Human Rights Practices, Nigeria, 20 April 2018, url
628 Officially, DSS means Department of State Services, see its website url

84 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

parte di loro è detenuta da oltre un anno, comprese persone la cui liberazione è stata ordinata dalle
autorità giudiziarie629.
Nel 2018 numerosi militanti del Delta del Niger sono stati arrestati.
Il 12 gennaio 2018 un rinomato signore della guerra del Delta del Nilo, soprannominato Kareowi, èstato arrestato dalla JTF e ucciso in una sparatoria con membri del suo gruppo che cercavano disalvarlo. Kareowei è stato riconosciuto responsabile del rapimento e dell’uccisione di un missionariobritannico nell’ottobre 2017630.
Il 12 aprile 2018, nel Rivers sono stati arrestati due membri importanti della Amalgamated NDA che
chiedevano il pagamento di un riscatto a una compagnia petrolifera per evitare il rapimento dei suoi
lavoratori631. La JTF ha annunciato il 3 maggio 2018, nello Stato di Bayelsa, che durante gli ultimi 15
mesi «aveva sequestrato armi di grosso calibro utilizzate da militanti e da sospetti ladri di petrolio nel
Delta del Niger». In totale 1 843 persone coinvolte in atti criminali sono state arrestate, una grande
percentuale delle quali è stata deferita alle autorità responsabili dell’azione penale632.
Il 3 maggio 2018 la task force militare congiunta ha annunciato, nell’ambito dell’operazione Delta Safe,
di aver «neutralizzato» o piuttosto «ucciso» quattro militanti di spicco del Delta del Niger e di aversmantellato i campi dei militanti dai nove Stati della regione del Delta del Niger. Le truppe operanti
nel quadro dell’operazione Restore Hope avevano sequestrato 1 389 armi pesanti e una grandequantità di munizioni633.
Tra le obiezioni sollevate nei confronti delle operazioni militari, tra l’altro, vi era il fatto che «i militantidel Delta del Niger non potevano essere definiti terroristi “nel vero senso del termine”» e che gli
interventi si svolgevano su un terreno altamente infiammabile in una regione densamente popolata.
Secondo i rappresentanti locali Ijaw le operazioni sono ingiustamente mirate alle loro comunità, di cuicausano la distruzione634.

3.3 Membri e sostenitori dei movimenti separatisti
Tra la popolazione Igbo della Nigeria sudorientale, l’aspirazione a uno Stato indipendente risale ai
tempi del colonialismo. Un tentativo di golpe perpetrato da ufficiali Igbo, che ha portato all’uccisione
di 30 000 Igbo nel Nord, ha aggravato le tensioni etniche esistenti ed è culminato nella creazione dellaRepubblica del Biafra, il 30 maggio 1967. Sono seguiti quasi tre anni di guerra civile contro l’esercito
nigeriano. La violenza ha determinato circa 1 milione di vittime a causa dei combattimenti e dellacarestia635.
I due principali gruppi che si battono per la secessione sono attualmente il Movimento perl’attualizzazione dello Stato sovrano del Biafra (Movement for the Actualization of the Sovereign Stateof Biafra, MASSOB) e il Popolo indigeno del Biafra (IPOB). Esistono molti altri gruppi pro-Biafra nel Sud-

629 Sahara Reporters, Detention Of Niger Delta Activists, 11 December 2017, url
630 Daily Post, Army kill arrested militant, Karowei, others, 12 January 2018, url; Sahara Reporters, Nigerian Troops Kill

Arrested Militant Warlord And His Gang Members Who Kidnapped And Murdered British Missionary In Delta, 12 January
2018, url
631 Sahara Reporters, Police Arrest 2 Alleged Members Of Niger Delta Avengers In Rivers, 12 April 2018, url
632 This Day, Military Recovers High-calibre Arms in N’Delta, Arrests 1,846 Suspects, 3 May 2018, url
633 Sahara Reporters, Troops ‘Kill’ Four Top Niger Delta Militants, 3 May 2018, url
634 Jamestown Foundation, Nigeria Expands Its 'War on Terrorism' to the Niger Delta, 16 September 2016, url
635 BBC, Biafra: Thirty years on, 13 January 2000, url. For background information on Biafra, see Nnamdi Obasi, Nigeria’s
Biafra Separatist Upsurge, 4 December 2015, url, and African Arguments, Nigeria: How to solve a problem like Biafra, 29 May
2017, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

85

Est ma, secondo Chatham House, «finora le dispute interne hanno impedito loro di presentarsi comeun fronte unito»636.

3.3.1 Membri e sostenitori del MASSOB
Verso la fine del 1999 Ralph Uwazuruike ha fondato un nuovo movimento a favore del Biafra
indipendente637. Una relazione di Chatham House ha analizzato le motivazioni per aderire al MASSOB:«Il desiderio di indipendenza tra il popolo Igbo della Nigeria sudorientale è alimentato da una
sensazione di emarginazione e dai risentimenti storici contro uno Stato che a suo avviso non lorappresenta»638.
Il MASSOB è stato vietato nel 2001639. Soprattutto nei primi anni del ventunesimo secolo il MASSOB sibatteva attivamente per l’indipendenza organizzando raduni e proteste, issando bandiere del Biafra eutilizzando una propria valuta, carte di identità ecc. Il gruppo si definiva non violento e pacifico 640.
Tuttavia, come osservato dall’International Crisis Group, «i suoi membri, adducendo provocazioni, si
sono scontrati ripetutamente con la polizia e molti di essi sono stati uccisi negli scontri»641. Il suo leader
Uwazuruike è stato incarcerato nel 2005 con l’accusa di tradimento per poi essere rilasciato due anni
dopo642.
Negli ultimi anni il MASSOB si è spaccato in varie fazioni e gruppi scissionisti come, nel 2010, il
Movimento sionista del Biafra o Fronte sionista del Biafra e, nel 2012, l’IPOB643. Nel 2015 e 2016 laleadership del MASSOB è stata contesa tra Uwazuruike e Uchenna Madu, le cui fazioni si sonoreciprocamente espulse dal movimento. Pare che Madu sia più solidale nei confronti dell’IPOB di Kanu.
Nel dicembre 2015 Uwazuruike ha cambiato il nome di MASSOB (o di una relativa fazione) in Biafra
Independent Movement (BIM)644.
Le autorità nigeriane hanno accusato i membri del MASSOB di essere «criminali violenti» e «rapinatori
armati»645. Nel maggio 2013 il presidente Goodluck Jonathan ha tacciato il MASSOB di essere uno deitre «gruppi estremisti che minacciano la sicurezza nazionale», insieme a Boko Haram e all’Oodua
People’s Congress (OPC) del gruppo Yoruba646. Quest’ultimo gruppo ha commesso azioni violentenella zona del Sud-Ovest, perlopiù tra il 2000 e il 2002647.
Nel corso degli anni la polizia e le agenzie di sicurezza si sono scontrate duramente con i membri del
MASSOB, arrestandone e uccidendone molti durante le manifestazioni e i raduni648. L’utilizzo della

636 Chatham House, Calls for Biafran Independence Return to South East Nigeria, 9 November 2017, url
637 Canada, IRB, Nigeria: The date the Movement for the Actualization of the Sovereign State of Biafra (MASSOB) was formed,

6 August 2002, NGA39324.E, available at: url
638 Chatham House, Calls for Biafran Independence Return to South East Nigeria, 9 November 2017, url
639 Canada, IRB, Nigeria: Treatment of members of the Movement for the Actualization of the Sovereign State of Biafra(MASSOB) (June 2002-July 2004), 13 July 2004, NGA42750.FE, available at: url
640 BBC, Reopening Nigeria's civil war wounds, 30 May 2007, url
641 Nnamdi Obasi, Nigeria’s Biafran Separatist Upsurge, 4 December 2015, url
642 BBC, Biafran leader Nnamdi Kanu: The man behind Nigeria’s separatists, 5 May 2017, url,
643 Nnamdi Obasi, Nigeria’s Biafran Separatist Upsurge, 4 December 2015, url
644 Canada, IRB, Nigeria: Situation and treatment of members of the Movement for the Actualization of the Sovereign Stateof Biafra (MASSOB) (2013-July 2016), 20 July 2016, NGA105577.E, url
645 BBC, Reopening Nigeria's civil war wounds, 30 May 2007, url
646 Nnamdi Obasi, Nigeria: How To Solve A Problem Like Biafra, African Arguments, 29 May 2017, url; Nnamdi Obasi, Nigeria’s
Biafran Separatist Upsurge, 4 December 2015, url
647 HRW, Nigeria - The O’odua People’s Congress: Fighting Violence with Violence, February 2003, url
648 Nnamdi Obasi, Nigeria: How To Solve A Problem Like Biafra, African Arguments, 29 May 2017, url; Canada, IRB, Nigeria:
Situation and treatment of members of the Movement for the Actualization of the Sovereign State of Biafra (MASSOB),
including arrest and prosecution; (2013-July 2016), , NGA105577.E, 20 July 2016 url

86 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

bandiera o della valuta del Biafra è considerato illegale e chiunque venga trovato in possesso di tali
oggetti è arrestato e può essere addirittura accusato di sedizione o tradimento649.
Nel marzo 2016 il MASSOB e l’IPOB hanno affermato in una dichiarazione congiunta che tutti i pastori
Fulani avrebbero dovuto abbandonare la Nigeria settentrionale in quanto «la loro sicurezza non[poteva] più essere garantita», e che non potevano più tollerare le uccisioni sistematiche della loro
gente e l’invasione della loro terra in nome dei pascoli per il bestiame650.

3.3.2 I membri dell’IPOBL’IPOB è una derivazione del MASSOB. Il suo leader, Nwannekaenyi «Nnamdi» Kanu, è il direttore diradio Biafra, con sede a Londra, che si è divisa dal MASSOB651. Ha fondato l’IPOB nel 2014652.
L’organizzazione interna del gruppo consta di strutture statali capeggiate da coordinatori, sotto la
guida di Kanu e del suo vice Uche Mefor; è stato inoltre costituito un Biafra Security Service653. Esiste
anche un governo consuetudinario del Popolo indigeno del Biafra654.
Le attività dell’IPOB comprendono «distribuzione di volantini, sensibilizzazione della popolazione,incontri, marce e altri raduni (tra cui le riunioni di preghiera)»655. Similmente al MASSOB, l’IPOB si
dichiara un’organizzazione non violenta, affermazione contestata dal governo656.
Tuttavia, Nnamdi Kanu, leader dell’IPOB, ha ripetutamente espresso «esternazioni incendiarie»
all’indirizzo del presidente Muhammadu Buhari (descrivendolo come il «terrorista in capo») e haparlato della necessità di armare il movimento: durante il World Igbo Congress del 2015 ha affermato
di fronte al pubblico presente: «abbiamo bisogno di pistole e di proiettili»657. L’International Crisis
Group osserva anche: «disattendendo la promessa di non violenza fatta dal MASSOB, Kanu ha
ampiamente sdoganato la violenza quale strumento per la rinascita del Biafra»658.
Nel marzo 2016 il MASSOB e l’IPOB hanno affermato in una dichiarazione congiunta che tutti i pastori
Fulani avrebbero dovuto abbandonare la Nigeria settentrionale in quanto «la loro sicurezza non[poteva] più essere garantita» e che non potevano più tollerare le uccisioni sistematiche della loro
gente e l’invasione della loro terra in nome dei pascoli per il bestiame659.
Nell’aprile 2016 la polizia segreta nigeriana ha accusato l’IPOB di aver rapito e ucciso cinque cittadini
Hausa-Fulani, i cui corpi sono stati trovati seppelliti in una foresta dello Stato di Abia insieme ad altri
50 corpi non identificati. Il MASSOB ha respinto le accuse affermando che «l’IPOB e il MASSOB sonoorganizzazioni non violente»660.

649; Vanguard, Anybody found with Biafra flag ‘ll be arrested – Abia CP, 16 September 2018, url; BBC, Can Nigeria and

Cameroon learn any lessons from Catalonia?, 17 October 2017, url; Denmark, DIS, Report on human rights issues in Nigeria,
18 March 2005, url, p. 11
650 Vanguard, Biafra: IPOB replies Buhari, says ‘we would also not tolerate Nigeria’, 7 March 2016, url
651 Chatham House, Calls for Biafran Independence Return to South East Nigeria, 9 November 2017, url; cfr. anche Sweden,
Migrationsverket, Lifos, Temarapport Nigeria – Indigenous People of Biafra (IPOB), 19 December 2017, url; Canada, IRB,
Nigeria: Situation and treatment of members of the Movement for the Actualization of the Sovereign State of Biafra(MASSOB), (2013-July 2016), 20 July 2016, NGA105577.E url e Canada, IRB, Nigeria: The Indigenous People of Biafra (IPOB),(2014-October 2016), NGA105658.E, 10 November 2016, url
652 BBC, Biafran leader Nnamdi Kanu: The man behind Nigeria’s separatists, 5 May 2017, url
653 Sweden, Lifos, Temarapport Nigeria – Indigenous People of Biafra (IPOB), 19 December 2017, url, p. 5
654 IPOB Government, Welcome to IPOB Government, n.d., url
655 Economist (The), Who are the Niger Delta Avengers?, 1 July 2016, url; IB Times, Niger Delta militants vow to shut oil andgas plants unless Nnamdi Kanu, Sambo Dasuki released, 19 May 2016, url
656 Newsweek, Nigeria Declares Biafra Group a ‘Terrorist’ Organization as Civil War Fears Grow, 15 September 2017, url
657 IRIN, Nigeria fails to come to grips with separatist "New Biafra", 16 December 2016, url
658 International Crisis Group, Nigeria’s Biafran Separatist Upsurge, 4 December 2015, url
659 Vanguard, Biafra: IPOB replies Buhari, says ‘we would also not tolerate Nigeria’, 7 March 2016, url
660 Vanguard, DSS blames Biafra group after dozens found in shallow graves, 10 April 2016, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI87

In merito all’affermazione dell’IPOB sulla non violenza, Lifos, l’unità COI dell’Agenzia svedese per lamigrazione (Migrationsverket), osserva:«L’IPOB ha fatto occasionalmente ricorso alla retorica violenta, non da ultimo attraverso letrasmissioni di radio Biafra. Inoltre, durante manifestazioni dell’IPOB sono stati segnalati
scontri tra le forze di sicurezza e gli attivisti, alcuni dei quali con vittime da entrambe le parti.
Ciononostante sembra che il movimento abbia aspirato a un approccio non violento, conl’attuazione di una secessione mediante referendum […] Il Lifos non è stato in grado diindividuare informazioni che confermino che gli incidenti violenti avvenuti durante lemanifestazioni dell’IPOB sono stati autorizzati dai leader del movimento»661.
L’IPOB ha acquisito maggiore importanza dopo l’entrata in carica del presidente Buhari nel 2015.
Secondo un articolo per Chatham House, il tono usato da Buhari nei confronti del popolo della Nigeria
sudorientale è stato «percepito, nella migliore delle ipotesi, come sprezzante, e talvolta come ostile»,e il leader è stato accusato di favorire le popolazioni del Nord. L’IPOB ha sfruttato i crescenti
sentimenti anti-Buhari e pro-nazionalismo Igbo per «riattivare le pretese secessionistiche»662.
Kanu è stato arrestato dalle autorità nigeriane nell’ottobre 2015663. Il 28 aprile 2017 è stato rilasciato
su cauzione, ma è sparito nel settembre 2017, dopo un’irruzione nella sua casa ad opera dell’esercito
nigeriano664.
Tra l’agosto 2015 e l’agosto 2016 le forze di sicurezza nigeriane hanno condotto sotto la guidadell’esercito una campagna repressiva, con esecuzioni extragiudiziali di almeno 150 attivisti proBiafra665. Nel settembre 2017 le forze di sicurezza hanno represso e arrestato oltre 100 membridell’IPOB nello Stato di Abia666. Circa 15 persone sarebbero state uccise durante l’irruzione
dell’esercito nella casa del leader dell’IPOB667. Dopo l’irruzione dell’esercito nella loro residenza, il
leader dell’IPOB, Nnamdi Kanu e i suoi genitori sono scomparsi e per oltre un anno se ne sono perse
le tracce. Il 22 ottobre 2018 Kanu è «riapparso» in Israele668.
Dopo la repressione nell’ambito della quale l’esercito ha ucciso e arrestato un numero imprecisato dimembri dell’IPOB, i militari, con l’avallo del governo federale, hanno vietato l’IPOB dichiarandolo
un’organizzazione terroristica669. Come notato nell’articolo di Chatham House, la dichiarazione non è
stata appoggiata da molti nigeriani e osservatori internazionali quali l’UE e gli USA. È stato osservatoche «i sostenitori dell’IPOB non sono conosciuti per essere violenti e che le proteste sono stateprevalentemente pacifiche»670.
Nel marzo 2018 un articolo della World Politics Review ha affermato che, «dal lancio dell’operazione
Python Dance II, il Sud-Est è diventato di fatto uno Stato di polizia. Igbo che vivono altrove nel paese
e che sono tornati per le feste di Natale lo scorso anno hanno segnalato di esser stati trattenuti emolestati per ore da parte dei soldati nigeriani nell’ambito di operazioni di fermo e perquisizione»671.

661 Sweden, Lifos, Temarapport Nigeria – Indigenous People of Biafra (IPOB), 19 December 2017, url, p. 5
662 Chatham House, Calls for Biafran Independence Return to South East Nigeria, 9 November 2017, url
663 VOA, Nigeria Protesters Demand Release of Jailed Radio Biafra Director 11 November 2015, url
664 Chatham House, Calls for Biafran Independence Return to South East Nigeria, 9 November 2017, url
665 AI, Nigeria: At least 150 peaceful pro-Biafra activists killed in chilling crackdown, 24 November 2016, url
666 UN Security Council, Report of the Secretary-General on the activities of the United Nations Office for West Africa andthe Sahel (S/2017/1104), 26 December 2017, url, pag. 4. Per maggiori informazioni sul MASSOB e sull’IPOB cfr. EASO COI
report Nigeria, Targeting of individuals, November 2018, url. Per maggiori informazioni sull’organizzazione IPOB e il
trattamento dei membri cfr. Canada, IRB, Nigeria: The Indigenous People of Biafra (IPOB), (2014-October 2016),
NGA105658.E, 10 November 2016, url
667 Guardian (The), Many feared killed as soldiers lay siege to Nnamdi Kanu’s home, 13 September 2017, url
668 BBC, Nnamdi Kanu, Nigerian separatist leader, resurfaces in Israel, 22 October 2018, url
669 Newsweek, Nigeria Declares Biafra Group a ‘Terrorist’ Organization as Civil War Fears Grow, 15 September 2017, url
670 Chatham House, Calls for Biafran Independence Return to South East Nigeria, 9 November 2017, url
671 World Politics Review, Their Leader Is Missing, but Nigeria’s Biafran Separatists Aren’t Backing Down, 6 March 2018, url

88 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

Numerose fonti segnalano il sostegno dell’IPOB a favore degli NDA672 e viceversa673. Gli NDA hanno
criticato il presidente Buhari per la detenzione di Kanu nell’ottobre del 2015, minacciando di attaccare
gli impianti petroliferi se non fosse stato rilasciato674.

3.3.3 Atteggiamento delle autorità
Condividendo lo stesso obiettivo, il MASSOB e l’IPOB vengono spesso citati insieme nei media, e leautorità tendono a reagire in maniera analoga ai raduni, alle manifestazioni e nei confronti dei
membri/sostenitori di entrambi i gruppi. Essi sono pertanto congiuntamente in questa sezione sulle
violazioni dei diritti umani.
Amnesty International segnala che inizialmente i raduni dell’IPOB erano consentiti dalle autorità mache, da settembre 2015 in poi l’IPOB è stata dichiarata una minaccia alla sicurezza della Nigeria,«nonostante il fatto che le proteste e le assemblee dell’IPOB documentate da Amnesty International
fossero prevalentemente non violente». Dall’arresto di Kanu nell’ottobre 2015 fino al novembre 2016
il DSS ha arrestato almeno otto leader dell’IPOB, stando ad Amnesty International675.
Secondo le autorità federali nigeriane l’attivismo dell’IPOB rappresenta una minaccia alla sicurezzanazionale, «benché il sostegno per un Biafra indipendente non sembri forte, nemmeno tra gli Igbo»,
come osserva Lifos. L’interdizione dell’IPOB nel settembre 2017 implica che tutte le attività sono statedichiarate illegali; anche il solo possesso di materiale dell’IPOB può portare all’arresto e al
perseguimento. Numerosi membri676 sono stati accusati di tradimento, in Nigeria punibile con la pena
di morte677.
Lifos spiega che «la decisione del governo di etichettare l’IPOB come organizzazione terroristica
potrebbe aver acuito la vulnerabilità delle persone arrestate sospettate di essere affiliate all’IPOB»678.

3.3.4 Violazioni dei diritti umani: incidenti
Amnesty International ha segnalato che tra l’agosto 2015 e l’agosto 2016, in sette gravi incidenti, «leforze di sicurezza hanno ucciso almeno 150 membri e sostenitori dell’organizzazione pro-Biafra IPOB
(Popolo indigeno del Biafra) e ne hanno feriti centinaia durante incontri, marce e altri raduni nonviolenti. Centinaia sono anche stati arrestati arbitrariamente [e a caso]»679.
Anche la banca dati NigeriaWatch riferisce di almeno 146 persone uccise durante gli scontri tra le forzedi sicurezza e l’IPOB/il MASSOB nel 2016. Gli scontri si sono verificati principalmente negli Stati diAnambra (76 morti), Abia (61 morti) e Delta (9 morti). In aggiunta, centinaia di membri e sostenitori
sono stati arrestati680. Nel 2017 il numero maggiore di vittime causate da violenza politica è statoregistrato nello Stato di Abia, il quartier generale dell’IPOB. Il numero elevato è imputabile alle

672 Canada, IRB, Nigeria: The Indigenous People of Biafra (IPOB), (2014-October 2016), NGA105658.E, 10 November 2016,

url
673 Economist (The), Who are the Niger Delta Avengers?, 1 July 2016, url; IB Times, Niger Delta militants vow to shut oil andgas plants unless Nnamdi Kanu, Sambo Dasuki released, 19 May 2016, url
674 BBC, Nigeria arrests 'Avengers' oil militants, 16 May 2016, url
675 AI, Nigeria: ‘Bullets were raining everywhere’: Deadly repression of pro-Biafra activists, 24 November 2016, url, p. 5.
676 Questi erano Bright Chimeze, Benjamin Madubugwu, Chidiebere Onwudiwe e David Nwawuisi. Anche il leader dell’IPOB
Nnami Kanu è tra gli accusati ma, poiché è scomparso, il suo caso sarà giudicato separatamente. Premium Times, Nigeria:
Trial of Biafra Members Resumes Without Nnamdi Kanu, 20 March 2018, url
677 Sweden, Lifos, Temarapport Nigeria – Indigenous People of Biafra (IPOB), 19 December 2017, url, pp. 5-6
678 Sweden, Lifos, Temarapport Nigeria – Indigenous People of Biafra (IPOB), 19 December 2017, url, p. 6
679 Vanguard, Shut-down for 50th anniversary of Biafra declaration, 30 May 2017 url
680 Nigeria Watch, Sixth report on violence in Nigeria, 2016, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

89

operazioni militari e agli scontri con l’esercito. La crisi è dilagata anche negli Stati di Anambra, Imo,Rivers e Delta681.
Lifos riferisce: «Tra il 2015 e il 2017 il giro di vite sull’IPOB sembra aver causato oltre 200 vittime,
perlopiù civili. Inoltre, alcune relazioni parlano di centinaia di membri e sostenitori dell’IPOB arrestati.
Durante le operazioni contro l’IPOB le forze di sicurezza avrebbero commesso gravi violazioni dei diritti
umani in un clima di impunità»682.
Gli eventi più violenti sono avvenuti in vari luoghi della Nigeria sudorientale il 30 maggio 2016, in
occasione della giornata della memoria del Biafra. Le stime delle persone uccise variano da minimo 20(International Crisis Group) a 60 (Amnesty International)683. Il governo federale contesta questi numeri
e sostiene che soltanto cinque membri dell’IPOB sono stati uccisi684. Il 30 maggio 2017 lacinquantesima giornata del Biafra è stata commemorata con estesi scioperi di tipo «stay-at-home»nella Nigeria sudorientale senza scontri violenti685.
D’altro canto il DSS, il servizio di intelligence nigeriano, ha accusato l’IPOB di aver ucciso 55 persone
dopo che i loro corpi sono stati scoperti in una foresta sudorientale686.
Tra il 15 settembre e il 15 ottobre 2017 l’esercito nigeriano ha lanciato un’esercitazione militarechiamata Python Dance II nella Nigeria sudorientale per contrastare «proteste violente e rapimenti».
L’operazione Python Dance III è stata annunciata nel febbraio 2018687.
Nel settembre 2017 l’esercito si è scontrato nello Stato di Abia con sostenitori del movimento IPOB.
Numerosi manifestanti sarebbero rimasti feriti e almeno un poliziotto è morto688. Secondo Amnesty
International almeno 10 membri dell’IPOB sono stati uccisi e altri 12 feriti dai soldati689. Le
organizzazioni dei diritti umani temevano la reazione militare a questo incidente. La NHRC, citata dal
Dipartimento di Stato degli Stati Uniti, ha esortato le forze armate a «rispettare le regole di ingaggio»e ha affermato che avrebbe indagato sulle presunte violazioni dei diritti umani690.
Il 23 maggio 2018 la fazione del MASSOB guidata da Uwazuruike ha celebrato la giornata
commemorativa del Biafra nel 2000. Le «marce pacifiche» programmate sono state interrotte e oltre
100 manifestanti che sventolavano bandiere e altre insegne del Biafra sono stati arrestati dalle forzedi sicurezza. La fazione capeggiata da Madu celebra il 30 maggio come giornata del Biafra,
commemorando il cinquantunesimo anniversario della dichiarazione del Biafra691. Il 30 maggio 2018
la giornata del Biafra è stata ricordata con scioperi di tipo «stay-at-home»692.
Nel giugno 2017 l’Arewa Youth Consultative Forum, una coalizione di giovani leader nella Nigeria delNord, ha lanciato un ultimatum agli Igbos, sollecitandoli a lasciare la Nigeria del Nord entro il
1° ottobre 2017 per non dover affrontare «azioni evidenti». Il gruppo ha affermato che l’atto era una
risposta alle «rinnovate proteste secessioniste per uno Stato del Biafra indipendente» dell’IPOB (cfr.
681 Nigeria Watch, Seventh report on violence in Nigeria, 2017, url, p. 10
682 Sweden, Lifos, Temarapport Nigeria – Indigenous People of Biafra (IPOB), 19 December 2017, url, p. 6
683 International Crisis Group, CrisisWatch May 2016, url; AI, Nigeria: ‘Bullets were raining everywhere’: Deadly repression of

pro-Biafra activists, 24 November 2016, url, pp. 5, 33
684 Vanguard, Shut-down for 50th anniversary of Biafra declaration, 30 May 2017 url; AI, Nigeria: ‘Bullets were raining
everywhere’: Deadly repression of pro-Biafra activists, 24 November 2016, url, p. 33
685 Vanguard, Shut-down for 50th anniversary of Biafra declaration, 30 May 2017 url.
686 Vanguard, DSS blames Biafra group after dozens found in shallow graves, 10 April 2016, url
687 Vanguard (The), Operation Python Dance III, others will soon come up – Buratai, 2 February 2018, url
688 US DoS, 2017 Country Reports on Human Rights Practices, 20 April 2018, url
689 AI, The State of the World's Human Rights - Annual report 2017/18 (covering 2017) - Nigeria, 22 February 2018, url
690 US DoS, 2017 Country Reports on Human Rights Practices, 20 April 2018, url; UN Security Council, Report of the SecretaryGeneral on the activities of the United Nations Office for West Africa and the Sahel [S/2017/1104], 26 December 2017, url,
p. 3
691 Premium Times, Biafra: Over 100 arrested as security agencies disrupt MASSOB rallies in South-east, 23 May 2018, url
692 BBC, Biafra shutdown cripples Nigerian cities, 30 May 2018, url

90 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

anche la dichiarazione congiunta MASSOB-IPOB contro i pastori Fulani del 7 marzo 2016693). Dopo lecondanne mosse dal governo, dai leader religiosi e dagli organismi dell’ONU, l’ultimatum è stato
revocato694.
Permangono, tuttavia, le tensioni e i conflitti tra gli Igbo e gli Hausa-Fulani, come per esempio gli
attacchi Fulani nel Sud-Est e nel Sud-Sud695 oltre che nel Nord dove gli Igbo temono attacchi comeritorsione per le violenze contro gli Hausa nel Sud-Est696. Come osservato dall’International Crisis
Group: «Un problema di lunga data, i disordini ad opera dei separatisti pro-Biafra nel Sud-Est, sta
innescando un pericoloso effetto domino nel Nord e nel Delta del Niger, mentre si intensificano gli
scontri mortali tra i pastori e gli agricoltori nella fascia centrale e verso Sud»697.

3.3.5 Azioni correttive
L’esercito nigeriano ha indagato sugli incidenti violenti del 2015 e del 2016 nell’ambito delle attività
di una più ampia commissione d’inchiesta (BOI). Tuttavia, secondo il Dipartimento di Stato degli Stati
Uniti, al novembre 2017 «il governo non aveva svolto indagini adeguate né aveva chiamato il
personale delle forze di polizia o militari a rispondere delle esecuzioni extragiudiziali di sostenitori
dell’IPOB nel 2016»698.
La NHRC nigeriana, in un comunicato stampa del 13 settembre 2017, si è detta «estremamente
preoccupata per la presunta invasione di parti delle zone geopolitiche del Sud-Est e del Sud-Sud ad
opera dell’esercito nigeriano, che esorta a rispettare le regole di ingaggio». La NHRC collaborerà con
le autorità «per assicurare indagini tempestive e approfondite in merito alle accuse, al fine di garantire
che siano prese decisioni informate e misure adeguate per punire i colpevoli e risarcire le vittime nelrispetto della legge». Pare che il governo dello Stato di Abia sia intervenuto «per fugare i timori e
prevenire ulteriori infrazioni dell’ordine pubblico»699.

3.4 Membri o sostenitori di partiti politici
3.4.1 Definizione del profilo
Questo profilo riguarda il People’s Democratic Party (PDP) e l’All Nigeria Peoples Party (ANPP), chesono i partiti citati più frequentemente sia come autori che come vittime di violazioni dei diritti umani.
Tuttavia, nel febbraio 2013 l’ANPP si è fuso con l’Action Congress of Nigeria (ACN), l’All Progressives
Grand Alliance (APGA) e il Congress for Progressive Change (CPC) dando vita all’All Progressives
Congress (APC). Il PDP ha governato dal 1999 al 2015, dopo di che il potere è passato all’APC. 700
Il 16 febbraio 2019, in Nigeria si terranno le elezioni generali per eleggere il presidente e l’Assemblea
nazionale701.

693 Vanguard, Biafra: IPOB replies Buhari, says ‘we would also not tolerate Nigeria’, 7 March 2016, url
694 UN Security Council, Report of the Secretary-General on the activities of the United Nations Office for West Africa andthe Sahel [S/2017/1104], 26 December 2017, url, p. 3; Human Rights Watch, World Report 2018 - Nigeria, 18 January
2018, url; Vanguard, Breaking: Arewa Youths withdraw quit notice, accuse Igbos of amassing weapons, 24 August 2017, url;
Sahara Reporters, UN Bodies Denounce Threats To Igbo In Northern Nigeria, 29 August 2017, url
695 Punch, MASSOB, IPOB dare herdsmen, deploy 10,000 men, 20 January 2018, url
696 Nigerian Bulletin, IPOB Violence: Tension in Northern Nigeria as Igbos Fear Reprisal Attacks, 16 September 2017, url
697 International Crisis Group, Nigeria: Growing Insecurity on Multiple Fronts, 20 July 2017, url
698 US DoS, 2017 Country Reports on Human Rights Practices, 20 April 2018, url
699 NHRC, Alleged Invasion; NHRC Charges Military On Rules Of Engagement, 13 September 2017, url
700 DW, Nigeria: Ruling APC coalition on the brink of collapse? 6 June 2018, url
701 INEC, website, n.d. url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

91

Secondo la relazione del 2017 del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti «non vi sono segnalazioni diprigionieri o detenuti politici»702.

3.4.2 Violazioni dei diritti umani
3.4.2.1 Numeri
In una valutazione della prevenzione dei conflitti e dei meccanismi di risoluzione dopo le elezioni del2015, il Centro per il dialogo umanitario (CHD) osserva:«Secondo la Commissione nazionale per i diritti umani (NHRC), la violenza connessa con leelezioni ha causato 58 vittime tra il dicembre 2014 e il febbraio 2015. Almeno 50 persone
sarebbero state uccise nel giorno delle elezioni e in quello successivo [in marzo-aprile 2015]
in nove dei 36 Stati e numerosi scontri sono scoppiati tra i sostenitori dei partiti maggiori»703.
I numeri delle vittime durante le elezioni precedenti erano molto più alti. In una panoramica sulla
violenza tra i partiti politici e al loro interno in Nigeria tra il 2006 e il 2014, il ricercatore Cohen ha
riscontrato una notevole differenza in termini di violenza politica tra le elezioni generali del 2007 equelle del 2011. «Durante le elezioni del 2007 le uccisioni hanno avuto luogo prevalentemente
all’interno dei partiti o erano connesse con la campagna elettorale, mentre durante le elezioni del2011 la maggior parte delle vittime è stata colpita dopo l’annuncio dei risultati»704.
Lo studio (basato su 275 «incidenti rilevanti connessi ai partiti politici» che hanno causato oltre 2 000
morti tra il 2006 e il 2014) mostra inoltre che le elezioni generali e le proteste popolari contro le frodi
non sono gli eventi politici più violenti (rappresentando meno del 50 % di tutta la violenza di origine
politica). La violenza è piuttosto uno strumento dei politici: «alcuni gruppi, come il PDP, sono
sistematicamente coinvolti nella violenza, mentre altri non lo sono. A seconda degli Stati in cui
operano, alcuni membri dei partiti sembrano più inclini a commettere atti di violenza rispetto ad altri.
Inoltre, spesso sembrano comportarsi in tal modo per scatenare scontri etnici e religiosi più
sanguinosi»705.
Negli anni 2007 e 2011 si è registrato, stando ai dati del Nigeria Watch, un numero significativamente
maggiore di incidenti violenti e di vittime (113 incidenti e 295 vittime nel 2007, e 66 incidenti e 749
vittime nel 2011) rispetto al periodo intermedio706. Tuttavia, Human Rights Watch ha registrato più di
800 morti dopo le elezioni del 2011, che hanno portato alla rielezione del presidente in carica
Goodluck Jonathan, originario del Sud del paese. Ciò è accaduto in tre giorni di sommosse nella Nigeria
del Nord, nel momento in cui è diventata evidente la sconfitta del candidato dell’opposizione,
Muhammadu Buhari, un musulmano del Nord appartenente al Congress for Progressive Change(CPC)707.
La violenza interna ai partiti ha rappresentato il 27 % degli incidenti e determinato il 18 % dei decessi
connessi ai partiti. Questi incidenti si sono verificati principalmente durante le primarie e i congressi
dei partiti e hanno comportato uccisioni di candidati rivali nonché scontri e azioni violente tra le fazioni
avverse interne a un partito. Il 62 % dei casi ha visto la partecipazione di bande o gruppi di culto, con
un bilancio di 274 morti708.

702 US DoS, 2017 Country Reports on Human Rights Practices, 20 April 2018, url
703 CHD, Post-election assessment of conflict prevention and resolution mechanisms in Nigeria, November 2015, url, p. 8
704 Cohen, Corentin, Violence Between And Within Political Parties In Nigeria (2006-2014), 2015, url, p. 2
705 Cohen, Corentin, Violence Between And Within Political Parties In Nigeria (2006-2014), 2015, url, p. 5
706 Cohen, Corentin, Violence Between And Within Political Parties In Nigeria (2006-2014), 2015, url, pp. 10-11707 HRW, Nigeria: Post-Election Violence Killed 800, 16 May 2011, url
708 Cohen, Corentin, Violence Between And Within Political Parties In Nigeria (2006-2014), 2015, url, p. 16

92 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUISecondo lo studio il PDP ha avuto un ruolo centrale nell’86 % degli scontri tra i partiti, seguito
dall’ANPP (27 %) e dall’AC (13 %), mentre agli altri partiti è riconducibile meno del 10 % degli incidenti
mortali. Inoltre, il PDP ha avuto un ruolo nell’87 % del numero totale di decessi, il CPC nel 24 % el’ANPP nel 21 %, mentre per gli altri partiti la quota è inferiore al 10 %709.
La violenza esterna tra i partiti politici ha riguardato principalmente il PDP, allora al potere, che è stato
coinvolto nel 97 % dei decessi causati da tali scontri tra il 2006 e il 2014. Il PDP non era l’unico autore
o vittima; secondo lo studio, il CPC e l’ANPP sono stati i suoi oppositori più violenti. La maggior partedegli scontri ha avuto luogo tra il PDP e l’ANPP (soprattutto negli Stati di Oyo e Kano) e tra il PDP e il
CPC (in particolare durante le elezioni del 2011 nella Nigeria del Nord)710.
I dati di Nigeria Watch sugli incidenti violenti relativi al 2016 mostrano che 3 502 decessi sono stati
causati da «questioni politiche» che andavano da Boko Haram agli scontri tra sciiti e la polizia e tramusulmani e cristiani. La relazione del 2016 non fa menzione specifica dei partiti politici711.
La relazione del 2017 indica un numero totale di 3 126 vittime legate a «questioni politiche», ma nonentra nel dettaglio. Tuttavia, la relazione parla di forme di violenza politica come gli omicidi politici
negli Stati di Anambra, Plateau, Benue, Kogi, Bayelsa e Oyo. Inoltre, le primarie dei «partiti e le elezionidelle circoscrizioni e dei consigli comunali hanno dato adito a episodi di violenza con il coinvolgimento,
talvolta, delle società di culto negli Stati di Bayelsa, Osun e Anambra»712.
3.4.2.2. Autori
Gli autori diretti di questa violenza politica sarebbero spesso bande di giovani e «cultisti». Secondo
una relazione di inchiesta francese, gli studenti membri di un culto («cultisti») sono spesso reclutati earmati dai membri dei partiti politici (chiamati «militanti») e utilizzati come strumenti per uccidere o
attaccare gli avversari politici. Ciò si è verificato soprattutto nel Delta del Niger713. Nel 2011 gli scontri
tra i culti Black Axe e Eiye nella città di Benin sono stati associati a pagamenti dei politici. I cultisarebbero stati impiegati dai partiti politici come «delinquenti» per commettere atti di violenzadurante le elezioni714.
Gli interlocutori della missione d’inchiesta francese hanno affermato che l’APC e il PDP in particolare
hanno utilizzato i membri dei culti contro i reciproci militanti715. Come osservato sopra, il ricercatore
Cohen cita il PDP come il principale responsabile e istigatore della violenza politica: «Verosimilmentela violenza è uno strumento usato dall’élite politica piuttosto che una scelta del popolo per protestarecontro le frodi. I livelli di violenza variano a seconda dei partiti e degli Stati. In quanto partito al potere,il PDP è un soggetto centrale correlato al 97 % delle vittime degli scontri tra partiti»716.
In un’analisi sui partiti, le identità e i conflitti violenti in Nigeria, un ricercatore dell-università della
Northumbria conclude che «i fattori politici (politica dei partiti e politicizzazione, manipolazione e
mobilitazione di identità in un sistema politico frammentato e altamente competitivo con istituzioni
deboli) incentivano il conflitto violento.» In questa relazione si afferma nuovamente che il PDP ha
incentivato i crescenti episodi di violenza prima e dopo le elezioni del 2011717.

709 Cohen, Corentin, Violence Between And Within Political Parties In Nigeria (2006-2014), 2015, url, p. 17
710 Cohen, Corentin, Violence Between And Within Political Parties In Nigeria (2006-2014), 2015, url, p. 20
711 Nigeria Watch, Sixth report on violence in Nigeria, 2016, url
712 Nigeria Watch, Seventh report on violence in Nigeria, 2017, url
713 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016 url,

p. 49; France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 14
714 Canada, IRB, Nigeria: The Black Axe confraternity (NGA104208.E), 3 December 2012, url
715 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016 url,
p. 49; France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 14
716 Cohen, Corentin, Violence Between And Within Political Parties In Nigeria (2006-2014), 2015, url, p. 2
717 Ijere, Thomas, Political Parties, Identities and Violent Conflict in Nigeria, 2015, url, p. 115

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

93

Tuttavia, nel 2011 non soltanto il PDP ma anche i partiti di opposizione come l’ANPP, l’ACN e l’AD sono
stati coinvolti nell’impiego di bande giovanili e sono stati citati sia come autori delle violenze che comevittime718.
Il ricercatore Ebimboere Seiyefa, del Department of International Studies and Social Sciencedell’università di Coventry, fornisce vari esempi di pagamenti e legami stretti tra le bande giovanili e ifunzionari del governo o dei partiti politici in cambio di «servizi di delinquenza politica». Seiyefa
descrive il fenomeno come «politica mediante la violenza» e sottolinea che, in caso di violenza,
vengono arrestate le bande giovanili, ma non i membri responsabili del partito politico719. Per
esempio, nello Stato di Akwa Ibom, prima delle elezioni presidenziali del 2011, l’All Congress of Nigeria(ACN) si è servito di «delinquenti» per attaccare i sostenitori e i membri del PDP. Un numero
imprecisato di persone è stato ucciso, gli edifici del PDP sono stati distrutti e 51 giovani sono statiarrestati e identificati come ingaggiati dall’ACN. Tuttavia, come osservato dal ricercatore, nonostantel’evidente alleanza tra questi giovani e l’ACN, «non si è registrato alcun arresto di membri dell’ACN
per questa violenza»720.
Nella relazione del CHD riguardo alla valutazione della prevenzione dei conflitti e dei meccanismi dirisoluzione dopo le elezioni del 2015 si osserva: «I politici avevano la tendenza di mobilitare gli elettori
facendo leva sulle divisioni etniche, personalizzando talvolta i propri discorsi in termini religiosi.
Alcune persone intervistate hanno sostenuto che il PDP ha condotto una campagna nazionale piùaggressiva (negativa) rispetto all’APC, benché ciò apparisse meno evidente a livello statale.» Gli
omicidi, i rapimenti e gli scontri politici tra i sostenitori del PDP e dell’APC sono stati segnalati più
frequentemente, per esempio, negli Stati di Lagos e Rivers721.
Da quando l’APC è salito al potere nel 2015 con il presidente Buhari, la violenza politica non è cessata.
Il nuovo presidente è stato accettato soltanto in forma condizionata nel Delta del Niger, cosa che,secondo l’International Crisis Group, ha intensificato nel 2015 le tensioni esistenti tra il PDP e l’APC722.
Nel maggio 2018 numerosi omicidi hanno avuto luogo negli Stati di Lagos, Rivers, Delta e Gombe inoccasione dei congressi dell’APC, in vista delle elezioni delle circoscrizionali e amministrative.
L’appartenenza politica delle vittime e degli autori delle violenze non è nota723.

3.5 Giornalisti, blogger e altri operatori dei media
La costituzione nigeriana tutela la libertà di espressione e di stampa e prevede che gli organi diinformazione siano «in qualsiasi momento liberi di sostenere gli obiettivi fondamentali sanciti inquesto capitolo [Obiettivi fondamentali e principi direttivi della politica dello Stato] nonché dipromuovere la responsabilità del governo nei confronti del popolo»724.
Il panorama mediatico della Nigeria è uno dei più attivi dell’Africa725. Nel 2018 il World Press Freedom
Index ha classificato la Nigeria al 119° posto tra 180 paesi (dove 1 è il livello più alto di libertà di stampa
e 180 quello più basso) in termini di libertà di stampa, soprattutto a causa del «clima di violenza

718 AOAV (Action on Armed Violence), The Violent Road, 12 December 2013, url; Ebimboere Seiyefa, Elite Political Culture—

A Link to Political Violence, 2017, url, p. 115
719 Ebimboere Seiyefa, Elite Political Culture—A Link to Political Violence, 2017, url , pp. 115-117
720 Ebimboere Seiyefa, Elite Political Culture—A Link to Political Violence: Evidence from Nigeria, 2017, url, p. 116
721 CHD, Post-election assessment of conflict prevention and resolution mechanisms in Nigeria, November 2015, url, p. 8
722 International Crisis Group, Curbing Violence in Nigeria (III): Revisiting the Niger Delta, 29 September 2015, url; cfr. anche
CHD, Post-election assessment of conflict prevention and resolution mechanisms in Nigeria, November 2015, url, p. 8
723 Premium Times, Congresses show APC party of violence – PDP ,May 2018 13 ,url
724 Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria [amended], Chapter II, Art. 22, Chapter IV, Art. 39, 1999, url
725 BBC, Nigeria profile – Media, 1 August 2017, url

94 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

permanente» nei confronti di giornalisti, che sono soggetti a minacce, aggressioni fisiche e si vedono
negare l’accesso alle informazioni726.
La relazione sulla libertà di stampa del 2018 di Freedom House descrive la stampa nigeriana come«parzialmente libera»727.
Nei 12 Stati della Nigeria del Nord dove vige la Sharia esistono restrizioni alla libertà di parola728. Una
fonte afferma che «non sempre i giornalisti nigeriani dispongono di una conoscenza approfondita deldiritto penale islamico, e la maggior parte degli organi di stampa in Nigeria ha sede nel Sud ed è diproprietà del governo federale, ostile alla Sharia, oppure di privati non musulmani, perlopiù critici del“progetto della Sharia del Nord”». Secondo la fonte, «ciò probabilmente incide sul modo in cui
vengono date le notizie sui casi disciplinati dal diritto penale islamico negli Stati del Nord»729.
Generalmente i nigeriani esprimono pubblicamente e liberamente le proprie opinioni. Tuttavia,«pareri critici su leader politici o temi delicati come l’esercito, la religione e le questioni etniche
possono talvolta portare ad arresti o rappresaglie violente»730. All’inizio di maggio 2018 Amnesty
International Nigeria ha espresso preoccupazione per il fatto che le autorità «tendono a intimorire igiornalisti e reprimere severamente le proteste pacifiche», alimentando così «le crescenti paure dimolti nigeriani di esercitare i propri diritti alla libertà di espressione e di riunione pacifica»731.
La legge in materia di criminalità informatica (proibizione, prevenzione, ecc.) del 2015732 sarebbe statautilizzata dal governo «in modo arbitrario»733 e come arma per «attaccare e denunciare almeno cinqueblogger che avevano criticato politici e imprenditori online e sui social media»734.
I giornalisti in Nigeria si battono per pubblicare storie su politica, terrorismo e appropriazioni indebite.
Sono soggetti a persecuzioni mirate, anche da parte dei governatori regionali che agiscono
impunemente735. Sono stati segnalati anche casi di molestie e arresti da parte di funzionari pubblici adanno di giornalisti che si occupavano di temi quali corruzione, diritti umani, movimenti separatisti oviolenza tra le comunità. Pare che i funzionari pubblici minaccino i giornalisti con processi perdiffamazione (un reato penale punito con la reclusione fino a due anni e ammende736) o li molestino«per ritorsione contro i loro articoli negativi»737.
Il Transformation Index di Bertelsmann del 2018 (BTI 2018) asserisce che «di tanto in tanto, individui
e organizzazioni che esprimono pareri critici sono oggetto di vessazioni da parte dei servizi di sicurezzae talvolta formalmente accusati. Tuttavia, le autorità giudiziarie si pronunciano generalmente a favoredel convenuto»738.

726 RSF, 2018 World Press Freedom Index, date?, url
727 RSF, 2018 World Press Freedom Index, date? url; House, Freedom in The World 2018, Nigeria, 16 January 2018, url
728 I 12 Stati che hanno adottato la legge della Sharia e giudicano cause penali sono: Bauchi, Borno, Gombe, Jigawa, Kaduna,Kano, Katsina, Kebbi, Niger, Sokoto, Yobe e Zamfara. HRW, Human Rights and Islamic Law in Northern Nigeria, 21 September
2014, url; US DoS, 2017 Country Report on Human Rights Practices, Nigeria, 20 April 2018, url
729 Weimann, G. J., Islamic criminal law in northern Nigeria: politics, religion, judicial practice, 2010, url
730 Freedom House, Freedom in The World 2018, Nigeria, Freedom of Expression and Belief, 16 January 2018, url
731 Daily Trust, Amnesty berates security agencies over journalists’ intimidation, 3 May 2018, url
732 Nigeria, Cybercrimes (Prohibition, Prevention, Etc) Act, 2015, [2015], url
733 RSF, 2018 World Press Freedom Index, [2018], url
734 Sahara Reporters, How Nigeria's Cybercrime Law Is Being Used To Try To Muzzle The Press, 22 September 2017, url
735 RSF, 2018 World Press Freedom Index, [2018], url
736 Nigeria, Criminal Code Act, Chapter 33, Artt. 373-375, url
737 US DoS, 2017 Country Report on Human Rights Practices, Nigeria, 20 April 2018, url
738 Bertelsmann Stiftung, Nigeria Country Report, 2018, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

95

Secondo il giornalista Adeola Akinremi (che ha ricevuto minacce di morte da Boko Haram), i giornalisti«non ricorrono all’autocensura» e «la maggioranza dei giornalisti scrive senza nutrire timori di alcun
tipo nelle loro menti»739.
Tuttavia secondo il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti «i giornalisti si sono autocensurati» in uncontesto in cui, come affermato da ONG, «i servizi di sicurezza hanno intimidito i direttori e iproprietari dei quotidiani affinché censurassero le segnalazioni di uccisioni e altre violazioni dei diritti
umani»740. Nel maggio 2018 anche Amnesty International, citata nel Daily Trust, ha affermato che leautorità nigeriane hanno intimidito e molestato giornalisti e blogger nel tentativo di «soffocare i diritti
alla libertà di espressione e di riunione pacifica in Nigeria»741.
Secondo varie fonti, il «brown envelope journalism», ovvero la pratica di corrompere i giornalisti,
sarebbe ampiamente diffuso in Nigeria742. Tale pratica ha determinato una «situazione in cui igiornalisti ricevono (spesso in buste marroni, da qui il nome) o si aspettano contanti dopo una
conferenza stampa, un evento mediatico, un’intervista […], dalla persona o dalla società in questione
oppure ne fanno richiesta»743. Sembrerebbe che la pratica riguardi «tutti i tipi di pubblicazioni […],
compresi i blog […], le riviste e i giornali, […] e le emittenti»744.
Nell’agosto 2017 il governo nigeriano ha annunciato, per mezzo del direttore dell’informazione didifesa, il monitoraggio dei social media al fine di identificare e intervenire nei casi di «incitamento
all’odio e di informazione contraria al governo e pericolosa per la sicurezza»745. Gruppi di sostegno,come il Socio-Economic Rights and Accountability Project (SERAP), hanno espresso preoccupazione
per l’annuncio in quanto ritenuto «incompatibile e non coerente con le garanzie costituzionali nonché
con gli obblighi e gli impegni internazionali della Nigeria in materia di diritti umani»746.
Esempi di repressione
Tony Ezimakor, responsabile dell’ufficio di Abuja del quotidiano Daily Independent, è stato trattenuto
il 28 febbraio 2018 dal DSS poiché si era rifiutato di rivelare le sue fonti relative a un articolo chemetteva in relazione il pagamento di un riscatto con il rilascio delle ragazze di Chibok [rapite e
detenute da Boko Haram] e «il ruolo ricoperto da un mediatore svizzero oltre che dai suoi collaboratori
nigeriani» nell’episodio747. L’amministrazione nigeriana ha sempre negato di aver pagato un riscattoin questo caso. Il DSS ha rilasciato incondizionatamente Ezimakor il 6 marzo 2018748.
Il 12 settembre 2017 dei soldati hanno attaccato a Umuahia l’ufficio dell’Unione nigeriana dei
giornalisti (NUJ) picchiando e minacciando i giornalisti e distruggendo la proprietà. I giornalisti stavano
indagando su un’esercitazione militare nelle strade di Umuahia, considerata un dispiegamento di forze

739 IPI, Nigerian media seek to cope with Boko Haram threat, 28 July 2015, url
740 US DoS, 2017 Country Report on Human Rights Practices, Nigeria, 20 April 2018, url
741 Daily Trust, Amnesty berates security agencies over journalists’ intimidation, 3 May 2018, url
742 Bertelsmann Stiftung, Nigeria Country Report, 2018, url; IRB, Nigeria: Brown envelope journalism, including types ofpublications that are affected (2015-November 2017), NGA106001.E, 3 November 2017, url; BBC News, Nigeria's 'brownenvelope' journalism, 5 March 2015 url
743 Canada, IRB, Nigeria: Brown envelope journalism, including types of publications that are affected (2015-November 2017),
NGA106001.E, 3 November 2017, url
744 Canada, IRB, Nigeria: Brown envelope journalism, including types of publications that are affected; efforts to combat thephenomenon (2015-November 2017), NGA106001.E, 3 November 2017, url
745 Channels Television, We Now Monitor Social Media For Anti-Government And Anti-Military Information – Military, 23
August 2017, url; Nigeria Communications Week, FG Orders Military to Monitor Nigerians on Social Media, 24 August 2017,url
746 SERAP, SERAP to Buhari: End monitoring of Nigerians on social media by military authorities, [August 207], url
747 Sahara Reporters, Nigeria Secret Police Unconditionally Frees Abuja Bureau Chief Of Daily Independent Tony Ezimakor, 6
March 2018, url
748 Guardian (The), DSS releases Daily Independent’s Abuja Bureau Chief, Tony Ezimakor, 8 March 2018, url

96 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

dell’esercito nigeriano a seguito degli «scontri tra i soldati e i membri del Popolo indigeno del Biafra»
avvenuti la settimana precedente749.
Nell’agosto 2017 Segun Salami, reporter di Channels TV in servizio nello Stato di Kogi, è statopesantemente picchiato da poliziotti nella Government House a Lokoja. In un secondo momento il
governatore dello Stato, Yahaya Bello, si è scusato della «cattiva condotta del personale di polizia»750.
I giornalisti Ikechukwu Onubogu (Stato di Awka), Lawrence Okojie (Stato di Edo) e Famous Giobaro(Stato di Bayelsa) sono stati uccisi nel 2017 da aggressori ignoti. La Fondazione per i media dell’Africa
occidentale ha riferito che gli attacchi contro i giornalisti e l’impunità degli aggressori «hanno il
potenziale di intimidire i giornalisti»751.
Per la situazione dei giornalisti presi di mira da Boko Haram cfr. il punto 3.1.9.752

3.6 Difensori dei diritti umani
In Nigeria esiste un gran numero di organizzazioni della società civile che operano in vari campi,
compresa la difesa dei diritti umani753. Nonostante il crescente numero di ONG attive, il finanziamento
rimane un problema per la maggior parte di esse; inoltre, molte sono l’iniziativa di singoli e, quindi,
hanno un impatto limitato sul sistema politico del paese754.
Fonti indicano che, in generale, le organizzazioni dei diritti umani sono libere di indagare e divulgare
le loro opinioni e conclusioni; tuttavia, nel momento in cui hanno criticato le autorità statali, sonostate sottoposte a vessazioni e minacce e le accuse presentate sono state archiviate senza indagini755.
Nella Nigeria nordorientale «i membri di alcune organizzazioni subiscono intimidazioni e lesioni fisiche
per aver parlato contro Boko Haram o sono ostacolati quando indagano su presunte violazioni dei
diritti umani commesse dalle forze armate contro persone sospettate di appartenere a Boko Haram»,
come pure nel caso delle CSO attive nel Delta del Niger756. I difensori dei diritti umani che operano nel
Nord-Est rischiano di essere rapiti dai gruppi armati e le operatrici corrono il rischio aggiuntivo disubire atti di violenza basata sul genere757.
Le proposte legislative per regolare le organizzazioni non governative in Nigeria (finanziamento e
attività compresi) sono state viste dalle CSO come un «tentativo di reprimere e controllare le ONG»758,
fornendo «al governo ampie occasioni di abusare impunemente del potere statale». Durante le due
letture del disegno di legge per disciplinare la costituzione delle organizzazioni non governative alla
Camera dei deputati non è stata sottoposta alcuna prova a sostegno delle accuse secondo cui «alcune
ONG stavano usando i fondi donati per finanziare le attività di militanti e ribelli armati come BokoHaram nel Nord-Est del paese»759.

749 RSF, Soldiers beat journalists in Abia State press centre, 14 September 2017, url; IFJ, Nigeria : Soldiers break in NUJ press

centre in Abia State, 20 September 2017, url
750 Vanguard, Yahaya Bello apologises to Channels TV reporter, 29 August 2017, url
751 IFEX, Nigerian journalist Ikechukwu Onubogu killed by gunmen, 19 November 2017, url
752 Altre notizie di violenze, molestie o detenzioni di giornalisti e operatori dei media sono consultabili in Reporters Without
Borders, US DoS 2017 Country Report on Human Rights Practices, Amnesty International Report 2017/18 -Nigeria, e Human
Rights Watch, World Report 2018 – Nigeria.
753 Freedom House, Freedom in The World 2018, Nigeria, 16 January 2018, url
754 Bertelsmann Stiftung, Nigeria Country Report, Political and Social Integration, 2018, url
755 US DoS, 2017 Country Report on Human Rights Practices, Nigeria, Section 5, 20 April 2018, url; Bertelsmann Stiftung, BTI
2018, Nigeria Country Report, Freedom of expression, 2018, url
756 Freedom House, Freedom in The World 2018, Nigeria, 16 January 2018, url
757 Frontline Defenders, Nigeria, n.d., url
758 HRW, World Report 2018 – Nigeria, 18 January 2018, url
759 Reuters, Nigeria NGOs slam civil society bill as grave threat to freedoms, 13 December 2017, url; Freedom House, Freedom
in The World 2018, Nigeria, 16 January 2018, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

97

Secondo Frontline Defenders, un’organizzazione internazionale che supporta i difensori dei diritti
umani a rischio, «le tattiche principali utilizzate contro i difensori dei diritti umani sono le telefonateo i messaggi minatori, le visite degli agenti di sicurezza, la sorveglianza, l’intimidazione e leconvocazioni nelle stazioni di polizia»760.
Nel giugno 2018 Amnesty International ha pubblicato una relazione che riferisce della violenza
sessuale perpetrata da milizie e soldati nigeriani contro le donne e le ragazze che vivono nei campi
satelliti. L’esercito ha reagito con «campagne diffamatorie», accusando Amnesty International disostenere Boko Haram e «minacciando di “prendere misure contro Amnesty International”». In
seguito l’Assemblea nazionale nigeriana ha annunciato che avrebbe indagato in merito alle accuse diAmnesty International761. Non è stata reperita alcuna informazione sui risultati di queste indagini.
Il 19 luglio 2017 Maurice Fangnon, difensore dei diritti umani di lungo corso e segretario generale delCentro per la democrazia e i diritti umani in Africa, è stato arrestato dalla polizia (Dipartimento dipolizia investigativa) a quanto pare in relazione alla sua campagna per fermare la demolizione di uninsediamento di pescatori nella comunità di Otodo-Gbame (lungomare di Lagos)762. La demolizione è
seguita all’approvazione da parte del governo dello Stato di Lagos di un progetto immobiliare di lusso
nell’area e ha avuto luogo tra il novembre 2016 e l’aprile 2017, lasciando senza casa oltre 30 000
persone763.

3.7 Persone coinvolte nei conflitti tra pastori e agricoltori
3.7.1 Definizione del profilo
I conflitti tra pastori e agricoltori innescati dalla rivalità per le risorse sempre più scarse (terra e acqua),
i furti di bestiame e i danneggiamenti alla colture sono un fenomeno noto da decenni764. Solitamente
i conflitti si concentravano principalmente nella fascia centrale, «una zona etnicamente e
religiosamente variegata», che segna la divisione tra il Nord prevalentemente musulmano e il Sud amaggioranza cristiana765.
Tuttavia, negli ultimi anni i conflitti tra i pastori nomadi e gli agricoltori sedentari si sono intensificati,
determinando un numero crescente di vittime da entrambe le parti. Secondo l’International Crisis
Group i conflitti rappresentano una minaccia per la sicurezza e la stabilità di tutta la Nigeria:«Alimentata da desertificazione, insicurezza e perdita di pascoli per espandere gli insediamenti, la
migrazione verso Sud dei pastori nigeriani sta causando una violenta competizione con gli agricoltori
locali per la terra»766.

760 Frontline Defenders, Nigeria, n.d., url
761 AI, Nigeria: Threats from the military won’t deter us from defending human rights, 7 June 2018, url
762 Nigeria Lawyer, Human Rights Activist, Professor Maurice Fagnon Arrested By Force CID, Abuja, 22 July 2017, url; AI,

Nigeria, Protect a brave human rights defender, June 2017, url; PM News, Be sensitivite to plight of slum dwellers, CDHRDA
tells Govt, [2015], url
763 Sahara Reporters, Evicted Otodo Gbame Residents Urge Lagos Govt To Obey Court Order By Relocating Them, 15 May
2018, url; Vanguard, Police disperse evicted Otodo-Gbame shanty dwellers protest, 16 November 2017, url; Guardian (The),‘10,000 persons rendered homeless…’, 11 November 2016, url; Guardian (The), Demolition of waterfront communities in
Lagos inhuman, violation of right to dignity, says court, 30 January 2017, url; City Voice, Nigerian slums activists seek Justicefor families of men killed in Lagos’ Otodo Gbame demolition, 6 June 2017, url
764 Per maggiori informazioni generali su questo conflitto cfr. International Crisis Group, Herders against Farmers: Nigeria’s
Expanding Deadly Conflict, Africa Report No. 252, 19 September 2017, url; Conroy, Stone, Land conflicts and Lethal Violencein Nigeria: Patterns, Mapping and Evolution (2006 - 2014), 28 November 2014, url
765 IRIN, The deadly conflict tearing Nigeria apart (and it’s not Boko Haram), 13 June 2017, url
766 International Crisis Group, Herders against Farmers: Nigeria’s Expanding Deadly Conflict, Africa Report No. 252, 19
September 2017, url, p. i

98 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

3.7.1.1 Fattori alla base del conflitto
In passato entrambi i gruppi vivevano e lavoravano insieme traendone reciproco beneficio. Di solito i
conflitti, come i danni alle colture provocati dal bestiame, l’inquinamento dell’acqua potabile e il
blocco delle vie della transumanza, venivano risolti con i meccanismi tradizionali di gestione dei
conflitti, in cui i leader delle due comunità si sedevano insieme per negoziare una soluzione e, ovenecessaria, una compensazione767.
Secondo il direttore di Armed Conflict Location and Event Data Project (ACLED), il conflitto si sviluppa
su tre dimensioni: etnica (Fulani contro altri gruppi etnici nigeriani), religiosa (pastori musulmani
contro il Sud cristiano) e culturale (nomadi contro stanziali)768. Sta assumendo inoltre una dimensione
sempre più politica in quanto il presidente Buhari, egli stesso un Fulani, è accusato di tribalismo e diignorare il conflitto. Ciò è particolarmente rischioso in vista delle elezioni presidenziali e parlamentari
che si terranno nel 2019769.
Le cause alla radice della violenza nelle zone rurali individuate dai ricercatori, e riassunte da Olayoku,
sono:«I cambiamenti climatici, la migrazione verso Sud, la crescita dell’agro-pastorizia, l’espansionedell’agricoltura sui pascoli, l’invasione dei terreni agricoli da parte del bestiame, le aggressioni
contro le donne non Fulani da parte dei pastori, il blocco delle vie di transumanza e dei punti
di approvvigionamento idrico, la scarsità di acqua dolce, gli incendi dei pascoli, il furto dibestiame, l’assistenza veterinaria e il controllo delle malattie inadeguati, il pascolo eccessivodelle terre messe a riposo, la defecazione del bestiame nei ruscelli e sulle strade, lasedentarizzazione estensiva, le strategie di risposta inefficaci, gli stereotipi etnici e ilfallimento dei meccanismi di intervento nei conflitti»770.
La relazione dell’International Crisis Group riassume i fattori più importanti alla base del conflitto
come segue:







«i cambiamenti climatici (desertificazione e siccità frequenti);
la crescita demografica (perdita di pascoli al Nord a causa dell’espansione degli insediamenti
umani e costruzione di aziende agricole sulle antiche vie di transumanza);i cambiamenti tecnologici ed economici (bestiame e tecniche agricole nuovi);la criminalità (banditismo rurale e furto di bestiame771);
i conflitti politici ed etnici (intensificati dalla diffusione di armi da fuoco illegali);i cambiamenti culturali (il collasso dei tradizionali meccanismi di gestione dei conflitti)»772.

Infine, «il malfunzionamento del sistema legale che lascia il crimine impunito incoraggiando sia gli
agricoltori che i pastori a farsi giustizia da soli»773. Una «cattiva governance» e «forze di sicurezza
inefficienti o corrotte» sono alla radice della violenza secondo la corrispondente della BBC Mary
Harper774.

767 BBC, How Nigeria’s cattle war is fuelling religious tension, 9 May 2018 url; BBC, Nigeria's deadly battle for land: Herdsmen

v farmers, 10 August 2016, url
768 ISS Today, Herdsmen crisis underscores Nigeria’s complex security threats, 28 May 2018, url
769 BBC, How Nigeria’s cattle war is fuelling religious tension, 9 May 2018 url; CFR, Perceptions of Tribalism and the FarmerHerder Conflict in Nigeria, 6 April 2018, url
770 Olayoku, Philip A., Trends and patterns of cattle grazing and rural violence in Nigeria (2006-2014), 28 November 2014,
url, p. 3; see also Aaron Sayne, Rethinking Nigeria’s Indigene-Settler Conflicts, July 2012
771 Nello Stato di Borno i membri di un’associazione di allevatori di bovini avrebbero perso oltre un milione di capi di bestiame
a causa della rivolta di Boko Haram. International Crisis Group, Herders against Farmers: Nigeria’s Expanding Deadly Conflict,
19 September 2017, url, p. 6
772 International Crisis Group, Herders against Farmers: Nigeria’s Expanding Deadly Conflict, 19 September 2017, url, p. 3
773 International Crisis Group, Herders against Farmers: Nigeria’s Expanding Deadly Conflict, 19 September 2017, url, p. 3
774 BBC, How Nigeria’s cattle war is fuelling religious tension, 9 May 2018, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

99

I fattori di cui sopra, che limitano l’accesso dei pastori ai pascoli e all’acqua dolce, stanno spingendoun numero crescente di pastori Fulani a migrare verso Sud dalla Nigeria settentrionale e centrale. Nellezone meridionali l’alta crescita demografica aumenta la pressione sulle terre disponibili e inasprisce i
conflitti legati all’inquinamento dell’acqua, ai danni alle colture e al furto di bestiame. L’accresciuta
disponibilità di armi da fuoco («sia prodotte localmente che contrabbandate da fuori») peggiora lasituazione ed è causa di un numero crescente di morti775.
Un fattore di complicazione è la crescente interferenza nel conflitto da parte di gruppi terroristici come
Boko Haram. I suoi combattenti non solo hanno saccheggiato le aziende agricole in cerca di cibo, ma
hanno anche attaccato e ucciso i pastori e il loro bestiame e hanno distrutto i mercati del bestiame ele abitazioni dei pastori. Fonti delle associazioni di allevatori segnalano l’uccisione di «migliaia» dipastori e la perdita di «centinaia di migliaia di animali». Inoltre Boko Haram «sfrutterebbe le tensioni
tra le comunità» per attaccare gli agricoltori camuffati da pastori Fulani nello Stato di Taraba776.
Un altro fattore di complicazione che rende l’analisi del conflitto più difficile è la diffusione di notizie
false, come osservato dalla BBC: «Le immagini false che girano sui social media e che secondo gli utenti
descriverebbero atti di violenza tra le comunità stanno infiammando le tensioni già alte in Nigeria»777.

3.7.1.2 Contesto: il problema tra indigeni e coloni
Alla base del conflitto tra pastori e agricoltori ci sono le differenze giuridiche e sociali su scala nazionale
tra gli «indigeni» o «nativi», ovvero coloro i cui padri sono nati nell’area, e i «coloni», arrivati
successivamente nella zona. Agli indigeni sono stati concessi diritti fondiari preferenziali rispetto aicoloni, sebbene la costituzione non preveda una definizione dello status di indigeno o colono778. Le
amministrazioni locali rilasciano, a nome del governatore dello Stato, i certificati di origine indigena(noti anche come certificati di origine), che concedono al titolare l’accesso a molti servizi tra cui terra,
istruzione, occupazione, assistenza sanitaria e incarichi politici. I titoli che giustificano il rilascio di tali
certificati variano tra le amministrazioni locali e dipendono da chi controlla l’area ad amministrazione
locale, il che può quindi portare a discriminazione ed emarginazione dei non indigeni779.
Nella sua relazione del 2006 sulla discriminazione statale contro i non indigeni in Nigeria, Human
Rights Watch ha spiegato la questione come segue:«In Nigeria la popolazione di ciascuno Stato e amministrazione locale è ufficialmente divisa indue categorie di cittadini: coloro che sono indigeni e coloro che non lo sono. Gli indigeni di un
luogo sono quelli in grado di far risalire le loro radici etniche e genealogiche fino alla comunitàdi persone che vi era originariamente stanziata. Tutti gli altri, indipendentemente da quanto
tempo essi stessi o le loro famiglie abbiano vissuto nel luogo che chiamano casa, sono e
sempre saranno non indigeni»780.
Analogamente, nel 2012 l’International Crisis Group ha osservato: «Il principio indigeno, od origine
indigena (vale a dire l’origine locale), significa che alcuni gruppi controllano il potere e le risorse negli
Stati o nelle aree ad amministrazione locale mentre altri, che sono migrati per vari motivi, ne vengono
esclusi. Ciò dà adito a rancori e feroci competizioni politiche, che troppo spesso sfociano nella

775 International Crisis Group, Herders against Farmers: Nigeria’s Expanding Deadly Conflict, 19 September 2017, url, p. 3.

See also IRIN, The deadly conflict tearing Nigeria apart (and it’s not Boko Haram), 13 June 2017, url
776 Vanguard, “Terrorists Now Disguise as Fulani Herdsmen” – President Goodluck Jonathan June 2014, 15 January 2018, url
777 BBC, Fake news and Nigeria's herder crisis, 29 June 2018, url
778 Canada, IRB, Nigeria: Information on a Certificate of State of Origin, (2015-January 2017), 30 January
2017, NGA105727.E, url; Aaron Sayne, Rethinking Nigeria’s Indigene-Settler Conflicts, July 2012, url, p. 2
779 International Crisis Group, Curbing Violence in Nigeria (I): The Jos Crisis, 17 December 2012, url; UN HRC, Report of theSpecial Rapporteur on Minority Issues, Rita Izsák, Mission to Nigeria, 5 January 2015, url, par. 20-22; Aaron Sayne, Rethinking
Nigeria’s Indigene-Settler Conflicts, July 2012, url, pp. 2-4
780 HRW, ‘They do not own this place’: Government Discrimination Against “Non-Indigenes” in Nigeria, April 2006, url, p. 1

100 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

violenza»781. La costituzione del 1960 non fornisce una definizione di indigeno o colono782 ma fa
riferimento all’idea di «appartenere»783 con l’obiettivo di «proteggere le minoranze etniche dalla
sopraffazione da parte dei gruppi più numerosi di Hausa-Fulani, Igbo e Yoruba, preservandone
l’identità culturale e politica e le tradizionali istituzioni di governo»784.
Secondo un’analisi del Centro africano di studi strategici i coloni, in alcuni casi i nomadi Fulani, maanche agricoltori, persino coloro che risiedono nella zona da molto tempo, si sentono emarginati efrustrati per la diseguaglianza in materia di diritti fondiari. Tuttavia, lo studio osserva che il problema
alla base è spesso connesso al potere politico a livello locale: «Le élite politiche hanno quindi
manipolato tali leggi, incitando i sostenitori a proteggere lo status di indigeno o alimentando ilrisentimento dei coloni in cambio di voti»785. Per esempio, i Fulani nello Stato di Kaduna, chesostengono di aver vissuto per secoli nella regione, non sono riconosciuti come indigeni e, pertanto,
non hanno il pieno diritto alla terra e alle zone di pascolo786.
Per maggiori informazioni sul problema dei rapporti tra indigeni e coloni cfr. anche la relazione del2014 del Relatore speciale dell’ONU sulle questioni relative alle minoranze, Rita Izsák787, e una recente
raccolta COI redatta dal servizio di consulenza in materia di richiesta di asilo (ARC)788.

3.7.1.3 Aree di conflitto
I conflitti tra agricoltori e pastori hanno colpito oltre 20 Stati in tutto il paese, ma in particolare
Adamawa e Taraba (regione nordorientale), Plateau, Nsarawa e Benue (regione
centrosettentrionale).789 Si veda sotto la carta di SBM Intelligence.

781 International Crisis Group, Curbing Violence in Nigeria (I): The Jos Crisis, 17 December 2012, url
782 UN HRC, Report of the Special Rapporteur on Minority Issues, Rita Izsák, Mission to Nigeria, 5 January 2015, url, par. 20
783 Nella costituzione il concetto di «appartenere» è così definito: “una persona i cui genitori o nonni facevano parte di una

comunità indigena in quello Stato.” Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria, 1999, url, Art. 318
784 International Crisis Group, Curbing Violence in Nigeria (I): The Jos Crisis, 17 December 2012, url
785 Africa Center for Strategic Studies, Africa’s Pastoralists: A New Battleground for Terrorism, 11 January 2017, url. See also
EASO, COI report Nigeria Country Focus, June 2017, url, p. 27
786 IRIN, The deadly conflict tearing Nigeria apart (and it’s not Boko Haram), 13 June 2017, url; UN HRC, Report of the Special
Rapporteur on Minority Issues, Rita Izsák, Mission to Nigeria, 5 January 2015, url, par. 27
787 UN HRC, Report of the Special Rapporteur on Minority Issues, Rita Izsák, Mission to Nigeria, 5 January 2015, url
788 ARC, Nigeria: The situation of Indigenes and Settlers, 19 January 2018, available at: url
789 International Crisis Group, Stopping Nigeria’s Spiralling Farmer-Herder Violence, 26 July 2018, url; Nigeria Watch, Seventh
report on violence in Nigeria, 2017, url, p. 3; Olayoku, Philip A., Trends and patterns of cattle grazing and rural violence inNigeria (2006-2014), 28 November 2014, url, p. 4

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

101

Carta 3: La situazione dei conflitti relativi alla pastorizia in Nigeria alla fine del 2017 © SBM Intel790

3.7.1.4 Milizie
Diverse comunità di agricoltori e pastori nel Sud e nella fascia centrale hanno formato milizie divigilanti per difendersi, presumibilmente in risposta alla mancanza di protezione da parte delgoverno791.
I principali gruppi delle milizie sono formati da militanti Fulani, il che aggiunge un elemento etnico alla
crisi (benché esistano altri 14 gruppi etnici dediti alla pastorizia tra cui Arabi, Kanuri, Kanembru, Shuwa
e Touareg792). Non si hanno molte informazioni sulla struttura e sul numero di milizie Fulani. L’afflusso
di pastori prevalentemente musulmani nelle comunità a maggioranza cristiana del Sud è stato
descritto da alcuni media come una «forza di islamizzazione» e gli attacchi commessi dai pastori nel
Sud vengono di solito considerati una «forma sottile di jihad». Ciò peggiora l’esistente sfiducia tra lefedi religiose793.
Come riportato nella relazione EASO Informazioni sui paesi di origine - Nigeria, Situazione dellasicurezza, del novembre 2018, sono in corso conflitti violenti tra i gruppi armati dei Fulani e le milizie,o i cosiddetti vigilanti delle comunità, in gruppi etnici come i Tarok nello Stato di Plateau, gli Eggon

790 SBM Intelligence, The Pastoral Conflict takes a deadlier turn, 5 January 2018, url
791 International Crisis Group, Herders against Farmers: Nigeria’s Expanding Deadly Conflict, Africa Report No. 252, 19

September 2017, url, p. 8
792 Olayoku, Philip A., Trends and patterns of cattle grazing and rural violence in Nigeria (2006-2014), 28 November 2014,
url, p. 3793 International Crisis Group, Herders against Farmers: Nigeria’s Expanding Deadly Conflict, 19 September 2017, url, p. 8

102 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

nello Stato di Nasarawa e i Jukun nello Stato di Taraba.794 Un’altra milizia composta da membri delgruppo etnico Bachama è attiva nello Stato di Adamawa795. Sia le milizie dei Fulani che quelle dei Tarok
hanno accesso ad armamenti militari, il che ha inasprito il conflitto causando recentemente numerosi
massacri. Alcune milizie collaborano tra loro durante gli attacchi796.

3.7.2 Violazioni dei diritti umani e/o discriminazione
Il numero di incidenti violenti e di vittime registrato nel periodo 2006-2014 è di 615, delle 61 314
vittime totali segnalate nella banca dati del Nigeria Watch. Il numero maggiore di vittime (oltre 120
all’anno) è stato registrato negli anni 2011-2013 (in connessione con le elezioni presidenziali del 2011,quando sono state uccise più di 800 persone797). I principali soggetti responsabili della violenza di quel
periodo sono stati «pastori, agricoltori, membri delle comunità, vigilanti, effettivi delle forze disicurezza, funzionari statali e, in rari casi, leader religiosi». Sebbene la maggioranza degli episodi diviolenza abbia avuto luogo nella Nigeria del Nord e nella fascia centrale (Plateau, Adamawa, Taraba,
Nasarawa Benue e Kaduna), anche gli Stati meridionali di Cross Rivers e, in misura minore, del Delta edi Rivers, hanno registrato incidenti mortali798.
Le stime di vittime degli scontri violenti tra pastori e agricoltori nel 2016 variano tra 1 300 e 2 500, a
seconda delle fonti, come citato nella relazione dell’International Crisis Group799. Secondo l’ACAPS,«nel 2016 oltre 800 persone sono state uccise nel Kaduna meridionale e 1 269 nello Stato di Benue.
L’impatto umanitario è considerevole, dal momento che sono stati segnalati stupri, rapimenti e
attacchi, nonché distruzione generalizzata di case, bestiame, coltivazioni e terre agricole. L’ACAPS
indica i pastori Fulani come i principali autori di rapine, stupri e rapimenti a scopo di riscatto800.
Tra il 1° luglio 2017 e il 30 giugno 2018 Armed Conflict Location and Event Data Project (ACLED) ha
registrato circa 569 incidenti in materia di sicurezza, per un totale di approssimativamente 1 686
persone uccise. Gli Stati di Benue e Plateau registrano i numeri più alti di vittime: rispettivamente 527
e 516.801 Nel solo gennaio 2018, 168 persone sono state uccise durante gli scontri tra agricoltori epastori in Adamawa, Benue, Taraba, Ondo e Kaduna.802
Secondo la relazione annuale del 2017 di Amnesty International, «la violenza tra le comunità associata
agli scontri persistenti tra le comunità di pastori e di agricoltori ha provocato oltre 549 morti e losfollamento di migliaia di persone in 12 Stati.» Questi attacchi sono stati commessi dai pastori contro
i villaggi degli agricoltori oppure, per vendetta, dai gruppi di agricoltori contro le comunità di pastori.
Nell’attacco massiccio del 4 dicembre 2017, che vendicava un precedente massacro, i pastori hanno
attaccato almeno cinque villaggi nell’area ad amministrazione locale di Demsa (Stato di Adamawa).
Gli attacchi sarebbero stati coadiuvati da un jet da combattimento e un elicottero militari, entrambi
appartenenti all’aeronautica nigeriana. Secondo Amnesty International «almeno 86 persone sono

794 Nwanza, C., The resurgence of pastoral conflicts in Plateau State, in: Financial Nigeria, 15 November 2017, url,
795 SBM Intelligence, It is getting worse: The deepening pastoral confict, 27 November 2017, url
796 SBM Intelligence, The Pastoral Conflict takes a deadlier turn, 5 January 2018, url; Nwanza, C., The resurgence of pastoral

conflicts in Plateau State, 15 November 2017, url
797 HRW, Nigeria: Post-Election Violence Killed 800, 16 May 2011, url; IRIN, The deadly conflict tearing Nigeria apart (and it’s
not Boko Haram), 13 June 2017, url
798 Olayoku, Philip A., Trends and patterns of cattle grazing and rural violence in Nigeria (2006-2014), 28 November 2014,
url, p. 3799 International Crisis Group, Herders against Farmers: Nigeria’s Expanding Deadly Conflict, 19 September 2017, url, p. 7,
footnote 38
800 ACAPS, Farmer–Fulani Herder Violence in Benue, Kaduna and Plateau States, 21 March 2017, url
801 ACLED, Real Time data (1 July 2017- 30 June 2018), url
802 AI, Nigeria: Dozens killed as military launches air attacks on villages beset by spiralling communal violence, 30 January
2018, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

103

state uccise dai pastori e dai bombardamenti aerei»803. Amnesty International considera l’esercito
responsabile di almeno 35 di queste 86 vittime.804.
Da dicembre 2017 si assiste a un aumento del numero di attacchi commessi dai pastori dopo chequattro comunità prevalentemente Fulani nello Stato di Adamawa hanno subito massacri. Il conflitto
ha portato a «distruzioni su vasta scala di vite e proprietà in varie parti del paese», stando a una
relazione di SBM Intelligence.805
Inoltre, l’International Crisis Group osserva: «Dal settembre 2017 fino al giugno 2018 la violenza tra
gli agricoltori e i pastori ha causato la morte di almeno 1 500 persone, il ferimento di molte altre e losfollamento di circa 300 000 persone di cui, si stima, 176 000 nel Benue, circa 100 000 nel Nasarawa,
oltre 100 000 nel Plateau, circa 19 000 nel Taraba e un numero imprecisato nell’Adamawa. Due terzidi queste persone sono fuggite da gennaio»806.
Tra il 23 e il 25 giugno 2018 in varie località (Riyom, Mangu, Barkin Ladi, Ruku, Razat, Rakok, Kok e Jos
South) dello Stato di Plateau è scoppiata una serie di rappresaglie molto violente tra i Fulani e gli
agricoltori. Il bilancio totale iniziale è stato di 86 vittime, poi passato a 200, con molti altri feriti e 50
case date alle fiamme807. Gli omicidi hanno scatenato ulteriori rappresaglie in altre zone dello Stato diPlateau808. Gli attacchi hanno inoltre spinto la BBC a mettere in guardia contro la diffusione di notizie
false che potrebbero gettare altra benzina sul fuoco delle tensioni già esistenti nella regione809.
Gli scontri mortali sono indicativi della crescente pressione e «stretta sulla terra arabile». Secondo
Reuters la violenza nella fascia centrale ha provocato più vittime che la rivolta di Boko Haram nel NordEst810. L’Osservatorio sui diritti umani commenta: «La frequenza di questi attacchi mortali dimostra ilfallimento del governo nel garantire la sicurezza nella regione»811.
Il numero di sfollati interni (IDP) è aumentato: tra il gennaio 2015 e il febbraio 2017 almeno 62 000
persone sono state sfollate negli Stati di Kaduna, Benue e Plateau812. Nella prima metà del 2018, circa
200 000 persone sono state sfollate813. Secondo Human Rights Watch il conflitto ha causato nel solo
Stato di Benue lo sfollamento di 169 922 persone, tra cui 102 000 bambini, che «sono stati costretti
ad abbandonare la scuola»814.

803 AI, Annual report 2017/18, 22 February 2018, url
804 Reuters, Nigerian air force killed dozens in attacks on villages – Amnesty, 30 January 2018, url
805 SBM Intelligence, The Pastoral Conflict takes a deadlier turn, 5 January 2018, , url
806 International Crisis Group, Stopping Nigeria’s Spiralling Farmer-Herder Violence, 26 July 2018, url, p. 12
807 ACLED, Real Time data (1 July 2017- 30 June 2018), url
808 BBC, Nigeria's Plateau state clashes leave 86 dead, 25 June 2018, url; Premium Times: Nigeria: The Untold Killings That

May Have Triggered Plateau Massacre, 25 June 2018, url; Premium Times, Nigeria’s herdsmen-farmers conflicts becoming
more sophisticated, deadlier – UN envoy, 18 July 2018, url
809 BBC, Fake news and Nigeria's herder crisis, 29 June 2018, url. Si veda per esempio un’intervista con il leader locale
dell’associazione di allevatori di bestiame, cui era stata falsamente attribuita l’affermazione che gli attacchi erano una
rappresaglia per le centinaia di vacche uccise. Premium Times: Nigeria: The Untold Killings That May Have Triggered Plateau
Massacre, 25 June 2018, url. Il leader ha negato con forza di essere l’autore di questa dichiarazione (e il giornalista è stato
licenziato). Premium Times, We did not describe Plateau killings as retaliatory – Miyetti Allah, 29 June 2018, url
810 Reuters, Nigeria herders, farmers conflict highlights squeeze on arable land, 25 June 2018, url
811 HRW, Nigeria: Rising Toll of Middle-Belt Violence, 28 June 2018, url
812 International Crisis Group, Herders against Farmers: Nigeria’s Expanding Deadly Conflict, 19 September 2017, url, p. 7
813 International Crisis Group, Stopping Nigeria’s Spiralling Farmer-Herder Violence, 26 July 2018, url, p. 12
814 HRW, Nigeria: Rising Toll of Middle-Belt Violence, 28 June 2018, url

104 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

3.7.3 Possibilità di trasferimento
Molti Stati, come Ekiti, Benue e Taraba, hanno approvato leggi contro il pascolo nel tentativo di evitarescontri tra i pastori e gli agricoltori. Secondo SBM Intelligence tali misure hanno avuto effetto soltantonell’Ekiti dove non si è verificato «quasi nessun» attacco815.
Tuttavia, i pastori intervistati dalla BBC hanno riferito che è stato loro proibito il pascolo nel Benue(punibile con un massimo di cinque anni di carcere) e che sono stati costretti a spostarsi in un altro
Stato. In ragione della legge contro il pascolo, gli agricoltori si sentono giustificati a cacciare i pastoridalle loro terre, «talvolta in modo violento»816.
Il MASSOB e l’IPOB hanno intimato ai Fulani di non entrare nelle aree del Sud-Est e del Sud-Sud poiché
10 000 uomini erano stati dispiegati come effettivi delle forze di sicurezza per il Biafra817.

3.7.4 Azioni correttive
Il governo federale nigeriano e le autorità statali avrebbero fatto «ben poco per affrontarel’insicurezza nelle aree rurali del Nord» né avrebbero arrestato gli aggressori od offerto una
compensazione alle vittime. Secondo l’International Crisis Group, «di conseguenza sia gli agricoltori
che i pastori prendono la situazione nelle proprie mani, inasprendo ulteriormente i conflitti»818. I
responsabili rimangono in ampia misura impuniti819.
Amnesty International critica aspramente la risposta delle autorità nigeriane agli scontri, definendola«totalmente inadeguata, troppo lenta e inefficace e, in alcuni casi, illegale». Nello specifico, Amnesty
International ha fatto riferimento all’attacco mortale del 4 dicembre 2017 contro cinque villaggi permano di centinaia di pastori e al successivo attacco aereo, durante il quale 86 persone in totale sono
rimaste uccise820.
In reazione alle uccisioni di massa nel Plateau alla fine di giugno 2018, la polizia nigeriana haannunciato il dispiegamento di una forza di intervento speciale per ripristinare la pace e la sicurezza e«condurre con discrezione indagini approfondite sulle uccisioni e arrestare tempestivamente i
colpevoli»821. Human Rights Watch commenta che le autorità «devono fare più che smentire lechiamate di auto-aiuto se vogliono che la gente si fidi e collabori con loro» aggiungendo: «Indagini
imparziali, tempestive e approfondite, seguite da processi equi nei confronti dei responsabili dellaviolenza, sono modalità efficaci per trasmettere in modo inequivocabile questo messaggio»822.
Il commissario di polizia dello Stato di Benue spiega la sua tattica di gestione dei conflitti in corso tra i
pastori e gli agricoltori nel seguente modo: «dialogo, controllo di intelligence unitamente al
coinvolgimento delle comunità nelle attività del comando. Ha spiegato che sono state anche adottate
strategie ordinarie di mantenimento dell’ordine e strategie di sorveglianza basate sulla comunità percontrollare le problematiche inerenti alla sicurezza»823.
Come segnalato dall’International Crisis Group, l’intensificarsi degli attacchi contro i pastori Fulani
potrebbe avere implicazioni regionali più estese. I Fulani potrebbero chiedere l’aiuto dei loro «fratelli»

815 SBM Intelligence, The Pastoral Conflict takes a deadlier turn, 5 January 2018, url
816 BBC, How Nigeria’s cattle war is fuelling religious tension, 9 May 2018 url
817 Punch, MASSOB, IPOB dare herdsmen, deploy 10,000 men, 20 January 2018, url
818 International Crisis Group, Herders against Farmers: Nigeria’s Expanding Deadly Conflict, 19 September 2017, url, p. ii
819 SBM Intelligence, The Pastoral Conflict takes a deadlier turn, 5 January 2018, url
820 AI, Nigeria: Dozens killed as military launches air attacks on villages beset by spiralling communal violence, 30 January

2018, url
821 This Day, Killings: IG Deploys Special Forces, Police Intelligence Unit to Plateau, 26 June 2018, url
822 HRW, Nigeria: Rising Toll of Middle-Belt Violence, 28 June 2018, url
823 Premium Times, How we’re tackling Benue farmers, herdsmen clashes – Police, 3 June 2018, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

105(«combattenti compresi») da vari paesi dell’Africa occidentale e centrale824. Gli analisti richiamano
anche l’attenzione sui gruppi terroristici islamisti (stranieri e nazionali) che tentano di manipolare leesistenti differenze etniche e religiose, esacerbando così i conflitti tra agricoltori e pastori in Nigeria825.
Nello Stato di Taraba combattenti di Boko Haram si sarebbero camuffati da pastori Fulani per sfuggire
agli arresti e spostarsi in altre aree dove commettere attacchi «che aizzano l’odio e l’instabilità trapastori e agricoltori»826.

3.8 Minoranze religiose
3.8.1 Introduzione
È difficile reperire dati aggiornati e ufficiali sulle appartenenze religiose in Nigeria. Secondo un
sondaggio del 2010 condotto dal Pew Forum, le percentuali di musulmani e cristiani erano quasi uguali
e pari rispettivamente al 48,8 % e al 49,3 % della popolazione, mentre l’1,9 % era composto
prevalentemente «da praticanti di culti indigeni oppure da persone senza appartenenza»827.
Per quanto riguarda specificamente l’Islam e la Cristianità, un articolo di Worldatlas del 2017 sulle
credenze religiose in Nigeria riporta che i sunniti rappresentano circa il 42,5 % della popolazione delpaese, i cristiani protestanti (prevalentemente anglicani ma con un numero crescente dipentecostali828) il 32,3 % circa, i cristiani cattolici il 10,9 % circa e i musulmani sciiti «quasi» il 6 %.
L’Islam Ahmadi si attesta intorno all’1,5 %829.
Tuttavia, i ricercatori della Harvard Divinity School invitano alla prudenza in quanto non possono
essere forniti numeri precisi sulle pratiche religiose e si tratta «di ipotesi piuttosto che fatti. Ciò è amaggior ragione vero poiché la partecipazione, a vari livelli, a più di una tradizione religiosa è una
pratica comune»830.

3.8.1.1 Divisioni regionali
Sebbene la Nigeria del Nord sia prevalentemente musulmana e il Sud sia a maggioranza cristiana, lademografia religiosa del paese è «di gran lunga più complessa di quanto non faccia pensare la divisione
binaria Nord/Sud»831. Infatti, sebbene «l’Islam sia profondamente radicato nel Nord» e sia la religionedella stragrande maggioranza – gli Hausa-Fulani e la maggior parte dei gruppi etnici più piccoli sonomusulmani832 –, esiste anche «una ragguardevole minoranza cristiana in molti Stati del Nord», frutto
principalmente delle migrazioni dalle aree meridionali del paese833.

824 International Crisis Group, Herders against Farmers: Nigeria’s Expanding Deadly Conflict, Africa Report No. 252, 19

September 2017, url, p. 9
825 Africa Center for Strategic Studies, Africa’s Pastoralists: A New Battleground for Terrorism, 11 January 2017, url
826 Vanguard, “Terrorists Now Disguise as Fulani Herdsmen” – President Goodluck Jonathan June 2014, 15 January 2018, url
827 Pew Research Centre, Global Religious Futures Projects – Nigeria, 2010, url
828 Harvard Divinity School, Religious Literacy Project, Country Profile: Nigeria, 2016, url, p. 2. In merito al ruolo delle chiese
pentecostali nel contrasto alla stregoneria cfr. il punto 3.9.
829 Worldatlas, Religious Beliefs in Nigeria, 25 April 2017, url
830 Harvard Divinity School, Religious Literacy Project, Country Profile: Nigeria, 2016, url, p. 2
831 Harvard Divinity School, Religious Literacy Project, Country Profile: Nigeria, 2016, url, p. 2; Minority Rights GroupInternational, Nigeria, updated January 2018, url
832 ACCORD, Ethnic and religious crises in Nigeria, 29 August 2016, url
833 Harvard Divinity School, Religious Literacy Project, Country Profile: Nigeria, 2016, url, p. 2; Minority Rights GroupInternational, Nigeria, updated January 2018, url

106 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIAl contempo, mentre gli Igbo e gli altri gruppi etnici nel meridione sono in larga misura cristiani 834,
esiste anche una consistente popolazione di musulmani nel Sud, soprattutto nel Sud-Ovest, e tra i
Benin nello Stato di Edo835.
La cosiddetta fascia centrale, un’area che comprende sei Stati situati tra il Nord e il Sud del paese, èpopolata prevalentemente da piccoli gruppi etnici ed è composita anche a livello religioso836; nello
specifico «molti gruppi nomadi si identificano come musulmani e i gruppi stanziali si identificano comecristiani, sebbene il quadro sia meno netto che altrove nel paese»837.

3.8.2 Trattamento delle minoranze religiose
3.8.2.1 Legislazione
La costituzione del 1999 istituisce lo Stato secolare in Nigeria e sancisce che non esiste alcuna religione
ufficiale di Stato né a livello federale né statale. La costituzione garantisce altresì la libertà direligione838.
ShariaLa costituzione riconosce specificamente le corti di appello Sharia in «qualsiasi Stato che lo richieda»,
con giurisdizione in materia di «procedimenti civili su questioni di diritto privato islamico», quali ilmatrimonio, la successione e altre questioni familiari e allorquando tutte le parti coinvolte siano
musulmane839. I non musulmani «hanno facoltà di far giudicare le loro cause nei tribunali della Sharia,
ove coinvolti in dispute civili o penali con musulmani»840.
Tra il 2000 e il 2002 dodici Stati del Nord hanno adottato, integralmente o parzialmente, la Sharia perle cause penali. Secondo un ricercatore che studia l’applicazione della Sharia, ciò ha sollevato «una
serie di problematiche costituzionali» relative alla «supremazia della costituzione nigeriana»841. I
tribunali della Sharia «non hanno l’autorità di imporre la partecipazione ai non musulmani»842.
Tuttavia, una ricerca del 2002 sui diritti delle minoranze religiose in Nigeria ha evidenziato che «lapromulgazione del diritto penale della Sharia compromette il diritto delle minoranze di professare il
proprio credo e viola i diritti delle minoranze religiose e delle donne di essere trattate in maniera
paritaria all’interno della società»843.
In particolare, come sottolineato in uno studio sui diritti umani e la giurisprudenza religiosi in Nigeria(2010), la punizione dell’apostasia prevista dalla Sharia, che è un reato capitale ai sensi del diritto
islamico, è incompatibile con il diritto a cambiare religione sancito dall’articolo 38, paragrafo 1, dellacostituzione844.
Secondo la Harvard Divinity School, l’introduzione della Sharia è stata sostenuta dalla popolazionedelusa dal sistema legale nazionale corrotto. «Tuttavia, i musulmani hanno reagito in modo

834 ACCORD, Ethnic and religious crises in Nigeria, 29 August 2016, url
835 ACCORD, Ethnic and religious crises in Nigeria, 29 August 2016, url
836 Harvard Divinity School, Religious Literacy Project, Country Profile: Nigeria, 2016, url, p. 2
837 EASO, COI Report, Nigeria Country Focus, June 2017, url, p. 53
838 Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria, 1999, url
839 Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria, Section B, Part II, 1999, url
840 US DoS, Nigeria 2017 International Religious Freedom Report, 29 May 2018, p. 6-7, url
841 Nmehielle, Vincent O., Sharia Law in the Northern States of Nigeria: To Implement or not To Implement, August 2004, p.

730, url. Cfr. anche: Okekeocha, Chinelo, Questioning the Constitutionality of Sharia Law in Some Nigerian States, August
2014, available at: url
842 US DoS, Nigeria 2017 International Religious Freedom Report, 29 May 2018, p. 3, url
843 Zarifis, Ismene, Rights of Religious Minorities in Nigeria, 2002, url
844 International Center for Law and Religion Studies, Challenges to religious human rights and jurisprudence in Nigeria, n.d.,p. 10, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

107

contrastante all’adozione e all’applicazione della legge islamica, laddove alcuni preferivano lo statusquo precedente alla sua introduzione»845.

3.8.2.2 Discriminazione e violenza
Sebbene la costituzione nigeriana del 1999 vieti espressamente qualsiasi legge discriminatoria oqualsiasi azione esecutiva o amministrativa discriminatoria da parte del governo, anche per motivi
religiosi846, sia i musulmani che i cristiani riferiscono di episodi di discriminazione nelle aree in cui
costituiscono una minoranza. Come segnalato nel rapporto internazionale del 2017 sulla libertà direligione in Nigeria del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti: «I gruppi cristiani e musulmani
continuano a segnalare che singoli amministratori di università e scuole tecniche statali in vari Stati
hanno negato l’accesso a determinate persone o hanno ritardato il rilascio dei loro diplomi e licenze
per motivi religiosi o etnici»847.
Il rapporto, inoltre, specifica che «alcuni gruppi cristiani hanno denunciato una mancanza diprotezione da parte delle autorità pubbliche per le chiese e le comunità cristiane, specialmente nelle
regioni centrali e settentrionali», nonché la «discriminazione in sede di acquisizione dei permessi perl’uso del suolo per costruire chiese e in materia di ammissione alle università nel Nord»848. Per
maggiori informazioni sulla discriminazione contro i cristiani nelle zone in cui costituiscono una
minoranza cfr. il punto 3.8.3.2.
Parimenti, i musulmani che vivono nelle zone prevalentemente cristiane, e in particolare negli Stati
sudoccidentali di Kwara, Osun e Ekiti, hanno segnalato discriminazioni da parte delle autorità statali,
in particolare contro le donne che indossano uno hijab. Nel maggio 2017 la Federazione di associazioni
di donne musulmane in Nigeria (FOMWAN) ha espresso timori in merito al divieto imposto alle ragazze
musulmane di indossare lo hijab nelle scuole pubbliche dello Stato di Lagos, provvedimento ritenuto
da loro contrario all’articolo 38 della costituzione nigeriana849.
I conflitti in cui sono coinvolte le comunità cristiane e musulmane sono concentrati nelle città del Norde nella fascia centrale (intorno a Jos), dove gli agricoltori sono prevalentemente cristiani e di vari
gruppi etnici, mentre i pastori sono perlopiù musulmani Fulani850. Anche Kaduna, nel Nord, è stato
violentemente colpito dagli scontri tra i gruppi cristiani e musulmani851. Tuttavia, sebbene gli scontri
siano spesso interpretati dai mezzi di informazione e dalla popolazione locale come un conflitto
religioso tra musulmani e cristiani, la lotta per le risorse sempre più scarse e l’economia politica locale
sono fattori sottostanti di rilievo.852
Al riguardo il ricercatore A.E. Olojo, citato nella relazione EASO Notizie sul paese del 2017, evidenzia
che tali conflitti, seppure declinati in termini religiosi, spesso sono causati da altre tensioni, tra cui: «latensione tra le comunità locali di accoglienza (“indigeni”) e le comunità di migranti interne (“coloni”)
e la tensione tra i nomadi e gli agricoltori»853. Cfr. il punto 3.7 per maggiori informazioni su questo
argomento.

845 Harvard Divinity School, Religious Literacy Project, Country Profile: Nigeria, 2016, url, p. 2
846 Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria, section 42, 1999, url
847 US DoS, Nigeria 2017 International Religious Freedom Report, 29 May 2018, url, p. 8
848 US DoS, Nigeria 2017 International Religious Freedom Report, 29 May 2018, p. 5, url
849 US DoS, Nigeria 2017 International Religious Freedom Report, 29 May 2018, pp. 5, 7, 12, 13, url; FOMWAN, Hijab – The

Right of the Muslim Woman, 20 May 2017, url
850 US DoS, Nigeria 2017 International Religious Freedom Report, 29 May 2018, p. 10, url
851 EASO, COI Report, Nigeria Country Focus, June 2017, p. 53, url; US DoS, Nigeria 2017 International Religious Freedom
Report, 29 May 2018, pp. 1-2, url. Cfr. anche EASO COI report Nigeria, Security situation, November 2018, url
852 International Crisis Group, Herders against Farmers: Nigeria’s Expanding Deadly Conflict, 19 September 2017, url; BBC,How Nigeria’s cattle war is fuelling religious tension, 9 May 2018, url
853 EASO, COI Report, Nigeria Country Focus, June 2017, url, p. 53

108 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

3.8.3 Minoranze religiose specifiche
3.8.3.1 IMNCome spiegato in precedenza, la Nigeria ospita una piccola popolazione sciita, stimata in 4 milioni dipersone, che vive nella Nigeria del Nord, a prevalenza sunnita. Il Movimento islamico della Nigeria(IMN) è una piccola organizzazione sciita attiva dagli anni Ottanta sotto la guida di Ibrahim al-Zakzaky.
Zakzaky, ispirandosi alla rivoluzione islamica in Iran, invocava una rivoluzione islamica simile anche in
Nigeria ed è stato incarcerato varie volte «per i suoi discorsi sovversivi e il suo incitamento alla
rivoluzione». L’IMN è stato ritenuto responsabile della violenza scatenata nel Katsina negli anni
Novanta, «incoraggiata da Zakzaky», secondo la Harvard Divinity School854.
Dopo che, nel dicembre 2015, i suoi membri avevano impedito al capo di stato maggiore dell’esercito,
il Ten. Gen. Tukur Buratai, di utilizzare una strada pubblica nella città settentrionale di Zaria, nello
Stato di Kaduna, l’esercito ha risposto mettendo in atto un’operazione su vasta scala, che ha provocato
la morte di centinaia di membri e di un soldato855. Human Rights Watch aveva chiesto un’indagine
indipendente della «carneficina». Questa indagine condotta dalla commissione giudiziaria d’inchiesta
dello Stato di Kaduna ha concluso che la risposta dell’esercito è stata «sproporzionata»856.
«L’esercito ha impiegato una “forza eccessiva” contro i manifestanti rendendosi responsabiledelle morti e della sepoltura di massa di 347 membri del gruppo. Ha raccomandatol’incriminazione dei soldati coinvolti nelle uccisioni. La commissione ha inoltre raccomandato
di considerare i membri del Movimento islamico colpevoli dei loro «atti di abituale illegalità»e ha sostenuto che El Zakzaky era responsabile di non aver richiamato all’ordine i suoi seguaciquando gli era stato chiesto di farlo»857.
Il governo ha quindi trattenuto il leader ferito del gruppo, Sheikh Ibraheem Zakzaky, e sua moglie
Malama Zeenah Ibrahim, scatenando le proteste dei sostenitori ad Abuja e in alcune altre città nel
Nord del paese.858 Entrambi sono stati detenuti senza processo dal Dipartimento della sicurezza di
Stato (DSS) per oltre due anni, malgrado un’ordinanza dell’Alta Corte federale di Abuja del 2 dicembre
2016 che ne imponeva il rilascio entro 45 giorni859. Secondo Human Rights Watch, «le autorità dello
Stato di Kaduna hanno continuato nella repressione del gruppo senza assicurare alla giustizia i
responsabili»860.
Nell’ottobre 2016 il governo dello Stato di Kaduna ha dichiarato l’IMN illegale.861
Cfr. anche la relazione EASO Informazioni sui paesi di origine - Nigeria, Situazione della sicurezza,
novembre 2018.

3.8.3.2. I cristiani nelle zone in cui sono una minoranza
Negli Stati del Nord le leggi della Sharia sono applicabili soltanto ai musulmani e ai non musulmani che
scelgono di far giudicare le loro cause nei tribunali della Sharia quando sono coinvolti in dispute civili

854 Harvard Divinity School, Shi'ism in Nigeria, n.d., url
855 AI, Nigeria: Families of hundreds of Shi’a Muslims killed in Zaria still await justice, 13 December 2017, url. Per informazioni

più particolareggiate cfr. EASO, Country of Origin Information Report –Nigeria, 5 June 2017, url; International Crisis Group,
New Risks in Nigeria’s Shiite Fault Line, 16 December 2015, url
856 Human Rights Watch, Dispatches: Nigerian Military Used Excessive Force Against Shia Group, 1 August 2016, url
857 HRW, Nigeria: End Repression of Shia Group, 14 December 2016, url
858 UN Security Council, Report of the Secretary-General on the activities of the United Nations Office for West Africa andthe Sahel, (S/2018/649), 29 June 2018, url, p. 4859 Sahara Reporters, Falana Urges Shiites To Keep Protesting Until El-Zakzaky Regains Freedom, 16 April 2018, url; USCIRF,
Annual Report 2018, April 2018, url, p. 54
860 HRW, Nigeria: End Repression of Shia Group, 14 December 2016, url
861 IBT, Kaduna state in Nigeria bans Shia organisation IMN calling it unlawful society, 8 October 2016, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

109

o penali con musulmani. È stato segnalato che le «minoranze religiose negli Stati che hanno dichiarato
la Sharia sono soggette ad ampie discriminazioni e pene severe che violano gli obblighi internazionali
della Nigeria in materia di diritti umani»862.
Il rapporto sulla libertà di religione del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti osserva: «I tribunali didiritto comune sono investiti delle cause dei non musulmani e dei musulmani che scelgono (negli Statiin cui hanno facoltà di farlo) di non ricorrere ai tribunali della Sharia. I tribunali della Sharia non hanno
l’autorità di imporre la partecipazione ai non musulmani»863. Il rapporto prosegue:«A differenza degli anni passati, dai gruppi cristiani non sono pervenute segnalazioni in merito
a non musulmani costretti a comparire contro la loro volontà dinanzi ai tribunali della Sharia
negli Stati del Nord. Secondo questi gruppi, la maggioranza dei cristiani negli Stati del Nord
aveva appreso di avere il diritto di rifiutarsi di comparire dinanzi a un tribunale della Sharia e
aveva esercitato tale diritto allorquando non intendeva servirsi di tali tribunali»864.
Secondo uno studio del 2016 sulle crisi etniche e religiose in Nigeria pubblicato dal Centro africano
per la risoluzione costruttiva delle dispute (CCORD), i conflitti più gravi a sfondo religioso in Nigeria
dal 1999 sono connessi alla crisi di Boko Haram (cfr. il punto 2.1)865. Lo studio spiega inoltre che«questo gruppo ha lanciato una campagna sanguinosa per imporre nel Nord musulmano del paese unregime islamico sui generis basato sulla Sharia»866. Inoltre Boko Haram, soprattutto sotto la guida di
Abubakar Shekau, ha preso di mira anche i musulmani ordinari oltre che gli «infedeli» cristiani867.
Il rapporto sulla libertà di religione del Dipartimento di Stato degli Stati Uniti afferma che «i mezzi diinformazione riportano regolarmente le denunce fatte dai leader e dalle organizzazioni cristiani
secondo cui i leader del Nord, fiancheggiati dal governo federale, erano coinvolti in un tentativo diislamizzare il paese»868. Il rapporto cita nello specifico un disegno di legge volto a regolamentare leorganizzazioni non governative (ONG). Tale misura «conferirebbe al governo federale l’autorità didisciplinare le chiese che sono registrate come fiduciari e che, quindi, rientrano nella categoria delle
ONG»869. Informazioni del genere sono state fornite dagli organi di informazione nazionali einternazionali870. Secondo il Centro internazionale per la legge sulle organizzazioni senza scopo di lucro(ICNL), «alcuni gruppi religiosi hanno asserito che la vera motivazione alla base della legge sarebbe
diffondere l’Islam in Nigeria»871.
I gruppi cristiani nel Nord avrebbero problemi a ottenere i permessi per la costruzione di nuovi luoghi
di culto e hanno segnalato la demolizione delle chiese ad opera delle autorità statali, per esempio
nello Stato settentrionale di Jigawa872. Anche la stampa nazionale ha riportato l’incidente, avvenuto
nel gennaio 2017873.
Secondo la ONG Intersociety (International Society for Civil Liberties & the Rule of Law, Societàinternazionale per le libertà civili e lo Stato di diritto), citata nel Vanguard, Boko Haram ha ucciso 250

862 Zarifis, Ismene, Rights of Religious Minorities in Nigeria, 2002, url, p. 22
863 US DoS, Nigeria 2017 International Religious Freedom Report, 29 May 2018, url, p. 6-7
864 US DoS, Nigeria 2017 International Religious Freedom Report, 29 May 2018, url, p. 6-7
865 ACCORD, Ethnic and religious crises in Nigeria, 29 August 2016, url
866 ACCORD, Ethnic and religious crises in Nigeria, 29 August 2016, url
867 Al Jazeera, Split in ISIS-Aligned Boko Haram Group, 27 October 2016, url , p. 3
868 US DoS Nigeria 2017 International Religious Freedom Report, 29 May 2018, p. 6-7, url
869 US DoS, Nigeria 2017 International Religious Freedom Report, 29 May 2018, p. 7, url
870 Premium Times, The NGO Regulatory Commission of Nigeria (Establishment) Bill, 2016, 25 September 2017, url; Reuters,

Nigeria NGOs slam civil society bill as grave threat to freedoms, 13 December 2017, url
871 International Center for Not-for-Profit Law, Civic Freedom Monitor: Nigeria, last updated 6 July 2018, url
872 US DoS, Nigeria 2017 International Religious Freedom Report, 29 May 2018, p. 7, url
873 Vanguard, Jigawa govt explains demolition of churches, 12 January 2017, url; Eagle Online (The), Why We Demolished
RCCG, Lord Chosen Church Buildings – Jigawa, 11 Januaty 2017, url

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cristiani durante i primi sei mesi del 2018 e più di 2 450 tra il giugno 2015 e il giugno 2018.874 Questi
numeri non hanno potuto essere confermati da altre fonti. La stessa ONG osserva che, tra il 1° gennaio
e il 15 settembre 2018, 2 000 cristiani sono stati uccisi da «jihadisti Fulani», la maggior parte di loro
negli Stati di Benue, Plateau, Taraba e Nasarawa.875 Cfr. anche il punto 3.7.

3.8.4 Azioni correttive
Come indicato nel rapporto internazionale del 2017 sulla libertà di religione in Nigeria delDipartimento di Stato degli Stati Uniti, «i gruppi operanti nell’ambito dei diritti umani hanno
continuato a segnalare che il governo federale spesso non ha prevenuto e soffocato la violenza contro
i gruppi religiosi né vi ha reagito, in particolare nelle regioni nordorientali e centrali del paese»876. La
relazione COI 2017 sulla Nigeria dell’EASO rivela che «alcuni gruppi religiosi e di altro genere hanno
riferito che il governo non ha sempre risposto alla violenza di matrice religiosa o all’attacco mirato ad
alcune vittime a causa della loro religione»877.

3.9 Persone coinvolte nella stregoneria o in uccisioni rituali
3.9.1 Descrizione della stregoneria
L’Enciclopedia Britannica descrive la stregoneria come: «la pratica o l’invocazione di poteri
soprannaturali per controllare le persone o gli eventi soprattutto tramite il ricorso a magia osortilegi»878. La credenza nella stregoneria (o juju) era ed è ancora diffusa in Nigeria.879 In Africa lastregoneria e i gruppi di culto avevano la funzione di una forma tradizionale di controllo sociale e diun meccanismo di risoluzione dei conflitti. Pertanto, non rappresentano un fenomeno nuovo secondo
l’analisi della «stregoneria e del cultismo» in Nigeria del ricercatore nigeriano Akinpelu Babajide
Adedotun880.
Secondo il ricercatore Jayeola-Omoyeni e altri, che si occupano delle università e degli istituti superiori
nigeriani, il fenomeno della stregoneria può essere chiarito come segue:«La stregoneria è la credenza che esistano forze vitali o poteri soprannaturali che possono
essere sfruttati da coloro che hanno acquisito tali poteri per manipolare il comportamento
umano […] Le comunità nigeriane hanno accolto la stregoneria come un modo per spiegare
fenomeni incomprensibili nelle loro zone. La gente era all’oscuro delle cause delle malattie edi altri fenomeni naturali. Pertanto si rivolgeva a gruppi o comunità soprannaturali come lestreghe in cerca di una spiegazione […] La strega […] rappresentava il male opposto alla bontà
intrinseca della società»881.
Le streghe sono considerate la causa comune della malasorte. Citando le parole del ricercatore Uwem
Essia: «Nello Stato di Akwa Ibom e negli altri Stati della Nigeria del Sud, accade raramente di sentire

874 Vanguard, Nigeria: Herdsmen, Boko Haram Killed 1,750 Christians in First Six Months of 2018, 3 July 2018, url
875 Intersociety, 250 Killed In 2 Months & 2000 Recorded Since Jan 2018, 16 September 2018, url
876 US DoS, Nigeria 2017 International Religious Freedom Report, 29 May 2018, p. 1, url
877 EASO, Nigeria Country Focus, June 2017, url, p. 53
878 Encyclopaedia Brittannica, Witchcraft, n.d. url
879 Eboiyehi, Friday A., Convicted without Evidence: Elderly Women and Witchcraft Accusations in Contemporary Nigeria,

August 2017, url, p. 250; cfr. per esempio: UNHCR/Schnoebelen, Jill, Witchcraft allegations, refugee protection and humanrights: a review of the evidence, Research Paper no. 169, 2009, url; UNHCR/ Bussien, Nathalie, et al., Breaking the spell:
responding to witchcraft accusations against children, January 2011, url; cfr. anche Geschiere, Peter, Witchcraft, intimacy,
and trust: Africa in comparison, 2013, Chicago: The university of Chicago Press
880 Akinpelu, B. A., Trends and Patterns of Fatalities Resulting from Cult Societies and Belief in Witchcraft in Nigeria (20062014), 2016, url, p. 81
881 Jayeola-Omoyeni et al., Witchcraft in the 20th and 21st centuries in Nigeria: an analysis, October 2015, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

111

che qualcuno è morto di morte naturale. Se un individuo che non sa nuotare annega, si crederà che
sia stato ucciso da una strega o uno stregone, o che qualcosa o qualcuno si celi dietro la morte dellapersona»882.
Uno studio antropologico sulle pratiche della stregoneria realizzato dall’UNICEF spiega le convinzioni
in materia di stregoneria:«Di rado la malasorte, che si tratti di malattia, morte o altre avversità, è considerata come una
cosa che accade in modo totalmente naturale. Essa è il risultato dell’interferenza del mondo
invisibile tramite spiriti, streghe ecc. Come spiegato da Evans Pritchard circa ottant’anni fa,
tra gli Zande “tutte le sventure sono dovute alla stregoneria” (1937: 53). Tuttavia, la credenza
nella stregoneria non esclude la concezione empirica della relazione causa-effetto. Sempre
secondo Evans Pritchard, credere nelle cause naturali di una morte e credere che questa sia
stata provocata dalla stregoneria non sono due cose che si escludono reciprocamente, al
contrario, sono complementari tra di loro. Di fatto è una questione di doppia causalità. Per
illustrare questa teoria si consideri il seguente esempio preso da un contesto moderno: unragazzo muore di cirrosi epatica. Nessuno mette in dubbio che sia stata la malattia a ucciderlo.
La domanda, però, è: perché questo ragazzo e non un altro? Perché proprio in questo
momento? Ed è qui che le spiegazioni della stregoneria integrano quelle naturali. Una strega
ha divorato il fegato del ragazzo. In tal senso, la stregoneria non spiega in che modo la persona
è morta o perché»883.
I giornali nigeriani trattano spesso casi associati alla stregoneria e alle attività cultiste od occulte.
Akinpelu elenca vari fattori che hanno contribuito alla nascita dei culti e della stregoneria odierni:l’urbanizzazione (che comporta l’anonimato nelle grandi città);l’emergenza delle nuove chiese evangelica e pentecostale che «hanno reso popolare l’idea
secondo cui la fortuna materiale è universalmente disponibile ma l’accesso ad essa è impedito
dal diavolo e che tutto ciò che serve per ottenere il successo è sbarazzarsi delle streghe»;l’insoddisfazione economica dei giovani (soprattutto nel Delta del Niger, ricco di petrolio);la credenza secondo cui un imprenditore di successo deve essere coinvolto in qualche forma
di stregoneria o altro; la sua ricchezza è il prodotto di un «omicidio rituale o dell’uso di partidel corpo in rituali per accumulare denaro»884.

Il ricercatore Akinpelu conclude che alla stregoneria sarebbe riconducibile l’1 % di tutte le vittime
mortali registrate in un arco di otto anni:«Oggigiorno, magia e stregoneria sono la causa di un numero relativamente contenuto dimorti violente in Nigeria. La banca dati Nigeria Watch ha segnalato oltre 61 000 morti violentedurante il periodo analizzato, dal giugno 2006 al maggio 2014 […] Nonostante le tante
leggende di streghe vampire che ucciderebbero migliaia di persone, alla stregoneria erano
ascrivibili soltanto 661 decessi, che costituiscono appena l’1 % delle morti violentesegnalate»885.

882 Essia, Uwem, The Social Economy of Child Witch Labeling in Nigeria, 15 June 2012: url, p. 1
883 UNICEF, Children Accused of Witchcraft - An anthropological study of contemporary practices in Africa, April 2010, url, p.

14
884 Akinpelu, B. A., Trends and Patterns of Fatalities Resulting from Cult Societies and Belief in Witchcraft in Nigeria (2006-

2014), 2016, url, pp. 78-81
885 Akinpelu, B. A., Trends and Patterns of Fatalities Resulting from Cult Societies and Belief in Witchcraft in Nigeria (20062014), 2016, url, pp. 82-83

112 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

3.9.2 Persone accusate di stregoneria
Secondo una relazione dell’UNHCR, nelle ricerche disponibili si riscontra un ampio consenso sul fatto
che le persone a rischio di essere accusate di stregoneria sono per la maggior parte le donne, gli
anziani, i bambini o «chi è in qualche modo “diverso”, temuto o malvisto»886. La ricerca accademica
suggerisce che spesso le accuse di stregoneria vengono mosse contro persone con cui esiste un forte
legame come vicini di casa, parenti o addirittura i propri figli o genitori887.
D’altro canto Pratten osserva che «le vittime vengono generalmente scelte a caso, spesso perché sono
obiettivi relativamente facili. Tra gli obiettivi vi sono quindi i più giovani e/o le persone con problemi
mentali o fisici». Aggiunge che «il colore della pelle [l’albinismo] non sembra essere un fattore
rilevante in Nigeria», ma afferma di avere sentito parlare di molte persone affette da cifosi (gibbosità)
quali potenziali bersagli888.

3.9.2.1 Donne anziane
Uno studio del 2009 dell’UNHCR riferisce che le donne anziane sono vittime di accuse di stregoneria889.
Se accusate di stregoneria, possono subire torture e altre forme di violenza. La morte di un bambino,
l’aborto spontaneo di una donna incinta, un comportamento «eccentrico», sopravvivere al marito(deceduto) sono tutti «fattori chiave alla base» di tali accuse di stregoneria. Le punizioni possono
prevedere il pestaggio selvaggio, il rogo o la lapidazione, la costrizione a sfilare nude o a bere
«medicine» letali e talvolta sfociano nel linciaggio890.

3.9.2.2 Bambini gemelli
Alcune comunità credono che i gemelli (talvolta chiamati «bambini nati male»891) siano portatori dispiriti maligni che provocano disgrazie. Per questo motivo in molte comunità i bambini gemelli
vengono uccisi (talvolta ne viene ucciso soltanto uno) per scongiurare che la malasorte si abbatta sulleloro famiglie892. Tuttavia, in altre comunità i poteri attribuiti ai gemelli sono considerati in modo più
ambiguo, dato che i gemelli possono vedere attraverso cose nascoste e sono rispettati e temuti
essendo vicini agli dei893.

3.9.2.3 Bambini accusati di stregoneria
Nell’ultimo decennio è stata registrata una tendenza crescente ad accusare i bambini di stregoneria894.
Le ragioni per cui i bambini sono diventati un obiettivo specifico delle accuse di stregoneria rimangono
in parte poco chiare secondo una relazione del Parlamento europeo (PE). Per spiegare il fenomeno larelazione elenca varie questioni, tra cui «le profonde trasformazioni della società, i cambiamenti
religiosi, il collasso delle istituzioni tradizionali e i problemi sociali che affliggono sia i bambini che gli
adulti»895.

886 UNHCR, Breaking the spell: responding to witchcraft accusations against children, January 2011, url
887 Geschiere, Peter, Witchcraft and modernity: perspectives from Africa and beyond, 2011, url; Geschiere, Peter, Witchcraft,

intimacy, and trust: Africa in comparison, 2013
888 Pratten, David, EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, url, p. 81
889 UNHCR, Witchcraft allegations, refugee protection and human rights, 2009, url, pp. 9-11
890 Eboiyehi, Friday A., Convicted without Evidence: Elderly Women and Witchcraft Accusations in Contemporary Nigeria,
August 2017, url, p. 247
891 UNICEF, Children Accused of Witchcraft, April 2010, url, p. 30
892 VOA, Campaign Tackles Baby-killing Ritual in Nigeria, 4 October 2017, url
893 Diduk, S.E., Twins, Ancestors and Socio-Economic Change in Kedjom Society, September 1993, url
894 UNHCR, Breaking the spell: responding to witchcraft accusations against children, January 2011, url; EP, Child Witchcraft
Allegations and Human Rights, July 2013, url
895 EP, Child Witchcraft Allegations and Human Rights, July 2013, url, p. 1

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

113

Secondo Pratten, ciò è associato all’idea che i bambini posseggano poteri occulti e siano causa di mortio fallimenti.» In particolare nello Stato di Akwa Ibom dilagano i casi di omicidio, tentato omicidio oabbandono di bambini; a sua detta il numero di bambini accusati di stregoneria è stimato in 15 000.
Questa tendenza è associata alle predicazioni e all’esorcismo contro gli spiriti maligni che hanno luogo
durante le messe della chiesa pentecostale. Pratten osserva che «per una chiesa poter individuare inemici del progresso e il motivo per cui gli affari non hanno un andamento positivo e le famiglie nondiventano ricche/prospere è fondamentale nella rivalità con le altre chiese»896. Tuttavia, spesso anche
i familiari più stretti accusano un bambino di stregoneria897.
Secondo l’UNICEF i seguenti profili di bambini sono particolarmente a rischio di essere accusati distregoneria:








«I bambini che hanno perso entrambi i genitori e sono stati mandati a vivere con un altro
parente. Talvolta il bambino viene mandato in una famiglia ospite secondo le regole dellaparentela (matrilineare o patrilineare).
I bambini che hanno perso un genitore e il cui secondo genitore si è risposato. I dissensi con ilpatrigno o la matrigna possono essere all’origine di un’accusa.
I bambini che hanno una disabilità fisica (qualsiasi anomalia fisica: testa grande, ventre gonfio,
occhi rossi, ecc.), quelli affetti da una malattia fisica (epilessia, tubercolosi, ecc.) o da disturbi
psicologici (autismo o sindrome di Down, ecc., o anche quelli che balbettano) o i bambini con
doti particolari.
I bambini che mostrano qualsiasi comportamento inusuale, per esempio i bambini cocciuti,
aggressivi, pensierosi, introversi o pigri. In breve, tutti i tipi di comportamento che, in uncontesto specifico definito dalla concezione della stregoneria, appaiono come insoliti oanomali.
Anche i bambini «nati male» possono essere suscettibili di accuse di stregoneria, purcostituendo una categoria a parte»898.

Le prime due categorie (orfani di uno o entrambi i genitori) sono menzionate anche dalla Child’s Right
and Rehabilitation Network (CRARN), un’organizzazione di beneficenza nello Stato di Akwa Ibom che
accoglie i bambini accusati di stregoneria:«Di solito il genitore che sopravvive si risposa e il nuovo coniuge taccia il bambino di essere
una “strega” o uno “stregone” cacciandolo sulla strada […] La maggior parte dei bambini
subisce gravi violazioni dei propri diritti, o sulla strada o per mano di pastori religiosi, genitori,
vicini e della popolazione […] Questo comprende orribili pestaggi con machete, verghe,
frustini, la bruciatura di parti del corpo per estorcere le confessioni, l’impiccagione ai tetti»899.
Al pari di Pratten e di altri ricercatori, l’UNHCR osserva che i pastori religiosi, soprattutto quelli dellechiese revivalista e pentecostale, sono i gruppi principali che accusano i bambini di stregoneria. Oltrea questi, «i genitori che non possono prendersi cura dei propri bambini sono un altro importante
gruppo di accusatori»900. Analogamente, la relazione dell’UNICEF osserva:«Le chiese, segnatamente quelle afferenti al movimento pentecostale e profetico(carismatico, revivalista ecc.), rivestono un ruolo determinante nella diffusione e
legittimazione delle paure associate alla stregoneria e, in particolare, ai bambini-stregoni. Il
pastore-profeta rappresenta una figura importante nel processo di accusa di stregoneria

896 Pratten, David, EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, url, p. 75
897 Cfr., per esempio, Vanguard, ‘We were branded child-witches by our own parents and severely tortured!’, 6 May 2018,

url. See further UNICEF, Children Accused of Witchcraft, April 2010, url
898 UNICEF, Children Accused of Witchcraft, April 2010, url, p. 17
899 CRARN, About us, n.d., url
900 UNHCR, Breaking the spell: responding to witchcraft accusations against children, January 2011, url, p. 8

114 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

contro i bambini in quanto convalida l’effettiva presenza di uno «spirito stregonesco». I
pentecostali, per esempio, descrivono la propria fede come una forma di armatura divina
contro la stregoneria e partecipano attivamente alla lotta contro il Maligno che si è incarnato
tramite la stregoneria»901.
Le violazioni dei diritti umani commesse sui bambini accusati di stregoneria possono includere:infanticidio, abbandono, violenza fisica e sessuale. Una volta che il bambino finisce a vivere per strada,
spesso subisce altra violenza perpetrata dalle bande ma, spesso, anche dalle autorità. I problemi
comuni contro cui si scontrano questi bambini sono: droga, lavoro illegale, prostituzione,
accattonaggio, mancata scolarizzazione, stigmatizzazione e discriminazione902.
Le accuse di stregoneria contro i bambini hanno luogo più frequentemente nelle regioni cristiane della
Nigeria del Sud e si verificano meno nelle regioni del Nord (musulmane). Lo studio dell’UNICEF riferisce
che non esistono informazioni sufficienti per spiegare questo fenomeno, ma sottolinea altresì ladifferente percezione del male nell’Islam e le diverse modalità di affrontare la stregoneria903.
Azioni correttive
In Nigeria, la legge sui diritti del bambino (del 2003) protegge i bambini da tutte le forme di tortura eabuso fisici, mentali ed emotivi904. La legge nigeriana sui diritti del bambino è stata adottata nell’Akwa
Ibom nel 2008.905
Di regola i bambini accusati di stregoneria finiscono in strada o possono chiedere aiuto alle ONG comela CRARN. Secondo la relazione dell’UNICEF, il ruolo della polizia nell’aiutare i bambini stregoni spesso
segue due pesi e due misure in quanto anche la polizia si serve dei bambini di strada per derubare e
rapinare le persone per conto loro906.

3.9.2.4 Persone con albinismo
Le persone con albinismo (o albini) subiscono discriminazione e ostracismo in vaste parti delcontinente africano907. In molte società africane gli albini sono considerati «anormali» e sono
suscettibili di subire violazioni dei diritti umani. Le loro parti del corpo sono molto ambite per lepozioni e gli amuleti portafortuna per propiziare la prosperità908. Nel giugno 2015 il Consiglio dei diritti
umani dell’ONU (UN HRC) ha incaricato un esperto indipendente, Ikponwosa Ero della Nigeria, diindagare lo stato dei diritti umani nelle persone con albinismo. L’esperto ha osservato:«L’albinismo è una condizione rara, non contagiosa ed ereditata geneticamente che si verifica
in tutto il mondo, indipendentemente dall’etnicità e dal genere. Di solito si presenta comeuna mancanza di melanina nei capelli, nella pelle e negli occhi (albinismo oculocutaneo), checausa vulnerabilità all’esposizione solare. Ancora oggi l’albinismo è accompagnato da
profondi malintesi, sia a livello sociale che medico. L’aspetto fisico delle persone con albinismo
è spesso oggetto di credenze e miti errati influenzati dalla superstizione, che ne favoriscono
l’emarginazione e l’esclusione sociale»909.
Secondo la Albino Foundation, «impegnata nel combattere i problemi delle persone con albinismo(PWA) e nel cambiare la mentalità negativa e gli stereotipi socioculturali sull’albinismo in Nigeria e nel

901 UNICEF, Children Accused of Witchcraft, April 2010, url, p. 14
902 UNICEF, Children Accused of Witchcraft, April 2010, url, pp. 42-45
903 UNICEF, Children Accused of Witchcraft, April 2010, url, p. 16
904 Nigeria, Act No. 26 of 2003, Child's Rights Act, 2003, 31 July 2003, available at: url
905 ESSIA, Uwem, The Social Economy of Child Witch Labeling in Nigeria, 15 June 2012, url, p. 4
906 UNICEF, Children Accused of Witchcraft, April 2010, url, pp. 42-45
907 UNHCR, Witchcraft allegations, refugee protection and human rights: a review of the evidence, 2009, url, pp. 17-19
908 UNICEF, Children Accused of Witchcraft, April 2010, url
909 UN HRC, Independent Expert on the enjoyment of human rights by persons with albinism, n.d. url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

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mondo», ci sono circa 2 milioni di persone con albinismo in Nigeria, all’incirca 600 000 delle qualisoffrono di discriminazione, esclusione sociale e stigmatizzazione da parte delle loro famiglie, deicompagni di scuola e dei colleghi. «La povertà e la mancanza di istruzione che colpiscono gli albini non
derivano da una disabilità mentale o fisica ma sono perlopiù il risultato di discriminazione, esclusionesociale e stigmatizzazione e, in alcuni casi, della violazione dei diritti umani di cui sono vittime a causadel loro colore della pelle.» Gli esempi riportati riferiscono di famiglie che uccidono i loro neonati
albini o non li fanno studiare perché convinte che non otterranno comunque alcun lavoro910.
L’UNHRC afferma che nel corso degli ultimi dieci anni sono stati segnalati almeno 600 attacchi contro
bambini e adulti con albinismo in 28 paesi. Questi attacchi sono motivati non soltanto dall’uso di partidel corpo degli albini per i rituali, ma anche dalle accuse di stregoneria rivolte contro le persone con
albinismo: «i bambini nati con albinismo possono essere percepiti come una maledizione sulle loro
famiglie, che sono pronte ad abbandonarli escludendo loro e le loro madri dalla comunità, o possono
persino essere vittime di infanticidio»911. Dei 600 attacchi segnalati, 10 sono stati commessi in
Nigeria912. Non è noto l’arco temporale durante il quale sono stati commessi questi attacchi. Secondo
Pratten, il colore della pelle [degli albini] non sembra essere un fattore rilevante in Nigeria»913.
Nella sua prima relazione generale, che non analizzava paesi specifici, l’esperto indipendente osserva:«Le donne e i bambini con albinismo sono particolarmente vulnerabili in quanto esposti a forme
trasversali e molteplici di discriminazione […] Spesso i bambini con albinismo sono bersaglio specifico
di attacchi dovuti alla credenza basata sulla stregoneria, secondo cui l’innocenza di una vittima da cuisono prelevate parti del corpo accresce la potenza della pozione per la quale le parti del corpo
vengono utilizzate.» Aggiunge che «i bambini rappresentano una quota importante delle vittime degli
attacchi rituali»914. La relazione non contiene riferimenti specifici alla Nigeria.

3.9.2.5 Disabilità mentali o fisiche
Le persone con disabilità mentali o fisiche soffrono di stigmatizzazione, sfruttamento e
discriminazione sociali. Spesso mendicano per le strade. Difficilmente hanno accesso alle curesanitarie, soprattutto qualora affette da disturbi mentali. Numerosi fonti riferiscono che esiste una
credenza diffusa secondo la quale i disturbi mentali sono causati da forze soprannaturali o spirituali
quali magia, stregoneria, spiriti maligni e divinità (che puniscono le persone per i loro peccati). Questa
credenza influenza l’atteggiamento che la gente ha nei confronti delle persone affette da disturbi
mentali. Di conseguenza il trattamento delle persone con problemi psichici è incentrato sul
trattamento contro la stregoneria915.
Una ricerca condotta da tre studiosi dell’università di Saskatoon in Canada e dal dipartimento dipsichiatria dell’ospedale universitario della Nigeria, a Enugu, nel campo della conoscenza sui disturbi
mentali e dell’atteggiamento verso di essi in Nigeria, mostra che «le persone affette da disturbi
mentali spesso sono considerate pericolose, sospette, instabili, inaffidabili, irresponsabili e omicide[…] Tali etichette hanno aggravato gli stereotipi dando origine a ulteriori pregiudizi sulle persone con
disturbi mentali»916.

910 Albinism Foundation, Albinism in Africa, n.d. url
911 UN HRC Hunted for their body parts, 4 April 2017 url
912 UN Independent Expert on Enjoyment of Human Rights by Persons with Albinism, 26 October 2017, url
913 Pratten, David, EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, url, p. 81
914 UN Human Rights Council, Report of the Independent Expert on the enjoyment of human rights by persons with albinism,

A/HRC/31/63, 18 January 2016, url
915 Okpalauwaekwe U. et al. Knowledge of and Attitude to Mental Illnesses in Nigeria, 5 March 2017, url; Tormusa, Daniel
O., Cultural Perspectives and Attitudes toward Mental Health in Nigeria, August 2015, url; US DoS, 2017 Country Reports on
Human Rights Practices, 20 April 2018, url
916 Okpalauwaekwe U. et al., Knowledge of and Attitude to Mental Illnesses in Nigeria, 5 March 2017, url

116 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUICome spiegato sopra, secondo David Pratten le persone affette da cifosi (gibbosità) sono bersagli
potenziali delle accuse di stregoneria917. Cfr. anche il punto 3.15.

3.9.3 Uccisioni rituali
Con il termine omicidio rituale si fa riferimento a un’uccisione a fini rituali (per esempio finalizzata aottenere parti del corpo da usare nei rituali). Oltre agli omicidi, varie pratiche rituali (possesso di partidel corpo umano, ordalia, culto o invocazione di qualsiasi «juju» vietato dalla legge) costituiscono una
categoria giuridica nel diritto penale nigeriano, introdotta durante il periodo coloniale britannico918.
Le uccisioni rituali, come definite nella relazione Notizie sul paese dell’EASO del 2017 da M.L. Bastian,«comprendono diverse forme di uccisione compiute per soddisfare o compiacere gli spiriti o gli dei.»
Includono inoltre le uccisioni commesse durante cerimonie segrete allo scopo di utilizzare parti delcorpo in rituali919.
In base a una descrizione ampiamente impiegata, citata da David Pratten, sono «compiute al fine di
procurarsi parti del corpo da utilizzare in pratiche rituali destinate a rendere una persona più potente,più virile, più ricca o a proteggerla. Inoltre possono avere lo scopo di produrre “medicinali”. […] Cisono motivazioni assai tipiche del mondo contemporaneo alla base di queste forme di omicidio. La
volontà di arricchirsi rapidamente è probabilmente la principale di queste»920.
La BBC osserva: «I soggetti che tradizionalmente praticano la stregoneria vengono ampiamente
consultati per curare vari malanni e perché ritenuti dotati di poteri magici in grado di proteggere i loro
clienti da una vasta gamma di sventure e di portare loro fortuna»921. Chi pratica la stregoneria(popolarmente chiamato alfa922) consiglia ai clienti di utilizzare determinate parti del corpo nei rituali
per vedere realizzati i loro desideri, che consistono di solito nel «diventare velocemente ricchi» epotenti e talvolta nel vivere più a lungo923. Il fenomeno non è nuovo ma, secondo le notizie riportate
dai mezzi di informazione, la domanda sta crescendo924. Le segnalazioni di casi di stregoneria euccisioni rituali prevalgono nel Sud, dove raggiungono i numeri più alti negli Stati di Lagos e Delta925.
Il quotidiano The Nation commenta: «Non vi è dubbio che gli assassini ritualisti abbiano molto lavoro
data la forte domanda di parti del corpo umano. Pare che tra coloro che acquistano parti umane perscopi rituali vi siano sia i poveri che bramano la ricchezza, i ricchi che anelano a ricchezze ancora più
grandi nonché i politici che agognano il potere politico»926.
I ricercatori non sono concordi sul fatto che le uccisioni rituali abbiano luogo, come osserva larelazione Notizie sul paese dell’EASO del 2017:

917 Pratten, David, EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, url, p. 81
918 Canada, IRB, Nigeria: Prevalence of ritual murder and human sacrifice and reaction by government authorities (March

2000-July 2005), (NGA100384.E), 22 July 2005, url; Nigeria, Criminal Code Act, Cap C38 LFN 2004 (amended version of 1990),
available at: url; EASO, COI report Nigeria Country Focus, June 2017, url, p. 59
919 EASO, COI report Nigeria Country Focus, June 2017, url, p. 59
920 Pratten, David, EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, url, p. 81
921 BBC, Nigerian girl 'killed for witchcraft rituals', 14 November 2017, url
922 NewEurope, Ritual killings in Nigeria on the rise, 9 August 2017 url
923 Cfr. per esempio: NewEurope, Ritual killings in Nigeria on the rise, 9 August 2017 url; Vanguard, Why Killings for rituals
are on the increase in Nigeria, 2 September 2017, url; Vanguard, Chilling story of ritual killing in Ibadan, 30 March 2017, url;
New Telegraph, Ritual Killings: The story of pain, depravity, 2 September 2017, url; Premium Times, How we killed three
students, removed, sold breasts for N15 million – Ritual killers, 7 September 2017, url
924 Cfr. nota precedente e: Canada, IRB, Nigeria: Prevalence of ritual murder and human sacrifice and reaction by government
authorities (March 2000-July 2005), (NGA100384.E), 22 July 2005, url; Oyewole, S., Kidnapping for Rituals: Article of Faith
and Insecurity in Nigeria, November 2016, url
925 Akinpelu, B. A., Trends and Patterns of Fatalities Resulting from Cult Societies and Belief in Witchcraft in Nigeria (20062014), 2016, url, pp. 82-83
926 The Nation, Ritual Killing, 17 November 2017, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

117«Dal materiale disponibile, non è possibile concludere che gli omicidi rituali non si verifichinomai. Alcuni ricercatori, […], ritengono che ve ne siano. [Daniel Jordan] Smith, tuttavia,
sottolinea che gran parte della copertura mediatica dei presunti omicidi rituali in Nigeria sia
basata principalmente su dicerie infondate. La copertura sulla stampa locale è basata
principalmente su voci infondate e la scoperta di cadaveri non dimostra necessariamente un
omicidio rituale. Akinpelu sottolinea che sia i media che i leader religiosi dedicano molta
attenzione a questo tema, talvolta attribuendo eccessiva importanza al fenomeno, quale
principale causa di povertà o di sfortuna»927.

3.9.3.1 Vittime e autori di uccisioni rituali
Chiunque può essere vittima delle uccisioni rituali, sebbene i neonati e le giovani donne (soprattutto
se vergini) vengano spesso menzionati specificamente928. Il quotidiano Vanguard osserva: «Le indagini
mostrano che le parti femminili sono più ambite rispetto a quelle maschili. Ciò è dovuto alla potenza
imputata ad alcune parti, quali il seno o le parti basse intime, nei rituali propiziatori del denaro e peraltre finalità da parte di erboristi e gruppi occulti»929. Le vittime possono essere parenti, vicini, amici,
passanti, datori di lavoro e viaggiatori e solitamente vengono rapite o sequestrate per la finalitàspecifica dell’uccisione rituale930.
I responsabili ucciderebbero e rimuoverebbero le parti del corpo per denaro o per paura di coloro cheli hanno incaricati (ad esempio sciamani o stregoni). Le parti del corpo umano vengono vendute e
costerebbero tra 2 000 e 60 000 naira, a seconda della grandezza e della «freschezza»931.
Talvolta sono coinvolti anche leader religiosi (soprattutto evangelici e pentecostali), come spiegato da
Akinpelu:«Un’altra dimensione contemporanea del problema della stregoneria può essere ravvisata
nelle nuove chiese evangelica e pentecostale, che in genere descrivono la devozione e il
successo in termini di sconfitta del diavolo. Questi movimenti hanno reso popolare l’idea
secondo cui la fortuna materiale è universalmente disponibile ma l’accesso ad essa è impedito
dal diavolo e che tutto ciò che serve per ottenere il successo è sbarazzarsi delle streghe»932.

3.9.3.2 Numeri
Pratten osserva che «complessivamente il numero di questo genere di attacchi è basso» e che«l’omicidio rituale NON è un “pratica sistematica”. Le notizie provenienti da tutta la Nigeria inducono
a ritenere che non vi sia una reale distribuzione etnica o locale da tenere presente, anche seprobabilmente negli Stati del Nord vi sono meno episodi»933.
I dati di Nigeria Watch registrano un aumento del numero di uccisioni rituali. Da 133 nel 2015, in un
primo momento il numero è calato a 111 nel 2016, per poi risalire nel 2017 fino a 223. Nei primi cinquemesi del 2018 (fino al 1° giugno 2018) sono state segnalate 72 morti934. Il raddoppio del numero diuccisioni avvenuto nel 2017 è stato dovuto principalmente a un’ondata di uccisioni rituali compiute

927 EASO, COI report Nigeria Country Focus, June 2017, url, pp. 59-60
928 BBC, Nigerian girl 'killed for witchcraft rituals', 14 November 2017, url; Punch, Season of death: Female undergraduates

turn preys hunted by ritual killers, 11 March 2017, url
929 Vanguard, Why Killings for rituals are on the increase in Nigeria, 2 September 2017, url
930 Vanguard, Why Killings for rituals are on the increase in Nigeria, 2 September 2017, url; Oyewole, Samuel, Kidnapping for
Rituals: Article of Faith and Insecurity in Nigeria, November 2016, url
931 Premium Times, How we killed three students, removed, sold breasts for N15 million – Ritual killers, 7 September 2017,
url; Vanguard, Why Killings for rituals are on the increase in Nigeria, 2 September 2017, url
932 Akinpelu, B. A., Trends and Patterns of Fatalities Resulting from Cult Societies and Belief in Witchcraft in Nigeria (20062014), 2016, url, p. 78
933 Pratten, David, EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, url, p. 81
934 Nigeriawatch, Database, n.d. url; Punch, Return of Badoo ritual killings in Lagos, 19 January 2018, url

118 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

da un gruppo chiamato «Badoo» nello Stato di Lagos935. Le segnalazioni di casi di stregoneria euccisioni rituali prevalgono nel Sud, dove i numeri più alti sono registrati negli Stati di Lagos e Delta936.
Tuttavia, due casi sono stati segnalati recentemente nel Borno937.
Nondimeno, rispetto al numero totale di uccisioni registrate in Nigeria, le morti imputabili alla
stregoneria e alle uccisioni rituali ammontano a «soltanto» l’1 % di tutte le morti violente avvenute
tra il 2006 e il 2014. Akinpolu conclude: «Nonostante le tante leggende di streghe vampire che
ucciderebbero migliaia di persone, alla stregoneria sono state riconducibili soltanto 661 morti» tra il
2006 e il 2014. Di queste, 307 erano collegate a culti o società coinvolte nelle lotte politiche locali.
Pertanto, metà delle uccisioni riportate in questo studio era stata commessa nell’ambito di un rituale
religioso o allo scopo di utilizzare parti del corpo delle vittime in tali rituali938.

3.9.3.3 Azioni correttive
Le notizie riportate dai mezzi di informazione sulle uccisioni rituali si basano sugli arresti e sugliinterventi della polizia messi in atto dalle autorità locali o statali per arginare il fenomeno. Per
esempio, la polizia dello Stato di Lagos ha posizionato una stazione di polizia mobile con «dozzine dipoliziotti in assetto antisommossa pronti a combattere» nelle periferie che sono state teatro delle«uccisioni di Badoo» e di altri atti criminali. 939 La risposta del governo federale e dei governi di vari
Stati è «la criminalizzazione legalistica e la sorveglianza generale», secondo il ricercatore Oyewole, cheaggiunge:«La polizia e la protezione civile sono state in prima linea nella guerra contro i ritualisti in
Nigeria. È stata registrata una serie di arresti e processi a carico di sospetti ritualisti e dei loro
complici nei rapimenti. Ciononostante la minaccia di rapimenti per motivi rituali non è stata
sconfitta in Nigeria. La polizia è ancora debole nella sua capacità di affrontare le situazioni intempo reale, il che è assolutamente cruciale per impedire o contrastare la minaccia. C’è stato
uno scarso impegno a indagare sugli incidenti, a cercare e salvare le vittime o ad adottare
misure di sorveglianza preventiva che implichino la ricerca e la distruzione dei covi di ritualisti
e dei complici nei rapimenti in Nigeria»940.
La polizia nigeriana è stata invitata a istituire «squadre speciali anti omicidi rituali in vari comandi
statali per concentrarsi sulle indagini, sull’individuazione, sull’arresto e sull’incriminazione degliassassini rituali.» Secondo la polizia «l’alto numero di uccisioni rituali rende necessario un intervento
urgente a livello di alto comando della polizia.» È stato anche riferito che i cittadini stanno perdendo
fiducia nella capacità della polizia di trovare e incriminare i colpevoli e, di conseguenza, stannoiniziando a farsi giustizia da soli, con il relativo aumento del numero di linciaggi dei sospetti assassini941.

3.9.4 Persone che rifiutano i titoli di capo tribù
Le informazioni sui titoli di capo tribù, i riti di iniziazione e le possibili conseguenze se una persona
rifiuta il titolo sono perlopiù disponibili a proposito degli Yoruba, nel Sud-Ovest. L’IRB canadese ha

935 Premium Times, 2017: The year “Badoo killings” sent shock waves across Lagos, 2 January 2018, url
936 Akinpelu, B. A., Trends and Patterns of Fatalities Resulting from Cult Societies and Belief in Witchcraft in Nigeria (2006-

2014), 2016, url, pp. 82-83
937 Daily Nigerian, Police launch investigation into rising cases of ritual killings in Borno, 13 May 2018, url
938 Akinpelu, B. A., Trends and Patterns of Fatalities Resulting from Cult Societies and Belief in Witchcraft in Nigeria (20062014), 2016, url, pp. 82-83
939 Today.ng, Badoo killings: IGP Ibrahim Idris sets up mobile police base in Ikorodu, 22 January 2018, url
940 Oyewole, Samuel, Kidnapping for Rituals: Article of Faith and Insecurity in Nigeria, November 2016, url, p. 46
941 Vanguard, Why Killings for rituals are on the increase in Nigeria, 2 September 2017, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

119

formulato diverse risposte alle domande su questo argomento942. L’OFPRA francese ha steso una
relazione sull’argomento, che tratta l’intera Nigeria943.
Esistono livelli diversi di capi «tradizionali» (un retaggio dell’era coloniale britannica): i capi supremi(che nei tempi precoloniali erano i potenti re che governavano su vasti imperi) tra i quali, oggi, i più
prestigiosi sono l’Oba of Benin, l’Ooni di ’Ife, l’Alaafin di Oyo, l’emiro di Kano e il sultano di Sokoto. Un
secondo livello è costituito dai capi tradizionali, che operano al di sotto dei capi supremi, governano alivello locale, presiedono i tribunali consuetudinari e fungono da mediatori nelle dispute su eredità,matrimonio e terreni, ma non nelle cause penali. Essi fanno parte del sistema amministrativo statalee sono nominati dal governatore dello Stato o dai capi supremi. Sono legati ai templi locali ed
esercitano altresì funzioni religiose944. Come spiegato da Pratten: «Inoltre, molte cariche riconosciute
dallo Stato sono remunerate, il che significa che i comandi delle tribù in Nigeria sono a tutti gli effetti
inseriti nella burocrazia statale e quindi nella struttura del sistema clientelare redistributivo dello Statonigeriano basato sul petrolio. Per tale motivo, queste cariche sono molto ambite e la competizione
per accedervi [...] può diventare essa stessa fonte di conflitto»945.
Nello Yorubaland i titoli di capo tribù sono generalmente rispettati e ambiti. Secondo le fonti dell’IRB,
tra gli Yoruba esistono due tipi di titoli di capo tribù: quelli tradizionali e quelli titoli onorari. I titoli
tradizionali vantano solitamente uno status più elevato e sono in parte ereditari. I titoli onorari
vengono conferiti dall’Oba come riconoscimento del grande contributo dato da una persona alla
comunità, spesso in relazione alla politica o agli affari946. Alcuni titoli di capo tribù attribuiti attraverso
l’associazione a un gruppo specifico, come gli Ogboni. Si stima che siano 100-200 i re nello Yorubalande circa sei-nove i capi tradizionali in ogni città. Una fonte ha osservato che «la maggior parte dei politici
più importanti detiene vari titoli di capo tribù e alcune chiese e moschee concedono tali titoli ai loro
membri principali»947.
Oggi il titolo di capo tradizionale è spesso ambito da intellettuali molto istruiti quali i professori
universitari come parte della loro carriera. Di conseguenza molti capi, soprattutto nelle città, sono
colti e hanno svolto lavori regolari per un determinato periodo948. Per esempio, l’emiro di Kano, cheoccupa la seconda carica più alta tra i governanti musulmani in Nigeria, aveva una carriera nel settore
bancario e commerciale ed è stato il direttore della Banca centrale nigeriana949.
La relazione COI dell’EASO Nigeria, Notizie sul paese del 2017 osserva anche: «Ogni volta che in una
comunità è vacante la posizione del governante tradizionale, si scatena in genere una fortecompetizione tra le persone che rispondono ai criteri. È stato riferito che queste cariche vengono
addirittura attribuite a persone considerate da molti non adatte, solo perché disposte a pagare»950.

3.9.4.1 Iniziazioni rituali
I rituali per l’iniziazione dei capi variano considerevolmente tra le località o i domini, ma di regola
prevedono «preghiere, benedizioni e invocazioni, […] effettuate indossando sotto il copricapo foglie
942 Such as: Canada, IRB, Prevalence of ritual practices, such as human sacrifice and the drinking of blood, upon initiation tochieftaincy or during chieftaincy in Yorubaland; (NGA104602.E), 5 November 2013, url
943 France, OFPRA, Les chefferies traditionnelles au Nigeria, 6 February 2015, url
944 France, OFPRA, Les chefferies traditionnelles au Nigeria, 6 February 2015, url, pp. 6-9; Nigeria, Government of Akwa Ibom
State, AKSG Recognises 230 Traditional Rulers, 11 March 2018, url; Vanguard, Chieftaincy Declaration: Dilemma as Ajimobi
approves elevation of 48 new kings in Oyo, 4 May 2018, url
945 Pratten, David, EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, url, p. 78
946 Canada, IRB, Prevalence of ritual practices, such as human sacrifice and the drinking of blood, (NGA104602.E), 5 November
2013, url; Pratten, David, EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, url, pp. 78-79
947 Canada, IRB, Prevalence of ritual practices, such as human sacrifice and the drinking of blood, (NGA104602.E), 5 November
2013, url
948 France, OFPRA, Les chefferies traditionnelles au Nigeria, 6 February 2015, url
949 Campbell, John, Traditional Rulers Hold Real Power in Nigeria, [blog] CFR, 18 April 2018, url
950 EASO, COI report Nigeria Country Focus, June 2017, url, p. 61

120 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

ritenute munite di poteri spirituali.» L’investitura è generalmente celebrata con una festa con cibo ebevande e, per nutrire gli invitati, vengono uccise capre e mucche. Secondo una fonte dell’IRB, «se iltitolo di capo tribù è tradizionale, gli animali possono essere sacrificati a una divinità, ad esempio
invocandola». La fonte ha osservato che questi rituali, considerati forze occulte, possono incutere
timore in alcune persone951.
La morte di un capo è avvolta in una spessa coltre di mistero. Fino agli anni Trenta-Cinquanta, difrequente il processo di investitura in qualità di re o capo contemplava «rituali di sangue». Una delle
storie «in cui gli autoctoni credono ma che non hanno fondamento a loro supporto», secondo una
fonte dell’IRB, racconta che il successore mangerebbe il cuore cucinato del capo deceduto952. Oggi i
sacrifici umani o i rituali di sangue sono vietati dalla legge nigeriana e le fonti dell’IRB erano certe delfatto che la polizia arresterebbe i trasgressori e li tratterebbe «severamente»953.

3.9.4.2 Rifiuto del titolo di capo tribù
Fonti dell’IRB riferiscono che, sebbene vi sia competizione per determinati titoli di capo tribù eraramente i titoli siano rifiutati, a volte ciò accade. Il rifiuto di un titolo può avere diverse motivazioni:
in alcuni luoghi il titolo è fortemente associato alle pratiche religiose locali, che una persona potrebbe
non voler seguire, per esempio se è di fede cristiana o musulmana. Altri possono rifiutare un titolo dicapo tribù in ragione degli obblighi sociali e dei doveri gravosi che il ruolo implica954.
Un’altra fonte dell’IRB ha spiegato che le persone possono rifiutarsi di «partecipare ai rituali e ai
sacrifici richiesti sulla base della loro istruzione, occupazione o religione, soprattutto nel caso dei
cristiani. In questo scenario “si può sempre trovare” qualcuno disponibile a partecipare ai rituali955».
Le fonti sono concordi nel ritenere che il rifiuto di un titolo non comporta conseguenze. Una fonte haaggiunto che «neanche nel passato ci sono state “sanzioni gravi” per i rifiuti». Tuttavia, se la persona
interessata è stata nominata dai genitori con lo scopo di sostituirli prima della loro morte, può essere
costretta ad accettare il titolo da parte dei «chief makers» (investitori di capi)956.
Durante la riunione di cooperazione pratica dell’EASO sulla Nigeria nel 2017, il ricercatore David
Pratten, in merito al quesito se una persona potesse essere forzata ad assumere una posizione di capo,
ha commentato: «La mia esperienza è che le autorità tradizionali, i consigli e i loro tribunali sono aperti
e chiunque può contestarli. Non si tratta di un processo democratico, è chiaramente gerontocratico,
ma il fatto di essere costretti a ricoprire quella posizione, pur se concepibile, è a mio parere nonprobabile»957.
Riguardo ai titoli ereditari di capo tribù, la relazione COI Notizie sul paese dell’EASO del 2017 osserva:«È molto insolito che il rifiuto di un tale titolo costituisca un problema. Innanzitutto, non è frequente
rifiutare un titolo, perché implica rifiutare potere, autorità, prestigio e rispetto […]; in secondo luogo,

951 Canada, IRB, Prevalence of ritual practices, such as human sacrifice and the drinking of blood, (NGA104602.E), 5 November

2013, url
952 Canada, IRB, Prevalence of ritual practices, such as human sacrifice and the drinking of blood, (NGA104602.E), 5 November
2013, url
953 Canada, IRB, Prevalence of ritual practices, such as human sacrifice and the drinking of blood, (NGA104602.E), 5 November
2013, url
954 Canada, IRB, Prevalence of ritual practices, such as human sacrifice and the drinking of blood, upon initiation to chieftaincy
or during chieftaincy in Yorubaland; (NGA104602.E), 5 November 2013, url
955 Canada, IRB, Consequences for a Yoruba individual who refuses a chieftaincy title; (NGA103996.E), 13 November 2012,
url
956 Canada, IRB, Consequences for a Yoruba individual who refuses a chieftaincy title; (NGA103996.E), 13 November 2012,url
957 Pratten, David, EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, url, p. 82

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

121

se qualcuno rifiutasse, ad esempio a causa di obiezioni religiose, ci sarebbero generalmente molte
altre persone qualificate e disposte ad assumere tale posizione»958.
In caso di rifiuto di un titolo di sciamano, una fonte dell’IRB ha affermato che ciò «non sarebbe
considerato un affronto contro il tempio se qualcuno rifiutasse il ruolo di capo sacerdote o disciamano». La fonte «non ha mai avuto notizia di qualcuno costretto a esercitare il sacerdozio in
Nigeria […]. Il tempio vuole un successore che abbia interesse e attitudine per il ruolo». Inoltre, nonnecessariamente un titolo ereditario è trasmesso da padre a figlio: «un successore sarà probabilmente
scelto all’interno della famiglia del sacerdote del tempio»959.
Una fonte dell’IRB afferma che «un titolo di capo tribù può essere imposto a qualcuno se un titolo
ereditario di capo viene trasmesso attraverso tre rami in una famiglia», aggiungendo che «se il
successore in uno dei rami rifiuta il titolo, la comunità può punire la discendenza negando il titolo nellafase di successione seguente.» Questo può indurre la famiglia a costringere il successore ad accettare
il titolo per scongiurare che il disonore ricada su parte della famiglia960.

3.9.4.3 Possibilità di trasferimento
Una fonte dell’IRB ha affermato che le persone che si trovano sotto pressione affinché accettino untitolo di capo tribù, «possono comunque trasferirsi in un’altra città nello Yorubaland “senza
problemi”».961 Nelle fonti consultate non sono state trovate altre conferme di questa informazione.

3.10 Persone coinvolte nelle società segrete
In questa sezione vengono trattati i profili dei membri e degli ex membri delle società segrete e dellepersone che si rifiutano di aderire a tali società. In mancanza di informazioni su altre società segrete
diverse dai culti studenteschi o dalle confraternite (discusse nel punto 3.11), saranno trattati soltanto
gli Ogboni.

3.10.1 Ogboni
La società Ogboni (da non confondersi con la Reformed Ogboni Society, ovvero la Società Ogboni
riformata) è la società segreta più conosciuta in Nigeria, benché non certo l’unica. Molti gruppi etnici
in Nigeria hanno società simili, come rilevato nella relazione COI dell’EASO Nigeria, Notizie sul paesedel 2017962. Una relazione dell’OFPRA cita Ekpe (o Leopard Spirit Cult, ovvero il Culto dello spirito delleopardo), Ekine, Ogboni e Okonko come le società segrete più illustri»963. In questa relazione si
esamineranno soltanto gli Ogboni.

3.10.2 Definizione del profilo
La relazione dell’EASO Nigeria, Notizie sul paese del 2017 osserva: «La società Ogboni è una casta dei
preti Yoruba che eleggevano e controllavano l’Oba, il re Yoruba. Gli Ogboni avevano grandi poteri

958 EASO, COI report Nigeria Country Focus, June 2017, url, p. 61
959 Canada, IRB, Consequences for a person to refuse a chief priest or fetish priest position for which they have been selectedin south and central Nigeria (NGA103485.E), 6 July 2010, url
960 Canada, IRB, Prevalence of ritual practices, such as human sacrifice and the drinking of blood, upon initiation to chieftaincy
or during chieftaincy in Yorubaland; (NGA104602.E), 5 November 2013, url
961 Canada, IRB, Prevalence of ritual practices, such as human sacrifice and the drinking of blood, upon initiation to chieftaincy
or during chieftaincy in Yorubaland; (NGA104602.E), 5 November 2013, url
962 EASO, COI report Nigeria Country Focus, June 2017, url, p. 57; France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles etconfraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, pp. 4-5
963 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 3

122 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

politici e sociali (potevano in definitiva forzare l’Oba a ritirarsi o a uccidersi); entrare a farne parte era
molto prestigioso»964.
Le società segrete tradizionali hanno l’obiettivo di preservare e promuovere le virtù socio-morali dellasocietà, favorendo la socializzazione dei giovani e aiutando i bisognosi. Nello stesso spirito la societàOgboni funge da protezione supplementare (vicina alla famiglia e alla tribù), si prefigge di proteggere
il benessere dei suoi membri e della società, di promuovere la coesistenza armoniosa e di aiutare i
bisognosi965. Tuttavia, il ricercatore Obi N.I. Ebbe, citato dalla Commissione per l’immigrazione e irifugiati del Canada (IRB), in una risposta del 2012 a una domanda sugli Ogboni classifica la societàOgboni come un’organizzazione criminale966.
Negli anni Novanta soltanto tramite l’adesione agli Ogboni era possibile accedere a un lavoro influente
o nell’amministrazione pubblica. Oggi l’influenza degli Ogboni sarebbe in declino, benché non ancoradel tutto sparita. Un interlocutore dell’OFPRA ha osservato che ora il denaro è un mezzo più
importante per accedere al potere politico. Le società segrete non sono visibili e i membri sono tenuti
a non condividere i segreti con estranei. In tal senso gli Ogboni sono simili ai massoni967.
Una fonte dell’IRB, interrogata sul potere attuale degli Ogboni, riferisce che «le uniche zone Yorubadella Nigeria dove hanno ancora un’influenza reale sull’amministrazione tradizionale delle città sono
le zone Egba, Egbado e Abeokuta della Nigeria [Stati di Ogun e Lagos]. Anche in alcuni villaggi rurali e
piccole città lungo i confini dello Stato di Ogun con Oyo, Osun e Ondo, potrebbero essere ancora capaci
di intimidire gruppi di persone.» Un’altra fonte ascrive loro un ruolo maggiore in quanto sovente i
membri Ogboni fanno parte dell’élite e lavorano nella polizia o nelle istituzioni giudiziarie e
governative968.

3.10.3 Organizzazione
Si hanno poche informazioni sulla struttura e sull’organizzazione degli Ogboni. Come osserva lo Small
Arms Survey: «L’appartenenza al culto, i metodi operativi e i riti di iniziazione, che prevedono
giuramenti di fedeltà, rimangono segreti. Alcuni sono a favore dello Stato o del governo, altri sono
contro lo Stato, mentre altri ancora non hanno chiari obiettivi politici»969. Secondo una fonte dell’IRB
canadese, le informazioni sui rituali e sulle cerimonie della società Ogboni sono note esclusivamente
ai membri, per i quali svelarle potrebbe comportare un rischio di morte970. Tuttavia, l’OFPRA osserva
che le società Ogboni (e anche la Okonko, una società Igbo paragonabile) sarebbero organizzate inlogge, sezioni e vari ranghi gerarchici, con un sistema gerarchico di funzionari971.

3.10.4 Appartenenza
Numerosi importanti leader e funzionari pubblici, oltre che giudici, sarebbero membri di una societàOgboni972. L’appartenenza è aperta agli uomini e alle donne Yoruba nonché ad altri gruppi etnici. La

964 EASO, COI report Nigeria Country Focus, June 2017, url, p. 57; France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles etconfraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, pp. 4-5
965 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 5
966 Canada, IRB, Ogboni society, including its history, structure, rituals and ceremonies (NGA104213.E), 14 November 2012,
url
967 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016 url,
pp. 49-50
968 Canada, IRB, Ogboni society, including its history, structure, rituals and ceremonies (NGA104213.E), 14 November 2012,url
969 Small Arms Survey, Armed and aimless: armed groups, guns, and human security in the ECOWAS region, 2005, url
970 Canada, IRB, Ogboni society, including its history, structure, rituals and ceremonies (NGA104213.E), 14 November 2012,
url
971 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, pp. 3, 5
972 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 5

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

123

partecipazione è primariamente su base volontaria, ma possono verificarsi pressione e intimidazionesociali ad aderire, soprattutto allorquando la persona ha una storia vicina agli Ogboni e una
conoscenza personale degli stessi, stando a una fonte dell’IRB. Nella maggior parte delle situazioni,
aggiunge la fonte, «gli individui aderiscono deliberatamente e volontariamente a queste società
perché vogliono potere, vantaggi economici e successo»973.
Secondo un interlocutore intervistato dall’OFPRA, l’appartenenza è ereditaria per il figlio o la figlia
maggiore, che aderisce volontariamente dopo la morte dei genitori; questo vale anche per i cristiani.
Negli anni Novanta soltanto tramite l’appartenenza agli Ogboni era possibile accedere a un lavoro
influente o nel governo. Sia le donne che gli uomini possono essere membri degli Ogboni974.
I nuovi membri sono sottoposti a riti di iniziazione e portano segni distintivi specifici. Ricevono il
messaggio di diventare membri obbedienti e di mantenere il segreto della società. L’appartenenza èlimitata agli «uomini nati liberi» e richiede un atteggiamento dignitoso e onorevole. In linea diprincipio alle persone immature e immorali e ai criminali non è consentito diventare membri975.

3.10.5 Ex membri degli Ogboni
Scarse sono le informazioni trovate tra le fonti consultate in merito alle conseguenze per una persona
che intenda abbandonare la società Ogboni. Nel 2012 l’IRB cita un articolo del Nigerian Observer sul«caso di un giovane a cui i capi tribù Ogboni avrebbero “dato la caccia” dopo che si era rifiutato disostituire il padre nella carica che occupava nella società a causa della sua fede cristiana»976.
Stella Amadi Odiase, un avvocato nigeriano e praticante nel campo dello sviluppo internazionale,
durante la riunione dell’EASO di cooperazione pratica sulla Nigeria (2017), ha detto di aver saputo di«uno o due casi di ex membri a cui è stata effettivamente data la caccia perché avevano abbandonato
la società». Uno di questi casi riguardava un ex membro che aveva rilasciato interviste parlando di«uccisioni rituali e macellazione di animali»977.
Nelle fonti consultate non è stato possibile reperire ulteriori informazioni sulle violazioni dei diritti
umani, la possibilità di trasferimento o i mezzi di compensazione per gli ex membri della societàOgboni.

3.10.6 Persone che si rifiutano di aderire alle società segrete - Ogboni
Sebbene sembri che l’appartenenza agli Ogboni sia primariamente volontaria, stando a una fontedell’IRB possono comunque verificarsi pressioni e intimidazioni sociali finalizzate all’adesione. Ciò può
accadere soprattutto qualora una persona abbia una conoscenza diretta degli Ogboni o un genitoredella persona abbia promesso solennemente che questa gli succederà nella società. In questi casi èmolto difficile rifiutarsi di aderire978. Nell’arco temporale della stesura di questa relazione non è stato
possibile reperire informazioni aggiornate su questi casi.

973 Canada, IRB, Ogboni society, including its history, structure, rituals and ceremonies (NGA104213.E), 14 November 2012,

url
974 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016, url,

pp. 49-50
975 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 5
976 Canada, IRB, Ogboni society, including its history, structure, rituals and ceremonies (NGA104213.E), 14 November 2012,url
977 Stella Amadi Odiase, EASO, Nigeria Practical Cooperation meeting, 12-13 June 2017, url, p. 42
978 Canada, IRB, Ogboni society, including its history, structure, rituals and ceremonies (NGA104213.E), 14 November 2012,url

124 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

Nelle fonti consultate non è stato possibile reperire ulteriori informazioni sulle violazioni dei diritti
umani, la protezione statale, la possibilità di trasferimento o i mezzi di compensazione per le personeche rifiutano di aderire alla società Ogboni.

3.10.7 Persone che criticano gli Ogboni
Negli ultimi due anni è stato pubblicato un articolo su una persona, un pastore cristiano, che sarebbe
stato minacciato da membri della società Ogboni per il suo «coinvolgimento nella distruzione dei
templi tradizionali e nella conversione di alcuni adoratori di idoli alla cristianità»979.
Nelle fonti consultate non è stato possibile reperire ulteriori informazioni sulle violazioni dei diritti
umani, la protezione dello Stato, la possibilità di trasferimento o i mezzi di compensazione per lepersone che criticano la società Ogboni.

3.11 Persone prese di mira dai culti universitari/studenteschi
Come menzionato nel punto 2.3, i culti universitari (studenteschi), noti anche come confraternite,
prosperano negli Stati della Nigeria del Sud. Questi culti «funzionavano inizialmente comeorganizzazioni della società civile, ma si sono poi suddivisi in fazioni e trasformati in gruppi violenti»980.
Attualmente molti culti, o piuttosto «bande», come vengono descritti, hanno riti di iniziazione molto
violenti e prendono parte ad attività illegali981. I culti sono molto forti negli Stati del Delta del Niger diRivers, Bayelsa, Delta ed Edo982.
Le confraternite o i culti studenteschi più conosciuti sono: Pyrates, Buccaneers, Supreme Vikings, Black
Axe, Klansmen Konfraternity, Eiye, Supreme Eiye. I culti femminili sono: Black-bra, Black Berets,
Woman Brassier, Daughters of Jezebel, Pink Lady, Amazons, White Angels, Lady of Rose, Sisterhoodof Darkness, Golden Daughters, The Ten wonderful Girls, White Ladies, The Royal Queens, Daughtersof the Knight, The Knights of the Aristos 983. Anche il sito Global Sentinel presenta un elenco dei cultie delle loro credenze 984.
I culti studenteschi sono impegnati in attività criminali tra cui uccisioni, tratta di esseri umani, traffico
di droga, contrabbando, estorsioni e reti di sfruttamento della prostituzione985.
Secondo la banca dati di Nigeria Watch, un totale di 1 863 decessi registrati tra il giugno 2006 e il 2014
possono essere riconducibili ai culti; i numeri più alti (circa 600) si riferiscono allo Stato di Rivers986. Il
numero di uccisioni legate ai culti in Nigeria tra il giugno 2006 e il settembre 2015 indica un picco nel
2007 (400 uccisioni) e un altro nel 2014. Il numero registrato tra gennaio e settembre 2015 ha già
eguagliato il record del 2014 di uccisioni legate ai culti, benché con un numero più basso di incidenti.
Se nel 2014 in 148 incidenti sono state uccise 435 persone in atti di violenza associati ai culti, nel 2015
gli incidenti sono stati 132 gli incidenti con lo stesso numero di vittime. Cfr. la figura sotto.

979 Nigerian Bulletin, Ogboni Fraternity Want To Kill Me For Destroying Their Shrine - Lagos Pastor Cries Out, 1 December

2017, url
980 Akinpelu, B. A., Trends and Patterns of Fatalities Resulting from Cult Societies and Belief in Witchcraft in Nigeria (20062014), 2016, url, p. 81
981 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016 url,
p. 48; AOAV, The Violent Road, 12 December 2013, url, p. 106
982 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016 url,
p. 48
983 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, pp. 10-11
984 Global Sentinel, Cultism: Top 7 confraternities in Nigeria and their history, beliefs, 5 October 2017, url,
985 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, pp. 15, 16
986 Akinpelu, B. A., Trends and Patterns of Fatalities Resulting from Cult Societies and Belief in Witchcraft in Nigeria (20062014), 2016, url, p. 82-83

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

125

Figura 1: Tendenza annuale di uccisioni e incidenti associati ai culti (giugno 2006 – settembre 2015)987

Nel 2017 la violenza connessa con i culti ha causato 442 vittime, mentre le persone rapite sono state
290, secondo Nigeria Watch. La fonte ha registrato incidenti violenti connessi con le società cultiste in
23 Stati, prevalentemente però negli Stati di Lagos e Rivers. Gli incidenti comprendevano «rapimenti,
rapine a mano armata, militanza, uccisioni rituali e scontri con effettivi delle forze di sicurezza o gruppi
rivali»988.

3.11.1 Membri o ex membri dei culti universitari
In questa sezione viene esaminata la situazione delle persone che sono o sono state membri di unculto o di una confraternita e vogliono lasciare l’organizzazione o l’hanno lasciata.

3.11.1.1 Violazioni dei diritti umani
I riti di iniziazione sarebbero accompagnati da gravi violazioni dei diritti umani con rituali violenti eumilianti, ivi compresi stupri, rapine a mano armata o attacchi di membri delle facoltà, come descritto
al punto 2.4.4989.
Come detto in precedenza, i mezzi di comunicazione denunciano regolarmente il reclutamento forzato(o una forte pressione di gruppo) da parte dei culti990. Una tendenza recente è rappresentata dalcoinvolgimento nei culti di un numero crescente di giovani alunni delle scuole primarie o secondarie.
Al momento della cattura da parte della polizia, sostengono di essere stati bendati e portati in un
luogo di iniziazione contro la loro volontà, dove uno dei loro pollici è stato forato prelevando sangue
per il rito di iniziazione991.

987 Ukoji Vitus Nwankwo, Okolie-Osemene James, Prevalence of Lethal and Non-lethal Crimes in Nigeria, 2016, url, p. 18
988 Nigeria Watch, Seventh report on violence in Nigeria, 2017, url, pp. 6, 9
989 Canada, IRB, Nigeria: The Eiye confraternity (2014-March 2016), 8 April 2016, NGA105490.E, [source: Ifeanyi Ezeonu], url
990 Vanguard, I was kidnapped to join cult —Suspect, 30 October 2015, url; Vanguard, The increasing menace cultism: How I

was forced into Eiye Confraternity, 24 September 2016, url; Vanguard, My horrifying Eiye confraternity initiation, 23 April
2017, url; Canada, IRB, Nigeria: The Black Axe confraternity (2009- November 2012), NGA104208.E, 3 December 2012, url
991 Daily Post, JSS1 student, 56 others arrested during cult initiation, 27 February 2018, url126 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIIl ricercatore David Pratten osserva: «Una volta che una persona ha superato l’iniziazione, che di solito
comporta un pestaggio violento (numerose sono anche le segnalazioni di stupri), è molto difficile che
esca dal culto o che parli della sua esperienza al di fuori del gruppo»992.
Alcune fonti riferiscono che è «estremamente difficile» abbandonare un culto dopo essere stati
iniziati. Le persone che fuggono dalle confraternite o dai culti possono essere perseguitate e uccise
per timore che rivelino i segreti del culto993. Tuttavia, un rappresentante della NHRC ha evidenziato
che il potere dei culti non è così forte come un tempo e che un recente conflitto con un culto è statorisolto senza conseguenze994. Nell’arco temporale della stesura di questa relazione non è stato
possibile reperire nelle fonti consultate informazioni su persone uccise per aver abbandonato un
culto.

3.11.1.2 Azioni correttive
Nel giugno 2004 il Parlamento ha approvato il disegno di legge sul divieto di culti segreti e delle attività
correlate, che vieta circa 100 culti995. Inoltre la Nigeria dispone di una serie di altri strumenti giuridici
per vietare confraternite o culti, come spiega David Pratten: «[esistono] le disposizioni del codicepenale contro le società illegali a livello statale e federale […] Nel 2004 lo Stato di Rivers ha promulgato
la legge sul divieto di culti segreti e attività analoghe. Nel 2000 lo Stato di Edo ha promulgato il disegno
di legge sul divieto di culto segreto e delle attività ad esso correlate, che prescrive una pena carceraria
di 21 anni per “i membri dei culti nei servizi pubblici e nell’istruzione”»996.
Il 12 marzo 2018 è entrato in vigore il decreto sul divieto del cultismo e di altri comportamenti violentidel 2018 nello Stato di Akwa Ibom che, tra gli altri, proibisce i seguenti culti: «Vikings; Black Axe; KKK;
Buccaneers; Mafia; Luttox; (Junior Black Axe); Debam; Dewell; Icelanders; Red Skins; Pirates; Amorc;
Akwa Marines; e Utoto Groups» e una serie di «culti, gruppi o società nelle scuole primarie e
secondarie dello Stato di Akwa Ibom»997.
Esistono molte segnalazioni di arresti (a volte su larga scala) di membri dei culti per mano dellapolizia998. Un interlocutore intervistato dall’IRB ha osservato che «membri dei culti sono stati arrestatio espulsi dalle università per aver condotto “attività violente e criminali”.» Egli, tuttavia, «ha anche
rilevato che “la polizia può procedere agli arresti ma, in alcuni casi, la corruzione, l’intimidazione dei
testimoni e l’assenza di prove portano all’archiviazione del caso.”»999
La relazione COI dell’EASO Notizie sul paese del 2017 rileva che «le università stanno intervenendo
attualmente con maggiore forza contro i culti degli studenti e richiedono agli studenti di impegnarsi
contro l’adesione o la partecipazione ad essi e di espellere i membri dei culti, mentre alcune università
e i municipi invitano anche i leader religiosi a condurre preghiere di massa e sessioni di esorcismo»1000.

992 Pratten, David, EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, url, p. 80
993 France, OFPRA, Sociétés secrètes traditionnelles et confraternités étudiantes au Nigeria, 27 February 2015, url, p. 13
994 France, OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria, du 9 au 21 septembre 2016, December 2016, url,

pp. 48-49
995 Nigeria, Secret Cult and Cult Related Activities (Prohibition) Bill, 2004, url
996 Pratten, David, EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, url, p. 81
997 Independent (The), A’Ibom Outlaws Pirates Confraternity, 13 March 2018, url; Oasis Magazine, Udom Outlaws Secret
Cults, Societies In Akwa Ibom, 14 March 2018, url
998 Cfr., per esempio, Canada, IRB, Nigeria: The Black Axe confraternity (2009-November 2012), NGA104208.E, 3 December
2012, url; Guardian (The), Reign of terror as serial killings, cult activities hit Akure, 28 June 2017, url; Vanguard, 70 suspected
cultists arrested, 1 March 2018, url
999 Canada, IRB, Nigeria: The Eiye confraternity, (2014-March 2016), 8 April 2016, NGA105490.E, url
1000 EASO, COI report Nigeria Country Focus, June 2017, url, p. 59

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

127

3.11.2 Persone che si rifiutano di aderire ai culti
Alcune segnalazioni riportate dai media parlano di reclutamento forzato (o di una forte pressione deicompagni) da parte dei culti1001. Non è noto cosa accada a una persona che continui a rifiutarsi diaderire a un culto, nonostante la forte pressione di gruppo.
Nelle fonti consultate non è stato possibile reperire ulteriori informazioni sulle violazioni dei diritti
umani, la protezione dello Stato, la possibilità di trasferimento o i mezzi di compensazione per lepersone che si rifiutano di aderire ai culti o alle confraternite.

3.12 Persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT)
3.12.1 Quadro giuridico e atteggiamenti della società
3.12.1.1 Legislazione
Il 7 gennaio 2014 l’allora presidente, Jonathan Goodluck, ha firmato la legge di divieto dei matrimoni
fra persone dello stesso sesso (SSMPA). La legge proibisce «un contratto di matrimonio o un’unione
civile tra persone dello stesso sesso, la celebrazione dello stesso e questioni affini», atti punibili con
un massimo di 14 anni di carcere. L’«unione civile» è intesa in senso lato (articolo 7) come «qualsiasi
accordo tra persone dello stesso sesso di vivere insieme come partner sessuali, ivi compresi casi qualia) relazioni adulte indipendenti, b) relazioni di assistenza, c) partenariati civili, d) patti civili disolidarietà, e) relazioni di convivenza domestica, f) relazioni di beneficio reciproco, g) unioni registrate,h) relazioni significative, i) unioni stabili.» L’articolo 4, paragrafo 2, dichiara che «è vietato manifestare
direttamente o indirettamente in pubblico relazioni amorose tra persone dello stesso sesso.»
L’articolo 4, paragrafo 1, e l’articolo 5, paragrafo 2, puniscono altresì «la registrazione di associazioni,
società e organizzazioni gay, il loro sostegno, i cortei e gli incontri» e chiunque «registri, gestisca opartecipi ad associazioni, società e organizzazioni gay» con un massimo di 10 anni di reclusione1002.
La SSMPA non è la prima legge che qualifica come reati gli atti tra persone dello stesso sesso. Già ilcodice penale del 1916 (capitolo 21, reati contro la moralità) criminalizza in Nigeria gli atti
omosessuali. L’articolo 21-214 della legge sancisce: «Chiunque 1) conosca carnalmente una persona
contro l’ordine naturale; 2) conosca carnalmente un animale; o 3) permetta a una persona di sesso
maschile di conoscere carnalmente lui o lei contro l’ordine naturale è colpevole di un atto delittuoso
ed è passibile di reclusione per quattordici anni.» A norma dell’articolo 21-215 chiunque tenti dicommettere i reati di cui sopra può essere punito con sette anni di reclusione. La Nigeria, ai sensidell’articolo 21-217, punisce altresì gli uomini che commettono «atti osceni» con un altro uomo, sia
in pubblico che in privato, per i quali è prevista una pena di reclusione di tre anni1003.
L’Associazione internazionale lesbiche, gay, bisessuali, transgender e intersessuali (ILGA) offre una
panoramica delle leggi della Sharia in dodici Stati del Nord che criminalizzano gli atti tra persone dello
stesso sesso:«Osserva che vari Stati del Nord della Nigeria hanno adottato le leggi islamiche della Sharia,
criminalizzando gli atti sessuali tra persone dello stesso sesso. La pena massima per tali atti
tra gli uomini è la pena capitale mentre tra le donne è la fustigazione e/o la reclusione […] Gli
Stati che hanno adottato queste leggi sono: Bauchi (2001), Borno (2000), Gombe (2001),

1001 Vanguard, I was kidnapped to join cult —Suspect, 30 October 2015, url; Vanguard, The increasing menace cultism: How

I was forced into Eiye Confraternity, 24 September 2016, url; Vanguard, My horrifying Eiye confraternity initiation, 23 April
2017, url; Canada, IRB, Nigeria: The Black Axe confraternity (2009- November 2012), NGA104208.E, 3 December 2012, url
1002 Nigeria, Same Sex Marriage (Prohibition) Act, 2014, January 2014, url
1003 Nigeria, Criminal Code Act [Amended Version of 1990], 1 June 1916, url128 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIJigawa (2000), Kaduna (2001), Kano (2000), Katsina (2000), Kebbi (2000), Niger (2000), Sokoto(2000), Yobe (2001) e Zamfara (2000).»1004

3.12.1.2 Pratica
Secondo Human Rights Watch, «La ratifica del Same Sex Marriage (Prohibition) Act (SSMPA) nel
gennaio 2014 ha di fatto legittimato gli abusi contro la comunità delle persone lesbiche, gay, bisessuali
e transgender (LGBT) nel 2017. La legge ha messo a repentaglio la libertà di espressione dei membridella comunità LGBT, delle organizzazioni dei diritti umani e di altri soggetti»1005.
Nella sua relazione del 2016 Human Rights Watch indica, basandosi su interviste con persone LGBT,che non c’è prova di individui perseguitati o puniti ai sensi della legge SSMPA. Ciononostante la legge
ha conseguenze di vasta portata. Le accese discussioni nella società e l’accresciuta attenzione dei
media hanno reso più visibile il tema dell’orientamento sessuale e più vulnerabili le persone
LGBT. 1006Human Rights Watch cita interlocutori secondo i quali «dall’approvazione della SSMPA un
equivoco molto diffuso è che l’identità omosessuale sia adesso un reato penale, che la gente abbia
l’obbligo di segnalare qualsiasi persona di cui conosca o sospetti l’omosessualità e che anchel’omissione di tale segnalazione sia un reato.» L’organizzazione aggiunge che anche primadell’introduzione della legge si verificavano arresti e violazioni dei diritti umani, ma che rileva unaumento considerevole della violenza (di massa) e delle estorsioni da parte della polizia e della società.
«La legge ha offerto l’opportunità alle persone di commettere atti di violenza omofobica senza timore
di subire conseguenze legali, contribuendo così in modo notevole a un clima di impunità per i reati
contro le persone LGBT»1007.
Gli interlocutori fanno notare che la polizia si serve della legge SSMPA come strumento per umiliare
le presunte persone LGBT e sottoporle a estorsioni tramite arresti arbitrari e tortura e costringendole persone arrestate a «sfilare», spesso nude, davanti al pubblico e ai media. L’unico modo per evitare
la reclusione e i processi giudiziari (rischiando 14 anni di reclusione) è il pagamento di una cauzione o,piuttosto, come ha affermato un interlocutore di Human Rights Watch, «corrompere la polizia». La
polizia ha anche fatto irruzione negli uffici delle organizzazioni che operano nel campo dei diritti
umani, delle persone LGBT e dell’informazione sul virus dell’immunodeficienza umana (HIV)1008.

3.12.1.3 Atteggiamenti della società
Secondo un sondaggio1009 commissionato dall’Initiative for Equal Rights (TIERs), un’organizzazione
senza scopo di lucro che opera nel campo della protezione dei diritti delle minoranze sessuali, il tassodi accettazione delle persone lesbiche, gay e bisessuali (LGB) da parte dei familiari è in leggera crescita,
dall’11 % del 2015 al 13 % del 2017. Al contempo, la criminalizzazione delle relazioni tra persone dello
stesso sesso è appoggiata dal 90 % dei nigeriani intervistati nel sondaggio, dato che rappresenta unaumento del 4 % dal 2015. Il 39 % delle persone intervistate (il 9 % in più rispetto al 2015) ritiene chele persone LGBT dovrebbero avere pari accesso a servizi pubblici quali l’assistenza sanitaria,
l’istruzione e l’alloggio. Alla domanda se conoscessero una persona lesbica, gay o bisessuale (unfamiliare, un amico o qualcuno nella loro comunità) il 17 % dei partecipanti ha risposto
affermativamente. D’altro canto, la percentuale di nigeriani convinti che il paese sarebbe un posto
migliore senza persone LGBT è rimasta al 90 %1010.

1004 ILGA, State-Sponsored Homophobia 2017, May 2017, url
1005 HRW, World Report 2018, events of 2017 – Nigeria, 18 January 2018, url
1006 HRW, “Tell Me Where I Can Be Safe”, 20 October 2016, url, pp. 1-3
1007 HRW, “Tell Me Where I Can Be Safe”, 20 October 2016, url, pp. 16, 23, 59-60
1008 HRW, “Tell Me Where I Can Be Safe”, 20 October 2016, url, pp. 33-47
1009 TIERs/NOIPolls, Social perception survey on lesbian, gay and bisexual rights, January 2017, url
1010 TIERs/NOIPolls, Social perception survey on lesbian, gay and bisexual rights, January 2017, url; Reuters, LGBT acceptanceslowly grows in Nigeria, despite anti-gay laws, 17 May 2017, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

129

Entrambe le religioni principali in Nigeria, Cristianesimo e Islam, sono contrarie alle relazioni e alle
attività tra persone dello stesso sesso. I capi religiosi predicano accanitamente contro l’omosessualitàe la polizia islamica hisbah persegue attivamente le presunte persone LGBT. In particolare, i crescenti
movimenti cristiani evangelici stanno diffondendo odio e intolleranza contro le persone LGBT1011.
In Nigeria l’unica chiesa favorevole ai gay è la House of Rainbow, originariamente fondata da un
pastore, il reverendo Macaulay, costretto a fuggire dalla Nigeria dopo che i media ne avevano rivelato
l’omosessualità1012.
Piuttosto che richiamare l’attenzione sulle violazioni dei diritti umani e i crimini di odio, la TIERs si
concentra sui progressi fatti, come il lieve miglioramento della tolleranza e dell’accettazione dellepersone LGBT, rilevato dal sondaggio. Inoltre, la maggiore visibilità della cultura LGBT in Nigeria(proiezioni di film ed esposizioni fotografiche) è «indicativa del cambiamento in atto negli
atteggiamenti»1013. La generazione dei millennial sarebbe più tollerante nei confronti delle persone
LGBT1014. Il 12 settembre 2017 la TIERs ha organizzato la prima conferenza in assoluto su diversità,
inclusività e uguaglianza in Nigeria, in partenariato con l’università di Lagos.1015
Anche il sito web Erasing 76 Crimes, incentrato «sul costo umano in oltre 76 paesi delle leggi contro
le persone LGBT e sulla lotta per abrogarle», conclude: «La violenza e le molestie contro le persone
LGBT rimangono problemi gravi, ma la società nigeriana sta lentamente diventando meno spaventata
e meno carica di odio verso questi individui»1016.
Tuttavia, dalle interviste riportate nella relazione di Human Rights Watch emerge chiaramente che lepersone LGBT si sentono spinte verso l’autocensura, l’occultamento del loro orientamento sessuale oidentità di genere e l’adeguamento alle norme sociali. In particolare, le donne lesbiche e bisessuali
subiscono spesso pesanti pressioni per il matrimonio e la formazione di una famiglia e si sentono
anche obbligate ad adeguare il loro abbigliamento e la loro presenza alle «norme sociali»1017.
Uno stereotipo specifico di cui sono spesso vittime i bisessuali è la convinzione diffusa nella società
che la bisessualità non esista e che «una persona deve essere omosessuale o eterosessuale». Il
concetto della bisessualità come orientamento sessuale è assai recente, sebbene la pratica non lo sia.
Secondo i direttori esecutivi di TIERs e della Women’s Health and Equal Rights Initiative (WHER),
intervistati dall’IRB canadese, «alcune persone LGBT instaurano relazioni eterosessuali per“nascondere” relazioni con persone dello stesso sesso e alcuni bisessuali si sposano con personedell’altro sesso per cedere alle pressioni sociali per il matrimonio e il concepimento di figli nonché perevitare stigmatizzazione e omofobia e per fugare il sospetto di avere un orientamento non
eterosessuale»1018.

3.12.2 Violazioni dei diritti umani e/o discriminazione
Un’analisi condotta dalla TIERs sulle violazioni dei diritti umani contro le persone LGBT in Nigeria nel
corso del 2016 ha rivelato almeno 152 violazioni contro 232 persone in 16 Stati, laddove la maggior
1011 Canada, IRB (Immigration and Refugee Board), Nigeria: Information on how bisexuality is understood and perceived in

Nigeria; whether bisexuality is distinguished from both male and female homosexuality (2014-June 2015) NGA105219.E, 9
September 2015, url; see also Pulse.ng, Nigeria's millenials are not as homophobic as their parents are, 12 December 2017,url
1012 Guardian (The), House of Rainbow: the new pink line dividing the world, 3 March 2018, url
1013 Reuters, LGBT acceptance slowly grows in Nigeria, despite anti-gay laws, 17 May 2017, url
1014 Pulse.ng, Nigeria's millenials are not as homophobic as their parents are, 12 December 2017, url
1015 Erasing 76 crimes, First-ever Nigerian conference on LGBT issues to start tomorrow, 11 September 2017, url
1016 Erasing 76 crimes, 11 glimmers of hope for LGBT rights in 2017, 26 December 2017, url
1017 HRW, “Tell Me Where I Can Be Safe”, 20 October 2016, url, pp. 42-53; Canada, IRB, Nigeria: Information on how
bisexuality is understood and perceived in Nigeria (2014-June 2015) NGA105219.E, 9 September 2015, url
1018 Canada, IRB, Nigeria: Information on how bisexuality is understood and perceived in Nigeria (2014-June 2015)
NGA105219.E, 9 September 2015, url

130 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

parte dei casi riguarda gli Stati di Rivers e Lagos. I responsabili erano principalmente soggetti non
statali (ricatto ed estorsione), sebbene in 37 casi fossero coinvolti soggetti statali (soprattutto arresti
arbitrari e detenzione illegale) e in 16 casi entrambi i tipi di soggetti. Altre violazioni segnalate sonostate: violenza compiuta dalla folla (3), percosse/aggressione (33), furto (21) e diffamazione (21),minaccia di morte (12) e tentato omicidio (2).1019
Nella sua relazione annuale del 2017, la TIERs scrive: «Violazioni evidenti dei diritti umani
fondamentali continuano ad affliggere coloro che si identificano o sono percepiti come persone
lesbiche, gay, bisessuali, transgender, queer e/o intersessuali (LGBTQI).» La TIERs ha documentato 210
violazioni contro 247 persone in 20 Stati, la maggior parte negli Stati di Rivers, Lagos ed Enugu. Fra levittime ci sono stati 228 uomini e 19 donne. I responsabili comprendevano 168 soggetti non statali,
32 soggetti statali e, in 10 casi, entrambi i tipi1020. In merito al numero limitato di donne, la TIERs
commenta: «Le segnalazioni sono poche tra le donne perché temono ritorsioni nel caso in cui sia
svelata la loro sessualità o identità di genere. Un altro fattore è costituito dalle credenze socioculturali
che reprimono le donne e favoriscono una cultura dell’omertà di fronte alle violenze contro donne eragazze»1021.
Dei 210 casi segnalati, sono stati menzionati i seguenti tipi di violenze, tra gli altri: arresto
arbitrario/detenzione illegale (15), invasione della privacy (32), ricatto ed estorsione (68), sfratto
forzato (25), attacco della folla (3), percosse/aggressione (48), furto (10), minaccia di morte (12),diffamazione/incitamento all’odio (18), stigmatizzazione e discriminazione (17), tortura (7), (tentato)
stupro (5), omicidio/omicidio colposo (3), rapimento (2)1022.
Secondo un sondaggio condotto tra 446 persone LGBT in Nigeria, realizzato tra l’aprile e il luglio 2016
dalla Bisi Alimi Foundation, il 55 % degli intervistati ha subito abusi fisici e/o verbali e il 71 % riteneva
che ciò fosse accaduto in ragione del loro orientamento sessuale o della loro identità di genere. La
maggioranza di loro non ha denunciato l’abuso, per vergogna o paura di ritorsioni o perché non
pensava che qualcuno li avrebbe aiutati. I responsabili erano prevalentemente persone che giàconoscevano1023.

3.12.2.1 Arresti
Il sito web Erasing 76 Crimes osserva: «Al momento risulta impossibile compilare un elenco esaustivodelle persone incarcerate per aver violato le leggi contro i gay in Nigeria. I giornali nigeriani informano
regolarmente degli arresti e talvolta dell’apertura di processi a carico di persone LGBT, ma nondell’esito di questi eventi»1024. Un caso raro risale al 6 giugno 2017, quando due presunti omosessuali
sono stati scagionati dopo aver trascorso cinque mesi in carcere in attesa del processo. La polizia aveva
estorto le loro confessioni con la violenza e la tortura1025.
Amnesty International rileva che, nel 2017, in varie parti del paese sono stati segnalati arresti,
umiliazioni pubbliche, estorsioni e discriminazione di individui sulla base del loro orientamento
sessuale1026.
Olumide Femi Makanjuola, direttore esecutivo della TIERs1027 afferma che in Nigeria tutte le violazioni
dei diritti umani fondate sull’orientamento sessuale e sull’espressione dell’identità di genere riferite
1019 TIERs, Human Right Violation Report, 2016, url
1020 TIERs, Human Right Violation Report, December 2017, url, p. iv
1021 TIERs, Human Right Violation Report, December 2017, url, p. 71022 TIERs, Human Right Violation Report, December 2017, url, p. 31023 Bisi Alimi Foundation, Not dancing to their music, January 2017, url, pp. 18, 221024 Erasing 76 crimes, 100s are in prison for being gay, last update: 11 May 2018, url
1025 Erasing 76 crimes, Nigerian court releases 2 charged with homosexuality, 6 June 2017, url
1026 AI, Amnesty International Report 2017/18 - Nigeria, 22 February 2018, url
1027 La TIERs è un’organizzazione senza scopo di lucro con sede in Nigeria attiva nella tutela e promozione dei diritti umanidelle minoranze sessuali a livello nazionale e regionale. Per maggiori informazioni cfr.: TIERs, About TIERS, n.d., url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

131

nel 2016 si sono basate su un orientamento sessuale reale o percepito. Aggiunge: «Di tutte le persone
che sono state arrestate, nessuna è stata colta sul fatto. Non abbiamo mai avuto un caso di una
persona colta in flagranza durante un atto sessuale, quindi spesso gli arresti si basano sul sospetto chela persona sia gay o lesbica»1028.
Il 15 aprile 2017, 53 persone sono state arrestate nello Stato di Kaduna con l’accusa di cospirazione
per la celebrazione di un matrimonio gay, riunione illegittima e appartenenza a una società illegale.
Gli indiziati hanno negato affermando di aver partecipato a una festa di compleanno, non a un
matrimonio1029 e sono stata rilasciati su cauzione1030.
Tra l’aprile e il giugno 2017, la polizia dello Stato di Kano ha arrestato 124 persone sospettate di essere«stupratori e gay», segnalando 115 casi di «stupro, sodomia e altri atti osceni»1031. La TIERs ha
commentato questi e altri incidenti spiegando che sono stati «ingiustamente spettacolarizzati» dallastampa e dai media online1032.
Il 30 luglio 2017 la polizia ha arrestato oltre 40 uomini, inclusi 12 minori, che stavano partecipando a
un evento di sensibilizzazione sull’HIV, organizzato da una ONG, in un hotel di Lagos, accusandoli dicompiere atti sessuali tra persone dello stesso sesso1033. La polizia ha esibito le vittime di fronte ai
mezzi di informazione, divulgandone nomi, fotografie e condizione di sieropositività. Agli uomini èstata concessa la cauzione in attesa del processo nel novembre 20171034.
Il 2 settembre 2017 la polizia religiosa musulmana (i corpi della hisbah dello Stato di Kano) ha arrestato
70 minori accusati di organizzare una festa gay1035. Non è stato possibile reperire altre testimonianze
su questo caso.
L’11 giugno 2018 la polizia e la squadra speciale anti-rapina (SARS) hanno arrestato più di 100 giovani
che partecipavano a una festa di compleanno in un hotel ad Asaba, Stato del Delta, con l’accusa diessere omosessuali. Stando a un testimone, la polizia ha picchiato i partecipanti alla festa con i fucili e
ha arrestato tutti, compreso il management e il personale1036.

3.12.2.2 Trattamento in carcere
Secondo quanto riferito gli omosessuali incarcerati sono vittime di stupri, sono abbandonati dalle
famiglie e in carcere subiscono gravi maltrattamenti, non ricevono cibo sufficiente e non ottengono
assistenza legale1037.

1028 Olumide Femi Makanjuola, EASO, Practical Cooperation Meeting Nigeria, 12-13 June 2017, August 2017, url, p. 63.
1029 BBC, Nigeria 'gay wedding' bust leads to charges, 20 April 2017, url; HRW, World Report 2018, events of 2017 – Nigeria,

18 January 2018, url
1030 AI, Amnesty International Report 2017/18 - Nigeria, 22 February 2018, url
1031 Vanguard, Police arrest 124 suspected gays, rapist in Kano, 15 June 2017, url
1032 TIERS, Human Right Violation Reports Based On Sexual Orientation & Gender Identity Expression In Nigeria, December
2017, url, p. 41033 BBC, Mass Nigerian arrests for 'homosexual acts' in Lagos State, 31 July 2017, url
1034 ABCNews, 'I didn't want my mum to know', updated 22 October 2017, url. Secondo un’altra relazione 30 uomini nonsono stati in grado di pagare la cauzione di 500 000 naira (1 375 dollari) e sono rimasti in prigione fino al pagamento dellacauzione. Erasing 76 crimes, 30 Nigerians remain in custody on homosexuality charges, 6 August 2017, url
1035 Erasing 76 crimes, Report: Muslim police arrest 70 Nigerian youths for 'gay' party, 2 September 2017, url
1036 Nostringsng, Nigeria: Police arrest over 100 alleged gay and lesbians, 11 June 2018, url; Nostringsng, Asaba Arrest: Youths
stand trial in court on grounds of homosexuality, 27 June 2018, url
1037 ABCNews, 'I didn't want my mum to know': The men and boys arrested for being gay in Nigeria, updated 22 October
2017, url; Erasing 76 crimes, New initiative works to free suspected gay Nigerian prisoners, 18 October 2017, url; Erasing 76
crimes, Nigeria: Man facing homosexuality charges languishes in prison, 10 May 2018, url132 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

3.12.2.3 Tortura e uccisioni
Nell’agosto 2017 dei compagni di classe nello Stato di Jigawa avrebbero pestato a morte uno studente
di 17 anni in quanto sospettato di essere omosessuale. Di fronte alla polizia, gli aggressori hanno detto«di averlo fatto per correggere [lo studente morto] dal vizio sociale perché era sospettato di esseregay»1038. Non sono state reperite altre informazioni sugli sviluppi di questo incidente.
Il 28 maggio 2018 numerose organizzazioni della società civile hanno organizzato a livello nazionale la
Giornata nazionale di lutto e memoria per le vittime di vari tipi di violenza in Nigeria, come uccisioni
di massa, rapimenti, scontri violenti tra pastori e agricoltori. Un gruppo di nigeriani ha marciato
esponendo manifesti commemorativi per i nigeriani LGBT che sono stati uccisi nelle violente
aggressioni omofobiche, nei quali si affermava tra l’altro: «Anche le persone LGBT vengono uccise.
Perché restiamo così silenziosi?». La protesta contro la violenza sulle persone LGBT era stataorganizzata dalla Bisi Alimi Foundation, che ha sede a Londra e si batte per la giustizia nei confrontidelle persone LGBT in Nigeria1039.
Nella città di Benin il 3 maggio 2018 ha avuto luogo un caso di violenza compiuta dalla folla
allorquando un uomo è stato colto in flagrante insieme al suo amante e pestato selvaggiamente. Il
partner è fuggito1040.

3.12.3 Possibilità di trasferimento
Secondo un articolo di ABC News aggiornato nell’ottobre 2017, la situazione delle persone LGBT nella
Nigeria del Nord è molto più difficile rispetto a quella di chi vive nel Sud; almeno 114 uomini e donneLGBT sono stati arrestati tra il gennaio e l’ottobre 2017. La hisbah (polizia islamica) è molto solerte evigile nei confronti di qualsiasi voce su incontri di persone gay, reagendo con arresti e, pare,torture1041.
Tuttavia, come spiegato sopra, anche nella Nigeria del Sud la polizia e la SARS hanno arrestato molte
persone LGBT.

3.12.4 Azioni correttive
In generale, la costituzione della Nigeria «garantisce i diritti alla vita, alla privacy, all’associazione, al
pensiero e alla coscienza. Salvaguarda altresì il rispetto della dignità e assicura il diritto delle personea esprimersi liberamente»1042. La legge sul divieto della violenza contro le persone (VAPP), del maggio
2015, si prefigge di «estirpare la violenza dalla vita pubblica e privata, vietare tutte le forme di violenza
contro le persone e garantire la massima protezione e rimedi efficaci per le vittime e la punizione degli
aggressori»1043. Tuttavia, come rilevato dalla TIERs, «la legislazione legalizza anche la discriminazione
e la criminalizzazione delle persone LGBTQI, soprattutto nella SSMPA.»
Un attivista per i diritti umani nigeriano e difensore delle persone LGBT nei tribunali descrive in unarticolo per Erasing 76 Crimes quanto pericoloso, rischioso e stigmatizzante sia il suo lavoro1044.

1038 ABC News, 'I didn't want my mum to know': The men and boys arrested for being gay in Nigeria, updated 22 October

2017, url
1039 Erasing 76 crimes, Nigerians take to the streets to protest LGBTI killings, 29 May 2018, url
1040 Nigerian Observer (The), Another gay man lynched in Benin, 3 May 2018, url
1041 ABC News, 'I didn't want my mum to know': The men and boys arrested for being gay in Nigeria, updated 22 October
2017, url
1042 TIERs, 2016 Human Rights Violations Report, January 2017, p. 7.
1043 Nigeria, Violence against Persons (Prohibition) Act (VAPP), May 2015, url
1044 Erasing 76 Crimes, 42 Nigerians granted bail, face homosexuality charges, 4 August 2017, url,

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI133

Quando gli individui LGBT sono vittime di un reato spesso hanno paura di segnalare l’accaduto alla
polizia per timore di essere arrestati e incarcerati1045. La Commissione immigrazione e rifugiati delCanada ha osservato nel 2015 che spesso le persone LGBT non possono denunciare la violenza
commessa contro di loro perché talvolta la polizia stessa è coinvolta nella violenza1046.
A Egor, nello Stato di Edo, i governanti tradizionali hanno maledetto gli omosessuali e i matrimoni gay
nell’intento di «arginare l’aumento del tasso di omosessualità nella zona» che viene descritta comeuna «minaccia che sta dilagando a velocità nefasta». I capi, coadiuvati dalla polizia, nel pieno dellanotte hanno cercato i sospetti omosessuali casa per casa1047.
Un atteggiamento più positivo da parte delle autorità è stato registrato nel marzo 2018, quando ilcommissario di polizia, nonché capo tradizionale (obi) della città di Ibusa, nello Stato del Delta, hapromesso di sostenere gli sforzi di una ONG dei diritti umani (Levites Initiative for Freedom andEnlightment, LIFFE) contro i ricatti e l’estorsione a danno delle persone gay. Un gruppo di criminali
locali ha adescato persone, uomini gay compresi, nei loro nascondigli a Ibusa dove le hanno pestate,
derubate, ricattate e lasciate nude in mezzo alla strada. Il commissario di polizia ha messo in contatto
la ONG con il dipartimento statale di polizia investigativa per avviare una collaborazione. Il
commissario è stato elogiato dalla LIFFE come «un poliziotto efficace e amichevole»1048.
In un altro caso, descritto dalla ILGA come «un caso davvero raro di trasparenza, nel marzo 2016, l’Alta
Corte federale ha accettato le prove di violenza, umiliazione e tentata estorsione ottenendo un
indennizzo in denaro e pubbliche scuse da parte della forza di polizia di Abuja contro un noto attivista
nella lotta contro l’HIV»1049.

3.12.5 Organizzazioni che sostengono i diritti LGBT
Secondo Human Rights Watch esisterebbero varie (almeno dieci) organizzazioni attive in Nigeria peril sostegno delle persone LGBT o che lavorano nel campo della salute dei diritti umani delle persone
HIV. Almeno tre organizzazioni che lavorano per l’HIV, la salute e i diritti umani hanno riferito a Human
Rights Watch che i loro uffici sono stati perquisiti dalla polizia a causa del loro lavoro con le comunità
LGBT1050.
Il sito web Where Love is a crime (Dove l’amore è un reato) offre le seguenti informazioni sulleorganizzazioni di tutta la Nigeria che lavorano sui temi della salute e dei diritti umani delle persone
LGBT, suddivise per zone1051:
Nord-Ovest:
Nord-Est:

AGE-Advocates for Grass root Empowerment (AGE), formalmente Grass root
community support (GCS)
nessuna

Centro-Nord:

WHER Women’s Health and Equal Rights Initiative, Nigeria
ICARH International Centre for Advocacy on Rights to Health (precedentemente nota
come Alliance Rights Nigeria)

Sud-Est:AGHI Access to Good Health Initiative

1045 HRW, “Political Shari’a”?, Human Rights and Islamic Law in Northern Nigeria, 21 September 2004, url
1046 IRB, Nigeria: Treatment of sexual minorities, including legislation, state protection, and support services (February 2012-

October 2015), 15 November 2015, url
1047 Leadership, Traditional rulers flay homosexuality, gay marriages, 27 January 2018, url
1048 Erasing 76 crimes, Police and Nigerian chief vow action against anti-gay blackmail, 12 March 2018, url
1049 ILGA, State-Sponsored Homophobia 2017, May 2017, url
1050 HRW, “Tell Me Where I Can Be Safe” , 20 October 2016, url, pp. 59–64
1051 Where love is a crime, Organisations,n.d. url

134 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

Sud-Ovest:
24 ore su 24

TIERs Initiative for Equal Rights. TIERs mette a disposizione una linea telefonica attiva
HORF House Of Rainbow Fellowship

Sud-Sud:

QA Queer Alliance
IMH Initiative for Improved Male Health
IAH Initiative for Advancement of Humanity

Le altre organizzazioni menzionate nei media sono:
La Bisi Alimi Foundation, «un’iniziativa-diaspora che si prefigge di cambiare i cuori e le menti dei
nigeriani e accelerare l’accettazione sociale delle persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender(LGBT). Cerchiamo di promuovere il cambiamento attraverso la difesa, la ricerca e la formazione dei
media.» La fondazione reca il nome di una persona pubblica nigeriana del passato che è stata costrettaa fuggire dalla Nigeria quando ne è stata svelata l’omosessualità1052.
The Equality Hub, un’organizzazione nigeriana senza scopo di lucro fondata nel 2017 per difendere i
diritti delle minoranze sessuali femminili in Nigeria.
Promote and protect human rights, un nuovo sito web lanciato dalla Women’s Health and Equal Rights
Initiative, (WHER), un’organizzazione della società civile nigeriana senza scopo di lucro, aiuta lepersone a segnalare tutti i tipi di violazione dei diritti umani in Nigeria. Il sito web visualizza il numero
totale di casi segnalati su una mappa mostrando i dettagli degli incidenti, compreso il luogo in cui sono
accaduti.
Iperfect Africa, un’iniziativa con sede in Nigeria che ha l’obiettivo di sostenere le persone LGBTIQ in
Africa, afferma che sta «aiutando ad ottenere il rilascio delle persone africane che sono state
incarcerate a causa del loro orientamento sessuale, reale o percepito».1053
La Coalition for the Defense of Sexual Rights (CDSR) è un consorzio di organizzazioni indipendenti e diindividui senza scopo di lucro che lavorano sui vari problemi della salute e dei diritti sessuali eriproduttivi in Nigeria.

3.12.5.1 Centri di protezione
Secondo un rappresentante della società civile intervistato dall’IRB nel 2015, in Nigeria sono presenti
due centri di protezione per le persone LGBT: uno al Nord e uno a Sud1054. Nell’arco temporale dellastesura di questa relazione non è stato possibile reperire informazioni più recenti.
Per maggiori informazioni sulla situazione delle persone LGBT in Nigeria cfr. la relazione EASO
Informazioni sui paesi di origine - Nigeria, Notizie sul paese, del giugno 2017, capitolo 5, nonché alresoconto della riunione dell’EASO sulla Nigeria, dell’agosto 2017, punto 3.9.

1052 Bisi Alimi Foundation, Not dancing to their music, January 2017, url
1053 Erasing76crimes, New initiative works to free suspected gay Nigerian prisoners, 18 October 2017, url1054

Canada, IRB, Nigeria: Information on how bisexuality is understood and perceived in Nigeria (2014-June 2015)
NGA105219.E, 9 September 2015, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

135

3.13 Donne e ragazze
3.13.1 Violenza basata sul genere (GBV)
3.13.1.1 Quadro giuridico
Nel 2015 in Nigeria è stata approvata una nuova normativa, il disegno di legge sul divieto della violenza
contro le persone (VAPP). L’obiettivo della legge è l’introduzione di un quadro giuridico per laprevenzione della violenza, soprattutto per le donne e le ragazze1055.
La legge definisce lo stupro come segue: «una persona commette il reato di stupro se deliberatamente
penetra la vagina, l’ano o la bocca di un’altra persona con qualsiasi altra parte del suo corpo o qualsiasi
altra cosa; l’altra persona non acconsente alla penetrazione o il consenso è estorto tramite minaccia
o intimidazione […].»1056 e comporta una punizione: «una persona condannata per un reato […] èpunibile con l’ergastolo ad eccezione del caso in cui l’autore del reato abbia meno di 14 anni […] intutti gli altri casi, ad un minimo di 12 anni di detenzione senza l’opzione dell’ammenda»1057.
La legislazione proibisce altresì la circoncisione o la mutilazione genitale nelle bambine o nelle donne
e cita inoltre i seguenti atti: infliggere lesioni fisiche a una persona, porre deliberatamente una
persona in condizioni di timore, dipendenza economica forzata o abuso economico, separazione dalla
famiglia, abuso emotivo, verbale o psicologico, abbandono del coniuge, dei figli o di altri convenuti
senza mezzi di sussistenza, stalking, intimidazione, percosse al coniuge, pratiche tradizionali dannose,
incesto nonché i diritti delle vittime1058.

3.13.1.2 Violazioni dei diritti umani
Secondo il programma dell’ONU Rinascita dell’Africa (Africa Renewal), le forme più frequenti diviolenza contro le donne in Nigeria «includono molestie sessuali, violenza fisica, pratiche tradizionali
dannose, violenza emotiva e psicologica, violenza socioeconomica e violenza contro donne non
combattenti in una situazione di conflitto»1059.
L’indagine demografica e sanitaria (DHS) del 2013, estesa a tutti gli Stati della Nigeria, mostra che il
28 % delle donne tra i 15 e i 49 ha subito violenza fisica da quando ha compiuto 15 anni. Questa
percentuale corrisponde a quella dell’indagine del 2008. La percentuale di donne che ha subito
violenza fisica nei 12 mesi precedenti all’indagine è scesa dal 15 % del 2008 all’11 % del 20131060.
Migliaia di ragazze e donne sono state rapite (nonostante molte altre abbiano aderito
volontariamente, come osservato dalla ricercatrice Hilary Matfess1061), e sottoposte a diffuse violenze
sessuali da parte dei membri di Boko Haram1062. Cfr. anche il punto 3.1.7.
Secondo il Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione (UNFPA), gli incidenti di violenza basata sul
genere, compresa la violenza psicologica e sessuale, il matrimonio precoce e l’aggressione fisica, sono
aumentati drasticamente con la rivolta nel Nord-Est della Nigeria1063.

1055 UNFPA Nigeria, Nigeria Takes A Stand Against Sexual And Gender Based Violence, 25 March 2016, url
1056 The Government of Nigeria, Violence Against Persons (Prohibition) Act, 2015, Artt. 1 (1), a-c, url
1057 The Government of Nigeria, Violence Against Persons (Prohibition) Act, 2015, Artt. 1 (2), a-b, url
1058 Nigeria, Violence Against Persons (Prohibition) Act, 2015, url
1059 UN, AfricaRenewal, Nigerian women say ‘no’ to gender-based violence [blog], 14 December 2017, url
1060 NPC, Demographic and Health Survey 2013, url, p. 304
1061 Washington Post, H. Boko Haram has kidnapped more girls. Here’s what we know, 8 March 2018, url
1062 US Dos, Country reports on Human Rights Practices for 2016 – Nigeria, url; Washington Post, H. Boko Haram has

kidnapped more girls. Here’s what we know, 8 March 2018, url. For more indepth information, see Matfess, H., Women andthe War on Boko Haram, 15 November 2017, ZED Books.
1063 UNFPA, Nigeria, Gender Based Violence, url

136 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

L’accesso ai servizi di salute riproduttiva e all’istruzione in questo campo riveste un ruolo
determinante per il benessere e la sopravvivenza delle ragazze e delle donne, tuttavia ciò rimane unproblema particolarmente complesso nelle aree di crisi quali gli Stati di Borno, Yobe e Adamawa. Il
direttore esecutivo dell’UNFPA ha affermato che «per le donne e le ragazze, in particolare le donne
incinte che possono subire complicazioni alla nascita pericolose per la vita, nonché per le donne cheallattano, si prendono cura dei neonati nel caos, la sopravvivenza o la morte durante una crisi dipende
spesso dall’accesso ai servizi di base di salute sessuale e riproduttiva»1064.

3.13.2 Matrimoni forzati/precoci
Gli articoli 21 e 23 della legge sui diritti del bambino (Child Rights Act) della Nigeria tratta e vieta i
matrimoni infantili; laddove per bambini si intendono le persone con meno di 18 anni1065.
Nel novembre 2016, la Nigeria ha aderito alla Campagna dell’Unione africana per porre fine almatrimonio infantile (African Union Campaign to End Child Marriage). Quasi una donna su due inNigeria si sposa quando ha meno di 18 anni e il paese ha il numero più alto di spose bambine1066. Il
ministro per le Donne e lo sviluppo sociale ha annunciato che «il matrimonio infantile mette a rischiola vita e la salute delle ragazze, soffocandone il pieno potenziale»1067.
Gli effetti del matrimonio precoce sono pesanti, spesso sia per le donne che per i loro figli. «Le ragazze
con meno di 18 anni rischiano più frequentemente di soffrire di fistula1068, morire alla nascita epartorire bambini nati morti. I bambini nati da madri bambine hanno maggiori probabilità di soffrire
di arresto della crescita e deperimento»1069.
Esiste un forte nesso tra istruzione, povertà e matrimonio precoce: le ragazze prive di istruzione
primaria vengono spesso date in sposa all’età di 15 anni; le ragazze con istruzione primaria si sposano
mediamente all’età di 18 anni; le ragazze con istruzione secondaria si sposano in media all’età di 21
anni, mentre le donne provenienti dalle famiglie più agiate si sposano all’età media di 23 anni1070.
In Nigeria hanno luogo matrimoni forzati, la cui prevalenza dipende da una serie di fattori, secondo lefonti intervistate dall’IRB canadese: cultura, religione, località, status socioeconomico, reddito,
istruzione e gruppo etnico. Il matrimonio forzato è molto diffuso nel Nord della Nigeria (sebbene lo
sia meno tra le persone istruite) e non è molto comune nel Sud e tra gli Yoruba. Altre fonti dell’IRB
hanno spiegato che la capacità delle donne di opporsi a un matrimonio forzato dipende anche dafattori quali livello di istruzione e reddito, località, gruppo etnico e famiglia della donna. Le fonti non
hanno fatto menzione di programmi di protezione dello Stato per le donne che si oppongono ai
matrimoni forzati1071.

3.13.3 Mutilazione genitale femminile (MGF)
La mutilazione genitale femminile (MGF) è ampiamente praticata in tutto il continente africano, tracui la Nigeria. Esistono quattro forme diverse di MGF per le quali l’Organizzazione mondiale dellasanità (OMS) ha stabilito le seguenti tipologie1072:

1064 UNFPA Nigeria, In crisis, access to reproductive health care often determines if women and girls live or die, 13 January

2017, url
1065 Nigeria, Act No. 26 of 2003, Child's Rights Act, 2003, url
1066 UNFPA, Nigeria Joins the African Union Campaign to End Child Marriage, 29 November 2016, url
1067 UNFPA, Nigeria Joins the African Union Campaign to End Child Marriage, 29 November 2016, url
1068 Una fistola è una cavità tra la vagina e il retto o la vescica di una donna causata da un travaglio prolungato che lascia la
donna incontinente di urine o feci o entrambe. Cfr. Fistula Foundation, what is a Fistula, n.d. url
1069 UNFPA, Nigeria Joins the African Union Campaign to End Child Marriage, 29 November 2016, url
1070 UNFPA, Nigeria Joins the African Union Campaign to End Child Marriage, 29 November 2016, url
1071 Canada, IRB, Nigeria: Prevalence of forced marriage, NGA104207.E, 9 November 2012, url
1072 WHO, Sexual and Reproductive Health, 2018, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI137



Tipo I: rimozione parziale o totale della clitoride e/o del prepuzio (clitoridectomia); le variantidel Tipo I di mutilazione comprendono i seguenti: Tipo Ia, rimozione del solo prepuzio
clitorideo; e Tipo Ib, rimozione della clitoride con il prepuzio.

Tipo II: rimozione parziale o totale della clitoride e delle piccole labbra, con o senza escissionedelle grandi labbra (escissione). Sono proposte le seguenti sottodivisioni: Tipo IIa, rimozionedelle sole piccole labbra; Tipo IIb, rimozione parziale o totale della clitoride e delle piccole
labbra; e Tipo IIc, rimozione parziale o totale della clitoride, delle piccole labbra e delle grandi
labbra.



Tipo III: restringimento dell’orifizio vaginale con la creazione di una chiusura ottenuta
tagliando e riposizionando le piccole labbra e/o le grandi labbra, con o senza ablazione dellaclitoride (infibulazione). Sono proposte le seguenti sottodivisioni: Tipo IIIa, rimozione e
apposizione delle piccole labbra; e Tipo IIIb, rimozione e apposizione delle grandi labbra.

Tipo IV: tutte le altre procedure dannose per i genitali femminili realizzate per scopi nonterapeutici, ad esempio: punzonatura, perforazione, incisione, raschiatura ecauterizzazione1073.

3.13.3.1 Quadro giuridico
Nazionale
La prima legge nigeriana per la protezione dei bambini è stata il Child Rights Bill del 2003. Questo
disegno di legge non vietava esplicitamente la MGF. 1074 A livello federale la pratica è stata bandita nel
2015 con la VAPP; tuttavia nel paese esiste un divario tra la legge e la sua applicazione e i tassi diprevalenza variano notevolmente1075. La VAPP si applica soltanto nel Territorio della Capitale Federale
di Abuja. Secondo l’ONG 28 Too Many, «È compito di ciascuno dei 36 Stati approvare una normativa
simile nel proprio territorio. Tredici Stati hanno già introdotto leggi simili»1076.
Sebbene a livello nazionale nella costituzione nigeriana non si faccia riferimento esplicito alla praticadella MGF né alla violenza contro le donne, si fa riferimento al divieto di atti discriminatori [articolo
15, paragrafo 2, e articolo 17, paragrafo 2] nonché alla disposizione secondo ogni persona ha il diritto
al rispetto della propria dignità e non dovrebbe essere esposta a trattamento inumano [articolo 34,
paragrafo 1]1077. La VAPP si prefigge esplicitamente di porre fine alla violenza basata sul genere esancisce pene per i colpevoli dei reati di MGF.
Le seguenti leggi finalizzate alla protezione dei diritti del bambino sono vigenti in vari Stati nigeriani:






Stato di Bayelsa: Legge (di divieto) della MGF (2004);
Stato di Cross River: Legge (di divieto) dei matrimoni delle ragazze bambine e dellacirconcisione femminile [2000];
Stato di Ebonyi: Legge di abolizione delle pratiche tradizionali dannose contro le donne e ibambini (2001);
Stato di Edo: Legge di divieto della mutilazione genitale femminile (1999);
Stato di Enugu: Legge (di divieto) della MGF (2004);

1073 WHO, Sexual and Reproductive Health, 2018, url
1074 Nigeria, Act No. 26 of 2003, Child's Rights Act, 2003, url
1075 The Guardian, Nigeria 20 million women and girls have undergone FGM, 11 October 2016, url; 28 Too Many, Nigeria,n.d., url
1076 28 Too Many, Nigeria, n.d., url
1077 Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria, 1999, url138 —

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIStato di Rivers: Legge sui diritti del bambino (2009).1078

Internazionale e regionale
La Nigeria ha firmato e ratificato i seguenti trattati internazionali e regionali (transnazionali) relativi
alla MGF:






Convenzione sull’eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna(CEDAW), ratificata nel 1985;
Convenzione sui diritti del fanciullo (CRC), ratificata nel 1991;
Carta africana dei diritti dell’uomo e dei popoli (ACHPR), ratificata nel 1983;
Carta africana sui diritti e il benessere del bambino (ACRWC), ratificata nel 2001; e
Carta africana dei diritti dell’uomo e dei popoli sui diritti delle donne africane (Protocollo
ACHPRRWA di Maputo), ratificata nel 20041079.

L’organizzazione 28 Too Many evidenzia il fatto che essere tra i firmatari di un trattato non implicaperò che la legge sia applicabile; ciò si verifica soltanto nel momento in cui la normativa è stata firmata
e ratificata; inoltre alcuni Stati prevedono il recepimento delle leggi internazionali o regionali in leggenazionale e l’attuazione della stessa legge da parte degli Stati federati o a livelli sub-nazionali1080.

3.13.3.2 Tendenze della prevalenza
Secondo il quinto Multiple Indicator Cluster Survey (MICS), realizzato nel 2017, i tassi generali diprevalenza dell’MGF per le donne tra i 15 e i 49 anni sono del 18,4 %1081. Tale percentuale è diminuita
rispetto al 2013 (quando il tasso di prevalenza era del 24,8 %)1082.
Il tasso di prevalenza dell’MGF per le donne tra i 15 e i 49 anni in Nigeria ha registrato un calo tra il2008 e il 2013, come mostrato dall’indagine demografica e sanitaria (DHS) del 2013. Questa tendenzaè evidente nella tabella seguente redatta dalla ONG 28 Too Many sulla base della DHS del 20131083. La
tabella mostra che la prevalenza per le donne di età tra i 45 e i 49 anni è del 35,8 % mentre per lafascia di età più giovane (15-19) è scesa al 15,3 %. L’ONG conclude: «Malgrado il fatto che una piccola
percentuale di donne possa essere sottoposta a mutilazione dopo l’età di 15 anni, i dati mostrano una
netta tendenza verso prevalenze inferiori tra le donne più giovani»1084.

1078 28 Too Many, Nigeria: the law and FGM, June 2018, url
1079 28 Too Many, Nigeria: the law and FGM, June 2018, url
1080 28 Too Many, Nigeria: the law and FGM, June 2018, url
1081 NBS/UNICEF, Multiple Indicator Cluster Survey (MICS), 2016-17, February 2018, available at: url, p. 238
1082 NPC, Demographic and Health Survey 2013, url, p. 350
1083 28 Too Many Nigeria, url
1084 28 Too Many Nigeria, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

139

Il sondaggio MICS del 2017 mostra la stessa tendenza decrescente: tra le donne nella fascia di età 4549 anni, il 27,6 % aveva subito la MGF, mentre la percentuale era del 20,1 % per le donne nella fascia
di età 30-34 anni e del 12,3 % per quelle nella fascia di età 15-19 anni1085.
Riguardo alla prevalenza per le ragazze nella fascia di età 0-14 anni, può notarsi una differenza tra idue sondaggi: se la DHS del 2013 registrava una percentuale complessiva del 15,8 %, il sondaggio MICS
del 2016/17 mostra una percentuale del 25,3 %, come segnalato dalle madri, età compresa tra 15 e
49 anni1086. A causa della mancanza di maggiori informazioni, la presente relazione non può trarre
conclusioni dalla differenza ravvisata.
Età
L’età alla quale è praticata la MGF varia a seconda del gruppo etnico. Secondo la DHS del 2013, di tutte
le donne che hanno subito la MGF, il 91,6 % delle Hausa, l’88,7 % delle Yoruba e il 90,2 % delle Igbo
hanno riferito di esser state sottoposte alla MGF prima dell’età di cinque anni. Di tutte le donne chehanno subito la MGF, il 34 % nelle zone nordorientali della Nigeria e il 38 % nel Sud (Ibibio e Ijaw/Izon)
aveva 15 o più quando è stata praticata la MGF1087. Il sondaggio MICS del 2017 non contiene dati diquesto tipo.

Tipo
Secondo il sondaggio MICS del 2017, di tutte le donne nella fascia di età 15-49 anni cui è stata praticata
la MGF il 61,8 % ha subito la rimozione di tessuti, il 3,4 % è stato sottoposto a incisioni, nel 4,9 % èstata praticata la chiusura con sutura e il 29,8 % non ha individuato la forma di MGF1088. Le percentuali
nella DHS del 2013 erano rispettivamente: 62,6 %, 5,3 % e 26,3 %. Una quarta categoria, quelladell’escissione senza rimozione di tessuti, è stata menzionata dal 5,8 % delle donne1089.

3.13.3.3 Fattori d’influenza
Una varietà di fattori sociali influenza la pratica della MGF, per esempio: livello di istruzione, gruppo
etnico, motivazioni culturali e differenze geografiche, ad esempio tra zone rurali e urbane.

1085 NBS/UNICEF, Multiple Indicator Cluster Survey (MICS), 2016-17, February 2018, available at: url, p. 238
1086 NBS/UNICEF, Multiple Indicator Cluster Survey (MICS), 2016-17, February 2018, available at: url, p. 236
1087. NPC, Demographic and Health Survey 2013, url, p. 351
1088 NBS/UNICEF, Multiple Indicator Cluster Survey (MICS), 2016-17, February 2018, available at: url, p. 236
1089. NPC, Demographic and Health Survey 2013, url, p. 350

140 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

Variazione geografica
Le zone del Sud-Ovest e del Sud-Est registrano la prevalenza più alta (rispettivamente il 41,1 % e il
32,3 %), seguite dal Sud-Sud e dal Nord-Ovest (rispettivamente il 23,3 % e il 19,3 %). Il Nord-Est ha laprevalenza più bassa: 1,4 %1090.
La zona del Nord-Ovest registra la percentuale più alta di ragazze tra 0 e 14 anni che hanno subito la
MFG, pari al 56,0 %, seguita dal Sud-Ovest con il 21,6 %.1091
Gruppo etnico
Il tasso di prevalenza della MGF varia in ragione dei diversi gruppi etnici1092:






Yoruba: 55 %;Igbo: 45 %;Hausa-Fulani: 32 %;Ibibio 13 %;Ijaw 11 %.

Istruzione
In generale, secondo 28 Too Many, maggiore è il livello di istruzione e minori sono i tassi di MGF
osservabili: livelli di istruzioni più alti implicano spesso una comprensione più approfondita delleconseguenze e della dannosità di questa pratica e tale comprensione, a sua volta, generalmente riduce
il tasso di prevalenza tra le persone più istruite1093.
Il livello di istruzione delle madri le cui figlie di età compresa tra 0 e 14 anni avevano subito una
qualsiasi forma di MGF è il seguente1094:
Percentuale di figlie che hanno subito la MGF in base al livello %di istruzione delle madri
Madre senza istruzione

31,9Madre con istruzione non formale

44,2Madre con istruzione primaria

23,6Madre con istruzione secondaria

17,2Madre con istruzione superiore

9,8

3.13.3.4 Persone che praticano la MGF
Le persone che praticano la MGF sulle ragazze tra 0 e 14 anni sono prevalentemente (86,6 %)circoncisori tradizionali. Del personale medico coinvolto, le infermiere/ostetriche rappresentano il
10 %1095.
Persone che hanno praticato la MGF sulle ragazze In percentuale
nella fascia di età 0-14 anni
Circoncisori tradizionali

86,8 %

1090 NBS/UNICEF, Multiple Indicator Cluster Survey (MICS), 2016-17, February 2018, available at: url, p. 238
1091 NBS/UNICEF, Multiple Indicator Cluster Survey (MICS), 2016-17, February 2018, available at: url, p. 238
1092. NPC, Demographic and Health Survey 2013, url, p. 351
1093 28 Too Many, Country profile: FGM in Nigeria, October 2016, url
1094 NBS/UNICEF, Multiple Indicator Cluster Survey (MICS), 2016-17, February 2018, available at: url, p. 238
1095 NPC, Demographic and Health Survey 2013, url, p. 357.

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIPersonale ostetrico tradizionale
Medici

141

2,5 %
1%

Infermiere/ostetriche

10,4 %

Altro personale sanitario

0,6 %Dati mancanti / nessuno dei precedenti

1,7 %

3.13.3.5 Sanzioni sociali contro le donne che rifiutano la MGF e le loro famiglie
Secondo una relazione del 2013 pubblicata dall’IRB canadese,«Tra le fonti consultate dalla direzione di ricerca non è stato possibile reperire informazioni
sulle conseguenze per i genitori che in Nigeria si rifiutano di praticare la MGF alle figlie.
Tuttavia, nella corrispondenza del 24 agosto 2006 con la direzione di ricerca, il coordinatore
di Women’s Rights Watch Nigeria ha suggerito che la maggior parte dei genitori appoggerebbe
la pratica della MGF per le proprie figlie affermando che, data la prevalenza del sistema divalori [in Nigeria], gli uomini rifiutano di sposare una donna non circoncisa perché pensanoche questa in futuro sarà infedele. Di conseguenza i genitori, anche quelli istruiti, circoncidono
abitualmente le figlie per aumentarne le possibilità di matrimonio»1096.
Nell’arco temporale della stesura di questa relazione non sono state reperite altre informazioni più
recenti.

3.13.4 Donne internamente sfollate
Le fonti indicano che norme diverse (più rigide) sono state applicate alle donne e agli uomini
relativamente alla restrizione di movimento all’interno dei campi1097. Secondo la relazione di Amnesty
International, «ciò nega alle donne sia un’opportunità di reddito che i mezzi di cui le donne nubili
hanno bisogno per acquistare dagli uomini la legna da ardere per cucinare.» Inoltre, poiché le persone
internamente sfollate non dispongono di tutti i necessari prodotti di base, e data la carenza di altri
prodotti, soprattutto le donne nubili riferiscono di dover scambiare alcuni degli alimenti ottenuti incambio di altri articoli non alimentari importanti1098.
Al di là degli «svantaggi economici», le donne nubili internamente sfollate corrono seri rischi di abusi
e violenze sessuali. Secondo la relazione pubblicata da Amnesty International:«Al momento del loro arrivo nel campo […] e successivamente le donne nubili sono sorvegliate
dai soldati e dalla task force civile congiunta (CJTF): La CJTF e l’esercito mandano [poi] la gentea chiamare la donna. Noi donne siamo così affamate, cosa possiamo fare quando i nostri
bambini non hanno cibo, quando sai che vivono nella fame? Le donne lo faranno [fare sesso
con la JCTF e i soldati] se glielo chiederanno. Ma le donne non lo fanno perché lo desiderano...
Ci forzano a farlo»1099.

1096 Canada, IRB, Nigeria: Consequences for parents who refuse to submit their daughters to the practice of female genital

mutilation (NGA101531.E), 30 October 2006, url
1097 AI, Nigeria: “They betrayed us”: Women who survived Boko haram raped, starved and detained in Nigeria, 24 May 2018,url
1098 AI, Nigeria: “They betrayed us”: Women who survived Boko haram raped, starved and detained in Nigeria, 24 May 2018,
url, pp. 36, 50
1099 AI, Nigeria: “They betrayed us”: Women who survived Boko haram raped, starved and detained in Nigeria, 24 May 2018,
url,p. 58.

142 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIIn altri campi le donne hanno riferito che l’organizzazione del campo era tale da «facilitare la violenzae lo sfruttamento sessuali con le giovani donne nubili riunite nella stessa tenda in una zona specifica
del campo». Amnesty International osserva: «Le donne che hanno descritto questa disposizione
ritenevano che la separazione delle giovani donne nubili in una sezione particolare del campo nonfosse stata pensata per proteggerle o per favorirle ma per separarle dalle loro famiglie e comunità
rendendole più accessibili ai soldati e ai membri della JTF civile»1100.

3.14 Bambini
L’ultimo rapporto del Segretario generale delle Nazioni unite su bambini e conflitti armati fornisce iseguenti dettagli sul reclutamento dei bambini in Nigeria:«Il numero di casi verificati di reclutamento e utilizzo di bambini nel 2016 (2 122) è cresciuto
significativamente rispetto al 2015 (278). Gli autori principali sono stati Boko Haram (1 947) ela task force comune civile (175): Boko Haram ha impiegato quattro ragazzi e 26 ragazze percommettere attentati dinamitardi suicidi in Nigeria (19) e in Camerun, Ciad e Niger (11). I
bambini associati alla task force comune civile sono stati utilizzati principalmente per compiti
di sostegno»1101.
Per i bambini-soldato e il reclutamento di minori da parte di Boko Haram cfr. il punto 2.1.6.
Per i bambini-soldato e il reclutamento di minori da parte della task force comune civile cfr. il punto
2.5.4.5.
Le altre grave violazioni dei diritti dei bambini comprendono stupri, uccisioni, detenzioni, rapimenti eaggressioni a scuole e a ospedali. Nella maggior parte dei casi l’autore era Boko Haram. Tuttavia, in 19
casi di violenza sessuale contro le ragazze nei campi per gli sfollati interni, questi sarebbero stati
commessi da «elementi delle forze di sicurezza nigeriane, funzionari del campo, la task force comune
civile e i vigilanti»1102.
Per i bambini accusati di stregoneria cfr. il punto 3.9.2.3.
Per il matrimonio infantile/precoce cfr. il punto 3.13.2.
Per la MGF cfr. il punto 3.13.3.
Per le reti di sostegno per i bambini non accompagnati e orfani cfr. la relazione EASO Informazioni sui
paesi origine - Nigeria, Indicatori chiave socioeconomici, novembre 2018, punto 2.9.5. Qui è stato
segnalato un caso in cui dei neonati sono stati salvati da un finto orfanotrofio per essere poi sistemati
in «case approvate dal governo». Secondo il commissario di Stato per la gioventù e lo sviluppo sociale
di Lagos, i bambini coinvolti in questo incidente erano 1621103.

3.15 Vittime della tratta di esseri umani
Secondo l’analisi dei rischi Frontex per il 2018, la Nigeria è al primo posto tra i paesi terzi in termini divittime della tratta di esseri umani (THB) nell’Unione europea1104. In totale il 29 % delle vittime della1100 AI, Nigeria: “They betrayed us”: Women who survived Boko haram raped, starved and detained in Nigeria, 24 May 2018,

url,p. 59.
1101 UNSC, Children and armed conflict - Report of the Secretary-General, (A/72/361–S/2017/821), 24 August 2017, url, p. 30
1102 UNSC, Children and armed conflict - Report of the Secretary-General, (A/72/361–S/2017/821), 24 August 2017, url, p. 31
1103 Africafeeds, Over 100 babies rescued from ‘fake’ orphanages in Nigeria, 26 April 2018, url
1104 Arriving in mixed flows, especially to Italy, but also Spain. Frontex, Risk Analysis for 2018, 20 February 2018 url, pp. 3637

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI143

THB identificate nell’UE ha origine in paesi terzi, soprattutto quelli africani, mentre il 65 % delle vittime
registrate era costituito da cittadini dell’UE1105.
I cittadini nigeriani erano tra le prime nazionalità registrate in Italia nel 20171106.

3.15.1 Contesto generale
Le fonti sono concordi nell’affermare che la maggior parte delle vittime in Europa è sottoposta a tratta
a scopo di sfruttamento sessuale1107 (il 67 % delle 10 044 vittime individuate tra il 2013 e il 20141108).
Parallelamente si assiste a una notevole crescita del numero di vittime della tratta a fini dellosfruttamento del lavoro, unitamente a un aumento delle vittime minorenni1109.
Uno studio della Commissione europea sulla dimensione di genere della THB conclude che «la tratta
è un fenomeno specifico di genere» e che «le vittime a seconda delle varie finalità hanno una
dimensione specifica di genere»1110. I dati raccolti dall’UNODC dal 2003 mostrano che le persone disesso femminile costituiscono la maggioranza delle vittime identificate1111; il 76 % delle vittime
registrate della THB nell’UE è costituito da donne e almeno il 15 % da bambini1112.
Nell’ultimo decennio, secondo l’UNODC, il profilo delle vittime di tratta è cambiato, con una crescita
del numero di vittime minorenni (28 % nel 2014) e di sesso maschile (21 % nel 2014). Parallelamente
all’aumento delle vittime di sesso maschile, è cresciuta anche la quota di vittime della tratta a fini dilavoro forzato1113. Le persone che fuggono da conflitti o disastri umanitari sono spesso più
suscettibili di diventare vittime dei trafficanti1114.
Di tutte le persone registrate come vittime di tratta, il 12 % era costituito da vittime di tratta finalizzata
ad altre forme di sfruttamento, tra cui «la tratta a fini di accattonaggio forzato, attività criminale,matrimonio forzato, matrimonio fittizio o asportazione di organi, tratta di infanti e bambini piccoli
a fini adottivi, tratta di donne incinte per vendere i loro neonati, tratta per la produzione dicannabis e tratta per narcotraffico e spaccio di droga».1115 Alcune delle persone vittime di tratta
erano soggette a «forme plurime di sfruttamento» (sfruttamento del lavoro e sessuale; attività
lavorativa e criminale come il trasporto di sostanze stupefacenti)1116.
Julie Okah-Donli, direttore generale della NAPTIP, ha affermato che «quando si parla di tratta di esseriumani molti pensano alla tratta esterna immaginandosi solo le donne che vanno in Italia, ma
sembrano non rendersi conto dell’estesa tratta interna che avviene in Nigeria, soprattutto nello Stato1105 EC, Report From The Commission To The European Parliament And The Council, Report on the progress made in the fightagainst trafficking in human beings (2016), 19 May 2016, url
1106 IOM, World Migration Report 2018, p. 50, 2017, url
1107 EC, Report From The Commission To The European Parliament And The Council, Report on the progress made in the fightagainst trafficking in human beings (2016), 19 May 2016, url; Frontex, Risk Analysis for 2018, pp. 36-37, 20 February 2018,url
1108 EC, Report From The Commission To The European Parliament And The Council, Report on the progress made in the fightagainst trafficking in human beings (2016), 19 May 2016, url, pp. 4-5
1109 Frontex, Risk Analysis for 2018, 20 February 2018, url, pp. 36-37
1110 EC, Study on the gender dimension of trafficking in human beings, Final report, Executive Summary, 2016, url
1111 UNODC, 2016 UNODC Global Report on Trafficking in Persons, December 2016, url, p. 231112 EC, Report From The Commission To The European Parliament And The Council, Report on the progress made in the fightagainst trafficking in human beings (2016), 19 May 2016, url, pp. 4-51113 Nel periodo 2012-2014 quattro vittime su 10 erano vittime di tratta a fini di lavoro forzato; di queste il 63 % era costituito
da uomini. UNODC, 2016 UNODC Global Report on Trafficking in Persons, December 2016, url, p. 61114 UNODC, 2016 UNODC Global Report on Trafficking in Persons, December 2016, url, pp. 61, 63
1115 EC, Report From The Commission To The European Parliament And The Council, Report on the progress made in the fightagainst trafficking in human beings (2016), 19 May 2016, url
1116 EC, Report From The Commission To The European Parliament And The Council, Report on the progress made in the fightagainst trafficking in human beings (2016), 19 May 2016, url144 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIdi Lagos, in quanto Stato di transito e di destinazione. Quando una donna di servizio non è pagata oviene picchiata, quella è tratta»1117.

3.15.2 Donne
Nello studio della Commissione europea del 2016 sulla Dimensione di genere della THB si rileva che«donne e ragazze sono le vittime prevalenti (96 %) della tratta a fini di sfruttamento sessuale ecostituiscono la maggioranza (75 %) delle vittime di tratta per tutti gli scopi, mentre rappresentano il
26 % delle persone vittime di tratta a fini di sfruttamento del lavoro e il 52 % di quelle destinate ad
altre forme di sfruttamento»1118.
Lo stesso documento rivela che anche gli effetti dannosi e le conseguenze per le vittime hanno una
dimensione specifica di genere:«I danni prodotti dalla tratta a fini di sfruttamento sessuale sono diversi da quelli arrecati dalla
tratta a fini di lavoro e altre forme di sfruttamento. La loro gravità varia in ragione delle
modalità specifiche con cui i corpi delle donne sono abusati. Esistono danni gravi, brutali e
duraturi, basati sul genere, fisici, ginecologici e psicologici, rischi per la vita e traumi causati
dalla tratta a fini di sfruttamento sessuale»1119.
Il Gruppo di coordinamento inter-agenzie contro la tratta di esseri umani (ICAT) afferma che «esistono
vulnerabilità e rischi basati sul genere a cui le donne sono esposte lungo tutto il loro percorso
migratorio e che le rende più suscettibili di diventare vittime di tratta». Ciò comprende «ladiscriminazione di genere e la sottovalutazione di lavori poco qualificati», che nelle donne si
manifestano sotto forma di posti di lavoro non regolamentati e informali con limitata tutela legale1120.
Un esempio è la tratta a fini di sfruttamento del lavoro che prende la forma della servitù domestica,che è molto difficile da rilevare e colpisce principalmente donne e ragazze1121.
Donne nigeriane
La relazione della Commissione europea del 2016 sui progressi compiuti registra «un brusco e
preoccupante aumento» di 4 371 donne e ragazze nigeriane che hanno lasciato la Libia tra il gennaio
e il settembre 2015, «l’80 % delle quali, secondo le stime dell’OIM Italia, è vittima di tratta»1122. La
missione in Nigeria dell’OFPRA nel 2016 ha individuato caratteristiche comuni delle vittime femminilidella THB nel paese, segnatamente un contesto familiare e socioeconomico vulnerabile, l’istruzione
limitata, l’età giovane e il fatto di non avere figli1123.
Come spiegato nei dettagli nella relazione EASO Informazioni sui paesi di origine - Nigeria, La tratta di
donne a fini sessuali, 2015 (punto 1.4), le vittime della tratta avviate alla prostituzione in Europa
appartengono in grande maggioranza al gruppo etnico degli Edo, nello Stato di Benin. Inoltre, anche
le donne Yoruba, Igbo e di molti altri gruppi etnici del Delta del Niger sono state registrate tra le vittimedella THB1124.

1117 This Day, NAPTIP Begs for Improved Funding from Government, Corporate Organisations, 2 August 2017, url
1118 EC, Study on the gender dimension of trafficking in human beings, Final report, Executive Summary, 2016, url
1119 A livello metodologico lo studio ha rilevato che i dati usati in vari degli articoli analizzati provenivano da un numero molto

limitato di fonti primarie. EC, Study on the gender dimension of trafficking in human beings, Final report, Executive Summary,
2016, url
1120 ICAT, The Gender Dimensions Of Human Trafficking, September 2017, url
1121 EC, Report From The Commission To The European Parliament And The Council, Report on the progress made in the fightagainst trafficking in human beings (2016), 19 May 2016, url, p. 61122 EC, Report From The Commission To The European Parliament And The Council, Report on the progress made in the fightagainst trafficking in human beings (2016), 19 May 2016, p 9, url
1123 OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria du 9 au 21 septembre 2016, December 2016, url
1124 EASO, COI Report Nigeria Sex Trafficking of Women, October 2015, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

145

Il ricercatore Omoregie Pat Iziengbe afferma che le vittime femminili spesso vedono nella tratta l’unica
possibilità percorribile per sfuggire alla «povertà generazionale». Iziengbe riferisce che la maggior
parte delle donne da lei intervistate nella città di Benin era consapevole del fatto che avrebbe lavorato
nell’industria del sesso. Molte di queste donne hanno preso contatti di propria iniziativa con i
trafficanti.1125
Contemporaneamente i fattori culturali sostengono e preservano la pratica. Stando a Iziengbe,
intervistata dall’OFPRA, il ruolo della figlia maggiore nella cultura Edo spiega il «volontarismo» dellevittime. Nella cultura Edo, la madre può chiedere alla figlia maggiore di partire per l’Europa dovelavorerà come prostituta e la figlia ubbidirà in quanto culturalmente tenuta a provvedere alle esigenzedella famiglia. Nella cultura Edo la figlia non sarà in grado di opporsi, anche se preferirebbe farlo1126.
Per maggiori dettagli sui profili delle vittime femminili della THB a fini di sfruttamento sessuale cfr. la
relazione EASO Informazioni sui paesi di origine - Nigeria, La tratta di donne a fini sessuali, 2015.

3.15.3 Uomini
In base ai dati relativi al periodo 2012-2014 una vittima su cinque della tratta (comprendente 85 paesi)
era di sesso maschile1127. Fino al 2014 la maggioranza delle vittime maschili era vittima di tratta a finidi sfruttamento del lavoro (85,7 %); il 6,8 % per lo sfruttamento sessuale e il 6,5 % per altre forme disfruttamento (accattonaggio, attività criminali)1128.
Nell’Unione europea, tra il 2013 e il 2014 alcuni Stati membri hanno registrato un aumento delnumero di vittime di sesso maschile della tratta a fini di sfruttamento sessuale. Tuttavia, lamaggioranza (74 %) delle vittime di sesso maschile sul territorio dell’UE era vittima di tratta a fini disfruttamento del lavoro, soprattutto nel settore agricolo1129.
Nigeria
In merito al tema della tratta maschile a fini di sfruttamento sessuale, la relazione dell’EASO suilavoratori del sesso in Nigeria indica:«Non esistono fonti pubbliche disponibili che riferiscano che le reti nigeriane di “sponsor” e“madam” che facilitano la migrazione per le donne offrono tali possibilità anche agli uomini oche queste reti in Europa organizzano l’attività di prostituzione degli uomini. Nemmeno
nessuna fonte consultata da Landinfo [Norvegia] su quattro missioni d’inchiesta in Nigeria hasentito parlare di questo fenomeno. Tuttavia, diverse fonti orali di Landinfo e OFPRA hanno
evidenziato la presenza in Nigeria di uomini che lavorano nella prostituzione»1130.
In tal senso, uno studio sulla tratta maschile interna condotto da Precious O. Diagboya, una ricercatricenel campo della tratta di esseri umani dell’università di Ibadan, Nigeria, sottolinea l’invisibilità dellevittime di sesso maschile della tratta a fini di sfruttamento sessuale. Lo studio si è incentrato suilavoratori gay del sesso ad Abuja, provenienti da varie parti del paese e destinati a diventare vittimedella tratta interna a fini di sfruttamento sessuale1131.

1125 Iziengbe, Omoregie P., The Economy Of International Prostitution In Benin And The Place Of “Purray Boys” [2017], url,

pp. 5-251126 OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria du 9 au 21 septembre 2016, [December 2016], url, 4.3.2.
and 4.3.3
1127 UNODC, 2016 UNODC Global Report on Trafficking in Persons, December 2016, url, pp. 231128 UNODC, 2016 UNODC Global Report on Trafficking in Persons, December 2016, url, pp. 23-25
1129 EC, Report From The Commission To The European Parliament And The Council, Report on the progress made in the fightagainst trafficking in human beings (2016), 19 May 2016, url
1130 EASO, COI Report, Nigeria Country Focus, June 2017, url, section 4.5.2
1131 Diagboya, Precious O., Trafficking for Sexual Exploitation: The Gender Gap, 2017, url, pp. 86-99

146 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIContrariamente alle vittime di sesso femminile, caratterizzate per la maggior parte da povertà
generazionale e scarsa istruzione1132, i lavoratori del sesso di sesso maschile ad Abuja sono
prevalentemente istruiti (circa l’80 % di loro aveva un’istruzione di base) e alcuni provenivano dallaclasse media; le cause principali che spingono gli uomini ad entrare nell’industria del sesso in Nigeria
sono i tassi crescenti di disoccupazione giovanile unitamente alla ricerca di opportunità migliori. Nellostesso studio Diagboya rivela che alcune delle vittime sono state inviate dai loro protettori nei paesi
limitrofi, mostrando un possibile nesso e un’agevolazione della tratta internazionale di lavoratori delsesso uomini1133.
Se la maggioranza dei partecipanti ha risposto di aver viaggiato volontariamente ad Abuja per lavorarenell’industria del sesso, circa il 12 % ha indicato di esser stato ingannato in merito al genere di lavoro
e di essersi trovato «forzato» o convinto ad accettare la «schiavitù sessuale». Tuttavia, i «volontari»hanno riferito di non sapere in che «misura [sarebbero stati] sfruttati, controllati, intimiditi eindebitati». Le vittime hanno continuato a lavorare nell’industria del sesso a causa delle pressioni dei
protettori e delle aspettative familiari. I protettori ricorrono agli abusi psicologici per tenere sotto
controllo le vittime1134.
Ad Abuja i lavoratori del sesso, maschi e femmine, sono esposti a rischi analoghi, che comprendono
sesso non protetto, violenza sessuale e paura o rituali. Gli uomini gay che lavorano nell’industria delsesso rischiano anche di essere denunciati alle autorità, a causa della legge di divieto dei matrimoni
fra persone dello stesso sesso del 2014, che ha peggiorato la stigmatizzazione a danno dellapopolazione omosessuale, in particolare dei lavoratori del sesso che sono uomini omosessuali. Lo
studio realizzato da Diagboya rivela inoltre che ad Abuja gli uomini non si considerano vittime della
tratta perché associano la tratta di esseri umani ai movimenti transfrontalieri. Si considerano migranti
in quanto si sono «solo» spostati da uno Stato all’altro1135.
Il Gruppo di coordinamento inter-agenzie contro la tratta di esseri umani (ICAT) sostiene che, nel casodelle vittime di sesso maschile, «gli stereotipi basati sul genere possono pregiudicare la capacità diindividuare correttamente le vittime maschili di tratta» in quanto «le concezioni stereotipate dellamascolinità possono avere per effetto la riluttanza degli uomini ad ammettere di essere stati soggetti
a tratta e/o a identificare se stessi come vittime»1136. Diagboya giunge a conclusioni simili anche a
livello locale, sostenendo che le vittime di sesso maschile in Nigeria non ottengono il sostegno
governativo o non governativo a causa della stigmatizzazione e della segretezza sociali, aggravate dalle
restrizioni imposte dalla legge di divieto dei matrimoni fra persone dello stesso sesso del 20141137.

3.15.4 Minori
Secondo l’UNICEF i dati più attendibili sulla tratta di minori risalgono al 2014, sebbene non tengano
conto dei massicci movimenti migratori verso l’UE del 2015-2016. Citando statistiche Eurostat e1132 OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria du 9 au 21 septembre 2016, December 2016, url, s. 4.3
1133 Diagboya, Precious O., Trafficking for Sexual Exploitation: The Gender Gap, 2017, url
1134 Diagboya, Precious O., Trafficking for Sexual Exploitation: The Gender Gap, 2017, url
1135 Diagboya, Precious O., Trafficking for Sexual Exploitation: The Gender Gap, 2017, url
1136 «Il Gruppo di coordinamento inter-agenzie contro la tratta di esseri umani (ICAT) è un forum politico incaricato

dall’Assemblea generale delle Nazioni Unite volto a migliorare il coordinamento tra le agenzie dell’ONU e le altreorganizzazioni internazionali pertinenti per agevolare un approccio olistico e globale alla prevenzione e alla lotta contro la
tratta delle persone. L’ICAT è stato formalmente istituito nel marzo 2007, a seguito della risoluzione 61/180 dell’Assemblea
generale delle Nazioni Unite. L’ICAT si compone da 16 membri delle Nazioni Uniti e due organizzazioni partner, il CIDM el’OSCE. I membri del gruppo di lavoro dell’ICAT sono ILO, OIM, OHCHR, UNICEF, UNHCR, UNODC e UN Women (adesione nel
dicembre 2016)». ICAT, The Gender Dimensions Of Human Trafficking, September 2017, url
1137 Diagboya, Precious O., Trafficking for Sexual Exploitation: The Gender Gap, 2017, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

147

statistiche non pubblicate dell’UNHCR, l’UNICEF rivela che il 28 % del totale delle vittime della tratta
ha affermato che in quell’anno era minorenne, il che porta il numero di vittime minorenni a 17 6401138.
I minori sono particolarmente vulnerabili alla tratta; il numero di minori non accompagnati e separatiche chiedono protezione nell’UE è cresciuto negli anni 2014-2016, con cifre che vanno dalle 23 000
domande del 2014 alle 23 300 tra il gennaio e l’ottobre 2015 nella sola Svezia, e sono oltre 10 000 i
minori non accompagnati che hanno attraversato il Mediterraneo tra gennaio e giugno 20161139.
Le statistiche del ministero italiano per le Pari opportunità indicano che nel 2016 erano 1 172 le vittime
di tratta e di grave sfruttamento iscritte nel sistema nazionale di protezione, di cui 111 minori (93ragazze, 18 ragazzi). Del numero totale di vittime registrate nel sistema nazionale di protezione, il
59,5 % è di origine nigeriana1140.
Nel 2014, il 64 % delle vittime registrate nell’Africa subsahariana era costituito da minori, e di questi
la maggioranza era rappresentata da ragazze vittime di tratta a fini di sfruttamento sessuale (72 %) elavoro forzato (20 %). Le vittime di sesso maschile erano destinate a lavoro forzato (86 %) esfruttamento sessuale (7 %). Secondo l’UNICEF il numero di vittime può essere «significativamentepiù alto» a causa della sottorappresentanza di alcune categorie di vittime, come le vittime del lavoro
domestico1141.
3.15.4.1 Tratta di minori all’interno della Nigeria
Benché la Nigeria disponga di norme e politiche per affrontare i diritti globali dei minori, il fenomenodella tratta di minori si verifica sia all’interno della Nigeria che a partire dalla Nigeria. La
costituzione1142, la legge sui diritti del bambino [abrogata] del 20031143, promulgata a livello nazionale
per recepire nella legislazione nazionale la Convenzione sui diritti del fanciullo delle Nazioni Unite1144,
contempla la maggior parte delle forme di violenza contro i minori1145. Il 26 marzo 2015 la Nigeria haapprovato la legge di amministrazione e applicazione del divieto di tratta delle persone, che abroga lalegge sui diritti del bambino del 2003, in risposta alle «nuove tendenze nel reato della tratta di persone
e alla necessità di potenziare ulteriormente il quadro istituzionale»1146.
Tuttavia, i diritti del bambino sono uno degli ambiti nei quali gli Stati hanno giurisdizione esclusiva; ciòsignifica che la legge deve essere adottata a livello statale1147. Fino ad ora soltanto 23 dei 36 Stati
nigeriani l’ha recepita1148.
L’UNICEF elenca l’ampio numero di partner governativi che in Nigeria si occupano di «questioni
relative alla protezione dei minori» sia a livello statale che federale:«L’ufficio della Presidenza, il ministero federale per le Questioni femminili e lo sviluppo
sociale, i ministeri statali deputati al benessere dei minori e alla previdenza sociale, i ministeri
federale e statali per la Giustizia, i procuratori generali federale e statali, l’Istituto giudiziario
nazionale, la forza di polizia nigeriana, il servizio penitenziario della Nigeria, i ministeri federale
1138 UNICEF, A Child is a Child, Protecting children on the move from violence, abuse and exploitation, May 2017, url, p. 35
1139 UNODC, 2016 UNODC Global Report on Trafficking in Persons, December 2016, url, p. 61
1140 Save the Children, Young Invisible Enslaved Children Victims Of Trafficking And Labour Exploitation In Italy, July 2017, url,

pp. 7-81141 UNICEF, A Child is a Child, Protecting children on the move from violence, abuse and exploitation, Chapter 3, p. 35, May
2017, url
1142 Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria, Chapter IV, 1999, url
1143 Nigeria, A Bill For An Act To Provide And Protect The Right Of The Nigerian Child And Other Related Matters, 2003,
available at: url; Nigeria, The Child Rights Act (Enforcement Procedure) Rules 2015, 8 July 2015, url
1144 Legal Naija, Legal Rights of the Nigerian Child, [2014], url
1145 UNICEF, UNICEF - Government of Nigeria Programme of Cooperation, 2018-2022, revised 24 April 2017, url
1146 Nigeria, NAPTIP, About NAPTIP, 26 May 2017, url
1147 Legal Naija, The Child Rights Act And Need For Stricter Enforcement, [27 May 2018], url
1148 UNICEF, UNICEF - Government of Nigeria Programme of Cooperation, 2018-2022, revised 24 April 2017, url

148 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIe statali dell’Istruzione, i ministeri federale e statali della Salute, i ministeri federale e statali
dell’Informazione e l’agenzia nazionale di orientamento»1149.
Il ricercatore Wilson Ola Diriwari afferma che, «a dispetto dei considerevoli sforzi in termini di leggi epolitiche […], il problema sembra persistere», indicando che la leggi e le politiche «non si stanno
dimostrando efficaci», come pure i meccanismi di contrasto nel paese1150.
Nel settembre 2014 il governo nigeriano, unitamente a varie altre agenzie governative e CSO, tra cuila NAPTIP, ha creato il Gruppo di lavoro tecnico sulla violenza contro i minori (TWG). Tra i molti altri
problemi di violenza contro i bambini, la tratta di minori è stata definita come una delle priorità delgoverno nigeriano, gestita in stretta collaborazione con la NAPTIP, finalizzata a «munire gli operatoriin prima linea delle competenze e delle capacità necessarie per gestire i casi di tratta di minori»1151.
Lo stesso anno il governo nigeriano, insieme ai partner internazionali, ha realizzato un sondaggio su
scala nazionale sulle forme di violenza contro i minori nel paese, compreso lo sfruttamento
sessuale1152. In una recente intervista online, UNICEF Nigeria ha affermato che nel settembre 2015 il
presidente nigeriano, Muhammadu Buhari, ha lanciato l’Anno di azione per porre fine alla violenza
contro i minori, che ha poi rinnovato nell’ottobre 2016, «lanciando una campagna a lungo termine,allineata sugli obiettivi di sviluppo sostenibile, per porre fine alla violenza contro i minori entro il 2030.
La campagna è condotta dal ministero federale per le Questioni femminili e lo sviluppo sociale e hal’obiettivo di rafforzare il sistema di protezione dei minori nel paese»1153. Non sono state reperite
informazioni sui risultati pratici del gruppo di lavoro tecnico.
Uno studio congiunto del ministero per le Questioni femminili e lo sviluppo sociale dello Stato di
Kaduna, dell’UNICEF e di altri soggetti sulla mappatura dei servizi di protezione dei minori nello Statodi Kaduna mostra tuttavia disparità in termini di «copertura e qualità» dei servizi prestati all’internodello Stato1154.
Citando lo stesso studio, l’UNICEF riferisce:«La maggior parte dei servizi era concentrata nella capitale dello Stato, e i bambini nelle
comunità povere o isolate rimanevano esposti a rischi maggiori di violenza, sfruttamento,
abuso e abbandono. I programmi e i servizi locali dipendevano quasi interamente dai fondi
internazionali di aiuto laddove il 90 % di questi provengono e sono gestiti dalla società civile edalle ONG. Senza standard minimi per la prestazione dei servizi definiti dallo Stato, non è stato
possibile controllare la qualità degli interventi»1155.
I ricercatori Dauda Salihu e Muhammad Chutiyami sostengono che la tratta di minori in Nigeria è ilrisultato di una combinazione di fattori tra cui la domanda di «prostituzione a basso costo, il declinodelle istituzioni pubbliche, la migrazione rurale-urbana, la cattiva governance, la corruzione endemica,
il cambiamento delle dimensioni della famiglia e il basso livello di istruzione, nonché la porosità delle[…] frontiere, l’assenza di opportunità economiche alternative, la svalutazione della naira e ilcambiamento delle tendenze relative alle responsabilità familiari delle donne in alcune culture»,
unitamente alla «crisi in tutto il mondo»1156.

1149 UNICEF, UNICEF - Government of Nigeria Programme of Cooperation, 2018-2022, revised 24 April 2017, url
1150 Diriwari, Wilson Ola, Efficacy Of The Legal Frameworks For Child Protection In Nigeria, December 2016, p. 1, url
1151 Nigeria, Ending Violence against Children in Nigeria, October 2016, url
1152 National Population Commission of Nigeria, UNICEF Nigeria, and the U.S. Centers for Disease Control and Prevention.

Violence Against Children in Nigeria: Findings from a National Survey 2014, 2016, url
1153 Vanguard, Violence against children is pervasive — UNICEF, 1 June 2018, url
1154 Nigeria, MWA, Child Protection System Strengthening, July 2014, url
1155 UNICEF, A Child is a Child, Protecting children on the move from violence, abuse and exploitation, May 2017, url, p. 441156 Salihu, D. and Chutiyami, M., Trends of Child Trafficking Situation in Nigeria and A Way Forward, August 2016, available
at: url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

149

Una forma crescente della tratta di minori rilevata, sebbene i numeri non siano noti, è quella delle«fabbriche di bambini» presenti in varie parti del paese. Ragazze giovani sono reclutate per rimanereincinte e dare alla luce bambini che poi vengono venduti sui «mercati neri». Nelle fabbriche di bambini«hanno luogo il concepimento e la nascita, la tratta e l’abuso di infanti e delle loro madri
biologiche»1157.
In un primo studio pubblicato nel 2015, Olusesan Ayodeji Makinde, medico e ricercatore nel campodelle violazioni dei diritti umani e della tratta di esseri umani, conclude che «le fabbriche di bambini ela “raccolta” di bambini prevalgono in Nigeria e che questa pratica è in crescita. Le leggi che trattano
questa nuova ondata di violenza contro le donne (VAW) e l’annesso abuso di minori sono
inadeguate»1158.
In varie occasioni, negli ultimi anni, le autorità nigeriane hanno condotto indagini sulle «fabbriche dibambini» in tutto il paese, chiudendo queste strutture e affidando i bambini a servizi di protezione
dell’infanzia1159. Non è stata reperita nessuna informazione sull’incriminazione/sulla condanna dei
soggetti responsabili di tali reati.
Lo studio sugli effetti delle nuove tecnologie dell’informazione sull’abuso e sullo sfruttamento dei
minori dell’UNODC stabilisce una relazione diretta tra le nuove tecnologie dell’informazione e della
comunicazione (TIC) e l’agevolazione dell’abuso e dello sfruttamento di minori, compresi la tratta di
minori a fini di sfruttamento sessuale e lo sfruttamento sessuale dei minori nei viaggi e nel turismo.
Lo studio rivela inoltre che le nuove TIC hanno ridotto i costi delle operazioni della tratta, aumentando
in questo modo i profitti dei trafficanti; al contempo hanno consentito a questi ultimi di rafforzare illoro controllo sulle vittime tramite l’uso di tecnologie di tracciatura facilmente accessibili (ad es. i
dispositivi dotati di GPS)1160.

3.15.5 Ritorno in Nigeria / sostegno dello Stato
In una recente pubblicazione sulla situazione delle donne dopo il loro ritorno in Nigeria, Landinfo
informa che:
«Le donne migranti che tornano in Nigeria dopo aver lavorato in Europa come prostituteaffrontano i problemi comuni anche ad altri migranti che fanno ritorno e alla maggioranza dei
nigeriani che non ha mai abbandonato il paese. Esse si scontrano con alcune ulteriori difficoltà
specifiche per la loro situazione. I migranti che tornano con poche risorse vengono
solitamente percepiti come persone che hanno fallito gli obiettivi che avevano motivato laloro migrazione. I migranti rimpatriati non hanno accesso ai servizi prestati dalle autorità
nigeriane, salvo il caso in cui siano definiti vittime di tratta di esseri umani. Ma anche le vittime
di tratta ricevono un’assistenza molto limitata da parte delle autorità e delle organizzazioni
locali, perlopiù in termini di formazione professionale fornita dalle ONG locali che collaborano
con la NAPTIP. Tutti i servizi statali per le vittime di tratta sono organizzati dall’agenzia
federale NAPTIP e riguardano la reintegrazione e la protezione. Alcune donne che sono state
forzate a tornare sono ancora indebitate con le persone che hanno finanziato la loro
migrazione verso l’Europa, e molte di loro, ma non tutte, hanno problemi con i loro sponsor
quando non ripagano il proprio debito. La NAPTIP può aiutare queste donne e le loro famiglie

1157 Salihu, D. and Chutiyami, M., Trends of Child Trafficking Situation in Nigeria and A Way Forward, August 2016, available

at: url; Makinde, O. et al, Baby Factories in Nigeria: Starting the Discussion Toward a National Prevention Policy, 2017, url
1158 Makinde, O., et al, Baby Factories in Nigeria: Starting the Discussion Toward a National Prevention Policy, [2017], url
1159 BBC, Nigeria 'baby factory' raided in Lagos, 26 April 2018 url; Nigeria, NAPTIP, NAPTIP Seals Up Baby Factory In Abuja, 12
February 2018, url; BBC, Nigeria 'baby factory' raided in Imo state, 10 May 2013, url; Reuters, Baby traffickers thriving in
Nigeria as recession bites, 12 October 2016, url
1160 UNODC, Study on the Effects of New Information Technologies on the Abuse and Exploitation of Children refers to anincrease of access to child victims, 2015, url, pp. 8, 20

150 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIa svolgere le indagini contro questi sponsor per perseguirli con l’accusa di tratta di esseriumani, ma spetta alle vittime collaborare fornendo informazioni e testimoniando nei
tribunali»1161.
Secondo le ricercatrici Adeleye Modupe e Omoregie Pat Iziengbe, intervistate dall’OFPRA durante una
missione in Nigeria nel 2016, le vittime di tratta possono essere discriminate ed emarginate perché illoro ritorno è considerato un fallimento del tentativo di avere successo in Europa. Inoltre, nonriuscendo spesso a ripagare i propri debiti, le vittime non sono in grado di provvedere alle loro famiglie
rimaste nel paese1162.
Sine Plambech, antropologa e ricercatrice presso il Danish Institute for International Studies, afferma
che tutte le donne che sono tornate (in modo volontario o forzato) hanno un debito. Dopo averlavorato nell’industria del sesso in Europa (e se non c’è nessun uomo che sostenga le loro famiglie), ledonne rientrate hanno il compito di provvedere alla famiglia, come quando lavoravano all’estero. Ciò,secondo Plambech, aggrava la precarietà di queste donne dopo il ritorno:«Questo contribuisce a rendere le donne molto vulnerabili al loro ritorno. Non è detto che sevivessero con un uomo sarebbero necessariamente più al sicuro, ma comunque queste
famiglie di donne sole vivono con altre donne alla periferia della città di Benin in una
condizione di sicurezza molto precaria e molte subiscono violenze al loro ritorno»1163.
Il tema del ritorno in Nigeria delle vittime di tratta è stato ampiamente affrontato e può essere
consultato nella relazione EASO Informazioni sui paesi di origine - Nigeria, La tratta di donne a finisessuali, 2015.

3.15.6 Re-trafficking
L’Organizzazione internazionale per le migrazioni (OIM) definisce il re-trafficking come «una situazione
in cui una persona è stata in un’occasione oggetto di tratta secondo la definizione contenuta nel
protocollo di Palermo delle Nazioni Unite, quindi è uscita da tale situazione di tratta con un mezzo
qualsiasi e successivamente è rientrata in una situazione di tratta, sempre secondo la definizione delle
Nazioni Unite»1164.
Tenendo a mente il fenomeno del re-trafficking, la NAPTIP protegge le vittime nella città di Benin in
una struttura chiusa per evitare che subiscano ritorsioni da parte dei trafficanti e siano nuovamente
oggetto di tratta. L’agenzia riferisce che la maggior parte delle vittime non desidera tornare nella
propria zona d’origine (in Nigeria) per evitare di cadere nel re-trafficking; quelle più vulnerabili,tuttavia, tendono ad affrontare la prima situazione di tratta come una «preparazione per quellasuccessiva»1165.
Le ONG che lottano contro la tratta di esseri umani in Nigeria affermano che la soluzione per evitare
le situazioni di re-trafficking è interagire attivamente con la vittima e la sua famiglia creando condizioni
sostenibili per la reintegrazione della vittima e la sua permanenza in Nigeria1166.
L’antropologa Sine Plambech afferma che le donne spesso vogliono tornare in Europa, o sono forzate
a farlo, perché sono ancora indebitate con i trafficanti1167. La relazione dell’EASO del 2015 sulla tratta
1161 Norway, Landinfo, Temanotat, Nigeria: Returforhold for kvinner som har arbeidet i prostitusjon i Europa, 20 March 2017,url
1162 OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria du 9 au 21 septembre 2016, 4.5 Le retour des victims detraite au Nigeria, 4.5.1 Perception des victimes de la traite retournées au Nigeria, [December 2016], url
1163 EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, August 2017, url, p. 53
1164 IOM, The Causes and Consequences of Re-trafficking, 2010, url, p. 171165 OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria du 9 au 21 septembre 2016 [December 2016], url, 4.5.2
1166 OFPRA, Rapport de mission en République fédérale du Nigeria du 9 au 21 septembre 2016 [December 2016], url, 4.5.2
1167 EASO, Practical Cooperation Meeting on Nigeria, 12-13 June 2017, August 2017, url, pp. 54-55

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

151

di donne nigeriane a fini sessuali arriva a constatazioni simili e informa che, spesso, le vittime
desiderano tornare in Europa «prima possibile», o di propria iniziativa o perché «subiscono pressioni
o coercizioni […] da parte del trafficante o della madam, a cui potrebbero non aver ancora finito diripagare il debito, oppure da parte della loro stessa famiglia, delusa dal fatto che le vittime non hanno
corrisposto alle loro aspettative di conquista dell’agiatezza»1168.
Per maggiori dettagli sul fenomeno del re-trafficking cfr. la relazione EASO Informazioni sui paesi diorigine - Nigeria, La tratta di donne a fini sessuali, punto 4.9.

3.15.7 Tratta di persone ai fini del prelievo di organi
Secondo il manuale per la valutazione dell’UNODC sulla tratta di persone ai fini del prelievo di organi,«la tratta di organi e la tratta di persone ai fini del prelievo di organi sono reati differenti, sebbene
vengano spesso confusi nel dibattito pubblico e tra le comunità scientifiche e legali». La differenzaconsiste nell’oggetto del reato: nella tratta di organi l’oggetto è l’organo umano; nella tratta di esseriumani ai fini del prelievo di organi la persona è l’oggetto del reato1169.
La carenza/scarsità di organi e tessuti per il trapianto, che porta a situazioni di pericolo per la vita,
incoraggia le organizzazioni criminali a operare nella tratta ai fini del prelievo di organi1170.
Nel 2016 la NAPTIP non ha ricevuto alcuna denuncia relativa al procacciamento o al reclutamento dipersone ai fini dell’espianto di organi. Nel 2017 è stata registrata una denuncia riguardante quattro
uomini sospetti. Non è stata identificata nessuna vittima e il caso non è arrivato in tribunale1171.
Nel gennaio 2018 il direttore della NAPTIP ha dichiarato «che i trafficanti di esseri umani adesso
reclutano giovani ragazze fertili per l’espianto di organi e la donazione di ovaie finalizzati al
trattamento della fecondazione in vitro (FIV)». Nello Stato di Edo la NAPTIP sta portando avantiinterventi di sensibilizzazione e informazione presso i medici tradizionali per mettere fine ai
giuramenti segreti imposti alle vittime di tratta1172.
L’UNICEF, rifacendosi a un sondaggio dell’OIM, afferma che un numero ristretto di migranti minorenni,che potrebbero essere stati vittime della tratta, ha riferito di aver ricevuto un’offerta di denaro incambio di «sangue, organi o parti del corpo»1173.

3.16 Persone con disabilità o gravi problemi medici
Non è stato possibile reperire dati recenti sul numero di persone con disabilità in Nigeria. Secondo
l’annuario africano sui diritti dei disabili del 2013, che rimanda al censimento del 2006, il numero
totale di persone con disabilità in Nigeria era di 3,2 milioni, all’incirca il 2,3 % di tutta la
popolazione1174. Diversamente l’OMS, citata in uno studio del 2008, aveva stimato le persone chevivono con una disabilità in circa il 20 % della popolazione nigeriana, ovvero 19 milioni1175.
Le forme più comuni di disabilità in Nigeria sono disabilità visiva, deterioramento della capacita
uditiva, menomazione fisica, disabilità intellettiva e disabilità comunicativa1176.

1168 EASO, COI report, Nigeria Sex Trafficking of Women, October 2015, url, Section 4.91169 UNODC, Trafficking in Persons for the Purpose of Organ Removal, Assessment Toolkit, 2015, url
1170 Council of Europe and United Nations, Trafficking in organs, tissues and cells and trafficking in human beings for the

purpose of the removal of organs, 2009, url, pp. 21-22
1171 Nigeria, NAPTIP, 2016 Data Analysis Report, [2017], url; Nigeria, NAPTIP, 2017 Data Analysis Report, [2018], url
1172 Tribune, NAPTIP engages local witch doctors in combating human trafficking, 5 February 2018 url
1173 UNICEF, A Child is a Child, Protecting children on the move from violence, abuse and exploitation, May 2017 url, p. 35
1174 ADRY, Nigeria, 2013, url
1175 Lang, R., Upah, L., Scoping Study: Disability issues in Nigeria, April 2008, url
1176 African Disability Rights yearbook, Nigeria, 2013, url152 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

3.16.1 Quadro giuridico
Per quanto riguarda gli obblighi internazionali del paese, la Nigeria ha firmato e ratificato sia la
Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità (CRPD) che i suoi Protocolli
opzionali1177.
Per quanto riguarda la portata regionale, durante le precedenti relazioni sui diritti umani in merito alla
Carta africana dei diritti dell’uomo e dei popoli (ACHPR), la Nigeria non ha esplicitamente menzionato
i diritti delle persone con disabilità; lo stesso dicasi per quanto concerne i diritti sanciti nella Carta
africana sui diritti e il benessere del bambino (ACRWC)1178.
La costituzione nigeriana1179 non fa alcuna menzione specifica delle persone con disabilità, sebbene
l’emendamento alla costituzione del 1999 imponga negli articoli 14, 16, paragrafo 1, e 17 di «garantire
il diritto alla parità e i diritti fondamentali per tutti»1180. Il decreto sulla disabilità del 1993 è l’unica
norma su scala nazionale che richiama direttamente i diritti delle persone con disabilità in Nigeria1181.
Per quanto riguarda l’assistenza sanitaria, il decreto stabilisce che «in tutte le istituzioni pubbliche lepersone disabili devono ricevere servizi medici e sanitari gratuiti, ivi compresi i fabbisogni medici
generali»1182. Le persone con disabilità possono richiedere un certificato di disabilità permanente(PDC) che riconosce loro i diritti previsti da questo decreto e garantisce un riconoscimento ufficiale e
prova nella pratica, mentre i prestatori di servizi sanitari possono chiedere il rimborso delle spesesostenute per il trattamento delle persone con disabilità attraverso un certificato preliminare didisabilità (PCD) mensile1183.
Il decreto fa riferimento anche all’istruzione e afferma che «in tutti gli istituti pubblici di formazione
le persone disabili devono ricevere istruzione gratuita a tutti i livelli.» Il decreto contiene ulterioridisposizioni riguardanti occupazione, alloggio, servizi sociali, trasporti, sport e divertimento,
telecomunicazione, accesso al voto e ai servizi legali1184.
Inoltre, alcuni Stati si sono dotati di legislazioni e iniziative sulla disabilità proprie; per esempio la legge
sulle persone speciali dello Stato di Lagos del 2011 ha istituito un ufficio per le Questioni in materia didisabilità1185. In relazione a questa legge esiste anche un Fondo sulla disabilità1186.
3.16.1.1 Politiche e programmi
Per quanto concerne le politiche, esiste una politica nazionale che si prefigge di assicurare pariopportunità alle persone con disabilità, mentre la politica nazionale speciale di previdenza hal’obiettivo di fornire pacchetti di previdenza sociale e provvedere alle esigenze di sviluppo dellepersone con disabilità. Indirettamente, anche la politica nazionale nigeriana sull’istruzione contempla
i bambini con esigenze speciali1187.
Il Dipartimento di Stato degli Stati Uniti cita qualche iniziativa a livello di governo federale tra cui i
centri di formazione professionale ad Abuja e Lagos per formare le persone con disabilità. Vari Stati
1177 UN, Convention on the Rights of Persons with Disabilities and Optional Protocol, 13 December 2006, url; ADRY, Nigeria,

2013, url,
1178 ADRY, Nigeria, 2013, url
1179 Nigeria, Constitution of the Federal Republic of Nigeria, 1999, url
1180 ADRY, Nigeria, 2013, url.
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1182 Nigeria, Nigerians With Disability Decree 1993, available at: url
1183 Nigeria, Nigerians With Disability Decree 1993, available at: url
1184 Nigeria, Nigerians With Disability Decree 1993, available at: url
1185 ADRY, Nigeria, 2013, url
1186 ADRY, Nigeria, 2013, url
1187 ADRY, Nigeria, 2013, url; Nigeria, National Policy on education, 4 th edition, 2002, available at: url; Nigeria, Federal
Ministry of Education, National Policy on Special needs Education I Nigeria, 2015, url

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

153

offrono anche «strutture per aiutare le persone con disabilità fisiche a diventare autonome». Esisteun’organizzazione per le persone con disabilità: l’Associazione nazionale comune delle persone con
disabilità1188.

3.16.2 Situazione dei diritti umani
Le persone con disabilità mentali o fisiche soffrono spesso di stigmatizzazione, sfruttamento e
discriminazione sociali. L’assistenza sanitaria medica per le persone con disabilità è carente,soprattutto per le persone con disturbi mentali. Le persone con disabilità mentali o fisiche vengono
spesso accusate di stregoneria1189. In particolare le persone affette da cifosi (la gobba) sono bersagli
potenziali delle accuse di stregoneria1190.
Per ulteriori informazioni sulla stregoneria cfr. il punto 3.9.2.

3.16.3 Organizzazione delle persone disabili (DPO) e società civile
La Joint National Association of Persons with Disabilities (JONAPWD) si occupa delle violazioni dei
diritti delle persone con disabilità. Inoltre, l’Association of Comprehensive empowerment of Nigerians
with Disabilities (ASCEND) mette a disposizione una piattaforma e una voce comune alle persone con
disabilità1191.
Tra le altre DPO: Leprosy Mission (Missione sulla lebbra), The Spinal Cord Injury Association of Nigeria(Associazione sulle lesioni del midollo spinale in Nigeria), Deaf Women in Nigeria (Donne non udenti
in Nigeria), The Accidents Victim Support Association (Associazione di sostegno per le vittime diincidenti), Centre for Citizens with Disabilities (Centro per i cittadini con disabilità), The Nigerian
National Association of the Deaf (Associazione nazionale nigeriana dei non udenti: offre servizi diassistenza per le persone con menomazioni dell’udito), Resource Centre for Advocacy on Disability(Centro di ricerca per la sensibilizzazione sulla disabilità), Persons with Disabilities Action Network(Rete di azione delle persone con disabilità), Leonard Cheshire Disability, National Handicap Carers
Association of Nigeria (Associazione nazionale di operatori nella disabilità della Nigeria), Christian
Blind Mission (Missione cristiana per i non vedenti) e Inclusion International (Inclusioneinternazionale)1192.

1188 US DoS, 2017 Country Reports on Human Rights Practices, 20 April 2018, url
1189 Okpalauwaekwe U., Mela., Oji C., Knowledge of and Attitude to Mental Illnesses in Nigeria: A Scoping Review, 5 March

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1191 ADRY, Nigeria, 2013, url
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World Politics Review, Their Leader Is Missing, but Nigeria’s Biafran Separatists Aren’t Backing Down,
6 March 2018, https://www.worldpoliticsreview.com/articles/24303/their-leader-is-missing-butnigeria-s-biafran-separatists-aren-t-backing-down, accessed 17 October 2018
World Population Review, Nigeria population 2018 (estimate), n.d.,
http://worldpopulationreview.com/countries/nigeria-population/ accessed 23 May 2018
World Watch Monitor, Boko Haram overruns town, kills 100, 11 August 2014
https://www.worldwatchmonitor.org/2014/08/boko-haram-overruns-town-kills-100/, accessed 27
August 2018
World Watch Monitor, Child marriage becoming a ‘cloud of crisis’ – N. Nigerian Christian leaders
warn President, 15 November 2016 https://www.worldwatchmonitor.org/2016/11/child-marriagebecoming-a-cloud-of-crisis-n-nigerian-christian-leaders-warn-president/, accessed 13 August 2018
Worldatlas, Largest Ethnic Groups in Nigeria, 25 April 2017,https://www.worldatlas.com/articles/largest-ethnic-groups-in-nigeria.html, accessed 2 August 2018
Worldatlas, Religious Beliefs in Nigeria, 25 April 2017,https://www.worldatlas.com/articles/religious-beliefs-in-nigeria.html, accessed 17 August 2018

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

Zarifis, Ismene, ‘Rights of Religious Minorities in Nigeria’, Human Rights Brief 10, 2002, no. 1,
http://digitalcommons.wcl.american.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1394&context=hrbrief,
accessed 16 August 2018205

206 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUIAllegato 2: termini di riferimento
1. Introduzione sulla Nigeria

2. Responsabili di atti di persecuzione o danno grave
2.1 Boko Haram
2.1.1 Presenza geografica
2.1.2 Struttura
2.1.3. Obiettivi
2.1.3 Modus operandi
2.1.4 Reclutamento

2.2 Gruppi militanti nel Delta del Niger
2.2.1 MEND
2.3.1 Struttura
2.3.2 Obiettivi
2.3.3 Modus operandi
2.3.4 Reclutamento
2.2.2 Niger Delta Avengers/New Delta Avengers
2.4.1 Struttura
2.4.2 Obiettivi
2.4.3 Modus operandi
2.4.4 Reclutamento

2.3 Culti e società segrete
2.5.1 Struttura
2.5.2 Obiettivo
2.5.3 Modus operandi
2.5.4 Reclutamento

2.4 Trafficanti di esseri umani
2.6.1 Struttura
2.6.2 Obiettivi
2.6.3 Modus operandi
2.6.4 Reclutamento

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

2.5 Soggetti statali o affiliati allo Stato
2.5.1 Forze di sicurezza
2.5.1.1 Struttura
2.5.1.2 Obiettivi
2.5.1.3 Modus operandi
2.5.1.4 Reclutamento
2.5.1.5 Tortura
2.5.2 Forze armate
2.5.2.1 Struttura
2.5.2.2 Obiettivi
2.5.2.3 Modus operandi
2.5.2.4 Reclutamento
2.5.3 Polizia/Polizia islamica
2.5.3.1 Struttura
2.5.3.2 Obiettivi
2.5.3.3 Modus operandi
2.5.3.4 Reclutamento
2.5.4 Task force civile congiunta (CJTF)
2.5.4.1 Struttura
2.5.4.2 Obiettivi
2.5.4.3 Modus operandi
2.5.4.4 Reclutamento (reclutamento di minori)
2.5.5. Pena di morte

3. Profili delle persone prese di mira
3.1 Persone prese di mira da Boko Haram
3.2 Persone coinvolte nei gruppi militanti nel Delta del Niger o ritenute loro sostenitrici
3.3 Membri di movimenti separatisti
3.3.1 Persone (considerate) sostenitrici del MASSOB/dell’IPOB
3.4 Giornalisti e persone che lavorano nei media e attivisti per i diritti umani
3.5 Persone prese di mira dalle fratellanze universitarie
3.5.1 (Ex) membri
3.5.2 Persone che si rifiutano di aderire
3.6 Persone coinvolte in dispute territoriali, nomadi/pastori e agricoltori stanziali
3.7 Donne e ragazze207

208 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

3.7.1 Violenza basata sul genere (GBV)
3.7.2 Matrimoni forzati/precoci
3.7.3 MGF/pratiche tradizionali dannose
3.7.4 Donne nubili
3.7.5 Prostituzione forzata
3.8 Minori
3.9 Persone lesbiche, gay, bisessuali e transgender (LGBT)
3.9.1 Persone LGBT
3.9.2 Organizzazioni (sospettate di essere) sostenitrici dei diritti LGBT
3.10 Minoranze religiose
3.10.1 Movimento sciita
3.11 Minoranze etniche
3.12 Persone coinvolte nelle società segrete
3.12.1 (Ex) membri delle società segrete
3.12.2 Persone che si rifiutano di aderire alle società segrete
3.13 Persone coinvolte nella stregoneria
3.14 Vittime della tratta di esseri umani
3.14.1 Donne
3.14.2 Uomini
3.14.3 Minori
3.15 Persone con disabilità o gravi problemi medici
3.16 Membri di partiti politici

EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

209

210 —EASO INFORMAZIONI SUI PAESI DI ORIGINE: NIGERIA - AZIONI MIRATE CONTRO INDIVIDUI

doi: 10.2847/61624