ふくしま復興とソーシャルビジネスの役割

東北復興ソーシャルビジネスプロジェクトメッセ

パネルディスカッション「ソーシャルビジネスが拓く東北の未来」
日時：2013年3月3日（日：雛祭り） 10時から17時
会場：福島市アクティブシニアセンター「Ａ・Ｏ・Ｚ（アオウゼ）」

NPO法人うつくしまNPOネットワーク

事務局長 鈴木和隆（福島県ソーシャルビジネス推進協議会（Ｆ-ＳＢ））
k-suzuki@xg8.so-net.ne.jp南相馬
市
小高区の牛舎福島県の被災地の“写真”

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１，被害の状況
・人的被害（死者 2,831人 行方不明 5人）
・住家被害（全壊 20,801棟 半壊 70,421棟）

2013年2月1日現在

ふくしまを語る 自然災害と人災による複合災害

・鉄道 常磐線（広野町～原ノ町など、不通）・農林漁業壊滅。警戒区域商工業者事業停止
２，避難の状況・県内応急仮設住宅等入居者数（92,334人）（2013/2/21調べ）
・県外避難（57,135人）（2/7）－全国46都道府県に避難、移住３，ふくしまの特徴
・地震・津波・原発・風評・風化・消費の六重苦－特に、原発事故の未収束・未解決・事故継続
・アネクメーネ(Anökumene）
・ディアスポラ（diaspora）
４，課題
・低線量被曝、第4号機問題
・生活再建・事業再建に見通しが立たないこと
・避難・帰還を巡る「意見の対立・溝の深まり」
・風評被害、「差別」、無関心など
・「仮の町」と地域コミュニティの再生の難しさ
・法整備の遅れ

出典：県紙「福島民報」（2012年3月2日）

SBフォーラム in いわきの開催（2月15日）

福島は、「先進地」。被災地・福島では、高齢化や人口の減少がこれまでよりも速いペースで進んでいます。農林漁業などの第一次産業の疲弊も大きいです。地域の雇用を担ってきた地場産業や商店街が疲弊の度合いを深めています。教育・介護・医療など生活に直結する分野の存続も危ぶまれています。これらの課題は、これからの日本が避けては通れない課題でもあります。被災地・福島は、一足早く取り組むことになります。「日本の課題の先進地」なのですから。
ソーシャルビジネス（ＳＢ）の出番です。「3.11」以前から、福島県はＳＢが活発な地域でした。福島の復興・再生の牽引役です。福
島のＳＢ、福島の未来を、一緒に語り合いましょう。

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SBフォーラム in いわきの成果
講師

話のポイント成果

鈴木賢治さん（株式会社夜明け市場代表取締役）

故郷・いわき市四倉と家業の製氷会社の壊滅的な被害を目の当たりにして、継続的な支援活動を事業として始めることを決意した。
これからは、被災地・いわきと首都圏、全国、シアトルなど世界とも橋渡ししていきたい。

・「意義のある稼ぎ方」が大切・できるかできないかではなく、やるかやらないかが岐路

藁谷道弘さん（NPO法人シニア倶楽部理事長）

いわき市だけではなく、日本全体が超高齢化社会を迎える。シニアが主人公、シニアが楽しくという思いで、シニアによるシニア向けの事業を、みんなで分担して実施している。

・サービスの提供者と受給者が同じシニアである
こと、元気なシニアの力は大きいこと

湯澤良一さん（リプロ内郷企業組合理事長）

いわき市内郷には、国宝の白水の阿弥陀堂がある。この文化と古代米、地域の伝統的な野菜などを利用した薬膳料理・食を結びつけて、地域に密着した事業を展開している。

・地域資源（地域の人、食材、文化施設=寺院など）を融合し、新しい価値を創出すること

渡辺幸義さん（株式会社アイエスネット代表取締役）

社会的企業を実現するために、障がい者を積極的に雇用し、ソーシャルファーム(20大雇用)を実践している。

・家族経営で「洗練されたホスピタリティ」を持つ
人財を育成

河野通洋さん（八木澤商店代表取締役）

岩手県陸前高田市の工場・店はすべて流された。雇用を守り地域に根差し絶対復興させる思いで、被災以前よりも立派に復興させた。

・世の中を動かすためには、「自分事」で臨む心構えが重要

56福島県内のソーシャルビジネスの現況
被災地の農家の「かーちゃん」
たちによる６次化の取り組み
只見川支流でのコミュニ
ティ発電（小水力発電）
津波で流された海産物加工会社の再建
旧警戒区域での新しい畜産業の起業

ITCを活用した地域密着型コンシェルジュ事業

豪雪を活用したエネル
ギー、農業に係る事業企
画（構想段階）

地熱を利用したレタスのハ
ウス栽培

障がい者の連携組織による新しい福祉ショップ開業（準備）

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「日本再生戦略～フロンティアを拓き、「共創の国」～へ」（2012年9月2日閣議決定）を読む
11戦略をSBの視点から読み込むことで、SBの役割を再確認す
戦略名ポイント る！
SB等の役割
1 グリーン戦略

エネルギーの地産地消

地域プロジェクトによる発電とスマートコミュニティへ参画

2 ライフ成長戦略

バイオプロセス技術

新規有用微生物の探索とデータベース化

3

科学技術イノベーション・情報通 低線量放射線の健康への影響 放射線医学に関するふくしまイノベーションアリーナの提言
信戦略

4 中小企業戦略

社会的企業／SB事業者

起業・経営支援などの高度化と法整備

5 農林漁業再生戦略

農業者の高齢化、担い手不足

新規卒業者、他業界、定年退職者の「卒業前」「退職前」就農支援

6 金融戦略

お金の地産地消

市民ファンドの組成など7 観光立国戦略

国際的な着地型観光

日本丸ごと体験プログラムの開発

8 アジア太平洋経済戦略

経済・市場から、「人の交流」へ アジアとの、インクルーシブな交流。アジア流NPO憲章の作成

9 生活・雇用戦略

生活困窮者の急増

ＳＢ版ハローワークの設立

10 人材育成戦略

大学とカリキュラムの再編

社会活動などの単位制。地域が支える大学制度（CSU）

11 国土・地域活力戦略

PFI／PPPＳＢ版少人数私募債の発行。空き住宅700万戸の活用

8ソーシャルビジネスの課題【SB事業者】
・「社会性」「事業性」「革新性」の適切な理解と「＋α」の付加・選択したSB事業分野についての専門的な知識と人的なネットワークづくり【SB支援者】
・支援と支援者の「質」の向上：特に、「企業的な経営管理能力」という場合の、この内容のSB事業者向け再構築
・課題解決力（特に、私益に見えることを公益に変えていく力）
・資金集め（ファンドレイジング：fund-raising）に関する支援計画の立案
・「率先垂範」【関係機関】
・ネットワーク組織（例えば、福島県ソーシャルビジネス推進協議会（F-SB））の充実とNW組織への支援
・SB事業者向けインキュベーター（施設）の開設・充実
・SB事例集の改定と事例選定の適切化
9ＳＢ等の活動に係る資金提供の図（SBプロジェクトメッセ資料）

・
企
業
など）

2013年3月3日

託される資金（主に、SB事業を構想している時期など）
助成金

・一般財団法人ふくしま未来づくりコミュニティ財団（FFF）
・公益信託うつくしま基金

拠出■賛同者集め、地域活動など （市民・企課題
業
な寄附をあつめるど／あつまる）
仕組み

借りて返す資金（事業スタート時期のSB）
・一般社団法人ふくしまNPOバンク（FNB）
課題
地域密着型ファンド・
エンジェルとの付き合い

・協同組織金融機関による融資■設備投資（機械購入、事務所開設）など投資出資を得て育てる資金（事業拡充期のSB）・ふくしま型投資事業有限責任組合（F-LPS）■再エネルギー事業、農業などを担うSBなど

融資
課題
返済原資の確保

NPO法人うつくしまNPOネットワークの活動
１，福島県ソーシャルビジネス推進協議会（F-SB）の組織化と事務局の運営（東北ソーシャルビジネス推進協議会（T-SB）の理事）
２，ふくしまNPOインキュベーションセンター(FNIC)の開設（起業予定者、アーリーステージのSB起業者が入居）
３，SB事業者へのハンズオン支援
４，融資事業（一般社団法人ふくしまNPOバンク（FNB）と県内の４つの信用組合との共同事業）

５，助成事業（一般財団法人ふくしま未来づくりコミュニティ財団の設立：構想段階）
６，社会的企業（ソーシャルエンタープライズ）に係る調査・研究
11

まとめ
1.

2.

3.

4.

福島（“フクシマ” “FUKUSHIMA”）はまだ、地震・津波・原発・風評・風化・消費の六重苦が続いていること。
被災地域の復興・再生には、ソーシャルビジネス（SB）が有効であること／期待されていること。
ソーシャルビジネス（SB）で、地域資源（お金、人材、食料、エネルギーなど）を地域で回し、地域の自立・自律と適切なガバナンス実現させていくことが大切であること。
支援する・支援される関係の向こう側に、次の時代を創造する「輪」を創りだすこと▼▼福島（“フクシマ” “FUKUSHIMA”）の問題は、
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日本の問題、世界の問題であること。