現代社会を『関係性』という観点から考える⑱ 「地域社会」で生きるということ

更生保護官署職員（認定社会福祉士・認定精神保健福祉士）

三浦 恵子
連載 14 では『「開く」ことと「閉じる」こ生活をしていました。今思えば 15 年以上に及と』について書かせていただきました。その後，

ぶ介護生活の中で一番落ち着いていた時期で連載 15 では『つながりが支えるこころ』と題もありました。私自身も仕事と実母の介護のして，我意を通し続けた結果「閉じる」生活と両立のペースを掴むことができ，依存症者家なってしまい社会的孤立に至り，心身状態の族支援のボランティアを再開し，大学卒業時悪化を招いた高齢者（単身生活者）の事例を紹に受験資格だけを取得していた福祉系国家資介しました。連載 16 では，連載 14，15 の流格を受験・取得し，福祉と司法との連携を目指れを引き継いで，『「見える」ことと「見えない」して職能団体の活動などにも参加していた時こと』という切り口から，現代社会を関係性と期でした。

いう観点から考えてきました。それを受けて出身中学校の校長先生から連絡があったの前回の連載 17 では，これまで述べてきたことはこうした時期でした。少年非行等の専門分を踏まえ，「地域社会」との「関わり方」を考野で働いているのであれば，母校を良くするえるというタイトルで，まさに「地域社会」とための民間ボランティアとして自身の知見をの「関わり方」を私なりに考察してみました。

活かして参加してみないかという御誘いでし今回は，ある意味原点に返るのですが，「地た。

域社会」で生きるということを考えてみたい

このお電話を受けて私が気付いたのは，自と思います。

分が担当している保護区（地域）のことに関しては，そこにある社会資源から子どもたちの１ 私の経験からたまり場に至るまで細かく把握しているとい

これは私がまだ 30 代前半の頃の経験です。

うのに，自分の母校，さらにその校区や地域の当時はまだ独身で，関西の実家で（クマ膜下出ことについては殆ど状況を知らないというこ血により要介護状態）の実母と 2 人で暮らしとでした。例えば子どものいる方であれば，子ながら，介護と仕事を続けていました。様々などもを地域の保育園や学校に通わせることに御縁で母のことを大変よくみてくださる専門

より，PTA への参加などを通して地域の中で医との出会いもあって，母の容態も安定し，同「つながり」ができるかもしれませんし，その級生やその親世代など長年おつきあいのあっ過程で地域課題に気付き解決に向けて取り組た方々の見守りを受けながら地域社会の中でむことができたのかもしれません。
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ただ，「独身」「介護などの事情を抱えて繁忙・普通なら学校がある時間帯に買い物に来るである」という条件のもとで生活を営んでい子がいるんですよ。１日に使える食費も多る人は，どうしてもこの「地域社会」の課題解くないようで，おにぎりやパンだけを買っ決システムとでもいうべきネットワークに参ていくんです。保護者がお金だけ置いてい加するチャンスを逃してしまいがちです。もくのだと思うのですが，学校に行っているちろん同級生やその親世代とのインフォーマのかどうか，生活はどうしているのか心配

ルなネットワーク，母の介護を通じて築き上です。校区の子だと思うので学校に相談しげられたケアのネットワークが日々の生活をようと考えていますが，出過ぎたことでし支えてくださっていたわけですが，そこにはょうか。

「学校」という要素は抜け落ちてしまっていといったことをお話しくださることもありました。社会的養護の活動などには既にボラました。また，長年学校近くで文房具店を経営ンティア的な関わりを持っていながら，自分しながら，やってくる子どもたちに目配りをの住む「地域社会」に目が向いていなかったのしてくださっている方もいらっしゃいました。

です。

私は幾人か心当たりがあることを校長先生に保護観察処遇においては，特に中学生対象伝えた上で，個々の方の了解を得た上で，その者の処遇においては在籍中学校との連携に配連絡先を校長先生にお伝えすることになりま慮しています。ある保護司の方からは「学校はした。

地域の宝ですよ」という言葉を聞いていました。それにも関わらず，実際には私自身の実生3 「地域社会」に「居る」から「参加する」へ活との間で乖離があったことを思い知らされ上記 2 の出来事は，地域社会との関わりのた出来事でした。

在り方について，仕事ではなく自分の生活の在り方という側面から考える大きなきっかけ

2 地域社会のことを本当に知っている人は専となりました。住民票をそこに置いて様々な門家とは限らない。

住民サービスを受けるだけでは，少し言葉が私は校長先生にこうした事情を正直に申しきついかもしれないかもしれませんが，ただ上げ，学校を支えるという意味での地域社会地域社会に「居る」だけということになります。のことをよく知り，課題解決にむけての提言

私は微力であっても，自分を育み今は介護ができるのは，専門家とは限らず，地域社会にを要する母を支えてくださっている「地域社根を下ろしている方々ではないかと申し上げ会」に何らかの形で「参加する」方法がないかました。この時には私の脳裏には，地域課題に考えるようになりました。

気付いて何らかの実践をなさっていたり，取私は保護観察官になった時とほぼ同時期に組を開始しようとしている方々のお顔が浮か薬物やアルコール依存症当事者やその家族のんでいました。例えば私の実家近くのコンビ支援を中心としたボランティア活動等に従事

ニの店長さん御夫婦は,お店を切り盛りしながしていましたが，それは近畿地方を中心としら地域に様々な目配りをしておられました。

た広域的なものであり，地域密着型住民ボラ

車椅子を押して母と買い物に行くと親切に声ンティアというよりは，自分の職業的なスキをかけてくださり，母も店舗での買い物を楽ルや知識をボランティア活動に役立てる，いしみにしていました。店舗が空いている時にわばプロボノ型のボランティア活動でした。

はお話しをする機会もあり，その際自分の住む「地域社会」に参加する手立てはないかと考えた結果，私は中学校区の社会福218祉協議会の活動に参加させていただくことに者の立場や特性に配慮した適切な対応を推進なりました。

していくために第三者委員を設置する」こととなったもの），「職員には直接言いづらい」

4 社会福祉協議会での活動を通じて感じたこと「事業者の問題だけで終わらせたくない」と

当該社会福祉協議会では肩書を外して「一いう申出者の気持ちや立場に配慮し，事業者地域住民」として参加するつもりでした。しかの視点だけではなく，第三者の客観的な意見し会長が保護司さんであり，当時保護司のを取り入れていくことが役割となります。実方々と密接に関わる部署で仕事をしていた私

際には定期的（月 1 回程度）施設を訪問し，はすぐに身分がわかってしまいました。しか施設内をさりげなく見て回っては施設内の利し参加動機をお伝えし，あくまで一住民とし用者の方の様子を伺ったり，事業者側の苦情て参加させていただくことになりました。青

受付担当者から報告を受けることが基本的な少年部会に所属し，PTA として参加されてい流れでした。私が在任中に申出者との話し合る親世代の方々から子育て世代の現実的な困いへの立ち会いといった場面を経験することりごとを生の声としてお聞きすることは，保はありませんでしたが，事業者側から護観察官としての処遇場面とはまた違った「今の親世代のリアル」を感じることができ・感染性疾患で隔離しないといけない疾病にる貴重な機会でした。また，当該社会福祉協議かかってしまった利用者への処遇について，会では，様々な福祉的な相談を受ける窓口を家族にどのように説明したらよいか。

設置しようとする機運が高まっており，それ・施設長が急死され急遽そのご子息が後を継に向けての準備も進められていました。

がれることになったが，これまで福祉の現「福祉まつり」などの行事では，社会福祉協場以外で働いてきたので，スタッフとの意

議会のスタッフは運営スタッフの一員として思疎通の在り方に悩んでいる。

動くことになります。こうした行事運営は業・転倒事故が発生したが，ヒヤリハット事例の務でも関わる機会が多くありましたが，参加取扱い方について教えて欲しい。

する年代層の幅が広いことが特徴です。ともすればスムーズに行事を運用することに気持といった相談があることがあり，男性の第ちが傾きがちですが，地域の方々が安全に参三者委員と連携して対応しました。私の社会加し楽しめること，地域の一体感を高めると福祉士としての専門性を活かすことだけではいう目的があることを意識することが必要だ

なく，男性の第三者委員の豊富な地域活動のと感じました。

経験から結論付けられた地域性や住民の感情こうした活動をするうち，近くの社会福祉なども総合して対応することの重要性を実感

法人の「苦情解決第三者委員」を，他の福祉委しました。

員の男性とペアでお引き受けすることになり入所施設であれ通所・利用施設であれ福祉ました。当該男性は地域で長年様々な役割を施設は建設時等に地域住民との間で反対運動引き受けてこられた方でしたが，私は社会福も起こりやすいものですが（ニンビズム），第祉士等の資格保持者としての依頼でした。社

三者委員が地域の一員として出入りすること

会福祉の事業者の苦情解決の仕組みとしてで，「風通し」がよくなることにもつながると「苦情解決第三者委員」が設置されたのは平感じてました。

成 12 年からで（当時の厚生省の通知により「苦情解決に社会性や客観性を確保し，利用2195 「地域社会」で生きるということ 「居る」

消灯することで電気代を節約する。
・エレベーターを 3 階以下は停止することにから「参加する」へ
地域社会での住民参加活動というとまず思

より電気代を節約する。

い起こされるのが自治会（町会）などの組織で・自治会（町会）として地域の助け合い事業なすが，こちらは担い手の不足や高齢化が指摘どに拠出しているが，共益費を上げるようされています。若い世代の加入が望まれていな状態で寄附などしている場合ではない。

ますが，「自分はまだ 30 代で若輩者だから，自治会（町会）の役員などはハードルが高い」などの意見が出たことについて，正直驚きという声を若者団体の会合で耳にしたことがを禁じ得ませんでした。

あります。実際に，高齢の方々が自治会（町会）

最初の意見については，特にお子さんを持の役割を担っておられるところも少ないと思

ちの御家庭等からの安全上の不安の声があがわれます。

ることが容易に予想されました。2 番目のエレ

私自身もある時期に自治会（町会）での役割ベーターの停止についても，インターネットを担ったことがあります。そこでは自治会役や生協での注文を利用される家庭が増えてい

員は輪番制で，順番は世帯ごとに回ってくるる状況で，それらの搬送に影響を及ぼします仕組みでした。驚いたのは相当な人数で構成し，何よりも階段を利用できる方ばかりではされる役員会のうち，女性は私 1 人であったありません（ベビーカー利用者など）。官庁やことです。当時私は単身赴任中で参加できる企業で節電のために廊下の電気を一部消灯しのは世帯主である私しかいなかったわけです

たり，階段の利用が奨励されることは今や常が，世帯の中で「自治会（町会）役員」を出す，識的ではありますが，それでも様々な職員・社という際には，「夫」「父親」の役割を担う人が員がいることを前提として安全面に配慮され家庭内で選ばれる傾向がまだあるのだと素朴ていると思われますし，特に階段の利用は強に驚きました。無論女性が複数参加されてい制ではありません。そうした考え方を生活のる期もありましたが，それでも数名で少数派場にそのまま持ち込むことはいかがなものかでした。という意見を会計として出しました（もちろ

この時私は自治会（町会）の会計を担うこと

ん，電気代は照明だけではなく，水道のくみ上になったのですが，自治会（町会）の共有設備げポンプなど見えない部分での支出が大きいの耐用年数経過や諸費用が嵩んでいることもことなどの根拠も添えています）。この時に，あり，自治会費の値上げという難題を取り扱こうした会議体には様々な立場の方が参加すうことになりました。ここ数年の収入・支出をることの必要性を感じましたし，ジェンダー年単位で詳細に分析し，諸費用を節約してもバランスについても一定の配慮が必要だと感限界があり，一方で共用設備が損壊した際にじました。

は影響を受ける世帯が少なくないということ

3 番目の地域の助け合い事業への拠出は世を，根拠に基づいて役員会で報告しました。役

帯数に応じて自治会（町会）で担っているもの

員会での協議の結果，自治会費の値上げにつですが，そうした助け合い事業によって，子どいて全世帯に意見を求めることになりました。

もや高齢者等を対象とした活動が運営されてもちろん根拠資料を提示した上でです。しかいることについて，関心が向けられないことしその結果，は残念に感じました。拠出したお金がこうした活動に活用されていることは回覧などで周・自治会が拠出している電灯の一部又は全部知されていましたが，我が事と感じないと「無220駄なお金」と思われてしまうのでしょうか。
また，子どものいない世帯，子育て中の世帯（更に子どもの年代），子育てを終えた世帯では，地域社会に対する見方や求めるものも異なってくるのは，ある意味当然でしょう。ですから，多様な世代が地域社会の活動に「参加する」ことは，結果的には多くの世代が生活しやすい地域社会づくりの必要性について「気付く」ための場であるとも思われます。
ただ，私自身が様々なボランティアや地域社会の活動に参加してきて思うのは，高い活動意欲はもちろん必要ですが，「私がなんとかしてやろう！」という意気込みが強すぎると，何かと前のめりになってしまい，集団内で軋轢を起してしまいやすいということです。
「今回御縁をいただきましたので，私も活動に混ぜてください」というスタンスで参加し，特に最初の段階では当該集団の動きをよく観察し，その集団の特性や動きを見極めていくことが大切だと感じています。
ここでもやはり「関係性」への配慮が必要となってくると思われます。例えば，意見を述べる時も，「これはダメだ」というと，これまで運営してきた方への非難として捉えられる場合があります。しかし「この点をこのようにすればいかがでしょうか」という現実的な代替案を提示する方法であれば，議論も発展的になると考えられます。
「批判するだけなら誰でもできる」ということは，我々は匿名性の高い場での様々な出来事（Twitter 等で特定の方を追い詰め自殺に追い込んでしまうなど）から学んでいるはずです。しかし，現実世界の生活の場の課題を取り扱う際には，「批判するだけ」
では議論は前に進みません。むしろ，その集団における関係性を悪化させるだけでしょう。
「地域社会」に参加するということについても，関係性への一定の配慮が必要であると私は考えます。

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