ISSN 0918‑1954

アルパックニユースレター

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1996年9月1日●2050年は江戸時代●ケニア便りその3竣工しましたー・ー●天王寺の新たな核をめざして●近年の地震災害を通して●震災復興に向けてNP0型まちづくり支援機構の創設を●ヒマワリ畑でかくれんぽ●「尼崎発!演劇列車フォーラム」が発車します●新刊旧刊書評紹介
●まちかど

NO.79

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●立命館中学・高等学校「コミュニティ2U が

2 4 5●アルパック・ペンチャーの道程と展望アルパックニュースンター N079

アルパッケ創立 30周年へ

アルパックベンチャの道程と展望<管理>の原点と指針

三輪泰司

加世紀末、人類社会の「変曲点」通過期のを払って獲得してきた人権を守ることは、人様相は、混沌・模索から次第に方向が見えて類社会の真理です。しかし会社という「法人」

きたようです。新らしい方向を生み出す芽は、には生存権はないと思っています。社会は、既定の「権威」から白由な「周辺」というか、「会社」を潰してはならないという責任を負

心の若さにあるようです。

つていません。

そのような自由で若々しい心を呼且織と個また、労働基準法の何処にも使用者=事業人」に活かす「管理」の研究と創造こそ、シ

主・事業の経営担当者の権利は保証されていンクタンクの本領であるはずです。

ません。これは大企業でも中小零細企業でも管理は自分で学び獲れ

同じです。

ベンチャ

ビジネスは立ち上がってから会社や組織にも生存権があるかのように思が本番と申しましたが、そのカギは「管理」

い込んだり、経営者には何をしてもよい特権

即ちマネージメントにあることは確かです。

があるかのように思い込むからへンなことに経済成長期に入る頃、古典経済学の原理になります。京・大坂の古い商家には「先憂後代わって、生産の 3要素はエネルギー・資源楽」などといった家訓が伝わっていますが、・知識だといった経営理論が出てきました。

経営管理は先ず経営者の姿勢にありで、それ

老えてみますと、終戦迫後は労務管理即ちは知らず知らずの間に、祖父や結婚前に亡く経営で、社長さんの多くは労務出身であったなった家内のお母さんに学んでいたようです。

ようです。その時期は大企業も中小企業も似創業と同時に「経営者責任」を確立したこ

たようなもので、社長さん達も必死でした。

とは組織の未来を決める管理の原点でした。

創業の前、ギシギシいう木造の本社に、そ

公私混同は組織の管理を混乱させる元です。

のような社長のお一人、川崎重工の砂野仁社

ベンチャー支援も結構ですが、甘やかしはい

長を訪ねました。皆さんには恐れられていた

けません。経営者は全てを失うこともあるとかも知れませんが、ご自身にも厳しく、お母いう覚悟がないなら"いやならやめろ"です。

様をとても大切にされ、縁者の中でも最も尊シンクタンク、コンサルタントは、社員す敬していた方です。真向法による健康管理まべてべンチャー精神に徹していなければ、地で教わりました。

域振興とか商業振興とか偉そうに言っても、直接その道の達人に学べ。これが管理学で人々の胸にこたえる仕事はできません。逆に、実行した第一。第二は大勢の異業種の仲間と命懸けで頑張っている人々から学ぶことがで語って検証せよ。この流儀は問題意識を持つ

き、自分自身の人事管理や財務管理を反省し人ならべンチャー学校でも使えるでしょう。

たり、応用することができるーしかも業務と管理の原理・原則

してお金をもらって一幸せな職能です。

アルパック倫理規定・第 1条は、基本的人

管理のりアリズム

権のことを言っています。永く、厳しい犠牲

コンピューターの性能が進歩しましたが、

2

1996年9月1日
管理の仕事は手間が掛かります。

み「現場」から籬れてきます。効果やフィ立ち上がり期の小人数の時、家内労働型でドバックが判り難くなります。情報管理も原

経費を切り詰めたり、毎月均等払いの契約で価意識を持たないと無駄です。その点で、集金手問を省くなど、単純化しましたが、労ユース・レターへの返信はありがたく且つ、働時問管理は始めから続けています。分析し成功した双方向コミュニケーションです。

たりするのは後回しでも"一次資料"が大事

英文名で Assoclale とありますように、アルパックの組織原則は、 C0叩aW ではなく、なことは職業柄判っていました。
現実主義=現地主義・総合主義・実証主義

Arch11eC1 とRegional plannerの共同体です。

の方法論を管理にも貫くこと、管理も創造の京都、大阪、名古屋、東京、九州事務所の対象であること、実際出来高と支出でコント

16の「計画音円が業務基礎単位です。各々はロールしないと社内の本当の実力が判らなく平均 5なります。この問題意識から創業期の家内労て専門性をアピールしています。一次資料は働・手工業型をすぐに卒業して「管理会計」

揃っていますから、計画部毎の経営状況は判方式を実行し、外注委託費を除いたNET管りますが、経営基礎単位は地域事務所です。

理システムが確立しました。

6 名で、部長のキャラクターによっ専門市場によって浮沈はあるので、調子の税務会計は官公庁の継続業務が相当な比率

良いのがしんどい所を助けよう、そのうちにを占めますから、完了主義を採っていますが、頑張って助けられる力を付けてみせるぞとい

1年以上前の業務とその年問の支出を並べてうわけです。新しい地域を掘り起こして地域

いては現実を見誤ります。税務署(或いは会

事務所づくりを狙う計画部長。計画部次長は計検査院)のご指導を受け「業務完了」認定

自分の専門領域で旗を上げる予備軍です。

基準の精度を上げるには時間が掛かりました。

創業10年位までは、問口ばかり広くてスタ

個人の自主管理による労働時問管理で、時ツフの層が薄く、実績も浅くて苦労しました。

間の計量はできても、知的労働の「質」を計30年経って実力も強く、奥行きも深くなっるのは厄介です。いろいろな研究があります

たのは良いのですが、総務部門が現場から遊が、未だ納得できる手法に到っていません。

籬したり、安住し小回りが効かなくなると、単純明快に、直接経費率卯%。知的再生産

本来べンチャーであり続けるべき職能そのもに時間と費用をかけ、次の仕事で質を上げ、のが衰退します。年功序列式昇格や報奨的海回り道しますが、対価はお返しする方法です。

外研修などの人事管理はほぼ払拭されました。

このシステムが「自由で若々しい心」を、

労働時間短縮が世の流れですが、次の管理

礁且織と個人」に活かす方法にりンクします。

システムは、大きくなった利点を活かし、長知的労働には、悩みや迷いも経るものです。

期充電休暇や海外出向など、自由で若々しい「哲学散歩」と言っていますが、悩んでウロ

ダイナミズムをもって創造されるでしょう。

ウロすることが個人にとっても進歩に必要で創業期からの自分のポストは自分で獲得せす。ただ「現場」に戻り「現場」に踏み留まよという職能精神と相互援助、指揮官先頭のることが成長へのカギであることは確かです。

原則は不滅です。

管理のダイナミズム(取締役会長みわひろし)

規模が大きくなると管理事務の分業化が進

3

アルパックニュースンター N079

2 0

50年は江戸時代
金子泰純
人口問題とその影響「大江戸えねるぎ一事情」、「大江戸りサ

イクル事情」などの著書のある石川英輔氏の総人口の減少、人口構成の変化がもたらす

歴史逆行 S F 「2050年は江戸時代」は、活力

影縛は既に現在でも現れつつぁる。経済面でがなくなって次第に経済力が低下し、ついには、 3 K業種を中心として深刻な求人難にあ

討世紀中頃には自給自足の時代となってしまり、人手不足倒産さえみられる。労働力不足

つた日本の末来を描いている。人口は舶00万の対応として、外国人労働者の雇用拡大、女人、自分の食べ物を作ることがすべてに優先性の就業率アップ、定年延長がいわれる。しする社会で、輸出競争力がなくなってしまっかし、外国人受け入れのための法制度の改善たため石油を始めあらゆる資源の輸入ができは進まず、彼らの居住・教育・医療等の環境

ず鎖国状態にあり、まるで江戸時代に戻った

整備はほとんどなされていない。また、女性

ような、しかし現代社会の過密・過疎、健康にとって出産・育児と就労が容易に両立でき問題、エネルギー問題、廃棄物問題から解放る環境とは言いがたく、女性の就労率アップされた社会である。世紀末にあって、これをは出生率のさらなる低下を招く可能性さえあ

お話しと読み飛ばしてしまってよいのだろうる。バブル崩壊の不況で定年延長どころか、か。

中高年を対象としたりストラが広がりつつぁ

日本の将来人口る。製造業の海外移転は止まるところを知ら

厚生省によると、円閼年には合計特殊出生

ないし、日本の経済的な活力は徐々に低下し率(一人の女性が一生の問に生む子供の数)ているというのは誰もが感じていることだろが1.57となり、 90年にはさらに 1.54にまで低つ。

下した。この出生率が約 2'1を下回る状態が社会面では、高齢化にともない、老人医療

続くと人口は減ってしまう。厚生省人口問題.社会福祉サービス等の負担はますます増え

研究所の推計(中位)では、第 2次べビーブ

つつぁる。公的年金では、給付を受ける世代

ーム世代の出産で2010年ぐらいまでは日本のの人口が急増するのに負担する世代の人口は

総人口は増加し、 1億3 千万人近くになるの減少するから、年金料率の上昇・給付額の縮をピークに以後は減少する。生産年齢人口は小が避けられないともいわれている。子供のもっと早く 1995年をピークに減少に転じ、そ減少は、学校経営を難しくしており、幼稚園の構成比は1990年の約70%から2020年には約では統廃合が既に始まっている。

60%へと低下する。しかし、 65歳以上人口は日本の総人口が減少しても、当分の問都市

この間増加を続け、急速に高齢化が進むとし居住者の比率は高まるとされているようだ。

ている。この推計では、 2050年の人口は 1億

従って、農山漁村の人口は引き続き減少し、1千万人、 2070年頃には]億人を割ってしま

都市人口は増加から次第に減少へと転ずるこ

うとしているのだから、いずれ総人口飾00万ととなる。過疎や森林の荒廃はいわれて久し

人の時代が来る可能性もあることになる。

いが、現状はまだ序章に過ぎないだろう。都4

1996年9月1日
市居住者が国士保全に資金だけでなく身を呈ジン(アルミ)タイヤ(石油)で優位に立して努めることが必要となってくる。農村のつ様子が描かれている。現在は迷惑施設と嫌生活環境整備を進め、定住を促すことができわれるごみの埋立地が、資源欠乏の時代にはなければ、国士保全はますます困難の度を深宝の山となる。ただし、そのためにはエント

めることとなる。

ロピーの小さい状態、すなわちできるだけ細人口減少のメリット

かく分別し保管する工夫が必要だ。

しかし、一方で人口減少は過密の緩和につ出生率が低下すれば、相対的に子供をもつながるし、環境負荷の削減にもなる。国の温こ とが有利となる可能性もあり、人口変動に暖化防止計画では、・一人当たり二酸化炭素排

フイ

出量の安定化を指標とすることで人口増加分

減少を前提とするのではなく、その可能性をだけ総排出量の増加の許容を望んでいるが、踏まえれば、評価が変わることを言いたかっこの考え方をとれば人口減少では総排出量削た。10年先を見通すことが困難な時代だから減に結び付く。都市整備でも人口減少を前提

こそ、 50年、 100年先をも視野に入れることとするならぱ、量より質を重視した良好なスが必要とされているのではないか。まちづく

トック形成に努めればよいこととなる。

りや環境保全に携わるアルパックが、ますま

最終処分場は宝の山

す広くかつ長い視野で活躍されることを期待

江戸時代は徹底したりサイクル社会であっドバックがかかるかもしれない。人口する。

た。石川氏の著書では、自動車の廃棄場所を

ほ口歌山大学システムエ学部環境システム学科

引き受けていた村が、そこから得られるエン

その 3

ケ

二

ケニア便り

助教授かねこひろずみ)

アの大学事情山田克雄

発展途上国での国の最大の目標は人づくり

く、地域住民のハランベ一活動1こよって施設

で、教育に対する重要性があげられます。特の建設が進められるのが普通となっています。

に、日本と伺じょうに石油、鉱物資源等の物

また、よく給料の前借りの理由として学校の的資源を有していないケニアは、人的資源を授業料を払うことがあげられます。小学校か開発することが今後の発展を左右する重要なら授業料負担があり、この国の人にとっては政策目標となっています。

教育費負担は大変なものとなっています。日

本でも教育費負担は大変なものですが、もと大きな教育費負担,,

ケニアではよく"ハランベー"といって人もとの収入が考えられないぐらい低いケニアが来ます。当初は国づくりを進めるための相の一般の人にとっては、本当に大きな負担と互援助活動としてハランベ一運動が進められ、なっています。

公共施設等が作られてきましたが、今では公国家レベルでみましても、施設整備までは私を問わず、私的な部分では結婚、葬式、進手がまわりませんが、高い教育コストになっ学等の募金活動が行われます。学校施設につており、国家予算の中で4分の]を占め(負いても国、地方公共団体が整備するのではな

債返済分を除いたネット値)費目の中では5アルパックニュースンター NQ79

第 1位となっていて、運輸、農業、工業等の銀・1 MF勧告によるケニア経済の構造調整

経済発展のためのインフラ基盤整備に対する計画が課され、大学における受益者負担の原支出コストのトータルに匹敵する額となって則が導入され、各大学への予算配分の削減がいます。

進みつつあります。

高い大学進学需要があるものの、学生の受

高い教育熱
一般の人にとっては大変な教育費負担になけ入れ拡大は、収入を上回る支出構造がある

つており、ある程度の白給が可能な農村地域

ため、赤字の拡大を招きます。大学経営にとでは、現金支出の大半が教育費負担ではない

つては苦しい局面を迎えています。特に実験かと思われるぐらいですが、初等教育の進学系の学部学科では、学生 1人あたりの政府支率は高く、 1989年のセンサス調査では86%と出経費が学部学科を問わず定額であることかなっています。一方、中高等教育はまだ低水らますます苦しくなることが予想されます。

準に留まっているものの、教育に対する高い

授業料の大幅な引き上げは、国民の所得水願望があります。その理由として、より良い準の向上が伴わないため、早急には難しく、生活を得るためにはより高い資格が必要であ

授業料以外の収入拡大への取り組みが求めらり、能力よりも資格によって収入が決まってれています。

しまう学歴社会が確実に育ってきているよう大学と社会に見えます。

大学進学率が 1 2%程度の発展途上国で狭い大学の門は、ジェネラリスト・管理者の育成を特徴とケニアには現在5つの国立大学と松の私立する、いわゆるエリート型の教育内容を持つ

大学・短期大学があり、学生総数は1995年の大学がほとんどであるといえます。理論中心

統計で約4万 5千人となっています。私立はのマネージメント能力の育成に力が注がれ、小規模のものが多く、全体で約 5 千人弱を占

卒業後は官僚もしくはマネージャーとなるとめているにすぎません。入学定員は約 1万人

いった形です。しかし、このような教育は、であり、進学適齢年の18歳の人口比でみると、官僚機構の肥大化を招き、企業数が限定して

約 1.8%の進学率となります。

いるケニア社会では、ニーズに合わなくなっ

国立大学へ進学を希望するものは、進学資てきています。特に、産業面からとらえると、格を取得し、各大学に志願し許可を得るとい実際の生産活動や生産現場を担える人材がいう手順になります。 1995年は約 2 万 3 千人のないことになります。

大学と社会という面からみた場合、現在の有資格者に対し約 8千 6百人が許可されまし発展途上国の大学には、生産活動を支えるこた。非常に高い競争になっています。
このような高い進学者要望に対し、各大学とのできる実際的な知識と技術を持つ人材養に受入れ枠を拡大するよう社会的圧力がかか成が求められる訳です。ケニアの場合も多くりますが、施設・スタッフ面での限界とともの課題が残されています。
ーつには、植民地時代の統治組織と考え方に、大学の財政面での大きな課題があり、問題を起こすことになります。

が、現在もそのまま政府組織や社会制度とし苦しくなる大学経営て残っている点です。具体的にはマネージャ
ーと技術者とでは、両者の問に権限や給与面

国の財政事情はもともと悪いのですが、世61996年9月1日
での待遇に大きな格差があります。

私が今所属しているジョモケニヤッタ農工

また、基本的には農業が生産活動の基幹で、大学は、日本の援助によりこれからのケニア

既存工業は国内に部品や原材料の製造基盤をの農業・工業開発に必要な技術を身につけた持たない、最終製品を組み立てるだけの企業

人材の養成をめざしています。そのため、学でしかなく、白立した工業製品を開発製造で内及び学外での実習を重視するなど、実学的きる技術的蓄積がほとんどないなど、背景とカリキュラムが指向されています。一朝ータ

しての社会経済基盤が大きく立ち遅れているにケニア社会のやり方を変え、日本的な現場

現実があります。

重視の考え方を根づかせるのは大変困難では大学の新しい動きありますが、一歩一歩取り組まれています。

現在のところ、ケニアの大学は、日本や他

また、製品販売や受託事業の推進など、大学の先進国でみられるような研究開発面や社会における I G u amc0呪 Generation uni D

人再教育面など、社会との新たな結びつきは機能の強化や、学外を対象とした専門的技術

ほとんどみられませんし、また実施する能力

研修の実施などが取り組まれ、ケニア国内にもあるとは思えません。

限らず東アフり力を含めた研修センターとししかし、先に述べました厳しくなる大学財ての役割を果たすことによって、新しい社会

政環境を前にして、ケニアの社会に適した形との結びつきを強める努力が進められていま

で社会との結びつきを強める取り組みへの努す。

力が試みられています。

(京都事務所

やまだ

かつお)

立命館中学・高等当交「コミュニティ21」が竣王しました
大河内雅司
地域と共にある学園を目指して目指すという姿勢を通した。説明会開催に伴「工事で迷惑するのは我々や、要望をのんう約 2 ケ月問の工事停止、 10トン車鞆を 4 ト

でもらえないなら生コン車の町内通過はお断ン車に変更して徐行運転、ガードマンを倍にりします。立命さん出直してもらいましょか。」

増やして安全確保など、細心の配慮を尽くし

事前の説明が不十分である、工事を停止した

説明会を重ねながら近隣の同意を得ていった。

上で説明会を開いて欲しいと近隣から申し入

私もすべての説明会に出席した。施主と近れがあり、その席上で会長さんがきっぱりと隣が対立する中で、建築行為が地域へ与える
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言い切った。

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現場監理の担当者として説明会に出席していた私は、工事がストップしたままでは竣工

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事き1メ11匡^CI・/期限に間に合わなくなる、何とか丸く収まっノ

一︑てくれと祈るような気持ちであった。しかし、反対を押し切っての強引な工事再開も避けて

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最終的に、立命館は地域と共にある学園を

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北西面外観

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アルパックニュースレター NQ79
影響の大きさや、設計者として現場監理者とを使用することで、自由な使い方を可能にししてのあり方を考えさせられた。

ている。先生からのアイデアで可動間仕切り

立命館の世界を見据えた総合学園づくり

はホワイトボード仕様として、壁面はめいっ
ぱいの創作空問となった。

立命館学園は、幻世紀を展望した第 5次計画の途上にある。中学・高等学校 1校、高校施設内の情報教育設備は特筆すべきものが2校、大学 2 キャンパスからなる総合学園にある。学内だけでなく、大学とのコンピュー

加えて、アジアの人材育成を目指し、半数がターネットワークが整備されており、さらに留学生からなるアジア太平洋大学の開校を目

インターネットで世界と直接結ばれている。

指している。

中等教育における情報教育の環境はまさに最世界を見据えた立命館学園の積極策は、怜先端である。公立の中学校でもコンピュータ

歳人口の減少に象徴される大学の冬の時代にーの導入が進められているが、私学との差は備えたものでもあるだろう。巨額な投資はバ開くばかりではないかと考えさせられる。

ブル時代の企業戦略とイメージが重なるが、自然環境との調和を乱さない増築
深草学舎は東山を背景とした豊かな自然環

確固たる地位を築かんとする勢いがある。
21世紀の中等教育をりードする新校舎の増築

境の中にあるため、周辺環境に調和した増築

立命館中学・高等学校の北大路から深草へが求められた。このために既設校舎と同じ外の移転で、アルパックは移転計画から設計監

壁のタイルを用い、高さを抑えて庇などの細理までお手伝いをさせていただいた。あれか部のデザインを既設校舎にそろえている。タ

ら 8年が経ち、新校舎「コミュニティ 21」のイルの色合いを合わせるために多治見(岐阜設計をさせていただくことになった。その施県)のタイルエ場へ焼き具合を見に行くなど、設内容には、力世紀に向かって中等教育のト

新校舎の増築が全体の調和を乱さないことにツプに立とうとする立命館の意気込みが感じ気を配った。

られる。

調整池を敷地として有効利用

ー、さし

増築可能な敷地がなかったために、苦肉の明るく開放的な情報教育の空問づくり
女子生徒の増加に伴い、全体的に明るく開策として目を付けたのが調整池だった。調整

放的な空問としたいという要望を受けて、デ

池上の建築は初めてということで、京都市とザインテーマは「明るく開放的な情報処理教

協議を重ね土地の有効利用の新たな試みが実育の空問づくり」とした。問仕切りはガラス現した。調整池の部分を柱だけのピロティ形

面を多くするとともに、教室は司動問仕切り状として、貯留量を確保している。とはいえノオノ゛ノーーイ"'^ぜ,ー*J 5'.ーノY.""'゛'^ノム

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情穀教室

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1996年9月1日
大雨の中で調整池に浮かんだ浮見堂のような共にあること、地域に目を向けて地域と共に姿は見たくない気がする。

歩むことも忘れないで欲しい。

竣工式では「近隣説明会に臨んだ伺士とし世界に結ばれ地域と共にある学園づくり
一般的に私学の学園は公立校と違って近隣て乾杯しましょう」と校長先生から杯をいたの子供たちが通っているわけではない。施設

だいた。招待された近隣の会長さんたちのとの一般開放も進んでおらず、近隣にとって親の歓談の中に、世界に結ぱれながら地域と共しみやすい施設とはなっていない。工事車鞆

にある学園づくりの方向性が見えたような気の通過に端を発した近隣問題から、地域と共がした。
(大阪事務所にある学園づくりには課題が多いことを実感

おおこうち

まさし)

した。世界を見据えた展開にあっても地域と層マンションを含む案でしたがその後のバブ

天王寺の新たな核をめざ して
鵜飼

ル崩壊に伴い規模を縮小しました。信託はその時点で発生しているため実際は器 N年信奈弓

託となり、その後は市に返還する、というの
ニュースレターの読者でおられる東洋信託が大前提です。

銀行の今井政義氏から、フ7号まちかどで取り動員数と事業採算の読み上げた「フェスティバルゲート」について、「現時点で、年問利用者数 350万人、客単よろしかったら見に来ませんかとのお誘いが価2500円でみています。通天閣の入場者が年あり、ご好意に甘えて大阪事務所・京都事務問35万人、それに比べて妥当かどぅか・・・j と所総勢18名で押しかけました。今井さんは大口では仰りながら、十分な調査検討がなされ学の大先輩で、長年現場に携わってこられまているようでした。この施設(Aゾーン)のしたが、今回は事業主側に立たれて統括的立

特徴は入場が無料であり、遊園地の雰囲気や場からプロジェクトに関わっておられるとの遊ぶ人を眺めたり、凝った内装やライティン

ことで、全体的な問題から設計の詳細まで広グを楽しみながらぶらぶら過ごすのはタダ、範にわたってのお話をお伺いすることができというところにあります。都心にあり地下鉄ました。

直結ですから、週末の家族連れだけでなく 0

事業の流れ

しや社会人のアフター5利用も大きなターゲ

市交通局の市電車庫跡地である総開発面積

ツトとしており、気軽に何度でも行ける〔リ2.35haをA ・ B 2 つのゾーンに分け、 A ゾー

ピーター〕需要を満たすような施設展開を企

ンは公共土地信託事業にて遊園施設・劇場・図しています。実際、郊外の遊園地に交通費

飲食物販のアミューズメント施設とバス車庫、と入園料ン千円かけていったら、 1日いない

駐車場を、またB ゾーンは処分型信託事業にとモトがとれないような気分になり、必死にてスパゾーン(クァ施設、プール、宿泊施設、

遊ぶ結果つかれてしまうかもしれませんが、

飲食施設)を、 97年7月開業を目処に建設中L‑です。信託事業という条件でのコンぺを平成てそのあとお食事へ、など通過型利用にも適元年に行い、東洋信託・三井信託・中央信託していると思われます。施設に接する浪速・'日本信託の4行合伺案が当選、当初は超高

天王寺・西成・阿倍野4区の人口が30万人以

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フェスティパルゲート最大の呼ぴ物"ジエットコースター"

上、梅田からは地下鉄で13分ということを考品します。大きなものですから、建築の躯体

えても、現実性の高い数字かもしれません。

工事との工程管理が大変で、「材料が届いた

コンぺ実施者は交通局であり、事業そのもの

のに遊具がまだなので現場に山積み」というの収益性はいざ知らず、いかに地下鉄乗客をような事態も起きるそうです。呼び物は、フフ動員できるかがカギであったのかもしれませ

号でも紹介したジェットコースターで、最大ん。

勾配50度、時速約 10okmとデータ的には特筆

士地柄とセキュリティ

すべきものではありませんが、建築物との接施設周辺の街路整備事業により、かの「づ近度や照明効果によって、メーカーの営業マぼらや」の一部が立ち退き、施設から通天閣

ンでも乗りたがらないほどの絶叫マシーンだが見通せるようになるそうです。それだけ、そうです。

この土地への思いがあるわけですが、そのー

このような施設を信託方式で営業すること方で、セキュリティの問題が浮上してきます。

について、たとえば(開業前に設立予定の)

我々も、見学に行く道中で酔ったオッチャン

施設運営会社は信託銀行の共同体であるから、に怒鳴られたりしましたが、アフター 5 の利銀行法に抵触しないのか、別に遊具メーカー

用を考えているだけに、地下鉄駅構内から直が子会社を設立してそこに遊具だけをレンタ

結エスカレータで結ぶとか、オープンから暫

ルしてはどうか、市へ返却したあとは「市営」

くは、最高の警備体制を敷く、という対策をになるのかはたまた施設運営会社に再委託す

講じています。通常の施設であれば入場時のるのか、など懸案事項も多々あるとのことでチェックが可能ですが、無料で入場可能といす。

う点から、人権問題ともからんで難しい局面

好調を持続するためにも想像されます。また、建築的対応として、

このようなアミューズメント施設はどこも階段室にスプリンクラーを設置しています。

そうですが、開業時のインパクトと、その波

法規にはないのですが、無断宿泊者等の焚きがその後どうなるかが事業成功のカギです。

火など万一の事態に備えるための、浪速区消本施設では、当初から、高殿修氏を総合プ

防署の行政指導によるものだそうです。

ロデューサーに据え、全ての内装・施設のデ遊具にまつわる話

ザインのコントロールを行っています。また

6

現在、本格的ライドが12基、子供用が 5 基

8年毎に、建物廻りの環境や遊具のり設置中ですが、こうした遊具はコストダウン

ユーアルも設定しており、その試用のためのと安全管理のために工場で組み立ててから納空間(オンシーズンにはお化け屋敷等のエリ‑10‑1996年9月1日
アとなる)も設けています。 3聞日無休で、と比較すると、スムーズに進んだ事例と思わクリスマス・大晦日のほか「えべっさん」にれる。これは離島という閉鎖社会から、権利も深夜営業するなど、地元密着型の展開を考の幅轆が比較的少なく、住民全員が顔見知り

えておられます。平成30年には、 20世紀の常ということで、合意形成が得られやすかった識を覆す、『おおはやりの公共施設』が存在ためと考えられる。

するかもしれません。

現在、奥尻町青苗地区では、被災前のよう今井氏は「ルナパークの再現にならんような漁業と観光業を中心としたまちづくりが進

頑張らねぱ」と仰っていました。

められている。個人的な意見であるが、籬島

(京都事務所うかいなゆみ)のような過疎化が進行する地域で大きな災害が発生した場合、果たして全てを被災前と同ーに戻すことがべストな選択であるのか、判近丘の地震災害を通して断に疑問符がつくところである。地域により、

北海道立寒地住宅都市研究所

復興に対する考え方に温度差があり、本質的研究員高橋章弘
阪神淡路大震災から 1年半を経過し、被災,、地では各々精力的に復興事業が進められてい^^るが、その対応はまだ始まったばかりである。

ユニ〒嵳予

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・一方、私が居住している北海道は、平成 5年

彫ー".イ、"ニ[、」幸高ι,ー'、、
一'/

7月に津波被害で有名となった北海道南西沖

゛゛六乳

4ゞ・
',゛"^孝,会翻為地震の復興事業がほぼ終盤を向かえつつある。

地震直後の惨状。大津波と大規模尖災にょり
青苗地区の低地部が壊滅

本稿では、北海道南西沖地震で大きく被災した奥尻町青苗地区の復興状況等について、述
べて見たい。
復興とまちづくりの転換

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籬島でかつ過疎地である奥尻町は、震災を契機にまちづくりなどに大きな転換が求められた。地震直後の青苗地区の惨状をみる限り、
叩.

後旧・復興が可能なものか疑問を抱く住民も

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復旧工事中風景

多く、従前のような漁業集落として再生するには長期を要すると予想されたが、被災から
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3年を経過し、市街地整備も着実に進んでいる。今年実施した住民アンケートからは、将来展望が明るいと老えている住民は少なく、復興まちづくりの難しさを伺うことができる。

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奥尻町の市街地整備等の復旧・復興対策は、

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近年にない大災害ということで復興関連の予算も十分確保されたため、かつての災害事例

防潮堤の設置と盛士工事を行い道路設置等の基盤整備は概ね終了‑11‑

アルパックニュースレター NQ79
な部分での将来像なり、課題なりを真剣に検分調査・研究し、これらを踏まえて多角的な証していかなければ、本当の復興とはならな検討を行うことが必要である。このため、行

いのではないかと考えている。

政はもちろん研究者やまちづくりコンサルタ

奥尻町での事例をみると、漁業や観光業なントは、重要な部分を担っており、今後はよ

どでは、実際問題として手詰まりな状況もみ

リー層、責務が重くなると考えられる。
(O B たかはしあきひろ)

られ、一度落ち込んだ業種を如何にして引き上げていくのか、施策を含めて難しい状況となっている。例えば、漁業についてみると、震災復興に向けてNP0型

津波被害のために禁漁となっていた魚種が今

まちづくり支援機構の創設を年から解禁され、漁獲量等については戻りつ杉原五郎

つある。しかし、将来展望をみた場合には、大震災から 1年半

後継者問題が深刻で、自分の代のみ漁業を継続していくと考えている人が多くを占めてい

あの阪神・淡路大震災から1年半が過ぎまるため、漁業そのものが先細り状況になりつした。震災直後の厳しさは和らぎ、鉄道、道

つある。このため漁業を中心としたまちづく

路、港湾施設などインフラの復旧は急速に進りの推進は、近い将来に見直さざるを得ないみました。しかし一方で、仮設住宅から恒久可能性が高い。

住宅への被災者の住み替え、倒壊したマンシ

大災害に見舞われると、見た目の現状回復

ヨンの再建、密集住宅地の再整備、市場と商だけでは、復旧・復興を果たしたとは言えず、店街の復興などはいまだ先が見えない状況に

本当の意味での将来を見据えた復興にはならあります。仮設住宅にはなお4万世帯(7 万ないのではと老えている。これは阪神・淡路4千人)が苦労の多い生活を余儀なくされ、大震災の復興においても同様で、今後の大き被災者は強いストレスを感じ孤立感を深めてな課題として位置づけられると考えられる。

います。(日経新聞、 7月17日)

将来を見据えた復興を人々の暮らしの再建と地域経済の復興

近年の災害を通じ、私自身が感じているこ

神戸、阪神問、淡路、大阪の西部など被災とは、行政的な立場から災害を老える場合、した地域の復興のために、いま何をすべきで研究者やまちづくりコンサルタントから災害しょうか。なによりもまず、震災で居住地をを老える場合など、立場により種々制約があ

離れざるを得なくなった人々を一日も早く元るとは思うが、各々の立場からのエゴを排し、の地域に呼び戻し、被災者の暮らしを足元か

被災地のためになるよう如何に良いものを創ら再建していくことが必要だと思います。人造していくのか、真塾な取り組みが出来るか間らしい生活のできる住まいの確保と住宅地が重要と老えられる。

の再整備は最優先の課題です。また、商店街

北海道南西沖地震と阪神・淡路大震災の二や市場の再生は、単に商業者にとってだけでつの大災害を教訓として、今後どのようなまなく、市民の日常生活を支える上からも、街ちづくりを実施していくべきかを考えた場合、に活気をとりもどすためにも急がねばなりま

安全性の高いまちづくりを行うことは当然でせん。さらに、長田のケミカルシューズや難あるが、各被災地の地域特性や将来像等を十から西宮にかけての酒造業など、都市型産業‑12‑

1996年9月1日と地場産業の活性化も復興の重要なテーマと会社(L I LC)、低所得層及び中問層に対なっています。

してアフォーダブルな(取得可能な適正価格

長期戦の様相を呈しつつある今日的状況にの)住宅を建設・供給する会社(C P C)

おいて、人々の暮らしと地域経済をトータル

コミュニティ開発を担う人材の養成を進めるに再建していくことが、被災地域の復興にと大学( p r a t t)などにもヒアリングする

つて焦眉の課題になっていると思います。

L‑

復興まちづくりのための支援システム

す。また、ワシントンでは、昨年アルパックとができました。いずれもNP0型組織で私は、震災直後から震災復興の活動にあわセミナーで講演していただいた上野真城子さただしく係わってきました。専門家ボランテ

んのおられるアーバン・インスティテュート

イアとしての避難所での相談活動、再開発事を訪問して、シンクタンクの活動内容や組織業に係わる震災復興に向けた提言づくり、西の概要について基本的なレクチャーを受けま

宮での産業復興ビジョンづくり、震災復興をした。

テーマとしたシンポジウムへのパネラーとし今回の調査は、今秋(9月上旬)に予定されての参加、海外の専門家との合同ミーティンている「阪神・淡路まちづくり支援機構」のグなど、一連の復興関連の取り組みを通じて、創設を念頭において、 NP 0型まちづくり支

震災復興のためのまちづくり支援システムの援機構の機能や組織のあり方を研究するのが必要性とその創設を呼びかけてきました。

目的でした。弁護士さんとの手さぐりの調査

行政の方々が被災者対応などで相当の苦労でしたが、それなりに幾つかのヒントを得るをされてきたことは十分に理解しているつもことができました。あの大震災によって甚大りですが、行政の手がいき届いていないとこな被害を受けた被災地に真の復興が一日も早ろがあるのも事実です。マンションの再建やく訪れるように、アルパックとしてまた私自

老朽住宅の共同建替えなどには、行政の支援

身もさらに努力していきたいと考えています。

(大阪事務所すぎはらごろう)は不可欠ですが、市民の自発的な取り組みがないとどうしてもうまくいきません。また、
民問企業の活動も復興の大きな原動力となっヒマワリ畑でかくれんぽていますが、市場メカニズムが働きにくい領域もあります。公的セクターでもなく、民問

中村孝子

セクターでもない、第三のセクターとしての、

いわゆるNPO (民問非営利組織)の活動がジリジリと照りつける真夏の日差しの中で、重要性を帯びてきているように思います。

その暑さを跳ね返すように力強く咲き続ける

NP0型まちづくり支援機構の創設を

ひまわり群。延々と広がる風景は、いつか見た映画のワンシーンではなく、まさしく本物

このたび、 N P 0とシンクタンクについて調査するため、ニューヨークとワシントンをです。

訪れました。ニューヨークでは、今回の震災

ここは、京都府内屈指の渓谷美が堪能でき復興においても重要な役割を担った IPA

る保津川下り出発点の保津大橋(亀岡市保津(公共行政研究所)のマメン所長を尋ねまし

町)近くの観光花園"ヒマワり・ロード"。

た。また、コミュニティ開発を支援する投資米の減反対策として数年前から保津町農業.振‑13‑

アルパックニュースレター NQ79
ルに大きな変化が予想されます。この変化と^.1

資源をいち早く読みとって「演劇列車構想」
を打ち出したのが文芸・演劇評論家の河内厚,,1,、ブ1叉IN§1'ー,ーー、
ノヘ'L

郎氏で、 7年越しの構想がついに実現します。

、毛」

ことは尼崎市制80周年記念イベント。この<̲路 J 、へ玉ノノ」1ノノ、ノ」'/途0奨"¥留址艦ごす当tご, 1

10月9日(水)、 J R尼崎駅発・車内イベン

ー、・・0‑,,,.ー、 1^・ト、篠山口駅着で能楽資料館等見学・たんば、',゛゛,,、む,,"'

田園交響ホールで狂言・トークショー鑑賞、
復路J R塚口駅着で尼崎ピッコロシアターに

ヒマワリ園とコスモス園の案内図て「心中天網島」観劇、午後8時30分終演・

興協議会が開園し、新たな観光スポットとな

解散で、沿線の演劇街道構想を満喫します。

つています。

参加申込み:(財)あまがさき未来協会

入園時に花園管理費として 300円を納める

TEL 06‑489‑3船0 ( 9月10日〆切)と、おばちゃんからにっこりと「お好きなヒ(大阪事務所ばばまさあき)

マワリを一本どうぞ」と鎌を手渡され九。大jl'ニ,,.けミ匂汝,/発=1 、1人の背丈をゆうに越えるヒマワリは、人の動

j.̲ 1戸'タきとともにゆさゆさ揺れて面白く、子供も鬼

ターフ,きごっこやかくれんぽをしたりでおおはしゃぎ。
以前、カヌーを楽しんだ川の周辺に、こんな琴■"1

素敵な場所があったのかと思わぬ大発見をし

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抽一",ー

てしまいました。花の命は短いけれど、お隣謡諒鰍烈妻フ弐ワラムの畑ではコスモス畑の開園が準備され、秋を^、.^^=r=

楽しみに花畑を後にしました。

4田、、'.'^'^乢^「演劇列車フォーラム」パンフレツト※これから収穫されるヒマワリは、来年3月頃食用油として販売されるそうです。
(大阪事務所なかむらたかこ),、

アンケートにご協力ありがとうございました
代表取締役社長金井萬造
アルパックでは30周年の取組として、「ア「尼崎発!演劇列車フォーラム」

ルパックの将来を問う」を課題に、全所員が議論し、次の「起業」に向けた行動提起を図が発車します馬場正哲

りたいと考えております。この一環として、
ニュースレターのお客様の中から任意に、ア

地域振興には着想における新鮮さと、粘りルパックへの忌禪ないご意見をお聞かせいた

強さが大切です。不可能なことが、思わぬ場だくためアンケートをお願いいたしました。

面で可能になったりします。

皆様ご多忙の中ではありましたが、約 2百名

J R東西線(片福新線)がいよいよ来年3月15日、開通します。これは京阪神にとって久々にビッグな出来事で、地域のポテンシャの方々に回答をいただきました。全社で討議し、まとめる所存です。

ご協力、大変ありがとうございました。

1996年9月1日

新刊旧刊書評紹介
パトリック,ジュースキント著

文藝春秋『香N ある人殺しの物語 DASP肝W
夏休みに、岐阜の『花フェスタ記念公園』

密の作業。そしに行ってきました。台風の後で空は晴れ上がて、彼の執念がり、ゆらゆらと、風が吹いて、日陰では気持

色々な事件を引

ちのいい日でした。パインウッドでできたア

き起こし、話し

ズマヤで昼寝をしていると蜜蜂の羽音とともは、スリリングに凄く甘いにおいの洪水が鼻の奥に流れてくに、奇想天外にるではないですか。

展開していきま紹介前田怜嗣

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生ごみの汁が染み着き腐った臭を通りすがす。そして、最りにかいでいる我が身には、その臭を脳の奥

後には、言葉がまで導きたいような気分になりました。起きでなくなるような、エンディングが!

てみると、それはバラのにおいでした。(ここの本の原作は、 19舗年発行され、日本で

こでは、イギリスのデヴィッド・オースティ

は、 19認年第 1 刷。 19鮖年12刷。私がこの本

ン・バラ園からとりよせた、まだ日本ではめと出会えたのは、 1995年に増刷されたからだ

ずらしいオールド・ローズを沢山植えている。)と思います。

このにおいにさそわれて、 2、 3 ケ月前に読

最近は本屋でみた時に本を買わないと、なんだある奇妙な物語を思いだしました。

かなか後で買えなくなります。問屋のあてが舞台は18世紀のフランス王国。今では想像いぷちの本をおいて、売るのならば、本屋をもできないくらいに町は悪臭にみちていましやるのも難しくないそうですが、自分の趣味た。川も、広場も、教会も、宮殿も、百姓もで、本をセレクトして置いている本屋は、時神父も、王も王妃も。

には、りユックを背負って本を仕入れに行か

主人公、ジャン=パティスト・グルヌイユ

なくてはならなく、大変らしいー・。京者Ⅲこは、は、そんな時代に生まれました。

そんなこだわりの本屋が時々あります。そし人各々には、自分では分からない、臭があてそんな、こだわりの本屋にぴったりの本でると言われています。例えば、日本人が海外す。

へ行くと、向こうの人にとっては、醤油臭く

著者は、 1947年ミューヘン郊外のアムバッ

感じるし、反対に、ピザやチーズをよく食べハ生まれ。その後、フランスに移り、現在は、る国の人は、乳臭い臭がするというようにでマスコミをさけ南仏にひきこもっている、すす。

こぶる辛口のドイツ作家。(訳者後書きょり)

主人公は、赤子の頃から乳の匂もせず無臭。

0

こちらは

ジャン=ジャック

かかわりをもっていきます。しかし、それは絵を描き、少しかわいい本となっています。

表社会ではなく、親方に幽閉された、香水調(京都事務所まえださとし)合師として。分厚い扉の向こうで行われる秘

‑15‑

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1

彼の他の本では、『ゾマーさんのこと』がある

反対に、天性の素晴しい唄覚をもって社会とアルパックニュースレター NQ79

ま

.....

(幅員70m)、自動車交通量も多すぎるのだ

...゛.

ちかど

が、快適に歩けるよう様々な工夫が見られた。

ツエルマット、

パリから

近年、道路上に設けられていた駐車スペースを歩道にし、一列の並木を二列にしたそうだ

福井秀樹

が、これによって緑豊かな広い広い歩道が生去る 7月、スイスのアルペンリゾート、ツまれた。そこには力フ工がゆったりと張り出

エルマットとパリを観光目的で訪問した際にし、人々が自動車を気にすることなくそぞろ

景観や街づくりの観点から気づいた点をいく

歩きを楽しんでいた。また通りに面する建物

つか紹介したい。

のいくつかは、その内部がアーケード街のよツェルマットはマッターホルン山麓に開けうになっていて、大通りに足りないヒューマ

た小さな町である。メインストリート、バー

ンなスケールを補完している。掃除機を大き

ンホフ通りは、.テラスに花を飾った建物が軒くしたようなかわいらしい清掃車や、電話ボを連ね、たくさんの観光客、登山家で賑わっツクスを兼ねた広告塔等(写真 2)も見て楽ている。この人混みの中をタクシーあるいは

しく、快適性を高める景観要素のひとつとな

00ホテルと書かれた色とりどりのかわいらつている。

(名古屋事務所

しい電気自動車が行き交っている光景が印象製的であった。ツェルマットでは環境維持のた

ひでき)

ふくい
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二

めガソリン車の進入を禁止する政策がとられ、

一

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闇、'妻

会ξ蟹一芳系、毛、、.>;"'、、三〔苓

その代わりとして電気自動車が導入されてい、主.ξ之'〒ミ、,ぎ'.饗、喜も艷'、ゾづ,'る。これによって、訪問者の利便性を損なう'も1、トJ寺"、'"、'、4 '、="、ー、』,'、.、'̲ 4」
ー"一气

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こ となく、新鮮な空気を維持している。環境
ノ,4'ん

維持と訪問者の利便性、相反する課題を解決',右痴餐候卦",.ノ.、ー,ゾ''編,,イ t卓 1'"'

した結果生み出された特徴ある景観である。

',、』.ー"え""'写真1:犬の汚物入れ

また、ハイキングコースの入り口付近で見か
゛、、けた犬の汚物入れと思われる設備(写真])'.、.』ニξ'︑耳1も同様の視点から生まれたものであろう。

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(欧州では大型の犬を連れている人が多く見

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がもてる。)1ノ゛1玉られる。あからさまでないデザインにも好感

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パリではシャンゼリゼ通りを訪れた。都市的スケールでのすばらしさとは逆に、ヒュー

藝、

^魚翻嘉

マンスケールで考えるとその幅員は広すぎ

写真2:清掃車と広告塔

アルパック欲)地域計画建築研究所.本社.京都事務所〒600京都市下京区四条通り高倉西入ル立売西町82・六和銀行京都ビル6F/TEL(075) 221‑5132 FAX(0乃)256‑17餌.大阪事務所〒540大阪市中央区城見1‑4.70・住友生命OBPプラザビル巧F/TEL(06)942・5732 FAX(06)941・7478.名古屋事務所〒460名古屋市中区丸の内3.18‑30・ツボウチビル2F/TEL(052)962・1224 FAX(052)962‑1225.東京事務所〒160東京都新宿区新宿2‑5.16・霞ビル40VTEL(03)3226・9130 FAX(03)3226‑9560.(掬九州j也城計画研究所〒剖0福岡市中央区天神1‑15‑1・日之出ビル6F/TEL(092)731‑7671 FAX(092)731・7673‑16‑