かけはし ＮＯ．６４（2009 年 8 月 13 日）

会報 64 号 発行：特定非営利活動法人全国ＬＤ親の会

発行人：内藤 孝子

事務局：〒 151-0053 東京都渋谷区代々木 2-26-5 バロール代々木 415
TEL/FAX:03-6276-8985 E-MAIL:jimukyoku@jpald.net URL：http://www.jpald.net/

一人一人を大切にする社会の実現を求めて②発達障害児のための教材・教具データベースの構築と普及事業

ＮＰＯ法人全国ＬＤ親の会
理事長（平成 21 年度日本財団助成事業）

内藤 孝子（ｐ6 参照）

これらの事業が、これからの各地域での支援の充実、全国ＬＤ親の会は 1990 年の設立以来、任意団体として各親の会の活性化や会員のエンパワメントに繋がってい活動をしてきましたが、2008 年 10 月末に、東京都から認くことを願っています。地道な活動の積み重ねが、各地域証を受け、「特定非営利活動法人全国ＬＤ親の会」としてでの一人一人のニーズに応じた支援の充実に結びつい

新たなスタートをきりました。現在、36 都道府県、46 団体、ていきます。地方分権が叫ばれている昨今、これまで以約 3100 名（2009.6）の会員が加入しています。来年の 2 月

上に各親の会の活動が重要になってきます。活動を続けには設立 20 周年をむかえます。この間、当会の活動の成ていくには、色々な困難もあると思いますが、あきらめたり、果もあり、ＬＤ等の発達障害のある子ども達への支援は大嘆いたりせず、一人一人が力をだし、お互いに支えあっきく前進しました。法整備もすすみ、教育・福祉・医療・労て、一歩ずつ、前へ進んでいければと思っています。

働面で、ＬＤ等の発達障害に対する取組や社会的理解は

今年度も引続き、理事長を務めさせていただくことにな

着実に改善しつつあります。しかし、各種の支援制度はりました。役員一同、研鑽を積んで、各会の皆様とご一緒

質・量ともに不十分であり、地域格差も生じつつあります。

に切磋琢磨しながらがんばっていく所存です。どうぞよろ私たちは、今後も関係団体とも連携しながら、ＬＤ等の発しくお願いします。

達障害のある人たちが、必要な時に適切な支援を受けることができ、生き生きとした学校生活、自立した社会生活

特定非営利活動法人全国ＬＤ親の会役員を送れるような社会の実現を目指して、取り組んでいく必理事長

要があります。

副理事長 ：丹藤登紀子

このような状況を踏まえて、今年度、全国ＬＤ親の会ではあらたに二つの事業に取組みます。

理事：大曲千代子、東條裕志、山岡修

評議員：井上育世、熊谷辰夫、古賀久美子、①特別支援教育支援員、ボランティア支援員の養成事業

高橋千歳、多久島睦美、永井弘明、
新堀和子、吉田礼子(文部科学省 平成 21 年度「発達障害を含む特別支援教育におけるＮＰＯ等活動体系化事業」の研究委託）

：内藤孝子

監事

（ｐ5 参照）：沼田夏子、森野勝代

特定非営利活動法人全国ＬＤ親の会 第 2 回 総会報告
日時：平成 21 年 6 月 20 日（土） 12:00-13:15
場所：ドーンセンター（大阪府立男女共同参画・青尐年センター）
総会員数46団体中、代表者出席20団体、委任状出席25団体の計45団体の参加の中、第1号議案～第5号議案のすべての議案が満場一致をもって異議なく承認されました。
【審議事項】
第１号議案 平成20年度事業報告
第２号議案 平成20年度決算報告および監査報告第３号議案 平成21年度役員選任（案）第４号議案 平成21年度事業目的・事業方針（案）
第５号議案 平成21年度収支予算（案）-1-

かけはし ＮＯ．６４（2009 年 8 月 13 日）

第８回全国ＬＤ親の会公開フォーラム報告
日時：2009 年 6 月 21 日（日）10:20-17:00

阪医科大学ＬＤセンターの西岡有香氏からは「巡回相

会場：ドーンセンター

談の立場から」、
舞鶴市福祉部の瀬野勝久氏から保健福（大阪府立男女共同参画・青尐年センター）

祉の立場で「子どもたちの成長と発達支援」、大阪大学

参加人数：500人
テーマ：一人一人のニーズに応じた特別支援教育の実現を目指して－連携の現状・課題・展望－

大学院の永井利三郎氏からは「医療の立場から」の話
題提供がありました。引続き、討論では、兵庫教育大学大学院の柘植雅義氏、全国ＬＤ親の会の内藤孝子理
事長を交えて、学校教育段階における連携の現状・課

特別支援教育をさらに進化させ、質の高い適切な支援を行っていくために、「一人一人のニーズに応じた特別支援教育の実現を目指して－連携の現状・課題・展望－」をテーマに公開フォーラムを開催しました。今回のフォーラムでは、文部科学省、厚生労働省、大阪府、大阪市や近県の教育委員会、日本ＬＤ学会、障害者団体
等の 27 機関から後援をいただくことができました。
当日は、保護者・教育関係者・行政関係者を中心に会
場いっぱいの約 500 名の参加がありました。
午前の講演１では、東京学芸大学名誉教授の上野一

題・展望―個別の教育支援計画の活用－について、さらに突っ込んだ議論が行われました。
シンポジウムと平行して、日本財団の助成事業「発達障害児のための教材・教具データベースの構築と普及」の一環としてワークショップ形式で分科会を行いました。
◇分科会１
吹田市立教育センターの森田安徳氏に「個別の指導計画の作り方」について学びました。参加者は 64 名。

彦氏より「ＬＤと支援教育をめぐる明日の課題」、講演

学校関係者コーディネーター、保護者など様々で、そ２では、兵庫教育大学大学院教授の柘植雅義氏よりれぞれの立場からの活発な意見が出されました。
ワーク１では、個別の指導計画はなぜ必要か？を考「『個別指導計画』『個別の教育支援計画』と教師・保え、ワーク２は、「～ができない」という否定表現を肯護者の連携」のテーマでご講演いただきました。
午後からの特別企画では、「特別支援教育・発達障

定的に表現する仕方を考えました。ワーク３、ワーク害支援行政の現状・課題・展望」をテーマに、文部科４では、実際の国語や算数のテストの結果から、子ど学省特別支援教育課・課長の斉藤尚樹氏より「発達障もの特性を見いだす方法を学びました。
ワーク５では、害のある幼児児童生徒への特別支援教育」、
厚生労働省

子どもの困った行動に対する手だてを考えました。

精神・障害保健課・課長の福島靖正氏より、「厚生労働以上のワークから、指導計画を作るうえで大切な事

省における発達障害者支援施策」ついて解説をいただ

は子どもと保護者と先生がスクラムを組み、悩みながき、引続き、全国ＬＤ親の会を代表して山岡理事からら考え進めていく事が大切だということを学びました。
（分科会１担当会 パンジー 鍵谷）

質問をし、両課長から回答をいただきました。
◇分科会２

シンポジウムでは「学校教育段階における連携の現状・課題・展望－個別の教育支援計画の活用にむけて

通常の学級での 学習面と生活面の具体的援助につい－」をテーマに、話題提供と討論を行いました。まず、て８０名定員いっぱいの参加者でした。当日は講師の話題提供者の方からそれぞれの実践報告がありました。 先生の他にも大阪府作業療法士会の方が、大勢来てく
ださり、参加者は小グループに分かれて、ワークショ
尼崎市立小園中学校長の井口正氏からは学校管理職のップの形をとって実践的に学ぶことができました。

立場で「中学校から見た特別支援教育推進の課題」、大最初に大阪府作業療法士会事業部発達部門の辻薫先生より、作業療法士との連携についてや、作業療法の観点についての概要的なお話がありました。授業中の姿勢保持が難しい例、筆圧に関してなどの例が示され、作業療法の観点で子どもの状況を分析し、必要な手立てをどのように打っていくかが話されました。ワーク
ショップでは、はさみがうまく使えない例をとり、みんなで子どもの不便を体験し、感じ取りながら、子どもの状況理解を進めることができました。・利き手用と違うはさみを使う・指穴の奥まで指を入れて切ると？・厚い紙と薄い紙の切り方の違いは？・紙を持ち-2-

かけはし ＮＯ．６４（2009 年 8 月 13 日）

替えずに切
ると？など

研修会 報告体験し、様今年度の研修会は、「複合的な地域資源連携事例から子を報告し学ぶ」というテーマで、企業、福祉施設、就労支援機

合いました。

関、親の会の連携による個別支援の実践事例、及びネ

これらの問ットワーク型連携の組織マネージメント手法について

題は、往々

研修と事業所見学会を行いました。

にして「だ

●研修会１

らけている」「不器用だ」などの言葉で片付けられ、

日 時： 6 月 20 日（土） 1４:30 － 16:45

ただ、本人の努力だけが求められてしまうものです。

会 場： ドーンセンター 特別会議室

しかしなぜそういう不自由さが生まれているのかを理

参加者： 90 名

解し、手立てを打っていくことの実際を知ることがで①「教育から就業への移行実態調査Ⅱ（全国ＬＤ親の会・会

き、たいへん有意義な学びができました。

員調査 2006 年）」の調査結果の報告（分科会２担当会 京都たんぽぽ 上田）

内藤孝子（ＮＰＯ法人全国ＬＤ親の会）●当日の参加者アンケートから対象者の概要（本人の年齢、性、教育歴 支援制度の・講演会でお話を聞くと、こんなに子どもたちのこと

利用状況 現在の状況）・就労の状況・学校卒業後の進を理解し、各機関や教育現場での対応のありかたに路と移行の状況・地域による比較を報告。本調査結果のついて分かっているのだと思う。しかし実際は・・・

分析は、下記を参照のこと。

現場では・・・となるとまだまだである。けれども【障害者職業総合センター 調査研究報告書】

こんなに多くの人たちが、考え働きかけてくださっ

No.88 発達障害者の就労支援の課題に関する研究ていることを知るとホッとします。今日聞いた話を（2009 年 3 月） 第Ⅰ部 第 2 章「教育から就業への移地域に持って帰り、いつもお世話になっている学校

行実態調査の結果」－全国ＬＤ親の会 会員調査２時の先生、教育委員会、福祉関係の皆様に伝え、地域点の比較からーの今の現状から何ができるのか考えていただきた② ネクストステージ大阪ＬＬＰの実践

いと思います。
（保護者）

山本 惠子（株式会社 山創 代表取締役）

・今必要な情報をとても分かりやすく提供していただ

発達障害のある人の就労・自立にむけて、親の会といた。特に上野先生、柘植先生のご指導は新たな支地域資源（企業、福祉施設等）が有機的に連携したネ援の参考となると感じました。
（行政関係）

クストステージ大阪ＬＬＰの活動を紹介。現場での実・「個別の指導計画はなぜ必要か？」と考えることはす

践を交えながら、「仕事は線の中の一点であること、そごくよかったです。私の勤務校では、教員一人ひとの連続性を意識させることが大事」「仕事は人生の目的

りの発達障害に対する理解もなく、教員に対する研ではなく、生きていく上でのひとつのきっかけ」など修も行われていません。一人の子どものために何が仕事に対する考え方が示されました。

できるのかを考えていくことを、自分自身続けなが③ ネクストステージ大阪ＬＬＰが育む個人の力とアクティブら勤務校での特別支援教育が進むようにがんばり

セーフティネット

たいです。
（教育関係〉

矢野 孝 （矢野紙器株式会社 代表取締役）

・様々な立場からの話を聞くことができ、とても勉強

ネクストステージ大阪 LLP の最大の目標は、「支援するになりました。子どもたちにとって今、将来のため側」「支援される側」といった硬直した関係性を越えて、とに何が必要で大切なのか、そのためにどのような支もに仕事に取り組むことで、一方通行的な支援のありかた

援が必要なのか、様々な視点から考えていきたいととは異なった協働的関係の中に、利用者と受入側を巻きあらためて思いました。
（福祉・療育関係）

込み、自発的に活気をつくりだしていく事。表面的な職場体験だけでなく、働き続ける力を育ていくための具体的な

今回のフォーラムは、講演、特別企画、シンポジウ

取組みの重要性が述べられました。

ム、分科会と充実したプログラムを組むことができ、● 研修会２

ＬＤ等の発達障害がある児童生徒をふくめ、すべての日 時：6月22日（月） 10：00－15：00

子ども達「一人一人を徹底的に大切にする教育の実現」

参加者：22名にむけて意義あるフォーラムとすることができたと考

見学先：大阪市職業リハビリテーションセンター

えています。

（内藤）

事業所見学

矢野紙器（株） (ネクストステージ大阪ＬＬＰの本拠地）-3-

かけはし ＮＯ．６４（2009 年 8 月 13 日）

会員の子どもの構成調査

正会 員 45 団 体 分の 集 計、１ 団 体は 未 回答（岩 手：く ぷく ぷ）

＜総括表＞
区分
未就学
小学校
中学校
高校相当
高卒相当
合計

男

女

41
657
552
450
795
2,495

8
155
144
117
192
616

人 数
合計
区分比率 前年対比
49
1.6%-14.0%
812
25.8%
-6.9%
696
22.4%
3.6%
567
18.3%
0.0%
987
32.0%
12.0%
3,111
100.0%
2.0%

＜小学校＞
区分
小１
小２
小３
小４
小５
小６
計

男女比
男
女
83.7%
16.3%
80.9%
19.1%
79.3%
20.7%
79.4%
20.6%
80.5%
19.5%
80.2%
19.8%

＜中学校＞
男

女
51
81
107
121
134
163
657

計
12
25
24
28
30
36
155

男

女

計

175
185
192
0
552

45
56
43
0
144

区分
大学・短大
高等専門学校４年～
専門学校
就労 (一般)(週３日以上)
就労 (障害枠)(週３日以上)ﾊﾟｰﾄ (一般)(週2日まで)ﾊﾟｰﾄ (障害枠)(週2日まで)
職業訓練校・委託訓練
就労移行支援就労継続支援 (Ａ型・Ｂ型)
授産･作業所(旧体系）
その他 (ﾎﾞﾗﾝﾃｨｱ等）
在宅不明
高校卒業相当以上計

男
130
8
44
142
183
9
3
31
34
33
24
22
93
39
795

220
241
235
0
696

＜高校卒業相当以上＞＜高校相当＞区分
高１（高専１年）
高２（高専２年）
高３（高専３年）
単位制高校
その他
就労・在宅等
高校相当計

区分
中１
中２
中３
その他
計

63
106
131
149
164
199
812

男
147
120
129
30
16
8
450

女
34
33
29
10
6
5
117

計
181
153
158
40
22
13
567

女
18
2
15
25
39
3
3
4
12
5
14
9
30
13
192

計
148
10
59
167
222
12
6
35
46
38
38
31
123
52
987

学校種別・在籍状況
＜中学校＞

＜小学校＞
種 別
普通級(通級利用無し)
普通級(通級利用有り)
特別支援学級
特別支援学校その他・不明
計

人数
338
172
250
16
36
812

比率 前年対比
41.6%
4.0%
21.2% -17.3%
30.8%
6.4%
2.0% 1500.0%
4.4% -65.0%
100.0%-6.9%

種 別
普通級(通級利用無し)
普通級(通級利用有り)
特別支援学級
特別支援学校
フリースクール等
その他
不明
計

人数
339
55
220
32
6
5
39
696

比率 前年対比
48.7%
5.9%
7.9%
25.0%
31.6%
6.3%
4.6%
45.5%
0.9% 200.0%
0.7%
5.6% -42.9%
100.0%
3.6%

前年 は「そ の 他・不 明」でま と めて 調査 し てい た
-4-

かけはし ＮＯ．６４（2009 年 8 月 13 日）＜高校生の状況＞

注：分類無し等は不明に分類した
単位制以外
国・公立
私立

単位制高校
国・公立
私立

全日 定時 通信 全日 定時 通信 全日 定時 通信 全日 定時 通信
制
制
制
制
制
制
制
制
制
制
制
制
普通科
専門学科
(商業･工業･農業等)
総合学科
高等専門学校(1～3年)
高等特別支援学校･特別支援学校高等部
高等専修学校専門学校
フリースクール
その他
不明

計

国・公立
私立

人数
計

人数
比率

35

19

4 109

1

29

9

6

1

11

3

14

241

42.5%

25

3

0

27

0

0

1

1

0

2

0

0

59

10.4%

7

1

0

6

0

1

0

0

0

5

0

6

26

4.6%

8

1.4%
23.3%

1

7

129

3

0

0

0

0

132

1
3

0
0

0
0

23
10

4
0

2
0

201

26

4 182

5

32

30
5.3%
13
2.3%
9
1.6%
10
1.8%
39
6.9%
567 100.0%

人数
249
260

比率
48.9%
51.1%

単位制以外
単位制

10

人数
450
59

7

比率
88.4%
11.6%

1

18

3

全日制
定時制
通信制

20

人数
411
41
57

比率
80.7%
8.1%
11.2%

「特別支援教育支援員、ボランティア支援員の養成事業」に取り組みます。
今年度の事業として委託申請を行っていた、「特別支
援教育支援員、ボランティア支援員の養成事業」につ補助や保護者に対する相談支援が行える有償・無償のボランティアの３種類を想定し、各々に必要な資質、いて、7 月 10 日に文部科学省から委託決定の通知を受けることができました。今年度の大きな事業として取り組んでいく予定ですので、事業の概要についてお知らせします。
１．事業の目的
特別支援教育支援員は 2007 年度に導入され、約 3万人が配置されていますが、その資格要件・資質、養成や研修の実施については、実施主体である市町村に委ねられており、そのバラツキや学校現場での混乱等も指摘されています。一方、今後特別支援教育を推進していくためには、保護者・学生等のボランティアの育成・活用も大切です。
そこで、本事業では特別支援教育支援員やボランテ
ィア支援員の養成を行い、質の高い支援員の養成や、発達障害等の障害のある児童・生徒への支援の充実、保護者のエンパワメントを図ることを目的としています。
２．養成する支援員の種類
支援員の種別として、①学習支援が行える支援員、②介助や保護者に対する相談支援が行える支援員、③

研修カリキュラム、研修の実施等を行います。特に三番目の有償・無償のボランティア支援員については、学校現場での活用や、地域や親の会等でピュア・カウ
ンセリングや相談・支援を行ったりする要員育成を行うものです。
３．事業の予定
本事業には、
日本ＬＤ学会の上野一彦先生をはじめ、特別支援教育士資格認定協会の竹田契一先生等にも参加いただきご指導いただく他に、諮問委員として障害者団体、職能団体、校長会等の有識者にもご意見をいただきながら、養成研修の体系作りに取り組んでいく
予定です。
今年度は、いくつかの先行事例を参考にしながら、支援員の養成研修のカリキュラムの体系やシラバスの策定を行った上で、一つの自治体と提携し試行的に支援員の養成研修を行うことを計画しています。
次年度以降、保護者等を対象としたボランティア支援員に養成研修にも取り組んでいく予定ですので、その際には各親の会にもご協力や参加をお願いしたいと思っています。
（山岡）-5-

かけはし ＮＯ．６４（2009 年 8 月 13 日）

発達障害児のためのサポートツール・データベース事業
今年度からの３カ年、「発達障害児のためのサポー
トツール・データベース事業」として、①教材・教具、実証データの公募と教材・教具開発 ②Web サイトの改良 ③研修会の実施 の３点に取り組んでいます。
１、教材・教具、実証データの公募
ＷＥＢ上に公開している「発達障害児のためのサポートツール・データベース（教材・教具ＤＢ）」（http://www.jpald.net/research/）を充実させるために、現在、サポートツール（教材・教具）を公募中です。応募ツールは、審査委員会で審査の上、データベースに追加掲載していきます。今年度の公募は、下記のとおり。応募方法などの詳細は上記ＨＰに掲載し
ています。
●公募内容
(1)サポートツール（教材・教具）の情報(2)サポートツール（教材・教具）を使用した際の実証
データ●応募期間：2009 年 5 月 10 日～2009 年 12 月 31 日
（木）
●審査期間：１回目：2009 年 8 月
2 回目：2010 年 1 月

２、サポートツール全国キャラバン２００９「教材教具研修会」
多様なニーズを持つ発達障害のある子ども一人ひとりにあわせて、教育現場や家庭生活における教材・教具の使い方の工夫とサポートの仕方を検討する研修会を全国各地で開催していきます。研修会を単発的な開催に終わらせるのではなく、発達障害児教育に関わる地域のネットワークへと結び付けていくため、研修会準備や開催後の連携を視野に入れて、全国ＬＤ親の会加盟の各地域の親の会と共催で進めています。①子どもの成長を見据えた長期的な視野にたったサポート②子どもを中心に関係する多方面における専門家と連携したサポートという趣旨のもと、教育現場における教材・教具のみならず、就労・自立を見据えた支援に繋がる子どもの生活全般にわたるサポートも含め、個別の指導計画作成の参考となるよう、身近な教材・教具の活用具体例を提示する研修会です。
●今年度開催日時：2009 年 11 月 1 日（日） 新潟市
2010 年 2 月 21 日（日） 佐賀市（井上）

著作権法改正関係で、文部科学大臣あてに要望書を提出しました。
著作権法の一部が改正され、2010 年 1 月 1 日から施行されることになりました。この改正の中で、従来は視覚障害者・聴覚障害者だけに認められていた「権利者等の許諾なしの著作物の複製」について、ディスレクシア等の発達障害も視野に入れ、「視覚や聴覚による表現の認識に障害がある者」に範囲が広がりました。今回の要望書は、昨年の教科書
バリアフリー法や今回の著作権法改正を受け、発達障害に対する取り組みをさらに促す目的で提出したものです。
文部科学大臣 塩谷 立 殿

平成２１年７月９日
要 望 書
特定非営利活動法人全国ＬＤ親の会

理事長

内藤 孝子

平成２０年９月１７日、「障害のある児童及び生徒のための教科用特定図書等の普及の促進等に関する法律」が施行され、あわせて「著作権法第３３条の２」も改正され、ＬＤ等の発達障害のある児童生徒が学習できるように、適切な配慮がなされた検定教科用図書等の普及のために必要な措置が講ぜられることとなりました。しかしながら特別支援教育の現場において、ＬＤ等の発達障害のある児童生徒に対しての情報保障はいまだ不十分であり、適切な配慮がなされた検定教科用図書等の提供もほとんどなされていないのが現状です。
また、第１７１回国会において、去る６月１２日障害者の情報格差是正等を目的として「改正著作権法」が成立し、平成２２年１月１日より施行されることとなりました。今回の改正は日本政府として批准を目指している、「国連障害者の権利条約」の趣旨をふまえたものとも言われておりま
す。つきましては、ＬＤ等の発達障害のある児童生徒の情報保障や学習権保障の観点から、下記のとおり要望します。
記
１． ＬＤ等の発達障害児者の中には、「視覚や聴覚による表現の認識に障害がある」場合があることから、今回の改正著作権法で規定されている、「視覚障害者等」「聴覚障害者等」の範囲について、政省令による規定および運用に際しては、発達障害児者を含め、対象を極力広く捉えるよう配慮すること。
２． 「障害のある児童及び生徒のための教科用特定図書等の普及の促進等に関する法律」に則り、ＬＤ等の発達障害のある児童生徒のための、バリアフリー化された教科用特定図書の普及のための予算措置を行うこと。 (特に義務教育段階においては、無償給与のための予算措置)
３． ＬＤ等の発達障害のある児童生徒のための教科用特定図書に関する調査研究を引き続き拡充して実施すること。
４． 国立国会図書館で計画されているデジタルアーカイブ事業と連携し、同図書館に納本済みを含めすべての検定教科書のデジタル化(デイジー化など)及び音声化に取り組むこと。

以上

-6-

かけはし ＮＯ．６４（2009 年 8 月 13 日）

平成 22 年度予算要望書を提出しました。
平成 21 年 6 月 25 日、文部科学大臣、厚生労働大臣、【厚生労働省 重点要望項目】

国土交通大臣あてに「平成 22 年度予算要望書」を提出し１．障害者自立支援法における発達障害の位置づけ明確

ました。

化・周知

＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊(1) 地方公共団体に対する周知【文部科学省 重点要望項目】(2) 発達障害に対する対応要領の作成・配布や研修の実

１．ＬＤ、ＡＤＨＤを対象とした通級加配人員のさらなる拡充

施(1) 今後 5 年間で、最低 5000 名程度の水準を確保

２．発達障害者の家族に対する支援体制の整備

ＬＤ・ＡＤＨＤのある児童生徒は全児童生徒の 3～4％程(1) ペアレント・トレーニング、ペアレント・メンター事業の拡度在籍する可能性が示されている。過去 4 年間、定数改充・市町村等による実施、ＮＰＯや親の会の事業支援

善の中で人員確保にご尽力いただいているものの、実際(2) 保護者、家族に対する相談・支援体制の拡充に通級指導を受けている児童生徒はごくわずかである。今３．発達障害者の地域支援体制の拡充

後 5 年間で 5000 名程度の水準確保を目標に、増加・改善(1) 発達障害支援センター事業の拡充

水準のスケールアップが必要。

・職員の増員、長期的展望に基づく育成、処遇改善、研２．特別支援教育コーディネーターの拡充

修の拡充(1) 複数配置、業務分掌上等の位置づけの明確化(2) 個々のニーズに応じた支援体制の拡充(2) 資質向上（資格要件、各種資格の活用、研修の充実）

・アセスメントやモニリング方法の開発や実施する専門家

特別支援教育体制の拡充を図っていくためには、保護の養成者等への相談対応窓口、校内支援体制の整備、校内外

・「個別の支援計画」や「支援シート」の活用の連絡調整を行う特別支援教育コーディネーターの役割

４．発達障害者への対応を含めた「障害者の雇用の促進には重要であり、特別支援教育コーディネーターが期待され関する法律」の改定

る機能を発揮できるような、体制や仕組みの構築が不可(1) 発達障害者の雇用の義務（雇用率のカウント、雇用義欠。

務）

３．特別支援教育支援員の拡充

５．発達障害者の就労支援の推進(1) 高等学校への支援員の配置(1） 若年コミュニケーション能力要支援者就職プログラム(2) 各市町村における支援員の活用状況の実態把握の拡充(3) 研修の充実等による質の向上

・取扱局、人員の拡充

特別支援教育支援員の配置は効果が期待できる施策(2) ハローワークや関係機関に対する発達障害支援の周でありさらに拡充が必要。一方、ニーズの高い高等学校が知対象となっていないことや市町村によって運用にバラツキ

・発達障害に対する対応要領の作成・配布や研修の実施があること、支援員の資質や活用状況にバラツキが見られ(3) 発達障害者に対する職業訓練の推進

るなどの課題がある。

・一般の職業能力開発校における発達障害者対象の職

４．ＬＤ等の発達障害のある児童生徒の実態調査の実施

業訓練コースの増設

平成 14 年に全国的調査を行ったがその後、特別支援教(4) 発達障害者の雇用促進モデル事業の拡充

育の推進、発達障害者支援法の施行等により、発達障害

・発達障害者の雇用促進モデル事業の量的拡充、就労状に関する認知度が高まるなど環境が変化してきていること

況調査結果の集約・還元を踏まえ、今後の施策検討の基礎資料として必要。
５．高等学校における特別支援教育体制の充実・強化【国土交通省 要望項目】(1) 入試における配慮や支援

1．発達障害を含めたすべての障害者に対しその状態に応(2) 尐人数指導、教育課程の弾力的運用

じた移動支援を行うこと(3) 就労支援・職業教育の充実＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊

ＬＤ等の発達障害のある生徒の大半は高等学校に進学しており、高等学校において、職業自立を目指した教育体

紙面の関係上、文部科学省、厚生労働省は、重点要望項目のみ

制の整備が不可欠であり、各種モデル事業等の実施が必を掲載しました。その他の要望事項については、ＮＰＯ法人全国Ｌ要。

Ｄ親の会ホームページ http://www.jpald.net/ をご覧ください。

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かけはし ＮＯ．６４（2009 年 8 月 13 日）

日本発達障害ネットワーク（ＪＤＤネット）から●ＪＤＤネット第５回協議員総会 報告2009 年 5 月 31 日（日）午後 1 時～友愛会館において、日本発達障害ネットワーク（JDD ネット）の
第 5 回協議員総会が行われました。全国ＬＤ親の会から山岡さん（理事・JDD ネット副代表）、内藤さん（協議員）、丹藤（協議員）が出席してきました。①2008 年度活動報告②2008 年度収支決算案③理事の選任について④2009 年度活動計画⑤2009 年度予算⑥会則一部変更についての審議が行われ、採決を経てそのすべての議案が承認されました。
また、午後２時半からは会員懇談会として「発達障害者支援の現状と今後の課題」のテーマで、日詰正文氏（厚生労働省発達障害対策専門官）と樋口一宗氏（文部科学省特別支援教育調査官）にお話頂き、大塚晃氏（JDD ネット理事・上智大学教授）がコーディネーターにつかれ両氏を囲んでの情報交換や意見交換が行われました。
JDD ネットの会員数は、2009 年 4 月末現在、正会員 17 団体・エリア会員 46 団体・サポート会員 54（団体 2、個人 52）となっています。様々な立場、団体の融合体ならではの意見の交換があり、私たち親の会が目的としている「人権が守られ、生き生きと暮らすことができる社会の実現」の為に JDD ネットの役割はかなり大きいものであると痛切に感じました。
午後 5 時半から、セレスティンホテル・レストラン「グランクロス」で懇親会があり参加しました。
多くの方と交流ができ、有意義な時間を過ごすことができました。

（丹藤）★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆★☆

●ＪＤＤネット第５回年次大会のお知らせ
日 時：平成 21 年 12 月 12 日（土） 研修会、懇親会
12 月 13 日（日） 本大会（講演、研修会、行政トークなど）
会 場：成蹊大学 東京都武蔵野市吉祥寺北町 3－3－1 JR 中央線吉祥寺駅より路線バス５分
会 費：会員＝3,000 円、非会員＝4,000 円、懇親会=5,000 円
ＪＤＤネット年次大会も今回で５回目を迎えます。
「発達障害：共に生きる豊かな明日～理解の段階から、個性尊重の社会の実現を目指して」を大会メインテーマとして、上野一彦先生が大会長、山岡が大会事務局長を務めます。
12 日は研修会（特別支援教育士認定協会等３研修）の他に、懇親会を開催します。13 日の本大会は、７つの会場を使い、講演、自主企画、専門家向企画／ワークショップ、当事者団体企画、行政動向・制度、本人トーク／バラエティー、ビギナー向けプログラムを予定しています。また、会員の団体ブースも設ける予定です。
講演では、田中康雄代表をはじめ、発達障害と司法の動向について辻川圭乃弁護士、最新の発達障害に関する医療動向について山末英典氏（東京大学）や国会議員をお招きした討論等を予定しています。
また、厚生労働省や文部科学省をお招きした行政トーク、野沢和弘氏（毎日新聞）と田中正博氏（全国
地域生活支援ネットワークの代表理事）の鼎談や上野一彦先生を交えた本人トーク等を予定しています。
またビギナー向けには、特別支援教育、発達障害者支援、就労、疑似体験を予定する等、多彩なプログ
ラムを贅沢に用意しています。
全国ＬＤ親の会も自主シンポを企画しています。多くの皆様の参加をお待ちしております。
（山岡）

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かけはし ＮＯ．６４（2009 年 8 月 13 日）

親の会設立準備を進めています！
●長野県における親の会設立準備の状況

5 月 17 日に、山岡と沼田さん（監事）が参加して、信１．空白県対策

州大学の高橋知音先生等によるミニ講演会と設立準備

長野県には、以前全国ＬＤ親の会に加盟する親の会

打ち合わせ会を行い、約 40 名の参加があり、地元の保が 3 つありましたが、いずれも解散や脱会し、ここ数

護者を中心に準備会を立ち上げることになりました。

年空白県になっていました。そこで、空白県対策の一

6 月 20 日、7 月 23 日に地元で準備会の打ち合わせ環として、ＬＤ等の発達障害親の会の発足をお手伝いを行い、会の名称、会則、当面の活動等について固めに取り組んでいます。

ていく予定になっています。

2 年前にはＮＨＫフォーラムをきっかけに岐阜県で３．これからの予定

呼びかけを行い、昨年「れんげの会」が発足しました。

8 月 22 日にミニイベントを開催して、親の会への参「れんげの会」は、岐阜県にできた初めてのＬＤ等発加者を募り、会の名称を募り、出来れば年度内に発足

達障害親の会で、専門家の先生方のご支援も得て、発に結び付けたいということで、地元の準備委員の方が足１年目ですが会員 60 名の会になっています。

教員の方等の支援を受けながら、準備に取り組んでい２．これまでの経過

るところです。

昨年12 月6 日に長野市で行われたＮＨＫハートフォー

長野県は広く、北信、中信、南信に分けられます。

ラムを機に呼びかけを行い、当日、内藤さん、山岡が

当面は、北信の長野市中心に親の会を組織していく予参加して説明会を行いました。この結果、約 40 名の予定ですが、将来的には長野県全域をカバーするような備登録があり、説明会には 29 名の参加がありました。

親の会にできれば良いということで取り組んでいます。

１月には、「かけはし」を予備登録者に贈呈しました。

長野県での親の会設立については、昨年 11 月に朝日新聞で取り上げていただいたこともあり、多くの専●和歌山県親の会設立準備説明会開催

門家の方から協力のお申し出を受けています。

今年 9 月 13 日(日)に開催される「ＮＨＫハートフ

全国ＬＤ親の会としても、地元の方を支援しながら、ォーラム和歌山」に合わせ、和歌山県のＬＤ等の発達

親の会の設立に結びつくように、支援をしていきたい

障害親の会の設立準備説明会を下記の通り開きます。

と思っています。

日時：2009 年 9 月 13 日（日）（山岡）

【募集対象】

午後 4 時 30 分 － 午後 6 時

保護者の方：ＬＤ等の発達障害のお子さんをお持ち

会場：和歌山県民文化会館 4 階会議室（402）の保護者の方専門家等の方：教員や専門家等の方

現在、親の会の設立・運営に参加・ご協力いただけ

説明会には多くの関係者の方々にお集まりいただいる方々に、説明会への参加を呼び掛けています。和歌て、和歌山県の親の会設立準備会について、講演会や山には、以前全国ＬＤ親の会に加盟していたグループ

勉強会の開催なども含めた具体的な方向性が見いだせもあり、説明会開催に向けてご協力いただいています。

ればと思っています。

（内藤）

福島県・群馬県・大分県でも、保護者や関係機関と連絡をとって取り組んでいく予定です。

青年の交流会

6 月 20 日（土）に全国ＬＤ親の会青年の交流会を行いました。参加人数は、青年
23 名（懇親会のみは４名）ボランティアさん 4 名、保護者スタッフ 4 名でした。

交流会前半は自己紹介をしてからグループに分かれて大阪歴史博物館を見学。見学では歴史問題のスタンプラリーをしたり、昔の着物を着る体験をしたり、歴史パズルにはまったりと忙しく、時間が尐し足りないようでした。どうにか、近畿ブロック企画の発表会に無事間に合い、仲間の青年・子どもたちのパフォーマンスに感動してから、交流会後半の親睦会の会場へ移動しました。
親睦会はカフェを貸切りにしました。立食になってしまいましたが、かえって移動がしやすかったので、自由に飲み物を注文したりして、違うテーブルの人とも話ができました。再会を喜んだり、初対面でうちとけるのに時間がかかったりでしたが、わいわいと楽しい時間を過ごすことができました。
（おたふく会・西沢）-9-

かけはし ＮＯ．６４（2009 年 8 月 13 日）

今、彼は精神障害者であり、発達障害者でもあるということで苦労しているとのことです。精神障害者の北陸ブロック紹介

コミュニティでは発達障害者はなかなか受け入れられない。また、知的の施設はあるが、発達障害の施設

これが自慢です！

はない。知的障害の人のための施設は発達障害の理解がないため、受け入れは困難である。
・発達障害の世間への認知（早期発見と療育支援、医師の確保）

北陸ブロックは富山「ゆうの会」、石川「ＰＡＬ」

・発達障害「法の谷間」状態からの脱却

福井「たんぽぽの会」で構成されています。

(就労支援、障害年金)

これまでもそれぞれの活動紹介は行っていると思が当事者として考える現在の課題とのことです。

いますので、今回は北陸ブロックとしての活動のスケジュールと研修会の様子を紹介します。

今、就活中だという彼だが、就職では適性が大切で、合いそうな分野から入っていき、広げていけばよいと思っているとのことです。

年間スケジュール

高校時代にバイト等を通して、職業適性が解ればよ

5 月 10 日:北陸ブロック総会・研修会

かったのではないかという言葉が印象的でした。

6 月 20 日:ＮＰＯ法人全国ＬＤ親の会第 2 回総会■保護者の方 「ゆうの会」から 3 名

6 月 21 日:第 8 回全国ＬＤ親の会公開フォーラム

それぞれ違うタイプのお子さんをお持ちの保護者の

9 月 27 日;北陸ブロック会交流会ゆうの会バーベキュー

体験談を聞かせていただきました。
小さい頃に、他の子どもとは違うと気づかれて、お共同開催（富山:太閤山ランド）

10 月 10 日～12 日:日本ＬＤ学会 第 17 回大会

母さんが療育をされ、今では成人されていますが、三平成 22 年 3 月 6 日:北陸ブロック会 研修会、懇親会

人三様の経歴があり、それと同時に悩みもそれぞれで

3 月 7 日（芦原）:ブロック会会議 次年度活動計画、あることが解りました。

役員改選等

それぞれ悩みはあるけれど、お母さん方が前向きで明るいことがたいへん励みになりました。本当にあり

5 月１0 日の北陸ブロック研修会（事例発表と懇談会）

がとうございました。

■発達障害者(ｱｽﾍﾟﾙｶﾞｰ)の当事者 S さん

■支援者 『ｵｰﾌﾟﾝｾｻﾐ城南』長谷川さん

小学校時代のあだ名は「総理大臣」、中学時代は勉
強しなくても上位クラス、高校は首席で工業高校に入

金沢市にある相談支援、生活支援などをしている事
業所で、ジョブコーチもしている方です。

学、と高校までは優等生で発達障害とは思ってもいなかったが、電力会社に就職し、研修時にパニック発作

就労には、色々な制度や社会資源を有効に活用することが重要なので、情報が命であるとのことです。

を起こし、ついには心身症を患い精神科を受診する。

また、本人は“持っている力”を最大限有効に生か休職を経て復帰を目指すが、躁状態になりネットショし、できること(長所)をアピールすること。
『できない』

ッピングにはまり、自己破産をするに至る。また、親を『どうしたら---』に切り替え、できない理由を分析との確執から刃を向け、警察、保健所の介入をうける。

してマニュアル化することにより、出来るようにする。

と、劇的な経歴を持つ方でした。

長所を見つけるには、家族では近すぎて見えないこ

ここまでの悲劇を生んだのは、適正な職場に恵まれとがあるので、客観的に見られる人が必要とのことでなかったからです。配属先は「配電」で、苦手な暗算す。必要なスキルとはや高所作業の訓練がありついていけなかった。また、

1.あいさつをする。2.対人関係 いろんな人と関わり仲間とのグループ関係をうまく作れず、仕事はもちろ合えることが大事 3.やる気、努力

ん余暇でさえストレスとなった。寮生活で親元を離れたことも医者から大きな原因と言われたそうです。

障害者自立支援法が施行されてからも、実際には雇用はそれほど進んではいないのが現状のようです。

しかし、一番の悲劇は小さい頃からいろんな症状が会社がどれだけ理解があるか? 民間を動かすには、あったにもかかわらず、親御さんが全くそのことに気公共機関がもっと障害者を採用してほしい!!

づいておられず、障害の知識がないこと。そのため、「就労したければあきらめない! そうすれば でき親の理解を得ることができないことではないでしょ

る!」の力強い言葉がうれしかったです。

うか。
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かけはし ＮＯ．６４（2009 年 8 月 13 日）

現在正会員・賛助会員を合わせて 100 名を超える大き中部ブロック紹介

な団体となりました。活動場所が各務原市・岐阜市が多いので、会員はその近隣の方が多く、また、小学生のお子さんをもつ保護者が多いです。

これが自慢です！

私たちの会の自慢は、賛助会員が 40 名近くを占めることです。これまでにも、いろいろな立場の先生や専門家の方に助言をいただいたり講師となっていただ
いたりしています。中には、自ら「名誉会員」と称し、あいちＬＤ親の会 かたつむり

骨身を惜しまず協力くださる会員もいらっしゃいます。
昨年度は、親向けの学習会が活動の中心でしたが、かたつむりは全国で一番古い親の会で、今年度、設各務原市で行われた教育フォーラムを通じ、発達障が立 27 年目を迎え、会員は約 150 名となりました。
（子

いについての啓発にも携わることができました。今年

ども達の年齢も上がり、約４割が青年期を迎えていま

度は、子どもの活動の場をたくさんつくり、その活動す。
）小学生･中学生・高校生･青年部の世代ごとのグルを通して、子どもたちの仲間づくりを進めていきたい

ープ活動を軸に、それぞれのニーズに沿った様々な活と思います。また今後、活動の開催地を分散し、各地動をしています。青年部の『あそびクラブ』は、長年

域に会員の輪を広げていけたらと考えています。

にわたる活動の積み重ねで親子共々仲間同志の強い絆
で結ばれています。また毎月、有志で老人施設での清掃ボランティアも続けています。高校生の就労に向け

三重県学習障害児・者親の会
ハナショウブの会ての勉強会や中学生の進路報告懇談会も、先輩の経験を伝える毎年の恒例行事として取り組んでいます。昨ハナショウブの会は 1992 年に発足し、18 年目をむ

年度は新たな取り組みとして、小学生対象のソーシャ

かえました。発足当時は、学習障害・発達障害というルスキル教室(６回連続講座）を開催しました。子ども

障害の認知度も低く、同じ悩みをもつ親同士がいろい達の生き生きとした姿が見られ、今後も継続的に取りろ話しあう場として、月に一度例会を開き、日ごろの組んで行きたいと考えています。

悩みを話したり、理解してもらう為の周囲への働きか

対外的には、愛知県や名古屋市の｢発達障害者支援けについて話し合ったりしていました。それから尐し体制整備推進協議会｣等の公的な会議の委員や、昨年度ずつ会員も増え、小学生の子ども達が例会に顔を出す

は県教委主催の｢特別支援教育フォーラム」のシンポジようになると、子どもの苦手な勉強をボランティアでスト等、様々な研修会の講師も務めさせていただきま

みてくださる先生の協力もあり、親が例会をしている

した。年々、親の会の社会的責任も大きくなってきて間、子ども達は別の部屋で勉強やコミュニケーション

おり、関係機関・他団体とも連携を図りながら、発達のとり方等を学ぶ…というスタイルになっていきまし障害への理解と支援が広く浸透するよう活動していきた。その当時入会した子ども達も今では中高生です。

たいと考えています。これからも、かたつむりは親と子ども達が大きくなった事や先生の都合もあり、「勉子が笑顔になれる出会いの場を提供していきます。

強室」は卒業となったため、今度は発達障害の子どもの居場所として、子ども達が楽しめる活動を企画する

岐阜県ＬＤ親の会「れんげの会」…という例会のスタイルに変わっていきました。様々なタイプ・年齢(中 3～33 歳）の子どもがいる中で、み“れんげ”は、岐阜の県花です。ピンクの小さい花

んなが楽しめるというのは難しいですが、２ヶ月に一が寄せ集まり、畑一面に広がるその様は、人と人との度、バーベキューや電車に乗ってのおでかけ、調理やネットワークを連想させます。私たちの「れんげの会」

買い物学習、パン教室やカラオケ等企画し、楽しい時

も人とのつながりを大切にし、子ども達への理解と支間を過ごしています。

援を求め、関係機関との連携を図りながら、教育と福ただ、残念な事に新しい会員さんが増えず、今の子

祉を向上させることを目的としています。主な活動とども達がどんどん大きくなっていくだけになりそうなして、親や子の交流会、勉強会、親子で楽しめるレク

ので、また、会の活動の仕方も変わって行きそうです。

リエーションや親子教室、定例会や会報の発行などを現在、会員１２家族の小さな会ですが、このハナショ

行っています。

ウブの会がずっと子ども達の居心地のいい居場所にな2008 年 1 月 27 日に設立したまだ新しい会ですが、 るようがんばっていきたいと思います。
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かけはし ＮＯ．６４（2009 年 8 月 13 日）●日本ＬＤ学会第１８回大会案内
日 時：10 月 10 日～12 日
場 所：東京学芸大学 小金井キャンパス（指定討論）

藤井 礼一（厚生労働省）【大会メインテーマ】（司会）

丹藤 登紀子 （全国ＬＤ親の会）

特別支援教育における持続可能な教育実践を！
◇親の会の企画シンポ◇ 親の会紹介ポスター展示を行います。

日 時：10 月 11 日（大会２日目） 10:30－12:00

各会、模造紙１枚程度の大きさのもの 1 枚で作成してく（テーマ）

ださい。事前送付（9 月 26 日まで）または現地持参でお願

特別支援教育・発達障害者支援の次なる課題

いします。エントリーされる会は、申し込みをお願いします。

～高等教育における支援、職業移行の支援（話題提供）

申し込みと送付先は別途案内します。

内藤 孝子 （全国ＬＤ親の会）
西村 優紀美 （富山大学）◇親の会懇親会を 10 月 11 日に計画しています。申し込望月 葉子 （障害者職業総合センター）

みは別途案内します。

●全国ＬＤ親の会 活動報告
4月 6日 日本財団春の交流会2009 （山岡）
4月11日 サポートツール・データベース運営会議 （内藤、山岡、井上育世）
4月14日 ＮＰＯ法人全国ＬＤ親の会ホームページ リニューアル
4月16日 かけはし63号発行
4月26日 日本ＬＤ学会、法人化記念祝賀会 （山岡）
5月1２日 ＮＰＯ法人全国ＬＤ親の会第2回総会議案書送付
5月16日 長野県ＬＤ等発達障害親の会 設立準備会・ミニ講演会 （山岡、沼田）
5月31日 ＪＤＤネット理事会（山岡）/ＪＤＤネット協議員総会（山岡、内藤、丹藤）（東京/友愛会館）
6月 8日 平成２１年度第１回発達障害者施策検討会 （山岡）
6月1６日 全国病弱・障害児の教育推進連合会 （丹藤）
6月20日 ＮＰＯ法人全国ＬＤ親の会第2回総会・研修会1・第2回理事会・懇談会、青年の交流会（大阪/ドーンセンター）
6月21日 第8回全国ＬＤ親の会公開フォーラム（大阪/ドーンセンター）
6月22日 ＮＰＯ法人全国ＬＤ親の会・研修会2（大阪）
6月25日 平成22年度予算要望書を文部科学省・厚生労働省・国土交通省に提出
6月26日 平成20年度事業報告を東京都に提出
7月 2日 与党障害者虐待の防止に関する立法プロジェクトチーム会議（井上芳郎）
7月 9日 教科用特定図書普及促進要望書を文部科学省に提出●理事会報告日 時：平成２１年６月２０日 17:００～17:30

場 所：ドーンセンター

出席者：大曲千代子、丹藤登紀子、東條裕志、内藤孝子、山岡修[審議事項]
Ⅰ 理事長・副理事長の選任
定款に基づき、理事の互選により理事長に内藤孝子氏、副理事長に丹藤登紀子氏とすることが提案され、全員一致で承認した。
Ⅱ ＮＰＯ法人全国ＬＤ親の会 第２回役員会における審議結果の承認
第 2 回役員会における審議結果を審議し、全員一致でこれを承認した。
（決議事項）
・平成２０年度事業報告など東京都庁等への提出書類の承認
・第 3 回総会の日時・会場の承認 平成２２年６月１９日 (東京) 国立オリンピック記念青尐年総合センター
・平成 22 年度予算要望書の承認（文部科学省、厚生労働省、国土交通省宛）- 12 -