資料１～ 多面的機能支払交付金 ～円滑な組織運営のポイントについて
活動組織が組織を円滑に運営していくために守っていただきたい３つのポイント！

１

構成員の合意形成をしっかり行う

２

役員が行う事務はお互いに確認し合う

３

日当は活動参加者本人に支払い、受領を確認する

令和３年１２月
山口県農林水産部農村整備課

１１ 構成員の合意形成をしっかり行いましょう○多面的機能支払交付金の実施に関する事項は総会等で議決し、その内容は、活動組織の構成員全員にお知らせしましょう。

１．活動内容について毎年度話し合う
２．話し合いの記録を作る
３．決まった内容は書面で全員にお知らせ

合意形成
３つのポイント！

○複数の集落等の協定による「広域活動組織」では、運営委員会の合意形成 に加えて、協定に参加する集落等でも合意形成を図りましょう。

１. 総会等を開催します（毎年度１回以上）
・毎年度の活動計画
・毎年度の実施状況報告
・収支決算
・その他組織の運営に関する重要な事項

成立には構成員の過半数の出席が必要

説明と質疑応答
話し合い議 決-1-活動に対する理解が得られ、円滑な組織運営が可能に・構成員に団体が含まれる場合は、団体内の意思決定を行います 。

・欠席者にも必ずお知らせしましょう。

・欠席者からは委任状をもらいます。

3.

決定事項は説明資料とともに書面で 構成員全員及び構成団体内に配布又は回覧し、確実にお知らせします。

構成員全員に総会等の開催を事前に書面でお知らせします。

2.

総会等で決まったことなどを 議事録 （メモ ）にまとめます 。

・役員は総会等にはかる事項の資料作成を行います。

・日時、場所、出席者数、議案、決定事項など役員間で話し合い、総会等の議事、日時等を決めます。

２

役員が行う事務はお互いに確認し合いましょう○活動に伴う金銭の出納、工事発注などは、複数の役員でその内容を確認 しましょう。
○工事発注を行う組織は業者の選定方法等を内規に定め、それを守って対応しましょう。
○毎年度の決算では、監査役による監査を確実に行いましょう。
複数の役員で管理・処理

役員一人で管理・処理
印鑑

代表他の役員の関与なし悪い

確認

会計役

金銭出納簿

監査役の不在

領収書
日当受領証

通帳

工事発注

会計役員

代表通帳
報
告

工事発注

金銭出納簿

領収書
日当受領証

現金

印鑑

良い

金銭出納簿

金銭出納簿

確認・決裁

現金監
査

監査役

こんなことを 招くかも・・・

・帳簿や証拠書類の未処理、紛失・交付金の私的な 流用・業者からの金品 の受領

最悪の場合交付金の返還、刑事罰を受けるケースも･･･

役員が行う事務を互いに確認することにより、適切な 運営が可能に※ため池等の施設の点検、草刈り等について、地域の自主的な判断により組織で担いきれない作業を外部に委託して行うことも可能です。
委託先や委託料などは複数の役員で確認してください。
-2-◎ 交付金の支出に当たっての留意点
○・

○・・

日当
日当の単価は、地域で一般的に適用されている類似作業の労務単価等を参考にするなど、地域の実情を踏まえて決定してください。決定した単価は、総会の場などを利用して、毎年構成員全員に周知してください。

購入・リース費
機械や事務機器の購入に当たっては、財産管理や目的外使用防止の徹底が必要であり、利用回数や期間、価格を踏まえ、リースやレンタルする場合の条件と比較して判断する必要があります。
購入・リースした機械等を本交付金の目的以外の用途に使用した場合、購入・リースに要した経費を全額返還する必要があることから、適切な管理が求められます。

○・

外注費
本交付金は、地域が共同で行う地域資源の保全管理活動等を支援するものですが、活動の規模や技術面から見て活動組織で実施可能な範囲を超えていると判断される場合に限り、作業委託等の外注により実施することが可能です。

・

外注を行う場合には、３者以上から見積もりを徴収するなど効率的かつ透明性の高い予算執行に努めてください。

○・

その他
共同活動には草刈や泥上げといった危険を伴う作業が多いことから、保険への加入を推奨します。

「分類」欄には、以下の区分から該当する費目を選択し記載してください。
番号

支出費目

内容1前年度持越2交付金

34利子等
日当

5購入・リース費

6

外注費

7その他支出8

返還

前年度からの持越金
農地維持支払交付金、資源向上支払交付金（共同）、資源向上支払交付金（長寿命化）、他の活動組織からの融通額・返還額
利子等、構成員による活動資金の立替金
活動参加者に対して支払った日当
資材（砕石、砂利、ｾﾒﾝﾄなど）の購入費、活動に必要な機械（草刈り機など）の購入費、パソコンなどのリース費、車両、機械等の借り上げ費、花の種、苗代など補修・更新等の工事等（調査、設計、測量、試験等を含む）に係る建設業者等への外注費、事務の外注費など
技術指導等のために外部から招く専門家等への謝金、活動に係る旅費、保険料、草刈り機の替刃、役員報酬、お茶代など返還金、他の活動組織への融通額・返還額

交付金の支出対象とならない経費
番号

項目

具体例

・営農活動に必要なポンプの電気代など農業水利施設の運転経費・営農のための人件費、機械経費、資材等の購入費
・活動組織の活動と関連しない行事や農業と関連しない祭りに関する費用
多面的機能の発揮
２
・接待費、慶弔費、酒類・つまみの購入費、慰労を目的と関連しない経費とした旅費、自治会等の集会所の備品の購入費、神社への玉串料や奉納品代等
・他団体への寄付・助成
３ 他団体への寄付
・他団体の経常的運営に必要な経費
他事業の地元負担
４・他事業による施設整備・補修等の地元負担への充当
管理者が決まってい ・国、都道府県又は市町が管理者となっている道路や５ る施設の維持管理
河川の維持管理の経費に要する経費
自ら実施する必要あ ・活動組織の設立前に必要な事業計画の策定に係る６るものに要する経費 費用
１

農業者の営農活動にかかる経費-3-

３ 日当は活動参加者本人に支払い受領を確認しましょう○日
取扱、活動組織等 構成員間 十分 合意形成。
○草刈
泥上 、補修作業力提供
日
支場合 、 活動、受領 確認。
日取扱（、活動組織等 構成員間 合意形成
１ 場 活用）加本人 支日当の受領確認
参加者ごとの活動日、活動内容、時間等と支払額を一覧表にし、参加者本人から受領印又はサインと受領日を記入してもらい、管理しましょう。※

対象活動の日当一覧表の例

代表者が一括して受け取る場合
日当は参加者本人に支払います

代表者が一括して受け取る場合も、一覧表に参加者本人から受領印・サインを記入してもらいこれを（広域）活動組織に提出しましょう。※（広域）活動組織

日当の受領を確認します

活動に対する理解が得られ、円滑な組織運営が可能にトラブル発生

合意形成や本人への支払いが不十分
・日当の目的外使用だったら･･･
・不透明な日当の扱い ・揉めごとの発生など

最悪の場合交付金の返還になるケースも-4-

日当をまとめて支払い

一覧表の提出

構成団体や集落の代表者
日当支払一覧表に受領印・サイン※金融機関への振込により支払う場合、振込受領書によって代えることもできます。

こんなことで悩んでいませんか？
いっしょに共同活動をやってくれる人がなかなか集まらん！

組織の役員をやってくれる人がおらん！

記録の整理やお金の管理が提出する書類が難しい！

大変だ！

『 地域資源の適切な保全管理のための推進活動 』を活用して、地域課題の解決に向けて話しましょう。
□ 農業者（入り作、土地持ち非農家を含む）による検討会の開催、農業者に対する意向調査□ 不在地主との連絡体制の整備、調整等□ 地域住民等（集落外住民・組織等も含む）との意見交換・交流会の開催□ 地域住民等に対する意向調査、地域住民等との集落内調査□ 有識者等による研修会、有識者を交えた検討会の開催
ほか

本制度に取り組まれている方々から、「事務処理が煩雑」、「共同活動に人が集まらない」等のお話を聞きます。
それを解決する手法として、「組織の広域化」や「事務処理の外部委託」等があります。
まずは、市町担当課、山口県日本型直接支払推進協議会へご相談を！
-5-

「活動日誌作成ツール」について

ｙｎｎ報告アプリ〇県では、多面的機能支払や中山間地域等直接支払の活動状況をスマホで撮影し、簡単な登録作業で「活動日誌」が作成できるアプリを開発しました。
〇これまで、デジカメなどで整理していた「紙」の写真帳をペーパレスで関係者で共有することができ、事務作業の軽減、効率化につなげていきます。

■日誌作成の手順① 農地の草刈りや水路の泥上げなど、活動状況を撮影② 活動項目等の情報を選択(入力)し、クラウドサーバに登録(送信)③ 市町や県土連等の関係者と、ペーパレスで情報共有

ペーパレス

手順

詳しくは、アプリをダウンロードしてください。

「山口県（農村整備課）」ホームページ
やまぐち

農業農村

https://www.pref.yamaguchi.lg.jp/
cms/a17500/nihongatacyokusi/
katsudounisshi.html

検索※Apple、Appleのロゴは、米国もしくはその他の国や地域におけるApple Inc.の商標です。App Storeは、Apple Inc.のサービスマークです。
※Google PlayおよびGoogle Playロゴは、Google LLCの商標です。

-6-をご覧ください。

ｙｎｎ報告アプリを登録しよう

手順利用者情報を「登録」してください。
■初期登録時に、団体名、氏名、連絡先などを入力しよう！

プルダウンで該当を選択

氏名、連絡先（スマホ等）を入力

入力後、送信使えるようになりました！

写真・動画の送信に係る通信料等は、送信者の負担となります。
-7-

ｙｎｎ報告アプリを使ってみよう.

撮る

災害の状況や、ため池などの施設点検報告、情報登録はこちらを押してください。

多面的機能支払、中山間地域等直接支払の活動日誌作成はこちらを押してください。

新規作成
撮影画面が起動します。

※横向きで撮影してください。

日誌編集
スマホに保存した日誌一覧が表示されます。
※[日誌表示]により作成イメージが表示されます。
※[日誌編集]により追加・修正登録ができます。

-8-

ｙｎｎ報告アプリを使ってみよう

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送る
（登録）

参加人数を入力してください。

組織名が表示されます。
支部・集落などで区分したい場合は、入力してください。

必要に応じてコメント入力できます。

日誌に表示する写真の入れ替えができます。

活動事項を選択してください。

一つの日誌に複数写真を登録する
場合はこちらから追加撮影してください。

写真を撮影した日時、場所が自動で表示されます。

「今すぐ送信」「一時保存」が選択できます。

必要に応じて、活動時刻や場所を修正してください。

以上で登録終了です。「活動日誌」が作成されました。
※一時保存した場合は、日誌編集モードから登録してください。
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撮って-10-

情報を入力して、･･･-11-

送る（登録）

-12-