研究No.0202

成熟したニュータウンにおける施設体系の再編成に関する研究
一住民の生活ニーズに対応した地域施設のあり方にっいて一
主査大野拓也*1

委員伊丹康二*2,張海燕*1

施設体系が明確に計画された千里NTにおいて,地域施設の利用状況および意識を把握することにより,住民のニーズに対応した場
所の活用方法にっいて提案を行った。施設利用は,近隣センターと地区センターの距離関係や坂道などの地理的要因,地区周辺の施設の立地状況の影響を受ける。住居周辺には,食事,医療,日常の買物,福祉サービス,友人との交流に関する場所が求められている。
高齢化した住民の行動範囲,空き店舗の増加,核店舗の閉店などを考えると,近隣センター内にこれらの用途の充足が望まれる。さらに,住民の要求と場所の条件が一致すれば,予め定められた地域施設の用途を限定せずに活用するなどの方策が考えられる。

キーワード1)千里ニュータウン,2)近隣住区,3)少子高齢化,4)外出行動,5)施設利用,6)住民ニーズ

ASTUDYONREORGANIZAITIONOFCOMMUNITYFACILITIESPLANNINGINANEARLYNEWTOWN‑1⊃rovisionofCommunityFacilitiesCorrespondedwithNeedsinResidents'DailyLife一

Ch.TalQuyaOno
MemK()jiItamiandHaiyanZhang

ThisstUdyaimsatfmdingariimprovementschemeofcommunityfacilitiesbasedonresidents'useconditionsandevaluationinadefinitelyplarmed
town,SenriNew]r()wn.Useconditionsofcom1'nunityfacilitiesareinf1しiencedbygeographicalfactorssuchasdistancestoNeighbourhoodCentersand
Di…ltrictCentersandloca丈ionsoffacilitiessurroundNew]R)wn,̀̀Places"fbrmeals,medicalcare,grocerystores,nursingcal'eandseeingfiiendsare
desiredintheirneighbo曲oOd.It脚propriatetoaddtheseplacesindesertedNeighbourhoodCenteis.㎞ditisalsoe租cienttoutil血eco㎜嶋
facilities/pla㏄soorrespondedwithneedsofresidentseventhoughtheirnewusewouldbedif驚rentf士omoriginalplans.
1.はじめに

では,土地利用の用途が規制されており,住宅用地,公1.1研究の背景

益的施設用地,学校用地,緑地など,その用途は明確に

全国のニュータウン(以下,NT)において,急激な区分されてきた。いわば,すべてが計画的にっくられた

少子高齢化,住宅や地域施設の老朽化など,様々な問題

街といえよう。

が生じてきている。特に,全国初の大規模NTである千千里NTの限られた土地は,本来の計画1生を保ち,ゆ里NTでは,1962年に町びらき式が行われてから40余とりを持たせながらも十二分に活用され,住民の日常行年が経過し,これらの問題が顕著にあらわれている。

動,地域活動などの要求に応える役割が求められると著者らは考える。実際に,世代間交流の可能性が指摘され戦後の大阪都市部の人口増に対処すべく1958年に開発計画が決定され,数年のうちに計画人口15万人というる小学校において,余裕教室の多世代利用が一部の小学

ひとつの都市として建設された千里NTは,近隣住区論校で始まっている。時間の経過とともに,住民により住をもとに,人口1万人の住区を1つの単位とし,吹田市,

宅用地内に様々な店舗や医院などが自然発生している,

豊中市にまたがる12住区から成るNTである。各住区に近隣センターでは空き店舗を活用したコミュニティ喫茶

小学校や近隣センターが原則として1ヶ所ずつ整備され,が誕生するなど,計画時とは異なった地域施設を多様な集会所としての地区市民ホールが各近隣センターに整備目的で使用しようとする動きが見られる。

されている。また,商業施設は,最寄品など日常の買物

しかしながら,これまで著者らが行ってきた既往研究を目的とした近隣センター,買い回り品などの買物や娯

文1)・文2)から,千里NTの公益的施設用地や商業施設用

楽などを目的とした地区センターに集約して計画されて地などが有効に活用され,住民の日常行動や要求に必ずいる。新住宅市街地開発事業により開発された千里NT

しも十分な役割を果たしているとは考えにくい。

判大阪大学大学院工学研究科博士後期課程

縄豊中市政研究所研究員

一287一

住宅総合研究⊥!d'[:JIIIJ「究論文集No.31,2004年版

た調査などが先駆的な研究である。高齢者の住宅地にお1.2研究の目的

千里NTの住民や行政職員から,「趣味の活動をする

ける地域施設への評価に関する研究としては,西村ら文

場所がない」「子育て支援をする場所がない」などの声が9)竹嶋ら文1°)の千里NTを対象とした研究など数多い。

聞かれる文3)。住民は,そのような不満を持っ一方で,本研究では,これらの研究調査時よりも高齢化率注1)が生活空間の中で場所を見つけ,その場所を活用している

10ポイント以上高い千里NTにおいて,住民の現在の施と推察される。著者らは,住民の地域活動や日常行動を設に対する評価をふまえ,地域施設体系の再編成を提案

活発にするために,多様な「場所」を有効に活用するこすることを目的としている。NTの近隣センターの利用とが必要であり,NTの計画性を保ちつつも,NT建設

構造に関する研究としては,購買施設を対象にした角谷時の地域施設の用途や土地利用計画にとらわれずに,地ら文tt)の高陽NTにおける研究や千里NTとその周辺地

域施設体系の再編成を行うことが必要であると考える。

域の施設選択行動を扱った横田ら文12)の研究がある。

なお,住民のニーズに対応するために,「施設」だけで対応するのではなく,多様な空間で対応するという考えの

2.研究の方法

もと,本研究では「場所」と表記している。また,高齢2.1研究の流れ

社会白書文4)にしたがい,65歳以上を高齢者とする。

本研究では,まず文献調査や現地調査により,3.にて

本研究は,土地利用,施設体系ともに明確に計画され千里NTにおける地域施設の実態を施設数の面から明らた千里NTにおいて,地域に展開される住民の日常生活

かにし,千里NTの計画時との比較からその変化を示す。

および住民の意識を把握することにより,新たな場所の

4.では,地域施設の施設数からは把握できない,住民の使われ方を探り,住民のニーズに対応した場所の活用方

地域施設の利用実態,行動特性などをアンケート調査に法について提案することを目的とする。また,本研究のより明らかにする。さらに,アンケート調査に協力いた研究対象である千里NTは開発面積1,160ha,2003年1

だいた住民の中で,ヒアリング調査に協力できると回答

月現在の人口約95,000人という大規模ニュータウンでされた方を対象にヒアリング調査を行い,詳細な日常行あり,住区や住宅地区によって地理的条件や周辺環境が動の実態や意識などを明らかにする。アンケート調査,

異なることは明らかである。後期に開発された住区ほどヒアリング調査に加え,文献調査,現地調査をもとに,歩車分離が徹底され,近隣センターの配置計画が変更さ施設に限らない様々な「場所」の使われ方について整理れるなど初期の教訓を後期の計画に活かして開発を進めする。5.では,アンケート調査およびヒアリング調査かた背景があるため,各住区の地理的特性は固有のものでら,住民の「場所」に対するニーズを抽出する。それらあると言える。各々の住宅地区によって住民の日常行動のニーズに対応し,日常生活の利便性や豊かさを向上さ

や意識,さらには街としての問題点や課題が異なると考せるために,住宅地内の店舗など可能性を示す。6.では,えられる。本研究では,研究対象地区を絞り,地域性をまとめとして,住民のニーズに対応する場所の確保,既重視した場所の活用方法にっいて提案する。

存の場所の活用方法にっいて提案を行う。

1,3既往の研究

2.2調査対象地区の選定

本研究に関連したNTに関する既往の研究は数多く

本研究では,地域性を重視した「場所」の活用方法に見られる。千里NTでは広原ら文5)・文6)が1966年に行ついて提案するため,アンケート調査,ヒアリング調査

った購i買施設利用形態に関する研究や住田ら文7)の研究の対象地区を,以下の方法により9地区選定する。すななどがある。最近では特に高齢化問題を取り扱った研究

わち,千里NTの住宅地の中から,近隣センターの盛衰が多く見られるようになり,荒木文8)が千里NTで行っに特徴がある4住区を選定し,さらに4住区から9地区

表2‑1調査対象地区と回収率
配布数回収数*4
対象地区名行政まちびらき*1高齢化率*2近隣センターへの距離*3住宅種別分譲賃貸合計(a)世帯数(b)回収率(b/a)回答人数

佐竹台1吹田市1962年(昭37)19.4320‑470(m)集合70130(府公社)2002713.5%37
佐竹台118.60‑250集合一300(府営+給与住宅)3004615.3%68
佐竹台皿20.3240‑800戸建200一2006030.0%121

津雲台H6.6350‑730集合一300(給与住宅+民間)一300‑一一40{3.3%64
津雲台11963年(昭38)15.7100‑340集合200一2004824.0%78
新千里東町1豊中市1966年(昭4D17.70‑160集合200一2004723.5%71一
17.83鈍一二至29.一̲集合一ゐ。一r一300(公団)一一凹一一一一一一一一一1‑一 一一一 一30050'一一一一匿一一58重6.7%一一18遷
新千里東町∬一一一一一一一一一一一一新千里北町一r皿‑『一一一24.1一一一rO‑340戸建T‑一一20029.0%96
津雲台皿20.20‑570戸建200一2005628.0%101

計10701030210043220.6%717
刈まちびらきは、各地区が含まれる住区(佐竹台、津雲台など)への入居が開始された年を記載している
t・2高齢化率は、その対象地区を含む町丁別の値である(吹田市部は2001年10月1日住民台帳、豊中市部は2000年国勢調査による)*3アンケート配布地区とセンター一用地の最も近い点までの直線距離
判世帯数は回答を得た世帯の数である。回答人数は回答を得た人数であり、各世帯で複数回答を得ているため世帯数より多くなっている。

一288一

住宅総合研究財団研究論文集No.31,2004年版

廃鍛を選定する。その選定基準は,①人口構成,②住宅種別,③地区センターや近隣センターとの位置関係,④周辺地

域の用途地域,以上の4点が多様になることである。調査対象地区を図2‑1および表2‑1に示す注2)。

④
2.3アンケート調査の方法および回答者の属性

アンケート調査の概要を表2‑2に示す。アンケート調

査の回収率は20.6%注3)である。表2‑1にアンケート調
査票の回収率を示す。回答者の属性を図2‑2〜図2‑5に示す。回答者の性別(図2‑2(右))は,60歳代までは女
H

台

津

、,雲

性の割合が,70歳以上は男性の割合が高くなった。年齢層(図2‑3)は全体的に高く,津雲台皿,新千里北町では高齢者の回答が半数を超えている。津雲台IIの年齢層

ぺが他地区に比べて低いのは,社宅等の給与住宅や最近建南地区センター(南干里駅)

てられた分譲マンションの影響により比較的若い世代が入居しているためである。家族構成をみると(図2‑4),佐竹台ll,新千里東町Hで一人暮らしの割合が20%を超、一・一し叙佐竹台Hえている。佐竹台皿,津雲台皿を除いて,1人もしく夫婦のみで暮らす回答者の割合が50%を超えている。在住年数(図2‑5)は,30年を超える回答者が全体の42%であった。15年以上が63%を占める。特に戸建住宅地区注

図2‑1研究の調査対象地区

2)の在住年数は長く,開発当初からの居住者が多いと考表2‑2アンケート調査の概要

えられる。

配布日:2002年11月8日(金)2,4ヒアリング調査の方法

配布数:2,100戸(1戸につき3人分の回答用紙を郵便受けに直接投函,中学生以上の家族に回答を依頼)

2.3で示したアンケート調査票において,ヒアリング

回収締切:2002年11月30日(土)

調査への協力を仰ぎ,協力いただける方に連絡先の記入

回収方法:原則として郵送回収

回収率:20.6%(地区別の回収率は表2‑1参照)

を依頼する。アンケート調査の結果から,「近所に充実し質問項目:日常利用する施設の立地場所・交通手段・現状への不満,
宅配サービスなどの利用状況,施設など地域への要望,てほしい場所」は「特にない」とする回答が高い「新千高齢期の永住意識など,計14項目

里北町」と,「近所に充実してほしい場所」は「特にない」

02.0004,0006.OOO81000101000(人)020406080(人)「とする回答が低い「津雲台1」地区の計2地区を選定し,

0‑9歳
10‑19歳

19歳以下

20‑29歳

20〜29歳に対して,ヒアリング調査を行う。ヒアリング調査の概30‑39歳30〜39歳40‑49歳40〜49歳要は表2‑3に示すとおりである。回答者の年齢は60歳代

50‑59歳

50〜59歳

60‑64歳

60〜64歳

5名,70歳代5名,80歳以上が5名となった。属性の詳65‑69歳65〜69歳2地区に在住でヒアリング調査に協力いただけた15名

70一フ4歳70〜フ4歳

75歳以上

75歳以上

細については,表5‑2を参照されたい。

図2‑2千里NT居住者の人口構成(左)と回答者の年齢層(右)
100%

、、̀一一

、一'二

100覧

100%

80%

809S

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60篇

40%

20%

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L'＼一∠,̀噛、、、」、㌧、、、二〃へ、/'ヒ⊥LL
一,9!#」、ノ一 κ/一!/ !肇、≧、、一π、;'己ノ/'/葦1二義、、、子＼、、1厩r7一フ''㌃}△'1、』一仁響籍.蓬ウ一覆、芦},,一一̲:一一、、長'、、r

60X

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20%

0鶉

1皿皿IHIH工H北町

佐竹台鯉台i新千里1

O%

工E皿

IH皿

IH北町

佐竹台

津璽台

新千里

画9翻下。2・‑29歳ti'i'5。〜39歳國4・‑49癖「一夫婦のみ

L・坐曜璽一69歳旦触璽旦塵些主.嘘塾」i・三世代(親・子・孫)・その他
図2‑3回答者の居住地区と年齢層

馴5〜30年未満

̲̲̲一一̲」̲̲̲̲̲

図2‑4回答者の居住地区と家族構成

一289一

佐竹台

ロ三脈て頼7享[圏1年朱満

津雲台

新千里

・・一・年未満・・‑15藤「國未配入,
ロ30年以上図2‑5回答者の居住地区と在住年数

住宅総合研究期団捌究1論文集No.31,2004年版

3.千里NTにおける地域施設の現状

表2‑3ヒァリング調査の概要

3.1千里NTの土地利用と地域施設体系
調査対象:「津雲台工」地区7名,「新千里北町」地区8名,計15
名

千里NTは新住宅市街地開発事業として開発されたため,土地利用の用途が規制され,店舗や医院などの地

調査期間:2004年9月27日(月)〜10月16日(土)

調査場所:各戸住戸内(13名),南千里駅前の喫茶店(1名),集合

域施設と住宅の用途は明確に区分されてきた。

住宅の集会室(1名)

また,千里NTの商業施設体系では,表3‑1に示す圏

各調査場所に調査員数名1組が直接伺い,以下の内容についてヒアリング調査を行う。

域の考え方から,簡易な買物を目的としたサブセンター,

日常生活の詳細な行動範囲,近所に充実してほしい場所

近隣性一次品買物などを目的とした近隣センター,近隣
性二次品買物などを目的とした地区センターという段階

表3‑1日常生活の動線と圏域構成で計画された。実際の建設にあたっては,商業施設

出典:文献13.p.46の最終的なマスタープランが作成されないまま,建設が構成1生活圏・距雅限界i目的施量
幼児i一区…〜100m'、育1遊びスタートし文13),前期に建設された近隣センターの問題

児童1分区〜300mi遊戯幼稚園、保育園、Ilノ、騨[点を改善するように後期の近隣センターは計画,建設さ

肖童1住区〜600m'勉堕、運動、遊戯小凸交住区公園
成人1分区〜300mi。易な叫店舗れた。昭和43年時の商業施設の構成(図3‑1)を見ると,

1住区〜600mi近隣性一次品買物、入浴とマーケット、派出所、郵便!、,ξ'、口サブセンターは初期に建設された佐竹台と高野台にのみ

i地区〜15°°mi酸1繍懸糊riエーション、近隣性娯楽、△地区商店街、地区公園、コミュニティセンター

建設され,その他の住区では建設されなかったが,近隣地区外i1500m〜i通勤、通学、都心性買i物、都心性娯楽、用務、ii貴。の職場、都心、副都心、各地

センターと地区センターという段階構成は維持されていることがわかる。

このように千里NTは,土地利用の用途が明確に区分

中央地区センター

NTレベルされていただけでなく,地域施設体系も明確なレベルによって分けられていた。

佐竹台ー

千里NTであるが,年月の経過とともに,住宅用地に施

ー

住区レベル

土地利用,地域施設体系ともに明確に区分されてきた

津雲台

3.2千里NTにおける地域施設の実態

北地区センター

南地区センター

地区レベル

1(lll@@1③1 羅○:サブセンター設が発生している例,逆に施設用地に住宅が建設される
出典:文献13,p.153を編集

例など,土地利用の変化が見られる。前者の例として,

図3‑1商業施設構成(昭和43年時)

住宅用地内に自然発生した店舗や医院などの街角施設注豊中市からは中央地区センターについて,住宅を含めた一懐翻…

..̲一一』一一̲一̲̲̲..̲蕾

た,これまで地区センターに住宅は建設されなかゲたが,

41%

穏㈹師σρ

宅の建設があげられる。近隣センターでは,公衆浴場の跡地にいわゆる下駄履き住宅が建設される例が多い。ま

(施設数/人口千人)

後者の例として,地区センターや近隣センターへの住

5∩V

ことがわかる。

施設原単位4)があげられる。人口千人あたりの業種別施設数(図3‑2)をみると,住宅地内に街角施設が自然発生している

1輪鯛
医歯各動喫そ宗各そ最建製運卸金不サ業
院科種物茶の教種の寄設造輸売融動種
医病他施教他品業業.産不療院飲設室文通小保業明
施食化信売険
設施業業業

土地利用を進めていく方針が打ち出されている。その他,
桃山台小学校では余裕教室を改造した地域交流室が開設

される文15)など,小学校の余裕教室を多世代利用が可能

設ス

地域住民の日常生活に密接な関係を持つ施設地域住民の日常生活にな部屋として使用される例も見られるようになった。

直接供しない施設

注)図中の数宇は,業種別の全施設数に対する街角施設の割合を示す

図3‑2千里NTの業種別施設原単位M・【'i)4,千里NTにおける地域施設の利用実態
ここでは,住民の施設利用の詳細を把握することを目的に,施設業種ごとに利用する施設の立地場所(利用場

施設利用に関して,日常生活で利用する施設注5)の立所),交通手段,さらに施設の立地に対して不満を感じて地場所をたずねた結果を図4‑1に示す。NT内の施設をいるかをたずね,地区別に考察する。

利用した割合の高いものから順に並べている。図4‑1よりわかることは以下の通りである。

4.1業種別にみた地域施設の利用実態①「郵便局」,「銀行L喰料品J,「日用品」,「内科」,

一290一

住宅総合研究財i州i/i二究論文集No.31,2004年版

「理容・美容院」,「クリーニング」といった施設は,既「一一『一一'"一'一千里NT内

往の研究文16)でも比較的利用頻度の高い施設であり,千

0%25%50%

里NTでは回答者の半数以上がNT内のこれらの施設を

75%1

100亨1

郵便局(652)
銀そテ(645)

利用している。

主な食料品購入(669)
主な日用品購入(651)②「飲食店」の利用は,地区センター内の施設が最も多

内科医院(641)

く,NT外の施設にも多く見られる。

理容・美容院(654)③「衣料品」の購入は,大阪市内の施設が最も多く,次クリーニング(671)

いで地区センターやNT周辺部の施設である。このNT

整形外科医院(582)

飲食店(618)

衣料品購入(650)

外部で購入する状況は約36年前にも見られた傾向であ文化教室(538)

る文5)。当時は都心部の施設を利用していたが,現在で小児科医院(495)はNT周辺部に立地する郊外店舗を利用する傾向も見らコンサート・映画鑑賞(542)

保育所・幼稚園(503)

デイサービス(494)れる。NT内の施設を利用しない理由として,NT周辺

託児所(493>

部の開発が進んだことのほか,ヒアリング調査で聞かれi國最寄りの近隣センターロ駅前地区センター

ロ上記以外のNT丙稲設1たセンター施設に魅力がないことがあげられる。

圏NT周辺外部口大阪市内

國その他1

ロ利用しない④「利用しない」の回答が多かったのは,「デイサービス」,

L̲̲.̲̲̲一̲一一一̲一一.̲一一一一一一一一一一一一一̲̲̲̲一̲̲.rt一

図4‑1回答者の施設利用場所(「幼稚園」,「託児所」など,対象者が限られている施設)は有効回答者数であった。「文化教室」も約半数以上が利用しないと答えも近隣センターでの利用が最も高い。ただし,新千里東

た。回答者の年齢層は高いが,「デイサービス」の利用が町Hの近隣センター一一・一の利用が低く,その理由として中央低いのは,比較的健康な回答者が多いためと考えられる。

地区センターへの距離と大差がないことや集配郵便局である吹田千里郵便局が近隣センターよりも近くにあるこ

4.2地区別にみた地域施設の利用実態

前項で述べた利用実態の特性を,地区ごとにより詳細とが考えられる。他業種に比べて,郵便局の不満率は低に確かめるため,ここでは郵便局,主な食料品購入場所

いが,新千里北町地区と津雲台地区では10%以上と他地区に比べてやや高い。これは近隣センターに行くこともにっいて図4‑2および図4‑3に利用場所と不満率を示す。

不便に感じている回答者の割合が高いと考えられる。

①郵便局:郵便局の利用については,いずれの地区で

導.〈

④

④
橘

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1.6%、,

貸簾
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%ア姦越調査幽・・…一□・区セ・・一繧欝齢%ア寿継蔽騒・・…一[コ・也区セ・・一蕪饗繍

図4‑2郵便局の利用先と不満率

図4‑3主な食料品の購入先と不満率

一291一

住宅総合研究財団捌究ll倫文集No.3i,2004年版

②食料品:主な食料品の購入場所についてみると,津

O㌔20%40㍉60覧80ち10(隅O蕩20k40鴇60ち8偽」00%

雲台地区と佐竹台地区では近隣センターでの利用が高い。

19歳以下(12)19歳以下(14)20〜29歳(22)20〜29歳(28)30〜39歳(フ2)30〜39歳(90)40〜49歳(47)40〜49歳(52)50〜64歳(151)

50〜64歳(159)

65〜74歳(180)65〜74歳(190)

75歳以上(75)75歳以上(71)づ圃徒歩ロ自転車・バイクロ車(自分で運転)團車(乗せてもらう)ロタクシー國バスロ電車 その他、卦ーの各店舗が2002年調査時には改修中であったため,不〆!

{を利用する割合が高い。これは,新千里北町近隣センタ/

新千里東町地区,新千里北町地区では中央地区センター

41"

満率が高くなったと考えられる。津雲台1,津雲台皿は

〈衣料品〉

〈内科〉

近隣センターの割合が高い。これはこの住区がどの地区

図4‑4利用施設への交通手段

センターからも離れていることや近隣センターの施設がO%

比較的整っていることが理由としてあげられる。

50%

25%

75%

100%

19歳以下(15)佐竹台皿でNT周辺部の利用割合が高いのは,NT東

20〜29歳(31)30〜39歳(95)側に隣接した近隣商業地域に立地する商業施設が大きな

40〜49歳(58)

影響を与えていると考えられる文17)。津雲台II[では,近50〜64歳(166)

隣センターへ行く途中に急な坂道があるため,その道を75歳以上(76)

使用せずに,最寄り駅から電車やバスを利用して,北あ「扇顧糎…6λ三τ商麺'燥嘉概型「晶鎗郵副65〜74歳(201>

るいは南地区センターの施設を利用するためと考えられ

図4‑5年代別にみた交通手段の特徴

る。このことが津雲台H地区の高い不満率の原因になっていると考えられる。

60K

60N

50S

50N

40s

40s

30、

30路

20S

20$

10N

10Sl

以上のことから,施設の利用には地区センターと近隣センターの距離関係や坂道などの地理的要因,NT周辺の施設の立地状況などが影響を与えていることがわかる。

4,3利用施設への交通手段

利用施設ごとに施設への交通手段をたずねた。その一例を図4‑4に示す。「内科」,「郵便局」などNT内の利用が多い施設へは「徒歩」での利用が多く,「衣料品」など

1°代2°代3°代4°代5°代6°代7雛1°代2°代3°代4°fft5°代6°代7嘘く千里NT地区〉〈西神南NT地区〉

NT地区外での利用が多い施設へは「車(自分で運転)」

図4‑6年代別に見た宅配サービスの利用率

や「電車」が多い。

回答者の特性を調べるために,各施設への交通手段を変数とし,ウォード法を用いたクラスター分析を行うと,T注6)で行った調査文19)の結果である。これらの結果を

回答者を「徒歩中心型」,バス・電車・車(乗せてもらう)

比較すると,全般に千里NTでの宅配サービスの利用率の多い「バス・同乗型」,自転車・バイクをよく使う「二が高い傾向にある。宅配サービスを利用する回答者は千輪中心型」,車(自分で運転)の多い「自家用車中心型」

里NTでは全体の73.8%,西神南NTでは43,9%であっの4つのカテゴリーに分けることが妥当と考えられた。

た。この理由として,住民の年齢層が低い西神南NTに

それらを年代別に表したのが図4‑5である。高齢になる

比べ文19),千里NTは高齢者の一人暮らしや夫婦世帯がほど,「自家用車型」,「二輪車中心型」が減少し,「徒歩多いことから,こうした宅配サービスが地域に受け入れ中心型」,「バス・同乗型」が増加していることがわかっられていること,また,西神南NTは周辺を市街化調整た。このことから,高齢になるほど,車や自転車などを区域に囲まれており,調査時に町びらきから7年と,千運転するよりも,徒歩やバスなどによる施設利用が多く

里NTに比べて新しいNTであるため,宅配サービスがなることが確認できた。

充実していないことなどが考えられる。

これらのことから,今後も宅配サービスの充実は,地域施設を補う役割が期待できると考えられる。

4.4宅配サービスの利用状況

住民の日常生活にとって,必要な施設を地域内に整備
4.5日常生活の外出行動するだけでなく,宅配サービスなどを活用することも考えられる。図4‑6(左)に,宅配サービスの利用にっい

4,1および4.2の利用実態では統計的な視点から施設てたずねた結果を示す。商品別に見ると,「米」が最も高利用について考察したが,ここでは回答者個人の行動にく,70代以上では半数以上が利用している。多くの商品着目し,ヒアリング調査結果から得られた日常生活におで,50代の利用率が高い。

ける外出行動のタイプを図4‑7に示す。
主に近隣センターを利用する(回答者5),近隣センタ

図4‑6(右)は,著者らが2000年に神戸市の西神南N
一292一

住宅総合研究財団研究論文集No.31,2004年版

一や地区センターを利用しNT内で生活する(回答者

方,デイサービスやグループホームなど高齢者向けの使13),NT内に限らずNT周辺施設やいろいろな場所を利われ方が見られる。その他に,子育て支援の場所など,用するタイプ(回答者2)がみられた。その他に,食料

住民のニーズに対応した場所の使われ方もみられる。使品を近隣センターを利用する以外は,NT外の施設を利われる場所としては,学校の余裕教室や近隣センターの用する回答者12の事例がみられた。近隣センターまで歩店舗用地などの施設関連だけではなく,住戸内および周くのが身体的にやっとという回答者が7名(回答者5‑

辺を使用する事例がみられた。

7,11,13‑15,いずれも70歳以上)おられ,高齢社会

この他,多摩NTでは廃校となった中学校を利用したにおける近隣住区論は再評価できると考える。

NPO活動センター,デイサ・一一一一ビスセンター,障害者通所施設などの事例を現地調査により確認した。
4.6地域施設の立地に対する不満

各業種の施設位置や交通手段に関して,不満に感じるかどうかをたずね,該当施設の利用者数に対する不満と〈津雲台1回答者2(65‑69歳男性・夫婦世帯)〉【F里NT近辺(箕面市船場)「衣料品、月2・3回、自転軍」】始【愚腿品話醤蟹・】【津雲台近隣センター】'

あげた回答者数の割合を,不満率として算出する。「64「郵便局、週1回、徒歩」

歳以下」,「65‑74歳」,「75歳以上」別に不満率を求め,「騰院'謡歯叢i‑Y

晦日、徒歩」一【高野台近隣センター】【南地区センター】「内科、適宜、徒歩」「65‑74歳」つまり前期高齢者の不満率の高い業種から「銀行、適宜、徒歩」【千里NT近郊(吹田佐井寺)】「飲食店、月3回、徒歩」「パソコン教室(講師)、順に並べたものが図4‑8である。全体に,不満率の高い【千里NT周辺(吹田市千里山西)】週2臥自転軍」「食料品・日用品、毎Eヨ、自転車」【大阪市内など】「畑〔市営)、毎日、自転車」「競技場、月2回(アメフトシーズンのみ)、電車」「クリーニング、適宜、自転軍」「衣料品、月2・3回、躍車」

ものは「衣料品」,「飲食店」,「日用品」等で,「衣料品」
や「飲食店」など地区によっては近隣センターに存在し〈津雲台1回答者5(75歳以上女性・単身世帯)〉ない施設や,利用頻度の高い「日用品」,「食料品」の不【千里NT周辺(豊中市上新田)】

満率が高い。不満率が低いものに,近隣センターに必ず報爺」翻灘鞭

一つある「郵便局」や,NT開発面積の10%以上を占める「公園」である。

【千里N丁周辺(吹田市豊津)】【千里NT周辺(吹田市五月ヶ丘)】

高齢者は年齢が上がるにつれて交通手段が徒歩など「整形外科、月1回、タクシー」「飲食店、年4・5回、子供の車」〈新千里北町回答者13(80‑84歳女性・単身世帯)〉

ら,その行動範囲内の施設が閉店することで,高齢者の生活は強く影響を受け,不満率が上がると考えられる。

4.7利用施設の変化【中央地区センター】「食料品・日用品、週2回、バス・タクシー」「衣料品、月2回、パス・タクシー」「銀行、月1回、バス・タクシー」「理藁容院、年4・5回、
バス・タクシー」

NTに住み続ける中で,利用施設が変化する場合があへ、,・亥諮三轟臨に限定され,行動範囲が狭くなる傾向が見られることか'"【新千里北町近隣センター】「郵便局、週1回、徒歩j「地区市民ホール、月2回、徒歩」「食料品、適宜、徒歩」【南地区センター】「千里病院、月1回、病院バス」

日常生活における外出行動の例

図4‑7ると考え,その経年変化の状況をヒアリング調査でたず
3印ゐ0ねた。食料品購入について,代表例を表4‑1に示す。回

尋二64歳1夏下
一一⊂トー65‑74歳

2・・A・・75歳以上

駆η
0

1

5

弱

1

0

覧

余裕ができたことが,回答者3は自動車を購入したこと

レ吊

2

辺施設の利用に変化した。回答者2は退職により時間の5

答者2,3は,地区センター,近隣センターからNT周'一・△▽一一一一・一一莞一蔦Aマー

鷺留勘
FOO

により,外出行動の範囲が大きく広がったことが理由と

公國

郵便局

合

割

の

銀行

整形外科医院

理容.美容院

の

不

へ

満

唱

設
施
各

4

図

活時間,身体状況,交通手段)と施設側の変化が影響す

文化教室

以上のことから,利用施設の変化には利用者の変化(生クリーニング

内科医院

食料品

日用品

飲食店

衣料品

なっている。逆に,体力の低下にともない立地場所が自宅に近くなった例として,回答者5の例がある。

る傾向が認められる。
表4‑1主な食料品購入場所の経年変化

4,8様々な場所の使われ方

回答者/地区性別1年購居住年数以前の利用一糀の利用iき。かけE

これまで,いろいろな施設の利用場所について述べて

2/津雲男台165‑69歳夫婦15‑29年地区センター→NT周辺施設(気晴らしを兼ねて複数店利用)退職(約5年前)きたが,施設内にとらわれない多様な揚所の使われ方に

3弊,『器69重阻近隣センター一・NT周辺施設(品数多い、駐車場が無料)1自動車購入(約15年前)L‑一一

っいて,ヒアリング調査および現地調査により明らかに5/津雲汝175歳1台Il陣身以上↑15一休阪市内→近隣センター崎体状況の変化(約10年前)29年i,なった事例を表4‑2に示す。主にNT計画段階ではみら

7/津雲台1男90歳親子30年以上1近隣センター一→主に妻子が代わりに身体状況の変化
9/新千里北町女65‑69歳夫婦30年1以上近隣センタ̲一地区センター臓センター麟の閉店(約3年前)れなかった事例をあげている。

文化教室や食事会など交流をうながす場所の使われ一293一

住宅総合研究財1・j1研究,1百註文集No.31,2004年版

表4‑2様々な「場所」の使われ方事例
用地場所使われ方住区1備考
住宅集合住宅地住戸内住戸絵画教室*津雲台週3回、自宅で児童を対象に行う新年会会場*津雲台同じ階段室の者同士が集まる時に会場となるグループホーム高野台一府営住宅1階住戸を障害者団体が借りる
デイサービス新千里南町1階住戸部分を借りてNPO団体が運営する

住棟内元機械室集会痔津雲台一一」一一住棟1階の機械室が数年前に集会室(約6帖)『に改修された
住棟間集会室自治会集会NT随所

葬儀会場NT随所.一一一一

英語教室*一}一一一竹見台市民会館や公民館の使用許可が得にくいので利用する
ふれあいサロン*新千里東町ひとり暮らし高齢者を対象に月1回集まる会場となる屋外花壇、菜園NT随所皿一一一一一一一一一一一一一『‑r }一一一一r‑一一一.一一」
戸建住宅地住戸内運動教室*藤白台}一」一一回答者の友人が自宅で行っている

クルーホームー一一「一一.一一…一一一一闇一一一一晶一一一一佐竹台一一一 1‑ 一」一一一一」一一一一一一『一一一一一一一一一『一一一■国住戸il「茶室一教会、寺院一 一r一7r 茶会*竹見台、津雲台、藤白吾く蕎野吾マ循「一'一 竹台、新千里南町一"一.…一 一 ‑新千里北町}一}一 一 一 一τ『 T一1‑.一 四■π一 一 一 ̲一̲自宅∂)秦璽で角を回茶套を開いている…1…̀一 一

元子供部屋下宿*藤白台子供が独立1、二いた2階の。屋を女子大学蛋に貸している…一
敷地内ガレージ生協の共同購入分配場所*新千里北町ほか囹一幽一屋根がついているので便利である
公益的施設一一小学校余谷教室公民館分館斤千里.町一L‑}
地域交流室桃山台、古江台生涯学習や交流の場として、市が整備をして開放
子育て交流室佐竹台子育ての仲間づくりの活動を行う育児サークル等が利用可能
文化貝資斗至折早璽東断障喜著篠所折千里北町、新千厘衛町橿福証3去人団1が運営る一『〔{館緬ド=ワ蓼脚也域開放小学父..皿…一一一一一一

中学校体育館各種ス飛一ツ教室、地域開放各中学校

近隣センターコミュニティ喫茶新千里東町一一■一L‑L一「ひがしまち街角広場」として地域ボランティアにより運営される一一一一

障害著イ乍欝斤一『一一一佐竹台民間団体が蓮麿茸る一1‑一一一一一一一圃一一"一"一一̲一一一一一1

テイサーヒス

一古江台、藤白台

地区センターギャラリー支化講座ラ)襟習璃…一*{一一新千里東町(中央地区センター)一」一

公園緑地公園津雲台(千里閑公園)文化詳講師の回答ヌが徒のrl習場所になるよっに材斗を提供㎜}一一㎝.}四緑地帯花壇、菜園古江台ほか一}
道路歩道露店津雲台、藤白台、古江台、佐竹台ほか一一‑一一一一一一一一*印はヒアリング調、より、1印は現土調'による

これらの事例の多くに共通して言えることとして,子供

表5‑1自由回答にみる千里NTへの不満点・要望の独立など家族の減少により空いた部屋,廃車により空全体q2/25)NTの聰用王について巧尺、、・610
右い世̀瀬荏めるようよ街にしてほしい …一一6/15

いたガレージ,児童の減少により空いた教室など,生活一一一一丁一一一一一r‑一一地区センターにっいて

地域施設(34/135)近隣一いて一一『'一"8/2窪三一旦/1

スタイルや社会の変化により生まれた場所を,各々のニ駅剛。男.也設の開発につレマて「(下π隣擾駅)一…一'1/一π近くにがほしい17‑‑9ーズに対応できる場所として活用していることである。

』一頽喫茶店罰一一一一5/14

ほしい施設名一 局宥著蘭運施設6/10

多様なニーズに対して新たに施設をつくるということで医療施護r…'…一一『3/7・・腸日礫施設 …}2/32/4

はなく,従来の用途では使われなくなった場所を,住民}一仏閣2/2

自ら用途を変更し,使用している実態が確認できた。

コンビニエンスストア『一1/13

スーパー癬「…一一一0/'一σ0/5
子共を預けられる場所"一一一酊一闇O/て5.住宅地の再整備に対する意識と評価

呉楽磁設0/3

レンタルビデオπ、.:il・品π0/盈
一ル、本屋、クリーニング、居酒屋咽5.1地区別にみた「充実してほしい場所」

晒階鋤い一一一'一』一一一{一{一一'一一……"一一『 7/15

1)アンケート調査からみた充実してほしい場所

環境(26/78)罰一} 一 一.圏道路・交通(16/4 )r‑一 L一公園の雁精署…理…回一… 一‑8/21

バスの緑を残してほしい・rの環境をTってほしい匡犯、治安がよく稲玉一一一一5/
f5
一x通量が多い一二豆4/15…6'

4/一『酉一住民の豊かな日常生活を送るためには,日常生活に必街が少よい・夜曙レ「…蕗王駐軍伽τ駐軍蕩か蕨5…』一一}一…2/15
6/14

要最低限の業種の地域施設が整備されているだけでは不・.鱒楓・6/十分である。従来のような業種として表現される地域施

駐輪場が少ない冒マンション1祝善加に反対一一一一…一…0/

設だけでなく,住民の新たなニーズ,曖昧な行動目的に・、改惨をしてほしい一一一■鱈5/13
住宅(22/46)口11/酉
住毛地の細分化4/6

応えられる場所も必要ではないかとの考えから,自宅の階段の一降が困難で)る2/…4

一ソフト面(19/3g)近鱗で破流が少ない7一卍10/19
物面が嵩い口ふに対・一る蒋莱的なラド安一一一一…』一一…4/12

周辺に充実してほしい場所についてたずねた。図5‑1に5/8

充実してほしい場所を地区別に示す。選択肢については,(高齢者回答数/全回答者数)

文献3,19,20を参考にした。選択肢別にみると「安価で食事ができる場所」が9地区中6地区で最も高い。こと,子育て支援が必要な人の割合は決して高くないが,れは年代にかかわらず充実を求めているためである。続

0歳児を持つ親12人中11人が「子育てを支援してくれ

いて「食料品などの日常の買物ができる場所」,「病院る場所」を求めており,人生の中で一時期とはいえ,子や医院などの医療が受けられる場所」,「福祉のサービ育てをする上では重要な場所である。その他,佐竹台1スが受けられる場所」を求める割合が高い。

や新千里北町では「特にない」の割合が高く,津雲台1

津雲台1工,新千里北町で「食料品などの日常の買物がでは「気軽に友人と集まれる場所」への要望が多かった。

できる場所」の割合が高いことは,4,2の不満率の高さと次に,現在の千里NTについて,自由回答記入欄にあ関連していると考えられる。回答者の年齢層が相対的にげられた不満点や要望をまとめたものが表5‑1である。

低い津雲台IIでは,「子育てを支援してくれる場所」を地域施設に関する不便さや要望,その中でも近隣センタ

求める割合が他地区に比べて高い。全地区を対象にするーに関する意見が多くあげられた。それは64歳以下の層
一294一

住宅総合研究財団研究論文集No.31,2004年版

回筈率(複鼓回筈)回蒼串〔複数回謝回署摩(複数回筈)

回答率(複数回苔}OS笛OS20輻30、40S50h60㌧70h

OM10S20」g30N40腎50㌧eo髭70鶉

Oし.105■2D隙r30、40騙50曳60」r70M

O㌔10」.20S30腸40S50ら.60・,70S[?: 1:: 懇; 碧1 ::: 1:1:

奪驚講欝磯篠瓢[?l l:: 1:; [1: 1:: 1:?i[?] 1:1 :1: [1: 1:1 [1?1

1?; [i: 題1 讐: 1:1 [1?;,㌧罪A戸zp"

佐竹台1

佐竹台1

佐竹台田

圓答率〔複数回答)

回箸率(複数回筈)回筈串(複敵回答)

回署率〔複数回智)ONlOh20S30V40S50S60570N

O丼10S20S30S40S50S60S70S

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Oh:OS20h30騙40」g50騙60S70,,

津雲台1[?l l:1 [ll 讐: 1:; [1?:[?l l:: ll; [;: 1:; 1:?:[?i l:1 [1: 1雰 1:; 自?;1?: ll: ::; :1: ::: 1:1:

津雲台皿

津雲台皿

新千里東町1

新千里東町ll

回警率(複鞍回箸)
O㍉10、20S30丼40S50S60S70h

1?; ::: ll] li; 9] il?1

凡例
く0>

特にない

<1>

安価で食事ができる場所
食料品などの日常の買物ができる場所
病院や医院などの医療が受けられる場所
福祉のサービスが受けられる場所
気軽に運動ができる場所

<2>
〈3>
<4>
<5>

新千量北町

<6>気軽に友人と会える場所,あるいは集まれる場所<7>音楽や芸術活動などの文化活動ができる場所<8>近隣の住民と気軽に交流できる場所<9>高齢者が仕事を始められる揚所

く10>子育て相談など,子育てを支援してくれる場所
く11>その他

図5‑1地区別に見た「家の周辺で充実してほしい場所」に多くみられた。高齢者からは,現状の緑が多い環境や

近隣センターに地区市民ホールが存在するが,申し込み

余裕のある街区を維持しつっ,生活の利便性を高め,若手続きや利用規則など運営方針に不満や疑問を持つ意見

い世代が住めるような工夫を望む声があげられた。

が複数の方からあげられ,既往研究文1)で指摘した問題

高齢化が急速に進むNTの現状を反映して,「NT周点と一致する。また,数人で集まることができる集会室

辺に大型店舗が増加している。高齢化により地域の購買や喫茶店といった小規模な場所が求められていることが力が下がり,NT内の商業施設の衰退が進みますます買わかった。その他,住宅地内に街角施設ができても,採物が不便になっている(40歳代男性)」,「足腰はまだ算面で疑問を持つ意見もあげられた。

新千里北町では,具体的な場所をあげる人は少なかっ大丈夫であるが,今後のことを考えると近くに生鮮食料品店がほしい(65‑69歳女性)」など,近隣センター等のた。これは日常生活に困っていないとも考えられる。地商業施設体系の再編成を考える上で,見落としてはいけ

域活動に積極的な回答者からは,その活動場所に対するない住民の意識である。

要望があげられた。「階段室型の集合住宅は西洋長屋だ注

また,千里NTの満足している点では,環境の良さや7)」と評価する回答者4の発言に代表されるように,近交通の利便性を評価する意見が多くあげられ,千里NT

隣を強く意識している津雲台1に比べ,新千里北町ではの特徴が評価されていることがうかがえると同時に,そ近隣との関係や交流についての発言も少なかった。

のような特徴を活かした住宅地の再整備が考えられる。
5.2街角施設への評価

5.1では,住民が考える家の近所で充実してほしい場所

2)ヒアリング調査からみた充実してほしい場所

充実してほしい場所の内容や,その場所に求められるを示したが,それらの場所をどこに確保するかが次の課

条件などを詳細に把握するため,津雲台1と新千里北町

題となる。従来の施設体系にとらわれずに考えると,「家で行ったヒアリング調査の結果を表5‑2に示す。

の近所」を住宅地内と考えることもできる。ここでは,

津雲台1では,新千里北町と比較して多様な場所があ

住宅地内に店舗などの地域施設ができることについてのげられた。特に,「友人と気軽に集まれる場所」や「文化是非をたずねた。既往の研究文21)から,住宅地内の中で活動が行える場所」に関する要望をすべての回答者があもバス道などの幹線道路沿いと住宅地内部では,地域施げた。これは,自宅が狭いため,気軽に友人を招待する設の立地に対する考え方(許容度)に差があることがわ

ことや住戸内で文化活動を行うことが困難であることがかっている。そのため,「住宅地内のバス道沿い」と「住大きな理由である。ちなみに,新千里北町では実際に「庭宅地内(バス道沿いは含まない)」に分けて,地域施設に増築した茶室で茶会をする」などの活動がなされていの立地に対する意見をたずねた。地区別に表したものがる。津雲台1では,現在,各地区センターに公民館,各

図5‑2である。

一295一

住宅総合研究財団研究i論文集No.31,2004年版

表5‑2充実してほしい場所の内容と場所に求められる条件

地区回答者性別仕事充異してほしい場所場所の条件充実してほしい場所に対する思い
年齢層居住年数

世帯構成体力・移動

65〜69歳30年以上福祉サービスが受けられる場所福祉サービスの充実が望まれるが、具体的案内容は今は思いつかない。}

一一一'一一一一

夫婦農好仲間が集まって運動できる場所軽く運動できるような広さがあること藤白台在住の友人は自宅(戸建て住宅)で運動教室を行っているが、集合住宅では無理である。一一…'一
気軽に集まれる場所丁昼ごはんを食べましょう」といって弁当を井ち寄れる場所がほしい。一}一
運動体操教室南地区センター南地区センターで運動教室があれば、隣接する干里南公園でウォーキングすることも考えられる。一一一

2男無元:建設資材関係パソコン教室力できる場所いつも次回のパソコン室の場所探しに困る。パソコンを所有している場所を候地として検討したい。(小学のパソコン教室、関西大学のICセンター、千里NT外の男女共同参画センターなど)
65〜69歳22年住棟にある集会室元機械室だった。屋を改装し、住棟の集会室にした。誰でも気軽に利用できる部屋にしたいが、運営がうまくいかない。もっと有効に活用したい。パソコン教室、宴会、おしゃべりに雅でもが気楽に利用できるようにしたい。
夫婦良好

3男無気軽に集まれる場所(例えば喫茶店・集会所)住棟の近くであること曜日に閲わらず謹業していること階段室の住民同士は仲がいので、綴み物の会や断年会などを關いている。現在は段室の誰かの自宅に集まることが多いので、気兼ねせず集まれる場所がほしい。交流の場を作るために、自治会で集会所設置の動きがあったが、同じ住棟内に反対住民がいたため中止となり、残念に思っている。
65〜69歳30年以上安価に食事が食べられる場所和食を希望夜遅くても、軽く食事がとれる場所がほしい。'一

夫婦健康気軽に運動ができる場所(公園など)体育館ぼどの規模でなくていい、身近にあること今の環境でも満足している。}
4女無気軽に集まれる場所(喫茶店など)(回箸者3と同じ)(回答者3と同じ).一一一・一・..一..

70〜74歳30年以上安価に食事が食べられる場所(回筈者3と同じ)(回答者3と同じ)'旧「…一'"…一'一一

夫婦健康福祉サービスが受けられる場所在宅でのサービスを希望家族介護の経験から、在宅でサービスを受けたいと考えている。'‑‑皿'5女無文化活勤が行える場所徒歩15分圏内が望ましい英語教室やコーラス教室等で使用したい。津雲台の市民ホール、南地区センターの公民館ともに、英語教室などでは利用できない。週2回の英語教室では、公団の集会室を偽名で借りたこともある。
75歳以上25年運動ができる燭所グラウンドゴルフができること老人会は閉鎖的で、メンバー以外は参加できない。'一一一
単身良好歩いていける範囲であること窒内運動のためにはある程度の広さが必要でる。
ちょっと休める場所近隣センターや地区センター

喫茶店近隣センター近隣センターには喫茶店がない。住宅地内の施設(街角施設)はできてもつぶれるのではないか。

6女無落ち着いておしゃべりのできる場所歩圏内であること身状況がくないので、立ち話をることがしんどい。近隣センター内にお茶を飲みながらゆっくりおしゃべりのできるスペースを作ってほしい。近隣センターに市民ホールはあるが、個人がおしゃべりするような目的では利用できないので、役に立たない。
75歳以上15〜30年未満ゆっくり座れること

単身足が悪く、杖歩行トイレ(洋式)が近くにあること出先には洋式のトイレがないので充案してほしい。

ペンチの設置身体状況が悪いことから、日常生活(買い物など)に苦労している。団地の階段も、手すりがあるから降りられる。そんな状況なので、外出の際に休憩できるベンチを設置してぼしい。
7男文化驕座の鵬師元:公務員文化作品を展示する場所展示勤いこと吹田市文化会館の展示室はく、作品を数多く展示できない。一一
近所にあること近所に作品を展示できる場所があってもいい。
go歳約10年/膏山台の戸建に約30年文化活動の拠点歩いていける範囲であること現在は講師をしている公民館まで送迎してもらっているが、そのような場所が近くにあるに越したことはない。
要子足が悪く、長時聞の歩行は困難

交流の場所歩いていける範囲であること自宅も近所の友人も同じ団地なので、お互い家が狭いことがわかっており、行き来しづらい。気軽におしゃべりできる場がほ〔7い。近所との交流は少なく、若い世代とは疎還で付き合いがない。また居酒屋などが閉まる時閥が早く、若い頃は物足りないと感じていた。

60〜64歳30年以上飲み物があること住宅地内にコーヒーショッなどの店ができるのはいいことだ。
夫婦良好高齢者の仕事ができる場所OA機器があることパソ⊇ン、リンター、コピー、机が必要である。
会綴後、お酒が飲めることアルコールが入ることで意見が出てくる。缶ビールとつまみだけでいい。

摯里8"1近匡住民と気軽に交流できる場所いてい1でこ果にあひ」のっ3Fまい。
福祉サービスが曼けられる場所自宅の近くを希塾千里NTには老人ホームが少ない。
安価に食事が食べられる場所会議の後にお酒を飲みながら言舌ができる場所

文化活動の交流の場音楽や芸術の活動の場を探している人と、それらを楽しみたい人の接点となる場所がほしい。}…
9女主婦具体的な"場所"は寺になし*騒膏、ゴミ、人だまり等が発生るため、住地内には施設は一切必要ない。
65‑69歳36年
夫婦良好

10男無元:科学関係興的な"場所"は特になし(回答者9と同じ)
70〜74歳36年

夫蝿良好

70〜74歳約40年半どこにでもタクシーで行けるため。*数年以内に家と土地を売却し、老人ホームに入居する予定である

北町(戸建住宅)1 女主婦具体的な"場所"は特になし
単身虚弱:歩くのがやっと

12男無神社・仏閣神社・仏閣がないために干里には地域住民の交流がなく、ふるさと感ない。そして子供が帰ってこず、高齢者の町になった。
75〜80歳15〜30年未満

夫婦文化施設中央地区センターを希盟コンサートホールや美術館がない。吹田豊中両市が協働して中央地区センターに施設をつくってほしい。

13女主婦気軽に集まれる場所中央地区センターを希塾中央地区センターには公民館がるカ、企画されたものしかなく、分たちで由に使うことは出、ない。新千里北町の市民会館は、管理人が常駐しておらず、申し込みの手続きも煩雑で使い勝手が悪い。
80〜84歳約40年自分たちで自由に利用できること
単身不調・杖歩行日常の買い物場所歩いていける範囲であること生鮮食料品店や銀行が近隣センターに出来てほしい。}*医療を受けられる場所*(アンケートでは要望していたが)今年度より、南地区センターの病院の送迎バスサービスが始まり、便利になった。近隣布の総合病院へも送迎バスが複数あり、便利である。
14男無元:不動産繋異f的な"場所"はになし*老人会の集まりは、近隣センターの集会施殺や中地区センターの老人センターが利用できるので、集まる場所には満足している。
80〜84議30年以上

夫婦難聴*住宅地内に施設ができることには反対ではないが、できたところで裸算がとれるのかが疑問である。
15主婦煎茶教劉驚師異的な"場所"は寺になし(回答14と同じ)
80〜84歳30年以上

夫婦心筋梗塞の後遡症・腰痛*設に'る,、見

住宅地内のバス道沿いでは,すべての地区において「地摘する回答者は少なかった。欠点としては路上駐車や駐域施設があるほうがよい」という回答が約50%を占めて輪が増えること,若者がたむろすることが多くなっていいる。通過交通の少ない閑静な戸建住宅地である新千里る。これは佐竹台Hや新千里東町1が接する近隣センタ

北町では「地域施設がないほうがよい」という回答が25%

ーに若者が夜間にたむろする,戸建住宅地区や津雲台IIと他地区に比べて高い。一方,住宅地内(バス道沿いはでは緑地帯沿いに休憩する運転手が路上駐車する,とい含まない)では,「地域施設はないほうがよい」の割合った日常迷惑に感じている項目の割合が高くなったと考が増え,特に戸建住宅地区ではその割合が約50%を占めえられる。概ね戸建住宅地区で欠点をあげる割合が高く,ている。街角施設を住宅地に誘導するのであれば,幹線

図5‑2の結果とあわせると,戸建地区では街角施設に反道路沿いにすることが妥当であると考えられる。

対する回答者が他地区よりも多いことがわかった。

さらに,住宅地内に街角施設ができることで生じる利住民の二v‑一一・・ズに対応した場所の確保の際には,図5‑3

点と欠点についてたずねた(図5‑3)。利点については,に示した街角施設による欠点を考慮する必要がある。例

どの地区でも日常生活が便利になることを最も多く指摘

えば戸建住宅の一室で開かれている学習塾では,生徒がされており,その割合は約80%近い。活気が出ることや自転車を道路上に駐輪し,近隣住民に迷惑をかけること防犯効果があることが続き,交流する機会が増えると指は避けなければならない。
一296一

住宅総合研究財団研究論文集NQ.31,2004年版

O巳臼25覧50×75覧100覧

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くロ線餌蟹佐竹台n(57>津雲台ロ(60)新千里H(66)如蘇叙蟹佐竹台ロ(53)

津雲台且(54)6.地域施設体系の再編成に向けて

新千里ロ(64)ぐα騒吋くR佐竹台1(34)津雲台1〔62>新千里1(56)艘1匹佐竹台皿(1 ω津雲台m(87)新千里北町(79)

以上,千里NTにおける住民のニーズに対応した場所の活用方法を提案することを目的とし,日常生活における地域施設群の利用状況を把握し,住民の外出行動およくロ蕪槻窓佐竹台1(27)津雲台1(62)
新千里1(59>

烈凪、佐竹台皿(102)ハ駆

津雲台皿(83)

新千里北町(85)

晒・うがいい・薦…い・な墜亜][壷がい・一・どち・・もよ・L」・な・璽]び要望を調査した結果をまとめると,以下の通りである。

〈住宅地内のバス道沿い〉〈住宅地内(パス道沿いは含まない)〉

図5‑2地区別にみた街角施設に対する許容度

6.1千里NTにおける地域施設の利用実態と評価

施設の利用に関して,近隣センターと地区センターの一唇板が増え、最槻を損ねる
轡一路上駐卑や駐輪が増え、事故の危険性が高くなる
一噛一店舗から騒音や悪臭が発生する
一一トー見知らぬ人が増え.治安が悪くなる
崇…自動環の交通置が増える
一一一〇一夜間、若者がたむろする一一Φ圏一一日常生活が便利になる

距離関係や坂道などの地理的要因,地区周辺の施設の立・爵・・住宅地周辺に人が多くなり.街に活気が出る
一噛一近所の人と接する機会が増える

地状況などの影響を受ける。利用施設の経年変化には住

一夜間、街に明かりが多くなり、防犯に効果がある
100%

民の生活時間,身体状況,交通手段といった変化や,施設側の変化が影響する。

75鴇

をあわせて考慮すると,「食事ができる場所」,「医療が回筈串

住民の不満が多い施設,地区内に充実してほしい場所

25%

OK

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新千里北町

津婁台皿

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賃賞集舎分膿集合戸建

〈欠点〉
3

5

図

住居周辺に様々な用途の場所が求められており,高齢

佐竹台皿

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津雲台口

6.2千里NTにおける地域施設の再編成の方向性,圏.'覧國75鷺答50覧※π一一一一̲'

佐竹台皿所」が住居周辺に求められている。

無脇受けられる場所」,「福祉サービスを受けられる場所」,「日常の買物ができる場所」,「気軽に友人と集まれる場

loo篇

街角施設による利点・欠点化した住民の行動範囲を考えると,およそ近隣センター,

接する留学生会館,ある住棟の元機械室を改修した集会

幼稚園,小学校,住区公園などがあてはまる。近隣セン

室,小学校の空き教室やパソコン教室などが考えられる。

ターの空き店舗の増加,核店舗の閉店など衰退している

いずれも400m以内つまり徒歩圏内にある場所であり,現状を考えれば,住民が充実してほしい場所を,まず近ヒアリング調査で住民の発言から聞かれた場所である。

隣センター内に充足していくことが適切と思われる。

津雲台1では近隣センターを日常的に利用する住民

さらに,生活スタイルや社会の変化により空いた場所も多く,バス停があり,活用の可能性は十分にある。

を自ら用途を変更し使用している実態が確認できたことから,住民の要求と場所の条件が一致すれば,新たに施6.4新千里北町における地域施設の再編成

設をつくるのではなく,あらかじめ定められた地域施設

新千里北町の戸建地区は,歩車分離がなされた閑静なの用途を限定せずに活用していくなどの方策が考えられ住宅地である。近隣センターの核店舗が改修中であったる。その際には,住民が評価する千里NTの緑が多い環

アンケート調査時は,食料品の購入場所に対する不満率

境やゆとりのある街区をできる限り維持することが望まが高い結果が出たが,改修後に行ったヒアリング調査でれる。さらに,宅配や福祉サービスといったソフト面かは,充実してほしい場所としての要望は少なかった。

らの支援との両面より,住みやすい環境を整備していく

街角施設への評価は他地区に比べて低いが,以下のよことが重要である。

うな場所を使って,地域交流や福祉サービス関連の場所

以下,アンケート調査およびヒアリング調査をともにを供給できないかと考える。例えば,少子化の影響で余行った2地区について,地域施設の再編成を含めた住宅

裕が出始めた小学校の空き教室やプレイロット,住民の地の再整備方針を検討する。

高齢化や子供の独立などによる住宅内の空き部屋,空きガレージ,手入れが困難になった庭などである。

6.3津雲台1における地域施設の再編成
津雲台1は,近隣センターと,大公園である千里南公

以上,千里NTにおける地域施設群の利用状況を把握

園に挟まれ,千里NTの中でも豊かな自然環境と高い利し,高齢者を中心とした居住者の生活行動を明らかにす

便性を兼ね備えている集合住宅地である。

ることで,住民のニーズに対応した地域施設のあり方を「友人と気軽に集まれる場所」や「文化活動が行える探った。アンケート調査では,回答可能である健康な層場所」を求める声が多いが,それらの場所として,利用の意識に限定されることから,それ以外の層のニーズをする住民の割合が高い近隣センター,集合住宅地に隣接

とらえることが今後の課題である。さらに,若年層や近し,最寄り駅に行く途中の千里南公園,集合住宅地に隣

隣センター等での地域施設経営者へのヒアリングによる
一297一

住宅総合研究財団イ1/1究論文集No.31,2004年版

pp,51‑58,1968.3

調査や他NTでの調査等によりNTの研究を進めたい。

6)広原盛明,梶浦恒男,浜芳子,三原生子:千里ニュー一一タ

謝辞

ウンにおける居住世帯の家計構造と購買施設利用形態に本アンケート調査およびヒアリング調査にご協力頂

関する研究その2,日本建築学会計画系論文集,No,146,
pp.45‑49,1968.4

いた千里NTの方々に厚く御礼申し上げます。そして,

7)住田昌二編:日本のニュータウン開発一千里ニュータウン

本報をまとめるにあたり,ご助言を賜った大阪大学大学の地域計画学的研究,都市文化社,1984.7
8)荒木兵一郎:団地老人の生活実態と住環境整備の方向,

院工学研究科の柏原士郎教授,吉村英祐助教授,横田隆

関西大学経済・政治研究所,1979.3

司助教授,飯田匡助手に心より感謝の意を表します。

9)嚢羅美,西村一朗,今井範子,久保妙子:千里ニュータ
ウンにおける高齢者のコミュニティ活動および高齢者コ
ミュニティ施設に関する研究,家政学研究Vol.39No,2,<注>pp.38‑46,1993,3

1)人口に対する65歳以上人口の割合とする。文献9,1010)竹嶋祥夫,紙野桂人:高齢者の地域施設利用について一の調査時期に近い1990年国勢調査による千里NTの高齢化率は8,4%,2000年国勢調査の値は22.1%である。
2)本研究では佐竹台H,津雲台1工,新千里東町IIを「賃貸集合住宅地区」,佐竹台1,津雲台1,新千里東町1を「分譲集合住宅地区」,佐竹台皿,津雲台皿,新千里北町を「戸建住宅地区」と称する。ただし,佐竹台1は分譲集合住宅が1棟のみであるため,アンケート調査票の配布数は分譲集合住宅が70戸,賃貸集合住宅が130戸である。
3)著者らの経験によると,戸別配布・郵送回収では回収率が20%程度であることから,本調査の結果20,6%が特に悪い結果とはいえない。また,図2‑2に示すように千里
NTの全人口と回答者の年齢構成は同様の傾向がみられることから,本調査の結果は実際の現状を表していると

千里ニュータウンの住環境整備に関する研究,日本建築学会大会学術講演梗概集E,pp,529‑530,1991,911)角谷弘喜,安藤元夫:利用構造からみた段階構成と近隣センターの必要性について一ニュータウンにおける購買施設のあり方に関する研究(1),日本建築学会計画系論

文報告集,No,359,PP49‑61,1986.1
12)横田隆司,柏原士郎,吉村英祐,田原迫弘司:地域施設の選択行動とそのモデル化に関する研究一千里NT.およびその周辺地域の場合一,日本建築学会地域施設計画研究,No,4,pp.139‑144,1986,5
13)大阪府企業局1千里ニュータウンの建設,大阪府,1970
14)伊丹康二,柏原士郎,吉村英祐,横田隆司,阪田弘一:

千里ニュータウン,泉北ニュータウンにおける自然発生

とらえている。

施設の分布特性,日本建築学会計画系論文集,第537号,

4)街角施設とは,NTのマスタープランにおいて住宅系用地とされた地域に立地する,専用住宅以外の地域施設を

pp.101‑108,2000,1115)吹田市議会事務局:すいた市議会だより,1998.4.24

指す。

5)アンケート調査にてたずねた施設は,「主な食料品」・「その他の食料品」・「主な日用品」・「その他の日用品」・「衣料品」といった物販施設,「クリーニング」・「理容・美容院」・「飲食店」・「郵便局」・「銀行」のサービス施設,「内科医院」・「整形外科医院」・「小児科医院」の医療施設,「保育所・幼稚園」・「託児所」・「デイサービス・デイケ16)大野拓也,柏原士郎,吉村英祐,横田隆司,阪田弘一,
木多彩子:土地区画整理による住宅地の整備状況に対する評価意識の世代間比較について,目本建築学会計画系

ア」・「文化教室・サークル活動」・「コンサート・映画鑑賞」の厚生・文化施設,「公園」の計17業種。
6)西神南NT(西神住宅第2団地)は,神戸市の中心であ18)神戸市港湾局:西神ニュー一タウン・住宅団地,1996

論文集No.536,pp.149‑156,2000.10
17)岡村昇二:計画都市とその問題点,都市文化研究No.23,
pp.10‑12,2000,419)伊丹康二,柏原士郎,吉村英祐,横田隆司,阪田弘一,

林史朗:西神南ニュータウンにおける"街角施設"の導入計画による地域施設混在の実態と住民意識に関する研る三宮から西へ約15km,明石から北へ約6kmの丘陵地に

究,日本建築学会計画系論文集,N。.555,pp.163‑170,

位置し,新住宅市街地開発事業として神戸市営地下鉄西

2002.5

神南駅を中心として1980年より開発された342haのNTである(文献18より)。
7)回答者4の説明によると,「横につながる日本の従来の長屋に対して,階段室で縦につながる団地を西洋長屋と表現した」とのことである。

20)千里ニュータウン再生プラン研究会:千里ニュータウン

住宅地再生に向けた提言,豊中市政研究所,2002.6
21)倉橋尉仁,柏原士郎,吉村英祐,横田隆司,阪田弘一,
三好庸隆林史朗,伊丹康二:西神南ニュータウンとウッディータウンにおける街角施設に対する住民意識について,目本建築学会近畿支部研究報告集,第41号・計画<参考文献>

系,PP.77‑80,200L6
千里ニュータウン総合評価に関する調査研究委員会,大1)張海燕,柏原士郎,吉村英祐,横田隆司,飯田匡,大野拓也:千里ニュータウンにおける地区市民ホールの整備
課題について,日本建築学会地域施設計画研究,No,20,

阪府,住宅・都市整備公団他:千里ニュータウンの総合評価に関する調査研究,1984,3

山地英雄:新しき故郷一千里ニュータウンの40年,NG

pp.151‑158,2002,72)横田隆司,柏原士郎,吉村英祐,阪田弘一,伊丹康二:
千里ニュータウンにおける近隣センター内施設の経年変化に関する研究,目本建築学会近畿支部研究報告集,第S,2002.6

橘弘志,高橋鷹志:地域に展開される高齢者の行動環境に関する研究,日本建築学会計画系論文集,N。,496,

39号計画系,pp,321‑324,1999,6
3)千里ニュータウンの再生を考える市民100人委員会編:
市民が考え・発信する千里ニュータウンの再生ビジョンー

pp.89‑95,1997.6〈研究協力者〉

生活者の視点から一,吹田市企画部制作推進室,2002,12

西岡絵美子大阪大学大学院工学研究科

4)内閣府編:高齢社会白書平成15年度版,ぎょうせい,
2003.6

博士後期課程5)広原盛明,梶浦恒男,浜芳子,三原生子:千里ニュータ

富永尭史関西学院大学大学院社会学研究科

ウンにおける居住世帯の家計構造と購i買施設利用形態に

博士前期課程関する研究その1,日本建築学会計画系論文集,No.145,

一298一

住宅総合棚究財団研究論文集No.31,2004年版