European Asylum Support OfficeAfghanistan
Éléments
antigouvernementaux (AGE)
Rapport d’information sur les pays d’origine (COI)Août 2020
SUPPORT IS OUR MISSION

European Asylum Support OfficeAfghanistan
Éléments
antigouvernementaux(AGE)
Rapport d’information sur les pays d’origine(COI)Août 2020

D’autres
informations
surl’internet (http://europa.eu).

PDF/Volume_01 BZ-02-20-563-FR-N

l’Unioneuropéenne

978-92-9485-679-1

sontdisponibles

sur

10.2847/561132© European Asylum Support Office (EASO) 2020
La reproduction est autorisée, moyennant mention de la source, sauf indication contraire.
Pour les contenus reproduits dans la présente publication et appartenant à des tierces parties,
se référer aux mentions relatives aux droits d’auteur des dites tierces parties.
Photo de couverture: © ResoluteSupportMedia/Major James Crawford, Kandahar,
Afghanistan 11 avril 2011 url CC BY 2.0
Le 11 avril 2011, des combattants talibans ont rencontré des représentants de la Républiqued’Afghanistan à Kandahar et ont pacifiquement remis leurs armes dans le cadre du processus
de paix et de réintégration mené par le gouvernement.

4—

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

Remerciements
Le présent rapport a été élaboré par le service d’information sur les pays d’origine (COI) du Bureau
européen d’appui en matière d’asile.
Les services et organisations nationaux d’asile et de migration suivants ont procédé à une relecture duprésent rapport:

Danemark, Service danois de l’immigration
Pays-Bas, Bureau des informations sur les pays et de l’analyse linguistique, ministère de lajustice
ACCORD, le centre autrichien de recherche et de documentation sur les pays d’origine et l’asile

Il convient de souligner que la relecture du présent rapport par les départements ou organisations
susmentionnés contribue à la qualité globale du rapport, mais ne suppose pas nécessairement leurapprobation formelle du rapport final, qui relève pleinement de la responsabilité de l’EASO.
La traduction en français du présent rapport a été relue par:France, Office français de protection des réfugiés et apatrides

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 5

Table des matières
Remerciements ................................................................................................................................. 4
Table des matières ............................................................................................................................ 5
Avertissement ................................................................................................................................... 7
Glossaire et abréviations ................................................................................................................... 8
Introduction....................................................................................................................................... 9
Mandat .......................................................................................................................................... 9
Méthodologie................................................................................................................................ 9
Structure et utilisation du présent rapport .................................................................................. 9Carte ................................................................................................................................................ 11
1. Présentation général ................................................................................................................... 12
1.1 Éléments antigouvernementaux (AGE):................................................................................ 12
1.2 Négociations avec les talibans au sujet de l’accord de Doha ............................................... 13
1.2.1 Motivations et tendances des cibles depuis l’accord de Doha ...................................... 14
2. Les talibans .................................................................................................................................. 18
2.1 Structure et direction ............................................................................................................ 18
2.2 Puissance, présence, contrôle territorial et moyens ............................................................ 22
2.3 Objectifs ................................................................................................................................ 22
2.4 Stratégies de recrutement .................................................................................................... 23
2.4.1 Recrutement d’enfants ................................................................................................... 23
2.5 Violations des droits de l’homme ......................................................................................... 24
2.6 Individus ciblés ...................................................................................................................... 24
2.6.1 Membres des forces de sécurité afghanes et des milices progouvernementales ......... 24
2.6.2 Fonctionnaires du gouvernement afghan et personnes perçues comme des partisans dugouvernement ......................................................................................................................... 27
3. État islamique de la province du Khorasan (ISKP) ....................................................................... 32
3.1 Structure et direction ............................................................................................................ 32
3.2 Force, présence, contrôle territorial et capacité .................................................................. 33
3.3 Objectifs ................................................................................................................................ 35
3.4 Stratégies de recrutement .................................................................................................... 36
3.5 Violations et abus des droits de l’homme ............................................................................ 37
3.6 Individus pris pour cibles et récentes attaques .................................................................... 37
3.6.1 Chiites hazaras ................................................................................................................ 37
3.6.2 Sikhs ................................................................................................................................ 38
3.6.3 Autres exemples de traitements réservés aux opposants, y compris les personnes
considérées comme «infidèles», «apostats», espions ou à d’autres insurgés........................ 38

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AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

4. Autres AGE................................................................................................................................... 40
4.1 Réseau Haqqani .................................................................................................................... 40
4.2 Al-Qaïda et affiliés ................................................................................................................. 41
4.3 AGE et combattants étrangers .............................................................................................. 42
Annexe I: Bibliographie ................................................................................................................... 44
Annexe II: Mandat ........................................................................................................................... 56

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 7

Avertissement
Le présent rapport a été rédigé conformément à la méthodologie de l’EASO relative aux rapports
d’informations sur les pays d’origine (2019)1. Le rapport se base sur des sources d’information
soigneusement sélectionnées. Toutes les sources utilisées sont référencées.
Les informations contenues dans le présent rapport ont fait l’objet de recherches, d’évaluations etd’analyses approfondies. Le présent document ne prétend toutefois pas être exhaustif. Le fait que
certains événements, personnes ou organisations ne soient pas mentionnés dans le présent rapport
ne signifie pas que ces événements ne se sont pas produits ou que les personnes ou organisations
concernées n’existent pas.
Par ailleurs, le présent rapport ne permet pas de se prononcer sur l’issue ou le bien-fondé d’unedemande de protection internationale particulière. La terminologie utilisée ne doit pas être considérée
comme révélatrice d’une position juridique particulière.
Des termes tels que «réfugié» ou «risque» et toute autre terminologie similaire sont utilisés de façon
générique et non au sens de la définition juridique figurant dans l’acquis de l’Union en matière d’asile,dans la convention de 1951 relative au statut des réfugiés et dans le protocole de 1967 relatif au statut
des réfugiés.
Ni l’EASO ni aucune autre personne agissant en son nom ne peuvent être tenus responsables de l’usage
pouvant être fait des informations que contient le présent document.
La rédaction du présent rapport a été achevée le 18 juin 2020. Aucun événement survenu après cettedate n’y figure. La section «Méthodologie» de l’introduction contient de plus amples informations surla période couverte par le présent rapport.

1 The EASO methodology is largely based on the Common EU Guidelines for processing Country of Origin Information (COI),

2008, and can be downloaded from the EASO website: http://www.easo.europa.eu.

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AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

Glossaire et abréviations
AAN

Réseau d’analystes d’Afghanistan

AGE

Élément antigouvernemental

AIHRC

Commission indépendante des droits de l’homme en Afghanistan

Apostasie

Le fait de quitter l’islam; un délit hudud passible de la peine de morten vertu de la charia

Émir

Mot arabe utilisé pour désigner un commandantfatwa

Un jugement ou un avis rendu par le chef de la communauté
religieuse dans l’islam

HazaraUn groupe ethnique composé principalement de chiites

Émirat islamiqued’Afghanistan

L’Émirat islamique d’Afghanistan était l’État d’Afghanistan entre
1996 et 2001, sous le gouvernement taliban en place. Les talibans sedésignent toujours par ce nom.

ISKP

État islamique dans la province du Khorasan; branches de l’EIIL (État
islamique en Iraq et au Levant), basé au Pakistan et en Afghanistan,
Également appelé «ISK».

Djihad«Guerre sainte» islamique.

Kafir, kufr, kofaar

Un «non-croyant» dans l’islam; désigne les personnes jugées antiislamiques, les «infidèles étrangers»

Tribunal fantoche

Un tribunal échappant au contrôle des autorités judiciaires
officielles, qui ne suit pas les procédures juridiques officielles

LayehaCode de conduite des talibans

Forces rebelles localesGroupes de milices armées soutenus par le gouvernement qui
combattent les talibans et l’ISKP

MollahDignitaire religieux (enseignants et prédicateurs) ayant étudié dansune madrassa. En Afghanistan, ils sont très présents en dehors desvilles et sont généralement la seule autorité religieuse dans unvillage. Les mollahs savent souvent lire l’arabe et le Coran2.

Quetta Shura

Un concept désignant le groupe de dirigeants talibans le plus hautplacé

ChariaLa loi religieuse de l’islam; droit canonique islamique

Choura/Shura

Un conseil de décision communautaire; généralement constitué
pour résoudre les litiges de façon extrajudiciaire; composé d’ungroupe de personnes ayant autorité dans la communauté (anciens)
qui discutent et trouvent des solutions aux problèmes3

TarjomanInterprètes

2 Encyclopædia Britannica, inc., Mullah, 2 April 2014, url
3 ALEP, Stanford Law School, Introduction to the Criminal Law of Afghanistan, 2012, url, p. 76

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 9

Introduction
Le présent rapport vise à fournir des informations pertinentes pour l’évaluation de la détermination
du statut de protection internationale (y compris le statut de réfugié et la protection subsidiaire). Le
présent rapport doit être lu en liaison avec les autres rapports d’information sur les pays d’origine quel’EASO a consacrés à l’Afghanistan en 2020, qui fournissent des informations pertinentes sur desthèmes tels que la structure de l’état et les forces de sécurité, la justice coutumière et la résolution
informelle des litiges, les violences ciblées, la situation en matière de sécurité et l’évolution des conflits
armés ainsi que des indicateurs socioéconomiques clés.
Ce rapport fournit un aperçu des principaux éléments antigouvernementaux (AGE) présents en
Afghanistan, essentiellement les talibans et l’État islamique de la province du Khorasan (ISKP), ens’attachant particulièrement à décrire le mode de fonctionnement, la structure et les activités de ces
groupes en ce qui concerne les assassinats ciblés et les attaques visant des profils particuliers.
Ce rapport traduit contient des notes de bas de page et des renvois qui dirigeront le lecteur vers laversion anglaise des rapports sur les pays d'origine de l’EASO. Pour utiliser ces renvois, veuillez vous
référer aux versions françaises des rapports. Veuillez noter que les numéros de page peuvent varierlégèrement entre la version anglaise et la version française.

MandatL’EASO a défini le mandat relatif au présent rapport sur la base de discussions et d’observations émises
par les experts en information sur les pays d’origine du réseau de spécialistes en information sur les
pays d’origine de l’EASO ainsi que par des experts politiques au sein des pays de l’UE+4 dans le cadre
de l’élaboration d’orientations par pays concernant l’Afghanistan. Les termes de référence usités dansle présent rapport sont présentés à l’annexe II.

Méthodologie
Le présent rapport a été rédigé conformément à la méthodologie de l’EASO relative aux rapports
d’information sur les pays d’origine (2019)5 et au guide de style de l’EASO pour la rédaction et leréférencement des produits COI6.
Les informations recueillies sont le résultat d’une analyse fondée sur différentes sources publiques
spécialisées, en version électronique et imprimée, qui datent du 18 juin 2020 au plus tard. Desclarifications mineures et certaines informations complémentaires d’importance secondaire ont été
ajoutées lors du parachèvement du présent rapport, en réponse aux retours reçus au cours duprocessus de contrôle de la qualité, jusqu’au 27 juillet 2020. Des informations supplémentaires ontégalement été ajoutées à la suite d’une contribution de la directrice adjointe du réseau d’analystesd’Afghanistan (Afghanistan Analysts Network, ou AAN), Kate Clark, lors d’un entretien en ligne réalisé
avec l’EASO le 27 juillet 2020.
Les sources en pachto et en dari utilisées dans le présent rapport ont été dûment évaluées et traduites
de manière informelle par un locuteur natif au sein de l’EASO.

Structure et utilisation du présent rapport
Le rapport comprend quatre parties: la section 1 propose un aperçu général de la situation relative
aux conflits armés et aux AGE, ainsi que des dernières évolutions relatives à l’accord de Doha conclu
4 EU Member States plus Norway and Switzerland
5 EASO, EASO Country of Origin Information (COI) Report Methodology, June 2019, url
6 EASO, Writing and Referencing Guide for EASO Country of Origin Information (COI) Reports, June 2019, url10 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

avec le gouvernement américain et les talibans; la section 2 fournit des informations sur les principauxéléments de la structure et du mode de fonctionnement des talibans ainsi que sur les principaux profils
ciblés par ce groupe; la section 3 contient des informations sur l’ISKP et les principaux profils ciblés par
celui-ci; enfin, la section 4 donne un aperçu des autres AGE actifs en Afghanistan, tels qu’Al-Qaïda, leréseau Haqqani et les AGE étrangers.

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 11

Carte

Carte 1: Afghanistan: divisions administratives. Source: UNOCHA7

7 UNOCHA, Afghanistan - administrative divisions, January 2014, url12 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

1. Présentation général
1.1 Éléments antigouvernementaux (AGE):
Selon le projet RULAC (Rule of Law in Armed Conflict)8, de nombreux conflits armés non internationaux
opposent simultanément, en Afghanistan, les forces gouvernementales à des AGE. Parmi ces derniers,
les principaux sont les talibans (et le réseau Haqqani, qui leur est associé) et l’État islamique de laprovince du Khorasan (ISKP)9. La Mission d’assistance des Nations Unies en Afghanistan (MANUA)
définit les AGE comme étant des parties au conflit, et les décrit comme suit :«[l]es éléments antigouvernementaux incluent les membres des « talibans » ainsi que desautres groupes armés organisés non étatiques qui prennent directement part aux hostilités
contre les forces progouvernementales, dont le réseau Haqqani, le Mouvement Islamiqued’Ouzbékistan (MIO), l’Union du djihad Islamique, le Lashkar-e-Toiba, le Jaish-i-Mohammed,
les groupes qui s’identifient à l’État islamique/«Daesh» et d’autres milices et groupes armés
poursuivant des objectifs politiques, idéologiques ou économiques, y compris les groupes
criminels armés prenant directement part aux hostilités pour le compte d’autres éléments
antigouvernementaux.»10
En 2019, les AGE étaient toujours responsables de la majorité des victimes civiles, en raison de leurciblage systématique et délibéré des civils, en violation du droit humanitaire international. Dans son
rapport annuel sur la protection des civils, la MANUA a fait état de 10 392 victimes civiles en 201911,
dont 6 447 (1 668 morts et 4 779 blessés) ont été attribuées aux AGE12 (76 % aux talibans, 19 % à l’EIILKP et 5 % à des AGE non identifiés)13.
La rédaction de ce rapport est intervenue pendant les « efforts déployés en vue d’engager unprocessus de paix, initialement au moyen de négociations » entre les talibans et le gouvernement
américain au mois de février 202014. L’accord de Doha signé le 29 février 2020 a été décrit comme une« solution politique négociée » plutôt que comme un accord de paix global15. L’inspecteur général
spécial pour la reconstruction de l’Afghanistan (SIGAR) a cité la mission Resolute Support (RS) del’OTAN, selon laquelle les « attaques d’origine ennemie »16 lancées par des insurgés avaientconsidérablement augmenté fin 2019, dans la période qui a précédé les négociations avec les ÉtatsUnis17. La MANUA a également relevé l’intensification des violences en amont des négociations etsignalé avoir enregistré, au troisième trimestre 2019, un nombre de victimes civiles inégalé depuis
qu’elle a commencé à les documenter systématiquement. Selon la MANUA, ces violences sontessentiellement imputables aux attaques aveugles des talibans contre les civils et les élections18.
Le nombre de victimes civiles a diminué au premier trimestre 2020 (par rapport à la même périodeen 2019, atteignant leur plus bas niveau depuis 2012) : la MANUA a documenté 1 293 victimes civiles(dont 533 morts), la plupart étant toujours imputables aux AGE (55 %), majoritairement aux

8 Le projet RULAC est une source de références juridiques élaborée par l’académie de droit international humanitaire et desdroits de l’Homme de Genève, qui qualifie les situations de violence armée au regard des définitions établies dans le cadre
du droit international applicable. RULAC, About RULAC, Last updated 5 March 2019, url
9 RULAC, Non-international armed conflicts in Afghanistan, Last updated 30 April 2019, url
10 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict, 2019, 22 February 2020, url, p. 84
11 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict 2019, 22 February 2020, url, pp. 5-6
12 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict 2019, 22 February 2020, url, p. 32
13 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict 2019, 22 February 2020, url, p. 33
14 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, p. 3
15 US, CRS, Afghanistan: Background and U.S. Policy: In Brief, 1 May 2020, url, p. 3; see also for further details on the deal’s
provisions: Ruttig, T., From Doha to Peace? Obstacles rising in the way of intra-Afghan talks, AAN, 3 March 2020, url
US, CRS, Afghanistan: Background and U.S. Policy: In Brief, 1 May 2020, url, p. 3; see also for further details on the deal’s
provisions: Ruttig, T., From Doha to Peace? Obstacles rising in the way of intra-Afghan talks, AAN, 3 March 2020, url, p. 68
17 SIGAR, Quarterly report to the United States Congress, 30 January 2020, available at url, p. 68
18 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict, 2019, 22 February 2020, url, p. 33

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 13

talibans (39 %) et à l’ISKP (13 %)19. Sur l’ensemble du premier trimestre 2020, le nombre de victimes ad’abord augmenté, avant de baisser pendant la phase de «diminution du niveau de violence » (unepériode de huit jours en février 2020, avant les négociations entre les États-Unis et les talibans) etd’augmenter de nouveau après la signature de l’accord de Doha (voir section 1.2 Négociations del’accord de Doha avec les talibans)20. Le réseau d’analystes sur l’Afghanistan (AAN) a observé que lenombre de victimes pouvait manquer de fiabilité compte tenu de « l’absence de distinction, en
pratique, entre les combattants et les civils » dans le conflit21. La MANUA a déclaré en avril 2020 être« gravement préoccupée » par l’intensification des violences au mois de mars, à l’issue de la périodede diminution du niveau de violence, essentiellement perpétrées par les forces talibanes à l’encontre
des ANSF22.
Les talibans ont maintenu des liens étroits avec les groupes qui leur sont affiliés, tels que le réseau
Haqqani et Al-Qaïda, des liens « fondés sur l’amitié, la mémoire des combats communs, des affinités
idéologiques et des mariages entre les familles de leurs membres». La haute direction d’Al-Qaïda en
Afghanistan est demeurée intacte et dispose de centaines de combattants23. Outre la manière dont ils
géreront les éventuelles menaces posées par Al-Qaïda, « la crédibilité des talibans en tant quepartenaires de la communauté internationale dans la lutte contre le terrorisme reposera sur leurefficacité dans la lutte contre la menace posée par l’EIIL-KP »24.
D’autres combattants et groupes terroristes étrangers sont également présents en Afghanistan,
notamment des Pakistanais, qui seraient jusqu’à 6 50025. On dénombre environ vingt groupes insurgés
actifs en Afghanistan, dont « des groupes extrémistes pakistanais tels que les talibans pakistanais, leLashkar-e-Jhangvi, le Lashkar-e-Toiba, le Jaish-e-Mohammed ainsi que des groupes armés d’Asie
centrale tels que le Mouvement islamique d’Ouzbékistan (MIO), l’Union du Djihad islamique et leMouvement islamique du Turkestan oriental, un groupe luttant pour l’indépendance des Ouïghours
en Chine », dont certains opèrent sous la tutelle des talibans26. Toutefois, en juin 2020, les talibans ont
nié la présence de combattants étrangers en Afghanistan27.

1.2 Négociations avec les talibans au sujet de l’accord de Doha
Après 18 ans de guerre, les États-Unis et les talibans ont signé à Doha28, le 29 février 2020, un accord
par lequel les États-Unis s’engagent à retirer leurs troupes en échange de l’accord des talibans à ne
pas collaborer avec Al-Qaïda et à entamer des négociations avec le gouvernement afghan29. Toutefois,
le gouvernement afghan n’a pas été impliqué dans cet accord, et les talibans ont par la suite refuséd’engager le dialogue avec l’équipe de négociation du gouvernement afghan, suscitant ainsi des doutes
quant à la viabilité de l’accord et à ses chances d’aboutir à la paix dans le pays30. Une semaine avant la
19 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict – First Quarter Report: 1 January – 31 March 2020, 27 April

2020, url, pp. 1-2
20 See the graphic ‘Civilian Casualties Timeline by Party to the Conflict’ on page 2: UNAMA, Afghanistan Protection of Civiliansin Armed Conflict – First Quarter Report: 1 January – 31 March 2020, 27 April 2020, url, pp. 1-2
21 Kazemi, R., Disputed Casualties in Kushk: The cost of blurring lines between fighters and civilians, 24 February 2020, url
22 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict – First Quarter Report: 1 January – 31 March 2020, 27 April
2020, url, p. 3
23 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, p. 3
24 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, p. 4
25 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, p. 3
26 RFE/RL, The Taliban, The Government, and Islamic State: Who Controls What in Afghanistan, 31 May 2020, url
27 Roggio, B., Analysis: Taliban again denies presence of foreign fighters in Afghanistan, LWJ, 8 June 2020, url
28 For a detailed explanation of the Doha Agreement and stipulations, see UNSC, Eleventh report of the Analytical Support
and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501 (2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May
2020, url
29 BBC, Afghan conflict: US and Taliban sign deal to end 18-year war, 29 February 2020, url
30 US, CRS, Afghanistan: Background and U.S. Policy: In Brief, 1 May 2020, url, p. 3; see also for further details on the deal’s
provisions: Ruttig, T., From Doha to Peace? Obstacles rising in the way of intra-Afghan talks, AAN, 3 March 2020, url14 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

signature de l’accord, une période de « diminution du niveau de violence » de huit jours a permisd’observer une baisse significative du nombre d’incidents sécuritaires. Toutefois, à l’issue de cettepériode, au moment de la signature de l’accord, les talibans ont déclaré que « la guerre sepoursuivrait », non pas contre les troupes étrangères, mais contre le gouvernement afghan31. La
commission militaire des talibans (décrite à la section 2. Les talibans) aurait également réclamé desgaranties aux hautes autorités talibanes quant à la poursuite des combats en dépit de l’accord32.
Les deux principaux points de l’accord sont les garanties concernant le retrait de toutes les forces
militaires étrangères d’Afghanistan dans le cadre d’une approche graduelle étalée sur 135 jours, et, enéchange, la mise en place de mécanismes visant à empêcher tout groupe (en particulier les talibans et
Al-Qaïda) ou tout individu d’utiliser le sol afghan pour menacer la sécurité des États-Unis et de ses
alliés. L’accord disposait également que des négociations entre les différentes parties afghanes en vue
d’organiser de « véritables pourparlers de paix » auraient lieu en mars 2020, conduisant à un cessezle-feu permanent et durable et à un accord sur l’avenir politique de l’Afghanistan. Toutefois, l’AAN a
constaté en mars 2020 que les talibans étaient soumis à « peu d’obligations » dans le cadre de cet
accord33. La question de la libération de prisonniers talibans faisait également craindre un retour desviolences34.
En plus de l’accord de Doha, les États-Unis ont signé une « déclaration conjointe » avec legouvernement afghan, en vue de trouver un accord politique et obtenir un cessez-le-feu permanent
entre le gouvernement afghan et les talibans. Dans ce texte, les États-Unis réaffirment également leursoutien aux forces de sécurité afghanes et leur refus d’intervenir dans les affaires internes du pays35.
À la mi-juin 2020, les talibans et le gouvernement afghan se sont finalement mis d’accord pourorganiser leur première session de « dialogue de haut niveau entre les parties afghanes » à Doha, maisdes désaccords concernant la libération de prisonniers ont retardé la tenue de cette session36.

1.2.1 Motivations et tendances des cibles depuis l’accord de Doha
Selon les États-Unis, les talibans n’ont lancé aucune attaque sur les forces internationales depuis laconclusion de l’accord en février ; toutefois, ils ont intensifié leurs attaques sur les forces dugouvernement afghan37. Dans un rapport consacré à l’évolution du nombre d’incidents violents aucours des quatre semaines ayant suivi les huit jours de « diminution du niveau de violence » dontétaient convenus les États-Unis et les talibans, l’AAN a conclu que « les seuls civils à avoir bénéficié del’accord États-Unis-talibans semblent être ceux qui vivent en zone contrôlée par les talibans », danslesquelles les forces américaines et afghanes ont adopté une « posture défensive » et ont cessé lesfrappes aériennes et les raids nocturnes ; toutefois, dans les zones contestées, le rapport indiquait qued’après de nombreux civils, les talibans avaient repris les attaques, laissant craindre une« intensification possible du conflit »38. Les violences ont repris immédiatement à la fin de la périodede diminution du niveau de violence39. Malgré l’accord, les talibans ont poursuivi leurs offensives
contre les ANSF (plus de 76 attaques dans 24 provinces dans la semaine ayant suivi la signature de

31 AAN, Voices from the Districts, the Violence Mapped (1): What has happened since the reduction in violence ended? 21

March 2020, url
32 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 4
33 Ruttig, T., From Doha to Peace? Obstacles rising in the way of intra-Afghan talks, AAN, 3 March 2020, url
34 Afghanistan Times, More violence feared as freed Taliban inmates may return to the battlefield, 14 June 2020, url
35 Ruttig, T., From Doha to Peace? Obstacles rising in the way of intra-Afghan talks, AAN, 3 March 2020, url
36 Reuters, Afghan government, Taliban agree to Doha as venue for first peace talks, 15 June 2020, url
37 Reuters, Taliban Militants Kill Afghan Regional Police Chief in Latest Attack, 8 May 2020, url
38 Clark, K., Voices from the Districts, the Violence Mapped (2): Assessing the conflict a month after the US-Taleban
agreement, AAN, 8 April 2020, url
39 Ruttig, T., From Doha to Peace? Obstacles rising in the way of intra-Afghan talks, AAN, 3 March 2020, url

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 15

l’accord)40. Les États-Unis ont également repris les frappes aériennes41, la première ayant été menéecinq jours après l’accord42.
Selon l’AFP, depuis l’accord entre les États-Unis et les talibans, ces derniers ont lancé moins d’attaques
sur les villes, mais ont continué de cibler les forces du gouvernement afghan dans les zones rurales :par exemple, une attaque talibane a tué 11 miliciens progouvernementaux en juin 202043. Après unbref cessez-le-feu à l’occasion de l’Aïd à la fin mai 2020, des sources citées par le Long War Journal(LWJ)44 ont fait état d’une nouvelle escalade des violences talibanes en juin 2020, avec une
intensification des attaques contre les forces gouvernementales45. À la mi-juin 2020, le ministère del’intérieur a déclaré que les talibans avaient perpétré plus de 200 attaques, tuant ou blessant plus de
400 membres du personnel de sécurité au début du mois de juin46. Entre-temps, le New York Times a
indiqué que 322 membres des forces de sécurité progouvernementales et 159 civils avaient été tués
en juin 202047.
L’observation des groupes de personnes pris pour cibles en 2019 et au premier trimestre 2020 montre
que les AGE ont continué de procéder à des assassinats ciblés, à des disparitions forcées et à desattaques visant ceux qui s’opposaient à eux ou prenaient publiquement position contre eux48. Après
les engagements au sol, les assassinats ciblés/délibérés ont constitué la principale cause de victimes
civiles, avec 26 % des victimes en 202049. Les AGE – principalement les talibans – ont continué decommettre la grande majorité des enlèvements ciblés de civils liés aux conflits, avec 218 cas
documentés par la MANUA. Ces incidents ont affecté plus de 1 000 civils et tué 50 d’entre eux au cours
de l’année 201950. Comparant les premiers trimestres de 2019 et 2020, la MANUA a fait état d’une« inquiétante augmentation » du nombre d’assassinats ciblés et d’exécutions sommaires,
essentiellement imputables aux talibans. Lors du premier trimestre 2020, les assassinats ciblés ont étéla principale cause de décès chez les civils, devant les combats au sol. La plupart de ces événements
sont survenus à Kaboul, à Balkh et dans la province de Faryab51. Dans son dernier rapport, publié enjuillet 2020, la MANUA a imputé aux talibans 43 % des victimes civiles recensées au cours dessix premiers mois de 202052. À de nombreuses reprises, les talibans ont officiellement dénoncé lesrapports des Nations unies comme étant biaisés, en niant être responsables des victimes civiles queleur attribuait la MANUA53. Dans le même temps, les talibans font régulièrement état des victimes

40 New York Times (The), Taliban ramp up attacks on Afghans after Trump says “no violence”, 6 March 2020, url; Reuters, U.S.

Forces conduct airstrikes on Taliban in Afghanistan, 5 June 2020, url
41 Military Times, US resumes airstrikes against Taliban to halt attack on Afghan forces, 4 March 2020, url; Reuters, U.S. Forces
conduct airstrikes on Taliban in Afghanistan, 5 June 2020, url
42 Military Times, US resumes airstrikes against Taliban to halt attack on Afghan forces, 4 March 2020, url
43 AFP, Bomb Blamed on Taliban Kills 11 Pro-govt Afghan Militiamen, 6 June 2020, url; See also: AFP, Attack blamed on Taliban
kills seven Afghan policemen, 14 June 2020, url
44 Le LWJ est un projet de la Foundation for Defense of Democracies, produisant des analyses originales et des rapports surl’effort mondial de lutte contre le terrorisme. Il s’agit d’une organisation à but non lucratif. Pour plus d’informations, voir:
LWJ, About, n.d. url
45 Roggio, B., Taliban ramps up attacks after ending unilateral ceasefire, LWJ, 16 June 2020, url
46 AFP, Over 400 Afghan security men killed or hurt in past week, 15 June 2020, url
47 New York Times (The), Afghan War Casualty Report, 4 June 2020, url
48 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2019 – Afghanistan, March 2019, url, p. 2; UNAMA, Afghanistan
Protection of Civilians in Armed Conflict – First Quarter Report: 1 January – 31 March 2020, 27 April 2020, url, p. 3
49 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict – First Quarter Report: 1 January – 31 March 2020, 27 April
2020, url, p. 4
50 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict, 2019, 22 February 2020, url, pp. 46-47
51 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict – First Quarter Report: 1 January – 31 March 2020, 27 April
2020, url, pp. 3-4
52 UNAMA, Protection of civilians in armed conflict, midyear report: 1 January – 30 June 2020, 27 July 2020, url, p. 8
53 Voice of Jihad, Remarks by spokesman of Islamic Emirate concerning civilian casualty report by UNAMA, 27 July 2020 url;
Voice of Jihad, Reaction of spokesman of Islamic Emirate concerning civilian casualty report by UNAMA, 27 April 2020, url;
Voice of Jihad, First Quarterly (January, February, March) Civilian Casualty Report for 2020, 3 May 2020, url16 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

civiles54 causées par les bombardements55, raids nocturnes et frappes aériennes ennemis, qui
représentent, selon eux, la principale cause de mort et de blessures chez les civils56.
Depuis la signature de l’accord, plusieurs attentats violents dans lesquels des civils ont trouvé la mortn’ont pas été revendiqués. Si l’ISKP, les talibans ou le réseau Haqqani ont été soupçonnés de les avoirorganisés, aucun de ces groupes n’en a assumé la responsabilité.57 Des membres de l’administration
afghane ont accusé le réseau Haqqani d’être à l’origine de certains attentats revendiqués par l’ISKP(voir section 3.État islamique de la province du Khorasan). D’après une évaluation de la situation
sécuritaire réalisée par le gouvernement afghan et présentée dans les médias, le fait, pour les talibans
ou Haqqani, de ne pas revendiquer certains attentats permet d’en attribuer la responsabilité à l’ISKP,
les talibans échappant ainsi aux critiques ou à des répercussions négatives58. Voici quelques autres
exemples d’assassinats ciblés dont la responsabilité n’a pas été établie:•••

17 personnes (dont 8 à Khost) ont trouvé la mort dans une série d’assassinats et d’attentats
non revendiqués perpétrés le 13 juin 2020 en Afghanistan par des inconnus. Parmi les victimes
figuraient Abdul Wali Ekhlas, un candidat a un candidat malheureux aux élections législatives
de 201959, un dignitaire religieux sympathisant du gouvernement à Kaboul, ainsi que desmembres des forces de sécurité60.
Le 30 mars 2020, la cheffe du bureau de promotion de l’égalité entre les sexes au sein de la
direction nationale de la sécurité afghane (NDS), détenant par ailleurs le grade de général, aété assassinée dans la ville de Kaboul, lors de l’explosion d’une voiture piégée qui la visait
particulièrement61. Aucun groupe n’en a revendiqué la responsabilité62.
Le 10 avril 2020, l’imam de la mosquée Hazrat Ali, dans la province de Farah, a été abattu pardes tireurs non identifiés63.

Dans un article consacré à la recrudescence des assassinats ciblés à Hérat entre octobre 2019 et
janvier 2020, l’AAN a évoqué des dynamiques telles que des « rivalités complexes » au sein des élites
locales et provinciales, dont certains membres pourraient être impliqués dans des assassinats etattentats ciblés. En donnant un tour politique à ces incidents criminels/sécuritaires, ils règlent descomptes entre rivaux. Par ailleurs ces assassinats sont parfois éclipsés par la prédominance de ceux
commis par les talibans64.
Lors d’un entretien avec l’EASO qui s’est déroulé au cours de la phase finale de l’élaboration de ce
rapport, le 27 juillet 2020, la directrice adjointe de l’AAN, Kate Clark, a partagé certaines observations
quant à l’évolution de la tactique adoptée par les talibans et à la série d’attentats non revendiqués quia suivi l’accord entre les États-Unis et les talibans. Elle a fait remarquer ce qui suit:« [C]e à quoi nous assistons, c’est une offensive printanière des talibans qui ne dit pas sonnom. La direction talibane encourage les combattants à lutter de toutes leurs forces. Certains
commandants s’y emploient avec enthousiasme, mais pas tous. Dans certains secteurs, il
semble que ce djihad suscite une réaction prudente, avec des réponses timides aux appels à
se rassembler pour passer à l’action. Certains commandants sur le terrain ont également
exprimé le souhait de voir leurs dirigeants travailler sérieusement avec le gouvernement afinde parvenir à la paix.
54 Voice of Jihad, Why are war crimes ignored?, 5 July 2020, url
55 Voice of Jihad, Video Report: Enemy shelling of civilian homes in Baghlan, 13 July 2020, url
56 Voice of Jihad, Remarks by spokesman of Islamic Emirate concerning civilian casualty report by UNAMA, 27 July 2020 url
57 RFE/RL/Radio Free Afghanistan, Afghan Mosque Attacks Kill 13 Worshippers Breaking Fast, 20 May 2020, url; Khaama Press,

Civilians suffer casualties in an explosion in Jalalabad city of Afghanistan, 14 June 2020, url; RFE/RL, At Least 17 Killed in
Attacks Across Afghanistan, 13 June 2020, url
58 TSG, Taliban, Haqqani, LeT, Jaish plan to target high profile Kabul entities, 24 May 2020, url
59 AP, 18 people killed in separate attacks in Afghanistan, 13 June 2020, url; RFE/RL, At Least 17 Killed in Attacks AcrossAfghanistan, 13 June 2020, url
60 RFE/RL, At Least 17 Killed in Attacks Across Afghanistan, 13 June 2020, url
61 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: April 2020, 30 April 2020, url
62 Khaama Press, US Embassy reacts to death of senior female Afghan intelligence official in Kabul, 1 April 2020, url
63 Pajhwok, Religious scholar gun down in Farah, 10 April 2020, url
64 Kazemi, R., Herat City’s Reported Spike in Insecurity: What a sober reading of events reveals, 21 April 2020, url

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 17

Le principal objectif des dirigeants talibans est d’obtenir le départ des Américains : une grandepartie de la stratégie qu’ils ont mise en œuvre cette année peut donc se comprendre comme
une manière de poursuivre la guerre sans trop contrarier les Américains. Après la signature del’accord du 29 février, les États-Unis ont rappelé aux talibans qu’ils avaient oralement accepté
de diminuer le niveau de violence de 80 %. Les talibans ont répondu qu’ils avaient uniquement
accepté de ne pas attaquer les forces américaines, les bases et les grandes villes, et qu’ilsétaient libres de lancer des attaques partout ailleurs. Il semble donc qu’ils mènent la guerre
en veillant à ne pas franchir certaines lignes rouges qui braqueraient l’armée américaine etrisqueraient de la pousser à se plonger à nouveau dans le conflit. La tactique est donc quelquepeu différente cette année: nous observons un recours plus important aux EEI, uneaugmentation des assassinats et enlèvements ciblés, et un harcèlement plus fréquent desvoyageurs le long des routes, notamment en leur réclamant le paiement d’une taxe. Il y aégalement eu un certain nombre d’attentats très étranges non revendiqués, pour la plupartd’ignobles attaques urbaines. Ces attentats pourraient être l’œuvre de l’ISKP, mais cela serait
surprenant, puisqu’ils revendiquent en général tous leurs actes. Ils pourraient également êtrele fait des talibans. De tels attentats sont proscrits par l’accord verbal conclu entre les talibans
et les États-Unis, mais les talibans pourraient vouloir en commettre sans les revendiquer : cela
leur permet de terroriser les civils des zones urbaines sous contrôle gouvernemental et desatisfaire aux exigences de leurs bailleurs de fonds, qui réclament, par exemple, des attaques
sectaires contre les Hazaras65. »65 Clark K., AAN, online video interview with EASO, 27 July 2020

18 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

2. Les talibans
Les talibans sont un AGE actif en Afghanistan depuis des dizaines d’années. Ils ont gouvernél’Afghanistan entre 1996 et 2001. Après avoir été chassés du pouvoir par les forces
américaines/internationales, ils ont continué à opérer sous la forme d’une insurrection66. Depuis 2001,
le groupe a réussi à rester fidèle à certains de ses principes fondamentaux, notamment uneinterprétation stricte de la charia dans les régions sous son contrôle67.

2.1 Structure et direction
Les talibans se conçoivent comme le gouvernement parallèle de l’Afghanistan. Ainsi, leurscommissions et leurs instances dirigeantes imitent les postes et fonctions administratifs d’ungouvernement classique68. Les talibans sont devenus un « mouvement politique organisé dirigeant une
administration parallèle sur de vastes portions du territoire afghan »69. Ils se sont mués en un « acteurde la gouvernance locale » dans le pays en conquérant des territoires et en en conservant le contrôle :ils assument ainsi « une certaine responsabilité s’agissant du bien-être des communautés locales »70.
Au plan des opérations militaires, les talibans constituent une insurrection en réseau, dotée d’un solide
encadrement et disposant de commandants locaux opérant de manière décentralisée et capables demobiliser des ressources au niveau du district71.
La Shura de Quetta, ou conseil de direction des talibans (également appelé Rahbari Shura72), fait
référence au groupe composé des 20 plus hauts dirigeants talibans73. Le principal bureau politique
officiel des talibans se trouve au Qatar74. Une grande partie des instances dirigeantes se trouveégalement au Pakistan, les contacts se faisant par l’intermédiaire du réseau de la Shura de Peshawar75.
L’actuel chef suprême du mouvement est le mollah Haibatullah Akhundzada, qui est à la tête du conseil
de direction, du pouvoir judiciaire, des commissions exécutives et des « autres organes
administratifs »76. Ses adjoints sont le premier adjoint Sirajuddin Jallaloudine Haqqani (chef du réseau
Haqqani)etdeux autres
responsables :leMollahMohammad Yaqoub(MollahMohammad Yaqoub Omari)77 et le Mollah Abdul Ghani Baradar Abdul Ahmad Turk78. En juin 2020, desinformations ont circulé quant au fait que Akhundzada, Jallaloudine Haqqani et d’autres hauts
dirigeants talibans auraient contracté la COVID-19, et que certains en seraient peut-être même morts.

66 BBC, Who are

the Taliban, 27 February 2020, url; See also: Giustozzi, A. and Ibrahimi, N., Thirty Years of Conflict: Driversof Anti-Government Mobilisation in Afghanistan, 1978-2011, AREU, January 2012, url
67 RFE/RL, Taliban Constitution offers glimpse into militant group’s vision for Afghanistan, 27 April 2020, url
68 New York Times (The), How the Taliban Outlasted a Superpower: Tenacity and Carnage, 26 May 2020, url; UNSC, Eleventh
report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501 (2019) concerning
the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 12
69 USIP, Insurgent Bureaucracy: How the Taliban Makes Policy, Peaceworks No. 153, November 2019, url, p. 6
70 USIP, Service Delivery in Taliban-Influenced Areas of Afghanistan, Special Reports No. 465, 30 April 2020, url, p. 3
71 New York Times (The), How the Taliban Outlasted a Superpower: Tenacity and Carnage, 26 May 2020, url
72 L’instance consultative suprême des talibans. Elle prodigue des conseils politiques, militaires et économiques au chefsuprême du mouvement, Amir-al-Muminin, ou « commandeur des croyants ».
73 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, p. 6 (footnote 5), Annex B, p. 25
74 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, para. 2
75 New York Times (The), How the Taliban Outlasted a Superpower: Tenacity and Carnage, 26 May 2020, url; UNSC, Eleventh
report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501 (2019) concerning
the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, p. 26, p. 6
76 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, para. A
77 Yaqoub est le fils du fondateur des Talibans, le Mollah Omar. Il n’est pas populaire au sein du mouvement et chercherait
apparemment à consolider sa position en vue des chouras prévues dans le courant de l’année. FP, Factional Struggles Emerge
in Virus-Afflicted Taliban Top Ranks, 9 June 2020, url
78 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, para. A

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 19

Toutefois, à la même période, le magazine Foreign Policy a indiqué que Yaqoub supervisait alors lesopérations des talibans et du réseau Haqqani. Les talibans ont démenti ces informations79.
Le gouvernement afghan a fourni une liste, publiée dans le rapport des Nations unies du 27 mai, desmembres de l’administration parallèle talibane dont le nom est connu, en précisant leur domaine deresponsabilité ou leur commission respectifs80.
Les commissions suivantes ont été identifiées par les Nations unies81 et sont également décrites dansune brochure publiée en 2020 sur le site web des talibans82:
1. La commission militaire83 (Nizami Kamission) : elle supervise les gouverneurs parallèles et leursadjoints nommés dans les 34 provinces, ainsi que les commandants de groupe/de terrain etles chefs d’unité au niveau des districts84. La commission militaire est divisée en plusieurs
sections régionales afin de répartir les combattants et d’organiser les missions et opérations85.
En mai 2020, les Nations unies ont signalé que cette commission était dirigée par le Mollah
Ibrahim Sadar86, bien que d’autres sources aient indiqué le même mois que c’était
Mohammad Yaqoub qui en avait été nommé chef87.
2. La commission politique (Siasi Kamission) : basée à Doha, au Qatar, elle dirige les affaires
politiques du mouvement taliban88.
3. La commission du renseignement89.
4. La commission des affaires financières (qui inclut notamment les douanes, l’exploitation
minière et propriétés terriennes)90.
5. La commission judiciaire91: le système judiciaire, ou Mahkama, se compose de l’Ebtedaya(tribunaux de première instance), de la Morafea (tribunaux d’appel) et du Tamiz (coursuprême). Les tribunaux rendent justice sur le fondement de la charia. Les juges et tribunauxsont itinérants et permanents dans les régions où les insurgés sont bien implantés92.

79 FP, Factional Struggles Emerge in Virus-Afflicted Taliban Top Ranks, 9 June 2020, url; RFE/RL, Taliban Officials Deny ReportThat Top Leader Died From Coronavirus, 2 June 2020, url
80 La liste complète et des explications détaillées sur la structure de l’administration talibane sont disponibles à l’adresse:
UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex.
81 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
82 Voice of Jihad, ‫‘[ پوښتن او ځوابونه‬Questions and answers’ Booklet], url, 26 March 2020, p. 9 – 16. La brochure intitulée“Questions et réponses” a été publiée en mars 2020 dans la section du site des talibans dédiée aux magazines et aux ouvrages:
url; La couverture de la brochure précise, en pachto : L’Emirat islamique et le djihad [or : « et la méthode du djihad », but it
does not make much sense], Questions et réponses. Il s’agit de la première édition de ce livre, 1 000 exemplaires en ont été
publiées.
83 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
84 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, p. 25
85 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, p. 25
86 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex
87 Telegraph (The), Taliban’s founder’s son appointed military chief of insurgents, 7 May 2020, url; BBC Monitoring/Afghan
Islamic Press, 13 May 2020, Afghan Taliban founder’s son appointed as military chief, (Factiva)
88 Voice of Jihad, ‫‘[ پوښتن او ځوابونه‬Questions and answers’], url, 26 March 2020, p. 12-13
89 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
90 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
91 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
92 Voice of Jihad, ‫‘[ پوښتن او ځوابونه‬Questions and answers’], url, 26 March 2020, p. 11

20 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

6. La commission des médias93 (Farhangi Kamission) : également appelée « commission desaffaires culturelles », elle supervise les publications culturelles et les médias du mouvement.
Celles-ci prennent notamment la forme de six sites web disponibles en cinq langues et desix magazines en ligne (également distribués en version papier dans les zones rurales) : Srak‫( څرک‬Trace), Shahamat ‫( شهامت‬Bravoure), Morchal ‫( مورچل‬Forteresse), Haqiqat ‫حقیقت‬(Vérité), Al-Samood ‫( الصمود‬Résistance) et Shariat ‫( رشیعت‬Loi islamique). La Farhangi Kamission
publie également des livres et les Layeha (codes de conduite)94.
7. La commission de la santé95 (Sehat Kamission) : elle fournit une aide médicale aux combattants
talibans blessés. En outre, son équipe médicale organise leur transfert vers un centre desoins96.
8. La commission de la formation, de l’apprentissage et de l’enseignement supérieur (Talim-awTarbia Kamission) : également appelée commission de l’éducation, elle est responsable del’enseignement de l’islam et institue des madrassas dans les zones sous contrôle taliban97.
9. La commission de l’agriculture, de l’élevage, de l’Ushr (taxes religieuses98) et du Zakat(contribution obligatoire dont tout musulman doit s’acquitter, sous la forme d’une aumône
aux pauvres, ou d’un d’impôt collecté par un État musulman99)100.
10. La commission du recrutement, de la promotion et de l’orientation101 (Da’wat, Irshad, Jalb-oJazb Kamission) : elle organise le recrutement des nouveaux membres du groupe. Cette
commission tient des prêches à l’intention des membres des forces de défense et de sécurité
nationales afghanes, afin de les attirer et de les enrôler102. Elle orchestre des activités deprédication à grande échelle, administre les madrassas (écoles coraniques) et recrute surtout
parmi la population locale. Cette commission publie des listes des membres des forces dedéfense et de sécurité afghanes qui ont prétendument rejoint le mouvement taliban103.
11. La commission des prisonniers104 (De Bandiaan Kamission) : elle assure le suivi des conditions
de vie des prisonniers/détenus dans l’ensemble du pays, y compris des combattants talibans
capturés par le gouvernement afghan105.
12. La commission des ONG106 (Mosesaato Kamission) : aussi appelée commission desorganisations (ONG), elle est chargée de surveiller les ONG humanitaires dans les zones souscontrôle taliban. D’après le site web des talibans, la Mosesaat Kamission ne garantirait unenvironnement sûr qu’aux organisations et ONG qui sont indépendantes du gouvernement etqui ne sont pas considérées comme des agences progouvernementales ou d’espionnage107.

93 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501

(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
94 Voice of Jihad, ‫‘[ پوښتن او ځوابونه‬Questions and answers’], url, 26 March 2020, p. 13
95 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
96 Voice of Jihad, ‫‘[ پوښتن او ځوابونه‬Questions and answers’], url, 26 March 2020, p. 15-16
97 Voice of Jihad, ‫‘[ پوښتن او ځوابونه‬Questions and answers’], url, 26 March 2020, p. 14
98 USIP, Service Delivery in Taliban-Influenced Areas of Afghanistan, 30 April 2020, url, p. 18
99 USIP, Service Delivery in Taliban-Influenced Areas of Afghanistan, 30 April 2020, url, p. 18
100 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
101 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
102 Voice of Jihad, ‫ جلب چذب کمیسیون‬،‫‘[ د دعوت ارشاد‬Outreach, Guidance and recruitment commission’], n.d., url
103 Voice of Jihad, ‫‘[ پوښتن او ځوابونه‬Questions and answers’], url, 26 March 2020, p. 13-14
104 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
105 Voice of Jihad, ‫‘[ پوښتن او ځوابونه‬Questions and answers’], url, 26 March 2020, p. 16
106 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
107 Voice of Jihad, ‫‘[ پوښتن او ځوابونه‬Questions and answers’], url, 26 March 2020, p. 14-15

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 21

13. La commission de la prévention des victimes civiles et des plaintes108: d’après le site web destalibans, cette commission relève de la commission militaire et traite des questions liées aux
victimes civiles109.
14. La commission des du patrimoine historique110.
15. La commission de surveillance des frontières111.
16. L’organisme pour les martyrs et les personnes handicapées112.
En février 2020, les talibans ont annoncé sur leur site web la création d’une nouvelle commission mixte
au sein de la Dar ul Fatwa centrale (l’institution habilitée à rendre des verdicts conformes au droit
islamique) : l’assemblée de la jurisprudence islamique et des « spécialistes » (juristes du droit
islamique). Cette commission a été créée en avril 2019 et fait peut-être office d’organe législatif dumouvement113. Aucune information complémentaire n’a pu être trouvée.
Divisions au sein de la direction
Tout au long des négociations entre les États-Unis et les talibans, et malgré le remaniement des chefs
provinciaux survenu avant la reprise des combats en 2020, la direction talibane est parvenue àmaintenir l’unité parmi ses rangs, en dépit de divisions croissantes sur la question de la rupture desliens avec Al-Qaïda114. Pour l’essentiel, la direction a montré un front uni dans sa volonté de poursuivre
les négociations avec les États-Unis, en écartant les dissidents réfractaires à l’accord115.
Un nouveau groupe de dissidents a émergé en mai 2020 au sein de la haute direction talibane, du nom
de Hizb-e Vulayet Islami ou Hezb-e Walayat-e Islami (Parti du gouvernorat islamique ou Parti desgardiens de l’islam)116. Ce groupe est opposé à l’accord avec les États-Unis et entretient des liens avec
l’Iran, ce qui laisse entrevoir d’éventuelles divisions au sein de la direction117. Un désaccord entre lesdirigeants au sujet de la mise en œuvre de l’accord entre les États-Unis et les talibans, couplé à desluttes de pouvoir au sein de l’organisation, pourrait avoir une incidence sur l’éventuel processus depaix118.
Le Shura de Rasoul, un groupe dissident minoritaire s’étant séparé des Talibans en 2015119, dirigé par
le Mollah Mullah Mohammad Rasool depuis l’ouest du pays, a déclaré qu’il ne soutenait pas lesnégociations avec les États-Unis120. D’après Foreign Policy, le groupe a perdu de son influence du faitde cette prise de position121. Les affrontements entre les talibans et la faction de Rasoul ont fait

108 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501

(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
109 Voice of Jihad, ‫‘[ د سمع شکاياتو او ملک تلفاتو د مخنیوي کمېسیون‬Complaints and preventing civilian casualties commission’], n.d.,‫ي‬url
110 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
111 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
112 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, pp. 25-26
113 Voice of Jihad, ‫فقه مجالسو اوتخصصاتو کمېسیون ته لنډه کتنه‬، ‫‘[ د مرکزي داراالفتاء‬A brief look at the central institution of verdicts,‫ي‬council of jurisprudence and specialities (on Sharia) commission’], 17 February 2020, url
114 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, paras. 18-20
115 FP, Factional Struggles Emerge in Virus-Afflicted Taliban Top Ranks, 9 June 2020, url
116 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 20; RFE/RL, Iranian Links: New Taliban Splinter Group
Emerges That Opposes U.S. Deal, 9 June 2020, url
117 RFE/RL, Iranian Links: New Taliban Splinter Group Emerges That Opposes U.S. Deal, 9 June 2020, url
118 FP, Factional Struggles Emerge in Virus-Afflicted Taliban Top Ranks, 9 June 2020, url
119 Stars and Stripes, Airstrike in western Afghanistan kills leader of Taliban splinter group, may have killed civilians, 9 January
2020, url
120 Asia Times, Factors affecting divisions among Afghan Taliban, 22 May 2020, url
121 FP, Factional Struggles Emerge in Virus-Afflicted Taliban Top Ranks, 9 June 2020, url22 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

plusieurs = morts et conduit à des assassinats. La possibilité de divisions au sujet de l’accord pourrait
compromettre celui-ci122.

2.2 Puissance, présence, contrôle territorial et moyens
Les talibans contrôlent de vastes parties du territoire afghan123. D’après les personnes interrogées parles auteurs du rapport du Conseil de sécurité des Nations unies de mai 2020, les talibans et legouvernement se disputent entre 50 et 60 % du territoire afghan, avec 21 districts apparemment
entièrement sous le contrôle des premiers, un chiffre en baisse par rapport aux 25 à 30 districts
recensés en 2019124. Toutefois, sur leur site web Voice of Jihad, les talibans ont affirmé, en s’appuyant
sur leur « rapport annuel » de 2019, qu’ils contrôlaient 28125 capitales de district.126 Cependant, dans
un article de mai 2020 évoquant la carte du contrôle des talibans mise à jour sur son site, le LWJ a
indiqué que ces derniers contrôlaient 75 districts (19 %) et en revendiquaient 189 (47 %)127.
En ce qui concerne le nombre de combattants talibans actifs, les estimations varient entre 40 000 et
80 000128 ou entre 55 000 et 85 000, d’autres membres « facilitateurs et non-combattants » portantce nombre jusqu’à 100 000. Cela prouve que les talibans ne sont pas en manque de recrues, de fonds
ou d’armes129.
Selon un rapport du Conseil de sécurité de mai 2020,«[s]i les Taliban restent suffisamment disciplinés sur le plan interne pour constituer une
redoutable force de combat, le groupe est en proie à des tensions internes, ce qui rend difficile
tout compromis avec ses adversaires, et il continue de tenir un discours rigide. Le groupe
semble également bien préparé pour le cycle de combats de 2020 et intensifier le rythme deses attaques ciblées contre des membres du Gouvernement afghan, tout en essayant de nepas provoquer les États-Unis. Les différences d’interprétation de l’accord pourraient entraîner
des crises périodiques liées à sa mise en œuvre. Les Taliban radicaux sont convaincus qu’ils
peuvent atteindre leurs objectifs par la force et qu’ils y parviendront130. »2.3 Objectifs
Selon certaines sources, malgré l’accord conclu avec les États-Unis, la direction et les commandants
talibans ont fait savoir à la population que le gouvernement afghan serait renversé131. Bill Roggio, du
LWJ, a également déclaré qu’en juin 2020, les talibans continuaient de publier de la propagande surleur site web, notamment un « message plein de mépris et de dédain » à l’égard des gouvernementsaméricain et afghan, en dépit de l’accord. Selon Roggio, le « groupe djihadiste a été très clair, ces vingt
122 FP, Factional Struggles Emerge in Virus-Afflicted Taliban Top Ranks, 9 June 2020, url; Asia Times, Factors affecting divisions

among Afghan Taliban, 22 May 2020, url
123 USIP, Insurgent Bureaucracy: How the Taliban Makes Policy, Peaceworks No. 153, November 2019, url, p. 6; BBC, Who are
the Taliban, 27 February 2020, url
124 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 29
125 Arghandab: Daychop an and Mizan; Badakhshan: Arghanj Khwa and Keran wa Manjan Districts; Badghis: Murghab District;Baghlan: Guzargahi Nur District; Balkh: Zari District; Farah: Anar Dara and Bala Buluk Districts; Faryab: Qurghan and Qarmaqol
Districts; Ghazni: Giro District; Ghor: Charsada District; Jowzjan: Qush Tepa and Darzab Districts; Kandahar: Maruf District;
Kunduz: Dasht-e-Aarchi, Khan Abaad and Qala Zaal Districts; Paktia: Khoshmand District; Samangan: Darah Sof District;Takhar: Khwaja Ghar, Cha Ab, Darqad and Bahar Districts; Uruzgan: Char-Chine District; Zabul: Naw Bahar Districts
126 Voice of Jihad, ‫‘[ د تې کال فتوحاتو ته ځغلنده کتنه‬A quick look at last year’s victories’], 31 December 2019, url
127 RFE/RL, The Taliban, The Government, and Islamic State: Who Controls What in Afghanistan, 31 May 2020, url
128 New York Times (The), Fact-checking Trump’s Statements on Increased Military Strikes in Afghanistan, 12 September 2019,url
129 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 28; See also: New York Times (The), How the Taliban
Outlasted a Superpower: Tenacity and Carnage, 26 May 2020, url
130 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, p. 3
131 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 8

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 23

dernières années, sur le fait que la seule forme acceptable de gouvernement en Afghanistan était un“système islamique” devant être dirigé par le gouvernement taliban » – une annonce que les talibans
ont faite sous la forme d’une fatwa publiée quelques jours seulement après la signature de l’accord132.
Selon certaines sources, le texte affirme que le retrait des forces américaines n’entraînera pas la fin dudjihad armé ou de l’insurrection talibane, mais que le groupe continuera de se battre pour obtenir ungouvernement islamique dirigé par un émir133. Le Conseil de sécurité des Nations unies a également
observé que les talibans avaient intensifié leurs attaques alors même qu’ils négociaient avec les ÉtatsUnis134. Les Nations unies ont noté que le groupe demeurait confiant quant à ses chances de reprendre
le pouvoir par la force135. Malgré l’accord avec les États-Unis, au fil des cycles de combats, l’objectif
des talibans a toujours été de prendre et de tenir des capitales de provinces, bien que le grouperencontre encore des difficultés à le mettre en œuvre en raison de la présence constante des forcesinternationales136.
D’après le LWJ, dans une vidéo de propagande publiée en juin 2020, le narrateur taliban déclarait que« les mécréants sont les personnes éduquées dans des croyances déviantes et vénéneuses, telles quel’athéisme, le communisme, la laïcité, la démocratie et d’autres idéologies occidentales sataniques etincroyantes, afin de dévoyer les musulmans avec leurs idéologies déviantes »137.

2.4 Stratégies de recrutement
Selon Borhan Osman, expert indépendant de l’Afghanistan, les talibans recrutent généralement dejeunes hommes issus de communautés rurales, sans emploi, éduqués dans des madrassas etappartenant à l’ethnie pachtoune138. Le recrutement s’opère généralement par l’intermédiaire de lacommission militaire du groupe et dans le cadre d’opérations de communication dans les mosquées,ainsi que via les réseaux personnels et les familles des combattants. Parmi ces derniers, beaucoup sontanimés par « une haine profonde envers les institutions occidentales et les valeurs que legouvernement afghan a reprises chez ses alliés ». Plutôt que de verser un salaire à leurs combattants,
les talibans couvrent leurs dépenses. Dans le même temps, le mouvement a fermement pris pied dansla criminalité et le trafic de stupéfiants, les combattants conservant les fruits de ces activités139.

2.4.1 Recrutement d’enfants
Les talibans recrutent également des enfants. Ainsi, en 2019, la MANUA a documenté 58 cas de jeunes
garçons recrutés par les talibans et utilisés pour poser des EEI, transporter des explosifs, obtenir desrenseignements, commettre des attentats-suicides et participer aux combats140. D’après le ministèredes Affaires étrangères des États-Unis, les talibans ont utilisé des enfants comme terroristes
kamikazes, en recourant à des ruses, en les manipulant avec de l’argent ou de fausses justifications
132 Roggio, B., Taliban denounces ‘ deviant beliefs,’ including ‘satanic western and disbelieving ideologies’, LWJ, 10 June 2020,

url; See also: Roggio, B., Taliban religious decree calls for its emir to rule ‘Islamic government’ in Afghanistan, LWJ, 8 March
2020, url
133 Roggio, B., Taliban religious decree calls for its emir to rule ‘Islamic government’ in Afghanistan, LWJ, 8 March 2020, url;
VOA, Taliban Defends Its Chief As ‘Legal’ Ruler of Afghanistan, 7 March 2020, url; See also: New York Times (The), How the
Taliban Outlasted a Superpower: Tenacity and Carnage, 26 May 2020, url; see also: UNSC, Eleventh report of the Analytical
Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501 (2019) concerning the Taliban, S/2020/415,
27 May 2020, url, paras. 8-12
134 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 14
135 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 12
136 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 29
137 Roggio, B., Taliban denounces ‘ deviant beliefs,’ including ‘satanic western and disbelieving ideologies’, LWJ, 10 June 2020,
url
138 Osman, B., Bourgeois Jihad: Why Young, Middle-Class Afghans Join the Islamic State, USIP, Peaceworks No. 162, 1 June
2020, url, p. 2
139 New York Times (The), How the Taliban Outlasted a Superpower: Tenacity and Carnage, 26 May 2020, url
140 UNAMA, Protection of Civilians in Armed Conflict, 2019, 22 February 2020, url, p. 24

24 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

religieuses, ou en les « forçant » à se faire exploser dans un attentat. Dans les provinces du sud, lestalibans ont utilisé des enfants non seulement comme kamikazes, mais aussi comme boucliers
humains, ou pour poser des EEI141. En échange, ils ont versé de l’argent liquide à certaines familles etassuré la protection de celles qui envoyaient leurs enfants dans les écoles talibanes (madrassas), où
les élèves étaient endoctrinés du point de vue militaire et religieux. La plupart des enfants exposés àde tels risques provenaient de familles pauvres ou de zones rurales142. La BBC a également consacré
un reportage à des adolescents recrutés par les talibans au moyen de vidéos de propagande et dansles madrassas afin de poser des EEI143.

2.5 Violations des droits de l’homme
En 2020, les talibans ont à nouveau été accusés de commettre des assassinats ciblés144; ils ont participé
à des opérations prenant délibérément pour cible des civils ou des biens civils, dans le cadre d’attaquesaussi bien aveugles que ciblées145. Les talibans ont continué de mettre en œuvre des mécanismes dejustice parallèles qui ont conduit à des exécutions ordonnées par des tribunaux parallèles et à deschâtiments jugés cruels, inhumains et dégradants par la MANUA146 (pour plus d’informations sur lesystème de justice parallèle des talibans, voir le Rapport d’informations de l’EASO sur les paysd’origine, Afghanistan Criminal law, customary justice and informal dispute resolution, juillet 2020).
Dans un article de presse, la directrice du département des affaires relatives aux femmes de la provincede Ghor a dénoncé la brutalité des « tribunaux fantoches » des talibans et les violations des droits desvictimes qui y étaient commises147. Les talibans auraient également recours à la torture sur lesprisonniers, y compris le personnel des ANSF (forces de défense et de sécurité afghanes)148.

2.6 Individus ciblés
2.6.1 Membres des forces de sécurité afghanes et des milices progouvernementales
La Layeha (code de conduite) des talibans, disponible sur leur site web, mentionne le fait de cibler etde tuer les membres des forces de défense et de sécurité afghanes. Le premier chapitre de la Layeha
fournit des instructions aux talibans sur la manière d’obtenir la reddition/le ralliement des forces dedéfense et de sécurité afghanes. L’article 10 du code délègue le pouvoir de prononcer un châtiment(Ta’ziri) à l’imam, à son adjoint, au juge provincial ou, en leur absence, au gouverneur provincial, afinqu’il puisse ordonner l’exécution d’un prisonnier membre des forces de défense et de sécurité
prétendument coupable, ou de tout autre employé/représentant du gouvernement arrêté par legroupe149. Sur leur site web, les talibans n’ont pas cessé d’utiliser le terme de « marionnettes », ou
Goodagyian (‫ ګوډاګيان‬en pachto), pour désigner le personnel des forces de défense et de sécurité
afghanes. Le 31 décembre 2019, les talibans ont publié un rapport dans lequel ils mentionnaient lenombre de membres des forces de défense et de sécurité afghanes et de représentants dugouvernement que le groupe avaient ciblés en 2019. Ce rapport incluait la date et le lieu exact dechacun de ces incidents, ainsi que les noms des membres des forces de défense et de sécurité afghanesprétendument tués par le groupe150.
En juin 2020, un porte-parole du ministère de l’intérieur a déclaré que 422 membres des forces dedéfense et de sécurité afghanes avaient été tués et blessés par les talibans en une semaine. Selon les
141 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2019 - Afghanistan, March 2020, url, pp. 16-17
142 USDOS, 2019 Trafficking in Persons Report: Afghanistan, 19 June 2019, url
143 BBC, Afghanistan: The detention centre for teenage Taliban members, 21 April 2020, url
144 Arab News, Motorbikes banned in Kabul following spike in crime, targeted killings as virus lockdown continues, 15 April

2020, url; New York Times (The), How the Taliban Outlasted a Superpower: Tenacity and Carnage, 26 May 2020, url
145 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict 2019, 22 February 2020, url, p. 7
146 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict, 2019, 22 February 2020, url, p. 50
147 Salaam Times, Taliban brutally take centre stage with couple’s execution in Ghor, 28 April 2020, url
148 Salaam Times, Rescued Afghan soldiers speak of appalling torture, brutality in Taliban prison, 31 January 2020, url
149 Voice of Jihad, ‫‘[ الیحه‬code of conduct’], n.d., url; Referring to an English translation of the Layeha (2010 version) made by
the Afghanistan Analysts Network, Clark, K., The Layha: Calling the Taleban to Account, AAN, 4 July 2011, url
150 Voice of Jihad, ‫ مېالدي کال مهمو پېښو ته ځغلنده کتنه‬2019 ‫‘[ د‬A quick look at the 2019 important incidents’], 31 December 2019,url

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 25

chiffres cités par ce représentant du gouvernement afghan, 222 attentats ont été perpétrés par lestalibans dans 29 provinces durant la deuxième semaine du mois de juin 2020151. Tolonews a indiquéque 171 membres des forces de sécurité ont perdu la vie, tandis que 250 autres ont été blessés dansles affrontements152. Voici quelques exemples d’attentats récents ayant visé le gouvernement afghanou les forces progouvernementales :
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le 8 juin 2019, les talibans ont attaqué des postes avancés dans le village de Poshta Noor, dansle district de Dawlatyar de la province de Ghor, tuant 15 personnes (des membres des forcesde soulèvement populaires et des civils), et blessant un chef tribal ainsi que deux autres
personnes153;
le 4 juillet 2019, un civil a été tué et un autre blessé lorsque les talibans ont attaqué le bureau
de la milice progouvernementale locale du district de Dawlatyar, dans la province de Ghor154;
en mai 2020, des combattants talibans ont commis un attentat à la voiture piégée ciblant les
employés de l’agence afghane du renseignement, le NDS, à Ghazni; au moins sept personnes
sont mortes et 40 ont été blessées à la suite de cette attaque155;
le 6 juin 2020, les talibans ont provoqué l’explosion d’une bombe le long d’une route, tuant 11
miliciens progouvernementaux qui traversaient le Badakhshan pour aller soutenir les forcesde défense et de sécurité afghanes156;
le 11 juin 2020, un chef de la police au niveau du district a été tué et quatre agents ont été
blessés dans des affrontements avec les talibans à Paktika157;
le 14 juin 2020, sept policiers ont été tués dans un attentat lancé contre un poste de contrôlede Pasaband (Ghor) et attribué aux talibans par les autorités locales158;
toujours en juin 2020, 9 attentats distincts ont été perpétrés contre des postes de sécurité àGhazni, faisant 15 morts parmi les insurgés. La source ne précise pas si des membres des forcesde sécurité ont été blessés dans les affrontements159.

Voici également quelques exemples d’assassinats ciblés de membres des forces de sécurité :••••le 27 septembre 2019, un membre d’une milice progouvernementale et son père ont été tués
lorsque les talibans ont attaqué leur maison dans le village de Laman, dans la ville de Qala-eNaw (province de Badghis)160;
le 11 octobre 2019, dans la province du Badakhchan, un commissaire de police local a été
assassiné par deux de ses neveux dans la localité d’Abijn du district de Wardoj. Les meurtriers
se sont emparés de l’arme du commissaire et ont rejoint les talibans161;
le 24 octobre 2019, les talibans ont assassiné le chef de la police de Badghis, qu’ils ont ciblé
alors qu’il se trouvait en vacances à Kaboul162;
le 7 mai 2020, les talibans ont assassiné le chef de la police de Khost et deux des membres deson personnel, dans l’explosion ciblée d’une bombe le long d’une route163. Les talibans ont
revendiqué l’attentat sur leur site web164;

151 Tolonews, 171 Govt Forces Killed in a Week in Taliban Attacks: Officials, 14 June, 2020, url; Al Jazeera, Taliban killed,wounded over 400 Afghan forces in one week: Gov't, 14 June, 2020, url
152 Tolonews, 171 Govt Forces Killed in a Week in Taliban Attacks: Officials, 14 June, 2020, url
153 Tolonews, Several killed in Taliban attack in Ghor: Officials, 8 June 2019, url
154 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: June 28-4 July, 4 July 2019, url
155 Reuters, Taliban blast near Afghan intelligence base kills seven, injures 40, 18 May 2020, url
156 RFE/RL/Gandhara, Bomb Blamed on Taliban Kills 11 Pro-govt Afghan Militiamen, 6 June 2020, url
157 Xinhua, District police chief killed in Taliban attack in E. Afghanistan, 11 June 2020, url
158 AFP, Attack blamed on Taliban kills seven Afghan policemen, 14 June 2020, url
159 Xinhua, 24 including 4 policemen killed in fresh clashes in Afghanistan, 11 June 2020, url
160 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: October 2019, 31 October 2019, url
161 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: October 2019, 31 October 2019, url
162 Ariana News, Badghis police chief assassinated in Kabul, 24 October 2019, url
163 Reuters, Taliban militant kills regional police chief in a latest attack, 8 May 2020, url
164 Voice of Jihad [English], Police chief along [with] his deputy, 4 more killed, 8 May 2020, url; Reuters, Taliban militant kills
regional police chief in a latest attack, 8 May 2020, url26 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE••

un officier supérieur de la police provinciale a été abattu par les Talibans en juin 2020, à
Kandahar, alors qu’il se rendait à son travail165;
le 7 juin 2020, trois policiers d’un poste de contrôle du district de Gozra (province de Kaboul)ont été assassinés par les talibans166.

2.6.1.1 Les femmes membres des ANSF
Le 30 avril 2020, le SIGAR a indiqué que les forces de défense et de sécurité afghanes comptaient
5 270 femmes dans leurs rangs (dont 433 civiles), 3 535 d’entre elles travaillant au ministère del’intérieur et 1 735 au ministère de la défense167. En mars 2020, Tolonews a annoncé que le nombrede femmes parmi les agents de police s’élevait à 2 800168. En décembre 2019, le ministère de la défense
des États-Unis (USDOD) a indiqué que le nombre de femmes enregistrées dans l’ANP était de 3 077,
pour un Tashkil (chiffres prévus) de 8 898169.
En Afghanistan, la contribution des femmes aux forces de défense et de sécurité afghanes demeure
un tabou dans la société170. En octobre 2019, un article de presse consacré aux policières afghanes
indiquait que les talibans « mena[çaient] souvent les femmes soldat s», en citant une membre del’armée nationale afghane (ANA) qui expliquait que les talibans menaçaient les femmes de les torturer
et de leur couper le nez et les oreilles si elles continuaient à servir le gouvernement afghan. Cettemême soldate indiquait recevoir des menaces de mort (par lettres) des talibans, qui l’accusaient detravailler pour les étrangers et d’exercer une influence négative sur les femmes dans la société171.
Voici un exemple récent de de femmes membres des forces de défense et de sécurité afghanes, ciblées
par les talibans :•le 28 août 2019, deux policières travaillant dans le district d’Arghandab (province deKandahar) ont été abattues par des hommes armés à moto dans le premier arrondissement
de police (police district) de la ville de Kandahar172. D’après Xinhua News, cette attaque a été
commise par des talibans présumés173.

2.6.1.2 Familles des membres des ANSF
En juillet 2019, le New York Times a indiqué que les talibans continuaient de cibler les familles desoldats afghans, dans un désir de vengeance. L’article ajoute que les talibans ont également incendié
la maison de plusieurs d’entre elles alors qu’elles étaient absentes174.
Voici quelques exemples d’attaques récentes visant les familles des membres des forces de défense etde sécurité afghanes :••le 3 mai 2019, un combattant taliban a assassiné l’épouse et le fils de 13 ans d’un soldat del’ANA dans le district d’Ahmadkhel (province de Paktya). L’auteur du meurtre était le neveu dela victime, qui avait secrètement rejoint les talibans afin de se venger175;
le 6 août 2019, dans le village de Laman situé à Qala-e Naw, la capitale de la province deBadghis, les talibans ont tué par balle une femme qui, selon la source, était fiancée/mariée à
un soldat afghan. Elle a été exécutée en public lors d’un procès taliban improvisé176 ;165 Xinhua, 24 including 4 policemen killed in fresh clashes in Afghanistan, 11 June 2020, url
166 Bakhtar News, Policemen Martyred by Taliban Attack in Kabul, 7 June 2020, url
167 SIGAR, Quarterly Report to the United States Congress, 30 April 2020, url, p. 82
168 Tolonews, Female officer calls for increased women’s presence in ANSF, 5 March 2020, url
169 USDOD, Enhancing Security and Stability in Afghanistan, December 2019, 23 January 2020, url, p. 75
170 ZORA, Female Afghan solders face a battle on all fronts, 2 October 2019, url
171 ZORA, Female Afghan soldiers face a battle on all fronts, 2 October 2019, url
172 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: August: 23 – 29, 29 August 2019, url
173 Xinhua, Two female officers killed in S. Afghanistan, 28 August 2019, url
174 New York Times (The), Seeking revenge, Taliban target Afghan soldiers’ families, 10 July 2019, url
175 New York Times (The), Seeking revenge, Taliban target Afghan soldiers’ families, 10 July 2019, url
176 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: August 2-8, 8 August 2019, url; Ariana News, Taliban insurgents shootwoman in Badghis, 6 August 2019, url

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 27••

le 7 août 2019, un chauffeur de taxi, frère d’ un commandant des forces spéciales afghanes, aété assassiné par les talibans dans la localité de Khwaja Pesta, dans le district de Khan Abad(province de Kunduz)177;
le 19 septembre 2019, un membre des forces de sécurité et deux de ses proches ont été tuéspar les talibans, après que ceux-ci eurent arrêté un véhicule militaire des forces territoriales
dans la localité de Zarshi, dans le district de Pashton Kot (province de Faryab). Lors de cet
incident, les talibans ont également enlevé une autre personne178.

2.6.2 Fonctionnaires du gouvernement afghan et personnes perçues comme des partisans
du gouvernement
2.6.2.1 Fonctionnaires du gouvernement
Si les représentants des talibans affirment avoir donné l’ordre aux forces talibanes de protéger lescivils, les fonctionnaires civils sont exclus de cette catégorie, ce qui constitue une « violation du droit
de la guerre »179.
Voici quelques exemples d’attentats récents visant des fonctionnaires du gouvernement afghan :
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le 25 juin 2019, les talibans ont tué deux ingénieurs du ministère du travail et des affaires
sociales, dans une embuscade survenue dans la localité de Porak, dans la ville de Pol-e Alam(province de Logar) Selon la source, « les ingénieurs travaillaient à la construction d’une école
dans la capitale de la province »180;
le 18 août 2019, les talibans ont arrêté puis assassiné un aîné du village de Chehldokhtaran,
dans le district de Koshk-e Robatsangi (province de Hérat), qui travaillait pour legouvernement181;
le 20 août 2019, dans la province de Baghlan, les talibans ont enlevé et assassiné l’adjoint duservice d’enregistrement de la population alors qu’il se rendait de Pul-i-Khumri vers le district
de Baghlan-e Markazi182. Dans la même province, le 25 août 2019, les talibans ont enlevé, puis
assassiné un membre du conseil provincial de Samangan, dans la région de Cheshma-e Sher,
sur la route reliant Balkh à Kaboul183 ;le 27 août 2019, les talibans ont tué par balle un représentant du gouvernement qui rentrait
du travail, dans le district d’Ahmad Abad (province de Paktya)184;
le 22 septembre 2019, les talibans ont assassiné un enseignant du village de Barengi, dans ledistrict de Dulina (province de Ghor), et menacé de tuer d’autres enseignants et fonctionnaires
du gouvernement s’ils ne quittaient pas leur poste185;
le 8 octobre 2019, un agent de la commission électorale a été assassiné par les talibans dansle village de Bashi (province de Samangan). Selon la source, les talibans ont enlevé la victime
alors qu’elle se rendait du district de Sancharak vers la ville de Sar-e Pul, et l’ont tuée lelendemain186 ;177 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: August 2-8, 8 August 2019, url
178 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: September 2019, 26 September 2019, url
179 HRW, Taliban Linked to Murder of Afghan Rights Defender, 6 September 2019, url
180 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: June 21-27, 27 June 2019, url
181 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: August 16-22, 22 August 2019, url
182 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: August 16-22, 22 August 2019, url
183 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: August 23-29, 29 August 2019, url
184 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: August 23-29, 29 August 2019, url
185 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: September 2019, 26 September 2019, url
186 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: October 2019, 31 October 2019, url

28 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

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le 7 novembre 2019, les talibans ont tué quatre juges voyageant de Paktya vers Kaboul dansune embuscade, dans le district de Mohammad Agha (province de Logar)187. D’après une autre
source, trois juges sont morts dans cet attentat188;
le 2 décembre 2019, le frère et le fils du gouverneur du district de Sayyad (province deSamangan) ont été tués et deux officiers de police ont été blessés lorsque des combattants
talibans ont attaqué la maison du gouverneur189;
en février 2020, les talibans ont été soupçonnés d’être derrière l’assassinat par balle d’Abdul
Rahim, un juge de première instance du district d’Injil (province de Hérat). Ce meurtre est en
effet intervenu au moment d’une recrudescence des assassinats ciblés de juges par legroupe190. Abdul Rahim, seul juge du tribunal du district d’Injil, a été abattu par des hommes
non identifiés à moto alors qu’il revenait de la prière191;
cinq employés d’une banque publique ont été enlevés et abattus par des combattants talibans
à Hérat le 10 avril 2020192;
en juin 2020, un ancien sénateur, Wali Ahamadzai, a été enlevé et tué par les talibans dans laprovince de Logar193;
en juin 2020 également, des hommes armés non identifiés ont ouvert le feu sur une voitureappartenant au bureau du procureur général, faisant cinq morts, dont deux procureurs d’État.
Les talibans ont nié être impliqués dans cette attaque194.

2.6.2.2 Personnes considérées comme partisans du gouvernement ou espions
L’article 17 [traduction informelle] de la Layeha (code de conduite) des Talibans vise les personnes
supposées être des espions (Jasoos ‫ جاسوس‬en pachto). Cet article dispose que le pouvoir de prononcer
un châtiment (Ta’ziri) est délégué à l’imam, à son adjoint, au juge provincial ou, en leur absence, au
gouverneur provincial, afin qu’il puisse ordonner l’exécution d’un supposé espion. L’article 18 de laLayeha énumère les critères en fonction desquels un individu peut être considéré comme un espion:1) sur confession de l’accusé sans recours à la force; 2) sur déclaration de deux témoins, qui auront
emporté la conviction du juge; 3) sur la base de preuves matérielles195.
Voici quelques exemples de personnes ciblées :•••en mars 2019, dans le district de Sancharak (province de Sar-e Pul), une femme enceinte a été
condamnée à mort par les talibans et immédiatement exécutée, ainsi que l’enfant qu’elle
portait, pour avoir prétendument critiqué les talibans en qualifiant leur guerre contre legouvernement d’« illégitime »196;
en juin 2020, des hommes armés non identifiés auraient tué un chef tribal ainsi que sonépouse et ses enfants à Maidan Wardak; ils auraient également tué auparavant un autre deses fils pour avoir coopéré avec la police afghane locale197;
le 4 août 2019, les talibans auraient tué un civil accusé d’espionnage pour le compte dugouvernement, dans le village de Ghaib, dans le district de Shuhada (province deBadakhshan)198;

187 Tolonews, Four judges killed in an ambush in Logar: Police, 7 November 2019, url
188 Reuters, Three judges killed at the Taliban checkpoint in Afghanistan, official say, 7 November 2019, url
189 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: December 2019, 30 December 2019, url
190 Kazemi, R., Herat City’s Reported Spike in Insecurity: What a sober reading of events reveals, 21 April 2020, url; Xinhua,

Militants kill judge in E. Afghanistan, 18 February 2020, url; New York Times (The), Afghan War Casualty Report: February
2020, 27 February 2020, url
191 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: February 2020, 27 February 2020, url
192 RFE/RL/Gandhara, Taliban Kills Five Bank Employees in Western Afghan Province, 10 April 2020, url
193 Ariana News, Taliban kill former Afghan senator in Logar: local officials, 9 June 2020, url
194 AP, Gunmen kill 5, including 2 prosecutors, in Afghan capital, 22 June 2020, url
195 Voice of Jihad, ‫‘[ الیحه‬code of conduct’], n.d., url; Referring to an English translation of the Layeha (2010 version) made by
the Afghanistan Analysts Network: Clark, K., The Layha: Calling the Taleban to Account, AAN, 4 July 2011, url
196 Salaam Times, Taliban murder pregnant woman, unborn child in Sar-e-Pul, 25 March 2019, url; USDOS, Country Report on
Human Rights Practices 2019 – Afghanistan, March 2020, url, pp. 10-11
197 BBC Monitoring, Tribal elder, family shot dead in Central Afghan province, 12 June 2020 (Factiva)
198 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: August 2-8, 8 August 2019, url

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 29

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dans la province de Ghor, le 17 septembre 2019, les talibans ont assassiné trois frères – descivils: le premier était le chef administratif du village, le second un enseignant et le troisième
un étudiant. Les talibans accusaient les victimes d’avoir des liens avec le gouvernement199;
en septembre 2019, le chef de la commission afghane indépendante des droits de l’homme(CAIDH), dans la province de Ghor, a été enlevé et abattu par les talibans200. En juin 2020, deux
membres du personnel de la CAIDH ont été assassinés à Kaboul dans un attentat à la bombe201;
le 11 novembre 2019, les talibans ont assassiné deux civils accusés de soutenir legouvernement. Le groupe avait d’abord enlevé les victimes dans le district de Chaghcharan(province de Ghor)202;
le 29 janvier 2020, dans le village de Sarjangel, appartenant au district de Morghab (provincede Ghor), un civil qui rentrait de la prière a été abattu par les talibans, qui ont prétendu qu’ils’agissait d’un espion du gouvernement203. Un incident similaire s’est produit en mars 2020
lorsqu’un homme accusé par les talibans d’espionner pour le compte du gouvernement a été
abattu par le groupe à Qarchaghay, village du district de Qadis (province de Badghis);204
en janvier 2020, des représentants du gouvernement afghan ont accusé les talibans d’avoir
exécuté au moins six membres d’une même famille, dont un nourrisson de sexe féminin, dansun village reculé de la province de Faryab, pour de prétendus faits de prostitution205. Selon lesreprésentants du gouvernement, les talibans ont condamné la famille à mort pour « actes
immoraux », l’accusant de travailler dans la prostitution. Toutefois, selon le chef du districtd’Andkhoy, les habitants du village ont affirmé que la véritable raison de cette exécution était
qu’un membre de la famille était un ancien taliban qui avait récemment participé au processus
de paix206.

2.6.2.3 Personnes travaillant pour les forces militaires étrangères ou considérées comme dessoutiens de ces dernières, y compris les interprètes
Dans un communiqué publié en pachto/dari sur leur site web Voice of Jihad, au mois d’août 2018, lestalibans affirmaient que l’une de leurs grandes priorités demeurait l’élimination des membres destroupes étrangères en Afghanistan. Le mouvement considérait les commandos du ministère de ladéfense, les forces spéciales de la direction nationale de la sécurité (NDS) et le groupe paramilitaire
connu sous le nom de Forces de protection de Khost (KPF), ainsi que les interprètes, contractants etespions, comme les plus fidèles soutiens des troupes étrangères et les rendait responsables des civils
afghans tués lors des raids nocturnes. Dans ce communiqué, les talibans appelaient leurs combattants
à inclure ces différents profils parmi leurs cibles prioritaires et à les assassiner207.
L’article 11 de la Layeha des talibans ordonne l’exécution des personnes qui travaillent pour les kuffar(infidèles étrangers), dont les Tarjoman (interprètes), et délègue aux juges provinciaux du système
judiciaire parallèle des talibans ou, en leur absence, au gouverneur provincial taliban le pouvoir deprononcer de tels châtiments208. Au mois d’août 2018, les talibans ont publié un communiqué appelant
leurs combattants à cibler certains profils spécifiques, tels que les interprètes, et à les tuer. Dans ce
texte, ils qualifiaient les interprètes de criminels qui, au côté des troupes américaine, participaient
199 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: September 2019, 26 September 2019, url
200 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict, 2019, 22 February 2020, url, p. 34; HRW, Taliban Linked to

Murder of Afghan Rights Defender, 6 September 2019, url; AIHRC, On the martyr of the Acting Head of Ghor Provincial Officeof the AIHRC, 5 September 2019, url
201 RFE/RL/Gandhara, Afghan Human Rights Body Staff Killed in Kabul Bomb Attack, 27 June 2020, url
202 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: November 2019, 2 December 2019, url
203 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: January 2020, 2 January 2020 (updated 30 January 2020), url
204 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: March 2020, 5 March 2020 (updated 26 March 2020), url
205 Reporterly, Six Family Members Shot Killed by Taliban in Faryab, 19 January 2020, url
206 AP, Afghan officials say Taliban kill 6 members of same family, 19 January 2020, url‫وحش ځواکونه باید ر‬‫ر‬
207 Voice of Jihad, ‫وپېنو او هدف ی وګرځوو‬‫‘[ د دښمن‬Enemy’s savage troops must be identified and targeted’], 9‫ي‬‫ي‬August 2018, url
208 Voice of Jihad, ‫[ الیحه‬informal translation: ‘code of conduct’], n.d., url; Referring to an English translation of the Layeha(2010 version) made by the Afghanistan Analysts Network: Clark, K., The Layha: Calling the Taleban to Account, AAN, 4 July
2011, url

30 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

activement aux raids nocturnes, meurtriers pour la population afghane. Ils déclaraient également que
les interprètes devaient être exclus de la société afghane, car ils étaient des infidèles et des barbares209.
L’accord de Doha signé en 2020 entre les États-Unis et les talibans a suscité des craintes parmi lesinterprètes afghans travaillant pour les Américains210.
Voici quelques exemples récents d’attaques ayant ciblé des interprètes :•••en avril 2018, les talibans ont affirmé sur leur site web que, pendant la nuit, un interprète auservice de l’ « envahisseur », Abdul Karim, avait été tué dans une embuscade devant la banqueMaiwand, dans le quartier du Sarafa Bazaar, situé dans le premier arrondissement (Police
District 1) de la ville de Kandahar211;
le 29 septembre 2019, les talibans ont tué un jeune homme et blessé son père, un homme
âgé. Les victimes étaient accusées de coopérer avec les forces de l’OTAN et ont été enlevées
dans le village de Barra Khanah, situé dans le district de Chaghcharan (province de Ghor)212;
en mars 2020, un interprète afghan qui s’était porté volontaire pour travailler auprès desforces néozélandaises dans la province de Bamyan a déclaré que sa famille et lui se sentaient
ciblés par les talibans213.

2.6.2.4 Responsables religieux
En février 2020, le Salaam Times, un journal financé par l’armée américaine, a indiqué que plus de
100 intellectuels religieux avaient déclaré leur soutien aux forces de défense et de sécurité afghanes
lors d’une visite au « Camp Zafar », siège du 207e corps d’armée de l’ANA, dans le district de Guzara(province de Hérat)214. D’après le New York Times, depuis des années, les talibans prennent pour cibles
les personnes influentes sur le plan religieux qui mettent en cause la légitimité du groupe215.
En 2019, la MANUA a documenté plusieurs attaques visant des lieux de culte, des chefs religieux etdes fidèles, perpétrées tant par l’ISKP que par les talibans216. Elle a également recensé 17 victimes
civiles (dont 10 morts) liées à des tirs ciblés contre des chefs religieux et des fidèles217. Le porte-parole
du ministère de l’intérieur, Tareq Arian, a déclaré en juin 2020 lors d’une conférence de presse que lesgroupes talibans avaient ciblé des érudits religieux en 2020, dans le but d’« exercer une pression
psychologique sur le gouvernement afghan »218.
Voici quelques exemples récents d’attaques ciblées ayant visé des théologiens :•le 24 mai 2019, Samiullah Rayhan, un intellectuel religieux jouissant d’une grande popularité,a été tué lors d’un attentat à l’explosif contre la mosquée Al-Taqwa à Kaboul. Dans ses prêches,
il exprimait son soutien aux forces de défense et de sécurité afghanes219. Les talibans ont été
désignés responsables de l’explosion à distance d’un EEI alors qu’une foule de 700 personness’était rassemblée pour écouter la prière du vendredi du célèbre chef religieux, par ailleurscritique des AGE en Afghanistan. L’explosion l’a tué ainsi que deux autres personnes, et elle aégalement blessé 34 civils220;‫وحش ځواکونه باید ر‬‫[ د دښمن ر‬informal translation: ‘Enemy’s savage troops must be identified
209 Voice of Jihad, ‫وپېنو او هدف ی وګرځوو‬‫ي‬‫ي‬and targeted’], 9 August 2018, url
210 NPR, Afghan Interpreters Worry A US Withdrawal Will Leave Them Behind, 2 March 2020, url; AP, As violence soars, timerunning out for Afghan interpreters, 9 January 2020, (Factiva)
211 Voice of Jihad, 6 killed and wounded in Kandahar bombings, 4 April 2018, url
212 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: October 2019, 31 October 2019, url
213 Stuff, Second Afghan interpreter left “to die” in Afghanistan, 1 March 2020, url
214 Salaam Times, Herat religious scholars stand behind Afghan forces amid partial truce, 25 February 2020, url
215 New York Times (The), Bombing at mosque kills popular religious scholar, 24 May 2019, url
216 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict, 2019, 22 February 2020, url, pp. 46-47
217 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict, 2019, 22 February 2020, url, p. 47
218 Al Jazeera, Taliban killed, wounded over 400 Afghan forces in one week: Gov't, 14 June, 2020, url
219 New York Times (The), Bombing at mosque kills popular religious scholar, 24 May 2019, url; Tolonews, Well-known
religious scholar killed in Kabul explosion, 24 May 2019, url; UNAMA, Protection of civilians in armed conflict, 2019, 22
February 2020, url, p. 47
220 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict, 2019, 22 February 2020, url, p. 47

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 31•••

le 11 septembre 2019, le Mollah Mohammad Agha, un intellectuel religieux qui possédait une
madrassa dans le village de Bakhto Tangi, situé dans le district de Shawalikot (province deKandahar), a été assassiné par les talibans221;
le 21 octobre 2019, l’imam d’une mosquée du village de Naw Abad, dans le district d’Adraskan(province de Hérat), a été enlevé, puis tué par les talibans222;
le 5 mars 2020, le théologien Maulvi Noor Pacha Hammad a été tué dans le cinquième
arrondissement (Police District 5) de la ville de Kaboul223.

221 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: September 2019, 26 September 2019, url
222 New York Times (The), Afghan War Casualty Report: October 2019, 31 October 2019, url
223 Pajhwok, Religious scholar shot dead in Kabul, 21 March 2020, url32 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

3. État islamique de la province duKhorasan (ISKP)L’ISKP est une organisation considérée comme terroriste par les Nations unies. Elle est active en
Afghanistan224 et entretient des liens opérationnels avec des groupes locaux225. Il s’agit d’uneorganisation djihadiste salafiste, qui pense restaurer la pureté de l’islam. Elle estime que le seul moyen
d’y parvenir est de mener un djihad armé qui aboutira au remplacement des gouvernements existants
par un califat islamique transnational. Ce djihad légitime le recours aux attentats meurtriers de grande
envergure à l’encontre des personnes non-combattantes226. Selon une évaluation réalisée par lesautorités américaines en novembre 2019, l’ISKP comptait alors entre 4 000 et 5 000 combattants, laplupart s’étant repliés dans la province de Kounar et le Nord du pays à la suite des opérations menées
ce mois-là par l’armée américaine dans le but de les chasser de leur territoire habituel à Nangarhar227.
Selon les rapports publiés sur leur site web, les talibans ont mené avec succès des opérations contre
l’ISKP, et ils affirment par exemple avoir vaincu Daesh dans les provinces de Nangarhar et de Kounar228.

3.1 Structure et direction
En avril 2019, le commandement central de l’État islamique en Iraq et en Syrie (appelé EI ou EIIL) a
directement remplacé le chef de l’ISKP par Mawlawi Aslam Farooqi (auparavant à la tête desopérations de l’EI/ISKP au Pakistan), «soulignant» ainsi les relations que entre l’ISKP et les responsables
de l’EIIL229. En 2019, il a continué de à perdre ses territoires habituels ainsi qu’un nombre élevé de ses
hauts dirigeants230. Autre coup dur pour le groupe, de nombreux hauts dirigeants, dont Aslam Farooqi,
ont été capturés par les forces afghanes en 2019231 et en 2020232. Certains se sont également enfoncés
plus loin dans les montagnes, sont partis se cacher, ont fui vers le nord de la province de Kounar ou
traversé la frontière pakistanaise233. Selon les informations disponibles en mai 2020, l’ISKP à Kounar
est dirigé par le chef adjoint de l’ISKP, Sheikh Matiullah Kamahwal, bien qu’il soit difficile de savoir qui
est actuellement le chef de l’ISKP au niveau national, depuis la capture de Farooqi234.
Une étude publiée en 2019 dans le Combating Terrorism Center (CTC) Sentinel a utilisé des rapportsémanant de sources ouvertes (open source) relatifs aux combattants de l’ISKP qui ont été tués ou
224 UN Security Council, Letter to the Chair of the Security Council Committee - concerning Islamic State in Iraq and the Levant(Da’esh), Al-Qaida and associated individuals, groups, undertakings and entities, S/2020/53, 20 January 2020, url
225 Jadoon, A. and Mines, A., Taking aim: Islamic State Khorasan’s leadership losses, CTC Sentinel, 10 September 2019, url, pp.
1 and 16 ; Al Jazeera, Weakened ISIL's sectarian agenda exacts heavy toll in Afghanistan, 2 April 2020, url
226 Osman, B., Bourgeois Jihad: Why Young, Middle-Class Afghans Join the Islamic State, USIP, Peaceworks No. 162, 1 June
2020, url, p. 4
227 Al Jazeera reported in December 2019 that about half of the group’s 4 000 fighters were still active in Afghanistan.
228 Voice of Jihad, Daesh crawls back into the hole it came from!!, 21 November 2019, url; Voice of Jihad, Daesh militias face
major defeat in Kunar as entire province rescued from its evil, 14 March 2020 url
229 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 59-60
230 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 59-60
231 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 67; Khaama Press, ISIS Khurasan leader and many other
top ISIS commanders arrested in Afghanistan, 4 April 2020, url; Jadoon, A. and Mines, A., Taking aim: Islamic State Khorasan’s
leadership losses, CTC Sentinel, 10 September 2019, url, pp. 1 and 16 ;232 Tolonews, “Key” Daesh leaders arrested in Kabul: NDS, 11 May 2020, url; Pajhwok, Afghan forces arrest ISIS leader forSouth and Far East Asia, 2 senior ISIS leaders, 11 May 2020, url; BBC, IS regional leader Sheikh Khorasani “arrested in
Afghanistan”, 11 May 2020, url; RFE/RL/Radio Free Afghanistan, Afghan Forces Capture Key Figures from Islamic State’s South
Asia Branch, 12 May 2020, url
233 Stars and Stripes, ISIS in Afghanistan was ‘obliterated’ but fighters who escaped could stage resurgence, 10 February 2020,
url; Al Jazeera, Weakened ISIL's sectarian agenda exacts heavy toll in Afghanistan, 2 April 2020, url; Ali, O., Hit from Many
Sides 1: Unpicking the recent victory against the ISKP in Nangarhar, 1 March 2020, url
234 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 71

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 33

capturés par les forces de la coalition pour constituer une base de données et dresser une image ducommandement de l’ISKP. Ce «codage» du commandement a mis en évidence la structure suivante:
les chefs du commandement de l’ISKP sont des émirs (un mot arabe utilisé pour désigner uncommandant). Au deuxième échelon de la hiérarchie, se trouvent les porte-paroles, lescommandants/commandants adjoints au niveau provincial, les chefs/chefs adjoints des sections del’ISKP (responsables des opérations militaires, du renseignement ou de la logistique) et les membres
du Conseil de la Choura. Au troisième échelon, figurent les commandants/commandants en chef au
niveau des districts, ou autres «chefs critiques», dont ceux décrits comme «éminents» ou «célèbres».
Viennent enfin, en quatrième position, les chefs locaux, dont les membres de l’ISKP opérant au niveau
infra-district, par exemple en tant que recruteurs, financeurs, experts en explosifs, juges, etc.235

3.2 Force, présence, contrôle territorial et capacité
Entre septembre et novembre 2019, l’ISKP a été confronté à une «menace existentielle après avoir été
chassé de son territoire traditionnel de Nangarhar par des campagnes des forces afghanes etaméricaines, ainsi que par les attaques qu’ils ont essuyées de la part des talibans, qui cherchaient à
remettre la main sur les routes de contrebande perdues au profit de l’ISKP les années précédentes236.
Le ressentiment des résidents a également joué un rôle car ils ont constitué des forces rebelles locales
et ont contribué aux pressions exercées sur le groupe237. Alors que l’ISKP était présent autrefois dans
sept districts de Nangarhar, le Conseil de sécurité des Nations unies indique dans son rapport demai 2020 que «[l]es interlocuteurs de l’Équipe de surveillance soutenaient que l’EIIL-K n’avait pas deprésence organisée permanente dans le nord de l’Afghanistan, bien que l’Équipe de surveillance ait
reçu des informations sur les opérations menées par de petits groupes de combattants étrangers
supposément membres de l’EIIL-K dans des zones contrôlées par les Taliban dans le nord»238.
Pendant la période susmentionnée (de septembre à novembre 2019), son conseil de direction de
22 membres et ses 1 750 combattants ont été réduits à moins de 200 combattants. À la fin du mois defévrier, plus de 1 400 combattants et leur famille s’étaient rendus après la chute de Nangarhar239. Une
grande partie des combattants de l’ISKP aurait fui la province, tandis que d’autres se seraient rendus
avec leur famille240. Avant son retrait de Nangarhar, l’ISKP était considéré comme «le plus endurant etle plus efficace des groupes affiliés» à l’EIIL en dehors de la structure centrale de celui-ci; toutefois, auprintemps 2020, les principaux responsables de la sécurité ont fait état d’un «renversement complet»de la situation à Nangarhar ainsi que d’un «tournant» dans le démantèlement de l’ISKP241.
Les estimations de l’effectif de l’ISKP varient. L’armée américaine a estimé, «avec un faible indice deconfiance, que l’EIIL-K “a perdu jusqu’à la moitié de sa force [...] et que celle-ci pourrait être réduite,
ce trimestre, à moins de 1 000 combattants en Afghanistan”», à la suite des redditions de ses
combattants, des frappes des forces afghanes et de la coalition ainsi que des opérations menées au
sol par les talibans contre ce groupe242. Toutefois, dans son rapport de mai 2020, le Conseil de sécuritédes Nations unies a indiqué que malgré des estimations divergentes, son équipe de surveillance des

235 Jadoon, A. and Mines, A., Taking aim: Islamic State Khorasan’s leadership losses, CTC Sentinel, 10 September 2019, url, pp.

1 and 16236 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 60
237 Ali, O., Hit from Many Sides 1: Unpicking the recent victory against the ISKP in Nangarhar, 1 March 2020, url
238 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 72
239 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 62-63
240 OFS, Lead Inspector General Report to the United States Congress, 1 October – 31 December 2019, 5 February 2020, url,
pp. 4, 13
241 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 65
242 OFS, Lead Inspector General Report to the United States Congress, 1 October – 31 December 2019, 5 February 2020, url,
pp. 5, 1334 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

sanctions a évalué l’effectif de ce groupe à environ 2 200 combattants armés, essentiellement à
Kounar (district de Chaukay), après les dernières campagnes contre eux243.
Des sources font état de l’existence des cellules de l’ISKP «dans tout l’Afghanistan»244, notamment à
Kounar, à Hérat et dans la ville de Kaboul245. Leur présence a également été signalée, au niveau local,
dans la province de Nouristan (2019)246. Des plus petits groupes de partisans se trouveraientégalement dans des localités telles que les provinces d’Helmand247, du Kapissa, de Baghlan248 et deFaryab249. En mars 2020, l’AAN a indiqué que certains petits groupes de 15 à 20 combattants de l’ISKP
étaient toujours actifs dans des districts reculés de Nangarhar (Deh Bala, Pachir wa Agam, Khogyani),dans des villages où ce groupe domine les esprits250.
D’autres informations sur la présence de l’ISKP concernent des opérations déclarées de nettoyage etd’arrestation. Le 14 mars 2020, les talibans ont déclaré que leurs moudjahidines (combattants) avaient
nettoyé plusieurs villages du district de Mungai (province de Kounar)251. Les forces afghanes ontégalement mené des opérations anti-ISKP et affirmé avoir procédé, jusqu’au mois de mai 2020, à des«centaines» d’arrestations à Jalalabad et à Kaboul252. À la suite des défaites de l’ISKP dans les provincesd’Helmand et de Nangarhar, les médias locaux ont également cité les propos tenus par le gouverneur
du Badakhshan en avril 2020 selon lesquels le groupe avait renforcé ses liens avec Al-Qaïda (composéde combattants étrangers) afin de bâtir un nouveau «califat» basé à Dara-e-Khustak, situé dans ledistrict de Jurm (province du Badakhshan). Les autorités locales ont affirmé dans les médias locaux
que 600 familles des membres de Daesh et d’Al-Qaïda (provenant pour certaines de pays d’Asie)s’étaient installée à Dara-e-Khustak. En dehors du district de Jurm, d’autres groupes d’insurgés, dont
le réseau Ansarullah, le Mouvement du Turkestan oriental et le Mouvement islamique d’Ouzbékistan«travaillent directement» avec l’ISKP et Al-Qaïda dans les districts de Wurduj et de Ragh de la province
du Badakhshan.253
Selon l’analyse d’Ali Obaid de l’AAN, en mars 2020, le gouvernement contrôlait la plupart des plaines
de Nangarhar, tandis que les talibans ont étendu leur contrôle dans des zones reculées, où l’ISKP
possédait encore des bases254. En ce qui concerne l’ISKP,«celui-ci reste capable de perpétrer des attaques dans différentes parties du pays, y compris
à Kaboul, mais certaines de celles qui ont été revendiquées pourraient s’inscrire entièrement
ou en partie dans le cadre d’un arrangement stratégique avec le Réseau Haqqani. Le principal
risque de résurgence de l’EIIL-K dans le contexte du processus de paix afghan réside peut-être
dans sa capacité à se présenter comme le seul groupe terroriste rebelle dans le pays et à attirer
de nouvelles recrues et des financements en conséquence»255.
Les Nations unies ont noté que, selon leurs informations, «le débat se poursuit» quant à la capacité del’ISKP de mener des attaques de grande envergure, en particulier des opérations complexes à Kaboul,
243 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501

(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 69
244 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 72
245 RFE/RL and LWJ, The Taliban, The Government, And Islamic State: Who Controls What In Afghanistan, 31 May 2020, url
246 Ariana News Agency, ‫افزایش نگرای ها از عسکرگېی داعشیان در نورستان‬, [Rising concerns on the recruitment of fighters by Daesh
in Nooristan], 24 August 2019, url; OFS, Lead Inspector General Report to the United States Congress, 1 October – 31
December 2019, 5 February 2020, url, pp. 5, 13
247 SWN, Daesh regrouping and recruiting in Helmand, 25 August 2019, url
248 OFS, Lead Inspector General Report to the United States Congress, 1 October – 31 December 2019, 5 February 2020, url,
p. 5
249 UN Security Council, Letter to the Chair of the Security Council Committee - concerning Islamic State in Iraq and the Levant(Da’esh), Al-Qaida and associated individuals, groups, undertakings and entities, 20 January 2020, url, para. 53
250 Ali, O., Hit from Many Sides 1: Unpicking the recent victory against the ISKP in Nangarhar, 1 March 2020, url
251 Voice of Jihad, Daesh militants face major defeat in Kunar as entire province rescued from its evil, 14 March 2020, url
252 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 72
253 Ariana News, Daesh, Al-Qaeda to establish Caliphate in Badakhshan, 21 April 2020, url
254 Ali, O., Hit from Many Sides 1: Unpicking the recent victory against the ISKP in Nangarhar, AAN, 1 March 2020, url
255 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, p. 4

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 35

avec l’implication et l’aide éventuelles du réseau Haqqani. Les attentats revendiqués par l’ISKP en son
nom propre pourraient avoir été commis par le réseau Haqqani. La capacité stratégique de l’ISKP est
décrite comme étant limitée en Afghanistan256. D’après les Nations unies, l’ISKP a commis quatre
attentats à Kaboul en 2020, contre quatre attaques similaires sur l’ensemble de l’année 2019. Les
raisons de cette augmentation ne sont pas claires257. En ce qui concerne les opérations de l’ISKP, leshauts responsables afghans de la sécurité seraient arrivés à la conclusion, que «toutes les attaques
revendiquées par l’ISKP dépendaient de la même chaîne d’approvisionnement et de logistique utilisée
pour les attaques commises par les talibans», y compris le réseau Haqqani, sous-traité par un «réseau
terroriste criminel unique» jouissant probablement d’un monopole et soutenu par des fonctionnaires
corrompus. Les responsables afghans ont également réfuté plusieurs revendications d’attentats parl’ISKP, en les imputant plutôt aux talibans ou au réseau Haqqani258.
Dans le rapport du Conseil de sécurité des Nations unies de mai 2020, les autorités afghanes ont «mis
en garde» contre le fait que l’ISKP «disposait encore de cellules dans tout l’Afghanistan dans le but demener des attaques de grande envergure». 259
Le 6 mai 2020, la Direction nationale de la sécurité (NDS) a mené trois attaques contre des cachettes
de l’ISKP à Kaboul (deux dans le onzième district de police) et une dans le district de Shakar Dara (endehors de la ville de Kaboul), lors desquelles huit insurgés (dont deux enfants) ont été arrêtés et cinq
personnes (dont trois femmes) ont été tuées. Le groupe était composé de membres de l’ISKP et duréseau Haqqani, dirigés par ceux impliqués dans plusieurs attaques, dont celle contre un temple sikh
à Kaboul260. L’AAN a indiqué en outre que d’après certains représentants du gouvernement afghan, leréseau Haqqani a perpétré cette dernière attaque, tandis que les autorités indiennes en ont imputé laresponsabilité au Lashkar-e-Taiba pakistanais261.

3.3 Objectifs
L’idéologie de l’ISKP réclame la formation d’un «califat» mondial, grâce à une guerre mondiale qui«tuerait ou réduirait en esclavage tous ceux qui n’adhèrent pas à une interprétation extrémiste del’islam»262. Selon Borhan Osman, l’ISKP a pour objectif clair de déclarer le djihad à «toute tribu ou toutgroupe politique ayant défié ses règles» et de restaurer un islam «immaculé», en ciblant ceux qu’iltient pour responsables de la corruption de l’islam, notamment les chiites et les soufis263.
Selon un rapport des Nations unies, les attaques «les plus probablement menées par [l’ISKP] sont celles
visant des cibles vulnérables» comme les communautés chiites hazaras264. L’AAN265 et l’International
Crisis Group formulent des conclusions similaires. L’analyste principal de l’International Crisis Groupen Afghanistan a déclaré sur Al Jazeera que l’ISKP continuait de cibler en priorité les minorités
religieuses non sunnites dans la capitale Kaboul, en particulier les musulmans non sunnites tels que
256 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501

(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 73, 76
257 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 75
258 Osman, B., Bourgeois Jihad: Why Young, Middle-Class Afghans Join the Islamic State, USIP, Peaceworks No. 162, 1 June
2020, url, pp. 9-10
259 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 72
260 Tolonews, Afghan forces raid Daesh hideout north of Kabul, 6 May 2019, url; 1TV, Joint Daesh-Haqqani cell eliminated in
Kabul: NDS, 6 May 2020, url; Ariana News, At least 13 Daesh fighters killed, detained in Kabul, 6 May 2020, url
261 Foschini, F., Blood in the Abode of Peace, 1 April 2020, url
262 Stars and Stripes, ISIS in Afghanistan was ‘obliterated’ but fighters who escaped could stage resurgence, 10 February 2020,
url
263 Osman, B., Bourgeois Jihad: Why Young, Middle-Class Afghans Join the Islamic State, USIP, Peaceworks No. 162, 1 June
2020, url, p. 16
264 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 62-63
265 Foschini, F., Blood in the Abode of Peace: The attacks on Kabul’s Sikhs, 1 April 2020, url; Osman, B., With an Active Cell in
Kabul, ISKP Tries to Bring sectarianism to the Afghan War, 19 Octover 2016, url36 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

les chiites hazaras, que le groupe considère comme des «infidèles», dans le but de «favoriser lesdivisions sectaires, conformément ses objectifs constants en Afghanistan»266. Les sikhs, de même queles hindous, ont été ciblés en 2018267.
Les talibans étant entrés en négociation avec les États-Unis, l’ISKP a continué de prêcher que sa mission
constituait une «forme de djihad plus pure», par opposition à l’ouverture des talibans à desnégociations avec les Américains268. Selon les Nations unies, en faisant cela, l’ISKP «prépar[e] undiscours qui présente l’EIIL comme le seul groupe terroriste rebelle» dans le but de recruter desmembres dissidents des talibans ou d’Al-Qaïda, en particulier ceux qui s’opposent à toute négociationd’un accord avec les États-Unis ou le gouvernement afghan269.
Selon le rapport du Conseil de sécurité des Nations unies, l’ISKP «est prêt à revendiquer sa
responsabilité» dans des attaques tuant des civils, car cela prouve «sa puissance et [...] son
importance»; les talibans, quant à eux, ont la possibilité de nier leur responsabilité dans des attaques
ayant fait des victimes civiles lorsque ces attaques sont menées dans le cadre de «l’autonomie
stratégique du réseau Haqqani»270. Selon Borhan Osman, expert de l’Afghanistan et ancien membred’AAN, en l’absence d’attaques urbaines perpétrées par les talibans après l’accord de Doha, lesrécentes tendances de l’ISKP en matière de ciblage et d’attaques, en particulier à Kaboul, indiquent
que ce groupe a compris qu’il avait intérêt à faire preuve de visibilité en menant des attaques degrande envergure en 2020 afin de mettre en valeur sa cause djihadiste, en l’opposant à la «trahison»commise par les talibans en négociant avec les États-Unis271.

3.4 Stratégies de recrutement
L’ISKP a continué de recruter de nouveaux membres par différents moyens, notamment :•••par son attrait idéologique pour ceux qui veulent se venger272, via l’internet et par la
propagande dans les madrassas et les universités en Afghanistan273;
en recrutant les adolescents et les jeunes274;
par contrainte et par la menace de violence; d’autres hommes ont rejoint volontairementl’organisation, en quête de salaires élevés qui ne se sont jamais concrétisés275.

Dans une analyse sur le recrutement de l’ISKP publiée en juin 2020 par l’expert indépendant Borhan
Osman, celui-ci observe que l’ISKP recrute de préférence en centre urbain, des hommes comme desfemmes, issus de la classe moyenne, qui sont des étudiants universitaires non pachtounes,276. Ceux-ci
sont principalement attirés par l’ISKP en raison de «frustrations face au statu quo», de la «pureté de266 Al Jazeera, Weakened ISIL's sectarian agenda exacts heavy toll in Afghanistan, 2 April 2020, url;
267 VOA, Save Afghan Sikhs And Hindus From Genocide, Activists Urge, 19 April 2020, url
268 Stars and Stripes, ISIS in Afghanistan was ‘obliterated’ but fighters who escaped could stage resurgence, 10 February 2020,

url
269 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501

(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 77
270 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 73
271 Osman, B., Bourgeois Jihad: Why Young, Middle-Class Afghans Join the Islamic State, USIP, Peaceworks No. 162, 1 June
2020, url, p. 10
272 Al Jazeera, Weakened ISIL's sectarian agenda exacts heavy toll in Afghanistan, 2 April 2020, url; Osman, B., Bourgeois Jihad:
Why Young, Middle-Class Afghans Join the Islamic State, USIP, Peaceworks No. 162, 1 June 2020, url, pp. 15-16
273 UN Security Council, Letter to the Chair of the Security Council Committee - concerning Islamic State in Iraq and the Levant(Da’esh), Al-Qaida and associated individuals, groups, undertakings and entities, S/2020/53, 20 January 2020, url, p. 16;
UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 76; BBC, Afghanistan: The detention centre for teenage
Taliban members, 21 April 2020, url; Osman, B., Bourgeois Jihad: Why Young, Middle-Class Afghans Join the Islamic State,
USIP, Peaceworks No. 162, 1 June 2020, url; FP, In Afghanistan, the Islamic State Threatens Long-Term Peace, 4 June 2020,
url
274 BBC, Afghanistan: The detention centre for teenage Taliban members, 21 April 2020, url
275 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 64
276 Osman, B., Bourgeois Jihad: Why Young, Middle-Class Afghans Join the Islamic State, USIP, Peaceworks No. 162, 1 June
2020, url, p. 2

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 37

l’idéologie de l’ISKP», de l’égalitarisme, du mariage salafiste et de la possibilité de vivre dans le«califat»; surtout, selon lui, ils sont motivés par l’effondrement de la société traditionnelle afghane.
Borhan Osman a également observé que l’ISKP n’était pas un phénomène étranger, et que le groupe
recrutait au niveau local277.
Les interlocuteurs interrogés pour le rapport des Nations unies de mai 2020 ont également fait valoir
que l’idéologie de l’ISKP était «considérée avec mansuétude par d’aucuns dans le Nord, en particulier
parmi certaines populations locales de souche tadjik et ouzbèke»278. Borhan Osman, qui a mené desentretiens avec plus de 60 recrues de l’ISKP, a par ailleurs constaté que celles-ci provenaient
majoritairement de zones ethniquement tadjikes, par exemple des provinces de Parwan(essentiellement du district du Ghorband), du Pandjchir et du Kapissa (districts de Najrab et deTagab)279.
La récente propagande de l’ISKP et ses discours anti-talibans sur les négociations de 2020 ont pour but
de recruter des dissidents d’Al-Qaïda et des talibans, opposés à «tout accord» avec les gouvernementsaméricain et afghan280.

3.5 Violations et abus des droits de l’homme
Selon l’AAN, le ressentiment local contre l’ISKP s’est intensifié en 2015 lorsque le groupe a commencéà «se comporter avec plus de brutalité» vis-à-vis de la population locale, notamment en procédant àdes décapitations sur la base d’accusation d’espionnage pour le gouvernement ou les talibans281. En
avril 2020, Human Rights Watch a appelé le gouvernement afghan à poursuivre devant la justice lechef de l’ISKP capturé, Aslam Farooqi, pour crimes de guerre, en raison de son rôle allégué dansl’organisation des récentes attaques ciblant délibérément des civils depuis son accession à la tête del’organisation en 2019282. Entre 2016 et 2018, les groupes insurgés ont «grandement intensifié» leurs
attaques, dont des attentats-suicides commis par l’ISKP, à Kaboul et dans les zones urbaines, faisantdes milliers de morts et de blessés parmi les civils283. La MANUA a indiqué que les attaques perpétrées
par l’ISKP contre les minorités chiites en 2019 constituaient de graves violations du droit international,
potentiellement qualifiables de crimes de guerre et de crimes contre l’humanité. 284

3.6 Individus pris pour cibles et récentes attaques
3.6.1 Chiites hazaras
L’ISKP continue de commettre des attaques sectaires, essentiellement contre les minorités chiites, qui
sont majoritairement des Hazaras; l’ISKP a été à l’origine de sept des dix attaques commises de la sorteen 2019, qui ont fait 112 morts et 361 blessés parmi les civils285. L’ISKP a revendiqué les récentes
attaques contre les chiites hazaras, dont les suivantes:

277 Osman, B., Bourgeois Jihad: Why Young, Middle-Class Afghans Join the Islamic State, USIP, Peaceworks No. 162, 1 June

2020, url, p. 2
278 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 66
279 Osman, B., Bourgeois Jihad: Why Young, Middle-Class Afghans Join the Islamic State, USIP, Peaceworks No. 162, 1 June
2020, url, p. 12
280 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 77
281 Ali O., Hit from Many Sides 1: Unpicking the recent victory against the ISKP in Nangarhar, 1 March 2020, url
282 HRW, Afghanistan: Prosecute Head of ISIS-linked Group, 6 April 2020, url
283 HRW, “No Safe Place”: Insurgent Attacks on Civilians in Afghanistan, May 2018, url, pp. 1-2, 27-34; Stars and Stripes, ISISin Afghanistan was ‘obliterated’ but fighters who escaped could stage resurgence, 10 February 2020, url
284 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict, 2019, 22 February 2020, url, pp. 48
285 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict, 2019, 22 February 2020, url, pp. 47-48

38 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE•••

un engin explosif ciblant un quartier majoritairement hazara, dans la ville de Hérat, le
5 août 2019286;
un attentat-suicide lors d’un mariage à Kaboul le 17 août 2019287, qui a fait 63 morts et plusde 180 blessés dans un quartier majoritairement chiite288;
un double attentat-suicide lors d’une cérémonie d’hommage à un important chef hazara, le
6 mars 2020289. Des hommes armés ont ouvert le feu sur la foule d’environ 1 000 personnes
rassemblées dans le quartier de la place Mazari à Kaboul, où se trouvaient de nombreux invitésde marque, dont l’ancien président Karzai290. Selon l’agence de presse Pajhwok, l’attentat a
fait au moins 32 morts et plus de 80 blessés291.

3.6.2 Sikhs
L’ISKP a revendiqué les récentes attaques suivantes contre les sikhs:•

un «attentat complexe» contre un temple sikh de Kaboul, le 25 mars 2020292; Environ
200 fidèles s’y trouvaient. Au moins 25 personnes ont été tuées, dont des femmes et desenfants, dans cet attentat perpétré à l’aide de grenades et de fusillades à l’aveugle293.

3.6.3 Autres exemples de traitements réservés aux opposants, y compris les personnes
considérées comme «infidèles», «apostats», espions ou à d’autres insurgés
•
•

•
•

En juin 2019, un érudit religieux occupant le poste de directeur du département des Affaires
religieuses de la ville de Jalalabad a été tué par balles par des militants de l’ISKP294.
En mai 2020, les États-Unis ont désigné l’ISKP comme responsable d’un attentat complexe degrande envergure contre la maternité d’un hôpital de Kaboul géré par MSF, dans un quartiermajoritairement chiite, qui a fait 24 morts. MSF a déclaré que les tireurs avaientsystématiquement ciblé la maternité, en tirant sur des femmes dans leur lit. Le gouvernement
afghan a contesté la conclusion des États-Unis: selon lui, les responsables sont les talibans, etle réseau Haqqani qui leur est affilié, et ils se servent de l’ISKP pour dissimuler leur implication,
une allégation que les talibans ont rejetée. Aucun groupe n’a revendiqué la responsabilité decet attentat295.
Le 12 mai 2020, l’ISKP a commis un attentat-suicide lors d’un enterrement à Nangarhar, qui
visait, selon lui, un «rassemblement de forces de sécurité afghanes et de miliciens»296, faisant,selon les estimations, entre 19297 et 32 morts et près de 70 blessés298.
À Kaboul, l’État islamique a revendiqué un attentat à la bombe perpétré le 2 juin 2020 contre
une mosquée de la capitale qui a fait deux morts, dont un chef religieux, et huit blessés parmi
les civils. Sur un site web affilié à l’État islamique, le groupe a déclaré que le chef de la prière
avait été ciblé «en tant qu’apostat et force du mal propageant la loyauté envers le

286 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501

(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 74
287 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 74
288 BBC, Afghanistan: Bomb kills 63 at wedding in Kabul, 18 August 2019, url
289 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 74
290 UNAMA, United Nations Condemns Attack Targeting Civilians at Commemoration Event, 6 March 2020, url
291 Pajhwok, Daesh claims deadly attack on Mazari memorial, 7 March 2020, url
292 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 74
293 Guardian (The), Afghanistan: dozens killed in attack on Kabul Sikh temple, 25 March 2020, url
294 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict, 2019, 22 February 2020, url, p. 47
295 VOA, Islamic State Plotted Afghan Hospital Raid, US Says, 15 May 2020, url; Reuters, Afghans say Taliban behind bloodshed,reject U.S. blame of Islamic State, 15 May 2020, url
296 VOA, Afghan Funeral Bombing, Hospital Raid Kill Dozens, 12 May 2020, url
297 UNAMA, Rising Civilian Casualty Numbers Highlight Urgent Need to Halt Fighting and Re-focus on Peace Negotiations, 19
May 2020, url
298 Tolonews, Nangarhar Funeral Bombing Death Toll Rises to 32, 13 May 2020, url

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 39•

gouvernement afghan apostat»299. Cette mosquée, située dans un district central de Kaboul,était l’une des mieux gardées du pays, et l’attentat a eu lieu au milieu d’un «cessez-le-feu» detrois jours avec les talibans, durant lequel les attaques se sont poursuivies300.
Toujours en juin 2020, le groupe a revendiqué un attentat contre le bus d’une station detélévision locale, qui a tué deux employés et blessé quatre autres; l’ISKP a déclaré que ces
personnes avaient été tuées en raison de leur soutien au gouvernement «apostat»301.

299 AP, IS Claims Kabul Mosque Attack That Killed Prayer Leader, 5 June 2020, url
300 Reuters, Afghans Condemn Killing of Prominent Cleric in Mosque Blast, 4 June 2020, url
301 AP, IS Claims Kabul Mosque Attack That Killed Prayer Leader, 5 June 2020, url; AP, IS claims Afghan bus attack; civilians

killed in new clashes, 31 May 2020, url40 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

4. Autres AGE
4.1 Réseau Haqqani
Le réseau Haqqani est une organisation considérée comme terroriste par les Nations unies(TAe.012)302. Comme mentionné plus haut (voir chapitre 2. Les talibans), le réseau Haqqani entretientdes liens étroits avec les talibans, et son chef, Sirajuddin Haqqani, un individu sanctionné par lesNations unies, est le chef adjoint des talibans 303. Ce réseau est décrit comme une faction puissantedes talibans304. Selon l’USDOD, le réseau Haqqani a continué de faire partie intégrante des attaquesperpétrées par les talibans contre le gouvernement afghan à Kaboul et dans l’Est de l’Afghanistan: il aainsi participé à l’attentat à l’engin explosif improvisé transporté par un véhicule (VBIED) contre unconvoi à Kaboul le 5 septembre 2019 qui a tué un membre des forces américaines. Depuis que
Sirajuddin Haqqani est devenu le chef adjoint des talibans en 2015, «l’influence [du réseau Haqqani]s’est accrue dans des zones externes à la région habituelle des opérations de Haqqani, à savoir lesprovinces de Paktika, de Paktiya et de Khost, dans l’est du pays»305.
Haqqani collaborerait et maintiendrait des contacts étroits avec Al-Qaïda malgré l’accord conclu avec
les États-Unis306. Les Nations unies ont fait état, en mai 2020, d’indices que des membres de haut rang
du réseau Haqqani et d’Al-Qaïda prévoyaient de former une unité commune de 2 000 combattantsrépartis en deux divisions, l’une dans la région de la Loya Paktiya (Khost, Logar, Paktika et Paktiya) etl’autre à Kounar et au Nouristan307.
Selon les autorités afghanes, Haqqani et l’ISKP ont travaillé ensemble, notamment dans le cadre d’unattentat à la roquette qui a visé l’investiture présidentielle afghane, ou encore lors de l’attaque d’untemple sikh qui a tué 25 personnes en mars 2020308. Les responsables du renseignement afghan ont
déclaré en juin 2020 avoir démantelé une cellule conjointe Haqqani-ISKP en dehors de Kaboul309.
Selon le rapport trimestriel du SIGAR du 30 janvier 2020, la mission Resolute Support a imputé 91 %des pertes civiles à des AGE, dont 4 % au réseau Haqqani310. Il est toutefois difficile de distinguer les
attaques d’Haqqani de celles des talibans. Selon la MANUA, Haqqani «a mené des attaques tout en
maintenant un certain degré d’indépendance opérationnelle»311. Le réseau Haqqani serait responsabled’attentats complexes contre des cibles gouvernementales et internationales dans des zones
fortement peuplées de Kaboul312. Par exemple, le 14 mai 2020, cinq personnes ont été tuées lorsqu’uncamion piégé a explosé à l’extérieur d’un tribunal militaire à Gardez (province de Paktiya), faisant desdizaines de blessés. Le porte-parole du ministère afghan de l’Intérieur a attribué la responsabilité à
Haqqani et à ses liens avec les talibans, mais ces derniers ont nié toute implication313.

302 UNSC, United Nations Security Council Consolidated List – Generated on: 18 July 2020, 18 July 2020, url, p. 150; For an

narrative description of the group, see: UNSC, Haqqani Network, n.d., url
303 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, Annex, para. A; UNSC, Haqqani Network, n.d., url
304 RFE/RL/Gandhara, Afghan Spy Agency Says ‘IS-Haqqani’ Cell Busted in Kabul, 6 May 2020, url
305 USDOD, Enhancing Security and Stability in Afghanistan, December 2019, 23 January 2020, url, p. 25
306 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, p. 3; RFE/RL, UN Monitors: Taliban Maintains ‘Close’’ Ties With
Al-Qaeda Despite U.S. Peace Deal, 2 June 2020, url
307 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 38
308 RFE/RL/Gandhara Afghanistan, Afghan Spy Agency Says ‘IS-Haqqani’ Cell Busted in Kabul, 6 May 2020, url
309 RFE/RL/Gandhara, Afghan Spy Agency Says ‘IS-Haqqani’ Cell Busted in Kabul, 6 May 2020, url
310 SIGAR, Quarterly report to the United States Congress, 30 January 2020, url, p. 70
311 La MANUA précise que «depuis 2017, la MANUA a imputé aux talibans les attaques qu’elle pense avoir été commises parle réseau Haqqani, car la distinction entre les deux groupes ne peut plus être établie de manière fiable sur la base de sa
méthode de vérification et d’attribution de la responsabilité des victimes civiles». UNAMA, Afghanistan Protection of Civiliansin Armed Conflict 2019, 22 February 2020, url, p. 85.
312 UNAMA, Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict 2019, 22 February 2020, url, p. 85
313 RFE/RL/Gandhara, Taliban Truck Bomb Kills At Least Five In Eastern Afghanistan, 14 May 2020, url; Diplomat (The), The
Taliban and al-Qaeda: Enduring Partnership or Liability?, 16 June 2020, url

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 41

Selon une source d’information iranienne, le réseau Haqqani compte environ 4 000 combattants, qui
sont basés et actifs dans les provinces de Paktiya, de Khost, de Kandahar, d’Helmand ainsi que dansles provinces de l’est et qui mènent des attaques à Kaboul. Le groupe fait partie de la Quetta Shura dela ville de Quetta, au Pakistan314.

4.2 Al-Qaïda et affiliés
Al-Qaïda est une organisation djihadiste salafiste extrémiste transnationale considérée commeterroriste par les Nations unies (QDe.004), de même que ses groupes affiliés315.
Des sources indiquent qu’Al-Qaïda maintient des liens avec les talibans316 ainsi qu’une présence limitéeen Afghanistan, en menant l’essentiel de ses activités sous le couvert d’autres AGE, en particulier lestalibans317. Selon le Conseil de sécurité, Al-Qaïda et les autres terroristes étrangers « unis sous laprotection et l’influence des Taliban», représentent une «menace mondiale à long terme»318. Lestalibans ont cependant nié avoir des liens avec Al-Qaïda, et en juin 2020, dans la foulée de l’accord
avec les États-Unis, ils ont démenti l’existence même d’Al Qaïda en Afghanistan319. Michael Semple,
ancien conseiller des Nations unies cité par le magazine Foreign Policy, a déclaré que les talibans
avaient renforcé leurs liens avec Al-Qaïda depuis la signature de l’accord de Doha en février 2020320.
Les Nations unies ont également indiqué en mai 2020 que d’après certaines informations, les talibans
conservaient des liens étroits avec Al-Qaïda, qui leur fournissait des conseillers; les talibans et Al-Qaïda
ont continué d’organiser des réunions et de faire des déclarations rassurantes sur leur relation tout aulong de l’année 2019321. Contrairement à l’ISKP, Al-Qaïda a tenté de promouvoir l’émir des talibans
comme étant le chef le plus «théologiquement adéquat» pour les musulmans afghans322.
Selon le rapport publié par les Nations unies en mai 2020, Al-Qaïda est «secrètement actif» dans
12 provinces, avec entre 400 et 600 combattants armés: Badakhshan, Ghazni, Helmand, Khost,Kounar, Kondoz, Logar, Nangarhar, Nimroz, Nourestan, Paktiya et Zabol323.
Le 23 septembre 2019, Asim Omar, chef d’Al-Qaïda dans le sous-continent indien, a été tué dans une
opération conjointe menée dans le district de Musa Qala de la province d’Helmand, lors d’une attaquevisant une réunion conjointe des talibans et d’Al-Qaïda324. Le 11 mai 2020, Tolonews a cité desresponsables de la sécurité qui affirmaient qu’Al-Qaïda et le groupe Jaish-e-Mohammed (basé auPakistan) combattaient aux côtés des talibans contre les forces de défense et de sécurité afghanes
dans les provinces de l’Est de l’Afghanistan, notamment à Nangarhar, à Kounar et au Nouristan. Lestalibans ont rejeté cette allégation325. Dans ce que les Nations unies qualifient d’«initiative
inhabituelle», Al-Qaïda a publié, sur son site médiatique Thabat, un résumé des attaques qu’elle
affirme avoir menées en mars 2020, qui montre «des centaines d’attaques présumées menées en
314 ANA, ‫‘[ آشنایی با شبکه حقانی؛ تروریستهایی با مدیریت چندگانه‬Understanding the Haqqani Network, terrorists with a different

administration’], 19 November 2019, url
315 UNSC, United Nations Security Council Consolidated List – Generated on: 18 July 2020, 18 July 2020, url, p. 139
316 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 32 and 41
317 UNAMA, Protection of Civilians in Armed Conflict, 2019, 22 February 2020, url, p. 85-86
318 UN Security Council, Letter to the Chair of the Security Council Committee - concerning Islamic State in Iraq and the Levant(Da’esh), Al-Qaida and associated individuals, groups, undertakings and entities, S/2020/53, 20 January 2020, url, para. 8
319 Roggio, B., Taliban falsely claims Al Qaeda doesn’t exist in Afghanistan, 16 June 2020, LWJ, url; Roggio, B., Analysis: Taliban
is caught in a lie by denying Al Aqda’s presence in Afghanistan, LWJ, 17 June 2020, url
320 FP, Factional Struggles Emerge in Virus-Afflicted Taliban Top Ranks, 9 June 2020, url
321 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 33
322 Diplomat (The), The Taliban and al-Qaeda: Enduring Partnership or Liability?, 16 June 2020, url
323 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 33-34
324 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 36; Reuters, Afghanistan says Al Qaeda leader killed in
September wedding party clash, 9 October 2019, url
325 Tolonews, Al Qaeda, Jaish-Mohammad aligned with Taliban in the East: officials, 11 May 2020, url42 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

Afghanistan» faisant des victimes parmi les ANSF. Les Nations unies ont déclaré que ces statistiques
semblaient exagérées326.

4.3 AGE et combattants étrangers
Selon le rapport du Conseil de sécurité des Nations unies du mois de mai 2020, plusieurs «groupes
terroristes étrangers» représentent une «menace pour la sécurité» en Afghanistan en raison de leursopérations, de leurs activités et de leur «présence permanente». Si ces groupes pouvaient continuer
à menacer la sécurité du pays, selon le rapport du Conseil de sécurité des Nations unies, d’autres nereprésentaient pas une menace en soi, mais comptaient sur leurs affiliations avec d’autres groupes
pour opérer327. Ces groupes figurent sur la liste des sanctions conçue par les Nations unies pour leterrorisme328.
Les principaux groupes représentant une menace pour la sécurité selon le rapport du Conseil desécurité des Nations unies sont les suivants:•••

Tehrik-e-Taliban Pakistan, avec 500 combattants à Kounar et 180 à Nangarhar. Cette
organisation comprend également un certain nombre de groupes dissidents libres : Jamaatul-Ahrar (JuA); Lashkar-e Islam; Hafiz Gul Bahadur Group; Tehrik-e Taliban Pakistan-Hafeez
Ullah Kochwan; Tehrik-e Taliban Pakistan-Sajna; Tehrik-e Taliban Pakistan-Punjab; le Tariq
Gidar Group (QDe.160); et Majlis-e Ahrar Group;
Jaish-e-Mohammed, avec 200 combattants;
et Lashkar-e-Tayyiba, avec 800 combattants.

Ces groupes sont essentiellement situés dans les provinces orientales de Kounar, du Nangarhar et duNouristan, «où ils opèrent sous l’égide des Taliban afghans» et facilitent les déplacements descombattants. Ils ont également été impliqués dans des «assassinats ciblés contre des fonctionnaires
et d’autres personnes»329. En avril 2020, un chef important de l’ISKP a été arrêté; il avait été
responsable de la coordination et des contacts avec d’autres groupes tels que Lashkar-e-Tayyiba, Sepai Sahaba, Jamiat-e Ulema-e Islam et le Conseil des talibans de Peshawar330.
Plusieurs groupes militants et terroristes étrangers d’Asie centrale et ouïgours représentent également
une «menace importante» dans le Nord de l’Afghanistan, en raison des ethnicités et de langues
ouzbèke, tadjik et turkmène qu’ils partagent avec les pays de la région:
•
•
•
•
•

le Mouvement islamique du Turkestan oriental,
le Mouvement islamique d’Ouzbékistan (également appelé Jundullah),
Jamaat Ansarullah Tadjikistan,
Lashkar-e-Islam, etle Groupe salafiste331.

En ce qui concerne le Mouvement islamique d’Ouzbékistan (MIO), le Conseil de sécurité des Nations
unies a indiqué en 2020 qu’il avait «perdu son indépendance» et fait désormais partie des forces
talibanes opérant dans les provinces de Faryab et de Zabol. Le groupe est actuellement dirigé par
Mohammad Yuldash, basé dans le district d’Almar de la province de Faryab. Depuis qu’il avait subi despertes matérielles, ses membres se livraient à des activités criminelles, notamment au transport de
326 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501

(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 43
327 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 78
328 UNSC, United Nations Security Council Consolidated List – Generated on: 18 July 2020, 18 July 2020, url, p. 172 (Qde. 132– TTP), 153 (QDe.019 – Jaish-i-Mohammed), 159 (Qde. 118 – Lashkar-e-Tayyiba)
329 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 79
330 Khaama Press, Key ISIS leader having links with Haqqani Network, Lashkar-e Taiba arrested in Afghanistan, 22 April 2020,url
331 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 83-84

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 43

drogue par la route du nord332. D’après un média local, deux membres du MIO ont été arrêtés par les
ANSF en avril 2020 dans la province de Takhar. Ils préparaient apparemment une attaque contre les
ANSF à Takhar333.
Le Mouvement du Turkestan oriental est principalement présent dans les provinces du Badakhchan,de Kondoz et de Takhar, avec 500 combattants stationnés essentiellement dans les districts deRaghistan et de Warduj (Badakhchan)334.
Le groupe djihadiste ouzbèke Katibat Imam al-Bukhari (KIB) est également actif en Afghanistan,opérant dans les provinces de Faryab et de Djozdjan, où les Ouzbèkes représentent une large partie
de la population. Le groupe se déclare ouvertement membre des talibans depuis 2018. En juillet 2020,
il a publié des photos de plusieurs membres de milices progouvernementales qu’il affirme avoir
capturés lors d’une attaque conjointe avec les talibans335.

332 UN Security Council, Letter to the Chair of the Security Council Committee - concerning Islamic State in Iraq and the Levant(Da’esh), Al-Qaida and associated individuals, groups, undertakings and entities, S/2020/53, 20 January 2020, url, para. 61
333 TKG, ‫‘ [ بازداشت دو عضو حرکت اسالیم ازبکستان در تخار‬two members of the Islamic Movement of Uzbekistan arrested in Takhar’],12 April 2020, url
334 UNSC, Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team submitted pursuant to resolution 2501
(2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May 2020, url, para. 88
335 LWJ, Uzbek jihadist group claims capture of Afghan militiamen, 7 July 2020, url44 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

Annexe I: Bibliographie
Sources orales
Clark K., réseau d’analystes d’Afghanistan (AAN), entretien vidéo en ligne avec l’EASO, 27 juillet 2020
Sources publiques
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http://www.1tvnews.af/en/news/afghanistan/42009-joint-daesh-haqqani-network-cell-eliminatedin-kabul-nds, accessed 8 May 2020
AAN (Afghanistan Analysts Network), Voices from the Districts, the Violence Mapped (1): What has
happened since the reduction in violence ended? 21 March 2020, https://www.afghanistananalysts.org/en/reports/war-and-peace/voices-from-the-districts-the-violence-mapped-what-hashappened-since-the-reduction-in-violence-ended/, accessed 6 May 2020
Afghanistan Times, More violence feared as freed Taliban inmates may return to the battlefield, 14June 2020, http://www.afghanistantimes.af/more-violence-feared-as-freed-taliban-inmates-mayreturn-to-battlefield/, accessed 18 June 2020
AFP (Agence-France Presse), Attack blamed on Taliban kills seven Afghan policemen, 14 June 2020,
https://www.thenews.com.pk/print/672323-attack-blamed-on-taliban-kills-seven-afghan-policemen,
accessed 18 June 2020
AFP (Agence-France Presse), Bomb Blamed on Taliban Kills 11 Pro-govt Afghan Militiamen, 6 June
2020, https://gandhara.rferl.org/a/bomb-blamed-on-taliban-kills-11-pro-govt-afghan-militiamen/30656249.html, accessed 18 June 2020
AFP (Agence-France Presse), Over 400 Afghan security men killed or hurt in past week, 15 June 2020,
https://www.thenews.com.pk/print/672845-over-400-afghan-security-men-killed-or-hurt-in-pastweek, accessed 18 June 2020
AIHRC (Afghanistan Independent Human Rights Commission), On the martyr of the Acting Head of
Ghor Provincial Office of the AIHRC, 5 September 2019,https://www.aihrc.org.af/home/press_release/8497, accessed 4 May 2020
Al Jazeera, Taliban killed, wounded over 400 Afghan forces in one week: Gov't, 14 June, 2020,
https://www.aljazeera.com/news/2020/06/taliban-killed-wounded-400-afghan-forces-week-gov200614111545393.html, accessed 18 June 2020
Al Jazeera, Weakened ISIL's sectarian agenda exacts heavy toll in Afghanistan, 2 April 2020,
https://www.aljazeera.com/news/2020/04/weakened-isil-sectarian-agenda-exacts-heavy-tollafghanistan-200401060725810.html, accessed 20 May 2020
Ali, O., Hit from Many Sides 1: Unpicking the recent victory against the ISKP in Nangarhar,
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ANA (Islamic Azad University News Agency), ‫آشنایی با شبکه حقانی؛ تروریستهایی با مدیریت چندگانه‬[‘Understanding of Haqqani Network, terrorists with a different administration’], 19 November 2019,https://ana.ir/fa/news/34/446047/%D8%A2%D8%B4%D9%86%D8%A7%DB%8C%DB%8C%D8%A8%D8%A7-%D8%B4%D8%A8%DA%A9%D9%87-%D8%AD%D9%82%D8%A7%D9%86%DB%8C%D8%AA%D8%B1%D9%88%D8%B1%DB%8C%D8%B3%D8%AA%E2%80%8C%D9%87%D8%A7%DB%8
C%DB%8C-%D8%A8%D8%A7-%D9%85%D8%AF%DB%8C%D8%B1%DB%8C%D8%AA%DA%86%D9%86%D8%AF%DA%AF%D8%A7%D9%86%D9%87, accessed 4 May 2020
AP (Associated Press), As violence soars, time running out for Afghan interpreters, 9 January 2020,(Factiva), accessed 20 May 2020

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 45

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AP (Associated Press), Afghan officials say Taliban kill 6 members of same family, 19 January 2020,
https://abcnews.go.com/International/wireStory/afghan-officials-taliban-kill-members-family68384149, accessed 6 May 2020
AP (Associated Press), Gunmen kill 5, including 2 prosecutors, in Afghan capital, 22 June 2020,
https://apnews.com/80747de5e9ddbeea64973cc5f58f1ee8, accessed 28 June 2020
AP (Associated Press), IS claims Afghan bus attack; civilians killed in new clashes, 31 May 2020,
https://www.theglobeandmail.com/world/article-is-claims-afghan-bus-attack-civilians-killed-in-newclashes/, accessed 28 June 2020
AP (Associated Press), IS Claims Kabul Mosque Attack That Killed Prayer Leader, 5 June 2020,
https://gandhara.rferl.org/a/is-claims-kabul-mosque-attack-that-killed-prayerleader/30654082.html, accessed 28 June 2020
AP (Associated Press), IS Claims Kabul Mosque Attack That Killed Prayer Leader, 5 June 2020,
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Arab News, Motorbikes banned in Kabul following spike in crime, targeted killings as virus lockdown
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Salaam Times, Taliban murder pregnant woman, unborn child in Sar-e-Pul, 25 March 2019,https://afghanistan.asia-news.com/en_GB/articles/cnmi_st/features/2019/03/25/feature-02,
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SIGAR, Quarterly Report to the United States Congress, 30 April 2020,
https://www.sigar.mil/pdf/quarterlyreports/2020-04-30qr.pdf, accessed 18 June 2020
SIGAR, Quarterly report to the United States Congress, 30 January 2020,
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Stars and Stripes, Airstrike in western Afghanistan kills leader of Taliban splinter group, may havekilled civilians, 9 January 2020, https://www.stripes.com/news/airstrike-in-western-afghanistan-killsleader-of-taliban-splinter-group-may-have-killed-civilians-1.614105, accessed 20 July 2020

52 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

Stars and Stripes, ISIS in Afghanistan was ‘obliterated’ but fighters who escaped could stage
resurgence, 10 February 2020, https://www.stripes.com/news/middle-east/isis-in-afghanistan-wasobliterated-but-fighters-who-escaped-could-stage-resurgence-1.618220, accessed 20 July 2020
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TKG (The Killid Group), ‫[ بازداشت دو عضو حرکت اسالیم ازبکستان در تخار‬Informal translation: ‘Two membersof the Islamic Movement of Uzbekistan arrested in Takhar’], 12 April 2020,
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Tolonews, Nangarhar Funeral Bombing Death Toll Rises to 32, 13 May 2020,
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2020
Tolonews, “Key” Daesh leaders arrested in Kabul: NDS, 11 May 2020,
https://tolonews.com/afghanistan/key-daesh-leaders-arrested-kabul-nds, accessed 20 July 2020
Tolonews, 171 Govt Forces Killed in a Week in Taliban Attacks: Officials, 14 June, 2020,
https://tolonews.com/afghanistan/171-govt-forces-killed-week-taliban-attacks-officials, accessed 20
July 2020
Tolonews, Afghan forces raid Daesh hideout north of Kabul, 6 May 2019,https://tolonews.com/afghanistan/afghan-forces-raid-daesh-hideout-north-kabul, accessed 18 May
2020
Tolonews, Al Qaeda, Jaish-Mohammad aligned with Taliban in the East: officials, 11 May 2020,
https://tolonews.com/afghanistan/al-qaeda-jaish-e-mohammad-align-taliban-east-officials, accessed
20 July 2020
Tolonews, Female officer calls for increased women’s presence in ANSF, 5 March 2020,
https://tolonews.com/afghanistan/female-officer-calls-increased-women%E2%80%99s-presenceansf, accessed 20 July 2020
Tolonews, Four judges killed in an ambush in Logar: Police, 7 November 2019,https://tolonews.com/afghanistan/four-judges-killed-ambush-logar-police, accessed 18 May 2020
Tolonews, Several killed in Taliban attack in Ghor: Officials, 8 June 2019,https://tolonews.com/afghanistan/several-killed-taliban-attack-ghor-officials, accessed 4 May 2020
Tolonews, Well-known religious scholar killed in Kabul explosion, 24 May 2019,https://tolonews.com/afghanistan/well-known-religious-scholar-killed-kabul%C2%A0explosion,accessed 6 June 2020
TSG (Sunday Guardian Live), Taliban, Haqqani, LeT, Jaish plan to target high profile Kabul entities, 24
May 2020, https://www.sundayguardianlive.com/news/taliban-haqqani-let-jaish-plan-target-highprofile-kabul-entities, accessed 20 July 2020

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 53

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UNAMA (UN Assistance Mission in Afghanistan), Afghanistan Protection of Civilians in Armed Conflict
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UNAMA (UN Assistance Mission in Afghanistan), United Nations Condemns Attack Targeting Civilians
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UNSC (UN Security Council), Eleventh report of the Analytical Support and Sanctions Monitoring
Team submitted pursuant to resolution 2501 (2019) concerning the Taliban, S/2020/415, 27 May
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UNSC (UN Security Council), United Nations Security Council Consolidated List – Generated on: 18
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https://scsanctions.un.org/fop/fop?xml=htdocs/resources/xml/en/consolidated.xml&xslt=htdocs/res
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54 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINEUSIP (United States Institute for Peace), Service Delivery in Taliban-Influenced Areas of Afghanistan,Special Reports No. 465, 30 April 2020, https://www.usip.org/sites/default/files/2020-04/20200430sr_465-_service_delivery_in_taliban_influenced_areas_of_afghanistan-sr.pdf, accessed 27 May 2020
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Voice of Jihad [English], Police chief along [with] his deputy, 4 more killed, 8 May 2020,
http://alemarahenglish.com/?p=34773, accessed 27 May 2020
Voice of Jihad, 6 killed and wounded in Kandahar bombings, 4 April 2018,https://alemarahenglish.com/?p=27321, accessed 18 May 2020
Voice of Jihad, Daesh militants face major defeat in Kunar as entire province rescued from its evil, 14
March 2020, http://alemarahenglish.com/?p=33556, accessed 25 May 2020
Voice of Jihad, ‫[ پوښتنې او ځوابونه‬Informal translation: ‘Questions and answers’], 26 March 2020,
http://www.alemarahvideo.org/wp-content/uploads/2020/03/Mujahid-Sahib-kitab.pdf, accessed 27
May 2020
Voice of Jihad, ‫ مېالدي کال مهمو پېښو ته ځغلنده کتنه‬2019 ‫[ د‬Informal translation: ‘A quick look at the 2019
important incidents’], 31 December 2019, http://shahamat1.com/?p=159031, accessed 26 May 2020
Voice of Jihad, ‫[ د تې کال فتوحاتو ته ځغلنده کتنه‬Informal translation: ‘A quick look at last year’s victories’],
31 December 2019, http://shahamat1.com/?p=159102, accessed 26 May 2020‫وحش ځواکونه باید ر‬‫ر‬Voice of Jihad, ‫وپېنو او هدف يی وګرځوو‬‫[ د دښمن‬Informal translation: ‘Enemy’s savage‫ي‬troops must be identified and targeted’], 9 August 2018, http://shahamat1.com/?p=127952,
accessed 27 May 2020
Voice of Jihad, Remarks by spokesman of Islamic Emirate concerning civilian casualty report by
UNAMA, 27 July 2020, http://alemarahenglish.net/?p=36045, accessed 27 July 2020
Voice of Jihad, Reaction of spokesman of Islamic Emirate concerning civilian casualty report by
UNAMA, 27 April 2020, http://alemarahenglish.net/?p=34563, accessed 27 July 2020
Voice of Jihad, First Quarterly (January, February, March) Civilian Casualty Report for 2020, 3 May
2020, http://alemarahenglish.net/?p=34685, accessed 27 July 2020
Voice of Jihad, Why are war crimes ignored?, 5 July 2020, http://alemarahenglish.net/?p=35713,
accessed 27 July 2020
Voice of Jihad, Daesh crawls back into the hole it came from!!, 21 November 2019,http://alemarahenglish.net/?p=31088, accessed 27 July 2020
Voice of Jihad, Daesh militias face major defeat in Kunar as entire province rescued from its evil, 14
March 2020, http://alemarahenglish.net/?p=33556, accessed 27 July 2020
Voice of Jihad, ‫ جلب چذب کمیسیون‬،‫[ د دعوت ارشاد‬Informal translation: ‘Outreach, Guidance andrecruitment commission’], n.d., https://shahamat1.com/?cat=378, accessed 21 May 2020

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 55

Voice of Jihad, ‫[ د سمع شکایاتو او ملکي تلفاتو د مخنیوي کمېسیون‬Informal translation: ‘Complaints andpreventing civilian casualties commission’], n.d., http://shahamat1.com/?p=159149, accessed 18
May 2020
Voice of Jihad, ‫فقه مجالسو اوتخصصاتو کمېسیون ته لنډه کتنه‬،‫[ د مرکزي داراالفتاء‬Informal translation: ‘A brief‫ي‬look at the central institution of verdicts, council of jurisprudence and specialities (on Sharia)
commission’], 17 February 2020, http://shahamat1.com/?p=163814, accessed 18 June 2020
Voice of Jihad, ‫[ الیحه‬Informal translation: ‘Code of conduct’], n.d., http://www.mujali.net/?p=225,
accessed 18 May 2020
Xinhua, 24 including 4 policemen killed in fresh clashes in Afghanistan, 11 June 2020,
http://www.xinhuanet.com/english/2020-06/11/c_139132093.htm, accessed 20 June 2020
Xinhua, District police chief killed in Taliban attack in E. Afghanistan, 11 June 2020,
http://www.xinhuanet.com/english/2020-06/11/c_139131631.htm, accessed 18 June 2020
Xinhua, Militants kill judge in E. Afghanistan, 18 February 2020,
http://www.xinhuanet.com/english/2020-02/18/c_138795071.htm, accessed 8 May 2020
Xinhua, Two female officers killed in S. Afghanistan, 28 August 2019,http://www.xinhuanet.com/english/2019-08/28/c_138344944.htm, accessed 4 May 2020
ZORA, Female Afghan soldiers face a battle on all fronts, 2 October 2019,https://zora.medium.com/female-afghan-soldiers-face-a-battle-on-all-fronts-ac78722326a1,
accessed 6 May 2020

56 —AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE

Annexe II: Mandat
Éléments antigouvernementaux-

AperçuAccord de Doha et dernières évolutions

Les talibans-

Structure et direction
Force, présence, contrôle territorial et capacité
Objectifs et personnes ciblées
Recrutement, y compris d’enfants
Violations des droits de l’homme
Individus ciblés
o Membres des forces de sécurité afghanes et des milices progouvernementales
o Les femmes au sein des ANSF
o Membres de la famille du personnel des ANSF
o Fonctionnaires du gouvernement et personnes considérées comme des soutiens dugouvernement, y compris les fonctionnaires, les personnes perçues comme étant desespions ou les soutiens du gouvernemento Personnes travaillant pour les forces militaires, telles que les interprèteso Certains chefs religieux

État islamique de la province du Khorasan-

Structure et direction
Force, présence, contrôle territorial et capacité
Capacité d’attaque
Objectifs et personnes ciblées
Recrutement, y compris d’enfants
Violations des droits de l’homme
Individus cibléso Chiites hazaraso Sikhso Autres opposants, tels que les personnes considérées comme des infidèles

Autres AGEooo

Réseau Haqqani
Al-Qaïda
AGE étrangers

AFGHANISTAN: ELEMENTS ANTIGOUVERNEMENTAUX - RAPPORT D’INFORMATIONS DE L’EASO SUR LES PAYS D’ORIGINE — 57

doi: 10.2847/561132