6th Niseko Town Comprehensive Plan

2024-2035

第6次
ニセコ町
総合計画
こども未来共創都市ニセコ～ニセコ町の美しい景観と自然を未来のこどもたちへ～ニセコ連峰Contents
01

第Ⅰ部 序章13

第Ⅱ部 まちづくりに関する町民ニーズ

02

1. 計画策定にあたって14

1. 町民アンケート

02 （1）計画策定の趣旨

14 （1）町民アンケートの概要

03 （2）計画の位置づけ・構成

14 （2）主な集計結果

04 （3）計画期間
04 （4）計画策定のプロセス
06

2. 計画策定の背景

06 （1）まちの歴史

18

2. 町民ワークショップ

18 （1）大人向けワークショップの概要
18 （2）子ども向けワークショップの概要
20

3. 意見の整理

23

第Ⅲ部 基本理念と基本目標

09 （5）土地開発の状況

24

1. 基本理念

10 （6）財政25

2. 基本目標と主要施策

38

3. 基本理念・基本目標と個別計画の関係

41

資料編

42

1. 策定の経過

43

2. 審議会委員名簿

06 （2）まちの地理・気象条件
07 （3）人口の動向
08 （4）産業

ニセコ連峰Contents
01

第Ⅰ部 序章13

第Ⅱ部 まちづくりに関する町民ニーズ

02

1. 計画策定にあたって14

1. 町民アンケート

02 （1）計画策定の趣旨

14 （1）町民アンケートの概要

03 （2）計画の位置づけ・構成

14 （2）主な集計結果

04 （3）計画期間
04 （4）計画策定のプロセス
06

2. 計画策定の背景

06 （1）まちの歴史

18

2. 町民ワークショップ

18 （1）大人向けワークショップの概要
18 （2）子ども向けワークショップの概要
20

3. 意見の整理

23

第Ⅲ部 基本理念と基本目標

09 （5）土地開発の状況

24

1. 基本理念

10 （6）財政25

2. 基本目標と主要施策

38

3. 基本理念・基本目標と個別計画の関係

41

資料編

42

1. 策定の経過

43

2. 審議会委員名簿

06 （2）まちの地理・気象条件
07 （3）人口の動向
08 （4）産業

CHAPTER

01

第Ⅰ部

序章
Prologue

写真：双子のさくらんぼの木（ふるさと眺望点）

1

CHAPTER

01

第Ⅰ部

序章
Prologue

写真：双子のさくらんぼの木（ふるさと眺望点）

1

1. 計画策定にあたって

◎歴代総合計画の基本理念（１）計画策定の趣旨

第 1 次総合計画

総合計画は、ニセコ町の最上位計画となるもので、これまで 5 次にわたって策定し、まちづくりの指針と第 2 次総合計画

施策を掲げて計画的にまちづくりを進めてきました。
「第 5 次ニセコ町総合計画」（2012（平成 24）年度～ 2023（令和 5）年度）は、「環境創造都市ニセコ」を基本理念とし、「今ここにあるさまざまな地域の資源を、力強く循環させ、地域内をめぐらせ、よりいきいきとした地域を創造する」ことを訴え、その推進のためには、「世代を超えて地域で支え合い、助け合う、
有島武郎が遺した住民自治の原点となる『相互扶助』が重要」と説いています。
前総合計画の策定から 12 年が経過する中、ニセコ町では「ニセコ町環境基本条例」などに沿って森林

第 3 次総合計画

第 4 次総合計画などを守り育てることで美しい自然環境が保たれてきましたが、近年のリゾート開発に伴い、森林や水環
第 5 次総合計画

境等の自然環境や景観に影響を与えることが懸念されています。
また、子育て世代や外国人の転入により人口が増加していますが、それに伴う子育て支援や教育の充実が必要とされています。一方、高齢者も増加し、交通、医療、福祉等の提供体制の整備も必要となっています。

第 6 次総合計画

基本構想と基本計画の二編からなり、町の向かうべき方向を示す。
1972（昭和47）年度～ 1981（昭和56）年度〔10年間〕

キャッチフレーズ「山と緑の自然を愛し、明るく豊かな生活と生産のまちづくり」
1982（昭和57）年度～ 1991（平成3）年度〔10年間〕

サブタイトル「jump up ニセコ 21 プラン」

1992（平成4）年度～ 2001（平成13）年度〔10年間〕

基本理念「小さいながらも世界に誇れる 暮らしやすさを実感できる “環境のまち”『小さな世界都市ニセコ』」 2002（平成14）年度～ 2011（平成23）年度〔10年間〕
基本理念「環境創造都市ニセコ」

2012（平成24）年度～ 2023（令和5）年度〔12年間〕

基本理念「こども未来共創都市ニセコ～ニセコ町の美しい景観と自然を未来のこどもたちへ～」
2024（令和6）年度～ 2035（令和17）年度〔12年間〕

ニセコ町の資源を活用した事業・産業を興し、農業、観光、商工業の連携と地域内の経済循環を推進
するとともに、ニセコ町のまちづくりに共感し、ともに歩む企業の誘致を促進するなど、地域経済の自立に向けた取組を進めることも、今後のまちづくりにとって欠かせないものです。
本総合計画では、こうした現状や今後 12 年間に起こりうる社会の変化を踏まえるとともに、町民が希望（２）計画の位置づけ・構成

する 2035 年のニセコ町の姿を基本理念として描き、その実現に向けた基本目標と主要な施策をとりまとめ

本総合計画は、ニセコ町が目指すべき姿を示す「基本理念」とその実現に向けた「基本目標」で構成ます。そして、新たな総合計画を実施するには、「ニセコ町まちづくり基本条例」の柱である「情報共有」

します。また、「基本目標」ごとに、重要と考えられる、または関係各課が横断的に取り組むべき主要なと「住民参加」のもと、町民と行政が協力しあい、住民間の相互扶助の意識を持続することが重要です。

施策を提示します。各所管課では、部門別計画や個別計画を策定する際には、本総合計画との整合性を

第 6 次ニセコ町総合計画では、これからの 12 年間の変化に適切に対応するため、「住民自治」をさらに図ることとします。

進め、美しい自然環境を守り、次世代につなげるとともに、ニセコ町に住むすべての人が幸せを感じられる
まちを目指します。
第 6 次ニセコ町総合計画
基本 理 念（基 本 構 想）は、
ニセコ町が目指すべき姿を示すものです。

基本理念

基本目標

基本目標

基本目標

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]

基本目標

2

基本目標

ニセコ町の町木「シラカバ」

基 本目標（基 本 構 想）は、
基本理念を実現するために定めるものです。

主要施策

主要施策

主要施策

主要施策

主要施策

主要 施 策（基 本 計 画）は、
基本目標に沿って実施すべき
主要な施策を示します。

個別計画

個別計画

個別計画

個別計画

個別計画

個別 計 画（実 施 計 画）は、各部門においてとりまとめる計画であり、本総合計画との整合性を図ることとします。

01. Prologue31. 計画策定にあたって

◎歴代総合計画の基本理念（１）計画策定の趣旨

第 1 次総合計画

総合計画は、ニセコ町の最上位計画となるもので、これまで 5 次にわたって策定し、まちづくりの指針と第 2 次総合計画

施策を掲げて計画的にまちづくりを進めてきました。
「第 5 次ニセコ町総合計画」（2012（平成 24）年度～ 2023（令和 5）年度）は、「環境創造都市ニセコ」を基本理念とし、「今ここにあるさまざまな地域の資源を、力強く循環させ、地域内をめぐらせ、よりいきいきとした地域を創造する」ことを訴え、その推進のためには、「世代を超えて地域で支え合い、助け合う、
有島武郎が遺した住民自治の原点となる『相互扶助』が重要」と説いています。
前総合計画の策定から 12 年が経過する中、ニセコ町では「ニセコ町環境基本条例」などに沿って森林

第 3 次総合計画

第 4 次総合計画などを守り育てることで美しい自然環境が保たれてきましたが、近年のリゾート開発に伴い、森林や水環
第 5 次総合計画

境等の自然環境や景観に影響を与えることが懸念されています。
また、子育て世代や外国人の転入により人口が増加していますが、それに伴う子育て支援や教育の充実が必要とされています。一方、高齢者も増加し、交通、医療、福祉等の提供体制の整備も必要となっています。

第 6 次総合計画

基本構想と基本計画の二編からなり、町の向かうべき方向を示す。
1972（昭和47）年度～ 1981（昭和56）年度〔10年間〕

キャッチフレーズ「山と緑の自然を愛し、明るく豊かな生活と生産のまちづくり」
1982（昭和57）年度～ 1991（平成3）年度〔10年間〕

サブタイトル「jump up ニセコ 21 プラン」

1992（平成4）年度～ 2001（平成13）年度〔10年間〕

基本理念「小さいながらも世界に誇れる 暮らしやすさを実感できる “環境のまち”『小さな世界都市ニセコ』」 2002（平成14）年度～ 2011（平成23）年度〔10年間〕
基本理念「環境創造都市ニセコ」

2012（平成24）年度～ 2023（令和5）年度〔12年間〕

基本理念「こども未来共創都市ニセコ～ニセコ町の美しい景観と自然を未来のこどもたちへ～」
2024（令和6）年度～ 2035（令和17）年度〔12年間〕

ニセコ町の資源を活用した事業・産業を興し、農業、観光、商工業の連携と地域内の経済循環を推進
するとともに、ニセコ町のまちづくりに共感し、ともに歩む企業の誘致を促進するなど、地域経済の自立に向けた取組を進めることも、今後のまちづくりにとって欠かせないものです。
本総合計画では、こうした現状や今後 12 年間に起こりうる社会の変化を踏まえるとともに、町民が希望（２）計画の位置づけ・構成

する 2035 年のニセコ町の姿を基本理念として描き、その実現に向けた基本目標と主要な施策をとりまとめ

本総合計画は、ニセコ町が目指すべき姿を示す「基本理念」とその実現に向けた「基本目標」で構成ます。そして、新たな総合計画を実施するには、「ニセコ町まちづくり基本条例」の柱である「情報共有」

します。また、「基本目標」ごとに、重要と考えられる、または関係各課が横断的に取り組むべき主要なと「住民参加」のもと、町民と行政が協力しあい、住民間の相互扶助の意識を持続することが重要です。

施策を提示します。各所管課では、部門別計画や個別計画を策定する際には、本総合計画との整合性を

第 6 次ニセコ町総合計画では、これからの 12 年間の変化に適切に対応するため、「住民自治」をさらに図ることとします。

進め、美しい自然環境を守り、次世代につなげるとともに、ニセコ町に住むすべての人が幸せを感じられる
まちを目指します。
第 6 次ニセコ町総合計画
基本 理 念（基 本 構 想）は、
ニセコ町が目指すべき姿を示すものです。

基本理念

基本目標

基本目標

基本目標

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]

基本目標

2

基本目標

ニセコ町の町木「シラカバ」

基 本目標（基 本 構 想）は、
基本理念を実現するために定めるものです。

主要施策

主要施策

主要施策

主要施策

主要施策

主要 施 策（基 本 計 画）は、
基本目標に沿って実施すべき
主要な施策を示します。

個別計画

個別計画

個別計画

個別計画

個別計画

個別 計 画（実 施 計 画）は、各部門においてとりまとめる計画であり、本総合計画との整合性を図ることとします。

01. Prologue

3

4
町長任期

第5次

開催日

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]

町長任期

見直し

第 6 次ニセコ町総合計画の策定にあたっては、2022（令和 4）年 10 月から 2024（令和 6）年 3 月までの約 1 年半をかけて検討を進めてきました。

2022（令和 4）年度は、町民アンケートの実施や第 5 次総合計画に対する町民の評価と各課職員の評価を分析し、現状のまちづくりの課題や町民の意見等を整理しました。

2023（令和 5）年度は、前年度の現状分析を踏まえてニセコ町の目指す将来像を検討するため、大人と子どもを対象としたワークショップを各 1 回（全 2 回）開催したほか、庁内ヒアリング調査を実施し、各課の施策に対する現状と課題、今後の方向性や次期総合計画に盛り込みたい内容を把握しました。

また、本総合計画の策定にあたり、必要な調査及び審議を行うため審議会を設置し、全 5 回にわたりアンケートやワークショップ等で出された意見を整理・反映させながら、ニセコ町の目指す方向性について議論し、第 6 次総合計画の柱となる「基本理念」と「基本目標」を作り上げました。全体の策定プロセスは

次頁のとおりです。また、審議会での議論の経過は、以下のとおりです（審議会委員名簿は資料編参照）。

審議会における議論の経過
議題

2023（令和 5）年 4 月 18 日

第2回

2023（令和 5）年 6 月 15 日
• 第 5 次の評価と第 6 次に盛り込むべき取組• ニセコ町の将来像とそれに向けてのキーワード

第3回

2023（令和 5）年 10 月 2 日• 基本理念の構成要素とキーワードの関係性

第4回

2023（令和 5）年 12 月 15 日
• 2035 年に向けた 5 つの基本目標と施策

第5回

2024（令和 6）年 2 月 9 日• 基本理念：2035 年のニセコ町の目指す姿• 第 6 次ニセコ町総合計画素案
だれもが安心して暮らせるまち

みんなが学びあい、
成長しながら、
いきいきと暮らすまち

まちの魅力を活かした
新たな挑戦が、人と文化を育てるまち

自然環境と調和した経済社会を持つまち

ゆたかな自然環境を軸にエネルギーが循環するまち

基本理念を支える5つの将来像

環境創造都市
ニセコ

人 口
環 境
住まい
交 通
産 業
教 育
財 政

❺

◎自然環境に対する危機感⇒「守る」という強いメッセージ◎リゾート開発・経済・教育⇒自然にも利益をもたらすもの◎「子どもの教育」が重要⇒教育の選択肢の増加、英語教育の強化、自然教育◎「住民自治」と「相互扶助」が重要◎2030 年以降、ニセコ町の総人口は増加後緩やかに減少し、少子化・高齢化が進行◎2050 年、二酸化炭素排出実質ゼロ達成に向け、ゼロカーボン施策を推進◎ニセコミライの第 1 ～第 4 工区が完成◎新幹線開業により高速交通手段が拡大する一方、地域内交通の再編が加速◎国営農地再編整備、道の駅ビュープラザの再整備が完了◎ニセコ高校が総合学科へ転換◎インフラ設備への投資が増加 ◎2030 年度に過疎地域指定から除外

安心・安全の暮らしやすさを高める
方向性は同じニセコの経済を循環させる
方向性は同じみんなで学び合い、未来につなぐこども（＝未来）を強調

ニセコの自然環境を守る
調和⇒守る

相互扶助のまちをつくる
住民自治（相互扶助）を強調

❹

❸

❷

❶

基本目標

こども未来共創都市ニセコ～ニセコ町の美しい景観と自然を未来のこどもたちへ～●総合計画策定にあたる調査・審議

審議会
（全５回）

●各課の政策に対する現状と課題●今後の方向性●次期総合計画に盛り込む内容

庁内ヒアリング調査◎変えていきたいもの• 学校・スポーツ施設の充実 • 観光客の増加◎変えずに守り続けたいもの• 自然環境・景観 • ニセコ町の治安、静けさ●目指す将来像の検討

子どもワークショップ◎変えていきたいもの• スポーツ施設の整備 • 地域内交通の充実◎変えずに守り続けたいもの• シビックプライド • 自然環境・景観●目指す将来像の検討

2035（令和17）年までの環境の変化【町民の評価】◎高評価：水質、生涯学習、景観、消防・救急体制 等◎低評価：交通、観光エリアと市街地との連携、森林づくり、スポーツ施設 等【各課の評価】◎高評価：消防・救急体制 、障がい者支援、景観 等◎低評価：スポーツ施設、土地利用の全体構想、環境教
育、観光エリアと市街地との連携 等●第５次総合計画の各施策に対する 町民・各課の評価

第５次総合計画の評価◎豊かな自然を誇りに思い、今後も 伸ばすべき魅力だと思う町民の割合が最も高い◎今後の重視すべき項目• 福祉サービスの充実 • 医療体制の充実• 公共交通の整備 • 農業の振興• 子育てしやすい環境整備• 英語教育の強化 等◎まちづくり基本条例の認知度は 3 割以上◎情報の入手方法は広報誌が約８割●まちづくりに対する町民の評価●今後の施策に対する考え方

大人ワークショップ（４）計画策定のプロセス

町民アンケート

見直し

基本理念

第6次計画期間

目指す将来像の検討

第1回• 会長、副会長の選出• 第 6 次総合計画の進め方、構成イメージ案• 第 5 次総合計画の評価概要報告• 町民アンケート調査結果報告

町長任期

現状評価

（年度）

基本理念

2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
（R10） （R11） （R12） （R13） （R14） （R15） （R16） （R17）

❺

町長任期
2027
（R9）

❹

2026
（R8）

❸

2025
（R7）

❷

2024
（R6）

第 6 次総合計画

計画期間は、第 5 次ニセコ町総合計画に引き続き、町長任期と同期させることで戦略的かつ実効性のある

❶

2023
（R5）

2023（令和5）年度

著しい社会情勢に対応するため、4 年に一度見直します。

2022（令和4）年度計画とするため、2024（令和 6）年度から 2035（令和 17）年度の 12 年間とします。本総合計画は変化の第５次総合計画（３）計画期間
第 6 次総合計画の策定プロセス

01. Prologue

5

4
町長任期

第5次

開催日

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]

町長任期

見直し

第 6 次ニセコ町総合計画の策定にあたっては、2022（令和 4）年 10 月から 2024（令和 6）年 3 月までの約 1 年半をかけて検討を進めてきました。

2022（令和 4）年度は、町民アンケートの実施や第 5 次総合計画に対する町民の評価と各課職員の評価を分析し、現状のまちづくりの課題や町民の意見等を整理しました。

2023（令和 5）年度は、前年度の現状分析を踏まえてニセコ町の目指す将来像を検討するため、大人と子どもを対象としたワークショップを各 1 回（全 2 回）開催したほか、庁内ヒアリング調査を実施し、各課の施策に対する現状と課題、今後の方向性や次期総合計画に盛り込みたい内容を把握しました。

また、本総合計画の策定にあたり、必要な調査及び審議を行うため審議会を設置し、全 5 回にわたりアンケートやワークショップ等で出された意見を整理・反映させながら、ニセコ町の目指す方向性について議論し、第 6 次総合計画の柱となる「基本理念」と「基本目標」を作り上げました。全体の策定プロセスは

次頁のとおりです。また、審議会での議論の経過は、以下のとおりです（審議会委員名簿は資料編参照）。

審議会における議論の経過
議題

2023（令和 5）年 4 月 18 日

第2回

2023（令和 5）年 6 月 15 日
• 第 5 次の評価と第 6 次に盛り込むべき取組• ニセコ町の将来像とそれに向けてのキーワード

第3回

2023（令和 5）年 10 月 2 日• 基本理念の構成要素とキーワードの関係性

第4回

2023（令和 5）年 12 月 15 日
• 2035 年に向けた 5 つの基本目標と施策

第5回

2024（令和 6）年 2 月 9 日• 基本理念：2035 年のニセコ町の目指す姿• 第 6 次ニセコ町総合計画素案
だれもが安心して暮らせるまち

みんなが学びあい、
成長しながら、
いきいきと暮らすまち

まちの魅力を活かした
新たな挑戦が、人と文化を育てるまち

自然環境と調和した経済社会を持つまち

ゆたかな自然環境を軸にエネルギーが循環するまち

基本理念を支える5つの将来像

環境創造都市
ニセコ

人 口
環 境
住まい
交 通
産 業
教 育
財 政

❺

◎自然環境に対する危機感⇒「守る」という強いメッセージ◎リゾート開発・経済・教育⇒自然にも利益をもたらすもの◎「子どもの教育」が重要⇒教育の選択肢の増加、英語教育の強化、自然教育◎「住民自治」と「相互扶助」が重要◎2030 年以降、ニセコ町の総人口は増加後緩やかに減少し、少子化・高齢化が進行◎2050 年、二酸化炭素排出実質ゼロ達成に向け、ゼロカーボン施策を推進◎ニセコミライの第 1 ～第 4 工区が完成◎新幹線開業により高速交通手段が拡大する一方、地域内交通の再編が加速◎国営農地再編整備、道の駅ビュープラザの再整備が完了◎ニセコ高校が総合学科へ転換◎インフラ設備への投資が増加 ◎2030 年度に過疎地域指定から除外

安心・安全の暮らしやすさを高める
方向性は同じニセコの経済を循環させる
方向性は同じみんなで学び合い、未来につなぐこども（＝未来）を強調

ニセコの自然環境を守る
調和⇒守る

相互扶助のまちをつくる
住民自治（相互扶助）を強調

❹

❸

❷

❶

基本目標

こども未来共創都市ニセコ～ニセコ町の美しい景観と自然を未来のこどもたちへ～●総合計画策定にあたる調査・審議

審議会
（全５回）

●各課の政策に対する現状と課題●今後の方向性●次期総合計画に盛り込む内容

庁内ヒアリング調査◎変えていきたいもの• 学校・スポーツ施設の充実 • 観光客の増加◎変えずに守り続けたいもの• 自然環境・景観 • ニセコ町の治安、静けさ●目指す将来像の検討

子どもワークショップ◎変えていきたいもの• スポーツ施設の整備 • 地域内交通の充実◎変えずに守り続けたいもの• シビックプライド • 自然環境・景観●目指す将来像の検討

2035（令和17）年までの環境の変化【町民の評価】◎高評価：水質、生涯学習、景観、消防・救急体制 等◎低評価：交通、観光エリアと市街地との連携、森林づくり、スポーツ施設 等【各課の評価】◎高評価：消防・救急体制 、障がい者支援、景観 等◎低評価：スポーツ施設、土地利用の全体構想、環境教
育、観光エリアと市街地との連携 等●第５次総合計画の各施策に対する 町民・各課の評価

第５次総合計画の評価◎豊かな自然を誇りに思い、今後も 伸ばすべき魅力だと思う町民の割合が最も高い◎今後の重視すべき項目• 福祉サービスの充実 • 医療体制の充実• 公共交通の整備 • 農業の振興• 子育てしやすい環境整備• 英語教育の強化 等◎まちづくり基本条例の認知度は 3 割以上◎情報の入手方法は広報誌が約８割●まちづくりに対する町民の評価●今後の施策に対する考え方

大人ワークショップ（４）計画策定のプロセス

町民アンケート

見直し

基本理念

第6次計画期間

目指す将来像の検討

第1回• 会長、副会長の選出• 第 6 次総合計画の進め方、構成イメージ案• 第 5 次総合計画の評価概要報告• 町民アンケート調査結果報告

町長任期

現状評価

（年度）

基本理念

2028
2029
2030
2031
2032
2033
2034
2035
（R10） （R11） （R12） （R13） （R14） （R15） （R16） （R17）

❺

町長任期
2027
（R9）

❹

2026
（R8）

❸

2025
（R7）

❷

2024
（R6）

第 6 次総合計画

計画期間は、第 5 次ニセコ町総合計画に引き続き、町長任期と同期させることで戦略的かつ実効性のある

❶

2023
（R5）

2023（令和5）年度

著しい社会情勢に対応するため、4 年に一度見直します。

2022（令和4）年度計画とするため、2024（令和 6）年度から 2035（令和 17）年度の 12 年間とします。本総合計画は変化の第５次総合計画（３）計画期間
第 6 次総合計画の策定プロセス

01. Prologue52. 計画策定の背景（１）まちの歴史（３）人口の動向
ニセコ町の総人口は、2000（平成 12）年の 4,553 人以降増加傾向にあり、2020（令和 2）年は 5,074 人と、20 年前と比較し 521 人増となりました。

ニセコ町は、1901（明治 34）年 11 月、旧狩太村が、真狩村（現在の留寿都村）から分村し、今の2020（令和 2）年の人口を年齢 4 区分別にみると、2010（平成 22）年と比較してすべての年齢区分で元町地区に戸長役場を置いたのがはじまりです。1895（明治 28）年、今の西富地区に開拓の鍬がおろされ、増加傾向となっています。そのうち、年少人口及び前期高齢者人口は、2015（平成 27）年から増加に転じ、過酷な自然状況のもと幾多の困難に立ち向かいながら、農地を開拓し、農業を中心に発展してきました。

2010（平成 22）年と比較して 2020（令和 2）年は年少人口が 657 人、前期高齢者人口が 701 人と、それ

この開拓期には、小説家の有島武郎もニセコ町に関わり、1922（大正 11）年に、「相互扶助」の精神をぞれ約 10%、約 25% 増えており、子育て支援や教育の充実、高齢期に安心して暮らせる健康づくりや掲げて小作農に土地の無償解放を行っています。

医療・介護等の提供体制の整備が望まれます。

1964（昭和 39）年には、町名を「ニセコ町」に改名しました。1966（昭和 41）年のニセコモイワスキー

ニセコ町独自推計による将来人口推計 をみると、ニセコ町の総人口は 2030（令和 12）年までは増加

場（現ニセコモイワスキーリゾート）の開設を皮切りに、1982（昭和 57）年にかけて町内に 3 つのスキーとなっていますが、その後減少し、2035（令和 17）年は 5,597 人（対 2030 年比 0.2% 減）、2050（令和場が開設され、明治から続く温泉開発とともに今日に至る観光地としての礎を築きました。近年では、夏季

32）年には 5,121 人（同 8.7% 減）になると見込まれています。

の観光入込客数が冬季を上回り、通年リゾートとして成長しています。

※1

ニセコ町独自推計による将来人口推計を年齢 4 区分別にみると、前期及び後期高齢者人口は 2025（令和「情報共有」と「住民参加」のまちづくりを保証する仕組みとして、「自治基本条例」の検討が進められ、7）年と比較して 2035（令和 17）年にはそれぞれ 828 人（14.6% 増）、1,080 人（15.1% 増）となり、それ2000（平成 12）年、全国で初めてまちづくり基本条例が可決・制定されました。

以外の年齢区分では減少傾向になると推計されています。今後、高齢者人口の増加により支援を必要と2018（平成 30）年、ニセコ町がこれまで継続、実践してきた「住民参加・情報共有による自治の実践」

する方が増える一方、年少・生産年齢人口の減少により労働力不足が生じると予測されます。

や「環境モデル都市の取組」が評価され、SDGs の達成に向けた取組、提案を行う自治体として、「SDGs

本総合計画が終期を迎える 2035（令和 17）年までに、これらの人口構造の変化に応じたまちづくりを未来都市」に選定されています。2020（令和 2）年には、急速な地球温暖化による深刻な気象災害の行うとともに、子どもや子育て世代から高齢者までが住み続けたい、暮らしたいと思えるまちづくりが必影響を懸念し、2050（令和 32）年までに温室効果ガス排出量実質ゼロを目指す「ニセコ町気候非常事態

要になります。

宣言」を表明し、脱炭素化（ゼロカーボン）に向けた取組や森林の適正な管理を行っています。

2020（令和 2）年、官民専門家連携のまちづくり会社「株式会社ニセコまち」を設立し、民間の持つノウハウを生かした「NISEKO 生活・モデル地区構築事業」や地域エネルギー事業の推進など、ニセコ※1 ニセコ町の独自推計による将来人口推計は、国立社会保障・人口問題研究所の2015（平成27）年の推計を基本としつつ、合計
特殊出生率を2040（令和22）年まで段階的に1.8に上昇させ、その後この水準を維持すると仮定するとともに、2015（平成27）
年から2025（令和7）年までの住宅整備等の予定を勘案して推計を行っています。

町のまちづくりに共感する企業とともにさまざまな取組を進めています。
人口の推移・将来人口推計（２）まちの地理・気象条件
（人）

実績値

6000

4000

2050

2045

0
2040

0
2035

1000

2030

1000

2025

2000

2020

2000

2010

3000

2005

3000

1980

多い年には 230 センチメートルにも達する特別豪雪地帯です。

4,852

4000

2000

ます。気象条件は概して内陸性気候を呈し温和である一方、冬期には積雪が多く平年で 160 センチメートル、

5,121
5000

5,061

（年）
ニセコ独自推計

社人研推計

実績値

6000

5,088
5,087

4,553

1995

面積は 197.13 平方キロメートルで東西に約 20 キロメートル、南北に約 19 キロメートルの広がりをもち

4,567

1990

海岸国定公園の一角をなしています。

5000

5,074

1985

ニセコアンベツ川、真狩川などの中小河川が流入しています。また、支笏洞爺国立公園、ニセコ積丹小樽

（人）

推計値

5,502 5,608 5,597

アンヌプリの山岳に囲まれており波状傾斜の多い丘陵盆地を形成し、中央に尻別川が流れ、これに昆布川、2015

ニセコ町は、道央の西部、後志管内のほぼ中央に位置し、東に国立公園羊蹄山、北に国定公園ニセコ

年齢４区分別人口の推移・将来人口推計

4,958 5,074
4,823 91660
653 693
554

629

701

推計値（ニセコ町独自推計）

5,502 5,608 5,597 5,471
938

1,050 1,080
1,100

722

724

828

979

5,311
1,157

1,013

5,121
1,293

903

3,027 2,893 3,056 3,185 3,249 3,120 2,847 2,618 2,426

589

652

657

657

585

569

546

523

500

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050
（年）

年少人口（15歳未満）

生産年齢人口（15-64歳）

前期高齢者人口（65-74歳）

後期高齢者人口（75歳以上）

不詳

出典：1980年～ 2020年の実績値：（右図・左図）総務省統計局「国勢調査」を基に作成、2025年～ 2050年の推計値：（右図・左図）ニセコ町「第2期ニセコ町自治創生総合戦略」、（左図）国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（令和5（2023）年推計）」を基に作成6

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]01. Prologue7

2. 計画策定の背景（１）まちの歴史（３）人口の動向
ニセコ町の総人口は、2000（平成 12）年の 4,553 人以降増加傾向にあり、2020（令和 2）年は 5,074 人と、20 年前と比較し 521 人増となりました。

ニセコ町は、1901（明治 34）年 11 月、旧狩太村が、真狩村（現在の留寿都村）から分村し、今の2020（令和 2）年の人口を年齢 4 区分別にみると、2010（平成 22）年と比較してすべての年齢区分で元町地区に戸長役場を置いたのがはじまりです。1895（明治 28）年、今の西富地区に開拓の鍬がおろされ、増加傾向となっています。そのうち、年少人口及び前期高齢者人口は、2015（平成 27）年から増加に転じ、過酷な自然状況のもと幾多の困難に立ち向かいながら、農地を開拓し、農業を中心に発展してきました。

2010（平成 22）年と比較して 2020（令和 2）年は年少人口が 657 人、前期高齢者人口が 701 人と、それ

この開拓期には、小説家の有島武郎もニセコ町に関わり、1922（大正 11）年に、「相互扶助」の精神をぞれ約 10%、約 25% 増えており、子育て支援や教育の充実、高齢期に安心して暮らせる健康づくりや掲げて小作農に土地の無償解放を行っています。

医療・介護等の提供体制の整備が望まれます。

1964（昭和 39）年には、町名を「ニセコ町」に改名しました。1966（昭和 41）年のニセコモイワスキー

ニセコ町独自推計による将来人口推計 をみると、ニセコ町の総人口は 2030（令和 12）年までは増加

場（現ニセコモイワスキーリゾート）の開設を皮切りに、1982（昭和 57）年にかけて町内に 3 つのスキーとなっていますが、その後減少し、2035（令和 17）年は 5,597 人（対 2030 年比 0.2% 減）、2050（令和場が開設され、明治から続く温泉開発とともに今日に至る観光地としての礎を築きました。近年では、夏季

32）年には 5,121 人（同 8.7% 減）になると見込まれています。

の観光入込客数が冬季を上回り、通年リゾートとして成長しています。

※1

ニセコ町独自推計による将来人口推計を年齢 4 区分別にみると、前期及び後期高齢者人口は 2025（令和「情報共有」と「住民参加」のまちづくりを保証する仕組みとして、「自治基本条例」の検討が進められ、7）年と比較して 2035（令和 17）年にはそれぞれ 828 人（14.6% 増）、1,080 人（15.1% 増）となり、それ2000（平成 12）年、全国で初めてまちづくり基本条例が可決・制定されました。

以外の年齢区分では減少傾向になると推計されています。今後、高齢者人口の増加により支援を必要と2018（平成 30）年、ニセコ町がこれまで継続、実践してきた「住民参加・情報共有による自治の実践」

する方が増える一方、年少・生産年齢人口の減少により労働力不足が生じると予測されます。

や「環境モデル都市の取組」が評価され、SDGs の達成に向けた取組、提案を行う自治体として、「SDGs

本総合計画が終期を迎える 2035（令和 17）年までに、これらの人口構造の変化に応じたまちづくりを未来都市」に選定されています。2020（令和 2）年には、急速な地球温暖化による深刻な気象災害の行うとともに、子どもや子育て世代から高齢者までが住み続けたい、暮らしたいと思えるまちづくりが必影響を懸念し、2050（令和 32）年までに温室効果ガス排出量実質ゼロを目指す「ニセコ町気候非常事態

要になります。

宣言」を表明し、脱炭素化（ゼロカーボン）に向けた取組や森林の適正な管理を行っています。

2020（令和 2）年、官民専門家連携のまちづくり会社「株式会社ニセコまち」を設立し、民間の持つノウハウを生かした「NISEKO 生活・モデル地区構築事業」や地域エネルギー事業の推進など、ニセコ※1 ニセコ町の独自推計による将来人口推計は、国立社会保障・人口問題研究所の2015（平成27）年の推計を基本としつつ、合計
特殊出生率を2040（令和22）年まで段階的に1.8に上昇させ、その後この水準を維持すると仮定するとともに、2015（平成27）
年から2025（令和7）年までの住宅整備等の予定を勘案して推計を行っています。

町のまちづくりに共感する企業とともにさまざまな取組を進めています。
人口の推移・将来人口推計（２）まちの地理・気象条件
（人）

実績値

6000

4000

2050

2045

0
2040

0
2035

1000

2030

1000

2025

2000

2020

2000

2010

3000

2005

3000

1980

多い年には 230 センチメートルにも達する特別豪雪地帯です。

4,852

4000

2000

ます。気象条件は概して内陸性気候を呈し温和である一方、冬期には積雪が多く平年で 160 センチメートル、

5,121
5000

5,061

（年）
ニセコ独自推計

社人研推計

実績値

6000

5,088
5,087

4,553

1995

面積は 197.13 平方キロメートルで東西に約 20 キロメートル、南北に約 19 キロメートルの広がりをもち

4,567

1990

海岸国定公園の一角をなしています。

5000

5,074

1985

ニセコアンベツ川、真狩川などの中小河川が流入しています。また、支笏洞爺国立公園、ニセコ積丹小樽

（人）

推計値

5,502 5,608 5,597

アンヌプリの山岳に囲まれており波状傾斜の多い丘陵盆地を形成し、中央に尻別川が流れ、これに昆布川、2015

ニセコ町は、道央の西部、後志管内のほぼ中央に位置し、東に国立公園羊蹄山、北に国定公園ニセコ

年齢４区分別人口の推移・将来人口推計

4,958 5,074
4,823 91660
653 693
554

629

701

推計値（ニセコ町独自推計）

5,502 5,608 5,597 5,471
938

1,050 1,080
1,100

722

724

828

979

5,311
1,157

1,013

5,121
1,293

903

3,027 2,893 3,056 3,185 3,249 3,120 2,847 2,618 2,426

589

652

657

657

585

569

546

523

500

2010

2015

2020

2025

2030

2035

2040

2045

2050
（年）

年少人口（15歳未満）

生産年齢人口（15-64歳）

前期高齢者人口（65-74歳）

後期高齢者人口（75歳以上）

不詳

出典：1980年～ 2020年の実績値：（右図・左図）総務省統計局「国勢調査」を基に作成、2025年～ 2050年の推計値：（右図・左図）ニセコ町「第2期ニセコ町自治創生総合戦略」、（左図）国立社会保障・人口問題研究所「日本の地域別将来推計人口（令和5（2023）年推計）」を基に作成6

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]01. Prologue7

（５）土地開発の状況（４）産業「分類不能の産業」を含む）となってニセコ町の就業人口は、2020（令和 2）年の国勢調査では 2,623 人（
います。2000（平成 12）年以降、増減を繰り返し、2010（平成 22）年以降増加傾向にあります。

ニセコ町は、自然環境や景観などの地域資源を将来にわたって維持するため、「ニセコ町まちづくり基本
条例」に基づきさまざまなルールを定めています。2004（平成 16）年、景観の保全を目的とした「ニセコ町

産業分類別にみると、長期的には第一次産業の就業者数が減少し続けており、1960 年代には 2,000 人

景観条例」を施行し、町内で開発事業を行う場合には地域住民との対話及び町との事前協議を必要として以上であったのが、2010（平成 22）年以降 500 人を割り込んでいます。農業は、ニセコ町の産業基盤のいます。2009（平成 21）年には、ニセコアンヌプリ・モイワ山山麓エリアを準都市計画区域と景観地区、一つであり、また景観をつくるうえでも欠かせません。農業の担い手の確保・育成に引き続き取り組むこと

特定用途制限地域に指定し、建物の高さや色などを規制することでより良い景観づくりを行っています。

が必要です。一方、第三次産業の就業者数は概ね増加傾向にあり、近年では 2015（平成 27）年以降、ニセコ町の土地開発の状況は、2009（平成 21）年度から 2020（令和 2）年度における国土利用計画法

1,700 人を超えています。第二次産業においては、長期的に減少傾向にありましたが、2010 年以降増加にの届け出対象となる 10,000 ㎡以上の土地取引状況をみると、取引面積は増加傾向にあり、海外に住所地

転じています。新幹線や宿泊施設の建設にたずさわる就業者が増大していることによるものと考えられます。

がある個人・法人の取引面積も一定の割合を占めています。

次に、ニセコ町内の産業別生産額では、建設業が最も多く138 億円、次いで農業が 63 億円となって観光資本などによる開発圧力が高まる中、複雑化する開発事業への対応が難しく、上記規制区域以外のいます（2018（平成 30）年）。建設業は、各種のインフラ整備や予測できない災害対応にも必要な産業

地域では法的根拠を持つ強制力がないことから、良好な自然環境や景観の形成が困難となる恐れがありです。近年の生産額の大きさは新幹線建設工事によるものと考えられますが、これは一時的な効果であるます。2024（令和 6）年、独自ルール等で町の姿勢を示し優良な開発を誘致するため、町全体や地域ごとことも踏まえ、既存の建物をいかに有効活用するかが重要です。

に景観形成の目標や方針、基準などを定めた建築ガイドラインの策定を進めています。

ニセコ町の農家戸数は減る一方で、一戸あたりの農地面積は拡大していますが、農業所得は全道的には低く、経営組織の近代化や生産技術の高度化、6 次産業化などの取組が必要です。

年度別大規模土地取引状況（国土法による 10,000 ㎡以上の土地取引）

観光においては、域内調達率の低さが指摘されており、町内の農業、商工・サービス業との連携強化が求められます。また、観光においても SDGs への貢献が求められ「サステナブルツーリズム」に対応する（年度）必要があります。さらに自然環境のみならず、町内の人々の営みに共感し、交流する新たな形のツーリズム

2009（H21）

80（25.9%）2件 309

2010（H22）

198（28.6%）6件

2011（H23）

187（16.3%）2件

2012（H24）

71（52.6%）2件 135

2013（H25）

254（29.6%）4件

2015（H27）

171（27.0%）3件

2016（H28）

270（54.0%）11件

2017（H29）

431（42.1%）12件

1,023

2018（H30）

455（44.7%）14件

1,018

2019（R1）

52（3.0%）2件

2020（R2）

310（13.9%）8件にも挑戦することが持続可能性を維持する取組になると考えられます。

産業別就業人口の推移

（人）

4000

3500

3,774

987

3,664

1,027

3,130

3000

1,016

310
2500

536

2,436
1,012
979

392

2000

1500

2,676

1,193

2,477

2,101

432

2,520

500

1960

1965

1970

1975
第一次産業

1980

2,451
1

2,316
7

2,623
35

1,355

1,542

859
635
500

1,704

0

2,235
500

1,000

1,500

2,000

2,500
（面積／千㎡）

取引面積

373
1,025

2,364
2

2,523
31

1,143

1,772

うち海外に住所地がある個人・法人（件数）出典：「ニセコ町建築ガイドライン策定事前調査 調査報告書」（2022（令和4）年３月）P25

1,509

1,679

288

209

226

226

383

用途別建築申請件数 について、2009（平成 21）年度から 2020（令和 2）年度までに 679 件の建築申請があり、戸建て住宅（別荘含む）の建築件数が 334 件（49.2%）と最多となっています。人口の増加

1,592

1,786

https://www.town.niseko.lg.jp/resources/output/contents/file/release/10522/45663/kenchiku_guidelines_full.pdf

411

1,722
1,238

961

1985
第二次産業

出典：総務省統計局「国勢調査」

8

2,501

426

1000

0

2,565

691

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]

328

773

650

565

562

491

480

433

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020 （年）

第三次産業

分類不能の産業※2やリゾート開発の活発化により住宅や宿泊施設等の建設が急増する中、建設に伴う森林の伐採や過度の取水、水源地近郊の開発により、森林や水資源などの自然環境と景観が損なわれることが危惧されています。今後もニセコの美しい自然を守るためには、水源地の保護と森林の適正な管理が求められています。
※2 建築工事届台帳、建築確認申請書台帳、指定確認検査機関に伴う建築台帳の総数

01. Prologue9

（５）土地開発の状況（４）産業「分類不能の産業」を含む）となってニセコ町の就業人口は、2020（令和 2）年の国勢調査では 2,623 人（
います。2000（平成 12）年以降、増減を繰り返し、2010（平成 22）年以降増加傾向にあります。

ニセコ町は、自然環境や景観などの地域資源を将来にわたって維持するため、「ニセコ町まちづくり基本
条例」に基づきさまざまなルールを定めています。2004（平成 16）年、景観の保全を目的とした「ニセコ町

産業分類別にみると、長期的には第一次産業の就業者数が減少し続けており、1960 年代には 2,000 人

景観条例」を施行し、町内で開発事業を行う場合には地域住民との対話及び町との事前協議を必要として以上であったのが、2010（平成 22）年以降 500 人を割り込んでいます。農業は、ニセコ町の産業基盤のいます。2009（平成 21）年には、ニセコアンヌプリ・モイワ山山麓エリアを準都市計画区域と景観地区、一つであり、また景観をつくるうえでも欠かせません。農業の担い手の確保・育成に引き続き取り組むこと

特定用途制限地域に指定し、建物の高さや色などを規制することでより良い景観づくりを行っています。

が必要です。一方、第三次産業の就業者数は概ね増加傾向にあり、近年では 2015（平成 27）年以降、ニセコ町の土地開発の状況は、2009（平成 21）年度から 2020（令和 2）年度における国土利用計画法

1,700 人を超えています。第二次産業においては、長期的に減少傾向にありましたが、2010 年以降増加にの届け出対象となる 10,000 ㎡以上の土地取引状況をみると、取引面積は増加傾向にあり、海外に住所地

転じています。新幹線や宿泊施設の建設にたずさわる就業者が増大していることによるものと考えられます。

がある個人・法人の取引面積も一定の割合を占めています。

次に、ニセコ町内の産業別生産額では、建設業が最も多く138 億円、次いで農業が 63 億円となって観光資本などによる開発圧力が高まる中、複雑化する開発事業への対応が難しく、上記規制区域以外のいます（2018（平成 30）年）。建設業は、各種のインフラ整備や予測できない災害対応にも必要な産業

地域では法的根拠を持つ強制力がないことから、良好な自然環境や景観の形成が困難となる恐れがありです。近年の生産額の大きさは新幹線建設工事によるものと考えられますが、これは一時的な効果であるます。2024（令和 6）年、独自ルール等で町の姿勢を示し優良な開発を誘致するため、町全体や地域ごとことも踏まえ、既存の建物をいかに有効活用するかが重要です。

に景観形成の目標や方針、基準などを定めた建築ガイドラインの策定を進めています。

ニセコ町の農家戸数は減る一方で、一戸あたりの農地面積は拡大していますが、農業所得は全道的には低く、経営組織の近代化や生産技術の高度化、6 次産業化などの取組が必要です。

年度別大規模土地取引状況（国土法による 10,000 ㎡以上の土地取引）

観光においては、域内調達率の低さが指摘されており、町内の農業、商工・サービス業との連携強化が求められます。また、観光においても SDGs への貢献が求められ「サステナブルツーリズム」に対応する（年度）必要があります。さらに自然環境のみならず、町内の人々の営みに共感し、交流する新たな形のツーリズム

2009（H21）

80（25.9%）2件 309

2010（H22）

198（28.6%）6件

2011（H23）

187（16.3%）2件

2012（H24）

71（52.6%）2件 135

2013（H25）

254（29.6%）4件

2015（H27）

171（27.0%）3件

2016（H28）

270（54.0%）11件

2017（H29）

431（42.1%）12件

1,023

2018（H30）

455（44.7%）14件

1,018

2019（R1）

52（3.0%）2件

2020（R2）

310（13.9%）8件にも挑戦することが持続可能性を維持する取組になると考えられます。

産業別就業人口の推移

（人）

4000

3500

3,774

987

3,664

1,027

3,130

3000

1,016

310
2500

536

2,436
1,012
979

392

2000

1500

2,676

1,193

2,477

2,101

432

2,520

500

1960

1965

1970

1975
第一次産業

1980

2,451
1

2,316
7

2,623
35

1,355

1,542

859
635
500

1,704

0

2,235
500

1,000

1,500

2,000

2,500
（面積／千㎡）

取引面積

373
1,025

2,364
2

2,523
31

1,143

1,772

うち海外に住所地がある個人・法人（件数）出典：「ニセコ町建築ガイドライン策定事前調査 調査報告書」（2022（令和4）年３月）P25

1,509

1,679

288

209

226

226

383

用途別建築申請件数 について、2009（平成 21）年度から 2020（令和 2）年度までに 679 件の建築申請があり、戸建て住宅（別荘含む）の建築件数が 334 件（49.2%）と最多となっています。人口の増加

1,592

1,786

https://www.town.niseko.lg.jp/resources/output/contents/file/release/10522/45663/kenchiku_guidelines_full.pdf

411

1,722
1,238

961

1985
第二次産業

出典：総務省統計局「国勢調査」

8

2,501

426

1000

0

2,565

691

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]

328

773

650

565

562

491

480

433

1990

1995

2000

2005

2010

2015

2020 （年）

第三次産業

分類不能の産業※2やリゾート開発の活発化により住宅や宿泊施設等の建設が急増する中、建設に伴う森林の伐採や過度の取水、水源地近郊の開発により、森林や水資源などの自然環境と景観が損なわれることが危惧されています。今後もニセコの美しい自然を守るためには、水源地の保護と森林の適正な管理が求められています。
※2 建築工事届台帳、建築確認申請書台帳、指定確認検査機関に伴う建築台帳の総数

01. Prologue

9年度別用途別建築申請件数

主要財源の推移

（件）

96

100

65

70
60

55

50

2
4

6

44
3
3
5
4
1

13

30
36

28

10
0

4
4

76

80

20

（百万円）

2600

1200

6

90

40

（百万円）

2010
（H22）

2009
（H21）

46

42
3
3
4
1
2

29

2011
（H23）

住宅（戸建・共同・併用）

36
3
5
4

24

2012
（H24）

公益施設

3
5
6
3

43

49

7

1
5
2
2
3

6

1
5
3
4

30

2013
（H25）

2014
（H26）

77

392

3
4

3
5
31

5

2

2

21
1

16

2200

9

11

156

2000

50
3
5
1
8

151

146

146

148

111

110

165

160

139

1800

88

144

201

111

84

206

241

33

15

330

310

1000

800

300
600

1600
400

1
50

29

122
2400

36

2015
（H27）

小売り・飲食・宿泊施設

1400

49
39

29

2016
（H28）

産業・業務施設

2017
（H29）

2018
（H30）

倉庫・物置・車庫

2019
（R1）

33

2020
（R2）
（年度）

1,831

1,801

1,783

https://www.town.niseko.lg.jp/resources/output/contents/file/release/10522/45663/kenchiku_guidelines_full.pdf

1,785

1,718

1,671

1,662

1,752

2,029

2,008

2,035
200

1200

1000
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

※3

0

（年度）
普通交付税

複合施設・その他

出典：「ニセコ町建築ガイドライン策定事前調査 調査報告書」（2022（令和4）年３月）P29

1,817

※3

特別交付税

町税（右軸）

臨時財政対策債

2023（令和5）年度の特別交付税、町税のみ推計値

出典：ニセコ町総務課財政係

地方債残高・基金残高の推移（６）財政主要財源の推移をみると、従前のまちづくりを継承し、ニセコ町の価値を高めるような施策を推進して

（億円）

120

きたことで、2015（平成 27）年度から町税収入はコロナ禍を除いては増加傾向が続くなど、これまでの取組の成果が現れつつあるところです。交付税も増加傾向であり、引き続き積極的な財源確保に努めて

100

96.4

いきます。

2020（令和 2）年度に役場庁舎・防災センター建設工事を行い、地方債残高が増えました。今後も大型

92.7

87.7

84.7

85.8

84.0

84.0

86.3
80.5

80

78.3

75.9

73.8

72.4

73.3

の投資的事業が実施される見込みのため、地方債残高が増加傾向にあります。将来に過度な負担を残さないよう地方債残高の適正管理に向けた着実かつ継続した取組が必要となっています。基金は増加傾向に

85.3

84.4

17.6

18.2

60

あるため、必要に応じて役場庁舎・防災センター建設等の償還財源に充当するなど健全な財政運営に努めていきます。

40

今後直近の人口増に伴う上下水道や住宅等のインフラ設備への投資や 2030（令和 12）年度をもって過疎地域指定から除外される可能性があることから、中・長期的視点で新たな財源の確保や安定した収入の確保による財政の健全性の確保、事業の見直しにも取り組む必要があります。

20

12.9

13.6

14.8

2007

2008

2009

16.8

15.8

15.0

14.0

13.5

14.0

15.3

15.8

16.0

15.9

15.1

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

0
2021

2022
（年度）

地方債残高（一般会計）

地方債残高（公営企業会計）

地方債残高（全会計）

基金残高（一般会計）

出典：ニセコ町総務課財政係

10

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]01. Prologue

11年度別用途別建築申請件数

主要財源の推移

（件）

96

100

65

70
60

55

50

2
4

6

44
3
3
5
4
1

13

30
36

28

10
0

4
4

76

80

20

（百万円）

2600

1200

6

90

40

（百万円）

2010
（H22）

2009
（H21）

46

42
3
3
4
1
2

29

2011
（H23）

住宅（戸建・共同・併用）

36
3
5
4

24

2012
（H24）

公益施設

3
5
6
3

43

49

7

1
5
2
2
3

6

1
5
3
4

30

2013
（H25）

2014
（H26）

77

392

3
4

3
5
31

5

2

2

21
1

16

2200

9

11

156

2000

50
3
5
1
8

151

146

146

148

111

110

165

160

139

1800

88

144

201

111

84

206

241

33

15

330

310

1000

800

300
600

1600
400

1
50

29

122
2400

36

2015
（H27）

小売り・飲食・宿泊施設

1400

49
39

29

2016
（H28）

産業・業務施設

2017
（H29）

2018
（H30）

倉庫・物置・車庫

2019
（R1）

33

2020
（R2）
（年度）

1,831

1,801

1,783

https://www.town.niseko.lg.jp/resources/output/contents/file/release/10522/45663/kenchiku_guidelines_full.pdf

1,785

1,718

1,671

1,662

1,752

2,029

2,008

2,035
200

1200

1000
2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

※3

0

（年度）
普通交付税

複合施設・その他

出典：「ニセコ町建築ガイドライン策定事前調査 調査報告書」（2022（令和4）年３月）P29

1,817

※3

特別交付税

町税（右軸）

臨時財政対策債

2023（令和5）年度の特別交付税、町税のみ推計値

出典：ニセコ町総務課財政係

地方債残高・基金残高の推移（６）財政主要財源の推移をみると、従前のまちづくりを継承し、ニセコ町の価値を高めるような施策を推進して

（億円）

120

きたことで、2015（平成 27）年度から町税収入はコロナ禍を除いては増加傾向が続くなど、これまでの取組の成果が現れつつあるところです。交付税も増加傾向であり、引き続き積極的な財源確保に努めて

100

96.4

いきます。

2020（令和 2）年度に役場庁舎・防災センター建設工事を行い、地方債残高が増えました。今後も大型

92.7

87.7

84.7

85.8

84.0

84.0

86.3
80.5

80

78.3

75.9

73.8

72.4

73.3

の投資的事業が実施される見込みのため、地方債残高が増加傾向にあります。将来に過度な負担を残さないよう地方債残高の適正管理に向けた着実かつ継続した取組が必要となっています。基金は増加傾向に

85.3

84.4

17.6

18.2

60

あるため、必要に応じて役場庁舎・防災センター建設等の償還財源に充当するなど健全な財政運営に努めていきます。

40

今後直近の人口増に伴う上下水道や住宅等のインフラ設備への投資や 2030（令和 12）年度をもって過疎地域指定から除外される可能性があることから、中・長期的視点で新たな財源の確保や安定した収入の確保による財政の健全性の確保、事業の見直しにも取り組む必要があります。

20

12.9

13.6

14.8

2007

2008

2009

16.8

15.8

15.0

14.0

13.5

14.0

15.3

15.8

16.0

15.9

15.1

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

0
2021

2022
（年度）

地方債残高（一般会計）

地方債残高（公営企業会計）

地方債残高（全会計）

基金残高（一般会計）

出典：ニセコ町総務課財政係

10

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]01. Prologue

11

CHAPTER

02

第Ⅱ部

まちづくりに関する町民ニーズ
Townspeople needs

写真：雪崩ミーティング（中央倉庫群）

12

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]13

CHAPTER

02

第Ⅱ部

まちづくりに関する町民ニーズ
Townspeople needs

写真：雪崩ミーティング（中央倉庫群）

12

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]13

1. 町民アンケート

伸ばすべきことの割合が誇りに思うことの割合よりも 25 ～ 40 ポイント程度高くなっています。

（１）町民アンケートの概要

さの充実について今後力を入れて取り組むことが必要とされています。

ニセコ町の豊かな自然環境を今後も保全していくとともに、子育て支援や医療・福祉、生活の安全・便利

総合計画の策定にあたり、町民の町政等に関する意見を把握し、計画策定の基礎資料とするため、町民を対象とするアンケート調査を実施しました。
アンケート調査は、18 歳以上の町民から1,500 名を無作為に抽出して実施し、有効回収数は 699 件（有効

ニセコ町について誇りに思うこと・今後も伸ばすべきこと（N=699、複数回答）
0

回収率 46.9%）でした。回答者の性別は男性が 45.5%、女性が 54.1%、年齢別では 40 ～ 49 歳の割合
※4が最も多く 20.9%、次いで 50 ～ 59 歳が 20.5%、70 歳以上が 20.3% となっています。

10

20

30

優れた自然、景観、森林、水環境に恵まれたまちであること

※4

調査期間

2022（令和 4 ）年 12 月 9 日～ 2023（令和 5 ）年 1 月 13 日 ※当初回答期限：2022（令和 4）年 12 月 28 日より延長

有効回収数699 件（有効回収率 ：46.9%）

0

無回答 0.3%
その他 0.1%

18～19歳10

13.2％

40～49歳

20.9％

50～59歳20.5％

60～64歳9.2％

65～69歳

芸術、文化、スポーツが盛んで、
こころ豊かに暮らせるまちであること

7.6％

51.4％
（+42.6）16.9％（+9.3）

1.7％
3.4％（+1.7）

誇りに思うこと

20.3％
0.3％

（２）主な集計結果②2030 年代のニセコの将来像

2030 年代のニセコ町の将来像については、「自然環境や地域資源を生かし、優れた環境を創造するの強い産業が根付き、経済的に自立したまち」（25.9％）、「地域全体で子育てを支え、次世代を担う人材を育むまち」（25.6%）の順となっています。

2030 年代のニセコ町の将来像（今から10～15年後の2030年代にどんな町になっていてほしいか／ N=699、複数回答）①誇りに思うこと・今後も伸ばすべきこと

0

10

20

30

ニセコ町について誇りに思うことは、「優れた自然、景観、森林、水環境に恵まれたまちであること」が自然環境や地域資源を生かし、優れた環境を創造するまち

77.5% と最も高く、以下、「国際環境リゾート都市として世界で知名度の高いまちであること」（55.5%）、「質

誰もが元気で、安全、安心、便利に暮らせるまちの高い農畜産物や商品を生み出し、提供するまちであること」（40.8%）の順となっています。今後も伸ばす

足腰の強い産業が根付き、経済的に自立したまち

25.9％

地域全体で子育てを支え、次世代を担う人材を育むまち

25.6％

行財政が安定し、財政的に自立したまち

24.6％

べきこととしては、「医療や福祉が充実し、安心して暮らせるまちであること」が 51.4%と最も高く、以下、「優れた自然、景観、森林、水環境に恵まれたまちであること」（40.5%）、「地域全体で子育てを支え、次世代を担う人材を育むまちであること」（39.6%）、「生活環境が充実し、安全で便利なまちであること」（39.1%）の順となっています。
誇りに思うことと、今後も伸ばすべきことの回答結果を比較すると、「自然環境」が双方で高い割合となっていますが、一方で、「子育て支援」「医療や福祉」「生活の安全・便利さ」は、誇りに思うことの割合が低く、
14

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]伸ばすべきことまち」が 49.1％と最も高く、以下、「誰もが元気で、安全、安心、便利に暮らせるまち」（43.3％）
、
「足腰

11.0％

70歳以上
無回答

8.7％

39.1％
（+26.9）4.1％

30～39歳
男性
45.5%

医療や福祉が充実し、安心して暮らせるまちであること

（％）
30

20

39.6％
（+25.0）

12.2％

0.6％

20～29歳

女性
54.1%

14.6％

地域全体で子育てを支え、次世代を担う人材を育むまちであること

その他

回答者の性別・年齢

55.5％

14.7％
21.2％
（+6.4）

生活環境が充実し、安全で便利なまちであること

有効回収率＝有効回収数／（対象数－調査票未着数）

77.5％

17.7％
16.6％
（－1.1）

人にやさしく、助け合いやふれあいのあるまちであること

※4

（％）
80

70

40.8％
28.5％
（－12.3）

住民主体のまちづくりを進めているまちであること

1,500 名（18 歳以上の町民から無作為抽出）※住民登録 1 年未満は除く

60

13.9％
（－41.6）

質の高い農畜産物や商品を生み出し、提供するまちであること

調査対象

50

40.5％
（－37.1）

国際環境リゾート都市として世界で知名度の高いまちであること

町民アンケートの実施概要

40

50

49.1％
43.3％

国内外から人が訪れ、交流し、活気にあふれるまち

17.6％

お互いを認め合い、
人と人とのふれあいにあふれるまち
その他

（％）

40

13.0％
1.7％

02. Townspeople needs

15

1. 町民アンケート

伸ばすべきことの割合が誇りに思うことの割合よりも 25 ～ 40 ポイント程度高くなっています。

（１）町民アンケートの概要

さの充実について今後力を入れて取り組むことが必要とされています。

ニセコ町の豊かな自然環境を今後も保全していくとともに、子育て支援や医療・福祉、生活の安全・便利

総合計画の策定にあたり、町民の町政等に関する意見を把握し、計画策定の基礎資料とするため、町民を対象とするアンケート調査を実施しました。
アンケート調査は、18 歳以上の町民から1,500 名を無作為に抽出して実施し、有効回収数は 699 件（有効

ニセコ町について誇りに思うこと・今後も伸ばすべきこと（N=699、複数回答）
0

回収率 46.9%）でした。回答者の性別は男性が 45.5%、女性が 54.1%、年齢別では 40 ～ 49 歳の割合
※4が最も多く 20.9%、次いで 50 ～ 59 歳が 20.5%、70 歳以上が 20.3% となっています。

10

20

30

優れた自然、景観、森林、水環境に恵まれたまちであること

※4

調査期間

2022（令和 4 ）年 12 月 9 日～ 2023（令和 5 ）年 1 月 13 日 ※当初回答期限：2022（令和 4）年 12 月 28 日より延長

有効回収数699 件（有効回収率 ：46.9%）

0

無回答 0.3%
その他 0.1%

18～19歳10

13.2％

40～49歳

20.9％

50～59歳20.5％

60～64歳9.2％

65～69歳

芸術、文化、スポーツが盛んで、
こころ豊かに暮らせるまちであること

7.6％

51.4％
（+42.6）16.9％（+9.3）

1.7％
3.4％（+1.7）

誇りに思うこと

20.3％
0.3％

（２）主な集計結果②2030 年代のニセコの将来像

2030 年代のニセコ町の将来像については、「自然環境や地域資源を生かし、優れた環境を創造するの強い産業が根付き、経済的に自立したまち」（25.9％）、「地域全体で子育てを支え、次世代を担う人材を育むまち」（25.6%）の順となっています。

2030 年代のニセコ町の将来像（今から10～15年後の2030年代にどんな町になっていてほしいか／ N=699、複数回答）①誇りに思うこと・今後も伸ばすべきこと

0

10

20

30

ニセコ町について誇りに思うことは、「優れた自然、景観、森林、水環境に恵まれたまちであること」が自然環境や地域資源を生かし、優れた環境を創造するまち

77.5% と最も高く、以下、「国際環境リゾート都市として世界で知名度の高いまちであること」（55.5%）、「質

誰もが元気で、安全、安心、便利に暮らせるまちの高い農畜産物や商品を生み出し、提供するまちであること」（40.8%）の順となっています。今後も伸ばす

足腰の強い産業が根付き、経済的に自立したまち

25.9％

地域全体で子育てを支え、次世代を担う人材を育むまち

25.6％

行財政が安定し、財政的に自立したまち

24.6％

べきこととしては、「医療や福祉が充実し、安心して暮らせるまちであること」が 51.4%と最も高く、以下、「優れた自然、景観、森林、水環境に恵まれたまちであること」（40.5%）、「地域全体で子育てを支え、次世代を担う人材を育むまちであること」（39.6%）、「生活環境が充実し、安全で便利なまちであること」（39.1%）の順となっています。
誇りに思うことと、今後も伸ばすべきことの回答結果を比較すると、「自然環境」が双方で高い割合となっていますが、一方で、「子育て支援」「医療や福祉」「生活の安全・便利さ」は、誇りに思うことの割合が低く、
14

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]伸ばすべきことまち」が 49.1％と最も高く、以下、「誰もが元気で、安全、安心、便利に暮らせるまち」（43.3％）
、
「足腰

11.0％

70歳以上
無回答

8.7％

39.1％
（+26.9）4.1％

30～39歳
男性
45.5%

医療や福祉が充実し、安心して暮らせるまちであること

（％）
30

20

39.6％
（+25.0）

12.2％

0.6％

20～29歳

女性
54.1%

14.6％

地域全体で子育てを支え、次世代を担う人材を育むまちであること

その他

回答者の性別・年齢

55.5％

14.7％
21.2％
（+6.4）

生活環境が充実し、安全で便利なまちであること

有効回収率＝有効回収数／（対象数－調査票未着数）

77.5％

17.7％
16.6％
（－1.1）

人にやさしく、助け合いやふれあいのあるまちであること

※4

（％）
80

70

40.8％
28.5％
（－12.3）

住民主体のまちづくりを進めているまちであること

1,500 名（18 歳以上の町民から無作為抽出）※住民登録 1 年未満は除く

60

13.9％
（－41.6）

質の高い農畜産物や商品を生み出し、提供するまちであること

調査対象

50

40.5％
（－37.1）

国際環境リゾート都市として世界で知名度の高いまちであること

町民アンケートの実施概要

40

50

49.1％
43.3％

国内外から人が訪れ、交流し、活気にあふれるまち

17.6％

お互いを認め合い、
人と人とのふれあいにあふれるまち
その他

（％）

40

13.0％
1.7％

02. Townspeople needs

15

③分野ごとの重視すべきこと
今後のまちづくりにおいて以下の８つの分野ごとに、特に重視すべきと思う事項（２つまで選択）についてたずねたところ、子育てでは「子育てしやすい環境整備」（45.1%）、教育・文化では「英語教育の強化」（44.9%）、環境では「自然景観の保護」（57.1%）、住環境では「公共交通の整備」（49.6%）、産業では「農業の振興」（50.1%）、健康・医療と防災では「医療体制の充実」（71.0%）、福祉では「福祉サービスの充実」（74.2%）、住民自治・行財政では「行財政の効率化」（41.1%）の割合が最も高くなっています。
ニセコ町は、「環境モデル都市」に選定されるなど、第 5 次総合計画で掲げた「環境創造都市ニセコ」

住民自治・行財政

福祉
0

（％）
80

40

福祉サービスの充実

74.2%

相談支援体制の整備

44.8%

助け合い活動への支援
ﾕﾆﾊﾞｰｻﾙﾃﾞｻﾞｲﾝの推進

39.6%
12.4%

に向けて着実に発展していますが、一方で町民からは福祉サービスや医療体制の充実、総合的な交通体系

40

行財政の効率化

（％）
80

41.1%

住民参加・情報共有の強化

35.6%

まちづくりの担い手支援

35.1%

移住定住の促進23.9%

地区活動の活性化

22.2%

女性の活躍推進の支援の整備、英語教育の強化などが求められています。

分野ごとの重視すべきこと（N=699、複数回答）

0

12.4%

④まちづくり基本条例の認知度
ニセコ町では、まちづくりを進める上での町民共通のルールとして、「ニセコ町まちづくり基本条例」を

子育て

教育・文化
0

2001（平成 13）年 4 月から施行しています。施行後 20 年以上が経過し、ニセコ町まちづくり基本条例を

（％）

40

80

0

40

子育てしやすい環境整備

45.1%

英語教育の強化

子育てと仕事の両立支援

44.9%

生涯学習・文化活動の推進

30.2%

児童・生徒の学力向上

29.0%

地域と学校の連携・協働

28.0%
27.6%

子育ての経済的負担の軽減

36.5%

保育サービスの充実

27.0%

母子保健医療体制の充実

13.9%

スポーツ活動の支援

育児相談体制の充実

10.7%

ICTを活用した教育の推進

環境

（％）

80

今後も「情報共有」と「住民参加」のもと、町民が主役のまちづくりをさらに進化させていくことが望まれます。
※5 「内容まで知っている」「ある程度知っている」の割合の合計

17.7%

まちづくり基本条例の認知度（N=699）

（％）
80

40

0

（％）
80

40

自然景観の保護57.1%

公共交通の整備

水環境の保全52.9%

除排雪の実施39.1%

道路・水道等の整備

37.9%

森林の保全・育成

31.2%

再生可能エネルギーの活用

25.0%

省エネルギーの促進

14.2%

リサイクルの推進

無回答 0.7%

内容まで知っている 6.2%

49.6%

住宅の整備

22.7%

環境美化の推進

20.5%

公園の整備

9.7%

※5

内容が十分に理解されているとは言えない状況です。

44.9%

住環境
0

知っている人の割合 は 34.8% と低い傾向にあります。加えて、「聞いたことがある」の割合は 40.8% と、条例を知っている人

34.8%

知らなかった

23.7%

13.3%

ある程度知っている

28.6%

産業

健康・医療と防災
0
農業の振興

50.1%

観光業の振興28.0%

事業承継の支援（担い手育成）

27.6%

0

40

医療体制の充実
高齢者の見守り21.3%

健康づくりの推進

19.6%

消防救急体制の充実

16.9%

商工業の振興15.9%

防犯・防災の仕組みづくり

15.5%

災害時の拠点整備

15.5%

国内外企業の誘致

8.7%

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]聞いたことがある

40.8%

36.2%

産業間の連携強化

10.9%

（％）
80
71.0%

新規事業・起業の支援
林業の振興

16

（％）
80

40

29.5%

02. Townspeople needs

17③分野ごとの重視すべきこと
今後のまちづくりにおいて以下の８つの分野ごとに、特に重視すべきと思う事項（２つまで選択）についてたずねたところ、子育てでは「子育てしやすい環境整備」（45.1%）、教育・文化では「英語教育の強化」（44.9%）、環境では「自然景観の保護」（57.1%）、住環境では「公共交通の整備」（49.6%）、産業では「農業の振興」（50.1%）、健康・医療と防災では「医療体制の充実」（71.0%）、福祉では「福祉サービスの充実」（74.2%）、住民自治・行財政では「行財政の効率化」（41.1%）の割合が最も高くなっています。
ニセコ町は、「環境モデル都市」に選定されるなど、第 5 次総合計画で掲げた「環境創造都市ニセコ」

住民自治・行財政

福祉
0

（％）
80

40

福祉サービスの充実

74.2%

相談支援体制の整備

44.8%

助け合い活動への支援
ﾕﾆﾊﾞｰｻﾙﾃﾞｻﾞｲﾝの推進

39.6%
12.4%

に向けて着実に発展していますが、一方で町民からは福祉サービスや医療体制の充実、総合的な交通体系

40

行財政の効率化

（％）
80

41.1%

住民参加・情報共有の強化

35.6%

まちづくりの担い手支援

35.1%

移住定住の促進23.9%

地区活動の活性化

22.2%

女性の活躍推進の支援の整備、英語教育の強化などが求められています。

分野ごとの重視すべきこと（N=699、複数回答）

0

12.4%

④まちづくり基本条例の認知度
ニセコ町では、まちづくりを進める上での町民共通のルールとして、「ニセコ町まちづくり基本条例」を

子育て

教育・文化
0

2001（平成 13）年 4 月から施行しています。施行後 20 年以上が経過し、ニセコ町まちづくり基本条例を

（％）

40

80

0

40

子育てしやすい環境整備

45.1%

英語教育の強化

子育てと仕事の両立支援

44.9%

生涯学習・文化活動の推進

30.2%

児童・生徒の学力向上

29.0%

地域と学校の連携・協働

28.0%
27.6%

子育ての経済的負担の軽減

36.5%

保育サービスの充実

27.0%

母子保健医療体制の充実

13.9%

スポーツ活動の支援

育児相談体制の充実

10.7%

ICTを活用した教育の推進

環境

（％）

80

今後も「情報共有」と「住民参加」のもと、町民が主役のまちづくりをさらに進化させていくことが望まれます。
※5 「内容まで知っている」「ある程度知っている」の割合の合計

17.7%

まちづくり基本条例の認知度（N=699）

（％）
80

40

0

（％）
80

40

自然景観の保護57.1%

公共交通の整備

水環境の保全52.9%

除排雪の実施39.1%

道路・水道等の整備

37.9%

森林の保全・育成

31.2%

再生可能エネルギーの活用

25.0%

省エネルギーの促進

14.2%

リサイクルの推進

無回答 0.7%

内容まで知っている 6.2%

49.6%

住宅の整備

22.7%

環境美化の推進

20.5%

公園の整備

9.7%

※5

内容が十分に理解されているとは言えない状況です。

44.9%

住環境
0

知っている人の割合 は 34.8% と低い傾向にあります。加えて、「聞いたことがある」の割合は 40.8% と、条例を知っている人

34.8%

知らなかった

23.7%

13.3%

ある程度知っている

28.6%

産業

健康・医療と防災
0
農業の振興

50.1%

観光業の振興28.0%

事業承継の支援（担い手育成）

27.6%

0

40

医療体制の充実
高齢者の見守り21.3%

健康づくりの推進

19.6%

消防救急体制の充実

16.9%

商工業の振興15.9%

防犯・防災の仕組みづくり

15.5%

災害時の拠点整備

15.5%

国内外企業の誘致

8.7%

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]聞いたことがある

40.8%

36.2%

産業間の連携強化

10.9%

（％）
80
71.0%

新規事業・起業の支援
林業の振興

16

（％）
80

40

29.5%

02. Townspeople needs

17

２. 町民ワークショップ
総合計画の策定にあたり、ニセコ町のめざす将来像について町民の意見を聞くため、大人と子どもを対象にそれぞれワークショップを実施しました。

開催日時

2023（令和 5）年 8 月 4 日（金）10:00 ～ 12:00

開催場所

ニセコ町役場多目的ホール

参加者数

小学校 4 年生から高校 2 年生までの 11 名•「2035 年のニセコ町はどんなまちであってほしいか」を念頭に、ワークショップでは、2035（令和 17）年のニセコ町はどんなまちであってほしいかを念頭に、「12 年後以下 2 つのテーマについて、A ～ C の 3 グループに分かれて話し合いに向けて変えていきたいもの」と「変えずに守り続けた方がいいもの」の 2 つのテーマで話し合いました。

内容

参加者は、付箋紙に意見を書いて模造紙に貼り出した後、同じ内容の付箋紙をまとめて貼り直し、カテ

テーマ 1：12 年後に向けて変えていきたいものテーマ 2：変えずに守り続けた方がいいもの• 各グループから発表後、共感する意見に一人 6 つまでシールを貼付

ゴリ分けをしました。各グループからの発表後、全参加者に対し、共感する意見に 1 人 6 つまでシールを貼ってもらいました。
（１）大人向けワークショップの概要
大人向けワークショップで、「12 年後に向けて変えていきたいもの」として参加者の共感が得られた
主な意見は、スケートボードパーク、プール等のスポーツ施設の整備や地域内交通の充実、教育の充実、医療体制の整備といった暮らしを豊かにするものを充実したいという意見に多くの共感の声が集まりました。
また、「変えずに守り続けた方がいいもの」として参加者の共感が得られた主な意見は、シビックプラ
イド や自然環境・景観、相互扶助の精神など、町民が誇りに思っていることやまちづくりに対する町民※6

上記（1）と（2）の主な意見をキーワードの頻出度や共感した数等を踏まえて整理し、12 年後に向けて「変えていきたいもの」と「変えずに守り続けた方がいいもの」でカテゴリ別に分けると、以下のとおりです。「変えていきたいもの」には、暮らしやすさや子育て・教育に関する意見が多かった一方で、「変えずに守り続けた方がいいもの」には、ニセコ町の信念や自然環境・景観に関する意見が多数寄せられました。

の心構えを守り続けたいという意見に多くの賛同が寄せられました。
カテゴリ※6 シビックプライド＝自分が住んでいる地域に対する誇り、ニセコ町を誇りに思う心

開催日時

2023（令和 5）年 7 月 13 日（木）18:00 ～ 20:00

開催場所

ニセコ町民センター研修室１

参加者数

町民 35 名内容

テーマ 1：12 年後に向けて変えていきたいものテーマ 2：変えずに守り続けた方がいいもの• 森林環境・水環境の改善〔大人・子ども〕• 環境への取組強化〔大人・子ども〕• オーバーツーリズムへの規制〔大人〕• 多様性のある豊かな自然〔大人・子ども〕• きれいで美味しい水〔大人〕• ニセコの景観〔大人・子ども〕• 環境への配慮〔大人〕• パウダースノーの維持〔大人・子ども〕

子育て・教育• 人との交流の増加〔大人・子ども〕• 若者の活躍の場〔大人〕• 教育の選択肢を増やす〔大人〕• 学校へのクーラー設置〔子ども〕• 子育てしやすい環境〔大人〕• 国際交流の文化〔大人・子ども〕

経済活動• ニセコにお金を落とすしくみ〔大人〕• 季節ごとのイベント開催〔子ども〕• 綺羅街道の活性化〔大人〕• 飲食店の選択肢を増やす〔大人・子ども〕• 地元野菜の教育・医療への活用〔大人〕• ニセコルール〔大人〕• 新鮮で種類豊富な野菜〔大人・子ども〕• ゆっくり入れる温泉〔大人〕• 昔ながらの店・施設〔大人・子ども〕• 個性豊かなカフェ〔大人〕

暮らしやすさ• 地域内交通の充実〔大人・子ども〕• 安心できる医療体制の整備〔大人〕• 借りやすい賃貸住宅〔大人〕• 買い物環境の整備〔大人・子ども〕• 安全に歩ける歩道の整備〔大人・子ども〕• スポーツ施設・遊び場の充実〔大人・子ども〕• アクセスしやすい図書館〔大人・子ども〕• 気軽に集まれる居場所づくり〔大人・子ども〕• 治安の良さ〔大人・子ども〕• まちの静けさ〔大人・子ども〕

信念―• シビックプライド〔大人〕• 相互扶助の精神〔大人〕• まちづくり基本条例〔大人〕• 人のやさしさ・受け入れる心〔大人・子ども〕• 新しいことに挑戦できる環境〔大人〕• 各グループから発表後、共感する意見に一人 6 つまでシールを貼付（２）子ども向けワークショップの概要
子ども向けワークショップで、「12 年後に向けて変えていきたいもの」として参加者の共感が得られた主な意見は、クーラーやプールなど学校・スポーツ施設の充実や観光客の増加、季節ごとのイベントの増加など、観光客を呼び込み、賑わいのあるまちにしたいという意見に多くの共感の声が集まりました。
また、「変えずに守り続けた方がいいもの」として参加者の共感が得られた主な意見は、自然環境・景観やニセコ町の治安、静けさといったニセコ町の今ある暮らしを大事にしたいという意見に多くの賛同が寄せられました。

変えずに守り続けた方がいいもの

自然環境・景観•「2035 年のニセコ町はどんなまちであってほしいか」を念頭に、

以下 2 つのテーマについて、A ～ F の 6 グループに分かれて話し合い

変えていきたいもの

大人 ＝ 大人ワークショップの主な意見

18

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]

子ども ＝ 子どもワークショップの主な意見

02. Townspeople needs

19

２. 町民ワークショップ
総合計画の策定にあたり、ニセコ町のめざす将来像について町民の意見を聞くため、大人と子どもを対象にそれぞれワークショップを実施しました。

開催日時

2023（令和 5）年 8 月 4 日（金）10:00 ～ 12:00

開催場所

ニセコ町役場多目的ホール

参加者数

小学校 4 年生から高校 2 年生までの 11 名•「2035 年のニセコ町はどんなまちであってほしいか」を念頭に、ワークショップでは、2035（令和 17）年のニセコ町はどんなまちであってほしいかを念頭に、「12 年後以下 2 つのテーマについて、A ～ C の 3 グループに分かれて話し合いに向けて変えていきたいもの」と「変えずに守り続けた方がいいもの」の 2 つのテーマで話し合いました。

内容

参加者は、付箋紙に意見を書いて模造紙に貼り出した後、同じ内容の付箋紙をまとめて貼り直し、カテ

テーマ 1：12 年後に向けて変えていきたいものテーマ 2：変えずに守り続けた方がいいもの• 各グループから発表後、共感する意見に一人 6 つまでシールを貼付

ゴリ分けをしました。各グループからの発表後、全参加者に対し、共感する意見に 1 人 6 つまでシールを貼ってもらいました。
（１）大人向けワークショップの概要
大人向けワークショップで、「12 年後に向けて変えていきたいもの」として参加者の共感が得られた
主な意見は、スケートボードパーク、プール等のスポーツ施設の整備や地域内交通の充実、教育の充実、医療体制の整備といった暮らしを豊かにするものを充実したいという意見に多くの共感の声が集まりました。
また、「変えずに守り続けた方がいいもの」として参加者の共感が得られた主な意見は、シビックプラ
イド や自然環境・景観、相互扶助の精神など、町民が誇りに思っていることやまちづくりに対する町民※6

上記（1）と（2）の主な意見をキーワードの頻出度や共感した数等を踏まえて整理し、12 年後に向けて「変えていきたいもの」と「変えずに守り続けた方がいいもの」でカテゴリ別に分けると、以下のとおりです。「変えていきたいもの」には、暮らしやすさや子育て・教育に関する意見が多かった一方で、「変えずに守り続けた方がいいもの」には、ニセコ町の信念や自然環境・景観に関する意見が多数寄せられました。

の心構えを守り続けたいという意見に多くの賛同が寄せられました。
カテゴリ※6 シビックプライド＝自分が住んでいる地域に対する誇り、ニセコ町を誇りに思う心

開催日時

2023（令和 5）年 7 月 13 日（木）18:00 ～ 20:00

開催場所

ニセコ町民センター研修室１

参加者数

町民 35 名内容

テーマ 1：12 年後に向けて変えていきたいものテーマ 2：変えずに守り続けた方がいいもの• 森林環境・水環境の改善〔大人・子ども〕• 環境への取組強化〔大人・子ども〕• オーバーツーリズムへの規制〔大人〕• 多様性のある豊かな自然〔大人・子ども〕• きれいで美味しい水〔大人〕• ニセコの景観〔大人・子ども〕• 環境への配慮〔大人〕• パウダースノーの維持〔大人・子ども〕

子育て・教育• 人との交流の増加〔大人・子ども〕• 若者の活躍の場〔大人〕• 教育の選択肢を増やす〔大人〕• 学校へのクーラー設置〔子ども〕• 子育てしやすい環境〔大人〕• 国際交流の文化〔大人・子ども〕

経済活動• ニセコにお金を落とすしくみ〔大人〕• 季節ごとのイベント開催〔子ども〕• 綺羅街道の活性化〔大人〕• 飲食店の選択肢を増やす〔大人・子ども〕• 地元野菜の教育・医療への活用〔大人〕• ニセコルール〔大人〕• 新鮮で種類豊富な野菜〔大人・子ども〕• ゆっくり入れる温泉〔大人〕• 昔ながらの店・施設〔大人・子ども〕• 個性豊かなカフェ〔大人〕

暮らしやすさ• 地域内交通の充実〔大人・子ども〕• 安心できる医療体制の整備〔大人〕• 借りやすい賃貸住宅〔大人〕• 買い物環境の整備〔大人・子ども〕• 安全に歩ける歩道の整備〔大人・子ども〕• スポーツ施設・遊び場の充実〔大人・子ども〕• アクセスしやすい図書館〔大人・子ども〕• 気軽に集まれる居場所づくり〔大人・子ども〕• 治安の良さ〔大人・子ども〕• まちの静けさ〔大人・子ども〕

信念―• シビックプライド〔大人〕• 相互扶助の精神〔大人〕• まちづくり基本条例〔大人〕• 人のやさしさ・受け入れる心〔大人・子ども〕• 新しいことに挑戦できる環境〔大人〕• 各グループから発表後、共感する意見に一人 6 つまでシールを貼付（２）子ども向けワークショップの概要
子ども向けワークショップで、「12 年後に向けて変えていきたいもの」として参加者の共感が得られた主な意見は、クーラーやプールなど学校・スポーツ施設の充実や観光客の増加、季節ごとのイベントの増加など、観光客を呼び込み、賑わいのあるまちにしたいという意見に多くの共感の声が集まりました。
また、「変えずに守り続けた方がいいもの」として参加者の共感が得られた主な意見は、自然環境・景観やニセコ町の治安、静けさといったニセコ町の今ある暮らしを大事にしたいという意見に多くの賛同が寄せられました。

変えずに守り続けた方がいいもの

自然環境・景観•「2035 年のニセコ町はどんなまちであってほしいか」を念頭に、

以下 2 つのテーマについて、A ～ F の 6 グループに分かれて話し合い

変えていきたいもの

大人 ＝ 大人ワークショップの主な意見

18

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]

子ども ＝ 子どもワークショップの主な意見

02. Townspeople needs

19３. 意見の整理

町民ワークショップや町民アンケートの結果、審議会における議論を踏まえ、まちづくりの考え方を整理すると以下のとおりです。

町民ワークショップや審議会での主な意見を整理すると、下図のとおりです。
横軸には、第 5 次ニセコ町総合計画で掲げた 11 の戦略ビジョンと関連するキーワードを並べ、縦軸には、変わるべきもの・新しい意見が上部に並ぶよう整理しました。この整理を基に基本目標案を作成し、審議会で議論しました。

自然環境との「調和」から「守る」への転換
ニセコ町の町民は美しい自然環境を誇りに思い、今日まで受け継いできています。しかし、町民は、近年のリゾート開発等がその自然環境に悪影響を及ぼすのではないかとの危機感を感じています。第 5 次総合計画
で掲げた自然環境との「調和」から、積極的に「守る」という方向に転換し、町の最上位計画である本総合計画において、強いメッセージを打ち出します。

次世代を担う子どもをみんなで育てる
ニセコ町は、今後年少人口や生産年齢人口が減少すると見込まれており、次世代を担う若い世代が住み= 子どもWSの意見たちも関わる教育を行っていきます。

地域内経済を循環させる= 大人WSの意見

ニセコ町では、農業や建設業、観光・サービス業等の発展により、ニセコブランドを確立してきました。
今後は、そこで生み出された価値を地域内に循環させる仕組みを構築し、新たな投資を呼び込み、ニセコ町= 第2回審議会の意見の経済をより発展させていきます。

= 第1回審議会の意見

暮らしやすいまちづくりを目指す
町民が住み続けるためには、安心・安全に暮らせるまちづくりが重要です。今後新幹線開業に伴い、新幹線や高速道路、バスに接続する総合的な交通体系を整備するとともに、増加が見込まれる高齢者が安心して暮らせるよう、医療や福祉サービスの提供体制の確保を行っていきます。

キーワード図内文字

第 1 回・第 2 回 審議会 + 大人・子ども WS

論点とキーワード整理

続けたいと思えるまちづくりが必要となっています。地域に開かれ、町民や町外でニセコ町に関心のある人

自ら考え行動する町民
子育て世代や外国人の流入等による人口増に伴い、町民のニーズも多様化しています。この多様化するニーズに対応するためには、ニセコ町に住む町民が協力しあい、自ら考え行動してまちづくりを担っていく必要があります。

これらの考え方をもとに第 6 次総合計画の策定にあたり、「基本理念」及び「基本目標」を作り上げ
ました。

20

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]02. Townspeople needs21

３. 意見の整理

町民ワークショップや町民アンケートの結果、審議会における議論を踏まえ、まちづくりの考え方を整理すると以下のとおりです。

町民ワークショップや審議会での主な意見を整理すると、下図のとおりです。
横軸には、第 5 次ニセコ町総合計画で掲げた 11 の戦略ビジョンと関連するキーワードを並べ、縦軸には、変わるべきもの・新しい意見が上部に並ぶよう整理しました。この整理を基に基本目標案を作成し、審議会で議論しました。

自然環境との「調和」から「守る」への転換
ニセコ町の町民は美しい自然環境を誇りに思い、今日まで受け継いできています。しかし、町民は、近年のリゾート開発等がその自然環境に悪影響を及ぼすのではないかとの危機感を感じています。第 5 次総合計画
で掲げた自然環境との「調和」から、積極的に「守る」という方向に転換し、町の最上位計画である本総合計画において、強いメッセージを打ち出します。

次世代を担う子どもをみんなで育てる
ニセコ町は、今後年少人口や生産年齢人口が減少すると見込まれており、次世代を担う若い世代が住み= 子どもWSの意見たちも関わる教育を行っていきます。

地域内経済を循環させる= 大人WSの意見

ニセコ町では、農業や建設業、観光・サービス業等の発展により、ニセコブランドを確立してきました。
今後は、そこで生み出された価値を地域内に循環させる仕組みを構築し、新たな投資を呼び込み、ニセコ町= 第2回審議会の意見の経済をより発展させていきます。

= 第1回審議会の意見

暮らしやすいまちづくりを目指す
町民が住み続けるためには、安心・安全に暮らせるまちづくりが重要です。今後新幹線開業に伴い、新幹線や高速道路、バスに接続する総合的な交通体系を整備するとともに、増加が見込まれる高齢者が安心して暮らせるよう、医療や福祉サービスの提供体制の確保を行っていきます。

キーワード図内文字

第 1 回・第 2 回 審議会 + 大人・子ども WS

論点とキーワード整理

続けたいと思えるまちづくりが必要となっています。地域に開かれ、町民や町外でニセコ町に関心のある人

自ら考え行動する町民
子育て世代や外国人の流入等による人口増に伴い、町民のニーズも多様化しています。この多様化するニーズに対応するためには、ニセコ町に住む町民が協力しあい、自ら考え行動してまちづくりを担っていく必要があります。

これらの考え方をもとに第 6 次総合計画の策定にあたり、「基本理念」及び「基本目標」を作り上げ
ました。

20

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]02. Townspeople needs

21

CHAPTER

03

第Ⅲ部

基本理念と基本目標
Basic philosophy and basic goals

写真：ニセコ小植樹体験（曽我森林公園）

22

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]23

CHAPTER

03

第Ⅲ部

基本理念と基本目標
Basic philosophy and basic goals

写真：ニセコ小植樹体験（曽我森林公園）

22

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]23

1. 基本理念

2. 基本目標と主要施策

ニセコ町の現況や社会情勢、まちづくりに対する町民の意見等を踏まえ、2035（令和 17）年にニセコ町が目指す姿を以下のとおり定めます。

ニセコ町の基本理念である「こども未来共創都市ニセコ～ニセコ町の美しい景観と自然を未来のこどもたちへ～」の実現に向け、まちづくりの基本目標を次のように定めます。また、基本目標を着実に達成するための主要な施策を示します。
第 6 次総合計画では、以下の 5 つの基本目標を掲げます。

こども未来共創都市ニセコ～ ニセコ町の美しい景観と自然を未来のこどもたちへ ～◎基本理念に込めた想い
私たちのまちニセコ町は、雄大な山々に囲まれ、美しい自然環境がもたらす水資源に支えられ、生活や産業を育んできました。この豊かな自然環境や水資源はニセコ町の誇りであり、次世代へ継承すべき財産です。この財産を守るためには、自然環境や景観に関する町全体の将来像を描き、それを実現させるためのルールのもと、まちづくりを行うことが重要です。
このまちづくりの担い手は、現代を生きる私たちだけでなく、未来の子どもたちです。子どもたちが夢や希望をもち、心も身体も健やかに育つよう、ニセコ町に関わるすべての人で子どもを育んでいきます。
ニセコ町にある資源を活用して商品やサービスを町内で生産し、地域外から獲得した利益を地域内で基本目標Ⅰ

ニセコの自然環境を守る

基本目標Ⅱ

みんなで学び合い、未来につなぐ

基本目標Ⅲ

ニセコの経済を循環させる

基本目標Ⅳ

安心・安全の暮らしやすさを高める

基本目標Ⅴ

相互扶助のまちをつくる

これらの基本目標は、相互に関連しており、いずれかが欠けてもまちづくりは進みません。自然環境は、先人から受け継がれてきたまちの土台・基礎であり、守りぬくことを第 1 の目標に掲げます。その精神を次世代を担う子どもたちにつなげるためには、高齢者を含む大人が皆で変化する社会動向に目を向けつつ、子どもを育んでいくことが重要です。同時に、まちに暮らし続けるためには、経済を回し、生活基盤を確固たるものにすることが必要です。そして、こうしたまちづくりを町民みなで進めていくことが必要です。
これらを図示すると、次のようになります。

循環させ、また、町内で循環するものを町内で生産し、地域経済の自立を目指します。
ニセコ町に住む誰もが暮らしやすい環境をつくるためには、医療・介護、交通などさまざまな面で支援

５つの基本目標の関係図する仕組みが必要です。適切な医療の提供体制の整備や災害に強いまちづくり、町民が快適に移動できる交通体系の整備とともに、暮らしと生きがいをともにつくる地域共生社会の実現を目指します。
ニセコ町のまちづくりの基本である「情報共有」と「住民参加」のもと、町民が主体となって、美しい自然環境を守り、未来の子どもたちへ住みやすいニセコ町をつないでいきます。

基本目標Ⅴ

相互扶助のまちをつくる

信念

社会

経済

人づくり

基本目標Ⅲ

基本目標Ⅳ

安心・安全の暮らしやすさを高める

基本目標Ⅱ

みんなで学び合い、未来につなぐニセコの経済を
循環させる
土台
基本目標Ⅰ

ニセコの自然環境を守る

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6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]03. Basic philosophy and basic goals25

1. 基本理念

2. 基本目標と主要施策

ニセコ町の現況や社会情勢、まちづくりに対する町民の意見等を踏まえ、2035（令和 17）年にニセコ町が目指す姿を以下のとおり定めます。

ニセコ町の基本理念である「こども未来共創都市ニセコ～ニセコ町の美しい景観と自然を未来のこどもたちへ～」の実現に向け、まちづくりの基本目標を次のように定めます。また、基本目標を着実に達成するための主要な施策を示します。
第 6 次総合計画では、以下の 5 つの基本目標を掲げます。

こども未来共創都市ニセコ～ ニセコ町の美しい景観と自然を未来のこどもたちへ ～◎基本理念に込めた想い
私たちのまちニセコ町は、雄大な山々に囲まれ、美しい自然環境がもたらす水資源に支えられ、生活や産業を育んできました。この豊かな自然環境や水資源はニセコ町の誇りであり、次世代へ継承すべき財産です。この財産を守るためには、自然環境や景観に関する町全体の将来像を描き、それを実現させるためのルールのもと、まちづくりを行うことが重要です。
このまちづくりの担い手は、現代を生きる私たちだけでなく、未来の子どもたちです。子どもたちが夢や希望をもち、心も身体も健やかに育つよう、ニセコ町に関わるすべての人で子どもを育んでいきます。
ニセコ町にある資源を活用して商品やサービスを町内で生産し、地域外から獲得した利益を地域内で基本目標Ⅰ

ニセコの自然環境を守る

基本目標Ⅱ

みんなで学び合い、未来につなぐ

基本目標Ⅲ

ニセコの経済を循環させる

基本目標Ⅳ

安心・安全の暮らしやすさを高める

基本目標Ⅴ

相互扶助のまちをつくる

これらの基本目標は、相互に関連しており、いずれかが欠けてもまちづくりは進みません。自然環境は、先人から受け継がれてきたまちの土台・基礎であり、守りぬくことを第 1 の目標に掲げます。その精神を次世代を担う子どもたちにつなげるためには、高齢者を含む大人が皆で変化する社会動向に目を向けつつ、子どもを育んでいくことが重要です。同時に、まちに暮らし続けるためには、経済を回し、生活基盤を確固たるものにすることが必要です。そして、こうしたまちづくりを町民みなで進めていくことが必要です。
これらを図示すると、次のようになります。

循環させ、また、町内で循環するものを町内で生産し、地域経済の自立を目指します。
ニセコ町に住む誰もが暮らしやすい環境をつくるためには、医療・介護、交通などさまざまな面で支援

５つの基本目標の関係図する仕組みが必要です。適切な医療の提供体制の整備や災害に強いまちづくり、町民が快適に移動できる交通体系の整備とともに、暮らしと生きがいをともにつくる地域共生社会の実現を目指します。
ニセコ町のまちづくりの基本である「情報共有」と「住民参加」のもと、町民が主体となって、美しい自然環境を守り、未来の子どもたちへ住みやすいニセコ町をつないでいきます。

基本目標Ⅴ

相互扶助のまちをつくる

信念

社会

経済

人づくり

基本目標Ⅲ

基本目標Ⅳ

安心・安全の暮らしやすさを高める

基本目標Ⅱ

みんなで学び合い、未来につなぐニセコの経済を
循環させる
土台
基本目標Ⅰ

ニセコの自然環境を守る

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6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]03. Basic philosophy and basic goals

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基本目標Ⅰ ニセコの自然環境を守る
美しい自然環境がもたらす水資源や景観はニセコ町の誇りであり、継承すべき財産です。この財産を守り、施策

脱炭素社会の実現に向けて、省エネルギー化と再生可能エネルギーの活用に取り組むとともに、交通や
基本方針

一方、近年のリゾート開発などにより、産業の発展や人口の増加、ニセコブランドの創造、世界への知名・公共施設における省エネルギー性能の高い設備の率先した導入・切り替え
取組例

継続・公共施設の新設・改築時における ZEB 化の検討
・再生可能エネルギーの多様な形での活用の検討

ニセコ町は、美しい自然環境を守るため、自然環境・景観・土地利用に関するルールを定めます。また、
水と森の保全や脱炭素化に向けた取組を行うとともに、ルールに沿った戦略的なまちづくりを行うことで、都市構造などまち自体の脱炭素化に取り組みます。また、今後避けることのできない気候変動の影響を見据えて、異常気象などに対応できる行政体制や、強靭なまちづくりに取り組みます。

次の世代へ継承していくことは、ニセコ町に暮らす町民の責務です。
度は向上しましたが、同時に、自然環境に負荷を与えない経済活動を行うことも求められています。

Ⅰ- 3 ゼロカーボンの取組推進

担当課

企画環境課

施策

Ⅰ- 4 森林からの恩恵を得るための管理・整備の推進

美しい自然環境を未来に継承します。

森林は、生活環境における景観だけでなく、土砂災害防止や経済的な側面など、さまざまな面から恩恵を目標を達成するための主要な施策
施策
基本方針

ニセコ町の自然環境を守るため、自然環境・景観・土地利用に関するルールを定めます。

新規

担当課

施策

・森林を守り育てるために必要なインフラ整備（林道など）の推進
・森林所有者の権利を踏まえ、森林環境を守るための管理・整備に関わる支援の仕組みの検討

新規・森林環境を守るために必要な町有林の管理・整備のモデルケースの検討
・経済発展と環境保護における森林の関わりについて学べる仕組みづくり
・ニセコ町の自然環境を守るためのルールと連携したアクションプランの検討

担当課

農政課、企画環境課

ほか

企画環境課、都市建設課、農政課

Ⅰ- 2 水資源の保護

関連分野・関連計画
関連分野

環境、リゾート開発

取り組む必要があります。水環境を守るまちづくりを進める姿勢を町民に周知するとともに、理解と協力

・ニセコ町環境基本条例を求めます。

・ニセコ町気候変動対策推進条例

継続

・ニセコ町景観条例

・「ニセコ町水道水源保護条例」に基づく水道水源地（河川・地下水・湧水）の保護

・ニセコ町地下水保全条例

・町民・事業者・団体などと協働した河川や用水、地下浸透などの自然環境の保全や維持管理

・ニセコ町水道水源保護条例
・ニセコ町建築ガイドライン

・「ニセコ町地下水保全条例」の改正により、ポンプの吐出口の面積ではなく、くみ上げ量による

取組例

新規

新規の井戸の掘削に対する許可または届出制度の実施
・持続的に地下水が利用できるよう、毎年の地下水取水量と取水地の現状を把握し、将来の地下水
利用量や埋蔵量の推計を実施

担当課

取組例

・自然環境・景観・開発に関する方針をルールへ反映

重要な資源である地下水を将来にわたって保全するために、水源地を保護し、地下水の保全に継続して
基本方針

継続

・
「ニセコ町水道水源保護条例」に基づく水道水源保護地域を考慮した方針をルールへ反映
・農地・森林・宅地の土地利用の方針をルールへ反映

もたらすことから、これからも森林から多面的に恵みを得るため、森林の管理・整備推進のための仕組み
づくりに取り組みます。

Ⅰ- 1 自然環境・景観・土地利用に関するルールづくり

・ニセコ町の自然環境を守るためのルールを検討
取組例

基本方針

企画環境課、上下水道課

関連条例
・計画

・ニセコ町環境基本計画
・ニセコ町地球温暖化対策実行計画（事務事業編）
・ニセコ町地球温暖化対策実行計画（区域施策編）
・ニセコ町環境モデル都市アクションプラン
・ニセコ町森林ビジョン
・ニセコ町森林ビジョン実行計画
・ニセコ町森林整備計画
・ニセコ町特定間伐等促進計画
・ニセコ町準都市計画
・ニセコ町脱炭素アクションプラン

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基本目標Ⅰ ニセコの自然環境を守る
美しい自然環境がもたらす水資源や景観はニセコ町の誇りであり、継承すべき財産です。この財産を守り、施策

脱炭素社会の実現に向けて、省エネルギー化と再生可能エネルギーの活用に取り組むとともに、交通や
基本方針

一方、近年のリゾート開発などにより、産業の発展や人口の増加、ニセコブランドの創造、世界への知名・公共施設における省エネルギー性能の高い設備の率先した導入・切り替え
取組例

継続・公共施設の新設・改築時における ZEB 化の検討
・再生可能エネルギーの多様な形での活用の検討

ニセコ町は、美しい自然環境を守るため、自然環境・景観・土地利用に関するルールを定めます。また、
水と森の保全や脱炭素化に向けた取組を行うとともに、ルールに沿った戦略的なまちづくりを行うことで、都市構造などまち自体の脱炭素化に取り組みます。また、今後避けることのできない気候変動の影響を見据えて、異常気象などに対応できる行政体制や、強靭なまちづくりに取り組みます。

次の世代へ継承していくことは、ニセコ町に暮らす町民の責務です。
度は向上しましたが、同時に、自然環境に負荷を与えない経済活動を行うことも求められています。

Ⅰ- 3 ゼロカーボンの取組推進

担当課

企画環境課

施策

Ⅰ- 4 森林からの恩恵を得るための管理・整備の推進

美しい自然環境を未来に継承します。

森林は、生活環境における景観だけでなく、土砂災害防止や経済的な側面など、さまざまな面から恩恵を目標を達成するための主要な施策
施策
基本方針

ニセコ町の自然環境を守るため、自然環境・景観・土地利用に関するルールを定めます。

新規

担当課

施策

・森林を守り育てるために必要なインフラ整備（林道など）の推進
・森林所有者の権利を踏まえ、森林環境を守るための管理・整備に関わる支援の仕組みの検討

新規・森林環境を守るために必要な町有林の管理・整備のモデルケースの検討
・経済発展と環境保護における森林の関わりについて学べる仕組みづくり
・ニセコ町の自然環境を守るためのルールと連携したアクションプランの検討

担当課

農政課、企画環境課

ほか

企画環境課、都市建設課、農政課

Ⅰ- 2 水資源の保護

関連分野・関連計画
関連分野

環境、リゾート開発

取り組む必要があります。水環境を守るまちづくりを進める姿勢を町民に周知するとともに、理解と協力

・ニセコ町環境基本条例を求めます。

・ニセコ町気候変動対策推進条例

継続

・ニセコ町景観条例

・「ニセコ町水道水源保護条例」に基づく水道水源地（河川・地下水・湧水）の保護

・ニセコ町地下水保全条例

・町民・事業者・団体などと協働した河川や用水、地下浸透などの自然環境の保全や維持管理

・ニセコ町水道水源保護条例
・ニセコ町建築ガイドライン

・「ニセコ町地下水保全条例」の改正により、ポンプの吐出口の面積ではなく、くみ上げ量による

取組例

新規

新規の井戸の掘削に対する許可または届出制度の実施
・持続的に地下水が利用できるよう、毎年の地下水取水量と取水地の現状を把握し、将来の地下水
利用量や埋蔵量の推計を実施

担当課

取組例

・自然環境・景観・開発に関する方針をルールへ反映

重要な資源である地下水を将来にわたって保全するために、水源地を保護し、地下水の保全に継続して
基本方針

継続

・
「ニセコ町水道水源保護条例」に基づく水道水源保護地域を考慮した方針をルールへ反映
・農地・森林・宅地の土地利用の方針をルールへ反映

もたらすことから、これからも森林から多面的に恵みを得るため、森林の管理・整備推進のための仕組み
づくりに取り組みます。

Ⅰ- 1 自然環境・景観・土地利用に関するルールづくり

・ニセコ町の自然環境を守るためのルールを検討
取組例

基本方針

企画環境課、上下水道課

関連条例
・計画

・ニセコ町環境基本計画
・ニセコ町地球温暖化対策実行計画（事務事業編）
・ニセコ町地球温暖化対策実行計画（区域施策編）
・ニセコ町環境モデル都市アクションプラン
・ニセコ町森林ビジョン
・ニセコ町森林ビジョン実行計画
・ニセコ町森林整備計画
・ニセコ町特定間伐等促進計画
・ニセコ町準都市計画
・ニセコ町脱炭素アクションプラン

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6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]03. Basic philosophy and basic goals

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基本目標Ⅱ みんなで学び合い、未来につなぐ施策

これからのまちづくりを担うのは、現代を生きる私たちだけでなく、未来の子どもたちです。子どもたち

Ⅱ- 3

英語教育の推進幼児センターから高等学校まで一貫した英語カリキュラムを実践するほか、誰もが英語に親しみを持つよう、基本方針

町民が日常的に英語に触れられる場を創出し、英語を使ったコミュニケーションを通して異文化共生、国際が夢や希望をもち、健やかに育つ環境をつくるには、ニセコ町に関心のあるすべての人が関わり、地域理解力を育みます。

全体で子育てや教育の支援をする必要があります。

継続

一方、グローバル化、多文化・他者理解、情報化、技術革新など、これからの時代を生きるために取組例

必要な知識、技能、経験等は絶えず変化をともなっています。雄大な自然環境や外国人が多く住むニセコ
ならではの資源を教育にも生かし、ニセコ町を誇りに思うシビックプライド の醸成と変化の著しい社会で※7

生きる力を育みます。

新規・英語カリキュラムなど幼児センターから高等学校まで一貫した「ニセコスタイルの教育」の展開
・町民が英語を使いながら交流や体験活動ができる「英語村（仮称）」を設置し、日常的に多文化に触れる機会を創出

担当課

学校教育課、幼児センター

施策

Ⅱ- 4

急激に変化する社会においては、社会の変化を捉え、誰もが学び続けることが必要です。ニセコ町は、町全体が学ぶ場であり、町民誰もが生徒であり教師であるという考え（コミュニティ・スクール）のもと、スポーツや文化活動などを通し、生涯にわたってともに学び、育む環境をつくります。
※7 シビックプライド＝自分が住んでいる地域に対する誇り、ニセコ町を誇りに思う心

基本方針

シビックプライドを育む新しいニセコ高校の改革

ニセコ町ならではの教育資源を活用した実践的な国際教育・英語教育や探究活動を推進し、ニセコ町を誇りに思うシビックプライドを持ったグローバル人材の育成に取り組みます。
・地域住民や連携大学の学生と協働した持続可能なまちづくりに関する探究活動等の推進

目標を達成するための主要な施策
施策
基本方針

Ⅱ- 1

地域全体での子育て支援

取組例

・総合学科への転換による学びの充実
担当課

学校教育課

施策

Ⅱ- 5

伴走型支援と経済的支援を行うとともに、地域全体で子育て家庭を支援する体制づくりを行います。

・乳幼児健康診査、歯科健診・フッ素塗布、予防接種の実施
継続・18 歳までのこども医療費助成、ひとり親家庭等医療費助成、児童手当の実施
・出産、子育て応援給付金の支給

新規・義務教育の無償化

担当課

こども未来課、保健福祉課、幼児センター

施策

Ⅱ- 2

スポーツ環境の整備

子どもから大人まで、スポーツを楽しみながら健康・体力づくりができるよう、総合体育館の整備を行い基本方針ます。また、町民からの要望が高い町民プールの整備やスケートボードパークの開設に向けた支援を検討します。

・ファミリーサポート事業の機能強化
・子どもの権利条約に基づく子どもにやさしいまちづくり（CFCI）の推進

基本方針

の育成

妊娠、出産から育児までの保護者の子育ての孤立化を防ぐため、出産、子育て応援給付金支給等による・妊婦・赤ちゃん訪問、産後ケア事業、育児セミナー、乳幼児健康相談の実施

取組例

新規

・地域の歴史や魅力、課題を知り、主体的に考え行動することができるシビックプライドを持つ人材

・スポーツ施設（総合体育館・通年型プール等）の整備

取組例

新規

担当課

町民学習課

・スケートボードパーク等の開設支援

自然体験活動の充実

社会の変化を適切に捉え、生涯にわたって自ら学びを深める社会の作り手を育むため、自然環境に触れられる体験活動の拡充に努めます。
・ニセコの人・もの・自然などさまざまな資源を体験する「ニセコみらいラボ」の充実

取組例

継続

・ラフティングや水生昆虫観察会、釣りなど河川での活動
・登山や森林散策、植樹など山、森林での活動

担当課

学校教育課、町民学習課、農政課

ニセコ小田植え体験

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6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]03. Basic philosophy and basic goals

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基本目標Ⅱ みんなで学び合い、未来につなぐ施策

これからのまちづくりを担うのは、現代を生きる私たちだけでなく、未来の子どもたちです。子どもたち

Ⅱ- 3

英語教育の推進幼児センターから高等学校まで一貫した英語カリキュラムを実践するほか、誰もが英語に親しみを持つよう、基本方針

町民が日常的に英語に触れられる場を創出し、英語を使ったコミュニケーションを通して異文化共生、国際が夢や希望をもち、健やかに育つ環境をつくるには、ニセコ町に関心のあるすべての人が関わり、地域理解力を育みます。

全体で子育てや教育の支援をする必要があります。

継続

一方、グローバル化、多文化・他者理解、情報化、技術革新など、これからの時代を生きるために取組例

必要な知識、技能、経験等は絶えず変化をともなっています。雄大な自然環境や外国人が多く住むニセコ
ならではの資源を教育にも生かし、ニセコ町を誇りに思うシビックプライド の醸成と変化の著しい社会で※7

生きる力を育みます。

新規・英語カリキュラムなど幼児センターから高等学校まで一貫した「ニセコスタイルの教育」の展開
・町民が英語を使いながら交流や体験活動ができる「英語村（仮称）」を設置し、日常的に多文化に触れる機会を創出

担当課

学校教育課、幼児センター

施策

Ⅱ- 4

急激に変化する社会においては、社会の変化を捉え、誰もが学び続けることが必要です。ニセコ町は、町全体が学ぶ場であり、町民誰もが生徒であり教師であるという考え（コミュニティ・スクール）のもと、スポーツや文化活動などを通し、生涯にわたってともに学び、育む環境をつくります。
※7 シビックプライド＝自分が住んでいる地域に対する誇り、ニセコ町を誇りに思う心

基本方針

シビックプライドを育む新しいニセコ高校の改革

ニセコ町ならではの教育資源を活用した実践的な国際教育・英語教育や探究活動を推進し、ニセコ町を誇りに思うシビックプライドを持ったグローバル人材の育成に取り組みます。
・地域住民や連携大学の学生と協働した持続可能なまちづくりに関する探究活動等の推進

目標を達成するための主要な施策
施策
基本方針

Ⅱ- 1

地域全体での子育て支援

取組例

・総合学科への転換による学びの充実
担当課

学校教育課

施策

Ⅱ- 5

伴走型支援と経済的支援を行うとともに、地域全体で子育て家庭を支援する体制づくりを行います。

・乳幼児健康診査、歯科健診・フッ素塗布、予防接種の実施
継続・18 歳までのこども医療費助成、ひとり親家庭等医療費助成、児童手当の実施
・出産、子育て応援給付金の支給

新規・義務教育の無償化

担当課

こども未来課、保健福祉課、幼児センター

施策

Ⅱ- 2

スポーツ環境の整備

子どもから大人まで、スポーツを楽しみながら健康・体力づくりができるよう、総合体育館の整備を行い基本方針ます。また、町民からの要望が高い町民プールの整備やスケートボードパークの開設に向けた支援を検討します。

・ファミリーサポート事業の機能強化
・子どもの権利条約に基づく子どもにやさしいまちづくり（CFCI）の推進

基本方針

の育成

妊娠、出産から育児までの保護者の子育ての孤立化を防ぐため、出産、子育て応援給付金支給等による・妊婦・赤ちゃん訪問、産後ケア事業、育児セミナー、乳幼児健康相談の実施

取組例

新規

・地域の歴史や魅力、課題を知り、主体的に考え行動することができるシビックプライドを持つ人材

・スポーツ施設（総合体育館・通年型プール等）の整備

取組例

新規

担当課

町民学習課

・スケートボードパーク等の開設支援

自然体験活動の充実

社会の変化を適切に捉え、生涯にわたって自ら学びを深める社会の作り手を育むため、自然環境に触れられる体験活動の拡充に努めます。
・ニセコの人・もの・自然などさまざまな資源を体験する「ニセコみらいラボ」の充実

取組例

継続

・ラフティングや水生昆虫観察会、釣りなど河川での活動
・登山や森林散策、植樹など山、森林での活動

担当課

学校教育課、町民学習課、農政課

ニセコ小田植え体験

28

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]03. Basic philosophy and basic goals

29

施策
基本方針

Ⅱ- 6

ニセコ町に在住またはゆかりのある人で、世界で活躍する人や熱い思いをもって事業に取り組む人たちから直接話を聞いたり、一緒に活動する場を設け、生涯にわたってともに学びあう環境をつくります。
継続

取組例

担当課

生涯学習リーダーの育成

新規

目標を達成するための主要な施策
施策

町内で消費する財を町内で生産し、所得の流出を小さくします。また、ニセコ町にある資源を活用して・ニセコ町に在住またはゆかりのある人で、世界で活躍する人などを招いた事業の実施
・ニセコ町リーダーバンク事業（スポーツ・文化芸術などの専門家をリーダーバンクに登録して、町民

Ⅲ- 1 経済を循環させる仕組みづくり
価値の高い商品やサービスを町内で生産し、町外から外貨を獲得し、雇用や所得を通じて町内に還元

基本方針

していきます。自然環境を守り、癒しを感じる空間・時間を創出するニセコ町のあり方に共感する旅行者・観光客等が、町民の生産・文化などの多様な活動にふれあい、参加でき、さらには縁をつくっていくなどのに共有し、必要時に講師として派遣できるようにする取組）の実施

仕組みの創出を検討します。

町民学習課

・株式会社ニセコリゾート観光協会、株式会社キラットニセコ、株式会社ニセコまち、株式会社
ニセコ雪森考舎への支援による地域経済循環の向上
継続関連分野・関連計画

・ニセコ町のまちづくりに共感しともに歩む企業の誘致

子育て支援、教育・文化・スポーツ

・地域で消費するものを地域で生産する「地消地産」及び地域通貨の促進

・ニセコ町教育大綱

新規・ニセコ町教育振興基本計画
関連計画

・ニセコ町子どもの読書活動推進計画
・ニセコ町社会教育中期計画
・ニセコ町次世代育成支援対策行動計画

・宿泊税や企業版ふるさと納税、寄付付き商品の導入
・旅行者向けふるさと納税（ë 旅納税）の活用促進

取組例
関連分野

・6 次産業化の促進

・町内企業・事業所間における受発注の促進
・設備投資、人材投資の支援・シェアリング
・創業者同士の交流、マッチングの機会の創出

担当課

商工観光課、農政課、企画環境課、税務課、総務課

施策

Ⅲ- 2 担い手の確保と労働環境の改善

ほか

・ニセコ町こども・子育て支援事業計画

町内の事業者と連携を図りながら、シニア層や子育て層も含め、それぞれの希望や条件に沿った多様な働き

基本目標Ⅲ ニセコの経済を循環させる

基本方針

方を推進し、働き手と雇用主の希望を合致させ、働き手が誇りと充実感を感じながら働ける環境を整備します。
あわせて、町外事業者・人材との連携も進め、働き手の不足や季節変動への対応を図ります。また、ニセコ町で働く価値を高めるとともに、次世代が地元産業に関わる機会を増やし、その魅力を伝えていきます。

ニセコ町では、農業や建設業など、従来から経済を支えてきた産業に加え、世界的なリゾート地として・働き手と事業者のマッチング、事業者からの情報発信の促進の評価の定着によって観光、サービス業も発展し、「ニセコ」のブランド力が高まりつつあります。

・短時間勤務等柔軟な働き方を可能とする環境整備（民間のプラットフォーム事業者との連携等）
継続

自立した地域経済の構築を目指し、まずは、農業生産性の向上と観光産業における域内調達の向上を目指します。また、これまで培われた産業の力を生かしニセコブランドに磨きをかけるとともに、今ある・町外事業者・人材と連携：シェアリングによる働き手不足の緩和

取組例

・次世代への農業体験や観光業体験、国際交流など、ニセコ町らしい体験機会の提供

資源を活用して町内で新たな事業・産業を興しつつ生産し、創出された利益を地域内で循環させ、さらに、地域の雇用・所得が持続的に生まれる仕組みをつくります。そのうえで、地域の環境をよりよくする企業が経済活動しやすい環境をつくります。
産業の担い手を将来にわたって確保・育成するには、働きたくなる環境づくりが求められます。ニセコ町

新規
担当課

・働き手の確保に資する UJI ターンの促進

・DX による業務と人材活用の効率化の促進
・賃上げ、福利厚生、雇用条件等、雇用労働環境改善の支援

商工観光課、農政課

ほかで働く人が誇りと充足感を感じながら多様な働き方ができる環境、さらには地域で働く子どもたちがこの地域で働く価値を実感し、あるいは町外の子どもたちもニセコ町で働くことに憧れる環境を整備します。
新たなコトに挑戦したい人たちの希望を叶えられるよう、地域全体で支援していきます。

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6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]03. Basic philosophy and basic goals

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施策
基本方針

Ⅱ- 6

ニセコ町に在住またはゆかりのある人で、世界で活躍する人や熱い思いをもって事業に取り組む人たちから直接話を聞いたり、一緒に活動する場を設け、生涯にわたってともに学びあう環境をつくります。
継続

取組例

担当課

生涯学習リーダーの育成

新規

目標を達成するための主要な施策
施策

町内で消費する財を町内で生産し、所得の流出を小さくします。また、ニセコ町にある資源を活用して・ニセコ町に在住またはゆかりのある人で、世界で活躍する人などを招いた事業の実施
・ニセコ町リーダーバンク事業（スポーツ・文化芸術などの専門家をリーダーバンクに登録して、町民

Ⅲ- 1 経済を循環させる仕組みづくり
価値の高い商品やサービスを町内で生産し、町外から外貨を獲得し、雇用や所得を通じて町内に還元

基本方針

していきます。自然環境を守り、癒しを感じる空間・時間を創出するニセコ町のあり方に共感する旅行者・観光客等が、町民の生産・文化などの多様な活動にふれあい、参加でき、さらには縁をつくっていくなどのに共有し、必要時に講師として派遣できるようにする取組）の実施

仕組みの創出を検討します。

町民学習課

・株式会社ニセコリゾート観光協会、株式会社キラットニセコ、株式会社ニセコまち、株式会社
ニセコ雪森考舎への支援による地域経済循環の向上
継続関連分野・関連計画

・ニセコ町のまちづくりに共感しともに歩む企業の誘致

子育て支援、教育・文化・スポーツ

・地域で消費するものを地域で生産する「地消地産」及び地域通貨の促進

・ニセコ町教育大綱

新規・ニセコ町教育振興基本計画
関連計画

・ニセコ町子どもの読書活動推進計画
・ニセコ町社会教育中期計画
・ニセコ町次世代育成支援対策行動計画

・宿泊税や企業版ふるさと納税、寄付付き商品の導入
・旅行者向けふるさと納税（ë 旅納税）の活用促進

取組例
関連分野

・6 次産業化の促進

・町内企業・事業所間における受発注の促進
・設備投資、人材投資の支援・シェアリング
・創業者同士の交流、マッチングの機会の創出

担当課

商工観光課、農政課、企画環境課、税務課、総務課

施策

Ⅲ- 2 担い手の確保と労働環境の改善

ほか

・ニセコ町こども・子育て支援事業計画

町内の事業者と連携を図りながら、シニア層や子育て層も含め、それぞれの希望や条件に沿った多様な働き

基本目標Ⅲ ニセコの経済を循環させる

基本方針

方を推進し、働き手と雇用主の希望を合致させ、働き手が誇りと充実感を感じながら働ける環境を整備します。
あわせて、町外事業者・人材との連携も進め、働き手の不足や季節変動への対応を図ります。また、ニセコ町で働く価値を高めるとともに、次世代が地元産業に関わる機会を増やし、その魅力を伝えていきます。

ニセコ町では、農業や建設業など、従来から経済を支えてきた産業に加え、世界的なリゾート地として・働き手と事業者のマッチング、事業者からの情報発信の促進の評価の定着によって観光、サービス業も発展し、「ニセコ」のブランド力が高まりつつあります。

・短時間勤務等柔軟な働き方を可能とする環境整備（民間のプラットフォーム事業者との連携等）
継続

自立した地域経済の構築を目指し、まずは、農業生産性の向上と観光産業における域内調達の向上を目指します。また、これまで培われた産業の力を生かしニセコブランドに磨きをかけるとともに、今ある・町外事業者・人材と連携：シェアリングによる働き手不足の緩和

取組例

・次世代への農業体験や観光業体験、国際交流など、ニセコ町らしい体験機会の提供

資源を活用して町内で新たな事業・産業を興しつつ生産し、創出された利益を地域内で循環させ、さらに、地域の雇用・所得が持続的に生まれる仕組みをつくります。そのうえで、地域の環境をよりよくする企業が経済活動しやすい環境をつくります。
産業の担い手を将来にわたって確保・育成するには、働きたくなる環境づくりが求められます。ニセコ町

新規
担当課

・働き手の確保に資する UJI ターンの促進

・DX による業務と人材活用の効率化の促進
・賃上げ、福利厚生、雇用条件等、雇用労働環境改善の支援

商工観光課、農政課

ほかで働く人が誇りと充足感を感じながら多様な働き方ができる環境、さらには地域で働く子どもたちがこの地域で働く価値を実感し、あるいは町外の子どもたちもニセコ町で働くことに憧れる環境を整備します。
新たなコトに挑戦したい人たちの希望を叶えられるよう、地域全体で支援していきます。

30

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]03. Basic philosophy and basic goals

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施策
基本方針

Ⅲ- 3 多様なチャレンジへの支援
ニセコ町を舞台に、新たな事業やビジネスを展開しようとする人や企業の挑戦をまちぐるみで支援し、活力の創造と経済効果の創出を促します。
・起業・創業に関する相談、事業計画策定、資金調達等の支援
継続

取組例

安心・安全の暮らしを提供するため、近隣自治体との連携を図りながら、町民が適切な医療を受けられる環境を整備するとともに、ニセコ町に住まう誰もが支え合い、暮らしと生きがいをともにつくる地域共生社会

・第二創業の支援の実現を目指します。

・創業者同士の交流、マッチングの機会の創出 ※再掲
・設備投資、人材投資の支援・シェアリング ※再掲

担当課

ニセコ町に住む誰もが安心して暮らすことのできる環境をつくりあげていくことは、まちづくりの基本です。

・空き家、空き店舗等を活用した創業、店舗開設の支援

・起業・創業者の積極的な PR
新規

基本目標Ⅳ 安心・安全の暮らしやすさを高める

商工観光課

また、近年増加する水災害などの気象災害等から町民の生命を守るため、災害に強いまちづくりを行うほか、町内外の方が快適に移動できるよう総合的な地域公共交通の充実を目指します。

ほか

目標を達成するための主要な施策
施策
基本方針

Ⅲ- 4 ニセコブランドの価値の向上

施策

質の高い農産物やニセコ産の商品・サービス、世界的に知名度の高いリゾート等を、ニセコブランドとして一層磨き上げ、ニセコの好イメージの定着を図りながら収益を高めます。

ニセコ町民が安心して医療を受けることができるように、広域的に医療と介護の情報連携を密接に行い、基本方針

・ニセコ産の素材やイメージを活用した商品・サービスの開発・販売支援
・6 次産業化によるニセコブランド商品の開発・販売支援
・食の安全や環境負荷軽減などの取組の強化・PR

取組例

・広域的な介護・医療連携の推進
取組例

継続
新規

・輸出、海外進出の支援
新規必要なときに適切な医療が受けられる環境づくりを目指します。また、病気の予防や健康づくりへの取組を幅広い視点から行います。

・道の駅「ニセコビュープラザ」における販売・PR の強化
継続

Ⅳ - 1 適切な医療提供体制の整備の推進と予防への取組

・物産展、見本市、商談会への参加支援
・オンライン商談や新たな販売方法の開拓支援

・健診の受診率向上に向けた取組の充実
・予防・健康づくりの取組の促進
・自宅や地域で適切な医療を受けられるよう ICT の活用と支援担当課

保健福祉課、地域包括支援センター

ほか

施策

Ⅳ - 2 地域共生社会実現に向けての取組の推進

・テストマーケティング、テスト販売、イベント、キャンペーンの実施支援
担当課

農政課、商工観光課、企画環境課

ほか

多様な生活課題を抱えている町民に対して、専門性をもつ相談支援員の対応を軸としつつ、個々の事情に関連分野・関連計画
関連分野

基本方針

・包括的な相談窓口の設置（既存窓口の役割の再整理）

・ニセコ町農業振興計画
関連計画

・地域未来投資促進法に基づく基本計画

取組例

・導入促進基本計画

32

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]

継続

担当課

・町内で SOS を発する人に対しての庁内連携・介護・障害・子ども・生活困窮等分野横断的な多機関協働によるチーム支援の実践
・子どもからお年寄りまで気軽に集まれる居場所づくり

新規・ニセコ町観光振興ビジョン
・【広域計画】ニセコ観光圏整備計画

中で役割を見出す「地域共生社会」の実現を目指します。また、各地区に子どもから高齢者まで気軽に集まれる場所を設けられるよう、情報収集に努めていきます。

農林業、商工観光業

・ニセコ町農業振興地域整備計画

応じて地域住民や企業・団体の活動を含めた支援の輪をつくります。その中で自分の力を見出し、地域の・ひきこもり状態にある方がいる世帯に対するアウトリーチの実践

保健福祉課、地域包括支援センター、こども未来課

ほか

03. Basic philosophy and basic goals

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施策
基本方針

Ⅲ- 3 多様なチャレンジへの支援
ニセコ町を舞台に、新たな事業やビジネスを展開しようとする人や企業の挑戦をまちぐるみで支援し、活力の創造と経済効果の創出を促します。
・起業・創業に関する相談、事業計画策定、資金調達等の支援
継続

取組例

安心・安全の暮らしを提供するため、近隣自治体との連携を図りながら、町民が適切な医療を受けられる環境を整備するとともに、ニセコ町に住まう誰もが支え合い、暮らしと生きがいをともにつくる地域共生社会

・第二創業の支援の実現を目指します。

・創業者同士の交流、マッチングの機会の創出 ※再掲
・設備投資、人材投資の支援・シェアリング ※再掲

担当課

ニセコ町に住む誰もが安心して暮らすことのできる環境をつくりあげていくことは、まちづくりの基本です。

・空き家、空き店舗等を活用した創業、店舗開設の支援

・起業・創業者の積極的な PR
新規

基本目標Ⅳ 安心・安全の暮らしやすさを高める

商工観光課

また、近年増加する水災害などの気象災害等から町民の生命を守るため、災害に強いまちづくりを行うほか、町内外の方が快適に移動できるよう総合的な地域公共交通の充実を目指します。

ほか

目標を達成するための主要な施策
施策
基本方針

Ⅲ- 4 ニセコブランドの価値の向上

施策

質の高い農産物やニセコ産の商品・サービス、世界的に知名度の高いリゾート等を、ニセコブランドとして一層磨き上げ、ニセコの好イメージの定着を図りながら収益を高めます。

ニセコ町民が安心して医療を受けることができるように、広域的に医療と介護の情報連携を密接に行い、基本方針

・ニセコ産の素材やイメージを活用した商品・サービスの開発・販売支援
・6 次産業化によるニセコブランド商品の開発・販売支援
・食の安全や環境負荷軽減などの取組の強化・PR

取組例

・広域的な介護・医療連携の推進
取組例

継続
新規

・輸出、海外進出の支援
新規必要なときに適切な医療が受けられる環境づくりを目指します。また、病気の予防や健康づくりへの取組を幅広い視点から行います。

・道の駅「ニセコビュープラザ」における販売・PR の強化
継続

Ⅳ - 1 適切な医療提供体制の整備の推進と予防への取組

・物産展、見本市、商談会への参加支援
・オンライン商談や新たな販売方法の開拓支援

・健診の受診率向上に向けた取組の充実
・予防・健康づくりの取組の促進
・自宅や地域で適切な医療を受けられるよう ICT の活用と支援担当課

保健福祉課、地域包括支援センター

ほか

施策

Ⅳ - 2 地域共生社会実現に向けての取組の推進

・テストマーケティング、テスト販売、イベント、キャンペーンの実施支援
担当課

農政課、商工観光課、企画環境課

ほか

多様な生活課題を抱えている町民に対して、専門性をもつ相談支援員の対応を軸としつつ、個々の事情に関連分野・関連計画
関連分野

基本方針

・包括的な相談窓口の設置（既存窓口の役割の再整理）

・ニセコ町農業振興計画
関連計画

・地域未来投資促進法に基づく基本計画

取組例

・導入促進基本計画

32

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]

継続

担当課

・町内で SOS を発する人に対しての庁内連携・介護・障害・子ども・生活困窮等分野横断的な多機関協働によるチーム支援の実践
・子どもからお年寄りまで気軽に集まれる居場所づくり

新規・ニセコ町観光振興ビジョン
・【広域計画】ニセコ観光圏整備計画

中で役割を見出す「地域共生社会」の実現を目指します。また、各地区に子どもから高齢者まで気軽に集まれる場所を設けられるよう、情報収集に努めていきます。

農林業、商工観光業

・ニセコ町農業振興地域整備計画

応じて地域住民や企業・団体の活動を含めた支援の輪をつくります。その中で自分の力を見出し、地域の・ひきこもり状態にある方がいる世帯に対するアウトリーチの実践

保健福祉課、地域包括支援センター、こども未来課

ほか

03. Basic philosophy and basic goals

33

施策
基本方針

Ⅳ - 3 誰もが快適で安心できる住まいづくり

施策

今後の人口構造の変化を見据え、ニセコ町の特性を生かした住宅を整備し、ニセコに住みたい・住み続けた

移動に関する各種法制度の変遷や、DX ・ A I におけるモビリティの最新技術の導入等に柔軟に対応し、いと感じる住宅や住環境をつくります。

ニセコ町を下支えする地域公共交通の構築を図るため、関係機関で構成する「ニセコ町地域公共交通

基本方針

・高齢者向けの公営住宅の整備及び民間集合住宅の供給促進
継続・住み替えの促進による住宅ミスマッチの解消

・新たな交通システム導入に向けての情報収集・実践
継続

・官民連携による SDGs 街区（ニセコミライ）の整備の促進
・ニセコ町景観条例・準都市計画区域等に基づく良好な景観の維持担当課

活性化協議会」で協議・検討を継続し、ニセコ町民や来訪者が町内外移動を快適にできるよう公共交通を充実させます。

・人口動態や住宅供給量などを踏まえた公営住宅の再編
取組例

Ⅳ - 5 地域公共交通の充実

都市建設課、企画環境課

・デマンドバスの機能向上と拡充（増便・システム改善）
・季節バス（スキーバス）の運行継続と改善

取組例

・DX・AI を活用した公共交通環境の確立
新規・新幹線開通を踏まえた二次交通の充実
・ライドシェア（助け合い交通）の継続・拡大など

施策

Ⅳ - 4 災害に強いまちづくり

担当課

企画環境課

増加する気象災害に適応し、町民が安心・安全に暮らせるよう「防災・減災・国土強靭化」の対策に取り
基本方針

組み、防災対策の充実強化を図ります。また、冬の道路の安心・安全な通行を確保するため、除排雪に取り組みます。

関連分野・関連計画

・地域防災計画の見直し
関連分野

・防災施設、設備及び物資の整備
・雪害対策の促進、除排雪体制の強化
取組例

継続・ニセコ町一般廃棄物処理基本計画

・防災知識の普及啓発

・ニセコ町分別収集計画

・防災訓練の実施

・ニセコ町公共施設等総合管理計画

・自主防災組織の育成及び確立

・ニセコ町公営住宅等長寿命化計画

・町道の除排雪・ニセコ町橋梁長寿命化修繕計画

・高齢者世帯を対象とした除雪事業担当課

住宅・公園・景観、交通、道路・除排雪、健康・医療、福祉・ニセコ町水道ビジョン（水道施設更新計画）

総務課、保健福祉課、都市建設課

・下水道管理センター長寿命化計画Ⅱ期・ニセコ町過疎地域持続的発展市町村計画
・辺地総合整備計画（福井・ニセコ・近藤・曽我・宮田）
関連計画

・ニセコ町地域公共交通計画
・ニセコ町住生活基本計画
・ニセコ町空家等対策計画
・ニセコ町耐震改修促進計画
・ニセコ町健康づくり計画
・ニセコ町自殺対策計画
・ニセコ町第 8 期高齢者福祉計画
・介護保険事業計画
・ニセコ町障がい者基本計画・第 6 期障がい福祉計画
・ニセコ町地域防災計画
・ニセコ町強靭化地域計画

厳冬期のニセコアンヌプリ

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6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]03. Basic philosophy and basic goals

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施策
基本方針

Ⅳ - 3 誰もが快適で安心できる住まいづくり

施策

今後の人口構造の変化を見据え、ニセコ町の特性を生かした住宅を整備し、ニセコに住みたい・住み続けた

移動に関する各種法制度の変遷や、DX ・ A I におけるモビリティの最新技術の導入等に柔軟に対応し、いと感じる住宅や住環境をつくります。

ニセコ町を下支えする地域公共交通の構築を図るため、関係機関で構成する「ニセコ町地域公共交通

基本方針

・高齢者向けの公営住宅の整備及び民間集合住宅の供給促進
継続・住み替えの促進による住宅ミスマッチの解消

・新たな交通システム導入に向けての情報収集・実践
継続

・官民連携による SDGs 街区（ニセコミライ）の整備の促進
・ニセコ町景観条例・準都市計画区域等に基づく良好な景観の維持担当課

活性化協議会」で協議・検討を継続し、ニセコ町民や来訪者が町内外移動を快適にできるよう公共交通を充実させます。

・人口動態や住宅供給量などを踏まえた公営住宅の再編
取組例

Ⅳ - 5 地域公共交通の充実

都市建設課、企画環境課

・デマンドバスの機能向上と拡充（増便・システム改善）
・季節バス（スキーバス）の運行継続と改善

取組例

・DX・AI を活用した公共交通環境の確立
新規・新幹線開通を踏まえた二次交通の充実
・ライドシェア（助け合い交通）の継続・拡大など

施策

Ⅳ - 4 災害に強いまちづくり

担当課

企画環境課

増加する気象災害に適応し、町民が安心・安全に暮らせるよう「防災・減災・国土強靭化」の対策に取り
基本方針

組み、防災対策の充実強化を図ります。また、冬の道路の安心・安全な通行を確保するため、除排雪に取り組みます。

関連分野・関連計画

・地域防災計画の見直し
関連分野

・防災施設、設備及び物資の整備
・雪害対策の促進、除排雪体制の強化
取組例

継続・ニセコ町一般廃棄物処理基本計画

・防災知識の普及啓発

・ニセコ町分別収集計画

・防災訓練の実施

・ニセコ町公共施設等総合管理計画

・自主防災組織の育成及び確立

・ニセコ町公営住宅等長寿命化計画

・町道の除排雪・ニセコ町橋梁長寿命化修繕計画

・高齢者世帯を対象とした除雪事業担当課

住宅・公園・景観、交通、道路・除排雪、健康・医療、福祉・ニセコ町水道ビジョン（水道施設更新計画）

総務課、保健福祉課、都市建設課

・下水道管理センター長寿命化計画Ⅱ期・ニセコ町過疎地域持続的発展市町村計画
・辺地総合整備計画（福井・ニセコ・近藤・曽我・宮田）
関連計画

・ニセコ町地域公共交通計画
・ニセコ町住生活基本計画
・ニセコ町空家等対策計画
・ニセコ町耐震改修促進計画
・ニセコ町健康づくり計画
・ニセコ町自殺対策計画
・ニセコ町第 8 期高齢者福祉計画
・介護保険事業計画
・ニセコ町障がい者基本計画・第 6 期障がい福祉計画
・ニセコ町地域防災計画
・ニセコ町強靭化地域計画

厳冬期のニセコアンヌプリ

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6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]03. Basic philosophy and basic goals

35基本目標Ⅴ 相互扶助のまちをつくる
豊かな自然に包まれ、幸福感を感じながら生活できるこのまちは、私たちニセコ町民の誇りであり、未来に残していきたいと考えています。

施策

家庭・地域社会・学校教育・職場などにおいて男女の固定的な性別役割分担にとらわれず、一人ひとり
基本方針の個性や人権が尊重され、社会の構成員として自らの意志により、社会のあらゆる分野における活動に参画できる機会を確保します。また、それによりセクシャリティ、ジェンダーによらず政治的、経済的、社会的及び文化的利益を享受することができる社会の実現に向けた取組を推進します。

ニセコ町のまちづくりの基本である「情報共有」と「住民参加」のもと、国籍や人種、性別の違いを超えてすべての町民が主体となってまちづくりを推進し、地域コミュニティの活性化や町民の発意に基づく

継続

多様な活動に地域ぐるみで取り組みます。
健全で効率的な財政、信頼される行政、近隣自治体との連携の強化により持続可能なまちづくりを堅実にⅤ - 3 男女共同参画の取組推進

新規

ニセコ町の未来は町民の手の中にあります。お互いを尊重し、ともに助け合う「相互扶助」の精神を継承
し、町民みなが担い手となってまちの未来をつくります。

目標を達成するための主要な施策
施策

Ⅴ - 1 情報発信とコミュニティ活動の推進
SNS 運用、予算説明書の発行、まちづくり町民講座、まちづくり懇談会、まちづくりトーク、視察対応など）を行います。

担当課

企画環境課

施策

Ⅴ - 4 相互扶助思想の継承

基本方針

取組例

取組例

新規
担当課

担当課

基本方針

・総合的な学習の時間等における「相互扶助」精神の育成
・有島記念館の役割や活動方針について町民とともに話し合い、それを踏まえ今後の有島記念館

新規の活動計画を策定

有島記念館

・電子媒体での予算説明書の発行
・SNS も活用した町内会や各種コミュニティの運営

企画環境課、町民生活課

関連分野・関連計画
関連分野

施策

社会をつくります。

・有島記念館の事業内容に応じた施設・設備の改修

・コミュニティ FM ラジオによる情報発信、コミュニティの醸成
・まちづくり町民講座等の動画配信

有島武郎の遺した住民自治の原点となる「相互扶助」の精神を継承し、お互いを尊重し、ともに助け合う

継続・電子媒体での広報誌の発行
継続

活動及び町内施設の環境整備
・町の政策及び方針決定への女性の参画推進：男女関わらず政策及び方針決定への参画機会が得られるよう、特に町内審議会、各委員会での女性登用促進の支援

まちづくり基本条例に定められた情報共有を実現するため、各種の広報広聴活動（広報誌、ホームページ、
基本方針

相談窓口の周知・男女ともに活躍できるワーク・ライフ・バランスの実現：ワーク・ライフ・バランスに関する啓発

取組例

進めていきます。

・暴力及び人権侵害の根絶に向けた啓発、支援：DV 及びハラスメント防止のための啓発活動及びⅤ - 2 多文化共生社会の形成
国籍を問わず歴史や文化、習慣の違いを認め合い、相互理解が進んだ社会づくりを目指し、地域に開かれ関連計画

住民参加・地区活動、男女共同参画、町財政
・ニセコ町自治創生総合戦略
・ニセコ町 SDGs 未来都市計画

た国際交流の場を設け、異文化交流活動などを実施します。
・幼児センター、小学校、中学校、高校での多言語読み聞かせイベントの実施

取組例

継続

・多言語教室の実施
新規

担当課

36

・異文化理解に向けた国際交流イベントの実施

・国際交流拠点の創設

企画環境課

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]03. Basic philosophy and basic goals

37基本目標Ⅴ 相互扶助のまちをつくる
豊かな自然に包まれ、幸福感を感じながら生活できるこのまちは、私たちニセコ町民の誇りであり、未来に残していきたいと考えています。

施策

家庭・地域社会・学校教育・職場などにおいて男女の固定的な性別役割分担にとらわれず、一人ひとり
基本方針の個性や人権が尊重され、社会の構成員として自らの意志により、社会のあらゆる分野における活動に参画できる機会を確保します。また、それによりセクシャリティ、ジェンダーによらず政治的、経済的、社会的及び文化的利益を享受することができる社会の実現に向けた取組を推進します。

ニセコ町のまちづくりの基本である「情報共有」と「住民参加」のもと、国籍や人種、性別の違いを超えてすべての町民が主体となってまちづくりを推進し、地域コミュニティの活性化や町民の発意に基づく

継続

多様な活動に地域ぐるみで取り組みます。
健全で効率的な財政、信頼される行政、近隣自治体との連携の強化により持続可能なまちづくりを堅実にⅤ - 3 男女共同参画の取組推進

新規

ニセコ町の未来は町民の手の中にあります。お互いを尊重し、ともに助け合う「相互扶助」の精神を継承
し、町民みなが担い手となってまちの未来をつくります。

目標を達成するための主要な施策
施策

Ⅴ - 1 情報発信とコミュニティ活動の推進
SNS 運用、予算説明書の発行、まちづくり町民講座、まちづくり懇談会、まちづくりトーク、視察対応など）を行います。

担当課

企画環境課

施策

Ⅴ - 4 相互扶助思想の継承

基本方針

取組例

取組例

新規
担当課

担当課

基本方針

・総合的な学習の時間等における「相互扶助」精神の育成
・有島記念館の役割や活動方針について町民とともに話し合い、それを踏まえ今後の有島記念館

新規の活動計画を策定

有島記念館

・電子媒体での予算説明書の発行
・SNS も活用した町内会や各種コミュニティの運営

企画環境課、町民生活課

関連分野・関連計画
関連分野

施策

社会をつくります。

・有島記念館の事業内容に応じた施設・設備の改修

・コミュニティ FM ラジオによる情報発信、コミュニティの醸成
・まちづくり町民講座等の動画配信

有島武郎の遺した住民自治の原点となる「相互扶助」の精神を継承し、お互いを尊重し、ともに助け合う

継続・電子媒体での広報誌の発行
継続

活動及び町内施設の環境整備
・町の政策及び方針決定への女性の参画推進：男女関わらず政策及び方針決定への参画機会が得られるよう、特に町内審議会、各委員会での女性登用促進の支援

まちづくり基本条例に定められた情報共有を実現するため、各種の広報広聴活動（広報誌、ホームページ、
基本方針

相談窓口の周知・男女ともに活躍できるワーク・ライフ・バランスの実現：ワーク・ライフ・バランスに関する啓発

取組例

進めていきます。

・暴力及び人権侵害の根絶に向けた啓発、支援：DV 及びハラスメント防止のための啓発活動及びⅤ - 2 多文化共生社会の形成
国籍を問わず歴史や文化、習慣の違いを認め合い、相互理解が進んだ社会づくりを目指し、地域に開かれ関連計画

住民参加・地区活動、男女共同参画、町財政
・ニセコ町自治創生総合戦略
・ニセコ町 SDGs 未来都市計画

た国際交流の場を設け、異文化交流活動などを実施します。
・幼児センター、小学校、中学校、高校での多言語読み聞かせイベントの実施

取組例

継続

・多言語教室の実施
新規

担当課

36

・異文化理解に向けた国際交流イベントの実施

・国際交流拠点の創設

企画環境課

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]03. Basic philosophy and basic goals37

３. 基本理念・基本目標と個別計画の関係
まちづくりの基本理念・基本目標と個別計画の関係を次のとおりに示します。

基本理念

基本目標

（基本構想）（基本構想）

基本目標

Ⅰ

こども 未 来 共 創 都 市ニセコ

〜ニセコ町の 美しい景 観 と 自 然 を 未 来のこど もたちへ〜

基本目標

Ⅱ

基本目標

Ⅲ

基本目標

Ⅳ

基本目標

Ⅴ

38

ニセコの
自然環境を
守る

みんなで
学び合い、
未来につなぐ

ニセコの
経済を
循環させる

安心・安全の暮らしやすさを高める

相互扶助のまちをつくる

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]

関連分野目標を達成するための主要な施策（基本計画）

Ⅰ- 1 自然環境・景観・土地利用に関するルール

環境
リゾート開発づくり

Ⅰ- 2 水資源の保護
Ⅰ- 3 ゼロカーボンの取組推進

Ⅰ- 4 森林からの恩恵を得るための管理・整備の推進

Ⅱ- 1 地域全体での子育て支援
Ⅱ- 2 自然体験活動の充実

子育て支援
教育・文化・スポーツ

農林業
商工観光業

住宅・公園・景観交通
道路・除排雪健康・医療福祉

住民参加・地区活動
男女共同参画
町財政

Ⅱ- 3 英語教育の推進
Ⅱ- 4 シビックプライドを育む新しいニセコ高校の改革

Ⅱ- 5 スポーツ環境の整備
Ⅱ- 6 生涯学習リーダーの育成

Ⅲ- 1 経済を循環させる仕組みづくり

Ⅲ- 2 担い手の確保と労働環境の改善
Ⅲ- 3 多様なチャレンジへの支援

Ⅲ- 4 ニセコブランドの価値の向上

Ⅳ - 1 適切な医療提供体制の整備の推進と予防への取組

Ⅳ - 2 地域共生社会実現に向けての取組の推進
Ⅳ - 3 誰もが快適で安心できる住まいづくり
Ⅳ - 4 災害に強いまちづくり
Ⅳ - 5 地域公共交通の充実

関連条例・個別計画（実施計画）• ニセコ町環境基本条例• ニセコ町気候変動対策推進条例• ニセコ町景観条例• ニセコ町地下水保全条例• ニセコ町水道水源保護条例• ニセコ町建築ガイドライン• ニセコ町環境基本計画• ニセコ町地球温暖化対策実行計画（事務事業編）• ニセコ町地球温暖化対策実行計画（区域施策編）• ニセコ町環境モデル都市アクションプラン• ニセコ町森林ビジョン• ニセコ町森林ビジョン実行計画• ニセコ町森林整備計画• ニセコ町特定間伐等促進計画• ニセコ町準都市計画• ニセコ町脱炭素アクションプラン

• ニセコ町教育大綱• ニセコ町教育振興基本計画• ニセコ町子どもの読書活動推進計画• ニセコ町社会教育中期計画• ニセコ町次世代育成支援対策行動計画• ニセコ町こども・子育て支援事業計画• ニセコ町農業振興計画• ニセコ町農業振興地域整備計画• 地域未来投資促進法に基づく基本計画• 導入促進基本計画• ニセコ町観光振興ビジョン•【広域計画】ニセコ観光圏整備計画• ニセコ町一般廃棄物処理基本計画• ニセコ町分別収集計画• ニセコ町公共施設等総合管理計画• ニセコ町公営住宅等長寿命化計画• ニセコ町橋梁長寿命化修繕計画• ニセコ町水道ビジョン（水道施設更新計画）• 下水道管理センター長寿命化計画Ⅱ期• ニセコ町過疎地域持続的発展市町村計画• 辺地総合整備計画（福井・ニセコ・近藤・曽我・宮田）• ニセコ町地域公共交通計画• ニセコ町住生活基本計画• ニセコ町空家等対策計画• ニセコ町耐震改修促進計画• ニセコ町健康づくり計画• ニセコ町自殺対策計画• ニセコ町第8期高齢者福祉計画• 介護保険事業計画• ニセコ町障がい者基本計画・第6期
障がい福祉計画• ニセコ町地域防災計画• ニセコ町強靭化地域計画

Ⅴ - 1 情報発信とコミュニティ活動の推進
Ⅴ - 2 多文化共生社会の形成

Ⅴ - 3 男女共同参画の取組推進• ニセコ町自治創生総合戦略• ニセコ町 SDGs 未来都市計画

Ⅴ - 4 相互扶助思想の継承

03. Basic philosophy and basic goals

39

３. 基本理念・基本目標と個別計画の関係
まちづくりの基本理念・基本目標と個別計画の関係を次のとおりに示します。

基本理念

基本目標

（基本構想）（基本構想）

基本目標

Ⅰ

こども 未 来 共 創 都 市ニセコ

〜ニセコ町の 美しい景 観 と 自 然 を 未 来のこど もたちへ〜

基本目標

Ⅱ

基本目標

Ⅲ

基本目標

Ⅳ

基本目標

Ⅴ

38

ニセコの
自然環境を
守る

みんなで
学び合い、
未来につなぐ

ニセコの
経済を
循環させる

安心・安全の暮らしやすさを高める

相互扶助のまちをつくる

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]

関連分野目標を達成するための主要な施策（基本計画）

Ⅰ- 1 自然環境・景観・土地利用に関するルール

環境
リゾート開発づくり

Ⅰ- 2 水資源の保護
Ⅰ- 3 ゼロカーボンの取組推進

Ⅰ- 4 森林からの恩恵を得るための管理・整備の推進

Ⅱ- 1 地域全体での子育て支援
Ⅱ- 2 自然体験活動の充実

子育て支援
教育・文化・スポーツ

農林業
商工観光業

住宅・公園・景観交通
道路・除排雪健康・医療福祉

住民参加・地区活動
男女共同参画
町財政

Ⅱ- 3 英語教育の推進
Ⅱ- 4 シビックプライドを育む新しいニセコ高校の改革

Ⅱ- 5 スポーツ環境の整備
Ⅱ- 6 生涯学習リーダーの育成

Ⅲ- 1 経済を循環させる仕組みづくり

Ⅲ- 2 担い手の確保と労働環境の改善
Ⅲ- 3 多様なチャレンジへの支援

Ⅲ- 4 ニセコブランドの価値の向上

Ⅳ - 1 適切な医療提供体制の整備の推進と予防への取組

Ⅳ - 2 地域共生社会実現に向けての取組の推進
Ⅳ - 3 誰もが快適で安心できる住まいづくり
Ⅳ - 4 災害に強いまちづくり
Ⅳ - 5 地域公共交通の充実

関連条例・個別計画（実施計画）• ニセコ町環境基本条例• ニセコ町気候変動対策推進条例• ニセコ町景観条例• ニセコ町地下水保全条例• ニセコ町水道水源保護条例• ニセコ町建築ガイドライン• ニセコ町環境基本計画• ニセコ町地球温暖化対策実行計画（事務事業編）• ニセコ町地球温暖化対策実行計画（区域施策編）• ニセコ町環境モデル都市アクションプラン• ニセコ町森林ビジョン• ニセコ町森林ビジョン実行計画• ニセコ町森林整備計画• ニセコ町特定間伐等促進計画• ニセコ町準都市計画• ニセコ町脱炭素アクションプラン

• ニセコ町教育大綱• ニセコ町教育振興基本計画• ニセコ町子どもの読書活動推進計画• ニセコ町社会教育中期計画• ニセコ町次世代育成支援対策行動計画• ニセコ町こども・子育て支援事業計画• ニセコ町農業振興計画• ニセコ町農業振興地域整備計画• 地域未来投資促進法に基づく基本計画• 導入促進基本計画• ニセコ町観光振興ビジョン•【広域計画】ニセコ観光圏整備計画• ニセコ町一般廃棄物処理基本計画• ニセコ町分別収集計画• ニセコ町公共施設等総合管理計画• ニセコ町公営住宅等長寿命化計画• ニセコ町橋梁長寿命化修繕計画• ニセコ町水道ビジョン（水道施設更新計画）• 下水道管理センター長寿命化計画Ⅱ期• ニセコ町過疎地域持続的発展市町村計画• 辺地総合整備計画（福井・ニセコ・近藤・曽我・宮田）• ニセコ町地域公共交通計画• ニセコ町住生活基本計画• ニセコ町空家等対策計画• ニセコ町耐震改修促進計画• ニセコ町健康づくり計画• ニセコ町自殺対策計画• ニセコ町第8期高齢者福祉計画• 介護保険事業計画• ニセコ町障がい者基本計画・第6期
障がい福祉計画• ニセコ町地域防災計画• ニセコ町強靭化地域計画

Ⅴ - 1 情報発信とコミュニティ活動の推進
Ⅴ - 2 多文化共生社会の形成

Ⅴ - 3 男女共同参画の取組推進• ニセコ町自治創生総合戦略• ニセコ町 SDGs 未来都市計画

Ⅴ - 4 相互扶助思想の継承

03. Basic philosophy and basic goals

39

CHAPTER

04

資料編
Document

写真：羊蹄山とニセコ大橋

40

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]41

CHAPTER

04

資料編
Document

写真：羊蹄山とニセコ大橋

40

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]41

1. 策定の経過

2. 審議会委員名簿2022（令和４）年度
12 月～ 1 月

町民アンケートの実施

役職名

氏名

2月

ニセコ町総合計画策定審議会委員の公募

会長

瀬戸口 剛

北海道大学大学院・工学研究科 教授

副会長

長谷川 博史

公募

委員

新井 和宏

株式会社 eumo 代表取締役

委員

工藤 三智子

ニセコ町商工会 理事

委員

新谷 典子

元民生委員

委員

中江 綾

青空自主保育ぽんぽろ・社会教育委員

委員

西澤 純

公募

委員

芳賀 修一

ようてい農業組合 理事

委員

松田 裕子

元ニセコ町商工会、じゅうごばあ代表

委員

村上 敦

株式会社ニセコまち 取締役

委員レナード トレーシー

委員

若杉 清一

2023（令和５）年度
4月

ニセコ町総合計画策定審議会の設置

4月

第 1 回ニセコ町総合計画策定審議会の開催

6月

第 2 回ニセコ町総合計画策定審議会の開催

7月

大人向けワークショップの開催

8月

子ども向けワークショップの開催

10 月

第 3 回ニセコ町総合計画策定審議会の開催

11 月～ 12 月

まちづくり懇談会の開催（計 14 回開催）

12 月

計画素案について町議会議員協議会へ説明

12 月

第 4 回ニセコ町総合計画策定審議会の開催

2月

第 5 回ニセコ町総合計画策定審議会の開催

2月

計画素案についてまちづくり町民講座の開催（計 2 回開催）

2月

パブリックコメントの実施

2月

パブリックコメントの回答、結果の公表

3月

ニセコ町総合計画策定審議会から町へ答申

3月

議会に提案

3月

第 6 次ニセコ町総合計画の原案可決

備考

ニセコ町まちづくり委員会 委員
ニセコ町観光審議会 委員

羊蹄山を眺めながらの乗馬体験

42

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]04. Document43

1. 策定の経過

2. 審議会委員名簿2022（令和４）年度
12 月～ 1 月

町民アンケートの実施

役職名

氏名

2月

ニセコ町総合計画策定審議会委員の公募

会長

瀬戸口 剛

北海道大学大学院・工学研究科 教授

副会長

長谷川 博史

公募

委員

新井 和宏

株式会社 eumo 代表取締役

委員

工藤 三智子

ニセコ町商工会 理事

委員

新谷 典子

元民生委員

委員

中江 綾

青空自主保育ぽんぽろ・社会教育委員

委員

西澤 純

公募

委員

芳賀 修一

ようてい農業組合 理事

委員

松田 裕子

元ニセコ町商工会、じゅうごばあ代表

委員

村上 敦

株式会社ニセコまち 取締役

委員レナード トレーシー

委員

若杉 清一

2023（令和５）年度
4月

ニセコ町総合計画策定審議会の設置

4月

第 1 回ニセコ町総合計画策定審議会の開催

6月

第 2 回ニセコ町総合計画策定審議会の開催

7月

大人向けワークショップの開催

8月

子ども向けワークショップの開催

10 月

第 3 回ニセコ町総合計画策定審議会の開催

11 月～ 12 月

まちづくり懇談会の開催（計 14 回開催）

12 月

計画素案について町議会議員協議会へ説明

12 月

第 4 回ニセコ町総合計画策定審議会の開催

2月

第 5 回ニセコ町総合計画策定審議会の開催

2月

計画素案についてまちづくり町民講座の開催（計 2 回開催）

2月

パブリックコメントの実施

2月

パブリックコメントの回答、結果の公表

3月

ニセコ町総合計画策定審議会から町へ答申

3月

議会に提案

3月

第 6 次ニセコ町総合計画の原案可決

備考

ニセコ町まちづくり委員会 委員
ニセコ町観光審議会 委員

羊蹄山を眺めながらの乗馬体験

42

6th Niseko Town Comprehensive Plan [ 2024-2035 ]04. Document43

第 6 次ニセコ町総合計画
2024（令和 6）年 3 月発行
発行：北海道ニセコ町
編集：ニセコ町企画環境課

第 6 次ニセコ町総合計画
2024（令和 6）年 3 月発行
発行：北海道ニセコ町
編集：ニセコ町企画環境課

6th Niseko Town Comprehensive Plan

2024-2035

第6次
ニセコ町
総合計画
こども未来共創都市ニセコ～ニセコ町の美しい景観と自然を未来のこどもたちへ～