European Asylum Support Office

EASO
Informationsberichtüber das Herkunftsland
Irak
Sicherheitslage

März 2019SUPPORT IS OUR MISSION

European Asylum Support Office

EASO
Informationsberichtüber das Herkunftsland
Irak
Sicherheitslage

März 2019

Weitere Informationen über die Europäische Union sind im Internet verfügbar
(http://europa.eu).
PDF: ISBN: 978-92-9485-045-4 doi: 10.2847/652392

BZ0319094DEN© European Asylum Support Office (EASO) 2019
Nachdruck mit Quellenangabe vorbehaltlich anderslautender Bestimmungen gestattet.
Für die in dieser Veröffentlichung wiedergegebenen Inhalte Dritter wird auf
deren Urheberrechtsvermerke verwiesen.
Titelfoto: © Europäische Union (Peter Biro), Ruinen der Großen Moschee des al-Nuri inder Altstadt von Mossul am westlichen Ufer des Tigris. Hier rief der IS-Anführer Abu
Bakr al-Baghdadi im Juni 2014 das Kalifat des IS aus. Die Altstadt von Mossul wurde im
Juli 2017 zurückerobert, Aufnahme vom 18. Juli 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 3

Danksagung
EASO dankt den folgenden nationalen Asyl- und Migrationsstellen für die Zusammenarbeit bei der
Erarbeitung dieses Berichts:
Belgien, Büro des Generalkommissars für Flüchtlinge und Staatenlose, Cedoca (Zentrum für
Dokumentation und Forschung)Frankreich, Amt für den Schutz von Flüchtlingen und Staatenlosen (OFPRA), Abteilung fürInformation, Dokumentation und Forschung
Schweden, schwedische
informationen Lifos

Migrationsagentur,

Forschungsdienst

fürHerkunftsländer-

Darüber hinaus bedankt sich EASO für die Forschungs- und Analysebeiträge von Iraq Body Count (IBC)zu den Daten über Sicherheitsvorfälle/zivile Todesopfer im Zeitraum 2017/2018. Zudem hat das
Innenministerium des Vereinigten Königreichs seine UNAMI-Statistiken für diesen Bericht
bereitgestellt.
Die folgenden nationalen Asyl- und Migrationsstellen haben diesen Bericht gegengelesen:Österreich, Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl, Staatendokumentation
Griechenland, griechischer Asyldienst, Abteilung Qualitätssicherung und Dokumentation
Norwegen, Landinfo – Zentrum für Herkunftsländerinformationen
Des Weiteren wurden die folgenden externen Sachverständigenprüfungen vorgenommen:
ein Peer Review durch ACCORD (Austrian Centre for Country of Origin and Asylum Researchand Documentation) und
eine inhaltliche Prüfung dieses Berichts durch Dr. Fanar Haddad, in Singapur lebender NahostAnalyst und Sachverständiger für den Irak. Dr. Haddad ist Senior Research Fellow am Middle
East Institute der Nationalen Universität Singapur und Non-Resident Senior Fellow am Middle
East Institute in Washington D.C. Er veröffentlicht regelmäßig umfassende Arbeiten überGeschichte und Gegenwart des Irak und ist Autor des Werkes Sectarianism in Iraq:
Antagonistic Visions of Unity (2011).
Die Prüfung durch die vorstehend genannten Stellen, Sachverständige oder Organisationen trägt zwar
zur Gesamtqualität des Berichts bei, beinhaltet jedoch nicht notwendigerweise deren offizielle
Billigung des endgültigen Berichts, für den ausschließlich EASO verantwortlich ist.
Die Übersetzung (auf Deutsch) dieses Berichts wurde geprüft von:Österreich, Bundesamt für Fremdenwesen und Asyl, Staatendokumentation

4—

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

InhaltDanksagung ............................................................................................................................................. 3
Inhalt ....................................................................................................................................................... 4
Haftungsausschluss ................................................................................................................................. 6
Einleitung............................................................................................................................................... 10
Methodologie.................................................................................................................................... 10
Aufbau und Verwendung des Berichts ............................................................................................. 11
Karte ...................................................................................................................................................... 13
1. Allgemeine Beschreibung der Sicherheits-lage im Irak ..................................................................... 14
1.1Überblick über die aktuellen Konflikte im Irak .................................................................... 14

1.1.1

Historischer Kontext ........................................................................................................ 14

1.1.2

Islamischer Staat im Irak und in der Levante (ISIL/IS/ISIS): 2014-2017 ........................... 17

1.2

Politische Lage im Jahr 2018 ................................................................................................ 20

1.2.1

Parlamentswahlen ........................................................................................................... 20

1.2.2

Herausforderungen für die neue nationale Regierung ................................................... 22

1.2.3

Parlamentswahlen in der Region Kurdistan-Irak ............................................................. 23

1.2.4

Internationaler Kontext ................................................................................................... 24

1.3 Bewaffnete Akteure .................................................................................................................... 25
1.3.1

Streitkräfte, die die irakische Regierung unterstützen ................................................... 25

1.3.2

Islamischer Staat im Irak und in der Levante (ISIL) und mit ihm verbundene Gruppen . 30

1.3.3

Weiße Flaggen ................................................................................................................. 32

1.3.4

Sonstige Kämpfergruppen ............................................................................................... 32

1.3.5

Stämme ........................................................................................................................... 33

1.3.6

Unbekannte Akteure ....................................................................................................... 34

1.4
Jüngste sicherheitsrelevante Entwicklungen und bewaffnete Auseinandersetzungen im
Jahr 2018 ........................................................................................................................................... 34
1.4.1

Geografischer Überblick über die Sicherheitslage ......................................................... 34

1.4.2

Art der Sicherheitsvorfälle .............................................................................................. 44

1.4.3 Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung ............................................. 49
1.5

Auswirkungen der Gewalt auf die Zivilbevölkerung ............................................................ 50

1.5.1

Zivile Opfer...................................................................................................................... 50

1.5.2

Binnenvertriebene und Rückkehrer ............................................................................... 56

1.5.3

Überblick über die humanitäre Lage .............................................................................. 59

1.5.4

Straßensicherheit............................................................................................................ 63

1.2.5

1.5.5 Verseuchung mit nicht gezündeten Sprengkörpern .............................................. 64

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 5

2. Darstellung der Sicherheitslage in den Provinzen ............................................................................. 65
2.1

Al-Anbar ............................................................................................................................... 65

1.2.6

Allgemeine Darstellung der Provinz ................................................................................ 66

1.2.7

Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure ........... 66

1.2.8

Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018.......................................................................... 70

2.2

Bagdad ................................................................................................................................. 79

1.2.9

Allgemeine Darstellung der Provinz ................................................................................ 79

1.2.10Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure ....... 80

1.2.11

Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018 ..................................................................... 84

2.3

Diyala.................................................................................................................................... 94

1.2.12Allgemeine Darstellung der Provinz ............................................................................ 94

1.2.13

Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure ....... 95

1.2.14

Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018 ..................................................................... 98

2.4

Kirkuk ................................................................................................................................. 105

1.2.15Allgemeine Darstellung der Provinz .......................................................................... 105

1.2.16Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure ..... 107

1.2.17

Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018 ................................................................... 112

2.5

Ninawa ............................................................................................................................... 122

1.2.18Allgemeine Darstellung der Provinz .......................................................................... 122

1.2.19Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure ..... 123

1.2.20Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018 ................................................................... 133

2.6

Salah al-Din ........................................................................................................................ 143

1.2.21Allgemeine Darstellung der Provinz .......................................................................... 143

1.2.22

Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure ..... 144

1.2.23

Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018 ................................................................... 151

2.7

Region Kurdistan-Irak (Erbil, Dahuk, Sulaimaniyya)........................................................... 159

1.2.24

Allgemeine Darstellung der Provinz .......................................................................... 159

1.2.25Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure ..... 159

1.2.26

Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018 ................................................................... 163

2.8

Südliche Provinzen ............................................................................................................. 170

1.2.27

Allgemeine Darstellung der Provinz .......................................................................... 171

1.2.28Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure ..... 172

1.2.29Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018 ................................................................... 175

Anhang I: Chronologie ......................................................................................................................... 185
Anhang II: Bibliografie ......................................................................................................................... 191
Anhang III: Aufgabenstellung .............................................................................................................. 240

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EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Haftungsausschluss
Dieser Bericht wurde nach Maßgabe der EASO-Methodologie für das Erstellen von COI-Berichten(2012) 1 verfasst. Er basiert auf sorgfältig ausgewählten Informationsquellen. Alle verwendeten Quellen
werden belegt.
Die in diesem Bericht enthaltenen Informationen wurden mit äußerster Sorgfalt recherchiert,
bewertet und analysiert. Das Dokument erhebt jedoch keinen Anspruch auf Vollständigkeit. Sollte ein
bestimmtes Ereignis, eine Person oder Organisation in dem Bericht nicht erwähnt werden, bedeutet
das nicht, dass das Ereignis nicht stattgefunden hat oder die Person oder Organisation nicht existiert.
Dieser Bericht lässt keine Schlüsse im Hinblick darauf zu, ob ein bestimmter Antrag auf Gewährung voninternationalem Schutz begründet ist. Die verwendete Terminologie darf nicht als Hinweis auf einebestimmte rechtliche Position aufgefasst werden.
„Flüchtling“, „Risiko“ und ähnliche Begriffe werden generisch verwendet und nicht im Sinne der
rechtlichen Definition des EU-Asylbesitzstandes, der Genfer Flüchtlingskonvention von 1951 und desProtokolls über die Rechtsstellung der Flüchtlinge von 1967.
Weder EASO noch in dessen Namen oder Auftrag tätige Personen können für die Nutzung der in dieser
Veröffentlichung enthaltenen Informationen haftbar gemacht werden.
Der Bericht wurde am 7. Februar 2019 fertiggestellt und bezieht sich auf den Zeitraum bis zum
31. Dezember 2018. Spätere Ereignisse sind daher nicht berücksichtigt. Nähere Informationen sinddem Abschnitt „Methodologie“ in der Einleitung zu entnehmen.

1 Die EASO-Methodologie stützt sich weitgehend auf die „Common EU Guidelines for processing Country of Origin Information(COI)“ (Gemeinsame EU-Leitlinien zur Bewertung von sachbezogenen COI (2008)) und kann von der EASO-Website
heruntergeladen werden: http://www.easo.europa.eu.

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Glossar und Abkürzungen
AAI

Ansar Al-Islam, („Helfer des Islam“); mit Al-Qaida/ISIL verbundene
GruppeAAH

Asa‘ib Ahl al‐Haqq (Liga der Rechtschaffenden);al-Haschd al-Asha‘iri

sunnitische Stammesmilizen, die hauptsächlich aus Angehörigen
sunnitischer Stämme bestehen; einige sind in die PMU eingegliedert

al-Haschd al-Marji‘i

PMU-Milizen, die geschaffen wurden, um die schiitischen theologischen
Hochschulen (Hawza) zu schützen

al-Haschd al-Schaabi

Volksmobilisierungseinheiten (Popular Mobilisation Units, PMU) oder
(Popular Mobilisation Forces, PMF)

AQ

Al-Qaida

AQ-I

Al-Qaida im Irak

AsayeschNachrichtendienst der Region Kurdistan-Irak

Babil/Babylon

Weitere Schreibweisen: Babel

Baath-Partei

Arabische Sozialistische Baath-Partei; Partei von Saddam Hussein, derden Irak regierte, bis er durch den Einmarsch der USA im Jahr 2003
gestürzt wurde

Badr-Organisation

Vom
Iran
unterstützte
Volksmobilisierungseinheiten

CoR

Repräsentantenrat (Council of Representatives), irakisches Parlament

CTS

Anti-Terror-Dienst (Counter-Terrorism Service), auch bekannt als Iraqi
Special Operations Forces (ISOF), irakische Spezialeinsatzkräfte;ausgebildete Elite-Spezialeinheiten

Daesh

Arabische Abkürzung für den Islamischen Staat (IS, ISIL, ad-Dawlah alIslamiyah fi ‘I-‘Iraq wa-sh-Sham)

Dawa-Partei

Politische Partei, die als Opposition zu Saddam Hussein gegründet
wurde; viele ihrer Mitglieder lebten im Iran im Exil und kehrten nachdem Einmarsch der USA im Jahr 2003 zurück.

Dahuk

Weitere Schreibweisen: Dihok, Dohuk

DPK

Demokratische Partei Kurdistans

DIS

Dänischer Einwanderungsdienst

ERD

Abteilung für Notfallmaßnahmen (Emergency Response Division)

Fatwa

Auf dem islamischen Recht basierendes Rechtsgutachten einer
anerkannten Autorität

FEDPOL oder FP

Irakische Bundespolizei (Federal Police)

Großajatollah al
Sistani

Höchster schiitischer Geistlicher im Irak

schiitische

Miliz,TeilderHarakat Hisbollah al Auch bezeichnet als die Bewegung der Edlen der Partei Gottes,
NujabaSchiitenmiliz

— 7

8—

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

HPE

Verteidigungsstreitmacht Ezidikhans; in Sindschar ansässige jesidische
Miliz

IA

Irakische Armee

IBC

Iraq Body CountUSBV

Unkonventionelle Spreng- und Brandvorrichtung

IHEC

Unabhängige Hohe Wahlkommission (Independent High Electoral
Commission)

IRGC

Iranische Revolutionsgarde (Iran Revolutionary Guard Corps)

OIRI

Oberster Islamischer Rat im Irak

IS

Islamischer Staat, siehe auch ISILISF

Irakische Sicherheitskräfte

ISI

Islamischer Staat im Irak; Vorgängerorganisation des ISIL

ISIL

Islamischer Staat im Irak und in der Levante; auch bekannt als
Islamischer Staat im Irak und in Syrien (ISIS), Islamischer Staat (IS) oder
Daesh

ISW

Institut für Kriegsforschung (Institute for the Study of War)Jaysh al Mahdi

Mahdi-Armee

JCC

Gemeinsames Krisenkoordinierungszentrum (Joint Crisis Coordination
Centre); Agentur der KRG für das Krisenmanagement

JOC

Einsatzführungskommando (Joint Operations Command)

JRTN

Jayish Rijal al-Tariq al-Naqshabandi

KH

Kataib Hisbollah (Brigaden der Partei Gottes); vom Iran unterstützte
schiitische Miliz, Teil der Volksmobilisierungseinheiten

KRG

Regierung der Region Kurdistan-Irak (Kurdistan Regional Government)

KRI

Region Kurdistan-Irak (Kurdistan Region of Iraq)

MoD

Verteidigungsministerium

MoI

Ministerium für Inneres

MukhtarAnführer lokaler GemeinschaftenNasr-Allianz

Sieges-Allianz; Wahlliste des Ministerpräsidenten Haider al Abadi bei
den Wahlen des Jahres 2018NSS

Nationaler Sicherheitsdienst (National Security Service)OC

Einsatzkommandos (Operational Commands) der ISF

Peschmerga

Militärkräfte der Region Kurdistan-Irak

PKK

Arbeiterpartei Kurdistans

PMF oder PMU

Volksmobilisierungseinheiten (Popular Mobilisation Units, PMU) oder
(Popular Mobilisation Forces, PMF), im Arabischen auch bekannt als alHaschd al-Shaabi

PUK

Patriotische Union Kurdistans

RULAC

Projekt Rule of Law in Armed Conflict

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Sairoon-Allianz

Bündnis für Reformen; von Schiiten angeführter politischer Block, dervom populistischen schiitischen Geistlichen Muqtada al-Sadr gegründet
wurde

Saraya al Salaam

Auch bekannt als Friedensbrigaden; schiitische Miliz um den Geistlichen
Muqtada al-Sadr.

SVEST

Sprengstoffweste

Takfiri oder Takfir

Arabisch für „Ungläubiger“; Begriff einer extremistischen islamistischen
Ideologie, der vom ISIL/ISIS/IS verwendet wird, um Einzelpersonen als
abtrünnig oder unrein zu erklären und Personen zu bezeichnen, die ihm
keine Treue schwören.

Dhi QarWeitere Schreibweise: Thi-Qar

UNAMI

Hilfsmission der Vereinten Nationen für Irak (United Nations Assistance
Mission for Iraq)

UNOCHA

Amt der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer
Angelegenheiten (United Nations Office for the Coordination of
Humanitarian Affairs)

USDOD

US-Verteidigungsministerium (US Department of Defense)

USDOS

US-Außenministerium (US Department of State)

VBIED

Fahrzeuggestützte unkonventionelle Spreng- und Brandvorrichtung(Autobombe; Vehicle-Borne Improvised Explosive Device)

YBS

Widerstandseinheit Sindschars; jesidische Miliz, die als der PKK
zugehörig gilt

— 9

10 —

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Einleitung
Dieser Bericht wurde von den Sachverständigen für Herkunftsländerinformationen (COI) der COIAbteilungen der im Abschnitt Danksagung aufgeführten Asylbehörden gemeinsam mit der EASOAbteilung für Herkunftsländerinformationen (COI) verfasst.
Er soll sachdienliche Informationen für die Beurteilung zur Feststellung des internationalen
Schutzstatus (Flüchtlingseigenschaft und subsidiärer Schutz) bereitstellen. Die Aufgabenstellung fürdiesen Bericht wurde von EASO auf der Grundlage von Gesprächen mit COI- undPolitiksachverständigen in den „EU+“-Ländern 2 und den Beiträgen festgelegt, die diese im Rahmeneines Projekts des Netzwerks zur Erarbeitung von Länderleitlinien (Country Guidance Network)
geleistet haben, das die Erstellung von Länderleitlinien für den Irak zum Gegenstand hatte. Ziel desBerichts war die Ausarbeitung eines Kapitels über die Anwendung von Artikel 15 Buchstabe c derAnerkennungsrichtlinie. Die Aufgabenstellung für diesen Bericht ist Anhang III zu entnehmen.
Für die Zwecke der Bewertung einer ernsthaften individuellen Bedrohung des Lebens oder der
Unversehrtheit einer Zivilperson infolge willkürlicher Gewalt im Rahmen eines internationalen oderinnerstaatlichen bewaffneten Konflikts im Sinne von Artikel 15 Buchstabe c der Anerkennungsrichtlinie
werden in diesem Bericht über die Sicherheitslage die Art der in dem betreffenden Hoheitsgebiet
stattfindenden bewaffneten Konflikte, die Art der Gewalt und die Präsenz bewaffneter Akteure in
unterschiedlichen Gebieten sowie die Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung in Form vonVerletzten/Todesopfern und konfliktbedingter Vertreibung untersucht.
Der Zeitrahmen für diesen Bericht sollte generell einen Überblick über die wichtigsten Aspekte derSicherheitslage im Irak seit Beginn des bewaffneten Konflikts mit dem Islamischen Staat im Irak und in
der Levante (ISIL) und der damit verbundenen territorialen Eroberungen (2014-2017) mit Schwerpunkt
auf dem Jahr 2018 ermöglichen.

Methodologie
Dieser Bericht ist der erste, von EASO erstellte Bericht über die Sicherheitslage im Irak und beinhaltet
Informationen über den seit 2014 im Irak herrschenden Konflikt, wobei der Schwerpunkt auf dem
Jahr 2018 liegt.
Die Informationen sind das Ergebnis der Auswertung der zum 31. Dezember 2018 in Papierform undelektronisch vorliegenden Unterlagen aus fachspezifischen öffentlichen Quellen. Im Zuge derFertigstellung dieses Berichts wurden einige zusätzliche Informationen aufgenommen, die den bis zum
7. Februar 2019 im Rahmen des Qualitätskontrollverfahrens eingegangenen Rückmeldungen zu
entnehmen waren. Ergänzend zu den in Papierform und elektronisch vorliegenden Unterlagen wurden
mehrere Sachverständige per E-Mail sowie in Gesprächen konsultiert. Diese Quellen werden in der
Bibliografie genannt und erläutert.
Getötete und verletzte Zivilpersonen
Die beiden wichtigsten in diesem Bericht herangezogenen Quellen für Informationen über verletzte
und getötete Zivilpersonen im Irak sind die Hilfsmission der Vereinten Nationen für Irak (UNAMI) 3 undIraq Body Count (IBC). Die von IBC bereitgestellten Informationen sind der von EASO veröffentlichten
COI-Begleitbericht zum Irak zu entnehmen, die ergänzend zu dem vorliegenden Bericht erarbeitet
wurde.

2 Alle EU-Mitgliedstaaten sowie Norwegen und die Schweiz.

3 Für Informationen über die Methodologie der UNAMI für die Zählung der zivilen Opfer siehe: UNAMI, UN Casualty Figures

for Iraq for the Month of November 2018, the Lowest in 6 years, 3. Dezember 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 11

Iraq Body Count (IBC) ist ein gemeinnütziges Projekt, in dessen Rahmen die weltweit größte öffentliche
Datenbank der gewaltsamen Todesfälle von Zivilisten im Irak seit 2003 geführt wird. Die IBC-Datenüber Sicherheitsvorfälle mit zivilen Todesopfern wurden in einen Begleitbericht aufgenommen, derDaten über die im Jahr 2012 sowie im Zeitraum 2017 bis 2018 im Irak getöteten Zivilpersonen
beinhaltet. Dieser Begleitbericht enthält Erläuterungen zu den von IBC herangezogenen Methoden
und sollte bei der Lektüre des vorliegenden Berichts gebührend berücksichtigt werden. IBC hat Datenüber zivile Todesopfer (nur Todesopfer, keine Verletzten) im Irak für das Jahr 2012 (zuVergleichszwecken) und für die Jahre 2017 und 2018 bis zum 31. Dezember 2018 zur Verfügung
gestellt.
Die IBC-Daten über zivile Todesopfer für den Zeitraum 2017 bis 2018 sind in dem folgenden
gesonderten Dokument verfügbar, das in Ergänzung zum vorliegenden Bericht konsultiert werden
sollte:EASO (Europäisches Unterstützungsbüro für Asylfragen), Country of Origin Information: Iraq Security
Situation - Supplementary COI Source: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq
(Herkunftsländerinformationen: Irak Sicherheitslage – Ergänzende Herkunftsländerinformationen,
Daten und Analyse von Iraq Body Count zu im Irak getöteten Zivilisten), 2012, 2017-2018,
Februar 2019, https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_IBC_Civilian_Deaths.pdf
UNAMI-Daten (über getötete und verletzte Zivilpersonen) sind nur für sechs Provinzen verfügbar. Bis
Januar 2019 veröffentlichte die UNAMI auf ihrer Website monatlich Berichte über die Zahl der zivilen
Opfer in den sechs vom Konflikt mit dem IS am schwersten betroffenen Provinzen. Das
Innenministerium des Vereinigten Königreichs hat die Daten aus diesen UNAMI-Berichten
zusammengetragen und EASO zur Verfügung gestellt, sodass sie in diesen Bericht einfließen konnten.
Die UNAMI-Daten über getötete und verletzte Zivilpersonen beziehen sich nicht auf die südlichen
Gebiete oder die KRI. Die UNAMI stellt auf ihrer Website zu zivilen Opfern ausführliche Informationenüber die Einschränkungen hinsichtlich der Vollständigkeit ihrer Daten und ihrer Methodologie zu
Verfügung. 4
Die einzelnen Organisationen haben unterschiedliche Zahlen ziviler Opfer erfasst. Wie IBC auf seiner
Website erläutert, sind die UNAMI-Zahlen 5 und die von der irakischen Regierung vorgelegten
offiziellen Zahlen 6 in der Regel niedriger als die IBC-Zahlen. Die IBC-Daten basieren auf öffentlichverfügbaren Verzeichnissen der erfassten Vorfälle. Weder die von UNAMI zugrunde gelegten Datennoch die offiziellen Daten der irakischen Ministerien bieten eine öffentlich verfügbare Aufschlüsselung
der Gesamtzahl nach Vorfällen. 7

Aufbau und Verwendung des Berichts
Dieser Bericht umfasst zwei Kapitel. Im ersten Kapitel wird schwerpunktmäßig die allgemeine
Sicherheitslage im Irak beleuchtet, wobei zunächst allgemeine Hintergrundinformationen über die
jüngsten Konflikte im Irak, die aktuelle politische Lage sowie die wichtigsten bewaffneten Akteure im
Irak und der Region Kurdistan-Irak und ihre jeweilige territoriale Präsenz und Rolle vorgestellt werden.
Anschließend folgt ein allgemeiner Überblick über die aktuelle Sicherheitslage im Jahr 2018 im Hinblick
auf die Art der Gewalt und der Auswirkungen auf die Zivilbevölkerung.
Im zweiten Kapitel wird die Sicherheitslage in den einzelnen Provinzen erläutert. Die Abschnitte zu deneinzelnen Provinzen umfassen jeweils eine Karte, eine kurze Beschreibung der Provinz,
Hintergrundinformationen über die Machtverhältnisse der Konfliktparteien und die im betreffenden
Gebiet präsenten bewaffneten Akteure sowie über sicherheitsrelevante Entwicklungen des
4 Für Informationen über die Methodologie der UNAMI für die Zählung der zivilen Opfer siehe: UNAMI, UN Casualty Figures
for Iraq for the Month of November 2018, the Lowest in 6 years, 3 December 2018, url
5 IBC, Another year of relentless violence in Iraq, 2016, url
6 IBC, Iraqi deaths from violence in 2012, url
7 IBC, Another year of relentless violence in Iraq, 2016, url

12 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Jahres 2018, wobei unter anderem Angaben zu zivilen Todesopfern, Sicherheitsvorfällen und
einschlägigen Entwicklungen, bewaffneten Auseinandersetzungen, Vertreibung und Rückkehr sowie
zu Beeinträchtigungen der zivilen Infrastruktur, wie etwa der Straßensicherheit, gemacht werden. Die
Provinzen, in denen der ISIL-Konflikt eine geringere Rolle spielt, wurden in jeweils einem Abschnittüber die Region Kurdistan-Irak (KRI) und die südlichen Provinzen zusammengefasst.
Die Provinzen werden in der folgenden Reihenfolge behandelt:al-Anbar, Bagdad, Diyala, Kirkuk, Ninawa, Salah ad-Din, Region Kurdistan-Irak (Dahuk, Erbil,
Sulaimaniyya), südliche Provinzen. Lediglich aus organisatorischen Gründen werden in diesem Bericht
mehrere Provinzen im Abschnitt „südliche Provinzen“ zusammengefasst: Babil, Basra, Dhi Qar,
Kerbala, Maisan, al-Muthanna, Nadschaf, al-Qadisiyya und al-Wasit.
Dieser übersetzte Bericht enthält Fußnoten und Querverweise, die sich auf die englischsprachige
Version der EASO Herkunftsländer-Berichte beziehen. Für solche Querverweise ziehen Sie bitte dieübersetzten Versionen des Berichts heran. Die Seitenzahlen zwischen der englischen und denübersetzten Versionen können geringfügig abweichen.

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Karte

Karte 1: Iraq, © Vereinte Nationen 8

8 UN Iraq – District Map, January 2014, url

— 13

14 —

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

1. Allgemeine Beschreibung der Sicherheitslage im Irak
1.1 Überblick über die aktuellen Konflikte im Irak
Den Daten aus dem Projekt Rule of Law in Armed Conflict (RULAC) ist zu entnehmen, dass im Irak im
Jahr 2018 zahlreiche nicht internationale, einander überschneidende Konflikte herrschten. 9
Die Vereinten Nationen stellten fest, dass sich der Irak im Januar 2014 in einem nicht internationalen
bewaffneten Konflikt befand. 10 Den Angaben des RULAC zufolge befand sich die irakische Regierung ineinem fortdauernden „nicht internationalen bewaffneten Konflikt“ mit dem Islamischen Staat im Irak
und in der Levante und den mit diesem verbundenen Gruppen. Die irakische Regierung und ihre
Streitkräfte werden von zahlreichen Akteuren unterstützt, namentlich den Militärkräften derautonomen Region Kurdistan-Irak (Peschmerga), einer Reihe von Volksmobilisierungseinheiten undanderen bewaffneten Milizen sowie einer internationalen Koalition unter der Führung der Vereinigten
Staaten. 11
Den RULAC-Daten zufolge ist der Irak zudem an einem „internationalen bewaffneten Konflikt“ mit der
Türkei beteiligt, 12 da er von dem innerhalb der Türkei herrschenden Konflikt zwischen der Türkei undder Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) betroffen ist, der auch auf das nördliche Hoheitsgebiet des Irakübergreift. Im Juli 2015 begann die Türkei, Luftangriffe auf PKK-Ziele im Nordirak zu fliegen. 13 Der in
RULAC vorgenommenen Bewertung zufolge stellt die Anwendung von Gewalt im irakischen
Hoheitsgebiet „ohne Zustimmung“ der irakischen Regierung „einen internationalen bewaffneten
Konflikt“ dar.14
Informationen über die Sicherheitsakteure und die Dimensionen dieser Konflikte sind den
nachfolgenden Abschnitten dieses Berichts zu entnehmen, insbesondere den Abschnitten über dieeinzelnen Provinzen.

1.1.1

Historischer Kontext

Der Irak hat zahlreiche Phasen von Konflikten und gewaltsamen Umstürzen erlebt. Nach einer Reihe
von Putschen zwischen 1958 und 1963 übernahm die panarabische, nationalistische Arabische
Sozialistische Baath-Partei im Irak die Macht, und im Jahr 1979 wurde Saddam Hussein Präsident desbaathistischen Einparteiensystems. 15 Von 1968 bis Mitte der 70er Jahre hatte Saddam Hussein seine
Macht gefestigt und seine Widersacher in der Regierungspartei einsperren, ermorden und hinrichten
lassen. 16 In den darauffolgenden Jahren beging die Baath-Regierung „ausgedehnte und massive
Menschenrechtsverletzungen“; Ziel waren die politischen Gegner im Irak und in Kurdistan. 17 Die Macht
konzentrierte sich bei den Sicherheitskräften sowie den Angehörigen des Stammes und der in Tikrit
9 RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq [Last updated: 29 January 2018], n.d., url; Über das Online-Portal RULAC

der Genfer Akademie für humanitäres Völkerrecht und Menschenrechte werden bewaffnete Konflikte auf der Grundlage
einer unabhängigen Bewertung anhand von Informationen aus frei zugänglichen Quellen ermittelt und klassifiziert; o. J., url
10 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the Non International Armed Conflict in Iraq: 5 June – 5 July 2014,18 July 2014, url, Summary
11 RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq [Last updated: 29 January 2018], n.d., url
12 RULAC, International armed conflict in Iraq [Last updated: 15 February 2018], url
13 RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq [Last updated: 29 January 2018], n.d., url; RULAC, Non-internationalarmed conflict in Turkey [Last updated: 28 January 2018], n.d., url
14 RULAC, International armed conflict in Iraq [updated 15 February 2018], n.d., url
15 NPR, Timeline: Saddam’s Violent Road to Execution, 29 December 2006, url
16 Wing, J., Saddam’s Early Years (1979-80), Musings on Iraq [Blog], n.d, url; Wing, J., Pres Bakr Govt – Baath Era (1968-79),
Musings on Iraq [Blog], n.d., url; Encyclopaedia Britannica, Iraq under Saddam Hussein, 25 October 2018, url
17 HRW, Iraq and Iraqi Kurdistan – 2002, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 15

ansässigen Familie um Saddam Hussein. 18 Nach der schiitischen Islamischen Revolution desJahres 1979 im Iran griff Saddam Hussein 1980 den Iran an; zwischen den beiden Ländern herrschte
zwischen 1980 und 1988 ein internationaler bewaffneter Konflikt (Erster Golfkrieg). 19 Die Zahl derToten und Verletzten auf beiden Seiten kann nur geschätzt werden und soll zwischen 1 und 2 Millionen
liegen; schätzungsweise wurden 500 000 Menschen getötet. 20 Den Vereinten Nationen zufolge hat die
Baath-Partei unter Saddam Hussein mutmaßliche politische Gegner systematisch verfolgt; es kam zu
Folter, grausamer und unmenschlicher Behandlung und Hinrichtungen, Menschen wurden verschleppt
und wegen gewöhnlicher Straftaten verstümmelt. 21 Die Anfal-Kampagne des Jahres 1988 war eine
groß angelegte repressive Operation gegen die Kurden im Norden, bei der es zu ausgedehnten
Tötungen und möglichen Verbrechen gegen die Menschlichkeit kam; die „Arabisierungs“-Kampagnen
der Regierung zielten darauf ab, ethnische Minderheiten systematisch aus bestimmten Gebieten zu
vertreiben. 22 Im Zuge der Entvölkerungskampagnen in den kurdischen Gebieten „verschwanden“
schätzungsweise 182 000 Kurden 23, bei einem Chemiewaffenangriff auf Halabdscha sollen
5 000 kurdische Zivilisten getötet worden sein. 24
Im August 1990 marschierte der Irak in einem von den Vereinten Nationen (UN) verurteilten
internationalen bewaffneten Konflikt in Kuwait ein, um die USA zu veranlassen den Ersten Golfkrieg
auszulösen, um die irakischen Regierungstruppen aus Kuwait zu vertreiben. 25 Im Februar 1991 wurden
die irakischen Streitkräfte binnen weniger als einer Woche aus Kuwait zurückgedrängt. 26 Nach dem
Zweiten Golfkrieg schlug Saddam Husseins Regierung gewaltsam Aufstände nieder, wobei es zu
Massenvertreibungen in den Iran und die Türkei kam, was in der Resolution 688 (1991) des UNSicherheitsrates als Bedrohung für den Weltfrieden und die internationale Sicherheit erachtet
wurde. 27 Zwei bis drei Millionen Iraker flohen aus dem Irak in die Nachbarländer. 28 Tausende
Zivilpersonen wurden im Jahr 1991 bei willkürlichen Angriffen des Militärs auf Rebellengebietegetötet, bei denen schwere Waffen, Panzer und Artillerie zum Einsatz kamen und Luftangriffe geflogen
wurden, gefolgt von Bodenangriffen und Hinrichtungen. 29 Im Rahmen der Niederschlagung derschiitischen und kurdischen Aufstände wurden tausende irakische politische Gegner inhaftiert undverschleppt. 30 Im Süden wurden zwischen März und Oktober 1991 bis zu 200 000 schiitische MarschAraber getötet, und die Marschgebiete zwischen Euphrat und Tigris wurden trockengelegt, um das
Rückzugsgebiet zahlreicher Schiiten zu zerstören, die sich während des Aufstands und danach dort
versteckten. 31
Saddam Hussein konnte sich im Irak bis zu einer von den USA angeführten Invasion im März 2003, die
mit der Lagerung von „Massenvernichtungswaffen“ begründet wurde, weiter an der Macht halten.
Damit begann ein neuer internationaler bewaffneter Konflikt, der bis zur Übergabe der Souveränität
18 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2002 – Iraq, 31 March 2003, url

19 BBC News, Iraq profile – timeline [Updated: 3 October 2018], 3 October 2018, url; UNHCR, Eligibility Guidelines for Assessing

the International Protection Needs of Iraqi Asylum Seekers, April 2009, url, para. 54
20 Encyclopaedia Britannica, Iran-Iraq War, 15 September 2018, url
21 UNHCR, Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Iraqi Asylum Seekers, April 2009, url, par.
50a
22 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2002 – Iraq, 31 March 2003, url
23 HRW, Endless Torment: The 1991 Uprising in Iraq and its Aftermath, June 1992, url
24 HRW, Endless Torment: The 1991 Uprising in Iraq and its Aftermath, June 1992, url
25 Wing, J., Gulf War (1990-92), Musings on Iraq [Blog], n.d, url; Encyclopaedia Britannica, The Persian Gulf War, 25 October
2018, url
26 Wing, J., Gulf War (1990-92), Musings on Iraq [Blog], n.d, url; Encyclopaedia Britannica, The Persian Gulf War, 25 October
2018, url
27 UNHCR, Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Iraqi Asylum Seekers, April 2009, url, para.
71
28 Galbraith, Peter W., Refugees from War in Iraq, What Happened in 1991 and What May Happen in 2003, MPI, February
2003, url, pp. 3-4
29 HRW, Endless Torment: The 1991 Uprising in Iraq and its Aftermath, June 1992, url
30 HRW, Endless Torment: The 1991 Uprising in Iraq and its Aftermath, June 1992, url
31 Vox, 27 maps that explain the crisis in Iraq, 8 August 2014, url, point 12; Galbraith, P., Refugees from War in Iraq, What
Happened in 1991 and What May Happen in 2003, MPI, February 2003, url, pp. 1-3

16 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

an die irakische Übergangsregierung im Juni 2004 andauerte. 32 Die jüngere Geschichte des Irak seitdem Sturz des Regimes von Saddam Hussein und seiner Baath-Partei war geprägt von einer Reihe
politischer und religiös motivierter Konflikte, in die in- und ausländische Organisationen verwickelt
waren und deren Auswirkungen noch immer spürbar sind. 33 Seit der Invasion der USA im Jahr 2003
kam es in mehreren Wellen zu einer zunehmenden religiös motivierten Gewalt. 34 Seit 2003 wurdentausende Iraker bei Selbstmordanschlägen getötet. 35 Bewaffnete sunnitische Aufständische undimmer neue schiitische Milizen trugen in den Jahren nach 2003 zunehmend zu einer Destabilisierung
der Sicherheitslage bei. Den UN zufolge herrschte in diesem Zeitraum ein nicht internationaler
bewaffneter Konflikt. 36 In den Jahren 2006 und 2007 verübten mit Al Qaida (AQ) verbündete
sunnitische extremistische Gruppierungen Anschläge und ausgedehnte Menschenrechtsverletzungen;zugleich ermordeten schiitische paramilitärische Gruppen und Milizen, von denen einige den
irakischen Sicherheitskräften angehörten, zahlreiche Sunniten oder vertrieben sie aus ihrer Heimat. In
diesem Zeitraum verübten Todesschwadronen und extremistische Gruppierungen Anschläge auf
gewöhnliche Zivilisten, die häufig religiös motiviert waren. 37
UNHCR zufolge waren der Islamische Staat im Irak (ISI), AQ und andere bewaffnete Gruppen, wie etwa
Ansar Al-Islam, die Naqschbandi-Armee, Jaish Al-Mahdi/Brigade des Tages der Auferstehung, Asaib Ahl
al-Haqq (AAH) und Kataib Hisbollah (KH), an gravierenden Menschenrechtsverletzungen beteiligt. 38
Während des als Bürgerkrieg bezeichneten 39 ethnisch und religiös motivierten Konflikts der Jahre 2006
und 2007 wurden – abgesehen von der Invasion des Jahres 2003 und des ISIL-Konflikts im
Zeitraum 2014 bis 2017 – die höchste Anzahl von Zivilpersonen getötet. 40 In dieser Zeit finanzierten
und unterstützten die USA sunnitische Stammesmilizen, die sogenannten Sahwa; diese wurden als„gewalttätige Milizen“ aus sunnitischen Stammesgebieten beschrieben, die von den USA sowie vonmit politischer Macht ausgestatteten Scheichs ausgebildet und unterstützt wurden und eine
bedeutende Rolle im Kampf gegen AQ-I und andere Aufständische in al-Anbar, Salah al-Din, Ninawa
und Diyala spielten. 41 Einem UNHCR Bericht von 2012 zufolge gab es in den Jahren 2010 und 2011
schätzungsweise jeweils 4 000 zivile Opfer, wobei gegenüber 2009 kein signifikanter Rückgang zu
beobachten war; im Jahr 2012 herrschte diesem Bericht zufolge ein „anhaltender Konflikt niedriger
Intensität“. 42 Im Jahr 2013 schlossen sich sunnitische aufständische Gruppierungen gemeinsam mit AQ
und deren Ablegern zum Islamischen Staat im Irak zusammen. 43 Ende 2012 entstand in den Provinzen
al-Anbar, Salah al-Din, Ninawa und Diyala eine wachsende sunnitische Protestbewegung gegen die
Regierung. Auch in Bagdad protestierten Sunniten gegen ihre wahrgenommene politische und soziale
Marginalisierung. 44 Am 23. April 2013 kamen bei der gewaltsamen Niederschlagung einer
32 UNHCR, Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Iraqi Asylum Seekers, April 2009, url, para.

56, including footnote 60; New York Time (The), Timeline of Major Events in the Iraq War, 15 December 2011, url
33 UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on extrajudicial, summary or arbitrary executions on her
mission to Iraq, 14 to 23 November 2017 (A/HRC/38/44/Add.1), 5 June 2018, url, pp. 3-4
34 US, USCIRF, Annual Report 2018 – Iraq, April 2018, url
35 UN Human Rights Council, Report of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights on the humanrights situation in Iraq in the light of abuses committed by the so-called Islamic State in Iraq and the Levant and associatedgroups (A/HRC/28/18), 13 March 2015, url, p. 5
36 UNHCR, Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Iraqi Asylum Seekers, April 2009, url, para.
60
37 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2007 – Iraq , 11 March 2008, url
38 UNHCR, UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Iraq, 31 May
2012, url, p. 58
39 The New York Times, U.N. Secretary Says Iraq Is Engulfed in Deadly Civil War, 03 December 2006, url; International Crisis
Group, Iraq’s Civil War, the Sadrists and the Surge, 07 February 2008, url, pp. i, 2
40 IBC, Documented civilian deaths from violence, n.d., url
41 Guardian (The), The Iraq legacy: the awakening, 21 March 2008, url; Gaston, E., Study: Sunni Tribal Forces, GPPi, 30 August
2017, url
42 UNHCR, UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Iraq, 31 May
2012, url, p. 44
43 RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq, [Last updated: 29 January 2018], n.d., url
44UN Security Council, Third report of the Secretary-General pursuant to paragraph 6 of resolution 2061 (2012), 11 July 2013,
url, The New York Times, Iraq: Maliki Demands That Protesters Stand Down, 2 January 2013, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 17

Demonstration in al-Hawidscha durch die irakische Armee etwa 40 Demonstranten ums Leben. In den
darauffolgenden Wochen und Monaten eskalierte die Gewalt. Die wiedererstarkte AQ-I nacheinander umbenannt in Islamischer Staat im Irak (ISI), Islamischer Staat im Irak und in der Levante(ISIL) und Islamischer Staat (IS) – verübte häufig groß angelegte, koordinierte Anschläge. Die schiitische
Bevölkerung wurde besonders ins Visier genommen, um religiöse Spaltungen zu schüren. 45 Seit dem
Frühjahr 2013 führte dies zu einer erheblichen Zunahme der Gewalt, durch welche die im Irak bereits
erreichte, fragile Stabilität untergraben wurde. 46
Mit dem ISI verbündete sunnitische Aufständische begannen im Jahr 2013 damit, verstärkt Anschläge
zu verüben, sodass die Zahl der zivilen Todesopfer den höchsten Wert seit 2008 erreichte. 47 Im
Jahr 2014 nahm die aus den Vorgänger-Organisationen hervorgegangene salafistisch-dschihadistische
Gruppierung Islamischer Staat im Irak und in der Levante (ISIL) schließlich ein Drittel des irakischen
Territoriums ein. Damit einher ging ein plötzlicher Zusammenbruch der staatlichen Sicherheitskräfte
des Irak. 48 Zwischen Juni 2014 und Dezember 2017 verfolgte der ISIL in den von ihm angegriffenen undkontrollierten Gebieten eine „nachhaltige und vorsätzliche Politik der Hinrichtung von Zivilisten“, um
Kontrolle auszuüben und Angst zu schüren. Die Gruppierung beging Massenmorde, nahm Zivilisten ins
Visier, verhängte strenge gesellschaftliche Verhaltensregeln und tötete jene, die ihren islamischen
Takfiri-Doktrinen nicht entsprachen. 49
Eine Chronologie der wichtigsten Ereignisse in der irakischen Geschichte bis 2018 ist Anhang I zu
entnehmen.

1.1.2 Islamischer Staat im Irak und in der Levante (ISIL/IS/ISIS): 2014-2017
Der Konflikt mit dem ISIL (und seinen Vorgängerorganisationen im Irak) wurde von den UN im
Januar 2014 als „nicht internationaler bewaffneter Konflikt“ eingestuft.50
Die Vorgängerorganisation des IS nahm in den Monaten ab Dezember 2013 Falludscha und Ramadi in
al-Anbar ein. 51 Anschließend verbreitete sich der Aufstand ausgehend von al-Anbar auf andere
Provinzen, und immer mehr Familien wurden durch Gewalt und Einschüchterung aus al-Anbar, aberauch aus Diyala, Ninawa und Babil vertrieben. 52 Im Januar 2014 begann sich die Gewalt von al-Anbar
auf andere Gebiete des Irak auszuweiten; die Folge waren zahlreiche Todesopfer und Verletzte sowie
die Zerstörung des Eigentums und der Existenzgrundlage der Zivilbevölkerung. 53 Ende Juni 2014
erklärte der IS-Anführer Abu Bakr al Baghdadi die extremistische Gruppierung Islamischer Staat zum„Kalifat“. 54 Nach einer fünftägigen Offensive gelang es militärischen Kräften von IS/ISIL/ISIS mit
Unterstützung der Jayish Rijal al-Tariq al-Naqshabandi (JRTN) 55 am 10. Juni 2014, die Streit- und

45 US, CRS, Iraq: Politics, Governance, and Human Rights, 22 August 2013, url, pp. 13, 16

46 US, CRS, Iraq: Politics, Governance, and Human Rights 22 August 2013, url, pp. 4, 13-16

47 RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq, Last updated 29 January 2018, [Last updated: 29 January 2018], n.d., url

48 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, 30 July 2018, url, p.

1

49 UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on extrajudicial, summary or arbitrary executions on her

mission to Iraq, 14 to 23 November 2017 (A/HRC/38/44/Add.1), 5 June 2018, url, pp. 4-5

50 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the Non International Armed Conflict in Iraq: 5 June – 5 July 2014,18 July 2014, url, Summary

51 CSIS, Cordesman, A.H. & Khazai S., Iraq in Crisis, 27 January 2014, url, p. 166; Daily Star Lebanon, Iraq violence kills 37

nationwide, 19 March 2014, url
52 Wing, J., Musings On Iraq 2014 Year In Review, Musings on Iraq [Blog], 7 January 2015, url
53 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the Non International Armed Conflict in Iraq: 5 June – 5 July 2014,18 July 2014, url, Summary
54 BBC News, Isis rebels declare 'Islamic state' in Iraq and Syria, 30 June 2014, url
55 Die Jayish Rijal al-Tariq al-Naqshabandi (JRTN) wurde im Jahr 2006 als Reaktion auf die Hinrichtung von Saddam Hussein
gegründet. Es handelt sich dabei um eine am Sufismus ausgerichtete, militante Organisation aus ehemaligen Baathisten, diesich ausdrücklich gegen die Vorherrschaft der schiitischen Mehrheit im Irak richtet. Der Anführer der Organisation ist Izzat
Ibrahim al-Douri, ein ehemaliger hochrangiger Offizier und Vizepräsident im Regime von Saddam Hussein.USDOS, Country
Reports on Terrorism 2016 - Foreign Terrorist Organizations: Jaysh Rijal Al-Tariq Al-Naqshabandi (JRTN), 19 July 2017, url

18 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Sicherheitskräfte des Irak aus der Stadt Mossul zu vertreiben. 56 Im darauffolgenden Zeitraum setzte
der ISIL seine Angriffe in den Provinzen Ninawa, Salah al-Din, Diyala, al-Anbar und Kirkuk fort. 57 Auchin den Provinzen Bagdad und Babil kam es zu Kämpfen. 58
Während der ISIL-Offensiven brachen Armee und Polizei zusammen; 14 Brigaden der irakischen Armee
und sechs Brigaden der Bundespolizei wurden vollständig zerschlagen. 59 Im Sommer 2014 stand der
ISIL 40 km vor Erbil; um ein weiteres Vorrücken des ISIL zu verhindern und die jesidische Minderheit in
der Region Sindschar zu schützen, bildeten die Vereinigten Staaten eine internationale Koalition undbegannen im September 2014, Luftangriffe auf ISIL-Ziele im Irak und in Syrien zu fliegen. 60 Im
August 2014 wurden in den Dörfern der Provinz Ninawa Tausende Jesiden vom ISIL systematischermordet, gefangen genommen und versklavt; 200 000 Jesiden flohen aus Sindschar, ihrer
angestammten Region. 61
Die wiederholten katastrophalen Niederlagen der irakischen Armee führten zur erneuten
Mobilisierung der schiitischen Milizen in Bagdad und im Süden des Irak, die darum kämpften, den
Vormarsch des ISIL aufzuhalten. 62 Darüber hinaus erhielten die irakischen Streitkräfte Unterstützung
von Beratern aus den USA 63 und iranischem Militärpersonal. 64 Zwischen Juni 2014 und Dezember 2017
fiel der ISIL in weite Gebiete des Irak ein, wo er die territoriale Herrschaft übernahm, sich selbst zum
Staat erklärte und den UN zufolge „eine Operation ausgedehnter Gewalt und systematischer
Menschen- und Völkerrechtsverletzungen durchführte – Handlungen, die nach dem internationalen
Strafrecht als Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und möglicherweise
Völkermord einzustufen sind“ 65. Der ISIL übte seine Herrschaft in den eroberten Gebieten mit
unnachgiebiger Härte gegen religiöse und ethnische Minderheiten aus. 66 Berichten zufolge wurde die
Bevölkerung in den vom ISIL eroberten Gebieten Opfer von Morden, Entführungen, sexueller Gewalt
und Zwangskonvertierungen. Schätzungsweise 35 000 Jesiden flohen aus Angst vor ihrer Hinrichtung
durch den ISIL aus Sindschar. 67 UNAMI beschrieb die Aktivitäten des ISIL im Jahr 2014 wie folgt:„systematische und eklatante Verbrechen des Islamischen Staates im Irak und in der Levante(ISIL) und der mit ihm verbundenen bewaffneten Gruppen gegen Zivilpersonen, darunter das
direkte, bewusste Abzielen auf Zivilpersonen im Rahmen bewaffneter Operationen, die
Missachtung der Grundsätze der Unterscheidung und der Verhältnismäßigkeit im Kontext
bewaffneter Operationen, Tötungen und Hinrichtungen von Zivilisten, gefangen genommenen
Angehörigen der irakischen Sicherheitskräfte (ISF) und mit der Regierung des Irak in
Verbindung stehenden Personen, sexuelle Gewalt gegen und Vergewaltigung von Frauen undMädchen, Entführungen, gezielte Tötungen von Persönlichkeiten des politischen,gemeinschaftlichen und religiösen Lebens, Morde, Verschleppungen und andere Verbrechen
an Angehörigen ethnischer, religiöser und anderer Minderheiten, Morde und körperliche
Gewalt an Kindern, Zwangsrekrutierung von Kindern, mutwillige Zerstörung ziviler Objekte,
56 New York Times (The), Sunni Militants Drive Iraqi Army Out of Mosul, 10 June 2014, url
57 New York Times (The), Iraq Militants, Pushing South, Aim at Capital, 11 June 2014, url

58 Netherlands, Ministry of Foreign Affairs, Ambtsbericht Veiligheidssituatie in Irak, 19 September 2014, url, p. 19 (Baghdad

governorate) and p. 28 (Babil); Guardian (The), Iraq crisis: Isis gains strength near Baghdad as Kurdish forces seize Kirkuk, 12June 2014, url
59 Knights, M., The Future of Iraq’s Armed Forces, March 2016, url, p. 21
60 Guardian (The), Obama: 'We don't have a strategy yet' to combat Isis militants, 28 August 2014, url; US, CRS, The “IslamicState” Crisis and U.S. Policy, 22 October 2014, url, p. 13; New York Times (The), U.S. Jets and Drones Attack Militants in Iraq,
Hoping to Stop Advance, 8 August 2014, url
61 UNAMI/OHCHR, A Call for Accountability and Protection: Yezidi Survivors of Atrocities Committed by ISIL, August 2016, url,
p. 4
62 US, CRS, The “Islamic State” Crisis and U.S. Policy, 12 November 2014, url, p. 3
63 BBC News, Iraq crisis: US to send 'military advisers', 20 June 2014, url
64 Jamestown Foundation, Iran’s Revolutionary Guards and Iraq’s Security Breakdown; Terrorism Monitor Volume: 12 Issue:
14, 10 July 2014, url; BBC News, General Qasem Soleimani: Iran’s rising star, 6 March 2015, url
65 UNAMI/OHCHR, “Unearthing Atrocities: Mass Graves in territory formerly controlled by ISIL,” 6 November 2018, url, p. 1
66 UNHCR - UN High Commissioner for Refugees, UNHCR Position On Returns To Iraq, October 2014, url, p. 2
67 US, CRS, The “Islamic State” Crisis and U.S. Policy, 22 October 2014, url, p. 3

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 19

Raub ziviler Objekte, Angriffe auf zivile Objekte und zivile Infrastrukturen und ihre Zerstörung
(einschließlich Krankenhäusern und Schulen), Angriffe auf geschützte Anlagen (wiebeispielsweise Angriffe auf Dämme) sowie Angriffe auf Stätten von kultureller und religiöser
Bedeutung.“ 68In den 2014 vom ISIL belagerten Gebieten, wie beispielsweise in Mossul, litt die Bevölkerung nicht nur
unter dem vom ISIL errichteten Regime sowie den Bombenangriffen der USA und der internationalen
Koalition, sondern war auch vom Zugang zu Wasser und medizinischer Versorgung abgeschnitten. 69
Die militärische Operation zur Einnahme der Stadt Mossul, des wichtigsten Stützpunkts des ISIL,
begann am 17. Oktober 2016.70 Dies war die größte und schwierigste Konfrontation zwischen dem ISILund den irakischen Streitkräften seit 2014 71 und forderte Tausende zivile Todesopfer und Verletzte. 72
Bis Ende 2017 gelang es den irakischen Sicherheitskräften, die Kontrolle über die vom ISIL im Jahr 2014
eroberten Gebiete zurückzuerlangen. 73 Nach drei Jahren militärischer Operationen gegen den ISIL in
unterschiedlichen Gebieten des Irak erklärte Ministerpräsident al-Abadi im Dezember 2017 den ISIL
für militärisch besiegt. 74 Zwischen Juni 2014 und Ende 2017 erfasste die UNAMI 85 123 zivile Opfer des
Konflikts. 75
Bis November 2018 wurden den UN zufolge in den vormals vom ISIL besetzten Gebieten, insbesonderein Ninawa, 202 Massengräber mit den sterblichen Überresten tausender Menschen entdeckt; nicht
bestätigten Schätzungen zufolge wurden in den 202 Gräbern 6 000 bis 12 000 Menschen gefunden,
bei denen es sich um Opfer des ISIL handeln soll. 76
Seit der Erklärung des militärischen Sieges über den ISIL ist ein deutlicher Rückgang der Gewalt zu
verzeichnen. 77 Die irakische Regierung ist jedoch nicht in der Lage, ländliche Gebiete zuverlässig zu
kontrollieren; 78 darüber hinaus schließen sich Angehörige des ISIL erneut zusammen, um wieder
Anschläge zu verüben, wobei sie zu Guerillataktiken übergegangen sind. 79 Im Dezember 2018
beschrieb der Analyst Michael Knights den ISIL als eine nach wie vor „sehr aktive und aggressive
aufständische Bewegung“, deren landesweite „operative Reaktionsfähigkeit“ allerdings seit ihrer
territorialen Niederlage im Jahr 2017 so gering war wie zuletzt 2010. 80

68 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the Non International Armed Conflict in Iraq: 5 June – 5 July 2014,18 July 2014, url, Summary
69 AFP, Water-borne disease plagues IS-held city in Iraq, 1 December 2014, url
70 ISW, Iraq Launches the Campaign for Mosul, 17 October 2017, url
71 BBC News, Major General: Battle for Mosul is 'toughest since WWII', 26 June 2017, url; PBS, Frontline, “The Toughest Battle
I’ve Ever Covered”: A Q&A With “Mosul” Director Olivier Sarbil, 18 October 2017, url; Defense One, Watson, B., What theLargest Battle of the Decade Says About the Future of War, 28 June 2017, url
72 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the context of the Ninewa Operations and the retaking of Mosul
City, 17 October 2016 – 10 July 2017, 2 November 2018, url, p. 973 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018, url,p. 1
74 UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on extrajudicial, summary or arbitrary executions on her
mission to Iraq, 14 to 23 November 2017 (A/HRC/38/44/Add.1), 5 June 2018, url, p. 1; US, USCIRF, Annual Report 2018 – Iraq,
April 2018, url, p. 1
75 UNAMI/OHCHR, Report on Human Rights in Iraq – July to December 2017, 8 July 2018, url, p. vi
76 UNAMI/OHCHR, “Unearthing Atrocities: Mass Graves in territory formerly controlled by ISIL,” 6 November 2018, url, p. 1
77 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Operation PacificEagle-Philippines, April 1 2018 – June 30 2018, August 2018, url, pp. 19-20
78 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., GPPi, Iraq After ISIL, March 2018, url, p. 6
79 FP, ISIS 2.0 is Really Just the Original ISIS, 3 April 2018 url; Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or
Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018, url, p. 6
80 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018, url,
p. 2

20 —

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

1.2 Politische Lage im Jahr 2018
1.2.1 Parlamentswahlen
Am 12. Mai 2018 fanden im Irak Parlamentswahlen statt. Die Wahlen - den fünften landesweiten
Wahlen seit dem Sturz Saddam Husseins im Jahr 2003 - war von einem Rekordtief Wahlbeteiligung
gekennzeichnet. 81 Der Unabhängigen Hohen Wahlkommission zufolge war die Wahlbeteiligung mit
44,52 % niedriger als bei den vorangegangenen Wahlen der Jahre 2014 und 2010 (jeweils 60 %). 82 In
der Hauptstadt Bagdad war sie mit 33 % einigen Experten zufolge höher als erwartet. 83 Insbesondere
in den sunnitischen Gebieten entschieden sich viele Iraker für einen Boykott der Wahlen, weil sie nicht
glaubten, dass diese eine Änderung des politischen Systems herbeiführen würden. Es wird
angenommen, dass die in mehreren Provinzen verhängten Ausgangssperren und Fahrverbote (die sichauch auf öffentliche Verkehrsmittel erstreckten) ebenfalls zu der geringen Wahlbeteiligung
beigetragen haben. 84 Nur ein Teil (etwa 285 000 Personen 85) der fast 2 Millionen im Irak lebendenden
Binnenvertriebenen hatte Zugang zu den elektronischen Wahlkarten, die sie für ihre Stimmabgabe
benötigten. 86
Die „Sairoon“(Vorwärts)-Allianz des populistischen schiitischen Geistlichen Muqtada al-Sadr erzielte
gemeinsam mit der Kommunistischen Partei die meisten Stimmen. Zusammen konnten sie sich 54 der
329 Sitze im Repräsentantenrat sichern. Al-Sadr genießt in den ärmeren Teilen der schiitischen
Bevölkerung nach wie vor erhebliche Unterstützung und hat die Regierung lange Zeit wegen ihres
Versagens bei der Bekämpfung der Korruption und der Lösung der sozialen Probleme angegriffen, dievielen der heute im Irak herrschenden Missstände zugrunde liegen. 87 An zweiter Stelle folgte die vom
Iran unterstütze Allianz „Fatah“ (Eroberung) unter der Führung des Generalsekretärs der BadrOrganisation Hadi al-Ameri mit 47 Sitzen vor der vom amtierenden Ministerpräsidenten Haidar alAbadi geführten Allianz „Nasr“ (Sieg), die 42 Sitze erhielt. Keine der Wahllisten konnte die für die
Bildung einer neuen Regierung erforderliche Mehrheit von 165 Sitzen auf sich vereinen. 88 Zahlreiche
politische Parteien und die bei den früheren und den jüngsten Wahlen des Jahres 2018 im Irak
gewählten Politiker haben eigene Milizen und sind eng mit den schiitischen
Volksmobilisierungseinheiten verbunden 89; weitere Informationen sind den folgenden Berichten zu
entnehmen: EASO COI Report – Iraq: Targeting of individuals (2019) (EASO-Informationsbericht überdas Herkunftsland – Irak: Gezielte Gewalt gegen Einzelpersonen) und EASO-Informationsbericht überdas Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).
Das Ringen um die Bildung eines neuen Kabinetts in Bagdad erwies sich als aufwändig und mühsam.
Nach dem Sturz Saddam Husseins im Jahr 2003 wurde im Irak ein politisches System derverhältnismäßigen Machtteilung eingeführt – eine sogenannte Konsensdemokratie. Dabei hat ein
Angehöriger der Gemeinschaft der Schiiten den Posten des Ministerpräsidenten inne, ein Sunnit den
Posten des Parlamentspräsidenten und ein Mitglied der kurdischen Gemeinschaft den Posten desPräsidenten, sodass die drei wichtigsten ethnischen/religiösen Gruppen die Geschicke des Landes
mitgestalten. 90 Die neu gewählten Parlamentarier konnten sich nach den im Mai 2018 durchgeführten

81 ISW, Breaking down Iraq’s Election, 24 May 2018, url

82Al Jazeera, Iraq: Election result within two days, turnout at record low, 13 May 2018, url; Al Monitor, Eager to vote, Iraq’s

displaced faced obstacles on election day, 14 May 2018, url
83 Mansour, R, van den Toorn, C., The 2018 Iraq Federal Elections: A Population in Transition, July 2018, url, p. 12
84Al Jazeera, Iraq: Election result within two days, turnout at record low, 13 May 2018, url; Patel, S., How Oil and Demography
Shape Post-Saddam Iraq, September 2018, url, p. 3
85 Al Jazeera, Iraq: Election result within two days, turnout at record low, 13 May 2018, url
86 Al Monitor, Eager to vote, Iraq’s displaced faced obstacles on election day, 14 May 2018, url
87 Young, M., Does Muqtada al-Sadr Pose a Threat to Iran’s Influence in Iraq?, 14 June 2018, url
88 Open Democracy, The outcomes of Iraq’s 2018 elections, 6 June 2018, url; ISW, Breaking down Iraq’s Election, 24 May
2018, url
89 War on the Rocks, Mansour, R. More Than Militias: Iraq’s Popular Mobilization Forces Are Here To Stay, 3 April 2018, url
90 Middle East Eye, Iraq parliament elects Sunni MP al-Halbousi as speaker, breaking deadlock, 15 September 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 21

Wahlen nicht darauf einigen, welches Parteienbündnis die meisten Sitze erhalten hatte. Die
unterschiedlichen schiitischen politischen Blöcke, die den Posten des Ministerpräsidenten besetzen
sollen, sind in zwei Fraktionen gespalten: einen pro-iranischen Block 91 und einen Block mit einem
nationalistischen Ansatz, dessen Schwerpunkt auf der Unabhängigkeit und Souveränität des Irak
liegt. 92 Die gewaltsamen Proteste, die im Juli 2018 in den südlichen Regionen ausbrachen, trugen
weiter zum Stillstand der Regierungsbildung bei. 93
Im Juni 2018 ordnete das Parlament eine Neuauszählung von 11 Millionen Stimmen an, 94 nachdem
Vorwürfe über einen angeblichen Wahlbetrug laut geworden waren. Die Oberste
Rechnungskontrollbehörde des Irak (Board of Supreme Audit, BSA) hatte bereits zuvor warnend auf
Diskrepanzen bei der Auszählung der Stimmen durch die neuen Wahlmaschinen hingewiesen. Dies galt
insbesondere für die kurdische Provinz Sulaimaniyya und die multiethnische Provinz Kirkuk. 95 Jedochbrach einige Stunden nach der Abstimmung im Parlament in dem Lagerhaus, in dem die Stimmzettel
aufbewahrt wurden, ein Feuer aus, das die Hälfte der Wahlurnen mit den Stimmzetteln aus derHauptstadt zerstörte. 96 Infolgedessen beschloss das Parlament, die neunköpfige Wahlkommission
IHEC zu entlassen, weil sie Warnungen der BSA bezüglich der Zuverlässigkeit der Wahlmaschinen inden Wind geschlagen hatte. Die IHEC wurde durch neun Richter ersetzt.97 Die Neuauszählung wurde
im August abgeschlossen 98 und bestätigte die ursprünglichen Ergebnisse der Parlamentswahl, sodass
die Sairoon-Allianz von Muqtada al-Sadr bei der Regierungsbildung eine wichtige Rolle spielte. Die vom
Iran unterstützte schiitische Fatah-Allianz erhielt einen weiteren Sitz und verblieb an zweiter Stelle,
gefolgt von der Nasr-Allianz des amtierenden Ministerpräsidenten al-Abadi. Bei den angefochtenen
Ergebnissen in den Provinzen Sulaimaniyya und Kirkuk ergaben sich keine nennenswerten
Veränderungen. 99
Nach einem monatelangen Stillstand ernannte der neu gewählte Repräsentantenrat im September
Mohammed al-Halbousi zum Parlamentspräsidenten und machte damit den ersten Schritt zur Bildung
einer neuen Regierung. Mit 37 Jahren ist der ehemalige Gouverneur der Provinz al-Anbar der jüngste
Parlamentspräsident in der Geschichte des Landes. 100 Nach der Ernennung al-Halbousis ernannte das
Parlament den kurdischen Politiker Barham Salih, ein Mitglied der Patriotischen Union Kurdistans(PUK), zum neuen Präsidenten der Republik. Stunden nach seiner Ernennung bestellte Salihüberraschend Adel Abdul Mahdi zum Ministerpräsidenten und beauftragte ihn mit der Bildung einer
neuen Regierung. Normalerweise hätte diese Entscheidung Tage, wenn nicht Wochen in Anspruchgenommen. 101 Zwar wurde die Ernennung von Salih von der überwiegenden Mehrheit derParlamentsmitglieder unterstützt (219 der 329 Abgeordneten stimmten für ihn), jedoch zeigte seine
Nominierung die Spannungen zwischen den beiden führenden kurdischen Parteien, der
Demokratischen Partei Kurdistans (DPK) und der PUK, da die DPK einen eigenen Kandidaten aufgestellt
hatte. Die beiden Parteien sind sich uneinig über die Regierung der Region Kurdistan-Irak (KRI) und die
dort herrschenden sozialen und wirtschaftlichen Missstände. Die Nominierung desPräsidentschaftskandidaten war umstritten, weil sich die Parteien nicht einigen konnten, sodass die
Wahl des Präsidenten erstmals durch eine Kampfabstimmung im Parlament entschieden werdenmusste. 102

91 Al Monitor, Shiite split heats up as Iraqi lawmakers fail to elect speaker, 5 September 2018, url
92 Young, M., Does Muqtada al-Sadr Pose a Threat to Iran’s Influence in Iraq?, 14 June 2018, url

93 Guardian (The), Protests spread through cities in Iraq’s oil-rich Shia south, 18 July 2018, url; Telegraph (The), Iraq cleric

Moqtada al-Sadr calls for delay in formation of government as he backs protests sweeping south, 20 July 2018, url
94 Asharq Al-Awsat, Iraqi Parliament orders election recount, sacks electoral commission, 6 June 2018, url
95 Reuters, Exclusive: Iraq election commission ignored warnings over voting machines-document, 5 August 2018, url
96 Reuters, Iraq says election recount complete but cut short in capital over fire, 6 August 2018, url
97 Kurdistan24, Iraq names nine judges to take over electoral commission’s work over fraud allegations, June 10 2018, url
98 Reuters, Iraq says election recount complete but cut short in capital over fire, 6 August 2018, url
99 Reuters, Recount shows Iraq’s Sadr retains election victory, no major changes, 10 August 2018, url
100 Middle East Eye, Iraq parliament elects Sunni MP al-Halbousi as speaker, breaking deadlock, 15 September 2018, url
101 Middle East Eye, Why Barham Saleh’s appointment as president is good news for Iraq, 11 October 2018, url
102 Al Monitor, Iraq’s new president taps Adel Abdul Mahdi to form government, 3 October 2018, url

22 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Adel Abdul Mahdi, der bei den Wahlen als unabhängiger Kandidat angetreten war, vertritt eine
neutrale Position, sodass er in der Lage ist, einen Konsens zwischen den widerstreitenden Parteien
herzustellen. Er soll sowohl mit den rivalisierenden schiitischen Blöcken als auch mit sunnitischen
Politikern gut ausgekommen; dies könnte helfen, religiös motivierte Konflikte beizulegen. Abdul Mahdi
unterhält ferner seit jeher Kontakte zur KRI 103, was zu einer Verbesserung der Beziehungen zwischen
der Zentralregierung und der KRI beitragen könnte. Tatsächlich hat er in der Vergangenheit das
kurdische Referendum über die Eingliederung der ölreichen Stadt Kirkuk in das kurdische
Hoheitsgebiet unterstützt. 104 Daher lässt Abdul Mahdis Ernennung auf den Abbau einiger der
Spannungen hoffen, zu denen es nach dem im September abgehaltenen Referendum gekommen ist. 105
Adel Abdul Mehdi verfügt über keine politische Basis. Laut Verfassung muss nach den Wahlen ein
Parlamentspräsident ernannt werden. Anschließend ersucht der Präsident den größten Wahlblock(d. h. die größte nach der Wahl gebildete parlamentarische Koalition), einen Ministerpräsidenten zu
ernennen, der anschließend eine Regierung bildet. Nach den Wahlen des Jahres 2018 wurde anders
vorgegangen, da keine der Koalitionen eine Mehrheit erreichte. Demzufolge fehlt dem
Ministerpräsidenten die politische Basis, sodass er den großen politischen Parteien stärker verpflichtet
ist. 106
Drei Monate nachdem er mit der Regierungsbildung beauftragt worden war, hatte Adel Abdul Mahdi
Ende Dezember 2018 noch kein vollständiges Kabinett gebildet. 107 Fünf Minister warten auf die
Zustimmung des Parlaments: Justiz, Bildung, Inneres, Verteidigung und Migration. Am stärksten
umstritten ist die Ernennung der Minister für Inneres und Verteidigung, da sich die politischen Blöcke
uneinig sind. 108 Der Ministerpräsident schlug den ehemaligen Vorsitzenden der PMU, Faleh al-Fayad,
als Innenminister vor. Seine Nominierung wurde von der Sairoon-Allianz um Muqtada al-Sadr
abgelehnt. 109 Andere Nominierungen werden überprüft; so wird beispielsweise der Minister fürJugend und Sport des „Terrorismus“ beschuldigt, während der Minister für Kommunikation ein
ehemaliges Mitglied der Baath-Partei sein soll. 110 Zudem wurde Abdul Mahdis Regierung durch diepolitischen Blöcke unter Druck gesetzt, die versuchten, die Regierung nach Artikel 76 der irakischen
Verfassung für „unrechtmäßig“ zu erklären. Nach diesem Artikel wird der größte politische Block im
Repräsentantenrat innerhalb von 15 Tagen nach der Wahl des Präsidenten mit der Bildung desKabinetts (Ministerrat) beauftragt, womit Abdul Mahdis Regierung unrechtmäßig wäre, weil er nicht
dem größten politischen Block angehört. 111

1.2.2 Herausforderungen für die neue nationale Regierung
Die bewaffnete Operation gegen den ISIL mag zwar die territoriale Herrschaft der Organisation im Irak
beendet haben, jedoch hat sie die Sicherheit im Land nicht vollständig wiederhergestellt. Die
Sicherheitslage bleibt angespannt, insbesondere in den zuvor vom ISIL kontrollierten Gebieten, in
denen die verbliebenen ISIL-Kämpfer nach wie vor aktiv sind. 112 Aufgrund des zunehmenden iranischen
Einflusses
durch
unterschiedliche
Stellvertretermilizen,
die
Teil
der
irakischen
Volksmobilisierungseinheiten (PMU) sind, bestehen nach wie vor religiös motivierte Spannungen. 113

103 Rawabet Center for Research and Strategic Studies, Adel Abdul Mahdi and the challenges of Iraq, 13 October 2018, url
104 Al Jazeera, Can Iraq’s new prime minister solve its old problems, 8 October 2018, url

105 Rawabet Center for Research and Strategic Studies, Adel Abdul Mahdi and the challenges of Iraq, 13 October 2018, url
106 Haddad, F., Anmerkung während der Prüfung dieses Berichts, 14. Januar 2019.

107 Al Monitor, Will Iraq’s prime minister fail to complete his cabinet, 28 December 2018, url
108 Al Monitor, Will Iraq’s prime minister fail to complete his cabinet, 28 December 2018, url

109 Middle East Monitor, Sadr’s alliance rejects candidacy of former chairman of the Popular Mobilization Forces to interior
minister, 5 December 2018, url
110 Al Monitor, Will Iraq’s prime minister fail to complete his cabinet, 28 December 2018, url
111 Al Monitor, Will Iraq’s prime minister fail to complete his cabinet, 28 December 2018, url
112 Atlantic (The), ISIS never went away in Iraq, 31 August 2018, url
113 USIP, The Iran Primer, and Part 2: Pro-Iran Militias in Iraq, 26 April 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 23

Die aufeinanderfolgenden Regierungen haben es in den letzten Jahren versäumt, dringende Probleme
anzugehen, da die Streitkräfte mit der Bekämpfung des groß angelegten Aufstands des ISIL befasst
waren. 114 Hierzu zählt beispielsweise die Bekämpfung der Korruption, die aufgrund vonMissmanagement und der mangelnden Rechenschaftspflicht der aufgestiegenen politischen Elite auf
allen Verwaltungsebenen um sich gegriffen hat, während der Lebensstandard weiterhin sinkt. Des
Weiteren musste die neue Regierung den Wiederaufbau der im Zuge der wiederholten militärischen
Offensiven gegen den ISIL beschädigten Infrastruktur in Angriff nehmen. 115 Der Ölpreisrückgang derletzten Jahre und die Kosten für den Wiederaufbau nach der ISIL-Herrschaft haben die Finanzen desLandes stark belastet. Im Jahr 2018 wies der Staatshaushalt ein Defizit von schätzungsweise
10,5 Mrd. USD auf. 116 Die vom irakischen Planungsministerium gemeinsam mit der Weltbank
vorgenommene Schadens- und Bedarfsanalyse ergab einen Gesamtschaden in Höhe vonschätzungsweise etwa 45 Mrd. USD und Wiederaufbaukosten in den verschiedenen Bereichen vonüber 88 Mrd. USD. Bei der Internationalen Konferenz für den Wiederaufbau des Irak, die im
Februar 2018 in Kuwait stattfand, erhielt das Land Mittelzusagen über etwa 30 Mrd. USD. 117
Insbesondere gibt es Anzeichen für eine Verbesserung der wirtschaftlichen Lage im Jahr 2018 infolge
der Entspannung der Sicherheitslage, steigender Ölpreise und einer Zunahme der öffentlichen und
privaten Investitionen. 118
Dem Rawabet Center zufolge gilt diese Regierung als die letzte Chance der Politiker, ihre guten
Absichten bezüglich der Bewältigung der öffentlichen Missstände und der Schaffung vonArbeitsplätzen unter Beweis zu stellen. Dies war auch der Grund für die geringe Wahlbeteiligung bei
den Parlamentswahlen. 119 Die Iraker bezeichnen diese Regierung als die „Regierung der letzten
Chance“ – hukumat al-Fursa Alakhira 120.

1.2.3 Parlamentswahlen in der Region Kurdistan-Irak
Am 30. September 2018 fand in der KRI die Wahl der 111 Mitglieder des kurdischen
Regionalparlaments statt. Ein Jahr vor der Wahl hatte das umstrittene Unabhängigkeitsreferendum
stattgefunden. Die Nachwirkungen des Referendums führten zur Besetzung der ölreichen Stadt Kirkuk
durch irakische Streitkräfte im Oktober 2017, die wiederum den Rückzug der kurdischen Streitkräfte(Peschmerga) aus der Provinz sowie aus den sogenannten umstrittenen Gebieten 121 zur Folge hatte,
die seit 2014 von der Regierung der Region Kurdistan-Irak (KRG) kontrolliert worden waren. Im
Nachgang des Referendums vertiefte sich die Kluft zwischen den rivalisierenden Eliten und Parteien. 122
Die Ereignisse nach dem Referendum trugen zu den politischen Zerwürfnissen zwischen den führenden
Parteien, DPK und PUK, bei. Der Vorsitzende der DPK, Masoud Barzani, der kurz nach dem Referendum
als Präsident zurückgetreten war, beschuldigte die PUK wegen des Rückzugs aus Kirkuk des
Hochverrats. 123 Darüber hinaus hat die Region mit weit verbreiteter Korruption und einer

114 Guardian (The), Iraqi president named Adel Abdul-Mahdi as next prime minister, 3 October 2018, url.
115 Asharq Al-Awsat, 5 serious challenges facing Iraq in 2018, 1 January 2018, url

116 Reuters, Iraqi parliament approves budget, Kurdish lawmakers boycott vote, 3 March 2018, url

117 World Bank Group, Iraq Economic Monitor; Toward Reconstruction, Economic Recovery and Fostering Social Cohesion,

Fall 2018, url, p. 3

118 World Bank Group, Iraq Economic Monitor; Toward Reconstruction, Economic Recovery and Fostering Social Cohesion,

Fall 2018, url, p. 3

119 Rawabet Center for Research and Strategic Studies, Adel Abdul Mahdi and the Challenges of Iraq, 13 October 2018, url
120 Haddad, F., Anmerkung während der Prüfung dieses Berichts, 14. Januar 2019.

121 Die umstrittenen Gebiete liegen im Nordirak, insbesondere in der Provinz Erbil in der Region Kurdistan-Irak (KRI), sowie in
den Provinzen Diyala, Salah al-Din und Ninawa. Diese Gebiete werden seit dem Sturz von Saddam Hussein im Jahr 2003, als
die kurdischen Streitkräfte begannen, Gebiete außerhalb der offiziell anerkannten KRI einzunehmen, von der kurdischen undder irakischen Seite beansprucht. Die Frage der künftigen Kontrolle über die umstrittenen Gebiete fand Eingang in die
irakische Verfassung, wurde jedoch niemals geklärt. Siehe Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and thesituation for internally displaced persons (IDPs) in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Regionof Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 12
122 Mccaffaray Van Den Toorn, C., Internal Divides behind the Kurdistan Referendum, 11 October 2017, url
123 New Arab (The), Unease brews as Iraqi Kurds brace for crucial election, 28 September 2017, url

24 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

stagnierenden Wirtschaft zu kämpfen, deren Folgen von Kürzungen der Gehälter im Öffentlichen
Dienst über unzureichende Leistungen der Grundversorgung bis hin zu einer nicht funktionierenden
Bürokratie reichen. Infolgedessen sind viele Kurden von den politischen Institutionen enttäuscht. 124
Die Parlamentswahlen im Mai 2018 brachten keine bedeutenden Veränderungen in der politischen
Landschaft in der KRI mit sich. Die DPK behielt ihre 25 Sitze, während sich die PUK als zweitstärkste
Partei nur 18 Sitze sichern konnte 125 (bei den vorangegangenen Wahlen hatte sie noch 21 Sitze
errungen 126).
Nach wochenlangen Verzögerungen gab die Unabhängige Hohe Wahl- und Referendumskommission(IHERC) am 21. Oktober das amtliche Endergebnis der Wahlen zum Regionalparlament bekannt, bei
denen die wichtigsten Parteien, DPK und PUK, die meisten Sitze errangen. Stärkste Partei wurde die
DPK mit 45 der 111 Sitze im kurdischen Parlament, gefolgt von der PUK mit 21 Sitzen. Die GorranBewegung, die größte Oppositionspartei, erhielt nur 12 Sitze (gegenüber 24 bei den Wahlen im
Jahr 2013). Von den neun Mitgliedern der KRG sprachen sich vier Angehörige unterschiedlicher
Oppositionsgruppen gegen dieses Ergebnis aus. Sie warfen den übrigen Mitgliedern der IHERC vor,
einzelne Beschwerden über Unregelmäßigkeiten und Wahlbetrug ignoriert zu haben. 127
Die Ablehnung des Wahlergebnisses durch die Oppositionsparteien könnte zu weiteren politischen,sozialen und wirtschaftlichen Verwerfungen führen, die den Volkszorn schüren könnten. Der
amtierende Ministerpräsident, Nechirvan Barzani, rief alle Parteien auf, bis zur Bildung einer neuen
Regierung Ruhe und Geduld zu bewahren. 128

1.2.4 Internationaler Kontext
Bei der Konferenz, die im Februar 2018 in Kuwait stattfand, wurden die Kosten für den Wiederaufbau
des Irak von den teilnehmenden Staaten und internationalen Partnern auf 88 Mrd. USD beziffert; dieteilnehmenden Staaten boten jedoch nur Darlehen in Höhe von 30 Mrd. USD an. 129 Darüber hinaus
beantragte die US-Regierung beim Kongress 199 Mio. USD für die Unterstützung von Stabilisierungsund nicht militärischen Hilfsprogrammen und stellte seit 2014 über 1,7 Mrd. USD an humanitärer Hilfe
für den Irak bereit. 130 Die EU stellt weiterhin Finanz- und Projekthilfen zur Förderung vonMenschenrechten, Sicherheit und Rechtsstaatlichkeit im Irak zur Verfügung und unterstützte diePartner der EU im Irak im Jahr 2017 mit 82,5 Mio. EUR. 131
Die US- und internationalen Streitkräfte unterstützen die irakische Regierung auf deren Ersuchen
weiterhin im Kampf gegen den ISIL; darüber hinaus finanzieren die USA nach wie vor ihr Ausbildungsund Ausrüstungsprogramm, wobei allerdings die Präsenz und die Kapazitäten seit 2017 unter Präsident
Trump verringert wurden. 132 Der geplante Rückzug der US-Streitkräfte aus dem Irak und Syrien im
Jahr 2018 weckte Berichten zufolge bei Kommandeuren des US-Militärs die Sorge, dass die irakische
Regierung nicht in der Lage sein wird, sich gegen einen „erneuten sunnitischen Aufstand“ zur Wehr zu
setzen, da die verbliebenen ISIL-Kämpfer nach wie vor aktiv sind. 133 Ein im Irak lebender
Sicherheitsanalyst erklärte, mit dem Rückzug der USA und der Koalition, der irgendwann nach dem
Ende der Militäroperationen gegen den ISIL zu erwarten sei, werde der Irak in eine ähnliche Lageversetzt wie in den Jahren 2012 und 2013 nach dem Rückzug der US-Truppen 2011 (zum Abschluss der
124 DW, Iraqi Kurds vote for new parliament, 30 September 2018, url; Aziz, S., Fikra Forum, Strength in Dialogue, A Case forthe KRG Parliament, 12 September 2018, url
125 New Arab (The), Unease brews as Iraqi Kurds brace for crucial election, 28 September 2017, url
126 IFES, Election Guide - Republic of Iraq, 30 April 2014, url
127 Al Monitor, Iraqi Kurdistan opposition parties reject election results, 24 October 2018, url
128 Al Monitor, Iraqi Kurdistan opposition parties reject election results, 24 October 2018, url
129 US, CRS, Iraq: Issues in the 115th Congress, 4 October 2018, url, p. 14
130 US, CRS, Iraq: Issues in the 115th Congress, 4 October 2018, url, p. 14
131 EU, Delegation of the EU to Iraq, Human Rights and democracy in Iraq, 28 June 2018, url
132 US, CRS, Iraq: Issues in the 115th Congress, 4 October 2018, url, pp. 14-15
133 Washington Post (The), U.S. disbands command overseeing American ground forces in Iraq, as major combat against ISIS
ends, 30 April 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 25

2003 eingeleiteten Operationen); damals sei eine deutliche Zunahme der ISI-/AQ-Operationen zu
beobachten gewesen, die letztendlich zum ISIL-Konflikt geführt hätten. Der Analyst wies darauf hin,dass die eigentlichen Ursachen der sunnitischen Aufstände nicht in Angriff genommen wurden undnach wie vor Rahmenbedingungen herrschen, unter denen Extremisten in den vorwiegend vonSunniten bewohnten Gebieten die Unterstützung und Zustimmung der Bevölkerung gewinnen
können. 134
Der Iran, die Türkei und Syrien haben nach wie vor Einfluss auf die Sicherheitslage im Irak. Syrien, daseine lange gemeinsame Grenze mit dem Irak hat, bietet ISIL-Kämpfern „sichere Häfen“, von denen aus
sie in den Irak eindringen können. 135 Der Iran hat lange Zeit eine Reihe schiitischer Milizen, Politiker
und bewaffneter Gruppen im Irak unterstützt. 136 Zahlreiche irakische Führungspersönlichkeiten,
schiitische Milizenführer und Politiker wurden unter der Herrschaft von Saddam Hussein in den Iranverbannt, und der Iran hat nach wie vor Einfluss auf diese Personen, zu denen er seit dem Sturz desBaath-Regimes und seit 2014 insbesondere im Kampf gegen den ISIL enge Kontakte pflegt. 137 Weitere
Informationen über diese Akteure sind Abschnitt 1.3 zu entnehmen.

1.3 Bewaffnete Akteure
Dieser Abschnitt beinhaltet Informationen über die wichtigsten bewaffneten Akteure im Irak und der
KRI sowie deren Rolle und territoriale Präsenz. Es gibt eine Reihe bewaffneter staatlicher Gruppen,
welche die Regierung des Irak im Kampf gegen den ISIL und andere nichtstaatliche bewaffnete
Gruppen unterstützen.
Nach Angaben des UNHCR haben im Laufe der zahlreichen Konflikte im Irak viele staatliche
Sicherheitskräfte, bewaffnete Oppositionsgruppen (vor 2003) sowie bewaffnete Gruppen undkriminelle Milizen (seit 2003) Morde, Entführungen und Folter verübt. 138 Ausführliche Informationenüber die staatlichen Akteure, die Schutz bieten können, ihre diesbezüglichen Kapazitäten sowie
Integritätsprobleme wie mutmaßliche Übergriffe, sind dem folgenden EASO-Bericht zu entnehmen:
EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).

1.3.1

Streitkräfte, die die irakische Regierung unterstützen

Die staatlichen Streitkräfte im Irak umfassen die irakischen Sicherheitskräfte (ISF), die kurdischen
Streitkräfte (bekannt als die Peschmerga) und die sogenannten Volksmobilisierungseinheiten (PMU),
zu denen wiederum schiitisch geführte Milizen, sunnitische Stammesmilizen und verschiedene
Minderheitenmilizen gehören. Diese werden – wie unten geschildert – in einigen Bereichen voninternationalen Streitkräften im Kampf gegen den ISIL unterstützt. 139 Weitere Informationen über das
staatliche Vorgehen gegen den ISIL sind Abschnitt 1.4 und den Abschnitten über die einzelnen
Provinzen zu entnehmen.
1.3.1.1 Irakische Sicherheitskräfte (ISF)
Nach Angaben des US-Verteidigungsministeriums (USDOD) hat sich die Unterstützung der USA seitdem Ende der großen Kampfeinsätze gegen den ISIL im Jahr 2018 auf die Ausbildung irakischer
Streitkräfte verlagert; der Quelle zufolge waren seit Juni 2018 „90 Prozent der ISF in ‚Hold‘-134 Sicherheitsanalyst, E-Mail an EASO, 5. Februar 2019.

135 US, CRS, Iraq: Issues in the 115th Congress, 4 October 2018, url, p. 15
136 US, CRS, Iraq: Issues in the 115th Congress, 4 October 2018, url, p. 7

137 USIP, The Iran Primer, Part 2: Pro-Iran Militias in Iraq, 26 April 2018, url

138 UNHCR, UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Iraq, 31

May 2012, url, p. 210 (footnote 1398)

139 RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq [Last updated: 29 January 2018], n.d., url

26 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Operationen eingebunden, um zu verhindern, dass der IS wieder in Erscheinung tritt“ 140. Dieselbe
Quelle berichtete, dass die ISF ihre Fähigkeit zu komplexen militärischen Operationen mithilfe der USA
ausgebaut haben, jedoch „nach wie vor Probleme“ beim effektiven Management der Logistik sowie
der Erhebung und Verwertung nachrichtendienstlicher Informationen haben. 141
Die ISF bestehen aus offiziellen Militär- und Sicherheitskräften, die sowohl dem
Verteidigungsministerium als auch dem Innenministerium Bericht erstatten. Die Sicherheitskräfte sindin Einsatzkommandos untergliedert, die es seit dem Fall von Mossul im Jahr 2014 gibt. Die
Einsatzkommandos dienen auf Korpsebene als Hauptquartiere für die in die Einsatzgebiete entsandten
Einheiten. Das Gemeinsame Einsatzkommando hat die Aufsicht über alle Einsatzkommandos und die
ihnen
untergeordneten
Einheiten. 142
Alle
Einsatzkommandos
erstatten
dem
Einsatzführungskommando Bericht. 143
Der Anti-Terror-Dienst untersteht dem Ministerrat. Er erstattet direkt dem Ministerpräsidenten
Bericht und koordiniert Einsätze mit dem Einsatzführungskommando. Der Dienst ist infolgedessen
unabhängig von den Ministerien für Inneres und Verteidigung. Die ISF nutzen den Anti-Terror-Dienst
als leichte Elite-Infanterie in der Vorhut der meisten ihrer wichtigen Operationen. 144 Berichten zufolge
wurde Ost-Mossul vorwiegend von Kräften des Anti-Terror-Dienstes mit Unterstützung vonLuftstreitkräften der Koalition eingenommen. Der Dienst erlitt schwere Verluste. Bis zum Ende desKampfes um Ost-Mossul wurden nicht weniger als 75 % der Kräfte des Anti-Terror-Dienstes verletzt
oder getötet. 145
Die Bundespolizei (FP) ist eine landesweit einsetzbare Gendarmerietruppe und untersteht dem
Innenministerium. Ihre Fähigkeiten decken das Spektrum zwischen einer Einheit der irakischen Armee
und der örtlichen Polizei ab. Die Mitglieder der FP werden vor Ort rekrutiert, können aber in andere
Provinzen entsandt werden. Sie verfügt über Panzerabwehrraketen, geländegängige Fahrzeuge(Humvees) und Schützenpanzer. Darüber hinaus umfasst sie ein Scharfschützenbataillon. 146
Das Grenzschutzkommando ist eine Infanterietruppe, die dem Innenministerium untersteht. Die
Truppe überwacht die irakischen Einlaufhäfen und ist auf fünf Grenzregionen aufgeteilt: 147
•
•
•
•
•

Region 1 umfasst die Grenze zwischen der Region Kurdistan-Irak und dem Iran sowie der
Türkei.
Region 2 umfasst die westliche Grenze al-Anbars zu Syrien, Jordanien und Saudi-Arabien. Fürdiese Region werden die meisten Ressourcen bereitgestellt.
Region 3 umfasst die Grenze zwischen Diyala/al-Wasit und dem Iran.
Region 4 umfasst die Grenze zwischen Basra/Maisan und dem Iran sowie Kuwait.
Region 5 umfasst die Grenze zwischen Nadschaf/al-Muthanna und Saudi-Arabien. 148

1.3.1.2 Volksmobilisierungseinheiten (PMU) (al-Haschd al-Shaabi) und andere bewaffnete Gruppen
Weitere Hintergrundinformationen über die PMU, darunter auch zu Integritätsproblemen, sind dem
folgenden Bericht zu entnehmen: EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure,
die Schutz bieten können (2018).

140 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Operation PacificEagle-Philippines, April 1 2018 – June 30 2018, August 2018, url, p. 19
141 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Operation PacificEagle-Philippines, April 1 2018 – June 30 2018, August 2018, url, p. 38
142 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 8
143 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 12
144 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 11
145 New Yorker (The), Iraq’s post-ISIS campaign of revenge, December 24 & 31 2018 issue, url
146 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 24
147 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 27
148 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 27

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 27

Die PMU wurden nach der Niederlage und dem anschließenden Rückzug der ISF aus Mossul im
Juni 2014 geschaffen; die ursprünglichen Milizen wurden jedoch bereits lange zuvor gegründet. Nach
dem Zusammenbruch der ISF im Kampf gegen den ISIL im Jahr 2014 wurden die PMU verstärkt,nachdem der Großajatollah Ali al-Sistani in einer Fatwa Freiwillige aufgerufen hatte, ihre „Pflicht zum
Kampf“ (Wajib al-Kifah) bei der Offensive gegen den ISIL wahrzunehmen. Die PMU spielen im Kampf
gegen die verbleibenden ISIL-Kämpfer nach wie vor eine zentrale Rolle. 149 Sie erhalten von den Irakern
weiterhin breite politische Unterstützung und genießen in der Bevölkerung große Popularität.150 Die
Verbindungen zwischen den Streitkräften der Regierung und den PMU sowie den mit ihnen
verbundenen Milizengruppen sind häufig unklar. 151
Fanar Haddad, Senior Research Fellow am Middle East Institute der Nationalen Universität Singapur
erklärte, dass die PMU schätzungsweise 140 000 Kämpfer in über 40 unterschiedlichen Einheiten
umfassen, die in den verschiedensten Beziehungen zu unterschiedlichen irakischen Politikern, zum Iranund zueinander stehen. 152 Darüber hinaus zählt zu den PMU auch eine Vielzahl von Milizen, zu denen
in erster Linie vom Iran unterstützte Schiitenmilizen sowie bewaffnete Gruppen der Sunniten undanderer Minderheiten gehören. 153
Schiitische PMU-Kräfte
Die schiitischen PMU-Kräfte werden vornehmlich indirekt von erfahrenen iranischen Anführern
geleitet und entsprechen den Quds-Brigaden der iranischen islamischen Revolutionsgarden. Die
schiitischen PMU befolgen die Weisungen eines inoffiziellen Exekutivausschusses, des Schura-Rates, in
dem in erster Linie erfahrene, proiranische Anführer, etwa der Badr-Organisation, der AAH und derKH, vertreten sind. 154 Diese Kräfte haben in der Regel eine von den ISF unabhängige Befehlskette.
Folglich entscheiden sie selbst, ob sie den Anordnungen des Ministerpräsidenten oder der ISF Folge
leisten oder einen anderen Weg einschlagen. Die vom Iran unterstützten Kräfte unterstehen nicht dem
Ministerpräsidenten, koordinieren jedoch zahlreiche Aktivitäten mit den ISF. 155 Im Jahr 2018 kam es
zu vereinzelten Feuergefechten zwischen PMU und den ISF; dies ist Beleg für die Machtkämpfe
zwischen diesen Kräften und die „Unfähigkeit der irakischen Regierung, diese Kräfte zu kontrollieren“.
156
Die KH ist eine von den USA als terroristisch eingestufte Gruppe. 157
Die Bundespolizei (FP) begleitet die PMU bei „jeder größeren von PMF geführten Operation“, und die
beiden Vorgänger des Oberbefehlshabers der FP waren auch Mitglieder der Badr-Organisation. Nach
Angaben des ISW werden Befehlshaber der FP, die nicht mit den PMU sympathisieren, oftmals „durch
Einschüchterung zur Zusammenarbeit gebracht“, wobei jene, die sich nicht anpassen, unter
Umständen zum Rückzug gezwungen oder versetzt werden oder Verwaltungsposten erhalten, um
Platz für Mitglieder der Badr-Organisation oder der Miliz zu machen. 158 Die mit dem Iran verbündeten
PMU, insbesondere die Badr-Organisation, haben erheblichen Einfluss auf das irakische
Innenministerium, zu dem sie weitreichende Verbindungen unterhalten.159 Renad Mansour (irakischer
Analyst, Research Fellow bei Chatham House) erklärte, dass die Badr-Organisation das

149 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, 30 July 2018, url,

p. 2
150 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Operation PacificEagle-Philippines, April 1 2018 – June 30 2018, August 2018, url, pp. 19-20
151 RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq [Last updated: 29 January 2018], n.d., url
152 Haddad, F., Understanding Iraq’s Hashd al-Sha’bi, 5 March 2018, url
153 Haddad, F., Understanding Iraq’s Hashd al-Sha’bi, 5 March 2018, url
154 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 28
155 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 30
156 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Operation PacificEagle-Philippines, April 1 2018 – June 30 2018, August 2018, url, p. 22
157 USDOS, Country Reports on Terrorism 2017 – Iraq, 6 September 2018, url
158 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 24
159 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018; Norway, Landinfo, Respons Irak: Militser i Bagdad, 15 September 2017, url, p. 4

28 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Innenministerium tatsächlich übernommen hat. 160 Fanar Haddad wies darauf hin, dass die Beziehungzwischen dem Innenministerium und der Badr-Organisation deutlich älter ist und schon vor der
Einrichtung der PMU bestand, und die Badr-Organisation bereits seit 2005 mit dem Innenministerium
verwoben ist. 161 Die PMU wurden als „unverhohlen voreingenommen“ in Bezug auf ihre Verbindungenzu politischen Parteien beschrieben, als Einheiten, die gegen das Gesetz verstoßen und in den vom ISIL
befreiten Territorien mit den ISF konkurrieren. 162 Nach Angaben der UNAMI waren sie in der
Vergangenheit im Rahmen des Konflikts in eine Reihe von Menschenrechtsverletzungen verwickelt,
darunter in das gewaltsame Verschleppen von Personen, Tötungen und körperliche Misshandlungenvon Zivilpersonen in vom ISIL kontrollierten Gebieten. 163 Auf dem Höhepunkt des ISIL-Konflikts wurden
sie der Beteiligung an der Misshandlung und Ermordung von Zivilpersonen und Sunniten im
Zusammenhang mit gegen den ISIL geführten Operationen beschuldigt. 164
Die schiitischen PMU sind in drei Hauptkategorien eingeteilt:
1. Die vom Iran unterstützten Milizen mit engen Verbindungen zum Iran und seinem
Sicherheitsapparat, insbesondere zu den iranischen Revolutionsgarden. Zu diesen Milizen
zählen im Wesentlichen einflussreiche Gruppen wie etwa die Badr-Organisation 165, die AAH,
die KH166 und die Saraya Talia al-Khorasan167, die sich in den vom ISIL befreiten Bereichen
ausgebreitet haben. Die vom Iran unterstützten Milizen gelten als die aktivsten und fähigsten
Milizen im Irak. 168 Dem ISW zufolge kontrollieren diese Milizen offenbar einige Einheiten derArmee (insbesondere in Diyala) und genießen in den Zuständigkeitsbereichen mehrerer
anderer Einsatzkommandos des Verteidigungsministeriums Handlungsfreiheit (insbesondere
in Salah al-Din und Kirkuk). 169
2. Die Hawza-Milizen (auch al-Haschd al-Marji‘i genannt) sind kleinere Gruppen um den
Großajatollah Ali al-Sistani. Das einigende Element dieser Miliz ist eine heilige Stätte (utbah).
Sie stehen nicht in Verbindung mit politischen Parteien. 170
3. Andere Milizen mit politischen Verbindungen: bewaffnete Gruppen, die keine Verbindungenzum Iran haben, sondern zu schiitischen politischen Parteien. Die Saraya al-Salam(Friedensbrigaden) von Muqtada al-Sadr und die Milizen des Obersten Islamischen Rates im
Irak (OIRI) gelten als die fähigsten dieser Gruppen. 171
Sunnitische Stammesmilizen oder Stammesmobilisierungskräfte/-einheiten (al-Haschd al-Asha‘iri)
In vielen der vom ISIL besetzten Gebiete lebten vorwiegend Sunniten. Daher bemühte sich die irakische
Regierung, die sunnitische Bevölkerung – insbesondere Akteure innerhalb der Stämme – dazu zu
bewegen, sich dem Kampf gegen den ISIL anzuschließen. Die größte hierzu unternommene
Rekrutierungsmaßnahme war eine von den USA finanziell unterstützte Initiative, die als Tribal
Mobilization Force (TMF) bekannt wurde. 172 Im Dezember 2015 beschloss Ministerpräsident Abadi,

160 Mansour, R., More Than Militias: Iraq’s Popular Mobilization Forces Are Here To Stay, War on the Rocks, 3 April 2018, url
161 Haddad, F., Anmerkung während der Prüfung dieses Berichts, 14. Januar 2019.

162 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, 30 July 2018 url, p.

19

163 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the Armed Conflict in Iraq: 1 November 2015 – 30 September

2016, 19 January 2017, url, p. 36
164 HRW, Iraq: Pro-Government Militias’ Trail of Death, 31 July 2014, url; HRW, Iraq: Militias Escalate Abuses, Possibly War
Crimes, 15 February 2015, url;
165 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 36-45
166 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 40- 41
167 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 45
168 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 36-45
169 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.
170 The ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 47-48
171 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 49-54
172 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, pp. 24-25

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 29

40 000 sunnitische Kämpfer in die PMU einzubinden. 173 Die meisten von ihnen sollen sich in al-Anbar
und Ninawa aufhalten, andere in Salah al-Din und anderen befreiten Gebieten. 174 Aufgrund ihrer
Ortskenntnisse und ihrer Erfolge im Kampf gegen islamische Extremisten (im Rahmen der SahwaBewegung) spielten diese Kräfte eine wichtige Rolle bei der Rückeroberung der vom ISIL kontrollierten
Gebiete und haben auch seit der territorialen Niederlage des ISIL eine bedeutende Funktion inne. 175
Viele der Stammesmobilisierungseinheiten haben Verbindungen zu Stämmen und arbeiten
unabhängig 176; andere wurde in einige von Schiiten geführte Einheiten integriert, wie etwa die alAbbas-Kampfdivision und die Ali al-Akbar-Brigaden. 177
Minderheitenmilizen
Im Zuge des Kampfes gegen den ISIL entwickelte sich eine Reihe von Minderheitenmilizen. Ihnen
gehören lokal rekrutierte Kämpfer in zuvor vom ISIL besetzten oder bedrohten Gebieten an, die sichwährend der während der Besatzung des Gebiets durch den IS dem Kampf anschlossen. 178 Die
schiitisch-turkmenischen Kräfte (Shia Turkmen Forces) sind zahlenmäßig kleiner als die sunnitischen
Milizen. Sie haben jedoch erheblichen Einfluss auf die Entwicklung der Sicherheitslage, insbesondere
in Salah al-Din und Kirkuk. Die schiitisch-turkmenischen Kräfte wurden ursprünglich durch die größeren
PMU-Kräfte, wie etwa die Badr-Brigade, rekrutiert. Infolgedessen weiteten die PMU ihren Einfluss inden von ihnen kontrollierten Gebieten aus. Dies ist in den südlichen Teilen von Kirkuk sowie im Bezirk
Tuz in Salah al-Din der Fall. Darüber hinaus ist bekannt, dass die Milizen in den von ihnen
eingenommenen Gebieten Menschenrechtsverletzungen verübt haben. 179
Die relevanten Minderheitenmilizen, insbesondere in Ninawa, werden in den jeweiligen Abschnittenüber die einzelnen Provinzen beleuchtet. Weitere Informationen sind dem folgenden Bericht zu
entnehmen: EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten
können (2018).
1.3.1.3 Sicherheitskräfte der Regierung der Region Kurdistan-Irak
Nach Artikel 117 der irakischen Verfassung sind die Bundesregionen für „den Aufbau und die
Organisation der internen Sicherheitskräfte für die Region [zuständig], wie etwa von Polizei,
Sicherheitskräften und Grenzschutz der Region“. Seit der Verabschiedung der Verfassung im Jahr 2005
war ausschließlich die KRG für den Schutz der Region Kurdistan-Irak zuständig und erkannte im Zuge
dessen die Peschmerga als staatliche Sicherheitskräfte an. 180 Die Kommandostruktur der Peschmerga
ist regional gegliedert und vollkommen unabhängig von den nationalen Sicherheitskräften. Das
irakische Verteidigungsministerium hat keinerlei Befehlsgewalt oder Kontrolle über die Operationen
der Peschmerga. 181 Die Peschmerga wurden im Jahr 2010 unter dem Peschmerga-Ministerium
zusammengeführt. Ungeachtet dieser Zusammenlegung haben die Streitkräfte nach wie vor
Verbindungen zur DPK bzw. zur PUK. 182
Als der ISIL im Jahr 2014 die Stadt Mossul einnahm, wurden die Peschmerga an die Front der KRI
entsandt. Die Beteiligung der Peschmerga bildete einen entscheidenden Wendepunkt, der letztendlichzum Sieg der irakischen Sicherheitskräfte über den ISIL beigetragen hat. 183 Im Zuge dessen ergriffen
173 Haddad, F., Understanding Iraq’s Hashd al-Sha’bi, 5 March 2018, url
174 Gaston, E., Study: Sunni Tribal Forces, GPPi, 30 August 2017, url
175 Gaston, E., Study: Sunni Tribal Forces, GPPi, 30 August 2017, url
176 Gaston, E., Study: Sunni Tribal Forces, GPPi, url

177 Haddad, F., Understanding Iraq’s Hashd al-Sha’bi, 5 March 2018, url

178 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, p. 26
179 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, p. 26

180 Fliervoet, F., Fighting for Kurdistan? The Peshmerga in Iraq, Clingendael, March 2018, url, p. 15
181 Fliervoet, F., Fighting for Kurdistan? The Peshmerga in Iraq, Clingendael, March 2018, url, p. 15

182 Van Wilgenburg, W. and Fumerton, M., Kurdistan’s Political Armies: The Challenge of Unifying the Peshmerga Forces, 16
December 2015, url, p. 1
183 Fliervoet, F., Fighting for Kurdistan? The Peshmerga in Iraq, Clingendael, March 2018, url, p. 5

30 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

die Peschmerga die Gelegenheit und besetzten einen Landstreifen entlang der umstrittenen Gebiete,
einschließlich der ölreichen Stadt Kirkuk. Nach dem umstrittenen Referendum im September 2017
zogen sie sich aus Kirkuk und den übrigen Teilen der strittigen Gebiete zurück, die von der irakischen
Armee übernommen wurden. 184
Die Politisierung der Peschmerga stellt die KRG vor Probleme bei der Reformierung undProfessionalisierung der Organisation. Dem Peschmerga-Ministerium unterstehen mehr als
14 integrierte Brigaden. Die Kommandostruktur des Ministeriums ist jedoch nach wie vor nach derParteienzugehörigkeit ausgerichtet, da jede Brigade je einen Befehlshaber und einen stellvertretenden
Befehlshaber aus zwei unterschiedlichen Parteien hat. Es dienen schätzungsweise 40 000 Kämpfer
unter dem Ministerium; hinzu kommen weitere 100 000 Kämpfer, die ungefähr gleichmäßig auf die
beiden großen Parteien DPK (80er Truppe) und PUK (70er Truppe) aufgeteilt sind. 185
Der Asayesch ist der Nachrichtendienst der KRG. Er war unter anderem an Operationen im
Zusammenhang mit dem Konflikt mit dem ISIL beteiligt, nahm dabei Festnahmen vor und führte
Ermittlungen durch. 186 Politisch ist er ebenfalls auf PUK und DPK aufgeteilt. 187
1.3.1.4 Koalitionsstreitkräfte unter Führung der USA
Nachdem die irakischen Streitkräfte im Jahr 2014 zusammenbrachen und nicht mehr in der Lagewaren, die Bevölkerung vor dem ISIL zu schützen, begann der Irak, seine Sicherheitskräfte mit
westlicher Unterstützung langsam wieder aufzubauen. 188 Eine von den USA geführte globale Koalition
aus 73 Staaten unterstützte den Irak in seinem Vorgehen gegen den ISIL. 189 Im August 2014 ersuchte
die irakische Regierung die USA um Luftunterstützung im Kampf gegen den ISIL; daran beteiligten sichauch Streitkräfte aus Australien, Belgien, Frankreich, Jordanien, den Niederlanden, der Türkei und dem
Vereinigten Königreich, während Deutschland und Kanada Aufklärungsdienste und logistische
Unterstützung bereitstellten. 190
US-Bodentruppen dienten den irakischen Streitkräften als Berater und Ausbilder und stellten
Ausrüstung für den Kampf gegen den ISIL, Drohnenunterstützung und logistische Unterstützung fürKampfeinsätze zur Verfügung. Seit Dezember 2017 wurden diese Tätigkeiten zurückgefahren;
stattdessen konzentrieren sich die US-Streitkräfte nun auf die Ausbildung irakischer Sicherheitskräfte
in den Bereichen Aufklärung und Polizeiarbeit. Im April 2018 löste das US-Militär sein Kommando zurÜberwachung der US-Bodenstreitkräfte im Irak auf. Im April 2018 waren Berichten zufolge 5 200 USSoldaten im Irak stationiert, wobei allerdings die genaue Zahl nicht ganz klar ist. 191

1.3.2 Islamischer Staat im Irak und in der Levante (ISIL) und mit ihm verbundene
Gruppen
Zahlreiche Gruppierungen bekämpfen die Regierung des Irak, insbesondere der IS (ISIS, ISIL, oder
Daesh), der aus dem Islamischen Staat im Irak (ISI) hervorgegangen ist. ISI war die 2006 gegründete
und von AQ unterstützte Dachorganisation der sunnitischen aufständischen Gruppen. 192 ISIL, AQ und

184 Fliervoet, F., Fighting for Kurdistan? The Peshmerga in Iraq, Clingendael, March 2018, url, p. 5

185 Fliervoet, F., Fighting for Kurdistan? The Peshmerga in Iraq, Clingendael,March 2018, url, pp. 15-16

186 HRW, “Life Without a Father is Meaningless” Arbitrary Arrests and Enforced Disappearances in Iraq 2014-2017, 27
September 2018, url
187 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2017 – Iraq, 20 April 2018, url, p. 6
188 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, 30 July 2018, url,
p. 16
189 US, USCIRF, Annual Report 2018 – Iraq, April 2018, url, p. 3
190 RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq [Last updated: 29 January 2018], n.d., url
191 Washington Post (The), U.S. disbands command overseeing American ground forces in Iraq, as major combat against ISIS
ends, 30 April 2018, url
192 RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq [Last updated: 29 January 2018], n.d., url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 31

die mit ihnen verbundenen Gruppen werden auf der Sanktionsliste des UN-Sicherheitsrates
aufgeführt. 193
Zwischen Juni 2014 und Dezember 2017 verfolgte der ISIL in den von ihm angegriffenen undkontrollierten Gebieten eine „nachhaltige und vorsätzliche Politik der Hinrichtung von Zivilisten“, um
Kontrolle auszuüben und Angst zu schüren. Die Gruppierung beging Massenmorde, nahm Zivilisten ins
Visier, verhängte strenge gesellschaftliche Verhaltensregeln und tötete jene, die ihren islamischen
Takfiri 194-Doktrinen nicht entsprachen. 195
Der ISIL hat zahlreiche Straftaten verübt, um seine Aktivitäten zu finanzieren, und darüber hinaus
Mitglieder krimineller Banden aufgenommen. Durch Erpressung und die Erhebung von Abgaben,
Plünderungen, die Beschlagnahme von Vermögen, Kleinkriminalität, Schmuggel, Entführungen, Raub,
Menschenhandel, die Eintreibung von Geldbußen und den Verkauf von Öl auf dem Schwarzmarkt
häufte der ISIL ein Vermögen an. 196
Seit Dezember 2017 kontrolliert der ISIL keine Gebiete mehr, jedoch ist die Lage nach wie vor instabil,
und im Jahr 2018 verübte der ISIL weiterhin gezielte Angriffe auf die Zivilbevölkerung. 197
Asymmetrische Angriffe des ISIL werden aus dem gesamten Irak gemeldet.198 Auf längere Sicht
entwickelt sich eine aufstandsähnliche Situation. 199 Der ISIL verübt weiterhin gezielte Anschläge auf
Angehörige der irakischen Polizei, der Sicherheitskräfte und der PMU. 200 Nach Einschätzung der USNachrichtendienste wird der ISIL auch weiterhin die gesellschaftliche Instabilität und die „sunnitischen
Missstände ausnutzen“, um im Irak Gebiete zurückzugewinnen. 201
Berichten zufolge erreichte die geschätzte Zahl der Kämpfer im Irak und in Syrien im Jahr 2016 mit
10 000 bis 25 000 ihren Höhepunkt. 202 Das Pentagon sprach von fast 30 000 Kämpfern. 203 Dem ISW
zufolge führt der ISIL derzeit eine wirksame Kampagne durch, um erneut Unterstützungszonen(„Support Zones“) einzurichten, Geldmittel zu beschaffen und das Kommando sowie die Kontrolle überdie verbliebenen Kämpfer zurückzuerlangen. 204
Für die Anzahl der verbliebenen Kämpfer im Irak selbst werden unterschiedliche Schätzungenangegeben. 205 Der UN-Sicherheitsrat erklärte in seinem Bericht vom Juli 2018, dass „sich die Zahl der
ISIL-Angehörigen im Irak und [in Syrien] den Schätzungen einiger Mitgliedstaaten zufolge auf
20 000 bis 30 000 Personen beläuft“ 206. Im August 2018 hielten sich nach Einschätzung des USDOD
193 UN Security Council, Resolution 2252 (2015) [S/RES/2253 (2015], 17 December 2015, url

194 Das arabische Wort Tafkir bedeutet „Ungläubiger“ und ist Teil einer extremistischen Ideologie, die vom ISIL eingesetzt
wird, um Einzelpersonen als abtrünnig oder unrein zu erklären und Personen zu bezeichnen, die ihm keine Treue schwören.
195 UN Human Rights Council, Report of the Special Rapporteur on extrajudicial, summary or arbitrary executions on her
mission to Iraq, 14 to 23 November 2017 (A/HRC/38/44/Add.1), 5 June 2018, url, pp. 4-5
196 RAND, An Overview of Current Trends in Terrorism and Illicit Finance – Lessons from the Islamic State in Iraq and Syria
and Other Emerging Threats, 7 September 2018, url, pp. 1, 4, 5
197 USDOS, Country Reports on Human Rights Practices for 2017 – Iraq, 20 April 2018, url, p. 1; UNAMI/OHCHR, Report on
Human Rights in Iraq – July to December 2017, 8 July 2018, url, p. 1
198 UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017) [S/2018/359],
17 April 2018,, url, para. 18
199 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa, 7 May 2018, url, p. 2; ISW, ISIS’s Second Resurgence, 2 October 2018, url
200 UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017) [S/2018/359],
17 April 2018, url, para. 44; US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve
and Operation Pacific Eagle-Philippines, April 1 2018 – June 30 2018, August 2018, url, p. 20
201 US, Office of the Director of National Intelligence, Worldwide Threat Assessment of the US Intelligence Community, 29January 2019, url, p. 31
202 Markusen, M., The Islamic State and the Persistent Threat of Extremism in Iraq, CSIS, November 2018, url
203 ISW, ISIS second resurgence, 2 October, 2018, url
204 ISW, ISIS second resurgence, 2 October, 2018, url
205 USDOD, Lead Inspector General’s Report to U.S. Congress. Operation Inherent Resolve and Other Overseas
Contingency Operations, April 1, 2018 – June 30, 2018, 2018, August 2018, url, pp. 3, 6
206 UN Security Council: Letter dated 16 July 2018 from the Chair of the Security Council Committee pursuant to resolutions
1267 (1999), 1989 (2011) and 2253 (2015) concerning Islamic State in Iraq and the Levant (Da’esh), Al-Qaida and associatedindividuals, groups, undertakings and entities addressed to the President of the Security Council [S/2018/705], 27 July 2018,
url, p. 5

32 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

noch zwischen 15 500 und 17 100 ISIL-Kämpfer im Irak auf. 207 Hisham al-Hashimi, Sachverständiger fürden Islamischen Staat und Berater der irakischen Regierung, schätzte die Zahl der Kämpfer auf etwa
1 000, von denen 500 in den Wüstengebieten operieren, 208 während sich die übrigen im HamrinGebirge zusammengefunden haben, das sich im Nordosten des Landes von der Provinz Diyala über den
nördlichen Teil der Provinz Salah al-Din bis in die südlichen Gebiete der Provinz Kirkuk erstreckt. 209

1.3.3 Weiße Flaggen
Offenbar bilden Gruppen verbliebener ISIL-Kämpfer im Hamrin-Gebirge neue Kämpfergruppen.
Medienberichten zufolge operiert eine dieser Gruppen unter dem Namen „Weiße Flaggen“. Bewaffnet
mit den Waffen, die sie in den Jahren ihres Kampfes an der Seite des ISIL zusammengetragen haben,finden auch diese Kämpfer im Gebirge Unterschlupf. 210 Berichten zufolge handelt es sich bei der
Gruppe um einen Zusammenschluss aus ehemaligen ISIL-Kämpfern und unzufriedenen kurdischen
Kämpfern, die aus der multiethnischen (kurdisch-turkmenischen) Stadt Tuz Churmatu vertrieben
wurden. 211

1.3.4 Sonstige Kämpfergruppen
Neben dem ISIL gab es im Irak weitere, kleinere bewaffnete dschihadistische Kämpfergruppen. Siewaren Teil dessen, was die BBC im Jahr 2014 als „sunnitischen Aufstand“ bezeichnete. Die wichtigsten
2014 von der BBC genannten Gruppen waren Jamaat Ansar Al-Islam (JAI) (vorwiegend in Ninawa), derNaqschabandi-Orden (Jaysh Rijal al-Tariqa al-Naqschabandi, JRTN), die Jaysh al-Mudschaheddin (JAM)(vorwiegend in al-Hawidscha) und die Islamische Armee im Irak (vorwiegend in Diyala und Salah alDin). 212 Die JRTN war im Jahr 2014 die zweitgrößte aufständische Gruppe nach dem ISIL; ideologischvertritt sie „eine Mischung aus der verbotenen Ideologie der Baath-Partei [...] und dem NaqschbandiSufismus“ und pflegt ausdrücklich die Sprache des Dschihad. 213 Sie gründete baathistische
Frontgruppen und war in Teilen von al-Anbar und Falludscha aktiv. 214 Es liegen keine Informationen
darüber vor, ob die Gruppen im Irak noch aktiv sind. Nach Angaben von Fanar Haddad, Senior Fellow
am Middle East Institute der Nationalen Universität Singapur, sind diese Gruppen seit den Ereignissen
des Jahres 2014 – einstweilen – bedeutungslos. 215
Ansar Al-Islam (AAI), übersetzt „Helfer des Islam“, ist eine Dschihadistengruppe mit Verbindungen zu
Al-Qaida, die von den USA zur terroristischen Organisation erklärt wurde. Die Gruppe agierte entlang
der nordöstlichen Grenze zum Iran und hatte im Jahr 2003 700 Mitglieder. 216 Die AAI 217 wurde in der
KRI gegründet und hat ihre Wurzeln in der Islamischen Bewegung Kurdistans. Sie verübte Anschläge
auf „eine Vielzahl von Zielen, darunter auf die Regierung und die Sicherheitskräfte des Irak“ sowie auf
US-/Koalitionsstreitkräfte und die irakische Bevölkerung, und zeichnet für die Entführung undErmordung irakischer Bürger verantwortlich. Im Jahr 2014 schwor sie dem ISIL Treue und war in den
Jahren 2016 und 2017 in Syrien aktiv. Dem Terrorismusbericht 2017-2018 des USDOS zufolge war sie

207 ISW, ISIS second resurgence, 2 October, 2018, url

208 Reuters, Islamic State makes comeback in Iraq with switch to guerrilla tactics, 24 July 2018, url
209 Reuters, Islamic State makes comeback in Iraq with switch to guerrilla tactics, 24 July 2018, url

210 BuzzFeed News, The new face of ISIS in Iraq calls itself the White Flags, 1 April 2018, url; Middle East Eye, No surrender:’White Flags’ group rises as new threat in northern Iraq, 31 January 2018, url
211 Middle East Eye, No surrender: ’White Flags’ group rises as new threat in northern Iraq, 31 January 2018, url
212 BBC News, Iraq crisis: Key players in Sunni rebellion, 14 July 2014, url
213 BBC News, Iraq crisis: Key players in Sunni rebellion, 14 July 2014, url
214 BBC News, Iraq crisis: Key players in Sunni rebellion, 14 July 2014, url
215 Haddad, F., Anmerkung während der Prüfung dieses Berichts, 14. Januar 2019.
216 NBC, Alleged Iraqi terror group ‘finished’, 30 March 2003, url
217 Auch bekannt als Ansar al-Sunna; Ansar al-Sunna Army; Verehrer des Islam; Anhänger des Islam in Kurdistan; Unterstützer
des Islam; Jaish Ansar al-Sunna; Jund al-Islam; Kurdische Taliban; Kurdische Unterstützer des Islam; Partisanen des Islam;
Soldaten Gottes; Soldaten des Islam; Unterstützer des Islam in Kurdistan. Siehe United States Department of State (USDOS),Country Reports on Terrorism 2017 – Foreign Terrorist Organizations: Ansar al-Islam, 19 September 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 33„im Nordirak aktiv“ und „im West- und Zentralirak präsent“. 218 Dort führte die in erster Linie aus
irakischen Kurden bestehende AAI Operationen durch, bis ihre Kämpfer im Jahr 2014 im Kalifat des ISIL
„aufgingen“. Heute operiert die AAI in erster Linie in Syrien. 219 Im Jahr 2014 verübte sie in Kirkuk und
Tikrit sowie nördlich von Bagdad eine Reihe von Anschlägen auf Polizei- und Militärkräfte. Damals
konkurrierte die Organisation mit dem ISIL. 220 Die kurdische Regierung hielt sie im Jahr 2018 für„militärisch besiegt“, unter Umständen sucht sie jedoch nach wie vor in den gebirgigen Grenzregionen
Zuflucht. 221
Im Jahr 2018 trat eine neue Gruppe in Erscheinung, die sich selbst als Gruppe „kurdischer Freiwilliger“
bezeichnet und in den Gebieten um Tuz Churmatu und Kirkuk gegen PMU vorgeht. Sie hat
Verbindungen zur Naqschbandi-Armee und hat die Destabilisierung sowie die „Befreiung von Kirkuk“
von den PMU und den irakischen Sicherheitskräften zum Ziel. Nach Angaben von Sicherheitsanalysten,die 2018 von Al Monitor interviewt wurden, bestand bei diesen Gruppen keine so große Gefahr desWiedererstarkens wie beim ISIL. 222 Abbas al-Adrawi, Wissenschaftler am Hamorabi Center for Strategic
Studies, erklärte gegenüber Al Monitor, dass die Khawbakhsh und ähnliche Gruppen ehemalige
Armeeangehörige aus der Zeit Saddam Husseins und Drogenschmuggler aufgenommen haben. 223
Anderen Quellen zufolge trat nach dem Rückzug der kurdischen Kämpfer eine sogenannte„Bürgerwehr“ mit mutmaßlichen Verbindungen zu den kurdischen Parteien in Erscheinung. Die
Gruppe wurde beschuldigt, im Dezember 2018 Häuser beschossen und dabei auf Sicherheitskräfte
gezielt zu haben. 224
In der KRI sind weitere Gruppen kurdischer Kämpfer aktiv, die in den Abschnitten zu den jeweiligen
Provinzen beschrieben werden (siehe Abschnitt 2.7).
Die Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) ist eine nichtstaatliche bewaffnete Gruppe, die am bewaffneten
Kampf um die kurdische Autonomie in der Türkei beteiligt ist. Im Jahr 2002 wurde sie von der EU als„terroristische Vereinigung“ eingestuft. RULAC-Angaben zufolge greift der Konflikt der PKK mit der
Türkei auf Syrien und den Irak über. 225

1.3.5

StämmeDas Kräftespiel der Stämme hatte großen Einfluss auf die irakische Politik. Saddam Hussein stärkte die
Macht der Stämme in den 1990er Jahren, um sein Regime zu schützen. Nach 2003 gewannen die
Stämme weiter an politischem Einfluss, als sich die aufeinanderfolgenden Regierungen an
Stammesführer wandten, um sich Stimmen zu sichern. Einige Stammesführer kandidierten bei den
Parlamentswahlen und errangen Sitze. 226 Einem US Congressional Research Service (CRS) Bericht aus
dem Jahr 2007 zufolge waren einige der wichtigsten Stammeskonföderationen und -verbände im
Südirak die Zubaydi, Ubayd, Khaza‘il-al, Anizah und Kindi. 227
Die modernen ländlich-städtischen Gebilde im Irak werden durch die traditionellen stammestypischen
Faktoren zusammengehalten: Solidarität (asabiyya), echte verwandtschaftliche Beziehungen,
Klientelismus sowie Stammesbräuche und -gesetze. Obgleich ein Großteil der traditionellen
Stammesstrukturen aus den heutigen Städten verschwunden ist, bewahren die modernen Stämme
nach wie vor die Grundlagen der Stammeskultur und insbesondere die Fähigkeit zur politischen und
militärischen Mobilisierung. Das Stammesdenken besteht in Symbiose mit moderner Ideologie sowie

218 USDOS, Country Reports on Terrorism 2017 – Foreign Terrorist Organizations: Ansar al-Islam, 19 September 2018, url
219 LWJ, Ansar al-Islam raids Assad regime position in Latakia, 11 July 2018, url

220 LWJ, Ansar al Islam releases propaganda photos showing operations in Iraq, 23 June 2014, url
221 NBC, Alleged Iraqi terror group ‘finished’, 30 March 2013, url

222 Al Monitor, Armed Kurdish groups want disputed territory back in Iraq, 11 January 2018, url
223 Al Monitor, Armed Kurdish groups want disputed territory back in Iraq, 11 January 2018, url

224 Al Monitor, Armed Kurdish groups want disputed territory back in Iraq, 11 January 2018, url

225 RULAC, Non-international armed conflict in Turkey [Last updated: 28 January 2018], n.d., url
226 Raseef22, South Iraq’s armed clans outmuscling the state, 22 February 2018, url

227 US, CRS, Iraq: Tribal Structure, Social and Political Activities, 15 March 2007, url p. 6

34 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

sozialen und politischen Bewegungen fort. Etwa 80 % der irakischen Bevölkerung haben sich ein
gewisses Maß an Stammesidentität bewahrt. 228 Stämme verfügen häufig über schwere Waffen undsind an Konflikten beteiligt. Übergriffe zwischen Stämmen können Gewalt nach sich ziehen. 229 Stämme
waren auch als Akteure in den ISIL-Konflikt verwickelt. 230
Nähere Informationen über die Stämme sind jeweils den Abschnitten über die einzelnen Provinzen
sowie dem folgenden Bericht zu entnehmen: EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak:
Akteure, die Schutz bieten können (2018).

1.3.6 Unbekannte Akteure
Im Irak ist eine Vielzahl bewaffneter Akteure in Straf- und Gewalttaten verwickelt. 231 Nicht immer ist
erkennbar, wer die Akteure und Täter von Angriffen und Gewalttaten wie Erpressung, Raub,
Schutzgelderpressung, Anschlägen mit Kleinwaffen und Sprengstoffen sowie gezielten Tötungen sind.
Mitunter ist es schwierig, eindeutige Schlussfolgerungen zu ziehen, weil die Taten nicht zugeordnet
werden können und die Opfer schweigen. Häufig sind Milizen und Banden beteiligt. 232 Gewalt durch
unbekannte Täter wird häufig eingesetzt, um Gegner einzuschüchtern, Menschen zu vertreiben, Geldzu beschaffen oder Menschen aufgrund ihrer Lebensweise ins Visier zu nehmen. 233

1.4 Jüngste sicherheitsrelevante Entwicklungen und bewaffnete
Auseinandersetzungen im Jahr 2018
1.4.1

Geografischer Überblick über die Sicherheitslage

In diesem Abschnitt werden unterschiedliche sicherheitsrelevante Aspekte in verschiedenen
geografischen Gebieten kurz erläutert. In einigen Gebieten des Irak war der ISIL aktiver als in anderen,
und in einigen Gebieten spielen spezifische sicherheitsrelevante Aspekte eine Rolle, die nachfolgend
kurz beschrieben werden. Diese Hintergrundaspekte werden in den Abschnitten zu den einzelnen
Provinzen eingehender untersucht.
1.4.1.1 Konflikt mit dem ISIL
Territoriale Kontrolle, Kampf um die Kontrolle und Präsenz des ISIL
Michael Knights, Experte für die Sicherheitslage im Irak, beschreibt den ISIL im Jahr 2018 als „sehr
aktive und aggressive aufständische Bewegung“, deren landesweite „operative Reaktionsfähigkeit“
allerdings so gering war wie Ende 2010 nicht mehr. 234 Der ISIL hat die herrschende Instabilität und
Korruption, die politischen Umwälzungen im Irak und die lokalen Missstände genutzt, um seine
Botschaft über das Internet zu verbreiten und in nicht vom Staat kontrollierten Gebieten zu
operieren. 235 In einem im Sommer 2018 vorgelegten Bericht erklärte das USDOD, dass der ISIL kein„nennenswertes Territorium im Irak“ mehr kontrolliert. 236 Nach Angaben des Pentagon hat der ISIL
zwar seit Dezember 2017 „99 %“ seines Territoriums im Irak verloren, wurde jedoch nicht vollständig
228 Asfura-Heim, P., CNA-Anaysis & Solutions, No Security Without US: Tribes and Tribalism in al-Anbar Province Iraq, June

2014, url, pp. 3-4

229 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 48
230 AFP, Tribal Justice Awaits Returning Iraqis who Joined Daesh, 14 November 2017, url
231 USDOS, OSAC, Iraq 2018 Crime & Safety Report: Baghdad, 12 February 2018, url; Knights, M., Interview with EASO, 25
January 2019
232 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.
233 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.
234 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 2
235 Markusen, M., The Islamic State and the Persistent Threat of Extremism in Iraq, CSIS, November 2018, url
236 ISW, ISIS second resurgence, 2 October, 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 35

zerschlagen. 237 Die Kontrolle des ISIL beschränkt sich nun auf Operationen aufständischer Zellen inabgelegenen ländlichen Gebieten, die zumeist in den zuvor vom ISIL kontrollierten Regionen liegen,d. h. in al-Anbar, Diyala, Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din; in diesen Gebieten kommt es Berichten
zufolge am häufigsten zu Sicherheitsvorfällen und Aktionen, wobei deren Zahl mit der Entwicklung der
Aktivitäten der Aufständischen schwankt. 238
Das ISW verwendet für die Bewertung der territorialen Kontrolle des ISIL eine „strikte Methodik“, dieden im US-Militär geltenden Begriffsbestimmungen entspricht. Das ISW definiert „Kontrollzonen“ alsGebiete, in denen der ISIL die ansässige Bevölkerung kontrolliert und beherrscht, indem er „physischen
und psychischen Druck ausübt, um sicherzustellen, dass Gruppen und Einzelpersonen seinen
Anweisungen nachkommen“. In einer EASO im Januar 2019 im Zusammenhang mit diesem Berichtübermittelten E-Mail stellte das ISW fest, dass „der ISIL lediglich in einem Bezirk im Nordirak – dem
Bezirk Baidschi in Salah al-Din – eine Kontrolle im Sinne der Begriffsbestimmung ausübt“. Darüber
hinaus kontrolliert er ein ländliches Gebiet in den Makhoul-Bergen bei Baidschi, in dem er „soziale
Kontrolle über die Bevölkerung ausübt“; zu den beobachteten Indikatoren für soziale Kontrolle, diedies belegen, zählen Gefängnisse, Gerichtsverfahren, Ausbildungslager und Gottesdienste. 239
Das ISW berichtete, dass der ISIL in zahlreichen Bezirken „hohen psychischen Druck auf die
Bevölkerung“ ausübt, jedoch keine „Kontrolle“ im Sinne der Begriffsbestimmung. In diesen Bezirken
kann der ISIL zwar kein Territorium halten, jedoch weist eine Reihe von Indikatoren darauf hin, dassder ISIL den ISF die Kontrolle streitig macht. Zu diesen Indikatoren zählen beispielsweise die Aufgabe
von Dörfern, die Zerstörung von landwirtschaftlichen Flächen und Infrastrukturen, wiederholteÜberfälle durch den ISIL und Anschläge auf die örtliche soziale Hierarchie. Nach Auffassung des ISW
kann die Zivilbevölkerung in diesen Gebieten nicht auf einen „angemessenen Schutz“ durch die
Sicherheitskräfte zählen. Die folgenden Bezirke sind nach der Definition des ISW „umkämpft“, d. h. derISIL macht den ISF die Kontrolle über die Bezirke streitig:••••

Salah al-Din: Asch-Schirqat und Tuz/Tooz (Salah al-Din);
Erbil: Bezirk Machmur (Erbil);
Kirkuk: al-Hawidscha und Daquq (Kirkuk);Diyala: Kifri und Chanaqin (Diyala) 240.

Im Juli 2018 erklärte der ehemalige Innenminister Baqir Dschabr az-Zubaidi Medienberichten zufolge,
dass der ISIL „Kontrolle“ über mehr als 75 Dörfer in Kirkuk, Salah al-Din und Diyala habe. 241 Zwar gab
es keine Bestätigung für diese Aussage, jedoch wurden diese Gebiete nach Angaben des Irak-Experten
Derek Flood nach der Befreiung von al-Hawidscha im Oktober 2017 niemals vollständig von den
irakischen Sicherheitskräften gesichert. 242
Michael Knights, Experte für die Sicherheitslage im Irak, veröffentlichte im Dezember 2018 eine Studieüber die Kennzahlen der ISIL-Anschläge 243, für die er seine eigene Datenreihe über Sicherheitsvorfälle
und deren geografische Verteilung (freigegebene und öffentlich zugängliche Daten) heranzog, und kam
auf der Grundlage der Aktivitäts- und Operationsmuster des ISIL zu dem Schluss, dass in 27 Gebieten
des Irak „dauerhaft operierende Anschlagszellen“ aktiv sind. Dies gilt für die folgenden Gebiete:

237 Markusen, M., The Islamic State and the Persistent Threat of Extremism in Iraq, CSIS, November 2018, url

238 Markusen, M., The Islamic State and the Persistent Threat of Extremism in Iraq, CSIS, November 2018, url
239 ISW, E-Mail an EASO, 17. Januar 2019.
240 ISW, E-Mail an EASO, 17. Januar 2019.

241 Kurdistan24, IS controls 75 villages in Kirkuk, Salahuddin, Diyala: Former Iraqi Interior Minister, 08 July 2018, url

242 Flood, D., From Caliphate to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, CTC Volume 11, issue 8,

September 2018, url, p. 32
243 Knights weist in diesem Artikel darauf hin, dass es sich bei seiner Datenreihe um eine Teilstichprobe der ISIL-Anschläge
des Jahres 2018 handelt, anhand derer eine vorsichtige
Schätzung der dem ISIL zuzuschreibenden Vorfälle vorgenommen wird, bei der nicht alle Vorfälle erfasst werden. Knights,
M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018, url, p. 2

36 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE•

Provinz al-Anbar: al-Qa‘im, Wadi Hauran/ar-Rutba und Tharthar-See/Heet/Ramadi;•

Salah al-Din: südliche Jalam-Wüste (südlich von Samarra), Baidschi, asch-Schirqat, Pulkana(nahe Tuz) und Mutabijah/Udaim;•

Bagdad und Bagdad-Gürtel: al-Tarmia, Tadschi, Rashidiyah, Jurf Sakhar [verwaltungstechnischTeil der Provinz Babil 244], Latifiya/Yusufiya, Jisr Diyala/Madain sowie Radwaniyah/Abu Ghuraib
im Bagdad-Gürtel;•

Kirkuk: al-Hawidscha, Rasha, Zab, Dibis, Machmur [verwaltungstechnisch Teil der Provinz
Erbil 245] und Ghaeda in oder nahe der Provinz Kirkuk;•

Diyala: al-Muqdadiyya, Jalawla, As Sa‘diyah, Qara Tapa, Mandali;•

Ninawa: Mossul-Stadt, al-Qayyarah, Hatra und der irakisch-türkische Pipeline-Korridor
südwestlich von Mossul, Badusch und die bei Sindschar verlaufende Grenze zu Syrien in
Ninawa 246.

Das ISW veröffentlichte im Dezember 2018 eine Karte der Gebiete, in denen der ISIL nach Einschätzungdes ISW Kontrolle ausübt, Unterstützung findet und über Angriffskapazitäten verfügt:

244 Informationen über Babil sind dem Abschnitt über die südlichen Provinzen zu entnehmen.

245 Informationen über Machmur sind den Abschnitten über Ninawa und die KRI zu entnehmen.

246 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 2

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 37

Karte 2: Operationsgebiete des ISIS im Irak und in Syrien am 19. Dezember 2018, © ISW 247

Die fehlende Militärpräsenz in großen, nicht vom Staat kontrollierten Gebieten, in denen keine
Patrouillen stattfinden, sowie das nach dem Rückzug der kurdischen Streitkräfte aus den umstrittenen
Gebieten im Oktober 2017 entstandene Sicherheitsvakuum lassen dem ISIL Raum, in abgelegenen
Gebieten, wie südlich von Kirkuk und nördlich von Tikrit, ungehindert zu operieren. Zumeist verüben
sie sporadische Blitzangriffe sowie Entführungen, gezielte Tötungen und Anschläge mit USBV. 248

247 ISW, ISIS Threat Update - December 2018, 19 December 2018, url

248 Markusen, M., The Islamic State and the Persistent Threat of Extremism in Iraq, CSIS, November 2018, url38 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Die derzeit wahrscheinlich strategisch wichtigsten verbleibenden Stützpunkte des ISIL befinden sich im
Hamrin-Gebirge, das entlang der Provinzen Diyala, Salah al-Din und Kirkuk verläuft. Das zerklüftete
Gelände dieses Gebirges ist seit jeher als Rückzugsgebiet für Aufständische bekannt und bot in der
Vergangenheit extremistischen Gruppen wie AQ-I, JRTN und Ansar as-Sunna Zuflucht. 249 Das
weitläufige Wüstengebiet, das den größten Teil der Provinz al-Anbar ausmacht, ist ein weiterer
zentraler Stützpunkt, an dem sich Schläferzellen des ISIL versammeln und weitere Anschläge planen.
Die abgelegenen Gebirgszüge, Täler und Höhlen bieten der Organisation ideale Schlupfwinkel. Zwar
übt der ISIL in den Städten keine territoriale Kontrolle mehr aus, jedoch operieren seine Kämpfer
weiterhin in den Wüstenregionen entlang der irakisch-syrischen Grenze. 250
Obgleich die KRI von den Aktivitäten des ISIL weitgehend ausgenommen war, verfügt der ISIL auch inden Halabdscha-Bergen nahe der Grenze zum Iran über eine Unterstützungszone. Bekanntermaßen
stammen kurdische ISIL-Kämpfer aus diesem Gebiet, in dem Gruppen wie Ansar Al-Islam dem ISIL
Treue geschworen haben. 251 Dem ISW zufolge weitet der ISIL gegenwärtig insbesondere über dieseörtlichen Gruppen seinen Einfluss über die Halabdscha-Berge hinaus aus. Seit Januar 2018 haben die
kurdischen Streitkräfte in der Provinz Sulaimaniyya angeblich zahlreiche Angehörige von ISIL-Zellenfestgenommen. 252
Aktivitäten, Ziele und Taktiken des ISIL
Zwischen April und Juni 2018 ging den Angaben des USDOD zufolge die Gewalt in nahezu allen
Provinzen des Irak zurück; Ausnahmen bildeten lediglich die Provinzen Diyala, Salah al-Din und Kirkuk,in denen die Gewalt der Aufständischen zugenommen haben soll. 253 Die meisten Gewalttaten
ereigneten sich entlang der Grünen Linie, einem breiten Landstreifen im Nordirak, der sowohl von derRegion Kurdistan-Irak als auch vom Irak beansprucht wird; in diesen Gebieten hat der ISIL größere
Bewegungsfreiheit und kann von der Rivalität der Streitkräfte profitieren. 254 Dem USDOD zufolge
gingen die Aufständischen zuzuschreibenden Vorfälle in den Provinzen al-Anbar, Bagdad und Ninawa
im zweiten Quartal 2018 am stärksten zurück. In Ninawa konzentrierten sich die Sicherheitskräfte
darauf, die Stabilität in Mossul zu gewährleisten und eine Unterwanderung durch ISIL-Kämpfer aus
Syrien zu verhindern. In Bagdad ist es zwar ruhig, jedoch besteht hier nach wie vor die Gefahr vonAnschlägen durch die in dem Gebiet operierenden ISIL-Netzwerke. 255 Nach Angaben eines im Irak
lebenden Sicherheitsanalysten, mit dem für diesen Bericht Kontakt aufgenommen wurde, kommt es
insbesondere in Ninawa, Salah al-Din, Kirkuk, Diyala, al-Anbar, Bagdad sowie gelegentlich auch in Babil(Jurf Sakhar und Iskandariya) zu Sicherheitsvorfällen in Form asymmetrischer Anschläge. 256
Im Juli 2018 bezeichnete einer der führenden ISIL-Experten des Irak, der Sicherheitsberater Hisham alHashimi, die Basis der Strategie des ISIL als die „vier Dreiecke des Todes“, in denen sich die Kämpfer
vermutlich ohne Unterstützung der örtlichen Bevölkerung verstecken. Im ersten Dreieck nutzt der ISIL
das Hamrin-Gebirge, das größtenteils von ihm kontrolliert wird, als Basis für Überfälle und Anschläge
auf die ISF. Das zweite Dreieck umfasst laut Hashimi Samarra in der Provinz Salah al-Din; dieses Gebiet
kann der ISIL als Rückzugsposten nutzen wenn er angegriffen wird, obwohl er von der örtlichen
Bevölkerung keine Unterstützung erhält. Das dritte Dreieck liegt zwischen Bagdad und Damaskus, wo
der ISIL den Berichten zufolge Entführungen und Bombenanschläge verübt, die Handelsströme

249 Flood, D., From Caliphate to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, CTC Volume 11, issue 8,

September 2018, url p. 31
250 Al Jazeera, ISIS fighters still operate around Anbar, 8 October 2018, url
251 Bakawan, A., Three Generations of Jihadism in Iraqi Kurdistan, IFRI, July 2017, url, pp. 19-22
252 ISW, ISIS Second Resurgence, 2 October 2018, url
253 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Operation PacificEagle-Philippines, April 1 2018 – June 30 2018, August 2018, url, pp. 19-20
254 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Operation PacificEagle-Philippines, April 1 2018 – June 30 2018, August 2018, url, pp. 19-20
255 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Operation PacificEagle-Philippines, April 1 2018 – June 30 2018, August 2018, url, pp. 19-20
256 Sicherheitsanalyst, E-Mail an EASO, 5. Februar 2019.

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 39

unterbricht und Handelsgüter beschlagnahmt. Das letzte Dreieck umfasst die weitläufige Wüste
entlang der Grenzen zu Jordanien, Syrien und Saudi-Arabien. 257
Der ISIL ist mittlerweile zu Guerillataktiken übergegangen, die er ausgehend von den abgelegenen
ländlichen Standorten in ehemals von ihm kontrollierten Gebieten durchführt. Die in der
Vergangenheit von ISIL-Kämpfern angelegten Höhlen und Tunnelnetze wurden zu einem zentralen
Stützpunkt verschmolzen, von dem aus die Gruppe asymmetrische Anschläge auf Zivilpersonen, die
ISF und die mit ihnen verbundenen Milizen verüben kann. 258
Durch sein Wiedererstarken als Guerilla-Netzwerk gewinnt der ISIL an Kontrolle. Im August 2018 stellte
Michael Knights fest, ein Hinweis auf die zunehmende Stärke des ISIL seien die steigenden Zahlen
ermordeter Dorfältester in den ehemaligen ISIL-Hochburgen, d. h. in al-Anbar, Salah al-Din und Diyala.
Seiner Einschätzung nach wurden im August 2018 jede Woche durchschnittlich 3,5 Dorfälteste
getötet. 259
In der Provinz Salah al-Din sind ISIL-Kämpfer zudem dazu übergegangen, die Bevölkerung zu
schikanieren, um die Einwohner ihrer Operationsgebiete zu vertreiben, sodass sie diese geräumten
Gebiete als Basis für ihre Operationen nutzen können. Schließlich bedroht der ISIL die Bevölkerung,
indem er ihr Eigentum beschlagnahmt, um sie zu zwingen, ihre Heimat zu verlassen. In einigen Fällen
griff er auf Entführungen und Morde zurück, um die Einwohner von ihrem Grund zu vertreiben. 260 Den
Berichten zufolge nutzen die Kämpfergruppen ähnliche Fahrzeuge wie die in dem Gebiet operierenden
regierungsnahen Milizen, um in die Dörfer zu gelangen und Einwohner unter dem Vorwand zu
entführen, sie würden zu einer Befragung mitgenommen. Viele der entführten Einwohner wurden
später tot aufgefunden. Ihnen wurden die Augen verbunden und die Hände gefesselt, bevor man ihnen
in Kopf und Brust schoss. 261
Eine weitere Taktik, die die Aufständischen zur Ausweitung ihrer territorialen Kontrolle in ländlichen
Gebieten nutzen, ist die Errichtung fingierter Kontrollpunkte, an denen sich ISIL-Kämpfer als
Militärpersonal ausgeben und Menschen entführen oder ermorden oder die angehaltenen Fahrzeuge
ausrauben. 262 Nach Auffassung von Michael Knights, wissenschaftlicher Mitarbeiter am WashingtonerInstitute for Near East Policy, versucht der ISIL mit dieser Strategie, die Kontrolle über ländliche Gebietezurückzuerlangen, indem er die Sicherheitskräfte in den städtischen Ballungsgebieten bindet, sodass
er auf dem Land größere Bewegungsfreiheit hat. 263 Nach Angaben des für diesen Bericht kontaktierten
Sicherheitsanalysten richten sich die meisten Anschläge gegen die Sicherheitskräfte in den Provinzen,
in denen der ISIL präsent war, wobei allerdings manche Anschläge auch direkt Zivilpersonen zum Zielhaben. Direkte Anschläge auf Zivilpersonen dienen meist der Einschüchterung oder sindVergeltungsmaßnahmen – wie beispielsweise Morde an Dorfältesten (Mukhtars), Mitarbeitern derZivilbehörden und der Stammesmobilisierungskräfte sowie an als „Kollaborateure“ gebrandmarkten
Zivilisten. 264 Derselben Quelle zufolge drohen in den größeren städtischen Ballungszentren Gefahren
im Zusammenhang mit kriminellen Aktivitäten (Raub, Entführung, Erpressung), jedoch verschwimmen
hier die Grenzen zu den Aktivitäten anderer Beteiligter, wie etwa von Milizen/PMU und weiteren

257 Reuters, Commentary: The reality of Islamic State in Iraq, 10 July 2018, url

258 Flood, D., From Caliphate to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, CTC Volume 11, issue 8,

September 2018, url, p. 32

259 Atlantic (The), ISIS never went away in Iraq, 31 August 2018, url

260 Niqash, New Terror Campaign: Extremists intimidate, harass, dislocate locals in Salahaddin, then take over, 12 July 2018,url

261 Niqash, New Terror Campaign: Extremists intimidate, harass, dislocate locals in Salahaddin, then take over, 12 July 2018,url

262 Niqash, New Terror Campaign: Extremists intimidate, harass, dislocate locals in Salahaddin, then take over, 12 July 2018,url

263 FP, ISIS 2.0 is Really Just the Original ISIS, 3 April 2018, url
264 Sicherheitsanalyst, E-Mail an EASO, 5. Februar 2019.

40 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Akteuren, die zum einen Schutz bieten, zum anderen aber auch in kriminelle Aktivitäten verwickelt
sind. 265
Michael Knights zufolge hat der ISIL in den ersten 10 Monaten des Jahres 2018 insgesamt
1 271 Angriffe verübt, zumeist in Form von Sprengstoffanschlägen (762), versuchten Anschlägen auf
Menschenmengen und Sprengfallen an Straßen; hinzu kamen überfallartige Angriffe auf Posten derSicherheitskräfte und gezielte Tötungen und Entführungen (auf diese Anschläge entfallen 54 % der
vom ISIL verübten Angriffe). Bei den übrigen 46 % der Angriffe handelte es sich um einfachere„Störangriffe“, die „weniger tödlich und weniger sorgfältig geplant“ waren. Diese Aktivitäten betrafen
al-Anbar, den Bagdad-Gürtel sowie Diyala, Ninawa, Salah al-Din und Kirkuk, wobei im Jahr 2018 ein„erheblicher Rückgang“ der operativen Schnelligkeit zu beobachten war. Weiter stellte Michael
Knights fest, dass der ISIL im Jahr 2018 in diesen Provinzen im Durchschnitt 127,1 Angriffe pro Monatverübte, gegenüber monatlich 490,6 im Jahr 2017 in nur vier dieser sechs Provinzen (al-Anbar, BagdadGürtel, Salah al-Din und Diyala). 266
Staatliches Vorgehen gegen den ISIL
Nach der Niederlage der ISF im Jahr 2014, ihrem anschließenden Rückzug aus dem Nord- undZentralirak und dem Vormarsch des ISIL gelang es den irakischen Sicherheitskräften zunehmend, sichzu behaupten, sodass siesie bis Ende 2017 große Gebiete zurückerobern konnten, die der ISIL zuvor
eingenommen hatte. Ermöglicht wurden diese Rückeroberungen durch die Zusammenarbeit mit einer
Vielzahl hybrider, substaatlicher Sicherheitskräfte, zu denen insbesondere die PMU, die Peschmerga
und lokale Milizen zählten. Die nördlichen und zentralen Landesteile werden zwar nicht mehr vom ISIL
kontrolliert, jedoch übt auch die irakische Regierung keine uneingeschränkte Kontrolle über sie aus.
Die riesige Zahl mobilisierter Kräfte mit ihren widerstreitenden Loyalitäten und Zielsetzungenbeeinträchtigt die Fähigkeit des Staates, die Rechtsstaatlichkeit, seine Regierungsgewalt und die
Stabilität insgesamt aufrechtzuerhalten. 267
Unter anderem stehen die ISF vor der Herausforderung, das Vertrauen der örtlichen Bevölkerung und
der Gemeinschafts-/Stammesführer in den von ihnen kontrollierten Gebieten zu gewinnen. Die ISF und
die PMU bemühen sich noch immer darum, ihre Autorität in den befreiten Gebieten
wiederherzustellen. Das bedeutet, dass sie sich von Kampftaktiken auf Maßnahmen zur
Aufstandsbekämpfung umstellen müssen; hierzu zählt beispielsweise die Ausbildung lokaler
Sicherheitskräfte, die in der Lage sind, Gebiete zu halten, und zugleich die Verhinderung eines
Wiedererstarkens des ISIL. 268 Die ISF führen gemeinsame Operationen mit den PMU und lokalen
Milizen durch, wie etwa den sunnitisch-arabischen Stammesmilizen. Die sunnitischen Milizen verfügenüber gute Ortskenntnisse und haben häufig enge Verbindungen zu den regionalen Stammesführern.
Anders als die PMU und die ISF, die häufig als Fremde gelten, sind sie in der Lage, vor Ort glaubwürdige
nachrichtendienstliche Informationen zu beschaffen. 269 Der ISIL ist sich der Zusammenarbeit der
lokalen Milizen mit den ISF sehr bewusst und versucht aktiv, die Einheimischen von einer
Unterstützung der Regierungskräfte abzuhalten, indem er Angehörige der lokalen Milizen entführt undermordet. Diese Einschüchterungsmaßnahmen erstrecken sich auch auf Zivilpersonen. 270
ISIL-Kämpfer bewegen sich in Kleingruppen, die schwer aufzuspüren sind. Sie auszumachen, erfordert
eine nachrichtendienstliche Zusammenarbeit vor Ort. 271 Den meisten Sicherheitskontrollpunkten, an
denen oftmals die unterschiedlichsten Sicherheitseinheiten tätig sind, mangelt es häufig an

265 Sicherheitsanalyst, E-Mail an EASO, 5. Februar 2019.

266 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, pp. 2, 7

267 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, p. 6
268 FP, ISIS 2.0 is Really Just the Original ISIS, 3 April 2018, url

269 Flood, D., From Caliphate to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, CTC Volume 11, issue 8,

September 2018, url, p. 30

270 Reuters, Islamic State makes comeback in Iraq with switch to guerrilla tactics, 24 July 2018, url
271 Reuters, Islamic State makes comeback in Iraq with switch to guerrilla tactics, 24 July 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 41

Koordinierung, und es ist eher die Regel als die Ausnahme, dass sie nicht unbedingt miteinander
kommunizieren. 272 Diese fehlende Abstimmung zwischen den Sicherheitskräften hat es dem ISIL
ermöglicht, nach wie vor in dem Gebiet präsent zu sein. 273 Mangelnde Koordinierung, unzureichende
Unterstützung durch die Regierung und die weit verbreitete Gewohnheit, möglichst keine
Verantwortung zu übernehmen, behindern die Versuche, die Aufständischen zu kontrollieren, sodass
diese nach wie vor kontinuierlich niedrigschwellige Angriffe, Entführungen und Morde verüben
können. 274
Die irakischen Sicherheitskräfte führen fortlaufend Suchaktionen durch, um ISIL-Kämpfer
aufzustöbern. 275 Für die Sicherheitskräfte wird es zunehmend schwieriger, sich außerhalb derbefestigten Kontrollpunkte zu bewegen. Die Armee und Spezialeinheiten, wie etwa der Anti-TerrorDienst (Counter-Terrorism Service, CTS), verfügen nur über begrenzte Ressourcen und können keine
permanente Präsenz aufrechterhalten, was dem ISIL die Möglichkeit verschafft, sich frei zu bewegen,sobald sich die Sicherheitskräfte aus den Operationsgebieten zurückgezogen haben. Die Unfähigkeit
der ISF, in dem von ihnen kontrollierten Gebiet nachhaltig für Sicherheit zu sorgen, untergräbt die
Glaubwürdigkeit der Sicherheitskräfte, sodass sie Schwierigkeiten haben, die benötigte Unterstützung
der einheimischen Bevölkerung zu erhalten, zumal diese nach wie vor unter den massiven
Gewaltdrohungen der ISIL-Kämpfer leidet, die sich in ihren heimischen Gemeinschaften frei
bewegen. 276
Im Rahmen seiner Taktik zur Rückgewinnung der Kontrolle über die ländlichen Gemeinschaften nimmt
der ISIL häufig lokale PMU-Kämpfer und ihre Familien sowie Gemeindeführer ins Visier, die sich den
Kämpfern widersetzen und die Rückkehr von deren Familien in die Dörfer verhindern. 277 Ihre
Drohungen und Einschüchterungen richten sich gegen all jene, denen sie eine Zusammenarbeit mit
den Behörden oder Sicherheitskräften vorwerfen. 278 Aufgrund der mangelnden Sicherheitsressourcen
und der fehlenden nachhaltigen Präsenz der ISF hat die örtliche Bevölkerung oftmals keine andere
Wahl, als den Forderungen der Kämpfer Folge zu leisten. 279 Auch der für diesen Bericht kontaktierte
Sicherheitsanalyst erklärte, dass der ISIL zwar keine militärische Kontrolle im herkömmlichen Sinne
mehr ausübe, er aber versuche, diese Kontrolle zurückzugewinnen. Andererseits könne die Regierung
nicht ständig im gesamten Hoheitsgebiet präsent sein und infolgedessen könnte der Aufstand erneut
eskalieren. Die örtliche Bevölkerung, in der sich der ISIL frei bewegen und Anschläge verüben kann, sei
wahrscheinlich permanent in Gefahr, wobei die Anschläge sie daran erinnern würden, dass die
Sicherheitskräfte ihre Sicherheit nicht gewährleisten können. 280
1.4.1.2 Umstrittene Gebiete
Die umstrittenen Gebiete im Norden des Irak sind nach Artikel 140 der irakischen Verfassung
festgelegt. In diesen Gebieten leben vorwiegend nicht-arabische Gruppen, insbesondere Kurden,
Christen (Assyrer), Turkmenen, Jesiden und Schabak. Sie umfassen die von den Kurden beanspruchten
Teile der Provinzen Ninawa, Salah al-Din, Diyala und Kirkuk. Nach der Einnahme der Stadt Mossul durch
den ISIL im Jahr 2014 haben die kurdischen Streitkräfte einen Großteil der umstrittenen Gebieteerobert. Nach dem kurdischen Unabhängigkeitsreferendum erlangte die irakische Regierung im
Oktober 2017 die Kontrolle über die umstrittenen Gebiete zurück und zwang anschließend die

272 PBS, Political instability facilitates resurgence of Islamic State in Iraq, 9 September 2018, url

273 Reuters, Islamic State makes comeback in Iraq with switch to guerrilla tactics, 24 July 2018, url
274 PBS, Political instability facilitates resurgence of Islamic State in Iraq, 9 September 2018, url

275 Iraqi News, Iraqi soldier, civilians killed in two bomb blasts, northeast of Diyala, 3 November 2018, url; Iraqi News, Iraqi

troops destroy four IS hotbeds, detonate seven bombs in Diyala, 16 October 2018, url; Rudaw, Iraqi forces launch raid to clear
Diyala od ISIS remnants, 2 July 2018, url
276 FP, ISIS 2.0 is Really Just the Original ISIS, 3 April 2018, url
277 Intercept (The), The underground Caliphate, 16 September 2018, url
278 Intercept (The), The underground Caliphate, 16 September 2018, url; Sicherheitsanalyst, E-Mail an EASO, 5. Februar 2019.
279 Intercept (The), The underground Caliphate, 16 September 2018, url
280 Sicherheitsanalyst, E-Mail an EASO, 5. Februar 2019.

42 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

kurdischen Streitkräfte, sich in die Region Kurdistan-Irak (Erbil, Sulaimaniyya [und Halabdscha], Dahuk)zurückzuziehen. 281
Der Rückzug der kurdischen Streitkräfte im Oktober 2017 verschaffte der Zentralregierung in Bagdad
die Möglichkeit, ihre Autorität in den nördlichen umstrittenen Gebieten wiederherzustellen. Dies
gelang ihr in erster Linie, indem sie noch im selben Monat PMU-Kräfte in diese Gebiete verlegte. Die
Präsenz der PMU-Kräfte in den umstrittenen Gebieten führte zu einer Reihe neuer Entwicklungen bei
den vor Ort herrschenden Machtverhältnissen, da verschiedene lokale ethnische/religiöse Milizen
unter dem Kommando der PMU zusammengeführt wurden. Diese neuen Entwicklungen eröffneten
darüber hinaus den lokalen politisch-militärischen Anführern, die von den sich ändernden
Machtverhältnissen profitierten, die Möglichkeit, lokale bewaffnete Gruppen zu bilden und ihre
Autorität durch Vergeltungsmaßnahmen und Schutzgelderpressung gegen gegnerische politische
Eliten und Milizen durchzusetzen. Die Tatsache, dass diese bewaffneten Gruppen zugleich in kriminelle
Aktivitäten verwickelt sind, hatte Auswirkungen auf das demografische Gleichgewicht in den
umstrittenen Gebieten. 282
Die Irak-Analysten Robin Beaumont und Arthur Quesnay beim Forschungsnetz für internationale
Angelegenheiten (Network of Research in International Affairs, NORIA) berichten über einezunehmende demografische Homogenisierung der örtlichen Bevölkerung in den umstrittenen
Gebieten. Erkennbar sei dies daran, dass nur wenige sunnitische Araber zurückkehren, weil sie Angst
vor willkürlichen Verhaftungen und Erpressung haben. Eine weitere Folge der demografischen undpolitischen Veränderungen sei das Aufkommen krimineller wirtschaftlicher Netze. Beispielsweise ist
der neue PMU-Befehlshaber von Tuz Churmatu ein Einheimischer und einer der obersten Befehlshaber
der Badr-Organisation. Seine bewaffnete Gruppe turkmenisch-schiitischer Einheimischer ist in Drogenund Waffenschmugglernetzen aktiv. 283
Dem US-amerikanischen Congressional Research Service (CRS) zufolge stehen sich irakische undkurdische Sicherheitskräfte „nach wie vor überall in den umstrittenen Gebieten an zahlreichen Fronten
gegenüber, darunter auch in der Nähe der strategisch wichtigen Dreiländer-Grenzregionen zu Syrien
und der Türkei“. 284
Weitere Informationen über die umstrittenen Gebiete und den Übergang der Kontrolle von derkurdischen auf die irakische Regierung im Oktober 2017 sind Abschnitt 2.4 über Kirkuk sowie anderen
Abschnitten über die einzelnen Provinzen zu entnehmen.

281 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 12; US, CRS,
Iraq: Issues in the 115th Congress, 4 October 2018, url, pp. 1-2, 10-11
282 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June
2018, url
283 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June
2018, url
284 US, CRS, Iraq: Issues in the 115th Congress, 4 October 2018, url, p. 12

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 43

Karte 3: Umstrittene Gebiete im Irak – Einflussbereiche zum 17. September 2018, © US CRS 285

1.4.1.3 SüdirakÄhnlich wie die KRI waren auch die südlichen Provinzen nicht unmittelbar von den Operationen zur
Bekämpfung des ISIL betroffen. Allerdings sickerten ISIL-Kämpfer in einige Provinzen ein; so wurden
beispielsweise im Juli 2016 und im November 2017 aus Babil, Kerbala und Basra USBV-Anschläge und

285 US, CRS, Iraq: Issues in the 115th Congress, 4 October 2018, url, p. 11

44 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Schusswechsel gemeldet. Aktuelle Informationen sind den Abschnitten über die Provinzen zu
entnehmen. 286
Anfang Juli 2018 gab es eine Welle gewalttätiger Demonstrationen im Kerngebiet der Schiiten im
Süden des Irak. Die Demonstranten brachten ihre Wut gegen Stromausfälle, Wasserknappheit, dieunzureichenden öffentlichen Dienste und die weit verbreitete Korruption zum Ausdruck. 287 Im
September kam es erneut zu Protesten288, die diesmal gegen politische Parteien, Büros der vom Iranunterstützten PMU und das iranische Konsulat gerichtet waren. 289 Mehrere Demonstranten wurden
getötet oder verletzt, als die Polizei das Feuer auf die protestierende Menge eröffnete. 290 Die
mangelnden öffentlichen Dienstleistungen und das Versagen des Staates bei der Ausübung derRegierungsgewalt, gegen die sich die öffentliche Entrüstung richtet, sind Teil der infolge derjahrelangen Vernachlässigung durch die Zentralregierung entstandenen lokalen Missstände. 291
Weitere Informationen sind Abschnitt 2.8 über die südlichen Provinzen zu entnehmen.
1.4.1.4 Region Kurdistan-Irak
Die KRI war nicht direkt von den Kämpfen gegen den ISIL betroffen. Zu Sicherheitsvorfällen kam es
zumeist in Verbindung mit Zusammenstößen zwischen der PKK und den türkischen Streitkräften in den
Grenzgebieten der Kandil-Berge in der Region Kurdistan-Irak. Die im März 2018 eingeleitete Operation„Schutzschild Tigris“ ist die größte Operation der Türkei seit mehr als zehn Jahren. 292 Wie inAbschnitt 2.7 über die KRI sowie im vorstehenden Abschnitt erläutert, flog die Türkei darüber hinaus
Luftangriffe auf die kurdische Region und verfügt dort über eine gewisse Militärpräsenz.
In den Gebirgsregionen der KRI sind weitere kurdische aufständische Gruppen aktiv, beispielsweise deriranische Ableger der PKK, die Partei für ein Freies Leben in Kurdistan (Partiya Jiyana Azad a Kurdistanê,PJAK) sowie die Demokratische Partei des Iranischen Kurdistans (Hîzbî Dêmukratî Kurdistanî Êran,
DPIK). Beide sind in der KRI aktiv und nutzten die Region als Ausgangspunkt für Angriffe auf den Iran.
Im Jahr 2018 weiteten die iranischen Streitkräfte ihre Operationen gegen diese Gruppen aus undgriffen Stützpunkte der kurdischen Rebellen in der KRI an, die nach Darstellung des Iran eine
gravierende Sicherheitsbedrohung darstellen. 293

1.4.2

Art der Sicherheitsvorfälle

1.4.2.1 Unkonventionelle
Sprengstoffwesten

Spreng-und

BrandvorrichtungenundSelbstmordanschläge/

Nach Angaben der UNAMI 294 kamen im Irak Zivilpersonen durch „Terrorismus, Gewalt und bewaffnete
Konflikte“ zu Tode. Im Jahr 2017 berichtete die UNAMI, dass die meisten der von ihr erfassten zivilen
Opfer bei Anschlägen mit unkonventionellen Spreng- und Brandvorrichtungen sowie bei
Selbstmordanschlägen getötet oder verletzt wurden. 295 Den IBC-Daten über die getöteten
Zivilpersonen zufolge zählten USBV in den Jahren 2017 und 2018 weiterhin zu den häufigsten Ursachen
für zivile Todesfälle, wobei ihr Anteil von 28,6 % der Vorfälle (Anschläge) mit zivilen Todesopfern im

286 Sweden, Lifos, The Security Situation in Iraq July 2016-November 2017, 18 December 2017, url, pp. 32-33

287 Guardian (The), Protests spread through cities in Iraq’s oil-rich Shia South, 18 July 2018, url; Telegraph (The), Police clash

with protestors in Basra as unrests sweeps neglected southern cities in Iraq, 15 July 2018 url,
288 BBC News, In Pictures: Fresh protests rock Basra in Iraq, 7 September 2018, url
289 BBC News, Basra protests: Rioters attack Iran consulate, 7 September 2018, url
290 AI, Iraq: Security forces deliberately attack peaceful protesters while internet is disabled, 19 July 2018 url
291 Al Monitor, Dozens of Basra activists arrested, 25 September 2018, url; Telegraph (The), Police clash with protestors in
Basra as unrests sweeps neglected southern cities in Iraq, 15 July 2018 url
292 Middle East Eye, How far will Turkey’s anti-PKK operation in northern Iraq go?, 8 May 2018, url
293 Al Monitor, IRGC masses troops on Iraq border amid rising tensions with Kurdish groups, 16 October 2018, url
294 UNAMI, UN Casualty Figures for Iraq for the Month of November 2018, the Lowest in 6 years, 3 December 2018, url
295 UNAMI/OHCHR, Report on Human Rights in Iraq – July to December 2017, 8 July 2018, url, p. vi

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 45

Jahr 2017 auf 20,3 % der Vorfälle im Jahr 2018 zurückging. 296 Bezüglich der gesondert erfassten
Selbstmordanschläge stellte IBC fest, dass ihre Zahl von 67 Vorfällen im Jahr 2017 auf 12 im Jahr 2018
gesunken und ihr Anteil damit von 3,5 % bzw. 0,9 % aller Vorfälle zurückgegangen ist. 297 Auch Michael
Knights merkte an, dass bei der überwiegenden Mehrheit (59 %) der ISIL-Anschläge USBV zum Einsatz
kommen. Er wies darauf hin, dass der Einsatz militärischer Sprengstoffe zurückgegangen ist und die
Herstellung selbstgebastelter Sprengsätze aus Kanistern in allen ISIL-Zellen im Irak zugenommen hat.
Es wurden regelmäßig Sprengstoffwesten entdeckt, jedoch kam es den Daten zufolge im Jahr 2018 zu
weniger Selbstmordanschlägen als im Vorjahr. 298
Das Wiedererstarken des ISIL in verschiedenen Landesteilen war mit einer Veränderung seiner
operativen Taktiken verbunden: Der Schwerpunkt liegt inzwischen weniger auf groß angelegten,
willkürlichen Bombenanschlägen, sondern eher auf gezielten Anschlägen 299, mit denen Chaos
verursacht und die Glaubwürdigkeit der ISF untergraben werden soll. 300 Diese Taktik unterscheidet sichvon der zwischen 2014 und 2017 verfolgten Strategie, als der ISIL die territoriale Kontrolle hatte undzeitgleiche, koordinierte Anschläge auf Zivilpersonen und bewaffnete Kräfte verübte. 301 Die vom ISIL
auf den Straßen eingesetzten USBV erlebten im Jahr 2018 ein „Comeback“, wenn auch noch nicht ingroßer Zahl. Bei den verwendeten Sprengfallen handelte es sich in der Regel um „vom Opfer
ausgelöste“ USBV mit Druckplatten, die nicht von einem Attentäter ausgelöst werden müssen. 302
Dr. Knights erklärte zudem, dass Bombenanschläge mit kleinen Sprengsätzen häufig für gezielte
Angriffe eingesetzt werden, die der Einschüchterung dienen. 303
Im Jahr 2018 wurden Bombenanschläge mit zahlreichen zivilen Opfern verübt:
•

•
•
•

Am 15. Januar verübten zwei Selbstmordattentäter einen Anschlag auf dem vorwiegend vonSchiiten besuchten Tayaran-Platz in der Nähe von Sadr City, bei dem 38 Zivilpersonen getötet
und mehr als 100 verletzt wurden. Einen Tag nach dem Anschlag kam es 50 km nördlich vonBagdad in al-Tarmia und 40 km südlich von Bagdad in al-Madain zu zwei Explosionen. 304 Der
Selbstmordanschlag in Bagdad ereignete sich auf einem Platz, auf dem zahlreiche Tagelöhner
zusammenkommen, um auf Arbeit zu warten. Er wurde dem ISIL zugeschrieben, obwohl sichkeine Gruppe dazu bekannte. 305
Am 24. Mai kamen bei einem Selbstmordanschlag in einem gut besuchten Park in Schula,einem schiitischen Viertel Bagdads, 15 Personen ums Leben, 19 weitere wurden verletzt. Der
Anschlag ereignete sich kurz nach dem Beginn des heiligen Monats Ramadan. 306
Am 6. Juni wurden bei einer Explosion in einem Waffendepot in Sadr City 18 Personen getötet
und mehr als 90 Personen verletzt. 307
Am 4. November wurde das schiitische Viertel Sadr City in Bagdad von einer Bombenexplosion
erschüttert, bei der acht Personen getötet und vier Personen verletzt wurden. Am selben Tag
kamen bei einer weiteren Explosion im Viertel Schula drei Menschen ums Leben. 308

296 Siehe die Definitionen und weiterführenden Informationen in EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Sourceon Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 13

297 Siehe die Definitionen und weiterführenden Informationen in EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Sourceon Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 13

298 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, p. 7

299 FP, ISIS 2.0 is Really Just the Original ISIS, 3 April 2018, url

300 Reuters, Commentary: The reality of Islamic State in Iraq, 10 July 2018, url

301 UN Security Council, Fourth report of the Secretary-General pursuant to paragraph 6 of resolution 2169 (2014), 13 July
2015, url, para. 2, 18-22
302 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 7
303 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.
304 EPIC, ISHM: January 5 – 18, 2018, 18 January 2018, url
305 BBC News, Baghdad suicide bombers kill dozens in attack on labourers, 15 January 2018, url
306 AP, Iraq says suicide bomber kills 7 in northern Baghdad Park, 24 May 2018, url
307 National (The), Iraq issues more than 20 arrest warrants over blast in Sadr’s Baghdad Stronghold, June 13 2018, url
308 Iraqi News, Eight people killed, wounded in second bomb blast, east of Baghdad, 4 November 2018, url

46 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Am 8. November explodierte eine Autobombe vor einem beliebten Restaurant in der AbuLayla-Straße in Mossul; bei den vier getöteten und weiteren zwölf verletzten Personenhandelte es sich den Berichten zufolge ausschließlich um Zivilisten. 309
Nach Angaben von iMMAP stellen USBV-Anschläge aufgrund ihrer hohen Zahl noch immer eines der
größten Sicherheitsrisiken für Zivilpersonen dar, die in ihre Herkunftsgebiete zurückkehren. 310 Wie die
Organisation berichtete, ereigneten sich seit Dezember 2017 jeden Monat 100 bis 200 „Vorfälle mit
explosionsgefährlichen Stoffen“; im November 2018 wurden beispielsweise 82 USBV gefunden und
entschärft, während 17 USBV des ISIL explodierten. 311 Die meisten Vorfälle wurden in den befreiten
Gebieten der Provinzen al-Anbar, Diyala, Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din erfasst. 312•

1.4.2.2 Gezielte Anschläge, Entführungen und TötungenWie bereits erwähnt gibt die UNAMI an, dass „unbekannte Schützen, von denen man annimmt, dasses sich um ISIL-Kämpfer handelt, [weiterhin] kleinere Anschläge auf die Zivilbevölkerung verübten, dieweitere Opfer forderten“. 313 Den IBC-Daten zufolge standen im Irak im Jahr 2018 die meisten Vorfälle
mit zivilen Todesopfern in Zusammenhang mit Feuerwaffen (beispielsweise Zusammenstöße, aberauch bei Schusswechseln und Vorfällen mit Kleinwaffen/Maschinengewehren usw., 44,1 % der
Vorfälle) sowie mit „Hinrichtungen“ (Tötungen Gefangener und Massenhinrichtungen), auf die 29,8 %der im Jahr 2018 erfassten Vorfälle mit zivilen Todesopfern entfielen. 314
Die Quellen weisen darauf hin, dass der ISIL erneut zu Guerillataktiken übergegangen ist undAngehörige der ISF und der mit der Regierung verbündeten Streitkräfte sowie Zivilpersonen ins Visiernimmt. 315 Darüber hinaus werden Anschläge auf Kontrollpunkte der Regierungskräfte oder bei
Räumungseinsätzen verübt. Hierzu zählen Geiselnahmen an fingierten Kontrollpunkten, bei denen
Zivilpersonen und Militärs von ISIL-Kämpfern entführt und getötet werden, die sich teilweise als
Angehörige der schiitischen Miliz ausgeben. 316 Diese Angriffe erfolgen in erster Linie in den ehemaligen
Hochburgen der Organisation. 317 Michael Knights vom Washingtoner Institute for Near East Policy
bestätigte, dass der ISIL im Jahr 2018 den Schwerpunkt weniger auf willkürliche Bombenanschläge
legte, sondern eher auf gezielte Angriffe auf gegnerische Ziele. 318 Der ISIL nahm Dorf-Mukhtars und
Stammesführer, Mitglieder von Bezirksräten und führende Mitglieder der Sicherheitskräfte ins Visier;in den ersten zehn Monaten des Jahres 2018 erfasste Michael Knights 148 gezielte Tötungen an
Angehörigen dieser Personengruppen. 319 Die mit den PMU verbündeten sunnitischen Stammesmilizen
waren ebenfalls das Ziel von Anschlägen. 320 Nächtliche Morde, gezielte Tötungen zur Einschüchterung
und Mordkampagnen stellen eine wichtige und wirksame Taktik des ISIL dar; die von Knights
vorgelegten Daten belegen, dass 75 % der von ihm in den ersten zehn Monaten des Jahres 2018
erfassten Morde im Süden von Ninawa, in den ländlichen Gebieten von Kirkuk und im nördlichen Diyala
verübt wurden. 321

309 EPIC, ISHM 184, 15 November 2018, url

310 iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response Monthly Security Incidents Situation Report, August 2018, url, p. 2

311 iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response Monthly Security Incidents Situation Report, November 2018, url, p. 2

312 Siehe Karte on p. 5, 6: iMMAP-IHF, Humanitrian Access Response Monthly Security Incidents Situation Report, November

2018, url, pp. 5-6

313 UNAMI/OHCHR, Report on Human Rights in Iraq – July to December 2017, 8 July 2018, url, p. vi

314 Siehe die Definitionen und weiterführenden Informationen in EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Sourceon Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 13

315 FP, ISIS 2.0 is Really Just the Original ISIS, 3 April 2018, url; Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or

Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018, url, accessed 9 January 2019, p. 2
316 FP, ISIS 2.0 is Really Just the Original ISIS, 3 April 2018, url
317 FP, ISIS 2.0 is Really Just the Original ISIS, 3 April 2018, url
318 FP, ISIS 2.0 is Really Just the Original ISIS, 3 April 2018, url
319 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 2
320 FP, ISIS 2.0 is Really Just the Original ISIS, 3 April 2018, url
321 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 7

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 47

Darüber hinaus sind nach Angaben von Michael Knights an gezielten Tötungen häufig Akteure beteiligt,
die nicht oder nur schwer identifiziert werden können, weil kaum eine Zuordnung stattfindet und die
Angreifer sich nur selten zu den Anschlägen bekennen. Knights erläuterte, dass insbesondere in
Bagdad oftmals Banden und Milizen an gezielten Tötungen beteiligt sind. 322
Im Jahr 2018 wurden unter anderem die folgenden gezielten Tötungen dem ISIL zugeschrieben:
•
•

•
•
•

Im Februar wurden 27 PMU-Angehörige zwischen den Dörfern Sadouniyah und Sharia im
Bezirk al-Hawidscha südwestlich von Kirkuk von ISIL-Kämpfern überfallen und ermordet. 323
Am 2. Mai töteten ISIL-Kämpfer in irakischen Militäruniformen bei einem Angriff in al-Tarmia
21 Angehörige des örtlichen Stammes der Albu Faraj. Der Stamm ist bekannt für seinen
entschiedenen Widerstand gegen die sunnitischen Extremisten. Berichten zufolge arbeiten
mehrere bekannte Angehörige des Stammes für die örtlichen sunnitischen Milizen, die mit den
PMU kooperieren.324
Im Juni entführten und töteten ISIL-Kämpfer an einem fingierten Kontrollpunkt an derFernstraße zwischen Kirkuk und Bagdad acht Personen, darunter auch Angehörige der ISF. 325
Im Juni entführten ISIL-Kämpfer in Diyala 30 Mitglieder des Stammes der Schammar. Am
nächsten Tag wurden die gefesselten Leichen von acht der Entführten mit verbundenen Augen
aufgefunden. 326
Am 23. Juli griffen in Erbil drei Schützen den Sitz der Provinzverwaltung an und nahmen
Geiseln. Alle drei Schützen wurden bei einem Schusswechsel mit den kurdischen
Sicherheitskräften getötet. Eine Geisel kam ums Leben und vier Angehörige derSicherheitskräfte wurden verletzt. Bei den Schützen handelte es sich um Einwohner von Erbil,
die mutmaßlich mit dem ISIL in Verbindung standen. 327

Am 6. November berichteten die UN, dass mehr als 200 Massengräber gefunden wurden, diemutmaßlich mit den zwischen 2014 und 2017 begangenen Gräueltaten des ISIL im Zusammenhang
standen. Die Gräber sollen die Überreste Tausender Zivilisten enthalten. 328 Einem UN-Bericht zufolge
waren unter den Toten Frauen, Kinder, ältere und behinderte Menschen sowie Angehörige der ISF. Die
meisten Gräber liegen in der Provinz Ninawa (95), gefolgt von Kirkuk (37), Salah al-Din (34) und alAnbar (24). Weitere Gräber wurden in Bagdad und Babil gefunden. 329
1.4.2.3 Bewaffnete Auseinandersetzungen, Angriffe, Bodenoperationen
Die UNAMI gibt an, dass im Jahr 2017 nicht nur bei Anschlägen mit USBV (durch die die meisten
Zivilpersonen getötet wurden) Zivilisten ums Leben kamen, sondern darüber hinaus „unbekannte
Schützen, von denen man annimmt, dass es sich um ISIL-Kämpfer handelt, kleinere Anschläge auf die
Zivilbevölkerung verübten, die weitere Opfer forderten“. 330 Den IBC-Daten zufolge starben in den
Jahren 2017 und 2018 die meisten Zivilpersonen bei Vorfällen mit „Feuerwaffen“. 331 Dieses Thema
wird auch in Abschnitt 1.5.1 im Zusammenhang mit gezielten Tötungen aufgegriffen.
Michael Knights erfasste in den ersten zehn Monaten des Jahres 2018 insgesamt 120 Versuche des
ISIL, Kontrollpunkte oder Außenposten der irakischen Sicherheitskräfte zu überfallen undeinzunehmen; die meisten dieser Vorfälle ereigneten sich in Salah al-Din, Ninawa, al-Anbar und
322 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.

323 Rudaw, Updated: 27 Hashd killed after clashes with ISIS in Hawija pocket, 19 February 2018, url

324 New York Times (The), These Iraqi farmers said no to ISIS. When night came they paid the price, 2 May 2018, url
325 Intercept (The), The underground caliphate, 16 September 2018, url

326 Reuters, Islamic State makes comeback in Iraq with switch to guerrilla tactics, 24 July 2018, url
327 Rudaw, Update: 3 gunmen who attacked Erbil governor’s building named, 23 July 2018, url

328 UNAMI/OHCHR, “Unearthing Atrocities: Mass Graves in Territory Formerly Controlled by ISIL”, 6 November 2018, url, p.

3; Reuters, More than 200 mass graves of Islamic State victims found in Iraq-U.N. report, 6 November 2018, url
329 UNAMI/OHCHR, “Unearthing Atrocities: Mass Graves in Territory Formely Controlled by ISIL”, 6 November 2018, url, p. 6
330 UNAMI/OHCHR, Report on Human Rights in Iraq – July to December 2017, 8 July 2018, url, p. vi
331 Siehe die Definitionen und weiterführenden Informationen in EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Sourceon Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 14

48 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Diyala. 332 Im Jahr 2018 gab es nur wenige Versuche des ISIL, „befestigte Einrichtungen“, wie etwa
Polizeipräsidien oder Militärstützpunkte, anzugreifen. Stattdessen verübte er Anschläge auf anfällige
Infrastrukturen, wie etwa Fernstraßen, Stromleitungen und Pipelines, und errichtete fingierte
Kontrollpunkte (siehe den Abschnitt über gezielte Angriffe unten). 333
Einem von iMMAP vorgelegten Bericht über den Zeitraum zwischen Dezember 2017 undNovember 2018 zufolge wurden 265 bewaffnete Auseinandersetzungen verzeichnet, welche den
größten Teil der bewaffneten Auseinandersetzungen ausmachten (nur 3 % standen mit
Befreiungsoperationen im Zusammenhang). 334 Nach Angaben von iMMAP ereigneten sich die meisten
bewaffneten Auseinandersetzungen in Hawidscha, Chanaqin, Kirkuk, Kifri und Bezirken in den vormals
vom ISIL gehaltenen Gebieten. 335
Im Juli 2018 leitete Ministerpräsident Abadi in den Provinzen Diyala, Salah al-Din und Kirkuk die
Operation „Rache der Märtyrer“ in die Wege. An dieser zweiwöchigen Operation waren
unterschiedliche Sicherheitskräfte beteiligt, darunter Eliteeinheiten des Irak, die Bundespolizei undAngehörige der PMF. 336
Weitere Informationen über bewaffnete Angriffe und Auseinandersetzungen sind den Abschnittenüber die einzelnen Provinzen zu entnehmen.
1.4.2.4 Luftangriffe und Artilleriebeschuss
Einem Bericht der UNAMI über das Jahr 2017 zufolge „ging die Zahl der Luftangriffe im
Berichtszeitraum zurück, [jedoch] wurden weiterhin Zivilisten durch solche Angriffe getötet undverwundet“. 337 IBC dokumentierte einen Rückgang der Zahl der Luftangriffe mit zivilen Todesopfern
von 187 Vorfällen im Jahr 2017 auf 14 im Jahr 2018 (das entspricht einem Rückgang ihres Anteils an
den Vorfällen mit zivilen Todesopfern von 9,9 % auf 1,1 %). 338
Dem USDOD zufolge flog das von den USA geführte alliierte Streitkräftekommando der Operation
Inherent Resolve zwischen August 2014 und November 2018 in Syrien und im Irak 31 406 Luftangriffe,
bei denen in beiden Ländern insgesamt 1 139 Zivilpersonen unbeabsichtigt getötet wurden. 339 Auchim Jahr 2018 flogen die ISF und die von den USA geführten Koalitionsstreitkräfte im Rahmen derOperation Inherent Resolve Luftangriffe. 340 Bis November 2018 wurden etwa 60 % der Luftangriffe vonden Koalitionsstreitkräften geflogen. Im November 2018 entfielen 76 % der Luftangriffe auf die ISF.
Zwischen Dezember 2017 und November 2018 flogen die Koalitionsstreitkräfte monatlich 5 bis
26 Luftangriffe. 341 Die im November 2018 geflogenen Luftangriffe betrafen die Provinzen al-Anbar,
Diyala, Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din. Zwischen Dezember 2017 und November 2018 flogen die
Koalitionsstreitkräfte und die irakischen Sicherheitskräfte 226 Luftangriffe, die in erster Linie Mossul,
Chanaqin, al-Hawidscha, ar-Rutba und Daquq zum Ziel hatten. 342 Im Mai 2018 kündigte die Koalition

332 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, p. 2

333 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, p. 7

334 Siehe Grafiken auf p. 8 (1.3): iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response Monthly Security Incidents Situation Report,

November 2018, url, p. 3

335 Siehe Tabelle auf p. 3 (1.1): iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response Monthly Security Incidents Situation Report,

November 2018, url, p. 3
336 Intercept (The), The underground caliphate, 16 September 2018, url
337 UNAMI/OHCHR, Report on Human Rights in Iraq – July to December 2017, 8 July 2018, url, p. vi
338 EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in
Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 13
339 USDOS, Combined Joint Task Force – Operation Inherent Resolve Monthly Civilian Casualty Report, 30 December 2018,
url
340 Rudaw, Coalition airstrikes kill 6 ISIS near Tigris: Peshmerga, 6 October 2018, url
341 iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response Monthly Security Incidents Situation Report, November 2018, url, p. 3
342 Siehe Tabelle auf p. 3 (1.1): iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response Monthly Security Incidents Situation Report,
November 2018, url, p. 3

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 49

an, ihre Operationen im Irak zurückzufahren und sich stattdessen auf Einsätze in Syrien zu
konzentrieren. 343
In Gebieten wie Salah al-Din und al-Anbar zählten auch Angriffe mit Mörsergranaten und Raketen zu
den „einfacheren Störangriffen“ des ISIL, wobei dieser allerdings 2018 nicht so viele Angriffe ausführen
konnte wie im Vorjahr. 344
Auf Artillerieangriffe entfielen 1,3 % aller im Jahr 2018 von IBC erfassten Angriffe mit zivilen
Todesopfern, während dieser Anteil im Vorjahr noch bei 5,6 % lag. Im Jahr 2018 kamen vorwiegend in
Diyala und Kirkuk Zivilpersonen durch Artilleriebeschuss ums Leben. 345

1.4.3 Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Weitere Informationen über die Fähigkeit der irakischen und kurdischen staatlichen Akteure, Schutz
zu bieten und für Recht und Ordnung zu sorgen, sowie Informationen über die Integrität derbewaffneten Streitkräfte sind dem folgenden Bericht zu entnehmen: EASO-Informationsbericht überdas Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).
Im Zeitraum 2014 bis 2017 dokumentierte Human Rights Watch 74 Fälle, in denen irakische
Sicherheitskräfte, kurdische Streitkräfte und PMU für die gewaltsame Verschleppung von Personenverantwortlich waren. Im Jahr 2017 betrafen nahezu alle diese Fälle männliche sunnitische Araber undstanden im Zusammenhang mit Auseinandersetzungen zwischen dem ISIL und Sicherheitskräften, bei
denen es zu Festnahmen und Inhaftierungen kam und Menschen verschwanden. 346 Einem im
August 2018 vorgelegten Bericht des USDOD zufolge sind Korruption und Misshandlungen durch die
ISF nach wie vor verbreitet und drohen das Vorgehen gegen den ISIL zu untergraben. 347
Der Kampf gegen den ISIL hat die Wirtschaft des Landes schwer getroffen. Die Straßenkriminalität unddas organisierte Verbrechen haben zugenommen und stellen nach wie vor eine Sicherheitsbedrohung
dar. Die Kriminalitätsstatistiken und Berichtsmechanismen sind unzureichend. 348 Im Irak gibt es einen
florierenden Schwarzmarkt für Waffen. Die Verbreitung von Waffen geht bis auf den Krieg zwischen
Iran und Irak zurück. Viele dieser Waffen sind nun im Besitz der PMU, die über illegale Waffenlager
verfügen. Nach Angaben von Amnesty International sind den ISF allein in Bagdad 20 verschiedene
Depots von Milizen bekannt, die alle den PMU gehören. Diese Depots sind häufig in Wohngebieten
oder verlassenen Schulen oder Moscheen untergebracht. 349 Beispielsweise wurden im Juni 2018 bei
einer Explosion in einem Depot in Sadr City sieben Personen getötet und weitere 22 verletzt. 350 Die
Explosion verursachte erhebliche Schäden an den benachbarten Wohnhäusern und anderen
Gebäuden, 351 sodass die Zivilbevölkerung vertrieben wurde und gezwungen war, sich andere
Unterkünfte zu suchen, nachdem ihre Häuser bei der Explosion zerstört worden waren. 352 Der Oberste
Justizrat stellte 20 Haftbefehle gegen Personen aus, die mit der Explosion in Verbindung gebracht
wurden. Kurz darauf wurden mehrere Depots in Erbil, Sulaimaniyya, Kerbala, Babil und Dahuk
zerstört. 353 Über die Identität der Täter und ihre Motive liegen keine Informationen vor.

343 VOA, US-Led Coalition to Reduce Forces in Iraq, 4 May 2018, url

344 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, p. 3

345 EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in

Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 13

346 HRW, “Life Without a Father is Meaningless” Arbitrary Arrests and Enforced Disappearances in Iraq 2014-2017, 27

September 2018, url, pp. 2-3
347 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Operation PacificEagle-Philippines, April 1 2018 – June 30 2018, August 2018, url, p. 22
348 OSAC, Iraq 2018 Crime & Safety Report Baghdad [12 February 2018], 12 February 2018, url
349 AI, Iraq: Turning a Blind Eye, the Arming of the Popular Mobilization Units, 5 January 2017, url, p. 24
350 National (The), Iraq issues more than 20 arrest warrants over blast in Sadr’s Baghdad stronghold, June 13 2018, url
351 New Arab (The), Seven dead as arms depot blows up in Baghdad, 6 June 2018, url
352 Middle East Monitor, Iraq seeks 20 suspects in Sadr City arms depot explosion, 13 June 2018, url
353 Kurdistan24, Watch: Shia militia weapon depot explodes in Iraq’s Karbala, 6 August 2018, url

50 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Der illegale Waffenhandel erfolgt größtenteils über das Internet, sodass die Verbreitung illegaler
Waffen kaum nachverfolgt werden kann. 354 Der Drogenhandel hat insbesondere im Süden des Landes
massiv zugenommen. Sowohl für den Drogenhandel als auch für den Drogenkonsum werden in der
Stadt Basra besonders hohe Zahlen verzeichnet; die Zahl der Verhaftungen hat sich hier seit 2014
verdoppelt. Die deutliche Zunahme des Drogenhandels ist auf das Sicherheitsvakuum zurückzuführen,
das entstand, als die ISF für den Kampf gegen den ISIL abgezogen wurden. Die durchlässigen Grenzen
des Irak, das Alkoholverbot, Korruption und Arbeitslosigkeit sind weitere Gründe für den wachsenden
Drogenhandel. 355 In den heiligen Städten der Schiiten, Nadschaf und Kerbala, sind ebenfalls
Drogenbanden aktiv, die sich als Pilger verkleidet Zugang verschafft haben. Wöchentlich werden lokale
Sicherstellungen gemeldet. Die Behörden können den Drogenhandel nicht eindämmen, weil ihnen die
Ressourcen und das Personal für den Grenzschutz fehlen. 356
Das Außenministerium der USA (USDOS) erklärte in seinem Bericht über den Menschenhandel für das
Jahr 2018, dass die irakische Regierung die Mindeststandards für die Beseitigung desMenschenhandels nicht uneingeschränkt erfüllt, 357 das Land jedoch erhebliche Bemühungenunternimmt, um die Täter und ihre Komplizen in den Behörden zu verfolgen und zu verurteilen. Die
Regierung hat zwar Opfer von Menschenhandel ermittelt, jedoch sind die Verweisungsverfahren nachwie vor unzureichend, sodass viele Opfer keinen Schutz erhalten. Die von der Regierung betriebene
Unterkunft für die Opfer von Menschenhandel stand im Jahr 2017 leer. Es wurden zwar Vorwürfe
wegen der Rekrutierung von Kindersoldaten unter anderem durch PMU laut, jedoch hat die Regierungbislang keine Vorwürfe wegen der Rekrutierung von Kindersoldaten durch bewaffnete Milizen
untersucht. 358

1.5 Auswirkungen der Gewalt auf die Zivilbevölkerung
1.5.1

Zivile Opfer

Die in diesem Abschnitt enthaltenen Informationen über zivile Opfer wurden von Iraq Body Count (IBC)und der UNAMI bereitgestellt; nähere Angaben zu diesen Informationen sind dem Abschnitt
Methodologie dieses Berichts zu entnehmen. IBC erfasst lediglich zivile Todesopfer, während die
UNAMI sowohl getötete als auch verwundete Zivilpersonen erfasst. Dieser Abschnitt basiert
weitgehend auf ausführlichen Daten über zivile Todesopfer und sollte in Verbindung mit dem
ergänzenden EASO-Bericht gelesen werden, der die von IBC bereitgestellten Informationen über zivile
Todesopfer sowie ausführliche Daten auf Landes-, Provinz- und Bezirksebene für den Zeitraum 2017und 2018 beinhaltet.
Der Bericht ist hier verfügbar:
EASO: Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis
on Civilians Killed in Iraq (Irak Sicherheitslage – Ergänzende Herkunftsländerinformationen über den
Irak: Daten und Analyse von Iraq Body Count zu im Irak getöteten Zivilisten), 2012, 20172018, Februar 2019, https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_IBC_Civilian_Deaths.
pdf
Zivile Todesopfer (IBC) und zivile Opfer (UNAMI)
IBC stellt für den Zeitraum von 2003 bis Februar 2017 ausführliche Daten und für den Zeitraum vonMärz 2017 bis Dezember 2018 weniger detaillierte, vorläufige Daten über die insgesamt

354 AI, Iraq: Turning a Blind Eye, the Arming of the Popular Mobilization Units, 5 January 2017, url, pp 23-25
355 New Arab (The), Basra: The epicentre of Iraq’s drug problem, 2 January 2018, url

356 Middle East Monitor, Iraq’s drug habit is a threat to its stability, 6 March 2018, url

357 USDOS, Iraq: 2018 Trafficking in Persons Report, 28 June 2018, url; Iraqi Children Foundation, Baghdad “Street lawyers”

come to the rescue of orphans and vulnerable kids at risk of trafficking, 29 August 2018, url
358 USDOS, Iraq: 2018 Trafficking in Persons Report, 28 June 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 51

dokumentierten zivilen Todesopfer der Gewalt im Irak bereit. Die von den USA angeführte Invasionzum Sturz von Saddam Hussein begann 2003; nach dessen Sturz folgte in den Jahren 2006 und 2007
eine Phase religiös motivierter Gewalt, in der die Zahl der zivilen Todesopfer signifikant zunahm. 359 Die
mit dem Erstarken der Vorläuferorganisation des ISIL, des Islamischen Staates im Irak (ISI), verbundene
Zunahme der Zahl der zivilen Todesopfer der Gewalt im Jahr 2013 veranlasste die UN, den Konflikt im
Januar 2014 als „nicht internationalen bewaffneten Konflikt“ einzustufen. 360 Zwischen 2014 undDezember 2017 führte der Kampf des IS gegen die irakische Regierung zu einer Welle der Gewalt . 361 Die
unten stehende Grafik basiert auf den IBC-Daten über zivile Todesopfer für den Zeitraum zwischen
2003 und Dezember 2018. Sie zeigt die in diesem Zeitraum erfassten zivilen Todesopfer sowie die
entsprechenden Vorfälle und veranschaulicht die oben beschriebenen Höhepunkte des Konflikts:

Abbildung 1: Dokumentierte zivile Todesfälle durch die Gewalt im Irak (2003-2018), IBC 362

Die IBC-Daten für den Zeitraum 2003 bis 2018 (Abbildung 1) veranschaulichen den Höhepunkt derGewalt während der Herrschaft des ISIL (2014-2017) und den Rückgang der Zahl der zivilen Todesopfer
im Jahr 2018 auf ein ähnliches Niveau wie 2012. 363 Dabei ist für die Jahre 2012 bis 2018 ein ähnliches
Muster erkennbar wie bei den UNAMI-Daten über zivile Opfer (Tote und Verletzte). 364

359 Diese Ereignisse werden in der folgenden Quelle erläutert: NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015,

url, pp. 1-2

360 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the Non International Armed Conflict in Iraq: 5 June – 5 July 2014,18 July 2014, url
361 UNAMI/OHCHR, “Unearthing Atrocities: Mass Graves in territory formerly controlled by ISIL,” 6 November 2018, url, p. 1
362 IBC, Documented civilian deaths from violence, n.d., url
363 EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in
Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, pp. 12-13
364 EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in
Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, pp. 12-13

52 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Abbildung 2: Landesweite Daten über die im Irak getöteten Zivilpersonen, 2012-2018, IBC 365

Abbildung 3 366: Zivile Opfer (getötet/verletzt) im Zeitraum von Januar 2013 bis Dezember 2018, UNAMI 367

Beginnend mit dem Jahr 2012 stieg die Zahl der zivilen Opfer der UNAMI zufolge im Zeitraum 2013 bis
2014, erreichte im Jahr 2014 ihren Höhepunkt und geht seitdem zurück. Nach Angaben der UNAMI
365 EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in

Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 12

366 Die UNAMI-Daten basieren auf den monatlichen Veröffentlichungen der UN über die zivilen Opfer und wurden vom

Innenministerium des Vereinigten Königreiches/von EASO zusammengetragen und bereitgestellt.
367 UNAMI, UN Casualty Figures for Iraq, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 53

waren während des Höhepunkts der ISIL-Herrschaft von Juni 2014 bis Dezember 2017
schätzungsweise 85 123 zivile Opfer zu verzeichnen. 368 Im November 2018 meldete die UNAMI, dassdie Zahl der zivilen Opfer auf das niedrigste Niveau seit sechs Jahren, d. h. seit Beginn der
Veröffentlichung von Opferzahlen durch die UNAMI im Jahr 2012, gesunken war. 369 Im Januar 2019
erklärte die UNAMI, es sei ein „stetiger Rückgang“ der Zahl der zivilen Opfer zu beobachten und sie
würden keine monatlichen Opferzahlen mehr veröffentlichen. 370
Entwicklungen in den Provinzen
UNAMI-Daten über die am stärksten betroffenen Provinzen
In den Provinzen al-Anbar, Bagdad, Ninawa, Diyala, Kirkuk und Salah al-Din wurden im Zeitraum 2013bis 2018 die höchsten Zahlen getöteter und verletzter Zivilpersonen erfasst. 371 Die unten stehende
Abbildung zeigt die UNAMI-Daten für die sechs am stärksten betroffenen Provinzen für den
Zeitraum 2014 bis 2018 (ausgewiesen sind die getöteten und verletzten Personen). 372

Abbildung 4: In den sechs am stärksten betroffenen Provinzen getötete Zivilpersonen, 14. Juni 2014 bis November 2018,
UNAMI 373

368 UNAMI/OHCHR, Report on Human Rights in Iraq – July to December 2017, 8 July 2018, url, p. vi

369 UNAMI, UN Casualty Figures for Iraq for the Month of November 2018, the Lowest in 6 years, 3 December 2018, url
370 UNAMI, UN Casualty Figures for Iraq for the Month of December 2018, 3 January 2019, url
371 UNAMI, UN Casualty Figures for Iraq, url
372 UNAMI, UN Casualty Figures for Iraq, url
373 UNAMI, UN Casualty Figures for Iraq, url

54 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Abbildung 5: In den sechs am stärksten betroffenen Provinzen verletzte Zivilpersonen, 14. Juni 2014 bis November 2018,
UNAMI 374

IBC-Daten zur „Intensität“ der Gewalt (nach getöteten Zivilpersonen/100 000 Einwohner)
IBC erfasst verletzte Zivilpersonen nur dann, wenn sie bei Vorfällen verletzt wurden, bei denen auch
Zivilpersonen ums Leben gekommen sind; wie im Begleitbericht erläutert, wird in diesem Bericht nur
die Zahl der bei Gewalttaten getöteten Zivilpersonen berücksichtigt.375 Im Bericht stellt IBC nicht nur
die absoluten Zahlen der Todesopfer und Vorfälle vor, sondern berechnet auch die Intensität der mit
zivilen Todesopfern verbundenen Gewalt in verschiedenen Landesteilen (auf Provinz- undBezirksebene), wobei die Daten entsprechend den Bevölkerungszahlen in dem betreffenden Gebiet
bereinigt wurden. Der daraus hervorgehende „Intensitäts“-Wert ist aussagekräftiger und besser für
Vergleiche zwischen den Gebieten geeignet, da allein der Vergleich der absoluten Zahlen irreführend
sein könnte.376 Der für die abgeleitete Quote der zivilen Todesopfer/100 000 Einwohner verwendete
IBC-Begriff „Intensität“ oder „Intensität der Gewalt“ gibt jedoch nicht alle Faktoren wieder, die das
Niveau oder die Art der Gewalt in einer Konfliktsituation beeinflussen oder kennzeichnen können. 377
Die IBC-Daten zeigen, dass sowohl 2017 als auch 2018 in den Provinzen Ninawa und Kirkuk die höchste
Intensität der mit zivilen Todesopfern verbundenen Gewalt zu verzeichnen war. In Diyala war die
Intensität in den Jahren 2017 (17,1) und 2018 (16,4) in etwa gleich hoch. In al-Anbar ging die Intensität
zwischen 2017 und 2018 von 45,5 auf 5,1 getötete Zivilpersonen/100 000 Einwohner zurück. Auch inSalah al-Din war ein Rückgang festzustellen, namentlich von 28 auf 10,1 getötete
Zivilpersonen/100 000 Einwohner. In Bagdad ging die Intensität zwischen 2017 und 2018 ebenfalls
zurück (von 13,42 auf 7,36). 378

374 UNAMI, UN Casualty Figures for Iraq, url

375 Siehe die Leitlinien in: EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis

on Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url

376 Siehe die Leitlinien in: EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis

on Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url

377 Anmerkung von EASO zur Terminologie. Weiterführende Informationen sind den Leitlinien in folgendem Bericht zu

entnehmen: EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians
Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url
378 EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in
Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 14

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Bezirkgesch. Bev.

Al-Anbar
Babil
BagdadBasra
Dahuk
DiyalaErbil
KerbalaMaisanAl-Muthanna
NadschafNinawaAl-Qadisiyya
Salah al-Din
Sulaimaniyya
At-Ta'mīm (Kirkuk)
Dhi QarAl-Wasit

1 678 448
1 956 495
7 692 827
2 749 492
898 021
1 616 485
1 948 014
1 153 104
1 052 361
771 781
1 391 905
3 434 988
1 222 403
1 511 692
1 977 859
1 511 412
1 982 917
1 216 501

2012
2012
2012
Getötete/
Vorfälle Getötete
100 Tsd.
272
122
338
17
3
294
10
7
5
1
3
567
8
224
27
157
18
29

507
340
1106
102
5
574
11
33
22
1
7
858
53
521
37
295
65
63

30,21
17,38
14,38
3,71
0,56
35,51
0,56
2,86
2,09
0,13
0,50
24,98
4,34
34,46
1,87
19,52
3,28
5,18

— 55

2017
Vorfälle

2017
Getötete2017
Getötete/
100 Tsd.

2018
Vorfälle

2018
Getötete2018
Getötete/
100 Tsd.

170
49
487
60
7
180
10
10
11
5
9
600
7
83
16
175
15
4

761
109
1032
92
17
276
16
24
13
9
27
9211
11
424
24
950
99
4

45.34
5,57
13.42
3,35
1,89
17.07
0,82
2,08
1,24
1,17
1,94
268.15
0,90
28.05
1,21
62.86
4,99
0,33

46
23
392
88
20
170
15
9
13
7
4
217
10
69
26
126
39
5

86
28
566
127
28
265
26
14
18
10
4
1596
10
152
45
276
50
7

5.12
1,43
7.36
4,62
3,12
16.39
1,33
1,21
1,71
1,30
0,29
46.46
0,82
10.05
2,28
18.26
2,52
0,58

Abbildung 6: Übersicht über die im Irak in den Jahren 2012 und 2017-2018 getöteten Zivilisten auf Provinzebene:
Vorfälle, Todesfälle, aus der bereinigten Zahl der Todesopfer je 100 000 Einwohner abgeleitete Intensität, IBC 379

Die aus der Zahl der zivilen Todesopfer auf Bezirksebene berechnete Intensität (bereinigt
entsprechend den Bevölkerungsschätzungen auf Bezirksebene) sowie Karten zur geografischen
Verteilung der Intensität für die Jahre 2012, 2017 und 2018 sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO, Country of Origin Information: Iraq Security Situation - Supplementary COI Source: Iraq Body
Count Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018 (Herkunftsländerinformationen:
Irak Sicherheitslage – Ergänzende Herkunftsländerinformationen: Daten und Analyse von Iraq Body
Count
zu
im
Irak
getöteten
Zivilisten,
2012,
20172018), Februar 2019, https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_IBC_Civilian_Deaths.
pdf
Arten der Gewalt/Waffen, durch die Zivilpersonen getötet wurden (Todesursachen)
Einem 2018 vorgelegten Bericht der UNAMI zufolge kamen im Irak Zivilpersonen in erster Linie durch
Terrorismus, Gewalt und bewaffnete Konflikte zu Tode. 380 Im Jahr 2017 berichtete die UNAMI, dassdie meisten der von ihr erfassten zivilen Opfer bei Anschlägen mit unkonventionellen Spreng- undBrandvorrichtungen, einschließlich Selbstmordanschlägen, getötet oder verletzt wurden. Zudem gab
die UNAMI an, dass „unbekannte Schützen, von denen man annimmt, dass es sich um ISIL-Kämpfer
handelte, kleinere Anschläge auf die Zivilbevölkerung verübten, die weitere Opfer forderten“. 381
IBC-Berichten zufolge handelte es sich bei den im Zusammenhang mit den Sicherheitsvorfällen desJahres 2018 erfassten Waffen bzw. Todesursachen in erster Linie um Feuerwaffen,
Hinrichtungen/Massenhinrichtungen und USBV. Es ist zu beachten, dass diese Daten die Häufigkeit desEinsatzes dieser Waffen wiedergeben und nicht die absolute Zahl der damit verbundenen Todesfälle;letztere ist abhängig von der genauen Art der Waffe und des Vorfalls (beispielsweise davon, ob ein
379 EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in

Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 14

380 UNAMI, UN Casualty Figures for Iraq for the Month of November 2018, the Lowest in 6 years, 3 December 2018, url
381 UNAMI/OHCHR, Report on Human Rights in Iraq – July to December 2017, 8 July 2018, url, p. vi

56 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

USBV-Anschlag auf eine Einzelperson in einem Fahrzeug oder auf eine Menschenmenge verübt wird).
Im Jahr 2018 war bei nahezu allen Formen der Gewalt ein Rückgang gegenüber dem Vorjahr zu
verzeichnen; Ausnahmen bildeten lediglich Feuerwaffen (Anstieg von 26,2 % auf 44,1 %) und
Hinrichtungen (Anstieg von 28,2 % auf 29,8 %). Die untenstehende Tabelle zeigt die wichtigsten
Todesursachen und Waffen im Zusammenhang mit zivilen Todesopfern für die Jahre 2017 und 2018
(sowie zum Vergleich für 2012). 382
Irak
insgesamt

Alle
Arten

USBV

Selbstmordanschläge

2012

2102

872
(41,5 %)

47 (2,2 %)

1 (0,0 %)

1 (0,0 %)990(47,1 %)

89 (4,2 %)131(6,2 %)

2017

1898

543
(28,6 %)

67 (3,5 %)187(9,9 %)

106 (5,6 %)498(26,2 %)

536
(28,2 %)

116
(6,1 %)

2018

1279

259
(20,3 %)

12 (0,9 %)

14 (1,1 %)

16 (1,3 %)564(44,1 %)

381
(29,8 %)

35 (2,7 %)Luftangriffe

Artilleriebeschuss

Feuerwaffen Hinrichtungen

Sonstiges

Abbildung 7: Vorfälle mit Waffe(n)/Todesursache, 2012, 2017-2018, IBC 383

Weiterführende Informationen über die Datenerfassung von IBC für die einzelnen Todesursachen sinddem ergänzenden EASO-Bericht über die IBC-Daten zu entnehmen. 384

1.5.2

Binnenvertriebene und Rückkehrer

Weitere Informationen über die Auswirkungen des Konflikts auf die Zivilbevölkerung sind denAbschnitten zu den einzelnen Provinzen zu entnehmen. Darüber hinaus wird dieses Thema in den
folgenden Berichten aufgegriffen: EASO COI Report Iraq: Key socio-economic indicators (Baghdad,
Basrah, Erbil) (EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Sozioökonomische
Kennzahlen (Bagdad, Basra und Erbil) und EASO COI Report Iraq: Internal mobility (EASOInformationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Interne Mobilität).
Angesichts des Ausmaßes Vertreibung, die durch den vier Jahre andauernden Konflikt hoher Intensität
verursacht wurde, ist die Irak-Krise eine der weltweit größten und undurchsichtigsten Krisen. Der
Kampf um Mossul wurde als der längste Kampf um eine Stadt seit dem Zweiten Weltkriegbeschrieben. 385 Der Kampf gegen den ISIL zog über einen langen Zeitraum hinweg massive
Vertreibungen von Zivilpersonen innerhalb des Landes nach sich, die im Jahr 2014 drastisch zunahmen,
im Zeitraum 2016 bis 2018 auf hohem Niveau verharrten und seit Ende 2017 zurückgehen. 386 Als die
Krise im Jahr 2014 ausbrach, wurden 2,5 Millionen Zivilpersonen infolge des ISIL-Konflikts innerhalb
des Landes vertrieben, eine weitere Million folgte im Jahr 2015; anschließend wurden bis 2017 mehrals 3 Millionen Menschen vertrieben. 387 Die Bevölkerungsbewegungen in diesen chaotischen vierJahren erfolgten in unterschiedliche Richtungen: Während Hunderttausende vertrieben wurden,kehrten zugleich etwa ebenso viele Menschen zurück. 388 Seit der Bekanntgabe der militärischen

382 EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in

Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 14

383 EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in

Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 14

384 Siehe die Definitionen und weiterführenden Informationen in EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Sourceon Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url

385 UNOCHA, 2018 Humanitarian Response Plan - Advance Executive Summary, February 2018, url, p. 5
386 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 1

387 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, pp. 14-15

388 UNOCHA, 2018 Humanitarian Response Plan - Advance Executive Summary, February 2018, url, p. 5

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 57

Niederlage des ISIL im Dezember 2017 ist die Zahl der Rückkehrer höher als die derBinnenvertriebenen. 389
Die IOM berichtet auch für das Jahr 2018 über eine stetige Zunahme der Zahl der Rückkehrer. Bis zum
31. Dezember 2018 waren mehr als 4,1 Millionen Menschen in ihre Heimatgebiete zurückgekehrt. 390
Laut der Displacement Tracking Matrix (DTM) der IOM waren in den folgenden fünf Provinzen die
meisten Rückkehrer zu verzeichnen: Ninawa mit der größten Zahl an Rückkehrern (1 614 150
Personen), gefolgt von al-Anbar (1 290 606 Personen), Salah al-Din (590 652 Personen), Kirkuk(319 338 Personen) und Diyala (223 326 Personen). 391 Nach Angaben der IOM wurden die meisten
Rückkehrer zuvor innerhalb ihrer Heimatprovinzen vertrieben. 392 Laut der DTM für Dezember 2018
(Runde 107) sind etwa 95 % der Rückkehrer in ihre ursprünglichen Häuser zurückgekehrt, die sich ineinem guten Zustand befinden, während 2 % in privaten Unterkünften, wie etwa bei Gastfamilien oderin gemieteten Wohnungen, leben. Die verbleibenden 3 % (132 774 Personen) leben in prekären
Unterkünften, d. h. in beschädigten oder zerstörten Wohnungen; dies stellt der DTM zufolge eine
Zunahme gegenüber dem vorangegangenen Bericht dar. 393
Zum 31. Dezember 2018 verzeichnete die IOM 1 806 832 Binnenvertriebene (300 472 Familien) im
gesamten Irak. 394 Am höchsten war die Zahl der Binnenvertriebenen in den folgenden fünf Provinzen:
Ninawa (576 030 Personen), Dahuk (337 596 Personen), Erbil (211 920 Personen), Sulaimaniyya(150 894 Personen) und Salah al-Din (137 652 Personen). 395 Die meisten Binnenvertriebenen (etwa
60 %) leben in privaten Unterkünften, 30 % in Lagern und 8 % in prekären Unterkünften. Schätzungendes Amtes der Vereinten Nationen für die Koordinierung humanitärer Angelegenheiten (UNOCHA)
zufolge leben im Irak 482 000 Binnenvertriebene in 135 Lagern. In seinem Humanitarian Needs
Overview 2019 396 bekräftigte das UNOCHA die Notwendigkeit, die Leistungen der Grundversorgung
und die Infrastruktur in den Lagern zu verbessern, um für die Bewohner der Lager Mindeststandards
zu gewährleisten. Dem Humanitarian Needs Overview zufolge leben 155 000 Binnenvertriebene inprekären Unterkünften und erhalten keine angemessene Unterstützung. 397
Im Jahr 2018 wurden 150 222 Menschen vertrieben, davon 121 726 zum wiederholten Male
(entweder weil sie erneut vertrieben wurden oder infolge eines erfolglosen Versuchs, in ihre Heimat
zurückzukehren) und 24 446 zum ersten Mal. 398

389 Siehe Grafik auf S. 5 in: UNOCHA, 2018 Humanitarian Response Plan - Advance Executive Summary, February 2018, url, p.

15

390 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 1; UNOCHA, 2018 Humanitarian Response Plan – Advance Executive

Summary, February 2018, url, p. 15
391 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 6
392 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 6
393 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 5
394IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 1
395 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 3
396 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 4
397 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 4
398 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 1

58 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Abbildung 8: Vertreibung und Rückkehr zum Dezember 2018, © IOM. 399

Ungeachtet der Bemühungen der Zentralregierung und der KRG um die Förderung und Unterstützung
der Rückkehr können viele schutzbedürftige Familien, die in Lagern und schlechten Unterkünften
leben, nicht in ihre Heimat zurückkehren. 400 Darüber hinaus schieben aus instabilen Gebieten
stammende Vertriebene ihre Rückkehr häufig in Erwartung einer Verbesserung derLebensbedingungen hinaus. Dadurch dürften die aufnehmenden Gemeinschaften unter Druck
geraten; dies gilt insbesondere für die KRI, die bereits jetzt vielerorts mit sozioökonomischen
Missständen, wie Arbeitslosigkeit und zunehmend unzureichenden öffentlichen Diensten, zu kämpfen
hat. 401 Die meisten Binnenvertriebenen nennen die Zerstörung ihrer Häuser (71 %), mangelndeBeschäftigungsmöglichkeiten (54 %) oder die unzureichende Sicherheit in ihrem Heimatort (40 %) als
Hauptgründe dafür, dass sie nicht zurückkehren. 402
Einem von der IOM im Dezember 2018 vorgelegten Bericht zufolge betreffen die Sicherheitsbedenken
der Binnenvertriebenen unter anderem die Präsenz bewaffneter Akteure, Einschränkungen derBewegungsfreiheit, Racheakte, Entführungen, Zusammenstöße bewaffneter Gruppen,
Eigentumsstreitigkeiten, die Zerstörung von Eigentum, ISIL-Angriffe, ethnisch-religiös motivierte
Spannungen und Konflikte zwischen Stämmen. 403 Berichten zufolge wurden vertriebene Frauen mit
Verbindungen zum ISIL daran gehindert, die Lager zu verlassen, wurden Opfer sexueller Belästigung,hatten keinen Zugang zu Lebensmitteln und medizinischer Versorgung und erhielten keine
Ausweisdokumente. 404 In seinem Humanitarian Needs Overview 2019 berichtete das UNOCHA:„Zahlreiche Rückkehrer – in al-Anbar, Salah al-Din, Kirkuk, Diyala und Ninawa – mit mutmaßlichen
Verbindungen zu Extremisten wurden bei ihrer Rückkehr gewaltsam aus ihren Häusern gejagt undsomit erneut vertrieben, wobei ihr Eigentum zerstört oder beschlagnahmt wurde.“ 405 Stammesführer

399 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 1

400 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 4

401 UNOCHA, 2018 Humanitarian Response Plan - Advance Executive Summary, February 2018, url, p. 5.
402 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 10

403 IOM, Iraq: Return Index – Geographical Analysis of Indicators, December 2018, url, pp. 13-26

404 AI, The Condemned: Women and Children Isolated, Trapped and Exploited in Iraq, April 2018, url, pp. 20-28
405 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 32

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 59

verboten Familien mit mutmaßlichen familiären Verbindungen zum ISIL die Rückkehr und erließen
hierfür in einigen Fällen Stammesdekrete als eine Form der „kollektiven Bestrafung“ 406.
Nach Angaben der IOM haben Familien aus Kirkuk, Bagdad und Ninawa am häufigsten Probleme
zurückzukehren, wobei auch die Rückkehr in einige Gebiete von Babil, Diyala und Salah al-Din
weiterhin verboten ist. 407 Eine leitende Wissenschaftlerin von Human Rights Watch im Irak, die fürdiesen Bericht befragt wurde, erklärte die diesbezüglichen Muster ausführlich. Babil ist die einzige
Provinz, in der ein „pauschales“ Rückkehrverbot gilt, und zwar für das Gebiet um Jurf Sakhar. Sieerklärte, dass zwar Menschen zurückkehren, aber auch über Hindernisse für die Rückkehr berichtet
wird, und die Rückkehr in der Regel in hohem Maße von den vor Ort herrschenden Machtverhältnissen
abhängig ist, wobei entweder die Einwohner oder die das Gebiet kontrollierenden Sicherheitskräfte
darüber entscheiden, ob eine Rückkehr erlaubt ist oder nicht. Weiter erläuterte sie, dassbeispielsweise eine Rückkehr nach al-Anbar möglich ist, wenn die Betreffenden eine
Sicherheitsfreigabe erhalten und nicht als „dem ISIL nahestehend“ gelten; wenn sie als „dem ISIL
nahestehend“ gelten, kann die Gemeinschaft eine Ausgleichszahlung verlangen, die zu entrichten sie
in der Lage sein müssen. Die Menschen, die noch in den Lagern leben, stammen häufig aus
Gemeinschaften, deren Angehörige größtenteils nach Hause zurückkehren konnten, weil sie die
Ausgleichszahlung geleistet haben; wer dies nicht konnte, ist in den Lagern geblieben. Diese Zahlungenan den Stamm werden zusätzlich zu der Sicherheitsfreigabe der Sicherheitskräfte verlangt; selbst wennjemand die Sicherheitsfreigabe erhält, kann die lokale Gemeinschaft dennoch eine Zahlung verlangenund die Rückkehr verbieten, wenn diese Zahlung nicht geleistet wird. Weiter erklärte die
Wissenschaftlerin, dass zwar die Rückkehr an und für sich nicht untersagt ist, jedoch Anforderungengestellt werden, die die Vertriebenen aufgrund ihrer Armut nicht erfüllen können, während jene, diees sich leisten können, zurückkehren dürften; in anderen Gebieten weigern sich die Einwohner jedoch
schlichtweg, Familien mit mutmaßlichen Verbindungen zum ISIL die Rückkehr zu gestatten. In
manchen Gebieten gibt es mehrere, einander überschneidende Gründe, aus denen die Vertriebenen
nicht zurückkehren. Diese Gründe stehen in Zusammenhang mit Sicherheitsaspekten, aber auch mit
sozialen Spannungen. Dies gilt insbesondere für die Provinzen al-Anbar, Salah al-Din, Ninawa und
Diyala. 408 Die Wissenschaftlerin merkte an, dass in unterschiedlichen Gebieten des Irak verschiedene
Gründe, die eine Rückkehr verhindern, vorherrschen. So haben beispielsweise die Stämme in al-Anbar
sehr viel Macht und haben eher ein Interesse daran, den Familien die Rückkehr zu gestatten, weil sie
spüren, dass die Stammesstruktur destabilisiert wird, wenn Familien in Lagern leben. In anderen
Provinzen, wie etwa in Diyala, ist dies nicht der Fall; die dort und in einigen Teilen von Salah al-Din
aktiven PMU verhindern die Rückkehr in Gebiete, in die bestimmte Personen nach Willen der PMU
nicht zurückkehren sollen. 409

1.5.3

Überblick über die humanitäre Lage

Weitere Informationen über die Auswirkungen des Konflikts auf die Zivilbevölkerung sind denAbschnitten zu den einzelnen Provinzen zu entnehmen. Darüber hinaus wird dieses Thema im
folgenden Bericht aufgegriffen: EASO COI Report Iraq: Key socio-economic indicators (Baghdad,
Basrah, Erbil) (EASO-Informationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Sozioökonomische
Kennzahlen (Bagdad, Basra und Erbil).
In seinem Humanitarian Needs Overview 2019 für den Irak berichtete das UNOCHA, dass die
humanitäre Lage nach dem Ende der groß angelegten militärischen Operationen gegen den ISIL nun ineine neue Phase tritt, wobei es die Postkonfliktsituation als unvorhersehbar beschreibt und darauf
hinweist, dass asymmetrische Angriffe sowie kleinere Militäroperationen nach wie vor kleinere

406 NRC et al., The Long Road Home: Achieving Durable Solutions to Displacement in Iraq: Lessons from Returns in Iraq,

February 2018, url, p. 15
407 IOM, Integrated Location Assessment Part III, 2 January 2019, url, p. 24
408 Human Rights Watch, EASO Gespräch mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.
409 Human Rights Watch, EASO Gespräch mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.

60 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Vertreibungen nach sich ziehen und die Rückkehr der Vertriebenen behindern.410 Nach Angaben des
UNOCHA sind etwa 4 Millionen Menschen in ihre Heimat zurückgekehrt und könnten in irgendeiner
Form humanitäre Hilfe benötigen, während fast 2 Millionen Menschen, von denen über die Hälfte vor
mehr als drei Jahren vertrieben wurde, noch immer nicht zurückgekehrt sind. 411 Die Provinzen der KRI
beherbergen etwa 30 % aller Binnenvertriebenen im Irak sowie 226 000 Flüchtlinge aus Syrien. In den
aufnehmenden Gemeinschaften in der Region leben den Berichten zufolge mehr als
140 000 schutzbedürftige Binnenvertriebene, die humanitäre Hilfe benötigen. 412
Die überwiegende Mehrheit der Hilfsbedürftigen hält sich in den Provinzen Ninawa, al-Anbar und
Kirkuk auf. Ninawa ist weiterhin das Epizentrum der Krise. Die meisten Hilfsbedürftigen leben in dieser
Provinz. 413 Die Mehrheit der 4 Millionen Rückkehrer entfällt auf Ninawa (38 %) und al-Anbar (32 %). 414
Das UNOCHA weist darauf hin, dass „große Anstrengungen“ unternommen wurden, um die Rückkehr
der Binnenvertriebenen zu unterstützen, wobei jedoch nach wie vor beschädigte Häuser, der Mangelan Unterkünften und fehlende Existenzgrundlagen sowie die unzureichende Sicherheit in den
Heimatgebieten eine Rückkehr verhindern.415 Die meisten der von der IOM als „hochkritische
Hotspots“ eingestuften Gebiete (mit einem signifikanten Mangel an Existenzgrundlagen,Zusammenhalt und Sicherheit) liegen in den Provinzen Ninawa, Salah al-Din, Kirkuk, Diyala und alAnbar. 416
Insgesamt benötigen dem Humanitarian Needs Overview 2019 des UNOCHA zufolge schätzungsweise
6,7 Millionen Menschen, darunter 3,3 Millionen Frauen und Kinder, humanitäre Hilfe. Dies entspricht
einem Rückgang gegenüber dem Jahr 2018, in dem 8,7 Millionen Hilfsbedürftige erfasst wurden. 417 Fürschätzungsweise 2,1 Millionen Kinder besteht möglicherweise die ernsthafte Gefahr, dass sie keinen
Zugang zu Versorgungsleistungen erhalten, weil sie keine Ausweispapiere haben; die höchste Zahl dervon Konflikten betroffenen Kinder ist in Ninawa, Kirkuk, Salah al-Din und al-Anbar zu verzeichnen. 418
Zu den „schutzbedürftigsten“ Personen, die humanitäre Hilfe benötigen, zählen Frauen, Kinder,
Menschen mit Behinderungen, ältere Menschen sowie Personen mit mutmaßlichen Verbindungen zu
Extremisten. 419 Im Irak leben 482 000 Binnenvertriebene in 135 Lagern sowie 155 000
Binnenvertriebene in prekären Unterkünften. 420 Die innerhalb und außerhalb der Lager lebenden
Vertriebenen sind auf humanitäre Hilfe angewiesen, um ihre Grundbedürfnisse zu decken. 421 Dem
UNOCHA zufolge beginnt sich die Zahl der Rückkehrer zu stabilisieren, wobei die längerfristige
Vertreibung der Binnenvertriebenen, die nicht in ihre Heimat zurückkehren können, nach wie vor ein
Problem darstellt. 422„Fast 2,4 Millionen Menschen sind von Ernährungsunsicherheit bedroht, 5,5 Millionen
Menschen haben keine Gesundheitsversorgung, 4,5 Millionen Menschen benötigen Schutz,
2,3 Millionen Menschen fehlt es an Wasser und sanitären Anlagen, 2,6 Millionen Kinder habenkeinen Zugang zu Bildung und 2,3 Millionen Menschen benötigen eine Unterkunft sowie
andere Hilfsgüter als Nahrungsmittel.“ 423

410 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 4

411 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, pp. 4, 6

412 UNOCHA, 2018 Humanitarian Response Plan - Advance Executive Summary, February 2018, url, p. 10
413 UNOCHA, 2018 Humanitarian Response Plan - Advance Executive Summary, February 2018, url, p. 10
414 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 16
415 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 10416 Siehe die Aufstellung der Bezirke mit der höchsten Dichte Binnenvertriebener und der größten Hilfsbedürftigkeit in:
UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, pp. 7, 12, 16
417 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 16
418 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 9419 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 16
420 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 4
421 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 4
422 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 4
423 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 4

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 61

Die Beseitigung der durch den Konflikt verursachten Schäden und Zerstörungen wird Jahre dauern. Der
Schadens- und Bedarfsanalyse des Planungsministeriums zufolge wird der Wiederaufbau mindestenszehn Jahre dauern und mehr als 88 Mrd. USD kosten. 424 Nach einer „vorsichtigen“ Schätzung der
irakischen Regierung und der Weltbank wurden 138 000 Wohngebäude irreparabel zerstört, wovon
etwa 400 000 Menschen betroffen sind. 425
Im Zuge des Konflikts wurden auch Schulen zerstört. In vielen Schulen findet der Unterricht in zwei
oder drei Schichten statt. Fast 50 % der Kinder in den Vertriebenenlagern haben keinen angemessenen
Zugang zu Bildung. Schätzungsweise 3,2 Millionen Kinder gehen unregelmäßig oder gar nicht zur
Schule. 426
Im Jahr 2019 hatten 5,5 Millionen Menschen keine Gesundheitsversorgung, gegenüber 7,6 Millionen
im Jahr 2018. Die höchsten Zahlen wurden diesbezüglich in Ninawa (94 000), al-Anbar (57 000), Salah
al-Din (33 000), Kirkuk (19 000), Dahuk (17 000), Erbil (14 000), Diyala (14 000), Bagdad (9 000) und
Sulaimaniyya (7 000) verzeichnet. 427 In den Provinzen Ninawa, al-Anbar, Salah al-Din und Kirkuk
wurden zahlreiche Gesundheitseinrichtungen beschädigt oder zerstört. Sie werden wieder aufgebaut,aber die Regierung wird unter Umständen nicht in der Lage sein, ihre Inbetriebnahme im Jahr 2019 zu
gewährleisten, sodass hier Unterstützung durch humanitäre Akteure erforderlich ist. 428 Nach Angaben
der Safeguarding Health in Conflict Coalition, einer zivilgesellschaftlichen Organisation, die Berichteüber Angriffe auf Gesundheitseinrichtungen und medizinisches Personal im Zusammenhang mit
Konflikten veröffentlicht, wurde die medizinische Versorgung im Irak im Jahr 2017 durch Kämpfe mit
dem ISIL und vorsätzliche Angriffe auf Gesundheitseinrichtungen und medizinisches Personal
beeinträchtigt, insbesondere im Zusammenhang mit den Kämpfen um die Rückeroberung des vom ISIL
besetzten Mossul. Es gab 27 Anschläge auf Gesundheitseinrichtungen, darunter zwölf Vorfälle mit
Sprengkörpern wie Raketen oder Autobomben. Der ISIL besetzte medizinische Einrichtungen, um sie
zu militärischen Zwecken zu nutzen, insbesondere in Mossul, bevor er sich aus dem Gebiet zurückzog.
Einige Einrichtungen wurden bei Angriffen auf den ISIL zerstört; zudem brannte der ISIL Krankenhäuser
nieder, als die Streitkräfte der Regierung vorrückten. 429
Die landwirtschaftliche Produktion ging um schätzungsweise 40 % zurück, da viele landwirtschaftliche
Gebiete zuvor vom ISIL kontrolliert wurden. 430 Nach Angaben von USAID hinterließ der ISIL den
Agrarsektor in einem „chaotischen Zustand“, da er in den von ihm kontrollierten Gebieten
landwirtschaftliche Geräte und Flächen geplündert, zerstört und sabotiert hat.431 Vor dem Einmarschdes ISIL hatten etwa zwei Drittel der irakischen Bauern Zugang zum Bewässerungssystem; dieser Anteil
ist AI zufolge auf 20 % gesunken. 432 Auch die Viehwirtschaft wurde massiv in Mitleidenschaft gezogen:
Im Zuge des Konflikts mit dem ISIL gingen in den betroffenen Gebieten 80 % der Schafe/Ziegen, 50 %der Rinder und 90 % des Geflügels verloren. 433
In den südlichen Provinzen führte der durch die in Mitleidenschaft gezogene Infrastruktur und die
Verunreinigung von Gewässern verursachte Mangel an sauberem und sicherem Wasser zu Krisen im
Bereich der öffentlichen Gesundheit. 434 Nur 4 % der 740 000 Menschen, die im Rahmen des im
Februar 2018 angenommenen Humanitarian Response Plan (HRP) unterstützt werden sollten, haben
424 UNOCHA, 2018 Humanitarian Response Plan - Advance Executive Summary, February 2018, url, p. 5
425 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 6

426 UNOCHA, 2018 Humanitarian Response Plan - Advance Executive Summary, February 2018, url, p. 5
427 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 34

UNOCHA, 2018 Humanitarian Response Plan - Advance Executive Summary, February 2018, url, p. 5; UNOCHA,
Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 34
429 Safeguarding Health in Conflict Coalition, Violence on the Front Lines: Attacks on Health Care in 2017, 21 May 2018, url,
pp. 22-23
430 USAID, et al., The Impact of ISIS on Iraq’s Agricultural Sector, December 2016, url, p. 7
431 USAID, et al., The Impact of ISIS on Iraq’s Agricultural Sector, December 2016, url, pp. 6-7
432 AI, Iraq: Islamic State’s destructive legacy decimates Yezidi farming, 13 December 2018, url
433 USAID, et al., The Impact of ISIS on Iraq’s Agricultural Sector, December 2016, url, p. 9; AI, Iraq: Islamic State’s destructive
legacy decimates Yezidi farming, 13 December 2018, url
434 UNOCHA, Iraq Humanitarian Dashboard (September 2018), 16 October 2018, url, p. 1
428

62 —

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

tatsächlich Hilfe erhalten. 435 Dies könnte darauf zurückzuführen sein, dass zum einen in diesen
Provinzen nur eine begrenzte Zahl humanitärer Partner aktiv ist und zum anderen für die südliche
Region nur unzureichende Mittel bereitgestellt werden. 436
Die landesweite Armutsquote liegt bei etwa 22,5 %. Insbesondere ist auf die vom Konflikt betroffenen
Gebiete hinzuweisen, für die Armutsquoten von über 40 % gemeldet werden. Auch in der KRI war
infolge des Zustroms von Binnenvertriebenen seit 2014 ein erheblicher Anstieg der Armutsquote von3,5 % auf 12,5 % zu verzeichnen. 437

Karte 4: Hilfsbedürftige Personen im Irak, August 2018, © UNOCHA 438

435 UNOCHA, Iraq Humanitarian Dashboard (June 2018), 9 August 2018, url, p. 1

436 UNOCHA, Iraq Humanitarian Dashboard (June 2018), 9 August 2018, url, pp. 1, 4

437 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 7
438 UNOCHA, Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 1

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

1.5.4

— 63

Straßensicherheit

Weitere Informationen zu diesem Thema sind den Abschnitten zu den einzelnen Provinzen zu
entnehmen.
Falsche Kontrollpunkte und Angriffe auf Reisende auf den Straßen sind eine zentrale Taktik des ISIL,
um Geiseln zu nehmen und zu töten; Gegner, Sicherheitskräfte und Zivilpersonen ins Visier zu nehmen
und die Bewegungsfreiheit in Gebieten zu beschränken, die er isolieren möchte. Dazu „bindet“ der IS
die Sicherheitskräfte, sodass er sich in den ländlichen Gebieten frei bewegen kann. 439 Die Errichtung
fingierter Kontrollpunkte insbesondere in den früheren Hochburgen des ISIL zeugt vom
Wiedererstarken der Organisation und ihrer Entschlossenheit, die Sicherheitslage zu verschlechternund die Glaubwürdigkeit der Sicherheitskräfte zu untergraben. 440

An den Kontrollpunkten kommt es zu Misshandlungen und gewaltsamen Verschleppungen durch
Angehörige der PMU und der Regierungskräfte. Die leitende Wissenschaftlerin von Human Rights
Watch erklärte, dass es ihren Berichten zufolge an den Kontrollpunkten im Jahr 2015 extrem viele Fälle
von gewaltsamen Verschleppungen und Misshandlungen gab, während ihre Zahl in den Jahren 2016und 2017, während der Hochphasen der Operationen gegen den ISIL, geringer war und seitdem
gesunken ist. Sie merkte an, dass die PMU einige der „schlimmsten“ Kontrollpunkte (wie etwa AlRazzaza in al-Anbar) aufgegeben haben, es aber auch insgesamt weniger Kontrollpunkte gibt als
während der Operationen gegen den ISIL. Des Weiteren wies sie darauf hin, dass die meisten Personen
im Zusammenhang mit der Flucht vor dem ISIL verschwunden sind und ihre Zahl seit dem Nachlassen
der Operationen gegen den ISIL zurückgegangen ist. In die Sicherheitsdatenbanken werden nunmehr
weniger Namen aufgenommen, und die Zahl der Verhaftungen ist möglicherweise deshalb
zurückgegangen, weil viele der gesuchten Personen mittlerweile gefasst wurden. 441 Es kommt jedochnach wie vor zu willkürlichen Festnahmen – meistens aufgrund von Anschuldigungen aus der örtlichen
Gemeinschaft. Nach Auffassung von HRW herrscht ein allgemeines Misstrauen gegenüber
sunnitischen Arabern, aufgrund dessen es für sie stets gefährlich ist, PMU-Kontrollpunkte zu passieren.
Dies gilt beispielsweise für die PMU-Kontrollpunkte zwischen Bagdad und al-Anbar, Salah al-Din, Diyala
und Kirkuk. In al-Anbar gibt es zahlreiche sehr gefährliche Kontrollpunkte, und obgleich die Zahl der
Kontrollpunkte gesunken ist, „besteht kein Anlass zu der Vermutung, dass es bessere Mechanismengibt, wenn [eine Person] willkürlich festgenommen oder inhaftiert wird“, da noch dasselbeÜberprüfungsverfahren angewandt wird wie in den Jahren 2016 und 2017. Derselben Quelle zufolge
haben sunnitische Araber an den Kontrollpunkten in kleineren Ortschaften oder beispielsweise in alAnbar oder al-Hawidscha häufiger Probleme als in Bagdad, wo sie möglicherweise weniger auffallen. 442
Wie groß die Gefahr für den Einzelnen ist, hängt davon ab, welche Kräfte ein Gebiet kontrollieren. Als
Beispiel nannte die Wissenschaftlerin die Gebiete, die von einer mit dem Nachrichtendienst der AAH
verbundenen Gruppe kontrolliert werden, in denen Sunniten „deutlich schlechter dran“ seien. Ihrer
Ansicht nach besteht eine größere Gefahr für Personen, deren Name auf einer Fahndungsliste steht,
die aus einem als ISIL-freundlich geltenden Gebiet stammen (wie beispielsweise Yathrib, Jurf Sakhar
oder Sulaiman Bek) oder die ohne Ausweispapiere unterwegs sind. Sie erklärte, dass nach wie vor
Verhaftungen vorgenommen werden, die Behörden jedoch keine Informationen über das Ausmaßerteilen, in dem dies geschieht. 443 Informationen über die Straßensicherheit sind den Abschnitten überdie einzelnen Provinzen zu entnehmen.

439 FP, ISIS 2.0 is Really Just the Original ISIS, 3 April 2018, url
440 FP, ISIS 2.0 is Really Just the Original ISIS, 3 April 2018, url

441 Human Rights Watch, EASO Gespräch mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.
442 Human Rights Watch, EASO Gespräch mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.

443 Human Rights Watch, EASO Gespräch mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.

64 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

1.2.5 1.5.5 Verseuchung mit nicht gezündeten Sprengkörpern
Die Verseuchung mit explosiven Kampfmittelrückständen, wie etwa von ISIL-Kämpfern auf ihrem
Rückzug zurückgelassenen Sprengfallen und Sprengstoffen oder Altlasten aus den Kämpfen gegen den
ISIL, stellt nach Angaben des USDOD für die in die wieder eingenommenen Gebiete zurückkehrenden
Menschen eine „erhebliche Gefahr“ dar. 444 Zu den Altlasten aus dem Kampf gegen den ISIL zählen
explosive Kampfmittelrückstände, wie etwa Streumunition sowie nicht gezündete Handgranaten und
Artilleriegeschosse. Besonders stark verseuchte Gebiete wurden in den Provinzen Ninawa, Kirkuk(Umgebung der Stadt Kirkuk und Daquq), in Dahuk und Erbil (entlang der türkischen Grenze) und in
Sulaimaniyya (entlang der iranischen Grenze) ausgemacht. 445 Die Verseuchung behindert zum einen
die Rückkehr der Binnenvertriebenen in ihre Heimat und zum anderen die humanitäre Hilfe. 446

444 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Operation PacificEagle-Philippines, April 1 2018 – June 30 2018, August 2018, url, p. 35
445 iMMAP-IHF, Humanitrian Access Response Monthly Security Incidents Situation Report, November 2018, url, p. 7
446 iMMAP-IHF, Humanitrian Access Response Monthly Security Incidents Situation Report, November 2018, url, p. 7

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 65

2. Darstellung der Sicherheitslage in den
Provinzen
In den folgenden Abschnitten wird die Sicherheitslage in den einzelnen Provinzen ausführlicher
beschrieben. Aus organisatorischen Gründen werden die Provinzen in diesem Bericht in alphabetischer
Reihenfolge abgehandelt: al-Anbar, Bagdad, Diyala, Kirkuk, Ninawa, Salah al-Din, gefolgt von einem
Abschnitt über die Region Kurdistan-Irak (Dahuk, Erbil, Sulaimaniyya) und einem Abschnitt über die„südlichen“ Provinzen: Babil, Basra, Kerbala, Maisan, al-Muthanna, Nadschaf, Dhi Qar, al-Qadisiyya
und al-Wasit. Babil wurde lediglich aus organisatorischen Gründen in den Abschnitt über die südlichen
Provinzen aufgenommen.
Die Daten über zivile Todesopfer wurden von Iraq Body Count bereitgestellt und sind dem folgenden
Bericht zu entnehmen:
EASO, Country of Origin Information: Iraq Security Situation - Supplementary COI Source: Iraq Body
Count Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq (Herkunftsländerinformationen: Irak Sicherheitslage– Ergänzende Herkunftsländerinformationen über den Irak: Daten und Analyse von Iraq Body Count zu
im
Irak
getöteten
Zivilisten),2012,
2017-2018,
Februar 2019,https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_IBC_Civilian_Deaths.pdf.

2.1 Al-Anbar

Karte 5: Al-Anbar, mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 447

447 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url

66 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

1.2.6 Allgemeine Darstellung der Provinz
Al-Anbar ist die größte Provinz des Irak und hatte im Jahr 2018 schätzungsweise
1 771 656 Einwohner. 448 Die Provinz macht etwa ein Drittel der Gesamtfläche des Irak aus. Ungeachtet
seiner Größe ist al-Anbar aufgrund seiner großen Wüstengebiete eine der am dünnsten besiedelten
Regionen des Landes. 449 Die Provinz umfasst acht Bezirke: Ana, Falludscha, Haditha, Heet, al-Qa‘im,
Ramadi, Rawa und ar-Rutba. Ihre Hauptstadt ist Ramadi mit schätzungsweise 148 598 Einwohnern. 450
In der Provinz leben vorwiegend sunnitische Araber. Das gesellschaftspolitische Gefüge von al-Anbar
basiert seit jeher auf Stämmen und lokalen Hierarchien, in denen Stammesführer und sunnitische
Geistliche in lokalen Angelegenheiten noch immer große Autorität genießen. 451 Nach dem Sturz vonSaddam Hussein im Jahr 2003 sind viele Stammesälteste – Scheichs – aus dem Land geflohen. Dieseröffnete neuen Scheichs die Gelegenheit, selbst Macht und Ansehen aufzubauen, indem sie „mit den
Koalitionskräften zusammenarbeiteten und Wiederaufbauprojekte sowie Beschäftigungsmöglichkeiten für ihre Stämme sicherten“. 452

1.2.7 Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure
Al-Anbar fiel im Januar 2014 als eine der ersten Provinzen unter die Kontrolle des ISIL, wobei allerdings
einige Widerstandsnester, wie beispielsweise in Haditha, unerobert blieben. 453 Mit der
Machtübernahme des ISIL wurden auch die ersten Vertreibungswellen des Konflikts im Irak ausgelöst.
Al-Anbar war zudem eine der letzten verbleibenden Hochburgen des ISIL/IS und wurde erst im
November 2017 von den ISF eingenommen. Die Militäroperationen zur Befreiung von al-Anbar gingen
mit einer weitgehenden Zerstörung von privatem und öffentlichem Eigentum einher, dessen
Wiederaufbau die Regierung noch immer vor große Probleme stellt. 454
In der Provinz al-Anbar wurden 24 Massengräber entdeckt, viele von ihnen mit den Überresten vonZivilpersonen und Angehörigen der ISF. In diesen Massengräbern könnten unter Umständen bis zu
628 Opfer bestattet sein. 455
Regierungskräfte und mit ihnen verbundene Gruppen
Irakische Sicherheitskräfte (ISF)
Einsatzkommando al-Anbar (Anbar Operations Command, AOC)
Das Einsatzkommando al-Anbar (AOC) ist für die Sicherheit in Ramadi und Falludscha sowie in den
umliegenden Wüstengebieten zuständig. 456 Das AOC umfasst die 1. Schnelle Eingreifdivision (Rapid
Intervention Division, RID) der irakischen Armee, die nur in eingeschränktem Maße einsatzfähig ist. Die
Division war ursprünglich Teil der schnellen Eingreiftruppe, die jedoch nach der Befreiung Falludschas
durch die ISF im Juni 2016 aufgeteilt wurde. Zu den in al-Anbar stationierten Einsatzbrigaden der RID
zählen (seit November 2016) die 1. und (seit Juli 2016) die 3. Brigade. Die 2. Brigade ist möglicherweise
seit November 2016 in Mossul stationiert. 457
448 Iraq, CSO, Population indicators and population estimates, n.d., url
449 NCCI, NCCI Governorate Profile: Anbar, 31 March 2004, url, p. 2
450 UNOCHA, Anbar Governorate Profile, March 2009, url, p. 1

451 NCCI, NCCI Governorate Profile: Anbar, 31 March 2004, url, p. 2; IOM, Integrated Location Assessment II, October 2017,

url, p. 2
452 Asfura-Heim, P., CNA-Anaysis & Solutions. No Security Without US: Tribes and Tribalism in al-Anbar Province Iraq, June
2014, url, p. 7
453 National (The), Local resistance is the way to stop ISIL impetus, 20 November 2016, url
454 NRC et al., The Long Road Home: Achieving Durable Solutions to Displacement in Iraq: Lessons from Returns in Iraq,
February 2018, url, p. 7
455 UNAMI/OHCHR, “Unearthing Atrocities: Mass Graves in territory formerly controlled by ISIL”, 6 November 2018, url, p. 9456 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 14457 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url , p. 14

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 67

Einsatzkommando Jazeera und Badia (Jazeera and Badia Operations Command, JBOC)
Der Zuständigkeitsbereich des Einsatzkommando Jazeera und Badia (JBOC) erstreckt sich über den
größten Teil al-Anbars, den Westen von Ramadi, einschließlich des westlichen Euphrat-Tals, denwestlichsten Bezirk ar-Rutba, die Fernstraße zwischen Amman und Bagdad sowie einen Großteil der
Jazeera- und Badia-Wüsten. Das JBOC ist unterbesetzt und daher in hohem Maße von derUnterstützung der Kämpfer des lokalen Stammes der Jughaifi abhängig, die den Bezirk Haditha
beanspruchen. Das JBOC besteht aus der 7. Division der irakischen Armee, die gemeinsam mit einigen
wenigen schiitischen Milizen (in dem Gebiet zwischen den Dörfern südlich von Haditha und dem weit
im Westen gelegenen al-Walid am Grenzübergang zu Syrien) sowie mit den Grenzschutzbrigaden
operiert. Seit Juli 2017 gehören die 27., 28. und 29. Brigade zu den Einsatzbrigaden der 7. Division. 458
Neben dem AOC und dem JBOC haben die ISF weitere Einsatzkommando-Einheiten aus dem ganzen
Land in al-Anbar stationiert. 459
Bundespolizei (FP)in der Provinz al-Anbar sind die folgenden Einheiten der Bundespolizei (FP) stationiert:••

Die 2. Division der Bundespolizei: Die Division war ursprünglich für die Sicherung Bagdads
zuständig, jedoch wurden einige ihrer Einheiten nach al-Anbar verlegt, namentlich die 5. und
6. Brigade (seit Mai 2016). Die 2. Division der FP ist ein Ableger der Badr-Organisation. Die
6. Brigade untersteht dem Kommando von Haidar Yusuf Abdullah, der auch Befehlshaber der
5. Badr-Brigade war. 460
Die 5. Division der Bundespolizei: Ihr untersteht die 18. Brigade, die Einheiten in das
Grenzgebiet (zu Jordanien) um Trebil entsandt hat, namentlich Kilo 110 und Kilo 70, die beide
im Westen von Ramadi stationiert sind. 461

Division für Notfallmaßnahmen (Emergency Response Division, ERD)Die Division für Notfallmaßnahmen (ERD) ist eine mobile Spezialeinheit, die dem Innenministerium
untersteht und ursprünglich in die Iraqi Special Operation Forces (ISOF) eingegliedert werden sollte.
Sie untersteht jedoch nach wie vor dem Innenministerium. Die ERD operiert größtenteils in der Provinz
Maisan, in Subaihat, östlich von Falludscha in der Provinz al-Anbar, im Westen Bagdads sowie in alFatha, östlich von Baidschi in der Provinz Salah al-Din. Seit Mai 2016 ist die 2. Brigade in Subaihat,östlich von Falludscha, stationiert. Die Division unterhält enge Verbindungen zur Badr-Organisation. 462
Grenzschutzkommando (Border Guards Command, BGC)
Al-Anbar ist Teil der 2. Grenzregion, zu der die Grenzgebiete zu Syrien, Jordanien und Saudi-Arabien
gehören und die in den Zuständigkeitsbereich der 1., 4., 5., 6. und 9. Brigade fällt. Die BGC-Einheiten
von al-Anbar sind insbesondere in den Gebieten um den Grenzübergang zu Jordanien bei Trebil, den
Grenzübergang zu Saudi-Arabien bei Ar Ar und entlang der Fernstraße zwischen Trebil und Ramadi
stationiert. 463
Örtliche Polizei al-Anbar

458 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 18-19

459 Ausführliche Informationen über die wieder in al-Anbar stationierten Truppenteile sind der folgenden Veröffentlichungzu entnehmen: ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url , pp. 14-24.
Dieser Bericht beinhaltet zudem einen Überblick über die Divisionen der irakischen Armee und ihre Einsatzgebiete (Anhang D:
Iraqi Security Forces Commanders). Siehe pp. 61-62
460 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 25-26
461 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 26
462 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 26-27
463 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 27-28

68 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Al-Anbar verfügt über keine ordnungsgemäß funktionierende Polizei. Die örtliche Polizei der Provinz
brach nach der Machtübernahme durch den ISIL im Jahr 2014 größtenteils zusammen. Zahlreiche
Polizeikräfte flohen aus Angst um ihr Leben aus der Provinz, während andere beschlossen, in dem vom
ISIL kontrollierten Gebiet zu bleiben, wobei einige von ihnen sogar mit der Organisation kollaborierten.
Im Jahr 2010 beschäftigte die Provinz al-Anbar 28 000 Polizisten. Etwa 14 000 wurden zwischen 2014
und 2016 entlassen, weil sie ihren Einheiten fernblieben, als diese in andere Provinzen verlegt wurden.
Im Jahr 2017 beschloss die Zentralregierung, 3 190 Polizisten unter der Bedingung wieder einzustellen,
dass sie eine spezielle Schulung durchlaufen, bevor sie sich zum aktiven Dienst zurückmelden. Die
Frage der Wiedereinstellung zuvor entlassener Polizisten löste in der örtlichen Bevölkerung
Kontroversen aus. Viele Einwohner waren gegen die Wiedereinstellung, da sie die Deserteure als
Verräter betrachten, weil diese ihre Posten verlassen haben. Die Behörden der Zentralregierung ziehen
derzeit in Erwägung, weitere 6 000 Polizisten wieder einzustellen. 464
Volksmobilisierungseinheiten
Einem im Juli 2018 veröffentlichten Bericht der International Crisis Group zufolge sind in al-Anbar die
folgenden Volksmobilisierungseinheiten (PMU) stationiert: Sarayat al-Jihad in Falludscha sowie die
Hisbollah-Brigaden, Kataeb Jund al-Imam und Sarayat Ansar al-Aqeeda in den Gebieten um Ramadi
und Heet. In der Stadt an-Nuchaib, die zwischen der vorwiegend sunnitischen Stadt Ramadi und dervorwiegend schiitischen Stadt Kerbala liegt, sind zahlreiche PMU aktiv, darunter al-Ataba al-Huseiniya,
die Qasem al-Jabain-Brigaden, die Thaar al-Hussein-Bataillone, die al-Iqbal-Bewegung, die Ali al-AkbarBrigaden, die al-Abbas-Kampfdivision, Sarayat Ashoura, die Badr-Organisation und die AAH. 465 Im
Dezember 2018 wurde gemeldet, dass schiitische PMU, überwiegend die KH, die Straße zwischen AlQa‘im und ar-Rutba im westlichen Teil der Provinz al-Anbar kontrollieren. 466
Im Mai 2017 waren schätzungsweise 16 000 PMU-Kämpfer in al-Anbar stationiert. 467
Vom Iran unterstützte Milizen
Seit November 2017 werden immer mehr dieser Milizen im irakisch-syrischen Grenzgebiet eingesetzt,
das einen Großteil der Provinz ausmacht, wo sie „gut aufgestellt sind, um die wichtigsten
Grenzübergänge unter ihre Kontrolle zu bringen“ 468.
Einem Bericht des ISW zufolge operierten im Dezember 2017 in der Provinz die folgenden vom Iranunterstützten Milizen:
•
•
•
•
•
•
•
•

Badr-Brigaden: Die 1., 5., 10., 16., 27. und 55. Brigade dieser Organisation waren in al-Anbar
aktiv.
KH: Eine der kleineren vom Iran unterstützten Milizen, bestehend aus einer leichten Infanterie.
Diese Streitkräfte sind in unterschiedlichen Gebieten der Provinz präsent.
AAH: stationiert in ar-Rutba, Karma, Falludscha und al-Khalidiya nördlich von Ramadi.
Faylaq Waad al-Sadiq: stationiert in al-Sufiyah, östlich von Ramadi.
Harakat al-Abda: im westlichen al-Anbar, in Karma, im Tharthar-Becken und im östlichen
Husaybah.
Kata’ib Sayyid al-Shuhada: vermutlich nördlich von al-Walid im westlichen Teil der Provinz alAnbar.
Qiyadat Quwat Abu Fadl al-Abbas: stationiert in Saqlawiya.
Kataib al-Imam Ali: ebenfalls stationiert in Saqlawiya 469.

464 Niqash, Amnesty or Disgrace: What next for Anbar Security staffers who fled, 15 March 2018, url

465 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, July 2018, url, p.

17, footnotes 83, 84.
466 Al Monitor, Iraqi border eyes Iran influence as US plans Syria pullout, 27 December 2018, url
467 Derzsi-Horvath, A. et.al., Who’s who: Quick facts about local and Sub-State forces, GPPi, 16 August 2017, url
468 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 9469 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 37-44

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 69

Von Hawza unterstützte Milizen
In der Provinz al-Anbar sind die folgenden Hawza-Milizen stationiert: Firqat al-Abbas al-Qitaliyah, Liwa
Ansar al-Marjaiyah, Firqat Ali al-Qitaliyah, Liwa Ali al-Akbar und Liwa al-Tufuf. 470
Milizen mit politischen VerbindungenEinheiten der Liwa al-Muntadhir, die Verbindungen zu den Brigaden des OIRI unterhält, wurden nach
Falludscha und ins westliche al-Anbar verlegt. 471
Sunnitische Stammesmilizen
Im Jahr 2015 bildeten sunnitische Stämme in der Provinz al-Anbar ihre erste paramilitärische Einheit.
Diese Miliz bestand größtenteils aus freiwilligen Kämpfern und sollte den ISIL aus den
Stammesgebieten vertreiben. 472 Die von den Stämmen unterstützten Kämpfer erhielten einemilitärische Ausbildung, deren Schwerpunkt auf schwerer Artillerie und der Entschärfung vonSprengkörpern lag. 473
Die sunnitischen Stammesmilizen spielten eine wichtige Rolle im Kampf gegen den ISIL. Allerdings
haben sie nicht denselben offiziellen Status wie die schiitischen Milizen, werden nicht von derRegierung bezahlt und genießen nicht dieselben Privilegien wie ihre schiitischen Pendants. Einige
Kämpfer stammen nicht aus der Provinz. Korruption ist weit verbreitet, und viele folgen nicht den
Befehlen der örtlichen Befehlshaber, da ihre Loyalität Parteien außerhalb der Provinz gilt. Das
Vorgehen einiger Stammesmilizen trägt zu einer Eskalation der Spannungen mit der lokalen
Bevölkerung bei. 474
Im Dezember 2017 umfassten die Stammesmilizen in al-Anbar schätzungsweise etwa 25 000 Kämpfer,von denen 10 000 offiziell den PMU eingegliedert waren und somit auf der Gehaltsliste der Regierung
standen. 475
ISIL
Einer im Dezember 2018 von Michael Knights auf der Grundlage der Aktivitätsdaten undOperationsmuster des ISIL vorgenommenen Einschätzung zufolge unterhält die Gruppe „in mindestens
27 Gebieten des Irak dauerhaft operierende Anschlagszellen“; in al-Anbar zählen hierzu Al-Qa‘im, Wadi
Hauran/ar-Rutba und Tharthar-See/Heet/Ramadi. 476 Zwar hatte der ISIL Ende 2017 keine Kontrolleüber Territorien im Irak, 477 jedoch führt er im Nordirak und im nördlichen Zentralirak (Ninawa, Salah
al-Din und Kirkuk) sowie in der zentralen Region (Diyala, al-Anbar und Bagdad) weiterhin
asymmetrische Angriffe auf die irakischen Sicherheitskräfte durch. 478 ISIL-Schläferzellen gibt es
Berichten zufolge in der al-Anbar-Wüste, im Ghadaf-Tal und in al-Hussainiah, westlich von ar-Rutba. 479

470 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 47-48
471 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 51
472 Rudaw, Anbar tribes form first Sunni militia to fight ISIS, 19 March 2015, url
473 Rudaw, Anbar tribes form first Sunni militia to fight ISIS, 19 March 2015, url

474 Niqash, Patchwork of loyalties: Anbar’s tribal militias grow larger, but powerless and divided, 15 August 2017, url

475 Niqash, What next for fighters?: Anbar’s Sunni militias fear they will be abandoned by Iraqi govt- again, 21 December

2017, url

476 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018, p.

2, url477 UN Security Council, Seventh report of the Secretary-General on the threat posed by ISIL (Da’esh) to international peaceand security and the range of United Nations efforts in support of Member States in countering the threat [S/2018/770], 16
August 2018, url, p. 2
478 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October
2018, url, pp. 9-10; UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017)[S/2018/359], 17 April 2018, url, p. 4
479 UN Security Council: Letter dated 16 July 2018 from the Chair of the Security Council Committee pursuant to resolutions
1267 (1999), 1989 (2011) and 2253 (2015) concerning Islamic State in Iraq and the Levant (Da’esh), Al-Qaida and associated70 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Es liegen keine genauen Daten zur Zahl der in der Provinz al-Anbar operierenden ISIL-Kämpfer vor,nach Einschätzung des irakischen Militärs sind es jedoch einige Hundert, die in kleinen Gruppen
zusammengeschlossen sind. 480 Es konnten keine weiteren Quellen ausgemacht werden, die dieseAngaben bestätigen.
ISIL-Kämpfer sind in mehreren Teilen der Provinz aktiv, insbesondere in der al-Anbar-Wüste. Einem
führenden Beamten des Verteidigungsministeriums in Bagdad zufolge ist der ISIL zwar geschwächt undnicht in der Lage, groß angelegte Angriffe durchzuführen, jedoch haben ISIL-Kämpfer versucht, über
Syrien in die Provinz al-Anbar zu gelangen. Daher wurden Anti-Terror-Einheiten entsandt, um zu
verhindern, dass ISIL-Kämpfer in den Irak eindringen. 481
In einem Bericht über den Zeitraum zwischen Juli und September 2018 stellte das USDOD fest, dassder ISIL in den ländlichen Gebieten nach wie vor aktiv war und es „insbesondere entlang einessichelförmigen Landstreifens, der sich von der Provinz al-Anbar im Westen bis zu der Provinz Diyala im
Osten erstreckt“, 482 weiterhin zu Gewalttaten kam. Daten des Zentralkommandos der Vereinigten
Staaten (USCENTCOM) zufolge wurde für den genannten Zeitraum eine Zunahme der Gewalt in den
Provinzen Kirkuk, al-Anbar, Salah al-Din und Diyala gemeldet. 483 Das Wüsten- und Gebirgsgelände
behinderte die Bemühungen der irakischen Sicherheitskräfte (ISF), den ISIL aus diesen Gebieten zu
vertreiben. 484
Quellen im US-Konsulat in Erbil und in der US-Agentur für internationale Entwicklung (USAID), die im
Zuge der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission befragt
wurden, erklärten, dass es zwar schwierig ist, die Kapazitäten des ISIL zu beurteilen, dass jedoch „derIS insbesondere in Kirkuk eher eine Bedrohung für die Sicherheitsakteure und Behörden darstellt als
für die Zivilbevölkerung, während in Ninawa, Diyala und al-Anbar auch die Zivilbevölkerung gefährdet
ist“ 485.

1.2.8 Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018
UNAMI-Daten über die zivilen Opfer im Zeitraum 2014-2018
2014
2015
2016
2017
2018

Civilians killed
Injuries
1 739
4 188
1 177
3 526
883
1 232
291
531
83
169
4 173
9 646
UNAMI: Anbar casualties 486

Total
5 927
4 703
2 115
822
252
13 819individuals, groups, undertakings and entities addressed to the President of the Security Council [S/2018/705], 27 July 2018,
url, p. 7
480 Al Jazeera, Iraq looks to snuff out ISIL remnants in remote Anbar province, 31 October 2018, url
481 Niqash, Hunting ISIS Ghosts: Extremists prepare for their defeat in Iraq, now they are regrouping, 21 March 2018, url
482 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Other Overseas
Contingency Operations, July 1, 2018 – September 30, 2018, 5 November 2018, url, p. 3
483 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Other Overseas
Contingency Operations, July 1, 2018 – September 30, 2018, 5 November 2018, url, p. 22
484 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Other Overseas
Contingency Operations, July 1, 2018 – September 30, 2018, 5 November 2018, url, p. 3
485 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 75
486 Casualty data was provided and compiled to EASO by the UK Home Office based on url. UNAMI states that as a caveat:
UNAMI has in general been hindered in effectively verifying casualties in certain areas; in some cases, UNAMI could only
partially verify certain incidents. Figures for casualties from Anbar Governorate are provided by the Health Directorate …
Casualty figures obtained from the Anbar Health Directorate might not fully reflect the real number of casualties in thoseEASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 71

IBC-Daten über die 2018 getöteten Zivilpersonen
Die Daten über die zivilen Todesopfer stammen von Iraq Body Count; ausführlichere Informationen
zum Jahr 2012 und den Zeitraum 2017 bis 2018 sind der folgenden Quelle zu entnehmen: EASO,Country of Origin Information: Iraq Security Situation - Supplementary COI Source: Iraq Body Count
Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq (Herkunftsländerinformationen: Irak Sicherheitslage –Ergänzende Herkunftsländerinformationen über den Irak: Daten und Analyse von Iraq Body Count zu
im
Irak
getöteten
Zivilisten),2012,
2017-2018, Februar 2019,https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_IBC_Civilian_Deaths.pdf.
Den IBC-Daten für die Provinz al-Anbar zufolge wurden im Jahr 2018 46 sicherheitsrelevante Vorfälle
mit 86 zivilen Todesopfern verzeichnet; dies entspricht einem erheblichen Rückgang gegenüber dem
Vorjahr, in dem 170 Vorfälle mit 761 zivilen Todesopfern erfasst wurden. Die aus der Zahl derTodesfälle je 100 000 Einwohner abgeleitete Intensität der Gewalt ging von 45,3 im Jahr 2017 auf 5,1
im Jahr 2018 zurück.
Die meisten mit zivilen Todesopfern verbundenen sicherheitsrelevanten Vorfälle waren im Jahr 2018
in Ramadi, Al-Qa‘im und Haditha zu beobachten.
Die höchste Intensität der mit zivilen Todesopfern verbundenen Gewalt (Todesfälle je
100 000 Einwohner) war in Haditha (14,08) festzustellen, gefolgt von Ana (mit Ruua) (11,48) und Heet
(9,29).
Die meisten der im Jahr 2018 von IBC in al-Anbar erfassten Vorfälle standen in Zusammenhang mit
unkonventionellen Spreng- und Brandvorrichtungen (USBV) (41,3 %) oder Feuerwaffen (26,1 %),während die Zahl der Hinrichtungen/Massenhinrichtungen im Laufe des Jahres deutlich zurückging
und 4,3 % der mit zivilen Todesopfern verbundenen Vorfälle ausmachte. 487
Sicherheitsrelevante Vorfälle und Aktivitäten
Im Jahr 2018 führte der ISIL im Nordirak und im nördlichen Zentralirak (Ninawa, Salah al-Din und
Kirkuk) sowie in der zentralen Region (Diyala, al-Anbar und Bagdad) weiterhin asymmetrische Angriffe
auf die irakischen Sicherheitskräfte durch. 488 Nach Angaben von Michael Knights war al-Anbar „im
Jahr 2017 Schauplatz schwacher aufständischer Aktivitäten, bei denen es sich vorwiegend um
einfachere Störangriffe handelte, wie Angriffe mit Mörsergranaten oder Raketen oder Anschläge mit
durch das Opfer ausgelösten USBV, die nicht gegen bestimmte Ziele gerichtet waren“ 489. Darüber
hinaus stellte Michael Knights fest, dass der ISIL seine Angriffstätigkeit in al-Anbar zurückgefahren hat
und seine Daten über die Vorfälle des Jahres 2018 490 9,1 Angriffe pro Monat auswiesen, gegenüber
monatlich 60,6 Angriffen im Jahr 2017. Des Weiteren wies er darauf hin, dass der Anteil der „größer
angelegten“ Angriffe (Anschläge auf Menschenmengen, überfallartige Angriffe, Sprengfallen an

areas due to the increased volatility of the situation on the ground and the disruption of services. For these reasons, thefigures reported have to be considered as the absolute minimum: UNAMI, UN Casualty Figures, Security Situation andViolence Continue to Take a Terrible Toll on Men, Women, and Children of all Iraq’s Communities, 1 June 2015, url
487 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Opfer sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in
Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 15
488 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October
2018, url, pp. 9-10; UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017)[S/2018/359], 17 April 2018, url, p. 4
489 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 3
490 Die Daten über Vorfälle stammen aus der geolokalisierten Datenreihe des Autors über signifikante Vorfälle (Significant
Action, SIGACT), die Daten bis Ende Oktober 2018 umfasst. „Die Datenreihe umfasst um Duplikate bereinigte Angaben ausöffentlich zugänglichen Berichten, Daten des diplomatischen Sicherheitsdienstes, Daten privater Sicherheitsunternehmenüber Vorfälle, irakische Daten über Vorfälle und Angaben der US-Regierung.“ Siehe: Knights, M., The Islamic State Inside Iraq:
Losing Power or Preserving Strength?, December 2018, url, p. 2

72 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Straßen und gezielte Tötungen) von 30 % im Jahr 2017 auf 49 % im Jahr 2018 gestiegen ist. 491 In seinemÜberblick über die sicherheitsrelevanten Entwicklungen im Irak erklärte Joel Wing, dass „sich die
Aufständischen im Jahr 2018 weitgehend aus al-Anbar zurückgezogen haben.“ 492Michael Knights Einschätzung zufolge könnte der Rückgang der Aktivität des ISIL in al-Anbar auf „dievorübergehende störende Wirkung der vollständigen Rückeroberung der Provinz Ende 2018“
zurückzuführen sein und darauf hinweisen, dass „al-Anbar in dieser Phase des Krieges vom Islamischen
Staat als weniger vorrangiges Anschlagsziel betrachtet wird“ 493.
Im Januar 2018 wurden in al-Anbar entlang der irakisch-saudischen Grenze mehrere
Militäroperationen gegen Lager von ISIL-Kämpfern durchgeführt. 494 Im März stieg die Zahl der Vorfälle
leicht an (siehe IBC-Daten). Die schwerwiegendsten Vorfälle waren ein Anschlag auf einen
Kontrollpunkt, bei dem sieben Polizisten von ISIL-Kämpfern getötet wurden, und ein Anschlag in derNähe des Grenzübergangs bei Trebil, bei dem zwei Soldaten starben und zwei weitere verletzt
wurden. 495 Ebenfalls im März verhinderte die Polizei im westlich von Rami gelegenen Sonar (Kilo 18)
einen Selbstmordanschlag auf einen Kontrollpunkt. Außer dem Attentäter wurden keine Opfergemeldet. 496
Ab April gingen die Sicherheitsvorfälle nach und nach zurück und verlagerten sich offenbar auf die
zentralen Gebiete der Provinz497, wie beispielsweise Heet und Haditha, wobei in erster Linie
Angehörige der irakischen Streitkräfte und der PMU ins Visier genommen wurden. 498
Im April kam bei einem Selbstmordanschlag auf die Räumlichkeiten der Irakischen Nationalbewegung(al-Hal) im Bezirk Heet eine Person ums Leben, vier weitere wurden verletzt. 499 Anderen Quellenzufolge wurden bei diesem Anschlag vier Menschen getötet (darunter drei Angehörige derSicherheitskräfte) und sieben weitere verletzt, darunter ein Kandidat für die Parlamentswahlen. 500
Am 29. August wurde auf einen Kontrollpunkt in al-Qa‘im ein Anschlag mit einer Autobombe verübt,
bei dem zehn Angehörige der irakischen Streitkräfte und der PMU getötet und 14 weitere Personenverletzt wurden. 501 Im September wurden sieben Polizisten verletzt, als an einem Kontrollpunkt in alRazaza, zwischen Kerbala und al-Anbar, eine Bombe explodierte. 502 Im September wurde über einenAnschlag auf das Haus eines PMU-Befehlshabers berichtet. 503 Im Oktober wurden drei ISIL-Kämpfer
bei dem Versuch getötet, einen Kontrollpunkt (Kilo 18) im Westen von al-Anbar anzugreifen. Ein
weiterer Anschlagsversuch ereignete sich westlich von Ramadi und hatte das Regiment einer
Spezialeinheit zum Ziel. 504 Im Oktober wurden bei einem Anschlag auf das Akkas-Erdgasfeld im
westlichen al-Anbar zehn Angehörige der Sicherheitskräfte von ISIL-Kämpfern getötet. Bei einem
weiteren ISIL-Anschlag auf ein Militärfahrzeug im Bezirk al-Qa‘im wurde ein irakischer Soldat getötet,491 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, p. 3

492 Wing, J., Review Of Security Trends In Iraq 2018, Musings on Iraq [Blog], 15 January 2019, url

493 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, pp. 3-4
494 Iraqi News, Iraqi Troops destroy four Islamic State armored vehicles, seizes three others in Anbar, January 10 2018, url
495 Baghdad Post (The), 3 soldiers killed in ISIS attack at Anabr's Trebil border crossing, 22 March 2018, url; Wing, J., Security
In Iraq, Mar 22-28 2018, Musings on Iraq [Blog], 30 March 2018, url‫( ش‬Police thwart vehicle borne explosive
496 AlSumaria, ‫�ﻃﺔ اﻻﻧبﺎر ﺗﻔﺠﺮ ﻋﺒﻮە ﻣﺨﺨﻪ �ﻘﻮدﻫﺎ اﻧﺘﺤﺎري ﺣﺎوﻟﺖ اﺳﺘﻬﺪاف ﺳ�ﻄﺮە اﻣﻨ�ﻪ بﺎﻟﻤﺤﺎﻓﻈﻪ‬,device by suicide bomber, targeting checkpoint in Anbar Governorate), 2 March 2018, url
497 Wing, J., 645 deaths, 275 wounded feb 2018 in Iraq (updated), Musings on Iraq [Blog], 3 March 2018, url
498 Wing, J, Security in Iraq Apr 8-14, Musings on Iraq [Blog], 17 April 2018, url
499 Iraqi News, Parliamentary hopeful injured in suicide attack against party’s HQ in Anbar, 8 April 2018, url
500 Daily Mail (The), Four killed in IS suicide attack on Iraq party hq, 8 April 2018, url
501 Iraqi News, Updated: Death toll from today’s car bomb attack in Anbar rises to 10, 29 August 2018, url
502 Iraqi News, Bomb attack in Iraq leaves seven policemen wounded, 5 September 2018, url
503 Wing, J, Security in Iraq Sep 1-7, Musings on Iraq [Blog], 17 September 2018, url
504 Iraqi News, Three Islamic State members arrested in Anbar: Military intelligence, 21 October 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 73

zwei weitere wurden verschleppt. 505 Darüber hinaus wurden in Falludscha drei Kämpfer
festgenommen, nachdem sie eine Polizeistation in Brand gesetzt hatten. 506
Im Oktober töteten ISIL-Kämpfer in ar-Rutba einen Imam, weil er zum Kampf gegen den ISIL aufgerufen
hatte. 507 Im November wurden mindestens neun Personen getötet, als Schützen in der Nähe desBezirks Karma, nordöstlich von Falludscha, das Haus eines Angehörigen der sunnitischen
Stammesmilizen angriffen. Sicherheitskräfte machten den ISIL für die Morde verantwortlich. 508
Nachdem der ISIL nahe der irakischen Grenze einen Anschlag auf die Demokratischen Kräfte Syriens(DKS) verübt hatte, wurde im Oktober entlang der irakisch-syrischen Grenze der Notstand ausgerufen.
Die irakische Regierung verlegte insgesamt etwa 30 000 Angehörige der Sicherheitskräfte und PMUKämpfer an die westliche Grenze des Irak, darunter zwei Armeebrigaden, nach Qa‘im in der Provinz alAnbar, um grenzüberschreitende ISIL-Angriffe aus Syrien zu verhindern. 509 Im November führte die
irakische Armee in den Wüstengebieten im Westen des Landes (darunter auch in al-Anbar)
umfassende militärische Operationen gegen ISIL-Verstecke entlang der syrischen Grenze durch. 510
Nach Angaben der UNAMI vom November 2018 erfolgten die meisten ISIL-Bewegungen „der letzten
Monate den Berichten zufolge in der Wüste der Provinzen al-Anbar und Ninawa zwischen dem
Zentralirak und der westlichen Grenze zu Syrien“. 511
Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Die weitläufige al-Anbar-Wüste, die sich über große Teile der Provinz erstreckt, wird von Schläferzellen
des ISIL genutzt, um sich zu sammeln und Anschläge zu planen, und stellt die Behörden daher vor
Sicherheitsprobleme. 512 Der Sicherheitsrat von al-Anbar äußerte sich besorgt über den Mangel an
Sicherheitskräften in der Provinz. Dadurch ergeben sich Schwierigkeiten für eine dauerhafte Präsenz
der Sicherheitskräfte.. 513 Bei Suchaktionen der irakischen Sicherheitskräfte wurden Verstecke
zerstört 514 und Waffen sichergestellt. 515 Darüber hinaus ist es aufgrund des zerklüfteten Geländes
extrem schwer, bemannte Kontrollpunkte und Überwachungsposten zu unterhalten. Die irakischsyrische Grenze erstreckt sich allein über etwa 600 Kilometer. 516
Die durchlässige Grenze zu Syrien stellt die irakische Regierung vor ein weiteres Problem, wenn es
darum geht, ein Einsickern von ISIL-Kämpfern über die Grenze zu verhindern. Die irakische Regierung
versucht, bei al-Qa‘im an der Grenze zu Syrien einen Sicherheitszaun zu errichten, um zu verhindern,dass Extremisten ins Land gelangen. Es bestehen jedoch Zweifel daran, dass der Zaun die
aufständischen Gruppen tatsächlich fernhalten kann.517 In Ostsyrien, nahe der irakischen Grenze, ist
der ISIL zunehmend auf dem Vormarsch. Der ISIL eroberte die gesamte syrische Seite des Gebiets um
Baghouz und die Stadt Soussa. Im Oktober schlugen Berichten zufolge einige ISIL-Raketen auf
irakischem Boden ein. Dies könnte sich auf die Stabilität der Grenzgebiete im Irak auswirken, zu denen
auch die Stadt al-Qa‘im zählt. 518
505 Iraqi News, 10 security forces killed in fierce attack by Islamic State on Iraqi gas field, 11 October 2018, url
506 Iraqi News, Three Islamic State members arrested in Anbar: Military intelligence, 21 October 2018, url

507 Iraqi News, Imam of Mosque killed in wake of sermon urging fighting Islamic state in Anbar, 19 October 2018, url
508 Middle East Monitor, Security sources: Gunmen kill 9 in Iraq’s Anbar province, 13 November 2018, url

509 EPIC, ISHM: October 26 – November 1, 2018, 1 November 2018, url; NBC News, Iraq deploys up to 30,000 fighters tosecure Syrian border from ISIS, 2 November 2018, url
510 Baghdad Post (The), Iraq launches extensive military operations against ISIS hideouts, 4 November 2018, url
511 UNAMI, Briefing to the Security Council by SRSG for Iraq Ján Kubiš New York, 13 November 2018, url
512 Al Jazeera, Iraq looks to snuff out ISIL remnants in remote Anbar province, 31 October 2018, url
513 Baghdad Post (The), Anbar’s western roads unsecure, under ISIS control-official, 25 March 2018, url
514 Iraqi News, Int’l coalition warplanes destroy four Islamic State caves in Anbar, 29 October 2018, url, Baghdad Post (The),
3 ISIS hideouts destroyed in Anbar, 20 May 2018, url
515 Iraqi News, Iraqi Security forces seize arms cache in Anbar, 19 May 2018, url
516 Al Jazeera, Iraq looks to snuff out ISIL remnants in remote Anbar province, 31 October 2018, url
517 Niqash, Build the wall: Despite doubts about efficacy, Anbar builds border fence to keep extremists out, 18 July 2018,
url
518 Al Monitor, Iraqi border city eyes IS advance amid dust storms, 30 October 2018, url

74 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Während der militärischen Operationen gegen den ISIL begingen die PMU in der Provinz
Menschenrechtsverletzungen, darunter außergerichtliche Hinrichtungen und andere ungesetzliche
Tötungen. 519 Da die örtliche Bevölkerung den Sicherheitskräften nicht vertraut und Angst vor ihnen
hat, sind viele Einwohner nicht bereit, mit ihnen zusammenzuarbeiten. Dazu wären Bemühungen um
den Aufbau von Kapazitäten aufseiten der örtlichen Stammesführer erforderlich, die „häufig einer
anderen Glaubensrichtung oder einem anderen Stamm angehören und aus einem anderen Teil desLandes stammen“ 520.
Obwohl geplant war, dass sich die PMU nach der Erklärung des Sieges über den ISIL aus der Provinz alAnbar zurückziehen, weigerten sie sich „unter dem Vorwand, es gebe dort noch Sprengbomben und
mit Sprengfallen versehene Häuser, die befreiten Gebiete zu verlassen“ 521. Im Januar 2018
verpflichtete sich die irakische Regierung, die PMU-Kräfte aus den sunnitischen Gebieten abzuziehen,jedoch führten der Vormarsch des ISIL im syrischen Grenzgebiet und der Teilrückzug derinternationalen Truppen dazu, dass die PMU ihre Präsenz in der Provinz al-Anbar weiter ausbauten. 522
Al Monitor zufolge ist al-Anbar das einzige sunnitische Gebiet, aus dem sich die PMU noch nicht
zurückgezogen haben. 523
Vertreibung und Rückkehr
Den IOM-Daten zufolge hielten sich im Dezember 2018 noch immer etwa 201 996 Vertriebene in alAnbar auf, von denen 52 878 aus der Provinz selbst stammten. 524 Im Dezember 2018 war al-Anbar die
Provinz mit der zweithöchsten Zahl an Rückkehrern. Laut der Displacement Tracking Matrix (DTM) derIOM wurden bis Dezember 2018 in al-Anbar 1 290 606 Rückkehrer erfasst.
Der Humanitarian Needs Overview 2019 des UNOCHA zeigt, dass in al-Anbar mit 1 352 562 Menschennach Ninawa noch immer die zweithöchste Zahl an Hilfsbedürftigen zu verzeichnen ist. 525
Zudem wies Ninawa im Dezember 2018 nicht nur vor al-Anbar (32 %) den höchsten Anteil an
Rückkehrern auf (38 %), sondern auch den schlechtesten Zugang zu humanitärer Hilfe. Im
November 2018 berichtete das UNOCHA, dass sich die meisten Hotspots, in denen Rückkehrer unteräußerst schwierigen Bedingungen leben, in Ninawa, Salah al-Din, Kirkuk, Diyala und al-Anbar
befinden. 526
Im Januar 2019 stellte die IOM in ihrer ILA (Integrated Location Assessment) III fest, dass an 11 % derOrte, an denen im Irak Rückkehrer leben, nach wie vor Anzeichen für eine unfreiwillige Rückkehr
erkennbar sind; dies gilt insbesondere für Bagdad (42 %), Erbil (19 %), Diyala (16 %) und al-Anbar(15 %). 527 Einem Bericht des UNHCR zufolge wurden seit Oktober 2017 3 000 Familien in Salah al-Din,
2 400 Familien in al-Anbar und 400 Familien in Bagdad gezwungen, Lager und informelle Siedlungenzu verlassen. 528 Aus den Lagern für Binnenvertriebene in Ninawa und al-Anbar wurde über Schikanen
durch bewaffnete Akteure berichtet; darüber hinaus haben das Militär und die Polizei
Sicherheitsoperationen in den Lagern durchgeführt. 529 Das UNHCR erklärte hierzu:„Viele Binnenvertriebene berichteten über wiederholte Vertreibungen aufgrund militärischer
Operationen, finanzieller Schwierigkeiten oder erfolgloser Versuche, in ihr Heimatgebiet
zurückzukehren, die an den dort fehlenden Diensten gescheitert sind. Andere, denen
519 AI, Iraq: Turning a Blind Eye, The Arming of the Popular Mobilization Units, 5 January 2017, url, pp. 18-19
520 Atlantic (The), ISIS never went away in Iraq, 31 August 2018, url

521 Iraqi News, Pro-gov’t forces reluctant to withdraw from Anbar following IS defeat – source, 19 March 2018, url

522 Al Monitor, Anbar governor thanks PMUs, tells them to get out, 18 January 2018, url; Al Monitor, Iran-backed PMU militiasin Iraq raising profile, 21 November 2018, url
523 Al Monitor, Will Iraqi Shiite militias withdraw from Sunni areas?, 22 August 2018, url
524 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 6
525 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, pp. 2, 6
526 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 6
527 IOM, Integrated Location Assessment Part III, 2 January 2019, url, p. 26
528 UNHCR, Iraq Protection Update, August 2018, url, p. 3
529 UNHCR, Iraq Protection Update, August 2018, url, p. 1; UNHCR, Iraq Protection Update – September 2018, url, pp. 1-2

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 75

Verbindungen zu Extremisten nachgesagt werden, wurden bedroht, durften nicht
zurückkehren oder wurden in ihrem Heimatgebiet anderen Formen kollektiver Bestrafung
unterworfen. Einige von Frauen geführte Familien berichteten, nach Vorfällen sexueller
Belästigung in Einrichtungen außerhalb der Lager, in die Lager gegangen zu sein. Den Berichten
zufolge herrschen in den Provinzen, in denen viele Binnenvertriebene leben (al-Anbar, Dahuk,
Kirkuk, Ninawa, Salah al-Din und Sulaimaniyya) nach wie vor erhebliche Defizite bei den
Diensten, insbesondere bei der psychischen und psychosozialen Betreuung, den
Gesundheitsdiensten, den Versorgungsleistungen im Zusammenhang mit Wasser, sanitären
Einrichtungen und Hygiene sowie der Bereitstellung von Unterkünften.“ 530
Binnenvertriebene in den Lagern der Stadt Amiriyat al-Falludscha berichteten, dass Befehlshaber
unangekündigt mit Militärlastern in die Lager kamen, Namenslisten vorlasen und den
Binnenvertriebenen eine Stunde Zeit gaben, um die Lager zu verlassen. 531
In einem im Februar 2018 veröffentlichten Bericht gelangte der norwegische Flüchtlingsrat zu dem
Schluss, dass in der Provinz al-Anbar viele Rückkehrer verfrüht in ihre Heimat zurückgekehrt sind. 532 In
dem Bericht werden auf der Grundlage von zwischen November 2017 und Januar 2018 erhobenen
Daten die Probleme beleuchtet, vor denen Familien stehen, die versuchen zurückzukehren.
Demzufolge erklärten zum damaligen Zeitpunkt 84 % der Binnenvertriebenen in den Lagern vonAmiriyat al-Falludscha und Bezabize, sich in den Lagern sicherer zu fühlen als in ihrem Heimatort.
Weiter wurde bei der Erhebung festgestellt, dass 62 % der Befragten nicht glaubten, bei ihrer Rückkehr
Unterstützung zu erhalten. Die Hälfte der Befragten, die vorhatten zurückzukehren (56 %), nannte
emotionale Gründe als Motiv für ihre frühzeitige Rückkehr, während 20 % die begrenzten
Existenzgrundlagen an ihrem Aufenthaltsort und weitere 20 % den Mangel an Leistungen derGrundversorgung im Lager anführten. 533
Dem Return Index der IOM vom September 2018 zufolge verzeichnete al-Anbar von den sieben
Provinzen, in die Vertriebene zurückgekehrt sind, die zweithöchste Zahl an Rückkehrern, die unterschwierigen Bedingungen leben. 534 Die IOM unterscheidet zwischen äußerst schwierigen, sehrschwierigen, mäßig schwierigen und etwas schwierigen Bedingungen. In al-Anbar leben derzeit
210 000 Familien von Rückkehrern unter schwierigen Bedingungen. Die meisten von ihnen (57 %)leben unter etwas schwierigen und 40 % unter mäßig schwierigen Bedingungen, während nur ein sehrgeringer Anteil (5 000 Familien) unter sehr schwierigen Bedingungen lebt. 535 In der im Januar 2019
veröffentlichten ILA III der IOM wurde eine Reihe von „Konflikt-Hotspots“ aufgelistet, in denen fürRückkehrer eine größere Gefahr besteht, Opfer von physischer Gewalt oder Drohungen zwischen
Gruppen zu werden. In der Provinz al-Anbar wurden solche Hotspots in al-Qa‘im, Ana, Falludscha und
Haditha ermittelt. 536
In den von den Sicherheitskräften zurückeroberten Gebieten wurden nach dem Rückzug des ISIL nicht
alle explosiven Kampfmittelrückstände vernichtet. Es gab zahlreiche Berichte über Vorfälle, bei denen

530 UNHCR, Iraq Protection Update, September 2018, url, pp. 1-2

531 Independent (The), Iraqi Security forces returning displaced civilians from refugee camps to unsafe areas, 8 January 2018,url

532 NRC et al., The Long Road Home: Achieving Durable Solutions to Displacement in Iraq: Lessons from Returns in Iraq,

February 2018, url, p. 13
533 NRC et al., The Long Road Home: Achieving Durable Solutions to Displacement in Iraq: Lessons from Returns in Iraq,
February 2018, url, p. 4
534 Der Return Index der IOM stellt alle über die Zahl der Rückkehrer verfügbaren Daten mit Indikatoren a) zu
Existenzgrundlage und Leistungen der Grundversorgung sowie b) zum sozialen Zusammenhalt sowie zur wahrgenommenen
Sicherheit in Zusammenhang, um auf lokaler Ebene (d. h. für einzelne Dörfer, Städte oder Viertel) eine Maßzahl für die
Schwierigkeit der Bedingungen oder die Qualität der Bedingungen für die Rückkehrer zu ermitteln. Siehe IOM, Return Index
Finding, Round 1-Iraq, September 2018 url, pp. 3-5
535 IOM, Return Index Finding, Round 1-Iraq, September 2018, url, p. 6
536 IOM, Integrated Location Assessment Part III, 2 January 2019, url, p. 53

76 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Zivilpersonen, darunter auch Kinder, 537 durch vom ISIL auf Agrarflächen538 sowie in Wohngebieten
platzierte Kampfmittel getötet oder verletzt wurden. Es wurde über vom ISIL in Häusern angebrachte
Sprengfallen berichtet, und in Rawa wurde eine Kampagne in die Wege geleitet, um Häuser nach
Sprengfallen abzusuchen, die zurückkehrende Familien zum Ziel hatten. 539 In Ramadi haben die
Behörden eigenen Angaben zufolge mehr als 20 000 Sprengkörper beseitigt. 540
Einem im Februar 2018 vom NRC veröffentlichten Bericht zufolge stellen Racheakte gegen Rückkehrer,
mit angeblichen Verbindungen zum ISIL, eine der größten Gefahren für die Rückkehrer dar. 541 In
seinem Humanitarian Needs Overview 2019 berichtete das UNOCHA: „Zahlreiche Rückkehrer – in alAnbar, Salah al-Din, Kirkuk, Diyala und Ninawa – mit mutmaßlichen Verbindungen zu Extremisten
wurden nach ihrer Rückkehr gewaltsam aus ihren Häusern gejagt und somit erneut vertrieben, wobei
ihr Eigentum zerstört oder beschlagnahmt wurde.“ 542In al-Anbar haben Stammesmitglieder geschworen, Rache an den Familienangehörigen von Personen
mit Verbindungen zum ISIL zu nehmen, wenn sie zurückkehren. Andere befürchten, dass die Rückkehr
von Personen mit Verbindungen zum ISIL oder ihren Familienangehörigen Konfrontationen auslösen
könnte, die Unruhen oder Blutvergießen nach sich ziehen könnten. Die Häuser der
Familienangehörigen von ISIL-Kämpfern wurden entweder zerstört 543 oder von anderen Bewohnern
bezogen, deren Häuser vom ISIL zerstört worden waren. 544
Obgleich die Gewalt in den meisten Gebieten der Provinz nachgelassen hat, leben die Einwohner nachwie vor in Angst vor künftigen Angriffen des ISIL. Die vom ISIL begangenen Gewalttaten haben dieörtliche Bevölkerung gespalten. Die meisten in al-Anbar vom ISIL rekrutierten Kämpfer waren in derProvinz ansässig. Der Stamm der Albu Nimr in Heet verlor „etwa 1 000 Mitglieder an den ISIL, etwa
ebenso viele verschwanden oder wurden in der Wüste auf der Flucht erschossen oder in Brunnen
geworfen“ 545. Angesichts des instabilen Justizsystems und der Tatsache, dass sich viele sunnitische
Araber von der Zentralregierung ausgegrenzt fühlen, erfolgt die Rechtsdurchsetzung zunehmend auf
Stammesebene. 546
Stammes- und Gemeindeführer haben den Familien von ISIL-Kämpfern verboten zurückzukehren. Es
wurde über Fälle berichtet, in denen Familien von Stammesführern erpresst wurden, die ihnen
drohten, sie bei den Behörden zu melden, wenn sie nicht große Geldsummen bezahlen. 547 Andere
Stammesführer erließen Stammesdekrete als eine Form der kollektiven Bestrafung, in denen sie
Familien mit mutmaßlichen Verbindungen zum ISIL die Rückkehr verboten, obwohl solche Praktiken
nach den nationalen Rechtsvorschriften nicht gestattet sind. 548 Im Februar 2018 erklärte ein Mitglied
des Provinzrates von al-Anbar, dass 500 Familien aus Angst vor Racheakten der Stämme nicht in die
Gebiete zurückkehren, die von den irakischen Sicherheitskräfte zurückerobert wurden. 549

537 Iraqi News, Four children wounded as IED explodes west of Anbar, 19 January 2018, url

538 Iraqi News, IS bomb kills woman, injures another in eastern Ramadi, 20 March 2018, url
539 Iraqi News, Civilian Killed in house bomb

explosion in Anbar, says military source, 23 January 2018, url; Iraqi News, Six
Family members killed, injured as booby-trapped house explodes in Anbar, 22 January 2018, url
540 UNEP, War-torn cities in Iraq keen to boost reconstruction efforts by recycling debris, 12 November 2018, url
541 NRC et al., The Long Road Home: Achieving Durable Solutions to Displacement in Iraq: Lessons from Returns in Iraq,
February 2018, url, p. 15
542 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 32
543 Daily Star (The), Revenge awaits families of extremists in Iraq’s Anbar province, 13 February 2018, url
544 Independent (The), For this Iraqi tribe massacred by ISIS, fear of the group’s return is a constant reality, 4 July 2018, url
545 Independent (The), For this Iraqi tribe massacred by ISIS, fear of the group’s return is a constant reality, 4 July 2018, url
546 National (The), The Post-ISIS Iraq, tribal justice grows in shadow of Baghdad mistrust, 25 June 2018, url
547 NRC et al., The Long Road Home: Achieving Durable Solutions to Displacement in Iraq: Lessons from Returns in Iraq,
February 2018, url, p. 15
548 NRC et al., The Long Road Home: Achieving Durable Solutions to Displacement in Iraq: Lessons from Returns in Iraq,
February 2018, url, p. 15
549 Iraqi News, 500 displaced militants’ families fear revenge back home in Iraq’s Anbar, 15 February 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 77

Im selben Monat wurde berichtet, dass in der Provinz nach wie vor etwa 380 Familien mit
Verbindungen zum ISIL in Lagern festgehalten werden. 550 Seit 2014 meldete HRW Vorfälle aus dem
gesamten Irak, bei denen Familien durch die Behörden von einer Rückkehr abgehalten wurden, obwohl
sie eine Sicherheitsfreigabe hatten. 551 Anfang 2018 wurde einer Gruppe von 51 Familien aus der Stadt
al-Bagdadi (im Nordwesten von al-Anbar) die Rückkehr verboten, obwohl sie in den Lagern bei alKhalidiya, in denen sie sich nach ihrer Vertreibung aufgehalten hatten, von den Behörden eine
Sicherheitsfreigabe erhalten hatten. Die Familien, die dem Stamm der Sa‘ada angehörten, wurden am
Kontrollpunkt aufgehalten, weil die Behörden vom Bürgermeister von al-Baghdadi unter Druck gesetzt
worden waren, die Rückkehr zu verhindern. Unbestätigten Informationen zufolge wurde jedoch später
elf dieser Familien die Rückkehr gestattet. 552 Im Juni 2018 meldete HRW, dass die Familien aus alBagdadi die Erlaubnis zur Rückkehr erhalten haben. 553
Im September 2018 berichtete das UNHCR, dass „Stammesführer, Sicherheitsakteure undGemeinschaften Familien mit mutmaßlichen Verbindungen zu Extremisten an einer Rückkehr in ihre
Heimatgebiete in al-Anbar, Kirkuk und Ninawa hindern oder ihnen die Erlaubnis zur Rückkehr
verweigern“ 554. In einem im November 2018 vorgelegten Bericht stellte das USDOD fest, dass
„Binnenvertriebene, die nach al-Anbar zurückkehren, nach wie vor mit Restriktionen derSicherheitskräfte, Spannungen im Zusammenhang mit religiös motivierten Konflikten und
Stammesfehden, sowie den Auswirkungen nicht gezündeter Kriegsrelikte konfrontiert sind“ 555.
In einem im Januar 2019 geführten Gespräch mit EASO erklärte eine leitende Irak-Wissenschaftlerin
bei Human Rights Watch:„Grundsätzlich ist eine Rückkehr nach al-Anbar möglich, wenn die betreffenden Personen die
Sicherheitsfreigabe erhalten und nicht als dem IS nahestehend gelten, oder, im Fall dass sie
dem ISIL nahestehen (oder als dem ISIL nahestehend gelten), wenn die Gemeinschaft eine
Zahlung verlangt und sie in der Lage sind zu bezahlen. Die Personen, die noch in den Lagern
leben, stammen meistens aus Gemeinschaften, in die andere zurückkehren konnten, weil sie
die Ausgleichszahlung leisten konnten (20 000 für eine Familie oder 10 000 für eine Person,
beispielsweise wegen der angeblichen Zerstörung von Häusern oder der Tötung von Vieh eines
anderen Stammes); Familien, die zahlen konnten, haben das Lager verlassen, während jene,
die nicht zahlen konnten, nicht zurückkehren können. Diese Bedingung ist also zusätzlich zur
Sicherheitsfreigabe, die vom Einsatzkommando al-Anbar erteilt würde, zu erfüllen, sodass sie,wenn sie eine von der Gemeinschaft für eine Rückkehr verlangte Zahlung nicht leisten können,
auch dann nicht zurückkehren können, wenn sie eine Sicherheitsfreigabe erhalten. In einem
solchen Gebiet würde man nicht sagen, dass eine Rückkehr nicht gestattet ist, sondern dass
dafür Anforderungen gestellt werden, die manche aufgrund ihrer Armut nicht erfüllen können,während jene, die es sich leisten können, zurückkehren dürften.“ 556Die humanitäre Krise nach der Niederlage des ISIL trug zu massiven Infrastrukturschäden,Arbeitslosigkeit und Armut in den einst vom ISIL kontrollierten Provinzen bei. 557 Nach Angaben des
UNEP sind in Ramadi, Haditha, Heet, al-Qa‘im und Kubaisa die größten Infrastrukturschäden zu
verzeichnen. Schätzungsweise liegen etwa 80 % von Ramadi in Trümmern. 558

550 Al Jazeera, Iraqi tribesmen warn ISIS fighter’s families, 12 February 2018, url
551 HRW, Iraq: Displaced Families Blocked from Returning, 24 June 2018, url

552 HRW, Iraq: Displaced Families Blocked from Returning, 24 June 2018, url

553 HRW, Iraqi Authorities Finally Allow Group of Families to Return Home to Anbar, 30 June 2018, url
554 UNHCR, Iraq protection update-September 2018, 30 September 2018, url, p. 2

555 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Other Overseas
Contingency Operations, July 1, 2018 – September 30, 2018, 5 November 2018, p. 21, url
556 Human Rights Watch, EASO Gespräch mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.
557 IOM Iraq, Crisis Funding Appeal 2018, 31 January 2018, url, p. 6
558 UNEP, War-torn cities in Iraq keen to boost reconstruction efforts by recycling debris, 12 November 2018, url

78 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Straßensicherheit
Die Sicherheit in der Provinz wird von unterschiedlichen militärischen Gruppen aufrechterhalten.
Hierzu zählen Armee, Polizei, sunnitische Stammesmilizen und die PMU. Die Kontrollpunkte an den
Hauptverkehrsstraßen werden in der Regel von Vertretern der unterschiedlichen Sicherheitskräfte
betrieben. Sie arbeiten offenbar eigenmächtig nach einem von den unterschiedlichen Gruppen
festgelegten Zeitplan und setzen Spürhunde sowie unterschiedliche Gerätschaften ein. Die Einwohner
von al-Anbar haben sich über die zunehmende „Militarisierung“ ihrer Heimatorte beschwert:
Zivilpersonen werden an Kontrollpunkten aufgehalten und müssen Dutzende von Ausweispapieren
vorlegen, um passieren zu dürfen, und werden damit in ihrer Bewegungsfreiheit eingeschränkt. 559
Einem Bericht von Al Monitor zufolge „ist in der Provinz al-Anbar eine Vielzahl von Kontrollpunkten
verstreut, an denen unterschiedliche Sicherheitskräfte tätig sind. Diese behindern das Fortkommen
und sorgen aufgrund der ineffektiven Kommunikation zwischen den diensthabenden
Verantwortlichen für Verwirrung über ihre Zuständigkeiten.“ 560
Mit Blick auf die Gefahren, die an den mit PMU-Kräften bemannten Kontrollpunkten für sunnitische
Araber bestehen, betonte die leitende Irak-Wissenschaftlerin bei Human Rights Watch: „[E]s gibt auchzahlreiche Kontrollpunkte, an denen man festgehalten werden kann, und es besteht kein Anlass zu der
Vermutung, dass es bessere Mechanismen gibt, wenn man willkürlich festgenommen oder inhaftiert
wird – dies gilt sowohl für die Benachrichtigung über die Inhaftierung, die Möglichkeiten für die
Familie, den Betreffenden ausfindig zu machen, sowie die Wahrscheinlichkeit, vor einen Richter
geführt oder freigelassen zu werden, wenn die falsche Person festgenommen wurde.“ 561 Human Rights
Watch hat einen Fall dokumentiert, in dem das Einsatzkommando al-Anbar, ein integriertes Militärund Sicherheitskommando, in die gewaltsame Verschleppung von acht sunnitischen Männern
verwickelt war, die während des Kampfes gegen den ISIL in der Provinz al-Anbar im Oktober 2017 an
einem Kontrollpunkt verschwanden. 562

559 Niqash, Living in a Prison, High security in Anbar changes Iraqi civilian lives, 2 August 2018, url

560 Al Monitor, Anbar governor wants police boosted and military back on bases, 6 September 2018, url
561 Human Rights Watch, EASO Gespräch mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.

562 HRW, “Life Without a Father is Meaningless”; Arbitrary Arrests and Enforced Disappearances in Iraq 2014-2017, 27

September 2018, url, p. 26

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 79

2.2 Bagdad

Karte 6: Bagdad, mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 563

1.2.9 Allgemeine Darstellung der Provinz
Bagdad ist die kleinste Provinz des Landes und umfasst die gleichnamige Hauptstadt des Irak. 564 Die
offizielle Einwohnerzahl der Provinz belief sich im Jahr 2018 auf 8,1 Millionen. 565 Nach Angaben vonWorldPop, einem Projekt der Universität Southhampton, das von den Vereinten Nationen bereinigte
Bevölkerungsdaten zusammenträgt, hat die Provinz 7,2 Millionen Einwohner. 566 Bagdad liegt im TigrisTal im Zentrum des Irak und ist die flächenmäßig kleinste Provinz (4 555 km2). 567 Ungeachtet ihrer
geringen Größe hat Bagdad mehr Einwohner als die übrigen Provinzen, und diese leben zu 87 % in
Städten. 568 Bagdad weist die höchste Bevölkerungsdichte aller irakischen Provinzen auf. 569 Die Provinz
ist das wichtigste wirtschaftliche Drehkreuz des Landes, in ihr befindet sich die massiv geschützte
Grüne Zone. 570

563 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url

564 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2

565 Iraq, CSO, Population estimation of Iraq by governorates, sex, and region for year 2018, n.d., url
566 WorldPop, Iraq- WorldPop Population Estimates by COD Administrative Units, n.d., url
567 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2
568 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2
569 UN, Iraq Population Density [Map], 23 July 2014, url

570 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2

80 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Die Stadt Bagdad umfasst die folgenden Bezirke: Adhamiya, al-Karch, Karrada, al-Kazimiyya, Mansour,
Sadr City, al-Rashid, Rusafa und 9 Nisan („Neu-Bagdad“). Das übrige Gebiet der Provinz Bagdad umfasst
die Bezirke al-Madain, Tadschi, al-Tarmia, Mahmudiyah und Abu Ghuraib. 571 Das Gebiet rund um die
Hauptstadt bis zu den Grenzen zu Diyala, al-Anbar, Salah al-Din und Babil wird als „Bagdad-Gürtel“
bezeichnet. 572
Den Quellen zufolge leben in der Provinz Bagdad sowie in der Hauptstadt sowohl Schiiten, als auchSunniten sowie eine kleinere Zahl christlicher Gemeinschaften. 573 Bagdad war einer der wichtigsten
Schauplätze der religiös motivierten Kämpfe, die in den Jahren 2006 und 2007 574 nach der von den USA
angeführten Invasion des Jahres 2003 tobten. Damals zwangen Bombenangriffe und Tötungen in
zahlreichen Gebieten Bagdads die Bevölkerung, sich an anderen Orten niederzulassen und dabei
religiös bedingte Grenzen zu achten; den Berichten zufolge waren daran auch schiitische Milizen
beteiligt, die die sunnitischen Einwohner aus manchen Gebieten vertrieben. 575 Darüber hinaus
berichtete Landinfo im Jahr 2015, dass die meisten Wohnviertel in Bagdad in der Vergangenheit stets
eine gemischte Bevölkerung aus Sunniten und Schiiten hatten, die gewaltsamen religiösen
Säuberungen der 2000er Jahre führten jedoch dazu, dass die Stadt mittlerweile deutlich stärker vonSegregation geprägt ist und in erster Linie von Schiiten bewohnt wird. 576

1.2.10 Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure
Im Jahr 2013 verstärkte der ISIL seine Terroranschläge auf Bagdad drastisch. Insbesondere auf
schiitische Ziele in der Stadt wurden Anschläge mit Autobomben (VBIED) verübt. Mit dieser Strategie
versuchte der ISIL, die Unfähigkeit der irakischen Behörden und Sicherheitskräfte zu demonstrierenund ein Wiedererstarken der schiitischen Milizen zu bewirken. 577 Diese Wellen von Anschlägen mit
VBIED setzten sich im Jahr 2014 fort. 578 Die Befürchtung, dass der ISIL Bagdad im Sommer 2014überrennen könnte, bewahrheitete sich nicht; jedoch kam es in Zaidan und Abu Ghuraib im Westen
der Provinz (etwa 20 km vom Stadtzentrum entfernt) zu Kämpfen zwischen dem ISIL und der irakischen
Armee. 579 Auch aus Mahmudiyah und Latifiya im Süden der Stadt wurden Feuergefechte mit dem ISIL
gemeldet. 580 Darüber hinaus wurden im Jahr 2014 in den schiitischen Bezirken Bagdads weiterhinregelmäßig Terroranschläge auf öffentliche Plätze verübt. 581 Im Juni 2014 wurden aufgrund der vom
ISIL verübten Überfälle die schiitischen Milizen in Bagdad mobilisiert. 582 Während die irakische Armeein erster Linie die Sicherheit im Stadtzentrum gewährleistete, waren diese Milizen vorwiegend in den
Vorstädten Bagdads präsent. 583 Die sichtbare Rückkehr dieser Milizen rief bei der sunnitischen
Minderheit in der Stadt Erinnerungen an den Bürgerkrieg der Jahre 2006 und 2007 wach, als schiitische
571 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2
572 IBC, Another year of relentless violence in Iraq, 2016, url

573 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2

574 IBC-Daten zufolge waren im Irak die meisten zivilen Todesopfer im Zeitraum 2006 bis 2007 sowie den Jahren 2003 und2014 zu verzeichnen. Siehe: IBC, Documented civilian deaths from violence, n.d., url

575 NCCI, Baghdad Governorate Profile, updated December 2015, url, pp. 1-2

576 Norway, Landinfo, Temanotat, Irak: Bagdad - sikkerhetssituasjon per februar 2015 [Baghdad – Security situation], 13

February 2015, url, p. 3

577 ISW, Al-Qaeda in Iraq Resurgent, The Breaking the Walls Campaign, Part I, Middle East Security Report 14, September

2013, url, p. 9578 ISW, Warning Intelligence Update: Baghdad, 23 July 2014, url
579 ISW, The Battle for Baghdad: Scenarios, 13 June 2014, url

580 US, CRS, Iraq: Politics, Governance, and Human Rights, 02 July 2014, url, p. 19; ISW, Iraq Situation Report: July 24, 2014,24 July 2014, url; ISW, "ISIS in Iraq: Battle Plan for Baghdad" - Coming Soon! 27 June 2014, url; ISW, Iraq Situation Report:
June 15, 2014, 15 June 2014, url
581 Reuters, Dozens killed in car bombs across Baghdad, 08 June 2014, url; Reuters, Suicide bomber kills 16 people in
Baghdad's Shi'ite Sadr City, 11 June 2014, url; ISW, Iraq Situation Report: June 17, 2014, 17 June 2014, url; ISW, Iraq Situation
Report: June 26, 2014, 26 June 2014, url; ISW, Iraq Situation Report: July 14, 2014, 14 July 2014, url; ISW, Iraq Situation Report:
July 19, 2014, 19 July 2014, url
582 Washington Institute, Iranian Proxies Step Up Their Role in Iraq, 13 June 2014, url , p. 18
583 Netherlands, Ambtsbericht Veiligheidssituatie in Irak, 19 September 2014, url, pp. 45, 18

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 81

Milizen religiöse Säuberungen gegen die sunnitische Bevölkerung Bagdads durchführte. 584 Im
Jahr 2014 gab es Berichte über religiös motivierte Tötungen durch schiitische Milizen sowie überMorde an sunnitischen Zivilisten, die Angehörigen unterschiedlicher schiitischer Milizen zugeschrieben
wurden. 585 Die massiven religiös motivierten Tötungen der Jahre 2006 und 2007 wiederholten sichjedoch in Bagdad weder 2014 noch in den Jahren danach. 586
Nach Angaben des ISW stellte der ISIL seine Anschläge mit Autobomben und Sprengstoffwesten im
Jahr 2016 in Bagdad für einige Monate ein, griff jedoch im April und Mai 2016 erneut auf diese Taktiken
zurück, um Anschläge in Bagdad zu verüben. Dem ISW zufolge gelang es den ISF, Autobomben
abzufangen; aufgrund der politischen Umwälzungen und der angespannten Sicherheitslage konnte der
ISIL jedoch zwischen dem 4. April und dem 11. Mai 2016 23 Anschläge mit VBIED und
Sprengstoffwesten in Bagdad verüben, die zumeist Sicherheitskräfte und Kontrollpunkte zum Zielhatten, aber auch beispielsweise Märkte, Beisetzungen und Pilger. 587 Im April 2016 wurden bei
Bombenanschlägen in Bagdad zahlreiche Zivilisten getötet und verletzt, als der ISIL die Zivilbevölkerung
und schiitische Pilger ins Visier nahm. 588 Im Mai 2016 verübte der ISIL in dem schiitischen Stadtviertel
Sadr City einen großen Bombenanschlag, bei dem 52 Menschen getötet und Dutzende verletzt
wurden; in Baquba in der Provinz Diyala, das zur Peripherie des Bagdad-Gürtels gehört, explodierte
eine weitere Bombe und tötete zehn Menschen.589 Am 11. Mai 2016 wurden bei drei zeitgleichen
Anschlägen des ISIL in Bagdad 93 Zivilpersonen getötet und viele weitere verletzt. 590 Im Juli 2016
kamen im Stadtbezirk Karrada in Bagdad bei einem Selbstmordanschlag 324 Menschen ums Leben, als
der IS eine Lkw-Bombe vor einem Einkaufszentrum detonieren ließ. 591 Anhand seiner eigenen Daten
erklärte Joel Wing im August 2017, dass der ISIL ausgehend von den ländlichen Gebieten rund um
Bagdad weitere Anschläge verübte, die Zahl der Vorfälle jedoch von 12 auf drei pro Tag zurückging. 592
Im Jahr 2017 verübte der ISIL in Bagdad auf Märkten und in Geschäften zahlreiche Anschläge auf
Menschenmengen. 593 Beispielsweise wurden im Januar 2017 in dem schiitischen Stadtviertel Sadr City
35 Menschen von einer Autobombe getötet. Weitere drei Menschen starben bei einem Anschlag mit
einer Autobombe vor dem al-Kindi-Krankenhaus in Bagdad. Im selben Monat kamen bei zwei
Selbstmordanschlägen auf einen überwiegend von Schiiten besuchten Markt in Bagdad 28 Menschen
ums Leben. 594 Ab dem zweiten Quartal 2018 ging die Zahl der ISIL-Anschläge auf Menschenmengen
deutlich zurück. 595
Bewaffnete Akteure
Irakische Armee, Polizei und verbündete bewaffnete PMU
Die Einheiten der irakischen Armee in Bagdad unterstehen dem Einsatzkommando Bagdad (Baghdad
Operations Command, BOC), das in das Gebietskommando al-Karch und das Gebietskommando Rusafa

584 Daily Beast (The), Torched Baghdad Neighborhood Could Be Just the Beginning, 15 May 2015, url

585 New York Times (The), As Sunnis Die in Iraq, a Cycle Is Restarting, 17 June 2014, url; Washington Post (The), Sectariankillings return to Baghdad as war rages elsewhere, 29 June 2014, url; ISW, Iraq Situation Report: July 16, 2014, 16 July 2014,
url; HRW, Iraq: Pro-Government Militias’ Trail of Death, 31 July 2014, url; BBC News, Iraq: Shia militias 'killing Sunnis in reprisal
attacks', 14 October 2014, url
586 Haddad, F., Anmerkung während der Prüfung dieses Berichts, 14. Januar 2019.
587 ISW, ISIS's Explosive Attacks in the Greater Baghdad Area: April 4-May 11, 2016, 11 May 2016, url
588 UNAMI, SRSG Kubiš Condemns Baghdad Suburb Terrorist Bombing: “A premeditated and Wanton Aggression” against
Civilians, 30 April 2016, url; UNAMI, SRSG Kubiš on Saydiyah Bombing: Iraqis should in one loud voice condemn targeting ofcivilians, particularly pilgrims, 03 May 2016, url
589 New Arab (The), Dozens killed in IS attack on Iraq's Sadr City, 11 May 2016, url
590 UN Security Council, Security Council Press Statement on Terrorist Attacks in Baghdad, 12 May 2016, url
591 IBC, Another year of relentless violence in Iraq, 2016, url; New York Times (The), Major Islamic State Attacks in Baghdad,
15 October 2016, url
592 Wing, J., 1,459 Killed, 636 Wounded In Iraq July 2017, Musings on Iraq [weblog], 03 August 2017, url ; Wing, J., October
2018: Islamic State Expanding Operations In Iraq, Musings on Iraq [Blog], 2 November 2018, url
593 Chatelard, G., E-Mail an EASO, 27. Januar 2019.
594 BBC News, IS Conflict: Baghdad suicide car bomb blast kills 35, 2 January 2017, url
595 Chatelard, G., E-Mail an EASO, 27. Januar 2019.

82 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

unterteilt ist. Die Sondereinheit (Special Forces Division, SFD) des Ministerpräsidenten ist für die
Sicherheit in der Internationalen Zone und den Schutz des Ministerpräsidenten zuständig. Die SFD
erstattet dem Verteidigungsministerium über das BOC und das Gemeinsame Einsatzkommando (JOC)
sowie dem Ministerpräsidenten Bericht. Darüber hinaus ist sie insbesondere während der schiitischen
Pilgerschaften für die Sicherung einiger weiterer Gebiete Bagdads verantwortlich. 596
Die irakische Armee in Bagdad gliedert sich in die Gebietskommandos Rusafa und Karch des BOC:••

Gebietskommando Karch: 6. Division der irakischen Armee, eine der Einheiten, die denwestlichen Bagdad-Gürtel sichern. Die 22., 24. und 54. Brigade sind nördlich und nordwestlichder Hauptstadt stationiert, die 54. auch in Mansour im Stadtzentrum. Die 59. Brigade ist im
Norden Bagdads (in Karma, nahe bei Falludscha) und südlich der Hauptstadt stationiert. Keiner
Brigade zuzuordnende Einheiten sind im Südwesten von Bagdad, in der Provinz al-Anbar sowie
in al-Kazimiyya nordwestlich der Hauptstadt aktiv. 597
Gebietskommando Rusafa: 9. Panzerdivision der irakischen Armee. Dies ist die einzige
Panzerdivision der irakischen Armee, daher ist ihr Zuständigkeitsbereich eher funktional als
geografisch definiert. Die 9. Division der irakischen Armee ist nicht in Bagdad stationiert. 598

Von der dem Innenministerium unterstehenden Bundespolizei sind in Bagdad die folgenden Divisionen
präsent: die 1. Division der Bundespolizei, zuständig für den Südwesten, den Westen und den Südosten
Bagdads sowie die Kanalzone (im Osten der Hauptstadt); 599 die 2. Division der Bundespolizei, dieeinzige Panzergrenadierdivision der Bundespolizei und für die Sicherheit Bagdads zuständig. Sie wirdin erster Linie bei Anti-Terror-Operationen in Bagdad und im Bagdad-Gürtel eingesetzt, sichert die
Pilgerwege und nimmt Aufgaben der Strafverfolgung wahr. 600 Die 4. Division der Bundespolizei deckt
das südliche Bagdad sowie Gebiete im Süden der Hauptstadt ab, wie beispielsweise das Gefängnis in
al-Karch. 601 Die 3. Brigade der Schnellen Eingreifdivision (Emergency Response Division, ERD) ist im
Westen Bagdads stationiert. 602
Die Stadt Bagdad und ihre Vorstädte sind grundsätzlich unter der Kontrolle der Behörden; in der Praxis
jedoch nehmen die Behörden die Aufgaben der Verteidigung und Strafverfolgung gemeinsam mit den
von Schiiten dominierten PMU wahr, sodass ihre Kontrolle „unvollständig“ ist bzw. mit diesen Milizen
geteilt wird. 603 In seinem Bericht über die Aufstellung der irakischen Streitkräfte vom Dezember 2017
erklärte das ISW:
„Das BOC ist für die Sicherheit sowohl in Bagdad als auch in großen Teilen des Bagdad-Gürtels
rund um die Hauptstadt zuständig. Der Zuständigkeitsbereich des BOC umfasst die früheren
Zuständigkeitsbereiche der Einsatzkommandos Karch und Rusafa. Die irakischen
Schiitenmilizen, einschließlich der todbringenden Stellvertreter- und Sadristenmilizen,
operieren außerhalb des Kommandos und der Kontrolle des BOC. Sie haben ungestraft
Verbrechen und Entführungen begangen sowie Stützpunkte und ausschließlich von ihnen
kontrollierte Zonen im Nordosten und Süden Bagdads errichtet und hatten bei einigen
wenigen Gelegenheiten sogar Auseinandersetzungen mit den ISF. Mittlerweile sichert die dem
Einsatzführungskommando [Joint Operations Command, JOC] angegliederte SFD desMinisterpräsidenten die Grüne Zone sowie wesentliche Infrastrukturen rund um Bagdad.
Ungeachtet dessen ist das BOC für gewöhnlich eines der am besten ausgestatteten
Einsatzkommandos der ISF. Angesichts seiner Funktion bei der Sicherung der Hauptstadt geht
596 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017 url, pp. 11-12, 14-16. Die vondieser Quelle bereitgestellten Informationen sind zum Teil nicht aktuell, die Daten zu den Standorten einiger Einheiten
stammen aus den Jahren 2016 und 2017.
597 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 14-16
598 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 15-16
599 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 15-16
600 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 25
601 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 25
602 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 27
603 Norway, Landinfo, Respons Irak: Militser i Bagdad [Militias in Baghdad], 15 September 2017, url, p. 1

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 83

man davon aus, dass es über eine höhere Mannstärke verfügt als alle anderen
Einsatzkommandos.“ 604
Dem ISW zufolge sind die Aufenthaltsorte der PMU nur schwer nachzuvollziehen, und es ist nach wie
vor unklar, in welchem Maße sich diese Gruppen verlagern. Jedoch waren, nach Angaben des ISW, inoder rund um Bagdad und in seinen Randgebieten unter anderem die folgenden PMU aktiv:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•

Badr-Organisation: 3., 4., 5., 10. und 21. Brigade, 22. Brigade (Bagdad-Gürtel); 605
Saraya al-Khorasani (Bagdad-Gürtel); 606
AAH (Bezirk Schula) 607, 41., 42. und 43. PMU-Brigade im Bagdad-Gürtel; 608
Faylaq Waad al-Sadiq (Abu Ghuraib); 609
Saraya al-Salaam: 1. und 7. Division (Rusafa und al-Karch); 610
KH: 45. PMU-Brigade (östliches Bagdad, 611 Schula/nördlich von Bagdad) 612;
Kata‘ib Sayyid al-Shuhada (KSAS): 14. PMU-Brigade in al-Maamir, westlich von Bagdad; 613
Qiyadat Quwat Abu Fadl al-Abbas (QQAFA), eine kleine, proiranische Miliz, Bagdad-Gürtel; 614
Saraya Talia al-Khorasani (STaK): 18. PMU-Brigade, Bagdad-Gürtel, Bagdad; 615
Saraya al-Salam/Friedensbrigaden: 313. PMU-Brigade im nördlichen Bagdad-Gürtel; 616
1. Division der Friedensbrigaden: Bagdad/Rusafa; 617 7. Division der Friedensbrigaden:
Bagdad/al-Karch. 618

In den Jahren 2014 und 2015 berichteten Quellen über die Beteiligung von PMU an Misshandlungen
und Tötungen von Zivilpersonen und Sunniten im Zusammenhang mit Anti-ISIL-Operationen, unter
anderem in Gebieten des Bagdad-Gürtels. 619
ISIL
Seit der Verkündung der Niederlage des ISIL durch den Ministerpräsidenten im Dezember 2017 gab es
in Bagdad und anderen Landesteilen weniger Anschläge auf Menschenmengen.620 Der ISIL unterhält
nach wie vor aktive Zellen in den nördlichen und westlichen Gebieten des Bagdad-Gürtels, die sichjedoch seit den erheblichen Verlusten des Jahres 2017 zurückhalten. 621 Im Jahr 2018 war Bagdad ein
weniger vorrangiges Anschlagsziel des ISIL, 622 der in diesem Jahr in Bagdad und im Bagdad-Gürtel nur
in begrenztem Maße aktiv war. 623 Zwar war der ISIL im Jahr 2018 an den meisten der in Bagdad
verübten Gewalttaten nicht beteiligt, jedoch kann er, nach Angaben des ISW, ausgehend von seinen
traditionellen Unterstützungszonen („Support Zones“) im Bagdad-Gürtel nach wie vor Anschläge im
Stadtzentrum Bagdads verüben. Der ISIL sammelt neue Kräfte, dringt erneut in Operationsgebiete ein
und formiert sich rund um Bagdad als aufständische Gruppe neu. Nach Angaben des ISW „ist der ISIS
604 ISW, Iraqi Security Forces and Popular Mobilization Forces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 14
605 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.
606 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.
607 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.

608 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 41
609 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.
610 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.

611 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 40
612 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 40
613 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 43
614 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 44
615 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 45
616 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 49
617 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 50
618 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 50

619 Reuters, Special Report: Inside Iraq’s ‘killing zones’, 17 December 2014, url; HRW, Iraq: Pro-Government Militias’ Trail of

Death, 31 July 2014, url; HRW, Iraq: Militias Escalate Abuses, Possibly War Crimes, 15 February 2015, url
620 Guardian (The), Suicide attack in Baghdad kills at least 38, 15 January 2018, url
621 Chatelard, G., E-Mail an EASO, 27. Januar 2019.
622 Wing, J., Review of Security Trends in Iraq 2018, Musings on Iraq [weblog], 15 January 2019, url
623 Chatelard, G., E-Mail an EASO, 27. Januar 2019.

84 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

nicht besiegt“, formiert sich neu und errichtet wieder seine Unterstützungszonen im gesamten Irak. 624
In einem Artikel erklärte Michael Knights im Dezember 2018, dass der ISIL in 27 Gebieten des Irak
„dauerhaft operierende Anschlagszellen“ unterhält, darunter auch in Bagdad, al-Tarmia, Tadschi,
Rashidiyah, Jurf Sakhar, Latifiya, Yusufiya, Jisr Diyala/Madain sowie Radwaniyah/Abu Ghuraib im
Bagdad-Gürtel. 625
Wenn der ISIL die Verantwortung für Anschläge übernimmt, bezeichnet er die Opfer als „Abtrünnige“,„Rafida“ (eine abfällige Bezeichnung für schiitische Muslime) 626 oder bewaffnete Akteure, selbst wenn
es sich um Zivilpersonen handelt. 627 Der ISIL macht zu den Opferzahlen seiner Anschläge häufig
übertrieben hohe Angaben. 628

1.2.11 Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018
UNAMI-Daten über die zivilen Opfer im Zeitraum 2014-2018

2014
2015
2016
2017
2018

Civilians
Injuries
Total
killed
2 419
5 564
7 983
3 727
9 272
12 9992 895
8 629
11 524
728
2 247
2 975
398
816
1214
10 16726 52836 695629
UNAMI: Baghdad casualties

IBC-Daten über die 2018 getöteten Zivilpersonen
Die Daten über die zivilen Todesopfer stammen von Iraq Body Count; ausführlichere Informationen
zum Jahr 2012 und den Zeitraum 2017 bis 2018 sind der folgenden Quelle zu entnehmen: EASO,Country of Origin Information: Iraq Security Situation - Supplementary COI Source: Iraq Body Count
Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq (Herkunftsländerinformationen: Irak Sicherheitslage –Ergänzende Herkunftsländerinformationen über den Irak: Daten und Analyse von Iraq Body Count zu
im
Irak
getöteten
Zivilisten),2012,
2017-2018, Februar 2019,https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_IBC_Civilian_Deaths.pdf.
Im Jahr 2018 wurden den IBC-Daten für die Provinz Bagdad zufolge 392 sicherheitsrelevante Vorfälle
mit 566 zivilen Todesopfern verzeichnet (und damit die zweithöchste Vorfallszahl nach Ninawa, wo bei
624 ISW, E-Mail an EASO, 25. Januar 2019.

625 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, p. 2
626 BBC Monitoring, IS claims series of attacks on Shia in Baghdad, 25 September 2018, url; The Independent, Baghdad
attacks: Isis claims responsibility after at least 125 die in bombings. 3 July 2016, url
627 EPIC, ISHM: APRIL 27 – MAY 3, 2018, 3 May 2018, url; Asharq Al-Awsat, ISIS Claims Drive-by Shooting that Killed 8 in Iraq,
2 May 2018, url; New York Times (The), These Iraqi Farmers Said No to ISIS. When Night Came They Paid the Price. 2 May
2018, url
628 Asharq Al-Awsat, ISIS Claims Drive-by Shooting that Killed 8 in Iraq, 2 May 2018, url
629 Casualty data was provided and compiled to EASO by the UK Home Office based on url. UNAMI states that as a caveat:
UNAMI has in general been hindered in effectively verifying casualties in certain areas; in some cases, UNAMI could only
partially verify certain incidents. Figures for casualties from Anbar Governorate are provided by the Health Directorate …
Casualty figures obtained from the Anbar Health Directorate might not fully reflect the real number of casualties in thoseareas due to the increased volatility of the situation on the ground and the disruption of services. For these reasons, thefigures reported have to be considered as the absolute minimum: UNAMI, UN Casualty Figures, Security Situation andViolence Continue to Take a Terrible Toll on Men, Women, and Children of all Iraq’s Communities, 1 June 2015, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 85

217 Vorfällen insgesamt 1596 Zivilpersonen getötet wurden); dies entspricht einem Rückgang
gegenüber dem Vorjahr, in dem 487 Vorfälle mit 1032 zivilen Todesopfern erfasst wurden. Die aus derZahl der zivilen Todesopfer je 100 000 Einwohner abgeleitete „Intensität“ der Gewalt belief sich in derProvinz Bagdad für 2018 insgesamt auf 7,36, gegenüber 14,38 im Jahr 2017.
Die meisten sicherheitsrelevanten Vorfälle mit zivilen Todesopfern wurden in den folgenden Bezirken
verzeichnet: Adhamiya (78 Sicherheitsvorfälle mit 94 zivilen Todesopfern), Rusafa (einschließlich
Thawra 1 und 2; 77 Vorfälle mit 161 zivilen Todesopfern) und al-Madain (63 Vorfälle mit 69 zivilen
Todesopfern). Die höchste Intensität der mit zivilen Todesopfern verbundenen Gewalt (Todesfälle je
100 000 Einwohner) war in al-Tarmia (35,80) festzustellen, gefolgt von al-Madain (15,91) und
Adhamiya (8,25).
Die meisten der im Jahr 2018 von IBC in der Provinz Bagdad erfassten Vorfälle standen in
Zusammenhang mit Feuerwaffen (46,4 %), gefolgt von Hinrichtungen/Massenhinrichtungen (30,6 %)und USBV (20,7 %). 630
Sicherheitsrelevante Vorfälle und Aktivitäten
Mehreren Quellen zufolge war im Jahr 2018 in Bagdad 631 sowie im Bagdad-Gürtel insgesamt ein
Rückgang der Gewalttaten gegenüber dem Vorjahr zu verzeichnen. 632 Nach Angaben von Michael
Knights gab es in Bagdad im Jahr 2018 „die wenigsten salafistisch-dschihadistischen Terroranschläge“
seit 2003. 633
In der Stadt selbst ist das Aktionspotenzial des ISIL „mehr oder weniger verschwunden“, während es
im Bagdad-Gürtel zurückgegangen ist, wo der ISIL allerdings noch immer aktiv ist. 634 In Bagdad und im
Bagdad-Gürtel bleibt der ISIL im Hintergrund und hat 2018 nur wenige Aktionen durchgeführt. 635 Das
ISW stellte fest, dass der ISIS im Januar 2019 noch immer über die Kapazitäten verfügte, um in Bagdad
und im Bagdad-Gürtel kleinere Anschläge zu verüben, bei denen in erster Linie USBV zum Einsatz
kamen, wies jedoch darauf hin, dass der ISIS „für die Mehrheit der Gewalttaten in Bagdad
wahrscheinlich nicht verantwortlich ist“. Das ISW verzeichnet weiterhin in ganz Bagdad Gewalttaten
im Zusammenhang mit kriminellen und politischen Auseinandersetzungen (d. h. politische
Einschüchterung, gezielte Morde usw.), die nicht dem ISIL zuzuschreiben sind. 636 Michael Knights
bestätigte die obige Feststellung, dass der Großteil der Gewalttaten in Bagdad selbst in keinem
Zusammenhang zum ISIL steht. 637
Nach Angaben des ISW handelte es sich bei der „überwiegenden Mehrheit“ der im Jahr 2018 in Bagdad
verübten Gewalttaten um „politisch motivierte Gewalt“ in Form politischer Einschüchterung,bewaffneter Auseinandersetzungen und gezielter Morde zwischen Schiiten im Zusammenhang mit
dem Konkurrenzkampf und der Regierungsbildung nach den Wahlen vom Mai 2018. 638 Auch Michael
Knights nannte als wichtigste Entwicklung bezüglich der Gewalt in Bagdad, dass nahezu ausschließlich
gegen bestimmte Personen gerichtete, gezielte oder kriminelle Gewalttaten in Form von Erpressung,
Einschüchterung, Schießereien, Raub und Schutzgelderpressung unter Einsatz von Kleinwaffen sowie
kleineren Sprengsätzen, USBV oder Granaten zu verzeichnen sind. Ziel ist es in der Regel, durch gegen
Zivilpersonen gerichtete Einschüchterungen und Gewalttaten Geld zu beschaffen oder als Außenseiter

630 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Opfer sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:

EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in
Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 17
631 Wing, J., Review of Security Trends in Iraq 2018, Musings on Iraq [Blog], 15 January 2019, url
632 ISW, E-Mail an EASO, 25. Januar 2018.
633 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 4
634 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.
635 Chatelard, G., E-Mail an EASO, 27. Januar 2019.
636 ISW, E-Mail an EASO, 25. Januar 2019.
637 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.
638 ISW, E-Mail an EASO, 25. Januar 2019.

86 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

geltende Zivilisten oder andere Personen zu vertreiben, wie beispielsweise politische Widersacher,Angehörige einer anderen Konfession/ethnischen Gruppe oder Personen, die eine abweichende
Lebensweise haben oder zuvor an bestimmten Aktivitäten oder einem bewaffneten Konflikt beteiligt
waren. 639 Weiter erklärte er, dass die politische Spaltung innerhalb der Schiiten gegenwärtig die
Triebfeder für einen Großteil der Gewalttaten in und um Bagdad und Basra ist. 640
Dr. Chatelard wies zudem darauf hin, dass die Milizen in Bagdad häufig von Sunniten und Angehörigen
anderer Minderheiten für Gewalttaten wie Todesdrohungen, Entführungen, gezielte Morde,
Aneignung von Gebäuden, die rechtmäßig im Eigentum Dritter stehen, usw. verantwortlich gemacht
werden, und dass auch Schiiten Opfer von Erpressung und Morden werden.641 Nach Angaben vonMichael Knights fürchten Sunniten und Christen in Bagdad in erster Linie Erpressung und Entführungendurch, sowie Verlust ihres Eigentums an schiitische Milizen, denen sie „nichts entgegenzusetzen“haben. 642 Quellen berichteten, dass es in Bagdad schwer ist, bestimmte Täter für Anschläge
verantwortlich zu machen, und Sprengstoffe sowohl für politische als auch für kriminelle Zwecke
eingesetzt werden, um Zielpersonen anzugreifen und einzuschüchtern. 643 Die Ermittlung der Täter
kann schwierig sein, auch wenn in den meisten Fällen Milizen und Banden beteiligt sind. 644 Dr.
Chatelard erklärte, dass PMU-Milizen „enge Verbindungen zu kriminellen Banden“ haben und es nicht
immer möglich ist, hier eine klare Unterscheidung zu treffen. 645
Darüber hinaus kommt es zu bewaffneten Auseinandersetzungen zwischen Milizen sowie zwischen
Milizen und den ISF. Nach Angaben von Michael Knights gab es im Jahr 2018 in den zentralen/östlichen
Gebieten mehrere solcher Zusammenstöße. 646 Im Jahr 2018 berichteten die irakischen Medien übereine Auseinandersetzung zwischen einer PMU und der irakischen Polizei in der Provinz Bagdad: Sieereignete sich am 20. Juli im Stadtzentrum Bagdads, als die irakische Polizei versuchte, ein Fahrzeug
von Angehörigen der vom Iran unterstützten PMU Kataib Hisbollah („Hisbollah-Brigaden“) anzuhalten.
Kurz darauf erschien ein aus fünf Fahrzeugen bestehender Konvoi mit Hisbollah-Kämpfern, die das
Feuer auf die Polizisten eröffneten. Bei dem Schusswechsel wurden zwei Beamte und ein Angehöriger
der Miliz verletzt. 647 Die Polizei umstellte das Hauptquartier der Hisbollah-Brigaden, bis ihr der Schützeübergeben wurde. 648 Der Leiter des Verteidigungs- und Sicherheitsausschusses des irakischen
Parlaments wurde hinzugerufen, um die Situation nach den Zusammenstößen zu entschärfen. 649 Der
Vorfall ist ein Beleg für die möglichen Machtkämpfe zwischen den irakischen Bundeskräften (Armee,
Bundes- und lokale Polizei) und PMU-Kräften. 650
Den Quellen zufolge war der ISIL weniger in der Stadt selbst, sondern in erster Linie im Bagdad-Gürtel
und den Randgebieten der umliegenden Provinzen aktiv. 651 Joel Wing erklärte, dass die meisten vonihm erfassten Medienberichte über Vorfälle mit USBV und Schusswechsel Ereignisse im äußersten
Norden und Süden von Bagdad sowie, in geringerem Maße, im Westen betrafen. 652 Was speziell
Anschläge mit Sprengstoffen betrifft, so stellte das ISW fest, dass die größten bzw. meisten Anschläge
dieser Art in den äußersten Randgebieten im Norden/Nordwesten der Stadt Bagdad (al-Kazimiyya,
639 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.
640 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.
641 Chatelard, G., E-Mail an EASO, 27. Januar 2019.

642 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.

643 ISW, E-Mail an EASO, 25. Januar 2019; Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.
644 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.
645 Chatelard, G., E-Mail an EASO, 27. Januar 2019.
646 Chatelard, G., E-Mail an EASO, 27. Januar 2019.

647 LWJ, Iraq Police, Hezbollah Brigades clash in Baghdad, 21 June 2018, url; Iraqi News, 3 people wounded in clashes between

Hezbollah, Iraqi police in Baghdad. 20 June 2018, url
648 LWJ, Iraq Police, Hezbollah Brigades clash in Baghdad, 21 June 2018, url; Iraqi News, 3 people wounded in clashes between
Hezbollah, Iraqi police in Baghdad, 20 June 2018, url
649 Rudaw, Iraq MP goes to Hezbollah HQ after clashes with security forces, 20 June 2018, url
650 LWJ, Iraq Police, Hezbollah Brigades clash in Baghdad, 21 June 2018, url
651 Chatelard, G., E-Mail an EASO, 27. Januar 2019; ISW, E-Mail an EASO, 25. Januar 2019; Knights, M., Gespräch mit EASO,
25. Januar 2019; Wing, J., Review Of Security Trends In Iraq 2018, Musings on Iraq [weblog], 15 January 2019, url
652 Wing, J., Review Of Security Trends In Iraq 2018, Musings on Iraq [weblog], 15 January 2019, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 87

Adhamiya) sowie al-Tarmia (nördlich von Bagdad) verübt wurden. Zudem gab es einige Vorfälle
innerhalb Bagdads (westlich des Tigris in Karrada und Neu-Bagdad/al-Nisan und östlich des Tigris in
Rusafa, al-Karch, al-Rashid und Mansour), einige wenige Vorfälle in Dora sowie einige Vorfälle in den
Randgebieten westlich der Stadt (Abu Ghuraib, das an al-Kazimiyya angrenzt, und Mahmudiyah) 653 In
einem für diesen Bericht geführten Interview machte Michael Knights ähnliche Angaben wie das ISW
und erklärte, dass die zum Bagdad-Gürtel gehörenden Gebiete des „Dreiecks des Todes“ diegefährlichsten sind; hier kommt es am häufigsten zu offener Gewalt sowie USBV- undBombenanschlägen. Zu diesen Gebieten zählen beispielsweise der Bezirk Mahmudiyah, Jurf Sakhar (inBabil), hunderte ländliche Dörfer, Abu Ghuraib, Tadschi, al-Tarmia und Sabaa Al Bour (nordwestlichvon Bagdad). 654 Dies geht aus den von Michael Knights erhobenen Daten über „größer angelegte“
Angriffe des ISIL (Anschläge auf Menschenmengen, Sprengfallen an Straßen, überfallartige Angriffe
und gezielte Tötungen von Einzelpersonen) hervor, die darüber hinaus zeigen, dass die HotspotGebiete mit den höchsten Anschlagsraten die im Bagdad-Gürtel liegenden Gebiete von al-Tarmia,
Rashidiyah und Tadschi (9,7 Anschläge monatlich) sowie Jurf Sakhar, Iskandariya und Latifiya(8,3 Anschläge monatlich) sind, während in den übrigen Gebieten des Bagdad-Gürtels im Jahr 2018 im
Durchschnitt 5,7 Anschläge monatlich verübt wurden. 655
Nach Auffassung von Michael Knights sind die Stadtgebiete, in denen ISF zusammengezogen wurden,
um wichtige Standorte zu schützen – wie etwa al-Karch, Dora und Mansour – sicherer und lassen
weniger Raum für offene Gewalt, wie USBV-Anschläge oder Raubüberfälle. Zu gravierenderen
Vorfällen kommt es in Gebieten, in denen die ISF eine weniger dominante Position innehaben undbewaffnete Akteure wie kriminelle Banden und Milizen Revierkämpfe führen und Konflikte austragen,wie beispielsweise in al-Kazimiyya, Jihad, Bayaa und Karrada. Michael Knights zufolge sind Adhamiya,
Neu-Bagdad und Sadr City die „unsichersten Gebiete“ der Stadt. 656
Anschläge mit USBV und anderen Sprengkörpern
In der Vergangenheit wurde Bagdad vom ISIL ins Visier genommen, weil es dort aufgrund der hohen
Bevölkerungsdichte die Möglichkeit gab, Bombenanschläge auf Menschenmengen mit zahlreichen
zivilen Opfern zu verüben. Diese Aktivitäten ließen jedoch im Jahr 2018 nach. 657 Im Jahr 2017verzeichnete der Irak-Experte Michael Knights zahlreiche ISIL-Anschläge mit USBV auf Märkte undGeschäfte im Bagdad-Gürtel und den Vierteln rund um das Stadtzentrum. Diese Entwicklung setzte
sich in den ersten Monaten des Jahres 2018 fort: Den Berichten zufolge gab es 65 versuchte Anschläge
auf Menschenmengen, die entweder im Bagdad-Gürtel verübt wurden oder aus dem ländlichen
Umland auf Bagdad abzielten. Die Zahl der Anschläge dieser Art ging jedoch im weiteren Verlauf desJahres 2018 zurück. 658 Das ISW stellte fest, dass im Jahr 2018 in Bagdad Anschläge mit kleinen
Sprengladungen auf die überall in Bagdad eingesetzten Kleinbusse für etwa zehn Passagiere verübt
wurden, die die Handschrift des ISIL trugen. Diese Busse waren im Jahr 2018 mehrmals das Ziel von
ISIL-Anschlägen, die zwar nur wenige zivile Opfer forderten, aber die Zivilbevölkerung
einschüchterten. 659 Nach Angaben des ISW kam es zwischen Juni und November 2018 zu USBVAnschlägen in Bagdad und im Bagdad-Gürtel. 660
Im Januar 2018 verübten zwei Selbstmordattentäter einen Anschlag auf den belebten Tayaran-Platz in
Bagdad, bei dem mindestens 38 Personen getötet 661 und nicht weniger als 90 weitere verletzt

653ISW, E-Mail an EASO, 25. Januar 2019.

654 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.

655 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, p. 4
656 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.
657 Wing, J., Review of Security Trends in Iraq 2018, Musings on Iraq [Blog], 15 January 2019, url
658 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 4; Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.
659ISW, E-Mail an EASO, 25. Januar 2019.
660ISW, E-Mail an EASO, 25. Januar 2019.
661 Telegraph (The), Baghdad double suicide bombing kills at least 38 in busy street market, 15 January 2018, url

88 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

wurden. 662 Der Anschlag „schockierte“ die Einwohner von Bagdad, weil die Zahl dieser Anschläge in
Bagdad und auch andernorts zuvor erheblich zurückgegangen war. 663 Der Guardian beschrieb diesen
Anschlag als den gravierendsten Anschlag auf Bagdad seit der Verkündung des Sieges über den ISIL. 664
Des Weiteren kam es im Jahr 2018 beispielsweise zu den folgenden Sprengstoffanschlägen:•Im Januar kam bei einer Bombenexplosion in Rashidiyah ein PMU-Angehöriger ums Leben, zwei
weitere Personen wurden verletzt. 665•

Am 23. Januar geriet eine Patrouille der irakischen Armee an einer Straße in al-Tarmia im Norden
von Bagdad in eine Sprengfalle; ein Soldat starb, zwei weitere wurden verletzt. 666•

Am 16. Mai wurden bei einem Selbstmordanschlag auf eine schiitische Beisetzung in al-Tarmia fünf
Menschen getötet und zehn weitere verletzt. 667•

Am 23. Mai wurden bei einem Selbstmordanschlag im Bezirk Schula, zu dem sich der ISIL bekannte,
nach Angaben des ISIL 33 Personen getötet oder verletzt; irakische Medien berichteten jedochüber vier Tote und 15 Verletzte. 668
Im August bekannte sich der ISIL zu fünf USBV-Anschlägen auf kleine Passagierbusse in den
Bagdader Stadtbezirken Amil, Schula, Turath und Baladiyat. 669 Bei zwei dieser Anschläge wurden
zwölf schiitische Muslime getötet oder verletzt. 670
Im Juni 2018 wurden bei der Explosion eines Waffenlagers der Miliz von Muqtada al-Sadr
17 Personen getötet und 80 weitere verletzt; die Waffen waren den Berichten zufolge in einer von
Sadr-Unterstützern besuchten Moschee gelagert. 671
Im September 2018 starben bei einem gegen Schiiten gerichteten USBV-Anschlag in der Näheeines Einkaufszentrums im Stadtbezirk Jihad (westliches Bagdad) vier Menschen. 672
Am 25. September wurde über eine Reihe von Explosionen berichtet, die zivile Opfer forderten:
Al-Jadida [Neu-Bagdad], östliches Bagdad (ein Toter, zwei Verletzte), Sha‘ab, nördliches Bagdad(zwei Tote) und Bayaa, westliches Bagdad (zwei zivile Todesopfer) 673. Der ISIL bekannte sich zu fünf
USBV-Anschlägen in Schula, al-Kazimiyya (nördliches Bagdad), Sha‘ab und Bataween (Rusafa)
sowie Bayaa (im Zentrum von Bagdad), bei denen am 25. September 2018 drei Zivilpersonen
getötet wurden. 674
Am 1. und 2. Oktober 2018 wurden bei zwei USBV-Anschlägen in al-Jadida [Neu-Bagdad] und inSha‘ab jeweils mindestens eine Person getötet und mehrere verletzt. Nach Angaben des ISIL war
die Zahl der zivilen Opfer dieser beiden Anschläge deutlich höher und belief sich auf über 50 Tote
und Verletzte. 675
Am 7. Oktober 2018 wurden bei einer Reihe von Anschlägen auf unterschiedliche Viertel bzw.
Vororte von Bagdad (Abu Shir, 17 km südlich von Bagdad, Abu Ghuraib, 44 km westlich vonBagdad, sowie Gebiete im Norden Bagdads) vier Personen getötet und fünf weitere verletzt. 676

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662 BBC Monitoring, IS belatedly claims twin bombings in Iraqi capital, 17 January 2018, url

663 Telegraph (The), Baghdad double suicide bombing kills at least 38 in busy street market, 15 January 2018, url
664 Guardian (The), Suicide attack in Baghdad kills at least 38, 15 January 2018, url

665 Iraqi News, Four people killed, injured in two bomb blasts in Baghdad. 30 January, 2018, url

666 Iraqi News, Three army personnel killed, injured in northern Baghdad bomb blast, 23 January 2018, url
667 BBC Monitoring, Suicide attack reportedly kills five in Baghdad, 16 May 2018, url
668 BBC Monitoring, IS claims Baghdad suicide attack, 24 May 2018, url
669ISW, E-Mail an EASO, 25. Januar 2019.

670 BBC Monitoring, IS claims targeting buses carrying Shias in Iraqi capital, 8 August 2018, url
671 BBC News, Iraq arms cache explosions destroy Baghdad mosque, 7 June 2018, url

672 BBC Monitoring, ISIL claims bomb attack on Shia in Baghdad, 10 September 2018, url

673 Daesh Daily, Reports from Iraq, Baghdad, 25 September 2018, url; BBC Monitoring, IS claims series of attacks on Shia in

Baghdad, 25 September 2018, url; Iraqi News, Three people killed, injured in fifth bomb blast, east of Baghdad, 25 September
2018, url
674ISW, E-Mail an EASO, 25. Januar 2019.
675 BBC Monitoring, IS claims another attack on Shia in Baghdad, 3 October 2018, url
676 EPIC, ISHM: October 5-11, 2018, 11 October 2018, url; BBC Monitoring, Islamic State claims string of attacks on Shia in
Baghdad, 7 October 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

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— 89

Am 4. November 2018 kamen bei fünf USBV-Anschlägen in unterschiedlichen Gebieten der Provinz
acht Personen ums Leben, 14 weitere wurden verletzt; 677 einer anderen Quelle zufolge wurdensieben Personen getötet und 16 verletzt.678 Der ISIL bekannte sich zu den Bombenanschlägen in
Sadr City, Mashtal (östliches Bagdad), Habibiya (nördliches Bagdad) und Turath (südliches Bagdad).
Insgesamt forderten die Bombenanschläge sieben Todesopfer und 16 Verletzte; der ISIL selbst
sprach jedoch von mehr als 50 zivilen Opfern. 679 Der ISIL bekannte sich zu den USBV-Anschlägen
auf schiitische Menschenansammlungen. 680
Am 14. August 2018 kamen bei einer Explosion auf einem Markt in Sadr City drei Menschen ums
Leben, vier weitere wurden verletzt. Sicherheitskreise machten Kriminelle für die Explosion
verantwortlich. 681

Bewaffnete Auseinandersetzungen/Angriffe mit Feuerwaffen und Morde•••Im Januar 2018 erschossen unbekannte Schützen in Jihad im Westen Bagdads einen Beamten der
Stadtverwaltung. 682
Im Mai 2018 erschossen ISIL-Kämpfer bei einem Überfall in al-Tarmia acht Zivilpersonen, die
Wahlplakate aufhängten; der ISIL bezeichnete die Opfer als Angehörige einer Stammesmiliz. 683
Anfang Mai 2018 töteten ISIL-Kämpfer in al-Tarmia bei einem nächtlichen Überfall 21 Angehörige
eines örtlichen Stammes (18 Männer, zwei Frauen und ein Kind); alle Opfer gehörten dem Stamm
der Albu Faraj an, der „entschiedenen“ Widerstand gegen die sunnitischen Extremisten in dem
Gebiet leistet und dessen Angehörige Teil der örtlichen sunnitischen Milizen und der zur
Verteidigung gegen den ISIL gegründeten PMU sind. Die Angreifer trugen Armeeuniformen; ihr Ziel
war ein örtlicher Rechtsanwalt, der bekanntermaßen ISIL-Opfer unterstützte. Sie töteten ihn inseinem Haus. Als andere Dorfbewohner zu Hilfe kamen, eröffneten sie das Feuer, töteten undverletzen zahlreiche Personen und verschwanden, bevor die Armee eingreifen konnte. 684

In Bagdad wurden mehrere in den sozialen Medien bekannte Personen von unbekannten Tätern
ermordet. Einige Beispiele:•••

Instagram-Star Tara Fares, die in den sozialen Medien offen über die persönliche Freiheit
gesprochen hatte, wurde am 27. September 2018 in Bagdad in ihrem Porsche erschossen. 685
Im Jahr 2017 wurde Karar Nushi, der als Model tätig war und wegen seiner langen Haare undseiner eng anliegenden Kleidung Todesdrohungen erhalten hatte, in der Palästina-Straße
erstochen aufgefunden; sein Leichnam trug Spuren von Folter. 686
Der als der „König von Instagram“ bekannte 15-jährige Hammoudi al-Meteiry wurde Berichten
zufolge aufgrund seiner angeblichen Homosexualität von unbekannten Tätern ermordet.687

Dem ISIL zugeschriebene Anschläge
Eigenen Angaben zufolge hat der ISIL Scheichs und Stammesführer ins Visier genommen, die die
Wahlen vom Mai 2018 unterstützt haben. 688 Im Mai 2018 bekannte sich der ISIL zu einem
Bombenanschlag auf das Haus eines Stammesführers, der sich für die Wahlen eingesetzt und die
Menschen aufgefordert hatte, wählen zu gehen; es war unklar, ob er getötet wurde. 689 Des Weiteren
677 EPIC, ISHM: November 2-8, 2018, 8 November, 2018, url

678 BBC Monitoring, At least seven killed in string of bombings in Iraqi capital, 5 November 2018, url

679 BBC Monitoring, At least seven killed in string of bombings in Iraqi capital, 5 November 2018, url
680 BBC Monitoring, IS claims multiple IED attacks in Iraqi capital, 5 November 2018, url

681 Iraqi News, Seven people killed, injured in explosion in Sadr city, east of Baghdad, 14 August 2018, url
682 Iraqi News, On 96th anniv. of Police Day, Iraqi cop injured in Baghdad bomb blast, 9 January 2018, url
683 Asharq Al-Awsat, ISIS Claims Drive-by Shooting that Killed 8 in Iraq, 2 May 2018, url

684 New York Times (The), These Iraqi Farmers Said No to ISIS. When Night Came They Paid the Price, 2 May 2018, url
685 Independent (The), Iraq shocked by death of Instagram model Tara Fares, 3 October 2018, url

686 Independent (The), Iraqi male model brutally killed in Baghdad 'because of his good looks', 5 July 2017, url
687 Iraqi News, Death threats non-stop for Iraqi male beauty pageant contestant, 23 October 2018, url

688 BBC Monitoring, IS claims killing tribal figure for ‘supporting’ Iraq elections, 22 June 2018, url; BBC Monitoring, IS claims

bombing house of Iraqi tribal figure for backing elections, 1 May 2018, url
689 BBC Monitoring, IS claims bombing house of Iraqi tribal figure for backing elections, 1 May 2018, url

90 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

behauptete der ISIL im Juni 2018, in al-Zor bei al-Tarmia einen Scheich erschossen zu haben, weil er
die Wahlen unterstützt hatte. 690
Weitere Beispiele für Anschläge des Jahres 2018:
•
•
•
•
•
•
•

Am 27. Februar schossen im Norden Bagdads unbekannte Täter auf vier Angehörige derSahwa. Eine Person starb, die drei anderen wurden verletzt. 691
Am 1. März wurde ein ehemaliger Amtsträger der Sahwa-Bewegung in Bagdad durch eine
Bombe getötet, die unter seinem Auto detonierte. 692
Am 29. April wurde ein führendes Mitglied der PMU, Qassim Al-Zubaidi, bei einem
Mordanschlag in der Bagdader Innenstadt verletzt; eine Stunden zuvor wurde im Norden
Bagdads ein Kandidat der Rechtsstaats-Koalition getötet. 693
Am 22. Juni erklärte der ISIL, in al-Zor bei al-Tarmia im Norden der Hauptstadt einen
Stammesführer ermordet zu haben, weil er die Parlamentswahlen unterstützt hatte. 694
Am 8. Juli wurden ein Befehlshaber einer Stammesmiliz und einer seiner Begleiter bei
einem Bombenanschlag im Norden Bagdads verwundet. 695
Am 19. Juli wurde ein Angehöriger der Sicherheitskräfte in der Gegend um al-Tarmia im
Norden Bagdads bei einem Anschlag mit einer Sprengfalle an der Straße verletzt. 696
Am 2. August geriet ein Fahrzeug der Sicherheitskräfte in der Gegend um Sabaa al-Bournördlich von Bagdad in eine Sprengfalle an der Straße. Eine Person starb, eine weitere
wurde verletzt. 697

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Weitere Informationen zu diesem Thema sind dem folgenden Bericht zu entnehmen: EASOInformationsbericht über das Herkunftsland – Irak: Akteure, die Schutz bieten können (2018).
Im Januar 2018 erklärte der Direktor der Pressestelle des BOC, dass die Sicherheitskräfte in derHauptstadt Fortschritte bei der Erhebung nachrichtendienstlicher Informationen über den ISIL
gemacht haben und sich die Sicherheitslage aufgrund der militärischen Operationen im Bagdad-Gürtel
verbessert hat. Weiter kündigte der Direktor den Bau eines Sicherheitszauns mit Sicherheitstoren rundum Bagdad an, um zu verhindern, dass Aufständische in die Hauptstadt gelangen. 698 Mit Blick auf die
Frage, inwieweit die Regierung im vergangenen Jahr in der Lage war, Anschläge zu verhindern, stellte
das ISW fest, dass sich das BOC auf den Bagdad-Gürtel konzentriert und damit zum Rückgang derAnschläge in Bagdad beigetragen hat. 699 Diesbezüglich erklärte das ISW:
„Insgesamt konnten die ISF im Jahr 2018 das Wiederaufflackern der massiven Gewalt in
Bagdad erfolgreich verhindern. Dies ist am allgemeinen Rückgang der Gewalttaten im Laufedes letzten Jahres erkennbar (wobei dieser allerdings teilweise auch darauf zurückgeführt
werden kann, dass der ISIS über weniger Kapazitäten verfügt oder sich neue Prioritäten gesetzt
hat). Angesichts des anhaltenden Stillstands bei der neuen Regierung des Irak unter
Ministerpräsident Adel Abdul-Mahdi stellt die politische Gewalt nach wie vor die größte
Bedrohung für die Stabilität und den Schutz der Zivilbevölkerung dar. Die PMF und andere

690 BBC Monitoring, IS claims killing tribal figure for ‘supporting’ Iraq elections, 22 June 2018, url
691 Iraqi News, Four Sunni fighters killed, injured in Baghdad shooting, 27 February 2018, url

692 Iraqi News, Two people killed, four others wounded in bomb blasts in Baghdad, 1 March 2018, url
693 Middle East Monitor, Iraq: Leader of Shia militia survives assassination attempt, 30 April 2018, url

694 BBC Monitoring, IS claims killing tribal figure for 'supporting' Iraq elections, 22 June 2018, url; Daesh Daily, Daesh says it

killed an “election supporter” in the Al-Zor area, near Tarmiya, on Thursday, 22 June 2018, url
695 Iraqi News, Iraqi commander, companion injured in bomb attack in Baghdad, 8 July 2018, url
696 Iraqi News, Security personnel injured in bomb blast, north of Baghdad, 19 July 2018, url
697 Iraqi News, Security personnel killed, another wounded in bomb blast, north of Baghdad, 2 August 2018, url
698 Asharq Al-Awsat, Iraq Reopens 600 Main Streets, Lifts 281 Security Checkpoints in Baghdad. 29 January 2018, url
699 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 4; Wing, J., Review of Security Trends in Iraq 2018, Musings on Iraq [Blog], 15 January 2019, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 91

örtliche Sicherheitskräfte in Bagdad folgen häufig politischen Akteuren statt den formalen,
staatlich kontrollierten Strukturen.“ 700Auch Dr. Chatelard wies darauf hin, dass die Wirksamkeit des Schutzes der Zivilbevölkerung vor
unterschiedlichen Formen der Gewalt vom politischen Willen der beteiligten Akteure abhängig sein
kann. Die diesbezüglichen Bemühungen werden dadurch untergraben, dass die PMU-Milizen vor Ort
nicht der irakischen Einheitsregierung unterstehen, sondern auf Befehl ihrer eigenen Kommandeure
handeln und unterschiedlichen, konkurrierenden politischen Akteuren oder iranischen Schutzherrengehorchen. 701 Sie merkte an, dass die Regierung wegen der Milizen und kriminellen Elemente unfähig
ist, der „Gesetzlosigkeit und Kriminalität“ Herr zu werden. 702 Auch Michael Knights erklärte, dass die
Milizen offen gegen das Gesetz verstoßen können, ohne Konsequenzen fürchten zu müssen. 703 Nach
Einschätzung von Landinfo haben die Milizen in Bagdad große Handlungsfreiheit; sie zeigen offen
Präsenz, verfügen über befestigte Einrichtungen und Kontrollpunkte, bewegen sich frei, haben
Kontakte zur Polizei, kontrollieren/verhaften/bestrafen/entführen Personen und sind an kriminellen
Aktivitäten beteiligt. 704 Quellen aus den Jahren 2017 und 2018 zufolge werden Kontrollpunkte in
Bagdad nach wie vor von PMU bemannt. 705 Nach Angaben von Landinfo genießen die Milizen in den
Vorstädten und im Bagdad-Gürtel größere Handlungsfreiheit und können Ortsansässigen das Recht
verwehren, in ihre Häuser zurückzukehren. 706
Dennoch sind die PMU nach wie vor beliebt, haben sowohl „formelle als auch informelle Macht“ undlegen großen Wert auf ihre Mitwirkung am Wiederaufbau des Landes nach dem Ende der ISILHerrschaft. In Bagdad verkündeten sie beispielsweise ihre Beteiligung am Wiederaufbau eines
Krankenhauses. 707 In den meisten Vierteln Bagdads gibt es einen Stützpunkt der „in dem betreffenden
Stadtteil präsenten PMU“, und die Polizei muss sich mit ihnen koordinieren. Mitunter wenden sich die
Ortsansässigen auch in Bagdad nicht an die Polizei, sondern an die in ihrem Viertel aktiven Milizen, um
ihre Rechte durchzusetzen, weil sie die Polizei als korrupt wahrnehmen. 708
Nach Angaben von Michael Knights ist eine starke Konzentration von Sicherheitskräften – darunterauch der in Bagdad stationierten Armeeeinheiten – zu beobachten, die seiner Auffassung nach„angemessen“, recht aktiv und relativ gut geführt sind, über Beratungsgremien verfügen undnachrichtendienstliche Unterstützung erhalten. Weiter merkte er an, dass dadurch die Bedrohung
durch Gewalttaten des ISIL gesunken ist. Er stellte jedoch fest, dass in Bagdad gegenwärtig eher die
Gefahr „personenbezogener und gezielter“, als „situationsbezogener“ Gewalt (falscher Ort/falscheZeit) besteht. Die Sicherheitskräfte stünden in gewisser Weise mit den Milizen im Wettbewerb,
problematischer sei jedoch ihre Interaktion mit der lokalen Bevölkerung in den nord- undsüdwestlichen Randgebieten Bagdads; dies gelte insbesondere in der Umgebung von Jurf Sakhar und
Abu Ghuraib. 709 Nach Angaben des ISW liegen die Milizen in Bagdad in gewalttätiger Konkurrenz
zueinander, um territoriale Präsenz und Gebiete, die Bevölkerung und politische Macht. Viele dermächtigsten politischen Drahtzieher, die im Mai 2018 in die Regierung gewählt wurden, kontrollieren
Milizen mit Einfluss in Bagdad, wie beispielsweise die Friedensbrigaden von Muqtada al-Sadr, das BadrKorps von Hadi al-Ameri oder die AAH von Qais al-Khazali (neben weiteren Gruppen, die innerhalb der

700 ISW, E-Mail an EASO, 25. Januar 2019.

701 Chatelard, G., E-Mail an EASO, 27. Januar 2019.
702 Chatelard, G., E-Mail an EASO, 27. Januar 2019.

703 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.

704 Norway, Landinfo, Respons Irak: Militser i Bagdad [Militias in Baghdad], 15 September 2017, url, pp. 2-3

705 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019; Human Rights Watch, EASO Gespräch mit einer leitenden Irak-

Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019; Norway, Landinfo, Respons Irak: Militser i Bagdad [Militias in Baghdad], 15 September
2017, url, pp. 2-3
706 Norway, Landinfo, Respons Irak: Militser i Bagdad [Militias in Baghdad], 15 September 2017, url, p. 5
707 Mansour, R., More Than Militias: Iraq’s Popular Mobilization Forces Are Here To Stay, War on the Rocks, 3 April 2018, url
708 Niqash, Baghdad’s Legal Gangs? As Iraqi Police Lose Control Of Streets, Militias Take Over, 19 January 2017, url
709 Knights, M., E-Mail an EASO, 25. Januar 2019.

92 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Volksmobilisierungseinheiten aktiv sind). Viele unterhalten auch Leibgarden und bewaffnete Gruppen,
die in der Vergangenheit an Gewalttaten gegen Zivilpersonen beteiligt waren. 710
Vertreibung und Rückkehr
In den Jahren 2015 und 2016 verzeichnete Bagdad einen massiven Zustrom von Binnenvertriebenen,
sodass die Behörden gezwungen waren, den Zugang zur Hauptstadt einzuschränken und Vorschriftenzu erlassen, nach denen ein Bürge vor Ort nachgewiesen werden musste. 711 Auf dem Höhepunkt der
Vertreibungskrise (am 2. März 2016) hielten sich 604 140 Binnenvertriebene in Bagdad auf. 712 Bis zum
15. Dezember 2018 ging ihre Zahl auf 69 204 zurück. 713 Die meisten der in Bagdad lebenden
Binnenvertriebenen stammten aus den Provinzen al-Anbar, Ninawa und Babil. Die Zahl der aus Bagdad
stammenden Binnenvertriebenen, die innerhalb der Provinz in andere Gebiete flohen, sank zwischen
dem 15. September 2017 714 und dem 15. Dezember 2018 715 von 8 550 auf nur 486. Am 15. Dezember
2018 lebten insgesamt 30 030 aus Bagdad stammende Binnenvertriebene in anderen Provinzen desIrak. Die meisten der aus der Hauptstadt stammenden Binnenvertriebenen flohen in die Provinzen
Sulaimaniyya und Erbil. 716
Einem Bericht der IOM vom 15. Dezember 2018 zufolge lebten die meisten Binnenvertriebenen
innerhalb Bagdads in al-Karch (28 284), gefolgt von Abu Ghuraib (10 428), Adhamiya (7 464), Rusafa(5868), Mahmudiyah (5 490), al-Tarmia (5 010), al-Kazimiyya (4 962), al-Madain (1 104), Thawra 1(564) und Thawra 2 (30) 717.
Nach Angaben der IOM lebten am 15. Dezember in Bagdad 27 480 Binnenvertriebene in Gastfamilien
und 35 988 in gemieteten Häusern. 718 Die IOM wies jedoch darauf hin, dass die Bezirke Thawra 1 und
2 (Sadr City) übervölkert und sozial benachteiligt sind. In dem ebenfalls übervölkerten Bezirk al-Karchleben die Binnenvertriebenen in gemieteten Unterkünften, bei Gastfamilien oder in informellen
Siedlungen. Sie alle leiden unter häufigen Unterbrechungen von Leistungen der Grundversorgung undunter schlechten Lebensbedingungen. 719 Nur eine Minderheit lebt in Lagern, Schulen, religiösen
Gebäuden oder informellen Siedlungen. Den größten Anteil an Menschen, die in Lagern leben, hat Abu
Ghuraib zu verzeichnen. In diesem Bezirk leben 3 078 Menschen und damit 29,52 % derBinnenvertriebenen in Lagern. 720
Straßensicherheit
Mithilfe der Kontrollpunkte in Bagdad soll sichergestellt werden, dass keine Autobomben undSprengstoffwesten in die Stadt gelangen; darüber hinaus werden sie von den Sicherheitskräften auchweiterhin genutzt, um Sicherheitsvorfälle zu verhindern und nach potenziellen Bedrohungen zu
fahnden. 721 Nach Angaben von Fanar Haddad betreiben die PMU keine Kontrollpunkte in Bagdad,
errichten solche Posten jedoch in Notfällen ad hoc. Anders verhält es sich im Bagdad-Gürtel, wo die
Präsenz der PMU sichtbarer ist und wo diese auch Kontrollpunkte unterhalten. 722 Ähnlich äußerte sichein im Irak lebender Sicherheitsanalyst, der feststellte, dass die von PMU betriebenen Kontrollpunkte
größtenteils in den Randgebieten von Bagdad liegen sowie an Kontrollpunkte der ISF/FP angeschlossen
sind, die PMU hier jedoch stärker im Hintergrund bleiben. Möglicherweise sind sie in der Lage, bei

710 ISW, E-Mail an EASO, 25. Januar 2019.

711 IOM Iraq, Baghdad Governorate Profile. May-August 2015, 09 November2015, url
712 IOM Iraq, DTM Displacement Dashboards, 31 October 2018, url

713 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, DTM Round 107 Report, 15 December 2018, url, p. 2
714 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, 15 September 2017, url

715 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, DTM Round 107 Report, 15 December 2018, url, p. 7
716 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, DTM Round 107 Report, 15 December 2018, url, p. 7
717 IOM Iraq, DTM Displacement Dashboards, 15 December 2018, url

718 IOM Iraq, IDP & Returnee Master List, IDPs, 15 December 2018, url

719 IOM Iraq, Baghdad Governorate Profile. May-August 2015, 09 November2015, url
720 IOM Iraq, DTM Displacement Dashboards, 15 December 2018, url
721 Knights, M., Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019.

722 Haddad, F., Anmerkung während der Prüfung dieses Berichts und Folge-E-Mail, 4. Februar 2019.

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 93

bestimmten Problemen vorübergehende Kontrollpunkte in Bagdads Stadtvierteln zu errichten. Die
PMU wollen offensichtlich nicht den Eindruck erwecken, dass sie an den Kontrollpunkten in Bagdad
aktiv sind. Berichten zufolge sind PMU-Kräfte an Kontrollpunkten in den östlichen Gebieten der Stadt
präsent. 723
Im Januar 2018 erklärte der Direktor der Pressestelle des BOC gegenüber der Zeitung Asharq Al-Awsat,
dass in Bagdad 281 Kontrollpunkte aufgelöst, mindestens 600 Hauptstraßen und Ausfahrten der Stadt
und ihrer Vorstädte freigegeben und Tausende von Betonblöcken entfernt wurden. 724 Am
10. Dezember 2018 wurde die befestigte Internationale Zone (Grüne Zone) im Stadtzentrum erstmals
seit Jahren für die Öffentlichkeit freigegeben. Im Jahr 2015 war sie von der Regierung für einige Tage
freigegeben, nach Einwänden von US-Beamten jedoch wieder geschlossen worden. 725

723 Sicherheitsanalyst, E-Mail an EASO, 5. Februar 2018.

724 Asharq Al-Awsat, Iraq Reopens 600 Main Streets, Lifts 281 Security Checkpoints in Baghdad. 29 January 2018, url
725 New York Times (The), Baghdad’s Fortified Green Zone Opens to Public After 15 Years, 10 December 2018, url

94 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

2.3 Diyala

Karte 7: Diyala, mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 726

1.2.12 Allgemeine Darstellung der Provinz
Diyala hat schätzungsweise 1 637 226 Einwohner. 727 Die Provinz umfasst sechs Bezirke: Baquba,
Baladruz, al-Chalis, Chanaqin, Kifri und al-Muqdadiyya. Die Stadt Baquba ist die Hauptstadt der Provinz.
Bevölkerungsschätzungen zufolge lebten im Jahr 2007 im Bezirk Baquba 135 291 Menschen. 728 Die
Bevölkerung von Diyala weist eine große ethnische und religiöse Vielfalt auf. Mehrheitlich leben hier
Araber, Kurden und Turkmenen, zu denen jeweils sowohl Sunniten als auch Schiiten zählen. Zu den
weiteren ethnischen und religiösen Gruppen in der Provinz zählen Christen, Jesiden und Ahl-e Haqq.
726 UN Iraq Joint Analysis Unit, Iraq District Map, January 2014, url

727 Iraq, CSO, Population indicators and population estimates, n.d., url
728 UNOCHA, Diyala Governorate Profile, March 2009, url, p. 1

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 95

Die kurdische Bevölkerung gehört unter anderem der Gemeinschaft der Faili-Kurden an, dieüberwiegend schiitischen Glaubens ist. 729

1.2.13 Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure
Diyala wurde auch als ein „ethnisch-religiöser Mikrokosmos“ beschrieben, „der für den gesamten Irak
repräsentativ ist“.730 Seit April 2004 hielten sich bekanntermaßen extremistische Aufständische in derProvinz auf. 731 Seit 2003 war Diyala aufgrund seiner Lage am „Schnittpunkt zahlreicher militärischer
Operationsgebiete“ und seines schwierigen Terrains, das „den Aufständischen ideale Möglichkeiten
bietet, um sich vor den Sicherheitskräften zu verstecken“, für die Vorgängerorganisationen des ISIL –den Islamischen Staat im Irak (ISI) und davor Al-Qaida im Irak (AQ-I) – ein wichtiger Stützpunkt. 732 Abu
Musab al-Zarqawi, der Gründer des ersten Flügels von al-Qaida im Irak (AQ-I), verkündete hier die
Gründung der Organisation. 733 Im Jahr 2013 wurde aus AQ-I offiziell der ISIL. 734 Aufgrund ihrer Nähezu Bagdad und zur iranischen Grenze war die Kontrolle über die Provinz sowohl für die irakische
Regierung als auch für die vom Iran unterstützten PMU von vorrangiger Bedeutung. 735 Michael Knights
erklärte: „In Diyala organisierte der Islamische Staat erstmals einen massiven Aufstand, nachdem er
2014 dazu übergegangen war, Gebiete zu halten.“ 736 Zwar gelang es dem ISIL im Rahmen seiner
Offensive, große Gebiete im Norden der Provinz zu besetzen – darunter auch As Sa‘diyah und Jalawla–, jedoch fiel nicht die gesamte Provinz. 737 Im Januar 2015 wurde Diyala als eines der ersten Gebiete
befreit, nachdem während der nahezu sechsmonatigen Besatzung des ISIL Tausende seiner Einwohnervertrieben worden waren. 738
Das Vorrücken des ISIL in Diyala im Jahr 2014 veranlasste viele Stammesführer, aus Empörung über die
Demütigungen und Gräueltaten des ISIL ad hoc Allianzen zu schmieden, um die ISF in ihrem Kampf
gegen den ISIL zu unterstützen. 739 Die Stämme der Jabour und der Tamimi sind die größten und
einflussreichsten Stämme der Provinz. 740 Bekanntermaßen haben beide Stämme die Zentralregierung
im Jahr 2007, in der Anfangsphase des wachsenden Aufstands in Diyala, unterstützt. 741 Darüber hinaus
beteiligten sich die Stämme der Aza und der Obeidi am Kampf gegen den ISIL. 742
Eine im Irak tätige internationale NRO, die im Zuge der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI
durchgeführten Fact Finding Mission befragt wurde, beschrieb die Sicherheitslage in Diyala wie folgt:„[E]s gibt bewaffnete Gruppen, deren Machtdynamik auf die Zeit vor 2014 zurückgeht, weil der ISIS
das Gebiet nicht lange genug kontrolliert hat, um die grundlegenden Entwicklungen zu beeinflussen.
Darüber hinaus herrschen anhaltende kommunale Konflikte, die geografischer Natur oder aber

729 NCCI, Diyala Governorate Profile, January 2016, url, p. 2

730 Flood, D., CTC, From Caliphates to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, September 2018, url, p. 36
731 Niqash, New frenemies: Extremists return to Diyala, to reunite with old allies, Al Qaeda, 27 April 2017, url

732 Knights, M., Losing Mosul, Regenerating in Diyala: How the Islamic State Could Exploit Iraq’s Sectarian Tinderbox, October
2016, url, p. 1
733 Niqash, New frenemies: Extremists return to Diyala, to reunite with old allies, Al Qaeda, 27 April 2017, url
734 NCCI, Diyala Governorate Profile, January 2016, url, p. 4
735 Flood, D., CTC, From Caliphates to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, September 2018, Volume
11, issue 8, url, p. 32
736 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 4
737 NCCI, Diyala Governorate Profile, January 2016, url, pp. 3-4; Haddad, F., Anmerkung während der Prüfung dieses Berichts,
18. Januar 2019.
738 Flood, D., CTC, From Caliphates to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, September 2018, Volume
11, issue 8, url, p. 32; NCCI, Diyala Governorate Profile, January 2016, url, p. 4.
739 New York Times (The), Wary tribal alliances, born of necessity, offer hope in Iraq, 6 October 2014, url
740 US Army, Tamimi, Jibouri tribes uphold reconciliation in Diyala, 29 October 2007, url; New York Times (The), Wary tribal
alliances, born of necessity, offer hope in Iraq, 6 October 2014, url
741 US Army, Tamimi, Jibouri tribes uphold reconciliation in Diyala, 29 October 2007, url
742 US Army, Tamimi, Jibouri tribes uphold reconciliation in Diyala, 29 October 2007, url

96 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

ethnisch oder religiös motiviert sind. Schließlich konkurrieren die PMU noch über den Zugang zu
Ressourcen und um Einkommen.“ 743
Irakische Sicherheitskräfte
Einsatzkommando Dijla (Dijla Operations Command, DOC)
Die Provinz Diyala liegt im Zuständigkeitsbereich des Einsatzkommandos Dijla (DOC), das die gesamte
Provinz Diyala, den östlichen Teil von Salah al-Din mit seiner multiethnischen Stadt Tuz Churmatu
sowie das Hamrin-Gebirge umfasst. Diyala ist für den Iran ein unentbehrlicher militärischer undwirtschaftlicher Zugangspunkt zum Irak und daher für den Iran und die Badr-Brigaden von vorrangiger
Bedeutung. 744 Dem ISW zufolge übt die Badr-Organisation einen „starken Einfluss“ auf die
5. Armeedivision in Diyala und das Einsatzkommando Dijla aus. 745 Das DOC untersteht dem Anführer
der Badr-Organisation, Hadi al-Ameri. Das Einsatzkommando befehligt die 5. Division der irakischen
Armee, wird jedoch von der Badr-Organisation beeinflusst und agiert als Ableger der Organisation. Die
Division deckt Diyala und das Gebiet des Hamrin-Gebirges ab, wo sie Einheiten der 18., 19., 20. und
21. Brigade stationiert hat. 746
Grenzschutzkommando
Einem im Dezember 2017 vorgelegten Bericht des ISW zufolge gehört das Grenzschutzkommando in
Diyala zur 3. Grenzregion, welche die Grenze zwischen Diyala/al-Wasit und dem Iran abdeckt. Die
3. Region ist Berichten zufolge unterbesetzt, da die meisten Kräfte seit August 2017 in der Provinz alAnbar in der 2. Grenzregion stationiert sind, welche die westlichen Grenzübergänge der Provinz zu
Jordanien, Saudi-Arabien und dem Südosten Syriens umfasst. 747
PMU-Kräfte
Berichten zufolge sind die PMU in Diyala besonders stark. Die Badr-Organisation, die den Provinzrat
kontrolliert, gilt als der wichtigste Sicherheitsakteur. 748 Ein irakischer Analyst, der im Zuge der im
April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Fact Finding Mission befragt wurde, erklärte,dass in den vom ISIL befreiten Gebieten, darunter auch in Diyala, noch immer PMU präsent sind.
Dieselbe Quelle wies zudem darauf hin, dass die KH „in Diyala und im südlichen Irak, darunter auch in
Basra, im Geheimen operiert“. 749
Nach Angaben von Fanar Haddad, Senior Research Fellow am Middle East Institute der Nationalen
Universität Singapur, agieren in Diyala darüber hinaus örtliche PMU, wie beispielsweise die al-Haschd
al-Asha‘iri. Dabei handelt es sich um „paramilitärische Einheiten aus örtlichen, häufig nicht schiitischen
Gruppen, die unter der umfassenderen Flagge der PMU operieren – häufig unter der Schirmherrschaft
einer der mächtigeren PMU-Gruppen“ 750.
Berichten zufolge operieren die folgenden vom Iran unterstützten Milizen in der Provinz (Angaben aus
den Jahren 2016 und 2017):•

Badr-Brigaden: Wie oben erwähnt, haben die Badr-Brigaden nach wie vor großen Einfluss undmachen den größten Teil der vom Iran unterstützten Milizen aus, die in der Provinz präsent

743 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 43
744 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 17
745 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.
746 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 17-18
747 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 27
748 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, July 2018, url, pp.
15, 17749 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, pp. 45, 48
750 Haddad, F., Anmerkung während der Prüfung dieses Berichts, 18. Januar 2019.

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

•
•

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sind. in der Provinz sind sieben Badr-Brigaden aktiv, die in unterschiedlichen Gebieten
stationiert sind, namentlich die 9., 10., 21., 23., 24., 52. und 110. Brigade. Die Badr-Brigaden
sind seit Anfang 2016 in der Provinz präsent. Sie kontrollieren insbesondere Baquba, alMuqdadiyya, den Hamrin-Damm und die Straße zwischen Naft Khana und Chanaqin. 751
AAH: Die AAH ist in al-Muqdadiyya und Udhaim sowie im Hamrin-Gebirge stationiert. Ihre
Milizen sind seit Oktober 2014 in Diyala präsent. 752
Saraya Talia al-Khorasani: Die Milizen der Saraya Talia al-Khorasani sind nordöstlich von alMuqdadiyya in As Sa‘diyah stationiert und seit März 2016 in der Provinz präsent. 753

ISIL
Zwar vertrieben die Sicherheitskräfte den ISIL im Jahr 2015 aus der Provinz, jedoch nahmen Berichten
zufolge zahlreiche ISIL-Kämpfer nach der Niederlage des ISIL im Zentralirak im Jahr 2017 erneut
Verbindung zu ihren ehemaligen Verbündeten in der Provinz auf. 754 Nach Aussage von Derek Flood,einem unabhängigen Sicherheitsanalysten, begann der ISIL bereits lange vor dem Fall von Mossul im
Jahr 2017, ausgehend von seinen Verstecken in dem zu Diyala gehörenden Gebiet des HamrinGebirges Anschläge zu verüben. 755
Zwar hatte der ISIL Ende 2017 keine Kontrolle über Territorien im Irak, 756 jedoch führt er im Nordirak
und im nördlichen Zentralirak (Ninawa, Salah al-Din und Kirkuk) sowie in der zentralen Region (Diyala,al-Anbar und Bagdad) weiterhin asymmetrische Angriffe auf die irakischen Sicherheitskräfte durch. 757
Im Januar 2019 machte nach Auffassung des ISW der ISIL den ISF mehrere Gebiete streitig, darunter
die Bezirke Kifri und Chanaqin der Provinz Diyala. 758 Einer im Dezember 2018 von Michael Knights auf
der Grundlage der Aktivitätsdaten und Operationsmuster des ISIL vorgenommenen Einschätzung
zufolge unterhält die Gruppe „in mindestens 27 Gebieten des Irak dauerhaft operierendeAnschlagszellen“; in Diyala zählen hierzu al-Muqdadiyya, Jalawla, As Sa‘diyah Qara Tapa und
Mandali. 759
Im Oktober 2018 stellte das ISW fest, dass der ISIL in den ländlichen Gebieten um den Hamrin-See im
Diyala-Flusstal Unterstützungszonen errichtet hat, von denen aus er versucht, seine Bewegungsfreiheit
zu erweitern, und aktiv Anschläge verübt. 760 In einem im Dezember 2018 vorgelegten Bericht erklärte
Michael Knights: „[I]n Gebieten wie dem ländlichen Kirkuk, dem Süden von Ninawa, Diyala und selbst
in nahe bei Bagdad gelegenen Gebieten wie al-Tarmia sieht die Realität so aus, dass der Islamische
Staat weiterhin die Nacht regiert; das bedeutet, dass wichtige Teile des Landes tatsächlich nur für
bestimmte Tageszeiten befreit wurden.“ 761
Ein Einsatzkommandeur erklärte im Juli 2018 gegenüber Reuters, dass ISIL-Kämpfer in kleinen Zellenvon drei bis fünf Personen operieren. Seiner Auffassung nach hielten sich nicht mehr als 75 Kämpfer

751 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 38-39
752 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 41
753 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 45

754 Niqash, New frenemies: Extremists return to Diyala, to reunite with old allies, Al Qaeda, 27 April 2017, url

755 Flood, D., From Caliphate to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, CTC Volume 11, issue 8,

September 2018, url, p. 32
756 UN Security Council, Seventh report of the Secretary-General on the threat posed by ISIL (Da’esh) to international peaceand security and the range of United Nations efforts in support of Member States in countering the threat [S/2018/770], 16
August 2018, url, p. 2
757 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October
2018, url, pp. 9-10; UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017)[S/2018/359], 17 April 2018, url, p. 4
758 ISW, E-Mail an EASO, 17. Januar 2019.
759 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
p. 2, url
760 ISW, ISIS Second Resurgence [Map], 2 October 2018, url
761 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 8

98 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

in der Provinz auf. 762 Der Anführer einer im Gebiet südöstlich von Samarra aktiven Stammesmilizäußerte im Juli 2018 gegenüber Niquash die Einschätzung, dass sich in den Gebieten zwischen Salah
al-Din und Diyala etwa 150 bis 200 ISIL-Kämpfer aufhalten. 763 Anderen Quellen zufolge verstecken sich
ISIL-Kämpfer in den Gebirgszügen, sodass sie schwer zu finden sind, und setzen zumeist auf
Blitzangriffe, Scharfschützen und fingierte Kontrollpunkte. 764 Ein Offizier äußerte sich gegenüber dem
Pressedienst der Vereinigten Arabischen Emirate The National wie folgt: „Die Kämpfer haben ihre
Bärte abrasiert, tragen normale Kleidung …“, sodass sie kaum von der örtlichen Bevölkerung zu
unterscheiden sind. 765 Im Rahmen seiner Sabotagetaktik nimmt der ISIL anfällige Ziele ins Visier, wie
etwa Strommasten und andere Energieinfrastrukturen, und heizt damit die Wut der Öffentlichkeit, die
bereits unter Stromausfällen zu leiden hat, weiter an. 766

1.2.14 Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018
UNAMI-Daten über die zivilen Opfer im Zeitraum 2014-2018

2014
2015
2016
2017
2018

Civilians
Injuries
killed
590
643
948
1 183
233
204
0
0
45
97
1 816
2 127
UNAMI: Diyala casualties 767

Total
1 233
2 131
437
0
142
3 943

IBC-Daten über die 2018 getöteten Zivilpersonen
Die Daten über die zivilen Todesopfer stammen von Iraq Body Count; ausführlichere Informationen
zum Jahr 2012 und den Zeitraum 2017 bis 2018 sind der folgenden Quelle zu entnehmen: EASO,Country of Origin Information: Iraq Security Situation - Supplementary COI Source: Iraq Body Count
Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq (Herkunftsländerinformationen: Irak Sicherheitslage –Ergänzende Herkunftsländerinformationen über den Irak: Daten und Analyse von Iraq Body Count zu
im
Irak
getöteten
Zivilisten),2012,
2017-2018,
Februar 2019,https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_IBC_Civilian_Deaths.pdf.
Die IBC-Daten für die Provinz Diyala zeigen, dass die absolute Gesamtzahl der Vorfälle und Todesopfer
sowie die Intensität der Gewalt in Diyala im Jahr 2018 gegenüber dem Vorjahr weitgehend
unverändert geblieben sind. Diesen Daten zufolge wurden im Jahr 2018 170 sicherheitsrelevante
Vorfälle mit 265 zivilen Todesopfern verzeichnet; dies entspricht einem leichten Rückgang gegenüber
762 Reuters, Islamic State makes comeback in Iraq with a switch to guerrilla tactics, 24 July 2018, url

763 Niqash, New Terror Campaign: Extremists intimidate, harass, dislocate locals in Salahaddin, and then take over, 12 July

2018, url

764 Reuters, Islamic State makes comeback in Iraq with a switch to guerrilla tactics, 24 July 2018, url
765 National (The), ISIS attacks resurgent on Iraq’s ’Highway of Death’, 7 July 2018, url

766 Flood, D., From Caliphate to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, CTC Volume 11, issue 8,

September 2018, url, p. 31
767 Casualty data was provided and compiled to EASO by the UK Home Office based on url. UNAMI states that as a caveat:
UNAMI has in general been hindered in effectively verifying casualties in certain areas; in some cases, UNAMI could only
partially verify certain incidents. Figures for casualties from Anbar Governorate are provided by the Health Directorate …
Casualty figures obtained from the Anbar Health Directorate might not fully reflect the real number of casualties in thoseareas due to the increased volatility of the situation on the ground and the disruption of services. For these reasons, thefigures reported have to be considered as the absolute minimum: UNAMI, UN Casualty Figures, Security Situation andViolence Continue to Take a Terrible Toll on Men, Women, and Children of all Iraq’s Communities, 1 June 2015, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 99

dem Vorjahr, in dem 180 Vorfälle mit 276 zivilen Todesopfern erfasst wurden. Die Intensität derGewalt (zivile Todesopfer je 100 000 Einwohner) blieb mit 16,4 im Jahr 2018 gegenüber 17,1 im
Vorjahr nahezu unverändert.
Die meisten sicherheitsrelevanten Vorfälle mit zivilen Todesopfern wurden in den folgenden Bezirken
verzeichnet:
al-Muqdadiyya(82 Vorfälle
mit
112 zivilen
Todesopfern),
Chanaqin(36 Sicherheitsvorfälle mit 61 zivilen Todesopfern) und Baladruz (20 Vorfälle mit 30 zivilen
Todesopfern). Die höchste Intensität der mit zivilen Todesopfern verbundenen Gewalt (Todesfälle je
100 000 Einwohner) war in al-Muqdadiyya (46,37) festzustellen, gefolgt von Kifri (33,77) und Chanaqin(26,14).
Die meisten der von IBC in der Provinz Diyala erfassten Vorfälle standen in Zusammenhang mit
Feuerwaffen (49,4 %), gefolgt von USBV (25,9 %) und Hinrichtungen/Massenhinrichtungen (19,4 %). 768
Sicherheitsrelevante Vorfälle und Aktivitäten
Eine im Dezember 2018 von Michael Knights, Senior Fellow am Washingtoner Institute for Near East
Policy beim Combating Terrorism Center of West Point (CTC), vorgelegten ISIL-Analyse bestätigt, dassdie Zahl der Sicherheitsvorfälle in Diyala im Jahr 2018 zurückgegangen ist. 769 Michael Knights zufolge
verübte der ISIL im Jahr 2018 in Diyala durchschnittlich 26,2 Anschläge pro Monat; 770 dies ist ein
deutlicher Rückgang gegenüber dem Vorjahr mit durchschnittlich 79,6 ISIL-Anschlägen pro Monat unddem Jahr 2013 mit 50,3 ISIL-Anschlägen pro Monat. 771 Im Jahr 2018 erfasste Michael Knights„31 gezielte Tötungen von Mitgliedern der Bezirksräte, Mukhtars (Dorfvorstehern), Stammesführern
und sunnitischen PMF-Kommandeuren“. Zu den Anschlägen auf die Zivilbevölkerung zählten Morde,
Entführungen und die Zerstörung landwirtschaftlicher Infrastrukturen. 772
Der Rückgang der ISIL-Anschläge könnte Dr. Knights zufolge auf die Tatsache zurückzuführen sein, dass„die Brutalität des ISIL vor allem die örtlichen sunnitischen Stämme veranlasst, Partnerschaften mit
schiitischen PMF und irakischen Militärkräften einzugehen, wobei allerdings diese Stämme ohnehin
mit den PMF zusammenarbeiten müssen, damit es ihnen gestattet wird, in ihre Städte
zurückzukehren“ 773.
Die Sicherheitslage in der Provinz Diyala unterlag im Jahr 2018 Schwankungen. Im Januar 2018 war der
ISIL Berichten zufolge in nahezu allen ländlichen Gebieten der Provinz aktiv. Die Anschläge standen
zumeist in Zusammenhang mit Feuerwaffen und USBV und richteten sich gegen Angehörige derSicherheitskräfte und Zivilpersonen. 774 Die Tatsache, dass der ISIL in der Lage war, in zahlreichen Teilen
der Provinz aktiv zu werden, lässt darauf schließen, dass sich die Gruppe „in Diyala frei bewegen
konnte“ 775. Im Februar setzten sich die Anschläge in ähnlicher Form fort. 776 Vertreter von Kirkuk Now,
die im Zuge der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission befragt
768 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Opfer sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:

EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in
Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, 17769 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 4
770 Die Daten über Vorfälle stammen aus der geolokalisierten Datenreihe des Autors über signifikante Vorfälle (Significant
Action, SIGACT), die Daten bis Ende Oktober 2018 umfasst. „Die Datenreihe umfasst um Duplikate bereinigte Angaben ausöffentlich zugänglichen Berichten, Daten des diplomatischen Sicherheitsdienstes, Daten privater Sicherheitsunternehmenüber Vorfälle, irakische Daten über Vorfälle und Angaben der US-Regierung“. See Knights, M., The Islamic State Inside Iraq:
Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018, p. 2, url
771 Knights, M., Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11,
December 2018, url, p. 4
772 Knights, M., Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11,
December 2018, url, p. 4
773 Knights, M., Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11,
December 2018, url, p. 4
774 Wing, J., Violence Up in Iraq, Jan 2018, Musings on Iraq [Blog], 2 February 2018, url
775 Wing, J., 645 Deaths and 275 wounded Feb 2018 in Iraq (updated), Musings on Iraq [Blog], 3 March 2018, url
776 Wing, J., 645 Deaths and 275 wounded Feb 2018 in Iraq (updated), Musings on Iraq [Blog], 3 March 2018, url

100 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

wurden, gaben an, dass Ende Februar 2018 in der Stadt As Sa‘diyah 29 Angehörige der ISF getötet
wurden, wobei jedoch nicht feststeht, dass der ISIL für alle Anschläge verantwortlich war. 777
Im März eskalierte die Gewalt in der Provinz, und es wurde über Feuergefechte und Überfälle sowie
Entführungen von Polizisten und PMU-Kämpfern berichtet. 778 Darüber hinaus verstärkte der ISIL seine
Einschüchterungstaktik. Am 26. März 2018 wurden bei bewaffneten Anschlägen zwei Bürgermeister
ermordet. In Regierungskreisen wurde gemutmaßt, dass die Anschläge vom ISIL verübt wurden. 779
Anfang April setzten die Aufständischen ihre Aktivitäten fort; sie verübten Anschläge mit
Mörsergranaten780 und griffen Kontrollpunkte an, die mit Angehörigen der PMU 781 und der ISF 782
besetzt waren. Darüber hinaus wurde im Vorfeld der Parlamentswahlen im Mai 2018 überEinschüchterungen und Drohungen durch PMU-Angehörige berichtet. Den Berichten zufolge
verhinderten mit den PMU verbundene Milizen Wahlkampagnen von Oppositionskandidaten in derProvinz. Es wurde gemeldet, dass die Milizen den Wahlkampf der Kandidaten in den zuvor vom ISIL
befreiten Gebieten verhindert haben. 783 Darüber hinaus sollen Angehörige der Badr-Milizen in Baquba
Wahlplakate von Kandidaten heruntergerissen haben, die nicht zur Fatah-Allianz gehörten. In der Stadt
Jalawla kam es zu ähnlichen Vorfällen, für die die AAH-Milizen verantwortlich waren. 784
Während der Parlamentswahlen im Mai griff der ISIL Wahllokale im Bezirk Abu Sayda in der Provinz
Diyala mit Mörsergranaten an, wobei vier Zivilpersonen verletzt wurden. 785
Im Mai 2018 stand die Provinz weiterhin im Zentrum der ISIL-Aktivitäten; unter anderem wurde überAnschläge mit Mörsergranaten auf Sicherheitskontrollpunkte und Entführungen von Angehörigen der
ISF und ihrer verbundenen Milizen berichtet. 786
Im Juni 2018 war der ISIL Berichten zufolge in allen ländlichen Gebieten der Provinz aktiv; es kam zu
Zusammenstößen mit Sicherheitskräften und Anschlägen auf Dörfer.787 Am 9. Juni 2018 wurde bei
einer Bombenexplosion auf einem Marktplatz in der Stadt al-Chalis eine Person getötet, 23 weitere
wurden verletzt. Die Behörden machten den ISIL für den Anschlag verantwortlich. 788 Im Juni wurde aus
Diyala, Salah al-Din und Kirkuk eine zunehmende Zahl von Entführungen und Morden gemeldet,
insbesondere entlang der Fernstraße zwischen Bagdad und Kirkuk.789 Im Juni 2018 wurden an einem
fingierten Kontrollpunkt im Gebiet um Injana in der Provinz Diyala zwei Personen von ISIL-Kämpfern
ermordet und sieben weitere entführt. 790
Im Juli 2018 wurde über Zusammenstöße zwischen dem ISIL und den ISF, sowie über Anschläge auf
Städte in der Provinz berichtet.791 Sieben Zivilpersonen, die auf der Alten Al-Nahrawan-Straße
zwischen Bagdad und Diyala unterwegs waren, wurden im Juli in der Nähe der Stadt Baquba vonmutmaßlichen ISIL-Kämpfern ermordet. 792

777 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 69
778 Wing, J., March 2018 the return of the Islamic State insurgency, 2 April 2018, Musings on Iraq [Blog], url
779 Iraqi News, Suspected IS militant kill two Iraqi mayors in Diyala, 27 March 2018, url
780 NINA, Three mortar shells northeast of Baquba, 4 April 2018, url
781 Iraqi News, Paramilitary personnel slaughtered in ambush by Islamic State, northeast of Baquba, 14 April 2018, url
782 Iraqi News, Iraq thwarts attack by Islamic State militants on security roadblock, 25 April 2018, url
‫ف‬
‫يف‬
‫يف‬
783 Al-Araby, ‫اﻟﻤﻨﺎﻓﺴن‬‫اﻟﻤﺮﺷﺤن‬‫اﻟﺸﻌى �ﻤﻨﻊ ﺣﻤﻼت‬‫ اﻟﺤﺸﺪ‬:�‫[ بﻠﻄﺠﺔ اﻧﺘﺨﺎﺑ�ﺔ ي� د�ﺎ‬Electoral intimidation in Diyala: al-hashd al-Sha´bi,‫بي‬block rival campaigners], 28 April 2018, url
‫ف‬
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784 Al-Araby, ‫اﻟﻤﻨﺎﻓﺴن‬‫اﻟﻤﺮﺷﺤن‬‫اﻟﺸﻌى �ﻤﻨﻊ ﺣﻤﻼت‬‫ اﻟﺤﺸﺪ‬:�‫بﻠﻄﺠﺔ اﻧﺘﺨﺎﺑ�ﺔ ي� د�ﺎ‬, [Electoral intimidation in Diyala: al-hashd al-Sha´bi,‫بي‬block rival campaigners], 28 April 2018, url
785 UN Security Council: Implementation of resolution 2367 (2017); Report of the Secretary-General [S/2018/677], 9 July
2018, url, p. 5; Baghdad Post, Shia militias, security services unite to make polling stations inaccessible, 12 May 2018, url
786 Wing, J., Security in Iraq largely unchanged in May 2018, Musings on Iraq [Blog], 2 June 2018, url
787 Wing, J., June 2018 Islamic State Rebuilding In Rural Areas Of Central Iraq, Musings on Iraq [Blog], 3 July 2018, url
788 Kurdistan24, Photos: 24 people killed, wounded in bomb blast north of Iraqi capital, 9 June 2018, url
789 Reuters, Islamic State makes comeback in Iraq with a switch to guerrilla tactics, 24 July 2018, url
790 Kurdistan24, Two Killed, seven kidnapped at fake security checkpoint in Diyala, 18 June 2018, url
791 Wing, J., Violence slightly down in Iraq July 2018, Musings on Iraq [weblog], 2 August 2018, url
792 Kurdistan24, IS kills seven family members driving home from a wedding in Diyala: Report, 6 July 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 101

Im August 2018 erklärte der Leiter des Sicherheitsausschusses der Stadt Abu Sayda in Diyala, dass
bestätigten Berichten zufolge 180 ISIL-Kämpfer aus Mossul nach Diyala geflohen sind. 793 Am
29. August 2018 wurden zwei hochrangige Amtsträger bei einem bewaffneten Angriff nordöstlich vonBaquba getötet. Zuvor wurden im selben Monat bei zwei Bombenanschlägen in Diyala ein irakischer
Soldat getötet und vier Arbeiter verletzt. 794
In einem Bericht über den Zeitraum zwischen Juli und September 2018 stellte das USDOD fest, dassder ISIL in den ländlichen Gebieten nach wie vor aktiv war und es „insbesondere entlang einessichelförmigen Landstreifens, der sich von der Provinz al-Anbar im Westen bis zu der Provinz Diyala im
Osten erstreckt“, 795 weiterhin zu Gewalttaten kam. Daten des Zentralkommandos der Vereinigten
Staaten (USCENTCOM) zufolge wurde für den genannten Zeitraum eine Zunahme der Gewalt in den
Provinzen Kirkuk, al-Anbar, Salah al-Din und Diyala gemeldet. 796 Das Wüsten- und Gebirgsgelände
behinderte die Bemühungen der irakischen Sicherheitskräfte (ISF), den ISIL aus diesen Gebieten zu
vertreiben. 797
Der UN-Sicherheitsrat erklärte, dass im Zeitraum zwischen August und Oktober 2018 Anschläge mit
USBV und Kleinwaffen die meisten zivilen Opfer forderten. Die USBV-Anschläge, zu denen sich in vielen
Fällen der ISIL bekannte, „stellen in den Provinzen Bagdad, Salah al-Din, Ninawa, Kirkuk, Diyala, alAnbar und Sulaimaniyya eine Gefahr für die Zivilbevölkerung dar“. Darüber hinaus nahm der ISIL in den
Provinzen Diyala, Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din Polizisten und Angehörige der PMU ins Visier. 798
Im Oktober wurden in Chanaqin, nordöstlich von Baquba, zwei Menschen getötet und 13 weitereverletzt, als bei einer Moschee, in der schiitische Gläubige der 40-tägigen Trauer um Imam Husseingedenken wollten, eine Bombe detonierte. 799 Anfang November starben bei zwei Bombenanschlägen
in der Nähe von Udahim zwei irakische Zivilpersonen und ein Soldat.800 Im Dezember wurden bei einem
Bombenanschlag im Dorf Youssef Bek, westlich der Stadt Chanaqin, zwei Polizisten getötet und vier
Zivilpersonen verletzt. Für den Anschlag wurde der ISIL verantwortlich gemacht. 801 Zwar ging die Zahl
der Sicherheitsvorfälle in der Provinz gegen Jahresende zurück (siehe die IBC-Daten), jedoch nahm der
ISIL weiterhin ISF- und PMU-Angehörige ins Visier. 802 Im Dezember 2018 äußerte Joel Wing die
Einschätzung, dass der ISIL die „Kontrolle über den größten Teil der ländlichen Gebiete in Diyala, imsüdlichen Kirkuk sowie in der Mitte und im Norden von Salah al-Din“ erlangt hatte. 803
Bezirk Chanaqin
Der Bezirk Chanaqin in der Provinz Diyala umfasst die Teilbezirke Jalawla, as-Sa‘diyah und Qara Tapa. 804
In diesem multiethnischen Bezirk leben Araber, Turkmenen und Kurden. 805 In den 70er Jahren kam eshier zu Deportationen und Ausbürgerungen schiitischer Kurden (Faili-Kurden). Später folgte die
Arabisierungspolitik des Saddam-Regimes, und nach dessen Sturz im Jahr 2003 übte schließlich die KRG
793 Iraqi News, Over 100 Islamic State members fled Mosul toward Diyala: Source, 29 August 2018, url

794 Iraqi News, Over 100 Islamic State members fled Mosul toward Diyala: Source, 29 August 2018, url

795 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Other Overseas

Contingency Operations, July 1, 2018 – September 30, 2018, 5 November 2018, url, p. 3
796 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Other Overseas
Contingency Operations, July 1, 2018 – September 30, 2018, 5 November 2018, url, p. 22
797 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Other Overseas
Contingency Operations, July 1, 2018 – September 30, 2018, 5 November 2018, url, p. 3
798 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October
2018, url, p. 9799 Iraqi News, 15 worshippers killed, injured in bomb blast in Diyala, 30 October 2018, url.
800 Iraqi News, Iraqi soldier, civilians killed in two bomb blasts, northeast of Diyala, 3 November 2018, url
801 Iraqi News, Bomb blast leaves two policemen dead, four civilians wounded in Diyala, 12 December 2018, url
802 Iraqi News, Four paramilitary personnel killed, injured in bomb blast northeast of Diyala, 16 October 2018, url; Iraqi News;
Iraqi News, Five security men killed, wounded in armed attack on police patrol, 20 November 2018, url; Iraqi News, Bombblast kills senior paramilitary commander, four companions wounded in Diyala, 29 November 2018, url
803 Wing, J., Large drop in violence in Iraq November 2018, Musings on Iraq [Blog], 3 December 2018, url
804 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Bounderies, 14 December 2018, url, p. 14805 Saleem, Z, Skelton, M. & van den Toorn, C., Security and Governance in the Disputed Territories Under a Fractured GOI:
The Case of Northern Diyala, November 2018, url

102 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Druck aus, um die arabische Bevölkerung aus der Stadt Chanaqin sowie aus Jalawla und As Sa‘diyah zu
vertreiben. 806 Die schiitischen Kurden bilden den größten Teil der Bevölkerung in der Stadt Chanaqin 807(in der sowohl Sunniten als auch Schiiten leben), während in den Teilbezirken offenbar mehrheitlich
Araber und bedeutende turkmenische und kurdische Minderheiten leben. 808
Im Juni 2014 nahm der ISIL die Teilbezirke Jalawla und As Sa‘diyah ein, jedoch nicht die Stadt Chanaqin.
Mit der Rückeroberung der Teilbezirke durch die PMU und die Peschmerga im Januar 2015 gewannen
die PMU (vor allem die Badr-Organisation und die AAH) die Oberhand und die Kontrolle über die
befreiten Teilbezirke. 809 Die Einschüchterung von Nicht-Schiiten durch die PMU führte dazu, dass viele
Einwohner, insbesondere Kurden, die Teilbezirke aus Furcht vor Repressalien und Unruhen verließen.
Angeblich haben die PMU in Jalawla kurdische Familien aus ihren Dörfern vertrieben. Viele von ihnen
sind nicht zurückgekehrt. 810
Im Oktober 2017 übernahmen die Behörden der Zentralregierung die Zuständigkeit für die Sicherheit
in Chanaqin. Die Sicherheit wird in erster Linie von der irakischen Armee und den Badr-Kräften
sichergestellt. An den Kontrollpunkten stehen auch Mitarbeiter des kurdischen Nachrichtendienstes(Asayesch), jedoch sind diese nicht befugt, Verhaftungen vorzunehmen. 811 Ein hochrangiger Beamter
der Polizeikräfte in Chanaqin erklärte, dass die örtliche Bevölkerung infolge des Rückzugs derkurdischen Sicherheitskräfte aus Chanaqin Gefahr läuft, von aufständischen Gruppen angegriffen zu
werden. 812
Im Zeitraum zwischen 2014 und Oktober 2017, als die Peschmerga die Stadt kontrollierten, kam es in
Jalawla zu Spannungen zwischen Arabern und Kurden. Die Peschmerga beschuldigten Teile derarabischen Bevölkerung von Jalawla, insbesondere Angehörige des Stammes der Karawi, sich mit dem
ISIL verbündet zu haben. Arabischen Rückkehrern wurde der Zutritt zu ihren Häusern verwehrt. 813
Inzwischen wird die Stadt von Badr- und AAH-Kräften kontrolliert. Die AAH profitierte von den früheren
Feindseligkeiten zwischen Arabern und Kurden und rekrutierte eine Reihe örtlicher sunnitischer
Araber. 814 Berichten zufolge führte die Allianz zwischen sunnitischen Arabern und der AAH zu einer
Marginalisierung der kurdischen Stadtbevölkerung. 815
Einem im September 2018 auf der kurdischen Nachrichtenseite von Shafaq News veröffentlichten
Artikel zufolge äußerte sich der Rat von Chanaqin besorgt über das Sicherheitsvakuum, das durch den
Rückzug der Peschmerga und das kurdische Referendum vom September 2017 in diesem Bezirk
entstanden ist. Ein Ratsmitglied erklärte gegenüber Shafaq News, dass seit dem Rückzug der
kurdischen Kräfte in 84 Dörfern keine Sicherheitskräfte mehr präsent sind. 816

806 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Bounderies, 14, December 2018, url, p. 14.

807 Saleem, Z, Skelton, M. & van den Toorn, C., Security and Governance in the Disputed Territories Under a Fractured GOI:
The Case of Northern Diyala, November 2018, url
808 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Bounderies, 14, December 2018, url, p. 14809 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Bounderies, 14, December 2018, url, p. 14
810 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Bounderies, 14, December 2018, url, p. 14
811 Saleem, Z, Skelton, M. & van den Toorn, C., Security and Governance in the Disputed Territories Under a Fractured GOI:
The Case of Northern Diyala, November 2018, url
812 Saleem, Z, Skelton, M. & van den Toorn, C., Security and Governance in the Disputed Territories Under a Fractured GOI:
The Case of Northern Diyala, November 2018, url
813 Saleem, Z, Skelton, M. & van den Toorn, C., Security and Governance in the Disputed Territories Under a Fractured GOI:
The Case of Northern Diyala, November 2018, url
814 Saleem, Z, Skelton, M. & van den Toorn, C., Security and Governance in the Disputed Territories Under a Fractured GOI:
The Case of Northern Diyala, November 2018, url
815 Saleem, Z, Skelton, M. & van den Toorn, C., Security and Governance in the Disputed Territories Under a Fractured GOI:
The Case of Northern Diyala, November 2018, url‫ين‬
816 Shafaq News, :‫ﺧﺎﻧﻘن‬84‫ﻳﻮﻣ�ﺎ‬‫ارﻫﺎى ﻋ� اﻻﻗﻞ‬‫[ ﻗ��ﺔ بﻼ اﻣﻦ وﺣﺎدث‬Khaniqin: 84 villages lack security and at least one reported‫بي‬
terrorist incident per day], 11 September 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 103

Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
In den Provinzen, die sich von Diyala bis Ninawa erstrecken, hinterließen ISIL-Kämpfer Sprengfallen in
Häusern, die eine Rückkehr der Binnenvertriebenen unmöglich machen und eine Gefahr für die ISF
darstellen, deren Angehörige nicht in der Räumung hochgefährlicher Kampfmittel geschult sind. 817 Das
Sicherheitsvakuum, das dadurch entstand, dass die Regierungskräfte mit der Räumung von USBV
beschäftigt waren, verschaffte dem ISIL den notwendigen Freiraum, um in Diyala bald zu seinen
Guerillataktiken zurückzukehren. 818
Gemeinsame Kräfte von Armee, Bundespolizei und PMU führen in der Provinz weiterhin Suchaktionen
durch. Das zerklüftete Gelände des Hamrin-Gebirges macht es den ISIL-Kämpfern leicht, in ihren
Verstecken Attentäter auszubilden und Anschläge vorzubereiten. 819 Im Februar 2018 entdecktenörtliche Kräfte 20 km südlich von Baquba ein Tunnelsystem, das mit Kühlschränken und
Waschmaschinen ausgestattet war, die mittels einer Solaranlage betrieben wurden. Darüber hinaus
wurden in den Tunneln Lebensmittel für mehrere Monate gefunden. 820
Die Entführung und Ermordung von acht Zivilpersonen und ISF-Angehörigen im Juni 2018 veranlasste
die Regierung zu einer groß angelegten Suchaktion unter dem Decknamen „Rache der Märtyrer“. An
der Operation waren Hunderte ISF- und PMU-Angehörige sowie Eliteeinheiten (Division fürNotfallmaßnahmen (Emergency Response Division, ERD)) beteiligt. Ungeachtet des massiven
Aufgebots konnten keine Kämpfer aufgespürt werden. Die Operation wurde nach zwei Wochen
ausgesetzt, ohne dass ein einziger Kämpfer verhaftet oder getötet worden war. 821 Einem örtlichen
Amtsinhaber zufolge führen irakische Sicherheitskräfte nach wie vor Suchaktionen durch. Im
Oktober 2018 konnten die gemeinsamen Kräfte in der Provinz 40 Stützpunkte des ISIL aufspüren undzerstören. 822
Vertreibung und Rückkehr
Bis Dezember 2018 waren mehr als 89 000 aus Diyala stammende Vertriebene noch nicht
zurückgekehrt. Die Mehrheit (etwa 50 000 Personen) hielt sich innerhalb der Provinz Diyala auf. 823 Laut
der Displacement Tracking Matrix (DTM) zum Irak für den Monat Dezember verzeichnete Diyala
insgesamt 223 326 Rückkehrer und zählt damit zu den fünf Provinzen mit den meisten Rückkehrern. 824
Die meisten dieser Rückkehrer (176 718 Personen) wurden zuvor innerhalb der Provinz vertrieben. 825
Im Januar 2019 schätzte die IOM in ihrer Integrated Location Assessment III, dass sich etwa 80 % aller
Rückkehrer zuvor an Orten innerhalb der Provinz Diyala aufgehalten haben. 826
Dem Humanitarian Needs Overview 2019 des UNOCHA zufolge hielten sich im November 2018
insgesamt 319 139 Hilfsbedürftige in Diyala auf. 827 Der Return Index der IOM vom September 2018
zeigt, dass in Diyala insgesamt 36 573 zurückgekehrte Familien unter schwierigen Bedingungenleben. 828 Zwar ist Diyala nicht die Provinz mit der höchsten Zahl unter schwierigen Bedingungen
817 Flood, D., From Caliphate to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, CTC Volume 11, issue 8,

September 2018, url, p. 32
818 Flood, D., From Caliphate to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, CTC Volume 11, issue 8,
September 2018, url, p. 32
819 Intercept (The), The underground Caliphate, 16 September 2018, url; National (The), ISIS attacks resurgent on Iraq’s’Highway of Death’, 7 July 2018, url; Kurdistan24,
Iraqi security in ongoing operation against Islamic State in Diyala: Local politician, 25 June 2018, url
820 Flood, D., CTC, From Caliphates to Cave: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, Volume 11, issue 8,
September 2018, url, pp. 31-32
821 Intercept (The), The underground Caliphate, 16 September 2018, url.
822 Kurdistan24, Iraqi forces target, dismantle 40 Islamic State positions in Diyala, 20 October 2018, url
823 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 7
824 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 6
825 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 6
826 IOM, Integrated Location Assessment Part III, 2 January 2019, url, p. 16
827 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 2
828 Der Return Index der IOM stellt alle über die Zahl der Rückkehrer verfügbaren Daten mit Indikatoren a) zu
Existenzgrundlage und Leistungen der Grundversorgung sowie b) zum sozialen Zusammenhalt sowie zur wahrgenommenen

104 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

lebender Rückkehrer, jedoch ist hier der höchste Anteil der Rückkehrer zu verzeichnen, die unter sehrschwierigen Bedingungen leben (26 %). 829 Laut der im Oktober 2018 veröffentlichten DTM zum Irak
leben in Diyala 12 % der Rückkehrer in beschädigten oder zerstörten Häusern. 830
Der Return Index der IOM zeigt, dass in Diyala 40 % der Rückkehrer unter „etwas schwierigen“, 32 %unter „mäßig schwierigen“ und 26 % unter „sehr schwierigen“ Bedingungen leben. Ein sehr geringer
Anteil (2 %) der Rückkehrer lebt unter „äußerst schwierigen“ Bedingungen. 831 Darüber hinaus ist Diyala
eine der Provinzen, in denen die Infrastruktur besonders stark beschädigt wurde. Die humanitäre Krisenach der Niederlage des ISIL trug zur hohen Arbeitslosigkeit und Armut in der Provinz bei. 832
Im Januar 2019 stellte die IOM in ihrer ILA (Integrated Location Assessment) III fest, dass in 11 % derOrte, an denen im Irak Rückkehrer leben, nach wie vor Anzeichen für eine unfreiwillige Rückkehr
erkennbar sind; dies gilt insbesondere für Bagdad (42 %), Erbil (19 %), Diyala (16 %) und al-Anbar(15 %). 833 In einem Bericht des UNOCHA heißt es: „Aus den Provinzen Salah al-Din, Bagdad, al-Anbar,
Kirkuk, Diyala und Ninawa wird über die erzwungene und unfreiwillige Rückkehr von Vertriebenen undZwangsmaßnahmen berichtet, die häufig dazu führen, dass die Betroffenen ein zweites Mal vertrieben
werden.“ 834
Im November 2018 berichtete das UNOCHA: „Zahlreiche Rückkehrer – in al-Anbar, Salah al-Din, Kirkuk,
Diyala und Ninawa – mit mutmaßlichen Verbindungen zu Extremisten wurden bei ihrer Rückkehr
gewaltsam aus ihren Häusern gejagt und somit erneut vertrieben, wobei ihr Eigentum zerstört oderbeschlagnahmt wurde.“ 835
Einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin bei Human Rights Watch zufolge werden in einigen sunnitischen
Gebieten von Diyala Personen mit mutmaßlichen Verbindungen zum ISIL von schiitischen PMU aneiner Rückkehr gehindert. Dies ist zwar „nicht weit verbreitet“, ist jedoch in den vom ISIL bedrohten
Gebieten um al-Muqdadiyya, As Sa‘diyah und Jalawla vorgekommen, in denen eine Rückkehr mituntermit einer Zwangsrekrutierung in die Stammesmilizen verbunden ist, die Patrouillen und
Nachbarschaftswachen durchführen. Wer ihnen beitritt, nimmt an den täglichen Patrouillen teil; die
Betreffenden erhalten keine Bezahlung, sondern werden „gezwungen, dies unentgeltlich zu tun“ 836.
Vertreter von Kirkuk Now, die im Zuge der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten
Erkundungsmission befragt wurden, erklärten, dass „die Familien von ISIS-Angehörigen in den
befreiten Gebieten Probleme hatten. Insbesondere in Diyala und Salah al-Din gab es Fälle, in denen
Opfer der vom ISIS begangenen Verbrechen Blutfehden gegen Personen mit Verbindungen zum ISISund ihre Familien führten. Sie drohten damit, Familienangehörige aus Rachefür die Ermordung vonFamilienangehörigen durch den ISIS zu töten. In anderen Fällen verlangten die Familien der Opfer, dassdie Familien von ISIS-Kämpfern ihr Gebiet verlassen oder dass ihre Häuser zerstört werden.“ 837Straßensicherheit
Im umstrittenen Teilbezirk Jalawla verlangen Berichten zufolge PMU illegale Abgaben vonLastwagenfahrern, die Handelsgüter aus der KRI in die übrigen Landesteile transportieren. Weiter
heißt es, dass die AAH Kontrollpunkte an den wichtigsten Handelsstraßen durch Jalawla betreibt undSicherheit in Zusammenhang, um auf lokaler Ebene (d. h. für einzelne Dörfer, Städte oder Viertel) eine Maßzahl für die
Schwierigkeit der Bedingungen oder die Qualität der Bedingungen für die Rückkehrer zu ermitteln. Siehe IOM, Return Index
Finding, Round 1-Iraq, September 2018 url, pp. 3-5
829 IOM, Return Index Finding, Round 1-Iraq, September 2018, url, p. 6
830 IOM, Iraq Mission, Displacement Tracking Matrix (DTM)-DTM Round 106, October 2018, url, p. 3
831 IOM, Return Index Finding, Round 1-Iraq, September 2018, url, p. 6
832 IOM Iraq, Crisis Funding Appeal 2018, 31 January 2018, url, p. 6
833 IOM, Integrated Location Assessment Part III, 2 January 2019, url, p. 26
834 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 31
835 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 32
836 Human Rights Watch, Gespräch von EASO mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.
837 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 70

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 105

an den Gebühren, die sie von den passierenden Fahrzeugen erhebt, täglich etwa 300 000 USD
verdient. 838
Im Laufe des Jahres gab es Berichte über fingierte Kontrollpunkte in Diyala, an denen der ISIL Personen
entführte, um Lösegeld zu verlangen oder sie hinzurichten. 839

2.4 Kirkuk

Karte 8: Kirkuk, mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 840

1.2.15 Allgemeine Darstellung der Provinz
Kirkuk (früher: al-Tamim) ist eine Provinz im Norden des Irak. Es umfasst vier Bezirke: Kirkuk mit der
gleichnamigen Bezirkshauptstadt, Dibis, al-Hawidscha (al-Hawija) und Daquq. 841 Offiziellen

838 Saleem, Z, Skelton, M. & van den Toorn, C., Security and Governance in the Disputed Territories Under a Fractured GOI:

The Case of Northern Diyala, November 2018, url
839 VOA, Islamic State Regrouping in Iraqi, Kurdish Disputed Territories, 26 March 2018, url, GardaWorld, Iraq: IS executes atleast seven civilians in Diyala province, 07 July 2018, url; Kurdistan24, Islamic State kidnaps 30 tribesmen, kills seven, 19 June
2018, url
840 UN Iraq Joint Analysis Unit, Iraq District Map, January 2014, url
841 IOM, Kirkuk Governorate profile, 1 July 2015, url, p. 1

106 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Bevölkerungsprojektionen auf der Grundlage von Daten aus dem Jahr 2009 zufolge hatte die Provinz
im Jahr 2018 schätzungsweise 1 597 876 Einwohner. 842
Die vielfältige und gemischte Bevölkerung von Kirkuk umfasst eine Reihe ethnischer und religiöser
Gruppen, darunter Araber, Kurden, aber auch Turkmenen (Schiiten und Sunniten), Christen, Jesiden 843,
Schabak und Chaldo-Assyrer. 844 Eine im Jahr 1957 vorgenommene Volkszählung 845 ergab, dass Kurden
die Hälfte der Bevölkerung ausmachen, gefolgt von Turkmenen und Arabern. 846 Die Grenzen derkurdischen Region sowie von Kirkuk sind seit mehr als einem Jahrhundert Gegenstand von Konflikten,
die in den 1960er Jahren durch die Entdeckung von Öl in der Region verschärft wurden. Bislangscheiterten alle Versuche, die Kontrolle über die Region zwischen der KRG und dem Staat Irak
aufzuteilen und nach Artikel 140 der Verfassung eine Lösung herbeizuführen. 847 Kirkuk stand lange im
Mittelpunkt territorialer Konflikte zwischen den religiösen und ethnischen Gruppen des Irak, die auchLandstreitigkeiten zwischen Kurden, Arabern und Turkmenen umfassten. 848
Mehrere Regierungen haben versucht, die Demografie in der Region zu verändern. 849 Hinsichtlich derethnischen und religiösen Zusammensetzung der Bevölkerung in der Region waren erhebliche
Veränderungen zu verzeichnen, insbesondere infolge der ab den 70er Jahren bis in die 90er Jahre
hinein verfolgten „Arabisierungs“-Kampagne des Regimes von Saddam Hussein, 850 die gegen Ende desErsten Golfkrieges im Jahr 1988 in „Massakern an der ländlichen kurdischen Bevölkerung“ im Zuge der
Anfal-Kampagne gipfelte. 851 Das Saddam-Regime stützte sich Berichten zufolge auf die arabischsunnitischen Stämme in al-Hawidscha, die größtenteils der Baath-Partei nahestanden und privilegierte
Positionen bei den Sicherheitsdiensten innehatten. 852 Nach dem Sturz von Saddam Hussein im
Jahr 2003 wurden die Ölfelder von Kirkuk auf Wunsch der USA weiterhin von Bagdad kontrolliert,jedoch sicherten sich die Kurden einen gewissen Schutz durch die USA. Dieser Schutz und die Schwäche
der irakischen Regierung „ermöglichten es den kurdischen Parteien und ihren Milizen, 14 Jahre lang“,
d. h. bis 2017, „eine nahezu vollständige politische und sicherheitsstrategische Kontrolle über die
umstrittenen Gebiete, einschließlich Kirkuks, auszuüben“. Nach dem raschen Vormarsch des ISIL im
Jahr 2014 konsolidierten die Kurden diese Kontrolle, die sich auch über die Ölfelder von Kirkuk
erstreckte. 853 Im Rahmen des sunnitischen Aufstands kam es in den Jahren vor der Entstehung des ISILin al-Hawidscha zu Selbstmordanschlägen und Anschlägen mit Autobomben auf die USamerikanischen und kurdischen Verbündeten. 854 Ermutigt durch die kurdischen Bemühungen, die vonden Baathisten vorangetriebene Arabisierung der Region rückgängig zu machen, ließen sich zwischen
2003 und 2017 erneut Kurden in der Region nieder; 855 in diesem Zeitraum kehrten 800 000 Kurden
nach Kirkuk zurück. 856 Besonders stark war der kurdische Zuzug im Jahr 2015, als die kurdischen

842 Iraq, CSO, Population indicators and population estimates, n.d., url

843 New Arab (The), Bombs and mortars rock Iraq's restive city of Kirkuk, 19 July 2018, url

844 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 1

845 According to AI this was the last ‘semi-reliable census’: AI, Banished and dispossessed: Forced displacement and deliberate

destruction in Northern Iraq”, 15 January 2016, url, p. 30

846 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018; AI, Banished and dispossessed: Forced displacementand deliberate destruction in Northern Iraq”, 15 January 2016, url, p. 30

847 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 1

848 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018; AI, Banished and dispossessed: Forced displacementand deliberate destruction in Northern Iraq”, 15 January 2016, url, p. 30

849 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 1

850 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018; AI, Banished and dispossessed: Forced displacementand deliberate destruction in Northern Iraq”, 15 January 2016, url, p. 30

851 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, pp. 1,

7852 Monde (Le), Kirkouk, la guerre d'après, 10 February 2017, url

853 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 1
854 Monde (Le), Kirkouk, la guerre d'après, 10 February 2017, url

855 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018; AI, Banished and dispossessed: Forced displacementand deliberate destruction in Northern Iraq”, 15 January 2016, url, p. 30

856 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 107

Streitkräfte den ISIL in Kirkuk bekämpften, da die Kurden versuchten, den Anteil der arabischen
Bevölkerung in der Region zu verringern. 857

1.2.16 Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure
Die International Crisis Group beschrieb Kirkuk als eine der Regionen der umstrittenen Gebiete, in der
in den letzten Jahren „die massivsten Unruhen“ zu beobachten waren. 858 Als der ISIL im Jahr 2014 seine
Offensive im Nordirak begann, brach die irakische Armee zusammen, und der ISIL übernahm die Region
um die Stadt al-Hawidscha im Südwesten der Provinz Kirkuk 859; in dem vom ISIL kontrollierten Gebiet
lebten etwa 100 000 Menschen. 860 Im Juni 2014 übernahm der ISIL die Kontrolle und Verwaltung derländlichen und landwirtschaftlichen Gebiete von Kirkuk und übte diese bis zu seiner Vertreibung im
Oktober 2017 aus . 861 Ab 2014 verübte der ISIL ausgehend vom Bezirk al-Hawidscha Anschläge in derProvinz Kirkuk. 862
Nachdem die irakische Armee in Kirkuk 2014 im Kampf gegen den ISIL zusammengebrochen war,rückten die Peschmerga ein und ersetzten die föderalen Kräfte; anschließend wurde Kirkuk drei Jahre
von der Patriotischen Union Kurdistans (PUK, kurdisch: Yekêtiy Niştîmaniy Kurdistan), der zweitgrößten
Partei in der Region Kurdistan-Irak (KRI), regiert. 863 Drei Jahre standen sich die Peschmerga und der
ISIL in Kirkuk gegenüber, wobei es im Süden und Westen der Stadt zu „wiederholten
Auseinandersetzungen“ kam und die Stadt selbst „streng kontrolliert“ wurde. 864 AI berichtete über die
Zerstörung von arabischen Dörfern und Häusern durch kurdische Peschmerga, nach Konfrontationen
mit dem ISIL in Kirkuk; ähnliche Vorfälle erfasste AI im Jahr 2015 in den Städten Machmur und Zumar,
in denen zudem arabische Einwohner an einer Rückkehr gehindert wurden. 865
Im Oktober 2017 verschoben sich die Machtverhältnisse in Kirkuk. Zu Beginn des Monats verkündete
die irakische Regierung, dass der ISIL aus der Stadt al-Hawidscha, seiner letzten verbleibenden
bedeutenden Hochburg im Irak, vertrieben wurde. Zu dieser Zeit wurde auch „das wichtigste Ziel, dasdie kurdischen Peschmerga und das irakische Militär geeint hatte [der Kampf gegen den ISIL], hinfällig“.
Die Operation, im Zuge derer die irakische Armee, die Division für Notfallmaßnahmen, der Anti-TerrorDienst, die Bundespolizei und die pro-iranischen PMU den ISIL aus dem Bezirk al-Hawidscha
zurückdrängten, hatte am 21. September 2017 mit der Hawidscha-Offensive begonnen. 866 Am
5. Oktober 2017 verkündete der irakische Ministerpräsident die Befreiung al-Hawidschas von der
Besatzung des ISIL 867, obwohl Berichten zufolge zum damaligen Zeitpunkt, noch einige Dörfer im Osten
vom ISIL kontrolliert wurden. 868 Im Zuge der Hawidscha-Militäroffensive wurden im September
47 000 Menschen vertrieben, von denen 11 000 gegen Ende des darauffolgenden Monats noch nicht
zurückgekehrt waren – und nicht zurückkehren wollten; in Kirkuk wurden insgesamt
62 000 Rückkehrer erfasst. 869 Nach Angaben der IOM flohen die während der Kampfhandlungen aus
al-Hawidscha vertriebenen Menschen in erster Linie in die Bezirke Daquq, Tikrit, al-Daur, asch-Schirqat
857 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, pp. 8-9
858 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 4859 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 8
860 Monde (Le), Kirkouk, la guerre d'après, 10 February 2017, url

861 Flood, D., CTC, The Hawija Offensive: A liberation exposes faultlines, CTC Sentinel, Volume 10, Issue 9, 18 November 2017,

url, p. 24; Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December
2018, url, p. 6
862 Monde (Le), Kirkouk, la guerre d'après, 10 February 2017, url
863 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 8
864 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 8
865 AI, Banished and dispossessed: Forced displacement and deliberate destruction in Northern Iraq”, 15 January 2016, url,
pp. 35-36
866 Flood, D., CTC, The Hawija Offensive: A liberation exposes faultlines, CTC Sentinel, Volume 10, Issue 9, 18 November 2017,
url, p. 24
867 BBC News, Iraq forces retake town of Hawija from IS, 5 October 2017, url; Flood, D., CTC, The Hawija Offensive: A liberation
exposes faultlines, CTC Sentinel, Volume 10, Issue 9, 18 November 2017, url, p. 24
868 BBC News, Iraq forces retake town of Hawija from IS, 5 October 2017, url
869 UNOCHA, Humanitarian Bulletin Iraq - October 2017, 2 November 2017, url, p. 3

108 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

und Machmur. 870 Im November 2017 wurden in Massengräbern vor der Stadt al-Hawidscha
400 Leichname in Zivilkleidung gefunden; man ging davon aus, dass es sich bei ihnen um Gefangene
handelte, die vom ISIL ermordet wurden. 871
Als Reaktion auf die Entscheidung der KRG, im September 2017 ein Unabhängigkeitsreferendum
abzuhalten, das unter anderem auch Kirkuk zum Gegenstand haben sollte, 872 rückte die Regierung desIrak mit der irakischen Armee, dem Anti-Terror-Dienst, der Bundespolizei und PMU (bestehend aus derturkmenischen Brigade der Badr-Organisation (16. PMU-Brigade) und AAH-Brigaden (41., 42. und
43. PMU-Brigade)) in die umstrittenen Gebiete vor und erlangte in einer vom 15. bis zum 21. Oktober
2017 dauernden Offensive gegen die kurdischen Sicherheitskräfte die Kontrolle über den größten Teilder Provinz Kirkuk zurück. Die der PUK nahestehenden Peschmerga zogen sich weitestgehend zurück
und wurden später von der DPK der Kollaboration mit der irakischen Regierung beschuldigt. 873 Deren
Streitkräfte eroberten zunächst binnen weniger Stunden die Stadt Kirkuk und anschließend den
größten Teil der umstrittenen Gebiete von den Kurden zurück. 874 Weitere Informationen über die
Ereignisse in Tuz Churmatu in der Provinz Salah al-Din sind dem Abschnitt über Salah al-Din zu
entnehmen. Der Bezirk al-Hawidscha wird von den PMU und von der Badr-Organisation
nahestehenden sunnitisch-arabischen Gruppen kontrolliert. 875 Es gab Berichte über Übergriffe auf
Zivilpersonen durch PMU im Zuge des Kampfes um al-Hawidscha Anfang Oktober 2017 876 sowie übermutmaßliche Übergriffe auf Kurden während der Einnahme von Kirkuk Mitte Oktober 2017.877 Weitere
Informationen zu der Frage, inwieweit der Staat im Jahr 2018 in der Lage war, für Recht und Ordnungzu sorgen, sind dem weiter unten folgenden Abschnitt zu diesem Thema zu entnehmen.
Die im Oktober 2017 eingeleitete Offensive der irakischen Sicherheitskräfte gegen die Peschmerga
führte dazu, dass große Teile der Bevölkerung aus den umstrittenen Gebieten flohen, vor allem
ethnische Kurden aus Kirkuk und Tuz Churmatu. 878 Nach Angaben des UNOCHA waren am
2. November 2017 mehr als 183 000 Menschen aus den Provinzen Diyala, Kirkuk, Salah al-Din, Erbil
und Ninawa noch nicht in ihre Heimat zurückgekehrt, darunter 79 000 Menschen aus der Stadt Kirkuk,
die größtenteils in die KRI geflohen waren. Weiter berichtete das UNOCHA, dass bis zum 31. Oktober
2017 etwa 150 000 Binnenvertriebene zurückgekehrt waren, die meisten von ihnen nach Kirkuk. 879
Allerdings ist dem ISW zufolge nicht klar, wie viele Binnenvertriebene tatsächlich zurückgekehrt
sind. 880 Die von DIS/Landinfo befragten Quellen machten ebenfalls widersprüchliche Angaben zur Zahl
der Rückkehrer. In ihrem Bericht über die Erkundungsmission heißt es, dass es sich bei jenen, die nochnicht zurückgekehrt waren, um Mitglieder der DPK und ihrer Verbündeten sowie um Mitarbeiter desAsayesch handelte. Berichten zufolge wurden in den arabischen Vierteln der Städte Kirkuk und Tuz
Churmatu [in Salah al-Din] Kurden vertrieben und ihre Geschäfte und Häuser niedergebrannt undzerstört. 881

870 IOM, Iraq displacement crisis 2014-2017, 8 November 2018, url, based on the map on p. 37

871 Independent (The), Mass graves discovered in Iraqi town recaptured from Isis, 13 November 2017, url

872 Independent (The), Iraq seizes Kirkuk from Kurds leaving two US allies locked in conflict and bringing end to move forindependence, 16 October 2017, url; ISW, The "War after ISIS" begins in Iraq, 15 November 2017, url
873 ISW, The "War after ISIS" begins in Iraq, 15 November 2017, url; Al Jazeera, Iraq forces in full control of Kirkuk province,
21 October 2017, url
874 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
875 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June
2018, url, p. 3
876 Al Monitor, PMU spearheads Hawija battle, as IS fighters ‘vanish’, 11 October 2017, url
877 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.
878 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Northern Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs)
in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KR-I), 5 November 2018, url, pp. 1415
879 UNOCHA, Humanitarian Bulletin Iraq - October 2017, 2 November 2017, url, p. 2
880 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.
881 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Northern Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs)
in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KR-I), 5 November 2018 url, pp. 14-15

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 109

Die Offensive gegen die kurdischen Sicherheitskräfte führte zu einer Verschiebung der
Machtverhältnisse in der Provinz. Araber und Turkmenen gewannen an Einfluss, während die Kurden
in eine schwächere Position gedrängt wurden. Mit Rakan al-Dschaburi wurde ein arabischer Politiker
zum Gouverneur ernannt. 882 Gegen seinen kurdischen Vorgänger und weitere Mitglieder von DPK und
PUK ergingen Haftbefehle; alle kurdischen Verwaltungsleiter in den Behörden wurden entlassen; dieübrigen Posten der zivilen Verwaltung sind jedoch nach wie vor mit Angehörigen unterschiedlicher
Bevölkerungsgruppen besetzt. Nach Angaben von Arthur Quesnay verfolgt die neue Verwaltung, die
die kurdische Verwaltung abgelöst hat, zwar keine neue Politik der „Arabisierung“, 883 jedoch herrscht
in der Verwaltung inzwischen eine geringere Vielfalt. 884 Zum Zeitpunkt der Parlamentswahlen im
Mai 2018 hatten die Kurden in Kirkuk deutlich weniger Einfluss als zuvor, und in der nicht kurdischen
Bevölkerung der Provinz wurde der Vorwurf des Wahlbetrugs laut, als die Ergebnisse zeigten, dassselbst in vorwiegend von Arabern bewohnten Wahlkreisen PUK-Kandidaten gewonnen hatten; eineanschließende Neuauszählung änderte nichts an dem Ergebnis, was nach Einschätzung derInternational Crisis Group dazu führte, dass Araber und Turkmenen das Vertrauen in den politischen
Prozess verloren. 885 Darüber hinaus ist die ethnische Zusammensetzung der Bevölkerung in dieser
Region mittlerweile zum einen homogener, da die Zahl der schiitischen Turkmenen deutlich
zugenommen hat, und zum anderen stärker von einer Spaltung geprägt, da im Zuge des Kampfes gegenden ISIL im Jahr 2014 von sunnitischen Arabern bewohnte Dörfer zerstört wurden und die
Vertriebenen aus Furcht vor willkürlichen Verhaftungen und Erpressung nur zögerlich zurückkehren,während die kurdische Bevölkerung „Schutzgelderpressung“ und „Plünderungen unter dem
Deckmantel von Sicherheitsoperationen“ seitens der örtlichen schiitisch-turkmenischen Milizen
ausgesetzt ist. 886
Nach dem Machtwechsel in Kirkuk im Oktober 2017 trat in der Provinz eine kurdische Gruppe in
Erscheinung, die unter dem Namen „Weiße Flaggen“ operiert und sich den Berichten zufolge aus
ehemaligen ISIL-Kämpfern 887 und Mitgliedern der kurdischen Mafia zusammensetzt. 888

882 NPR, In Iraq, Kirkuk Residents Nervous As Power Turns Over Again, 27 November 2017, url
883 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.

884 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June

2018, url, p. 3
885 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, pp. 8-9
886 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June
2018, url
887 Bakawan, Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018; Middle East Eye, Irak: Kirkouk, de nouveau la cible desislamistes armés, 15 October 2018, url
888 Middle East Eye, Irak : Kirkouk, de nouveau la cible des islamistes armés, 15 October 2018, url

110 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Karte 9: Umstrittene Gebiete – Akteure und Gebiete im Nordirak vor der Bagdad-Offensive (Stand: September 2017), ©
Noria 889

889 Quesnay, A. and Beaumont, R., [Maps] Actors and Territories in Northern Iraq, Noria, 14 May 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Karte 10: Umstrittene Gebiete – Akteure und Gebiete im Nordirak nach der Bagdad-Offensive (Stand: nach dem
Machtwechsel im Oktober 2017), © Noria 890

890 Quesnay, A. and Beaumont, R., [Maps] Actors and Territories in Northern Iraq, Noria, 14 May 2018, url— 111

112 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

1.2.17 Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018
UNAMI-Daten über die zivilen Opfer im Zeitraum 2014-2018

2014
2015
2016
2017
2018

Civilians
Injuries
killed
296
556
203
96
385
362
45
67
48
107
977
1 188
UNAMI: Kirkuk casualties 891

Total
852
299
747
112
155
2 165

IBC-Daten über die 2018 getöteten Zivilpersonen
Die Daten über die zivilen Todesopfer stammen von Iraq Body Count; ausführlichere Informationen
zum Jahr 2012 und den Zeitraum 2017 bis 2018 sind der folgenden Quelle zu entnehmen: EASO,Country of Origin Information: Iraq Security Situation - Supplementary COI Source: Iraq Body Count
Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq (Herkunftsländerinformationen: Irak Sicherheitslage –Ergänzende Herkunftsländerinformationen über den Irak: Daten und Analyse von Iraq Body Count zu
im
Irak
getöteten
Zivilisten),2012,
2017-2018,
Februar 2019,https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_IBC_Civilian_Deaths.pdf.
Den IBC-Daten für die Provinz Kirkuk zufolge wurden im Jahr 2018 126 sicherheitsrelevante Vorfälle
mit 276 zivilen Todesopfern verzeichnet; dies entspricht einem Rückgang gegenüber dem Vorjahr, indem 175 Vorfälle mit 950 zivilen Todesopfern erfasst wurden. Die Intensität der mit zivilen
Todesopfern verbundenen Gewalt (Todesopfer je 100 000 Einwohner) sank von 62,9 im Jahr 2017 auf
18,3 im Jahr 2018; damit war Kirkuk jedoch in beiden Jahren noch immer die Provinz mit derzweithöchsten Intensität (nach Ninawa).
Die meisten sicherheitsrelevanten Vorfälle mit zivilen Todesopfern wurden in den folgenden Bezirken
verzeichnet: Kirkuk (53 Vorfälle mit 81 zivilen Todesopfern), gefolgt von al-Hawidscha(48 Sicherheitsvorfälle mit 126 zivilen Todesopfern) und Daquq (9 Vorfälle mit 39 zivilen Todesopfern).
Die höchste Intensität der mit zivilen Todesopfern verbundenen Gewalt (Todesopfer je
100 000 Einwohner) war in al-Hawidscha (43,74) festzustellen, gefolgt von Daquq (41,64) und Dibis(18,76).
Die meisten der im Jahr 2018 von IBC in der Provinz Kirkuk erfassten Vorfälle standen in
Zusammenhang mit Feuerwaffen (34,9 %), gefolgt von unkonventionellen Spreng- undBrandvorrichtungen (USBV; 31,7 %) und Hinrichtungen/Massenhinrichtungen (28,6 %). 892

891 Casualty data was provided and compiled to EASO by the UK Home Office based on monthly UNAMI casualty figures.

UNAMI states that as a caveat: UNAMI has in general been hindered in effectively verifying casualties in certain areas; insome cases, UNAMI could only partially verify certain incidents. Figures for casualties from Anbar Governorate are provided
by the Health Directorate … Casualty figures obtained from the Anbar Health Directorate might not fully reflect the real
number of casualties in those areas due to the increased volatility of the situation on the ground and the disruption ofservices. For these reasons, the figures reported have to be considered as the absolute minimum: UNAMI, UN Casualty
Figures, Security Situation and Violence Continue to Take a Terrible Toll on Men, Women, and Children of all Iraq’s
Communities, 1 June 2015, url
892 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Opfer sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in
Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, pp. 14, 30

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 113

Sicherheitsrelevante Vorfälle und Aktivitäten
Michael Knights zufolge ging die durchschnittliche Zahl der ISIL-Anschläge im Jahr 2018 insgesamt
zurück. So wurden im ersten Quartal 2018 durchschnittlich 39 Anschläge pro Monat verübt, von denen
schätzungsweise 21 (53 %) „größer angelegte Anschläge“ waren (Anschläge auf Menschenmengen,Sprengfallen an Straßen, überfallartige Angriffe auf Kontrollpunkte/Außenposten und gezielte
Tötungen von Einzelpersonen). Diese Zahl ging bis zum dritten Quartal auf 25,3 Anschläge (darunter
13,3 „größer angelegte Anschläge“) zurück. 893
Dem von DIS/Landinfo im November 2018 vorgelegten Bericht zufolge hat der ISIL in der Provinz Kirkuk
keine Kontrolle über Gebiete, verfügt jedoch insbesondere in al-Hawidscha und im Hamrin-Gebirge
noch immer über vereinzelte Kämpfergruppen. 894 Der ISIL versuchte sich im Jahr 2018, in Kirkuk erneut
zu formieren und aktiv zu bleiben, um weiterhin eine starke Präsenz in Kirkuk aufrechtzuerhalten 895
oder eine „starke aufständische Bewegung“ zu organisieren. 896 Michael Knights, Experte für die
Sicherheitslage im Irak, äußerte auf der Grundlage seiner Datenreihe über Vorfälle/Anschläge undseiner Forschungen über Sicherheitstrends Ende 2018 die Auffassung, dass der ISIL in Kirkuk sowie inden Bezirken al-Hawidscha, Rashad, Zab, Dibis, Machmur und Ghaeda in oder nahe der Provinz Kirkuk„dauerhaft operierende Anschlagszellen“ unterhält. 897 Im Oktober 2018 stellte auch das ISW fest, dassder ISIL in dem zu der Provinz Kirkuk gehörenden Teil des Hamrin-Gebirges über eine „dauerhafte
Unterstützungszone“ mit Führungselementen verfügt und zudem „in den Gebieten südlich der Stadt
Kirkuk, darunter in Daquq, al-Hawidscha, Riyadh und Rashad, sowie in den ländlichen Gebieten um
den Hamrin-See im Diyala-Flusstal“ „Unterstützungszonen errichtet“ hat. 898 In diesen Gebieten „kannsich der ISIS innerhalb dieses Territoriums nachts frei bewegen und verübt tagsüber aktiv Anschläge,
um seine Bewegungsfreiheit zu erweitern“ 899. Nach Einschätzung des ISW waren die Bezirke alHawidscha und Daquq „umkämpft“, d. h. der ISIL übt hier „physischen und psychischen Druck“ auf die
ansässige Bevölkerung aus. Indikatoren hierfür sind die Aufgabe von Dörfern, die gezielte Zerstörung
von landwirtschaftlichen Flächen und Infrastrukturen, wiederholte Überfälle und Anschläge auf dieörtliche soziale Hierarchie. 900 Zudem wird über Schläferzellen in und um al-Hawidscha und Hamrin
berichtet. 901
Im südöstlichen Teil der Provinz Kirkuk haben den Berichten zufolge im ersten Halbjahr 2018 auch die„Weißen Flaggen“ Anschläge verübt, 902 unter anderem im Januar 2018 auf das Jambur-Ölfeld, 903 undnachts an Fernstraßen fingierte Kontrollpunkte errichtet, an denen sie Reisende entführten oderermordeten. 904 Es konnten weder nähere Informationen über die Weißen Flaggen noch weitere
Beispiele für Anschläge ermittelt werden.
Michael Knights, Experte für die Sicherheitslage im Irak, betonte, dass „der auffälligste Trend [imJahr 2018] darin besteht, dass der ISIL in den ersten zehn Monaten des Jahres 2018 in Kirkuk mehr

893 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, p. 6
894 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Northern Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs)
in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KR-I), 5 November 2018, url, p. 15
895 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.
896 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 6
897 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 6
898 ISW, ISIS’s second resurgence, ISW, 2 October 2018, url
899 ISW, ISIS’s second resurgence, ISW, 2 October 2018, url
900 ISW, E-Mail an EASO, 17. Januar 2019.
901 Al Monitor, Islamic State awakens sleeper cells in Iraq’s Kirkuk, 5 July 2018, urlّ‫ف‬
902 Al-Mada, ‫ﻣﻌﻄﻞ‬‫ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬..‫ اﻟﻨﺎزﺣﻮن اﻟ�ﺮد ﻟﻢ �ﻌﻮدوا إ� ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‬..‫[ ﻋﺎم ﻋ� إﻋﺎدة اﻻﻧتﺸﺎر ي� ﻛﺮﻛﻮك‬A year after the redoployment
in Kirkuk, displaced Kurds haven’t returned home yet and the Governorate Council is not functioning], 17 October 2018, url
903 Middle East Eye, No surrender: ‘White flags’ group rises as new threat in northern Iraq, 31 January 2018, urlّ‫ف‬
904 Al-Mada, ‫ﻣﻌﻄﻞ‬‫ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬..‫ اﻟﻨﺎزﺣﻮن اﻟ�ﺮد ﻟﻢ �ﻌﻮدوا إ� ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‬..‫[ ﻋﺎم ﻋ� إﻋﺎدة اﻻﻧتﺸﺎر ي� ﻛﺮﻛﻮك‬A year after the redoployment
in Kirkuk, displaced Kurds haven’t returned home yet and the Governorate Council is not functioning], 17 October 2018, url

114 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Anschläge verübt hat als in allen anderen Provinzen des Irak“ 905. Nach Angaben von DIS/Landinfo sindnoch immer relativ viele Sicherheitsvorfälle und Gewalttaten, unter anderem Morde und Anschläge
mit VBIED, zu verzeichnen, obgleich sich die „Lage gerade etwas bessert“ 906. Joel Wing erklärte imAugust 2018, dass sich Kirkuk insofern von den übrigen Provinzen des Irak unterscheidet, als der ISILin der Lage war, regelmäßig Anschläge auf die Stadt Kirkuk selbst zu verüben. 907 Im Jahr 2018 kam esnahe dem Hamrin-Gebirge zu Anschlägen, die insbesondere die Südwesthälfte der Provinz Kirkuk
betrafen. 908
Im Oktober 2018 berichtete das ISW, dass die Aktivitäten des ISIL „bislang auf Anschläge mit
Kleinwaffen, gezielte Morde und Anschläge mit Sprengstoffwesten (SVESTs) beschränkt waren“ 909. Im
gleichen Monat stellte das ISW fest, dass der ISIL im Nord- und Zentralirak, darunter auch in Kirkuk,vermehrt Anschläge verübt, darunter auch Morde. 910 Im Jahr 2018 wurde über Guerillataktiken
berichtet, wie etwa Anschläge mit Kleinwaffen, gezielte Tötungen, Überfälle, Entführungen an
fingierten Kontrollpunkten und Selbstmordanschläge. 911 Ziel waren die Sicherheitskräfte,einschließlich der PMU, lokale Behörden, Stammesführer, Politiker, Zivilpersonen 912 undBürgermeister. 913 Diese Aktionen werden als Teil der Strategie des ISIL beschrieben, die Kontrolle überdie ländlichen Gebiete zurückzuerlangen. 914 Im Oktober 2018 berichteten die Vereinten Nationen,
dass für die Zivilbevölkerung in Kirkuk nach wie vor die Gefahr besteht, Opfer von USBV-Anschlägen(der Hauptursache für zivile Opfer im Irak) und Anschlägen mit Kleinwaffen zu werden, und in Kirkuk
und anderen Provinzen noch immer Zivilpersonen bei ISIL-Anschlägen verletzt oder getötet werden. 915
In Kirkuk wurden unter anderem die folgenden Anschläge mit Waffen und Sprengstoffen erfasst:••••

Im Februar 2018 behauptete der ISIL, in Sadouniyah im Bezirk al-Hawidscha 27 PMUAngehörige entführt und getötet zu haben. 916
Am 25. Februar 2018 forderte ein Selbstmordanschlag des ISIL auf das Hauptquartier der AAH
nach Angaben des ISIL mehrere Todesopfer, wobei allerdings in den lokalen Medien keine
zivilen Opfer gemeldet wurden. 917
Am 8. Juni 2018 wurde bei einem Anschlag mit zwei USBV auf einen belebten Marktplatz im
Zentrum von Kirkuk mindestens eine Person getötet, weitere 14 Personen wurden verletzt. 918
Im Juni 2018 wurde der Anti-Terror-Dienst auf der Straße zwischen Kirkuk und Erbil mit einer
Handgranate angegriffen; im Kreuzfeuer wurde eine Zivilperson getötet, mehrere wurdenverletzt. Die Ermordung und Entführung von Zivilpersonen stellt ein wachsendes Problem
dar. 919

905 Knights, M., Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11,

December 2018, url, p. 6
906 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Northern Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs)
in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KR-I), 5 November 2018, url, p. 16
907 Wing, J., Violence Slightly Down In Iraq July 2018, Musings on Iraq [Blog], 2 August 2018, url
908 Markusen, M., The Islamic State and the Persistent Threat of Extremism in Iraq, CSIS, November 2018, url, p. 5 [map]909 ISW, ISIS’s second resurgence, ISW, 2 October 2018, url
910 ISW, ISIS’s second resurgence, ISW, 2 October 2018, url
911 Rudaw, ISIS blows up oil pipeline in Kirkuk: security official, 9 September 2018, url; Washington Post (The), ISIS is making
a comeback in Iraq just months after Baghdad declared victory, 17 July 2018, url
912 Washington Post (The), ISIS is making a comeback in Iraq just months after Baghdad declared victory, 17 July 2018, url;
ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.
913 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018), Report of the Secretary-General (S/2018/975), 31 October
2018, url, para. 46
914 Wing, J., April 2018 Large Drop In Violence In Iraq, Musings on Iraq [Blog], 2 May 2018, url
915 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018), Report of the Secretary-General (S/2018/975), 31 October
2018, url, pp. 9-10916 Wing, J., 649 Deaths, 275 Wounded Feb 2018 In Iraq, Musings on Iraq [Blog], 3 March 2018, url; EPIC, ISHM: February 16– 22 2018, 22 February 2018, url; Reuters, Islamic State kills 27 Iraqi militiamen near Kirkuk, 19 February 2018, url
917 BBC Monitoring, IS claims suicide attack on Shia militia in northern Iraq, 26 February 2018, url
918 Reuters, Bomb kills one and wounds 14 in Iraq's Kirkuk, 8 June 2018, url
919 Niqash, Caught In The Crossfire? In Kirkuk, Civilian Deaths Raise Local Ire And Endanger Iraqi Troops, 28 June 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

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— 115

Im Juni 2018 verübte der ISIL Anschläge auf mehrere Dörfer im Bezirk Daquq, bei denen ein
Zivilist starb und weitere verletzt wurden. 920
Am 25. Juni 2018 wurden eine Person getötet und zwei weitere verletzt, als 40 bis 50 ISILKämpfer das vorwiegend von Kurden bewohnte Kakai-Dorf Ali Saray in ihre Gewalt brachten.
Sie eröffneten das Feuer und bedrohten all jene, die sich weigerten, dem ISIL die Treue zu
schwören. Es gelang jedoch einer Einheit der Bundespolizei, die Lage unter Kontrolle zu
bringen; nach ihren Angaben waren fünf Schützen an dem Angriff beteiligt. Berichten zufolge
haben nach diesem Angriff „mehrere Familien das Dorf verlassen“. 921
Am 1. Juli 2018 forderte die Explosion einer VBIED in der Innenstadt von Kirkuk ein
Todesopfer. 922
Am 18. September 2018 geriet ein Bus mit Angehörigen der Bundespolizei in der Nähe desDorfes Dharban auf der Straße zwischen Kirkuk und Baidschi in eine Sprengfalle. Dabei wurden
zwei Personen getötet und weitere 14 verletzt. 923
Am 13. Oktober 2018 detonierte in Kirkuk im Stadtviertel Hai Tanak eine VBIED und tötete
nach Angaben des Sprechers der örtlichen Polizei mindestens sechs Zivilpersonen. 924
Im November 2018 berichteten Angehörige der kurdischen Sicherheitskräfte, dass der ISIL in
Kirkuk erneut Anschläge verübt hat; nach ihren Angaben gab es fünf USBV-Anschläge auf
Sicherheitskräfte und Zivilpersonen, während zwei weitere USBV entschärft wurden. 925

Darüber hinaus nahm der ISIL im Jahr 2018 verstärkt die lokalen Behörden ins Visier. 926 Im Oktober
und November 2018 wurden zahlreiche Dorfvorsteher in ländlichen Gebieten vom ISIL getötet; 927
diese Angriffe waren Teil einer Strategie, die darauf abzielte, strategisch wichtige Gebiete zu
entvölkern, indem regierungsfreundliche Stammesführer vertrieben werden. 928 Michael Knights
erfasste in den ersten zehn Monaten des Jahres 2018, in unterschiedlichen ländlichen Gebieten von
Kirkuk, 35 gezielte Tötungen örtlicher Führungspersönlichkeiten durch den ISIL. 929 Die Washington
Post meldete, dass im Juni und Juli 2018 Dutzende örtliche Beamte, Stammesälteste, Dorfvorsteher
und weitere Personen von ISIL-Kämpfern entführt und getötet wurden. 930 Zu den jüngsten Vorfällen
zählen die Morde an drei Mukhtars in den Dörfern Mahmudiyah, Hanutiya 931 und Jassemiya im Bezirk
al-Hawidscha im Oktober 2018. 932 Angehörige der kurdischen Sicherheitskräfte berichteten über einenAnschlag auf das Dorf Rabza in al-Hawidscha, bei dem im Oktober 2018 der „Dorfvorsteher“ getötet
wurde. 933 Im Mai verübte der ISIL Bombenanschläge auf zwei Dörfer südlich von Kirkuk, bei denen zwei
Zivilpersonen starben. 934 Ebenfalls im Mai wurden bei einem Anschlag in Dibis Angehörige der PMF

920 Al Monitor, Islamic State awakens sleeper cells in Iraq’s Kirkuk, 5 July 2018, url

921 BBC Monitoring, Islamic State reportedly attacks village in Iraq’s Kirkuk, 26 June 2018, url

922 Reuters, One dead in Iraq's Kirkuk in suicide bombing near ballot box store, days before recount, 1 July 2018, url

923 Middle East Eye, Irak : Kirkouk, de nouveau la cible des islamistes armés, 15 October 2018, url; Kurdistan24, Roadsidebomb kills two, wounds 14 in police bus outside Kirkuk, 18 September 2018, url
924 Rudaw, Vehicle carrying explosives detonates in Kirkuk injuring 6 civilians, 6 December 2018, url; also reported separately
by EPIC: EPIC, ISHM: November 2 – 8, 2018, 8 November 2018, url
925 EPIC, ISHM: November 2 – 8, 2018, 8 November 2018, url
926 Washington Post (The), ISIS is making a comeback in Iraq just months after Baghdad declared victory, 17 July 2018, url
927 New Arab (The), IS kills 3 Iraq village chiefs in a week, 3 November 2018, url; EPIC, ISHM: November 2 – 8, 2018, 8
November 2018, url
928 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 6
929 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 6
930 Washington Post (The), ISIS is making a comeback in Iraq just months after Baghdad declared victory, 17 July 2018, url
931 New Arab (The), IS kills 3 Iraq village chiefs in a week, 3 November 2018, url
932 New Arab (The), IS kills 3 Iraq village chiefs in a week, 3 November 2018, url; EPIC, ISHM: November 2 – 8, 2018, 8
November 2018, url
933 EPIC, ISHM: November 2 – 8, 2018, 8 November 2018, url
934 BBC Monitoring, Blasts in Iraq’s Kirkuk kill two people, 20 May 2018, url

116 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

und der Bundespolizei getötet. Im selben Monat starb bei einem Anschlag in Juhaysh in der Nähe vonal-Hawidscha ein PMF-Kommandeur, acht Angehörige der Polizei wurden verletzt. 935
Michael Knights berichtete, dass sich der ISIL in den ländlichen Gebieten von Kirkuk nachts frei
bewegen kann und bei seinen Streifzügen „in Farmen eindringt, Bauern ermordet, Häuser und Ernten
niederbrennt, Bewässerungssysteme zerstört und Traktoren sowie Strommasten sprengt“ 936. Nach
Angaben von Joel Wing gab es im Herbst 2018 jeden Monat Berichte über regelmäßige Angriffe desISIL in den ländlichen Gegenden von Kirkuk; die ISIL-Kämpfer griffen Städte und die Zivilbevölkerungan, es kam zu Entführungen, Racheakten und Feuergefechten. Weiter berichtete Joel Wing, dass sichder ISIL nachts frei bewegen kann, sich die Vorfälle aber teilweise auch tagsüber ereigneten.937 Al
Monitor berichtete, dass der ISIL insbesondere in ländlichen Gebieten fingierte Kontrollpunkte nutzt,
um Reisende zu überfallen und zu entführen; darüber hinaus wurden nach Angaben von Al Monitor
Angriffe mit leichten Waffen auf Dörfer in Daquq und im südlichen Kirkuk verübt. 938
Weitere Formen der Gewalt
DIS/Landinfo haben festgestellt, dass sowohl innerhalb als auch außerhalb der Stadt Kirkuk eine ganze
Reihe bewaffneter Akteure aktiv ist und Gewalttaten mitunter dem organisierten Verbrechenzuzuschreiben und/oder politischer Natur sind. Des Weiteren berichteten DIS/Landinfo über häufige
durch „Hass und Rache“ motivierte Gewalttaten zwischen ethnischen Gruppen in Kirkuk, die auf
massives Misstrauen und Spannungen zurückzuführen sind. 939 Die Tatsache, dass die örtliche
Bevölkerung al-Hawidschas den ISIL teils unterstützt und teils bekämpft hat, führte zu Spannungeninnerhalb der Gemeinden, die durch Rache motivierte Morde zwischen den unterschiedlichen
Gruppen nach sich zogen. 940 Zudem erläuterte Arthur Quesnay, dass die Einwohner al-Hawidschaskaum Vertrauen zu den irakischen Sicherheitskräften haben; so kommt es beispielsweise vor, dass sichOrtsansässige über einen Nachbarn beschweren, der für den ISIL gekämpft hat, und keine Reaktion
erfolgt, und dass umgekehrt eine Zusammenarbeit mit den Sicherheitskräften
Vergeltungsmaßnahmen des ISIL nach sich zieht. 941 Dem Wissenschaftler Arthur Quesnay zufolge
führte der Machtwechsel im Oktober 2017 insbesondere zu politisch motivierten Streitigkeiten
zwischen Kurden und Arabern über das während der aufeinanderfolgenden Phasen der „Arabisierung“
und „Kurdifizierung“ verlorene Land und Eigentum. Besonders betroffen sind die südlichen Gebiete
der Provinz Kirkuk mit ihrer gemischten Bevölkerung, wie etwa die Stadt Taza Churmatu [in Kirkuk], dadie dort stationierten schiitischen Milizen in diese Konflikte verwickelt werden und es demzufolge zu
extrem gewaltsamen Zusammenstößen kommt. 942
Gewalttaten im Zusammenhang mit den Wahlen
Der Anti-Terror-Dienst leistete bei der Parlamentswahl im Mai 2018 Unterstützung bei der Sicherung
der Wahllokale. 943 Im Vorfeld der Wahlen wurden landesweit Anschläge auf mehrere
Parlamentskandidaten verübt; 944 unter anderem überlebte in Kirkuk ein turkmenischer Politiker
Anschläge mit einer Autobombe und einer Handgranate, bei denen ein Zivilist starb und elf weitere
935 BBC Monitoring, Iraqi Kurdish media report deadly IS attacks in Kirkuk, 9 May 2018, url

936 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, p. 6; Der Spiegel, ‘Liberated’ Areas of Iraq Still Terrorized by Violence, 1 March 2018, url
937 Wing, J., Violence Remained Steady In Iraq August 2018, Musings on Iraq [Blog], 3 September 2018, url; Wing, J., October
2018: Islamic State Expanding Operations in Iraq, Musings on Iraq [Blog], 2 November 2018, url
938 Al Monitor, Islamic State awakens sleeper cells in Iraq’s Kirkuk, 5 July 2018, url
939 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Northern Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs)
in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KR-I), 5 November 2018, url, p. 16
940 Der Spiegel, ‘Liberated’ Areas of Iraq Still Terrorized by Violence, 1 March 2018, url
941 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
942 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
943 Middle East Eye, Hunger strikes and 'hostage' situation follow fraud claims in Iraq's Kirkuk, 17 May 2018, url
944 Wing, J., April 2018 Large Drop In Violence In Iraq, Musings on Iraq [Blog], 2 May 2018, url; EPIC, ISHM: May 4 - 10, 2018,
10 May 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 117

verletzt wurden. 945 Im April 2018 bekannte sich der ISIL zu einem Bombenanschlag auf den Konvoi
eines turkmenischen Kandidaten in der Stadt Kirkuk. 946 Joel Wing zufolge gelang es den Aufständischen
in der Wahlwoche im Mai 2018, in Kirkuk zahlreiche Sprengstoffanschläge zu verüben, wobei einige
Selbstmordanschläge verhindert werden konnten. 947 Den UNAMI-Daten ist zu entnehmen, dass in
Kirkuk im April 2018 zehn und im Mai 20 zivile Todesopfer verzeichnet wurden. Damit war Kirkuk die
Provinz mit der dritthöchsten Zahl von Todesopfern im Vorfeld der Wahlen. 948
Nach den Wahlen führten Betrugsvorwürfe zu einer derart starken Zunahme der Spannungen, 949 dass
der Gouverneur von Kirkuk, Rakan Al-Jabouri, eine Ausgangssperre verhängte. 950
Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
In Kirkuk sind den Berichten zufolge seit 2018 zahlreiche unterschiedliche Regierungskräfte für die
Sicherheit zuständig, darunter PMU, die Bundespolizei, die Armee und die Goldene Division des AntiTerror-Dienstes. 951 Die PMU kontrollieren in der Regel die Vorstädte von Kirkuk und die umliegenden
Dörfer, darunter Tuz Churmatu [in Salah al-Din], sowie die Zufahrtswege nach Kirkuk und führen
Suchaktionen durch; für die Sicherheit in der Stadt selbst sind die örtliche Polizei und der Anti-TerrorDienst verantwortlich. Im Allgemeinen gibt es in der Umgebung von Kirkuk weniger Kontrollpunkte als
im Oktober 2017, wobei die verbliebenen Kontrollpunkte den ISF unterstehen. 952
Nach Angaben der KRG hinterließen die Peschmerga bei ihrem Rückzug im Oktober 2017 in einigen
Gebieten, in denen die irakischen Sicherheitskräfte nach der Übernahme der umstrittenen Gebietevon Kirkuk, Diyala und Salah al-Din nicht tätig wurden, ein „Sicherheitsvakuum“, das es dem ISIL
ermöglichte, dort zu operieren und Anschläge vorzubereiten. 953 In ihrem im November 2018
vorgelegten Bericht stellten DIS/Landinfo fest, dass sich die Sicherheitslage in Kirkuk nach Auffassung
der von ihnen befragten Quellen seit der Übernahme durch die Sicherheitskräfte im Oktober 2017
insgesamt verbessert hat, es zu weniger ISIL-Anschlägen auf Araber kommt und die Zivilbevölkerung
weniger streng kontrolliert wird. 954 Jedoch beschreiben die Quellen die Sicherheitslage in Kirkuk auchals „fragil und komplex“ 955 und weisen auf die „Instabilität der politischen Situation und derSicherheitslage“ hin. 956 Im Juli 2018 stufte das ISW die vom ISIL ausgehende Gewalt in Kirkuk, ebenso
wie in Salah al-Din und Diyala, als mittelhoch ein; diese drei Provinzen weisen die höchste Intensität
der Gewalt auf. 957
Michael Knights wies darauf hin, dass die sunnitische Bevölkerung der Bundespolizei, die in ihren
Augen aus Schiiten aus Bagdad, dem Südirak und dem südlichen Salah al-Din besteht, eher mit
Misstrauen begegnet. 958 Die Kräfte des Anti-Terror-Dienstes hingegen werden im Allgemeinen als

945 Wing, J., April 2018 Large Drop In Violence In Iraq, Musings on Iraq [Blog], 2 May 2018, url

946 Kurdistan24, IS claims responsibility for attempted assassination of Turkmen candidate in Kirkuk, 24 April 2018, url
947 Wing, J., Security In Iraq Largely Unchanged In May 2018, Musings on Iraq [Blog], 2 June 2018, url

948 UNAMI, UN Casualty Figures for Iraq for the Month April 2018, 2 May 2018, url; UNAMI, UN Casualty Figures for Iraq for

the Month of May 2018, 31 May 2018, url
949 EPIC, ISHM: May 11 – 17, 2018, 17 May 2018, url; Wing, J., Growing Crisis Over Elections In Kirkuk and Kurdistan, Musingson Iraq [Blog], 18 May 2018, url
950 EPIC, ISHM: May 11 – 17, 2018, 17 May 2018, url
951 Middle East Eye, Hunger strikes and 'hostage' situation follow fraud claims in Iraq's Kirkuk, 17 May 2018, url
952 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Northern Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs)
in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KR-I), 5 November 2018, url, p. 15
953 Middle East Eye, Irak: Kirkouk, de nouveau la cible des islamistes armés, 15 October 2018, url
954 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Northern Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs)
in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KR-I), 5 November 2018, url, p. 16
955 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Northern Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs)
in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KR-I), 5 November 2018, url, p. 15
956 Middle East Eye, Irak : Kirkouk, de nouveau la cible des islamistes armés, 15 October 2018, url
957 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.
958 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 7

118 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

professioneller wahrgenommen. 959 Michael Knights erklärte, dass in Kirkuk eine „starke
Konzentration“ von Polizeibrigaden zu beobachten ist, die die Operationsfähigkeit des IS einschränkt,wobei es jedoch den dort stationierten Sicherheitskräften „nicht gelingt, die Bevölkerung zu schützen“,
und sie häufig zu spät vor Ort sind, um angegriffene Dörfer zu unterstützen, „und dann die falschen
Personen verhaften oder entwaffnen“. 960
In den gemischten Gebieten außerhalb der Stadt Kirkuk, in denen es zu Landstreitigkeiten zwischen
Arabern und Kurden kommt, werden nach Angaben von Arthur Quesnay Kurden, die zurückzukehren
versuchen, Opfer von Diskriminierung und Repressalien seitens der turkmenischen Schiitenmilizen. In
anderen Fällen wurde ihr Land von arabischen oder turkmenischen Familien in Besitz genommen.
Beispielsweise leben in etwa 40 Dörfern im Westen der Provinz Kirkuk keine Kurden mehr. Viele
Kurden haben wegen der schiitischen Milizen Angst zurückzukehren. 961
Seit der Machtübernahme im Oktober 2017 führen ISF und PMU in Kirkuk weiterhin
Säuberungsaktionen gegen den ISIL durch, insbesondere in al-Hawidscha, Daquq sowie im Süden undSüdwesten von Kirkuk. 962 Am 4. Juli 2018 führten die irakische Armee und die Peschmerga in den
Provinzen Kirkuk, Salah al-Din und Diyala eine zweiwöchige Militäroffensive mit dem Decknamen„Rache der Märtyrer“ durch. Ziel der Offensive war es, verbleibende ISIL-Kämpfer aus der Provinz
Kirkuk zu vertreiben. 963 Kirkuk wurde in vier Sektoren aufgeteilt, 964 im Juli und August 2018 verbessertesich die Sicherheitslage 965 und die Zahl der Anschläge ging deutlich zurück. 966 Jedoch waren nach
Abschluss der Offensive nicht alle ISIL-Zellen in der Provinz Kirkuk ausgehoben, und der ISIL setzte seineAnschläge fort, darunter auch in der Stadt Kirkuk. 967
Zugleich ist nach Angaben der irakischen Zeitung Al Mada die Zahl der Straftaten, in die kriminelle
Netzwerke und Angehörige der Sicherheitskräfte verwickelt waren, seit der Machtübernahme im
Oktober 2017 gestiegen. 968 Arthur Quesnay und Robin Beaumont berichteten, dass sich derDrogenhandel, der vor 2014 in der KRI und den umstrittenen Gebieten so gut wie keine Rolle spielte,
in den von den PMU kontrollierten Gebieten zu einem sehr lukrativen Markt entwickelt hat. 969
In einem im April 2018 erschienen Artikel wurde über einen in Straftaten verwickelten Angehörigen
des Anti-Terror-Dienstes berichtet; der Sprecher des Anti-Terror-Dienstes in Kirkuk erklärte, dass
Haftbefehle gegen einen Offizier und seine Untergebenen erlassen wurden, die in Verdacht standen,
in der Provinz Raubüberfälle begangen zu haben. Anderen Berichten zufolge war die Gruppe auch füreine Reihe von Morden verantwortlich. 970
Nach Angaben der Wissenschaftler Robin Beaumont und Arthur Quesnay ist die in al-Hawidscha
ansässige Bevölkerung zwei der Badr-Organisation nahestehenden Milizen, Haschd al-Zab und Haschd

959 Middle East Eye, Hunger strikes and 'hostage' situation follow fraud claims in Iraq's Kirkuk, 17 May 2018, url; Niqash,

Caught In The Crossfire? In Kirkuk, Civilian Deaths Raise Local Ire And Endanger Iraqi Troops, 28 June 2018, url
960 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 7
961 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
962 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.
963 EPIC, ISHM: June 29 – July 22, 2018, ISHM, 12 July 2018, urlّ‫ف‬
964 Al-Mada, ‫ﻣﻌﻄﻞ‬‫ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬..‫ اﻟﻨﺎزﺣﻮن اﻟ�ﺮد ﻟﻢ �ﻌﻮدوا إ� ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‬..‫[ ﻋﺎم ﻋ� إﻋﺎدة اﻻﻧتﺸﺎر ي� ﻛﺮﻛﻮك‬A year after the redoployment
in Kirkuk, displaced Kurds haven’t returned home yet and the Governorate Council is not functioning], 17 October 2018, url
965 Washington Post (The), ISIS is making a comeback in Iraq just months after Baghdad declared victory, 17 July 2018, urlّ‫ف‬
966 Al-Mada, ‫ﻣﻌﻄﻞ‬‫ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬..‫ اﻟﻨﺎزﺣﻮن اﻟ�ﺮد ﻟﻢ �ﻌﻮدوا إ� ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‬..‫[ ﻋﺎم ﻋ� إﻋﺎدة اﻻﻧتﺸﺎر ي� ﻛﺮﻛﻮك‬A year after the redoployment
in Kirkuk, displaced Kurds haven’t returned home yet and the Governorate Council is not functioning], 17 October 2018, url;
1001 Iraqi Thoughts, Kirkuk: One Year On, 19 October 2018, urlّ‫ف‬
967 Al-Mada, ‫ﻣﻌﻄﻞ‬‫ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬..‫ اﻟﻨﺎزﺣﻮن اﻟ�ﺮد ﻟﻢ �ﻌﻮدوا إ� ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‬..‫[ ﻋﺎم ﻋ� إﻋﺎدة اﻻﻧتﺸﺎر ي� ﻛﺮﻛﻮك‬A year after the redoployment
in Kirkuk, displaced Kurds haven’t returned home yet and the Governorate Council is not functioning], 17 October 2018, urlّ‫ف‬
968 Al-Mada, ‫ﻣﻌﻄﻞ‬‫ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬..‫ اﻟﻨﺎزﺣﻮن اﻟ�ﺮد ﻟﻢ �ﻌﻮدوا إ� ﻣﻨﺎزﻟﻬﻢ‬..‫[ ﻋﺎم ﻋ� إﻋﺎدة اﻻﻧتﺸﺎر ي� ﻛﺮﻛﻮك‬A year after the redoployment
in Kirkuk, displaced Kurds haven’t returned home yet and the Governorate Council is not functioning], 17 October 2018, url
969 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June
2018, url
970 Iraqi News, Iraqi police confirms arrest orders for officers involved in robberies, 26 April 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 119

al-Wasfi, „vollkommen ausgeliefert“; Händler müssen eine „Schutzsteuer“ bezahlen, und es wurde
mehrfach über Morde an Personen berichtet, die die Zahlung verweigerten. 971
Vertreibung und Rückkehr
in der Provinz Kirkuk halten sich zahlreiche Binnenvertriebene auf. Nach Angaben der IOM belief sichihre Zahl im Dezember 2018 auf 108 138 Personen 972 und war damit niedriger als im Vorjahresmonat,
in dem 180 858 Binnenvertriebene erfasst wurden. 973 Die meisten von ihnen stammen aus der Provinz
Kirkuk selbst: 42 % wurden aus al-Hawidscha, 9 % aus Kirkuk und 6 % aus Daquq vertrieben; die übrigen
stammen aus Salah al-Din und Ninawa. 974 Der IOM zufolge waren bis Dezember 2018 insgesamt
319 338 aus Kirkuk stammende Binnenvertriebene in die Provinz zurückgekehrt. 975 Aufgrund derRückkehrquoten schloss die irakische Regierung im September 2018 das Lager bei Daquq, sodass
Hunderte von Familien, darunter 294 Familien aus al-Hawidscha, in befreite Gebiete, aufnehmende
Gemeinden oder andere Lager weiterzogen. 976
Was die kurdische Bevölkerung betrifft, so sind mehreren Quellen zufolge die meisten Menschen, diewährend der Offensive der irakischen Streitkräfte gegen die Peschmerga im Oktober 2017 aus den
umstrittenen Gebieten geflohen waren, mittlerweile zurückgekehrt. 977 Nach Angaben von Arthur
Quesnay sind 75 % der aus der Stadt Kirkuk vertriebenen Familien zurückgekehrt. Bei den annähernd
6 000 Binnenvertriebenen, die nicht in die Stadt zurückkehren wollten, handelt es sich hauptsächlichum die Familien von Mitgliedern der DPK oder der Peschmerga. Auch die hochrangigen Amtsinhaberund Militärs der PUK sind noch immer nicht zurückgekehrt, obwohl ihre Staatsbediensteten und
Soldaten in Kirkuk bleiben konnten.978 Wie im vorstehenden Abschnitt erläutert, machen andere
Quellen weniger genaue Angaben zur Zahl der Rückkehrer. 979
Ende 2018 berichteten das UNOCHA und die IOM, dass die Flüchtlinge im Stadtzentrum von alHawidscha sowie in Al-Abassy und Taza Churmatu [in Kirkuk] unter „schwierigen“ oder „äußerst
schwierigen Bedingungen“ lebten und Gefahr liefen, erneut vertrieben zu werden.980 Im
September 2018 erklärte die IOM ferner, dass die Infrastruktur in der südlich von al-Hawidscha
gelegenen Stadt Al-Abassy „schwer beschädigt“ sei. Leistungen der Grundversorgung, insbesondere
die Bereitstellung von Wasser und Gesundheitsdiensten, wurden nach wie vor nur in sehr
eingeschränktem Maße erbracht, wobei jedoch die Grundschulen wieder geöffnet waren. Nach
Angaben der IOM waren die Möglichkeiten der Existenzsicherung in der Stadt „gering“ und in den
ländlichen Gebieten „nicht vorhanden“, obgleich die landwirtschaftlichen Tätigkeiten teilweise wieder
aufgenommen worden waren. 981 Eine im August 2018 von REACH durchgeführte Erhebung unter in
informellen Unterkünften lebenden Binnenvertriebenen zeigte, dass die meisten der Befragten
innerhalb von Kirkuk vertrieben wurden; 67 % der 52 in der Provinz Kirkuk befragten Haushalte hatten
keine klare Absicht, im nächsten Jahr zurückzukehren; 74 % gaben an, dass ihr Zuhause vollkommen
zerstört wurde, 79 % erklärten, es gebe in ihrer Herkunftsregion keine Leistungen der
971 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June

2018, url

972 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 3

973 IOM, Displacement Tracking Matrix Round 98, June 2018, url, p. 2; IDMC and NRC, Nowhere to Return to, Iraqis’ searchfor durable solutions continues, November 2018, url
974 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 3
975 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 6
976 UNICEF, Iraq Humanitarian Situation Report, September 2018, url, p. 2
977 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Northern Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs)
in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KR-I), 5 November 2018, url, p. 14;
Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
978 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
979 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Northern Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs)
in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KR-I), 5 November 2018, url, p. 14
980 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 11; IOM, Return Index, Findings round 1 –Iraq, September 2018, url, pp. 1, 11
981 IOM, Return Index, Findings round 1 – Iraq, September 2018, url, pp. 1, 11.

120 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Grundversorgung, und 72 % hatten Angst vor extremistischen Gruppierungen. 982 Arthur Quesnay
zufolge ist die Bevölkerung ohne Schutzgarantien der Sicherheitskräfte nicht bereit, in ländliche
Gebiete zurückzukehren. 983 In einem im April 2018 erschienenen Artikel wurde al-Hawidscha von Al
Monitor als „Geisterstadt“ beschrieben. 984
In anderen Fällen wurden Binnenvertriebene von den örtlichen Behörden an einer Rückkehr gehindert.
Ende Mai 2018 berichtete das UNHCR, dass 300 Personen, die größtenteils aus al-Hawidscha
stammten, wegen ihrer angeblichen Verbindungen zum ISIL aus der Stadt Kirkuk in Lager fürBinnenvertriebene in Nazrawa, Daquq und Laylan verbannt wurden; 985 über weitere, kleinere
Vorkommnisse dieser Art wurde im April 986 und Juli 2018 987 berichtet. Im März 2018 beobachtete das
UNHCR insbesondere in Gebieten wie al-Hawidscha eine Rückkehrbewegung in die Lager in Kirkuk, alsaus dieser Provinz stammende Binnenvertriebene, die versucht hatten, nach Hause zurückzukehren,erneut in Lagern strandeten, weil sie die Miete nicht bezahlen konnten, keinen Zugang zu
Dienstleistungen hatten, ihre Häuser zerstört waren oder sie Angst um ihre Sicherheit hatten. 988
Aufgrund der Säuberungsaktionen des Militärs flohen zwischen dem 4. und dem 18. Januar 2018
1 000 Menschen aus 25 Dörfern im Bezirk al-Hawidscha in nahegelegene Lager für Binnenvertriebeneoder in andere Gebiete. 989 Im September 2018 wurde ein vorwiegend von sunnitischen Arabern desStammes der Jabour bewohntes Dorf in der Nähe von Qara Tapa evakuiert, nachdem der ISIL
wiederholt Drohungen ausgesprochen hatte und bei einem Anschlag zwei Häuser zerstört worden
waren. 990 Im Juli 2018 meldete das UNHCR eine „kleinere Vertreibung“ im Bezirk al-Hawidscha in
Kirkuk, aufgrund einer Verschlechterung der Sicherheitslage vor Ort. 991 Im Oktober 2018 berichtete
das ISW, dass Zivilisten durch ISIL-Angriffe aus kleinen Dörfern in der Provinz Kirkuk vertrieben wurden,
ohne genauere Angaben zu den Örtlichkeiten zu machen. 992
Beschädigung ziviler Infrastrukturen
Einer im Januar 2018 vorgenommenen Einschätzung der Weltbank zufolge waren zum damaligen
Zeitpunkt in der Provinz Kirkuk 7 % der Häuser beschädigt; dieser Anteil war geringer als in den am
schwersten betroffenen Provinzen Ninawa, Salah al-Din und al-Anbar. 993 Im Rahmen des Kampfes
gegen den ISIL wurden auch Gesundheitseinrichtungen das Ziel von Anschlägen; dies gilt insbesondere
für Mossul und Bagdad, jedoch wurde im Jahr 2017 auch über sechs Anschläge auf
Gesundheitseinrichtungen bzw. deren Mitarbeiter in al-Anbar, Kirkuk und anderen Gebieten
berichtet. 994 Die WHO berichtete, dass der Bezirk al-Hawidscha während der dreijährigen Herrschaft
des ISIL von Gesundheits- und Immunisierungsdiensten „abgeschnitten“ war und zum Zeitpunkt der
Veröffentlichung des Artikels im November 2017 die fünf wichtigsten Gesundheitseinrichtungen sowie
das Allgemeinkrankenhaus in al-Hawidscha teilweise oder vollständig zerstört waren. 995 In seinem
Humanitarian Needs Overview 2019 stellte das UNOCHA fest, dass 35 % der Einrichtungen der
primären Gesundheitsversorgung in der Provinz Kirkuk nicht einsatzfähig waren. 996
982 REACH, Intentions Survey of IDPs in Informal Sites, August 2018, url, pp. 7-8
983 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.

984 Al Monitor, Rural areas southwest of Kirkuk grapple with fears of IS sleeper cells, 16 April 2018, url
985 UNHCR, Iraq Flash Update, 31 May 2018, url
986 UNHCR, Iraq Flash Update, 17 May 2018, url

987 UNHCR, Iraq Monthly Protection Update 28 May-1 July 2018, 1 July 2018, url, p. 1
988 UNHCR, Iraq Flash Update, 8 March 2018, url

989 UNHCR, Iraq Flash Update, 18 January 2018, url

990 Kurdistan24, 20-home village fully evacuated in west Kirkuk after IS explosion, 21 September 2018, url
991 UNHCR, Iraq Protection Update, July 2018, url, p. 1
992 ISW, ISIS’s second resurgence, 2 October 2018, url

993 World Bank, Iraq Reconstruction and Investment: Damage and Needs Assessment of Affected Governorates, January 2018,

url, pp. 13, 94-96.
994 Safeguarding Health in Conflict Coalition, Violence on the Front Lines: Attacks on Health Care in 2017, 21 May 2018, url,
p. 23
995 WHO, Lifesaving mobile health teams reach people in newly liberated areas of Hawiija, Iraq, 27 November 2017, url
996 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 33

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 121

Auch die landwirtschaftlichen Flächen wurden während des Konflikts mit dem ISIL stark in
Mitleidenschaft gezogen, sodass die Bevölkerung ihrer wichtigsten Einnahmequelle beraubt wurde. 997
Im Oktober 2018 erklärte Arthur Quesnay, dass im Südwesten von Kirkuk große Teile derlandwirtschaftlichen Flächen im Zuge der Kämpfe mit dem IS zerstört wurden, was erhebliche
Auswirkungen auf die landwirtschaftliche Produktion hatte und dazu führte, dass viele kurdische
Familien nicht zurückkehrten. Seiner Einschätzung nach wurden etwa 40 kurdische Dörfer im Westen
der Provinz verlassen und später von arabischen Familien in Besitz genommen. 998
Bis November 2018 gab es mehrere Berichte über Anschläge des ISIL auf Infrastruktureinrichtungen in
der Provinz Kirkuk, wie beispielsweise auf Infrastrukturen für die Wasser-, Strom- oderÖlversorgung, 999 sodass mehrere Gebiete vollständig von den Leistungen der Grundversorgung
abgeschnitten waren. 1000 Im September 2018 sprengte der ISIS eine Ölpipeline zwischen Kirkuk und
Dubiz. 1001
Straßensicherheit
Die gemeinnützige Organisation iMMAP, die im Irak für humanitäre Organisationen Vorfälle im Bereichder Straßensicherheit erfasst, legte im Jahr 2018 monatlich Karten von Kirkuk vor, die belegen, dasszahlreiche Straßen in der Stadt Kirkuk sowie im gesamten Bezirk und in der Provinz als „Hochrisiko“Straßen zu betrachten sind. 1002
Die Fernstraße zwischen Bagdad und Kirkuk, über die Bagdad mit Kirkuk und anderen nördlichen
Gebieten des Irak verbunden ist, wurde in einem im Juli 2018 erschienenen Artikel als eine der
gefährlichsten Straßen des Irak beschrieben 1003. Zugleich berichteten Quellen über Übergriffe auf
Reisende; darunter waren Überfälle, Entführungen und fingierte Kontrollpunkte des ISIL, 1004 Mordeund Raubüberfälle, 1005 gezielte Tötungen von Regierungsbeamten und Angehörigen derSicherheitskräfte und Autobomben. 1006 Im Juli 2018 kam es an der Fernstraße zwischen Kirkuk und
Bagdad zu drei Explosionen, bei denen mehrere Personen getötet oder verletzt wurden. 1007 Zwischen
dem 5. und dem 13. September 2018 wurden an der Straße zwischen Kirkuk und Baidschi fünf USBV
und sieben weitere, nicht gezündete Sprengkörper gefunden. 1008 Im November 2018 meldete iMMAP,

997 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018; Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the Stateand Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June 2018, url

998 Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.

999 Washington Post (The), ISIS is making a comeback in Iraq st months afteraghdad declared victory, 17 July 2018, url); Middle

East Eye, Irak: Kirkouk, de nouveau la cible des islamistes armés, 15 October 2018, url; EPIC, ISHM: July 13 – 19, 19 July 2018,
url; EPIC, ISHM: July 27 – August 2, 2 August 2018, url; EPIC, ISHM: November 2 – 8, 2018, 8 November 2018, url
1000 Middle East Eye, Irak: Kirkouk, de nouveau la cible des islamistes armés, 15 October 2018, url; EPIC, ISHM: July 27 –August 2, 2 August 2018, url
1001 Rudaw, ISIS blows up oil pipeline in Kirkuk: security official, 9 September 2018, url
1002 iMMAP, iMMAP-IHF Humanitarian Access Response - Security Incidents Risk Level on Camps and Roads in Kirkuk
Governorate (Aug 2018), 5 September 2018, url; iMMAP, iMMAP-IHF Humanitarian Access Response - Security Incidents Risk
Level on Camps and Roads in Kirkuk Governorate (July 2018), 5 August 2018, url; iMMAP, iMMAP-IHF Humanitarian AccessResponse Security Incidents Risk Level on Camps and Roads in Kirkuk Governorate June 2018, 5 July 2018, url; iMMAP,
iMMAP-IHF Humanitarian Access Response: Security Incidents Risk Level on Camps and Roads in Kirkuk (May 2018), 7 June
2018, url; IMMAP, iMMAP-IHF Humanitarian Access Response: Security Incidents Risk Level on Camps and Roads in Kirkuk
Governorate (Oct 2018), 5 November 2018, url; IMMAP, iMMAP-IHF Humanitarian Access Response - Security Incidents Risk
Level on Camps and Roads in Kirkuk Governorate 01-30 November 2018, 5 December 2018, url
1003 National (The), ISIS attacks resurgent on Iraq’s ‘Highway of Death’, 7 July 2018, url
1004 National (The), ISIS attacks resurgent on Iraq’s ‘Highway of Death’, 7 July 2018, url
1005 Washington Post (The), ISIS is making a comeback in Iraq just months after Baghdad declared victory, 17 July 2018, url
1006 National (The), ISIS Sleeper cells mounting attacks in northern Iraq, 15 March 2018, url
1007 GardaWorld, Iraq: Multiple explosions reported in Kirkuk July 18, 18 July 2018, url
1008 iMMAP, iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards from Mobile Data Collection (MDC) in Kirkuk
doi:
Governorate 05-13 September 2018, 13 September 2018, url122 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

dass an der Straße zwischen Kirkuk und al-Hawidscha 137 USBV, 21 nicht gezündete Kampfmittel und
28 weitere, nicht näher spezifizierte Sprengkörper gefunden wurden. 1009

2.5 Ninawa

Karte 11: Ninawa, mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 1010

1.2.18 Allgemeine Darstellung der Provinz
Die Provinz Ninawa (oder Ninive) liegt im Nordwesten des Irak. Sie grenzt an Syrien und die irakischen
Provinzen Dahuk, Erbil (beide gehören zur KRI), Salah al-Din und al-Anbar. 1011 Ninawa ist mit
37 323 km2 die drittgrößte Provinz (8,6 % der Gesamtfläche des Irak) und hat die zweitgrößte
Bevölkerung (3 729 998 im Jahr 2018). 1012 Die Hauptstadt der Provinz ist die nordöstlich gelegene Stadt
Mossul mit einer geschätzten Bevölkerungszahl von mehr als 1,5 Millionen Einwohnern. 1013 Ihre
zweitgrößte Stadt ist Tal Afar, die nordwestlich von Mossul gelegen ist. Weitere wichtige Städte sindSindschar (Shingal) im Westen und al-Qayyarah im Süden. 1014

1009 iMMAP, iMMAP-IHF, Humanitarian Access Response: Explosive Hazards from Mobile Data Collection (MDC) in Kirkuk

Governorate 01-30 November, 5 December 2018, url

1010 UN Iraq Joint Analysis Unit, Iraq District Map, January 2014, url

1011 NCCI, Ninewa NCCI Governorate Profile, December 2010, url, p. 21012 Iraq, CSO, Population indicators and population estimates, n.d., url

1013 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the context of the Ninewa Operations and the retaking of Mosul

City, 17 October 2016 – 10 July 2017, 2 November 2017, url, p. 51014 NCCI, Ninewa NCCI Governorate Profile, December 2010, url, p. 2; Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa:

Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 6

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 123

Die Provinz umfasst neun Bezirke: Mossul, Tel Keppe, al-Shikhan, Akrê, Tal Afar, Sindschar, al-Baʿādsch,
Hatra und al-Hamdaniya. 1015
Mossul ist ein wichtiger regionaler Verkehrsknotenpunkt: Sie verfügt über direkte
Straßenverbindungen nach Bagdad, Kirkuk, Erbil und Dahuk, über Tal Afar und die Grenzstadt Rabia im
Norden nach Syrien und in die Türkei sowie über Sindschar im Westen nach Syrien. 1016
Ninawa weist die größte ethnische Vielfalt aller irakischen Provinzen auf. Sunnitische Araber bilden die
Mehrheitsbevölkerung, jedoch besitzen auch andere Gruppen Macht und Einfluss. So haben
beispielsweise die Kurden in den Bezirken Akrê und al-Shikhan eine Vormachtstellung inne. Diese
Bezirke werden seit der Schaffung der Grünen Linie im Zusammenhang mit dem im Jahr 1991 zwischen
Saddam und den Kurden geschlossenen Waffenstillstand von der KRG verwaltet. In der Ninawa-Ebene
im Osten und Nordosten von Mossul lebt der Großteil der in der Provinz ansässigen Christen und
Schabak (dieses Gebiet umfasst größere Ölfelder). In Tal Afar leben überwiegend Turkmenen (sowohl
Sunniten als auch Schiiten), während die Jesiden in Sindschar und ihrer Heiligen Stadt Lalisch in alShikhan die Mehrheit bilden. 1017
Aufgrund der ethnischen Vielfalt Ninawas wurden weite Teile der Provinz nach Artikel 140 der
irakischen Verfassung als „umstrittenes Gebiet“ eingestuft. Die Kontrolle über die nördlichen undöstlichen Regionen der Provinz ist nach wie vor strittig. Die Grenzlinie zwischen den von den
unterschiedlichen Parteien kontrollierten Gebieten verläuft durch die Ninawa-Ebene und den Bezirk
Tal Afar. 1018

1.2.19 Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure
In Ninawa gingen der ISIL-Besatzung „Jahre des gewaltsamen Extremismus und des organisierten
Verbrechens durch Milizengruppen [voraus], bei denen es sich um Vorläufer und/oder Gegner des IS
handelte“ 1019. Aufgrund ihrer Lage in den umstrittenen Gebieten und ihrer ethnischen Vielfalt gilt die
Provinz Ninawa als „langjähriges Zentrum des sunnitisch-arabischen Nationalismus im Irak“ und war
einst der „Hauptstützpunkt von Al-Qaida im Irak“. 1020
Im Juni 2014 wurde Mossul vom ISIL eingenommen und besetzt. Im Zuge der Angriffe des ISIL auf
Sindschar, Zumar und die Ninawa-Ebene im August 2014 wurde innerhalb weniger Wochen fast eine
Million Menschen vertrieben. 1021 Der Fall von Mossul im Juni 2014 und der Rückzug der kurdischen
Streitkräfte aus weiten Teilen der Provinz im August 2014 führten dazu, dass der ISIL zahlreiche
Minderheiten des Irak ins Visier nahm: Turkmenen, Christen, Jesiden, Schabak, Kakai und andereBevölkerungsgruppen 1022 wurden Opfer von Folter, öffentlichen Hinrichtungen, Kreuzigungen,Entführungen und sexueller Versklavung. 1023
Der Kampf um Mossul dauerte mehr als neun Monate, 1024 und der Sieg über den ISIL wurde erst Anfang
Juli 2017 offiziell verkündet. 1025 Dieser Kampf, und insbesondere seine zweite Phase, mit der Einnahme
der historischen Altstadt im Westen Mossuls, war bislang die härteste Konfrontation zwischen dem

1015 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 51016 ABC News, Why the Battle for Mosul Is Important, 16 October 2016, url; Ahn, J., et al., The Politics of Security in Ninewa:

Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 51017 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 6
1018 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, Executive
Summary, i1019 Rise Foundation, Mosul and Tel Afar Context Analysis, December 2017, url, p. 61020 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 61021 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 141022 HRW, Iraq: ISIS Abducting, Killing, Expelling Minorities, 19 July 2014, url
1023 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, p. 171024 Al Jazeera, More than 9,000 killed in battle for Mosul: AP, 20 December 2017, url
1025 Huffington Post, Iraq Declares A Brilliant Victory In Mosul: What Are The Lessons? 10 July 2017, url124 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

ISIL und den Streitkräften der irakischen Regierung seit Beginn des Konflikts im Jahr 2014. 1026 Mossul– die zweitgrößte Stadt des Irak – wurde schwer beschädigt, und zahlreiche Zivilisten wurden während
der Feindseligkeiten getötet. Die Angaben zur Zahl der zivilen Opfer reichen von 4 194 Toten und
Verwundeten1027 bis hin zu 9 000 bis 11 000 Toten. 1028 Einer Quelle zufolge könnten durch die massive
Feuerkraft, die von den irakischen Sicherheitskräften, der internationalen Koalition und dem ISIL gegen
die Stadt eingesetzt wurde, mehr als 40 000 Zivilisten ums Leben gekommen sein. 1029
Nach Angaben des Leiters des Minenräumdienstes der Vereinten Nationen (UNMAS) ist die
Kontaminierung mit Sprengstoffen in Mossul „von einem beispiellosen Ausmaß“ 1030. Gemeinsamen
Schätzungen der Vereinten Nationen und des Irak zufolge entstanden bei der Zerstörung von Mossul
etwa 8 Mio. Tonnen Trümmer. Diese sind hochgradig mit unterschiedlichen explosiven Sprengkörpern
kontaminiert, unter anderem mit nicht gezündeten Minen und Sprengfallen. 1031
Einem im November 2018 veröffentlichten Bericht der UNAMI zufolge wurden seit Juni 2014
insgesamt 202 Massengräber gefunden, die zum allergrößten Teil Opfer des ISIL enthalten. Nach
Einschätzung der UNAMI liegen zwischen 6 000 und mehr als 12 000 Opfer in diesen Gräbern, vondenen die meisten in den Provinzen Ninawa (95), Kirkuk (37), Salah al-Din (36) und al-Anbar (24)gefunden wurden. Weiter heißt es in dem Bericht, dass „zu den Opfern Frauen, Kinder, ältere
Menschen und Menschen mit Behinderungen, Angehörige und ehemalige Angehörige der irakischen
Streitkräfte und Polizei sowie einige ausländische Arbeiter zählen“. 1032 Die überwiegende Mehrheit der
Massengräber (95) wurde in Ninawa gefunden, vor allem in Mossul und im Bezirk Sindschar.
Unbestätigten Angaben zufolge wurden in den in Ninawa gelegenen Massengräbern zwischen 4 000
und 10 500 Opfer gefunden. 1033
Viele der örtlichen Milizen und ihrer Gefolgschaften wurden von Minderheitengemeinschaften als
Reaktion auf die Bedrohung durch den ISIL und die Tatsache gegründet, dass die irakische Armee und
die Peschmerga ihre Posten im Zuge der ISIL-Offensive des Jahres 2014 aufgaben. 1034
Bewaffnete Akteure
Seit dem Ende des ISIL-Kalifats ist in Ninawa eine Vielzahl bewaffneter Gruppen aktiv. Die wichtigsten
der in der Provinz operierenden Sicherheitsakteure sind den folgenden Kategorien zuzuordnen: 1035•

offizielle irakische Sicherheitskräfte (ISF);•

Volksmobilisierungseinheiten (PMU);•

kurdische Sicherheitskräfte;•der KRG nahestehende Milizen;

1026 BBC News, Major General: Battle for Mosul is 'toughest since WWII', 26 June 2017, url; PBS, Frontline, “The Toughest

Battle I’ve Ever Covered”: A Q&A With “Mosul” Director Olivier Sarbil, 18 October 2017, url; Defense One, Watson, B., What
the Largest Battle of the Decade Says About the Future of War, 28 June 2017, url
1027 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the context of the Ninewa Operations and the retaking of Mosul
City, 17 October 2016 – 10 July 2017, 2 November 2017, url, p. 91028 AP, Mosul is a graveyard: Final IS battle kills 9,000 civilians, 21 December 2017, url
1029 Independent (The), The massacre of Mosul: 40,000 feared dead in battle to take back city from Isis as scale of civilian
casualties revealed, 19 July 2017, url
1030 New Arab (The), Explosives contamination in Mosul is 'of previously unseen magnitude', 06 December 2017, url; EPIC,
ISHM: January 19 – 25, 2018, 25 January 2018, url
1031 UNEP, Rising from the rubble: Iraq’s Mosul takes steps to deal with war debris, 26 March 2018, url
1032 UNAMI/OHCHR, “Unearthing Atrocities: Mass Graves in territory formerly controlled by ISIL”, 6 November 2018, url, pp.
1-21033 UNAMI/OHCHR, “Unearthing Atrocities: Mass Graves in territory formerly controlled by ISIL”, 6 November 2018, url, p. 71034 Gaston, E. and Derzsi-Horváth, A., GPPI, Fracturing of the State. Recent Historical Events Contributing to the Proliferationof Local, Hybrid, and Sub-State Forces, 24 August 2017, url
1035 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, pp. 14,
33

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE•

unabhängige Milizen;•

ausländische Streitkräfte;•Aufständische. 1036

— 125

Irakische Sicherheitskräfte (ISF)
Die offiziellen ISF in Ninawa unterstehen dem Befehl des Einsatzkommandos Ninawa (Ninewa
Operations Command, NOC); die einzige Ausnahme bildet der Anti-Terror-Dienst (CTS), der direkt der
irakischen Regierung untersteht. Das NOC hat seinen Sitz im Osten von Mossul. 1037 Nach Einschätzung
der im Rahmen der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission
befragten Quellen sind die „ISF offenbar der stärkste Sicherheitsakteur [in Ninawa], kontrollieren
jedoch keine anderen bewaffneten Akteure“ 1038.
Anti-Terror-Dienst (Counter-Terrorism Service, CTS; jihaz mukafahat al-irhab)
Im Rahmen der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission
bezeichneten Vertreter von Kirkuk Now den Anti-Terror-Dienst (CTS) als den mächtigsten
Sicherheitsakteur in Ninawa und fügten hinzu, dass dieser „von einem schiitischen Offizier befehligt
wird, der direkt dem Ministerpräsidenten Abadi Bericht erstattet“ 1039.
Der CTS steht in dem Ruf, die am besten ausgebildete, effektivste und disziplinierteste Kampftruppe
im Irak zu sein. Er rekrutiert Anhänger unterschiedlicher Glaubensrichtungen, was zu seiner großen
Akzeptanz im Irak beigetragen hat. Die Mitglieder des CTS werden vor ihrer Aufnahme einer strengen
Sicherheitsüberprüfung unterzogen und dürfen sich weder politischen Parteien anschließen nochreligiöse Äußerungen jedweder Art tätigen. 1040
Der CTS setzt sich aus drei Brigaden zusammen, wobei ISOF-2 die wichtigste in Ninawa operierende
Brigade und in erster Linie in der Nähe von Mossul stationiert ist. Der CTS war in den Jahren 2016 und2017 eine der wichtigsten Einheiten im Kampf um Mossul und erlitt dabei schwere Verluste.
Anschließend übernahm er wieder seine angestammte Funktion als schnelle und sehr mobile
Eingreiftruppe. Die Kommandostruktur des CTS arbeitet parallel zum NOC und erstattet nicht dem
Verteidigungsministerium, sondern direkt dem Ministerpräsidenten Bericht. Im August 2017 waren
die CTS-Brigaden ISOF-1 und ISOF-3 in Tal Afar aktiv. 1041
Irakische Armee (IA, Jayish)
Nach Angaben der im Rahmen der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten
Erkundungsmission befragten Quellen ist die Provinz Ninawa seit Februar 2018 „in drei
Kontrollsektoren oder Einflussbereiche eingeteilt. Mossul-Stadt wird von der örtlichen Polizei
kontrolliert. Die Außenbezirke von Mossul werden von mehreren PMU kontrolliert, zu denen sowohl
schiitische als auch örtliche Milizen gehören. Die übrigen Gebiete der Provinz werden von der
irakischen Armee kontrolliert.“ 1042 Nach Einschätzung der im Zuge der Erkundungsmission befragten

1036 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, pp. 14,331037 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq., 7 May 2018, url, p. 141038 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 101039 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 71

1040 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq., 7 May 2018, url, p. 151041 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 111042 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 17

126 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Vertreter von Kirkuk Now kontrolliert die irakische Armee die Gebiete im Süden und Norden von
Ninawa. 1043
Die irakische Armee zeigt in Ninawa eine starke Präsenz: Seit der Befreiung von Mossul dienen die
15. und 16. Infanteriedivision in der Provinz. Darüber hinaus unterstehen derzeit die
20. Infanteriedivision und Teile der 9. Panzerdivision dem NOC. 1044
Vor dem Krieg gegen den ISIL hatte die IA ein schwieriges Verhältnis zu der sunnitisch-arabischen
Bevölkerung in Ninawa und war für Misshandlungen an den Kontrollpunkten und drastische
Reaktionen auf Anschläge Aufständischer bekannt. Darüber hinaus wurden in den ersten Jahren der
US-Besatzung viele ihrer Mitglieder aus der kurdischen Bevölkerung rekrutiert, weil die sunnitischen
Araber nicht bereit waren, in der IA zu dienen. 1045
Nach der Befreiung von der ISIL-Herrschaft hat sich der Ruf der IA in Ninawa deutlich verbessert,
obgleich viele örtliche Führungspersönlichkeiten versuchen, ihren Einfluss einzudämmen, und auchdas Verteidigungsministerium auf einen Rückzug der IA-Einheiten aus den Städten und ihre
Konzentration in großen Armeestützpunkten hinwirkt. Ungeachtet dessen spielt die IA eine wichtige
Rolle bei der Sicherung von Mossul; sie ist für die Bemannung der Kontrollpunkte zuständig und an der
Entscheidungsfindung beteiligt. Teilweise ist die wiedergewonnene Popularität der IA darauf
zurückzuführen, dass die sunnitische Bevölkerung die Armee den von Schiiten dominierten Milizen
vorzieht. 1046
Irakischer Polizeidienst (Iraqi Police Service, IPS; örtliche Polizei)
Der IPS ist die in der Provinz tätige örtliche Polizei. Sie ist weniger militarisiert als die Bundespolizei,
patrouilliert häufig in ungepanzerten Fahrzeugen und ist nur mit leichten Schusswaffen ausgerüstet.
Die Polizei der Provinz Ninawa (shurta muhafiza Ninewa) ist für die täglichen Sicherheitsaufgaben
zuständig und hat theoretisch den engsten Kontakt zur Bevölkerung. Ihre Beamten sind stets als Erste
vor Ort und dienen als erste Verteidigungslinie gegen Terrorismus und Kriminalität. Aufgrund dessen„besteht für sie das größte Risiko, zur Zielscheibe von Anschlägen Aufständischer zu werden“. Siewerden vor Ort rekrutiert, was aber auch bedeutet, dass ihre Familien eher Opfer von Entführungenund Morden werden. 1047
Die im Rahmen der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission
befragten Quellen erklärten, dass Mossul-Stadt von der örtlichen Polizei kontrolliert wird. 1048
Nationaler Sicherheitsdienst (National Security Service, NSS; jihaz al-amn al-watni)
Der Nationale Sicherheitsdienst (NSS) ist der wichtigste Nachrichtendienst der Provinz, der häufig auchan Kontrollpunkten in der gesamten Provinz präsent ist, um Einzelpersonen zu identifizieren; darüber
hinaus führt er Razzien, Verhaftungen und Befragungen durch. Seine Aktivitäten führten zu
Zusammenstößen mit anderen Sicherheitskräften, insbesondere mit den in Mossul operierenden IAEinheiten. 1049

1043 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 171044 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq., 7 May 2018, url, p. 151045 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq., 7 May 2018, url, p. 161046 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, pp. 16-

171047 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq., 7 May 2018, url, p. 171048 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 171049 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq., 7 May 2018, url, p. 17;

FP, Goodbye, Islamic State - Hello, Anarchy, 24 March 2017, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 127

Irakischer Grenzschutz (haras hadud alIraq)
Der irakische Grenzschutz operiert in erster Linie an der syrischen Grenze im Westen von Ninawa,
insbesondere in der Grenzstadt Rabia. Darüber hinaus ist er dafür zuständig, das Eindringen von ISILKämpfern aus Syrien nach Ninawa zu verhindern, wird jedoch bei der Sicherung der abgelegenen
Grenzregionen von PMU unterstützt. 1050
Bundespolizei (FEDPOL, shurta itihadiya) und Division für Notfallmaßnahmen (Emergency Response
Division, ERD; furqa ar-red as-suriya)
Einem im Mai 2018 vorgelegten Bericht zufolge spielten die Bundespolizei und die Division fürNotfallmaßnahmen bei der Befreiung von Ninawa eine wichtige Rolle, stellen jedoch mittlerweile in
der Provinz keine zentralen Akteure mehr dar. Anfang 2018 wurden Einheiten der FEDPOL nach Kirkukverlegt. 1051 Jedoch nannten im April 2018 befragte Vertreter von Kirkuk Now die Bundespolizei und die
dem irakischen Innenministerium unterstehende Schnelle Eingreiftruppe als die mächtigsten
Sicherheitsakteure in Ninawa nach dem Anti-Terror-Dienst (CTS) und den PMU. 1052
Volksmobilisierungseinheiten (PMU)
Nach Einschätzung von Vertretern von Kirkuk Now, die im Rahmen der im April 2018 von DIS/Landinfo
in der KRI durchgeführten Erkundungsmission befragt wurden, kontrollieren PMU den östlichen Teilder Provinz Ninawa. Die schiitischen PMU werden als der zweitstärkste Sicherheitsakteur in Ninawa
nach dem Anti-Terror-Dienst (CTS) bezeichnet. Dieser wiederum wird von einem schiitischen Offizier
befehligt, der direkt dem Ministerpräsidenten Abadi Bericht erstattet. 1053 Die Außenbezirke vonMossul werden von mehreren PMU kontrolliert, zu denen sowohl schiitische als auch örtliche Milizen
gehören. 1054
Bei einem im Zuge der Erkundungsmission geführten Interview erklärte Hoshang Mohamed,
Generaldirektor des Gemeinsamen Krisenkoordinierungszentrums (JCC) beim Innenministerium der
KRI, dass „die befreiten Gebiete, wie etwa Ninawa, Sindschar, Kirkuk und Salah al-Din, grundsätzlich
von unterschiedlichen Milizengruppen kontrolliert werden und in einigen Fällen ethnisch gespaltensind. In den von Milizen kontrollierten Gebieten funktionieren die örtliche Zivilverwaltung und die
Behörden nicht.“ 1055
In einem im Juli 2018 veröffentlichten Bericht stellte die International Crisis Group fest, dass rund um
Mossul mehrere PMU stationiert sind, darunter die AAH, die al-Abbas-Kampfdivision und die Kataeb
Sayed al-Shuhada. Im Süden der Provinz sind einige Einheiten der Sarayat al-Salam stationiert,
während im Westen unter anderem PMU der Sarayat al-Jihad, der Harakat Hizbollah al-Nujaba undder Ali al-Akbar-Brigade operieren. 1056 Im Juli 2018 meldete Rudaw, dass die ISF und PMU gemeinsam
für die Gewährleistung der Sicherheit von Tal Afar zuständig sind. 1057 Im Mai 2017 waren
schätzungsweise 18 000 PMU-Kämpfer in Ninawa stationiert. 1058

1050 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq., 7 May 2018, url, p. 171051 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq., 7 May 2018, url, p. 171052 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 71

1053 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 71

1054 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 171055 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 801056 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, 30 July 2018, url,

p. 17
1057 Rudaw, Tal Afar on the up-and-up a year after ISIS, 30 July 2018, url
1058 Derzsi-Horvath, A. et.al., Who’s who: Quick facts about local and Sub-State forces, GPPi, 16 August 2017, url128 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

In ihrem im Februar 2018 vorgelegten Bericht wies die International Crisis Group darauf hin, dass vom
Iran unterstützte PMU seit Oktober 2017 in Sindschar sowohl politische als auch militärische Kontrolle
ausüben. 1059 Im Bezirk Sindschar sind an der irakisch-syrischen Grenze PMU stationiert, die jesidische
Stammesführer integriert haben und ortsansässige Jesiden rekrutieren. Zudem kontrollieren sie
strategisch wichtige Straßen und haben einen neuen Bezirksdirektor sowie neue Direktionsleiterernannt. 1060
Anfang August 2018 erließ der stellvertretende Vorsitzende des irakischen Volksmobilisierungskomitees drei Anordnungen, laut denen die PMU in Ninawa umstrukturiert und verlegt werden sollten.
Zuerst begannen die PMU, sich aus den Teilbezirken Rabia und Zumar von Tal Afar und Teilen vonSindschar zurückzuziehen. Am 21. August hob jedoch der Ministerpräsident die Anordnungen auf undstellte ihre Rechtmäßigkeit in Frage, da sie ohne vorherige Konsultation des Oberbefehlshabers undohne Absprache mit dem irakischen Einsatzführungskommando erlassen worden waren. Später
erklärte der Ministerpräsident, dass die Verlegung von PMU den Aufständischen Möglichkeiten
eröffnen würde, Anschläge zu verüben, und verfügte, dass alle PMF-Operationen mit dem Amt desMinisterpräsidenten koordiniert werden müssen, der seitdem das Volksmobilisierungskomitee
leitet. 1061
Lokale Gruppen:
Die in der Provinz Ninawa stationierten schiitischen Schabak-Milizen fungieren als Ergänzung zu den
größeren PMU-Kräften, insbesondere den Badr-Brigaden. Die Kämpfer sind in die 30. Brigade der PMU
integriert, die auch eine chaldäische Untereinheit umfasst, die sogenannte Babylon-Brigade, die dem
chaldäischen Befehlshaber Rayan al-Kildani untersteht. Die Babylon-Brigade war aktiv an
Frontkämpfen und der Sicherung der eingenommenen Gebiete beteiligt und für ihr unnachgiebiges
Vorgehen gegen sunnitische Araber berüchtigt. Darüber hinaus begleitete die Einheit PMU-Kräfte bei
Operationen in der Provinz Ninawa, beispielsweise in al-Qayyarah und Nimrud. Zudem betreibt sie
nach wie vor Kontrollpunkte in Bartella. 1062
Darüber hinaus gibt es unter anderem die folgenden lokalen Gruppen:•

Schutzeinheiten der Ninawa-Ebene (Ninewa Plains Protection Units, NPU): eine vorwiegend
christliche Miliz, die für die Sicherheit in Qaraqosh verantwortlich ist. 1063 Sie werden von der
Assyrischen Demokratischen Union finanziell unterstützt und sind in die PMU eingegliedert. 1064•

Streitkräfte der Ninawa-Ebene (Ninewa Plains Forces, NPF): eine schiitische Schabak-Einheit,
die im Osten Mossuls und in der Ninawa-Ebene stationiert ist. 1065 Es gibt zwei Gruppen dieses
Namens. Bei der einen handelt es sich um eine schiitisch-schabakische PMU, bei der anderenum eine von der KRG unterstützte christliche Gruppe. 1066 Die schabakische NPF wird auch als
30. Brigade bezeichnet. 1067

1059 International Crisis Group, Winning the Post-ISIS Battle for Iraq in Sinjar, 20 February 2018, url, p. 121060 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, 30 July 2018, url,

p. 17
1061 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October
2018, url, p. 61062 Gaston, E.,Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, p. 26
1063 EPIC, ISHM: July 14 – 20, 2017, 20 July 2017, url
1064 Gaston, E.,Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, pp. 27-28
1065 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 191066 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, Acronym
Reference Guide
1067 Aymenn, Jawad Al-Tamimi, Hashd Brigade Numbers Index, 31 October 2017, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

— 129

•

Babylon-Brigade: eine gemischte Einheit aus Christen, schiitischen Arabern und einigen
Schabak, die in der Ninawa-Ebene einflussreich ist und operativ eng mit den NPF verbundenist. 1068•

Al-Haschd al-Turkmani: Schiitisch-turkmenische Einheiten, vorwiegend innerhalb der 16. undder 52. PMU-Brigade, die im Gebiet um Tal Afar an Bedeutung gewonnen haben. 1069•

Lalisch-Regiment: Eine jesidische Einheit, die zwar der PMF-Führung nicht „ablehnend
gegenübersteht“, jedoch weniger Unterstützung erhält als schiitische Gruppen. 1070•

Ninawa-Garde (Haras Ninewa): eine vorwiegend sunnitische Einheit, die vom ehemaligen
Gouverneur Atheel al-Nudschaifi geführt und von der türkischen Armee, in einem nordöstlichvon Mossul bei Baschiqa gelegenen Lager, ausgebildet wird. 1071 Einem Bericht derInternational Crisis Group vom Juli 2018 zufolge „beschäftigt der ehemalige Gouverneur
Atheelal-Nudschaifi
seineeigeneNinawa-Garde,diegelegentlichvomVolksmobilisierungskomitee bezahlt wird“. Die Ninawa-Garde wurde gebildet, um den ISIL zu
bekämpfen, dient jedoch eher dem Schutz von al-Nudschaifi. 1072

Nicht-lokale Gruppen:•

Ali al-Akbar-Brigade: Diese Einheit ist Ayatollah Ali al-Sistani treu ergeben und verfügt imwestlichen Ninawa (Tal Afar und Jazeera-Wüste) über eine deutliche Präsenz. 1073•

Badr-Organisation, AAH und KH: Diese großen, nicht-lokalen PMU sind in Ninawa präsent undhaben erheblichen Einfluss auf viele der kleineren lokalen Gruppen; aufgrund ihrer
eingeschränkten Präsenz sind sie jedoch nicht in der Lage, Gebiete direkt zu kontrollieren.
Diese iranischen Stellvertretergruppen sind das wichtigste Bindeglied zwischen der nationalen
PMU-Dachorganisation und den lokalen schiitischen PMU. Ihre Rekrutierungsversuche in derörtlichen sunnitischen Bevölkerung waren weitgehend erfolglos. Obwohl sie nicht offen
agieren, müssen sie in der Provinz als zentrale Akteure betrachtet werden. 1074

Stammesmobilisierungskräfte (Tribal Mobilization Forces, TMF; Haschd al-Asha’ari)
Die Angehörigen der vorwiegend sunnitischen Stammesmobilisierungskräfte (TMF) werden auf lokaler
Ebene in erster Linie aus den Stämmen der Schammar und der Jabour rekrutiert. Die Trennung
zwischen den Milizen, die dem NSS bzw. dem Volksmobilisierungskomitee unterstehen, steht in
Zusammenhang mit der Unterstützung des Programms der Haschd al-Asha‘ari durch die USA: Die USA
lehnen eine direkte Kooperation mit den vom Iran geführten PMU-Einheiten ab. Darüber hinaus
möchten die sunnitischen Stämme nicht von den vorwiegend schiitischen PMU ausgegrenzt werden.
Die einzelnen TMF-Einheiten bestehen aus höchstens 100 bis 300 Kämpfern, da Bagdad davor
zurückschreckt, größere sunnitische Stammeskräfte zu bilden, die dem Staat die Kontrolle über das
Gebiet streitig machen könnten. 1075

1068 Ahn, J., et. al, The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, pp. 19-

20; Aymenn Jawad Al-Tamimi, Hashd Brigade Numbers Index, 31 October 2017, url; Knights, M., Confidence and SecurityBuilding Measures in the Nineveh Plains, 14 July 2017, url
1069 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 201070 Ahn, J., et. al, The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 19
1071 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, pp. 20,
241072 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, 30 July 2018, url,
p. 17
1073 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 211074 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 20
1075 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 19

130 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Sicherheitskräfte der Regierung der Region Kurdistan-Irak
Peschmerga der DPK
Im Oktober 2017 waren die Peschmerga gezwungen, sich aus nahezu allen umstrittenen Gebieten in
Ninawa zurückzuziehen, die sie 2014 besetzt hatten. 1076 Nach Angaben der im Zuge der im April 2018von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission befragten Quellen sind diePeschmerga „in den umstrittenen Gebieten oder im übrigen Irak nicht mehr präsent“ 1077.
Asayesch der DPK
Der Asayesch ist der Nachrichtendienst der KRG. 1078 In einigen Gebieten von Ninawa, wie
beispielsweise im Teilbezirk Zumar nahe der Grenze zur KRI, ist er für die Sicherheit
mitverantwortlich. 1079 Nach Angaben der im Zuge der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI
durchgeführten Erkundungsmission befragten Quellen ist der Asayesch „in den umstrittenen Gebieten
oder im übrigen Irak nicht mehr präsent“ 1080.
Der KRG nahestehende Milizen
Jazeera-Brigade
Eine sunnitische Stammeseinheit, deren Angehörige vorwiegend aus Rabia und Zumar stammen. Sie
ist die erste sunnitische Einheit, die mit der KRG zusammenarbeitet. Ihre Kämpfer führen kurdische
Flaggen und tragen Aufnäher mit dem Wappen der Zerevani. 1081 Sie werden aus den Stämmen derJabour, der Juhaysh Mu’amara, der Scharabi und der Schammar rekrutiert. Die Einheit ist 2 000 Mannstark. 1082 Die Jazeera-Brigade untersteht den Zerevani. 1083
Streitkräfte der Ninawa-Ebene (Ninewa Plains Forces, NPF)
Die Streitkräfte der Ninawa-Ebene (NPF) sind eine christliche Einheit und in der Ninawa-Ebene
stationiert. Ebenso wie die unten beschriebene Garde der Ninawa-Ebene werden sie „vom
Peschmerga-Ministerium offiziell als Teil der Sicherheitskräfte der KRG betrachtet“ 1084. Die NPF haben
Verbindungen zur Bet-Nahrain Democratic Party. Der Generalsekretär dieser Partei, Romeo Hakari, istzugleich der Anführer der NPF. 1085 Die NPF sind eine kleine Hilfseinheit von 50 bis 100 Kämpfern mit
Verbindungen zur Peschmerga der DPK. 1086
Verteidigungskraft Ezidikhans (Hêza Parastina Êzîdxan, HPE)
Die jesidische Verteidigungsstreitkraft Ezidikhans (HPE) war bis zum Rückzug der kurdischen
Streitkräfte nach den Auswirkungen des Referendums im Oktober 2017 mit der KRG verbündet. Ihr
Anführer, Haider Sesho (Haidar Saso) wurde auf Befehl des ehemaligen kurdischen Präsidenten
Masoud Barzani verhaftet und erst freigelassen, nachdem er der DPK Treue geschworen hatte. Die HPE
wurde durch das Lalisch-Regiment, eine jesidische PMU, ersetzt.1087 Den im Zuge der im April 2018 von
DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission befragten Quellen zufolge sind die HPE
und die Widerstandseinheit Sindschars (YBS) [die der PKK nahestehen soll] die beiden
1076 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 38

1077 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 25

1078 Iraq, Kurdistan Region, Kurdistan Regional Security Council – General Security (Asayish), n.d. url
1079 Derzsi-Horváth, A., GPPI, Iraq after ISIL: Zummar, 16 August 2017, url

1080 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 25

1081 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p.22
1082 Derzsi-Horváth, A., GPPI, Iraq after ISIL: Zummar, GPPi, 16 August 2017, url
1083 Derzsi-Horváth, A., GPPI, Iraq after ISIL: Rabi’a, GPPi, 4 August 2017, url,

1084 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, pp. 27-28
1085 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, pp. 27-28
1086 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, pp. 27-28

1087 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 23

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 131

Sicherheitsakteure, die den größten Teil des Bezirks Sindschar kontrollieren. Die HPE „scheint
innerhalb des relativ offenen PMU-Systems zu operieren“ 1088.
Rojava Peschmerga
Die Rojava Peschmerga sind eine syrische Miliz, die entlang der irakisch-syrischen Grenze aktiv ist undAngriffe in Sindschar durchgeführt hat. Die Gruppe bekämpfte gemeinsam mit der DPK und türkischen
Streitkräften der PKK nahestehende Gruppen im Westen von Ninawa. 1089 Darüber hinaus bemannte
sie im Jahr 2017 kleinere Kontrollpunkte an der Hauptstraße zwischen der KRI und Sindschar. 1090
Garde der Ninawa-Ebene (Ninewa Plains Guard Forces, NPGF)
Die Garde der Ninawa-Ebene (NPGF) ist die größte KRG-nahe christliche Miliz und in Qaraqosh
stationiert. Sie ist offiziell Teil der DPK-Zerevani. 1091 Sie ist bereits seit 2004 in dem Gebiet aktiv undwird von der DPK unterstützt. 1092
Dwekh Nawsha
Die Dwekh Nawsha ist eine christliche Miliz mit Verbindungen zur Assyrischen Patriotenpartei. 1093 Die
Gruppe operiert in erster Linie nördlich von Mossul in der Gegend um Telskuf. Sie besteht aus nur
wenigen Kämpfern, schätzungsweise 50 bis 100 Männern, unter denen auch einige internationale
Freiwillige sind. Sie werden von der DPK bewaffnet und finanziert, sind jedoch nicht offiziell in die
kurdischen Streitkräfte integriert. 1094
Unabhängige Milizen
Widerstandseinheit Sindschars (Yekîneyên Berxwedana Şengalê, YBS)
Die Widerstandseinheit Sindschars (YBS) ist eine in Sindschar aktive jesidische Gruppe mit
Verbindungen zur PKK. 1095 Den im Zuge der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten
Erkundungsmission befragten Quellen zufolge sind die HPE und die YBS die beiden Sicherheitsakteure,die den größten Teil des Bezirks Sindschar kontrollieren. Man geht gemeinhin davon aus, dass die YBS
Verbindungen zur PKK hat. 1096 Die jesidischen Einheiten sind in erster Linie im Gebiet um Sindschar
stationiert. Sie haben dieselben Verbindungen wie die anderen Minderheiten-Milizen, insbesondere
zur DPK, zu PMU und in einem gewissen Maße zur PKK. 1097
Arbeiterpartei Kurdistans (Partiya Karkerên Kurdistanê, PKK)
Die Arbeiterpartei Kurdistans (PKK) wurde von der Europäischen Union als terroristische Vereinigung
eingestuft. 1098 Sie ist in Sindschar präsent, führt dort jedoch, dem Bericht von Landinfo über die
Sicherheitslage in Ninawa zufolge, keine Operationen mehr durch, sondern agiert stattdessen durch

1088 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 171089 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 23;

Kurdistan24, Clashes stop between Rojava Peshmerga, PKK affiliate fighters in Sinjar, 3 March 2017, url
1090 Derzsi-Horváth, A., GPPI, Iraq after ISIL: Rabi’a, GPPi, 4 August 2017, url
1091 Gaston, E., GPPI, Iraq after ISIL: Qaraqosh, Hamdaniya District, 5 August 2017, url
1092 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, pp. 27-28
1093 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, pp. 27-28
1094 Gaston, E., GPPI, Iraq after ISIL: Qaraqosh, Hamdaniya District, 5 August 2017, url
1095 US, USCIRF, Wilting in the Kurdish Sun: The Hopes and Fears of Religious Minorities In Northern Iraq, May 2017, url, p.
29; Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 231096 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 171097 Gaston, E.,Derzi-Horváth, A., The Global public Policy Institute, Iraq After ISIL, March 2018, url, p. 28
1098 Daily Sabah, European Court of Justice rules against PKK, keeps group on terror list, 16 November 2018, url132 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

die YBS. 1099 Am 18. November 2018 bezeichnete ein Sprecher der KRG, Safin Dzayi, die andauernde
Präsenz der PKK in Sindschar gegenüber der Agentur Anadolu als „inakzeptabel“. 1100
„Fingierte Haschd“Angesichts der Zahl und der Vielfalt der Milizen können die Gemeinschaften häufig nicht feststellen,ob eine bewaffnete Gruppe unter der Aufsicht einer rechtmäßigen Instanz agiert. In Ninawa machensich Milizen und kriminelle Vereinigungen diese Unklarheit zunutze und rechtfertigen ihr Vorgehen
damit, „Haschd“ (Volksmobilisierungseinheiten, PMU) zu sein. Darüber hinaus haben sich auch
innerhalb der PMU einzelne Gruppen abgespalten und Straftaten oder religiös motivierte Gewalttaten
begangen. 1101
Ausländische Sicherheitskräfte
Die drei wichtigsten ausländischen Akteure in Ninawa sind der Iran, die Türkei und die Internationale
Koalition zur Bekämpfung des ISIL. Der Iran agiert über seine Quds-Brigaden, eine Abteilung der
Iranischen Revolutionsgarden; die meisten ihrer Angehörigen sind in den wichtigsten schiitischen PMU
in beratender und unterstützender Funktion tätig. Die Türkei ist in Form der türkischen Streitkräfte(TSK) präsent, die in der Nähe von Baschiqa ein Lager unterhalten (die Stadt selbst wird von den ISF
kontrolliert). 1102 Im Jahr 2018 flog die Türkei mehrere Luftangriffe auf Sindschar. 1103 Die Internationale
Koalition arbeitet mit den offiziellen ISF zusammen. In Ninawa ist die US-Militärbasis in al-Qayyarah(Q-West) noch immer ein wichtiger logistischer Stützpunkt. 1104
ISIL-Kämpfer
Zwar hatte der ISIL Ende 2017 keine Kontrolle über Territorien im Irak, 1105 jedoch führt er im Nordirak
und im nördlichen Zentralirak (Ninawa, Salah al-Din und Kirkuk) sowie in der zentralen Region (Diyala,al-Anbar und Bagdad) weiterhin asymmetrische Angriffe auf die irakischen Sicherheitskräfte durch. 1106
Im Januar 2019 äußerte das ISW die Einschätzung, dass der ISIS in den ländlichen Gebieten des Bezirks
Mossul in Ninawa „hohen physischen und psychischen Druck auf die Bevölkerung ausübt, wenn auchkeine Kontrolle im Sinne der vom ISW vorgenommenen Begriffsbestimmung. 1107 Der ISIS kann in diesen
Bezirken zwar kein Territorium halten, jedoch ist anhand einer Reihe von Indikatoren festzustellen,
dass der ISIS den Irakischen Sicherheitskräften (ISF) die Kontrolle streitig macht. Zu diesen Indikatoren
zählen beispielsweise die Aufgabe bewohnter Dörfer, die Zerstörung von landwirtschaftlichen Flächen
und Infrastrukturen, wiederholte Überfälle und Anschläge auf die örtliche soziale Hierarchie.“ Weiter1099 Norway, Landinfo, Irak: Ninewa provins – sikkerhetssituasjonen per oktober 2018 [Ninewa governorate – security

situation], 5 November 2018, url, p. 161100 Daily Sabah, KRG: PKK presence in Iraq's Sinjar ‘unacceptable', 19 November 2018, url

1101 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 231102 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 24

1103 Al Monitor, Turkish airstrikes hit Iraq as Erdogan calls for draining 'terror swamp', 11 June 2018, url; Rudaw, Turkey strikes

YBS vehicles in Shingal, killing local PKK leader, 15 August 2018, url; VOA, Iraq Summons Turkish Ambassador Over Airstrikes,
14 December 2018, url; Hürriyet, Turkish military conducts airstrikes in northern Iraq, 14 December 2014, url
1104 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, pp. 2425
1105 UN Security Council, Seventh report of the Secretary-General on the threat posed by ISIL (Da’esh) to international peaceand security and the range of United Nations efforts in support of Member States in countering the threat [S/2018/770], 16
August 2018, url, p. 21106 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October
2018, url, pp. 9-10; UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017)[S/2018/359], 17 April 2018, url, p. 41107 Bezüglich seiner Methodik merkt das ISW Folgendes an: „Das ISW verwendet für die Bewertung der territorialen Kontrolleeine strikte Methodik, die den im US-Militär geltenden Begriffsbestimmungen entspricht. Das ISW definiert Kontrollzonen als
Gebiete, in denen der ISIS die Bevölkerung kontrolliert und beherrscht, d. h. als Gebiete, in denen die Gruppe physischen undpsychischen Druck ausübt, um sicherzustellen, dass Gruppen und Einzelpersonen seinen Anweisungen nachkommen.“ ISW,
E-Mail an EASO, 17. Januar 2019.

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 133

stellte das ISW fest, dass in diesen Gebieten „die Zivilbevölkerung nicht auf einen angemessenen
Schutz durch die Sicherheitskräfte zählen“ kann. 1108
Einer im Dezember 2018 von Michael Knights auf der Grundlage der Aktivitätsdaten undOperationsmuster des ISIL vorgenommenen Einschätzung zufolge unterhält die Gruppe „in mindestens
27 Gebieten des Irak dauerhaft operierende Anschlagszellen“; in Ninawa zählen hierzu Mossul-Stadt,
al-Qayyarah, Hatra und der irakisch-türkische Pipeline-Korridor südwestlich von Mossul, Badusch unddie bei Sindschar verlaufende Grenze zu Syrien. 1109 Weiter erklärte Michael Knights: „[I]n Gebieten wie
dem ländlichen Kirkuk, dem Süden von Ninawa, Diyala und selbst in nahe bei Bagdad gelegenen
Gebieten wie al-Tarmia sieht die Realität so aus, dass der Islamische Staat weiterhin die Nacht regiert;
das bedeutet, dass wichtige Teile des Landes nur für bestimmte Tageszeiten befreit wurden.“ 1110
Einer im Januar 2019 von der Jamestown Foundation vorgelegten Analyse zufolge „halten sich nach
Angaben irakischer Quellen allein in Mossul 300 IS-Kämpfer in Schläferzellen auf, einige von ihnen
wahrscheinlich in Lagern für Binnenvertriebene, die bereit sind, sich in Bewegung zu setzen, sobald
sich eine Gelegenheit ergibt.“ 1111
Nach Angaben der im Zuge der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten
Erkundungsmission befragten Quellen kontrolliert der ISIL in der Provinz Ninawa keine Territorien.
Ihrer Auffassung nach ist der ISIL „vorwiegend in abgelegeneren Gebieten nahe der irakisch-syrischen
Grenze sowie im Gebiet um Badusch zwischen Mossul und Tal Afar“ präsent. In Ninawa gibt es den
Berichten zufolge Schläferzellen in Mossul und den umliegenden Dörfern. Der ISIL verübt seineAnschläge nachts und zumeist in Form von Sprengstoffanschlägen, Morden und Attentaten. 1112 Nach
Einschätzungvon
Hoshang
Mohamed,Generaldirektor
desGemeinsamen
Krisenkoordinierungszentrums (JCC) beim Innenministerium der KRI, werden die ISIL-Schläferzellen in
den Provinzen Ninawa und Kirkuk nachts aktiv und verüben regelmäßig Anschläge, darunter
Sprengstoffanschläge, Morde und Attentate. 1113
Mit Blick auf die Fähigkeit des ISIL, Gewalttaten zu begehen, stellten Quellen im US-Konsulat in Erbil
und bei USAID fest, dass „der ISIS insbesondere in Kirkuk eher eine Bedrohung für die
Sicherheitsakteure und Behörden darstellt als für die Zivilbevölkerung, während in Ninawa, Diyala und
al-Anbar auch die Zivilbevölkerung gefährdet ist“ 1114.

1.2.20 Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018
UNAMI-Daten über die zivilen Opfer im Zeitraum 2014-2018

2014
2015
2016

Civilianskilled
1 466
755
1 701

Injuries

Total

692
144
1 090

2 158
899
2 791

1108 ISW, E-Mail an EASO, 17. Januar 2019.

1109 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

p. 2, url

1110 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, p. 81111 Jamestown Foundation: Conditions in Mosul Ripen for Return of Islamic State; Terrorism Monitor Volume: 17 Issue: 1,

11 January 2019, url

1112 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 171113 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 801114 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 75

134 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

2017
2018

1 514
1 107
2 621
86
96
182
5 522
3 129
8 651
1115
UNAMI: Ninewa casualties

IBC-Daten über die 2018 getöteten Zivilpersonen
Die Daten über die zivilen Todesopfer stammen von Iraq Body Count; ausführlichere Informationen
zum Jahr 2012 und den Zeitraum 2017 bis 2018 sind der folgenden Quelle zu entnehmen: EASO,Country of Origin Information: Iraq Security Situation - Supplementary COI Source: Iraq Body Count
Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq (Herkunftsländerinformationen: Irak Sicherheitslage –Ergänzende Herkunftsländerinformationen über den Irak: Daten und Analyse von Iraq Body Count zu
im
Irak
getöteten
Zivilisten),2012,
2017-2018,
Februar 2019,https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_IBC_Civilian_Deaths.pdf.
In den Jahren 2017 und 2018 war Ninawa die Provinz mit der höchsten Intensität der Gewalt (zivile
Todesopfer/100 000 Einwohner), wobei diese Quote allerdings von 265,15 im Jahr 2017 auf 46,46 im
Jahr 2018 zurückgegangen ist. Den IBC-Daten für die Provinz Ninawa zufolge wurden im Jahr 2018
217 sicherheitsrelevante Vorfälle mit 1 596 zivilen Todesopfern verzeichnet; dies entspricht einem
deutlichen Rückgang gegenüber dem Vorjahr, in dem 600 Vorfälle mit 211 zivilen Todesopfern erfasst
wurden.
Die meisten sicherheitsrelevanten Vorfälle mit zivilen Todesopfern wurden in den folgenden Bezirken
verzeichnet: Mossul (einschließlich al-Hamdaniya und Tel Keppe; 183 Vorfälle mit 1 369 zivilen
Todesopfern), gefolgt von Sindschar (14 Sicherheitsvorfälle mit 95 zivilen Todesopfern) und Tal Afar
(8 Vorfälle mit 96 zivilen Todesopfern). Die höchste Intensität der mit zivilen Todesopfern
verbundenen Gewalt (Todesopfer je 100 000 Einwohner) war in Sindschar (113,00) festzustellen,
gefolgt von Mossul (61,99) und Tal Afar (19,98).
Die meisten der im Jahr 2018 von IBC in der Provinz Ninawa erfassten Vorfälle standen in
Zusammenhang mit Hinrichtungen/Massenhinrichtungen (44,7 %), gefolgt von Feuerwaffen (32,3 %)und unkonventionellen Spreng- und Brandvorrichtungen (USBV) (18,9 %). 1116
Sicherheitsrelevante Vorfälle und Aktivitäten
Nach der Zerschlagung des ISIL verübten die Aufständischen in Ninawa weiterhin zahlreicheGewalttaten; die Daten für den Zeitraum zwischen Oktober und Dezember 2017 belegen, dass die ISF
in Ninawa größere Verluste zu verzeichnen hatten als in allen anderen Provinzen. 1117 Im Jahr 2018
führte der ISIL im Nordirak und im nördlichen Zentralirak (Ninawa, Salah al-Din und Kirkuk) sowie in1115 Casualty data was provided and compiled to EASO by the UK Home Office based on monthly UNAMI casualty figures.

UNAMI states that as a caveat: UNAMI has in general been hindered in effectively verifying casualties in certain areas; insome cases, UNAMI could only partially verify certain incidents. Figures for casualties from Anbar Governorate are provided
by the Health Directorate … Casualty figures obtained from the Anbar Health Directorate might not fully reflect the real
number of casualties in those areas due to the increased volatility of the situation on the ground and the disruption ofservices. For these reasons, the figures reported have to be considered as the absolute minimum: UNAMI, UN Casualty
Figures, Security Situation and Violence Continue to Take a Terrible Toll on Men, Women, and Children of all Iraq’s
Communities, 1 June 2015, url
1116 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Opfer sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in
Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 261117 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 2

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 135

der zentralen Region (Diyala, al-Anbar und Bagdad) weiterhin asymmetrische Angriffe auf die
irakischen Sicherheitskräfte durch. 1118
Einer Veröffentlichung von M. Knights vom Dezember 2018 zufolge konzentrierte sich der ISIL nachseiner Vertreibung aus Mossul auf aufständische Aktivitäten in den ländlichen Gebieten Ninawas. Zu
den Schwerpunktgebieten des ISIL in der Provinz zählten im Jahr 2018 „die Wüstengebiete südlich von
Mossul, wie etwa al-Qayyarah, Hatra, Ash Shura, die Randsiedlungen südwestlich von Mossul-Stadt(Atshana, Sahaji und Tall Zallat) und die Wüste zwischen der Fernstraße von Bagdad nach Mossul undder Pipeline zwischen dem Irak und der Türkei – den sogenannten Jurn-Korridor (benannt nach zwei
bekannten Dörfern in dem Gebiet)“ 1119.
Zwar wurde der Umfang der Aktivitäten der Aufständischen als eher gering erachtet, jedoch verübten
sie in den ersten zehn Monaten des Jahres 2018 zu 62 % „größer angelegte Anschläge“; hierzu zählten
insbesondere 37 Morde an örtlichen Führungspersönlichkeiten, darunter 17 Mukhtars und ein
Anführer der Widerstandseinheit eines Stammes. 1120
In den ersten zehn Monaten des Jahres 2018 erfasste Michael Knights monatlich 17,1 ISIL Anschläge
in Ninawa und 3,0 Anschläge in Mossul-Stadt; 1121 dies entspricht einem deutlichen Rückgang
gegenüber seiner Datenreihe für die Jahre 2011 bis 2013. Nach Einschätzung von M. Knights ist dieser
Rückgang in erster Linie auf die Inaktivität des ISIL in Mossul zurückzuführen, das seit jeher ein
vorrangiges Ziel der Aufständischen in der Provinz war. Weiter erklärte Knights, dass in der Stadt Tal
Afar, vormals die zweitwichtigste Hochburg des ISIL in Ninawa, im Laufe des Jahres „praktisch keinerlei
aufständische Aktivitäten zu verzeichnen waren“ 1122.
Bezüglich der Aktivitäten des ISIL in Ninawa im Jahr 2018 erklärte J. Wing, dass „weiterhin regelmäßig
Feuergefechte mit den Sicherheitskräften stattfanden, insbesondere in der ersten Jahreshälfte. Die
Gruppe ging erst Ende des Jahres dazu über, Anschläge in Städten zu verüben, unter anderem vierSelbstmordanschläge mit Autobomben.“ 1123
Einem Bericht des UN-Sicherheitsrates vom Oktober 2018 zufolge ermordete der ISIL in Ninawa
mehrere Bürgermeister, die er beschuldigte, die Behörden über seine Bewegungen informiert zu
haben. Zwischen dem 1. Januar und dem 18. August 2018 wurden sieben Bürgermeister getötet undzwei weitere verletzt. 1124 Darüber hinaus nahm der ISIL in den Provinzen Diyala, Kirkuk, Ninawa undSalah al-Din Polizisten und Angehörige der PMU ins Visier. 1125
Der UN-Sicherheitsrat erklärte, dass im Zeitraum zwischen August und Oktober 2018 Anschläge mit
USBV und Kleinwaffen die meisten zivilen Opfer forderten. Die USBV-Anschläge, zu denen sich in vielen
Fällen der ISIL bekannte, „stellen in den Provinzen Bagdad, Salah al-Din, Ninawa, Kirkuk, Diyala, alAnbar und Sulaimaniyya eine Gefahr für die Zivilbevölkerung dar“. Ende 2018 ging der ISIL dazu über,1118 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October

2018, url, pp. 9-10; UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017)[S/2018/359], 17 April 2018, url, p. 41119 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 51120 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 51121 Die Daten über Vorfälle stammen aus der geolokalisierten Datenreihe des Autors über signifikante Vorfälle (Significant
Action, SIGACT), die Daten bis Ende Oktober 2018 umfasst. „Die Datenreihe umfasst um Duplikate bereinigte Angaben ausöffentlich zugänglichen Berichten, Daten des diplomatischen Sicherheitsdienstes, Daten privater Sicherheitsunternehmenüber Vorfälle, irakische Daten über Vorfälle und Angaben der US-Regierung.“ Siehe Knights, M., The Islamic State Inside Iraq:
Losing Power or Preserving Strength?, December 2018, p. 2, url
1122 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, pp. 4-5
1123 Wing, J., Review Of Security Trends In Iraq 2018, Musings on Iraq [Blog], 15 January 2019, url
1124 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October
2018, url, p. 101125 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October
2018, url, p. 9

136 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE„im Süden von Ninawa schwer bewaffnete und technisch gut ausgerüstete Überfallkommandos“
einzusetzen, die „Spezialkräften ähnelten und denen es gelang, isolierte Außenposten auszuschalten
und dafür zu sorgen, dass Fernstraßen und die Zugangsstraßen zu den Dörfern zu gefährlich wurden,
um sie zu nutzen“. 1126
Im Juli 2018 erklärte der UN-Sicherheitsrat in einem Bericht, dass die Sicherheitskräfte zwar weiterhin
Operationen durchführten, um in Ninawa verbleibende ISIL-Kämpfer aus den Bezirken Tal Afar, alBaʿādsch und Sindschar zu vertreiben, jedoch „in den Provinzen Ninawa, Salah al-Din, Kirkuk, al-Anbar,
Diyala und Bagdad weiterhin asymmetrische Anschläge verübt wurden, bei denen der ISIL
Sicherheitskräfte und Gemeindeführer ins Visier nahm und Farmen sowie Wohngebäude
zerstörte“ 1127.
Bei Suchaktionen in Mossul und den umliegenden Gebieten wurden mehrere ISIL-Kämpfer verhaftet
oder getötet, darunter auch Frauen. Bei zwei Einsätzen verhaftete die örtliche Polizei im August 2018
Personen, die in Verdacht standen, Verbindungen zum ISIL zu haben: Am 13. August wurden zunächst
im Osten von Mossul fünf Frauen festgenommen; am 26. August wurden in Badusch und al-Qayyarah,
beides Teilbezirke von Mossul, weitere 41 Personen verhaftet, darunter auch Frauen. Im Bezirk
Sindschar wurde eine Anlage aufgedeckt, in der der ISIL Sprengkörper herstellte. 1128 Im Oktober 2018setzten die irakischen Sicherheitskräfte Berichten zufolge in Ninawa, al-Anbar, Diyala und Salah al-Din
ihre Operationen gegen den ISIL fort. 1129 Am 14. November 2018 töteten sie bei einer Militäroperationin den Badusch-Höhen in Ninawa mehr als 20 ISIL-Kämpfer. Weitere 14 ISIL-Kämpfer wurden Berichten
zufolge bei einem Einsatz in der Provinz festgenommen. 1130
Im Januar 2018 wurde über regelmäßige, kleinere Anschläge des ISIL an der syrischen Grenze und im
Süden von Mossul berichtet. 1131 In ihrem Bericht über die im Januar 2018 im Irak verzeichneten zivilen
Opfer führte die UNAMI Ninawa als eines der am schwersten von Terrorakten, Gewalt undbewaffneten Konflikten betroffenen Provinzen auf. 1132 Am 7. Januar wurde der Bürgermeister der
Stadt al-Rashidiya nördlich von Mossul in der Nähe seines Hauses in der Region al-Qubba von bislangnicht identifizierten Schützen ermordet. 1133 Am 29. Januar gaben die Behörden bekannt, dass zehn
ISIL-Kämpfer, beim Versuch in eine Region südlich von Mossul vorzudringen, getötet wurden. 1134
Im Februar 2018 wurden auch aus dem Westen und Süden von Ninawa aufständische Aktivitäten
gemeldet. 1135 Nach Angaben des UN-Sicherheitsrates „wurden im Bezirk Mossul weiterhin
Zivilpersonen von unbekannten Schützen angegriffen: Am 21. Februar hielten Bewaffnete im Ostenvon Mossul das Auto des örtlichen Mukhtar an und erschossen ihn. Die Täter stehen in Verdacht,
Verbindungen zum ISIL zu haben.“ 1136 Am 20. Februar 2018 wurde gemeldet, dass im Westen vonMossul im Haus einer Familie von gerade erst zurückgekehrten Binnenvertriebenen eine USBV

1126 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, pp. 5-6

1127 UN Security Council, Implementation of resolution 2367 (2017); Report of the Secretary-General [S/2018/677], 9 July

2018, url, p. 51128 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October

2018, url, p. 101129 US, CRS, Iraq: Issues in the 115th Congress, October 2018, url, pp. 4-5

1130 Iraqi News, Iraqi forces kill over 20 Islamic State militants in Nineveh, 14 November 2018, url
1131 Wing, J., Violence Up in Iraq, Jan 2018, Musings on Iraq [weblog], 2 February 2018, url

1132 UNAMI, Press Release: UN Casualty Figures for Iraq for the Month of January 2018, 1 February 2018, url
1133 Iraqi News, Mayor killed in armed attack, north of Mosul: Police, 7 January 2018, url

1134 Iraqi News, Ten Islamic State members, attempting infiltration, killed, south of Mosul, 29 January 2018, url
1135 Wing, J., March 2018 the return of the Islamic State insurgency, Musings on Iraq [Blog], 2 April 2018, url

1136 UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017) [S/2018/359],

17 April 2018, url, p. 9

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 137

detonierte und zwei Menschen tötete.1137 Am 25. Februar 2018 töteten irakische Soldaten 30 ISILKämpfer, die sich in einem Höhle im Bezirk al-Baʿādsch westlich von Mossul versteckten. 1138
Im Februar und März 2018 wurde berichtet, dass der ISIL verstärkt versuchte, Scheichs des Stammes
der Jabour zu töten oder zu entführen; dieser Stamm zählt in der Region zu den Hauptverantwortlichen
für den Widerstand gegen den ISIL.1139 Bei einem solchen Anschlag griffen am 12. März 2018 ISILKämpfer in al-Qayyarah das Haus eines Scheichs an und töteten ihn und sechs weitere Personen. 1140
Bei einem weiteren Vorfall starben am 5. März in Mossul vier Polizisten bei einer Auseinandersetzung
mit ISIL-Kämpfern. 1141
Am 20. April 2018 schlugen irakische Streitkräfte an der irakisch-syrischen Grenze nahe der
nordwestlich von Mossul gelegenen Stadt Rabia einen Angriff einer Gruppe von ISIL-Kämpfern zurück
und töteten 18 von ihnen. 1142 Am 28. April 2018 wurde ein hochrangiger ISIL-Anführer nach einer
Suchaktion im Bezirk Entesar im Osten von Mossul verhaftet. 1143
Im Vorfeld der Parlamentswahlen im Mai 2018 wurde Faruq Mohammed al-Zarzwr, ein Kandidat aus
Ninawa, in seinem Haus in der Stadt al-Qayyarah von bewaffneten Männern getötet. Zwar bekannte
sich der ISIL zu diesem Anschlag, jedoch erklärte der Sprecher des Obersten Gerichtshofes, dass es sichbei dem Mord um keine terroristische Straftat handelte und der Sohn des Opfers als der Täter
identifiziert wurde. 1144 Ende Mai 2018 berichtete Joel Wing über sechs Zusammenstöße mit
Aufständischen, bei denen es in Ninawa zu Feuergefechten kam. 1145
Am 9. Juni 2018 wurden im Bezirk al-Hadar südlich von Mossul bei einer bewaffneten
Auseinandersetzung mit ISIL-Kämpfern zwei Polizisten getötet.1146 Im Juli 2018 berichtete J. Wing überAktivitäten des ISIL entlang der syrischen Grenze und gelegentliche Auseinandersetzungen. 1147 Am
30. August 2018 griffen ISIL-Kämpfer das Haus eines ranghohen Anführers der PMU in der Stadt alShoura südlich von Mossul an und töteten ihn und sieben seiner Familienangehörigen. 1148
Der UN-Sicherheitsrat berichtete, dass „am 15. August (2018) der Bürgermeister des Stadtbezirks Tallal-Rumman im Westen von Mossul von einer bewaffneten Gruppe erschossen wurde. Am 17. Augusterschossen zwei maskierte Schützen auf einem Motorrad den Bürgermeister des Stadtbezirks Yarmuk
im Westen von Mossul.“ 1149 Am 21. September töteten ISIL-Kämpfer in der Region Hatra einen
Bürgermeister und einen weiteren Zivilisten. 1150 Bei einem weiteren bewaffneten Anschlag wurde am
23. September südlich von Mossul ein Bürgermeister von ISIL-Kämpfern ermordet. 1151
Am 23. Oktober starben bei der Explosion einer Autobombe in der Nähe eines Marktes in der Stadt alQayyarah sechs Personen, darunter zwei Soldaten, 30 weitere wurden verletzt. Der
Militärbefehlshaber in Mossul, Generalmajor Nadschim al-Dschaburi, machte den ISIL für den Anschlagverantwortlich. 1152 Am 8. November explodierte eine Autobombe vor einem beliebten Restaurant inder Abu-Layla-Straße in Mossul; bei den vier getöteten und weiteren zwölf verletzten Personen
1137 UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017) [S/2018/359],

17 April 2018, url, p. 91138 Iraqi News, Iraqi troops kill 30 Islamic State militants while hiding inside Mosul cave, 25 February 2018, url

1139 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 31140 Ahn, J. et al., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018, url, p. 31141 Iraqi News, Four policemen killed in confrontation with Islamic State in Mosul, 5 March 2018, url

1142 Iraqi News, 18 Islamic State members killed as Iraqi troops thwart attack on borders with Syria, 20 April 2018, url
1143 National (The), Top ISIS leader arrested in Mosul, 29 April 2018, url

1144 Kurdistan24, UPDATE: Assassination, car accident brings Iraqi candidate death count to five, 07 May 2018, url
1145 Wing, J., Security in Iraq largely unchanged in May 2018, Musings on Iraq [Blog], 2 June 2018, url
1146 Iraqi News, Islamic State’s media official apprehended in Mosul, 19 June 2018, url

1147 Wing, J., Violence Slightly Down In Iraq July 2018, Musings on Iraq [Blog], 2 August 2018, url

1148 Iraqi News, Islamic State kills security leader, seven of his family members, south of Mosul, 30 August 2018, url

1149 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October

2018, url, p. 101150 Iraqi News, Mayor killed, son injured in Islamic State attack, southwest of Mosul, 21 September 2018, url
1151 Iraqi News, Mayor killed in armed attack by Islamic State, south of Mosul, 23 September 2018, url
1152 Reuters, Car bomb kills six, wounds 30 near Iraq's Mosul, 23 October 2018, url138 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

handelte es sich den Berichten zufolge ausschließlich um Zivilisten. 1153 Am 15. November starben bei
der Detonation einer USBV an der Straße nach Badusch, nordwestlich von Mossul, zwei Zivilpersonen
und ein Polizist. Am 22. November wurden bei einem Sprengstoffanschlag auf einen Schulbus in einem
Bezirk im Süden von Mossul vier irakische Schuljungen getötet, sieben weitere wurden verletzt. 1154
Im Dezember 2018 bekannte sich der ISIL zu einem Anschlag mit einer Autobombe in Tal Afar, der zwei
Todesopfer und elf Verletzte forderte. Dieser Vorfall war der erste Anschlag dieser Art seit derBefreiung der Stadt im August 2017. 1155
Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Nach Angaben von DIS/Landinfo stellen die ISF zwar offenkundig den stärksten Sicherheitsakteur inder Provinz dar, sind jedoch „relativ schwach“ und haben nicht die Kontrolle über alle übrigen
bewaffneten Akteure, da die Sicherheitsakteure im Wettstreit um die Vorherrschaft in den von ihnen
kontrollierten Gebieten liegen und die Provinz in drei Kontrollzonen aufgeteilt ist: Mossul-Stadt wirdvon der örtlichen Polizei kontrolliert, die Außenbezirke von PMU und örtlichen Milizen und die übrigen
Gebiete von den ISF. 1156 Den Berichten zufolge kontrollieren die ISF einige Gebiete im Süden und die
PMU Gebiete im Osten. 1157 In einem im November 2018 erschienenen Artikel wies Foreign Policy
darauf hin, dass die Präsenz der Milizen in Sindschar die Stabilität der Region bedroht und „den
Wiederaufbau, die Minenräumung und die sichere Rückkehr der Jesiden in ihre Häuser verhindert.“ 1158
Den Berichten zufolge kommt es häufig zu Zusammenstößen zwischen PMU und den regulären
Sicherheitskräften. Beispielsweise führte im Februar 2018 eine Auseinandersetzung zwischen
Kämpfern der Kataeb Sayed al-Shuhada und Soldaten des 8. Armeeregiments im westlichen Mossul zu
einem Feuergefecht, wobei „die Kataeb vier Soldaten des Regiments kurzzeitig festhielten, weil sie ihre
Autorität in Frage stellten“ 1159. Die im Zuge der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI
durchgeführten Erkundungsmission befragten Quellen erklärten, dass in Mossul „die Gewalt von den
zahlreichen bewaffneten Gruppen vor Ort und den verbliebenen ISIS-Zellen ausgeht“ undSicherheitsvorfälle zumeist mit kriminellen Aktivitäten in Zusammenhang stehen. 1160 Vertreter von
Kirkuk Now wiesen darauf hin, dass „die kriminellen Gruppierungen aus ehemaligen Angehörigen derbewaffneten Gruppen bestehen. In einigen Fällen sieht es so aus, als seien Angehörige der PMU
tagsüber Sicherheitsakteure, während sie nachts Straftaten begehen.“ 1161
Den ISF und PMU, die Ninawa kontrollieren, wird vorgeworfen, dass sie ihre Macht missbrauchen, um
durch illegale Aktivitäten Einnahmen zu erzielen, was wiederum ihre Kampfkapazitäten schwächt undfür Unsicherheit in der örtlichen Gemeinschaft sorgt. 1162 Einem im Juli 2018 vorgelegten Bericht derInternational Crisis Group zufolge erklärten Einwohner Mossuls, dass die in der Stadt aktiven PMU„durch Erpressung und Plünderungen illegale Profite machen“ 1163. Die Analysten Robin Beaumont und

1153 EPIC, ISHM 184, 15 November 2018, url

1154 Iraqi News, Bomb blast kills, wounds three Iraqis in Mosul, 15 November 2018, url; Iraqi News, 11 Iraqi students killed,wounded as bomb blast targets school bus in Mosul, 22 November 2018, url
1155 RFE/RL, Islamic State Claims Responsiblity For Iraq Car-Bomb Attack, 25 December 2018, url
1156 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, pp. 16-17
1157 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, pp. 16-17
1158 FP, ISIS May Be Gone, But Iraq’s Yazidis Are Still Suffering, 23 November 2018, url
1159 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, July 2018, url, p.
191160 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 181161 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 421162 Jamestown Foundation, Conditions in Mosul Ripen for Return of Islamic State; Terrorism Monitor Volume: 17 Issue: 1, 11
January 2019, url
1163 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, July 2018, url, p.
19

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 139

Arthur Quesnay erklärten, dass die staatlichen Autoritäten im Nordirak parallel zu den PMU agieren,die öffentliche Einrichtungen übernehmen und vom Staat erhaltene Finanzmittel veruntreuen. Sie
stützen ihre Legitimation auf das „Opfer der Märtyrer“, die im Kampf gegen den ISIL getötet wurden,übernehmen die Kontrolle über Gebiete und staatliche Einrichtungen und schaffen so eine Situation,
in der „jeder Teilbezirk den Einflussbereich einer bestimmten Miliz darstellt“ 1164.
Der Begriff „Fingierte Haschd“ bezieht sich auf alle Arten von Akteuren, die sich die Popularität derHaschd (PMU) zunutze machen und die unterschiedlichsten Mechanismen und Umstände schaffen,um Profite zu erzielen, wie etwa illegale Kontrollpunkte, an denen sie Gebühren erheben, oderanderen kriminellen Aktivitäten nachgehen. Mitunter schließen sich Personen einer vermeintlich
regulären PMU an, um später festzustellen, dass es sich um eine fingierte Haschd handelt. 1165
Im Dezember 2018 kündigte die US-Regierung den Rückzug ihrer Truppen aus Syrien an. Nach
Auffassung von Amtsträgern und Experten wird dadurch das Wiedererstarken des ISIL sowohl in Syrien
als auch im Irak beschleunigt. 1166 In einer im Januar 2019 vorgelegten Analyse stellte die Jamestown
Foundation fest, dass „nicht wirklich daran gearbeitet wurde, die eigentlichen Ursachen für den
Aufstieg des IS zu beheben, und dass die schiitisch geführte Zentralregierung Mossul keine vorrangige
Bedeutung beigemessen hat. Aufgrund der jüngsten Entscheidung der US-Regierung, ihre Truppen aus
Syrien zurückzuziehen, ist die Lage in Mossul und Ninawa noch wichtiger für die Bemühungen, den IS
endgültig zu besiegen.“ 1167
Vertreibung und Rückkehr
Im Dezember 2018 waren 1 073 994 Personen, die aus Ninawa vertrieben wurden, noch nicht
zurückgekehrt; 539 436 von ihnen hielten sich innerhalb der Provinz auf. 1168 Den IOM-Daten zufolge
verzeichnete Ninawa bis Dezember 2018 1 614 150 Rückkehrer und war damit die Provinz mit derhöchsten Zahl an Rückkehrern. 1169 Im Humanitarian Needs Overview 2019 des UNOCHA heißt es: „Aus
den Provinzen Salah al-Din, Bagdad, al-Anbar, Kirkuk, Diyala und Ninawa wird über die erzwungene
und unfreiwillige Rückkehr von Vertriebenen und Zwangsmaßnahmen berichtet, die häufig dazu
führen, dass die Betroffenen ein zweites Mal vertrieben werden.“ 1170
In seinem im Januar 2019 veröffentlichten Jahresbericht 2018 stellte HRW fest, dass Familien mit
angeblichen Verbindungen zum ISIL in einigen Gebieten Ninawas an einer Rückkehr gehindert
wurden. 1171 Auch das UNHCR berichtete, dass sich in Ninawa, al-Anbar und Kirkuk Stammesführer,
Sicherheitsakteure und Gemeinschaften der Rückkehr von Familien mit angeblichen Verbindungen zu
Extremisten widersetzten. 1172 Im November 2018 meldete das UNHCR, dass 175 aus dem Dorf alAbour im Bezirk Mossul in Ninawa vertriebene Familien erst dann zurückkehren durften, „als sie sichvon Familienmitgliedern mit angeblichen Verbindungen zu Extremisten losgesagt und die Freigabe desBundesgerichts in Bagdad und der örtlichen Polizei erhalten“ hatten. „Berichten zufolge haben erst
5 % der Familien das Verfahren für die Erteilung der Freigabe für die Rückkehr eingeleitet.“ 1173 Das
UNHCR berichtete zudem über mehrere Fälle, in denen Familien mit angeblichen Verbindungen zum

1164 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June

2018, url

1165 Rise Foundation, Mosul and Tel Afar Context Analysis, December 2017, url, p. 211166 Washington Post (The), The Islamic State remains a deadly insurgent force, analysts say, despite Trump’s claim it has

been defeated, 19 December 2018, url

1167 Jamestown Foundation: Conditions in Mosul Ripen for Return of Islamic State; Terrorism Monitor Volume: 17 Issue: 1,

11 January 2019, url

1168 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Round 107, December 2018, 15 December 2018, url, p. 71169 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix, Round 107, December 2018, 15 December 2018, url, p. 61170 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 31
1171 HRW, World Report 2019 - Iraq, 17 January 2019, url

1172 UNHCR, Iraq Protection Update – September 2018, url, p. 21173 UNHCR, Iraq Protection Update, November 2018, url, p. 2

140 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

ISIL in Tal Afar, al-Baʿādsch, Mossul und al-Qayyarah sowie im Lager von Haj Ali an einer Rückkehr
gehindert wurden. 1174
Berichten zufolge vertrieben anfang September 2018 Sicherheitskräfte mindestens 22 von Frauen
geführte Haushalte und Familien aus Dörfern nahe Mossul in Lager in Ninawa, weil sie angeblich
Verbindungen zu Extremisten hatten. 1175
Die höchste Zahl an Rückkehrern wurde im Bezirk Mossul verzeichnet, gefolgt von Tal Afar und alHamdaniya. Mit 955 140 Personen wurden im Gouvernement Mossul die weitaus meisten Rückkehrer
erfasst. Der größte Teil der Rückkehrer hielt sich zuvor innerhalb der Provinz auf, die zweitgrößte
Gruppe bildeten Rückkehrer aus den von der KRG verwalteten Provinzen Erbil und Dahuk. 1176
Rückkehrer aus den de facto von der KRG verwalteten Bezirken Sheikhan und Akrê werden als
Rückkehrer aus Gebieten innerhalb der Provinz erfasst. 1177
Den Berichten zufolge kehrten nur sehr wenige Menschen nach al-Baʿādsch zurück, das von der PMU
der Badr-Organisation kontrolliert wird; nach Angaben von HRW ist die PMU der Auffassung, dass viele
Familien aus al-Baʿādsch Verbindungen zum ISIL hatten, und hat daher angeordnet, dass Familien mit
einem Angehörigen ersten Grades im ISIL nicht zurückkehren dürfen. 1178 Die Zerstörung vonWohngebäuden ist der Hauptgrund, aus dem Vertriebene nicht nach Mossul und Tal Afar zurückkehren
können. 1179
Aufgrund der instabilen Sicherheitslage, der Präsenz unterschiedlicher Sicherheitsakteure in derRegion1180 und der wahrgenommenen Unsicherheit 1181 sind bislang nur sehr wenige jesidische
Binnenvertriebene nach Sindschar zurückgekehrt. Darüber hinaus wurde berichtet, dass die KRG
jesidische Binnenvertriebene in der KRI von einer Rückkehr abhält, indem sie angeblich Druck ausübt
und Anreize setzt. 1182
Dem Return Index der IOM vom September 2018 zufolge lebten zum damaligen Zeitpunkt in Ninawa
238 401 zurückgekehrte Familien unter schwierigen Bedingungen. 1183 Die Mehrheit der nach Ninawa
zurückgekehrten Familien (54 %) lebt unter mäßig schwierigen Bedingungen, während 29 % unteretwas schwierigen Bedingungen leben. Nur 15 % der zurückgekehrten Familien leben unter sehrschwierigen Bedingungen und nur ein sehr geringer Anteil (2 %) lebt seit seiner Rückkehr unter äußerst
schwierigen Bedingungen. 1184 Die schwierigsten Bedingungen herrschen in der Provinz Ninawa unter
anderem in den Stadtzentren von Sindschar und Tal Afar, im westlichen Mossul, in al-Baʿādsch sowie
im Wüstenstreifen von Al-Tal, Hatra und Muhallabiyah. Nach Einschätzung der IOM ist Sindschar derBezirk mit den meisten Orten, an denen äußerst schwierige Bedingungen herrschen. 1185 Einem Bericht
des IOM vom November 2018 zufolge sind Binnenvertriebene aus Sindschar weniger bereit, imnächsten Jahr nach Hause zurückzukehren, als die Vertriebenen aus allen anderen Gebieten des1174 UNHCR, Iraq Protection Update – October 2018, url, p. 21175 UNHCR, Iraq Protection Update – September 2018, url, p. 21176 IOM, Iraq, Displacement Tracking Matrix, Round 107, December 2018, 15 December 2018, url, p. 61177 IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix DTM Round 106, October 2018, url, p. 2; IOM Iraq, Displacement Tracking Matrix,

DTM Return Dashboards, Returnees Per Governorate and District, Ninewa, 31 October 2018, url
1178 Human Rights Watch, Gespräch von EASO mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.
1179 Human Rights Watch, Gespräch von EASO mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.
1180 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 32; Rudaw,
Exclusive: Nobel winner Nadia Murad says Yezidis will return when Shingal is safe. 9 October 2018, url
1181 Human Rights Watch, Gespräch von EASO mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.
1182 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 32
1183 Der Return Index der IOM stellt alle über die Zahl der Rückkehrer verfügbaren Daten mit Indikatoren a) zu
Existenzgrundlage und Leistungen der Grundversorgung sowie b) zum sozialen Zusammenhalt sowie zur wahrgenommenen
Sicherheit in Zusammenhang, um auf lokaler Ebene (d. h. für einzelne Dörfer, Städte oder Viertel) eine Maßzahl für die
Schwierigkeit der Bedingungen oder die Qualität der Bedingungen für die Rückkehrer zu ermitteln. Siehe: IOM, Return Index
Finding, Round 1-Iraq, September 2018, url, pp. 3-5
1184 IOM, Return Index Finding, Round 1-Iraq, September 2018, url, p. 61185 IOM, Return Index Finding, Round 1-Iraq, September 2018, url, pp. 1, 8

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 141

Irak. 1186 In der im Januar 2019 veröffentlichten ILA III der IOM wurde eine Reihe von „KonfliktHotspots“ aufgelistet, in denen für Rückkehrer eine größere Gefahr besteht, Opfer von physischer
Gewalt oder Drohungen zwischen Gruppen zu werden. In Ninawa lagen diese Hotspots in Ra‘ua, alShikhan, Sindschar und Tal Afar. 1187
Einem im November 2018 vorgelegten Bericht des UNOCHA zufolge leben in Ninawa
2 168 222 Hilfsbedürftige und damit mehr als in allen anderen Provinzen. 1188
In einer im September 2018 durchgeführten Studie mit Schwerpunkt auf der Zerstörung derlandwirtschaftlichen Flächen und deren Auswirkungen auf das Gebiet um den Bezirk Sindschar in
Ninawa ermittelte AI „Hinweise darauf, dass der IS gezielt die landwirtschaftlichen Flächen ins Visiergenommen hat, welche die Lebensgrundlage der Menschen bilden, die von diesem Land leben“. Der
Studie zufolge war Sindschar eines der Gebiete mit den massivsten Zerstörungen:
Bewässerungsbrunnen wurden mit Schutt, Öl und anderen Fremdkörpern verunreinigt, Pumpen,
Kabel, Generatoren und Transformatoren wurden gestohlen oder zerstört. Darüber hinaus wurden
Obstgärten vom IS niedergebrannt oder abgeholzt und lebenswichtige Stromleitungen herausgerissen
und gestohlen. Zwar hat der Irak im Jahr 2018 einen Wiederaufbauplan verabschiedet, jedoch ist es
der Regierung den Beobachtungen von AI zufolge nicht gelungen, „das ganze Ausmaß der Zerstörung
landwirtschaftlicher Existenzgrundlagen ernsthaft in Angriff zu nehmen oder Pläne umzusetzen,
welche die Bauern bei der Wiederherstellung der zerstörten Flächen im Irak und der damit
verbundenen Existenzgrundlagen unterstützen“ 1189. Der Zugang zu sauberem Wasser stellt für die
Bevölkerung der Rückkehrgebiete ein großes Problem dar. 1190
Das Ausmaß der Zerstörung im Westen von Mossul 1191 und in Sindschar 1192 ist hoch, aber auch inanderen Gebieten der Provinz sind massive Schäden zu verzeichnen, wie etwa in den christlichen
Städten des Bezirks al-Hamdaniya, in den Teilbezirken Zumar und Rabia von Tal Afar und alQayyarah 1193 sowie insbesondere in der Stadt al-Baʿādsch, die Berichten zufolge größere Zerstörungenaufweist als alle übrigen Städte des Irak. 1194 Es wurden nicht nur Wohngebäude zerstört, sondern auchdie Infrastruktur wurde in Mitleidenschaft gezogen und muss teilweise wieder aufgebaut werden.
Beispielsweise wurden in der Stadt al-Baʿādsch das einzige Krankenhaus und alle Einrichtungen der
primären Gesundheitsversorgung im Zuge des Konflikts zerstört oder beschädigt. Nach Angaben der
Weltgesundheitsorganisation gab es in der Stadt vor Ausbruch der Krise ein funktionsfähiges
Krankenhaus und elf Einrichtungen der primären Gesundheitsversorgung. 1195 Mit Unterstützung der
WHO wurden zwei Feldlazarette aus anderen Städten nach West-Mossul verlegt, wo drei
Gesundheitseinrichtungen zerstört und 23 teilweise beschädigt waren. Im Jahr 2017 standen 17 derinsgesamt 35 im Irak verübten Anschläge auf medizinisches Personal und Krankenhäuser inZusammenhang mit der Rückeroberung Mossuls; diese Zahl umfasst vom ISIL genutzte und besetzte

1186 IOM, Reasons to Remain: Categorizing Protracted Displacement in Iraq, November 2018, url, p. 111187 IOM, Integrated Location Assessment Part III, 2 January 2019, url, p. 53

1188 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 21189 AI, Dead land: Islamic State's deliberate destruction of Iraq's farmland [MDE 14/9510/2018], 13 December 2018, url, pp.

5-61190 WHO, Iraq Humanitarian Emergency Situation Report Issue number 8 01 September– 30 September 2018, 30 September
2018, url, p. 3
1191 UNITAR, UNOSAT, Damage assessment of Old City, Mosul, Ninawa Governorate, Iraq (18 July 2017), 25 July 2017, url;
Washington Post (The), How war ravaged the city of Mosul, in satellite images, 14 July 2017, url
1192 UNITAR, UNOSAT, Damage assessment of Sinjar area, Nineveh Province, Iraq, 11 December 2015, url
1193 Derzsi-Horváth, A., GPPI, Iraq after ISIL: Rabi’a, GPPi, 4 August 2017, url; Gaston, E. and Derzsi-Horváth, A., GPPI, Iraq
after ISIL: Zummar, GPPi, 16 August 2017, url; Gaston, E., GPPI, Iraq after ISIL: Qaraqosh, Hamdaniya District, GPPi, 5 August
2017, url; Gaston, E., GPPI, Iraq after ISIL: Qayyara, GPPi, 2 August 2017, url
1194 World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, Damage and Needs Assessment of Affected Governorates,
January 2018, url, p. 171195 WHO, More primary health care reach returnees in remote areas of Ninewa, 13 June 2018, url142 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Krankenhäuser, Anschläge auf Einrichtungen und Personal sowie die Zerstörung von Krankenhäusern
durch sich zurückziehende ISIL-Kämpfer. 1196
Zwar kehren Binnenvertriebene nach Mossul zurück, jedoch ist der Westen der Stadt „noch immer
vollständig zerstört und nahezu niemand kehrt in diesen Teil der Stadt zurück. Aufgrund derZerstörungen fehlt es an Wohnraum. Darüber hinaus liegen noch immer viele Leichen in den
Trümmern, und die Aufräumarbeiten wurden wiederholt wegen der Gefahr der Verbreitung vonVirusinfektionen und anderen Krankheiten unterbrochen.“ 1197 Auch die Rückkehr nach Sindschar wird
durch die massiven Zerstörungen in dem Gebiet sowie den Mangel an Infrastrukturen undDienstleistungen für die Bevölkerung behindert. Nach Einschätzung der IOM zählt das Zentrum vonSindschar zu den Gebieten des Irak, in denen Rückkehrer unter den schwierigsten Bedingungenleben. 1198
Im Juli 2018 berichtete der UN-Sicherheitsrat, dass in Mossul und Falludscha seit Anfang 2018 etwa
18 742 Sprengkörper geräumt wurden. In der Siedlung Khatuniyah in Mossul entdeckten die Behörden
mehrere Anlagen zur Herstellung von Waffen und Munition, die mutmaßlich dem ISIL zuzuordnen
waren. 1199 Im Juli 2018 erklärte Handicap International - Humanity & Inclusion, dass sich in MossulStadt noch 8 Mio. Tonnen explosive Kampfmittelrückstände befinden. Die Kampfmittelrückstände
verursachen zahlreiche Unfälle, und einige Gebiete der Stadt sind nach wie vor unzugänglich. 1200
Straßensicherheit
Den im Rahmen der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission
befragten Quellen zufolge „kommt man auf der Straße zwischen Mossul und Sindschar kaum voran,
weil es dort etwa 30 Kontrollpunkte gibt, die jeweils von unterschiedlichen Gruppen betrieben werden
und an denen unterschiedlich strenge Kontrollen durchgeführt werden“ 1201.
Im Juni 2018 töteten irakische Soldaten 17 ISIL-Kämpfer, die an der Straße zwischen Hatra und Mossul
einen fingierten Kontrollpunkt eingerichtet hatten, um Zivilpersonen zu entführen. 1202 Im August 2018
forderte der Ministerpräsident die Armee auf, an der von der jesidischen Stadt Shingal über Talasqaf
und Batnay nach Mossul führenden Straße für mehr Sicherheit zu sorgen. 1203 Im Dezember 2018
beschloss die irakische Regierung, alle Zollstellen an den Straßen innerhalb der Provinzen aufzulösen,jedoch wurde diese Maßnahme nicht in vollem Umfang umgesetzt. An der Straße zwischen Dahuk und
Mossul gibt es Berichten zufolge zahlreiche Kontrollpunkte, die von Streitkräften der Regierung und
bewaffneten Gruppen betrieben werden und den Handel behindern. 1204

1196 Safeguarding Health in Conflict Coalition, Violence on the Front Lines: Attacks on Health Care in 2017, 21 May 2018, url,

pp. 22-23
1197 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 32
1198 IOM, Return Index, Findings Round 1, Iraq, September 2018, url, p. 81199 UN Security Council: Implementation of resolution 2367 (2017); Report of the Secretary-General [S/2018/677], 9 July
2018, url, p. 111200 Handicap International - Humanity & Inclusion, 1st anniversary of the liberation of Mosul: a city under siege by improvised
explosive devices and bombs, 11 July 2018, url
1201 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 27
1202 Iraqi News, 17 Islamic State militants killed as they set fake checkpoint to kidnap civilians, near Mosul, 28 June 2018, url
1203 Rudaw, Abadi asks army to provide better road security around Mosul, 10 August 2018, url
1204 Rudaw, Multiple checkpoints, levies hamper trade on Mosul road, 28 December 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 143

2.6 Salah al-Din

Karte 12: Salah al-Din, mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 1205

1.2.21 Allgemeine Darstellung der Provinz
Salah al-Din hat schätzungsweise 1 595 235 Einwohner. 1206 Die Provinz umfasst acht Bezirke: ad-Dawr,
asch-Schirqat, al-Faris, Balad, Baidschi, Tuz, Samarra und Tikrit. 1207 Die Hauptstadt der Provinz Tikrit ist
der Geburtsort von Saddam Hussein. 1208 Sie hat schätzungsweise über 200 000 Einwohner und galt als
wichtiges Machtzentrum der sunnitischen Araber. 1209
In Salah al-Din leben vorwiegend sunnitische Muslime, aber auch eine Minderheit von schiitischen
Arabern sowie turkmenische und kurdische Minderheitengruppen. 1210 Einem von DIS/Landinfo im
April 2018 vorgelegten Bericht zufolge „gibt es im Bezirk Tuz zahlreiche turkmenische Städte undDörfer“ 1211. Darüber hinaus befindet sich in der Provinz der schiitische al-Askari-Schrein in Samarra,
eines der wichtigsten Heiligtümer des schiitischen Islam. 1212

1205 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url

1206 Iraq, CSO, Population indicators and population estimates, n.d., url
1207 UNOCHA, Salah al-Din Governorate Profile, July 2009, url, p. 21208 IOM, Salah al-Din Governorate Profile, May 2015, url, p. 21209 Gaston, E., Iraq after ISIL: Tikrit and Surrounding Areas, GPPi, 29 August 2017, url
1210 IOM, Kirkuk, Ninewa & Salah al-Din, governorate profile, June 2008, url, p. 3

1211 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 18

1212 New York Times (The), Blast destroys shrine in Iraq, setting off sectarian fury, 22 February 2006, url144 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

In Salah al-Din sind mehrere irakische Stammeskonföderationen beheimatet. 1213 In der rund um Tikrit
ansässigen Konföderation ist eine Reihe bedeutender Stämme vereint; der vielleicht bekannteste vonihnen ist der Stamm der Albu Nasir, dem der ehemalige Diktator Saddam Hussein und viele seiner
engsten Mitstreiter angehörten. 1214 Einem Bericht aus dem Jahr 2003 zufolge sind noch weitere
bedeutende Stämme in der Provinz ansässig, wie beispielsweise die Jabour (asch-Schirqat), die Obeidi(al-Alam), die al-‘Azzat (Balad), die Luhayb (asch-Schirqat) und die Harb (ad-Dawr). 1215

1.2.22 Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure
Im Sommer 2014 nahm der ISIL den Bezirk Tuz, die Ölstadt Baidschi und die Hauptstadt der Provinz
Tikrit ein. 1216 Andere Städte in der Provinz, wie beispielsweise Samarra, Balad und Amerli widerstanden
den Angriffen des ISIL und blieben unerobert. 1217
Salah al-Din war eines der ersten Provinzen, die im Zuge der Offensive der irakischen Streitkräfte gegenden ISIL befreit wurden, sodass die wichtigsten Bevölkerungszentren ab Mitte 2015 nicht mehr vom
ISIL kontrolliert wurden. Zudem war Salah al-Din eines der ersten Provinzen, die massive
Rückkehrbewegungen zu verzeichnen hatten: Die Zahl der zurückgekehrten Binnenvertriebenen, bei
denen es sich nahezu ausschließlich um sunnitische Araber handelte, belief sich im Juli 2015 auf
130 000 und Dezember 2016 auf 360 000 Personen. Trotz der Vertreibung des ISIL aus Salah al-Din
waren hier „deutlich mehr Fälle von Entführung, Mord, Zwangsräumung, unrechtmäßiger Inhaftnahme
und Zerstörung von Eigentum als in anderen Provinzen“ festzustellen, wobei insbesondere Familien
und Stämme betroffen waren, denen man Verbindungen zum ISIL zur Last legte. Diese Entwicklung ist
weitestgehend auf die Vormachtstellung der PMU in der Provinz und deren Einfluss auf die
bestehenden politischen Strömungen zurückzuführen. 1218
Zudem war Salah al-Din von den Vorgängen im Zusammenhang mit der Machtübernahme in den
umstrittenen Gebieten nach dem kurdischen Unabhängigkeitsreferendum betroffen. Die
multiethnische Stadt Tuz Churmatu 1219 war Schauplatz massiver Auseinandersetzungen zwischen
Peschmerga und ISF. 1220 Am 16. Oktober 2017 wurden in Tuz Churmatu bei Auseinandersetzungen und„willkürlichen Kämpfen“ zwischen kurdischen und irakischen Kräften mehr als 50 Zivilpersonen
getötet; darüber hinaus kam es zu Plünderungen durch die ansässige Bevölkerung. 1221 Berichten aus
der Zivilbevölkerung zufolge kamen bei den Kämpfen im Oktober und den nachfolgenden Monaten inden dicht besiedelten Gebieten von Tuz Churmatu Raketen, Granaten und schwere
Maschinengewehre zum Einsatz, wobei in einigen Fällen auch Zivilpersonen getötet und verwundet
wurden. 1222 Die Vereinten Nationen erhielten zahlreiche Berichte über die mutmaßliche Zerstörung
von Eigentum durch Zivilpersonen und bewaffnete turkmenische Gruppen, die es darauf anlegten, die1213 Haddad, F., Anmerkung während der Prüfung dieses Berichts, 18. Januar 2019.

1214 Gospodinov, I., Leiden University, The Sunni Tribes of Iraq: Tribal consolidation, through turbulent years 2003-2009, 2015,
url, p. 18
1215 Baram, A., The Iraqi Tribes and the Post-Sadam Tribal System, Brookings Institution, 8 July 2003, url
1216 Norway, Landinfo, Irak: Salah al-Din provins - sikkerhetssituasjonen i perioden juli - september 2018 [Salah al Din
Governorate – Security situation July-September 2018], 6 November 2018, url, p. 2
1217 Haddad, F., Anmerkung während der Prüfung dieses Berichts, 18. Januar 2019.
1218 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, p. 43
1219 Nach Angaben eines im Irak lebenden Sicherheitsanalysten verwechselten einige öffentliche Quellen das in Salah al-Din
liegende Tuz Churmatu mit der Stadt Taza Churmatu in Kirkuk, als sie damals über diese Vorfälle berichteten. Die Vorfälle
ereigneten sich größtenteils in Tuz Churmatu (in Salah al-Din); in Taza Churmatu (Kirkuk) hingegen gab es keine gravierenden
Vorfälle dieser Art. Etwa zur selben Zeit gab es in Kirkuk Vorfälle im Zusammenhang mit dem Vorrücken der ISF, als diese die
kurdischen Streitkräfte aus den umstrittenen Gebieten in die KRI zurückdrängten. Sicherheitsanalyst, 5. Februar 2018, E-Mailan EASO.
1220 UNAMI/OHCHR, Report on Human Rights in Iraq – July to December 2017, 8 July 2018, url, p. 41221 HRW, Iraq: Fighting in Disputed Territories Kills Civilians, 20 November 2017, url
1222 AI, Iraq: Fresh evidence that tens of thousands forced to flee Tuz Khurmatu amid indiscriminate attacks, lootings andarson, 24 November 2017, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 145

Bevölkerung einzuschüchtern, sodass viele Einwohner die Stadt verließen. 1223 Schätzungsweise sind
35 000 Personen aus Tuz Churmatu geflohen. 1224
Während der Kämpfe zwischen den kurdischen und irakischen Streitkräften berichteten Einwohner
von Tuz Churmatu über Plünderungen und Brandanschläge zwischen Kurden und schiitischen
Turkmenen; 1225 darüber hinaus wurden AI zufolge insbesondere in den kurdischen Gebieten der Stadt
Geschäfte und Häuser zerstört. 1226 Die Vereinten Nationen berichteten, dass 40 Gebäude, vorwiegend
in kurdischen Gebieten, 100 Geschäfte und 30 Wohngebäude niedergebrannt oder zerstört wurden;
zudem wurden Häuser mit Graffiti als Eigentum von Turkmenen gekennzeichnet, um sie vor
Beschädigungen zu schützen. Bewaffnete Gruppen griffen sowohl kurdische als auch turkmenische
Parteibüros an. 1227 Die Spannungen zwischen den beiden Bevölkerungsgruppen hatten sich seit 2014
verschärft, da sich viele schiitische Turkmenen von der KRG marginalisiert fühlten. 1228 Die Übernahme
der Provinz Kirkuk durch die irakischen Streitkräfte verschaffte den schiitisch-turkmenischen Gruppen,
die größtenteils zu den PMU gehörten, die Gelegenheit, Rache an der kurdischen Bevölkerung zu
üben. 1229 Auch in Kirkuk kam es zu solchen Vorfällen.
Was die Sicherheitskräfte betrifft, so stand die Provinz Kirkuk seit Oktober 2017 unter dergemeinsamen Kontrolle der irakischen Armee, der Bundes- und der örtlichen Polizei sowie der PMU 1230
und des Anti-Terror-Dienstes. 1231 Die Armee kontrollierte Kirkuk-Stadt, während PMU für die
Sicherheit der Randgebiete und Ölfelder zuständig waren, bei der Erhebung von Gebühren undStraßenkontrollen „aggressiver“ vorgingen und kurdische Regierungsposten mit schiitischen
Turkmenen besetzten. 1232 Nach dem Rückzug der kurdischen Streitkräfte aus den umstrittenen
Gebieten übernahm ein hochrangiger Befehlshaber der Badr-Organisation als „Strongman“ –Persönlichkeit mit großem politischem Einfluss – des Gebiets die Stadt Tuz Churmatu gemeinsam mit
seiner „persönlichen Miliz“, die er aus örtlichen turkmenischen Schiiten aufgebaut hatte und die
Berichten zufolge an Plünderungen beteiligt sowie in den Waffen- und Drogenhandel verwickelt
war. 1233
Bewaffnete Akteure
Irakische Sicherheitskräfte
Die ISF tragen die Gesamtverantwortung für die Sicherheit in der Provinz. Sie bestehen in erster Linie
aus Einheiten der Armee, der Bundespolizei und einigen Sondereinheiten. In vielen ländlichen
Gebieten sind die ISF kaum präsent. 1234 Der umstrittene, multiethnische Bezirk Tuz wurde bis1223 AI, Iraq: Fresh evidence that tens of thousands forced to flee Tuz Khurmatu amid indiscriminate attacks, lootings andarson, 24 November 2017, url

1224 AI, Iraq: Fresh evidence that tens of thousands forced to flee Tuz Khurmatu amid indiscriminate attacks, lootings andarson, 24 November 2017, url

1225 HRW, Iraq: Fighting in Disputed Territories Kills Civilians, 20 November 2017, url

1226 AI, Iraq: Fresh evidence that tens of thousands forced to flee Tuz Khurmatu amid indiscriminate attacks, lootings andarson, 24 November 2017, url

1227 UNAMI, UN Expresses Concern about Reports of Violence in Tuz Khurmatu, in Kirkuk, 19 October 2017, url

1228 Independent (The), Iraq seizes Kirkuk from Kurds leaving two US allies locked in conflict and bringing end to move forindependence, 16 October 2017, url
1229 Independent (The), Iraq seizes Kirkuk from Kurds leaving two US allies locked in conflict and bringing end to move forindependence, 16 October 2017, url; AI, Iraq: Fresh evidence that tens of thousands forced to flee Tuz Khurmatu amid
indiscriminate attacks, lootings and arson, 24 November 2017, url
1230 Middle East Eye, Hunger strikes and 'hostage' situation follow fraud claims in Iraq's Kirkuk, 17 May 2018, url
1231 Middle East Eye, Hunger strikes and 'hostage' situation follow fraud claims in Iraq's Kirkuk, 17 May 2018, url
1232 International Crisis Group, Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 101233 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June
2018, url p. 31234 Landinfo, Irak: Salah al-Din provins-sikkerhetssituasjonen i perioden juli-september 2018 (Salah al-Din Governorate Security Situation July-September 2018), 6 November 2018, url, p. 7

146 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Oktober 2017 von kurdischen Streitkräften, PMU und der örtlichen Polizei kontrolliert. 1235 Nachdem
es im Oktober 2017 zu Auseinandersetzungen zwischen den durch PMU unterstützten irakischen
Sicherheitskräften und kurdischen Streitkräften gekommen war, wurde im Januar 2018 die schnelle
Eingreiftruppe der Zentralregierung entsandt. 1236 Sie kontrollierte die Stadt, bis sie im September 2018
durch die regulären Streitkräfte ersetzt wurde. 1237
Einsatzkommando Salah al-Din (Salah al-Din Operations Command, SDOC)
Das Einsatzkommando Salah al-Din (SDOC) wurde gebildet, nachdem der ISIL Gebiete im Irak eroberthatte. Es kontrolliert mehr als die Hälfte der Gebiete von Salah al-Din, darunter auch Tikrit, Baidschi
und asch-Schirqat. Unklar ist, welcher Armeedivision das SDOC untersteht. Einem ISW-Bericht vom
Dezember 2017 zufolge sollte die 20. Infanteriedivision der irakischen Armee den Befehl über das
SDOC übernehmen. 1238 Diese Information konnte nicht verifiziert werden.
Einsatzkommando Samarra (Samarra Operations Command, SOC)
Das Einsatzkommando Samarra (SOC) ist für Samarra, große Teile der Jazeera-Wüste westlich vonSamarra und den Süden von Salah al-Din zuständig. 1239
Bundespolizei (FP)Die Einheiten der Bundespolizei können vor Ort eingesetzt werden und werden stark von der BadrOrganisation beeinflusst. Die FP verfügt in der Provinz mit vier Divisionen (2., 4. und 5. Division) übereine massive Präsenz: 1240 Die 5. Brigade der 2. Division ist beim Sajjid-Mohammed-Schrein in Balad(seit Mai 2016) stationiert, während die 13. (seit September 2016) und die 15. (seit Mai 2017) Brigade
der 4. Division in Makhoul bzw. asch-Schatra stationiert sind. Die 5. Division hat mit der 17., 19. und
20. Brigade drei Brigaden in Salah al-Din stationiert. Diese Division operiert gemeinsam mit der
6. Division der FP, die einem Badr-Befehlshaber untersteht. 1241
PMU-Kräfte
Von Schiiten unterstützte Milizen
Schiitische PMU spielten bei der Befreiung einiger Gebiete der Provinz Salah al-Din eine wichtige Rolle
und waren in führender Position oder als Begleitung der ISF an der Rückeroberung von Tuz, Tikrit, adDawr, al-Alam, Baidschi und Teilen von asch-Schirqat beteiligt. Sie waren mit zahlreichen Kämpfern inder Provinz präsent und kontrollierten strategisch wichtige Standorte und sogar Gebiete, für die sie
offiziell nicht zuständig waren. Darüber hinaus bauten schiitische PMU eigene Hilfskräfte auf, indem
sie eine örtliche turkmenische PMU mobilisierten, die die Hälfte des Gebietes von Tuz kontrollierte,
und in Tikrit sowie in Baidschi und asch-Schirqat eine Reihe sunnitischer Stammes-PMU gründeten. 1242
Im Mai 2017 waren schätzungsweise zwischen 2 000 und 3 000 PMU-Kämpfer in Salah al-Din
stationiert. 1243 Nach Angaben des ISW operieren die PMU unabhängig im Zuständigkeitsbereich desEinsatzkommandos Salah al-Din (SDOC), der Tikrit, asch-Schirqat, Tuz Churmatu, Samarra und den
Süden von Salah al-Din umfasst. 1244

1235 Al Shahid, Security and stability has returned to Tuz Khurmatu after months of clashes, 24 January 2018, url
1236 Rudaw, Iraq’s Rapid Response force deployed to Tuz Khurmatu, 13 January 2018, url

1237 Rudaw, Iraq’s Rapid Response Force withdrawing from Tuz Khurmatu: official, 9 October 2018, url

1238 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 22-23
1239 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 231240 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 25-26
1241 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 25-26

1242 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., The Global Public Policy Institute (GPPI), Iraq After ISIL, March 2018, url, pp. 43-44, 16 August 2017, url

1243 Derzsi-Horvath, A. et al., Who’s who: Quick facts about local and Sub-State forces, GPPi
1244 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 147

In einem Bericht der International Crisis Group vom Juli 2018 verlangte die Führung der PMU aufgrund
der Präsenz des ISIL in der Provinz, insbesondere in Gebieten wie Tuz Churmatu, dass „Abadi ihnen
gestattet, statt der regulären Sicherheitskräfte als Nationalgarde zu dienen, da sich die
Sicherheitskräfte als unfähig erwiesen haben, das Gebiet zu stabilisieren und ohnehin, wie jede
nationale Armee, gebraucht werden, um die Grenzen zu überwachen“ 1245. Derselben Quelle zufolge
beteiligen sich die PMU in den befreiten Gebieten zunehmend an wirtschaftlichen Aktivitäten,insbesondere am Wiederaufbau. 1246
Im August 2018 befahl der stellvertretende Befehlshaber der PMU deren Rückzug aus den befreiten
Städten in von Sunniten bewohnten Gebieten, darunter auch aus Salah al-Din. Jedoch hob
Ministerpräsident Abadi diesen Befehl kurz darauf wieder auf und warnte davor, ohne seine
Zustimmung als Oberbefehlshaber aller Streitkräfte auf eine „Politisierung und Umstrukturierung“ derPMU hinzuwirken. 1247
Einem Bericht der International Crisis Group vom Juli 2018 zufolge sind in Salah al-Din unter anderem
die folgenden PMU aktiv: Kataeb Asbal al-Sadr, Ansar al-Marjaeeya, die Badr-Organisation, Sarayat alSalam, AAH, Kataeb Jund al-Imam, Kataeb Hizbollah, Sarayat Ansar al-Aqeeda, Sarayat al-Mukhtar unddie Waad Allah Force. Der Schwerpunkt ihrer Operationen liegt auf Samarra und den schiitischen
Schreinen. 1248
Nach Angaben der im Zuge der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten
Erkundungsmission befragten Quellen ist in Salah al-Din „eine massive Verbreitung von nicht von derRegierung kontrollierten Milizen und bewaffneten Gruppen“ zu beobachten, wobei sich die Aufteilung
der Kontrolle über die Gebiete durch die einzelnen Milizen häufig nach den unterschiedlichen Ethnien
richtet. Mitunter sind die PMU auch in Form von Vertretungsbüros in den größeren Städten
präsent. 1249 Von DIS/Landinfo befragte Vertreter von Kirkuk Now erklärten, dass „die Gebiete
Sulayman Beg und Tuz Churmatu von den PMU der Badr-Organisation und der AAH sowie einer
turkmenischen PMU kontrolliert werden“. Die Stadt Baidschi wird ebenfalls von PMU kontrolliert. 1250
In einem im Dezember 2017 vorgelegten Bericht stellte das ISW fest, dass die PMU-Kräfte in Salah alDin unabhängig und ohne Koordinierung mit dem SDOC operieren. Die vom Iran unterstützten PMUMilizen operieren außerhalb von Baidschi und des Speicher-Luftwaffenstützpunkts nordwestlich vonTikrit und werden entlang der Fernstraße zwischen Baidschi und Haditha eingesetzt. 1251 Die PMU sindauch im Zuständigkeitsbereich des SOC aktiv, da dieser auch den al-Askari-Schrein in Samarraumfasst. 1252
Zu den in Salah al-Din präsenten PMU zählen in erster Linie die Badr-Brigaden und Angehörige derAAH, aber auch kleinere Gruppen, wie die Khorasan-Brigade 1253, die Jaysh al-Mu’ammal und die Harkat
al-Nujaba. 1254 Die PMU führen in der Regel gemeinsame Operationen mit den sunnitischen
Stammesmilizen durch. 1255 Die meisten Kontrollpunkte werden von diesen Milizen sowie von einer
1245 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, July 2018, url, pp.

10, 11, 20
1246 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, July 2018, url, p.
201247 Kurdistan24, Deputy Commander of Hashd al-Shaabi orders withdrawal of Shia militias from liberated areas, 20 August
2018, url; Rudaw, Abadi warns Hashd commander against withdrawals, military restructuring, 24 August 2018, url
1248 International Crisis Group, Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, July 2018, url, p.
171249 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 181250 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 73
1251 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 221252 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 231253 Gaston, E., Study: Sunni Tribal Forces, GPPi, url
1254 Al Monitor, Iraqi Police who fought for tribal PMUS won’t return to force, 11 April 2018, url
1255 Al Monitor, Iraqi Police who fought for tribal PMUS won’t return to force, 11 April 2018, url

148 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Vielzahl von Sicherheitskräften, wie etwa der FP und den Anti-Terror-Einheiten, betrieben, wobei die
meisten von ihnen nicht miteinander kommunizieren. 1256
Die Massenhinrichtungen schiitischer Rekruten durch den ISIL beim Camp Speicher (nördlich von Tikrit)
am 12. Juni 2014, bei denen der ISIL nach eigenen Angaben 1 700 Männer ermordete, 1257 verschärfte
die religiösen Spannungen, die sich in zahlreichen Racheakten der PMU gegen die örtliche Bevölkerung
und insbesondere gegen Sunniten entluden. Den Berichten zufolge kam es nach dem SpeicherMassaker im Juni 2014 zu Vergeltungsmaßnahmen der PMU – darunter außergerichtliche
Hinrichtungen, unrechtmäßige Verhaftungen und die Zerstörung von Eigentum – gegen sunnitischarabische Gemeinschaften. Zwar ließen diese im Laufe der Zeit nach, jedoch gibt es noch immer
Berichte über Entführungen und Misshandlungen durch die im Süden aktiven PMU und die ihnen
nahestehenden örtlichen Milizen (turkmenische und sunnitische Stammesmilizen). 1258 Im März 2018
wurde ein Massengrab mit den Überresten von 157 Kadetten gefunden, die 2014 vom ISIL beim
Speicher-Luftwaffenstützpunkt in Tikrit ermordet wurden. Mit diesem Fund stieg die Zahl derTodesopfer des Speicher-Massakers auf 1 150. 1259
Nachfolgend sind die wichtigsten in der Provinz stationierten PMU-Milizen aufgeführt (nach Angaben
des ISW auf der Grundlage von Daten aus den Jahren 2016 und 2017):
•

•
•
•
•
•
•
•
•
•

Badr-Organisation: Hat mit acht Brigaden (1., 5., 9., 10., 21., 22., 23. und 52. Brigade) die
größte Präsenz; hinzu kommt die turkmenische 16. Brigade. Die Brigaden sind in strategischwichtigen Gebieten stationiert, insbesondere bei den Ölfeldern von Alas und Ajil, im HamrinGebirge und in den Makhoul-Bergen sowie in Tuz Churmatu und asch-Schirqat.
Harkat Al-Nujaba: Der größte Teil dieser Miliz ist in Syrien stationiert, sie ist jedoch auch in den
Makhoul-Bergen und Samarra präsent.
KH: stationiert in Tharthar, Tuz Churmatu, Tikrit, Baidschi, Balad, den Makhoul-Bergen, Amerli
und Sulaiman Bek.
AAH: präsent in Samarra und Umgebung, Baidschi, Tikrit, asch-Schirqat und Tuz Churmatu, bei
den Ölfeldern von Alas und Ajil, in den Hamrin-Bergen sowie in Amerli und Suleiman Bek.
Liwa al-Hussein: stationiert in den Gebieten der Makhoul-Berge.
Harkat al-Abdal: präsent in den Makhoul-Bergen.
Qiyadat Quwat Abu Fadl al-Abbas: stationiert in Jazeera Samarra.
Kata‘ib Ansar al-Hujja: deckt Gebiete in Baidschi und den Makhoul-Bergen ab.
Kataib al-Imam Ali: stationiert in Jazeera Samarra und As Siniyah.
Saraya Talia al-Khorasani: präsent in Amerli, im Hamrin-Gebirge, bei der Al-Zarka-Brücke undin Yengejeh. 1260

Hawza-Milizen
Zu diesen Milizen zählen:••••

Firat al-Abbas al-Qitaliyah;
Liwa Ansar al-Marjiyah;
Firqat al-Imam Ali al-Qitaliyah;
Liwa Ali al-Akbar.

1256 PBS, Political instability facilitates resurgence of Islamic State in Iraq, 9 September 2018, url

1257 Einer Untersuchung von HRW zufolge belief sich diese Zahl eher auf 560 bis 770 Männer. Siehe HRW, Ruinous Aftermath
Militia Abuses Following Iraq’s Recapture of Tikrit, 20 September 2015,url, p. 21258 Gaston, E.,Derzi-Horváth, A.,GPPI, Iraq After ISIL, March 2018, url, p. 441259 Iraqi News, Iraq: bodies of 175 Speicher massacre victims found in 20 days, 21 March 2018, url
1260 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 38-45

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 149

Sie sind in erster Linie in Baidschi (seit Juli 2016), asch-Schirqat (seit September 2016), den MakhoulBergen (seit Mai 2017), Balad (seit Juli 2016), Tuz Churmatu (seit April 2016) und Tharthar (seitApril 2016) stationiert. 1261
Sadr-, Sistani- und andere verbundene schiitische Milizen:
Hierzu zählen insbesondere die Saraya al-Salam um Muqtada al-Sadr und die Brigaden des Obersten
Islamischen Rates im Irak (OIRI). Die Saraya al-Salam haben ihre schnelle Eingreifbrigade in Samarra,
Balad und Sulaiman Bek stationiert. Dabei handelt es sich um die am besten ausgerüstete Brigade
dieser Miliz. Zu den OIRI-Brigaden zählen die Saraya Ansar al-Aqida, die Liwa al-Muntadhir und die
Saraya Ashura. Die Brigaden sind in der Umgebung von Baidschi, im Hamrin-Gebirge und in Tulul al
Baqq stationiert. 1262
Sunnitische Stammesmilizen
In Salah al-Din haben nur wenige sunnitische Stammesverbände Kämpfer zur Unterstützung der PMUKräfte mobilisiert. Die PMU rekrutierten in der Provinz Salah al-Din schätzungsweise 2 000 bis
3 000 Kämpfer; im Vergleich dazu wurden beispielsweise in der Provinz Ninawa schätzungsweise
18 000 Kämpfer rekrutiert. Diese schwache Mobilisierung wird in erster Linie auf das tiefe Misstrauen
der sunnitischen Stammesführer gegenüber den schiitischen PMU zurückgeführt. In ad-Dawr, al-Alamund asch-Schirqat wurden mehr Kräfte rekrutiert als in den übrigen Gebieten. Die Kämpfer, die sichden PMF angeschlossen haben, taten dies zumeist, weil sie von ihnen bezahlt und ausgebildet
wurden. 1263
Die in der Provinz operierenden sunnitischen Stammesmilizen wurden häufig direkt von den größeren
PMU rekrutiert, d. h. den Badr-Brigaden und der AAH, in geringerem Maße aber auch von den übrigen
Gruppen, wie beispielsweise der Khorasan-Brigade. Die Shammari-Brigade in ad-Dawr wurde
ursprünglich im Zuge der Befreiung der Provinz im Jahr 2015 von den Badr-Brigaden und der AAH
rekrutiert. Andere sunnitische Milizen nutzten ihre persönlichen Kontakte in Bagdad, um ihre Kämpfer
registrieren zu lassen. Häufig mussten sie dabei den Weg über eine der großen schiitischen PMU
gehen. Eine dieser registrierten sunnitischen Milizen ist die Stammesmiliz der al-Alam. Diese Gruppen
agieren offenbar unabhängiger als die Milizen, die vor Ort direkt von den PMU finanziert werden. 1264
Zu den weiteren sunnitischen Milizen zählen:••

die 51. Brigade 1265 (Liwa Salah al-Din 1266) aus Kämpfern des bekannten Stammes der Jabour,
die enge Verbindungen zu den PMU haben soll, obwohl prominente Angehörige dieses
Stammes, wie beispielsweise der Gouverneur von Salah al-Din, Ahmed Abdullah al-Jabouri,
und der aus Diyala stammende Parlamentssprecher Salim al-Jabouri die vom Iranunterstützten PMU ablehnen. Die Milizen sind in asch-Schirqat, Tulul al-Baqq und Baidschi
aktiv. 1267
die 88. Brigade, die im Bezirk al-Alam stationiert ist. Ihr Anführer, Scheich Wanas al-Jabara, hat
einen sunnitischen Sahwa-Hintergrund. 1268

Die Tatsache, dass die sunnitischen Stammesmilizen ad hoc und häufig in Abhängigkeit vom Bedarf derschiitischen PMU an diesen Kämpfern mobilisiert werden, hat großen Einfluss auf ihre Funktion und

1261 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 47-48
1262 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 49-52
1263 Gaston, E., Study: Sunni Tribal Forces, GPPi, url
1264 Gaston, E., Study: Sunni Tribal Forces, GPPi, url
1265 Gaston, E., Study: Sunni Tribal Forces, GPPi, url

1266 Al Monitor, Iraqi Police who fought for tribal PMUS won’t return to force, 11 April 2018, url

1267 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 46
1268 Al-Tamimi, A., Hashd Brigade numbers index, 31 October 2017, url

150 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

die ihnen bei der Gewährleistung der Sicherheit in dem Gebiet zugewiesenen Aufgaben. In einigen
Gebieten stellen sunnitische Milizen die Besatzung von Kontrollpunkten, während sie in anderen an
Kämpfen beteiligt sind oder helfen, die Front zu halten. 1269
Turkmenische Milizen
Die in der Provinz aktiven turkmenischen Milizen stehen der Badr-Organisation nahe. Zu ihnen zählen
die 52. Brigade – Fawj Amerli, stationiert in Amerli und im Bezirk Tuz – und die 16. Brigade, stationiert
in Kirkuk und Tuz Churmatu, auch die „Nordfront“ genannt. 1270
ISIL
Dem Bericht über die im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführte Erkundungsmission
zufolge verfügt der ISIL in der Provinz Salah al-Din aufgrund der Präsenz der PMU nur über begrenzte
operative Kapazitäten, wobei jedoch noch immer einige verbliebene Kämpfer nachts aktiv sind; die
Gruppe hält keine Gebiete mehr und ist geschwächt. 1271 Nach Angaben des ISW erlangte der ISIL jedoch
im Oktober 2018 die Kontrolle über eine kleine Zone im Norden von Baidschi. 1272 Einer imDezember 2018 von Michael Knights auf der Grundlage der Aktivitätsdaten und Operationsmuster desISIL vorgenommenen Einschätzung zufolge unterhält die Gruppe „in mindestens 27 Gebieten des Irak
dauerhaft operierende Anschlagszellen“; in Salah al-Din zählen hierzu die südliche Jalam-Wüste(südlich von Samarra), Baidschi, asch-Schirqat, Pulkana (nahe Tuz) und Mutabijah/Udaim. 1273
Im Januar 2019 äußerte das ISW die Einschätzung, dass „der ISIS nur in einem Bezirk im Nordirak – dem
Bezirk Baidschi in der Provinz Salah al-Din – eine Kontrolle im Sinne seiner Begriffsbestimmung
ausübt. 1274 Der ISIS kontrolliert ein Gebiet in den Makhoul-Bergen bei Baidschi, in dem er soziale
Kontrolle über die Bevölkerung ausübt. Wir beobachten in diesem Gebiet zahlreiche Indikatoren für
soziale Kontrolle, darunter Gefängnisse, Gerichtsverfahren, Ausbildungslager und Gottesdienste.“ 1275
Ferner weist das ISW darauf hin, dass „der ISIS [in den Bezirken asch-Schirqat und Tuz in Salah al-Din]starken physischen und psychischen Druck auf die Bevölkerung ausübt, wenn auch keine Kontrolle im
Sinne der vom ISW vorgenommenen Begriffsbestimmung. Der ISIS kann in diesen Bezirken zwar kein
Territorium halten, jedoch ist anhand einer Reihe von Indikatoren festzustellen, dass der ISIS den
Irakischen Sicherheitskräften (ISF) die Kontrolle streitig macht. Zu diesen Indikatoren zählen
beispielsweise die Aufgabe bewohnter Dörfer, die Zerstörung von landwirtschaftlichen Flächen undInfrastrukturen, wiederholte Überfälle und Anschläge auf die örtliche soziale Hierarchie. [...] In diesem
Gebiet kann die Zivilbevölkerung nicht auf einen angemessenen Schutz durch die Sicherheitskräfte
zählen.“ 1276
Im Hamrin-Gebirge, „das sich über die Provinzen Diyala, Salah al-Din und Kirkuk erstreckt“, hat der ISIL
weitläufige, mit Waffenlagern und Lebensmitteln ausgestattete Höhlen- und Tunnelkomplexe
errichtet, von denen aus er nun Guerilla-Aktionen im Nordirak durchführt. Darüber hinaus nutzt der1269 Gaston, E., Study: Sunni Tribal Forces, GPPi, url

1270 Al-Tamimi, A, Hashd Brigade numbers index, 31 October 2017, url

1271 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, pp. 18-19

1272 ISW, ISIS Second Resurgence [Map], 2 October 2018, url

1273 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

p. 2, url

1274 Bezüglich seiner Methodik merkt das ISW Folgendes an: „Das ISW verwendet für die Bewertung der territorialen Kontrolleeine strikte Methodik, die den im US-Militär geltenden Begriffsbestimmungen entspricht. Das ISW definiert Kontrollzonen als
Gebiete, in denen der ISIS die Bevölkerung kontrolliert und beherrscht, d. h. als Gebiete, in denen die Gruppe physischen undpsychischen Druck ausübt, um sicherzustellen, dass Gruppen und Einzelpersonen seinen Anweisungen nachkommen.“ ISW,
E-Mail an EASO, 17. Januar 2019.
1275 ISW, E-Mail an EASO, 17. Januar 2019.
1276 ISW, E-Mail an EASO, 17. Januar 2019.

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 151

ISIL das Hamrin-Gebirge als „logistische Lebensader von Diyala über Salah al-Din nach Kirkuk“ 1277. Dankihres Zugangs zu dem bergigen Gelände kann sich die Gruppe nachts ungehindert bewegen, was auchihre Möglichkeiten verbessert, ihre Aktivitäten tagsüber auszuweiten. 1278
Nach Angaben des Anführers der im Südosten von Samarra aktiven Stammesmiliz, Ali Taher al-Farhan
al-Obeidi, sind in den Gebieten zwischen Salah al-Din und Diyala zwischen 150 und 200 ISIL-Kämpfer
aktiv. Bekanntermaßen nehmen die Kämpfergruppen die abgelegenen ländlichen Gebiete ins Visier,die bis 2014 von Al-Qaida-Kämpfern genutzt wurden. 1279 Im Juli 2018 äußerte der ehemalige irakische
Innenminister Baqir Dschabr az-Zubaidi die Einschätzung, dass der ISIL mehr als 75 Dörfer in Kirkuk,
Salah al-Din und Diyala kontrolliert. 1280
Weiße Flaggen
Die Weißen Flaggen, eine Gruppe aus ehemaligen ISIL-Kämpfern und Mitgliedern der kurdischen
Mafia, 1281 bewegt sich zwischen den arabischen und kurdischen Gebieten im Umland von Tuz
Churmatu und an der Fernstraße von Kirkuk nach Bagdad. 1282 Das Gebiet ist eine gute Ausgangsbasis
für Operationen, da es hier keine Sicherheitskontrollen gibt, sodass die Gruppe ohne Weiteres im
Verborgenen operieren kann. Darüber hinaus ist die nahe gelegene Ölförderanlage von Jambur(südöstlich von Kirkuk) für die Gruppe ein weiter Anreiz, sich um eine territoriale Kontrolle zu
bemühen, da sie es ihr ermöglicht, Gewinne aus dem illegalen Verkauf von Öl zu erzielen. Um dieseAktivitäten einzudämmen, haben die irakischen Streitkräfte versucht, die kleinen Rohrleitungen zu
entfernen, mit denen die Diebe Öl aus den Hauptleitungen abzweigen. 1283 Im April 2018 führten die
ISF entlang der von Kirkuk über Tuz Churmatu nach Kifri führenden Straße eine Suchaktion durch, um
Kämpfer des ISIL und der Weißen Flaggen zu fassen. 1284 Im Jahr 2018 waren Kämpfer der Weißen
Flaggen an Anschlägen auf Öltransportwege im Nordirak, nahe der iranischen Grenze, beteiligt. 1285

1.2.23 Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018
UNAMI-Daten über die zivilen Opfer im Zeitraum 2014-2018
Civilians
Injuries
Total
killed
2014
1 388
1 445
2 833
2015
541
480
1 021
2016
268
305
573
2017
158
313
471
2018
37
67
104
2 392
2 610
5 002
UNAMI: Salah al-Din casualties 1286
1277 Flood, D., From Caliphate to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, CTC Volume 11, issue 8,
September 2018, url, p. 30
1278 ISW, ISIS Second Resurgence [Map], 2 October 2018, url
1279 Niqash, New Terror Campaign: Extremists intimidate, harass, dislocate locals in Salahaddin, then take over, 12 July 2018,
url
1280 Kurdistan24, IS controls 75 villages in Kirkuk, Salahuddin, Diyala: Former Iraqi Interior Minister, 08 July 2018, url
1281 Middle East Eye, No surrender: ’White Flags’ group rises as new threat in northern Iraq, 31 January 2018, url
1282 BuzzFeed News, The new face of ISIS in Iraq calls itself the White Flags, 1 April 2018, url
1283 Middle East Eye, No surrender: ’White Flags’ group rises as new threat in northern Iraq, 31 January 2018, url
1284 Rudaw, Iraqi forces target ISIS, ‘White Flags’ on Kirkuk-Khurmatu-Kifri road, 7 April 2018, url
1285 Al Jazeera, Iraq fighting Kurdish 'White Flags' group in north, 9 February 2018, url; Arab Weekly (The), Kirkuk at the centreof Iraqi terror, vote fraud woes, 08 July 2018, url
1286 Casualty data was provided and compiled to EASO by the UK Home Office based on monthly UNAMI casualty figures.
UNAMI states that as a caveat: UNAMI has in general been hindered in effectively verifying casualties in certain areas; insome cases, UNAMI could only partially verify certain incidents. Figures for casualties from Anbar Governorate are provided

152 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

IBC-Daten über die 2018 getöteten Zivilpersonen
Die Daten über die zivilen Todesopfer stammen von Iraq Body Count; ausführlichere Informationen
zum Jahr 2012 und den Zeitraum 2017 bis 2018 sind der folgenden Quelle zu entnehmen: EASO,Country of Origin Information: Iraq Security Situation - Supplementary COI Source: Iraq Body Count
Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq (Herkunftsländerinformationen: Irak Sicherheitslage –Ergänzende Herkunftsländerinformationen über den Irak: Daten und Analyse von Iraq Body Count zu
im
Irak
getöteten
Zivilisten),2012,
2017-2018,
Februar 2019,https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_IBC_Civilian_Deaths.pdf.
Im Jahr 2018 wies die Provinz Salah al-Din nach Ninawa, Kirkuk und Diyala die vierthöchste Intensität
der Gewalt (10,05 zivile Todesopfer/100 000 Einwohner) auf. Damit ging die Intensität der Gewalt
gegenüber dem Vorjahr (28,05/100 000 Einwohner) zurück. Den IBC-Daten für die Provinz Salah al-Din
zufolge wurden im Jahr 2018 69 sicherheitsrelevante Vorfälle mit 152 zivilen Todesopfern verzeichnet;
dies entspricht einem Rückgang gegenüber dem Vorjahr, in dem 83 Vorfälle mit 424 zivilen
Todesopfern erfasst wurden.
Die meisten sicherheitsrelevanten Vorfälle mit zivilen Todesopfern wurden im Jahr 2018 in den
folgenden Bezirken verzeichnet: Baidschi (19 Vorfälle mit 32 zivilen Todesopfern), gefolgt von aschSchirqat (13 Sicherheitsvorfälle mit 40 zivilen Todesopfern) und Balad (einschließlich Fares, 13 Vorfälle
mit 34 zivilen Todesopfern). Die höchste Intensität der mit zivilen Todesopfern verbundenen Gewalt(Todesopfer je 100 000 Einwohner) war in asch-Schirqat (19,41) festzustellen, gefolgt von Baidschi(15,24) und Tuz (13,42).
Die meisten der im Jahr 2018 von IBC in der Provinz Salah al-Din erfassten Vorfälle standen in
Zusammenhang mit Feuerwaffen (36,2 %), gefolgt von unkonventionellen Spreng- undBrandvorrichtungen (USBV; 29 %) und Hinrichtungen/Massenhinrichtungen (27,5 %), während
Selbstmordanschläge und Artillerieangriffe im Laufe des Jahres zurückgingen und nur noch 4,3 % bzw.
1,4 % aller Vorfälle ausmachten. 1287
Sicherheitsrelevante Vorfälle und Aktivitäten
Im Jahr 2018 führte der ISIL im Nordirak und im nördlichen Zentralirak (Ninawa, Salah al-Din und
Kirkuk) sowie in der zentralen Region (Diyala, al-Anbar und Bagdad) weiterhin asymmetrische Angriffe
auf die irakischen Sicherheitskräfte durch. 1288 Zudem wurde über regelmäßige Angriffe des ISIL auf
sunnitische Stammesmilizen in den Provinzen Kirkuk, Diyala und Salah al-Din berichtet. 1289
In einem im Dezember 2018 veröffentlichten Artikel stellte Michael Knights fest, dass der ISIL seine
Angriffstätigkeit in Salah al-Din zurückgefahren hat und seine Daten über die Vorfälle desJahres 2018 1290 durchschnittlich 14,2 Angriffe pro Monat auswiesen, gegenüber monatlichby the Health Directorate … Casualty figures obtained from the Anbar Health Directorate might not fully reflect the real
number of casualties in those areas due to the increased volatility of the situation on the ground and the disruption ofservices. For these reasons, the figures reported have to be considered as the absolute minimum: UNAMI, UN Casualty
Figures, Security Situation and Violence Continue to Take a Terrible Toll on Men, Women, and Children of all Iraq’s
Communities, 1 June 2015, url
1287 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Opfer sind dem folgenden Bericht zu entnehmen:
EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in
Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 28
1288 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October
2018, url, pp. 9-10; UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017)[S/2018/359], 17 April 2018, url, p. 41289 Flood, D., From Caliphate to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, CTC Volume 11, issue 8,
September 2018, url, p. 33
1290 Die Daten über Vorfälle stammen aus der geolokalisierten Datenreihe des Autors über signifikante Vorfälle (Significant
Action, SIGACT), die Daten bis Ende Oktober 2018 umfasst. „Die Datenreihe umfasst um Duplikate bereinigte Angaben ausöffentlich zugänglichen Berichten, Daten des diplomatischen Sicherheitsdienstes, Daten privater Sicherheitsunternehmenüber Vorfälle, irakische Daten über Vorfälle und Angaben der US-Regierung.“ See Knights, M., The Islamic State Inside Iraq:
Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018, p. 2, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 153

84,0 Angriffen im Jahr 2017. Des Weiteren wies er darauf hin, dass der Anteil der „größer angelegten“Angriffe (Anschläge auf Menschenmengen, überfallartige Angriffe, Sprengfallen an Straßen undgezielte Tötungen) von 42 % im Jahr 2017 auf 60 % im Jahr 2018 gestiegen ist, die Aufständischen indiesem Gebiet jedoch insgesamt kaum aktiv waren. Michael Knights stellte fest, dass die Zahl derAnschläge des ISIL im Jahr 2018 deutlich zurückging und „der Islamische Staat mit Ausnahme derzerstörten Raffineriestadt Baidschi und des benachbarten asch-Schirqat nur langsam dazu übergeht,
Anschläge auf Städte in Salah al-Din zu verüben, wie beispielsweise auf Samarra, Tikrit, ad-Dawr, Baladund Tuz Churmatu“ 1291.
Seiner Einschätzung nach könnte die nachlassende Aktivität des ISIL in Salah al-Din darauf
zurückzuführen sein, dass er infolge der partnerschaftlichen Zusammenarbeit der schiitischen undsunnitischen PMU (insbesondere der 51. und der 88. Brigade) unter Druck geraten ist und entschieden
hat, seine Ressourcen in anderen Gebieten einzusetzen. 1292
Im Januar 2018 war eine leichte Zunahme der Sicherheitsvorfälle zu beobachten: 1293 So verübten
beispielsweise Kämpfer der „Weißen Flaggen“ in Gebieten wie Tuz Churmatu Selbstmordanschläge,
Bombenanschläge und Entführungen. 1294 Die kurdischen Einwohner der Stadt Tuz Churmatu, in dermehrere Volksgruppen (Kurden und Turkmenen) zusammenleben, wurden nach dem Rückzug derPeschmerga im Oktober 2017 Opfer von „gewaltsamen Angriffen, Brandanschlägen undPlünderungen“ durch Kämpfer der ISF und der PMU. Im Januar 2018 wurde nach Zusammenstößen
zwischen Einheiten der AAH und der schnellen Eingreiftruppe der Anführer der AAH in Tuz Churmatu
verhaftet. 1295 Zudem wurden im Januar und Februar bewaffnete Angriffe des ISIL auf Kontrollpunkte
und Auseinandersetzungen zwischen Regierungskräften und Kämpfern gemeldet. 1296
Auch im Februar erlebte die Provinz ein Auf und Ab der Gewalt. 1297 Im März stieg die Zahl der Vorfälle
stark an; Berichten zufolge wurden in mehreren Teilen der Provinz Anschläge auf Sicherheitskräfte und
Zivilpersonen verübt. 1298 Am 12. März entführte und ermordete der ISIL an einem fingierten
Kontrollpunkt in der Nähe von Amerli im Bezirk Tuz 15 Zivilpersonen. 1299 Mitte März zündete der ISIL
im Bezirk al-Alam eine Bombe in einer Moschee, wobei das Gebäude beschädigt wurde. Den Berichten
zufolge waren keine Opfer zu beklagen. 1300 Im März leiteten die Sicherheitskräfte als Reaktion auf
Aktivitäten der Aufständischen im Süden des Hamrin-Gebirges nahe der Grenze zu Salah al-Din
Räumungseinsätze ein. 1301 Die von den ISF vorgenommenen Suchaktionen (allein im März 2018 23 in

1291 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

url, p. 31292 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,

pp. 3-4, url

1293 Wing, J., Violence Up in Iraq, Jan 2018, Musings on Iraq [Blog], 2 February 2018, url

1294 Wing, J., Security in Iraq, Jan 15-21, 2018, Musings on Iraq [Blog], 23 January 2018, url, Shafaq News, " "‫أﺻﺤﺎب اﻟﺮا�ﺎت اﻟﺒ�ﻀﺎء‬‫�ﺨﺘﻄﻔﻮن أر�ﻌﺔ ﻣﻦ اﻟ�ﻮرد ﺑيﻨﻬﻢ اﻣﺮأﺗﺎن ﻗﺮب ﻃﻮز ﺧﻮﻣﺎﺗﻮ‬,[Members of the ’white Flags ’kidnap four Kurds, amongst which two women],
20 January 2018, url; Baghdad Post (The), The Iraqi Security forces repel White Flags terrorists in Tuz Khurmatu, 25 January
2018, url
1295 Rudaw, Iraq’s Rapid Response force deployed to Tuz Khurmatu, 13 January 2018, url
1296 Iraqi News, Three Islamic State members, including suicide attacker, Killed in Salahuddin, 5 January 2018, url; Baghdad
Post (The), 9 police personnel killed in armed attack in Salah al-Din, 18 January 2018, url; Iraqi News, Three servicemen injured
as military operation underway in Iraq’s Tuz Khurmatu, 7 February 2018, url
1297 Wing, J., 645 deaths, 275 wounded Feb 2018 in Iraq (updated), Musings on Iraq [Blog], 3 March 2018, url
1298 Wing, J., March 2018 the return of the Islamic State insurgency, Musings on Iraq [Blog], 2 April 2018, url; Iraqi News, Fourarmy personnel wounded in armed attacked, south of salahuddin, 21 March 2018, url; Iraqi News, Five security personnel
killed, injured in Islamic State attack in Salahuddin, 14 March 2018, url; Iraqi News, Police office assassinated by unknown
gunmen in Iraq’s Tuz Khurmatu, 4 March 2018, url
1299 Shafaq News, ‫ داﻋﺶ �ﻘﺘﻞ و�ﺤﺮق‬...‫اﻟﻌﺮاق‬25‫ ﺷﺨﺼﺎ ﺑﻬﺠﻤﺎت ﻣﺘﻔﺮﻗﺔ‬, [Iraq… Daesh kills and burns 25 persons in sporadic attacks],
12 March 2018, url
1300 Iraqi News, Suspected IS militants detonate mosque in Salahuddin province, 13 March 2018, url
1301 UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to Security Council resolution 2367 (2017) [S/2018/359],
17 April 2018, url, p. 4

154 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Kirkuk und Salah al-Din) führten nicht zu einer Eindämmung der Aktivitäten der Aufständischen in derProvinz. 1302
Anfang April wurden im Westen von asch-Schirqat zehn Personen getötet und weitere 14 verletzt, alssie beim Ausheben von Gräbern auf von ISIL-Kämpfern gelegte Sprengsätze stießen und dieseexplodierten. 1303 Bei einem weiteren Anschlag des ISIL auf eine Ausbildungseinrichtung der PMU
wurden vier Personen verletzt. 1304 Am 15. April starben bei einem Selbstmordanschlag in der Näheeiner Polizeistation im südlich von Samarra gelegenen Bezirk Ishaqi vier Menschen. 1305
Im Mai wurden zahlreiche Selbstmordanschläge und Feuergefechte verzeichnet, die den
Aufständischen zugeschrieben wurden und von denen einige vereitelt werden konnten. 1306 Zudem
wurde im Mai über Anschläge auf Zivilpersonen berichtet: Kämpfer ermordeten zwölf Mitglieder einer
einzigen Familie und verübten einen Bombenanschlag auf die Beisetzung von drei sunnitischen
Stammeskämpfern, bei dem mindestens zehn Personen starben. 1307 Darüber hinaus macht sich der
ISIL die nach wie vor mangelhaften kommunalen Dienste zunutze und verübt Sabotageakte auf
Energieinfrastrukturen. Am 24. Mai verübten Kämpfer einen Anschlag auf die Stromleitungen in dem
nördlich der Straße zwischen Baidschi und Kirkuk gelegenen Dorf Barmaid und schnitten damit die
Städte al-Hawidscha und Tikrit von der Stromversorgung ab. 1308 Ebenfalls im Mai überfielen ISILKämpfer das Dorf Kanan und entführten und ermordeten den Dorfvorsteher. 1309
Im Juni standen die Sicherheitsvorfälle in Zusammenhang mit mehreren Entführungen, der Ermordungörtlicher Amtsträger und Aktionen zur Einschüchterung 1310 von Personen, die sich weigerten, dieExtremisten zu unterstützen. 1311 Die ländliche Bevölkerung, die ihren Lebensunterhalt mit Viehzucht
und Landwirtschaft bestreitet, berichtete über die Entführung und Ermordung unbewaffneter
Viehzüchter, abgebrannte landwirtschaftliche Flächen und Bombenanschläge auf die Häuser von
Ortsansässigen, die der ISIL verdächtigte, den örtlichen Stammesmilizen anzugehören oder mit derRegierung zu kollaborieren. 1312 Am 19. Juni 2018 entführten ISIL-Kämpfer in Salah al-Din 30 Mitglieder
des Stammes der Schammar. Sieben der Entführten wurden von den Behörden tot aufgefunden, derVerbleib der übrigen ist unbekannt. 1313 Am 27. Juni 2018 wurden in Salah al-Din die Leichen von acht
Personen gefunden, die zuvor vom ISIL entführt worden waren. Zuvor waren die Entführten, zu denen
auch Angehörige der ISF zählten, in einem Online-Video zu sehen, in dem ISIL-Kämpfer drohten, siehinzurichten, wenn die Regierung nicht weibliche sunnitisch-arabische Gefangene freiließe. 1314

1302 Wing, J., March 2018 the return of the Islamic State insurgency, Musings on Iraq [Blog], 2 April 2018, url

1303 Iraqi News, Islamic State claims responsibility killing, injuring tens of people in blasts, north of Salahuddin, 13 April 2018,url

1304 Iraqi News, 4 paramilitary personnel injured as Islamic State attack training facility, south of Tikrit, 12 April 2018, url
1305 Kurdistan24, Four killed, wounded in suicide attack in Salahuddin province, 16 April 2018, url

1306 Wing, J., Security in Iraq largely unchanged in May 2018, Musings on Iraq [Blog], 2 June 2018,

url; Iraqi News, Two Islamic State members killed as paramilitaries repulse attack in Salahuddin, 2 May 2018, url; Iraqi News,
Four Islamic State members killed as troops repel attack north of Salahuddin, 30 May 2018, url; Iraqi News, Iraqi forces,
Islamic State militants clash at Salahuddin bridge, 26 May 2018, url
1307 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Operation
Pacific Eagle-Philippines, April 1 2018 – June 30 2018, August 2018, url, p. 201308 Flood, D., From Caliphate to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, CTC Volume 11, issue 8,
September 2018, url, p. 311309 BBC Monitoring, Islamic State kills kidnapped village head in Iraq’s Kirkuk, 23 May 2018, url
1310 Wing, J., June 2018 Islamic State rebuilding in rural areas of central Iraq, Musings on Iraq [Blog], 3 July 2018, url
1311 Niqash, New Terror Campaign: Extremists intimidate, harass, dislocate locals in Salahaddin, and then take over, 12 July
2018, url
1312 Niqash, New Terror Campaign: Extremists intimidate, harass, dislocate locals in Salahaddin, and then take over, 12 July
2018, url
1313 Kurdistan24, Islamic State kidnaps 30 tribesmen, kills seven, 19 June 2018, url
1314 Iraqi News, Bodies of people kidnapped by Islamic State in Iraq found, 27 June 2018, url; National (The), Iraq forces findbodies of eight ISIS captives, 28 June 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 155

Der Vorsitzende des Provinzrates von Salah al-Din erklärte im Juli 2018 gegenüber Niquash, dass die
Zahl der Anschläge im Osten und Westen der Provinz zugenommen hat. 1315 Anfang Juli führten die
irakische Armee, die Bundespolizei und vom Iran unterstützte PMU in den Randgebieten von Salah alDin, Diyala und Kirkuk eine gemeinsame militärische Räumungsoperation gegen ISIL-Kämpfer durch;
die betroffenen Wüstengebiete waren im Vorfeld Schauplatz von „Angriffen, Bombenanschlägen,Überfällen und Entführungen durch Aufständische“. 1316 Zwischen Juli und September kam es zu
Anschlägen auf Energieinfrastrukturen, die dem ISIL zugeschrieben wurden und durch die Teile derProvinzen Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din von der Stromversorgung abgeschnitten wurden. 1317
Einem Bericht des UN-Sicherheitsrates zufolge „erschossen am 10. August bewaffnete ISIL-Kämpfer
bei einem Fußballspiel im Bezirk asch-Schirqat der Provinz Salah al-Din fünf Zivilpersonen undverwundeten sechs weitere, darunter auch zwei Kinder“ 1318. Im August explodierte in einem
Stadtviertel von Kirkuk eine Haftbombe, wobei eine Person starb und eine weitere verletzt wurde. 1319
Im September 2018 berichtete das UNHCR, dass den örtlichen Behörden zufolge die organisierte
Kriminalität in Tuz Churmatu zugenommen hat; unter anderem kommt es häufig zu Entführungen zur
Erpressung von Lösegeld – mittlerweile werden mehr als 400 Personen vermisst. Die Einwohner der
Stadt und die dort lebenden Binnenvertriebenen fürchten ein „mögliches Wiederaufflammen derethnisch motivierten Gewalt infolge des Rückzugs der hoch angesehenen Schnellen Eingreifdivision(ERD) und ihrer Ablösung durch die irakische Armee“ 1320.
Der UN-Sicherheitsrat erklärte, dass im Zeitraum zwischen August und Oktober 2018 Anschläge mit
USBV und Kleinwaffen die meisten zivilen Opfer forderten. Die USBV-Anschläge, zu denen sich in vielen
Fällen der ISIL bekannte, „stellen in den Provinzen Bagdad, Salah al-Din, Ninawa, Kirkuk, Diyala, alAnbar und Sulaimaniyya eine Gefahr für die Zivilbevölkerung dar“. Darüber hinaus nahm der ISIL in den
Provinzen Diyala, Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din Polizisten und Angehörige der PMU ins Visier. 1321
Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Das Wiedererstarken des ISIL im Hamrin-Gebirge trägt zur Destabilisierung der Provinz bei. Das schwer
zugängliche Gelände dient dem ISIL als Ausgangsbasis für Angriffe auf die ISF und ihre verbündeten
Milizen. Gemeinsame Einsatztrupps der irakischen und lokalen Streitkräfte bemühen sich weiter, die
ISIL-Kämpfer in Schach zu halten, die nun mit Hilfe neuer Taktiken versuchen, die Kontrolle über die
Provinz zurückzuerlangen. 1322
Die regelmäßigen Suchaktionen der Sicherheitskräfte haben sich als unwirksam erwiesen. Das
Hauptproblem ist die mangelnde Präsenz der Regierung in vielen dieser ländlichen Gebiete. 1323 In
einem von der Nachrichtenorganisation The Intercept veröffentlichten Artikel wurde über Interviews
mit Zivilpersonen, Gemeindeführern und örtlichen Sicherheitskräften in al-Hawidscha, Kirkuk und Tuz
Churmatu berichtet, in denen Augenzeugen erklärten, dass sich ISIL-Kämpfer in diesen
Gemeinschaften am helllichten Tage völlig ungehindert bewegen und eine wohltätige Spende (Zakāt)oder Informationen über den Aufenthaltsort von Sicherheitskräften der Regierung verlangen. 1324

1315 Niqash, New Terror Campaign: Extremists intimidate, harass, dislocate locals in Salahaddin, then take over, 12 July 2018,url

1316 Kurdistan24, IS controls 75 villages in Kirkuk, Salahuddin, Diyala: Former Iraqi Interior Minister, 08 July 2018, url
1317 Kurdistan24, Unknown Attackers Target Erbil-Kirkuk Power Lines Five Times in One Week, 17 August 2018, url

1318 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October

2018, url, p. 101319 BBC Monitoring, Civilian killed in explosion in Iraq’s Kirkuk, 15 August 2018, url
1320 UNHCR, Iraq Protection Update, September 2018, url, p. 1

1321 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October
2018, url, p. 91322 Flood, D., CTC, From Caliphates to Caves: The Islamic State’s Asymmetric War in Northern Iraq, September 2018, Volume
11, issue 8, url, p. 30
1323 Wing, J., October 2018: Islamic State Expanding operations in Iraq, Musings on Iraq [Blog], 2 November 2018, url
1324 Intercept (The), The underground Caliphate, 16 September 2018, url156 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Besonders besorgniserregend ist das Sicherheitsvakuum, das seit dem Rückzug der Peschmerga im
Oktober 2017 in der multiethnischen Stadt Tuz Churmatu herrscht. Ein ehemaliger
Sicherheitsbeauftragter des kurdischen Anti-Terror-Dienstes in Tuz Churmatu, Dler Ghazi, führte das
Sicherheitsvakuum auf die politischen Spannungen zwischen der KRG und der Zentralregierung im
Oktober 2017 zurück, aufgrund derer die kurdischen Anti-Terror-Einheiten gezwungen waren, sich aus
dem Gebiet zurückzuziehen. Ghazi erklärte weiter, dass die ERD, die Tuz Churmatu nach dem Rückzug
der kurdischen Kräfte im Oktober des Vorjahres übernommen hat, nicht über die für die
Niederschlagung eines Aufstands erforderlichen Ortskenntnisse verfügt. Seiner Auffassung nachbemüht sich die Regierung nicht ernsthaft um eine Säuberung des Gebietes und hat nicht vor, seine
langjährige Erfahrung und seine Kenntnisse über das Gebiet zu nutzen. 1325
Vertreibung und Rückkehr
Im Dezember 2018 waren 238 728 aus Salah al-Din stammende Binnenvertriebene noch nicht
zurückgekehrt, wobei sich die meisten von ihnen (117 870 Personen) innerhalb der Provinz
aufhielten. 1326 Salah al-Din verzeichnete 590 652 registrierte Rückkehrer und war damit die Provinz mit
der dritthöchsten Zahl an Rückkehrern. 1327 Die meisten dieser Rückkehrer (274 026 Personen) wurden
zuvor innerhalb der Provinz vertrieben. Die übrigen waren größtenteils in die Provinzen Kirkuk und
Erbil geflohen. 1328
Der Humanitarian Needs Overview 2019 des UNOCHA zeigt, dass in Salah al-Din mit 764 669 Menschen
noch immer die dritthöchste Zahl an Hilfsbedürftigen zu verzeichnen ist. 1329 Im November 2018
berichtete das UNOCHA, dass sich die meisten Hotspots, in denen Rückkehrer unter äußerst
schwierigen Bedingungen leben, in Ninawa, Salah al-Din, Kirkuk, Diyala und al-Anbar befinden. 1330 In
Salah al-Din herrschen die schwierigsten Bedingungen in den Bezirken Tuz/Suleiman Bek,
Balad/Dhuluija und Baidschi. 1331
Im Januar 2019 stellte die IOM in ihrer ILA III fest, dass 68 % der ursprünglich aus Salah al-Din
stammenden Binnenvertriebenen zurückgekehrt sind. Was die Sicherheitsbedingungen betrifft, so lebt
in Salah al-Din ein überdurchschnittlich hoher Anteil der Rückkehrer „an Orten, an denen es zu
unterschiedlichen Sicherheitsvorfällen kommt, wie etwa zu willkürlichen Verhaftungen (35 %),Entführungen (21 %) und Vorfällen mit explosiven Kampfmittelrückständen (ERW), Landminen undnicht gezündeten Sprengkörpern (UXO) (13 %)“ 1332.
Dem Return Index der IOM vom September 2018 zufolge verzeichnete Salah al-Din von den sieben
Provinzen, in die Vertriebene zurückgehrt sind, die dritthöchste Zahl an Rückkehrern, die unterschwierigen Bedingungen leben. 1333 In Salah al-Din leben insgesamt 89 158 zurückgekehrte Familien
unter schwierigen Bedingungen. 1334
Die Mehrheit der zurückgekehrten Familien (58 %) lebt unter mäßig schweren Bedingungen, während
29 % unter etwas schwierigen Bedingungen leben. Nur 11 % der zurückgekehrten Familien leben unter
sehr schwierigen Bedingungen und nur ein sehr geringer Anteil (2 %) lebt seit seiner Rückkehr unter

1325 PBS, Political instability facilitates resurgence of Islamic State in Iraq, 9 September 2018, url
1326 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 71327 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 61328 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 61329 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 21330 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 61331 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, pp. 6, 111332 IOM, Integrated Location Assessment Part III, 2 January 2019, url, p. 5

Der Return Index der IOM stellt alle über die Zahl der Rückkehrer verfügbaren Daten mit Indikatoren a) zu
Existenzgrundlage und Leistungen der Grundversorgung sowie b) zum sozialen Zusammenhalt sowie zur wahrgenommenen
Sicherheit in Zusammenhang, um auf lokaler Ebene (d. h. für einzelne Dörfer, Städte oder Viertel) eine Maßzahl für die
Schwierigkeit der Bedingungen oder die Qualität der Bedingungen für die Rückkehrer zu ermitteln. Siehe IOM, Return Index
Finding, Round 1-Iraq, September 2018, url, pp. 3-5
1334 IOM, Return Index Finding, Round 1-Iraq, September 2018 url, p. 61333

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 157

äußerst schwierigen Bedingungen. 1335 In der im Januar 2019 veröffentlichten ILA III der IOM wurdeeine Reihe von „Konflikt-Hotspots“ aufgelistet, in denen für Rückkehrer eine größere Gefahr besteht,
Opfer von physischer Gewalt oder Drohungen zwischen Gruppen zu werden. In Salah al-Din waren diesasch-Schirqat, Balad, Tikrit und Tuz. 1336
Darüber hinaus ist Salah al-Din eines der Provinzen, in denen die Infrastrukturen besonders starkbeschädigt wurden. Die humanitäre Krise nach der Niederlage des ISIL trug zu der hohen
Arbeitslosigkeit und Armut in der Provinz bei. 1337
Im Humanitarian Needs Overview 2019 des UNOCHA heißt es: „Aus den Provinzen Salah al-Din,
Bagdad, al-Anbar, Kirkuk, Diyala und Ninawa wird über die erzwungene und unfreiwillige Rückkehr vonVertriebenen und Zwangsmaßnahmen berichtet, die häufig dazu führen, dass die Betroffenen ein
zweites Mal vertrieben werden.“ 1338 Anfang November 2018 vertrieben die ISF 100 ursprünglich aus
Ninawa stammende Familien aus dem Shahama-Lager in Salah al-Din. 1339 Einem Bericht des UNHCR
vom September 2018 zufolge wurden seit Oktober 2017 in Salah al-Din 3 000 Familien, in al-Anbar
2 400 Familien und in Bagdad 400 Familien gezwungen, Lager und informelle Siedlungen zu
verlassen. 1340
In seinem Humanitarian Needs Overview 2019 berichtete das UNOCHA: „Zahlreiche Rückkehrer – inal-Anbar, Salah al-Din, Kirkuk, Diyala und Ninawa – mit mutmaßlichen Verbindungen zu Extremisten
wurden nach ihrer Rückkehr gewaltsam aus ihren Häusern gejagt und somit erneut vertrieben, wobei
ihr Eigentum zerstört oder beschlagnahmt wurde.“ 1341
Familienangehörige mit angeblichen Verbindungen zum ISIL werden in Lagern festgehalten und dürfen
nicht nach Hause zurückkehren. Das Shahama-Lager in Salah al-Din ist eines dieser Lager, die von derörtlichen Bevölkerung häufig als „ISIL-Lager“ bezeichnet werden. Das Lager liegt am Stadtrand vonTikrit und beherbergt Familienangehörige von ISIL-Anhängern. Die in dem Lager lebenden Familien
wurden dort zwangsweise untergebracht, nachdem ihre Angehörigen wegen ihrer Verbindungen zum
ISIL verhaftet oder getötet wurden – unabhängig davon, ob sie sich dem ISIL freiwillig odergezwungenermaßen angeschlossen hatten. 1342 Die weitaus meisten Lagerinsassen sind Frauen undKinder – nur wenige erwachsene Männer sind dort untergebracht. Die meisten von ihnen stammen
aus al-Hawidscha und Sharqiyya. Im Lager gibt es weder Schulen noch medizinische Einrichtungen. Die
Bewohner dürfen das Lager nicht verlassen und keine Mobiltelefone besitzen, Besuche sind nur
eingeschränkt erlaubt. 1343
Im Lager leben etwa 140 Familien. Im April meldete das UNHCR in seinem Bi-weekly Protection
Update, dass 17 Familien das Lager verlassen durften.1344 Die meisten von ihnen hatten Bürgen undkehrten nach al-Anbar, Kirkuk, Salah al-Din, Bagdad oder Diyala zurück. Andere wurden in das Lager
al-Karamah in der Provinz al-Anbar verlegt. Das UNHCR berichtete weiter, dass es 90 der noch im Lagerlebenden Familien von ihren Stämmen verboten wurde, in ihre Häuser in den Bezirken asch-Schirqat
und Baidschi zurückzukehren. 1345
AI führte in acht Lagern für Binnenvertriebene, in denen Familienangehörige von ISIL-Anhängern
untergebracht sind, Interviews durch, darunter auch im Shahama-Lager. Viele der befragten Familien
berichteten, dass ihnen aufgrund ihrer angeglichen Verbindungen zum ISIL der Zugang zu
Lebensmitteln, Wasser, anderen Gütern und Gesundheitsversorgung verweigert wurde. Die Frauen in
1335 IOM, Return Index Finding, Round 1-Iraq, September 2018, url, p. 61336 IOM, Integrated Location Assessment Part III, 2 January 2019, url, p. 53
1337 IOM Iraq, Crisis Funding Appeal 2018, 31 January 2018, url, p. 3

1338 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 31
1339 UNHCR, Iraq Protection Update, November 2018, url, p. 21340 UNHCR, Iraq Protection Update, August 2018, url, p. 31341 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 32

1342 Pacific Standard, The Government is constructing a new Generation of ISIS, 27 July 2018, url

1343 New Arab (The), Awaiting judgement: meet the Islamic State families held in desert camps, 2 October 2018, url
1344 UNHCR, Iraq Bi-weekly protection update, 5-16 April, 16 April 2018, url, p. 11345 UNHCR, Iraq Bi-weekly protection update, 5-16 April, 16 April 2018, url, p. 2

158 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

den Lagern werden häufig vom Sicherheitspersonal verhöhnt und belästigt und werden Opfer sexueller
Gewalt. Ausweispapiere und Personenstandsurkunden werden ihnen routinemäßig verweigert. 1346 Im
Shahama-Lager berichteten Frauen, dass ihre Familienangehörigen sie nicht besuchen konnten, weil
sie befürchteten, selbst verhaftet und im Lager festgehalten zu werden. Andere Familienangehörige
weigerten sich, Lagerinsassen zu besuchen, weil sie damit als einer „ISIL-Familie“ zugehörig
abgestempelt würden. 1347
Den im Zuge der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission
befragten Vertretern von Kirkuk Now zufolge durften seit der Befreiung der Stadt Sulaiman Bek in derProvinz Salah al-Din im Jahr 2016 keine Binnenvertriebenen dorthin zurückkehren. Im Jahr 2018 wurde
die Rückkehr zwar gestattet, jedoch mussten die Binnenvertriebenen, bei denen es sich zumeist um
sunnitische Araber handelte, strenge Sicherheitsüberprüfungen durchlaufen. 1348 Wegen dermangelnden Grundversorgung, Minen und Einschränkungen der Bewegungsfreiheit kehrten nur
wenige Vertriebene nach al-Baʿādsch zurück. 1349
Der Bezirk Tuz ist zwischen sunnitischen Kurden, schiitischen Turkmenen und sunnitischen Arabern
aufgeteilt und war Schauplatz anhaltender religiös motivierter Auseinandersetzungen zwischen den
verschiedenen Volksgruppen. 1350 Nach der Übernahme der Kontrolle durch die irakische Armee und
die PMU von den kurdischen Streitkräften im Oktober 2017 kam es im Bezirk Tuz zu mehr Gewalttaten
als in den übrigen umstrittenen Gebieten; dabei wurden im Oktober einige Kurden vertrieben. 1351
Straßensicherheit
Im März 2018 kontrollierten die PMU in der Provinz den größten Teil der Fernstraße 1, die Salah al-Din
mit Mossul, Erbil und Bagdad verbindet. 1352 Fingierte Kontrollpunkte des ISIL stellen für die
Sicherheitskräfte und reisende Zivilpersonen in diesem Gebiet eine Gefahr dar. 1353 Nach Angaben derim Zuge der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission befragten
Quellen „kontrollieren die PMU nicht nur Gebiete, sondern auch strategisch wichtige Kontrollpunkte.
Eine Quelle berichtete, dass eine Autofahrt, die normalerweise eine Stunde dauern würde, wegen der
Kontrollpunkte jetzt vier Stunden in Anspruch nimmt.“ 1354

1346 AI, The Condemned: Women and Children Isolated, Trapped and Exploited in Iraq, April 2018, url, pp. 20-27
1347 AI, The Condemned: Women and Children Isolated, Trapped and Exploited in Iraq, April 2018, url, p. 25

1348 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 73

1349 Human Rights Watch, Gespräch von EASO mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.

1350 International Crisis Group: Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 15;

Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 50
1351 International Crisis Group: Reviving UN Mediation on Iraq’s Disputed Internal Boundaries, 14 December 2018, url, p. 15;
Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 50
1352 Gaston, E., Derzi-Horváth, A., The Global Public Policy Institute (GPPI), Iraq After ISIL, March 2018, url p. 431353 Niqash, New Terror Campaign: Extremists intimidate, harass, dislocate locals in Salahaddin, then take over, 12 July 2018,
url; Shafaq News, ‫ داﻋﺶ �ﻘﺘﻞ و�ﺤﺮق‬...‫اﻟﻌﺮاق‬25‫ ﺷﺨﺼﺎ ﺑﻬﺠﻤﺎت ﻣﺘﻔﺮﻗﺔ‬, [Iraq… Daesh kills and burns 25 persons in sporadic attacks],
12 March 2018, url
1354 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 18

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 159

2.7 Region Kurdistan-Irak (Erbil, Dahuk, Sulaimaniyya)
1.2.24 Allgemeine Darstellung der Provinz

Karte 13: Dahuk, Erbil und Sulaimaniyya, mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte
Nationen 1355

1.2.25 Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure
Die Region Kurdistan-Irak (KRI) ist eine autonome Region, die drei Provinzen umfasst: Erbil,
Sulaimaniyya und Dahuk. 1356 Halabdscha wurde zwar im Dezember 2013 von der irakischen Regierungsymbolisch zu der Provinz erklärt, wird jedoch von vielen Ministerien und Einrichtungen als Teil vonSulaimaniyya betrachtet. 1357 Offizielles Verwaltungszentrum der KRI ist Erbil, jedoch ist die Kontrolleüber die Region auf die beiden wichtigsten politischen Parteien aufgeteilt. Während die DPK die
Provinzen Dahuk und Erbil beherrscht, kontrolliert die PUK die Provinz Sulaimaniyya. 1358 Nach Angaben
des irakischen Statistikamtes (Central Statistical Organization) hatte die KRI im Jahr 2018 1359
schätzungsweise 5 309 592 Einwohner; neben der sunnitisch-kurdischen Mehrheitsbevölkerung leben
sunnitische Araber, Christen, Tscherkessen (Zirkassier), Faili-Kurden, Schabak, schiitische undsunnitische Turkmenen, Ahl-e Haqq (Yarsan/Kakai) sowie Jesiden in der Region. 1360
Die IOM berichtete, dass Erbil, Sulaimaniyya und Dahuk seit Beginn des ISIL-Konflikts im Jahr 2014 eine„stabile Sicherheitslage“ aufweisen; in Dahuk gilt dies trotz der (weiter unten beschriebenen)
Aktivitäten der Türkei und der PKK in dieser Provinz. Erbil verzeichnete als einzige Provinz der KRI
Binnenvertriebene/Rückkehrer innerhalb der Provinz, wobei die IOM auf die Vertreibungen aus dem

1355 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url

1356 Kurdistan Region of Iraq, Kurdistan Region, n.d., url

1357 Rudaw, Years on, Halabja still waiting for full province status, 26 June 2017, url
1358 Bakawan, Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.

1359 Iraq, CSO, Population indicators and population estimates, n.d., url

1360 US, USCIRF, Wilting in the Kurdish Sun: The hopes and fears of religious minorities in Northern Iraq, May 2017, url, p. 13

160 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Bezirk Machmur hinwies. 1361 Machmur liegt 60 km südwestlich von Erbil. 1362 Der Bezirk ist Teil derumstrittenen Gebiete, die seit dem Sturz von Saddam Hussein im Jahr 2003 sowohl von der kurdischen
als auch von der irakischen Regierung beansprucht werden. 1363 Machmur gehört seit 1932 zu derProvinz Erbil, wurde allerdings seit 1991 von der Provinz Ninawa verwaltet und wird daher „imAllgemeinen seit dem 19. März 2003 nicht als ein von der KRG verwalteter Bezirk betrachtet“, obwohl
es keinen offiziellen Erlass über seine Zuordnung zu Ninawa gibt. Der Bezirk hat nach wie vor einenungewissen Status und ist Lifos zufolge „einer der am wenigsten entwickelten Bezirke des Irak“ 1364.
Weitere Informationen sind dem Abschnitt über Ninawa zu entnehmen.
Die Peschmerga sind die Sicherheitskräfte der Region Kurdistan-Irak. Zu ihnen gehören
14 Infanteriebrigaden und zwei Unterstützungsbrigaden, der Nachrichtendienst Asayesch und von DPK
und PUK kontrollierte Milizen. 1365 Der Großteil der Sicherheitskräfte untersteht direkt der DPK oderder PUK. 1366 In der KRI sind weder Streitkräfte der irakischen Regierung noch PMU aktiv. 1367
Einem Bericht der IOM aus dem Jahr 2017 zufolge kam es in Erbil „nur vereinzelt“ zuSicherheitsvorfällen. 1368 Allerdings war Machmur im Oktober 2017, während des Übergangs derterritorialen Kontrolle nach dem kurdischen Unabhängigkeitsreferendum, Schauplatz bewaffneter
Auseinandersetzungen zwischen vom Iran unterstützten PMU und Einheiten der Peschmerga. 1369 Die
KRI blieb seit 2014 weitgehend von Anschlägen des ISIL verschont, wenn es auch in Machmur, das nahe
der Frontlinie zum ISIL-Territorium lag, zwischen 2014 und 2017 zu Anschlägen kam. 1370 Nach Angaben
der IOM war Machmur im Jahr 2017 der einzige Bezirk der Provinz Erbil, in dem Terroranschläge verübt
wurden. 1371
Die KRI und Kirkuk sind über belebte Handelsrouten verbunden. Daher wurde Kirkuk als das „wichtigste
Einfallstor für ISIL-Attentäter mit Autobomben und Anschlagszellen“ in das Territorium der KRI
beschrieben. Über dieses Einfallstor führte der ISIL im Jahr 2015 eine groß angelegte lokale Offensive
gegen die Peschmerga durch, bei der eine Gruppe von Selbstmordattentätern zum Einsatz kam. 1372 Im
August 2014 stand der ISIL 15 km vor Erbil, sodass viele Einwohner das Gebiet verließen. Nur dank derUnterstützung der USA gelang es den Peschmerga, ein weiteres Vorrücken des ISIL zu verhindern. 1373
Obwohl die KRI weitgehend von Gewalttaten des ISIL verschont blieb, stellte dieser nach Angaben vonAdel Bakawan im Jahr 2018 noch immer eine Gefahr innerhalb der Region dar. 1374 Der ISIL verfügt übereine Unterstützungszone in der Umgebung der Halabdscha-Berge nahe der iranischen Grenze. Hieroperieren ISIL-treue Gruppen, wie beispielsweise die Ansar al-Islam (AAI). 1375 Als Verbündete des ISIL
kontrollierten die AAI mehrere Dörfer in Sulaimaniyya/Halabdscha, die die Peschmerga im Jahr 2003
mit Unterstützung der US-Streitkräfte zurückeroberten. 1376 Einem Bericht des USDOS aus dem

1361 IOM, Integrated Location Assessment Part II – Governorate Profiles, October 2017, url, pp. 13, 37, 55
1362 Rudaw, Authorities reopen main Erbil-Makhmour road, 2 April 2018, url

1363 Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Northern Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs)

in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KR-I), 5 November 2018, url, p. 121364 Sweden, Lifos, Irak – Makhmour, June 4 2018, url, p. 41365 USDOS, Country Reports on Human Rights for 2017 – Iraq, 20 April 2018, url, pp. 11-12

1366 International Crisis Group, Arming Iraq’s Kurds: Fighting IS, inviting conflict, 12 May 2015, url, pp. 8-111367 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June

2018, url, p. 4; Denmark, DIS/Norway, Landinfo, Northern Iraq: Security situation and the situation for internally displaced
persons (IDPs) in the disputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KR-I), 5 November 2018,
url, p. 121368 IOM, Integrated Location Assessment Part II – Governorate Profiles, October 2017, url, p. 141369 Rudaw, Authorities reopen main Erbil-Makhmour road, 2 April 2018, url
1370 UNAMI, Report on the Protection of Civilians in the Armed Conflict in Iraq: 1 November 2015 – 30 September 2016, 30
December 2016, url; IOM, Integrated Location Assessment Part II – Governorate Profiles, October 2017, url, p. 141371 IOM, Integrated Location Assessment Part II – Governorate Profiles, October 2017, url, p. 141372 Knights, M., Kirkuk Foreshadows Challenges for a Post-ISIL Iraq, 25 February 2015, url
1373 Bakawan, Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
1374 Bakawan, Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
1375 Bakawan, Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
1376 Bakawan, Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 161

Jahr 2017 zufolge sind die AAI 1377 eine in der KRI gegründete terroristische Vereinigung, die „im
Nordirak aktiv“ und „im West- und Zentralirak präsent“ ist.1378 Der ISIL hat etwa 2 000 Kurden als
Kämpfer rekrutiert. 1379 In den Jahren 2013 und 2014 war die KRI das Ziel einer Reihe von Anschlägen
mit Autobomben. 1380 Am 17. April 2015 wurden bei einem Anschlag mit einer Autobombe auf das USKonsulat in Erbil zwei Zivilisten getötet. 1381 Im Juli und August 2017 wurden in Sulaimaniyya zwei ISILGruppen verhaftet. Nach Angaben der Sicherheitskräfte hatte eine dieser Gruppen weitere
Terroranschläge in der KRI geplant. 1382
Die PKK ist eine marxistisch-leninistische Gruppierung, die im Jahr 1970 gegründet wurde. Seit 1984führt sie einen bewaffneten Kampf gegen die türkische Regierung und fordert einen unabhängigen
kurdischen Staat in der Türkei. 1383 Die PKK ist seit vielen Jahren im Nordirak, an den Grenzen zur Türkei,
zum Iran und zu Syrien, präsent. 1384 Es gab „zahlreiche Angriffe der PKK auf türkische Streitkräfte“, und
Menschenrechtsorganisationen warfen der Türkei vor, bei Operationen gegen die PKK zahlreiche
Zivilisten getötet, Ausgangssperren verhängt und in den städtischen Gebieten im Südosten der Türkei
schwere Waffen eingesetzt zu haben. Die Gruppe operiert an der irakischen Grenze im Norden
Kurdistans, wo sie regelmäßig das Ziel türkischer Luftangriffe ist; zudem hat die Türkei in diesem vonder DPK kontrollierten Gebiet mit deren stillschweigendem Einverständnis 1385 Stützpunkte
errichtet. 1386 Die PKK wurde von der Europäischen Union in die Liste der an terroristischen Aktivitäten
beteiligten Gruppen aufgenommen 1387 und gilt in der Türkei, den Vereinigten Staaten 1388 undAustralien 1389 als terroristische Vereinigung. Den Daten von Joel Wing zufolge forderte in den letzten
Jahren der zwischen der Arbeiterpartei Kurdistans (Partiya Karkerên Kurdistanê, PKK; auch bekannt als
Kadek oder Kongra Gel) und der türkischen Armee ausgetragene Konflikt zivile Opfer in erster Linie an
den Grenzen der KRI zum Iran und zur Türkei. 1390 Joel Wing wies darauf hin, dass den von ihm
ausgewerteten Medienberichten über türkische Angriffe zufolge im Jahr 2017 zwar „wenige zivile
Opfer gemeldet, aber zahlreiche Städte und Dörfer angegriffen wurden“ 1391.
Die PKK hat ihre territoriale Präsenz und Kontrolle auf die bergigen Gebiete entlang den Grenzen zur
Türkei und zum Iran ausgeweitet, insbesondere in den Kandil-Bergen entlang der Grenze der Provinzen
Erbil und Sulaimaniyya zum Iran sowie in den Zab-Bergen in der Provinz Dahuk an der türkischen
Grenze. 1392 In diesen Gebieten hat die PKK Stützpunkte, und hier leben ihre Gemeinschaften. Im

Auch bekannt als Ansar al-Sunna; Ansar al-Sunna-Armee; Verehrer des Islam; Anhänger des Islam in Kurdistan;
Unterstützer des Islam; Jaish Ansar al-Sunna; Jund al-Islam; Kurdische Taliban; Kurdische Unterstützer des Islam; Partisanen
des Islam; Soldaten Gottes; Soldaten des Islam; Unterstützer des Islam in Kurdistan; USDOS, Country Reports on Terrorism
2017 – Foreign Terrorist Organizations: Ansar al-Islam, 19 September 2018, url
1378 USDOS, Country Reports on Terrorism 2017 – Foreign Terrorist Organizations: Ansar al-Islam, 19 September 2018, url
1379 Bakawan, Adel, Three Generations of Jihadism in Iraqi Kurdistan, IFRI, July 2017, url, p. 51380 Bakawan, Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
1381 Bakawan, Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018; Kurdistan24, The threat from within: Erbil attack exposes
radicalization in Kurdistan, 25 July 2018, url
1382 Rudaw, Sulaimani security announce arrest of 2 ISIS groups, 8 January 2018, url
1383 BBC, Who are Kurdistan Workers' Party (PKK) rebels?, 4 November 2016, url
1384 HRW, Turkey/Iraq: Strikes May Break Laws of War, 19 September 2018, url
1385 Bakawan, Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
1386 BBC News, Who are Kurdistan Workers’ Party (PKK) rebels ? 4 November 2016, url
1387 EU, Council of the European Union, Council Decision (CFSP) 2018/1084 of 30 July 2018 updating the list of persons, groups
and entities subject to Articles 2, 3 and 4 of Common Position 2001/931/CFSP on the application of specific measures tocombat terrorism, and repealing Decision (CFSP) 2018/475, 31 July 2018,url
1388 BBC News, Who are the Kurdistan Workers’ Party (PKK) rebels?, 4 November 2016, url
1389 Australia, Criminal Code (Terrorist Organisation – Kurdistan Workers’ Party) Regulations 2018, 2 August 2018, url
1390 Wing, J., Large Drop In Violence In Iraq November 2018, Musings on Iraq [Blog],3 December 2018, url; Wing, J., IslamicState Returns To Baghdad While Overall Security In Iraq Remains Steady, Musings on Iraq [Blog], 6 October 2018, url; Wing,
J., Violence Slightly Down In Iraq July 2018, [Musings on Iraq [Blog], 2 August 2018, url; Wing, J., 649 Deaths, 275 WoundedFeb 2018 In Iraq, Musings on Iraq [Blog], 3 March 2018, url
1391 Wing, J., PKK-Turkey Escalation In Northern Iraqi Kurdistan Interview With Journalist Frederike Geerdink, Musings on Iraq
[Blog], 8 January 2018, url
1392 Quesnay, A. and Beaumont, R., The Return of the State and Inter-Militia Competition in Northern Iraq, Noria, 14 June
2018, url
1377

162 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Jahr 2016 erklärten örtliche Amtsträger gegenüber Rudaw, dass in der KRI möglicherweise nicht
weniger als 650 Gemeinschaften in von der PKK kontrollierten Gebieten leben, obwohl einige derDörfer aufgrund des Konflikts geräumt wurden. 1393 Ausgehend von diesen Gebieten führte die PKK
grenzübergreifende Angriffe auf die Türkei durch, auf die die türkische Luftwaffe mit regelmäßigen
Angriffen reagierte. 1394 Der Abschnitt über Kirkuk enthält eine Karte, der die türkische Präsenz indiesem Gebiet im Jahr 2018 zu entnehmen ist.
Darüber hinaus sind in den Bergregionen der KRI bewaffnete kurdische aufständische Gruppen sowie
kurdisch-iranische Widerstandsgruppen aktiv. Hierzu zählen der iranische Ableger der PKK, die Partei
für ein Freies Leben in Kurdistan (Partiya Jiyana Azad a Kurdistanê, PJAK), die Demokratische Partei desIranischen Kurdistans (DPIK, kurdisch: Hîzbî Dêmukratî Kurdistanî Êran) und ihre Splitterpartei
Demokratische Partei Kurdistan-Iran (DPK-I, kurdisch: Hizba Dêmokrata Kurdistanê-Îran) 1395, die
Revolutionäre Organisation der Werktätigen Kurdistan-Iran (Komalah) und die Kurdische
Freiheitspartei (PAK) 1396. Ungeachtet des 2011 zwischen dem Iran und der PJAK unter Vermittlung der
PUK ausgehandelten Waffenstillstands gab es 2015 1397 und 2018 1398 sporadische Angriffe beider
Seiten. Dem Kurdistan-Experten Adel Bakawan zufolge könnte der Iran diese Gruppen in der südlichen
Region Kurdistans nicht ins Visier nehmen, wenn die PUK dies nicht stillschweigend tolerieren
würde. 1399
In der zweiten Jahreshälfte 2017 sah sich die KRI einer zunehmenden Destabilisierung der politischen
Lage gegenüber. Auf Initiative der DPK von Massoud Barzani wurde am 25. September 2017 ein
Unabhängigkeitsreferendum abgehalten, bei dem sich 93 % der Wähler für die Unabhängigkeit der KRI
aussprachen. Die dadurch ausgelöste Krise und das von den irakischen Behörden, dem Iran und der
Türkei verhängte Embargo zwang die kurdische Regionalregierung (KRG), das Ergebnis desReferendums für ungültig zu erklären. Die irakische Regierung, der die zunehmende Autonomie der
KRI seit 2003 ein Dorn im Auge war, nutzte die Gelegenheit, um den größten Teil der von der KRG
kontrollierten umstrittenen Gebiete zu übernehmen, einschließlich der wichtigsten Grenzübergänge
zwischen der KRI und den Nachbarländern. 1400 Im Laufe der durch das Referendum und den Verlust
der territorialen Kontrolle über die umstrittenen Gebiete ausgelösten Krise trat die Rivalität zwischen
PUK und DPK offen zutage: Die kurdische Bevölkerung und die PUK teilten zwar die Ambitionen auf ein
unabhängiges Kurdistan, jedoch zweifelte die PUK an den Motiven und am Timing der DPK. Als die
irakische Zentralregierung gegen das Unabhängigkeitsreferendum vorging, fand die DPK keineinternationale oder regionale Unterstützung mehr. Die PUK stellte sich auf die Seite Bagdads undgestattete die Übernahme der umstrittenen Gebiete, einschließlich Kirkuks, was massive Spannungenzwischen den beiden Parteien zur Folge hatte und zu weiteren Spannungen führen könnte. 1401
Die durch das Unabhängigkeitsreferendum ausgelöste Krise verschärfte die Spannungen zwischen den
beiden großen Parteien weiter, die sich gegenseitig die Verantwortung für die Folgen der Sanktionen
der irakischen Zentralregierung zuschoben. Darüber hinaus führte die Krise zu einem steigenden
Unmut und Misstrauen der Öffentlichkeit gegenüber den kurdischen Behörden, zumal die Bevölkerung
1393 Rudaw, PKK bases in border areas provoke Turkish airstrikes, local mayors say, 14 April 2016, url

1394 Wing, J., Large Drop In Violence In Iraq November 2018, [Weblog Musings on Iraq], 3 December 2018, url; Wing, J., IslamicState Returns To Baghdad While Overall Security In Iraq Remains Steady, [Weblog Musings on Iraq], 6 October 2018, url;Wing, J., Violence Slightly Down In Iraq July 2018, [Weblog Musings on Iraq], 2 August 2018, url; Wing, J., 649 Deaths, 275
Wounded Feb 2018 In Iraq, [Weblog Musings on Iraq], 3 March 2018, url
1395 Al Monitor, IRGC masses troops on Iraq border amid rising tensions with Kurdish groups, 16 October 2018, url;
Kurdistan24, Iranian bombardment in Kurdistan: 14 dead, 40 wounded, two more missing, 9 September 2018, url
1396 CPT, Civilian impacts of renewed Turkish and Iranian cross-border bombardments in Iraqi Kurdistan (2015-2017), 17
October 2017, url
1397 Al Monitor, Turkey, Iran, Iraq in shaky alignment against Iraqi Kurdistan, 29 September 2017, url; Rudaw, Iranian Kurdish
group shifts policy, seeking democratic autonomy, 6 May 2014, url
1398 EPIC, ISHM: July 13 – 19, 19 July 2018, url
1399 Bakawan, Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
1400 Bakawan, Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018; Roussel, Cyril, Irak et Kurdistan d’Irak : la problématiquede la frontière interne et les enjeux du contrôle territorial, February 2018, url
1401 Haddad, F., Anmerkung während der Prüfung dieses Berichts, 9. Januar 2019.

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 163

bereits wegen der schweren Wirtschaftskrise, der verspäteten Gehaltszahlungen an die Beschäftigten
des öffentlichen Dienstes und der unter kurdischen Beamten weit verbreiteten Korruption aufgebracht
war. 1402 Aufgrund dieser Unzufriedenheit wandte sich die Bevölkerung teilweise neuen politischen
Parteien zu, wie beispielsweise der Gorran-Bewegung und der Neuen Generation, die DPK und PUK
ihre Monopolstellung in der Region streitig machen. 1403
Im Zusammenhang mit einem seit lange schwelenden Streit über die Verteilung der Öleinnahmen
setzte die irakische Regierung die Gehaltszahlungen an die Beschäftigten der KRG aus, sodass dieseerst im März 2018 einen Teil ihrer Gehälter erhielten. 1404

1.2.26 Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018
IBC-Daten über getötete Zivilpersonen
Die IBC-Daten über die zivilen Todesopfer der Jahre 2017 und 2018 belegen, dass die Region KurdistanIrak zu den Gebieten mit der geringsten Intensität der mit zivilen Todesopfern verbundenen Gewalt(zivile Todesopfer/100 000 Einwohner) zählte. Allerdings war im Jahr 2018 in allen drei Provinzen ein
Anstieg gegenüber dem Vorjahr zu verzeichnen: in Dahuk von 1,89 auf 3,12, in Erbil von 0,8 auf 1,3
und in Sulaimaniyya von 1,21 auf 2,28. 1405
Die Daten über zivile Todesopfer wurden von Iraq Body Count bereitgestellt und sind dem folgenden
Bericht zu entnehmen: EASO, Country of Origin Information: Iraq Security Situation - Supplementary
COI Source: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq
(Herkunftsländerinformationen: Irak Sicherheitslage – Ergänzende Herkunftsländerinformationenüber den Irak: Daten und Analyse von Iraq Body Count zu im Irak getöteten Zivilisten), 2012, 20172018, Februar 2019,https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_IBC_Civilian_Deaths.pdf.
Dahuk
In Dahuk erfasste IBC im Jahr 2018 20 Vorfälle mit 28 zivilen Todesopfern, gegenüber sieben Vorfällen
mit 17 Todesopfern im Vorjahr. Von den 28 Todesopfern waren 20 im Bezirk Dahuk zu verzeichnen,
der mit 5,65 zivilen Todesopfern/100 000 Einwohnern eine etwas höhere Intensität aufwies als im
Jahr 2017. Die meisten mit zivilen Todesopfern verbundenen Vorfälle standen in Zusammenhang mit
Luftangriffen (50 %), Feuerwaffen (25 %) und Hinrichtungen/Massenhinrichtungen (4 %). 1406
Erbil
Den IBC-Daten für die Provinz Erbil zufolge wurden im Jahr 2018 15 sicherheitsrelevante Vorfälle mit
26 zivilen Todesopfern verzeichnet; dies entspricht einem Anstieg gegenüber dem Vorjahr, in dem
10 Vorfälle mit 16 zivilen Todesopfern erfasst wurden.
Die meisten sicherheitsrelevanten Vorfälle mit zivilen Todesopfern wurden in den folgenden Bezirken
verzeichnet: Erbil (6 Sicherheitsvorfälle mit 9 zivilen Todesopfern), gefolgt von Soran (4 Vorfälle mit
7 zivilen Todesopfern) und Koi Sanjaq (3 Vorfälle mit 7 zivilen Todesopfern). Die beiden letztgenannten
1402 International Crisis Group, Iraqi Kurdistan’s Regional Elections Test a Brittle Status Quo, 28 september 2018, url

1403 International Crisis Group, Iraqi Kurdistan’s Regional Elections Test a Brittle Status Quo, 28 September 2018, url; Bakawan,

Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
1404 Wing, J., Baghdad Paid Half Of KRG’s Salaries, Kurdistan Didn’t Contribute Leading To Protests, Musings on Iraq [Blog], 25
March 2018, url
1405 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Todesopfer sind dem folgenden Bericht zu
entnehmen: EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians
Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 141406 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Todesopfer sind dem folgenden Bericht zu
entnehmen: EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians
Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 19

164 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Bezirke wiesen mit 6,56 (Koi Sanjaq) bzw. 3,47 (Soran) die höchste Intensität der Gewalt (zivile
Todesopfer/100 000 Einwohner) auf, verzeichneten jedoch einen leichten Rückgang gegenüber 2017.
Die meisten der im Jahr 2018 von IBC in der Provinz Erbil erfassten Vorfälle standen in Zusammenhang
mit Feuerwaffen (40 %), gefolgt von unkonventionellen Spreng- und Brandvorrichtungen (USBV; 20 %)und Hinrichtungen/Massenhinrichtungen (13,3 %). 1407
Sulaimaniyya
Den IBC-Daten für die Provinz Sulaimaniyya zufolge wurden im Jahr 2018 26 sicherheitsrelevante
Vorfälle mit 45 zivilen Todesopfern verzeichnet; dies entspricht einem Anstieg gegenüber dem Vorjahr,
in dem 16 Vorfälle mit 24 zivilen Todesopfern erfasst wurden.
Die Bezirke mit den meisten mit zivilen Todesopfern verbundenen sicherheitsrelevanten Vorfällen
waren Ranya (2 Vorfälle mit 10 Todesopfern) und Dschamdschamāl (5 Vorfälle mit 7 zivilen
Todesopfern). Die höchste Intensität der Gewalt (zivile Todesopfer/100 000 Einwohner) war jedoch inPenjwin (9,28) zu verzeichnen, gefolgt von Ranya (4,48).
Die meisten der im Jahr 2018 von IBC in der Provinz Sulaimaniyya erfassten Vorfälle standen in
Zusammenhang mit Feuerwaffen (53,8 %), gefolgt von Hinrichtungen/Massenhinrichtungen (26,9 %)und Artillerieangriffen (3,8 %). 1408
Sicherheitsrelevante Vorfälle und Aktivitäten
Proteste
Im Zuge der Vorbereitungen auf die Parlamentswahlen vom 12. Mai 2018 kam es zu politischmotivierten Gewalttaten. Am 24. April 2018 wurde Fares Mohammed Sadek, der Leiter der
Unabhängigen Hohen Wahlkommission, in Erbil erschossen. 1409 Am 12. Mai 2018 wurden die
Parteizentralen der Koalition für Demokratie und Gerechtigkeit und der Gorran-Bewegung in derProvinz Sulaimaniyya angegriffen und die Räumlichkeiten eines TV-Kanals von Schützen besetzt. 1410 Im
März 2018 wurden in der gesamten KRI zahlreiche Demonstrationen organisiert. Die UNAMI äußerte
sich besorgt angesichts der „Berichte über den Einsatz massiver Gewalt gegen Demonstranten“ 1411.
Amnesty International zitierte Augenzeugenberichte von Journalisten und Demonstranten, denen
zufolge es bei den Demonstrationen zu „körperlichen und verbalen Angriffen der Sicherheitskräfte“kam. 1412
Im Dezember 2018 wurden in der KRI aus Sulaimaniyya, Koya, Halabdscha, Ranya, Koi Sanjaq und Kifri
groß angelegte Massenproteste gemeldet, bei denen öffentliche Gebäude und Parteibüros angegriffen
wurden und Demonstranten den Rücktritt der KRG forderten. Am 18. Dezember 2018 wurden in
Sulaimaniyya fünf Parteibüros in Brand gesteckt, wobei mehrere Demonstranten verletzt wurden. 1413
Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Todesopfer sind dem folgenden Bericht zu
entnehmen: EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians
Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 211408 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Todesopfer sind dem folgenden Bericht zu
entnehmen: EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians
Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 291409 EPIC, ISHM: April 20 – 26, 2018, 26 April 2018, url
1410 EPIC, ISHM: May 11 – 17, 2018, 17 May 2018, url; Wing, J., Growing Crisis Over Elections In Kirkuk and Kurdistan, Musingson Iraq [Blog], 18 May 2018, url
1411 UNAMI, UNAMI expresses concerns about reports of using excessive force against demonstrators in the Kurdistan Region,
28 March 2018, url
1412 EPIC, ISHM: March 23 – 29, 2018, 29 March 2018, url; UNAMI, UNAMI expresses concerns about reports of using excessive
force against demonstrators in the Kurdistan Region, 28 March 2018, url; AI, Iraq: Violence against protesters and journalists
in Kurdistan Region shows blatant disregard for freedom of expression, 28 March 2018, url; HRW, Kurdistan Region of Iraq:
Protesters, Journalists Detained, 28 February 2018, url
1413 GardaWorld, Iraq: Protests continue in Kurdistan December 19/update 1, 19 December 2018, url
1407

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 165

Ebenfalls am 18. Dezember wurden aus Kalar, Taqtaq, Dschamdschamāl, Koya, Rawanduz, Said Sadiq
und Qalat Dizah Proteste wegen verzögerter Gehaltszahlungen und mangelnder sozialer Leistungengemeldet, wobei es zu Zusammenstößen und Verkehrsstörungen aufgrund von Straßensperrungenkam. 1414 In der KRI stellen Feuergefechte mit Kleinwaffen bei solchen Demonstrationen ein „mäßiges
Risiko“ dar. 1415
Konflikt zwischen der Türkei und der PKK
Der Konflikt zwischen der Türkei und der PKK verschärfte sich 2018 gegenüber dem Vorjahr. Im
Dezember 2017 drang das türkische Militär über die Grenze in das Territorium der Region KurdistanIrak ein und baute 2018 seine Präsenz in diesem Gebiet kontinuierlich aus, indem es militärische
Infrastrukturen1416, wie etwa Militärbasen und Außenposten, errichtete und Straßen baute. Im Juni
verkündeten die türkischen Behörden, dass türkische Truppen 26 bis 27 km weit in die KRI
vorgedrungen waren und mithin ein Gebiet von 400 Quadratkilometern kontrollierten. 1417 Darüber
hinaus führten die türkischen Streitkräfte verstärkt Patrouillen in bewohnten Dörfern innerhalb der
KRI durch. 1418 Das türkische Militär ist in den ländlichen Gebieten von Dahuk und Erbil präsent 1419 undhat einen Militärstützpunkt in der Nähe von Bashiqa [erkennbar auf der nachfolgenden Karte]; 1420 im
Jahr 2018 verfügte die Türkei im gesamten Irak über zwei Dutzend solcher Stützpunkte des Militärs
oder Nachrichtendienstes. 1421
Im August und September 2018 wurden weitere Luftangriffe auf die Provinzen Dahuk und Erbil
geflogen. 1422 Im Jahr 2018 nahm die Zahl der Bodenkämpfe und der Luftangriffe der türkischen
Luftwaffe gegenüber dem Vorjahr erheblich zu; in einigen Fällen starben dabei auch Zivilpersonen. 1423
Den von Joel Wing erhobenen Daten zufolge überfiel die PKK im Februar 2018 eine türkische
Militärpatrouille und richtete zwei Soldaten hin. Die Türkei antwortete mit massiven Artillerieangriffen
auf PKK-Positionen, die sich insbesondere auf den Teilbezirk Sidakan konzentrierten; im selben Monat
wurden 49 Angehörige der PKK bei einem Angriff getötet. 1424 Im April 2018 wurde aus dem Bezirk Zaxo
in Dahuk ein türkischer Artillerieangriff gemeldet, der dazu führte, dass die Grenze zwischen dem Irak
und Syrien geschlossen wurde. 1425 Im gleichen Monat tötete die PKK 91 türkische Soldaten, während
fünf Zivilpersonen durch türkischen Artilleriebeschuss starben. 1426 Diese Angriffe wurden im Juli 2018
mit hoher Intensität fortgesetzt und gingen anschließend zurück. 1427
Am 16. September 2018 ordnete der irakische Ministerpräsident die Entsendung von Einheiten desirakischen Grenzschutzes an die irakisch-türkische Grenze an, um Verletzungen der irakischen

1414 GardaWorld, Iraq: Ongoing protests in Kurdistan December 18, 18 December 2018, url
1415 GardaWorld/IHS Markit, Iraq Country Report, 28 December 2018, url

1416 Wing, J., PKK-Turkey Escalation In Northern Iraqi Kurdistan Interview With Journalist Frederike Geerdink, [Weblog
Musings on Iraq], 8 January 2018, url
1417 EPIC, ISHM: March 30 – April 5, 2018, 5 April 2018, url; Al Monitor, What’s behind Turkish threats to invade PKK stronghold
in Iraq?, 6 June 2018, url
1418 ISW, E-Mail an EASO, 11. Juli 2018.
1419 HRW, Turkey/Iraq: Strikes May Break Laws of War, 19 September 2018, url
1420 US, CRS, Iraq: Issues in the 115th Congress, 4 October 2018, url, p. 11.
1421 Wing, J., PKK-Turkey Escalation In Northern Iraqi Kurdistan Interview With Journalist Frederike Geerdink, 8 January 2018,url
1422 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018), Report of the Secretary-General (S/2018/975), 31
October 2018, url, para. 23
1423 Wing, J., Violence Slightly Down In Iraq July 2018, Musings on Iraq [Blog], 2 August 2018, url; Wing, J., April 2018 Large
Drop In Violence In Iraq, [Weblog Musings on Iraq], 2 May 2018, url
1424 Wing, J., 649 Deaths, 275 Wounded Feb 2018 In Iraq, Musings on Iraq [Blog], 3 March 2018, url; EPIC, ISHM: March 30 –April 5, 2018, 5 April 2018, url
1425 EPIC, ISHM: March 30 – April 5, 2018, 5 April 2018, url
1426 Wing, J., April 2018 Large Drop In Violence In Iraq, Musings on Iraq [Blog], 2 May 2018, url
1427 Wing, J., Islamic State Returns To Baghdad While Overall Security In Iraq Remains Steady, Musings on Iraq [Blog], 6October 2018, url; Wing, J., October 2018: Islamic State Expanding Operations in Iraq, Musings on Iraq [Blog], 2 November
2018, url166 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Souveränität zu verhindern. 1428 Nach Angaben von Joel Wing kam die Bodenoffensive der Türkei nachdieser Ankündigung zum Stillstand, die Luftangriffe hingegen wurden fortgesetzt. Derselben Quelle
zufolge wurden im Oktober 2018 85 PKK-Angehörige getötet; weitere 69 sowie drei Zivilpersonen
starben im November 2018. 1429 Im September 2018 berichtete Human Rights Watch, dass vier der in
den Jahren 2017 und 2018 gegen die PKK geführten türkischen Militäroperationen „möglicherweise
gegen das Kriegsrecht verstießen“, weil bei Angriffen, mit denen anscheinend „keine militärischen
Ziele“ verfolgt wurden, mindestens sieben Zivilpersonen starben und eine weitere verletzt wurde. 1430
In der Umgebung der Dörfer Sinji und Halania in Dahuk und der Dörfer Barmiza und Sarkan in Erbil
starben bei Artillerie- und Luftangriffen der türkischen Streitkräfte sieben Zivilisten, darunter auch
Bauern, die auf den Feldern arbeiten. In der Vergangenheit wurden auch in den Kandil-Bergen
Zivilpersonen bei türkischen Luftangriffen getötet: Zwischen 2015 und August 2018 wurden hier
15 solcher Angriffe gemeldet, die zivile Todesopfer forderten. 1431 Allein in der Umgebung von Sidekan
starben zwischen Dezember 2016 und Juli 2018 mehr als 50 Zivilpersonen bei gegen die PKK geführten
Operationen. 1432 Im Dezember 2018 bombardierten türkische Jets PKK-Positionen in der Nähe vonMachmur und töteten vier Menschen. 1433
Aktivitäten des Iran
Die iranischen Streitkräfte weiteten im Jahr 2018 ihre Operationen gegen iranisch-kurdische
aufständische Gruppen ebenfalls aus. 1434 Im März 2018 wurden im Teilbezirk Bnaslawa in der Provinz
Erbil bei der Explosion einer Autobombe zwei Kämpfer der DPIK (Demokratische Partei des Iranischen
Kurdistans) verletzt, die den iranischen Geheimdienst für den Anschlag verantwortlich machten. 1435 Im
September 2018 kamen in Koi Sanjaq in der Provinz Erbil bei einem iranischen Raketenangriff auf die
Parteizentralen der iranisch-kurdischen Oppositionsparteien DPIK und DPK-I elf 1436 bzw. zwölf
Menschen ums Leben, weitere 50 Personen wurden verletzt. 1437 Einem Bericht der Vereinten Nationen
zufolge feuerten die Iranischen Revolutionsgarden (IRGC) im September 2018 sieben Boden-LuftRaketen auf die Büros von zwei Oppositionsparteien in Koya ab; dabei wurden elf Parteianhänger
getötet. 1438 Einige Tage später im September 2018 erklärte ein nicht namentlich genannter Beamter
des Peschmerga-Ministeriums gegenüber den Medien, dass die iranischen Streitkräfte nach den
Angriffen auf die DPK-I 20 km bis zum Berg Surin in die Provinz Sulaimaniyya eingedrungen waren. 1439
Eine Bestätigung dieser Informationen über ein Eindringen iranischer Streitkräfte erfolgte nicht.
ISIL und Ansar al-Islam
Das ISW berichtete unter Hinweis auf arabische Quellen, dass der ISIL in den Halabdscha-Bergen
Kurdistans seit 2016 über eine Unterstützungszone verfügt; hier operiert er gemeinsam mit den AAI,
die unter dem Kommando des ISIL als Bezirkseinheit fungieren. Ein hochrangiger Anführer derPeschmerga der PUK „erklärte im Februar 2018, dass die Ansar al-Islam ihre grenzübergreifenden
1428 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018), Report of the Secretary-General, 31 October 2018, url,

p. 51429 Wing, J., Large Drop In Violence In Iraq November 2018, Musings on Iraq [Blog], 3 December 2018, url
1430 HRW, Turkey/Iraq: Strikes May Break Laws of War, 19 September 2018, url
1431 HRW, Turkey/Iraq: Strikes May Break Laws of War, 19 September 2018, url
1432 HRW, Turkey/Iraq: Strikes May Break Laws of War, 19 September 2018, url

1433 Rudaw, Hundreds mourn at burials in Makhmour for Kurds killed in Turkish airstrikes, 15 December 2018, url

1434 Rudaw, Kurdish party resumes armed struggle against Iran, third party to do so, 30 April 2017, url; Al Monitor, Why

Iranian Kurdish party is stepping up fight against Tehran, 1 July 2016, url; Al Monitor, IRGC masses troops on Iraq border amid
rising tensions with Kurdish groups, 16 October 2018, url
1435 Rudaw, Two PDKI Peshmerga injured in bombing in Erbil, 1 March 2018, url
1436 Wing, J., Islamic State Returns To Baghdad While Overall Security In Iraq Remains Steady, Musings on Iraq [Blog], 6October 2018, url; ISHM: September 7 – 13, 2018, 13 September 2018, url
1437 GardaWorld, Iraq: Iranian missile attack kills 12 people in Koysinjaq (Iraqi Kurdistan) Sep. 8, 8 September 2018, url
1438 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018), Report of the Secretary-General (S/2018/975), 31
October 2018, url, para. 25
1439 New Arab (The), Iran military ‘takes over mountain in Iraqi Kurdistan’ after strikes on separatists, 11 September 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 167

Kontakte und ihre Ortskenntnisse nutzen, um ein Eindringen in den Iran zu ermöglichen“. Weiterberichtete das ISW, dass „der ISIS seine Unterstützungsbasis im irakischen Kurdistan über die
Halabdscha-Berge hinaus ausweitet. Seit Januar 2018 haben örtliche kurdische Streitkräfte in derProvinz Sulaimaniyya im Nordirak zahlreiche mutmaßliche Zellen festgenommen.“ 1440 Nach Angaben
des Wissenschaftlers Adel Bakawan erstreckt sich die Unterstützungszone des ISIL im südlichen
Kurdistan seit 2013 über Halabdscha hinaus und reicht bis Sulaimaniyya, Kalar und Erbil. 1441
Im Januar 2019 erklärte das ISW in einer E-Mail an EASO, dass der Bezirk Machmur, der offiziell zu derProvinz Erbil gehört [aber auch als Teil des gemeinsam mit der Provinz Ninawa beanspruchten
umstrittenen Gebiets gilt], vom ISW als ein „umkämpfter Bezirk“ betrachtet wird, in dem der ISIL
„hohen physischen und psychischen Druck auf die Bevölkerung ausübt“ und – obgleich er kein
Territorium halten kann – den ISF die Kontrolle streitig macht. Zu den Indikatoren hierfür zählen
beispielsweise die Aufgabe von Dörfern, die Zerstörung von landwirtschaftlichen Flächen undInfrastrukturen, wiederholte Überfälle durch den ISIL und Anschläge auf die örtliche soziale
Hierarchie. 1442 Weitere Informationen sind dem Abschnitt über Ninawa zu entnehmen.
Am 23. Juli 2018 griffen drei Kurden, bei denen es sich nach Auffassung von Sicherheitsbeamten undExperten um Angehörige des ISIL oder der Ansar al-Islam handelte, ein Regierungsgebäude in Erbil an[Berichten zufolge das Amtsgebäude des Gouverneurs 1443], ermordeten einen Regierungsbeamten undverwundeten vier Angehörige der Sicherheitskräfte. 1444 Am 13. Dezember 2018 gaben kurdische
Sicherheitsbeamte bekannt, dass 21 Haftinsassen, bei denen es sich größtenteils um ISIL-Mitglieder
handelte, unter ungeklärten Umständen aus dem Gefängnis in Sosa, nahe der Stadt Sulaimaniyya,
geflohen waren. Einen Tag nach dem Ausbruch wurden 15 von ihnen wieder festgenommen, während
sechs weiterhin auf freiem Fuß waren. 1445
Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Einem Bericht der Dänischen Einwanderungsbehörde (DIS) über eine Erkundungsmission aus dem Jahr
2016 zufolge sind die Streitkräfte der KRG in den von ihr kontrollierten Gebieten in der Lage, in sehreffektiver Weise für Sicherheit zu sorgen. Die Strafverfolgung in der KRI wurde als effektiverbeschrieben als in den südlichen/zentralen Gebieten des Irak; andere Quellen gaben jedoch an, dasses beispielsweise im Westen der KRI Gebiete gibt, die nicht von der KRI kontrolliert werden und indenen teilweise keine Strafverfolgung stattfindet. Eine weitere von der DIS befragte Quelle erklärte,dass die Schutzmöglichkeiten davon abhängen können, „wer der Verfolger ist“, und dass Personen, die
mit Politikern in Konflikt stehen, nicht von den Behörden geschützt werden. 1446 Die Effizienz derSicherheitskräfte der KRI wird durch ihre politische Spaltung eingeschränkt: Tatsächlich sind Militär,
Polizei und Nachrichtendienst der KRI größtenteils in Anhänger der DPK bzw. der PUK gespalten, dieihre Befehle jeweils direkt von ihrer Partei erhalten und deren Interessen dienen. Nach Angaben desWissenschaftlers Adel Bakawan erhalten nur 25 % der kurdischen Kräfte ihre Befehle offiziell von derKRG. Der Krieg gegen den ISIL hat diese Spaltung weiter verschärft, da nicht die der KRG
unterstehenden Streitkräfte ausländische Unterstützung erhielten, sondern jene mit politischen
Verbindungen. 1447

1440 ISW, ISIS’s second resurgence, 2 October 2018, url

1441 Bakawan, Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
1442 ISW, E-Mail an EASO, 17. Januar 2019.

1443 GardaWorld, Iraq: Gunmen attack governor’s building in Erbil July 23, 23 July 2018, url

1444 Al Monitor, Terrorist attack on Erbil government building raises concern in Iraqi Kurdistan, 25 July 2018,

url; Reuters, Security forces end attack on Erbil governorate by suspected Islamic State militants, 23 July 2018, url

1445 Reuters, 21 Islamic State militants escape Iraqi jail, most recapture, 13 December 2018, url

1446 Denmark, DIS, The Kurdistan Region of Iraq (KRI): Access, Possibility of Protection, Security and Humanitarian Situation,

April 2016, url, p. 45

1447 Bakawan, A., E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018; Quesnay, A., E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember

2018; International Crisis Group, Twilight of the Kurds, 16 January 2018, url; Fantappie, Maria, The Peshmerga Regression,
Foreign Affairs, 14 June 2015, url; Al Monitor, Terrorist attack on Erbil government building raises concern in Iraqi Kurdistan,
25 July 2018, url

168 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Darüber hinaus sind beide Parteien in der KRI und der Region unterschiedliche Allianzen eingegangen.
Die DPK, Verbündete der Türkei und entschiedene Gegnerin der PKK, genehmigt türkische Operationen
in dem von ihr kontrollierten Territorium, namentlich in den Provinzen Dahuk und Erbil. 1448 Die DPK ist
nur in eingeschränktem Maße in der Lage, selbst gegen die PKK vorzugehen, da große Teile der von ihr
kontrollierten Gebiete aus unwegsamem und schwer zugänglichem Gelände bestehen. In den KandilBergen, die mittlerweile zwar nicht de jure, jedoch de facto ein halbautonomes Gebiet sind, agiert die
PKK als lokale Autorität und kontrolliert den Zugang zu diesem Gebiet mithilfe zahlreicher
Kontrollpunkte engmaschig. 1449
Vertreibung und Rückkehr
Im Dezember 2018 erklärte die IOM, dass die Binnenvertriebenen in Erbil sämtlich aus einem Bezirk
stammten und bezeichnete diesen als „Herkunftsprovinz“. 1450 Derselben Quelle zufolge flohen 9 960
aus Erbil stammende Binnenvertriebene in andere Gebiete innerhalb der Provinz.1451 Weitere Angaben
zum Jahr 2018 konnten nicht ermittelt werden. In dem 2017 von der IOM vorgelegten Profil für Erbil
heißt es jedoch, dass Machmur der einzige Bezirk war, aus dem in Erbil Menschen vertrieben
wurden. 1452
Über die Vertreibung von Zivilpersonen infolge der türkischen und iranischen Offensiven gegenkurdische aufständische Gruppen sind kaum Informationen verfügbar. 1453 Mehrere Quellenberichteten jedoch, dass diese türkischen und iranischen Operationen ganze Einwohnerschaften
zwangen, ihre Häuser zu verlassen, weil ihre Dörfer zu unsicher und ihre Infrastrukturen zerstört
waren. 1454 BasNews zufolge wurden im Bezirk Dêrelûk in der Provinz Dahuk 140 Dörfer von den
Bewohnern aufgegeben, weil unter ihnen PKK-Kämpfer lebten und sie daher türkische Luftangriffe
fürchteten; einige von ihnen kehrten regelmäßig zurück, um ihre Felder zu bestellen. 1455 Nach Angaben
des Wissenschaftlers Arthur Quesnay verlassen die in den von der PKK kontrollierten Gebieten
lebenden Menschen häufig die Berge und lassen sich insbesondere in den südlichen Bezirken um Erbil
nieder, wo ihnen die DPK mit großem Misstrauen begegnet. 1456 Berichten zufolge wurden drei Dörfer
von ihren Bewohnern auf der Flucht vor iranischen Artillerieangriffen in Teilen von Erbil verlassen, als
der Iran im Juli 2018 bewaffnete iranisch-kurdische Gruppen ins Visier nahm. 1457 In Zeiten „zahlreicher
Bomben- und Artillerieangriffe“ geschieht es häufig, dass Dorfbewohner nach türkischen
Bombardierungen aus ihren Häusern fliehen und sich andernorts niederlassen. Im Jahr 2017 erklärte
ein stellvertretender Bürgermeister gegenüber Mitarbeitern der Christian Peacemaker Teams (CPT),
dass in Dinarte die Einwohner von 20 Dörfern in andere Städte vertrieben wurden. 1458
Rückkehrbewegungen
In Erbil kehren die meisten Vertriebenen (90 %) aus anderen Gegenden der Provinz zurück.1459 Im
Dezember 2018 lebten in Erbil einem Bericht der IOM zufolge 36 648 aus Erbil stammende Rückkehrer,
die sämtlich in ihren ursprünglichen Häusern lebten und zuvor innerhalb der Provinz vertrieben

1448 Bakawan, A., E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.

1449 Niqash, Running Qandil: The Controversial Kurdish Region, Inside The Kurdish Region, 12 April 2017, url; Rudaw, PKK

bases in border areas provoke Turkish airstrikes, local mayors say, 14 April 2016, url
1450 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 21451 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 6, Table 21452 IOM, Integrated Location Assessment Part II – Governorate Profiles, October 2017, url, p. 131453 Anmerkung des Verfassers dieses Kapitels, OFPRA/Frankreich.
1454 CPT, Civilian impacts of renewed Turkish and Iranian cross-border bombardments in Iraqi Kurdistan (2015-2017), 17
October 2017, url; EPIC, ISHM: July 13 – 19, 19 July 2018, url
1455 Basnews, 140 Villages of Single District in Duhok Abandoned due to PKK, 29 June 2017, url
1456 Quesnay, A., E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018.
1457 EPIC, ISHM: July 13 – 19, 19 July 2018, url
1458 CPT, Civilian impacts of renewed Turkish and Iranian cross-border bombardments in Iraqi Kurdistan (2015-2017), 17
October 2017, url
1459 IOM, Integrated Location Assessment III, 2 January 2019, url, p. 16

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 169

worden waren. 1460 In den anderen Provinzen der KRI waren diesem Bericht der IOM zufolge weder
Vertreibungen noch Rückkehrer zu verzeichnen.
Binnenvertriebene aus anderen Provinzen
In Machmur gibt es den Berichten zufolge ein Lager für 12 000 Kurden, die ursprünglich aus der Türkei
stammen, in den 1990er Jahren als Familien über die Grenze flohen1461 und „Kinder verloren haben,
die für die PKK gekämpft haben“. 1462 Im Lager gibt es „bewaffnete Einheiten“, die die Aufgabeübernommen haben, die Bewohner vor dem ISIL zu schützen. Den Berichten zufolge griffen türkische
Jets im Dezember 2018 das Lager an, das nach Auffassung der Türkei Verbindungen zur PKK hat. 1463
Kurdistan24 meldete, dass dabei mehrere Menschen getötet oder verwundet wurden. 1464
Binnenvertriebene infolge der ISIL-Krise
In der KRI leben etwa 35 % aller irakischen Binnenvertriebenen. 1465 Mit 700 410 Binnenvertriebenen
war die KRI im Dezember 2018 eine der Regionen des Irak, in denen die meisten der im Zuge der Krise
des Jahres 2014 vertriebenen Menschen lebten. Diese verteilten sich wie folgt auf die einzelnen
Provinzen: Dahuk verzeichnete 337 596 Binnenvertriebene, die vorwiegend in den Bezirken Semile
und Zaxo lebten (in erster Linie aus Ninawa), gefolgt von Erbil mit 211 920 Binnenvertriebenen, nahezu
ausschließlich im Bezirk Erbil (aus Ninawa, al-Anbar, Salah al-Din und Kirkuk), und schließlich
Sulaimaniyya mit 150 894 Binnenvertriebenen, zumeist im Bezirk Sulaimaniyya (aus Salah al-Din, alAnbar, Diyala, Bagdad und Babil). 1466 Darüber hinaus lebten Ende 2018 etwa 113 000 syrische
Flüchtlinge in der KRI. 1467
Die meisten der in der KRI lebenden Binnenvertriebenen haben ihre Heimat aufgrund der ISIL-Krise
des Jahres 2014 verlassen. 1468 Die größte Sorge dieser Binnenvertriebenen galt den mangelnden
Beschäftigungsmöglichkeiten und den hohen Lebenshaltungskosten, darunter insbesondere denhohen Mieten. 1469 Einem Bericht der IOM aus dem Jahr 2018 zufolge fühlten sich die
Binnenvertriebenen in der KRI „zumeist sicher und geschützt“; darüber hinaus wurden in dieser Region
weniger Drohungen zwischen den verschiedenen Gruppen verzeichnet als in anderen Provinzen. 1470
Im Jahr 2018 berichteten mehrere Quellen, dass Rückkehrer häufig erneut vertrieben werden. 1471 Eine
im August 2018 von REACH durchgeführte Erhebung ergab, dass 10 % der 375 in Dahuk und 17 % der
60 in Sulaimaniyya befragten Haushalte von Binnenvertriebenen ein Familienmitglied hatten, dasversucht hatte zurückzukehren, jedoch erneut vertrieben wurde. 1472
Einem im Oktober 2017 von der IOM veröffentlichten Bericht zufolge zählt Erbil mit allen seinen
Bezirken zu den irakischen Provinzen mit der am besten funktionierenden Infrastruktur; Schäden an

1460 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 61461 Rudaw, Hundreds mourn at burials in Makhmour for Kurds killed in Turkish airstrikes, 15 December 2018, url; Al Monitor,

Why Turkey’s Kurdish strategy will remain ineffective, 28 December 2018, url
1462 Al Monitor, Why Turkey’s Kurdish strategy will remain ineffective, 28 December 2018, url
1463 Al Monitor, Why Turkey’s Kurdish strategy will remain ineffective, 28 December 2018, url
1464 Kurdistan24, Rocket attack targets Makhmour refugee camp, southern Erbil, 6 December 2017, url
1465 IOM, Integrated Location Assessment III, 2 January 2019, url, p. 61466 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, pp. 2-3, 6-7
1467 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, 16 December 2018, url, p. 37
1468 UNOCHA, 2018 Humanitarian Response Plan - Advance Executive Summary, February 2018, url, p. 10; IOM, Displacement
Tracking Matrix Round 104, September 2018, url
1469 IOM, Iraq displacement crisis 2014-2017, 8 November 2018, url, p. 451470 IOM, Integrated Location Assessment III, 2 January 2019, url, pp. 51-52
1471 IDMC and NRC, Nowhere to Return to, Iraqis’ search for durable solutions continues, November 2018, url, p. 6; Denmark,
DIS/Norway, Landinfo, Northern Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KR-I), 5 November 2018, url, p. 33
1472 REACH, Intentions Survey of IDPs in Informal Sites, August 2018, url, pp. 4-5; 11-12

170 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Wohngebäuden von Rückkehrern wurden ausschließlich aus Machmur gemeldet, wo 53 % der Häuser
von Rückkehrern leicht und 25 % schwer beschädigt wurden. 1473
Der Irak ist eines der am stärksten mit explosiven Sprengkörpern und Minen verseuchten Länder der
Welt. Zu den Altlasten aus den seit 1980 ausgetragenen Konflikten, wie dem Ersten Golfkrieg (bis1988), dem Zweiten Golfkrieg des Jahres 1991 und der US-geführten Invasion des Jahres 2003,
kommen die Minenfelder an den Grenzen zu Saudi-Arabien und dem Iran sowie unkonventionelle
Spreng- und Brandvorrichtungen des ISIL. 1474 Die Verseuchung mit Minen ist in der Region KurdistanIrak nicht annähernd so massiv wie im Süd- und Zentralirak. Dennoch zählt die KRI infolge der Konflikte
der letzten Jahrzehnte „zu den fünf am stärksten verseuchten Regionen der Welt“. In der KRI sind
226 Quadratkilometer mit Minen verseucht; mehr als die Hälfte dieses Gebiets entfällt auf
Sulaimaniyya. 1475 Im Jahr 2018 meldete die Regierung in der KRI 35 Minenopfer, darunter
21 Todesopfer und 14 Schwerverletzte. 1476 Nach Angaben der IOM können 15 % bis 17 % der Agrar/Weideflächen in Erbil wegen ihrer Verseuchung mit Minen nicht betreten werden, wobei etwa 10 %dieser Flächen entsprechend gekennzeichnet sind. 1477
Nicht gezündete Kampfmittelrückstände aus türkischen und iranischen
Bombenangriffen wurden aus den Bezirken Kandil und Sidakan gemeldet. 1478

Artillerie-undStraßensicherheit
Im April 2018 wurde die Hauptverkehrsstraße zwischen Erbil und dem Bezirk Machmur wieder
freigegeben, nachdem sie aufgrund der Kämpfe zwischen Streitkräften der KRG und des Irak um die
umstrittenen Gebiete im Oktober 2017 für sechs Monate gesperrt worden war. 1479 Im August 2018
wurde auch die Hauptverkehrsader zwischen Erbil und Kirkuk offiziell wieder freigegeben, die seit dem
16. Oktober 2017 wegen der Kämpfe zwischen den ISF und den Peschmerga gesperrt gewesen war. 1480
Einer im November 2018 von iMMAP für humanitäre Organisationen erstellten Bestandsaufnahme derRisiken in Bezug auf Sicherheitsvorfälle auf Straßen zufolge sind die beiden Hauptverkehrsstraßen
zwischen den Provinzen Erbil und Kirkuk an den Provinzgrenzen „stark gefährdet“. 1481

2.8 Südliche Provinzen
Dieser Abschnitt hat die „südlichen“ Provinzen zum Gegenstand. Hierzu zählen: Babil, Basra, Kerbala,
Maisan, al-Muthanna, Nadschaf, Dhi Qar, al-Qadisiyya und al-Wasit. Babil wurde lediglich ausorganisatorischen Gründen in diesen Abschnitt aufgenommen.
Neben Informationen über die allgemeine Lage in den südlichen Provinzen beinhaltet dieser Abschnitt
auch spezifischere Angaben zu den einzelnen Provinzen.

1473 IOM, Integrated Location Assessment Part II – Governorate Profiles, October 2017, url, p. 141474 Landmine & Cluster Munition Monitor, Iraq, Mine Action, 16 November 2018, url; iMMAP, iMMAP-IHF HumanitarianAccess Response – Monthly security incidents situation report (September 2018), 4 October 2018, url, p. 71475 Landmine & Cluster Munition Monitor, Iraq, Mine Action, 16 November 2018, url
1476 Kurdistan24, Mines in Kurdistan Region killed 21 in 2018: IKMAA, 14 January 2019, url
1477 IOM, Integrated Location Assessment Part II – Governorate Profiles, October 2017, url, p. 141478 CPT, Civilian impacts of renewed Turkish and Iranian cross-border bombardments in Iraqi Kurdistan (2015-2017), 17
October 2017, url
1479 AA, Iraq’s Erbil-Makhmour roads reopens after 6-month hiatus, 2 April 2018, url
1480 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018), Report of the Secretary-General (S/2018/975), 31
October 2018, url, para. 16
1481 iMMAP-IHF Humanitarian Access Response - Security Incidents Risk Level on Camps and Roads in Kirkuk Governorate 0130 November 2018, 5 December 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 171

Karte 14: Südirak, mit Bezirksgrenzen, Bezirkshauptstädten und Hauptverkehrsstraßen, © Vereinte Nationen 1482

1.2.27 Allgemeine Darstellung der Provinz
Im Südirak lebt eine Vielzahl von ethnischen und religiösen Gruppen. Schiiten bilden die überwiegende
Mehrheit der Bevölkerung, jedoch leben hier auch Iraker afrikanischer Abstammung, Faili-Kurden,
Christen und Sabier/Mandäer. 1483 Die meisten Sabier/Mandäer leben im Südirak, darunter auch in
Basra, einige aber auch in Bagdad und der KRI. 1484
Für die südlichen Provinzen wurden 2018 die folgenden Bevölkerungsschätzungen vorgenommen:
Babil: 2 065 042, Basra: 2 908 491, Dhi Qar: 2 095 172, Kerbala: 1 218 732, Maisan: 1 112 673, alMuthanna: 814 371, Nadschaf: 1 471 592, al-Qadisiyya: 1 291 048, al-Wasit: 1 378 723. 1485 Nach
Schätzungen des norwegischen Flüchtlingsrates (NRC) leben jedoch in der Provinz Basra etwa
4,5 Millionen Menschen. 1486 Schiitische Araber machen die große Mehrheit der Bevölkerung derProvinz Basra und der übrigen Provinzen des Südirak aus. 1487 Darüber hinaus leben in der Provinz Basraassyrische und chaldäische Christen. 1488 Zudem gibt es hier eine große sunnitische Gemeinde. 1489 In
der Provinz Basra leben Hunderte arabischer Stämme und Klans. 1490 Dr. Geraldine Chatelard,
Zeithistorikerin und Sozialanthropologin bei der Niederlassung des Institut français du Proche-Orient
im Irak (Erbil), erklärte, dass im Süden eine deutlich geringere demografische Vielfalt zu verzeichnen
ist als in den übrigen Regionen des Irak. Im Süden gibt es keine Gegend, in der die Sunniten eine

1482 UN JAU, Iraq District Map, January 2014, url

1483 Australia, DFAT, Country Information Report – Iraq, 9 October 2018, url, p. 29
1484 Australia, DFAT, Country Information Report – Iraq, 9 October 2018, url, p. 291485 Iraq, CSO, Population indicators and population estimates, n.d., url

1486 NRC, Basra Fact Finding Mission Report #1, 9 September 2018, url, p. 2

1487 NRC, Basra Fact Finding Mission Report #1, 9 September 2018, url, p. 2; Australia, DFAT, Country Information Report –Iraq, 9 October 2018, url, p. 29
1488 NCCI, Basrah Governorate Profile, December 2015, url, p. 21489 NRC, Basra Fact Finding Mission Report #1, 9 September 2018, url, pp. 2-3 ; NCCI, Basrah Governorate Profile, December
2015, url, p. 21490 NCCI, Basrah Governorate Profile, December 2015, url, p. 2

172 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE„kritische Masse“ erreichen, um religiös homogene Viertel zu bilden. Sie merkte an, dass Sunniten,
Christen und Sabier/Mandäer zwar in der Regel in Vierteln mit Angehörigen einer verwandten Religion
zusammenleben, diese Viertel jedoch in mehrheitlich von Schiiten bewohnten Gegenden liegen. 1491
Basra-Stadt ist die drittgrößte Stadt des Landes. In der Provinz Basra liegen die größten Ölfelder desIrak. Diese Ölfelder zählen zu den größten weltweit. Sie bieten riesige Ölressourcen, die zu geringen
Kosten ausgeschöpft werden können. 1492 Die Öffnung der Ölreserven für ausländisches Know-how
nach dem Sturz von Saddam Hussein brachte einen lang ersehnten Aufschwung für die Wirtschaft mit
sich, die durch die während des Zweiten Golfkriegs verhängten Sanktionen einen schweren
Zusammenbruch verzeichnet hatte. Die einfache irakische Bevölkerung hatte jedoch kaum oder keinen
Anteil an den Früchten dieser Entwicklung, da die Profite in erster Linie korrupten Politikern und
lokalen Anführern zugutekamen. 1493 Die Ölgesellschaften, die eigentlich Beschäftigungsmöglichkeiten
für die örtliche Bevölkerung hätten schaffen sollen, sind nun gezwungen, Mitarbeiter mit guten
Beziehungen zu mächtigen Stammesführern und islamistischen Parteien einzustellen. Mittlerweilehaben lokale Milizen mit Kontakten zu einflussreichen Politikern und Stämmen eigene
Sicherheitsunternehmen aufgebaut, die mit den Tochtergesellschaften ausländischer Ölunternehmen
lukrative Verträge über Sicherheitsdienste abschließen. 1494

1.2.28 Hintergrund: Machtverhältnisse der Konfliktparteien und bewaffnete Akteure
In einem im September 2018 geführten Interview beschrieb Hisham al-Hashimi, Sicherheitsanalyst
beim Al-Nahrain-Zentrum für strategische Studien im Irak, die Sicherheitsakteure in der Provinz Basragegenüber Al Monitor wie folgt:„‚Die Sicherheitsfunktionen in Basra überschneiden sich [auf drei Ebenen]. Erstens wird die
lokale Sicherheit von der örtlichen Polizei, dem Nationalen Sicherheitsrat und dem
Geheimdienst in der Provinz [Basra] gewährleistet. Die zweite [Ebene] bildet die [Sicherheits]Operation Basra in Form einer Einheit der Armee und der Bundespolizei, die für die
militärischen und sicherheitsrelevanten Strategien und Taktiken zur Gewährleistung derStabilität und der Durchsetzung der Gesetze im Falle größerer Vorfälle zuständig ist, die nicht
in den Verantwortungsbereich der örtlichen Sicherheitskräfte fallen.‘ Die dritte Ebene umfasst
die ‚Stämme, Gruppierungen und Sonderschutzeinheiten, die für [den Schutz von]Parteigebäuden sowie politischen und religiösen Persönlichkeiten zuständig sind, und private
Sicherheitsunternehmen.‘“ In diesem Zusammenhang verwies al-Hashimi „auf die PMU undandere mit den PMU verbundene bewaffnete Gruppen.“ 1495
In einem im November 2018 vorgelegten Bericht stellte das USDOD fest, dass „die Sicherheit in Basra
ausschließlich in irakischer Verantwortung lag, wies jedoch darauf hin, dass Ende 2017 drei ISFBrigaden und ein Divisionsstützpunkt der ISF in das Gebiet verlegt wurden, um die Ordnung
wiederherzustellen. Zwei der Brigaden wurden später zur Ausbildung abgezogen, sodass nur eine
Brigade zurückblieb, um für die Sicherheit der Provinz zu sorgen.“ 1496 Derselben Quelle zufolge wurden
im Jahr 2014 Sicherheitskräfte aus Basra in den Kampf gegen den ISIL geschickt und sind bislang nochnicht zurückgekehrt. Die Behörden in Basra und Maisan wiesen darauf hin, dass aufgrund derunzureichenden Sicherheitskräfte in den Provinzen „eine Zunahme der Verbreitung von Waffen sowie
von Stammesfehden, Militanz und Schmuggel droht“ 1497.

1491 Chatelard, G., E-Mail an EASO, 19. Oktober 2018.

1492 Rawabet Center for Research and Strategic Studies, Basra, Oil wealth of Iraq, 26 May 2018, url

1493 Guardian (The), ‘Iraq is dying’: oil flows freely but corruption fuels growing anger, 27 August 2018, url
1494 Guardian (The), ‘Iraq is dying’: oil flows freely but corruption fuels growing anger, 27 August 2018, url
1495 Al Monitor, PMU steps up role in Iraq’s security after Basra rioting, 19 September 2018, url

1496 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Other Overseas

Contingency Operations, July 1, 2018 – September 30, 2018, 5 November 2018, url, p. 24

1497 US, Lead Inspector General for Overseas and Contingency Operations, Operation Inherent Resolve and Other Overseas

Contingency Operations, July 1, 2018 – September 30, 2018, 5 November 2018, url, p. 24

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 173

Irakische Sicherheitskräfte
Einsatzkommando Basra (Basra Operations Command, BasOC)
Einem Bericht des ISW vom Dezember 2017 zufolge ist das Einsatzkommando Basra (BasOC) für die
Provinz Basra zuständig. Allerdings war die Division nicht in der Lage, die Befehlsgewalt über die
Provinz sicherzustellen, da die 14. irakische Armeedivision mehrheitlich in andere Provinzen verlegt
wurde und infolgedessen zu wenig Personal vor Ort war. Das BasOC besteht aus der 14. irakischen
Armeedivision, die wiederum fünf Brigaden umfasst – die 50. bis 53. und die 64. Brigade. Im Jahr 2016
waren mit Ausnahme der 64. Brigade alle diese Einheiten außerhalb der Provinz stationiert. 1498
Einsatzkommando Babil (Babil Operations Command, BabOC)
Das Einsatzkommando Babil (BabOC) ist für die Provinz Babil und den südlichen Bagdad-Gürtel
zuständig. Es umfasst die 8. irakische Armeedivision, deren Einheiten größtenteils in al-Anbar
stationiert sind. Darüber hinaus hat das BabOC Stützpunkte in Jurf Sakhar sowie in Kerbala und
Nadschaf. 1499
Einsatzkommando Mittel-Euphrat (Mid-Euphrates Operations Command, MEOC)
Das Einsatzkommando Mittel-Euphrat (MEOC) ist für die heiligen Städte Nadschaf und Kerbala sowie
den Bezirk an-Nuchaib im Süden von al-Anbar zuständig. Es ist in erster Linie für den Schutz derschiitischen Pilger und die Sicherung der südlichen Provinzen des Irak verantwortlich. 1500
Einsatzkommando Rafidain (Rafidain Operations Command, ROC)
Das Einsatzkommando Rafidain (ROC) ist für die Sicherheit in den Provinzen al-Muthanna, Dhi Qar,
Maisan, al-Qadisiyya und al-Wasit zuständig. Es hat mehrere seiner polizeilichen Einsatzbataillone nachBagdad und Samarra verlegt, um die dortigen Pilgerwege zu sichern, sodass es vor Ort überentsprechend weniger Kräfte verfügt. 1501
4. Division der Bundespolizei
Die 4. Division der Bundespolizei ist eine der wenigen Einheiten mit einer Sicherheitspräsenz im
Südirak. Sie hat einen Stützpunkt in Basra, während sich die 16. Brigade (seit Oktober 2016) in erster
Linie im westlichen Kerbala sowie im Wüstenbezirk an-Nuchaib aufhält. Darüber hinaus operiert die
Brigade in der Provinz al-Wasit (seit Oktober 2016). Die 13. Brigade ist im Gefängnis in Basra präsent
(seit Juli 2016), während die 14. Brigade im Gefängnis von Nasiriya in der Provinz Dhi Qar eingesetzt
wird (seit Juni 2015). 1502
PMU-Kräfte
Zwar waren die südlichen Provinzen nicht direkt am Kampf gegen den ISIL beteiligt, jedoch rekrutierten
die PMU ihre jungen Kämpfer in erster Linie unter den aus dem Süden stammenden Schiiten. 1503 In
den Einsatzgebieten des MEOC fungieren die schiitischen Milizen als ergänzende Sicherheitskräfte undstärken ihre Legitimität durch die Sicherung der Pilgerwege. 1504

1498 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 16

1499 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, pp. 14, 19
1500 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 191501 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 231502 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 25
1503 Financial Times, Iraq’s Shia militias: capturing the state, 31 July 2018, url

1504 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 19

174 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Die schiitischen Milizen rekrutieren ihre jungen schiitischen Kämpfer insbesondere in Basra. Dem im
Dezember 2017 vorgelegten Bericht des ISW zufolge zählen die Badr-Brigaden, die AAH, die KH, die
Saraya Taila al-Khorasani, die Kataib Jund al-Imam sowie die Saraya al-Salam um Muqtada al-Sadr zu
den bekanntesten der in Basra operierenden PMU. Diese Gruppen widersetzen sich jedem Versuch
der ISF, die Kontrolle zu übernehmen und ihre Handlungsfreiheit einzuschränken. 1505 Die im Zuge derim April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission befragten Quellen
erklärten, dass die KH „in Diyala und im Südirak, darunter auch in Basra, im Untergrund operieren“.
1506

Der Ausbruch der Proteste, von denen die südliche Region im Juli 2018 erschüttert wurde (siehe den
Abschnitt über die Proteste gegen die Regierung in diesem Kapitel) führte dazu, dass Einheiten der ISF
nach Basra entsandt wurden. Vor ihrer Entsendung hatte ein Bündnis der führenden schiitischen
Milizen, von denen viele vom Iran unterstützt wurden, geschworen, auf die gewaltsamen Proteste zu
reagieren. Berichten zufolge errichteten Gruppen maskierter Männer in Kampfanzügen Kontrollpunkte
in der Innenstadt von Basra, dem Epizentrum der Proteste. 1507 Im Juli 2018 berichtete die International
Crisis Group, dass die PMU im Laufe der Proteste „Demonstranten angriffen, um ihre politische
Ordnung zu verteidigen“ 1508. Eine leitende Wissenschaftlerin bei Human Rights Watch erklärte, dass eswährend der Proteste Augenblicke gab, in denen sich die dem Großajatollah Ali al-Sistani (demobersten Geistlichen des Irak) nahestehenden PMU an die Seite der Demonstranten stellten, während
die PMU mit engen Verbindungen zum Iran auf der anderen Seite standen; dies war insbesondere derFall, als das iranische Konsulat angegriffen wurde. 1509
Im September 2018 wurden zur Verstärkung Sicherheitskräfte aus Bagdad entsandt, um die Lage zu
stabilisieren. 1510 Im gleichen Monat erklärte der Sicherheitsanalyst Hisham al-Hashimi gegenüber Al
Monitor, dass davon auszugehen ist, dass die PMU „in naher Zukunft“ in Basra mehr
Sicherheitsaufgaben wahrnehmen werden. 1511
Ebenfalls im September 2018 kündigte das PMU-Büro in Basra die Bildung einer Freiwilligenreserve
aus zehn Brigaden an. Die Freiwilligenreserve wurde als Reaktion auf die gewaltsamen Proteste
während der Demonstrationen geschaffen, im Zuge derer Demonstranten mehrere Büros vom Iranunterstützter PMU niedergebrannt hatten. Nach Angaben von Al Monitor stellt dieses Vorgehen„einen Hinweis darauf dar, dass die PMU beabsichtigen, ihre Präsenz auszubauen und die Zahl ihrer
Einheiten im Irak zu erhöhen“ 1512.
Die Bildung der Freiwilligenreserve provozierte auch negative Reaktionen von Aktivisten derZivilgesellschaft, die die zunehmende Präsenz des Iran in Basra ablehnen. In einem Interview erklärten
die Aktivisten im September 2018 gegenüber Al Monitor, dass die Bildung der Freiwilligenreserve
durch die PMU nicht nur einen Versuch darstellt, „die Gesellschaft zu militarisieren“, sondern auch ein„Instrument, um Proteste gegen die herrschenden Parteien zu unterdrücken, deren militärische Flügel
durch die PMU-Einheiten repräsentiert werden“ 1513.
Einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin bei Human Rights Watch zufolge sind PMU in Basra zwar
präsent, jedoch wurden sie nicht in großer Zahl dorthin verlegt und betreiben in Basra-Stadt keine
Kontrollpunkte wie in Bagdad, al-Anbar, Salah al-Din oder Diyala. 1514

1505 ISW, Iraqi Security Forces and Popular MobilizationForces: Orders of Battle, December 2017, url, p. 161506 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 45

1507 AP, Security forces deploy in Iraq’s Basra following violence, 8 September 2018, url

1508 International Crisis Group, How to Cope with Iraq’s Summer Brushfire, 31 July 2018, url, pp. 4-5

1509 Human Rights Watch, EASO Gespräch mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.
1510 Al Jazeera, Iraq: Calm returns to Basra after week of violent protests, 9 September 2018, url

RFE/RL, Iraqi PM Urged To Resign Over Basra Unrest, 8 September 2018, url
1511 Al Monitor, PMU steps up role in Iraq’s security after Basra rioting, 19 September 2018, url
1512 Al Monitor, Will Shiite militias become Iraq’s Basij, 30 September 2018, url
1513 Al Monitor, Will Shiite militias become Iraq’s Basij, 30 September 2018, url
1514 Human Rights Watch, Gespräch von EASO mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 175

1.2.29 Jüngste Entwicklungen des Jahres 2018
IBC-Daten über getötete Zivilpersonen
Die Daten über zivile Todesopfer wurden von Iraq Body Count bereitgestellt und sind dem folgenden
Bericht zu entnehmen: EASO, Country of Origin Information: Iraq Security Situation - Supplementary
COI Source: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killed in Iraq
(Herkunftsländerinformationen: Irak Sicherheitslage – Ergänzende Herkunftsländerinformationenüber den Irak: Daten und Analyse von Iraq Body Count zu im Irak getöteten Zivilisten), 2012, 20172018, Februar 2019,https://coi.easo.europa.eu/administration/easo/PLib/Iraq_IBC_Civilian_Deaths.pdf.
Insgesamt geht aus den IBC-Daten hervor, dass im Süden die niedrigste Intensität der mit zivilen
Todesopfern verbundenen Gewalt (zivile Todesopfer/100 000 Einwohner) zu verzeichnen ist. Den IBCDaten für das Jahr 2018 zufolge wiesen die folgenden der in diesem Abschnitt behandelten Provinzen
die höchste Intensität der Gewalt gegen Zivilpersonen auf: Basra (4,62), Dhi Qar (2,52), Maisan (1,71)
und Babil (1,43). 1515
Den IBC-Daten für die Provinz Basra zufolge wurden im Jahr 2018 88 sicherheitsrelevante Vorfälle mit
127 zivilen Todesopfern verzeichnet; dies entspricht einem Anstieg der Intensität von 3,35 im
Jahr 2017 auf 4,62 im Jahr 2018. Die meisten sicherheitsrelevanten Vorfälle mit zivilen Todesopfern
wurden in den folgenden Bezirken verzeichnet: Basra (42 Vorfälle mit 69 zivilen Todesopfern), alZubair (16 Sicherheitsvorfälle mit 20 zivilen Todesopfern) und Schatt al-Arab (9 Vorfälle mit 16 zivilen
Todesopfern). Die höchste Intensität der mit zivilen Todesopfern verbundenen Gewalt (Todesopfer je
100 000 Einwohner) war in Schatt al-Arab (9,69) festzustellen, gefolgt von Basra (5,11) und al-Zubair(4,12). Die meisten der im Jahr 2018 von IBC in der Provinz Basra erfassten Vorfälle standen in
Zusammenhang mit Feuerwaffen (68,2 %) und Hinrichtungen/Massenhinrichtungen (25 %). 1516
Den IBC-Daten für die Provinz Dhi Qar zufolge wurden im Jahr 2018 39 sicherheitsrelevante Vorfälle
mit 50 zivilen Todesopfern verzeichnet; damit ist die Intensität von 4,99 im Jahr 2017 auf 2,52 im
Jahr 2018 zurückgegangen. Die meisten dieser Vorfälle (24) ereigneten sich im Bezirk Nassriya; sie
forderten 27 Todesopfer (3,67/100 000 Einwohner). Der größte Teil der im Jahr 2018 von IBC in derProvinz Dhi Qar erfassten Vorfälle stand in Zusammenhang mit Hinrichtungen/Massenhinrichtungen(43,6 %) und Feuerwaffen (41 %). 1517
Den IBC-Daten für die Provinz Maisan zufolge wurden im Jahr 2018 13 sicherheitsrelevante Vorfälle
mit 18 zivilen Todesopfern verzeichnet; damit ist die Intensität von 1,2 im Jahr 2017 auf 1,7 im
Jahr 2018 gestiegen. Die meisten dieser Vorfälle (6) ereigneten sich im Bezirk Amara; sie forderten
9 Todesopfer (1,6/100 000 Einwohner). Der Großteil der im Jahr 2018 von IBC in der Provinz Maisan
erfassten
Vorfälle
standinZusammenhang
mit
Feuerwaffen(69,2 %)
undHinrichtungen/Massenhinrichtungen (30,8 %). 1518
Den IBC-Daten für die Provinz Babil zufolge wurden im Jahr 2018 23 sicherheitsrelevante Vorfälle mit
28 zivilen Todesopfern verzeichnet; dies entspricht einem Rückgang der Intensität von 5,57 im

1515 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Todesopfer in der Provinz Basra sind dem folgenden

Bericht zu entnehmen: EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis
on Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 141516 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Todesopfer in der Provinz Basra sind dem folgenden
Bericht zu entnehmen: EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis
on Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 181517 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Todesopfer in der Provinz Basra sind dem folgenden
Bericht zu entnehmen: EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis
on Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 31
1518 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Todesopfer in der Provinz Basra sind dem folgenden
Bericht zu entnehmen: EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis
on Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 31

176 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Jahr 2017 auf 1,42 im Jahr 2018. Die höchste Intensität der mit zivilen Todesopfern verbundenen
Gewalt (Todesopfer je 100 000 Einwohner) war in Mahawil (3,86) festzustellen, gefolgt von Musayib(3,22). Der Großteil der im Jahr 2018 von IBC in der Provinz Babil erfassten Vorfälle stand in
Zusammenhang mit Feuerwaffen (73,9 %) und Hinrichtungen/Massenhinrichtungen (21,7 %). 1519
Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Todesopfer in al-Muthanna,
Nadschaf, al-Qadisiyya und al-Wasit sind den IBC-Daten in den ergänzenden
Herkunftsländerinformationen von EASO zu entnehmen: Iraq Body Count Data and Analysis on
Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018 1520.
Sicherheitsrelevante Vorfälle und Aktivitäten
Der Südirak blieb weitgehend von der Gewalt des ISIL verschont, die das übrige Land erschütterte,
wobei im Jahr 2014 viele Tausend Iraker aus dem Süden in den Kampf gegen den Islamischen Staat
zogen. 1521 Zwar ist der Südirak „sicherer“ als andere Landesteile, jedoch gibt es auch hier Probleme mit
Kriminalität, Drogenmissbrauch und Gewalt zwischen bewaffneten schiitischen Gruppen, die Milizen
und Stammeseinheiten angehören, 1522 organisierte Kriminalität durch Milizen 1523 sowie Entführung,
Erpressung 1524 und Menschenhandel zum Zweck der sexuellen Ausbeutung. 1525 Einer leitenden IrakWissenschaftlerin bei Human Rights Watch zufolge sind im Süden nur wenige sicherheitsrelevante
Vorfälle zu verzeichnen. An vielen dieser Vorfälle sind Stämme, PMU und/oder Banden beteiligt. 1526
Einem Bericht des australischen Ministeriums für auswärtige Angelegenheiten und Handel (DFAT) vom
Oktober 2018 zufolge „kommt es im Südirak zu gewaltsamen Auseinandersetzungen zwischen
unterschiedlichen bewaffneten Schiitengruppen, die meistens mit der Kontrolle über Land undÖlvorkommen in Zusammenhang stehen. Nach Einschätzung lokaler Quellen sind an Gewalttaten
zwischen Schiiten in erster Linie Personen beteiligt, die in Milizen oder Stammeseinheiten aktiv
sind.“ 1527
Stammesrivalitäten
Durch die Entsendung von Sicherheitskräften in den Kampf gegen den ISIL im Zentral- und Nordirak
entstand 2014 in der südlichen Region ein Sicherheitsvakuum, das Auseinandersetzungen zwischen
Stämmen, kriminellen Aktivitäten und politisch motivierter Gewalt Tür und Tor öffnete. Die zwischen
rivalisierenden schiitischen Stämmen ausgetragenen Kämpfe um Agrarflächen, staatliche Bauaufträge
und Grundeigentum untergruben nach und nach die Stabilität in der Region. 1528
Die örtliche Polizei zögerte oder war unfähig, diesen Konflikten Einhalt zu gebieten. Selbst in Fällen, in
denen ein wirkungsvolles Eingreifen möglich wäre, zögern die Polizeibeamten – von denen viele zu
einem der beteiligten Stämme gehören –, weil sie Vergeltungsmaßnahmen fürchten. 1529 Die
Verbreitung von Waffen begann nach dem überstürzten Rückzug der irakischen Armee aus Kuwait
nach dem Zweiten Golfkrieg im Jahr 1991 und erhielt nach der US-geführten Invasion des Jahres 2003

1519 Weitere Informationen über sicherheitsrelevante Vorfälle und zivile Todesopfer in der Provinz Basra sind dem folgenden
Bericht zu entnehmen: EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis
on Civilians Killed in Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url, p. 161520 EASO, Iraq Security Situation - Supplementary COI Source on Iraq: Iraq Body Count Data and Analysis on Civilians Killedin Iraq, 2012, 2017-2018, February 2019, url
1521 New York Times (The), In Strategic Iraqi City, a Week of Deadly Turmoil, 8 September 2018, url
1522 Australia, DFAT, Country Information Report – Iraq, 9 October 2018, url, p. 29
1523 New York Times (The), In Strategic Iraqi City, a Week of Deadly Turmoil, 8 September 2018, url
1524 National (The), Fear has become a fact of life in Basra, 9 January 2016, url
1525 New Arab (The), The Iraq Report: Baghdad’s ‘most-wanted’ list gives Islamic State leader a pass, 8 February 2018, url
1526 Human Rights Watch, Gespräch von EASO mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.
1527 Australia, DFAT, Country Information Report – Iraq, 9 October 2018, url, p. 29
1528 Reuters, Tribal clashes, political void threaten oil installations in Iraq’s south, 11 September 2017, url
1529 New Arab (The), Tribal feuds spread in Iraq’s Basra province, 19 January 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 177

weiteren Auftrieb. 1530 Bei den bewaffneten Auseinandersetzungen kommen häufig automatische
Schusswaffen und Artilleriegeschütze zum Einsatz. Einige Stämme verfügen über schwere Artillerie wie
Kanonen, Raketenwerfer und Katjuscha-Raketen. 1531
Der NRC berichtete, dass die Stämme in Basra bekanntermaßen gut bewaffnet sind und die meisten
Gewalttaten in der Region im Zusammenhang mit Auseinandersetzungen verübt werden. 1532 So kam
es im Jahr 2017 zwischen rivalisierenden schiitischen Stämmen zu Kämpfen um „Agrarflächen,staatliche Bauaufträge und Grundeigentum“, welche die Sicherheit der Ölförderanlagen im Süden
gefährdeten. 1533 Im Jahr 2018 berichtete Foreign Policy, dass „sich in Basra ungelöste Streitigkeiten
zwischen Stämmen häufig in gewaltsamen Auseinandersetzungen entladen, die einige Wohngebiete
in Konfliktzonen verwandelt haben.“ Weiter äußerte das Magazin die Einschätzung, dass lokale
Sicherheitskräfte nur selten in Streitigkeiten zwischen Stämmen eingreifen. Die Regierung setzt auf
kurzfristige Militäraktionen, um die Lage vorübergehend zu stabilisieren. 1534 Auch AFP berichtete überdie Situation und beschrieb sie als einen „Teufelskreis der Racheakte“, in dem in Basra Stammesfehden
zu Kämpfen ausarten, bei denen schwere Waffen eingesetzt werden, durch die Außenstehende ums
Leben kommen. 1535 In den ersten Monaten des Jahres 2018 nahmen Gewalt und Unruhen in Basra zu.
Unabhängige Analysten erfassten im April 62 Gewalttaten im Zusammenhang mit
Auseinandersetzungen zwischen Stämmen, gegenüber 42 im März. 1536 Im November 2018 gab derLeiter des irakischen Parlamentsbüros in der Provinz Basra bekannt, dass seit Januar 2018 bei
bewaffneten Auseinandersetzungen zwischen Stämmen 133 Personen getötet und weitere 411
verletzt wurden. 1537
Proteste gegen die Regierung
Anfang Juli 2018 kam es im schiitischen Kerngebiet im Südirak zu Protesten aufgrund vonStromausfällen, schlechter Trinkwasserqualität, mangelhaften öffentlichen Diensten, Arbeitslosigkeit
und der weit verbreiteten Korruption. 1538 Der Funke, an dem sich die Proteste entzündeten, war die
Unterbrechung der Stromversorgung durch den Iran, aus dem der Südirak den Großteil seines Stroms
bezieht, aufgrund unbezahlter Rechnungen in Höhe von 1 Mrd. USD. 1539
Bereits in den Jahren 2015 und 2016 war es aufgrund der aufgeheizten Stimmung zu öffentlichen
Protesten und Demonstrationen gekommen. 1540 Die jüngsten Proteste nahmen am 8. Juli 2018 bei demÖlfeld nahe der Stadt al-Qurna im Nordwesten von Basra-Stadt ihren Anfang und griffen rasch auf das
Umland der Ölfelder bei al-Burjisiya und Rumaylah sowie später auf Basra-Stadt über. 1541 Baldeskalierten die Demonstrationen und weiteten sich auf die umliegenden Städte Amara (Provinz
Maisan), Nasiriya (Provinz Dhi Qar), Samawa (Provinz al-Muthanna) sowie die heiligen Städte Nadschaf(Provinz Nadschaf) und Kerbala (Provinz Kerbala) aus. 1542 Am 13. Juli stürmten Demonstranten deninternationalen Flughafen in Nadschaf und brachten den Luftverkehr vorübergehend zum Erliegen. 1543
1530 New Arab (The), Tribal fueds spread in Iraq’s Basra province, 19 January 2018, url
1531 Raseef22, South Iraq’s armed clans outmuscling the state, 22 February 2018, url
1532 NRC, Basra Fact Finding Mission Report #1, 9 September 2018, url, p. 41533 Reuters, Tribal clashes, political void threaten oil installations in Iraq’s south, 11 September 2017, url
1534 FP, Northern Iraq May Be Free, but the South Is Seething, 9 November 2018, url
1535 AFP, Tribal feuds spread fear in Iraq’s Basra, 19 January 2018, url

1536 Jane’s 360, Tribal violence and Islamic State attacks likely in multiple locations ahead of Iraq’s 12 May elections, 03 May

2018, url

1537 Basnews, Nearly 550 Iraqi People Killed, Wounded in Tribal Conflicts this Year, 17 November 2018, url

1538 Guardian (The), Protests spread through cities in Iraq’s oil-rich Shia South, 18 July 2018, url; Telegraph (The), Police clash

with protestors in Basra as unrests sweeps neglected southern cities in Iraq, 15 July 2018, url
1539 Telegraph (The), Police clash with protestors in Basra as unrests sweeps neglected southern cities in Iraq, 15 July 2018,url
1540 Guardian (The), Thousands of Iraqis protest against corruption and power cuts, 7 August 2015, url; Financial Times, Basra:
Hopes for Iraq’s oil capital going up in flames, 3 October 2016, url
1541 HRW, Security Forces fire on Protestors, 24 July 2018, url
1542 Guardian (The), Protests spread through cities in Iraq’s oil-rich Shia South, 18 July 2018, url
1543 Reuters, Protestors storm airport in Iraqi city of Najaf, halting air traffic, 13 July 2018, url178 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Am selben Tag umstellten Demonstranten in Nasiriya (Provinz Dhi Qar) das Haus des Gouverneurs. 1544
In Basra stürmten Dutzende Demonstranten die Büros der South Oil Company in Basra, bevor
Sicherheitskräfte die Lage unter Kontrolle brachten. Darüber hinaus blockierten Demonstranten die
Straßen zu den örtlichen Raffinerien und schlugen bei den Ölfeldern Zelte auf. 1545 Am 13. Juli entsandte
Ministerpräsident Abadi ein fünfköpfiges Ministerkomitee nach Basra, um über die geplanten kurz-,
mittel- und langfristigen Prioritäten für die Grundversorgung in der Region zu sprechen. Das Komitee
gab die Entscheidung bekannt, der Wasserbehörde in Basra 2 Mrd. USD für den Ausbau derTrinkwasserversorgung zur Verfügung zu stellen und 10 000 Arbeitsplätze für die Einwohner von Basrazu schaffen. 1546
Trotz dieser Zusagen der Regierung hielten die Proteste an. Am 15. Juli stürmten Demonstranten in
Basra, Nadschaf, Kerbala und anderen Städten des Südirak Regierungsgebäude der Provinzen. An den
Verbindungsstraßen zwischen den größten Städten der Region wurden Kontrollpunkte errichtet, an
denen Personen angehalten und stundenlang befragt wurden. Die Proteste schürten antiiranische
Ressentiments, da die Demonstranten Fotos iranischer Anführer verbrannten, Parolen gegen den Iranskandierten und den Iran beschuldigten, im Irak gescheiterte Regierungen unterstützt zu haben. 1547
Eine weitere Protestwelle begann am 3. September in Basra-Stadt, als Demonstranten gegen den
Zustand der Infrastruktur der Stadt auf die Straße gingen und den Hauptsitz der Regierung der Provinz
sowie Büros der Dawa-Partei und mehrerer PMU in Brand setzten. Die Sicherheitsbeamten von Basra
verhängten eine Ausgangssperre ab 22.30 Uhr, um die Proteste zu ersticken. 1548 Die Demonstranten
skandierten antiiranische Parolen vor dem iranischen Konsulat in Basra, bevor sie es in Brand setzten
und die iranische Flagge verbrannten. Der Flughafen von Basra wurde angegriffen, den Berichten
zufolge gab es jedoch weder zivile Opfer noch Schäden. 1549 Das nahe gelegene US-Konsulat wurde nicht
zur Zielscheibe. Dennoch beschloss das US-Außenministerium aufgrund des Angriffs, das Konsulat zu
schließen. 1550
Den Berichten zufolge eröffneten Sicherheitskräfte das Feuer und verprügelten Demonstranten,
darunter auch Kinder. 1551 Am 12. Juli blockierten die Behörden den Zugang zum Internet. Den von AI
befragten Quellen zufolge sollte damit verhindert werden, dass Filmaufnahmen und Bilder
veröffentlicht wurden, die die von den Sicherheitskräften eingesetzte Gewalt dokumentierten. 1552
Demonstranten erklärten gegenüber AI, dass sich irakische Spezialeinheiten (SWAT-Einheiten) den
Demonstranten entgegenstellten, auf sie schossen und sie anschließend jagten und verprügelten.
Anderen Berichten zufolge setzten die Sicherheitskräfte Tränengas gegen die Demonstranten ein undschlugen sie mit Stöcken, Kabeln und Plastikschläuchen, um die Proteste aufzulösen. 1553
Im September 2018 erklärte der Sprecher des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen fürMenschenrechte, dass seit dem Beginn der Proteste am 8. Juli in Basra mindestens 20 Menschen
getötet und mehr als 300 verletzt wurden. 1554 Der irakischen Hohen Kommission für Menschenrechte
zufolge wurden zwischen dem 9. August und dem 3. Oktober bei den Protesten in Basra
18 Zivilpersonen getötet (17 Männer und 1 Frau) sowie 155 Zivilpersonen (ausschließlich Männer) und
43 Angehörige der Sicherheitskräfte verletzt. 1555 Im Oktober 2018 wurde gemeldet, dass in Basra bei
1544 Al Monitor, Oil Installations hit by protests in southern Iraq, 13 July 2018, url
1545 Al Monitor, Oil Installations hit by protests in southern Iraq, 13 July 2018, url
1546 Al Monitor, Oil Installations hit by protests in southern Iraq, 13 July 2018, url

1547 Al Monitor, Iraqi protests escalate with no new government in sight, 16 July 2018, url

1548 Reuters, Protestors torch political party offices in Basra’s fourth night of violence, 6 September 2018, url
1549 Reuters, Rockets fired at Basra airport as violent protests grip Iraq, 8 September 2018, url

1550 Al Jazeera, US shuts down consulate in Iraq’s Basra citing Iranian ‘threats’, 29 September 2018, url
1551 HRW, Iraq: Security forces fire on protestors, 24 July 2018, url

1552 AI, Iraq: Security forces deliberately attack peaceful protesters while internet is disabled, 19 July 2018, url
1553 AI, Iraq: Security forces deliberately attack peaceful protesters while internet is disabled, 19 July 2018, url

1554 OHCHR, Press briefing notes on Myanmar freedom of expression, Iraq Basra protests and Yemen attack, 11 September

2018, url
1555 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October
2018, url, p. 11

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 179

Zusammenstößen zwischen Demonstranten und Sicherheitskräften mindestens 27 Personen getötet
und fast 100 verletzt wurden. 1556
Über die Zahl der verhafteten Demonstranten liegen keine genauen Angaben vor. Einigen Quellenzufolge wurden Dutzende Demonstranten festgenommen. 1557 Der Sprecher der irakischen Hohen
Kommission für Menschenrechte, Ali Al-Bayati, erklärte in einem Interview gegenüber Al Monitor, dass
141 Demonstranten verhaftet, einige jedoch wieder freigelassen wurden. Denjenigen, die sich noch in
Haft befinden, wird Vandalismus vorgeworfen. Die irakische Hohe Kommission für Menschenrechte
wies diese Vorwürfe zurück und bekräftigte, dass dem Vandalismus kriminelle Aktivitäten der Mafia
sowie von Schmugglerringen und politischen Parteien zugrunde lagen. 1558 Ein Sprecher desInnenministeriums erklärte, dass nur Personen in Haft bleiben, die Brandstiftung und Vandalismus
gestanden haben. Sie übrigen Inhaftierten sollten nach Abschluss der Untersuchung wieder entlassen
werden. 1559 In einem im Januar 2019 für diesen Bericht geführten Gespräch mit EASO erklärte eineleitende Irak-Wissenschaftlerin von Human Rights Watch, dass den Daten zufolge, die der Organisationüber die von ihr beobachteten Demonstranten vorliegen, diese nach ihrer Verhaftung kurz
festgehalten und anschließend wieder freigelassen wurden und ihres Wissens keine weiteren
Verhaftungen von Aktivisten oder Organisatoren der Proteste mehr stattfinden, obwohl es weiterhinjede Woche zu kleineren Protesten kommt. 1560
Vorfälle in BasraIn Basra machen sich kriminelle Banden das Sicherheitsvakuum zunutze, sodass eine Zunahme derRaubüberfälle, Entführungen und Morde sowie ein Anstieg des Drogenhandels zu beobachten ist,während sich die irakischen Sicherheitskräfte darum bemühen, zwischen den rivalisierenden
bewaffneten Gruppen für Sicherheit zu sorgen. 1561 Drogenkonsum und Drogenhandel waren in Basraim Jahr 2018 weit verbreitet, was von Beamten auf Korruption und Arbeitslosigkeit zurückgeführt
wurde. 1562
Nach Angaben des OHCHR wurden in Basra im Jahr 2018 sechs Fälle von Entführung und Mordgemeldet. 1563
Im Januar 2018 wurden bei einer Auseinandersetzung zwischen Stämmen im al-Sha‘biya-Gebiet in derProvinz Basra vier Personen verletzt. Die Polizei verhaftete eine an dem Kampf beteiligte Person. 1564
Am 4. September 2018 wurden mindestens fünf Demonstranten getötet und 41 weitere verletzt, alsin Basra-Stadt unbekannte Angreifer aus einem weißen Van Granaten auf Demonstranten warfen. 1565
Am 6. September wurden in Basra drei Demonstranten getötet. Aktivisten berichteten, dassmindestens eine der getöteten Personen von einem bewaffneten Wachmann eines Parteigebäudes
erschossen wurde, als dieses von den Demonstranten angegriffen wurde. 1566
Die Frauenrechtsaktivistin Saud al-Ali wurde am 25. September 2018 in Basra auf der Straße vonunbekannten Schützen erschossen. Ihre Anwesenheit bei den Demonstrationen war insofern

1556 Independent (The), Boiling Basra: Residents afraid of their taps as Iraq’s water crisis threatens to destabilise the region,
1 October 2018 url
1557 Al Monitor, Dozens of Basra activists arrested, 25 September 2018, url
1558 Al Monitor, Dozens of Basra activists arrested, 25 September 2018, url
1559 Al Monitor, Dozens of Basra activists arrested, 25 September 2018, url
1560 Human Rights Watch, Gespräch von EASO mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.
1561 USDOS, OSAC, Iraq 2018 Crime & Safety Report: Basrah, 20 March 2018, url
1562 New Arab (The), Basra: The epicenter of Iraq’s drug problem, 2 January 2018, url
1563 Iraqi News, OHCHR: 6 cases of abduction and assassination in Basra in 2018, 13 January 2019, url
1564 Iraqi News, Four people wounded in tribal fight in central Basra, 7 January 2018, url
1565 OHCHR, Press briefing notes on Myanmar freedom of expression, Iraq Basra protests and Yemen attack, 11 September
2018, url
1566 AI, Iraq: Effective investigations needed into deaths of protesters in Basra [MDE 14/9055/2018], 7 September 2018, url,p. 1

180 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

bedeutend, als diese grundsätzlich von Männern beherrscht werden. Für ihre Ermordung übernahm
keine Gruppe die Verantwortung. Die Ermordung von al-Ali war der erste öffentliche Mord in Basraseit dem Ausbruch der Proteste im Juli. 1567
Einige Tage nach ihrem Tod wurde ein Arzt, Haidar Shaker, vor dem al-Sadr-Krankenhaus in Basraerschossen. Shaker, ein ehemaliger Freiwilliger der PMU im Kampf gegen den ISIL, hatte ebenfalls an
den Demonstrationen teilgenommen. Beide Vorfälle lösten unter den Aktivisten Besorgnis aus, da sie
nun Racheakte einflussreicher Gruppen fürchten, die ihre Proteste ablehnen. 1568 Aktivistenberichteten über Drohungen, die sie vom Iran unterstützten schiitischen Milizen und in Basra aktiven
politischen Gruppierungen zuschreiben. Es wurden Vorwürfe gegen schiitische Milizen laut, die mit
den örtlichen Behörden zusammenarbeiten, um die Proteste zu unterdrücken. Diese Vorwürfe wurden
vom Anführer der Sayed al-Shuhada, einer der in Basra aktiven Milizen, zurückgewiesen. 1569
Am 17. November wurde Wissam al-Ghrawi, muslimischer Geistlicher und prominente Figur derProteste, vor seinem Haus in Basra von unbekannten Angreifern ermordet. Zuvor hatte sich al-Ghrawi
dafür ausgesprochen, dass die „Demonstranten in ihrem Protest gegen die schlechten öffentlichen
Dienste in der Stadt zu den Waffen greifen sollten“ 1570.
Auf der Nachrichtenseite Al-Mada wurde in einem am 8. Oktober 2018 erschienenen Artikel berichtet,
dass der irakische Geheimdienst von bewaffneten Gruppen mit Verbindungen zu unterschiedlichen
politischen Parteien erstellte Namenslisten entdeckt hat. Diese Listen enthielten angeblich die Namen
von Anführern der Proteste. Al-Mada zufolge sollen politische Parteien angeordnet haben, die Angriffe
wie Vorfälle im Zusammenhang mit Auseinandersetzungen zwischen Stämmen aussehen zu lassen. 1571
In einem im Dezember 2018 vorgelegten Bericht erklärte das Ceasefire Centre for Civilian Rights andMinority Rights Group International, dass „Todesdrohungen von Milizen und ihnen nahestehenden
Parteien gegen Aktivisten inzwischen an der Tagesordnung sind; viele dieser Aktivisten protestieren
gegen den Einfluss des Iran, der die größten Milizen unter den PMF unterstützt, darunter auch die
Badr-Organisation. Darüber hinaus gibt es unbestätigten Berichten zufolge eine Abschussliste mit den
Namen von Aktivisten, die unter den Mitgliedern der AAH und der Hizbollah al-Nujaba, zweier weiterer
PMF, kursiert.“ 1572
In den anderen südlichen Provinzen wurden unter anderem die folgenden Vorfälle erfasst:
Vorfälle in Babil/Babylon
Babil wurde ausschließlich aus organisatorischen Gründen in dieses Kapitel über die südlichen
Provinzen aufgenommen.
Babil blieb zwar während der Herrschaft des ISIL von groß angelegten Angriffen verschont, jedoch war
es im Jahr 2018 das Ziel sporadischer Anschläge. 1573 Im Laufe des Jahres verübte der ISIL in der ProvinzÜberfälle, zumeist im Nordosten an der Grenze zu al-Anbar und in Jurf Sakhar. 1574 Die im Nordwesten
von Babil gelegene Stadt Jurf Sakhar war die einzige mehrheitlich von Sunniten bewohnte Stadt derProvinz. Sie wurde im Jahr 2014 befreit. Anders als andere befreite Städte ist Jurf Sakhar aufgrund
seiner strategisch wichtigen und gefährdeten Lage nach wie vor entvölkert. Es verfügt nicht nur über1567 Middle East Eye, Iraqi Women’s rights activist shot dead in Basra, 28 September 2018, url

1568 Middle East Eye, Female activist’s death sparks fear of assassination campaign in Basra, 1 October 2018, url
1569 AP, Iran-backed militia accused of reign of fear in Iraqi Basra, 23 September 2018, url

1570 VOA, Iraqi cleric linked to Basra protests killed, 18 November 2018, url; Kurdistan24, Leading figure of Iraq’s Basra protests

assassinated days after renewed demonstrations, 18 November 2018, url� ‫ﻟﺠﺎن اﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ف� اﻟب�ة‬, [Investigation committees discover‫يف‬
1571 Al-Mada, ‫ﻧﺎﺷﻄن بﺤﻮزة ﻓﺼ�ﻞ ﻣﺴﻠﺢ‬‫ﺗﻌ� ﻋ� "ﻗﻮاﺋﻢ اﻏﺘ�ﺎل" ﺗﻄﻮل‬‫ي‬‘assassination lists’ over activists in possession of armed factions], 8 October 2018, url; EPIC, ISHM: October 5 – 11, 2018, 11
October 2018, url
1572 Ceasefire Centre for Civilian Rights and Minority Rights Group International, Activists under Threat in Iraq, December
2018, url, p. 16
1573 BBC Monitoring, Attacks target intelligence, security forces in Iraq, 19 October 2018, url
1574 Wing, J., Review Of Security Trends In Iraq 2018, Musings on Iraq [Blog], 15 January 2019, url; Wing, J., Violence Up in
Iraq, Jan 2018, Musings on Iraq [Blog], 2 February 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 181

Verbindungen zu den größeren Städten Ramadi und Falludscha, sondern liegt auch an der Straße zu
den heiligen schiitischen Städten des Südens, Nadschaf und Kerbala. Im August 2017 hatten die
Einwohner noch immer nicht die Erlaubnis zurückzukehren, und es hatten ausschließlich Angehörige
der vom Iran unterstützten Milizen – der Badr-Organisation und der AAH – Zugang zur Stadt. 1575 Im
Zuge der im April 2018 von DIS/Landinfo in der KRI durchgeführten Erkundungsmission erklärten
Vertreter von Kirkuk Now, dass die in Jurf Sakhar aktiven PMU nicht von der Regierung kontrolliert
werden und es Binnenvertriebenen nicht gestatten, zurückzukehren oder die Region zu besuchen. 1576
In einem im Januar 2019 geführten Gespräch erklärte eine leitende Irak-Wissenschaftlerin von Human
Rights Watch ebenfalls, dass in Jurf Sakhar keine Rückkehrer erfasst wurden. 1577
Im Januar 2018 wurden zwei PMU-Anführer von Aufständischen ermordet. 1578 Ebenfalls im Januar
wurden bei Jurf al-Nasr ein irakischer Soldat getötet und ein Beamter verwundet, als sie versuchten,
eine Sprengladung an einem Fahrzeug zu entschärfen. 1579
Im März 2018 wurden in dem Dorf al-Owaisat bei Jurf al-Nasr im Norden von Babil bei einem Angriff
des ISIL auf Sicherheitskräfte fünf ISIL-Kämpfer und ein PMU-Kämpfer getötet. 1580
Seit 2014 verfügen die PMU in Musayib (Babil) über eine starke Präsenz; daher ist es unwahrscheinlich,dass der ISIL in naher Zukunft in diese Region zurückkehren wird. Ohne nähere Angaben zu machen,berichtete Garda World, dass es in Musayib in der Vergangenheit an fingierten Kontrollpunkten zu
Entführungen und Verschleppungen durch Stämme gekommen ist. Im April 2018 wurde derstellvertretende Vorsitzende des irakischen Olympischen Komitees an einem dieser Kontrollpunkte
entführt und später freigelassen. Vier der 20 Täter wurden festgenommen; zu ihnen zählten
vermutlich auch Angehörige von Milizen und kriminellen Banden. 1581
Im Juni 2018 ermordeten unbekannte Schützen bei einem gezielten Anschlag den Leiter der irakischen
Passbehörde von Babil, als sie in der Nähe seines Hauses das Feuer auf sein Auto eröffneten. 1582 Im
selben Monat kündigten Behörden und Sicherheitsbeamte verschärfte Sicherheitsmaßnahmen an
Gebetsstätten und Versammlungsplätzen in der Provinz Babil an, nachdem bekannt geworden war,
dass der ISIL Anschläge im Zentral- und Südirak plante. Es wurden zahlreiche Verhaftungenvorgenommen und verstärkt Suchaktionen durchgeführt. 1583 Im Juli 2018 wurden in Babil bei einem
Bombenanschlag auf die Polizei ein Beamter und ein Fahrer verletzt. 1584
Im Oktober 2018 wurde ein Sprengstoffanschlag auf ein Regierungsfahrzeug verübt, bei dem jedochniemand verletzt wurde. 1585
Vorfälle in Dhi Qar
Im Februar 2018 kam es Berichten zufolge in Dhi Qar aufgrund der Wasserknappheit zu
20 Zusammenstößen zwischen Klans. Die lokalen Behörden waren nicht in der Lage, eine Lösung fürdie Streitigkeiten zwischen den Stämmen zu finden. 1586

1575 Niqash, Security or Demographics? Why Babel Province Has A Ghost Town, 30 August 2017, url

1576 Denmark, DIS, Norway, Landinfo, Iraq: Security situation and the situation for internally displaced persons (IDPs) in thedisputed areas, incl. possibility to enter and access the Kurdistan Region of Iraq (KRI), 5 November 2018, url, p. 73

1577 Human Rights Watch, Gespräch von EASO mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.
1578 Wing, J., Violence Up in Iraq, Januar 2018, Musings on Iraq [Blog], 2. Februar 2018, url

1579 Iraqi News, Iraqi soldier killed, officer wounded defusing trapped vehicle in Babil, 26 January 2018, url

1580 Iraqi News, 9 Islamic State members, security personnel killed, injured in suicide attack, north of Babel, 5 March 2018,url

1581 GardaWorld, Vicechairman of Iraq Olympic Committee kidnapped 24 April in Babil province and released next day, 26

April 2018, url

1582 BBC Monitoring, Unknown gunmen kill Iraqi official in Babel, 22 June 2018, url

1583 Iraqi News, Islamic State preparing for massive attacks in Iraq: Sources, 9 June 2018, url

1584 Iraqi News, Police personnel and driver injured in bomb blast, north of Babel, 11 June 2018, url
1585 BBC Monitoring, Attacks target intelligence, security forces in Iraq, 19 October 2018, url

1586 Al Monitor, Tribal disputes flare in southern Iraq over water scarcity, 15 February 2018, url

182 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGEIn Nasiriya wurden sechs Zivilpersonen und 36 Polizisten verletzt, als im Juli 2018 eine Woche
andauernde Proteste eskalierten und Demonstranten Regierungsgebäude sowie den Flughafen
vorübergehend stürmten und Brände legten. 1587
Vorfälle in Kerbala
In Kerbala starben zwei Demonstranten, als im Juli 2018 wochenlange Proteste eskalierten. 1588
Im August 2018 wurden eine Person getötet und 19 weitere verletzt, als nördlich von Kerbala in alWand ein Waffenversteck der mit den PMU verbundenen al-Abbas-Kampfdivision explodierte. 1589
Im September 2018 wurden im Gebiet um al-Razaza zwischen Kerbala und al-Anbar bei einem
Bombenanschlag auf eine Polizeieinheit sieben Polizisten verletzt. 1590
Vorfälle in Maisan
Im Januar 2018 musste die irakische Regierung Sicherheitskräfte entsenden, um in der Provinz Maisan
die Ordnung widerherzustellen, nachdem Bewaffnete die Häuser eines rivalisierenden Stammes
angegriffen hatten. Augenzeugen berichteten, dass die Angreifer ähnliche Fahrzeuge fuhren wie die
irakische Polizei und automatische und mittelschwere Waffen sowie RPG-7-Panzerbüchsen mit sichführten. 1591
Im Februar 2018 kam es in der Provinz Maisan wegen der Wasserknappheit vermehrt zu Konflikten
zwischen Stämmen. In den nördlichen Gebieten der Provinz regulierten Stammesführer den
Wasserdurchfluss des Tigris, um ihre Felder zu bewässern. 1592
Im Mai 2018 verübten Unbekannte einen Bombenanschlag auf die militärischen und religiösen
Räumlichkeiten der Sairoon-Allianz um Muqtada al-Sadr, jedoch waren beide Gebäude zum Zeitpunkt
des Anschlags leer. 1593
Im Juli 2018 wurden nach der Eskalation von Protesten bei Zusammenstößen zwischen Demonstranten
und Sicherheitskräften neun Angehörige der Sicherheitskräfte und 21 Demonstranten verletzt. 1594
Vorfälle in al-Muthanna
Als am 15. Juli 2018 Demonstranten die Parteizentrale der Nationalen Weisheitsbewegung (National
Wisdom Movement) angriffen, wurde ein Demonstrant getötet, 15 weitere wurden verletzt. 1595
Darüber hinaus starben einem CNN-Bericht zufolge im selben Monat drei Demonstranten bei
Protesten in Samawa. 1596
Vorfälle in Nadschaf
Am 15. Juli 2018 wurden in Nadschaf zwei Demonstranten getötet und einige andere verletzt. 1597

1587 CNN, Protests spread, turn deadly in Iraq: at least 8 are dead, dozens hurt, 17 July 2018, url
1588 CNN, Protests spread, turn deadly in Iraq: at least 8 are dead, dozens hurt, 17 July 2018, url

1589 Iraqi News, 20 people killed, injured as pro-govt troops’ weapon stash explodes, north of Karbala, 6 August 2018, url
1590 Iraqi News, Bomb attack in Iraq leaves seven policemen wounded, 5 September 2018, url
1591 Raseef22, South Iraq’s armed clans outmuscling the state, 22 February 2018, url

1592 Al Monitor, Tribal disputes flare in southern Iraq over water scarcity, 15 February 2018,url

1593 AA, Unknown attackers target Sadr-linked sites in S. Iraq, 15 May 2018, url; Rudaw, Sadr’s bases and religious centers

attacked in Maysan after provincial win, 16 May 2018, url
1594 CNN, Protests spread, turn deadly in Iraq: at least 8 are dead, dozens hurt, 17 July 2018, url
1595 Iraqi News, 16 protesters killed, injured, 33 others arrested in demonstrations at Iraq’s Muthanna, 15 July 2018, url
1596 CNN, Protests spread, turn deadly in Iraq: at least 8 are dead, dozens hurt, 17 July 2018, url
1597 CNN, Protests spread, turn deadly in Iraq: at least 8 are dead, dozens hurt, 17 July 2018, url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 183

Vorfälle in al-Qadisiyya
Im Dezember 2018 wurde in der Hauptstadt der Provinz Diwaniyya ein Mann im Zusammenhang mit
einem Konflikt zwischen Stämmen in seinem Haus ermordet. 1598
Vorfälle in al-Wasit
Nach Angaben der irakischen Hohen Kommission für Menschenrechte wurden 176 der in al-Wasit
verhafteten Demonstranten entlassen, davon 158 gegen Kaution. 1599
Fähigkeit des Staates zur Sicherung von Recht und Ordnung
Die Auseinandersetzungen zwischen Stämmen beeinträchtigen die Wirtschaft im Südirak, da einige
ausländische Ölgesellschaften und Raffinerien ihre Tätigkeiten in dem Gebiet eingestellt haben undsich die Beschäftigten aufgrund von Sicherheitsbedenken weigern, ihrer Arbeit nachzugehen. 1600 Die
Bemühungen der Sicherheitskräfte um eine Beilegung der Stammeskonflikte in den südlichen
Provinzen hatten nur begrenzten Erfolg. 1601
Im April 2018 berichtete Arab News über Korruption und Erpressung im irakischen Ölsektor und wies
darauf hin, dass „prominenten Klans in Basra Bestechungsgelder in Höhe von mehr als
105 Millionen USD bezahlt wurden, die als staatliche Vergütung getarnt waren“. 1602 In Basra „liegenviele Ölfelder in von mächtigen und sogar bewaffneten Stämmen beherrschten Gebieten, undbekanntermaßen stellen die Ölgesellschaften einflussreiche Persönlichkeiten dieser Stämme ein, um
Streitigkeiten mit den Stämmen beizulegen, und besetzen bestimmte Posten ausschließlich mit deren
Mitgliedern.“ 1603
In Basra machen sich kriminelle Banden das Sicherheitsvakuum zunutze, sodass eine Zunahme derRaubüberfälle, Entführungen und Morde sowie ein Anstieg des Drogenhandels zu beobachten ist,während sich die ISF darum bemühen, zwischen den rivalisierenden bewaffneten Gruppen fürSicherheit zu sorgen. 1604 In seinem Crime & Safety Report 2018 berichtete der Overseas Security
Advisory Council der Vereinigten Staaten:„Im gesamten Konsularbezirk Basra sind Entführungen an der Tagesordnung und es werden
diesbezüglich nach wie vor sehr hohe Raten verzeichnet. Entführungen zur Erpressung von
Lösegeld sind eine gängige Einnahmequelle. Darüber hinaus werden in Basra häufig
Entführungen zur Einschüchterung verübt (darunter auch Entführungen, mit denen eine„politische“ Botschaft vermittelt werden soll). Nach Einschätzung des RSO in Basra sind die
meisten Entführungen eher krimineller als politischer Natur und spiegeln die sichverschlechternde wirtschaftliche Lage.“ 1605

1598 Iraqi News, Iraqi civilian killed in a tribal dispute in Diwaniyah, 15 December 2018, url

1599 Iraqi News, Iraqi authorities release 273 detained protesters in Basra, Wasit, 25 July 2018, url

1600 Reuters, Tribal clashes, political void threaten oil installations in Iraq's south, 11 September 2017, url; AFP, Tribal feuds

spread fear in Iraq's Basra, 19 January 2018, url
1601 Al Monitor, Tribal disputes flare in southern Iraq over water scarcity, 15 February 2018, url; Raseef22, South Iraq’s armedclans outmuscling the state, 22 February 2018, url
1602 Arab News, Oil firms' multimillion-dollar bribery racket bringing death to the streets of Iraq's Basra, April 4, 2018, url
1603 NRC, Basra Fact Finding Mission Report #1, 9 September 2018, url, p. 41604 USDOS, OSAC, Iraq 2018 Crime & Safety Report: Basrah, 20 March 2018, url
1605 USDOS, OSAC, Iraq 2018 Crime & Safety Report: Basrah, 20 March 2018, url184 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Vertreibung und Rückkehr
Im Januar 2019 stellte die IOM in ihrer ILA III fest, dass schätzungsweise 3 % der Binnenvertriebenen
in den südlichen Provinzen leben, 1606 nahezu ausschließlich in Nadschaf. 1607 Im Dezember 2018 wurden
die Zahlen der Binnenvertriebenen in den südlichen Provinzen wie folgt angegeben: Kerbala: 22 098,
Babil: 18 690, Nadschaf: 12 858, al-Qadisiyya: 11 250, Basra: 7 704, Maisan: 2 592, al-Muthanna: 1 200,
Dhi Qar: 3 552. 1608
Dem Humanitarian Needs Overview 2019 des UNOCHA zufolge lebten in den südlichen Provinzen im
November 2018 die meisten Hilfsbedürftigen in Nadschaf (28 069), gefolgt von Kerbala (25 497), Babil(23 853), al-Qadisiyya (15 206), al-Wasit (13 529), Basra (8 088), Dhi Qar (4 171), Maisan (2 966) und
al-Muthanna (1 290). 1609
Eine leitende Irak-Wissenschaftlerin bei Human Rights Watch erklärte, dass Babil die einzige Provinz
des Irak ist, in dem keine Rückkehrer erfasst wurden.1610 Die IOM stellte fest, dass in einigen Gegenden
von Babil eine Rückkehr verboten ist und „im Bezirk Musayib in Babil keine Rückkehrer erfasst wurden.
Die aus Jurf Sakhar [Babil] stammenden Binnenvertriebenen (etwa 30 000 Personen) ziehen derzeit
von einem Gebiet in das nächste, dürfen jedoch aus Sicherheitsgründen nicht zurückkehren.“ 1611

1606 In der Analyse des IOM umfasst der Süden die folgenden Provinzen: Basra, Maisan, Nadschaf, Dhi Qar, al-Qadisiyya und

al-Muthanna. See IOM, Integrated Location Assessment Part III, 2 January 2019, url, p. 6, footnote 41607 IOM, Integrated Location Assessment Part III, 2 January 2019, url, p. 61608 IOM, Iraq: DTM Round 107, December 2018, url, p. 71609 UNOCHA, 2019 Humanitarian Needs Overview, Iraq, 16 December 2018, url, p. 21610 HRW, Gespräch von EASO mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar 2019.
1611 IOM, Integrated Location Assessment Part III, 2 January 2019, url, pp. 15, 24

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 185

Anhang I: Chronologie
1979

Datum

1979-2003

1980-1988
1987-1988

2. August 1990
16. Januar 1991 28. Februar 1991
1991

Wichtigste Ereignisse
Nachdem die panarabische, nationalistische Arabische Sozialistische Baath-Partei nach einer
Reihe von Putschen zwischen 1958 und 1963 im Irak die Macht ergriffen hat, wird Saddam
Hussein im Jahr 1979 Präsident des baathistischen Einparteiensystems. 1612
Internationale und nicht internationale Konflikte. Saddam Hussein und seine Arabische
Sozialistische Baath-Partei kontrollieren den Irak; im Rahmen internationaler/nicht
internationaler bewaffneter Konflikte begeht das Regime Verbrechen gegen die Menschlichkeit
an politischen Gegnern und Minderheitengruppen. 1613 Berichten des UNHCR zufolge leisten
bewaffnete Gruppen gewaltsamen Widerstand gegen Saddam Hussein und das Baath-Regime,
darunter Peschmerga, Badr-Einheiten, die Dawa-Partei und kurdische islamistische Gruppen
wie die Ansar al-Islam/Jund al-Islam. 1614
Erster Golfkrieg; Einsatz chemischer Waffen und Hinrichtung von Kriegsgefangenen;
internationaler bewaffneter Konflikt. 1615
Anfal-Kampagne und Kampagnen gegen Baath-Gegner; Februar-September 1988: AnfalKampagne gegen die Kurden, 1616 Zwangsumsiedlungen/systematische Verfolgung vonKurden. 1617
Im Zuge der Entvölkerungskampagnen der Baath-Partei in den kurdischen Gebieten werden
schätzungsweise 182 000 Kurden deportiert oder ermordet oder verschleppt; 5 000 kurdische
Dörfer werden zerstört; Arabisierungs-Kampagne; März 1988: Luftangriffe und ein
Giftgasangriff auf die Stadt Halabdscha fordern 5 000 Tote; gewaltsame Unterdrückung derschiitischen und kurdischen Opposition. 1618
Invasion und Besetzung Kuwaits durch den Irak; Bruch des Weltfriedens und derinternationalen Sicherheit nach der Resolution 660 (1990) des UN-Sicherheitsrates; 1619
internationaler bewaffneter Konflikt. 1620
Zweiter Golfkrieg; US- und Koalitionsstreitkräfte fliegen mit Mandat der Vereinten Nationen bis
zur Befreiung Kuwaits Luftangriffe auf den Irak; internationaler bewaffneter Konflikt. 1621
Nach Ende des Zweiten Golfkriegs: Infolge der gewaltsamen Niederschlagung von Aufständen
durch das Baath/Hussein-Regime kommt es zur Massenvertreibung von Irakern ins Ausland,
unter anderem in den Iran und die Türkei; in der Resolution 688 (1991) des UN-Sicherheitsrates
eingestuft als Bedrohung des Weltfriedens und der internationalen Sicherheit; 1622 Aufstände
schiitischer und kurdischer politischer Gegner des Baath-Regimes im Süden und Norden,
gewaltsame Niederschlagung durch die Regierung; Morde, Angriffe, gewaltsame Vertreibung

1612 NPR, Timeline: Saddam’s Violent Road to Execution, 29 December 2006, url

1613 UNHCR, UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Iraq, 31

May 2012, url, p. 210 (footnote 1397 and 1398)

1614 UNHCR, UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Iraq, 31

May 2012, url, p. 58

1615 UNHCR, UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Iraq, 31

May 2012, url, p. 210 (footnote 1395)

1616 UNHCR, Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Iraqi Asylum Seekers, April 2009, url,para. 50 a)
1617 UNHCR, Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Iraqi Asylum Seekers, April 2009,
url, para. 50 a)
1618 HRW, Endless Torment: The 1991 Uprising in Iraq and its Aftermath, June 1992,
url; HRW, Genocide in Iraq – The Anfal Campaign Against the Kurds, July 1993, url; HRW, Bureaucracy of Repression: The Iraqi
Government in Its Own Words, February 1994, url.
1619 UNHCR, Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Iraqi Asylum Seekers, April 2009, url,para. 711620 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019],
url; UNHCR, UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Iraq, 31
May 2012, url, p. 210 (footnote 1395)
1621 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019],
url; UNHCR, UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Iraq, 31
May 2012, url, p. 210 (footnote 1395)
1622 UNHCR, Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Iraqi Asylum Seekers, April 2009, url,para. 71

186 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

1994-1998

September 2001

20. März 2003
28. Juni 2004

30. Januar 2005
2005
Oktober 2005
15. Dezember
2005
2006

der Marsch-Araber durch die Baath-Regierung; systematische Tötungen und Gewalt gegen die
schiitische Bevölkerung und ihre Anführer. 1623
Kurdischer Bürgerkrieg (DPK-PUK-Konflikt) unter Beteiligung von Streitkräften der irakischen
Regierung und den kurdischen Parteien DPK und PUK nahestehenden kurdischen Milizen;
bereits zwischen 1960 und 1980 war es wiederholt zu kurdischen Aufständen gegen die
irakische Regierung gekommen, und 1975 bildeten sich die beiden rivalisierenden kurdischen
Parteien PUK und DPK; 1994 bricht der DPK-PUK-Konflikt aus; mehr als 2 000 Kurden werden
getötet, 1624 Artillerie, Granaten und schwere Waffen werden gegen zivile Ziele eingesetzt und
es kommt zu Hinrichtungen; 1625 mit Unterstützung der Baath-Regierung übernimmt die DPK die
Kontrolle über die Regierung der KRI, während die PUK Anspruch auf Sulaimaniyya erhebt,
sodass die Region in zwei rivalisierende Verwaltungen gespalten wird. 1626 Dieser Konflikt wurde
vom UNHCR als nicht internationaler bewaffneter Konflikt eingestuft. 1627
Bombenanschläge der Jund al-Islam (Soldaten Gottes)/Ansar al-Islam in den PUK-Gebieten der
KRI, darunter auch auf UN- und NRO-Gebäude; Kämpfe zwischen den Jund al-Islam und den
kurdischen Streitkräften; 1628 Menschenrechtsorganisationen werfen der PUK die Ermordung
von Gefangenen vor. 1629
US-geführte Militäroperation und Invasion im Irak zum Sturz von Saddam Hussein aufgrund desVorwurfs, der Irak besitze Massenvernichtungswaffen;
internationaler bewaffneter Konflikt (bis zur Übergabe der Souveränität im Juni 2004). 1630
Offizielle Übergabe der Souveränität an die irakische Regierung durch die USA; Ende desinternationalen bewaffneten Konflikts;
Beginn eines nicht internationalen bewaffneten Konflikts zwischen multinationalen
Streitkräften/irakischen Sicherheitskräften und unterschiedlichen aufständischen Gruppen. 1631
Angehörige der ISF, der irakischen Regierung, der kurdischen Streitkräfte und der Sahwa sowie
Mitglieder bewaffneter Gruppen wie unter anderem ISI, AQ-I, Ansar al-Islam, NaqschbandiArmee, Jaysh al Mahdi/Mahdi-Armee/Brigade des Tages der Auferstehung/Asaib ahl al-Haq und
Kataib Hisbollah sind in den Jahren nach 2003 beteiligt an „willkürlichen und gezielten Angriffen
auf Zivilpersonen und Sicherheitskräfte“; seit 2003 verüben darüber hinaus kriminelle Banden
gemeinsam mit Milizen und bewaffneten Gruppen Straftaten wie Entführungen, Raubüberfälle,Morde, Erpressung und Menschenhandel. 1632
Wahl des Übergangsparlaments, schiitische und kurdische Parteien erringen die Mehrheit. 1633
Vorwürfe wegen der Beteiligung von Milizen, die zum Teil unter dem Kommando derSondereinheiten und des Innenministeriums stehen, an Menschenrechtsverletzungen, Folter,
Morden und der Anwendung massiver Gewalt. 1634
Der Irak verabschiedet eine neue Verfassung als eine islamische demokratische Republik. 1635
Bei den Parlamentswahlen siegt die schiitische konservative Vereinigte Irakische Allianz;
Ministerpräsident al-Dschafari tritt sein Amt an und wird später von Nuri al-Maliki abgelöst. 1636
Religiös motivierte Gewalt/Bürgerkrieg unter Beteiligung schiitischer Milizen; gewaltsame
Vergeltungsmaßnahmen zwischen religiösen Gruppen; Bombenanschlag auf die schiitische al-1623 UNHCR, UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Iraq, 31

May 2012, url, p. 210 (footnote 1396); HRW, Endless Torment: The 1991 Uprising in Iraq and its Aftermath, June 1992, url;
Frontline World, The Crimes of Saddam Hussein - 1980–1990 The Marsh Arabs, 24 January 2006, url; HRW, The Iraqi
Government Assault on the Marsh Arabs, January 2003, url
1624 Slate, The Kurds, 28 September 1996, url
1625 UN Secretary General, Situation of human rights in Iraq (A/51/496), 15 October 1996, url, para. 87-89, 91-93
1626 BBC News, Iraqi Kurdistan profile – timeline [Dated: October 31 2017], 31 October 2017, url
1627 UNHCR, UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Iraq, 31
May 2012, url, p. 210 (footnote 1395)
1628 BBC News, Iraqi Kurdistan profile – timeline [Dated: October 31 2017], 31 October 2017, url
1629 HRW, Iraq and Iraqi Kurdistan – 2002, 2002, url
1630 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url; UNHCR, UNHCR Eligibility Guidelines forAssessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Iraq, 31 May 2012, url, p. 210 (footnote 1395)
1631 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url; UNHCR, UNHCR Eligibility Guidelines forAssessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Iraq, 31 May 2012, url, p. 210 (footnote 1395)
1632 UNHCR, UNHCR Eligibility Guidelines for Assessing the International Protection Needs of Asylum-Seekers from Iraq, 31
May 2012, url, p. 58
1633 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url
1634 UN Security Council, Report of the Secretary-General pursuant to paragraph 30 of resolution 1546 (2004), 7
December 2005, url, para. 43-45
1635 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url
1636 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

7. Juni 2006
2007

5. November
2007
22. Februar 2008,
März 2008 undMai 2008
Juli - Dezember
2008
2009

19. August 2009 Oktober 2009

4. Mai 2010 und
1. Oktober 2010
2010

2010

2011

— 187

Askari-Moschee am 22. Februar 2006; daran entzünden sich Gewalt, Morde, öffentliche
Hinrichtungen, Übergriffe zwischen Gruppen, zunächst als Racheakte an arabischen Sunniten;
Berichte über außergerichtliche Tötungen, Entführung und Folter unter Beteiligung von Polizei
und Milizen; Vorwürfe wegen Todesschwadronen des Innenministeriums. 1637
Abu Musab al-Zarqawi, der Anführer von AQ-I, wird bei US-Luftangriffen getötet; 1638 Schaffung
der sunnitischen Stammesmilizen der Sahwa durch US-/Koalitionsstreitkräfte für den Kampf
gegen AQ-I. 1639
Nach Berichten der UNAMI nehmen sunnitische und schiitische bewaffnete Gruppen
vorsätzlich Zivilpersonen ins Visier und verüben Selbstmordanschläge, Attentate mit
Autobomben, willkürliche Anschläge sowie Anschläge, die „Verbrechen gegen die
Menschlichkeit gleichkommen“; es kommt zu groß angelegten Anschlägen auf
Menschenmengen sowie Einschüchterungen, Drohungen, Entführungen, Folter, Morden undaußergerichtlichen Tötungen; aufgrund der religiös motivierte Gewalt fliehen zahlreiche
Zivilpersonen aus ihren Häusern. 1640
Die Zahl der Binnenvertriebenen steigt auf 2,3 Millionen und damit um 16 % seit August. 1641
Schwere Kämpfe zwischen der schiitischen Miliz der Mahdi-Armee und irakischen Streitkräften
in Basra sowie im Mai in Bagdad; die Gewalt nimmt zu und die ISF kämpfen um die Kontrolle inden von schiitischen Extremisten kontrollierten Gebieten. 1642
Rückgang der Gewalt und der Anschläge von Milizen auf Menschenmengen; 6 787 zivile
Todesopfer im Jahr 2008 gegenüber 34 542 im Jahr 2006. 1643
Januar - Juni 2009: Die Gewalt sinkt auf das niedrigste Niveau seit 2003; Zivilpersonen werden
bei Bombenanschlägen und gezielten Angriffen systematisch und vorsätzlich ins Visiergenommen; „ideologisch motivierte Operationen der Aufständischen und kriminelle
Handlungen organisierter Banden“ sind kaum zu unterscheiden; Berichte überaußergerichtliche Tötungen und Hunderte nicht identifizierte Leichen. 1644
Zunahme der Gewalt in der zweiten Jahreshälfte 2009; in Bagdad werden durch Lkw-Bomben
mehr als 100 Menschen getötet und mehr als 1 000 verletzt; im Oktober folgt eine weitereAnschlagsserie, die sich gegen Aussöhnungstreffen richtet; nach Schätzungen der
Menschenrechtskommission kommen bei den Kämpfen zwischen 2004 und 2009 1645 mehr als
85 000 Menschen ums Leben; 2009 werden mehr als 4 000 Menschen getötet. 1646
Wahlen; Rechtsstaats-Koalition und Irakische Nationalallianz schließen ein Wahlbündnis, um
die parlamentarische Mehrheit zu erlangen; Nuri al-Maliki wird Ministerpräsident, unterstützt
von Muqtada al-Sadr und kleineren schiitischen Parteien. 1647
Nach Angaben des IKRK hat sich zwar die Sicherheitslage verbessert, jedoch kommt es im
Rahmen des anhaltenden „bewaffneten Konflikts“ nach wie vor zu bewaffneter Gewalt,
Bombenanschlägen, Zwischenfällen im Zusammenhang mit Wahlen, Angriffen und Morden,
Vertreibung und anderen Vorkommnissen, die vielen Gemeinschaften die Lebensgrundlage
genommen haben. 1648
Vor dem Hintergrund des politischen Stillstands und der „Unzufriedenheit der Sunniten“
nehmen immer wieder bewaffnete Gruppe Zivilisten ins Visier. Monat für Monat werden
Hunderte Zivilpersonen getötet oder verletzt. Im Laufe des Jahres sterben mehr als
4 000 Zivilpersonen bei USBV-Anschlägen und anderen Gewalttaten aufständischer undterroristischer Gruppen; einige der Anschläge sind offenbar religiös motiviert und darauf
ausgelegt, möglichst viele Zivilisten zu töten. Im August 2010 beginnt der Rückzug der USStreitkräfte. 1649
Die UNAMI meldet, dass der „anhaltende bewaffnete Konflikt“ im Irak mit massiver Gewalt
einhergeht; im Laufe des Jahres werden 2 771 Zivilpersonen getötet und mehr als 7 000

1637 UNAMI, Human Rights Report: 1 January -28 February 2006, n.d., url, pp. 1-3

1638 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url

1639 UNAMI, Human Rights Report: 1 January-30 June 2009, June 2009, url, para. 18

1640 UNAMI, Human Rights Report: 1 July-31 December 2007, 31 December 2007, url, p. 2
1641 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url
1642 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url

1643 UNAMI, Human Rights Report: 1 July – 31 December 2008, December 2018, url, p. 2
1644 UNAMI, Human Rights Report: 1 January-30 June 2009, June 2009, url, pp. 8-91645 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url

1646 UNAMI, Human Rights Report: 1 July-31 December 2009, December 2009, url, p.v2
1647 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url
1648 ICRC, Annual Report 2010, url, p. 427

1649 HRW, World Report 2011 (Events of 2010) – Iraq, 2011, url; UNAMI, Human Rights in Iraq - 2010, January 2011, url, para.

1.1, 2.1

188 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

2012

2013

April 2013

November 2013

Januar 2014

Juni 201412. Juni 2014
Juli - August 2014verletzt. Bewaffnete aufständische und oppositionelle Gruppen nehmen vorsätzlich Zivilisten
ins Visier. Bis Dezember 2011 ist der Rückzug der US-Streitkräfte abgeschlossen. 1650
Im April 2012 berichtet die UNAMI, dass sich die kommunalen Spannungen im Irak
verschärfen; 1651 im September 2012 kommt es im gesamten Irak zu Anschlagswellen; im Laufe
des Jahres sterben im Irak insgesamt 3 102 Zivilpersonen durch „bewaffnete Gewalt“ und bei
Terroranschlägen; in der zweiten Jahreshälfte werden 1 000 Vorfälle mit USBV und VBIED
erfasst; die Gewalt, die seit 2007 zurückgegangen war, beginnt wieder zuzunehmen, da eine
Reihe nichtstaatlicher bewaffneter Gruppen aus politischen, ethnischen, religiösen oderpolitisch/konfessionellen Gründen anhaltend Gewalttaten verübt, die „sich in erster Linie gegen
Zivilisten“ richten. 1652
Zunehmende Gewalt Aufständischer in al-Anbar; sunnitische aufständische Gruppen, die sichzum Islamischen Staat im Irak zusammengeschlossen haben, verüben gemeinsam mit Al-Qaida
und den mit ihr verbundenen Gruppen 1653 „bewaffnete Gewalttaten und Terroranschläge“
sowie gezielte Tötungen; im Süden werden schiitische Milizen verdächtigt, gezielte Mordebegangen zu haben. 1654
Die ISF lösen in al-Hawidscha (Kirkuk) eine Demonstration gewaltsam auf, wobei Menschen zu
Tode kommen; Demonstrationen in al-Anbar, Ninawa, Salah al-Din und Diyala; durch das harte
Vorgehen der Regierung wird bei der sunnitischen Bevölkerung das Gefühl der Ausgrenzung
verstärkt. 1655
Die Vereinten Nationen erklären, dass der Irak große Schwierigkeiten hat, die politische
Stabilität aufrecht zu erhalten, und sich die Sicherheitslage verschlechtert; 1656 die Zahl derzivilen Todesopfer steigt im Jahr 2013 auf 7818 und ist damit erstmals höher als im Jahr 2008,
in dem 6 787 Zivilpersonen starben. 1657
Beginn der Angriffe und Kampfhandlungen des ISIL in al-Anbar; Falludscha fällt und wird vom
ISIL übernommen; 85 000 Menschen werden vertrieben; 1658 im Januar 2014 stufen die
Vereinten Nationen den Konflikt mit dem ISIL (und seinen Vorgängerorganisationen im Irak) als„nicht internationalen bewaffneten Konflikt“ ein. 1659
Der ISI, die Vorgängerorganisation des ISIL, erklärt sich selbst zum Kalifat; am 10. Juni fällt
Mossul, der ISIL übernimmt die Kontrolle, und die Gewalt breitet sich im Nord- und Zentralirakaus; die Zahl der durch den Konflikt vertriebenen Personen steigt auf 1,2 Millionen, wobei
einige nach Mossul zurückkehren; 1660 die Zahl der zivilen Opfer steigt massiv, da der „nicht
internationale bewaffnete Konflikt“ von al-Anbar auf andere Gebiete übergreift; in Bagdad
werden täglich USBV-Anschläge verübt, ebenso in Diyala, Kirkuk und Salah al-Din. 1661
Beim Speicher-Massaker richtet der ISIL zwischen 1 500 und 1 700 unbewaffnete schiitische
Kadetten hin. 1662
Der ISIL übernimmt die Kontrolle über große Teile des Nordwestens, darunter über Mossul und
Tikrit; 1663 Bedrohung und Verfolgung von Minderheiten in Mossul und anderen Teilen des vom
ISIL kontrollierten Gebiets; die weit verbreiteten und systematischen Angriffe könnten

1650 UNAMI/OHCHR, Report on Human Rights in Iraq: 2011, May 2012, url para. 2.1
1651 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url

1652 UNAMI, Report on Human Rights in Iraq: July-December 2012, June 2013, url, pp. vii, 2, 3

1653 RULAC, Non-international armed conflicts in Iraq, [Last updated 29 January 2018], n.d., url; UNAMI, Report on Human

Rights in Iraq: July-December 2013, June 2014, url, p. iii
1654 UNAMI, Report on Human Rights in Iraq: July-December 2013, June 2014, url, p. iii
1655 UN Human Rights Council, Report of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights on the humanrights situation in Iraq in the light of abuses committed by the so-called Islamic State in Iraq and the Levant and associatedgroups (A/HRC/28/18), 13 March 2015, url, para. 31656 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url
1657 UNAMI, Report on Human Rights in Iraq: July-December 2013, June 2014, url, p. iii
1658 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, pp. 14-15
1659 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the Non International Armed Conflict in Iraq: 5 June – 5 July 2014,18 July 2014, url, Summary
1660 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, pp. 14-15
1661 UNAMI, Report on Human Rights in Iraq: January-June 2014, August 2014, url, p. i
1662 UN Human Rights Council, Report of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights on the humanrights situation in Iraq in the light of abuses committed by the so-called Islamic State in Iraq and the Levant and associatedgroups (A/HRC/28/18), 13 March 2015, url, para. 32
1663 IOM, Integrated Location Assessment III, 2 January 2019, url, p. 10

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

August 2014

Dezember 2014
Januar 201519. März 201531. März 201518. Mai 2015

November 2015
Dezember 2015
Januar 2016 Juli 2016
März 2016
Juni 2016— 189

Verbrechen gegen die Menschlichkeit darstellen; 1664 schiitische Milizen mobilisieren sich und
beginnen, in den Norden zu ziehen, um den ISIL zu bekämpfen. 1665
Angriffe des ISIL auf Sindschar, Zumar und die Ninawa-Ebene; die Zahl der Vertriebenen steigt
auf 1,8 Millionen; 1666 systematische und weit verbreitete Angriffe auf Jesiden und andere
ethnisch-religiöse Minderheiten in der Ninawa-Ebene und anderen vom ISIL eingenommenen
Gebieten, die Völkermord, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Kriegsverbrechen
darstellen könnten; 1667 die Einnahme von Sindschar führt zur schwersten Vertreibungswelle
des Jahres 2014. 1668
Anhaltende Militäroperationen gegen den ISIL unter Beteiligung von KRI-Streitkräften, PMU,
Milizen, Stammeskämpfern, internationalen Streitkräften und der ISF, um vom ISIL
eingenommene Gebiete zurückzuerobern. 1669
Angespannte Sicherheitslage und Konflikte im Zentral- und Nordirak; die Zahl der Vertriebenen
steigt auf 2,2 Millionen. 1670
Nach Angaben der Vereinten Nationen weisen die erkennbaren Muster der vom ISIL
insbesondere auf die jesidische Bevölkerung verübten Angriffe unter Umständen auf
Kriegsverbrechen, Verbrechen gegen die Menschlichkeit und Völkermord hin. 1671
Befreiung von Tikrit durch die ISF. 1672
Der ISIL nimmt Ramadi ein, die dort stationierten Streitkräfte fliehen; bei Militäroperationen in
al-Anbar werden 116 850 Menschen vertrieben; 1673 die weit verbreitete Gewalt, bewaffnete
Konflikte und das Ausmaß der Vertreibung verhindern, dass Binnenvertriebene Zugang zu
Leistungen der Grundversorgung haben; die anhaltenden Kampfhandlungen führen
insbesondere in al-Anbar, Ninawa und Salah al-Din zu Massenvertreibungen. 1674
Rückeroberung Sindschars durch KRI-Streitkräfte. 1675
Intensivierung der Militäroperationen zur Rückeroberung von Ramadi 1676; Ende Dezember
nehmen die ISF Ramadi ein. 1677
Bei Anschlägen des ISIL auf schiitische Viertel in Bagdad und al-Muqdadiyya sterben mindestens
50 Menschen; Anschläge mit Autobomben auf Schiiten; die Operationen gegen den ISIL werden
fortgesetzt. 1678
Kämpfe um die Rückeroberung von Heet und Gebieten im Mossul-Korridor; 50 000 Menschen
werden vertrieben. 1679
Rückeroberung von Falludscha; 85 000 Vertriebene. 1680

1664 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url; UNAMI, Report on Human Rights in Iraq:

January-June 2014, August 2014, url, p. iii
1665 UN Human Rights Council, Report of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights on the humanrights situation in Iraq in the light of abuses committed by the so-called Islamic State in Iraq and the Levant and associatedgroups (A/HRC/28/18), 13 March 2015, url, para. 17-28
1666 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, pp. 14-15
1667 UN Human Rights Council, Report of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights on the humanrights situation in Iraq in the light of abuses committed by the so-called Islamic State in Iraq and the Levant and associatedgroups (A/HRC/28/18), 13 March 2015, url, pp. 5-11
1668 IOM, Integrated Location Assessment III, 2 January 2019, url, p. 10
1669 UNAMI, Report on the Protection of Civilians in the Armed Conflict in Iraq: 11 December 2014-30 April 2015, 13 July 2015,
url, p. 21670 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, pp. 14-15
1671 UN Human Rights Council, Report of the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights on the humanrights situation in Iraq in the light of abuses committed by the so-called Islamic State in Iraq and the Levant and associatedgroups (A/HRC/28/18), 13 March 2015, url, pp. 5-11; UNAMI/OHCHR, A Call for Accountability and Protection: Yezidi Survivorsof Atrocities Committed by ISIL, August 2016, url, p. 41672 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the context of the Ninewa Operations and the retaking ofMosul City, 17 October 2016-10 July 2017, 2 November 2017, url, p. 71673 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url; UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs
Overview 2019, November 2018, url, p. 141674 UNAMI, Report on the Protection of Civilians in the Armed Conflict in Iraq: 11 December 2014-30 April 2015, 13 July
2015, url, pp. 7-8
1675 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the context of the Ninewa Operations and the retaking ofMosul City, 17 October 2016-10 July 2017, 2 November 2017, url, p. 71676 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, pp. 14-15
1677 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the context of the Ninewa Operations and the retaking ofMosul City, 17 October 2016-10 July 2017, 2 November 2017, url, p. 7
1678 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url
1679 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, pp. 14-15
1680 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 15

190 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

September 201617. Oktober 2016

Januar 2017
Februar - 10. Juli
2017
2017
September 201725. September
2017
Oktober 2017
7. Dezember 2017
Mai 2018

Juli und August
2018
August 2018
Dezember 2018

Militäroperationen in al-Anbar und im Mossul-Korridor; 500 000 Vertriebene. 1681
Militäroperationen zur Rückeroberung von Ninawa und Mossul-Stadt; während derBelagerungen nimmt der ISIL zahlreiche Zivilpersonen gefangen und benutzt sie als menschliche
Schutzschilde; 1682 der Kampf um die Rückeroberung Mossuls beginnt, und innerhalb von zwei
Monaten werden 90 000 Menschen vertrieben. 1683
Ost-Mossul wird für befreit erklärt; 1684 zweite Phase der Mossul-Operationen zur
Rückeroberung des westlichen Teils der Stadt; die humanitäre Lage verschlechtert sich. 1685
Kämpfe zur Rückeroberung Mossuls; im Juli wird Mossul für befreit erklärt. Mehr als
2 500 Zivilisten sind ums Leben gekommen, die tatsächliche Zahl der zivilen Todesopfer könnte
jedoch deutlich höher sein. 1686
Insgesamt sterben in diesem Jahr 8 079 Zivilpersonen durch bewaffnete Gewalt,
Terroranschläge und Konflikte. 1687
Beginn der Militäroperationen zur Rückeroberung von al-Hawidscha am 21. September; 1688
erfolgreiche Rückeroberung von al-Hawidscha. 1689
Unabhängigkeitsreferendum der KRG, überwältigende Mehrheit für die Unabhängigkeit;
Referendum wird von der irakischen Regierung nicht anerkannt und für verfassungswidrig
erklärt. 1690
In den umstrittenen Gebieten werden durch die militärische Neuordnung infolge derRückeroberung der seit 2014 von der KRG kontrollierten Gebiete durch die ISF
180 000 Personen vertrieben. 1691
Ministerpräsident Abadi erklärt das ISIL-Kalifat für militärisch besiegt; 1692 im Dezember 2017
und Januar 2018 ist erstmals seit 2014 die Zahl der Rückkehrer (3,6 Millionen) höher als die Zahl
der Vertriebenen (2,6 Millionen). 1693
Nationale Parlamentswahlen; es kann keine Regierung gebildet werden; 1694 Gewinner sindParteien mit Verbindungen zu schiitischen Milizen und PMU: An erster Stelle rangiert die
Sairoon-Allianz um Muqtada al-Sadr, gefolgt von dem durch den Iran unterstützten und voneinem hochrangigen Mitglied der Badr-Organisation geführten Fatah-Allianz sowie dem
Bündnis um Ministerpräsident Haider al-Abadi. 1695
Demonstrationen gegen Korruption und mangelnde Leistungen der Grundversorgung breiten
sich ausgehend von Basra im Süden aus; Gebäude werden in Brand gesetzt, mehrere
Demonstranten werden getötet. 1696
Die Türkei setzt ihre Luftangriffe auf Ziele im Nordirak fort. 1697
Der ISIL geht zu Guerillataktiken über, seine operative Reaktionsfähigkeit ist jedoch so geringwie zuletzt 2010; 1698 die Operationen zur Verfolgung der verbliebenen ISIL-Kämpfer werden
fortgesetzt; im Nordirak und im nördlichen Zentralirak (Ninawa, Salah al-Din, Kirkuk, Diyala, alAnbar, Bagdad) kommt es weiterhin zu asymmetrischen Anschlägen. 1699

1681 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 151682 UNAMI, Report on Human Rights in Iraq: July to December 2016, 30 August 2017, url, p.xviii
1683 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 151684 UNAMI/OHCHR, Report on the Protection of Civilians in the context of the Ninewa Operations and the retaking ofMosul City, 17 October 2016-10 July 2017, 2 November 2017, url, p. 71685 UN Security Council, Chronology of events – Iraq [revised 4 January 2019], url

1686Für eine ausführliche Zeitleiste und Informationen über die zivilen Opfer der Gewalt siehe: UNAMI/OHCHR, Report on

the Protection of Civilians in the context of the Ninewa Operations and the retaking of Mosul City, 17 October 2016-10 July
2017, 2 November 2017, url
1687 UNAMI/OHCHR, Report on Human Rights in Iraq – July to December 2017, 8 July 2018, url, p. 2
1688 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 151689 IOM, Integrated Location Assessment III, 2 January 2019, url, p. 101690 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, pp. 14-15
1691 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, pp. 14-15
1692 New York Times (The), Iraq Prime Minister Declares Victory Over ISIS, 9 December 2017, url
1693 IOM, Integrated Location Assessment III, 2 January 2019, url, p. 101694 UNOCHA, Iraq: Humanitarian Needs Overview 2019, November 2018, url, p. 141695 ISW, Breaking down Iraq’s election results, 24 May 2018, url
1696 Siehe Abschnitt über die südlichen Provinzen.
1697 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October
2018, url, para. 23
1698 Knights, M., The Islamic State Inside Iraq: Losing Power or Preserving Strength?, CTC, Vol. 11, Issue 11, December 2018,
url, p. 2
1699 UN Security Council, Implementation of resolution 2421 (2018) Report of the Secretary-General [S/2018/975], 31 October
2018, url, para. 21-23

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 191

Anhang II: Bibliografie
Mündliche Quellen, einschließlich anonymer Quellen
Bakawan, Adel, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018. Adel Bakawan ist ein französischkurdischer Soziologe und Wissenschaftler beim Kurdistan Centre for Sociology an der SoranUniversität. Darüber hinaus ist er wissenschaftlicher Mitarbeiter des Institut Français des Relations
Internationales (IFRI). Im Dezember lud ihn das französische Amt zum Schutz von Flüchtlingen und
Staatenlosen (OFPRA) als Gastredner ein und er bestätigte die Mitschriften per E-Mail.
Chatelard, Geraldine, E-Mail an EASO, 27. Januar 2019. Geraldine Chatelard, Zeithistorikerin undSozialanthropologin, hat diesen Bericht überprüft. Dr. Chatelard ist derzeit als unabhängige Beraterin
und Sozialwissenschaftlerin für die Niederlassung des Institut français du Proche-Orient im Irak (Erbil)
tätig. In den letzten 15 Jahren führte sie Forschungsarbeiten durch und verfasste Publikationen zum
Thema Migration und Vertreibung in der Region, wobei sie sich auch mit der sozioökonomischen und
humanitären Lage im Irak beschäftigte. Seit 2014 verwendet sie durchschnittlich ein Drittel ihrer Zeit
auf Feldforschungen in unterschiedlichen Regionen des Irak (Kurdistan, Bagdad, Nadschaf, Kerbala,
Basra und andere südliche Provinzen, in jüngster Zeit auch Mossul), unter anderem zu den Themen
Zwangsvertreibung, Rückkehr und Wiedereingliederung von Migranten und Flüchtlingen sowie Politik
durch religiöse Identität.
ISW (Institut für Kriegsforschung), E-Mail an EASO, 11. Juli 2018. Das Irak-Team des ISW beantwortete
Fragen zur Sicherheitslage.
ISW (Institut für Kriegsforschung), 17. Januar 2019. Das Irak-Team des ISW beantwortete Fragen zur
Sicherheitslage.
Haddad, Fanar, Anmerkungen während der Prüfung dieses Berichts, Januar 2019. Wie in derDanksagung zu diesem Bericht erläutert, ist Fanar Haddad Experte für den Irak.
HRW (Human Rights Watch), Gespräch von EASO mit einer leitenden Irak-Wissenschaftlerin, 19. Januar
2019.
Knights, Michael, Gespräch mit EASO, 25. Januar 2019. Michael Knights ist Experte für die
Sicherheitslage im Irak am Washington Institute.
Quesnay, Arthur, E-Mail an die DIDR (OFPRA), 10. Dezember 2018. Arthur Quesnay ist Doktorand derPolitikwissenschaft, Mitglied des Programms ERC-Social Dynamics of Civil Wars (Paris-1, PanthéonSorbonne, CESSP) und ehemaliger wissenschaftlicher Mitarbeiter des Institut français du ProcheOrient (IFPO) in Erbil. Seit 2008 beschäftigt er sich mit kommunalen Konflikten und der von politischen
Akteuren ausgeübten Kontrolle in den umstrittenen Gebieten im Nordirak. Er ist Mitglied des Networkof Researchers in International Affairs. Im Dezember lud ihn das französische Amt zum Schutz vonFlüchtlingen und Staatenlosen (OFPRA) als Gastredner ein und er bestätigte die Mitschriften per EMail.
Sicherheitsanalyst, E-Mail an EASO, 5. Februar 2019. Der Sicherheitsanalyst lebt im Irak und möchte
aus Sicherheitsgründen anonym bleiben.
Öffentliche Quellen
AA (Anadolu Ajansi), Iraq’s Erbil-Makhmour roads reopens after 6-month hiatus, 2 April 2018,https://www.aa.com.tr/en/middle-east/iraq-s-erbil-makhmour-road-reopens-after-6-monthhiatus/1106355, accessed 6 November 2018
AA (Anadolu Ajansi), Unknown attackers target Sadr-linked sites in S. Iraq, 15 May 2018,https://www.aa.com.tr/en/middle-east/unknown-attackers-target-sadr-linked-sites-in-siraq/1146969, accessed 6 November 2018

192 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGEABC News, Why the Battle for Mosul Is Important, 16 October 2016,
https://abcnews.go.com/Politics/iraqi-offensive-retake-mosul-important/story?id=40850305,
accessed 8 November 2018
AFP (Agence France - Presse), Tribal feuds spread fear in Iraq’s Basra, 19 January 2018,
http://www.rudaw.net/english/middleeast/iraq/19012018 , accessed 12 November 2018
AFP (Agence France - Presse), Tribal Justice Awaits Returning Iraqis who Joined Daesh, 14 November
2017, http://www.dailystar.com.lb/News/Middle-East/2017/Nov-14/426317-tribal-justice-awaitsreturning-iraqis-who-joined-daesh.ashx#.Wg7LwjtpgKk.twitter, accessed 19 November 2018
AFP (Agence France - Presse), Water-borne disease plagues IS-held city in Iraq, 1 December 2014,
https://www.dailymail.co.uk/wires/afp/article-2855571/Water-borne-disease-plagues-IS-held-cityIraq.html, accessed 19 November 2018
Ahn, J., Campbell, M., and Knoetgen, P., The Politics of Security in Ninewa: Preventing an ISIS
Resurgence in Northern Iraq, 7 May 2018,https://www.hks.harvard.edu/sites/default/files/degree%20programs/MPP/files/Finalized%20PAE_A
hn_Campbell_Knoetgen.pdf, accessed 8 November 2018
AI (Amnesty International), Banished and dispossessed: Forced displacement and deliberate
destruction in Northern Iraq, 15 January 2016,
https://www.amnestyusa.org/files/banished_and_disposessed__forced_displacement_and_deliberate_destruction_in_northern_iraq.pdf, accessed 6 November
2018
AI (Amnesty International), Dead land: Islamic State's deliberate destruction of Iraq's farmland [MDE
14/9510/2018], 13 December 2018,https://www.amnesty.org/download/Documents/MDE1495102018ENGLISH.PDF , accessed 18
December 2018
AI (Amnesty International), Iraq: Effective investigations needed into deaths of protesters in Basra[MDE
14/9055/2018],
7
September
2018,
https://www.amnesty.org/download/Documents/MDE1490552018ENGLISH.PDF,
accessed
26
November 2018
AI (Amnesty International), Iraq: Fresh evidence that tens of thousands forced to flee Tuz Khurmatu
amid indiscriminate attacks, lootings and arson, 24 November 2017,https://www.amnesty.org/en/latest/news/2017/10/iraq-fresh-evidence-that-tens-of-thousandsforced-to-flee-tuz-khurmatu-amid-indiscriminate-attacks-lootings-and-arson/, accessed 26
November 2018
AI (Amnesty International), Iraq: Islamic State’s destructive legacy decimates Yezidi farming, 13
December 2018, https://www.amnesty.org/en/latest/news/2018/12/iraq-islamic-states-destructivelegacy-decimates-yezidi-farming/, accessed 21 December 2018
AI (Amnesty International), Iraq: Security forces deliberately attack peaceful protesters while internet
is disabled, 19 July 2018, https://www.amnesty.org/en/latest/news/2018/07/iraq-security-forcesdeliberately-attack-peaceful-protesters-while-internet-is-disabled/, accessed 22 October 2018
AI (Amnesty International), Iraq: Turning a Blind Eye, the Arming of the Popular Mobilization Units, 5January 2017, https://www.amnesty.org/download/Documents/MDE1453862017ENGLISH.PDF,
accessed 26 November 2018
AI (Amnesty International), Iraq: Violence against protesters and journalists in Kurdistan Region
shows blatant disregard for freedom of expression, 28 March 2018,https://www.amnesty.org/en/latest/news/2018/03/iraq-violence-against-protesters-and-journalistsin-kurdistan-region-shows-blatant-disregard-for-freedom-of-expression/, accessed 4 December 2018

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 193

AI (Amnesty International), The Condemned: Women and Children Isolated, Trapped and Exploited in
Iraq, April 2018, http://www.refworld.org/pdfid/5ad84a274.pdf, accessed 10 October 2018
Al Jazeera, Can Iraq’s new prime minister solve its old problems, 8 October 2018,https://www.aljazeera.com/indepth/opinion/iraq-prime-minister-solve-problems181008150630260.html, accessed 26 November 2018
Al Jazeera, Iraq fighting Kurdish 'White Flags' group in north, 9 February 2018,https://www.aljazeera.com/news/2018/02/iraq-fighting-kurdish-white-flags-group-north180209123747326.html, accessed 10 October 2018
Al Jazeera, Iraq forces in full control of Kirkuk province, 21 October 2017,https://www.aljazeera.com/news/2017/10/iraq-forces-full-control-kirkuk-province171021044707969.html, accessed 19 November 2018
Al Jazeera, Iraq looks to snuff out ISIL remnants in remote Anbar province, 31 October 2018,https://www.aljazeera.com/news/2018/10/iraq-snuff-isil-remnants-remote-anbar-province181030091100759.html, accessed 20 November 2018
Al Jazeera, Iraq: Calm returns to Basra after week of violent protests, 9 September 2018,https://www.aljazeera.com/news/2018/09/iraq-calm-returns-basra-week-violent-protests180909093856071.html, accessed 20 November 2018
Al Jazeera, Iraq: Election result within two days, turnout at record low, 13 May 2018,https://www.aljazeera.com/news/2018/05/iraq-election-results-days-turnout-record180513061807758.html, accessed 10 October 2018
Al Jazeera, Iraqi tribesmen warn ISIS fighter’s families, 12 February 2018https://www.aljazeera.com/news/2018/02/iraq-tribesmen-return-isil-fighters-families180212142136914.html, accessed 10 October 2018
Al Jazeera, ISIS fighters still operate around Anbar, 8 October 2018,https://www.aljazeera.com/news/2018/10/isil-fighters-operate-anbar-181004111643021.html,
accessed 20 November 2018
Al Jazeera, More than 9,000 killed in battle for Mosul: AP, 20 December 2017,https://www.aljazeera.com/news/2017/12/9000-killed-battle-mosul-ap-171220075620663.html,
accessed 30 October 2018
Al Jazeera, US shuts down consulate in Iraq’s Basra citing Iranian ‘threats’, 29 September 2018,https://www.aljazeera.com/news/2018/09/shuts-consulate-iraq-basra-citing-iranian-threats180929055931700.html, accessed 10 October 2018
Al Monitor, Anbar governor thanks PMUs, tells them to get out, 18 January 2018,
http://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/01/anbar-sunni-pmu-iraq.html#ixzz5caYqRdWS,
accessed 11 October 2018
Al Monitor, Anbar governor wants police boosted and military back on bases, 6 September 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/09/iraq-anbar-unifil-qaim-syria-isis.html,
accessed 12 October 2018
Al Monitor, Armed Kurdish groups want disputed territory back in Iraq, 11 January 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/01/khawbakhsh-kirkuk-kurdistan-iraq-tuzkhurmatu.html, accessed 12 October 2018
Al Monitor, Dozens of Basra activists arrested, 25 September 2018, https://www.almonitor.com/pulse/originals/2018/09/iraq-basra-protests-shite-militias-iran-us.html, accessed 12
October 2018

194 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Al Monitor, Eager to vote, Iraq’s displaced faced obstacles on election day, 14 May 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/05/iraq-election-idp-sunni.html, accessed 22
October 2018
Al Monitor, Iran-backed PMU militias in Iraq raising profile, 21 November 2018, https://www.almonitor.com/pulse/originals/2018/11/iraq-anbar-danish-qaim.html, accessed 12 October 2018
Al Monitor, Iraq’s new president taps Adel Abdul Mahdi to form government, 3 October 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/10/iraq-president-parliament-barham-salih-adelabdul-mahdi.html, accessed 22 October 2018
Al Monitor, Iraqi border city eyes IS advance amid dust storms, 30 October 2018, https://www.almonitor.com/pulse/originals/2018/10/iraq-syria-qaim-anbar.html, accessed 20 November 2018
Al Monitor, Iraqi border eyes Iran influence as US plans Syria pullout, 27 December 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/12/iraq-anbar-syria-us-isis.html, accessed 8
January 2019
Al Monitor, Iraqi Kurdistan opposition parties reject election results, 24 October 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/10/iraq-kurdistan-parliament-election.html,
accessed 20 November 2018
Al Monitor, Iraqi Police who fought for tribal PMUS won’t return to force, 11 April 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/04/shirqat-police-pmu-iraq.html, accessed 20
November 2018
Al Monitor, Iraqi protests escalate with no new government in sight, 16 July 2018, https://www.almonitor.com/pulse/originals/2018/07/iraq-protests-south-demands-abadi-government.html,
accessed 22 November 2018
Al Monitor, IRGC masses troops on Iraq border amid rising tensions with Kurdish groups, 16 October
2018, https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/10/iran-kurdish-groups-irgc-muharrampjak-kdpi-trump-jcpoa.html, accessed 22 November 2018
Al Monitor, Islamic State awakens sleeper cells in Iraq’s Kirkuk, 5 July 2018, www.almonitor.com/pulse/originals/2018/07/kirkuk-iraq-isisterrorism.html, accessed 17 October 2018
Al Monitor, Oil Installations hit by protests in southern Iraq, 13 July 2018, https://www.almonitor.com/pulse/originals/2018/07/iraq-basra-oilfield-protests.html, accessed 22 November 2018
Al Monitor, PMU spearheads Hawija battle, as IS fighters ‘vanish’, 11 October 2017, https://www.almonitor.com/pulse/originals/2017/10/hawija-kirkuk-isis-pmu-iraq.html, accessed 17 October 2018
Al Monitor, PMU steps up role in Iraq’s security after Basra rioting, 19 September 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/09/iraq-basra-pmu-shiite-militias-security.html,
accessed 29 October 2018
Al Monitor, Rural areas southwest of Kirkuk grapple with fears of IS sleeper cells, 16 April 2018,www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/04/hawija-kirkuk-iraq-isisterrorism.html, accessed 18
October 2018
Al Monitor, Shiite split heats up as Iraqi lawmakers fail to elect speaker, 5 September 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/09/iraq-iran-election-parliament-shiite.html,
accessed 22 October 2018
Al Monitor, Terrorist attack on Erbil government building raises concern in Iraqi Kurdistan, 25 July
2018, https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/07/kurdistan-security-terrorism-isis.html,
accessed 30 October 2018
Al Monitor, Tribal disputes flare in southern Iraq over water scarcity, 15 February 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/02/water-security-iraq-tribal-conflicts.html,
accessed 29 October 2018

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 195

Al Monitor, Turkey, Iran, Iraq in shaky alignment against Iraqi Kurdistan, 29 September 2017,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2017/09/turkey-iran-iraq-alignment-against-iraqikurdistan.html, accessed 29 October 2018
Al Monitor, Turkish airstrikes hit Iraq as Erdogan calls for draining 'terror swamp', 11 June 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/06/new-turkish-air-strikes-northern-iraq.html,
accessed 30 October 2018
Al Monitor, What’s behind Turkish threats to invade PKK stronghold in Iraq?, 6 June 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/06/turkey-iraqi-kurdistan-is-qandil-objectiveattainable.html, accessed 4 December 2018
Al Monitor, Why Iranian Kurdish party is stepping up fight against Tehran, 1 July 2016,
https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2016/07/iran-kurdish-party-attack-irgc.html, accessed
21 December 2018
Al Monitor, Why Turkey’s Kurdish strategy will remain ineffective, 28 December 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/12/turkey-iraqi-kurdistan-makhmour-campkurdish-policy.html, accessed 9 January 2019
Al Monitor, Will Iraq’s prime minister fail to complete his cabinet, 28 December 2018,https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2018/12/iraq-cabinet-prime-minister-adel-abdulmahdi.html, accessed 9 January 2019
Al Monitor, Will Iraqi Shiite militias withdraw from Sunni areas?, 22 August 2018, https://www.almonitor.com/pulse/originals/2018/08/iraq-sunni-shiite-pmu-sectarianism.html, accessed 30 October
2018
Al Monitor, Will Shiite militias become Iraq’s Basij, 30 September 2018, https://www.almonitor.com/pulse/originals/2018/09/iran-iraq-basij-basra-pmu.html, accessed 29 October 2018
Al Shahid, Security and stability has returned to Tuz Khurmatu after months of clashes, 24 January
2018, https://alshahidwitness.com/security-tuz-khurmato-clashes/, accessed 29 October 2018
Al-Araby, ‫ اﻟﺤﺸﺪ اﻟﺸﻌﺒﻲ ﯾﻤﻨﻊ ﺣﻤﻼت اﻟﻤﺮﺷﺤﯿﻦ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﯿﻦ‬:‫[ ﺑﻠﻄﺠﺔ اﻧﺘﺨﺎﺑﯿﺔ ﻓﻲ دﯾﺎﻟﻰ‬Electoral intimidation in Diyala:al-hashd al-Sha´bi, block rival campaigners], 28 April 2018,https://www.alaraby.co.uk/politics/2018/4/27/%D8%A8%D9%84%D8%B7%D8%AC%D8%A9%D8%A7%D9%86%D8%AA%D8%AE%D8%A7%D8%A8%D9%8A%D8%A9-%D9%81%D9%8A%D8%AF%D9%8A%D8%A7%D9%84%D9%89-%D8%A7%D9%84%D8%AD%D8%B4%D8%AF%D9%8A%D9%85%D9%86%D8%B9-%D8%AD%D9%85%D9%84%D8%A7%D8%AA%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%B1%D8%B4%D8%AD%D9%8A%D9%86%D8%A7%D9%84%D9%85%D9%86%D8%A7%D9%81%D8%B3%D9%8A%D9%86, accessed 30
October 2018
ّ
Al-Mada, ‫ﻣﻌﻄﻞ‬‫ وﻣﺠﻠﺲ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ‬..‫ اﻟﻨﺎزﺣﻮن اﻟﻜﺮد ﻟﻢ ﯾﻌﻮدوا إﻟﻰ ﻣﻨﺎزﻟﮭﻢ‬..‫[ ﻋﺎم ﻋﻠﻰ إﻋﺎدة اﻻﻧﺘﺸﺎر ﻓﻲ ﻛﺮﻛﻮك‬A year after
the redoployment in Kirkuk, displaced Kurds haven’t returned home yet and the Governorate Council
is not functioning], 17 October 2018,https://almadapaper.net/Details/214010/%D8%B9%D8%A7%D9%85-%D8%B9%D9%84%D9%89%D8%A5%D8%B9%D8%A7%D8%AF%D8%A9%D8%A7%D9%84%D8%A7%D9%86%D8%AA%D8%B4%D8%A7%D8%B1-%D9%81%D9%8A%D9%83%D8%B1%D9%83%D9%88%D9%83%D8%A7%D9%84%D9%86%D8%A7%D8%B2%D8%AD%D9%88%D9%86%D8%A7%D9%84%D9%83%D8%B1%D8%AF-%D9%84%D9%85%D9%8A%D8%B9%D9%88%D8%AF%D9%88%D8%A7-%D8%A5%D9%84%D9%89%D9%85%D9%86%D8%A7%D8%B2%D9%84%D9%87%D9%85%D9%88%D9%85%D8%AC%D9%84%D8%B3%D8%A7%D9%84%D9%85%D8%AD%D8%A7%D9%81%D8%B8%D8%A9%D9%85%D8%B9%D8%B7%D9%91%D9%84, accessed 29 October 2018

196 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Al-Mada, ‫ﻟﺠﺎن اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻓﻲ اﻟﺒﺼﺮة ﺗﻌﺜﺮ ﻋﻠﻰ "ﻗﻮاﺋﻢ اﻏﺘﯿﺎل" ﺗﻄﻮل ﻧﺎﺷﻄﯿﻦ ﺑﺤﻮزة ﻓﺼﯿﻞ ﻣﺴﻠﺢ‬, [Investigationcommittees discover ‘assassination lists’ over activists in possession of armed factions], 8 October
2018, https://almadapaper.net/Details/213714/-‫ﻧﺎﺷﻄﯿﻦ‬-‫ﺗﻄﻮل‬-‫اﻏﺘﯿﺎل‬-‫ﻗﻮاﺋﻢ‬-‫ﻋﻠﻰ‬-‫ﺗﻌﺜﺮ‬-‫اﻟﺒﺼﺮة‬-‫ﻓﻲ‬-‫اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ‬-‫ﻟﺠﺎن‬‫ﻣﺴﻠﺢ‬-‫ﻓﺼﯿﻞ‬-‫ﺑﺤﻮزة‬, accessed 17 October 2018
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vehicle borne explosive device by suicide bomber, targeting checkpoint in Anbar Governorate), 2
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Iraqi News, 10 security forces killed in fierce attack by Islamic State on Iraqi gas field, 11 October
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Iraqi News, 11 Iraqi students killed, wounded as bomb blast targets school bus in Mosul, 22
November 2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/11-iraqi-students-killed-wounded-as-bombblast-targets-school-bus-in-mosul/, accessed 13 December 2018
Iraqi News, 15 worshippers killed, injured in bomb blast in Diyala, 30 October 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/15-shia-worshippers-killed-injured-in-bomb-blast-in-diyala/,
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Iraqi News, 16 protesters killed, injured, 33 others arrested in demonstrations at Iraq’s Muthanna, 15
July 2018, https://www.iraqinews.com/features/16-protesters-killed-injured-33-others-arrested-indemonstrations-at-iraqs-muthanna/, 13 December 2018
Iraqi News, 17 Islamic State militants killed as they set fake checkpoint to kidnap civilians, near
Mosul, 28 June 2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/17-islamic-state-militants-killed-as-theyset-fake-checkpoints-to-kidnap-civilians-near-mosul/, accessed 13 December 2018
Iraqi News, 18 Islamic State members killed as Iraqi troops thwart attack on borders with Syria, 20
April 2018, https://www.iraqinews.com/baghdad-politics/18-islamic-state-members-killed-as-iraqitroops-thwart-attack-on-borders-with-syria/, accessed 13 December 2018
Iraqi News, 20 people killed, injured as pro-govt troops’ weapon stash explodes, north of Karbala, 6
August 2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/20-people-killed-injured-as-pro-govt-troopsweapon-stash-explodes-north-of-karbala/, accessed 13 December 2018
Iraqi News, 3 people wounded in clashes between Hezbollah, Iraqi police in Baghdad, 20 June 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/3-people-wounded-in-clashes-between-hezbollah-iraqi-policein-baghdad/, accessed 18 December 2018
Iraqi News, 4 paramilitary personnel injured as Islamic State attack training facility, south of Tikrit, 12
April 2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/4-paramilitary-personnel-injured-as-islamic-stateattack-training-facility-south-of-tikrit/, accessed 13 December 2018
Iraqi News, 500 displaced militants’ families fear revenge back home in Iraq’s Anbar, 15 February
2018, https://www.iraqinews.com/features/500-displaced-militants-families-fear-revenge-backhome-iraqs-anbar/, accessed 13 December 2018
Iraqi News, 9 Islamic State members, security personnel killed, injured in suicide attack, north ofBabel, 5 March 2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/paramilitary-troops-repulsed-islamicstate-suicide-attack-north-babel/, accessed 13 December 2018

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 211

Iraqi News, Bodies of people kidnapped by Islamic State in Iraq found, 27 June 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/bodies-of-iraqis-kidnapped-by-islamic-state-found-agency/,
accessed 13 December 2018
Iraqi News, Bomb attack in Iraq leaves seven policemen wounded, 5 September 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/bomb-attack-in-iraq-leaves-seven-policemen-wounded/,accessed 13 December 2018
Iraqi News, Bomb blast kills senior paramilitary commander, four companions wounded in Diyala, 29
November 2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/bomb-blast-kills-senior-paramilitarycommander-wounds-four-companions-in-diyala/, accessed 13 December 2018
Iraqi News, Bomb blast kills, wounds three Iraqis in Mosul, 15 November 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/bomb-blast-kills-wounds-three-iraqis-in-mosul/, accessed 13
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Iraqi News, Bomb blast leaves two policemen dead, four civilians wounded in Diyala, 12 December
2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/bomb-blast-leaves-two-policemen-dead-four-civilianswounded-in-diyala/, accessed 17 December 2018
Iraqi News, Civilian Killed in house bomb explosion in Anbar, says military source, 23 January 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/civilian-killed-house-bomb-explosion-rawa/, accessed 13
December 2018
Iraqi News, Death threats non-stop for Iraqi male beauty pageant contestant, 23 October 2018,https://www.iraqinews.com/features/death-threats-non-stop-for-iraqi-male-beauty-pageantcontestant/, accessed 13 December 2018
Iraqi News, Eight people killed, wounded in second bomb blast, east of Baghdad, 4 November 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/eight-people-killed-wounded-in-second-bomb-blast-east-ofbaghdad/, accessed 13 December 2018
Iraqi News, Five security men killed, wounded in armed attack on police patrol, 20 November 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/five-iraqi-security-men-killed-wounded-in-armed-attack-onpolice-patrol-in-diyala/, accessed 13 December 2018
Iraqi News, Five security personnel killed, injured in Islamic State attack in Salahuddin, 14 March
2018, https://www.iraqinews.com/features/five-security-, personnel-killed-injured-islamic-stateattack-salahuddin/, accessed 14 November 2018
Iraqi News, Four army personnel wounded in armed attacked, south of salahuddin, 21 March 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/four-army-personnel-wounded-armed-attack-southsalahuddin/, accessed 14 November 2018
Iraqi News, Four children wounded as IED explodes west of Anbar, 19 January 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/four-children-wounded-ied-explodes-west-anbar/, accessed
13 December 2018
Iraqi News, Four Islamic State members killed as troops repel attack north of Salahuddin, 30 May
2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/four-islamic-state-members-killed-as-troops-repelattack-north-of-salahuddin/, accessed 19 December 2018
Iraqi News, Four paramilitary personnel killed, injured in bomb blast northeast of Diyala, 16 October
2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/four-paramilitary-personnel-killed-injured-in-bombblast-northeast-of-diyala/, accessed 13 December 2018
Iraqi News, Four people killed, injured in two bomb blasts in Baghdad, 30 January 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/four-people-killed-injured-two-bomb-blasts-baghdad/,
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212 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Iraqi News, Four people wounded in tribal fight in central Basra, 7 January 2018,https://www.iraqinews.com/features/four-people-wounded-tribal-fight-basra/ , accessed 14
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Iraqi News, Four policemen killed in confrontation with Islamic State in Mosul, 5 March 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/four-policemen-killed-confrontation-islamic-state-mosul/,
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Iraqi News, Four Sunni fighters killed, injured in Baghdad shooting. 27 February 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/four-sunni-fighters-killed-injured-baghdad-shooting/, accessed
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Iraqi News, Imam of Mosque killed in wake of sermon urging fighting Islamic state in Anbar, 19
October 2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/imam-of-mosque-killed-in-wake-of-sermonurging-fighting-islamic-state-militants-in-anbar/, accessed 14 December 2018
Iraqi News, Int’l coalition warplanes destroy four Islamic State caves in Anbar, 29 October 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/intl-coalition-warplanes-destroy-four-islamic-state-caves-inanbar/, accessed 14 December 2018
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Iraqi News, Iraq: bodies of 175 Speicher massacre victims found in 20 days, 21 March 2018,https://www.iraqinews.com/features/iraq-bodies-157-speicher-massacre-found-20-days/, accessed
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Iraqi News, Iraqi authorities release 273 detained protesters in Basra, Wasit, 25 July 2018,https://www.iraqinews.com/features/iraqi-authorities-release-273-detained-protesters-in-basrawasit/, accessed 14 December 2018
Iraqi News, Iraqi civilian killed in a tribal dispute in Diwaniyah, 15 December 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/iraqi-civilian-killed-in-a-tribal-dispute-in-diwaniyah/, accessed
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Iraqi News, Iraqi commander, companion injured in bomb attack in Baghdad, 8 July 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/iraqi-commander-companion-injured-in-bomb-attack-inbaghdad/ , accessed 14 December 2018
Iraqi News, Iraqi forces kill over 20 Islamic State militants in Nineveh, 14 November 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/iraqi-forces-kill-over-20-islamic-state-militants-in-nineveh/ ,accessed 14 December 2018
Iraqi News, Iraqi forces, Islamic State militants clash at Salahuddin bridge, 26 May 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/iraqi-forces-islamic-state-militants-clash-at-salahuddinbridge/, accessed 19 December 2018
Iraqi News, Iraqi police confirms arrest orders for officers involved in robberies, 26 April 2018,https://www.iraqinews.com/features/iraqi-police-confirms-arrest-orders-for-officers-involved-inrobberies/ , accessed 14 December 2018
Iraqi News, Iraqi Security forces seize arms cache in Anbar, 19 May 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/iraqi-security-forces-seize-arms-cache-in-anbar/, accessed 14
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Iraqi News, Iraqi soldier killed, officer wounded defusing trapped vehicle in Babil, 26 January 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/iraqi-soldier-killed-officer-wounded-defusing-trapped-vehiclebabil/ , accessed 14 December 2018

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 213

Iraqi News, Iraqi soldier, civilians killed in two bomb blasts, northeast of Diyala, 3 November 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/iraqi-soldier-civilians-killed-in-two-bomb-blasts-northeast-ofdiyala/, accessed 14 December 2018
Iraqi News, Iraqi troops destroy four IS hotbeds, detonate seven bombs in Diyala, 16 October 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/iraqi-troops-destroy-four-is-hotbeds-detonate-seven-bombsin-diyala/, accessed 14 December 2018
Iraqi News, Iraqi Troops destroy four Islamic State armored vehicles, seizes three others in Anbar,
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Iraqi News, Iraqi troops kill 30 Islamic State militants while hiding inside Mosul cave, 25 February
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Iraqi News, IS bomb kills woman, injures another in eastern Ramadi, 20 March 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/is-bomb-attack-kills-woman-injures-another-in-easternramadi/, accessed 14 December 2018
Iraqi News, Islamic State claims responsibility killing, injuring tens of people in blasts, north of
Salahuddin, 13 April 2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/islamic-state-claims-responsibilitykilling-injuring-tens-of-people-in-blasts-north-of-salahuddin/, accessed 14 December 2018
Iraqi News, Islamic State kills security leader, seven of his family members, south of Mosul, 30 August
2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/islamic-state-kills-security-leader-seven-of-his-familymembers-south-of-mosul/, accessed 14 December 2018
Iraqi News, Islamic State preparing for massive attacks in Iraq: Sources, 9 June 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/islamic-state-preparing-for-massive-attacks-in-iraq-sources/,
accessed 14 December 2018
Iraqi News, Islamic State’s media official apprehended in Mosul, 19 June 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/islamic-states-media-official-apprehended-in-mosul/, accessed
14 December 2018
Iraqi News, Mayor killed in armed attack by Islamic State, south of Mosul, 23 September 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/mayor-killed-in-armed-attack-by-islamic-state-south-ofmosul/ , accessed 14 December 2018
Iraqi News, Mayor killed in armed attack, north of Mosul: Police, 7 January 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/mayor-killed-armed-attack-north-mosul-police/, accessed 14
December 2018
Iraqi News, Mayor killed, son injured in Islamic State attack, southwest of Mosul, 21 September 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/mayor-killed-son-injured-in-islamic-state-attack-southwest-ofmosul/, accessed 14 December 2018
Iraqi News, OHCHR: 6 cases of abduction and assassination in Basra in 2018, 13 January 2019,https://www.iraqinews.com/iraq-war/ohchr-6-cases-of-assassination-and-abduction-reported-inbasra-in-2018/, accessed 14 January 2019
Iraqi News, On 96th anniv. of Police Day, Iraqi cop injured in Baghdad bomb blast, 9 January 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/on-96th-anniv-of-police-day-iraqi-cop-injured-in-baghdadbomb-blast/, accessed 17 December 2018
Iraqi News, Over 100 Islamic State members fled Mosul toward Diyala: Source, 29 August 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/over-100-islamic-state-members-fled-mosul-toward-diyalasource/, accessed 17 December 2018

214 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Iraqi News, Paramilitary personnel slaughtered in ambush by Islamic State, northeast of Baquba, 14
April 2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/paramilitary-personnel-slaughtered-in-ambush-byislamic-state-northeast-of-baquba/, accessed 17 December 2018
Iraqi News, Parliamentary hopeful injured in suicide attack against party’s HQ in Anbar, 8 April 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/parliamentary-hopeful-injured-in-suicide-attack-againstpartys-hq-in-anbar/, accessed 17 December 2018
Iraqi News, Police office assassinated by unknown gunmen in Iraq’s Tuz Khurmatu, 4 March 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/police-officer-assassinated-unknown-gunmen-iraqs-tuzkhurmatu/, accessed 14 November 2018
Iraqi News, Police personnel and driver injured in bomb blast, north of Babel, 11 June 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/police-personnel-driver-injured-in-bomb-blast-north-ofbabel/, accessed 17 December 2018
Iraqi News, Pro-gov’t forces reluctant to withdraw from Anbar following IS defeat – source, 19 March
2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/pro-govt-forces-reluctant-to-withdraw-from-anbarfollowing-is-defeat/ , accessed 17 December 2018
Iraqi News, Security personnel injured in bomb blast, north of Baghdad, 19 July 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/security-personnel-injured-in-bomb-blast-north-of-baghdad/,
accessed 17 December 2018
Iraqi News, Security personnel killed, another wounded in bomb blast, north of Baghdad, 2 August
2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/security-personnel-killed-another-wounded-in-bombblast-north-of-baghdad/, accessed 17 December 2018
Iraqi News, Seven people killed, injured in explosion in Sadr city, east of Baghdad, 14 August 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/seven-people-killed-injured-in-explosion-in-sadr-city-east-ofbaghdad/, accessed 17 December 2018
Iraqi News, Six Family members killed, injured as booby-trapped house explodes in Anbar, 22 January
2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/six-family-members-killed-injured-as-booby-trappedhouse-explodes-in-anbar/, accessed 13 December 2018
Iraqi News, Suspected IS militant kill two Iraqi mayors in Diyala, 27 March 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/suspected-is-militants-kill-two-iraqi-mayors-in-diyala/,
accessed 17 December 2018
Iraqi News, Suspected IS militants detonate mosque in Salahuddin province, 13 March 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/suspected-is-militants-detonate-mosque-in-salahuddinprovince/ , accessed 17 December 2018
Iraqi News, Ten Islamic State members, attempting infiltration, killed, south of Mosul, 29 January
2018, https://www.iraqinews.com/iraq-war/ten-islamic-state-members-attempting-infiltrationkilled-south-mosul/, accessed 17 December 2018
Iraqi News, Three army personnel killed, injured in northern Baghdad bomb blast, 23 January 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/three-army-personnel-killed-injured-northern-baghdad-bombblast/, accessed 17 December 2018
Iraqi News, Three Islamic State members arrested in Anbar: Military intelligence, 21 October 2018,https://www.iraqinews.com/iraq-war/three-islamic-state-members-arrested-in-anbar-militaryintelligence/, accessed 17 December 2018
Iraqi News, Three Islamic State members, including suicide attacker, Killed in Salahuddin, 5 January
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EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 215

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Reuters, Protestors storm airport in Iraqi city of Najaf, halting air traffic, 13 July 2018,https://www.reuters.com/article/us-iraq-najaf-protests/protesters-storm-airport-in-iraqi-city-ofnajaf-halting-air-traffic-idUSKBN1K32NI, accessed 21 December 2018

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Reuters, Recount shows Iraq’s Sadr retains election victory, no major changes, 10 August 2018,https://www.reuters.com/article/us-iraq-election/recount-shows-iraqs-sadr-retains-election-victoryno-major-changes-idUSKBN1KV041, accessed 21 December 2018
Reuters, Rockets fired at Basra airport as violent protests grip Iraq, 8 September 2018,https://www.reuters.com/article/us-iraq-protests/basra-airport-targeted-by-rocket-fire-as-violentprotests-grip-iraq-idUSKCN1LO0DV, accessed 21 December 2018
Reuters, Security forces end attack on Erbil governorate by suspected Islamic State militants, 23 July
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Reuters, Special Report: Inside Iraq’s ‘killing zones’, 17 December 2014,
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Reuters, Suicide bomber kills 16 people in Baghdad's Shi'ite Sadr City, 11 June 2014,
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Shafaq News, ‫ داﻋﺶ ﯾﻘﺘﻞ وﯾﺤﺮق‬...‫اﻟﻌﺮاق‬25‫ ﺷﺨﺼﺎ ﺑﮭﺠﻤﺎت ﻣﺘﻔﺮﻗﺔ‬, [Iraq… Daesh kills and burns 25 persons in
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Shafaq News, :‫ﺧﺎﻧﻘﯿﻦ‬84‫[ ﻗﺮﯾﺔ ﺑﻼ اﻣﻦ وﺣﺎدث ارھﺎﺑﻲ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﻞ ﯾﻮﻣﯿﺎ‬Khaniqin: 84 villages lack security and at
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World Bank Group, Iraq, Reconstruction & Investment, Part 2, Damage and Needs Assessment ofAffected Governorates, January 2018,
http://documents.worldbank.org/curated/en/600181520000498420/pdf/123631-REVISED-IraqReconstruction-and-Investment-Part-2-Damage-and-Needs-Assessment-of-AffectedGovernorates.pdf, accessed 27 November 2018
WorldPop, Iraq- WorldPop Population Estimates by COD Administrative Units, n.d.,
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Young, M., Does Muqtada al-Sadr Pose a Threat to Iran’s Influence in Iraq?, 14 June 2018,https://carnegie-mec.org/diwan/76573, accessed 22 October 2018

240 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

Anhang III: Aufgabenstellung
Um eine Beurteilung der Frage zu ermöglichen, ob eine ernsthafte individuelle Bedrohung des Lebens
oder der Unversehrtheit einer Zivilperson infolge willkürlicher Gewalt im Rahmen einesinternationalen oder innerstaatlichen bewaffneten Konflikts nach Artikel 15 Buchstabe c derAnerkennungsrichtlinie besteht, sollten im Bericht über die Sicherheitslage die folgenden Indikatoren
für willkürliche Gewalt untersucht werden: Liegt ein bewaffneter Konflikt vor?
 Welche bewaffneten Gruppen gibt es?
 Finden Auseinandersetzungen statt?
 Welche Gebiete kontrollieren die Akteure?
 In welchen Gebieten finden Auseinandersetzungen statt? Finden Offensiven statt?
 Welches sind Art und Ausmaß der Gewalt?
 Wo? Geografische Ausdehnung/Intensität des bewaffneten Konflikts in deneinzelnen Gebieten Präsenz von Akteuren/Konflikte in den einzelnen Gebieten Zahl der Vorfälle in einem bestimmten Bezugszeitraum; Häufigkeit dersicherheitsrelevanten Vorfälle/Entwicklungen Art der Methoden/Taktiken: Sind sie geeignet, (vorsätzlich und/oder unabsichtlich)zivile Opfer zu fordern? Welches sind die wichtigsten Ursachen für zivile Opfer?
 Werden zivile Ziele angegriffen (Krankenhäuser, Schulen usw.)?
 Zahl der zivilen Opfer; Muster im Zeitverlauf
 Welche Auswirkungen hat die Gewalt? Vertreibung: Wie viele Zivilpersonen wurden durch den Konflikt vertrieben?
 Findet eine sekundäre Vertreibung statt (erzwungene Rückkehr, Zwangsräumungenusw.)?
Die Forschungsarbeit sollte Folgendes umfassen:
1. Allgemeine Beschreibung der Sicherheitslage
a. Kurzer Überblick über die wesentlichen Hintergründe des Konflikts (2014-2017)b. Überblick über die derzeitigen Akteure des Konflikts, die Machtverhältnisse derwichtigsten Konfliktparteien und ihre Entwicklung sowie den politischen Kontext(2018)
2. Sicherheitslage und Auswirkungen des Konflikts auf die Zivilbevölkerung in den einzelnen
Regionena. Zentrale Region (mit jeweils gesonderten Kapiteln über die Provinzen al-Anbar,
Bagdad, Diyala, Kirkuk, Ninawa und Salah al-Din)b. Südliche Provinzen
c. Region Kurdistan-Irak

EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE— 241

242 —EASO-INFORMATIONSBERICHT ÜBER DAS HERKUNFTSLAND IRAK: SICHERHEITSLAGE

doi: 10.2847/652392