European Asylum Support Oﬃce
Bureau européen d’appui en ma ère d’asile

EASO
Rapport d’informa on
sur les pays d’origine
Afghanistan:
stratégies des talibans —recrutement

Juillet 2012SUPPORT IS OUR MISSION

EASO

European Asylum Support Office
Bureau européen d’appui en matière d’asile

EASO
Rapport d’information
sur les pays d’origine
Afghanistan:
stratégies des talibans —recrutement

Juillet 2012SUPPORT IS OUR MISSIONNi l’EASO ni aucune personne agissant en son nom n’est responsable de l’utilisation qui pourrait êtrefaite des informations contenues dans la présente publication.

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Luxembourg: Office des publications de l’Union européenne, 2012
ISBN 978-92-95079-08-3
doi:10.2847/15312
Usage publicPréparé conformément à la méthodologie relative aux rapports de COI de l’EASO© Bureau européen d’appui en matière d’asile, 2012
Reproduction autorisée, moyennant mention de la source
Printed in Belgium
IMPRIMÉ SUR PAPIER BLANCHI SANS CHLORE ÉLÉMENTAIRE (ECF)Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 3

Table des matières
Clause de non-responsabilité........................................................................................................................... 5
Mandat........................................................................................................................................................... 7
Résumé........................................................................................................................................................... 9
Introduction...................................................................................................................................................11
Synthèse des informations.............................................................................................................................13
1. Brève histoire du récent conflit en Afghanistan................................................................................................ 13
1.1. Communisme contre islamisme (1978-1992)............................................................................................. 13
1.2. La guerre civile (1992-1996)...................................................................................................................... 14
1.3. Les talibans (1996-2001)............................................................................................................................ 15
1.4. Le gouvernement Karzai, les forces internationales et l’insurrection (2001-2012).................................... 16
Résumé — L’histoire en quelques mots............................................................................................................. 17
2. L’organisation talibane après 2001.................................................................................................................... 18
2.1. Définition des talibans............................................................................................................................... 18
2.2. Structure générale..................................................................................................................................... 18
2.3. Méthodes opérationnelles et structures.................................................................................................... 19
2.3.1. Infiltration du territoire et établissement d’une relation avec la population................................... 19
2.3.2. La mauvaise gouvernance par opposition à la gouvernance fantôme............................................ 19
2.3.3. La structure militaire........................................................................................................................ 20
2.3.4. Le financement................................................................................................................................ 20
2.3.5. La propagande................................................................................................................................. 21
2.3.6. Le Pakistan....................................................................................................................................... 22
Résumé — Structure et modus operandi des talibans............................................................................... 222.4. Une organisation religieuse....................................................................................................................... 222.5. Les talibans: un mouvement pachtoun?.................................................................................................... 23
2.5.1. Les années 90................................................................................................................................... 23
2.5.2. Après 2001....................................................................................................................................... 23
Résumé — Un mouvement pachtoun?...................................................................................................... 24
2.6. Différents groupes insurgés....................................................................................................................... 24
3. Le recrutement des combattants...................................................................................................................... 25
3.1. Généralités................................................................................................................................................. 25
Résumé — Le recrutement général.................................................................................................................... 26
3.2. Les facteurs et les mécanismes de recrutement........................................................................................ 26
3.2.1. Les motivations économiques.......................................................................................................... 27
Résumé — Les motivations économiques.................................................................................................. 28
3.2.2. L’honneur et le prestige................................................................................................................... 28
3.2.3. Les menaces individuelles et l’usage de la force et de la contrainte par les talibans...................... 29
Résumé — Les menaces individuelles et l’usage de la force et de la contrainte par les talibans............... 31
3.2.4. Les affiliations et la loyauté ou tradition tribales............................................................................. 31
Résumé — L’affiliation et les tribus............................................................................................................ 32
3.2.5. La persuasion religieuse................................................................................................................... 32
3.2.6. La vengeance (badal)....................................................................................................................... 33
3.2.7. Situation géographique................................................................................................................... 33
3.2.8. L’inefficacité et la corruption du gouvernement.............................................................................. 34
3.3. Les mineurs................................................................................................................................................ 34
3.4. Les kamikazes............................................................................................................................................ 35
Résumé — Les mineurs et les kamikazes........................................................................................................... 36

4 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

3.5. Le recrutement de différentes ethnies....................................................................................................... 36
Résumé — Différentes ethnies........................................................................................................................... 38
3.6. Le Pakistan: une base de recrutement pour les réseaux insurgés.............................................................. 38
3.6.1. Les madrassas.................................................................................................................................. 38
3.6.2. Les camps de réfugiés...................................................................................................................... 39
3.6.3. Les camps d’entraînement............................................................................................................... 40
Résumé — Le Pakistan: une base............................................................................................................... 40
Analyse..........................................................................................................................................................41
1. Le recrutement en général............................................................................................................................ 41
Conclusion......................................................................................................................................................... 42
2. Le recrutement forcé.................................................................................................................................... 42
Conclusion......................................................................................................................................................... 43
3. Les ethnies non pachtounes.......................................................................................................................... 43
Bibliographie..................................................................................................................................................44
Sources électroniques........................................................................................................................................ 44
Sources papier................................................................................................................................................... 49
Sources orales et correspondance..................................................................................................................... 49
Lectures recommandées sur différents thèmes en Afghanistan....................................................................... 50
Glossaire........................................................................................................................................................51

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 5

Clause de non-responsabilité
Le présent rapport a été rédigé conformément aux lignes directrices communes à l’Union européenne (UE) pourle traitement de l’information sur les pays d’origine (COI) (2008) et à la méthodologie relative aux rapports
d’information sur les pays d’origine du Bureau européen d’appui en matière d’asile (EASO) (2012). Il s’appuie sur
des sources d’information publiques soigneusement sélectionnées. Toutes les sources utilisées sont référencées.
Toutes les informations présentées, à l’exception des faits incontestés/évidents, ont été vérifiées par recoupement,sauf indication contraire.
Les informations présentées ont été étudiées, évaluées et analysées avec le plus grand soin. Le présent document
ne prétend pas être exhaustif. Le fait que certains événements, certaines personnes ou organisations ne soient
pas mentionnés dans le présent rapport ne signifie pas que ces événements ne se sont pas produits ou que lespersonnes ou les organisations concernées n’existent pas.
Le présent document ne permet pas de tirer des conclusions quant au bien-fondé d’une demande de statut deréfugié ou d’une demande d’asile particulière. La terminologie utilisée ne doit pas être considérée comme le signed’une position particulière sur le plan juridique.
Ni l’EASO ni aucune personne agissant en son nom n’est responsable de l’utilisation qui pourrait être faite desinformations contenues dans la présente publication.
Reproduction autorisée, moyennant mention de la source.
Les termes «réfugié», «camp de réfugiés» et autres termes similaires sont utilisés à titre de termes génériques,et non tels que définis juridiquement dans la convention de Genève du 28 juillet 1951.
Le public visé se compose des agents chargés du traitement des dossiers, des chercheurs en matière de COI, despersonnes chargées de définir des orientations politiques et des instances décisionnaires.
Le présent rapport a été achevé à Malte en juin 2012. Aucun événement survenu après cette date n’est mentionné
dans ce rapport.

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 7

Mandat1.	Introduction historique sur les récents conflits en Afghanistan (mention des processus et des développements
en rapport avec la situation actuelle).
2.	Organisation des talibans et des autres groupes insurgés:a) organisation structurelle;b) organisation opérationnelle;c) différents groupes.
3.	Recrutement:a) principes généraux;b) importance du Pakistan;c) description régionale du recrutement en Afghanistan.
Le présent rapport donne un bref aperçu des développements historiques ayant conduit à la situation actuelle
en Afghanistan: il décrit l’organisation des talibans et examine dans le détail le recrutement opéré par le groupe
insurgé, si possible, sur la base d’une approche régionale.
Plutôt que de produire un chapitre distinct décrivant les situations régionales en Afghanistan, des illustrations
régionales sont présentées dans les différents chapitres.

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 9

Résumé
Dans les récents conflits survenus en Afghanistan, certains phénomènes importants ont posé le décor dans lequelinterviennent les acteurs de l’insurrection en cours. Le gouvernement communiste (1978-1992) a suscité uneréaction jamais observée auparavant dans le pays. La plus importante communauté de réfugiés jamais vue est
apparue à la suite des événements survenus dans les années 70 et 80 en Afghanistan. Ce phénomène est à l’origine
de la vaste diaspora afghane dans le monde. Les grands camps de réfugiés afghans au Pakistan sont apparus aucours de cette période. Ils sont devenus d’importants centres de recrutement pour les groupes d’opposition
armés: les moudjahidines. Les méthodes opérationnelles de ces groupes sont toujours appliquées par les talibans
de nos jours. Ils étaient, en outre, soutenus et financés par des acteurs internationaux, tout comme les groupesd’opposition armés actifs dans l’insurrection de 2002 à nos jours. Avant 1992, les rapports de force traditionnels
ont évolué et deux nouvelles catégories ont acquis une grande influence: le commandant militaire et le mollah.
La destruction complète de l’infrastructure, des autorités centrales et de la confiance de la population a entraîné
une fragmentation de la société durant la guerre civile (1992-1996). L’aspiration générale à la paix, la justice et lastabilité a contribué à l’essor d’un mouvement, celui des talibans (1996-2001). Au fil des décennies, l’ingérence
internationale a alimenté et financé les conflits.
Une organisation profondément religieuse, dirigée par le mollah Mohammad Omar, a refait surface après avoir
été vaincue sur le champ de bataille par une coalition composée d’engins de guerre américains de pointe, deconseils militaires américains et d’un certain nombre de groupes armés afghans (2001-2002). Les leaders del’ancien régime taliban prennent à nouveau les choses en main, mais rares sont les anciens effectifs talibans
disponibles, ou volontaires. Ils doivent faire appel à de nouvelles recrues, plus jeunes, qu’ils trouvent, une fois deplus, dans les camps de réfugiés et autres madrassas du Pakistan. Les talibans sont devenus la principale faction
de l’insurrection (de 2002 à ce jour) opposée au gouvernement du président Hamid Karzai, soutenu par la Forceinternationale d’assistance à la sécurité (FIAS), une coalition militaire internationale composée de troupes dedifférentes nationalités. Les responsables talibans, connus sous le nom de «Choura de Quetta» et dirigés par lemollah Mohammad Omar, résident au Pakistan. D’autres groupes insurgés sont également actifs sur le territoire
afghan et le Pakistan représente pour nombre d’entre eux une base logistique et politique importante.
Les talibans agissent dans le cadre d’une structure hiérarchique à plusieurs niveaux. Les échelons inférieurs, s’ils
sont pratiquement autonomes, répondent à un niveau supérieur, qui assure la cohésion et d’importantes capacités
opérationnelles. Ils sont parvenus à réactiver d’anciens réseaux d’alliés et à infiltrer, de même qu’à convaincre,
des communautés en vue d’étendre leur influence. Les discours religieux, la propagande, l’intimidation, le ciblage
et le recours à la violence sont les moyens utilisés par les groupes insurgés pour étendre leur influence et leurcontrôle sur le territoire afghan.

10 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

Illustration 1 — Groupes ethniques en Afghanistan
Source: http://www.neweurasia.net/wp-content/uploads/2010/11/afghanistan_ethnolinguistic_groups_1997.jpg

L’actuelle insurrection se concentre dans ce qu’on appelle la «ceinture pachtoune», dans le sud et l’est del’Afghanistan, qui s’étend à des régions plus petites dans l’ouest, le centre et le nord, ainsi que dans le nord-ouest
du Pakistan. D’aucuns se demandent si les talibans sont un mouvement purement pachtoun. Il semble cependantqu’ils ne recrutent pas exclusivement des Pachtouns. Depuis 2006, ils ont recruté de nombreux combattants
tadjiks, ouzbeks, turkmènes, pashais, nouristanis et kouchis. Certaines communautés ou certains commandants
hazaras ont des contacts avec les talibans, mais rien ne semble indiquer que les talibans ont directement abordédes Hazaras en vue de les recruter.
Afin de recruter des combattants, les talibans ont d’abord dû faire appel à leur base au Pakistan, les communautésde réfugiés afghans et les madrassas. Ils ont coopéré avec des groupes de militants pakistanais et avec certaines
autorités pakistanaises. À partir de 2006, l’intensité de l’insurrection s’est considérablement renforcée et les
talibans ont pu recruter la plupart de leurs nouveaux effectifs en Afghanistan. Afin de gagner la population à leurcause et de recruter des combattants, ils s’appuyaient sur les besoins économiques, la peur et la contrainte, la fierté
et l’honneur, les ethnies et la tradition, les convictions religieuses, etc. Les religieux ont joué un rôle indispensable
dans le processus de recrutement. Ces processus varient, mais présentent aussi des similarités dans les différentes
régions du Pakistan et d’Afghanistan.
Les commandants locaux et autonomes, les structures tribales et les dignitaires religieux sont les principaux
canaux facilitant le recrutement en Afghanistan. D’une manière générale, on peut affirmer que la cellule locale (lecommandant, la tribu, la famille ou la madrassa) est le centre de recrutement de base. En général, le recours direct
à la contrainte ou aux représailles en cas de refus de s’engager aux côtés des talibans n’est pas habituel pour l’actuelle
insurrection afghane. Des cas de recrutement forcé existent, mais ils sont considérés comme exceptionnels.

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 11

Introduction
Le présent rapport a été élaboré par le Bureau européen d’appui en matière d’asile (EASO), conformément
à son mandat. Le présent rapport vise à offrir des informations qui aideront les chercheurs dans le domaine del’information sur les pays d’origine (COI), les instances décisionnaires et les décideurs concernés par les procéduresde détermination du statut de réfugié (DSR). Dans l’Union européenne (UE), des personnes aux fonctions variées(expérimentées ou sans expérience, spécialisées sur l’Afghanistan ou non) participent aux procédures nationalesd’évaluation des demandes d’asile émanant de ressortissant afghans.
Les termes «réfugié», «camp de réfugiés» et autres termes similaires sont utilisés à titre générique, et non telsque juridiquement définis dans la convention de Genève.
Compte tenu du public cible, il a paru utile de proposer un bref aperçu historique des récents conflits survenus
en Afghanistan, afin d’aider le lecteur à comprendre les évolutions politiques et socioculturelles qui déterminentles événements actuels, la compréhension du contexte culturel étant une condition préalable nécessaire à uneévaluation objective de la situation des demandeurs d’asile. Le présent rapport entend, en outre, donner unaperçu des éléments pertinents des stratégies utilisées par les talibans pour recruter des combattants armés. Il
est indispensable d’examiner de plus près l’organisation générale et la structure des talibans avant de s’intéresser
aux processus de recrutement proprement dits. Les termes spécifiques utilisés sont expliqués dans le glossaire.
Les demandes d’asile présentées en Europe par des ressortissants afghans révèlent que la crainte d’être recrutépar les talibans ou d’autres groupes insurgés reste une motivation importante pour les Afghans qui demandentl’asile dans l’UE. Lors des discussions avec les agents traitant les dossiers en Belgique, en France, en Allemagne, en
Hongrie et aux Pays-Bas, différents aspects du recrutement ont été mentionnés parmi les éléments fondamentaux
des demandes d’asile. Parmi les questions évoquées figuraient les madrassas, les courriers anonymes, les kamikazes,
les mineurs, les enlèvements, les camps d’entraînement, les personnes handicapées, les membres de la famille, lesgroupes insurgés, le Pakistan, les rapatriés, les mollahs, les mosquées, l’origine ethnique, la situation géographiqueet la contrainte. Les questions soulevées étaient notamment les suivantes: comment se passe le recrutement? Est-il
plausible qu’une personne affirme avoir été abordée par des recruteurs mais ne dispose d’aucune information
sur ceux-ci? Est-il plausible qu’une personne ne sache rien de l’identité des personnes qui tentent de la recruter?
D’autres questions concernent l’origine ethnique: les Hazaras sont-ils recrutés par des talibans pachtouns? Un autre
aspect concerne le recours à la contrainte dans le recrutement ou les représailles contre les personnes qui refusent
de s’engager comme combattants. Ce phénomène est souvent qualifié de «recrutement forcé». Les sources nedéfinissent cependant pas ce phénomène, pour la plupart, ou ne précisent pas ce qu’il désigne exactement. Dansle cadre du présent rapport, le recrutement forcé désigne le recrutement forcé par des commandants militaires,des responsables ou des combattants talibans (c’est-à-dire des situations où les individus ou leurs familles sontdirectement abordés et contraints de s’engager car menacés de représailles ou de violence s’ils refusent).
Tandis que les informations fournies par les sources ne répondent pas toujours aux besoins en informations dansle cadre du processus de détermination du statut de réfugié, une analyse des informations tentera de combler
partiellement cette lacune. L’évaluation de la crainte ressentie ou des risques courus dans les différentes demandes
d’asile sort cependant du cadre des COI et le bien-fondé des demandes d’asile est toujours décisif pour l’évaluation.
Les informations ou l’analyse proposées dans le présent rapport, conformément à la méthodologie relative aux
rapports de COI de l’EASO, peuvent s’avérer utiles à cette fin. Le meilleur moyen de bien comprendre les stratégies
des talibans consiste à lire le plus d’ouvrages possible sur la question — et pas seulement le présent rapport, mais
surtout différentes sources spécialisées: le présent rapport contient un vaste chapitre consacré aux références.
Le présent rapport présente des informations obtenues au cours de deux périodes de recherche sur la question.
Il s’appuie sur une recherche préliminaire réalisée début 2011 et sur une recherche menée entre le 1er mars etla mi-mai 2012. Quelques sources papier et électroniques spécialisées ont été consultées. Certaines sources
confidentielles qui sont tombées dans le domaine public ont été consultées en raison de l’importance et dela pertinence de leur contenu. Un certain nombre de personnes de contact ont, par ailleurs, été interrogées
par téléphone ou par courrier électronique. Une personne a collaboré dans le cadre d’une réunion. Toutes
les personnes de contact résident, en partie du moins, en Afghanistan et bon nombre d’entre elles ont une
connaissance approfondie de la question. Pour des raisons de sécurité, le nom de la plupart des personnes decontact ne peut être révélé. Dans le contexte d’un conflit armé, la question des stratégies de recrutement est
sensible et dangereuse. L’ensemble ou presque des personnes de contact ont opté pour l’anonymat. Il fallait choisir

12 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

entre ne pas les interroger ou les mentionner comme des sources anonymes. Compte tenu de l’importance desinformations fournies, la seconde solution a été retenue.
Des experts nationaux en matière de COI originaires d’Autriche, du Danemark, de Norvège, de Suède et duRoyaume-Uni ont participé à la dernière phase de rédaction du présent rapport et ont été invités à transmettre
leurs commentaires. Le projet de rapport a ensuite été envoyé à un groupe de référence d’experts des États
membres, de pays non (encore) associés, à la Commission européenne et au Haut-Commissariat des Nations unies
pour les réfugiés (HCR). Tous les membres ont été invités à transmettre leurs commentaires. Ces commentaires
ont tous été pris en considération et bon nombre d’entre eux ont été intégrés.

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 13

Synthèse des informations
1. Brève histoire du récent conflit en Afghanistan
On distingue quatre périodes bien définies dans l’histoire politique récente de l’Afghanistan, caractérisée pardes conflits armés. Au cours de la période examinée (1978-2012), ces conflits ont probablement entraîné la mortde plus de deux millions d’Afghans, sans parler des personnes disparues, blessées ou handicapées. Des millions
d’Afghans ont, en outre, fui le pays ou ont été déplacés dans le pays (1).

1.1. Communisme contre islamisme (1978-1992)
L’année 1978 a marqué un tournant dans l’histoire afghane. Le régime du dernier dirigeant de la dynastie Musahiban(1929-1978), Mohammad Daoud Khan, a été renversé par un parti communiste. Cet événement est connu sous lenom de «révolution de Saur», à l’initiative du Parti démocratique populaire d’Afghanistan (PDPA) (2). Deux factions
divisaient le PDPA. La faction communiste la plus radicale, Khalq, était dirigée par Nour Mohammad Taraki et
Hafizullah Amin et ses partisans étaient essentiellement pachtouns. L’autre faction, le Parcham, était dirigée parBabrak Karmal et ses partisans étaient essentiellement persanophones. Les khalqis finiront par s’imposer et lepremier président communiste, Taraki, sera issu de leurs rangs (3).
L’idéologie non islamiste du gouvernement khalqi et son recours à la violence contre ses adversaires et certaines
minorités ethniques donnent naissance à une résistance armée dans les campagnes. Les arrestations, les tortureset les exécutions amènent bon nombre d’Afghans à fuir le pays. Ces événements entraînent la création des campsde réfugiés afghans au Pakistan. Le soulèvement armé est mal coordonné, mais étendu. En octobre 1979, Taraki
est renversé par son adjoint, Amin, et assassiné (4).
Le soulèvement se transforme en soulèvement national lorsque les Russes envahissent l’Afghanistan (décembre1979) et placent Babrak Karmal au pouvoir. La résistance se transforme en djihad contre les envahisseurs incroyants
et le gouvernement fantoche, unissant différentes factions armées, dites moudjahidines. C’est la première
insurrection nationale réelle qui n’épargne aucune région ni aucun groupe ethnique dans le pays. Les moudjahidines
ne sont pas un mouvement national cohérent; ils sont fragmentés sur la base des appartenances ethnique, tribale
ou religieuse. Le gouvernement afghan et les troupes russes contrôlent les villes, tandis que l’insurrection embraseles zones rurales et montagneuses. Des pays étrangers fournissent aux factions moudjahidines les ressources
dont elles ont besoin. Les États-Unis décident d’intervenir en raison de leurs objectifs dans le cadre de la guerre
froide. L’Arabie saoudite pratique une politique religieuse internationale. Le Pakistan applique un programmerégional. Il fournit une aide humanitaire et des armes par le biais de son principal service de renseignement, ladirection pour le renseignement interservices (ou Inter-Services Intelligence, ISI), aux partis islamistes afghansbasés au Pakistan. Ces partis parviennent à établir de puissants réseaux de clientélisme, composés de nombreux
adhérents dans les camps de réfugiés afghans au Pakistan et en lien avec les groupes armés actifs en Afghanistan.
Le Pakistan devient une base logistique importante pour les moudjahidines. Les voies d’approvisionnement et derepli qui traversent la frontière permettent de mener une véritable guérilla. Les unités de combat sont souvent
qualifiées de «fronts». Les combattants alternent. Les combattants originaires du Pakistan sont soutenus par desmoudjahidines locaux qui jouent le rôle de guides sur le territoire afghan, ce qui donne aux insurgés l’avantage
de connaître le terrain. Les différents fronts peuvent se regrouper pour former de vastes unités de combat et
attaquer, avant de se scinder à nouveau pour se replier rapidement lorsque la pression devient trop forte. Ilss’abritent dans les villages et lancent leurs attaques à partir de zones peuplées, ce qui suscite des contre-attaquesqui font de nombreuses victimes civiles. Ces stratégies sont très comparables à celles employées aujourd’hui parles talibans, qui empruntent toujours les mêmes voies de trafic et de retraite (5).

(1) Oxfam International (http://www.oxfam.org/fr/policy/les-couts-de-la-guerre) (consulté le 8 mars 2012); pour en savoir plus sur l’histoire de l’Afghanistan, voir:
Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010; Tanner, S., Afghanistan — A Military History from Alexander the Great to the War Against
the Taliban, 2009.
(2) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 195-225; Oxfam International (http://www.oxfam.org/fr/policy/les-couts-de-la-guerre)(consulté le 8 mars2012).
(3) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 28 et 213; Oxfam International (http://www.oxfam.org/fr/policy/les-couts-de-la-guerre)(consulté le 8 mars 2012).
(4) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 227-233; Oxfam International (http://www.oxfam.org/fr/policy/les-couts-de-la-guerre)(consulté le 8 mars 2012); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US)(consulté le 8 février 2012).
(5) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 238-239 et 321; Oxfam International (http://www.oxfam.org/fr/policy/les-couts-de-la-guerre)(consulté le 8 mars 2012); Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010, p. 19, notes de bas de page 10 et 11, p. 20 et 24-27.

14 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

En 1989, l’Union soviétique retire ses troupes d’Afghanistan. Le Dr Najibullah, qui dirige l’Afghanistan depuis
1986, parvient à conserver le pouvoir, et dépend en grande partie de commandants locaux et de leurs milices.
La pression exercée par l’insurrection ardente entraîne la chute du gouvernement Najibullah en avril 1992 (6).
La vie politique, les alliances tribales, les structures de pouvoir et l’organisation sociale évoluent au cours decette période d’une manière qui s’avérera décisive pour l’Afghanistan actuel (7). Dans cette culture militaire etdans le cadre d’un processus de fragmentation, une nouvelle classe sociale gagne en influence: les commandants
militaires. L’autre classe sociale qui devient influente se compose de dignitaires religieux (8).

1.2. La guerre civile (1992-1996)
En 1992, les factions moudjahidines armées forment de nouvelles coalitions, fondées en grande partie sur l’origine
régionale et ethnique. Les Tadjiks et les Ouzbeks dans le nord, les Hazaras dans le centre et les Pachtouns dans l’est
et le sud constituent des factions rivales durant la guerre civile de 1992 à 1996. Ils sont confrontés à une nouvelledifficulté: la réduction des financements étrangers. La dissolution de l’Union soviétique met fin aux intérêts liésà la guerre froide en Afghanistan. Compte tenu de la perte de la dimension djihadiste du conflit, l’Arabie saoudite
n’a plus aucun intérêt à financer les moudjahidines islamiques. Les principaux bailleurs de fonds étrangers qui
continuent à offrir leur soutien sont les Nations unies, dans le domaine humanitaire, et le Pakistan (9).
Certains commandants ouzbeks et tadjiks rejoignent le commandant moudjahidine Ahmad Shah Massoud, qui n’est
autre que le commandant militaire du Jamiat-e-Islami, dirigé par Burhanuddin Rabbani. Massoud arrive à Kaboul
en 1992. Un gouvernement est formé et Rabbani accède à la présidence, succédant à Mojaddedi, qui n’y sera
resté que quelques mois. Gulbuddin Hekmatyar, un leader de l’opposition, est l’un des principaux concurrents dugouvernement. Il ne compte pas de véritables sympathisants parmi les communautés afghanes, mais ses relations
internationales lui assurent de nombreuses ressources. Les hommes forts régionaux ont des sympathisants parmi

Illustration 2 — Provinces d’Afghanistan
Source: Nations unies: http://www.un.org/depts/Cartographic/map/profile/afghanis.pdf(6) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 240-245 et 282.
(7) Van Linschoten, A. S., Kuehn, F., «Kandahar: Portrait of a City», Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010.
(8) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 240-245 et 282; Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.
aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012); Giustozzi, A., Empires of Mud, 2009.
(9) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 248-251; Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.
aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 15

les communautés locales: Haji Qadir contrôle les Pachtouns dans l’est, avec pour capitale régionale Jalalabad.
Djalâlouddine Haqqani contrôle le sud-est, avec pour base la tribu pachtoune des Zadran. Le mollah Naqibullah
Akhund (mollah Naqib) est le leader pachtoun le plus important dans le sud, dans la région de Kandahar. Mazari
contrôle la partie centrale de l’Afghanistan, l’Hazaradjat. Le reste du pays est contrôlé par deux chefs de guerre:
Dostom et ses Ouzbeks constituent le groupe le plus puissant dans le nord-ouest, autour de Mazâr-e Charîf, etIsmail Khan règne sur l’ouest à partir de Herat. Hekmatyar parvient à obtenir l’appui de Dostom et Mazari. Le
mollah Naqib est fidèle à Rabbani et Haji Qadir déclare sa neutralité (10).
Le gouvernement de Kaboul n’a aucune prise sur le pays, pas d’armée nationale et ses institutions sont impuissantes.
Une grande partie de l’infrastructure afghane est détruite. Les factions rivales s’engagent dans des combats derues sanglants à Kaboul et des roquettes frappent les quartiers de la ville. Les milices armées contrôlent lesrégions fragmentées du pays et se tournent vers les sources de revenus disponibles au niveau local: par exemple,
à Kandahar, de nombreux barrages routiers sont installés pour taxer le commerce international. Les milices
malmènent la population locale (viols et pillage) (11). Compte tenu de cette fragmentation prolongée et de l’absencede sécurité, les communautés ne comptent plus que sur elles-mêmes pour se protéger. Cela renforce encore lepouvoir des commandants militaires locaux (12).
À l’ombre de cette guerre civile destructrice, un mouvement se soulève dans la région de Kandahar et dansles madrassas déobandi situées au Pakistan; ce sont les talibans. Dans les années 80, des dignitaires religieux
combattaient dans le cadre des différentes factions moudjahidines. Ils ont fait leurs études dans des madrassas. En
1994, ces dignitaires se rassemblent et décident d’agir car le mécontentement est grand à propos du gouvernement
Rabbani, des barrages routiers, de l’insécurité et des abus pratiqués par les milices et les commandants. Les
dignitaires forment le mouvement taliban sous la direction du mollah Mohammad Omar (13). Les madrassas
attiraient un grand nombre de jeunes réfugiés afghans car elles proposaient un enseignement, un logement etde la nourriture gratuits. Ces jeunes Afghans vivant dans des conditions difficiles dans les camps de réfugiés,les talibans n’ont aucun mal à les recruter en leur présentant leur idéal, qui consiste à retrouver leur patrie età créer un État islamique pur, fidèle aux principes salafistes. Leur interprétation de l’islam est en partie basée surles principes tribaux pachtouns (le pachtounwali) (14). Ils font régner l’ordre en sanctionnant les criminels et en
chassant les commandants de leurs postes de contrôle (15). Après avoir pris le contrôle de Kandahar en 1994, lestalibans surfent sur la vague de leur succès initial jusqu’à Kaboul. Ils parviennent à conquérir la capitale en 1996,
après avoir pris Jalalabad et Herat (16).

1.3. Les talibans (1996-2001)
Les talibans attaqueront le nord de l’Afghanistan à partir de leurs bases proches de Herat en 1997. Leur stratégie
consiste à faire alliance avec les milices, qui étaient des ennemis avant que les talibans ne conquièrent la région, afinde pouvoir réserver leurs propres forces militaires aux combats dans les zones où ils rencontrent une résistance (17).
En septembre 2001, les talibans contrôlent entre 80 et 90 % du territoire afghan, sans toutefois parvenir à s’emparer
des poches de résistance dans le nord: le Badakhchan, certaines parties du Baghlân et du Takhâr, et quelquespoches plus petites dans des zones isolées. C’est ici que se retrouvent Rabbani, Massoud, Dostom, Sayyaf et Ismail
Khan, dans le cadre de ce qu’on appelle le Front islamique uni pour le salut de l’Afghanistan, également appelé«Alliance du Nord» (18).
Les talibans règnent sur l’Afghanistan en appliquant une idéologie religieuse basée sur le salafisme et lepachtounwali. Ils font souvent passer leurs actes pour des actes purement religieux et simplement basés sur lesmœurs locales et sur le radicalisme. Ils interdisent toute forme de divertissement, comme la musique, les cerfs(10) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 251-254, Oxfam International (http://www.oxfam.org/fr/policy/les-couts-de-la-guerre)(consulté le 8 mars 2012).
(11) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 253.
(12) Oxfam International (http://www.oxfam.org/fr/policy/les-couts-de-la-guerre) (consulté le 8 mars 2012).
(13) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010, p. 10; Ruttig, T., (http://aanafghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (consulté le
5 janvier 2011); Stenersen, A. (http://www.humansecuritygateway.com/documents/FFI_TheTalibanInsurgencyInAfghanistan_OrganizationLeadershipWorldview.
pdf) (consulté le 24 mai 2012); International Crisis Group (ICG) (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20
Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (consulté le 9 mai 2012).
(14) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 255-257; Oxfam International (http://www.oxfam.org/fr/policy/les-couts-de-la-guerre)(consulté le 8 mars 2012); Van Linschoten, A. S., Kuehn, F., «Kandahar: Portrait of a City», Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010; Giustozzi, A., Ibrahimi,
N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(15) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, Columbia University Press, New York, 2010, p. 10.
(16) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 258-260.
(17) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012).
(18) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 258-260; Oxfam International (http://www.oxfam.org/fr/policy/les-couts-de-la-guerre)(consulté le 8 mars 2012); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US)(consulté le 8 février 2012).

16 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

volants, la télévision, etc. Ils suppriment toutes les images d’êtres vivants et interdisent l’éducation des femmes.
La pratique consistant à obliger les femmes à porter le voile et à vivre retirées du monde est imposée à grandeéchelle par les talibans. Des châtiments sévères sont imposés, comme l’amputation de la main et les exécutions
publiques (19).

1.4. Le gouvernement Karzai, les forces internationales et l’insurrection (2001-2012)
Le 11 septembre 2001 représente une autre date clé dans l’histoire de l’Afghanistan. Les événements qui
surviennent ce jour-là amènent les États-Unis à intervenir dans le pays. L’Agence centrale de renseignement
américaine (CIA) appuie les groupes armés de l’Alliance du Nord. Les forces d’opérations spéciales américaines
soutiennent ces groupes et lancent des frappes aériennes de précision. Ces frappes, conjuguées à l’action des forces
terrestres afghanes, parviennent à vaincre les forces talibanes. En décembre 2001, les Nations unies organisentune conférence sur l’Afghanistan à Bonn, à laquelle sont invitées différentes factions afghanes (pas les talibans
vaincus), ce qui débouche sur la formation d’un gouvernement intérimaire dirigé par le Pachtoun Hamid Karzai (20).
Les talibans se réorganisent et se lancent dans une insurrection contre le gouvernement. Les bombes artisanales,
les attentats et les exécutions ciblées déstabilisent certaines régions du pays. Le gouvernement Karzai fait allianceavec les anciens chefs de guerre et commandants. Les accords de Bonn ne contiennent aucune disposition surle désarmement des combattants. La situation problématique, provoquée par la fragmentation du pouvoir et laprésence des commandants, des chefs de guerre et des hommes forts, une situation qui perturbe l’Afghanistan
depuis plus de deux décennies, est toujours bien présente. Une Loya Jirga est organisée et ce conseil adopte
une Constitution afghane en janvier 2004, mais les initiatives de construction de l’État progressent lentement etl’influence du gouvernement reste limitée à la capitale, où sont stationnées les seules forces internationales. La

Illustration 3 — L’expansion de l’insurrection
Reproduit, avec sa permission, à partir d’Antonio Giustozzi, Negotiating with the Taliban: Issues and Prospects, The Century Foundation,
New York, 2010.

(19) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 261-262; Oxfam International (http://www.oxfam.org/fr/policy/les-couts-de-la-guerre)(consulté le 8 mars 2012); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US)(consulté le 8 février 2012).
(20) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 275-276 et 322; Oxfam International (http://www.oxfam.org/fr/policy/les-couts-de-laguerre) (consulté le 8 mars 2012).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 17

FIAS s’étendra progressivement à d’autres régions du pays, mais en 2006, la situation se détériore rapidement
sur le plan de la sécurité.
Après avoir déstabilisé le sud et l’est, l’insurrection s’étend progressivement aux régions du centre, de l’ouest et
du nord (21). Giustozzi présente l’expansion de l’insurrection sur une carte thématique (voir l’illustration 3) (22).

Résumé — L’histoire en quelques motsL’époque du régime communiste (1978-1992) était caractérisée par la résistance et l’insurrection. Différentsgroupes armés, appelés moudjahidines, combattaient le gouvernement. Cela a provoqué un mouvement massifde réfugiés et de personnes déplacées à l’intérieur du territoire (IDP). Au Pakistan, de vastes camps de réfugiés
ont été créés et la diaspora afghane résidant dans ces camps est devenue une base logistique pour les groupes
moudjahidines. Lorsque l’Union soviétique est intervenue, l’insurrection s’est transformée en djihad à l’échelle
nationale. Les moudjahidines ont mis au point des tactiques de guérilla qui sont toujours appliquées par les talibans
dans le cadre de l’insurrection de 2002-2012. Durant cette période, deux classes sociales ont acquis une influence
considérable: les commandants militaires et les dignitaires religieux.
Durant la guerre civile (1992-1996), des alliances de groupes armés se sont formées sur la base des frontières
ethniques et régionales. Une grande partie de l’infrastructure afghane a été détruite et l’autorité de l’État a été
réduite à néant. Dans le chaos de cette période, le mouvement des talibans s’est développé.
Ceux-ci ont pris le contrôle d’une grande partie de l’Afghanistan. Les poches de résistance se situaient dans lenord du pays. Le régime taliban (1996-2001) se basait sur le déobandisme et l’islamisme salafiste, ainsi que surles traditions tribales pachtounes. Il était caractérisé par son radicalisme.
Les attentats contre les États-Unis du 11 septembre 2001 ont entraîné une attaque contre l’Afghanistan, coordonnéeet planifiée par le gouvernement américain. Les talibans ont été vaincus, mais se sont réorganisés à partir de
2002. Ils ont organisé une insurrection contre le gouvernement de Hamid Karzai. En 2006, cette insurrection s’est
intensifiée.

(21) Oxfam International (http://www.oxfam.org/fr/policy/les-couts-de-la-guerre) (consulté le 8 mars 2012); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/
EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(22) Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (consulté le 14 mars 2012).

18 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

2. L’organisation talibane après 2001
2.1. Définition des talibans
Antonio Giustozzi et Niamatullah Ibrahimi proposent une définition des «talibans» (23).
«Un taliban est partout défini comme une personne qui reconnaît l’autorité du mollah Omar et de la Choura etqui est lui-même reconnu par l’autorité comme un membre du mouvement. Cela veut dire que le réseau Haqqani[…], malgré le degré inhabituel d’autonomie financière dont il jouit, fait incontestablement partie des talibans,
contrairement au Hezb-e-Islami d’Hekmatyar. Hekmatyar a parfois entretenu des relations avec les talibans et ses
hommes ont coopéré sur le champ de bataille, mais ils sont restés une organisation distincte. […]»

2.2. Structure générale
Les talibans ne constituent pas un mouvement uni. Ils se composent de différents groupes, à l’autonomie opérationnelle
variable, dans le cadre d’une structure hiérarchique (24). L’autorité, appelée «rabari» (direction), Markazi Choura(conseil central) ou «Choura de Quetta», se situe à Quetta et est présidée par le mollah Mohammad Omar (25).
En 2006, les talibans ont publié un code de conduite pour leurs combattants, le Lahya [mis à jour en 2009 et2010 (26)]. Il contient des articles sur la structure, l’organisation hiérarchique et les responsabilités des talibans.
On retrouve les institutions et niveaux d’autorité suivants dans les articles du Lahya (voir le tableau 1) (27).
Tableau 1 — Institutions et niveaux d’autorité dans le Lahya
Responsable/fonction

Conseil/commission/unitéAmir Ul Momineen
Mollah Mohammad Omar

L’autorité

Directeur organisateur•	Commission militaire,
responsable de la coopération, de l’organisation
responsable d’une ou de plusieurs provinces
et de l’administration dans une province·	Commission de l’éducation·	Commission du contrôle et de la réglementation
des organisations et des entreprises·	Commission de la santé
Chef provincial
responsable ou gouverneur

Commission provinciale
comprenant au moins cinq membres

Chef de district
responsable ou gouverneur

Commission de district

Adjoint de district
pour les affaires publiques/civiles
Responsable de groupe militaireGroupe militaire

Moudjahid
L’existence de ces différentes institutions a également été confirmée par d’autres sources (28).

(23) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(24) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (consulté le 28 mars 2012); The Long War Journal(http://www.longwarjournal.org/archives/2010/02/the_talibans_top_lea.php) (consulté le 9 mars 2012).
(25) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (consulté le 28 mars 2012); Giustozzi, A.
(http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (consulté le 14 mars 2012).
(26) Munir, M. (http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/refworld/rwmain?page=country&amp;docid=4e6dc8912&amp;skip=0&amp;coi=AFG&amp;querysi=recr
uit&amp;searchin=fulltext&amp;display=50&amp;sort=date) (consulté le 28 mars 2012).
(27) Munir, M. (Annexe) (http://www.icrc.org/eng/assets/files/review/2011/irrc-881-munir-annex.pdf) (consulté le 5 juin 2012).
(28) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (consulté le 9 mars 2012); Nathan, J., «Reading the Taliban», Giustozzi, A., Decoding the
New Taliban, 2009, p. 23-42; The Long War Journal (http://www.longwarjournal.org/archives/2010/02/the_talibans_top_lea.php) (consulté le 9 mars 2012);
ICG (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (consultéle 9 mai 2012).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 19

2.3. Méthodes opérationnelles et structures
2.3.1. Infiltration du territoire et établissement d’une relation avec la population
Les talibans cherchent généralement l’approbation des aînés avant de pénétrer sur le territoire d’une communautéet font jouer leurs liens de parenté et les principes d’hospitalité pour entamer leur infiltration. Ils se déplacentpar petites équipes de propagande (4 ou 5 personnes) et ne passent souvent qu’une ou deux nuits dans lesvillages. Ils prêchent dans les mosquées et distribuent des brochures (29). Ces activités sont suivies d’une campagned’intimidation et de violence, destinée à faire peur à la population pour ensuite pouvoir lui apporter son aide.
Les agents du gouvernement et les personnes qui coopèrent avec les troupes ou les organisations étrangères
sont menacés et visés. Des attentats et autres embuscades sont organisés contre la police, l’armée et les troupes
internationales (30).
Pour renforcer encore leur influence, les talibans font alliance avec les leaders locaux, les hommes forts, leséléments criminels, les mollahs et même d’anciens ennemis. L’économie de guerre amène certains acteurs
à soutenir la guerre en tant que telle dans leur intérêt personnel: des mercenaires, des profiteurs, des réseauxcriminels et de stupéfiants, des contractants, des contrebandiers, etc. Les talibans tirent parti des rivalités locales
et des querelles communautaires pour renforcer leur influence dans la région (31).
2.3.2. La mauvaise gouvernance par opposition à la gouvernance fantôme
L’absence de gouvernement ou la mauvaise gouvernance, qui entraîne corruption, négligence et discrimination,
ont provoqué un mécontentement important parmi la population afghane, mécontentement que les talibans
ont utilisé pour renforcer leur influence en assurant la justice et l’ordre. Ils ont mis en place un gouvernement
fantôme dans les régions soumises à leur contrôle (32).
Ce gouvernement fantôme, qui se compose de différents échelons, s’appuie sur les institutions mentionnées dansla partie 2.2. Les échelons supérieurs résident souvent au Pakistan. Ils vont et viennent parfois dans leur région en
Afghanistan et communiquent aussi avec les échelons inférieurs par téléphone. Ils envoient des messagers sur leurs
fronts. Les financements destinés aux opérations suivent un cheminement descendant, allant du Pakistan vers lesgroupes. D’autres ressources, comme les impôts perçus, sont censées arriver entre les mains des principaux dirigeants (33).
Les talibans commencent à gouverner les régions en assurant la justice et en percevant des impôts. Ils se rendent
dans les villages pour y rencontrer les aînés et les parties en litige. Ainsi sont structurés les tribunaux mobiles
talibans. Il arrive même qu’un avocat taliban soit présent. Au niveau supérieur, ils disposent d’une commission
judiciaire, dans le cadre de laquelle les oulémas et les mollahs agissent à la façon d’une cour suprême. Les gensvont spontanément consulter les juges talibans pour régler leurs différends, par exemple en ce qui concerne lesdroits relatifs à l’eau conformément aux règles traditionnelles, les différends fonciers et les délits tels que lesagressions physiques ou les meurtres. Les talibans assurent dès lors une justice rapide et non partisane, basée
sur la charia et le pachtounwali, qui est plus accessible que les tribunaux gouvernementaux. Dans la province deGhazni, par exemple, aucune affaire n’a été portée devant le système judiciaire gouvernemental en 2008. Par lebiais des impôts, les talibans montrent qu’ils contrôlent les zones concernées. En août 2009, des commandants
talibans délivraient des autorisations de déplacement dans le Helmand, qui pouvaient servir à passer les postes
de contrôle talibans. Les talibans participent parfois aussi aux soins de santé et à l’éducation (34).

(29) Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (consulté le 14 mars 2012); Nathan, J., «Reading the Taliban», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban,
2009, p. 23-42; Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012).
(30) Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop — The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; Watson, P. (http://articles.latimes.com/2006/jun/24/world/fg-helmand24)(consulté le 6 janvier 2011); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consultéle 8 février 2012); Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (consulté le 14 mars 2012).
(31) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012); Gopal, A., DuPee, M.
(http://www.ctc.usma.edu/posts/tensions-rise-between-hizb-i-islami-and-the-taliban-in-afghanistan) (consulté le 18 avril 2012); Matthew DuPee est
actuellement associé de recherche pour le Program for Culture and Conflict Studies, situé à la Naval Postgraduate School de Monterey, en Californie. M. DuPeeétudie l’Afghanistan depuis 1999 et continue à axer ses recherches sur l’insurrection en Afghanistan, les réseaux illicites, les stupéfiants et les questions
humaines sur le terrain. Anand Gopal est un journaliste et chercheur basé en Afghanistan.
(32) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(33) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (consulté le 28 mars 2012); Giustozzi, A., Reuter, C.
(http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012); ICG (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/
south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (consulté le 9 mai 2012).
(34) Starkey, J. (http://www.thetimes.co.uk/tto/news/world/asia/afghanistan/article1843811.ece) (consulté le 6 janvier 2011); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aanafghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012); Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (consultéle 14 mars 2012).

20 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

2.3.3. La structure militaire
Quatre commissions militaires sont responsables d’une zone chacune en Afghanistan. La choura militaire de
Quetta (à ne pas confondre avec le conseil de direction) est responsable des provinces de Kandahar, d’Oruzgan, deFarâh, de Zabol, de Nimroz et de certaines parties du Helmand. La choura militaire de Peshawar est responsabledu Nangarhar, du Laghman, du Kounar, du Nouristan, du Logar, de Kaboul, du Wardak, voire de certaines zones
du nord-est. La choura militaire de Miramshah est responsable du Paktiya, du Paktika, du Khost, et de certaines
parties du Nangarhar, du Logar, du Wardak, du Ghazni et de Kaboul. La choura militaire de Girdi, qui porte le nom
d’un vaste camp de réfugiés au Pakistan, est responsable des activités dans le Helmand (35).
Au niveau inférieur de la structure militaire, les commandants sont entourés de leurs combattants. Ces fronts sontunis sous la direction d’un commandant au niveau du district, qui fait partie d’un réseau au niveau de la province. Au
niveau supérieur, les commissions militaires mentionnées et les hauts responsables donnent les ordres aux échelons
inférieurs. Les commandants de niveau inférieur sont aussi parfois directement liés aux hauts responsables (36).
David Kilcullen propose une illustration bien précise du mode de fonctionnement des talibans dans son analyse
de l’insurrection dans le Kounar. Il distingue différents échelons de talibans (37).
Le taliban de niveau 1: il s’agit d’unités de combattants à temps plein, recrutés au Pakistan ou en Afghanistan
et souvent entraînés dans des camps au Pakistan. Des combattants étrangers (ouzbeks, arabes, tchétchènes,pakistanais, etc.) font partie de ces unités. Ils sont très mobiles et opèrent en moyenne entre quatre et six mois
dans une région afghane qui n’est généralement pas leur région d’origine ou de naissance. Ils agissent parfois
pendant quelques jours dans une vallée ou un village et séjournent chez les habitants. Les unités comptent parfois
moins d’une douzaine de combattants, mais elles peuvent se regrouper pour former des groupes plus importantsde plusieurs centaines de combattants. Lorsque la pression militaire exercée par les forces internationales etafghanes augmente, ils ont la possibilité de se rescinder en unités plus petites et de se réfugier dans les montagnes.
Là, ils peuvent se réorganiser et reprendre leurs activités à plus grande échelle. Ces activités vont de campagnes
de propagande à l’intimidation et aux exécutions d’ennemis perçus, en passant par la juridiction mobile et lerèglement des litiges, la perception des impôts et les attaques contre la police et des cibles militaires.
Le taliban de niveau 2: le manque de connaissances du terrain et la nécessité de disposer de réseaux d’information
locaux constituent de graves faiblesses pour les talibans de niveau 1. Les combattants locaux qui opèrent dansleur propre vallée ou dans une zone située à moins d’une journée de marche de celle-ci sont appelés «talibans deniveau 2» et offrent ce type de soutien. Ils se rassemblent essentiellement lorsqu’un taliban de niveau 1 arrive dansla région et opèrent en collaboration avec cette unité, et rarement de manière indépendante. Une fois l’opération
terminée, ils rentrent tout simplement chez eux. Ils jouent le rôle de guides, d’informateurs, de gardes locaux etde combattants des talibans.
David Kilcullen qualifie le troisième niveau dans la hiérarchie des talibans de «souterrain villageois». Il s’agit d’unmouvement local, composé de villageois qui viennent en aide aux autres niveaux. Ils rassemblent des informationset rendent compte des mouvements des troupes ennemies. Ils intimident et ciblent les voisins qui coopèrent avec legouvernement en leur envoyant des courriers anonymes, en leur rendant visite et en les assassinant. Ils surveillent
le matériel, comme des explosifs. Il arrive, en fonction du niveau de développement, qu’ils forment un véritable
gouvernement fantôme dans la région. Ce mouvement est parfois dirigé par l’ancien maire taliban du village.
2.3.4. Le financement
Les talibans auraient reçu des aides importantes de réseaux djihadistes du Golfe. Les personnes chargées de lacollecte de fonds sont actives dans les mosquées et dans des endroits privés dans les pays islamiques. Des outils
de propagande sont utilisés à cette fin, comme le magazine taliban écrit en arabe Al Somood et le site web destalibans. Des entreprises illicites financent également les talibans (38). L’ISI pakistanaise était très probablement
le principal bailleur de fonds des talibans en 2010. Selon des sources talibanes, consultées par Waldman pour undocument de discussion sur les États en crise, l’ISI était même présente aux réunions de la Choura de Quetta (39).
Un commandant haqqani a expliqué qu’on lui fournissait chaque mois des munitions au Pakistan. Lorsqu’il avait
besoin de munitions supplémentaires ou de toute autre chose, une lettre de créance lui était remise par la direction
haqqani. Avec cette lettre, il pouvait se rendre chez les revendeurs d’armes de la province de Khost ou du Waziristan
du Nord. Il recevait aussi un chèque mensuel de 0,5-1 million de roupies pakistanaises [6 000-12 000 dollars desÉtats-Unis (USD)] pour ses interventions. Ce commandant supposait que l’argent provenait d’Arabie saoudite(35) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (consulté le 9 mars 2012); The Long War Journal (http://www.longwarjournal.org/
archives/2010/02/the_talibans_top_lea.php) (consulté le 9 mars 2012).
(36) Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (consulté le 14 mars 2012).
(37) Kilcullen, D. «Taliban and Counter-Insurgency in Kunar», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 231-246.
(38) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (consulté le 12 mars 2012).
(39) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (consulté le 28 mars 2012).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 21

ou d’autres pays du Golfe et de l’ISI. Il a indiqué que le réseau Haqqani disposait d’un représentant à la Banquesaoudienne et à la Banque islamique du Pakistan, qui était chargé de collecter les fonds. Un commandant dedistrict haqqani a expliqué qu’il recevait des armes du Pakistan. Les salaires des combattants étaient versés dansle cadre d’un système informel de transfert d’argent appelé «hawala» (40).
Les talibans sont liés à l’économie de l’opium. Les talibans taxent les produits agricoles (ushr) dans les zones
qu’ils contrôlent et dans le Sud, l’opium est plus important que les autres cultures pour ces taxes (41). Les projets
d’aide font eux aussi l’objet d’une taxe imposée par les talibans. L’aide humanitaire, l’aide au développement et
les autres formes d’aide financent ainsi les talibans indirectement. Les talibans imposent également un impôt
islamique (zakat) (42). Les impôts ne sont pas particulièrement bien accueillis, mais compte tenu de la corruption
des institutions gouvernementales, ils sont acceptés par l’essentiel de la population (43). Les rançons demandées
dans les affaires d’enlèvement sont une autre source de revenus (44).
2.3.5. La propagande
Les talibans mettent tout en œuvre pour amener la population, les tribus ou les groupes à changer de camp en
distribuant de la propagande. Durant les premières années de l’insurrection, leur seul porte-parole dans les médias
était Abdul Latif Hakimi, qui a été arrêté au Pakistan en 2005. Il a été remplacé par trois porte-parole. Leur principale
fonction consistait à faire connaître les opérations des talibans ou leurs attaques contre les troupes étrangères.
Ensuite, ils étaient chargés de diffuser les déclarations des responsables talibans en ce qui concerne leur rejet
des pourparlers de paix, de réfuter le lien avec le Pakistan et d’affirmer ne pas provoquer de victimes civiles (45).
Les talibans utilisaient aussi les outils de communication modernes. Les DVD et les MP3 se sont avérés utiles pouratteindre les jeunes Afghans analphabètes. Le contenu se composait souvent de séquences sur des attaques ou desexécutions d’espions. La propagande était également diffusée sur les ondes. À partir de 2005, les talibans auraientcommencé à utiliser des stations radio mobiles (46). Les talibans utilisaient des téléphones portables avec caméra
intégrée pour filmer leurs confrontations avec les troupes étrangères et diffuser ces images parmi la population. Ils
envoyaient également des SMS aux jeunes pour les convaincre de rejoindre leurs rangs (47). Selon le gouverneur duLaghman, sept combattants étrangers sont entrés dans la province, qui étaient munis de téléphones satellites et d’unordinateur portable, sur lequel ils ont projeté un film montrant des Américains en train de détruire des habitations etde tuer des civils afghans (48). Il est arrivé que des responsables donnent des interviews à la télévision, par exemple
le mollah Dadullah. Les talibans avaient autrefois un site web (http://www.alemarah.com), qui contenait des liensvers d’autres sites et magazines djihadistes, de même que des vidéos. Ce site a été fermé, mais il est réapparu(http://www.alemara1.com ou, en anglais, http://http://shahamat-english.com/) (49).
Les talibans publiaient le magazine mentionné plus haut Al Somood, dans lequel les déclarations officielles étaientpubliées. Il était disponible en anglais et utilisé à des fins de propagande dans d’autres pays islamiques. L’ancien
ministre taliban de l’information, Amir Khan Muttaqi, dirigeait une commission culturelle, qui avait pour mission:(40) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (consulté le 28 mars 2012).
(41) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012);
Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (consulté le 12 mars 2012); Rohani, A. S. (http://www.pajhwok.com/en/2005/10/30/helmand-farmerslimbo-over-poppy-cultivation) (consulté le 1er mars 2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf)(consulté le 28 mars 2012).
(42) MacKenzie, J. (http://www.globalpost.com/dispatch/taliban/funding-the-taliban?page=0,1) (consulté le 1er mars 2012); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.
com/index.asp?id=114) (consulté le 12 mars 2012).
(43) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (consulté le 5 mars 2012).
(44) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (consulté le 12 mars 2012).
(45) Foxley, T. (http://www.sipri.org/research/conflict/publications/foxley) (consulté le 13 mars 2012).
(46) Frontline World (http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/pakistan802/video/video_index.html) (consulté le 14 mars 2012); Nathan, J., «Reading the
Taliban», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 23-42; Foxley, T. (http://www.sipri.org/research/conflict/publications/foxley) (consulté le 13 mars2012); Wikileaks, (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2007/10/AFG20071010n1063.html) (consulté le 17 mai 2012). Les «Afghan
War Diary» ont été publiés par le site de dénonciation Wikileaks et contiennent de brefs rapports émanant de l’armée américaine. S’il est difficile d’en attester
la source, l’authenticité des rapports n’a jamais été démentie par les autorités américaines. Au contraire, elles ont exprimé leur malaise face à ces fuites
d’informations et ont évoqué le danger provoqué par ces fuites pour les troupes et les individus. Le contenu des rapports doit être abordé avec prudence.
Nous ne les utiliserons dans le présent rapport que pour illustrer des événements qui correspondent aux informations fournies par d’autres sources.
(47) Stanikzai, Z. (http://www.pajhwok.com/en/2010/09/12/helmand-locals-want-ban-camera-cell-phones) (consulté le 5 janvier 2011).
(48) Wikileaks (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2007/09/AFG20070916n967.html) (consulté le 17 2012).
(49) Gwakh, A. B. (http://www.rferl.org/content/the_talibans_Internet_strategy/24323901.html) (consulté le 5 mars 2012); Foxley, T. (http://www.sipri.org/
research/conflict/publications/foxley) (consulté le 13 mars 2012); Émirat islamique d’Afghanistan (http://shahamat-english.com/index.php?option=com_cont
ent&view=article&id=15606:promotion-of-education-inside-the-country-is-one-of-the-main-objectives-of-the-islamic-emirate&catid=2:comments&Itemid=3)(consulté le 18 avril 2012); Émirat islamique d’Afghanistan (http://shahamat-english.com/index.php?option=com_content&view=article&id=14936:protect
ing-the-life-wealth-and-honor-of-people-is-from-amongst-the-lofty-goals-of-jihad&catid=2:comments&Itemid=3) (consulté le 18 avril 2012).

22 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»d’établir des relations avec les médias, de publier les magazines et quotidiens djihadistes, de superviser le site
web des talibans, de publier des livres djihadistes et de produire des films (50).
Un outil de communication moins avancé utilisé par les talibans n’est autre que les «courriers anonymes». Il s’agit
de brochures qui sont apposées sur les portes ou les murs pour informer la population ou menacer des individus.
Jusqu’en 2007 au moins, ces courriers contenaient essentiellement des avertissements visant à dissuader les gensde s’engager avec les étrangers ou d’envoyer leurs enfants à l’école. Des exemples de courriers anonymes de ce typesont publiés sur le site web de Human Rights Watch (51). Il convient bien sûr de mentionner aussi les mollahs quiprêchaient dans les mosquées et l’enseignement dans les madrassas. En général, les talibans ont plus de contacts
directs avec la population rurale locale que le gouvernement, ce qui leur confère un avantage opérationnel (52).
2.3.6. Le Pakistan
Impossible de brosser un tableau exhaustif de l’insurrection afghane sans parler de la situation au Pakistan. Cepays est la base logistique des groupes insurgés actifs en Afghanistan. La zone frontalière au Pakistan est unebase pour l’organisation, le leadership, l’entraînement, l’approvisionnement, le repos et le recrutement. Les voies
d’approvisionnement et d’infiltration qui partent du Pakistan permettent d’acheminer les moyens et le personnel
nécessaires jusqu’aux unités de combat actives en Afghanistan. Elles servent de routes d’évacuation pour les
blessés, mais aussi de voies de repli. Le soutien médical est également organisé au Pakistan. Les communautésde réfugiés afghans, les groupes militants pakistanais, certaines autorités pakistanaises et autres réseaux religieux
sont des éléments qui soutiennent les groupes insurgés afghans. En outre, les leaders politiques et religieux desgroupes insurgés résident au Pakistan. Les responsables talibans résident à Quetta et les responsables du réseau
Haqqani, dans le Waziristan. On ignore où se trouve Gulbuddin Hekmatyar, mais on sait qu’il dispose d’une solidebase de soutien au Pakistan (53).

Résumé — Structure et modus operandi des talibans
L’organisation talibane se compose d’un réseau de différents groupes relevant d’Amir Ul Momineen, le mollah
Mohammed Omar, et de sa Choura de Quetta. Les groupes présentent divers degrés d’autonomie dans le cadred’une structure stratifiée. L’organisation hiérarchique assure la cohérence du réseau. Des institutions régionales,
provinciales et de district sont installées en deçà de la direction générale.
Les groupes opèrent sur la base d’une méthode générale consistant à établir une influence et un contrôle sur unterritoire. Ils commencent par infiltrer la région et nouent le dialogue avec la population au moyen de la persuasion
et autres discours religieux. Ensuite, ils mènent une campagne d’intimidation et de violence afin d’éliminer toute
opposition à leur encontre. Pour terminer, ils mettent en place un gouvernement fantôme, qui assure la justiceet perçoit des impôts.
Les talibans financent leurs opérations au moyen de ressources qu’ils reçoivent de partenaires internationaux,comme des organisations dans les pays du Golfe ou les services de renseignement pakistanais. Les taxes imposées
à la population locale et aux organisations actives dans les régions qu’ils contrôlent sont une autre source derevenus. Les mesures de propagande appuient l’ensemble de leurs activités.

2.4. Une organisation religieuse
Les talibans étaient au départ des étudiants religieux dans les madrassas déobandi et wahhabites au Pakistan (54).
En 1994, les commandants fondateurs du mouvement taliban étaient essentiellement des mollahs, à la tête de(50) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (consulté le 9 mars 2012); Nathan, J., «Reading the Taliban», Giustozzi, A., Decoding the
New Taliban, 2009, p. 23-42; The Long War Journal (http://www.longwarjournal.org/archives/2010/02/the_talibans_top_lea.php) (consulté le 9 mars 2012).
(51) Wikileaks (http://wikileaks.org/afg/event/2004/07/AFG20040715n39.html) (consulté le 17 mai 2012); Foxley, T. (http://www.sipri.org/research/conflict/publications/foxley) (consulté le 13 mars 2012); Human Rights Watch (http://www.hrw.org/campaigns/afghanistan/2006/education/index.htm) (consulté le12 mars 2012).
(52) Nathan, J., «Reading the Taliban», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 23-42; Major Afsar, S., Major Samples, C., Major Thomas, W. (http://www.
humansecuritygateway.com/documents/MILREVIEW_Taliban_Organizational_Analysis.pdf) (consulté le 5 janvier 2011); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.
com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (consulté le 5 janvier 2011); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.
aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(53) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (consulté le 12 mars 2012); Hussain, Z., Page, J. (http://www.theaustralian.com.au/news/world/
pakistan-provinces-hotbeds-of-talibanrecruitment/) (consulté le 7 janvier 2011).
(54) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010, p. 10.55.

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 23

groupes d’étudiants religieux (55). Durant le régime taliban, les fonctions officielles les plus importantes à tous les
niveaux étaient confiées aux mollahs, des postes de ministre à ceux d’enseignants. Depuis 2002, l’ensemble ou
presque des commandants et des responsables ont suivi une éducation religieuse (56). Les réseaux cléricaux ou
religieux ont joué un rôle important dans le réveil des talibans après 2001 (57).
Les étudiants sortis des madrassas pakistanaises sont revenus en Afghanistan pour y prêcher et fonder leurs
propres madrassas. Le nombre de mosquées et de madrassas en Afghanistan ne cesse de croître depuis 2011.
Bon nombre de ces établissements sont devenus des bases d’appui importantes pour les talibans (58).

2.5. Les talibans: un mouvement pachtoun?
2.5.1. Les années 90
Les talibans sont originaires des zones pachtounes et leurs effectifs étaient majoritairement pachtounes. Dansles années 90, ils recrutaient des combattants originaires de toutes les régions d’Afghanistan et coopéraient avec
les commandants des quatre coins du pays, y compris les Hazaras, les Ouzbeks et les Tadjiks, comme on pouvaitl’observer dans le Fâryâb, dans certaines régions du Hazaradjat, du Parwan, du Baghlân et du Badakhchan. Les
responsables talibans permettaient à différentes ethnies d’accéder aux fonctions de haut niveau, y compris lafonction de ministre (59).
L’ancien responsable des talibans Abdul Salam Zaeef a affirmé que le mouvement était né dans des zones
pachtounes et que la plupart des talibans étaient pachtouns, mais que l’idée selon laquelle l’héritage tribal était
important pour les talibans était erronée. Selon Zaeef, l’héritage tribal était absolument secondaire et n’a eu
aucune influence par la suite, lorsque les talibans se sont encore étendus. Zaeef plaide pour la fraternité entre
musulmans, sans aucune restriction (60).
L’idéologie et la gouvernance des talibans s’appuyaient cependant en partie sur des principes du code tribal
pachtoun (le pachtounwali) (61). Ils ont également commis de graves massacres contre le groupe ethnique desHazaras en Afghanistan entre 1996 et 2001 (62).
2.5.2. Après 2001
Sippi Azarbaijani-Moghaddam plaide contre le stéréotype selon lequel les talibans sont un mouvement pachtoun.
Il soutient que les madrassas pakistanaises comptent de nombreux étudiants ouzbeks et tadjiks originaires du
Badakhchan (63). Antonio Giustozzi indique que le mouvement est en grande partie pachtoun. En 2010, jusqu’à
95 % des talibans étaient encore pachtouns. Il reconnaît cependant que les talibans ne se définissaient pas comme
un mouvement pachtoun (64).
Thomas Ruttig reconnaît que les talibans sont encore un mouvement essentiellement pachtoun, mais que
politiquement, ils ne possèdent pas d’idéologie nationaliste pachtoune. Leur idéologie religieuse transcende lesfrontières ethniques (65).

(55) Borchgrevink, K. (http://www.prio.no/sptrans/234636690/PRIO%20Paper_%20Borchgrevink_%20Beyond%20Borders%20Diversity%20and%20Transnational%20
Links%20in%20Afghan%20Religious%20Education_September%202010.pdf) (consulté le 5 juin 2012).
(56) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-U) (consulté le 8 février 2012).
(57) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=865) (consulté le 12 mars 2012); Zabulwal, A., «Taliban in Zabul: A Witness’ Account», Giustozzi, A.,
Decoding the New Taliban, 2009, p. 179-190.
(58) ICG (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (consultéle 9 mai 2012).
(59) Azarbaijani-Moghaddam, S., «Northern exposure for the Taliban», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 247-268; Giustozzi, A., Reuter, C.
(http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=24) (consulté le 7 janvier 2011); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-NorthernInsurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012); Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyondpashtuns) (consulté le 11 janvier 2011).
(60) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010, p. 116.
(61) ICG (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (consultéle 9 mai 2012).
(62) Human Rights Watch (http://www.unhcr.org/refworld/docid/3ae6a87c4.html) (consulté le 7 juin 2012).
(63) Azarbaijani-Moghaddam, S., «Northern exposure for the Taliban», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 247-268.
(64) Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyondpashtuns) (consulté le 11 janvier 2011).
(65) Ruttig, T. (http://aanafghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (consulté le 5 janvier 201 1); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.
com/index.asp?id=114) (consulté le 12 mars 2012).

24 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

En outre, au sein de l’insurrection en cours, les éléments qui attestent les attaques des talibans perpétréescontre ou ciblant certains groupes ethniques sont peu nombreux, voire inexistants, même si cela a existé par lepassé (66). Sur le site web des talibans, il apparaît qu’ils ne se revendiquent pas officiellement comme constituant
un mouvement pachtoun, mais plutôt comme se composant de plusieurs ethnies (67). Le mollah Omar déclarait,
en 2008: «Notre religion nous impose d’éviter de céder à tout type d’activité comportant des préjugés basés surl’appartenance ethnique. Le seul lien, qui nous lie, est le lien de l’islam» (68).

Résumé — Un mouvement pachtoun?
Les informations disponibles permettent d’établir l’origine pachtoune et une vaste base de ressources humaines
pachtoune dans l’histoire des talibans. Tout au long de leur existence, cependant, les talibans ont toujours
inclus différentes ethnies dans leurs rangs ou coopéré avec des personnes non pachtounes. Les responsables neprésentent pas l’organisation comme un mouvement pachtoun, mais les traditions pachtounes font partie deleur idéologie. Les talibans dirigeaient autrefois leurs actes de violence contre d’autres ethnies. Ce phénomène
ne s’observe plus depuis 2001.

2.6. Différents groupes insurgés
Nombreux sont les différents groupes insurgés qui sont actifs en Afghanistan — quelques exemples suivent.
Le réseau Haqqani, dirigé par Djâlalouddine Haqqani et son fils Sirajuddin, qui recommandait le bayat (allégeance)
au mollah Mohammad Omar, est l’un des plus influents. Le réseau entretient des liens étroits avec l’ISI pakistanaise
et les réseaux djihadistes arabes. La base du réseau se situe dans le Waziristan du Nord (il a son siège dans le village
de Dand-e Darpa) et dans le sud-est de l’Afghanistan (principal centre opérationnel dans le village de Zambar,
dans le district de Sabari, dans le Khost). Les cadres originaux sont issus de l’arc de Zadran, dans les provinces
de Paktiya, Paktika et Khost. Certains attentats importants survenus dans la ville de Kaboul auraient été l’œuvre
du réseau Haqqani, y compris certains attentats suicide et autres attaques multiples (69). La structure du réseau
Haqqani présente des similarités avec la structure talibane de la Choura de Quetta. J. Dressler établit la distinction
entre les commandants de niveau 1, situés dans le Waziristan du Nord, et ceux de niveau 2, qui résident dansleur région d’origine, où ils agissent. Ces commandants locaux s’appuient sur leur famille ou sur leurs relations
tribales. Les chefs d’équipe de niveau 3 sont des locaux qui sont responsables du recrutement. Les combattantsde niveau 4 sont des combattants à temps plein, qui relèvent des commandants de niveaux 2 et 3. Il y a aussi lescombattants de niveau 5: il s’agit de résidents locaux qui sont payés pour mener des actions ou des attentats. On
trouve de nombreux combattants étrangers parmi ces différents échelons (pakistanais, arabes, tchétchènes, turcs,etc.), mais ils sont essentiellement actifs dans les domaines du financement et des entraînements (70).
Parmi les autres groupes insurgés importants en Afghanistan, il y a la faction Hezb-e-Islami, dirigée par Gulbuddin
Hekmatyar. Le retrait des troupes étrangères fait partie des objectifs du Hezb-e-Islami, mais le groupe est plus
ouvert aux négociations et aux relations avec le gouvernement Karzai, ce qui vaut à Hekmatyar les critiques destalibans. Le groupe a coopéré avec les talibans, mais il a aussi participé à de sérieux combats contre ceux-ci. Hezbe-Islami a des bastions dans l’est et le sud-est de l’Afghanistan, mais aussi, par exemple, dans les provinces deKondôz, de Baghlân et dans la région proche de Kaboul (71).
Le fils du légendaire commandant moudjahidine Younus Khalis a formé le Front militaire de Tora Bora en 2007.
Celui-ci a organisé des attentats contre les forces afghanes et les forces étrangères dans le Nangarhar. Leurbastion se situe dans le district de Khogyani et dans les régions de Pachir Agam et de Shinwar. Le groupe publie(66) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(67) Émirat islamique d’Afghanistan (http://shahamat-english.com/index.php?option=com_content&view=article&id=13966:the-importance-of-the-islamicemirate-at-world-level&catid=2:comments&Itemid=3) (consulté le 18 avril 2012).
(68) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (consulté le 12 mars 2012).
(69) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (consulté le 28 mars 2012); The American Foreign Policy
Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (consulté le 9 mars 2012); ICG (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20
The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (consulté le 9 mai 2012).
(70) Dressler, J. A. (http://www.understandingwar.org/sites/default/files/Haqqani_Network_0.pdf) (consulté le 5 janvier 2011).
(71) Gopal, A., Dupee, M. (http://www.ctc.usma.edu/posts/tensions-rise-between-hizb-i-islami-and-the-taliban-in-afghanistan) (consulté le 18 avril 2012); The
American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (consulté le 9 mars 2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/
AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012); The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (consulté le 9 mars2012).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 25

un magazine, Tora Bora (72). Le clan Mansur est, en outre, actif dans le sud-est de l’Afghanistan et dans l’est, on
trouve des groupes salafistes plus petits et certains groupes militants basés au Pakistan (73).
Le Mouvement islamique d’Ouzbékistan (MIO) est un réseau comptant de nombreux combattants qui ont fui larépression gouvernementale en Ouzbékistan. Il est actif dans les provinces de Kondôz, Takhâr, Balkh et Fâryâb.
Le réseau a des liens avec les talibans et avec des éléments militants au Pakistan (74).
Ahmad Quraishi, directeur du Centre pour les journalistes afghans et correspondant pour le Pajhwok Afghan News,
expliquait que selon les estimations du gouverneur du Herat, Dawoud Shah Saba, jusqu’à 55 groupes — comprenant
entre 1 000 et 1 200 insurgés — étaient présents dans la province de Herat. Les représentants locaux soutiennent
que la plupart de ces groupes ne sont pas de véritables talibans, mais font semblant de l’être. M. Quraishi a discuté
avec des aînés dans les districts, qui lui ont expliqué que la plupart des groupes participaient à des activités illégales,
comme des enlèvements, des vols et la collecte de l’ushr pour payer leurs combattants (75). Le réseau Al-Qaïda
de djihadistes étrangers a soutenu les talibans au travers d’entraînements, de financements et de la gestion (76).

3.

Le recrutement des combattants

3.1. Généralités
Peu après la chute du régime taliban en 2001, les talibans ont commencé à se réorganiser et à recruter de nouveauxeffectifs. En 2002, ils ont pu recruter un grand nombre de volontaires dans les camps de réfugiés afghans, lesmosquées et les madrassas déobandi dans la province pakistanaise du Baloutchistan, aux alentours de la villede Quetta. Ils se sont ensuite mis à recruter par le biais de divers mécanismes: recrutement d’étudiants dans lesmadrassas au Pakistan et en Afghanistan, recrutement local par les mollahs ou les réseaux religieux, recrutement
par des partis politiques ou des groupes religieux, recrutement via les parents ou la communauté ou via lesécoles et les universités (77). À partir de 2006, les talibans se sont mis à recruter davantage de résidents locaux
qu’auparavant. L’Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN) a estimé que le nombre de combattants
recrutés au Pakistan représentait 40 % des effectifs talibans en 2006 (78).
D’une manière générale, la cellule opérationnelle locale est la base de recrutement. Les talibans s’appuient sur laloyauté à l’égard de la famille et du clan, les liens tribaux, les amitiés personnelles, les réseaux sociaux et religieux,
les madrassas et les intérêts collectifs. Même si des exceptions existent, les commandants talibans recrutent
généralement les combattants au sein de leur propre tribu. L’organisation tribale, bien qu’affaiblie pendant lapériode du conflit, reste profondément ancrée au sein des communautés pachtounes, qui représentent encore
la grande majorité des effectifs talibans (79).
Les talibans engageaient de jeunes combattants pour exécuter des attentats ou des embuscades. Ils étaientessentiellement stationnés en dehors de leur région d’origine. Cela leur évitait de se faire reconnaître par deslocaux et de devoir s’en prendre à des amis ou à des proches. Une fois l’opération terminée, ils rentraient chez eux.
Les talibans tenaient à utiliser ces combattants car cela leur permettait d’éviter à leurs combattants expérimentésde courir les risques associés aux attaques (80). Une source locale en Afghanistan a déclaré en avril 2012 que cettestratégie évoluait. Les talibans confinent la plupart de leurs commandants et de leurs combattants dans des zones
circonscrites car cela crée une plus grande «adhésion» au sein des communautés. Cela leur donne l’avantaged’être mieux protégés et soutenus étant donné qu’ils opèrent au sein de leur propre tribu ou village. Selon lamême source, les combattants étrangers, comme les Pakistanais, les Tchétchènes ou les Ouzbeks, sont en principe(72) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (consulté le 9 mars 2012); Nathan, J., «Reading the Taliban», Giustozzi, A., Decoding
the New Taliban, 2009, p. 23-42.
(73) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (consulté le 12 mars 2012).
(74) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012).
(75) Quraishi, Ahmad, directeur de l’Afghanistan Journalists Centre et correspondant au Pajhwok Afghan News, correspondance électronique, 5 avril 2012.
(76) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012).
(77) Borchgrevink, K. (http://www.prio.no/sptrans/234636690/PRIO%20Paper_%20Borchgrevink_%20Beyond%20Borders%20Diversity%20and%20Transnational%20
Links%20in%20Afghan%20Religious%20Education_September%202010.pdf) (consulté le 5 juin 2012).
(78) Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop — The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007, p. 52.
(79) Major Afsar, S., Major Samples, C., Major Thomas, W. (http://www.humansecuritygateway.com/documents/MILREVIEW_Taliban_Organizational_Analysis.
pdf) (consulté le 5 janvier 2011); Ruttig, T. (http://aanafghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (consulté le 5 janvier 2011).
(80) Zerak, F. (http://iwpr.net/report-news/occasional-taleban) (consulté le 7 janvier 2011); Rahmani, F. (http://www.pajhwok.com/en/2010/10/30/afghan-youthgather-show-unity) (consulté le 5 janvier 2011).

26 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

rattachés à des commandants locaux, qui leur servent de conseillers ou, lorsqu’ils agissent en grand nombre, ils
ne sont habituellement actifs que dans les zones frontalières pakistanaises afin de pouvoir se retirer rapidement
dans des zones sûres au Pakistan (81).
Certaines sources, comme Rashid et Giustozzi, établissent des distinctions entre les combattants talibans enfonction de leurs motivations et de leur éducation. D’une manière générale, on distingue deux grandes catégories.
La première se compose des combattants talibans purs et durs, motivés par l’idéologie. Il s’agit souvent del’étudiant issu de la madrassa ou du jeune villageois recruté par des religieux. La seconde catégorie se compose
de combattants auxiliaires. Il s’agit souvent de résidents locaux, qui font parfois partie d’une milice, qui ont
rejoint l’insurrection pour différentes raisons. L’idéologie pure n’est pas leur motivation principale. Les éléments
mercenaires et les combattants à temps partiel font partie de cette seconde catégorie (82).
Dans Thirty Years of Conflict: Drivers of Anti-Government Mobilisation in Afghanistan 1978-2011, Giustozzi et
Ibrahimi font la distinction entre la mobilisation communautaire et la mobilisation d’individus. Les différentes
motivations peuvent jouer un rôle dans ces deux types de mobilisation (83). Selon un contact en Afghanistan, lestalibans recherchent bien plus, comme indiqué plus haut, l’«adhésion» des communautés que le recrutementd’individus, même s’ils apprécient toujours que des individus les rejoignent (84). Le recrutement collectif se fait
aussi par le biais d’hommes forts ou de commandants qui sont attirés par la solidité de l’organisation talibane,
qui leur ouvre des perspectives (85).
Dans le cadre de la mission d’information en Afghanistan du Service danois de l’immigration, du 25 février au
4 mars 2012, l’Organisation de défense de la société civile et des droits de l’homme (CSHRO) et un institut derecherche indépendant ont affirmé que les talibans essayaient de recruter des personnes plus instruites dansles universités et les écoles des grandes villes. Ils ont besoin de plus de personnes sachant lire et écrire en vue
de développer leurs initiatives de communication et de propagande. En outre, les nouveaux systèmes d’armes,
plus modernes, exigent davantage de connaissances techniques et le personnel médical instruit fait défaut. Lesétudiants en ingénierie et en médecine sont, par conséquent, tout particulièrement recherchés par les talibans (86).
Enayatullah Baleegh, un mollah influent et professeur à l’université de Kaboul, prêche en faveur des talibans et
les défend vigoureusement dans le cadre de ses cours. Il est aussi l’imam de la plus grande mosquée de la ville,
Pul-e Khishti Jamei (87).

Résumé — Le recrutement général
La cellule locale est la base du recrutement opéré par les talibans. Il peut s’agir d’une madrassa, d’un mollah ou
d’un réseau religieux, d’un commandant local ou d’un village ou d’une tribu. Il existe des combattants purs et durs
et des combattants auxiliaires. Les recrues étaient autrefois stationnées en dehors de leur région d’origine, maisselon une source locale, cette stratégie évolue aujourd’hui. Les talibans recherchent une plus grande «adhésion»des communautés locales et postent dès lors les combattants et les commandants dans leur propre région. Il y a
une différence entre le recrutement communautaire ou le recrutement collectif et le recrutement individuel.
Les talibans essaient de recruter davantage de personnes instruites dans les écoles et les universités des grandes
villes, comme Kaboul. Cette démarche a pour but de favoriser le développement de leur communication et derenforcer les connaissances techniques et médicales de l’organisation.

3.2. Les facteurs et les mécanismes de recrutement
L’efficacité du recrutement de nouveaux combattants est influencée par différents facteurs. La pauvreté, l’échec
gouvernemental, la présence de troupes étrangères, entre autres, favorisent le recrutement. Les talibans ont
su tirer parti du chômage, des conflits communautaires, du manque d’instruction, de la religion, de la privation(81) Contact local doté d’une longue expérience en Afghanistan, qui surveille le contexte afghan et en rend compte pour une importante organisation internationale,correspondance électronique, 12 avril 2012.
(82) Jones, S. G. (http://www.rand.org/pubs/monographs/MG595.html) (consulté le 9 mars 2012); Rashid, A., Descent into Chaos: The United States and the Failureof Nation Building in Pakistan, Afghanistan, and Central Asia, 2008, p. 367; Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (consulté le 14 mars 2012).
(83) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(84) Contact local doté d’une longue expérience en Afghanistan, qui surveille le contexte afghan et en rend compte pour une importante organisation internationale,correspondance électronique, 12 avril 2012.
(85) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(86) Service danois de l’immigration (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMr.pdf) (consulté le 31 mai 2012).
(87) ICG (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans %20Heartland.pdf) (consultéle 9 mai 2012).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 27

des droits au sein des communautés, de l’endoctrinement, et même du recrutement d’anciens ennemis, à leuravantage. Ils sont aussi parvenus à tirer parti de certains sentiments xénophobes présents dans le pays (88).
3.2.1. Les motivations économiques
Le Conseil international sur la sécurité et le développement (ICOS) a mené une enquête dans le Helmand enmars 2010 à la suite d’une vaste opération militaire, l’opération «Moshtarak», qui a constitué un sérieux revers
pour les talibans. Plus de 400 hommes ont été interrogés dans des zones qui étaient autrefois dominées parles talibans. Quelque 57 % des personnes interrogées ont affirmé que les incitants économiques ou la pauvreté
constituaient des raisons de s’enrôler (89).
L’un des facteurs déterminants dans le recrutement des combattants concerne la situation démographique. Plusde la moitié de la population afghane est âgée de moins de 19 ans. Des personnes plus âgées gouvernent le paysà tous les niveaux, qui ne sont pas en mesure de répondre aux besoins de ces jeunes. Le manque d’instruction, letaux de chômage élevé et l’absence de perspectives futures sont les facteurs qui amènent les jeunes à se tournervers des moyens de subsistance différents (90). La rémunération offerte par les talibans pour les services et lesactivités des combattants locaux est la principale raison qui amène les talibans dits «de niveau 2» à partir au
combat (91). Compte tenu du taux de chômage élevé, un système de combattants à temps partiel s’est développé;
ces combattants sont payés une fois l’opération réalisée (92). Un rapport de l’Institute for War and Peace Reporting
indique que selon certaines estimations, jusqu’à 70 % des jeunes combattants talibans en Afghanistan se battent
pour l’argent et non par idéologie (93). Une source locale expliquait que l’offre de rémunération était une motivation
puissante dans les zones durement touchées par le chômage (94).
Un homme de 22 ans originaire du district de Pushtrod, dans le Farâh, parlait de son travail. Il était le seul membrede sa famille à pouvoir travailler et avait du mal à trouver du travail. Deux amis lui ont conseillé de contacter letaliban local. Il a rejoint les insurgés et a participé à différentes opérations. Il était payé après les opérations, unsalaire qui allait parfois jusqu’à 400 afghanis. Il gagnait environ 1 000 afghanis par semaine. Le reste de la semaine,il était civil et ne portait pas d’arme (95). Selon un commandant taliban de Logar, en 2011, les combattants gagnaienten moyenne 240 USD par mois, et 170-240 USD supplémentaires pour un attentat contre une école, une cliniqueou un barrage. Les actions ciblant les troupes de la FIAS étaient encore mieux rémunérées (96). Un commandantde district Haqqani local expliquait que le salaire mensuel de ses combattants s’élevait à 110-120 USD.
Lui, en tant que commandant, percevait entre 170 et 220 USD. Séparément, les groupes percevaient entre 4 000 et
5 000 USD pour chaque soldat étranger tué (97). Giustozzi et Ibrahimi affirment néanmoins que les motivations
mercenaires ne constituent pas des incitants à long terme. Il apparaît qu’elles se dissipent lorsque les talibans ont
l’occasion de socialiser et d’endoctriner. Dans les zones où les talibans sont très influents, l’incitant économique perdde son importance. Là où les talibans sont peu influents, l’opportunisme peut être un puissant facteur de conflit.
Les personnes ou les communautés mécontentes ou marginalisées, qui ne sont pas des partisans idéologiquesdes talibans, sont faciles à entraîner lorsqu’on leur propose de l’argent. Ce type de motivation comporte toutefois
des risques. Les occasions peuvent facilement amener ces combattants à changer de camp à nouveau. Lorsquecette motivation diminue à long terme, les processus de socialisation et d’endoctrinement apparaissent. Cela
ne veut pas dire que les combattants ne sont pas rémunérés: nombreux sont ceux qui ont une famille et ils sontsoumis à une pression sociale et culturelle intense pour subvenir aux besoins de leur famille (98). Il semble que
les communautés concernées par la production d’opium aient tendance à rejoindre l’insurrection lorsque des(88) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(89) ICOS (http://www.icosgroup.net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (consulté le 26 mars 2012).
(90) Azarbaijani-Moghaddam, S., «Northern exposure for the Taliban», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 247-268.
(91) Kilcullen, D. «Taliban and Counter-Insurgency in Kunar», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 231-246; Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov andLaptop — The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007.
(92) Zerak, F. (http://iwpr.net/report-news/occasional-taleban) (consulté le 7 janvier 2011); Rahmani, F. (http://www.pajhwok.com/en/2010/10/30/afghan-youthgather-show-unity) (consulté le 5 janvier 2011).
(93) Zerak, F. (http://iwpr.net/report-news/occasional-taleban) (consulté le 7 janvier 2011); Rahmani, F. (http://www.pajhwok.com/en/2010/10/30/afghan-youthgather-show-unity) (consulté le 5 janvier 2011).
(94) Contact local doté d’une longue expérience en Afghanistan, qui surveille le contexte afghan et en rend compte pour une importante organisation internationale,correspondance électronique, 12 avril 2012.
(95) Zerak, F. (http://iwpr.net/report-news/occasional-taleban) (consulté le 7 janvier 2011).
(96) ICG (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans %20Heartland.pdf) (consultéle 9 mai 2012).
(97) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (consulté le 28 mars 2012).
(98) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).

28 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

mesures sont prises pour éradiquer l’opium. La motivation est de toute évidence d’ordre économique (99). Ce fut,par exemple, le cas des communautés alizai dans le Helmand central-septentrional: craignant que le pavot ne soitéradiqué, ces communautés, qui n’étaient auparavant pas favorables aux talibans, ont rejoint l’insurrection (100).
Un correspondant local dans le Helmand expliquait que les talibans encourageaient les gens à cultiver le pavot.
Ils promettent aux agriculteurs qu’ils vont protéger leurs champs de pavot et, en échange, leur demandent leursoutien et de payer l’ushr (101).
L’aspect financier concerne également les toxicomanes. Ceux qui n’ont pas les moyens de s’acheter de la droguesont une cible facile pour le recrutement lorsqu’on leur propose un salaire. Ils s’avèrent souvent des combattants
peu fiables en raison de leur addiction. Les groupes insurgés les obligent ensuite à quitter leurs rangs (102).
Les familles qui offrent au moins un combattant au djihad peuvent être exonérées de l’impôt taliban. En revanche,
les talibans font appel aux villageois dans certaines régions pour leur demander des contributions financières ou
des armes. Les familles qui ne sont pas en mesure de donner de l’argent sont déchargées de cette obligation enlaissant un de leurs membres, de sexe masculin, rejoindre les combattants (103).

Résumé — Les motivations économiques
L’argent est un important facteur de recrutement. Dans un pays où le chômage touche une grande partie desjeunes hommes et où la pauvreté est généralisée, l’offre d’une rémunération est séduisante. Un combattant
taliban peut gagner des centaines de dollars par mois, voire par semaine.
Selon Giustozzi et Ibrahimi, il ne s’agit pas d’une motivation à long terme. Les processus de socialisation etd’endoctrinement sont importants pour permettre aux talibans d’assurer la cohérence au sein de leurs rangs.
D’autres facteurs économiques existent en dehors des paiements directs. La crainte de voir le gouvernement ou
les troupes étrangères éradiquer l’opium est un exemple de raison économique de rejoindre l’insurrection. Le
fait pour les talibans de dispenser les familles du paiement des impôts en leur offrant des combattants est un
autre exemple.

3.2.2. L’honneur et le prestige
Dans le pachtounwali, les affronts fait à l’honneur (nang) supposent une vengeance (badal), une question qui
sera traitée plus loin. L’hospitalité (malmastia) et le refuge (nanawatey) sont d’autres principes pachtounwali qui
peuvent amener les gens à appuyer les groupes talibans qui arrivent dans leur région (104).
Le statut social motive également les gens à s’engager. L’histoire des factions armées, des guerres, des commandants
et des chefs de guerre enseigne que le prestige s’acquiert par la bravoure sur le champ de bataille. Les talibans deniveau 2 qui rejoignent les rangs des insurgés sont souvent motivés par des sentiments d’honneur, de prestige
et d’aventure (105).
Les jeunes locaux sont souvent fiers de pouvoir coopérer avec les talibans. Ils avertissent les talibans avec leurstéléphones cellulaires à propos des mouvements des troupes étrangères. Les soldats américains ont remarqué(99) Azarbaijani-Moghaddam, S., «Northern exposure for the Taliban», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 247-268; ICOS (http://www.icosgroup.
net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (consulté le 26 mars 2012); Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.
aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(100) Coghlan, T., «The Taliban in Helmand: An Oral History», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 119-154; Giustozzi, A., Koran,
Kalashnikov and Laptop — The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.
aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(101) Correspondant de presse local dans le Helmand, entretien téléphonique, 23 avril 2012.
(102) Hakimi, M. H. (http://www.pajhwok.com/en/2010/12/18/out-work-youth-filling-ranks-taliban) (consulté le 5 janvier 2011).
(103) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (consulté le 5 mars 2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/
AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012); correspondant de presse local basé dans l’est de l’Afghanistan, correspondance électronique,
2 mai 2012.
(104) Hussain, R. G. (http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA479934) (consulté le 13 mars 2012); ICG (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/
south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (consulté le 9 mai 2012).
(105) Kilcullen, D., «Taliban and Counter-Insurgency in Kunar», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 231-246; Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov andLaptop — The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; ICOS (http://www.icosgroup.net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (consultéle 26 mars 2012).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 29

que des jeunes hommes lâchaient des pigeons lorsqu’ils approchaient; ils en ont aussi vu qui utilisaient des miroirs
pour réfléchir le soleil (106).
3.2.3. Les menaces individuelles et l’usage de la force et de la contrainte par les talibans
Sippi Azarbaijani-Moghaddam affirmait qu’en 2001, l’Alliance du Nord et les talibans devaient recourir à la force
pour recruter des hommes en raison du manque d’empressement des communautés lassées par la guerre (107).
Selon l’enquête mentionnée plus haut menée par l’ICOS en mars 2010, 34 % des personnes interrogées dans leHelmand déclaraient que les talibans recrutaient leurs hommes en recourant à la contrainte (108). Un informateurde Landinfo indiquait qu’à Marjah, dans le Helmand, les talibans recouraient à la contrainte directe pour recruterdes combattants (109). Une source locale dans le Helmand confirmait que les talibans recouraient à la dictature età la contrainte dans le Helmand: «les personnes qui résistent sont accusées d’être des espions et des ‘‘esclavesdes étrangers’’ et sont sanctionnées ou exécutées. Tel a été le sort de centaines de chefs tribaux, d’aînés et dechefs locaux dans la région du Sud-Ouest. Ils obligent également les gens à offrir le logis et le couvert» (110). Les
camps pour les IDP dans le Helmand sont des endroits où des cas de recours à la contrainte sont signalés dans lecadre du recrutement (111).
Un article de RFE/RL de juin 2012, basé sur le témoignage de Mourad, un membre d’une milice antitalibans, affirmeque des familles du Kondôz rejoignent les talibans par peur d’être tuées si elles ne le font pas (112).
Selon une source locale basée dans l’est de l’Afghanistan, les talibans de la Choura de Quetta obligent les habitantsdes régions soumises à leur contrôle à prendre les armes pour se battre à leurs côtés. Ils viennent voir les genschez eux et les accusent d’être des espions. Ils réclament également des amendes énormes, dont les villageois
pauvres ne peuvent jamais s’acquitter. Ils demandent des armes. Les personnes qui n’ont pas d’argent ou pas
d’armes à donner sont tenues de venir combattre à leurs côtés. Celles qui refusent sont chassées de la région ou
qualifiées d’espions et exécutées. Les talibans arrivent quelquefois en groupe dans une mosquée et exigent que
10 ou 20 jeunes hommes les rejoignent pour mener le djihad. Il arrive que des jeunes soient recrutés pour desattentats suicide. Selon la source, ce type de recrutement intervient généralement de manière individuelle. Lescommandants talibans locaux sont responsables du recrutement dans leur propre région, mais ils bénéficient del’aide du réseau de renseignement pakistanais (113). Selon David Kilcullen, les talibans de niveau 2 dans le Kounar
pourraient être motivés par la crainte d’un châtiment imposé par les talibans en cas de refus de coopérer avec
eux (114).
Selon une source locale dans le Khost, des groupes insurgés afghans résident dans le Waziristan du Nord et dansl’Agence de Kurram, au Pakistan, où ils n’ont aucun mal à recruter des hommes parmi leurs propres tribus, commeles Wazir et les Dawar. La source indique que les insurgés recourent à la contrainte dans les zones qu’ils contrôlent
en vue de recruter des hommes. La population n’ose pas résister par peur des exécutions (115).
En Oruzgan, il est arrivé que des talibans originaires du Pakistan remplacent des commandants locaux. Ce fut
le cas à Gizab, en 2008. Des cas de recrutement forcé ont été signalés en Oruzgan, des actions menées par ces
talibans étrangers, en l’occurrence pakistanais. Les jeunes hommes enrôlés sous la contrainte perdent souvent
la vie ensuite dans des combats contre les troupes étrangères et les forces gouvernementales. Cela a affaibli
l’appui local aux talibans dans la province. Selon Martine van Bijlert, ces cas sont plutôt rares et, d’une manière
générale, le recrutement par des commandants locaux fondé sur la loyauté tribale reste la principale ressource
des talibans en Oruzgan (116).

(106) Reuter, C., Younus, B., «The return of the Taliban in Andar District: Ghazni», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 101-118; Wikileaks (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2004/02/AFG20040209n7.html) (consulté le 20 janvier 2011).
(107) Azarbaijani-Moghaddam, S., «Northern exposure for the Taliban», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 256.
(108) ICOS (http://www.icosgroup.net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (consulté le 26 mars 2012).
(109) Landinfo (http://www.landinfo.no/asset/1985/1/1985_1.pdf) (consulté le 28 mars 2012).
(110) Correspondant de presse local basé dans le Helmand, entretien téléphonique, 23 avril 2012.
(111) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(112) Tahir, M. (http://www.rferl.org/content/Afghan_Village_Fights_To_Keep_Taliban_At_Bay/2172831.html) (consulté le 12 avril 2012).
(113) Correspondant de presse local basé dans l’est de l’Afghanistan, correspondance électronique, 2 mai 2012.
(114) Kilcullen, D. «Taliban and Counter-Insurgency in Kunar», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 231-246.
(115) Contact local basé dans le Khost, correspondance électronique, 10 avril 2012.
(116) Van Bijlert, M., «Unruly Commanders and Violent Power Struggles: Taliban Networks in Uruzgan», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 155-178;
Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop — The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007.

30 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

Selon Reuters et Younus, la contrainte n’était d’aucun usage pour les insurgés à Andar, dans le Ghazni, la rivalité
entre les groupes exigeant un fort sentiment de loyauté au sein des groupes (117). En avril 2012, une source locale
confirmait explicitement que les talibans du Ghazni ne recouraient jamais à la contrainte pour le recrutement decombattants (118).
En avril 2012, un correspondant local dans le Logar a déclaré ce qui suit à propos du recrutement opéré par lestalibans: «Ils l’ont fait en usant de la persuasion religieuse au lieu de la persuasion politique. Dans le Logar, lesgens rejoignent spontanément les rangs des talibans. La contrainte ou d’autres moyens ne sont pas utilisés» (119).
Ahmad Quraishi, directeur de l’Afghanistan Journalists Centre et correspondant au Pajhwok Afghan News, expliquait
qu’aucun cas de recrutement forcé n’avait été signalé dans la province de Herat (120).
Une source locale en Afghanistan a indiqué, en avril 2012, que l’on recourait davantage à la persuasion véritable età l’appel aux devoirs patriotique ou religieux pour combattre les «envahisseurs étrangers et le régime fantoche»,et nettement moins à la contrainte, qui est actuellement plus rare qu’auparavant. Selon la même source, peu decas de violence effective sont signalés contre des individus cherchant à fuir le recrutement et cela irait à l’encontre
des objectifs déclarés des talibans en matière de justice et de bonne gouvernance. Les talibans s’aliéneraient parailleurs les communautés (121).
Selon Giustozzi et Ibrahimi, les cadres talibans ont laissé entendre que les camps de réfugiés étaient les seuls
endroits où ils ont pu recruter de force des combattants. Les familles étaient obligées de fournir un homme (122).
Giustozzi déclare explicitement que le recrutement forcé n’est pas une caractéristique majeure de ce conflit. Lesinsurgés l’ont appliqué de manière très marginale. Selon Giustozzi, le recours à la contrainte directe n’est intervenu
que dans les zones qu’ils contrôlaient pour obliger des hommes à leur servir de porteurs. Depuis 2006, des cas derecrutement forcé par les talibans de personnel médical ont également été signalés dans certaines régions afin
de soigner les combattants blessés (123).
Durant les entretiens réalisés dans le cadre d’une mission d’information à Kaboul en octobre 2011, Landinfoa obtenu des informations qui confirment la rareté du recours à la contrainte dans le recrutement. Les répondants
ont déclaré que les talibans n’avaient pas besoin de faire appel à cette stratégie car ils avaient suffisamment devolontaires. Des exceptions existent peut-être dans les régions pleinement contrôlées par les talibans (124).
Durant la mission d’information des Services d’immigration danois en Afghanistan, du 25 février au 4 mars 2012,
la Commission afghane indépendante des droits de l’homme (AIHRC) a indiqué qu’«aucun cas de recrutement
forcé par les talibans n’a été signalé et que la plupart des recrues adhéraient spontanément au mouvement».
L’organisation a mentionné les communautés hazaras en Oruzgan, qui subissaient des intimidations de la partdes talibans en vue de les amener à rejoindre leurs rangs. Cette source a explicitement ajouté que ces cas étaient
exceptionnels. Le rapport de la mission d’information danoise mentionne des déclarations du HCR à propos durecrutement opéré par les talibans: «[Le HCR] a évoqué un rapport de la FIAS communiqué clandestinement sur
la situation des talibans eu égard au changement de stratégie des talibans. Selon ce rapport, les talibans n’ont
aucun mal à recruter des hommes pour leurs forces. Les volontaires sont nombreux et les hommes sont disposésà rejoindre le mouvement. Les talibans procèdent parfois à des recrutements collectifs dans les villages en proposant
aux pauvres d’envoyer leurs enfants à l’école et en mettant d’autres choses dans la tête des gens. Compte tenu
de l’acceptation des talibans par la population locale, on peut penser que le recrutement forcé n’est pas chosecourante. [Le HCR] a cependant ajouté que l’on en savait très peu à ce propos pour l’instant.» La Cooperation for
Peace and Unity (CPAU) a confirmé que les talibans n’avaient nullement besoin de recourir à la contrainte dans lecadre du recrutement. Selon cette source, ils ne recourraient à cette solution que dans les situations d’urgence. La
source a expliqué que les talibans se rendaient dans les villages dans le Sud pour y trouver des combattants, mais
qu’ils n’avaient généralement nullement besoin de recruter les gens de force compte tenu du nombre suffisant devolontaires. La CSHRO a déclaré que «les talibans n’ont pas la possibilité d’aller frapper à la porte des gens pour
(117) Reuter, C., Younus, B., «The return of the Taliban in Andar District: Ghazni», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 101-118.
(118) Correspondant de presse local basé dans le centre de l’Afghanistan, entretien téléphonique, 23 avril 2012.
(119) Correspondant de presse local basé en Logar, entretien téléphonique, 23 avril 2012.
(120) Quraishi, Ahmad, directeur de l’Afghanistan Journalists Centre et correspondant au Pajhwok Afghan News, correspondance électronique, 5 avril 2012.
(121) Contact local doté d’une longue expérience en Afghanistan, qui surveille le contexte afghan et en rend compte pour une importante organisation internationale,correspondance électronique, 12 avril 2012.
(122) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(123) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (consulté le 5 mars 2012); Giustozzi, A. (http://tcf.org/publications/2010/6/pb716) (consultéle 14 mars 2012).
(124) Landinfo (http://www.landinfo.no/asset/1985/1/1985_1.pdf) (consulté le 28 mars 2012).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 31

les obliger à rejoindre leurs rangs». Un institut de recherche indépendant à Kaboul a expliqué, dans le cadre de lamission d’information danoise, que les talibans ne procédaient généralement pas au recrutement en usant de laforce. Selon cette source, il pouvait arriver que les talibans demandent un certain nombre de combattants dansun village donné, mais leurs requêtes ne s’adressaient pas à des familles bien précises (125).

Résumé — Les menaces individuelles et l’usage de la force et de la contrainte par les talibans
Le recrutement forcé a été pratiqué par le passé en Afghanistan. Des sources récentes (2010-2012) indiquent
qu’ils ont recouru à la contrainte directe dans le cadre du recrutement dans le Helmand. Les lieux mentionnés
sont Marjah et les camps d’IDP. En outre, des informations font état de personnes craignant des représailles en
cas de refus de s’engager dans le Kondôz, le Kounar et dans des zones au Pakistan contrôlées par des groupes
insurgés afghans.
Deux sources ont mentionné le recours à la contrainte ou à l’intimidation dans le cadre du recrutement en
Oruzgan. En 2008, certains commandants talibans étrangers recrutaient de force. L’autre source faisait état decommunautés hazaras ayant subi des intimidations pour rejoindre les talibans. Les deux sources précisaient que
ces cas étaient rares et exceptionnels.
D’autres sources ont explicitement indiqué que les talibans ne recouraient ni à la force, ni à la contrainte dans lecadre du recrutement dans leurs provinces: Ghazni, Herat et Logar.
Les sources qui évoquent la situation générale en Afghanistan déclarent généralement que la contrainte est raredans le processus de recrutement. Elles mentionnent quelquefois les lieux où cela s’est passé: des camps deréfugiés et des zones sous forte influence talibane. Une source a indiqué que les talibans recrutaient des porteurs
et du personnel médical par la force dans les zones qu’ils contrôlaient.
Certaines sources ont mentionné des arguments contre le recrutement forcé: les talibans s’aliéneraient lescommunautés et ils n’en ont pas besoin étant donné qu’ils disposent de suffisamment de volontaires.

3.2.4. Les affiliations et la loyauté ou tradition tribales
Les talibans font aussi appel à la loyauté et aux relations tribales dans le cadre du recrutement (126). Une source
locale dans le nord-est de l’Afghanistan a déclaré que les responsables talibans se servaient de l’influence despersonnes puissantes ou des aînés des tribus qui vivent au Pakistan, mais qui sont originaires du Baghlân. Les
responsables talibans ont renvoyé ces personnes dans le Baghlân pour prendre contact avec leurs proches dansleurs tribus afin de leur demander d’aider les talibans (127).
Le réseau Haqqani dans le sud-est de l’Afghanistan est un de ces groupes d’insurgés qui s’appuie fortement surles affiliations tribales. Au sein de la tribu des Zadran, le Mezi qawm était la source principale pour le recrutement
de combattants purs et durs (128). Les chefs de tribu Zadran sont souvent obligés de respecter des quotas ence qui concerne le nombre de combattants à offrir. En dehors des régions des Zadran, le recrutement se fait
essentiellement en rémunérant les combattants (129).
Il est habituel que les chefs de tribu décident de changer de camp ou de commencer à soutenir l’insurrection. La
loyauté tribale est alors susceptible d’obliger les individus à s’engager comme combattants. Cette mobilisation
communautaire peut varier dans les niveaux d’aide offerte, comme le fait d’autoriser la libre circulation, d’offrir
le gîte et le couvert, des informations et des renseignements, jusqu’à véritablement s’engager dans les combats.
Les premières formes d’aide offerte par les communautés visaient souvent à attirer l’attention du gouvernement
sur leur cause lorsque la diplomatie et les actions de persuasion ne donnaient rien. Le fait d’obtenir une protection
contre les rivaux lorsque les autorités ne le font pas et la justice assurée par le gouvernement fantôme talibanétaient des facteurs importants dans la mobilisation communautaire. Les autres facteurs à l’origine de cettemobilisation communautaire sont la loyauté à l’égard de l’ancien régime taliban, les incitants économiques, lesluttes de pouvoir contre des figures du gouvernement (souvent motivés par des pratiques de corruption et de(125) Service danois de l’immigration (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN2012Final.
pdf) (consulté le 31 mai 2012).
(126) Borchgrevink, K. (http://www.prio.no/sptrans/234636690/PRIO%20Paper_%20Borchgrevink_%20Beyond%20Borders%20Diversity%20and%20Transnational%20
Links%20in%20Afghan%20Religious%20Education_September%202010.pdf) (consulté le 5 juin 2012).
(127) Correspondant de presse local basé dans le nord-est de l’Afghanistan, entretien téléphonique, 23 avril 2012.
(128) Ruttig, T., Trives, S., «Loya Paktia’s Insurgency», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 57-100.
(129) Dressler, J. A. (http://www.understandingwar.org/sites/default/files/Haqqani_Network_0.pdf) (consulté le 5 janvier 2011).

32 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

discrimination) ou des querelles avec d’autres communautés, ainsi que des revanches contre des tueries aveugles
commises par des troupes étrangères (130).
Dans certains cas de mobilisation communautaire, il arrive que les chefs de tribu obligent les familles réticentes
à respecter la tradition tribale pachtoune qui veut que l’on offre un homme en âge de combattre à l’armée tribale(Lashkar) (131). Lorsque des combattants périssent ou sont blessés, ils doivent être remplacés par des membres deleur famille (un frère, un fils ou un neveu, par exemple). C’est ce qu’on appelle le système d’«appel», souvent utilisé
par les talibans. C’était le cas, par exemple, dans la province de Kandahar (132). David Kilcullen donne l’exemple
de la tribu Mehsud dans le Waziristan, au Pakistan: les chefs de tribu ont décidé que chaque famille était tenue
d’offrir deux jeunes pour combattre aux côtés des talibans (133).

Résumé — L’affiliation et les tribus
Les affiliations ou relations tribales sont un mécanisme de recrutement. Des aînés des tribus de la diaspora au
Pakistan ont, par exemple, été renvoyés par les talibans dans leur région d’origine dans le Baghlân pour trouver
des hommes. Un autre exemple concerne le réseau Haqqani, qui s’appuie fortement sur la tribu des Zadran.
Les chefs de tribu prennent les décisions à propos de la position de la tribu. Il leur arrive de changer de camp dansle conflit. Cette mobilisation communautaire est souvent basée sur des incitants économiques, une lutte pour lepouvoir, des querelles ou des vengeances, mais certaines communautés en sont aussi revenues à leur ancienne
loyauté envers l’ancien régime taliban.
Certaines traditions tribales pachtounes interviennent dans le processus de recrutement, qui peut comprendre
des pressions sur les tribus, voire des contraintes exercées sur des individus ou des familles.

3.2.5. La persuasion religieuse
L’ICOS a réalisé une enquête dans le Helmand, dans le cadre de laquelle 54 % des personnes interrogées ont déclaréque la religion ou le djihad étaient des raisons de s’engager (134). Les talibans conjuguent les appels déobandi etsalafistes en faveur du djihad avec les principes pachtounwali décrits plus haut dans leur propagande (135). Le
rôle des religieux ne doit pas être minimisé, puisqu’ils s’occupent de l’endoctrinement, de la socialisation et del’identité commune des recrues dans les madrassas et les mosquées (136).
Lorsque les talibans ne peuvent pas compter sur l’appui généralisé de la communauté, l’élément religieux devientl’un des outils de recrutement les plus importants. À cet égard, les religieux et les madrassas représentent les
principaux canaux de recrutement dans ces régions. Afin de transcender les frontières tribales et ethniques,l’ouléma a apporté un outil efficace: le drapeau du djihad. Des prédicateurs du Tabligh, et de jeunes étudiants
des madrassas allant d’un endroit à l’autre, étaient envoyés dans les mosquées locales et chez les habitants pourprêcher et convaincre les jeunes hommes de rejoindre le djihad. Dans le recrutement d’autres ethnies, ces éléments
religieux ont joué un rôle important. Les religieux transcendent les divisions ethniques (137).
En 2009, par exemple, deux prédicateurs Tablighi ouzbeks du Takhâr, liés à des madrassas déobandi au Pakistan,étaient les principaux agents du recrutement dans la province. Ils ont recruté de jeunes disciples dans la madrassa(Darul Uloom Rahmaniya) du village de Qoroq, où un Tadjik et un Tchétchène prêchaient également (138).
Un correspondant local dans le Logar a expliqué en avril 2012 que les talibans recrutaient essentiellement enprêchant et en influençant la population: «Ils participent à des réunions religieuses dans les villages, comme lesprières du vendredi dans les mosquées, les enterrements, les veillées funéraires, etc. Ils encouragent les gens(130) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(131) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (consulté le 5 mars 2012).
(132) Forsberg, C. (http://www.understandingwar.org/sites/default/files/The_Talibans_Campaign_For_Kandahar.pdf) (consulté le 13 mars 2012); Smith, G., «What
Kandahar’s Taliban say», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 191-210.
(133) Kilcullen, D., «Taliban and Counter-Insurgency in Kunar», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 231-246.
(134) ICOS (http://www.icosgroup.net/2010/report/operation-moshtarak-lessons-learned/) (consulté le 26 mars 2012).
(135) ICG (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans %20Heartland.pdf) (consultéle 9 mai 2012).
(136) Ruttig, T. (http://aanafghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (consulté le 5 janvier 2011); Indian Express, (http://www.
indianexpress.com/news/taliban-using-mosques-as-recruitment-centres/446439/) (consulté le 6 janvier 2010).
(137) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012).
(138) Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyondpashtuns) (consulté le 11 janvier 2011); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aanafghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 33

à prendre part au djihad et à laisser leurs fils rejoindre les talibans, un mouvement présenté comme une instruction
religieuse» (139).
Une enquête publiée dans The Globe and Mail et réalisée par un ancien commandant de police taliban à Kandahar
présentait des entretiens avec des combattants talibans à propos de leur motivation. Les combattants donnaient
souvent des réponses soigneusement étudiées et standardisées, qui indiquaient leur endoctrinement: «les Afghans
devraient chasser les infidèles» ou «les infidèles ont infiltré notre gouvernement». Des phrases religieuses étaient
souvent citées. Le fait de devenir un martyr, le djihad et dieu faisaient aussi partie des raisons importantes
mentionnées pour justifier le fait de partir au combat (140).
Lors de la mission d’information du Service danois de l’immigration en Afghanistan, du 25 février au 4 mars 2012,
la CPAU a indiqué que la population considérait que le fait d’offrir une recrue aux talibans était un acte religieux(sawab) (141).
3.2.6. La vengeance (badal)
Les meurtres commis par vengeance, ou le principe du badal dans le pachtounwali, est un important facteur derecrutement ou d’enrôlement aux côtés des groupes insurgés. Le badal s’appuie sur le zan, le zar et le zamin (lafemme, l’or et la terre). Il peut aussi servir à rétablir l’honneur lié à la perte de vies humaines (142). Les meurtresaveugles de civils par les troupes étrangères, notamment, conduisent à la vengeance (143). La destruction depropriétés et les opérations de recherche violant les résidences privées et la sphère privée évoquent les mêmes
sentiments de vengeance (144). La population locale dans le sud appelle souvent les insurgés qui sont mus par lebadal les «majburi» (forcés), par opposition aux maktabi (école ou idéologique) (145).
Une enquête publiée dans The Globe and Mail et réalisée par un ancien commandant de police taliban à Kandahar
présentait des entretiens avec des combattants talibans à propos de leur motivation. Les principales raisons citées
pour rejoindre les insurgés en tant que combattants étaient les suivantes: les attaques aériennes par les troupesétrangères contre les proches, le massacre de civils par le gouvernement et l’éradication de l’opium (146).
3.2.7. Situation géographique
Giustozzi et Ibrahimi indiquent que les insurgés ne touchent pas aux zones facilement accessibles durant les
premières phases de leur infiltration, mais que cette stratégie évolue ensuite. Lorsqu’ils deviennent plus forts etmettent la main sur des zones, ils apparaissent alors dans les zones accessibles. La division entre les grandes villes
et les zones isolées ou rurales provoque une polarisation de la population. La croissance économique, le contrôle
gouvernemental et l’évolution des valeurs sociales interviennent davantage dans les villes, par opposition aux
zones rurales, plus conservatrices. Cette division offre aux talibans une base de recrutement en dehors des villes.
Tout au long de l’histoire afghane, cette scission entre zones urbaines et rurales a été un élément influençantla politique. L’excédent d’emplois, la monétisation et l’accès aux produits étrangers et de luxe, des éléments
propres aux villes, ont amené les citadins à vouloir dominer la population rurale. À l’inverse, celle-ci s’opposait
à cette domination (147).
David Kilcullen considère l’isolement naturel de certains groupes de population comme un élément permettant
à des mouvements extrémistes d’exercer leur influence. Les vallées du Watapur et du Korengal, dans le Kounar,
illustrent cette situation. L’isolement géographique des zones montagneuses se traduit par une absence de(139) Correspondant de presse local basé en Logar, entretien téléphonique, 23 avril 2012.
(140) Smith, G., «What Kandahar’s Taliban say», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 191-210.
(141) Service danois de l’immigration (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN2012Final.
pdf) (consulté le 31 mai 2012).
(142) Hussain, R. G. (http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA479934) (consulté le 13 mars 2012).
(143) ICG (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans %20Heartland.pdf) (consulté le9 mai 2012); Major Afsar, S., Major Samples, C., Major Thomas, W. (http://www.humansecuritygateway.com/documents/MILREVIEW_Taliban_Organizational_
Analysis.pdf) (consulté le 5 janvier 2011); Nurzai, A. (http://www.pajhwok.com/en/2006/08/21/feature-civilian-casualties-trigger-anti-govt-sentiments)(consulté le 5 janvier 2011).
(144) Hussain, R. G. (http://www.dtic.mil/cgi-bin/GetTRDoc?AD=ADA479934) (consulté le 13 mars 2012); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114)(consulté le 12 mars 2012); ICG (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20
Heartland.pdf) (consulté le 9 mai 2012).
(145) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (consulté le 12 mars 2012).
(146) Smith, G., «What Kandahar’s Taliban say», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 191-210.
(147) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).

34 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

structures gouvernementales. Les relations de pouvoir traditionnelles entre le gouvernement (malik), la tribu(khan et jirga) et la religion (le mollah et l’ouléma) ont été détruites par des années de guerre et de conflit. Lestalibans ont profité de cette situation pour installer un gouvernement fantôme, mettre en place des institutions
religieuses et faire pression sur les structures tribales (148).
3.2.8. L’inefficacité et la corruption du gouvernement
Le caractère dysfonctionnel et corrompu des autorités afghanes est un autre moteur important du recrutement
opéré par les talibans. Les échecs dans les domaines de l’économie et de la sécurité, par exemple, ont suscité lemécontentement de la population afghane, qui était, pour l’essentiel, prospère et pleine d’espoir peu après lachute du régime taliban (149). Cela vaut tout particulièrement dans le secteur de la justice. Chacun sait à quel point
la police afghane est corrompue et des pots-de-vin doivent être versés même pour pouvoir accéder aux tribunaux.
Les procédures judiciaires durent longtemps et les issues sont influencées par la corruption. Les talibans gagnent
en popularité en assurant la sécurité et la justice (150).
Beaucoup de communautés afghanes sont motivées par leur rejet des autorités corrompues, ainsi que par leurexclusion de celles-ci. Les hommes forts locaux qui monopolisaient l’autorité gouvernementale et en abusaient dansle but de régler leurs querelles personnelles ou tribales dirigeaient souvent les forces afghanes ou internationales
contre leurs adversaires personnels, les accusant à tort d’être des talibans. Le fait de cibler de la sorte descommunautés ou des tribus revenait à les pousser vers les talibans afin de se défendre (151).
Un rapport de la FIAS ayant fait l’objet d’une fuite, qui portait sur les talibans, indiquait: «Au cours de l’année écoulée,
la volonté de rejoindre la cause des insurgés n’a jamais été aussi grande, même au sein du GRIA [gouvernement
de la République islamique d’Afghanistan]. Les civils afghans préfèrent souvent la gouvernance des talibans à celledu GRIA, en raison, généralement, de la corruption du gouvernement, des préjugés ethniques et de l’absence delien avec les chefs religieux et tribaux locaux. L’efficacité de la gouvernance des talibans permet d’augmenter lestaux de recrutement, ce qui renforce leur capacité à remplacer les pertes» (152).
Des commandants militaires britanniques de retour d’Afghanistan ont déclaré que le caractère peu discipliné etcorrompu de la police nationale afghane dans la province était la principale raison mentionnée par la population
pour expliquer son adhésion au mouvement des talibans (153). Un correspondant local dans le Helmand a expliqué
que les talibans étaient parvenus à réduire et à prévenir la corruption, la criminalité et d’autres mauvaises conduites.
Ils sont également parvenus à assurer la sécurité des zones placées sous leur contrôle. Cette même source déclareque la population fait confiance aux talibans parce qu’ils assurent la protection contre les rivaux, les criminels etle gouvernement (154).

3.3. Les mineurs
Le Fonds des Nations unies pour l’enfance (Unicef) s’inquiète du recrutement d’enfants dans le cadre du conflit
armé en Afghanistan. En 2010, l’organisation a indiqué que des enfants étaient recrutés en tant qu’espions etinformateurs, pour transporter des explosifs ou effectuer des attentats suicide (155). Différentes sources font étatdu recrutement de mineurs par différents groupes armés en Afghanistan et au Pakistan. Les groupes insurgés
recrutent des mineurs en tant que combattants, informateurs, gardes ou même en tant que kamikazes. Des casde recrutement forcé de mineurs ont essentiellement été signalés dans la zone frontalière séparant le Pakistan de(148) Kilcullen, D., «Taliban and Counter-Insurgency in Kunar», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 231-246.
(149) ICG (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans %20Heartland.pdf) (consultéle 9 mai 2012); Jha, L. K. (http://www.pajhwok.com/en/2009/04/11/poor-governance-responsible-taliban-resurgence-ghani) (consulté le 21 janvier 2011).
(150) ICG (http://www.crisisgroup.org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans %20Heartland.pdf) (consultéle 9 mai 2012); Peter, T. A. (http://www.usatoday.com/news/world/story/2012-03-06/afghan-justice/53392066/1) (consulté le 31 mai 2012).
(151) Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (consulté le 12 mars 2012).
(152) BBC News Asia (http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-16829368) (consulté le 1er mars 2012).
(153) Norton-Taylor, R. (http://www.guardian.co.uk/world/2010/jun/03/afghanistan-police-fuel-taliban-recruitment) (consulté le 28 mars 2012).
(154) Correspondant de presse local basé dans le Helmand, entretien téléphonique, 23 avril 2012.
(155) Unicef (http://www.unicef.nl/media/362246/hac2012_low_web_final.pdf) (consulté le 28 mars 2012); Unicef (http://www.unicef.org/har2010/files/Unicef_
Humanitarian_Action_Report_2010-Full_Report_WEB_EN.pdf) (consulté le 28 mars 2012).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 35

l’Afghanistan. Les enfants sont le plus exposés au recrutement des insurgés dans les zones où vivent des réfugiés
rapatriés et des IDP et où les structures de protection sociales et gouvernementales font défaut (156).
L’Émirat islamique d’Afghanistan (les talibans de la Choura de Quetta) a fait une déclaration à propos du fait qu’ils
recrutaient des enfants. Il a évoqué l’article 69 de son code de bonne conduite: «L’hébergement des adolescents
est interdit dans les lieux où séjournent les moudjahidines et dans les centres militaires.» Ils affirment qu’ils n’ont
nullement besoin de recruter des enfants étant donné que les combattants adultes sont plus qu’assez nombreux. Ils
affirment aussi que c’est contre la charia et que les enfants ne sont pas capables de mener des attaques militairessérieuses. Le critère utilisé pour identifier les mineurs est leur capacité à se laisser pousser la barbe. Ce critère était
généralement respecté dans les rangs talibans, mais il n’est bien sûr pas conforme au critère lié à l’âge (18 ans) (157).
Un commandant taliban dans les Régions tribales fédéralement administrées (FATA) au Pakistan expliquait, à propos
de ses recrues: «Les enfants veulent se joindre à nous parce qu’ils aiment bien nos armes. D’abord, ils n’utilisentpas d’armes. Ils se contentent de les porter pour nous. […] Les nôtres ont 5, 6 et 7 ans.» Des cas de recrutementd’enfants âgés d’à peine cinq ans sont effectivement signalés. Ils se lancent généralement dans les combats à untrès jeune âge (158).
Selon un commandant canadien, un recruteur local dans le district de Panjway à Kandahar était connu (en 2010)pour recruter des garçons âgés de 8 ans à peine, qui étaient chargés de poser des engins explosifs improvisés (EEI)
sur les routes et près des positions canadiennes (159).

3.4. Les kamikazes
Selon Giustozzi, les talibans étaient relativement impitoyables dans le recrutement des kamikazes. Ils recrutaientdes adultes dans ce cadre, mais aussi de jeunes garçons, âgés de 12 à 17 ans. Depuis 2010, des femmes kamikazes
apparaissent également sur le terrain. Giustozzi indique qu’aucune information ne confirme l’existence derecrutement forcé de kamikazes. Les jeunes garçons sont entraînés et endoctrinés, ce qui prend des mois, voire
des années. Beaucoup d’entre eux sont des étudiants dans des madrassas, des Afghans ou d’autres dans lesmadrassas pakistanaises. Il arrive que des familles ayant des liens avec l’insurrection donnent spontanément un deleurs jeunes enfants aux insurgés pour en faire un martyr et obtenir de la considération au sein de l’organisationd’insurgés (160).
Dans le cadre de la mission d’information du Service danois de l’immigration en Afghanistan, du 25 février au
4 mars 2012, le HCR a indiqué qu’il n’était pas très informé sur la question, mais qu’il supposait que l’organisationd’un attentat suicide exigeait sans doute une personne très religieuse et bien entraînée. La CPAU a déclaré que lerecrutement dans le cadre des attentats suicide s’effectuait essentiellement au Pakistan. L’organisation a exclu lapossibilité de recrutement forcé à cette fin car les attentats suicide exigeaient un certain niveau de bonne volontéet de persuasion. Un organisme indépendant de recherche sur les politiques estimait que les kamikazes n’étaientpas recrutés de force et que les talibans n’avaient aucun mal à recruter des kamikazes volontaires. La CSHRO
a indiqué que les kamikazes étaient recrutés et endoctrinés dans les madrassas pakistanaises. L’organisation
a expliqué qu’après un ou deux ans d’études dans les madrassas, certains jeunes étaient choisis pour suivre descours particuliers. Après trois ou quatre ans, les étudiants étaient prêts pour mener un attentat suicide. Un institut
de recherche indépendant à Kaboul a expliqué, dans le cadre de la mission d’information danoise, que la plupart
des kamikazes étaient recrutés dans des camps de réfugiés pakistanais ou dans les familles pauvres dans le sud etle sud-est de l’Afghanistan. Les recruteurs disent souvent à ces familles que leurs enfants vont suivre des études
dans une madrassa. L’institut a également signalé que des toxicomanes et des personnes handicapées étaient
recrutés pour devenir des kamikazes (161).

(156) Coalition to stop the use of child soldiers (Coalition pour mettre fin à l’utilisation d’enfants soldats) (http://www.childsoldiersglobalreport.org/files/country_
pdfs/FINAL_2008_Global_Report.pdf) (consulté le 28 mars 2012); Conseil de sécurité des Nations unies (http://www.un.org/Docs/sc/sgrep10.htm) (consultéle 4 janvier 2011); Watchlist on Children and Armed Conflict (http://www.watchlist.org/reports/pdf/Afghanistan%20Report%202010.pdf) (consulté le4 janvier 2011); Comité des droits économiques, sociaux et culturels des Nations unies (http://www.unhcr.org/refworld/docid/4c1732dc2.htm) (consultéle 4 janvier 2011); Droits de l’homme Nations unies (http://www.unhcr.org/refworld/docid/4c8f28b32.html) (consulté le 4 janvier 2011); MANUA (http://
www.unhcr.org/refworld/docid/4c0e143b2.html) (consulté le 4 janvier 2011); Irinnews (http://www.irinnews.org/report.aspx?ReportID=91676) (consulté le24 janvier 2011); Pajhwok Afghan News (http://www.pajhwok.com/en/2009/06/01/swat-taliban-recruit-teenaged-bombers) (consulté le 28 mars 2012).
(157) Émirat islamique d’Afghanistan (http://shahamat-english.com/index.php?option=com_content&view=article&id=10606:statement-of-the-islamic-emiratein-response-to-the-propaganda-about-recruitment-of-children-in-mart&catid=4:statements&Itemid=4) (consulté le 18 avril 2012); Landinfo (http://www.
landinfo.no/asset/1985/1/1985_1.pdf) (consulté le 28 mars 2012).
(158) Frontline World (http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/pakistan802/video/video_index.html) (consulté le 14 mars 2012);Owens, N. (http://www.mirror.
co.uk/news/2008/08/02/child-soldiers-trained-by-the-taliban-to-kill-british-soldiers-115875-20681500/) (consulté le 11 janvier 2011).
(159) Hutchinson, B. (http://www2.canada.com/ottawacitizen/story.html?id=b611f8ef-4515-4554-aceb-9df794198136&p=1) (consulté le 9 mars 2012).
(160) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (consulté le 5 mars 2012).
(161) Service danois de l’immigration (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN2012Final.
pdf) (consulté le 31 mai 2012).

36 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

Certains mineurs recevaient des amulettes comportant des citations du Coran. Leurs mollahs leur disaient que
ces amulettes les protégeraient. Toutes les personnes autour d’eux périraient des suites de l’explosion, mais ils
survivraient grâce à l’amulette. Ils seraient des héros à leur retour et leurs parents iraient au paradis (162).
Un article mentionne une note de suicide confiée au père d’un martyr à Khyber-Pakhtunkhwa, au Pakistan. Voici
ce qu’elle dit: «Les infidèles ont envahi le pays musulman qu’est l’Afghanistan, et il est de notre devoir religieuxde soutenir nos frères moudjahidines. Ne déplorez pas ma mort. C’est ma volonté, pour mes frères, mes cousins
et mes autres parents, que d’adopter la manière sainte et la meilleure du djihad.» Cette note a été remise aupère par des hommes qu’il ne connaissait pas et le jeune martyr est mort dans un attentat suicide à la voiturepiégée à Kandahar (163).

Résumé — Les mineurs et les kamikazes
Différentes sources font état du recrutement de mineurs par les talibans, mais aussi par d’autres acteurs dans leconflit afghan. Des cas de recrutement forcé de mineurs sont également signalés. Ils sont tout particulièrement
exposés au recrutement dans les régions où les systèmes sociaux et nationaux de protection sont absents, commeles camps de réfugiés et les sites des IDP.
Les responsables talibans s’inscrivent en faux contre les déclarations faisant état du recrutement de mineurs,
mais ils utilisent un critère différent pour déterminer la majorité. Les témoignages d’un commandant taliban
au Pakistan et d’un commandant des forces canadiennes indiquaient que la réalité ne correspondait pas aux
affirmations des responsables talibans.
Selon certaines sources, des mineurs sont recrutés pour devenir des kamikazes. La plupart des sources indiquent
que les madrassas sont un mécanisme déterminant pour l’endoctrinement et l’entraînement des kamikazes.
La plupart des sources reconnaissent que l’organisation d’un attentat suicide exige une personne convaincue,
endoctrinée et entraînée. Certaines sources excluent la possibilité de recrutement forcé dans ce cadre par lestalibans.
Différentes sources indiquent que le recrutement de mineurs et de kamikazes par les talibans intervient surtout
dans la région frontalière: le sud et le sud-est de l’Afghanistan et dans les madrassas et les communautés deréfugiés, dans le nord-ouest du Pakistan.

3.5. Le recrutement de différentes ethnies
Durant les premières années de l’insurrection, le recrutement parmi les groupes non pachtounes était négligeable(voir le point 2.5). Quelques exceptions ont été signalées, comme les Nouristani et les Pashai, dans l’est del’Afghanistan. À partir de 2006, les talibans ont changé d’attitude. Ils ont infiltré de nouvelles zones dans l’ouest et
le nord et ont accédé à des régions non pachtounes (164). Giustozzi et Ibrahimi indiquent que les talibans essaientde plus en plus de recruter des ethnies non pachtounes (165). En 2009, les talibans ont recruté des membres parmi
certains groupes non pachtouns dans le Takhâr et le Baghlân (par exemple des Ouzbeks et des Tadjiks) (166). Les
Ouzbeks représentent le groupe de recrues le plus important dans l’insurrection dans le nord en dehors desPachtouns (167). Des Turkmènes ont également été recrutés dans le nord. Depuis le printemps 2010, on observe
des fronts talibans composés de plusieurs ethnies. Les non-Pachtouns sont nommés aux postes de commandants
locaux afin de pouvoir établir le contact avec les aînés des villages non pachtouns. Début 2010, les responsables
talibans du nord ont décidé que les fronts et le gouvernement fantôme devaient être pluriethniques (168).
La composition ethnique des fronts talibans connus dans le nord de l’Afghanistan durant l’été 2010 est présentéedans l’illustration 4 (169).
(162) Farmer, B. (http://www.telegraph.co.uk/news/worldnews/asia/afghanistan/8515012/Taliban-recruiting-nine-year-old-suicide-bombers.html) (consulté le
1er mars 2012).
(163) Khan, R., Pennington, M. (http://seattletimes.nwsource.com/html/nationworld/2003545857_pakjihad29.html) (consulté le 1er mars 2012).
(164) Azarbaijani-Moghaddam, S., «Northern exposure for the Taliban», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 247-268; Giustozzi, A., Reuter, C.
(http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=24) (consulté le 7 janvier 2011); Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/talibanbeyondpashtuns) (consulté le 11 janvier 2011); Ruttig, T. (http://aan-afghanistan.com/index.asp?id=114) (consulté le 12 mars 2012).
(165) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(166) Giustozzi, A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyondpashtuns) (consulté le 11 janvier 2011).
(167) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (consulté le 5 mars 2012).
(168) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012).
(169) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 37

Illustration 4 — Composition ethnique des fronts talibans connus dans le Nord

LÉGENDE

A: Aimaqs

I: MIO

MX: mixte

NK: inconnu

P: Pachtouns

T: Tadjiks

Tu: Turkmènes

U: Ouzbeks

Durant la mission d’information du Service danois de l’immigration en Afghanistan, du 25 février au 4 mars 2012, laCommission afghane indépendante des droits de l’homme (AIHRC) a indiqué que dans les zones non pachtounes,
les talibans demandaient souvent à la communauté de les rejoindre ou, dans les régions pauvres, ils offraient del’argent aux gens pour qu’ils effectuent des tâches pour eux (170). Un contact en Afghanistan a indiqué que lorsqued’autres ethnies que les Pachtouns étaient recrutées, cela s’expliquait souvent par des incitants financiers (171).
Lorsque les insurgés tentent d’approcher d’autres ethnies que les Pachtouns, les motifs religieux sont eux aussi
un important facteur de mobilisation (172).
Lors de la mission d’information du Service danois de l’immigration en Afghanistan, du 25 février au 4 mars 2012,
la CPAU a indiqué qu’il serait «assez improbable» que les talibans essaient de recruter dans les régions hazaras
et qu’ils «ne le feraient assurément pas de force». Un institut de recherche indépendant à Kaboul a confirmécette information. La Mission d’assistance des Nations unies en Afghanistan (MANUA) était elle aussi de cetavis. La Mission a cependant indiqué qu’elle ne possédait pas beaucoup d’informations sur la question. L’AIHRC
a mentionné des communautés hazaras dans le Helmand, le Ghazni, le Wardak et l’Oruzgan qui subissaient desintimidations de la part des talibans en vue de les amener à rejoindre leurs rangs. Cette source a explicitement
ajouté que ces exemples étaient exceptionnels et que le recrutement par les talibans de Hazaras n’était pas
répandu. Un institut de recherche indépendant de Kaboul a indiqué que des groupes de Hazaras sunnites étaient
présents en Oruzgan, dans le Ghazni et dans d’autres zones en lisière du Hazaradjat, mais que la décision d’offrir
des combattants aux talibans relevait davantage de la communauté que des familles (173).
Giustozzi estime qu’en septembre 2011, on comptait moins de dix commandants hazaras dans les rangs destalibans dans l’ensemble du pays. Certains étaient des alliés du régime taliban, qui ont repris le contact durantl’insurrection actuelle. D’autres ont été mobilisés en raison de conflits locaux (174).
Par exemple, certains Hazaras ont rejoint les rangs des talibans dans la province de Samangan en raison de conflits
locaux contre des communautés rivales, des Ouzbeks qui avaient formé une milice arbakai et tentaient de contrôler
les communautés hazaras (175). À partir de 2006, les talibans auraient tenté de recruter des chiites à Ghazni. Ils sontparvenus à convaincre quelques commandants hazaras ainsi que quelques douzaines de combattants au moins,qui étaient des anciens alliés du régime taliban entre 1996 et 2001, de rejoindre leurs rangs. Les motivations(170) Service danois de l’immigration (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN
2012Final.pdf) (consulté le 31 mai 2012).
(171) Contact local doté d’une longue expérience en Afghanistan, qui surveille le contexte afghan et en rend compte pour une importante organisation internationale,correspondance électronique, 12 avril 2012.
(172) Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012).
(173) Service danois de l’immigration (http://www.nyidanmark.dk/NR/rdonlyres/3FD55632-770B-48B6-935C-827E83C18AD8/0/FFMrapportenAFGHANISTAN2012Final.
pdf) (consulté le 31 mai 2012).
(174) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (consulté le 5 mars 2012).
(175) Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/asset/1745/1/1745_1.pdf) (consulté le 5 mars 2012); Giustozzi, A., Reuter, C. (http://aan-afghanistan.com/uploads/
AAN-2011-Northern-Insurgents.pdf) (consulté le 28 mars 2012).

38 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

financières étaient un incitant important pour eux. Des espions talibans seraient présents parmi la population
chiite de la ville de Ghazni (176).

Résumé — Différentes ethnies
Depuis 2001, quelques petits groupes d’ethnies non pachtounes ont rejoint les rangs des talibans. Leur nombre
a augmenté depuis 2006, car les talibans ont infiltré de nouvelles zones non pachtounes pour accueillir, parexemple, des combattants ouzbeks, tadjiks et turkmènes. Les facteurs religieux et financiers sont importants
dans le recrutement d’autres ethnies. Certaines sources font état de groupes ou de communautés hazaras qui
ont rejoint les talibans. Certaines sources indiquent que les Hazaras ne sont pas visés individuellement par lerecrutement des talibans.

3.6. Le Pakistan: une base de recrutement pour les réseaux insurgés
Différents réseaux d’insurgés ont des madrassas et des camps d’entraînement destinés au recrutement età l’instruction de leurs combattants sur le territoire pakistanais. Les groupes recrutent leurs combattants à temps
plein parmi les tribus pachtounes transfrontalières, au sein de la communauté de réfugiés afghans au Pakistan etdans les madrassas pakistanaises (177).
Dès le premier semestre de 2002, le mollah Omar avait commencé à recruter des combattants par le biais de ses
commandants dans les madrassas de Karachi et du Baloutchistan. Un petit groupe de recruteurs se rendait dans lescamps de réfugiés afghans, les madrassas et les mosquées au Pakistan. Ils se rendaient aussi dans les villages dansles environs de Quetta pour trouver des recrues. Les talibans ont créé des camps d’entraînement dans les zones
proches de Quetta et dans le Khyber-Pakhtunkhwa (la Province de la Frontière-du-Nord-Ouest à l’époque). Ces
initiatives n’ont pas abouti parmi les anciens effectifs talibans. Les nouveaux volontaires adhérant au mouvementétaient pour la plupart âgés entre 20 et 25 ans (178).
Un article mentionne, par exemple, le recrutement pour les talibans afghans dans le district de Charsadda, dansle Khyber-Pakhtunkhwa. Les recruteurs ont recherché des combattants dans quelque 25 villages pachtouns. Les
recrues ont été envoyées dans des camps d’entraînement du Waziristan (179).
Les provinces du Baloutchistan, de Khyber-Pakhtunkhwa et les FATA sont les zones les plus importantes pour lesinsurgés afghans, mais l’importance de Karachi ne cesse de croître (180). Karachi abrite de nombreuses petites
madrassas remplies de jeunes prêts à s’engager dans un djihad international. La région pourrait devenir l’une deszones de recrutement les plus importantes pour les talibans (181).
3.6.1. Les madrassas
Les madrassas déobandi et wahhabites, dans le nord-ouest du Pakistan, sont depuis longtemps d’importantes
bases de recrutement pour les groupes insurgés afghans comme les talibans. Parmi les plus importantes, citons:
Darul Uloom Haqqania (à Akora Khattak), Darul Uloom Hashemia et Imdadul Uloom-e Sharia. De nombreux jeunes
reçoivent un enseignement idéologique et religieux dans ces madrassas et sont recrutés comme combattants.
Ces étudiants sont souvent des Afghans qui vivent dans des camps ou des zones de réfugiés au Pakistan, maisaussi des Afghans venant d’Afghanistan spécialement pour fréquenter les madrassas et s’y former. Les jeunes
pachtouns ne sont pas les seuls à fréquenter ces madrassas; on y trouve aussi, par exemple, des Ouzbeks et desTadjiks originaires du Badakhchan (182).

(176) Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009; Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop — The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; Giustozzi,
A. (http://www.cigionline.org/publications/2010/7/taliban-beyondpashtuns) (consulté le 11 janvier 2011); Giustozzi, A. (http://www.landinfo.no/
asset/1745/1/1745_1.pdf) (consulté le 5 mars 2012).
(177) Hussain, Z., Page, J. (http://www.theaustralian.com.au/news/world/pakistan-provinces-hotbeds-of-talibanrecruitment/) (consulté le 7 janvier 2011).
(178) Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop — The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007.
(179) Khan, R., Pennington, M. (http://seattletimes.nwsource.com/html/nationworld/2003545857_pakjihad29.html) (consulté le 1er mars 2012).
(180) Hussain, Z., Page, J. (http://www.theaustralian.com.au/news/world/pakistan-provinces-hotbeds-of-talibanrecruitment/) (consulté le 7 janvier 2011).
(181) Frontline World (http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/pakistan802/video/video_index.html) (consulté le 14 mars 2012); Pajhwok Afghan News (http://
www.pajhwok.com/en/2007/09/15/unregulated-madressas-flourishing-pakistan-us) (consulté le 21 janvier 2011).
(182) Azarbaijani-Moghaddam, S., «Northern exposure for the Taliban», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, p. 247-268; ICG (http://www.crisisgroup.
org/~/media/Files/asia/south-asia/afghanistan/207%20The%20Insurgency%20in%20Afghanistans%20Heartland.pdf) (consulté le 9 mai 2012).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 39

Différentes communautés afghanes tiennent beaucoup à envoyer leurs enfants dans les madrassas. Cela s’explique
notamment par le fait que cela apporte le sawab, la récompense islamique pour les bonnes actions. En envoyant
leurs enfants dans les madrassas, les familles réduisent aussi le risque d’être accusées d’infidélité. De plus, le faitd’avoir un «mollah» dans la famille peut renforcer ses chances de gravir les échelons sociaux. L’autre motivation
importante est d’ordre économique, puisque les madrassas offrent le logis et le couvert aux étudiants, ce qui
libère les familles de ce fardeau. Les madrassas pakistanaises sont plus intéressantes que les afghanes de ce pointde vue étant donné qu’elles ont plus de moyens: les Afghans envoient par conséquent leurs enfants de l’autre
côté de la frontière. Dans certains cas, les familles perçoivent des indemnités mensuelles pour leurs enfants qui
fréquentent une madrassa (183).
Bon nombre de madrassas au Pakistan constituaient les principaux sites de recrutement des talibans au début dumouvement, dans les années 90, et elles ont joué le même rôle au cours des premières phases de l’insurrectionaprès 2001. Dans les deux cas, les talibans n’avaient qu’une influence limitée sur les communautés localesd’Afghanistan et les madrassas leur ont permis de renforcer leurs capacités. Les madrassas pakistanaises nesont pas toutes favorables aux insurgés afghans ou aux militants pakistanais. Certaines ne font que tolérer laprésence des recruteurs talibans sur leur territoire, tandis que dans d’autres, les mollahs endoctrinent activement
et recrutent eux-mêmes. Un commandant taliban qui a fréquenté une madrassa à Quetta a indiqué que la question
du djihad en Afghanistan était souvent étudiée, comme elle l’est dans les cours de droit islamique. Les professeurs
soutiennent qu’il s’agit d’une bonne cause et tout le monde en est convaincu. Des étudiants sont parfois envoyés
en Afghanistan pour participer au djihad pendant dix ou vingt jours, parfois même avant d’obtenir leur diplôme (184).
Nous donnons ci-après quelques exemples de madrassa qui facilitent le recrutement opéré par les insurgés
afghans. À Abad, le quartier pachtoun de Quetta, la madrassa la plus importante était dirigée par un religieuxde la ligne dure, Maulana Noor Mohammed, en 2009: ses étudiants étaient essentiellement afghans. Beaucoup
de madrassas sont situées dans la région frontalière proche de Chaman. Dans cette région, 3 000 étudiants sontdiplômés chaque année, et il s’agit d’une importante base de recrutement pour la Choura de Quetta (185). Dans
l’agence de Bajaur, le réseau Tehrik-e Nafaz-e Shariat-e Muhammadi (TNSM) a facilité le recrutement de nouveaux
militants par le biais de ses madrassas salafistes (186). Certaines madrassas dans le Waziristan du Nord sont liées auréseau Haqqani: les madrassas Manba-ul-Uloom à Dand-e Darpakhel près de Miran Shah, Dergey Manday, Khalifa
Islami, Gulsha, Abu Shoaib, Darul Uloom Faredia Gulshan-e Ilum (détruite en 2006) et Ziul Aloom à Dattakhel, etle séminaire Anwarul Uloom Islamia à Mir Ali (187).
3.6.2. Les camps de réfugiés
Les camps de réfugiés au Pakistan sont une importante base de recrutement depuis les années 80 déjà. Les
réfugiés devaient bien souvent adhérer à l’un des partis politiques reconnus des moudjahidines pour obtenir dugouvernement pakistanais un permis de séjour temporaire et avoir accès aux services de base. Le lien avec les
factions armées était dès lors déjà présent. Les jeunes hommes résidant dans les camps de réfugiés étaient souvent
très motivés pour jouer un rôle dans le djihad contre les Russes et libérer leur pays d’origine (188).
Les camps constituaient toujours une importante base de recrutement au début de l’insurrection, après 2001. Ilsn’étaient pas soumis au contrôle des forces internationales et le gouvernement pakistanais fermait la plupart dutemps les yeux sur les activités de recrutement dans les camps. L’endoctrinement et la motivation des réfugiés
afghans ayant toujours été présents depuis la création de ces camps, ces types d’activités ont pu se poursuivresans difficulté. Tandis que les insurgés gagnaient en influence en Afghanistan, l’importance relative des camps se
réduisait étant donné que le recrutement augmentait progressivement sur le territoire afghan (189).

(183) Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009; Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop — The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007; Frontline
World (http://www.pbs.org/frontlineworld/stories/pakistan802/video/video_index.html) (consulté le 14 mars 2012); Waldman, M. (http://image.guardian.
co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (consulté le 28 mars 2012).
(184) Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010; Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&
Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).
(185) Hussain, Z., Page, J. (http://www.theaustralian.com.au/news/world/pakistan-provinces-hotbeds-of-talibanrecruitment/) (consulté le 7 janvier 2011).
(186) The American Foreign Policy Council (http://almanac.afpc.org/taliban) (consulté le 9 mars 2012).
(187) Dressler, J. A. (http://www.understandingwar.org/sites/default/files/Haqqani_Network_0.pdf) (consulté le 5 janvier 2011).
(188) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 238-239 et 321; Oxfam International, «The Cost of War — Afghan Experiences of Conflict,
1978-2009», 2009, p. 7-9; Zaeef, A. S., My life with the Taliban, 2010, p. 19, notes de bas de page 10 et 11, p. 20 et 24-27.
(189) Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012).

40 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

Le camp Girdijangle, dans les collines de Chagai, faisait partie de ces bases de recrutement importantes pour lestalibans (190). Le camp de réfugiés de Shamshatoo, près de Peshawar, est l’une des principales bases de soutien
pour la faction Hezb-e-Islami (191).
3.6.3. Les camps d’entraînement
On trouve de nombreux camps d’entraînement appartenant aux insurgés ou aux militants dans la zone frontalière
avec l’Afghanistan. Selon l’analyse effectuée par Matt Waldman du lien entre l’ISI et les insurgés, l’ISI pakistanaise
en organisait beaucoup. Les camps sont des terrains d’entraînement pour les djihadistes de différents groupes,parmi lesquels les talibans afghans. Nombreux sont les membres des talibans afghans, même ceux qui ont été
recrutés en Afghanistan, qui suivent leur formation dans les camps et autres sites situés au Pakistan. Parmi ces
sites, citons, par exemple, une maison à Wana, dans le Waziristan du Sud. Un commandant taliban y a assisté
à une formation organisée par l’ISI, à laquelle participaient 20 à 50 personnes, sur l’utilisation des gilets explosifs
et les attaques à la voiture piégée [les engins explosifs improvisés placés dans un véhicule (VBIED)]. Un autrecommandant explique qu’il a passé un an dans une très grande madrassa au Pakistan, fréquentée par 2 000
à 4 000 étudiants. La madrassa abritait un camp d’entraînement militaire, où étaient enseignées des techniquesde combat, comme l’utilisation des EEI, les attentats et les embuscades. La plupart des étudiants étaient desAfghans. Un autre commandant explique lui aussi qu’il a passé, avec d’autres étudiants afghans de la madrassa,
quelques mois dans un camp d’entraînement militaire et qu’ils ont été formés au combat en Afghanistan pendant
un mois. Ils sont ensuite revenus dans la madrassa. Le camp d’entraînement se situait à Mansehra, dans le KhyberPakhtunkhwa, et abritait jusqu’à 2 500 hommes. Ils y ont reçu une formation complète: techniques d’attaque etd’embuscade, utilisation des grenades propulsées par fusée (RPG) et des mitrailleuses lourdes Kalachnikov PKM
et tactiques de fuite. La formation axée sur les EEI se faisait sur d’autres sites. Des formateurs dans ce domaineétaient présents dans ce camp également. La taille des camps d’entraînement aurait été réduite et ils seraientmieux dissimulés depuis quelques années, sans doute en raison des attaques autrefois menées par des drones
américains sur les camps importants (192).
On trouve des bases d’entraînement haqqanis de taille réduite et cachées dans le Waziristan du Nord, l’Agencede Kurram et à Quetta. Elles sont souvent associées à une madrassa et abritent des cellules de kamikazes.
Selon Waldman, ces cellules de kamikazes seraient dirigées par des Pakistanais, des Arabes, des Tchétchènes
et d’autres étrangers, qui utilisent des adolescents des madrassas. Une description de la base d’entraînement
haqqani à Miramshah: «La base que j’utilise est une maison, dotée d’un sous-sol énorme, qui peut accueillir une
cinquantaine de personnes. Une grande enseigne a été placée à l’extérieur, indiquant qu’il s’agit d’un bureau: lesous-sol est divisé en trois parties; par exemple, certains groupes suivent une formation sur les EEI. Ils dorment
et mangent dans ces salles. Les personnes formées pour les attentats suicide sont gardées à l’écart. Il y a aussi
une grande salle de madrassa. Les groupes sont emmenés dans d’autres endroits pour pratiquer le tir et d’autreschoses. Les gens y restent pendant un mois» (193).

Résumé — Le Pakistan: une base
Le Pakistan est une base de recrutement indispensable pour les groupes d’opposition et d’insurgés depuis quelquesdécennies.
Les talibans et d’autres groupes ont pu recruter des combattants au sein de tribus transfrontalières, dans lescommunautés de réfugiés afghans et dans les madrassas déobandi et wahhabites au Pakistan. Ces interventions
se sont avérées particulièrement intéressantes dans les zones où ils n’avaient qu’une influence limitée sur leterritoire afghan. Des sites d’entraînement ont été installés sur le territoire pakistanais également.
Les principales régions favorables aux talibans afghans et aux autres groupes insurgés sont les suivantes: la province
du Baloutchistan, autour de la ville de Quetta, différentes régions du Khyber-Pakhtunkhwa et des Régions tribales
fédéralement administrées et la ville de Karachi.

(190) Giustozzi, A., Koran, Kalashnikov and Laptop — The Neo-Taliban insurgency in Afghanistan, 2007.
(191) Marzban, O. (http://www.jamestown.org/programs/gta/single/?tx_ttnews[tt_news]=4189&tx_ttnews[backPid]=182&no_cache=1) (consulté le 28 mai 2012);
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(192) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (consulté le 28 mars 2012).
(193) Waldman, M. (http://image.guardian.co.uk/sys-files/Guardian/documents/2010/06/13/SISFINAL.pdf) (consulté le 28 mars 2012).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 41

Analyse
1. Le recrutement en général
Un rapport militaire (194) indique que le recrutement opéré par les talibans s’appuie sur la cellule locale. Il peuts’agir d’une madrassa, d’une mosquée, d’un mollah ou d’un réseau religieux, d’un commandant local ou d’unvillage ou d’une tribu (195).
Thomas Ruttig (196) confirme cette idée et ajoute que «les populations locales ont tendance à voir les “combattants
externes” d’un mauvais œil». Il évoque également le Lahya, qui n’encourage pas les activités des commandants
en dehors de leurs régions propres et réglemente même fortement les restrictions locales des fronts (197).
Les informations sur les événements dans l’histoire de l’Afghanistan illustrent le fait que des structures sociales
se sont formées, qui influencent la situation aujourd’hui (198).
LE COMMANDANT

Sous l’effet de décennies de fragmentation sociale, provoquée par des conflits
consécutifs, ainsi que d’un contexte en évolution constante, la protection plus
que nécessaire s’organisait localement. La situation géographique, le niveau dedéveloppement et l’absence d’infrastructure ont renforcé cette fragmentation.
Les forces armées protégeant les communautés avaient besoin d’une flexibilité
structurelle pour pouvoir survivre aux nouvelles circonstances. Cette flexibilité a été
trouvée dans l’autonomie des commandants locaux et de leurs partisans. Cette
autonomie s’appuie souvent sur le soutien d’un village ou d’une zone, d’une tribu
ou d’un qawm, des affiliations et des relations personnelles. L’autonomie comprend
le recrutement et le choix du camp des factions politiques (199).

LA TRIBU

Dans beaucoup de régions d’Afghanistan, les structures tribales sont toujours
influentes, en particulier parmi les Pachtouns.
Les relations tribales peuvent faciliter les opérations menées auprès descommunautés pour les convaincre de rejoindre les talibans. Les chefs de tribu ou deqawm déterminent la position de la tribu et de ses membres. Ce type de recrutement,basé sur la communauté, détermine les mécanismes du recrutement individuel. La
loyauté tribale et/ou la tradition sont des moteurs importants (200).

LES DIGNITAIRES RELIGIEUX Les dignitaires religieux ont gagné en influence depuis quelques décennies en
Afghanistan (201). Les mollahs locaux ont fait alliance avec le mouvement des talibans
et prêchent en leur faveur dans les mosquées locales (202). Les mollahs, les mosquéeset les madrassas ont joué un rôle très important dans le recrutement des combattants
talibans (203).
Certaines sources donnent des informations qui illustrent clairement l’importance de ces structures locales; lestalibans recherchent généralement l’approbation des responsables locaux avant d’entamer des activités dans une
région, et ils rallient à eux les mollahs locaux (204). Selon un contact en Afghanistan, il y a une tendance à localiser
encore plus l’organisation des talibans. Ce contact, qui surveille le contexte afghan et en rend compte pour une(194) Major Afsar, S., Major Samples, C., Major Thomas, W. (http://www.humansecuritygateway.com/documents/MILREVIEW_Taliban_Organizational_Analysis.
pdf) (consulté le 5 janvier 2011). À propos des auteurs du rapport: le major Shahid Afsar est un officier d’infanterie armée pakistanais qui fréquente la Naval
Postgraduate School à Monterey (Californie) — le major Afsar a combattu dans les Régions tribales fédéralement administrées; le major Chris Samples est
un officier des forces spéciales de l’armée américaine qui fréquente la Naval Postgraduate School à Monterey (Californie) — le major Samples a été déployéà trois reprises en Afghanistan; le major Thomas Wood est un officier en charge des opérations psychologiques de l’armée américaine qui fréquente la Naval
Postgraduate School à Monterey (Californie).
(195) Voir la section 3.1.
(196) Thomas Ruttig est codirecteur et cofondateur de l’Afghanistan Analysts Network. Il a étudié l’afghanistique à l’université Humboldt, à Berlin (Allemagne), eta passé près de dix ans en Afghanistan et au Pakistan.
(197) Ruttig, T. (http://aanafghanistan.com/uploads/20100624TR-HowTribalAretheTaleban-FINAL.pdf) (consulté le 5 janvier 2011) (http://aan-afghanistan.com/
index.asp?id=49).
(198) Voir la section 1.
(199) Barfield, T., Afghanistan — A Cultural and Political History, 2010, p. 240-245 et 282; Giustozzi, A., Ibrahimi, N. (http://www.areu.org.af/EditionDetails.
aspx?EditionId=573&ContentId=7&ParentId=7&Lang=en-US) (consulté le 8 février 2012); Giustozzi, A., Empires of Mud, 2009.
(200) Voir la synthèse des informations 3.2.4.
(201) Voir la synthèse des informations 1.1.
(202) Voir les sections 2.4 et 2.3.1.
(203) Voir les sections 3.1, 3.2.5 et 3.6.
(204) Voir la section 2.3.1.

42 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

importante organisation internationale, et qui possède une longue expérience en Afghanistan, a été contacté etinterrogé par courrier électronique en avril 2012 (205).

Conclusion
Deux sources sont présentées qui déclarent explicitement que la cellule locale est la base du recrutement destalibans. Les développements historiques et les informations disponibles sur les commandants, les tribus etles dignitaires religieux confirment cette idée. Certaines sources expliquent, en outre, des éléments ou desdéveloppements qui peuvent être considérés comme une confirmation directe de ce principe.
Le recrutement des combattants est en général organisé au niveau local et se fait dans le cadre de structuressociales existantes: i) le commandant local, qui dirige l’échelon inférieur de l’organisation militaire, un front, qui
recrute et remplace les combattants de manière autonome — ses ressources humaines se situent dans sa sphèred’influence et peut être, par exemple, son qawm, sa tribu ou son village; ii) les chefs de qawm ou de tribu, qui
décident de la position des familles et du recrutement; iii) le mollah, la mosquée ou la madrassa locaux, quiparticipent au recrutement.
Les interactions entre ces structures sociales et les différents facteurs de recrutement créent des motifs derecrutement. Par exemple, les motivations ou les incitants idéologiques et religieux sont utilisés pour essayer defaire alliance avec les commandants et les chefs de tribu afin qu’ils rejoignent l’insurrection. Les commandants
recrutent leurs propres combattants au niveau local dans leur région ou par le biais de leurs relations personnelles
et tribales. Les chefs de tribu peuvent décider d’offrir des combattants pour le djihad. Cette décision peut se fonder
sur une tradition tribale. Un autre exemple considère que le chômage et la pauvreté peuvent être des raisonsd’envoyer les enfants dans les madrassas. De cette manière, ils cessent d’être un fardeau économique pour leurfamille. Dans les madrassas, la persuasion idéologique et religieuse est un facteur de recrutement des enfants ou
des jeunes hommes dans les groupes armés (206).
(206)

2. Le recrutement forcé
L’un des mécanismes ou des facteurs de recrutement concerne le recours à la contrainte ou ce qu’on appelle le«recrutement forcé». D’une manière générale, les sources ne précisent pas ce que l’on entend précisément parlà. Dans la définition de ce phénomène, il convient de faire la distinction entre les différents acteurs possibles.
Les membres de la famille ou les proches peuvent utiliser la contrainte contre un parent afin de l’obliger à devenir
combattant. Les informations disponibles donnent des indications sur les facteurs économiques, religieux et autres
qui amènent les familles à vouloir enrôler un de leurs jeunes membres de sexe masculin dans les forces talibanes
ou à les envoyer dans des madrassas où ils sont susceptibles d’être recrutés (207). Les informations disponibles nepermettent pas de déterminer si et comment les familles utilisent la contrainte contre leurs proches.
Les chefs de tribu ou de communauté pourraient utiliser la contrainte contre des familles ou des individus en cas
de mobilisation communautaire pour la cause des talibans. Les informations disponibles présentent différentes
raisons qui amènent les communautés à rejoindre l’insurrection, comme la loyauté envers l’ancien régime taliban,
les incitants économiques, les coups de force contre des figures du gouvernement, les querelles avec d’autres
communautés, ainsi que des vengeances contre les tueries aveugles commises par des troupes étrangères. Dans
certaines tribus (en particulier chez les Pachtouns), deux mécanismes de recrutement peuvent être utilisés dansle cadre de la mobilisation communautaire: un appelé forcé par famille pour le groupe armé tribal ou le Lashkar,
et l’obligation de remplacer les combattants tués par des parents (l’appel) (208).
Dans le cas des mollahs ou des personnes religieuses, les informations disponibles indiquent qu’ils utilisent lapersuasion religieuse et l’endoctrinement dans le processus de recrutement (209).
Le recrutement forcé par des commandants militaires, des responsables ou des combattants talibans concerne
les situations où les individus ou leurs familles sont directement abordés et contraints de s’engager car menacésde représailles ou de violence s’ils refusent.

(205) Contact local doté d’une longue expérience en Afghanistan, qui surveille le contexte afghan et en rend compte pour une importante organisation internationale,correspondance électronique, 12 avril 2012.
(206) Voir la section 3.2.
(207) Voir les sections 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.8 et 3.6.1.
(208) Voir les sections 3.2.1, 3.2.2, 3.2.4, 3.2.5, 3.2.6, 3.2.8.
(209) Voir les sections 3.2.5 et 3.6.1.

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 43

Différentes sources témoignent de cas de recrutement forcé dans les provinces de Helmand, de Kondôz (la source
est un chef de milice antitalibans, cependant), de Kounar et dans certains endroits au Pakistan. Deux sourcesdifférentes font état de recrutement forcé dans la province d’Oruzgan. Toutes deux précisent que ces cas sont
exceptionnels. Les sources ont explicitement indiqué que le recrutement forcé n’avait pas lieu dans le Logar, leHerat et le Ghazni (210). Dans une enquête publiée dans The Globe and Mail et réalisée par un ancien commandantde police taliban, des combattants talibans à Kandahar ont été interrogés à propos de leurs motivations. Aucun
d’entre eux n’a mentionné l’usage de la force directe ou de la contrainte par les talibans (211).
Différentes sources évoquent des endroits où des cas de recrutement forcé ont effectivement été observés: descamps de réfugiés et des IDP, ainsi que des zones sous forte influence talibane (212).
Différentes sources évoquant la situation générale en Afghanistan déclarent généralement que la contrainte est
rare dans le processus de recrutement: Giustozzi et Ibrahimi, Landinfo, AIHCR, CPAU. Certaines déclarent mêmeque le recrutement forcé n’existe pas. Les sources donnent parfois des arguments confirmant ces affirmations. Elles
laissent entendre que les talibans n’ont pas besoin de recruter de force des combattants car les volontaires sontsuffisamment nombreux. Un autre argument est que les talibans s’aliéneraient les communautés s’ils pratiquaient
le recrutement forcé. Martine van Bijlert (213) a illustré la question en parlant du recrutement forcé en Oruzgan,qui a fragilisé le soutien local en faveur des talibans (214).

Conclusion
Le recrutement forcé par des commandants militaires, des responsables ou des combattants talibans (des situations
où les individus ou leurs familles sont directement abordés et contraints de s’engager car menacés de représailles
ou de violence s’ils refusent) doit être considéré comme exceptionnel. Bon nombre de sources fiables le déclarent
explicitement et des arguments plausibles sont formulés pour étayer cette idée.
Les informations disponibles donnent des exemples de ces cas exceptionnels dans le Helmand, à Kondôz, dansle Kounar, dans certaines régions du Pakistan et dans l’Oruzgan. Les sources indiquent souvent où ces cas
exceptionnels peuvent se retrouver: dans les régions sous forte influence talibane ou totalement aux mains destalibans, ainsi que dans des zones où les structures de protection sociales et étatiques sont absentes, comme lescamps de réfugiés et les IDP.

3.

Les ethnies non pachtounes

Depuis 2001, quelques groupes d’ethnies non pachtounes ont rejoint les rangs des talibans. Leur nombre
a augmenté depuis 2006, car les talibans ont infiltré de nouvelles zones non pachtounes pour accueillir, parexemple, des combattants ouzbeks, tadjiks et turkmènes. Le recrutement d’autres ethnies s’appuie sur les incitants
financiers et la persuasion religieuse (215).
Différentes sources indiquent que les talibans ne se rendraient pas dans les régions hazaras pour recruterdes combattants. Une source indique explicitement que la décision de rejoindre les talibans relèverait de lacommunauté, et non des individus, chez les Hazaras. Les informations trouvées au sujet des Hazaras rejoignant
les talibans parlent toutes d’une mobilisation communautaire ou de commandants hazaras rejoignant les rangs
des talibans avec leur groupe armé. Cela concerne d’anciens alliés des talibans, une mobilisation en raison deconflits locaux ou mue par des incitants financiers (216).

(210) Voir la section 3.2.3.
(211) Smith, G., «What Kandahar’s Taliban say», Giustozzi, A., Decoding the New Taliban, 2009, pp. 191-210.
(212) Voir la section 3.2.3.
(213) Martine van Bijlert était conseillère politique auprès du représentant spécial de l’UE pour l’Afghanistan et consultante indépendante sur l’Afghanistan,
notamment pour l’ambassade des Pays-Bas à Kaboul. Elle a travaillé pour une organisation humanitaire pendant le régime taliban.
(214) Voir la section 3.2.3.
(215) Voir la section 3.5.
(216) Voir la section 3.5.

44 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

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rapports émanant de l’armée américaine. S’il est difficile d’en attester la source, l’authenticité des rapports n’ajamais été démentie par les autorités américaines. Au contraire, elles ont exprimé leur malaise face à ces fuites
d’informations et ont évoqué le danger provoqué par celles-ci pour les troupes et les individus. Le contenu desrapports doit être abordé avec prudence. Nous ne nous en servirons dans le présent rapport qu’afin d’illustrer
des événements qui cadrent avec des informations rapportées par d’autres sources, «AFG20040209n7», «The
Afghan War Diary», 7 février 2004 (https://wikileaks.dk/wp/files/wikileaks/afg-war-diary/afg/event/2004/02/
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Kouvo, Sari, docteur en droit international, codirecteur de l’Afghanistan Analysts Network, entretien à Bruxelles,
13 avril 2012.
Contact local doté d’une longue expérience en Afghanistan, qui surveille le contexte afghan et en rend compte
pour une importante organisation internationale, correspondance électronique, 12 avril 2012.

50 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

Contact local basé à Khost, correspondance électronique, 10 avril 2012.
Correspondant de presse local basé dans l’est de l’Afghanistan, correspondance électronique, 2 mai 2012.
Correspondant de presse local basé dans le nord-est de l’Afghanistan, entretien téléphonique, 23 avril 2012.
Correspondant de presse local basé en Ghazni, entretien téléphonique, 23 avril 2012.
Correspondant de presse local basé en Logar, entretien téléphonique, 23 avril 2012.
Correspondant de presse local basé dans le Helmand, entretien téléphonique, 23 avril 2012.
Quraishi, Ahmad, directeur de l’Afghanistan Journalists Centre et correspondant au Pajhwok Afghan News,
correspondance électronique, 5 avril 2012.

Lectures recommandées sur différents thèmes en Afghanistan
BAA Staatendokumentation, «Afghanistan Rekrutierung durch Taliban», 2 avril 2012(http://www.staatendokumentation.at/).
BAA Staatendokumentation, «Bewaffnete Gruppen in der Provinz Wardak», 26 mars 2012(http://www.staatendokumentation.at/).
BAA Staatendokumentation, «Bericht zur Fact Finding Mission», juin 2010 (http://www.staatendokumentation.at/).
DACH, «Sicherheitslage in Afghanistan — Vergleich dreier Provinzen (Balkh, Herat und Kabul) durch die drei
Partnerbehörden Deutschlands, Österreichs und der Schweiz», juin 2010, disponible chez BAMF, BFM ou en ligne(http://www.staatendokumentation.at/).
DACH, «Vergleich zweier afghanischer Provinzen (Ghazni und Nangarhar) und den pakistanischen Stammesgebieten
durch die drei Partnerbehörden Deutschlands, Österreichs und der Schweiz», mars 2011, disponible chez BAMF,
BFM ou en ligne (http://www.staatendokumentation.at/).
Département de documentation et de coopération étrangère, Bureau de l’immigration, ministère de l’intérieur dela République slovaque, informations sur l’Afghanistan (http://www.minv.sk/?afganistan-spravy-o-krajine-povodu).
Landinfo, «Report — Afghan Citizens in Iran», 14 mars 2011 (http://landinfo.no/asset/2063/1/2063_1.pdf) (consultéle 25 mai 2012).
Landinfo, «Report — Afghanistan: Blood feuds, traditional law (pashtunwali) and traditional conflict resolution»,
1er novembre 2011 (http://landinfo.no/asset/1940/1/1940_1.pdf) (consulté le 25 mai 2012).
Landinfo, «Report — Afghanistan: Marriage», 19 mai 2011 (http://landinfo.no/asset/1852/1/1852_1.pdf) (consultéle 25 mai 2012).
Landinfo, «Report — Afghanistan: Security Report November 2010-June 2011 (Part I)», 20 septembre 2011(http://landinfo.no/asset/1841/1/1841_1.pdf) (consulté le 25 mai 2012).
Landinfo, «Report — Afghanistan: Security Report November 2010-June 2011 (Part II)», 20 septembre 2011(http://landinfo.no/asset/1842/1/1842_1.pdf) (consulté le 25 mai 2012).
Landinfo, «Respons — Afghanistan: National arrest Warrants», 16 février 2011 (http://landinfo.no/
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Landinfo, «Respons — Afghanistan: The Conflict Between Hazaras and Kuchis in the Beshud Districts of Wardak
Province», 6 juin 2011 (http://landinfo.no/asset/2057/1/2057_1.pdf) (consulté le 25 mai 2012).
OFPRA, Situation sécuritaire, tome 1: «Les provinces méridionales Kandahar, Helmand, Nimruz, Zabul, Day Kundi
et Uruzgan», mai 2011 (disponible auprès de l’OFPRA).
OFPRA, Situation sécuritaire, tome 2: «Les provinces orientales Kaboul, Bamyan, Ghazni, Paktika, Paktya, Khost,
Logar, Wardak, Parwan, Kapisa, Laghman, Nangarhar, Kunar, Nuristan et Panshir», novembre 2011 (disponible
auprès de l’OFPRA).

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 51

Glossaire
Alliance du Nord

Le «Front islamique uni pour le salut de l’Afghanistan» était un grouped’opposition au régime taliban sous forme d’alliance sous le règne de Rabbani,
Massoud, Dostom, Sayyaf et Ismail Khan. L’alliance a été repoussée parle régime taliban dans un coin du nord de l’Afghanistan. Les États-Unisl’ont appuyée en 2001 afin de vaincre le régime taliban. La communautéinternationale l’appelle «Alliance du Nord».

ANA

Armée nationale afghane: l’armée afghane formée par les forces internationales(2002).

ArbakiLes arbaki sont des milices tribales ou communautaires organisées localement.

Badal

Le badal est le principe pachtounwali de la vengeance, qui tourne autour
du zan, zar, zamin (la femme, l’or et la terre), ou du rétablissement de l’honneur
en cas d’assassinat d’un membre de la famille ou de la tribu.

Bayat

Le terme bayat vient de l’arabe et veut dire «serment» ou «allégeance».
Il s’agit d’un serment d’asservissement islamique.

ChariaDroit islamique, utilisé et interprété par les écoles de droit (hanafite, hanbalite,
malékite, shaféite et ja’farite).

Chef de guerre

Responsable militaire légitime, charismatique et patrimonial, contrôlant
de manière autonome une force militaire capable d’obtenir/de maintenir
un monopole de violence à grande échelle sur un vaste territoire (217).

ChouraLa choura est un conseil communautaire.

Choura de Quetta

La direction des talibans afghans se situe à Quetta. On l’appelle rabari(direction) ou Markazi Choura (conseil central), mais aussi souvent «Chourade Quetta». Elle est dirigée par le mollah Mohammad Omar. À ne pas confondre
avec le conseil militaire taliban pour le sud de l’Afghanistan, que l’on appelleaussi souvent «Choura de Quetta».

Déobandisme

L’école déobandi dans l’islam naît en 1866 dans la ville de Deoband,dans le nord de l’Inde, au séminaire de Darul Uloom. Il s’agit d’un mouvement
prônant le renouveau religieux basé sur le strict respect de la sunna
et de la charia. Les principales croyances de l’école déobandi comprennent:
la loyauté musulmane envers l’islam et ensuite seulement envers la nation;
le respect de la primauté de l’oumma, la communauté musulmane mondiale,
sur les autres communautés; et la croyance dans l’obligation sacrée de menerle djihad pour protéger les musulmans.

DjihadLe djihad est un terme d’origine arabe signifiant «lutte» ou «effort». Il revêt
différentes significations. Dans le présent rapport, ce terme désigne la guerre
légitime menée en vertu de la loi islamique.

EEI

Engin explosif improvisé — généralement une bombe artisanale. Il peuts’agir d’un engin déclenché par télécommande (RCIED), d’un engin placédans un véhicule ou porté à même le corps (VBIED ou BBIED — attentat
suicide ou kamikazes), et d’autres variantes sont également possibles.
Utilisé dans le cadre de guerres asymétriques.

Émirat islamiqued’Afghanistan

L’Émirat islamique d’Afghanistan était la forme de l’État de l’Afghanistan
entre 1996 et 2001, sous le régime taliban. Les talibans continuent à utiliser
cette appellation (http://www.shahamat-english.com/).

FATA

Régions tribales fédéralement administrées (Federally Administered
Tribal Areas) (Pakistan)217(217) Giustozzi, Empires of Mud, 2009, p. 5

52 — Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement»

FIAS

Force internationale d’assistance à la sécurité — une coalition militaireinternationale fondée sur l’alliance de l’OTAN, active en Afghanistan en vue
d’appuyer le gouvernement de la République islamique d’Afghanistan (GRIA)et de sécuriser et stabiliser le pays (http://www.isaf.nato.int/).

HawalaLe hawala est un système informel de transfert d’argent, basé sur le hawaladar(le courtier), qui reçoit l’argent en même temps qu’une sorte de mot de passe.
Il contacte un autre hawaladar, où l’argent peut être retiré en donnant ce
mot de passe. Le transfert d’argent se fait sans réellement déplacer l’argent.
Les hawaladars reçoivent une commission.

Hazaradjat

Territoire des Hazaras dans le centre de l’Afghanistan, centré autour de Bamyan
et Daykundi. Il inclut de vastes régions des provinces de Ghor, Oruzgan, Wardaket Ghazni.

Homme fort

Figure politique puissante et influente, qui exerce la direction et le contrôle
par la force.

Imam

Titre et terme de respect pour la personne islamique qui dirige les cinq prières
quotidiennes. Peut aussi désigner un responsable religieux distingué.

Insurrection

Rébellion armée contre le gouvernement. Ce terme est le plus utilisé
dans la littérature et par les sources à propos du conflit en Afghanistanqui sévit depuis 2001 et qui est toujours en cours.

ISI

La direction pour le renseignement interservices est le service de renseignement
le plus important des autorités pakistanaises. Il est connu pour sa forte
indépendance et est souvent considéré comme un État dans l’État. Le service
est intervenu activement dans le cadre du conflit avec l’Inde et des conflits
afghans de ces dernières décennies.

Khalq

Littéralement, «population» ou «masses» — la faction du PDPA dirigée
par Noor Muhammad Taraki et Hafizullah Amin.

Khan

Chef tribal ou chef d’une communauté. Il s’agit aussi d’un titre honorifique pourdésigner les propriétaires terriens.

Lahya

Le «Livre des règles», le code de conduite taliban pour les combattantset les règles organisationnelles.

Lashkar

En pachto, le lashkar est une milice tribale, une forme de mobilisation tribale
pour la guerre, dans laquelle chaque ménage est tenu de fournir un hommeen âge de se battre.

Loya Jirga

Le Loya Jirga est une «grande assemblée» ou un «grand conseil» où les chefs
de tribu originaires de différentes régions se rassemblent pour discuterde thèmes politiques importants. À l’origine, il s’agissait d’une tradition
pachtoune, mais dans le contexte afghan, d’autres ethnies participaientégalement aux Loya Jirga.

Madrassa

Une madrassa est une école religieuse islamique.

Malik

Chef de tribu et homme fort local au niveau du district ou du sous-district —souvent le représentant de la communauté au sein du gouvernement
pour les affaires locales.

Malmastia

Le malmastia est un principe pachtounwali qui prescrit les devoirs d’hospitalité
et de protection des hôtes. La personne qui va voir une tribu ou une famille
pachtounes peut leur demander refuge indépendamment de la relation
antérieure entre les parties. Les pachtouns s’appuient sur ce principe pourparcourir les zones pachtounes et y trouver le gîte et le couvert.

Mawlawi

Mawlawi est un titre islamique utilisé par les diplômés des madrassas qui
ont aussi suivi un enseignement religieux plus avancé: l’équivalent d’études
de troisième cycle pour les érudits islamiques. Ils sont membres de l’ouléma.

Rapport d’information sur les pays d’origine «Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement» — 53

MIO

Mouvement islamique d’Ouzbékistan.

Moudjahidine

Les moudjahidines sont des guerriers qui mènent la guerre sainte islamique.

MollahLe mollah est un fonctionnaire ou un dignitaire religieux extrêmement répandu
en dehors des villes en Afghanistan. Il est généralement la seule autorité
religieuse dans les villages et a étudié dans des madrassas. Les mollahs savent
souvent lire l’arabe et le coran. Ce sont des enseignants et des prédicateurs.

Nanawatey

Le nanawatey est le principe pachtounwali signifiant «chercher le pardon».
S’agissant de la seule alternative au badal, l’auteur d’un délit peut s’adresser
à sa victime pour implorer son pardon.

Nang

Le nang est le principe pachtounwali de l’honneur. Le Pachtoun est obligé
de protéger son honneur et celui de sa famille.

OulémaPluriel de alim, qui signifie «spécialiste du droit islamique».

Parcham

La faction du PDPA dirigée par Babrak Karmal.

Pashtunwali

Le pachtounwali est le code d’honneur tribal des Pachtouns, un systèmede droit coutumier qui prévoit des règles de comportement et d’organisationde la vie.

PDPA

Parti démocratique populaire d’Afghanistan, parti de gauche au pouvoir
à Kaboul entre 1978 et 1992.

Qawm

Le qawm est l’unité sociale de base en Afghanistan, fondée sur des relations
telles que la parenté ou la résidence. En français, on utilise souvent les mots«tribu» ou «clan» pour le traduire.

Salafisme

Le salafisme est une école théologique islamique sunnite connue
pour son interprétation stricte et puritaine de l’islam.

Sawab

Le sawab est une récompense spirituelle islamique pour les bonnes actionset la piété.

Sunna

Coutume ou précédent islamiques établis par l’exemple du prophète Mahomet:
les compagnons du prophète ont consigné cet ensemble de principes
et de traditions dans les ahadith (pluriel de hadith, la règle prophétique).

Tablighi

Tendance missionnaire islamique favorable au renouveau religieux.

Tablighi Jamaat

Tablighi Jamaat est une organisation missionnaire déobandi.

Talib

Étudiant religieux — on utilise le pluriel «taliban» pour désigner le mouvement
taliban et son dirigeant, le mollah Mohammad Omar.

Ushr

L’ushr est un impôt islamique qui frappe certains produits, comme les produits
agricoles: normalement, 10 % de la valeur.

Wahhabisme

Le wahhabisme est un mouvement islamique sunnite ultraconservateur, basé
sur la théologie salafiste et caractérisé par l’observation stricte du coran.
Il trouve ses origines en Arabie saoudite.

Zakat

Taxe religieuse frappant les ressources et les liquidités (2,5 %): la pratiquede l’aumône ou de la zakat est l’un des cinq piliers de l’islam.

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Bureau européen d’appui en ma ère d’asile
EASO
Rapport d’informaƟon sur les pays d’origine
Afghanistan: stratégies des talibans — recrutement

Luxembourg: Oﬃce des publica ons de l’Union européenne
2012 — 53 p. — 21 ⫻ 29,7 cm
ISBN 978-92-95079-08-3
doi:10.2847/15312

BZ-30-12-564-FR-C
ISBN 978-92-95079-08-3

doi:10.2847/15312