248

IV

エスニック・コミュニティと被災者

3 神戸華僑の被災・避難・復興と相互援助!

はじめに地震の最大の被害者は，社会的・経済的弱者である．それは，今回の震災の犠牲者にも，高齢者（60歳以上が半数以上），および外国人が大きな位置を占めることでも明らかとなった．兵庫県人口に占める在住外国人の割合は1.8％だ
が，外国人犠牲者は183人と，犠牲者総数の3.2％を超える．本稿では，こうした外国人のなかでもとくに中国人・華僑に焦点を当て，彼らの被災・避難の実態，および，救援と復興の特徴を明らかにする．なお，震災による中国人の死者は44人（華僑20人）で，国籍別の人口比死亡率はブラジル人についで第2位，日本人の2倍以上にのぼる＊1.

"

神戸華僑の被災・避難と救援・復興活動

表4.3.1 在日中国人・都道府県別永住者の構成（1994年）
単位：人
都道
府県

総数
（人）

永住者

特別
永住者

永住者
小計

永住者
率（％）

総数
埼玉

218,585

22,583

4,798

27,381

12.5

14,538

672

134

806

5.5

東京
神奈川
愛知
京都

73,494
19,336
10,036
4,910

4,374
2,971
728
556

1,100
378
97
104

5,474
3,349
825
660

7.4
17.3
8.2
13.4

大阪

17,982

3,189

776

3,965

22.0

兵庫
福岡
長崎
その他

13,102
5,857
1,277
58,053

4,975
617
360
4,141

1,574
44
12
579

6,549
661
372
4,720

50.0
11.3
29.1
8.1

「在留外国人統計

平成7年版」（入管協会）より作成

まず，神戸華僑の被災・避難と救援・復興活動の全体像を概観しよう＊2.

居住地域と被災の概況
兵庫県の中国人の大きな特徴
は，定住者が多いことである．
オールドカマー（戦前から日本に住んできた中国人およびその子孫）の老華僑（永住者）が5割を占 め（表4.3.1），日 本 人 の 配 偶者や残留孤児・残留婦人の家族

3

神戸華僑の被災・避難・復興と相互援助

249などを含め，事実上の定住者は約7割に達する．本稿は，おもにオールドカマ
ーの華僑を考察の対象とする＊3．彼らのなかには，1923年の関東大震災のさい，
横浜から避難してきた者もいる．関東大震災のさいには，震災による犠牲者以外に，約700名の中国人が虐殺された＊4．この悲惨な体験は，今も，年配の華僑の記憶に残っている．
関東大震災のさい，横浜出身のRさん（女・79歳）は，家を焼失し，家族全員
で横浜の公園に避難し，1週間何も食べなかった．避難者用の船で神戸に到着したとき，彼女たちは，神戸華僑の中華会館に温かく迎えられた．当時，多くの中国人が，横浜から神戸に船で避難し，さらに上海に帰国した．神戸華僑は，被災した華僑に救援金・食料・毛布などを贈り，帰国の世話を手伝うなど，さまざまな救援活動を展開したのである．

兵庫県の中国人は，神戸市，とりわけ約半数が市の中心部に集住している．
歴史的にみれば，中国人は，神戸開港のさい，条約締結国民ではなかったため，
いわゆる外国人居留地ではなく，その周辺に位置する雑居地に集住したのである．とりわけ中央区中山手通
周辺は通称「広東村」とよば

表4.3.2

中国人の家屋全・半壊申請者・支払者数
単位：世帯

れ，多くの華僑が集住してきA神戸華僑総会統計（申請者）

た．華僑の住宅は，多くが戦内

訳

全壊（全焼） 半壊（半焼）計

前または戦後直後に建てられ，!華僑

439（29）348（ 2）787（31）

老朽化がいちじるしかったた

江蘇
上海
浙江

96（22）
21（ 2）
25（ 1）

53（ 1）
20
22

149（23）41（ 2）
47（ 1）山東広東

22147（ 2）30（ 1）
113

52（ 1）
260（ 2）

台湾
福建公所
福建同郷会
その他

44
14
57（ 2）
13

41
12
37
20

85
26
94（ 2）
33"留学・就学生

357（16）214!＋"計796（45）562（ 2）め，今回の震災では甚大な被害を受けた．今回の震災による中国人の家屋の全半壊は，華僑のそれを中心に，少なくと も1700棟 余 に の ぼ る（表．と り わ け 広 東（中 央
4.3.2），江 蘇（お も に 長 田 区），区）
福建の華僑の被害がもっともB留日神戸華僑総会統計（支払い者数）甚大であった．

A+B

合計

571（16）
1,358（47）371
1,729（47）

250

IV

エスニック・コミュニティと被災者

華僑の商店・事務所の被害も大きい．神戸市民にも親しまれた「第一楼」，「大神楼」や「東明閣」など，神戸の大きな中華料理店はほとんど全壊し，多くの従業員が仕事を失った．福建同郷会館（福建省の同郷者組織会館）も全壊，
関帝廟（中国人の信仰・葬祭の施設で精神的なよりどころ）も本堂と礼堂の修復には3億円がかかるほどの被害を受けた．また長田区の中華義荘（中国人墓地）
では60％以上の墓が倒壊・損傷した．華僑経済の被害は少なくとも600億円に達すると推測され，その被害はきわめて深刻である＊5.
福建出身のLさん（男・40歳代）の家は，灘区JR六甲道駅近くにある．
1階でラーメン屋を経営し，2階に家族5人が住んでいた．震災時，家屋は一瞬で全壊し，両親と妻，子供4人の命が奪われた．中央区三宮の近くで零細な理髪店を経営する江蘇出身の華僑（男，60歳代）も，木造の1階が店舗，2階が住宅であった．
彼ら一家は，17日朝，全焼した自宅の瓦礫から辛うじて逃げ出したが，家も仕事も失い，現在も再建の見通しはないという．神戸華僑の職業は，貿易業・雑業・二把刀（料理の包丁と理髪のハサミ〔中国語でどちらも「……刀」と いう〕）が中心である．雑業や二把刀の場合，職住一体であることが多く，上述の事例のように職住両面で大きな被害を受けた．またこれらの業種の従業員の場
合，職を失った後，ガードマンなど臨時の仕事をみつけた者もいるが，多くは店舗が再建されなければ生活の見通しは立たない．

神戸華僑震災対策本部の設置と避難所の形成
神戸の華僑社会の中心的な組織は，華僑総会である．その「下」＊6に同郷会，各同業団体，同好会など，30余の組織がある．また民族学校の神戸中華同文学校（以下，同文学校と略す）もある．神戸華僑は，血縁，地縁，職業縁，学縁（同文学校など）のネットワークで強く結ばれてきた．自力更生と相互扶助は華僑の伝統精神であり，公益心と団結性は神戸華僑の特徴といえよう．華僑団体
は，華僑にとって中心的存在であり，華僑社会の統合と発展に大きな役割をはたしてきたのである．
震災発生当日，華僑社会のリーダーたちはただちに集まり，大陸系・台湾系のちがいを問わず華僑全体として震災対策に取り組み，20日に正式に神戸華僑
震災対策本部（以下，対策本部）を設置し，事務局を同文学校に置いた．対策

3

対策会議

祖国

華僑総会

各地僑団

広東同郷会

日本政府

↓

江蘇同郷会

県・市町村

浙江同郷会
対策本部

友好団体

給付担当

台湾同郷会

民間団体

渉外

本部長

指示

救援物資配分 情報発信 福建同郷会

警察・消防

←

常任副本部長

→

救済給付

日赤・病院

→

渉外財務

新聞社

251

神戸華僑の被災・避難・復興と相互援助→

報告 調査担当

救援物資 本部事務局

←

中華会館

被災調査

TV局 等 義援金等

会議連絡報告整理

資料作成

支援受入

議事録作成、配布

広報

→ 被災
華僑

山東同郷会
←

情報収集 福建会館←

三江会館
中華同文学校

支援受入台帳整備等

華僑幼稚園
華僑婦女会
家長会
交友会

報告

↑

↓指示

慰霊祭実行委員会 正副本部長
僑団代表

報告

↑

↓指示

中華同文学校避難所管理室
兼救援物資管理室

建築対策室

中山手被災区対策室

被災診断

中央区避難所対策室

仮設住宅計画

兵庫区避難所対策室

融資相談室

長田区避難所対策室

就職相談室
留学生支援室図4.3.1 神戸華僑震災対策本部組識図

本部は，華僑総会のリーダー，とくに大きな被災を受けた同郷会の役員，建築「自力更生」の方針を打ち立てた＊7．対策本士，薬剤師で構成され（図4.3.1），
部は，まず各同郷会をとおして華僑の安否確認に奔走した．また同文学校は，
震災当日の早朝，いちはやく自主的に避難所として被災した地域住民に開放し，教職員や生徒の父母のボランティア活動で運営した．こうして神戸華僑の救援活動は，対策本部を中心に，同文学校を拠点として迅速にスタートした．
同文学校への避難者は，18日−19日には171名のピークに達した．日本人，
華僑，留学生や就学生がそれぞれ3分の1を占めた．日本人や華僑には周辺住民

252

IV

エスニック・コミュニティと被災者が多かったが，留学生・就学生は他の区からも避難してきた．

地域住民としての避難行動とはいえ，同文学校の関係者の震災直後の予想・心構えにくらべれば，同文学校への華僑の避難者はむしろ少なかった．多くの華僑は，最寄りの避難所，
または親戚や友人の家に避難したのである．同文学校の周辺に住む華僑のなかにも，より近くに位置する北野小学校・生田中学校・県職員会館などの避難所に，日本人とともに避難した者が少なくない．長田区に住む江蘇華僑も，それぞれ近くの避難所に避難した．同文学校の教職員は，それらの避難所の込み合った現状を見て，同文学校に避難するようよびかけたが，しかし被災した華僑の多くは，自宅に近いこと，近所の日本人住民と一緒にいる方が心強いなどの理由から同文学校には移らなかった．親戚の自宅の無事が確認できた場合，彼らはそこに避難した．一時的に県外の親戚宅に身を寄せる者も少なくなかった．
そして友人・知人の家に避難する場合，その友人・知人には日本人も含まれる．
すなわち，華僑たちは，日本人とほとんど変わらず分散型の避難行動をとったのである．このことは，中国人が集団的な避難行動をとり，華僑独自の支援活動を展開しなければ，日本人との関係で自らの生命を守れなかった関東大震災と比べると，まったく対照的である．ここに，今回の震災における華僑の避難行動の大きな特徴があったといえよう．
こうした避難行動は，被災者同士の民族を超えた地域住民としての相互支援
・協力をともなっていた．近所の日本人家族と一緒に助け合いながら避難したケースもあれば，倒壊した家屋の下で生き埋めになった日本人を救助してから避難した事例もある．各避難所で，日本人と一緒に寝泊まりしながらボランテ
ィア活動に携わったり，避難所の自治組織のメンバーになった華僑も少なくな
い．
しかし，このことは華僑・中国人内部での相互支援が弱かったことを意味しない．華僑たちは，対策本部や同文学校に頻繁に行き来していた．彼らは，対策本部・同文学校の人的・物的資源や情報を利用し，またそこにそれらを提供した．多くの華僑や同窓生が救援活動の手伝いにきた．さらに，これまでほとんど接触のなかったニューカマーの中国人が，華僑組織を頼ってきたケースも

3

神戸華僑の被災・避難・復興と相互援助

253

多かった．
以上のごとく，華僑の避難・相互支援の行動は，民族のちがいを問わない地
域住民としてのそれであり，民族的には分散型という特徴を有していた．しかし同時に彼らは，つねに華僑諸組織とさまざまな形で連絡・接触を保っていた．
彼らの避難・相互支援の行動は，彼らの多元的アイデンティティを示している．
それは，華僑が地域の日本人市民と良好な関係を結び，地域住民のコミュニテ
ィの外国人構成員であることをうかがわせる．

救援・復興活動とその特徴
中国人にかかわる救援・復興活動は，つぎの3つのレベルで展開された．すなわち，!華僑内部の活動，"中国政府・日本の行政からの支援・協力，そして，#民族・国境を越えた市民レベルでの人権意識にもとづく相互援助活動である．以下，それぞれの実態について概括しよう．
まず，華僑内部の活動である．
ここで中心的役割をはたしたのは，前述の対策本部であった．対策本部は，華僑の安否確認，食料の確保，被災状況の把握，住宅や公共施設の損壊調査，
救援物資や義援金の受理と配布，犠牲者合同追悼会の開催などなどを行った．
また，当初，殺到した安否確認の問い合わせへの対応，中国政府との対応，日本の行政機関への協力要請，各種ボランティア組織との連携など対外的な交渉・連携の主体・窓口として機能した．さらにその後，対策本部は，南京町（神「外国人県民復興会議」や「兵庫県外国人学校協
戸の中華街）復興への支援，議会」の設立と参加，NGOの活動への協力，上海・長江交易促進プロジェク
トへの協力など，積極的な復興活動を展開してきている．
対策本部の救援活動−安否確認，義援金や救援物資の配布など−は，おもに各同郷会をつうじて実行された．同郷会のメンバーは，日常的に親密な交際（冠婚葬祭など）を保ち，強固なネットワークをもっている．同郷会役員は，震災後，私事を省みず，公益精神を主体的かつ最大限に発揮した．しかも彼らは，メンバーの家族事情までよく把握しているため，非常に迅速かつ効率的に活動しえた．同郷会の存在が，対策本部の救援措置を華僑個々人のレベルにまでいきわたらせ，実効あらしめたのである．

254

IV

エスニック・コミュニティと被災者

同文学校は，教職員の献身的な努力と多くの華僑・卒業生の協力により，1
月31日に授業を再開することができた．また登校できない生徒のために，大阪など3つの分校を開いた．こうして，生徒の勉強・進学への影響は最小限に抑えられた．さらに同校は，避難者の食事の支度，避難所となっている教室の掃
除，救援物資の搬送など避難所の運営にも努めた．こうして同校は，教育の場，
避難所，震災対策本部の所在地，および地域住民との交流の場という4つの「重役」を成し遂げたのである．
また日本各地の華僑も支援に立ちあがった．沖縄から北海道までの各地の華
僑総会，個人，同郷会などの諸団体，および，華僑学校から，大陸と台湾の複雑な立場を越えて，多くの義援金と救援物資が寄せられた．海外の華僑団体からも支援の申し出があった．今回，被災した華僑は，改めて全国の華僑の連帯，
および同郷会・華僑学校の役割を認識させられたという．
さてつぎに，中日の行政的支援についてみよう．
震災後，中国大阪総領事館は，震災支援センターを設立した．領事は，18−
19日，神戸を慰問し，県庁・市役所を訪問し，中国人の保護と救援活動の協力を要請した．
20日には中国政府による救援物資と見舞金が届き，総領事館は被災留学生の救援活動（被災地の脱出・帰国手配など）も進め，中国からの慰問代
表団も神戸を訪れた．また中国のマスコミ報道，および天津の貨物船がいちはやく神戸に戻ってきたことにも，被災した華僑は，中国の政府・中国各地の深い関心と支援を改めて実感し，大きく励まされた．
被災した華僑は，日本の地域行政からも差別なく救援を受けた．同文学校が避難所になったという情報を受けると，神戸市は直ちに救援物資を届けた．義援金の配布，仮設住宅の申請などでも，日本人と同様の権利を認められた．また行政は，都市の復興と再建についても，震災前より外国人市民・県民の声を傾けるようになったという．
最後に，市民レベルでの相互支援についてみる．
今回の救援・復興活動のなかで，中国人市民と日本人市民の間の協力・連携
・協調は随所にみられ，枚挙にいとまがない．
震災後，いちはやく営業を再開した南京町の復興活動は，その典型事例である．南京町商店街振興組合は，被災した店舗の前に屋台を出し，焼きそばやお3

神戸華僑の被災・避難・復興と相互援助

255

かゆなど温かい食物を被災市民に提供した．旧正月（1月31日）には3,000人分の水餃子などを作って無料で市民を励ますイベントを行った（華僑総会・中国．
大阪総領事館が後援）
また震災直後のさまざまな助け合い，ニューカマーの中国人にたいするボラ
ンティア救援活動，小学校や自治会による同文学校の分校としての教室の提供など，被災した華僑は，多くの日本人市民・団体から温かい援助を受けた．その連帯は，中国雲南地震（1996年2月）にたいする支援活動・救援訪問にも連なっている．
さらに被災した華僑は，震災直後，同文学校を避難所として開放するほか，華僑団体所有の土地を仮設住宅用地として提供することを県と市に申し出た＊8．
同郷会・中華会館は，県・市・赤十字・新聞社などに寄付金を送った．多くの華僑は，自治会のメンバーとして積極的に地元の復興活動に参加している．また欧米とアジア系の7つの外国人学校が協議会を作り，同文学校の授業見学など，交流と連携も強化された．
被災地の華僑は，長年来，県や市の地域開発・都市建設にも主体的にかかわってきた．そのなかで，日本人やほかの外国人市民とも良好な協力関係を培ってきた．これが，今回の震災においても国境を越えた市民同士の救援・復興活動の基礎となったと考えられる．震災の救援活動をつうじて相互理解はさらに深まった．とはいえ，外国人市民の前にはいまだにさまざまな障害が横たわっている．民族教育の権利の保障，就職の制限，参政権問題，オーバースティの人権問題など，震災前からの懸案に加え，言葉や生活習慣の問題のうえに震災の打撃を受けたニューカマー（就学生・留学生・中国からの帰国者の家族など）の勉学生活・就職の保障，病弱者・失業者・老齢者にたいする福祉事業の強化など，震災によってより深刻な問題も浮き彫りになった．華僑総会会長・林同春氏は，「納税の義務はすべての人々にとって平等だが，多くの面で私たちは無権利状態におかれています」，「平等でさえあれば不自由はないと思います」と語る．彼らは平等な生活権利，多文化共生をめざす道を模索しつつ努力を続
けている．

256

IV

!

神戸華僑の被災・復興・社会意識に関する事例研究

エスニック・コミュニティと被災者

さて，以上の全体像をふまえ，神戸華僑の被災と震災1年後の復興状況，および社会意識の変化を，事例分析をとおしてさらに具体的に考察しよう．以下，直接の分析対象は，神戸市中央区の中華料理店で働く華僑20名である．彼らは，3つのタイプに区分しうる．第1は経営者で，平均45.8歳，既婚の男性である．
彼らの住宅は持ち家一戸建が多く，同居家族は妻子で平均4.7人と多い．第2は調理師をはじめとする男性従業員で，平均35.8歳と若い．住宅は分譲マンションが多い．既婚と未婚が相半ばし，同居家族は平均3.2人である．そして第3はホール・ウェイトレス・洗い場などの女性従業員で，平均46.6歳，最高67歳と高齢である．住宅は木造賃貸アパートが多く，一人暮らしが多い．面接調査は1995年12月−1996年1月にかけて実施した．

被災と避難の概要
まず，被災と避難の概要をみよう（表4.3.3）．
経営者・従業員を問わず，本章の事例の約半数は，本人または家族の心身に被害を受けた．とくに，!震災時の直接のけがだけでなく，避難生活中の精神的不安，神経性の高熱や盲腸，風邪などが多いこと，"高齢者や以前から病気を抱えていた人の被害が深刻であること，そして，#震災直後，適切な治療が受けられず，被害が拡大したことが特徴的である．
「子どもが神経性盲腸を発病．避難所の環境が最悪で，トイレの大量の汚物を見てショックを受けたことなどが原因らしい．どこの病院でも診てもらえな
いし，入院もできない」．
「母は腎臓が悪く，震災前にかかっていた病院が半壊で透析が4日間できず，
体調を崩した」．
「おばあちゃんが脱水症状で，医者は大阪に行けというが，交通機関が満員で連れていけない．子どももひどい風邪．避難所に毛布も暖房もないので，薬をもらってきて，また風邪ひいての繰り返し」．
「窓ガラスの破片で手を切って血だらけ．縫う必要がある深い傷．でも，当3

表4.3.3年 性 職種齢別

神戸華僑の被災・避難・復興と相互援助

257

基本属性・心身と住宅の被害・避難の概要

住配家
宅偶族

心身の被害

経 ! 39 男 経
持 有 5 なし
営 " 54 男 経・調 持 有 2 なし
者 # 42 男 経
分 有 4 なし

損
壊

避難先

一 親1月

避難中の問題 相互援助
A B C D イロハニ○

一 友1週
一 （自宅．避難せず）$ 46 男 経・調 持 有 5 妻：精神不安，子供：風邪 一 避2日% 42 男 経

持 有 5 妻・子供：軽症

半 避1週& 38 男 経

分 有 5 妻：精神不安

半 避2日→店半年' 59 男 経

分 有 4 なし

半 避1日

( 39 男 経

持 有 5 子供：神経性盲腸

半 避8日→店1月) 53 男 経・調 持 有 7 母：脱水症状，子供：風邪 全 避4月→借従 * 35 男 販
業 + 32 男 事

分 有 4 なし

一 （自宅．避難せず）

分 無 4 母：腎臓病，全員：風邪

一 （自宅．避難せず）

員 , 65 男 調

持 有 3 本人：ケガ，妻：神経高熱 半 避8日→友1月

○○○○
○

○○○

○○○○○

○

○○○○
○○○○
○○

○○

○

○○○

○

○○○○
○

○○
○

. 28 男 調

木 無 3 両親：精神的不安

全 避5日→親2週→友2月/ 55 男 調

持 無 2 なし

全 親2週

0 51 女 ホ

賃 無 3 なし

全 避1月○

1 67 女 洗木 無 1 なし

全 避3月

○○○

木 無 1 なし

全 友4日→親2月

木 無 1 本人：精神的不安

全 避2月

4 43 女 ホ

木 有 3 本人：精神的不安

半 避2月

○○
○

分 有 3 本人：骨折，妻：精神不安 半 避1日→友1日→親半月

2 25 女 ホ○○- 39 男 調

3 47 女 ホ

○

○

○
○

○
○

○

○
○○
○○

○○
○
○

○

○○○
○○

○○

○○
○
○

注）職種：経＝経営，調＝調理師，販＝販売職，事＝事務職，ホ＝ホール，洗＝洗い場
住宅：持＝持家一戸建，分＝分譲マンション，賃＝賃貸マンション，木＝木賃アパート
配偶：配偶者の有無，家族：同居家族人数
損壊：住宅被害：全＝全壊，半＝半壊，一＝一部損壊
避難先：避＝避難所，親＝親戚宅，友＝友人・知人宅，店＝店舗，借＝借家・賃貸マンション
避難中の問題：A＝電気・ガス・水道が復旧しない，B＝プライバシーがない・人間関係のイザコザ，C＝自宅を離れる不安・家財道具が取り出せない，D＝その他
相互援助＝イ＝見ず知らず・交際が希薄だった人，ロ＝近所，ハ＝親戚，ニ＝友人・職縁
資料）実態調査より作成．プライバシー保護のため，表毎にケースNOは不統一

時はとても医者に診てもらえないので自然回復を待った．今も傷痕が残り，親指と小指がつかない．妻も1か月寝たり食べたりできなくなり，高熱が続き，体重が72キロから45キロに減った」．

住宅の被害と避難状況は，経営者・男性従業員・女性従業員でそれぞれ大き
く異なる．
経営者の住宅は，半壊・一部損壊が相半ばし，全壊は少ない．彼らの多くは，震災直後，近所の避難所に避難したが，1週間以内に自宅・店舗・借家などに移った．おもな問題は，「電気・ガスなどがなかなか復帰しない」ことであっ
た．

258

IV

エスニック・コミュニティと被災者

これにたいし，男性従業員の住宅は，全壊・半壊・一部損壊が3分の1ずつを占める．彼らは，震災直後，近所の避難所に避難したが，1−8日後に，遠隔地の親戚や神戸市内の友人の家に移った．そして平均24.7日後に，自宅に戻るか，
あるいは自宅が全壊した場合は賃貸マンションに移った．高齢の両親を遠隔地に避難させ，本人だけ神戸に戻ってきた者もいる．彼らには，親戚や友人のおかげで「とくに問題はなかった」と感じる者もいる．しかし「友人に迷惑をかけていること」や「親と離れてしまったこと」に葛藤や不安を感じた者もいる．
そして女性従業員の住宅は，全壊を中心にもっとも深刻な被害を受けた．彼
女たちは小学校や区役所の避難所で1−3か月過ごし，平均61日後にようやく現在の転居先に移った．避難所では，「プライバシーがない」，「人間関係のイザコザ」，「自宅から離れる不安」，「（全壊の）自宅から家財道具が出せない」な
ど，深刻な問題を感じていた．
「避難所では，水・食料・物資・情報，すべて足りない．プライバシーもない．人間関係のイザコザがとくにいやだった．たとえば，消灯時間でもめる．
狂っているのか，いたずらなのか，毎晩，トイレに縄を詰まらせる人もいた．
トイレ掃除をしない人もいる．勝手に電気調理器など使ってブレーカーを落とす人もいる．自宅から離れるのも不安だった」．

さて，震災直後，被災者は，避難情報の交換，食料・水・避難物資の分け合
い，安否確認，ケガ人の搬送，精神的な励まし合いなど，さまざまな相互援助
・協力を展開した．
とくに経営者は，見ず知らずの人・近所・友人・同業者などと密接な相互援助を行った．また彼ら自身，避難所に大量の物資・食料を寄付し，被災した従業員を自宅に避難させ，食事・風呂を提供した．旧正月，南京町で被災者に温かい食物を提供する「おふるまい」祭りを企画・実行した中心的な主体も彼らである．さらに彼らは，横浜中華街など遠隔地の親戚・知人から大量の支援物資を受け取り，それを被災者に回す結節的役割も担った．
「回覧板程度の付き合いの近所の人が，バイクで走り回って避難先や水・食糧の情報を集めたり，パンをもってきてくれた．兄弟・親戚は互いの安否確認

3

神戸華僑の被災・避難・復興と相互援助

259に回り，つぶれた家からおばあさんを助け出したり，赤ん坊のミルクの湯を確保したり，店から荷物を取り出すのを手伝った．神戸以外の親戚は食料・電池
・水などを送ってくれた．従業員には，安否確認がとれ次第，風呂に入りにこさせた」．
「缶詰のストックがたくさんあったので，水やコンロと一緒に近所や避難所に寄付した．自宅でスープを作ってどんどん運んだ．横浜中華街の伯母が中心になり，大量の食料・水などの物資を集め，送ってくれた．これも近所や避難所に配った．自宅には従業員が30人くらい避難してきたので，朝から晩までご飯を炊きっぱなし．親戚も集まり，励まし合った」．

従業員では，見ず知らずの人や近所との相互援助・協力が「なかった」と語る事例も多い．女性従業員では，親戚との協力・援助も少ない．しかしそうした事例も含め，男性従業員では，親戚・友人が避難先の提供をはじめ，さまざ
まな援助をした．女性従業員も，避難所でのさまざまな相互協力とともに，友人の協力・援助には多大なものがあった．
「震災直後，友達が名古屋や岡山からペットボトルの水を50本も持って船で．
神戸港に来てくれた．港に着いてすぐ疲労で倒れた．本当に感謝した」（男性）「避難所では，見ず知らずの人がみなで助け合った．震災後，半月ほど風呂に入れないとき，誰かがお湯をもってきてくれて，最初に子どもたちの髪を洗うことになった．みな，自分の子どもでなくても，ちゃんと洗ってあげ，残ったお湯を譲り合った．友人は，自分の方がもっと大変なのに，避難所に物資を．
もって見にきてくれた」（女性）

住宅と職場の被災と復興
さて次に，震災1年後の彼らの住宅と職場の復興状況をみよう．
まず住宅の現況である（表4.3.4）．
経営者と男性従業員の多くは，自己資金で自宅を修築し，元の住居に住んでいる．そのさい，「売り手市場で言い値」といわれる建築費の高騰，および資金調達が大きな問題となっている．なかには，「最低限の修築」にとどめたり，「水道管や風呂も自分で材料を買ってきて，試行錯誤の末，自分で直した」事
例もある．さらに分譲マンションでは，「住民に多額のローンが残っていて資

260

IV

エスニック・コミュニティと被災者

表4.3.4 住宅の被害と現況
被害と現住所
一部損壊 半壊
全壊
震災時と同じ

経営者

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現在の住宅問題
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注）現住所：借家＝賃貸マンションを含む資料）実態調査より作成．ケースNoは表毎に不統一金調達できない人がいて合意がむずかしい」，「手抜き工事の問題が地震でみえてきて，建築会社が逃げ腰で検査になかなかこない」などの問題もある．
一方，女性従業員は，震災後1年たっても元の住所に戻れず，仮設住宅や親戚の家に住んでいる．仮設住宅に住む事例では，「1年契約のマンションの仮設で，1年で立ち退き．来年秋に以前のアパートが再建されるが，それまでどうするか」が深刻な問題である．親戚の家に住む事例の場合，「通勤の不便」に加え，都市計画の都合で元の住所が元どおりのアパートにならなくなり，高家賃に備えた資金確保が重大関心になっている．
次に，職場の被災と現況をみる（表4.3.5）．
経営者の多くは，阪神間に複数の店舗を経営しており，全壊を含め，被害は甚大である．厨房設備・食器・酒類・シャンデリアなどの被害も大きい．彼らの多くは，震災直後から露店で営業したが，本格的な営業再開には数か月を要し，その間，ほとんど無収入であった．被害総額は，いまだ不明である．ただ店舗ごとにみれば，一部損壊の場合，当面の営業再開までに数百万円を要し，自己資金でほぼ対応しえている．しかし半壊以上の場合，営業再開には，金融機関から数千万−数億円のローンが不可欠となっている．
「1億円かけてビルを直した．その他の被害は1,000万円くらい．震災後，4か月間，売上ゼロ．露店でやったけど大したことはない．月1,800万円として7,2003神戸華僑の被災・避難・復興と相互援助

261

表4.3.5 店舗の被害と現況（中央区の店舗に限定）
被害の概要
店
舗

その他

総額概算

現在問題
再建資金
労働条件の変化復旧（従業員）
あ い う え 自己 ロー
見通し
資金 ン
店 イ ロ ハ ニ なし

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当面，1000万

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予想不能

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当面，1000万

○ ○ ○

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5〜6年

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当面，100万

○ ○

○

1〜2年

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当面，300万

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注）店舗：半＝半壊，一＝一部損壊，その他：厨＝厨房設備，食＝食器
現在問題：あ＝資金調達，い＝建築費高騰，う＝顧客減少，え＝その他
労働条件の変化：イ＝長時間労働，ロ＝賃金低下，ハ＝仕事がきつくなった，ニ＝ボーナスのカット・ダウン
資料）実態調査より作成．ケースNoは表毎に不統一

万円以上の年収減」．
「東灘区の店は全壊．新築に4,000万円かかる．その他に，床の防水などもかかる．周囲に家もなくなり，元が取れないので撤退した．そこの売上は年1億円以上だった．中央区の店も以前は年1億6,000万円の売上があったが，3月半ばま．
で屋台営業しかできず，事実上の休業だから，今年は1億2,000万円くらい」「ビルは半壊で，店の階は全壊状態．配管も内装も厨房もダイナマイトで爆破したみたいにこっぱみじん．売上ゼロが半年間続いたのだから，どうしようもない．年間売上は3分の2か半分強」．

震災1年後の調査時点でも，経営の完全な回復には程遠い．多くの経営者は，その理由に「顧客の減少」をあげる．
「地元のお客さんが壊滅状態」であることに加え，観光客の減少の影響が大きい．さらに店舗が全半壊の場合，「資金調達の困難さ」と「建築費の高騰」の問題が重なる．経営者は，震災前水準の経営に復旧するには早くて1−2年，遅ければ「予想がつかない」，「ローンを払
い終わる20年後」と語る．
経営者のなかには，半壊したテナント・ビルから退去を迫られ，ローン返済
途中の店を撤退せざるをえなかった事例もある．この事例が新店舗をオープンするまでには，!銀行・地元企業の協力，"国の特別融資に加え，#被災者や

262

IV

エスニック・コミュニティと被災者

飲食業者の「食」・食文化へのこだわり，!経営者自身の香港との太いパイプ
・起業家精神などが重要な役割をはたした．
「震災時の店は15年ローンで2億円借りて，あと10年残っていた．震災後，ビルのオーナー企業から，自社で使うから撤退してくれと言われた．抗議すると，店舗部分はすべて自分で直せと言われた．直すには8,000万〜1億円かかる．しかもビル全体の客層が変わり，採算が取れない．それで撤退を決意した．店はな
くなってもローンは容赦なく引き落とされる．新店舗のローンで二重借金．新
店舗は，銀行の人が紹介してくれた地元企業が，震災後の神戸の人の役に立つ
なら，倉庫を貸しましょうと言ってくれた．内装は，国の特別融資で4,500万円，
自己資金で1,500万円．新店舗を作るにあたり，私はいろいろ悩み考えた．やる
からには，完全な香港レベルの店にしようと思った．香港は先進国で，料理研究が日進月歩．その最先端の料理をつねに取り入れるには，香港との太いパイ
プが不可欠．また，日本国内での今までの評価にあぐらをかいていてはだめ．
だから店名も一新した．それと，本格的な店にしようと思った．震災のなか，友だちと会ったら，『うまいものが食べたい』という言葉が出てくる．今まで食べたおいしいものを，みな，覚えている．お客さんからの再営業を望むという手紙にも励まされた．本当に記憶に残るおいしいものが適正な価格で食べられる店を作りたいと思った．私は，震災中，みな，どんな商売をしているのかと，あちこち食事に行った．
2月初，備長炭で神戸牛を焼き，しかも手ごろな値段の店に行くと，超満員だった．ここは『震災価格（格安）』などやっていない．震災前から，できるサービス努力は全部やっていた．その店が，震災直後から超満員．
『震災だから』ではなく，ふだんからそうすることが大事だし，お客さんはそれを知っている．これが本当の商売だなと思った」．

震災後，従業員を一時解雇した店も多い．
「余裕のない店では，いきなりクビというところもあった」という．これは，従業員にとって深刻な失業問題であるが，経営者にとっても再開に向けた労働力確保の困難さを伴う苦汁の選択であった．

「失業保険で食いつないで下さいと全員解雇した．その間，料理長が若い厨房スタッフを連れて大阪に移ってしまった．こっちとしても引き留めておけな3

神戸華僑の被災・避難・復興と相互援助

263

い．再オープンのとき，スタッフ確保に苦労した」．
（経営者）「社会保険費もまったく配慮されず，待ってくれない．結局，何とか雇用保
険で食いつないでくれと暫定解雇した．今，従業員の8割は戻ってきたが，2割は，雇用保険では住宅ローンが払えないなどの理由でやむなく大阪に勤め，戻ってこられない」．
（経営者）「全員解雇．いつ再オープンするか，戻ってこられるかどうかわからなかっ．
た．失業中，職を探したが，ああいうときなのでみつからなかった」（従業員）

なお現時点での従業員の労働条件は，店舗が一部損壊だった場合，ほぼ震災前と同水準に回復している．しかし全半壊の場合，「人手が足りず」，長時間労働・仕事がきつくなった，賃金やボーナスが下がったなどの問題が続いている．

社会意識とその変化
震災時，とくにニュー・カマーの中国人には，言葉や食事など，多様な困難があった．華僑，とくに経営者は，こうしたニュー・カマーの中国人の抱える諸問題にも積極的に対応した．
「中国人は，ふだんでも温かいものしか食べないから，冷たい弁当は食べられない．それに避難所で説明を聞いても言葉がわからない．だから寝るだけは避難所で寝て，ご飯はうちで食べてもらった．知らない中国人も一緒に来て食べていたが，こんなときだし，当然だと思っていた．別に差別があったわけではないが，言葉がわかる人が派遣されるということもなかったので，かわいそうだった．外国に住んでいる以上，仕方がないのかも知れないが．そこはやっぱり僕らがかわりをしなければ」．

しかし華僑自身は，民族差別や中国人ゆえの不利益はとくに感じていない．彼らは，震災前から民族差別をあまり感じていなかったし，震災・（表4.3.6）
復興にさいしても，華僑・日本人を問わずさまざまな協力・相互援助を展開してきた．彼らは，震災をへて，日本人との関係は「変わらない」，または「いっそうよくなった」と感じている．
彼らの多くは，「民族ではなく，その人自身の人間性」，「私自身，中国人・
日本人以前に神戸っ子」など，民族・国籍より個人・地域を重視している．震

264

IV

エスニック・コミュニティと被災者

表4.3.6 社会意識の変化，行政等への要望
民族差別

対日本人関係不有明

悪悪化 不変 改善 化 不変 改善 あ

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日本人観

人生観の変化行政・諸機関への要望

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注）人生観の変化：あ＝経済力・貧富の差の意味の大きさ，い＝協力・共同の大切さ，う＝家族の絆の大切さ，え＝自然との調和・共存の大切
さ，お＝やりたいことをやる，行政・諸機関への要望：イ＝早急な復興・インフラの整備，ロ＝開発中止・神戸空港建設反対，ハ＝中央・政府の対応が弱い，ニ＝行政・金融機関の税務・融資対策，ホ＝住宅・就職機会の創出，ヘ＝その他
資料）実態調査より作成．プライバシー保護のため，ケースNoは表毎に不統一

災にかかわるさまざまな問題も，民族問題ではなく，個人・地域的な問題と受けとめている．もちろん彼らは，神戸華僑総会や全国の華僑の支援活動をとおして華僑の連帯を実感し，中国人としてのプライドももっている．しかし，その民族的連帯は，けっして排他的・閉鎖的ではない．神戸南京町で働くある日
本人従業員は，「やれる人間が困っている人を助ければいいという，わけへだてのない華僑の気風」とそれを表現する．
彼らは民族で人間をステレオ・タイプ化しないので，その「日本人観」は明確ではない．しかし彼らは中国に渡航・出張する経験が多く，中国人と日本人を比較する視点をもちやすいことも事実である．そこであえて彼らの日本人観を聞くと，!民族差別をあまりしない，"勤勉でまじめにがんばる，#礼儀正
しく，互いに過度に干渉しないなど，肯定的な評価が多い．震災をへて，彼らの日本人観はあまり変わっていない．ただそのなかでも，日本人被災者の秩序正しさ・たくましさ，ボランティアのヒューマニズムなど，肯定的な方向でい
くつかの変化がある．
「日本人の行儀のよさには驚いた．もちろん例外はある．でも，日本人が一人ひとりおとなしく，規律正しく行動していたことは，すごい特徴だ．それと今まで，日本人は，もっと軟弱な民族だと思っていた．中国や香港に行くと，日本では考えられないほど貧しい人も多い．それに比べ，日本人は，豊かさの3

神戸華僑の被災・避難・復興と相互援助

265

なかで虚弱になり，生活力を失っていると感じていた．でも，そうではない．
もちろん周りからの援助もあるが，みな，我慢すべきところは我慢し，秩序よく，復興にがんばっているのをみると，すごいなあと思う」．
「震災前，日本人は礼儀正しかった．震災直後，日本人は，とても人情深くなり，困っている人をみたら助けていた．その後，また日本人は礼儀正しくなっている．とてもいい」．
「日本の若い人はもっと無関心で，関係ないという態度をとるかと思っていたが，ボランティアをみて感心した．ヒューマニズムを感じた」．

さて彼ら自身の人生観・価値観も，震災を機に，いくつかの点で変化した．
まず第1は，経済力の意味の大きさの再認識である．震災直後，彼らのなかに「金や財産など空しい」という考えが現れた．しかしその後，「大きな自然
災害のなかでは，貧富の差・経済力の差がはっきり影響する」，「寂しいけど，いざというとき，やっぱり頼りになるのはお金だ」という考えが急速に増加し
つつある．
第2は，
「人間同士の共同・協力の大切さ」を，ますます強く確信したことである．ただし一部には，震災直後にはそれを強く感じたが，その後の復興過程
では，むしろ人間のエゴを強く感じるようになったと指摘する事例もある．
「震災で人間が信じられるようになった．それまで，人に甘えるのはいけないことだと思い，打ち解けていくことが少なかった．でも，震災で個人の力が小さいと実感した」．
「今まで，震災だ，噴火だとテレビでみても，他人事と思っていた．これからもしどこかで震災があれば，われわれは必ずお手伝いするだろう」．

第3に，家族との絆を再認識し，親子関係の質が変化したと語る事例も多い．
「家族の大切さを改めて感じた．それと子どもが価値観をかなり変えたと思う．今まで僕の仕事に子どもはあまり関心がなかった．でも，半年間，仕事ができないなかで，家族の絆，助け合いも強まったし，仕事ができない，収入がないとはどういうことかもわかったと思う．それに，たくさんの人が困って，うちでご飯を食べていった．子どもたちはそれを目の前で見た．損得じゃない

266

IV

エスニック・コミュニティと被災者

助け合いとか，食の大切さとか，感じたと思う」．
「家族は大切にしなければという思いを新たにした．絆が強くなった．以前
より，よけいに何でも協力するようになった．何かあったら，みんなすぐ身体を動かすようになった」．

第4に，自然にたいする認識の変化がある．震災前は，「人間は，自然と調和
・共存していくべきだ」という考えと，「人間はもっと科学技術を発展させ，
自然を制御・征服していくべきだ」という考えの間で「どちらともいえない」と考えていた人のなかに，「調和・共存していくべき」と考えを改めた人がみられる．それともかかわり，現代社会・文明・教育が，人間の主体性・たくましさを損なっているといった認識をもった者もいる．
「今の教育に問題を感じた．緊急のとき，どうすればいいかという判断力と実行力は，実際にいろいろ体験・チャレンジするなかでしか育たない．学校の勉強だけではだめ．コンピューター社会や何でも便利な社会は，本当の人間力を埋没させる」．

第5に，人生・生命は有限であり，だからこそ充実したものにしたいと改めて強く感じた事例も少なくない．
「人間，いつ死ぬかわからんから，やりたいことはやっておくべきやね．今まで，臆病や惰性でやりたいこともやらずにすませてきたけど，それではいかんとつくづく思った」．

行政などへの要望
最後に，行政・諸機関にたいする現時点（震災後1年）での要望をみよう．
経営者の多くは，高速道路の復旧を含む早急な復興，インフラ整備，交通事
情の改善などを望んでいる．行政に税務・融資対策，金融機関に低金利の事業，「国融資を望む者も多い．
「中央（日本政府）は冷めた見方しかしていない」
会議員や大臣など，もっと被災地の現状を把握してほしい」など，国家行政との温度差を指摘する意見もある．
一方，従業員は，住宅確保，きめ細かいケア，就職機会の創出，そして行政3

神戸華僑の被災・避難・復興と相互援助

267がボランティアに依存しないこと，企業が社会的役割をはたすことなどを強く要望している．またとくに男性従業員には，住宅再建のための低金利融資を望み，また生活の具体的改善と直結しない「開発」や神戸空港建設に反対する意
見が強い．
「安い公営住宅をいっぱい建て，仮設の人を優先的に入居させるべき．民間住宅も安くしてほしい」．
「小さい路地をなくして広い道路を増やすと，車が多くなり，人が安心して住めない．そんなことより細かいケアが必要．行政がボランティアに頼ってはいけない．春になってボランティアが帰ったらどうするのか．企業がもっと社会的な役割を担ってほしい」
．
（女性）

〔＊注〕
1） 外国人地震情報センター 1996『阪神大震災と外国人』明石書店，および，粉川大義
1995「検証・阪神大震災と在日社会」酒井道雄編『神戸発阪神大震災以後』岩波新書．
2） 安井三吉・陳来幸・過放編 1996『阪神大震災と華僑』（神戸商科大学・神戸大学「阪神大震災と華僑」共同調査報告書）は，華僑団体を中心に行われた震災調査報告である．
本章「!神戸華僑の被災・避難と救援・復興活動」では注以外の資料・記述はこれらの調査によるものである．
3） 中国からの帰国者の家族など，ニューカマーの被災事情について，外国人地震情報セ
1996『阪神大震災と外国人』明石書店

ンター編にくわしい．

4） 仁木ふみこ 1993『震災下の中国人虐殺−中国人労働者と王希天はなぜ殺されたか』
青木書店．
5） 「国際人流」編集局

1995「発揮された連携・連帯の輪の拡大−中国大使館」『国際人流』（96）．
6） 日本華僑の場合，華僑総会と同郷会の間は上下関係ではなく協力関係で結ばれている．
7） 「復興は可能なかぎり私たち自身の努力，すなわち『自力更生，有銭出銭，有力出力』の華僑の伝統精神を基礎にして復興していきたいと思います」神戸華僑震災対策本部長・林同春氏より．
8） ただし下水道の関係で，実際には仮設住宅用地としては活用されなかった．

268

〔付

IV

エスニック・コミュニティと被災者記〕

本章は，神戸大学〈震災研究会〉編 1997『苦闘の被災生活』神戸新聞総合出版センターに掲載した「神戸の華僑の被災と相互援助」を一部修正したものである．なお，「!神戸華僑の被災・避難と救援・復興活動」は過放，「"神戸華僑の被災・復興・社会意識に関する事例研究」は浅野慎一が執筆した．

（浅野慎一・過放）