新

総

務

城

消

市

防

議

会

委

員

平成２３年１２月１３日（水曜日）会総務消防委員会
日時

平成23年12月13日（火曜日）

場所

委員会室

午前９時00分開会

本日の委員会に付した事件
１

２

総務部、企画部、消防本部、鳳来総合支所
第159号議案「質疑・討論・採決」

第160号議案「質疑・討論・採決」

第177号議案「質疑・討論・採決」

第178号議案「質疑・討論・採決」

第179号議案「質疑・討論・採決」

第181号議案「質疑・討論・採決」

陳情の審査
東日本大震災発生の日に全官庁施設に半旗掲揚を求める意見書の提出を求める陳情書「討論・採決」
自衛隊等の大震災救助活動に対して感謝の決議を要望する陳情書出席委員（５名）
委員長

中西宏彰

副委員長

鈴木達雄

委

員

丸山隆弘

滝川健司

菊地勝昭

議

長

夏目勝吾

欠席委員

なし

説明のために出席した者
総務部、企画部、消防本部、鳳来総合支所の係長職以上の関係職員
参考人

杉田謙一

事務局出席者
議会事務局長

滝下一美

議事課長

西尾泰昭

書

記

伊藤千加

「討論・採決」

開会

午前９時00分○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

ただいまから総務消防委○中西宏彰委員長

員会を開会します。

討論なしと認めます。

討論を終了します。

本日は、12日の本会議において本委員会に

これより第160号議案を採決します。

付託されました第159号議案、第160号議案、

本議案は、原案のとおり可決することに異第177号議案から第179号議案まで、第181号

議ありませんか。

議案の６議案並びに議長から送付された陳情〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

について審査します。

○中西宏彰委員長

審査は説明を省略し、直ちに質疑に入りま異議なしと認めます。

よって、第160号議案は、原案のとおり可す。

決すべきものと決定しました。

第159号議案

新城市税条例の一部改正を次に、第177号議案

議題とします。

市有財産の無償譲渡を議題とします。

これより質疑に入ります。

これより質疑に入ります。

質疑はありませんか。

質疑はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

質疑なしと認めます。

○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑を終了します。

これより討論を行います。

これより討論を行います。

討論はありませんか。

討論はありませんか。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕

討論なしと認めます。

○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。

討論を終了します。

これより第159号議案を採決します。

これより第177号議案を採決します。

本議案は、原案のとおり可決することに異本議案は、原案のとおり可決することに異議ありませんか。

議ありませんか。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

異議なしと認めます。

○中西宏彰委員長

よって、第159号議案は、原案のとおり可よって、第177号議案は、原案のとおり可決すべきものと決定しました。
次に、第160号議案

異議なしと認めます。

決すべきものと決定しました。

新城市議会の議員、次に、第178号議案

その他非常勤の職員の公務災害補償等に関す

市有財産の無償譲渡を議題とします。

る条例及び新城市消防団員等公務災害補償条

これより質疑に入ります。

例の一部改正を議題とします。

質疑はありませんか。

これより質疑に入ります。

〔発言する者なし〕

質疑はありませんか。

○中西宏彰委員長〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

質疑なしと認めます。

質疑を終了します。

質疑なしと認めます。

これより討論を行います。

質疑を終了します。

討論はありませんか。

これより討論を行います。

〔発言する者なし〕

討論はありませんか。

○中西宏彰委員長－1－

討論なしと認めます。

討論を終了します。

どのようになっているのかをお聞きしたいと

これより第178号議案を採決します。

思います。

本議案は、原案のとおり可決することに異○中西宏彰委員長

議ありませんか。

○梅原淳範鳳来総合支所長〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

それでは、総合支所からお答えをいたします。

異議なしと認めます。

任意指定の経緯につきましては、委員ご指よって、第178号議案は、原案のとおり可摘のとおり、そもそも大島ダムの水源地域振決すべきものと決定しました。
次に、第179号

梅原鳳来総合支所長。

興策という形で地元要望、名号地区から要望

市有財産の無償譲渡を議があったという経緯がございます。それによ

題とします。

りまして、本施設に係ります維持管理及び運

これより質疑に入ります。

営については名号区で行うということが前提

質疑はありませんか。

で、事業採択されているものでございます。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

そういうことから、ほぼ名号区の住民で組織質疑なしと認めます。

する名号事業組合という任意の団体をつくり質疑を終了します。

まして、そこが管理運営をしておるという状

これより討論を行います。

況でございます。

討論はありませんか。

それから、施設につきましては、旧名号小〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

学校の敷地を活用しております。ご承知のと討論なしと認めます。

おり、駐車場もかなり狭いという状況の中で、討論を終了します。

地域の中で土地を駐車場に出し合ってという

これより第179号議案を採決します。

形で運営をされておるものでございまして、

本議案は、原案のとおり可決することに異そういうことから任意指定でやらせていただ

議ありませんか。

いておるということであります。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

毎年の経営の状況でありますが、総会の資

異議なしと認めます。

料等によりまして報告を受けておりまして、

よって、第179号議案は、原案のとおり可それについて、近年につきましては、かなり決すべきものと決定しました。
次に、第181号議案

赤字も出てきておるという状況であります。

新城市名号温泉施設

入場者数で言いますと、これは入湯税の資料の指定管理者の指定を議題とします。

ですが、最初の13年度が10万５千人弱、それこれより質疑に入ります。

が現在では４万２千人という状況であります。

質疑はありませんか。

そういう形でありまして、営業利益で言いま滝川委員。

すと約500万円ぐらい損を出しているという○滝川健司委員

指定管理が任意指定になっ状況でありまして、運営についても名号事業ていますが、建設の経緯や財源の問題等もあ組合の中でどうしていこうかということを検ってわかるんですが、監査委員の報告があり討されておるという状況でございます。

ましたように、安易に任意指定にするのではそれから、こういった機会等を通じまして、なくて任意にするにはそれなりに審査をする

その施設は市のものでございますので、そうということと、指定管理の状況等はどのよういったところの聞き取り、不都合な点というにチェックされているのか。指定管理料がゼところを互いに連絡を取り合いながら、運営ロ円だからいいじゃないかというのではなく、をともに支え合っているというような状況で－2－

あります。
○中西宏彰委員長○滝川健司委員ございますので、そうしますと、例えて言う滝川委員。

と、公募という形にしても駐車場の問題だと

赤字が500万円と言われたかいろんなことがありますので、なかなか公が、それはどうやって補てんしているか、基募もしづらいという施設でありますので、あ

金か何かあるんですか。赤字がどこまで追加

わせて名号温泉の施設と集合会館という名号

されてもやっていけるのか疑問に思うんです

区で専用で使う施設というのを併設しているけど。

わけですが、それを梅の湯の休憩施設に使っ○中西宏彰委員長

梅原鳳来総合支所長。

○梅原淳範鳳来総合支所長

たりしているわけですが、そういう施設が一

これは13年度に緒にあるということですので、全体が名号温10万５千人弱という話をしましたが、そのと泉ということではなくて、併設されておる部

きは黒字でありました。もともとが地区住民分があるので、なかなかほかに運営を任せるの出資した事業組合というものを組織しておとかいうことは考えにくいということになりりますので、その出資金の中で運営がされてますと、やはり名号事業組合が万歳してしまいるということでございまして、その当時とえば、市がそれ以上応援できるかというと、しますと、資料によりますと平成13年度ではちょっと難しいかなと考えています。

1,600万円ぐらい黒字が出ておったと。それ

ただ、これは事業組合さんの赤字が大分増が赤字に転じたのが平成19年度からというこえてきたということで、ちょっと考えつつあとでありますので、その間に投資された部分

りますので、そこら辺はお互いに話し合いのもありますが、そういったものの積み上げが中でどうしていくかということは考えていかあったということであると理解しております。

ないといけないと思いますが、市の施設で言○中西宏彰委員長

いますとゆ～ゆ～ありいなとはまた性格が違○滝川健司委員

滝川委員。
今までの累積があるといううものと考えております。

ことで、赤字にも耐えられるということです○中西宏彰委員長

けども、その累積がなくなった時点でどうい○滝川健司委員

う方向性になるのでしょうか。市から補てん

そういう状況でいきなり改善は難しいかと思という形になるのでしょうか、その辺についうんですけども、三遠南信名号インターがでて。

きることがチャンスとなるのか、より遠くに○中西宏彰委員長

梅原鳳来総合支所長。

○梅原淳範鳳来総合支所長

滝川委員。
状況はよくわかりました。

行きやすくなって、名号が素通りされる可能

基本的には、要性、諸刃の剣だと思うんですけど、そういうは名号地区への振興策という形の中で事業採時期にあたって経営努力は難しいかなと思う択がされて、建設されたものでありまして、んですけども、市の観光施設ということで何それを地区の中で運用しながら、こういう形

とかバックアップして存続できるような形をで運営をしておるということでございますの取っていくべきかなと思うんですけど、今言で、これについては、これからどんどん施設

われたように、最終的には市が援助できないも古くなっていくわけですから、その点につとなると、バンザイ、閉鎖という可能性もあいては最終的に市が資金を投入していくかとるというふうに理解してよろしいですか。

いうことで言いますと、少し難しいかなとい○中西宏彰委員長

うふうに考えています。極論で言いますと、○梅原淳範鳳来総合支所長

中に入っております什器・備品、そういった懇談会の席でも、やはり三遠南信インターのものについても事業組合で用意されたもので関係で質問が出されました。そういうことで、－3－

梅原鳳来総合支所長。
これは市政報告三遠南信インターチェンジをどういうふうにませんが、一応そういうことで受けていただ

活用していくんだという質疑の中で、市長はいたというふうに。ただ、この途中でも立ち観光施策というものに結び付けてということ

行かなくなればということは考えられます。

を申しておりましたので、そこら辺は板敷川○中西宏彰委員長の始まりのところでありますので、そういっか。

ほかに質疑はありません

たことも含めて一体的にというような考え方

丸山委員。

もできるのかなと思います。ですから、これ○丸山隆弘委員

は私が申し上げることではないですが、観光なんですが、151号線沿い、鳳来の支所から施策の中でインターや、滝川委員が申されたの沿線上、特に今年は豊根で落盤があったりように、これを機会に何とか戻れるような形、して、交通量も激減し観光客も減っておりまできるだけ集客ができるような形、名号事業す。最近の情報ですと能登瀬のレストラン板組合でも努力をしていただきますが、市でも敷も経営をやめるというような話も聞いていそういったことが考えていければと考えておるんですけども、沿線上、今年は特に顕著にりますが、何しても看板をつくったりだとか寂れているという状況があります。

観光戦略についてのお尋ねという簡単なことで済んでいくのかというと、先ほど質疑の中にもありましたように、三なかなかそうでもないと思いますので、そこ

遠南信が便利になってくると思うんですけど、ら辺は観光の計画や道路の整備ということとプラス思考で常に考えていかないと観光戦略絡んでくるのかなと思っております。

というのは成り立たないですから、やはりそ○中西宏彰委員長

こで積極的に市がかかわって、財政的なもの○滝川健司委員

滝川委員。
最後に一点だけ、今の赤字は置いといて、施策として力をいれるべきでの関係で、内部留保がなくなるのは・・・。

はないかと新たに思います。現状で何とか踏予測はできないんでしょうけど。

みとどまるというような事業組合の考え方か○中西宏彰委員長

らも転換して、新たに先を見通して経営戦略

梅原鳳来総合支所長。

○梅原淳範鳳来総合支所長

内部留保自体がができるように、名号事業組合に対しても指今どこまであるかというのは、実際に総会の導していただければと思いますが、支所とし資料の中にはないものですから、私どもが知てどうですか。

り得ない部分です。ただ、今回の指定管理の○中西宏彰委員長

話し合いの中でも、やはりそこら辺が厳しい○梅原淳範鳳来総合支所長と。ほかの指定管理、ゆ～ゆ～ありいなは指すので、私が飛び越えてという話ではないで定管理料が出ているじゃないかというようなすが、同じ市所の敷地内に観光課があります

意見も事業組合の中にあるというふうに聞いので、そういった点については、もちろん連ております。ですので、かなり厳しくなって携を取りながらいきたいと思っております。

きておるのかなというふうには思いますが、それから、名号事業組合の人たちが守りと今回の指定期間の中でじっくり考えていくということではなくて、攻めてはおるんですけいうことになっていくのかなと思います。

ども、その攻めにも乗れないほどの太和金ト○中西宏彰委員長

ンネルの通行どめというのがかなり大きく影○滝川健司委員

滝川委員。

梅原鳳来総合支所長。
観光課がありま

この３年間は何とかなるか

響しておると。もちろん豊根温泉もそうです

なという五分の感触と理解していいですか。

し、とうえい温泉もかなりの打撃だというこ○中西宏彰委員長とを名号温泉でも言っておりました。

梅原鳳来総合支所長。

○梅原淳範鳳来総合支所長

はっきりは申せ

そういうことで、何とかしたいという思い－4－

はあるわけですが、なかなか人の流れという２名から提出された「自衛隊等の大震災救助のは、一度そこでとまってしまうと、それ以活動に対して感謝の決議を要望する陳情書」

上には行かない。だから、委員が言われたよを一括議題とします。

うに、今回の三遠南信の開通によって、それ

本日は、参考人として杉田謙一さんの出席を起爆剤に何とか引っぱってこられればと思を得ております。

います。その点については歩調を合わせなが

この際、委員長から一言ごあいさつ申し上ら、できるだけ協力できるところは協力して、げます。

互いに協力して進めていければと思っており

本日はお忙しい中にもかかわらず、総務消ます。

防委員会の陳情審査のためにご出席いただき、○中西宏彰委員長○丸山隆弘委員

丸山委員。

まことにありがとうございます。委員会を代条件がそろっていますので、表して、心から御礼申し上げますとともに、

プラス思考でお願いしたい。

忌憚のないご意見をお述べくださるようお願○中西宏彰委員長

いいたします。

ほかに質疑はありませんか。

早速ですが、議事の順序について申し上げ〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

ます。

質疑なしと認めます。

参考人から陳情に関してのご説明やご意見質疑を終了します。

を述べていただき、その後、委員からの質疑

これより討論を行います。

にお答えいただくようお願いします。

討論はありませんか。

はじめに、一つ目の陳情「東日本大震災発〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

生の日に全官庁施設に半旗掲揚を求める意見

討論なしと認めます。

書の提出を求める陳情書」についてのご説明

討論を終了します。

をお願いします。

これより第181号議案を採決します。

○杉田謙一参考人

本議案は、原案のとおり可決することに異ろしくお願いいたします。

議ありませんか。

先日、ブータンの国王が日本にみえました。

〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕○中西宏彰委員長

おはようございます。よ非常に感動的なお話を国会でもされました。

異議なしと認めます。

震災の翌日からずっと日本のために祈り続け

よって、第181号議案は、原案のとおり可ていただいたという国王、国民、非常に感動決すべきものと決定しました。

するものがありました。

この際、暫時休憩します。

我が国、この震災の直後、多くの国民が多くの義援金を集めたり、各国からもたくさん

休憩

午前９時20分

再開午前９時21分の義援金が集まりました。
そして今、ここまで来ますと、残念ながら
ボランティアの人たちが非常に少なくなって○中西宏彰委員長

休憩前に引き続き、委員

しまっているというのが現状であります。だ

会を開き、陳情の審査を行います。

んだんとこれが風化してしまっては、もうい

愛知の教育を考える会事務局長から提出さいんじゃないかとか、国民の関心が減ってしれた「東日本大震災発生の日に全官庁施設にまう、非常につらいものがあります。何とか半旗掲揚を求める意見書の提出を求める陳情

復興のために国民の心をつなぎ、きずなをし書」及び愛知の教育を考える会事務局長ほか

っかり持っていきたいというのが私どもの思－5－

いであります。

民もぜひこの日に、あるいはこの日を中心とさて、来年の３月11日、この日は国民がこした１週間なり、半旗を掲げて弔意をあらわ

ぞって、慰霊も含めて復興の決意をする日にしてほしいということを、一般国民に対するしていただきたいと思っておるんですが、こ呼びかけも含めての陳情であります。

の日が日曜日なんです。そうすると、官公庁

これについては以上であります。

において休みのところが多くなってしまいま○中西宏彰委員長す。国民として半旗を掲げて、この日を悼み、ありがとうございました。

以上で、一つ目の陳情に対する参考人から哀悼するという思いが、悲しいかな、いろんの説明、意見が終わりました。

な官庁のところで、出勤して、半旗を掲げて、これより、参考人に対する質疑に入ります。

お休みを取って、また半旗を降納して、それ

なお、念のために申し上げますが、参考人をやってくれるかどうか、非常に大きな疑問

は委員長の許可を得てからご発言ください。

があるんです。

また、委員に対して質疑することができま

あるいは、愛知県下の例えば小中学校、先せんので、ご了承願います。

生方が勤務をされ、恐らく日曜日でも勤務で質疑はありませんか。

きる学校があると思いますが、日曜日は勤務

滝川委員。

しないという学校があったときに、では小中○滝川健司委員

学校で半旗掲揚がその日にできるかどうか。

いるわけですが、我々議会が半旗を掲げるとあるいは、法令や前例、いろいろな問題がいう行為、直接その国旗掲揚等は議会としてあります。例えば、警察の派出所、祝日ならかかわっておりません。議場には国旗も市旗ば国旗が愛知県下全域で国旗を掲げることがも両方ありますが、本来なら新城市として、できるんです。しかし、祝日ではない、これ半旗なら市長のほうへ、そういうような陳情は弔意をあらわす日、この日に交番などで半を出すべきだと思うのですが、そちらはもう旗掲揚ができるかどうか。警察は官僚組織で、されているんですか。

命令なり指示がなければ動けない組織でもあ○中西宏彰委員長

杉田参考人。

ります。半旗を揚げてと言っても、揚げれば○杉田謙一参考人

市へはまだ、これから十処分されるという、現実的にこのような、陛

分に時間があると思いまして、まだ直接お願

下のご即位20年のときがありました。こんないしてはおりません。しかし、市は恐らくやに国民的行事としてお祝いしたいときに、愛っていただけるだろうということで、直前ま

知県下の交番で国旗を揚げられないんですと、でにやっていただけると思っております。議

実際に揚げられなかったんです。そんなばか会が３月11日でありますので、３月議会ではな。しかし、それは命令がなければ、揚げた

間に合わなくて、12月議会に国と県に新城市

ら、実際のところなぜ揚げたんだという指示

議会として意見書を出していただきたいといが出たんですよ。もう驚きました。しかし、うことで、間に合わないということで、今回そういう硬直した官庁も実際にあるんです。

12月議会で出させていただきました。３月ですから、日曜日であってもぜひ揚げてい

11日までには市にお願いして、市としての取ただきたいと。多分、この市ではできると思り組みに関してはお願いする予定であります。

いますが、県や国、すべての官庁においてそそういう趣旨であります。

れができるようにぜひしてほしいということ○中西宏彰委員長

で、意見書の提出、その運動をしていただきか。

たいという希望であります。同時に、一般国

新城市議会に陳情をされてほかに質疑はありません〔発言する者なし〕－6－○中西宏彰委員長

以上で、参考人に対するを言ってみえましたので、少しだけ読ませて質疑は終了しました。

いただきます。

次に、二つ目の陳情「自衛隊等の大震災救

震災での自衛隊の活動についてですが、遺助活動に対して感謝の決議を要望する陳情

体にまつわる話ですが、「ご遺族の方から探書」についてご説明をお願いします。

してほしいと頼まれて、沼地などにボートや、○杉田謙一参考人

今、ここに「日本の防あるいは胸まで沼につかりながら自衛隊員が衛」の23年度版があります。これは、頭のほ捜索します。ご遺族はその様子をあたりで見うに特集として、どのように自衛隊が今回のているわけです。ようやく見つかったときに、

震災復興、支援にかかわったかというのが書ご遺体が想像していない状態であっても、自いてあります。これは後で議長に贈呈させて衛隊員はご遺族との対面に立ち会うわけです。

いただきたいと思いますが、この中に写真もあるところでは、行方不明だった３歳の男の入って、どのような活動をしてきたかという子のご遺体が自衛隊の捜索で見つかったのでのが出ております。もうほんとにこういう状

すが、ご遺体の状態は直視できるものではな態ですよね。ずっと復興のために自衛隊が涙かった。その後、ご遺体を遺体袋に入れて引ながらに感動的な活動をしていた場面が掲載

き渡すときに、お母さんがよかったね、自衛してありますので、また見ていただければと隊の人たちが助けてくれたよと、今度生まれ思っております。

変わって大きくなったら自衛隊に入れてもら

私も震災の後、会としてみんなでカンパをおうねと、泣きながら語りかけたそうです。

集めて、私どもは松島の四つの島、そちらに自衛隊員たちはみんなで線香をあげて合掌し、長靴、作業着、帽子、全部こちらで買って、見送ったりするわけです。このご家族の姿を何が要るかと、そして全部送ったり、義援金

見て、自衛隊員は最後まで必死に捜索をしてを届けたり、そんな形をして、現地にも行っいるんです」てまいりました。まだ電気も復旧していませずっと様子を語っていただきました。涙なんから、お巡りさんが整理をしている状態とがらであります。隊員は支給された少量の食か、がれきを撤去したり、拾ったアルバムを料を食べていただくわけですが、食料が足り拭いたり、本当に悲惨な状態があり、まだがませんから、それを皆さんの前では食べずに、れきの撤去も進んでいないとか、まだまだ進

陰で食べる。その陰で隊の車に乗って食べる

んでいない状況があるので、非常につらく思わけですが、そこには遺体を収容されたにおっております。

いがずっとある。それでも、吐きながら食べ、

そして、行ったときにも多くの人に話を伺

明日のためには食べないとできないわけです

いました。現地の人たちが本当に元気に活躍

から、そういう思いで食べて、活力を得て次されてみえるんですけども、私どもが言う前の日を、最初の72時間は不眠不休でされたそに、「本当に自衛隊の人がいなければできなうです。

かった」とか、まずそう言っていただけるん

先日、20人の仲間で豊川の駐屯地にお話をです。「本当にありがたかった」ということ伺いにまいりました。自衛隊全体でも１万８を語っていただくんです。こんなに頑張って千人以上のご遺体の収容をされたそうですけいるんだなと。

れども、その中でも話を聞くとすごいです。

先日、８月でしたか、日本復興をテーマで物すごい努力をされて、必死に捜索されて、豊橋でも豊田でも講演会をやりまして、その沼地に入り込んでされるわけです。自衛隊のときにとある参議院議員の先生がこんなこと

陸上なら、まだテレビに映る状態があります。
－7－

海上では潜って、ご遺体を上げるときには見と言われたんですけど、そういうことでいいえない状態で、それはテレビの画像にも出せのかなと私は思うんですけど、今回のことにない状態ですけども、本当に頑張ってくださ関しては全国民が一丸となってやったわけなって、今は収容が相当進んでいるという状態

んですが、自衛隊の方々もわかってくれていであります。

ると思いますし、あえて自衛隊にだけ感謝の

そういう自衛隊員の方たちが本当に頑張っ決議というとその辺はちょっと・・・と思うてくださったことによって、ここまで進み、んですけど、その辺はどうでしょうか。

それを見たアメリカ兵も友達作戦という名前○中西宏彰委員長

杉田参考人。

で、自衛隊に感動して我々はやるんだと、各○杉田謙一参考人

本当に皆さんが必死にさ国の協力もあったわけであります。私どもは、れたということはつくづくわかっております

自衛隊をこれまではそれほど身近に感じなかが、自衛隊が本当に頑張ってくださったといった。しかし、こういう状態で自衛隊の人たうことは、現地の人たちがみんな本当に言わちが必死にこの国の国民のために活動していれるんです。数も10万人を超える皆さんが常ただきました。それに対しては、やはり国民時していただいたということもありますが、として感謝の思いを伝えなければ申しわけな

動きが違うんです。危険なところに行ってさいと思う次第であります。

れる。僕も中に入ったけど、悪臭があって、自衛隊だけではありません。消防隊の方、危険だからここに来てはだめだとか、私は民警察の方、みんな帰りたくないと、向こうに間ですから、そう言われました。自衛隊員は残ってでもやりたい、本当にそのように活躍

そういうところであっても、本当に果敢にさしていただきました結果、今ここまで来ておれてみえるんです。

ります。代表して自衛隊ということで取り上遺体収容とか、今も除染に、そういう技術

げましたが、思いはすべてのご努力くださいを持っていかれるのは基本的には自衛隊のました皆さんに対する思いであります。代表

方々が、危険なところに行って、海に潜ってとして自衛隊員の方たちの本当のご努力に対する。ダイバーの方も行かれますが、自衛隊しての感謝の決議をぜひ、御市としても総意がやはりやってくださったという功績は、どとして上げていただけたらなと思って提出しれだけ大きいかと。

た次第であります。

自衛隊員はこれまでずっと、国民から評価以上であります。

されなかったことが非常に多いです。しかし、○中西宏彰委員長

ありがとうございました。

すごい決意と行動力を持ってしていただいた

以上で、二つ目の陳情に対する参考人からということに関しては、これは国民すべてがの説明、意見が終わりました。

合意できることじゃないかと私は思っており

これより、参考人に対する質疑に入ります。

ます。

質疑はありませんか。

○中西宏彰委員長

滝川委員。

○滝川健司委員○滝川健司委員

滝川委員。
私は決して自衛隊員が評価

今杉田さんが言われたようされていないとは思ってないし、それは政権に、今回は自衛隊だけではなく、警察官、消の方針に左右されるところもあるし、今回の防官、海上自衛官、海上保安庁、公務員の中自衛隊の活躍でもマスコミをはじめ新聞等でから、市役所、新城市からも行ってますし、もあまりにも活躍の報道が少なかったという

全国民がやったわけですけど、あえて自衛隊

現実は、それは国の政権の方針なら我々国民だけそういう解釈をすると・・・。代表してとしてもしょうがないですよね。国民がみん－8－な感謝しているのはわかっているし、国自体いて国を挙げて頑張っていかないと復興もでがそういう気持ちがなければどうしようもな

きないということで、そういう面でお互いのいことなんです。わかっていると思いますけ

考え、連帯感を強めたり、意思疎通を図って、

ど、こういうことをやることによって何がど

少しでも早く復興が進むようにするために、うなるんだと言われればそれまでかもしれま

まず来年の３月11日、その日１日ということ

せんけども、気持ちは十分わかっているつもですので、国旗半旗を掲げることに趣旨採択

りですけど。いろいろ言いたいことはあるでということで、それぞれの人がいろんなとこ

しょうけども。

ろで自分の意識として、それがどんどん広ま○中西宏彰委員長

ほかに質疑はありますか。

っていくことが一番大事だと思いますので、〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

趣旨採択ということで討論を終わります。

以上で、参考人に対する○中西宏彰委員長

質疑が終了しました。

ほかに討論はありませんか。

本日はまことにありがとうございました。

〔発言する者なし〕

この際、暫時休憩します。

○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
休憩

午前９時41分

これより採決をします。

再開

午前10時02分

趣旨採択の討論がありますので、起立により採決します。

○中西宏彰委員長

休憩前に引き続き、委員

本陳情を趣旨採択することに賛成の委員の会を開きます。

起立を求めます。

はじめに、「東日本大震災発生の日に全官〔賛成者起立〕

庁施設に半旗掲揚を求める意見書の提出を求○中西宏彰委員長

める陳情書」について自由討議に入ります。

よって、本陳情は趣旨採択すべきものと決意見等のある委員は発言願います。

定しました。

〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

次に、「自衛隊等の大震災救助活動に対し

特に発言がなければ、こて感謝の決議を要望する陳情書」について自れより討論を行います。

由討議に入ります。

討論はありませんか。

意見等のある委員は発言願います。

菊地委員。
○菊地勝昭委員

起立多数と認めます。

〔発言する者なし〕
それでは、「東日本大震災○中西宏彰委員長

特に発言がなければ、こ発生の日に全官庁施設に半旗掲揚を求める意

れより討論を行います。

見書の提出を求める陳情書」について、趣旨討論はありませんか。

採択ということで討論を行います。

鈴木委員。

私は、３月11日の東日本大震災で約２万６○鈴木達雄副委員長

千人の大勢の方が亡くなり、また東北地方でとで討論いたします。

私は趣旨採択というこは大変大きな財産も津波によって流出したり、

特に自衛隊の活躍については、個人的には大変な被害をこうむっております。それを国敬意を表したいと思っております。この陳情

民全員で共有して、また復興も道半ばで、本書と同様の内容の気持ちを持っているもので当にまだ整理がついたところですので、これございます。

からまだかなりお金から人から、すべてにおしかし、今回の大震災においては、公務、－9－

公務でないにかかわらず尽力された方々は自〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

衛隊に限らず、多くの方々がいます。この陳○中西宏彰委員長

情書にもありますように、一般公務員、無名

うに決定しました。

の民間人一人一人というようなことでありま

異議なしと認め、そのよ

これをもちまして、総務消防委員会を閉会

すけども、私も同感であります。そのすべてします。

の方々に敬意と感謝を申し上げたいと考えて

閉会

午前10時09分

おります。
今回の「自衛隊等の大震災救助活動に対して感謝の決議を要望する陳情書」でございま
すが、それを議会として決議することには、以上のとおり会議の次第を記録し、これを趣旨的にはわかりますけども、新城市議会と証するために署名する。

して決議の中身、趣旨というものの本意が伝わらないということを感じております。震災

総務消防委員会委員長に当たって活動していただいた方への敬意、感謝をあらわせる、伝える方法はほかにもあると思いますので、今回の自衛隊等というよ
うな陳情書に対しては、内容はわかりますが、決議書としては少しこのままでは問題があろうかとも思います。そういうことであります
ので、今回は趣旨採択ということにしたほうがいいのではないかと思います。
○中西宏彰委員長

ほかに討論はありませんか。
〔発言する者なし〕○中西宏彰委員長

討論なしと認めます。

討論を終了します。
これより採決します。
趣旨採択の討論がありますので、起立により採決します。
本陳情を趣旨採択することに賛成の委員の起立を求めます。
〔賛成者起立〕○中西宏彰委員長

起立多数と認めます。

よって、本陳情は趣旨採択すべきものと決定しました。
以上で本委員会に付託されました案件の審査はすべて終了しました。
なお、委員会の審査報告書及び委員長報告の作成については、委員長に一任願いたいと思います。これに異議ありませんか。
－10－中西宏彰