議会だより№

2019.5.15

手会

岩119
県田野畑村議議会だより
リニューアル
しました !

３ 月定例会

私はここに注目します ２㌻～
ここが聞きたい！一般質問 ４㌻～
３月定例会で決まったこと ７㌻
みんなのスマイル ８㌻

寿生会に勤める介護士１年生の、中里実保さん（左）と鹿糠奈々子さん（右）。
「利用者さんが笑顔になるような環境づくりを」と頑張ります。

平成 31 年度各会計当初予算
会

計名

31 年度

一般会計

【単位：万円】

平成 31 年度予算

伸

総額 69 億 2599 万円を可決

率

簡易水道会計49 億 3220
6 億 7338
1 億 2792
5 億 6127

17.6％
3.4％
△ 1.1％
74.8％

集落排水会計

6448

7.0％

下水道会計

2729

1.4％

4 億 9326△ 0.7％

1039△ 16.2％3580△ 2.5％

69 億 2599

16.8％

国民健康保険会計

介護保険会計

事業勘定
直診勘定

事業勘定
サービス勘定後期高齢者医療会計
合計

平成31年度予算などを審議する第１回定例村議会が、3月8日 から18日 ま で の 会 期で開かれました。 村長から提案された平成 30 年度一般会計補正予算を含む 20 議案を可決し、 追加で副村長および監査委員の同意案２件も同意しました。 また、 発議案２件のうち１件は否決、 請願１件は不採択となりました。 一般質問は 5 名が登壇し、 村の姿勢を質問しました。 平成 31 年度当初予算など関連議案は、予算特別委員会 （委員長 ・ 鈴木隆昭議員、 副委員長 ・ 中村芳正議員） に付託して審議され、 本会議で可決しました。

鈴木隆昭 予算特別委員会
委員長

注目します

中村勝明 議員

産業開発公社改革

畠山拓雄 議員

観光振興

上村繁幸 議員

大型事業による 真に村民が主役の財政を
村財政

私はここに

中村芳正 議員平成31年度予算

予算審議はゼロ

待機児童 ０

菊地大 議員思惟エリア一体整備事業

佐々木芳利 議員

上山明美 議員

議会だより たのはた思惟エリア一体整 グランドデザイン
備事業の進捗
構想の進め方

大森一 議員2019・5・15

豊かな未来を作る財政規律元年

工藤求 議長3※万円未満四捨五入

2019・5・15

議会だより たのはた2

ここが聞きたい！ 一般質問

【問】グランドデザイン構想の検討事項の反映について伺う。
①新年度計画②新年度予算︻村長︼①グランドデザイン構想検討委員会より︑今月中にも答申を頂く予定︒②新年度予算は︑道の駅建設に係る詳細設計の予算計上をしたが︑具体設計は︑検討委員会からの提言を反映していく︒【問 】 子 ども の虐 待 を 防 ぐ ための対策と、問題が起きた時の対応、関係機関との連携は。
︻ 村 長 ︼ 村 は︑ 要 保 護 児 童 対策地域協議会を設置し︑関係機関︵児童相談所・警察・児童 福 祉 施 設・ 学 校・ そ の 他 ︶と連携し行っている︒【問 】 産 業 開 発 公 社 会 改 革 にあたり、民間主導 ・行政支援の公民連携で経営する意図はあるか。
︻村長︼民間会社設立に係る資本金と出資者のありかたは︑公社改革推進検討委員会で検討中である︒
仮に行政が参画になる場合でも︑行政からの出資割合が％未満となる︑民間主導と行政支援の公民連携の姿が望ましいと︑現時点では考えている︒【問】「㈱陸中たのはた」の経営 について、 存 続 ・撤 廃 を 含めた村民の意見聴取の必要性の真意は。
︻村長︼根本的な経営の理念と経営形態を含むこと︑抜け落ちた感のあるところの整理が必要︒
多様な検討をすべきとの思いを表現したものである︒

・産業振興対策について（①分社化後の事業内容、②出資金の考え）※一般質問のうち、各議員２項目を抜粋し掲載しております。

︻村長︼平成 年度以降の中期財政見通しを︑ 年度末までに策定を完了し︑議員の皆【問 】 将 来 の財 政 見 通 し は、どのように策定しているか。

・文部科学省は就学援助制度の一部単価引き上げとの情報を得ているが、教育委員会の把握状況 ほか 10 件

は︑過疎債など有利な財源の充当を検討していく︒

財源は復興庁と協議中だが︑復興交付金の交付対象外して頂けるよう︑国と事業協議を進めている︒今後設計を進め︑事業費を固めていく︒

料などを取りまとめる︒財源
は︑﹁庁舎および公共施設整備基金﹂および国の交付税措置のある﹁公共施設等適正管理推進事業債︵２０２０年で終了する時限制度︶﹂を活用︒②国との一体型整備事業と算事業費を含めた比較検討資【問】見込み事業額と財源は。
①新庁舎②道の駅︻村長︼①候補地３カ所の概さまにご説明したい︒

30

ほか２件
・村政運営について、村の人員確保の状況
・森林環境譲与税の新年度概算交付額と事業概要

ほか８件
・三陸沿岸道路整備に伴う移転施設
・一人暮らし高齢者の健康管理と安否確認の方法

この協議会では︑最悪な事態を未然に防ぐことはもちろ（その他の質問）

勝明
中村

ほか９件
・村史の編纂の進捗状況

4
議会だより たのはた2019・5・15
議会だより たのはた2019・5・15

5◆国民健康保険税について（①協会けんぽ世帯との比較状況、②滞納状況と対策）◆学校給食センターは、産業開発公社委託での実施が筋では将来の財政見通しの策定は（その他の質問）芳利
佐々木◆拓洋台団地の自力再建住宅エリアの、テレビ電波受信状況◆村道ハイペ線の復旧見通し
31（その他の質問）ん︑早期発見・早期対応︑発生予防の対策など︑共通認識を図っている︒

産業開発公社改革にあたり、 公民連携で経営する意図はあるか（その他の質問）一
大 森明美◆グランドデザイン構想の検討事項の反映◆子どもの虐待防止対策、問題が起きた時の対応、関係機関との連携
上山拓雄
畠山
佐々木 芳利議員◆将来の財政見通しの策定◆新庁舎と道の駅について、見込み事業額と財源
大森 一議
員

村長 --- 中期財政見通しを
平成 30 年度末までに策定完了

・「地域に根ざした産業の振興」の中に、6 次産業化が取り上げられていない 理由50

一般質問

村長 --- 検討委員会からの提言を反映していく

質問項目
質問者
上山 明美議員◆産業開発公社改革での公民連携で経営する意図はあるか◆「㈱陸中たのはた」の経営について、村民の意見聴衆の必要性の真意
村長 --- 民間主導と行政支援の姿が望ましい

ここが聞きたい！
グランドデザイン構想の検討事項の反映は

ここが聞きたい！ 一般質問

３月定例会で決まったこと
議案等番号
議案第 １ 号

平成 30 年度田野畑村一般会計補正予算（第 8 号）

可決

議案第 6 号

平成 30 年度田野畑村国民健康保険特別会計補正予算（第 3 号）

可決

議案第 7 号

平成 30 年度田野畑村簡易水道特別会計補正予算（第 2 号）

可決

議案第 8 号

平成 30 年度田野畑村集落排水特別会計補正予算（第 1 号）

可決

議案第 9 号

平成 30 年度田野畑村介護保険特別会計補正予算（第 3 号）

可決

議案第 10 号

平成 30 年度田野畑村後期高齢者医療特別会計補正予算（第 1 号）

可決議案第 11 号

財産の処分について議決を求めることについて

可決議案第 12 号

災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例

可決議案第 13 号

職員の勤務時間、休日及び休暇に関する条例の一部を改正する条例

可決議案第 14 号

平成 31 年度田野畑村一般会計予算

可決議案第 15 号

平成 31 年度田野畑村国民健康保険特別会計予算可決

議案第 16 号

平成 31 年度田野畑村簡易水道特別会計予算可決議案第 17 号

平成 31 年度田野畑村集落排水特別会計予算可決議案第 18 号

平成 31 年度田野畑村下水道特別会計予算可決議案第 19 号

平成 31 年度田野畑村介護保険特別会計予算可決

議案第 20 号

平成 31 年度田野畑村後期高齢者医療特別会計予算

可決

同意案第１号

田野畑村副村長の選任に関し同意を求めることについて

同意

同意案第２号

田野畑村監査委員の選任に関し同意を求めることについて

同意

発議案第１号最低賃金の改善と中小企業支援の拡充を求める意見書について否決

発議案第２号

平成 31 年度各種会議、研修会等への議員派遣について可決

請願第 1 号

消費税 10％増税の中止を求める請願

不採択

313740【問】国保税について伺う。①協会

議案第 5 号

27

中村 勝明議員

拓洋台団地のテレビ電波受信状況は
村長 --- 共同受信施設を整備。再度自治会を通じ協議したい11

畠山 拓雄議員【問 】 拓 洋 台 団 地 の自 力 再 建 住 宅エリアの、テレビ電波受信状況は。
︻村長︼平成 年度中に電波状況が悪いという情報があり︑ 年２月に電波調査を行い︑翌 年度に共同受信施設を整備した︒
その際︑他の難視聴地域と同様に︑共聴組合による管理・運営を団地住民などと協議したが︑設立への同意が得られず︑自力再建世帯では戸別にご対応頂いた︒
今後︑再度︑自治会を通じて協議していきたい︒

決23【問】村道ハイペ線の災害復旧計画
で、変更後の復旧見通しは。
︻村長︼各種調査をさらに追加実施しているため︑調査期間を７月可頃まで延長する見込み︒
今後のスケジュールは︑４月に復旧計画の策定︑５月に公共事業評価の取りまとめ︑６月に林野庁との協議開始︑８月に国からの事財産の無償譲渡に関し議決を求めることについて

業 採 択︑ ９ 月 に 県 補 正 予 算 議 決︑月に工事着手の予定である︒

議案第 4 号

29 28

けんぽ世帯との比較状況②滞納状

決

40

況と対策
︻村長︼①世帯所得合計が２６８万円の夫婦とも 歳以上で就労者１ 人︑ 子 ど も ２ 人 の ４ 人 世 帯 で︑可19 30

国保税額は 万６４００円︑協会けんぽが 万５２１２円︒夫婦とも 歳未満で就労者１人︑子ども２ 人 の ４ 人 世 帯 で︑ 国 保 税 額 は決

万 ５ ７ ０ ０ 円︑ 協 会 け ん ぽ が万９９２０円と試算される︒②平成 年度末の滞納額は２３８万円︑ 年度末は２７８万円︒
滞納者数は 名︒対策は︑督促状

可村長 --- 督促状や催告書の発送、年金・給与差し押さえなどおよび催告書の発送︑年金・給与差し押さえなどを講じている︒

工事の変更請負契約の締結に関し議決を求めることについて

決【 問 】 学 校 給 食 セ ン タ ー は、 産 業開発公社委託での実施が筋では。

結に関し議決を求めることについて
平井賀漁港地区土地利用高度化再編整備（送配水管及び集落排水管移設その 3）可︻ 教 育 長 ︼ 平 成 年 度 は︑ 労 務 者の雇用体系を統一するため︑全て委託することとし︑公募を行った︒の締結に関し議決を求めることについて
平井賀漁港地区土地利用高度化再編整備羅賀地区その 2 工事の変更請負契約の締１社︵㈱陸中たのはた︶から申し込みがあり︑同社を契約の優先交議案第 3 号

23 災第 663 号平井賀漁港海岸施設防潮堤災害復旧（付帯施設）工事の請負契約

国保税の滞納対策は審議結果渉事業者に決定した︒

議案第 2 号

議 案 名 等

262727

主な議案内容10論

議会だより たのはた

請願の結果

討

2019・5・15●消費税 ％増税の中止を求める
請願︻請願者︼ 宮古民主商工会︻紹介議員︼ 中村勝明
畠山拓雄

31

上山明美
︻審議結果︼ 不採択

予算特別委員会で審議した平成年度予算などについて︑賛成討論がありました︒︻賛成︼ 上山明美議員
震災復興工事の総仕上げの経費と︑復興後の先を見据えた投資的な予算編成と判断した︒内容はきめ細かく︑事業効果や効率性︑政議会だより たのはた策の優先度を総合的に勘案して編成されている︒

2019・5・1510︻賛成︼大森一議員
思惟エリア一体整備事業関連

7や︑農林水産業に 億３千万円余が投入され︑一次産業再生の重視の姿勢と評価する︒優先性・必要■議案第 12 号 災害弔慰金の支給等に関する条例の一部を改正する条例
災害弔慰金の支給等に関する法律施行令の一部改正に伴い、所要の改正をするもの

性・緊急性の高い分野に︑重点的に財源を配分し︑事業を効率的に■議案第 4 号 財産の無償譲渡に関し議決を求めることについて三陸鉄道㈱に無償貸付していた鉄道事業の用に供する財産の一部を無償譲渡するもの運用する方針が見てとれる︒■議案第 1 号 23 災第 663 号平井賀漁港海岸施設防潮堤災害復旧（付帯施設）工事の請負契約の締結に関し議決を求めることについて
・契約金額 5346 万円
・契約の相手方 熊谷建設㈱6みんなのスマイル◆村の好きなところは自然が多く、安らげるところ。
特に北山崎が好きです。
◆議会に期待することは自信、確信を持って、やっていただきたいです。
◆スマイルや元気のもとはた く さ ん 食 べ て、 と に か く、よく動くことです。

村議会政務調査会︵中村芳正会長︶
は︑４月 日から 日まで︑大震災からの復興状況および︑役場庁舎の建設に関する調査のため︑福島県とたりにし︑原子力事故の怖さを強く感じました︒
また︑山形県河北町では︑庁舎建避難指示解除区域を視察し︑本村とは大きく異なる被害の状況を目の当

福島県では津波からの沿岸復興の状況や︑原子力発電所事故による富岡 町 や 浪 江 町 な ど の 帰 還 困 難 区 域︑山形県を視察してきました︒

26

設に対する︑住民や議会の参加方法

第三セクター視察

編集後記

山下社長より説明を受けるようす

議会だよりについては︑聞けば過去にいろいろとあり︑広報たのはたと一緒になったとか・・︒そんな中︑時は変わり議会広報ブームに︒気が付けば本村だけが独自発行していない と か・・︒ 委 員 長 と し て︑﹁ 任 期中に何とかせねば！﹂と思い︑どうにかここまでたどり着きました︒
各 地 区 の 懇 談 会 で 意 見 を 聞 い て︑改めて必要性を感じました︒
多くの村民にご覧いただき︑そして議会をもっと知っていただき︑議会改革につながる︑そんな広報を目指したいと考えます︒改善点は多々あると思いますが︑発展的なご意見をお寄せください︒︵議会広報編集委員会委員長 菊 地 大︶

議会だより たのはた2019・5・15

乳業事業部 ）

（岩泉ホールディングス

25

や︑関わり方などの調査を行い︑村の庁舎建設の際の参考になるものでした︒

職員より帰還困難区域の説明を受けるようす◆傍聴して思うことは（千丈）もう少し味のある質問を、一人一人にしていただきたいです。

畠 山 静 雄さん

■発行 田野畑村議会 ■編集 議会広報編集委員会〒 028-8407 岩手県下閉伊郡田野畑村田野畑 143-1
TEL 0194-34-2111 FAX 0194-34-2410

8

おしず

田野畑村議会政務調査会 視察研修